CELEX: 52012PC0047
Language: ro
Date: 2012-02-07
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la propunerile de modificare a anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane în cadrul celei de-a șaptesprezecea reuniuni a părților contractante

|
			
		
		
		52012PC0047
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI de stabilire a poziției care urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire la propunerile de modificare a anexelor II și III la Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea biologică în Marea Mediterană la Convenția privind protejarea mediului marin și a zonei de coastă a Mării Mediterane în cadrul celei de-a șaptesprezecea reuniuni a părților contractante /* COM/2012/047 final - 2012/0021 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
(1)              
Convenția privind protejarea mediului marin
și a zonei de coastă a Mării Mediterane (Convenția de la
Barcelona) are drept scop prevenirea, reducerea, combaterea și, pe cât
posibil, eliminarea poluării din zona Mării Mediterane și protejarea
și punerea în valoare a mediului marin în zona respectivă pentru a
contribui la dezvoltarea durabilă a acesteia. Convenția este un
tratat interguvernamental adoptat ca Program privind mările regionale sub
egida Programului de mediu al Organizației Națiunilor Unite. Începând
din 1977, Uniunea Europeană este parte la Convenția de la Barcelona[1], iar în 1999 a încheiat
Protocolul privind ariile de protecție specială și diversitatea
biologică în Marea Mediterană și anexele la acesta
(„Protocolul”)[2].
(2)              
Reuniunea părților contractante
reprezintă organismul decizional al Convenției, având competența
de a adopta, revizui și modifica, după necesități, anexele
la Convenție sau la protocoalele acesteia, pe baza modificărilor
propuse de părțile contractante. Au fost prezentate o serie de
propuneri de modificare a anexelor II și III la Protocol. Aceste propuneri
au fost prezentate spre evaluare în cadrul reuniunii Punctelor focale
naționale, care a avut loc la Marsilia (Franța) în perioada 17-20 mai
2011, cu scopul de a fi adoptate la cea de-a șaptesprezecea reuniune a
părților contractante la Convenția de la Barcelona și la
protocoalele acesteia, care va avea loc la Paris (Franța), în perioada 8‑10
februarie 2012.
(3)              
În conformitate cu articolul 17 din Convenție
și cu articolul 14 alineatul (1) din Protocol, o modificare a anexelor la
Protocol intră în vigoare pentru toate părțile contractante la
Protocol după expirarea unei perioade stabilite de părțile
contractante respective în momentul adoptării modificării, cu
excepția părților contractante care au optat, prin notificarea
depozitarului, să nu aplice modificarea. Prin urmare, Consiliul trebuie
să ia o decizie, în baza articolului 218 alineatul (9) din Tratatul
privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), pentru a stabili
pozițiile care urmează să fie adoptate, în numele Uniunii, la
cea de-a șaptesprezecea reuniune a părților contractante. În
cursul reuniunii punctelor focale naționale din 2011 de la Marsilia
(Franța), Secretariatul Convenției a prezentat o propunere de mutare
a zece specii de rechini din anexa III în anexa II. Din aceste zece specii,
două (Galeorinus galeus și Isurus oxirhincus) ar trebui
să rămână în anexa III, deoarece ICCAT va analiza situația
stocurilor de aceste specii în cursul următoarei reuniuni anuale. Mai
mult, cele două specii de raiforme rămase (Leucoraja circularis
și L. melitensis) ar trebui, de asemenea, menținute în anexa
III, dar ar merita o atenție specială. Ar trebui luate măsuri
pentru a se colecta mai multe date despre raiforme în vederea obținerii unor
avize științifice precise care să servească la analizarea
posibilei mutări a acestora în anexa II într-o etapă
ulterioară. 
(4)              
Propunerile de modificări nu ar necesita nicio
modificare a dreptului Uniunii. Ele nu intră în conflict cu Directiva
privind păsările[3],
cu Directiva privind habitatele[4]
sau cu politica comună în domeniul pescuitului (PCP)[5]. Uniunea trebuie să
sprijine aceste propuneri din următoarele motive: (1) propunerile sunt
fundamentate științific; (2) din motive de coerență între
acțiunile sale de politică internă și de politică
externă; și (3) UE este angajată în cooperarea
internațională pentru protejarea biodiversității, în
conformitate cu articolul 5 din Convenția Organizației
Națiunilor Unite privind diversitatea biologică, cu acordurile
realizate în cursul ultimei Conferințe a părților la CBD de la
Nagoya (2010) și cu obiectivul convenit în cadrul Summitului mondial
privind dezvoltarea durabilă „de reducere semnificativă a ritmului
actual de diminuare a biodiversității până în 2010”. 
Având în vedere cele de mai sus, în cadrul
celei de-a șaptesprezecea reuniuni a părților contractante la
Convenția de la Barcelona Uniunea ar trebui să susțină
adoptarea modificărilor propuse pentru anexe.
2012/0021 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
de stabilire a poziției care
urmează să fie adoptată, în numele Uniunii Europene, cu privire
la propunerile de modificare a anexelor II și III la Protocolul privind
ariile de protecție specială și diversitatea biologică în
Marea Mediterană la Convenția privind protejarea mediului marin
și a zonei de coastă a Mării Mediterane în cadrul celei de-a
șaptesprezecea reuniuni a părților contractante
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 192 alineatul (1),
coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
 
având în vedere propunerea Comisiei Europene[6],
întrucât:
(1)       UE este parte
contractantă la Convenția privind protecția mediului marin
și a zonei de coastă a Mării Mediterane[7] (denumită în continuare
„Convenția de la Barcelona”) și parte la Protocolul privind ariile de
protecție specială și diversitatea biologică în Marea
Mediterană și anexele la acesta[8]
(denumit în continuare „Protocolul”). 
(2)       Reuniunea părților
contractante reprezintă organismul decizional al Convenției, iar
competențele care îi sunt atribuite includ capacitatea de a modifica,
după necesități, anexele la Convenție și la
protocoalele acesteia. În conformitate cu articolul 17 din Convenția de la
Barcelona și cu articolul 14 alineatul (1) din Protocol, o modificare a
anexelor la Protocol intră în vigoare pentru toate părțile
contractante la Protocol după expirarea unei perioade stabilite de
părțile contractante respective în momentul adoptării modificării,
cu excepția celor care au notificat în scris depozitarului că nu pot
aproba modificarea.
(3)       Pentru cea de-a
șaptesprezecea reuniune a părților contractante la
Convenția de la Barcelona și la protocoalele acesteia, care va avea
loc la Paris (Franța) în perioada 8‑10 februarie 2012, Secretariatul
Convenției a prezentat propuneri care să asigure un grad mai înalt de
protecție pentru o serie de specii suplimentare, prin modificarea anexelor
II și III la Protocol.
(4)       Propunerile de modificare nu
ar necesita nicio modificare a dreptului Uniunii.
(5)       UE ar trebui să sprijine
unele dintre propuneri deoarece acestea sunt fundamentate științific,
sunt în concordanță cu legislația Uniunii și cu
angajamentul Uniunii de cooperare internațională în vederea protejării
biodiversității și sunt, de asemenea, în conformitate cu
articolul 5 din Convenția Organizației Națiunilor Unite privind
diversitatea biologică[9]
și cu obiectivul convenit în cadrul Convenției privind diversitatea
biologică din 2010 de reducere semnificativă a ritmului actual de
diminuare a biodiversității până în 2020,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul celei de-a șaptesprezecea
reuniuni a părților contractante la Convenția de la Barcelona
și la protocoalele acesteia, Comisia Europeană prezintă
următoarea poziție a Uniunii Europene la votarea propunerilor privind
acordarea protecției pentru o serie de specii prin mutarea acestora din
anexa III în anexa II la Protocol.
Comisia Europeană susține
adăugarea în anexa II la Protocol a următoarelor specii și eliminarea
acestora din anexa III:
(a)              
Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
(b)              
Rhinobatos cemiculus (Saint-Hilaire, 1817);
(c)              
Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
(d)              
Sphyrna lewini (Griffith
& Smith, 1834);
(e)              
Sphyrna mokarran (Rüppell,
1837);
(f)                
Sphyrna zygaena
(Linnaeus, 1758).
Articolul 2
Prezenta
decizie intră în vigoare la [ ....]. 
Adoptată la Bruxelles, 
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
                                                                       [...]
[1]               Decizia
77/585/CEE a Consiliului din 25 iulie 1977 de încheiere a Convenției
privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării și a
Protocolului privind prevenirea poluării Mării Mediterane prin
operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave, JO L 240,
19.9.1977, p. 1.
[2]               Decizia 1999/800/CE a Consiliului din 22 octombrie 1999
privind încheierea Protocolului privind ariile de protecție specială
și diversitatea biologică în Marea Mediterană și privind
acceptarea anexelor la protocolul respectiv (Convenția de la Barcelona),
JO L 322, 14.12.1999, p. 1.
[3]               Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a
Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor
sălbatice, JO L 20 26.1.2010, p. 7-25.
[4]               Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992
privind conservarea habitatelor naturale și a speciilor de faună
și floră sălbatică, JO L 206, 22.7.1992, p. 7.
[5]               Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului din 20
decembrie 2002 privind conservarea și exploatarea durabilă a
resurselor piscicole în conformitate cu politica comună în domeniul
pescuitului, JO L 358, 31.12.2002, p. 59.
[6]               JO C […], […], p. […].
[7]               Decizia
77/585/CEE a Consiliului din 25 iulie 1977 de încheiere a Convenției
privind protecția Mării Mediterane împotriva poluării și a
Protocolului privind prevenirea poluării Mării Mediterane prin
operațiunile de descărcare efectuate de nave și aeronave, JO L 240,
19.9.1977, p. 1.
[8]               Decizia 1999/800/CE a Consiliului din 22 octombrie 1999
privind încheierea Protocolului privind ariile de protecție specială
și diversitatea biologică în Marea Mediterană și privind
acceptarea anexelor la protocolul respectiv (Convenția de la Barcelona),
JO L 322, 14.12.1999, p. 1.
[9]               Decizia 93/626/CEE
a Consiliului din 25 octombrie 1993 privind încheierea Convenției privind
diversitatea biologică, JO L 309, 13.12.1993, p. 1.