CELEX: 52010XG1203(04)
Language: cs
Date: 2010-11-18 00:00:00
Title: Závěry Rady ze dne 18. listopadu 2010 o úloze sportu jako faktoru přispívajícího k aktivnímu sociálnímu začleňování

3.12.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 326/5
            
         Závěry Rady ze dne 18. listopadu 2010 o úloze sportu jako faktoru přispívajícího k aktivnímu sociálnímu začleňování
   2010/C 326/04
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   1.   PŘIPOMÍNAJÍC:
   politické souvislosti této problematiky, které jsou uvedeny v příloze, zejména:
   
               —
            
            
               prohlášení připojené k závěrům ze zasedání Evropské rady konaného ve dnech 7. až 9. prosince 2000, v němž je uvedeno, že sport je lidskou činností založenou na základních společenských, výchovných a kulturních hodnotách a faktorem přispívajícím k integraci, zapojení do života společnosti, toleranci, přijímání odlišnosti a dodržování pravidel (1),
            
         
               —
            
            
               rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 291/2003/ES ze dne 6. února 2003 o vyhlášení roku 2004 Evropským rokem výchovy prostřednictvím sportu (2),
            
         
               —
            
            
               rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1098/2008/ES ze dne 22. října 2008 o Evropském roku boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení (2010) (3).
            
         2.   VÍTAJÍC:
   
               —
            
            
               skutečnost, že od vstupu Lisabonské smlouvy (4) v platnost dne 1. prosince 2009 je sport v pravomoci Evropské unie a že v důsledku toho je třeba ve sportu dále rozvíjet evropský rozměr a současně při tom zohledňovat zejména sociální a výchovnou funkci sportu,
            
         
               —
            
            
               záměr Evropské komise přijmout sdělení o Lisabonské smlouvě a sportu do konce roku 2010.
            
         3.   UZNÁVÁ, ŽE:
   
               1.
            
            
               společné priority, jako je vyšší zaměstnanost, sociální začlenění, rovnost žen a mužů, rovný přístup k zařízením a službám, mezigenerační solidarita a mezikulturní dialog, potřebují v celé Evropské unii vyšší podporu, mimo jiné v oblasti sportu;
            
         
               2.
            
            
               sport zaujímá v životě mnoha občanů EU význačné místo a hraje významnou společenskou úlohu, neboť má obrovský potenciál, pokud jde o zapojení do sportu a sociální začleňování prostřednictvím sportu, což znamená, že účast na sportovní či fyzické aktivitě přispívá v mnoha směrech k začlenění do života společnosti. Zapojení do sportu představuje kombinaci různých zásad, jako je „sport pro všechny“, rovný přístup ke sportu, rovné příležitosti ve sportu a různorodé sportovní možnosti a sportovní zařízení odpovídající poptávce, zatímco sociální začlenění prostřednictvím sportu znamená účast na životě společnosti, komunální rozvoj a posílenou sociální soudržnost;
            
         
               3.
            
            
               sportovní hnutí se může významným způsobem podílet na řešení otázek veřejného zájmu, jako je sociální začlenění. V této souvislosti jsou příkladem pro společnost, zejména pro mladou generaci, profesionální a amatérští sportovci i sportovní kluby; k zapojování do sportu a sociálnímu začleňování prostřednictvím sportu přispívají rovněž další sportovní organizace a organizace občanské společnosti zabývající se sportem;
            
         
               4.
            
            
               přístup k různorodým formám sportu a účast na nich jsou důležitými prvky z hlediska osobního rozvoje, vědomí vlastní identity a sounáležitosti, tělesného a duševního zdraví, posílení postavení, jakož i z hlediska sociálních dovedností a sítí, mezikulturní komunikace a zaměstnatelnosti;
            
         
               5.
            
            
               Evropská konference o účasti na místních sportovních aktivitách: sociální začleňování a boj proti chudobě, konaná ve dnech 13. a 14. října v belgické Lovani, ukázala, že sport hraje významnou úlohu v sociálním začleňování znevýhodněných skupin, zejména na místní úrovni.
            
         4.   S NÁLEŽITÝM OHLEDEM NA ZÁSADU SUBSIDIARITY URČUJE TYTO SPOLEČNÉ PRIORITY S CÍLEM PODPOŘIT ZAPOJENÍ DO SPORTU A SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ PROSTŘEDNICTVÍM SPORTU:
   
               4.1
            
            
               Prosazovat zásadu „sport pro všechny“ založenou na pravidle rovných příležitostí:
               
                           1.
                        
                        
                           zvyšováním celkové účasti na sportovní činnosti a podporou fyzické aktivity pro co nejvíce občanů, včetně mládeže;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           věnováním zvláštní pozornosti tomu, aby do sportu byly zapojeny osoby, které nejsou v současné době fyzicky aktivní, převážně z řad sociálně znevýhodněných skupin;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           uvědomováním si skutečnosti, že je důležité zajistit přístup ke „sportu pro všechny“, včetně přístupnosti a dostupnosti sportovních zařízení, infrastruktur a sportovišť co největšímu počtu lidí, zejména osobám se zdravotním postižením, ale také umožnit osobám se zdravotním postižením, aby se účastnily rekreačních, oddechových a sportovních činností za stejných podmínek jako všichni ostatní;
                        
                     
                           4.
                        
                        
                           podporovat rovnost žen a mužů ve sportu, zejména pokud jde o přístup ke sportu a zastoupení v rozhodovacích orgánech, a včetně aktivních opatření proti genderovým stereotypům.
                        
                     
         
               4.2
            
            
               Lépe využívat potenciálu sportu jako příspěvku ke komunálnímu rozvoji, sociální soudržnosti a růstu podporujícímu začleňování
               
                           1.
                        
                        
                           zaměřením na využití sportu k propagaci začleňování znevýhodněných skupin do společnosti v zájmu rozvíjení soudržnějších komunit;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           uznáváním a posílením nabývání dovedností a schopností, jako je kázeň, týmová práce a vytrvalost, prostřednictvím neformálních vzdělávacích aktivit v rámci sportu, včetně dobrovolnictví, což představuje jeden ze způsobů zvýšení zaměstnatelnosti;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           oceňováním potenciálu sportu v oblasti hospodářství, zaměstnanosti a vzdělávání přispívat k inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začleňování, jenž je nezbytný pro zajištění udržitelné budoucnosti.
                        
                     
         
               4.3
            
            
               Podporovat mezinárodní výměnu strategií a metodologií v zájmu lepšího využívání potenciálu sportu pro sociální začleňování na vnitrostátní i evropské úrovni tím, že bude
               
                           1.
                        
                        
                           podněcována spolupráce členských států a místních a regionálních orgánů a zajištěno jejich zapojení, zejména pokud jde o vzájemnou výměnu poznatků a osvědčených postupů;
                        
                     
                           2.
                        
                        
                           podporován výzkum a analýza vztahu mezi sportem a sociálním začleňováním, což by vedlo k vytvoření analytického rámce založeného na praktických poznatcích, se zvláštním důrazem na sociální začleňování znevýhodněných skupin prostřednictvím sportu;
                        
                     
                           3.
                        
                        
                           prováděno monitorování a hodnocení stávajících politik s cílem podpořit rozhodování a zlepšit budoucí činnost se zohledněním stanovisek příslušných zainteresovaných stran.
                        
                     
         5.   V SOUVISLOSTI S VÝŠE UVEDENÝMI OTÁZKAMI PROTO VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY A KOMISI, ABY V RÁMCI SVÝCH PŘÍSLUŠNÝCH PRAVOMOCÍ, S NÁLEŽITÝM ZOHLEDNĚNÍM ZÁSADY SUBSIDIARITY A SPECIFIČNOSTI SPORTU:
   
               1.
            
            
               podporovaly spolupráci v oblasti sportu podle zásady „sport pro všechny“ založené na rovném přístupu a rovných příležitostech zejména pro fyzicky neaktivní osoby a řídily se přitom prioritou zapojení do sportu a sociálního začleňování prostřednictvím sportu;
            
         
               2.
            
            
               podporovaly činnosti, které umocňují silné vazby mezi sportem a oblastmi souvisejícími s otázkou sociálního začlenění, a zvyšovaly zájem o sport mezi fyzicky neaktivními osobami;
            
         
               3.
            
            
               podporovaly a propagovaly zapojení osob ze znevýhodněných poměrů do sportu a současně zajistily jejich začlenění do společnosti prostřednictvím sportu tím, že je zapojí do nových sociálních sítí a vybaví je novými dovednostmi;
            
         
               4.
            
            
               podporovaly mezikulturní dialog zapojením osob různého kulturního původu do společnosti prostřednictvím sportu;
            
         
               5.
            
            
               podporovaly opatření určená k tomu, aby se do sportu zapojily osoby se zdravotním postižením a začlenily se tak prostřednictvím sportu do společnosti, včetně lepší infrastruktury a lepší dostupnosti sportovních zařízení a sportovišť, jakož i výzkumu souvisejícího se specializovanými sportovními potřebami, a aby se otázce sportu věnovaly přednostně;
            
         
               6.
            
            
               podporovaly opatření týkající se zařazení otázek rovnosti žen a mužů mezi aktivity související se sportem, zejména otázku rovného přístupu žen a mužů k funkcím s rozhodovací pravomocí, a zabývaly se sportem v souvislosti s rolí žen a mužů vymezenou strategií v oblasti rovnosti žen a mužů (2010–2015) (5);
            
         
               7.
            
            
               navrhly způsoby komunikace a spolupráce s jinými příslušnými oblastmi politiky a útvary v rámci jednotlivých orgánů EU i mezi nimi, jakož i v rámci členských států, přičemž by zvláštní pozornost věnovaly pozitivnímu přínosu sportu k sociálnímu začleňování a zahrnuly sport do příslušných akčních plánů, jako jsou akční plány týkající se sociálního začleňování a boje proti chudobě;
            
         
               8.
            
            
               podporovaly uznávání neformálního učení prostřednictvím sportu jako doplňku formálního vzdělávání osvojováním konstruktivních dovedností a schopností nezbytných z hlediska zaměstnatelnosti, a to v souvislosti s udržitelným růstem podporujícím začleňování;
            
         
               9.
            
            
               zvyšovaly povědomí o významu dobrovolných činností v oblasti sportu pro získání dovedností jako příspěvku k zaměstnatelnosti a soudržnosti a zdůrazňovaly jeho význam, zejména v souvislosti s Evropským rokem dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011);
            
         
               10.
            
            
               podporovaly a prosazovaly nástroje vzájemného učení, mezioborový výzkum, jenž by vedl k vytvoření analytického rámce založeného na praktických poznatcích, a výměnu poznatků a osvědčených postupů, například prostřednictvím seminářů nebo zasedání skupin odborníků na vysoké úrovni k projednání otázek souvisejících se sportem a sociálním začleňováním, a zajistily účinné šíření výsledků těchto činností a jejich praktické zaměření;
            
         
               11.
            
            
               maximálně zvýšily podíl sportu na uskutečnění cílů strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začleňování, konkrétně prostřednictvím stěžejních iniciativ této strategie, včetně Evropské platformy pro boj proti chudobě;
            
         
               12.
            
            
               ve spolupráci se všemi zúčastněnými subjekty napomáhaly vzniku dobrých příkladů sociálního začlenění propojováním sportu s projekty sociálního začleňování, se zvláštním důrazem na místní organizace, jež jsou v úzkém kontaktu s občany;
            
         
               13.
            
            
               ve spolupráci se všemi zúčastněnými subjekty vyzývaly k účinnému využívání prostředků, jež jsou v EU k dispozici, a to i v souvislosti s možnými budoucími sportovními programy, na podporu zapojování do sportu a sociálního začleňování prostřednictvím sportu.
            
         6.   VYZÝVÁ KOMISI, ABY:
   
               1.
            
            
               otázku zapojování do sportu a sociálního začleňování prostřednictvím sportu zahrnula mezi priority spolupráce v oblasti sportu, zejména do připravovaného sdělení Evropské komise o Lisabonské smlouvě a sportu;
            
         
               2.
            
            
               zajistila, aby zapojování do sportu a sociální začleňování prostřednictvím sportu bylo zohledněno v případném budoucím návrhu sportovního programu jako jedna z klíčových priorit, a posoudila možnosti využití stávajících fondů, jako je Evropský sociální fond, Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond pro rozvoj venkova, na podporu aktivit v oblasti sportu;
            
         
               3.
            
            
               zhodnotila účinnost činností na úrovni EU podporovaných přípravnými akcemi v oblasti sociálního začleňování.
            
         
      (1)  Dokument SN 400/00.
   
      (2)  Úř. věst. L 43, 18.2.2003, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 298, 7.11.2008, s. 20.
   
      (4)  Články 6 a 165 Smlouvy o fungování Evropské unie.
   
      (5)  KOM(2010) 491 v konečném znění.
   
      PŘÍLOHA
      
         Politické souvislosti
      
      
                  1)
               
               
                  Závěry ze zasedání Evropské rady v Nice ve dnech 7. až 9. prosince 2000, příloha IV, Prohlášení o specifické charakteristice sportu a jeho společenské funkci v Evropě (1).
               
            
                  2)
               
               
                  Závěry z jarního zasedání Evropské rady ve dnech 13. a 14. března 2008 (2).
               
            
                  3)
               
               
                  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1098/2008/ES ze dne 22. října 2008 o Evropském roku boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení (2010) (3).
               
            
                  4)
               
               
                  Prohlášení Evropské rady o sportu ze zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008, které je součástí závěrů Evropské rady – příloha 5 (4).
               
            
                  5)
               
               
                  Rozhodnutí Rady 2010/37/ES ze dne 27. listopadu 2009 o Evropském roku dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011) (5).
               
            
                  6)
               
               
                  Závěry Evropské rady ze 17. června 2010 (6).
               
            
                  7)
               
               
                  Bílá kniha Komise o sportu ze dne 11. července 2007 (7).
               
            
                  8)
               
               
                  Sdělení Evropské komise o Lisabonské smlouvě a sportu (bude zveřejněno v listopadu roku 2010).
               
            
         (1)  Dokument SN 400/00 ADD1 REV1 + ADD1 REV2 (de, it, en, el, pt).
      
         (2)  Dokument 7652/08, s. 9 (závěry předsednictví).
      
         (3)  Úř. věst. L 298, 7.11.2008, s. 20.
      
         (4)  17271/08 Příloha 5, s. 21.
      
         (5)  Úř. věst. L 17, 22.1.2010, s. 43.
      
         (6)  Dokument EUCO 13/10.
      
         (7)  KOM(2007) 391 v konečném znění, s. 4.