CELEX: 51996PC0228
Language: fi
Date: 1996-06-11
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) asetuksen (ETY) N:o 3905/88 muuttamisesta koskien lopullista polkumyyntitullia Taiwanista ja Turkista peräisin olevan polyesterilangan tuonnissa

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                               Bryssel, 11.06.1996
                                                               KOM(96) 228 lopull
                                     Ehdotus
                     NEUVOSTON ASETUKSEKSI ŒYÏ
asetuksen (ETY) N.o 3905/88 muuttamisesta koskien lopullista polkumyyntitullia
        Taiwanista ja Turkista peräisin olevan polyestenlangan tuonnissa
                              (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        PERUSTELUT
1. Vuoden 1988 joulukuussa neuvosto otti asetuksella (ETY) N:o 3905/88 käyttöön Korean
   tasavallasta, Meksikosta, Taiwanista ja Turkista peräisin olevan polyestenlangan tuontiin
   sovellettavan lopullisen polkumyyntitullin.
2. Vuoden 1991 lokakuussa neuvosto muutti asetuksella (ETY) N:o 2899/91 edellä mainitun
   asetuksen ja kumosi Meksikosta peräisin olevan polyestenlangan tuontiin sovellettavan
   polkumyyntitullin.
3. Sen jälkeen, kun yhteisön lankatuottajien enemmistöä edustava Kansainvälinen raion- ja
   synteettikuitukomitea (CIRFS) oli esittänyt uudelleentarkastelua koskevan pyynnön,
   komissio ilmoitti vuoden 1994 kesäkuussa Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä
   julkaistussa ilmoituksessa Turkista ja Taiwanista tapahtuvaa polyestenlangan tuontia
   koskevan neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3905/88 uudelleentarkastelun aloittamisesta
   asetuksen (ETY) N:o 2423/88 15 artiklan nojalla; kyseistä asetusta sovelletaan tässä
   uudelleentarkastelussa asetuksen (EY) N o 384/96 23 artiklan nojalla. Korean tasavallasta
   tapahtuva tuonti jätettiin toimenpiteiden uudelleentarkastelun ulkopuolelle, ja näin ollen
   toimenpiteet raukesivat.
4. Tutkimuksen kohteena oli kaksi tuotetta, osittain orientoitu polyesterilanka ja teksturoitu
   polyesterifilamenttilanka.
a) Osittain orientoitua polyesterilankaa koskeva tutkimus osoitti, että Taiwanista tapahtuva
   tuonti oli pysynyt vähimmäistasolla, vaikkakolmeen merkittävään taiwanilai seen tuottajaan
   ja viejään ei sovellettu mitään toimenpiteitä. Näin ollen ei ole olemassa hyväksyttävää
   osoitusta siitä, että Taiwanista peräisin olevien osittain orientoitujen polyesterilankojen
   tuontiin sovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden päättyminen johtaisi yhteisön
   tuotannonalaa koskevan vahingon tai vahingon uhan toistumiseen.
   Sen sijaan Turkista tapahtuva tuonti oli kasvanut huomattavasti hintojen pysyessä alhaisina
   tutkimusajanjaksonaja samanaikaisesti yhteisön tuotannonalan tulos oli heikentynyt, minkä
   vuoksi päätellään, että toimenpiteiden päättyminen voisi pelkästään pahentaa yhteisön
   tuotannonalan tilannetta johtamalla yhteisön tuotannonalaa koskevan vahingon
   toistumiseen. Sen vuoksi on säilytettävä Turkista peräisin olevan osittain orientoidun
   polyesterilangan tuontiin sovellettavat voimassa olevat toimenpiteet, jotka on tässä
   tutkimuksessa tehtyjen polkumyyntiä koskevien päätelmien perusteella mukautettava
   asianmukaisella tavalla.
b) Taiwanista ja Turkista peräisin olevien teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonnin
   osalta todettiin, että vaikka voimassa olevilla polkumyyntitoimenpiteillä on ollut j okseenkin
   myönteinen vaikutus Turkista ja Taiwanista tapahtuvan tuonnin määrään, ne eivät
   lopettaneetyhteisön hintoihin kohdi stuviapaineita. Niinpä, vaikka polkumyyntitutkimusten
   kohteena olevalla kolmansista maista tapahtuvalla tuonnilla on voinut olla jonkinlainen
   haitallinen vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen, tosiasia kuitenkin on, että erikseen
   tarkasteltuina Taiwanista ja Turkista polkumyynnillä tapahtuva tuonti on edelleen
   merkittävästi myötävaikuttanut yhteisön tuotannonalan uhanalaiseen tilanteeseen. Näin
   ollen toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti heikentää yhteisön
   tuotannonalaa entisestään johtamalla tuotannonalaa koskevan vahingon toistumiseen. Sen
   vuoksi on säilytettävä Taiwanista ja Turkista peräisin olevia teksturoitujen
 ---pagebreak---    polyesterifilamenttilankojen tuontiin sovellettavat toimenpiteet, jotka on tässä
   tutkimuksessa tehtyjen polkumyyntiä koskevien päätelmien perusteella mukautettava.
5. Sen vuoksi ehdotetaan, että neuvosto hyväksyy liitteenä olevan asetusluonnoksen lopulli sen
   polkumyyntitullin käyttöön ottamisestaKorean tasavallasta, Tai wani stajaTurkista peräisin
   olevan polyesterilangan tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3905/88,
   sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2899/91,
   muuttamisesta.
 ---pagebreak---                                               Ehdotus
                             NEUVOSTON ASETUKSEKSI (E\)
asetuksen (ETY) N:o 3905/88 muuttamisesta koskien lopullista polkumyyntitullia Taiwanista
                     ja Turkista peräisin olevan polyesterilangan tuonnissa
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta
tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 384/96(1) ja erityisesti sen 23 artiklan,
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteisön
jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella
(EY) N:o 522/94(3) ja erityisesti sen 15 artiklan,
ottaa huomioon komission tekemän ehdotuksen kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa,
 sekä katsoo, että
A.    AIKAISEMPI MENETTELY
(1)       Joulukuussa 1988 neuvosto otti käyttöön asetuksella (ETY) N:o 3905/88(4) lopullisen
          polkumyyntitullin Korean tasavallasta, Meksikosta, Taiwanista ja Turkista peräisin
          olevan polyesterilangan tuonnissa.
(2)      Neuvosto antoi 1 päivänä lokakuuta 1991 asetuksen (ETY) N:o 2899/91(5), jolla
         muutettiin mainittua asetusta j a kumottiin polkumyyntitulli Meksikosta peräisin olevan
         polyesterilangan tuonnissa.
B.    UUDELLEENTARKASTELU
(3)       Toimenpiteiden voimassaolon tulevasta päättymisestä kesäkuussa 1993(6) julkaistun
         ilmoituksen jälkeen, komissio vastaanotti uudelleentarkastelupyynnön Kansainväliseltä
         raion- ja synteettikuitukomitealta (CIRFS), joka pyyntönsä mukaan edustaa
          85 prosenttia yhteisön polyesterilankatuotannosta vastaavista tuottajista.
a)    EYVL    N:o L  56, 6.3.1996, s. 1.
(2)   EYVL    N:o L  209, 2.8.1988, s. 1.
(3)   EYVL    N:o L  66, 10.3.1994, s. 10.
(4)   EYVL    N:o L  347, 16.12.1988, s. 10.
(5)   EYVL    N:o L  275, 2.10.1991, s. 21.
(6)   EYVL    N:o C  175, 26.6.1993, s. 9.
 ---pagebreak---        Joulukuussa 1993 julkaistiin ilmoitus(7) aikomuksesta tarkastella uudelleen voimassa
        olevia polkumyyntitoimenpiteitä Korean tasavallasta, Taiwanista ja Turkista peräisin
        olevan polyesterilangan tuonnissa.
(4)     Ilmoituksessa(8), jokajulkaistiin 16 päivänä kesäkuuta 1994, komissio ilmoitti asetuksen
        (ETY) N:o 3905/88 uudelleentarkastelusta asetuksen (ETY) N:o 2423/88 15 artiklan
        nojalla; tätä asetusta, jäljempänä 'perusasetus', sovelletaan tässä uudelleentarkastelussa
        asetuksen (EY) N:o 384/96 23 artiklan nojalla.
        Koska y htei sön markkinoille ei varsinai sesti kohdi stunut Korean tasavallasta tapahtuvaa
        tuontia, komission mielestä ei ole osoitettu, että toimenpiteiden päättyminen olisi
       johtanut jälleen vahingon toistumiseen. Sen vuoksi on päätetty jättää tarkastelun
        ulkopuolelle Korean tasavallasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavat toimenpiteet,
       jotka näin ollen raukesivat^.
 (5)    Komissio ilmoitti asiasta virallisesti tuottajille, viejille ja tuojille, joita asian tiedettiin
        koskevan, viejämaiden edustajille sekä valituksen tekijälle sekä antoi osapuolille, joita
        asia suoranaisesti koskee, mahdollisuuden tuoda esille kantansa kirjallisesti ja pyytää
        tulla kuulluiksi. Lisäksi se lähetti kyselylomakkeet kaikille osapuolille, joita asian
        tiedettiin koskevan.
 (6)    Kaikki valituksen tehneet tuottajat ja eräs muu yhteisön tuottaja vastasivat
        kyselylomakkeeseen ja esittivät kantansa kirjallisesti.
 (7)    Eräät turkkilaiset ja taiwanilaiset viejät vastasivat kyselylomakkeeseen ja esittivät
        kantansa kirjallisesti.
        Yksikään tuoja ei vastannut komission kyselylomakkeeseen.
(8)    Komissio hankki ja tarkasti kaikki tiedot, joita se piti määrityksen kannalta tarpeellisina
        sekä suoritti tutkimuksia seuraavien yritysten tiloissa:
a.   Yhteisön tuottajat
       - Rhône Poulenc, Ranska
       - Hoechst AG, Saksa
       - Nylstar, Saksa
       - Unifi, Irlanti
       - Moîiiefîbre Spa, Italia
       - Akzo Fibres and Polymers Division, Alankomaat
(7)
     EYVL N:o C 340, 17.12.1993, s. 15.
(8)
     EYVL N:o C 164, 16.6.1994, s. 4.
(9)
     EYVL N:o C 165, 17.6.1994, s. 10.
 ---pagebreak---        - La Seda de Barcelona S A, Espanja
       - Nurel S A, Espanja
       - Exsa, Yhdistynyt kuningaskunta
b.   Tuottajat/viejät alkuperämaissa
       Taiwan
       Chung Shing Textile Co. Ltd, Taipei
       Far Eastern Textile Ltd, Taipei
       Hsin Pao Textile Co. Ltd, Taipei
       Lanfa Textile Co., Taipei
       Lea Lea Entreprise Co. Ltd, Taipei
       Nan Ya Plastics Corporation, Taipei
       Shinghong Synthetic Fibres Corp., Taipei
       Tuntex Distinct Corp., Taipei
       Zig Sheng Ind Co., Ltd, Taipei
       Turkki
       Korteks-Mensucat Sanayi ve, Bursa
       Nergis-Tekstil Sanayi ve Ticaret A.S., Bursa
       Sasa-Artificial and Synthetic Fibres Inc, Adana
       Sifas-Sentetik Iplik Fabrikalari A.S., Bursa
(9)    Polkumyyntitutkimus käsitti ajanjakson 1 päivästä heinäkuuta 1993 ja 30 päivään
       kesäkuuta 1994 (tutkimusajanjakso).
(10)   Kaikille osapuolille, joita asia koskee, ilmoitettiin olennaisista tosiasioista ja
       huomioista, joiden perusteella aiottiin suositella voimassa olevien lopullisten
       toimenpiteiden muuttamista. Niille annettiin lisäksi määräaika, jonka kuluessa
       kyseisten ilmoitusten jälkeiset huomautukset on tehtävä.
 ---pagebreak--- (11)   Koska asianomaisia osapuolia on useita ja kerättyä ja analysoitua tietoa on paljon ja
       koska tietyt asiat ovat monimutkaisia, erityisesti vaikeudet, jotka johtuvat siitä, että
       osittain orientoidut polyesterilangat ovat teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen
       valmistukseen tarkoitettuja puolivalmiita tuotteita, kuten johdanto-osan 12 ja
       13 kappaleessa kuvataan, tutkimuksen kesto on ylittänyt perusasetuksen 7 artiklan
       9 kohdassa säädetyn tavanomaisen yhden vuoden ajanjakson.
C.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE
I. KYSEISEN TUOTTEEN KUVAUS
(12)   Valituksen kohteena olevat tuotteet, joita koskeva uudelleentarkastelu aloitettiin, ovat
       CN-koodiin 5402 42 00 kuuluvia osittain orientoitujapolyesterilankojajaCN-koodeihin
       5402 33 10 ja 5402 33 90 kuuluvia teksturoituja polyesterifilamenttilankoja. Ne ovat
       samanlaisia kuin tuotteet, jotka olivat aikaisemman tutkimuksen kohteena.
       Osittain orientoituja poly esteri lankoja käytetään pääasiassa teksturoitujen
       poly esterifilamenttilankoj en valmi stukseen, j oi ta puolestaan käytetään sekä kudottaessa
       että neulottaessa polyesterikankaiden tai polyesteripuuvillakankaiden valmistukseen.
       On olemassa erilaisia osittain orientoituja polyesterilankoja ja teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen lajeja riippuen denieristä, filamenttien lukumäärästä ja
       kiillosta. Niissä on myös laadullisia eroja, jotka riippuvat tuotantomenetelmän
       tehokkuudesta.
(13)   Alkuperäinen tutkimus tehtiin asetuksessa (ETY) N:o 3905/88 säädettyjen
       toimenpiteiden mukaisesti erikseen osittain orientoitujen polyesterilankojen ja
       teksti y oitujen polyesterifilamenttilankojen osalta. Tämän osalta tällä tutkimuksella on
       vahvistettu, että teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen valmistuksessa olennainen
       menetelmä on teksturointi, joka tarkoittaa pääasiassa osittain orientoitujen
       polyesterilankojen kiertämistä ja vetämistä, minkä seurauksena teksturoidut
       polyesterifilamenttilangat saavat olennaiset ominaisuutensa. Jatkokäsittelyn tarve ja
       kustannukset kuitenkin osoittavat, että osittain orientoidut polyesterilangat eivät kuulu
       samaan tuoteluokkaan kuin teksturoidutpolyesterifilamenttilangat, koska teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen valmistamiseen osittain orientoiduista polyesterilangoista
       tarvittava lisäarvo on huomattava. Lisäksi osittain orientoitujen polyesterilankojen
       lopullinen käyttötarkoitus eroaa teksturoiduista polyesterifilamenttilangoista eikä
       kyseistä kahta tuotetta voida vaihtaa keskenään. Tästä syystä kummallekin tuotteelle on
       olemassa eri markkinat.
       On syytä huomata, että edellä kuvatut valmistusmenetelmät voidaan joskus keskittää
       yhteen yritykseen tai ryhmään tai kaksi itsenäistä yritystä voi ottaa ne tehtäväkseen.
       Moter-mat tapaukset (keskitetty ja itsenäinen valmistus) ovat olemassa Taiwanissa,
       Turkissa ja yhteisössä. Osa yhteisön osittain orientoitujen polyesterilankojen
       tuotannosta myydään yhteisön markkinoilla itsenäisille teksturoijille (katso johdanto-
       osan 22 kappale)
 ---pagebreak--- (14)   Edellä esitetyn perusteella on päätelty, että osittain orientoidut polyesterilangat ja
       teksturoidut polyesterifilamenttilangat eivät kuulu samaan tuoteluokkaan ja sen vuoksi
       niitä on pidettävä kahtena erillisenä tuotteena. Yksikään osapuoli, jota asia koskee, ei
       ole asettanut näitä päätelmiä kyseenalaisiksi. Näin ollen kyseistä kahta tuotetta
       käsitellään erikseen tämän uudelleentarkastelun yhteydessä.
H. SAMANKALTAINEN TUOTE
       Osittain orientoidut polyesterilangat
(15)   Tutkimus osoitti, että Turkin ja Taiwanin kotimaan markkinoilla myydyt osittain
       orientoidut polyesterilangat olivat samankaltaisia tuotteita kuin kyseisistä maista
       yhteisöön viedyt. Yhteisön tuotannonalan valmistamat ja yhteisön markkinoilla
       valmistetut osittain orientoidut polyesterilangat ja kyseisistä maista yhteisöön viedyt
       osittain orientoidut polyesterilangat ovat kaikin puolin samankaltaisia fyysisten,
       kemiallisten ja teknisten ominaisuuksiensa sekä lopullisen käyttötarkoituksen osalta.
        Teksturoidut polyesterifilamenttilangat
(16)   Turkin ja Taiwanin kotimaan markkinoilla myytyjen, yhteisön alueella tuotettujen ja
       myytyjen sekä kyseisistä maista yhteisöön vietyjen teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen osalta tehtiin samat huomiot.
(17)   Näin ollen jokaisessa tapauksessa viejämaiden kotimaan markkinoilla myydyt tuotteet,
       näistä maista yhteisöön viedyt tuotteet sekä yhteisön alueella tuotetut ja myydyt tuotteet
       ovat perusasetuksen 2 artiklan 12 kohdan tarkoittamassa merkityksessä samankaltaisia
       tuotteita.
D.   OSITTAIN ORIENTOITU POLYESTERILANKA
I. UUDELLEENTARKASTELUN LAAJUUS
(18)   Asetuksessa (ETY) N:o 3905/88 kolme taiwanilaista tuottajaa, Far Eastern Textile Ltd,
       Nan Ya Plastics Corporation ja Tuntex Distinct Corp. olivat vapautettuja Taiwanista
       tapahtuvan osittain orientoitujen polyesterilankojen tuontiin sovellettavasta
       polkumyyntitulli sta.
       Nämä taiwanilaiset viejät vaativat, että tämä uudelleentarkastelu ei saisi koskea
       nimenomaisesti polkumyyntitoimenpiteistä vapautettuja tuottajia, koska niiden
       tapauksessa ei todettu polkumyyntiä, ja olemassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden
       puuttuminen johti päätelmään, jonka mukaan ei ollut mitään perusteita sisällyttää niitä
       uudelleentarkasteluun.
(19)   Koska uudelleentarkastelupyyntö tehtiin perusasetuksen 15 artiklan säännösten
       mukaisesti, on tarkasteltava, johtaisiko voimassa olevien toimenpiteiden päättyminen
       uudestaan vahinkoon. Tämän perusteellajakoskakyseiset kolmetaiwanilaista tuottajaa
       oli vapautettu toimenpiteistä, koska niiden tapauksessa ei ollut havaittu polkumyyntiä,
       ne olisi pidettävä tämän uudelleentarkastelun ulkopuolella.
 ---pagebreak--- (20)   Tämän vuoksi tässä uudelleentarkastelussa ei käsitellä Tuntex Distinct Corp., Far
       Eastern Textile Ltd ja Nan Ya Plastics Corporation -nimisten yhtiöiden osittain
       orientoitujen polyesterilankojen tuontia.
II. YHTEISÖN TUOTANNONALA
(21)   Määriteltäessä yhteisön tuotannonalaa käytettiin kyselylomakkeiden vastauksista
       saatuja tietoja, Eurostatin tilastoja ja CIRFS:!tä saatuja yhteisön osittain orientoitujen
       polyesterilankojen tuotantoa koskevia tietoja, koska kaikki yhteisön osittain
       orientoitujen polyesterilankojen markkinoilla toimivat tuottajat eivät toimineet
       yhteistyössä tutkimuksessa.
(22)   Valituksen tehneiden yhteisön tuottajien todettiin edustavan 76 prosenttia myyntiin
       tarkoitetusta yhteisön koko osittain orientoitujen polyesterilankojen tuotannosta eli
       pääosa kyseisestä tuotannosta.
(23)   Tämän perusteella valituksen tehneet yhteisön tuottajat muodostavat yhteisön
       tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä.
HI. YHTEISÖN TUOTANNONALAN TILANNE
a.   Yhteisön kulutus
(24)   Yhteisön todettu kulutus oli 119 000 tonnia vuonna 1991; se kasvoi 122 000 tonniin
       vuonna 1992 ja väheni 119 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 125 000 tonniin
       tutkimusaj anj aksona.
b.   Tuota      , tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
(25)   Yhteisön tuotannonalan myyntiin tarkoitettu tuotanto oli 58 000 tonnia vuonna 1991;
       se kasvoi 77 000 tonniin vuorna 1992, väheni 72 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi
       jälleen 76 000 tonniin tutkimusaj anj aksona.
(26)   Viimeisten kolmen vuoden aikana tuotantokapasiteetti pysyi ennallaan ja kapasiteetin
       käyttöaste pysyi 80 prosentti ana.
c.   Myynnin määri ja markkinaosuus
(27)   Yhteisön tuotannonalan yhteisön markkinoilla myymien osittain orientoitujen
       polyesterilankojen määrä oli 50 000 tonnia vuonna 1991 ja se väheni 49 000 tonniin
       vuonna 1993, edelleen 47000 tonniin vuonna 1993 ja 46 000 tonniin
       ti-tkii.iusai ar> i r. ksonfc, vaikka yhtei sön todettu kulutus kasvoi, kuten on todettu johdanto-
(28)   Yhteisön iu\j'..«rnor*alan markkinaosuus kehittyi seuraavasti : 42 prosenttia vuonna 1991,
       40 prosentti*'           *nna 1992, 39 prosenttia vuonna 1993 ja 36,5 prosenttia
       tutkimusaj-inj ; .-cii." Kail *T " «uHhar» markkinaosuus on pienentynyt
       5,5 piosciiuiyksl:;! o<« hia « t « <l~ LU'IUI.!*1 O I kasvanut noin 5 prosenttiyksikköä.
 ---pagebreak--- d.   Hintakehitys
(29)    Yhteisön tuotannonalan osittain orientoitujen polyesterilankojenhinnatovatvaihdelleet
        raaka-aineina käytettyjen puhtaan tereftaalihapon, dimetyylitereftalaatin ja glykolin
        hintojen mukaan. Tutkimusaj anjakson lopulla (vuoden 1994 alkupuoliskolla) todettu
        osittain orientoitujen polyesterilankojen hintojen noususuuntaus on seurausta
        maailmanlaajuisesta raaka-aineiden puutteesta ja siitä johtuvasta hintojen noususta.
        Hintojen nousu tapälitui markkinoiden kaikkien toimijoiden osalta samanaikaisesti,
        mikä ei kuitenkaan estä toteamasta, että viejien hinnat alittivat jatkuvasti yhteisön
        tuotannon hinnat tutkimusaj anj aksona (katso johdanto-osan 38 kappale).
e.   Kannattavuus
(30)    Komissio totesi, että kokonaisuudessaan ja vuodesta 1991 yhteisön osittain orientoituja
        polyesterilankojen tuotannonalan taloudellinen tulos on ollut huono. Tilanne on
        heikentynyt huomattavasti vuodesta 1992; liikevaihto on pienentynyt keskimäärin
        22 prosenttia tutkimusaj anj aksona. Kaikki valituksen tehneet yhteisön tuottajat ovat
        kärsineet raskaita tappioita.
f.   Työllisyys ja investoinnit
(31)    Koska polyesterilankateollisuus on luonteeltaan keskittynyttä, ei ole ollut mahdollista
        tarkastella erikseen ainoastaan osittain orientoitujen polyesterilankojen tuotannon
        työllisyys- ja investointitietoja. Koko tuotannonalaa koskevat tiedot osoittavat, että
        työvoimaa on vähennetty tasaisesti noin 15 prosenttia vuodesta 1991, vaikka tämä
        tuotannonala ei ole työvoimavaltainen.
        Valituksen tehneiden yhteisön tuottajien investoinnit vähenivät joissakin tapauksissa
        alle tason, joka tarvitaan optimaalisen tuotannon varmistamiseksi.
g.   Päätelmä
(32)    Voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta tärkeimpien taloudellisten osoittimien
       yleisarvioina* johtaa päätelmään, jonka mukaan yhteisön tuotannonala osittain
       orientoitujen polyesterilankojen tuottajat näyttävät edelleen kärsivän taloudellisista
       vaikeuksista. Sen tilanne on jatkuvasti heikentynyt vuodesta 1991, mitä osoittavat
       erityisesti jopa 5,5 prosentin markkinaosuuden menettäminen neljän vuoden aikana
       huolimatta yhteisön kulutuksen kasvusta samalla ajanjaksolla, työpaikat vähenevät ja
       taloudelliset tappiot olivat huomattavat.
IV. VAHINGON TOISTUMINEN
(33)   Perusasetuksen 15 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, johtaisiko toimenpiteiden
       päättyminen jälleen yhteisön tuotannonalaa koskevaan vahinkoon tai vahingon uhkaan.
                                               10
 ---pagebreak---         Taiwan
(34)    Osittain orientoitujen polyesterilankojen tuonti Taiwanista väheni 2812 tonnista vuonna
        1991 (2,4 prosentin markkinaosuus) 1 117 tonniin vuonna 1992 (0,9 prosentin
        markkinaosuus), vuonna 1993 551 tonniin (0,4 prosentin markkinaosuus) ja edelleen
        448 tonniin tutkimusaj anj aksona (0,4 prosentin markkinaosuus). Tältä osin on syytä
        huomata, että kolmea merkittävää taiwanilaista tuottajaa eivät koskeneet minkäänlaiset
        polkumyyntitullit. Jos ei oteta huomioon näiden kolmen tuottajan tuontia, joita
        uudelleentarkastelu ei koske, jäljelle jäävien Taiwanista tuotujen tuotteiden
        markkinaosuus yhteisön markkinoilla on ainoastaan 0,1 prosenttia. Käytettävissä olevat
        tiedot osoittavat, että taiwanilaiset tuottajat ovat kohdentaneet vientinsä muihin
        maantieteellisesti läheisempiin maihin, joissa on havaittavissa osittain orientoitujen
        polyesterilankojen markkinoiden tasainen kasvu. Lisäksi kyseiset tuottajat ovat
        ilmeisesti siirtyneet tuottamaan entistä suuremmassa määrin jalostettua tuotetta eli
        teksturoituja polyesterifilamenttilankoja.
        Tämän vuoksi ei ole todennäköisiä perusteita siitä, että Taiwanista peräisin olevien
        osittain orientoitujen polyesterilankojen tuontiin sovellettavien
        polkumyyntitoimenpiteiden päättyminen johtaisi yhteisön tuotannonalaa koskevaan
        vahinkoon tai vahingon uhkaan.
         Turkki
 a.   Turkista tapahtuvan tuonnin määrä ja osuus yhteisön markkinoilla
 (35)   Turkista tapahtuvan osittain orientoitujen polyesterilankojen tuonnin todettiin
        kasvanee» huomattavasti vuoden 1991 ja tutkimusaj anj akson välisenä aikana
         7 93? tonnista 22 436 tonniin. Tämä vastaa markkinaosuuden kasvua 6,7 prosentista
         17,9 prosenttiin kyseisenä ajanjaksona.
 (36)   Tätä kehitystä tarkastellessa on otettava huomioon se, että Turkin suurin osittain
        orientoitujen polyesterilankojen ja teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuottaja
        ja viejä perasti teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotantolaitoksen yhteisön
        alueelle. Kuitenkin huomattava osa kyseisen turkkilaisen tuottajan yhteisöön
         suuntautuvasta osittain orientoitujen polyesterilankojen viennistä tapahtui
        riippumattomille asiakkaille.
 (37)   Väitettiin, että osittain orientoitujen polyesterilankojen tuonti Turkista yksinomaan
        täytti Taiwanissa valmistettujen osittain orientoitujen polyesterilankojen vähenevän
        viennin jättämän aukon. Tämä on tosiasiallisesti virheellinen väite, koska Taiwanista
        tapahtuva tuonti on jatkuvasti vähentynyt oltuaan alle 3 000 tonnia vuonna 1991, kun
        taas Turkin tuonti on kasvanut noin 8 000 tonnista vuonna 1991 22 400 tonniin
         ^•feuusrtianiaksona.
                                                11
 ---pagebreak--- b.   Tuontihinnat
(38)   Käytettävissä olleiden hintatietojen perusteella verrattiin yhteisön tuotannonalan
       painotettua keskimääräistä myyntihintaa ja kyseisen tuonnin painotettua keskimääräistä
       hintaa samalla kaupan tasolla. Yhteisön tuotannonalan hinnat ilmoitettiin vapaasti
       tehtaalla -hintoina ja tuontihinnat ilmoitettiin tullattuna vapaasti yhteisön
       rajalla -hintoina.
       Tämä vertailu osoitti Turkin tapauksessa olevan olemassa hinnan alittavuuden
       marginaalin, joka pysyi koko tutkimusaj anj akson ajan ja oli korkeampi kuin
       alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettu marginaali.
c.   Muiden tekijöiden vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen
(39)   Muista kolmansista maista tapahtuvan yhteisöön suuntautuvan osittain orientoitujen
       polyesterilankojen kokonaistuonnin osalta ainoastaan Yhdysvalloista ja Sveitsistä
       tapahtuva tuonti oli määrältään merkittävää, kaikki muu tuonti yhteensä oli
       merkityksetöntä.
       Kuitenkin Yhdysvalloista tapahtuvan yhteisöön suuntautuvan viennin myynnin määrä
       ja markkinaosuus pieneni tasaisesti vuodesta 1991 (6,9 prosentin markkinaosuus)
       tutkimusaj anjaksoon (1,9 prosentin markkinaosuus). Sveitsistä tapahtuva tuonti oli
       suhteellisen vakaata (noin 13 prosentin markkinaosuus) hintojen ollessa erittäin
       korkeita, ja merkittävin sveitsiläinen viejä on yhden valituksen tehneen yhteisön
       tuottajan tytäryhtiö.
(40)   Väitettiin, että yhteisön tuotannonala ei tehnyt kilpailukyvyn säilyttämiseksi tarvittuja
       investointeja. Tältä osin useita yhteisön tuottajia koskeva rationalisointikehitys on ollut
       käynnissä joitakin vuosia. Tämä kehitys edellyttää kuitenkin rahavaroja, jotka ovat
       olleet rajallisia yhteisön markkinoilla polkumyynnillä tapahtuvan halpatuonnin vuoksi.
(41)   Väitettiin, että yhteisön muiden tuotannonalojen tavoin osittain orientoitujen
       polyesterilankoj en tuottaj at kärsivät taantumasta eivätkä Turkista tapahtuvasta tuonnista
       ja erityisesti että taantuman vuoksi yhteisön tuottajilla ei ollut mahdollisuutta ottaa
       huomioon raaka-aineiden kasvavia kustannuksia osittain orientoitujen
       polyesterilankojen hinnoissa. Tältä osin on todettava, että johdanto-osan 24 kappaleessa
       kuvattu yhteisön todetun kulutuksen kehitys ei millään tavalla osoita osittain
       orientoitujen polyesterilankojen markkinoiden taantumaa.
(42)   Lopuksi turkkilainen viejä vakuutti, että 70 prosentin kapasiteetin käyttöaste
       mahdollistaa minkä tahansa kuituihin perustuvan liiketoiminnan katevarmuuden.
       Tai wanissa j a yhtei sön tuotannonalan tuottaj ilta kootut tiedot eivät vahvi sta tätä väitettä.
       Kyseisten tietojen mukaan tämän tuotannon kapasiteetin käyttöasteen olisi tavallisesti
       oltava 90 prosenttia katevarmuuden saamiseksi. Itse asiassa suurin osa taiwanilaisista
       tuottajista ilmoittaa käyttöasteen olevan yli 95 prosenttia. Yhtei sön tuotannon käyttöaste
       oli koko tarkastelun ajan noin 80 prosenttia. Joka tapauksessa kapasiteetin käyttöastetta
        on tarkasteltava yhdessä muiden vahinkotekijöiden kanssa, kuten tuotannon myyntiä
        koskevat hinnat ja määrät, ennen kuin voidaan tehdä lopullisia päätelmiä. On selvää,
        että tämänkaltaisissa tapauksissa jopa 90 prosentin käyttöaste voi johtaa tappiolliseen
       tilanteeseen, jos kyseinen halpatuonti alentaa vakavasti yhteisön tuottajien hintoja.
                                                 12
 ---pagebreak--- d.   Päätelmä
(43)    Näissä olosuhteissa näyttää siltä, että Turkista peräisin olevan osittain orientoitujen
        polyesterilankojen tuontia lukuun ottamatta ei ole muita tekijöitä, joilla voidaan selittää
        yhteisön tuotannonalan vaikea tilanne huolimatta voimassa olevista
        polkumyyntitoimenpiteistä. Tämän vuoksi päätellään, että kyseisten toimenpiteiden
        voimassaolon päättyminen Turkin osalta voisi pelkästään pahentaa yhteisön
        tuotannonalantilannettajohtamallatätätuotannonalaakoskevan vahingon toistumiseen.
V. POLKUMYYNTI
(44)    Polkumyynnin jatkumista tarkasteltiin sen varmistamiseksi, onko syytä jatkaa Turkista
        tuotaviin osittain orientoituihin polyesterilankoihin sovellettavia toimenpiteita, ja jos
        polkumyynnin todettiin jatkuvan, sen varmistamiseksi, edellyttikö
        polkumyyntimarginaalinmuuttaminen olemassaolevien toimenpiteiden mukauttami sta
        vastaavasti.
a.   Normaaliarvo
(45)    Ensiksi tarkasteltiin, onko tutkimusaj anj aksona ainoan yhteisöön suuntautuvaa vientiä
        harjoittaneen turkkilaisen tuottajan myynnin määrä kotimaan markkinoilla ollut
        vähintään 5 prosenttia samankaltaisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin
        määrästä; kyseistä prosenttiosuutta on johdonmukaisesti pidetty riittävän suurena
        myyntinä asianmukaisen vertailun suorittamiseksi. Kyseisen tuottajan osuus kotimaan
        myynnistä oli ainoastaan 2,6 prosenttiayhteisöön viedystä määrästä. Näin ollen kyseistä
        myyntiä pidettiin riittämättömänä edustavan kotimaan hinnan määrittämiseksi, ja
        normaaliarvo oli muodostettava perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii
        alakohdan mukaisesti.
(46)    Turkkilaisen tuottajan yhteisöön suuntautuvaan vientiin myymän tuotteen kaikkien
        lajien osalta muodostettiin laskennallinen normaaliarvo lisäämällä vietyjen lajien
        tuotantokustannuksiin kohtuullinen määrä myyntikustannuksia, yleisiä kustannuksia ja
        hallinnollisia kustannuksia sekä voitto. Koska kyseisen tuottaj an valmistamien osittain
        orientoitujen polyesterilankoj en myynti kotimaan markkinoillaoli riittämätöntäjakoska
        kyseessä oli tutkimuksen ainoa osittain orientoituja polyesterilankoj a kyseisillä
        markkinoilla myynyt tuottaja/viejä, myyntikustannusten, yleiskustannusten ja
        hallinnollisten kustannusten sekä voiton määrä laskettiin kyseisen tuottajan samalla
        taloudellisen toiminnan alalla, toisin sanoen polyesterilanka-alalla, Turkissa
        harjoittaman myynnin perusteella perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii
        alakohdan mukaisesti.
b.   Vientihinnat
(47)    Turkkilainen tuottaja toimitti osittain orientoituja polyesterilankoj a yhteisön
        riippumattomille tuojille ja yhdelle etuyhteydessä olevalle yhteisön tuojalle.
(48)    Koska etuyhteydessä oleva yritys jalosti tuomansa osittain orientoidut polyesterilangat
        teksturoiduiksipolyesterifilamenttilangoiksijamyisenensimmäiselleriippumattomalle
        ostajalle sellaisenaan, olisi ollut tarpeen muodostaa osittain orientoitujen
        polyesterilankojen vientihinta teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen
                                               13
 ---pagebreak---        jälleenmyyntihinnan perusteella. Koska kyseinen laskutoimitus on luonteeltaan
        monimutkainen ja turkkilainen viejä myi suuria määriä riippumattomille tuojille (yli
        60 prosenttia sen viennistä yhteisöön), katsottiin, että etuyhteydessä olevien osapuolten
        väliset liiketoimet olisi jätettävä huomiotta kokonaan, ja vientihinnat määritettiin
        yksinomaan riippumattomien tuojien liiketoimia koskevien hintojen perusteella.
c.   Vertailu
(49)    Tuotelajin normaaliarvoa verrattiin vastaavan laj in vientihintaan liiketoimi liiketoimelta
        vapaasti tehtaalla -hintoina ja samalla kaupan tasolla.
(50)    Tasapuolisen vertailun vuoksi normaaliarvo mukautettiin perusasetuksen 2 artiklan
        9 kohdan ja 2 artiklan 10 kohdan säännösten mukaisesti hintojen vertailtavuuteen
        suoraan vaikuttavien erojen huomioon ottamiseksi. Nämä mukautukset koskivat
        tuontimaksuja ja välillisiä veroja sekä myyntikustannusten eroja, jotka aiheutuivat
        erilaisissa olosuhteissa ja erilaisin myyntiehdoin tapahtuvasta myynnistä, toisin sanoen
        erilaisista luottoehdoista ja kuljetuskustannuksista.
d.   Polkumyyntimarginaalit
(51)    Edellä kuvatussa vertailussa paljastui polkumyynnin esiintymistä
        polkumyyntimarginaali todettiin yhtä suureksi kuin määrä, jolla vahvistettu
        normaaliarvo ylittää yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa käytetyn hinnan.
(52)    Asianomaisen turkkilaisen tuottaj an painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali
        prosentteina tullaamattomana vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta on seuraava:
        SasaArtificial and Synthetic Fibres Inc 3,3 prosenttia.
(53)    Niiden turkkilaisten yritysten osalta, jotka toimivat yhteistyössä tutkimuksessa mutta
       joiden ei todettu myyneen osittain orientoituj a polyesterilankoj a niiden kotimarkkinoilla
        eikä harjoittaneen sen vientiä tutkimusaj anj aksona, tutkimusaj anj aksona ainoan todetun
        vientiä harjoittaneen yrityksen painotettua keskimääräistä polkumyyntimarginaalia
        pidettiin tarkoituksenmukaisena, koska siinä otetaan huomioon kyseisten yritysten
        yhteistyö erottamalla se niistä, jotka eivät toimineet yhteistyössä tutkimuksessa.
        Näin ollen 3,3 prosentin polkumyyntimarginaalia sovelletaan myös seuraaviin
        yrityksiin: Korteks-Mensucat Sanayi ve Ticaret A. S. jaNergis-Tekstil Sanayi ve Ti caret
        A.S.
(54)    Niiden turkkilaisten tuottajien osalta, jotka eivät tehneet ilmoitusta tai eivät vastanneet
        tyydyttävällä tavalla komission kyselylomakkeeseen, polkumyyntimarginaali
        määritettiin käytettävissä olevientietojen perusteella perusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan
        b alakohdan mukaisesti. Katsottiin, että kohtuullisimpia olivat tutkimuksen aikana
        vahvistetut tiedot; jotta yhteistyöhön osallistumatta jättämisestä ei palkittaisi ja
        varmistettaisiinkäyttöön otettuihin polkumyyntitoimenpiteisiin perustuva tehokas suoj a
        epärehelliseltä kilpailulta, kyseisiä tuottajia koskevan polkumyyntimarginaalin olisi
        perustuttava siihen osittain orientoitujen polyesterilankojen lajiin, jonka todettu
        polkumyyntimarginaali oli korkein tutkimusaj anjaksonayhteisöön suuntautuvaa vientiä
        harjoittaneen ainoan yhteistyössä toimineen turkkilaisen tuottajan osalta. Tällä
                                                 14
 ---pagebreak---        perusteella osittain orientoitujen polyesterilankojen laji vastasi noin 10 prosenttia
       kaikesta kyseisen turkkilaisen tuottajan yhteisöön suuntautuvasta viennistä, ja
       yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden turkkilaisten yritysten vahvistettu
       polkumyyntimarginaali oli 6,8 prosenttia.
VI. YHTEISÖN ETU
(55)   Ratkaisun siitä, vaatiiko yhteisön etu toimenpiteitä, on perustuttava kaikkien eri etujen
       kokonaisvaltaiseen arviointiin mukaan lukien yhteisön tuottajien, käyttäjien ja
       kuluttajien edut. Tällaisessa tarkastelussa on otettava erityisesti huomioon tarve poistaa
       vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin kauppaa vääristävät vaikutukset ja palauttaa
       tehokas kilpailu.
(56)   On muistettava, että aikaisemmassa tutkimuksessa toimenpiteiden käyttöönottoa
       pidettiin yhteisön edun mukaisena. Todettiin, että toimenpiteillä olisi vähäinen vaikutus
       jalostusteollisuuden tuotantokustannuksiin eikä niillä olisi vakavia seurauksia
       kuluttajien kannalta.
(57)   Nämä huomiot pätevät edelleen pohdittaessa, missä määrin on yhteisön edun mukaista
        säilyttää voimassa olevat toimenpiteet. Käyttäjät eivät ilmoittaneet mitään todisteita
       osittain orientoitujen polyesterilankojen hinnan vaikutuksesta lopputuotteeseen, vaikka
       kyselylomakkeet lähetettiin komission tiedossa olleille käyttäjille. Joka tapauksessa
        ehdotettujen toimenpiteiden soveltamisalan ja osittain orientoitujen polyesterilankojen
        merkitystä teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen valmistuksessa koskevien
        käytettävissä olevien tilastojen perusteella uudelleentarkastelun kohteena olevan
       toimenpiteen vaikutus lopputuotteen hintoihin näyttää olevan vähäinen.
(58)   Päinvastoin toimenpiteiden voimassaolon päättyminen asettaisi yhteisön tuotannonalan
        vaaraan, koska se kärsisi enenevässä määrin Turkista tapahtuvan tuonnin alhaisista
        polkumyyntihinnoista eikä pystyisi korjaamaan uhanalaista taloudellista tilannettaan.
        Tämän takia näyttää siltä, että yhteisön tuotannonalan edut ovat selvästi tärkeämpiä
        kuin mahdolliset ja joka tapauksessa rajalliset käyttäjiin ja lopullisiin kuluttajiin
        kohdistuvat haitat.
(59)    Tämän perusteella päätellään, että on yhteisön edun mukaista säilyttää voimassa olevat
        polkumyyntitoimenpiteet asianmukaisesti muutettuina Turkista peräisin olevassa
        tuonnissa esiintyvän polkumyynnin vahingollisten vaikutusten poistamiseksi.
VH. TOIMENPITEET
        Taiwan
 (60)   Taiwanista tapahtuvaa tuontia koskevan johdanto-osan 34 kappaleen perusteella
        kyseiseen tuontiin sovellettavien voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden olisi
        annettava raueta.
                                               15
 ---pagebreak---        Turkki
(61)   Vahingon toistumisen ehkäisemiseksi ja riittävän suojan varmistamiseksi Turkista
       tapahtuvassa tuonnissa esiintyvältäjatkuvalta vahingolliselta polkumyynniltä katsotaan,
       että olisi vahvistettava polkumyyntitulli siten, että yhteisön tuotannonala voi saavuttaa
       kohtuullisen voiton, joka siltä on viety polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kielteisen
       vaikutuksen vuoksi.
(62)   Laskettaessa tullin riittävää määrää neuvoston oli otettava huomioon, että yhteisön
       tuotannonalan uhanalainen tilanne johtuu pääasiassa markkinaosuuden tasaisesta
       pienenemisestä ja huomattavista taloudellisista tappioista, jotka johtuvat hinnan
       alittavuuden vuoksi alentuneista hinnoista. Sen vuoksi toteutettavien toimenpiteiden on
       oltava sellaisia, että yhteisön tuotannonala voi saavuttaa kohtuullisen voiton
       tulevaisuudessa.
(63)   Tämän osalta neuvosto on laskenut vahingon poistamiseenriittävänäpidetyn hintatason
       yhteisön tuotannonalan painotettujen keskimääräisten tuotantokustannusten perusteella
       lisäämällä 6 prosentin voiton, jonka arvioidaan olevan kohtuullinen sen takaamiseksi,
       että tuotannonalalla voidaan tehdä tuotantoon pitkäaikaisia investointeja. Sitten
       hintatasoa verrattiinkeskimääräisiintullattuna vapaasti yhteisön rajalla-tuontihintoihin.
       Koska vertailun tulos osoittaa vahinkomarginaalin olevan suuremman kuin
       polkumyyntimarginaali, tullin olisi perustuttava todettuun polkumyyntimarginaaliin.
E.   TEKSTUROITU POLYESTERIFILAMENTTILANKA
I. UUDELLEENTARKASTELUN LAAJUUS
(64)   Asetuksessa (ETY) N:o 3905/88 yksi taiwanilainen tuottaja, Tuntex Distinct Corp.,
       vapautettiin Taiwanista peräisin olevien teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen
       tuonnissa sovellettavasta 6,2prosentin polkumyyntitullista, koska ky sei sessäyrityksessä
       todettiin vähäinen polkumyyntimarginaali (0,31 prosenttia).
(65)   Johdanto-osan 19 kappaleessa esitettyjen syiden vuoksi kyseinen taiwanilainen yritys,
       Tuntex Distinct Corp., pidetään uudelleentarkastelun ulkopuolella teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankoj en osalta.
II. YHTEISÖN TUOTANNONALA
(66)   Niiden yritysten teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotannon, joiden puolesta
       valitus tehtiin, todettiin edustavan 50 prosenttia yhteisön koko teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen tuotannosta tutkimusaj anj aksona (1 päivästä heinäkuuta
        1993 30 päivään kesäkuuta 1994) eli muodostavan pääosan kyseisestä tuotannosta.
       Tämän vuoksi valituksen tehneet yritykset muodostavat yhteisön tuotannonalan
       perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitetussa merkityksessä. Valituksen tehneet
       yrityksetvalmistivatteksmroimjapolyesterifilamenttilankojaitse tuottamistaan osittain
       orientoiduista polyesterilangoista lukuun ottamatta yhtä yritystä, joka osti osittain
       orientoituja polyesterilankoja markkinoilta.
                                              16
 ---pagebreak--- (67)    Yhden yhteisön tuottajista todettiin olevan osittain orientoitujen polyesterilankojen eli
        lähtötuotteen turkkilaisen viejän kokonaan omistama tytäryhtiö. Vaikka kyseistä
        tuottajaa ei mainittu alkuperäisessä valituksessa, se toimi yhteistyössä tutkimuksessa.
        Harkittiin kyseisen yhteisössä toimivan tuottajan jättämistä perusasetuksen 4 artiklan
        5 kohdassa tarkoitetun yhteisön tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle.
        Tämän osalta olisi muistettava, että kyseisen artiklan säännöksissä ei säädetä, että
        tarkastelun ulkopuolelle jätetään ilman eri toimenpiteitä yhteisön tuottajat, jotka ovat
        etuyhteydessä vientimaissa toimiviin viejiin tai tuottajiin, tai tuottajat, jotka itse tuovat
        väitettyä polkumyyntituotetta; pikemminkin säännöksissä velvoitetaan yhteisön
        toimielimet harkitsemaan tapauskohtaisesti, onko tuottajan ulkopuolelle jättäminen
        perusteltua.
(68)    Yhteisön toimielinten aiemman käytännön mukaisesti katsottiin, että tämä yhteisön
        tuottaja oli kyseiseen turkkilaiseen tuottajaan/viejään ylläpitämiensä suhteiden kautta
         suojattu polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vahingollisilta vaikutuksilta. Lisäksi
        katsottiin, että mainitun käytännön mukaisesti tämän yhteisön tuottajan sisällyttäminen
        yhteisön tuotannonalan määritelmään vääristäisi näiden vaikutusten arviointia. Itse
         asiassa se, että kyseinen yhteisön tuottaja valmistaa teksturoituja
         polyesterifilamenmlankojasiirtohintaanetuyhteydessäo
         ostetuista osittain orientoiduista polyesterilangoista, jonka on todettu harjoittaneen
         polkumyyntiä ja aiheuttaneen vahinkoa valittajille, tekee kyseistä tuotetta koskevista
        tuotantokustannustiedoista epäluotettavia. Tämän perusteella katsottiin, että kyseinen
        yhteisön tuottaja oli jätettävä yhteisön tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle.
         Tämän vuoksi E luvun jäljellä olevassa osassa termillä 'yhteisön tuotantoala'
        tarkoitetaan ainoastaan valituksen tehneitä yhteisön alueella toimivia teksturoitujen
         polyesterifilamenttilankojen tuottajia.
ffl. YHTEISÖN TUOTANNONALAN TILANNE
 a.   Yhteisön kulutus
 (69)    Yhteisön teksturoituj en polyesterifilamenttilankoj en näennäiskulutus vuonna 1991 oli
        yhteensä 230 000 tonnia; se kasvoi 237 000 tonniin vuonna 1992 ja väheni
         221 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 241 000 tonniin tutkimusajanjaksona.
         Tämä merkitsee todetun kulutuksen kasvua noin 5 prosentilla kyseisenä ajanjaksona.
 b.   Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
 (70)    Yhteisön tuotannonalan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotanto oli
         104 000 tonnia vuonna 1991; se väheni tasaisesti 92 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi
        jälleen 95 000 tonniin tutkimusajanjaksona. Tämä merkitsee yhteisön tuotannonalan
         kokonaistuotannon vähenemistä 8,6 prosentilla, kun taas yhteisön kulutus kasvoi
         5 prosentilla samana ajanjaksona.
 (71)    Yhteisön tuotannonalan teksturoimjen polyesterifilamenttilankojen tuotantokapasiteetti
         on kasvanut viimeisten kolmen vuoden aikana noin 7 prosentilla; vuonna 1991 se oli
         114 000 tonnia ja tutkimusajanjaksona 122 000 tonnia. Tämä teksturoitujen
         polyesterifilamenttilankojen tuotantokapasiteetin kasvu on seurausta vuosina 1992 ja
                                                17
 ---pagebreak---         1993 tehdyistä huomattavista investoinneista, jotka teki kolmannen valtion tuottajaan
        etuyhteydessä oleva yritys. Kyseinen yritys vähensi rajusti osittain orientoitujen
        polyesterilankojen tuontia emoyhtiöltä ja laajensi osittain orientoitujen
        polyesterilankojen tuotantoa sekä sen ansiosta teksturoitujen
        polyesterifilamenttilankojen tuotantokapasiteettia yhteisössä.
(72)    Yhteisön tuotannonalan kokonaistuotantokapasiteetin käyttöaste vuoden 1991
        91 prosentista väheni 78 prosenttiin tutkimusajanjaksona. Koska
        polyesterilankateollisuus on erittäin pääomavaltaista (jopa 90 prosentin käyttöastetta
        pidetään tavanomaisena), pienenevälläkäyttöasteellaon huomattava vaikutus kiinteiden
        kustannusten jakamiseen.
c.   Myynnin määrä ja markkinaosuus
(73)    Yhteisössä myytyjen valituksen tehneiden yhteisön tuottajien valmistamien
        teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen määrä oli 87 000 tonnia vuonna 1991 ja
         1992, se väheni 83 000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 87 000 tonniin
        tutkimusajanjaksona kysynnän kasvaessa.
(74)    Yhteisön tuotannonalan osuus yhteisön markkinoilla kehittyi seuraavasti.
        37,7 prosenttia vuonna 1991,36,8 prosenttia vuonna 1992,37,7 prosenttia vuonna 1993
       ja 36 prosenttia tutkimusajanjaksona. Kokonaismyynnin suhteellinen tasaisuus johti
        kuitenkin markkinaosuuden lievään pienenemiseen yhteisön kulutuksen kasvun vuoksi.
d.   Hintakehitys
(75)    Teksturoituj en poly esterifilamenttilankoj en hinnatovatvaihdelleetosittain orientoi tuj en
        polyesterilankojen valmistuksessa raaka-aineina käytettyjen puhtaan tereftaalihapon,
        dimetyylitereftalaatinjaglykolinhintojenmukaan. Tutkimusaj anjaksonlopulla(vuoden
         1994 alkupuolisko) verrattuna vuoteen 1993 (jälkipuolisko) todettu teksturoitujen
        polyesterifilamenttilankojen hintojen noususuuntaus on seurausta maailmanlaajuisesta
        raaka-ainevajauksesta ja siitä johtuvasta hintojen noususta. Hintojen nousu tapahtui
        markkinoiden kaikkien toimijoiden osalta samanaikaisesti.
e.   Kannattavuus
(76)    Todettiin, että yhteisön tuotannonalan taloudellisen tuloksen huonontuneen yleisesti
        vuodesta 1992. Vuonna 1991 voittoa tuottanut kokonaistilanne on muuttunut
        tappiolliseksi ja huonontunut erityisesti tutkimusajanjaksona siten, että keskimääräinen
       tappio on noin 10 prosenttia liikevaihdosta. Kaikki valituksen tehneet yhteisön tuottajat
        ovat kärsineet raskaita tappioita tai niiden kannattavuus on heikentynyt.
f.   Työllisyys ja investoinnit
(77)    On todettava, että vaikka polyesterilankateollisuus ei ole työvoimavaltaista, yhteisön
       tuotannonalalla on vähennetty työvoimaa tasaisesti vuodesta 1991.
        Yhteisön tuotannon investoinnit vähenivät useimmissa tapauksissa alle tason, joka
       tarvitaan optimaalisen tuotannon varmistamiseksi.
                                                18
 ---pagebreak--- g.   Päätelmä
(78)    Turkista ja Taiwanista peräisin olevaan tuontiin sovellettavista voimassa olevista
        toimenpiteistä huolimatta taloudellisten osoittimien arviointi johtaa päätelmään, jonka
        mukaan yhteisön teksturoitujen polyesterifilamenttilankateollisuus näyttää edelleen
        selvästi kärsivän taloudellisista vaikeuksista. Sen tilanne on jatkuvasti heikentynyt
        vuodesta 1991, mitä osoittavat erityisesti tuotantokapasiteetin käyttöasteen ja
        markkinaosuuden pieneneminen huolimatta yhteisön teksturoitujen
        polyesterifilamenttilankojen kulutuksen tietystä kasvusta sekä kasvavat taloudelliset
        tappiot.
IV. VAHINGON TOISTUMINEN
(79)    Perusasetuksen 15 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, johtaisiko toimenpiteiden
        voimassaolon päättyminen jälleen yhteisön tuotannonalaa koskevaan vahinkoon tai
        vahingon uhkaan.
a.   Kyseisistä viejämaista tapahtuvan tuonnin määrä ja markkinaosuus
(80)    Taiwanista tapahtuvateksturoi tuj en poly esterifilamenttilankoj en tuonti on pysy nyt noin
        7 000 tonrin vuositasolla vuodesta 1991. Tämän tuonnin arviointi yhteisön kulutuksen
        perusteella osoittaa seuraavat markkinaosuudet: 3 prosenttia vuonna 1991,
        2,9 prosenttia vuonna 1992, 3,2 prosenttia vuonna 1993 ja 2,9 prosenttia
        tutkimusaj anj aksona.
(81)    Turkista tapahtuva teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonti oli 4 504 tonnia
        vuorni? 1991 (1,9 prosentin markkinaosuus); se väheni 3 406 tonniin vuonna 1992
        ( 1 / prosentin markkinaosuus) ja 1 546 tonniin vuonna 1993 (0,7 prosentin
        markkinaosuus), mutta kasvoi 2 348 tonniin tutkimusajanjaksona (0,98 prosentin
        markkinaosuus). Kyseiseen tuonnin ja markkinaosuuksien muutoksiin näyttää jossain
        määrin vaikuttaneen se, että Turkin suurin teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen
        tuottaja ja viejä perusti teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotantolaitoksen
        yhteisön alueelle.
b.   Hinnat polkumyynnillä tapahtuvassa tuonnissa
(82)    Mahdollisen hinnan alittavuuden toteamiseksi kaikki yhteisön tuotannonalan
        valmistamat lajit ja kyseisten maiden yhteisöön tuomat lajit jaettiin kolmeen ryhmään
        denierin mukaan. Kunkin ryhmän painotettua keskimääräistä yhteisön tuotannonalan
        myyntihintaa verrattiin sitten vastaavan ryhmän kunkin viejän painotettuun
        keskimääräiseen hintaan samalla kaupan tasolla. Näin saadut kunkin ryhmän hinnan
        aIittavuudenmarginaalit painotettiin, j otta saataisiin yksi marginaali viej äyrity stä kohti.
        Yht'îifon tuotannonalan osalta käytettiin vapaasti tehtaalta -hintoja ja viejien osalta
        tullattuna vapaasti yhteisön rajalla -hintoja.
        Turkin osalta vertailu osoitti painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden
        kokonaismarginaalin olleen 33,7 prosenttia koko tutkimusajanjaksona.
                                                19
 ---pagebreak---        Taiwanin osalta todettiin painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden
       kokpnaismarginaalin olleen 23,6 prosenttia koko tutkimusajanjaksona vaihdellen
       0,9 prosentista 34,6 prosenttiin viejästä riippuen.
c.   Muiden tekijöiden vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen
       Muu tuonti
(83)   Kolmansista maista, toisin sanoen Indonesiasta, Intiasta, Malesiasta, Thaimaasta,
       Yhdysvalloista, Etelä-Afrikasta ja Slovakiasta, tapahtuneen teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen tuonnin väitettiin vaikuttaneen yhteisön tuotannonalan
       tilanteeseen.
(84)   Parhaillaan tutkitaan, esiintyykö Intiasta, Indonesiasta, Thaimaasta ja Malesiasta
       tapahtuvassa tuonnissa polkumyyntiä. Lukuun ottamatta Intiaa, josta tapahtuva tuonti
       on jatkuvasti vähentynyt vuodesta 1992 ja on todettu määrältään merkityksettömäksi
       tutkimusajanjaksona, kolmen muun maan yhteenlaskettu osuus yhteisön markkinoista
       kasvoi huomattavasti; se oli 1,7 prosenttia vuonna 1991 ja 9,6 prosenttia
       tutkimusajanjaksona. Kyseisessä yhteisöön suuntautuvassa tuonnissa käytettävät hinnat
       näyttävät olevan korkeampia kuin turkkilaiset hinnat mutta alhaisempia kuin
       taiwanilaiset hinnat. Hinnoista ja kyseiseen tuontiin mahdollisesti liittyvästä
       polkumyynnistä ei voida kuitenkaan vielä tehdä päätelmiä, koska
       polkumyyntitutkimukset ovat kesken.
(85)   Yhdysvalloista tapahtuva teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonti, joka on
       edelleen merkittävää (4,1 prosentin markkinaosuus tutkimusajanjaksona), väheni
       määrällisesti 16 prosentilla vuoden 1991 ja tutkimusaj anj akson välisenä aikana. Etelä-
       Afrikastatapahtuvan teksturoituj en polyesterifilamenttilankojen tuonnin osuus yhtei sön
       markkinoista oli 1,07 prosenttia vuonna 1991; se kasvoi 1,47 prosenttiin
       tutkimusajanjaksona. Eurostatin tilastoihin ei kuitenkaan sisälly tietoa tuoduista
       teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen lajeista, minkä vuoksi ei voida tehdä
       päätelmiä Yhdysvalloista ja Etelä-Afrikasta tapahtuneessa teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen tuonnissa käytetyistä hinnoista.
(86)   Slovakiasta tapahtuvan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonnin osuus
       yhteisön markkinoista oli 3,1 prosenttia tutkimusajanjaksona. Kävi kuitenkin ilmi, että
       erään yhteisön tuottajan tehtyä investointeja Slovakiassa vuodesta 1993 suurin osa
       kyseisestä maasta peräisin olevasta yhteisöön suuntautuvasta tuonnista tapahtui
       etuyhteydessä olevien osapuolten välisillä siirtohinnoin. On kohtuullista olettaa, että
       kyseinen yhteisön tuottaja ei ole voinut harjoittaa tällaista tuontia vaikuttaakseen
       haitallisesti omaan kannattavuuteensa. Näin ollen päätellään, että Slovakiasta
       tapahtuvalla tuonnilla ei ole voinut olla merkittävää vaikutusta yhteisön tuotannonalan
       tilanteeseen.
(87)   Tämän vuoksi päätellään, että muista maista kuin Taiwanista ja Turkista, joiden osalta
       tutkitaan vahingollisen polkumyynnin esiintymistä valittajien esittämien todisteiden
       perusteella, toisin sanoen Indonesiasta, Thaimaasta ja Malesiasta tapahtuva
       teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonti on voinut pahentaa yhteisön
       tuotannonalan ennestään epäedulli statilannetta.Muiden edellä mainittuj en maiden, j oita
       koskeviapolkumyyntitutkimuksia ei ole käynnissä, ei voida osoittaa myötävaikuttaneen
                                               20
 ---pagebreak---        yhteisön tuotannonalan kärsimään vahinkoon.
       Muut yhteisön tuottajat
(88)   Koska yhteisön tuotannonala vastaa 50 prosentista yhteisön teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen kokonaistuotannosta, pidettiin tarpeellisena tarkastella
       yhteisön muiden teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuottajien toimintaa
       yhteisössä sekä niiden mahdollista vaikutusta yhteisön tuotannonalan tilanteeseen.
        Yhteisön tuotannonalaan kuulumattomien yhteisön tuottajien arvioitu
        tuotantokapasiteetti on pysynyt ennallaan viimeisten neljän vuoden aikana. Tämä
        koskee myös tosiasiallista tuotantoa, joka näytti lievästi kasvaneen yhteisön
       tuotannonalan tuotannon tavoin ainoastaan vuoden 1994 alkupuoliskolla. Kyseisten
        muiden yhteisön tuottajien osuus yhteisön markkinoista näytti lievästi pienentyneen
        yhteisön tuotannonalan tavoin.
(89)    Tämän vuoksi kyseisten tuottajien toiminta ei näytä vaikuttaneen yhteisön
        tuotannonalan uhanalaiseen tilanteeseen vahingollisella tavalla lukuun ottamatta
       tavanomaisen kilpailun aiheuttamaa vaikutusta.
       Investointien tasoja taantuma
(90)    Turkkilainen tuottaja esitti teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen osalta
        riittämättömien investointienja taantuman vaikutuksestayhteisön tuotannonalaan samat
       todisteet kuin osittain orientoitujen polyesterilankojen osalta. Johdanto-osan 40 ja
        41 kappaleessa esitetyt osittain orientoituja polyesterilankoj a koskevat todisteet
        koskevat myös teksturoituj a polyesterifilamenttilankoja. Itse asiassa yhteisön
       tuotannonalan investointeja on rajoittanut rahavarojen puute, joka johtuu
        polkumyynnillä tapahtuvasta              teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen
        halpatuonnista; y htei sön teksturoituj en poly esterifilamenttilankoj en todetun kulutuksen
       kehitys ei millään tavalla osoita taantumaa.
d.   Päätelmä
(91)    Vaikka voimassa olevilla polkumyyntitoimenpiteillä on ollut jokseenkin myönteinen
       vaikutus Turkista ja Taiwanista tapahtuvan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen
       yhteisöön suuntautuvan tuonnin määrään, ne eivät estäneet yhteisön hintoihin
       kohdistuvia paineita. Niinpä, vaikka polkumyyntitutkimusten kohteena olevalla
       kolmansista maista tapahtuvalla tuonnilla on voinut olla jonkinlainen haitallinen
       vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen, tosiasia kuitenkin on, että erikseen
       tarkasteltuina Taiwanista ja Turkista polkumyynnillä tapahtuva tuonti on edelleen
        merkittävästi myötävaikuttanut yhteisön tuotannonalan uhanalaiseen tilanteeseen.
(92)   Näissä olosuhteissa toimenpiteiden voimassaolon päättyminen todennäköisesti
       heikentää yhteisön tuotantoa entisestään johtamalla vahingon toistumiseen tälle
       tuotannolle.
                                                21
 ---pagebreak--- V. POLKUMYYNTI
(93)   Polkumyynnin jatkumista tarkasteltiin sen varmistamiseksi, onko syytäjatkaa Turkista
       ja Taiwanista tuotaviin teksturoituihin polyesterifilamenttilankoihin sovellettavia
       toimenpiteitä, ja jos polkumyynnin todettiin jatkuvan, sen varmistamiseksi, edellyttikö
       polkumyyntimarginaalienmuuttaminenolemassaoievientoimenpiteidenmukauttamista
       vastaavasti.
a.   Normaaliarvo
        Turkki
(94)   Turkkilaisten tuottajien normaaliarvon määrittämiseksi määritettiin ensiksi kunkin
       tuottajan osalta, onko sen kotimaassa tapahtuva teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen kokonaismyynti määrältään riittävää, jotta sitä voidaan
       verrata asianmukaisesti sen yhteisöön suuntautuvaan teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen kokonaisvientiin.
(95)   Kolmesta turkkilaisesta tuottajasta, jotka toimivat yhteistyössä tutkimuksessa,
        ainoastaan kaksi vei teksturoituj a polyesterifilamenttilankoja yhteisöön
       tutkimusajanjaksona. Näiden kahden tuottajan todettiin myyneen teksturoituj a
       polyesterifilamenttilankojamyös kotimaan markkinoilla ky sei senäaj anj aksona. Kunkin
       tuottajan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen kotimaisen myynnin
       kokonaismäärä oli suurempi kuin 5 prosenttia sen yhteisöön suuntautuvan viennin
        myynnin kokonaismäärästä. Näin ollen kyseistä kotimaan myyntiä pidettiin määrältään
       riittävänä.
(96)   Kahden turkkilaisen tuottajan kotimaan markkinoilla myymien ja samanlaisiksi tai
        suoraan yhteisöön vietäviksi myytyihin lajeihin verrattavien               teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen kunkin lajin osalta tarkasteltiin lisäksi, onko jokaista lajia
       myyty riittävässä määrin.
(97)   Kunkin lajin kotimaan myynti todettiin määrältään riittäväksi, koska teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen kunkin lajin Turkissa myyty määrä tutkimusajanjaksona
       oli vähintään 5 prosenttia yhteisöön vietäväksi myydyn verrattavan lajin määrästä.
(98)    Seuraavaksi tarkasteltiin molempien tuottajien osalta, voitaisiinko teksturoitujen
       polyesterifilamenttilankojen kunkin lajin kotimaan myynnin katsoa tapahtuneen
       tavanomaisen kaupankäynnin mukaisesti, tarkastelemalla kyseisen lajin voittoa
       tuottavan myynnin osuutta.
(99)   Ottaen huomioon Turkin korkea inflaatioaste kotimaassa tapahtuvan myynnin
       tavanomaisen kaupankäynnin arvioimiseen sovellettiin seuraavanlaista
       kuukausikohtaista menetelmää.
        -   Tapauksissa, joissa vähintään perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii
            alakohdassa määriteltyä laskettua kuukausittaista tuotantokustannusta vastaavaan
            nettomyyntihintaanmyytyj enteksturoituj en polyesterifilamenttilankojen ti etynlajin
            kuukausimäärä oli enemmän kuin 80 prosenttia kyseisen lajin kuukauden
            kokonaismyynnin määrästä, normaaliarvo määriteltiin kyseistä lajia koskevien
                                             22
 ---pagebreak---           kotimaan myynnin liiketoimien kuukausittaisena painotettuna keskiarvona
          tutkimusajanjakson jokaisena kuukautenariippumattasiitä, olivatko liiketoimet
          kannattavia vai ei.
       -   Tapauksissa, joissa vähintään laskettua kuukausittaista tuotantokustannusta
           vastaavaan          nettomyyntihintaan myytyjen teksturoitujen
           polyesterifilamenttilankojen tietyn lajin kuukausimäärä oli vähemmän kuin 80
           prosenttia mutta enemmän kuin 20 prosenttia kyseisen lajin kuukauden
           kokonaismyynnin määrästä, normaaliarvo määriteltiin kyseisen lajin osalta
           ainoastaan voittoa tuottavan kotimaan myynnin liiketoimien kuukausittaisena
           painotettuna keskiarvona tutkimusaj anjakson jokaisena kuukautena.
       -   Tapauksissa, joissa vähintään laskettua kuukausittaista tuotantokustannusta
           vastaavaan           nettomyyntihintaan myytyjen teksturoitujen
           polyesterifilamenttilankojen tietyn lajin kuukausimäärä oli riittämätön määrä
           kyseisen lajin kuukauden kokonaismyynnin määrästä, katsottiin, että kyseisen lajin
           myynti ei ollut tavanomaisen kaupankäynnin mukaistaja sen vuoksi kuukausittain
           normaaliarvo oli muodostettava laskennallisesti.
( 100) Edellä esitetyn menetelmän seurauksena yhden turkkilaisen tuottajan yhteisöön viemän
       teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen lajin kuukausittainen normaaliarvo on
       perustunut vertailukelpoisen lajin kuukausittaiseen kotimaan hintaan sen jälkeen, kun
       myyntihinnasta on vähennetty kaikki alennukset ja hyvitykset, jotka liittyvät suoraan
       tarkasteltavana olevaan myyntiin perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan
       mukaisesti. Toisen turkkilaisen tuottajan viemien lajien kuukausittainen normaaliarvo
       perustui tutkimusaj anjakson seitsemän ensimmäisen kuukauden ajan kuukausittaiseen
       laskennalliseen normaaliarvoon, sillä yli 80 prosenttia kuukausittaisesta kotimaan
       myysiiiistä oli tappiollista, ja tutkimusaj anjakson viiden viimeisen kuukauden ajan
       normaaliarvo perustui vertailukelpoisten lajien kuukausittaiseen kotimaan
       myyntihintaan, koska kotimaan myynnin todettiin kyseisinä kuukausina olleen
       tavanomaisen kaupankäynnin mukaista.
(101)  Laskennallinen normaaliarvo määritettiin lisäämällä kyseisten lajien
       tuotantokustannuksiin kohtuullinen määrä myyntikustannuksia, yleisiä kustannuksia ja
       hallinnollisia kustannuksia sekä voitto.
(102)  Kyseisen turkkilaisen tuottajan osalta määrä laskettiin kullekin tuottajalle
       samankaltaisen tuotteen kotimaan markkinoilla tapahtuneesta voittoa tuottaneesta
       myynnistä aiheutuneiden kustannusten ja kertyneen voiton perusteella.
       Taiwan
( 103) Arvioidessaan, onko tai wanilaisten yhteistyössä toimivien tuottajien kyseisen tuotteen
       kotimaan myynti määrältäänriittävääasianmukaisen vertailun suorittamiseksi sekä
       tavanomaisen kaupankäynnin mukaista, komissio sovelsi samaa menetelmää kuin
       turkkilaisten tuottajien osalta (katso johdanto-osan 94,95, 96,97 ja 98 kappale) mutta
       koko tutkimusaj anj aksolta eikä kuukausittain.
                                               23
 ---pagebreak--- (104)    Todettiin, että kunkin taiwanilaisen tuottajan teksturoitujen                  polyesteri-
         filamenttilankojen kotimaan myynnin kokonaismäärä ja teksturoitujen
         polyesterifilamenttilankojen jokaisen laadun kotimaan myynnin määrä oli enemmän
         kuin 5 prosenttia yhteisöön vietäväksi myydyn samankaltaisen tuotteen vastaavista
         määristä. Näin ollen kotimaan kokonaismyyntiä sekä kunkin tuotelajin kotimaan
         myyntiä pidettiin määrältään riittävinä asianmukaisen vertailun suorittamiseksi.
(105)    Lisäksi todettiin, että taiwanilaisten tuottajien yhteisöön vietäviksi myymistä
         teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen yhteensä 32 lajista ainoastaan 16 lajin
         kanssa samankaltaista tuotetta on myyty kotimaan markkinoilla tavanomaisen
         kaupankäynnin mukaisesti. Sen vuoksi näiden lajien normaaliarvo määritettiin
         vertailukelpoisten lajien kotimaan hinnan perusteella sen jälkeen kun on vähennetty
         kaikki alennukset ja hyvitykset, jotka liittyvät suoraan tarkasteltavana olevaan myyntiin
         perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti.
(106)    Loppujen yhteisöön vietäviksi myytyjen 16teksturoidun polyesterifila-menttilankalajin
         normaaliarvo oli muodostettava laskennallisesti.
(107)    Kunkin taiwanilaisen tuottajan osalta laskennallinen normaaliarvo määritettiin
         lisäämällä kyseisten tuotelajien tuotantokustannuksiin kohtuullinen määrä
         myyntikustannuksia, yleisiä kustannuksia ja hallinnollisia kustannuksia sekä voitto.
         Kyseinen määrä laskettiin kullekin tuottajalle samankaltaisen tuotteen kotimaan
         markkinoilla tapahtuneesta voittoa tuottaneesta myynnistä aiheutuneiden kustannusten
         ja kertyneen voiton perusteella.
b.    Vientihinnat
(108)    Koska Taiwanista peräisin olevasta yhteisöön suuntautuvasta teksturoitujen
         polyesterifilamenttilankojen koko tuonnista vastasivat suoraan riippumattomat tuojat,
         vientihinnat määritettiin yhteisöön vietäväksi myydystä tuotteesta tosiasiallisesti
         maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan
         mukaisesti.
( 109)   Yhden taiwanilaisen tuottajan osalta komissio ei voinut käyttää sen kyselylomakkeeseen
         lähettämää vastausta vientihintojen määrittelyn perusteena. Vastausta pidettiin
         epäluotettavana, koska toimitetut tiedot koskivat ainoastaan yhtä myyntitapahtumaa,
        jota ei voitu varmistaa. Näin ollen katsottiin, että tämä yritys ei vienyt kyseistä tuotetta
         yhteisöön tutkimusajanjaksona.
c     Vertailu
(110)    Tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin vastaavan lajin
         vientihintaan liiketoimi liiketoimelta vapaasti tehtaalla -hintoina ja samalla kaupan
         tasolla.
(111)    Tasapuolisen vertailun vuoksi normaaliarvo mukautettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 ja
          10 kohdan säännösten mukaisesti hintojen vertailtavuuteen suoraan vaikuttavien erojen
         huomioon ottamiseksi. Nämä mukautukset koskivat myyntikustannuksia erilaisissa
         olosuhteissa ja erilaisin myyntiehdoin, toisin sanoen erilaisin luottoehdoin ja
         kuljetuskustannuksin. Edellä mainituilla eroilla perustellut mukautukset rajoitettiin
                                                 24
 ---pagebreak---         niihin, joiden osalta esitettiin riittävät todisteet siitä, että ne liittyivät suoraan
        tarkasteltavana olevaan myyntiin.
d.   Polkumyyntimarginaalit
(112)   Edellä kuvatussa vertailussa paljastui polkumyynti; polkumyyntimarginaalit todettiin
        yhtä suureksi kuin määrä, jolla vahvistettu normaaliarvo ylittää yhteisöön
        suuntautuvassa tuonnissa käytetyn hinnan.
        Tuottajien painotetut keskimääräiset polkumyyntimarginaalit                    prosentteina
        tullaamattomana vapaasti yhteisön rajalla -hinnasta on seuraavat:
         Turkki
        Korteks-Mensucat Sanyi ve Ticaret A.S. 7,6 prosenttia
        Sasa Artificial and Synthetic Fibres Inc          8,7 prosenttia
        Taiwan
        Chung Shing Textile Co. Ltd                       5,5 prosenttia
        Far Eastern Textile                               6,6 prosenttia
        Hsin Pao Textile Co. Ltd                          0 prosenttia
        Nan Yfi Plastics Corporation                      10,6 prosenttia
        Lea Lea Entreprise Co. Ltd                        12,9 prosenttia
        Lanfa Textile Co.                                 16,1 prosenttia
(113)   Johdanto-osan 53 kappaleessa esitetyistä syistä niiden yritysten osalta, jotka toimivat
        yhteistyössä tutkimuksessa, mutta joiden ei todettu harjoittaneen vientiä
        tutkimusajanjaksona, yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittaneiden tuottajien
        painotettua keskimääräistä polkumyyntimarginaalia pidettiin tarkoituksenmukaisena.
        Kyseisten turkkilaisten tuottajien marginaali on 8,3 prosenttia, ja sitä sovelletaan
        Nergis-Tekstil Sanayi ve Ticaret -nimiseen yritykseen. Kyseisten taiwanilaisten
        tuottajien marginaali on 7 prosenttia, ja sitä sovelletaan seuraaviin yrityksiin: Shingkong
        Synthetic Taiwanese Fibres Corp. ja Zig Sheng Ind Co. Ltd.
(114)   Niiden kyseisissä viejämaissa toimivien tuottajien osalta, jotka eivät vastanneet
        komission kyselylomakkeeseen tai eivät tehneet muunlaista ilmoitusta,
        polkumyyntimarginaali määritettiin käytettävissä olevien tosiasioiden perusteella
        perusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan b alakohdan mukaisesti.
                                                25
 ---pagebreak---        Tältä osin kohtuullisimpia olivat tutkimuksen aikana vahvistetut tosiasiat. Jotta
       yhteistyöhön osallistumatta jättämisestä ei annettaisi palkkiota ja jotta varmistettaisiin
       käyttöön otettuihin polkumyyntitoimenpiteisiin perustuva tehokas suoja epärehelliseltä
       kilpailulta, yhteistyöhön osallistumatta jättäneitä tuottajia koskeva
       polkumyyntimarginaali olisi määritettävä jokaisessa maassa yhteistyössä toimineiden
       kysymyksessä olevan maan tuottajien todetun korkeimman polkumyyntimarginaalin
       tasolla.
       Tällä perusteella yhteistyössä toimineiden turkkilaisten tuottajien korkein
       polkumyyntimarginaali todettiin 8,7 prosentiksi. Kun kuitenkin otetaan huomioon
       turkkilaisten tuottajien vähäinen yhteistyö, mitä osoittaa se, että yhteistyöhön
       osallistumatta jättäneiden tuottajien viennin osuus on 40 prosenttia Turkista
       tapahtuvastakokonaisviennistä, tämä polkumyyntimarginaali olisi palkkioyhteistyöhön
       osallistumatta jättämisestä tähän menettelyyn. Tämän vuoksi pidetään
       tarkoituksenmukaisena laskea yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden turkkilaisten
       tuottajien polkumyyntimarginaali kyseisen maan yhteistyössä toimivien tuottajien
       yhteisöön vietäväksi myydyn teksturoidun polyesterifilamenttilankalajin korkeimman
       todetun polkumyyntimarginaalin perusteella. Tämä polkumyyntimarginaali on
        15,2 prosenttia ja se vastaa yli 3 prosenttia erään yhteistyössä toimivan turkkilaisen
       tuottajan teksturoidujen polyesterifilamenttilankojen lajina kokonaisviennistä
       yhteisöön tutkimusajanjaksona. Näin ollen yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden
       turkkilaisten tuottajien polkumyyntimarginaali on 15,2 prosenttia.
       Taiwanin osalta yhteistyössä toimivien tuottajien korkeimmaksi
       polkumyyntimarginaaliksi tuossa maassa todettiin 16,1 prosenttia. Tätä
       polkumyyntimarginaalia pidetään tarkoituksenmukaisena ottaen huomioon
       taiwanilaisten tuottajien kiinteä yhteistyö. Itse asiassa näiden tuottajien harjoittama
       teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen vienti vastaa 90 prosenttia Taiwanista
       tapahtuvasta yhteisöön suuntautuvasta kokonaisviennistä tutkimusajanjaksona. Näin
       ollen yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden tuottajien Taiwanissa
       polkumyyntimarginaali on 16,1 prosenttia.
VI. YHTEISÖN ETU
(115)  Ratkaisun siitä, vaatiiko yhteisön etu toimenpiteitä, olisi perustuttava kaikkien eri etujen
       kokonaisvaltaiseen arviointiin mukaan lukien yhteisön tuottajien, käyttäjien ja
       kuluttajien edut. Tällaisessa tarkastelussa on otettava erityisesti huomioon tarve poistaa
       vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin kauppaa vääristävät vaikutukset ja palauttaa
       tehokas kilpailu.
(116)  On muistettava, että aikaisemmassa tutkimuksessa toimenpiteiden käyttöönottoa
       pidettiin yhteisön edun mukaisena. Todettiin, että toimenpiteillä olisi vähäinen vaikutus
      jalostusteollisuuden tuotantokustannuksiin eikä niillä olisi vakavia seurauksia
       kuluttajien kannalta.
                                               26
 ---pagebreak--- (117) Nämä huomiot pätevät edelleen pohdittaessa, missä määrin on yhteisön edun mukaista
      pitää toimenpiteet voimassa. Käy ttäj ät eivät ilmoittaneet mitään todisteita teksturoituj en
      polyesterifilamenttilankojen hinnan vaikutuksesta lopputuotteeseen. Joka tapauksessa
      ehdotettujen toimenpiteiden soveltamisala huomioon ottaen uudelleentarkastelun
      kohteena olevan toimenpiteen vaikutus lopputuotteen - lähinnä kuituihin ja mattoihin -
        hintoihin on arvioitu kohtuulliseksi.
(118) Päinvastoin toimenpiteiden voimassaolon päättyminen asettaisi yhtei sön tuotannonalan
      vaaraan, koska tuotannonala kärsisi enenevässä määrin Taiwanista ja Turkista
      tapahtuvan tuonninalhai si sta polkumyyntihinnoi sta pystymättä korjaamaan uhanalaista
      taloudellista tilannettaan. Sen vuoksi näyttää siltä, että yhteisön tuotannonalan edut ovat
       selvästi tärkeämpiä kuin mahdolliset ja joka tapauksessa rajalliset käyttäjiin ja
      lopullisiin kuluttajiin kohdistuvat haitat.
(119)  Tämän vuoksi päätellään, että on yhteisön edun mukaista säilyttää voimassa
      polkumyyntitoimenpiteet asianmukaisesti muutettuina Turkista ja Taiwanista peräisin
      olevassa tuonnissa esiintyvän polkumyynnin vahingollisten vaikutusten poistamiseksi
      ja että näitä toimenpiteitä olisi jatkettava polkumyyntitullien muodossa.
Vn. TOIMENPITEET
(120) Riittävän suojan varmistamiseksi Turkista ja Taiwanista tapahtuvassa tuonnissa
       esiintyvältä jatkuvalta vahingolliselta polkumyynniltä ja vahingon toistumisen
      ehkäisemiseksi katsotaan, että olisi vahvistettava polkumyyntitullit siten, että yhteisön
      tuotannonala voi saavuttaa kohtuullisen voiton, jonka se on menettänyt polkumyynnillä
      tapahtuvan tuonnin kielteisen vaikutuksen vuoksi.
(121) Laskettaessa tullin riittävää määrää otettiin huomioon yhteisön tuotannonalan
      uhanalainen tilanne, joka johtui pääasiassa markkinaosuuden menettämisestä ja
      huomattavista taloudellisista tappioista, jotka johtuivat hinnan alittavuuden vuoksi
      alentuneista hinnoista. Sen vuoksi toteutettavien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että
      yhteisön tuotannonala voi saavuttaa kohtuullisen voiton tulevaisuudessa.
(122) Tämän osalta vahingon poistamiseenriittävänäpidetyksi hintatasoksi laskettiinyhteisön
      tuotannonalan painotettujen keskimääräisten tuotantokustannusten perusteella
      lisäämällä 6 prosentin voiton, jonka arvioidaan olevan kohtuullinen sen takaamiseksi,
      että tuotannonalalla voidaan tehdä tuotantoon pitkäaikaisia investointeja. Sitten
      hintatasoa verrattiinkeskimääräisiintullattuna vapaasti yhteisönraj alla-tuontihintoihin.
(123) Koska vertailun tulos osoittaa kaikkien kyseisten tuottaj ien vahinkomarginaalien olevan
      suurempia kuin vastaavat vahvistetut polkumyyntimarginaalit, tullien olisi perustuttava
      todettuihin polkumyyntimarginaaleihin.
                                               27
 ---pagebreak--- ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                             1 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 3905/88 1 ja 2 artikla seuraavasti.
                                             "l artikla
1.   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli CN-koodiin 5402 42 00 kuuluvan Turkista
     peräisin olevan osittain orientoidun polyesterilangan tuonnissa.
2.   Tullaamattomana vapaasti yhteisön rajalla -nettohintaan sovellettava tulli on seuraava:
   MAA               VALMISTAJA                        TULLIN             YLIMÄÄRÄINEN
                                                       MÄÄRÄ              TARIC-KOODI
   Turkki
                     Sasa-Artificial and
                     Synthetic Fibres Inc, Adana       3,3 %              8895
                     Korteks-Mensucat Sanayi
                     ve Ticaret A.S., Bursa            3,3 %              8895
                     Nergis-Tekstil Sanayi ve          3,3 %              8895
                     Ticaret A.S., Bursa
                     Muut                              6,8 %              8536
3.   Kumotaan asetuksella (ETY) N:o 3905/88 käyttöön otetut lopulliset polkumyyntitullit
     CN-koodiin 5402 42 00 kuuluvan Taiwanista peräisin olevan osittain orientoidun
     polyesterilangan tuonnissa.
4.   Jollei toisin mainita, on sovellettava voimassa olevia tullisäännöksiä.
                                             2 artikla
1.   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli CN-koodiin 5402 33 10 ja 5402 33 90
     kuuluvan Turkista ja Taiwanista peräisin olevan teksturoidun polyesterifilamenttilangan
     tuonnissa.
                                                28
 ---pagebreak--- 2.    Tullaamattomana vapaasti yhteisön rajalla -nettohintaan sovellettava tulli on seuraava:
  MAA                 VALMISTAJA                      TULLIN               YLIMÄÄRÄINEN
                                                      MÄÄRÄ
                                                                           TARIC-KOODI
   Taiwan
                      Lea Lea Enterprise Co. Ltd,     12,9 %                8893
                      Taipei
                      Nan Ya Plastics                 10,6%                 8162
                      Corporation, Taipei
                      Shingkong Synthetic Fibres      7%                    8163
                      Corp., Taipei
                      Zig Sheng Ind Co., Ltd ,        7%                    8163
                      Taipei
                      Far Eastern Textile Ltd,        6,6 %                 8894
                      Taipei
                      Chung Shing Textile Co.         5,5 %                 8161
                      Ltd, Taipei
                      Muut                            16,1 %                8164
   Turkki
                      Sasa-Artificial and             8,7 %                 8166
                      Synthetic Fibres Inc, Adana
                      Nergis-Tekstil Sanayi ve        8,3 %                 8167
                      Ticaret, A.S., Bursa
                      Korteks-Mensucat Sanayi         7,6 %                 8892
                      ve Ticaret, AS., Bursa
                      Muut                            15,2%                 8170
kuitenkin tavarat, joita valmistavat ja myyvät vientiin yhteisön seuraavat taiwanilaiset yritykset
ovat vapautettuja polkumyyntitulleista.
 TAIWAN               VALMISTAJA                     TULLIN                YLIMÄÄRÄINEN
                                                     MÄÄRÄ                 TARIC-KOODI
                      Tuntex Distinct Corp.,         0%                    8160
                      Taipei
                      Hsin Pao Textile Co. Ltd,      0%                     8160
                      Taipei
3.    Jollei toisin mainita, on sovellettava voimassa olevia tullisäännöksiä."
                                                 29
 ---pagebreak---                                       2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
                                                     Neuvoston puolesta
                                                     puheenjohtaja
                                         30
 ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                    KOM(96) 228 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                   02 11
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-239-FI-C
                                                         ISBN 92-78-04456-3
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                              31