CELEX: 52013PC0061
Language: nl
Date: 2013-02-08
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot aanpassing van een aantal richtlijnen op het gebied van het vennootschapsrecht in verband met de toetreding van Kroatië

|
			
		
		
		52013PC0061
		
			Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot aanpassing van een aantal richtlijnen op het gebied van het vennootschapsrecht in verband met de toetreding van Kroatië /* COM/2013/061 final - 2013/0040 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND
VAN HET VOORSTEL
Dit voorstel voor een richtlijn van de Raad tot
aanpassing van een aantal richtlijnen op het gebied van het vennootschapsrecht
is noodzakelijk vanwege de aanstaande toetreding van de Republiek Kroatië tot
de Europese Unie.
Het Verdrag betreffende de toetreding van de
Republiek Kroatië tot de Europese Unie[1]
is op 9 december 2011 in Brussel door alle lidstaten van de Europese Unie en
door de Republiek Kroatië ondertekend.
Volgens artikel 3, lid 3, treedt het Toetredingsverdrag
in werking op 1 juli 2013, mits alle akten van bekrachtiging voor die datum
zijn neergelegd.
Op grond van artikel 3, lid 4, van het
Toetredingsverdrag kunnen de instellingen van de Unie vóór de toetreding de
maatregelen vaststellen als bedoeld in onder andere artikel 50 van de akte
betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië[2]. Deze maatregelen treden
slechts in werking onder voorbehoud van en op de datum van inwerkingtreding van
het Toetredingsverdrag.
In artikel 50 van de Toetredingsakte wordt bepaald
dat wanneer besluiten die vóór de toetreding door de instellingen zijn
vastgesteld, ingevolge de toetreding moeten worden aangepast en de akte of de
bijlagen daarbij niet in de nodige aanpassingen voorzien, de Raad of de
Commissie (indien het oorspronkelijke besluit door de Commissie is genomen) de
nodige besluiten vaststelt. 
In punt 2 van de Slotakte[3] wordt verwezen naar het
politieke akkoord tussen de lidstaten en Kroatië over de door de instellingen
vast te stellen aanpassingen in het kader van de goedkeuring van het
Toetredingsverdrag; de hoge verdragsluitende partijen hebben de Raad en de
Commissie verzocht om deze aanpassingen vóór de toetreding aan te nemen in
overeenstemming met artikel 50 van de Toetredingsakte, waar nodig aangevuld en
bijgewerkt om rekening te houden met de ontwikkeling van het recht van de Unie.
Het onderhavige voorstel voor een richtlijn van de
Raad betreft de technische aanpassingen van alle richtlijnen van de Raad en
richtlijnen van het Europees Parlement en de Raad op het gebied van het
vennootschapsrecht (onderhandelingshoofdstuk 6) waarvoor in verband met de
toetreding van Kroatië technische aanpassingen nodig zijn. Al deze aanpassingen
zijn van technische aard.
Dit voorstel maakt deel uit van een door de
Commissie ingediende reeks voorstellen aan de Raad waarin alle technische
aanpassingen van richtlijnen van de Raad en richtlijnen van het Europees
Parlement en de Raad die verband houden met onderhandelingshoofdstukken, zijn
ondergebracht in aparte voorstellen voor richtlijnen van de Raad. Deze
structuur is gekozen om de omzetting van de richtlijnen in nationale wetgeving
door de lidstaten te vergemakkelijken. Het door de Commissie ingediende pakket
voorstellen bestaat uit een reeks voorstellen voor richtlijnen van de Raad,
enerzijds, en een voorstel voor één richtlijn van de Raad inzake alle relevante
verordeningen en besluiten van de Raad of van het Europees Parlement en de
Raad, anderzijds. Deze aanpak is in het verleden ook gevolgd bij de toetreding
van Bulgarije en Roemenië[4].
Het is de bedoeling om alle rechtshandelingen van
dit pakket op dezelfde datum in het Publicatieblad van de Europese Unie
bekend te maken.
Het onderhavige voorstel en de andere voorstellen
van dit pakket hebben alleen betrekking op technische aanpassingen van
rechtshandelingen die vóór 1 september 2012 in het Publicatieblad van de
Europese Unie zijn verschenen, zodat er voldoende tijd is voor het
wetgevingsproces enerzijds en voor de daaruit voor de lidstaten voortvloeiende
verplichtingen met betrekking tot omzetting en kennisgeving van richtlijnen
anderzijds. Technische aanpassingen aan rechtshandelingen die na 1 september
2012 in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn verschenen, worden
ofwel opgenomen in de betreffende besluiten ofwel in een later stadium
uitgevoerd via de passende procedure. Daarnaast zal de Commissie begin juli
2013 de lidstaten een informeel overzicht van die wetgeving verstrekken.
2.           RESULTATEN
VAN RAADPLEGINGEN VAN DE BETROKKEN PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
Aangezien het onderhavige voorstel zuiver
technisch van aard is en geen politieke keuzes vereist, zou een raadpleging van
de betrokken partijen of een effectbeoordeling niet zinvol zijn geweest.
3.           JURIDISCHE
ASPECTEN VAN HET VOORSTEL
De rechtsgrondslag van het voorstel is artikel 50
van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek
Kroatië.
De beginselen van subsidiariteit en evenredigheid
zijn volledig gerespecteerd. Optreden van de Unie is vereist op grond van het
subsidiariteitsbeginsel (artikel 5, lid 3, VEU), aangezien het technische
aanpassingen betreft van rechtshandelingen die zijn vastgesteld door de Unie.
Het voorstel voldoet aan het evenredigheidsbeginsel (artikel 5, lid 4, VEU) en
gaat niet verder dan noodzakelijk is om de beoogde doelen te bereiken.
4.           GEVOLGEN
VOOR DE BEGROTING
Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting
van de Unie. 
2013/0040 (NLE)
Voorstel voor een
RICHTLIJN VAN DE RAAD
tot aanpassing van een aantal richtlijnen op
het gebied van het vennootschapsrecht in verband met de toetreding van Kroatië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie,
Gezien het Verdrag betreffende de toetreding
van de Republiek Kroatië, en met name artikel 3, lid 4,
Gezien de Akte betreffende de voorwaarden voor
de toetreding van de Republiek Kroatië, en met name artikel 50,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Artikel 50 van de
Toetredingsakte bepaalt dat, indien besluiten van de instellingen van vóór de
toetreding in verband met de toetreding moeten worden aangepast, en in deze
Akte of de bijlagen daarvan niet in de noodzakelijke aanpassingen is voorzien,
de Raad, met gekwalificeerde meerderheid, op voorstel van de Commissie, daartoe
de nodige besluiten vaststelt, indien het oorspronkelijke besluit niet door de
Commissie is vastgesteld.
(2)       In de Slotakte van de
conferentie die het Toetredingsverdrag heeft opgesteld, wordt aangegeven dat de
hoge verdragsluitende partijen een politiek akkoord hebben bereikt over de
ingevolge de toetreding vereiste aanpassingen van de besluiten van de
instellingen, en wordt de Raad en de Commissie verzocht om deze aanpassingen
vóór de toetreding aan te nemen, waar nodig aangevuld en bijgewerkt om rekening
te houden met de ontwikkeling van het recht van de Unie.
(3)       De Richtlijnen 77/91/EEG[5], 78/660/EEG[6], 83/349/EEG[7], 2009/101/EG[8], 2009/102/EG[9] en 2011/35/EU[10] dienen daarom
dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
Artikel 1
De Richtlijnen 77/91/EEG, 78/660/EEG,
83/349/EEG, 2009/101/EG, 2009/102/EG en 2011/35/EU worden gewijzigd zoals
aangegeven in de bijlage.
Artikel 2
1.           De lidstaten dienen uiterlijk
op de datum van de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie de
nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen en bekend
te maken om aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van
die bepalingen onverwijld mede. 
Deze bepalingen treden in werking met ingang van
de datum van toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie.
Wanneer de lidstaten die bepalingen vaststellen,
wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze
richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de
lidstaten.
2.           De lidstaten delen de
Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die
zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
Artikel 3
Deze richtlijn treedt in werking onder voorbehoud
en op de datum van inwerkingtreding van het Verdrag betreffende de toetreding
van de Republiek Kroatië.
Artikel 4
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
                                                                       
BIJLAGE
VENNOOTSCHAPSRECHT
A.           VENNOOTSCHAPSRECHT
1.           31977
L 0091: Tweede Richtlijn 77/91/EEG van de Raad van 13 december 1976
strekkende tot het coördineren van de waarborgen welke in de lidstaten worden
verlangd van de vennootschappen in de zin van artikel 58, tweede alinea, van
het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze
vennootschappen als van derden met betrekking tot de oprichting van de naamloze
vennootschap, alsook de instandhouding en wijziging van haar kapitaal, zulks
teneinde die waarborgen gelijkwaardig te maken (PB L 26 van 31.1.1977, blz. 1):
In artikel 1, lid 1, wordt het volgende ingevoegd
tussen de vermelding voor Italië en die voor Luxemburg:
–              
“voor Kroatië:
dioničko društvo;”.
2.           32009 L 0101:
Richtlijn 2009/101/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september
2009 strekkende tot het coördineren van de waarborgen, welke in de lidstaten
worden verlangd van de vennootschappen in de zin van de tweede alinea van
artikel 48 van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de
deelnemers in deze vennootschappen als van derden, zulks teneinde die
waarborgen gelijkwaardig te maken (PB L 258 van 1.10.2009, blz. 11):
In artikel 1 wordt het volgende ingevoegd tussen
de vermelding voor Frankrijk en die voor Italië:
–              
“ten aanzien van Kroatië:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću;”.
3.           32009 L 0102: Richtlijn
2009/102/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 inzake
het vennootschapsrecht betreffende eenpersoonsvennootschappen met beperkte
aansprakelijkheid (PB L 258 van 1.10.2009, blz. 20):
In bijlage I wordt tussen de vermelding voor
Frankrijk en die voor Italië het volgende ingevoegd:
–              
“Kroatië:
“društvo s ograničenom odgovornošću,
dioničko društvo”;”.
4.           32011 L 0035: Richtlijn
2011/35/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 betreffende
fusies van naamloze vennootschappen (PB L 110 van 29.4.2011, blz. 1):
In artikel 1, lid 1, wordt het volgende ingevoegd
tussen de vermelding voor Frankrijk en die voor Italië:
“in Kroatië:
dioničko društvo;”.
B.           STANDAARDEN VOOR
JAARREKENINGEN
1.           31978
L 0660: Vierde Richtlijn 78/660/EEG van de Raad van 25 juli 1978 op de
grondslag van artikel 54, lid 3, sub g), van het Verdrag betreffende de
jaarrekening van bepaalde vennootschapsvormen (PB L 222 van 14.8.1978,
blz. 11):
a)      Aan artikel 1, lid 1, eerste alinea,
wordt het volgende toegevoegd:
–              
“in Kroatië:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću.”
b)      Aan artikel 1, lid 1, tweede alinea,
wordt het volgende toegevoegd:
“(bb) in Kroatië:
javno trgovačko
društvo, komanditno društvo”.
2.           31983 L 0349: Zevende Richtlijn 83/349/EEG van de
Raad van 13 juni 1983 op de grondslag van artikel 54, lid 3, sub g) van het
Verdrag betreffende de geconsolideerde jaarrekening (PB L 193 van
18.7.1983, blz. 1):
Aan artikel 4, lid 1, eerste alinea, wordt het
volgende toegevoegd:
“(bb) in Kroatië:
dioničko društvo,
društvo s ograničenom odgovornošću.”.
[1]               PB L 112 van 24.4.2012, blz. 10.
[2]               PB L 112 van 24.4.2012, blz. 21.
[3]               PB L 112 van 24.4.2012, blz. 95.
[4]               PB L 363 van 20.12.2006, blz. 1.
[5]               PB L 26 van 31.1.1977, blz. 1.
[6]               PB L 222 van 14.8.1978, blz. 11.
[7]               PB L 193 van 18.7.1983, blz. 1.
[8]               PB L 258 van 1.10.2009, blz. 11.
[9]               PB L 258 van 1.10.2009, blz. 20.
[10]               PB L 110 van 29.4.2011, blz. 1.