CELEX: 51993PC0073
Language: es
Date: 1993-03-12
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a las redes telemáticas entre administraciones para las estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros - COMEDI - (Commerce Electronic Data Interchange)

N°C 87 / 10                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    27 . 3 . 93
                Propuesta de Decisión del Consejo relativa a las redas telemáticas entre administraciones para
               las estadísticas de los intercambios de bienes entre Estados miembros — Commerce Electronic
                                                  Data Interchange (COMEDI)
                                                          (93 / C 87/ 11 )
                                                 COM(93) 73 final — SYN 454
                                      (Presentada por la Comisión el 15 de marzo de 1993)
  EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             Considerando que es conveniente aligerar la carga decla­
                                                                     rativa de las empresas a la vez que se perfecciona la cir­
                                                                      culación de la información estadística con el fin de crear
  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
  mica Europea y, en particular, su artículo 100 A,                  el mercado europeo de la información ;
  Vista la propuesta de la Comisión ,                                Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3924 / 91 del
                                                                     Consejo, de 19 de diciembre de 1991 , relativo a la crea­
                                                                     ción de una encuesta sobre la producción industrial (2)
  En cooperación con el Parlamento Europeo,                          estima que conviene garantizar la elaboración de estadís­
                                                                     ticas armonizadas que pongan en relación especialmente
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                    las estadísticas de producción y las estadísticas de inter­
                                                                     cambios comerciales , lo cual constituye un elemento fun­
                                                                     damental de la transparencia del mercado y de la compe­
 Considerando que la realización del mercado interior                titividad de las empresas ;
 pasa por la eliminación de las fronteras físicas entre Esta­
 dos miembros ; que debe definirse , por tanto, un nivel sa­
 tisfactorio de información sobre los intercambios de bie­           Considerando que el fomento de la utilización de las
 nes entre Estados miembros por medios que no ocasio­                normas y los conceptos armonizados a nivel europeo
 nen controles , siquiera sean indirectos , en las fronteras         conduce a la larga a la supresión de duplicaciones de tra­
 internas ;                                                          bajos similares y a economías de escala, a la vez que se
                                                                     favorece el surgimiento de nuevos servicios en el ámbito
                                                                     de la telemática estadística ;
 Considerando que será preciso, a partir de entonces, di­
 rigirse a los expedidores y destinatarios con el fin de re­
 coger los datos necesarios para las estadísticas de los in­         Considerando que la creación de normas estadísticas co­
 tercambios de bienes entre Estados miembros , recu­                 munes que permitan proporcionar informaciones armoni­
 rriendo a métodos y a técnicas que garanticen la exhaus­            zadas constituye una acción que sólo se puede tratar con
 tividad, fiabilidad y actualidad, sin que constituya para           eficacia a nivel comunitario, mientras que su aplicación
 los interesados , especialmente para las pequeñas y media­          se llevará a cabo en cada uno de los Estados miembros ,
 nas empresas, una carga desproporcionada en relación                bajo la autoridad de los organismos e instituciones en­
 con los resultados que los usuarios de dichas estadísticas          cargados de la elaboración y difusión de las estadísticas
 tienen derecho a esperar ;                                         oficiales,
 Considerando que el Reglamento ( CEE) n° 3330 /91 del              DECIDE :
 Consejo, de 7 de noviembre de 1991 , relativo a las esta­
dísticas de los intercambios de bienes entre Estados
 miembros (') establece que es conveniente crear las con­                                    Artículo 1
diciones de una utilización creciente del tratamiento au­
tomático y la transmisión electrónica de la información             Se pondrá en marcha un conjunto de acciones que per­
con el fin de facilitar la tarea de los proveedores de la           mitan la realización de infraestructuras homogéneas a ni­
información ;                                                       vel europeo para la recogida de las declaraciones de los
                                                                    datos de intercambio de bienes y de producción a partir
                                                                    de las empresas, así como su control, tratamiento previo
Considerando que el Tratado de la Unión Europea esti­               y difusión de las estadísticas resultantes .
pula en su artículo 129 B que la Comunidad contribuirá
al establecimiento y al desarrollo de redes transeuropeas ,
entre otros en el sector de las telecomunicaciones , con            Estas infraestructuras se articularán en torno a un con­
objeto de favorecer la interconexión e interoperabilidad            junto de bases de datos distribuidas, cuya interoperabili­
de las redes nacionales , así como el acceso a dichas re­           dad estará garantizada por el desarrollo y utilización de
des ;                                                               normas y procedimientos de comunicación armonizados .
(') DO n° L 316 de 16 . 11 . 1991 .                                 (2) DO n° L 374 de 31 . 12 . 1991 .
 ---pagebreak---  27 . 3 . 93                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N°C 87 / 11
 La base de dichas infraestructuras se construirá funda­          Se llevarán a cabo acciones especiales en favor de los or­
 mentalmente utilizando las técnicas de intercambio de           ganismos regionales y nacionales menos desarrollados
 datos informatizado (IDI) para la transmisión de las de­        con el fin de que puedan integrarse en las mencionadas
 claraciones estadísticas y facilitando procedimientos au­       infraestructuras .
 tomatizados a los proveedores de la información estadís­
 tica y las administraciones de los Estados miembros.            Dichas acciones utilizarán las nuevas tecnologías y los
                                                                 nuevos productos en el sector de las telecomunicaciones
 Estas infraestructuras se desarrollarán con objeto de te­       para satisfacer las necesidades del sistema estadístico e
 ner en cuenta las necesidades relacionadas con la elabo­        integrarán los resultados en los entornos informáticos
 ración de las estadísticas necesarias para la transparencia     respectivos de las administraciones afectadas .
 del mercado y la evaluación de la competitividad de las
                                                                                          Artículo 5
 empresas .
                          Artículo 2
                                                                 La Comisión, asesorada por el Comité del programa es­
                                                                 tadístico de las Comunidades Europeas, establecido por
                                                                 la Decisión 89 / 382/CEE , Euratom ('), determinará el
 Este conjunto de acciones abarcará el período de 1993 a         programa de acciones necesarias para la aplicación de
 1997 .
                                                                 esta Decisión .
                          Artículo 3                             Cada acción :
 Este conjunto de acciones constará principalmente de :          — fijará sus objetivos concretos y cuantificados y tendrá
                                                                     prevista una evaluación de los resultados conseguidos
— la concepción, desarrollo e instalación en las empre­              a la vista de dichos objetivos,
      sas de programas informáticos de recogida, control y       — será objeto de un análisis coste eficacia y se llevará a
     transmisión de la información estadística ;                     cabo teniendo en cuenta el principio de ahorro .
— la concepción , desarrollo y aplicación de equipos y                                    Artículo 6
     programas informáticos de recepción, validación , tra­
     tamiento y difusión de datos en los organismos regio­       El representante de la Comisión someterá al Comité un
     nales , nacionales y comunitarios recolectores de la        proyecto de las medidas que tendrán que tomarse . El
     información estadística ;                                   Comité dará dictamen sobre dicho proyecto en un plazo
                                                                 que el presidente podrá fijar, dependiendo de la urgencia
— la concepción, desarrollo y aplicación de protocolos           del asunto en cuestión , y procediendo a una votación si
     de intercambios de información basados en las nor­
                                                                 fuese necesario .
     mas europeas e internacionales ;
— la concepción , documentación y fomento de los mé­             El dictamen se hará constar en acta. Asimismo , cualquier
                                                                 Estado miembro tendrá derecho a que conste en acta su
     todos, protocolos e interfaces que se utilizan en los
     intercambios .                                             postura .
                                                                 La Comisión tendrá en cuenta en la medida de lo posible
Con objeto de que el sector económico se .beneficie de          el dictamen emitido por el Comité y le informará de las
los efectos de este programa, se llevarán a cabo acciones       medidas que haya adoptado . La Comisión informará al
tendentes a favorecer la oferta privada en materia de su­       Comité de cómo ha tenido en cuenta dicho dictamen .
ministros de programas informáticos y servicios con va­
lor añadido que satisfagan las necesidades del sector es­                                 Artículo 7
tadístico .
                                                                Cuando concluya el período 1993-1997 , la Comisión
                          Artículo 4                            presentará al Consejo y al Parlamento Europeo un in­
                                                                forme sobre la realización del programa.
Con objeto de facilitar la creación y utilización de estas
infraestructuras , los organismos regionales, nacionales y                                Artículo 8
comunitarios competentes emprenderán acciones de fo­
mento y sensibilización dirigidas especialmente a las em­       Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta­
presas y a los usuarios .                                       dos miembros .
                                                                (') DO n° L 181 de 28 . 6. 1989, p . 47.