CELEX: E2017P0017
Language: lt
Date: 2017-12-21 00:00:00
Title: 2017 m. gruodžio 21 d. ELPA priežiūros institucijos ieškinys Islandijai (Byla E-17/17)

22.2.2018   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 67/16
            
         2017 m. gruodžio 21 d. ELPA priežiūros institucijos ieškinys Islandijai
   (Byla E-17/17)
   (2018/C 67/16)
   ELPA priežiūros institucija, kuriai atstovauja Carstenas Zatschleris, Catherine Howdle ir Ingibjörg Ólöf Vilhjálmsdóttir, byloje veikiantys kaip ELPA priežiūros institucijos (Rue Belliard 35, 1040 Briuselis, Belgija) atstovai, 2017 m. gruodžio 21 d. ELPA teisme pareiškė ieškinį Islandijai.
   ELPA priežiūros institucija prašo ELPA teismo:
   
               1.
            
            
               Pripažinti, kad, neužtikrinusi, kad būtų priimtos priemonės, reikalingos Europos ekonominės erdvės susitarimo V priedo 8 punkte nurodytam teisės aktui (2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis), Susitarimo 1 protokolu suderintam su šiuo Susitarimu, įgyvendinti, ir ELPA priežiūros institucijai būtų pranešta apie tam teisės aktui įgyvendinti priimtas priemones, Islandija neįvykdė įsipareigojimų pagal minėtą teisės aktą ir Susitarimo 7 straipsnį.
            
         
               2.
            
            
               Nurodyti Islandijai padengti bylinėjimosi išlaidas.
            
         Teisinės ir faktinės aplinkybės ir pagrindai, kuriais grindžiamas ieškinys:
   
               —
            
            
               2017 m. sausio 18 d. ELPA priežiūros institucija priėmė pagrįstą nuomonę, kurioje padarė išvadą, kad, neužtikrinusi, kad būtų imtasi priemonių, reikalingų Europos ekonominės erdvės susitarimo V priedo 8 punkte nurodytam teisės aktui (2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvai 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis) įgyvendinti, ir (arba) apie jas būtų pranešta ELPA priežiūros institucijai, Islandija neįvykdė įsipareigojimų pagal minėtą teisės aktą ir Susitarimo 7 straipsnį. Pagal ELPA valstybių susitarimo dėl Priežiūros institucijos ir Teisingumo Teismo įsteigimo 31 straipsnio antrą pastraipą ELPA priežiūros institucija nurodė Islandijai imtis priemonių, reikalingų, kad per du mėnesius nuo pranešimo dienos, t. y. ne vėliau kaip 2017 m. kovo 18 d., būtų atsižvelgta į pagrįstą nuomonę.
            
         
               —
            
            
               2017 m. vasario 13 d. Islandijos Vyriausybė pateikė atsakymą į ELPA priežiūros institucijos pagrįstą nuomonę. Atsakyme Islandijos Vyriausybė priminė savo atsakymą į oficialų pranešimą ir nurodė ketinanti iki 2017 m. balandžio 1 d. pateikti įstatymo, kuriuo minėtas teisės aktas perkeliamas į Islandijos nacionalinę teisę, projektą.
            
         
               —
            
            
               Daugiau informacijos apie įgyvendinimą ELPA priežiūros institucijai nebuvo pateikta, išskyrus 2017 m. lapkričio 30 d. parengtą 1 formą. 1 formoje Islandijos Vyriausybė nurodė, kad teisės aktas visapusiškai perkeltas į Islandijos nacionalinę teisę. Nors įgyvendinimo data nenurodyta, Islandijos Vyriausybė prie 1 formos pridėjo kopiją dokumento, kuris, jos teigimu, yra 2014 m. spalio 30 d. priimta įgyvendinimo priemonė – Islandijos įstatymas Nr. 105/2014 dėl laisvės dirbti ir gyventi Europos ekonominėje erdvėje (toliau – Įstatymas Nr. 105/2014).
            
         
               —
            
            
               2017 m. gruodžio 4 d. el. laiške ELPA priežiūros institucija Islandijos gerovės ministerijos paprašė paaiškinti, ar, atsižvelgiant į atsakymus į oficialų pranešimą ir pagrįstą nuomonę, pranešimas apie tai, kad įgyvendinimo priemonė yra Įstatymas Nr. 105/2014, yra klaidingas. 2017 m. gruodžio 7 d. el. laiške ministerija nurodė, kad, jos nuomone, Įstatymu Nr. 105/2014 visapusiškai įgyvendinama direktyva, ir dėl ankstesnių atsakymų paaiškino, kad „manyta, jog į [Įstatymą Nr. 105/2014] įtraukus specialią informacinę nuostatą, kad Įstatymu įgyvendinama direktyva, bus užtikrintas didesnis skaidrumas“ ir ji bus įtraukta priėmus 2017 m. balandžio mėn. pasiūlytą įstatymo projektą.
            
         
               —
            
            
               Įvertinusi, ar galėtų būti laikoma, kad priemonėmis, apie kurias pranešta, teisės aktas buvo įgyvendintas, 2017 m. gruodžio 19 d. ELPA priežiūros institucija nusprendė pagal ELPA valstybių susitarimo dėl Priežiūros institucijos ir Teisingumo Teismo įsteigimo 31 straipsnio antrą pastraipą perduoti klausimą nagrinėti Teismui.