CELEX: 
Language: lt
Date: 1542326400000
Title: KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../… kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria šviną leidžiama naudoti tam tikrų ne keliais judančių profesionaliems naudotojams skirtų įrenginių guoliuose ir įvorėse

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.DELEGUOTOJO AKTO BENDROSIOS APLINKYBĖS
            
            
               Šia Komisijos deleguotąja direktyva, derinant prie technikos pažangos, dėl išimties taikymo švino naudojimui specialioms reikmėms iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo (nauja redakcija)
                  1
                (toliau – RoHS 2) III priedas.
            
            
               RoHS 2 ribojamas tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimas elektros ir elektroninėje įrangoje, kaip numatyta jos 4 straipsnyje. Direktyva įsigaliojo 2011 m. liepos 21 d.
            
            
               Ribojamų medžiagų sąrašas pateiktas RoHS 2 II priede. Švino, gyvsidabrio, kadmio, šešiavalenčio chromo, polibromintų bifenilų ir polibromintų difenileterių naudojimas jau ribojamas, o bis(2-etilheksil)ftalato (DEHP), benzilbutilftalato (BBP), dibutilftalato (DBP) ir diizobutilftalato (DIBP) naudojimo apribojimai bus taikomi nuo 2019 m. liepos 22 d. arba vėlesnės datos. RoHS 2 III ir IV prieduose išvardytos specialioms reikmėms skirtos elektros ir elektroninės įrangos (EEĮ) medžiagos ir komponentai, kuriems išimties tvarka netaikomas RoHS 2 4 straipsnio 1 dalyje nustatytas medžiagų naudojimo apribojimas.
            
            
               5 straipsnyje yra nuostata dėl III ir IV priedų derinimo prie mokslo ir technikos pažangos (išimčių įtraukimas, atnaujinimas, keitimas ir išbraukimas). Remiantis 5 straipsnio 1 dalies a punktu, į III ir IV priedus išimtys turi būti įtraukiamos tik jei dėl to nesusilpnės Reglamente (EB) Nr. 1907/2006
                  2
                numatyta aplinkos ir sveikatos apsauga ir jei egzistuoja bent viena iš toliau nurodytų sąlygų: jų atsisakymas ar konstrukcijos pakeitimas arba medžiagų ar sudedamųjų dalių, kurioms nereikia II priede nurodytų medžiagų, naudojimas jose yra techniškai ar moksliškai neįmanomas; pakaitalų patikimumas nėra užtikrintas; bendras neigiamas poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai dėl pakeitimo galėtų būti didesnis negu bendras teigiamas poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai.
            
            
               Be to, 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Europos Komisija (toliau – Komisija), priimdama atskirus deleguotuosius aktus pagal 20 straipsnį, specialioms reikmėms skirtas EEĮ medžiagas ir sudedamąsias dalis įtraukia į III ir IV priedų sąrašus. 5 straipsnio 3 dalyje ir V priede nustatyta išimties taikymo, atnaujinimo arba atšaukimo paraiškų teikimo tvarka.
            
            
               2.KONSULTACIJOS PRIEŠ PRIIMANT AKTĄ
            
            
               Nuo RoHS 2 paskelbimo Komisija iš ekonominės veiklos vykdytojų pagal 5 straipsnio 3 dalies ir V priedo nuostatas gavo daug paraiškų
                  3
                taikyti naujas išimtis ir atnaujinti galiojančias išimtis.
            
            
               2015 m. liepos mėn. Komisija gavo prašymą į III priedą įtraukti naują išimtį (prašymo Nr. 2016-1), kuria būtų leidžiama naudoti šviną dyzelinu arba dujiniais degalais varomų vidaus degimo variklių (naudojamų ne keliais judančiuose profesionaliems naudotojams skirtuose įrenginiuose) guoliuose ir įvorėse. Išimtį prašoma taikyti 11 kategorijai
                  4
               . 
            
            
               Siekdama įvertinti prašymą taikyti išimtį, Komisija pradėjo tyrimą, kad atliktų reikiamą techninį ir mokslinį prašymo vertinimą, įskaitant aštuonių savaičių trukmės atviras internetines konsultacijas dėl prašymo
                  5
                su suinteresuotosiomis šalimis. Per konsultacijas su suinteresuotosiomis šalimis pastabų negauta. 
            
            
               Galutinė ataskaita, kurioje pateiktas paraiškos vertinimas, paskelbta
                  6
               , apie tai pranešta suinteresuotosioms šalims.
            
            
               Po to Komisija konsultavosi su valstybių narių pagal RoHS 2 priimamų deleguotųjų aktų ekspertų grupe 2017 m. rugsėjo 22 d. ekspertų posėdyje. Ekspertai pritarė Komisijos pateiktam pasiūlymui, didžioji dauguma narių nuomonės nepareiškė. Pagal Geresnio reglamentavimo gaires deleguotosios direktyvos projektas keturias savaites buvo skelbiamas Geresnio reglamentavimo portale siekiant gauti visuomenės atsiliepimų. Pastabų negauta. Atlikti visi pagal 5 straipsnio 3–7 dalis su medžiagų ribojimo išimtimis susiję taikytini veiksmai
                  7
               . Tarybai ir Europos Parlamentui apie visus veiksmus pranešta.
            
            
               Galutinėje ataskaitoje visų pirma išdėstyta ši techninė informacija ir vertinimas:
            
            
               ·guoliai ir įvorės, kurių sudėtyje yra švino, yra būtini siekiant užtikrinti pakankamą didelių variklių ir atšiauriomis arba sunkiomis sąlygomis veikiančių variklių, naudojamų profesionaliems naudotojams skirtuose ne keliais judančiuose įrenginiuose, patikimumą. Tokie guoliai ir įvorės yra naudojami, pvz., mobiliuosiuose oro kompresoriuose, mobiliojoje suvirinimo įrangoje arba kranuose;
            
            
               ·šiuo metu rinkoje nėra bešvinių alternatyvų, kuriomis būtų galima užtikrinti pakankamą patikimumo lygį profesionaliems naudotojams skirtų ne keliais judančių įrenginių variklių taikymo srityse, atsižvelgiant į atsparumą sąlydžiui, prisiderinamumą, (paviršiaus) smegumą ir atsparumą atšaižoms. Todėl šviną pakeisti kita medžiaga arba jo atsisakyti atitinkamose taikymo srityse vis dar moksliškai ir techniškai neįmanoma. 
            
            
               11 kategorijos vertinimo rezultatai rodo, kad taikant konkrečią išimtį nebus susilpninta Reglamente (EB) Nr. 1907/2006 (REACH) numatyta aplinkos ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnyje. Be to, prašymas taikyti išimtį atitinka bent vieną iš 5 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų atitinkamų kriterijų: nurodytoms reikmėms patikimų alternatyvų šiuo metu rinkoje nėra ir mažai tikėtina, kad jų netrukus atsiras, todėl pagrįsta išimtį suteikti ilgiausiam penkerių metų laikotarpiui, kuris pradedamas skaičiuoti nuo 2019 m. liepos 22 d.
                  8
               . Kadangi patikimų pakaitalų kol kas nėra, neigiamo socialinio ar ekonominio poveikio dėl pakeitimo per šį laikotarpį nesitikima. Nesitikima ir neigiamo poveikio inovacijoms dėl numatyto galiojimo laikotarpio. Kad būtų išvengta III priede nurodytų išimčių taikymo sričių dalinio sutapimo, siūlomoje formuluotėje aiškiau nurodoma, kad suteikta nauja išimtis netaikoma 6.c išimtyje nurodytoms reikmėms.
            
            
            
               3.DELEGUOTOJO AKTO TEISINIAI ASPEKTAI
            
         
         
            
               Deleguotąja direktyva suteikiama 4 straipsnio 1 dalyje nustatytų apribojimų išimtis, kuri turi būti įrašyta į Direktyvos 2011/65/ES III priedą ir kuria leidžiama naudoti šviną specialioms reikmėms.
            
            
               Priemonė – deleguotoji direktyva, kaip numatyta Direktyvoje 2011/65/ES, visų pirma atitinkanti taikomus jos 5 straipsnio 1 dalies a punkto reikalavimus.
            
            
               Siūlomos deleguotosios direktyvos tikslas – laikantis RoHS 2 nuostatų bei sąlygų ir joje nustatyta tvarka priderinant III ir IV priedus prie mokslo ir technikos pažangos, prisidėti prie žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos ir priderinti nuostatas prie elektros ir elektroninės įrangos vidaus rinkos veikimo, leidžiant draudžiamas medžiagas naudoti specialioms reikmėms.
            
            
               Pagal proporcingumo principą šia priemone neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti.
            
            
               Pasiūlymas ES biudžetui poveikio neturi.
            
            
            
               KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../…
            
            
               2018 11 16
            
            
               kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, iš dalies keičiamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedo nuostatos dėl išimties, kuria šviną leidžiama naudoti tam tikrų ne keliais judančių profesionaliems naudotojams skirtų įrenginių guoliuose ir įvorėse
            
            
               (Tekstas svarbus EEE)
            
            
               EUROPOS KOMISIJA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
            
            
               atsižvelgdama į 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo
                  9
               , ypač į jos 5 straipsnio 1 dalies a punktą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)
                     Direktyvoje 2011/65/ES reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų, kad rinkai teikiamoje elektros ir elektroninėje įrangoje nebūtų tam tikrų pavojingų medžiagų, išvardytų tos direktyvos II priede. Šis reikalavimas netaikomas Direktyvos 2011/65/ES III priede išvardytoms reikmėms;
            
            
               (2)
                     įvairios elektros ir elektroninės įrangos kategorijos, kurioms taikoma Direktyva 2011/65/ES, išvardytos tos direktyvos I priede;
            
            
               (3)
                     švinas yra ribojama cheminė medžiaga, nurodyta Direktyvos 2011/65/ES II priede. 2015 m. liepos mėn. Komisija pagal Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 3 dalį gavo prašymą taikyti 11 kategorijai išimtį, kuri turi būti įrašyta į III priedą ir kuria šviną būtų leidžiama naudoti dyzelinu arba dujiniais degalais varomų vidaus degimo variklių (naudojamų ne keliais judančiuose profesionaliems naudotojams skirtuose įrenginiuose) guoliuose ir įvorėse; 
            
            
               (4)
                     guoliai ir įvorės, kurių sudėtyje yra švino, būtini siekiant užtikrinti pakankamą didelių variklių ir atšiauriomis arba sunkiomis sąlygomis veikiančių variklių, naudojamų profesionaliems naudotojams skirtuose ne keliais judančiuose įrenginiuose, pvz., mobiliuosiuose oro kompresoriuose, mobiliojoje suvirinimo įrangoje arba kranuose, patikimumą, atsižvelgiant į atsparumą sąlydžiui, prisiderinamumą, (paviršiaus) smegumą ir atsparumą atšaižoms;
            
            
               (5)
                     šiuo metu rinkoje nėra bešvinių alternatyvų, kuriomis būtų galima užtikrinti pakankamą patikimumo lygį profesionaliems naudotojams skirtų ne keliais judančių įrenginių variklių taikymo srityse; 
            
            
               (6)
                     kadangi nėra patikimų pakaitalų, moksliškai ir techniškai neįmanoma šviną pakeisti arba jo atsisakyti tam tikrų profesionaliems naudotojams skirtų ne keliais judančių įrenginių varikliuose. Išimtis suderinama su Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1907/2006
                  10
                ir ją taikant nebus susilpninta jame numatyta aplinkos ir sveikatos apsauga. Todėl išimtis, kuria šviną leidžiama naudoti dyzelinu arba dujiniais degalais varomų vidaus degimo variklių (naudojamų ne keliais judančiuose profesionaliems naudotojams skirtuose įrenginiuose) guoliuose ir įvorėse, turėtų būti suteikta, o į Direktyvos 2011/65/ES III priedą įrašytas naujas 42 punktas. Kad būtų išvengta III priede nurodytų išimčių taikymo sričių dalinio sutapimo ir užtikrintas teisinis aiškumas, reikėtų įrašyti, kad naujasis Direktyvos 2011/65/ES III priedo 42 punktas netaikomas III priedo 6.c punkte nurodytoms reikmėms;
            
         
         
            
               (7)
                     kadangi nurodytoms reikmėms patikimų alternatyvų šiuo metu rinkoje nėra ir mažai tikėtina, kad artimiausiu metu jų atsiras, išimtis Direktyvos 2011/65/ES I priedo 11 kategorijai turėtų būti suteikta ilgiausiam penkerių metų laikotarpiui, kuris pradedamas skaičiuoti nuo 2019 m. liepos 22 d., t. y. nuo datos, kurią 11 kategorijai pradedama taikyti Direktyvos 2011/65/ES 4 straipsnio 1 dalis. Atsižvelgiant į nuolatinių pastangų rasti patikimą pakaitalą rezultatus, mažai tikėtina, kad dėl išimties taikymo trukmės bus padarytas neigiamas poveikis inovacijoms; 
            
            
               (8)
                     todėl Direktyva 2011/65/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista, 
            
            
            
               PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Direktyvos 2011/65/ES III priedas iš dalies keičiamas pagal šios direktyvos priedą.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1.Valstybės narės ne vėliau kaip 2019 m. liepos 21 d. priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.
            
            
               Tas nuostatas jos taiko nuo 2019 m. liepos 22 d.
            
            
               Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
            
            
               2.Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
            
            
               Priimta Briuselyje 2018 11 16
            
            
               
                     Komisijos vardu
               
               
                     Pirmininkas
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OL L 396, 2006 12 30, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sąrašas pateikiamas adresu 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Direktyvos 2011/65/ES I priede išvardytos kategorijos: 1. Stambūs namų apyvokos prietaisai; 2. Smulkūs namų apyvokos prietaisai; 3. Informacinės technologijos ir telekomunikacijų įranga; 4. Vartotojų įranga; 5. Apšvietimo įranga; 6. Elektriniai ir elektroniniai įrankiai; 7. Žaislai, laisvalaikio ir sporto įranga; 8. Medicinos prietaisai; 9. Stebėjimo ir kontrolės prietaisai, įskaitant pramoninius stebėjimo ir kontrolės prietaisus; 10. Automatiniai daiktų išdavimo aparatai; 11. Kita į išvardytas kategorijas neįtraukta EEĮ. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        
                  Konsultacijų laikotarpis
                   – 2015 m. kovo 14 d. – 2016 m. gegužės 9 d.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                        
                     
                        https://publications.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/44a95380-f4e3-11e6-8a35-01aa75ed71a1
                     
                     .
                  
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Reikiamų administracinių veiksmų sąrašą galima rasti
                   Komisijos interneto svetainėje
                  . Kuriame etape yra kiekvieno deleguotojo akto projektas galima sužinoti Tarpinstituciniame deleguotųjų aktų registre 
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home
                  .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Direktyva 2011/65/ES 11 kategorijai pradedama taikyti 2019 m. liepos 22 d. Galiojimo laikotarpis 11 kategorijai nurodytas 
                  2017 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2017/2102
                  , kuria iš dalies keičiama RoHS 2, 1 straipsnio 4 dalies a punkte.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantis Europos cheminių medžiagų agentūrą (OL L 396, 2006 12 30, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               III priede įrašomas 42 įrašas:
            
            
                     
                        „42.
                     
                  
                  
                     
                        Švinas dyzelinu arba dujiniais degalais varomų vidaus degimo variklių (naudojamų ne keliais judančiuose profesionaliems naudotojams skirtuose įrenginiuose) guoliuose ir įvorėse:
                     
                     
                        -kai variklio darbinis tūris ≥ 15 litrų
                           arba
                     
                     
                        -kai variklio darbinis tūris < 15 litrų ir variklis suprojektuotas veikti taip, kad jį naudojant tam tikroms reikmėms laikas nuo paleidimo signalo iki pilnutinės apkrovos turi būti trumpesnis nei 10 sekundžių; arba kai reguliari techninė priežiūra paprastai atliekama atšiaurioje ir nešvarioje lauko aplinkoje, pvz., kasyboje, statybose ir žemės ūkyje.
                     
                  
                  
                     
                        Taikoma 11 kategorijai, išskyrus šio priedo 6.c įraše nurodytas reikmes.
                     
                     
                        Nustoja galioti 2024 m. liepos 21 d.“