CELEX: E2014C0170
Language: el
Date: 2014-04-24 00:00:00
Title: Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ, αριθ. 170/14/COL της 24ης Απριλίου 2014 , σχετικά με τον ισλανδικό χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων 2014-2020 (Iσλανδία)

10.7.2014   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 201/33
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ
   αριθ. 170/14/COL
   της 24ης Απριλίου 2014
   σχετικά με τον ισλανδικό χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων 2014-2020 (Iσλανδία)
   Η ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ (ΕΦΕΞΗΣ «Η ΑΡΧΗ»),
   ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ:
   τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (εφεξής «η συμφωνία για τον ΕΟΧ»), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,
   τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου («Συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου»), και ιδίως το άρθρο 24,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   1.   Διαδικασία
   
   
               (1)
            
            
               Με επιστολή της 4ης Απριλίου 2014, οι ισλανδικές αρχές κοινοποίησαν τον ισλανδικό χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων που ισχύει από την 1η Ιουλίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020 (εφεξής «ο χάρτης περιφερειακών ενισχύσεων») σύμφωνα με την παράγραφο 156 των κατευθυντήριων γραμμών της Αρχής σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα για την περίοδο 2014-2020 (εφεξής «ΚΓΠΕ») (1). Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές απαιτούν από τα κράτη της ΕΖΕΣ τα οποία προτίθενται να χορηγήσουν περιφερειακή ενίσχυση να κοινοποιούν τους χάρτες περιφερειακών ενισχύσεων.
            
         
               (2)
            
            
               Η παρούσα απόφαση αποτελεί την αξιολόγηση της Αρχής σχετικά με τη συμβατότητα του κοινοποιηθέντος χάρτη με τις ΚΓΠΕ σύμφωνα με την παράγραφο 157 των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών. Ο ίδιος ο χάρτης δεν συνεπάγεται καμία κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. H έγκριση του χάρτη από την Αρχή δεν συνιστά άδεια για χορήγηση οποιασδήποτε ενίσχυσης. Η έγκριση του χάρτη θεσπίζει, μαζί με τις ΚΓΠΕ, το πλαίσιο για τη χορήγηση περιφερειακής επενδυτικής ενίσχυσης. Ως προς το θέμα αυτό, ο χάρτης αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των ΚΓΠΕ (2).
            
         2.   Περιοχές επιλέξιμες βάσει του κριτηρίου της πληθυσμιακής πυκνότητας
   
   2.1.   Εθνική πληθυσμιακή κάλυψη και στατιστικές περιφέρειες στην Ισλανδία
   
   
               (3)
            
            
               Η εθνική πληθυσμιακή κάλυψη των επιδοτούμενων περιφερειών των κρατών της ΕΖΕΣ έχει καθοριστεί στις ΚΓΠΕ. Η εθνική πληθυσμιακή κάλυψη της Ισλανδίας ανέρχεται σε 36,5 % για την περίοδο 2014-2020 (3).
            
         
               (4)
            
            
               Η Ισλανδία έχει διαιρεθεί σε δύο στατιστικές περιφέρειες (4) στο επίπεδο 3:
               
                           —
                        
                        
                           περιφέρεια της πρωτεύουσας (Höfuðborgarsvæðið), και
                        
                     
                           —
                        
                        
                           εκτός της πρωτεύουσας υπόλοιπο έδαφος της Ισλανδίας (Landsbyggð).
                        
                     
         2.2.   Ο κοινοποιηθείς χάρτης
   
   
               (5)
            
            
               Λόγω του σχετικά υψηλού κατά κεφαλήν ΑΕΠ, καμία ισλανδική περιφέρεια δεν κρίνεται επιλέξιμη για την παρέκκλιση δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (5).
            
         
               (6)
            
            
               Οι ισλανδικές αρχές κοινοποίησαν το εκτός της πρωτεύουσας υπόλοιπο έδαφος της Ισλανδίας που είναι επιλέξιμο για την παρέκκλιση του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, με βάση τη χαμηλή πληθυσμιακή πυκνότητα (6).
            
         
               (7)
            
            
               Οι ισλανδικές αρχές υπέβαλαν χάρτη που προσδιορίζει τις καθορισμένες περιοχές (παρατίθεται ως παράρτημα της παρούσας απόφασης). Η καθορισμένη γεωγραφική περιοχή, το εκτός της πρωτεύουσας υπόλοιπο έδαφος της Ισλανδίας, καλύπτει έκταση 99 258 τετραγωνικών χιλιομέτρων.
            
         
               (8)
            
            
               Το εκτός της πρωτεύουσας υπόλοιπο έδαφος της Ισλανδίας αποτελεί στατιστική περιφέρεια επιπέδου 3 με λιγότερους από 12,5 κατοίκους ανά τετραγωνικό χιλιόμετρο. Επομένως, η καθορισμένη περιοχή μπορεί να χαρακτηριστεί αραιοκατοικημένη περιοχή (7).
            
         
               (9)
            
            
               Ο συνολικός πληθυσμός της Ισλανδίας την 1η Ιανουαρίου 2014 ανερχόταν σε 325 671 κατοίκους και ο συνολικός πληθυσμός της περιοχής που καλύπτεται από τον κοινοποιηθέντα χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων είναι, σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα στοιχεία που δημοσιεύτηκαν από την εθνική στατιστική υπηρεσία, 116 919 κάτοικοι (8). Κατά συνέπεια, ο πληθυσμός που καλύπτεται από τον κοινοποιηθέντα χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων ανέρχεται στο 35,9 % του πληθυσμού της Ισλανδίας. Το ποσοστό αυτό είναι κάτω από την εθνική πληθυσμιακή κάλυψη που έχει καθοριστεί για την Ισλανδία στις ΚΓΠΕ (36,5 %) (9).
            
         2.3.   Συνοπτική παρουσίαση των δήμων που καλύπτονται από τον χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων που κοινοποιήθηκε
   
   
               (10)
            
            
               Ο αριθμός των δήμων που καλύπτονται από τον κοινοποιηθέντα χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων ανέρχεται σε 67.
               
                           Δήμοι
                        
                        
                           Κωδικός δήμου
                        
                     
                           Reykjanesbær
                        
                        
                           2000
                        
                     
                           Grindavíkurbær
                        
                        
                           2300
                        
                     
                           Sandgerðisbær
                        
                        
                           2503
                        
                     
                           Sveitarfélagið Garður
                        
                        
                           2504
                        
                     
                           Sveitarfélagið Vogar
                        
                        
                           2506
                        
                     
                           Akraneskaupstaður
                        
                        
                           3000
                        
                     
                           Skorradalshreppur
                        
                        
                           3506
                        
                     
                           Hvalfjarðarsveit
                        
                        
                           3511
                        
                     
                           Borgarbyggð
                        
                        
                           3609
                        
                     
                           Grundarfjarðarbær
                        
                        
                           3709
                        
                     
                           Helgafellssveit
                        
                        
                           3710
                        
                     
                           Stykkishólmsbær
                        
                        
                           3711
                        
                     
                           Eyja- og Miklaholtshreppur
                        
                        
                           3713
                        
                     
                           Snæfellsbær
                        
                        
                           3714
                        
                     
                           Dalabyggð
                        
                        
                           3811
                        
                     
                           Bolungarvíkurkaupstaður
                        
                        
                           4100
                        
                     
                           Ísafjarðarbær
                        
                        
                           4200
                        
                     
                           Reykhólahreppur
                        
                        
                           4502
                        
                     
                           Tálknafjarðarhreppur
                        
                        
                           4604
                        
                     
                           Vesturbyggð
                        
                        
                           4607
                        
                     
                           Súðavíkurhreppur
                        
                        
                           4803
                        
                     
                           Árneshreppur
                        
                        
                           4901
                        
                     
                           Kaldrananeshreppur
                        
                        
                           4902
                        
                     
                           Strandabyggð
                        
                        
                           4911
                        
                     
                           Sveitarfélagið Skagafjörður
                        
                        
                           5200
                        
                     
                           Húnaþing vestra
                        
                        
                           5508
                        
                     
                           Blönduósbær
                        
                        
                           5604
                        
                     
                           Sveitarfélagið Skagaströnd
                        
                        
                           5609
                        
                     
                           Skagabyggð
                        
                        
                           5611
                        
                     
                           Húnavatnshreppur
                        
                        
                           5612
                        
                     
                           Akrahreppur
                        
                        
                           5706
                        
                     
                           Akureyrarkaupstaður
                        
                        
                           6000
                        
                     
                           Norðurþing
                        
                        
                           6100
                        
                     
                           Fjallabyggð
                        
                        
                           6250
                        
                     
                           Dalvíkurbyggð
                        
                        
                           6400
                        
                     
                           Eyjafjarðarsveit
                        
                        
                           6513
                        
                     
                           Hörgársveit
                        
                        
                           6515
                        
                     
                           Svalbarðsstrandarhreppur
                        
                        
                           6601
                        
                     
                           Grýtubakkahreppur
                        
                        
                           6602
                        
                     
                           Skútustaðahreppur
                        
                        
                           6607
                        
                     
                           Tjörneshreppur
                        
                        
                           6611
                        
                     
                           Þingeyjarsveit
                        
                        
                           6612
                        
                     
                           Svalbarðshreppur
                        
                        
                           6706
                        
                     
                           Langanesbyggð
                        
                        
                           6709
                        
                     
                           Seyðisfjarðarkaupstaður
                        
                        
                           7000
                        
                     
                           Fjarðabyggð
                        
                        
                           7300
                        
                     
                           Vopnafjarðarhreppur
                        
                        
                           7502
                        
                     
                           Fljótsdalshreppur
                        
                        
                           7505
                        
                     
                           Borgarfjarðarhreppur
                        
                        
                           7509
                        
                     
                           Breiðdalshreppur
                        
                        
                           7613
                        
                     
                           Djúpavogshreppur
                        
                        
                           7617
                        
                     
                           Fljótsdalshérað
                        
                        
                           7620
                        
                     
                           Sveitarfélagið Hornafjörður
                        
                        
                           7708
                        
                     
                           Vestmannaeyjabær
                        
                        
                           8000
                        
                     
                           Sveitarfélagið Árborg
                        
                        
                           8200
                        
                     
                           Mýrdalshreppur
                        
                        
                           8508
                        
                     
                           Skaftárhreppur
                        
                        
                           8509
                        
                     
                           Ásahreppur
                        
                        
                           8610
                        
                     
                           Rangárþing eystra
                        
                        
                           8613
                        
                     
                           Rangárþing ytra
                        
                        
                           8614
                        
                     
                           Hrunamannahreppur
                        
                        
                           8710
                        
                     
                           Hveragerðisbær
                        
                        
                           8716
                        
                     
                           Sveitarfélagið Ölfus
                        
                        
                           8717
                        
                     
                           Grímsnes- og Grafningshreppur
                        
                        
                           8719
                        
                     
                           Skeiða- og Gnúpverjahreppur
                        
                        
                           8720
                        
                     
                           Bláskógabyggð
                        
                        
                           8721
                        
                     
                           Flóahreppur
                        
                        
                           8722
                        
                     
         
               (11)
            
            
               Ο παρακάτω πίνακας παρέχει επισκόπηση όλων των δήμων, από κοινού με τους κωδικούς τους (10), που περιλαμβάνονται στον χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων.
            
         3.   Εντάσεις ενισχύσεων
   
   
               (12)
            
            
               Η επιλέξιμη περιοχή θα έχει γενικό ανώτατο όριο ενίσχυσης 15 % του ακαθάριστου ισοδύναμου επιχορήγησης (ΑΙΕ). Αυτό θα συμπληρωθεί με προσαύξηση κατά 20 % για τις μικρές επιχειρήσεις ή κατά 10 % για τις μεσαίες επιχειρήσεις. Αυτές οι εντάσεις ενίσχυσης είναι σύμφωνες με τα κατώτατα όρια που καθορίζονται στις παραγράφους 154 και 155 των ΚΓΠΕ.
            
         4.   Διάρκεια και επανεξέταση
   
   
               (13)
            
            
               Σύμφωνα με την παράγραφο 156 των ΚΓΠΕ, ο κοινοποιηθείς χάρτης θα ισχύει από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Εφόσον κρίνεται αναγκαίο, ο κοινοποιηθείς χάρτης μπορεί, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 161 των ΚΓΠΕ, να υποβληθεί σε ενδιάμεση επανεξέταση, τον Ιούνιο του 2016, προκειμένου να προσδιοριστούν οι πιθανές περιοχές που μπορεί να είναι επιλέξιμες για περιφερειακές ενισχύσεις σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, καθώς και το επίπεδο της έντασης ενίσχυσης που αντιστοιχεί στο κατά κεφαλή ΑΕγχΠ τους.
            
         
               (14)
            
            
               Επίσης, η παρούσα απόφαση δεν περιορίζει τις εξουσίες της Αρχής να επανεξετάσει τον χάρτη σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του μέρους I του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, εάν αυτό είναι αναγκαίο, πριν από το τέλος της περιόδου που αναφέρεται ανωτέρω.
            
         5.   Συμπέρασμα — O χάρτης περιφερειακών ενισχύσεων συμβιβάζεται με τις ΚΓΠΕ
   
   
               (15)
            
            
               Βάσει της ανωτέρω εκτίμησης, η Αρχή θεωρεί ότι ο ισλανδικός χάρτης περιφερειακών ενισχύσεων για την περίοδο 2014-2020 συμβιβάζεται με τις αρχές που καθορίζονται στις ΚΓΠΕ, δεδομένου ότι η περιοχή δεν υπερβαίνει την επιλέξιμη πληθυσμιακή κάλυψη, όπως καθορίζεται στην παράγραφο 142 των ΚΓΠΕ,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Ο ισλανδικός χάρτης περιφερειακών ενισχύσεων 2014-2020 συμβιβάζεται με τις αρχές που καθορίζονται στις ΚΓΠΕ. Ο εν λόγω χάρτης, ο οποίος περιλαμβάνεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των ΚΓΠΕ.
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Ισλανδίας.
   Άρθρο 3
   Το κείμενο της παρούσας απόφασης στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό.
   
      Βρυξέλλες, 24 Απριλίου 2014.
      
         
            Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ
         
         Oda Helen SLETNES
         
            Πρόεδρος
         
         Frank BÜCHEL
         
            Μέλος του Σώματος
         
      
   
   
      (1)  Θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 407/13/COL της 23ης Οκτωβρίου 2013.
   
      (2)  ΚΓΠΕ παράγραφος 157.
   
      (3)  ΚΓΠΕ παράγραφος 142. Σύμφωνα με την παράγραφο 140 των ΚΓΠΕ, ο πληθυσμός της επιδοτούμενης περιοχής είναι χαμηλότερος από εκείνον των μη επιδοτούμενων περιοχών.
   
      (4)  ΚΓΠΕ, παράγραφος 142.
   
      (5)  ΚΓΠΕ παράγραφος 142 στοιχείο α) και παράγραφοι 143-144.
   
      (6)  ΚΓΠΕ παράγραφοι 148 και 149.
   
      (7)  ΚΓΠΕ παράγραφος 149.
   
      (8)  Οι πληροφορίες που υπέβαλαν οι ισλανδικές αρχές είναι διαθέσιμες στη διεύθυνση: http://www.hagstofa.is/?PageID=2593&src=https://rannsokn.hagstofa.is/pxis/Dialog/varval.asp?ma=MAN02005%26ti=Mannfj%F6ldi+eftir+kyni%2C+aldri+og+sveitarf%E9l%F6gum+1998%2D2013+%2D+Sveitarf%E9lagaskipan+1%2E+jan%FAar+2014%26path=../Database/mannfjoldi/sveitarfelog/%26lang=3%26units=Fjöldi
   
      (9)  ΚΓΠΕ παράγραφος 142.
   
      (10)  Βλέπε χάρτη στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ