CELEX: 51974PC0212
Language: it
Date: 1974-02-21
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica l'articolo 4 bis del regolamento (CEE) n. 974/71 per quanto riguarda gli importi compensativi monetari applicabili ai prodotti agricoli trasformati (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 212
Vol. 1974/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                COM(74)212 def.
                                                Bruxelles , 21 febbraio 1974
                                 Proposta di
                       REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
   che modifica l' articolo 4 bis del regolamento (CEE) n, 974/71 per
quanto riguarda gli importi compensativi monetari applicabili ai prodotti
                             agricoli trasformati
           ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
 C0M(74 ) 212 def.
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                                      . RELAZIONE
Per una serie di prodotti l' onere ali * import azione è composto di due elementi :
- un elemento mobile destinato a compensare le differenze di prezzo esistenti
   par i prodotti di base tra la Comunità e i paesi terzi ;
- un elemento fisso destinato ad assicurare la protezione            dell' industria tra-
   sformatrice della Comunità ,
(Si rammenti che , in linea generale r l' elemento fisso per 1 nuovi Stati membri
non identico a quello della Comunità nella sua composizione originaria e che
nel caso di specie si effettua un ravvicinamento conformemente al disposoto
dell' articolo 61 dell' atto allegato al trattato di adesione ; l' elemento fisso
si applica anche negli scambi intracomunitari con i nuovi Statinembri ) •
Per quanto riguarda più precisamente l' elemento fisso , si pone un problema per
l' applicazione dell' articolo 4 bis del regolamento ( CEE)n° 974/71 • Ai' fini
del   raffronto necessario pér l' applicazione di tale disposizione , il tèsto
cita l' importò compensativo e l' onere all' importazione » In senso stretto , si
tratta dell^ónere totale , inclilsò l' elemento fisso .;
Ne consegue che , se , ad esempio per il frumento , l' applicazione dell' articolo
4 bis conduce ad un inporto compensativo pari a 0 , si continua ad accordare
un importo compensativo all' importazione dei prodotti trasformati a base di
frumento , ^poiché l' elemento fisso rinane applicabile *         importo compensativo
sarà allora uguale all' elemento fisso . Una tale conseguenza non appare molto
logica per i motivi seguenti :
- Negli scambi con i paesi terzi           viene meno la protezione della trasformazione
c corr.oiiìt arla , po i che l' elemento fisso riscosso e l' importo compensativo monetario
   concesso si compensano :
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     -    negli scambi con gli Stati mentri , quando non si applica l' elemento fisso ,
          l' importo compensativo , che è identico per tutti gli scaribi : continua ad
          essere applicato , ne conseguono distorsioni della concorrenza tra gli
          Stati membri interessati .
          E' pertanto proposto di modificare l' articolo 4 bis , paragrafo 2 del rego­
          lamento ( CEE)n° 974/71 'in modo che si possano' evitare -le conseguenze cui
          si è fatto cenno .
     Sotto il profil o finanzi ario ,      si noti che la presente proposta riguarda
     esclusivamente gli importi compensativi rientranti nel regime di cui all' articolo
     4 bis del regolamento ( CEE)n° 974/71 » °he sono , cioè applicabili negli Stati
     membri la cui moneta è deprezzata. Poiché è proposto che , per i prodotti di
     cui trattasi , gii i-riporti compone at ivi di - cui all' articolo 4 bisjpa-
ragrafo 2     uossano          ~     essere limitato agli elementi mobili della riscossione ,
     deve necessariamente risultarne una diminuzione degli importi compensativi
     quando il massimale entri in funzione .
     Per gli scambi con i paesi terzi , date le disposizioni dell' articolo 4 bis ,
     paragrafò 1 ( detrazione degli importi compensativi , secondo il caso , degli
     oneri all' importazione o dallo restituzioni all' esportazione ), la predetta
     diminuzione si tradurrà in un aumento delle: riscossioni all' importazione è
     delle restituzioni all' esportazione . Per gli scambi tra gli Stati membri ,
     la diminuzione si ritrova, direttamente negli importi compensativi riscossi
     0 concessi ( art . 792 del bilancio delle Comunità europee ).
     In linea generale , le incidenze finanziario del regime instaurato dal regola­
     mento ( CIiE ),n 0 974/71 dipendono essenzialmente dai tassi di fluttuazione e
     dei livelli di prezzo , che sono anche i due elementi dominanti per l' applica­
     zione del massimale .       L' incidenza finanziaria della misura proposta , peraltro
     difficilmente calcolabile , sarà quindi molto limitata rispetto alle conseguenze
     finanziarie che potrebbero derivare dai predetti elementi dominanti .
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E 1 nondimeno prevedibile un leggero aumento delle entrate (risorse proprie )»
Per quanto riguarda le spese (restituzioni ed interventi ) , si prospetta
una leggera diminuzione per gli Stati mentri importatori netti per contro ,
tali spese rischiano di aumentare leggermente per gli Stati membri esportar-
tori netti »  Tenuto conto di queste diverse tendenze , l 1 incidenza finanzia­
ria della presente proposta non dovrebbe , di per se stessa , essere tale
da rendere necessaria una modifica degli importi iscritti nel bilancio 1974
delle previsioni pluriennali .
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                                  Proposta di
                          EEGOLAMEM'O { CEE ) DEL CONSIGLIO ■
che modifica 1 'articolo 4 'bis del regolamento ( CEE)n° 974/71 per
quanto riguarda gli importi compensativi monetari applicabili ai
prodotti agricoli trasformati
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ * EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in parti­
colare gli articoli 28,43 e 235 »
vista la proposta della Commissione ,
visto il. parere del Parlemento europeo ,
considerando che l , articolo 4bis del regolamento ( CEE)n° 974/71 del Consiglio ,
                                                        t
del 12 maggio 1973 » relativo a talune misure di politica congiunturale da
aodttare nel settore agricolo in seguito all' ampliamento temporaneo dei
margini di fluttazione delle monete di taluni Stati membri ( l ) , modificato
da ultimo dal regolamento ( CEE)n° 345°/73 ( 2), dispone che gli inporti
compensativi monetari applicabili negli Stati membri la cui moneta è -deprez­
zata sono detratti dagli ; onori all' importazione e dalle restituzioni e non
possono essere superiori all' onere all' importazione in provenienza dai
paesi terzi ;
considerando che esiste un certo mimerò di prodotti per i quali l' onero
all' importazione si compone di diversi elementi ; che t.r.nto conto dell' obiet­
tivo economico di taluni di questi elementi può essere0^0"^^110 non prenderli
in considerazione al momento dell' applicazione della disposizione in questione ;
 ---pagebreak---                                  - 5 -                    VI/339/74-I
                                                             i    '
considerando che e quindi necessario completare le disposizioni dell' articolo
4 "bis , paragrafo 2 por meglio precisarne le     modalità di applicazione
nei casi sopra enunciati ,
HA. ADOTTATO IL PRESENTE HEGOL4HEHTO   t
                                 Articolo 1
L' articolo 4 bis , paragrafo 2 del regolamento ( CEE)n° 974/71 ® completato
dal comma seguente :
"Seoondo la procedura di cui all' articolo 6 , può essere previsto che ,
 quando l' onere all' importazione si compone di - più   elenenti , venga
 preso in considerazione per l' applicazione del primo comma soltanto
   l' elemento destinato a tener conto della differenza dei prezzi dei
 prodotti di base ".
                                Articolo  2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e diretta­
mente ' applicabile in ciascuno degli Stati membri »
Patto a Bruxelles ,                                             Per il Consiglio
                                                             Il    Présidente