CELEX: 51993PC0124(04)
Language: da
Date: 1993-04-07
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet

Nr. C 121 / 16                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               1 . 5 . 93
     — gennemførelse af pilotprojekter vedrørende                      11 ) Artikel 11 affattes således :
         tilpasning af landbrugsstrukturerne og fremme af                   »Artikel 11
          udviklingen af landdistrikterne
                                                                            Bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 729/70 ,
     — gennemførelse         af    demonstrationsprojekter,                 bortset fra artikel 1 , stk. 1 , 2 og 3, anvendes ikke på
          herunder projekter til udvikling og bedre udnyt­                  EUGFL, Udviklingssektionen, dog med forbehold af
         telse af skovene , der skal vise de faktiske mulig­                anvendelsen af artikel 15 i forordning (EØF) nr.
         heder, som systemer, metoder og teknikker, der                     2052/ 88 og artikel 33 i forordning (EØF) nr.
         er i overensstemmelse med målene for den fælles
                                                                            4253 / 88 .«
         landbrugspolitik , frembyder inden for produk­
         tion og forvaltning
                                                                                                  Artikel 2
     — foranstaltninger til udbredelse i Fællesskabet af
         viden, erfaringer og arbejdsresultater vedrørende            Med forbehold af artikel 33 i forordning (EØF) nr.
         udvikling af landistrikterne og forbedring af                4253 /88 træffer Rådet på forslag af Kommissionen efter
         landbrugsstrukturerne                                        proceduren i Traktatens artikel 43 inden den 31 .
                                                                      december 1993 beslutning om tilpasning af de fælles
     2 . Foranstaltninger, der gennemføres på Kommis­                 foranstaltninger, der finansieres i medfør af artikel 2 i
     sionens initiativ, kan undtagelsesvis finansieres med            forordning (EØF) nr. 4256/ 88 , idet tilpasningen sker
      100 % ; foranstaltninger, der gennemføres af                    med sigte på de mål, der er fastsat i forordning (EØF)
     Kommissionen selv , finansieres med 100 % . For de               nr. 2052 / 88 , og gennemføres i overensstemmelse med
     øvrige foranstaltninger gælder satserne i artikel 13 i           dels de regler, navnlig reglerne om planlægning, der er
     forordning (EØF) nr. 2052 / 88 .«                                fastsat ved forordning (EØF) nr. 2052 / 88 og nr.
                                                                      4253 / 88 , dels bestemmelserne i forordning (EØF) nr.
                                                                      4256 / 88 .
 10) Artikel 10 affattes således :
     »Artikel 10                                                                                  Artikel 3
     Bestemmelserne om information , jf. artikel 32 i                Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
     forordning (EØF) nr. 4253 / 88 , gældende interven­             offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
     tionerne fra EUGFL, Udviklingssektionen, fast­
     lægges af Kommissionen og offentliggøres i De                   Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
     Europæiske Fællesskabers Tidende.«                              gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
              Forslag til Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår det finansielle instrument til
                                                      udvikling af fiskeriet
                                                         (93 / C 121 / 10)
                                           KOM(93) 124 endelig udg. — SYN 457
                                         (Forelagt af Kommissionen den 7. april 1993)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                              Den fælles fiskeripolitik medvirker til at virkeliggøre de
FÆLLESSKABER HAR —
                                                                     generelle mål i Traktatens artikel 39 ; navnlig Rådets
                                                                     forordning (EØF) nr. 3760/92 af 20. december 1992 om
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur (')
Europæiske Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 43 ,               bidrager til at tilvejebringe ligevægt mellem på den ene
                                                                     side bevarelse og forvaltning af ressourcerne og på den
                                                                     anden side fiskeriindsatsen og en stabil og rationel
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,                      udnyttelse af disse ressourcer ;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              strukturaktionerne inden for fiskeriet skal bidrage til, at
                                                                    målene for den fælles fiskeripolitik og de i artikel 130 A
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                fastsatte mål virkeliggøres ;
Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger :                                     C ) EFT nr. L 389 af 31 . 12 . 1992 , s . 1 .
 ---pagebreak---     1 . 5 . 93                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr . C 121 / 17
   strukturforanstaltningerne inden for fiskeri og akvakultur        dukter (4) ; disse forordninger bør derfor ophæves, og der
   er blevet indføjet i den operationelle mekanisme, der blev        bør fastsættes bestemmelser om en overgangsordning, så
   indført ved reformen af strukturfondene som fastsat i             det sikres, at strukturindsatsen ikke afbrydes ;
   Rådets forordning (EØF) nr. 2052 / 88 af 24 . juni 1988
   om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om
   samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel              imidlertid fastlægger forordning (EØF) nr. 4028 / 86 på
   som med interventionerne fra Den Europæiske Investe­              ensartet måde de maksimalbeløb, som kan ydes til hvert
   ringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instru­           enkelt projekt, hvilket direkte bidrager til at sikre over­
   menter ('), ændret ved forordning (EØF) nr. . . ./93 , og         holdelsen af den fælles fiskeripolitiks prioriteringskrav ;
   Rådets forordning (EØF) nr. 4253 / 88 af 19 . december            det er fortsat Rådet, som fastsætter disse maksimalbeløb
    1988 om gennemførelsesbestemmelser til forordning                på ensartet måde —
   (EØF) nr. 2052 / 88 for så vidt angår samordningen af de
   forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes såvel        UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
   som med interventionerne fra Den Europæiske Investe­
   ringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instru­
   menter (2), ændret ved forordning (EØF) nr              /93 ;                               Artikel 1
  det forventes , at synergien mellem EF-aktionerne herved
   forbedres, og at der på mere sammenhængende vis                   1.    De strukturaktioner, der iværksættes i henhold til
  bidrages til en styrkelse af den økonomiske og sociale            denne forordning inden for fiskeri, akvakultur samt
   samhørighed ;                                                    forarbejdning og afsætning af produkter herfra (i det
                                                                    følgende benævnt »sektor«), bidrager til at virkeliggøre
                                                                    de generelle mål i Traktatens artikel 39 og 130 A samt
  det bør fastlægges nærmere , hvorledes det finansielle            målene i forordning (EØF) nr. 3760/92 og (EØF) nr.
  instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF) skal bidrage         2052 / 88 .
  til virkeliggørelse af mål nr. 5 a som defineret i artikel 1 i
  forordning ( EØF) nr. 2052 / 88 ;
                                                                    2.     FIUF har følgende opgaver :
  Fællesskabet skal yde et finansielt bidrag inden for de           a) at bidrage til en rationel og ansvarlig forvaltning af
  områder, der er afgørende for den strukturtilpasning,                 fiskeressourcerne og tilsigte varig ligevægt mellem de
  som er nødvendig for at nå den fælles fiskeripolitiks mål ;           disponible og tilgængelige ressourcer og fiskerikapaci­
  interventionerne i denne sektor bør endvidere gøres                   teten
  afhængige af, at den tilstræbte ligevægt mellem
  ressourcer og fiskeriindsats overholdes ;
                                                                    b) at styrke udnyttelsesstrukturernes konkurrenceevne
                                                                        og udvikle økonomisk bæredygtige virksomheder i
                                                                        fiskerisektoren
  de strukturaktioner, der skal sikre sammenhæng i den
  fælles fiskeripolitik, kræver, at der foretages en differen­
 tieret og flerårig planlægning ;                                   c) at forbedre forsyningen med og forædlingen af
                                                                        fiskeri- og akvakulturprodukterne .
 for at sikre sammenhængen med den fælles fiskeripolitik            FIUF bidrager endvidere til faglig bistand og information
 bør Rådet senere fastsætte de generelle kriterier for              og yder støtte til undersøgelser og piloteksperimenter
 Fællesskabets interventioner ;
                                                                   vedrørende tilpasning af fiskeristrukturerne .
 Kommissionen bør senere fastsætte gennemførelsesbe­                                          Artikel 2
 stemmelserne og de administrative procedurer ; den
 forvaltningskomité for mål nr. 5a (tilpasning af fiskeri­          1.     FIUF kan yde støtte til iværksættelse af foranstalt­
 strukturerne), der er omhandlet i artikel 17 , stk. 1 , i          ninger, som direkte bidrager til at sikre, at den fælles
 forordning (EØF) nr. 2052/ 88 , bør inddrages heri ;              fiskeripolitiks krav overholdes, specielt de krav, som er
                                                                   indeholdt i beslutninger, der træffes i medfør af artikel 8
                                                                   og 11 i forordning (EØF) nr. 3760 /92 , navnlig inden for
 de aktioner, der skal fastsættes , dækker anvendelsesom­          følgende områder :
 rådet for Rådets forordning (EØF) nr. 4028 /86 af 18 .
december 1986 om fællesskabsforanstaltninger til forbed­           — tilpasning af fiskerikapaciteten og styring af fiskeri­
ring og tilpasning af fiskeri - og akvakulturstruktu­                   aktiviteterne
rerne (3 ) og Rådets forordning ( EØF) nr. 4042 / 89 af 19 .
december 1989 om forbedring af vilkårene for forarbejd­
ning og afsætning af fiskerivarer og akvakulturpro­                — omlægning af fiskeriet til ressourcer i farvande under
                                                                        tredjelandes overhøjhed eller jurisdiktion
(') EFT nr. L 185 af 15 . 7 . 1988 , s . 9 .
( 2) EFT nr . L 374 af 31 . 12 . 1988 , s . 1 .
( J ) EFT nr. L 376 af 31 . 12 . 1986 , s . 7 .                    (4) EFT nr. L 388 af 30 . 12 . 1989 , s . 1 .
 ---pagebreak---   Nr. C 121 / 18                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        1 . 5 . 93
  — kontrol af fiskeriet, navnlig ved installering af særligt      — samordnede aktioner til løsning af punktvise vanske­
      udstyr om bord på fartøjerne .                                   ligheder vedrørende et særligt aspekt af sektoren
  2 . Bestemmelserne i artikel 13 , stk. 3 , i forordning          — initiativer med henblik på udbredelse af viden .
  (EØF) nr. 2052/ 88 og artikel 17 i forordning (EØF) nr.
  4253 / 88 anvendes for de i stk. 1 omhandlede foranstalt­        2 . Foranstaltningerne i stk. 1 , som gennemføres på
  ninger. Dog kan støtten , som ydes til hvert enkelt              Kommissionens initiativ kan undtagelsesvis finansieres
  projekt, omfattet af de i stk. 1 omhandlede foranstalt­          med satsen 100 % ; de foranstaltninger, som gennemføres
  ninger, ikke overstige det maksimalbeløb, som fastlægges         af Kommissionen selv finansieres med satsen 100 °/o .
  efter fremgangsmåden i artikel 8 .
                                                                                            Artikel 5
                            Artikel 3
  1.     FIUF kan bidrage til finansiering af investeringer        1 . Ud over oplysningerne , som er omtalt i artikel 11 ,
 og operationer, som bidrager til en eller flere af de            stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2052/ 88 , omfatter planen
 opgaver, der er nævnt i artikel 1 , stk. 2, navnlig inden        for strukturforanstaltninger for fiskeriet navnlig en
 for følgende områder :                                           beskrivelse af de forskellige områder, der er nævnt i
                                                                  artikel 2 og 3 ; den skal navnlig tage hensyn til de beslut­
 — fornyelse og modernisering af fiskerflåden                     ninger, som træffes i medfør af artikel 8 og 1 1 i forord­
                                                                  ning (EØF) nr. 3760 / 92 .
 — udvikling og rationalisering af akvakultur i havet og
      på land                                                     2.     I overensstemmelse med artikel 11 , stk. 2 , i forord­
 — indretning af kystnære havområder med henblik på at            ning (EØF) nr. 2052 / 88 og artikel 5 , stk. 2, i forordning
      beskytte eller udvikle fiskeressourcerne                    (EØF) nr. 4253 / 88 ledsager medlemsstaterne deres
                                                                  planer af anmodninger om operationelle programmer og
 — forbedring af kvaliteten af de steder, hvor produk­            andre herunder omfattede interventionsformer.
      terne landes
 — bedre udnyttelse af produkterne ved at forbedre vil­                                     Artikel 6
      kårene for afsætning og forarbejdning og gennem­
      føre salgsfremmende foranstaltninger.                       I overensstemmelse med artikel 10 , stk. 1 , i forordning
                                                                  ( EØF) nr. 4253 / 88 kan vedtagelsen af fællesskabsstøtte­
                                                                  rammen og ydelse af støtte fastlægges i én kommissions­
 2 . De i stk . 1 nævnte investeringer og foranstaltninger       beslutning .
 kan navnlig vedrøre driftsbetingelserne om bord på
 fartøjerne , forbedring af fangstteknikkernes og fangst­
 redskabernes selektivitet, forbedring af produkternes                                      Artikel 7
 kvalitet, overholdelse af EF-normerne for produkternes
 hygiejne, for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og          1 . Kommissionen træffer beslutning om FIUF's inter­
 for beskyttelse af miljøet .                                    vention på betingelserne i artikel 14 i forordning (EØF)
                                                                 nr. 4253 / 88 .
 3 . FIUF's deltagelse som omhandlet i stk. 1 kan lige­
 ledes vedrøre foranstaltninger af strukturmæssig karakter       2 . De i stk. 1 nævnte beslutninger meddeles den
med henblik på at styrke den erhvervsmæssige samhø­              myndighed eller det formidlende organ, der er
righed og organisationsgrad samt bidrage til erhvervets          omhandlet i artikel 14 , stk. 1 , og artikel 16, stk. 1 , i
egen iværksættelse af opgaver af kollektiv interesse .           forordning (EØF) nr. 4253 / 88 , samt den pågældende
                                                                 medlemsstat .
4.      Interventionssatserne i artikel 13 , stk. 3 , i forord­
ning (EØF) nr. 2052 / 88 og i artikel 17, stk. 3 , i forord­                                Artikel 8
ning (EØF) nr. 4253 / 88 finder anvendelse for investerin­
gerne og foranstaltningerne, som er omfattet af nærvæ­           Med forbehold af artikel 33 i forordning (EØF) nr.
rende artikel .                                                  4253 / 88 og artikel 11 i nærværende forordning fast­
                                                                 sætter Rådet på forslag af Kommissionen efter proce­
                           Artikel 4                             duren i Traktatens artikel 43 inden den 31 . december
                                                                 1993 de generelle kriterier og prioriteringen af Fælles­
1.      I forbindelse med de i artikel 2 og 3 nævnte             skabets interventioner i henhold til nærværende forord­
områder kan FIUF inden for en grænse på 3 °/o af de              ning samt de i artikel 2 , stk. 2 , omhandlede maksimal­
bevillinger, der hvert år er til rådighed for strukturak­        beløb .
tioner inden for sektoren , finansiere følgende aktiviteter :
— undersøgelser, pilotprojekter og demonstrationspro­                                      Artikel 9
     jekter
                                                                 Efter proceduren i artikel 10 , stk. 2 , fastsætter Kommis­
— tjenesteydelser og faglig bistand , navnlig med henblik        sionen :
     på at forberede, ledsage og evaluere gennemførelsen
     af denne forordning                                         — gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning
 ---pagebreak---   1 . 5 . 93                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 121 / 19
 — de nødvendige bestemmelser for oprettelsen af de                                          Artikel 12
       databaser, der er påkrævede med henblik på at
       gennemføre og evaluere de aktioner, som fastsættes i       1 . Med virkning fra den 1 . januar 1994 ophæves forord­
       henhold til denne forordning .                             ning (EØF) nr. 4028 / 86 og (EØF) nr. 4042 / 89 samt de
                                                                  gennemførelsesbestemmelser, der er truffet i medfør
                                                                  heraf, med undtagelse af bestemmelserne i Kommissio­
                           Artikel 10                             nens forordning (EØF) nr. 163 / 89 og beslutningerne om
                                                                  fastsættelse af flerårige udviklingsprogrammer for fisker­
  1 . I medfør af artikel 17 i forordning (EØF) nr.               flåden for perioden 1993-1996 .
 2052 / 88 og artikel 29, stk. 2, i forordning (EØF) nr.
 4253 / 88 oprettes der under Kommissionen en stående             Dog :
 fiskeristrukturkomité , som består af repræsentanter for
 medlemsstaterne , og som har en repræsentant for                 — Disse er fortsat gældende for anmodninger om støtte
 Kommissionen som formand . EIB udpeger en repræsen­                  præsenteret inden denne dato .
 tant, som ikke tager del i afstemningen . Komitéen fast­        — Beslutninger om ydelse af støtte til projekter præsen­
 sætter selv sin forretningsorden .                                   teret i 1993 i medfør af forordning (EØF) nr.
                                                                      4028 / 86 , men som ikke indgår i den i artikel 6 i
 2.       Når der henvises til proceduren i dette stykke ,            nærværende forordning omhandlede plan, kan ikke
indbringer formanden sagen for komitéen, enten på eget                træffes før den 1 . juli 1994 .
initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstats repræ­
sentant. Kommissionens repræsentant forelægger et                Anmodninger om støtte i medfør af forordning (EØF)
udkast til de foranstaltninger, der skal træffes . Komitéen       nr. 4028 / 86 , for hvilke der ikke er truffet beslutning om
afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som        støtte den 1 . juli 1994, betragtes som bortfaldet. De
formanden kan fastsætte under hensyn til , hvor meget            aktioner eller projekter, der omfattes af disse anmod­
det forelagte spørgsmål haster. Udtalelsen afgives med           ninger, kan dog indgå i de i artikel 5 i nærværende
det flertal , der er fastsat i Traktatens artikel 148 , stk. 2 , forordning omhandlede planer.
med henblik på vedtagelse af de beslutninger, som Rådet
skal træffe på forslag af Kommissionen ; i forbindelse           2.     De forpligtelser og/eller resterende forpligtelser
med afstemningerne i komitéen tildeles medlemsstaternes          vedrørende ydelse af støtte for projekter, som Kommis­
repræsentanters stemmer vægt som fastsat i nævnte                sionen har truffet beslutning om inden den 1 . januar
artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .                1989 i henhold til forordning (EØF) nr. 4028 / 86, og
                                                                 som ikke har været omfattet af en anmodning til
Kommissionen vedtager foranstaltninger, som straks               Kommissionen om endelig udbetaling inden den 31 .
finder anvendelse . Såfremt disse foranstaltninger ikke er i     december 1994, annulleres og frigøres automatisk af
overensstemmelse med komitéens udtalelse , meddeles de           denne senest den 30 . juni 1995 .
omgående Rådet af Kommissionen . Kommissionen kan                De forpligtelser og/eller resterende forpligtelser vedrø­
da i højst en måned fra denne meddelelse udsætte anven­          rende ydelse af støtte for projekter, som Kommissionen
delsen af de foranstaltninger , den har vedtaget. Rådet          har truffet beslutning om mellem den 1 . januar 1989 og
kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse inden        den 30 . juni 1994 i medfør af forordning ( EØF) nr.
for en frist på en måned .                                       4028 / 86 , og som ikke har været omfattet af en anmod­
                                                                 ning til Kommissionen om endelig udbetaling senest seks
Komitéens udtalelser meddeles de i artikel 27, 28 og 29,         år efter datoen for ydelse af støtte, annulleres og frigøres
stk. 1 , i forordning ( EØF) nr. 4253 / 88 omhandlede            automatisk af denne senest seks år og seks måneder efter
udvalg .                                                         datoen for ydelse af støtte.
3.        Den i denne artikel omhandlede komité erstatter        Annuleringerne og de automatiske frigørelser, som er
                                                                 nævnt i foregående afsnit, finder hverken anvendelse i
den komité, der blev oprettet ved artikel 11 i Rådets            tilfælde af force majeure, som ikke kan tilskrives støtte­
forordning (EØF) nr. 101 /76 af 19 . januar 1976 i alle de
funktioner, denne har i henhold til nævnte forordning.           modtagerne, eller såfremt støttemodtagerne undtagel­
                                                                 sesvis har opnået en forlængelse af gennemførelsesfristen .
                           Artikel 11                                                       Artikel 13
De        bestemmelser  vedrørende    information,   der     er  Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
omhandlet i artikel 32 i forordning (EØF) nr. 4253 / 88 ,        offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
og som vedrører FIUF's interventioner, fastsættes af
Kommissionen og offentliggøres i De Europæiske Fælles­           Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
skabers Tidende.                                                 gælder umiddelbart i hver medlemsstat.