CELEX: 51987PC0052
Language: da
Date: 1987-02-13
Title: FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 83/189/EØF om en informations-procedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter#FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter for landbrugsprodukter#(forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 52
Vol. 1987/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                          KOM(87 ) 52  endelig udg .
                                                          Bruxelles , den 13 . februar 1987
                              FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
               om ændring af direktiv 83 / 189 / EØF om en informations-
            procedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter
                              FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
                     om en informationsprocedure med hensyn til
             tekniske standarder og forskrifter for landbrugsprodukter
                               ( forelagt af Kommissionen )
 K0M(87 ) 52   endelig udg .
 ---pagebreak---                                    BEGRUNDELSE
1 . Med vedtagelsen af Rådets direktiv 83 / 189 / EØF af 28 . marts 1983 om
     en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og for­
     skrifter ( 1 ) har Fællesskabet fået et vigtigt instrument i hænde til
     at styrke det interne marked som ramme for en europæisk økonomi .
     Dette direktiv udgør et væsentligt element i forsøget på at hindre
     fremkomsten af nye hindringer for samhandelen , som kan blive resul­
     tatet af medlemsstaternes iværksættelse af planlagte tekniske for­
     skrifter samt af udkast til nationale tekniske standarder .
     Udover denne første funktion udgør direktivet et enestående værktøj
     til skabelse af et teknisk miljø , som er fælles for alle virksomheder ,
     og som egner sig til henholdsvis at opnå , vedligeholde eller styrke
     europæisk industris konkurrenceevne både på fællesmarkedet og på
     markeder i tredjelande .
2 . Ifølge artikel 1 , stk . 7 , omfatter direktiv 83 / 189 / EØF ikke landbrugs­
     produkter eller produkter beregnet til menneskeføde og dyrefoder ,
     lægemidler og kosmetik .
     Disse undtagelser , som i øvrigt ikke var tilsigtet i Kommissionens
     oprindelige forslag , skyldes et ønske om at gøre systemet lettere og
     mere effektivt at gennemføre i iværksættelsesfasen ved foreløbig fra
     anvendelsesområdet at udelukke de sektorer , inden for hvilke harmoni­
     seringen af lovgivningerne allerede var forholdsvis langt fremme . Det
     syntes ligeledes hensigtsmæssigt at indhøste tilstrækkelig erfaring
     med proceduren , førend den blev udvidet til kategorier af produkter ,
     som man dengang fandt ville kunne rejse særlige problemer .
( 1 ) EFT nr . L 109 af 26.4.1986 , s . 8 .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
3 . Iværksættelsesf asen for proceduren mi nu anses for tilendebragt , og
     Kommissionen har nu ligesom       medlemsstaterne indhøstet tilstrækkelig
     erfaring med direktivets funktion . Det ml ligeledes konstateres , at
    medlemsstaternes resterende frihed til at lovgive inden for de sek­
    torer , som ikke er medtaget i direktivet , ofte er en vigtig kilde til
     hindringer for samhandelen , og at det informationsbehov , som er er­
     kendt med direktiv 83 / 189 / EØF , ligeledes findes inden for disse
     sektorer . Endelig mister den skelnen , som i sin tid blev foretaget
    mellem forskellige produktkategorier for si vidt anglr de for disse
    produkter gældende informationsbestemmelser , sin begrundelse i forhold
    til milet om at virkeliggøre det interne marked inden 1992 . Set ud
    fra dette synspunkt synes der ikke at være nogen grund til , at en
    national lovgivning , som kan skabe handelshindringer inden for de pi-
    gældende sektorer , ikke underkastes den i direktivet fastlagte proce­
    dure .
4 . Det er i denne ind , at Kommissionen allerede i juni 1985 i hvidbogen
    om gennemførelsen af det interne marked understregede , at det var
    vigtigt at udvide anvendelsesomridet for direktiv 83 / 189 / EØF . Dette
    er forudset i selve direktivet , hvor det i artikel 11 hedder , at
    senest fire ir efter direktivets meddelelse " forelægger Kommissionen
    i givet fald passende ændringsforslag ".
5.  I overensstemmelse med denne artikel 11       har Kommissionen handlet i
    snævert samarbejde med det stiende udvalg , nedsat i medfør af direkti­
    vets artikel 5 . Den har ligeledes ridført sig med de repræsentanter
    for medlemsstaterne , som er ansvarlige for de forskellige af de pigæl-
    dende sektorer . Af disse ridslagninger fremgir det , at medlemsstaterne
    generelt er positivt indstillet til , at direktivet udvides til at gælde
    samtlige produkter , som vil kunne gøres til genstand for Fællesskabets
    interne samhandel . For at opni dette er det tilstrækkeligt at lade
    stk . 7 i artikel 1 udgi , hvilket er gjort med det første forslag om
    produkter bestemt til menneskeføde og dyrefoder , lægemidler og kosme­
    tik , og det er emnet for et tilsvarende , men særskilt forslag for
    landbrugsprodukter som omhandlet i artikel 38 og bilag II i EØF-trak-
    taten .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
6 . Udvidelsen af anvendelsesområdet for direktiv 83 / 189 / EØF til landbrugs­
    produkter , produkter beregnet til menneskeføde og dyrefoder , lægemidler
    samt kosmetik vil indebære , at samtlige udkast til tekniske forskriften
    som påtænkes af medlemsstaterne , omfattes af direktivet , navnlig af
    dens artikel 8 og 9, og dette så snart det ændrede direktiv træder i
    kraft .
7 . Denne udvidelse griber imidlertid ikke ind i de øvrige bestemmelser , som
    er vedtaget på fællesskabsplan . Navnlig vil den ikke medføre dobbeltar­
    bejde i forbindelse med de informationsforpligtelser , som allerede på­
    hviler medlemsstaterne .    I artikel 10 i direktiv 83 / 189 / EØF fastsættes
    det , at medlemsstaterne ikke er forpligtet til at sende Kommissionen
    deres udkast til teknisk forskrift , når de opfylder deres forpligtelser ,
    der følger af fællesskabsdirektiver . Denne undtagelse tager sigte på
    udkast til foranstaltninger udarbejdet af medlemsstaterne for at efter­
    komme direktiverne , men vedrører ligeledes de tilfælde , hvor medlems­
    staterne allerede i medfør af fællesskabsdirektiver er forpligtet til
    at sende Kommissionen deres udkast til lovgivning eller ministerielle
    bestemmelser .
8 . For så vidt angår programmerne til standardisering og udkastene til
    nationale standarder vil udvidelsen af anvendelsesområdet for direktiv
    83 / 189 / EØF kun få nogen umiddelbar virkning i den udstrækning , hvor de
    standardiseringsorganer , som nu er anført i direktivets bilag , griber
    ind for de pågældende produkters vedkommende .
    Kommissionen fortsætter sine undersøgelser i snævert samarbejde med
    medlemsstaterne for at afgøre , hvilke standardiseringsorganer , der bør
    tilføjes på listen i direktivbilaget . Den vil senere foretage denne
    ændring i medfør af artikel 2 , stk . 1 , i direktiv 83 / 189 / EØF , sidste
    punktum , ifølge hvilket den kan ændre eller supplere listen på grundlag
    af underretning fra medlemsstaterne .
 ---pagebreak--- *
                                  - 4 -
      Under alle omstændigheder bør det understreges , at den midlertidige
      adskillelse mellem anvendelsen af direktivet pi standarder og på tek­
      niske forskrifter ikke vil volde vanskeligheder i praksis . Faktisk ser
      det ud til , at inden for sektorerne for de senest medtagne produkter ,
      navnlig levnedsmiddelprodukter , er hovedparten af hindringerne et
      resultat af nationale tekniske forskrifter . Standardiseringsaktiviteten
      på dette område er generelt mindre betydelig og mindre udviklet end i
      sektoren for industriprodukter . I betragtning af det tilstræbte mål er
      det væsentligste i første omgang , at den vigtigste kilde til handels­
      hindringer - de tekniske forskrifter - omfattes af direktivet .
  9 . Gennemgangen af virkningen af de i direktiv 83 / 189 / EØF fastsatte proce­
      durer fører Kommissionen til for artikel 10's vedkommende at foreslå
      ligeledes at supplere mekanismen i artikel 9 med hensyn til medlemssta­
      ternes forpligtelse til at udsætte vedtagelsen af et udkast til teknisk
      forskrift  ( standstill ).
      De nuværende bestemmelser i så henseende kulminerer i artikel 9, stk . 2 ,
      som pålægger medlemsstaterne en udsættelsesfrist på tolv måneder , hvis
      Kommissionen inden tre måneder efter meddelelsen om et udkast til tek­
      nisk forskrift giver udtryk for , at den agter at foreslå eller vedtage
      et direktiv på området . Hensigten med denne bestemmelse er at give
      Kommissionen mulighed for at foreslå fælles løsninger på problemer af
      fælles interesse , førend indstillingen hos en eller flere medlemsstater
      udkrystalliseres i en national tekst , hvilket altid gør det mere pro­
      blematisk at finde frem til en generel billigelse .
 ---pagebreak---                                         5
      I samme ind og i betragtning af den indhøstede erfaring finder Kommis­
      sionen , at det er nødvendigt også at Lette udsigterne for enighed i
      Rådet , når dette får forelagt et formelt forslag fra Kommissionen .
      Kommissionen foreslår derfor til artikel 9 at tilføje et stk . 2 a , som
      ud fra denne forudsætning ligeledes pålægger en forpligtelse til at
      udsætte vedtagelsen af et udkast til teknisk forskrift i tolv måneder .
      Til forskel fra , hvad der er tilfældet i artikel 9 , stk . 2 , hvor Kommis­
      sionen giver udtryk for en hensigt , er der her tale om at konstatere ,
      at en medlemsstat befinder sig i det tidsrum , hvor den er forpligtet til
      at udsætte vedtagelsen . Denne konstatering fra Kommissionens side vil
      fremkomme ved medlemsstatens meddelelse om udkastet til teknisk forskrift .
      De to tidsfrister på tolv måneder i artikel 9 , stk . 2 , og i det nye
      stk . 2 a , anvendes ikke i forlængelse af hinanden . Med andre ord kan
      en forpligtelse til at udsætte vedtagelsen af en bestemmelse , som er
      pålagt en medlemsstat , ikke udstrækkes til 24 måneder . Hver af de to
      forpligtelser udelukker den anden , idet der naturligvis er tale om den
      samme tekniske forskrift . En medlemsstat , som får pålagt en forpligtelse
      til udsættelse i medfør af artikel 9 , stk . 2 , kan ikke komme i den si­
      tuation , at den for samme udkasts vedkommende skal foretage en ny udsæt­
      telse i medfør af det nye stk . 2 a , i artikel 9 .
10 . Endelig har Kommissionen i snævert samarbejde med det stående udvalg til
     hensigt i artikel 6 , stk . 4 , ligeledes at supplere de tilfælde , hvor det­
     te udvalg skal høres . Under de i artikel 6 , stk . 3 , første led , omhandlede
     forhold kan udvalget i realiteten tilskynde Kommissionen til at give de
     europæiske standardiseringsorganer mandat til at udarbejde en europæisk
     standard inden for en bestemt tidsfrist . Det forekommer logisk , at Kom­
     missionen , når den accepterer udvalgets tilskyndelse , rådfører sig med
     dette om det mandat , som den har til hensigt at give det pågældende
     standardiseringsorgan , og dette så meget mere som medlemsstaterne i
     medfør af artikel 7 , stk . 1 , skal sørge for , at deres standardi ser i ngs-
     organer afstår fra at reagere i et bestemt tidsrum unc.-/ r udarbejdelsen
     af den europæiske standard . Tilføjelsen af en ny litra e ) til stk . 4 i
     artikel 6 foreslås med dette formål for øje .
 ---pagebreak---                                    - 6 -
11 . Med henblik pi udarbejdelsen af disse forslag har Kommissionen rådført
     sig med Lægemiddeludvalget pi dettes møde den 21 . og 22 . april 1986 .
     Den har ligeledes rådført sig med Den stående Levnedsmiddelkomité den
     10 . juli 1986 . Det stående Udvalg af repræsentanter for Medlemsstaterne ,
     nedsat i medfør af artikel 5 i direktiv 83 / 189 / EØF , er blevet konsulte­
     ret den 25 . september 1986 .
12 . Da gennemførelsen af det første di rektiv indebærer en ændring af lovgivnings-
     bestemmelserne i medlemsstaterne , skal Europa-Parlamentet og Det økono­
     miske og sociale Udvalg høres i medfør af traktatens artikel 100 , stk . 2 .
     For så vidt angår det andet direktiv skal Europa-Parlamentet høres i med­
     før af traktatens artikel 43 .
 ---pagebreak---                              FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV
                           om ændring af direktiv 83 / 189 / ÉØF
                     om en informationsprocedure med hensyn til
                         tekniske standarder og forskrifter
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100 og 213 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra følgende betragtninger :
 I forbindelse med gennemførelsen af Rådets direktiv
83 / 189 / EØF ( 4 ) har der vist sig behov for visse ændringer med henblik pi
at øge direktivets effektivitet som middel til at undgå nye handelshindrin­
ger og dermed fremme de frie varebevægelser inden for Fællesskabet ;
det stående udvalg , nedsat i medfør af artikel 5 i direktiv 83 / 189 / EØF ,
bør høres om de i artikel 6 , stk . 3 , i nævnte direktiv omhandlede udkast ti l anmodninger
om standardisering ;
(1 )  EFT nr . C
(2)   EFT nr . C
(3)   EFT nr . C
( 4 ) EFT nr . L 109 af 26 . 4.1983 , s . 8 .
 ---pagebreak---                                              2
 det bør undgås , at vedtagelsen af nationale foranstaltninger på et givet
 område hindrer Rådets vedtagelse af de direktivforslag , som Kommissionen
 forelægger det på samme område ; der bør med henblik herpå indføres en
 midlertidig status quo-ordning på 12 måneder regnet              fra Kommissionens
 fremsættelse af forslag , inden for hvilket tidsrum medlemsstaterne afhol­
 der sig fra at vedtage tekniske forskrifter på samme område -
VEDTAGET       FØLGENDE  DIREKTIV :
                                         Artikel 1
  I direktiv 33 / 139 / EØF foretages følgende ændringer ;
 1 . Artikel 1 ,     nr . 7 , affattes således :
     7 ) " produkt ", produkter , der fremstilles industrielt , bortset fr£i
           landbrugsvarer efter traktatens       artikel 38 , stk . 1 , og bilag II
             traktaten .
2 . I artikel 6 , stk . 4 , indsættes som litra e ) :
     " e ) vedrørende de i stk . 3 , første led , omhandlede udkast
            til anmodninger om standardisering ".
3 . I artikel 9 foretages følgende ændringer :
    a ) I stk . 1 ændres "med forbehold af stk . 2 " til "med
         forbehold af stk . 2 og 2 a ".                                             J
 ---pagebreak---                                     - 3 -
b ) Følgende stykke indsættes :                                      <
     "2 a . Medlemsstaterne vedtager ikke tekniske forskrifter pi områder ,
             inden for hvilke Kommissionen har forelagt Ridet et direktiv­
             forslag , inden for en frist på 12 måneder regnet fra datoen
             for forelæggelsen af nævnte forslag .
            Såfremt Kommissionen konstaterer , at en meddelelse som om­
            handlet i artikel 8 , stk . 1 , vedrører et område , der berøres
            af et sådant direktivforslag , underretter den inden tre må­
            neder efter meddelelsen vedkommende medlemsstat herom .
            Bestemmelserne finder ikke anvendelse på en medlemsstat , såfremt
            den efter den i artikel 8 , stk . 1 , omhandlede meddelelse alle­
            rede er forpligtet til at udsætte vedtagelsen af udkastet til
            teknisk forskrift ihenhold til artikel 9 , stk . 2 ."
 c ) I stk . 3 ændres " stk . 1 og 2 " til " stk . 1 , 2 og 2 a ".
 ---pagebreak---                                       4
                                  Artikel 2
1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige foranstaltninger i kraft for at
    efterkomme dette direktiv senest den   1 . januar 1988 . De underretter
    straks Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til væsentlige nationale
    retsforskrifter , som de udsteder pi det af direktivet omfattede om­
    råde .
                                  Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den 13 . februar 1987 .
                                                     Pa Rådets vegne
 ---pagebreak---                               Forslag til Rådets direktiv om
            en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder
                          og forskrifter for landbrugsprodukter
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 1 ),
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamentet ( 2 ),
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg ( 3 ), og
ud fra følgende betragtninger :
I Rådets direktiv 83 / 189 / EØF ( 4 ), ændret ved direktiv
                  ( 5 ), er der  fastsat en informationsprocedure med hensyn til
tekniske standarder og forskrifter for en række andre produkter end landbrugs­
produkter ;
medlemsstaternes standarder og forskrifter for landbrugsprodukter vil også
kunne skabe hindringer for den frie bevægelighed for disse produkter ; for at for­
hindre , at der opstår sådanne skranker , bør der også fastsættes en informa-
tionsprocedure for de pågældende produkter ;
(1 )  EFT
(2)   EFT
( 3)  EFT
( 4 ) EFT L 109 af 26.4.1983 .
(5)   EFT
 ---pagebreak---                                              2
erfaringerne viser , at proceduren i det ovennævnte direktiv er den mest hen­
sigtsmæssige ; den bør derfor også anvendes for de i traktatens bilag II om­
handlede produkter -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                         Artikel 1
Bestemmelserne i direktiv 83 / 189 / EØF finder anvendelse på de produkter , der
er omhandlet i bilag II til traktaten med forbehold af følgende bestemmelser
1 . I artikel 1 ,    nr . 1 , finder følgende definition anvendelse :
    " 1 ) " tekniske specifikationer ", en specifikation , der indeholdes i et
          dokument , som fastlægger karakteristika for et produkt , som f.eks .
          fremstillingsbetingelser , kvalitet , brugsegenskaber , sikkerhed , di­
          mensioner , herunder terminologiske forskrifter for varen , symboler ,
          prøvning og prøvningsmetoder , emballering , mærkning eller etiket­
          tering ;"
2 . I artikel 8 , stk . 1 , andet led , finder følgende affattelse anvendelse :
    " Kommissionen underretter straks de øvrige medlemsstater om udkastet ; den
    kan desuden forelægge det til udtalelse for det i artikel 5 i direktiv
    83 / 189 / EØF omhandlede udvalg eller for det udvalg , som er kompetent pi
    det pigældende omride ".
 ---pagebreak---                                          - 3 -
3.   I artikel 9 , stk . 3 finder følgende affattelse anvendelse :
    " Stk . 1 , 2 og 2a finder ikke anvendelse , dersom en medlemsstat af pres­
    serende grunde , der vedrører be s k y 1 1 e l sen - a f menneskers og dyrs
    sundhed eller beskyttelsen            af planter , er nødt til i løbet af
    meget kort tid at udarbejde tekniske forskrifter og straks at vedtage og
    indføre dem , uden at der er mulighed for samråd . Ved den i artikel 8 om­
    handlede meddelelse orienterer denne medlemsstat om , hvad det har beret­
    tiget til at træffe foranstaltningerne si hurtigt ".
                                       Artikel    2
1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige foranstaltninger i kraft for at
    efterkomme dette direktiv senest den 1 . januar 1988 .       De underrettes straks
    Kommissionen herom .
2 . Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til væsentlige nationale
    retsforskrifter , som de udsteder på det af dette direktiv omfattede om­
    råde .
                                       Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
 ---pagebreak---                               FINANSIERINGSOVERSIGT
1 . Budgetpost
    ( Nomenklaturen i budgetudkastet for 1987 )
    Artikel 775 :  Fællesskabsaktioner vedrørende det interne marked
    Konto 7750 : Aktioner vedrørende gennemførelsen af det interne marked .
2 . Retsgrundlag
    Rådets direktiv af 28 . marts 1983 om en informationsprocedure med hensyn
    til tekniske standarder og forskrifter ( 83 / 189 / EØF ) , særlig artikel 11
    ( EFT nr . L 109 af 26.4.1983 ).
3 . Beskrivelse af og formål med aktionen samt berørte personer
    Udvidelse af anvendelsesområdet for direktiv 83 / 189 / EØF og tekniske
    ændringer af den eksisterende procedure . Målet er at forhindre tekniske
    handelshindringer for samtlige produkter . De berørte personer er samtlige
    økonomiske beslutningstagere samt de europæiske og nationale standardi-
    seringsorganer .
4 . Begrundelse for aktionen
    Udvidelsen af anvendelsesområdet for direktiv 83 / 189 / EØF er medtaget af
    Kommissionen i dens hvidbog om gennemførelse af det interne marked
    ( K0M(85 ) 310 endelig udg ., anden del , punkt 76 ). De tekniske ændringer
    fremlægges i overensstemmelse med artikel 11 i direktivet . Den generelle
    begrundelse for disse ændringer er indførelsen af et horisontalt instru­
    ment til at forhindre , at der opstår tekniske handelshindringer .
5 . Finansielle virkninger af aktionen for interventionsbevillingerne
    Udvidelsen af anvendelsesområdet for direktiv 83 / 189 / EØF vil nødvendig­
    gøre en tilpasning af de beløb , der er fastsat i artikel 775 , fra og
    med 1988-budgettet . Der vil være tale om at dække udvidelsen dels af
    informationsproceduren til de nye områder , som er omfattet af direktivet ,
    dels af udvidelsen af det standardiseringsarbejde , som vil blive over­
    ladt til de europæiske standardiseringsorganer i de nye sektorer . Dette
    vil kunne bringe de nødvendige betalingsbevillinger op på 5 mio ECU .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
6 , Finansielle virkninger for bevillingerne til personale og til den
    daglige drift
    6.1 . Som følge af udvidelsen af anvendelsesområdet for direktivet bør
          tjenestegrenen GD III / A / 1 , som står for forvaltningen af den ind­
          førte procedure , råde over et forøget personale . Denne forøgelse
          kan anslås til :
          2 tjenestemand i kategori A ( A7 / 6 )
          1 tjenestemand i kategori B ( B5 / 4 )
          1 tjenestemand i kategori C ( C5 / 4 ).
    6.2 . Desuden bør tjenestegrene i genera Idi rektorat 0 VI ligeledes have
          deres personale forriget . Denne forrigelse anslas til 6 tjenestemand
           (3 A, 1 B , 2 C).
    6.3 . Denne personaleforøgelse bør finde sted pr . 1 . januar 1988 , hvor
          det ændrede direktiv forventes at træde i      kraft . Den forventes
          gennemført enten ved intern omplacering eller inden for rammerne
          af den såkaldte rolling-plan .
7 . Finansiering af interventionsudgifter
    De nødvendige bevillinger vil blive opført på kommende budgetter .
8 . Indvirkning på ressourcerne
    Ingen .
9 . Kontrolordning
    Almindelig kontrol .
 ---pagebreak---                                BILAG - TIDSPLAN
Udkast til forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 83 / 189 / EØF
af 28 . marts 1983 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske
standarder og forskrifter .
Udkast til forslag til Rådets direktiv om en informationsprocedure med
hensyn til tekniske standarder og forskrifter for landbrugsprodukter .
ANBEFALEDE DATOER FOR :
Udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg    marts 1987
Udtalelse fra Europa-Par lamentet                 marts 1987
Rådets afgørelse                                  maj 1987
 ---pagebreak---                                                                 BILAG II
                 Oversigt over virkningen af visse retsakter for
              små og mellemstore virksomheder og for beskæftigelsen
Direktiv til ændring af direktiv 83 / 189 / EØF af 28 . marts 1983 om en in-
formationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter .
Direktiv om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder
og forskrifter for landbrugsprodukter .
 1 . ADMINISTRATIVE FORPLIGTELSER FOR VIRKSOMHEDERNE I MEDFØR AF GENNEM­
     FØRELSEN AF LOVGIVNINGEN
     Ingen
 2.  FORDELE FOR VIRKSOMHEDEN
     - JA / III
     - FØLGENDE : direktiverne tager sigte pi at hindre fremkomsten af tek­
                   niske hindringer for den frie bevægelighed af samtlige
                   produkter , som ikke er omfattet af et EF-direktiv . Pr .
                   definition har disse hindringer en større virkning for
                   små og mellemstore virksomheder end for de store virk­
                   somheder . Ifølge Kommissionens fortolkning gør direktiv
                   83 / 189 / EØF det bl.a . muligt for en virksomheds indehaver
                   at forlange , at en teknisk forskrift , som er indført i
                   strid med direktivet , ikke vil kunne omgis ved en national
                   retsbestemmelse .
 3 . ULEMPER FOR VIRKSOMHEDEN
     ( supplerende omkostninger )
     - M / NEJ
     - FØLGER
 4 . VIRKNINGER FOR BESKÆFTIGELSEN
     Ingen
 5 . HAR DER FUNDET NOGET FORUDGÅENDE SAMRÅD STED MED ARBEJDSMARKEDETS
     ORGANISATIONER ?
     - M / NEJ
     - UDTALELSE FRA ARBEJDSMARKEDETS ORGANISATIONER
 6 . FINDES DER EN ALTERNATIV MINDRE BEGRÆNSET FREMGANGSMÅDE ?
     Nej