CELEX: C2004/021/40
Language: sv
Date: 2004-01-24 00:00:00
Title: Mål C-493/03: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Cour d'Appel de Bordeaux (Frankrike) av den 4 november 2003 i målet mellan Ministère Public och André Rochus Hiebeler

C 21/22               SV                         Europeiska unionens officiella tidning                                       24.1.2004

           i sig innehåller nya vetenskapliga uppgifter och            Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Cour
           slutsatser och entydigt styrker att det för närvarande      d’Appel de Bordeaux (Frankrike) av den 4 november
           inte kan uteslutas att det föreligger en risk för           2003 i målet mellan Ministère Public och André Rochus
           negativa följder för miljö, djur och växter.                                       Hiebeler

     —     Specifika problem för den berörda medlemsstaten
                                                                                               (Mål C-493/03)
           Det bevisligen småskaliga jordbruket i Oberöster-
           reich, sammantaget med den permanent ökande
           andelen biologiskt brukade områden och andelen
           biologiska jordbruksföretag ger denna gemenskaps-                                   (2004/C 21/40)
           region en karaktäristisk egenart.

           Tilläggskravet i artikel 95.5 EG att det specifika
           problemet för denna medlemsstat skall ha uppstått
           först efter antagandet av harmoniseringsbestämmel-
           serna är enligt Republiken Österrike uppfyllt. Den          Cour d’Appel de Bordeaux (Frankrike) begär genom beslut av
           omständigheten att de ifrågavarande farhågorna              den 4 november 2003, vilket inkom till domstolens kansli den
           förelåg tidigare har ingen betydelse. Det avgörande         24 november 2003, att Europeiska gemenskapernas domstol
           är endast att problemets fulla vidd har visat sig först     skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan Ministère
           efter det att harmoniseringsåtgärderna vidtogs. Först       Public och André Rochus Hiebeler beträffande följande frågor:
           vid tidpunkten för publiceringen av Müller-studien
           (den 28 april 2002) kunde den faktiska omfattning-
           en av problemet fastställas.
                                                                       —    Skall transport och försäljning av en viss mängd narkotika
                                                                            anses utgöra olika gärningar beroende på huruvida de ägt
     —     Proportionalitet                                                 rum inom en medlemsstat eller skett från en medlemsstat
                                                                            till en annan?
           Oö. GTVG 2002 måste anses utgöra en för miljö-
           skyddet nödvändig nationell bestämmelse, som med
           hänsyn till den inskränkta giltighetstiden på tre år        —    Skall införsel av en viss mängd narkotika och dess
           måste anses vara proportionell.                                  omedelbara transport till en annan medlemsstat anses
                                                                            utgöra samma gärning?

     —     Försiktighetsprincipen och principen om vidtagande
           av förebyggande åtgärder                                    —    Medför artikel 54 i konventionen att en stat till vilken en
                                                                            begäran om utlämnande riktats får godta en invändning
           Oö. GTVG 2002 utgör en försiktighetsåtgärd och                   om ”non bis in idem” när förutsättningarna för tillämp-
           en förebyggande åtgärd i den mening som avses i                  ning av denna princip är uppfyllda, även när den slutliga
           artikel 174.2 EG. Enligt denna bestämmelse skall                 dom som medför hinder mot lagföring inte meddelats i
           gemenskapens miljöpolitik syfta till en hög skydds-              den staten utan i en annan avtalsslutande stat?
           nivå med beaktande av de olikartade förhållandena
           inom gemenskapens olika regioner och skall bland
           annat bygga på försiktighetsprincipen och på princi-        —    Utgör förbudet i artikel 54 i konventionen hinder mot
           perna att förebyggande åtgärder bör vidtas. Den av               verkställande av en fällande dom som meddelats i en
           gemenskapslagstiftaren avsedda olikheten får endast              medlemsstat innan den konventionen trädde i kraft?
           någon mening om begreppen ”försiktighet” och
           ”förebyggande åtgärd” ges en självständig betydelse.
           Dessutom avser försiktighet redan en tidpunkt då            —    Skyddar förbudet mot handel med icke obetydliga mäng-
           miljöfaran ännu inte är så konkret att ett ingrepp i             der narkotika enligt §§ 30 I.4, 29 I.1 och 29 III.2.2 samt
           den mening som avses med en förebyggande åtgärd                  29 I.4 3-I, 3-I, 2-I och 1 I tillsammans med bilaga III till §
           är nödvändig. Oö. GTVG 2002 utgör uppenbarligen                  1-II i den tyska narkotikalagen och §§ 25-II, 52 och 53 i
           en riskminskning och är därmed berättigad med                    den tyska federala narkotikastrafflagen samma rättsliga
           stöd av försiktighetsprincipen.                                  intresse som förbudet mot införsel, innehav och överlåtel-
                                                                            se av icke obetydliga eller delvis avsevärda kvantiteter
                                                                            narkotika enligt artiklarna 71, 72, 74.I.2, 74.II och 75 i
                                                                            den italienska lagen nr 685/75 av den 22 december 1975
(1) EUT L 230, 16.9.2003, s. 34.                                            och artiklarna 81, 56 och 110 i den italienska strafflagen?
(2) EGT L 106, 17.4.2001, s. 1.