CELEX: C2003/135/14
Language: it
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Causa C-100/03: Ricorso del Regno di Spagna contro il Consiglio dell'Unione europea, presentato il 4 marzo 2003

7.6.2003                IT                         Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                              C 135/9
      approvato dal legislatore, posto che ciò equivale ad                        disposto con il regolamento 3760/92 ( 2) e di creare così
      usurpare le sue competenze.                                                 talune limitazioni non previste né per l’accesso delle navi
                                                                                  francesi nelle acque costiere spagnole, né per l’accesso
                                                                                  delle navi dei restanti Stati membri nelle acque costiere di
                                                                                  altri Stati membri.
( 1) GU L 337 del 30.12.1999, pag. 10.
( 2) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 49.
                                                                           —      Violazione dell’Atto di adesione della Spagna: una volta
                                                                                  soppresse le limitazioni all’accesso delle navi spagnole
                                                                                  nelle acque sotto giurisdizione francese oltre le 12 miglia,
                                                                                  per effetto della fine del periodo transitorio previsto
                                                                                  dall’Atto di adesione, non esiste alcuna giustificazione per
                                                                                  mantenere le deroghe entro le 12 miglia. Non esistono
                                                                                  misure specifiche quanto all’accesso alle specie pelagiche
                                                                                  in tale zona che possano richiedere una gestione speciale
                                                                                  e, inoltre, le catture di tali specie pelagiche vengono
                                                                                  effettuate con lo stesso tipo di navi (navi per pesca a
Ricorso del Regno di Spagna contro il Consiglio dell’Unio-                        circuizione).
          ne europea, presentato il 28 febbraio 2003
                                                                                  In definitiva, il mantenimento di un regime restrittivo e
                                                                                  discriminatorio per l’accesso delle navi spagnole nelle
                         (Causa C-91/03)                                          acque francesi atlantiche entro le 12 miglia oltre il
                                                                                  periodo transitorio previsto dall’Atto di adesione, in
                                                                                  deroga alle norme di ugual natura relative all’accesso nelle
                         (2003/C 135/13)                                          acque francesi atlantiche oltre le 12 miglia dalle quali
                                                                                  traevano origine, è contrario al carattere restrittivo e
                                                                                  limitato che deve avere qualunque eccezione ad una
                                                                                  norma generale del Trattato, a maggior ragione nel caso
                                                                                  in cui oggetto di limitazione sia un principio essenziale
                                                                                  quale quello di non discriminazione a motivo della
Il 28 febbraio 2003 il Regno di Spagna, rappresentato dalla                       nazionalità, e contrasta con l’essenza stessa delle disposi-
sig.ra Nuria Díaz Abad, Abogado del Estado, con domicilio                         zioni di un atto di adesione.
eletto in Lussemburgo, ha proposto dinanzi alla Corte di
giustizia delle Comunità europee un ricorso contro il Consiglio
dell’Unione europea.
                                                                           (1 ) GU L 358 del 31.12.2002, pag. 59.
                                                                           (2 ) Regolamento del Consiglio 20 dicembre 1992, che istituisce un
                                                                                regime comunitario della pesca e dell’acquicoltura (GU L 389 del
                                                                                31.12.1992, pag. 1).
Il ricorrente chiede che la Corte voglia:
—     annullare il punto 6 dell’Allegato I del regolamento del
      Consiglio 20 dicembre 2002, n. 2371, relativo alla
      conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse
      della pesca nell’ambito della politica comune della
      pesca ( 1);
—     condannare il Consiglio alle spese.
                                                                           Ricorso del Regno di Spagna contro il Consiglio dell’Unio-
                                                                                        ne europea, presentato il 4 marzo 2003
                                                                                                     (Causa C-100/03)
Motivi e principali argomenti
—     Violazione del principio di non discriminazione: durante                                        (2003/C 135/14)
      i negoziati relativi al regolamento 2371/2002, la Spagna
      ha chiesto la modifica del punto 6 dell’Allegato I per
      eliminare le restrizioni, risultanti dall’Atto di adesione,
      applicabili ai suoi pescherecci nella zona compresa tra le
      6 e le 12 miglia delle acque atlantiche di Francia, e per            Il 4 marzo 2003 il Regno di Spagna, rappresentato dalla
      equilibrare le condizioni di accesso in tale zona con quelle         sig.ra N. Díaz Abad, Abogado del Estado, con domicilio eletto
      di cui godono le navi francesi nelle acque spagnole.                 in Lussemburgo, ha proposto dinanzi alla Corte di giustizia
      Ciononostante, il Consiglio ha deciso di mantenere il                delle Comunità europee un ricorso contro il Consiglio del-
      detto punto 6 dell’Allegato I immutato rispetto a quanto             l’Unione europea.
 ---pagebreak--- C 135/10                IT                          Gazzetta ufficiale dell’Unione europea                                              7.6.2003
Il ricorrente chiede che la Corte voglia:                                          Pertanto, la fine del periodo transitorio previsto dall’Atto
                                                                                   di adesione della Spagna e, di conseguenza, la piena
                                                                                   integrazione di tale Stato nella politica comune della
—     annullare il regolamento (CE) del Consiglio 20 dicembre
                                                                                   pesca impongono che il detto sistema di ripartizione
      2002, n. 2341, che stabilisce, per il 2003, le possibilità di
                                                                                   venga modificato relativamente alle catture nelle acque
      pesca e le condizioni ad esse associate per alcuni stock o
                                                                                   comunitarie del Mare del Nord e che si conceda alle navi
      gruppi di stock ittici, applicabili nelle acque comunitarie
                                                                                   spagnole una percentuale delle quote distribuite prima
      e, per le navi comunitarie, in altre acque dove sono
                                                                                   dell’adesione della Spagna, tenendo conto dei criteri di
      imposti limiti di cattura (1), nella parte in cui non assegna
                                                                                   ripartizione del 1983, vale a dire le attività di pesca
      alla Spagna quote in relazione alle possibilità di pesca
                                                                                   storiche — dato che la flotta spagnola svolgeva rilevanti
      nelle acque del Mare del Nord che sono state oggetto di
                                                                                   attività di pesca nelle acque suddette, attività che sono
      ripartizione prima dell’adesione del detto Stato;
                                                                                   state ridotte per effetto del temporaneo divieto di accesso
                                                                                   di cui all’Atto di Adesione —, la perdita delle possibilità
—     condannare alle spese l’istituzione convenuta.                               di pesca in acque di paesi terzi e le specifiche attività delle
                                                                                   zone che dipendono in modo particolare dalla pesca e
                                                                                   dalle attività connesse.
                                                                                   In relazione a tale ultimo criterio ai fini dell’istituzione
Motivi e principali argomenti                                                      del sistema di ripartizione, occorre tener conto del fatto
                                                                                   che, ai sensi del sedicesimo, diciassettesimo e diciottesimo
                                                                                   «considerando» del regolamento 2371/2002 ( 2), il concet-
—     Violazione del principio di non discriminazione: una                         to di stabilità relativa deve essere inteso prendendo in
      volta terminato il periodo transitorio, il 31 dicembre                       considerazione, oltre ad altri elementi, «il grado di
      2002, i pescatori spagnoli si trovano in una situazione                      dipendenza dalla pesca di alcune comunità costiere» e «le
      identica a quella dei pescatori degli altri Stati membri e                   particolari esigenze delle regioni in cui le popolazioni
      debbono godere di uguale accesso alle acque ed alle                          locali sono particolarmente dipendenti dalla pesca e dalle
      risorse. Se prima del 2003 la Spagna non ha potuto far                       attività connesse, conformemente a quanto deciso dal
      valere le attività di pesca svolte dalle navi spagnole nelle                 Consiglio nella risoluzione del 3 novembre 1976»; ciò
      acque del Mare del Nord durante il periodo di riferimento                    significa che, al momento di effettuare la ripartizione
      1973-1978, in quanto si applicava il regime speciale                         delle quote, in conformità del principio di stabilità
      previsto dall’Atto di adesione, tuttavia ora deve tenersene                  relativa, occorre tener conto soltanto delle regioni le cui
      conto per modificare il criterio di ripartizione, poiché                     popolazioni locali dipendono, a quel momento, in gran
      solo in tal modo il sistema non sarà contrario al principio                  parte dalla pesca e dalle attività a questa connesse, e non
      di non discriminazione. Si imporrebbero pertanto ai                          di quelle regioni che a suo tempo presentavano tali
      pescatori di ciascuno Stato membro sforzi di limitazione                     caratteristiche, ma nelle quali attualmente, per l’evoluzio-
      proporzionati a quanto pescavano prima dell’entrata in                       ne della situazione socio-economica degli Stati membri,
      vigore del regime comunitario di conservazione delle                         la detta dipendenza è venuta meno.
      risorse.
—     Violazione dell’Atto di adesione della Spagna: a partire              (1 ) GU L 356 del 31.12.2002, pag. 12.
      dalla fine del periodo transitorio si è verificata la piena           (2 ) Regolamento del Consiglio 20 dicembre 2002, relativo alla
      integrazione della Spagna nella politica comune in mate-                   conservazione e allo sfruttamento sostenibile delle risorse della
      ria di pesca, ciò che impone un nuovo criterio di                          pesca nell’ambito della politica comune della pesca (GU L 358 del
                                                                                 31.12.2002, pag. 59).
      ripartizione delle risorse del Mare del Nord prendendo le
      mosse dai criteri utilizzati nel 1983: catture storiche,
      perdite di possibilità di pesca in zone di pesca di paesi
      terzi e la nozione di zone dipendenti dalla pesca. Il fatto
      che, con il regolamento impugnato, non venga attribuita
      alla Spagna una parte delle quote oggetto di ripartizione
      prima dell’adesione del detto Stato membro relative alle
      acque comunitarie del Mare del Nord comporta una
      proroga del periodo transitorio al di là di quanto previsto
                                                                            Ricorso della Commissione delle Comunità europee con-
      dall’Atto di adesione e, pertanto, una violazione delle
                                                                                  tro il Regno di Spagna, proposto il 19 marzo 2003
      disposizioni di quest’ultimo.
—     Violazione del principio di stabilità relativa: il principio                                    (Causa C-121/03)
      di stabilità relativa è qualcosa di distinto dal criterio di
      ripartizione creato nel 1983 dal Consiglio per applicare il
                                                                                                       (2003/C 135/15)
      detto principio. Il principio di stabilità relativa ha portata
      generale e si applica alla suddivisione in quote nazionali
      di tutte le possibilità di catture soggette a TAC delle quali
      dispone la Comunità, mentre l’equilibrio di spartizione
      fissato con il sistema di ripartizione del 1983 può essere            Il 19 marzo 2003, la Commissione delle Comunità europee,
      modificato a motivo dell’evoluzione dei diversi elementi.             rappresentata dal sig. Gregorio Valero Jordana, membro del