CELEX: 32010D0409
Language: cs
Date: 2010-07-19 00:00:00
Title: 2010/409/: Rozhodnutí Komise ze dne 19. července 2010 o společných bezpečnostních cílech podle článku 7 směrnice 2004/49/ES (oznámeno pod číslem K(2010) 4889)  Text s významem pro EHP

22.7.2010   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 189/19
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 19. července 2010
   o společných bezpečnostních cílech podle článku 7 směrnice 2004/49/ES
   (oznámeno pod číslem K(2010) 4889)
   (Text s významem pro EHP)
   (2010/409/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES ze dne 29. dubna 2004 o bezpečnosti železnic Společenství a o změně směrnice Rady 95/18/ES o vydávání licencí železničním podnikům a směrnice 2001/14/ES o přidělování kapacity železniční infrastruktury, zpoplatnění železniční infrastruktury a o vydávání osvědčení o bezpečnosti (Směrnice o bezpečnosti železnic) (1), a zejména na článek 7 uvedené směrnice,
   s ohledem na doporučení Evropské agentury pro železnice k prvnímu souboru společných bezpečnostních cílů, doručené Komisi dne 18. září 2009,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               V souladu se směrnicí 2004/49/ES by měly být postupně zaváděny společné bezpečnostní cíle (CST), aby bylo zajištěno udržování a podle potřeby a proveditelnosti i zvyšování vysoké úrovně bezpečnosti. Tyto ukazatele by měly poskytnout nástroj pro posuzování úrovně bezpečnosti a výkonů provozovatelů na úrovni Unie i na úrovni členských států.
            
         
               (2)
            
            
               Ustanovení čl. 3 písm. e) směrnice 2004/49/ES definuje CST jako úrovně bezpečnosti, jichž musí jednotlivé části železničního systému (např. konvenční železniční systém, vysokorychlostní železniční systém, dlouhé železniční tunely nebo tratě používané výhradně pro nákladní dopravu) a systém jako celek alespoň dosáhnout, vyjádřené v kritériích přijatelnosti rizika. Nicméně 7. bod odůvodnění rozhodnutí Komise 2009/460/ES ze dne 5. června 2009 o přijetí společné bezpečnostní metody posuzování stupně dosažení bezpečnostních cílů podle článku 6 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/49/ES (2) stanoví, že vzhledem k nedostatku harmonizovaných a spolehlivých údajů o výkonu jednotlivých částí železničních systémů, které jsou v jednotlivých členských státech v provozu, dosahovaném v oblasti bezpečnosti, není vypracování prvního souboru CST pro části železničního systému (např. konvenční železniční systém, vysokorychlostní železniční systém, dlouhé železniční tunely nebo tratě používané výhradně pro nákladní dopravu) v současné době možné.
            
         
               (3)
            
            
               Ustanovení čl. 7 odst. 3 směrnice 2004/49/ES požaduje, aby byl první soubor návrhů CST založen na posouzení stávajících cílů a na výkonech železničních systémů v členských státech dosahovaných v oblasti bezpečnosti. Podle metody stanovené rozhodnutím 2009/460/ES má být první soubor CST založen na vnitrostátních referenčních hodnotách (NRV). Tyto hodnoty byly vypočítány s pomocí řad údajů založených na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 91/2003 ze dne 16. prosince 2002 o statistice železniční dopravy (3) a poskytnutých Eurostatem dne 6. března 2009 pro období 2004–2007. V souladu s oddílem 3 přílohy rozhodnutí 2009/460/ES by pro každou kategorii železničního rizika měla být maximální přípustná úroveň rizika v daném členském státě 1) NRV, pokud se NRV rovná příslušnému CST nebo je nižší, nebo 2) CST, pokud je NRV vyšší než příslušný CST.
            
         
               (4)
            
            
               První soubor CST by měl být považován za první fázi procesu. Tímto prvním souborem se vytváří harmonizovaný a transparentní rámec pro účinné sledování a zachování evropského výkonu železnic dosahovaného v oblasti bezpečnosti.
            
         
               (5)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru uvedeného v čl. 27 odst. 1 směrnice 2004/49/ES,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   Článek 1
   Předmět a definice
   Toto rozhodnutí stanoví hodnoty prvního souboru společných bezpečnostních cílů založených na vnitrostátních referenčních hodnotách v souladu s čl. 7 odst. 3 směrnice 2004/49/ES a podle metody stanovené rozhodnutím 2009/460/ES.
   Pro účely tohoto rozhodnutí se užijí definice směrnice 2004/49/ES, nařízení (ES) č. 91/2003 a rozhodnutí 2009/460/ES.
   Článek 2
   Vnitrostátní referenční hodnoty
   Vnitrostátní referenční hodnoty pro jednotlivé členské státy a pro jednotlivé kategorie rizika jsou stanoveny v kapitole 1 oddílech 1.1 až 1.6 přílohy.
   Článek 3
   Společné bezpečnostní cíle
   První soubor společných bezpečnostních cílů pro jednotlivé kategorie rizika je stanoven v kapitole 2 přílohy.
   Článek 4
   Určení
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
   
      V Bruselu dne 19. července 2010.
      
         
            Za Komisi
         
         Siim KALLAS
         
            místopředseda
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 164, 30.4.2004, s. 44.
   
      (2)  Úř. věst. L 150, 13.6.2009, s. 11.
   
      (3)  Úř. věst. L 14, 21.1.2003, s. 1.
   
      PŘÍLOHA
      1.   Vnitrostátní referenční hodnoty (NRV)
      
      1.1   NRV pro rizika pro cestující (NRV 1.1 a NRV 1.2)
      
      
                  Členský stát
               
               
                  NRV 1.1 (× 10–9) (1)
                  
               
               
                  NRV 1.2 (× 10–9) (2)
                  
               
            
                  Belgie (BE)
               
               
                  53,60
               
               
                  0,456
               
            
                  Bulharsko (BG)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Česká republika (CZ)
               
               
                  40,60
               
               
                  0,688
               
            
                  Dánsko (DK)
               
               
                  7,55
               
               
                  0,0903
               
            
                  Německo (DE)
               
               
                  10,90
               
               
                  0,11
               
            
                  Estonsko (EE)
               
               
                  50,20
               
               
                  0,426
               
            
                  Irsko (IE)
               
               
                  6,22
               
               
                  0,0623
               
            
                  Řecko (EL)
               
               
                  54,00
               
               
                  0,485
               
            
                  Španělsko (ES)
               
               
                  40,90
               
               
                  0,391
               
            
                  Francie (FR)
               
               
                  21,90
               
               
                  0,109
               
            
                  Itálie (IT)
               
               
                  55,00
               
               
                  0,363
               
            
                  Lotyšsko (LV)
               
               
                  50,20
               
               
                  0,426
               
            
                  Litva (LT)
               
               
                  88,60
               
               
                  0,683
               
            
                  Lucembursko (LU)
               
               
                  28,80
               
               
                  0,225
               
            
                  Maďarsko (HU)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Nizozemsko (NL)
               
               
                  11,70
               
               
                  0,0941
               
            
                  Rakousko (AT)
               
               
                  29,00
               
               
                  0,335
               
            
                  Polsko (PL)
               
               
                  127,00
               
               
                  0,939
               
            
                  Portugalsko (PT)
               
               
                  33,90
               
               
                  0,267
               
            
                  Rumunsko (RO)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Slovinsko (SI)
               
               
                  11,80
               
               
                  0,175
               
            
                  Slovensko (SK)
               
               
                  17,70
               
               
                  0,275
               
            
                  Finsko (FI)
               
               
                  26,80
               
               
                  0,248
               
            
                  Švédsko (SE)
               
               
                  5,70
               
               
                  0,0557
               
            
                  Spojené království (UK)
               
               
                  6,22
               
               
                  0,0623
               
            
                  FWSI se v poznámkách () a () rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
               
            1.2   NRV pro rizika pro zaměstnance (NRV 2)
      
      
                  Členský stát
               
               
                  NRV 2 (× 10–9) (3)
                  
               
            
                  Belgie (BE)
               
               
                  21,10
               
            
                  Bulharsko (BG)
               
               
                  11,00
               
            
                  Česká republika (CZ)
               
               
                  17,40
               
            
                  Dánsko (DK)
               
               
                  9,10
               
            
                  Německo (DE)
               
               
                  13,30
               
            
                  Estonsko (EE)
               
               
                  17,00
               
            
                  Irsko (IE)
               
               
                  8,33
               
            
                  Řecko (EL)
               
               
                  77,90
               
            
                  Španělsko (ES)
               
               
                  8,33
               
            
                  Francie (FR)
               
               
                  6,68
               
            
                  Itálie (IT)
               
               
                  22,50
               
            
                  Lotyšsko (LV)
               
               
                  55,10
               
            
                  Litva (LT)
               
               
                  36,90
               
            
                  Lucembursko (LU)
               
               
                  13,70
               
            
                  Maďarsko (HU)
               
               
                  11,90
               
            
                  Nizozemsko (NL)
               
               
                  6,69
               
            
                  Rakousko (AT)
               
               
                  25,40
               
            
                  Polsko (PL)
               
               
                  18,60
               
            
                  Portugalsko (PT)
               
               
                  76,00
               
            
                  Rumunsko (RO)
               
               
                  11,00
               
            
                  Slovinsko (SI)
               
               
                  31,00
               
            
                  Slovensko (SK)
               
               
                  1,50
               
            
                  Finsko (FI)
               
               
                  8,28
               
            
                  Švédsko (SE)
               
               
                  3,76
               
            
                  Spojené království (UK)
               
               
                  8,33
               
            
                  FWSI se zde rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
               
            1.3   NRV pro rizika pro uživatele úrovňových přejezdů (NRV 3.1 a NRV 3.2)
      
      
                  Členský stát
               
               
                  NRV 3.1 (× 10–9) (4)
                  
               
               
                  NRV 3.2 (5)
                  
               
            
                  Belgie (BE)
               
               
                  143,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Bulharsko (BG)
               
               
                  124,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Česká republika (CZ)
               
               
                  302,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Dánsko (DK)
               
               
                  55,9
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Německo (DE)
               
               
                  69,9
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Estonsko (EE)
               
               
                  168,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Irsko (IE)
               
               
                  31,4
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Řecko (EL)
               
               
                  743,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Španělsko (ES)
               
               
                  131,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Francie (FR)
               
               
                  78,9
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Itálie (IT)
               
               
                  50,7
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Lotyšsko (LV)
               
               
                  240,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Litva (LT)
               
               
                  530,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Lucembursko (LU)
               
               
                  97,3
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Maďarsko (HU)
               
               
                  244,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Nizozemsko (NL)
               
               
                  128,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Rakousko (AT)
               
               
                  181,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Polsko (PL)
               
               
                  264,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Portugalsko (PT)
               
               
                  508,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Rumunsko (RO)
               
               
                  124,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Slovinsko (SI)
               
               
                  365,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Slovensko (SK)
               
               
                  249,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Finsko (FI)
               
               
                  151,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Švédsko (SE)
               
               
                  74,2
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  Spojené království (UK)
               
               
                  23,0
               
               
                  neuvedeno
               
            
                  FWSI se v poznámkách () a () rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
               
            1.4   NRV pro rizika pro osoby spadající do kategorie „ostatní“ (NRV 4)
      
      
                  Členský stát
               
               
                  NRV 4 (× 10–9) (6)
                  
               
            
                  Belgie (BE)
               
               
                  1,90
               
            
                  Bulharsko (BG)
               
               
                  6,45
               
            
                  Česká republika (CZ)
               
               
                  5,28
               
            
                  Dánsko (DK)
               
               
                  10,30
               
            
                  Německo (DE)
               
               
                  4,41
               
            
                  Estonsko (EE)
               
               
                  18,50
               
            
                  Irsko (IE)
               
               
                  6,98
               
            
                  Řecko (EL)
               
               
                  6,45
               
            
                  Španělsko (ES)
               
               
                  4,93
               
            
                  Francie (FR)
               
               
                  6,98
               
            
                  Itálie (IT)
               
               
                  6,98
               
            
                  Lotyšsko (LV)
               
               
                  18,50
               
            
                  Litva (LT)
               
               
                  18,50
               
            
                  Lucembursko (LU)
               
               
                  4,43
               
            
                  Maďarsko (HU)
               
               
                  6,45
               
            
                  Nizozemsko (NL)
               
               
                  3,16
               
            
                  Rakousko (AT)
               
               
                  14,20
               
            
                  Polsko (PL)
               
               
                  18,50
               
            
                  Portugalsko (PT)
               
               
                  4,93
               
            
                  Rumunsko (RO)
               
               
                  6,45
               
            
                  Slovinsko (SI)
               
               
                  7,14
               
            
                  Slovensko (SK)
               
               
                  5,28
               
            
                  Finsko (FI)
               
               
                  10,30
               
            
                  Švédsko (SE)
               
               
                  10,30
               
            
                  Spojené království (UK)
               
               
                  6,98
               
            1.5   NRV pro rizika pro nepovolané osoby v prostoru železnic (NRV 5)
      
      
                  Členský stát
               
               
                  NRV 5 (× 10–9) (7)
                  
               
            
                  Belgie (BE)
               
               
                  75,5
               
            
                  Bulharsko (BG)
               
               
                  190,0
               
            
                  Česká republika (CZ)
               
               
                  657,0
               
            
                  Dánsko (DK)
               
               
                  134,0
               
            
                  Německo (DE)
               
               
                  106,0
               
            
                  Estonsko (EE)
               
               
                  1 850,0
               
            
                  Irsko (IE)
               
               
                  94,7
               
            
                  Řecko (EL)
               
               
                  906,0
               
            
                  Španělsko (ES)
               
               
                  184,0
               
            
                  Francie (FR)
               
               
                  69,7
               
            
                  Itálie (IT)
               
               
                  122,0
               
            
                  Lotyšsko (LV)
               
               
                  1 520,0
               
            
                  Litva (LT)
               
               
                  2 030,0
               
            
                  Lucembursko (LU)
               
               
                  83,7
               
            
                  Maďarsko (HU)
               
               
                  534,0
               
            
                  Nizozemsko (NL)
               
               
                  28,2
               
            
                  Rakousko (AT)
               
               
                  117,0
               
            
                  Polsko (PL)
               
               
                  1 110,0
               
            
                  Portugalsko (PT)
               
               
                  948,0
               
            
                  Rumunsko (RO)
               
               
                  190,0
               
            
                  Slovinsko (SI)
               
               
                  273,0
               
            
                  Slovensko (SK)
               
               
                  477,0
               
            
                  Finsko (FI)
               
               
                  294,0
               
            
                  Švédsko (SE)
               
               
                  98,1
               
            
                  Spojené království (UK)
               
               
                  94,7
               
            1.6   NRV pro rizika pro společnost (NRV 6)
      
      
                  Členský stát
               
               
                  NRV 6 (× 10–9) (8)
                  
               
            
                  Belgie (BE)
               
               
                  273,0
               
            
                  Bulharsko (BG)
               
               
                  364,0
               
            
                  Česká republika (CZ)
               
               
                  1 010,0
               
            
                  Dánsko (DK)
               
               
                  218,0
               
            
                  Německo (DE)
               
               
                  206,0
               
            
                  Estonsko (EE)
               
               
                  2 320,0
               
            
                  Irsko (IE)
               
               
                  131,0
               
            
                  Řecko (EL)
               
               
                  1 820,0
               
            
                  Španělsko (ES)
               
               
                  351,0
               
            
                  Francie (FR)
               
               
                  179,0
               
            
                  Itálie (IT)
               
               
                  235,0
               
            
                  Lotyšsko (LV)
               
               
                  1 850,0
               
            
                  Litva (LT)
               
               
                  2 510,0
               
            
                  Lucembursko (LU)
               
               
                  219,0
               
            
                  Maďarsko (HU)
               
               
                  1 000,0
               
            
                  Nizozemsko (NL)
               
               
                  166,0
               
            
                  Rakousko (AT)
               
               
                  354,0
               
            
                  Polsko (PL)
               
               
                  1 530,0
               
            
                  Portugalsko (PT)
               
               
                  1 510,0
               
            
                  Rumunsko (RO)
               
               
                  364,0
               
            
                  Slovinsko (SI)
               
               
                  697,0
               
            
                  Slovensko (SK)
               
               
                  740,0
               
            
                  Finsko (FI)
               
               
                  461,0
               
            
                  Švédsko (SE)
               
               
                  188,0
               
            
                  Spojené království (UK)
               
               
                  131,0
               
            
                  Celkovým počtem FWSI se zde rozumí součet všech FWSI, které byly brány v úvahu při výpočtu všech ostatních NRV.
               
            2.   Hodnoty přiřazené prvnímu souboru CST
      
      
                  Kategorie rizika
               
               
                  Hodnota CST (× 10–9)
               
               
                  Měrné jednotky
               
            
                  Rizika pro cestující
               
               
                  CST 1.1
               
               
                  250,0
               
               
                  Počet FWSI cestujících za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů v osobní dopravě za rok
               
            
                  CST 1.2
               
               
                  2,01
               
               
                  Počet FWSI cestujících za rok v důsledku vážných nehod / Počet osobokilometrů za rok
               
            
                  Rizika pro zaměstnance
               
               
                  CST 2
               
               
                  77,9
               
               
                  Počet FWSI zaměstnanců za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok
               
            
                  Rizika pro uživatele úrovňových přejezdů
               
               
                  CST 3.1
               
               
                  743,0
               
               
                  Počet FWSI uživatelů úrovňových přejezdů za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok
               
            
                  CST 3.2
               
               
                  neuvedeno (9)
                  
               
               
                  Počet FWSI uživatelů úrovňových přejezdů za rok v důsledku vážných nehod / [(Počet vlakokilometrů za rok × počet úrovňových přejezdů)/km kolejí)]
               
            
                  Rizika pro „ostatní“
               
               
                  CST 4
               
               
                  18,5
               
               
                  Roční počet FWSI osob spadajících do kategorie „ostatní“ v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok
               
            
                  Rizika pro nepovolané osoby v prostoru železnic
               
               
                  CST 5
               
               
                  2 030,0
               
               
                  Roční počet FWSI nepovolaných osob v prostoru železnic v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok
               
            
                  Rizika pro společnost jako celek
               
               
                  CST 6
               
               
                  2 510,0
               
               
                  Celkový počet FWSI za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok
               
            
         (1)  NRV 1.1 vyjádřené jako: Počet úmrtí a vážených vážných zranění (FWSI) cestujících za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů v osobní dopravě za rok. Vlakokilometry v osobní dopravě se zde rozumí jednotka dopravy vztahující se výhradně k osobním vlakům.
      
         (2)  NRV 1.2 vyjádřené jako: Počet FWSI cestujících za rok v důsledku vážných nehod / Počet osobokilometrů za rok.
      FWSI se v poznámkách () a () rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
      
         (3)  NRV 2 vyjádřené jako: Počet FWSI zaměstnanců za rok v důsledku vážných nehod/Počet vlakokilometrů za rok.
      FWSI se zde rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
      
         (4)  NRV 3.1 vyjádřené jako: Počet FWSI uživatelů úrovňových přejezdů za rok v důsledku vážných nehod/Počet vlakokilometrů za rok.
      
         (5)  NRV 3.2 vyjádřené jako: Počet FWSI uživatelů úrovňových přejezdů za rok v důsledku vážných nehod / [(Počet vlakokilometrů za rok × počet úrovňových přejezdů)/km kolejí)]. Údaje o počtu úrovňových přejezdů a km kolejí nebyly při výběru dat dostatečné spolehlivé (většina členských států udala společné bezpečnostní ukazatele v km trati namísto km kolejí).
      FWSI se v poznámkách () a () rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
      
         (6)  NRV 4 vyjádřené jako: Roční počet FWSI osob spadajících do kategorie „ostatní“ v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok. FWSI se zde rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
      
         (7)  NRV 5 vyjádřené jako: Roční počet FWSI nepovolaných osob v prostoru železnic v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok. FWSI se zde rozumí tak, jak jsou definována v čl. 3 písm. d) rozhodnutí 2009/460/ES.
      
         (8)  NRV 6 vyjádřené jako: Celkový počet FWSI za rok v důsledku vážných nehod / Počet vlakokilometrů za rok.
      Celkovým počtem FWSI se zde rozumí součet všech FWSI, které byly brány v úvahu při výpočtu všech ostatních NRV.
      
         (9)  Údaje o počtu úrovňových přejezdů a km kolejí, nezbytné pro výpočet tohoto CST, nebyly při výběru dat dostatečné spolehlivé (např. většina členských států předala údaje vyjádřené v km trati namísto km kolejí, atd.).