CELEX: 52000PC0274
Language: nl
Date: 2000-05-03
Title: Voorstel voor een beschikking van de Raad overeenkomstig artikel 122, lid 2, van het Verdrag betreffende de aanneming van één munt door Griekenland op 1 januari 2001

Avis juridique important

|

52000PC0274

Voorstel voor een beschikking van de Raad overeenkomstig artikel 122, lid 2, van het Verdrag betreffende de aanneming van één munt door Griekenland op 1 januari 2001  /* COM/2000/0274 def. - CNS 2000/0110 */  

Publicatieblad Nr. C 248 E van 29/08/2000 blz. 0124 - 0125

Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD  overeenkomstig artikel 122, lid 2 van het Verdrag betreffende de aanneming van één munt door Griekenland op 1 januari 2001(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGVoorstel van de Commissie voor een beschikking van de Raad overeenkomstig artikel 122, lid 2Op 3 mei 1998 besloot de Raad dat België, Duitsland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg, Nederland, Portugal, Oostenrijk en Finland voldeden aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van één munt op 1 januari 1999. Denemarken en het Verenigd Koninkrijk maakten gebruik van hun recht om niet deel te nemen en werden derhalve niet beoordeeld door de Raad. Griekenland en Zweden werden door de Raad beschouwd als lidstaten met een derogatie.In Artikel 122, lid 2, zijn de procedures voor de opheffing van de derogaties neergelegd. Die procedures moeten om de twee jaar dan wel op verzoek van een lidstaat met een derogatie worden ingeleid. Volgens die procedures moeten de Commissie en de Europese Centrale Bank aan de Raad verslag uitbrengen op grond van artikel 121, lid 1. Die verslagen moeten worden opgesteld omdat thans twee jaren verstreken zijn sinds de Raad in 1998 besloot welke lidstaten voldeden aan de voorwaarden voor de aanneming van één munt; bovendien heeft Griekenland op 9 maart 2000 formeel erom verzocht dat die verslagen zouden worden opgesteld. Derhalve moet de Commissie aan de Raad verslag uitbrengen over de vooruitgang die door lidstaten met een derogatie geboekt is bij de nakoming van hun verplichtingen met het oog op de totstandbrenging van de Economische en Monetaire Unie; dientengevolge dient de Commissie op grond van haar eigen verslag en dat van de ECB bij de Raad een voorstel in voor een beschikking van de Raad tot opheffing van de derogatie van de lidstaten die aan de nodige voorwaarden voldoen.Het convergentieverslag van de Commissie is door het College vastgesteld op 3 mei 2000. De ECB heeft zijn verslag op 27 april vastgesteld. De verslagen van de Commissie en de ECB zijn gericht op de vooruitgang die is geboekt door Griekenland en Zweden en houden geen beoordeling in van Denemarken en het Verenigd Koninkrijk omdat zij gebruik maken van hun recht om niet deel te nemen. De verslagen bevatten een onderzoek naar de verenigbaarheid van de nationale wetgeving van elke lidstaat, met inbegrip van de statuten van zijn nationale centrale bank, met de artikelen 108 en 109 van het Verdrag en de statuten van het ESCB. In de verslagen wordt ook nagegaan of er een hoge mate van duurzame convergentie is bereikt, aan de hand van de mate waarin elke lidstaat aan de convergentiecriteria voldoet. In de verslagen van de Commissie en de ECB wordt ook rekening gehouden met verschillende andere factoren die genoemd zijn in de laatste paragraaf van artikel 121, lid 1.In haar convergentieverslag concludeert de Commissie dat er geen redenen zijn om de huidige situatie van Zweden als lidstaat met een derogatie te wijzigen. De Commissie concludeert tevens dat in Griekenland een hoge mate van duurzame convergentie is bereikt.Op grond van haar verslag en dat van de ECB heeft de Commissie het bijgevoegde voorstel aangenomen voor een beschikking van de Raad tot opheffing van de derogatie van Griekenland op 1 januari 2001.2000/0110 (CNS)Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD  overeenkomstig artikel 122, lid 2 van het Verdrag betreffende de aanneming van één munt door Griekenland op 1 januari 2001DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 122, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het verslag van de Commissie [1],[1]  COM (....).Gezien het verslag van de Europese Centrale Bank [2],[2]  Referentie.Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien de bespreking in de Raad, bijeen in de samenstelling van staatshoofden en regeringsleiders,(1) Overwegende dat de derde fase van de Economische en Monetaire Unie (EMU) begon op 1 januari 1999; dat de Raad, bijeen te Brussel op 3 mei 1998 in de samenstelling van staatshoofden en regeringsleiders, besloten heeft dat België, Duitsland, Spanje, Frankrijk, Ierland, Italië, Luxemburg, Nederland, Oostenrijk, Portugal en Finland voldeden aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van één munt op 1 januari 1999 [3];[3]  Beschikking 98/317/EG van de Raad, PB L 139 van 11.5.1998.(2) Overwegende dat overeenkomstig punt 1 van Protocol nr.  25 van het Verdrag, het Verenigd Koninkrijk de Raad in kennis heeft gesteld van het feit dat het niet aan de derde fase van de EMU zou deelnemen op 1 januari 1999; dat deze kennisgeving niet gewijzigd is; dat overeenkomstig punt 1 van Protocol nr.  26 van het Verdrag en het besluit van de staatshoofden en regeringsleiders, bijeen te Edinburgh in december 1992, Denemarken de Raad in kennis gesteld heeft van het feit dat het niet aan de derde fase van de EMU zal deelnemen; dat Denemarken niet om de inleiding van de procedure van artikel 122, lid 2 heeft verzocht;(3) Overwegende dat Griekenland en Zweden een derogatie hebben zoals bepaald in artikel 122 van het Verdrag;(4) Overwegende dat de Europese Centrale Bank (ECB) op 1 juli 1998 werd opgericht; dat het Europees monetair stelsel vervangen werd door een wisselkoersmechanisme waarvan de invoering werd overeengekomen bij een resolutie van de Europese Raad van 16 juni 1997 [4]; dat de procedures voor een wisselkoersmechanisme in de derde fase van de Economische en Monetaire Unie (WKM II) werden neergelegd in de overeenkomst van 1 september 1998 tussen de ECB en de nationale centrale banken van de lidstaten buiten de euro-zone [5];[4]  PB C 236 van 2.8.1997.[5]  PB C 345 van 13.11.1998.(5) Overwegende dat in artikel 122, lid 2, de procedure voor opheffing van de derogatie van de betrokken lidstaten is neergelegd; dat volgens dat artikel minstens om de twee jaar of op verzoek van een lidstaat met een derogatie, de Commissie en de ECB volgens de procedure van artikel 121, lid 1, aan de Raad verslag uitbrengen; dat dergelijke verslagen zijn opgesteld in 2000; dat Griekenland op 9 maart 2000 een verzoek heeft ingediend;(6) Overwegende dat de nationale wetgeving van de lidstaten, met inbegrip van de statuten van de nationale centrale banken, zo nodig dient te worden aangepast om deze verenigbaar te maken met de artikelen 108 en 109 van het Verdrag en de statuten van het ESCB; dat de verslagen van de Commissie en de ECB een gedetailleerde beoordeling van de verenigbaarheid van de wetgeving van Griekenland en Zweden met de artikelen 108 en 109 van het Verdrag en de statuten van het ESCB bevatten;(7) Overwegende dat overeenkomstig artikel 1 van Protocol nr.  21 het in artikel 121, lid 1, eerste streepje, van het Verdrag bedoelde criterium inzake prijsstabiliteit betekent dat een lidstaat een houdbare prijsontwikkeling heeft en een gemiddeld inflatiepercentage dat, gemeten over een periode van één jaar vóór het onderzoek, niet meer dan 1½ procentpunt hoger ligt dan dat van ten hoogste de drie lidstaten die op het gebied van prijsstabiliteit het best presteren; dat de inflatie, voor de doelstelling van het criterium inzake prijsstabiliteit, zal worden gemeten aan de hand van de geharmoniseerde indexcijfers van consumptieprijzen (GICP's) zoals gedefinieerd in Verordening (EG) nr.  2494/95 van de Raad; dat voor de toepassing van het criterium inzake prijsstabiliteit de inflatie van een lidstaat is gemeten aan de hand van de procentuele verandering van het rekenkundig gemiddelde van twaalf maandelijkse indexcijfers ten opzichte van het rekenkundig gemiddelde van twaalf maandelijkse indexcijfers van de voorgaande periode, dat over de in maart 2000 eindigende periode van één jaar de drie lidstaten die op het gebied van prijsstabiliteit het best presteerden, Frankrijk, Oostenrijk en Zweden waren, met een inflatie van respectievelijk 0,9 %, 0,9 % en 0,8 %; dat een referentiewaarde, berekend als het gewone rekenkundige gemiddelde van de inflatiepercentages van de drie lidstaten die op het gebied van prijsstabiliteit het best presteren, plus 1,5 procentpunt, in aanmerking is genomen in de verslagen van de Commissie en de ECB; dat de referentiewaarde over de in maart 2000 eindigende periode van één jaar 2,4 % was;(8) Overwegende dat overeenkomstig artikel 2 van Protocol nr.  21 het in artikel 121, lid 1, tweede streepje bedoelde criterium inzake de begrotingssituatie van de overheid inhoudt, dat ten aanzien van de lidstaat op het tijdstip van het onderzoek geen beschikking van de Raad krachtens artikel 104, lid 6, van het Verdrag geldt waarin wordt vastgesteld dat er in de betrokken lidstaat een buitensporig tekort bestaat;(9) Overwegende dat overeenkomstig artikel 3 van Protocol nr.  21 het in artikel 121, lid 1, derde streepje, bedoelde criterium inzake deelneming aan het wisselkoersmechanisme (WKM) van het Europees monetair stelsel betekent dat een lidstaat tenminste gedurende de laatste twee jaar vóór het onderzoek, zonder grote spanningen de normale fluctuatiemarges van het wisselkoersmechanisme van het Europees monetair stelsel heeft kunnen aanhouden; dat de betrokken lidstaat met name tijdens die periode de bilaterale spilkoers van zijn valuta tegenover die van een andere lidstaat niet op eigen initiatief mag hebben gedevalueerd; dat het WKM II sinds 1 januari 1999 het kader verschaft waarin de naleving van het wisselkoerscriterium wordt beoordeeld; dat de Commissie en de ECB, toen zij in hun verslagen nagingen of aan dit criterium werd voldaan, de in maart 2000 eindigende periode van twee jaar hebben onderzocht;(10) Overwegende dat overeenkomstig artikel 4 van Protocol nr.  21 het in artikel 121, lid 1, vierde streepje, genoemde criterium inzake de convergentie van het niveau van de rentevoet betekent dat een lidstaat, gemeten over een periode van één jaar vóór het onderzoek, een gemiddelde nominale lange-termijnrente heeft gehad die niet meer dan twee procentpunten hoger ligt dan die van ten hoogste de drie lidstaten die op het gebied van prijsstabiliteit het best presteren; dat voor de toepassing van het criterium betreffende de convergentie van de rentetarieven vergelijkbare rentetarieven op benchmark-overheidsobligaties met een looptijd van tien jaar werden gebruikt; dat, om te beoordelen of aan het criterium inzake het niveau van de rentevoet wordt voldaan, een referentiewaarde, berekend als het gewone rekenkundige gemiddelde van de nominale lange-termijnrente van de drie lidstaten die op het gebied van prijsstabiliteit het best presteren, plus twee procentpunten, in aanmerking is genomen in de verslagen van de Commissie en de ECB; dat de referentiewaarde over de in maart 2000 eindigende periode van één jaar 7,2 % was;(11) Overwegende dat overeenkomstig artikel 5 van Protocol nr.  21 de gegevens die nodig zijn om te beoordelen of aan de convergentiecriteria wordt voldaan, door de Commissie zullen worden verstrekt; dat de Commissie voor de opstelling van dit voorstel gegevens heeft verstrekt; dat de begrotingsgegevens door de Commissie zijn verstrekt nadat de lidstaten voor 1 maart 2000 gegevens hebben overgelegd overeenkomstig Verordening (EG) nr.  3605/93, gewijzigd bij Verordening (EG) nr.  475/2000;(12) Overwegende dat in Griekenland de nationale wetgeving, met inbegrip van de statuten van de nationale centrale bank, verenigbaar is met de artikelen 108 en 109 van het Verdrag en de statuten van het ESCB;Met betrekking tot het voldoen aan de in de vier streepjes van artikel 122, lid 1 van het Verdrag genoemde convergentiecriteria geldt voor Griekenland hetgeen volgt:-de gemiddelde inflatie in Griekenland over het in maart 2000 eindigende jaar bedroeg 2 %, hetgeen lager dan de referentiewaarde is;-op 17 december 1999 [6], heeft de Raad zijn eerdere beschikking betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Griekenland opgeheven en derhalve is Griekenland niet het voorwerp van een beschikking van de Raad betreffende het bestaan van een buitensporig overheidstekort;[6]  PB L 12 van 18.1.2000.-Griekenland was de laatste twee jaar aangesloten bij het WKM en vervolgens bij het WKM II; in die periode was de Griekse drachme (GRD) niet onderhevig aan grote spanningen en heeft Griekenland de bilaterale spilkoers van de GRD niet op eigen initiatief gedevalueerd tegenover de valuta van een andere lidstaat in de periode tot 1 januari 1999, noch tegenover de euro sindsdien;-over het in maart 2000 eindigende jaar bedroeg de lange-termijnrente in Griekenland gemiddeld 6,4 %, hetgeen lager dan de referentiewaarde is;Griekenland heeft een hoge mate van duurzame convergentie bereikt met betrekking tot alle vier de criteria.Dientengevolge voldoet Griekenland aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van één munt;(13) Overwegende dat de Raad bij gekwalificeerde meerderheid op voorstel van de Commissie besluit welke lidstaten met een derogatie aan de nodige voorwaarden voldoen voor de aanneming van één munt, en de derogaties van de betrokken lidstaten opheft;HEEFT VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:Artikel 1Griekenland voldoet aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van één munt. De derogatie van Griekenland wordt opgeheven op 1 januari 2001.Artikel 2Deze beschikking is gericht tot de lidstaten.Artikel 3Deze beschikking wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.Gedaan te [...]Voor de RaadDe Voorzitter