CELEX: 52019PC0348
Language: hu
Date: 2019-07-25
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.7.25.
            COM(2019) 348 final
            2019/0160(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A javaslat tárgya
            
            
               E javaslat tárgya az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással (a továbbiakban: megállapodás)
                  1
                létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékének tervezett elfogadása céljából az Európai Unió (a továbbiakban: Unió) nevében képviselendő álláspontot meghatározó határozat.
            
            
               2.A javaslat háttere
            
            
               2.1.Közép-Afrika–EU átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás
            
            
               
                  A megállapodás célja a Cotonoui Megállapodással összhangban álló átfogó regionális gazdasági partnerségi megállapodás kezdeti keretének létrehozása. A közép-afrikai felet eddig a Kameruni Köztársaság alkotja. A megállapodást 2014. augusztus 4. óta ideiglenesen alkalmazzák.
               
            
            
               2.2.A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság
            
            
               
                  A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság a megállapodás vegyes jellegű intézményi szerve. A megállapodás 92. cikke értelmében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság felelős az e megállapodás alkalmazási körébe tartozó valamennyi terület igazgatásáért és az e megállapodásban említett valamennyi feladat megvalósításáért. A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság a határozatait konszenzusos úton hozza. A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság működését az eljárási szabályzat
                     2
                   állapítja meg.
               
            
            
               2.3.A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság tervezett jogi aktusa
            
            
               
                  [dátum]-i ötödik ülésén a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság a megállapodás 85. cikkével összhangban határozatot fogad el a választottbírák jegyzékének elfogadásáról (a továbbiakban: a tervezett jogi aktus).
               
               
                  A megállapodás 85. cikkének (1) bekezdése értelmében „a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság [...] megállapít egy listát, amely a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas 15 személyt tartalmazza.”
               
               
                  A tervezett jogi aktus célja egy jegyzék összeállítása, amely tizenöt olyan személy nevét tartalmazza, akik a megállapodás VI. része szerinti vitarendezési eljárás esetén választottbíróként szolgálhatnak. E jegyzék elfogadása elengedhetetlen a megállapodás viták elkerülésére és vitarendezésre vonatkozó rendelkezéseinek megfelelő működési keret megvalósításához.
               
            
            
               3.Az Unió által képviselendő álláspont
            
            
               
                  E tanácsi határozatjavaslat meghatározza az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékének a megállapodás 85. cikke szerinti létrehozása céljából az Unió nevében képviselendő álláspontot.
               
               
                  A megállapodás részes felei megállapodtak erről a határozattervezetről, amelyet a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság 2019. február 18–19-i negyedik ülésén parafáltak, és az Európai Unió döntéshozatali eljárásaival összhangban a határozatot a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság következő, 2019 végén tartandó ülésén fogadják el.
               
               
                  Ez a határozat elengedhetetlen ahhoz, hogy a megállapodásnak a viták elkerüléséről és a vitarendezésről szóló VI. részében foglalt rendelkezések működőképesek legyenek, és ezáltal biztosítható legyen a megállapodás zökkenőmentes végrehajtása.
               
            
            
               4.Eljárási jogalap
            
            
               4.1.Eljárási jogalap
            
            
               4.1.1.Elvek
            
         
         
            
               
                  Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.
               
               
                  A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervre irányadó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok. Ezenfelül a fogalom kiterjed azokra az eszközökre is, amelyek a nemzetközi jog értelmében nem bírnak kötelező erővel, de „meghatározó módon befolyásolják az uniós jogalkotó által [...] elfogadott szabályozás tartalmát
                     3
                  ”.
               
            
            
               4.1.2.A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság egy megállapodással, az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott szerv.
            
            
               A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság által elfogadandó jogi aktus joghatással bíró jogi aktus. A megállapodás 85. cikkének megfelelően a tervezett jogi aktus a nemzetközi jog szerint kötelező érvényű lesz.
            
            
               A tervezett jogi aktus nem egészíti ki és nem is módosítja a megállapodás intézményi kereteit.
            
            
               Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.
            
            
               4.2.Anyagi jogalap
            
            
               4.2.1.Elvek
            
            
               Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió által képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.
            
            
               4.2.2.A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               A tervezett jogi aktus elsődleges célkitűzése és tartalma a közös kereskedelempolitikával kapcsolatos. Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 207. cikke.
            
            
               4.3.Következtetés
            
            
               A javasolt határozat jogalapja az EUMSZ 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdése, összefüggésben az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésével.
            
            
               2019/0160 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre (a továbbiakban: EUMSZ) és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével, 
            
         
         
            
               tekintettel az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás)
                  4
               ,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A 2009/152/EK határozattal
                  5
                megkötötték a megállapodást az Európai Unió (a továbbiakban: Unió) nevében, és azt 2014. augusztus 4. óta ideiglenesen alkalmazzák.
            
            
               (2)A megállapodás 85. cikkének (1) bekezdésével összhangban a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság összeállítja a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékét.
            
            
               (3)A gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság [dátum]-án/-én tartandó éves ülésén határozatot hoz a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékének összeállításáról.
            
            
               (4)Helyénvaló meghatározni az Unió nevében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban képviselendő álláspontot, mivel a határozat kötelező érvényű lesz az Unióra nézve.
            
            
               (5)A megállapodás 85. cikkének (1) bekezdése előírja azon személyek jegyzékének összeállítását, akik készek és alkalmasak a választottbírói tisztség betöltésére,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az Unió nevében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban képviselendő álláspont a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságnak az e határozathoz csatolt, a választottbírói tisztség betöltésére kész és alkalmas személyek jegyzékének létrehozásáról szóló határozattervezetén alapul.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ennek a határozatnak a Bizottság a címzettje.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        HL L 57., 2009.2.28., 2. o.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        HL L 17., 2017.1.21., 46. o.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        A Bíróság 2014. október 7-i ítélete, Németország kontra Tanács (OIV), C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64. pont. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        HL L 57., 2009.2.28., 2. o.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        HL L 57., 2009.2.28., 1. o.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.7.25.
            COM(2019) 348 final
            MELLÉKLET
            a következőhöz:
            JavaslatA TANÁCS HATÁROZATA
            az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottságban a választottbírák jegyzékének elfogadása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               CSATOLMÁNY
            
            
               az egyrészről az Európai Közösség és tagállamai,
                  másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodással létrehozott
                  GAZDASÁGI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁSSAL FOGLALKOZÓ BIZOTTSÁG
                  xx/2019 HATÁROZATA
            
            
               (2019.xx.xx.)
            
            
               a választottbírák jegyzékének elfogadásáról
            
            
               A GAZDASÁGI PARTNERSÉGI MEGÁLLAPODÁSSAL FOGLALKOZÓ BIZOTTSÁG,
            
            
               tekintettel a 2009. január 15-én Brüsszelben aláírt és 2014. augusztus 4. óta ideiglenesen alkalmazott, egyrészről az Európai Közösség és tagállamai, másrészről a közép-afrikai fél közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodásra (a továbbiakban: megállapodás) és különösen annak 85. cikke (1) bekezdésére,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A megállapodás és e határozat értelmében a közép-afrikai felet a Kameruni Köztársaság alkotja.
            
            
               (2)A megállapodás értelmében a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság létrehozza annak a tizenöt (15) személynek a jegyzékét, akik készek és alkalmasak választottbíróként szolgálni,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               A 85. cikk (1) bekezdésében előírt, tizenöt (15) választottbíróból álló jegyzék összetételét a melléklet tartalmazza.
            
            
               E jegyzék nem érinti a megállapodásban előírt, illetve a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság által esetlegesen elfogadott egyedi szabályokat.
            
            
               2. cikk
            
            
               E jegyzék a megállapodás 92. cikkének (4) bekezdésével összhangban a gazdasági partnerségi megállapodással foglalkozó bizottság határozatával módosítható.
            
            
               3. cikk
            
            
               Ez a határozat az aláírása napján lép hatályba.
            
            
               Kelt xxx-ban/-ben, xxx-án/-én.
            
            
                     
                        a Kameruni Köztársaság részéről
                     
                     
                  
                  
                     
                        az Európai Unió részéről
                     
                  
               
                     
                        Alamine Ousmane MEY
                     
                  
                  
                     
                        Cecilia MALMSTRÖM
                     
                  
               
         
            
               
            
               MELLÉKLET
            
            
               A választottbírák jegyzéke (85. cikk (1) bekezdés)
            
            
               A közép-afrikai fél (Kamerun) által kiválasztott választottbírák:
            
            
               Mildred Alugu BEJUKA– Kamerun 
            
            
               Jean Michel MBOCK BIUMLA– Kamerun
            
            
               Henri-Désiré MODI KOKO BEBEY – Kamerun
            
            
               David NYAMSI – Kamerun
            
            
               Sadjo OUSMANOU – Kamerun
            
            
               Az Európai Unió által kiválasztott választottbírák:
            
            
               Jacques BOURGEOIS – Belgium
            
            
               Claus – Dieter EHLERMANN – Németország
            
            
               Pieter Jan KUIJPER – Hollandia
            
            
               Giorgio SACERDOTI – Olaszország
            
            
               Ramon TORRENT – Spanyolország
            
            
               A felek által közösen kiválasztott választottbírák:
            
            
               Thomas COTTIER – Svájc
            
            
               Fabien GELINAS – Kanada
            
            
               Merit E. JANOW – Egyesült Államok
            
            
               Anna KOUYATE – Mali
            
         
         
            
               Helge SELAND – Norvégia