CELEX: 
Language: sk
Date: 2020-07-20 00:00:00
Title: VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/... ktorým sa špecifikujú vlastnosti bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom podľa článku 57 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií

EURÓPSKA
                            KOMISIA

                                                    V Bruseli 20. 7. 2020
                                                    C(2020) 4872 final

                   VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/...

                                       z 20. 7. 2020,

      ktorým sa špecifikujú vlastnosti bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom
        podľa článku 57 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972
     z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií

                                 (Text s významom pre EHP)

                                   {SWD(2020) 139 final}

SK                                                                                        SK
 ---pagebreak---                         VYKONÁVACIE NARIADENIE KOMISIE (EÚ) …/...

                                              z 20. 7. 2020,

          ktorým sa špecifikujú vlastnosti bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom
            podľa článku 57 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972
         z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií

                                       (Text s významom pre EHP)

     EURÓPSKA KOMISIA,
     so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
     so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972 z 11. decembra
     2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií 1, a najmä na jej článok
     57 ods. 2,
     keďže:
     (1)      Ako sa uznáva v smernici (EÚ) 2018/1972, keďže bezdrôtový prístupový bod s malým
              dosahom a nízkym výkonom má pravdepodobne pozitívny vplyv na využívanie
              rádiového frekvenčného spektra a na vývoj bezdrôtovej komunikácie v Únii,
              zavádzanie bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom by sa malo uľahčiť
              prostredníctvom režimu zavádzania bez povinnosti získať povolenie.
     (2)      Bezdrôtový prístupový bod s malým dosahom pozostáva z rôznych prevádzkových
              prvkov ako jednotka na spracovanie signálu, rádiofrekvenčná jednotka, anténny
              systém, káblové spoje a kryt. V niektorých prípadoch by sa anténne systémy alebo ich
              časti mohli inštalovať oddelene od ostatných prvkov bezdrôtového prístupového bodu
              s malým dosahom a pripojiť jedným alebo viacerými určenými káblami. Táto
              koncepcia sa používa v prípade distribuovaných anténnych systémov alebo
              distribuovaného rádiového systému, ktorý používajú jeden alebo viacerí
              prevádzkovatelia. Bezdrôtový prístupový bod s malým dosahom môže byť
              projektovaný tak, aby ho mohli používať dvaja alebo viacerí užívatelia rádiového
              frekvenčného spektra.
     (3)      S cieľom zabezpečiť prijatie zo strany verejnosti a udržateľné zavádzanie by
              bezdrôtové prístupové body s malým dosahom, na ktoré sa vzťahuje článok 57 ods. 1
              smernice (EÚ) 2018/1972, mali mať minimálny vizuálny vplyv. Preto by nemali byť
              pre verejnosť viditeľné alebo by mali byť na svojej podpornej konštrukcii
              namontované tak, aby vizuálne nerušili. Pri ich prevádzke by mala byť zabezpečená aj
              vysoká úroveň ochrany verejného zdravia, ako sa stanovuje v odporúčaní Rady
              1999/519/ES2.

     1
              Ú. v. EÚ L 321, 17.12.2018, s. 36.
     2
              Odporúčanie Rady 1999/519/ES z 12. júla 1999 o obmedzení vystavenia širokej verejnosti
              elektromagnetickým poliam (0 Hz až 300 GHz) (Ú. v. ES L 199, 30.7.1999, s. 59).

SK                                                  1                                                  SK
 ---pagebreak---      (4)   V smernici Európskeho parlamentu a Rady 2014/53/EÚ3 sa stanovuje, že rádiové
           zariadenia vrátane bezdrôtového prístupového bodu s malým dosahom majú byť
           skonštruované tak, aby sa zabezpečila ochrana zdravia a bezpečnosti osôb.
     (5)   Mali by sa preto vymedziť fyzické a technické charakteristiky bezdrôtových
           prístupových bodov s malým dosahom, na ktoré sa vzťahuje článok 57 ods. 1 smernice
           (EÚ) 2018/1972, pokiaľ ide o maximálny objem, obmedzenie hmotnosti a maximálny
           vysielací výkon. Výber maximálneho objemu na obmedzenie vizuálneho vplyvu
           bezdrôtového prístupového bodu s malým dosahom by mal umožňovať flexibilitu pri
           návrhu a umožniť prispôsobenie fyzickým a technickým charakteristikám podpornej
           konštrukcie.
     (6)   Štúdia vypracovaná pre Komisiu „Režim jednoduchého zavádzania bezdrôtových
           prístupových bodov s malým dosahom4“ preukazuje, že obmedzenie objemu na 30
           litrov by malo stačiť na uloženie hlavných prvkov bezdrôtového prístupového bodu s
           malým dosahom, a zároveň zaistiť jeho nerušivý charakter. Tento maximálny objem
           by sa mal uplatňovať na každé zavádzanie bezdrôtového prístupového bodu s malým
           dosahom pre jedného alebo viacerých používateľov rádiového frekvenčného spektra,
           ako aj na zavádzanie viacerých bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom
           na tej istej infraštruktúre, ako je napríklad stĺp osvetlenia, semafor, bilbord alebo
           autobusová zastávka, ktoré vzhľadom na svoje fyzikálne rozmery alebo hustý výskyt v
           danej oblasti, alebo z oboch dôvodov, pravdepodobne budú vizuálne narúšať vzhľad.
     (7)   Bezdrôtové prístupové body s malým dosahom by mali spĺňať európsku normu EN
           62232:20175 „Stanovenie intenzity vysokofrekvenčných polí, hustoty výkonu a
           špecifickej miery absorpcie (SAR) v okolí rádiokomunikačných základňových staníc
           na účely hodnotenia expozície osôb“ . Táto norma stanovuje metodiku inštalácie
           základňových staníc pri zohľadnení ich vysielacieho výkonu na účely hodnotenia
           expozície osôb elektromagnetickým poliam (ďalej len „EMP“) a je v súlade s
           obmedzeniami stanovenými v odporúčaní 1999/519/ES. Na uvedenú normu sa
           odkazuje aj v oddiele 6.1 európskej harmonizovanej normy EN 50401: 2017
           „Výrobková norma na preukazovanie zhody zariadení základňových staníc s
           medznými hodnotami expozície vysokofrekvenčným elektromagnetickým poliam (110
           MHz – 100 GHz) pri uvedení do prevádzky“ v súvislosti s posudzovaním zhody
           bezdrôtových prístupových bodov uvedených do prevádzky v jeho operačnom
           prostredí s hodnotami expozície EMP stanovenými v odporúčaní 1999/519/ES.
     (8)   Norma EN 62232:2017 platí pre všetky typy základňových staníc, ktoré sa rozdeľujú
           na päť inštalačných tried zodpovedajúcich rôznym hraničným hodnotám ekvivalentov
           nesmerovo vyžiareného výkonu (EIRP), konkrétne niekoľko miliwattov (trieda E0), 2
           watty (trieda E2), 10 wattov (trieda E10), 100 wattov (trieda E100) a nad 100 wattov
           (trieda E+). Vzhľadom na bezpečné vzdialenosti pri inštalácii, ktoré treba podľa danej
           normy dodržiavať, a keďže v smernici (EÚ) 2018/1972 sa stanovuje, že bezdrôtové
           prístupové body s malým dosahom by mali byť zariadenia s nízkym výkonom, by sa
           toto nariadenie malo vzťahovať iba na inštalačné triedy E0, E2 a E10. V tabuľke 2
           ustanovenia 6.2.4 normy EN 62232:2017 sa vyžaduje, aby najnižšia vyžarujúca časť
           antény triedy E10 mala výšku aspoň 2,2 metra nad verejným chodníkom, aby sa medzi

     3
           Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/53/EÚ zo 16. apríla 2014 o harmonizácii právnych
           predpisov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania rádiových zariadení na trhu, ktorou sa zrušuje
           smernica 1999/5/ES (Ú. v. EÚ L 153, 22.5.2014, s. 62).
     4
           SMART 2018/0017, https://op.europa.eu/sk/publication-detail/-/publication/463e2d3d-1d8f-11ea-95ab-
           01aa75ed71a1.
     5
           Vzťahuje sa na frekvenčný rozsah 110 MHz – 100 GHz.

SK                                                       2                                                           SK
 ---pagebreak---             hlavnou anténou a telom osoby vysokej 2 metre zabezpečila vzdialenosť aspoň
            20 cm6.
     (9)    Z estetických dôvodov by mala byť interiérová inštalácia bezdrôtových prístupových
            bodov s malým dosahom triedy E10, pri ktorých sa pravdepodobne využije maximálny
            objem 30 litrov, možná iba vo veľkých vnútorných priestoroch s výškou stropu aspoň
            4 metre, ako napríklad múzeá, štadióny, kongresové centrá, letiská, stanice metra,
            železničné stanice alebo nákupné strediská.
     (10)   Bezdrôtový prístupový bod s malým dosahom by nemal ohroziť stabilitu celej
            podpornej konštrukcie, na ktorej je nainštalovaný, a jeho hmotnosť a tvar by si preto
            nemali vyžadovať konštrukčné vystuženie použitej podpornej konštrukcie.
     (11)   Aby mohli príslušné orgány vykonávať dohľad a monitorovanie, najmä v prípade
            viacerých priľahlých alebo spoločne umiestnených bezdrôtových prístupových bodov
            s malým dosahom, mal by každý prevádzkovateľ, ktorý zaviedol bezdrôtové
            prístupové body s malým dosahom triedy E2 alebo E10 v súlade s vlastnosťami
            stanovenými v tomto nariadení, včas oznámiť príslušným orgánom ich inštaláciu. Na
            tento účel by mal prevádzkovateľ najneskôr dva týždne po inštalácii predložiť
            príslušnému orgánu oznámenie o inštalácii, ktoré obsahuje miesto a technické
            charakteristiky daných prístupových bodov, ako aj vyhlásenie o súlade inštalácie s
            ustanoveniami tohto nariadenia. S cieľom zabezpečiť, aby vo všetkých členských
            štátoch tento proces prebiehal jednoducho, malo by sa toto oznámenie podávať na
            jednotnom informačnom mieste, napríklad ako sa uvádza v smernici Európskeho
            parlamentu a Rady 2014/61/EÚ7.
     (12)   Týmto nariadením by nemali byť dotknuté právomoci členských štátov určiť súhrnné
            úrovne merania EMP, ktoré sú výsledkom spoločného umiestnenia alebo zoskupenia v
            miestnej oblasti bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom, na ktoré sa
            vzťahuje článok 57 ods. 1 smernice (EÚ) 2018/1972, ako aj ďalšie typy základňových
            staníc, s cieľom zabezpečiť ich súlad s uplatniteľnými súhrnnými hraničnými
            hodnotami expozície v súlade s právnymi predpismi Únie inými spôsobmi než
            individuálnymi povoleniami, ktoré sa týkajú zavedenia bezdrôtových prístupových
            bodov s malým dosahom.
     (13)   Ak by sa mali ďalšie príslušné normy, ktorých vypracovanie sa predpokladá,
            vzťahovať na bezdrôtové prístupové body s malým dosahom využívajúce aktívne
            anténne systémy, takéto prístupové body by v tomto štádiu nemali patriť do rozsahu
            pôsobnosti režimu zavádzania bez povinnosti získať povolenie.
     (14)   Uplatňovanie tohto nariadenia by sa malo pravidelne monitorovať, aby sa uľahčilo
            jeho preskúmanie, a to pri zohľadnení každej aktualizácie európskej normy EN 62232
            alebo iného relevantného vývoja v oblasti normalizácie, najmä pokiaľ ide o používanie
            aktívnych anténnych systémov, technologický vývoj týkajúci sa najmodernejších
            technológií bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom, potreby podpory
            viacerých pásiem a spoločných riešení (pre viacerých prevádzkovateľov), ako aj
            každej aktualizácie odporúčania 1999/519/ES.
     (15)   Týmto nariadením by nemali byť dotknuté vnútroštátne opatrenia týkajúce sa
            bezpečnosti, dodávok energie, rešpektovania súkromného majetku vrátane práva

     6
            Príloha C.3 k norme EN 62232:2017.
     7
            Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/61/EÚ z 15. mája 2014 o opatreniach na zníženie
            nákladov na zavedenie vysokorýchlostných elektronických komunikačných sietí (Ú. v. EÚ L 155,
            23.5.2014, s. 1).

SK                                                   3                                                     SK
 ---pagebreak---             vlastníkov o využívaní svojho majetku, ako aj práva prístupu súvisiace s pripojením
            bezdrôtového prístupového bodu s malým dosahom do rozsiahlej siete, a to v súlade s
            právom Únie.
     (16)   Týmto nariadením by nemalo byť dotknuté uplatňovanie akýchkoľvek menej
            obmedzujúcich režimov na vnútroštátnej úrovni na zavádzanie bezdrôtových
            prístupových bodov s malým dosahom.
     (17)   Keďže smernica (EÚ) 2018/1972 sa začne uplatňovať od 21. decembra 2020, toto
            nariadenie by sa malo uplatňovať od toho istého dátumu.
     (18)   Opatrenia stanovené v tomto nariadení sú v súlade so stanoviskom komunikačného
            výboru,
     PRIJALA TOTO NARIADENIE:

                                              Článok 1
     Týmto nariadením sa stanovujú fyzikálne a technické charakteristiky bezdrôtových
     prístupových bodov s malým dosahom uvedených v článku 57 ods. 1 smernice (EÚ)
     2018/1972.

     Toto nariadenie sa nevzťahuje na bezdrôtové prístupové body s malým dosahom s aktívnym
     anténnym systémom.

                                              Článok 2
     Na účely tohto nariadenia sa uplatňuje toto vymedzenie pojmov:

     1.      „ekvivalent nesmerovo vyžiareného výkonu (EIRP)“ je súčin výkonu dodávaného do
             antény a zisku antény v danom smere v pomere k izotropnej anténe (absolútny alebo
             izotropný zisk);
     2.      „anténny systém“ je hardvérová časť bezdrôtového prístupového bodu s malým
             dosahom, ktorá vyžaruje rádiofrekvenčnú energiu na účely poskytovania
             bezdrôtového pripojenia koncovým používateľom;
     3.      „aktívny anténny systém (AAS)“ je anténny systém, kde sa amplitúda a fáza,
             prípadne obidve, medzi prvkami antény nepretržite upravujú, výsledkom čoho je
             vyžarovací diagram antény, ktorý sa mení v závislosti od krátkodobých zmien
             v rádiovom prostredí; nepatrí sem dlhodobé tvarovanie lúčov, ako napríklad pevný
             elektrický náklon; aktívny anténny systém v bezdrôtovom prístupovom bode s
             malým dosahom je integrovaný ako súčasť bezdrôtového prístupového bodu s malým
             dosahom;
     4.      „vnútorné priestory“ sú akékoľvek priestory vrátane dopravných prostriedkov,
             ktorých strop alebo strecha či akákoľvek pevná alebo pohyblivá konštrukcia dokážu
             zakryť celé takéto priestory, a s výnimkou dverí, okien a chodieb sú celkom
             ohraničené múrmi alebo stenami bez ohľadu na typ materiálu použitého na strechu,
             múr alebo steny a bez ohľadu na to, či ide o trvalú alebo dočasnú konštrukciu;
     5.      „vonkajšie priestory“ sú akékoľvek priestory, ktoré nie sú vnútorné.

SK                                                4                                               SK
 ---pagebreak---                                               Článok 3
     1.      Bezdrôtové prístupové body s malým dosahom, ktoré sú uvedené v druhom
             pododseku článku 57 ods. 1 smernice (EÚ) 2018/1972, musia spĺňať požiadavky
             európskej normy stanovené v bode B prílohy k tomuto nariadeniu a musia buď:
             a)    byť plne a bezpečne začlenené v ich podpornej konštrukcii, a teda neviditeľné
                   pre širokú verejnosť alebo
             b)    spĺňať podmienky stanovené v bode A prílohy k tomuto nariadeniu.
     2.      Odsekom 1 nie sú dotknuté právomoci členských štátov určiť súhrnné úrovne
             merania elektromagnetických polí, ktoré sú výsledkom spoločného umiestnenia
             alebo zoskupenia v miestnej oblasti bezdrôtových prístupových bodov s malým
             dosahom, a zabezpečiť súlad s platnými hraničnými hodnotami expozície
             elektromagnetickým poliam v súlade s právnymi predpismi Únie inými spôsobmi
             než individuálnymi povoleniami, ktoré sa týkajú zavedenia bezdrôtových
             prístupových bodov s malým dosahom.
     3.      Prevádzkovatelia, ktorí zaviedli bezdrôtové prístupové body s malým dosahom triedy
             E2 alebo E10 spĺňajúce podmienky stanovené v odseku 1, informujú príslušný
             vnútroštátny orgán do dvoch týždňov od zavedenia každého takéhoto bodu o
             inštalácii a umiestnení týchto prístupových bodov, ako aj o požiadavkách, ktoré
             spĺňajú v súlade s uvedeným odsekom.

                                              Článok 4
     Členské štáty pravidelne monitorujú a hlásia Komisii, po prvýkrát do 31. decembra 2021 a
     potom každý rok, uplatňovanie tohto nariadenia, najmä uplatňovanie článku 3 ods. 1, a to aj
     pokiaľ ide o technológie, ktoré zavedené bezdrôtové prístupové body s malým dosahom
     používajú.

                                              Článok 5
     Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku
     Európskej únie.
     Uplatňuje sa od 21. decembra 2020.
     Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských
     štátoch.
     V Bruseli 20. 7. 2020

                                               Za Komisiu
                                               predsedníčka
                                               Ursula VON DER LEYEN

SK                                               5                                                 SK
 ---documentbreak---                             EURÓPSKA
                            KOMISIA

                                                   V Bruseli 20. 7. 2020
                                                   C(2020) 4872 final

                                                   ANNEX

                                        PRÍLOHA

                                             k

                      VYKONÁVACIEMU NARIADENIU KOMISIE,

      ktorým sa špecifikujú vlastnosti bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom
        podľa článku 57 ods. 2 smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1972
     z 11. decembra 2018, ktorou sa stanovuje európsky kódex elektronických komunikácií

                                   {SWD(2020) 139 final}

SK                                                                                        SK
 ---pagebreak---                                     PRÍLOHA

A. Podmienky uvedené v článku 3 ods. 1 písm. b)

1. Celkový objem časti bezdrôtového prístupového bodu s malým dosahom viditeľnej
   pre širokú verejnosť, ktorý obsluhuje jedného alebo viacerých používateľov rádiového
   frekvenčného spektra, nesmie presiahnuť 30 litrov.

2. Celkový objem častí viacerých oddelených bezdrôtových prístupových bodov s malým
   dosahom viditeľných pre širokú verejnosť, ktoré sú umiestnené na tom istom bode
   infraštruktúry predstavujúceho samostatne vymedzený povrch, ako je napríklad stĺp
   osvetlenia, semafor, bilbord alebo autobusová zastávka, nesmie presiahnuť 30 litrov.

3. Ak sa anténny systém a iné prvky bezdrôtového prístupového bodu s malým dosahom,
   ako napríklad rádiofrekvenčná jednotka, digitálny procesor, jednotka na ukladanie dát,
   chladiaci systém, zdroj napájania, káblové spoje, medziuzlové prvky alebo prvky na
   uzemňovanie a upevnenie, inštalujú oddelene, žiadna ich časť presahujúca 30 litrov
   nesmie byť pre širokú verejnosť viditeľná.

4. Bezdrôtový prístupový bod s malým dosahom musí byť vizuálne konzistentný
   s podpornou konštrukciou, musí mať primeranú veľkosť vzhľadom na celkovú
   veľkosť podpornej konštrukcie, vhodný tvar, neutrálne farby, ktoré sú rovnaké, ako
   farba podpornej konštrukcie alebo s ňou splývajú, a skryté káble, a spolu s ostatnými
   bezdrôtovými prístupovými bodmi s malým dosahom, ktoré sú už nainštalované
   v rovnakom mieste alebo v priľahlých miestach, nesmie pôsobiť nadmerne rušivo.

5. Hmotnosť a tvar bezdrôtového prístupového bodu s malým dosahom si nesmú
   vyžadovať konštrukčné vystuženie podpornej konštrukcie.

6. Bezdrôtový prístupový bod s malým dosahom, ktorý patrí do inštalačnej triedy E10, sa
   môže používať iba vo vonkajších priestoroch alebo vo veľkých vnútorných
   priestoroch s výškou stropu najmenej 4 metre.

B. Požiadavky európskej normy uvedenej v článku 3 ods. 1

1. Zavádzanie bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom musí byť v súlade
   s inštalačnými triedami E0, E2 a E10 uvedenými v tabuľke 2 ustanovenia 6.2.4
   európskej normy EN 62232:2017 „Stanovenie intenzity vysokofrekvenčných polí,
   hustoty výkonu a špecifickej miery absorpcie (SAR) v okolí rádiokomunikačných
   základňových staníc na účely hodnotenia expozície osôb“.

2. V prípade viacerých spoločne umiestnených anténnych systémov (alebo ich častí)
   jedného alebo viacerých bezdrôtových prístupových bodov s malým dosahom, na
   ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, sa kritériá týkajúce sa EIRP, na ktoré sa odkazuje
   v norme uvedenej v bode 1, uplatňujú na súčet EIRP všetkých spoločne umiestnených
   anténnych systémov (alebo ich častí).