CELEX: 51996PC0712
Language: da
Date: 1996-12-18
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om visse procedurer for anvendelsen af interimsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side om handel og handelsanliggender

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
               ir   A
                                                               Bruxelles, den 18.12.1996
                                                               KOM(96) 712 endelig udg.
                                                               96/0316 (ACC)
"ti
                                                  Forslag til
                                       RÅDETS FORORDNING (EF)
               om visse procedurer for anvendelsen af intenmsaftalen mellem Det Europæiske
                  Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske
            Atomenergifællesskab på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side om
                                        handel og handelsanliggender
                                         (forelagt af Kommissionen)
w
        M
 M
 tf, H
 fe-
 II
  fif-ais,1
 m
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
Fællesskabet og dets medlemsstater undertegnede den 10. juni 1996 Europaaftalen med
Republikken Slovenien. I afventning af dens ratifikation i de nationale parlamenter
anvendes handelsbestemmelserne i aftalen på basis af en interimsaftale mellem Det
Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske
Atomenergifællesskab på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side om
handel og handelsanliggender.
Interimsaftalen, som blev undertegnet i Bruxelles den 11. november 1996, skal anvendes
midlertidigt fra den 1. januar 1997.
Gennemførelsesbestemmelserne til bestemmelserne i interimsaftalen om forvaltning af
toldkontingenter og toldlofter og beskyttelsesforanstaltninger skal fastsættes i en
forordning. Dette er formålet med vedlagte forslag, der forelægges Rådet.
Kommissionen anmoder Rådet om at udstede den foreslåede forordning.
                                                /
                                                                                       u
 ---pagebreak---                               RÅDETS FORORDNING (EF) nr.
                                                 af
      om visse procedurer for anvendelsen af interimsaftalen mellem Det Europæiske
          Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske
  Atomenergifællesskab på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side om
                                    handel og handelsanliggender
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel
113,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
Der blev den 10. juni 1996 i Luxembourg undertegnet en Europaaftale om oprettelse af
en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene
side og Republikken Slovenien på den anden side;
i afventning af Europaaftalens ikrafttræden blev bestemmelserne om handel og
handelsanliggender sat i kraft den 1. januar 1997 ved hjælp af en interimsaftale mellem
Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Sålfællesskab og Det Europæiske
Atomenergifællesskab på den ene side og Republikken Slovenien på den anden side om
handel og handelsanliggender, i det følgende benævnt 'aftalen', undertegnet i Bruxelles
den 11. november 1996, som anvendes midlertidigt fra den 1. januar 19971;
det er nødvendigt at fastsætte procedurer for anvendelsen af visse af aftalens
bestemmelser;
hvad angår handelsbeskyttelsesforanstaltninger, er det, hvor aftalens bestemmelser
nødvendiggør det, hensigtsmæssigt at fastsætte specifikke bestemmelser vedrørende de
generelle regler, der navnlig er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 3285/94 af 22.
december 1994 om den fælles importordning2 og Rådets forordning (E}F) nr. 384/96 af
22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer
af Det Europæiske Fællesskab3;
der skal tages hensyn til de forpligtelser, der er fastsat i aftalen, ved undersøgelsen af,
hvorvidt der skal indføres beskyttelsesforanstaltninger;
 1
     EFTnr. L
2
     EFTnr. L 349 af 31.12.1994, s. 53.
 3
     EFTnr. L 56 af 6.3.1996, s. 1.
                                                                                            Ib
 ---pagebreak--- procedurerne i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab vedrørende
beskyttelsesklausuler finder også anvendelse;
der skal vedtages specifikke bestemmelser for beskyttelsesforanstaltningerne for de
tekstilvarer, der er omfattet af protokol nr. 1 til aftalen:
der bør indføres bestemmelser for anvendelsen af toldkontingenter og toldlofter -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                AFSNIT I
                                         Landbrugsprodukter
                                                 Artikel 1
Der vedtages med henblik på anvendelsen af artikel 15, stk. 2, i aftalen vedrørende
landbrugsprodukter i bilag II til traktaten, som er omfattet af en fælles markedsordning,
og vedrørende produkter henhørende under KN-kode 0711 90 50 og 2003 10 10 i
overensstemmelse med fremgangsmåden i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/924
eller i de tilsvarende bestemmelser i andre forordninger om fælles markedsordninger for
landbrugsprodukter.
                                                 Artikel 2
 1.       Bestemmelser vedrørende anvendelsen af toldkontingenter og toldlofter som
omhandlet i bilag II, VI (undtagen de i artikel 1 nævnte) og Villa til aftalen og bilag I til
protokol nr. 1 til aftalen, herunder ændringer og tekniske tilpasninger, der er nødvendige
som følge af Rådets indgåelse af aftaler, protokoller eller brevvekslinger mellem
Fællesskabet og Slovenien, vedtages af Kommissionen, der bistås af toldkodeksudvalget,
der er nedsat ved artikel 247 i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/925, i overensstemmelse
med proceduren i stk. 2.
2.        Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de
 foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det pågældende spørgsmåls
 hastende karakter. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i traktatens artikel 148,
 stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen.
 Under afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for
 medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i
 afstemningen.
 Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i
 overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet dog straks af
 Kommissionen om disse foranstaltninger. I så fald gælder følgende:
 4
      EFT nr. L 181 af 1.7.1992, s. 21. Forordning senest ændret ved forordning (EF) nr. 923/96 (EFT nr. L
      126 af 25.4.1996, s. 37).
 5
      EFTnr. L 302 af 14.10.1992, s. 1.
                                                          2
 ---pagebreak--- - Kommissionen kan udsætte gennemførelsen af de foranstaltninger, den har truffet
afgørelse om, i et tidsrum på højst en måned regnet fra datoen for denne underretning.
- Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for det tidsrum, der er
nævnt i ovenstående led.
3.       Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål vedrørende anvendelsen af
toldkontingenterne og toldlofterne, som bringes op af udvalgets formand enten på eget
initiativ eller på anmodning af en medlemsstat.
4.       Så snart toldlofterne er nået, kan Kommissionen udstede en forordning om
genindførelse indtil udgangen af kalenderåret af de gældende toldsatser for tredjelande.
                                            AFSNIT II
                                   Beskyttelsesforanstaltninger
                                             Artikel 3
Rådet kan i overensstemmelse med procedurerne i artikel 113 i traktaten beslutte at
indbringe de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 23 og 45, stk. 2, i aftalen, til det
Samarbejdsråd, der er oprettet ved aftalen. Om nødvendigt træffer Rådet disse
 foranstaltninger efter samme procedure.
 Kommissionen kan på eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat forelægge
 de nødvendige forslag.
                                             Artikel 4
 1.       I tilfælde af praksis, der kan berettige til, at Fællesskabet anvender de i aftalens
 artikel 33 fastsatte foranstaltninger, beslutter Kommissionen efter behandling af sagen på
 eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat, hvorvidt en sådan praksis er
 forenelig med aftalen. Den stiller i givet fald forslag til vedtagelse af
 beskyttelsesforanstaltninger til Rådet, som handler i overensstemmelse med proceduren i
 artikel 113 i traktaten, undtagen i de tilfælde af støtte, på hvilke forordning (EF) nr.
 3284/946 finder anvendelse, hvor der træffes foranstaltninger i overensstemmelse med
 procedurerne i nævnte forordning. Foranstaltninger træffes alene på betingelser, der er
 omhandlet i artikel 33, stk. 6, i aftalen.
 2.       I tilfælde af praksis, som kan foranledige Slovenien til at anvende foranstaltninger
  over for Fællesskabet på basis af artikel 33 i aftalen, træffer Kommissionen efter
  behandling af sagen beslutning om, hvorvidt den pågældende praksis er forenelig med
  principperne i aftalen. Den træffer i givet fald egnede beslutninger på basis af kriterier,
  der følger af anvendelsen af artikel 85, 86 og 92 i traktaten.
  6
      EFT nr. L 349 af 31.12.1994, s. 22.
 ---pagebreak---                                           Artikel 5
I tilfælde af praksis, som kan berettige Fællesskabet til at anvende de foranstaltninger,
der er omhandlet i artikel 24 i aftalen, træffes der beslutning om indførelse af
antidumpingforanstaltninger i overensstemmelse med bestemmelserne i forordning (EF)
nr. 384/967 og proceduren i artikel 28, stk. 2 og 3, litra b) eller d), i aftalen.
                                          Artikel 6
1.      Når en medlemsstat             anmoder Kommissionen om at anvende
beskyttelsesforanstaltninger som omhandlet i artikel 25 og 26 i aftalen, forelægger den
som støtte for sin anmodning Kommissionen de fornødne oplysninger til at berettige den.
Hvis Kommissionen beslutter ikke at anvende beskyttelsesforanstaltninger, underretter
den Rådet og medlemsstaterne herom inden fem arbejdsdage efter modtagelsen af
anmodningen fra medlemsstaten.
Enhver medlemsstat kan indbringe Kommissionens beslutning for Rådet inden 10
arbejdsdage efter meddelelsen heraf.
Hvis Rådet med kvalificeret flertal oplyser, at det agter at træffe en anden beslutning,
underretter Kommissionen straks Slovenien herom og om, at der indledes konsultationer i
Samarbejdsrådet som omhandlet i artikel 28, stk. 2, og 3, i aftalen.
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden beslutning inden 20 arbejdsdage efter
afslutningen af konsultationerne med Slovenien i Samarbejdsrådet.
2.       Kommissionen bistås af det udvalg, der er nedsat ved forordning (EF) nr.
3491/938, i det følgende benævnt 'udvalget'.
Udvalget træder sammen efter indkaldelse fra dets formand. Denne meddeler snarest
muligt medlemsstaterne alle relevante oplysninger.
3.       Hvis Kommissionen på anmodning af en medlemsstat eller på eget initiativ
beslutter, at der skal anvendes beskyttelsesforanstaltninger som omhandlet i artikel 25 og
26 i aftalen:
         underretter den straks medlemsstaterne herom, hvis den handler på eget initiativ,
         eller hvis det sker på anmodning af en medlemsstat, inden fem arbejdsdage efter
         modtagelsen af anmodningen,
         konsulterer den udvalget,
         underretter den samtidig Slovenien og meddeler Samarbejdsrådet, at der indledes
         konsultationer som omhandlet i artikel 28, stk. 2 og 3, i aftalen,
      EFTnr. L 56 af 6.3.1996, s. 1.
      EFTnr. L 319 af21.12.1993, s. 1.
 ---pagebreak---          forelægger den samtidig Samarbejdsrådet alle de med henblik på disse
         konsultationer nødvendige oplysninger.
4.       I alle tilfælde anses konsultationerne i Samarbejdsrådet for at være afsluttet 30
dage efter den meddelelse, der er nævnt i stk. 1 og stk. 3.
Ved afslutningen af konsultationerne eller ved udløbet af fristen på 30 dage kan
Kommissionen, hvis det ikke synes at være muligt at finde en ordning, efter høring af
udvalget træffe egnede foranstaltninger til gennemførelse af artikel 25 og 26 i aftalen.
5.        Den i stk. 4 nævnte beslutning meddeles straks Rådet, medlemsstaterne og
Slovenien tillige med Samarbejdsrådet.
Beslutningen finder straks anvendelse.
6.        Enhver medlemsstat kan indbringe Kommissionens beslutning som omhandlet i
stk. 4 for Rådet inden 10 arbejdsdage efter modtagelsen af underretningen om
beslutningen.
7.        Hvis Kommissionen ikke har truffet nogen beslutning som omhandlet i stk. 4,
andet afsnit, inden 10 arbejdsdage efter afslutningen af konsultationerne i
Samarbejdsrådet, subsidiært efter udløbet af fristen på 30 dage, kan enhver medlemsstat,
der har indbragt sagen for Kommissionen i overensstemmelse med stk. 3, indbringe den
for Rådet.
8.        I de i stk. 6 og 7 nævnte tilfælde kan Rådet med kvalificeret flertal inden to
måneder træffe en anden beslutning;
                                            Artikel 7
 1.       Hvis der foreligger ekstraordinære omstændigheder som omhandlet i artikel 28,
stk. 3, litra d), i aftalen, kan Kommissionen straks træffe beskyttelsesforanstaltninger i de
tilfælde, der er nævnt i artikel 25 og 26 i aftalen.
2.        Hvis Kommissionen modtager en anmodning fra en medlemsstat, træffer den en
beslutning derom inden 5 arbejdsdage efter modtagelsen af anmodningen.
 Kommissionen meddeler Rådet og medlemsstaterne sin beslutning.
 3.       Enhver medlemsstat kan indbringe Kommissionens beslutning for Rådet i
 overensstemmelse med proceduren i artikel 6, stk. 6.
 Proceduren i artikel 6, stk. 7 og 8, finder anvendelse.
 Hvis Kommissionen ikke har truffet nogen beslutning inden for den tidsfrist, der er nævnt
 i stk. 2, kan enhver medlemsstat, der har indbragt sagen for Kommissionen, indbringe
 den for Rådet i overensstemmelse med de procedurer, der er omhandlet i dette stykkes
 første og andet afsnit.
                                             Artikel 8
 Procedurerne i artikel 6 og 7 finder ikke anvendelse på produkter omfattet af protokol nr.
  1 til aftalen.
 ---pagebreak---                                               Artikel 9
Hvis omstændighederne kræver, at der træffes foranstaltninger vedrørende
landbrugsprodukter på basis af artikel 16 og 25 i aftalen eller på basis af bestemmelserne
i bilagene vedrørende disse produkter, træffes sådanne foranstaltninger som en
undtagelse fra artikel 6 og 7 i overensstemmelse med procedurerne i forordningerne om
de fælles markedsordninger for landbrugsprodukter eller i specifikke bestemmelser, der
vedtages i medfør af artikel 235 i traktaten, og som gælder produkter fremstillet ved
forarbejdning af landbrugsprodukter, forudsat at betingelserne i henhold til artikel 16
eller 28, stk. 2, og 3, i aftalen er opfyldt.
                                            Artikel 10
Kommissionen har ansvaret for underretningen af Samarbejdsrådet som krævet i aftalen
og den handler på Fællesskabets vegne.
                                             Artikel 11
Denne forordning er ikke til hinder for anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger som
omhandlet i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 109H
og 1091 i overensstemmelse med de deri fastlagte procedurer.
                                             Artikel 12
 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske
 Fællesskabers Tidende
 Den anvendes fra den 1. januar 1997.
 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
 medlemsstat.
 Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                        På Rådets vegne
                                                           Formand
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                             KOM(96) 712 endelig udg.
                                   DOKUMENTER
DA                                                                              11
                                   Katalognummer : CB-C0-96-726-DA-C
                                                               ISBN 92-78-13978-5
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                         •}