CELEX: 52012PC0269
Language: mt
Date: 2012-06-04
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali dwar il-miżuri anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta' ċertu polietilentereftalat (PET) li joriġina mill-Indja

|
			
		
		
		52012PC0269
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jtemm ir-reviżjoni interim parzjali dwar il-miżuri anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta' ċertu polietilentereftalat (PET) li joriġina mill-Indja /* COM/2012/0269 final - 2012/0142 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
1.           kuntest tal-proposta
·      Ir-raġunijiet għall-proposta u l-miri tagħha
Din il-proposta tikkonċerna l-applikazzjoni
tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra
l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi
mhux membri tal-Komunità Ewropea ("ir-Regolament bażiku")
fil-proċediment li jikkonċerna l-importazzjonijiet ta' ċertu
polietilentereftalat (PET) li joriġina mill-Indja, fost pajjiżi
oħra.
·      Il-kuntest ġenerali
Din il-proposta qiegħda ssir fil-kuntest
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku u tirriżulta minn
investigazzjoni li twettqet skont ir-rekwiżiti sostantivi u
proċedurali stipulati fir-Regolament bażiku.
·      Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta
Il-miżuri definittivi jinsabu
fis-seħħ u huma imposti mir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1646/2005 tas-6 ta’ Ottubru 2005 li jemenda
r-Regolament (KE) Nru 2604/2000 li jimponi dazju anti-dumping definittiv
fuq l-importazzjonijiet ta’ ċertu poltilenu teraptalatu (PET) illi
joriġina mill-Indja, fost pajjiżi oħra.
·      Il-konsistenza ma' politiki u miri oħra tal-Unjoni
Mhux applikabbli.
2.           konsultazzjoni mal-partijiet
interessati u valutazzjoni tal-impatt
·      Il-konsultazzjoni mal-partijiet interessati
Il-partijiet interessati milquta
mill-proċediment kellhom il-possibbiltà li jiddefendu l-interessi
tagħhom matul l-investigazzjoni, skont id-dispożizzjonijiet
tar-Regolament bażiku.
·      Il-ġbir u l-użu ta' kompetenzi
Ma kienx hemm ħtieġa ta' kompetenzi
esterni.
·      Il-valutazzjoni tal-impatt
Din il-proposta hija r-riżultat
tal-implimentazzjoni tar-Regolament bażiku.
Ir-Regolament bażiku ma fihx
dispożizzjonijiet għal valutazzjoni ġenerali tal-impatt
iżda fih lista eżawrjenti ta' kundizzjonijiet li jeħtieġ li
jiġu vvalutati.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
·      Is-sommarju tal-azzjoni proposta
Fit-2 ta' April 2011,
il-Kummissjoni bdiet reviżjoni interim parzjali dwar
l-importazzjonijiet ta’ ċertu polietilentereftalat (PET) li joriġina
mill-Indja, fost pajjiżi oħra.
Il-proposta mehmuża għal Regolament
tal-Kunsill hija msejsa fuq is-sejbiet tal-investigazzjoni li hi limitata
fil-kamp ta' applikazzjoni għall-eżami ta' dumping u sa fejn
għandu x'jaqsam l-applikant. 
L-applikant irtira t-talba tiegħu għal
reviżjoni interim u nstab li kontinwazzjoni ex officio
tal-investigazzjoni mhijiex fl-interess tal-Unjoni.
Huwa għalhekk propost li l-Kunsill jadotta
l-proposta mehmuża għal Regolament ta' terminazzjoni li għandu
jiġi ppubblikat mhux aktar tard mill-1 ta’ Lulju 2012.
·      Il-bażi ġuridika
Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009
tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra
l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi
mhux membri tal-Komunità Ewropea.
·      Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta hija fil-kompetenza esklużiva
tal-Unjoni Ewropea. Għaldaqstant, il-prinċipju tas-sussidjarjetà ma
japplikax.
·      Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta hija konformi mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin:
Il-forma tal-azzjoni hija deskritta fir-Regolament
bażiku msemmi hawn fuq u ma tħallix lok għal deċiżjoni
nazzjonali.
L-indikazzjoni ta' kif il-piż finanzjarju u
amministrattiv li jaqa' fuq l-Unjoni, il-gvernijiet nazzjonali, l-awtoritajiet
reġjonali u lokali, l-operaturi ekonomiċi u ċ-ċittadini
jitnaqqas kemm jista' jkun u jkun proporzjonat mal-mira tal-proposta, mhix
applikabbli.
·      L-għażla tal-istrumenti
L-istrument propost: regolament.
Mezzi oħrajn ma jkunux xierqa minħabba
li r-Regolament bażiku ma jipprevedix għażliet alternattivi.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-proposta ma għandha l-ebda implikazzjoni
għall-baġit tal-Unjoni.
2012/0142 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL 
li jtemm ir-reviżjoni interim
parzjali dwar il-miżuri anti-dumping fuq l-importazzjonijiet ta'
ċertu polietilentereftalat (PET) li joriġina mill-Indja
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, 
Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 dwar
il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta'
dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea[1] ("ir-Regolament
bażiku"), u b’mod partikolari l-Artikolu 11(3) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta mressqa
mill-Kummissjoni Ewropea ("il-Kummissjoni") wara li kkonsultat mal-Kumitat
Konsultattiv,
Billi:
1.           PROĊEDURA
1.1.        Il-miżuri
fis-seħħ
(1)       Permezz tar-Regolament (KE)
Nru 2604/2000[2],
il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv fuq l-importazzjonijiet
tal-polietilentereftalat ("PET") li joriġina mill-Indja, fost
pajjiżi oħra ("l-investigazzjoni oriġinali").
Sussegwentement twettqet reviżjoni skont l-Artikolu 11(4)
tar-Regolament bażiku ("reviżjoni tal-esportatur
ġdid") dwar South Asian Petrochem Ltd u s-sejbiet u
l-konklużjonijiet jinsabu stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1646/2005[3].
Wara reviżjoni ta' skadenza u permezz tar-Regolament (KE)
Nru 192/2007[4],
il-Kunsill impona dazju anti-dumping definittiv għal perjodu ulterjuri ta'
ħames snin. Il-miżuri anti-dumping ġew emendati bir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1286/2008[5]
wara reviżjoni interim parzjali ("l-aħħar
investigazzjoni tar-reviżjoni"). Dawn il-miżuri jikkonsistu
f’dazji anti-dumping speċifiċi. Ir-rata tad-dazju tvarja bejn
EUR 87,5 u EUR 200,9 kull tunnellata għal produtturi Indjani
msemmija individwalment b'rata residwa ta' dazju ta' EUR 153,6 kull
tunnellata imposta fuq l-importazzjonijiet minn produtturi oħra
("id-dazji attwali").
(2)       Wara tibdil fl-isem
tal-kumpanija Indjana, South Asian Petrochem Ltd, il-Kummissjoni kkonkludiet
permezz tan-Notifika (KE) Nru 2010/C 335/06[6]
li s-sejbiet anti-dumping fir-rigward ta' South Asian Petrochem Ltd
għandhom japplikaw għal Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(3)       Permezz tar-Regolament (KE)
Nru 2603/2000[7],
il-Kunsill impona dazju kumpensatorju definittiv fuq l-importazzjonijiet ta'
PET li joriġina mill-Indja, fost pajjiżi oħra. Wara
reviżjoni aċċellerata skont l-Artikolu 20 tar-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 597/2009[8]
tal-11 ta’ Ġunju 2009 dwar il-protezzjoni kontra
importazzjonijiet sussidjati minn pajjiżi li mhumiex membri tal-Komunità
Ewropea ["ir-Regolament bażiku kontra s-sussidji"),
il-miżuri definittivi ġew emendati kif stabbilit fir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1645/2005[9].
Wara reviżjoni ta' skadenza u permezz tar-Regolament (KE)
Nru 193/2007[10],
il-Kunsill impona dazju kumpensatorju definittiv għal perjodu ulterjuri
ta' ħames snin. Il-miżuri kumpensatorji ġew emendati
bir-Regolament (KE) Nru 1286/2008 wara l-aħħar l-investigazzjoni
tar-reviżjoni. Dawn il-miżuri kumpensatorji jikkonsistu f'dazju
speċifiku. Ir-rata tad-dazju tvarja bejn EUR 0 u EUR 106,5 kull
tunnellata għal produtturi Indjani msemmija individwalment b'rata residwa
ta' dazju ta' EUR 69,4 kull tunnellata imposta fuq l-importazzjonijiet
minn produtturi oħra ("il-miżuri kumpensatorji attwali").
(4)       Wara tibdil fl-isem tal-kumpanija
Indjana, South Asian Petrochem Ltd, il-Kummissjoni kkonkludiet permezz
tan-Notifika (KE) Nru 2010/C 335/07[11]
li s-sejbiet kontra s-sussidji fir-rigward ta' South Asian Petrochem Ltd
għandhom japplikaw għal Dhunseri Petrochem & Tea Limited.
(5)       Permezz
tad-Deċiżjoni 2005/697/KE[12],
il-Kummissjoni aċċettat l-impenn minn South Asian Petrochem Ltd li
tiffissa prezz minimu tal-importazzjoni ("PMI")
("l-impenn"). Wara tibdil fl-isem tal-kumpanija, il-Kummissjoni
kkonkludiet permezz tan-Notifika (KE) Nru 2010/C 335/05[13] li l-impenn offrut minn South
Asian Petrochem Ltd għandu japplika għal Dhunseri Petrochem & Tea
Limited.
1.2.        It-talba għal
reviżjoni
(6)       Tressqet talba għal
reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3)
tar-Regolament bażiku minn Dhunseri Petrochem & Tea Ltd, produttur
esportatur Indjan tal-PET("l-applikant"). It-talba kienet limitata
fil-kamp ta' applikazzjoni għad-dumping u għall-applikant. Fl-istess
waqt, l-applikant talab ukoll ir-reviżjoni tal-miżuri kumpensatorji
attwali. Id-dazju anti-dumping u dak kumpensatorju japplikaw
għall-importazzjonijiet ta' prodotti manifatturati mill-applikant u
l-bejgħ tal-applikant lill-Unjoni huwa kopert mill-impenn.
(7)       L-applikant
ipprovda evidenza prima facie li l-issoktar tal-applikazzjoni tad-dazju
attwali fil-livell attwali tiegħu ma kienx aktar meħtieġ biex
jitpatta d-dumping. B'mod partikolari, l-applikant stqarr li kien hemm tibdil
sinifikanti fl-ispejjeż tal-produzzjoni tal-kumpanija u li dan it-tibdil
wassal għal marġni ta' dumping sostanzjalment aktar baxx minn mindu
ġew imposti d-dazji attwali. Tqabbil li sar mill-applikant bejn
il-prezzijiet domestiċi tiegħu u l-prezzijiet tal-esportazzjoni
tiegħu lejn l-Unjoni jissuġġerixxi li l-marġni ta' dumping
kien sostanzjalment aktar baxx mil-livell tad-dazji attwali.
1.3.        Il-bidu ta' reviżjoni interim
parzjali
(8)       Wara li kkonsultat
lill-Kumitat Konsultattiv u ddeterminat li t-talba kien fiha
biżżejjed evidenza prima facie biex tiġġustifika
l-bidu tar-reviżjoni interim parzjali ("ir-reviżjoni
attwali"), il-Kummissjoni ħabbret, permezz ta' Notifika ta' bidu[14] ppubblikata f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fit-2 ta' April 2011,
il-bidu ta' reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 11(3)
tar-Regolament bażiku, limitata għall-eżami tad-dumping sa fejn jikkonċerna
lill-applikant ("in-Notifika ta' bidu").
1.4.        Reviżjoni interim
parzjali parallela tal-miżuri kumpensatorji 
(9)       Fit-2 ta' April 2011[15], il-Kummissjoni ħabbret
il-bidu ta' reviżjoni interim parzjali skont l-Artikolu 19
tar-Regolament bażiku kontra s-sussidji, limitata fil-kamp ta'
applikazzjoni għas-sussidjar u għall-applikant.
(10)     Fir-reviżjoni interim
parzjali tal-miżuri kumpensatorji nstab li t-tibdil mhuwiex ta' natura
dejjiema. Għaldaqstant, l-investigazzjoni tar-reviżjoni ġiet
terminata mingħajr ma ġew emendati l-miżuri fis-seħħ.
1.5.        Il-partijiet ikkonċernati
(11)     Il-Kummissjoni għarrfet
uffiċjalment lill-applikant, lir-rappreżentanti tal-pajjiż
esportatur u lill-assoċjazzjoni tal-produtturi tal-Unjoni dwar il-bidu
tar-reviżjoni. Il-partijiet interessati ngħataw l-opportunità li
jressqu l-opinjonijiet tagħhom bil-miktub u li jitolbu seduta ta'
smigħ fil-limitu taż-żmien stipulat fin-Notifika ta’ bidu.
(12)     Il-partijiet kollha
interessati ġew mgħarrfa dwar il-possibbiltà li jitolbu seduta ta'
smigħ. Intalbet u ngħatat seduta ta' smigħ waħda.
(13)     Sabiex tikseb it-tagħrif
li qieset meħtieġ għall-investigazzjoni tagħha,
il-Kummissjoni bagħtet kwestjonarju lill-applikant u rċeviet
tweġiba fi żmien l-iskadenza stipulata għal dan l-għan.
(14)     Il-Kummissjoni fittxet u
vverifikat it-tagħrif kollu li hi qieset meħtieġ
għad-determinazzjoni tad-dumping. Il-Kummissjoni wettqet żjara ta'
verifika fl-uffiċċji tal-applikant f'Kolkata, l-Indja u f'Haldia,
l-Indja.
2.           IRTIRAR TAT-TALBA U
TERMINAZZJONI TAL-PROĊEDIMENT
(15)     Permezz ta' ittra
lill-Kummissjoni datata t-18 ta' April 2012, l-applikant irtira
formalment it-talba tiegħu għar-reviżjoni interim
parzjali tal-miżuri anti-duming applikabbli għall-importazzjonijiet
tal-PET li joriġina mill-Indja. L-irtirar huwa ġġustifikat
prinċipalment mill-espansjoni ulterjuri tal-kapaċità ta' produzzjoni
tal-applikant li turi li t-tibdil fir-rigward tad-dumping mhuwiex ta' natura
dejjiema minħabba tnaqqis ulterjuri imminenti fl-ispejjeż tal-produzzjoni.
L-applikant iddikjara li hu l-proċess ta' tibdil kontinwu li jqajjem dubji
dwar in-natura dejjiema tat-tibdil stabbilit matul l-investigazzjoni. Ġie
stabbilit li għalkemm xi wħud mit-tibdiliet stabbiliti matul
l-investigazzjoni kienu ta' natura dejjiema, il-kumpanija tinsab effettivament
fi proċess ta' tibdil kontinwu.
(16)     Fid-dawl tal-irtirar, ġie
kkunsidrat jekk l-investigazzjoni tar-reviżjoni għandhiex tissokta ex
officio. Is-servizzi tal-Kummissjoni ma sabu l-ebda raġuni valida biex
iqisu li t-terminazzjoni ma tkunx fl-interess tal-Unjoni. Abbażi ta’ dan,
l-investigazzjoni tar-reviżjoni għandha tiġi terminata.
(17)     Il-partijiet interessati
ġew mgħarrfa dwar l-intenzjoni li l-investigazzjoni
tar-reviżjoni tiġi terminata u ngħataw l-opportunità li
jikkummentaw.
(18)     Għaldaqstant, ġie
konkluż li r-reviżjoni dwar l-importazzjonijiet tal-PET li
joriġina mill-Indja għandha tiġi terminata mingħajr ma
jiġu emendati l-miżuri anti-dumping fis-seħħ,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-reviżjoni interim parzjali
tal-miżuri anti-dumping applikabbli għall-importazzjonijiet ta'
ċertu polietilentereftalat (PET) li joriġina mill-Indja, fost
pajjiżi oħra, mibdija skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament (KE)
Nru 1225/2009, huwa b'dan terminat mingħajr emendi
għall-miżuri anti-dumping fis-seħħ.
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan
ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u huwa direttament
applikabbli fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51.
[2]               ĠU L 301, 30.11.2000,
p. 21.
[3]               ĠU L 266, 11.10.2005,
p. 10.
[4]               ĠU L 59, 27.2.2007, p. 1.
[5]               ĠU L 340, 19.12.2008, p. 1.
[6]               ĠU C 335, 11.12.2010, p. 6.
[7]               ĠU L 301, 30.11.2000, p. 1.
[8]               ĠU L 188, 18.7.2009, p. 93.
[9]               ĠU L 266, 11.10.2005, p. 1.
[10]             ĠU L 59, 27.2.2007, p. 34.
[11]             ĠU C 335, 11.12.2010, p. 7.
[12]             ĠU L 226, 11.10.2005, p. 62.
[13]             ĠU C 335, 11.12.2010, p. 5.
[14]             ĠU C 102, 02.04.2011, p. 18.
[15]             ĠU C 102, 2.4.2011, p. 15.