CELEX: C2006/010/57
Language: nl
Date: 2006-01-14 00:00:00
Title: Zaak T-403/05: Beroep, ingesteld op  15 november 2005  door MyTravel tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

14.1.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 10/29
            
         Beroep, ingesteld op 15 november 2005 door MyTravel tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
   (Zaak T-403/05)
   (2006/C 10/57)
   Procestaal: Engels
   Partijen
   
      Verzoekende partij(en): MyTravel (Rochdale, Verenigd Koninkrijk) [vertegenwoordiger(s): D. Pannick, QC, A. Lewis, Barrister, M. Nicholson, S. Cardell, B. McKenna, Solicitors]
   
      Verwerende partij(en): Commissie van de Europese Gemeenschappen
   Conclusies van verzoeker(s)/verzoekster(s)
   
               —
            
            
               geheel of, althans voorzover het Gerecht zal vermenen te behoren, nietig te verklaren de beslissing van de Commissie, vervat in twee brieven aan verzoeksters raadsman van 5 september 2005 en 12 oktober 2005, om verzoekster geen toegang te verlenen tot het rapport dat de Commissie na het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 6 juni 2002 in zaak T-342/99, Airtours/Commissie, heeft opgesteld, en ook niet tot een aantal ontwerpen, werkdocumenten en nota's die betrekking hebben op de voorbereiding van dat rapport, dan wel deel uitmaken van het dossier van de beschikking van de Commissie, die bij voormeld arrest nietig is verklaard;
            
         
               —
            
            
               verweerster te verwijzen in de kosten van de procedure.
            
         Middelen en voornaamste argumenten
   Verzoekster, destijds „Airtours plc.” genaamd, heeft een beroep ingesteld tot nietigverklaring van de beschikking van de Commissie betreffende verzoeksters fusie met een andere onderneming. Bij zijn arrest in zaak T-342/99, Airtours/Commissie, heeft het Gerecht die beschikking nietig verklaard, zoals verzoekster had gevraagd. Verzoekster heeft daarop nog een beroep ingesteld (T-212/03, Mytravel/Commissie) wegens de schade die zij stelt te hebben geleden door de door de Commissie gemaakte fouten en haar inbreuken op het gemeenschapsrecht bij haar behandeling van de zaak die tot de nietigverklaring heeft geleid.
   In het kader van die tweede procedure heeft verzoekster met een beroep op verordening nr. 1049/2001 (1) de Commissie verzocht, haar toegang te verlenen tot het rapport dat de diensten van de Commissie na het arrest hebben opgesteld, alsook tot een aantal ontwerpen, werkdocumenten en nota's die betrekking hebben op de voorbereiding van dat rapport, dan wel deel uitmaken van het dossier van de beschikking van de Commissie, die nietig is verklaard. Bij de bestreden beschikking heeft de Commissie verzoeksters verzoek afgewezen, op grond dat de uitzonderingen van artikel 4, leden 2 en 3, van verordening nr. 1049/2001, betreffende gerechtelijke procedures en juridisch advies, het doel van inspecties, onderzoeken en audits, of het besluitvormingsproces van de Commissie, van toepassing waren.
   Verzoekster vordert nietigverklaring van die beschikking. Zij betwist uitvoerig de stelling van de Commissie dat bepaalde documenten niet openbaar horen te worden gemaakt ter bescherming van gerechtelijke procedures en juridisch advies, en is van mening dat het voor de Commissie niet mogelijk zou moeten zijn om met een beroep op de noodzaak om reeds afgesloten historische gerechtelijke procedures te beschermen, zoals de procedure in zaak T-342/99, de openbaarmaking tegen te houden van documenten die noodzakelijk zijn om een juist resultaat in afzonderlijke, lopende procedures te bereiken.
   Met betrekking tot de bescherming van onderzoeken stelt verzoekster dat de beoordeling van een voorgenomen concentratie door de Commissie geen onderzoek is in de zin van die uitzondering en dat de uitzondering niet van toepassing is op interne onderzoeken en in elk geval ook niet geldt voor onderzoeken die zijn afgesloten. Voorts is verzoekster van mening dat openbaarmaking het doel van onderzoeken in soortgelijke concentratieprocedures niet zou ondermijnen. Verzoekster betwist ook het argument van de Commissie dat een interne audit, die gericht is op de modernisering van administratieve procedures, niet onafhankelijk zou kunnen zijn indien de aanbevelingen en bevindingen daarvan openbaar werden gemaakt.
   Ten slotte is verzoekster de mening toegedaan dat de Commissie niet heeft aangetoond dat openbaarmaking haar toekomstige besluitvormingsproces ernstig zou ondermijnen, aangezien het rapport waarvan openbaarmaking werd gevraagd, geen betrekking heeft op de wijze waarop besluiten in de toekomst zullen worden genomen, maar op de wijze waarop zij in het verleden ten onrechte zijn genomen, en omdat transparantie niet kan worden gelijkgesteld met buitensporige druk van buitenaf en de gevraagde openbaarmaking geen invloed zou hebben op de stabiliteit van de communautaire rechtsorde.
   Verzoekster voert ten slotte aan dat er een hoger openbaar belang is bij de openbaarmaking van de gevraagde documenten.
   
      (1)  PB L 145, 31.5.2001, blz. 43.