CELEX: 
Language: hr
Date: 2017-08-17 00:00:00
Title: PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/... o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2016/1240 u pogledu otuđenja interventnih zaliha u okviru programa za distribuciju hrane najugroženijim osobama

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) …/...
            
            
               оd 16.8.2017.
            
            
               o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2016/1240 u pogledu otuđenja interventnih zaliha u okviru programa za distribuciju hrane najugroženijim osobama
            
            
               EUROPSKA KOMISIJA,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
            
            
               uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007
                  1
               , a posebno njezin članak 20. točku (i),
            
            
               budući da:
            
            
               (1)U skladu s člankom 16. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, proizvodi otkupljeni u okviru javne intervencije (dalje u tekstu „interventni proizvodi”) mogu se otuđiti tako da se stave na raspolaganje za program distribucije hrane najugroženijim osobama u Uniji (dalje u tekstu „program”) kako je uređeno mjerodavnim pravnim aktima Unije.
            
            
               (2)Člankom 23. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća
                  2
                utvrđeno je da se hrana koja se distribuira najugroženijim osobama u Uniji može pribaviti zahvaljujući iskorištavanju, preradi ili prodaji interventnih proizvoda, uz uvjet da je pritom riječ o ekonomski najpovoljnijem odabiru koji ne dovodi do nepotrebnih odgoda u isporuci prehrambenih proizvoda.
            
            
               (3)Iako Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238
                  3
                sadržava odredbe o polaganju jamstva uz ponudu ili natječaj za otuđenje interventnih proizvoda u okviru programa, Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1240
                  4
                ne sadržava detaljna postupovna pravila za proizvode koji se u okviru programa stavljaju na raspolaganje.
            
            
               (4)U slučaju da interventni proizvodi postoje i prevladavajući tržišni uvjeti omogućuju njihovo otuđenje, Komisija bi trebala moći odlučivati o tome da ih stavi na raspolaganje u okviru programa. U tu svrhu Komisija bi trebala utvrditi količinu koju bi stavila na raspolaganje, a države članice koje žele primiti dio te količine trebale bi podnijeti zahtjev.
            
            
               (5)U slučaju da ukupna količina zatražena u zahtjevima premašuje ukupnu dostupnu količinu, proizvode bi trebalo raspodijeliti razmjerno zatraženim količinama. Nakon toga distribuciju dostupnih serija po državama članicama trebalo bi obaviti u skladu s kriterijima koje Komisija treba utvrditi ovisno o tome gdje se nalaze proizvodi.
            
            
               (6)Budući da se interventni proizvodi mogu razlikovati i imati različita svojstva, mogu se razlikovati i najprimjereniji i najučinkovitiji načini njihova otuđenja za potrebe programa. Stoga je potrebno utvrditi odgovarajuća postupovna pravila i određene rokove.
            
            
               (7)Osim upotrebe ili obrade interventnih proizvoda, učinkovita mogućnost je i prodaja u okviru natječaja koje organiziraju države članice kojima je dodijeljen dio količine stavljene na raspolaganje u okviru programa. Potrebno je utvrditi posebna pravila o prodaji u okviru takvih natječaja. Da bi se izbjegao rizik od poremećaja na relevantnim tržištima zbog prodaje u okviru natječaja, primjereno je utvrditi minimalnu cijenu ispod koje se ponuda ne može prihvatiti.
            
            
               (8)Provedbenu uredbu (EU) 2016/1240 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
            
            
               (9)Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta,
            
            
               DONIJELA JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Provedbena uredba (EU) 2016/1240 mijenja se kako slijedi:
            
         
         
            
               1.U glavi II. dodaje se sljedeće poglavlje IV.: 
            
            
               „Poglavlje IV.
            
            
               Otuđenje proizvoda iz interventnih zaliha za potrebe programa distribucije hrane najugroženijim osobama u Uniji
            
            
               Članak 38.a
            
            
               Stavljanje proizvoda iz interventnih zaliha na raspolaganje za potrebe programa  
            
            
               1.Komisija može, na temelju provedbene uredbe donesene u skladu s postupkom iz članka 229. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013, staviti interventne proizvode na raspolaganje za program distribucije hrane najugroženijim osobama u Uniji iz članka 16. stavka 2. te uredbe („program”).
            
            
               2.Provedbena uredba iz stavka 1. sadržava sljedeće podatke:
            
            
               (a)vrstu i količinu proizvoda koji se u okviru programa stavljaju na raspolaganje;
            
            
               (b)mjesto gdje se nalazi proizvod koji je stavljen na raspolaganje u okviru programa i kriterije za distribuciju dostupnih serija po predmetnim državama članicama ovisno o tome gdje se nalaze;
            
            
               (c)način na koji se proizvodi otuđuju u skladu s člankom 23. stavkom 4. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća* (izravna upotreba, prerada ili prodaja) u svrhu stavljanja na raspolaganje u okviru programa, na način koji je ekonomski najpovoljniji, uzimajući u obzir prirodu i svojstva proizvoda;
            
            
               (d)u slučaju da se proizvodi prodaju u skladu s člankom 38.b ove Uredbe, visinu jamstva koje se polaže u skladu s člankom 4. točkom (a) Delegirane uredbe (EU) 2016/1238 i cijenu ispod koje se proizvod ne može prodati.
            
            
               3.Države članice koje su zainteresirane za to da im se dodijeli količina iz stavka 2. točke (a) ili jedan njezin dio podnose Komisiji zahtjev u roku od 10 radnih dana od objave provedbene uredbe iz stavka 1. U tom se zahtjevu navode vrsta i količina (izraženo u tonama) zatraženog proizvoda. Količina koju država članica zatraži ne premašuje količinu iz stavka 2. točke (a).
            
            
               4.U roku od 20 radnih dana od objave provedbene uredbe iz stavka 1. Komisija donosi provedbenu uredbu bez primjene postupka iz članka 229. stavka 2. ili stavka 3. Uredbe (EU) br. 1308/2013, kojom 
            
            
               (a)dodjeljuje državi članici količinu koju je ona zatražila u zahtjevu; 
            
            
               (b) utvrđuje lokaciju dostupnih serija kako su raspodijeljene po predmetnim državama članicama u skladu s kriterijima iz stavka 2. točke (b).
            
            
               Za potrebe točke (a) iz prvog podstavka, ako ukupna količina koju država članica zatraži premašuje količinu iz stavka 2. točke (a), količina se razdjeljuje po predmetnim državama članicama razmjerno zatraženoj količini.
            
            
               5. Ako je količina koja je dodijeljena državi članica 50 % manja od zatražene količine, država članica može se odreći dodijeljene količine tako da o svojoj odluci obavijesti Komisiju u roku od 10 radnih dana od objave provedbene uredbe na temelju koje su proizvodi dodijeljeni. Ti proizvodi više nisu dostupni za program na temelju te provedbene uredbe.
            
            
               Članak 38.b
            
            
               Prodaja interventnih proizvoda stavljenih na raspolaganje u okviru programa
            
            
               1.Ako je provedbenom uredbom iz članka 38.a stavka 1. predviđeno da se proizvodi stavljeni na raspolaganje u okviru programa otuđuju prodajom, primjenjuju se stavci 2. do 7. ovog članka. 
            
         
         
            
               2.Agencija za plaćanja države članice kojoj su proizvodi dodijeljeni u skladu s člankom 38.a stavkom 4. pokreće, u roku od 40 radnih dana od objave provedbene uredbe o dodjeli proizvoda, natječajni postupak za prodaju proizvoda. 
            
            
               Ako su državi članici dodijeljeni proizvodi koje posjeduje agencija za plaćanja druge države članice, agencija za plaćanja koja posjeduje proizvode dostavlja agenciji za plaćanja koja ih prodaje informacije iz članka 29. stavka 2. točaka (d) do (g), i to u roku od 10 radnih dana od objave provedbene uredbe o dodjeli proizvoda. 
            
            
               3.Ako agencija za plaćanja države članice kojoj su dodijeljeni proizvodi koji su u posjedu agencije za plaćanja druge države članice proda sve te proizvode ili jedan njihov dio, agencija za plaćanja koja prodaje proizvode obavlja plaćanje prema agenciji za plaćanja koja posjeduje proizvode prema obračunskoj vrijednosti iz članka 16. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1308/2013. To se plaćanje obavlja u roku od četiri radna dana nakon što gospodarski subjekt uplati iznos naveden u njegovoj natječajnoj dokumentaciji. Agencija za plaćanja u posjedu proizvoda izdaje nalog za otpremu iz članka 37. ove Uredbe u roku od pet radnih dana od primitka uplate od agencije za plaćanja koja prodaje proizvod.
            
            
               4.Agencija za plaćanja koja prodaje proizvode prenosi, u roku od 10 radnih dana od primitka uplate od gospodarskog subjekta u iznosu navedenom u njegovoj natječajnoj dokumentaciji, razliku između prodajne cijene i obračunske vrijednosti proizvoda, pomnoženu s prodanom količinom, tijelu prema kojem Komisija obavlja plaćanja na temelju Uredbe (EU) br. 223/2014. Taj se preneseni iznos, uz sredstva koja su već dostupna u okviru operativnog programa, iskorištava za financiranje kupnje i distribucije hrane najugroženijim osobama.
            
            
               5.Sve administrativne troškove povezane s prodajom proizvoda preuzima agencija za plaćanja koja prodaje proizvod.
            
            
               6.Na natječajni postupak koji agencija za plaćanja pokrene u skladu sa stavkom 2. ovog članka primjenjuju se poglavlje II. Delegirane uredbe (EU) br. 2016/1238 i glava II. poglavlje III. ove Uredbe, osim članka 28. stavka 2., članka 29. stavka 2. točke (b), članka 30. stavka 1. točaka (a) i (e), članka 31., članka 32. stavka 2., članka 33. stavka 2. drugog podstavka i članka 36. ove Uredbe. Članak 32. stavak 1. i članak 33. stavak 3. primjenjuje se mutatis mutandis na predmetnu odluku države članice. Za potrebe članka 30. stavka 1. točke (g), iznos jamstva predviđenog provedbenom uredbom o otvaranju prodaje tumači se kao iznos jamstva predviđenog provedbenom uredbom iz članka 38.a stavka 1. 
            
            
               7.Ako se ukupna količina proizvoda koja je dodijeljena državi članici ili jedan njezin dio ne prodaju u roku od pet mjeseci od objave provedbene uredbe o dodjeli proizvoda, ti proizvodi neće više biti dostupni na temelju te posebne provedbene uredbe.
            
            
               ---------------
            
            
                  * Uredba (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o Fondu europske pomoći za najpotrebitije (SL L 72, 12.3.2014., str. 1.).”
            
            
            
               2.U članku 65. stavku 1. točki (d) podtočka ii. zamjenjuje se sljedećim:
            
            
               „ii. informacijama o otuđenju za potrebe programa distribucije hrane najugroženijim osobama, uključujući predmetne iznose (razlika između prodajne cijene i knjigovodstvene vrijednosti) i trenutak prijenosa iznosa tijelu prema kojem Komisija obavlja plaćanja na temelju Uredbe (EU) br. 223/2014 u skladu s člankom 38.b stavkom 4. ove Uredbe.”
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu 16.8.2017.
            
            
               
                     Za Komisiju
               
               
                     Predsjednik
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 671.
               
               
                  
                     (2)
                  Uredba (EU) br. 223/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o Fondu europske pomoći za najpotrebitije (SL L 72, 12.3.2014., str. 1.)
               
               
                  
                     (3)
                  Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/1238 od 18. svibnja 2016. o dopuni Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 15.)
               
               
                  
                     (4)
                  Provedbena uredba Komisije (EU) 2016/1240 od 18. svibnja 2016. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća s obzirom na javnu intervenciju i potpore za privatno skladištenje (SL L 206, 30.7.2016., str. 71.)