CELEX: 52021DP0061
Language: cs
Date: 2021-03-09 00:00:00
Title: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity (2020/2031(IMM))

24.11.2021   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 474/162
            
         
      P9_TA(2021)0061
      Žádost, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity
      Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 9. března 2021 o žádosti, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity (2020/2031(IMM))
      (2021/C 474/19)
      
         Evropský parlament,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na žádost, aby byla Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity, kterou dne 10. února 2020 předložil předseda druhého senátu španělského Nejvyššího soudu (Tribunal Supremo) v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 ze dne 4. února 2020; s ohledem na oznámení uvedené žádosti o zbavení imunity na plenárním zasedání dne 13. února 2020,
               
            
                  —
               
               
                  poté, co Clara Ponsatíová Obiolsová dostala možnost vyjádřit se, v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na rozhodnutí španělské Ústřední volební komise (Junta Electoral Central) ze dne 23. ledna 2020 (2),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na rozhodnutí Evropské rady (EU) 2018/937 ze dne 28. června 2018, kterým se stanoví složení Evropského parlamentu (3) a na rozhodnutí Evropské rady (EU) 2019/1810 učiněné se souhlasem Spojeného království ze dne 29. října 2019 o prodloužení lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU (4),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na oznámení učiněné na plenárním zasedání dne 10. února 2020, že v souladu s rozhodnutím Evropské rady ze dne 28. června 2018 a v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Evropské unie dne 31. ledna 2020 vzal Parlament na vědomí zvolení Clary Ponsatíové Obiolsové poslankyní Evropského parlamentu s platností od 1. února 2020,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na čl. 5 odst. 2, čl. 6 odst. 1 a článek 9 jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0022/2021),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že předseda druhého senátu španělského Tribunal Supremo požádal, aby byla poslankyně Evropského parlamentu Clara Ponsatíová Obiolsová zbavena imunity s ohledem na čl. 9 první pododstavec písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie v souvislosti se zvláštním řízením č. 3/20907/2017 – trestní řízení týkající se údajného trestného činu násilí proti orgánu veřejné moci podle článků 544 a 545 španělského trestního zákoníku;
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že činy, které jsou předmětem trestního stíhání, byly údajně spáchány v roce 2017; vzhledem k tomu, že usnesení o sdělení obvinění bylo vydáno dne 21. března 2018 a potvrzeno následnými rozhodnutími o zamítnutí odvolání; vzhledem k tomu, že prověřování bylo uzavřeno usnesením ze dne 9. července 2018 a potvrzeno jako konečné dne 25. října 2018; vzhledem k tomu, že usnesením ze dne 9. července 2018 byly Clara Ponsatíová Obiolsová a další osoby prohlášeny za uprchlé a soud rozhodl o pozastavení a odročení části případu související s těmito osobami, dokud nebude zjištěno, kde se nacházejí;
               
            
                  C.
               
               
                  s ohledem na skutečnost, že Clara Ponsatíová Obiolsová byla španělskou Ústřední volební komisí (Junta Electoral Central) dne 23. ledna 2020 prohlášena za zvolenou; vzhledem k tomu, že v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Evropské unie dne 31. ledna 2020 vzal Parlament na vědomí zvolení Clary Ponsatíové Obiolsové poslankyní Evropského parlamentu s platností od 1. února 2020;
               
            
                  D.
               
               
                  vzhledem k tomu, že status poslance Evropského parlamentu vznikl s účinností od 23. ledna 2020; vzhledem k tomu tedy, že žádost o zbavení imunity se týká skutečností a stíhání, které nastaly před získáním tohoto statusu, a tím i imunity poslance Evropského parlamentu;
               
            
                  E.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Výbor pro právní záležitosti vzal na vědomí dokumenty, které Clara Ponsatíová Obiolsová považovala za relevantní a předložila je výboru v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu;
               
            
                  F.
               
               
                  vzhledem k tomu, že o vhodnosti soudního řízení rozhodují orgány členských států;
               
            
                  G.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší zpochybňovat kvalitu vnitrostátních právních a soudních systémů;
               
            
                  H.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemá pravomoc posuzovat nebo zpochybňovat jurisdikci vnitrostátních soudních orgánů příslušných k projednání daného trestního řízení;
               
            
                  I.
               
               
                  vzhledem k tomu, že podle španělského práva, jak jej vykládají vnitrostátní soudy a jak Parlamentu sdělil tento členský stát, druhý trestní senát španělského Tribunal Supremo je příslušným orgánem pro podání žádosti o zbavení imunity poslance Evropského parlamentu;
               
            
                  J.
               
               
                  vzhledem k tomu, že řízení se netýká názorů vyjádřených poslancem Evropského parlamentu či jeho hlasování během výkonu funkce ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie;
               
            
                  K.
               
               
                  vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území vlastního státu imunity přiznávané členům parlamentu tohoto státu;
               
            
                  L.
               
               
                  vzhledem k tomu, že v čl. 71 odst. 1 a 2 španělské ústavy je uvedeno:
                  
                              „1.
                           
                           
                              
                                 Poslanci a senátoři jsou v souvislosti s názory vyjádřenými při výkonu svých funkcí nedotknutelní.
                              
                           
                        
                              2.
                           
                           
                              
                                 Po dobu svého mandátu požívají poslanci a senátoři imunity a zadržet je lze jen v případě dopadení při spáchání trestného činu. Nemohou být vyšetřováni ani stíháni bez předchozího souhlasu příslušné sněmovny.“;
                              
                           
                        
            
                  M.
               
               
                  vzhledem k tomu, že podle žádosti o zbavení imunity v souvislosti s uplatňováním článku 71 španělské ústavy a konkrétně s fází řízení, v níž není třeba žádat o povolení parlamentu k trestnímu stíhání obviněného, který získá status poslance parlamentu, není nutné předložit žádost o zbavení imunity, pokud byl status poslance získán v době, kdy probíhá již zahájené soudní řízení, nebo v případech, kdy se poslanec ujme funkce poté, co byl formálně obviněn; vzhledem tedy k tomu, že není nutné předložit žádost o zbavení imunity podle čl. 9 prvního pododstavce písm. a) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, aby mohla být přijata opatření na španělském území;
               
            
                  N.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Evropskému parlamentu nepřísluší interpretovat vnitrostátní pravidla týkající se výsad a imunit poslanců parlamentu;
               
            
                  O.
               
               
                  vzhledem k tomu, že podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie požívají poslanci Evropského parlamentu na území jiného členského státu imunity a nemohou být zadrženi ani soudně stíháni;
               
            
                  P.
               
               
                  vzhledem k tomu, že dne 4. listopadu 2019 nařídil druhý senát španělského Tribunal Supremo vydat „za účelem zahájení trestního řízení […] podle okolností vnitrostátní zatýkací rozkaz, evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz pro účely vydání“ týkající se Clary Ponsatíové Obiolsové, jejíž prohlášení za uprchlou bylo potvrzeno; vzhledem k tomu, že, jak je uvedeno v žádosti o zbavení imunity, dne 3. února 2020 bylo potvrzeno rozhodnutí o vydání vnitrostátního rozkazu k vypátrání, zadržení a vzetí do vazby a evropského zatýkacího rozkazu a mezinárodního rozkazu k vypátrání a zadržení týkajících se Clary Ponsatíové Obiolsové pro účely jejího vydání a zároveň byla vypracována žádost, aby byla zbavena imunity, aby bylo možné pokračovat ve výkonu vydaného evropského zatýkacího rozkazu;
               
            
                  Q.
               
               
                  vzhledem k tomu, že v souladu s čl. 9 odst. 8 jednacího řádu se Výbor pro právní záležitosti nesmí za žádných okolností vyslovit o vině nebo o nevině poslance, ani o tom, zda názory nebo činy, které mu jsou přisuzovány, odůvodňují trestní stíhání, a to ani v případě, že se výbor při posuzování žádosti podrobně seznámil se skutkovým stavem daného případu;
               
            
                  R.
               
               
                  vzhledem k tomu, že podle čl. 5 odst. 2 jednacího řádu poslanecká imunita není osobní výsadou poslanců, nýbrž zárukou nezávislosti Evropského parlamentu jako celku a jeho členů;
               
            
                  S.
               
               
                  vzhledem k tomu, že účelem poslanecké imunity je chránit Parlament a jeho členy před stíháním v souvislosti s činností, kterou vykonávají jako součást svého mandátu a která nemůže být od výkonu tohoto mandátu oddělena;
               
            
                  T.
               
               
                  vzhledem k tomu, že tato obvinění se zjevně netýkají postavení Clary Ponsatíové Obiolsové jako poslankyně Evropského parlamentu, ale jejího bývalého postavení ministryně školství katalánské regionální samosprávy (Govern);
               
            
                  U.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Clara Ponsatíová i Obiolsová je jednou z osob, které se nacházejí v podobné situaci, kdy jsou stíhány a obviněny z dotčených trestných činů, přičemž jediný rozdíl spočívá v tom, že v současné době požívá imunity poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že je proto třeba mít na paměti, že Clara Ponsatíová Obiolsová není v daném případě jedinou obviněnou;
               
            
                  V.
               
               
                  vzhledem k tomu, že skutky, které jsou Claře Ponsatíové Obiolsové přičítány, byly spáchány v roce 2017 a dotčené trestní řízení proti ní bylo zahájeno v roce 2018; vzhledem k tomu, že na tomto základě nelze tvrdit, že soudní řízení bylo zahájeno s úmyslem narušit budoucí politickou činnost Clary Ponsatíové Obiolsové jako poslankyně Evropského parlamentu v době, kdy její status poslance Evropského parlamentu byl stále hypotetický a budoucí;
               
            
                  W.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Parlament v tomto případě nenalezl žádný důkaz fumus persecutionis, tedy skutečností nasvědčujících tomu, že řízení mohlo být zahájeno s úmyslem poškodit politickou činnost poslankyně, a tedy činnost Evropského parlamentu;
               
            
               
                  1.
               
               
                  rozhodl, že se Clara Ponsatíová Obiolsová zbavuje imunity podle článku 9 prvního pododstavce písm. b) protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie;
               
            
               
                  2.
               
               
                  pověřuje svého předsedu, aby ihned předal toto rozhodnutí a zprávu svého příslušného výboru španělským orgánům a Claře Ponsatíové Obiolsové.
               
            
         (1)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. října 2008, Marra/De Gregorio a Clemente, C 200/07 a C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; rozsudek Tribunálu ze dne 19. března 2010, Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; rozsudek Soudního dvora ze dne 6. září 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; rozsudek Tribunálu ze dne 17. ledna 2013, Gollnisch/Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; rozsudek Soudního dvora ze dne 19. prosince 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
      
         (2)  Španělský Úřední věstník (Boletín Oficial del Estado), č. 21, 24. ledna 2020, s. 7441-7442.
      
         (3)  Úř. věst. L 165 I, 2.7.2018, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 278 I, 30.10.2019, s. 1.