CELEX: 51982PC0415(01)
Language: nl
Date: 1982-07-05
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD INZAKE LENINGEN VOOR PROJECTEN MET BETREKKING TOT PROGRAMMA' S VOR DE EXPLORATIE VAN NIET-ENERGETISCHE DELSTOFFEN OP HET GRONDGEBIED VAN DE LID-STATEN

Nr. C 203/2                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             6. 8. 82
                                                         II
                                             (Voorbereidende besluiten)
                                              COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad inzake leningen voor projecten met
              betrekking tot programma's voor de exploratie van niet-energetische delfstoffen op het
                                           grondgebied van de Lid-Staten
                              (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 7 juli 1982)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                     HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
                                                            VASTGESTELD:
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                                Artikel 1
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel            De Gemeenschap kan contracten sluiten met het oog
235,                                                        op de verlening van communautaire financiële steun
                                                            ten behoeve van programma's voor de exploratie, zo-
Gezien het voorstel van de Commissie,                       wel aan de oppervlakte als in de bodem, van niet-
                                                            energetische delfstoffen, ten einde aldus de ontdek-
Gezien het advies van het Europese Parlement,               king op het grondgebied van de Lid-Staten te bevor-
                                                            deren van nieuwe reserves van deze stoffen, die ten
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal             goede zouden kunnen komen aan de voorziening van
Comité,                                                     de Gemeenschap.
                                                            De financiële steun mag worden verleend voor het
Overwegende dat de ontwikkeling van de program-
                                                            gehele programma, of voor een gedeelte daarvan, van
ma's voor de exploratie van niet-energetische delfstof-
                                                            de verkenning tot en met de uitvoerbaarheidsstudie
fen op het grondgebied van de Lid-Staten ten goede
                                                            voor ontginnings- en ertsverwerkingsinstallaties.
komt aan de continuïteit van de voorziening van de
Gemeenschap en zodoende bijdraagt tot een harmo-                                   Artikel 2
nische ontwikkeling van de economische activiteiten         De contracten kunnen alleen worden gesloten met
in de gehele Gemeenschap;                                   een of meer natuurlijke personen die onderdaan zijn
                                                            van een Lid-Staat van de Gemeenschap of met een
Overwegende dat het Europese Parlement het in zijn          overeenkomstig de ter zake in de Lid-Staten geldende
resolutie van 9 maart 1982 onontbeerlijk achtte dat         wettelijke bepalingen opgerichte rechtspersoon.
het streven naar een verhoging van de zelf-voorzie-         Indien de oprichting van een rechtspersoon met de
ningsgraad van de Gemeenschap werd voortgezet               nodige bevoegdheid voor de tenuitvoerlegging van
door een beter inzicht in het eigen potentieel en de
                                                            een programma extra lasten meebrengt voor de deel-
exploitatie van de eigen hulpbronnen;
                                                            nemende ondernemingen, kan het programma ook
                                                            worden uitgevoerd in de vorm van een gewone sa-
Overwegende dat de mijnindustrie in de eerste plaats
                                                            menwerking tussen natuurlijke personen of rechtsper-
zelf dergelijke werkzaamheden moet financieren; dat
                                                            sonen. Indien dit het geval is zijn de betrokken perso-
het, aangezien de financiële risico's die aan soortge-
                                                            nen hoofdelijk en gezamenlijk aansprakelijk voor de
lijke werkzaamheden zijn verbonden mogelijk boven
                                                            nakoming van de verplichtingen, die voortvloeien uit
de draagkracht van de betrokken ondernemingen
                                                            de communautaire steun.
gaan, evenwel wenselijk is dat de Gemeenschap steun
 kan verlenen in de vorm van exploratieleningen;                                    Artikel 3
                                                            1.    Personen die financiële steun wensen te verkrij-
 Overwegende dat de Gemeenschap een programma               gen, moeten een van een programma vergezelde
voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van de         steunaanvrage indienen na de bekendmaking van een
grondstoffen ten uitvoer legt, dat onder andere ten         desbetreffende oproep door de Commissie in het
doel heeft de ontdekking en exploitatie van nieuwe          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
reserves van delfstoffen op het grondgebied van de
 Gemeenschap te vergemakkelijken;                            2.    Bij elk programma moet een verslag worden ge-
                                                            voegd waarin zijn vermeld:
 Overwegende voorts dat de bevoegdheden, die zijn            a) de voor het programma verantwoordelijke natuur-
vereist voor de toekenning van dergelijke exploratie-           lijke persoon/personen of rechtspersoon/rechts-
 leningen niet in het Verdrag tot oprichting van de             personen alsmede zijn/hun financiële situatie en
 Europese Economische Gemeenschap zijn vastgesteld,             technische bekwaamheden;
 ---pagebreak--- 6. 8. 82                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 203/3
b) de steunmaatregelen die de Lid-Staten voor de            heer, dat bevoegd is voor het deelprogramma „Meta-
    tenuitvoerlegging van het programma hebben ge-          len en mineralen". Deze beperkte groep dient uit één
    nomen of gepland;                                       vertegenwoordiger per Lid-Staat te bestaan.
c) een gedetailleerde beschrijving van het programma        Op grond van dit advies beslist de Commissie over de
    overeenkomstig bijlage en in het bijzonder:             toekenning van een financiële steun voor de inge-
    — aard en omvang van de risico's die aan het            diende programmavoorstellen.
        programma zijn verbonden;
    — de kosten van het programma en de methodes                                     Artikel 6
        voor de financiering van de tenuitvoerlegging        1.     De Commissie is belast met de onderhandelin-
        daarvan;                                             gen over en de sluiting van de voor uitvoering van de
    — alle andere factoren die de aard en de omvang          overeenkomstig artikel 5 gekozen programma's no-
        van de eventueel door de Commissie te verle-         dige contracten. Te dien einde stelt zij de algemene
        nen financiële steun rechtvaardigen, in het bij-    voorwaarden vast waaraan de contracten moeten vol-
        zonder de technische innovaties die het pro-         doen en omschrijft de rechten en verplichtingen van
                                                             de contracterende partijen, en onder andere de moda-
        gramma mogelijk omvat;
                                                             liteiten voor de terugbetaling van de toegekende
    — het tijdschema voor de uitvoering van de werk-
                                                             steun, nadere gegevens met betrekking tot de tenuit-
        zaamheden.
                                                            voerlegging van het betrokken programma en de
3.     De steun wordt slechts toegekend aan onderne-        voorschriften voor de verspreiding van de resultaten
mingen die in de Gemeenschap over de nodige tech-           van de aldus gesteunde programma's in de Gemeen-
nische en economische capaciteiten beschikken voor           schap.
de tenuitvoerlegging van het programma.
                                                             2.     De persoon of de personen, die verantwoorde-
4.     De Commisie kan om aanvullende bescheiden             lijk zijn voor de uitvoering van een door de Gemeen-
en inlichtingen vragen, indien zij zulks noodzakelijk        schap gesteund programma, leggen jaarlijks of op
acht met het oog op het onderzoek van het dossier.           haar verzoek aan de Commissie een rapport voor
                                                             over de nakoming van de te haren aanzien aangegane
                        Artikel 4                            contractuele verplichtingen en in het bijzonder over
De steun ten behoeve van een programma kan wor-              de stand van de werkzaamheden met betrekking tot
den verleend in de vorm van een renteloze financiële         bedoeld programma alsmede over de kosten in ver-
bijdrage van de Gemeenschap die moet worden te-              band met de uitvoering daarvan.
rugbetaald, onder de voorwaarden vastgesteld in arti-        3.     De Commissie en de Rekenkamer kunnen te al-
kel 7, waarbij rekening wordt gehouden met even-             len tijde inzage vragen van de met betrekking tot dit
tuele andere communautaire of nationale financiële           programma gevoerde boekhouding. Zij kunnen op-
steunmaatregelen voor het betrokken programma.               dracht geven tot het verrichten van verificaties ter
De financiële steun, die hetzij in zijn geheel door de       plaatse en van documenten en aldus de uitvoering van
Gemeenschap wordt verstrekt, hetzij door de Ge-              het contract en in het bijzonder de stand van de pro-
meenschap wordt verstrekt ter aanvulling van een             grammawerkzaamheden nagaan.
door de betrokken nationale instantie verleende              4.      De persoon of de personen, die de lening aan-
steun, wordt aangepast al naar gelang van de aard            vragen, verbinden zich ertoe om:
van de maatregelen en beloopt:                               — in het programma deel te nemen voor het volle-
a) wanneer het om een programma voor basisexplo-                  dige saldo van de vereiste middelen;
    ratie gaat, maximaal 50 % van de totale kosten           — hun deelneming niet zonder de voorafgaande toe-
    van het programma,                                            stemming van de Commissie terug te brengen tot
b) wanneer het programma in zoverre ten uitvoer is                een lager percentage dan op het moment van de
    gelegd dat aan industriële toepassing van de resul-           leningaanvrage van toepassing was;
    taten kan worden gedacht, over het algemeen              — het programma zo spoedig mogelijk en in over-
     30 % van de totale programmakosten.                          eenstemming met de vastgestelde doelstellingen
De steun wordt toegekend binnen de grenzen van                    ten uitvoer te leggen en deze tenuitvoerlegging
daartoe op de algemene begroting van de Europese                  niet zonder de voorafgaande toestemming van de
 Gemeenschappen opgevoerde kredieten.                             Commissie te onderbreken of te staken;
                                                              — indien de tenuitvoerlegging van het programma de
                         Arikel 5                                 winning van grondstoffen mogelijk maakt, ten
Het onderzoek van het dossier waarbij de strikste ge-              minste het gedeelte daarvan dat overeenkomt met
heimhouding wordt gewaarborgd, berust bij de Com-                  de door de Gemeenschap toegekende financiële
missie, die, nadat een eerste selectie van de inge-                steun bij voorrang te reserveren voor de voorzie-
diende voorstellen door ter zake bevoegde ambtena-                 ning van de Gemeenschap, hetzij in de vorm van
ren van de Commissie heeft plaatsgevonden, het ad-                 uitgangsmateriaal, hetzij in vorm van verwerkte
vies inwint van een beperkte groep leden van het                   produkten;
 overeenkomstig Besluit 82/. . ./EEG van de Raad              — de resultaten van uit hoofde van deze verordening
 ingestelde Raadgevend Comité inzake programmabe-                  gesteunde programma's gedurende vier jaar na
 ---pagebreak---  Nr. C 203/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    6. 8. 82
     desze uitvoering daarvan op generlei wijze te                   waarden leiden, die onverenigbaar is met de mededin-
     vervreemden zonder de voorafgaande toestem-                      gingsregels van het Verdrag.
     ming van de Commissie.
                                                                                              Artikel 9
                          Artikel 7
 1.    De door de Commissie toegekende steun dient                   De Commissie dient jaarlijks een rapport in bij de
 twee jaar na voltooiing van het programma in over                   Raad over de toepassing van deze verordening.
vijf jaar te spreiden gelijke stortingen te worden te-
rugbetaald.                                                                                  Artikel 10
De terug te betalen bedraden worden overeenkomstig                   Het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap-
de verwachte betalingstermijnen als ontvangsten op-                  pen kan bij de in artikel 6 bedoelde contracten de no-
genomen in de begroting van de Europese Gemeen-                      dige bevoegdheid worden verleend om uitspraak te
schappen.                                                            doen in elk geschil dat tussen de contracterende par-
2.    De Commissie kan aan de begunstigde, mits                      tijen mocht ontstaan naar aanleiding van die contrac-
deze daartoe na voltooiing van het programma een                     ten.
verzoek indient, kwijtschelding verlenen van het terug
te betalen bedrag of een gedeelte daarvan, indien zij                                        Artikel 11
van mening is dat het programma geen commercieel
                                                                     Deze verordening treedt in werking op de dag vol-
exploiteerbare resultaten heeft opgeleverd.
                                                                     gende op die van haar bekendmaking in het Publika-
                          Artikel 8                                  tieblad van de Europese Gemeenschappen.
De door de Gemeenschap verleende financiële steun                    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
mag niet tot een wijziging in de concurrentievoor-                   en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                            BIJLAGE
                                               Beschrijving van het programma
                                                           (Artikel 3)
              1. Benaming van het programma en betrokken organisaties
              2. Financiële status, technische ervaring en beschikbaar personeel van de onderneming die het
                 programma beheert
              3. Doel en aard van het programma (incl. of het gaat om een „joint venture", eerste kenning,
                 enz.)
              4. Geografische ligging
              5. Geologie van de zone (d.w.z. stratigrafie, petrografie, tektoniek, anomalieën, mineralisaties)
              6. Gedetailleerde gegevens betreffende reeds verricht onderzoek
              7. Gedetailleerde gegevens betreffende het voorgestelde programma
              8. Gedetailleerde gegevens betreffende de mijnrechten in de zone van het programma
              9. Gedetailleerde gegevens betreffende andere rechten die van betekenis kunnen zijn voor het pro-
                 gramma d.w.z. toegang, eigendom van de grond, enz.
             10. Invloed op het milieu
             11. Voorgenomen werkprogramma (incl. aantal geschoolde/ongeschoolde personeelsleden die hier-
                 bij zijn betrokken)
             12. Gedetailleerde bedrijfskosten i.v.m. het programma, incl. kosten van de aankoop van nieuw
                 materieel
             13. Verlangd percentage financiële steun
             14. Mogelijkheden voor de financiering van het gedeelte van het programma dat niet door de bij
                 punt 13 vermelde steun wordt gedekt
             15. Economische voordelen van het programma
             16. Zou het programma ook uitgevoerd zijn indien er geen steun van de Gemeenschap beschikbaar
             17. Tijdschema voor de werkzaamheden en financiële verbintenissen