CELEX: 51996PC0194
Language: it
Date: 1996-05-06
Title: Proposta modificata di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO recante adozione di un programma pluriennale destinato a promuovere la cooperazione internazionale nel settore energitico - Programma SYNERGY

... rt...         COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE
     ***
                                                         Bruxelles, 06.05.1996
                                                         COM(%) 194 def.
                                                        95/0126 (CNS)
                                    Proposta modificata di
                                   recante adozione di      un
programma pluriennale destinato a promuovere la cooperazione internazionale nel
settore energetico - Programma SYNERGY
               (presentata dalla Commissione in applicazione dell'articolo 189 A,
                                  paragrafo 2 del trattato CE)
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La Commissione ha presentato il 6 settembre una proposta di Regolamento per
l'adozione di un programma pluriennale destinato a promuovere la cooperazione
internazionale nel settore dell'energia.
13 Parlamento ha emesso il proprio parere il 15 aprile 1996.
La maggior, parte del] e preoccupazioni del Parlamento coincide con quelle della
Commissione e gli emendamenti votati in conseguenza rafforzano la propos i z i orig-
ini zi a le. Pertanto, essi sono stati accet (,it i eia 1 la ( .'orumi ;;:;i one .
I due soli emendamenti non accolti sono quelli che risultano di pregiudizio
all'organizzazione della delega di competenze alla commissione.
La Commissione presenta la proposta modificata che segue e che                riprende la
maggior parti degli emendamenti votati dal Parlamento.
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Proposta modificata di regolamento (CE) del Consiglio recante adozione di un
programma pluriennale destinato a promuovere la cooperazione internazionale nel
settore energetico - Programma SYNERGY
(COM(95) 0197 - C4-0432/95 - 95/0126 (CNS))
Le seguenti modifiche della proposta iniziale della Commissione (i riferimenti
ai considerando e agli articoli sono quelli della proposta iniziale) sono
approvate:
        Testo della Commissione                    Modifiche
               Prima del primo considerando, nuovo considerando
                                           considerando           che,         per        motivi
                                           attinenti              alla            s i e u r'e z z a
                                          del 1 ' a p p r o v v i g i o n a m e n t o ,      alla
                                          protezione                d e l l ' ambi, e n t e ,
                                           all'obiettivo           di        uno        sviluppo
                                           sostenibile        e     alia       competitivita
                                           delle imprese           della Comunità, il
                                           settore energetico deve costituire un
                                           aspetto        importante               dell ' azione
                                           internazionale della Comunità;
                         Primo considerando bis  (nuovo)
                                           considerando che le conclusioni del
                                           Consiglio         dei         ministri           della
                                           cooperazione allo sviluppo, del 18
                                           novembre 1992, sugli orientamenti di
                                           massima per la cooperazione con i
                                           paesi in via di sviluppo in materia
                                           di    tecnologia              energetica            non
                                           inguinante ed efficace, sottolineano
                                           che    obiettivo           essenziale            della
                                           cooperazione con tutti i paesi in via
                                           di sviluppo nel settore energetico
                                           deve      essere            1 ' attuazione             di
                                           autentiche politiche energetiche;
 ---pagebreak---                               Secondo considerando
considerando che il Libro verde della      considerando che, come sottolinea il
Commissione    "Per    una    politica     Libro verde della Commissione "Per
energetica de la Comunità europea"         una   politica    energetica       de    la
giudica necessaria la cooperazione         Comunità europea"^ la cooperazione
energetica internazionale^ a causa         energetica      internazionale             è
del maggior inquinamento dovuto alla       necessaria   a    causa    del     maggior
crescita dei consumi nei paesi in via      inquinamento dovuto alla crescita dei
di sviluppo, del ruolo dell'energia        consumi nei paesi in via di sviluppo,
nella stabilità delle società tanto        del    ruolo    dell'energia          nella
dei paesi consumatori che dei paesi        stabilità delle società tanto dei
produttori,      della      crescente     paesi    consumatori    che    dei     paesi
dipendenza energetica della Comunità,     produttori,        della       crescente
e della crescita dei mercati mondiali     dipendenza energetica della Comunità,
delle tecnologie della produzione,         e della crescita dei mercati mondiali
del trasporto, della distribuzione e      delle tecnologie della produzione,
del consumo;                               del trasporto, della distribuzione e
                                           del consumo;
                        Secondo considerando bis  (nuovo)
                                           considerando che la Comunità sviluppa
                                           azioni internazionali       nel    settore
                                           energetico    nell'ambito       di     vari
                                          programmi; che, onde assicurare            la
                                           complementarità di tali azioni, esse
                                           devono essere coordinate nel quadro
                                           di un programma di cooperazione con i
                                           paesi   terzi    nel    settore       della
                                           politica energetica;
 ---pagebreak---                                  Terzo considerando
considerando   che    l'esigenza   della    considerando che, nell'ambito di una
cooperazione             energetica         strategia energetica globale della
internazionale può essere soddisfatta       Comunità nei confronti           dei paesi
mediante     l'istituzione      di    un    terzi e tenendo conto della diversità
programma     di     cooperazione     ed    dei problemi che questi paesi devono
assistenza    nella    definizione    ed    fronteggiare,        l'esigenza         della
applicazione        della     politica      cooperazione              e n e r g e t i c'a
energetica di paesi terzi; che, alla        internazionale può essere soddisfatta
luce dell'esperienza maturata dalla         mediante l'istituzione di un simile
Comunità in materia e in particolare        programma;        che,       alla        luce
                                            dell'esperienza        maturata         dalla
delle azioni da essa avviate dal
                                            Comunità in materia e in particolare
1980, è opportuno fondare tali azioni
                                            delle azioni pilota avviate dal 1980
su uno strumento       legislativo   che
                                            nell'ambito     dello    sviluppo       delle
consenta l'adeguamento delle stesse         energie rinnovabili - in conformità
agli     obiettivi     delle     diverse    degli obiettivi del programma Altener
politiche comunitarie;
                                            e     di     iniziative        quali       la
                                            Dichiarazione e il piano di azione di
                                            Madrid     del                  1994,      la
                                            Dichiarazione di Souse del gennaio
                                             1995, le Conferenze euromediterranee
                                            di Tunisi e Atene          così come il
                                            programma     MEDA     presentato        alla
                                            Conferenza di Barcellona del novembre
                                             1995 -, lo strumento legislativo suI
                                            quale tale programma si baserebbe
                                             consentirebbe di inserire tutte In-
                                             azioni nel settore energetico svolte
                                             sul    piano      internazionale,         in
                                            particolare       relativamente          alle
                                             risorse       rinnovabili
                                             un'utilizzazione            e f f ici e n t e
                                             dell'energia.      in    una     strategia
                                             coerente e a lungo termine, adeguando
                                             le   stesse    agli    obiettivi       delle
                                             diverse     politiche        comunitarie;
                                             considerando a tale proposito che
                                             l'obiettivo prioritario deve essere
                                             quello di definire metodi per un
                                             utilizzo razionale dell'energia e un
                                             maggior      ricorso       alle        fonti
                                             energetiche rinnovabili;
                           Considerando terzo bis  (nuovo)
                                             considerando      che      il      presente
                                             programma      coordi na      le       altre
                                             iniziative comunitarie nel settore
                                             energetico e che pertanto occorre
                                             evitare sovrapposizioni sia con altri
                                             programmi della Comunità quali PHARE,
                                             TACIS, MEDA, INCQ-COPERNICUS, ALURE.
                                             oltre    che     con    il      Quarto      e
                                             successivamente il Quinto programma
                                             quadro di ricerca, sia con programmi
                                             degli Stati membri, di paesi terzi e
                                             di istituzioni internazionali;
 ---pagebreak---                                Quarto considerando
considerando che gli obiettivi del         considerando             che,    date         le     loro
programma, date le loro dimensioni,        dimensioni, gli obiettivi prioritari
possono essere conseguiti      solo a      del programma, in primo luogo il
livello comunitario;                       coordinamento dei vari programmi per
                                           l'adozione di misure internazionali e
                                           la      definizione          di     una      strategia
                                           energetica globale, p o s s o ri o e s s e r e •
                                           conseguiti in modo ottimale solo a
                                           livello comunitario;
                        Considerando quinto bis        (nuovo)
                                           considerando che, secondo il Libro
                                           verde della              Commissione "Per una
                                           politica             energetica      europea",         le
                                           relazioni politiche                 e     commerciali
                                           sono        componenti         essenziali           della
                                           politica energetica, e che le azioni
                                           comunitarie              nel     settore            della
                                           cooperazione                        energetica
                                           internazionale             dovrebbero          pertanto
                                           essere integrate più efficacemente
                                           nella           politica       estera        e      nella
                                           politica energetica della Comunità in
                                           generale;
                         Considerando sesto bis       (nuovo)
                                           considerando               che       la        pò 1i ti ça
                                           comunitari a             nel     sett ore           dell
                                           c o o p e r a z i o ri e              » (- r..q e t
                                           internazionale dovrebbe sottolineare
                                           l'interdipendenza con i paesi terzi;
                               Decimo considerando
considerando     che  è     necessario     considerando              che       è       necessario
coordinare   tale azione    con altre      coordinare             1'azione      internazionale
azioni condotte dalla Comunità, dagli      della              Comunità        nel          settore
Stati membri, dai paesi terzi e dalle      energetico,                 m         particolare
istituzioni internazionali;                reiativamente                   alle           energie
                                           rinnovabili                      ali'efficienza
                                           e n e r g e t i c a , con q u e l l a d e g l i S t a t i
                                           membri,           dei paesi       terzi        e delle
                                           istituzioni internazionali;
 ---pagebreak---                              Decimo considerando bis (nuovo)
                                                   considerando        che      il      presente
                                                  programma deve essere oggetto di una
                                                  valutazione di metà percorso nonché
                                                  di una valutazione finale, di cui
                                                   devono     essere     incaricati       esperti
                                                   indipendenti,       in    conformità        del
                                                  disposto dell'articolo 10;
                                           Articolo 1
E'     adottato     il     programma        di     E'    adottato       il     programma        di
assistenza e di cooperazione con i                 cooperazione con i paesi terzi nel
paesi     terzi   nel     settore        della     settore della politica energetica,
definizione della politica energetica              denominato nel prosieguo programma
e della sua applicazione, denominato               "SYNERGY".
nel prosieguo programma "SYNERGY".
                                           Articolo 2
Il programma SYNERGY        è destinato a          Il programma SYNERGY è destinato a
tutti i paesi terzi.                               tutti i paesi terzi, in tale contesto
                                                   si attribuirà tuttavia precedenza a
                                                   determinati paesi e regioni, secondo
                                                   le priorità fissate nel quadro delle
                                                   relazioni     esterne     della     Comunità,
                                                   alla luce dei suoi interessi politici
                                                   ed economici nonché della sicurezza
                                                   degli approvvigionamenti energetici.
                                   Articolo 4, paragrafo 1
1.   I l programma SYNERGY è            inteso     1.  Il    programma SYNERGY è            inteso
    a l l a     c o o p e r a z i o n e       e        a l l a      c o o p e r a z i o n e       e
    all'assistenza,               per        la        all'assistenza,                per        la
    definizione,       l'elaborazione         e        definizione,        l'elaborazione         e
     l'attuazione       della        politica          l'attuazione         della        politica
     energetica    dei paesi       terzi     in        energetica      dei paesi       terzi     in
     settori d'interesse reciproco.                    settori d'interesse reciproco.
                                                       E s s o        c o n t r i b u i s c
                                                       ali ' elaborazione                       al
                                                       coordinamento        della       strategia
                                                       energetica       della    Comunità nei
                                                       confronti dei paesi terzi.
                                   Articolo 4, paragrafo 2
     Il programma SYNERGY mira in                  2   Il programma         SYNERGY mira in
     particolare, secondo le modalità                  particolare, secondo le modalità
     definite nell'articolo 6, a:                      definite nell'articolo 6, a:
 ---pagebreak---      promuovere      lo      sviluppo           promuovere                 lo       sviluppo
     sostenibile, in particolare                sostenibile,              in    particolare
     grazie      alla      riduzione            grazie                alla        riduzione
     dell'emissione     di     gas   a          dell'emissione                di      gas    a
     effetto      serra       e     di          effetto serra e di inquinanti
     inquinanti legati al consumo               legati al consumo di energia^
     di energia;                                incoraggiando in particolare
                                                1'utilizzo                     razionale
                                                dell'energia, la combustione
                                                non        inquinante         delle     fonti
                                                energetiche               fossili      e    le
                                                energie                rinnovabili,         la
                                                cogenerazione e i l                  recupero
                                                d e l l ' e n e r g i a termica dispersa
                                                dagli impianti i n d u s t r i a l i ;
                                                intraprendere azioni integrate
                                                c h e                c o n t e m p l i n o
                                                l ' i n d i v i d u a z i o n e              e
                                                1'esecuzione                di      progetti
                                                selezionati finalizzati allo
                                                sviluppo             di tecnologie         nel
                                                campo                delle         energie
                                                rinnovabili                     determinate
                                                regioni e località, allo scopo
                                                di dimostrarne l'efficacia ai-
                                                fini d e I m i q1i oramento d e 11 a
                                                qua 1. i t a de11 a vi t:a ;
                                                creare reti specializzate Per-
                                                lo sviluppo e l'applicazione
                                                di tecnologie nel campo delle
                                                energie rinnovabili;
     migliorare     la     sicurezza            migliorare                la       sicurezza
     dell'approvvigionamento                    dell'approvvigionamento
     energetico;                                energetico;
     migliorare       1'efficienza              mi g l i o r a r e          1 ' efficienza
     energetica;                                energetica;
                                            —   garantire la sicurezza degli
                                                impianti                di       produzione
                                                dell'energia.
A tal fine, la Comunità può anche           A     tal           fine,        la     Comunità
stabilire     rapporti      con     le      intrattiene relazioni stabili con
organizzazioni internazionali del           le organizzazioni internazionali
settore energetico.                         del settore energetico.
                          Articolo 4, paragrafo 3
Per   il    raggiungimento       degli  3   Per       il        raggiungimento          degli
obiettivi di cui al paragrafo 2             obiettivi di cui al paragrafo 2
la    Comunità      concorre        in      la        Comunità              concorre        in
particolare al finanziamento di             particolare al finanziamento di
azioni :                                    azioni :
     di assistenza    tecnica     e di          di          programmazione                  di
     formazione,                                pianificazione energetica,
     di    programmazione       e   di          di        creazione          di    strutture
     pianificazione energetica.                 quali i centri per l'energia,
     di      organizzazione         di          di assistenza                tecnica     e  di
     conferenze e seminari,                     formazione,
     di   creazione di       istituti           di           organizzazione                 di
     quali i centri di energia.                 conferenze e seminari.
 ---pagebreak--- Il finanziamento copre anche i                   Il finanziamento copre anche i
costi relativi alla preparazione,                costi relativi alla preparazione,
alla realizzazione, al controllo                 alla reali zzazione, al controllo
e alla valutazione delle azioni                  e alla valutazione delle azioni
nonché     i      costi         relativi         nonché      i     cost i       telativi
all'informazione         e    alla    sua        all'informazione        e    alla    sua
diffusione.        I       tributi      e        diffusione.       I       tributi      e
l'acquisto di beni immobili non                  l'acquisto di beni immobili non
possono   costituire        oggetto    di        possono   costituire       oggetto    di
finanziamento comunitario.                       finanziamento comunitario.
Non può essere accordato alcun                   Non può essere accordato alcun
finanziamento       a     progetti     di        finanziamento      a     progetti     di
ricerca,            sviluppo            e        ricerca,           sviluppo            e
dimostrazione.                                   dimostrazione.
I fondi del programma possono                    I fondi del programma possono
anche    essere      utilizzati       per        anche    essere      utilizzati      per
sostenere a titolo provvisorio il                sostenere a titolo provvisorio il
funzionamento del          segretariato          funzionamento     del     segretariato
del trattato sulla Carta europea                 del trattato sulla Carta europea
dell'energia.                                    dell'energia.
                               Articolo 6, paragrafo 1
Il programma indicativo per il                   Il programma indicativo per il
periodo precisato all'articolo 3,                periodo precisato all'articolo 3,
paragrafo     1    viene       stabilito         paragrafo 1 viene stabilito in
secondo   la procedura          prevista         allegato.
all'articolo 8, paragrafo 2. Esso
non    costituisce         un    impegno
finanziario pluriennale.
Il    programma       definisce       gli        Il    programma       definisce      gli
obiettivi       principali,           gli        obiettivi       principali,          gli
orientamenti      e      le     priorità         orientamenti      e     le     priorità
dell'assistenza comunitaria nei                  dell'assistenza comunitaria nei
settori     elencati         a     titolo        settori     elencati        a     titolo
indicativo       all'articolo          4,        indicativo       all'articolo         4,
paragrafo    2    e    specifica      gli        paragrafo     2     e     prevede     la
obiettivi giudicati prioritari.                  possibilità di svolgere azioni
                                                 d'urgenza     in     funzione      degli
                                                 impegni politici della Comunità.
Il     programma         può      essere
mod i fi e a t o       nel        corso
dell'applicazione          secondo     la
stessa procedura
                               Articolo 6, paragrafo 4
Possono essere inoltre conclusi              4.  Possono essere inoltre conclusi
contratti        con         le      reti        contrattijt      nell ' ambito        del
internazionali        di     centri    di        programma indicativo pluriennale
studio e di ricerca, per definire                stabilito nell'allegato, con le
il contributo di tali reti alla                  reti internazionali di centri di
realizzazione       degli      obiettivi         studio e di ricerca, per definire
descritti        nel         programma           il contributo di tali reti alla
indicativo di cui sopra.                         realizzazione      degli      obiettivi
                                                 descritti        nel        programma
                                                 indicativo di cui sopra.
 ---pagebreak---                          Articolo 7, paragrafo 2, terzo comma
I contratti per interventi di un                I contratti per interventi di un
importo   inferiore       a   50.000    ecu     importo    inferiore        a    50.000      ecu
possono    essere      attribuiti       con     possono      essere       attribuiti         con
trattativa privata. Il limite può               trattativa privata.
essere modificato dal Consiglio su
proposta della Commissione e alla
luce dell'esperienza        acquisita    in
casi simili
                        Articolo 7, paragrafo 2, quinto comma
La partecipazione di persone fisiche            La partecipazione di persone fisiche
e giuridiche di tutti i paesi può               e giuridiche di tutti i paesi può
essere autorizzata in singoli casi              essere autorizzata in singoli casi
dalla Commissione, se i programmi o i           dalla Commissione per la durata dei
progetti    relativi      esigono    forme      progetti - finanziati con le risorse
specifiche di assistenza esistenti              stanziate per le azioni in questione
segnatamente    in   tali     paesi   e a       -, se i programmi             o i progetti
condizione    che    da     questi   venga      relativi esigono forme specifiche di
applicata       la      regola       della      assistenza esistenti segnatamente in
reciprocità.                                    tali paesi e a condizione che da
                                                questi venga applicata             la    regola
                                                della reciprocità.
                                 Articolo 9, paragrafo 3
La Commissione esamina inoltre le               La Commissione esamina inoltre le
possibilità      di       agevolare      il     possibilità        di       agevolare         il
cofinanziamento mediante il programma           cofinanziamento mediante il programma
SYNERGY,    l'assistenza        bilaterale      SYNERGY,      l'assistenza         bilaterale
degli Stati membri e altri programmi            degli Stati membri e altri programmi
comunitari.    Essa    vigila     in   modo     comunitari.     Essa      vigila     in     modo
particolare    al fine di        prevenire      particolare        per       garantire        il
inutili duplicazioni tra SYNERGY e              coordinamento e la complementarità
gli altri programmi.                            fra l'assistenza fornita agli Stati
                                                non membri beneficiari a titolo di
                                                SYNERGY     e    gli      altri     strumenti
                                                comunitari      per      la      cooperazione
                                                internazionale nel settore energetico
                                                al    fine     di      prevenire        inutili
                                                duplicazioni.
                                        Articolo 10
                                                    La      C orami s s i on e       i n f o rma
                                                    annualmente il Parlamento europeo
                                                    in    merito       all'attuazione        del
                                                    programma        SYNERGY      nel      corso
                                                    dell'anno precedente, utilizzando
                                                    come      criterio         i    progressi
                                                    compiuti      quanto alla messa a
                                                    punto di una strategia energetica
                                                    globale        e      al      grado       di
                                                    coordinamento con altri programmi
                                                    e    iniziative        della    Comunità,
                                                    degli Stati membri e dei paesi
                                                    terzi.
La Commissione presenta prima del 30                La Commissione presenta entro il
giugno   1998    una    relazione     sulla         31 dicembre 1999 una relazione
realizzazione    del programma        negli         interlocutoria ed entro il 31
esercizi precedenti. La relazione è                 dicembre       2001      una     relazione
trasmessa al Parlamento europeo, al                 definitiva        sulla     realizzazione
 ---pagebreak--- Consiglio e al Comitato economico e          del programma e sui suoi effetti
sociale.                                     nei paesi terzi e negli Stati
                                             membri negli esercizi precedenti^
                                             la relazione è accompagnata dalla
                                             valutazione esterna degli esperti
                                             indipendenti        sulla     quale     è
                                             basata. La relazione è trasmessa
                                             al    Parlamento         europeo,      al
                                             Consiglio e al Comitato economico
                                             e sociale.
                              ALLEGATO (nuovo)
                                        PROGRAMMA INDICATIVO        D'AZIONE
                                        Nell'attuazione del programma SYNERGY
                                        e nell'elaborazione          dei   programmi
                                        annuali di azione, si terrà conto
                                        degli    orientamenti        definiti      nel
                                        presente allegato.
                                        SYNERGY    mira     a    contribuire      alla
                                        realizzazione degli obiettivi della
                                        Comunità     nel.     settore     energetico
                                        enunciati     nella       risoluzione      del
                                        Consiglio sul Libro Verde "Per una
                                        politica energetica della Comunità
                                        europea" del 13/11/95, concernenti
                                        più precisamente:
                                           la competitività globale,
                                           l a            s i c u r e          z  z  a
                                           dell'approvvigionamento,
                                           l'ambiente.
                                        Questi      obiettivi        hanno       tutti
                                        un'importante        componente.      esterna
                                        evidenziata nei Libro bianco. SYNERGY
                                        segue     un       approccio        specifico
                                        nell'attuazione          della       politica
                                        energetica, ma deve essere altresì
                                        complementare alle altre azioni di
                                        cooperazione             internazionale
                                        realizzate nella Comunità.
                                        Gli orientamenti di SYNERGY per             il
                                        periodo 1996-2000 sono definiti             su
                                        questa base.
                                        I.   TEMI DI      COOPERAZIONE       CONNESSI
                                             ALLA STRATEGIA ENERGETICA DELLA
                                             COMUNITÀ'
                                        a)   Azioni       rispondenti         ai      3
                                             obiettivi :
                                           sviluppo     di     una    strategia     di
                                           politica      energetica       in     vista
                                           dell'ampliamento dell'Unione;
                                           promozione           -dell'efficienza
                                           energetica nei Paesi terzi;
                                            sviluppo delle energie locali, in
                                           particolare quelle rinnovabili;
                                                                                     10
 ---pagebreak---    promozione           dell'integrazione
   energetica regionale;
   azioni.      volte     a    favorire     la
   coerenza        nell'attuazione         dei
   programmi della Comunità in talune
   regioni (per esempio: Mar Nero,
   regione       del     Golfo     -    bacino
   Mediterraneo);
   azioni intese a promuovere               il
   dialogo energetico e gli scambi
   Sud-Sud.
b)   Competitività globale:
   sostegno alla penetrazione delle
   tecnologie e delle imprese europee
   nei principali mercati del settore
   energetico, in particolare l'Asia
   e l'America latina.
e)   Sicurezza dell ' approvvigionamento
   dialogo con i paesi produttori ed
   esportatori        di    energia:     Golfo
   Arabo-Persico,           Russia,      paesi
   produttori dell'America, dell'Asia
   e dell'Africa;
   promozione del dialogo             tra la
   Comunità europea e i paesi di
   transito dell'energia e fra questi
   ultimi e ì paesi produttori, in
   particolare mediante un contributo
   all'attuazione delle disposizioni
   del. trattato sulla Carta europea
   del 1'enei g i a ;
   par te e i r>az i o ne a i 1avori        de g 1 i
   organismi         internazionai l       del
    settore: conferenze ministeriali,
   produttori/consumatori,             Agenzia
    internazionale         dell'energia,      e
    sostegno a tali lavori;
    sostegno alla realizzazione e al
    finanziamento degli investimenti
    necessari      nei     paesi    terzi    in
   materia di produzione e transito
    di      energia,       in    particolare
   mediante            un       contributo
    all'attuazione delle disposizioni
    del trattato sulla Carta europea
    dell'energia;
    sostegno alla liberalizzazione e
    all'apertura             del      settore
    dell'energia            e     contributo
    a'I 1 ' e 1 alu> r a/.i one   del la poi il ici
    ( 'Ile I get I'M de i p.ie:; j 1er x i in
    questo nuovo contesto.
                                             11
 ---pagebreak--- d)   Ambiente:
    formazione dei responsabili e dei
    professionisti            del       settore
    energetico dei paesi terzi per
    sensibilizzarli            al      rispetto
    dell'ambiente;
    trasferimento          di      tecnologie,
    esperienze e informazioni europee
    in   materia       di    energia      e    di
    ambiente;
    promozione         delle        tecnologie
    "pulite", in particolare quelle
    concernenti      la     combustione       del
    carbone nei paesi che ne sono
    grandi consumatori come la Cina,
    tenendo conto degli effetti sulla
    politica energetica;
    sostegno         e       incentivazione
    all'inserimento della dimensione
    ambientale           nella        politica
    energetica e nella programmazione
    energetica nei Paesi terzi;
    contributo al miglioramento della
    sicurezza nucleare degli impianti
    esistenti in Europa centrale e
    orientale e nella CSI.
    promozione e sostegno ai paesi
    terzi    per     quanto       riguarda      la
    pianificazione        di    una    politica
    energetica nazionale sostenibile e
    la definizione di strategie in
    materia      di       approvvigionamento
    energetico      in sintonia         con le
    rispettive situazioni ambientali.
II.    PRIORITÀ'          GEOGRAFICHE             E
       COMPLEMENTARITÀ' CON I PROGRAMMI
       DI COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
       DELLA COMUNITÀ'
a)   Ruolo e obiettivi
SYNERGY svolge un ruolo guida per
quan t:o    r i gua r da        le      re. 1 azioni
internazionali in campo energetico.
 In quest'ottica SYNERGY promuoverà la
 cooperazione          energetica           nelle
 relazioni     con      i   paesi      terzi      e
assicurerà che si tenga conto dei
 suoi obiettivi energetici nell'ambito
delle azioni di cooperazione esterna
 attuate    mediante        altri     programmi
della Comunità (Obiettivo 1 ) .
 D'altro canto, SYNERGY assisterà i
paesi terzi che occupano un posto
 importante a livello di produzione o
 consumo di energia nell'attuazione di
 una politica energetica compatibile
 con     quella      della        Comunità        e
 intensificherà        il     dialogo      e    la
 cooperazione         con        tali       paesi
  (Obiettivo 2 ) .
                                                 12
 ---pagebreak--- Infine, SYNERGY assicurerà                che i
progetti        finanziati            per      il
perseguimento       dei     suoi      obiettivi
energetici non risultino in contrasto
o in competizione con le azioni
attuate a titolo della cooperazione
internazionale       della      Comunità. La
complementarità di SYNERGY con altri
strumenti      di     cooperazione         della
Comunità     consiste      soprattutto        nel
fatto     che   SYNERGY       consentirà       la
nascita e la preparazione di progetti
energetici       finanziati         da     altri
strumenti comunitari di cooperazione
 (Obiettivo 3 ) .
b)    Zone prioritarie d'intervento:
Per     raggiungere       tali      obiettivi,
SYNERGY si concentrerà sulle priorità
geografiche delle relazioni esterne
della Comunità e contribuirà alla
realizzazione         di       alcuni        temi
prioritari di tali relazioni.
Lei zone prioritarie d'intervento di
SYNERGY s ono indi cu te i n app r e zso,
unitamente all'obiettivo perseguito
dall'intervento        in questione          (fra
parentesi).
    Europa     centrale       e     orientale,
    cooperazione                in        vista
    dell'adesione dei paesi associati,
    compreso    il     ravvicinamento         dei
    contesti        legislativi            della
    politica            energetica              e
    l'interconnessione           delle       reti
    (Obiettivo      3) ;     ex      Iugoslavia
    (Obiettivo 1) ;
    Ex Unione Sovietica (Obiettivi 2 e
    3);
    Paesi del Bacino Mediterraneo, in
    collegamento          con       i      paesi
    produttori del Golfo Arabo-Persico
     (Obiettivi     2    e    3 ) ; Territori
    palestinesi (Obiettivo 1 ) ;
    America latina: il Mercosur e i
    suoi Stati membri, il Cile, il
    Messico (Obiettivi 2 e 3) ; anche
    il   Venezuela       sarà      un    partner
    privilegiato, ma a titolo della
    strategia     energetica         (Obiettivo
    2) ;
    Asia:     Cina,       India       e    ASEAN
     (Obiettivi 2 e 3 ) ;
    Africa: specialmente il Sudafrica,
    in particolare con un sostegno
    allo sviluppo delle sue relazioni
    con    gli    altri     paesi       africani.
     (Obiettivo 1 ) .
                                               13
 ---pagebreak--- e) Azioni d'urgenza
SYNERGY può i n o l t r e a v v i a r e q u a l s i a s i
azione     richiesta          dalla          rapida
evoluzione         della              situazione
internazionale.
III.    DOTAZIONE          FINANZIARIA               DI
        SYNERGY
a)   Importo d i   riferimento
L'importo di riferimento per la
definizione della tabella che suegue
per    la   durata         complessiva             del
programma ammonta a 50 milioni di
ecu.
Questo importo non incide sui poteri
dell'autorità di bilancio.
b)   Destinazione delle risorse
La tabella che segue traduce in
termini finanziari (in percentuale)
gli orientamenti definiti in funzione
delle azioni corrispondenti agli
obiettivi     fissati        e delle             zone
prioritarie d'intervento.
La tabella       ha       valore        puramente
indicativo e non corrisponde ad un
impegno di ripartizione dei fondi.
Talune azioni possono                  riguardare
diversi temi: è in questo modo che
l'efficienza energetica o lo sviluppo
delle     risorse         locali         potranno
sfociare     nella       promozione            delle
imprese europee.
La ripartizione riguarda                  l'intera
durata del programma.
                                                       14
 ---pagebreak---         RIPARTIZIONE INDICATIVA DEI CREDITI IN % PER SETTORI DI ATTIVITÀ' E ZONE D'INTERVENTO
SETTORI DI ATTIVITÀ                                           ZONE D'INTERVENTO
                             Regionale Paesi dell'   Paesi          Bacino         Asia America Africa Totale
                              o inter    Europa      dell'     Mediterraneo e            Latina
                             regionale  Centro-       ex       paesi del Golfo
                                        orientale   Unione     arabo-persico,
                                                   Sovietica territori palestinesi
Dialogo fra paesi                4                                                                       4
produttori e consumatori
Aumento dell'efficienza                     5          5                5           2      2      1     20
energetica e del ricorso a
fonti energetiche
rinnovabili
Svilupo di risorse locali ed      1         4          8               10           1      2      3     29
investimenti
Preparazione all'adesione                   6                                                            6
Integrazione                     3                     1                1           1      1      1      8
Promozione di tecnologie                               4                1           1      2      2      10
ed imprese
Formazione e consulenza                     3          3.               3           1      2      2      14
dei responsabili
Sicurezza nucleare                          2          3                            1                    6
Varie: valutazione               3                                                                       3
Totale                           11        20         24               20           7      9      9    100%
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1505
                                                             COM(96) 194 def.
                                                DOCUMENTI
IT                                                                        12 11
                                             N. di catalogo : CB-CO-96-203-IT-C
                                                              ISBN 92-78-03507-6
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
                                          M