CELEX: 32018D0874
Language: fi
Date: 2018-06-14 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/874, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2018, sen määrittämisestä, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 20/2013 15 artiklan mukainen etuustullin väliaikainen suspendoiminen ei ole tarpeen Nicaraguasta peräisin olevien banaanien tuonnissa

15.6.2018   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 152/58
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2018/874,
   annettu 14 päivänä kesäkuuta 2018,
   sen määrittämisestä, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 20/2013 15 artiklan mukainen etuustullin väliaikainen suspendoiminen ei ole tarpeen Nicaraguasta peräisin olevien banaanien tuonnissa
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta tehdyn sopimuksen kahdenvälisen suojalausekkeen ja banaaneja koskevan vakautusmekanismin täytäntöönpanosta 15 päivänä tammikuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 20/2013 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 2 kohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Banaaneja koskeva vakautusmekanismi otettiin käyttöön Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan välisestä assosiaatiosta tehdyllä sopimuksella (2), jäljempänä ’sopimus’, jota ryhdyttiin väliaikaisesti soveltamaan Keski-Amerikan valtioissa vuoden 2013 aikana ja Nicaraguassa 1 päivänä elokuuta 2013.
            
         
               (2)
            
            
               Asetuksella (EU) N:o 20/2013 täytäntöön pannun vakautusmekanismin mukaisesti sen jälkeen, kun jostakin asianomaisesta maasta peräisin oleville tuoreille banaaneille (Euroopan unionin yhdistetyn nimikkeistön nimike 0803 00 19, 1.1.2012) määritetty kynnystuontimäärä ylittyy, komissio voi asetuksen (EU) N:o 20/2013 14 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua kiireellistä menettelyä noudattaen hyväksyttävällä täytäntöönpanosäädöksellä joko väliaikaisesti suspendoida kyseessä olevasta maasta peräisin olevien tuoreiden banaanien tuontiin sovellettavan etuustullin tai päättää, että tällainen suspendointi ei ole aiheellinen.
            
         
               (3)
            
            
               Nicaraguasta peräisin olevien tuoreiden banaanien tuonti unioniin ylitti sille sopimuksessa määritetyn 14 000 tonnin kynnysarvon 10 päivänä huhtikuuta 2018.
            
         
               (4)
            
            
               Asetuksen (EU) N:o 20/2013 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti komissio tarkasteli tässä yhteydessä kyseisen tuonnin vaikutusta banaanien markkinatilanteeseen unionissa voidakseen päättää, olisiko etuustulli suspendoitava vai ei. Komissio tarkasteli kyseisen tuonnin vaikutusta unionin hintatasoon, muista lähteistä peräisin olevan tuonnin kehitystä ja unionin tuoreiden banaanien markkinoiden yleistä vakautta.
            
         
               (5)
            
            
               Nicaraguasta peräisin olevien tuoreiden banaanien tuonnin ylittäessä sille vuodeksi 2018 määritetyn kynnysarvon sen osuus unioniin tulevasta tuoreiden banaanien tuonnista, johon sovelletaan banaaneja koskevaa vakautusmekanismia, oli vain 1,2 prosenttia. Lisäksi Nicaraguan osuus unioniin tulevasta tuoreiden banaanien kokonaistuonnista on 1,0 prosenttia.
            
         
               (6)
            
            
               Tuontimäärät suurista viejämaista, joiden kanssa unionilla myös on vapaakauppasopimukset, olivat 17,8 prosenttia (Kolumbia), 23,4 prosenttia (Ecuador) ja 22,2 prosenttia (Costa Rica) niille määritetyistä tuonnin kynnysarvoista. Vakautusmekanismin ”käyttämättömät” määrät (noin 4,8 miljoonaa tonnia) ovat paljon korkeammat kuin Nicaraguasta tähän mennessä kokonaisuudessaan tuodut määrät (14 787 tonnia).
            
         
               (7)
            
            
               Vuoden 2018 kahden ensimmäisen kuukauden aikana Nicaraguasta tulleen tuonnin hinta oli keskimäärin 488 euroa/tonni, mikä on 26 prosenttia alhaisempi kuin muun unioniin tulevan tuoreiden banaanien tuonnin keskihinta.
            
         
               (8)
            
            
               Nicaraguasta tuotavien banaanien alhaisesta hinnasta huolimatta banaanien keskimääräisessä tukkumyyntihinnassa unionin markkinoilla ei ole maaliskuussa 2018 havaittu alenemista, vaan se pysyi korkeana. Banaanien (kaikki alkuperät) keskimääräinen tukkuhinta maaliskuussa 2018 oli 1 094 euroa/tonni eli 11 prosenttia korkeampi kuin vastaava hinta maaliskuussa 2017 (977 euroa/tonni). Lisäksi unionissa tuotettujen banaanien keskimääräinen tukkuhinta maaliskuussa 2018 oli 1 006 euroa/tonni, mikä vastaa maaliskuun 2017 tasoa (996 euroa/tonni).
            
         
               (9)
            
            
               Tällä hetkellä ei näin ollen ole mitään viitteitä siitä, että unionin markkinoiden vakaus olisi häiriintynyt Nicaraguasta peräisin olevien tuoreiden banaanien tuonnille määritetyn vuotuisen kynnystuontimäärän ylittymisestä tai että sillä olisi ollut merkittäviä vaikutuksia unionin tuottajien tilanteeseen.
            
         
               (10)
            
            
               Huhtikuussa 2018 ei myöskään ole havaittavissa merkkejä unionin markkinoiden vakavan heikentymisen uhkasta tai unionin syrjäisimpien alueiden taloudellisen tilanteen vakavasta heikentymisestä.
            
         
               (11)
            
            
               Näin ollen Nicaraguasta peräisin olevien banaanien tuontiin sovellettavan etuustullin suspendoiminen ei ole aiheellista.
            
         
               (12)
            
            
               On syytä muistaa, että vuonna 2017 tuonti Nicaraguasta ylitti kynnysarvon 2 päivänä toukokuuta ja että kyseisen vuoden loppuun mennessä sen määrä oli 50 tuhatta tonnia. Komissio totesi kuitenkin myöhemmin tekemässään analyysissä, ettei kyseinen tuonti eikä muu vakautusmekanismin soveltamisalaan kuuluvista maista peräisin oleva tuonti aiheuttanut häiriöitä unionin markkinoilla.
            
         
               (13)
            
            
               Koska vuotuinen kynnystuontimäärä ylittyi jo huhtikuussa ja vaikka Nicaraguasta unioniin tuleva kokonaistuonti on vähäistä, komissio seuraa tilanteen kehittymistä ja toteuttaa tarvittaessa toimenpiteitä,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Nicaraguasta peräisin olevien, Euroopan unionin yhdistetyn nimikkeistön nimikkeeseen 0803 00 19 kuuluvien tuoreiden banaanien tuontiin sovellettavan etuustullin väliaikainen suspendoiminen ei ole tarpeen.
   2 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tehty Brysselissä 14 päivänä kesäkuuta 2018.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 17, 19.1.2013, s. 13.
   
      (2)  EUVL L 346, 15.12.2012, s. 1.