CELEX: 51974PC1856
Language: de
Date: 1974-11-18
Title: Entwurf einer ENTSCHEIDUNG DES RATES Detreffend eine überarbeitete Liste der im Rahmen des Aktionsprogramms für den Umweltschutz zu untersuchenden Schadstoffe der zweiten Gruppe (Von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 1856
Vol. 1974/0291
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                  KOM(74)1856 endg.
                                                  Brüssel , den 18, Hoveniber 1974 '
                                 Entwurf einer
                           ENTSCHEIDUNG DES  RATES
            Detreffend eine überarbeitete Liste der im Rahmen des
            Aktionsprogramms für den Umweltschutz zu untersuchenden
            Schadstoffe der zweiten Gruppe
                    (Von der Kommission dem Rat vorgelegt )
   KOM(74) I856 endg.
 ---pagebreak---  BEGEOTTDUFG
            Im Rahmen der Durchführung des vom Rat am 22 . November 1973
gebilligten Aktionsprogramms der Kommission für den Umwelt schütz betrifft
Teil II Titel I Kapitel 1 die objektive Beurteilung der Gefahren der Umwelt­
belastung für die menschliche Gesundheit und die Umwelt . In diesem Kapitel
werden zwei Gruppen von Schadstoffen berücksichtigt «
            Die in der ersten Gruppe erfassten Schadstoffe werden vorrangig
untersucht ; sie sind sowohl wegen ihrer Toxizität als auch wegen des der­
zeitigen Standes der Kenntnisse über ihre Bedeutung für das Gesundheits­
wesen und die Oekologie ausgewählt worden .
            Die Liste der Schadstoffe der ztjeiten Gruppe dient nur als Hinweis ,
und es war vereinbart worden , dass die Kommission vor dem 31 » Juli 1974
eine endgültige Liste der Schadstoffe vorschlagen wird »
            Um diese Liste aufstellen zu können , hat die Kommission eine
Untersuchung durchgeführt , deren Ergebnisse von einer Gruppe von Sachver­
ständigen auf dem Gebiet der Toxikologie , der Oekologie und der Umwelthy-
giene erörtert worden sind .
            Diese Sachverständigengruppe hat die in der Liste der zweiten
Gruppe des Aktionsprogramms für den Umweltschutz genannten Schadstoffe
geprüft und dabei folgendes berücksichtigt :
            - Sie Häufigkeit ihres Vorkommens und ihrer Beständigkeit in der
              Umwelt ;
            - ihre Auswirkungen auf die Bevölkerung im allgemeinen oder auf
              einzelne Bevölkerungsgruppen ;
            - ihre Toxizität für den Menschen und möglichenfalls für die
              Pflanzen und Tiere ;
            - ihre Auswirkungen in gesundheitlicher und ökologischer Hinsicht
              nach einer langfristigen Exposition bei niedrigen Dosen«
            Sie hat ausserdem eine Anzahl anderer , in der genannten Liste
nicht aufgeführte Schadstoffe geprüft .
            Auf Grund dieser Prüfung können folgende Schlussfolgorungen
gezogen werden :
            Die meisten der verfügbaren Angaben über die akute oder chronische
Toxizität beziehen sich auf eine beschränkte Anzahl von durchaus bekannten
  V/F/3 158/74 d
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Schadstoffen « Zu bemerken ist , dass wenige oder keine   Informationen zur
Verfügung stehen , wenn eine Substanz erst seit kurzem und in beschränk­
tem Umfange verwendet wird oder ihre Toxizität gering ist «
            Verschiedene Gruppen von Substanzen , wie Farbstoffe , organische
Lösungsmittel und organische Stäube , enthalten mehrere Hunderte chemische
Verbindungen « Auf diesem Gebiet existieren viele wissenschaftliche Angaben ,
aber nur wenige davon sind zuganglich «
            In den meisten , vor allem in den verhältnismässig alten Unterla­
gen sind keine ausreichenden Angaben über die Analyseverfahren , die Versuchs-
bedingungen und die klinischen Aspekte enthalten «    Die experimentellen Unter­
suchungen wurden mit den unterschiedlichsten Tieren oder Pflanzen durchge- .
führt , wobei verschiedene Dosierungsverfahren angewandt wurden , sodass ein
objektiver* Vergleich der erzielten Ergebnisse nicht möglich ist .
            Die langfristigen Auswirkungen sind nur für eine kleine Anzahl
Substanzen bekannt und nur dann genau definiert , wenn die Substanzen sehr
schädlich sind « Daher ist es oft nicht möglich , eine allgemeingültige
Schlussfolgerung aus diesen Informationen zu ziehen « Andererseits erweisen
sich Substanzen , die zunächst als ungefährlich angesehen wurden , in der
Folgezeit als toxisch oder schädlich « Derartige Substanzen müssen unter dio-
sen Umständen in das Aktionsprogramm für den Umweltschutz einbezogen werden «
            Die Kommission schlägt daher die nachstehende überarbeitete Liste
der Schadstoffe der 'zweiten Gruppe vor «
            Die Kommission wird die Arbeiten in bezug auf diese einzelnen
Schadstoffe unter den gleichen Zielsetzungen und nach den selben           <
Verfahren wie für die Schadstoffe der ersten Gruppe durchführen « Diese
Liste muss überarbeitet werden , wenn neue Erzeugnisse auf den Markt gebracht
oder spezifische schädliche oder toxische Wirkungen festgestellt werden «
            Einige Schadstoffe sind zusätzlich auf die Liste der Schadstoffe
der zweiten Gruppe , die in das Aktionsprogramm als Hinweis aufgenommen
worden war , gesetzt worden «
LUFT   :  Barium : Viriylchlorid ;
          Pestizide , Phthalate , unangetiehm riechende oder unangenehm schmec­
          kende Substanzen (ausser Merkaptane und Schwefelwasserstoff ) ,
          Thallium .
 V/F/3 150/74 <?.
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 WASSER :   Asbest , Ammoniak , optische Aufheller , Beryllium , ICfutofcüm , r,klo-
            nische Dctergentien , Ilolybdän , Nickel , Nitrate , Nitrite , Phtha­
            late , Selen , Silizium' ( organische Verbindungen ), Tellur , Titan ,
            Uran »
 Folgende Schadstoffe , die auf dieser Liste standen , sind gestrichen worden
 LUFT   :   Chlorwasserstoff , Ammoniak , Beryllium , Chlor , Nitrosamine ,
            organische Staiibc .
 HASSER :   - Bleichmittel : Diese Bezeichnung wurde durch die Bezeichnung
             " optische Aufheller " ersetzt ;
            - Stickstoffderivate : Diese Bezeichnung wurde durch die Bezeich­
              nung "Ammoniak , Nitrate , Nitrite " ersetzt ;
            - Eisen .
V/F/3 158/75 d
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             Entwurf einer Bit Schliessung des Rates "betreffend eine über­
                                        /
        arbeitete Liste der im Rahmen dos Aktionsprogramms i'ür den Li^clt-
        schutz zu untersuchenden Schadstoffe   der zweiten Gruppe
  Der Rat der Europäischen Gemeinschaften -
  GESTUETZT auf den von der Kommission unterbreiteten . Entschließung oirtwurf , ,
        IN ERWASGUITG MCK3TEKEOT3ER GRUENDE :
 Die Gefahren gewisser Schadstoffe für die menschliche Gesundheit und die
 Umwelt müssen objektiv beurteilt werden .
 Diese Beurteilung ist erforderlich , um dem Vorhandensein von Schadstoffen
  in der Umwelt Grenzen zu setzen und Werte für die Beschaffenheit der
 Erzeugnisse festzulegen .
 Die Kenntnisse über die Schadstoffe und ihre Wirkungen sind noch lückenhaft , und es
/
   bedarf daher eingehender Unter suchungen und Forschungsarbeiten auf diesem
  Gebiet •
 Die iia Aktionsprogramm der Europäischen Geneinschaft en für den Unweitschutz (l )
  lauf der Liste der ersten Gruppe aufgeführten Schadstoffe werden
 bereits untersucht .
 In diesem Programm ist die Aufstellung einer     endgültigen Liste der Schad­
  stoffe der zweiten Gruppe ".vorgesehen' -                 ;
 nimmt' die vorliegende Ent Schliessung an .
 ( l ) Amtsblatt C 112 vom 20 . Dezember 1973
   V/F/3158/74 d
 ---pagebreak---              ;
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überarbeitete Liste der im Aktionsprogramm für den Umweltschutz aufgefKhhton
Z\        'fc cv r z':ci ien Gruppe , die die Kommission
im Hinblick auf die in diesem Protamin vorgesehene Verringerung der Umwelt-
belastungen . T3U untersuchen ' hat :
LUFT                                        MASSER
Antimon                                     Asbest
Barium                                      Ammoniak
Kadmium                                     Antimon
Vinylchlorid                                Optische Aufheller
Fluor                                       Barium
Merkaptane                                  Béryllium
Nickel                                      Bor
Pestizide -                                 Kadmium
Phthalate                                   Kobalt
Unangenehm riechende oder unan­             Farbstoffe
genehm schmeckende Substanzen (t „'ser
Merkaptane und Schwefelwasserstoff )        Chlor und seine Verbindungen
Schwefelwasserstoff
                                            Anionische Detergentien
Thallium
                                            Molybdän
                                            ITickel
                                            Nitrate      ^ .
                                            lîitrite
                                            Pestizide
                                            Phosphor und seine Verbindungen
                                            Phthalate
                                            Selen
                                            Silizium und seine organischen Ver­
                                            bindungen
                                            Organische Lösungsmittel
                                            Unangenehm riechende oder unangenehm
                                            schmeckende Substanzen
                                            Tellur
                                            Thr.lliuni
                                            Titan
                                            Uran
                                            Vanadium
 V/F/3 158/74 d