CELEX: C1997/271/02
Language: nl
Date: 1997-09-06 00:00:00
Title: ARREST VAN HET HOF (Vijfde Kamer) van 10 juli 1997 in zaak C-261/95 (verzoek van de Pretura circondariale di Frosinone om een prejudiciële beslissing): R. Palmisani tegen Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) (Sociale politiek - Bescherming van werknemers bij insolventie van werkgever - Richtlijn 80/987/EEG - Aansprakelijkheid van lidstaat voor te late omzetting van richtlijn - Adequate vergoeding - Vervaltermijn)

C 271 /2               NL |               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    6 . 9 . 97
                  ARREST VAN HET HOF                                                     ARREST VAN HET HOF
                          (Vijfde Kamer)                                                      van 17 juli 1997
                                                                     in zaak C-28/95          (verzoek van het Gerechtshof te
                        van 10 juli 1997
                                                                     Amsterdam om een prejudiciële beslissing): A. Leur-Bloem
in zaak C-261/95 (verzoek van de Pretura circondariale di                 tegen Inspecteur der Belastingdienst/Ondernemingen
Frosinone om een prejudiciële beslissing): R. Palmisani                                       Amsterdam 2 (')
 tegen Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS ) ( l )     (Artikel 177 — Bevoegdheid van Hof — Nationale wette­
                                                                     lijke regeling die naar communautaire bepalingen verwijst
(Sociale politiek — Bescherming van werknemers bij insol­            — Omzetting — Richtlijn 90/434/EEG — Begrip aande­
ventie van werkgever — Richtlijn 80/987/EEG — Aan­                              lenfusie — Belastingfraude of ^ontwijking)
sprakelijkheid van lidstaat voor te late omzetting van
     richtlijn — Adequate vergoeding — Vervaltermijn)                                           ( 97/C 271 /03 )
                          ( 97/C 271/02 )
                                                                                          (Procestaai: Nederlands)
                      (Procestaai: Italiaans)
                                                                     In zaak C-28/95 , betreffende een verzoek aan het Hof
                                                                     krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van het
                                                                     Gerechtshof te Amsterdam, in het aldaar aanhangige
                                                                     geding tussen A. Leur-Bloem en Inspecteur der Belasting­
                                                                     dienst/Ondernemingen Amsterdam 2, om een prejudiciële
  (Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in      beslissing over de uitlegging van de artikelen 2, onder d),
                 de Jurisprudentie van het Hof)                      en 11 , lid 1 , onder a ), van Richtlijn 90/434/EEG van de
                                                                     Raad van 23 juli 1990 betreffende de gemeenschappelijke
                                                                      fiscale regeling voor fusies, splitsingen, inbreng van activa
                                                                      en aandelenruil met betrekking tot vennootschappen uit
 In zaak C-261/95 , betreffende een verzoek aan het Hof              verschillende lidstaten ( PB L 225 van 20 . 8 . 1990, blz. 1 ),
 krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag van de Pretura              heeft het Hof, samengesteld als volgt: G. C. Rodriguez
 circondariale di Frosinone ( Italië ), in het aldaar aanhan­         Iglesias, president, G. F. Mancini, J. C. Moitinho de
 gige geding tussen R. Palmisani en Istituto nazionale della          Almeida, J. L. Murray en L. Sevón, kamerpresidenten;
 previdenza sociale ( INPS ), om een prejudiciële beslissing          C. N. Kakouris, P. J. G. Kapteyn, C. Gulmann, D. A. O.
 over de uitlegging van artikel 5 van het EG-Verdrag en               Edward, J.-P. Puissochet, G. Hirsch, P. Jann ( rapporteur)
 van het beginsel dat de staat aansprakelijk is voor schade,          en H. Ragnemalm, rechters; advocaat-generaal : F. G.
 veroorzaakt aan particulieren door een aan hem toe te               Jacobs; griffier: H. A. Rühl, hoofdadministrateur, op
 rekenen schending van het Gemeenschapsrecht, heeft het               17 juli 1997 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt
 Hof (Vijfde Kamer ), samengesteld als volgt: J. C. Moitinho          als volgt:
 de Almeida, kamerpresident; L. Sevón, D. A. O. Edward,
 P. Jann en M. Wathelet ( rapporteur ), rechters; advocaat­
 generaal : G. Cosmas; griffier: L. Hewlett, administrateur,          1 . Het Hof is krachtens artikel 177 van het EG-Verdrag
 op 10 juli 1997 een arrest gewezen waarvan het dictum                     bevoegd het Gemeenschapsrecht uit te leggen wanneer
 luidt als volgt:                                                          dit de betrokken situatie niet rechtstreeks regelt, doch
                                                                           de nationale wetgever bij de omzetting van de bepalin­
                                                                           gen van een richtlijn in nationaal recht heeft besloten,
                                                                           zuiver interne situaties op dezelfde wijze te behandelen
 Het Gemeenschapsrecht verzet zich in zijn huidige stand                   als situaties die door de richtlijn worden geregeld, en
 niet ertegen, dat een lidstaat voor het instellen van een                  hij zijn nationale wetgeving dus heeft aangepast aan
 vordering tot vergoeding van de schade die is geleden ten                  het Gemeenschapsrecht.
 gevolge van de te late omzetting van Richtlijn 80/987/
 EEG van de Raad van 20 oktober 1980 betreffende de
 onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten               2 . a ) Artikel 2, onder d), van Richtlijn 90/434/EEG van
 inzake de bescherming van de werknemers bij insolventie                        de Raad van 23 juli 1990 betreffende de gemeen­
 van de werkgever, een vervaltermijn van een jaar vanaf de                      schappelijke fiscale regeling voor fusies, splitsin­
 omzetting in zijn interne rechtsorde stelt, mits deze proce­                   gen, inbreng van activa en aandelenruil met betrek­
 dureregel niet ongunstiger is dan de regels die gelden voor                    king tot vennootschappen uit verschillende lidsta­
 soortgelijke nationale vorderingen.                                            ten, vereist niet, dat de verwervende vennootschap
                                                                                in de zin van artikel 2, onder h), van deze richtlijn
                                                                                zelf een onderneming drijft, noch dat de onderne­
  O PB C 268 van 14 . 10 . 1995 .                                               ming van twee vennootschappen in financieel en
                                                                                economisch opzicht duurzaam in één eenheid
                                                                                wordt samengebracht. Ook de omstandigheid dat
                                                                                dezelfde natuurlijke persoon die enig aandeelhou­
                                                                                der en directeur van de verworven vennootschap­