CELEX: 62020TN0390
Language: ro
Date: 2020-06-17 00:00:00
Title: Cauza T-390/20: Acțiune introdusă la 17 iunie 2020 – Scandlines Danmark și Scandlines Deutschland/Comisia

24.8.2020   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 279/45
            
         
      Acțiune introdusă la 17 iunie 2020 – Scandlines Danmark și Scandlines Deutschland/Comisia
      (Cauza T-390/20)
      (2020/C 279/60)
      Limba în care a fost formulată acțiunea: engleza
      
         Părțile
      
      
         Reclamante: Scandlines Danmark ApS (Copenhaga, Danemarca), Scandlines Deutschland GmbH (Hamburg, Germania) (reprezentant: L. Sandberg-Mørch, avocat)
      
         Pârâtă: Comisia Europeană
      
         Concluziile
      
      Reclamantele solicită Tribunalului:
      
                  —
               
               
                  anularea Deciziei din 20 martie 2020 a Comisiei Europene privind ajutorul de stat SA.39078 – 2019/C (ex 2014/N) pe care Danemarca l-a pus în aplicare în favoarea Femern A/S pentru planificarea și construcția legăturii fixe Fehmarn dintre Danemarca și Germania;
               
            
                  —
               
               
                  obligarea Comisiei la plata cheltuielilor de judecată efectuate de reclamante.
               
            
         Motivele și principalele argumente
      
      În susținerea acțiunii, reclamantele invocă două motive.
      
                  1.
               
               
                  Primul motiv, întemeiat pe încălcarea de către Comisie a articolului 107 alineatul (1) TFUE și a articolului 1 literele (d) și (e) din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului (1), întrucât a clasificat (i) toate garanțiile de stat și toate împrumuturile de stat acordate în temeiul legii privind construcția drept un ajutor unic ad hoc și (ii) un aport de capital și toate garanțiile de stat și toate împrumuturile de stat acordate în temeiul legii privind planificarea drept un ajutor unic ad hoc, în timp ce fiecare împrumut de stat și fiecare garanție de stat trebuie să reprezinte o măsură separată de ajutor ad hoc notificată individual Comisiei atunci când termenii fiecărui împrumut de stat și fiecărei garanții de stat sunt conveniți între Femern A/S și autoritățile daneze.
               
            
                  2.
               
               
                  Al doilea motiv, pe întemeiat pe încălcarea de către Comisie a articolului 107 alineatul (3) litera (b) TFUE și a Comunicării privind PIIEC (2), prin comiterea unor erori de drept și a unor erori vădite de apreciere atunci când a considerat ajutorul compatibil cu piața internă. Acest motiv se împarte în patru motive subordonate:
                  
                              —
                           
                           
                              în primul rând, reclamantele susțin că Comisia a comis o eroare considerând că legătura fixă este de interes european;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              în al doilea rând, Comisia a comis o eroare considerând că ajutorul este necesar, întrucât ajutorul nu are niciun efect stimulativ și nu îndeplinește cerințele referitoare la scenariul contrafactual și la existența unor proiecte alternative stabilite în Comunicarea privind PIIEC. De asemenea, Comisia a comis o eroare în decizia atacată bazându-se pe o rată internă de rentabilitate (RIR) în mod eronat scăzută, calculată pe baza unei durate de viață foarte scurte a proiectului de 40 de ani, care nu corespunde duratei de viață reale a infrastructurii, adică perioadei în care Femern A/S va putea exploata din punct de vedere economic legătura fixă;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              în al treilea rând, Comisia a comis o eroare susținând că ajutorul este proporțional, întrucât ajutorul este nelimitat în timp. De asemenea, Comisia a comis o serie de erori vădite în analiza deficitului de finanțare. Comisia s-a întemeiat în mod eronat pe durata de viață menționată mai sus foarte scurtă a proiectului, din care a rezultat o proporție mai mare a costurilor în comparație cu veniturile obținute din funcționarea legăturii fixe; Comisia a subestimat veniturile preconizate ale Femern A/S și a supraestimat costurile preconizate prin includerea, în special, a costurilor de exploatare în calculul deficitului de finanțare. În sfârșit, Comisia a concluzionat în mod eronat că elementul de ajutor consta în rata dobânzii plătită de Femern A/S statului danez, în timp ce, ca urmare a faptului că niciun operator privat nu era dispus să investească în proiect în lipsa unui ajutor de stat semnificativ, elementul de ajutor constă în întreaga valoare a împrumuturilor de stat și în valoarea împrumuturilor acoperite de garanțiile de stat;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              în al patrulea rând, Comisia a comis o eroare considerând că ajutorul nu cauzează o denaturare nejustificată a concurenței, întrucât ajutorul conduce la crearea unei poziții dominante a Femern A/S pe piața relevantă, creează un exces de capacitate și îi permite Femern A/S să practice prețuri inferioare costurilor. În sfârșit, Comisia a ignorat faptul că ajutorul este folosit pentru îngreunarea accesului la portul reclamantelor din Germania. Comisia nu a recunoscut că aceste efecte negative depășesc orice efecte pozitive create de ajutor.
                           
                        
            
         (1)  Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO 2015, L 248, p. 9).
      
         (2)  Comunicarea Comisiei – Criterii pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun (JO 2014, C 188, p. 4).