CELEX: 32003R1216
Language: ro
Date: 2003-07-07 00:00:00
Title: Regulamentul (CE) nr. 1216/2003 al Comisiei din 7 iulie 2003 de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 450/2003 al Parlamentului European și al Consiliului privind indicele costului forței de muncă (Text cu relevanță pentru SEE)

05/Volumul 06
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Ofícial al Uniunii Europene
            
            
               190
            
         32003R1216
   
               L 169/37
            
            
               JURNALUL OFÍCIAL AL UNIUNII EUROPENE
            
            
               
            
         
      REGULAMENTUL (CE) NR. 1216/2003 AL COMISIEI
   
   din 7 iulie 2003
   de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 450/2003 al Parlamentului European
   și al Consiliului privind indicele costului forței de muncă
   (Text cu relevanță pentru SEE)
   COMISIA COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
   având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene,
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 450/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 februarie 2003 privind indicele costului forței de muncă (1) și, în special, articolul 11 al acestuia,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Ajustarea variațiilor sezoniere și numărul zilelor lucrătoare ale indicelui costului forței de muncă este o componentă esențială a calculului acestui indice. Seriile ajustate furnizează rezultate comparabile și facilitează interpretarea acestora.
            
         
               (2)
            
            
               Formatele de transmitere prestabilite permit reducerea problemelor care decurg din transmiterea datelor și, împreună cu rapoartele de calitate standardizate, îmbunătățesc interpretarea indicelui costului forței de muncă și accelerează utilizarea acestuia.
            
         
               (3)
            
            
               Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul Comitetului pentru programul statistic.
            
         
               (4)
            
            
               În conformitate cu articolul 9 din Regulamentul (CE) nr. 450/2003, pot fi acordate derogări de la Regulamentul (CE) nr. 450/2003,
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   Transmiterea și procedurile de ajustare
   (1)   Indicii și metadatele sunt transmise Comisiei (Eurostat) în formă electronică de statele membre. Transmiterea respectă normele de schimb corespunzătoare aprobate de Comitetul pentru programul statistic. Eurostat pune la dispoziție documentație detaliată privind normele aprobate și enunță linii directoare privind punerea în aplicare a acestor norme.
   (2)   Indicii și metadatele transmise trebuie să permită o interpretare aprofundată a rezultatelor și aplicarea eficientă pentru agregatele europene a procedurilor de ajustare sezonieră ale Comisiei (Eurostat).
   Seriile de indici sunt furnizate sub următoarele forme:
   
               (a)
            
            
               neajustate;
            
         
               (b)
            
            
               ajustate în funcție de numărul de zile lucrătoare;
            
         
               (c)
            
            
               ajustate în funcție de variațiile sezoniere și de numărul de zile lucrătoare.
            
         Articolul 2
   Calitate
   (1)   Criteriile de calitate prevăzute la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 450/2003 cuprind următoarele:
   
               (a)
            
            
               relevanță;
            
         
               (b)
            
            
               precizie;
            
         
               (c)
            
            
               actualitate și punctualitate;
            
         
               (d)
            
            
               accesibilitate și claritate;
            
         
               (e)
            
            
               comparabilitate;
            
         
               (f)
            
            
               coerență;
            
         
               (g)
            
            
               exhaustivitate.
            
         Autoritățile naționale se asigură că rezultatele reflectă situația reală a activităților economice, cu un grad suficient de reprezentativitate.
   (2)   Rapoartele privind calitatea, prevăzute la articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 450/2003, sunt transmise Comisiei până la data de 31 august a fiecărui an și se referă la datele până în al patrulea trimestru din anul calendaristic anterior. Primul raport privind calitatea se transmite până la 31 august 2004 cel târziu.
   (3)   Conținutul rapoartelor anuale privind calitatea indicelui costului forței de muncă este definit în anexa I la prezentul regulament.
   Articolul 3
   Perioade de tranziție
   Perioadele de tranziție prevăzute la articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 450/2003 se definesc în anexa II la prezentul regulament.
   Articolul 4
   Studii de fezabilitate
   Studiile de fezabilitate prevăzute la articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 450/2003 se definesc în anexa III la prezentul regulament.
   Articolul 5
   Înlănțuirea indicelui
   Formula indicelui în lanț Laspeyres, utilizat pentru calcularea indicelui costului forței de muncă pentru combinații de secțiuni NACE Rev. 1 prevăzute în anexa la Regulamentul (CE) nr. 450/2003, se definește în anexa IV la prezentul regulament.
   Articolul 6
   Derogări
   Derogările de la dispozițiile articolului 1 alineatul (2) acceptate în conformitate cu articolul 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 450/2003 sunt prezentate în anexa V la prezentul regulament.
   Articolul 7
   Intrarea în vigoare
   Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Bruxelles, 7 iulie 2003.
      
         
            Pentru Comisie
         
         Pedro SOLBES MIRA
         
         
            Membru al Comisiei
         
      
   
   
      (1)  JO L 69, 13.3.2003, p. 1.
   ANEXA I
   
      Rapoartele anuale privind calitatea indicelui costului forței de muncă includ următoarele elemente:
   
   
               (a)
            
            
               dovezi ale relevanței în raport cu necesitățile utilizatorilor:
               
                           —
                        
                        
                           o sinteză cuprinzând descrierea utilizatorilor, originea și satisfacerea nevoilor utilizatorilor precum și relevanța statisticilor pentru utilizatori;
                        
                     
         
               (b)
            
            
               dovezi privind precizia (informații defalcate pe secțiuni NACE Rev. 1):
               
                           —
                        
                        
                           istoricul reviziilor: un tabel indicând reviziile ratelor de creștere de la an la an publicate pentru costurile totale ale forței de muncă utilizând seriile neajustate pentru ultimele 12 trimestre; o sinteză a motivelor reviziilor,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           acoperire: un tabel indicând procentajul salariaților reprezentați în eșantion (eșantioane) / repertoar (repertoare) pe baza numărului de salariați în conformitate cu SEC 95; dacă elementele de cost al forței de muncă sunt culese din surse diferite, un tabel defalcat pe elemente de cost al forței de muncă în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 450/2003,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           frecvență: un tabel indicând frecvența culegerii/actualizării informațiilor privind diferitele elemente de cost,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           estimare: o descriere a metodelor utilizate pentru a estima/modela informațiile lipsă (grupe de salariați, întreprinderi, activități economice și elemente de cost lipsă); o evaluare, cât se poate de cantitativă, a impactului asupra cifrelor finale al informațiilor care lipsesc în întregime (grupe de salariați, întreprinderi, activități economice și elemente de cost lipsă),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ore lucrate: o descriere a metodelor de calcul al orelor lucrate sau o descriere a variabilei de substituție utilizate pentru orele lucrate și o evaluare, cât se poate de cantitativă, a impactului variabilei de substituție asupra cifrelor finale,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           date administrative: în cazul utilizării de date administrative, comentarii privind corespondența și diferențele între conceptele administrative și conceptele statistice teoretice;
                        
                     
         
               (c)
            
            
               actualitate și punctualitate:
               
                           —
                        
                        
                           un tabel indicând întârzierile, în zile, ale transmiterii datelor pentru ultimele 12 trimestre acoperite de raport și corespondența dintre data de transmitere planificată și cea efectivă;
                        
                     
         
               (d)
            
            
               accesibilitate și claritate:
               
                           —
                        
                        
                           o descriere a suporturilor de publicare pentru date și metadate în statele membre;
                        
                     
         
               (e)
            
            
               comparabilitate:
               
                           —
                        
                        
                           o descriere a oricăror diferențe în concepte și metode pentru fiecare pereche de trimestre consecutive începând cu primul trimestru din 1996. În plus, o descriere a diferențelor și o evaluare, cât se poate de cantitativă, a efectului modificării estimărilor. Trebuie, de asemenea, identificate orice diferențe care afectează comparabilitatea dintre secțiunile NACE Rev. 1;
                        
                     
         
               (f)
            
            
               coerență:
               
                           —
                        
                        
                           un grafic și un tabel indicând ratele de creștere anuale neajustate ale indicelui costului total al forței de muncă (secțiunile NACE Rev. 1) și ale remunerării salariaților în funcție de orele lucrate în conformitate cu SEC 95 (defalcare A6), cu explicații ale diferențelor observate între ratele de creștere pentru ultimele 12 trimestre;
                        
                     
         
               (g)
            
            
               exhaustivitate:
               
                           —
                        
                        
                           raport cu privire la stadiul de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 450/2003, împreună cu un plan detaliat și un calendar pentru finalizarea punerii în aplicare; o sinteză a neconcordanțelor rămase în raport cu conceptele comunitare.
                        
                     
         
      Primul raport privind calitatea, de transmis până la 31 august 2004, cuprinde, de asemenea, următoarele elemente pentru datele retrospective:
   
   
               —
            
            
               o descriere a surselor utilizate pentru datele retrospective și metodologia utilizată;
            
         
               —
            
            
               o descriere a corespondenței între acoperirea (activități economice, salariați, elemente de cost) datelor retrospective și cea a datelor actuale;
            
         
               —
            
            
               o descriere a comparabilității datelor retrospective și a datelor actuale.
            
         ANEXA II
   PERIOADELE DE TRANZIȚIE PENTRU PUNEREA ÎN APLICARE A REGULAMENTULUI
   
               Stat membru
            
            
               Dispoziții vizate
            
            
               Articol
            
            
               Perioadă de tranziție
            
         
               Belgia
            
            
               Amânarea termenului de transmitere cu 70 de zile
            
            
               6
            
            
               2 ani
            
         
               Costul forței de muncă pe oră lucrată
            
            
               2
            
            
               2 ani
            
         
               Germania
            
            
               Secțiunile H, I și K ale NACE
            
            
               3
            
            
               2 ani
            
         
               Grecia
            
            
               Toate dispozițiile
            
            
                
            
            
               2 ani
            
         
               Spania
            
            
               Amânarea termenului de transmitere cu 70 de zile
            
            
               6
            
            
               2 ani
            
         
               Franța
            
            
               Toate dispozițiile
            
            
                
            
            
               2 ani
            
         
               Irlanda
            
            
               Toate dispozițiile
            
            
                
            
            
               2 ani
            
         
               Italia
            
            
               Costul forței de muncă pe oră lucrată
            
            
               2
            
            
               1 an
            
         
               Date retrospective pe bază de ore lucrate
            
            
               2, 5
            
            
               1 an
            
         
               Amânarea termenului de transmitere cu 70 de zile
            
            
               6
            
            
               1 an
            
         
               Contribuțiile sociale ale angajatorilor plus impozitele plătite de angajator minus subvențiile primite
               
                           -
                        
                        
                           fără tratarea impozitelor și subvențiilor (D4 și D5)
                        
                     
            
               4
            
            
               2 ani
            
         
               Luxemburg
            
            
               Toate dispozițiile
            
            
                
            
            
               2 ani
            
         
               Țările de Jos
            
            
               Date retrospective 1996-2002
            
            
               5
            
            
               2 ani
            
         
               Contribuțiile sociale ale angajatorilor plus impozitele plătite de angajator minus subvențiile primite
               
                           -
                        
                        
                           fără tratarea impozitelor și subvențiilor (D4 și D5)
                        
                     
            
               4
            
            
               2 ani
            
         
               Austria
            
            
               Secțiunile C, D, E și F ale NACE
            
            
               3
            
            
               1 an
            
         
               Secțiunile G, H, I, J și K ale NACE
            
            
               3
            
            
               2 ani
            
         
               Portugalia
            
            
               Amânarea termenului de transmitere cu 70 de zile
            
            
               6
            
            
               1 an
            
         
               Finlanda
            
            
               Toate dispozițiile
            
            
                
            
            
               2 ani
            
         
               Suedia
            
            
               Toate dispozițiile
            
            
                
            
            
               2 ani
            
         
               Regatul Unit
            
            
               Reprezentarea Irlandei de Nord
            
            
               3
            
            
               2 ani
            
         
               Reprezentarea unităților având mai puțin de 20 de angajați
            
            
               3
            
            
               2 ani
            
         
               Date retrospective
            
            
               5
            
            
               1 an
            
         
               Ajustarea in funcție de zilele lucrătoare
            
            
               11
            
            
               2 ani
            
         ANEXA III
   1.   Studiul de fezabilitate pentru evaluarea modului în care pot fi obținuți indicii trimestriali ai costului forței de muncă pentru secțiunile L, M, N și O ale NACE
   Studiul de fezabilitate realizat de un stat membru acoperă în special:
   
                
            
            
               Contextul
               Contribuția pe care o aduce fiecare dintre aceste activități economice la economia națională, exprimată în termeni de cost al forței de muncă sau o măsură alternativă adecvată.
               O descriere a similitudinilor și diferențelor între structurile și evoluția costului forței de muncă pentru aceste activități economice în comparație cu structurile și evoluția costului în cadrul secțiunilor C-K ale NACE.
            
         
                
            
            
               Opțiunile
               O evaluare a practicilor din alte state membre unde sunt deja disponibile datele pentru aceste secțiuni NACE.
               O evaluare a diferitelor opțiuni pentru obținerea indicilor costului forței de muncă pentru secțiunile L, M, N și O ale NACE, care ar permite transmiterea datelor pentru primul trimestru din 2007. Următoarele posibile surse de date ar trebui luate în considerație:
               
                           (a)
                        
                        
                           utilizarea colecțiilor de date existente;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           surse administrative;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           proceduri de estimare statistică;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           culegeri de date noi.
                        
                     Pentru fiecare opțiune luată în considerație, evaluarea include detalii cu privire la chestiunile tehnice și juridice implicate, costurile de demarare și exploatare anticipate pentru institutele naționale de statistică, estimări ale costurilor pentru orice sarcini suplimentare care apasă asupra întreprinderilor, calitatea statistică anticipată a rezultatelor, orice riscuri sau incertitudini precum și avantaje sau dezavantaje specifice.
            
         
                
            
            
               Recomandarea
               În baza evaluării diferitelor opțiuni, este propusă o recomandare privind abordarea cea mai adecvată.
            
         
                
            
            
               Punerea în aplicare
               Detalii ale planului propus de punere în aplicare, inclusiv data de demarare și datele de finalizare a etapelor specifice ale punerii în aplicare a recomandării.
            
         
                
            
            
               State membre care realizează studii de fezabilitate
               Următoarele state membre realizează studii de fezabilitate pentru a evalua modul în care pot fi obținuți indicii trimestriali ai costului forței de muncă definiți în articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 450/2003 pentru secțiunile L, M, N și O ale NACE Rev. 1:
               
                           —
                        
                        
                           Danemarca
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Germania
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Grecia
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Spania
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Franța
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Italia
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Austria
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Suedia.
                        
                     
         2.   Studiul de fezabilitate pentru evaluarea modului în care poate fi obținut indicele de estimare a costului total al forței de muncă, cu excepția primelor
   Studiul de fezabilitate realizat de un stat membru acoperă în special:
   
                
            
            
               Contextul
               Contribuția pe care o aduc primele la costul total național al forței de muncă, cu o descriere a caracteristicilor plății primelor în economia națională.
            
         
                
            
            
               Opțiunile
               O evaluare a practicilor din alte state membre, unde datele sunt deja disponibile pentru calcularea unui indice al costului total al forței de muncă, cu excepția primelor.
               O evaluare a diferitelor opțiuni de obținere a indicelui costului total al forței de muncă, cu excepția primelor, care permite transmiterea datelor pentru primul trimestru din 2007. Următoarele posibile surse de date trebuie luate în considerație:
               
                           (a)
                        
                        
                           utilizarea colecțiilor de date existente;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           surse administrative;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           proceduri de estimare statistică;
                        
                     
                           (d)
                        
                        
                           culegeri de date noi.
                        
                     Pentru fiecare opțiune luată în considerație, evaluarea include detalii cu privire la chestiunile tehnice și juridice implicate, costurile de demarare și exploatare anticipate pentru institutele naționale de statistică, estimări ale costurilor pentru orice sarcini suplimentare care apasă asupra întreprinderilor, calitatea statistică anticipată a rezultatelor, orice riscuri sau incertitudini, precum și avantaje sau dezavantaje specifice.
            
         
                
            
            
               Recomandarea
               În baza evaluării diferitelor opțiuni, este propusă o recomandare privind abordarea cea mai adecvată.
            
         
                
            
            
               Punerea în aplicare
               Detalii ale planului propus de punere în aplicare, inclusiv data de demarare și datele de finalizare a etapelor specifice ale punerii în aplicare a recomandării.
            
         
                
            
            
               State membre care realizează studii de fezabilitate
               Următoarele state membre realizează studii de fezabilitate pentru a evalua modul în care poate fi obținut indicele de estimare a costului total al forței de muncă, cu excepția primelor, definit în articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 450/2003:
               
                           —
                        
                        
                           Germania
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Grecia
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Franța
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Italia
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Austria
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Portugalia
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Finlanda
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Suedia.
                        
                     
         ANEXA IV
   
      Formula indicelui în lanț de Laspeyres, utilizat pentru calculul indicelui costului forței de muncă (ICFM) pentru combinațiile de secțiuni NACE Rev. 1:
   
   
               1.
            
            
               Se definesc:
               
                           
                              
                        
                        
                           =
                        
                        
                           costul forței de muncă pe oră lucrată de salariații din secțiunea i a NACE Rev. 1 în trimestrul t din anul j
                        
                     
                           
                              
                        
                        
                           =
                        
                        
                           costul forței de muncă pe oră lucrată de salariații din secțiunea i a NACE Rev. 1 în anul k
                        
                     
                           
                              
                        
                        
                           =
                        
                        
                           ore lucrate de salariații din secțiunea i a NACE Rev. 1 în anul k
                        
                     
                           
                              
                        
                        
                           =
                        
                        
                           
                              costul muncii salariaților din secțiunea i a NACE Rev. 1 în anul k
                        
                     
         
               2.
            
            
               Formula de bază Laspeyres de utilizat pentru calculul ICFM pentru trimestrul t din anul j, cu anul de bază k, se definește astfel:
               unde 1 ≤ t ≤ 4.
            
         
               3.
            
            
               Ponderile utilizate pentru calculul indicelui sunt definite după cum urmează:
               unde , i și k sunt definite la punctul 1 din prezenta anexă.
            
         
               4.
            
            
               Legătura anuală între anul l și anul l +1, unde 0 ≤ l < l + 1 < j este definită de:
               
         
               5.
            
            
               Formula indicelui în lanț Laspeyres pentru trimestrul t din anul j, cu anul de referință k = 0 și m intervalul necesar pentru a prelucra și aplica ponderile anuale necesare, unde 1 ≤ m ≤ 2, este definită ca:
               
                            
                        
                        
                           ICMtj(0) = 100. (L0,1). (L1,2) ….. (Lj-m-1,j-m). ICMtj(j-m).
                        
                     
         
               6.
            
            
               Primul an de referință este anul 2000, pentru care indicele anual al costului forței de muncă este egal cu 100.
            
         ANEXA V
   Derogări
   Danemarca, Germania, Franța și Suedia: seria de indici este livrată numai (b) ajustată în funcție de numărul zilelor lucrătoare și (c) ajustată în funcție de variațiile sezoniere și numărul zilelor lucrătoare. Metodele de ajustare în funcție de variațiile sezoniere și de numărul zilelor lucrătoare sunt pe deplin documentate și puse la dispoziția Comisiei (Eurostat).