CELEX: 52013JC0011
Language: da
Date: 2013-04-26
Title: Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 147/2003 om visse restriktive foranstaltninger over for Somalia

|
			
		
		
		52013JC0011
		
			Fælles forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 147/2003 om visse restriktive foranstaltninger over for Somalia /* JOIN/2013/011 final - 2013/0143 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
(1)              
Ved Rådets forordning (EF) nr. 147/2003 om visse
restriktive foranstaltninger over for Somalia[1] indføres et
generelt forbud mod at levere teknisk rådgivning, bistand, uddannelse,
finansieringsmidler eller finansiel bistand i forbindelse med militæraktiviteter
til alle personer, enheder eller organisationer i Somalia.
(2)              
Den 6. marts 2013 vedtog FN's
Sikkerhedsråd resolution 2093 (2013), som ændrer den våbenembargo, der blev
indført ved punkt 5 i resolution 733 (1992) og yderligere udbygget ved punkt 1
og 2 i resolution 1425 (2002), og som indfører en undtagelse fra forbuddet mod
bistand i forbindelse med våben og militært udstyr til støtte for AMISOM's
strategiske partnere, FN-personale, etableringen af opfølgningsmissionen for
FN's Politiske Kontor for Somalia, udviklingen af Somalias føderale regerings
sikkerhedsstyrker og sikkerheden for den somaliske befolkning.
(3)              
Rådet vil vedtage en ny afgørelse om ændring af
afgørelse 2010/231/FUSP med henblik på at tillade en sådan undtagelse. 
(4)              
Denne foranstaltning hører under anvendelsesområdet
for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og det er derfor
nødvendigt at indføre lovgivning på EU-plan for at gennemføre den, navnlig for
at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender den på samme
måde.
(5)              
Rådets forordning (EF) nr. 147/2003 bør derfor ændres.
2013/0143 (NLE)
Fælles forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EF) nr. 147/2003 om
visse restriktive foranstaltninger over for Somalia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, 
under henvisning til Rådets afgørelse
2010/231/FUSP af 26. april 2010 om restriktive foranstaltninger over
for Somalia[2],
under henvisning til fælles forslag fra
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
og fra Europa-Kommissionen og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ved Rådets forordning (EF)
nr. 147/2003 om visse restriktive foranstaltninger over for Somalia[3]
indføres et generelt forbud mod at levere teknisk rådgivning, bistand,
uddannelse, finansieringsmidler eller finansiel bistand i forbindelse med
militæraktiviteter til alle personer, enheder eller organisationer i Somalia.
(2)       Den 6. marts 2013
vedtog FN's Sikkerhedsråd resolution 2093 (2013), som ændrer den våbenembargo,
der blev indført ved punkt 5 i resolution 733 (1992) og yderligere udbygget ved
punkt 1 og 2 i resolution 1425 (2002), og som indfører en undtagelse fra
forbuddet mod bistand i forbindelse med våben og militært udstyr til støtte for
AMISOM's strategiske partnere, FN-personale, etableringen af
opfølgningsmissionen for FN's Politiske Kontor for Somalia, udviklingen af
Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og sikkerheden for den somaliske befolkning.
(3)       Den … april 2013 vedtog Rådet
afgørelse 2013/…/FUSP[4], som ændrer afgørelse
2010/231/FUSP og fastsætter en sådan undtagelse. 
(4)       Denne foranstaltninger hører
under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
og det er derfor nødvendigt at indføre lovgivning på EU-plan for at gennemføre
den, navnlig for at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne
anvender den på samme måde.
(5)       Rådets forordning (EF) nr.
147/2003 bør derfor ændres —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 147/2003 foretages
følgende ændringer:
(1)        Artikel 2a affattes således:
"Artikel
2a
Uanset artikel 1 kan den kompetente myndighed,
jf. de websteder, der er nævnt i bilag I, i den medlemsstat, hvor udbyderen er
etableret, på de betingelser, den måtte finde relevante, give tilladelse til:
(a)                   
levering af finansieringsmidler, finansiel bistand,
teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse med
militæraktiviteter, hvis den har slået fast, at en sådan finansiering, rådgivning,
bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til støtte eller brug for
AMISOM-missionen omhandlet i punkt 4 i FN's Sikkerhedsråds resolution 1744
(2007) eller udelukkende til brug for stater og regionale organisationer, som
iværksætter foranstaltninger i overensstemmelse med punkt 6 i FN's
Sikkerhedsråds resolution 1851 (2008) og punkt 10 i FN's Sikkerhedsråds
resolution 1846 (2008)
(b)                   
levering af finansieringsmidler, finansiel bistand,
teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse med militæraktiviteter,
hvis den har slået fast, at en sådan finansiering, rådgivning, bistand eller
uddannelse udelukkende er bestemt til støtte eller brug for AMISON's
strategiske partnere, som udelukkende opererer i henhold til Den Afrikanske
Unions strategiske koncept af 5. januar 2012 og i samarbejde og
koordination med AMISOM, jf. punkt 36 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2093
(2013)
(c)                   
levering af finansieringsmidler, finansiel bistand,
teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse med militæraktiviteter,
hvis den har slået fast, at en sådan finansiering, rådgivning, bistand eller
uddannelse udelukkende er bestemt til støtte eller brug for FN-personale,
herunder FN's Politiske Kontor for Somalia eller dets opfølgningsmission 
(d)                  
levering af teknisk rådgivning, bistand eller
uddannelse i forbindelse med militæraktiviteter, hvis følgende betingelser er
opfyldt:
i) den kompetente myndighed har slået fast, at en
sådan rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende har til formål at
medvirke til udviklingen af institutioner i sikkerhedssektoren i
overensstemmelse med den politiske proces, der er omhandlet i punkt 1, 2 og 3 i
resolution 1744 (2007), og
ii) den pågældende medlemsstat har meddelt den
komité, der er nedsat i henhold til punkt 11 i FN's Sikkerhedsråds resolution
751 (1992), at det er konstateret, at en sådan rådgivning, bistand eller
uddannelse udelukkende har til formål at medvirke til udvikling af
institutioner i sikkerhedssektoren i overensstemmelse med den politiske proces,
der er omhandlet i punkt 1, 2 og 3 i resolution 1744 (2007), og at den
kompetente myndighed har besluttet at give en tilladelse, og komitéen ikke har
gjort indsigelse mod beslutningen senest fem arbejdsdage efter meddelelsen.
(e)                   
levering af finansieringsmidler, finansiel bistand,
teknisk rådgivning, bistand eller uddannelse i forbindelse med
militæraktiviteter, med undtagelse af de produkter der er anført i bilag III
til denne forordning, såfremt følgende betingelser er opfyldt:
i) den pågældende kompetente myndighed har slået
fast, at sådan rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til
udvikling af Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og til at skabe
sikkerhed for den somaliske befolkning, og
ii) der mindst fem dage inden leveringen af
rådgivning, bistand eller uddannelse, som udelukkende er bestemt til at udvikle
Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og til at skabe sikkerhed for den
somaliske befolkning, er givet meddelelse til den komité, der er nedsat i
henhold til punkt 11 i FN's Sikkerhedsråds resolution 751 (1992), med nærmere
oplysninger om rådgivningen, bistanden eller uddannelsen i overensstemmelse med
punkt 38 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2093 (2013), eller hvis
relevant 
iii) den pågældende medlemsstat, efter at den har
underrettet Somalias føderale regering om sin hensigt, mindst fem dage i
forvejen har meddelt den komité, som er nedsat i henhold til punkt 11 i FN's
Sikkerhedsråds resolution 751 (1992), at det er konstateret, at sådan
rådgivning, bistand eller uddannelse udelukkende er bestemt til at udvikle
Somalias føderale regerings sikkerhedsstyrker og til at skabe sikkerhed for den
somaliske befolkning, og at den kompetente myndighed har til hensigt at give en
sådan tilladelse, herunder alle relevante oplysninger i overensstemmelse med
punkt 38 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2093 (2013)."
(2)        I artikel 3, stk. 1, udgår litra c)
og d).
(3)        Teksten i bilaget til nærværende
forordning tilføjes som bilag III.
Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formanden
BILAG 
"BILAG
III
Liste
over varer, der henvises til artikel 2a, litra e)
1.           Jord-til-luft-missiler,
herunder mandbårne luftforsvarssystemer (MANPADS)
2.           Geværer, haubitser og kanoner
med en kaliber på over 12,7 mm og ammunition og specielt designede komponenter
hertil (heri indgår ikke skulderaffyrede panserværnsraketkastere, f.eks. RPG'er
eller LAW'er, geværgranater eller granatkastere)
3.           Mortérer med en kaliber på
over 82 mm
4.           Fjernstyrede
panserværnsvåben, bl.a. fjernstyrede panserværnsmissiler samt ammunition og
specielt designede komponenter hertil
5.           Sprængladninger og
anordninger til militær brug, der indeholder energetiske materialer, miner og
dertil knyttet materiel
6.           Sigteanordninger til våben
med natobservationskapacitet." 
[1]               EFT L 24 af 29.1.2003, s. 2.
[2]               EUT L 105 af 27.4.2010, s. 17.
[3]               EFT L 24 af 29.1.2003, s. 2.
[4]               EUT L ...