CELEX: 
Language: nl
Date: 1003-03-03
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    Brussel, 28.4.2005
                                                    COM(2005) 171 definitief
                                                    2005/0062 (CNS)
                                                    2005/0063 (CNS)
                                      Voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
        betreffende communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza
                                      Voorstel voor een
                             BESCHIKKING VAN DE RAAD
   tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende bepaalde uitgaven
                                    op veterinair gebied
                               (door de Commissie ingediend)
                                      {SEC(2005)549}
NL                                                                                    NL
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
   1. Context van het voorstel
      y    Motivering en doel van het voorstel
           De Commissie is voornemens de huidige maatregelen betreffende aviaire
           influenza (AI) overeenkomstig Richtlijn 92/40/EEG van de Raad aan te passen
           om uitbraken van deze ziekte beter te kunnen voorkomen en bestrijden en om
           de eraan verbonden gezondheidsrisico's, kosten, verliezen en de negatieve
           consequenties voor de samenleving als geheel te beperken. De voorgestelde
           veranderingen van de communautaire wetgeving inzake de bestrijding van AI
           dienen samen te vallen met de wijziging van Beschikking 90/424/EEG van de
           Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair gebied,
           zodat deze met dit voorstel in overeenstemming wordt gebracht en een
           toereikende financiële ondersteuning van de lidstaten ten behoeve van een
           aantal van de geplande bestrijdingsmaatregelen gegarandeerd wordt.
      y    Algemene context
           AI is een gevaarlijke, uiterst besmettelijke ziekte bij pluimvee en andere
           vogels, die door verschillende soorten van de zeer grote virusfamilie
           Influenzaviridae wordt veroorzaakt. AI-virussen kunnen ook overgaan op
           andere dieren en op mensen, in de regel na rechtstreeks contact met besmette
           vogels. Bij de menselijke gastheer lopen de symptomen uiteen van een lichte
           conjunctivitis tot ernstige, soms fatale aandoeningen; in het geval van de nog
           steeds heersende AI-epizoötie in bepaalde Aziatische landen is het percentage
           patiënten dat overlijdt erg hoog.
           Als gevolg van de ononderbroken genetische veranderingen van de
           ziekteverwekkers en hun mogelijke “aanpassing” aan pas besmette dierlijke of
           menselijke gastheren zijn de risico's van de diverse AI-virussen voor de
           gezondheid van dier en mens uiteenlopend en in hoge mate onvoorspelbaar. De
           zogenaamde laagpathogene AI (LPAI)-virussen leveren echter volgens de
           huidige kennis geringere risico's voor de gezondheid op dan de hoogpathogene
           AI (HPAI)-virussen, die als gevolg van een mutatie van bepaalde LPAI-
           virussen, in het bijzonder van de types H5 en H7, ontstaan en die een ziekte bij
           pluimvee met een sterftecijfer van wel 90% kunnen veroorzaken.
           Ten aanzien van de volksgezondheid blijkt uit de beschikbare gegevens dat het
           merendeel van het aantal gemelde besmettingen van mensen met AI en alle
           menselijke sterfgevallen ten gevolge van AI-virussen te wijten zijn aan HPAI-
           virussen van de types H5 en H7.
NL                                          2                                               NL
 ---pagebreak---    Over het algemeen zijn populaties van als huisdier gehouden pluimvee vrij van
   AI-virussen. Bepaalde wilde vogels (vooral trekkende watervogels, zoals
   eenden en ganzen) zijn een permanent “reservoir” van LPAI-virussen en geven
   deze van tijd tot tijd aan als huisdier gehouden pluimvee door. Thans en in de
   te voorziene toekomst bestaan er geen middelen waardoor de circulatie van het
   virus bij wilde vogels een halt kan worden toegeroepen of kan worden
   teruggedrongen, zodat het voortdurende gevaar aanwezig is dat potentieel zeer
   gevaarlijke AI-virussen van wilde op als huisdier gehouden vogels, of
   uiteindelijk op andere dieren of mensen overgedragen worden.
   De afgelopen jaren is om onduidelijke redenen het aantal uitbraken van AI
   toegenomen. De laatste tijd worden ernstige uitbraken van AI (HPAI) bij
   talrijke vogelsoorten – waaronder bij op verscheidene wijze gehouden
   pluimvee - in verschillende delen van de wereld en op alle continenten gemeld.
   Als gevolg hiervan zijn honderden miljoenen vogels gestorven of in het kader
   van ziektebestrijding gedood, waardoor de pluimveesector in de gehele wereld
   zeer zware verliezen heeft geleden. Voorts werden in samenhang met deze
   uitbraken diverse gevallen van besmetting van mensen – met soms dodelijke
   afloop – gemeld.
   In de EU deden zich de afgelopen vijf jaar omvangrijke uitbraken van HPAI
   voor in Italië (1999-2000) en in Nederland, met een secundaire verspreiding
   naar België en Duitsland (2003). Deze uitbraken hadden rampzalige gevolgen
   voor de pluimveehouderij en een negatief effect op de samenleving als geheel –
   met name in Nederland, waar ook verscheidene mensen met de ziekte besmet
   raakten. Dit alles ondanks de uiterst strenge bestrijdingsmaatregelen van de
   lidstaten, zoals grootschalig doden en vernietigen van pluimvee en andere
   vogels in de getroffen gebieden, die dikwijls veel ingrijpender waren dan de
   minimumeisen van Richtlijn 92/40/EEG voorschrijven.
   Na eerdere diergezondheidscrises in de EU hebben deze uitbraken in de
   lidstaten verdere, tegen het massaal slachten van dieren gerichte kritiek
   losgemaakt, om redenen van dierwelzijn, maar ook uit ethische, sociale,
   economische en milieu-overwegingen. De publieke opinie keerde zich fel tegen
   deze maatregel, die een storm van kritiek opriep, vooral waar het bijzondere
   categorieën vogels, zoals bedreigde soorten of rassen, of gezelschapsvogels
   betrof. De Rekenkamer heeft vanwege de economische consequenties van het
   massaal slachten voor de Gemeenschapsbegroting ook vaak bij de Commissie
   bezwaar aangetekend.
   Volgens wetenschappelijke inzichten kunnen ongecontroleerde AI-uitbraken,
   met name door bepaalde types virussen veroorzaakte uitbraken na overdracht
   van het virus van vogels of andere dieren op de mens uiteindelijk leiden tot het
   ontstaan van een volledig aan de mens aangepast virus. Een soortgelijk virus
   kan een influenzapandemie zoals de “Spaanse griep” van 1917-1919
   teweegbrengen. Een dergelijke pandemie zou in de gehele wereld miljoenen
   slachtoffers kunnen eisen met aanzienlijke sociaal-economische gevolgen.
NL                                  3                                               NL
 ---pagebreak---      Overeenkomstig Richtlijn 92/40/EEG zijn ziektebestrijdingsmaatregelen alleen
     verplicht als de ziekte bij pluimvee door HPAI veroorzaakt wordt. Er is lering
     getrokken uit de recente epizoötieën. Uitbraken van AI veroorzaakt door LPAI-
     virussen van de types H5 en H7, die vervolgens gemuteerd zijn tot HPAI-
     virussen hebben rampzalige gevolgen gehad. Zodra mutatie heeft
     plaatsgevonden, kan het virus slechts met de grootst mogelijke moeite worden
     bestreden.
     In het licht van het toegenomen besef van de risico's die AI-virussen met zich
     meebrengen voor de menselijke gezondheid, van de adviezen van het
     Wetenschappelijk Comité en de meest recente inzichten in de pathogenese, de
     epizoötiologie en de verspreiding van AI bestaat er thans een onmiskenbare
     noodzaak om de huidige wetgeving te herzien en aan te passen om recht te
     doen aan deze nieuwe ontwikkelingen en ervaringen en om de bestrijding van
     zowel LPAI als HPAI in de toekomst te verbeteren. Dit zal de diergezondheid
     rechtstreeks, en indirect ook de menselijke gezondheid ten goede komen.
   y Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied
     Richtlijn 92/40/EEG van de Raad; Beschikking 2002/649/EG van de
     Commissie; Beschikking 2002/673/EG van de Commissie; bij Beschikking
     2002/649/EG werden richtsnoeren vastgelegd voor het de gehele EU
     omvattend onderzoek naar AI bij pluimvee en bij wilde vogels. Bij de
     Beschikkingen 2002/673/EG en 2004/630/EG van de Commissie zijn
     programma's van de lidstaten voor het uitvoeren van onderzoek naar aviaire
     influenza bij pluimvee en bij wilde vogels goedgekeurd, die op het ogenblik
     worden uitgevoerd.
     Beschikking 90/424/EEG van de Raad van 26 juni 1990 betreffende bepaalde
     uitgaven op veterinair gebied bepaalt dat lidstaten in aanmerking komen voor
     een financiële bijdrage van de Gemeenschap ten behoeve van een aantal
     maatregelen ter bestrijding en uitroeiing van AI (HPAI).
   y Samenhang met ander communautair beleid
     Daar levend pluimvee in bijlage I bij het Verdrag is opgenomen, bestaat een
     van de taken van de Gemeenschap op veterinair gebied erin de
     gezondheidsstatus van pluimvee te verbeteren ter bevordering van de handel in
     pluimvee en pluimveeproducten om zo de ontwikkeling van deze sector te
     garanderen. Voorts moet bij de formulering en uitvoering van alle beleid en
     activiteiten van de Gemeenschap een hoog niveau van bescherming van de
     menselijke gezondheid gewaarborgd worden.
NL                                    4                                             NL
 ---pagebreak---    2.   Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling
        y      Raadpleging van belanghebbende partijen
               De raadpleging met de lidstaten vond in de periode juli-oktober 2004 plaats in
               werkgroepen en in de vorm van een elektronische gedachtewisseling over een
               ontwerp-voorstel.
               In oktober 2004 zijn de Europese NGO's geraadpleegd over een ontwerp-
               voorstel.
               Op basis van de raadpleging werden suggesties aangaande de verbetering van
               sommige artikelen en bijlagen van het ontwerp-voorstel overgenomen.
        y      Verzameling en benutting van deskundigheid
               1.    In 2000 heeft het Wetenschappelijk Comité een advies over AI
                     uitgebracht en aanbevolen de definitie van Richtlijn 92/40/EEG te
                     wijzigen, zodat er ook bij besmetting met laagpathogene AI-
                     virusstammen ziektebestrijdingsmaatregelen worden genomen.
               2.    In 2003 is er nog een wetenschappelijk advies inzake de meest recente
                     diagnostische technieken en vaccinatie tegen AI uitgebracht.
               3.    De adviezen van het Wetenschappelijk Comité kunnen op de volgende
                     website worden geraadpleegd:
                     http//europa.eu.int/comm/food/fs/sc/scah/outcome_en.html.
                     Bij het opstellen van het voorstel is met de adviezen rekening gehouden.
        y      Effectbeoordeling
               De drie in het verslag van het Wetenschappelijk Comité vastgestelde
               beleidsopties zijn geëvalueerd en er is een effectbeoordeling opgesteld1.
               Het resultaat kan als volgt worden samengevat:
               Optie 1:         geen verandering van de definitie van AI en de
                     bestrijdingsmaatregelen overeenkomstig Richtlijn 92/40/EEG, met de
                     aanbeveling dat de lidstaten beperkingen opleggen om de verspreiding
                     van LPAI te voorkomen:
   1
      (verwijzing naar het SEC-document wordt nog opgenomen).
NL                                               5                                            NL
 ---pagebreak---         Handhaving van de status-quo zou voor de Gemeenschap het risico van
        toekomstige uitbraken van HPAI als gevolg van de ongecontroleerde
        circulatie van LPAI-virussen in pluimveebedrijven niet verminderen.
        Alleen de aanbeveling aan de lidstaten om nationale maatregelen ter
        bestrijding van LPAI te nemen zou niet voldoende waarborgen bieden
        voor een betere ziektebestrijding en het terugdringen van de daaraan
        verbonden risico's, mede gezien de weerstand bij de exploitanten tegen
        strengere bestrijdingsmaatregelen. Dergelijke maatregelen gelden immers
        wellicht niet in dezelfde mate voor hun concurrenten in andere lidstaten.
        De toepassing van nationale maatregelen ter bewaking en bestrijding van
        LPAI door iedere afzonderlijke lidstaat kan derhalve tot ernstige
        verstoring van de handel in pluimvee en pluimveeproducten en tot
        oneerlijke concurrentie tussen pluimveeproducenten op een fel
        concurrerende markt leiden.
   Optie 2:       verandering van de huidige definitie van AI, zodat LPAI er ook
        onder komt te vallen. Hierdoor zouden bij LPAI en HPAI dezelfde
        ziektebestrijdingsmaatregelen toegepast worden:
        De uitbreiding van de huidige HPAI-bestrijdingsmaatregelen tot LPAI
        zou niet in de juiste verhouding staan tot de risico's van LPAI voor de
        gezondheid van dier en mens; dit zou ook kunnen resulteren in het
        massaal doden van dieren, in zeer negatieve gevolgen voor het
        dierwelzijn en zeer hoge kosten van de ziektebestrijding, in
        omstandigheden waar grootschalig doden en omvangrijke kosten wellicht
        niet gerechtvaardigd of te verdedigen zijn. De uitvoering van een
        verplicht en stelselmatig uitroeiingsbeleid, dat tot een massale
        vernietiging van dieren zou leiden, lijkt bij LPAI niet noodzakelijk; toch
        zou dit in bepaalde gevallen – gezien de kosten en risico's in vergelijking
        tot de voordelen ervan – overwogen kunnen worden. Voorts zouden
        diverse      andere      aanvullende,      voor      HPAI       benodigde
        bestrijdingsmaatregelen bij LPAI flexibeler toegepast moeten worden.
   Optie 3:       verandering van de huidige definitie van AI, zodat LPAI er ook
        onder komt te vallen, zij het dat er in dat geval bestrijdingsmaatregelen
        worden vastgelegd waarbij gelet wordt op de verschillende virustypes en
        het desbetreffende gastheerdier:
        Optie 3 zou als belangrijk voordeel de vermindering van het risico van
        HPAI-uitbraken bij pluimvee en andere vogels kunnen hebben door een
        betere bestrijding van LPAI op basis van een benadering die in de juiste
        verhouding tot beide vormen van AI staat. Bovendien zou dit de enige
        met het nieuwe hoofdstuk van de OIE-code overeenstemmende
        benadering zijn, dat naar verwachting in mei 2005 definitief goedgekeurd
        zal     worden.      Hierdoor     zou      voorkomen       worden       dat
        ziektebestrijdingsmaatregelen van de EG een nadelig effect op de
        internationale handel zouden hebben.
NL                                6                                                 NL
 ---pagebreak---    3. Juridische onderdelen van het voorstel
      y    Samenvatting van de voorgestelde maatregelen
           Richtlijn 92/40/EEG wordt vervangen door een nieuwe richtlijn, waarin de
           bestaande bepalingen met het oog op een betere bestrijding van AI wordt
           aangepast, daarbij rekening houdend met de noodzaak het massaal doden van
           vogels zoveel mogelijk te beperken.
           Overeenkomstig optie 3 worden de volgende belangrijke veranderingen
           aangebracht in de huidige bepalingen inzake de bestrijding van AI:
           1.    Verandering van de definitie van AI, zodat de LPAI-virussen die tot
                 HPAI-virussen kunnen muteren onder de werkingssfeer van de
                 bestrijdingsmaatregelen komen te vallen; er wordt evenwel tussen beide
                 vormen onderscheid gemaakt, zodat naargelang de verschillende risico's
                 die deze virussen opleveren, specifieke bestrijdingsmaatregelen kunnen
                 worden genomen.
           2.    Invoering van verplichte bewaking van LPAI in alle lidstaten.
           3.    Nieuwe en flexibeler bepalingen inzake vaccinatie.
           4.    Nieuwe en flexibele bepalingen inzake de bestrijding van LPAI en HPAI
                 bij andere als huisdier gehouden vogels dan pluimvee, zoals bijvoorbeeld
                 in dierentuinen gehouden vogels of bedreigde soorten.
           5.    Nieuwe bepalingen om met het oog op de bescherming van de
                 volksgezondheid samenwerking tussen nationale autoriteiten op
                 veterinair gebied en op het terrein van de volksgezondheid bij
                 vaststelling van AI te waarborgen.
           6.    De Commissie wordt gemachtigd om door middel van de
                 comitéprocedure verdere en specifiekere maatregelen ter bestrijding van
                 AI vast te stellen en een AI-vaccinbank op te richten.
      y    Rechtsgrondslag
           Artikel 37 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap.
      y    Subsidiariteitsbeginsel
           De in dit voorstel vastgelegde veterinairrechtelijke maatregelen vallen onder de
           uitsluitende bevoegdheid inzake regelgeving van de Gemeenschap. Er zijn
           slechts zeer weinig met de volksgezondheid samenhangende maatregelen die
           verenigbaar zijn met het subsidiariteitsbeginsel; zo zijn de lidstaten
           bijvoorbeeld volledig verantwoordelijk voor maatregelen op het terrein van
           ziektepreventie ten behoeve van werknemers die zijn blootgesteld aan met AI
           besmet pluimvee of pluimvee dat daarvan verdacht wordt.
NL                                          7                                               NL
 ---pagebreak---       y     Evenredigheidsbeginsel
            Het voorstel bevat minimummaatregelen die moeten worden toegepast bij een
            uitbraak van AI bij pluimvee en andere vogels. Het staat de lidstaten vrij
            strengere bestuursrechtelijke en sanitaire maatregelen te nemen voor het
            toepassingsgebied van de voorgestelde richtlijn. Voorts zijn er bepalingen
            opgenomen die de autoriteiten van de lidstaten de mogelijkheid bieden om
            maatregelen te nemen die in verhouding staan tot de respectieve ziektesituaties.
      y     Keuze van het instrument
            Voorgesteld instrument: richtlijn.
            Andere middelen zouden om de volgende redenen niet geschikt zijn:
            De ervaring met de geharmoniseerde veterinaire wetgeving van de
            Gemeenschap heeft sinds 1964 aangetoond dat een richtlijn de lidstaten
            voldoende ruimte biedt om de wetgeving in het kader van hun wetstelsel en
            bestuursrechtelijk systeem toe te passen. Zie ook de opmerkingen ten aanzien
            van het evenredigheidsbeginsel hierboven.
   4. Gevolgen voor de begroting
      De gevolgen van dit voorstel en het daarmee samenhangende voorstel tot wijziging
      van Beschikking 90/424/EEG voor de begroting worden uiteengezet in de
      effectbeoordeling en kunnen als volgt worden samengevat:
      De extra jaarlijkse kosten ten laste van de Gemeenschapsbegroting die de
      goedkeuring en uitvoering van de bovengenoemde maatregelen met zich zouden
      meebrengen, zouden tussen 3 en 8 miljoen euro liggen, d.w.z. gemiddeld ongeveer
      5,5 miljoen euro bedragen. Deze kosten zouden grotendeels gecompenseerd worden
      door de besparingen als gevolg van het geringere gevaar van toekomstige HPAI-
      epizoötieën. Vanzelfsprekend kan niet exact worden aangegeven in welke mate de
      nieuwe wetgeving zou leiden tot een daling van het aantal toekomstige epizoötieën,
      die momenteel nog grotendeels onvoorspelbaar zijn en gezien de aard van het
      desbetreffende risico nooit helemaal uitgesloten kunnen worden. Als deze
      maatregelen echter de afgelopen vijf jaar reeds in de EU ingevoerd en
      geïmplementeerd waren, zou een van de beide grote epizoötieën die zich in de
      Gemeenschap hebben voorgedaan, waarschijnlijk voorkomen hebben kunnen
      worden. Daarom kan ervan worden uitgegaan dat de uitvoering van de voorgestelde
      maatregelen de komende tien jaar twee omvangrijke HPAI-epizoötieën zal kunnen
      verhinderen.
NL                                          8                                                NL
 ---pagebreak---       De uitgaven van de lidstaten voor de schadeloosstelling van de pluimveehouders,
      voor ruimingsmaatregelen en voor reiniging en ontsmetting (deze uitgaven komen
      overeenkomstig de huidige bepalingen van Beschikking 90/424/EEG in beginsel
      voor 50% communautaire medefinanciering in aanmerking) bedroegen bij de beide
      recente grote epizoötieën in de EU tussen 101 en 174 miljoen euro. Daarom kan
      uitgaande van de huidige kosten geschat worden dat de preventie van twee grote
      epizoötieën over een termijn van 10 jaar besparingen ten bedrage van 100 miljoen
      euro of meer voor de communautaire begroting zou opleveren. Dit zou ruimschoots
      opwegen tegen de verwachte extra kosten voor de nieuwe LPAI-bewakings- en
      bestrijdingsmaatregelen (ca. 55 miljoen euro in tien jaar).
      Voorts zouden dankzij de in het huidige voorstel voorziene andere
      bestrijdingsmaatregelen, zoals bijvoorbeeld vaccinatie, als resultaat van de verwachte
      geringere omvang van toekomstige AI-epizoötieën nog meer besparingen kunnen
      worden bereikt. Het is evenwel uiterst moeilijk deze besparingen te kwantificeren.
   5. Nadere informatie
      y      Intrekking van de bestaande wetgeving
             De goedkeuring van het voorstel houdt de intrekking van de bestaande
             wetgeving in.
      y      Europese Economische Ruimte
             Het voorgestelde besluit is relevant voor de EER en dient derhalve ook voor de
             EER te gelden.
NL                                            9                                              NL
 ---pagebreak---                                                                    2005/0062 (CNS)
                                               Voorstel voor een
                                      RICHTLIJN VAN DE RAAD
         betreffende communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op
   artikel 37,
   Gezien het voorstel van de Commissie2,
   Gezien het advies van het Europees Parlement3,
   Gezien het Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité4,
   Gezien het advies van het Comité van de Regio’s5,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Aviaire influenza is een ernstige, uiterst besmettelijke virusziekte bij pluimvee en
           overige vogels, die wordt veroorzaakt door verschillende soorten influenzavirussen.
           Deze virussen kunnen ook overgaan op zoogdieren, met inbegrip van varkens en
           mensen.
   (2)     Daar levend pluimvee is opgenomen in bijlage I bij het Verdrag, bestaat een van de
           taken van de Gemeenschap op veterinair gebied erin de gezondheidstoestand van
           pluimvee te verbeteren en daardoor het handelsverkeer van pluimvee en
           pluimveeproducten te stimuleren en de ontwikkeling van deze sector te garanderen.
           Voorts moet bij de vaststelling en uitvoering van communautaire beleidsmaatregelen
           en werkzaamheden een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van de mens
           gewaarborgd worden.
   (3)     Er zijn communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza vastgesteld bij
           Richtlijn 92/40/EEG van de Raad van 19 mei 1992 tot vaststelling van communautaire
           maatregelen voor de bestrijding van aviaire influenza6 om de bescherming van de
           diergezondheid te garanderen en een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van de
           pluimveesector.
   2
           PB C […] van […], blz. […].
   3
           PB C […] van […], blz. […].
   4
           PB C […] van […], blz. […].
   5
           PB C […] van […], blz. […].
   6
           PB L 167 van 22.6.1992, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van 2003.
NL                                                        10                                                NL
 ---pagebreak---    (4)  In het licht van recente wetenschappelijke inzichten in de risico's van aviaire influenza
        voor de dier- en volksgezondheid, de ontwikkeling van nieuwe laboratoriumtests en
        nieuwe vaccins en de ervaringen die gedurende recente uitbraken van de ziekte in de
        Gemeenschap en derde landen opgedaan zijn, moeten de maatregelen van Richtlijn
        92/40/EEG grondig worden herzien.
   (5)  Bij de nieuwe communautaire maatregelen dient ook rekening te worden gehouden
        met de meest recente adviezen van het Wetenschappelijk Comité voor de gezondheid
        en het welzijn van dieren en de wijzigingen van de Gezondheidscode voor landdieren
        (Terrestrial Animal Health Code) en het Manual of Diagnostic Tests and Vaccines for
        Terrestrial Animals (Handboek inzake normen voor diagnostische tests en vaccins
        voor landdieren) van het Internationaal Bureau voor besmettelijke veeziekten (OIE)
        ten aanzien van aviaire influenza.
   (6)  Influenzavirussen omvatten een groot aantal verschillende virusstammen. De risico's
        van de diverse influenzavirusstammen voor de dier- en volksgezondheid zijn zeer
        uiteenlopend en als gevolg van de snelle mutatie van de virussen en de mogelijke
        recombinatie van het genetisch materiaal van verschillende stammen tot op zekere
        hoogte onvoorspelbaar.
   (7)  De besmetting met bepaalde stammen van aviaire influenzavirussen kan bij als
        huisdier gehouden vogels uitbraken met de omvang van een epizoötie veroorzaken, die
        tot een dusdanige mortaliteit en schade voor het pluimveebestand leiden dat hierdoor
        met name de rentabiliteit van de pluimveehouderij als geheel gevaar kan lopen. Het
        aviaire influenzavirus is overdraagbaar op mensen en kan een ernstig gevaar voor de
        volksgezondheid vormen.
   (8)  De zogeheten laagpathogene aviaire influenzavirussen leveren volgens de huidige
        kennis geringere risico's voor de gezondheid op dan de hoogpathogene, die ontstaan
        als gevolg van een mutatie van bepaalde laagpathogene virussen.
   (9)  De Gemeenschapwetgeving voor de bestrijding van aviaire influenza dient de lidstaten
        de mogelijkheid te geven om op adequate en flexibele wijze
        ziektebestrijdingsmaatregelen te nemen, waarbij rekening wordt gehouden met de aan
        de verschillende virusstammen verbonden risico's en het waarschijnlijke sociaal-
        economische effect van de maatregelen op de landbouwsector en andere betrokken
        sectoren en er tegelijkertijd zorg voor wordt gedragen dat de maatregelen voor ieder
        afzonderlijk ziektescenario het meest geschikt zijn.
   (10) Met het oog op het voorkomen van en anticiperen op de volksgezondheidsproblemen
        die het gevolg kunnen zijn van aviaire influenza moeten de diensten voor de dier- en
        volksgezondheid in de lidstaten streven naar een effectieve communicatie en nauwe
        samenwerking, zodat de bevoegde instanties zo nodig de juiste maatregelen ter
        bescherming van de menselijke gezondheid kunnen nemen.
   (11) Gezien de mogelijkheid dat laagpathogene aviaire influenzavirussen kunnen muteren
        in hoogpathogene, moeten er maatregelen worden getroffen om de besmetting van
        pluimvee vroegtijdig op het spoor te komen, zodat snel opgetreden kan worden en de
        vereiste maatregelen kunnen worden genomen, waaronder een systeem voor actieve
        bewaking door de lidstaten. Die bewaking dient plaats te vinden aan de hand van
NL                                             11                                                 NL
 ---pagebreak---         algemene richtsnoeren, die in het licht van nieuwe kennis en ontwikkelingen op dit
        terrein aangepast moeten worden.
   (12) Bij iedere verdenking van besmetting met aviaire influenza op grond van klinische of
        laboratoriumonderzoeken of om een andere reden die aanleiding geeft tot de
        verdenking van besmetting dienen er onmiddellijk officiële onderzoeken te worden
        uitgevoerd, zodat er zo nodig snel en doeltreffend kan worden ingegrepen. Deze
        maatregelen moeten, zodra de besmetting bevestigd wordt, zodanig verscherpt worden
        dat onder andere de door besmetting getroffen bedrijven of bedrijven waar besmetting
        dreigt, worden geruimd.
   (13) Indien besmetting met laagpathogeen aviair influenzavirus wordt aangetoond, of
        indien de aanwezigheid van het virus in het geval van serologische aanwijzingen voor
        besmetting niet door virusisolatietests kan worden bevestigd, kan de bestrijding met
        andere methoden dan de voor hoogpathogene aviaire influenzavirussen
        voorgeschreven maatregelen plaatsvinden, gezien de verschillende risiconiveau van
        deze beide situaties.
   (14) Bij het nemen van ziektebestrijdingsmaatregelen en met name bij het instellen van
        beperkingsgebieden moeten ook de dichtheid van de pluimveepopulatie en andere
        risicofactoren in het gebied waar de besmetting is vastgesteld, in aanmerking worden
        genomen.
   (15) Wanneer zich een uitbraak voordoet, moet verdere verspreiding van de ziekte worden
        voorkomen door zorgvuldig toezicht op en beperking van alle verplaatsingen van
        pluimvee en het gebruik van mogelijk besmette producten, door de
        bioveiligheidsmaatregelen op alle niveaus van de pluimveeproductie te verscherpen,
        door het reinigen en ontsmetten van besmette gebouwen, door de instelling van
        beschermings- en toezichtsgebieden rond de uitbraak en, indien nodig, door
        vaccinatie.
   (16) Communautaire maatregelen ter bestrijding van hoogpathogene aviaire influenza
        moeten in de eerste plaats gericht zijn op het ruimen van besmette koppels in
        overeenstemming met de Gemeenschapswetgeving inzake dierwelzijn.
   (17) Vaccinatie tegen aviaire influenza kan een doeltreffende aanvulling zijn van
        ziektebestrijdingsmaatregelen, waardoor massaal doden en vernietigen van pluimvee
        en andere vogels voorkomen kunnen worden. Volgens de huidige stand van kennis
        kan vaccinatie niet alleen nuttig zijn in noodsituaties, maar ook ter voorkoming van
        ziekte in situaties waarin een groter risico bestaat dat aviaire influenzavirussen worden
        ingesleept door in het wild levende dieren of andere bronnen. Daarom dienen er
        maatregelen ten behoeve van zowel beschermende als noodvaccinaties te worden
        genomen.
   (18) Gevaccineerd pluimvee is weliswaar beschermd tegen de klinische ziektesymptomen,
        maar kan toch besmet raken en zo bijdragen tot de verdere verspreiding van de
        besmetting. Vaccinatie moet derhalve gepaard gaan met toereikende, op
        communautaire niveau vastgelegde toezichts- en beperkende maatregelen. Daarom
        moet het vaccinatiebeleid het onderscheid tussen besmette en gevaccineerde dieren
        mogelijk maken. Producten van gevaccineerd pluimvee, zoals vlees en consumptie-
        eieren, moeten bijgevolg in overeenstemming met de desbetreffende
NL                                               12                                               NL
 ---pagebreak---         Gemeenschapswetgeving, met inbegrip van deze richtlijn, in het handelsverkeer
        gebracht worden.
   (19) De Gemeenschap en de lidstaten dienen ook over de mogelijkheid te beschikken om
        vaccinvoorraden aan te leggen om in geval van nood pluimvee en andere vogels mee
        in te enten.
   (20) De nodige voorschriften moeten worden vastgesteld om te garanderen dat voor de
        diagnose van aviaire influenza gebruik wordt gemaakt van geharmoniseerde
        procedures en methoden, zoals bijvoorbeeld de diensten van een communautair
        referentielaboratorium en van referentielaboratoria in de lidstaten.
   (21) Om in door een of meer uitbraken van aviaire influenza ontstane noodsituaties
        doeltreffend te kunnen optreden, moeten de lidstaten de noodzakelijke
        voorbereidingen treffen, met name door het opstellen van rampenplannen en de
        oprichting van ziektebestrijdingscentra. In dergelijke rampenplannen moet ook
        aandacht uitgaan naar het risico dat aviaire influenza voor de gezondheid van de
        werknemers in de pluimveehouderij en overig personeel oplevert.
   (22) Als er tijdens de in Beschikking 2000/666/EG van de Commissie van 16 oktober 2000
        tot vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften en de voorschriften inzake
        veterinaire certificering voor de invoer van vogels, met uitzondering van pluimvee,
        alsmede van quarantainevoorschriften7 bedoelde invoer aviaire influenza in een
        quarantainevoorziening of -station wordt ontdekt, dient dit aan de Commissie te
        worden gemeld. Meldingen in de zin van Richtlijn 82/894/EEG van de Raad van
        21 december 1982 inzake de melding van dierziekten in de Gemeenschap8 komen bij
        uitbraken in de lidstaten echter niet in aanmerking.
   (23) Reinigen en ontsmetten dienen een integrerend deel uit te maken van het
        communautaire beleid inzake de bestrijding van aviaire influenza.
        Ontsmettingsmiddelen moeten gebruikt worden in overeenstemming met Richtlijn
        98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 1998 betreffende het
        op de markt brengen van biociden9.
   (24) Verordening (EG) nr. 1774/2002 van het Europees Parlement en de Raad van
        3 oktober 2002 tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet voor
        menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten10 regelt de verzameling, het
        vervoer, de opslag, het hanteren, de verwerking en het gebruik of de verwijdering van
        dierlijke bijproducten, met inbegrip van dieren die worden gedood om een epizoötie
        uit te roeien, zodat deze geen gevaar opleveren voor de gezondheid van mens en dier.
        Die verordening en de uitvoeringsmaatregelen ervan bieden een algemeen kader voor
        de verwijdering van dode dieren. Er moeten volgens de comitéprocedure voorzover
   7
        PB L 278 van 31.10.2000, blz. 26. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2002/279/EG
        (PB L 99 van 16.4.2002, blz. 17).
   8
        PB L 378 van 31.12.1982, blz. 58. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Beschikking 2004/216/EG van de
        Commissie (PB L 67 van 5.3.2004, blz. 27).
   9
        PB L 123 van 24.4.1998, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1822/2003
        (PB L 284 van 31.10.2003, blz. 1).
   10
        PB L 273 van 10.10.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 668/2004
        van de Commissie (PB L 112 van 19.4.2004, blz. 1).
NL                                                   13                                                      NL
 ---pagebreak---         nodig specifieke, aanvullende of andere maatregelen worden getroffen om de
        bestaande maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza aan te scherpen.
   (25) Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van
        29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor
        levensmiddelen van dierlijke oorsprong11 en Verordening (EG) nr. 852/2004 van het
        Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake levensmiddelenhygiëne12
        kunnen onder bepaalde omstandigheden op eieren toegepast worden die afkomstig zijn
        van bedrijven waarvan het vermoeden bestaat dat er met aviaire influenza besmet
        pluimvee wordt gehouden.
   (26) De lidstaten moeten sancties vaststellen op overtredingen van de bepalingen van deze
        richtlijn en ervoor zorgen dat deze sancties worden toegepast. De sancties moeten
        doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.
   (27) De bijlagen bij deze richtlijn moeten zo nodig met spoed gewijzigd kunnen worden
        om recht te doen aan de ontwikkeling van de wetenschappelijke en technische kennis.
   (28) Gezien de onvoorspelbare ontwikkeling van influenzavirussen moet er zorg voor
        worden gedragen dat er ten behoeve van een zo snel mogelijke vaststelling van
        aanvullende of specifiekere maatregelen ter bestrijding van de besmetting van
        pluimvee, andere vogels of andere dieren, veroorzaakt door aviaire influenzavirussen
        die een ernstige bedreiging voor de gezondheid van mens en dier vormen, op
        Gemeenschapsniveau een snelle procedure bestaat voor het geval dat dergelijke
        maatregelen noodzakelijk zijn.
   (29) In deze richtlijn is vastgelegd welke bestrijdingsmaatregelen minimaal moeten worden
        genomen bij een uitbraak van aviaire influenza bij pluimvee en andere vogels. Het
        staat de lidstaten echter vrij stringentere bestuursrechtelijke en sanitaire maatregelen
        vast te stellen op het binnen de werkingssfeer van deze richtlijn vallende gebied.
        Voorts bepaalt de richtlijn dat de autoriteiten van de lidstaten maatregelen mogen
        nemen die in de juiste verhouding staan tot het aan de diverse ziektesituaties
        verbonden gezondheidsrisico.
   (30) Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel is het, teneinde de fundamentele
        doelstelling van het waarborgen van de ontwikkeling van de pluimveehouderij en het
        leveren van een bijdrage aan de bescherming van de diergezondheid te
        verwezenlijken, noodzakelijk en passend voorschriften inzake specifieke maatregelen
        en minimummaatregelen voor de preventie en bestrijding van aviaire influenza te
        regelen. Deze richtlijn gaat overeenkomstig artikel 5, alinea 3, van het Verdrag niet
        verder dan wat nodig is om de beoogde doelstellingen te verwezenlijken.
   (31) De voor de uitvoering van deze richtlijn vereiste maatregelen dienen te worden
        vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot
        vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie
        verleende uitvoeringsbevoegdheden13.
   11
        PB L 226 van 25.6.2004, blz. 22.
   12
        PB L 139 van 30.4.2004, blz. 7.
   13
        PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.
NL                                              14                                               NL
 ---pagebreak---    (32) Duidelijkheidshalve en uit rationaliteitsoverwegingen moet Richtlijn 92/40/EEG
        worden ingetrokken en worden vervangen door deze richtlijn.
   HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                        HOOFDSTUK I
                  ONDERWERP, WERKINGSSFEER EN DEFINITIES
                                            Artikel 1
                                Onderwerp en werkingssfeer
   1.    In deze richtlijn worden vastgesteld:
         a)    bepaalde preventieve maatregelen voor het toezicht op en de vroegtijdige
               signalering van aviaire influenza en voor een betere bewustmaking van en
               voorbereiding op de risico's van die ziekte van de bevoegde autoriteiten en de
               landbouwsector;
         b)    de minimale bestrijdingsmaatregelen die bij een uitbraak van aviaire influenza
               onder pluimvee en andere vogels en bij een eventuele verspreiding van aviaire
               influenzavirussen naar zoogdieren genomen moeten worden;
         c)    andere maatregelen indien als gevolg van een besmetting van vogels of
               zoogdieren met aviaire influenzavirussen een ernstige bedreiging van de
               gezondheid van mens of dier wordt gesignaleerd, en ter voorkoming van de
               overdracht van de besmetting van die dieren op mensen.
   2.    Het staat de lidstaten vrij stringentere maatregelen vast te stellen op het binnen de
         werkingssfeer van deze richtlijn vallende gebied.
NL                                             15                                              NL
 ---pagebreak---                                              Artikel 2
         Definitie van aviaire influenza, van hoogpathogene aviaire influenza en van
                                 laagpathogene aviaire influenza
   Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder:
   1.      “aviaire influenza”: een besmetting van pluimvee of andere vogels met een influenza
           A-virus
           a)    van het subtype H5 of H7; of
           b)    met een intraveneuze pathogeniciteitsindex groter dan 1,2 bij zes weken oude
                 kippen;
   2.      “hoogpathogene aviaire influenza (HPAI)”: een besmetting van pluimvee of andere
           vogels met:
           a)    aviaire influenzavirussen van het subtype H5 en H7 met een genoomsequentie
                 die codeert voor meerdere basische aminozuren bij de splitsingsplaats van het
                 hemagglutininemolecuul en die overeenkomt met de sequentie die ook bij
                 andere HPAI-virussen is vastgesteld, waaruit afgeleid kan worden dat het
                 hemagglutininemolecuul kan worden gesplitst door een algemene protease van
                 de gastheer; of
           b)    aviaire influenzavirussen met een intraveneuze pathogeniciteitsindex groter
                 dan 1,2 bij zes weken oude kippen;
   3.      “laagpathogene aviaire influenza (LPAI)”: een besmetting van pluimvee of andere
           vogels met aviaire influenzavirussen van het subtype H5 en H7 die niet valt onder de
           definitie in punt 2.
                                             Artikel 3
                                         Overige definities
   Voor de toepassing van deze richtlijn wordt verstaan onder:
   1.      ‘pluimvee’: alle voor de productie van vlees, broedeieren, consumptie-eieren, voor
           de productie van andere commerciële producten, voor het uitzetten in het wild of
           voor het kweken van deze soorten vogels in gevangenschap gefokte of gehouden
           vogels;
   2.      ‘wilde vogel’: in het wild levende vogel die niet wordt gehouden op een bedrijf als
           omschreven in punt 5;
   3.      ‘andere vogel’: andere vogels dan pluimvee die voor voorstellingen,
           wedstrijdvluchten, tentoonstellingen en wedstrijden, zoals siervogels en
           wedstrijdduiven, of om andere dan in punt 1 vermelde redenen in gevangenschap
           worden gehouden;
NL                                              16                                              NL
 ---pagebreak---    4.  ‘officieel geregistreerde zeldzame pluimveerassen of andere vogelrassen’: pluimvee
       of andere vogels die de bevoegde autoriteit in het kader van het bij artikel 63
       vastgelegde rampenplan als zodanig officieel heeft erkend;
   5.  ‘bedrijf’: agrarische of andere inrichtingen, zoals broederijen, circussen,
       dierentuinen, vogelwinkels, vogelmarkten en volières, waarin pluimvee of andere
       vogels voortdurend of tijdelijk worden gekweekt of gehouden, met uitzondering van:
       a)     slachthuizen, vervoermiddelen, quarantainevoorzieningen              en   -stations,
              grensinspectieposten en laboratoria; en
       b)     voor mensen bestemde leefruimte op dergelijke bedrijven in de zin van
              artikel 11, lid 9, tweede alinea, artikel 19, onder e), artikel 30, onder f),
              artikel 39, lid 5, onder g), en artikel 44, lid 1, onder h), tenzij daar permanent
              pluimvee of andere vogels worden gehouden;
   6.  ‘commercieel pluimveebedrijf’: bedrijf waar voor commerciële doeleinden pluimvee
       wordt gehouden;
   7.  ‘niet-commercieel bedrijf/bedrijf van gezelschapsvogels’: een bedrijf waar pluimvee
       of andere vogels door hun eigenaars worden gehouden:
       a)     voor eigen consumptie van het pluimvee of de andere vogels of de producten
              ervan; of
       b)     als gezelschapsdieren;
   8.  ‘compartiment voor pluimvee’ of ‘compartiment voor andere vogels’: een of meer
       pluimveebedrijven of bedrijven van andere vogels waarvoor een gemeenschappelijk
       systeem voor bioveiligheidsmanagement geldt en waar een subpopulatie pluimvee of
       een subpopulatie van andere vogels met een duidelijk onderscheiden
       gezondheidsstatus ten aanzien van aviaire influenza gehouden wordt, die aan
       adequate maatregelen inzake toezicht, controle en bioveiligheid zijn onderworpen;
   9.  ‘koppel": alle pluimvee of andere vogels binnen één productie-eenheid;
   10. ‘productie-eenheid’: een eenheid van een bedrijf die naar de mening van de officiële
       dierenarts wat betreft ligging en dagelijkse verzorging van het pluimvee of de andere
       vogels die daar gehouden worden volledig gescheiden is van andere eenheden in
       hetzelfde bedrijf,
   11. ‘legrijp pluimvee’: pluimvee vóór het legstadium;
   12. 'broedeieren’: door pluimvee gelegde broedeieren;
   13. 'eendagskuikens’: alle pluimvee dat nog niet 72 uur oud is en nog niet gevoerd is;
       muskuseenden (Cairina moschata) of kruisingen daarvan mogen evenwel gevoerd
       zijn;
   14. ‘diagnosehandboek’: het diagnosehandboek als bedoeld in artikel 51, lid 1;
NL                                             17                                                  NL
 ---pagebreak---    15. ‘besmet pluimvee’ en ‘besmette andere vogels’: alle pluimvee en andere vogels:
       a)     waarbij de aanwezigheid van aviaire influenza in overeenstemming met het
              diagnosehandboek is bevestigd; of
       b)     die bij een of meer nieuwe uitbraken van aviaire influenza klinische
              symptomen, postmortemlaesies of reacties op in overeenstemming met
              artikel 51, lid 3, eerste alinea, erkende laboratoria (hierna ‘erkend laboratorium'
              genoemd) uitgevoerde laboratoriumtests vertonen, die met de diagnose van
              aviaire influenza van het diagnosehandboek overeenstemmen;
   16. ‘pluimvee en andere vogels die van besmetting verdacht worden’: pluimvee en
       vogels die zodanige klinische symptomen, postmortemlaesies of reacties op
       laboratoriumtests vertonen dat de aanwezigheid van aviaire influenza niet kan
       worden uitgesloten;
   17. ‘incubatietijd’: een periode van maximaal 21 dagen tussen de vermoedelijke datum
       van besmetting en het optreden van de klinische symptomen van aviaire influenza;
   18. ‘eigenaar’: een natuurlijke persoon of rechtspersoon die pluimvee of andere vogels in
       eigendom heeft of houdt of anderszins verantwoordelijk is voor pluimvee of andere
       vogels, al dan niet tegen financiële vergoeding;
   19. ‘bevoegde autoriteit’: de voor het verrichten van veterinaire controles of het nemen
       van bestuursrechtelijke maatregelen in de zin van deze richtlijn bevoegde autoriteit
       van een lidstaat of de autoriteit aan wie deze bevoegdheid is overgedragen;
   20. 'veterinaire controle': iedere door de bevoegde autoriteit uitgevoerde materiële
       controle en/of administratieve formaliteit;
   21. ‘officiële dierenarts’: de door de bevoegde autoriteit aangewezen dierenarts;
   22. ‘officiële bewaking’: het door de bevoegde autoriteit nauwlettend volgen van de
       gezondheidssituatie inzake aviaire influenza, op grond waarvan zij tot nadere
       onderzoeken kan overgaan;
   23. ‘officieel toezicht’: de maatregelen van de bevoegde autoriteit om te controleren en
       te verifiëren of een persoon de instructies van deze autoriteit betreffende aviaire
       influenza naleeft of heeft nageleefd;
   24. ‘doden’: iedere andere handeling dan slachten die de dood van een dier of vogel tot
       gevolg heeft;
   25. ‘slachten’: iedere handeling die de dood van een dier of vogel door uitbloeden tot
       gevolg heeft;
   26. ‘verwijderen’: het verzamelen, vervoeren, opslaan, hanteren, verwerken of
       verwijderen van dierlijke bijproducten overeenkomstig:
       a)     Verordening (EG) nr. 1774/2002; of
       b)     de in artikel 64, lid 1, van deze richtlijn bedoelde uitvoeringsbepalingen;
NL                                               18                                               NL
 ---pagebreak---    27.   ‘communautaire vaccinbank’: in overeenstemming met artikel 59, lid 1, van deze
         richtlijn aangewezen inrichting voor de opslag van communautaire voorraden
         vaccins tegen aviaire influenza, die overeenkomstig Richtlijn 2001/82/EG van het
         Europees Parlement en de Raad14 en Verordening (EG) nr. 726/2004 van het
         Europees Parlement en de Raad15toegelaten zijn;
   28.   contactbedrijf: een bedrijf waar als gevolg van de ligging, de verplaatsing van
         personen, pluimvee of andere vogels, voertuigen, of anderszins aviaire influenza kan
         zijn ingesleept;
   29.   ‘vermoedelijke uitbraak’: een bedrijf met pluimvee of andere vogels waar de
         bevoegde autoriteit de aanwezigheid van aviaire influenza vermoedt;
   30.   ‘uitbraak’: een bedrijf waar de aanwezigheid van aviaire influenza door de bevoegde
         autoriteit is bevestigd;
   31.   ‘primaire uitbraak’: een uitbraak die in epizoötiologisch opzicht geen verband houdt
         met een eerdere uitbraak in hetzelfde gebied van een lidstaat, zoals gedefinieerd in
         artikel 2 van Richtlijn 64/432/EEG16, of de eerste uitbraak in een ander gebied van
         dezelfde lidstaat.
   32.   DIVA (‘differentiating infected from vaccinated animal’)-strategie: een
         vaccinatiebeleid dat het aan de hand van een diagnostische test om antilichamen
         tegen het veldvirus aan te tonen en door het gebruik van niet-gevaccineerde
         verklikkerdieren mogelijk maakt gevaccineerde/besmette en gevaccineerde/niet-
         besmette dieren van elkaar te onderscheiden;
   33.   ‘ruiming’: verwijdering van alle pluimvee of andere vogels van een bedrijf, uit een
         compartiment voor pluimvee, een compartiment voor andere vogels, of uit een
         productie-eenheid;
   34.   ‘zoogdier’: een tot de klasse Mammalia behorend dier;
   35.   ‘karkassen’: pluimvee en andere vogels die zijn gestorven of gedood.
   14
       PB L 311 van 28.11.2001, blz. 1. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2004/28/EG.
   15
       PB L 136 van 30.4.2004, blz. 1.
   16
       PB 121 van 29.7.1964, blz. 1977/64. Richtlijn laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1/2005
       (PB L 3 van 5.1.2005, blz. 1).
NL                                                   19                                                    NL
 ---pagebreak---                                        HOOFDSTUK II
      BEWAKING, KENNISGEVINGEN EN EPIZOÖTIOLOGICH ONDERZOEK
                                           Artikel 4
                             Jaarlijkse bewakingsprogramma's
   1.   De lidstaten dragen er zorg voor dat er jaarlijks bewakingsprogramma's
        overeenkomstig bijlage I worden vastgelegd om:
        a)    de prevalentie van besmetting met het virus van aviaire influenza, subtypes H5
              en H7, bij diverse soorten pluimvee te kunnen opsporen,
        b)    een beter inzicht in de bedreiging door van vogels afkomstige
              influenzavirussen, die door in het wild levende dieren worden overgedragen, te
              verkrijgen.
   2.   De lidstaten leggen volgens de in artikel 65, lid 2, bedoelde procedure uiterlijk
        15 juni 2007 – en vervolgens ieder jaar uiterlijk 15 juni – het jaarlijkse
        bewakingsprogramma ter goedkeuring aan de Commissie voor.
   3.   De lidstaten brengen uiterlijk op 15 maart van het daaropvolgende jaar de Commissie
        verslag uit van de tenuitvoerlegging van de jaarlijkse bewakingsprogramma's.
                                           Artikel 5
                                  Melding en kennisgevingen
   1.   De lidstaten stellen de bevoegde autoriteit onmiddellijk in kennis van gevallen van
        besmet pluimvee, besmette andere vogels of pluimvee en andere vogels die van
        besmetting verdacht worden.
   2.   Onverminderd het bepaalde in de communautaire wetgeving inzake de melding van
        uitbraken van dierziekten, stellen de lidstaten de Commissie overeenkomstig
        bijlage II in kennis van:
        a)    positieve resultaten van aviaire influenza, die door de bevoegde autoriteit zijn
              bevestigd in slachthuizen, vervoermiddelen, grensinspectieposten en op andere
              plaatsen aan de grenzen van de Gemeenschap en in quarantainevoorzieningen
              of –stations die voldoen aan de communautaire wetgeving inzake de invoer van
              pluimvee of andere vogels;
        b)    de resultaten van officiële bewaking van pluimvee, andere vogels of andere
              dieren, in het kader van de bewaking van aviaire influenza, met inbegrip van
              positieve resultaten bij wilde vogels; en
NL                                            20                                               NL
 ---pagebreak---       c)    iedere besmetting van pluimvee, andere vogels of andere dieren, die door een
            van vogels afkomstige influenzavirus, met uitzondering van in artikel 2, punt 1,
            bedoelde virussen, veroorzaakt wordt en een ernstige bedreiging van de
            gezondheid van dier of mens kan vormen.
                                         Artikel 6
                               Epizoötiologisch onderzoek
   1. De lidstaten zien erop toe dat aan de hand van vragenlijsten vastgesteld in het kader
      van de in artikel 63 voorziene rampenplannen epizoötiologisch onderzoek wordt
      uitgevoerd.
   2. Het epizoötiologisch onderzoek heeft betrekking op het volgende:
      a)    de duur van de periode waarin aviaire influenza op het bedrijf of in andere
            gebouwen of vervoermiddelen aanwezig kan zijn geweest;
      b)    de mogelijke oorsprong van aviaire influenza op het bedrijf, in het slachthuis of
            in de vervoermiddelen;
      c)    de tracering van eventuele contactbedrijven;
      d)    de verplaatsingen van pluimvee of andere vogels, personen, voertuigen, alle
            materiaal of alle stoffen die de verspreiding van het virus van aviaire influenza
            veroorzaakt kunnen hebben.
   3. De bevoegde autoriteit betrekt het epizoötiologisch onderzoek in haar overwegingen
      wanneer:
      a)    zij besluit over aanvullende ziektebestrijdingsmaatregelen overeenkomstig
            deze richtlijn; en
      b)    zij afwijkingen toestaat overeenkomstig deze richtlijn.
   4. Indien uit het epizoötiologisch onderzoek blijkt dat de aviaire influenza
      mogelijkerwijze ingesleept is uit of zich verspreid heeft naar andere lidstaten,
      worden de Commissie en de andere betrokken lidstaten onmiddellijk van alle
      bevindingen van het onderzoek op de hoogte gesteld.
NL                                          21                                                NL
 ---pagebreak---                                     HOOFDSTUK III
             MAATREGELEN BIJ VERMOEDELIJKE UITBRAKEN
                                          Artikel 7
                                Maatregelen op bedrijven
   1. In het geval van een vermoedelijke uitbraak stelt de bevoegde autoriteit onmiddellijk
      een onderzoek in om het vermoeden van besmetting met aviaire influenza te
      bevestigen of uit te sluiten en plaatst zij het bedrijf onder officiële bewaking. De
      bevoegde autoriteit ziet erop toe dat de in de leden 2 en 3 vermelde maatregelen
      worden nageleefd.
   2. De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat op het bedrijf de volgende
      maatregelen worden genomen:
      a)    telling van het pluimvee en andere vogels en alle gedomesticeerde zoogdieren
            of, eventueel, schatting per categorie;
      b)    opstelling van een lijst per categorie van het geschatte aantal stuks pluimvee en
            andere vogels en alle gedomesticeerde zoogdieren op het bedrijf die reeds ziek,
            gestorven of waarschijnlijk besmet zijn; deze lijst wordt dagelijks bijgewerkt
            zodat rekening wordt gehouden met alle gedurende de vermoedelijke uitbraak
            geboren en gestorven dieren en wordt desgevraagd overgelegd aan de
            bevoegde autoriteit;
      c)    pluimvee en andere vogels worden opgehokt of worden ondergebracht op
            andere plaatsen waar zij kunnen worden geïsoleerd om contact met ander
            pluimvee, andere vogels of wilde vogels te voorkomen;
      d)    geen pluimvee en andere vogels mogen het bedrijf worden binnengebracht of
            het verlaten;
      e)    geen karkassen, vlees van pluimvee of andere vogels, met inbegrip van
            slachtafval (hierna ‘vlees’ genoemd), diervoeders, gereedschap, materiaal,
            afval, uitwerpselen, mest van pluimvee of andere vogels (hierna ‘mest’
            genoemd), gebruikt strooisel of andere objecten waardoor het virus van aviaire
            influenza kan worden overgedragen, mogen het bedrijf zonder toestemming
            van de bevoegde autoriteit verlaten;
      f)    geen eieren mogen van het bedrijf worden afgevoerd, met uitzondering van
            eieren – met inbegrip van broedeieren – die met toestemming van de bevoegde
            autoriteit rechtstreeks worden gezonden naar een inrichting voor de bereiding
            van eiproducten overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk II, sectie X, van
            bijlage III bij Verordening (EG) nr. 853/2004 en worden gehanteerd en
            behandeld in overeenstemming met hoofdstuk IX van bijlage II bij
            Verordening (EG) nr. 852/2004; een dergelijke toestemming van de bevoegde
            autoriteit moet voldoen aan de voorschriften van bijlage II bij deze richtlijn;
NL                                           22                                               NL
 ---pagebreak---             g)    voor de verplaatsing van personen, gedomesticeerde zoogdieren, voertuigen en
                  materieel in en uit het bedrijf gelden de voorwaarden van de bevoegde
                  autoriteit en zij moet hiervoor toestemming hebben verleend;
            h)    bij de in- en uitgangen van de gebouwen waar het pluimvee en de andere
                  vogels zijn gehuisvest en van het bedrijf zelf worden adequate
                  ontsmettingsvoorzieningen gebruikt overeenkomstig de aanwijzingen van de
                  bevoegde autoriteit.
   3.       De bevoegde autoriteit waarborgt dat er een epizoötiologisch onderzoek wordt
            verricht    overeenkomstig        artikel     6    (hierna     ‘het   epizoötiologische
            onderzoek’genoemd).
                                                Artikel 8
                       Afwijkingen van bepaalde maatregelen op bedrijven
   De bevoegde autoriteit kan op basis van een risicobeoordeling en in het licht van de genomen
   voorzorgsmaatregelen en de bestemming van de te vervoeren vogels en producten
   afwijkingen van de in artikel 7, lid 2, onder c) tot en met f), bedoelde maatregelen toestaan.
                                                Artikel 9
                              Duur van de maatregelen op de bedrijven
   De maatregelen overeenkomstig artikel 7 die bij vermoedelijke uitbraken worden genomen,
   blijven van kracht totdat de bevoegde autoriteit de verdenking van aviaire influenza heeft
   uitgesloten.
                                                Artikel 10
             Aanvullende maatregelen op grond van het epizoötiologisch onderzoek
   1.       Aan de hand van de voorlopige resultaten van het epizoötiologische onderzoek kan
            de bevoegde autoriteit de in de leden 2, 3 en 4 genoemde maatregelen nemen, met
            name indien het bedrijf in een gebied met een hoge pluimveedichtheid gelegen is.
   2.       De verplaatsingen van pluimvee, andere vogels en eieren en de met de
            pluimveehouderij verband houdende verplaatsing van voertuigen kunnen in een groot
            gebied of in een gehele lidstaat tijdelijk beperkt worden.
            Deze beperking kan ook van toepassing worden verklaard op de verplaatsing van
            gedomesticeerde zoogdieren, maar mag dan niet langer dan 72 uur gelden, tenzij dit
            door uitzonderlijke omstandigheden gerechtvaardigd is.
   3.       De maatregelen van artikel 11 kunnen van toepassing worden op het bedrijf.
            Indien de omstandigheden dit toelaten, kan de toepassing van deze maatregelen
            evenwel tot van besmetting verdacht pluimvee en de productie-eenheden daarvan
            beperkt blijven.
NL                                                  23                                              NL
 ---pagebreak---       Bij het doden van het pluimvee of de andere vogels worden in overeenstemming met
      het diagnosehandboek monsters genomen, zodat het risico van een vermoedelijke
      uitbraak kan worden bevestigd of uitgesloten.
   4. Rond het bedrijf kan een tijdelijk bestrijdingsgebied worden ingesteld en de
      maatregelen overeenkomstig artikel 7, lid 2, worden zo nodig van toepassing op de
      bedrijven binnen dit gebied.
NL                                        24                                            NL
 ---pagebreak---                                         HOOFDSTUK IV
      MAATREGELEN BIJ UITBRAKEN VAN HOOGPATHOGENE AVIAIRE
                                      INFLUENZA (HPAI)
                                           AFDELING 1
                               MAATREGELEN OP BEDRIJVEN
                                              Artikel 11
                              Maatregelen van de bevoegde autoriteit
   1.   Bij een uitbraak van HPAI ziet de bevoegde autoriteit erop toe dat de in artikel 7,
        leden 2 en 3, en de in de leden 2 tot en met 10 van dit artikel bedoelde maatregelen
        worden getroffen.
   2.   Alle pluimvee en andere vogels op het bedrijf waarbij de aanwezigheid van HPAI is
        bevestigd worden onmiddellijk onder officieel toezicht gedood. Bij het doden wordt
        zodanig te werk gegaan dat het risico van verspreiding van aviaire influenza wordt
        voorkomen, met name tijdens het vervoer en het doden en in overeenstemming met
        Richtlijn 93/119/EG van de Raad17.
        Op basis van een risicobeoordeling inzake de verdere verspreiding van aviaire
        influenza kunnen ook andere vogelsoorten op het bedrijf in aanmerking komen om
        gedood te worden.
   3.   Pluimvee en andere vogels die gestorven of gedood zijn en broed- en consumptie-
        eieren op het bedrijf worden onder officieel toezicht verwijderd.
   4.   Pluimvee, dat reeds uit eieren is verkregen die van het bedrijf zijn afgevoerd in de
        periode tussen de datum waarop de HPAI waarschijnlijk het bedrijf is ingesleept en
        het tijdstip waarop de in artikel 7, lid 2, bedoelde maatregelen van toepassing zijn
        geworden, wordt onder officieel toezicht geplaatst en er worden onderzoeken
        conform het diagnosehandboek uitgevoerd.
   5.   Vlees van pluimvee en broed- en consumptie-eieren, die van het bedrijf zijn
        afgevoerd tussen de datum waarop de HPAI waarschijnlijk het bedrijf is ingesleept
        en het tijdstip waarop de in artikel 7, lid 2, bedoelde maatregelen van toepassing zijn
        geworden, worden, voorzover mogelijk, getraceerd en onder officieel toezicht
        verwijderd.
   17
       PB L 340 van 31.12.1993, blz. 21. Richtlijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003 (PB L 122
       van 16.5.2003, blz. 1).
NL                                                 25                                                    NL
 ---pagebreak---        De bevoegde autoriteit mag evenwel toestaan dat consumptie-eieren rechtstreeks
       worden gezonden naar een inrichting voor de bereiding van eiproducten
       overeenkomstig het bepaalde in hoofdstuk II, sectie X van bijlage III bij Verordening
       (EG) nr. 853/2004 en worden gehanteerd en behandeld in overeenstemming met
       hoofdstuk XI van bijlage II bij Verordening (EG) nr. 852/2004. Dergelijke
       toestemmingen voldoen aan de voorschriften van bijlage III bij deze richtlijn.
   6.  Alle stoffen en afval die mogelijk besmet zijn, zoals pluimveevoeder (hierna
       ‘voeder’genoemd), worden vernietigd of zodanig behandeld in overeenstemming met
       de instructies van de officiële dierenarts dat de vernietiging van het virus van de
       aviaire influenza gewaarborgd is.
   7.  Mest, drijfmest en strooisel die mogelijk verontreinigd zijn, worden behandeld
       overeenkomstig artikel 49.
   8.  Na de verwijdering van de karkassen worden de gebouwen waar de dieren waren
       gehuisvest, het mogelijk besmette materieel en de voor het vervoer van het pluimvee
       of andere vogels, karkassen, vlees, voeder, mest, drijfmest, strooisel en ander
       mogelijk besmet materiaal of mogelijk besmette stoffen gebruikte voertuigen
       gereinigd, ontsmet of behandeld overeenkomstig artikel 49.
   9.  Andere als huisdier gehouden vogels of gedomesticeerde zoogdieren mogen zonder
       toestemming van de bevoegde autoriteit het bedrijf niet worden binnengebracht of
       het verlaten.
       Deze beperkende maatregel geldt niet voor gedomesticeerde zoogdieren die alleen
       toegang hebben tot voor mensen bestemde leefruimte.
   10. Bij een primaire uitbraak wordt het virusisolaat onderworpen aan de in het
       diagnosehandboek vastgestelde laboratoriumprocedure om het genetische subtype te
       bepalen.
       Het virusisolaat wordt zo spoedig mogelijk aan het in artikel 52, lid 1, bedoelde
       communautaire referentielaboratorium toegezonden.
                                         Artikel 12
                  Afwijkingen van bepaalde maatregelen op bedrijven
   1.  De lidstaten stellen uitvoeringsbepalingen op voor het toestaan van de in de
       artikelen 13 en 14 genoemde afwijkingen, waaronder passende alternatieve
       maatregelen en bepalingen.
   2.  De lidstaten stellen de Commissie onmiddellijk in kennis van iedere afwijking die zij
       in overeenstemming met artikel 13, lid 1, en artikel 14 hebben toegestaan.
   3.  Wanneer een afwijking in overeenstemming met artikel 13, lid 1, en artikel 14 is
       toegestaan, pleegt de Commissie onmiddellijk overleg met de desbetreffende lidstaat
       over de situatie en bespreekt zij deze zo spoedig mogelijk in het Permanent Comité
       voor de voedselketen en de diergezondheid (hierna ‘het Comité’ genoemd).
NL                                           26                                              NL
 ---pagebreak---    4.        Met inachtneming van de afwijkingen die eventueel overeenkomstig artikel 13, lid 1,
             en artikel 14 zijn toegestaan, kunnen volgens de in artikel 65, lid 3, bedoelde
             procedure maatregelen worden genomen ter voorkoming van de verspreiding van
             aviaire influenza.
                                                Artikel 13
                                 Afwijkingen voor bepaalde bedrijven
   1.        Bij een uitbraak van HPAI in een niet-commercieel bedrijf/bedrijf van
             gezelschapsvogels, een circus, een dierentuin, een vogelwinkel, een wildpark, een
             omheind terrein waar pluimvee en andere vogels voor wetenschappelijke doeleinden
             of met het oog op de bescherming van bedreigde soorten of officieel geregistreerde
             zeldzame pluimveerassen of andere vogelrassen gehouden worden, kan de bevoegde
             autoriteit afwijkingen toestaan van de in artikel 11, lid 2, eerste alinea, vermelde
             maatregelen, mits de ziektebestrijding en de fundamentele belangen van de
             Gemeenschap hierdoor niet in gevaar komen.
   2.        De bevoegde autoriteit draagt er bij het toestaan van een in lid 1 bedoelde afwijking
             zorg voor dat het pluimvee en de andere vogels waarvoor de afwijking geldt:
             a)    volledig geïsoleerd worden gehouden van ander pluimvee of andere vogels en
                   – in voorkomende gevallen – van wilde vogels;
             b)    in overeenstemming met het diagnosehandboek verder bewaakt en getest
                   worden totdat uit de laboratoriumtests blijkt dat zij niet langer een significant
                   risico opleveren voor de verdere verspreiding van HAAI; en
             c)    niet hun bedrijf van herkomst verlaten, behalve om te worden geslacht of als zij
                   naar een ander bedrijf worden gebracht:
                   i)     dat zich in dezelfde lidstaat bevindt; in dit geval vindt het vervoer
                          volgens de aanwijzingen van de bevoegde autoriteit plaats; of
                   ii)    dat zich in een andere lidstaat bevindt; in dit geval is de toestemming van
                          de lidstaat van bestemming vereist.
                                              AFDELING 2
               MAATREGELEN IN AFZONDERLIJKE PRODUCTIE-EENHEDEN EN
                                         CONTACTBEDRIJVEN
                                                Artikel 14
            Maatregelen bij uitbraken van HPAI in afzonderlijke productie-eenheden
   Bij een uitbraak van HPAI in een bedrijf dat uit twee of meer afzonderlijke productie-
   eenheden bestaat, kan de bevoegde autoriteit voor productie-eenheden met gezond pluimvee
   afwijkingen van de in artikel 11, lid 2, eerste alinea, vermelde maatregelen toestaan, mits de
   ziektebestrijdingsmaatregelen en de fundamentele belangen van de Gemeenschap hierdoor
   niet in gevaar komen.
NL                                                  27                                                NL
 ---pagebreak---    Dergelijke afwijkingen voor twee of meer afzonderlijke productie-eenheden worden alleen
   toegestaan indien de officiële dierenarts, daarbij lettend op de structuur, omvang,
   bedrijfsvoering, huisvesting, voedering, watervoorziening, het materieel, personeel en de
   bezoekers van de ruimten, heeft vastgesteld dat deze qua ligging en de dagelijkse verzorging
   van het aldaar gehouden pluimvee volledig van andere productie-eenheden afgescheiden zijn.
                                                Artikel 15
                                    Maatregelen op contactbedrijven
   1.        Aan de hand van het epizoötiologische onderzoek besluit de bevoegde autoriteit of
             een bedrijf als contactbedrijf wordt beschouwd.
             De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat de in artikel 7, lid 2, bedoelde maatregelen
             op contactbedrijven worden toegepast totdat de aanwezigheid van HPAI
             overeenkomstig het diagnosehandboek is uitgesloten.
   2.        Aan de hand van het epizoötiologische onderzoek past de bevoegde autoriteit de in
             artikel 11 genoemde maatregelen op contactbedrijven toe, met name wanneer het
             contactbedrijf in een gebied met hoge pluimveedichtheid is gelegen.
             De voornaamste criteria voor de toepassing van de maatregelen overeenkomstig
             artikel 11 zijn in bijlage IV vastgelegd.
   3.        De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat bij het doden van het pluimvee monsters
             worden genomen om overeenkomstig het diagnosehandboek de aanwezigheid van
             het HPAI-virus op contactbedrijven te kunnen bevestigen of uit te sluiten.
                                              AFDELING 3
    BESCHERMINGS- EN TOEZICHTSGEBIEDEN EN VERDERE BEPERKINGSGEBIEDEN
                                                Artikel 16
      Instelling van beschermings- en toezichtsgebieden en verdere beperkingsgebieden bij
                                          uitbraken van HPAI
   1.        Onmiddellijk na een uitbraak van HPAI bakent de bevoegde autoriteit de volgende
             gebieden af:
             a)    een beschermingsgebied met een straal van ten minste drie kilometer rond het
                   bedrijf;
             b)    een toezichtsgebied met een straal van ten minste tien kilometer rond het
                   bedrijf, met inbegrip van het beschermingsgebied.
   2.        Bij de instelling van beschermings- en toezichtsgebieden overeenkomstig lid 1 houdt
             de bevoegde autoriteit minimaal rekening met de volgende criteria:
             a)    het epizoötiologische onderzoek;
             b)    de geografische situatie, in het bijzonder natuurlijke grenzen;
NL                                                  28                                             NL
 ---pagebreak---            c)     de ligging van het bedrijf en de afstand ten opzichte van andere bedrijven;
           d)     het patroon van de verplaatsingen van en de handel in pluimvee en andere
                  vogels, alsmede de aanwezigheid van slachthuizen;
           e)     de aanwezige voorzieningen en het personeel voor de controle op
                  verplaatsingen van pluimvee en andere vogels, hun karkassen, mest, strooisel
                  (nieuw of gebruikt) binnen de beschermings- en toezichtsgebieden, vooral
                  wanneer het pluimvee en de andere vogels die gedood en verwijderd moeten
                  worden van het bedrijf van herkomst moeten worden afgevoerd.
   3.      De bevoegde autoriteit kan met inachtneming van de in lid 2 genoemde criteria
           verdere beperkingsgebieden rond of naast de beschermings- en toezichtsgebieden
           instellen.
   4.      Als een beschermings-, toezichts- of verder beperkingsgebied op het grondgebied
           van verschillende lidstaten is gelegen, bakenen de bevoegde autoriteiten van de
           getroffen lidstaten het gebied in onderling overleg af.
                                              Artikel 17
                      Maatregelen in de beschermings- en toezichtsgebieden
   1.      De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat binnen de beschermings- en
           toezichtsgebieden de volgende maatregelen worden genomen:
           a)     er worden regelingen getroffen om de verplaatsingen van pluimvee of andere
                  vogels, vlees, eieren, karkassen en voeder te traceren;
           b)     de eigenaren moeten desgevraagd de bevoegde autoriteit alle relevante
                  informatie verstrekken betreffende het pluimvee of de andere vogels en de
                  eieren die het bedrijf worden binnengebracht of het verlaten.
   2.      De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat alle betrokken personen volledig op de
           hoogte zijn van de in de beschermings- en toezichtsgebieden geldende beperkingen.
           Deze informatie kan door middel van waarschuwingsborden, via de media, zoals pers
           en televisie, en andere hiertoe in aanmerking komende middelen worden
           meegedeeld.
                                             AFDELING 4
                       MAATREGELEN IN HET BESCHERMINGSGEBIED
                                              Artikel 18
              Inventarisatie en inspecties door de officiële dierenarts en bewaking
   De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat in de beschermingsgebieden de volgende
   maatregelen worden genomen:
   a)      alle bedrijven worden zo spoedig mogelijk geïnventariseerd;
NL                                                29                                             NL
 ---pagebreak---    b)      alle bedrijven worden binnen zeven dagen na de datum van de instelling van het
           beschermingsgebied door een officiële dierenarts bezocht, die het pluimvee en de
           andere vogels klinisch onderzoekt en die, zo nodig, monsters voor laboratoriumtests
           neemt; van deze inspecties en de bevindingen ervan wordt een register gehouden;
   c)      overeenkomstig het diagnosehandboek worden onmiddellijk bewakingsmaatregelen
           genomen om vast te stellen of de aviaire influenza op andere, binnen het
           beschermingsgebied gelegen bedrijven is overgeslagen.
                                             Artikel 19
                                     Maatregelen op bedrijven
   De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat in de beschermingsgebieden de volgende
   maatregelen worden genomen:
   a)      pluimvee en andere vogels worden opgehokt of worden ondergebracht op andere
           plaatsen waar zij kunnen worden geïsoleerd om contact met ander pluimvee, andere
           vogels of wilde vogels te voorkomen;
   b)      karkassen worden verwijderd;
   c)      voor het vervoer van levend pluimvee of levende andere vogels, vlees, voeder, mest,
           drijfmest, strooisel en andere mogelijk verontreinigde materialen of stoffen gebruikte
           voertuigen en gebruikt materieel worden zo spoedig mogelijk na besmetting
           overeenkomstig artikel 49 gereinigd, ontsmet of behandeld;
   d)      alle door personeel en andere personen gebruikte voertuigen die het bedrijf
           binnenkomen of het verlaten en waarschijnlijk verontreinigd zijn, worden zo spoedig
           mogelijk na besmetting overeenkomstig artikel 49 gereinigd, ontsmet of behandeld;
   e)      geen pluimvee, andere vogels of andere gedomesticeerde zoogdieren mogen zonder
           toestemming van de bevoegde autoriteit een bedrijf waar pluimvee wordt gehouden,
           worden binnengebracht of het verlaten; deze beperkende maatregel geldt niet voor
           dieren die op dergelijke bedrijven alleen toegang hebben tot voor mensen bestemde
           leefruimte indien ieder contact met pluimvee of andere vogels kan worden
           uitgesloten;
   f)      een hoger ziekte- of sterftecijfer of een aanzienlijke productiedaling in bedrijven
           wordt ogenblikkelijk aan de bevoegde autoriteit gemeld; deze voert vervolgens de
           benodigde onderzoeken in overeenstemming met het diagnosehandboek uit;
   g)      ieder die de bedrijven binnengaat of verlaat neemt de adequate
           bioveiligheidsmaatregelen ter voorkoming van de verspreiding van aviaire influenza
           in acht;
   h)      ter bevordering van de bewaking en bestrijding van de ziekte houdt de eigenaar een
           register bij van alle personen die het bedrijf bezoeken; dit wordt desgevraagd aan de
           bevoegde autoriteit overgelegd.
NL                                               30                                               NL
 ---pagebreak---                                               Artikel 20
      Verbod op het afvoeren of verspreiden van gebruikt strooisel of mest van bedrijven
   De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat gebruikt strooisel of mest slechts met haar
   toestemming van bedrijven afgevoerd of verspreid mag worden.
   De verplaatsing van mest van bedrijven kan evenwel worden toegestaan, mits de mest met
   inachtneming van bioveiligheidmaatregelen met het oog op behandeling of voorlopige opslag
   met aansluitende behandeling ter vernietiging van eventuele aviaire influenzavirussen
   overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1774/2002 of overeenkomstig de in artikel 64, lid 1,
   bedoelde specifieke voorschriften naar een daartoe aangewezen bedrijf vervoerd wordt.
                                              Artikel 21
                Jaarbeurzen, markten of andere evenementen en uitzetten van wild
   De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat jaarbeurzen, markten, tentoonstellingen en andere
   evenementen waarbij pluimvee of andere vogels bijeengebracht worden, in
   beschermingsgebieden verboden zijn.
   De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat pluimvee en andere vogels die bestemd zijn om in het
   wild uit te zetten, niet in beschermingsgebieden worden vrijgelaten.
                                              Artikel 22
            Verbod op verplaatsing en vervoer van pluimvee, andere vogels en eieren
   De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat binnen de beschermingsgebieden de verplaatsing en
   het vervoer van pluimvee en andere vogels, legrijp pluimvee, eendagskuikens, broed- en
   consumptie-eieren en karkassen over de weg, met uitzondering van particuliere
   toegangswegen van bedrijven, of per spoor verboden zijn.
   Dit verbod geldt echter niet voor doorvoer door het beschermingsgebied over de weg of per
   spoor zonder dat er gelost of halt gehouden wordt.
                                              Artikel 23
              Afwijkingen voor het vervoer van pluimvee voor onmiddellijke slacht
   In afwijking van artikel 22 kan de bevoegde autoriteit onder de volgende voorwaarden het
   vervoer van pluimvee voor onmiddellijke slacht toestaan:
   a)        het pluimvee wordt op het bedrijf van herkomst door de officiële dierenarts klinisch
             onderzocht om te voorkomen dat pluimvee waarbij klinische symptomen van HPAI
             zijn geconstateerd, vervoerd wordt om te worden geslacht;
   b)        het pluimvee is zo nodig op het bedrijf van herkomst in overeenstemming met het
             diagnosehandboek aan laboratoriumtests onderworpen, die een gunstige uitslag
             hebben opgeleverd;
NL                                                31                                              NL
 ---pagebreak---    c)  het pluimvee wordt in door de bevoegde autoriteit verzegelde voertuigen naar een
       door de bevoegde autoriteit aangewezen slachthuis (hierna ‘het aangewezen
       slachthuis’ genoemd) binnen het beschermings- of toezichtsgebied of – in
       uitzonderingsgevallen – buiten deze gebieden vervoerd;
   d)  de voor het aangewezen slachthuis verantwoordelijke bevoegde autoriteit wordt voor
       de verzending van het pluimvee hiervan op de hoogte gesteld, en deze autoriteit stelt
       de op de plaats van verzending verantwoordelijke bevoegde autoriteit in kennis van
       de aankomst van het pluimvee in het aangewezen slachthuis;
   e)  in het aangewezen slachthuis wordt het pluimvee uit het beschermingsgebied
       gescheiden van andere dieren gehouden en gescheiden van of op een ander tijdstip
       dan ander pluimvee geslacht, bij voorkeur aan het einde van een werkdag; voordat
       ander pluimvee wordt geslacht, moeten de daaropvolgende reinigings- en
       ontsmettingswerkzaamheden voltooid zijn;
   f)  de officiële dierenarts registreert bij de antemortem- en postmortemkeuringen in het
       aangewezen slachthuis ieder symptoom dat duidt op aviaire influenza;
   g)  het vlees wordt niet in het intracommunautaire of internationale handelsverkeer
       gebracht en is voorzien van het in bijlage II bij Richtlijn 2002/99/EG18 bedoelde
       keurmerk voor vers vlees, tenzij volgens de in artikel 65, lid 3, van deze richtlijn
       bedoelde procedure anders wordt besloten;
   h)  het vlees wordt gescheiden van het voor het intracommunautaire en internationale
       handelsverkeer bestemde vlees verkregen, versneden, vervoerd en opgeslagen en er
       wordt op toegezien dat het niet wordt verwerkt in vleesproducten die bestemd zijn
       voor het intracommunautaire of internationale handelsverkeer, tenzij
       i)     het een behandeling heeft ondergaan die is vermeld in bijlage III bij Richtlijn
              2002/99/EG; of
       ii)    volgens de in artikel 65, lid 3, van deze richtlijn bedoelde procedure anders
              wordt besloten.
                                           Artikel 24
            Afwijkingen voor het rechtstreekse vervoer van eendagskuikens
   1.  In afwijking van artikel 22 kan de bevoegde autoriteit onder de volgende
       voorwaarden toestaan dat eendagskuikens rechtstreeks vervoerd worden naar een
       bedrijf of een stal op een bedrijf in dezelfde lidstaat, waar geen ander pluimvee wordt
       gehouden en bij voorkeur buiten de beschermings- en toezichtsgebieden gelegen:
       a)     het vervoer vindt in door de bevoegde autoriteit verzegelde voertuigen plaats;
       b)     tijdens het vervoer en op het bedrijf van bestemming worden adequate
              bioveiligheidmaatregelen genomen;
   18
      PB L 18 van 23.1.2003, blz. 11.
NL                                             32                                              NL
 ---pagebreak---             c)    het bedrijf van bestemming wordt na de aankomst van de eendagskuikens
                  onder officiële bewaking geplaatst.
   2.       In afwijking van artikel 22 kan de bevoegde autoriteit toestaan dat eendagskuikens
            afkomstig uit broedeieren van buiten de beschermings- en toezichtsgebieden gelegen
            bedrijven rechtstreeks naar een ander bedrijf in dezelfde lidstaat vervoerd worden,
            mits de broederij van verzending op grond van haar logistiek en hygiënische
            arbeidsomstandigheden kan waarborgen dat deze eieren niet in aanraking zijn
            gekomen met andere broedeieren of met eendagskuikens, afkomstig van
            pluimveekoppels in deze gebieden, die derhalve een andere gezondheidsstatus
            hebben.
                                              Artikel 25
                Afwijkingen voor het rechtstreekse vervoer van legrijp pluimvee
   In afwijking van artikel 22 kan de bevoegde autoriteit onder de volgende voorwaarden
   toestaan dat legrijp pluimvee rechtstreeks vervoerd wordt naar een binnen het beschermings-
   en toezichtsgebied gelegen bedrijf of een stal op dat bedrijf, waar geen ander pluimvee wordt
   gehouden:
   a)       het pluimvee en de andere vogels op het bedrijf van herkomst, en met name de te
            vervoeren dieren, worden door de officiële dierenarts klinisch onderzocht;
   b)       het pluimvee is zo nodig op het bedrijf van herkomst in overeenstemming met het
            diagnosehandboek aan laboratoriumtests onderworpen, die een gunstige uitslag
            hebben opgeleverd;
   c)       het legrijp pluimvee wordt in door de bevoegde autoriteit verzegelde voertuigen
            vervoerd;
   d)       het bedrijf of de stal van bestemming wordt na de aankomst van het legrijp pluimvee
            onder officiële bewaking geplaatst.
                                              Artikel 26
         Afwijkingen voor het rechtstreekse vervoer van broed- en consumptie-eieren
   1.       In afwijking van artikel 22 kan de bevoegde autoriteit onder de volgende
            voorwaarden toestaan dat eendagskuikens rechtstreeks vervoerd worden naar een
            door de bevoegde autoriteit aangewezen broederij (hierna ‘de aangewezen broederij’
            genoemd), die bij voorkeur binnen het beschermings- of toezichtsgebied is gelegen:
            a)    de koppels van oorsprong waaruit de broedeieren zijn verkregen, zijn in
                  overeenstemming met het diagnosehandboek aan een onderzoek onderworpen,
                  dat een gunstige uitslag heeft opgeleverd;
            b)    de broedeieren en de verpakking ervan zijn voor verzending ontsmet en de
                  herkomst ervan kan worden getraceerd;
NL                                                33                                             NL
 ---pagebreak---             c)    het vervoer van de broedeieren vindt in door de bevoegde autoriteit verzegelde
                  voertuigen plaats;
            d)    in de aangewezen broederij worden overeenkomstig de aanwijzingen van de
                  bevoegde autoriteit bioveiligheidsmaatregelen genomen.
   2.       In afwijking van artikel 22 kan de bevoegde autoriteit toestaan dat consumptie-eieren
            rechtstreeks worden vervoerd naar een door de bevoegde autoriteit aangewezen
            pakstation (hierna ‘het aangewezen pakstation’ genoemd), mits zij in
            wegwerpverpakking zijn verpakt en alle door de bevoegde autoriteit vereiste
            bioveiligheidsmaatregelen worden nageleefd.
                                              Artikel 27
      Afwijkingen voor het rechtstreekse vervoer van gestorven pluimvee en andere vogels
   In afwijking van artikel 22 kan de bevoegde autoriteit toestaan dat gestorven pluimvee en
   andere vogels rechtstreeks worden afgevoerd, mits zij worden verwijderd.
                                              Artikel 28
                          Reiniging en ontsmetting van vervoermiddelen
   1.       De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat de voertuigen en het materieel die gebruikt
            zijn voor vervoer overeenkomstig de artikelen 23 en 27 of bij het vervoer van vlees
            zo spoedig mogelijk in overeenstemming met artikel 49 gereinigd en ontsmet
            worden.
   2.       De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat er bioveiligheidsmaatregelen worden
            genomen om de verspreiding van aviaire influenza door het verkeer van voertuigen
            van en naar in het beschermingsgebied gelegen bedrijven, met name voertuigen voor
            het vervoer van voeder, te voorkomen.
                                              Artikel 29
                                      Duur van de maatregelen
   1.       De in deze afdeling genoemde maatregelen blijven van kracht tot het tijdstip dat alle
            pluimvee en andere vogels op bedrijven in het beschermingsgebied aan
            laboratoriumtests zijn onderworpen om de eventuele aanwezigheid van aviaire
            influenza in overeenstemming met het diagnosehandboek vast te stellen, maar ten
            minste 21 dagen na de datum waarop de voorlopige reiniging en ontsmetting van het
            besmette bedrijf overeenkomstig artikel 49 voltooid zijn,.
   2.       Wanneer de in deze afdeling genoemde maatregelen niet langer overeenkomstig lid 1
            van dit artikel hoeven te worden gehandhaafd, treden de maatregelen van artikel 30
            in het voormalige beschermingsgebied in werking, totdat deze overeenkomstig
            artikel 31 niet langer hoeven te worden toegepast.
NL                                                34                                              NL
 ---pagebreak---                                              AFDELING 5
                           MAATREGELEN IN HET TOEZICHTSGEBIED
                                               Artikel 30
                                  Maatregelen in het toezichtsgebied
   De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat in de toezichtsgebieden de volgende
   maatregelen worden genomen:
   a)      alle pluimveebedrijven worden zo spoedig mogelijk geïnventariseerd;
   b)      binnen de toezichtsgebieden is de verplaatsing van pluimvee, legrijp pluimvee,
           eendagskuikens en broed- en consumptie-eieren verboden, tenzij daartoe
           toestemming is verleend door de bevoegde autoriteit, die erop toeziet dat ter
           voorkoming van de verspreiding van de aviaire influenza adequate
           bioveiligheidsmaatregelen worden genomen; dit verbod geldt echter niet voor
           doorvoer door het toezichtsgebied over de weg of per spoor zonder dat er gelost of
           halt gehouden wordt;
   c)      de verplaatsing van pluimvee legrijp pluimvee, eendagskuikens, broed- en
           consumptie-eieren naar buiten het toezichtsgebied gelegen bedrijven, slachthuizen of
           pakstations is verboden; de bevoegde autoriteit kan evenwel toestemming verlenen
           voor het rechtstreekse vervoer van:
           i)     slachtpluimvee naar een aangewezen slachthuis om onder voorbehoud van
                  artikel 23, onder a), onmiddellijk te worden geslacht;
           ii)    legrijp pluimvee naar een bedrijf in dezelfde lidstaat, waar geen ander
                  pluimvee aanwezig is; het bedrijf wordt na de aankomst van het legrijp
                  pluimvee onder officieel toezicht geplaatst;
           iii)   eendagskuikens:
                  –      naar een bedrijf of een stal op een bedrijf in dezelfde lidstaat, waar geen
                         ander       pluimvee        wordt       gehouden,       mits       adequate
                         bioveiligheidsmaatregelen worden genomen en het bedrijf na het vervoer
                         onder officieel toezicht wordt geplaatst, of
                  –      afkomstig uit broedeieren van buiten de bescherming- en
                         toezichtsgebieden gelegen bedrijven rechtstreeks naar een ander bedrijf
                         in dezelfde lidstaat, mits de broederij van verzending op grond van haar
                         logistiek en hygiënische arbeidsomstandigheden kan waarborgen dat
                         deze eieren niet in aanraking zijn gekomen met andere broedeieren of
                         met eendagskuikens, afkomstig van pluimveekoppels in deze gebieden,
                         die derhalve een andere gezondheidsstatus hebben;
NL                                                 35                                                NL
 ---pagebreak---             iv)   broedeieren naar een aangewezen broederij; de eieren en de verpakking ervan
                  worden voor verzending ontsmet en de herkomst ervan kan worden getraceerd;
            v)    consumptie-eieren naar een aangewezen pakstation, mits zij in
                  wegwerpverpakking zijn verpakt waarbij de door de bevoegde autoriteit
                  vereiste bioveiligheidsmaatregelen worden nageleefd
   d)       ieder die bedrijven in het toezichtsgebied binnengaat of verlaat neemt de adequate
            bioveiligheidsmaatregelen ter voorkoming van de verspreiding van aviaire influenza
            in acht;
   e)       voor het vervoer van levend pluimvee of andere levende vogels, karkassen, voeder,
            mest, drijfmest, strooisel en andere mogelijk besmette materialen of stoffen gebruikte
            voertuigen en gebruikt materieel worden na besmetting zo spoedig mogelijk
            overeenkomstig artikel 49 gereinigd en ontsmet;
   f)       geen pluimvee, andere vogels of andere gedomesticeerde zoogdieren mogen zonder
            toestemming van de bevoegde autoriteit een bedrijf waar pluimvee wordt gehouden,
            worden binnengebracht of het verlaten; deze beperkende maatregel geldt niet voor
            dieren die op dergelijke bedrijven alleen toegang hebben tot voor mensen bestemde
            leefruimte indien ieder contact met pluimvee of andere vogels kan worden
            uitgesloten;
   g)       een hoger ziekte- of sterftecijfer of een aanzienlijke productiedaling in bedrijven
            wordt ogenblikkelijk aan de bevoegde autoriteit gemeld; deze voert vervolgens de
            benodigde onderzoeken in overeenstemming met het diagnosehandboek uit;
   h)       de verwijdering of verspreiding van gebruikt strooisel of mest is verboden, tenzij
            daartoe door de bevoegde autoriteit toestemming is verleend; de verplaatsing van
            mest van een in het toezichtsgebied gelegen bedrijf kan evenwel met inachtneming
            van bioveiligheidsmaatregelen worden toegestaan, mits de mest met het oog op
            behandeling of voorlopige opslag met aansluitende behandeling ter vernietiging van
            eventuele aviaire influenzavirussen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1774/2002
            of overeenkomstig de in artikel 64, lid 1, bedoelde specifieke voorschriften naar een
            daartoe aangewezen bedrijf vervoerd wordt;
   i)       jaarbeurzen, markten, tentoonstellingen en andere evenementen waarbij pluimvee of
            andere vogels bijeengebracht worden, zijn verboden;
   j)       pluimvee dat bestemd is om het in het wild te worden uitgezet, wordt niet vrijgelaten.
                                              Artikel 31
                                      Duur van de maatregelen
   De in deze afdeling genoemde maatregelen blijven van kracht tot het tijdstip dat de
   laboratoriumtests in overeenstemming met het diagnosehandboek zijn uitgevoerd om de
   eventuele aanwezigheid van aviaire influenza vast te stellen op de in het toezichtsgebied
   gelegen bedrijven, maar ten minste 30 dagen na de datum waarop de voorlopige reiniging en
   ontsmetting van het besmette bedrijf overeenkomstig artikel 49 voltooid zijn.
NL                                                36                                               NL
 ---pagebreak---                                       AFDELING 6
               MAATREGELEN IN VERDERE BEPERKINGSGEBIEDEN
                                        Artikel 32
                      Maatregelen in verdere beperkingsgebieden
   1. De bevoegde autoriteit kan bepalen dat sommige of alle in de afdelingen 4 en 5
      vermelde maatregelen van toepassing zijn binnen de in artikel 16, lid 3, bedoelde
      verdere beperkingsgebieden (hierna ‘de verdere beperkingsgebieden’ genoemd).
   2. De bevoegde autoriteit kan bepalen dat er in de verdere beperkingsgebieden op de
      bedrijven en in de gebieden die gevaar lopen, in overeenstemming met Richtlijn
      93/119/EEG door middel van slachten of doden preventief geruimd wordt.
      De herbevolking van deze bedrijven vindt plaats in overeenstemming met de
      aanwijzingen van de bevoegde autoriteit.
   3. De lidstaten, die de in de leden 1 en 2 bedoelde maatregelen toepassen, stellen de
      Commissie hiervan onmiddellijk in kennis.
   4. De Commissie bespreekt de situatie zo spoedig mogelijk met de betrokken lidstaten
      en in het Comité.
   5. Onverminderd de uit hoofde van Beschikking 90/424/EEG van de Raad te nemen
      besluiten kunnen er volgens de in artikel 65, lid 3, bedoelde procedure verdere
      bewakings-, bioveiligheids- en bestrijdingsmaatregelen ter voorkoming van de
      verspreiding van aviaire influenza worden genomen.
                                      AFDELING 7
                AFWIJKINGEN EN BIOVEILIGHEIDSMAATREGELEN
                                        Artikel 33
                                      Afwijkingen
   1. De bevoegde autoriteit kan bij bevestiging van HPAI in een broederij aan de hand
      van een risicobeoordeling afwijkingen toestaan van de in de afdelingen 4 en 5
      bedoelde maatregelen.
   2. Bij een uitbraak van HPAI in een niet-commercieel bedrijf/bedrijf van
      gezelschapsvogels, een circus, een dierentuin, een vogelwinkel, een wildpark, een
      omheind terrein waar pluimvee en andere vogels voor wetenschappelijke doeleinden
      of met het oog op de bescherming van bedreigde soorten of officieel geregistreerde
      zeldzame pluimveerassen of andere vogelrassen gehouden worden, kan de bevoegde
      autoriteit afwijkingen toestaan van de in artikel 18, onder b), en c), en in artikel 30,
      onder f), vermelde maatregelen.
NL                                          37                                                 NL
 ---pagebreak---    3. In afwijking van de afdelingen 4 en 5 kunnen de lidstaten bij uitbraken van HPAI aan
      de hand van een risicobeoordeling specifieke maatregelen nemen inzake de
      verplaatsing van wedstrijdduiven uit en binnen de beschermings- en
      toezichtsgebieden.
   4. De in de leden 1, 2 en 3 vermelde afwijkingen worden slechts toegestaan, mits de
      ziektebestrijding en de fundamentele belangen van de Gemeenschap hierdoor niet in
      gevaar komen.
   5. De lidstaten die de in de leden 1, 2 en 3 vermelde afwijkingen toestaan, stellen de
      Commissie hiervan onmiddellijk in kennis.
   6. De Commissie bespreekt in alle gevallen de situatie zo spoedig mogelijk met de
      betrokken lidstaat en in het Comité.
      Met inachtneming van de krachtens de leden 1, 2 en 3 toegestane afwijkingen
      kunnen volgens de in artikel 65, lid 3, bedoelde procedure maatregelen worden
      genomen ter voorkoming van de verspreiding van aviaire influenza.
                                        Artikel 34
                               Bioveiligheidsmaatregelen
   1. Onverminderd de in de afdelingen 4, 5 en 6 bedoelde maatregelen kan de bevoegde
      autoriteit ter voorkoming van de verspreiding van aviaire influenza de uitvoering van
      aanvullende bioveiligheidsmaatregelen voorschrijven in bedrijven in de
      beschermings- en toezichtsgebieden, de verdere beperkingsgebieden, en in de
      specifieke compartimenten voor pluimvee en voor andere vogels in de betrokken
      lidstaat.
      Deze maatregelen kunnen vervoersbeperkingen voor voertuigen of personen
      betreffen, die voeder leveren, eieren ophalen, pluimvee naar slachthuizen
      transporteren, te verwijderen karkassen verzamelen, evenals overige verplaatsingen
      van personeel, dierenartsen en personen die bedrijfsmaterieel afleveren.
   2. De lidstaten die de in lid 1 bedoelde maatregelen nemen, stellen de Commissie
      hiervan onmiddellijk in kennis.
   3. De Commissie bespreekt de situatie zo spoedig mogelijk met de betrokken lidstaat en
      in het Comité.
   4. Onverminderd de uit hoofde van Beschikking 90/424/EEG van de Raad te nemen
      besluiten kunnen er volgens de in artikel 65, lid 3, bedoelde procedure verdere
      bewakings-, bioveiligheids- en bestrijdingsmaatregelen ter voorkoming van de
      verspreiding van aviaire influenza worden genomen.
NL                                          38                                              NL
 ---pagebreak---                                             AFDELING 8
       MAATREGELEN BIJ VERDENKING EN BEVESTIGING VAN HOOGPATHOGENE
         AVIAIRE INFLUENZA (HPAI) IN BEPAALDE ANDERE INRICHTINGEN DAN
                              BEDRIJVEN EN IN VERVOERMIDDELEN
                                              Artikel 35
         Onderzoek naar de vermoedelijke aanwezigheid van HPAI in bepaalde andere
                          inrichtingen dan bedrijven en in vervoermiddelen
   Bij verdenking of bevestiging van de aanwezigheid van HPAI in slachthuizen,
   vervoermiddelen of grensinspectieposten stelt de bevoegde autoriteit onmiddellijk een
   onderzoek in om in overeenstemming met het diagnosehandboek de verdenking te bevestigen
   of uit te sluiten.
                                              Artikel 36
                                     Maatregelen in slachthuizen
   1.        De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat bij verdenking of bevestiging van
             HPAI op basis van een risicobeoordeling alle in het slachthuis aanwezige pluimvee
             zo spoedig mogelijk onder officieel toezicht wordt gedood of geslacht.
             Indien het pluimvee wordt geslacht, wordt het vlees ervan onder officieel toezicht
             afzonderlijk bewaard totdat niet alleen de onderzoeken overeenkomstig artikel 35,
             maar ook andere onderzoeken ter bevestiging of uitsluiting van de aanwezigheid van
             HPAI zijn afgesloten.
   2.        Indien de aanwezigheid van HPAI wordt bevestigd, wordt het vlees van het besmette
             pluimvee of de besmette andere vogels en het mogelijk besmette vlees onder
             officieel toezicht verwijderd.
                                              Artikel 37
                      Maatregelen in grensinspectieposten en vervoermiddelen
   1.        De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat bij verdenking of bevestiging van HPAI in
             grensinspectieposten of in vervoermiddelen alle pluimvee en andere vogels die in de
             grensinspectiepost of in het vervoermiddel aanwezig zijn, op basis van een
             risicobeoordeling naar een daartoe in aanmerking komende plaats worden vervoerd
             om aldaar zo spoedig mogelijk onder officieel toezicht te worden gedood of geslacht.
             De bevoegde autoriteit kan echter besluiten het in de grensinspectiepost aanwezige
             pluimvee en de aanwezige andere vogels die niet in contact zijn geweest met
             pluimvee en andere vogels die van besmetting verdacht worden, niet te doden of te
             slachten.
NL                                                39                                              NL
 ---pagebreak---             Indien het pluimvee wordt geslacht, wordt het vlees ervan onder officieel toezicht
            afzonderlijk bewaard totdat niet alleen de onderzoeken overeenkomstig artikel 35,
            maar ook andere onderzoeken ter bevestiging of uitsluiting van de aanwezigheid van
            HPAI zijn afgesloten.
   2.       Indien de aanwezigheid van HPAI wordt bevestigd, wordt het vlees van het besmette
            pluimvee of de besmette andere vogels en het waarschijnlijk besmette vlees zo
            spoedig mogelijk onder officieel toezicht verwijderd.
                                              Artikel 38
      Aanvullende maatregelen in slachthuizen, grensinspectieposten en vervoermiddelen
   De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat bij verdenking of bevestiging van HPAI in een
   slachthuis, grensinspectiepost of vervoermiddel de volgende aanvullende maatregelen worden
   getroffen:
   a)       pluimvee en andere vogels mogen pas minimaal 24 uur na de voltooiing van de
            onder b) genoemde reiniging en ontsmetting overeenkomstig artikel 49 in het
            slachthuis of de grensinspectieposten binnengebracht worden of op het
            vervoermiddel geladen worden; bij grensinspectieposten kan dit verbod ook worden
            toegepast op andere dieren;
   b)       de reiniging en ontsmetting van de gebouwen, het materieel en de voertuigen vinden
            in overeenstemming met artikel 49 plaats onder toezicht van de officiële dierenarts;
   c)       er wordt een epizoötiologisch onderzoek uitgevoerd;
   d)       op het bedrijf van herkomst van het besmette pluimvee of de besmette karkassen en
            op contactbedrijven worden de in artikel 7, lid 2, vermelde maatregelen uitgevoerd;
   e)       op het bedrijf van herkomst worden de in artikel 11 vastgestelde maatregelen
            uitgevoerd, tenzij uit het epizoötiologische onderzoek en de verdere onderzoeken
            overeenkomstig artikel 35 blijkt dat dit niet nodig is;
   f)       het virusisolaat van de aviaire influenza wordt onderworpen aan de in het
            diagnosehandboek vastgestelde laboratoriumprocedure om het subtype van het virus
            te bepalen.
NL                                                40                                             NL
 ---pagebreak---                                     HOOFDSSTUK V
      MAATREGELEN BIJ UITBRAKEN VAN LAAGPATHOGENE AVIAIRE
                                  INFLUENZA (LPAI)
                                       AFDELING 1
                            MAATREGELEN OP BEDRIJVEN
                                          Artikel 39
                         Maatregelen van de bevoegde autoriteit
   1.  Onverminderd de maatregelen overeenkomstig artikel 7, lid 2, onder a, b), c), e), g)
       en h), waarborgt de bevoegde autoriteit dat bij uitbraken van LPAI de in de leden 2
       tot en met 6 van dit artikel bedoelde maatregelen aan de hand van een
       risicobeoordeling en met inachtneming van ten minste de in bijlage V vastgelegde
       criteria worden genomen.
   2.  De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat alle pluimvee op het bedrijf en alle
       andere vogels van de soorten waarbij LPAI is bevestigd, worden geruimd onder
       officieel toezicht en op zodanige wijze dat de verspreiding van aviaire influenza
       wordt voorkomen.
       Afhankelijk van het risico van verdere verspreiding van aviaire influenza kunnen ook
       andere vogels op het bedrijf en op bedrijven die op grond van het epizoötiologische
       onderzoek als contactbedrijf kunnen worden beschouwd, geruimd worden.
       Vóór de ruiming mogen pluimvee en andere vogels alleen met toestemming van de
       bevoegde autoriteit het bedrijf binnenkomen of het verlaten.
   3.  Voor de toepassing van lid 2 wordt de ruiming uitgevoerd in overeenstemming met
       Richtlijn 93/119/EEG, waarbij de bevoegde autoriteit besluit of het pluimvee en de
       andere vogels:
       a)     zo spoedig mogelijk worden gedood, of
       b)     met inachtneming van bioveiligheidsmaatregelen in een aangewezen slachthuis
              worden geslacht.
   4.  De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat het volgende onder officieel toezicht wordt
       verwijderd:
       a)     karkassen, en
       b)     broedeieren op het bedrijf.
NL                                            41                                            NL
 ---pagebreak---    5. De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat de volgende maatregelen worden
      genomen:
      a)    broedeieren die in de periode tussen de vermoedelijke insleep van LPAI op het
            bedrijf en de instelling van de maatregelen overeenkomstig deze richtlijn van
            het bedrijf zijn afgevoerd, worden zo veel mogelijk opgespoord en onder
            officieel toezicht uitgebroed;
      b)    pluimvee dat reeds is verkregen uit eieren, die in de periode tussen de
            vermoedelijke insleep van LPAI op het bedrijf en de instelling van de
            maatregelen overeenkomstig deze richtlijn van het bedrijf zijn afgevoerd,
            wordt onder officiële bewaking geplaatst en er worden onderzoeken conform
            het diagnosehandboek uitgevoerd;
      c)    vóór de ruiming overeenkomstig lid 2 op het bedrijf aanwezige en nog gelegde
            consumptie-eieren worden vervoerd naar een aangewezen pakstation,
            behandeld of verwijderd;
      d)    mogelijk verontreinigde materialen of stoffen worden of in overeenstemming
            met de instructies van de officiële dierenarts behandeld of zij worden
            verwijderd;
      e)    mest, drijfmest en strooisel die mogelijk besmet zijn, worden behandeld
            overeenkomstig artikel 49;
      f)    na de ruiming worden de gebouwen waar het pluimvee en de andere vogels
            zijn gehuisvest, het mogelijk besmette materieel en de voor het vervoer van
            karkassen, voeder, mest, drijfmest, strooisel en ander mogelijk besmet
            materiaal of besmette stof gebruikte voertuigen zo spoedig mogelijk
            overeenkomstig artikel 49 gereinigd, ontsmet of behandeld;
      g)    als huisdier gehouden dieren, met uitzondering van dieren die alleen toegang
            hebben tot de voor mensen bestemde leefruimte, mogen het bedrijf niet zonder
            toestemming van de bevoegde autoriteit binnenkomen of het verlaten;
      h)    bij een primaire uitbraak van LPAI wordt het virusisolaat onderworpen aan de
            in het diagnosehandboek vastgestelde laboratoriumtests om het genetische
            subtype te bepalen; het virusisolaat wordt zo spoedig mogelijk aan het in
            artikel 52, lid 1, bedoelde communautaire referentielaboratorium toegezonden.
      i)    het epizoötiologische onderzoek wordt afgesloten.
   6. De bevoegde autoriteit kan aanvullende voorzorgsmaatregelen ter voorkoming van
      de verspreiding van LPAI nemen, zoals de vaststelling van de bestemming en de
      behandeling van de eieren en de behandeling van het geslachte vlees, mits de in lid 3,
      onder b), vermelde procedure wordt gevolgd.
   7. De lidstaten die de in de leden 2, 4 en 5 bedoelde maatregelen toepassen, stellen de
      Commissie hiervan in kennis.
NL                                         42                                                NL
 ---pagebreak---                                          Artikel 40
                         Afwijkingen voor bepaalde inrichtingen
   1. Bij een uitbraak van LPAI in een niet-commercieel bedrijf/bedrijf van
      gezelschapsvogels, een circus, een dierentuin, een vogelwinkel, een wildpark, een
      omheind terrein waar pluimvee en andere vogels voor wetenschappelijke doeleinden
      of tot behoud van bedreigde rassen of officieel geregistreerde zeldzame
      pluimveerassen of andere vogelrassen gehouden worden, kan de bevoegde autoriteit
      afwijkingen toestaan van de in artikel 39, lid 2, en artikel 39, lid 4, onder b),
      vermelde maatregelen, mits de ziektebestrijding en de fundamentele belangen van de
      Gemeenschap hierdoor niet in gevaar komen.
   2. De bevoegde autoriteit draagt er bij het toestaan van een in lid 1 bedoelde afwijking
      zorg voor dat het pluimvee en de andere vogels waarvoor de afwijking geldt:
      a)    volledig geïsoleerd worden gehouden van ander pluimvee of andere vogels en
            – in voorkomende gevallen – van wilde vogels;
      b)    in overeenstemming met het diagnosehandboek verder bewaakt en getest
            worden totdat uit de laboratoriumtests blijkt dat zij niet langer een significant
            risico opleveren voor de verdere verspreiding van LPAI; en
      c)    niet hun bedrijf van herkomst verlaten, behalve om te worden geslacht of als zij
            naar een ander bedrijf worden gebracht:
            i)     dat zich in dezelfde lidstaat bevindt; in dit geval vindt het vervoer
                   volgens de aanwijzingen van de bevoegde autoriteit plaats; of
            ii)    dat zich in een andere lidstaat bevindt; in dit geval is de toestemming van
                   de lidstaat van bestemming vereist.
   3. De bevoegde autoriteit kan bij uitbraken van LPAI in broederijen op basis van een
      risicobeoordeling afwijkingen toestaan van sommige of alle in artikel 39 vastgestelde
      maatregelen.
   4. De lidstaten stellen uitvoeringsbepalingen op voor de toepassing van de in de leden 1
      en 3 bedoelde uitzonderingen; hierbij houden zij rekening met de eventueel te
      verkrijgen veterinairrechtelijke garanties en voorzien zij in passende alternatieve
      maatregelen.
   5. De lidstaten stellen de Commissie onmiddellijk in kennis van iedere afwijking die zij
      in overeenstemming met de leden 1 en 3 hebben toegestaan.
   6. De Commissie bespreekt de situatie zo spoedig mogelijk met de betrokken lidstaat en
      in het Comité.
   7. Met inachtneming van in de krachtens lid 1 toegestane afwijkingen kunnen volgens
      de in artikel 65, lid 3, bedoelde procedure maatregelen worden genomen ter
      voorkoming van de verspreiding van aviaire influenza.
NL                                           43                                                NL
 ---pagebreak---                                           AFDELING 2
      MAATREGELEN BIJ UITBRAKEN VAN LPAI IN AFZONDERLIJKE PRODUCTIE-
                            EENHEDEN EN CONTACTBEDRIJVEN
                                            Artikel 41
        Maatregelen bij uitbraken van LPAI in afzonderlijke productie-eenheden
   1.    Bij een uitbraak van LPAI in een bedrijf dat uit twee of meer afzonderlijke
         productie-eenheden bestaat, kan de bevoegde autoriteit voor productie-eenheden met
         gezond pluimvee afwijkingen toestaan van de in artikel 39, lid 2, vermelde
         maatregelen, mits de ziektebestrijdingsmaatregelen en de fundamentele belangen van
         de Gemeenschap hierdoor niet in gevaar komen.
   2.    De lidstaten stellen uitvoeringsbepalingen op voor de toepassing van de in lid 1
         bedoelde uitzonderingen; hierbij houden zij rekening met de eventueel te verkrijgen
         veterinairrechtelijke garanties en voorzien zij in passende alternatieve maatregelen.
   3.    De lidstaten stellen de Commissie onmiddellijk in kennis van iedere afwijking die zij
         in overeenstemming met lid 1 hebben toegestaan.
   4.    De Commissie bespreekt de situatie zo spoedig mogelijk met de betrokken lidstaten
         en in het Comité.
   5.    Met inachtneming van in de krachtens lid 1 toegestane afwijkingen kunnen volgens
         de in artikel 65, lid 3, bedoelde procedure maatregelen worden genomen ter
         voorkoming van de verspreiding van aviaire influenza.
                                            Artikel 42
                                Maatregelen op contactbedrijven
   1.    Aan de hand van het epizoötiologische onderzoek besluit de bevoegde autoriteit of
         een bedrijf als contactbedrijf wordt beschouwd.
         De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat de in artikel 7, lid 2, bedoelde maatregelen
         op contactbedrijven worden toegepast totdat de aanwezigheid van LPAI
         overeenkomstig het diagnosehandboek is uitgesloten.
   2.    Aan de hand van het epizoötiologische onderzoek past de bevoegde autoriteit de in
         artikel 39 genoemde maatregelen op contactbedrijven toe, met name wanneer het
         contactbedrijf in een gebied met een hoge pluimveedichtheid is gelegen.
         De voornaamste criteria voor de toepassing van de maatregelen overeenkomstig
         artikel 39 zijn in bijlage IV vastgelegd.
   3.    De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat bij het doden van het pluimvee monsters
         worden genomen om overeenkomstig het diagnosehandboek de aanwezigheid van
         het LPAI-virus op contactbedrijven te kunnen bevestigen of uit te sluiten.
NL                                              44                                             NL
 ---pagebreak---                                              AFDELING 3
                            INSTELLING VAN BEPERKINGSGEBIEDEN
                                                Artikel 43
                    Instelling van beperkingsgebieden bij uitbraken van LPAI
   Onmiddellijk na een uitbraak van LPAI bakent de bevoegde autoriteit een beperkingsgebied
   met een straal van ten minste drie kilometer rond het bedrijf af.
                                                Artikel 44
                                 Maatregelen in het beperkingsgebied
   1.      De bevoegde autoriteit draagt er zorg voor dat in het beperkingsgebied de volgende
           maatregelen worden genomen:
           a)     alle pluimveebedrijven worden zo spoedig mogelijk geïnventariseerd;
           b)     in pluimveebedrijven binnen een straal van ten minste één kilometer rond het
                  bedrijf worden in overeenstemming met het diagnosehandboek
                  laboratoriumtests uitgevoerd;
           c)     pluimvee en andere vogels, legrijp pluimvee, eendagskuikens en broed- en
                  consumptie-eieren mogen binnen het beperkingsgebied slechts met
                  toestemming van de bevoegde autoriteit en met inachtneming van andere door
                  de bevoegde autoriteit benodigd geachte bestrijdingsmaatregelen worden
                  verplaatst; dit verbod geldt echter niet voor doorvoer door het
                  beperkingsgebied over de weg of per spoor zonder dat er gelost of halt
                  gehouden wordt;
           d)     de verplaatsing van pluimvee en andere vogels, legrijp pluimvee,
                  eendagskuikens en broed- en consumptie-eieren is gedurende de eerste 15
                  dagen na de instelling van het gebied verboden, tenzij de bevoegde autoriteit
                  toestemming verleent voor het rechtstreekse vervoer van:
                  i)     slachtpluimvee naar een slachthuis in dezelfde lidstaat;
                  ii)    legrijp pluimvee naar een bedrijf onder officiële bewaking in dezelfde
                         lidstaat waar geen ander pluimvee aanwezig is; het bedrijf wordt na de
                         aankomst van het legrijp pluimvee onder officiële bewaking geplaatst;
                  iii)   eendagskuikens:
                         –      naar een bedrijf of een stal op een bedrijf in dezelfde lidstaat, waar
                                geen ander pluimvee wordt gehouden, mits adequate
                                bioveiligheidsmaatregelen worden genomen en het bedrijf na het
                                vervoer onder officieel toezicht wordt geplaatst; of
NL                                                  45                                                 NL
 ---pagebreak---             –      afkomstig uit broedeieren van buiten het beperkingsgebied gelegen
                   bedrijven naar een ander bedrijf, mits de broederij op grond van
                   haar logistiek en hygiënische arbeidsomstandigheden kan
                   waarborgen dat deze eieren niet in aanraking zijn gekomen met
                   andere broedeieren of met eendagskuikens, afkomstig van
                   pluimveekoppels in deze gebieden, die derhalve een andere
                   gezondheidsstatus hebben;
      iv)   broedeieren naar een aangewezen broederij; de eieren en de verpakking
            ervan zijn voor verzending ontsmet en de herkomst ervan kan worden
            getraceerd;
      v)    consumptie-eieren naar een aangewezen pakstation, mits zij in
            wegwerpverpakking zijn verpakt waarbij de door de bevoegde autoriteit
            vereiste bioveiligheidsmaatregelen worden nageleefd;
   e) karkassen worden verwijderd;
   f) ieder die bedrijven in het beperkingsgebied binnengaat of verlaat neemt de
      adequate bioveiligheidsmaatregelen ter voorkoming van de verspreiding van
      aviaire influenza in acht;
   g) voor het vervoer van levend pluimvee of andere vogels, karkassen, voeder,
      mest, drijfmest, strooisel en ander mogelijk besmette materialen of stoffen
      gebruikte voertuigen en gebruikt materieel worden zo spoedig mogelijk na
      besmetting overeenkomstig artikel 49 gereinigd en ontsmet;
   h) geen pluimvee, andere vogels of gedomesticeerde zoogdieren mogen zonder
      toestemming van de bevoegde autoriteit een bedrijf waar pluimvee wordt
      gehouden, worden binnengebracht of verlaten; deze beperkende maatregel
      geldt niet voor gedomesticeerde zoogdieren die op dergelijke bedrijven alleen
      toegang hebben tot voor mensen bestemde leefruimte indien ieder contact met
      pluimvee of andere vogels kan worden uitgesloten;
   i) een hoger ziekte- of sterftecijfer of een aanzienlijke productiedaling in
      bedrijven wordt ogenblikkelijk aan de bevoegde autoriteit gemeld; deze voert
      vervolgens de benodigde onderzoeken in overeenstemming met het
      diagnosehandboek uit;
   j) de verwijdering of verspreiding van gebruikt strooisel of mest is verboden,
      tenzij daartoe door de bevoegde autoriteit toestemming is verleend; de
      verplaatsing van mest van een in het beperkingsgebied gelegen bedrijf kan
      evenwel met inachtneming van bioveiligheidsmaatregelen worden toegestaan,
      mits de mest met het oog op behandeling of voorlopige opslag met
      aansluitende behandeling ter vernietiging van eventuele aviaire
      influenzavirussen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1774/2002 of
      overeenkomstig de in artikel 64, lid 1, bedoelde specifieke voorschriften naar
      een daartoe aangewezen bedrijf vervoerd wordt;
NL                                    46                                             NL
 ---pagebreak---            k)    jaarbeurzen, markten, tentoonstellingen en andere evenementen waarbij
                 pluimvee of andere vogels bijeengebracht worden, zijn verboden tenzij de
                 bevoegde autoriteit toestemming heeft verleend;
           l)    pluimvee en andere vogels die bestemd zijn om in het wild uit te zetten, mogen
                 niet worden vrijgelaten.
   2.      Onverminderd de in deze afdeling vastgelegde maatregelen kan de bevoegde
           autoriteit aan de hand van een risicobeoordeling verdere maatregelen nemen; zij stelt
           de Commissie hiervan onmiddellijk in kennis.
   3.      Met inachtneming van de in lid 2 bedoelde maatregelen kunnen volgens de in
           artikel 65, lid 3, bedoelde procedure verdere maatregelen worden genomen ter
           voorkoming van de verspreiding van aviaire influenza.
                                             Artikel 45
                                      Duur van de maatregelen
   De maatregelen in deze afdeling worden gehandhaafd:
   a)      totdat de bevoegde autoriteiten aan de hand van de onderzoeken en laboratoriumtests
           die overeenkomstig het diagnosehandboek en een risicobeoordeling in het
           beperkingsgebied zijn uitgevoerd, van oordeel zijn dat het risico van verspreiding
           van LPAI te verwaarlozen is, maar minimaal 21 dagen na de datum waarop de
           voorlopige reiniging en ontsmetting van het besmette bedrijf overeenkomstig
           artikel 49 voltooid zijn; of
   b)      totdat de bevoegde autoriteiten aan de hand van de onderzoeken en laboratoriumtests
           die overeenkomstig het diagnosehandboek en een risicobeoordeling in het
           beperkingsgebied zijn uitgevoerd, van oordeel zijn dat het risico van verspreiding
           van LPAI te verwaarlozen is, maar minimaal 42 dagen na de datum van de
           bevestiging van de uitbraak;
                                             Artikel 46
                                            Afwijkingen
   1.      Indien LPAI in een broederij wordt bevestigd, kan de bevoegde autoriteit aan de
           hand van een risicobeoordeling afwijken van sommige of alle maatregelen
           overeenkomstig de artikelen 43 en 44.
   2.      Bij een uitbraak van LPAI in een niet-commercieel bedrijf/bedrijf van
           gezelschapsvogels, een circus, een dierentuin, een vogelwinkel, een wildpark, een
           omheind terrein waar pluimvee of andere vogels voor wetenschappelijke doeleinden
           of tot behoud van bedreigde rassen of officieel geregistreerde zeldzame
           pluimveerassen of andere vogelrassen gehouden worden, kan de bevoegde autoriteit
           afwijkingen toestaan van de in artikel 43 en artikel 44, onder c), d), h) en i),
           vermelde maatregelen, mits de ziektebestrijding en de fundamentele belangen van de
           Gemeenschap hierdoor niet in gevaar komen.
NL                                               47                                              NL
 ---pagebreak---    3. De lidstaten die de in de leden 1 en 2 bedoelde afwijkingen toestaan, stellen de
      Commissie hiervan onmiddellijk in kennis.
   4. De Commissie bespreekt de situatie zo spoedig mogelijk met de betrokken lidstaat en
      in het Comité.
   5. Met inachtneming van in de krachtens de leden 1 en 2 toegestane afwijkingen
      kunnen in overeenstemming met de in artikel 65, lid 3, bedoelde procedure
      maatregelen worden genomen ter voorkoming van de verspreiding van aviaire
      influenza.
NL                                        48                                              NL
 ---pagebreak---                                       HOOFDSTUK VI
      MAATREGELEN MET BETREKKING TOT DE VOLKSGEZONDHEID EN
             ANDERE DIEREN DAN PLUIMVEE EN ANDERE VOGELS
                                            Artikel 47
                    Maatregelen met betrekking tot de volksgezondheid
   1.   De lidstaten dragen er zorg voor dat de bevoegde autoriteit bij uitbraken van aviaire
        influenza of bij bevestiging van de aanwezigheid van van vogels afkomstige
        influenzavirussen in pluimvee en andere vogels of zoogdieren, die een gevaar voor
        de volksgezondheid kunnen opleveren, zich zo spoedig mogelijk in verbinding met
        de voor de volksgezondheid bevoegde nationale instantie stelt zodat vroegtijdig kan
        worden besloten de nodige voorzorgsmaatregelen te treffen om te voorkomen dat
        werknemers in de pluimveehouderij en andere personen die enig risico kunnen lopen,
        met influenza worden besmet.
   2.   Zodra wordt vastgesteld dat de volksgezondheid wordt bedreigd, stelt de getroffen
        lidstaat de Commissie en de andere lidstaten hiervan onmiddellijk in kennis.
   3.   De situatie zal in het kader van het Comité zo spoedig mogelijk nader worden
        bestudeerd.
   4.   Overeenkomstig de in artikel 65, lid 3, vermelde procedure kunnen aanvullende
        veterinairrechtelijke maatregelen worden getroffen ter voorkoming van de overdracht
        van aviaire influenza van pluimvee, andere vogels of zoogdieren op mensen.
                                            Artikel 48
       Laboratoriumtests en andere maatregelen inzake varkens en andere dieren
   1.   De bevoegde autoriteit ziet erop toe dat na een uitbraak op het bedrijf aanwezige
        varkens aan laboratoriumtests onderworpen worden om de verdenking van aviaire
        influenza te bevestigen of uit te sluiten.
        In afwachting van de uitslag van deze tests mogen geen varkens het bedrijf verlaten.
   2.   Als de in lid 1 bedoelde laboratoriumtests de aanwezigheid van aviaire
        influenzavirussen in varkens bevestigen, kan de bevoegde autoriteit toestaan dat deze
        varkens naar andere varkensbedrijven of naar aangewezen slachthuizen worden
        vervoerd, mits vervolgtests hebben aangetoond dat het risico van verspreiding van
        aviaire influenza te verwaarlozen is.
   3.   Als de in lid 1 bedoelde laboratoriumtests bevestigen dat er sprake is van een
        ernstige bedreiging van de gezondheid, ziet de bevoegde autoriteit erop toe dat de
        varkens zo spoedig mogelijk onder officieel toezicht en in overeenstemming met
        Richtlijn 93/119/EEG op zodanige wijze gedood worden dat de verspreiding van
        aviaire influenza, met name tijdens het vervoer, vermeden wordt.
NL                                              49                                            NL
 ---pagebreak---    4. Na uitbraak van aviaire influenza of bij bevestiging van de aanwezigheid van aviaire
      influenza bij varkens op een bedrijf kan de bevoegde autoriteit op basis van een
      risicobeoordeling de in de leden 1, 2 en 3 vastgelegde maatregelen op alle andere op
      het bedrijf aanwezige dieren toepassen en kan zij deze maatregelen uitbreiden tot
      contactbedrijven.
   5. De lidstaten stellen de Commissie in het kader van het Comité in kennis van de
      uitslag van de tests en de maatregelen conform de leden 1 tot en met 4.
   6. Overeenkomstig de in artikel 65, lid 3, vermelde procedure kunnen aanvullende
      maatregelen worden getroffen ter voorkoming van de overdracht van aviaire
      influenza op varkens en andere dieren.
   7. Overeenkomstig de in artikel 65, lid 2, vermelde                 procedure   kunnen
      uitvoeringsbepalingen voor dit artikel worden vastgesteld.
NL                                         50                                              NL
 ---pagebreak---                                          HOOFDSTUK VII
                     REINIGING, ONTSMETTING EN HERBEVOLKING
                                               Artikel 49
                               Reiniging, ontsmetting en behandeling
   De lidstaten zien erop toe dat:
   a)       de reiniging, ontsmetting en behandeling van met aviaire influenzavirussen besmette
            of mogelijk besmette ruimten, voertuigen, materialen en stoffen onder officieel
            toezicht worden uitgevoerd overeenkomstig:
            i)    de instructies van de officiële dierenarts; en
            ii)   de in bijlage VI vastgelegde beginselen en procedures voor reiniging,
                  ontsmetting en behandeling.
   b)       de te gebruiken ontsmettingsmiddelen en de concentraties ervan worden
            goedgekeurd door de bevoegde autoriteit.
                                               Artikel 50
                                    Herbevolking van bedrijven
   1.       De lidstaten dragen er zorg voor dat na de uitvoering van de in de artikelen 11 en 39
            vastgelegde maatregelen de leden 2 tot en met 6 van dit artikel worden nagekomen.
   2.       Commerciële pluimveebedrijven mogen gedurende een termijn van 21 dagen na de
            datum waarop de definitieve reiniging en ontsmetting overeenkomstig artikel 49
            voltooid zijn niet herbevolkt worden.
   3.       Gedurende een termijn van 21 dagen na de datum van herbevolking van de
            commerciële pluimveebedrijven worden de volgende maatregelen genomen:
            a)    het pluimvee wordt iedere week door de officiële dierenarts klinisch
                  onderzocht;
            b)    er worden laboratoriumtests overeenkomstig het diagnosehandboek uitgevoerd;
            c)    tijdens de herbevolkingsfase gestorven pluimvee wordt in overeenstemming
                  met het diagnosehandboek onderzocht;
            d)    ieder die het commerciële pluimveebedrijf binnengaat of het verlaat neemt de
                  adequate bioveiligheidsmaatregelen ter voorkoming van de verspreiding van
                  aviaire influenza in acht;
            e)    pluimvee mag tijdens de herbevolkingsfase alleen met toestemming van de
                  bevoegde autoriteit het commerciële pluimveebedrijf verlaten;
NL                                                 51                                             NL
 ---pagebreak---       f)    de eigenaar houdt een register van de productiegegevens bij, dat regelmatig
            moet worden bijgewerkt;
      g)    noemenswaardige wijzigingen van de productiegegevens als bedoeld onder f)
            en andere onregelmatigheden worden de bevoegde autoriteit onmiddellijk
            gemeld.
   4. De herbevolking met pluimvee en andere vogels van een niet-commercieel
      bedrijf/bedrijf van gezelschapsvogels, een circus, een dierentuin, een vogelwinkel,
      een vogelmarkt, een volière, een wildpark, een omheind terrein waar pluimvee en
      andere vogels voor wetenschappelijke doeleinden of met het oog op de bescherming
      van bedreigde soorten of officieel geregistreerde zeldzame pluimveerassen of andere
      vogelrassen gehouden worden, vindt plaats overeenkomstig de aanwijzingen van de
      bevoegde autoriteit.
   5. De herbevolking met pluimvee van contactbedrijven vindt                  plaats    in
      overeenstemming met de aanwijzingen van de bevoegde autoriteit.
   6. De bevoegde autoriteit kan op basis van een risicobeoordeling bepalen dat de in lid 3
      bedoelde maatregelen op andere bedrijven dan commerciële pluimveebedrijven van
      toepassing zijn.
NL                                         52                                               NL
 ---pagebreak---                                     HOOFDSTUK VII
         DIAGNOSTISCHE PROCEDURES, DIAGNOSEHANDBOEK EN
                             REFERENTIELABORATORIA
                                          Artikel 51
                     Diagnostische procedures en diagnosehandboek
   1. De lidstaten dragen er zorg voor dat de diagnostische procedures, bemonstering en
      laboratoriumtests ter opsporing van aviaire influenza overeenkomstig het
      diagnosehandboek worden uitgevoerd om zo uniforme procedures voor de diagnose
      van aviaire influenza te waarborgen.
      Het diagnosehandboek wordt volgens de in artikel 65, lid 2, vermelde procedure
      binnen zes maanden na de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn
      goedgekeurd. Latere wijzigingen van het handboek worden overeenkomstig dezelfde
      procedure vastgelegd.
   2. Het diagnosehandboek overeenkomstig lid 1 bevat ten minste het volgende:
      a)    minimale bioveiligheidseisen en kwaliteitsnormen
            i)     voor erkende laboratoria, die tests ten behoeve van de diagnose van
                   aviaire influenza uitvoeren; en
            ii)    voor het vervoer van monsters;
      b)    criteria en procedures voor klinische onderzoeken of postmortemkeuringen ter
            bevestiging of ter uitsluiting van de verdenking van aviaire influenza;
      c)    criteria en procedures voor het nemen van monsters van pluimvee of andere
            vogels ten behoeve van laboratoriumtests ter bevestiging of ter uitsluiting van
            de verdenking van aviaire influenza; waaronder bemonsteringsmethoden ten
            behoeve van serologische en virologische onderzoeken in het kader van deze
            richtlijn;
      d)    laboratoriumtests voor de diagnose van aviaire influenza, met inbegrip van:
            i)     tests voor differentiële diagnoses;
            ii)    tests om HPAI- en LPAI-virussen van elkaar te kunnen onderscheiden;
            iii)   adequate tests om onderscheid te kunnen maken tussen gevaccineerde
                   vogels en met de veldstam van aviaire influenza besmette vogels;
            iv)    criteria voor de beoordeling van de uitslag van laboratoriumtests;
      e)    laboratoriumtechnieken ten behoeve van de typering van virusisolaten van
            aviaire influenza.
NL                                            53                                            NL
 ---pagebreak---    3. De lidstaten zien erop toe dat aviaire influenzavirussen, het genoom en de antigenen
      ervan en vaccins ten behoeve van onderzoek en diagnose en voor de vervaardiging
      van vaccins slechts in door de bevoegde autoriteit erkende ruimten, inrichtingen of
      laboratoria, waar toereikende bioveiligheidseisen gewaarborgd zijn, worden
      gehanteerd of gebruikt.
      De lijst van erkende ruimten, inrichtingen en laboratoria wordt vóór 1 juli 2006 aan
      de Commissie doorgegeven en wordt bijgehouden.
                                        Artikel 52
                                  Referentielaboratoria
   1. Het in bijlage VII vermelde                 laboratorium is       het   communautaire
      referentielaboratorium voor aviaire        influenza (hierna      ‘het  communautaire
      referentielaboratorium’ genoemd).
      Onverminderd        Beschikking     90/424/EEG        vervult    het    communautaire
      referentielaboratorium de in deel 2 van die bijlage vermelde bevoegdheden en taken.
   2. De in deel 1 van bijlage VIII vermelde laboratoria zijn de nationale
      referentielaboratoria     voor    aviaire     influenza    (hierna     ‘de  nationale
      referentielaboratoria’ genoemd).
      De lidstaten delen de Commissie en de andere lidstaten iedere wijziging betreffende
      hun in deel 1 van die bijlage vermelde nationale referentielaboratoria mee.
   3. De lidstaten zien erop toe dat de nationale referentielaboratoria:
      a)    de in deel 2 van bijlage VIII vermelde bevoegdheden en taken vervullen;
      b)    verantwoordelijk zijn voor de coördinatie van de normen en diagnosemethoden
            in iedere lidstaat overeenkomstig bijlage VIII en voor het onderhouden van de
            contacten met het communautaire referentielaboratorium.
NL                                          54                                              NL
 ---pagebreak---                                      HOOFDSTUK IX
                                      VACCINATIE
                                       AFDELING 1
                           ALGEMEEN VACCINATIEVERBOD
                                          Artikel 53
       Vervaardiging, verkoop en gebruik van vaccins tegen aviaire influenza
   1. De lidstaten zien erop toe dat:
      a)     vaccinatie tegen aviaire influenza op hun grondgebied verboden is, met
             uitzondering van vaccinaties overeenkomstig de afdelingen 2 en 3;
      b)     de hantering, vervaardiging, opslag, levering, distributie en verkoop van
             vaccins tegen aviaire influenza op hun grondgebied onder officieel toezicht
             plaatsvinden;
      c)     slechts bij Richtlijn 2001/82/EG en Verordening (EG) nr. 726/2004 toegestane
             vaccins worden gebruikt.
   2. Volgens de in artikel 65, lid 2, bedoelde procedure kunnen voorschriften voor de
      levering en opslag van voorraden vaccins tegen aviaire influenza in de Gemeenschap
      worden vastgelegd.
                                       AFDELING 2
                                    NOODVACCINATIE
                                          Artikel 54
                     Noodvaccinatie van pluimvee en andere vogels
   1. Bij een uitbraak en het risico van versleping van aviaire influenza kunnen de
      lidstaten een noodvaccinatie van pluimvee en andere vogels uitvoeren.
   2. Als een lidstaat voornemens is een in lid 1 bedoelde noodvaccinatie uit te voeren,
      legt hij de Commissie een noodvaccinatieprogramma ter goedkeuring voor.
      Het programma wordt in overeenstemming met een DIVA-strategie opgesteld en
      omvat ten minste de volgende informatie:
      a)     de ziektesituatie die geleid heeft tot het verzoek om noodvaccinatie toe te
             passen;
      b)     het geografische gebied waarin de noodvaccinatie moet worden uitgevoerd en
             het aantal bedrijven in het desbetreffende gebied;
NL                                            55                                          NL
 ---pagebreak---       c)     de soorten en categorieën pluimvee of andere vogels of – in voorkomende
             gevallen – de compartimenten voor pluimvee of andere vogels die voor
             vaccinatie in aanmerking komen;
      d)     het geschatte aantal te vaccineren stuks pluimvee en andere vogels;
      e)     de samenvatting van de kenmerken van het vaccin;
      f)     de geplande duur van de noodvaccinatiecampagne;
      g)     maatregelen betreffende de verplaatsingen van pluimvee of andere vogels en de
             producten ervan in overeenstemming met de algemene voorschriften van
             bijlage IX, behalve indien de betrokken lidstaat kan motiveren waarom voor
             maatregelen wordt gekozen die afwijken van die algemene verplichtingen;
      h)     de criteria op grond waarvan wordt besloten tot het toepassen van
             noodvaccinatie op contactbedrijven;
      i)     de registratie van het pluimvee en de andere vogels die gevaccineerd zijn;
      j)     de te verrichten klinische en laboratoriumtests op de bedrijven waar
             noodvaccinaties moeten worden uitgevoerd en op andere, in het
             noodvaccinatiegebied gelegen bedrijven om de epizoötiologische situatie, de
             effectiviteit van de noodvaccinatiecampagne en het toezicht op verplaatsingen
             van aan vaccinatie onderworpen pluimvee en andere vogels te controleren.
   3. Overeenkomstig de in artikel 65, lid 2, vermelde procedure                     kunnen
      uitvoeringsbepalingen voor noodvaccinatie worden vastgesteld.
                                         Artikel 55
                     Goedkeuring van noodvaccinatieprogramma's
   1. De Commissie onderzoekt met de betrokken lidstaat het noodvaccinatieprogramma
      overeenkomstig artikel 54, lid 2, onmiddellijk en bespreekt de situatie zo spoedig
      mogelijk in het Comité.
   2. Het noodvaccinatieprogramma wordt volgens de in artikel 65, lid 3, vermelde
      procedure goedgekeurd.
      De goedkeuring van het noodvaccinatieprogramma kan ook betrekking hebben op
      maatregelen ter beperking van de verplaatsingen van pluimvee of andere vogels en
      de producten ervan. Deze maatregelen kunnen beperkingen betreffende specifieke
      compartimenten voor pluimvee en compartimenten voor andere vogels en de
      instelling van beperkingsgebieden omvatten.
NL                                           56                                             NL
 ---pagebreak---                                         Artikel 56
                                       Afwijkingen
   1. In afwijking van artikel 54 kunnen de lidstaten al voor de goedkeuring van het
      noodvaccinatieprogramma noodvaccinatie uitvoeren in het gebied rond de uitbraak,
      mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
      a)    de Commissie wordt voor het begin van de noodvaccinatie in kennis gesteld
            van het noodvaccinatieprogramma en het besluit om noodvaccinatie toe te
            passen;
      b)    de betrokken lidstaat komt de algemene voorschriften inzake de verplaatsingen
            van pluimvee en pluimveeproducten van bijlage IX na;
      c)    het besluit om noodvaccinatie toe te passen brengt de ziektebestrijding en de
            fundamentele belangen van de Gemeenschap niet in gevaar.
   2. Als een lidstaat de in lid 1 bedoelde afwijking toepast, worden de ziektesituatie en
      het noodvaccinatieprogramma zo spoedig mogelijk in het Comité besproken.
   3. Volgens de in artikel 65, lid 3, bedoelde procedure kunnen aanvullende maatregelen
      worden genomen.
                                      AFDELING 3
                           BESCHERMENDE VACCINATIE
                                        Artikel 57
               Beschermende vaccinatie van pluimvee en andere vogels
   1. De lidstaten kunnen in overeenstemming met deze afdeling beschermende vaccinatie
      van pluimvee of andere vogels uitvoeren, indien zij van mening zijn dat bepaalde
      delen van hun grondgebied, bepaalde kenmerken van hun pluimveeproductie of
      bepaalde categorieën pluimvee of andere vogels aan een bijzonder ernstig risico van
      insleep en versleping van aviaire influenza blootstaan.
   2. Als een lidstaat voornemens is een in lid 1 bedoelde beschermende vaccinatie uit te
      voeren, legt hij de Commissie een programma voor beschermende vaccinatie ter
      goedkeuring voor.
      Het programma wordt in overeenstemming met een DIVA-strategie opgesteld en
      omvat ten minste de volgende informatie:
      a)    een duidelijke uiteenzetting van de redenen voor de beschermende vaccinatie,
            met inbegrip van de ontwikkeling van de ziekte;
      b)    het geografische gebied waar de beschermende vaccinatie moet worden
            uitgevoerd en het aantal bedrijven in het desbetreffende gebied;
NL                                          57                                             NL
 ---pagebreak---       c)     de soorten en categorieën pluimvee of andere vogels of – in voorkomende
             gevallen – de compartimenten voor pluimvee of andere vogels die voor
             vaccinatie in aanmerking komen;
      d)     het geschatte aantal te vaccineren stuks pluimvee en andere vogels;
      e)     de samenvatting van de kenmerken van het vaccin;
      f)     de geplande duur van de campagne ten behoeve van beschermende vaccinatie;
      g)     de specifieke bepalingen betreffende de verplaatsingen van aan vaccinatie
             onderworpen pluimvee en andere vogels, onverminderd de maatregelen
             overeenkomstig hoofdstuk IV, de afdelingen 4 tot en met 6, en hoofdstuk V,
             afdeling 3;
      h)     de registratie van het pluimvee en de andere vogels die gevaccineerd zijn;
      i)     de te verrichten klinische en laboratoriumtests op de bedrijven waar
             beschermende vaccinaties moeten worden uitgevoerd en op andere, in het
             vaccinatiegebied gelegen bedrijven om de epizoötiologische situatie, de
             effectiviteit van de beschermende vaccinatiecampagne en het toezicht op
             verplaatsingen van aan vaccinatie onderworpen pluimvee en andere vogels te
             controleren.
   3. Volgens de in artikel 65, lid 2, vermelde procedure kunnen uitvoeringsbepalingen
      voor beschermende vaccinatie worden vastgesteld
                                         Artikel 58
            Goedkeuring van programma's voor beschermende vaccinatie
   1. De Commissie onderzoekt het programma overeenkomstig artikel 57, lid 2, voor
      beschermende vaccinatie onmiddellijk met de betrokken lidstaat en bespreekt de
      situatie zo spoedig mogelijk in het Comité.
   2. Het programma voor beschermende vaccinatie wordt volgens de in artikel 65, lid 3,
      vermelde procedure goedgekeurd.
      De goedkeuring van het programma voor beschermende vaccinatie kan ook
      betrekking hebben op maatregelen ter beperking van de verplaatsingen van pluimvee
      of andere vogels en de producten ervan. Deze maatregelen kunnen beperkingen
      betreffende specifieke compartimenten voor pluimvee en compartimenten voor
      andere vogels en de instelling van beperkingsgebieden omvatten.
NL                                           58                                         NL
 ---pagebreak---                                      AFDELING 4
                                  VACCINBANKEN
                                       Artikel 59
                             Communautaire vaccinbank
   1. Volgens de in artikel 65, lid 2, vermelde procedure kan een communautaire
      vaccinbank opgericht worden.
   2. De lidstaten hebben toegang tot de communautaire vaccinbank indien zij een
      desbetreffend verzoek indienen bij de Commissie.
   3. De Commissie kan, wanneer dat in het belang is van de Gemeenschap, vaccins
      leveren aan derde landen.
      Onverminderd overeenkomsten die zijn gesloten tussen de Gemeenschap en derde
      landen wordt de toegang van derde landen tot de communautaire vaccinbank
      toegestaan volgens de in artikel 65, lid 3, bedoelde procedure, op voorwaarde dat
      volgens diezelfde procedure nauwkeurige regelingen inzake de financiële en
      technische samenwerking tussen de Commissie en het betrokken derde land worden
      overeengekomen.
                                       Artikel 60
                                Nationale vaccinbanken
   1. De lidstaten kunnen in het kader van het in artikel 63 bedoelde rampenplan een
      nationale vaccinbank instellen en in stand houden voor de opslag van
      overeenkomstig de artikelen 5 tot en met 15 van Richtlijn 2001/82/EG toegestane
      reserves van vaccins tegen aviaire influenza voor gebruik bij nood- of beschermende
      vaccinaties.
   2. De lidstaten die een nationale vaccinbank in stand houden, stellen de Commissie in
      kennis van de hoeveelheden en soorten opgeslagen vaccins.
NL                                         59                                             NL
 ---pagebreak---                                              HOOFDSTUK X
           COMMUNAUTAIRE CONTROLES, SANCTIES EN RAMPENPLANNEN
                                               Artikel 61
                                          Communautaire controles
   Overeenkomstig Beschikking 98/139/EG van de Commissie19 en artikel 45 van Verordening
   (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad20 kunnen deskundigen van de
   Commissie in samenwerking met de bevoegde autoriteit controles ter plaatse uitvoeren, waar
   dit ter waarborging van de eenvormige toepassing van deze richtlijn nodig is.
                                               Artikel 62
                                                Sancties
   De lidstaten stellen voorschriften vast inzake de sancties die moeten worden toegepast bij
   overtredingen van ingevolge deze richtlijn vastgestelde nationale bepalingen en nemen alle
   nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat die sancties ook worden toegepast. De sancties
   moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn. De lidstaten stellen de Commissie
   uiterlijk 31 december 2006 van deze bepalingen in kennis en delen haar alle wijzigingen
   daarvan zo spoedig mogelijk mee.
                                               Artikel 63
                                             Rampenplannen
   1.        De lidstaten stellen in overeenstemming met bijlage X een rampenplan op met de
             nationale maatregelen die moeten worden genomen in geval van een uitbraak en
             leggen dit aan de Commissie ter goedkeuring voor.
   2.        Het rampenplan maakt de toegang tot alle voorzieningen, materieel, personeel en alle
             andere materialen mogelijk, die nodig zijn om de uitbraak snel en efficiënt de kop in
             te drukken. Het bevat nauwkeurige gegevens betreffende het aantal, de ligging en de
             inventarisatie van alle commerciële pluimveebedrijven en de hoeveelheden vaccin
             die iedere lidstaat voor noodvaccinatie nodig acht.
   3.        De Commissie bestudeert de rampenplannen om vast te stellen of zij toereikend zijn
             om aan het gewenste doel te beantwoorden, en stelt de betrokken lidstaat eventuele
             wijzigingen voor, met name om te garanderen dat de plannen verenigbaar zijn met
             die van de andere lidstaten.
             De rampenplannen worden volgens de in artikel 65, lid 2, vermelde procedure
             goedgekeurd. Latere wijzigingen van het plan worden overeenkomstig dezelfde
             procedure vastgelegd.
   19
            PB L 38 van 12.2.1998, blz. 10.
   20
            PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1.
NL                                                 60                                              NL
 ---pagebreak---    4. Minimaal om de vijf jaar past de lidstaat het rampenplan aan en legt het de
      Commissie volgens de procedure van artikel 65, lid 2, aan de Commissie ter
      goedkeuring voor.
   5. Onverminderd de in de leden 1 tot en met 4 bedoelde maatregelen kunnen volgens de
      procedure van artikel 65, lid 2, verdere voorschriften voor een snelle en doeltreffende
      uitroeiing van aviaire influenza worden vastgesteld, waaronder bepalingen
      betreffende ziektebestrijdingscentra, groepen van deskundigen en real-time-
      alarmoefeningen.
NL                                          61                                                NL
 ---pagebreak---                                        HOOFDSTUK XI
            UITVOERINGSBEVOEGDHEDEN EN COMITÉPROCEDURE
                                            Artikel 64
                                   Uitvoeringsbevoegdheden
   1.   Volgens de procedure van artikel 65, lid 2, worden de uitvoeringsbepalingen voor
        deze richtlijn vastgelegd, en met name specifieke voorschriften inzake:
        a)      de verwijdering van karkassen, en
        b)      het vervoer en de behandeling van voeder, (nieuw of gebruikt) strooisel, mest
                en drijfmest, die besmet of mogelijk besmet zijn.
   2.   Wijzigingen van de bijlagen met het oog op de aanpassing aan de wetenschappelijke
        en technische vooruitgang worden volgens de procedure van artikel 65, lid 2,
        vastgesteld.
   3.   Uitvoeringsbepalingen die als gevolg van de epizoötiologische situatie benodigd zijn
        ter aanvulling van de minimummaatregelen voor ziektebestrijding overeenkomstig
        deze richtlijn worden in overeenstemming met de procedure van artikel 65, lid 2,
        vastgesteld
   4.   Onverminderd de vrijwaringsmaatregelen van artikel 9 van Richtlijn 89/662/EEG
        van de Raad21 en van artikel 10 van Richtlijn 90/425/EEG van de Raad22 worden
        tijdelijke noodmaatregelen, die nodig zijn als gevolg van een ernstige bedreiging van
        de gezondheid door van vogels afkomstige influenzavirussen, met uitzondering van
        in artikel 2, punt 1, bedoelde virussen, genomen volgens de procedure van artikel 65,
        lid 3.
                                            Artikel 65
                                       Comitéprocedure
   1.   De Commissie wordt bijgestaan door het Comité.
   2.   In de gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van
        Besluit 1999/468/EG van toepassing.
        De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn bedraagt drie
        maanden.
   21
      PB L 395 van 30.12.1989, blz. 13, gewijzigd bij Richtlijn 2004/41/EG (PB L 157 van 30.4.2004,
      blz. 33).
   22
      PB L 224 van 18.8.1990, blz. 29, laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2002/33/EG (PB L 315
      van 19.11.2002, blz. 14).
NL                                              62                                                  NL
 ---pagebreak---    3. In de gevallen waarin naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van
      Besluit 1999/468/EG van toepassing.
      De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn bedraagt 15 dagen.
   4. Het Comité stelt zijn reglement van orde vast.
NL                                           63                                           NL
 ---pagebreak---                                           HOOFDSTUK XII
                              OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
                                               Artikel 66
                                              Intrekking
   Richtlijn 92/40/EEG wordt met ingang van 31 december 2006 ingetrokken. Verwijzingen
   naar Richtlijn 92/40/EEG gelden als verwijzingen naar de onderhavige richtlijn en worden
   gelezen volgens de concordantietabel in bijlage XI.
                                               Artikel 67
                                        Overgangsbepalingen
   1.       Rampenplannen voor de bestrijding van aviaire influenza, die overeenkomstig
            artikel 17, lid 4 van Richtlijn 92/40/EEG zijn goedgekeurd en op 31 december 2006
            gelden, zullen voor de toepassing van deze richtlijn van kracht blijven.
            De lidstaten leggen de Commissie evenwel vóór 31 december 2006 eventuele
            wijzigingen van die rampenplannen voor, zodat die aan deze richtlijn aangepast
            kunnen worden.
            De gewijzigde plannen worden volgens de in artikel 65, lid 2, vermelde procedure
            goedgekeurd.
   2.       In afwachting van de toepassing van deze richtlijn kunnen verdere
            overgangsbepalingen betreffende de bestrijding van aviaire influenza volgens de in
            artikel 65, lid 2, vermelde procedure worden aangenomen.
                                               Artikel 68
                                              Omzetting
   1.       De lidstaten dienen uiterlijk op 31 december 2006 de nodige wettelijke en
            bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en bekend te maken om aan deze
            richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie die bepalingen onverwijld mede,
            alsmede een tabel ter weergave van het verband tussen die bepalingen en deze
            richtlijn.
            Zij passen die bepalingen toe vanaf 1 januari 2007.
            Wanneer de lidstaten die bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de
            officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze
            verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.
   2.       De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern
            recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
NL                                                 64                                            NL
 ---pagebreak---                                                 Artikel 69
                                            Inwerkingtreding
   Deze richtlijn treedt in werking op de twintigste dag na haar bekendmaking in het
   Publicatieblad van de Europese Unie.
                                                Artikel 70
                                               Adressaten
   Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
   Gedaan te Brussel, op
                                                 Voor de Raad
                                                 De Voorzitter
NL                                                  65                               NL
 ---pagebreak---                          BIJLAGE I als bedoeld in artikel 4, lid 1
    VOORSCHRIFTEN INZAKE JAARLIJKSE BEWAKINGSPROGRAMMA'S VOOR
           AVIAIRE INFLUENZA BIJ PLUIMVEE EN ANDERE VOGELS
   A.   ALGEMENE VOORSCHRIFTEN VOOR ONDERZOEK BIJ PLUIMVEE
        1.   De bemonstering vindt plaats in het winterseizoen, aangezien in veel lidstaten
             in de periode december-januari pluimvee, met name kalkoenen en ganzen, op
             grote schaal wordt geslacht.
        2.   De monsters worden onderzocht in de nationale referentielaboratoria voor
             aviaire influenza in de lidstaten of in andere door de bevoegde autoriteiten
             erkende en onder het toezicht van het nationale referentielaboratorium staande
             laboratoria.
        3.   Alle (zowel serologische als virologische) resultaten worden toegezonden aan
             het communautair referentielaboratorium, dat de gegevens bundelt. Het
             communautair referentielaboratorium verleent technische assistentie en
             beschikt over een uitgebreide voorraad diagnostische reagentia.
        4.   Alle virusisolaten van aviaire influenza worden toegezonden aan het
             communautair referentielaboratorium. Virussen van de subtypes H5 en H7
             worden onderworpen aan de karakterisatietest in overeenstemming met het
             diagnosehandboek.
        5.   Alle positieve resultaten worden retrospectief op het bedrijf onderzocht en de
             conclusies van dit onderzoek worden aan de Commissie en het communautair
             referentielaboratorium meegedeeld.
        6.   Naar het communautair referentielaboratorium verzonden materiaal gaat
             vergezeld van specifieke protocollen.
        7.   Voor het verzamelen van de onderzoeksgegevens worden de door het
             communautair referentielaboratorium ter beschikking gestelde tabellen
             gebruikt. In deze tabellen worden de gebruikte laboratoriumtestmethoden
             aangegeven.
        8.   Er worden bloedmonsters voor serologische tests verzameld van alle soorten
             pluimvee, van ten minste 5 tot 10 vogels, met uitzondering van eenden en
             ganzen, per bedrijf, en uit verschillende stallen, als op het bedrijf meer dan één
             stal aanwezig is.
        9.   Er vindt een gestratificeerde bemonstering in de gehele lidstaat plaats, zodat de
             monsters als representatief voor de gehele lidstaat kunnen worden beschouwd,
             rekening houdend met:
             a)     het aantal te bemonsteren bedrijven; dit aantal wordt zo bepaald dat bij
                    een prevalentie van besmette bedrijven van ten minste 5% met een
                    betrouwbaarheid van 95% kan worden gegarandeerd dat ten minste één
                    besmet bedrijf wordt geïdentificeerd (zie tabel 1 en 2) en
NL                                           66                                                 NL
 ---pagebreak---              b)     het aantal te bemonsteren dieren per bedrijf; dit aantal wordt zo bepaald
                    dat wanneer de prevalentie van seropositieve dieren ten minste gelijk is
                    aan 30%, de waarschijnlijkheid dat ten minste één positief dier wordt
                    geïdentificeerd, 95% bedraagt.
       10.   Bij het bemonsteringsplan wordt ook op het volgende gelet:
             a)     de productietypes en de specifieke risico’s daarvan, zoals vrije uitloop,
                    legkippen van verschillende leeftijd, gebruik van oppervlaktewater, een
                    relatief langere levensduur, de aanwezigheid van meer dan één soort in
                    het bedrijf;
             b)     het aantal te bemonsteren kalkoenbedrijven, dat zo wordt bepaald dat bij
                    een prevalentie van besmette bedrijven van ten minste 5% met een
                    betrouwbaarheid van 99% kan worden gegarandeerd dat ten minste één
                    besmet bedrijf wordt geïdentificeerd.
             c)     wanneer in een lidstaat bedrijven voorkomen die loopvogels en kwartels
                    produceren, worden deze in het jaarlijkse bewakingsprogramma
                    opgenomen;
             d)     de periode; in voorkomend geval wordt de bemonstering aangepast aan
                    bepaalde perioden, wanneer de aanwezigheid van andere gastheersoorten
                    het risico van insleep van de ziekte verhoogt;
             e)     de lidstaten die moeten bemonsteren op Newcastle disease met het oog
                    op de handhaving van hun status als gebied waar niet tegen Newcastle
                    disease wordt ingeënt (Beschikking 94/327/EG23), mogen deze monsters
                    van fokkoppels gebruiken voor de opsporing van antilichamen tegen H5
                    en H7.
        Tabel 1: Aantal te bemonsteren bedrijven voor elke pluimveecategorie
                          (met uitzondering van kalkoenbedrijven)
                    Aantal bedrijven per         Aantal te bemonsteren
                   pluimveecategorie (met                bedrijven
                       uitzondering van
                      kalkoenbedrijven)
                         Tot en met 34                      Alle
                              35-50                         35
                              51-80                         42
                             81-250                         53
                              >250                          60
   23
      PB L 146 van 11.6.1994, blz. 17.
NL                                            67                                              NL
 ---pagebreak---                  Tabel 2: Aantal te bemonsteren kalkoenbedrijven
                         Aantal               Aantal te bemonsteren
                   kalkoenbedrijven                   bedrijven
                      Tot en met 46                      Alle
                          47-60                          47
                         61-100                          59
                         101-350                         80
                          >350                           90
   B. SPECIFIEKE VOORSCHRIFTEN VOOR DE OPSPORING VAN
      BESMETTINGEN MET DE SUBTYPES H5/H7 VAN AVIAIRE INFLUENZA
      BIJ EENDEN EN GANZEN
      1.   Bloedmonsters voor serologisch onderzoek worden bij voorkeur genomen bij
           vogels die buiten in het veld worden gehouden.
      2.   In elk geselecteerd bedrijf worden 40-50 bloedmonsters voor serologisch
           onderzoek genomen.
   C. SPECIFIEKE VOORSCHRIFTEN VOOR                           DE     OPSPORING         VAN
      BESMETTING BIJ WILDE VOGELS
                       Opzet en uitvoering van het onderzoek
      1.   Met het oog op een correcte opzet en uitvoering van de bemonstering dragen
           de lidstaten er zorg voor dat veterinaire autoriteiten, wildbiologen, organisaties
           van vogelaars en vogelringers en jagers samenwerken.
      2.   De bemonstering wordt gericht op vogels die in de herfst en het begin van de
           winter naar het zuiden trekken.
           Bemonsteringsprocedures en opslag en vervoer van monsters
      3.   Cloacaswabs voor virologisch onderzoek worden vooral van soorten met een
           hoge gevoeligheid en met intensief contact met pluimvee, zoals
           Mallardeenden, genomen.
      4.   De verdeling per soort ziet er zo mogelijk als volgt uit: 70% watervogels; 20%
           kustvogels; 10% andere wilde vogels.
      5.   Fecesswabs of zorgvuldig verzamelde verse fecesmonsters moeten worden
           genomen bij wilde vogels (gevangen, gejaagd of pas gestorven dieren).
NL                                         68                                                 NL
 ---pagebreak---       6.    Ten hoogste vijf monsters van dezelfde diersoort mogen tot één
            verzamelmonster worden samengevoegd.
      7.    Er moet bijzondere zorg worden besteed aan de opslag en het vervoer van de
            monsters. Als niet kan worden gezorgd voor snel vervoer binnen 48 uur naar
            het laboratorium (in transportmedium bij 4 °C), moeten de monsters worden
            opgeslagen en daarna worden vervoerd in droogijs bij -70 °C.
   D. LABORATORIUMTESTS
      De laboratoriumtests moeten worden uitgevoerd overeenkomstig het
      diagnosehandboek. Lidstaten die andere testmethoden willen gebruiken, verstrekken
      de nodige validatiegegevens aan de Commissie en het communautair
      referentielaboratorium.
NL                                        69                                            NL
 ---pagebreak---                         BIJLAGE II als bedoeld in artikel 5, lid 2
      MELDING VAN EEN ZIEKTE EN VERDERE DOOR DE LIDSTATEN TE
             VERSTREKKEN EPIZOÖTIOLOGISCHE INFORMATIE
   1.  Binnen 24 uur na de bevestiging van een primaire uitbraak of de ontdekking van een
       geval van aviaire influenza in een slachthuis of een vervoermiddel meldt de
       betrokken lidstaat overeenkomstig de in artikel 5 van Richtlijn 82/894/EEG bedoelde
       procedure de onderstaande gegevens:
       a)    datum van melding;
       b)    tijdstip van melding;
       c)    naam van de lidstaat in kwestie;
       d)    naam van de ziekte;
       e)    volgnummer van de uitbraak of het positieve resultaat voor aviaire influenza in
             een slachthuis of vervoermiddel;
       f)    datum van de eerste verdenking van de ziekte;
       g)    datum van bevestiging;
       h)    voor de bevestiging gebruikte methoden;
       i)    of de ziekte is bevestigd in een bedrijf, een slachthuis of een vervoermiddel;
       j)    geografische ligging van de uitbraak of het positieve resultaat voor aviaire
             influenza in een slachthuis of vervoermiddel;
       k)    toegepaste ziektebestrijdingsmaatregelen.
   2.  In geval van een positief resultaat voor aviaire influenza in een slachthuis of een
       vervoermiddel meldt de betrokken lidstaat, afgezien van de in punt 1 genoemde
       gegevens, ook de onderstaande gegevens:
       a)    het aantal gevoelige stuks pluimvee en andere vogels in het slachthuis of het
             vervoermiddel;
       b)    het aantal stuks gestorven pluimvee en andere vogels in het slachthuis of het
             vervoermiddel;
       c)    voor elke categorie pluimvee of andere vogels, de morbiditeit en het aantal
             stuks pluimvee waarbij aviaire influenza is bevestigd;
       d)    het aantal stuks pluimvee of andere vogels dat in het slachthuis of het
             vervoermiddel is gedood of geslacht;
       e)    het aantal verwijderde stuks pluimvee of andere vogels;
NL                                            70                                             NL
 ---pagebreak---       f)    in geval van een slachthuis, de afstand tot de dichtstbij gelegen houderij van
            pluimvee of andere vogels;
      g)    de ligging van het bedrijf of de bedrijven van herkomst van het besmette
            pluimvee of de karkassen.
   3. Bij secundaire uitbraken wordt de in de punten 1 en 2 bedoelde informatie
      meegedeeld binnen de in artikel 4, lid 1, van Richtlijn 82/894/EEG vastgestelde
      termijnen.
   4. De betrokken lidstaat ziet erop toe dat de gegevens die overeenkomstig de punten 1,
      2 en 3, moeten worden gemeld met betrekking tot een uitbraak of een geval van
      aviaire influenza in een slachthuis of in een vervoermiddel, zo snel mogelijk worden
      gevolgd door een schriftelijk rapport aan de Commissie en de andere lidstaten waarin
      ten minste wordt vermeld:
      a)    de datum waarop het pluimvee of de andere vogels op het bedrijf, in het
            slachthuis of in het vervoermiddel zijn gedood of geslacht en de karkassen
            ervan zijn verwijderd;
      b)    alle inlichtingen over de mogelijke oorsprong van de ziekte, dan wel over de
            werkelijke oorsprong indien daarover zekerheid bestaat;
      c)    informatie over het controlesysteem om te waarborgen dat de maatregelen ten
            behoeve van de controle van de verplaatsingen van de dieren op doeltreffende
            wijze worden uitgevoerd;
      d)    in geval van ontdekking van aviaire influenza in een slachthuis of een
            vervoermiddel, het genetische type van het verantwoordelijke virus;
      e)    wanneer pluimvee of andere vogels zijn gedood of geslacht op
            contactbedrijven of op bedrijven met pluimvee of andere vogels die van
            besmetting met het virus van aviaire influenza worden verdacht, informatie
            over:
            i)     de datum waarop de dieren zijn gedood of geslacht en het aantal stuks
                   pluimvee en andere vogels, naar categorie, dat op elk bedrijf is gedood of
                   geslacht;
            ii)    het epizoötiologische verband tussen de uitbraak en elk contactbedrijf, of
                   andere redenen op grond waarvan de besmetting met aviaire influenza op
                   elk verdacht bedrijf werd vermoed;
            iii)   indien pluimvee en andere vogels op contactbedrijven niet zijn gedood of
                   geslacht, moet er informatie worden verstrekt omtrent de redenen voor
                   het besluit om niet te doden of te slachten.
NL                                           71                                               NL
 ---pagebreak---    5. Wanneer tijdens de invoer of het binnenbrengen in de Gemeenschap bij levend
      pluimvee en pluimveeproducten de aanwezigheid van aviaire influenza bevestigd
      wordt in grensinspectieposten of quarantainevoorzieningen of -stations, die
      overeenkomstig het Gemeenschapsrecht inzake invoer functioneren, deelt de
      bevoegde autoriteit dit met vermelding van alle genomen maatregelen zo spoedig
      mogelijk aan de Commissie mee.
   6. De resultaten van de controle op aviaire influenza bij pluimvee of andere vogels, in
      het kader van de bewaking van aviaire influenza, worden jaarlijks aan de Commissie
      gemeld. Als echter in het kader van deze controle een ernstige bedreiging voor de
      gezondheid van dier of mens wordt gesignaleerd, worden de Commissie en de
      overige lidstaten hiervan binnen 24 uur op de hoogte gesteld.
   7. Positieve resultaten van laboratoriumtests voor de opsporing van andere van vogels
      afkomstige influenzavirussen dan bedoeld in artikel 2, punt 1, waaraan pluimvee of
      andere vogels zijn onderworpen, worden jaarlijks aan de Commissie gemeld. Als
      echter in het kader van deze tests een ernstige bedreiging voor de gezondheid van
      dier of mens wordt gesignaleerd, worden de Commissie en de overige lidstaten
      hiervan binnen 24 uur op de hoogte gesteld.
NL                                         72                                              NL
 ---pagebreak---                    BIJLAGE III als bedoeld in artikel 7, lid 2, en artikel 11, lid 5
        TOESTEMMING OM CONSUMPTIE-EIEREN TE VERVOEREN VAN EEN
     BEDRIJF OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 7, LID 2, ONDER F), EN ARTIKEL 11,
                                                 LID 5
   De bevoegde autoriteit kan toestemming verlenen voor het vervoer van eieren van een bedrijf
   dat valt onder de voorschriften van artikel 7, lid 2, onder f), en van artikel 11, lid 5, van deze
   richtlijn naar een erkende inrichting voor de bereiding van eiproducten overeenkomstig
   Verordening (EG) nr. 853/2004 (hierna ‘de aangewezen inrichting’ genoemd), mits aan de
   volgende voorwaarden wordt voldaan:
   1.        om het bedrijf van herkomst te mogen verlaten moeten de eieren:
             a)    voldoen aan de eisen van sectie X van bijlage III bij Verordening (EG)
                   nr. 853/2004;
             b)    rechtstreeks van het verdachte bedrijf naar de aangewezen inrichting worden
                   vervoerd; iedere zending moet voor vertrek door de voor het verdachte bedrijf
                   verantwoordelijke officiële dierenarts worden verzegeld, en gedurende het
                   vervoer naar de aangewezen inrichting verzegeld blijven;
   2.        de voor het bedrijf van herkomst van de eieren verantwoordelijke officiële dierenarts
             stelt de bevoegde autoriteit van de aangewezen inrichting in kennis van de
             voorgenomen zending;
   3.        de voor de aangewezen inrichting verantwoordelijke bevoegde autoriteit ziet erop toe
             dat:
             a)    de in punt 1, onder b), bedoelde eieren vanaf het tijdstip van aankomst van de
                   andere eieren geïsoleerd worden gehouden, totdat zij behandeld worden;
             b)    de schalen van deze eieren worden verwijderd;
             c)    het voor de eieren gebruikte verpakkingsmateriaal wordt vernietigd of zodanig
                   gereinigd en ontsmet dat alle aviaire influenzavirussen vernietigd zijn;
             d)    de in punt 1, onder b) bedoelde eieren worden vervoerd in gereinigde en
                   ontsmette voertuigen.
NL                                                73                                                  NL
 ---pagebreak---                   BIJLAGE IV als bedoeld in artikel 15, lid 2, en artikel 42, lid 2
       BELANGRIJKSTE CRITERIA EN RISICOFACTOREN OP GROND WAARVAN
           KAN WORDEN BESLOTEN PLUIMVEE OP CONTACTBEDRIJVEN EN
                               BEDREIGDE BEDRIJVEN TE DODEN
   De bevoegde autoriteit neemt de volgende criteria in overweging bij het besluit om pluimvee
   op contactbedrijven of bedreigde bedrijven al dan niet te doden:
               Criteria                                        Besluit
                                            Doden                      Niet doden
   Klinische symptomen op                     Ja                           Nee
   grond       waarvan       aviaire
   influenza         op          het
   contactbedrijf kan worden
   vermoed
   Hoge gevoeligheid van de                   Ja                           Nee
   overheersende
   pluimveesoorten
   Verplaatsing van pluimvee of               Ja                           Nee
   andere vogels van de uitbraak
   naar contactbedrijven na het
   tijdstip waarop het virus
   waarschijnlijk       op       het
   besmette         bedrijf       is
   binnengebracht
   Contactbedrijf gelegen in een              Ja                           Nee
   gebied met een hoge
   pluimveedichtheid
   Virus waarschijnlijk vanuit             Op grote                      Beperkt
   de uitbraak verspreid voordat       schaal/onbekend
   uitroeiingsmaatregelen zijn
   toegepast
   Contactbedrijven         gelegen           Ja                           Nee
   binnen 500 meter(1) van de
   uitbraak
   Contactbedrijf gelegen in de               Ja                           Nee
   nabijheid van meer dan één
   uitbraak
   Aantal stuks pluimvee of                 Groot                         Gering
   andere vogels in de uitbraak
   en/of het contactbedrijf
   (1)
            In gebieden met een zeer hoge pluimveedichtheid moet deze afstand groter zijn.
NL                                               74                                            NL
 ---pagebreak---                             BIJLAGE V als bedoeld in artikel 39, lid 1
      CRITERIA INZAKE BESLISSINGEN BETREFFENDE DE BESTEMMING VAN
                   EIEREN EN DE RUIMING VAN BEDRIJVEN BIJ LPAI
   De bevoegde autoriteit neemt ten minste de volgende criteria in overweging bij beslissingen
   betreffende de bestemming van eieren en de ruiming van bedrijven overeenkomstig artikel 39,
   lid 1:
   a)       diersoort;
   b)       virustype en gevaar van mutatie ervan;
   c)       dichtheid van bedrijven;
   d)       ligging van slachthuizen en pakstations;
   e)       transportroute;
   f)       aanwijzingen voor verspreiding;
   g)       eventueel gevaar voor de volksgezondheid;
   h)       verdere behandeling van de desbetreffende producten;
   i)       sociaal-economische en overige consequenties.
NL                                               75                                            NL
 ---pagebreak---                            BIJLAGE VI als bedoeld in artikel 49
      BEGINSELEN EN PROCEDURES VOOR REINIGING, ONTSMETTING EN
                                       BEHANDELING
   1.   De volgende algemene beginselen en procedures voor de bij artikel 49 bepaalde
        reiniging, ontsmetting en behandeling worden toegepast:
        a)    de reinigings- en ontsmettingswerkzaamheden en, indien nodig, de maatregelen
              voor de verdelging van knaagdieren en insecten, worden onder officieel
              toezicht verricht volgens de instructies van de officiële dierenarts;
        b)    de te gebruiken ontsmettingsmiddelen en de concentraties daarvan worden
              officieel door de bevoegde autoriteit goedgekeurd om te garanderen dat het
              virus van aviaire influenza wordt vernietigd;
        c)    vóór gebruik moet worden nagegaan of de ontsmettingsmiddelen nog
              doeltreffend zijn, aangezien de werking van bepaalde ontsmettingsmiddelen
              afneemt bij langdurige opslag;
        d)    bij het kiezen van de ontsmettingsmiddelen en de te volgen procedures moet
              rekening worden gehouden met de aard van de gebouwen, de voertuigen en de
              voorwerpen die moeten worden behandeld;
        e)    ontvettings- en ontsmettingsmiddelen worden onder zodanige omstandigheden
              gebruikt dat de werking ervan niet nadelig beïnvloed wordt; met name moeten
              de door de producent aangegeven technische criteria, zoals druk,
              minimumtemperatuur en vereiste contactduur, in acht worden genomen;
        f)    ongeacht het gebruikte ontsmettingsmiddel zijn de volgende algemene
              voorschriften van toepassing:
              i)    strooisel en fecaliën moeten grondig met het ontsmettingsmiddel worden
                    doordrenkt;
              ii)   de grond, vloeren, laadplatforms en muren moeten zorgvuldig worden
                    geschuurd en geschrobd nadat, indien mogelijk, alle apparatuur of
                    installaties die de doeltreffende reiniging en ontsmetting in de weg staan,
                    zijn verwijderd of gedemonteerd;
              iii)  vervolgens moet weer een ontsmettingsmiddel worden gebruikt
                    gedurende een bepaalde minimumperiode die is aangegeven in de
                    gebruiksaanwijzing van de producent;
        g)    wanneer een bij het wassen gebruikte vloeistof onder druk wordt toegepast,
              moet worden vermeden dat reeds gereinigde delen opnieuw worden besmet;
        h)    apparatuur, installaties, voorwerpen of afdelingen die kunnen zijn besmet,
              moeten worden gereinigd, ontsmet of vernietigd;
        i)    na voltooiing van de ontsmettingswerkzaamheden moet nieuwe besmetting
              worden voorkomen;
NL                                             76                                               NL
 ---pagebreak---       j)   de in het kader van deze richtlijn vereiste reiniging en ontsmetting moeten
           worden genoteerd in het register van het bedrijf of het voertuig en wanneer een
           officiële goedkeuring vereist is, moet de toezichthoudende officiële dierenarts
           een en ander certificeren;
      k)   reiniging en ontsmetting van voor vervoer en door personeel gebruikte
           voertuigen.
   2. Besmette bedrijven worden in overeenstemming met de volgende beginselen en
      procedures gereinigd en ontsmet:
      a)   voorlopige reiniging en ontsmetting:
           i)    tijdens het doden van het pluimvee en andere vogels moeten de nodige
                 maatregelen worden getroffen om verspreiding van het virus van aviaire
                 influenza te vermijden of zoveel mogelijk te beperken; deze maatregelen
                 moeten onder meer voorzien in tijdelijke ontsmettingsapparatuur,
                 beschermende kleding, douches, ontsmetting van gebruikte apparatuur,
                 instrumenten en voorzieningen en het uitschakelen van de ventilatie;
           ii)   karkassen van pluimvee of andere             vogels    moeten   met   een
                 ontsmettingsmiddel worden besproeid;
           iii)  karkassen van pluimvee of andere vogels die van het bedrijf worden
                 afgevoerd om te worden verwijderd, moeten worden vervoerd in
                 gesloten, lekvrije containers;
           iv)   zodra de karkassen van het pluimvee of andere vogels zijn afgevoerd om
                 te worden verwijderd, worden alle delen van het bedrijfsterrein waar zij
                 waren gehuisvest en alle delen van andere gebouwen, van erven, enz. die
                 tijdens het doden, het slachten of de postmortemkeuring zijn besmet,
                 besproeid met ontsmettingsmiddelen die zijn goedgekeurd
                 overeenkomstig artikel 49;
           v)    weefselresten die zijn gevallen of bloed dat is gemorst tijdens het doden
                 of slachten of tijdens de postmortemkeuring en waardoor gebouwen,
                 bedrijfsterreinen, instrumenten, enz. kunnen zijn besmet, moeten
                 zorgvuldig worden verzameld en samen met de karkassen van het
                 pluimvee of de andere vogels worden verwijderd;
           vi)   het gebruikte ontsmettingsmiddel moet ten minste 24 uur op het
                 behandelde oppervlak aanwezig blijven;
      b)   definitieve reiniging en ontsmetting:
           i)    mest en gebruikt strooisel moeten worden verwijderd en behandeld
                 overeenkomstig punt 3, onder a);
           ii)   vet en vuil moeten van alle oppervlakken worden verwijderd door middel
                 van een ontvettingsmiddel en vervolgens moeten de oppervlakken
                 worden gewassen met water;
NL                                         77                                              NL
 ---pagebreak---              iii)  na het wassen met koud water                moet   alles  weer    met    een
                   ontsmettingsmiddel worden besproeid;
             iv)   na zeven dagen moeten de gebouwen met een ontvettingsmiddel worden
                   behandeld, met water worden gespoeld, met een ontsmettingsmiddel
                   worden besproeid en opnieuw met water worden gespoeld.
   3. Besmet strooisel en besmette mest en drijfmest worden in overeenstemming met de
      volgende beginselen en procedures ontsmet:
      a)     mest en gebruikt strooisel worden ofwel:
             i)    bij een temperatuur van minimaal 70 °C met stoom behandeld;
             ii)   door verbranding vernietigd;
             iii)  zo diep begraven dat wilde vogels en andere dieren er niet bij kunnen;
                   ofwel
             iv)   opgestapeld om te laten broeien, besproeid met een ontsmettingsmiddel,
                   waarna zij gedurende ten minste 42 dagen blijven liggen;
      b)     drijfmest moet opgeslagen blijven gedurende ten minste 60 dagen nadat voor
             het laatst besmet materiaal is bijgevoegd, tenzij de bevoegde autoriteiten een
             kortere opslagperiode toestaan voor drijfmest die volgens de instructies van een
             officiële dierenarts zo is behandeld dat het virus gegarandeerd is vernietigd.
      De bevoegde autoriteit kan toestaan dat mest en strooisel die mogelijk besmet zijn,
      naar een erkend verwerkingsbedrijf worden vervoerd waar de mest zodanig
      behandeld wordt dat eventuele influenzavirussen gegarandeerd vernietigd worden of
      waar zij voor vernietiging of behandeling in overeenstemming met Verordening
      (EG) nr. 1774/2002 of met de in artikel 64, lid 1, bedoelde specifieke voorschriften
      tijdelijk opgeslagen worden. Het vervoer vindt plaats onder officieel toezicht in
      gesloten, lekvrije voertuigen of containers, zodat de verspreiding van het aviaire
      influenzavirus voorkomen wordt.
   4. In afwijking evenwel van de punten 1 en 2 kan de bevoegde autoriteit, voor bedrijven
      waar vogels in de open lucht worden gehouden, specifieke procedures vaststellen
      voor het reinigen en ontsmetten, rekening houdend met het bedrijfstype en met de
      weersomstandigheden.
NL                                           78                                                 NL
 ---pagebreak---                       BIJLAGE VII als bedoeld in artikel 52, lid 1
      COMMUNAUTAIR REFERENTIELABORATORIUM VOOR AVIAIRE
                                        INFLUENZA
   1.  Het communautaire referentielaboratorium voor aviaire influenza is
       het Veterinary Laboratories Agency (VLA), New Haw, Weybridge, Surrey
       KT 15 3NB, Verenigd Koninkrijk.
   2.  Taken en bevoegdheden van het communautaire referentielaboratorium voor aviaire
       influenza:
       a)    coördinatie, in overleg met de Commissie, van de in de lidstaten toegepaste
             methoden voor de diagnose van aviaire influenza, met name door:
             i)    typering, opslag en levering van virusstammen van aviaire influenza voor
                   gebruik bij serologisch onderzoek en bij de bereiding van antiserum;
             ii)   levering van gestandaardiseerde sera en andere referentiereagentia aan de
                   nationale referentielaboratoria met het oog op standaardisering van de in
                   de lidstaten gebruikte tests en reagentia;
             iii)  aanleg en instandhouding van een verzameling stammen en isolaten van
                   aviaire-influenzavirussen;
             iv)   geregelde organisatie van vergelijkende tests van de diagnoseprocedures
                   op communautair niveau;
             v)    verzameling en vergelijking van gegevens en informatie inzake de
                   toegepaste diagnosemethoden en de resultaten van de in de Gemeenschap
                   uitgevoerde tests;
             vi)   karakterisering van isolaten van het aviaire-influenzavirus met de meest
                   geavanceerde methoden om een beter inzicht te krijgen in de
                   epizoötiologie van aviaire influenza en in de epizoötiologie van het virus
                   en nieuw optredende hoogpathogene en potentieel pathogene
                   virusstammen;
             vii) volgen van de ontwikkelingen over de gehele wereld op het gebied van
                   de bewaking, de epizoötiologie en de preventie van aviaire influenza;
             viii) op peil houden van de deskundigheid met betrekking tot het virus van
                   aviaire influenza en andere hiermee samenhangende virussen om een
                   snelle differentiële diagnose mogelijk te maken;
             ix)   verwerving van gedegen kennis van de vervaardiging en het gebruik van
                   immunologische geneesmiddelen voor dierlijk gebruik voor de uitroeiing
                   en bestrijding van aviaire influenza;
NL                                            79                                              NL
 ---pagebreak---    b) actieve steun bij de diagnose van uitbraken in de Gemeenschap door isolaten
      van toegezonden influenzavirussen die van vogels afkomstig zijn te
      onderzoeken met het oog op bevestiging van de diagnose, karakterisering en
      epizoötiologisch onderzoek; verwerving van virusisolaten van primaire
      uitbraken uit derde landen die op grond van de geldende
      Gemeenschapswetgeving toestemming hebben om levend pluimvee en vlees in
      de Gemeenschap in te voeren; de uit derde landen ontvangen virusisolaten
      worden door het communautaire referentielaboratorium met name aan de
      volgende onderzoeken onderworpen:
      i)     sequentie-analyse     van      de   nucleotiden     om     de    afgeleide
             aminozuursequentie        op      de     splitsingsplaats     van      het
             hemagglutininemolecuul te kunnen bepalen;
      ii)    bepaling van de intraveneuze pathogeniteitsindex (IVPI)
      iii)   antigeentypering;
      iv)    fylogenetische    analyse    ter  ondersteuning    van    epizoötiologisch
             onderzoek;
   c) bevordering van scholing en bij- en nascholing van deskundigen op het gebied
      van laboratoriumdiagnostiek met het oog op de harmonisatie van de
      diagnosetechnieken;
   d) opstellen van het programma en de werkdocumenten voor de jaarlijkse
      vergadering van de nationale referentielaboratoria;
   e) ondersteuning van de uitvoering van surveyonderzoek naar aviaire influenza
      bij pluimvee en bij wilde vogels in de lidstaten door antigenen ter beschikking
      te stellen in het kader van het programma en de goedgekeurde testprocedures
      en een samenvattend verslag van de uitslag van de surveys op te stellen;
   f) volgen van mogelijke zoönotische consequenties van de virussen van aviaire
      influenza en samenwerking met internationaal erkende laboratoria voor
      humane influenza.
NL                                     80                                               NL
 ---pagebreak---                         BIJLAGE VIII als bedoeld in artikel 52, lid 2
      LIJST VAN NATIONALE REFERENTIELABORATORIA VOOR AVIAIRE
                 INFLUENZA EN HUN TAKEN EN BEVOEGDHEDEN
   1.    Lijst van de nationale laboratoria voor aviaire influenza:
         België en
         Luxemburg:         Centrum voor Onderzoek in Diergeneeskunde en Agrochemie
                            (CODA)
                            Groeselenbergstraat 99
                            B-1180 Brussel
         Tsjechië:
                            National Reference Laboratory for Newcastle Disease and highly
                            pathogenic
                            Avian Influenza, Statni veterinarni ustav Praha
                            Sidlistni 136/24
                            165 03 Praha 6-Lysolaje
         Denemarken:        Statens Veterinære Serumlaboratorium
                            Hangøvej 2
                            DK-8200 Århus N.
         Duitsland:         Friedrich-Löffler-Institut,       Bundesforschungsanstalt   für
                            Tiergesundheit (FLI)
                            Boddenblick 5a
                            D-17493 Greifswald - Insel Riems
         Estland:           Estonian Veterinary and Food Laboratory, Tallinn laboratory
                            Väike-Paala 3
                            11415 Tallinn
         Griekenland:       National Reference Laboratory, (NRL) Center of Veterinary
                            Institutes
                            80, 26th October Str
                            GR-54627 Thessaloniki
         Spanje:            Laboratorio Central de Veterinaria (L.C.V.)
                            Carretera de Algete, Km. 8
                            E-28110 Algete, Madrid
         Frankrijk:         Laboratoire d'Etudes de Recherches Avicoles et Porcines
                            B.P. 53, AFFSA Ploufragan (Agence Française de Securité
                            Sanitaire
                            des Aliments)
                            F-22440 Ploufragan
NL                                             81                                           NL
 ---pagebreak---    Ierland:    Poultry Virology, Veterinary Research Laboratory
               Abbotstown, Castleknock
               Dublin 15
   Italië&
   San Marino: Istituto Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie (IZS-VE)
               Via Romea 14/A
               I-35020-Legnaro – Padova
   Cyprus:     Veterinary Services, National Reference Laboratory for Newcastle
               Disease
               and Avian Influenza
               1417 Nicosia
   Letland:    State Veterinary Medicine Diagnostic Centre (SVMDC)
               Lejupes str. 3
               LV-1076 Riga
   Litouwen:   National Veterinary Laboratory
               J.Kairiukscio 10
               LT-2021 Vilnius
   Hongarije:  Central Veterinary Institute
               Tábornok u.2
               149 Budapest
   Malta:      Food and Veterinary Division
               Laboratory Civil Abbatoir
               Albertown
   Nederland:  CIDC-Lelystad, Centraal Instituut voor DierziekteControle,
               Lelystad
               Postbus 2004
               NL-8203 AA Lelystad
   Oostenrijk: Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit
               (AGES)
               Veterinärmedizinische Untersuchungen Mödling, Robert Koch
               Gasse 17
               A-2340 Mödling
   Polen:      State Veterinary Institute in Puławy- Poultry Disease Department
               Al. Partyzantów 57
               24-100 Puławy
   Portugal:   Laboratório Nacional de Investigação Veterinária (LNIV)
               Estrada de Bemfica 701
               P-1549-011 Lisboa
NL                                82                                            NL
 ---pagebreak---       Slovenië:          National Veterinary Laboratory
                         Gerbiceva 60
                         1000 Ljubljana
      Slowakije:         State Veterinary Institute, Reference Laboratory for Newcastle
                         Disease and Avian Influenza
                         Pod Dráhami 918
                         96086 Zvolen
      Finland:           Eläinlääkintä ja elintarviketutkimuslaitos (EELA)
                         Helsinki, Anstalten för veterinärmedicin och livsmedel
                         Helsingfors PL 45
                         FIN-00581 Helsinki
      Zweden:            Statens Veterinärmedicinska Anstalt
                         Uppsala (SVA)
                         S-75189 Uppsala
      Verenigd
      Koninkrijk:        Veterinary Laboratory Agency (VLA) Weybridge
                         Avian Virology, Woodham Lane
                         New Haw, Addlestone
                         Surrey KT 15 3NB
                         Disease Surveillance and Investigation Department
                         Veterinary Sciences Division
                         Soney Road
                         Belfast BT4 3SD
   2. Bevoegdheden en taken van de nationale referentielaboratoria
      a)   De nationale laboratoria zien erop toe dat in elke lidstaat de laboratoriumtests
           met het oog op de opsporing van aviaire influenza en de identificatie van het
           genetische type van virusisolaten worden uitgevoerd volgens het
           diagnosehandboek. Daartoe kunnen zij speciale overeenkomsten met het
           communautaire referentielaboratorium of met andere nationale laboratoria
           sluiten.
      b)   De nationale referentielaboratoria doen met het oog op een volledige
           karakterisering het communautaire referentielaboratorium onmiddellijk
           isolaten van van vogels afkomstige influenzavirussen toekomen:
           i)    van alle primaire uitbraken van aviaire influenza;
           ii)   in het geval van secundaire uitbraken: van een representatief aantal
                 uitbraken;
           iii)  als bij pluimvee, andere vogels of andere dieren andere influenzavirussen
                 dan bedoeld in artikel 2, punt 1, onder a), worden gesignaleerd, die een
                 ernstige bedreiging voor de dier- of menselijke gezondheid kunnen
                 vormen.
NL                                           83                                             NL
 ---pagebreak---    c) Elk nationaal referentielaboratorium zorgt voor de coördinatie van de normen
      en de diagnosemethoden die door elk laboratorium van de lidstaat in kwestie
      worden toegepast in het kader van de diagnose van aviaire influenza. Daartoe:
      i)   kunnen zij de diagnosereagentia leveren aan elk laboratorium;
      ii)  controleren zij de kwaliteit van alle diagnosereagentia die in de lidstaat
           worden gebruikt;
      iii) organiseren zij geregeld vergelijkende tests;
      iv)  bewaren zij van uitbraken afkomstige isolaten van het virus van aviaire
           influenza en van andere van vogels afkomstige influenzavirussen, die in
           die lidstaat opgespoord zijn.
      v)   werken zij samen met de nationale laboratoria voor humane influenza.
NL                                   84                                               NL
 ---pagebreak---       BIJLAGE IX als bedoeld in artikel 54, lid 2, onder g), en artikel 56, lid 1, onder b)
    ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE VERPLAATSINGEN VAN PLUIMVEE
        EN PLUIMVEEPRODUCTEN IN HET GEVAL VAN NOODVACCINATIE
   1.     De lidstaten dragen er zorg voor dat verplaatsingen van pluimvee en vogels die
          overeenkomstig de artikelen 54 en 56 gevaccineerd zijn, en van hun producten in
          overeenstemming met het bepaalde in de punten 2 tot en met 7 gecontroleerd
          worden.
   2.     Voor verplaatsingen van levend pluimvee en van broed- en consumptie-eieren
          binnen het vaccinatiegebied geldt het volgende:
          a)   broedeieren:
               i)     zijn afkomstig van een gevaccineerd of niet-gevaccineerd
                      vermeerderingskoppel, dat in het kader van de in artikel 54, lid 2,
                      onder j), bedoelde controle regelmatig met gunstige resultaten is
                      onderzocht;
               ii)    zijn vóór verzending volgens een door de bevoegde autoriteit toegestane
                      methode ontsmet;
               iii)   worden in wegwerpverpakking of doeltreffend te reinigen en te
                      ontsmetten materialen rechtstreeks naar de broederij van bestemming
                      vervoerd;
               iv)    worden in de broederij getraceerd;
          b)   eendagskuikens:
               i)     zijn afkomstig van broedeieren die voldoen aan de voorwaarden onder a);
               ii)    worden in wegwerpverpakking of doeltreffend te reinigen en te
                      ontsmetten materialen vervoerd;
               iii)   worden in een pluimveehok of –stal ondergebracht waar:
                      –      gedurende ten minste drie weken geen pluimvee is gehouden; en
                      –      reiniging en ontsmetting volgens de aanwijzingen van de bevoegde
                             autoriteit hebben plaatsgevonden;
          c)   legrijp pluimvee:
               i)     wordt, voorzover dit in het vaccinatieprogramma is voorzien, regelmatig
                      tegen aviaire influenza gevaccineerd;
               ii)    is in het kader van de in artikel 54, lid 2, onder j), bedoelde controle
                      regelmatig met gunstige resultaten onderzocht;
NL                                               85                                            NL
 ---pagebreak---             iii)  wordt in een pluimveehok of –stal ondergebracht waar gedurende ten
                  minste drie weken geen pluimvee is gehouden en reiniging en
                  ontsmetting volgens de aanwijzingen van de bevoegde autoriteit hebben
                  plaatsgevonden;
      d)    slachtpluimvee:
            i)    is vóór het laden in het kader van de in artikel 54, lid 2, onder j),
                  bedoelde controle met gunstige resultaten onderzocht;
            ii)   wordt rechtstreeks naar een slachthuis vervoerd om onmiddellijk te
                  worden geslacht;
            iii)  wordt vervoerd in voertuigen die voor en na ieder transport onder
                  officieel toezicht worden gereinigd en ontsmet;
      e)    consumptie-eieren:
            i)    zijn afkomstig van een gevaccineerd of niet-gevaccineerd legkoppel, dat
                  in het kader van de in artikel 54, lid 2, onder j), bedoelde controle
                  regelmatig met gunstige resultaten is onderzocht;
            ii)   worden rechtstreeks vervoerd naar een pakstation of een inrichting waar
                  eieren een warmtebehandeling ondergaan;
            iii)  worden in wegwerpverpakking of doeltreffend te reinigen en te
                  ontsmetten materialen vervoerd.
   3. Voor verplaatsingen van levend pluimvee en van broed- en consumptie-eieren van
      buiten het vaccinatiegebied naar het vaccinatiegebied geldt het volgende:
      a)    broedeieren:
            i)    worden in wegwerpverpakking of doeltreffend te reinigen en te
                  ontsmetten materialen rechtstreeks naar de broederij van bestemming
                  vervoerd;
            ii)   worden in de broederij getraceerd;
      b)    eendagskuikens:
            i)    worden in wegwerpverpakking vervoerd;
            ii)   worden in een pluimveehok of –stal ondergebracht waar:
                  –     gedurende ten minste drie weken geen pluimvee is gehouden; en
                  –     reiniging en ontsmetting volgens de aanwijzingen van de bevoegde
                        autoriteit hebben plaatsgevonden;
NL                                          86                                            NL
 ---pagebreak---       c)    legrijp pluimvee:
            i)    wordt in een pluimveehok of –stal ondergebracht waar gedurende ten
                  minste drie weken geen pluimvee is gehouden en reiniging en
                  ontsmetting hebben plaatsgevonden;
            ii)   wordt, voorzover dit in het vaccinatieprogramma is voorzien, op het
                  bedrijf van bestemming gevaccineerd;
      d)    slachtpluimvee:
            i)    wordt rechtstreeks naar een slachthuis vervoerd om onmiddellijk te
                  worden geslacht;
            ii)   wordt vervoerd in voertuigen die voor en na ieder transport onder
                  officieel toezicht worden gereinigd en ontsmet;
      e)    consumptie-eieren:
            i)    worden rechtstreeks vervoerd naar een pakstation of een inrichting waar
                  eieren een warmtebehandeling ondergaan;
            ii)   worden in wegwerpverpakking of doeltreffend te reinigen en te
                  ontsmetten materialen vervoerd.
   4. Voor verplaatsingen van levend pluimvee en broed- en consumptie-eieren afkomstig
      uit het vaccinatiegebied naar een daarbuiten gelegen gebied geldt het volgende:
      a)    broedeieren:
            i)    zijn afkomstig van een gevaccineerd of niet-gevaccineerd
                  vermeerderingskoppel, dat in het kader van de in artikel 54, lid 2,
                  onder j), bedoelde controle regelmatig met gunstige resultaten is
                  onderzocht
            ii)   zijn vóór verzending volgens een door de bevoegde autoriteit toegestane
                  methode ontsmet;
            iii)  worden in wegwerpverpakking of doeltreffend te reinigen en te
                  ontsmetten materialen rechtstreeks naar de broederij van bestemming
                  vervoerd;
            iv)   worden in de broederij getraceerd;
      b)    eendagskuikens:
            i)    zijn afkomstig van broedeieren die voldoen aan de voorwaarden van
                  punt 2, onder a), punt 3, onder a), of punt 4, onder a);
            ii)   worden in wegwerpverpakking vervoerd;
NL                                           87                                           NL
 ---pagebreak---            iii)   worden in een pluimveehok of –stal ondergebracht waar:
                 –      gedurende ten minste drie weken geen pluimvee is gehouden; en
                 –      reiniging en ontsmetting volgens de aanwijzingen van de bevoegde
                        autoriteit hebben plaatsgevonden;
      c)   legrijp pluimvee:
           i)    is niet gevaccineerd;
           ii)   is in het kader van de in artikel 54, lid 2, onder j), bedoelde controle
                 regelmatig met gunstige resultaten onderzocht;
           iii)  wordt in een pluimveehok of –stal ondergebracht waar gedurende ten
                 minste drie weken geen pluimvee is gehouden en reiniging en
                 ontsmetting hebben plaatsgevonden;
      d)   slachtpluimvee:
           i)    is vóór het laden in het kader van de in artikel 54, lid 2, onder j),
                 bedoelde controle regelmatig met gunstige resultaten onderzocht;
           ii)   wordt rechtstreeks naar een slachthuis vervoerd om onmiddellijk te
                 worden geslacht;
           iii)  wordt vervoerd in voertuigen die voor en na ieder transport onder
                 officieel toezicht worden gereinigd en ontsmet;
      e)   consumptie-eieren:
           i)    zijn afkomstig van een gevaccineerd of niet-gevaccineerd
                 vermeerderingskoppel, dat in het kader van de in artikel 54, lid 2,
                 onder j), bedoelde controle regelmatig met gunstige resultaten is
                 onderzocht;
           ii)   worden rechtstreeks vervoerd naar een pakstation of een inrichting waar
                 eieren een warmtebehandeling ondergaan;
           iii)  worden in wegwerpverpakking of doeltreffend te reinigen en te
                 ontsmetten materialen vervoerd.
   5. Voor vlees verkregen van binnen het vaccinatiegebied gehouden pluimvee geldt het
      volgende:
      a)   in het geval van vlees van gevaccineerd pluimvee is het pluimvee:
           i)    met een heteroloog subtypevaccin gevaccineerd,
           ii)   in overeenstemming met het vaccinatieprogramma in het kader van een
                 DIVA-strategie regelmatig, met negatieve uitslag, getest;
NL                                          88                                            NL
 ---pagebreak---             iii)  klinisch geïnspecteerd door een officiële dierenarts in de laatste 48 uur
                  voor het laden, waarbij bijzondere aandacht is besteed aan de
                  verklikkerdieren;
            iv)   rechtstreeks naar een aangewezen slachthuis vervoerd om onmiddellijk te
                  worden geslacht;
      b)    in het geval van vlees van niet-gevaccineerd pluimvee wordt het pluimvee in
            overeenstemming met de in artikel 54, lid 2, onder j), bedoelde controle
            gecontroleerd.
   6. De in deze bijlage vermelde reiniging en ontsmetting vinden plaats in
      overeenstemming met de aanwijzingen van de bevoegde autoriteit.
   7. Tests overeenkomstig de punten 2, 3 en 4 worden volgens het diagnosehandboek
      uitgevoerd.
NL                                         89                                               NL
 ---pagebreak---                           BIJLAGE X als bedoeld in artikel 63, lid 1
                           CRITERIA VOOR RAMPENPLANNEN
   Rampenplannen voldoen ten minste aan de onderstaande criteria:
   1.    Er wordt een nationaal crisiscentrum opgericht voor de coördinatie van alle
         controlemaatregelen.
   2.    Er wordt een lijst opgesteld van de lokale ziektebestrijdingscentra die over de nodige
         voorzieningen beschikken om de ziektebestrijdingsmaatregelen op lokaal niveau te
         coördineren.
   3.    Gedetailleerde informatie dient beschikbaar te zijn over het personeel dat betrokken
         is bij de bestrijdingsmaatregelen, hun specifieke vakkennis, hun bevoegdheden en
         hun instructies, waarbij rekening gehouden wordt met de noodzaak tot persoonlijke
         bescherming en het potentiële gevaar voor de menselijke gezondheid als gevolg van
         aviaire influenza.
   4.    Elk lokaal ziektebestrijdingscentrum moet snel contact kunnen opnemen met
         personen en organisaties die direct of indirect bij een uitbraak zijn betrokken.
   5.    De nodige apparatuur en voorzieningen moeten beschikbaar zijn om de
         ziektebestrijdingsmaatregelen naar behoren te kunnen uitvoeren.
   6.    Er moeten gedetailleerde schriftelijke instructies worden verstrekt over de
         maatregelen die moeten worden genomen wanneer infectie of besmetting wordt
         vermoed en bevestigd, met inbegrip van aanbevelingen voor de verwijdering van
         karkassen.
   7.    Gezorgd moet worden voor scholingsprogramma's om de praktische vaardigheden en
         de kennis van de administratieve procedures op peil te houden en te verbeteren.
   8.    Diagnostische laboratoria moeten over voorzieningen beschikken voor
         postmortemonderzoek, en over de nodige capaciteit voor serologisch, histologisch en
         ander onderzoek; deze laboratoria moeten de nodige expertise voor snelle diagnose
         op peil houden; De nodige regelingen moeten worden getroffen voor het snelle
         vervoer van monsters.
   9.    De plannen moeten voorschriften bevatten voor de uitvoering van een
         vaccinatiecampagne ter bestrijding van aviaire influenza. Deze hebben betrekking op
         verschillende scenario's, een uitvoerig vaccinatieplan met gegevens over de
         betrokken populaties pluimvee en vogels, de geschatte hoeveelheid benodigd vaccin,
         de logistieke aspecten van de maatregel, met name de beschikbaarheid van het
         vaccin, de opslag- en distributiecapaciteit en de beschikbaarheid van personeel om de
         vaccinatie uit te voeren.
   10.   Onverminderd andere communautaire bepalingen op dit terrein moet in de plannen
         geregeld worden dat gegevens betreffende de registratie van commerciële
         pluimveebedrijven op het grondgebied van de desbetreffende lidstaat ter beschikking
         worden gesteld.
NL                                             90                                               NL
 ---pagebreak---    11. In het kader van de plannen moeten officieel geregistreerde zeldzame
       pluimveerassen of andere vogelrassen worden erkend.
   12. Gebieden met een hoge pluimveedichtheid moeten in kaart gebracht worden.
   13. Een nauwe samenwerking tussen de bevoegde instanties op veterinair gebied en op
       het terrein van de volksgezondheid en het milieu dient te worden geregeld.
   14. De voor de uitvoering van de rampenplannen benodigde wettelijke bevoegdheden
       moeten vastgelegd zijn.
NL                                         91                                          NL
 ---pagebreak---                                             BIJLAGE XI
                                     CONCORDANTIETABEL
                     Deze richtlijn                             Richtlijn 92/40/EEG
   Artikel 1, lid 1, onder a) en c)               -
   Artikel 1, lid 1, onder b)                     Artikel 1, eerste alinea
   Artikel 1, lid 2                               -
   Artikel 1, lid 3                               Artikel 1, tweede alinea
   Artikel 2, lid 1                               Bijlage III, derde alinea
   Artikel 2, de leden 2 en 3                     -
   Artikel 3, de leden 1 tot en met 14, de leden -
   17 en 18, lid 20, de leden 22 tot en met 33
   Artikel 3, lid 15                              Artikel 2, onder a)
   Artikel 3, lid 16                              Artikel 2, onder b)
   Artikel 3, lid 19                              Artikel 2, onder d)
   Artikel 3, lid 21                              Artikel 2, onder e)
   Artikel 4                                      -
   Artikel 5, lid 1                               Artikel 3
   Artikel 5, lid 2                               -
   Artikel 6, lid 1                               -
   Artikel 6, lid 2                               Artikel 7, lid 1
   Artikel 6, de leden 3 en 4                     -
   Artikel 7, lid 1                               Artikel 4, lid 1
   Artikel 7, lid 2, onder a), en b)              Artikel 4, lid 2, onder a)
   Artikel 7, lid 2, onder c)                     Artikel 4, lid 2, onder b)
   Artikel 7, lid 2, onder d)                     Artikel 4, lid 2, onder c)
   Artikel 7, lid 2, onder e), en g)              Artikel 4, lid 2, onder d)
NL                                              92                                  NL
 ---pagebreak---    Artikel 7, lid 2, onder f)     Artikel 4, lid 2, onder e)
   Artikel 7, lid 2, onder h)     Artikel 4, lid 2, onder f)
   Artikel 7, lid 3               Artikel 4, lid 2, onder g)
   Artikel 8                      -
   Artikel 9                      Artikel 4, lid 5
   Artikel 10                     -
   Artikel 11, lid 1
   Artikel 11, de leden 2 en 3    Artikel 5, lid 1, onder a)
   Artikel 11, lid 4              Artikel 5, lid 1, onder d)
   Artikel 11, lid 5              Artikel 5, lid 1, onder c)
   Artikel 11, de leden 6 en 7    Artikel 5, lid 1, onder b)
   Artikel 11, lid 8              Artikel 5, lid 1, onder e)
   Artikel 11, de leden 9 en 10   -
   Artikel 12                     -
   Artikel 13                     -
   Artikel 14                     Artikel 6
   Artikel 15                     Artikel 8
   Artikel 16, de leden 1 en 2    Artikel 9, lid 1
   Artikel 16, lid 3              -
   Artikel 16, lid 4              Artikel 9, lid 6
   Artikel 17, lid 1              Artikel 10
   Artikel 17, lid 2              Artikel 13
   Artikel 18, onder a)           Artikel 9, lid 2, onder a)
   Artikel 18, onder b)           Artikel 9, lid 2, onder b)
   Artikel 18, onder c)           -
   Artikel 19, onder a)           Artikel 9, lid 2, onder c)
NL                              93                           NL
 ---pagebreak---    Artikel 19, onder b), c) en d)       Artikel 9, lid 2, onder d), en e)
   Artikel 19, onder e)                 Artikel 9, lid 2, onder f), eerste alinea
   Artikel 19, onder f), g), en h)      -
   Artikel 20                           Artikel 9, lid 2, onder g)
   Artikel 21                           Artikel 9, lid 2, onder h)
   Artikel 22                           Artikel 9, lid 2, onder e)
   Artikel 23                           Artikel 9, lid 2, onder f), i)
   Artikel 24                           Artikel 9, lid 2, onder f) ,ii)
   Artikel 25                           -
   Artikel 26, lid 1                    Artikel 9, lid 2, onder f), iii)
   Artikel 26, lid 2                    -
   Artikel 27                           Artikel 9, lid 2, onder e)
   Artikel 28                           -
   Artikel 29                           Artikel 9, lid 3
   Artikel 30, onder a)                 Artikel 9, lid 4, onder a)
   Artikel 30, onder b) en c)           Artikel 9, lid 4, onder b),c) en d)
   Artikel 30, onder d), e), g) en j)   -
   Artikel 30, lid 2                    Artikel 9, lid 4, onder b)
   Artikel 30, onder h)                 Artikel 9, lid 4, onder e)
   Artikel 30, onder i)                 Artikel 9, lid 4, onder f)
   Artikel 31                           Artikel 9, lid 5
   Artikel 32                           -
   Artikel 33                           -
   Artikel 34                           -
   Artikel 35                           -
   Artikel 36                           -
NL                                    94                                          NL
 ---pagebreak---    Artikel 37                    -
   Artikel 38                    -
   Artikel 39                    -
   Artikel 40                    -
   Artikel 41                    -
   Artikel 42                    -
   Artikel 43                    -
   Artikel 44                    -
   Artikel 45                    -
   Artikel 46                    -
   Artikel 47                    -
   Artikel 48                    -
   Artikel 49                    Artikel 11
   Artikel 50                    -
   Artikel 51                    -
   Artikel 52, lid 1             Artikel 15
   Artikel 52, de leden 2 en 3   Artikel 14
   Artikel 53                    -
   Artikel 54                    Artikel 16, onder a), eerste alinea
   Artikel 55                    Artikel 16, onder a), eerste alinea
   Artikel 56                    Artikel 16, onder a), tweede alinea
   Artikel 57                    -
   Artikel 58                    -
   Artikel 59                    -
   Artikel 60                    -
   Artikel 61                    Artikel 18
NL                             95                                    NL
 ---pagebreak---    Artikel 62                       -
   Artikel 63                       Artikel 17
   Artikel 64, de leden 1, 2 en 4   -
   Artikel 64, lid 3                Artikel 20
   Artikel 65                       Artikel 21
   Artikel 66                       -
   Artikel 67                       -
   Artikel 68                       Artikel 22
   Artikel 69                       -
   Artikel 70                       Artikel 23
   Bijlage I                        -
   Bijlage II                       -
   Bijlage III                      Bijlage I
   Bijlage IV                       -
   Bijlage V                        -
   Bijlage VI                       Bijlage II
   Bijlage VII                      Bijlage V
   Bijlage VIII                     Bijlage IV
   Bijlage IX                       -
   Bijlage X                        Bijlage VI
   Bijlage XI                       -
NL                                96           NL
 ---pagebreak---                           LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT
   Policy area(s): Health and Consumers Protection
   Activity: Food safety, animal health, animal welfare and plant health
   TITLE  OF ACTION: PROPOSAL FOR A COUNCIL          DIRECTIVE     ON  COMMUNITY    MEASURES FOR
           THE CONTROL OF AVIAN INFLUENZA
   1.      BUDGET LINE(S) + HEADING(S)
           17 01: Administrative expenditure of health and consumer protection policy area
           17 04 02: Other measures in the veterinary, animal welfare and public-health field
           17 04 03: Emergency fund for veterinary complaints and other animal
                  contaminations which are a risk to public health
   2.      OVERALL FIGURES
   2.1.    Total allocation for action (Part B): 18,810 € million for commitment
   2.2.    Period of application:
           Action is open ended
   2.3.    Overall multiannual estimate of expenditure:
   (a)     Schedule of commitment appropriations/payment               appropriations   (financial
           intervention) (see point 6.1.1)
                                                       € million (to three decimal places)
                                                                            [n+5
                                                                             and
                               Year     [n+1]   [n+2]   [n+3]     [n+4]             Total
                                                                            subs.
                              [2006]
                                                                           Years
                                                                              ]
          Commitments         3.135     3.135 3.135     3.135    3.135     3.135   18.810
            Payments          3.135     3.135 3.135     3.135    3.135     3.135   18.810
   (b)     Technical and administrative assistance and support expenditure (see point 6.1.2)
          Commitments                  0.000   0.000    0.000    0.000     0.000   0.000
            Payments                   0.000   0.000    0.000    0.000     0.000   0.000
NL                                               97                                                NL
 ---pagebreak---            Subtotal a+b
       Commitments                3.135      3.135      3.135      3.135   3.135   3.135    18.810
       Payments                   3.135      3.135      3.135      3.135   3.135   3.135    18.810
   (c)      Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure
            (see points 7.2 and 7.3)
          Commitments/            0.195      0.195      0.195      0.195   01195   01195    1.170
            payments
         TOTAL a+b+c
       Commitments                3.330      3.330      3.330      3.330   3.330   3.330    19.980
       Payments                   3.330      3.330      3.330      3.330   3.330   3.330    19.980
   2.4.     Compatibility with financial programming and financial perspective
            Proposal is compatible with existing financial programming.
   2.5.     Financial impact on revenue:24
            Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding
                    implementation of a measure)
   3.       BUDGET CHARACTERISTICS
      Type of expenditure              New            EFTA             Contributions     Heading in
                                                  contribution        form applicant      financial
                                                                         countries       perspective
       Comp           Non-diff          NO              NO                  NO            No 5 – 1a
   4.       LEGAL BASIS
   Council Decision 90/424/EEC
   24
           For further information, see separate explanatory note.
NL                                                       98                                          NL
 ---pagebreak---    5.        DESCRIPTION AND GROUNDS
   5.1.      Need for Community intervention 25
   5.1.1.    Objectives pursued
   It is envisaged to update current Community legislation on avian influenza laid down in
   Council Directive 92/40/EEC, with the objective to achieve better prevention and control of
   outbreaks and to reduce the health risks, the costs and losses and the negative impact to the
   whole of society due to Avian Influenza.
   Since live poultry is listed in Annex II of the Treaty, one of the Community's tasks in the
   veterinary field is to improve the health status of poultry, thereby facilitating trade in poultry
   and poultry products to ensure the development of this sector. Furthermore, a high level of
   human health protection is to be ensured in the definition and implementation of all
   Community policies and activities.
   Furthermore, thanks to the adoption of other disease control measures envisaged under the
   current proposal, including vaccination, other savings should result from the expected reduced
   size of future AI epidemics. It is, however, extremely difficult to quantify these savings.
   Results would be achieved by means of surveillance and control measures targeted to the low
   pathogenic form of disease - to prevent virus mutation into its highly pathogenic form- by
   means of vaccination where appropriate and by other measures that take into account the most
   recent scientific knowledge on this disease, the lessons learned during recent outbreaks and
   the need to avoid massive killing and destruction of animals as much as possible. As
   mentioned already, these actions as such have no financial implications for the EU-budget.
   However, in combination with Council Decision 90/424/EC the following actions, as it is
   already the case with existing avian influenza legislation, have financial consequences:
   Objective 1: emergency fund eradication of the disease
   Objective 2: surveillance
   Objective 3: establishment of a vaccine bank
   Objective 4: establishment of a Community Reference Laboratory for avian influenza
   5.1.2.    Measures taken in connection with ex ante evaluation
             In view of the increased knowledge on the risks for human health posed by AI
             viruses, (which, particularly in the context of the ongoing outbreak in certain Asian
             countries, have prompted several actions by International organisations such the
             FAO, the WHO and the OIE), the opinions of the Scientific Committee and the most
             recent knowledge on the pathogenesis, the epidemiology and the distribution of AI,
             there is now a clear need to revise and update current legislation to reflect these new
             advances and experience and to improve disease control of both LPAI and HPAI in
   25
           For further information, see separate explanatory note.
NL                                                       99                                           NL
 ---pagebreak---              future. This will be of direct benefit to animal health and indirectly also human
             health.26
   5.1.3.    Measures taken following ex post evaluation
   Not applicable
   5.2.      Action envisaged and budget intervention arrangements
   Not applicable
   5.3.      Methods of implementation
   Not applicable
   6.        FINANCIAL IMPACT
   6.1.      Total financial impact on Part B - (over the entire programming period)
   (The method of calculating the total amounts set out in the table below must be explained by
   the breakdown in Table 6.2.)
   6.1.1.    Financial intervention
                                                        Commitments (in € million to three decimal places)
           Breakdown             [2006]           [n+1]          [n+2]          [n+3]           [n+4]             [n+5           Total
                                                                                                                   and
                                                                                                                 subs.
                                                                                                                Years]
   Operational objective Nr 1  It is impossible to predict when and where there will be an outbreak of the disease and the relative costs..
                               The impact assessment annexed to the proposal has considered various scenarios from which it results that
                               the new disease eradication measures should not lead to higher costs than the current ones.
   Operational objective Nr 2  1.500           1.500           1.500          1.500           1.500            1.500         9.000
   Operational objective Nr 3  1.500           1.500           1.500          1.500           1.500            1.500         9.000
   Operational objective Nr 4  0.135           0.135           0.135          0.135           0.135            0.135         0.810
                       TOTAL   3.135           3.135           3.135         3.135            3.135            3.135         18.810
   26
            For minimum information requirements relating to new initiatives, see SEC 2000 (1051)
NL                                                          100                                                                        NL
 ---pagebreak---     6.1.2.    Technical and administrative assistance, support expenditure and IT expenditure
              (commitment appropriations)
                                  [Year  [n+1]     [n+2]     [n+3]     [n+4]     [n+5      Total
                                    n]                                            and
                                                                                 subs.
                                                                                years]
   1)       Technical         and
   administrative assistance
   a) Technical        assistance
   offices
   b) Other technical and
   administrative assistance:
   - intra muros:
   - extra muros:
   of which for construction
   and      maintenance        of
   computerised management
   systems
                      Subtotal 1
   2) Support expenditure
   a) Studies
   b) Meetings of experts
   c) Information and
   publications
                      Subtotal 2
                        TOTAL
NL                                              101                                              NL
 ---pagebreak---    6.2.       Calculation of costs by measure envisaged in Part B (over the entire
              programming period)27
                                                          Commitments (in € million to three decimal places)
                Breakdown                         Type              Number of           Average unit          Total cost
                                               of outputs             outputs              cost
                                                                                                           (total for years
                                            (projects, files )
                                                                  (total for years                              1…n)
                                                                       1…n)
                                                   1                      2                  3                4=(2X3)
   Action 1
   - Measure 1
   - Measure 2
   Action 2
   - Measure 1
   - Measure 2
   - Measure 3
   etc.
              TOTAL COST
   7.         IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE
   7.1.       Impact on human resources
                               Staff to be assigned to management of the
                                                                                           Description of tasks deriving from the
                                 action using existing and/or additional
                                                                                                           action
                                                resources
        Types of post                                                             Total
                                   Number of                 Number of
                                permanent posts           temporary posts
                         A               1                       -                 1
   Officials        or
                         B               -                       -                  -
   temporary staff
                         C               -                       -                  -
   Other human resources                                         -                  -
   Total                                 1                        -                1
   27
             For further information, see separate explanatory note.
NL                                                            102                                                           NL
 ---pagebreak---    7.2.      Overall financial impact of human resources
                  Type of human resources                  Amount (€)           Method of calculation *
   Officials                                                108,000            1 full time official per year
   Temporary staff
   Other human resources
                                     (specify budget line)
                                                    Total   108,000
   The amounts are total expenditure for twelve months.
   7.3.      Other administrative expenditure deriving from the action
   Budget line
                                                            Amount €               Method of calculation
   Overall allocation (Title A7)
   1701021101 – Missions                                     35,000       Based on 5 missions per year at an
                                                                          average of 7000 Euro per mission
   1701021102 – Meetings                                        -                              -
   A07031 – Compulsory committees 1                          52,000       1meeting of the Standing committee on
                                                                          Food Chain and Animal Health only on
   A07032 – Non-compulsory committees    1                      -         the subject of avian influenza
   A07040 – Conferences                                         -                              -
   A0705 – Studies and consultations                            -                              -
   Other expenditure (specify)                                  -                              -
   Information systems (A-5001/A-4300)                          -                              -
   Other expenditure - Part A (specify)                         -                              -
                                                    Total    87,000
   The amounts are total expenditure for twelve months.
   1
      Specify the type of committee and the group to which it belongs.
   I.       Annual total (7.2 + 7.3)                          195,000 €
   II.      Duration of action                                6 years
   III.     Total cost of action (I x II)                     1,170,000 €
   8.        FOLLOW-UP AND EVALUATION
   8.1.      Follow-up arrangements
   The Commission will have at its disposal several ways to evaluate the impact of the proposal:
             – the occurrence of future HPAI epidemics giving an overall indication on the
                effectiveness of the new measures,
             – results of the surveillance programmes,
             – control measures on LPAI outbreaks.
NL                                                     103                                                  NL
 ---pagebreak---    Already at this stage the Commission has the basic tools to monitor, such as the Standing
   Committee for the Food Chain and animal health and the network of Community and national
   reference laboratories.
   8.2.     Arrangements and schedule for the planned evaluation
   As mentioned above, the Commission has at its disposal tools, such as the Standing
   Committee for the Food Chain and animal health and the network of Community and national
   reference laboratories; these instruments will allow
   9.       ANTI-FRAUD MEASURES
   Not relevant
NL                                                104                                        NL
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
   1.   Achtergrond van het voorstel
        •     Motivering en doel van het voorstel
              –     De Commissie is van plan de procedures voor financiële bijdragen van de
                    Gemeenschap voor in Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende
                    bepaalde uitgaven op veterinair gebied28 vastgestelde veterinaire
                    maatregelen te actualiseren.
              –     Het algemene streven bestaat erin de doelstellingen van specifieke
                    veterinaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza beter te
                    verwezenlijken.
        •     Algemene achtergrond
              –     Dit voorstel tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG is beperkt tot
                    aviaire influenza (AI).
              –     Met het voorstel voor een nieuwe richtlijn van de Raad betreffende
                    communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza
                    (COM(2005)171) wil de Commissie de bestaande maatregelen van
                    Richtlijn 92/40/EEG29 van de Raad actualiseren. Doel is uitbraken beter
                    te voorkomen en te bestrijden en de gezondheidsrisico's, de kosten en
                    verliezen en de negatieve gevolgen van aviaire influenza voor de hele
                    samenleving te verminderen. Daartoe zijn bewakings- en
                    bestrijdingsmaatregelen nodig die zich op de laagpathogene vorm van de
                    ziekte toespitsen (om de mutatie van het virus in zijn hoogpathogene
                    vorm te voorkomen), evenals eventuele vaccinaties en andere
                    maatregelen die met de meest recente wetenschappelijke kennis over de
                    ziekte en de ervaringen met recente uitbraken rekening houden en het
                    massale doden en vernietigen van dieren zoveel mogelijk vermijden.
              –     De voorgestelde veranderingen van de communautaire wetgeving ter
                    bestrijding van aviaire influenza moeten gepaard gaan met wijzigingen
                    van Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende bepaalde uitgaven
                    op veterinair gebied. Het is zaak de beschikking in overeenstemming met
                    de nieuwe richtlijn te brengen en adequate financiële steun voor de
                    lidstaten ten behoeve van sommige nieuwe maatregelen ter bestrijding
                    van aviaire influenza te waarborgen.
   28
      PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 806/2003
      (PB L 122 van 16.5.2003, blz. 1).
   29
      PB L 167 van 22.6.1992, blz. 1.
NL                                               105                                                       NL
 ---pagebreak---                –      Artikel 3 van Beschikking 90/424/EEG van de Raad bepaalt dat de
                      Gemeenschap een financiële bijdrage (50%) aan de lidstaten moet
                      verlenen voor bepaalde uitgaven bij de uitroeiing van HPAI30, namelijk
                      voor de vergoeding van landbouwers van wie de vogels zijn geslacht en
                      vernietigd om de ziekte uit te roeien, voor reiniging en ontsmetting en
                      voor de destructie van eieren, voer en andere mogelijk besmette
                      materialen. In overeenstemming met hetzelfde artikel mag de
                      Gemeenschap ook 100% van de vaccinkosten en 50% van de kosten voor
                      het verrichten van de inentingen vergoeden (overeenkomstig Richtlijn
                      92/40/EEG zijn momenteel alleen noodinentingen maar geen preventieve
                      inentingen toegestaan).
        •      Samenhang met andere beleidsmaatregelen
               –      Er wordt momenteel gedebatteerd over de preventie van en de reactie op
                      sanitaire crises. De Commissie heeft al een voorstudie31 over een
                      risicofinancieringsmodel voor vee-epidemieën in de EU gemaakt en voor
                      2005 is een aanvullende studie gepland. De Commissie is ook begonnen
                      met de evaluatie van het hele Gemeenschapsbeleid voor diergezondheid.
                      Daarbij zal aandacht worden geschonken aan de kosteneffectiviteit van
                      de bestaande financiële instrumenten op het gebied van de bewaking, de
                      bestrijding en de uitroeiing van dierziekten en aan de vraag hoe
                      producenten kunnen worden aangezet alle gepaste maatregelen te nemen
                      om het gevaar voor het inslepen van ziekten op hun boerderijen te
                      verminderen. Er zal in dit verband rekening worden gehouden met
                      belangrijke risicofactoren, zoals de dichtheid van de dierpopulaties en de
                      biologische gevaren op de boerderij, evenals met verzachtende
                      maatregelen en de gevolgen voor de EU-begroting.
               –      Op basis van de resultaten van de studies en de evaluatie kunnen
                      alternatieven worden voorgesteld voor de wijze waarop momenteel
                      communautaire financiële steun aan de lidstaten wordt verleend. Het is
                      echter zinvol om dit voorstel reeds vóór het einde van dit proces goed te
                      keuren, aangezien de bestaande wetgeving over dit belangrijke
                      gezondheidsrisico dringend moet worden herzien.
   30
      In Beschikking 90/424/EEG wordt momenteel de zeer verouderde term "vogelpest" voor HPAI
      gebruikt.
   31
      http://europa.eu.int/comm/food/animal/diseases/financial/risk_financing_model_10-04_en.pdf.
NL                                                106                                             NL
 ---pagebreak---    2. Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling
      •    Raadpleging van belanghebbende partijen
           –     In juli/oktober 2004 is in een werkgroep van de Commissie en via
                 elektronische weg overleg gepleegd met de lidstaten over het ontwerp-
                 voorstel voor een nieuwe richtlijn van de Raad betreffende
                 communautaire maatregelen ter bestrijding van aviaire influenza. In
                 oktober 2004 zijn Europese ngo's over het ontwerpvoorstel geraadpleegd.
                 De raadpleging heeft suggesties opgeleverd voor de verbetering van
                 sommige artikelen en bijlagen van het ontwerp-voorstel.
           Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
           –     Inzake AI: bij de nieuwe maatregelen is ten volle rekening gehouden met
                 de adviezen van het Wetenschappelijk Comité voor AI uit 2000 en 2003.
      •    Effectbeoordeling
           –     De beleidsopties die het Wetenschappelijk Comité voor de gezondheid en
                 het welzijn van dieren in een verslag uit het jaar 2000 ("Definitie van
                 aviaire influenza – Gebruik van vaccinatie tegen aviaire influenza")
                 vermeldt, zijn geëvalueerd. Drie mogelijke opties ter bestrijding van de
                 ziekte zijn onderzocht. De optie waarbij de definitie van AI zo wordt
                 gewijzigd dat ook LPAI onder de definitie valt en
                 bestrijdingsmaatregelen worden genomen in het licht van de
                 verschillende virustypen en diersoorten, werd het voordeligst beschouwd.
           –     De nieuwe maatregelen ter bestrijding van AI en de voorgestelde
                 wijzigingen van Beschikking 90/424/EEG van de Raad zijn aan een
                 effectbeoordeling onderworpen (SEC(2005)549).
   3. Juridische elementen van het voorstel
      •    Samenvatting van de voorgestelde acties
           –     Dit voorstel wil Beschikking 90/424/EEG voornamelijk als volgt
                 wijzigen:
                 –      Het voorstel voorziet in een financiële bijdrage (tot 50%) voor de
                        jaarlijks uit te voeren bewakingsprogramma's van de lidstaten.
NL                                           107                                           NL
 ---pagebreak---           –      Het voorstel voorziet in een financiële bijdrage (30%) voor de
                 lidstaten om de kosten te dekken van het ruimingsbeleid na
                 uitbraken van LPAI. De bijdrage is lager in vergelijking met
                 uitbraken van HPAI omdat de lidstaten de keuze hebben om bij
                 LPAI al dan niet te ruimen. Een hogere bijdrage van de
                 Gemeenschap zou de lidstaten ertoe kunnen aanzetten op ongepaste
                 wijze van deze optie gebruik te maken. Bovendien zou LPAI
                 dankzij het door de Gemeenschap medegefinancierde
                 bewakingsprogramma tijdig moeten kunnen worden opgespoord,
                 zodat extensieve ruimingen minder vaak nodig zijn (wat ook
                 positieve gevolgen heeft voor de begrotingen van de lidstaten).
          –      Wat inentingen betreft, verleent de Gemeenschap zoals voorheen
                 alleen bij noodinentingen financiële steun (zie hierboven). Ook de
                 bepalingen over de medefinanciering van maatregelen ter
                 bestrijding van HPAI worden niet veranderd.
          Bovendien zal voor noodzakelijke aanpassingen en verduidelijkingen
          worden gezorgd.
   • Rechtsgrondslag
     –    Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name
          artikel 37.
   • Subsidiariteitsbeginsel
     –    De maatregelen van dit voorstel vallen onder de bevoegdheid van de
          Gemeenschap.
   • Evenredigheidsbeginsel
     –    Het voorstel voorziet in financiële steun van de Gemeenschap voor de
          lidstaten voor minimummaatregelen bij uitbraken van aviaire influenza
          bij pluimvee en andere vogels, en voor minimummaatregelen met het oog
          op doeltreffende en efficiënte meerjarenprogramma's ter uitroeiing,
          bestrijding en monitoring van dierziekten en zoönosen.
   • Keuze van instrumenten
     –    Het voorgestelde instrument is een beschikking. Dit voorstel heeft
          betrekking op wijzigingen van bestaande bepalingen betreffende
          bepaalde uitgaven op veterinair gebied (vastgesteld in een beschikking
          van de Raad). Om deze bepalingen te wijzigen is daarom als
          rechtsinstrument voor een beschikking van de Raad gekozen.
NL                                 108                                              NL
 ---pagebreak---    4. Gevolgen voor de begroting
      De in dit voorstel vervatte maatregelen ter bewaking en bestrijding van LPAI leveren
      extra kosten voor de begrotingen van de lidstaten en de Gemeenschap op. Naar
      verwachting bedragen de kosten voor de begroting van de Gemeenschap:
      a)     1 à 2 miljoen euro per jaar voor de bewaking van LPAI. Hierbij wordt rekening
             gehouden met de kosten van de in 2003 en 2004 in de lidstaten uitgevoerde
             programma's ter bewaking van AI. Verwacht wordt dat deze programma's in de
             toekomst zullen worden aangescherpt, wat tot incrementele kosten zal leiden.
      b)     ongeveer 1 à 4 miljoen euro per jaar voor de bestrijding van LPAI door
             opruimingen. Dit cijfer is gebaseerd op:
             –     de resultaten van de maatregelen ter bewaking van AI in de lidstaten in
                   2003 en de voorlopige gegevens met betrekking tot de bewaking van
                   LPAI in 2004;
             –     de gemiddelde kosten van iedere uitbraak van AI in de Gemeenschap
                   waarvoor de afgelopen jaren een ruimingsbeleid is uitgevoerd (ongeveer
                   150 000 euro per pluimveebedrijf); en
             –     de kosten van deze uitbraken voor de EU-begroting                    (30%
                   medefinanciering oftewel 50 000 euro per bedrijf).
      Er doen zich jaarlijks in de EU 80 à 320 uitbraken van LPAI voor. Verwacht wordt
      dat jaarlijks in 20 à 80 met LPAI besmette bedrijven geruimd moet worden, d.w.z. in
      25% van de bedrijven waar LPAI wordt vastgesteld.
             Als uiteindelijk beslist wordt om een AI-vaccinbank op te richten, zal de
             oprichting en het onderhoud van deze bank jaarlijks ongeveer 1 à 2 miljoen
             euro kosten. Bij de berekening van dit bedrag is rekening gehouden met de
             kosten van de voor de productie van vaccins opgerichte MKZ-antigeenbank. In
             dit verband moet echter worden beklemtoond dat:
             –     communautaire vaccinbanken al uit hoofde van de communautaire
                   begroting kunnen worden gefinancierd overeenkomstig artikel 7 van
                   Beschikking 90/424/EEG;
             –     de nieuwe richtlijn de Gemeenschap niet verplicht om een AI-vaccinbank
                   op te richten, maar alleen een rechtsgrondslag biedt om dat te doen.
      Bij dit voorstel tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG zal daarom geen rekening
      met dit specifieke aspect worden gehouden. Uit de effectbeoordeling bij de twee
      voorstellen van de Commissie inzake AI blijkt dat de uitvoering van de
      bovenvermelde maatregelen (inclusief de eventuele oprichting van een vaccinbank)
      jaarlijks ongeveer 3 tot 8 miljoen euro extra kosten voor de communautaire begroting
      meebrengt (oftewel gemiddeld ongeveer 5 tot 6 miljoen euro).
NL                                          109                                              NL
 ---pagebreak---    Verwacht wordt echter dat de bovenstaande kosten zullen worden gecompenseerd
   door besparingen als gevolg van het verminderde risico van HPAI-epizoötieën in de
   toekomst. Uiteraard kan niet exact worden aangegeven in welke mate de
   voorgestelde maatregelen zullen leiden tot een daling van het aantal HPAI-
   epizoötieën. HPAI-epizoötieën zijn immers nog steeds grotendeels onvoorspelbaar
   en kunnen nooit volledig worden uitgesloten wegens de aard van het risico in
   kwestie. Als de geplande maatregelen de afgelopen vijf jaar in de EU operationeel
   waren geweest, was het echter wellicht mogelijk geweest een van de twee grote
   epizoötieën in de Gemeenschap te voorkomen. Er kan daarom van worden uitgegaan
   dat het dankzij de voorgestelde maatregelen de volgende tien jaar mogelijk zal zijn
   twee grote epizoötieën van HPAI met succes te voorkomen.
NL                                    110                                              NL
 ---pagebreak---                                                                  2005/0063 (CNS)
                                              Voorstel voor een
                                    BESCHIKKING VAN DE RAAD
     tot wijziging van Beschikking 90/424/EEG van de Raad betreffende bepaalde uitgaven
                                            op veterinair gebied
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op
   artikel 37,
   Gezien het voorstel van de Commissie32,
   Gezien het advies van het Europees Parlement33,
   Gezien het Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité34,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     Aviaire influenza, vroeger "vogelpest" genoemd, is een zeer ernstige infectie van
           vogels en vormt een zeer groot risico voor de diergezondheid. Het aviaire
           influenzavirus kan ook een risico voor de menselijke gezondheid vormen.
   (2)     Krachtens Beschikking 90/424/EEG35 betreffende bepaalde uitgaven op veterinair
           gebied kan de Gemeenschap de lidstaten een financiële bijdrage verlenen voor de
           uitroeiing van bepaalde dierziekten. Momenteel kan krachtens deze beschikking een
           bijdrage worden verleend voor de uitroeiing van door de zogeheten "hoogpathogene"
           virusstammen veroorzaakte aviaire influenza.
   (3)     Bij recente epizoötieën van aviaire influenza muteerden tijdens uitbraken van de ziekte
           laagpathogene virussen van aviaire influenza nadien in hoogpathogene virussen met
           verwoestende gevolgen en risico's voor de volksgezondheid. Na de mutatie is het virus
           uiterst moeilijk te bestrijden. Richtlijn xxx betreffende communautaire maatregelen ter
           bestrijding van aviaire influenza stelt ook voor de laagpathogene virussen verplichte
           bewakings- en bestrijdingsmaatregelen36 vast, zodat uitbraken van hoogpathogene
           aviaire influenza kunnen worden voorkomen.
   32
           PB C […] van […], blz. […].
   33
           PB C […] van […], blz. […].
   34
           PB C […] van […], blz. […].
   35
           PB L 224 van 18.8.1990, blz. 19. Beschikking laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 2003/99/EG (PB L 325
           van 12.12.2003, blz. 1).
   36
           COM(2005)171.
NL                                                    111                                                        NL
 ---pagebreak---    (4)   In het licht van de goedkeuring van Richtlijn xxx5 moet Beschikking 90/424/EEG
         worden gewijzigd, zodat de Gemeenschap ook financiële steun kan verlenen voor
         uitroeiingsmaatregelen van de lidstaten ter bestrijding van laagpathogene
         virusstammen van aviaire influenza die in hoogpathogene stammen kunnen muteren.
   (5)   De verwijzing naar artikel 40 in artikel 3, lid 4, van Beschikking 90/424/EEG van de
         Raad is onjuist, aangezien de bedoelde procedure in artikel 41 wordt vermeld,
   HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
                                               Artikel 1
   Beschikking 90/424/EEG wordt als volgt gewijzigd:
   1.      Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
           a)    in lid 1 wordt het zesde streepje geschrapt;
           b)    in lid 2 wordt het eerste streepje vervangen door:
                 –      ‘het slachten van de dieren van de voor de ziekte vatbare soorten die
                        lijden aan de ziekte of ermee besmet zijn, dan wel er vermoedelijk aan
                        lijden of ermee besmet zijn, en destructie van die dieren, en in geval van
                        aviaire influenza, destructie van de eieren,’
           c)    lid 4 wordt vervangen door:
                 ‘Indien voortzetting van in lid 2 bedoelde maatregelen gezien de ontwikkeling
                 van de situatie in de Gemeenschap wenselijk blijkt, kan volgens de procedure
                 van artikel 41 een nieuw besluit inzake de financiële bijdrage van de
                 Gemeenschap worden genomen, die meer kan bedragen dan 50 % als bepaald
                 in lid 5, eerste streepje. Bij de goedkeuring van dat besluit kan ook worden
                 bepaald welke maatregelen, naast de in lid 2 bedoelde, door de betrokken Lid-
                 Staat dienen te worden genomen om het welslagen van de actie te waarborgen.’
   2.      Het volgende artikel 3 bis wordt ingevoegd:
                                             “Artikel 3 bis
           1.    Dit artikel is van toepassing wanneer zich op het grondgebied van een lidstaat
                 aviaire influenza voordoet.
           2.    De betrokken lidstaat komt voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap
                 voor de uitroeiing van aviaire influenza in aanmerking, als de minimale
                 bestrijdingsmaatregelen van Richtlijn xxx5 volledig en doeltreffend
                 overeenkomstig de relevante communautaire wetgeving zijn uitgevoerd en –
                 bij het doden van de dieren van de voor de ziekte vatbare soorten die lijden aan
                 de ziekte of ermee besmet zijn, dan wel er vermoedelijk aan lijden of ermee
                 besmet zijn – de veehouders onmiddellijk en passend zijn schadeloosgesteld.
NL                                                112                                              NL
 ---pagebreak---            3.    De zo nodig in verschillende tranches verdeelde financiële bijdrage van de
                 Gemeenschap beloopt:
                 –     bij hoogpathogene aviaire influenza 50% en bij laagpathogene influenza
                       30% van de kosten van de lidstaat voor de schadeloosstelling van de
                       veehouders voor het doden, de destructie van de dieren, de destructie van
                       de dierproducten, het reinigen en het ontsmetten van het bedrijf en het
                       materiaal, de destructie van besmet voer en de destructie van besmet
                       materiaal, voor zover het materiaal niet kan worden ontsmet,
                 –     100 % van de kosten van het geleverde vaccin en 50 % van de kosten
                       voor het verrichten van de inenting, indien overeenkomstig artikel 55 van
                       Richtlijn xxx5 tot noodinenting is besloten.”
   3.      In groep 1 van de bijlage wordt het volgende streepje toegevoegd:
           –     ‘aviaire influenza.’
                                               Artikel 2
   Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.
   Gedaan te Brussel,
                                                 Voor de Raad
                                                 De voorzitter
NL                                                113                                            NL
 ---pagebreak---                           LEGISLATIVE FINANCIAL STATEMENT
   Policy area(s): Health and Consumers Protection
   Activity: Food safety, animal health, animal welfare and plant health
   TITLE  OF ACTION:    PROPOSAL FOR A COUNCIL DECISION AMENDING COUNCIL DECISION
           90/424/EEC ON EXPENDITURE IN THE VETERINARY FIELD
   1.      BUDGET LINE(S) + HEADING(S)
           17 04 01: Animal disease eradication and monitoring programmes and monitoring of
           the physical conditions of animals that could pose a public-health risk linked to an
           external factor
           17 04 02: Other measures in the veterinary, animal welfare and public-health field
           17 04 03: Emergency fund for veterinary complaints and other animal
           contaminations which are a risk to public health
   2.      OVERALL FIGURES
   2.1.    Total allocation for action (Part B): 33 € million for commitment
   2.2.    Period of application:
           Action is open ended
   2.3.    Overall multiannual estimate of expenditure:
   (a)     Schedule of commitment appropriations/payment              appropriations   (financial
           intervention) (see point 6.1.1)
                                                      € million (to three decimal places)
                                                                           [n+5
                                                                            and
                               Year     [n+1]  [n+2]    [n+3]    [n+4]             Total
                                                                           subs.
                              [2006]
                                                                          Years
                                                                             ]
          Commitments         5.5       5.5    5.5      5.5     5.5       5.5     33.0
            Payments          5.5       5.5    5.5      5.5     5.5       5.5     33.0
NL                                              114                                               NL
 ---pagebreak---    (b)      Technical and administrative assistance and support expenditure (see point 6.1.2)
          Commitments                        0.000      0.000      0.000 0.000 0.000 0.000
            Payments                         0.000      0.000      0.000 0.000 0.000 0.000
           Subtotal a+b
       Commitments                5.5        5.5        5.5        5.5   5.5   5.5   33.0
       Payments                   5.5        5.5        5.5        5.5   5.5   5.5   33.0
   (c)      Overall financial impact of human resources and other administrative expenditure
            (see points 7.2 and 7.3)
          Commitments/            0.216      0.216      0.216      0.216 0.216 0.216 1.296
            payments
         TOTAL a+b+c
       Commitments                5.716      5.716      5.716      5.716 5.716 5.716 34.296
       Payments                   5.716      5.716      5.716      5.716 5.716 5.716 34.296
   2.4.     Compatibility with financial programming and financial perspective
                    Proposal is compatible with existing financial programming.
   2.5.     Financial impact on revenue:37
                    Proposal has no financial implications (involves technical aspects regarding
                    implementation of a measure)
   37
           For further information, see separate explanatory note.
NL                                                       115                                     NL
 ---pagebreak---    3.       BUDGET CHARACTERISTICS
      Type of expenditure              New            EFTA          Contributions Heading in
                                                  contribution     form applicant  financial
                                                                      countries   perspective
      Comp            Non-diff         YES              NO               NO          No 1a
      Comp            Non-diff         YES              NO               NO          No 1a
      Comp            Non-diff          NO              NO               NO          No 1a
   4.       LEGAL BASIS
            Council Decision 90/424/EEC
   5.       DESCRIPTION AND GROUNDS
   5.1.     Need for Community intervention 38
   5.1.1.   Objectives pursued
            Objective 1: EXTENSION of the surveillance programmes to avian influenza
            Objective 2: EXTENSION of emergency measures (Article 3 of Decision
            90/424/EEC) to low pathogenic avian influenza stamping out
            Objective 3: POSSIBILITY to establish of an avian influenza vaccine bank
            ONLY THE REALIZATION OF OBJECTIVE 2 LEADS TO AN ADDITIONAL
            DIRECT COST FOR THE EU-BUDGET. HOWEVER, THE STAMPING OUT OF
            LPAI COULD, COMPARED TO THE EXISTING SITUATION, LEAD TO AN
            OVERALL ECONOMY BECAUSE THE AIM IS TO PREVENT/REDUCE
            MUTATION FROM LPAI INTO HPAI.
   5.1.1.1. Compulsory surveillance and control measures for LPAI.
            Very often LPAI viruses do not cause any clinical signs in domestic poultry and
            therefore circulate unnoticed in the poultry population, due to direct or indirect
            contact between poultry farms or movements of poultry. Spread of LPAI viruses in
            domestic poultry is a major risk factor for their mutation into HPAI viruses, which
            then cause devastating disease outbreaks. The compulsory surveillance is needed so
            that disease control measures can be rapidly applied and mutation of LPAI into HPAI
            is prevented. The prevention of HPAI will protect the EU budget against high costs
            for its eradication.
   38
           For further information, see separate explanatory note.
NL                                                       116                                    NL
 ---pagebreak---    5.1.1.2. Possible establishment of an avian influenza vaccine bank
             In some cases, it might be necessary to proceed to a rapid vaccination which again
             will protect the EU budget against high costs for its eradication.
   5.1.2.    Measures taken in connection with ex ante evaluation
             AI is a serious, highly contagious disease of poultry and other birds caused by
             different types of viruses included in the very large virus family called
             Influenzaviridae. AI viruses may also spread to mammals, including humans, usually
             following direct contact with infected birds. In the human host, the disease may vary
             from mild conjunctivitis to serious disease, sometimes fatal; during the still ongoing
             AI epidemic in certain Asian countries, the case fatality rate in humans has been very
             high.
             Due to continuous genetic changes of the disease agents and their possible
             “adaptation” to newly infected animal or human hosts, the risks posed by the
             different AI viruses to animal and public health is variable and to a large extent
             unpredictable. However, current knowledge indicates that the health risks posed by
             the so-called Low Pathogenic AI (LPAI) viruses - are inferior to the one posed by
             Highly Pathogenic AI (HPAI) viruses, which originate from a mutation of certain
             LPAI viruses, namely those of types H5 and H7, and which can cause a disease in
             poultry with a mortality rate as high as 90%.
             As regards public health, data available indicate that HPAI viruses of types H5 and
             H7 have been responsible for the vast majority of the cases of AI reported in humans,
             and of all cases of human deaths due to AI viruses.
             In general, domestic poultry populations are free from AI viruses. However, certain
             wild birds (particularly migratory waterfowl, such as ducks and geese) act as a
             permanent “reservoir” of LPAI viruses, from which they occasionally spread to
             domestic poultry. No measures are currently available or can be envisaged to stop or
             reduce virus circulation in wild birds living in nature; this means that there is a
             permanent risk of introduction of potentially very dangerous AI viruses from wild to
             domestic birds, and ultimately to other animals and humans.
             For unclear reasons, an increase of AI outbreaks has occurred in recent years. Serious
             AI outbreaks (HPAI) have been recently reported in many different species of birds –
             including domestic poultry, kept under different husbandry and management
             practices - in several different areas of the world, and across all continents. These
             outbreaks have caused the death or killing for disease control purposes of hundreds
             of millions of birds and very serious losses to the poultry industry worldwide. In
             connection with these outbreaks, several human cases of infection were also
             reported, some of them fatal.
             In the EU, in the last five years, major outbreaks of HPAI have occurred in Italy
             (1999-2000) and the Netherlands, with secondary spread to Belgium and Germany
             (2003). These outbreaks had devastating consequences on the poultry sector and a
             negative impact on the society as a whole - particularly in the Netherlands, where
             several human cases of disease also occurred. This was despite the draconian control
             measures applied by the Member States (MSs) including massive killing and
NL                                                 117                                              NL
 ---pagebreak---    destruction of poultry and other birds in the affected areas, which often went far
   beyond the minimum requirements of Council Directive 92/40/EEC on Community
   control measures for the control of AI. These outbreaks have also entailed significant
   costs for the Community budget, in the framework of existing rules laid down in
   Council decision 90/424/EEC.
   After previous EU animal health crises (classical swine fever, 1997-1998; foot and
   mouth disease, 2001) these outbreaks have prompted further criticisms in the MSs
   against massive slaughter of animals, due to animal welfare, ethical, social, economic
   and environmental reasons. The implementation of this measure has had a very
   negative impact on public opinion, and raised serious criticisms in particular in
   relation to special categories of birds, such as endangered species or breeds, or pets.
   The Court of Auditors has also often criticised the Commission due to the economic
   impact of massive slaughter on the Community budget.
   Scientists deem that uncontrolled AI outbreaks, particularly those caused by certain
   virus types may, following transmission of the virus from birds or other animals into
   humans, eventually lead to the emergence of a virus fully adapted to humans and
   able to cause an Influenza pandemic, like the “Spanish flu” of 1917-1919. Such a
   pandemic could cause millions of human deaths and major socio-economic
   consequences all over the world.
   Directive 92/40/EEC establishes compulsory disease control measures only in case
   of disease in poultry caused by HPAI. Lessons have been learnt during the recent
   epidemics. Outbreaks of AI caused by LPAI viruses of types H5 and H7, that
   subsequently mutated into HPAI viruses have caused devastating consequences.
   Once mutation has occurred, the virus is extremely difficult to control.
   Council Decision 90/424/EEC provides for a Community financial contribution
   (50%) to be granted to the MSs for some of the expenditure which they may incur
   when eradicating HPAI (Decision 90/424/EEC currently uses the old terminology
   “avian plague” for HPAI), namely for reimbursement to farmers who have had their
   birds slaughtered and destroyed to eradicate the disease, for cleansing and
   disinfection, and for the destruction of eggs, feedingstuff and other materials likely to
   be contaminated. The Community may also reimburse 100% of vaccine costs.
   In view of the increased knowledge on the risks for human health posed by AI
   viruses, the opinions of the Scientific Committee and the most recent knowledge on
   the pathogenesis, the epidemiology and the distribution of AI, there is now a clear
   need to revise and update current legislation to reflect these new advances and
   experience and to improve disease control of both LPAI and HPAI in future. This
   will be of direct benefit to animal health and indirectly also human health.
   The current proposal envisages the following changes to Decision 90/424/EEC:
   –      to foresee a financial contribution (30%) to MSs, for the costs which they
          incurred in case of a stamping out policy being applied following LPAI
          outbreaks. The reduced contribution compared with HPAI outbreaks is justified
          by the fact that MSs should keep the option not to apply a stamping-out policy
          in case of LPAI, and a higher Community contribution might induce them not
          to make adequate use of this option. On the other hand, the Community co-
NL                                       118                                                 NL
 ---pagebreak---           financed surveillance programme should allow the detection of LPAI in a
          timely manner and thus the need for extensive stamping out should be reduced,
          with a positive impact also on MSs budgets;
   –      to foresee a financial contribution (up to 50%) for the MSs surveillance
          programmes to be implemented annually in accordance with the first proposal
          (see also footnote 8).
   The current proposal would therefore entail additional costs for the MSs and the
   Community budget, due to the measures being introduced for the surveillance and
   control of LPAI.
   However, it is expected that the above costs will be counterbalanced by the savings
   related to the reduced risks for future HPAI epidemics. Of course, it cannot be
   precisely indicated to what extent the proposed measures would lead to a decrease in
   the number of future HPAI epidemics, the occurrence of which is still largely
   unpredictable and can never be totally excluded, given the nature of the risk in
   question. However, if the envisaged measures had been already in place and
   implemented in the EU in the last five years, one of the two major epidemics which
   have occurred in the Community would have been most likely prevented. Based on
   this, it may therefore be estimated that the implementation of the proposed measures
   could successfully prevent two major epidemics of HPAI in the next ten years.
   The expenditure incurred by the MSs concerned for compensating farmers, for
   stamping out measures and for cleansing and disinfection (expenditure that are in
   principle eligible for a 50% Community co-financing in accordance with current
   provisions of Decision 90/424/EEC) in relation to the two major epidemics which
   recently occurred in the EU has been between 101 and 174 M€. It can therefore be
   estimated that at the current costs the prevention of two major epidemics would lead
   to savings for the Community budget of 100 M€ or more over a ten year period. This
   would largely outweigh the additional costs foreseen for the new LPAI surveillance
   and control measures (~50-60 M€ in ten years).
   As seen above in this document, a decrease in the AI risk in poultry and other birds
   in the Community is bound to indirectly but significantly reduce the public health
   risks posed by AI viruses, including the one of an Influenza pandemic, since the
   circulation of AI viruses in domestic birds is the main source of the AI risk for
   humans. The implementation of regular surveillance would also have the positive
   effect that circulation of any AI virus in domestic poultry having a potential impact
   on public health could be rapidly detected, so allowing the adoption of any
   appropriate preventive measures, by both animal and public health authorities.
   However, it is not possible to quantify more precisely the benefit of the proposed
   measures on public health.
   As regards the prevention of an Influenza pandemic, this event may have its origin in
   any country in the world and may then spread into the Community due to human-to-
   human transmission of virus via movements of people. In this case, animal health
   control measures in place in the Community would have no effect in reducing that
   risk. However, the cost and the impact of an Influenza pandemic would be so serious
   that even a slight reduction of the overall risk stemming from the proposed measures
NL                                       119                                             NL
 ---pagebreak---              should not be disregarded in the overall cost/benefit evaluation of such measures.
             Furthermore, if such a catastrophic event originated in the EU in the absence of
             appropriate and scientifically updated Community legislation on animal health, the
             Community, as well as MSs, would be exposed to very serious criticisms, probably
             not inferior to the ones made in the past in relation to the emergence and spread of
             Bovine Spongiform Encephalopathy.
             From all the data above, it emerges that both the Community as a whole and the MSs
             have a clear interest in the updating of Community policy on AI control, and to
             allocate appropriate resources for the prevention and control of disease.
   5.1.3.    Measures taken following ex post evaluation
             Not applicable
   5.2.      Action envisaged and budget intervention arrangements
             Not applicable
   5.3.      Methods of implementation
             Not applicable
   6.        FINANCIAL IMPACT
   6.1.      Total financial impact on Part B - (over the entire programming period)
   (The method of calculating the total amounts set out in the table below must be explained by
   the breakdown in Table 6.2.)
   6.1.1.    Financial intervention
                                                Commitments (in € million to three decimal places)
           Breakdown            [2006]      [n+1]      [n+2]     [n+3]      [n+4]       [n+5   Total
                                                                                         and
                                                                                       subs.
                                                                                      Years]
   Operational objective Nr 1  1.500      1.500      1.500     1.500      1.500      1.500         9.000
   Operational objective Nr 2  2.500      2.500      2.500     2.500      2.500      2.500      15.000
   Operational objective Nr 3  1.500      1.500      1.500     1.500      1.500      1.500       9.000
                       TOTAL   5.500      5.500      5.500     5.500      5.500      5.500      33.000
NL                                                120                                                 NL
 ---pagebreak---     6.1.2.    Technical and administrative assistance, support expenditure and IT expenditure
              (commitment appropriations)
                                  [Year  [n+1]     [n+2]     [n+3]     [n+4]     [n+5      Total
                                    n]                                            and
                                                                                 subs.
                                                                                years]
   1)       Technical         and
   administrative assistance
   a) Technical        assistance
   offices
   b) Other technical and
   administrative assistance:
   - intra muros:
   - extra muros:
   of which for construction
   and      maintenance        of
   computerised management
   systems
                      Subtotal 1
   2) Support expenditure
   a) Studies
   b) Meetings of experts
   c) Information and
   publications
                      Subtotal 2
                        TOTAL
NL                                              121                                              NL
 ---pagebreak---    6.2.       Calculation of costs by measure envisaged in Part B (over the entire
              programming period)39
                                                          Commitments (in € million to three decimal places)
                Breakdown                         Type              Number of           Average unit          Total cost
                                               of outputs             outputs              cost
                                                                                                           (total for years
                                            (projects, files )
                                                                  (total for years                              1…n)
                                                                       1…n)
                                                   1                      2                  3                4=(2X3)
   Action 1
   - Measure 1
   - Measure 2
   Action 2
   - Measure 1
   - Measure 2
   - Measure 3
   etc.
              TOTAL COST
   7.         IMPACT ON STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE
   7.1.       Impact on human resources
                               Staff to be assigned to management of the
                                                                                           Description of tasks deriving from the
                                 action using existing and/or additional
                                                                                                           action
                                                resources
        Types of post                                                             Total
                                   Number of                 Number of
                                permanent posts           temporary posts
                         A               2                       -                 2
   Officials        or
                         B               -                       -                  -
   temporary staff
                         C               -                       -                  -
   Other human resources                                         -                  -
   Total                                 2                        -                2
   39
             For further information, see separate explanatory note.
NL                                                            122                                                           NL
 ---pagebreak---    7.2.      Overall financial impact of human resources
                  Type of human resources                  Amount (€)         Method of calculation *
   Officials                                                216,000          1 full time official per year
   Temporary staff
   Other human resources
                                     (specify budget line)
                                                    Total   216,000
   The amounts are total expenditure for twelve months.
   7.3.      Other administrative expenditure deriving from the action
   Budget line
                                                            Amount €             Method of calculation
   Overall allocation (Title A7)
   1701021101 – Missions
   1701021102 – Meetings
   A07031 – Compulsory committees 1
   A07032 – Non-compulsory committees 1
   A07040 – Conferences
   A0705 – Studies and consultations
   Other expenditure (specify)
   Information systems (A-5001/A-4300)
   Other expenditure - Part A (specify)
                                                    Total
   The amounts are total expenditure for twelve months.
   1
      Specify the type of committee and the group to which it belongs.
   I.       Annual total (7.2 + 7.3)                          216,000 €
   II.      Duration of action                                6 years
   III.     Total cost of action (I x II)                     1,296,000 €
   8.        FOLLOW-UP AND EVALUATION
   8.1.      Follow-up arrangements
             The Commission will have at its disposal several ways to evaluate the future impact
             of the proposals:
             –      from the occurrence of future HPAI epidemics on poultry, it will be evident
                    whether the measures put in place have been effective to prevent and control
                    those epidemics;
NL                                                     123                                                NL
 ---pagebreak---             –      from the results of the regular LPAI surveillance programmes, future
                   programmes could be better modulated to ensure that the resources allocated
                   are proportionate to the risks posed by LPAI; this would prevent under- or
                   over-expenditure both for the Community and MSs in connection with
                   surveillance;
            –      from the control measures applied by the MSs in relation to future LPAI
                   outbreaks and related costs, it will be more clear what the real impact of the
                   new financial measures introduced in relation to LPAI control will be.
            The Commission has already in place the necessary basic tools to gather and analyse
            this information in the proper manner, such as the Standing Committee for the Food
            Chain and Animal Health, the inspectors of the Food and Veterinary Office and the
            network of Community and National Reference Laboratories, whose role will be
            confirmed and strengthened by the current proposal. However, in the future new
            scientific opinions could also be useful to assist the Commission for policy
            formulation and fine tuning of legislation, as well as for MSs when implementing
            disease control measures.
            The Commission has also started a process of evaluation of the whole Community
            Animal Health Policy, which will include questions on the cost/effectiveness of the
            current financial instruments to cope with animal disease surveillance, control and
            eradication and on ways in which producers should be induced to take all appropriate
            measures to reduce the risk of disease introduction onto their farms. In this context
            major risk factors such as density of animal populations and on-farm biohazards will
            be considered, together with mitigating measures and consequences on the EU
            budget. Based on the outcome of these studies and evaluation, alternatives to the
            current way Community financial support is granted to the MSs might be proposed.
   8.2.     Arrangements and schedule for the planned evaluation
   As mentioned above, the Commission has at its disposal tools, such as the Standing
   Committee for the Food Chain and animal health and the network of Community and national
   reference laboratories; these instruments will allow
   9.       ANTI-FRAUD MEASURES
   Not relevant
NL                                                124                                             NL