CELEX: 61970CJ0048
Language: nl
Date: 1971-03-16 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Eerste kamer) van 16 maart 1971. # Giorgio Bernardi tegen Europees Parlement. # Zaak 48-70.

Avis juridique important

|

61970J0048

ARREST VAN HET HOF (EERSTE KAMER) VAN 16 MAART 1971.  -  GIORGIO BERNARDI TEGEN EUROPESE PARLEMENT.  -  ZAAK NO. 48/70.  

Jurisprudentie 1971 bladzijde 00175 Deense bijz. uitgave bladzijde 00031 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00713 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00049

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . AMBTENAREN - REGELING INZAKE TEWERKSTELLING AD  INTERIM - BIJ BENOEMING IN ACHT TE NEMEN FORMALITEITEN  ( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 7 )  2 . AMBTENAREN - REGELING INZAKE TEWERKSTELLING AD INTERIM  - BENOEMING AD INTERIM - BEVOEGDHEID VAN HET TOT  AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG  ( STATUUT VAN DE AMBTENAREN, ART . 7 )  3 . AMBTENAREN - BEZWAREND BESLUIT - TOEKENNING VAN NIET  GERECHTVAARDIGDE VOORDELEN - SCHENDING VAN HET BEGINSEL  VAN GELIJKE BEHANDELING  

Samenvatting

1 . DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, EN ARTIKEL 45  VOOR AANSTELLING EN BEVORDERING VOORGESCHREVEN  FORMALITEITEN MOGEN NIET WORDEN UITGEBREID TOT GEVALLEN  VAN BENOEMING AD INTERIM . DAARENTEGEN IS ARTIKEL 25,  TWEEDE ALINEA, DAT BETREKKING HEEFT OP DE AMBTELIJKE  STAND, WEL VAN TOEPASSING OP BESLUITEN TOT TEWERKSTELLING  AD INTERIM .  2 . UIT HET ONDERLING VERBAND VAN LID 1 EN LID 2 VAN  ARTIKEL 7 VAN HET STATUUT BLIJKT DAT BENOEMINGEN AD  INTERIM, ALS BEDOELD IN LID 2, ONDER DE BEVOEGDHEID  VALLEN VAN HET IN HET VOORGAANDE LID GENOEMDE GEZAG .  3 . DE TOEKENNING VAN NIET DOOR DIENSTBELANG GERECHTVAARDIGDE VOORDELEN AAN BEPAALDE AMBTENAREN KAN  HUN NAASTE COLLEGA'S BENADELEN WEGENS SCHENDING VAN  DE BEGINSELEN VAN GELIJKE BEHANDELING EN OBJECTIVITEIT,  DIE IN HET AMBTENARENRECHT DIENEN TE GELDEN .  

Partijen

IN DE ZAAK 48-70  G . BERNARDI, AMBTENAAR VAN HET EUROPEES PARLEMENT,  WONENDE TE LUXEMBURG-HOWALD, 5, RUE EUGENE-WELTER, TEN  DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR V . BIEL, ADVOCAAT TE LUXEMBURG,  DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN  V . BIEL VOORNOEMD, 71, RUE DES GLACIS,  VERZOEKER,  TEGEN  EUROPEES PARLEMENT, TEN DEZE VERTEGENWOORDIGD DOOR  ZIJN SECRETARIS-GENERAAL, H . R . NORD, BIJGESTAAN DOOR  A . BONN, ADVOCAAT TE LUXEMBURG, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE  TE LUXEMBURG TEN KANTORE VAN A . BONN VOORNOEMD, 22,  COTE-D'EICH,  VERWEERDER,  

Onderwerp

VORDERING TOT NIETIGVERKLARING VAN HET DOOR  VERWEERDER IMPLICITE GEGEVEN BESLUIT TOT AFWIJZING  - NADERHAND BEVESTIGD BIJ BRIEF VAN 25 JUNI 1970 - VAN  VERZOEKERS KLACHT, IN HOOFDZAAK STREKKENDE TOT  1 . HERZIENING VAN DE NORMEN INZAKE DE AANWIJZING  BIJ TOERBEURT VOOR DIENSTREIZEN NAAR STRAATSBURG IN  VERBAND MET DE PLENAIRE VERGADERINGEN VAN HET EUROPESE  PARLEMENT, EN  2 . NIETIGVERKLARING VAN TWEE TEWERKSTELLINGEN AD  INTERIM, WAARVOOR EEN VAN VERZOEKERS COLLEGA'S ACHTEREENVOLGENS IS AANGEWEZEN;  

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER ZICH BIJ VERZOEKSCHRIFT  VAN 6 AUGUSTUS 1970 TOT HOF HEEFT GEWEND MET EEN  BEROEP BETREFFENDE ENERZIJDS EEN IMPLICITE GEGEVEN  AFWIJZEND BESLUIT BESLOTEN LIGGENDE IN HET DOOR  VERWEERDER BEWAARDE STILZWIJGEN EN EEN EXPLICITE  GEGEVEN AFWIJZEND BESLUIT VAN 25 JUNI 1970 INZAKE HET  VERSTREKKEN VAN REISOPDRACHTEN VOOR DE PLENAIRE  VERGADERINGEN VAN HET EUROPESE PARLEMENT TE STRAATSBURG,  EN ANDERZIJDS STREKKENDE TOT NIETIGVERKLARING VAN DE  BESLUITEN VAN 4 DECEMBER 1968 EN 5 JANUARI 1970, WAARBIJ  EEN COLLEGA VAN VERZOEKER TOT TWEEMAAL TOE WERD  AANGEWEZEN AD INTERIM EEN FUNCTIE VAN VERTALER TE  VERVULLEN .  TEN AANZIEN VAN DE VORDERING MET BETREKKING TOT DE  REISOPDRACHTEN  2 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN ZIJN INLEIDEND  VERZOEKSCHRIFT WELISWAAR BEZWAAR MAAKT TEGEN DE WIJZE  WAAROP BIJ DE ITALIAANSE SECTIE VAN DE TAALKUNDIGE  DIENST VAN HET EUROPESE PARLEMENT AAN DE VERTALERS  REISOPDRACHTEN IN VERBAND MET DE PLENAIRE VERGADERINGEN  VAN HET PARLEMENT TE STRAATSBURG WORDEN VERSTREKT,  DOCH TER ZAKE GEEN CONCRETE VERZOEKEN OF VORDERINGEN  HEEFT GEFORMULEERD;  3 DAT HIJ BIJ REPLIEK HEEFT GECONCLUDEERD DAT HET  HOF UITSPREEKT DAT HET EUROPESE PARLEMENT "IN HET BELANG  VAN DE DIENST BIJ HET VERSTREKKEN VAN REISOPDRACHTEN DE  VERDIENSTEN VAN DE PERSONEELSLEDEN VERGELIJKENDERWIJS  IN AANMERKING DIENT TE NEMEN EN GEEN OPDRACHTEN VAN  PERMANENTE AARD AAN TIJDELIJKE FUNCTIONARISSEN MAG  VERSTREKKEN TEN NADELE VAN AMBTENAREN MET MEER  ANCIENNITEIT EN GROTERE BEKWAAMHEDEN";  4 OVERWEGENDE DAT DEZE CONCLUSIE - IN STRIJD MET ARTIKEL  38 VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING VAN HET HOF  VAN JUSTITIE - NIET IS OPGENOMEN IN HET VERZOEKSCHRIFT  EN DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS;  5 DAT HET HOF OVERIGENS, DOOR TE BESLISSEN IN DE ZIN  ALS IS VERZOCHT, ZICH ZOU MENGEN IN DE UITOEFENING VAN  DE BEVOEGDHEDEN VAN HET PARLEMENT;  6 DAT HET EERSTE ONDERDEEL VAN HET BEROEP DERHALVE  ALS NIET-ONTVANKELIJK MOET WORDEN VERWORPEN;  TEN AANZIEN VAN DE VORDERING TOT NIETIGVERKLARING  7 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER IN DE EERSTE PLAATS STELT  DAT DE BENOEMINGEN AD INTERIM NAAR HUN AARD OVEREENKOMEN  MET EEN "VOOR-BEVORDERING", AANGEZIEN HET FEIT DAT MEN  EEN AMBT AD INTERIM HEEFT VERVULD NAAR ZIJN ZEGGEN TOT  AANBEVELING STREKT VOOR EEN EVENTUELE BEVORDERING IN DAT  AMBT;  8 DAT DERHALVE OP GROND VAN ARTIKEL 5, LID 3, VAN HET STATUUT DE IN ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, VOORGESCHREVEN  PUBLICITEIT, DE IN ARTIKEL 25, TWEEDE ALINEA,  VOORGESCHREVEN BEKENDMAKING EN ARTIKEL 45 VAN HET  STATUUT NAAR ANALOGIE VAN TOEPASSING ZIJN;  9 DAT DE IN ARTIKEL 7, LID 2, BEDOELDE BESLUITEN  IN IEDER GEVAL UITSLUITEND BEHOREN TOT DE BEVOEGDHEID  VAN HET TOT AANSTELLING BEVOEGDE GEZAG;  10 OVERWEGENDE DAT DEZE STELLINGEN ANDERE PUNTEN  VAN HET GESCHIL, ZELFS DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET  BEROEP, RAKEN EN DERHALVE V}}R ENIG ANDER MIDDEL  DIENEN TE WORDEN ONDERZOCHT;  11 OVERWEGENDE DAT BIJ HET OPSTELLEN VAN DE BEPALINGEN  VAN HET STATUUT DE AUTEURS HEBBEN GETRACHT DOOR EEN  NAUWKEURIG WOORDGEBRUIK DE JUISTE STREKKING DAARVAN  AAN TE GEVEN;  12 DAT DERHALVE AAN DE STREKKING GEEN UITBREIDING  MAG WORDEN GEGEVEN DOOR ANALOGISCHE TOEPASSING OP NIET  UITDRUKKELIJK BEDOELDE GEVALLEN;  13 DAT DERHALVE DE FORMALITEITEN, VOORGESCHREVEN IN  ARTIKEL 4, TWEEDE ALINEA, EN ARTIKEL 45, WAARIN SLECHTS  SPRAKE IS VAN AANSTELLING EN BEVORDERING, NIET MOGEN  WORDEN UITGEBREID TOT GEVALLEN VAN BENOEMING AD INTERIM,  AANGEZIEN DEZE GEEN AANSTELLING OF BEVORDERING STRICTO  SENSU ZIJN;  14 DAT DAARENTEGEN ARTIKEL 25, TWEEDE ALINEA, DAT  ONDER ANDERE BETREKKING HEEFT OP DE VASTSTELLING VAN DE  AMBTELIJKE STAND, MOET WORDEN GEACHT EVENEENS VAN  TOEPASSING TE ZIJN OP BESLUITEN TOT TEWERKSTELLING AD  INTERIM IN DE ZIN VAN ARTIKEL 7, LID 2;  15 DAT TEN SLOTTE UIT HET ONDERLING VERBAND VAN LID 1  EN LID 2 VAN ARTIKEL 7 BLIJKT DAT BENOEMINGEN AD INTERIM,  ALS BEDOELD IN LID 2, ONDER DE BEVOEGDHEID VALLEN VAN  HET IN HET VOORGAANDE LID GENOEMDE GEZAG;  TEN AANZIEN VAN DE ONTVANKELIJKHEID VAN HET BEROEP  16 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER NIETIGVERKLARING  VORDERT VAN DE BESLUITEN WAARBIJ MEVROUW ANNAMARIA  DELL'OMODARME, ADJUNCT-VERTALER, WERD AANGEWEZEN OM  VAN 15 DECEMBER 1968 TOT 15 SEPTEMBER 1969,  RESPECTIEVELIJK MET INGANG VAN 15 JANUARI 1970 AD INTERIM  EEN POST VAN VERTALER TE VERVULLEN;  17 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER VAN OORDEEL IS DAT  HET BEROEP TEGEN HET EERSTE BESLUIT TE LAAT IS INGESTELD  EN DERHALVE NIET-ONTVANKELIJK IS, AANGEZIEN HET  ADMINISTRATIEF BEROEP TEGEN DIT BESLUIT DATEERT VAN 6  APRIL 1970, DAT WIL ZEGGEN MEER DAN DRIE MAANDEN NA DE  KENNISGEVING VAN HET BESLUIT AAN DE BETROKKENE;  18 DAT HET STATUUT MET DE WOORDEN "AAN DE BETROKKENE  TER KENNIS ... ( BRENGEN )" IN ARTIKEL 91 KENNELIJK DOELT OP  DE IN ARTIKEL 25, EERSTE ALINEA, VAN HET STATUUT  VOORGESCHREVEN SCHRIFTELIJKE KENNISGEVING AAN DE  BETROKKEN AMBTENAAR VAN ELK TE ZIJNEN AANZIEN GENOMEN  BESLUIT;  19 DAT TEN AANZIEN VAN HET EERSTE DER BESTREDEN  BESLUITEN NIET IS WEERSPROKEN DAT DEZE SCHRIFTELIJKE  KENNISGEVING MEER DAN DRIE MAANDEN V}}R 6 APRIL 1970  HEEFT PLAATSGEVONDEN;  20 DAT VERZOEKER ECHTER MEENT DAT HET VERSTRIJKEN VAN  DE BEROEPSTERMIJN HEM NIET KAN WORDEN TEGENGEWORPEN,  AANGEZIEN DE VERPLICHTE BEKENDMAKING VAN HET BESTREDEN  BESLUIT NIET HEEFT PLAATSGEVONDEN;  21 DAT VERWEERDER ECHTER DOOR OVERZICHTEN VAN DE  BEKENDMAKINGEN OVER TE LEGGEN GENOEGZAAM HEEFT  AANGETOOND DAT DE BEKENDMAKING IN CASU VAN 19 DECEMBER  1968 TOT 2 JANUARI 1969 IS GESCHIED;  22 DAT DERHALVE DE EXCEPTIE VAN NIET-ONTVANKELIJKHEID  GEGROND IS, ZODAT HET BEROEP MOET WORDEN VERWORPEN, VOOR  ZOVER HET BETREKKING HEEFT OP HET EERSTE DER TWEE  BESTREDEN BESLUITEN;  23 OVERWEGENDE DAT VERWEERDER VOORTS STELT DAT VERZOEKER  GEEN BELANG HEEFT BIJ ZIJN VORDERING TOT NIETIGVERKLARING  VAN DE LITIGIEUZE BESLUITEN;  24 DAT HIJ HIERTOE AANVOERT DAT WANNEER - GELIJK  VERZOEKER STELT - HET BESLUIT TOT TEWERKSTELLING AD  INTERIM MOET WORDEN VERNIETIGD WEGENS HET ONTBREKEN  VAN EEN AANMERKELIJK VERSCHIL TUSSEN DE DOOR  MEVROUW DELL'OMODARME IN HAAR RANG VERRICHTE  WERKZAAMHEDEN EN DE AAN HAAR TEWERKSTELLING AD INTERIM  VERBONDEN WERKZAAMHEDEN, ER GEEN AANLEIDING ZOU ZIJN  VOOR EEN BENOEMING AD INTERIM, ZODAT VERZOEKER GEEN BELANG  HEEFT BIJ EEN VERZOEK OM NIETIGVERKLARING VAN DE  BESTREDEN HANDELINGEN, OMDAT EEN BENOEMING AD INTERIM  VAN HEMZELF OP DEZE GROND OOK ZOU ZIJN UITGESLOTEN;  25 OVERWEGENDE DAT INDIEN ZOU KOMEN VAST TE STAAN  DAT VOOR DE BENOEMING AD INTERIM GEEN AANLEIDING BESTOND,  DAARUIT ZOU VOLGEN DAT ZIJ NIET IN HET BELANG VAN DE  DIENST WAS GEDAAN, DOCH TEN DOEL HAD AAN HET BETROKKEN  PERSONEELSLID EEN ONGERECHTVAARDIGD VOORDEEL TE  VERSTREKKEN, MET NAME IN DE VORM VAN EEN AANVULLENDE  TOELAGE;  26 DAT VOORTS HET HERHAALD VERVULLEN VAN EEN AMBT  AD INTERIM DE BETROKKENE EEN VOORSPRONG KAN GEVEN BIJ  EVENTUELE BEVORDERINGEN OF VERGELIJKENDE ONDERZOEKEN;  27 DAT DE TOEKENNING VAN DERGELIJKE NIET DOOR  DIENSTBELANG GERECHTVAARDIGDE VOORDELEN AAN BEPAALDE  AMBTENAREN HUN NAASTE COLLEGA'S KAN BENADELEN WEGENS  SCHENDING VAN DE BEGINSELEN VAN GELIJKE BEHANDELING  EN OBJECTIVITEIT DIE IN HET AMBTENARENRECHT DIENEN  TE GELDEN;  28 DAT VERZOEKER DERHALVE DOOR DE BESTREDEN HANDELINGEN  KON WORDEN BENADEELD;  29 DAT HET BEROEP DERHALVE ONTVANKELIJK IS;  TEN AANZIEN VAN HET MIDDEL ONBEVOEGDHEID  30 OVERWEGENDE DAT VERZOEKER BETOOGT DAT DE SECRETARIS-GENERAAL VAN HET EUROPESE PARLEMENT DOOR HET  NEMEN VAN HET BESTREDEN BESLUIT DE BEVOEGDHEDEN, HEM  VERLEEND BIJ HET BESLUIT VAN HET BUREAU VAN 12 DECEMBER  1962, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE TOT AANSTELLING  BEVOEGDE GEZAGSORGANEN NA DE INWERKINGTREDING VAN HET  STATUUT VAN DE AMBTENAREN, HEEFT OVERSCHREDEN;  31 OVERWEGENDE DAT DIT BESLUIT BEPAALT DAT "DE DOOR  DE STATUTEN VAN DE AMBTENAREN AAN HET TOT AANSTELLING  BEVOEGDE GEZAG VERLEENDE BEVOEGDHEDEN WORDEN UITGEOEFEND  DOOR DE VOORZITTER, OP VOORSTEL VAN DE SECRETARIS-GENERAAL , VOOR DE TOEPASSING VAN DE ARTIKELEN 1, 7, 11 ENZOVOORT,  OP DE AMBTENAREN VAN DE CATEGORIE A TOT EN MET DE RANG 7,  EN VAN DE GROEP VOOR DE TALENDIENST TOT EN MET DE RANG  LA 6";  32 DAT DIT BESLUIT, MET BETREKKING TOT DE AMBTENAREN  IN GENOEMDE RANGEN, MET DEZE WOORDEN KENNELIJK DE TOEPASSING VAN GENOEMDE ARTIKELEN BIJ DE VOORZIENING IN  POSTEN IN DEZE RANGEN BEOOGT;  33 DAT ANDERS DE BEVORDERING VAN AMBTENAREN VAN DE  RANG A 8 OF B 1 TOT EEN POST VAN DE RANG A 5, 6 OF 7,  ALSMEDE DE AANSTELLING VAN ELDERS AANGEWORVEN PERSONEN  IN ALLE RANGEN VAN DE CATEGORIE A NIET IN DE GECITEERDE  TEKST ZOUDEN ZIJN BEOOGD EN DERHALVE TOT DE BEVOEGDHEID  VAN DE SECRETARIS-GENERAAL ZOUDEN BEHOREN, HETGEEN  STRIJDIG WARE MET DE STREKKING VAN HET BESLUIT;  34 DAT DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 7 VAN HET STATUUT  BIJ DE AANWIJZING VAN EEN AMBTENAAR OM AD INTERIM EEN  POST TE VERVULLEN IN DE LOOPBAAN VAN VERTALER, WELKE  ZICH UITSTREKT OVER DE RANGEN LA 5 EN LA 6, DERHALVE  BEHOORT TOT DE BEVOEGDHEID VAN DE VOORZITTER, OP VOORSTEL  VAN DE SECRETARIS-GENERAAL;  35 DAT EVENWEL VASTSTAAT EN NIET IS BETWIST DAT  HET BESTREDEN BESLUIT NIET DOOR DE VOORZITTER, MAAR DOOR  EEN ANDERE AUTORITEIT IS GENOMEN;  36 OVERWEGENDE DAT UIT HET VOORGAANDE VOLGT DAT HET  BESTREDEN BESLUIT MOET WORDEN VERNIETIGD;  

Beslissing inzake de kosten

37 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2,  VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK  GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;  38 DAT VERWEERDER OP DE VOORNAAMSTE PUNTEN IN HET ONGELIJK  IS GESTELD EN DERHALVE IN DE KOSTEN VAN HET GEDING MOET  WORDEN VERWEZEN;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE ( EERSTE KAMER ),  RECHTDOENDE :  1 . VERNIETIGT HET BESLUIT VAN DE SECRETARIS-GENERAAL  VAN HET EUROPESE PARLEMENT VAN 6 JANUARI 1970, WAARBIJ  MEVROUW DELL'OMODARME WORDT AANGEWEZEN AD INTERIM EEN  AMBT VAN VERTALER TE VERVULLEN;  2 . VERWIJST HET EUROPESE PARLEMENT IN DE KOSTEN VAN  HET GEDING .