CELEX: 32018H1016(01)
Language: lv
Date: 2018-10-15 00:00:00
Title: Padomes Ieteikums (2018. gada 15. oktobris) par secību, kādā izpildāmas ciešākās saistības pastāvīgās strukturētās sadarbības (PESCO) ietvaros, un ar ko nosaka precīzākus mērķus

16.10.2018   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 374/1
            
         
      PADOMES IETEIKUMS
      (2018. gada 15. oktobris)
      par secību, kādā izpildāmas ciešākās saistības pastāvīgās strukturētās sadarbības (PESCO) ietvaros, un ar ko nosaka precīzākus mērķus
      (2018/C 374/01)
      EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
      ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienību un jo īpaši tā 46. panta 6. punktu,
      ņemot vērā Līgumam par Eiropas Savienību un Līgumam par Eiropas Savienības darbību pievienoto Protokolu Nr. 10 par pastāvīgu strukturētu sadarbību, kas izveidota ar Līguma par Eiropas Savienību 42. pantu,
      ņemot vērā Padomes Lēmumu (KĀDP) 2017/2315 (2017. gada 11. decembris), ar ko izveido pastāvīgo strukturēto sadarbību (PESCO) un nosaka iesaistīto dalībvalstu sarakstu (1),
      ņemot vērā Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos priekšlikumu,
      tā kā:
      
                  (1)
               
               
                  Lēmuma (KĀDP) 2017/2315 4. panta 2. punkta b) apakšpunktā ir noteikts, ka Padomei jāpieņem lēmumi un ieteikumi, ar kuriem norāda minētā lēmuma pielikumā izklāstīto ciešāko saistību izpildes secību divu secīgo sākumposmu (2018.–2020. gads un 2021.–2025. gads) laikā un katra posma sākumā nosaka precīzākus mērķus ciešāko saistību izpildei.
               
            
                  (2)
               
               
                  Padomes Ieteikumā (2018. gada 6. marts) par ceļvedi PESCO īstenošanai (2) norādīts, ka ir vietā, ka Padome pieņem ieteikumu, ar kuru norāda saistību izpildes secību, un tajā arī būtu jānosaka kopīgi saskaņoti rādītāji, lai iesaistītajām dalībvalstīm palīdzētu izpildīt saistības un lai novērtētu šajā sakarā panākto progresu.
               
            
                  (3)
               
               
                  
                     PESCO sekretariāts, kuru, ievērojot Lēmuma (KĀDP) 2017/2315 7. pantu, kopīgi nodrošina Eiropas Ārējās darbības dienests, tostarp Eiropas Savienības Militārais štābs (ESMŠ), un Eiropas Aizsardzības aģentūra (EAA), līdz 2018. gada marta beigām sniedza sākotnējas atsauksmes par tās informācijas veidu, detalizācijas pakāpi un struktūru, kas sniegta valstu īstenošanas plānos, kurus iesaistītās dalībvalstis paziņoja 2017. gada decembrī, kā Padome lūdza 2018. gada 6. marta ieteikumā.
               
            
                  (4)
               
               
                  2018. gada 25. jūnijā Padome pieņēma Lēmumu (KĀDP) 2018/909 (3), ar ko nosaka kopēju pārvaldes noteikumu kopumu PESCO projektiem. Tajā pašā dienā Padome pieņēma secinājumus, kuros pauda, ka tā ar cerībām gaida Padomes ieteikuma pieņemšanu par secību, kādā izpildāmas ciešākās saistības, kuras uzņēmušās dalībvalstis, kas iesaistītas PESCO, un ar ko nosaka precīzākus mērķus.
               
            
                  (5)
               
               
                  Padome tiks aicināta 2018. gada novembrī paust piekrišanu pirmā pilnīgā koordinētā ikgadējā pārskata par aizsardzību (CARD) īstenošanai, ko paredzēts uzsākt 2019. gada rudenī.
               
            
                  (6)
               
               
                  Padomei tādēļ būtu jāpieņem ieteikums par secību, kādā izpildāmas ciešākās saistības PESCO ietvaros, un ar ko nosaka precīzākus mērķus,
               
            IR PIEŅĒMUSI ŠO IETEIKUMU.
      I.   Mērķis un tvērums
      
               
                  1.
               
               
                  Šā ieteikuma mērķis ir nodrošināt kopīgu pieeju un dot iespēju iesaistītajām dalībvalstīm izpildīt ciešākās saistības, kas izklāstītas Lēmuma (KĀDP) 2017/2315 pielikumā, un sekmēt ikgadējās novērtēšanas procesu, kas izklāstīts minētā lēmuma 6. pantā, pamatojoties uz visu attiecīgo datu kopumu, tostarp ceļvežiem, attiecīgā gadījumā norādot starpposma mērķus un atskaites punktus. Minētie dati iesaistītajām dalībvalstīm būtu jāsniedz reizi gadā savos valsts īstenošanas plānos, ko pārskata un atjaunina saskaņā ar minētā lēmuma 3. pantu. Valstu īstenošanas plāniem būtu jāpiemēro arī Padomes Lēmumā 2013/488/ES (4) izklāstītie drošības noteikumi. Iesaistītajām dalībvalstīm ar PESCO sekretariāta atbalstu būtu jānodrošina pārredzamība un tālāk jāattīsta saskaņotība un konsekvence attiecībā uz informāciju, kas prasīta un ko sniedz saistībā ar PESCO un citām ar aizsardzību saistītām iniciatīvām, tostarp CARD. Saskaņotību starp dažādām ar aizsardzību saistītām iniciatīvām būtu jāturpina pilnveidot un stiprināt, tostarp attiecībā uz dalībvalstu ziņojumiem, ņemot vērā atziņas, kas gūtas PESCO pirmā posma (2018–2020) beigās.
               
            
               
                  2.
               
               
                  Saskaņā ar saistībām, kas izklāstītas Lēmuma (KĀDP) 2017/2315 pielikumā, un neizmainot tās vai neieviešot jaunas saistības, šajā ieteikumā sniegtas norādes par minēto saistību izpildes secību 2018.–2020. gada un 2021.–2025. gada posmam un noteikti precīzāki mērķi attiecībā uz katru saistību, tostarp tām saistībām, kas izpildāmas pirms 2020. gada. Šajā ieteikumā noteikti arī progresa rādītāji, lai iesaistītajām dalībvalstīm palīdzētu plānot izpildīt ciešākās saistības un lai atvieglotu šajā sakarā panāktā progresa novērtēšanu.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Konkrētākie mērķi, kas minēti II iedaļā, kurā attiecīgā gadījumā ir ietverti arī progresa rādītāji konkrētām saistībām, ļaus iesaistītajām dalībvalstīm plānot ciešāko saistību izpildi strukturētā un pārredzamā veidā un sniegt detalizētu un novērtējamu informāciju par panākto progresu attiecībā uz to, kā to valsts īstenošanas plānos tiek īstenotas katras saistības.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Mērķis ir līdz 2020. gada beigām panākt pirmo konkrēto uzdevumu izpildi attiecībā uz ciešākām saistībām un izstrādāt stabilu plānošanu, lai nodrošinātu pastāvīgu progresu saistību izpildē pēc pirmā posma beigām. Pirmā posma beigās Padome saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2017/2315 4. panta 2. punkta c) apakšpunktu atjauninās un vajadzības gadījumā pastiprinās minētajā lēmumā izklāstītās ciešākās saistības, ņemot vērā ar PESCO gūtos sasniegumus, lai atspoguļotu Savienības spējas un operatīvās vajadzības un tās mainīgo drošības situāciju. Šāds lēmums būs balstīts uz stratēģiskas pārskatīšanas procesu, ar ko novērtē, kā PESCO saistības izpilda atsevišķas iesaistītās dalībvalstis. Šajā sakarā nākamā posma sākumā Padomei būtu jāpieņem otrs precīzāku mērķu kopums 2021.–2025. gada posmam, vajadzības gadījumā atjaunināts un pastiprināts, ņemot vērā Lēmuma (KĀDP) 2017/2315 4. panta 2. punkta c) apakšpunktu.
               
            II.   Saistību izpildes secības norādīšana, nosakot precīzākus mērķus
      Saistības Nr. 1–5
      
               
                  5.
               
               
                  Saistības Nr. 1: Iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jāsniedz precīzi finanšu dati par kopīgo aizsardzības izdevumu attīstību salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu reālā izteiksmē (5), tostarp absolūtos skaitļos, apliecinot plānu regulāri palielināt izdevumus. Šajā sakarā iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jāsniedz arī valsts līmenī saskaņotās izdevumu prognozes turpmākajiem gadiem. Tām iesaistītajām dalībvalstīm, kuras ir arī NATO dalībvalstis un kuru izdevumi atbilst attiecīgajām NATO norādēm par aizsardzības izdevumiem vai ir lielāki, būtu jāsniedz norāde par saviem plāniem saglabāt vai mainīt šo aizsardzības izdevumu līmeni. Pamatojoties uz valstu īstenošanas plānos sniegto informāciju, Augstā pārstāvja gada ziņojumā sniegs arī detalizētu pārskatu par aizsardzības izdevumu evolūciju iesaistītajā dalībvalstī saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2017/2315 6. panta 3. punktu.
               
            
               
                  6.
               
               
                  Saistības Nr. 2: Katrai no iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda precīzi finanšu dati par to, kā tās plāno sniegt ieguldījumu kopīgajā mērķī sasniegt 20 % atzīmi (6) investīcijām aizsardzības jomā. Šajā informācijā būtu jāsniedz prognoze par pieaugumu salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu – reālā izteiksmē, procentos no kopīgā aizsardzības budžeta. Sniegtajiem skaitļiem būtu jāietver investīcijas aizsardzības jomas iepirkumos un pētniecībā un izstrādē. Tām iesaistītajām dalībvalstīm, kuru izdevumi jau ir sasnieguši (kolektīvo) atzīmi vai pārsnieguši to, būtu jānorāda, vai tās plāno šo izdevumu līmeni saglabāt vai mainīt.
               
            
               
                  7.
               
               
                  Saistības Nr. 3: Iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jāsniedz detalizēta informācija par to, kā un ar kādiem līdzekļiem tās centīsies palielināt kopēju un sadarbībā balstītu stratēģisko aizsardzības spēju projektu skaitu, apjomu un ietekmi, norādot arī budžeta skaitļus un konkrētos projektus, kuri saņem vai ir saņēmuši Savienības finansiālo palīdzību. Šajā sakarā iesaistītajām dalībvalstīm katrai būtu jānorāda precīzi finanšu dati par to, kā tās plāno sniegt ieguldījumu, lai reālā izteiksmē sasniegtu sadarbībā balstīta Eiropas aprīkojuma iepirkuma kolektīvo rādītāju – 35 % no kopējiem aprīkojuma izdevumiem – un sadarbībā balstītas Eiropas aizsardzības pētniecības un tehnoloģiju kolektīvo rādītāju – 20 % no kopējiem izdevumiem aizsardzības pētniecībai un tehnoloģijām. Tām dalībvalstīm, kuru izdevumi jau ir sasnieguši minētos līmeņus, būtu jānorāda, vai tās plāno šos izdevumu līmeņus saglabāt vai mainīt.
               
            
               
                  8.
               
               
                  Saistības Nr. 4: iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos katrai būtu skaidri jānorāda precīzi finanšu dati par ieguldījumu, ko tās sniegts, lai tuvinātos atzīmei 2 % no kopējiem aizsardzības tēriņiem (kolektīvais rādītājs) kā daļai no kopējiem aizsardzības izdevumiem, kas atvēlēti aizsardzības pētniecībai un tehnoloģijām, tostarp izdevumu prognozes, lai palīdzētu uzraudzīt faktisko ikgadējo progresu.
               
            
               
                  9.
               
               
                  Saistības Nr. 5: katru gadu iesaistītās dalībvalstis tiek mudinātas izmantot savus valsts īstenošanas plānus, lai dalītos pieredzē attiecībā uz saistību Nr. 1–4 plānošanu un to izpildes sekmēšanu, ņemot vērā iepriekš izklāstītos precīzākos mērķus. 2020. gada beigās tiks veikta šo saistību pārskatīšana, pamatojoties uz valstu īstenošanas plānos sniegtajiem izdevumu datiem, lai vajadzības gadījumā pielāgotu minēto saistību rādītājus un mērķus apstiprināšanai Padomē.
               
            Saistības Nr. 6–11
      
               
                  10.
               
               
                  Saistības Nr. 6: līdz 2020. gadam iesaistītās dalībvalstis būs palielinājušas Savienības spēju attīstības instrumentu pielietojumu un dalību tajos, piemēram, Spēju attīstības plānā (CDP) un koordinētajā ikgadējā pārskatā par aizsardzību (CARD), tādējādi valstīs atbalstot lēmumu pieņemšanu un aizsardzības plānošanu, kā arī Savienībā attīstot uz sadarbību balstītu spēju darbības. Šajā nolūkā iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda, kā tās īsteno Savienības spēju attīstības prioritātes, kas izriet no CDP, arī nosakot valsts prioritātes, un jāieskicē savi plāni un mērķi saistībā ar attiecīgajām prioritātēm, kas jāpanāk turpmākajos gados.
               
            
               
                  11.
               
               
                  Saistības Nr. 7: līdz 2020. gadam katrai iesaistītajai dalībvalstij vajadzētu optimāli izmantot pieejamos rīkus un procesus, lai sniegtu visu attiecīgo informāciju, kas prasīta saskaņā ar CARD, tostarp divpusēju dialogu ceļā. Iesaistītajām dalībvalstīm būtu jāņem vērā CARD izmēģinājuma ciklā konstatētās atziņas un savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda informācija par savu atbalstu CARD izmēģinājuma ciklam un, cik vien iespējams, pirmajam pilnajam CARD ciklam 2019. –2020. gadā, tostarp par CARD ziņošanā sniegto ieteikumu izmantošanu kā atsauci attiecīgu lēmumu pieņemšanai nacionālos un daudznacionālos kontekstos.
               
            
               
                  12.
               
               
                  Saistības Nr. 8: līdz 2020. gada beigām iesaistītās dalībvalstis optimāli izmantos rezultātus, kas gūti gan aizsardzības pētniecības sagatavošanas darbībās (2017–2020), gan Eiropas aizsardzības rūpniecības attīstības programmā (EDIDP) (2019–2020) sadarbībā balstītiem projektiem, kuru vērtība ir atzīta ES mērogā, un nodrošinās turpmākus pasākumus šajā sakarā. Lai atbalstītu spēju prioritātes, kas izriet no CDP, un ņemot vērā arī CARD, iesaistītajām dalībvalstīm valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda, kuros sadarbībā balstītos spēju attīstības projektos, kuri saņem līdzfinansējumu ar Savienības finanšu palīdzību vai kuros šāds līdzfinansējums ir paredzēts, tās piedalās vai plāno piedalīties. Tām būtu arī pēc iespējas izvērstāk jānorāda valsts aizsardzības investīciju īpatsvars, ko tās jau apņēmušās ieguldīt vai plāno apņemties ieguldīt minētajos sadarbībā balstītajos projektos.
               
            
               
                  13.
               
               
                  Saistības Nr. 9: iesaistītajām dalībvalstīm būtu jāuzskaita atbilstīgie notiekošie sadarbībā balstītie spēju attīstības projekti, kas norisinās saskaņā ar CDP un PESCO, kā arī citos satvaros, un jānorāda plānotais prasību saskaņošanas sākums un beigas. Arī attiecībā uz plānotajiem un iecerētajiem projektiem būtu jānorāda, kad ir plānots sākt saskaņot spēju prasības. Tas būtu jādara attiecībā uz turpmākajiem gadiem, jo īpaši pievēršot uzmanību tam, kā novērst saskaņā ar CDP konstatētos spēju trūkumus, un ņemot vērā CARD.
               
            
               
                  14.
               
               
                  Saistības Nr. 10: iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jāizklāsta tās spējas un objekti, kas darīti pieejami un nodrošināti citu iesaistīto dalībvalstu kopīgai lietošanai, minot konkrētus piemērus, tādus kā mācības un apmācības, militārās bāzes un loģistikas atbalsts, tostarp operāciju gadījumā, un arī lai veicinātu sadarbības datubāzes (CODABA) lietošanu, kas iesaistītajām dalībvalstīm palīdzētu dalīties ar saviem aizsardzības plāniem un spēju attīstīšanas programmām. Iesaistītās dalībvalstis savos valsts īstenošanas plānos var arī izklāstīt, kuras spējas, tostarp citu iesaistīto dalībvalstu piedāvātā infrastruktūra, varētu nodrošināt pamatu sadarbībai. Valstu īstenošanas plānos būtu jānorāda, kā šāda sadarbība varētu optimizēt pieejamos resursus un uzlabot to vispārējo efektivitāti, tostarp, ja tāda ir pieejama, sniedzot informāciju par potenciāliem ietaupījumiem un plānoto finansiālo tvērumu absolūtos skaitļos attiecībā uz turpmākajiem gadiem.
               
            
               
                  15.
               
               
                  Saistības Nr. 11: iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda, kā tās gatavojas palielināt sadarbību kiberaizsardzības jomā, tostarp izmantojot esošās iniciatīvas vai jaunus sadarbības pasākumus, arī norādot līdzdalības pakāpi daudznacionālās kibermācībās. Līdz 2020. gadam katrai iesaistītajai dalībvalstij vajadzētu norādīt savu nodomu piedalīties PESCO kiberaizsardzības projektā un sniegt atbalstu citām iesaistītajām dalībvalstīm kiberdraudu jomā, piemēram, apmainoties ar informāciju. Līdz 2020. gadam katrai iesaistītajai dalībvalstij vajadzētu arī norādīt savus resursus, kas darīti pieejami sadarbībai, saistībā vai nu ar EAA, vai jauno kiberaizsardzības platformu Eiropas Drošības un aizsardzības koledžā, un kas izmantoti, lai palielinātu kiberaizsardzības līmeni.
               
            Saistības Nr. 12–14
      
               
                  16.
               
               
                  Saistības Nr. 12: iesaistītajām dalībvalstīm līdz 2020. gadam:
                  
                              a)
                           
                           
                              saskaņā ar ES ātras militāras reaģēšanas koncepciju būtu jāpilnīgo ātrās reaģēšanas datubāze, lai tā varētu kalpot kā noderīgs militārās plānošanas rīks, kas palīdzētu sasniegt ES mērķu vērienīgumu. Sniedzot ieguldījumu ātras reaģēšanas datubāzē un neskarot nekādas valstu konstitucionālās prasības attiecībā uz lēmumiem par izvietošanu, iesaistītās dalībvalstis informēs par savu potenciālo ieguldījumu ātri izvietojamu formējumu, spēju un attiecīgas atbalsta infrastruktūras veidā, ko varētu ātri izvietot vai izmantot militārā kopējās drošības un aizsardzības politikas (KDAP) misijā vai operācijā, palīdzot sasniegt ES mērķu vērienīgumu. Šajā nolūkā katrai iesaistītajai dalībvalstij ikgadējā militārās ātrās reaģēšanas koordinācijas konferencē vajadzētu atjaunināt datubāzi ar savu pieejamo militāro formējumu un spēju sarakstu. Ar šā procesa izveidi pilnīgo sauszemes, jūras un gaisa spēku datubāzes un attiecīgā gadījumā ietver norādi par spēju un spēku gatavības līmeni. Neskarot klasifikācijas prasības, šai ātrās reaģēšanas datubāzes daļai vajadzētu būt pieejamai iesaistītajām dalībvalstīm, lai nodrošinātu spēju veikt sākotnēju novērtējumu attiecībā uz iespēju uzsākt militāru KDAP misiju vai operāciju. Iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda savs ieguldījums šajā datubāzē;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              vajadzētu būt novērtējušām iespējas panākt paātrinātu politisku apņemšanos valsts līmenī, ievērojot savas konstitucionālās prasības, tostarp, iespējams, pārskatot, ja tas vēl nav izdarīts, to valsts lēmumu pieņemšanas procedūras ar mērķi veikt uzlabojumus. Attiecīgā gadījumā valstu īstenošanas plānos būtu jāizklāsta arī lēmumu pieņemšanas procedūru īstenošana ātras reaģēšanas scenārijos, izmantojot POLEX tipa mācības, un attiecīgie konstatējumi;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              savu līdzekļu un spēju robežās vajadzētu būt sniegušām nozīmīgu atbalstu KDAP militārām operācijām un misijām ar mērķi pilnībā izpildīt prasību deklarācijas (SOR) un tādējādi sniegt pienācīgu ieguldījumu attiecīgo spēku formēšanā un ziņot par to valsts īstenošanas plānos;
                           
                        
                              d)
                           
                           
                              vajadzētu apstiprināt savu nozīmīgo un atkārtoti veicamo ieguldījumu ES kaujas grupās (EU BG), principā vismaz četrus gadus iepriekš, un sagatavot un apmācīt savus ieguldījumu dodošos spēkus un spējas saskaņā ar ES kaujas grupu koncepciju un ES kaujas grupu sagatavošanas pamatnostādnēm. Šajā nolūkā katrai iesaistītajai dalībvalstij savā valsts īstenošanas plānā būtu jāatspoguļo atjauninājumi ES kaujas grupu sarakstā, ko veic divreiz gadā;
                           
                        
                              e)
                           
                           
                              ievērojot valsts suverenitāti, lēmumu pieņemšanu, normatīvos un administratīvos aktus, jābūt sniegušām jūtamu ieguldījumu virzībā uz ES rīcības plāna par militāro mobilitāti īstenošanu un PESCO projektu īstenošanu šajā jomā, tostarp valsts līmenī izvēršot četrus pasākumus, par ko panākta vienošanās 2018. gada 25. jūnija Padomes secinājumos par drošību un aizsardzību, jo īpaši minēto secinājumu 18. punktā, cik drīz vien iespējams, bet ne vēlāk kā 2024. gadā. Tām būtu arī jātiecas minētos pirmos pasākumus sasniegt līdz 2019. gada beigām, tostarp izstrādāt militārās mobilitātes īstenošanas valsts plānu. Šie valstu ieguldījumi būtu detalizēti jāizklāsta valstu īstenošanas plānos.
                           
                        
            
               
                  17.
               
               
                  Saistības Nr. 13: spēku sadarbspējas jomā iesaistītajām dalībvalstīm:
                  
                              a)
                           
                           
                              būtu jāizmanto ES kaujas grupu sagatavošanas pamatnostādnes, tostarp kopīgie ES kaujas grupu spēku kopuma novērtēšanas un validēšanas kritēriji, kas ir saskaņoti ar NATO standartiem, bet tajā pašā laikā saglabājot valsts sertifikāciju. Iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda, kā tās apmāca un sertificē savus spēkus, piemēram, sagatavošanas posmam attīstot ES kaujas grupu mācību programmu un īstenojot galīgās mācības reālos apstākļos (LIVEX) kā daļu no kaujas vienību sertifikācijas kopuma;
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda, kā tās gatavojas vienoties par kopīgiem tehniskiem un operatīviem standartiem, kas jāizmanto visu iesaistīto dalībvalstu spēkiem, vienlaikus atzīstot nepieciešamību nodrošināt sadarbspēju un saskaņotību starp ES un NATO un nodrošinot to, ka ir nepieciešams ieviest pienācīgus priekšnoteikumus maksimālai sadarbspējai, lai dotu iespēju visām iesaistītajām dalībvalstīm izpildīt savas saistības;
                           
                        
                              c)
                           
                           
                              savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda pašreizējā līdzdalība attiecīgās Eiropas daudznacionālās struktūrās, jo īpaši tajās, kas pieejamas Savienībai, un jāapliecina iecere pēc iespējas veicināt savu līdzdalību un ieguldījumu tajās.
                           
                        
            
               
                  18.
               
               
                  Saistības Nr. 14: iesaistītajām dalībvalstīm vajadzētu uzņemties izstrādāt vērienīgu pieeju attiecībā uz militāro KDAP operāciju un misiju kopīgu finansējumu, iesniedzot variantus un iespējas, kas būtu tālejošākas par kopējām izmaksām, kas tiks definētas saskaņā ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2015/528 (7), kurš patlaban tiek pārskatīts. Iesaistītās dalībvalstis tiek aicinātas līdz 2018. gada beigām iesniegt priekšlikumus šajā sakarā. Līdz 2020. gada sākumam iesaistītajām dalībvalstīm vajadzētu pabeigt izskatīt šādus priekšlikumus, lai attiecīgos gadījumos atvieglotu lēmumu pieņemšanu Padomē.
               
            Saistības Nr. 15–17
      
               
                  19.
               
               
                  Saistības Nr. 15: līdz 2020. gadam iesaistītajām dalībvalstīm vajadzētu palielināt skaitu un apjomu saviem spēju attīstības projektiem, kas palīdz novērst spēju nepilnības, kas konstatētas CDP un aprakstītas Savienības spēju attīstības prioritātēs, tostarp saistītajās stratēģiska konteksta lietās (Strategic Context Cases) un izmantojot CARD. Savienības spēju attīstības prioritātēs, kas izriet no CDP pārskatīšanas, ņem vērā arī par prioritārām noteiktās spēju nepilnības un ietekmīgus spēju mērķus. Iesaistītajām dalībvalstīm vajadzētu iesniegt savus attiecīgos plānus turpmākajiem gadiem, aprakstot savu sadarbībā balstīto projektu skaitu un paredzamo apjomu finanšu izteiksmē, un tās sniegs informāciju par saviem valsts projektiem, kas palīdz pārvarēt CDP konstatētās spēju nepilnības. Iesaistītajām dalībvalstīm vajadzētu dalīties ar savu novērtējumu par šo projektu nozīmīgumu uzlabotai Eiropas stratēģiskajai autonomijai un nostiprinātam Eiropas aizsardzības tehniskajam un rūpnieciskajam pamatam (EDTIB). Attiecībā uz tām darbībām, kas skars rūpniecības vai tehnoloģiju dimensiju, iesaistītajām dalībvalstīm būtu jānorāda, kāda veida Eiropas rūpniecības nozari vai tehnoloģijas ir paredzēts nostiprināt.
               
            
               
                  20.
               
               
                  Saistības Nr. 16: līdz 2020. gadam iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jāatspoguļo attiecīgie lēmumi un pasākumi, kas veikti valsts līmenī, lai par prioritāti uzskatītu Eiropas sadarbībā balstīto pieeju turpmākajiem projektiem, lai novērstu spēju nepilnības, kas konstatētas valsts līmenī. Šo saistību īstenošanu varētu atvieglot aktīva CODABA lietošana. Attiecībā uz 2019. un 2020. gadu iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jāuzskaita sadarbības projekti un daudznacionālie pasākumi, ar kuriem tās paredz novērst valsts līmenī konstatētos trūkumus, un jādalās ar plāniem, kā tās šajā ziņā gatavojas palielināt sadarbībā balstītu pieeju izmantošanu.
               
            
               
                  21.
               
               
                  Saistības Nr. 17: tā kā visas iesaistītās dalībvalstis sniedz ieguldījumu vienā vai vairākos PESCO projektos, valstu īstenošanas plānos būtu sīki jānorāda vispārējais resursu un zināšanu ieguldījums, ko tās sniedz vai plāno sniegt, un kā ir plānots nodrošināt, ka šim ieguldījumam būs stratēģiska ietekme.
               
            Saistības Nr. 18–20
      
               
                  22.
               
               
                  Saistības Nr. 18: iesaistītajām dalībvalstīm līdz 2020. gadam būtu jānodrošina, ka optimāli tiek izmantota EAA kā Eiropas forums kopīgai spēju attīstīšanai. Šajā nolūkā iesaistītajām dalībvalstīm savos valsts īstenošanas plānos būtu jānorāda projekti, kuros tās piedalās, un saistītais finanšu apjoms, kas tiek novirzīts ar EAA starpniecību, kā atsauci izmantojot 2018. gada skaitļus un uzskaitot 2019. un 2020. gadā plānotos pasākumus, tostarp plānotās darbības spēju jomu un veidu. Dalībvalstis tiek aicinātas savos valsts īstenošanas plānos norādīt, kādā veidā un kādās situācijās tās uzskata Kopīgo bruņojuma sadarbības organizāciju (OCCAR) par vēlamo organizāciju sadarbībā balstītu programmu pārvaldībai, un sniegt informāciju par lēmumiem, kas pieņemti, lai izvēlētos daudznacionālu programmu pārvaldības organizāciju, un kuros OCCAR ir tikusi izskatīta kā viens no variantiem. Tas neskar Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvas 2009/81/EK (8) piemērošanu.
               
            
               
                  23.
               
               
                  Saistības Nr. 19: līdz 2020. gadam iesaistītajām dalībvalstīm būtu jāparāda, ka to sadarbībā balstītie spēju projekti, tostarp PESCO spēju projekti, palīdz visā Savienībā aizsardzības rūpniecību padarīt konkurētspējīgāku, efektīvāku un novatoriskāku.
                  
                              a)
                           
                           
                              Valstu īstenošanas plānos būtu jānorāda, kā atbilstoša rūpniecības politika, ja tāda ir, nosaka sadarbībā balstīto spēju attīstības projektu attīstību, lai izvairītos no nevajadzīgas dublēšanās, norādot tās rūpniecības jomas, kas ir stiprinātas, un tās dublēšanās, kas ir novērstas.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Iesaistītās dalībvalstis saskaņā ar saistībām Nr. 8 ziņos par savām sadarbības programmām, kas saņem Savienības līdzfinansējumu no EDIDP.
                           
                        
            
               
                  24.
               
               
                  Saistības Nr. 20:
                  
                              a)
                           
                           
                              Līdz 2020. gadam iesaistītajām dalībvalstīm būtu jāapliecina, ka to sadarbības programmas sniedz labumu struktūrām, kas ES teritorijā nodrošina pievienoto vērtību (piemēram, aspekti, kas saistīti ar iegūto rezultātu un intelektuālā īpašuma tiesībām, tehnoloģiskajiem uzlabojumiem, tirgus iespēju radīšanu). Valstu īstenošanas plānos pēc vajadzības būtu jāsniedz norādes par attiecīgajām struktūrām, kas gūst labumu no sadarbības programmām, un ar to saistīto ietekmi uz EDTIB.
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              Iesaistītās dalībvalstis apliecinās, ka iegādes stratēģijām, ko tās ir īstenojušas no 2018. līdz 2020. gadam, ir pozitīva ietekme uz EDTIB. To varētu norādīt, uzskaitot aizsardzības jomas investīciju absolūto apjomu un relatīvo īpatsvaru, kas ir piešķirts tiem risinājumiem, kuri izstrādāti un ražoti Savienībā. Jo īpaši valstu īstenošanas plānos būtu jāsniedz informācija par tām spēju un tehnoloģiju jomām, par kurām ir panākta vienošanās CDP, un par iegādes stratēģiju saistībā ar spēju projektiem, kam piemīt rūpnieciska dimensija.
                           
                        
            III.   Turpmākā virzība
      
               
                  25.
               
               
                  Pēc šā ieteikuma pieņemšanas iesaistītās dalībvalstis attiecīgi pārskatīs un atjauninās savus valsts īstenošanas plānus un līdz 2019. gada 10. janvārim iesniegs tos PESCO sekretariātam saskaņā ar Lēmuma (KĀDP) 2017/2315 3. panta 2. punktu, lai veiktu tā 6. panta 3. punktā izklāstīto novērtēšanas procesu. Saskaņā ar 2018. gada 6. marta ceļveža PESCO īstenošanai 14. punktu un ņemot vērā šo ieteikumu, PESCO sekretariāts atjauninās valstu īstenošanas plāniem izmantoto paraugu.
               
            
               
                  26.
               
               
                  Augstajam pārstāvim šis ieteikums būtu jāņem vērā gada ziņojumā par PESCO, kas palīdzēs novērtēt to, kā katra dalībvalsts īsteno ciešākās saistības, un tas jāiesniedz saskaņā ar ceļveža PESCO īstenošanai 14.–16. punktu.
               
            
               
                  27.
               
               
                  Šo ieteikumu pārskatīs un vajadzības gadījumā atjauninās nākamā posma sākumā, 2021. gadā.
               
            
         Luksemburgā, 2018. gada 15. oktobrī
         
            
               Padomes vārdā –
            
            
               priekšsēdētāja
            
            F. MOGHERINI
         
      
      
         (1)  OV L 331, 14.12.2017., 57. lpp.
      
      
         (2)  OV C 88, 8.3.2018., 1. lpp.
      
      
         (3)  Padomes Lēmums (KĀDP) 2018/909 (2018. gada 25. jūnijs), ar ko nosaka kopēju pārvaldes noteikumu kopumu PESCO projektiem (OV L 161, 26.6.2018., 37. lpp.).
      
         (4)  Padomes Lēmums 2013/488/ES (2013. gada 23. septembris) par drošības noteikumiem ES klasificētas informācijas aizsardzībai (OV L 274, 15.10.2013., 1. lpp.).
      
         (5)  Saskaņā ar Eiropas Aizsardzības aģentūras aizsardzības datu definīciju sarakstu (EDA201807105).
      
         (6)  2007. gada novembrī EAA ministru valde apstiprināja četras kolektīvas atzīmes attiecībā uz investīcijām: aprīkojuma iepirkumam (tostarp pētniecībai un izstrādei/pētniecībai un tehnoloģijām) 20 % no kopējiem aizsardzības izdevumiem; sadarbībā balstīta Eiropas aprīkojuma iepirkumam 35 % no kopējiem aprīkojuma izdevumiem; aizsardzības pētniecībai un tehnoloģijām 2 % no kopējiem aizsardzības izdevumiem; sadarbībā balstītai Eiropas aizsardzības pētniecībai un tehnoloģijām 20 % no kopējiem izdevumiem aizsardzības pētniecībai un tehnoloģijām.
      
         (7)  Padomes Lēmums (KĀDP) 2015/528 (2015. gada 27. marts), ar ko izveido mehānismu tādu Eiropas Savienības operāciju kopējo izmaksu finansēšanas pārvaldībai, kuras skar militārus vai aizsardzības aspektus (Athena), un ar ko atceļ Lēmumu 2011/871/KĀDP (OV L 84, 28.3.2015., 39. lpp.).
      
         (8)  Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva 2009/81/EK (2009. gada 13. jūlijs), ar kuru koordinē procedūras attiecībā uz to, kā līgumslēdzējas iestādes vai subjekti, kas darbojas drošības un aizsardzības jomā, piešķir noteiktu būvdarbu, piegādes un pakalpojumu līgumu slēgšanas tiesības, un ar kuru groza Direktīvas 2004/17/EK un 2004/18/EK (OV L 216, 20.8.2009., 76. lpp.).