CELEX: C2005/171/13
Language: nl
Date: 2005-07-09 00:00:00
Title: Zaak C-181/05: Beroep, op 22 april 2005 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek Duitsland

9.7.2005   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 171/7
            
         Beroep, op 22 april 2005 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Bondsrepubliek Duitsland
   (Zaak C-181/05)
   (2005/C 171/13)
   Procestaal: Duits
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 22 april 2005 beroep ingesteld tegen de Bondsrepubliek Duitsland door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door U. Wolker en M. Konstantinidis als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.
   Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
   
               —
            
            
               vast te stellen dat de Bondsrepubliek Duitsland de krachtens de artikelen 3, lid 4, 4, lid 2, sub a, en 5, lid 4, van richtlijn 2000/53/EG (1) van het Europees Parlement en de Raad van 18 september 2000 betreffende autowrakken, op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen aangezien zij de voorschriften daarvan niet juist in het Duitse recht heeft omgezet;
            
         
               —
            
            
               de Bondsrepubliek Duitsland te verwijzen in de kosten.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   § 1, lid 3, eerste volzin, Altfahrzeug-Verordnung (besluit inzake autowrakken) van de Bondsrepubliek Duitsland is in strijd met de bepalingen van richtlijn 2000/53/EG omdat artikel 3, lid 1, van deze richtlijn juncto artikel 2, punt 1, daarvan, voor alle voertuigen van de categorieën M1 of N1 alsmede voor voertuigen voor bijzondere doeleinden geldt. De voorschriften van de Duitse Altfahrzeug-Verordnung gelden daarentegen enkel voor voertuigen voor bijzondere doeleinden met een maximummassa van ten hoogste 3,5 ton. Krachtens artikel 3, lid 4, van de richtlijn vallen voertuigen voor bijzondere doeleinden niet onder de voorschriften inzake hergebruik en nuttige toepassing, maar onder de verbodsbepalingen voor stoffen. Daarbij zij opgemerkt dat de werkingssfeer volgens de genoemde voorschriften duidelijk wordt bepaald door de kenmerken van het eindproduct: indien het voertuig voor bijzondere doeleinden na een aanpassing derhalve aan de kenmerken van categorie M1 voldoet, valt het zonder meer binnen de werkingssfeer van richtlijn 2000/53. Beperking van de werkingssfeer op basis van de maximummassa is dus in strijd met de richtlijn.
   Krachtens § 1, lid 3, derde volzin, Altfahrzeug-Verordnung vallen „instrumenten, onderdelen en andere apparatuur die voor de bijzondere doeleinden […] noodzakelijk zijn” niet onder de verbodsbepalingen voor stoffen. Deze uitzondering stemt niet overeen met de richtlijn aangezien het toepasselijke voorschrift daarvan geldt voor alle materialen en onderdelen die hoofdzakelijk bedoeld zijn om te worden gebruikt in de onder de richtlijn vallende voertuigen, met inbegrip van de materialen en onderdelen die voor de bijzondere doeleinden noodzakelijk zijn.
   Volgens § 3, lid 4, Altfahrzeug-Verordnung geldt het beginsel van kosteloze inzameling niet indien het autowrak niet of niet voor het laatst volgens de bepalingen van de Duitse vergunningsprocedure is toegelaten, indien het autowrak minder dan een maand vóór de buitengebruikstelling volgens de bepalingen van de Duitse vergunningsprocedure is toegelaten, indien het kentekenbewijs (Fahrzeugbrief) niet is afgegeven of indien in het geval van een autowrak sprake is van een voertuig van categorie M1 of N1 dat niet in serie of niet in één fase is geproduceerd en erkend. Deze uitzonderingen stemmen niet overeen met de richtlijn.
   Ingevolge § 8, lid 2, Altfahrzeug-Verordnung worden de in artikel 4, lid 2, sub a, van de richtlijn bedoelde verbodsbepalingen voor stoffen beperkt tot na 1 juli 2003 in het verkeer gebrachte voertuigen en de materialen en onderdelen voor deze voertuigen. Aangezien de verbodsregeling volgens de richtlijn van toepassing is op alle materialen en onderdelen die na 1 juli 2003 in het verkeer zijn gebracht, is deze bepaling van de Duitse Altfahrzeug-Verordnung in strijd met de richtlijn. Het feit dat de beschikkingen 2002/525 en 2005/63 voorzien in verdere uitzonderingen dan de aanvankelijk in bijlage II bij de richtlijn omschreven uitzonderingen voor reserveonderdelen, kan een andere uitlegging van artikel 4, lid 2, sub a, van de richtlijn niet rechtvaardigen, aangezien de noodzaak van deze uitzonderingen pas na de vaststelling van de richtlijn duidelijk is geworden. De genoemde onverenigbaarheid van de Duitse regeling blijft opnieuw bestaan wanneer de termijnen van de tijdelijke uitzonderingen verstrijken. De doelstellingen van de richtlijn — aantasting van het milieu door autowrakken tot een minimum beperken en afvalstoffen en het ontstaan van afvalstoffen zo veel mogelijk vermijden — kunnen het best worden bereikt met een zo streng mogelijke uitlegging van artikel 4, lid 2, sub a, van de richtlijn.
   
      (1)  PB L 269 van 21.10.2000, blz. 34.