CELEX: C1998/327/55
Language: fi
Date: 1998-10-24 00:00:00
Title: Francis Panichellin 12.8.1998 Euroopan parlamenttia vastaan nostama kanne (Asia T-131/98)

24.10.98               FI                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    C 327/31
Francis Panichellin 10.8.1998 Euroopan parlamenttia                 Kantajan moitteet kohdistuvat ensinnäkin siihen, että vas-
                    vastaan nostama kanne                           taaja on selvästi rikkonut kantajan palvelukseen ottamisen
                                                                    ehtoja sekä omia säännöksiään jättäessään hänet ylentä-
                        (Asia T-130/98)
                                                                    mättä palkkaluokkaan A4.
                         (98/C 327/54)
                                                                    Toiseksi kantaja moittii sitä, että nimittävä viranomainen
                (Oikeudenkäyntikieli: ranska)                       toimi asiaa koskevien säännösten ja periaatteiden vastai-
                                                                    sesti, kun se ei laatinut kantajasta uralla etenemiseen liitty-
                                                                    viä arviointeja, minkä johdosta ylennyksistä päättävä
                                                                    komitea ei voinut objektiivisesti tutkia kantajaa koskevaa
Francis Panichelli, kotipaikka Wezembeek-Oppem (Belgia),            asiakirja-aineistoa ja tehdä todellista ansiovertailua kaik-
on nostanut 10.8.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen               kien asianomaisten toimihenkilöiden välillä, mikä on vie-
oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan parla-               nyt kantajalta mahdollisuuksia edetä urallaan toimieli-
menttia vastaan. Kantajan edustajana on asianajaja Eric             messä.
Boigelot, Bryssel, ja prosessiosoite Luxemburgissa on
asianajotoimisto Louis Schiltz, 2 rue du Fort Rheinsheim.
                                                                    Kantajan mukaan nämä menettelyä koskevat sääntöjenvas-
                                                                    taisuudet ovat aiheuttaneet hänelle merkittävää aineellista
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
                                                                    vahinkoa, koska ensinnäkin hänen palkkansa on alempi
tuin
                                                                    kuin mihin hänellä olisi ollut oikeus ja koska häneltä toi-
                                                                    seksi on viety kaikki vähänkään merkittävämmät etene-
                                                                    mismahdollisuudet aina siitä uudesta palkkaluokasta ja
Ð kumoaa 11.7.1997 tehdyn tosiasiallisen päätöksen,                 tasosta lähtien, johon hän olisi voinut päästä. Tämän
     jolla hylättiin kantajan hakemus ja evättiin hänen             vahingon kohtuullinen suuruus aineelliset ja aineettomat
     hakemansa ylennys 1.1.1993 lukien palkkaluok-                  vahingot yhteenlaskettuna on arviolta 250 000 Belgian
     kaan A4 sekä kantajan uralla etenemiseen liittyvien            frangia.
     arviointien suorittaminen vuosilta 1993Ð1994 ja
     1995Ð1996;
Ð kumoaa 26.1.1998 tehdyn tosiasiallisen päätöksen,
     jolla hylättiin kantajan tekemä valitus kyseisestä
     11.7.1997 tehdystä hylkäämispäätöksestä;                       Francis Panichellin 12.8.1998 Euroopan parlamenttia
                                                                                        vastaan nostama kanne
                                                                                            (Asia T-131/98)
Ð velvoittaa vastaajan suorittamaan kantajalle yhteensä
     250 000 Belgian frangin, jollei muutoksista käsittelyn                                  (98/C 327/55)
     kuluessa muuta johdu, suuruisen summan korvauksena
     tälle aiheutuneista aineellisista ja aineettomista vahin-
     goista;
                                                                                     (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
Ð velvoittaa vastaajan joka tapauksessa korvaamaan
     kaikki oikeudenkäyntikulut.                                    Francis Panichelli, kotipaikka Wezembeek-Oppem (Belgia),
                                                                    on nostanut 12.8.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen
                                                                    oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan parla-
                                                                    menttia vastaan. Kantajan edustajana on asianajaja Eric
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                 Boigelot, Bryssel, ja prosessiosoite Luxemburgissa on
                                                                    asianajotoimisto Louis Schiltz, 2 rue du Fort Rheinsheim.
Kantajana oleva palkkaluokkaan A5 kuuluva väliaikainen
toimihenkilö oli pyytänyt, että hänen virkansa arvioitaisiin        Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
uudelleen palkkaluokkaan A4 kuuluvaksi 1.1.1993 lukien,             tuin
tai ellei tähän suostuttaisi, perustelemaan kirjallisesti,
miksi Euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmän
tätä tarkoittavaa hänen palvelukseen ottamisensa yhtey-
dessä esittämää kannanottoa ei noudateta, ja toissijaisesti         Ð kumoaa Euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen
vuoden 1997 ylennysesitysten ottamista uudelleen tarkas-                ryhmän toimiston tekemän päätöksen, jolla irtisanot-
teltavaksi, koska ne on laadittu ryhmän sihteeristön sisäis-            tiin kantajana olevan väliaikaisen toimihenkilön työ-
ten sääntöjen 6.1.2 artiklan säännösten vastaisesti siitä               sopimus työpäivän 2.10.1998 päättymisestä lukien ja
syystä, että uralla etenemiseen liittyviä arviointeja vuosilta          joka annettiin kantajalle tiedoksi 2.7.1998 Euroopan
1993Ð1994 ja 1995Ð1996 ei ole tehty.                                    sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmän puheenjohta-
 ---pagebreak--- C 327/32               FI                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     24.10.98
     jan Pauline Greenin 30.6.1998 päivätyllä ja 1.7.1998         Elaine Spencen 20.8.1998 Euroopan yhteisöjen komissiota
     lähetetyllä kirjatulla kirjeellä;                                                vastaan nostama kanne
                                                                                          (Asia T-135/98)
                                                                                           (98/C 327/56)
Ð kumoaa päätöksen, jolla hylättiin kantajan 10.8.1998
     tekemä valitus edellä mainitusta päätöksestä, siltä osin
     kuin siinä ei hyväksytty kantajan vaatimuksia;
                                                                                   (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
Ð velvoittaa vastaajan joka tapauksessa korvaamaan                Elaine Spence, asuinpaikka Wezembeek-Oppem (Belgia),
     kaikki oikeudenkäyntikulut.                                  on nostanut 20.8.1998 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen
                                                                  oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisö-
                                                                  jen komissiota vastaan. Kantajan edustajina ovat asianaja-
                                                                  jat Georges Vandersanden ja Laure Levi, Bryssel, ja
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                  prosessiosoite Luxemburgissa Fiduciaire Myson SARL, 30
                                                                  rue de Cessange.
Kantajana oleva palkkaluokkaan A5 kuuluva väliaikainen
toimihenkilö on jo nostanut kanteen (1) sen parlamentin           Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois-
11.7.1997 tekemän tosiasiallisen päätöksen kumoamiseksi,          tuin
jolla hylättiin hänen pyyntönsä saada ylennys palkka-
luokkaan A4 sekä kantajan uralla etenemiseen liittyvien
arviointien suorittaminen vuosilta 1993Ð1994 ja 1995Ð             Ð kumoaa nimittävän viranomaisen 17.10.1997 tekemän
1996.                                                                 päätöksen,      joka    annettiin   tiedoksi    kantajalle
                                                                      23.10.1997 ja jolla peruutettiin 7.8.1997 tehty päätös,
                                                                      jolla nimitettiin kantaja 1.9.1997 alkaen uudelleen vir-
Esillä olevassa asiassa kantaja vaatii, että Euroopan sosi-           kaansa I pääosaston Ulkosuhteet, kauppapolitiikka,
aalidemokraattisen puolueen parlamenttiryhmän toimiston               suhteet Pohjois-Amerikkaan, Kaukoitään, Australiaan
30.6.1998 tekemä päätös, jolla irtisanottiin hänen väliai-            ja Uuteen-Seelantiin -yksikössä sekä tarvittaessa
kaisen      toimihenkilön       työsopimuksensa     työpäivän         kumoaa lisäksi sen tosiasiallisen päätöksen, jolla hylät-
2.10.1998 päättymisestä lukien, kumotaan.                             tiin 22.1.1998 saapuneeksi kirjattu valitus;
                                                                  Ð velvoittaa korvaamaan kantajalle vahingonkorvauk-
Kantajan mukaan irtisanomispäätös tehtiin ilman sään-                 sena alustavasti 300 000 Belgian frangin suuruiseksi
nönmukaista ennakkoilmoitusta henkilöstökomitealle ja                 arvioidun summan;
perusteluja eikä siihen ollut myöskään riittävästi aihetta.
Kyseessä on muihin toimihenkilöihin sovellettavien palve-
lussuhteen ehtojen 11 artiklan 1 kohdan ja 47 artiklan            Ð velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
2 kohdan a alakohdan nojalla väliaikaisiin toimihenkilöi-
hin sovellettavien henkilöstösääntöjen 24 a ja 25 artiklan
2 kohdan rikkominen sekä Euroopan parlamentin puhe-               Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
miehistön 15.3.1989 antamien virkamiesten ja muiden toi-
mihenkilöiden palvelukseen ottamista koskevien sisäisten
sääntöjen 11 artiklan rikkominen. Lisäksi rikottiin ihmis-        Kantajana oleva komission XIV pääosaston virkamies vaa-
oikeuksia ja yleisiä oikeusperiaatteita koskevan yleis-           tii sen 17.10.1997 tehdyn päätöksen kumoamista, jolla
sopimuksen 11 artiklaa, jossa edellytetään virkamiesten           peruutettiin nimittävän viranomaisen 7.8.1997 tekemä
yhdenvertaista kohtelua sekä puolustautumisoikeuksien             päätös nimittää kantaja 1.9.1997 alkaen uudelleen vir-
kunnioittamista, yleissopimusten täytäntöönpanoa vilpit-          kaansa I pääosastolla. Kantajan mukaan viimeksi mainitun
tömässä mielessä ja luottamuksensuojan antamista sekä             päätöksen syynä oli hänen työolojensa huomattava heikke-
tämän lisäksi periaatetta, jonka mukaan hallintotoimelle          neminen, mikä taas johtui hänen uusimman välittömän
on oltava asialliset perusteet.                                   esimiehensä nimittämisestä, jota kantaja syyttää syste-
                                                                  maattisesta kiusauksesta.
Toiseksi kantaja väittää nimittävän viranomaisen ylittä-
neen toimivaltansa. Kantajan mukaan kiistanalainen irtisa-        Väitteidensä tueksi kantaja vetoaa asiassa ensinnäkin luot-
nomispäätös on laiton, koska se perustuu kantajan omi-            tamuksensuojan periaatteen loukkaamiseen. Tähän liittyen
naisuuksiin ja viranhoitoon liittymättömiin syihin.               kantaja korostaa, että kumottavaksi vaaditulla päätöksellä
                                                                  kumottiin aiemmin tehty päätös 1.9.1997 lukien, minkä
                                                                  vuoksi kyseessä on tosiasiassa taannehtiva peruuttaminen
(1) Asia T-130/98.                                                yhteisön tuomioistuinten oikeuskäytännön asettamien
                                                                  ankarien ehtojen vastaisesti. Kantaja painottaa tässä yhtey-
                                                                  dessä sitä, että vastaaja teki 7.8.1997 päätöksensä sään-
                                                                  nösten mukaisesti saamatta häneltä vääriä tai epätäydelli-