CELEX: 52011PC0867
Language: nl
Date: 2011-12-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot uitbreiding van het bij Verordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaald molybdeendraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaald molybdeendraad verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië, en tot beëindiging van het onderzoek betreffende de invoer van molybdeendraad verzonden vanuit Zwitserland

|
			
		
		
		52011PC0867
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot uitbreiding van het bij Verordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaald molybdeendraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaald molybdeendraad verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië, en tot beëindiging van het onderzoek betreffende de invoer van molybdeendraad verzonden vanuit Zwitserland /* COM/2011/0867 definitief - 2011/0422 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
·       
Motivering en doel van het voorstel
Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening
(EG) nr. 1225/2009 van de Raad betreffende beschermende maatregelen tegen
invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[1] ("de
basisverordening") in het kader van de procedure betreffende de invoer van
bepaald molybdeendraad verzonden vanuit Maleisië en Zwitserland, al dan niet
aangegeven als van oorsprong uit Maleisië en Zwitserland.
·       
Algemene context
Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de
tenuitvoerlegging van de basisverordening en is het resultaat van een onderzoek
dat is uitgevoerd overeenkomstig de materiële en procedurele eisen in de
basisverordening.
Momenteel is op bepaald molybdeendraad van
oorsprong uit de Volksrepubliek China een definitief antidumpingrecht van
toepassing, dat is ingesteld bij Verordening (EU) nr. 511/2010 van de Raad
(PB L 150 van 16.6.2010, blz. 17).
·       
Samenhang met andere beleidsgebieden en
doelstellingen van de Unie
Niet van toepassing.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
·       
Raadpleging van belanghebbende partijen
Partijen die belang hebben bij de procedure werden
overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening in de loop van het
onderzoek in de gelegenheid gesteld hun belangen te verdedigen.
·       
Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
Er behoefde geen beroep te worden gedaan op
externe deskundigheid.
·       
Effectbeoordeling
Dit voorstel vloeit voort uit de tenuitvoerlegging
van de basisverordening.
De basisverordening voorziet niet in een algemene
effectbeoordeling, maar bevat wel een volledige lijst van factoren die moeten
worden beoordeeld.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
·       
Samenvatting van de voorgestelde maatregel
In juni 2010 werd een definitief antidumpingrecht
van 64,3% ingesteld op bepaald molybdeendraad van oorsprong uit de
Volksrepubliek China ("VRC").
Het huidige onderzoek werd op 18 mei 2011 op grond
van artikel 13, lid 3, van de basisverordening geopend op verzoek van
de European Association of Metals (Eurometaux) namens een producent van
molybdeendraad in de Unie. Volgens de indiener van het verzoek werd de geldende
maatregel ontweken door overlading via Maleisië en Zwitserland.
De bevindingen in de onderhavige zaak zijn
gebaseerd op de beschikbare gegevens, aangezien noch de producenten-exporteurs
in de betrokken landen noch de importeurs in de EU medewerking hebben verleend.
De Chinese, Maleisische of Zwitserse autoriteiten hebben geen opmerkingen ingediend.

Volgens het verzoek wordt in Maleisië of
Zwitserland geen molybdeendraad geproduceerd. Tijdens het onderhavige onderzoek
heeft de Commissie geen bewijsmateriaal ontvangen dat in strijd zou zijn met
deze informatie.
Zwitserland
Bij het onderzoek kon niet worden vastgesteld dat
molybdeendraad van oorsprong uit de VRC via Zwitserland was overgeladen,
aangezien gedurende het OT geen invoer van het betrokken product, aangegeven
als van oorsprong uit Zwitserland, vanuit Zwitserland in de EU had plaatsgevonden.
Derhalve dient het onderzoek naar de mogelijke ontwijking van
antidumpingmaatregelen door de invoer van molybdeendraad verzonden vanuit
Zwitserland te worden beëindigd en de bij de verordening tot opening van het
onderzoek ingestelde registratie van de invoer van molybdeendraad verzonden
vanuit Zwitserland te worden gestaakt.
Maleisië
De daling van de invoer uit de VRC en de
gelijktijdige stijging van de invoer uit Maleisië vormden een verandering in de
structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en Maleisië enerzijds en de Unie
anderzijds.
Het onderzoek heeft geen andere voldoende reden of
economische rechtvaardiging voor de overlading aan het licht gebracht dan de
ontwijking van de geldende maatregel. Behalve het recht werden geen elementen
vastgesteld die konden worden beschouwd als compensatie voor de kosten van
overlading.
Uit de vergelijking tussen de gewogen gemiddelde
normale waarde die tijdens het oorspronkelijke onderzoek was vastgesteld en de
gewogen gemiddelde uitvoerprijs bleek dat er sprake was van dumping. 
Voorts werd vastgesteld dat de prijzen van de
uitvoer uit Maleisië die van de bedrijfstak van de Unie die tijdens het
oorspronkelijke onderzoek waren vastgesteld, onderboden. Wat de ondermijnende
gevolgen uitgedrukt in hoeveelheden betreft, bedraagt de omvang van de invoer
uit Maleisië gedurende het OT ongeveer 6% van de omvang van de invoer van het
product van oorsprong uit de VRC vóór de instelling van de maatregel. Derhalve
is de conclusie dat de Maleisische invoer, gezien zowel de hoeveelheden als de
prijzen, de corrigerende werking van de rechten ondermijnt. 
Daarom wordt voorgesteld om de
antidumpingmaatregelen uit te breiden tot de invoer van molybdeendraad dat,
hetzij rechtstreeks hetzij via een derde land en al dan niet aangegeven als van
oorsprong uit Maleisië, vanuit Maleisië wordt verzonden. 
·       
Rechtsgrondslag
Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30
november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit
landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, en met name artikel 13.
·       
Subsidiariteitsbeginsel
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is
derhalve niet van toepassing.
·       
Evenredigheidsbeginsel
Het voorstel is om de volgende reden in
overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel.
De vorm van de maatregel wordt voorgeschreven in
de basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming.
Beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor
de Unie, de nationale, regionale en plaatselijke overheden, de bedrijven en de
burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het
doel van het voorstel: niet van toepassing.
·       
Keuze van instrumenten
Voorgesteld instrument: verordening van de Raad.
Andere instrumenten zouden ongeschikt zijn omdat
de basisverordening niet in andere mogelijkheden voorziet.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting
van de Unie.
2011/0422 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot uitbreiding van het bij Verordening (EU)
nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaald molybdeendraad
van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaald molybdeendraad verzonden
vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië, en tot
beëindiging van het onderzoek betreffende de invoer van molybdeendraad
verzonden vanuit Zwitserland
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, 
Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van
de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer
met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap[2] ("de
basisverordening"), en met name artikel 13,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie
("de Commissie"), ingediend na raadpleging van het Raadgevend Comité,
Overwegende hetgeen volgt:
A. PROCEDURE
1.                      
Geldende maatregel
(1)              
Bij Verordening (EU) nr. 511/2010[3] ("de oorspronkelijke
verordening") heeft de Raad een definitief antidumpingrecht van 64,3%
ingesteld op bepaald molybdeendraad als omschreven in artikel 1,
lid 1, van die verordening ("het betrokken product"), van
oorsprong uit de Volksrepubliek China ("VRC" of "het betrokken
land"). Deze maatregel wordt hierna "de geldende maatregel"
genoemd en het onderzoek dat tot de bij de oorspronkelijke verordening
ingestelde maatregel heeft geleid, wordt hierna aangeduid als "het
oorspronkelijke onderzoek".
2.                      
Verzoek 
(2)              
Op 4 april 2011 heeft de Commissie een verzoek
op grond van artikel 13, lid 3, van de basisverordening ontvangen om
een onderzoek te openen naar de beweerde ontwijking van de geldende maatregel.
Het verzoek was ingediend door de European Association of Metals (Eurometaux)
namens een producent van bepaald molybdeendraad in de Unie ("de indiener
van het verzoek").
(3)              
De indiener van het verzoek beweerde dat zich na
het instellen van de geldende maatregel een aanzienlijke verandering in de
structuur van het handelsverkeer tussen de VRC, Maleisië en Zwitserland
enerzijds en de Unie anderzijds had voorgedaan. Volgens hem was deze
verandering toe te schrijven aan de overlading van molybdeendraad via Maleisië
of Zwitserland. 
(4)              
In het verzoek werd geconcludeerd dat er geen
andere voldoende reden of economische rechtvaardiging voor de overlading
bestond dan de geldende maatregel.
(5)              
Ten slotte werd volgens de indiener van het verzoek
de corrigerende werking van de geldende maatregel, gezien zowel de hoeveelheden
als de prijzen, ondermijnd en waren de prijzen van molybdeendraad uit Maleisië
en Zwitserland dumpingprijzen vergeleken met de normale waarde die in het
oorspronkelijke onderzoek was vastgesteld.
3.                      
Inleiding van de procedure
(6)              
Daar de Commissie na raadpleging van het Raadgevend
Comité tot de conclusie was gekomen dat er voldoende voorlopig bewijsmateriaal
was om op grond van artikel 13 van de basisverordening een onderzoek te
openen, heeft zij bij Verordening (EU) nr. 477/2011[4] ("de
openingsverordening") een onderzoek geopend. Op grond van artikel 13,
lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening heeft de
Commissie bij de openingsverordening de douaneautoriteiten tevens opdracht
gegeven de invoer van het vanuit Maleisië of Zwitserland verzonden betrokken
product, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië of Zwitserland, met
ingang van 19 mei 2011 te registreren. 
4.                      
Onderzoek
(7)              
De Commissie heeft de autoriteiten van de VRC,
Maleisië en Zwitserland, de producenten-exporteurs en de handelaren in die
landen, de haar bekende betrokken importeurs in de Unie en de producenten in de
Unie officieel in kennis gesteld van de opening van het onderzoek. 
(8)              
Er zijn vragenlijsten verzonden naar de
producenten-exporteurs in Maleisië, Zwitserland en de VRC alsmede naar de
bekende betrokken en/of in het verzoek genoemde importeurs in de Unie. Belanghebbenden
werd de gelegenheid geboden om binnen de bij de openingsverordening
vastgestelde termijn hun standpunt schriftelijk bekend te maken en te verzoeken
te worden gehoord. Zij werden erover ingelicht dat het niet verlenen van
medewerking tot de toepassing van artikel 18 van de basisverordening kon
leiden en tot bevindingen die op de beschikbare gegevens waren gebaseerd.
(9)              
Eén importeur in de Unie nam contact op met de
Commissie en verklaarde dat hij nooit molybdeendraad van buiten de Unie had
gekocht.
(10)          
Twee Maleisische ondernemingen voerden aan dat zij
gedurende het OT geen molybdeendraad hadden vervaardigd en evenmin naar de Unie
hadden uitgevoerd.
(11)          
Eén Zwitserse onderneming verklaarde de afgelopen
drie jaar niet betrokken te zijn geweest bij de productie of de verkoop van
molybdeendraad. 
(12)          
Eén Chinese producent gaf in antwoord op de
vragenlijst te kennen dat hij sinds 2009 noch naar de Unie noch naar Maleisië
of Zwitserland molybdeendraad had uitgevoerd. 
(13)          
De Commissie ontving geen opmerkingen van de Chinese,
Maleisische of Zwitserse autoriteiten.
5.                      
Onderzoektijdvak
(14)          
Het onderzoek had betrekking op de periode van 1
april 2010 tot en met 31 maart 2011 ("het OT"). Er werden gegevens
verzameld voor de periode vanaf 2007 tot het einde van het OT ("de
beoordelingsperiode") om de beweerde verandering in de structuur van het
handelsverkeer te onderzoeken.
B. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
1.                      
Algemene overwegingen/mate van medewerking
(15)          
Zoals vermeld in overweging 10, hebben enkel twee
ondernemingen uit Maleisië meegewerkt, die het betrokken product gedurende het
OT evenwel niet naar de Unie hebben uitgevoerd. Zoals gezegd in overweging 11,
heeft enkel één Zwitserse onderneming informatie verstrekt en uit die
informatie bleek dat zij de afgelopen drie jaar niet betrokken is geweest bij
de productie of de verkoop van het betrokken product. Daarom moesten de
bevindingen in het onderhavige onderzoek overeenkomstig artikel 18 van de
basisverordening op de beschikbare gegevens worden gebaseerd.
(16)          
Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de
basisverordening zijn de mogelijke ontwijkingspraktijken beoordeeld door
achtereenvolgens na te gaan 1) of er sprake was van een verandering in de
structuur van het handelsverkeer tussen de VRC, Maleisië en Zwitserland
enerzijds en de Unie anderzijds; 2) of die verandering het gevolg was van
praktijken, processen of werkzaamheden waarvoor, afgezien van de instelling van
het recht, onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestond; 3) of er
bewijs voorhanden was dat er sprake was van schade of dat de corrigerende
werking van het recht, gezien de prijzen en/of de hoeveelheden van het
soortgelijke product, werd ondermijnd; en 4) of er bewijs voorhanden was dat
dumping plaatsvond ten aanzien van de voor de soortgelijke producten eerder
vastgestelde normale waarden, eventueel overeenkomstig artikel 2 van de
basisverordening.
2.                      
Betrokken product en soortgelijk product
(17)          
De definitie van het betrokken product is dezelfde
als in het oorspronkelijke onderzoek, d.w.z. molybdeendraad met ten minste
99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede
van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de VRC,
momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00. 
(18)          
Het onderzochte product is hetzelfde als het
product dat in overweging 17 is gedefinieerd, maar wordt verzonden vanuit
Maleisië of Zwitserland, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië
of Zwitserland.
(19)          
Voor zover het gaat om de invoer die is aangegeven
als van oorsprong uit Zwitserland, werd op basis van gegevens uit de database
Surveillance II vastgesteld dat het betrokken product gedurende het OT niet in
de Unie was ingevoerd.
(20)          
Voor zover het gaat om de invoer die is aangegeven
als van oorsprong uit Maleisië, werd, daar er geen medewerking werd verleend,
de vergelijking van uit de VRC naar de Unie uitgevoerd molybdeendraad met
vanuit Maleisië naar de Unie verzonden molybdeendraad overeenkomstig artikel 18
van de basisverordening gebaseerd op de beschikbare gegevens, waaronder de in
het verzoek vervatte gegevens. Geen tijdens het onderhavige onderzoek verkregen
informatie duidde erop dat uit de VRC naar de Unie uitgevoerd molybdeendraad en
vanuit Maleisië naar de Unie verzonden molybdeendraad niet dezelfde fysieke
basiskenmerken zouden hebben en niet voor dezelfde doeleinden zouden worden
gebruikt. Zij worden derhalve beschouwd als soortgelijke producten in de zin
van artikel 1, lid 4, van de basisverordening. Er werden tijdens het
onderzoek geen opmerkingen ontvangen waaruit het tegendeel bleek.
3.                      
Verandering in de structuur van het
handelsverkeer
Invoer van molybdeendraad in de Unie
3.1.1.          
VRC en Maleisië
(21)          
Nu de Chinese producenten-exporteurs geen
medewerking hebben verleend, zijn voor de beoordeling van de omvang van de
invoer voor het jaar 2010 en het OT gegevens uit verschillende statistische
bronnen met elkaar vergeleken. Hierbij ging het zowel om publiekelijk
toegankelijke bronnen zoals Eurostat als om andere bronnen zoals de database op
grond van artikel 14, lid 6, van de basisverordening en de database
Surveillance II. 
(22)          
Zoals vermeld in overweging 27 van de
oorspronkelijke verordening, bedroeg de invoer uit de VRC in 2007 87 ton, in
2008 100 ton en in het oorspronkelijke OT (1 april 2008 tot en met 31
maart 2009) 97 ton. 
(23)          
De invoer van het betrokken product uit de VRC nam
aanzienlijk af na de instelling van de maatregel (van 97 ton in het
oorspronkelijke OT tot minder dan 10 ton in het OT). Aan de andere kant steeg
de Maleisische invoer van nul in 2009 naar ongeveer 6 ton in het OT. 
3.1.2.          
VRC en Zwitserland
(24)          
Volgens de gegevens van Eurostat, dat wil zeggen
gegevens op GN-codeniveau, steeg de invoer uit Zwitserland van praktisch nul in
2009 en de voorafgaande jaren naar 5 ton in zowel 2010 als 2011. Bij het
onderzoek werd evenwel vastgesteld dat gedurende het OT geen invoer van het
betrokken product uit Zwitserland, aangegeven als van oorsprong uit
Zwitserland, in de Unie had plaatsgevonden. Voorts was er gedurende het hele
jaar 2010 geen sprake van dergelijke invoer, hoewel de oorspronkelijke
voorlopige maatregelen sinds december 2009 golden. 
3.1.3.          
Invoer uit de VRC in Maleisië en Zwitserland 
(25)          
Volgens Chinese statistische bronnen begon de
uitvoer van het betrokken product naar Maleisië in 2010, terwijl in 2009 en
2008 enkel verwaarloosbare hoeveelheden waren uitgevoerd. 
(26)          
Zwitserse statistische bronnen laten zien dat de
invoer uit de VRC in Zwitserland begon in 2010 en doorging in 2011, hoewel in
2009 en 2008 verwaarloosbare hoeveelheden waren ingevoerd. Deze invoergegevens
hebben evenwel betrekking op het GN-codeniveau en bestrijken derhalve meer dan
het betrokken product in het onderhavige onderzoek. Zoals hierboven vermeld,
werd vastgesteld dat er geen sprake was van uitvoer van het betrokken product
uit Zwitserland, aangegeven als van oorsprong uit Zwitserland, naar de EU.
Derhalve kon bij het onderzoek niet worden vastgesteld dat molybdeendraad van
oorsprong uit de VRC via Zwitserland was overgeladen.
3.1.4.          
Conclusie over de verandering in de structuur van
het handelsverkeer
Maleisië
(27)          
De totale daling van de uitvoer van het betrokken
product uit de VRC naar de Unie vanaf 2010 en de gelijktijdige stijging van de
uitvoer uit Maleisië en van de uitvoer uit de VRC naar Maleisië na het
instellen van de oorspronkelijke maatregelen vormden een verandering in de
structuur van het handelsverkeer tussen de bovenvermelde landen enerzijds en de
Unie anderzijds.
Zwitserland
(28)          
Voor Zwitserland kon geen verandering in de
structuur van het handelsverkeer tussen de VRC, Zwitserland en de EU met
betrekking tot de invoer van het betrokken product worden vastgesteld. Daarom
moet het onderzoek naar de mogelijke ontwijking van antidumpingmaatregelen door
de invoer van molybdeendraad verzonden vanuit Zwitserland, worden beëindigd.
4.                      
Aard van de ontwijkingspraktijk en
onvoldoende reden of economische rechtvaardiging
(29)          
Artikel 13, lid 1, van de basisverordening bepaalt
dat de verandering in de structuur van het handelsverkeer het gevolg moet zijn
van praktijken, processen of werkzaamheden waarvoor, afgezien van de instelling
van het recht, onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat. De
praktijken, processen of werkzaamheden omvatten onder andere het via derde
landen verzenden van het product waarop maatregelen van toepassing zijn. 
(30)          
De vergelijking van de handelsstromen tussen de VRC
en Maleisië enerzijds en Maleisië en de EU anderzijds duidt erop dat er sprake
is van overlading. De bewering in het verzoek is door geen enkele
marktdeelnemer uit bovenvermelde landen of uit de EU betwist. Er wordt aan
herinnerd dat de producenten van molybdeendraad uit Maleisië geen medewerking
aan dit onderzoek hebben verleend.
(31)          
Het onderzoek heeft geen andere voldoende reden of
economische rechtvaardiging voor de overlading aan het licht gebracht dan de
ontwijking van de geldende maatregel. Behalve de ontwijking van de betaling van
het recht werden geen elementen vastgesteld die konden worden beschouwd als
compensatie voor de kosten van overlading van het betrokkene product uit de VRC
via Maleisië.
(32)          
Deze conclusie wordt voorts geschraagd door het
feit dat geen producent van molybdeendraad uit Maleisië zich tijdens het
onderhavige onderzoek meldde.
(33)          
Daarnaast wordt erop gewezen dat de invoer uit
Maleisië stopte omstreeks de bekendmaking van de openingsverordening.
(34)          
Daarom wordt geconcludeerd dat, bij gebreke van
enige andere voldoende reden of economische rechtvaardiging in de zin van
artikel 13, lid 1, tweede zin, van de basisverordening, de verandering in de
structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en Maleisië enerzijds en de Unie
anderzijds was toe te schrijven aan de instelling van de geldende maatregel.
5.                      
Ondermijning van de corrigerende werking van
het recht, gezien de prijzen en/of de hoeveelheden van het soortgelijke product
(35)          
Om uit te maken of de uit Maleisië ingevoerde
producten, gezien de hoeveelheden en de prijzen, de corrigerende werking van de
geldende maatregel ondermijnden, werd gebruikgemaakt van gegevens uit de in
overweging 21 hierboven beschreven beschikbare statistische bronnen als de
beste beschikbare gegevens betreffende de hoeveelheden en de prijzen van de uitvoer
uit Maleisië.
(36)          
De stijging van de invoer uit Maleisië werd, gezien
de hoeveelheden, als aanzienlijk beschouwd. De omvang van de invoer uit
Maleisië gedurende het OT bedraagt ongeveer 6% van de omvang van de invoer van
het product van oorsprong uit de VRC in de EU vóór de instelling van de
maatregel. 
(37)          
Uit de vergelijking van het schade opheffende
prijsniveau, zoals vastgesteld in de oorspronkelijke verordening, en de gewogen
gemiddelde uitvoerprijs is gebleken dat er sprake is van aanzienlijk
prijsbederf. Derhalve werd geconcludeerd dat de corrigerende werking van de
geldende maatregel, zowel gezien de hoeveelheden als de prijzen, werd
ondermijnd. 
6.                      
Bewijs van dumping ten aanzien van de voor
soortgelijke producten eerder vastgestelde normale waarde
(38)          
Omdat de producenten-exporteurs geen medewerking
verleenden, werden de uitvoerprijzen overeenkomstig artikel 18 van de
basisverordening gebaseerd op de beschikbare gegevens. De prijzen ontleend aan
de in overweging 21 beschreven statistische bronnen werden als de meest
betrouwbare beschouwd. 
(39)          
Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de
basisverordening werd het juist geacht dat de normale waarde waarvan gebruik
moet worden gemaakt bij een onderzoek naar ontwijking, de normale waarde is die
bij het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld. Aangezien geen medewerking
werd verleend, werd het overeenkomstig artikel 18 van de basisverordening voor
de vergelijking van de uitvoerprijs met de normale waarde juist geacht ervan
uit te gaan dat het assortiment producten dat bij het onderhavige onderzoek
werd onderzocht, hetzelfde was als dat bij het oorspronkelijke onderzoek. 
(40)          
Bij het oorspronkelijke onderzoek werden de VS
beschouwd als een geschikt referentieland met een markteconomie. Aangezien de
producent in het referentieland slechts marginaal op de Amerikaanse
binnenlandse markt verkocht, werd het onredelijk geacht de gegevens met
betrekking tot de binnenlandse verkoop in de VS te gebruiken voor de
vaststelling of berekening van de normale waarde. Bijgevolg werd de normale waarde
voor de VRC vastgesteld aan de hand van de prijzen bij uitvoer uit de VS naar
andere derde landen, waaronder de EU.
(41)          
Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de
basisverordening werd de dumping berekend door de gewogen gemiddelde normale
waarde die was vastgesteld in de oorspronkelijke verordening, te vergelijken
met de gewogen gemiddelde uitvoerprijzen die waren vastgesteld in het OT bij
dit onderzoek, uitgedrukt als een percentage van de nettoprijs, franco grens
Unie, vóór inklaring.
(42)          
Uit de vergelijking tussen de gewogen gemiddelde
normale waarde en de gewogen gemiddelde uitvoerprijzen bleek dat er sprake was
van dumping.
C. MAATREGELEN
(43)          
Gezien bovenstaande bevindingen werd geconcludeerd
dat het definitieve antidumpingrecht op molybdeendraad van oorsprong uit de VRC
werd ontweken door overlading via Maleisië. 
(44)          
Overeenkomstig artikel 13, lid 1, eerste
zin, van de basisverordening moeten de bestaande antidumpingmaatregelen die
gelden ten aanzien van de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de
VRC, worden uitgebreid tot de invoer van hetzelfde product verzonden vanuit
Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië.
(45)          
De uit te breiden maatregel dient de maatregel te
zijn die is vastgesteld in artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr.
511/2010, namelijk een definitief antidumpingrecht van 64,3%, van toepassing op
de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring.
(46)          
Overeenkomstig artikel 13, lid 3, en artikel 14,
lid 5, van de basisverordening moeten uitgebreide maatregelen worden toegepast
op goederen waarvan de invoer in de Unie overeenkomstig de openingsverordening
is geregistreerd; daarom moeten rechten worden geheven op vanuit Maleisië
verzonden molybdeendraad waarvan de invoer is geregistreerd.
D. BEËINDIGING VAN HET ONDERZOEK MET
BETREKKING TOT DE INVOER UIT ZWITSERLAND
(47)          
Gezien de bevindingen betreffende Zwitserland moet
het onderzoek naar de mogelijke ontwijking van de antidumpingmaatregelen door
de invoer van het betrokken product verzonden vanuit Zwitserland worden
beëindigd en moet de bij de openingsverordening ingestelde registratie van de
invoer van molybdeendraad verzonden vanuit Zwitserland worden opgeheven.
E. VERZOEKEN OM VRIJSTELLING
(48)          
Er wordt aan herinnerd dat zich bij dit onderzoek
geen enkele producent-exporteur die molybdeendraad naar de Unie uitvoert,
kenbaar heeft gemaakt en dat ook niets is gebleken van dergelijke
producenten-exporteurs in Maleisië. Niettemin moeten producenten uit Maleisië
die het onderzochte product gedurende het OT niet naar de Unie hebben uitgevoerd
en die overwegen een verzoek om vrijstelling van het uitgebreide
antidumpingrecht in te dienen overeenkomstig artikel 11, lid 4, en
artikel 13, lid 4, van de basisverordening, een vragenlijst invullen zodat de
Commissie kan vaststellen of vrijstelling kan worden verleend. Een dergelijke
vrijstelling kan worden verleend na de beoordeling van de marktsituatie van het
betrokken product, de productiecapaciteit en de bezettingsgraad, de aan- en
verkoop, de waarschijnlijkheid van voortzetting van de praktijken waarvoor
onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat en het bewijsmateriaal
inzake dumping. Normaal gezien voert de Commissie ook een controle ter plaatse
uit. Het verzoek moet onverwijld aan de Commissie worden gericht en vergezeld
gaan van alle relevante gegevens, met name over wijzigingen in de activiteiten
van de onderneming die verband houden met de productie en de verkoop.
(49)          
Wanneer vrijstelling wordt verleend, zal de
Commissie, na raadpleging van het Raadgevend Comité, een voorstel indienen om
de geldende uitgebreide maatregelen dienovereenkomstig te wijzigen. Op
vrijstellingen zal toezicht worden uitgeoefend om ervoor te zorgen dat aan de
daarvoor geldende voorwaarden wordt voldaan.
F. MEDEDELING VAN FEITEN EN
OVERWEGINGEN
(50)          
Belanghebbende partijen werden op de hoogte
gebracht van de voornaamste feiten en overwegingen die tot voornoemde
conclusies hebben geleid, en werden in de gelegenheid gesteld opmerkingen te
maken en te worden gehoord, 
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
1.         Het
bij Verordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op
molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste
afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm,
momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00, van oorsprong uit de
Volksrepubliek China, wordt uitgebreid tot molybdeendraad met ten minste 99,95
gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van
meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, momenteel ingedeeld onder GN-code
ex 8102 96 00 (TARIC-code 8102 96 00 11), verzonden vanuit Maleisië, al dan
niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië.
2.         Het
bij lid 1 van dit artikel uitgebreide recht wordt geïnd op de invoer van
molybdeendraad verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van
oorsprong uit Maleisië, die wordt geregistreerd overeenkomstig artikel 2
van Verordening (EU) nr. 477/2011 van de Commissie en artikel 13,
lid 3, en artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1225/2009.
3.         Tenzij
anders vermeld, zijn de geldende bepalingen inzake douanerechten van
toepassing.
Artikel 2
1.         Verzoeken
om vrijstelling van het bij artikel 1 uitgebreide recht moeten schriftelijk
worden ingediend in een van de officiële talen van de Europese Unie en moeten
zijn ondertekend door een persoon die gemachtigd is om de entiteit die om de
vrijstelling verzoekt, te vertegenwoordigen. Het verzoek moet aan het
onderstaande adres worden gestuurd:
Europese Commissie
Directoraat-generaal Handel
Directoraat H
Kamer N105 4/92
1049 Brussel
BELGIË
Fax +32 22979881
E-mail:
TRADE-13-3-MOLYBDENUM@ec.europa.eu 
2.         Overeenkomstig artikel 13, lid 4,
van Verordening (EG) nr. 1225/2009 kan de Commissie, na raadpleging van het
Raadgevend Comité, bij besluit vrijstelling van het bij artikel 1 van de
onderhavige verordening uitgebreide recht verlenen voor de invoer die de bij
Verordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde antidumpingmaatregelen niet
ontwijkt.
Artikel 3
Het bij Verordening (EU) nr. 477/2011
geopende onderzoek naar de mogelijke ontwijking van de bij
Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 van de Raad ingestelde
antidumpingmaatregelen op de invoer van bepaald molybdeendraad van oorsprong
uit de Volksrepubliek China door de invoer van bepaald molybdeendraad verzonden
vanuit Zwitserland, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Zwitserland,
wordt beëindigd.
Artikel 4
De
douaneautoriteiten wordt opgedragen de bij artikel 2 van Verordening (EU)
nr. 477/2011 vastgestelde registratie van de invoer te beëindigen.
Artikel 5
Deze verordening
treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad
van de Europese Unie. 
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel, […]
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.
[2]               PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.
[3]               PB L 150 van 16.6.2010, blz. 17.
[4]               PB L 131 van 18.5.2011, blz. 14.