CELEX: 51982PC0240
Language: it
Date: 1982-05-05
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che istituisce le norme generali relative alla concessione di un premio di riporto speciale per le sardine e le acciughe mediterranee (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 240
Vol. 1982/0095
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM(82)240 def.
                                       Bruxelles / il 5 maggio 1982
                        Proposta di
             REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
  che istituisce le norme generali relative alla concessione
      di un premio di riporto speciale per le sardine e
                      le acciughe mediterranee
                        »!!
        (presentata dalla Commissione al Consiglio)
                     V            ^
            Zi
            £S -4           ,v
                              ^     t.
            ^ ri               \   ;;
  C0M(82 ) 240 def .
 ---pagebreak---                                    NOTA INTRODUTTIVA
I. PREMIO DI RIPORTO SPECIALE PER LE SARDINE E LE ACCIUGHE MEDITERRANEE
     IL settore delle sardine e delle acciughe nelle zone mediterranee della
     Comunità incontra particolari difficoltà caratterizzate da problemi di con­
     correnza nei confronti di taluni paesi terzi . Inoltre , lo sviluppo delle
     organizzazioni di produttori nelle stesse zone lascia a desiderare . Per
     questi motivi , l' articolo 14 , paragrafo 3 , del regolamento ( CEE ) n . 3796 / 81
     del Consiglio, del 29 dicembre 1981 , relativo all' organizzazione comune dei
     mercati nel settore dei prodotti della pesca ( 1 ) prevede l' istituzione per
     un periodo di quattro anni di un premio di riporto speciale per le sardine
     e le acciughe pescate nelle zone mediterranee .
     Di conseguenza , la Commissione propone di introdurre un regime basato su
     contratti che legano le organizzazioni di produttori e trasformatori comuni­
     tari e destinato a favorire la commercializzazione dei prodotti trasformati
     conformemente all' articolo 14 , paragrafo 5 , del regolamento di base . Per
     fare applicare questo provvedimento dalle organizzazioni di produttori , la
     Commissione propone che i trasformatori paghino alle organizzazioni di pro­
     duttori un prezzo minimo sufficientemente remunerativo per le forniture a
     titolo di questi contratti . Il prezzo minimo deve essere almeno pari al prez
     zo di ritiro comunitario maggiorato di un importo da determinare secondo la
     procedura del comitato di gestione dei prodotti della pesca , tenendo conto
     del l 'andamento del mercato dei prodotti in causa .
     Per rafforzare l' azione delle organizzazioni di produttori , si prevede inol­
     tre che il premio di riporto speciale possa essere versato alle organizza­
     zioni di produttori che sottopongono esse stesse i prodotti interessati ad
     una o più delle trasformazioni citate o affidano i prodotti ad un' industria
     per subire una o più di queste trasformazioni .
     In Grecia , non esiste ancora un' organizzazione di produttori . La Commissione
     propone quindi che per un periodo transitorio di due anni , i contratti possa
     no essere stipulati fra i trasformatori ed i produttori stabiliti in Grecia
     e non aderenti ad un' organizzazione di produttori .
                                                                                 ■ ■ ■/■ ■ ■
( 1 ) GU L 379 del 31.12.1981 , pag . 1 .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
     Si propone che soltanto le migliori qualità e le dimensioni adeguate alle
     trasformazioni citate possano beneficiare del premio di riporto speciale .
     La Commissione propone che il Consiglio fissi anzitutto gli importi dei
     premi di riporto speciale , tenendo conto del costo delle trasformazioni
     e della necessità che detti importi rappresentino un incentivo sufficien­
     te alla trasformazione dei prodotti in questione . La Commissione , nondi­
     meno , prevede la possibilità di rivedere in un secondo tempo tali importi
     secondo la procedura del comitato di gestione , considerando in partico­
     lare l' andamento della differenza tra i costi di approvvigionamento del­
     l' industria comunitaria e quello dei principali paesi terzi fornitori del­
     la Comunità , l' evoluzione dei costi di trasformazione nella Comunità stes­
     sa e gli aspetti finanziari della misura .
     Dati i vari tipi di trasformazione in questione , la Commissione propone
     di fissare il premio speciale a due importi distinti .
II . ASPETTI FINANZIARI
     Gli aspetti finanziari del regime di riporto speciale sono già stati con­
     siderati nel quadro del regolamento di base . Il Consiglio e la Commissione
     hanno dichiarato che il costo del regime non deve superare 2 milioni di ECU
     per anno . La Commissione ritiene che si tratti di un costo supplementare
      rispetto al costo dell' intervento sul mercato dei prodotti della pesca in
     mancanza di un siffatto regime ; in altri termini di un costo netto tenuto
      conto , fra l' altro, della prevedibile diminuzione dei ritiri . Gli importi
     del premio proposti dalla Commissione rientrano in questo contesto .
                                                                          m m m/m m m
 ---pagebreak---                                           proposta di
                 REGOLAMENTO ( CEE )             DEL CONSIGLIO
         che istituisce le norme generali relative alla concessione
             di un premio di riporto speciale per le sardine
                         e le acciughe mediterranee
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
visto il regolamento ( CEE ) n . 3796 / 81 del Consiglio, del 29 dicembre 1981 ,
relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti
della pesca ( 1 ), in particolare l' articolo 14 paragrafo 6,
vista la proposta della Commissione ,
considerando che il settore delle sardine e delle acciughe del Mediterraneo
incontra difficoltà particolari sul mercato interno ed una concorrenza
vivace da parte                  di taluni paesi terzi ; che a questo proposito
l' articolo 14 del regolamento ( CEE ) n . 3796 / 81 prevede la concessione di un
premio di riporto speciale per la trasformazione delle sardine e delle acciu
ghe pescate nelle zone mediterranee per favorire la commercializzazione di
questi prodotti e contribuire quindi alla diminuzione dei ritiri del merca­
to da parte delle organizzazioni di produttori ;
considerando che questo regime deve essere applicato alle categorie di quei
prodotti che possono essere commercializzati più facilmente dopo la loro tra
sformazione ;
considerando che è opportuno prevedere un sistema di contratti fra le or­
ganizzazioni di produttori e di trasformatori comunitari destinato a garan­
tire l' approvvigionamento regolare dell' industria di trasformazione e un
prezzo - minimo sufficientemente remunerativo alle organizzazioni di pro­
duttori ;
                                                                           m • mim m •
 ( 1 ) GU L 379 del 31.12.1981 , pag . 1 .
 ---pagebreak--- considerando che allo scopo di sostenere l' azione delle organizzazioni di
produttori è opportuno prevedere anche la concessione del premio di riporto
speciale alle organizzazioni interessate per i quantitativi trasformati di­
rettamente da parte di dette organizzazioni o sotto la loro responsabilità ;
considerando che , in mancanza finora di organizzazioni di produttori in Grecia ,
è necessario prevedere la concessione , per un periodo di due anni ,          del pre­
mio speciale ai trasformatori che concludono contratti con singoli produt­
tori stabiliti in Grecia e non aderenti ad un' organizzazione di produttori
che ha iniziato le attività descritte all' articolo 3 ;
considerando che , per garantire il corretto funzionamento del regime del pre­
mio è opportuno che gli Stati membri istituiscano un sistema di controllo ;
che per effettuarlo è opportuno che gli interessati tengano un bilancio gia­
cenze ;
considerando che l' importo del premio speciale deve essere fissato ad un
 livello che rappresenti un incentivo sufficiente alla trasformazione dei
prodotti in questione ; che è opportuno tuttavia prevedere la possibilità
di rivedere questo importo con una procedura semplificata ;
considerando che il premio di riporto speciale può essere versato soltanto
dopo che gli Stati membri abbiano constatato che tutte le condizioni fissate
        „ ^   soddisfatte.       . ^                 .                     ..
sono state                 che , tuttavia , per agevolare l' applicazione di questo
 regime è opportuno prevedere la possibilità di concedere degli anticipi in
cambio della costituzione di una cauzione ,
HAADOTTATOIL        PRESENTE REGOLAMENTO :
                                      Articolo 1
 Il presente regolamento stabilisce le regole generali relative alla concessione
del premio di riporto speciale per le sardine e le acciughe pescate nelle
 zone mediterranee di cui all' articolo 14         paragrafo 3   del regolamen­
 to ( CEE ) n . 3796 / 81 , qui di seguito denominato regolamento di base .
                                      Articolo 2
 Il premio di riporto special*           è   concesso soltanto per i prodotti che :
 ---pagebreak--- - fatto salvo l' articolo 3         paragrafo 2 , sono stati pescati da un aderente
    ad un' organizzazione di produttori ;
- rispondono ai requisiti di freschezza , dimensione e presentazione defi­
    nite nel l' ai legato . Queste condizioni , nondimeno , possono essere rivedute
    per tener conto dell' andamento della produzione e dello smercio dei pro­
    dotti in questione secondo la procedura d1 cui all' articolo 33 del re­
    golamento di base ;
                             continuo e
- sono soggetti in modo^def initivo a una o più trasformazioni di cui al­
    l' articolo 14     paragrafo 5    del regolamento d1 base .
                                      Articolo 3                                        I
1 . Il premio di riporto speciale è concesso :
     a ) ai trasformatori della Comunità che hanno stipulato con un' organlzza-         i
                               .                    acquisto
         zione di produttori un contratto / che prevede per 1 prodotti di cui
         in allegato il pagamento d1 un prezzo almeno pari al prezzo minimo
         qui di seguito stabilito ;
     b) alle organizzazioni di produttori che sottopongono 1 prodotti in que­
         stione a una o più trasformazioni previste all' articolo 14 , paragra­
         fo 5 , del regolamento di base o affidano 1 prodotti 1n questione ad
         un' industria per subire una o più di queste trasformazioni .
                                           lettera
   . Il prezzo minimo di cui        alla /   a ) è pari al prezzo d1 ritiro comunita­
     rio maggiorato di un importo da determinare secondo la procedura di cui all' ar­
     ticolo 33 del regolamento di base , tenendo conto dell' andamento prevedibile del
     mercato dei prodotti in questione .
                                  lettera                           ,       . .   ,
2 . In deroga al paragrafo V a ) e per un priodo di due anni successivi alla data
     di entrata in vigore del presente regolamento , il premio è            concesso ai
     trasformatori che stipulano contratti di cui a detto paragrafo con produttori
     stabiliti in Grecia e non aderenti ad un' organizzazione di produttori .
                                       Articolo 4
 1 . Gli Stati membri interessati istituiscono un regime di controllo per ga­
      rantire che i prodotti per 1 quali          è    richiesto il premio possano
      veramente beneficiarne .
 2 . Ai fini del controllo/ 1 beneficiari del premio devono tenere un bilancio
      giacenze .
 ---pagebreak---                                      Articolo 5
1 . I contratti di cui all' artico,lp. 3 , paragrafo llettera a ) e paragrafo 2 sono
    \ secondo la procedur a di cui all' articolo 53 d el regolamento ai Base /
      sottoscritti per una durata minila da determinare^ devono precisare i
      quantitativi suddivisi per categoria di pródotto, lo scaglionamento delle
      forniture ed il prezzo d' acquisto . Dopo la conclusione / 1 contratti ven­
      gono trasmessi all' autorità incaricata del controllo .
                                                             Isttcrd
2 . Nei casi contemplati dàll'articolo.3 , paragrafo 1 /b ) [«.. organizzazioni di
    ) determmare selondo la p rocedura di^ui all' articol o 53 del regolamento di_has£../
      produttori comunicano, in base ad una " frequenza da         ^     , all' autori­
      tà incaricata del controllo 1 quantitativi d1 sardine e di acciughe messi
      1n vendita nonché 1 quantitativi trasformati da queste o affidati ad
      un' Industria per la loro trasformazione .
                                     Articolo 6
                                                                   conformemente
Gli importi del premio di riporto speciale sono fissati / all' allegato . Essi
possono essere riveduti secondo la procedura di cui all' articolo 33 del re­
golamento di base , tenendo conto 1n particolare :
- dell' andamento della differenza trail costo di approvvigionamento dell' In­
    dustria comunitaria e quello del principali paesi terzi fornitori della
    Comunità ;
- dell' evoluzione dei costi d1 trasformazione nella Comunità .
                                     Articolo 7
Qualora un prodotto è sottoposto ad una o più trasformazioni successive il
premio viene versato una sola volta .
                                     Articolo 8
 1 . Il premio di riporto speciale       è  " versato agli interessati su loro ri­
      chiesta , appena le autorità di controllo dello Stato membro nel          quale
      avviene la trasformazione hanno constatato che :
                                                               lettera
    a ) nei casi contemplati all' articolo 3 , paragrafo 1 / a ) e paragrafo 2 il
         trasformatore ha pagato un prezzo almeno pari al prezzo rrinimo, o nei casi
                                                    lettera
         contemplati dalFarticolo 3 , paragrafo 1 / b ) l' interessato ha osservato l' ob­
         bligo definito all' articolo 5    paragrafo 2 ;
    b ) i quantitativi per i quali     è     richiesto il premio
         sono stati trasformati alle condizioni definite dal presente regolamento .
 ---pagebreak---    A intervalli da determinare / sono tuttavia       concessi degli anticipi /
   su richiesta , all' organizzazione di produttori o al trasformatore inte­
   ressato purché questi costituiscano una cauzione pari all' importo anti­
   cipato, maggiorato di una percentuale da determinare sulla base dei tassi
   di interessi commerciali applicabili nella Comunità .
                                  Articolo 9
Il presente regolamento entra in vigore 11
Esso si applica durante i quattro anni successivi alla data c!i
entrata in vigore del presente regolamenta
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti 1 suoi elementi e diretta­
mente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
                                           Fatto a Bruxelles ,
                                           Per il Consiglio
                                           Il presidente
 ---pagebreak---                                                                                 Allegato
          I.  ELENCO DEI PRODOTTI
  N° della Tariffa                                        Freschezza
                              Designazione delle merci       (1 )
                                                                        Presentazione       Dimensioni
  doganale comune                                                              (1)             (1)
  ex 03.01 Β I d)1        Sardine del Mediterraneo
                          ( sardina pilchardus )             E, A             Intere            3
  ex 03.01 Β I p)1        Acciughe del Mediterraneo
                          ( Engraulis sp.p .)                E, A             Intere          3' 4
         II . IMPORTI DEL PREMIO SPECIALE DI RIPORTO
                                                                                                       I
                                                                          I aporto psr I
                  Tipo di trawsformazione di cui all'articolo 14          prodotti elencati
                  paragrafo 5 del regolamento di base                     al punto 1
                 Produzione di conserve che rientrano nella                  80 ECU / t
                 voce 16.04 della Tariffa doganale comune
                 Altre .trasformazioni                                       40 ECU / t
!
  ( 1 ) Le categorie di freschezza / di dimensione e di presentazione sono quelle de­
        finite in applicazione del regolamento ( CEE ) n . 3796 / 81 , art . 2 .
 ---pagebreak---                           SCHEDA                             FINANZIARIA
                                                                                                                         da i * . 23 marzo ¡932
           l.' -                      : ; : Ar !. '<01 1 r< t orwen io p«>r 1 prò .'itti ■ lilla pesca
                                                                                                                  Stanziamenti 1GC2 : 13,7fi urloni dì EC'J
    2. t : r: . 3                                          Pi-ocot'a dì regolando d' .-tppllcazione del regol anento n . 379C/81 riguardante
           l 'oryaui iz-a \ one cuine Jnl « arcati nel sctt^-n 'le! prodotti della pesca relativo alla concessione del
           prù..i ! - di r',; rti :p ici^lo p<r la sardine e le .'cciug'ie .
!                                      Re pVmcnto ri . 779t)/tì1 relativo ?U 'orrj-jnizzazione comune de ! nercati nel settore dai prò-
'          d r, ti' J^lla LCTLÍ*.. rL.l^.iar-ó - ..                               _                           .
k ...                                                           'ppllcazlcne del nuovo regime del premio di riporto speciale per le tardine e
(          le acciughe mediterranee .
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    5.                    r:· - · . j :     :ε                          pe «: c3o o : v¿ η      -       tit *:;::? ι \ c      ι     )( EÍ:Ñ:::IC S.ccess :.: ;
    5.0 .      Ï ρε i ; »
               - su                      tun et
                  INTERVENTI                                          « 1 milione di ECU                 • 1 milione di ECU               ♦ 2 milione di ECU
               - on SUA',· J f . A71flN*U
               - A.rej SftTCRI
    5.1 .      fr.Tfí · t
               - s;· ;;»; f r;-pe :< ; ; _i t CF
                  e μ . : f . I ; ·· .■;           i ju )
               - S -- " IA·.; ·.·· ; . '.-ri                                    P.m .                            Ρ»!Π »                          p.a .
                                                                          Anno 19' ! \                 Anno 1985              Anno 19G6
    5.0.1 . PREVISIONI DELIE SPESE
    5.1.1 . PSLVISIGNI CELLE ENTRATE                                »2 «1 11 on· di ECU         ♦2 milione di ECU • 2milione di ECU
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 i  5.2 .      «ct :;; d :
               Nel quadro del nuovo regolamento di base n . 3796/81 le spese supplementari del premio di riporto speciale
               sono già state prese in considerazione .
    6.D. ' i'.i'j ; : » t            c    . : (• : i. e ^ ìjiive statai a »; mi f.-'L f!         i ini o oar.roNCtNH ccl bilancio in co«:c d' ese»cizio
                                                                                                                                                               si
             r                                                    seno #i             da capitcio * capitcio du biu*«-;io in corso di ise;v.ziO'<e
    t.2 .                     ::       \                    - JPF'LE^entapiF
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  t   . 3.                m:      -4             - : . L = t r.ci liiLAficr ν - c c ε L s : ν ι                                                                SI
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