CELEX: 52013PC0291
Language: hu
Date: 2013-05-15
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (EGF/2013/000 TA 2013 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)

|
			
		
		
		52013PC0291
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja alapján történő igénybevételéről (EGF/2013/000 TA 2013 - Technikai segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére) /* COM/2013/0291 final */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
A költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló, az Európai
Parlament, a Tanács és a Bizottság között létrejött, 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás[1]
28. pontja a pénzügyi keret vonatkozó tételeinek felső korlátain
felül, egy rugalmassági mechanizmus révén, legfeljebb évi
500 millió EUR erejéig lehetővé teszi az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap (a továbbiakban: EGAA) igénybevételét.
Az Alapból nyújtott hozzájárulásokra vonatkozó
szabályokat az Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló,
2006. december 20-i 1927/2006/EK európai parlamenti és tanácsi
rendelet[2]
tartalmazza.
A KÉRELEM ÖSSZEFOGLALÁSA ÉS ELEMZÉS
Főbb adatok:
EGAA-referenciaszám                                                                                           EGF/2013/000
Európai Bizottság                                                                                    Technikai
segítségnyújtás
Igazgatási kiadások: költségvetés EUR-ban                                                                      750 000
Igazgatási kiadások százalékos
aránya (felső korlát: 0,35 %)                                              0.15 %
Az 1927/2006/EK rendelet 8. cikkének
(1) bekezdése értelmében a Bizottság kezdeményezésére az éves maximális
összeg 0,35 %-ának erejéig az Alap minden évben felhasználható technikai
segítségnyújtásra.
A finanszírozandó technikai
segítségnyújtás és a becsült költségek bontása
1.           A hozzájárulást az
1927/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) és (4) bekezdésében és
9. cikkének (2) bekezdésében említett kiadásokra fordítják az alábbi
részletezés szerint.
2.           Nyomon követés: A
Bizottság a továbbiakban is összegyűjti a beérkezett és teljesített
kérelmekre, valamint a javasolt és megvalósított intézkedésekre vonatkozó
adatokat, továbbá frissíti az EGAA statisztikai portréját, amely 2013 végéig
tartalmazza majd az adatokat. Az elmúlt évek előkészítő munkájára
építve ez megvalósítható a Bizottság rendes igazgatási forrásaiból.
3.           Információk: Az
EGAA-weboldalt[3],
amelyet a Bizottság a foglalkoztatás, a szociális ügyek és a társadalmi
befogadás területén az 1927/2006/EK rendelet 9. cikkének
(2) bekezdése értelmében hozott létre és tart karban, rendszeresen
frissítik és fejlesztik, valamint minden új információt lefordítanak valamennyi
uniós nyelvre. Információs anyagokat készítenek majd az új
EGAA-rendeletről, valamint elkészítik, lefordítják, kinyomtatják és
terjesztik az EGAA éves jelentését. Növelik az EGAA általános ismertségét és
láthatóságát. Az EGAA-t különféle bizottsági kiadványokban és audiovizuális
tevékenységek útján is megjelenítik. Mindezek költsége a becslések szerint 80 000 EUR
lesz.
4.           Tudásbázis létrehozása:
A Bizottság folytatja az EGAA-kérelmekre vonatkozó elektronikus jelentkezés és
szabványosított eljárások kidolgozását, aminek köszönhetően az új rendelet
szerinti kérelmek leegyszerűsödnek, feldolgozásuk felgyorsul, a
jelentéseket pedig könnyebben el lehet majd készíteni a különféle igényeknek
megfelelően. A tagállamok adminisztratív terhének csökkentése érdekében
folyó, a végleges jelentések szabványosítására irányuló munka szintén
folytatódik.
Ennek keretében fejlesztik az EGAA-pályázatokkal,
ezen belül a munkavállalókkal, intézkedésekkel és eredményekkel kapcsolatos
tényeket és adatokat tartalmazó adatbázist.
Mindezek költsége a becslések szerint
80 000 EUR lesz.
5.           Adminisztratív és
technikai támogatás: Az EGAA kapcsolattartók szakértői csoportja – melybe
minden tagállam egy-egy tagot küld – két ülést fog tartani, a becslések szerint
összesen 70 000 EUR költségvetéssel.
6.           A Bizottság továbbá a
tagállamok közötti hálózatépítési tevékenységet szervez. A hálózatépítési
tevékenység legfőbb eseménye az EGAA-val foglalkozók számára az Alap
végrehajtásáról tartott szeminárium lesz, amely a jelenlegi rendelet
időszaka alatt (2007–2013) összegyűjtött tapasztalatokra építve
előkészíti a következő rendeletet (2014–2020). Mindezek költsége a becslések
szerint 120 000 EUR lesz.
7.           Értékelés: A Bizottság
az EGAA (2007-2013) utólagos értékelésének záró szakaszát egy olyan külső
tanácsadóval kötendő szerződésen keresztül végzi, aki – az EGAA
hatására és a jelenlegi időszak alatt hozzáadott értékekre összpontosítva
– értékeli az EGAA-pályázatokat, amint azok lezárulnak. Az értékelés költsége a
becslések szerint 400 000 EUR lesz.
 Tételszám || Becsült szám || Becsült költség/tétel (euróban) || Összköltség (euróban) 
 Nyomon követés ||   ||   || 0 
 Tájékoztatási tevékenység || Változó || Változó || 80 000 
 Tudásbázis létrehozása || Változó || Változó || 80 000 
 Igazgatási és technikai támogatás: az EGAA-kapcsolattartók szakértői csoportjának ülései || 2 || 35 000 || 70 000 
 Igazgatási és technikai támogatás: Hálózatépítési tevékenység az EGAA végrehajtásával kapcsolatban || Változó || Változó || 120 000 
 Utólagos értékelés a 2007-2013 időszakra || 1 || 400 000 || 400 000 
 Becsült költségek összesen ||   || 750 000 
Finanszírozás
8.           Az EGAA számára rendelkezésre
álló éves keret összesen 500 millió EUR. Az
1927/2006/EK rendelet 8. cikkének (1) bekezdése értelmében ezen
összeg 0,35 %-a (azaz 1 750 000 EUR) a Bizottság
kezdeményezésére évente felhasználható technikai segítségnyújtásra. Jelenleg a
2013. évi teljes összeg rendelkezésre áll, technikai segítségnyújtásra még
semmit nem fordítottak. 
9.                     A Bizottság
kezdeményezésére a technikai segítségnyújtásra javasolt hozzájárulás 2013-ben
750 000 EUR. A fenti összeg mobilizálását követően további
1 000 000 EUR összeg marad elérhető az év során a
későbbiekben esetlegesen felmerülő igények esetére.
10.         Figyelembe véve az Alapból
folyósítható hozzájárulásnak az 1927/2006/EK rendelet 8. cikkének
(1) bekezdése alapján meghatározott maximális összegét, továbbá az
előirányzatok átcsoportosításához megállapított mozgásteret, a Bizottság
javaslatot tesz a fent említett teljes összeg folyósítására az EGAA-ból; az
összeg a pénzügyi keret 1a. fejezetében különítendő el.
11.         Az EGAA-ból történő
források mozgósítására tett javaslat révén a Bizottság a
2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontjának
megfelelően kezdeményezi az egyszerűsített háromoldalú eljárást, hogy
az EGAA igénybevételének szükségességét és az igényelt összegeket illetően
biztosítsa a költségvetési hatóság két ágának egyetértését. A Bizottság felkéri
a költségvetési hatóság két ága közül azt, amelyik a megfelelő politikai
szinten előbb jut egyetértésre a forrás mozgósításáról szóló
javaslattervezet ügyében, hogy szándékáról értesítse a másik ágat és a
Bizottságot. A költségvetési hatóság bármelyik ágának elutasító véleménye
esetén hivatalos háromoldalú egyeztetést kell kezdeményezni. 
12.         A Bizottság a 2013. évi
költségvetés kötelezettségvállalási előirányzataiba irányuló külön
átcsoportosítási kérelmet nyújt be a 2006. május 17-i intézményközi
megállapodás 28. pontjának megfelelően.
A kifizetési előirányzatok forrása
13.         A technikai segítségnyújtásra
igényelt 750 000 EUR összegre az EGAA költségvetési sorában
előirányzott összeg fog fedezetet biztosítani.
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
HATÁROZATA
az Európai Globalizációs Alkalmazkodási
Alapnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési
fegyelemről és a pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről
szóló, 2006. május 17-i intézményközi megállapodás 28. pontja
alapján történő igénybevételéről (EGF/2013/000 TA 2013 - Technikai
segítségnyújtás a Bizottság kezdeményezésére)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és
a Bizottság között létrejött, a költségvetési fegyelemről és a
pénzgazdálkodás hatékonyságáról és eredményességéről szóló,
2006. május 17-i intézményközi megállapodásra[4], és
különösen annak 28. pontjára,
tekintettel az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alap létrehozásáról szóló, 2006. december 20-i 1927/2006/EK
európai parlamenti és tanácsi rendeletre[5], és különösen annak 8. cikke (2)
bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára[6],
mivel:
(1)       Az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alapot (EGAA) azért hozták létre, hogy kiegészítő
támogatást nyújtson a világkereskedelemben bekövetkezett fő strukturális
változások következményei által sújtott elbocsátott munkavállalóknak, és
támogassa újbóli munkaerő-piaci beilleszkedésüket.
(2)       A 2006. május 17-i
intézményközi megállapodás az EGAA igénybevételét évi 500 millió EUR
felső korlátig engedélyezi.
(3)       Az 1927/2006/EK rendelet
értelmében az éves maximális összeg 0,35%-a a Bizottság kezdeményezésére minden
évben rendelkezésre bocsátható technikai segítségnyújtásra. A Bizottság ezért
750 000 EUR összeg mobilizálását javasolja.
(4)       Az EGAA-t ezért technikai
segítség nyújtása érdekében a Bizottság kezdeményezésére mobilizálni kell.
ELFOGADTÁK EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Unió 2013. évi általános
költségvetésének keretein belül mobilizálni kell az Európai Globalizációs
Alkalmazkodási Alapot (EGAA), hogy a 750 000 EUR összeg
kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatokban rendelkezésre
álljon.
2. cikk
E határozatot közzé kell tenni az Európai
Unió Hivatalos Lapjában.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
elnök                                                              elnök
[1]               HL C
139., 2006.6.14., 1. o.
[2]               HL L 406.,
2006.12.30., 1. o.
[3]               http://ec.europa.eu/egf 
[4]               HL C 139., 2006.6.14., 1. o.
[5]               HL L 406., 200612.30., 1. o.
[6]               HL C […]., [...], […]. o.