CELEX: 51988PC0393
Language: nl
Date: 1988-07-08
Title: Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van de proeffase van een programma voor strategisch onderzoek en technologie op het gebied van de luchtvaart — Proeffase (1989-1990)

13. 10. 88                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 266/5
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
             Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van de proeffase van een programma
                       voor strategisch onderzoek en technologie op het gebied van de luchtvaart
                                                   Proeffase (1989-1990)
                                              COM(88) 393 de/. — SYN 144
                               (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 14 juli 1988)
                                                       (SS/C 266/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                          houd van het internationale concurrentievermogen van
                                                                 de Europese industrie op middellange en lange termijn
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese              heeft onderzocht en tot de conclusie kwam dat er een
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                 dringende behoefte is aan maatregelen op communautair
130 Q, lid 2,                                                    niveau;
                                                                 Overwegende dat een Gemeenschapsprogramma voor-
Gezien het voorstel van de Commissie,                            ziet in de behoefte van de Europese luchtvaartindustrie
                                                                 aan een stevigere en bredere basis voor onderzoek en
In samenwerking met het Europese Parlement,                      technologie; dat de begunstigden daarvan de onderne-
                                                                 mingen, universiteiten en onderzoekcentra in de Ge-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  meenschap moeten zijn met de beste kwalificaties om
                 l
Comité,                                                          deze doelstellingen waar te maken;
                                                                 Overwegende dat het essentieel is dat de maatregelen in-
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is be-
                                                                 zake het luchtvaartonderzoek en het verwerven van
paald dat het kaderprogramma ten uitvoer wordt gelegd
                                                                 nieuwe technologieën die op nationaal en communautair
door middel van specifieke programma's die binnen elke           niveau worden getroffen, volledig coherent moeten zijn;
actie worden ontwikkeld;
                                                                 Overwegende dat zo spoedig mogelijk een begin moet
Overwegende dat de Raad, door goedkeuring van het                worden gemaakt met een voorbereidende fase om zo-
kaderprogramma voor onderzoek en technologische ont-             doende tot nieuwe samenwerkings- en coördinatieme-
wikkeling (1987-1991) ('), het belang van een actie met          thodes voor luchtvaartonderzoek in de Gemeenschap te
betrekking tot wetenschap en technologie voor de pro-            komen voordat een groot programma inzake luchtvaart-
duktie-industrie en met het oog op de modernisering van          onderzoek en technologie kan worden opgezet;
de industriesectoren erkent;
                                                                 Overwegende dat het Comité voor Wetenschappelijk en
                                                                 Technisch Onderzoek (CREST) zijn mening heeft ge-
Overwegende dat de bevordering van het Europese in-              geven,
dustriële concurrentievermogen een van de basisdoelstel-
lingen van het kaderprogramma is;
                                                                 HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn beoor-                                    Artikel 1
deling van de situatie en de ontwikkeling van de Euro-
pese luchtvaartindustrie (2) het belang hiervan voor de          Met ingang van 1 januari 1989 wordt voor een periode
toekomstige politieke, sociale en economische ontwikke-          van twee jaar een in de technische bijlage omschreven
ling van de Gemeenschap heeft beklemtoond en in het              specifiek programma voor onderzoek en technologische
bijzonder een aantal te stimuleren activiteiten heeft ge-        ontwikkeling op het gebied van de luchtvaart vastgesteld.
noemd;
                                                                                         Artikel 2
Overwegende dat de Commissie, samen met de lucht-                Voor de uitvoering van het programma wordt een be-
vaartindustrie, de toekomstige behoeften inzake lucht-           drag nodig geacht van 60 miljoen Ecu voor een periode
vaartonderzoek en technologie met het oog op het be-             van 24 maanden, met inbegrip van de uitgaven voor het
                                                                 personeel. De kosten van deze laatste post mogen even-
O PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                         wel niet meer dan 4,5 % van de bijdrage van de Ge-
O Resolutie van 15. 10. 1987, PV 33 II, PE 117.164.              meenschap uitmaken.
 ---pagebreak--- l^roS2DDBD                                                Pnhlikatiehlad van de Europese gemeenschappen                                         1^.10.^
                                                                                      stemmen, zoals bepaald in artikel 1 ^ , l i d 2,van hetVer
                                                                                      drag voor besluiten die de Raad op voorstel van de
oGedetailleerde regels voor de uitvoering van het pro                                 commissie moet nemen, Me stemmen van de vertegen
gramma en het percentage van de financiële bijdrage van                               woordigers van de Lidstaten in het óeomité worden ge
de Gemeenschapzijn i n d e hijlage gegeven.                                           w o g e n o p de wijze d i e i n d a t artikel isaangegeven. Me
                                                                                      voorzitter neemt g e e n d e e l a a n d e stemming.
                                                                                      Póe commissie neemt maatregelen die onmiddellijkvan
Tijdenshet tweedejaar van het programmaonderwerpt
                                                                                      kracht zijn. Indien deze maatregelen evenwel niet in
de commissie het programma aan een beoordeling en
                                                                                      overeenstemming zijn met het advies van het Comité,
stelt zij de Raad en het Europese Rarlement in kennis
                                                                                      moeten deze onmiddellijk door de commissie aan de
vanderesultatendaarvan.
                                                                                      Raad worden medegedeeld. In datgeval kan de C^om
Mcóeommissie gaat verder over tot eenevaluatie v a n d e                              missie de toepassing van de genomen maatregelen opD
bereikteresultatenenbrengthierover verslag uit bij de                                 schorten voor een periode van ten hoogste één maand, te
RaadenhetEuropeseRarlement.                                                           rekenen v a n a ^ d e d a t u m v a n d e z e mededeling.
Bij de opstelling van bovenvermelde verslagen moet rekeD                              MeRaadkanmeteengekwalillceerdemeerderheidvan
ning worden gehouden met de in de bijlage bij deze be^                                stemmen binnende in bovenstaande alinea bedoelde ter
schikking aangegeven doelstellingen en moet worden                                    m i j n e e n a n d e r besluit nemen.
voldaan aan het bepaalde in artikel 2, lid 2, van het
kaderprogramma.
                                                                                      I n d e contractendie door de Commissie worden aangeD
                                                                                      gaan, moeten de rechten en plichten van alle partijen zijn
Tóe Óeommissie is verantwoordelijk voor de uitvoering                                 geregeld, met inbegrip van de methodes voor de ver^
van het programma e n w o r d t hierin bijgestaandoor een                             spreiding, bescherming en exploitatie van de resultaten
comité, hierna „ h e t C o m i t é ^ genoemd, datbestaat uit                          van het programma.
twee vertegenwoordigers v a n e l k e L i d ^ t a a t e n d a t door
de vertegenwoordiger van de Commissie wordt voorgeD
zeten.                                                                                ^viet betrekking tot d e i n artikel 1 vermelde activiteiten
Ledenvan het Comitékunnen naar gelang v a n d e aard                                  m o e t e n d e L i d ^ t a t e n e n d e gemeenschap alle dienstige
van het te onderzoeken onderwerp worden bijgestaan                                    informatie betredende de gebieden die onder deze be
door deskundigeno^ adviseurs.                                                         schikking vallen,uitwisselen waartoe zij toegang hebben
                                                                                      en die zij mogen vrijgeven, ongeacht o^ deze activiteiten
M^handelingenvanhetComitézijnvertrouwelijk. Plet                                      al dan niet op hun verantwoording zijn gepland o^uitge
Óeomité stelt zijn reglement van orde vast. Plet secret                               voerd.
tariaat wordt waargenomen door de Commissie.
                                                                                      Mezeinlormatie wordt uitgewisseldovereenkomstigeen
                                                                                      door de commissie, na raadpleging van het comité,
                                                                                      vastgesteldeprocedureen w o r d t o p v e r z o e k v a n de in
föeprocedurevanartikel^isvantoepassingop^                                             l^ormatieverstrekker als vertrouwelijk behandeld.
—     debeoordelingvandevoorgesteldeprojectenenhet
     geraamde bedrag van de financiële bijdrage van de
     (Gemeenschap,                                                                    Indien tussen Europese niet^Lid^taten en de Europese
— de uitwerking van passende procedures voor de in                                    (Gemeenschappen kaderovereenkomsten voor wetend
     tormatieDuitwisseling overeenkomstig a r t i k e l s                             schappelijke en technische samenwerking zijn gesloten,
— de deelneming a a n e e n p r o j e c t o ^ a c t i e door organP                   kunnen in deze landen gevestigde instellingen e n o n d e r
    saties en ondernemingen zoals bedoeld in artikeltO,                               nemingenopbepaalde voorwaarden, d i e d o o r de ComD
                                                                                      missie worden vastgesteld, deelnemen aan een project
— maatregelen voor de evaluatie van het programma.                                    dat in het kader v a n d i t programma is opgezet.
                                                                                      Een contractant van buiten de ^Gemeenschap die als partD
                                                                                      ner bij een project in het kader van het programma
wanneer deinonderhavig artikel vastgelegde procedure                                  wordtbetrokken,kangeenaanspraakmakenophnanD
moet worden gevolgd, legt de vertegenwoordiger van de                                 ciële steun van de (Gemeenschap die voor dit programma
commissie aan het comité een ontwerp van de te nemen                                  isbestemd.
m a a t r e g e l e n v o o r . P l e t C o m i t é b r e n g t o v e r h e t ontwerp
advies uit binneneentermijndie door de voorzitter kan
worden bepaald naar gelang van de urgentie van de
zaak. Plet advies wordt uitgebracht met meerderheid van                               Meze beschikking is gericht tot d e L i d ^ t a t e n .
 ---pagebreak--- 13. 10. 88                              Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                         Nr. C 266/7
                                                        TECHNISCHE        BIJLAGE
           OMSCHRIJVING VAN DE PROEFFASE VAN EEN PROGRAMMA VOOR                                           STRATEGISCH
                                        LUCHTVAARTONDERZOEK EN T E C H N O L O G I E
              I. AANPAK EN DOELSTELLINGEN
                 a) Aanpak
                     De doelstellingen van het gehele programma moeten worden gerealiseerd aan de hand van een
                     strategisch programma voor precommercieel luchtvaartonderzoek en verwerving van nieuwe tech-
                     nologieën. Dit programma, dat door de Gemeenschap wordt opgezet, spitst zich toe op essentiële
                     technologische doelstellingen die uit de door de industrie verrichte analyse van toekomstige alge-
                     mene produktdoelstellingen naar voren zijn gekomen. Dit programma moet in de mate van het
                     mogelijke optimaal aansluiten bij andere nationale en internationale activiteiten met betrekking tot
                     onderzoek en verwerving van nieuwe technologieën.
                     Voor de proeffase moeten dezelfde basismethodes worden gevolgd, die echter op kleinere schaal
                     ten uitvoer zullen worden gelegd, als bij het eigenlijke programma. Het werkschema voor de proef-
                     fase werd uitgewerkt met het oog op geldige onderzoekresultaten. Het programma behandelt een
                     aantal belangrijke problemen waarbij het merendeel van de disciplines aan bod komt en waarvoor
                     een representatieve reeks van verschillende activiteiten is opgezet. De in het programma opgenomen
                     onderwerpen werden met inachtneming van deze brede criteria door de industrie voorgesteld en na
                     uitvoerige discussie met deskundigen bijgewerkt.
                     De activiteiten die voor het onderzoek en het verwerven van nieuwe technologieën zijn opgezet,
                     omvatten alle mogelijke elementen die geen betrekking hebben op design, produktie en verkoop van
                     specifieke produkten en die niet meer onder fundamenteel onderzoek vallen.
                 b) Doelstellingen
                     De essentiële doelstelling van het hele programma is inspelen op de zware technologische uitdaging
                     waarmee de Europese luchtvaartindustrie wordt geconfronteerd. Om deze vitale uitdaging aan te
                     kunnen, is het programma erop gericht steun te verlenen en te helpen om kwalitatief een sprong
                     voorwaarts te maken met betrekking tot de reikwijdte en de doeltreffendheid van de Europese
                     samenwerking tussen de vele verschillende organisaties (vliegtuigbouwers, motorenconstructeurs,
                     leveranciers van uitrusting, nationale onderzoekcentra, leveranciers van materiaal, onderzoekinstel-
                     lingen, universiteiten, enz.) die een bijdrage leveren aan de technologische basis van de Europese
                     luchtvaartindustrie.
                     De specifieke doelstellingen van de proeffase zijn:
                     — de essentiële stimulans geven voor het starten van een grootscheeps en complex actiepro-
                          gramma;
                     — onderzoek doen op een aantal technologische gebieden die van groot belang zijn voor de toe-
                          komstmogelijkheden van de luchtvaartindustrie;
                     — ervaring opdoen met het management en de werking van een dergelijk programma en een pre-
                          ciezere omschrijving van de acties die op langere termijn moeten volgen;
                     — concrete elementen aanbrengen op basis waarvan beslissingen met betrekking tot latere acties
                          kunnen worden genomen.
            II. T E C H N I S C H E I N H O U D
                  Het programma zal volgende taken omvatten:
                 Aërodynamica (met inbegrip van vliegmechanica)
                 Analyse en optimalisering van supersnelle vliegtuigconfiguraties met inbegrip van ramingen inzake de hitte-
                  belasting en aërothermodynamica
            )
                 — Casco en integratie
                 — Strategie en methodes voor optimalisering
                 — Approximatieve methodes (belasting en coëfficiënten)
                 — Transport en thermodynamische verschijnselen en modellen
 ---pagebreak--- Nr. C 266/8                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                13. 10. 88
            — Numerieke methodes
            — Rastergeneratie
            — Interactie van de schokgolf/wervel met de grenslaag
            — Experimentele technieken — metingen en database
            — Prestaties tegen lage snelheid
            Laminaire stroming
            — Ijking windtunnel en gebruik
            — Testtechnieken en ontwikkeling aanzuigsysteem
            — Numerieke berekening van de stroming
            — Kwaliteit en verwering van de oppervlakte
            — Vereisten voor vliegtests
            — Technologie van toepassingen die niet voor vleugels werden ontworpen, toestellen met vaste vleu-
               gels en helikopters
            — Uiteindelijke kosten-batenanalyse
            Materialen
            — Aluminium-lithium legeringen
            — Metaalmatrixcomposieten
            — Poedermetallurgie
            — Testmethodes voor het kenmerken en het kwalificeren van materiaal
            — Organische composieten voor bedrijfstemperaturen van boven 120 °C
            — Vezelversterkte koolstof en vezelversterkte keramische materialen
            — Oppervlaktetechnologie
            — Kleefstoffen
            — Composietmateriaal met organische matrices voor bedrijfstemperaturen tot 120 °C
               — Composietmateriaal
               — Combinaties metaal/composietmateriaal
            Akoestiek
            Identificatie, voorspelling en vermindering van de geluidsbronnen bij vliegtuigen
            — Helikopters en tütrotor toestellen
               — Akoestische bronnen
               — Voorspellingscodes
               — Overbrenging van het geluid
               — Invloed van het geluid op samenleving en passagiers
            — Geavanceerde propellers en propfans
               — Voorspellingstechnieken geluidshinder op geringe en op grote afstand
               — Validering van de voorspellingsschema's door windtunneltests tegen lage en hoge snelheid
               — Installatie-effecten
            — Motortestbank voor akoestische metingen
               — Specificaties
               — Design en constructie
               — Instrumentatie
               — Kalibrering
 ---pagebreak--- 13. 10. 88                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 266/9
           Voorspelling en vermindering van bet geluid in de cabine
           — Voorspellingstechnieken
           — Actieve geluidsbeheersing
           — Europese testinstallatie voor geluid in de toestellen
           Vermindering van het externe geluid door actieve beheersing
           — Theoretisch onderzoek
           — Ontwikkeling van geluiddempende generatoren
           — Ontwikkeling van besturingslogica voor periodiek en stochastisch geluid
           Geluidsvermoeiing en gerelateerde schadetolerantie bij geavanceerde composietmaterialen
           — Onderzoek naar materialen en constructiemethodes
           — Statische en dynamische tests van proefstukken en componenten
           — Modaal testprogramma
           — Geluidsvermoeiingsproeven
           — Theoretische analyse van schadetolerantie en geluidsvermoeiing
           — Ontwikkeling van niet destructieve testmethodes voor nieuwe vezelhoudende composietmaterialen
               en constructies
           Computersystemen
           — Vereisten
           — Algemene supercomputing
           — Wiskundige/fysische modellen en algoritmen
           — Integratie van engineering- en designgereedschap
           — Op kennis gebaseerde systemen
           — Omgeving voor software
           — Basisgereedschap
           — Communicatie
           — Omgeving voor softwareproduktie
           Boordsystemen en uitrusting
           Integratie en werking van systemen en uitrusting
           — Digitale technologie
              —   Gecentraliseerde/gedecentraliseerde computersystemen
              —    Datatransmissie
              —   Sensoren en actuators
              —   Elektrisch vermogen
           — Systeemontwikkeling en evaluatiegereedschap
           — Operationele concepten voor de cockpit en systemen voor vluchtbeheer
           — Intelligente, op kennis gebaseerde boordsystemen (IKBS: Intelligent Knowledge Based Systems)
           Volledig elektrische toestellen
           — IJsbeveiliging
              — IJsfysica
              — Geavanceerde concepten inzake ijsbeveiliging
              — IJsbestrijding met elektrische impulsen (EIDI: Electrical Impulse de-icing)
 ---pagebreak--- Nr. C 266/10                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     13. 10. 88
                — Bedieningssystemen voor stuurorganen
                    — Elektromechanische actuators (EMA)
                    — Elektrohydraulische pompen (EHP)
                    — Elektrohydrostatische actuators
                — Generatoren secundair vermogen
                    — Elektrische generatoren
                    — Vervanging van motorontluchting
                    — Nieuwe elektrische distributiesystemen met groot vermogen
                Voortstuwing
                — Definitie van experimentele parameters die nodig zijn voor verschillende bedrijfsomstandigheden
                — Onderzoek naar en omschrijving van de configuratie voor de tests tijdens de hoofdfase
                — Beoordeling en selectie van geschikte windtunnels en type en grootte van de modellen
                — Aërodynamisch ontwerp van modellen
                — Specificatie en design van de windtunnelmodellen en de onderdelen
                — Specificatie van de geschikte aandrijvingsmotoren
                — Definitie van propellermodellen en motorgondels, bij voorkeur in samenwerking met fabrikanten
                    van propellers en motoren
                — Gedetailleerde definitie en specificatie van het experimentele programma, verzameling van de gege-
                    vens noodzakelijk voor de meetapparatuur en opstelling van de analysevereisten
                — Aanschaf en montage van hardware
                Design- and produktietechnologie
                — Intelligente interfaces
                — Gemeenschappelijke database
                — 3-D modellen.
           III. UITVOERING
                Het programma omvat precommerciële onderzoek- en technologieprojecten. Deze zullen worden uit-
                gevoerd aan de hand van contracten met ondernemingen, met inbegrip van het midden- en kleinbe-
                drijf, met onderzoekcentra en universiteiten in de Gemeenschap. Conform artikel 10 van de beschik-
                king staat het programma eveneens open voor soortgelijke instellingen in de desbetreffende landen.
                Er zal bijzonder veel aandacht uitgaan naar de coördinatie en de complementariteit met activiteiten die
                lopen in het kader van programma's van de Lid-Staten en van de Gemeenschap.
                Het programma omvat verder de organisatie van bijeenkomsten en de raadpleging van deskundigen.
                De keuze van de projecten gebeurt door de Commissie, die daarin wordt bijgestaan door het Comité,
                conform de in deze bijlage omschreven doelstellingen.
                De projecten zullen, in de regel, worden ingediend als antwoord op een open uitnodiging die in het
                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen zal worden gepubliceerd. Er moet aan worden deelge-
                nomen door ten minste twee onafhankelijke industriële partners die niet in dezelfde Lid-Staat zijn
                gevestigd. Van elke contractant wordt een significante bijdrage tot het project verwacht. De contrac-
                tanten zullen een aanzienlijk deel van de kosten moeten dragen. De bijdrage van de Gemeenschap
                bedraagt normaal 50 % van de totale uitgaven. Voor universiteiten en onderzoekinstellingen die pro-
                jecten of werkzaamheden uitvoeren, kan de Gemeenschap evenwel tot 100 % van de extra uitgaven op
                zich nemen.
 ---pagebreak--- 13. 10. 88                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 266/11
           IV. EVALUATIECRITERIA
               In de mededeling van de Commissie aan de Raad met betrekking tot een gemeenschappelijk actiepro-
               gramma voor de evaluatie van onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten van de Gemeenschap voor de
               jaren 1987 tot en met 1991 (COM(86) 660 def.) wordt gesteld dat de doelstellingen en mijlpalen van
               elk onderzoekprogramma in een duidelijk te toetsen vorm moeten worden gegoten. Deze omvat het
               volgende:
               1. Aangezien de basisdoelstelling de verbetering van de concurrentiepositie van de luchtvaartindustrie
                  in de Gemeenschap is, moet de evaluatie aangeven:
                  — de mate waarin de keuze van het project was gebaseerd op industriële criteria;
                  — de waarde van de managementstructuur die opgezet werd tijdens de uitvoering van de proeffase.
               2. Een tweede doelstelling is de bevordering van grensoverschrijdende samenwerking op het vlak van
                  strategisch onderzoek en technologie voor de luchtvaartindustrie, het verminderen van overlapping
                  van de werkzaamheden en het streven naar een beter gebruik van de faciliteiten.
                  De uitvoering van het programma biedt de kleinere Lid-Staten van de Gemeenschap de kans om bij
                  te dragen en deel te nemen aan zeer geavanceerde technologische programma's, hetgeen tevens een
                  belangrijke factor is met het oog op de verdere Europese eenwording.
                  Bij de evaluatie moet worden nagegaan:
                  — in welke mate contacten werden gelegd tussen partners (luchtvaartondernemingen, het MKB,
                      universiteiten en onderzoekcentra);
                  — in welke mate bevredigende procedures werden uitgewerkt voor management en exploitatie van
                      de intellectuele eigendom die door het programma is voortgebracht.
               3. Als kenmerkende doelstelling van het „proefprogramma" mogen volgende resultaten worden ver-
                  wacht:
                  — ervaring en relevante informatie,
                  — succesvolle voorbereiding van het eigenlijke programma.
                  Dit zijn de elementen die bij de evaluatie zouden moeten worden beoordeeld.