CELEX: 52021PC0332
Language: ro
Date: 2021-06-18
Title: Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Luxemburgului

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            2021/0160(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI 
            de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Luxemburgului
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2021/0160 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
            
            
               de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Luxemburgului
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, 
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență
                  1
               , în special articolul 20,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Pandemia de COVID-19 a avut un impact perturbator asupra economiei Luxemburgului. În 2019, produsul intern brut pe cap de locuitor (PIB-ul pe cap de locuitor) al Luxemburgului a fost de 328 % din media UE. Conform previziunilor Comisiei din primăvara anului 2021, PIB-ul real al Luxemburgului a scăzut cu 1,3 % în 2020 și se preconizează că va înregistra o creștere cumulată de 3,1 % în 2020 și 2021. Printre aspectele rămase nesoluționate de multă vreme și care au un impact asupra performanței economice pe termen mediu a țării se numără în special rata de activitate relativ scăzută, în special în rândul lucrătorilor în vârstă, și un deficit de specialiști, exacerbat de creșterea prețurilor imobiliare, care nu permite întreprinderilor să profite pe deplin de oportunitățile oferite de tranziția verde și cea digitală pentru a diversifica economia.
            
            
               (2)La 9 iulie 2019 și la 20 iulie 2020, Consiliul a adresat recomandări Luxemburgului în contextul semestrului european. În special, Consiliul a recomandat Luxemburgului (i) să ia toate măsurile necesare pentru a combate în mod eficace pandemia, a susține economia și a sprijini redresarea viitoare, iar, atunci când condițiile economice vor permite acest lucru, să aplice politici fiscal-bugetare menite să atingă poziții fiscal-bugetare prudente pe termen mediu și să asigure sustenabilitatea datoriei, sporind, în același timp, investițiile; să îmbunătățească reziliența sistemului de sănătate prin asigurarea unui necesar adecvat de lucrători din domeniul sănătății și să accelereze reformele în vederea îmbunătățirii guvernanței sistemului de sănătate și a e-sănătății; (ii) să atenueze impactul crizei asupra ocupării forței de muncă, acordând o atenție deosebită persoanelor aflate într-o poziție dificilă pe piața forței de muncă; (iii) să asigure o punere în aplicare eficace a măsurilor de sprijinire a lichidității întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici și mijlocii și a persoanelor care desfășoară o activitate independentă, să concentreze la începutul perioadei proiectele de investiții publice mature, să promoveze investițiile private pentru a stimula redresarea economică, să direcționeze investițiile către tranziția verde și cea digitală, în special către sectorul transportului durabil și al clădirilor durabile, către producerea și utilizarea curată și eficientă de energie, contribuind la decarbonizarea progresivă a economiei, și să stimuleze inovarea și digitalizarea, în special în sectorul afacerilor; (iv) să asigure supravegherea și respectarea eficace a cadrului de combatere a spălării banilor din perspectiva profesioniștilor care furnizează servicii pentru fiducii și societăți și servicii de investiții, precum și să intensifice acțiunile menite să corecteze caracteristicile sistemului fiscal care facilitează planificarea fiscală agresivă, în special prin intermediul plăților în străinătate. În urma evaluării progreselor înregistrate în ceea ce privește punerea în aplicare a acestor recomandări specifice țării până la momentul transmiterii planului de redresare și reziliență, Comisia constată că a fost pusă în aplicare pe deplin, în conformitate cu clauza derogatorie generală, recomandarea privind luarea tuturor măsurilor necesare pentru a combate în mod eficace pandemia, a susține economia și a sprijini redresarea viitoare. S-au înregistrat progrese substanțiale în ceea ce privește recomandarea privind sprijinirea lichidităților întreprinderilor și recomandarea privind concentrarea la începutul perioadei a proiectelor de investiții publice mature pentru a stimula redresarea economică. 
            
            
               (3)[Recomandarea Consiliului privind politica economică a zonei euro
                  2
                a recomandat statelor membre din zona euro să ia măsuri, inclusiv prin intermediul planurilor de redresare și reziliență, pentru a asigura, printre altele, o orientare politică menită să sprijine redresarea și să îmbunătățească în continuare convergența, reziliența și creșterea durabilă și favorabilă incluziunii. În recomandarea Consiliului s-a propus, de asemenea, consolidarea cadrelor instituționale naționale, asigurarea stabilității macrofinanciare, finalizarea uniunii economice și monetare și consolidarea rolului internațional al monedei euro.] [If the Council recommendation is not adopted by the time of the CID adoption, please remove the recital].
            
            
               (4)La 30 aprilie 2021, Luxemburgul a transmis Comisiei planul său național de redresare și reziliență, în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241. Transmiterea planului de redresare și reziliență a avut loc în urma unui proces de consultare care s-a desfășurat în conformitate cu cadrul juridic național și la care au participat autoritățile locale și regionale, partenerii sociali, organizațiile societății civile, organizațiile de tineret și alte părți interesate relevante. Asumarea la nivel național a planurilor de redresare și reziliență stă la baza implementării cu succes a acestora, a impactului lor de durată la nivel național și a credibilității acestora la nivel european. În temeiul articolului 19 din regulamentul menționat, Comisia a evaluat relevanța, eficacitatea, eficiența și coerența planului de redresare și reziliență, în conformitate cu orientările privind evaluarea prevăzute în anexa V la regulamentul menționat.
            
            
               (5)Planurile de redresare și reziliență ar trebui să urmărească obiectivele generale ale Mecanismului de redresare și reziliență instituit prin Regulamentul (UE) 2021/241 și ale Instrumentului de redresare al UE instituit prin Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de pandemia de COVID-19. Acestea ar trebui să promoveze coeziunea economică, socială și teritorială a Uniunii prin contribuția la cei șase piloni menționați la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/241.
            
            
               (6)Implementarea planurilor de redresare și reziliență ale statelor membre va constitui un efort coordonat de investiții și reforme în întreaga Uniune. Prin punerea în aplicare coordonată și simultană a acestor reforme și investiții și prin implementarea proiectelor transfrontaliere, aceste reforme și investiții se vor consolida reciproc și vor genera efecte de propagare pozitive în întreaga Uniune. Prin urmare, aproximativ o treime din impactul mecanismului asupra creșterii și a creării de locuri de muncă în statele membre va rezulta din efectele de propagare din alte state membre. 
            
            
               Un răspuns echilibrat care să contribuie la cei șase piloni
            
            
               (7)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (a) și cu secțiunea 2.1 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență al Luxemburgului reprezintă în mare măsură (nota A) un răspuns cuprinzător și echilibrat în mod adecvat la situația economică și socială, contribuind astfel în mod corespunzător la toți cei șase piloni menționați la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2021/241, ținând seama de provocările specifice cu care se confruntă statul membru în cauză și de alocarea financiară care i-a fost atribuită.
            
         
         
            
               (8)Luxemburgul prezintă o panoplie cuprinzătoare de investiții și reforme în cadrul planului de redresare și reziliență. În plus, Luxemburgul intenționează ca, în completarea sprijinului acordat în temeiul Regulamentului (UE) 2021/241, să utilizeze fonduri naționale suplimentare pentru implementarea investițiilor și a reformelor incluse în plan. Apelarea la fonduri naționale suplimentare permite Luxemburgului să includă în plan măsuri care contribuie în mod rezonabil la toți cei șase piloni descriși la articolul 3 din regulamentul menționat, în pofida contribuției sale financiare maxime limitate. 
            
            
               (9)Măsurile selectate de Luxemburg pun un accent puternic pe tranziția verde și pe cea digitală, cu o contribuție de 60,9 % la schimbările climatice și o contribuție de 31,6 % la tranziția digitală, cu mult peste alocările minime pentru aceste domenii, de 37 % și, respectiv, 20 %. Componentele „verzi” ale planului de redresare și reziliență sunt, de asemenea, aliniate în mare măsură cu Planul național privind energia și clima al Luxemburgului, iar unele proiecte propuse în plan sunt incluse, de asemenea, în strategii mai ample, cum ar fi cea consacrată economiei bazate pe cunoaștere. Planul de redresare și reziliență are, de asemenea, o dimensiune socială relativ puternică (competențe, sănătate și locuințe), consolidând în acest fel coeziunea economică, socială și teritorială.
            
            
               Abordarea tuturor provocărilor sau a unei părți semnificative a provocărilor identificate în recomandările specifice țării
            
            
               (10)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (b) și cu secțiunea 2.2 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență va contribui la abordarea eficace a tuturor provocărilor sau a unei părți semnificative a provocărilor (nota A) identificate în recomandările relevante specifice adresate Luxemburgului, inclusiv în ceea ce privește aspectele fiscal-bugetare, sau a provocărilor identificate în alte documente relevante adoptate oficial de Comisie în contextul semestrului european.
            
            
               (11)Recomandările referitoare la măsurile imediate de politică fiscal-bugetară luate ca răspuns la pandemie pot fi considerate ca nefăcând obiectul planului de redresare și reziliență al Luxemburgului, în pofida faptului că, în general, Luxemburgul a răspuns într-o manieră adecvată și suficientă la nevoia imediată de a sprijini economia prin mijloace fiscal-bugetare în 2020 și 2021, în conformitate cu dispozițiile clauzei derogatorii generale.
            
            
               (12)Planul include un set amplu de reforme și investiții care se consolidează reciproc și care contribuie la abordarea eficace a tuturor provocărilor economice și sociale sau a unei părți semnificative din acestea, prezentate în recomandările specifice adresate Luxemburgului de către Consiliu în cadrul semestrului european din 2019 și din 2020, referitoare la (i) politicile privind piața forței de muncă (abordarea neconcordanței dintre cererea și oferta de competențe, mărirea capacității de inserție profesională a lucrătorilor în vârstă), (ii) reziliența sistemului de sănătate, (iii) sporirea numărului de locuințe disponibile, (iv) tranziția verde (investițiile în generarea de energie din surse regenerabile, transportul durabil, protecția mediului și biodiversitatea), (v) tranziția digitală (îmbunătățirea conectivității și a competențelor digitale ale populației și promovarea digitalizării firmelor și a administrației publice), (vi) supravegherea și asigurarea eficace a respectării cadrului de combatere a spălării de bani. 
            
            
               (13)O contribuție majoră la dezvoltarea competențelor este asigurată prin investiții în programe de formare profesională destinate persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și, respectiv, lucrătorilor aflați în șomaj tehnic. Aceste programe de formare profesională ar trebui să contribuie, de asemenea, la atenuarea impactului crizei asupra nivelului de ocupare a forței de muncă. Planul include, de asemenea, o reformă complementară care ar trebui să conceapă programe de formare profesională adaptate profilurilor profesionale cele mai promițătoare. 
            
            
               (14)Se preconizează că reziliența și guvernanța sistemului de sănătate vor fi consolidate prin reforme și investiții menite să abordeze unele dintre problemele structurale din sectorul sănătății din Luxemburg – lipsa de personal din acest sector și necesitatea de a spori eficiența sistemului de sănătate – în special prin digitalizarea acestuia. Reforma care vizează realizarea unei reformări legislative a competențelor unora dintre profesioniștii din domeniul sănătății ar trebui să sporească atractivitatea profesiilor din acest domeniu și să acopere deficitul de personal medical în contextul creșterii cererii de asistență medicală. Investițiile ar trebui, de asemenea, să contribuie la dezvoltarea digitalizării sectorului sănătății, cu accent pe interoperabilitate. Crearea registrului digital unic pentru profesiile din domeniul sănătății ar trebui să permită gestionarea datelor privind personalul medical din Luxemburg, precum și elaborarea de previziuni pe termen scurt și mediu și identificarea mai bună a nevoii de doctori pe specializări și pe zone geografice. Această măsură ar trebui să contribuie la anticiparea eventualelor penurii de personal specializat. Dezvoltarea consultațiilor la distanță este, de asemenea, o modalitate de a limita presiunea asupra personalului medical, reducând, în același timp, nevoia deplasării fizice în contextul pandemiei de COVID-19.
            
            
               (15)Planul de redresare și reziliență ar trebui să contribuie la îmbunătățirea durabilității transporturilor. Acesta include o reformă prin care să se promoveze achiziționarea de vehicule cu emisii zero sau cu emisii scăzute de către autoritățile și entitățile contractante, precum și o investiție pentru dezvoltarea în continuare a unei rețele de puncte de încărcare pentru vehiculele electrice în întreaga țară.
            
            
               (16)Obiectivul protecției mediului natural și a biodiversității este urmărit prin măsuri care încurajează municipalitățile să investească în îmbunătățirea mediului natural și a situației biodiversității în zonele lor urbane, deschise, acvatice și forestiere. 
            
            
               (17)Sporirea ofertei de locuințe ar trebui să fie sprijinită prin investiții și reforme, în special printr-un număr mai mare de stimulente în acest sens și prin eliminarea barierelor în calea construirii de locuințe. Reformarea legislativă a Pactului privind locuințele ar trebui să stimuleze municipalitățile să construiască locuințe la prețuri accesibile. Generarea de energie din surse regenerabile ca parte a proiectului de investiții „Neischmelz” ar trebui să sprijine crearea unui nou cartier rezidențial și să contribuie la producția curată de energie.
            
            
               (18)Planul de redresare și reziliență include investiții în digitalizare și inovare și susține tranziția digitală. Programele de formare Competențe viitoare și Competențe digitale pun accentul pe dezvoltarea competențelor digitale. Investițiile într-un registru digital interoperabil al profesioniștilor din domeniul sănătății și în telemedicină ar trebui să sprijine digitalizarea serviciilor de îngrijire medicală. Măsurile de promovare a unei economii bazate pe date ar trebui să consolideze securitatea datelor cu caracter personal prin aplicarea unor soluții de comunicații cuantice extrem de inovatoare și sigure. Eficacitatea și eficiența administrațiilor publice și a serviciilor acestora ar trebui sporite prin digitalizare și prin îmbunătățirea interoperabilității lor.
            
            
               (19)Planul include, de asemenea, o serie de reforme menite să sprijine abordarea recomandării specifice prin care Luxemburgul este invitat să asigure supravegherea și aplicarea eficace a cadrului de combatere a spălării banilor în ceea ce îi privește pe profesioniștii care furnizează servicii pentru fiducii și întreprinderi și servicii de investiții. Aceste reforme sunt menite să consolideze cadrul de combatere a spălării banilor și asigurarea respectării acestuia, să permită utilizarea mai bună a datelor înregistrate privind persoanele juridice și o înțelegere mai bună a riscurilor de spălare a banilor și de finanțare a terorismului ca punct de pornire pentru luarea unor măsuri de atenuare specifice, precum și să clarifice sancțiunile aplicabile. În plus, regimul aplicabil furnizorilor de servicii pentru fiducii și societăți va fi revizuit și consolidat printr-o modificare a legislației relevante. 
            
            
               (20)Planul include o măsură legislativă care interzice deductibilitatea redevențelor în străinătate și a plăților de dobânzi către jurisdicțiile fiscale necooperante, măsură care a intrat în vigoare la 1 martie 2021. Cu toate acestea, măsura respectă punerea în aplicare a unui acord la care s-a ajuns la nivelul Consiliului UE în decembrie 2019, care se aplică tuturor statelor membre, indiferent dacă li s-a recomandat sau nu să abordeze problema planificării fiscale agresive în contextul semestrului european. 
            
            
               Contribuția la potențialul de creștere, la crearea de locuri de muncă și la reziliența economică, socială și instituțională
            
            
               (21)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (c) și cu secțiunea 2.3 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență va avea un impact important (nota A) asupra întăririi potențialului de creștere, a creării de locuri de muncă și a rezilienței economice, sociale și instituționale a Luxemburgului, pentru care o piață internă care funcționează optim este esențială, contribuind la punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale, inclusiv prin promovarea politicilor în favoarea copiilor și a tinerilor, și asupra atenuării impactului economic și social al crizei provocate de pandemia de COVID-19, consolidând astfel coeziunea și convergența economică, socială și teritorială în cadrul Uniunii.
            
            
               (22)Simulările efectuate de serviciile Comisiei arată că planul are potențialul de a genera, până în 2026, o creștere a PIB-ului Luxemburgului cuprinsă între 0,5 % și 0,8 %
                  3
               . Planul de redresare și reziliență include un număr semnificativ de reforme și investiții care vor aborda impactul crizei, vor consolida potențialul de creștere al Luxemburgului, precum și reziliența sa economică, socială și instituțională. Se preconizează că investițiile și reformele cuprinse în plan vor susține o redresare convergentă cu tranziția verde și cea digitală. Se preconizează, de asemenea, că aceste investiții și reforme vor contribui la remedierea problemei deficitului persistent de specialiști, un factor care limitează creșterea economică și investițiile, în special în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor și al sănătății. În special, planul include o serie de măsuri menite să le ofere persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă programe online continue concepute să le dezvolte competențele digitale și alte competențe orientate spre viitor, programe care vor fi dezvoltate de Agenția pentru Ocuparea Forței de Muncă (ADEM) reformată pentru a stimula șansele de angajare ale persoanelor respective. Se preconizează că alte măsuri, prevăzute în strategia mai amplă privind guvernanța digitală, vor contribui la promovarea integrării digitale în sectorul privat, în special prin punerea accentului pe experiența utilizatorilor ca factor central. Măsurile incluse în plan sprijină, de asemenea, îmbunătățirea accesibilității la locuințe, sisteme de transport mai curate și mai eficiente, precum și îmbunătățirea accesibilității și a calității sistemului de sănătate. 
            
            
               (23)Planul de redresare și reziliență prevede investiții semnificative pentru a aborda provocările de natură socială și a îmbunătăți coeziunea socială și integrarea grupurilor vulnerabile. În special, una dintre măsurile planului include o țintă pentru a încuraja participarea lucrătorilor în vârstă pe piața muncii și pentru a facilita integrarea pe piața muncii a persoanelor care sunt mai susceptibile să nu aibă competențe digitale avansate. Planul vizează atingerea unuia dintre obiectivele principale ale Planului de acțiune al UE privind Pilonul european al drepturilor sociale până în 2030, și anume ca cel puțin 60 % din toți adulții să participe la cursuri de formare în fiecare an până în 2030. În plus, se preconizează că investițiile prevăzute în plan pentru consolidarea sistemului de sănătate vor fi benefice pentru persoanele cele mai vulnerabile. Se preconizează că acestea vor contribui, de asemenea, la punerea în aplicare a Pilonului european al drepturilor sociale și la coeziunea socială prin îmbunătățirea accesului la serviciile medicale în zonele insuficient deservite.
            
            
               Principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ”
            
            
               (24)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (d) și cu secțiunea 2.4 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență va asigura faptul că nicio măsură (nota A) de implementare a reformelor și a proiectelor de investiții incluse în planul de redresare și reziliență nu prejudiciază în mod semnificativ obiectivele de mediu, în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului
                  4
                (principiul „de a nu prejudicia în mod semnificativ”). 
            
         
         
            
               (25)Planul de redresare și reziliență al Luxemburgului include o evaluare sistematică a fiecărei măsuri din perspectiva principiului „de a nu prejudicia în mod semnificativ”. Informațiile furnizate permit să se evalueze dacă măsurile vor respecta acest principiu, de exemplu prin furnizarea de justificări privind modalitățile prin care ar putea fi aplicat cadrul legislativ existent al UE și al Luxemburgului pentru a se evita orice prejudiciu semnificativ. 
            
            
               Contribuția la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate
            
            
               (26)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (e) și cu secțiunea 2.5 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență conține măsuri care contribuie în mare măsură (nota A) la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate, sau la abordarea provocărilor generate de această tranziție. Suma alocată pentru măsurile de sprijinire a obiectivelor climatice reprezintă 60,9 % din suma totală alocată prin plan, calculată în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241. În conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență este în concordanță cu informațiile incluse în Planul național privind energia și clima pentru perioada 2021-2030. 
            
            
               (27)Planul de redresare și reziliență al Luxemburgului pune un accent puternic pe tranziția verde. O parte semnificativă a investițiilor va fi dedicată proiectelor din acest domeniu. Planul include o măsură care constă în instalarea de capacitate de producere a energiei din surse regenerabile într-un anumit amplasament, într-un mod inovator. Luxemburgul va lansa o schemă de sprijin pentru punctele de încărcare a vehiculelor electrice. De asemenea, va sprijini acțiunile de protejare și refacere a biodiversității prin convenții între guvern și municipalități. Alte provocări, cum ar fi renovarea energetică a clădirilor, nu ocupă un loc proeminent în niciuna dintre măsurile de investiții, iar acest lucru se explică în mare parte prin contribuția financiară maximă scăzută. Acest lucru este valabil și pentru dezvoltarea infrastructurii de transport public, obiectiv pe care Luxemburgul îl urmărește însă independent de sprijinul acordat în temeiul Regulamentului (UE) 2021/241.
            
            
               (28)În general, se preconizează că măsurile descrise în plan vor avea un impact de durată asupra tranziției verzi. Se preconizează că acestea vor avea o contribuție semnificativă la promovarea obiectivelor naționale în materie de climă și energie, astfel cum sunt prevăzute în Planul național privind energia și clima al Luxemburgului, care necesită măsuri suplimentare. Se preconizează, de asemenea, că măsurile incluse în plan vor contribui la obiectivele Uniunii în materie de energie și climă pentru 2030 și la obiectivul UE de atingere a neutralității climatice până în 2050. 
            
            
               Contribuția la tranziția digitală
            
            
               (29)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (f) și cu secțiunea 2.6 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență conține măsuri care contribuie în mare măsură (nota A) la tranziția digitală sau la abordarea provocărilor generate de aceasta. Suma alocată pentru măsurile de sprijinire a obiectivelor digitale reprezintă 31,6 % din suma totală alocată pentru plan, calculată în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa VII la Regulamentul (UE) 2021/241. 
            
            
               (30)Mai multe măsuri incluse în planul de redresare și reziliență al Luxemburgului contribuie la tranziția digitală. O serie de investiții vizează digitalizarea administrației publice și a serviciilor furnizate, precum și a sistemului de sănătate, în vederea sporirii eficacității, a eficienței și a interoperabilității acestora. Planul include, de asemenea, investiții pentru dezvoltarea competențelor digitale de bază și avansate. Planul ar trebui să promoveze digitalizarea și inovarea și să contribuie la satisfacerea cererii de pe piața forței de muncă.
            
            
               (31)Planul de redresare și reziliență al Luxemburgului include, de asemenea, măsuri menite să abordeze provocările generate de tranziția digitală. Una dintre investițiile prevăzute în plan este dezvoltarea unei infrastructuri de comunicații extrem de sigure, bazată pe tehnologia cuantică, care ar trebui să contribuie la securitatea datelor cu caracter personal - o provocare majoră a tranziției. Planul urmărește, de asemenea, digitalizarea Agenției pentru Dezvoltarea Forței de Muncă (ADEM) pentru a îmbunătăți eficiența autorităților publice în a veni în întâmpinarea nevoilor de pe piața forței de muncă.
            
            
               Impact de durată
            
            
               (32)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (g) și cu secțiunea 2.7 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, se preconizează că planul de redresare și reziliență va avea în mare măsură un impact de durată asupra Luxemburgului (nota A).
            
            
               (33)Implementarea investițiilor și a reformelor prevăzute de Luxemburg în planul său a fost concepută ca o pârghie suplimentară care să permită țării să își atingă obiectivele pe termen lung. Măsurile prezentate în plan se axează pe activități economice inovatoare și durabile, cu un potențial semnificativ de exploatare. Luxemburgul își diversifică activitatea economică prin numeroase proiecte inovatoare, creează noi oportunități de investiții și urmărește o traiectorie de creștere mai rezilientă. În plus, planul de redresare și reziliență își propune să furnizeze un răspuns adecvat la actuala criză sanitară, care probabil va agrava inegalitățile existente. Impactul de durată al planului poate fi consolidat și prin realizarea de sinergii între plan și alte programe, inclusiv cele finanțate din fondurile politicii de coeziune.
            
            
               (34)Toți cei trei piloni ai planului de redresare și reziliență au în vedere realizarea unor schimbări structurale la nivelul politicilor. Inițiativele care promovează competențele digitale urmăresc consolidarea și diversificarea competențelor profesionale ale persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă și ale lucrătorilor aflați în șomaj tehnic, punând un accent deosebit pe dezvoltarea competențelor digitale. Într-o perspectivă pe termen mai lung, reformele incluse în plan, menite să promoveze învățarea pe tot parcursul vieții și să asigure o mai mare adecvare a cursurilor de formare la nevoile pieței forței de muncă, ar trebui să sporească reziliența pieței forței de muncă. Măsurile incluse în plan ar trebui să contribuie la îmbunătățirea rezilienței și a performanței sectorului sănătății prin abordarea deficitului de cadre medicale și de competențe, promovarea unei guvernanțe mai bune și digitalizarea sectorului sănătății, inclusiv a telemedicinii. Se preconizează că măsurile de accelerare a decarbonizării transporturilor vor contribui în mod pozitiv la tranziția verde prin promovarea utilizării surselor regenerabile de energie și prin crearea de noi locuri de muncă „verzi”. În plus, pentru a promova o economie mai transparentă și mai echitabilă, reformele incluse în plan vizează consolidarea cadrului juridic de supraveghere pentru combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului. Prin urmare, se poate concluziona că se preconizează ca reformele și investițiile să aducă schimbări structurale de durată politicilor relevante.
            
            
               Monitorizare și implementare
            
            
               (35)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (h) și cu secțiunea 2.8 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, măsurile propuse în planul de redresare și reziliență sunt adecvate (nota A) pentru asigurarea monitorizării și a implementării eficace a planului de redresare și reziliență, inclusiv a calendarului, a jaloanelor și a țintelor preconizate, precum și a indicatorilor aferenți.
            
            
               (36)Luxemburgul a prezentat un sistem solid de audit și controale, cu o structură instituțională, o alocare a sarcinilor și mecanisme de raportare clare, care ar trebui să asigure o monitorizare judicioasă a punerii în aplicare a jaloanelor și a țintelor urmărite. Responsabilitatea generală pentru plan revine Direcției Afaceri Economice și Bugetare din cadrul Ministerului Finanțelor, care acționează ca punct unic de contact pentru Comisie. Acest serviciu, care acționează în calitate de direcție de gestionare, are, de asemenea, responsabilitatea întocmirii cererii de plată și a declarațiilor de gestiune și coordonează și monitorizează punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență. Această direcție de gestionare este responsabilă cu agregarea tuturor informațiilor referitoare la indicatorii pentru care efectuează, de asemenea, verificări ale consecvenței și, în general, un control al calității. Luxemburgul a indicat că este în curs de a fi dezvoltat un sistem informatic pentru gestionarea și raportarea jaloanelor și a țintelor, în vederea îndeplinirii cerințelor specifice de gestionare și raportare descrise în plan. În conformitate cu articolul 20 alineatul (5) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/241, Luxemburgul ar trebui să pună în aplicare această măsură pentru a asigura conformitatea cu articolul 22 din regulamentul respectiv, confirmând stadiul implementării sale înainte de prima cerere de plată. Trebuie elaborat un raport de audit specific privind sistemul respectiv. Raportul ar trebui să analizeze eventualele deficiențe identificate și măsurile corective deja luate sau planificate. În acest fel ar trebui să se asigure, în special, faptul că Luxemburgul dispune de un sistem care îndeplinește cerințele relevante. În consecință, a fost introdus un jalon pentru a se asigura că sistemul este implementat înainte de depunerea primei cereri de plată.
            
            
               (37)Inspectoratul General al Finanțelor (Inspection Générale des Finances – „IGF”), care este, de asemenea, autoritatea de audit pentru fondurile cu gestiune partajată, ar trebui să acționeze ca autoritate de audit pentru implementarea planului. Pe baza deciziei Luxemburgului de a depune o cerere de plată pe an, autoritatea de audit ar trebui să efectueze în fiecare an audituri ale operațiunilor și un audit al sistemului, pe baza cărora să elaboreze un raport anual de audit. În raportul respectiv, autoritatea va evalua dacă sistemul de gestiune și control funcționează în mod eficace, astfel încât să ofere o asigurare rezonabilă că jaloanele și țintele declarate în cererile de plată transmise Comisiei sunt corecte. Autoritatea de audit este independentă de direcția de gestionare, ceea ce asigură o separare adecvată a atribuțiilor.
            
            
               (38)Jaloanele și țintele sunt relevante și pentru măsurile deja finalizate, care sunt eligibile în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din regulament. Atingerea satisfăcătoare, în timp, a acestor jaloane și ținte este necesară pentru justificarea cererilor de plată.
            
            
               (39)Statele membre ar trebui să se asigure că sprijinul financiar acordat în cadrul mecanismului este comunicat și recunoscut în conformitate cu articolul 34 din Regulamentul (UE) 2021/241. Se poate solicita sprijin tehnic în cadrul instrumentului de sprijin tehnic pentru a ajuta statele membre să își implementeze planul. 
            
            
               Stabilirea costurilor
            
         
         
            
               (40)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (i) și cu secțiunea 2.9 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, justificarea furnizată în plan cu privire la valoarea costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență este într-o măsură moderată (nota B) rezonabilă și plauzibilă, este coerentă cu principiul eficienței din punctul de vedere al costurilor și este proporțională cu impactul economic și social național preconizat.
            
            
               (41)Pentru fiecare reformă și investiție inclusă în planul de redresare și reziliență, Luxemburgul a furnizat o explicație și a transmis documente pe care sunt fundamentate estimările costurilor. Informațiile primite privind costurile sunt, în general, considerate complete și ușor de înțeles, chiar dacă, pentru unele măsuri, ar fi putut fi furnizate dovezi suplimentare și o explicație mai bună a ipotezelor subiacente pentru a se acorda nota A. Inspectoratul General al Finanțelor (FGI) a verificat toate măsurile incluse în planul de redresare și reziliență pentru a se asigura de caracterul rezonabil și plauzibil al costurilor estimate. Cu toate acestea, nu a fost prezentată nicio dovadă documentară a acestei verificări. Pe baza informațiilor primite, costurile estimate sunt „rezonabile” într-o măsură moderată în cazul marii majorități a reformelor și a investițiilor. Luxemburgul a furnizat, în general, informații istorice și comparative limitate privind costurile pentru analiza caracterului plauzibil al estimărilor de costuri. Pentru măsurile lansate după 1 februarie 2020, au fost furnizate facturi, documente de licitație și planuri de proiect pentru investițiile planificate. Așadar, costurile estimate sunt „plauzibile” într-o măsură moderată în cazul marii majorități a reformelor și a investițiilor. În fine, costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență sunt conforme cu principiul eficienței din punctul de vedere al costurilor și proporționale cu impactul economic și social național preconizat. 
            
            
               (42)Luxemburgul a furnizat suficiente informații și dovezi potrivit cărora cuantumul costurilor totale estimate ale reformelor și investițiilor din planul de redresare și reziliență care urmează să fie finanțat în temeiul Regulamentului (UE) 2021/241 nu va face obiectul unei finanțări existente sau planificate din partea Uniunii.
            
            
               Protejarea intereselor financiare
            
            
               (43)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (j) și cu secțiunea 2.10 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, măsurile propuse în planul de redresare și reziliență și măsurile suplimentare prevăzute în prezenta decizie sunt adecvate (nota A) pentru prevenirea, depistarea și corectarea corupției, a fraudei și a conflictelor de interese la utilizarea fondurilor puse la dispoziție în temeiul regulamentului sus-menționat și se preconizează că măsurile respective vor asigura evitarea dublei finanțări în temeiul regulamentului menționat și în cadrul altor programe ale Uniunii. Acest lucru nu aduce atingere aplicării altor instrumente și mijloace vizând promovarea și asigurarea respectării dreptului UE, inclusiv pentru prevenirea, depistarea și corectarea corupției, a fraudei și a conflictelor de interese, precum și pentru protejarea finanțelor Uniunii în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2092 al Parlamentului European și al Consiliului.
            
            
               (44)În ceea ce privește prevenirea, depistarea și corectarea neregulilor grave, planul descrie structura organizațională națională competentă în această privință pe baza unei cartografieri a riscurilor, a responsabilităților și a modului în care ar trebui să se prevină, să se depisteze și să se corecteze frauda, corupția și conflictele de interese, oriunde ar apărea acestea. Utilizarea instrumentului unic de extragere a datelor și de notare a riscurilor care urmează să fie pus la dispoziție de Comisie este, de asemenea, confirmată. Rezultatele controalelor ar trebui să fie rezumate într-un raport întocmit în timpul controlului cheltuielilor. Cu toate acestea, nu toate procedurile de protecție a intereselor financiare ale Uniunii descrise în plan se aplică deja și se preconizează că acestea vor fi finalizate până în al patrulea trimestru al anului 2021. În conformitate cu articolul 20 alineatul (5) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/241, Luxemburgul ar trebui să pună în aplicare aceste proceduri pentru a asigura conformitatea cu articolul 22 din regulamentul respectiv, confirmând stadiul implementării lor înainte de prima cerere de plată. În acest fel ar trebui să se asigure, în special, faptul că Luxemburgul dispune de un sistem care îndeplinește cerințele relevante. În consecință, a fost introdus un jalon pentru a avea siguranța că interesele financiare ale Uniunii sunt protejate înainte de depunerea primei cereri de plată.
            
            
               (45)Se aplică măsuri specifice pentru a se verifica respectarea normelor privind achizițiile publice, pentru a preveni corupția și a proteja interesele financiare. Abordarea în materie de audit a Inspectoratului General al Finanțelor ar trebui să se bazeze pe un audit anual al sistemului care să vizeze atât sistemul existent pentru raportarea jaloanelor și a țintelor, cât și sistemul de control intern pentru prevenirea, depistarea și corectarea fraudei, a conflictelor de interese, a corupției și a dublei finanțări, și pe audituri anuale ale operațiunilor, pe baza unui eșantion adecvat.
            
            
               Coerența planului
            
            
               (46)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (k) și cu secțiunea 2.11 din anexa V la Regulamentul (UE) 2021/241, planul conține în mare măsură (nota A) măsuri de implementare a reformelor și a proiectelor de investiții publice care reprezintă acțiuni coerente. 
            
            
               (47)Planul de redresare și reziliență al Luxemburgului cuprinde opt componente, în care investițiile și reformele se îmbină în mod echilibrat. Fiecare componentă este gândită ca o combinație coerentă de măsuri și are, de asemenea, sinergii cu restul planului. Astfel, investițiile și reformele incluse în plan, fie în cadrul aceleiași componente, fie în componente diferite, se consolidează sau se completează reciproc și nicio măsură nu contrazice sau subminează eficacitatea alteia. 
            
            
               Egalitate
            
            
               (48)Egalitatea de șanse sub forma accesului egal al tuturor la procedurile și cursurile de formare ale administrației publice și sub forma incluziunii digitale a fost avută în vedere în principal în contextul definirii componentelor 1A („Calificare, reconversie profesională și actualizare a competențelor”) și 3B („Modernizarea administrației publice”). La elaborarea măsurilor care alcătuiesc aceste componente, s-a ținut cont în mod special de situația persoanelor cu competențe digitale mai scăzute, a persoanelor în vârstă și a celor care nu au un telefon inteligent. În plus, investițiile în telemedicină în cadrul componentei 1B („Sporirea rezilienței sistemului de sănătate”) asigură disponibilitatea serviciilor prin telefon și e-mail pentru a asigura incluziunea digitală a persoanelor cu competențe digitale mai reduse și a persoanelor în vârstă. În cele din urmă, reforma Pactului privind locuințele 2.0 din componenta 1C („Sporirea ofertei de locuințe publice durabile, la prețuri accesibile”) vizează extinderea accesului la locuințe pentru gospodăriile cu venituri mici care se confruntă cu dificultăți în achiziționarea sau închirierea unei locuințe pe piața privată. 
            
            
               Autoevaluarea securității
            
            
               (49)Nu a fost furnizată o autoevaluare a securității întrucât aceasta nu a fost considerată potrivită de către Luxemburg, în conformitate cu articolul 18 alineatul (4) litera (g) din Regulamentul (UE) 2021/241.
            
            
               Proiecte transfrontaliere și multinaționale
            
            
               (50)Planul de redresare și reziliență alocă o sumă substanțială unei investiții în infrastructura de comunicații cuantice, care face obiectul Inițiativei europene privind infrastructura de comunicații cuantice (EuroQCI). Aceste fonduri și investiții specifice sunt direcționate către un domeniu strategic, astfel cum este identificat în Strategia industrială pentru Europa actualizată, și vor contribui la consolidarea capacităților și la punerea bazelor pentru o mai bună reziliență. Acestea vor clădi un nou ecosistem în Luxemburg, creând expertiză și locuri de muncă de înaltă calificare într-o tehnologie digitală avansată. Vor fi avute, de asemenea, în vedere dezvoltarea și instalarea de legături transfrontaliere între rețelele naționale învecinate de comunicații cuantice. 
            
            
               Procedura de consultare
            
            
               (51)Proiectul de plan de redresare și reziliență a fost prezentat Comisiei parlamentare pentru finanțe și buget, al cărei feedback a stat la baza finalizării planului. În urma adoptării sale de către guvern, planul a fost prezentat comisiilor parlamentare în cauză, precum și plenului. Deputații din Parlamentul European și-au exprimat punctele de vedere în cadrul dezbaterii ulterioare care a precedat prezentarea oficială a planului. Partenerilor sociali li s-a prezentat proiectul de plan de redresare și reziliență și aceștia și-au împărtășit opiniile cu privire la prioritățile care urmează să fie reflectate în plan. În urma adoptării planului de către guvern, a avut loc o nouă prezentare destinată partenerilor sociali. Pentru a asigura cooptarea actorilor relevanți și a angaja răspunderea acestora, este esențial să se asigure implicarea, pe tot parcursul realizării investițiilor și a reformelor incluse în plan, a tuturor autorităților locale și a părților interesate vizate, inclusiv a partenerilor sociali. 
            
            
               Evaluare pozitivă
            
            
               (52)În urma evaluării pozitive de către Comisie a planului de redresare și reziliență al Luxemburgului, în care se constată că planul îndeplinește în mod satisfăcător criteriile de evaluare prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/241, în conformitate cu articolul 20 alineatul (2) din regulamentul respectiv, prezenta decizie ar trebui să stabilească reformele și proiectele de investiții necesare pentru implementarea sa, jaloanele, țintele și indicatorii relevanți, precum și suma pusă la dispoziție de Uniune pentru implementarea planului sub formă de sprijin financiar nerambursabil.
            
         
         
            
               Contribuția financiară
            
            
               (53)Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență al Luxemburgului sunt de 93 354 077 EUR. Întrucât planul de redresare și reziliență îndeplinește într-o măsură satisfăcătoare criteriile de evaluare prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/241 și, în plus, întrucât valoarea costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență este mai mare decât contribuția financiară maximă disponibilă pentru Luxemburg, contribuția financiară alocată planului de redresare și reziliență al Luxemburgului ar trebui să fie egală cu valoarea costurilor estimate totale ale planului de redresare și reziliență.
            
            
               (54)În conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, calculul contribuției financiare maxime pentru Luxemburg trebuie actualizat până la 30 iunie 2022. Așadar, în conformitate cu articolul 23 alineatul (1) din regulamentul menționat, ar trebui ca acum să fie pusă la dispoziția Luxemburgului o sumă care să fie angajată din punct de vedere juridic până la 31 decembrie 2022. Dacă va fi necesar, în urma actualizării contribuției financiare maxime, Consiliul, la propunerea Comisiei, ar trebui, fără întârzieri nejustificate, să modifice prezenta decizie pentru a include contribuția financiară maximă actualizată. 
            
            
               (55)Sprijinul care urmează să fie acordat trebuie finanțat din împrumuturile contractate de către Comisie în numele Uniunii, în temeiul articolului 5 din Decizia (UE, Euratom) 2020/2053 a Consiliului
                  5
               . Sprijinul ar trebui să fie plătit în tranșe după ce Luxemburgul va fi atins în mod satisfăcător jaloanele și țintele relevante identificate în ceea ce privește implementarea planului de redresare și reziliență.
            
            
               (56)Luxemburgul a solicitat o prefinanțare de 13 % din contribuția financiară. Această sumă ar trebui să se pună la dispoziția Luxemburgului sub rezerva intrării în vigoare a acordului de finanțare prevăzut la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241 și în conformitate cu modalitățile prevăzute în acesta.
            
            
               (57)Prezenta decizie nu ar trebui să aducă atingere rezultatului niciuneia dintre procedurile legate de acordarea de fonduri ale Uniunii în cadrul oricărui alt program al Uniunii în afară de cel prevăzut de Regulamentul (UE) 2021/241 sau procedurilor legate de denaturări ale funcționării pieței interne care ar putea fi inițiate, în special în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat. Decizia nu prevalează asupra cerinței ca statele membre să notifice Comisiei potențialele ajutoare de stat în temeiul articolului 108 din tratat, 
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1 
                  Aprobarea evaluării planului de redresare și reziliență 
            
            
               Se aprobă evaluarea planului de redresare și reziliență al Luxemburgului pe baza criteriilor prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241. În anexa la prezenta decizie sunt prezentate reformele și proiectele de investiții incluse în planul de redresare și reziliență, măsurile și calendarul de monitorizare și implementare a planului de redresare și reziliență, inclusiv jaloanele și țintele relevante, indicatorii relevanți referitori la atingerea jaloanelor și a țintelor preconizate, precum și măsurile de asigurare a accesului deplin al Comisiei la datele subiacente relevante.
            
            
               Articolul 2 
                  Contribuția financiară
            
            
               1.Uniunea pune la dispoziția Luxemburgului o contribuție financiară sub formă de sprijin nerambursabil în valoare de 93 354 077 EUR. Suma de 76 625 886 EUR se pune la dispoziție pentru a fi angajată din punct de vedere juridic până la 31 decembrie 2022
                  6
               . Sub rezerva actualizării prevăzute la articolul 11 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, în urma căreia pentru Luxemburg ar rezulta o sumă egală sau mai mare decât această sumă, se pune la dispoziție suma suplimentară de 16 728 191 EUR pentru a fi angajată din punct de vedere juridic în perioada 1 ianuarie 2023-31 decembrie 2023. 
            
            
               2.Comisia pune contribuția financiară a Uniunii la dispoziția Luxemburgului în tranșe, în conformitate cu anexa. Suma de 12 136 030 EUR se pune la dispoziție ca plată de prefinanțare, egală cu 13 % din contribuția financiară. Prefinanțarea și tranșele pot fi plătite de Comisie în cadrul unei singure operațiuni de plată sau prin intermediul mai multor plăți eșalonate. Cuantumul tranșelor depinde de disponibilitatea finanțării.
            
            
               3.Prefinanțarea se eliberează sub rezerva intrării în vigoare a acordului de finanțare prevăzut la articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241 și în conformitate cu modalitățile prevăzute în acesta. Prefinanțarea se lichidează prin deduceri proporționale din tranșele plătite.
            
            
               4.Eliberarea tranșelor în conformitate cu acordul de finanțare este condiționată de disponibilitatea finanțării și de o decizie a Comisiei, adoptată în conformitate cu articolul 24 din Regulamentul (UE) 2021/241, care să ateste că Luxemburgul a atins în mod satisfăcător jaloanele și țintele relevante identificate în ceea ce privește implementarea planului de redresare și reziliență. Sub rezerva intrării în vigoare a angajamentelor juridice menționate la alineatul (1), pentru a putea beneficia de sprijinul nerambursabil, jaloanele și țintele trebuie atinse până cel târziu la 31 august 2026.
            
            
               Articolul 3 
                  Destinatar
            
            
               Prezenta decizie se adresează Marelui Ducat al Luxemburgului.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu,
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 57, 18.2.2021, p. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        În așteptarea adoptării finale de către Consiliu, după aprobarea de către Consiliul European. Textul convenit de Eurogrup la 16 decembrie 2020 este disponibil la adresa: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14356-2020-INIT/ro/pdf
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Aceste simulări reflectă impactul global al NGEU, care include, de asemenea, finanțarea pentru ReactEU, precum și majorarea finanțării pentru Orizont Europa, InvestEU, Fondul pentru o tranziție justă, dezvoltarea rurală și rescEU. Aceste simulări nu includ posibilul impact pozitiv al reformelor structurale, care poate fi substanțial.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088 (JO L 198, 22.6.2020, p. 13).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        JO L 424, 15.12.2020, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Această sumă corespunde sumei disponibile pentru a fi angajată din punct de vedere juridic până la 31 decembrie 2022 după deducerea cotei proporționale a cheltuielilor Luxemburgului prevăzute la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, calculată în conformitate cu metodologia prevăzută la articolul 11 din regulamentul respectiv.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 18.6.2021
            COM(2021) 332 final
            ANEXĂ
            la
            Propunerea de Decizie de punere în aplicare a Consiliului
            de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Luxemburgului
            {SWD(2021) 159 final}
            
               
         
         
            
               ANEXĂ 
            
            
            
               SECȚIUNEA 1: REFORME ȘI INVESTIȚII INCLUSE ÎN PLANUL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ
            
            
            
               1.Descrierea reformelor și a investițiilor 
            
            
            
               A. COMPONENTA 1A: Calificare, actualizare a competențelor și reconversie profesională 
            
            
               Componenta „Calificare, reconversie profesională și actualizare a competențelor” a planului de redresare și reziliență al Luxemburgului este un răspuns în același timp la creșterea, determinată de criză, a nivelului șomajului, la provocarea de lungă durată reprezentată de deficitul de competențe pe piața forței de muncă și la recurgerea din ce în ce mai răspândită la munca la distanță, ceea ce implică schimbări organizaționale și o cerere mai mare în principal de competențe digitale. Două programe de formare vizează persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă și, respectiv, lucrătorii care beneficiază de o schemă privind reducerea timpului de muncă. O reformă complementară va duce la elaborarea unui plan de acțiune în domeniul formării profesionale care să stabilească trasee pentru formarea profesională („skillsbridges”), conceput astfel încât să furnizeze competențele identificate ca fiind cele mai necesare pentru viitor. 
            
            
               Componenta contribuie la abordarea Recomandării specifice țării 1 din 2019 de îmbunătățire a capacității de inserție profesională a lucrătorilor în vârstă, a recomandării specifice țării 3 din 2019 de stimulare a dezvoltării competențelor și a recomandării specifice țării 2 din 2020 privind atenuarea impactului crizei asupra ocupării forței de muncă, acordând o atenție deosebită persoanelor aflate într-o situație dificilă pe piața forței de muncă. 
            
            
               Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               A.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Reforma: Skillsdësch
            
            
               În cadrul unei inițiative mai ample care vizează dezvoltarea unei strategii în materie de competențe și promovarea formării continue și a formării profesionale, s-a desfășurat o procedură de colaborare care implică dezbateri sub formă de mese rotunde privind competențele conduse de toate părțile interesate („Skillsdësch”) pentru a analiza cererea de competențe și pentru a identifica cele mai promițătoare profiluri profesionale. Planul de acțiune rezultat va defini parcursuri de formare specifice, denumite „poduri de competențe” („skillsbridges”), care să ajute lucrătorii și persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă să își îmbunătățească capacitatea de inserție profesională în timpul tranziției verzi și al celei digitale. Cursurile de formare profesională astfel concepute vor fi lansate în al doilea trimestru al anului 2022.
            
            
            
               Investiția 1: Competențe viitoare
            
            
               În același context, programul Competențe viitoare oferă competențe netehnice, digitale și manageriale căutate persoanelor selectate și motivate, astfel încât să faciliteze reintegrarea pe termen scurt a acestora pe piața forței de muncă, precum și mobilitatea. Programul stabilește un obiectiv specific pentru persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă în vârstă de cel puțin 45 de ani, pentru a contribui la reducerea numărului mare de pensionări anticipate și pentru a îmbunătăți competențele. Conținutul generat de program este pus la dispoziția unei populații mai mari de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă pe o perioadă mai lungă.
            
            
            
               Investiția 2: Competențe digitale
            
         
         
            
               În cadrul programului „Competențe digitale”, toți angajații înscriși în schema privind reducerea timpului de muncă în perioada ianuarie-martie 2021 pot avea acces la cursuri de e­learning pentru a dobândi competențe digitale. Utilizând vouchere în valoare de până la 500 EUR, aceștia pot alege între cursuri de bază și cursuri intermediare. Întrucât echipamentele informatice proprii nu sunt necesare, programul ține seama de situația persoanelor cu competențe digitale mai reduse. 
            
            
            
               A.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi (pentru jaloane)
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi (pentru ținte)
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor 
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură
                     
                  
                  
                     
                        Referință 
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv 
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru
                     
                  
                  
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 - Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea „Skillsdësch”
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea oficială a procesului „Skillsdësch” în cadrul reuniunii Comitetului tripartit de coordonare 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea de către Comitetul de coordonare tripartit a mesei rotunde colaborative („Skillsdësch”) pentru a analiza cererea de competențe și pentru a identifica cele mai promițătoare profiluri profesionale
                     
                  
               
                     
                        1A-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 - Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea formării profesionale („skillsbridges”)
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea oficială a formării prin deschiderea înscrierilor pentru participanții interesați
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Cursurile de formare profesională concepute în cadrul procesului Skillsdësch sunt lansate oficial prin deschiderea lor spre înregistrare de către participanții interesați. 
                     
                  
               
                     
                        1A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 - Competențe viitoare
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Acordul partenerilor privind „faza operațională” 
                     
                  
                  
                     
                        Semnarea mai multor acorduri
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Semnarea de către partenerii programului (Ministerul Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Economiei Sociale și Solidarității, Camera de Comerț, Casa de Formare și Camera salariaților) a acordului privind „faza operațională” a programului „Competențe viitoare”
                     
                  
               
                     
                        1A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 — Competențe viitoare
                     
                  
                  
                     
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Participanți la programul „Competențe viitoare” în vârstă de peste 45 de ani
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Număr de persoane
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        150 de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă în vârstă de peste 45 de ani (30 % din totalul de 500 de participanți) au participat la formarea „Competențe viitoare” 
                     
                  
               
                     
                        1A-5
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 - Competențe viitoare
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Participanți la Competențe viitoare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Număr de persoane
                     
                  
                  
                     
                        150
                     
                  
                  
                     
                        440
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        La formarea „Competențe viitoare” au participat în total 440 de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1A-6
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 — Competențe digitale
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Accesul la formarea oferită în cadrul programului „Competențe digitale”
                     
                  
                  
                     
                        Accesul la formare în domeniul competențelor digitale prin intermediul platformei „guichet.lu”
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Accesul, prin intermediul platformei digitale guichet.lu, la formarea în domeniul competențelor digitale oferită în cadrul programului „Competențe digitale” pentru 40 000 de angajați plasați în perioada ianuarie-martie 2021 în schema privind reducerea timpului de muncă este operațional.
                     
                  
               
                     
                        1A-7
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 — Competențe digitale
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea acțiunii, invitarea potențialilor beneficiari 
                     
                  
                  
                     
                        Trimiterea de invitații personalizate către 40 000 de potențiali beneficiari
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        40 000 de beneficiari potențiali (angajați plasați în perioada ianuarie-martie 2021 în schema privind reducerea timpului de muncă) au fost invitați printr-o scrisoare poștală personalizată să participe la formarea continuă „Competențe digitale”
                     
                  
               
                     
                        1A-8
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 — Competențe digitale
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea formării 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Număr de persoane
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        11700
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Un număr total de 11700 de participanți au finalizat formarea în domeniul competențelor digitale oferită prin intermediul unui voucher pentru formarea continuă „Competențe digitale”
                     
                  
               
               B. COMPONENTA 1B: Sporirea rezilienței sistemului de sănătate 
            
            
               Această componentă a planului de redresare și reziliență al Luxemburgului include două reforme și două investiții menite să abordeze unele dintre problemele structurale ale sectorului sănătății din Luxemburg: lipsa profesioniștilor din domeniul sănătății și necesitatea de a spori eficiența sistemului de sănătate, în special prin digitalizarea acestuia. Prima reformă abordează guvernanța sistemului de sănătate și descrie procesul de consultare cu părțile interesate și metoda programului de lucru pentru a aborda o serie de provocări identificate în prealabil. Obiectivul celei de a doua reforme este de a redefini și de a extinde competențele diferiților profesioniști. Investițiile contribuie la digitalizarea sectorului sănătății prin (i) punerea în aplicare a unui registru digital al cadrelor medicale pentru o mai bună gestionare și anticipare a acoperirii medicale și a personalului medical necesar și (ii) dezvoltarea de soluții pentru telemedicină. 
            
            
               Această componentă reprezintă un răspuns la recomandarea specifică țării din 2020 privind îmbunătățirea rezilienței sistemului de sănătate, constând în asigurarea mobilizării adecvate a lucrătorilor din domeniul sănătății disponibili, prin îmbunătățirea guvernanței sistemului și e­sănătate.
            
            
               Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               B.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Reforma 1: Gesondheetsdësch
            
            
               Luxemburgul a lansat un proces de consultare („Gesondheetsdësch”) între ministere, manageri de asigurări de sănătate, medici și reprezentanți ai profesiilor din domeniul sănătății, cu scopul de a moderniza guvernanța sectorului de sănătate și de a răspunde la o serie de provocări identificate în prealabil în șase domenii tematice de activitate. Reformele și investițiile prezentate în planul de redresare și reziliență al Luxemburgului — reformarea competențelor profesioniștilor din domeniul sănătății, crearea unui registru digital al cadrelor medicale și dezvoltarea de soluții de telemedicină — se bazează pe rezultatele acestei consultări. Celelalte direcții de lucru ale acestui proces acoperă, de asemenea, domenii foarte importante legate de reziliența sistemului de sănătate (în special îmbunătățirea asistenței medicale primare, a asistenței medicale integrate, promovarea sănătății, finanțarea durabilă a asistenței medicale), dar nu se traduc în angajamente în RRP, cu excepția publicării unui program de lucru pentru punerea în aplicare a rezultatelor procesului Gesondheetsdësch.
            
            
            
               Reforma 2: Reforma reglementării competențelor cadrelor medicale
            
            
               Această reformă vizează reformarea competențelor unui număr de profesioniști din domeniul sănătății pentru a spori atractivitatea profesiilor din domeniul sănătății, a crea condiții pentru transferul sarcinilor și a răspunde deficitului de personal medical în contextul creșterii cererii de asistență medicală. Se creează, de asemenea, noi categorii profesionale printre profesioniștii din domeniul sănătății (cum ar fi asistenți medicali generaliști și asistenți medicali specializați), precum și un nivel intermediar între asistenți medicali și asistenți medicali.
            
            
               Primele profesii vizate de această redefinire a competențelor sunt asistenții medicali și asistenții de îngrijire. Legislația adoptată în acest sens intră în vigoare până la 30 septembrie 2025. Același proces se aplică și celorlalte profesii din domeniul sănătății (inclusiv asistenți medicali specializați, terapeuți, moașe, asistenți sociali și dieteticieni), pentru care au fost identificate nevoi în foaia de parcurs care urmează să fie publicată până cel târziu la 30 iunie 2024. Legislația adoptată în acest sens intră în vigoare până la 31 decembrie 2025.
            
            
            
               Investiția 1: Registrul digital unic al cadrelor medicale
            
            
               Scopul acestei investiții este de a crea un registru digital unic pentru profesiile din domeniul sănătății, de a colecta date administrative și profesionale, pentru a gestiona datele privind cadrele medicale din Luxemburg (numărul de medici, specialitățile acestora, domeniile de expertiză, distribuția pe criterii de vârstă, distribuția lor teritorială etc.), de a prognoza profesiile și competențele necesare (proiecții demografice pe termen scurt și mediu în funcție de specialități și zone geografice) și de a mobiliza personalul în timpul crizelor. Acest instrument permite, de asemenea, gestionarea licențelor profesionale și răspunde obligației legale de a actualiza datele profesionale. Verificarea se finalizează până la 31 martie 2023.
            
            
         
         
            
               Investiția 2: Soluție de telemedicină pentru monitorizarea medicală de la distanță a pacienților
            
            
               Această investiție este orientată către dezvoltarea monitorizării medicale de la distanță (telemedicină) până la 31 martie 2022. Aceasta se bazează pe un sistem de teleconsultații implementat în timpul pandemiei de COVID-19 de către agenția de e-sănătate în martie 2020 („Maela”, care permite monitorizarea de la distanță între medici, stomatologi sau moașe și pacienți) și implică o soluție mai avansată („IdeoPHM”). Noul sistem va fi integrat în serviciile de e-sănătate implementate pe platforma națională de e-sănătate. În interesul incluziunii digitale a persoanelor cu competențe digitale reduse și a persoanelor în vârstă, Ministerul Sănătății a înființat un serviciu de asistență care poate fi contactat prin intermediul unei adrese de e-mail sau al unui telefon. Aceasta va îmbunătăți accesibilitatea asistenței medicale și va limita presiunea asupra cadrelor medicale, reducând în același timp nevoia de călătorii fizice în contextul pandemiei de COVID-19.
            
            
            
               B.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi (pentru jaloane)
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi (pentru ținte)
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură
                     
                  
                  
                     
                        Referință
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru
                     
                  
                  
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1B-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 –
                     
                     
                        Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea și pregătirea procesului „Gesondheetsdësch”, cu scopul de a aborda cele șase priorități tematice.  
                     
                     
                  
                  
                     
                        Rezultatele procesului de consultare 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Q3
                              
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Reuniunea inițială și lansarea etapei pregătitoare a procesului Gesondheetsdësch, cu scopul de a aborda cele șase priorități tematice (1. O mai bună complementaritate între sectorul spitalicesc și cel ambulatoriu; 2.Îmbunătățirea relațiilor dintre pacienți și furnizorii de servicii medicale; 3. Demografia personalului medical și medical: pârghiile de prevenire a penuriei; 4. Prevenirea în sectorul sănătății; 5. Utilizarea noilor tehnologii în domeniul asistenței medicale; 6. Finanțarea sistemului de sănătate: viabilitatea financiară a sistemului. 
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 –
                     
                     
                        Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate — Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Program de lucru 
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea programului de lucru 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                              
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea programului de lucru pentru a orienta punerea în aplicare a programului „Gesondheetsdësch”, cu scopul de a stabili un cadru structural care să țină seama de discuțiile politice privind sistemul de sănătate. Acest program de lucru este elaborat de cele șase grupuri de lucru Gesondheetsdësch:
                     
                     
                     
                        WG1 O mai bună complementaritate între sectorul spitalicesc și cel ambulatoriu
                     
                     
                     
                        WG2 Îmbunătățirea relațiilor dintre pacienți și furnizorii de servicii medicale
                     
                     
                     
                        WG3 Demografia personalului medical și medical: pârghii pentru prevenirea unei penurii
                     
                     
                     
                        WG4 Prevenirea în sectorul sănătății: către o schimbare de paradigmă
                     
                     
                     
                        WG5: Utilizarea noilor tehnologii în domeniul asistenței medicale
                     
                     
                     
                        WG6: Finanțarea sistemului de sănătate: viabilitatea financiară a sistemului
                     
                     
                  
               
                     
                        1B-3
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – 
                     
                     
                        Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate –  Reformarea competențelor cadrelor medicale
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea unei foi de parcurs pentru punerea în aplicare a reformei responsabilităților cadrelor medicale
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea unei foi de parcurs pentru punerea în aplicare a reformei 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea unei foi de parcurs pentru punerea în aplicare a reformei responsabilităților cadrelor medicale în vederea redefinirii în general a competențelor, sarcinilor și responsabilităților între medici, asistenți medicali, îngrijitori și alte profesii din domeniul sănătății menționate în lista de la articolul 1 din Legea din 1992.
                     
                  
               
                     
                        1B-4
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – 
                     
                     
                        Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate – Reformarea competențelor cadrelor medicale
                     
                  
                  
                     
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Competențele, sarcinile și responsabilitățile asistenților medicali  
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a legii 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a legii privind reformarea competențelor, misiunilor și atribuirilor asistenților medicali și asistenților medicali 
                     
                  
               
                     
                        1B-5
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – 
                     
                     
                        Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate –  Reformarea competențelor cadrelor medicale
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Competențe, sarcini și misiuni ale altor profesii din domeniul sănătății (inclusiv asistenți medicali specializați, terapeuți, moașe, asistenți sociali și dieteticieni)
                     
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a legii 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Legii privind reformarea competențelor, misiunilor și atribuirilor altor profesii din domeniul sănătății (inclusiv asistenți medicali specializați, terapeuți, moașe, asistenți sociali și dieteticieni) 
                     
                  
               
                     
                        1B-6
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1-
                     
                     
                        Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate –  Registrul digital unic al profesiilor din domeniul sănătății
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Punerea la dispoziție a noului registru digital 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Număr de persoane
                     
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Registrul digital unic al profesiilor din domeniul sănătății, care colectează informații administrative și profesionale relevante care permit o mai bună gestionare a cadrelor medicale, este operațional și cuprinde 5 000 de profesioniști înregistrați
                     
                  
               
                     
                        1B-7
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2-
                     
                     
                        Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate – soluție de telemedicină pentru monitorizarea medicală de la distanță a pacienților
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                     
                  
                  
                     
                        „Maela” 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Soluția de monitorizare de la distanță „Maela” care permite monitorizarea medicală de la distanță între cadrele medicale (inclusiv medici și asistenți medicali) și pacienți este operațională 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Soluția de monitorizare la distanță „Maela” care permite monitorizarea medicală de la distanță între cadrele medicale (inclusiv medici și asistenți medicali) și pacienți va fi operațională cu 3 000 de protocoale de monitorizare la distanță efectuate între 23.3.2020 și 7.2.2021.
                     
                  
               
                     
                        1B-8
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 -
                     
                     
                        Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate – soluție de telemedicină pentru monitorizarea medicală de la distanță a pacienților
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        O soluție integrată 
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        Soluția de monitorizare de la distanță „IdeoPHM” înlocuiește „Maela”.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Soluția de monitorizare la distanță „IdeoPHM” înlocuiește „Maela” și permite monitorizarea medicală de la distanță între cadrele medicale (inclusiv medici și asistenți medicali) și pacienți. Soluția este operațională și implementată prin intermediul platformei naționale „e­sănătate”.
                     
                  
               
            
               C. COMPONENTA 1C – Sporirea ofertei de locuințe publice durabile, la prețuri accesibile
            
            
               Obiectivul acestei componente a planului de redresare și reziliență al Luxemburgului este de a dezvolta locuințe și de a crește oferta de locuințe durabile, la prețuri accesibile, în Luxemburg. 
            
            
               Ca parte a acestei componente, reforma „Pactului privind locuințele 2.0” instituie un nou cadru de referință pentru sprijinul guvernamental acordat municipalităților pentru crearea de noi proiecte de locuințe, prin construirea de noi clădiri sau prin renovarea parcului imobiliar existent. Această componentă include, de asemenea, o măsură de investiții, care se axează pe sprijinirea producției de energie din surse regenerabile în cadrul proiectului „Neischmelz” din municipalitatea Dudelange (un proiect mai amplu care include reabilitarea unui fost sit industrial pentru a crea un nou district urban, sporind astfel oferta de locuințe accesibile și durabile). 
            
            
               Prin intermediul măsurii din cadrul Pactului privind locuințele din 2.0, această componentă contribuie la abordarea recomandării specifice fiecărei țări adresate Luxemburgului de a „promova politica economică legată de investiții privind (...) creșterea ofertei de locuințe, inclusiv prin sporirea stimulentelor și eliminarea barierelor din calea construirii de locuințe” (recomandarea specifică țării 3/2019). Prin proiectul „Neischmelz” și prin aspectele legate de renovarea clădirilor din Pactul privind locuințele din 2.0, această componentă contribuie, de asemenea, la tranziția verde și la abordarea recomandării specifice țării 3/2020 de a „concentra investițiile asupra tranziției verzi (...), în special asupra clădirilor durabile (...), a producției și a utilizării energiei curate și eficiente, contribuind la decarbonizarea treptată a economiei”.
            
            
               Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               C.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Reforma: Pactul privind locuințele 2.0
            
            
               În Luxemburg, un grad ridicat de concentrare a proprietăților private și puține stimulente pentru eliberarea terenurilor pentru dezvoltare limitează capacitatea autorităților publice de a aborda oferta insuficientă cronică de locuințe, care continuă să crească prețurile în contextul creșterii puternice a populației. În același timp, gradul de îndatorare a gospodăriilor continuă să crească și se ridică la 170 % din VNB în 2018 (dintre care majoritatea sunt datorii ipotecare și sunt distribuite inegal, gospodăriile mai sărace devenind relativ mai vulnerabile). 
            
            
               În acest context, această reformă va institui un „Pact privind locuințele 2.0”, ca un cadru de referință pentru a încuraja municipalitățile să mobilizeze terenurile pentru construcții și locuințele pentru renovare, în vederea creșterii locuințelor sociale, având în vedere lipsa unor locuințe accesibile; și să încurajeze construirea de școli și grădinițe pentru a face față creșterii populației. Acest sistem se bazează pe învățămintele desprinse din „Pactul privind locuințele 1.0”, care este în vigoare din 2008. 
            
            
               În temeiul Pactului privind locuințele din 2.0, fiecare municipalitate se poate angaja prin semnarea unei „convenții inițiale” cu statul, care permite municipalității să fie asistată de un „consilier locativ”. În acest caz, municipalitatea elaborează și adoptă propria strategie municipală pentru dezvoltarea locuințelor („Programme d’action local logement” sau PAL). Municipalitățile semnează apoi o „convenție de punere în aplicare” cu statul, care implică obligația municipalității de a pune în aplicare proiectele de dezvoltare detaliate în PAL, cu sprijin financiar din partea statului pe baza unităților de locuințe accesibile introduse pe piața chiriilor în anul precedent. 
            
            
               Pactul privind locuințele 2.0 ține seama de prioritățile de dezvoltare stabilite în planurile sectoriale și în noul program național de masterat pentru amenajarea teritoriului (PDAT) și, în măsura în care numărul de municipalități semnatare permite acest lucru, contribuie la o dezvoltare coerentă a utilizării terenurilor la nivel național, în vederea creșterii durabile a ofertei de locuințe. Reforma vizează introducerea pe piață a cel puțin 1200 de unități locative până în 2025. 
            
            
               Deși majoritatea municipalităților semnaseră un acord în temeiul Pactului privind locuințele din 1.0, acest lucru nu a dus la o creștere semnificativă a ofertei de locuințe sociale. În comparație cu predecesorul său, Pactul privind locuințele din 2.0 prevede că pachetul financiar disponibil pentru transferurile de stat către municipalități se calculează pe baza numărului de unități locative accesibile de pe teritoriul lor introduse pe piața de închiriere în cursul anului precedent (fie prin construcție, fie prin achiziție și renovare), și nu pe baza creșterii populației. În plus, contribuțiile financiare acordate municipalităților se plătesc pe baza punerii în aplicare a proiectelor aprobate în temeiul Pactului privind locuințele din 2.0 și care vizează atingerea obiectivelor acestuia. O cooperare mai strânsă între stat și municipalități este un obiectiv-cheie al reformei, care vizează consolidarea capacității sectorului public de a crește semnificativ stocul public de locuințe rezidențiale și de a extinde practica locuințelor de închiriat la prețuri accesibile și sustenabile. În acest sens, proiectul de pact privind locuințele din 2.0 prevede că între 10 % și 30 % din fiecare proiect de dezvoltare va fi dedicat locuințelor accesibile introduse pe piața închirierilor. Reforma oferă posibilitatea de a aborda în mod semnificativ tendința inflației prețurilor locuințelor, care este, de asemenea, considerată unul dintre principalele obstacole în calea investițiilor și a creșterii economice.
            
            
         
         
            
               Investiția: Proiectul „Neischmelz” din Dudelange – energie din surse regenerabile
            
            
               Această măsură constă în sprijinirea unor subproiecte ale proiectului amplu de transformare a fostului sit industrial „Neischmelz”, situat în municipalitatea Dudelange, în vederea dezvoltării unui nou district urban, contribuind astfel la soluționarea problemei deficitului de locuințe accesibile din Luxemburg. Mai mult de jumătate din locuințele create în cadrul acestui program sunt destinate închirierii la prețuri accesibile. Se preconizează că programul global va fi finalizat până în 2035. 
            
            
               În acest context, energia electrică este produsă de panouri fotovoltaice instalate pe suprafața vastă a acoperișului pe vechea structură reabilitată. Căldura este produsă fie printr-un sistem inovator de energie geotermală adâncă, fie printr-un set de panouri termice solare, în funcție de fezabilitatea sistemului geotermal confirmat în urma unor investigații suplimentare.
            
            
               Lucrările privind sistemul energetic nu depind de desfășurarea operațiunilor de reabilitare a terenurilor poluate de pe amplasament. În ceea ce privește producția de căldură prin energie geotermală, până la 31 decembrie 2022 se atribuie un contract de lucrări pentru lansarea noii foraje de testare, pentru confirmarea rezultatelor promițătoare ale unui prim foraj de testare efectuat în 2018, iar până la 30 septembrie 2023 se ia o decizie finală pentru a confirma dezvoltarea sistemului de energie geotermală sau pentru a reveni la o centrală electrică cu panouri termice solare. În ambele cazuri, lucrările la rețelele de termoficare se lansează până la 30 septembrie 2024. Până la 31 decembrie 2025, în cazul în care fezabilitatea este confirmată, se finalizează cele două foraje definitive pentru sistemul de energie geotermală; în caz contrar, centrala termică solară pe bază de panel trebuie să fie operațională. În ceea ce privește producția de energie electrică, cel puțin 8 000 m² de panouri solare fotovoltaice trebuie finalizate până la 31 decembrie 2025. 
            
            
            
               C.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi (pentru jaloane)
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi (pentru ținte)
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor 
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură
                     
                  
                  
                     
                        Referință 
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv 
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru
                     
                  
                  
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1C-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pactul privind locuințele 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Legii din 2.0 privind Pactul pentru locuințe
                     
                     
                  
                  
                     
                        Intrare în vigoare
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Legii din 2.0 privind Pactul pentru locuințe, cu scopul de a crește oferta de locuințe accesibile și durabile la nivel municipal. Obiectivul Pactului pentru locuințe este de a elabora acorduri de punere în aplicare cu municipalitățile care să permită punerea în aplicare a unui „Program local de acțiune pentru locuințe”.
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pactul privind locuințele 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Procentul de municipalități care semnează un acord inițial
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Procent
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        70
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Semnarea acordului inițial cu 70 % dintre municipalitățile din Luxemburg.
                     
                  
               
                     
                        1C-3
                     
                  
                  
                     
                        Reforma – Pactul privind locuințele 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Procentul de municipalități care semnează un acord de punere în aplicare
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Procent
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Semnarea acordului de punere în aplicare cu cel puțin 50 % dintre municipalitățile din Luxemburg. Acest acord precizează, printre altele, modalitățile de plată a sprijinului financiar la care are dreptul municipalitatea. 
                     
                  
               
                     
                        1C-4
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea noului foraj de testare
                     
                  
                  
                     
                        Atribuirea contractului de muncă
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Atribuirea contractului de lucrări, în urma licitației, pentru noul foraj de testare pentru a confirma fezabilitatea unui sistem de energie geotermală pe amplasament.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-5
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Decizia selectată privind tehnologia de producere a căldurii din surse regenerabile
                     
                  
                  
                     
                        Bon de comandă 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ordin de achiziție semnat de Fonds de Logement către managerul de proiect, prin care se solicită lansarea unei noi etape a proiectului, făcând referire la decizia luată cu privire la alegerea tehnologiei de producere a căldurii regenerabile (energie geotermală/energie termică solară) pe baza rezultatelor noului foraj de testare menționat la etapa 1C-4 de mai sus.
                     
                  
               
                     
                        1C-6
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea rețelei de termoficare și a instalațiilor de producere a căldurii
                     
                  
                  
                     
                        Bon de comandă
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Ordin de achiziție semnat de Fonds de Logement către contractant
                     
                     
                        pentru lansarea rețelei de termoficare și a instalațiilor de producere a căldurii.
                     
                  
               
                     
                        1C-7
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Producția de energie electrică pentru noul district
                     
                  
                  
                     
                        - 
                     
                  
                  
                     
                        m²
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        8000
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Un total de 8 000 m² de panouri fotovoltaice instalate și puse în funcțiune.
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        1C-8
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Generarea de căldură pentru noul district
                     
                  
                  
                     
                        Recepția lucrărilor
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Ca urmare a ordinului de achiziție menționat la etapa 1C-6 de mai sus, acceptarea lucrărilor pentru o capacitate totală instalată de producție de energie termică pentru 1 000 de locuințe
                     
                  
               
            
               D. COMPONENTA 2A: Decarbonizarea transporturilor 
            
            
               Această componentă a planului de redresare și reziliență al Luxemburgului urmărește să contribuie la decarbonizarea sectorului transportului rutier (care a reprezentat 50 % din emisiile Luxemburgului în 2018, mai mult decât dublu față de media UE de 21 %
                  1
               , parțial din cauza transportului de tranzit), în special prin promovarea unei electrificări sporite a mobilității. 
            
            
               Aceasta constă într-o reformă menită să promoveze achiziționarea de vehicule cu emisii zero sau cu emisii scăzute de la autoritățile și entitățile contractante și într-o investiție pentru dezvoltarea în continuare a unei rețele de puncte de încărcare pentru vehiculele electrice în întreaga țară. 
            
            
               Această componentă contribuie la abordarea recomandării specifice fiecărei țări adresate Luxemburgului (recomandarea specifică țării 3/2019 și recomandarea specifică țării 3/2020) de a „concentra investițiile asupra tranziției verzi (...), în special asupra transportului durabil”.
            
            
               Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               D.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Reforma: Electrificarea flotei autorităților și entităților contractante și a transportului public
            
            
               Directiva privind vehiculele nepoluante
                  2
                prevede că statele membre trebuie să se asigure că achizițiile de vehicule ușoare și grele de către autoritățile contractante și entitățile contractante respectă obiectivele naționale minime în materie de achiziții de vehicule nepoluante, pe perioade de referință de cinci ani (cel puțin 38,5 % din vehiculele ușoare, 45 % din autobuzele nepoluante și 10 % din vehiculele grele în perioada 2021-2025). 
            
            
               Această reformă constă în depășirea acestei obligații, impunând nu numai ca obiectivele minime să fie atinse ca medie națională pentru toate vehiculele achiziționate, ci și să fie realizate de fiecare autoritate contractantă și entitate contractantă în mod individual. 
            
            
               În plus, statul luxemburghez, în calitate de autoritate contractantă, și-a stabilit obiective interne mai ridicate și intenționează să electrifice integral parcul de autobuze exploatate de operatorul de transport public RGTR până în 2030.
            
            
         
         
            
               Investiția: Schema de sprijin pentru punctele de încărcare
            
            
               Această investiție urmărește să încurajeze dezvoltarea unei rețele dense și accesibile de puncte de încărcare pentru vehiculele electrice în Luxemburg, prin instituirea unui nou sistem de sprijin financiar pentru inițiativele luate de întreprinderi pentru a dezvolta noi puncte de încărcare. Această schemă este menită să completeze sistemul existent de sprijinire a punctelor de încărcare, în vigoare din iulie 2020, și care vizează inițiative individuale. Noua schemă va sprijini atât punctele de încărcare accesibile publicului, cât și punctele care nu sunt accesibile publicului (infrastructura pentru încărcarea parcurilor de vehicule electrice și reîncărcarea la locul de muncă pentru angajați). 
            
            
               Pe baza unui studiu preliminar, Luxemburgul adoptă o lege de instituire a sistemului până la 31 martie 2022. Se preconizează că cererile de finanțare a proiectelor vor fi prelucrate începând cu primul trimestru al anului 2022, iar schema va fi pusă în aplicare până în 2025.  
            
            
            
               D.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi (pentru jaloane)
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi (pentru ținte)
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor 
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură
                     
                  
                  
                     
                        Referință 
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv 
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru
                     
                  
                  
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma: Electrificarea flotei autorităților și entităților contractante și a transportului public
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Regulamentul Marelui Ducat privind achizițiile publice de vehicule nepoluante 
                     
                  
                  
                     
                        Intrare în vigoare
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Regulamentului Marelui Ducat care definește procentajele minime de vehicule nepoluante (vehicule ușoare, autobuze, vehicule grele) dintre vehiculele achiziționate prin contracte de achiziții publice care trebuie realizate de fiecare autoritate contractantă și entitate contractantă în perioada 2021-2025
                     
                  
               
                     
                        2A-2
                     
                  
                  
                     
                        Investiția: Schema de sprijin pentru punctele de încărcare
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Legea privind schema de sprijin pentru punctele de încărcare
                     
                  
                  
                     
                        Intrare în vigoare
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a legii care instituie o schemă de sprijin pentru infrastructura de încărcare a vehiculelor electrice. Schema de sprijin este pusă la dispoziția întreprinderilor și sprijină punctele de încărcare accesibile publicului sau nu.
                     
                  
               
                     
                        2A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investiția: Schema de sprijin pentru punctele de încărcare
                     
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de puncte de încărcare operaționale 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        „Indicator de aprovizionare”
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de puncte de încărcare (exprimate în funcție de indicatorul de aprovizionare) sprijinite de schema de sprijin, care sunt puse în funcțiune.
                     
                     
                        „Indicatorul de aprovizionare” se calculează în conformitate cu metodologia definită în raportul Transport & Mediu (2020) „Recharge EU: de câte puncte de încărcare au nevoie Europa și statele sale membre în anii 2020”, aplicând totuși aceeași pondere pentru stațiile de încărcare nepublice ca și pentru stațiile de încărcare semipublice. 
                     
                  
               
                     
                        2A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investiția: Schema de sprijin pentru punctele de încărcare
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de puncte de încărcare operaționale 
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        „Indicator de aprovizionare”
                     
                  
                  
                     
                        1300
                     
                  
                  
                     
                        2600
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de puncte de încărcare (exprimate în funcție de indicatorul de aprovizionare) sprijinite de schema de sprijin, care sunt puse în funcțiune.
                     
                     
                        „Indicatorul de aprovizionare” se calculează în conformitate cu metodologia definită în raportul Transport & Mediu (2020) „Recharge EU: de câte puncte de încărcare au nevoie Europa și statele sale membre în anii 2020”, aplicând totuși aceeași pondere pentru stațiile de încărcare nepublice ca și pentru stațiile de încărcare semipublice.
                     
                  
               
            
               E. COMPONENTA 2B: Protecția mediului și a biodiversității 
            
            
               Această componentă a planului de redresare și reziliență al Luxemburgului vizează promovarea biodiversității și a protecției și conservării ecosistemelor în Luxemburg, ca modalitate de consolidare a rezilienței, având în vedere în special legăturile dintre sănătatea umană și sănătatea ecosistemelor. Printre obiective se numără refacerea habitatelor, creșterea continuității ecologice, reziliența și refacerea ecosistemelor, precum și sensibilizarea susținută și schimbul de cunoștințe.
            
            
               Componenta constă într-o singură măsură, care cuprinde unele elemente de reformă și unele elemente de investiții, pentru a sprijini eforturile municipalităților în ceea ce privește acțiunile de conservare a mediului natural și a biodiversității. Măsura propune un plan de acțiune care pregătește municipalitățile pentru a aborda provocările legate de declinul biodiversității și de degradarea ecosistemelor.
            
            
               Deși recomandările specifice fiecărei țări adresate Luxemburgului nu se referă la mediul natural și la biodiversitate ca o provocare specifică pentru țară, această componentă contribuie, în general, la recomandarea specifică țării 3/2020 de „concentrare a investițiilor asupra tranziției verzi (...)”.
            
            
               Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               E.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Reforme și investiții: Naturpakt
            
            
               Măsura propusă vizează instituirea unui cadru național de referință și a unei scheme de sprijin pentru a încuraja municipalitățile să se implice din ce în ce mai mult în acțiuni de protecție a mediului natural și a biodiversității. În acest scop, măsura constă în instituirea așa-numitei „Naturpakt”, care oferă un cadru juridic, financiar, tehnic și consultativ de referință pentru municipalități. „Naturpakt” este puternic inspirat de „Pactul climatic” deja în vigoare în Luxemburg pentru a promova acțiunile de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră întreprinse de municipalități. 
            
            
               „Naturpakt” permite statului să sprijine financiar eforturile municipalităților. Municipalitățile care doresc să se angajeze trebuie mai întâi să semneze un „contract Naturpakt” cu statul, prin care se angajează să pună în aplicare acțiuni pe teritoriul lor, pentru perioada care se întinde până în 2030. Categoriile posibile de acțiuni și acțiuni sunt enumerate într-un „catalog” publicat de stat — acestea decurg din strategiile naționale pentru protecția și conservarea mediului natural, inclusiv în ceea ce privește protecția naturii, gestionarea districtelor hidrografice și adaptarea la schimbările climatice. Publicarea catalogului care respectă principiul de „a nu prejudicia în mod semnificativ” este prima etapă de referință. Municipalitățile care au semnat contractul „Naturpakt” beneficiază de asistența unui consilier finanțat în cadrul schemei „Naturpakt” și primesc o subvenție anuală de participare. În plus, statul acoperă costurile suplimentare legate de punerea în aplicare a „Naturpakt”, cum ar fi costurile asistenței tehnice și ale auditurilor.
            
            
               În primul an de la semnarea contractului „Naturpakt” și, ulterior, cel puțin o dată la trei ani, municipalitățile sunt supuse unui audit pentru a determina nivelul lor de performanță în raport cu acțiunile enumerate în catalog. Municipalitățile care prezintă un nivel de performanță peste un anumit prag (40 % din totalul acțiunilor enumerate în catalog) primesc o certificare (denumită „Naturpakt Gemeng”), împreună cu subvenții financiare, calculate luând în considerare performanța (care este necesară pentru a crește orele suplimentare după obținerea unei certificări), zona municipalității și anul certificării.  
            
            
               Se preconizează că mecanismul va sprijini lansarea acestei măsuri, prin sprijinirea primilor 30 de municipalități care au semnat „contractul Naturpakt” și a primelor 15 municipalități care au primit certificarea, în perioada de punere în aplicare 2021-2025.
            
            
         
         
            
               E.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi (pentru jaloane)
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi (pentru ținte)
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor 
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură
                     
                  
                  
                     
                        Referință 
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv 
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru
                     
                  
                  
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        2B-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforme și investiții: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea catalogului de măsuri
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea catalogului adoptat de măsuri privind mediul natural și politicile în materie de biodiversitate în contextul „Naturpakt”, care este în conformitate cu principiul DNSH.
                     
                  
               
                     
                        2B-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforme și investiții: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Legea „Naturpakt” 
                     
                  
                  
                     
                        Intrare în vigoare
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Legii de instituire a unui „Naturpakt” care permite municipalităților să semneze un „contract Naturpakt” cu statul, prin care se angajează să pună în aplicare acțiuni de protecție a mediului natural și a biodiversității pe teritoriul lor pentru perioada până în 2030 și primesc o certificare și subvenții financiare aferente, odată ce prezintă un nivel suficient de performanță în lumina unui catalog de măsuri privind mediul natural și politicile în materie de biodiversitate
                     
                  
               
                     
                        2B-3
                     
                  
                  
                     
                        Reforme și investiții: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea auditului inițial al performanței
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea rapoartelor de audit
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea primului raport de audit privind performanța municipalităților în ceea ce privește măsurile puse în aplicare, astfel cum se prevede în catalogul de măsuri „Naturpakt”, pentru fiecare municipalitate care a semnat „contractul Naturpakt” înainte de sfârșitul T1 2022.
                     
                  
               
                     
                        2B-4
                     
                  
                  
                     
                        Reforme și investiții: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Semnarea contractelor „Naturpakt” de către 30 de municipalități
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Număr 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Un număr total de 30 de municipalități au semnat un „contract Naturpakt” cu statul. 
                     
                  
               
                     
                        2B-5
                     
                  
                  
                     
                        Reforme și investiții: Naturpakt
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Certificarea „Naturpakt” a 15 municipalități
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        Număr 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Un total de 15 municipalități certificate în cadrul „Naturpakt”, pe baza unei evaluări de audit pozitive, conform căreia fiecare municipalitate a atins un nivel de performanță de 40 % din punctajul maxim realizabil pe baza catalogului de măsuri „Naturpakt” . 
                     
                  
               
               F. COMPONENTA 3A: Promovarea economiei bazate pe date 
            
            
               Securitatea datelor cu caracter personal reprezintă o provocare majoră pentru societate, deoarece agenții economici și sociali se bazează tot mai mult pe comunicațiile digitale. Această componentă a planului de redresare și reziliență al Luxemburgului, „Promovarea unei economii bazate pe date”, este menită să abordeze această provocare. Obiectivul său este de a dezvolta o infrastructură de comunicații extrem de sigură, bazată pe tehnologia cuantică, cu scopul de a spori securitatea comunicațiilor de date sensibile. Această componentă vizează, de asemenea, crearea unui nou ecosistem tehnologic în Luxemburg, menit să creeze locuri de muncă și să atragă experți științifici în domeniu. 
            
            
               În acest context, infrastructura de comunicații cuantică (QCI) implementată trebuie să aibă o parte terestră, capabilă să conecteze două puncte cu o distanță maximă de 100 km și o parte satelitară, care să poată conecta două puncte dacă sunt situate la mai mult de 100 km unul față de celălalt.   
            
            
               Componenta este menită să contribuie la abordarea recomandărilor specifice țării primite de Luxemburg în 2019 și 2020, care recomandă orientarea politicii economice legate de investiții pentru a încuraja digitalizarea și inovarea. Componenta contribuie, de asemenea, la tranziția digitală. 
            
            
               Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               F.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Reforma 1: Promovarea creării unui nou ecosistem tehnologic în Luxemburg
            
            
               Dezvoltarea și implementarea tehnologiei comunicațiilor cuantice se află încă într-un stadiu experimental. Reforma propusă vizează stimularea dezvoltării unui nou ecosistem în Luxemburg în legătură cu această nouă tehnologie, încurajând participarea întreprinderilor private și a cercetătorilor. Această măsură sprijină inovarea în domeniul comunicațiilor cuantice cu scopul de a reforma tehnologiile de comunicare existente și de a integra infrastructura națională în proiectul EuroQCI. Dobândirea de experiență în această tehnologie va permite Luxemburgului să se formeze și să atragă persoane cu înaltă calificare și să stimuleze întreprinderile inovatoare în acest domeniu.
            
            
               În plus, infrastructura de comunicații cuantice (QCI) permite schimbul de informații în mod securizat, împiedicând o parte terță să intercepteze mesajul fără a fi observată. Acest lucru promovează cel mai înalt nivel de protecție a datelor și a vieții private.   
            
            
            
               Investiția 1: Dezvoltarea și implementarea infrastructurii de testare și a soluțiilor de conectivitate ultrarapidă
            
            
               Această investiție constă în dezvoltarea și implementarea infrastructurii de cercetare necesare pentru a dobândi cunoștințe și experiență în domeniul comunicării bazate pe tehnologii cuantice. În acest scop, laboratorul LuxQCI este creat în colaborare cu Institutul de cercetare SnT. Crearea acestui laborator furnizează cunoștințele de specialitate necesare comunității științifice și partenerilor din cadrul consorțiului pentru a dezvolta și exploata o infrastructură de comunicații cuantice. Se efectuează două demonstrații pentru a câștiga experiență în ceea ce privește tehnologia. Se preconizează că o primă demonstrație prin intermediul rețelei terestre va avea loc până la 31 martie 2023, în timp ce o primă demonstrație prin satelit este prevăzută să aibă loc până la 30 septembrie 2024. 
            
            
            
               F.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
                     
                        Număr secvențial 
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție) 
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă 
                     
                  
                  
                     
                        Denumire 
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi    (pentru jaloane) 
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi  (pentru ținte) 
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor  
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură 
                     
                  
                  
                     
                        Referință  
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv  
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru 
                     
                  
                  
                     
                        An 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3A-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Stimularea creării unui nou ecosistem în Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        Jalon 
                     
                  
                  
                     
                        Rețeaua terestră și componenta spațială  
                     
                  
                  
                     
                        Stabilirea conexiunii
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Conectarea cu succes a segmentelor spațiale și terestre ale infrastructurii de comunicații cuantice prin integrarea unui sistem de gestionare a cheilor terestre și spațiale (KMS), utilizând simularea distribuției cheilor cuantice spațiale (QKD) reportate în procesul-verbal al comitetului director și un raport al consorțiului”
                     
                  
               
                     
                        3A-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 – Stimularea creării unui nou ecosistem în Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        Țintă 
                     
                  
                  
                     
                        Distribuția cheilor cuantice 
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Număr
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Conectarea cu succes a 2 situri în cadrul LuxQCI Lab prin crearea unei rețele terestre 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3A-3
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 - Dezvoltarea și implementarea infrastructurii de testare și a soluțiilor de conectivitate ultrarapidă 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                        Jalon 
                     
                  
                  
                     
                        Laboratorul LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în funcțiune a laboratorului LuxQCI 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Laboratorul LuxQCI, menit să obțină expertiza necesară pentru dezvoltarea și exploatarea unei infrastructuri de comunicații cuantice, este operațional.  
                     
                  
               
                     
                        3A-4
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 - Dezvoltarea și implementarea infrastructurii de testare și a soluțiilor de conectivitate ultrarapidă 
                     
                  
                  
                     
                        Jalon 
                     
                  
                  
                     
                        Conexiunea transfrontalieră 
                     
                  
                  
                     
                        Stabilirea conexiunii
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Conexiune transfrontalieră stabilită pentru demonstrarea unui sistem de distribuție a cheilor cuantice terestre, oficializată printr-un acord între țara terță în cauză și Luxemburg.
                     
                  
               
                     
                        3A-5
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 - Dezvoltarea și implementarea unei infrastructuri de testare și a unor soluții de conectivitate ultrarapidă.
                     
                  
                  
                     
                        Jalon 
                     
                  
                  
                     
                        Conexiune transfrontalieră pentru o demonstrație prin satelit 
                     
                  
                  
                     
                        Stabilirea conexiunii 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Demonstrarea transfrontalieră a unui sistem de distribuție cuantică printr-o conexiune prin satelit formalizată printr-un acord între țara terță în cauză și Luxemburg.
                     
                  
               
            
               G. COMPONENTA 3B: Modernizarea administrației publice
            
         
         
            
               Pandemia de COVID-19 și măsurile de limitare a răspândirii bolii au demonstrat nevoia urgentă de a dezvolta în continuare soluții digitale adecvate pentru serviciile publice și administrații. Această componentă vizează abordarea acestei provocări, sporind eficacitatea și eficiența administrațiilor publice și a serviciilor acestora prin digitalizarea lor, ținând seama de provocările, nevoile și așteptările actuale ale cetățenilor și ale funcționarilor guvernamentali. 
            
            
               Componenta planului de redresare și reziliență al Luxemburgului este menită să răspundă recomandărilor specifice adresate Luxemburgului în 2019 și 2020, care au recomandat promovarea inovării și a digitalizării, în special în sectorul întreprinderilor, precum și orientarea politicii economice legate de investiții pentru a încuraja digitalizarea și inovarea. Componenta contribuie, de asemenea, la tranziția digitală. 
            
            
               Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               G.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Investiția 1: Gestionarea electronică a documentelor, gestionarea cazurilor
            
            
               Investiția 1 vizează punerea în aplicare a unei platforme centrale cu funcționalitățile necesare pentru a acoperi gestionarea documentelor în administrațiile publice, precum și schimburile de documente între administrații și cetățeni și întreprinderi. Acesta oferă, de asemenea, un registru pentru gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor. În acest scop, o primă platformă de bază denumită „GED Factory” este pusă în aplicare de Centrul informatic guvernamental (CTIE). Toate administrațiile publice care doresc să participe la proiect primesc sprijin tehnic din partea CTIE pentru a identifica nevoile lor specifice.  
            
            
            
               Investiția 2: Dezvoltarea MyGuichet – Proiectul 1/3 – numiri virtuale
            
            
               Principalul obiectiv al acestei investiții este de a permite administrațiilor publice să ofere programări virtuale și să stabilească accesul la diferite funcționalități prin intermediul programărilor prin videoconferință. Acest lucru economisește timp prin evitarea călătoriilor pentru cetățeni și întreprinderi și facilitează procedurile administrative pentru persoanele cu mobilitate redusă. Autoritățile luxemburgheze instalează infrastructura necesară pentru procedurile administrative prin videoconferință. 
            
            
            
               Investiția 2: Dezvoltarea MyGuichet – Proiectul 2/3 – Activități diverse de la cetățean la guvern (C2G) și de la întreprindere la guvern (B2G) 
            
            
               Investițiile 2 vizează introducerea a 12 de noi servicii online – aliniate la prioritățile Regulamentului privind portalul digital unic – pentru a extinde oferta digitală pentru cetățeni și întreprinderi și pentru a simplifica diferitele procese administrative. De exemplu, va fi introdusă o abordare de la întreprindere la guvern în ceea ce privește deducerea fiscală a angajaților, astfel încât cetățenii să poată avea acces la aceste informații prin intermediul MyGuichet. Un alt serviciu care va fi pus în aplicare este introducerea unei abordări de tip de la cetățean la guvern pentru a facilita aplicarea permiselor de vânătoare prin intermediul MyGuichet. 
            
            
            
               Investiția 2: Dezvoltarea MyGuichet — Proiect 3/3 — Aplicația mobilă MyGuichet.lu
            
            
               Scopul acestei investiții este de a transfera funcționalitățile oferite în MyGuichet.lu către o aplicație mobilă. Această aplicație mobilă va fi disponibilă publicului larg și vizează îmbunătățirea eficacității procedurilor pentru cetățeni și întreprinderi. Aplicația oferă acces la funcțiile de birou, cum ar fi procedurile cu administrația publică, prin intermediul unui dispozitiv mobil personal. O altă funcție pe care o va oferi această aplicație este posibilitatea scanării documentelor. Astfel, smartphone-ul trebuie să poată înlocui un scaner. 
            
            
            
               Investiția 3: eADEM
            
            
               Piața forței de muncă trece prin schimbări majore în Luxemburg. În acest context, Agenția pentru Dezvoltarea Forței de Muncă (ADEM) din Luxemburg trebuie să se adapteze pentru a avea capacitatea de a răspunde în mod eficace la modelele actuale de transformare a locurilor de muncă. Obiectivul acestei investiții este de a digitaliza ADEM prin modernizarea resurselor sale informatice, ceea ce va spori eficiența ADEM în relațiile cu clienții și beneficiarii săi. În acest scop, se angajează un consultant extern pentru a identifica nevoile agenției, precum și pentru a defini funcționalitățile necesare, care sunt necesare pentru dezvoltarea instrumentului informatic necesar pentru crearea eADEM. 
            
            
               Acest nou instrument va genera rezultate diferite:
            
         
         
            
               ·Aceasta facilitează și accelerează activitatea desfășurată de personalul ADEM prin creșterea productivității acestora în contextul creșterii șomajului din cauza pandemiei de COVID-19. 
            
            
               ·Aceasta îmbunătățește, de asemenea, eficiența agenției în ceea ce privește deschiderea de conturi personalizate, instrucțiunile, executarea și controlul asistenței financiare acordate beneficiarilor prin digitalizarea procesului. De asemenea, sistemul informatic va digitaliza mecanismele pentru a corela mai rapid persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă cu întreprinderile. 
            
            
               Proiectul eADEM contribuie la o piață a muncii mai transparentă, mai eficientă și mai rezilientă. 
            
            
            
               Investiția 4: Platforma națională pentru gestionarea sondajelor publice
            
            
               Investiția 4 sprijină dezvoltarea unei platforme naționale pentru gestionarea procedurilor de sondaje publice, care constă într-un portal internet, un birou administrativ și un asistent MyGuichet.lu. Obiectivul acestei investiții este de a centraliza publicarea de sondaje publice, ceea ce va simplifica accesul și vizibilitatea acestora. Aceasta simplifică, de asemenea, depunerea unei contribuții care sporește participarea cetățenilor. Investiția vizează digitalizarea tuturor etapelor acestor procese, rămânând în același timp disponibilă o soluție fizică. 
            
            
            
               G.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi (pentru jaloane)
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi (pentru ținte)
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor 
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură
                     
                  
                  
                     
                        Referință 
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv 
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru
                     
                  
                  
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3B-1
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în funcțiune a unei platforme centrale pentru gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor.
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în funcțiune a unei platforme complete
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        O platformă centrală care permite gestionarea electronică a documentelor și schimburile de documente între administrațiile publice este operațională, îmbunătățind gestionarea documentelor de către administrațiile publice.
                     
                  
               
                     
                        3B-2
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        GED și gestionarea cazurilor în cadrul entităților guvernamentale
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Număr
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        O nouă soluție individualizată de gestionare electronică a documentelor și de gestionare a cazurilor intră în funcțiune în cadrul a cinci entități guvernamentale pentru a-și îmbunătăți gestionarea documentelor. Soluția trebuie să fie individualizată pentru a răspunde nevoilor fiecărei entități. Implementarea acestor soluții individualizate se face de către Centrul IT guvernamental (CTIE).
                     
                  
               
                     
                        3B-3
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Module specifice
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Număr
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Pe platformă sunt disponibile trei module specifice, care corespund automatizării procedurilor standard. 
                     
                  
               
                     
                        3B-4
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 1 – Gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor 
                     
                  
                  
                     
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în funcțiune a două interconexiuni între organisme pentru a permite implementarea fluxului de lucru și gestionarea cazurilor între diferite entități de stat. 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                        Număr
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în funcțiune a două interconexiuni între instanțe (fluxul de lucru între locatari). Obiectivul este de a permite gestionarea fluxului de lucru și a dosarelor de către diferite entități guvernamentale, chiar și în cazul în care fiecare dintre acestea are propriul caz specific de gestionare a documentelor. 
                     
                  
               
                     
                        3B-5
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet- Proiectul 1/3: Programare virtuală
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Faza 1 din
                     
                     
                        Schimb prin videoconferință
                     
                  
                  
                     
                        Implementarea infrastructurii necesare pentru a pune la dispoziție programări virtuale
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în aplicare a unui proiect de infrastructură care să permită celor două persoane să facă schimb prin videoconferință cu browserele lor web. Este vorba despre programări virtuale între cetățeni sau întreprinderi și administrația publică.
                     
                  
               
                     
                        3B-6
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet- Proiectul 1/3: Programare virtuală
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Faza 2 a schimbului prin videoconferință
                     
                  
                  
                     
                        Introducerea numirilor virtuale în MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Disponibilitatea funcționalității de programare prin videoconferință în MyGuichet.lu (ajustarea procesului de programare, adaptarea ecranului listei de programări, dezvoltarea sălii de așteptare, adaptarea spațiilor personale pentru a vizualiza programările efectuate).
                     
                  
               
                     
                        3B-7
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet- Proiectul 2/3: Diferite abordări C2G și B2G
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        12 servicii noi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Număr 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în aplicare și disponibilitatea a 12 noi servicii pentru cetățeni și întreprinderi, accesibile prin MyGuichet.lu
                     
                  
               
                     
                        3B-8
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet — Proiectul 3/3: Aplicația Mobilă MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Implementarea unei versiuni mobile a MyGuichet (public restrâns)
                     
                  
                  
                     
                        Versiunea mobilă a MyGuichet este disponibilă pentru un public restrâns
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Implementarea unei versiuni mobile a MyGuichet, operațională și disponibilă pentru un domeniu de aplicare restrâns al utilizatorilor
                     
                  
               
                     
                        3B-9
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet — Proiectul 3/3: Aplicația Mobilă MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Punerea la dispoziția publicului larg a unei versiuni mobile a MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Versiunea mobilă a MyGuichet, disponibilă publicului larg
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Punerea la dispoziția publicului larg a unei versiuni mobile a MyGuichet.lu
                     
                  
               
                     
                        3B-10
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 3 — „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Crearea strategiei ADEM 2025 pentru faza analitică
                     
                  
                  
                     
                        Adoptarea strategiei ADEM 2025
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Au fost adoptate strategia ADEM 2025 și un program de lucru pe termen mediu. Obiectivul este de a mobiliza personalul ADEM (Agence pour le développement de l’emploi) pentru a face față provocărilor legate de transformarea operațională și digitală generate de „eADEM”.
                     
                  
               
                     
                        3B-11
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 3 — „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în aplicare a eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în funcțiune a sistemului eADEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Prima versiune a sistemului eADEM este operațională.
                     
                  
               
                     
                        3B-12
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 3 — „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Crearea și punerea în aplicare a două sisteme conectate la eADEM
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în funcțiune a sistemelor legate de eADEM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Asistenții digitali ai portalului MyGuichet care au legătură cu eADEM sunt disponibili publicului.
                     
                  
               
                     
                        3B-13
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 4 — Platformă națională pentru gestionarea investigațiilor publice
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Crearea unei platforme naționale pentru gestionarea și publicarea sondajelor publice și a documentelor conexe
                     
                  
                  
                     
                        Crearea unei platforme naționale
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        O platformă națională este pusă la dispoziția tuturor administrațiilor publice care organizează sondaje publice cu funcționalități cheie, inclusiv gestionarea și publicarea sondajelor publice și a documentelor conexe, precum și posibilitatea ca publicul larg să prezinte o contribuție online.
                     
                  
               
                     
                        3B-14
                     
                  
                  
                     
                        Investiția 4 — Platformă națională pentru gestionarea sondajelor publice 
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Procesul de integrare a platformei naționale
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Număr 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        90
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Un total de 90 de municipalități au acces la platforma națională pentru gestionarea sondajelor publice și o pot utiliza ca organizatori de sondaje publice 
                     
                  
               
            
               H. COMPONENTA 3C: Promovarea unei economii transparente și echitabile 
            
            
               Această componentă a planului de redresare și reziliență al Luxemburgului conține o măsură legată de modernizarea impozitării societăților, și anume o lege care interzice deducerile în scopul impozitului pe profit ale dobânzilor și redevențelor plătite întreprinderilor afiliate stabilite în jurisdicțiile incluse pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale.
            
            
               Ca o completare la această măsură, componenta indică faptul că Luxemburgul va efectua o evaluare a impactului legislației sus-menționate, „în vederea informării cu privire la discutarea unei extinderi a măsurii la alte jurisdicții terțe decât cele incluse pe lista UE privind jurisdicțiile fiscale necooperante”.
            
            
               Componenta indică, de asemenea, că Luxemburgul va continua să adopte o atitudine constructivă în discuțiile în curs și viitoare privind modernizarea sistemului fiscal al UE și internațional aplicabil întreprinderilor, în special ca parte a Cadrului cuprinzător al OCDE, în contextul inițiativelor anunțate în recenta comunicare a Comisiei intitulată „Impozitarea întreprinderilor pentru secolul 21”.
            
            
               Această componentă conține, de asemenea, măsuri privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului, care se preconizează că vor contribui la recomandarea specifică țării de a asigura supravegherea și aplicarea eficace a cadrului de combatere a spălării banilor în ceea ce privește profesioniștii care furnizează servicii pentru fiducii și societăți, precum și servicii de investiții. 
            
            
               Se preconizează că nicio măsură din cadrul acestei componente nu aduce prejudicii semnificative obiectivelor de mediu în sensul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2020/852, ținând seama de descrierea măsurilor și a măsurilor de atenuare stabilite în planul de redresare și reziliență în conformitate cu Orientările tehnice DNSH (2021/C58/01).
            
            
            
               H.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Reforma 1: Modernizarea sistemului de impozitare a întreprinderilor 
            
            
               Această reformă constă într-o măsură legislativă care interzice deducerile în scopul impozitului pe profit ale dobânzilor și redevențelor plătite întreprinderilor afiliate stabilite în jurisdicțiile incluse pe lista UE a jurisdicțiilor necooperante în scopuri fiscale. Această reformă pune în aplicare un acord la care s-a ajuns în cadrul Consiliului UE din decembrie 2019. 
            
         
         
            
            
               Reforma 2: Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
            
            
               Această reformă constă în patru submăsuri interconectate și urmărește două obiective principale. În primul rând, consolidarea cadrului pentru combaterea spălării banilor (ML) și a finanțării terorismului (CT), care este aplicabil profesioniștilor care prestează servicii pentru fiducii și societăți, precum și servicii de investiții. Al doilea obiectiv constă într-o mai bună identificare, evaluare și înțelegere a riscurilor de spălare de bani sau de finanțare a terorismului. 
            
            
               Prima submăsură constă într-o consolidare a dispozițiilor naționale privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului, care se aplică profesioniștilor care furnizează servicii societăților și fiduciilor, precum și serviciilor de investiții. Pe lângă transpunerea anumitor dispoziții ale celei de a cincea Directive privind combaterea spălării banilor
                  3
               , Legea din 25 martie 2020 consolidează și armonizează în continuare competențele de supraveghere și de sancționare ale autorităților de supraveghere, precum și ale organismelor de autoreglementare responsabile cu supravegherea furnizorilor de servicii pentru fiducii și societăți și a serviciilor de investiții în domeniul spălării banilor și al finanțării terorismului. Decretul Marelui Ducat conex din 14 august 2020 clarifică anumite dispoziții aplicabile prestatorilor de servicii pentru fiducii și societăți. 
            
            
               A doua submăsură constă în aprofundarea identificării, a evaluării și a înțelegerii riscurilor de spălare de bani sau de finanțare a terorismului, inclusiv a riscurilor legate de profesioniștii care furnizează servicii societăților și fiduciilor, precum și a serviciilor de investiții. În acest scop, evaluarea națională a riscurilor de spălare de bani și de finanțare a terorismului efectuată în 2018 a fost actualizată pentru a calibra în continuare măsurile preventive și de atenuare, precum și alocarea de către stat, autoritățile de supraveghere și organismele de autoreglementare a resurselor pentru combaterea SB/FT. În plus, a fost lansată o evaluare verticală a riscurilor de finanțare a terorismului pentru a aprofunda înțelegerea jurisdicțiilor în care are loc finanțarea terorismului, concentrându-se în același timp asupra sectoarelor considerate a fi cele mai vulnerabile la CT. În cele din urmă, evaluarea sectorială a riscurilor persoanelor juridice și a acordurilor juridice, impusă în temeiul criteriului 24.2 din recomandările Grupului de Acțiune Financiară Internațională, permite elaborarea de noi măsuri de atenuare a eventualelor riscuri reziduale identificate. 
            
            
               Ca o a treia submăsură, Registrul Comerțului din Luxemburg, în calitate de organism care administrează Registrul beneficiarilor reali și Registrul Comerțului, este supus unei transformări ample în vederea extinderii competențelor sale de sancționare, control și executare și a facilitării utilizării datelor sale pentru evaluarea riscurilor de spălare de bani și de finanțare a terorismului. Transformarea va viza procedurile, organizarea și capacitățile, inclusiv capacitățile digitale ale Registrului Comerțului din Luxemburg, astfel încât acesta din urmă să fie principala sursă de date esențiale privind entitățile juridice pentru toți utilizatorii vizați.
            
            
               În cele din urmă, cea de a patra submăsură va consta într-un studiu care va revizui regimul juridic actual aplicabil prestatorilor de servicii pentru fiducii și întreprinderi și, pe baza acestui studiu, va prezenta o lege care să consolideze acest cadru și care va intra în vigoare până în septembrie 2023. Se preconizează că legea va revizui actualul regim de supraveghere, va îmbunătăți colectarea centralizată a datelor privind activitățile desfășurate de furnizorii de servicii și va clarifica mecanismele de sancționare aplicabile. 
            
            
            
               H.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi (pentru jaloane)
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi (pentru ținte)
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor 
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură
                     
                  
                  
                     
                        Referință 
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv 
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru
                     
                  
                  
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        3C-1
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 1 — Modernizarea sistemului de impozitare a întreprinderilor
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Legea din 10 februarie 2021 de modificare a actului modificat din 4 decembrie 1967 privind impozitul pe venit (fostul proiect de lege nr. 7547) 
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a legii
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Legii din 10 februarie 2021 de modificare a actului modificat din 4 decembrie 1967 privind impozitul pe venit (fostul proiect de lege nr. 7547) de introducere, în scopul impozitului pe profit, a nedeductibilității dobânzilor și redevențelor plătite întreprinderilor afiliate stabilite în jurisdicții fiscale necooperante 
                     
                  
               
                     
                        3C-2
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Legea din 25 martie 2020 privind combaterea spălării banilor
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a legii
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T1
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Legii din 25 martie 2020 de modificare a Legii modificate din 12 noiembrie 2004 privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului 
                     
                  
               
                     
                        3C-3
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Decretul Marelui Ducat din 14 august 2020 privind combaterea spălării banilor 
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a decretului Marelui Ducat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Decretului Marelui Ducat din 14 august 2020 de modificare a Decretului Marelui Ducat din 1 februarie 2010 de specificare a anumitor dispoziții din Legea modificată din 12 noiembrie 2004 privind combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului 
                     
                  
               
                     
                        3C-4
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Evaluarea verticală a riscurilor în domeniul finanțării terorismului 
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea evaluării riscurilor 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T2
                     
                  
                  
                     
                         2021
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea, după adoptarea de către Comitetul de prevenire a SB/FT a evaluării verticale a riscului de finanțare a terorismului, a unei evaluări a riscurilor legate de amenințările cu care se confruntă Luxemburgul de a fi un canal de finanțare a terorismului
                     
                  
               
                     
                        3C-5
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Evaluarea sectorială a riscurilor persoanelor juridice 
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea evaluării riscurilor
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea unei evaluări sectoriale a riscurilor persoanelor juridice
                     
                  
               
                     
                        3C-6
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Actualizarea din 2020 a evaluării naționale a riscurilor 
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea evaluării riscurilor
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea actualizării din 2020 a evaluării naționale a riscurilor legate de spălarea banilor și finanțarea terorismului 
                     
                  
               
                     
                        3C-7
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Transformarea Registrului Comerțului din Luxemburg
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea proiectului de transformare (legislație, model operațional, capacități suplimentare)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea proiectului de transformare a Registrului Comerțului din Luxemburg (elaborarea unui prim proiect de act, implementarea unui model operațional bazat pe recomandările consultantului și desfășurarea de capacități suplimentare)
                     
                  
               
                     
                        3C-8
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea studiului privind consolidarea regimului aplicabil prestatorilor de servicii pentru fiducii și societăți
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea unui studiu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T4
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea studiului privind consolidarea regimului aplicabil prestatorilor de servicii pentru fiducii și societăți
                     
                  
               
                     
                        3C-9
                     
                  
                  
                     
                        Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a actului de consolidare a regimului aplicabil prestatorilor de servicii pentru fiducii și societăți 
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a legii
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        T3
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a actului de consolidare a regimului aplicabil prestatorilor de servicii pentru fiducii și societăți
                     
                  
               
               I. AUDIT ȘI CONTROL  
                  
               I.1. 
                     Descrierea reformelor și a investițiilor pentru care se prevede acordarea sprijinului financiar nerambursabil
            
            
               Înainte de depunerea primei cereri de plată, este operațional un sistem de repertorii pentru înregistrarea și stocarea tuturor datelor relevante legate de punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență — îndeplinirea obiectivelor de etapă și a țintelor, datele privind destinatarul final, contractanții, subcontractanții și beneficiarii reali. Înainte de prima cerere de plată, Luxemburg prezintă, de asemenea, un raport de audit specific care confirmă eficacitatea funcționalităților minime ale sistemului de depozite de date.
            
            
               În plus, înainte de depunerea primei cereri de plată, Luxemburgul finalizează punerea în aplicare a unor proceduri suplimentare pentru protejarea intereselor financiare ale UE, astfel cum sunt descrise în partea III capitolul 4 privind punerea în aplicare, subcapitolul x și capitolul 6 privind auditul și controalele subcapitolul xi din plan. Declarația de gestiune și rezumatul auditurilor care însoțesc cererea de plată ar trebui să confirme stadiul punerii în aplicare a acestora și să identifice eventualele deficiențe constatate și măsurile corective luate sau planificate.
            
            
            
               I.2. 
                     Jaloane, ținte, indicatori și calendarul de monitorizare și implementare aplicabile sprijinului financiar nerambursabil
            
            
            
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură conexă (reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori calitativi (pentru jaloane)
                     
                  
                  
                     
                        Indicatori cantitativi (pentru ținte)
                     
                  
                  
                     
                        Calendar orientativ pentru atingerea jaloanelor/țintelor 
                     
                  
                  
                     
                        Descrierea fiecărui jalon și a fiecărei ținte
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Unitate de măsură
                     
                  
                  
                     
                        Referință 
                     
                  
                  
                     
                        Obiectiv 
                     
                  
                  
                     
                        Trimestru
                     
                  
                  
                     
                        An
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AC-1
                     
                  
                  
                     
                        Monitorizarea punerii în aplicare a planului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Sistemul de repertorii pentru audit și controale: informații pentru monitorizarea punerii în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență
                     
                  
                  
                     
                        Raport de audit care confirmă funcționalitățile sistemului depozitului de date  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Înainte de prima cerere de plată 
                     
                  
                  
                     
                        Înainte de prima cerere de plată 
                     
                  
                  
                     
                        Trebuie să existe și să fie operațional un sistem de repertorii pentru monitorizarea punerii în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență. 
                     
                     
                     
                        Sistemul include cel puțin următoarele funcționalități:
                     
                     
                     
                        (a) colectarea de date și monitorizarea îndeplinirii jaloanelor și a țintelor;
                     
                     
                     
                        (b) colectarea, stocarea și asigurarea accesului la datele prevăzute la articolul 22 alineatul (2) litera (d) punctele (i) - (iii) din Regulamentul privind Mecanismul de redresare și reziliență.  
                     
                  
               
                     
                        AC-2
                     
                  
                  
                     
                        Monitorizarea punerii în aplicare a planului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Protecția intereselor financiare ale UE
                     
                  
                  
                     
                        Aplicarea procedurilor 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Înainte de prima cerere de plată
                     
                  
                  
                     
                        Înainte de prima cerere de plată
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea punerii în aplicare a unor proceduri suplimentare pentru protejarea intereselor financiare ale UE, astfel cum sunt prezentate în partea III capitolul 4 privind punerea în aplicare, subcapitolul x și capitolul 6 privind auditul și controalele subcapitolul xi din plan, care trebuie finalizată înainte de depunerea primei cereri de plată de către autoritățile luxemburgheze.
                     
                  
               
         
            
               2.Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență
            
            
               Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență al Luxemburgului sunt de 93 354 077 EUR.
            
            
            
               SECȚIUNEA 2: SPRIJIN FINANCIAR 
            
            
               1.Contribuția financiară
            
            
               1.1.Prima tranșă (sprijin nerambursabil): 
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură asociată 
                     
                     
                        (Reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        AC-1 Monitorizarea punerii în aplicare a planului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Sistemul de repertorii pentru audit și controale: informații pentru monitorizarea punerii în aplicare a Mecanismului de redresare și reziliență
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3C-2 Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Legea din 25 martie 2020 privind combaterea spălării banilor
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1A-1 Reforma 1 - Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea „Skillsdësch”
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-1 Reforma 1 – Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate – Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea și pregătirea procesului „Gesondheetsdësch”, cu scopul de a aborda cele șase priorități tematice.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-3 Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Decretul Marelui Ducat din 14 august 2020 privind combaterea spălării banilor 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3C-6 Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Actualizarea din 2020 a evaluării naționale a riscurilor 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1A-3 Investiția 1 - Competențe viitoare
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Acordul partenerilor privind „faza operațională” 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1B-7 Investiția 2 — Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate — Soluția de telemedicină pentru monitorizarea medicală de la distanță a pacienților
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        „Maela” 
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3B-13 Investiția 4 — Platformă națională pentru gestionarea investigațiilor publice
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Crearea unei platforme naționale pentru gestionarea și publicarea sondajelor publice și a documentelor conexe
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3C-1 Reforma 1 — Modernizarea sistemului de impozitare a întreprinderilor
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Legea din 10 februarie 2021 de modificare a actului modificat din 4 decembrie 1967 privind impozitul pe venit (fostul proiect de lege nr. 7547) 
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        1A-6 Investiția 2 — Competențe digitale
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Accesul la formarea oferită în cadrul programului „Competențe digitale”
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        1A-7 Investiția 2 — Competențe digitale
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea acțiunii, invitarea potențialilor beneficiari 
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        3B-8 Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet — Proiectul 3/3: Aplicația Mobilă MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Implementarea unei versiuni mobile a MyGuichet (public restrâns)
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        3C-4 Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Evaluarea verticală a riscurilor în domeniul finanțării terorismului 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        1C-1 Reforma – Pactul privind locuințele 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a Legii din 2.0 privind Pactul pentru locuințe
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        2A-1 Reforma: Electrificarea flotei autorităților și entităților contractante și a transportului public
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Regulamentul Marelui Ducat privind achizițiile publice de vehicule nepoluante 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        2B-1 Reforme și investiții: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea catalogului de măsuri
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        3A-3 Investiția 1 - Dezvoltarea și implementarea infrastructurii de testare și a soluțiilor de conectivitate ultrarapidă 
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Laboratorul LuxQCI 
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        3B-9 Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet — Proiectul 3/3: Aplicația Mobile MyGuichet.lu
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Punerea la dispoziția publicului larg a unei versiuni mobile a MyGuichet.lu
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        1A-4 Investiția 1 - Competențe viitoare
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Participanți la Competențe viitoare în vârstă de peste 45 de ani
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        1A-5 Investiția 1 - Competențe viitoare
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Participanți la Competențe viitoare
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        1A-8 Investiția 2 — Competențe digitale
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea formării 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        1B-2 Reforma 1 — Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate — Gesondheetsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Program de lucru 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        2B-2 Reforme și investiții: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Legea „ Naturpakt” 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        3B-1 Investiția 1 – Gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în funcțiune a unei platforme centrale pentru gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor.
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        3B-10 Investiția 3 — „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Crearea strategiei ADEM 2025 pentru faza analitică
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        3C-5 Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Evaluarea sectorială a riscurilor persoanelor juridice 
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        3C-8 Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea studiului privind consolidarea regimului aplicabil prestatorilor de servicii pentru fiducii și societăți
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        AC-2 Monitorizarea punerii în aplicare a planului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Protecția intereselor financiare ale UE
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Cuantumul tranșei
                     
                  
                  
                     
                        29 858 611 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.A doua tranșă (sprijin nerambursabil): 
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură asociată 
                     
                     
                        (Reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1B-3 Reforma 2 — Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate — Reformarea competențelor profesioniștilor din domeniul sănătății
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Publicarea unei foi de parcurs pentru punerea în aplicare a reformei responsabilităților cadrelor medicale
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        1B-8 Investiția 2 — Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate — Soluția de telemedicină pentru monitorizarea medicală de la distanță a pacienților
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        O soluție integrată 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        2A-2 Investiția: Schema de sprijin pentru punctele de încărcare
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Legea privind schema de sprijin pentru punctele de încărcare
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1A-2 Reforma 1 - Skillsdësch
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea formării profesionale („skillsbridges”)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3A-2 Reforma 1 — Stimularea creării unui nou ecosistem în Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        Țintă 
                     
                  
                  
                     
                        Distribuția cheilor cuantice
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-5 Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet- Proiectul 1/3: Programare virtuală
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Faza 1 a schimbului prin videoconferință
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        1B-6 Investiția 1 — Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate — Registrul digital unic al profesiilor din domeniul sănătății
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Punerea la dispoziție a noului registru digital 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        1C-3 Reforma – Pactul privind locuințele 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Procentul de municipalități care semnează un acord de punere în aplicare
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        1C-4 Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea noului foraj de testare
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        3B-6 Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet- Proiectul 1/3: Programare virtuală
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Faza 2 a schimbului prin videoconferință
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        3B-7 Investiția 2 — Dezvoltarea MyGuichet- Proiectul 2/3: Diferite abordări C2G și B2G
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        12 servicii noi
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Cuantumul tranșei
                     
                  
                  
                     
                        24 413 757 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.A treia tranșă (sprijin nerambursabil): 
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură asociată 
                     
                     
                        (Reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-3 Reforme și investiții: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Finalizarea auditului inițial al performanței
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3A-1 Reforma 1 — Stimularea creării unui nou ecosistem în Luxemburg 
                     
                  
                  
                     
                        Jalon 
                     
                  
                  
                     
                        Rețeaua terestră și componenta spațială
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        3A-4 Investiția 1 — Dezvoltarea și implementarea infrastructurii de testare și a soluțiilor de conectivitate ultrarapidă 
                     
                  
                  
                     
                        Jalon 
                     
                  
                  
                     
                        Conexiunea transfrontalieră 
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1C-5 Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Decizia selectată privind tehnologia de producere a căldurii din surse regenerabile
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3C-9 Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Intrarea în vigoare a actului de consolidare a regimului aplicabil prestatorilor de servicii pentru fiducii și societăți 
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-2 Reforma – Pactul privind locuințele 2.0
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Procentul de municipalități care semnează un acord inițial
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        2A-3 Investiția: Schema de sprijin pentru punctele de încărcare
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de puncte de încărcare operaționale 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-14 Investiția 4 – Platformă națională pentru gestionarea sondajelor publice 
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Procesul de integrare a platformei naționale
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        3C-7 Reforma 2 – Combaterea spălării banilor și a finanțării terorismului
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Transformarea Registrului Comerțului din Luxemburg
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Cuantumul tranșei
                     
                  
                  
                     
                        18 626 256 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.A patra tranșă (sprijin nerambursabil): 
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură asociată 
                     
                     
                        (Reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-4 Reforme și investiții: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Semnarea contractelor „Naturpakt” de către 30 de municipalități
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        3B-4 Investiția 1 – Gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor 
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în funcțiune a două interconexiuni între organisme pentru a permite implementarea fluxului de lucru și gestionarea cazurilor între diferite entități de stat. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1C-6 Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Lansarea rețelei de termoficare și a instalațiilor de producere a căldurii
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        3A-5 Investiția 1 — Dezvoltarea și implementarea unei infrastructuri de testare și a unor soluții de conectivitate ultrarapidă.
                     
                  
                  
                     
                        Jalon 
                     
                  
                  
                     
                        Conexiune transfrontalieră pentru o demonstrație prin satelit 
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        3B-2 Investiția 1 – Gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        GED și gestionarea cazurilor în cadrul entităților guvernamentale
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        3B-3 Investiția 1 – Gestionarea electronică a documentelor și gestionarea cazurilor
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Module specifice
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        3B-11 Investiția 3 – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Punerea în aplicare a eADEM
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        3B-12 Investiția 3 – „eADEM”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Crearea și punerea în aplicare a două sisteme conectate la eADEM
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Cuantumul tranșei
                     
                  
                  
                     
                        12 649 505 EUR
                     
                  
               
            
               1.5.A cincea tranșă (sprijin nerambursabil): 
            
            
                     
                        Număr secvențial
                     
                  
                  
                     
                        Măsură asociată 
                     
                     
                        (Reformă sau investiție)
                     
                  
                  
                     
                        Jalon/Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Denumire
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        2B-5 Reforme și investiții: „Naturpakt”
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Certificarea „Naturpakt” a 15 municipalități
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2A-4 Investiția: Schema de sprijin pentru punctele de încărcare
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Numărul de puncte de încărcare operaționale 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        1B-4 Reforma 2 – Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate — Reformarea competențelor profesioniștilor din domeniul sănătății
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Competențele, sarcinile și responsabilitățile asistenților medicali  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1B-5 Reforma 2 – Consolidarea rezilienței sistemului de sănătate — Reformarea competențelor profesioniștilor din domeniul sănătății
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Competențe, sarcini și misiuni ale altor profesii din domeniul sănătății (inclusiv asistenți medicali specializați, terapeuți, moașe, asistenți sociali și dieteticieni)
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        1C-7 Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Țintă
                     
                  
                  
                     
                        Producția de energie electrică pentru noul district
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        1C-8 Investiția 1 – Proiectul „Neischmelz”
                     
                  
                  
                     
                        Jalon
                     
                  
                  
                     
                        Generarea de căldură pentru noul district
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Cuantumul tranșei
                     
                  
                  
                     
                        7 805 947 EUR
                     
                  
               
         
         
            
            
               SECȚIUNEA 3: MĂSURI SUPLIMENTARE 
            
            
               1.Măsuri pentru monitorizarea și implementarea planului de redresare și reziliență
            
            
               Monitorizarea și implementarea planului de redresare și reziliență al Luxemburgului se desfășoară în modul următor:  
            
            
               Direcția Afaceri Economice și Bugetare din cadrul Ministerului Finanțelor are responsabilitatea generală pentru punerea în aplicare a planului și acționează în calitate de departament administrativ și punct unic de contact pentru Comisie. Acest serviciu este, de asemenea, responsabil de întocmirea cererilor de plată și a declarațiilor de gestiune și coordonează și monitorizează punerea în aplicare a planului. Aceasta colectează, de asemenea, datele privind indicatorii, astfel cum au fost prezentați de destinatarii finali, și efectuează verificările de gestiune.
            
            
               Serviciul administrativ este responsabil cu agregarea tuturor informațiilor referitoare la indicatorii pentru care efectuează, de asemenea, o verificare a coerenței și, în general, un control al calității. Serviciul administrativ răspunde, de asemenea, de comunicarea și utilizarea acestor date de monitorizare, atât în cadrul comitetelor de coordonare, cât și în cadrul raportului anual de implementare. 
            
            
               Departamentul responsabil efectuează controale (inclusiv la fața locului) cu privire la aspectele administrative, financiare, tehnice și fizice ale operațiunilor, în toate etapele gestionării unei măsuri incluse în planul de redresare și reziliență. Aceste controale se efectuează atunci când se examinează fișele de finanțare, în cursul punerii în aplicare și al monitorizării măsurilor, atunci când se depun cereri de rambursare a granturilor către beneficiarii finali și când se efectuează plăți către destinatarii finali. 
            
            
               În plus, se pun în aplicare măsuri specifice pentru a verifica respectarea normelor privind achizițiile publice, pentru a preveni corupția și pentru a proteja interesele financiare ale UE. 
            
            
               Inspectoratul General al Finanțelor (FGI) este autoritatea de audit pentru planul de redresare și reziliență.  
            
            
               Autoritatea de audit urmează o abordare de audit bazată pe următoarele principii: auditul anual de sistem (care acoperă sistemul existent pentru raportarea obiectivelor de etapă și a țintelor și care acoperă, de asemenea, sistemul de control intern pentru prevenirea, detectarea și corectarea fraudei, a conflictelor de interese, a corupției și a dublei finanțări) și auditurile anuale ale operațiunilor (pe baza unui eșantion adecvat). 
            
            
               Datele referitoare la beneficiari se colectează de îndată ce aceștia introduc operațiunea, ceea ce se realizează fie prin introducerea de date direct de către departamentul responsabil, fie prin importul de date prin intermediul unui fișier Excel de import. Datele colectate în acest mod sunt apoi introduse fie direct în sistemul informatic, fie importate prin intermediul fișierelor. 
            
            
            
               2.Măsuri pentru asigurarea accesului deplin al Comisiei la datele subiacente
            
            
               Direcția Afaceri Economice și Bugetare din cadrul Ministerului de Finanțe, în calitate de organism central de coordonare pentru planul de redresare și reziliență al Luxemburgului și pentru punerea în aplicare a acestuia, este responsabilă de coordonarea și monitorizarea generală a planului. În special, acesta acționează ca un organism de coordonare pentru monitorizarea progreselor înregistrate în ceea ce privește obiectivele de etapă și țintele, pentru monitorizare și, după caz, pentru punerea în aplicare a activităților de control și ca punct unic de contact pentru Comisie. Acest serviciu este, de asemenea, responsabil de întocmirea cererilor de plată și a declarațiilor de gestiune. Acesta coordonează raportarea obiectivelor de etapă și a țintelor, a indicatorilor relevanți, dar și a informațiilor financiare calitative și a altor date, cum ar fi datele privind indicatorii, astfel cum au fost transmise de destinatarii finali prin intermediul unui sistem informatic specific, și efectuează verificările de gestiune. Inspectoratul General al Finanțelor (FGI) este autoritatea de audit pentru planul de redresare și reziliență.
            
            
               În conformitate cu articolul 24 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, după îndeplinirea obiectivelor de etapă și a țintelor convenite relevante din secțiunea 2.1 a prezentei anexe, Luxemburgul prezintă Comisiei o cerere justificată în mod corespunzător de plată a contribuției financiare. Luxemburgul se asigură că, la cerere, Comisia are acces deplin la datele subiacente relevante care justifică în mod corespunzător cererea de plată, atât pentru evaluarea cererii de plată în conformitate cu articolul 24 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241, cât și în scopul auditului și al controlului.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   Sursă: Gaze cu efect de seră - vizualizator de date - Agenția Europeană de Mediu
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                     Directiva (UE) 2019/1161 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 de modificare a Directivei 2009/33/CE privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic. JO L 188, 12.7.2019, p. 116.
                  
               
               
                  
                     (3)
                   Directiva (UE) 2018/843 a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 2018 de modificare a Directivei (UE) 2015/849 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, precum și de modificare a Directivelor 2009/138/CE și 2013/36/UE, JO L 156, 19.6.2018, p. 43.