CELEX: 51993PC0285
Language: nl
Date: 1993-07-05
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake de sluiting, namens de Gemeenschap, van het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied (Verdrag van Helsinki als herzien in 1992)

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 C0M(93) 285 def.
                                                 Brussel,  5 juli 1993
                               Voorstel voor een
                            BESCHIKKING VAN DE RAAD
                   inzake de sluiting, namens de Gemeenschap,
             van het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu
                               in het Oostzeegebied
                   (Verdrag van Helsinki als herzien in 1992)
                        (door de Commissie ingediend)
- "%!
 ---pagebreak---                                /•- C - à -
                                    TOELICHTING
1. Het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu (Verdrag van Helsinki, 1974)
   is op 3 mei 1980 in werking getreden voor zeven kuststaten van de Oostzee
   (Bondsrepubliek Duitsland, Koninkrijk Denemarken, Poolse Volksrepubliek,
   Koninkrijk Zweden, Republiek Finland, Duitse Democratische Republiek, Unie van
   Socialist ische Sovjetrepublieken).
2. Op 21 Juni 1977 machtigde de Raad de Commissie onderhandelingen te openen met
   het oog op de toetreding van de Gemeenschap tot het Verdrag van Helsinki,
   gezien het feit dat dit verdrag regelgeving bevat ten aanzien van een aantal
   gebieden waarop de Gemeenschap bevoegd is, met name de wetgeving inzake water.
   Een niet tot de Gemeenschap behorende partij bij dit verdrag verzette zich in
   oktober 1977 tegen de opening van onderhandelingen. Ondanks de inspanningen
   van de Commissie kon daarna geen noemenswaardige voortgang meer worden geboekt.
   Dankzij de gunstige ontwikkeling in de politieke situatie konden de
   onderhandelingen later worden hervat; deze hebben geleid tot een herziening van
   het Verdrag die de toetreding van de Gemeenschap mogelijk moest maken.
3.  Intussen waren onderhandelingen gestart over een nieuw Verdrag ter bescherming
   van het mariene milieu in het Oostzeegebied, dat het Verdrag van 1974 moest
   gaan vervangen.
   Op 24 september 1992 heeft de Gemeenschap, overeenkomstig het besluit van de
   Raad van 18 maart 1992, het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in
   het Oostzeegebied (Verdrag van Helsinki als herzien in 1992) ondertekend; dit
   verdrag staat eveneens open voor ondertekening door nieuwe belanghebbende
    landen zoals de Tsjechische en Slowaakse Federatieve Republiek (tegenwoordig de
   Tsjechische Republiek en de Slowaakse Republiek), de Republiek Estland, de
   Republiek Letland, de Republiek Litouwen, het Koninkrijk Noorwegen, de
   Russische Federatie en de Oekraïne.
4. Het hoofddoel van dit verdrag is een nauwe regionale samenwerking tot stand te
   brengen om het ecologisch herstel van de Oostzee te bewerkstelligen door ervoor
   te zorgen dat het mariene milieu op eigen kracht kan regenereren en het
   ecologische evenwicht behouden blijft.
   Tot de werkingssfeer van het Verdrag behoren materies die, althans
   gedeeltelijk, onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen, met name wat de
   bijzonder uitgebreide wetgeving inzake water betreft.
   Conform het arrest van 31 maart 1971 in de AETR-zaak (zaak 22/70, Commissie
   tegen Raad, Jurisprudentie 1971, bladzijde 263) is de Gemeenschap dan ook
   bevoegd om een dergelijk verdrag te sluiten.
   Overigens zijn de Lid-Staten afzonderlijk niet in staat alle uit het Verdrag
   voortvloeiende verplichtingen te vervullen.
 ---pagebreak---                                      - 4 -
5. Het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied, dat op
   22 maart 1974 te Helsinki is ondertektnd en op 30 mei 1980 in werking is
   getreden, loopt af bij de inwerkingtreding van het onderhavige verdrag.
6. De omschrijving van de binnenwateren overeenkomstig artikel 1 van het Verdrag
   van Helsinki als herzien in 1992 behoort tot de bevoegdheid van de betrokken
   Lid-Staten, met dien verstande dat het internationale recht in acht moet worden
   genomen; het betreft hier namelijk een met ere afbakening van de jurisdictie
   samenhangende aange iegenhe i d.
7. Aangezien de in het Verdrag opgenomen maatregelen ml Meubel e ids ins tr urnen ten
    zijn, moet het besluit van de Raad als j u r W s c h e grondslag artikel 130 S van
    het EEG-Verdrag hebben.
 ---pagebreak---                                      - 5 -
VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD INZAKE DE SLUITING, NAMENS DE GEMEENSCHAP,
VAN HET VERDRAG TER BESCHERMING VAN HET MARIENE MILIEU IN HET OOSTZEEGEBIED,
VERDRAG VAN HELSINKI ALS HERZIEN IN 1992
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 130 S,
Gezien het voorstel van de Commissie^1),
Gezien het advies van het Europese Parlenient^ 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^),
Overwegende dat de Commissie namens de Gemeenschap heeft deelgenomen aan de
onderhandelingen over de opstelling van de ontwerp-herziening van 1992 van het
Verdrag van Helsinki;
Overwegende dat dit verdrag namens de Gemeenschap is ondertekend op
24 september 1992;
Overwegende dat met dit verdrag wordt beoogd een kader voor regionale
samenwerking in het leven te roepen om te zorgen voor het ecologisch herstel van
het Oostzeegebied door het zelf-regenererend vermogen van het mariene milieu en
het behoud van het ecologisch evenwicht te verzekeren;
Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen op het door het Verdrag bestreken
gebied heeft genomen en dat het aan haar is om, wat deze aangelegenheden
betreft, op internationaal niveau verplichtingen aan te gaan;
Overwegende dat het milieubeleid van de Gemeenschap bijdraagt tot het bereiken
van de doelstellingen behoud, bescherming en verbetering van de kwaliteit van
het milieu, bescherming van de gezondheid van de mens en behoedzaam en rationeel
gebruik van de natuurlijke hulpbronnen;
(1) PB
(2) PB
 ---pagebreak---                                       - 6 -
Overwegende dat het milieubeleid van de Gemeenschap gericht is op de
totstandbrenging van een hoog beschermingsniveau en berust op de beginselen van
preventief handelen, bestrijding van milieu-aantastingen, bij voorrang aan de
bron, en het beginsel dat de vervuiler betaalt;
Overwegende dat de Gemeenschap en de Lid-Staten in het kader van hun respectieve
 bevoegdheden samenwerken met derde landen en de bevoegde internationale
 organisaties;
 Overwegende dat de sluiting van het Verdrag door de Gemeenschap bijdraagt tot de
 verwezenlijking van de in artikel 130 R van het Verdrag opgenomen
 doelstel Iingen,
 BESLUIT
                                     Artikel 1
 Het Verdrag ter bescherming van het mariene milieu in het Oostzeegebied (Verdrag
 van Helsinki als herzien in 1992), dat op 24 september 1992 te Helsinki
 (Finland) is ondertekend, wordt goedgekeurd namens de Europese Economische
 Gemeenschap.
 De tekst van het Verdrag is als bijlage aan dit besluit gehecht.
                                     Artikel 2
 De voorzitter van de Raad legt de goedkeuringsakte neder bij de Finse regering
 overeenkomstig het bepaalde in artikel 38 van het Verdrag.
 Gedaan te
 Voor de Raad
 ---pagebreak---                                      \
           VERDRAG TER BESCHERMING VAN HET MARIENE MILIEU VAN HET
                             OOSTZEEGEBIED, 1992
DE VERDRAGSLUITENDE PARTIJEN,
ZICH BEWUST van de vitale betekenis van het mariene milieu van het
Oostzeegebied, de uitzonderlijke hydrografische en ecologische eigen-
schappen ervan en de kwetsbaarheid van de daar levende fauna en flora voor
veranderingen in het milieu;
INDACHTIG de historische en huidige economische, sociale en culturele
betekenis van het Oostzeegebied voor het welzijn en de welvaart van de
volken van dat gebied;
VASTSTELLENDE, met grote bezorgdheid,      dat  de verontreiniging   van het
Oostzeegebied nog steeds voortduurt;
VERKLARENDE dat het hun vaste voornemen is te zorgen voor het ecologisch
herstel van het Oostzeegebied, door het zelf-regenererend vermogen van het
mariene milieu en het behoud van het ecologisch evenwicht te verzekeren;
ERKENNENDE dat de bescherming en verbetering van het mariene milieu in het
Oostzeegebied doelstellingen zijn die niet doeltreffend kunnen worden
verwezenlijkt door nationale inspanningen alleen, maar dat tevens nauwe
regionale samenwerking en andere passende internationale maatregelen
hiervoor dringend nodig zijn;
HUN WAARDERING BETUIGENDE voor de resultaten die op het gebied van
milieubescherming zijn behaald in het kader van het Verdrag van 1974 ter
Bescherming van het Mariene Milieu van het Oostzeegebied en voor de rol die
de Commissie ter Bescherming van het Mariene Milieu van het Oostzeegebied
daarbij heeft gespeeld;
HERINNERENDE aan de relevante bepalingen en beginselen van de Verklaring
van de Stockholm Conferentie over het Menselijk Milieu van 1972 en de
Slotakte van de Conferentie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa van
1975 (CVSE);
WENSENDE de samenwerking met de bevoegde regionale organisaties, zoals de
 Internationale Commissie voor Zeevisserij in het Oostzeegebied die werd
opgericht bij het Verdrag van Gdansk van 1973 inzake visserij en het behoud
van levende fauna en flora in de Oostzee en de Belten, verder te
ontwikkelen;
VERWELKOMENDE de Verklaring over de Oostzee van de staten rond de Oostzee
en andere belanghebbende staten, de Europese Gemeenschap en samenwerkende
internationale financiële instellingen te Ronneby bijeen in 1990 en het
Gemeenschappelijk Totaal Programma dat een gezamenlijk act iep I an behelst om
het ecologisch evenwicht in het Oostzeegebied te herstellen;
ZICH BEWUST dat openbaarheid en publieke bewustmaking alsmede de
werkzaamheden van non-gouvernementele organisaties van groot belang zijn
voor de succesvolle bescherming van het Oostzeegebied;
 ---pagebreak---                                    $
VERWELKOMENDE de betere mogelijkheden voor nauwere samenwerking, gebaseerd
op de beginselen van vreedzame samenwerking en wederzijds begrip, die
mogelijk zijn geworden door de recente politieke ontwikkelingen in Europa;
VASTBESLOTEN om de ontwikkelingen op het gebied van internationaal
milieubeleid en milieuwetgeving op te nemen in een nieuw Verdrag om het
wettelijk stelsel voor de bescherming van het Mariene Milieu van het
Oostzeegebied uit te breiden, te versterken en te moderniseren;
 ZIJN ALS VOLGT OVEREENGEKOMEN:
                                     Artikel 1
                                  Verdragsgebied
        Dit Verdrag is van toepassing op het Oostzeegebied. In dit Verdrag
 betekent "Oostzeegebied" de Oostzee zelf met inbegrip van de Botnische
 Golf, de Finse Golf en de toegang tot de Oostzee begrensd door de parallel
 van Kaap Skagen in het Skagerrak op 57* 44.43 noorderbreedte. Het strekt
 zich uit tot de binnenwateren, d.w.z. in dit Verdrag de wateren aan de
  landzijde van de basislijnen vanaf welke de breedte van de territoriale zee
 wordt gemeten tot de grens aan de landzijde die door de Verdragsluitende
 Partijen wordt aangeduid.
        De Verdragsluitende Partijen stellen de depositaris in kennis van de
 afbakening van hun binnenwateren ten behoeve van dit Verdrag bij de neder-
  legging van het document ter bekrachtiging, goedkeuring of toetreding.
                                     Artikel 2
                              Begr i psomschr i j v i ngen
        In dit Verdrag betekent:
 1.     "Verontreiniging": de rechtstreekse of niet-rechtstreekse inbrenging
 door de mens van stoffen of energie in de zee, met inbegrip van de
  riviermonden, die gevaar kan veroorzaken voor de gezondheid van de mens,
 schade kan toebrengen aan levende rijkdommen en mariene ecosystemen, het
  rechtmatig gebruik van de zee met inbegrip van het vissen kan belemmeren,
 de kwaliteit van zeewater kan aantasten of een vermindering van de
  recreatieve waarde tot gevolg kan hebben;
  2.     "Verontreiniging afkomstig van het vasteland": verontreiniging van de
  zee die afkomstig is van alle punt- en diffuse bronnen op het land en die
  de zee bereikt via waterlopen, de lucht of rechtstreeks vanaf de kust.
  Hieronder is ook begrepen verontreiniging die wordt veroorzaakt door het
 opzettelijk storten van stoffen in de zeebodem vanaf het land via tunnels,
  pijpleidingen of langs andere weg;
 3.     "Schip": elk vaartuig, van welk type ook, dat in het mariene milieu
 opereert, waaronder      begrepen draagvleugelboten,      luchtkussenvaartuigen,
 onderwatervaartuigen, drijvende vaartuigen en vaste dsn wel drijvende
 plat forms ;
 ---pagebreak---                                        3
4.     a)     "Storten" betekent:
              (i)   het zich opzettelijk ontdoen van afval en andere stoffen
                    in zee of in de zeebodem vanuit schepen, vanaf andere
                    bouwwerken in zee of vanuit luchtvaar tui gen;
              (ii)  het opzettelijk tot zinken brengen van schepen, andere
                    bouwwerken in zee of luchtvaartuigen;
       b)     Onder "storten" is niet begrepen:
              (i)   het zich ontdoen van afval of andere stoffen behorende
                    bij of afkomstig     van de normale exploitatie          van
                    schepen, andere bouwwerken in zee, luchtvaartuigen, en
                    van hun uitrusting, waaronder niet begrepen zijn afval en
                    andere stoffen die worden vervoerd door of overgeladen op
                    schepen, andere bouwwerken in zee of luchtvaartuigen
                    die worden gebruikt om zich van deze stoffen te ontdoen,
                    of stoffen die afkomstig zijn van de verwerking van
                    dergelijk afval of andere stoffen aan boord van deze
                    schepen, bouwwerken of luchtvaartuigen;
              (ii)  het deponeren van stoffen met een ander oogmerk dan er
                    zich enkel en alleen van te ontdoen, mits zulks niet
                    strijdig is met het doel van dit Verdrag;
5.     "Verbranding": het opzettelijk verbranden van stoffen en materialen
op zee teneinde deze door middel van verhitting te vernietigen. Werkzaam-
heden voortvloeiende uit de normale exploitatie van schepen of bouwwerken
vallen niet onder deze term;
6.     "Olie" : Aardolie in om het even welke vorm met inbegrip van ruwe
olie, stookolie, oliehoudend slik, olieafval en geraffineerde produkten;
7.     "Schadelijke stof": elke stof die,     indien zij   in zee   terechtkomt,
verontreiniging kan veroorzaken;
8.     "Gevaarlijke    stof": elke    schadelijke   stof    die   vanwege   haar
 intrinsieke eigenschappen persistent dan wel       toxisch is of kan       bio-
accumuleren;
9.      "Verontreinigingsvoorval": een gebeurtenis of een opeenvolging van
gebeurtenissen met dezelfde oorzaak die er toe leidt of kan leiden dat olie
of andere schadelijke stoffen worden geloosd en die een gevaar vormt of kan
vormen voor het mariene milieu van het Oostzeegebied, voor de kust of voor
daarmee samenhangende belangen van een of meer Verdragsluitende Partijen
en die dringend bestrijding of een andere onmiddellijk optreden vereist;
10.    "Organisatie voor regionale economische integratie": elke organisatie
van soevereine staten waaraan de lid-staten bevoegdheden hebben overge-
dragen met betrekking tot terreinen die onder het toepassingsgebied van
dit Verdrag vallen, met        inbegrip van de bevoegdheid        internationale
overeen-komsten te sluiten met betrekking tot deze terreinen;
11.    De "Commissie": de in Artikel 19 bedoelde Commissie ter Bescherming
van het Mariene Milieu van het Oostzeegebied.
 ---pagebreak---                                          IQ
                                   Artikel 3
                     Algemene beginselen en verplichtingen
1.     De Verdragsluitende Staten nemen, afzonderlijk of gezamenlijk, alle
passende wettelijke, bestuurlijke of andere relevante maatregelen om
verontreiniging te voorkomen of uit te bannen teneinde het ecologisch
herstel van het Oostzeegebied en het behoud van het ecologisch evenwicht
ervan te bevorderen.
2.     De Verdragsluitende Partijen passen het voorzorgsbeginsel toe, d.w.z.
het nemen van preventieve maatregelen ingeval er redenen zijn aan te nemen
dat stoffen of energie die rechtstreeks of niet-rechtstreeks in het
mariene milieu worden ingebracht gevaar kunnen veroorzaken voor de gezond
heid van de mens, levende fauna en flora of mariene ecosystemen schaden,
de recreatieve waarde van een gebied verminderen of ander rechtmatig
gebruik van de zee belemmeren, zelfs indien er geen eenduidig bewijs is
voor    een oorzakelijk     verband    tussen     ingebrachte stoffen en hun
veronderstelde effecten.
3.     Teneinde verontreiniging van het Oostzeegebied te voorkomen en uit
te bannen bevorderen de Verdragsluitende Partijen het gebruik van de Beste
Milieu Praktijk en de Beste Beschikbare Technologie. Indien de vermin
der ing van ingebrachte stoffen of energie ten gevolge van de toepassing van
de Beste Milieu Praktijk en de Beste Beschikbare Technologie, zoals
beschreven     in Bijlage    II, niet       leidt   tot    vanuit milieu-oogpunt
aanvaardbare resultaten, worden aanvullende maatregelen genomen.
4.     De Verdragsluitende Partijen passen het principe dat de vervuiler
betaalt toe.
5.     De Verdragsluitende Partijen verzekeren dat de metingen en
berekeningen van emissies van puntbronnen in water en lucht en van
verontreiniging van water en lucht door diffuse bronnen op een weten-
schappelijk verantwoorde manier worden uitgevoerd teneinde de toestand
van het mariene milieu van het Oostzeegebied te kunnen beoordelen en de
tenuit-voerlegging van dit Verdrag zeker te kunnen stellen.
6.     De Verdragsluitende Partijen streven ernaar te verzekeren dat de
tenuitvoerlegging       van    dit     Verdrag       geen     grensoverschrijdende
verontreiniging veroorzaakt van gebieden buiten het Oostzeegebied. De
genomen maatregelen mogen bovendien geen onaanvaardbare aantasting van de
 luchtkwaliteit en de atmosfeer of van wateren, bodem en grondwater of
onaanvaardbare     schadelijke   of    toenemende      afvalverwerking, of     een
verhoogd risico voor de menselijke gezondheid tot gevolg hebben.
                                    Artikel 4
                                   Toepassing
1.     Dit Verdrag is gericht op de bescherming van het mariene milieu van
het Oostzeegebied, dat wordt gevormd door de watermassa en de zeebodem met
 inbegrip van de levende fauna en flora en andere vormen van marien leven.
2.      ledere Verdragsluitende Partij past de bepalingen van dit Verdrag
toe in haar territoriale zee en binnenwateren door middel van haar eigen
nationale     instanties, zonder     dat    afbreuk wordt       gedaan  aan haar
soevereini tei t.
 ---pagebreak--- 3.     Dit Verdrag is niet van toepassing op oorlogsschepen, schepen in
gebruik als marine-hulpschepen, militaire vliegtuigen of andere schepen en
vliegtuigen in eigendom van of in beheer bij een Staat die, tijdelijk,
uitsluitend worden ingezet voor niet-commerciële overheidsdienst.
       ledere Verdragsluitende Partij waarborgt evenwel, door het nemen van
passende maatregelen die de werkzaamheden of de operationele kwaliteiten
van dergelijke schepen en vliegtuigen in haar eigendom of beheer niet
aantasten, dat dergelijke schepen en vliegtuigen, voor zover redelijk en
uitvoerbaar, handelen in overeenstemming met dit Verdrag.
                                  Artikel 5
                             Schade IiJke stoffen
       De Verdragsluitende Partijen verbinden zich ertoe verontreiniging
van het mariene milieu van het Oostzeegebied die wordt veroorzaakt door
schadelijke stoffen afkomstig van alle mogelijke bronnen te voorkomen of
uit te bannen, overeenkomstig de bepalingen van dit Verdrag en, voor dit
doel, de in Bijlage I vermelde procedures en maatregelen ten uitvoer te
 leggen.
                                   Artikel 6
                     Beginselen en verplichtingen inzake
                        verontreiniging vanaf het land
1.     De Verdragsluitende Partijen verbinden zich ertoe verontreiniging
van het Oostzeegebied door bronnen op het land te voorkomen en uit te
bannen door, onder meer, de Beste Milieu Praktijk voor alle bronnen en de
Beste Beschikbare Technologie voor puntbronnen toe te passen. De
relevante maatregelen terzake worden door alle aan de Oostzee grenzende
Verdragsluitende Partijen genomen zonder dat afbreuk wordt gedaan aan hun
soevereiniteit.
2.     De Verdragsluitende Partijen passen de procedures en maatregelen toe
die in Bijlage III worden uiteengezet. Daartoe werken zij, indien nodig,
onder meer samen om specifieke programma's, richtsnoeren, normen of
regel-geving op te stellen en goed te keuren met betrekking tot emissies
 in en verontreiniging van water en lucht, milieukwaliteit, produkten die
schadelijke stoffen of materialen bevatten alsmede het gebruik daarvan.
3.     Schadelijke stoffen afkomstig van puntbronnen mogen niet, behalve in
zeer geringe hoeveelheden, rechtstreeks of niet-rechtstreeks worden
 ingebracht in het mariene milieu van het Oostzeegebied zonder een van
tevoren verleende vergunning, die periodiek kan worden herzien en dient te
worden afgegeven door de bevoegde nationale instantie overeenkomstig de
beginselen die in Bijlage III, Voorschrift 3 worden vermeld. De Verdrag-
sluitende Partijen verzekeren dat toezicht wordt gehouden op toegestane
emissies in water en lucht en dat deze worden gecontroleerd.
4.      Indien de inbrenging in een waterloop, die door het grondgebied van
twee of meer Verdragsluitende Partijen stroomt of een natuurlijke grens
tussen deze vormt, verontreiniging van het mariene milieu in het Oostzee-
gebied kan veroorzaken, nemen de betrokken Verdragsluitende Partijen
gezamenlijk, en indien mogelijk in samenwerking met een derde geïnteres
seerde of betrokken staat, passende maatregelen om dergelijke veront-
reiniging te voorkomen of uit te bannen.
 ---pagebreak---                                         a
                                   Artikel 7
                           Mi Iieu-effectrapportage
1.     indien milieu-effectrapportage voor een voorgestelde activiteit die
waarschijnlijk een aanzienlijk negatief effect zal hebben op het mariene
milieu van het Oostzeegebied, volgens internationale of supranationale
regelgeving moet worden verricht door de Verdragsluitende Partij die het
effect veroorzaakt, stelt deze Verdragsluitende Partij de Commissie en
 iedere Verdragsluitende Partij die mogelijk de gevolgen ondervindt van een
grensoverschrijdend milieu-effect in het Oostzeegebied in kennis.
2.     De Verdragsluitende Partij die het effect veroorzaakt start overleg
met iedere Verdragsluitende Partij die waarschijnlijk negatieve gevolgen
zal ondervinden van dergelijke grensoverschrijdende milieu-effecten,
 indien zulks     is vereist     volgens    internationale of supranationale
 regelgeving die van toepassing is op de Verdragsluitende Partij die het
effect veroorzaakt.
 3.    Ingeval twee of meer Verdragsluitende Partijen aan grensover-
schrijdende wateren liggen binnen het Oostzeegebied, werken deze Partijen
samen teneinde te verzekeren dat mogelijke effecten op het mariene milieu
 van het Oostzeegebied volledig worden onderzocht in het kader van de in
het eerste lid van dit Artikel bedoelde milieu-effectrapportage. De
betrokken Verdragsluitende Partijen nemen gezamenlijk passende maatrege
 len teneinde verontreiniging, met inbegrip van cumulatieve schadelijke
effecten, te voorkomen of uit te bannen.
                                    Artikel 8
                 Voorkoming van verontreiniging door schepen
 1.    Teneinde het Oostzeegebied te beschermen tegen verontreiniging door
 schepen, nemen de Verdragsluitende Partijen de in Bijlage IV vermelde
maatregelen.
 2.    De   Verdragsluitende    Partijen    zullen   eenvormige    voorschriften
opstellen en toepassen met betrekking tot het verzorgen van ontvangst-
 inrichtingen voor op schepen voortgebracht afval, daarbij onder meer
 rekening houdende met de specifieke behoeften van passagiersschepen die
 in het Oostzeegebied opereren.
                                    Artikel 9
                               P lez iervaartuigen
       De Verdragsluitende Partijen nemen, naast het ten uitvoer leggen van
 de voorschriften van dit Verdrag die zonder meer kunnen worden toegepast op
 pleziervaartuigen, speciale maatregelen om de schadelijke gevolgen van de
activiteiten van pleziervaartuigen voor het mariene milieu in het Oost
 zeegebied te beperken. Deze maatregelen behelzen onder meer het bestrij
 den van luchtverontreiniging, lawaai en hydrodynamische effecten alsmede
 het zorgen voor adequate ontvangstinrichtingen voor afval van plezier
 vaartuigen.
                                   Artikel 10
                             Verbod op verbranding
 1.    De Verdragsluitende Partijen verbieden verbranding       in het Oostzee-
gebied.
 ---pagebreak---                                         15
2.     ledere Verdragsluitende Partij verbindt zich ertoe te verzekeren dat
de voorschriften van dit Artikel worden nageleefd door schepen:
       a)    die op haar grondgebied staan ingeschreven of die haar vlag
             voeren;
       b)    die op haar grondgebied of in haar territoriale zee de te
             verbranden stoffen laden;
       c)    waarvan wordt aangenomen dat zij bezig zijn met verbranding in
             haar binnenwateren of territoriale zee.
3.     Ingeval verbranding wordt vermoed, stellen de Verdragsluitende
Partijen gezamenlijk een onderzoek in overeenkomstig Voorschrift 2 van
Bijlage IV.
                                  Artikel 11
                            Voorkoming van storten
1.     Onverminderd de in het tweede en vierde lid van dit Artikel genoemde
uitzonderingen, verbieden de Verdragsluitende Partijen het storten van
afval in het Oostzeegebied.
2.     Voor het storten van baggerspecie is een van tevoren door de bevoegde
 instantie verleende speciale vergunning vereist, die wordt afgegeven
overeenkomstig de bepalingen van Bijlage V.
3.     ledere Verdragsluitende Partij verbindt zich ertoe te verzekeren dat
de bepalingen van dit Artikel worden nageleefd            door   schepen en
 luchtvaartuigen:
       a)    die op haar grondgebied staan ingeschreven of die haar vlag
             voeren;
       b)    die op haar grondgebied of in haar territoriale zee de te
             storten stoffen laden;
       c)    waarvan wordt aangenomen dat zij bezig zijn met storten in haar
             binnenwateren of territoriale zee.
4.     De bepalingen van dit Artikel zijn niet van toepassing wanneer
mensenlevens in gevaar zijn of schepen of luchtvaartuigen volledig
dreigen te worden vernietigd of verloren te gaan en storten de enige
oplossing lijkt om de dreiging af te wenden en hierdoor naar alle
waarschijnlijkheid de minste schade wordt veroorzaakt. Het storten moet
dan dusdanig geschieden dat de gevaren voor het menselijk leven en voor de
 in de zee voorkomende flora en fauna tot een minimum beperkt blijven.
5.     Storten overeenkomstig de in het vierde lid van dit Artikel vermelde
bepalingen dient te worden gemeld en behandeld overeenkomstig Bijlage VII
en onmiddellijk te worden gemeld aan de Commissie overeenkomstig de
bepalingen van Voorschrift 4 van Bijlage V.
6.     Ingeval wordt vermoed dat storten strijdig is met de bepalingen van
dit Artikel, stellen de Verdragsluitende Partijen gezamenlijk            een
onderzoek in overeenkomstig Voorschrift 2 van Bijlage IV.
 ---pagebreak---                                         H
                                   Artikel 12
     Exploratie en exploitatie van de zeebodem en de ondergrond daarvan
1.     De Verdragsluitende Partijen nemen aile passende maatregelen om
verontreiniging van het mariene milieu van het Oostzeegebied te voorkomen
die voortvloeit uit of verband houdt met exploratie of exploitatie van hun
deel van de zeebodem en de ondergrond daarvan. Tevens zorgen zij ervoor
dat   zij onmiddellijk kunnen reageren op verontreinigingsvoorvallen
die door dergelijke activiteiten worden veroorzaakt.
2.     Teneinde verontreiniging door dergelijke werkzaamheden te voorkomen
en uit te bannen verbinden de Verdragsluitende Partijen zich ertoe de
procedures en maatregelen ten uitvoer te leggen die in Bijlage VI worden
vermeld, voorzover deze van toepassing zijn.
                                    Artikel 13
             Melding van en overleg bij verontreinigingsvoorvallen
 1.     Ingeval een verontreinigingsvoorval op het grondgebied van een
Verdragsluitende Partij waarschijnlijk verontreiniging van het mariene
milieu van het Oostzeegebied zal veroorzaken buiten het grondgebied of het
aangrenzend     maritiem   gebied    waarover  zij   soevereine  rechten en
 rechtsmacht uitoefent overeenkomstig het internationale recht, waarschuwt
deze Verdrag-sluitende Partij onverwijld de Vera.agslui tende Partijen
wier belangen worden geschaad of waarschijnlijk zullen worden geschaad.
2.      Indien de in het eerste lid bedoelde Verdragsluitende Partijen dit
nodig achten, vindt overleg plaats teneinde dergelijke verontreiniging te
 voorkomen, te beperken of te beheersen.
 3.     Het eerste en tweede lid van dit Artikel zijn tevens van toepassing
 indien een Verdragsluitende Partij nadelige gevolgen heeft ondervonden
 van dergelijke verontreiniging afkomstig van het grondgebied van een
 derde staat.
                                    Artikel 14
          Samenwerking bij het bestrijden van mariene verontreiniging
        De Verdragsluitende Partijen nemen afzonderlijk en gezamenlijk,
 over-eenkomstig hetgeen in Bijlage VII is uiteengezet, alle passende
 maatregelen om voldoende bestrijdingsmaterieel gereed te houden en te
 kunnen reageren bij verontreinigingsvoorvallen teneinde de gevolgen van
 deze voorvallen voor het mariene milieu van het Oostzeegebied uit te
bannen of tot een minimum te beperken.
                                    Artikel 15
                         Natuurbehoud en biodiversiteit
De Verdragsluitende Partijen nemen afzonderlijk en gezamenlijk alle
passende maatregelen met betrekking tot het Oostzeegebied en de kusteco-
systemen ervan die door de Oostzee worden benvloed om natuurlijke habitats
en biologische diversiteit in stand te houden en ecologische processen
 te beschermen. Dergelijke maatregelen worden eveneens genomen teneinde
het duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen in het Oostzeegebied te
verzekeren. Daartoe streven de Verdragsluitende Partijen ernaar nadere
rechtsinstrumenten met passende richtsnoeren en criteria goed te keuren.
 ---pagebreak---                                          f*
                                   Artikel 16
                    Melding en uitwisseling van informatie
1.     De Verdragsluitende Partijen rapporteren periodiek aan de Commissie
over:
       a)     de wettelijke, regelgevende of andere instrumenten die zijn
              vastgesteld voor de tenuitvoerlegging van de voorschriften van
              dit Verdrag, of van de Bijlagen ervan en van aanbevelingen die
              in het kader ervan zijn goedgekeurd;
       b)     de doeltreffendheid van de maatregelen die zijn genomen om de
              onder letter (a) van dit lid bedoelde voorschriften ten
              uitvoer te leggen; en
       c)     problemen die zijn ondervonden bij de tenuitvoerlegging van de
              onder letter (a) van dit lid bedoelde voorschriften.
2.     Op verzoek van een Verdragsluitende Partij of van de Commissie,
verstrekken     de Verdragsluitende Partijen, voor       zover   beschikbaar,
 informatie over lozingsvergunningen, gegevens over emissies of over
mi Iieukwalitei t.
                                   Artikel 17
                           Informatie voor het publiek
1.     De Verdragsluitende Partijen verzekeren dat informatie beschikbaar
wordt gesteld voor het publiek over de toestand van de Oostzee en de
wateren in dat gebied, over maatregelen die zijn genomen of worden over-
wogen om verontreiniging te voorkomen of uit te bannen en de doeltreffend-
heid daarvan. Hiertoe verzekeren de Verdragsluitende Partijen dat de
volgende informatie beschikbaar wordt gesteld voor het publiek:
       a)     verleende vergunningen en de voorwaarden waaraan moet worden
              voldaan;
       b)     resultaten van het bemonsteren van water en vloeistoffen in
              verband met toezicht en beoordeling, alsmede resultaten van de
              controle op de naleving van doelstellingen op het gebied van
              waterkwaliteit of vergunningsvoorwaarden; en
       c)     doelstellingen met betrekking tot waterkwaliteit.
2.      ledere Verdragsluitende Partij verzekert dat deze          informatie
beschik-baar is voor het publiek op redelijke tijdstippen en verschaft
 leden van het publiek voldoende mogelijkheden om, tegen betaling van een
redelijke vergoeding, kopieën te maken van informatie in haar archieven.
 ---pagebreak---                                        \t
                                  Artikel 18
                          Bescherming van informatie
1.     De Voorschriften van dit Verdrag doen geen afbreuk aan het recht of
de verplichting van ongeacht welke Verdragsluitende Partij om, overeen-
komstig haar nationale wetgeving of van toepassing zijnde supranationale
regelgeving, informatie inzake intellectuele eigendom, met inbegrip van
industriële en commerciële geheimen, informatie die van belang is voor de
nationale veiligheid, alsmede vertrouwelijke persoonlijke gegevens te
beschermen.
2.     Ingeval een Verdragsluitende Partij niettemin besluit dergelijke
beschermde informatie aan een andere Verdragsluitende Partij te ver-
strekken, respecteert de Partij die deze beschermde informatie ontvangt de
vertrouwelijkheid van de ontvangen informatie en de voorwaarden waaronder
deze wordt verstrekt, en gebruikt deze          informatie slechts voor de doel
stellingen waarvoor deze werd verstrekt.
                                   Artikel 19
                                    Comm i ss i e
 1.    De Commissie ter Bescherming van het Mariene Milieu van het Oostzee-
gebied, hierna "de Commissie" genoemd, wordt hierbij ingesteld ten behoeve
van dit Verdrag.
2.     De Commissie ter Bescherming van het Mariene Milieu van het Oostzee-
gebied, ingesteld door het Verdrag ter Bescherming van het Mariene Milieu
van het Oostzeegebied van 1974, is de Commissie.
3.     Het voorzitterschap van de Commissie wordt door elke Verdragsluitende
Partij bij toerbeurt uitgeoefend, in alfabetische volgorde volgens de
benaming van de Staten in de Engelse taal. De voorzitter vervult een
 termijn van twee Jaar en mag tijdens de periode van zijn voorzitterschap
niet optreden als vertegenwoordiger van de Verdragsluitende Partij die het
voorzitterschap bekleedt.
        Ingeval de voorzitter zijn termijn niet voltooit, benoemt de Verdrag-
sluitende Partij die het voorzitterschap bekleedt een opvolger die deze
 functie vervult totdat de termijn van die Verdragsluitende Partij is
 verstreken.
 4.    De Commissie komt tenminste eenmaal per jaar bijeen op uitnodiging
 van de voorzitter. Op verzoek van een Verdragsluitende Partij, dat
 tenminste door een andere Verdragsluitende Partij dient te worden
ondersteund, roept de Voorzitter           zo spoedig mogelijk      buitengewone
vergaderingen bijeen, evenwel binnen een termijn van negentig dagen na
 indiening van het verzoek.
5.     Tenzij anders wordt bepaald in dit Verdrag kan de Commissie slechts
met eenparigheid van stemmen besluiten nemen.
 ---pagebreak---                                            1}
                                     Artikel 20
                             De taken van de Commissie
        De Commissie heeft tot taak:
a)      een algemeen toezicht uit te oefenen op de tenuitvoerlegging van dit
        Verdrag;
b)      het doen van aanbevelingen inzake maatregelen met betrekking tot de
        doelstellingen van dit Verdrag;
c)      toezicht uit te oefenen op de inhoud van dit Verdrag met inbegrip van
        de Bijlagen en het doen van aanbevelingen aan de Verdragsluitende
        Partijen inzake noodzakelijke wijzigingen van dit Verdrag of de
        Bijlagen ervan, met inbegrip van wijzigingen van de lijsten van
        stoffen en materialen alsmede de vaststelling van nieuwe Bijlagen;
d)      het ontwikkelen van criteria voor de controle op verontreiniging,
        doelstellingen     inzake   de    beperking   van   verontreiniging   en
        doelstellingen met betrekking tot maatregelen, in het bijzonder die
        vermeld in Bi Jlage 11 f ;
e)      het in nauwe samenwerking met de bevoegde overheidsinstanties
        bevorderen van aanvullende maatregelen om het mariene milieu van het
        Oostzeegebied te beschermen, daarbij rekening houdende met het onder
         letter (f) van dit Artikel vermelde, en voor dit doel:
         (i)    het ontvangen, bestuderen, samenvatten en rondzenden van
                relevante wetenschappelijke, technologische en statistische
                informatie uit beschikbare bronnen; en
         (ii) het     bevorderen   van    wetenschappelijke   en   technologisch
                onderzoek; en
f)       indien nodig de diensten in te roepen van bevoegde regionale en
        andere internationale organisaties voor samenwerking op het gebied
        van wetenschappelijk en technologisch onderzoek alsmede voor andere
        relevante werkzaamheden die van belang zijn voor de doelstellingen
        van dit Verdrag.
2.      De Commissie mag iedere andere taken op zich nemen die zij nodig acht
voor het verwezenlijken van de doelstellingen van dit Verdrag.
                                     Artikel 21
                     Bestuurlijke bepalingen voor de Commissie
1.      De werktaal van de Commissie is Engels.
2.      De Commissie stelt haar eigen Huishoudelijk Reglement vast.
3.      De Commissie, bekend onder de naam "Secretariaat", is gevestigd in
He I s i nk i .
4.      De Commissie benoemt een Secretaris-Generaal, zorgt voor de aan-
stelling van ander benodigd personeel en bepaalt de taken, ambtstermijn en
arbeidsvoorwaarden van de Secretaris-Generaal.
5.      De Secretaris-Generaal is de hoogste ambtenaar van de Commissie en
voert de taken uit die nodig zijn voor het beheer van dit Verdrag, de
werkzaamheden van de Commissie en andere taken die door de Commissie en het
Huishoudelijk Reglement aan de Secretaris-Generaal zijn toevertrouwd.
                                     Artikel 22
                      Financiële bepalingen voor de Commissie
 ---pagebreak---                                           1«
1.     De Commissie stelt haar eigen Financieel Reglement op.
2.     De Commissie stelt een Jaarlijkse of tweejarige begroting vast van
voorgestelde uitgaven en begrotingsramingen voor de daarop volgende fiscale
periode.
3.     De totale begroting, met         inbegrip van eventuele    aanvullende
begrotingen die de Commissie heeft vastgesteld, wordt, met uitzondering van
de Europese Gemeenschap, door de Verdragsluitende Partijen in gelijke
delen bekostigd, behalve wanneer de Commissie met eenparigheid van stemmen
anders besluit.
 4.     De bijdrage van de Europese Gemeenschap aan de begroting     bedraagt
 niet meer dan 2.5% van de administratieve kosten.
 5.     ledere Verdragsluitende Partij betaalt zelf de kosten van de deelname
 van haar vertegenwoordigers, deskundigen en adviseurs aan de werkzaamheden
 van de Commissie.
                                   Artikel 23
                                    Stemrecht
 1.     Onverminderd het in het tweede lid van dit Artikel bepaalde, heeft
 iedere Verdragsluitende Partij een stem in de Commissie.
 2.     De Europese Gemeenschap en iedere andere regionale economische
organisatie oefenen, op gebieden die onder hun bevoegdheid vallen, hun
 stemrecht uit met een aantal stemmen dat gelijk is aan het aantal leden
 ervan dat Verdragsluitende Partij         is bij dit Verdrag.     Dergelijke
 organisaties oefenen hun stemrecht niet uit indien hun Iid-staten zelf hun
 stemrecht uitoefenen en omgekeerd.
                                   Artikel 24
                Wetenschappelijke en technologische samenwerking
 1.     De Verdragsluitende Partijen werken rechtstreeks, of waar passend
 via bevoegde regionale of andere internationale organisaties, samen op het
 gebied van wetenschap, technologie en ander onderzoek en wisselen infor
 mat ie en andere wetenschappelijke informatie uit met betrekking tot het
 toepassingsgebied van dit Verdrag. Teneinde onderzoek- en controlewerk-
 zaamheden in het Oostzeegebied te vergemakkelijken verbinden de Ver
 drags lui tende Partijen zich ertoe hun beleid inzake vergunningsprocedu
 res voor het verrichten van dergelijke werkzaamheden te harmoniseren.
 ---pagebreak---                                          13
2.     Onverminderd Artikel 4, tweede lid, van dit Verdrag verbinden de
Verdragsluitende Partijen zich ertoe rechtstreeks, of waar passend via
bevoegde regionale of andere internationale organisaties, onderzoek te
bevorderen, programma's op te zetten of te steunen die gericht zijn op het
ontwikkelen van methoden ter vaststelling van de aard en mate van ver
ontreiniging, de blootstelling eraan en de wegen waarlangs deze zich ver
spreidt, de risico's die zij met zich brengt alsmede de middelen die
ertegen kunnen worden aangewend in het Oostzeegebied. De Verdragsluitende
Partijen verbinden zich met name ertoe alternatieve methoden te
ontwikkelen voor de behandeling, verwerking en verwijdering van materialen
en stoffen die verontreiniging van het mariene milieu in het Oostzeege
bied kunnen veroorzaken.
3.       Onverminderd Artikel 4, tweede lid, van dit Verdrag verbinden de
Verdragsluitende Partijen zich ertoe rechtstreeks, of waar passend via
bevoegde regionale of internationale organisaties, en op basis van de
informatie en gegevens die op grond van het eerste en tweede lid van dit
Artikel is verkregen, gezamenlijk aan de ontwikkeling van onderling
vergelijkbare      observatiemethoden     te   werken,  basisonderzoek    te
verrichten en aanvullende of gezamenlijke programma's ter controle op
te stellen.
4.     De organisatie en omvang van de werkzaamheden die verband houden met
de tenuitvoerlegging van de in het eerste, tweede en derde lid van dit
Artikel vermelde taken worden voornamelijk door de Commissie zelf vast-
gesteld.
                                   Artikel 25
                         Aansprakelijkheid voor schade
       De Verdragsluitende Partijen verbinden zich ertoe zo spoedig mogelijk
regels te ontwikkelen en vast te stellen inzake de aansprakelijkheid voor
schade die voortvloeit uit daden of nalatigheden die strijdig zijn met dit
Verdrag, met inbegrip van onder meer beperkingen van aansprakelijkheid,
criteria en procedures voor de bepaling van aansprakelijkheid en beschik
bare rechtsmiddelen die kunnen worden aangewend.
                                   Artikel 26
                           Beslechting van geschillen
1.      In geval van een geschil tussen twee of meer Verdragsluitende
Partijen over de uitlegging of toepassing van dit Verdrag streven deze
ernaar dit door onderhandeling te beslechten. Indien ze niet tot over-
eenstemming kunnen komen vragen ze om bijstand van of verzoeken gezamenlijk
om bemiddeling door een andere Verdragsluitende Partij, een bevoegde
 internationale organisatie of een deskundige.
2.      Indien de betrokken partijen hun geschil niet kunnen oplossen door
onderhandeling of niet tot overeenstemming komen over de bovengenoemde
maatregelen, worden dergelijke geschillen in gezamenlijke overeenstemming
voorgelegd aan een ad hoc scheidsgerecht, aan een permanent scheidsgerecht
of aan het Internationale Hof van Justitie.
 ---pagebreak---                                          IP
                                   Artikel 27
                       Vrijwaring van bepaalde vrijheden
       Niets is dit Verdrag kan worden uitgelegd als een inbreuk op de
vrijheid van scheepvaart, visserij, marien wetenschappelijk onderzoek en
ander rechtmatig gebruik van de volle zee, alsmede op het recht van vrije
doorgang in de territoriale zee.
                                   Artikel 28
                             Status van de Bijlagen
       De Bijlagen bij dit Verdrag maken een integrerend deel uit van het
Verdrag.
                                   Artikel 29
                                Andere Verdragen
        Niets in dit Verdrag doet afbreuk aan de rechten en verplichtingen
van de Verdragsluitende Partijen onder eerder gesloten Verdragen of in de
toekomst af te sluiten Verdragen die de algemene beginselen van het
Zeerecht waarop dit Verdrag is gebaseerd bevorderen of ontwikkelen en in
het bijzonder bepalingen met betrekking tot de voorkoming van verontreini
ging van het mariene milieu.
                                   Artikel 30
                   Conferentie tot herziening van het Verdrag
        Een conferentie met als doel een algemene herziening of een wijziging
van dit Verdrag kan worden bijeengeroepen met instemming van alle Verdrag-
sluitende Partijen of op verzoek van de Commissie.
                                   Artikel 31
                   Wijziging van de Artikelen van het Verdrag
1.      ledere Verdragsluitende Partij kan wijzigingen van de Artikelen van
dit Verdrag voorstellen. Een dergelijk voorstel tot wijziging dient te
worden voorgelegd aan de depositaris die de andere Verdragsluitende
Partijen in kennis stelt. Deze stellen de depositaris zo spoedig mogelijk
na ontvangst van de kennisgeving op de hoogte van hun goedkeuring van of
bezwaar tegen het wijzigingsvoorstel.
        Een voorstel tot wijziging wordt, op verzoek van een Verdrags
 lui tende Partij, behandeld door de Commissie. In een dergelijk geval is
Artikel 19, vierde lid, van toepassing. Indien een wijziging wordt
goedgekeurd door de Commissie, is de in het tweede lid van dit Artikel
beschreven procedure van toepassing.
2.      De Commissie kan wijzigingen aanbevelen van de Artikelen van dit
Verdrag. Dergelijke voorstellen tot wijziging worden ingediend bij de
depositaris die de Verdragsluitende Partijen van het voorstel in kennis
stelt. De Verdragsluitende Partijen stellen de depositaris zo spoedig
mogelijk na ontvangst van het voorstel tot wijziging in kennis van hun
goedkeuring of afkeuring.
3.      De wijziging wordt van kracht negentig dagen nadat de depositaris
kennisgevingen van goedkeuring van de wijziging heeft ontvangen van alle
Verdragsluitende Partijen.
                                   Artikel 32
               Wijzigingen van de Bijlagen en aoedkeurina van ri«
 ---pagebreak---                                      n
                                   Bij lagen
1.     De depositaris stelt de andere Verdragsluitende Partijen in kennis
van ieder voorstel tot wijziging van de Bijlagen, dat tevens aan een
onderzoek van de Commissie wordt onderworpen. Indien het voorstel wordt
goedgekeurd door de Commissie worden de Verdragsluitende Partijen van de
wijziging in kennis gesteld en wordt goedkeuring aanbevolen.
2.     De depositaris stelt de Verdragsluitende Partijen in kennis van
 iedere door de Commissie aanbevolen wijziging van de Bijlagen en beveelt
goedkeuring ervan aan.
3.     Een dergelijke wijziging wordt geacht te zijn aanvaard aan het eind
van een door de Commissie vast te stellen tijdvak tenzij binnen dat tijdvak
een Verdragsluitende Partij schriftelijk bezwaar heeft aangetekend bij de
depositaris. De goedgekeurde wijziging treedt in werking op een door de
Commissie vastgestelde datum.
       Het door de Commissie vastgestelde tijdvak wordt met zes maanden
verlengd en de datum van inwerkingtreding overeenkomstig uitgesteld
 indien, in uitzonderlijke gevallen, een Verdragsluitende Partij de
depositaris voor afloop van het door de Commissie ingestelde tijdvak
mededeelt dat, hoewel zij beoogt de wijziging goed te keuren, de nationale
grondwettelijke vereisten voor een dergelijke goedkeuring nog niet zijn
vervuld.
4.     Een Bijlage bij dit Verdrag kan worden goedgekeurd overeenkomstig de
bepalingen van dit Artikel.
                                  Artikel 33
                                 Voorbehouden
1.     Voorbehouden ten aanzien van de bepalingen van dit Verdrag kunnen
niet worden gemaakt.
2.     Het eerste lid van dit Artikel verhindert een Verdragsluitende
Partij niet de toepassing van een Bijlage van dit Verdrag of een gedeelte
daarvan of van een wijziging daarvan nadat de betreffende Bijlage of de
wijziging ervan in werking is getreden, voor een periode van maximaal 1
 jaar uit te stellen, ledere Verdragsluitende Partij bij het Verdrag ter
Bescherming van het Mariene Milieu van het Oostzeegebied van 1974 die bij
de inwerking-treding van dit Verdrag de toepassing van een Bijlage of deel
daarvan opschort, past de overeenkomstige Bijlage of het overeenkomstige
deel van het Verdrag van 1974 toe voor de duur van de opschorting.
3.      Indien een Verdragsluitende Partij na de inwerkingtreding van dit
Verdrag een beroep doet op de bepalingen van het tweede lid van dit
Artikel, brengt zij, op het moment dat de Commissie een wijziging van een
Bijlage of een nieuwe Bijlage goedkeurt, ter kennis van de andere Verdrag-
sluitende     Partijen   welke    bepalingen   zullen   worden   opgeschort
overeenkomstig het tweede lid van dit Artikel.
 ---pagebreak---                                       71
                                  Artikel 34
                                 Ondertekening
Dit Verdrag staat open voor ondertekening in Helsinki van
9 april 1992 tot 9 oktober 1992 door staten en door de Europese
Gemeenschap die hebben deelgenomen aan de Diplomatieke Conferentie inzake
de Bescherming van het Mariene Milieu van het Oostzeegebied, welke in
Helsinki werd gehouden op 9 april 1992.
                                   Artikel 35
                   Bekrachtiging, goedkeuring en toetreding
1.      Dit Verdrag dient te worden bekrachtigd of goedgekeurd.
2.      Dit Verdrag staat, na de inwerkingtreding ervan, open voor toetreding
door andere Staten of regionale organisaties voor economische integratie
die geïnteresseerd zijn in het verwezenlijken van de doelstellingen van
dit Verdrag, mits deze Staten of organisaties worden uitgenodigd door alle
Verdragsluitende Partijen. Indien de bevoegdheden van een organisatie voor
regionale economische integratie beperkt zijn, worden de voorwaarden voor
deelname ervan overeengekomen tussen de Commissie en de geïnteresseerde
organisât ie.
3.      De akten van bekrachtiging of van goedkeuring werden nedergelegd bij
de depositar is.
4.      De Europese Gemeenschap en iedere andere organisatie voor regionale
economische integratie die Verdragsluitende Partij wordt bij dit verdrag
oefent met betrekking tot zaken die onder haar bevoegdheid vallen de
 rechten uit en vervult de verplichtingen die in dit Verdrag aan haar lid-
staten worden toegewezen. In dergelijke gevallen zijn de Iid-staten van
deze organisaties niet gerechtigd dergelijke rechten afzonderlijk uit te
oefenen.
                                   Artikel 36
                                Inwerk ingtreding
 1.     Dit Verdrag treedt in werking twee maanden na de datum van neder-
 I egg ing van alle akten van bekrachtiging of goedkeuring door alle
ondertekenende staten die aan de Oostzee grenzen en door de Europese
Gemeenschap.
 2.     Voor iedere staat die dit Verdrag bekrachtigt of goedkeurt voor of
na de neder legging van de in het eerste lid van dit Artikel bedoelde
 laatste akte van bekrachtiging of goedkeuring, treedt dit Verdrag in
werking twee maanden na de datum van neder legging van de akte van
bekrachtiging of goedkeuring door deze staat of op de datum van
 inwerkingtreding van dit Verdrag, wanneer deze laatste datum later valt.
 3.     Voor iedere toetredende staat of organisatie voor regionale econo-
mische integratie treedt dit Verdrag in werking twee maanden na de datum
van nederlegging van de akte van toetreding door een dergelijke staat of
organisatie voor regionale economische samenwerking.
 ---pagebreak---                                       7^>
4.    Met de inwerkingtreding van dit Verdrag eindigt de toepassing van
het Verdrag ter Bescherming van het Mariene Milieu van het Oostzeegebied,
getekend te Helsinki op 22 maart 1974 met inbegrip van alle latere
wijzigingen daarvan.
5.    Onverminderd het vierde lid van dit Artikel blijven wijzigingen van
de Bijlagen van het bedoelde Verdrag, die door de Verdragsluitende Partijen
zijn goedgekeurd in de periode tussen de ondertekening van dit Verdrag en
de inwerkingtreding ervan, van kracht totdat de overeenkomstige Bijlagen
van dit Verdrag dienovereenkomstig zijn gewijzigd.
6.    Onverminderd het vierde lid van dit Artikel, blijven aanbevelingen
en besluiten die in het kader van het bedoelde Verdrag zijn goedgekeurd
van toepassing voorzover zij verenigbaar zijn met, of niet uitdrukkelijk
zijn beëindigd door dit Verdrag of ieder in het kader daarvan genomen
besluit.
                                  Artikel 37
                                   Opzegging
1.    Dit Verdrag kan door iedere Verdragsluitende Partij te allen tijde
worden opgezegd na verloop van vijf jaar te rekenen vanaf de datum waarop
dit Verdrag in werking is getreden, door de depositaris schriftelijk
hiervan op de hoogte te stellen. De opzegging wordt van kracht voor deze
Verdragsluitende Partij op de dertigste Juni van het jaar volgende op het
jaar waarin de depositaris op de hoogte werd gesteld van de opzegging.
2.     Ingeval een Verdragsluitende Partij het Verdrag opzegt roept de
depositaris een bijeenkomst van de Verdragsluitende Partijen bijeen om de
gevolgen van de opzegging te bespreken.
                                  Artikel 38
                                  Depositar is
      De regering van Finland, die fungeert als depositaris:
a)    stelt alle Verdragsluitende Partijen en de Secretaris-Generaal      in
      kennis van:
       i)    de ondertekeningen;
       ii)   de neder legging van elke akte van bekrachtiging, goedkeuring
             of toetreding;
       iii) de datum van inwerkingtreding van dit Verdrag;
       iv)    iedere voorgestelde of aanbevolen wijziging van een Artikel of
             Bijlage of de goedkeuring van een nieuwe Bijlage alsmede de
             datum waarop een dergelijke wijziging of nieuwe Bijlage van
             kracht wordt;
      v)      iedere mededeling, en de datum van ontvangst, in het kader van
             Art ikel 31 en 32;
      vi)     iedere kennisgeving van opzegging     en de datum waarop deze
             opzegging van kracht wordt;
      vii)    iedere andere akte of    kennisgeving   met betrekking tot dit
             »/_  •— —
 ---pagebreak---                                      21
b)    stuurt gecertificeerde kopieën van dit Verdrag aan toetredende staten
      en organisaties voor regionale economische integratie.
      TEN BLIJKE WAARVAN de ondergetekenden, daartoe behoorlijk gemachtigd
door hun onderscheiden Regeringen, dit Verdrag hebben ondertekend.
      Gedaan te Londen, de negende april negentienhonderdtweennegentig
in een enkel authentiek exemplaar in de Engelse taal dat wordt nedergelegd
bij de regering van Finland. De regering van Finland stuurt gecertificeerde
kopieën naar alle ondergetekenden.
 ---pagebreak---                                     l<
Voor de Tsjechische en Slowaakse Federale Republiek
Voor het Koninkrijk Denemarken:
Voor de Republiek Estland
Voor de Republiek Finland
Voor de Bondsrepubliek Duitsland
Voor de Republiek Letland
Voor de Republiek Litouwen
Voor het Koninkrijk Noorwegen
Voor de Republiek Polen
 ---pagebreak---                              If
Voor de Russische Federatie
Voor het Koninkrijk Zweden
Voor de Oekraïne
Voor de Europese Gemeenschap
 ---pagebreak---                                         *ï
                                   BIJLAGE I
                            SCHADELIJKE STOFFEN
DEEL 1      ALGEMENE BEGINSELEN
1.0          Inleiding
Teneinde aan de vereisten van de relevante delen van dit Verdrag te voldoen
passen de Verdragsluitende Partijen de volgende procedure toe voor het
identificeren en beoordelen van schadelijke stoffen, als bedoeld in Artikel
2, zevende lid.
1.1.        Criteria voor de indeling van stoffen
De identificatie en beoordeling van stoffen is gebaseerd op de intrinsieke
eigenschappen van stoffen, te weten:
      persistentie;
      toxiciteit en andere schadelijke eigenschappen;
      neiging tot bio-accumul at ie,
alsmede op eigenschappen die verontreiniging kunnen veroorzaken, zoals
      de verhouding tussen waargenomen concentraties en concentraties
      waarbij geen effect wordt waargenomen;
      antropogeen risico van eutrofiëring;
      een grensoverschrijdend effect of effect over grote afstand;
      risico van ongewenste veranderingen in het mariene ecosysteem en
      onomkeerbaarheid of duurzaamheid van de effecten;
      radioactiviteit;
      aanzienlijke belemmering van de winning van voedsel uit zee of van
      ander rechtmatig gebruik van de zee-,
      verspreidingspatroon (d.w.z. betrokken hoeveelheden, gebruikspatroon
      en kans het mariene milieu te bereiken);
      bewezen carcinogene, teratogene of mutagene eigenschappen in of via
      het mar iene mi Iieu.
Deze eigenschappen zijn niet noodzakelijkerwijs van even groot belang voor
de identificatie en beoordeling van een bepaalde stof of groep van stoffen.
 ---pagebreak---                                        l\
1.2          Prioritaire groepen van schadelijke stoffen
De Verdragsluitende Partijen geven bij het nemen van preventieve
maatregelen prioriteit aan de volgende groepen van stoffen die algemeen
worden erkend als schadelijke stoffen:
a)     zware metalen en verbindingen daarvan;
b)     organo-gehalogeneerde verbindingen-,
c)     organische fosfor- en tinverbindingen;
d)     pesticiden, zoals fungiciden, herbiciden, insecticiden, slimicidenen
       chemicaliën die worden gebruikt voor het bewaren van hout, timmer-
       hout, houtpulp, cellulose, papier, huiden en textiel;
e)     oliën en koolwaterstoffen op basis van aardolie;
 f)    andere organische verbindingen die bijzonder schadelijk zijn voor het
       mariene mi Ii eu ;
g)     stikstof- en fosforverbindingen;
 h)    radioactieve stoffen, met inbegrip van radioactief afval;
 i)    persistente materialen die kunnen blijven drijven op, zweven in of
       zinken in zeewater;
 j)    stoffen die schadelijke effecten kunnen hebben op de smaak en/of geur
       van voor menselijke consumptie bestemde produkten van de zee, of
       effecten op smaak, geur, kleur, helderheid of andere kenmerken van
       water.
 DEEL 2      VERBODEN STOFFEN
Teneinde het Oostzeegebied tegen schadelijke stoffen te beschermen,
 verbieden de Verdragsluitende Partijen, geheel of gedeeltelijk, het gebruik
 van de volgende stoffen of groepen van stoffen in het Oostzeegebied en
omstreken:
 2.1          Stoffen die voor alle gebruik verboden zijn, behalve voor de
              produktie van geneesmiddelen
 DDT (1,1,1-trichloor-2,2-bis-(chloorfenyI)-ethaan) en de daarvan afgeleide
 produkten DDE en DDD
 2.2          Stoffen die voor alle gebruik verboden zijn, behalve in
              bestaande gesloten installaties tot het eind van de levensduur
              ervan of voor onderzoeks-, ontwikkelings- en analytische
              doe Ie i nden
 a)    PCB's (polychloorbifenylen)
 b)    PCT's (polychloorterfenylen)
 2.3         Stoffen die verboden zijn voor bepaalde toepassingen
Organische tinverbindingen voor scheepsverven voor pleziervaartuigen tot
 25 meter en visnetkooien.
DEEL 3                      PESTICIDEN
 ---pagebreak---                                      23
Teneinde het Oostzeegebied te beschermen tegen gevaarlijke stoffen, streven
de Verdragsluitende Partijen ernaar het gebruik van de volgende stoffen als
pesticiden in het Oostzeegebied en omstreken tot een minimum te beperken
en, indien moge I ijk, te verbieden:
                                                CAS-nummer
AcrylonitriI                                    107131
Aldrin                                          309002
Aramiet                                         140578
Cadm i umverb i nd i ngen
Chloordaan                                      57749
Chloordecon                                     143500
Chloordimeform                                  6164983
Chloroform                                      67663
1,2-Dibroomethaan                               106934
Dieldr in                                       60571
Endr in                                         72208
Fluorazijnzuur en verbindingen                  7664393, 144490
Heptachloor                                     76448
 Isobenzan                                      297789
 Isodr in                                       465736
Kelevan                                         4234791
Loodverbindingen
Kwikverbindingen
Morfamquat                                      4636833
Nitrofeen                                       1836755
Pentachloorfenol                                87865
Polychloorterpenen                              8001501
Quintozeen                                      82688
Se I en i umver bi nd i ngen
2,4,5-T                                         93765
Toxafeen                                        8001352
 ---pagebreak---                                       so
                                 BIJLAGE II
     CRITERIA VOOR HET GEBRUIK VAN DE BESTE MILIEUPRAXTIJK EN DE BESTE
                           BESCHIKBARE TECHNOLOGIE
Voorschrift 1; Algemene bepalingen
1.    Overeenkomstig de relevante delen van dit Verdrag passen de Verdrag-
sluitende Partijen de criteria voor de Beste Milieupraktijk en de Beste
Beschikbare Technologie toe die hieronder worden beschreven.
2.    Teneinde verontreiniging te voorkomen en uit te bannen gebruiken de
Verdragsluitende Partijen de Beste Milieupraktijk voor alle bronnen en de
Beste Beschikbare Technologie voor puntbronnen, waarbij de inbreng ing in
water en lucht van alle bronnen tot een minimum wordt beperkt of uitge-
bannen door voor goede beheersingsstrategieën te zorgen.
Voorschrift 2; Beste Milieupraktijk
1.    Onder de uitdrukking      "Beste Milieupraktijk" wordt verstaan de
toepassing van de passendste combinatie van maatregelen. Bij de bepaling
van maatregelen voor de afzonderlijke gevallen dient in ieder geval de
volgende reeks steeds ingrijpender maatregelen te worden overwogen:
       het verstrekken van informatie en onderwijs aan het publiek en aan
      gebruikers over de gevolgen voor het milieu van een keuze voor
       bepaalde activiteiten en produkten, het gebruik         ervan en de
      uiteinde-lijke verwijdering;
       het ontwikkelen en toepassen van Codes voor Goede Milieupraktijk die
       alle aspecten van de met een produkt tijdens de hele levensduur
       daarvan uitgevoerde activiteiten bestrijken;
       verplichte etiketten die het publiek en de gebruikers informeren over
      milieurisico's die verbonden zijn aan een produkt, het gebruik en de
      uiteindelijke verwerking ervan;
       beschikbaarheid van verzamel- en verwijderingssystemen;
       besparing van hulpbronnen, met inbegrip van energie;
       recycling, herwinning en hergebruik;
       het vermijden van het gebruik van gevaarlijke stoffen en produkten en
       de produktie van gevaarlijk afval;
       het toepassen van economische      instrumenten met betrekking tot
      activiteiten, produkten of groepen van produkten en emissies;
      een vergunningsstelsel dat voorziet in een aantal beperkingen en
       verboden.
 ---pagebreak---                                       3i
2.     Om te bepalen welke combinatie van maatregelen in het algemeen of in
afzonderlijke gevallen de Beste Milieupraktijk is, dient speciale aandacht
te worden besteed aan:
       het voorzorgsbeginsel;
       het ecologische risico dat verbonden is aan het produkt en de
       produktie, het gebruik en de uiteindelijke verwerking ervan;
       de mogelijkheid het produkt niet te gebruiken of het te vervangen
       door minder verontreinigende activiteiten of stoffen;
       de mate van gebruik;
       mogelijke milieuvoordelen of -nadelen van substitutie door andere
       materialen of activiteiten;
       vooruitgang en verandering in de stand van de wetenschappelijke
       kennis;
       de beschikbare tijd voor de tenuitvoerlegging;
       de sociale en economische gevolgen.
Voorschrift 3; Beste Beschikbare Technologie
1.     Onder het begrip "Beste Beschikbare Technologie wordt verstaan de
 laatste stand van de ontwikkeling ("stand van zaken") van procédés,
 installaties of werkmethoden die bepalend zijn voor de praktische
haalbaarheid van een bepaalde maatregel om lozingen te beperken.
2.     Om te bepalen of een geheel van procédés, installaties en werkme
thoden in het algemeen of in afzonderlijke gevallen de Beste Beschikbare
Technologie vormt, dient speciale aandacht te worden gegeven aan:
       vergelijkbare processen, installaties of werkmethoden die recentelijk
       met succes zijn beproefd;
       technologische vooruitgang en veranderingen in wetenschappelijke
       kennis en inzichten;
       de economische haalbaarheid van dergelijke technologie;
       de beschikbare tijd voor de toepassing;
       de aard en omvang van de betrokken emissies;
       geen-afval/weinig-afval technologie;
       het voorzorgsbeginsel.
Voorschrift 4; Toekomstige ontwikkelingen
Hieruit blijkt derhalve dat de begrippen "Beste Milieupraktijk" en "Beste
Beschikbare Technologie" in de tijd zullen veranderen als gevolg van
technologische vooruitgang en economische en sociale factoren, alsmede
door veranderingen in wetenschappelijke kennis en inzichten.
 ---pagebreak---                                           3<L-
                                   BIJLAGE III
                   CRITERIA EN MAATREGELEN MET BETREKKING TOT
               HET VOORKOMEN VAN VERONTREINIGING VANAF HET LAND
Voorschrift 1; Algemene bepalingen
Overeenkomstig de relevante delen van dit Verdrag passen de Verdrag-
sluitende Partijen de in deze Bijlage vermelde criteria en maatregelen toe
in het hele betrokken gebied en houden daarbij rekening met de Beste
Milieupraktijk (BMP) en de Beste Beschikbare Technologie (BBT) zoals
beschreven in Bijlage II.
Voorschrift 2; Specifieke vereisten
1.     Stedelijk afvalwater wordt tenminste met biologische methoden of met
even doeltreffende andere methoden behandeld om de waarden van de belang-
rijkste variabelen te beperken. De aanwezigheid van voedingsstoffen moet
aanzienlijk worden beperkt.
2.     Voor het waterbeheer in industriële inrichtingen dient gebruik te
worden gemaakt van gesloten systemen of van systemen met een hoge
circulatiegraad teneinde afvalwater waar mogelijk te voorkomen.
3.     Industrieel afvalwater moet afzonderlijk worden behandeld         alvorens
het wordt vermengd met verdunningswater.
4.     Afvalwater dat gevaarlijke stoffen of andere schadelijke stoffen
bevat mag niet samen met ander afvalwater worden behandeld, tenzij
eenzelfde vermindering van de verontreinigende hoeveelheid wordt bereikt
als    met    zuivering    van   iedere   afvalwaterstroom    afzonderlijk.    De
verbetering van de kwaliteit van het afvalwater mag niet leiden tot een
aanzienlijke toename van de hoeveelheid schadelijk slib.
5.     De toegestane grenswaarden voor       emissies in water en lucht die
schadelijke stoffen bevatten dienen          te worden vermeld      in speciale
vergunningen.
6.      Industriële inrichtingen en andere puntbronnen die zijn aangesloten
op zuiveringsinstallaties voor stedelijk afvalwater moeten dé Beste Be-
schikbare Technologie gebruiken teneinde gevaarlijke stoffen te vermijden
die niet onschadelijk kunnen worden gemaakt in een zuiveringsinstallatie
voor stedelijk afvalwater of die de processen in de installatie kunnen
verstoren.     Bovendien    moeten   maatregelen    overeenkomstig    de    Beste
Milieupraktijk worden genomen.
7.     Verontreiniging door viskwekerijen dient te worden voorkomen of
uitgebannen door het bevorderen en toepassen van de Beste Milieupraktijk en
de Beste Beschikbare Technologie.
8.     Verontreiniging door diffuse bronnen, met inbegrip van landbouw,
dient te worden uitgebannen door het bevorderen en toepassen van de Beste
Mi Iieuprakt i jk.
9.     Gebruikte pesticiden dienen      te voldoen  aan  de  door  de  Commissie
vastgestelde criteria.
 ---pagebreak---                                         l.\
Voorschrift 3; Beginselen met betrekking tot het verlenen van vergunningen
voor industriële inrichtingen
De Verdragsluitende Partijen verbinden zich ertoe de volgende beginselen en
procedures toe te passen bij het verlenen van de in Artikel 6, derde lid
van dit Verdrag bedoelde vergunningen:
1.     De bedrijfsleider van de industriële inrichting dient een aanvraag-
formulier in bij de bevoegde nationale instantie, waarin hij gegevens en
 informatie verstrekt. Aanbevolen wordt dat de bedrijfsleider met de
bevoegde nationale instantie onderhandelt over de gegevens die voor de
aanvraag zijn vereist alvorens deze in te dienen bij de instantie (over
eenstemming over de reikwijdte van de vereiste informatie en onderzoe
ken).
Bij de aanvraag      worden   tenminste de volgende gegevens  en  informatie
verstrekt :
Algemene informatie
       naam, sector, plaats en aantal werknemers.
Huidige situatie en/of geplande activiteiten
       plaats van lozing en/of emissie;
       aard van de produktie, omvang van de produktie en/of verwerking;
       produktieprocessen;
       soort en hoeveelheden grondstoffen, agentia en/of tussenprodukten;
       hoeveelheid onbehandeld afvalwater en onbewerkt gas die door alle
       relevante bronnen wordt voortgebracht en de kwaliteit ervan (bijv.
       proceswater, koelwater);
       behandeling van afvalwater en onbewerkt gas met betrekking tot
       soort, procédé en doeltreffendheid van voorbehandeling en/of
       eindbehan-deling;
       behandeld afvalwater en onbewerkt gas met betrekking tot hoeveelheid
       en kwaliteit aan de afvoer van de voorbehandelings- en/of eindbehan-
       del ingsinstallat ies;
       hoeveelheid en kwaliteit van de vaste en vloeibare afvalstoffen die
       tijdens het produktieproces en de behandeling van afvalwater en
       onbewerkt gas worden voortgebracht;
       behandeling van vaste en vloeibare afvalstoffen;
       informatie over maatregelen ter voorkoming van produktiestoringen en
       onopzettelijke lozingen;
       huidige situatie en mogelijke effecten op het milieu.
Alternatieven en de verschillende effecten ervan met betrekking tot bijv,
ecologische, economische en veiligheidsaspecten, indien nodig
       andere produktieprocessen;
       andere grondstoffen, agentia en/of tussenprodukten;
       andere behandelingstechnologieën.
 ---pagebreak---                                          54
2.     De bevoegde nationale instantie beoordeelt de huidige situatie en de
mogelijke effecten van de geplande activiteiten op het milieu.
3.     De bevoegde nationale instantie verleent de vergunning na een
uitgebreide beoordeling waarbij speciaal aandacht wordt besteed aan de
bovenvermelde aspecten. In de vergunning worden tenminste de voigende zaken
geregeld:
       beschrijving van alle aspecten (bijv. produktiecapaciteit) die de
       hoeveelheid en kwaliteit van lozing en/of emissies beïnvloeden;
       grenswaarden voor de omvang en de kwaliteit (belasting en/of
       concentratie) van rechtstreekse en niet-rechtstreekse lozingen en
       emissies;
        instructies met betrekking tot:
               constructie en veiligheid;
               produktieprocessen en/of agentia;
               werking en onderhoud van behandelingsinstallaties;
               terugwinning van materialen en stoffen en afvalverwerking;
               wijze en mate van door de bedrijfsleider uit te voeren
               controle (zeif-controle);
               maatregelen die moeten worden genomen indien zich produktie-
               storingen of onopzettelijke lozingen voordoen;
               te gebruiken analytische methoden;
               tijdschema voor modernisering, aanpassing en door de bedrijfs-
               leider verricht onderzoek;
               tijdschema voor rapportage door de bedrijfsleider over toezicht
               en/of zelfcontrole, aanpassing en onderzoeksmaatregelen.
 4.     De bevoegde nationale instantie of een onafhankelijke instelling die
 daartoe gemachtigd is door de bevoegde nationale instantie:
        inspecteert de omvang en kwaliteit van de lozingen/emissies door
        het nemen van monsters en het verrichten van analyses;
        controleert of wordt voldaan aan de vergunningsvoorwaarden;
        zorgt voor het toezicht op de diverse effecten van afvalwa
        ter lozingen en emissies in de atmosfeer;
        herziet de vergunning indien nodig.
 ---pagebreak---                                           3 sr
                                    BIJLAGE IV
                    VOORKOMING VAN VERONTREINIGING DOOR SCHEPEN
Voorschrift 1; Samenwerking
De Verdragsluitende Partijen werken samen op het gebied van de bescherming
van het Oostzeegebied tegen verontreiniging door schepen
a)      door in het kader van de Internationale Maritieme Organisatie met
        name te streven naar de ontwikkeling van internationale voor-
        schriften, die onder meer zijn gebaseerd op de fundamentele
        beginselen en verplichtingen van dit Verdrag, met inbegrip van het
        bevorderen van het gebruik van de Beste Beschikbare Technologie en
        Beste Milieupraktijk zoals omschreven in Bijlage II;
b)      door de daadwerkelijke en geharmoniseerde tenuitvoerlegging van door
        de Internationale Maritieme Organisatie vastgestelde voorschriften.
Voorschrift 2; Bijstand bij onderzoek
De Verdragsluitende Partijen werken indien nodig samen bij het opsporen van
overtredingen van de bestaande wetgeving inzake anti-verontreinigings-
maatregelen, die zijn voorgevallen of waarvan wordt vermoed dat ze zijn
voorgevallen, onverminderd Artikel 4, derde lid, van dit verdrag. Deze
bijstand kan zich uitstrekken, maar is niet beperkt, tot het inspecteren
door de bevoegde instanties van oliejournalen, ladingsjournalen, logboeken
en motor logboeken en het nemen van oliemonsters voor analytische
 ident if icat ie.
Voorschrift 3; Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van deze Bijlage hebben de onderstaande uitdrukkingen de
volgende betekenis:
1.      "Administratie": de Regering van de Staat aan wiens gezag het schip
        is onderworpen. Wat betreft schepen die gerechtigd zijn de vlag van
        een Staat te voeren, is "Administratie" de Regering van de betrokken
        Staat. Wat betreft vaste of drijvende platforms bestemd voor de
        exploratie en exploitatie van de aan de kust grenzende zeebodem en de
        ondergrond daarvan, waarover de kuststaat           soevereine rechten
        uitoefent ten behoeve van de exploratie en de exploitatie van hun
        natuurlijke rijkdommen, is de "Administratie" de regering van de
        betrokken kuststaat.
2.      a)      "Lozen", wanneer het betrekking heeft op schadelijke stoffen of
               vloeistoffen die dergelijke stoffen bevatten: elk vrijkomen
               van dergelijke stoffen van een schip, hoe ook veroorzaakt, met
                inbegrip van ontsnappen, over boord zetten, wegvloeien,
                lekken, pompen, storten of ledigen;
        b)     Onder "lozen" wordt niet verstaan:
 ---pagebreak---                                        3/
                   verontreiniging van de zee door het storten van afval en
                   vuil, gedaan te Londen op 29 december 1972; of
             (ii) het vrijkomen van schadelijke stoffen als rechtstreeks
                   gevolg van de exploratie, exploitatie en bijbehorende
                   verwerking op zee van mineralen die zich in de zeebodem
                   bevinden; of
             (iii) het vrijkomen van schadelijke stoffen ten behoeve van
                    rechtmatig wetenschappelijk onderzoek gericht op het
                   bestrijden of beperken van verontreiniging.
3.    De uitdrukking "van het dichtstbijzijnde land" betekent van de
      basislijn vanaf welke de territoriale zee van het betrokken gebied
      wordt bepaald overeenkomstig het internationale recht.
4.    De uitdrukking "rechtsmacht" heeft de betekenis die daaraan wordt
      gegeven in het internationaal recht, geldend ten tijde van de
      toepassing of uitlegging van deze Bijlage.
5.    De uitdrukking "MARPOL 73/78" betekent het Internationaal Verdrag ter
      Voorkoming van Verontreiniging door Schepen, 1973, zoals gewijzigd
      door het Protocol daarbij van 1978.
Voorschrift 4; Toepassing van de Bijlagen van MARPOL 7 V 7 8
Onverminderd Voorschrift 5 passen de Verdragsluitende Partijen de voor-
schriften toe van de Bijlagen van MARPOL 73/78.
Voorschrift 5; Sanitair afval
De Verdragsluitende Partijen passen de bepalingen van paragraaf A tot D en
F en G toe van dit Voorschrift inzake het lozen van sanitair afval van
schepen die opereren in het Oostzeegebied.
A.    Begripsomschrijvingen
Voor de toepassing van deze Bijlage betekent:
 1.    "Sanitair afval":
      a)     spoelwater en ander afval      vanuit  alle  soorten  toiletten,
             urinoirs en WC-spuigaten;
      b)     spoelwater uit medische ruimten (behandelkamer, ziekenboeg,
             enz.) via wastafels, badkuipen en spuigaten in dergelijke
              ruimten;
      c)     spoelwater uit ruimten waarin zich levende dieren bevinden; of
      d)     ander afvalwater,    indien  vermengd  met  het  bovenomschreven
             spoelwater.
2.    "Verzameltank": een tank voor het verzamelen en opslaan van sanitair
      afval.
B.    Toepassing
De bepalingen van deze Bijlage zijn van toepassing op.-
 ---pagebreak---                                     ft
a) schepen met een bruto tonnage van 200 ton en meer;
b) schepen met een bruto tonnage van minder dan 200 ton, welke zijn
   gerechtigd meer dan 10 personen te vervoeren;
c) schepen waarvan de bruto tonnage niet gemeten       is, en welke   zijn
   gerechtigd meer dan 10 personen te vervoeren.
C. Lozen van sanitair afval
1. Onverlet de bepalingen van paragraaf D van dit Voorschrift       is het
    lozen in zee van sanitair afval verboden, behalve wanneer:
   a)     de lozing van het schip ofwel gefragmenteerd en ontsmet afval-
          water betreft op een afstand van meer dan vier zeemijlen van
          het dichtstbijzijnde land, waarbij een door de Administratie
          goedgekeurd systeem wordt gebruikt, ofwel sanitair afval
          betreft dat niet is gefragmenteerd of ontsmet op een afstand
          van meer dan 12 zeemijlen van het dichtstbijzijnde land, mits
           in elk geval het in verzamel tanks opgeslagen sanitair afval
          niet ineens wordt geloosd, doch in een matig tempo, terwijl het
          schip zijn vaarroute vervolgt met een snelheid van tenminste 4
          knopen ;
   b)     het schip gebruik maakt van een installatie voor het behandelen
          van sanitair afval, die door de Administratie is goedgekeurd,
          en
          (i)    de resultaten van de beproevingen van dat systeem zijn
                 neergelegd in een document aan boord van het schip;
          (ii)   bovendien de geloosde vloeistof geen zichtbare vaste
                 deeltjes in, of verkleuring van het water in de omgeving
                 ten gevolge heeft, of
   c)     het schip zich bevindt in de wateren onder de rechtsmacht van
          een Staat en bezig is met het lozen van sanitair afval in
          overeenstemming met de eventueel minder strikte eisen die door
          dat land kunnen worden gesteld.
2.  Ingeval het sanitair afval is vermengd met afval of afvalwater
   waarvoor afwijkende lozingsvoorwaarden gelden, zijn de zwaarste eisen
   van toepassen.
D. Uitzonderingen
   Paragraaf C van dit Voorschrift is niet van toepassing op:
   a)     het   lozen van sanitair afval uit een schip,indien dit
          noodzakelijk is om de veiligheid van schip en opvarenden te
          verzekeren, of om mensenlevens op zee te redden; of
 ---pagebreak---                                     n
   b)     het lozen van sanitair afval ten gevolge van schade aan een
          schip of aan de uitrusting daarvan, mits alle redelijke
          voorzorgen zijn genomen voor en na het ontstaan van de schade,
          om de lozing te voorkomen of tot een minimum te beperken.
E. Ontvangst inrichtingen
1. Elke Verdragsluitende Partij verbindt zich tot het installeren in
   havens en laad- en losplaatsen van inrichtingen voor het in
   ontvangst nemen van sanitair afval, zonder onnodig oponthoud van de
   schepen te veroorzaken, en die toereikend zijn voor de behoeften van
   de schepen die er gebruik van maken.
2. Ten einde leidingen van ontvangst inrichtingen te kunnen aansluiten op
   de scheepsleiding voor afgifte, dienen beide leidingen te zijn
   uitgerust met een standaardaansluiting         voor  afgifte overeenkomstig
    de volgende tabel :
                   STANDAARDAFMETINGEN VAN FLENZEN VOOR
                         AANSLUITINGEN VOOR AFGIFTE
           Omschr i jving                          Afmet ingen
    Uitwendige f lensdiameter              210 mm
    Inwendige flensdiameter                overeenkomstig de uitwendige
                                           flensdiameter van de pijp
   diameter van de steekcirkel             170 mm
   der bouten
    boutgaten                              4 gaten van 18 mm diameter,
                                           op onderling gelijke afstand
                                           aangebracht op een steekcirkel
                                           van bovengenoemde diameter,
                                           met sleuven radiaal doorge-
                                           trokken tot de omtrek; sleuf-
                                           breedte: 18 mm
    f lensdikte                            16 mm
   Bouten en moeren:                       4, elk van 16 mm
   aantal en diameter                      diameter en vah ;
                                           vo I doende I erigt^
   De flens is zo ontworpen dat er              leidingen op kunnen worden
   aangesloten met een inwendige diameter van maximaal 100 mm; de flens
   dient van staal of een ander gelijkwaardig materiaal te zijn met een
   vlakke voorzijde. Deze flens, dient tezamen met een geschikte pakking
   bestand te zijn tegen een werkdruk van 6 kg/cm2.
 ---pagebreak---        Voor schepen met een holte volgens de mal van 5 meter en minder kan
de inwendige flensdiameter van de aansluiting 38 mm bedragen.
F.     Onderzoeken
1.     Alle schepen die varen naar havens of laad- en losplaatsen in het
       Oostzeegebied moeten de hieronder aangegeven onderzoeken ondergaan:
       a)    Een eerste onderzoek voordat het schip in dienst wordt gesteld
             of voordat het Certificaat, als vereist volgens paragraaf G
             van dit voorschrift voor de eerste maal wordt afgegeven,
             waarbij   het    schip   tevens wordt        onderzocht    teneinde   te
             verzekeren dat:
             i)            ingeval het schip is uitgerust met een behande-
                           lingsinstallatie       voor     sanitair     afval,    die
                           installatie voldoet aan eisen voor bedrijfsvoering
                          gebaseerd     op    door     de   Commissie*     aanbevolen
                          normen     en    beproevingsmethoden       die    door   de
                          Organisatie moeten worden goedgekeurd;
              ii)          ingeval het schip is uitgerust met een systeem voor
                          het fragmenteren en ontsmetten van sanitair afval,
                          die     installatie       voldoet     aan    bedrijfseisen
                          gebaseerd op door de Commissie* aanbevolen normen
                          en beproevingsmethoden die door de Organisatie
                          moeten worden goedgekeurd;
              iii)         ingeval het schip is uitgerust met een verzamel-
                           tank, de capaciteit van deze tank naar het oordeel
                          van de Administratie toereikend is voor het aan
                          boord houden van alle sanitair afval, rekening
                           houdend met het gebruik dat van het schip wordt
                          gemaakt, het aantal personen aan boord en andere
                           relevante    factoren. De verzamel tank dient           te
                          voldoen aan bedriJfseisen gebaseerd op door de
                          Commissie*     aanbevolen      normen   en   beproevingsme
                          thoden die door de Organisatie moeten worden
                          goedgekeurd; en
              iv)          het schip     is uitgerust met een leiding naar
                          buiten, geschikt voor het lozen van sanitair afval
                           in een ontvangstinrichting. Deze pijpleiding moet
                          zijn    voorzien     van een      standaardwalaansluiting
                          overeen-komstig paragraaf E of, voor schepen voor
                          specifiek     gebruik,      van   een    aansluiting    die
                          beantwoordt aan andere normen die de Administratie
                          kan aanvaarden zoals een snelle aansluitkoppeling.
Dit onderzoek dient zodanig te zijn dat verzekerd wordt dat de uitrusting,
 installatie, voorzieningen en het materieel ten volle voldoen aan de van
toepassing zijnde eisen van dit voorschrift.
De Administratie erkent de "Certificaten van Type Beproeving" voor
behandelingsinstallaties voor sanitair afval die zijn afgegeven onder het
gezag van andere Verdragsluitende Partijen.
 ---pagebreak---                                   Mo
   b)     Periodieke onderzoeken, die worden verricht met door de
          Administratie vast te stollen tussenpozen van niet langer dan
          vijf jaar, waardoor wordt verzekerd dat de uitrusting,
          installatie, voorzieningen en het materiaal volledig voldoen
          aan de van toepassing zijnde eisen van dit Voorschrift.
2. Onderzoeken van het schip aangaande de toepassing van de bepalingen
   van dit Voorschrift dienen te worden uitgevoerd door ambtenaren van
   de Administratie. De Administratie kan deze onderzoeken echter
   toevertrouwen hetzij aan daartoe benoemde deskundigen, hetzij aan
   door haar erkende organisaties. In alle gevallen waarborgt de
   Administratie de volledigheid en doelmatigheid van de onderzoeken.
3. Na de voltooiing van elk onderzoek van het schip, mag zonder
   toestemming van de Administratie geen wijziging van betekenis worden
   aangebracht in de uitrusting, installaties, voorzieningen of het
   materiaal waarop het onderzoek betrekking had, behalve wanneer het
   gaat om onmiddellijke vervanging van deze uitrusting of installatie.
G.  Certificaat
1. Na onderzoek overeenkomstig de bepalingen van Paragraaf F wordt aan
   elk schip dat gerechtigd is meer dan 50 personen te vervoeren en
   reizen maakt naar havens en laad- en losplaatsen in het Oostzeegebied
   een Certificaat van Voorkoming van Verontreiniging door Sanitair
   Afval afgegeven.
2. Dit Certificaat wordt afgegeven hetzij door de Administratie, hetzij
   door daartoe door haar gemachtigde personen of organisaties. In elk
   geval neemt de Administratie de volle verantwoordelijkheid voor het
   Certificaat op zich.
3. Het Certificaat van Voorkoming van Verontreiniging door Sanitair
   Afvai wordt opgesteld naar het model in het Aanhangsel van Bijlage IV
   van MARPOL 73/78. Ingeval de taai een andere is dan de Engelse, gaat
   de tekst vergezeld van een vertaling in het Engels.
4. Een Certificaat van Voorkoming van Verontreiniging door Sanitair
   Afval wordt afgegeven voor een door de Administratie vastgestelde
    termijn van ten hoogste vijf jaar.
5.  Een Certificaat verliest zijn geldigheid indien zonder toestemming
    van de Administratie belangrijke wijzigingen zijn aangebracht in de
   uitrusting, installaties, voorzieningen of het materiaal, zoals
    vereist, tenzij het gaat om onmiddellijke vervanging van dergelijke
   uitrusting of installaties.
 ---pagebreak---                                      m
                                  BIJLAGE V
                 UITZONDERINGEN OP HET ALGEMENE STORTVERBOD
             VOOR AFVAL EN ANDER MATERIAAL IN HET OOSTZEEGEBIED
Voorschrift 1
Overeenkomstig Artikel 11, tweede lid van dit Verdrag is het stortverbod
niet van toepassing op de lozing op zee van baggerspecie mits:
a)    het storten van baggerspecie welke in Bijlage I vermelde schadelijke
      stoffen    bevat   slechts    wordt   toegestaan   overeenkomstig  de
      richtsnoeren die door de Commissie zijn vastgesteld; en
b)    het storten wordt uitgevoerd volgens een van te voren         door de
      bevoegde nationale instantie verleende vergunning, ofwel
       i)   binnen het gebied van de territoriale      zee van de Verdrag-
            sluitende Partij; ofwel
       ii)  buiten het gebied van de binnenwateren en territoriale zee,
             indien nodig, na voorafgaand overleg in de Commissie.
Bij het verlenen van dergelijke vergunningen voldoet de Verdragsluitende
Partij aan de in Voorschrift 3 van deze Bijlage vermelde bepalingen.
Voorschrift 2
1.    De in Artikel 11, tweede      lid, van dit Verdrag genoemde bevoegde
      nationale instantie:
      a)    geeft speciale vergunningen af zoals bedoeld in Voorschrift 1
            van deze Bi jlage;
      b)    houdt gegevens bij over de samenstelling en hoeveelheden van
            stoffen waarvoor een stortvergunning is afgegeven en de
            plaats, het tijdstip en de wijze van storten;
      c)    verzamelt beschikbare informatie over de samenstelling en
            hoeveelheden van de stoffen die recentelijk en voor het van
            kracht worden van dit Verdrag in het Oostzeegebied zijn
            gestort, indien het betreffende gestorte materiaal het water
            of organismen in het Oostzeegebied kan besmetten, terecht kan
            komen in visserij-uitrusting of op andere wijze schade kan
            veroorzaken, en de plaats waar en het tijdstip en de wijze
            waarop is gestort.
 ---pagebreak---                                       n
2.     De bevoegde nationale instantie geeft speciale vergunningen af
       overeenkomstig Artikel 1 van deze Bijlage met betrekking tot stoffen
       die bedoeld zijn voor storten in het Oostzeegebied:
       a)     die worden geladen op haar grondgebied ;
       b)     die worden geladen door een schip of luchtvaartuig dat op haar
              grondgebied staat ingeschreven of dat haar vlag voert, wanneer
              het laden plaatsvindt op het grondgebied van een Staat die
              geen Partij is bij dit Verdrag.
3.      ledere Verdragsluitende Partij verstrekt de Commissie, en waar
       passend andere Verdragsluitende Partijen, de in het eerste lid,
        letter (c) van Voorschrift 2 van deze Bijlage vermelde informatie.
       De Commissie bepaalt de te volgen procedure en de vorm van deze
        rapporten.
Voorschrift 3
Bij de afgifte van speciale vergunningen overeenkomstig Voorschrift 1 van
 deze Bijlage houdt de bevoegde nationale instantie rekening met:
a)      De hoeveelheid te storten baggerspecie.
b)     Het gehalte aan in Bijlage I vermelde stoffen.
c)     De locatie (zoals coördinaten van de stortplaats, de diepte en
        afstand uit de kust), situering in relatie met andere gebieden (zoals
        recreatieoorden, paaiplaatsen, broedplaatsen, visgronden, enz.
d)     Kenmerken van het water, indien het storten plaatsvindt buiten de
        territoriale zee, bestaande uit:
        i)    hydrografische eigenschappen (zoals temperatuur, zoutgehalte,
              soortelijk gewicht, profiel);
        ii)   chemische eigenschappen (zoals pH, opgeloste zuurstof,
              voedingsstoffen);
         iii) biologische eigenschappen (zoals primaire produktie en benthale
              dieren).
        De gegevens bevatten voldoende       informatie over de jaarlijkse
        gemiddelden en de seizoenschommelingen van de in dit lid vermelde
        eigenschappen; en
e)      De aanwezigheid en effecten van eventueel     ander op de stortplaats
        gedeponeerd materiaal.
Voorschrift 4
De in overeenstemming met Artikel 11, vijfde lid van dit Verdrag opgestelde
 rapporten bevatten de informatie die moet worden verstrekt in het door de
Commissie vast te stellen Meldingsformulier.
 ---pagebreak---                                               K^
                                         BIJLAGE VI
         VOORKOMING VAN VERONTREINIGING DOOR OFFSHORE-WERKZAAMHEDEN
Voorschrift 1; Begripsomschrijvingen
In deze Bijlage betekent:
1.    "Offshore-activiteit" iedere exploratie en exploitatie van olie en
gas door een vast opgestelde of drijvende buitengaatse inrichting of
structuur met inbegrip van alle aanverwante werkzaamheden die daarop
plaatsvinden;
2.    "Offshore-eenheid"            iedere    vaste     of    drijvende    buitengaatse
installatie      of       structuur    gebezigd    voor    gas- of    olie-exploratie,
exploitatie of produktiewerkzaamheden, of het laden en ontladen van olie;
3.    "Exploratie"           omvat  alle   booractiviteiten    uitgezonderd   seismisch
onderzoek;
4.    "Exploitatie" omvat alle produktiewerkzaamheden,                 het  testen   van
bronnen of activeringswerkzaamheden.
Voorschrift 2;          Gebruik    van   Beste   Beschikbare    Technologie   en   Beste
Milieupraktijk
De Verdragsluitende Partijen verbinden zich ertoe verontreiniging door
offshore-activiteiten te voorkomen of uit te bannen door de toepassing van
de Beste Beschikbare Technologie en de Beste Milieupraktijk zoals omschre
ven in Bijl age I I.
Voorschrift 3; Milieu-effectrapportage en toezicht
1.    Alvorens toestemming wordt verleend om een offshore-activiteit te
starten dient een milieu-effectrapportage te worden verricht. Indien het
exploitatie betreft zoals omschreven in Voorschrift 5 dient het resultaat
van deze rapportage te worden medegedeeld aan de Commissie alvorens
toestemming wordt verleend om de offshore-activiteit te starten.
2.     In verband met de milieu-effectrapportage dient de kwetsbaarheid van
het milieu in het zeegebied rond deze voorgestelde offshore-eenheid te
worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:
      a)     het belang van het gebied voor vogels en mariene zoogdieren;
      b)     het belang van het gebied als visgrond, paaiplaats voor vis en
             schaal dieren en de betekenis ervan voor de viskweek.
      c)     de recreatieve waarde van het gebied;
             «j<%  _ _ _ — _ J . -
 ---pagebreak---                                       SI
             de korrelgrootte, droge materie, g loei ver Iies, totaal gehalte
             aan koolwaterstoffen en Ba, Cr, Pb, Cu, Hg en Cd gehalte;
       e)    de overvloed en diversiteit van benthale fauna en het gehalte
             aan geselecteerde alifatische en aromatische koolwaterstoffen.
3.     Teneinde de gevolgen van de exploratiefase van de offshore-activiteit
te kunnen controleren, worden in ieder geval de onder letter (d) hierboven
vermelde onderzoeken voor en na de operatie verricht.
4.     Teneinde de gevolgen van de exploitatiefase van de offshore-
activiteit te kunnen controleren, worden in ieder geval de onder letter (d)
en (e) hierboven vermelde onderzoeken verricht voor het starten van de
werkzaamheden, met jaarlijkse tussenpozen tijdens de werkzaamheden en na
voltooi ing ervan.
Voorschrift 4; Lozingen tijdens de exploratiefase
1.     Het gebruik van op olie gebaseerde boorsuspens ie of suspensie die
andere schadelijke stoffen bevat wordt beperkt tot gevallen waarin het
noodzakelijk is om geologische, technische of veiligheidsredenen en
slechts na toestemming vooraf door de bevoegde nationale instantie. In
dergelijke gevallen worden passende maatregelen genomen en wordt voor
passende installaties gezorgd teneinde de lozing van dergelijke suspen
s ie in het mariene milieu te voorkomen.
2.     Op olie   gebaseerde boorsuspensie en afval dat ontstaat door het
gebruik van op   olie gebaseerde boorsuspensie mag niet in het Oostzeegebied
worden gestort   maar dient aan wal gebracht te worden voor eindbehandeling
of -verwerking   op een vanuit milieu-oogpunt aanvaardbare manier.
3.     Het storten van op water gebaseerde boorsuspensie en afval dat
ontstaat door het gebruik van op water gebaseerde boorsuspensie dient te
worden goedgekeurd door de bevoegde nationale instantie. Alvorens toe-
stemming wordt verleend moet worden bewezen dat de samenstelling van de op
water gebaseerde suspensie van lage toxiciteit is.
4.     Het storten van afval dat ontstaat door het gebruik van op water
gebaseerde boorsuspensie mag niet worden toegestaan in bijzonder kwetsbare
delen van het Oostzeegebied, zoals randgebieden of ondiepe gebieden met een
geringe waterverversing of gebieden die worden gekenmerkt door zeldzame,
waardevolle of bijzonder kwetsbare ecosystemen.
Voorschrift 5; Lozingen tijdens de exploitatiefase
Ter aanvulling van de bepalingen van          Bijlage  IV   zijn  de  volgende
bepalingen van toepassing op lozingen:
       a)    alle chemicaliën en materialen moeten aan wal worden gebracht
             en mogen slechts in uitzonderlijke gevallen worden geloosd
             nadat toestemming is verkregen van de bevoegde nationale
              instantie voor iedere afzonderlijke operatie,
       b)    de lozing van produktiewater en stuwwater is verboden tenzij
             wordt bewezen dat het oliegehalte minder is dan 15 mg/ltr
             gemeten volgens door de Commissie vast te stellen analyse- en
             monstermethoden ;
 ---pagebreak---                                          -IC
      c)       indien deze grenswaarde niet kan worden bereikt door het
              gebruik van de Beste Milieupraktijk en de Beste Beschikbare
              Technologie mag de bevoegde nationale instantie aanvullende
              passende maatregelen eisen om mogelijke verontreiniging van het
              mariene milieu van het Oostzeegebied te voorkomen en indien
              nodig een hogere grenswaarde toestaan, die echter zo laag
              mogelijk moet zijn en in ieder geval niet meer dan 40 mg/ltr
              mag bedragen; het oliegehalte wordt gemeten zoals bepaald
              onder letter (b) hierboven.
      d)      de toegestane lozing mag in ieder geval geen onaanvaardbare
              gevolgen voor het mariene milieu veroorzaken;
      e)       teneinde te profiteren van de toekomstige ontwikkelingen op
               het gebied van zuiverings- en produktietechnolog ie, worden de
               lozingsvergunningen regelmatig door de bevoegde nationale
               instantie herzien en worden de lozingswaarden overeenkomstig
               aangepast.
Voorschrift 6; Rapportageprocedure
ledere Verdragsluitende Partij vereist dat de bedrijfsleider of een andere
persoon die verantwoordelijk is voor de offshore-eenheid rapporteert
overeenkomstig de bepalingen van Voorschrift 5.1 van Bijlage VII van dit
Verdrag.
Voorschrift 7; Rampenplannen
ledere offshore-eenheid dient goedkeuring te verkrijgen van een rampenplan
in geval van verontreiniging overeenkomstig een door de bevoegde nationale
instantie vast te stellen procedure. Het plan dient informatie te bevatten
over alarm- en communicatiesystemen, organisatie van noodmaatregelen, een
lijst van gereed gehouden uitrusting en een beschrijving van de maatrege
len     die      moeten     worden   genomen   bij   verschillende    soorten
veront re i n i g i ngsvoor-vaII en.
Voorschrift 8; Ongebruikte offshore-eenheden
De Verdragsluitende Partijen verzekeren dat verlaten, ongebruikte of door
een ongeluk vernielde offshore-eenheden geheel worden verwijderd en aan wal
worden gebracht onder verantwoordelijkheid van de eigenaar en dat
ongebruikte boorputten worden dichtgemaakt.
 ---pagebreak---                                     M6
Voorschrift 9; Uitwisseling van informatie
De Verdragsluitende Partijen wisselen voortdurend informatie uit via de
Commissie over de plaats en aard van alle geplande of voltooide offshore-
activiteiten en over de aard en hoeveelheden van lozingen alsmede over
genomen noodmaatregelen.
 ---pagebreak---                                     ^
                                 BIJLAGE VII
                 BESTRIJDING VAN VERONTREINIGINGSVOORVALLEN
Voorschrift 1; Algemene bepalingen
1.     De Verdragsluitende Partijen       verbinden   zich ertoe   voldoende
middelen gereed te houden om verontreinigingsvoorvallen die het mariene
milieu van het Oostzeegebied bedreigen te kunnen bestrijden. Hiertoe
worden gerekend het aanhouden van voldoende uitrusting, schepen en
mankracht die kunnen opereren in kustwateren alsmede in volle zee.
2.     a)    Ter aanvulling van de in Artikel 13 vermelde voorvallen melden
             de Verdragsluitende Partijen eveneens onverwijld veront-
             reinigingsvoorvallen die zich binnen haar verzorgingsgebied
             voordoen en die de belangen van andere Verdragsluitende
             Partijen schaden of kunnen schaden.
       b)    Indien zich een aanzienlijk verontreinigingsvoorval voordoet
             worden andere Verdragsluitende Partijen en de Commissie zo
             spoedig mogelijk op de hoogte gesteld.
3.     De Verdragsluitende Partijen komen overeen dat zij, naar gelang hun
mogelijkheden    en   de   beschikbaarheid    van   relevante  hulpmiddelen,
samenwerken bij de bestrijding van verontreinigingsvoorvallen indien de
omvang van dergelijke voorvallen dat rechtvaardigt.
4.     Bovendien nemen de Verdragsluitende Partijen andere maatregelen om:
       a)    regelmatig hun kustlijn te bewaken; en
       b)    anderszins samen te werken en informatie uit te wisselen met
             andere Verdragsluitende Partijen teneinde het vermogen om
             verontreinigingsvoorvallen te bestrijden te verbeteren.
Voorschrift 2; Opstellen van Rampenplannen
 ledere Verdragsluitende Partij ontwerpt een nationaal rampenplan en,
 indien nodig, in samenwerking met andere Verdragsluitende Partijen
bilaterale of multilaterale plannen voor het gezamenlijk bestrijden van
verontreinig-ingsvoorvallen.
Voorschrift 3; Controle
1.     Teneinde overtredingen van de bestaande voorschriften          inzake
verontreiniging door schepen te voorkomen, ontwikkelen en implementeren de
Verdragsluitende Partijen afzonderlijk of gezamenlijk controlewerkzaamheden
die het Oostzeegebied bestrijken teneinde olie en andere stoffen die in
zee vrijkomen op te sporen en te bewaken.
2.     De Verdragsluitende Partijen nemen passende maatregelen om de in lid
 ---pagebreak---                                     n
vanuit de lucht met behulp van teledetectie-apparatuur.
Voorschrift 4; Verzorgingsgebieden
De Verdragsluitende Partijen komen zo spoedig mogelijk op bilaterale of
multilaterale wijze overeen in welke gebieden van het Oostzeegebied zij
bestrijdingswerkzaamheden of bergingsacties zullen ondernemen indien
zich een aanzienlijk verontreinigingsvoorval heeft voorgedaan of
waarschijnlijk zal voordoen. Dergelijke overeenkomsten doen geen afbreuk
aan andere overeenkomsten die de Verdragsluitende Partijen op hetzelfde
gebied hebben gesloten. De aangrenzende staten zorgen voor de harmonisatie
van de verschillende overeenkomsten. Verdragsluitende Partijen stellen
andere Verdragsluitende Partijen en de Commissie van dergelijke
overeenkomsten op de hoogte.
Voorschrift 5; Rapportageprocedure
1.     a)    ledere Verdragsluitende Partij vereist dat gezagvoerders van
             schepen of andere personen die verantwoordelijk zijn voor
             schepen die hun vlag voeren om onverwijld melding maken van
             een voorval op hun schip dat het storten van olie of andere
             schade-MJke stoffen tot gevolg heeft of dreigt te hebben.
       b)    De melding wordt gedaan aan de dichtstbijzijnde kuststaat en
             overeenkomstig de bepalingen van Artikel 8 en Protocol I van
             het Internationale Verdrag ter Voorkoming van Verontreiniging
             door Schepen van 1973, zoals gewijzigd bij het daaraan gehechte
             Protocol van 1978 (MARPOL 73/78).
       c)    De Verdragsluitende Partijen verzoeken gezagvoerders en andere
             personen die verantwoordelijk zijn voor schepen alsmede pilo
             ten van luchtvaartuigen overeenkomstig dit systeem onver
             wij ld  melding   te   maken    van   waargenomen  aanzienlijke
             hoeveelheden olie of andere schadelijke stoffen op zee. Bij
             dergelijke meldingen worden zoveel mogelijk van de volgende
             bijzonderheden verstrekt: tijd, plaats, wind en toestand van
             de zee, en aard, mate en vermoedelijke bron van de waargenomen
             vlek.
2.     De bepalingen van het eerste lid, onder letter (b), gelden tevens
voor storten overeenkomstig de bepalingen van Artikel 11, lid 4 van dit
Verdrag.
Voorschrift 6; Noodmaatregelen aan boord van schepen
1.     ledere Verdragsluitende Partij vereist dat schepen die haar vlag
mogen voeren aan boord een noodplan voor gevallen van olieverontreiniging
hebben, zoals vereist bij en overeenkomstig de bepalingen van MARPOL
73/78.
 ---pagebreak---                                                     vy
2.     ledere Verdragsluitende Partij verzoekt gezagvoerders van schepen die
haar vlag voeren of, wanneer het vaste of drijvende platforms betreft die
onder haar Jurisdictie opereren, de personen die verantwoordelijk zijn
voor deze platforms, in geval van een verontreinigingsvoorval en op verzoek
van de bevoegde instanties, gedetailleerde informatie over het schip en
zijn lading of, bij platforms, over de produktie ervan te verstrekken die
relevant      is voor          de acties ter                voorkoming    of    bestrijding van
verontreiniging op zee, en met deze instanties samen te werken.
Voorschrift 7; Bestrijdingsmaatregelen
 1.    Indien zich een verontreinigingsvoorval voordoet in hun verzorgings-
gebied, beoordelen de Verdragsluitende Partijen de situatie en ondernemen
 zij   passende        bestrijdingsacties                teneinde   de    eruit    voortvloeiende
 verontreinigingseffecten te vermijden of tot een minimum te beperken.
 2.    a)       De Verdragsluitende Partijen gebruiken, onverminderd letter
                (b), mechanische middelen om verontreinigingsvoorvallen te
                bestr i jden.
       b)       Chemische agentia mogen slechts in uitzonderlijke gevallen en
                na toestemming in ieder afzonderlijk geval door de bevoegde
                nationale instantie worden gebruikt.
 3.     Indien een weggevloeide hoeveelheid naar een verzorgingsgebied van
een andere Verdragsluitende Partij drijft of waarschijnlijk zal drijven,
wordt die Partij onverwijld van de situatie en van de acties die zijn
ondernomen op de hoogte gesteld.
Voorschrift 8; Bijstand
 1.    Volgens de bepalingen van lid 3 van Voorschrift 1:
       a)       kan een Verdragsluitende Partij om bijstand van andere Verdrag-
                sluitende Partijen verzoeken voor het bestrijden van een ver-
                ontreinigingsvoorval op zee; en
       b)       doen de Verdragsluitende Partijen al het mogelijke om deze
                bijstand te verlenen.
 2.    De Verdragsluitende Partijen nemen de noodzakelijke wettelijke of
       bestuursrechtelijke maatregelen om de volgende zaken te verge
       makke Ii jken:
       a)       de aankomst en het gebruik op of het vertrek vanaf hun grond-
                gebied van schepen, luchtvaartuigen en andere vervoermiddelen
                die zijn betrokken bij de bestrijding van een verontreini
                gingsvoorval of die personeel, lading, materiaal en uitrus
                ting vervoeren dat nodig is om een dergelijk voorval het hoofd
                te bieden; en
       b)       het snelle vervoer naar, over en vanaf hun grondgebied van
               onder letter (a) bedoeld personeel, lading, materialen en
               ui trust ing.
Voorschrift 9; Terugbetaling van kosten van bijstand
1 .    Dfi Vfirrir»fl«a lui t o n H o D a r t i lan M--*~~-   -»- • *• --
 ---pagebreak---                                          -à çs
vermelde bijstand overeenkomstig dit Voorschrift.
2.    a)      Indien de actie door een Verdragsluitende Partij werd o n d e r -
             nomen op uitdrukkelijk verzoek van een andere Verdragsluitende
             P a r t i j , betaalt de verzoekende Partij de kosten die de
             bijstand verlenende Partij heeft gemaakt terug aan deze p a r t i j .
              Indien het verzoek werd geannuleerd, betaalt de verzoekende
             Partij de kosten die de bijstand verlenende Partij al heeft
             gemaakt of waartoe zij zich heeft verbonden.
      b)      Indien de actie op eigen initiatief door een Verdragsluitende
             Partij werd ondernomen, draagt deze Partij zelf de kosten van
             haar optreden.
      c)     De onder (a) en (b) vermelde beginselen zijn van toepassing
             tenzij de betrokken Partijen in een afzonderlijk geval anders
             overeenkomen.
3.    Tenzij anders overeengekomen, worden de kosten van een actie die door
een Verdragsluitende Partij op verzoek van een andere Partij wordt o n d e r -
nomen op een billijke manier berekend volgens de wet en de normale
praktijk    van de bijstandverlenende          Partij    met betrekking      tot de
terugbetaling van dergelijke kosten.
4.    De bepalingen van dit voorschrift worden in gee.i enkel opzicht uit-
gelegd als een inbreuk op de rechten van Verdragsluitende Partijen om de
kosten van acties die zijn ondernomen om verontreinigingsvoorvallen te
bestrijden terug te vorderen van derde Partijen volgens andere van toe-
passing zijnde bepalingen van het internationaal recht en nationale of
supranationale voorschriften.
Voorschrift 1 0 : Regelmatige samenwerking
1.     ledere Verdragsluitende Partij          verstrekt    informatie   aan   andere
Verdragsluitende Partijen over:
      a)     haar nationale organisatie voor het bestrijden van vrijgekomen
             olie en andere schadelijke stoffen op zee;
      b)     haar nationale voorschriften en andere zaken die van recht-
             streeks belang zijn voor het vermogen om verontreiniging op
             zee door olie en andere schadelijke stoffen te bestrijden;
      c)     de bevoegde         instantie die verantwoordelijk        is voor het
             ontvangen en versturen van rapporten over verontreiniging van
             de zee door olie en andere schadelijke stoffen;
      d)     de bevoegde instanties die bevoegd zijn voor kwesties op het
             gebied van wederzijdse bijstand, informatie en samenwerking
             tussen Verdragsluitende Partijen overeenkomstig deze Bijlage;
             en
 ---pagebreak---                                    n
       e)    acties die zijn ondernomen overeenkomstig Voorschrift 7 en 8
             van deze Bi jlage.
2.     De Verdragsluitende Partijen wisselen informatie over onderzoek-  en
ontwikkelingsprogramma's en de resultaten daarvan betreffende methoden   om
verontreiniging door olie en andere schadelijke stoffen op zee           te
behandelen, alsmede ervaringen bij het uitoefenen van controle op en     de
bestrijding van dergelijke verontreiniging uit.
3.      De Verdragsluitende Partijen organiseren    regelmatig gezamenlijke
operationele alarm- en bestrijdingsoefeningen.
4.      De Verdragsluitende Partijen werken samen in het kader van de
 Internationale Maritieme Organisatie voor aangelegenheden inzake de
 tenuitvoerlegging en verdere ontwikkeling van de Internationale Over-
 eenkomst inzake Paraatheid en Samenwerking bij Olieverontreiniging en
Maatregelen ter Bestrijding daarvan.
 Voorschrift 11; HELCOM BestriJdingshandboek
 De Verdragsluitende Partijen komen overeen, voor zover uitvoerbaar, de
 beginselen en regels toe te passen die zijn opgenomen in het Handboek voor
Samenwerking bij de Bestrijding van Mariene Verontreiniging, waarin nader
wordt ingegaan op hetgeen in deze Bijlage is beschreven en die door de
Commissie of door het daarmee door de Commissie belaste comité is goedge
 keurd.
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1513
                                                               COM(93) 285 def.
                                                     DOCUMENTEN
  NL
                                                                                14
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-318-NL-C
                                                            ISBN 92-77-56899-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg