CELEX: 32002R2343
Language: sk
Date: 2002-12-23 00:00:00
Title: Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev

216                 SK                             Úradný vestník Európskej únie                                              01/zv. 4

32002R2343

31.12.2002                            ÚRADNÝ VESTNÍK EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV                                                 L 357/72

                                   NARIADENIE KOMISIE (ES, EURATOM) č. 2343/2002
                                                       z 19. novembra 2002
             o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom)
             č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych
                                                     spoločenstiev

                                                               OBSAH

             PRVÁ HLAVA        PREDMET ÚPRAVY ……………………………………………………………………………                                             218

             DRUHÁ HLAVA       ROZPOČTOVÉ ZÁSADY ………………………………………………………………………                                            219
             Prvá kapitola     Zásada jednotnosti a správnosti ……………………………………………………………                                  219
             Druhá kapitola    Zásada zročnosti ………………………………………………………………………………                                          219
             Tretia kapitola   Zásada vyrovnanosti …………………………………………………………………………                                         220
             Štvrtá kapitola   Zásada zúčtovacej jednotky …………………………………………………………………                                     221
             Piata kapitola    Zásada všeobecnosti …………………………………………………………………………                                         221
             Šiesta kapitola   Zásada špecifikácie ……………………………………………………………………………                                        221
             Siedma kapitola   Zásada riadneho finančného hospodárenia…………………………………………………                               222
             Ôsma kapitola     Zásada transparentnosti ………………………………………………………………………                                      222

             TRETIA HLAVA      ZOSTAVOVANIE A ŠTRUKTÚRA ROZPOČTU ………………………………………………                                     222
             Prvá kapitola     Zostavovanie rozpočtu ………………………………………………………………………                                        222
             Druhá kapitola    Štruktúra a vykazovanie rozpočtu …………………………………………………………                                  223

             ŠTVRTÁ HLAVA      PLNENIE ROZPOČTU …………………………………………………………………………                                            224
             Prvá kapitola     Všeobecné ustanovenia ………………………………………………………………………                                        224
             Druhá kapitola    Účastníci finančných operácií ………………………………………………………………                                   224
             Prvý oddiel       Zásada oddelenosti funkcií ……………………………………………………………………                                    224
             Druhý oddiel      Povoľujúci úradník ………………………………………………………………………………                                        224
             Tretí oddiel      Účtovník …………………………………………………………………………………………                                              225
             Štvrtý oddiel     Správca záloh ……………………………………………………………………………………                                           226
             Tretia kapitola   Zodpovednosť účastníkov finančných operácií ……………………………………………                            226
             Prvý oddiel       Všeobecné pravidlá………………………………………………………………………………                                         226
             Druhý oddiel      Pravidlá vzťahujúce sa na povoľujúcich úradníkov vymenovaných delegovaním a subdelego-
                               vaním ……………………………………………………………………………………………                                                226
             Tretí oddiel      Pravidlá vzťahujúce sa na účtovníkov a správcov záloh ………………………………………                    227
             Štvrtá kapitola   Príjmové operácie ……………………………………………………………………………                                          227
             Prvý oddiel       Všeobecné ustanovenia …………………………………………………………………………                                       227
             Druhý oddiel      Odhad výšky pohľadávok ………………………………………………………………………                                       227
             Tretí oddiel      Uznanie výšky pohľadávok ……………………………………………………………………                                      227
             Štvrtý oddiel     Povolenie na vymáhanie pohľadávok …………………………………………………………                                 228
             Piaty oddiel      Vymáhanie pohľadávok …………………………………………………………………………                                        228
             Šiesty oddiel     Osobitné ustanovenia vzťahujúce sa na poplatky a odvody …………………………………                    228
             Piata kapitola    Výdavkové operácie …………………………………………………………………………                                          229
             Prvý oddiel       Viazanie výdavkov ………………………………………………………………………………                                         229
             Druhý oddiel      Potvrdenie výdavkov ……………………………………………………………………………                                        229
             Tretí oddiel      Povolenie výdavkov ……………………………………………………………………………                                         230
             Štvrtý oddiel     Úhrada výdavkov ………………………………………………………………………………                                           230
             Piaty oddiel      Lehoty na výdavkové operácie …………………………………………………………………                                   230
             Šiesta kapitola   Informačné systémy …………………………………………………………………………                                          230
             Siedma kapitola   Vnútorný audítor………………………………………………………………………………                                           230
 ---pagebreak--- 01/zv. 4              SK                                 Úradný vestník Európskej únie                                                217

              PIATA HLAVA            VEREJNÉ OBSTARÁVANIE ……………………………………………………………………                                    231

              ŠIESTA HLAVA           GRANTY UDEĽOVANÉ SUBJEKTOM SPOLOČENSTVA ……………………………………                             231

              SIEDMA HLAVA           VYKAZOVANIE ÚČTOV A ÚČTOVNÍCTVO …………………………………………………                                231
              Prvá kapitola          Vykazovanie účtov ……………………………………………………………………………                                    231
              Druhá kapitola         Účtovníctvo ……………………………………………………………………………………                                       232
              Prvý oddiel            Spoločné ustanovenia …………………………………………………………………………                                  232
              Druhý oddiel           Všeobecné účty …………………………………………………………………………………                                     232
              Tretí oddiel           Rozpočtové účty…………………………………………………………………………………                                     333
              Tretia kapitola        Inventúrny súpis majetku ……………………………………………………………………                                333

              ÔSMA HLAVA             EXTERNÝ AUDIT A ABSOLUTÓRIUM ………………………………………………………                                 333
              Prvá kapitola          Externý audit …………………………………………………………………………………                                      333
              Druhá kapitola         Absolutórium …………………………………………………………………………………                                       333

              DEVIATA HLAVA          PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA ………………………………………………                               334

KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,                                                v uvedenom článku 185, sa môžu odchyľovať od rámco-
                                                                                 vého rozpočtového nariadenia v súlade so špecifickými
                                                                                 potrebami riadenia týchto subjektov, ale len so súhlasom
                                                                                 Komisie;
so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002
z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách vzťahujúcich sa
na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, najmä na jeho             (3)    podobne ako v prípade všeobecného rozpočtového naria-
článok 185 ods. 1 (1),                                                           denia je účelom i tohto rámcového rozpočtového nariade-
                                                                                 nia ustanoviť všeobecné zásady a základné pravidlá upra-
                                                                                 vujúce celú príslušnú rozpočtovú oblasť s tým, že tieto
                                                                                 subjekty môžu následne prijať podrobnejšie pravidlá, aby
so zreteľom na stanovisko Európskeho parlamentu (2),                             uľahčili zrozumiteľnosť svojich rozpočtových pravidiel;

                                                                          (4)    na účely zostavenia a plnenia rozpočtu musí byť znovu
so zreteľom na stanovisko Rady (2),                                              zdôraznená nutnosť dodržiavania štyroch základných
                                                                                 zásad rozpočtového práva (jednotnosť, všeobecnosť, špe-
                                                                                 cifikácia, zročnosť) a zásad vyrovnanosti, zúčtovacej jed-
so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov (2),                                   notky, riadneho finančného hospodárenia a transparent-
                                                                                 nosti;

keďže:                                                                    (5)    je nutné vymedziť právomoci a povinnosti účtovníka, vnú-
                                                                                 torného audítora a povoľujúcich úradníkov; povoľujúci
                                                                                 úradníci sú plne zodpovední za všetky operácie s príjmami
                                                                                 a výdavkami vykonané na základe ich rozhodnutí a musia
(1)      subjekty spoločenstva zriadené s cieľom prevziať bremeno                zodpovedať za svoje konanie v prípade potreby i prostred-
         vykonávania určitých činností spoločenstva majú právnu                  níctvom disciplinárneho konania;
         subjektivitu, a teda aj svoj vlastný rozpočet, ktorý sa spra-
         vuje konkrétnymi rozpočtovými pravidlami;
                                                                          (6)    podobne ako orgánom, nesmie byť týmto subjektom spo-
                                                                                 ločenstva v súlade s článkom 14 všeobecného rozpočto-
                                                                                 vého nariadenia dovolené prijímať pôžičky;
(2)      v záujme zaručenia istej miery konzistencie týchto pravi-
         diel s nariadením (ES, Euratom) č. 1605/2002 (ďalej len          (7)    funkcia vnútorného audítora v rámci orgánov spoločen-
         „všeobecné rozpočtové nariadenie“) a podľa článku 185                   stva musí byť zastávaná vnútorným audítorom Komisie,
         ods. 1 uvedeného nariadenia musí toto rámcové rozpoč-                   ktorý bude teda vystupovať ako garant celkovej konzisten-
         tové nariadenie ustanoviť pravidlá, ktorými sa spravuje                 cie systému a jeho pracovných metód v súlade s člán-
         zostavenie, plnenie a kontrola rozpočtu uvedených subjek-               kom 185 ods. 3 všeobecného rozpočtového nariadenia;
         tov spoločenstva, ktoré sú skutočnými príjemcami grantov
         hradených z rozpočtu spoločenstva (ďalej len „subjekty
         spoločenstva“); práve na základe tohto rámcového rozpoč-         (8)    časový rozvrh zostavenia rozpočtu, predloženia účtovnej
         tového nariadenia prijme každý zo subjektov spoločenstva                závierky a udelenie absolutória, musí rešpektovať zodpo-
         svoje vlastné rozpočtové pravidlá, ktoré, ako je opísané                vedajúce ustanovenia všeobecného rozpočtového nariade-
                                                                                 nia a orgán zodpovedný za udelenie absolutória subjektom
                                                                                 spoločenstva bude ten istý ako orgán, ktorý udeľuje abso-
(1) Ú. v. ES L 248, 15. 9. 2002, s. 1.                                           lutórium v prípade všeobecného rozpočtu (článok 185
(2) Ešte neuverejnené v úradnom vestníku.                                        ods. 2 všeobecného rozpočtového nariadenia);
 ---pagebreak--- 218                 SK                                 Úradný vestník Európskej únie                                             01/zv. 4

(9)    účtovné pravidlá uplatňované orgánmi spoločenstva musia                 spoločenstvami v spojitosti s touto dotáciou musia byť
       umožňovať konsolidáciu s účtami orgánov a na tento účel                 úročené v prospech spoločenstiev;
       musia byť účtovníkom Komisie prijaté v súlade s člán-
       kom 133 nového všeobecného rozpočtového nariadenia;              (15)   musia sa prijať osobitné ustanovenia, ktoré sa týkajú orga-
                                                                               nizávie vyberania poplatkov a odvodov, ktoré sú jedným
(10)   v súlade s článkom 46 všeobecného rozpočtového naria-                   zo zdrojov týchto subjektov;
       denia musí byť plán zostavenia rozpočtu teraz predložený
       na schválenie rozpočtovému orgánu;                               (16)   s ohľadom na zákonné požiadavky, ktoré vyplývajú z práv-
                                                                               nych aktov zriaďujúcich subjekty spoločenstva, mal by sa
(11)   každý z orgánov by mohol mať prístup ku komisii uvede-                  prijať postup na vykazovanie účtov a malo by sa upraviť
       nej v článku 66 ods. 4 všeobecného rozpočtového naria-                  ustanovenie, podľa ktorého by správna Rada vyjadrovala
       denia, ktorá je zriadená Komisiou na účely prešetrovania                svoje stanovisko k účtom;
       nezrovnalostí, aby mohlo byť vykonávané podobné vyhod-
       notenie zhodných prípadov;                                       (17)   novú rozpočtovú štruktúru prijatú vo všeobecnom roz-
                                                                               počtovom nariadení musia používať aj subjekty spoločen-
(12)   týmto subjektom sa udeľuje grant, ktorý je hradený z roz-               stva, a to v miere, v akej je to opodstatné s ohľadom
       počtu spoločenstva, musia tieto subjekty spoločenstva pri               na povahu ich činností;
       uzatváraní verejných zmlúv a udeľovaní grantov prísne
       dodržiavať rovnaké požiadavky ako orgány, pokiaľ sú              (18)   jedinými ustanoveniami všeobecného rozpočtového naria-
       takéto zmluvy a granty oprávnené na základe právnych                    denia, ktoré musia byť začlenené do tohto nariadenia, sú
       aktov, ktorými sa zriaďujú tieto subjekty; v tejto súvislosti           ustanovenia, ktoré sa týkajú subjektov spoločenstva;
       je dostatočný odkaz na príslušné ustanovenia všeobecného
       rozpočtového nariadenia;                                                Toto nariadenie preto nesmie obsahovať predovšetkým
                                                                               ustanovenia, ktoré sa vzťahujú na oblasti činností, ktoré
(13)   podobne ako orgány, môžu i subjekty spoločenstva,                       nijako nesúvisia so subjektami spoločenstva, na rôzne spô-
       na účely plnenia úloh im zverených, využívať externé sub-               soby plnenia rozpočtu spojené s vonkajšími vplyvmi a na
       jekty zo súkromného sektora len v nevyhnutných prípa-                   informácie o rozpočte, ktoré majú byť zasielané Európ-
       doch a nie v spojitosti s úlohami, ktoré sú spojené s posla-            skemu parlamentu a Rade. Prihliadať by sa naviac malo len
       ním verejnej služby alebo s využitím plnej rozhodovacej                 na niektoré kategórie pridelených príjmov vo všeobecnom
       právomoci, aby tak bolo zaručené, že každý subjekt je zod-              rozpočtovom nariadení a nakoniec postup pri presune
       povedný za plnenie svojho rozpočtu a plní ciele, ktoré mu               rozpočtových prostriedkov a zostavovaní rozpočtu musí
       boli zverené pri jeho zriadení;                                         byť menej podrobný a menej zložitý,

(14)   na podporu svojich žiadostí o poskytnutie dotácie spolo-
       čenstva musia subjekty spoločenstva predložiť prognózu
       vývoja peňažných tokov a finančné prostriedky vyplatené          PRIJALA TOTO NARIADENIE:

                                                                PRVÁ HLAVA
                                                             PREDMET ÚPRAVY

                             Článok 1                                   2. „správna Rada“ je hlavný vnútorný orgán subjektu spoločen-
                                                                           stva, ktorý zodpovedá za prijímanie rozhodnutí o finančných
                                                                           a rozpočtových záležitostiach bez ohľadu na svoj názov, kto-
Toto nariadenie vymedzuje základné pravidlá, od ktorých sa                 rým je označená v štatúte subjektu spoločenstva;
môžu rozpočtové pravidlá každého subjektu spoločenstva
odchýliť len v prípadoch, keď to vyžadujú ich špecifické
prevádzkové potreby, a len s predchádzajúcim súhlasom Komisie
v súlade s článkom 185 nariadenia Rady (ES, Euratom)                    3. „riaditeľ“ je osoba zodpovedná za vykonávanie rozhodnutí
č. 1605/2002 (ďalej len „všeobecné rozpočtové nariadenie“).                správnej rady a za rozpočet subjektu spoločenstva ako povo-
                                                                           ľujúci úradník bez ohľadu na názov, ktorým je označený v šta-
                                                                           túte subjektu spoločenstva;

                             Článok 2
                                                                        4. „štatút“ je právny akt práva spoločenstva, ktorý upravuje
                                                                           hlavné aspekty založenia a činnosti subjektu spoločenstva;
Na účely tohto nariadenia:

1. „subjekt spoločenstva“ je každý subjekt uvedený v článku 185         5. „rozpočtový orgán“ je Európsky parlament a Rada Európskej
   ods. 1 všeobecného rozpočtového nariadenia;                             únie.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                               219

                                                             DRUHÁ HLAVA
                                                        ROZPOČTOVÉ ZÁSADY

                            Článok 3                                                             Článok 8

Pri zostavovaní a plnení rozpočtu subjektu spoločenstva (ďalej len
„rozpočet“) sa dodržiavajú zásady jednotnosti a správnosti            1. Rozpočet obsahuje diferencované rozpočtové prostriedky
rozpočtu, zročnosti, vyrovnanosti, zúčtovacej jednotky,               a nediferencované rozpočtové prostriedky, ktoré pozostávajú
všeobecnosti, špecifikácie, riadneho finančného hospodárenia          z viazaných rozpočtových prostriedkov a výdavkových rozpoč-
a transparentnosti, ako je ustanovené v tomto nariadení.              tových prostriedkov.

                                                                      2. Viazanými rozpočtovými prostriedkami sa uhrádzajú celkové
                         PRVÁ KAPITOLA                                náklady na právne záväzky zahrnuté do rozpočtu v priebehu bež-
                                                                      ného rozpočtového roka.
           Zásady jednotnosti a správnosti rozpočtu
                                                                      3. Výdavkovými rozpočtovými prostriedkami sa uhrádzajú
                            Článok 4                                  platby vykonávané pri splácaní právnych záväzkov zahrnutých
                                                                      do rozpočtu v bežnom rozpočtovom roku a/alebo v predchádza-
Rozpočet je nástroj, ktorý na každý rozpočtový rok predpovedá         júcich rozpočtových rokoch.
a povoľuje príjmy a výdavky, ktoré sa považujú za potrebné pre
subjekt spoločenstva.                                                 4. Administratívne rozpočtové prostriedky sú nediferencované
                                                                      rozpočtové prostriedky. Administratívne výdavky vyplývajúce
                                                                      zo zmlúv, ktoré sa vzťahujú na obdobie presahujúce rozpočtový
                            Článok 5
                                                                      rok, buď v súlade s miestnou praxou alebo súvisiace s dodaním
Rozpočet pozostáva z:                                                 vybavenia, sú účtované na ťarchu rozpočtu v rozpočtovom roku,
                                                                      v ktorom sú vynaložené.
a) vlastných príjmov, ktoré sa skladajú zo všetkých poplatkov
   a odvodov, ktoré je subjekt spoločenstva oprávnený vyberať
   v súvislosti s činnosťami, ktoré mu boli zverené, a zo všetkých                               Článok 9
   ďalších príjmov,

b) príjmov, ktoré tvoria akékoľvek finančné príspevky hostiteľ-       1. Príjmy subjektu spoločenstva uvedené v článku 5 sa zapisujú
   ského členského štátu,                                             na účty za tento rozpočtový rok na základe súm vybraných
                                                                      v priebehu tohto rozpočtového roka.
c) dotácie poskytnutej Európskymi spoločenstvami,

d) príjmov pripísaných na špecifické položky výdavkov v súlade        2. Príjmy subjektu spoločenstva vedú k zhodnej výške výdavko-
   s článkom 19 ods. 1,                                               vých rozpočtových prostriedkov.

e) výdavky subjektu spoločenstva, vrátane administratívnych
   výdavkov.                                                          3. Rozpočtové prostriedky schválené v rozpočte na daný rok sa
                                                                      môžu využívať iba na uhradenie výdavkov viazaných a vypláca-
                                                                      ných v tom istom rozpočtovom roku a na uhradenie súm splat-
                            Článok 6                                  ných s ohľadom na záväzky z predchádzajúcich rozpočtových
                                                                      rokov.
1. Nevyberie sa žiadny príjem a nezaplatí sa žiadny výdavok,
pokiaľ nie je zaúčtovaný do niektorej položky rozpočtu.               4. Záväzky sa zapisujú na účty na základe právnych záväzkov
                                                                      zahrnutých do rozpočtu k 31. decembru.
2. Rozpočtové prostriedky nemožno do rozpočtu zahrnúť, ak nie
sú určené na výdavkové položky, ktoré sa považujú za potrebné.
                                                                      5. Platby sa zapisujú na účty za rozpočtový rok na základe pla-
3. Žiadny výdavok nemôže byť viazaný alebo povolený nad               tieb, ktoré vykonal účtovník najneskôr do 31. decembra prísluš-
výšku schválených rozpočtových prostriedkov.                          ného roka.

                        DRUHÁ KAPITOLA
                                                                                                 Článok 10
                        Zásada zročnosti
                                                                      1. Rozpočtové prostriedky, ktoré sa nepoužili na konci toho roz-
                                                                      počtového roku, pre ktorý boli zahrnuté do rozpočtu, prepadnú.
                            Článok 7

Rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu sa schvaľujú              Môžu sa však preniesť iba do nasledujúceho rozpočtového roka
na jeden rozpočtový rok, ktorý trvá od 1. januára do                  na základe rozhodnutia, ktoré prijme správna Rada najneskôr do
31. decembra.                                                         15. februára, v súlade s ods. 2 až 8.
 ---pagebreak--- 220                SK                               Úradný vestník Európskej únie                                             01/zv. 4

2. Rozpočtové prostriedky, ktoré sa týkajú výdavkov na zamest-       prostriedkom vyhradeným na nasledujúci rozpočtový rok. Takéto
nancov sa nemôžu preniesť.                                           viazanie však nesmie prekročiť jednu štvrtinu rozpočtových pro-
                                                                     striedkov zodpovedajúcej položky rozpočtu na bežný rozpočtový
                                                                     rok. Nesmie sa vzťahovať na nové výdavky typu, ktoré ešte neboli
3. Rozpočtové prostriedky pre viazanie diferencovaných rozpoč-
                                                                     v zásade schválené v poslednom riadne prijatom rozpočte.
tových prostriedkov a nediferencovaných rozpočtových pro-
striedkov, ktoré na konci rozpočtového roka môžu byť prenesené
v rozsahu súm zodpovedajúcich viazaným rozpočtovým pro-              2. Výdavky, ktoré musia byť uhradené v predstihu, napr. náj-
striedkom, pre ktoré bola do 31. decembra ukončená väčšina prí-      omné, môžu viesť k tomu, že platby od 1. decembra ďalej budú
pravných etáp postupu viazania a ktoré je potrebné vymedziž vo       účtované na ťarchu rozpočtových prostriedkov vyhradených
vykonávacích predpisoch rozpočtového nariadenia jednotlivých         na nasledujúci rozpočtový rok.
subjektov spoločenstva; tieto sumy sa potom môžu viazať až do
31. marca nasledujúceho roka.
                                                                                                 Článok 14
4. Rozpočtové prostriedky na zaplatenie diferencovaných roz-
počtových prostriedkov sa môžu preniesť v rozsahu súm potreb-        1. Ak rozpočet nebol prijatý s konečnou platnosťou na začiatku
ných na uhradenie existujúcich záväzkov alebo záväzkov spoje-        rozpočtového roka, na viazanie a platenie výdavkov, ktoré bolo
ných s prenesenými viazanými rozpočtovými prostriedkami, ak          možné zaúčtovať do konkrétnej položky v rozpočte ako súčasť
rozpočtové prostriedky poskytnuté pre príslušné položky v roz-       uskutočňovania posledného riadne prijatého rozpočtu, sa vzťa-
počte na nasledujúci rozpočtový rok nepokrývajú požiadavky.          hujú nasledujúce pravidlá.
Subjekt spoločenstva najprv použije rozpočtové prostriedky
schválené na bežný rozpočtový rok a prenesené rozpočtové pro-        2. Viazať je možné podľa kapitol do maximálnej výšky jednej
striedky nepoužije, kým nevyčerpá schválené rozpočtové pro-          štvrtiny celkového množstva rozpočtových prostriedkov pridele-
striedky.                                                            ných do príslušnej kapitoly v predchádzajúcom rozpočtovom
                                                                     roku plus jedna dvanástina za každý uplynulý mesiac.
5. Nediferencované rozpočtové prostriedky zodpovedajúce
záväzkom oprávnene nahromadeným na konci rozpočtového                Platby je možné vykonávať mesačne podľa kapitol do maximál-
roka sa automaticky prenášajú iba na nasledujúci rozpočtový rok.     nej výšky jednej dvanástiny rozpočtových prostriedkov pridele-
                                                                     ných do kapitoly v predchádzajúcom rozpočtovom roku.
6. Prenesené rozpočtové prostriedky, ktoré neboli viazané k 31.
                                                                     Limit rozpočtových prostriedkov ustanovený vo výkaze o odhade
marcu roka N + 1, automaticky prepadnú.
                                                                     príjmov a výdavkov nemožno prekročiť.

Rozpočtové prostriedky prenesené týmto spôsobom musia byť            3. Na žiadosť riaditeľa, ak je to potrebné na nepretržité vykoná-
pri vedení účtov takto označené.                                     vanie činností a s ohľadom na potreby riadenia subjektu spolo-
                                                                     čenstva, môže správna Rada zároveň povoliť dve alebo viac pred-
7. Rozpočtové prostriedky, ktoré sú k dispozícii k 31. decembru      bežných dvanástin tak na záväzky, ako aj platby nad rámec
a ktoré vyplývajú z pridelených príjmov uvedených v článku 19,       dvanástin, ktoré boli automaticky poskytnuté k dispozícii
sa prenášajú automaticky.                                            na základe ustanovení ods. 1 a 2.

Najskôr sa musia použiť pridelené prostriedky, ktoré sú k dispo-     Dodatočné dvanástiny sa schvaľujú vcelku a nie sú deliteľné.
zícii a ktoré zodpovedajú preneseným prideleným príjmom.

                           Článok 11                                                        TRETIA KAPITOLA

Keď sa zruší viazanosť súm v dôsledku úplného alebo čiastočného                           Zásada vyrovnanosti
neuskutočnenia činností, na ktoré boli účelovo viazané,
v ktoromkoľvek rozpočtovom roku po tom rozpočtovom roku,
v ktorom boli rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu,                                       Článok 15
príslušné rozpočtové prostriedky prepadnú.
                                                                     1. Rozpočtové príjmy a výdavkové rozpočtové prostriedky
                                                                     musia byť v rovnováhe.
                           Článok 12
                                                                     2. Viazané rozpočtové prostriedky nesmú prekročiť výšku dotá-
Rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu sa po konečnom           cie spoločenstva po pripočítaní vlastných príjmov a všetkých
schválení rozpočtu môžu viazať s účinnosťou od 1. januára.           ostatných príjmov uvedených v článku 5.

                                                                     3. Subjekt spoločenstva si nesmie brať požičku.
                           Článok 13
                                                                     4. Finančné prostriedky vyplatené subjektu spoločenstva tvoria
                                                                     v jeho rozpočte vyrovnávaciu dotáciu, ktorá je považovaná za
1. Od 15. novembra každého roka sa môžu bežné administra-            priebežné financovanie v zmysle článku 81 ods. 1 písm. b), i) vše-
tívne výdavky viazať v predstihu vo vzťahu k rozpočtovým             obecného rozpočtového nariadenia.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                 221

                            Článok 16                                 2. Všetky položky príjmov v zmysle ods. 1 pokrývajú všetky
                                                                      priame či nepriame výdavky, ktoré vznikli v súvislosti s prísluš-
1. Ak je zostatok na účte výsledku rozpočtového hospodárenia          nou činnosťou alebo boli vynaložené na príslušný účel.
v zmysle článku 81 kladný, je Komisii vyplatený do výšky dotácie
spoločenstva poskytnutej v priebehu roka. Časť zostatku prevy-        3. Rozpočet obsahuje položky, do ktorých je možné zaúčtovať
šujúca hodnotu dotácie spoločenstva vyplatenej v priebehu roka        kategórie pridelených príjmov uvedené v ods. 1, a uvádza túto
je zaúčtovaná do rozpočtu na nasledujúci rozpočtový rok ako prí-      hodnotu všade, kde je to možné.
jem.

Rozdiel medzi dotáciou spoločenstva zaúčtovanou vo všeobec-                                       Článok 20
nom rozpočte a dotáciou skutočne poskytnutou subjektu spolo-
čenstva prepadá.
                                                                      1. Riaditeľ môže prijať akýkoľvek dar poskytnutý orgánu spolo-
                                                                      čenstva, ako sú prostriedky od nadácií, dotácie, dary a odkazy
2. Ak je zostatok na účte výsledku rozpočtového hospodárenia          v závetoch.
v zmysle článku 81 záporný, zaúčtuje sa do rozpočtu na nasle-
dujúci rozpočtový rok.
                                                                      2. Prijatie darov, ktoré môže obnášať určitý finančný poplatok,
                                                                      podlieha predchádzajúcemu schváleniu správnou radou, ktorá
3. Príjmy alebo výdavkové rozpočtové prostriedky sa zaúčtujú          prijme rozhodnutie do dvoch mesiacov od dátumu, ku ktorému
v priebehu rozpočtového procesu použijúc postup pozmeňova-            jej je žiadosť predložená. Pokiaľ správna Rada neprijme rozhod-
cieho návrhu alebo, ak prebieha plnenie rozpočtu, pomocou             nutie v tejto lehote, dar sa považuje za prijatý.
opravného rozpočtu.

                                                                                                  Článok 21

                        ŠTVRTÁ KAPITOLA                               1. Rozpočtové pravidlá každého subjektu spoločenstva vyme-
                                                                      dzujú prípady, kedy môžu byť určité čiastky odpočítané zo žia-
                 Zásada zúčtovacej jednotky                           dostí o úhradu, z faktúr alebo z výkazov, ktoré sú potom odo-
                                                                      vzdané na preplatenie v čistej výške.
                            Článok 17                                 Zľavy, náhrady a rabaty pri faktúrach a žiadosti o platbu sa neza-
                                                                      znamenávajú ako príjmy subjektu spoločenstva.
Rozpočet sa zostavuje a plní v eurách a účty sa vykazujú v eurách.
                                                                      2. Náklady na dodanie výrobkov alebo poskytnutie služieb v pro-
Na účely toku hotovosti je účtovník a v prípade zálohových účtov      spech subjektu spoločenstva zaťažujú rozpočet vo výške sumy
správcovia záloh, oprávnený vykonávať operácie v národných            bez dane v prípadoch, kedy zahŕňajú vrátenie dane:
menách tak, ako je ustanovené v rozpočtových pravidlách
každého subjektu spoločenstva.
                                                                      a) členským štátom podľa Protokolu o výsadách a imunitách
                                                                         Európskych spoločenstiev za predpokladu, že sa tento proto-
                                                                         kol vzťahuje na subjekt spoločenstva, alebo

                        PIATA KAPITOLA                                b) členským štátom alebo nečlenskou krajinou na základe iných
                                                                         príslušných dohôd.
                     Zásada všeobecnosti
                                                                      Akékoľvek vnútroštátne dane dočasne hradené subjektom spolo-
                                                                      čenstva podľa prvého pododseku sú do doby, kedy sú príslušným
                            Článok 18                                 štátom vrátené, účtované na prechodné účty.

Celkové príjmy pokrývajú celkové výdavkové rozpočtové                 3. Všetky záporné zostatky sa do rozpočtu zapíšu ako výdavky.
prostriedky s výhradou článku 19. Všetky príjmy a výdavky sa
zahrnú vcelku bez akýchkoľvek vzájomných úprav, s výhradou            4. V súvislosti s kurzovými rozdielmi, ktoré sa vyskytnú pri
článku 21.                                                            plnení rozpočtu, sa môžu vykonať úpravy. Konečné zisky či straty
                                                                      sú zahrnuté do zostatku za rok.

                            Článok 19

1. Na financovanie špecifických výdavkových položiek sa použí-
vajú tieto príjmové položky:                                                                  ŠIESTA KAPITOLA

a) príjmy účelovo viazané na špecifický účel, ako je príjem z nad-                          Zásada špecifikácie
   ácií, dotácií, darov a odkazov v závetoch,
b) finančné príspevky na činnosti subjektu spoločenstva od člen-
   ských štátov, nečlenských krajín alebo rôznych subjektov za                                    Článok 22
   predpokladu, že tieto príspevky sú uvedené v dohode uzavre-
   tej medzi subjektom spoločenstva a príslušnými členskými           Rozpočtové prostriedky sa účelovo viažu na špecifické účely
   štátmi, nečlenskými krajinami či subjektami.                       podľa hláv a kapitol; kapitoly sa ďalej delia na články a položky.
 ---pagebreak--- 222                 SK                                 Úradný vestník Európskej únie                                              01/zv. 4

                            Článok 23                                   2. Zásada hospodárnosti požaduje, aby zdroje, ktoré používa
                                                                        orgán na výkon svojich činností, boli dané k dispozícii v správ-
1. Riaditeľ môže v rámci každej kapitoly vykonávať presuny              nom čase, vo vhodnom množstve a kvalite a za najlepšiu cenu.
z jedného článku do druhého.
Riaditeľ čo najskôr informuje správnu radu o presunoch vykona-          Zásada účelnosti sa týka najlepšieho vzťahu medzi využívanými
ných v súlade s prvým odsekom.                                          zdrojmi a dosiahnutými výsledkami.
2. Riaditeľ môže vykonávať presuny z jednej hlavy do druhej
a z jednej kapitoly do druhej v rámci celkového limitu 10 % roz-        Zásada efektívnosti sa týka plnenia stanovených špecifických cie-
počtových prostriedkov na daný rozpočtový rok. Nad túto hra-            ľov a dosahovania plánovaných výsledkov.
nicu môže riaditeľ navrhnúť správnej rade presuny rozpočtových
prostriedkov z jednej hlavy do druhej a v rámci určitej hlavy z jed-    3. Pre všetky typy činností, na ktoré sa vzťahuje rozpočet, sa sta-
nej kapitoly do druhej. Správna Rada má jeden mesiac na to, aby         novujú špecifické, merateľné, dosiahnuteľné, súvisiace a časovo
takéto presuny zamietla; po uplynutí tejto lehoty sa presuny            ohraničené ciele. Dosahovanie týchto cieľov sa monitoruje
považujú za schválené.                                                  na základe ukazovateľov výkonnosti pre každú činnosť a riaditeľ
                                                                        o týchto skutočnostiach informuje správnu radu. Tieto informá-
3. K návrhom na presuny a k presunom vykonaným v súlade                 cie sa poskytujú každoročne, najneskôr v dokumentoch, ktoré sú
s týmto článkom sa pripoja náležití a podrobná podporná doku-           priložené k predbežnému návrhu rozpočtu.
mentácia preukazujúca vynakladanie rozpočtových prostriedkov
a odhady požiadaviek do konca rozpočtového roka tak pri polo-
žkách, v prospech ktorých majú byť prostriedky pripísané, ako aj        4. Kvôli zlepšeniu rozhodovania vykonáva subjekt spoločenstva
pri položkách, z ktorých sú rozpočtové prostriedky čerpané.             hodnotenia ex ante aj ex post svojich programov alebo činnostív.
                                                                        Takéto hodnotenia sa vzťahujú na všetky programy a činnosti,
                                                                        ktoré majú značný finančný dosah a výsledky hodnotenia sa
                            Článok 24                                   zasielajú správnej rade.
1. Rozpočtové prostriedky sa môžu presúvať iba do rozpočto-
vých položiek, pre ktoré má rozpočet schválené rozpočtové pro-
striedky, alebo v ktorých je zapísaný symbolický záznam („pro
memoria“ – p. m.).
                                                                                                ÔSMA KAPITOLA
2. Rozpočtové prostriedky zodpovedajúce pripísaným príjmom
sa môžu prevádzať iba vtedy, keď sa tieto príjmy používajú na ten                          Zásada transparentnosti
účel, na ktorý sú pripísané.

                         SIEDMA KAPITOLA                                                            Článok 26
         Zásada riadneho finančného hospodárenia
                                                                        1. Rozpočet sa zostavuje a plní a účty sa vykazujú v súlade so
                                                                        zásadou transparentnosti.
                            Článok 25
1. Rozpočtové prostriedky sa používajú v súlade so zásadou riad-        2. Rozpočet a opravné rozpočty v podobe, v akej boli prijaté, sa
neho finančného hospodárenia, t. j. v súlade so zásadami hospo-         uverejňujú v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev do dvoch
dárnosti, účelnosti a efektívnosti.                                     mesiacov po ich prijatí.

                                                               TRETIA HLAVA
                                              ZOSTAVOVANIE A ŠTRUKTÚRA ROZPOČTU

                          PRVÁ KAPITOLA                                 3. Odhad príjmov a výdavkov orgánu spoločenstva obsahuje:
                    Zostavovanie rozpočtu
                                                                        a) organizačný poriadok uvádzajúci počet trvalých a dočasných
                                                                           pracovných miest schválených v rámci limitov rozpočtových
                            Článok 27                                      prostriedkov podľa triedy a kategórie,
1. Rozpočet sa zostavuje v súlade s ustanoveniami štatútu prí-
slušného subjektu spoločenstva.                                         b) stanovisko odôvodňujúce žiadosť o nové pracovné miesta
                                                                           v prípade, že dôjde k zmene počtu osôb na pracovných mie-
2. V súlade so svojím štatútom zašle subjekt spoločenstva Komi-            stach,
sii odhad svojich príjmov a výdavkov a všeobecné smery vývoja
vzťahujúce sa na tento odhad spolu so svojím pracovným progra-
mom najneskôr do 31. marca každého roka.                                c) štvrťročný odhad hotovostných platieb a príjmov,
 ---pagebreak--- 01/zv. 4           SK                               Úradný vestník Európskej únie                                                223

d) informácie o dosiahnutí všetkých skôr stanovených cieľov rôz-                                Článok 31
   nych činností spolu s údajmi o nových cieľoch hodnotených
   pomocou ukazovateľov; výsledky hodnotenia sú konzulto-
   vané a použité ako dôkaz pravdepodobných prínosov navr-           Rozpočet uvádza:
   hovanej úpravy rozpočtu.
                                                                     1. vo výkaze príjmov:

4. V rámci postupu prijímania všeobecného rozpočtu zašle
Komisia výkaz odhadov orgánu spoločenstva rozpočtovému                  a) odhad príjmov subjektu spoločenstva na daný rozpočtový
orgánu a navrhne výšku dotácie pre subjekt spoločenstva a počet            rok,
zamestnancov, ktorý považuje za potrebný pre príslušný subjekt.
                                                                        b) odhad príjmov za predchádzajúci rozpočtový rok a príjmy
                                                                           za rok n – 2,
5. Rozpočtový orgán príjme organizačný poriadok subjektu spo-
ločenstva a všetky následné zmeny a doplnenia tohto poriadku
v súlade s článkom 32 ods. 1                                            c) príslušné poznámky ku každému riadku príjmov,

                                                                     2. vo výkaze výdavkov:
6. Správna Rada prijme rozpočet a organizačný poriadok.
Obidva sa stávajú konečnými po konečnom prijatí všeobecného
                                                                        a) viazané rozpočtové prostreidky a výdavkové rozpočtové
rozpočtu, ktorý stanovuje výšku dotácie a organizačný poriadok,
                                                                           prostriedky za daný rozpočtový rok,
pričom v prípade potreby sa organizačný poriadok a rozpočet
zodpovedajúcim spôsobom upravia.
                                                                        b) viazané rozpočtové prostreidky a výdavkové rozpočtové
                                                                           prostriedky za predchádzajúci rozpočtový rok pridelené
                                                                           prostriedky a výdavky viazané a výdavky uhradené v roku
                           Článok 28                                       n – 2,

                                                                        c) súhrnný výkaz harmonogramu platieb splatných v nasle-
Akákoľvek zmena alebo doplnenie rozpočtu, vrátane                          dujúcom rozpočtovom roku na splnenie rozpočtových
organizačného poriadku, sú predmetom opravného rozpočtu                    záväzkov uzavretých v skorších rozpočtových rokoch,
prijatého v rámci rovnakého postupu ako pôvodný rozpočet
v súlade s ustanoveniami štatútu a článku 27.
                                                                        d) príslušné poznámky ku každej podpoložke.

                                                                                                Článok 32

                                                                     1. Organizačný plán uvedený v článku 27 uvádza okrem počtu
                                                                     pracovných miest povolených na rozpočtový rok, počet povolený
                                                                     v predchádzajúcom roku a počet pracovných miest skutočne
                        DRUHÁ KAPITOLA                               obsadených.

             Štruktúra a vykazovanie rozpočtu                        Tento počet predstavuje absolútny limit pre subjekt spoločenstva;
                                                                     nad tento stanovený limit nesmie byť prijatý žiadny ďalší zamest-
                                                                     nanec.

                           Článok 29                                 S výnimkou tried A 1, A 2 a A 3 však správna Rada môže upraviť
                                                                     organizačný poriadok až o 10 % povolencýh pracovných miest za
                                                                     predpokladu splnenia dvoch podmienok:
Rozpočet pozostáva z výkazu príjmov a výkazu výdavkov.
                                                                     a) nie je ovplyvnený objem rozpočtových prostriedkov vyčlene-
                                                                        ných na zamestnancov na celý rozpočtový rok,

                           Článok 30
                                                                     b) nie je prekročený limit celkového počtu pracovných miest
                                                                        povlených organizačným poriadkom.
Pokiaľ to zodpovedá povahe činnosti agentúry, musí byť výkaz
výdavkov založený na nomenklatúre s klasifikáciou podľa účelu.       2. Odlišne od prvého pododseku ods. 1 sa môžu účinky práce
Táto nomenklatúra je určená subjektom spoločenstva a jasne           na čiastočný úväzok povolenej menovacím orgánom v súlade so
rozlišuje medzi administratívnymi rozpočtovými prostriedkami         služobným poriadkom nahradiť využitím iných pracovných
a operatívnymi rozpočtovými prostriedkami.                           miest.
 ---pagebreak--- 224                SK                                Úradný vestník Európskej únie                                           01/zv. 4

                                                             ŠTVRTÁ HLAVA
                                                          PLNENIE ROZPOČTU

                        PRVÁ KAPITOLA                                 2. Úlohami, ktoré je možné zveriť na základe zmluvy iným exter-
                                                                      ným subjektom alebo organizáciám súkromného sektora
                    Všeobecné ustanovenia                             v nevyhnutných prípadoch, sú úlohy súvisiace s technickými zna-
                                                                      losťami a administratívne, prípravné alebo pomocné úlohy, kto-
                                                                      rých súčasťou nie je výkon právomocí verejného orgánu, ani pou-
                                                                      žívanie práv voľného uváženia.
                            Článok 33

Riaditeľ vykonáva právomoci povoľujúceho úradníka. Riaditeľ
vynakladá príjmy a výdavky rozpočtu v súlade s rozpočtovými
pravidlami subjektu spoločenstva na svoju vlastnú zodpovednosť                              DRUHÁ KAPITOLA
a v medziach schválených rozpočtových prostriedkov.
                                                                                      Účastníci finančných operácií

                            Článok 34

1. Riaditeľ môže delegovať svoje právomoci spojené s plnením                                   Prvý oddiel
rozpočtu na zamestnancov subjektu spoločenstva, na ktorých sa
vzťahujú právne predpisy a pravidlá, ktoré sa vzťahujú na úrad-                         Zásada oddelenosti funkcií
níkov a ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev (ďalej
len „služobný poriadok“), v súlade s podmienkami ustanovenými
v rozpočtových pravidlách, v zmysle článku 185 všeobecného
rozpočtového nariadenia prijatého správnou radou. Takto splno-                                   Článok 37
mocnené osoby môžu konať len v rámci právomocí výslovne im
zverených.                                                            Povinnosti povoľujúceho úradníka a účtovníka sú oddelené
                                                                      a vzájomne nezlúčiteľné.
2. Osoba, na ktorú boli delegované právomoci, môže tieto prá-
vomoci subdelegovať, ako je ustanovené v predpisoch, ktorými sa
vykonáva toto nariadenie a ktoré sú uvedené v článku 99. Na
každý takýto subdelegačný akt je potrebný výslovný súhlas riadi-                              Druhý oddiel
teľa.
                                                                                            Povoľujúci úradník

                            Článok 35
                                                                                                 Článok 38
1. Všetci účastníci finančných operácií v zmysle kapitoly 2 tejto
hlavy sa zakazuje prijímať akékoľvek opatrenia na plnenie rozpoč-     1. Povoľujúci úradník je zodpovedný za realizáciu príjmov
tu, ktoré môžu dostať ich vlastné záujmy do konfliktu so záuj-        a výdavkov v súlade so zásadou riadneho finančného hospodáre-
mami spoločenstiev. Keby k takému prípadu došlo, príslušný            nia a za zabezpečovanie plnenia požiadaviek na zákonnosť
účastník sa musí zdržať týchto opatrení a postúpiť záležitosť prí-    a správnosť.
slušnému orgánu.
                                                                      2. Pri vynakladaní výdavkov povoľujúci úradník vytvára rozpoč-
2. Ku konfliktu záujmov príde vtedy, keď je ohrozený nestranný        tové záväzky a právne záväzky, potvrdzuje platnosť výdavkov
a objektívny výkon funkcií účastníka pri plnení rozpočtu alebo        a povoľuje platby a preberá predbežné požiadavky na plnenie roz-
vnútorného audítora z dôvodov, medzi ktoré patrí rodinný život,       počtových prostriedkov.
citový život, politická spriaznenosť alebo spriaznenosť na základe
štátnej príslušnosti, ekonomický záujem alebo akýkoľvek iný           3. Súčasťou vynakladania výdavkov je tvorba odhadov výšky
záujem zdieľaný s príjemcom.                                          pohľadávok, zisťovanie výšky pohľadávok, ktoré treba vymáhať
                                                                      a vydávanie povolení na vymáhanie pohľadávok. Vynakladanie
3. Príslušný orgán uvedený v odseku 1 je priamym nadriadeným          výdavkov podľa potreby zahrnuje vzdanie sa uznaných nárokov.
príslušného zamestnanca. Ak je takýto zamestnanec riaditeľom, je
príslušným orgánom správna Rada.                                      4. Povoľujúci úradník zavedie, v súlade s minimálnymi štan-
                                                                      dardmi prijatými správnou radou na základe porovnateľných
                                                                      štandardov ustanovených Komisiou pre svoje vlastné útvary
                                                                      a náležito zohľadňujúcimi riziká spojené s prostredím vytvára-
                            Článok 36                                 ným hospodárením a s povahou financovaných akcií, do praxe
                                                                      organizačnú štruktúru a postupy hospodárenia a vnútornej kon-
1. Rozpočet plní riaditeľ v útvaroch, ktoré sú mu funkčne pod-        troly, vrátane overovania ex post podľa potreby, vhodné s ohľa-
riadené.                                                              dom na výkon jeho povinností.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                                 225

Povoľujúci úradník vytvorí v rámci svojich útvarov expertíznu         zmysle článku 71 zoznámi s výročnou správou o činnosti a so
a poradnú funkciu, ktorá je určená s cieľom pomôcť mu kontro-         všetkými ďalšími poskytnutými informáciami.
lovať riziká súvisiace s vykonávaním jeho úloh.
                                                                      2. Najneskôr do 15. júna každého roka zašle správna Rada roz-
5. Pred schválením operácie overujú prevádzkové a finančné            počtovému orgánu a Dvoru audítorov analýzu a hodnotenie
aspekty iní zamestnanci než tí, ktorí operáciu iniciovali. Podnet     výročnej správy povoľujúceho úradníka za predchádzajúci roz-
na začatie operácie a jej overovanie ex ante a ex post sú oddelené    počtový rok. Táto analýza spolu s hodnotením sú v súlade s usta-
funkcie.                                                              noveniami štatútu súčasťou výročnej správy subjektu spoločen-
                                                                      stva.

6. Povoľujúci úradník archivuje podpornú dokumentáciu, ktorá
sa týka vykonaných operácií počas piatich rokov od dátumu roz-                                    Článok 41
hodnutia o udelení absolutória v súvislosti s plnením rozpočtu.
                                                                      Zamestnanec zapojený do finančného hospodárenia a kontroly
                                                                      operácií, ktorý sa domnieva, že rozhodnutie, ktoré má na žiadosť
                            Článok 39                                 svojho nadriadeného realizovať, či s ktorým má súhlasiť, sa
                                                                      odchyľuje od zásady riadneho finančného hospodárenia alebo
                                                                      tejto zásade odporuje alebo odporuje normám etického kódexu,
1. Začatím operácie uvedenej v článku 38 ods. 5 sa rozumejú           ktoré má tento zamestnanec dodržiavať, informuje písomne
všetky operácie, ktoré predstavujú prípravu prijatia právnych         riaditeľa a v prípade, že riaditeľ nepodnikne v zodpovedajúcom
aktov, na základe ktorých sa plní rozpočet zodpovednými povo-         čase žiadne opatrenia, informuje zamestnanec komisiu uvedenú
ľujúcimi úradníkmi uvedenými v článkoch 33 a 34.                      v článku 47 ods. 4 a správnu radu. V prípade akejkoľvek
                                                                      protiprávnej činnosti, podvodu alebo korupcie, ktoré by mohli
2. Ex ante hodnoteniami operácie, ako je uvedené v článku 38          poškodiť záujmy spoločenstva, informuje zamestnanec úrady
ods. 5 sa rozumejú všetky ex ante kontroly vykonané zodpoved-         a orgány určené príslušnými právnymi predpismi.
ným povoľujúcim úradníkom s cieľom overenia prevádzkových
a finančných aspektov operácie.
                                                                                                  Článok 42
3. Každá operácia podlieha najmenej jednému overeniu. Účelom
                                                                      Ak sú právomoci spojené s plnením rozpočtu delegované alebo
tohto overenia je zistiť, či:
                                                                      subdelegované v súlade s článkom 34, vzťahuje sa
a) sa jedná o riadny výdavok, ktorý zodpovedá príslušným usta-        na povoľujúceho úradníka mutatis mutandis článok 38 ods. 1, 2 a 3,
   noveniam,                                                          a to delegáciou alebo subdelegáciou.

b) bola dodržaná zásada riadneho finančného hospodárenia uve-
   dená v článku 25.
                                                                                                Tretí oddiel
4. Účelom ex post overenia dokumentov a v prípadoch, kedy je
to vhodné, overenie priamo na mieste je overiť, či operácie finan-                                Účtovník
cované z rozpočtu boli správne vykonané, a najmä potom preve-
riť, či boli splnené kritériá uvedené v ods. 3 Tieto overenia sa
môžu vykonať na základe vybraných vzoriek pomocou rizikovej                                       Článok 43
analýzy.
                                                                      1. Správna Rada vymenuje účtovníka, na ktorého sa vzťahuje slu-
5. Úradníci alebo ostatní zamestnanci zodpovední za overenia          žobný poriadok a ktorý v rámci subjektu spoločenstva zodpovedá
uvedené v ods. 2 a 4 sa nesmú zhodovať s osobami, ktoré plnia         za:
úlohy uvedené v ods. 1 a nesmú byť podriadenými takých osôb.
                                                                      a) správnu realizáciu platieb, výber príjmov a vymáhanie súm,
6. Všetci zamestnanci zodpovední za kontrolu riadenia finanč-            ktoré sú pohľadávkami;
ných operácií musia mať potrebné odborné znalosti. Sú povinní
dodržavať etický kódex prijatý subjektom spoločenstva, ktorý je       b) vypracovanie a vykazovanie účtov v súlade so siedmou hla-
založený na normách ustanovených Komisiou pre jej vlastné                vou;
útvary.
                                                                      c) vedenie účtov v súlade so siedmou hlavou;

                                                                      d) vykonávanie pravidiel v súlade so siedmou hlavou a metód
                            Článok 40                                    účtovníctva a účtovnej osnovy v súlade s predpismi prijatými
                                                                         Komisiou, ktoré sa vzťahujú na účtovníka;
1. Povoľujúci úradník podáva správnej rade správu o plnení svo-
jich povinností v podobe výročnej správy o činnosti (ďalej len        e) ustanovenie a potvrdzovanie platnosti systémov účtovníctva
„správa povoľujúceho úradníka“) spolu s informáciou o financiách         a podľa potreby potvrdzovanie platnosti systémov poskytova-
a hospodárení. V tejto správe sú uvedené výsledky činnosti povo-         nia alebo zdôvodňovania informácií o účtovníctve, ktoré usta-
ľujúceho úradníka s odkazom na stanovené ciele, riziká spojené           novil povoľujúci úradník;
s činnosťou, na využitie poskytnutých zdrojov a na spôsob fun-
govania systému vnútornej kontroly. Vnútorný audítor sa v             f) správu pokladne.
 ---pagebreak--- 226                SK                               Úradný vestník Európskej únie                                             01/zv. 4

2. Účtovník získava od povoľujúceho úradníka, ktorý ručí za          uvedené v článku 45, a ktorá je zakotvená v použiteľnom vnútro-
spoľahlivosť týchto informácií, všetky informácie potrebné           štátnom práve a v platných ustanoveniach o ochrane finančných
na tvorbu účtov, ktoré poskytujú pravdivý obraz o aktívach spo-      záujmov Európskych spoločenstiev a o boji proti korupcii, ktoré
ločenstiev a informácie o plnení rozpočtu.                           sa vzťahujú na úradníkov Európskych spoločenstiev alebo úrad-
                                                                     níkov členských štátov.
3. V súlade s ods. 4 tohto článku a článkom 44 je účtovník sám
splnomocnený spravovať peniaze a ostatné aktíva. Zodpovedá za        2. Bez toho, aby boli dotknuté články 47, 48 a 49, každý povo-
ich bezpečnú úschovu.                                                ľujúci úradník, účtovník alebo správca záloh podlieha disciplinár-
                                                                     nemu postihu alebo zaplateniu náhrady tak, ako je ustanovené
4. Účtovník môže delegovať niektoré úlohy na podriadených
                                                                     v služobnom poriadku. V prípade nezákonnej činnosti, podvodu
podľa služobného poriadku, ak je to nevyhnutné v záujme plne-
                                                                     alebo korupcie, ktoré môžu poškodiť záujmy spoločenstva sa
nia jeho povinností.
                                                                     záležitosť predloží orgánom alebo subjektom určeným platnými
5. Právny akt delegácie ustanovuje úlohy, ktoré sú zverené pove-     právnymi predpismi.
reným osobám, ako aj ich práva a povinnosti.

                          Štvrtý oddiel                                                       Druhý oddiel
                          Správca záloh
                                                                           Pravidlá vzťahujúce sa na povoľujúcich úradníkov
                                                                            vymenovaných delegovaním a subdelegovaním
                            Článok 44

Ak je to nevyhnutné kvôli vyplácaniu malých súm a výberu iných                                   Článok 47
príjmov než vlastných zdrojov je možné zakladať zálohové účty,
ktoré vyčleňuje účtovník orgánu, a za ktoré zodpovedajú              1. Povoľujúci úradník podlieha zaplateniu náhrady tak, ako je
správcovia záloh určení účtovníkom orgánu.                           ustanovené v služobnom poriadku. Tento ustanovuje, že od úrad-
                                                                     níka sa môže požadovať, aby úplne alebo čiastočne nahradil ško-
Maximálna výška každej položky výdavkov alebo príjmov, ktorú
                                                                     du, ktorú utrpeli spoločenstvá v dôsledku vážneho zneužitia úrad-
môže vyplatiť správca záloh tretím stranám, nesmie prekročiť
                                                                     nej moci z jeho strany v priebehu výkonu jeho povinností alebo
určitú hodnotu, ktorú upresní každý subjekt spoločenstva vo
                                                                     v súvislosti s nimi, najmä ak zistí pohľadávky, ktoré treba vymá-
vzťahu ku každej položke výdavkov alebo príjmov.
                                                                     hať alebo vydá povolenia na vymáhanie pohľadávok, spôsobí
                                                                     výdavky alebo podpíše platobný príkaz bez toho, aby ho uviedol
                                                                     do súladu s týmto rozpočtovým nariadením a jeho vykonávacími
                        TRETIA KAPITOLA                              predpismi.
      Zodpovednosť účastníkov finančných operácií
                                                                     To isté platí, keď povoľujúci úradník v dôsledku vážneho zneuži-
                                                                     tia úradnej moci nevypracuje dokument o uznaní výšky pohľa-
                                                                     dávky alebo ak nevydá povolenie na vymáhanie pohľadávky alebo
                           Prvý oddiel                               ak vydá takéto povolenie, avšak bez odôvodnenia, alebo ak takéto
                                                                     povolenie vydá oneskorene alebo ak nevydá platobný príkaz
                        Všeobecné pravidlá
                                                                     alebo ak takýto príkaz vydá bez odôvodnenia, alebo ak takýto prí-
                                                                     kaz vydá oneskorene, čo má za dôsledok občianskoprávnu zod-
                                                                     povednosť orgánu, ktorej sa môže tretia strana domáhať žalobou
                            Článok 45
                                                                     na súde.
1. Bez toho, aby bolo dotknuté akékoľvek disciplinárne konanie,
môže povoľujúcim úradníkom vymenovaným delegovaním alebo             2. Povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním alebo subdele-
subdelegovaním toto delegovanie alebo subdelegovanie kedykoľ-        govaním, ktorý príde k záveru, že rozhodnutie, ktorého prijatie je
vek dočasne alebo trvalo odobrať orgán, ktorý ich menoval.           v jeho zodpovednosti, je nesprávne alebo v protiklade so zásadou
                                                                     riadneho finančného hospodárenia, písomne informuje delegujúci
Povoľujúci úradník môže kedykoľvek odvolať svoj súhlas so špe-       orgán. Ak delegujúci orgán následne vydá povoľujúcemu úradní-
cifickou subdelegáciou.                                              kovi vymenovanému delegovaním alebo subdelegovaním zdô-
                                                                     vodnený písomný pokyn, aby príslušné rozhodnutie prijal, povo-
2. Bez toho, aby bolo dotknuté akékoľvek disciplinárne opatre-       ľujúci úradník nemôže byť braný na zodpovednosť.
nie, môže správna Rada kedykoľvek dočasne alebo s konečnou
platnosťou odvolať účtovníka z funkcie. Správna Rada vymenuje
                                                                     3. V prípade subdelegovania je povoľujúci úradník naďalej zod-
dočasného účtovníka.
                                                                     povedný za efektívnosť systémov vnútorného hospodárenia
3. Bez toho, aby bolo dotknuté akékoľvek disciplinárne opatre-       a kontroly, ktoré sú zavedené do praxe a za výber povoľujúceho
nie, môže účtovník kedykoľvek dočasne alebo s konečnou plat-         úradníka, ktorého vymenoval subdelegovaním.
nosťou odvolať správcov záloh z funkcie.
                                                                     4. Komisia zriadená Komisiou s cieľom určiť, či došlo k finančnej
                                                                     nezrovnalosti a aké by mali byť prípadné dôsledky, v súlade
                            Článok 46                                s článkom 66 ods. 4 všeobecného rozpočtového nariadenia, môže
                                                                     uplatniť rovnaké právomoci vo vzťahu k subjektu spoločenstva,
1. Ustanovenia tejto kapitoly sa uplatňujú bez toho, aby bola        aké uplatňuje vo vzťahu k útvarom Komisie, ak tak rozhodne
dotknutá trestná zodpovednosť, ktorej podlieha účtovník a osoby      správna Rada.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4            SK                                 Úradný vestník Európskej únie                                                 227

Ak tak nerozhodne, zriadi správna Rada funkčne nezávislú komi-                                  ŠTVRTÁ KAPITOLA
siu, ktorá sa na túto oblasť špecializuje.
                                                                                               Príjmové operácie

Na základe stanoviska komisie rozhodne riaditeľ o tom, či začne
disciplinárne konanie alebo konanie o zaplatenie náhrady. Ak
Komisia odhalí systematické problémy, zašle povoľujúcemu úrad-                                     Prvý oddiel
níkovi a vnútornému audítorovi Komisie správu s odporúčania-
mi. Pokiaľ sa stanovisko týka riaditeľa, zašle Komisia túto správu                           Všeobecné ustanovenia
správnej rade a vnútornému audítorovi Komisie.

5. Od ktoréhokoľvek zamestnanaca sa môže požadovať, aby                                                Článok 50
nahradil, v plnej výške alebo čiastočne, všetky škody, ktoré vznikli
subjektu spoločenstva v dôsledku závažného pochybenia na jeho           Subjekt spoločenstva predkladá Komisii žiadosti o vyplatenie celej
strane, v priebehu plnenia jeho povinností alebo v spojitosti           dotácie spoločenstva alebo jej časti spoločne s prognózou vývoja
s plnením jeho povinností.                                              peňažných tokov za podmienok a v lehotách dohodnutých
                                                                        s Komisiou.

Po splnení formálnych náležitostí uvedených v služobnom
poriadku v spojitosti s disciplinárnymi záležitosťami prijme orgán                                     Článok 51
zodpovedný za vymenovanie odôvodnené rozhodnutie.
                                                                        Finančné prostriedky vyplatené Komisiou subjektu spoločenstva
                                                                        formou dotácie sa úročia v prospech všeobecného rozpočtu.

                                                                                                  Druhý oddiel
                           Tretí oddiel
                                                                                          Odhad výšky pohľadávok

    Pravidlá vzťahujúce sa na účtovníkov a správcov záloh
                                                                                                       Článok 52

                                                                        Odhad výšky pohľadávky urobí najprv povoľujúci úradník
                            Článok 48                                   zodpovedný za každé opatrenie alebo situáciu, ktorá môže
                                                                        zapríčiniť alebo zmeniť sumu patriacu subjektu spoločenstva.
Účtovník podlieha disciplinárnemu konaniu a zaplateniu náhrady
tak, ako je ustanovené v služobnom poriadku, najmä za:
a) stratu alebo poškodenie peniazí, aktív a dokumentov, ktoré                                      Tretí oddiel
   vedie;
                                                                                           Uznanie výšky pohľadávok
b) zmenu bankových účtov alebo poštových žírových účtov bez
   predchýdzajúceho oznámenia povoľujúcemu úradníkovi;
c) vymáhanie alebo zaplatenie súm, ktoré nie sú v súlade s prí-                                        Článok 53
   slušnými povoleniami na vymáhanie pohľadávok alebo pla-
   tobnými príkazmi;                                                    1. Uznanie výšky pohľadávky je úkon, ktorým povoľujúci úrad-
                                                                        ník alebo povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním:
d) nevybratie splatného príjmu.
                                                                        a)   overí, že existuje dlh;
                                                                        b)   zistí alebo overí skutočnosť a výšku dlhu;
                            Článok 49
                                                                        c)   c) overí podmienky splatnosti dlhu.

Správca záloh podlieha disciplinárnemu konaniu a zaplateniu             2. Všetky pohľadávky, ktorých existencia je potvrdená v pevnej
náhrady tak, ako je ustanovené v služobnom poriadku, najmä za:          výške a ktoré sú splatné, musia byť uznané v podobe povolenia
                                                                        na vymáhanie pohľadávky, ktoré sa odovzdá účtovníkovi spolu
a) stratu alebo poškodenie peniazí, aktív a dokumentov, ktoré           s oznámením o dlhu zaslaným dlžníkovi. Oba tieto dokumenty
   vedie;                                                               vypracuje a odošle zodpovedný povoľujúci úradník.
b) nemožnosť predloženia vhodných podporných dokumentov                 3. Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia upravené v pravid-
   k platbám, ktoré vykonal;                                            lách, v platnej zmluve alebo dohode, všetky pohľadávky neuhra-
c) vykonanie platieb v prospech iných ako oprávnených osôb;             dené k dátumu splatnosti uvedené v oznámení o dlhu sa úročia
                                                                        v súlade s podrobnými pravidlami na vykonávanie všeobecného
d) nevybratie splatného príjmu.                                         rozpočtového nariadenia.
 ---pagebreak--- 228                SK                                Úradný vestník Európskej únie                                           01/zv. 4

4. V náležite odôvodnených prípadoch môžu byť niektoré bežné          subjektu spoločenstva. Táto úprava sa vykoná na základe rozhod-
položky príjmov uznané predbežne.                                     nutia zodpovedného povoľujúceho úradníka a musí byť náležito
                                                                      odôvodnená.
Predbežné uznanie sa vzťahuje na vymáhanie niekoľkých samo-
statných čiastok, ktoré preto nemusia byť uznané jednotlivo.
                                                                                                 Článok 56
Pred koncom rozpočtového roka upraví povoľujúci úradník
čiastky, ktoré boli predbežne uznané, aby zabezpečil, že tieto        1. Po skutočnom uhradení splatnej pohľadávky účtovník vykoná
čiastky zodpovedajú čiastkam pohľadávok skutočne uznaným.             účtovný zápis do účtovných záznamov a informuje zodpoved-
                                                                      ného povoľujúceho úradníka.

                                                                      2. V súvislosti so všetkými hotovostnými platbami uhradenými
                         Štvrtý oddiel
                                                                      účtovníkovi sa vydá potvrdenie o prijatí.

             Povolenie na vymáhanie pohľadávok
                                                                                                 Článok 57

                            Článok 54                                 1. Pokiaľ nedôjde ku skutočnej úhrade pohľadávky do dátumu
                                                                      splatnosti stanoveného v oznámení o dlhu, účtovník informuje
Povolenie na vymáhanie pohľadávok je úkon, ktorým                     zodpovedného povoľujúceho úradníka a bezodkladne začne
zodpovedný povoľujúci úradník dá vydaním povolenia                    konanie s cieľom vymáhania pohľadávky akýmkoľvek zákonným
na vymáhanie pohľadávok pokyn účtovníkovi, aby vymáhal                spôsobom vrátane, ak je to možné, započítania, a ak to možné nie
pohľadávku, ktorú uznal.                                              je, formou núteného vymáhania.

                                                                      2. Účtovník vymôže dlžné čiastky prostredníctvom ich započí-
                                                                      tania proti zhodnej výške záväzkov, ktoré subjekt spoločenstva
                                                                      má voči dlžníkovi, ktorý má potvrdenú pohľadávku subjektom
                          Piaty oddiel                                spoločenstva v pevnej výške a splatnú za predpokladu, že toto
                                                                      započítanie povoľujú právne predpisy.
                    Vymáhanie pohľadávok

                                                                                                 Článok 58
                            Článok 55
                                                                      Účtovník v spolupráci so zodpovedným povoľujúcim úradníkom
1. Čiastky vyplatené nesprávne sa musia vymôcť.                       môžu predĺžiť lehotu splatnosti len na základe písomnej žiadosti
                                                                      dlžníka, s náležitým uvedením dôvodov a za predpokladu, ak sú
2. Účtovník koná na základe povolení na vymáhanie pohľadá-            splnené tieto dve podmienky:
vok, ktoré riadne vydal povoľujúci úradník alebo zodpovedný
povoľujúci úradník. Vykoná hĺbkový audit, aby sa ubezpečil, že        a) dlžník sa zaviaže zaplatiť úroky vo výške stanovenej v pod-
subjekt spoločenstva dostáva svoje príjmy a presvedčil sa, že jeho       robných pravidlách na vykonávanie všeobecného rozpočto-
práva sú zaručené.                                                       vého nariadenia po celú dobu predĺženia splatnosti, počínajúc
                                                                         dňom, kedy bola pohľadávka pôvodne splatná,
3. V prípade, že sa povoľujúci úradník zamýšľa vzdať vymáhania        b) aby boli chránené práva subjektu spoločenstva, poskytne
uznaných pohľadávok, presvedčí sa, že prehlásenie o vzdaní sa            dlžník finančnú zábezpeku vzťahujúcu sa na výšku istiny
vymáhania je v poriadku a zodpovedá zásade riadneho finanč-              i úrokov.
ného hospodárenia.

Takéto vzdanie sa má podobu rozhodnutia povoľujúceho úrad-
níka, ktoré musí byť odôvodnené. Povoľujúci úradník nesmie                                     Šiesty oddiel
vydanie tohto rozhodnutia delegovať na nikoho iného.
                                                                        Osobitné ustanovenia vzťahujúce sa na poplatky a odvody
Rozhodnutie o vzdaní sa vymáhania pohľadávky musí uvádzať,
aké opatrenia boli podniknuté v záujme zabezpečenia uhradenia
pohľadávky, a popisovať právne otázky a skutočnosť, z ktorých                                    Článok 59
vychádza.
                                                                      1. Pokiaľ subjekt spoločenstva vyberá poplatky a odvody uvedené
4. Zodpovedný povoľujúci úradník zruší uznanú pohľadávku              v článku 5 písm. a), na začiatku každého rozpočtového roka sa
v prípade, že je odhalením chyby vo vzťahu k právnym otázkam          vykoná predbežný odhad týchto poplatkov a odvodov.
alebo skutočnosti zistené, že pohľadávka nebola uznaná správne.
Toto zrušenie sa vykoná vydaním rozhodnutia zodpovedného              2. Subjekt spoločenstva poskytuje obvykle služby formou plne-
povoľujúceho úradníka a musí byť náležito odôvodnené.                 nia úloh, ktoré mu boli zverené len potom, ako došlo k úhrade
                                                                      príslušných poplatkov a odvodov v plnej výške.
5. Zodpovedný povoľujúci úradník upraví hodnotu uznanej
pohľadávky smerom nahor alebo nadol v prípade, že odhalenie           3. Ak bola vo výnimočných prípadoch služba poskytnutá bez
vecnej chyby je spojené so zmenou výšky pohľadávky a za pred-         predchádzajúcej úhrady príslušných poplatkov alebo odvodov,
pokladu, že táto oprava nepredstavuje stratu uznaného nároku          vzťahujú sa na tieto prípady oddiely 3, 4 a 5 tejto kapitoly.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4           SK                                Úradný vestník Európskej únie                                               229

                         PIATA KAPITOLA                               Zodpovedný povoľujúci úradník na konci období uvedených
                                                                      v prvom pododseku zruší viazanosť nevyužitého zostatku týchto
                     Výdavkové operácie                               rozpočtových záväzkov.

                                                                      3. Uzavreté právne záväzky na akcie trvajúce viac než jeden roz-
                            Článok 60                                 počtový rok a príslušné rozpočtové záväzky majú okrem prípadu
                                                                      výdavkov na zamestnancov stanovený termín realizácie v súlade
1. Z každej výdavkovej položky sa stane záväzok, potvrdí sa jej       so zásadou riadneho finančného hospodárenia.
platnosť, schváli sa a vyplatí.
                                                                      Viazanosť všetkých častí týchto záväzkov, ktoré neboli realizo-
2. Každému záväzku výdavkov predchádza rozhodnutie o finan-           vané šesť mesiacov po tomto termíne, sa zruší v súlade s člán-
covaní.                                                               kom 11.

3. Pracovný program subjektu spoločenstva je obdobou rozhod-
nutia o financovaní pri činnostiach, na ktoré sa vzťahuje za pred-                               Článok 63
pokladu, že tieto činnosti sú jednoznačne vymedzené a že sú pre-
sne popísané súvisiace kritériá.
                                                                      Zodpovedný povoľujúci úradník pri prijímaní rozpočtového
                                                                      záväzku zabezpečí, že:
4. Administratívne rozpočtové prostriedky sa môžu vynaložiť
bez predchádzajúceho rozhodnutia o financovaní.
                                                                      a) výdavkami je zaťažená správna rozpočtová položka;

                                                                      b) rozpočtové prostriedky sú k dispozícii;
                           Prvý oddiel
                                                                      c) výdavky spĺňajú ustanovenia zmlúv, rozpočtu, tohto nariade-
                        Viazanie výdavkov                                nia, vykonávacích predpisov a všetkých aktov prijatých
                                                                         v súlade so zmluvami a právnymi aktmi;

                            Článok 61                                 d) je dodržaná zásada riadneho finančného hospodárenia.

1. Rozpočtový záväzok je operácia, ktorou sa vyhradia rozpoč-
tové prostriedky potrebné na uhradenie následných platieb vyko-
návaných pri splácaní právneho záväzku.                                                        Druhý oddiel

2. Právny záväzok je úkon, ktorým zodpovedný povoľujúci úrad-                               Potvrdenie výdavkov
ník vstupuje do záväzku, z ktorého vyplýva platba, alebo taký
záväzok vo vzťahu k rozpočtu vytvára.
                                                                                                 Článok 64
3. Rozpočtový záväzok je individuálny, ak je známy príjemca
a výška výdavku.                                                      Potvrdenie výdavkov je úkon, ktorým zodpovedný povoľujúci
                                                                      úradník:
4. Rozpočtový záväzok je rámcový, ak zatiaľ nie je známy aspoň
jeden z prvkov potrebných na identifikáciu individuálneho záväz-      a) overí existenciu nároku veriteľa;
ku.
                                                                      b) overí podmienky splatnosti platby;
5. Rozpočtový záväzok je predbežný, ak je určený na pokrytie
výdavkov alebo bežných administratívnych výdavkov a buď výška
alebo koneční príjemcovia nie sú s konečnou platnosťou známi.         c) zistí alebo overí skutočnosť a výšku nároku.

Predbežný rozpočtový záväzok sa realizuje uzavretím jedného
alebo viacerých individuálnych právnych záväzkov, ktoré vedú                                     Článok 65
k vzniku nároku na následné uhradenie, alebo, vo výnimočných
prípadoch týkajúcich sa výdavkov na riadenie zamestnancov,            1. Potvrdenie výdavku vychádza z podpornej dokumentácie
priamo úhradou.                                                       potvrdzujúcej veriteľov nárok, z výkazu skutočne poskytnutých
                                                                      služieb, skutočne dodaného tovaru alebo skutočne poskytnutých
                                                                      služieb, alebo z ďalších podkladov odôvodňujúcich úhradu.
                            Článok 62
                                                                      2. Rozhodnutie o potvrdení sa vyjadrí podpisom zodpovedného
1. S ohľadom na každé opatrenie, ktoré môže spôsobiť výdavky,         povoľujúceho úradníka na potvrdení „odovzdané na preplatenie“.
ktorými je možné zaťažiť rozpočet, musí zodpovedný povoľujúci
úradník vytvoriť najprv rozpočtový záväzok, kým vstúpi do práv-       3. V prípade systému, ktorý nie je elektronický, má potvrdenie
neho záväzku s tretími stranami.                                      „odovzdané na preplatenie“ podobu pečiatky, ktorá sa pripojí
                                                                      k podpisu zodpovedného povoľujúceho úradníka. V prípade elek-
2. Individuálne právne záväzky, ktoré sa týkajú individuálnych        tronického systému má potvrdenie „odovzdané na preplatenie“
a predbežných rozpočtových záväzkov, sa uzatvárajú do                 podobu potvrdenia, ktoré je chránené osobným heslom zodpo-
31. decembra roku n.                                                  vedného povoľujúceho úradníka.
 ---pagebreak--- 230                SK                               Úradný vestník Európskej únie                                              01/zv. 4

                           Tretí oddiel                                                      ŠIESTA KAPITOLA

                        Povolenie výdavkov                                                Informačné systémy

                            Článok 66
                                                                                                 Článok 70
1. Povolenie výdavkov je úkon, ktorým zodpovedný povoľujúci
úradník po overení, že rozpočtové prostriedky sú k dispozícii, dá    V prípadoch, keď sa príjmové a výdavkové operácie riadia
vydaním platobného príkazu pokyn účtovníkovi, aby zaplatil           pomocou počítačových systémov, môžu sa dokumenty
výdavok vo výške, ktorú potvrdil zodpovedný povoľujúci úrad-         podpisovať počítačovým alebo elektronickým postupom.
ník.
2. Platobný príkaz je datovaný a podpísaný zodpovedným povo-
ľujúcim úradníkom a potom sa zašle účtovníkovi. Podpornú
dokumentáciu si ponechá zodpovedný povoľujúci úradník
                                                                                            SIEDMA KAPITOLA
v súlade s článkom 38 ods. 6
3. V prípadoch, keď je to vhodné, sa platobný príkaz zašle účtov-                           Vnútorný audítor
níkovi a pripojí sa k nemu dokumentácia potvrdzujúca, že tovar
bol zahrnutý do zásob, ktoré sú uvedené v článku 90 ods. 1.
                                                                                                 Článok 71

                          Štvrtý oddiel                              1. Každý subjekt spoločenstva vytvorí pracovné miesto pre vnú-
                        Úhrada výdavkov                              torný audit, ktoré sa musí vykonávať v súlade s príslušnými
                                                                     medzinárodnými normami.

                            Článok 67                                2. Bez toho aby bol dotknutý článok 38 ods. 4, vnútorný audítor
                                                                     Komisie uplatňuje vo vzťahu k subjektom spoločenstva rovnaké
1. Úhrada sa vykoná po predložení dôkazu o tom, že príslušná         právomoci ako vo vzťahu k útvarom Komisie.
akcia je v súlade s ustanoveniami základného právneho aktu
v zmysle článku 49 všeobecného rozpočtového nariadenia,
zmluvy dohody o grante a vzťahuje sa na jednu z týchto operácií:
                                                                                                 Článok 72
a) vyplatenie celej splatnej sumy;
                                                                     1. Vnútorný audítor poskytuje príslušnému orgánu poradenstvo,
b) vyplatenie splatnej sumy ktorýmkoľvek z týchto spôsobov:          pokiaľ ide o riešenie rizík, vydávaním nezávislých stanovísk ku
   i) priebežné financovanie, ktoré môže byť rozdelené na nie-       kvalite systémov hospodárenia a kontroly a poskytovaním odpo-
      koľko splátok;                                                 rúčaní na zlepšovanie podmienok realizácie operácií a na pod-
                                                                     poru riadneho finančného hospodárenia.
   ii) jedna alebo viac dočasných splátok;
                                                                     Vnútorný audítor zodpovedá za:
   iii) vyplatenie zostatku splatných súm.
Priebežné financovanie sa započítava v plnej výške alebo čias-       a) hodnotenie vhodnosti a efektívnosti systémov vnútorného
točne vo vzťahu k predbežným platbám.                                   hospodárenia a činnosti oddelení pri realizácii politík, progra-
                                                                        mov a akcií odkazom na riziká, ktoré sú s nimi spojené;
Celkové priebežné financovanie a predbežné platby sa započíta-
vajú vo vzťahu k úhrade zostatkov.                                   b) hodnotenie vhodnosti a kvality systémov vnútornej kontroly
                                                                        a vnútorných auditov, ktoré sa vzťahujú na každú operáciu
2. V účtoch sa rozlišuje medzi rôznymi typmi platieb uvedenými          plnenia rozpočtu.
v ods. 1 v čase ich úhrady.
                                                                     2. Vnútorný audítor vykonáva svoje povinnosti vo vzťahu k všet-
                            Článok 68                                kým činnostiam a útvarom subjektu spoločenstva. Má plný
                                                                     a neobmedzený prístup ku všetkým informáciám potrebným
Výdavky uhrádza účtovník v medziach disponibilných finančných        na výkon svojich povinností.
prostriedkov.
                                                                     3. Vnútorný audítor informuje o svojich zisteniach a odporúča-
                                                                     niach správnu radu a riaditeľa. Správnu Rada a riaditeľ zabezpe-
                           Piaty oddiel                              čia, aby na základe odporúčaní vyplývajúcich z auditu boli prijaté
                                                                     náležité opatrenia.
                 Lehoty na výdavkové operácie
                                                                     4. Vnútorný audítor predkladá subjektu spoločenstva aj výročnú
                            Článok 69                                správu o vnútorných auditoch, v ktorej uvádza okrem iného počet
                                                                     a typ vykonaných vnútorných auditov, poskytnuté odporúčania
Potvrdenie platnosti, povolenie a výplata výdavkov sa musí           a opatrenia prijaté na základe týchto odporúčaní. Táto výročná
uskutočnisť v lehotách stanovených v súlade s ustanoveniami          správa popisuje takisto všetky opakujúce sa problémy odhalené
podrobných pravidiel na vykonanie všeobecného rozpočtového           špecializovanou komisiou zriadenou na základe článku 66 ods. 4
nariadenia.                                                          všeobecného rozpočtového nariadenia.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4           SK                               Úradný vestník Európskej únie                                               231

5. Subjekt spoločenstva každý rok predloží správu, vypracovanú                                 Článok 73
riaditeľom, orgánu, ktorý udeľuje absolutórium a Komisii, v kto-
rej zhrnie počet a typ vykonaných vnútorných auditov, poskyt-        Zodpovednosť vnútorného audítora za opatrenia prijaté pri
nuté odporúčania a opatrenia prijaté na základe týchto odporú-       plnení jeho povinností je vymedzená v súlade s článkom 87
čaní.                                                                všeobecného rozpočtového nariadenia.

                                                            PIATA HLAVA
                                                      VEREJNÉ OBSTARÁVANIE

                                                              Článok 74
           V súvislosti s verejným obstarávaním sa uplatňujú príslušné ustanovenia všeobecného rozpočtového nariadenia
           a podrobné pravidlá na vykonávanie uvedeného nariadenia.

                                                            ŠIESTA HLAVA
                                        GRANTY UDEĽOVANÉ SUBJEKTOM SPOLOČENSTVA

                                                              Článok 75
           V prípade, že subjekt spoločenstva môže v súlade so svojím štatútom udeľovať granty, sa uplatňujú príslušné
           ustanovenia všeobecného rozpočtového nariadenia a podrobné pravidlá na vykonávanie uvedeného nariadenia.

                                                           SIEDMA HLAVA
                                                VYKAZOVANIE ÚČTOV A ÚČTOVNÍCTVO

                        PRVÁ KAPITOLA                                                          Článok 78

                     Vykazovanie účtov                               Účtovné závierky sa vypracovávajú v súlade so všeobecne prija-
                                                                     tými zásadami účtovníctva, ktoré sú uvedené v podrobných pra-
                                                                     vidlách na vykonávanie všeobecného rozpočtového nariadenia,
                                                                     a to:
                           Článok 76
                                                                     a) kontinuita podniku;

Každoročný výkaz účtov subjektu spoločenstva pozostáva:              b) obozretnosť;
a) z účtovnej závierky subjektu spoločenstva,
                                                                     c) jednotné účtovné metódy;
b) zo správ o plnení rozpočtu subjektom spoločenstva.
                                                                     d) porovnateľnosť informácií;
K účtom subjektu spoločenstva sa pripojí správa o rozpočtovom
a finančnom hospodárení počas roka.                                  e) materiálnosť;

                                                                     f) zákaz očisťovania;

                           Článok 77                                 g) skutočnosť má prednosť pred zdaním;

                                                                     h) účtovanie na základe časového rozlíšenia.
Účty musia spĺňať pravidlá a byť presné a úplné a poskytovať
pravdivý a objektívny obraz:
a) pokiaľ ide o účtovné závierky o aktívach a pasívach, výdav-                                 Článok 79
   koch a príjmoch, pohľadávkach a záväzkoch, ktoré sa neuvá-
   dzajú ako aktíva alebo pasíva a o toku hotovosti;
                                                                     1. V súlade so zásadou účtovania na základe časového rozlíšenia
b) pokiaľ ide o správy o plnení rozpočtu o príjmových a výdav-       sa v účtovných závierkach uvádzajú výdavky a príjmy za rozpoč-
   kových operáciách.                                                tový rok bez ohľadu na dátum zaplatenia alebo výberu.
 ---pagebreak--- 232                SK                                Úradný vestník Európskej únie                                              01/zv. 4

2. Hodnota aktív a pasív sa určuje v súlade s pravidlami oceňo-       zodpovednosť, záverečnú účtovnú závierku subjektu spoločen-
vania, ktoré sú ustanovené na základe účtovných metód uvede-          stva a zašle ju správnej rade, ktorá k nej zaujme svoje stanovisko.
ných v článku 132 všeobecného rozpočtového nariadenia.
                                                                      3. Riaditeľ zašle záverečnú účtovnú závierku spolu so stanovi-
                                                                      skom správnej rady najneskôr do 1. júla nasledujúceho roka
                            Článok 80                                 účtovníkovi Komisie a Dvoru audítorov, Európskemu parlamentu
                                                                      a Rade.
1. Účtovné závierky sa uvádzajú v eurách a obsahujú:                  4. Záverečná účtovná závierka subjektu spoločenstva sa uverej-
                                                                      ňuje v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev 31. októbra nasle-
a) súvahu a výkaz hospodárskeho výsledku, ktorý predstavujú           dujúceho rozpočtového roka.
   aktíva a pasíva a finančnú situáciu a hospodársky výsledok
   k 31. decembru predchádzajúceho roka; sú vypracované               5. Riaditeľ zašle Dvoru audítorov odpoveď na jeho zistenia uve-
   v súlade so štruktúrou ustanovenou smernicou Rady o roč-           dené vo výročnej správe Dvora audítorov najneskôr do 30. sep-
   ných účtovných závierkach niektorých typov spoločností, ale        tembra.
   pri zohľadnení osobitnej povahy činností subjektov spoločen-
   stiev;
                                                                                              DRUHÁ KAPITOLA
b) tabuľku toku hotovosti, v ktorej sú uvedené sumy vybrané
   a uhradené v priebehu roku a konečný stav pokladne;                                          Účtovníctvo

c) výkaz kapitálových zmien, v ktorom sú podrobne uvedené
   nárasty a poklesy každej položky kapitálových účtov v prie-                                   Prvý oddiel
   behu roku.
                                                                                           Spoločné ustanovenia
2. Príloha k účtovným závierkam dopĺňa a podáva komentár
k informáciám uvádzaným v závierkach uvedených v ods. 1
a poskytuje všetky dodatočné informácie predpísané medziná-                                       Článok 84
rodne prijatou účtovníckou praxou, ak sa tieto informácie týkajú
činností subjektov spoločenstiev.                                     1. Systém účtovníctva spoločenstva je systém slúžiaci na organi-
                                                                      zovanie rozpočtových a finančných informácií takým spôsobom,
                                                                      aby sa dali zadávať, evidovať a registrovať.
                            Článok 81                                 2. Účty sa skladajú zo všeobecných účtov a rozpočtových účtov.
                                                                      Tieto účty sa vedú v eurách na základe kalendárneho roka.
Správy o plnení rozpočtu sa uvádzajú v eurách. Obsahujú:
                                                                      3. Číselné údaje vo všeobecných účtoch a rozpočtových účtoch
a) výkaz o výsledku rozpočtového hospodárenia, ktorý ustano-          sa prijímajú na konci rozpočtového roka tak, aby sa mohli vypra-
   vuje všetky rozpočtové operácie na daný rok, pokiaľ ide            covať účtovné závierky uvedené v prvej kapitole.
   o príjmy a výdavky; štruktúra, v akej je vypracovaný, je rov-
   naká ako štruktúra samotného rozpočtu;                             4. Napriek ods. 2 a 3 môže povoľujúci úradník viesť analytické
                                                                      účty.
b) prílohu k výkazu o výsledku rozpočtového hospodárenia,
   ktorá dopĺňa a podáva komentár k informáciám uvádzaným
                                                                                                  Článok 85
   v tomto výkaze.
                                                                      Účtovník Komisie schváli účtovné pravidlá a metódy
                                                                      a harmonizovanú účtovnú osnovu, ktoré majú byť uplatňované
                            Článok 82                                 subjektom spoločenstva, v súlade s článkom 133 všeobecného
                                                                      rozpočtového nariadenia.
Účtovník zašle účtovníkovi Komisie najneskôr do 1. marca
nasledujúceho roka priebežné účtovné závierky spolu so správou
o riadení rozpočtových a finančných záležitostí v priebehu roka,                                Druhý oddiel
ktorá je uvedená v článku 76 ods. 7 tohto nariadenia, aby účtovník
Komisie mohol vykonať konsolidáciu účtovných závierok, ako je                                  Všeobecné účty
ustanovené v článku 128 všeobecného rozpočtového nariadenia.

                                                                                                  Článok 86
                            Článok 83
                                                                      Vo všeobecných účtoch sa v chronologickom poradí metódou
                                                                      podvojného účtovníctva zaznamenávajú udalosti a operácie,
1. V súlade s článkom 129 ods. 1 všeobecného rozpočtového             ktoré ovplyvňujú hospodársku a finančnú situáciu a aktíva
nariadenia predloží Dvor audítorov najneskôr do 15. júna svoje        a pasíva subjektu spoločenstva.
zistenia k priebežnej účtovnej závierke každej orgánu a každého
subjektu uvedeného v článku 185 všeobecného rozpočtového
nariadenia.                                                                                       Článok 87

2. Po obdržaní zistení Dvora audítorov k priebežnej účtovnej          1. Pohyby na účtoch a zostatky sa zapisujú na účty hlavných
závierke subjektu spoločenstva vypracuje riaditeľ, na vlastnú         účtovných kníh.
 ---pagebreak--- 01/zv. 4          SK                               Úradný vestník Európskej únie                                                  233

2. Všetky účtovné položky vrátane úprav účtov sú založené           2. Na účely vykonávania ods. 1 rozpočtové účty zaznamenávajú
na podporných dokumentoch, na ktoré odkazujú.                       všetky rozpočtové príjmové a výdavkové operácie ustanovené
                                                                    v štvrtej hlave tohto nariadenia.
3. Systém účtovania musí umožňovať prístup ku všetkým účtov-
ným položkám.

                          Článok 88                                                         TRETIA KAPITOLA

Účtovník subjektu spoločenstva po uzavretí rozpočtového roka                          Inventúrny súpis majetku
a do termínu na vykázanie účtov vykoná všetky úpravy, ktoré sú,
bez uhrádzania alebo výberu za ten rok, potrebné kvôli
pravdivému a objektívnemu vykázaniu účtov, ktoré vyhovuje                                       Článok 90
pravidlám.
                                                                    1. Subjekt spoločenstva vedie podľa vzoru vypracovaného účtov-
                         Tretí oddiel                               níkom Komisie inventúrne súpisy, v ktorých je uvedené množ-
                                                                    stvo a hodnota hmotných a nehmotného investičného majetku
                       Rozpočtové účty                              a finančných aktív spoločenstva.

                          Článok 89                                 Subjekt spoločenstva kontroluje, či položky v inventúrnom súpise
                                                                    zodpovedajú skutočnému stavu.
1. Rozpočtové účty obsahujú podrobný záznam o plnení roz-
počtu.                                                              2. Predaj hnuteľného majetku sa vhodným spôsobom zverejní.

                                                           ÔSMA HLAVA
                                               EXTERNÝ AUDIT A ABSOLUTÓRIUM

                       PRVÁ KAPITOLA                                                        DRUHÁ KAPITOLA

                        Externý audit
                                                                                             Absolutórium

                          Článok 91
                                                                                                Článok 94
Dvor audítorov vykonáva kontrolu účtov subjektu spoločenstva
v súlade s článkom 248 Zmluvy o založení Európskeho
spoločenstva.
                                                                    1. Európsky parlament udeľuje na základe odporúčania Rady do
                                                                    30. apríla roku n + 2 absolutórium vo vzťahu k plneniu rozpočtu
                                                                    za rok n.
                          Článok 92

1. Subjekt spoločenstva zašle Dvoru audítorov rozpočet v koneč-     2. Ak nemožno dodržať termín uvedený v ods. 1, informuje
nej podobe, v akej bol schválený. Čo najskôr informuje Dvor         Európsky parlament alebo Rada riaditeľa o dôvodoch posunutia
audítorov o všetkých rozhodnutiach a právnych aktoch prijatých      termínu.
v súlade s článkami 10, 14, 19 a 23.

2. Subjekt spoločenstva zašle Dvoru audítorov interné rozpoč-       3. Ak Európsky parlament odloží prijatie rozhodnutia o udelení
tové pravidlá, ktoré schvaľuje.                                     absolutória, vyvinie riaditeľ maximálne úsilie, aby čo najskôr pri-
                                                                    jal opatrenia na odstránenie alebo na uľahčenie odstránenia pre-
3. Dvor audítorov musí byť informovaný o vymenovaní povoľu-         kážok, ktoré bránia prijatiu takéhoto rozhodnutia.
júcich úradníkov, účtovníkov a správcov záloh a o rozhodnutiach
o delegovaní právomocí podľa článku 34, článku 43 ods. 1 a 4
a článku 44.
                                                                                                Článok 95

                          Článok 93
                                                                    1. Rozhodnutie o absolutóriu sa vzťahuje na všetky príjmové
Kontrola vykonávaná Dvorom audítorov je upavená článkami            a výdavkové účty subjektu spoločenstva, výslednú súvahu a aktíva
139 až 144 všeobecného rozpočtového nariadenia.                     a pasíva subjektu spoločenstva uvedené v účtovnej závierke.
 ---pagebreak--- 234                SK                                Úradný vestník Európskej únie                                             01/zv. 4

2. Európsky parlament potom, ako tak urobila Rada, preskúma                                       Článok 96
účty a účtovné závierky subjektu spoločenstva s cieľom udeliť
absolutórium. Preskúma aj výročnú správu, ktorú vypracoval
Dvor audítorov, spolu s odpoveďami riaditeľa subjektu spoločen-       1. Riaditeľ podnikne všetky potrebné opatrenia aby konali v zále-
stva, všetky príslušné osobitné správy, ktoré vypracoval Dvor         žitostiach, ktorých sa zistenia týkajú a ktoré sú pripojené k roz-
audítorov za príslušný rozpočtový rok a vyhlásenie Dvora audí-        hodnutiu Európskeho parlamentu o udelení absolutória a pripo-
torov o zábezpeke, pokiaľ ide o spoľahlivosť účtov a zákonnosť        mienok pripojených k odporúčaniu na udelenie absolutória, ktoré
a správnosť príslušných transakcií.                                   prijala Rada.

3. Riaditeľ predloží Európskemu parlamentu, na jeho žiadosť           2. Na žiadosť Európskeho parlamentu alebo Rady predloží riadi-
a spôsobom ustanoveným v článku 146 ods. 3 všeobecného roz-           teľ správu o opatreniach prijatých s ohľadom na tieto zistenia
počtového nariadenia, všetky informácie potrebné na hladké            a pripomienky. Riaditeľ zašle kópiu tejto správy Komisii a Dvoru
uplatňovanie postupu udelenia absolutória za príslušný rok.           audítorov.

                                                            DEVIATA HLAVA

                                             PRECHODNÉ A ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA

                           Článok 97                                                              Článok 99
                                                                      Správna Rada príjme v prípade, ak je to potrebné, na návrh
Lehoty uvedené v článku 83 sa po prvý krát uplatnia vo vzťahu
                                                                      riaditeľa subjektu spoločenstva podrobné pravidlá na vykonávanie
k rozpočtovému roku 2005.
                                                                      rozpočtového nariadenia subjektu spoločenstva.
V súvislosti so skoršími rokmi sa uplatňujú tieto lehoty:
                                                                                                 Článok 100
a) 15. september v prípade článku 83 ods. 3,
                                                                      Po nadobudnutí účinnosti tohto nariadenia prijme každý subjekt
                                                                      uvedený v článku 185 všeobecného rozpočtového nariadenia
b) 30. november v prípade článku 83 ods. 4,                           nové rozpočtové nariadenie, ktoré nadobudne účinnosť
                                                                      1. januára 2003 alebo, v každom prípade, do šiestich mesiacov od
c) 31. október v prípade článku 83 ods. 5.                            dátumu, na ktorý nadobudnutie účinnosti pripadá v súlade
                                                                      s rozsahom pôsobnosti uvedeného článku 185, po udelení dotácie
                                                                      účtovanej do všeobecného rozpočtu.
                           Článok 98
                                                                                                 Článok 101
Európsky parlament, Rada a Komisia sú splnomocnené získať
všetky potrebné informácie alebo vyjadrenia, ktoré sa týkajú          Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho
rozpočtových záležitostí v oblastiach ich právomoci.                  uverejnení v Úradnom vestníku Európskych spoločenstiev.

                    Toto nariadenie je záväzné vo svojej celistvosti a je priamo uplatniteľné vo všetkých členských
                    štátoch.

                    V Bruseli 19. novembra 2002

                                                                                         Za Komisiu
                                                                                       Franz FISCHLER
                                                                                         člen Komisie