CELEX: 51964PC0383
Language: it
Date: 1964-10-07
Title: Proposta di una DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica federale di Germania ad applicare un importo addizionale per il formaggio Gouda all'atto della fissazione dei prezzi d'entrata per l'annata lattiera 1964/65 (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 383
Vol. 1964/0084
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITA'                       ECONOMICA                         EUROPEA
                           COMMISSIONE
                                                            VI/COM ( 64 ) 383 def .
                                                            Bruxelles , 7 ottobre 1964
                                      Proposta di una
                                DECISIONE DEL CONSIGLIO
                  che autorizza la Repubblica federale di Germania
                ad applicare un importo addizionale per il formaggio
                Gouda all' atto della fissazione dei prezzi d' entrata
                            per l' annata lattiera 1964/ 65
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
VI/C0M ( 64 ) 383 def .
 ---pagebreak---                                              Relaziona
          1 . Con lettera del 14 luglio 1964 il Governo federale ha chiesto
              alla Commissione di sottoporre al Consiglio una proposta di de­
              cisione che lo autorizzi ad aumentare del 2io i prezzi di riferi­
              mento per formaggi e latticini ( voce O4.O4 della tariffa dogana­
              le comune ) in conformità dell' articolo 4 ? paragrafo 2 del regola­
              mento n . 13/ 64/CHJ"B . A giustificazione della richiesta viene fatto
              riferimento anzitutto alla situazione particolare esistente per i
              formaggi nella Repubblica federale di Germania .
          2 . L' importazione di formaggi nella Repubblica federale è liberalizza­
              ta sin dal 1953 » La liberalizzazione ha determinato un forte re­
              gresso nella produzione dei tipi di formaggi esposti ad una con­
              correnza particolarmante vivace e un . concomitante notevole au­
              mento delle importazioni .
              Questa situazione vale in particolar modo per il Gouda , l' Edam e
              il Tilsit . Le difficoltà nella produzione di formaggi nella Repub­
              blica federale non riguardano dunque uniformemente tutti i tipi di
              formaggi , bensì' soprattutto quelli appartenenti al gruppo dei for­
              maggi a pasta semidura . v
              Produzione di formaggi nella Repubblica federale di Germania ( in t )
              I                                                                           !             1
     Anno         Emmental     ]j  Chester    j  Tilsit    jI Edam/GoudaJ! Formaggi [ Formaggi a |
                                                                           1 srborinati [ pasta molle [
                               11             1
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                                                          –1               r            ■i
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!    1954            20.770
                                    8.450 j 19.177         j 23.328        j    435 ; ' | 58.740
i    1963     !|     29.960    ]   14.174     {    9-577   {   13.810      j    896      j 62.203
!             ii__             j              j           j                1
              Importazioni di formaggi nella Repubblica federale di Germania ( in t <
   ;          1I                                           1                                            t
j    Anno     j        Formaggi a      } Formaggi a .pastai    Formaggi          j Formaggi a pasta !
1                  -   p.asta dura     j 'semidura         }   fusi              i molle e formaggi }
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                                                                                 i       1              I
!    1955                9-066         I     54-347        j         691         !             "        i
j1   x963     |!j       19.696         !     95-443        j     2 . 617 ■       j      8.67-5
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 ---pagebreak--- In passato il Governo federale ha cercato di frenare con misure
speciali il regresso della produzione nazionale di formaggi a ,
pasta semidura . Si ricordi da un lato il sostegno , a valere sul
fondo di compensazione , per il latte utilizzato per la produzio­
ne di formaggi . Dall' altro lato , la Repubblica federale ha con­
venuto con i più importanti paesi esportatori - Paesi Bassi e
Danimarca - che i prezzi dei formaggi olandesi avrebbero supera­
to di circa 25 Pf al chilogrammo quelli del formaggio a pasta
semidura tedesco e che per i formaggi danesi tale margine sa­
rebbe stato di circa 15 Pf •
Nel quadro della politica comune , la prima delle suddette . misure
può essere mantenuta in detcrminate condizioni , mentre la seconda
viene annullata senza surrogazione . In avvenire i formaggi impor­
tati saranno pertanto venduti allo stesso prezzo dei formaggi te­
deschi . .
Ma la determinazione dei prezzi di riferimento di cui nel regola­
mento n . II2/64/CEE ha creato una situazione differenziata nell' am­
bito' stesso del gruppo dei formaggi a pasta semidura . La differenza
tra i prezzi di riferimento del Tilsit e del Gouda è di 0,16 DM/kg
(prezzi di riferimento ; Gouda 3 >03 DM/kg , Tilsit 3 > 19 DM/kg ). Si
noti che in passato il Tilsit sul mercato tedesco costava        in ge­
nere al /massimo 0,10 DM/kg più del Gouda . Si può pertanto constata­
re che la determinazione dei prezzi di riferimento ha leggermente
migliorato la situazione del Tilsit . Ci si può dunque limitare a
migliorare la situazione concorrenziale dei formaggi nazionali che
appartengano al gruppo n . 9 conformemente al regolamento n . ll/64/CI?3 .
Ciò può farsi dando seguito alla richiesta tedesca e considerando ■
nella determinazione del prezzo d' entrata del prodotto pilota di
questo gruppo un importo addizionale del 2fé .
Il Governo federale ha chiesto inoltre di aumentare del 2</o anche il
prezzo d' entrata dei prodotti lattiero-caseari non deperibili . A
giustificazione della sua richiesta , il Governo federale si richiama
al fatto che finora, le importazioni di tali prodotti erano soggette a
contingentamento . Senza un aumento del prezzo d' entrata , l' indispensa­
bile protezione della produzione nazionale non verrebbe garantita , con
conseguente rischio che i prezzi d3i prodotti lattiero-caseari non de­
peribili scendano al di sotto del prezzo di riferimento .
 ---pagebreak---                                         - 3 -
6 . Ma il solo fatto del contingentamento delle importazioni di un
    prodotto in uno Stato membro non basta per giustificare una do­
    manda di aumento del 2$ dei prezzi di riferimento nel quadro
    dell' articolo 4 , paragrafo 2 « Folla detorminaziono dei prez­
    zi d' entrata oi si è infatti basati sui prezzi di mercato
    di un periodo di riferimento . In futuro l' importazione di prodotti
    comparabili sarà possibile soltanto a prezzi più elevati oppure a
    prezzi corrispondenti in media ai prezzi d' entrata . Con ciò si ot­
    tiene in genere una sufficiente protezione dall' industria e si e­
    vita sul mercato tedesco la tanto temuta pressione dei prezzi .
7 . Nel caso dei prodotti lattiero-caseari non deperibili , la situa­
    zione non è particolare come per i formaggi semiduri , poiché ne­
    gli ultimi anni la loro produzione è notevolmente aumentata nella'
    Repubblica federale • Ciò vale per il latte concentrato , le cui im-
    portazióni sono irrilevanti , e per il latte intero in polvere , le
    cui importazioni raggiungono l/3 circa del consumo nazionale . Una
    protezione supplementare della produzione interna- mediante aumento
    dei prezzi di riferimento non sembra pertanto giustificata .            1
    Produzione ed importazioni di prodotti lattiero-casaari non dope-
    ribili nella Repubblica federale di Germania ( in t.ì
                 t    Latto concentrato .          J    Latte intero in polvere
                                                                                 :  :– 1
        Anno     j
                 |
                              :
                      Produzione j
                                  ;
                                      Importazioni jI Produzione
                                                       nazionale
                                                                         Importazioni 1
                 j    nazionale                                        1
                                                                                       1
                                                                                       1
                 f                  ;         ;     1               i  I
        1955 j        213-226     jj      395       !     9-363     jII 7.837
        1963 |    t
                      449-182   "
                                  j|!   6.603       !
                                                    !
                                                         19.258
                                                           ;  !
                                                                     !
                                                                     !r1
                                                                           9.107
                                                 ,   1                 1                ;
       Varia-
       zione
              *- !j + 235 . 956       + 6.208
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                                                     1
                                                     J + 9.895         j 1.270
                                                                       i_
 ---pagebreak---                               Proposta Ai una
                         DEC IS IONE DEL CONSIGLIO
               che autorizza la Repubblica federale di Germania
               ad applicare un importo addizionale per il formaggio
               Gouda all' atto della fissazione dei prezzi d' entrata
               per l' annata lattiera 1964/65
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ' ECONOMICA EUROPEA ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ,
Visto il regolamento n° I3/64/CEE del Consiglio del 5 febbraio 1964 relativo
alla graduale attuazione di un' organizzazione comune dei mercati nel settore
del latte e dei prodotti latti ero-caseari ( l ) ed in particolare l' articolo 4 ?
paragrafo ( 2 ), secondo comma ,
Vista la domanda della Repubblica federale di Germania del 14 luglio 1964 in­
tesa ad autorizzare la Repubblica federale ad applicare , all' atto della fissa­
zione del prezzo d' entrata per il latte e per la crema di latte , conservati ,
concentrati o zuccherati ( n° 04.02 della tariffa doganale comune ) nonché per
i formaggi e per i latticini ( n° O4.O4 della tariffa doganale comune ) un
importo addizionale pari al 2ia del prezzo di riferimento ,
Vista la proposta delia Commissione ,
Considerando che i prezzi d' entrata dell' annata lattiera 1964/ 65 per i prodott
conservati del latte e per i formaggi sono pari ai prezzi di riferimento fissa
ti per tali prodotti a norma dell' articolo 5 d-el regolamento n° I3/64/CEE
aumentati   :
- degli importi forfettari fissati in conformità dell' articolo 7 di detto rego
    lamento ed                                  4
                  V
– eventualmente di un inroorto addizionale ?
( l ) G.U. n° 34 del 27-2.1964 ? pag . 540/ 64
 ---pagebreak---                                         -   2  -
  Considerando che tale importo addizionale può essere fissato a un livello, pari
  al massimo al 2$ del prezzo di riferimento fissato per tali prodotti a norma
  dell' articolo 5 di detto regolamento ;
  Considerando che tale importo addizionale serve ad aumentare la protezione
  della produzione interna nei casi in cui si prevede che le norme generali
  del Regolamento n° 13/64/CS"S non forniranno una protezione sufficiente ;
  Considerando che tale caso si presenta nella Repubblica federale per i tipi
  di formaggio compresi nel gruppo n° 9 d-el regolamento n° lll /64/CEE ( l ) che
  nella Repubblica federale l' importazione di formaggio è liberalizzata dal
  1953 e in seguito alla liberalizzazione le importazioni di formaggio a pasta
  dura sono molto aumentate mentre la produzione interna è diminuita ; che nella
  Repubblica federale anche se tale diminuzione è stata frenata tramite varie
  misure la situazione non è sostanzialmente mutata ;
  Considerando che non si prevede che l' applicazione delle norme generali del
  regolamento n° I3/64 /CEB migliorerà le condizioni di concorrenza della pro­
  duzione di formaggi del gruppo n° 9 nella Repubblica federale ; che , pertanto , sembrs
  opportuno autorizzare la Repubblica federale ad applicare un importo addizio­
  nale pari al 2$ del prezzo di riferimento all' atto della fissazione del prezzo      ' /
  d' entrata per il prodotto pilota del gruppo 9j                                    '
  Considerando tuttavia che la proposta della Repubblica federale di Germania
  non poteva aver seguito quanto agli altri tipi di formaggio per le seguenti
• ragioni s              .
  - la fissazione del prezzo di riferimento della Repubblica federale di Germania
     per il formaggio Tilsit mediante il Regolamento n° 112/64/0113 ( 2 ) ha già
      avuto per effetto, di migliorare la posizione di questo formaggio ; pertanto ,
     'il prezzo d' entrata per il formaggio Tilsit è adeguato anche in rapporto al
     prezzo d' entrata del prodotto pilota del gruppo 9 e non richiede ulteriori
      aumenti ;
  ( 1 ) G.U. n <> 130 del 12.8.19.64 , pag . 2174/ 64
  ( 2 ) ■ G.U. n° 130 del 12.8.1964 , pag . 2180/64
 ---pagebreak---                                   -3    -
- quanto al Parmigiano Reggiano , il regolamento n° 112/ 64/CEE ha fissato un
   prezzo di riferimento unitario per la Comunità allo scopo preciso di rag­
   giungere lo stesso livello di prezzo d' entrata in tutti gli Stati membri
   e quindi , sempre in tutti gli Stati membri , lo stesso livello dell' am­
   montare dei prelievi nei confronti dei Paesi terzi ,
- per i rimanenti tipi di formaggio , i prezzi raggiunti finora - prezzi che
   sono serviti di base per i prezzi di riferimento fissati nel regolamento
   n° 112/64/CE3 - hanno senz' altro reso possibile uno sviluppo della pro­
   duzione e possono quindi essere considerati sufficienti 3
Considerando che l' articolo 4j paragrafo ( 2 ) del regolamento n° I3/64/CEE
non è applicabile , per i suoi fini , ai prodotti conservati del latte ; che
la produzione . di prodotti conservati del latte è notevolmente aumentata nella
Repubblica federale sotto la protezione del regime delle importazioni finora
vigente ; che l' applicazione delle norme generali del regolamento n° I3/64/CEE
continuerà ad assicurare essenzialmente la redditività di tale produzione ;
che non vi è quindi motivo per migliorarla mediante un aumento del prezzo
d' entrata per un importo addizionale ,
                       /
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISI OHE s
Articolo 1
La Repubblica federale di Germania e autorizzata , all' atto della fissazione
del prezzo di entrata del prodotto pilota del gruppo n° 9 per l a campagna
lattiera 1964/65 » a norma dell' articolo 4 , paragrafo ( l ) del regolamento n°
I3/64/CEE del Consiglio , ad applicare un importo addizionale corrispondente
al 2'io del prezzo di riferimento fissato a norma dell' articolo 5 àel rego­
lamento stesso per il prodotto in questione . .                                  '
Articolo 2
La Repubblica federale di Germania e destinataria della presente decisione .
Fatto a Bruxelles ,                                             Per il Consiglio
                                                                   Il Présidente