CELEX: C1998/258/21
Language: da
Date: 1998-08-15 00:00:00
Title: DOMSTOLENS DOM (Sjette Afdeling) af 17. juni 1998 i sag C-214/97, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Portugisiske Republik (Traktatbrud - direktiv 75/440/EØF - manglende gennemførelse inden for den fastsatte frist)

15.8.98               DA                     De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                      C 258/11
                    DOMSTOLENS DOM                               traktatens artikel 177 har indgivet til Domstolen for i den
                       (Sjette Afdeling)                         for nñvnte ret verserende sag, Wilhelm Mecklenburg mod
                                                                 Kreis Pinneberg Ð Der Landrat, intervenient: Vertreter des
                       af 17. juni 1998                          öffentlichen Interesses, Kiel, at opnå en prñjudiciel afgù-
i sag C-68/96, Grundig Italiana SpA mod Ministero delle          relse vedrùrende fortolkningen af artikel 2, litra a), og
Finanze (anmodning om prñjudiciel afgùrelse fra Tribunal         artikel 3, stk. 2, tredje led, i Rådets direktiv 90/313/EéF
                         di Trento) (1)                          af 7. juni 1990 om fri adgang til miljùoplùsninger (EFT
                                                                 L 158 af 23.6.1990, s. 56), har Domstolen (Sjette Afde-
(National afgift på audiovisuelle og fotooptiske produkter       ling), sammensat af afdelingsformanden, H. Ragnemalm,
Ð intern afgift Ð mulig uforenelighed med fñllesskabs-           og dommerne R. Schintgen (refererende dommer), G. F.
                             retten)                             Mancini, J. L. Murray og G. Hirsch; generaladvokat: A.
                        (98/C 258/19)                            La Pergola; justitssekretñr: ekspeditionssekretñr D. Lou-
                                                                 terman-Hubeau, den 17. juni 1998 afsagt dom, hvis kon-
                    (Processprog: italiensk)                     klusion lyder således:
(Forelùbig oversñttelse. Den endelige oversñttelse vil blive     1) Artikel 2, litra a), i Rådets direktiv 90/313/EéF af
            offentliggjort i Samling af Afgùrelser)                   7. juni 1990 om fri adgang til miljùoplysninger skal
                                                                      fortolkes således, at bestemmelsen finder anvendelse
I sag C-68/96, angående en anmodning, som Tribunale di                på en miljùmyndigheds udtalelse i forbindelse med
Trento (Italien) i medfùr af EF-traktatens artikel 177 har            dennes deltagelse i en procedure for godkendelse af
indgivet til Domstolen for i den for nñvnte ret verserende            bygge- og anlñgsplaner, hvis udtalelsen kan have ind-
sag, Grundig Italiana SpA mod Ministero delle Finanze, at             flydelse på plangodkendelsesafgùrelsen, for så vidt
opnå en prñjudiciel afgùrelse vedrùrende fortolkningen af             angår miljùbeskyttelseshensyn.
EF-traktatens artikel 95, har Domstolen (Sjette Afdeling),
sammensat af afdelingsformanden, H. Ragnemalm, og
dommerne G. F. Mancini og J. L. Murray (refererende              2) Begrebet indledende undersùgelser i direktivets
dommer); generaladvokat: C. O. Lenz; justitssekretñr:                 artikel 3, stk. 2, tredje led, skal fortolkes således, at
fuldmñgtig L. Hewlett, den 17. juni 1998 afsagt dom,                  det ikke omfatter en administrativ procedure som den,
hvis konklusion lyder således:                                        der omhandles i § 7, stk. 1, nr. 2, i Umweltinformati-
                                                                      onsgesetz, og som blot forbereder en administrativ for-
                                                                      anstaltning, medmindre den går umiddelbart forud for
EF-traktatens artikel 95 skal fortolkes således, at den er til        en retslig procedure eller en procedure af retslig karak-
hinder for, at en medlemsstat indfùrer og opkrñver en for-            ter og gennemfùres, fordi det er nùdvendigt at skaffe
brugsafgift, når afgiftsgrundlaget og reglerne for afgiftens          beviser eller at forberede en sag, fùr den egentlige rets-
opkrñvning er forskellige for henholdsvis indenlandske                forhandling indledes.
varer og varer indfùrt fra andre medlemsstater.
(1) EFT C 133 af 4.5.1996.                                       (1) EFT C 354 af 23.11.1996.
                    DOMSTOLENS DOM                                                    DOMSTOLENS DOM
                       (Sjette Afdeling)
                                                                                         (Sjette Afdeling)
                       af 17. juni 1998
                                                                                         af 17. juni 1998
i sag C-321/96, Wilhelm Mecklenburg mod Kreis Pinne-
berg Ð Der Landrat, intervenient: Vertreter des öffentli-        i sag C-214/97, Kommissionen for De Europñiske Fñlles-
chen Interesses, Kiel (anmodning om prñjudiciel afgùrelse                  skaber mod Den Portugisiske Republik (1)
  fra Schleswig-Holsteinisches Oberverwaltungsgericht) (1)       (Traktatbrud Ð direktiv 75/440/EéF Ð manglende
(Miljù Ð adgang til oplysninger Ð direktiv 90/313/EéF                      gennemfùrelse inden for den fastsatte frist)
Ð administrativ foranstaltning vedrùrende miljùforvalt-
                                                                                          (98/C 258/21)
              ning Ð indledende undersùgelser)
                        (98/C 258/20)
                                                                                    (Processprog: portugisisk)
                      (Processprog: tysk)
                                                                  (Forelùbig oversñttelse. Den endelige oversñttelse vil blive
(Forelùbig oversñttelse. Den endelige oversñttelse vil blive                  offentliggjort i Samling af Afgùrelser)
            offentliggjort i Samling af Afgùrelser)
I sag C-321/96, angående en anmodning, som Schleswig-            I sag C-214/97, Kommissionen for De Europñiske Fñlles-
Holsteinisches Oberverwaltungsgericht i medfùr af EF-            skaber (befuldmñgtiget: Francisco de Sousa Fialho), mod
 ---pagebreak--- C 258/12              DA                        De Europñiske Fñllesskabers Tidende                                           15.8.98
Den Portugisiske Republik (befuldmñgtigede: Luís Fernan-                 direktiv 74/464/EéF (1) af 4. maj 1976 om forurening,
des og JoaÄo Lopes Fernandes), angående en påstand om,                   der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i
at det fastslås, at Den Portugisiske Republik har tilsidesat             Fñllesskabets vandmiljù og EF-traktatens artikel 189,
sine forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 189,              idet det ikke fuldt ud har gennemfùrt direktivets
stk. 3, og bestemmelserne i Rådets direktiv 75/440/EéF af                artikel 7, stk. 1, 2 og 3.
16. juni 1975 om kvalitetskrav til overfladevand, som
anvendes til fremstilling af drikkevand i medlemsstaterne
(EFT L 194 af 25.7.1975, s. 26), principalt, fordi den ikke
har udarbejdet en sammenhñngende aktionsplan, der                   2. Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens
omfatter en tidsplan for forbedring af overfladevandets                  omkostninger.
kvalitet, og subsidiñrt, fordi den ikke omgående har
underrettet Kommissionen om disse foranstaltninger, har
Domstolen (Sjette Afdeling), sammensat af afdelingsfor-
manden, H. Ragnemalm, og dommerne G. F. Mancini,                    Sùgsmålsgrunde og vñsentligste argumenter:
J. L. Murray, G. Hirsch og K. M. Ioannou (refererende
dommer); generaladvokat: D. Ruiz-Jarabo Colomer;
justitssekretñr: R. Grass, den 17. juni 1998 afsagt dom,
hvis konklusion lyder således:                                      Kommissionen er af den opfattelse, at Nederlandene har
                                                                    tilsidesat direktiv 74/464/EéF (herefter »direktivet«) ved
                                                                    at fastsñtte kvalitetsmålsñtninger for nogle af de i direk-
                                                                    tivet nñvnte stoffer.
1) Den Portugisiske Republik har ved ikke at have udar-
     bejdet en sammenhñngende aktionsplan, som indehol-
     der en tidsplan for forbedringen af kvaliteten af over-
     fladevandet, tilsidesat de forpligtelser, der påhviler den     Ð Kvalitetsmålsñtninger for stofferne på liste II, fùrste
     i henhold til artikel 4, stk. 2, i Rådets direktiv 75/440/          led, i bilaget til direktivet: Den omstñndighed, at der
     EéF af 16. juni 1975 om kvalitetskrav til overflade-                ikke er fastsat fñllesskabsgrñnsevñrdier for visse stof-
     vand, som anvendes til fremstilling af drikkevand i                 fer, der indgår i de familier og grupper af stoffer, der
     medlemsstaterne.                                                    er opfùrt på liste I i bilaget til direktivet, medfùrer, at
                                                                         disse stoffer falder ind under bilagets liste II. Af ordene
                                                                         »stoffer, der er opfùrt på liste I, for hvilke . . . grñnse-
                                                                         vñrdier ikke er fastlagt« kan det heller ikke udledes,
2) Den Portugisiske Republik betaler sagens omkostnin-                   at dette skal ske ved en udtrykkelig meddelelse. Selv
     ger.                                                                såfremt den faktiske situation var uklar, for så vidt
                                                                         angår Kommissionens og Rådets initiativer med hen-
(1) EFT C 228 af 26.7.1997.                                              syn til, om der skulle fastsñttes specifikke fñllesskabs-
                                                                         grñnsevñrdier, så kan der ikke på nogen måde drages
                                                                         den konklusion heraf, at dette fritager medlemsstaten
                                                                         for at fastlñgge programmer for disse familier eller
                                                                         grupper af stoffer i henhold til direktivets artikel 7,
                                                                         stk. 1, 2 og 3.
Sag anlagt den 17. april 1998 af Kommissionen for De
  Europñiske Fñllesskaber mod Kongeriget Nederlandene                    Fastsñttelse af emissionsnormer på grundlag af de
                                                                         bedst gennemfùrlige teknikker opfylder ikke det krav
                        (Sag C-152/98)                                   til retssikkerhed, der stilles ved gennemfùrelse af direk-
                                                                         tiver.
                         (98/C 258/22)
                                                                    Ð Kvalitetsmålsñtninger for stofferne på liste II, andet
Ved De Europñiske Fñllesskabers Domstol er der den
                                                                         led, i bilaget til direktivet: Nederlandene har undladt
17. april 1998 anlagt sag mod Kongeriget Nederlandene
                                                                         at fastsñtte kvalitetsmålsñtninger for den der nñvnte
af Kommissionen for De Europñiske Fñllesskaber ved
                                                                         fjerde kategori (organiske siliciumforbindelser . . .) og
Kommissionens juridiske konsulent H. van Lier, som
                                                                         for visse stoffer i den fùrste kategori (titan, bor, uran,
befuldmñgtiget, og med valgt adresse i Luxembourg hos
                                                                         tellur og sùlv). Mulige praktiske vanskeligheder ophñ-
C. Gómez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste,
                                                                         ver imidlertid ikke den retlige forpligtelse til gennem-
Wagnercentret.
                                                                         fùrelse, og afgjort ikke, når denne forpligtelse kunne
                                                                         opfyldes i andre medlemsstater.
Sagsùgeren har nedlagt fùlgende påstande:
                                                                    (1) EFT L 129 af 18.5.1976, s. 23.
1. Det fastslås, at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat
     de forpligtelser, der påhviler det i henhold til Rådets