CELEX: 51980PC0699
Language: it
Date: 1980-11-13
Title: PROGETTO DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario di ferro-cromo, contenente, in peso, il 4 % o più di carbonio, della sottovoce ex 73.02 E I della tariffa doganale comune e relativo all'estensione del beneficio di tale contingente a talune importazione di ferro-cromo contenente, in peso, una quantità di carbonio compresa fra il 3 e il 4 % (anno 1981) (presentato dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 699
Vol. 1980/0221
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                              COM(80)699 def.
                                              Bruxelles , 13 novembre 1980
                PROGETTO DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
         relativo all' apertura / alla ripartizione e alle modalità di
   gestione di un contingente tariffario comunitario di ferro-cromo,
       contenente , in peso, il 4 X o più di carbonio, della sottovoce
  ex 73.02 E I della tariffa doganale comune e relativo all' estensione
          del beneficio di tale contingente a talune importazione di
               ferro-cromo contenente , in peso, una quantità di
              carbonio compresa fra il 3 e il 4 X (anno 1981 )
                (presentato dalla Commissione al Consiglio )
                                                                 \
                                                                  .\
                                                                    \
                                                   s.         \ y
COM ( 80 ) 699 def .
 ---pagebreak---                            RELAZIONE
I servizi della Commissione hanno esaminato nel corso di una riu­
nione del gruppo " Economia tariffaria' 1 svoltasi il 9 settembre 1980 ,
il problema del l 'apertura , a , titolo autonomo, di un contingente ta­
riffario comunitario per talune quantità di ferro-cromo , contenente
in peso 4 % ( e , in un limite determinato , 3 %) o più di carbonio
 ( ferro-cromo carburato ). Tale riunione é stata seguita da un incontro
con i consumatóri il 22 settembre 1980 .
Nel corso della discussione é risultato che :
a ) La situazione, economica attuale del mercato di detto metallo si
     presenta sotto una luce meno favorevole di quando é stato aperto
     il contingente iniziale all' inizio del 1980 ;
b ) Le capacità di produzione di ferro-cromo carburato sono nettamente
     sottoutilizzate nella Comunità e , in base alle previsioni relati­
     ve al 1981 ,. la produzione sarebbe ancora volontariamente ridotta
     in misura rilevante in cambio di una sicurezza di smercio nella
     Comunità ;                                                               .
c ) i dati di previsione , tutti provvisori , collocherebbero gli abituali
     elementi di calcolo del contingente ai seguenti livelli approssimar
     tivi   :
     -  consumo                                 568.620 tonnellate
     - produzione reale                      +
                                             +_ 133.000
                                                133.000 tonnellate
                                                         tonnellate
     - traffico di perfeziona­
       mento attivo                             insignificante
     - importazione a dazio nullo          \                            _
        nel quadro di altri regimi
        preferenziali ( EFTA , Turchia )        118.460 tonnellate
     - esportazioni verso paesi                           -         j
        terzi                                     4.000
                                                  4.000 tonnellate^
                                                         tonnellate
d) Secondo queste previsioni , il fabbisogno di importazioni dai
     paesi terzi fino al termine dell' anno 1981 potrebbe raggiungere
     300.000 t ,: a seconda del livello che potrebbero raggiungere gli
     elementi di calcolo anzidetti .
                                                                      ••m/a••
 ---pagebreak--- In tali condizioni e tenuto conto delle incertezze relative ai livej^
li di consumo , di produzione comunitaria e di importazioni necessa­
rie dai paesi terzi , nonché della necessità di assicurare un' evolu­
zione parallela dello sbocco della produzione comunitaria e dell' ap­
provvigionamento delle industrie utilizzatrici la Commissione ritie­
ne opportuno mostrarsi particolarmente prudente nella fissazione del
volume del contingente tariffarie per evitare di perturbare ulte­
riormente l' equilibrio del mercato .
Essa propone a tal fitte di aprire per l' anno 1981 un contingente
tariffario , a dazio nullo , il cui volume provvisorio destinato a co­
prire il fabbisogno dei primi 4 mesi e corrispondente a 100.000 t , ,
                    \
potrebbe essere aumentato nel corso dell' anno in funzione dell' evo­
luzione della situazione . Una revisione potrebbe già aver luogo
all' inizio dell' anno , nell' ambito del gruppo " Economia tariffaria "
per dar luogo , tenuto conto della durata delle procedure di appro­
vazione , ad un aumento eventuale a decorrere dal 1° maggio 1981 .
Come é d' uso in casi del genere , il volume contingentale proposto é
stato suddiviso in due parti , con la prima , corrispondente all' 80 %
di detto volume , ripartita tra gli Stati membri proporzionalmente aJL_
le loro previsioni di importazione dai paesi terzi , e la seconda ,
corrispondente al saldo di detto volume , destinata a costituire una
riserva comunitaria . La costituzione di tale riserva é tanto più
necessaria nella fattispecie in quanto il volume contingentale é
suscettibile di revisione nel corso dell' anno per una migliore cor­
rispondenza al fabbisogno reale delle industrie utilizzatrici , ed
in quanto le aliquote iniziali non hanno potuto essere determinate
con l' esattezza desiderata .                                      '
D' altronde, il progetto dit regolamento presentato dalla Commissione
prevede all' articolo 6 , la possibilità per gli Stati membri di limj_
tare a determinate destinazioni il beneficio del contingente tarif­
fario in questione .      .           ,                                  '
 ---pagebreak---                                                        Progetto di
                                   REGOLAMENTO (CEE) ,                        > DEL CONSIGLIO
                 relativo all'apertura, alla ripartizione ed alle modalità di gestione di un contingente tariffario
                 comunitario di ferro-cromo contenente, in peso, il 4 % o più di carbonio, della sottovoce ex
                 73.02 E I della tariffa doganale comune, e relativo all'estensione del beneficio di tale contin­
                 gente a talune importazioni di ferro-cromo contenente, in peso, una quantità di carbonio
                                               compresa fra il 3 e il 4% (anno 1981)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                  ripartizione tra gli Stati membri consente di rispettare la
                                                                       natura comunitaria di detto contingente tenendo conto
                                             , *                       dei principi sopra enunciati ; che, per rispecchiare il più
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica                possibile la reale evoluzione del mercato del prodotto in
 europea, in particolare l'articolo 28,                                questione, tale ripartizione dovrebbe essere effettuata
                                                                       proporzionalmente al fabbisogno degli Stati membri cai- .
                                                                       colato, secondo i dati statistici relativi alle importazioni
 visto il progetto di regolamento presentato dalla Com­                in provenienza dai paesi terzi, durante un periodo di rife­
 missione,                                                             rimento rappresentativo e secondo le prospettive econo-,
                                                                       miche per il periodo contingentale considerato;
 considerando che per il ferro-cromo contenente in peso
 4% o più di carbonio, la produzione è, in misura varia­
  bile, insufficiente nella Comunità e che i produttori non            considerando che, trattandosi di un contingente tariffa­
 possono soddisfare alla totalità del fabbisogno delle in­             rio comunitario autonomo destinato a coprire il fabbiso­
 dustrie utilizzatrici; che quindi è nell'interesse della Co­          gno di importazione che si manifesta nella Comunità, si
  munità sospendere totalmente, per detto metallo, l'appli­            può ammettere a titolo sperimentale che la ripartizione
  cazione dei dazi della tariffa doganale comune per il pe­            del volume contingentale si effettui in funzione del fabbi­
  riodo fino al 31 dicembre 198 1. entro un nuovo contin­              sogno provvisorio di importazioni in provenienza da
  gente tariffario di volume adeguato; che per non com­                paesi terzi stimato per ciascuno degli Stati membri ;
  promettere l'equilibrio del mercato di questa ferro-lega e
  assicurare un'evoluzione parallela dello smercio della
  produzione comunitaria e del soddisfacente approv­                                                                     che questo
  vigionamento delle industrie utilizzatrici, conviene fis­             sistema di ripartizione permette anche di assicurare l'uni­
  sare il volume contingentale al livello provvisorio di                formità d'applicazione della tariffa doganale comune;
  100 000 tonnellate per coprire il fabbisogno di importa­
  zione dai paesi terzi nel corso dei primi mesi dell'anno;
• che la fissazione di tale volume, basata su stime caute,              considerando che, per tener conto dell'eventuale evolu­
  non esclude successivi adeguamenti in funzione                        zione delle importazioni del suddetto prodotto, occorre
  dell'evolversi della situazione ; che, peraltro, conviene la­         suddividere in due parti il volume contingentale, ripar­
  sciare agli Stati membri la possibilità di autorizzare le             tendo la prima tra gli Stati membri e costituendo con la
  imputazioni su detto volume soltanto a certe condizioni               seconda una riserva per coprire l'ulteriore fabbisogno
  di destinazione;                                                      degli Stati membri che avessero esaurito la loro aliquota
                                                                        iniziale; che, per garantire una certa sicurezza agli impor­
                                                                        tatori degli Stati membri è opportuno fissare la prima
  considerando che per tale periodo contingentale si pre­               parte del contingente tariffario comunitario ad un livello
  vedono alcune importazioni relativamente limitate di                  relativamente alto che, nella fattispecie, potrebbe essere
   ferro-cromo contenente, in peso, una quantità di carbo­              fissato a 80 . 000 tonnellate ;
  nio compresa tra il 3 e il 4 % ; che è opportuno prevedere,
  a titolo temporaneo, l'estehsione del beneficio del sud­
  detto contingente tariffario a tali importazioni, limitan­            considerando che le aliquote iniziali degli Stati membri
  dolo tuttavia al 20% del volume contingentale, vista
   l'esistenza di una produzione comunitaria;                           possono esaurirsi più o meno rapidamente; che, per tener
                                                                        conto di ciò ed evitare ogni discontinuità, è necessario
                                                                        che ogni Stato membro che abbia utilizzato quasi total­
   considerando che occorre garantire, in particolare,                  mente la propria aliquota iniziale effettui il prelievo di
   l'uguaglianza e la continuità d'accesso di tutti gli impor­          un'aliquota supplementare dalla riserva; che tale prelievo
   tatori della Comunità a detto contingente, nonché l'ap­              deve essere effettuato da ogni Stato membro quando cia­
   plicazione, senza interruzione, dell'aliquota di dazio pre­           scuna delle sue aliquote supplementari sia quasi total­
   vista per detto contingente a tutte le importazioni fino ad          mente utilizzata e ciò finché la consistenza della riserva lo
   esaurimento di quest'ultimo; che un sistema di utilizza­              permetta; che le aliquote iniziali e supplementari devono
   zione del contingente tariffario comunitario basato sulla             essere valide fino al termine del periodo contingentale;
 ---pagebreak---  che tale forma di gestione richiede una stretta collabora­                Grecia                                      8,
 zione tra gli Stati membri e la Commissione e che                         Francia                              19.464 ,
 quest'ultima deve, in particolare, poter seguire il grado di              Irlanda                                      8,
 esaurimento del volume contingentale e informarne gli                     Ita Lia                              13.512 ,
 Stati membri ;
                                                                           Regno Unito                          10.080
 considerando che, se ad una data detcrminata del pe­             1.     La seconda parte, di           tonnellate, costituisce
 riodo contingentale in uno tlcgli Stati membri si rendesse       la riserva.
disponibile una forte rimanenza dell'aliquota iniziale,
tale Stato deve trasferirne una percentuale considerevole
alla riserva , per evitare che una parte del contingente
                                                                                             Articolo 3
comunitario rimanga inutilizzata in uno Stato membro
mentre potrebbe essere utilizzata in altri ;
                                                                  1 . Se l'aliquota iniziale di uno degli Stati membri
considerando che, poiché il Regno del Belgio, il Regno            menzionati all'articolo 2 – quale è fissata al paragrafo 1
dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussemburgo sono              dello stesso articolo – ovvero la stessa aliquota diminuita
riuniti e rappresentati dall'unione economica Benelux,            della parte trasferita alla riserva - qualora sia stato ap­
tutte le operazioni relative alla gestione delle aliquote at­     plicato l'articolo 5 – è utilizzata in ragione del 90% o
tribuite a detta unione economica possono essere effet­           più, lo stato membro in questione procede immediata­
tuate da uno dei suoi membri ,                                    mente, mediante notifica alla Commissione, al prelievo
                                                                  di una seconda aliquota pari ai 10% della propria ali­
                                                                  quota iniziale, eventualmente arrotondata all'unità supe­
                                                                  riore, sempreché l'entità della riserva lo permetta.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :                             2. Se, dopo aver esaurito, l'aliquota iniziale, uno di
                                                                  questi Stati membri ha utilizzato in ragione del 90% o
                         Articolo 1                               più anche la seconda aliquota, esso procede alle condi­
                                                                  zioni di cui al paragrafo 1,-al prelievo di una terza ali­
 1.    Dal 1° gennaio al 31 dicembre 1981, è aperto nella         quota pari al 5 % della propria aliquota iniziale.
Comunità un contingente tariffario di 100 000 tonnel­
late di ferro-cromo contenente, in peso, il 4% o più di           3.     Se, dopo aver esaurito la seconda aliquota, uno di
carbonio, della sottovoce ex 73.02 E I della tariffa doga­        questi Stati membri ha utilizzato in ragione del 90% o
nale comune.                                                      più anche la terza aliquota, esso procede immediata­
                                                                  mente, alle stesse condizioni, al prelievo di una quarta
2.     In questo periodo gli Stati membri sono autorizzati        aliquota pari alla terza .
ad imputare su detto contingente tariffario, entro un li­
mite del 20% delle aliquote ad essi attribuite o che prele­       Questo procedimento si applica fino ad esaurimento
vano dalla riserva in conformità degli articoli 2 e 3 , le        della riserva.
importazioni di ferro-cromo contenente, in peso, una
quantità di carbonio compresa tra il 3 e il 4% .                  4 . In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 , gli Stati membri pos­
                                                                  sono procedere al prelievo di aliquote inferiori a quelle
3. Le importazioni dei prodotti in questione che bene­            stabilite da detti paragrafi se vi è ragione di ritenere che
ficiano già dell'esenzione dal dazio doganale a titolo di         rischierebbero di non essere esaurite. Essi informano la
un altro regime tariffario preferenziale, non sono impu­          Commissione dei motivi che li hanno indotti ad applicare
tabili su questo contingente tariffario.                          il presente paragrafo.
4. Nei limiti di questo contingente tariffario, il dazio
della tariffa doganale comune è totalmente sospeso.
                                                                                             Articolo 4
Nei Limiti del suddetto contingente
tariffario. La Grecia applica dazi doganBèLaliquote supplementari prelevate ai sensi dell'articolo
calcolati conformemente alle dispo-                              33 sono
                                                                     sono valide
                                                                           valide fino
                                                                                  fino alal 31
                                                                                            31 dicembre
                                                                                               dicembre 1981
                                                                                                        1981  .
sizioni in materia fissate nell' atto
di adesione .
                          Articolo 2                                                         Articolo 5
  1.    Una prima parte di 80.000tonnellate di tale con­          Gli Stati rr-mbri trasferiscono alla riserva , entro il 1° ot­
  tingente tariffario comunitario è suddivisa tra gli Stati       tobre 198.1, la parte non utilizzata della loro aliquota ini­
  membri ; le aliquote che, fatto salvo l'articolo 5, sono va­    ziale che eccede il 20% del quantitativo iniziale alla data
  lide sino al 31 dicembre 198 "] ammontano per questi            del 15 settembre 198"|..Essi possono trasferire una parte
 Stati membri a :
                                                                  superiore se si hanno motivi di ritenere che essa rischi di
                                                                  non essere utilizzata.
                                                 (in tonnellate)
         Bénélux                                     5.080 /
         Danimarca                                        16 ,
         Germama                                   31.832 ,
 ---pagebreak---                                                                 3 -
 Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro il                                       Articolo 8
  1° ottobre 1981 il totale delle importazioni del prodotto
 in questione effettuate fino al 15 settembre 198>1 incluso         1. Gli Stati membri adottano le opportune disposi­
 e imputate al contingente comunitario, nonché, se del              zioni affinché l'apertura delle aliquote supplementari da
 caso, la parte della loro aliquota iniziale che essi trasferi­     essi prelevate in applicazione dell'articolo 3 renda possi­
 scono alla riserva .                                               bili le imputazioni, senza discontinuità, alla propria parte
                                                                    cumulata del contingente tariffario.
                                                                    2. Gli Stati membri garantiscono agli importatori del
                                                                    prodotto in questione, stabiliti sul loro territorio, il libero '
                          Articolo 6                                accesso alle aliquote loro assegnate.
 Gli Stati membri possono limitare a determinate-destina-           3 . Il grado di esaurimento delle aliquote degli Stati
 zioni la possibilità di effettuare imputazioni sulle loro          membri è costatato sulla base delle importazioni del pro­
 aliquote del prodotto in questione.                                dotto in questione presentato in dogana, accompagnato
                                                                    da dichiarazioni di immissione in libera pratica.
                                                                                             Articolo 9
                         Articolo 7    -                            Gli Stati membri informano la Commissione dietro sua
                                                                    domanda delle importazioni effettivamente imputate alle
La Commissione calcola i quantitativi delle aliquote                loro aliquote.       '' ■
aperte dagli Stati membri conformemente agli articoli 2 e                                                                       I
3 e li informa, appena le pervengono le notifiche, del
grado di esaurimento della riserva.                                                         Articolo 10
Entro il 5 ottobre 1981 ,essa informa gli Stati membri              Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta- .
dell'entità della riserva dopo i trasferimenti, effettuati ai       mente affinché sia osservato il presente regolamento.
sensi dell'articolo 5.
Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva sia                          *
                                                                                            Articolo 11
                                                                                                                ■ /
limitato al quantitativo disponibile e, a tal fine, ne pre­
cisa l'entità allo Stato membro, che procede all'ultimo             Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
prelievo^                                                           1981 .
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
               ciascuno degli Stati membri.                                                              '
               Fatto a Bruxelles, addì ...... ..1 980 .
                                                                                     Fer il Consiglio
                                                                                      II Présidente