CELEX: 32002R0876
Language: hu
Date: 2002-05-21 00:00:00
Title: A Tanács 876/2002/EK rendelete (2002. május 21.) a Galileo Közös Vállalkozás létrehozásáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

32002R0876

Hivatalos Lap L 138 , 28/05/2002 o. 0001 - 0008

		A Tanács 876/2002/EK rendelete(2002. május 21.)a Galileo Közös Vállalkozás létrehozásárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 171. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára [1],tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],mivel:(1) 1999. január 13-án az Európai Parlament állásfoglalást fogadott el a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett, "A transzeurópai helymeghatározási és navigációs hálózat kiépítése: a globális navigációs műholdrendszerek (GNSS) európai stratégiája" című bizottsági közleményről [4].(2) 1999. február 10-én a Bizottság elfogadta a "Galileo – Európa bevonása a műholdas navigációs szolgáltatások új generációjába" című közleményt.(3) A kölni (1999. június 3. és 4.), a feirai (2000. június 19. és 20.), a nizzai (2000. december 7–11.), a stockholmi (2001. március 23. és 24.), a laekeni (2001. december 14. és 15.), valamint a barcelonai (2002. március 15. és 16.) Európai Tanács következtetéseiben szerepel a Galileo.(4) 1999. július 19-én a Tanács állásfoglalást fogadott el, "Európa bevonása a műholdas navigációs szolgáltatások új generációjába – Galileo – meghatározási szakasz" [5] címmel.(5) 2000. november 22-én a Bizottság a Galileóról szóló, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett közleményt fogadott el.(6) 2001. április 5-én a Tanács állásfoglalást fogadott el a Galileóról [6].(7) 2002. március 26-án a Tanács következtetéseket fogadott el a Galileóról.(8) Az első kutatási szerződések és megvalósíthatósági tanulmányok finanszírozására a negyedik és az ötödik kutatási és fejlesztési keretprogram keretében került sor.(9) A technológiai fejlesztési szakasz finanszírozása a transzeurópai közlekedési hálózatokra vonatkozó előirányzatokból történt, a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó közösségi iránymutatásokról szóló, 1996. július 23-i 1692/96/EK európai parlamenti és tanácsi határozat [7] 4. cikkének g) pontja alapján, amely lehetővé teszi a kutatás-fejlesztés finanszírozását, valamint a közösségi pénzügyi támogatásnak a transzeurópai hálózatok terén történő odaítélésére vonatkozó általános szabályok megállapításáról szóló, 1995. szeptember 18-i 2236/95/EK tanácsi rendelet [8] 17. cikke alapján.(10) 2001 elején a Galileo műholdas rádiónavigációs program – (a továbbiakban: Galileo program) – a fejlesztési szakaszába lépett, amelynek célja a meghatározási szakaszban megfogalmazott feltevések igazolása és vizsgálata, különösen a rendszer architektúrájának különböző összetevőire tekintettel.(11) A fejlesztési szakaszt a kiépítési szakasznak kell követnie, amely a műholdak és a földi összetevők előállításából, a műholdak fellövéséből, valamint a földi állomások és berendezések üzembe helyezéséből áll, azzal a céllal, hogy a rendszer 2008-ra működőképes lehessen.(12) Figyelembe véve az e folyamatba bevonandó résztvevők számát, valamint a szükséges pénzügyi forrásokat és műszaki szakértelmet, alapvető fontosságú egy olyan jogi személy létrehozása, amely képes a program fejlesztési szakaszában biztosítani a Galileo programra elkülönített pénzeszközök összehangolt kezelését. A jogbiztonság érdekében meg kell állapítani, hogy ez a jogi személy, amely nem gazdasági célra jön létre és amelynek feladata egy európai érdekű állami kutatási program irányítása, a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv [9] 15. cikke (10) bekezdésének második francia bekezdése értelmében, valamint a jövedékiadó-köteles termékekre vonatkozó általános rendelkezésekről és e termékek tartásáról, szállításáról és ellenőrzéséről szóló, 1992. február 25-i 92/12/EGK tanácsi irányelv [10] 23. cikke (1) bekezdésének második francia bekezdése értelmében nemzetközi szervezetnek tekintendő.(13) A stockholmi Európai Tanács említést tett arról, hogy a "magánszektor kész a fejlesztési szakaszra szóló állami költségvetéseket kiegészíteni". Az érintett fő iparágak képviselői 2001 márciusában egyetértési nyilatkozatot írtak alá, amelyben kötelezettséget vállaltak arra, hogy a Galileo program fejlesztési szakaszára szánt 200 millió eurós teljes összeghez való hozzájárulásukat a közös vállalkozás tőkéjéből történő jegyzés útján vagy más módon jelzik.(14) Ezért a Szerződés 171. cikke alapján közös vállalkozás létrehozására van szükség, mivel a Galileo programnak olyan jelentős kutatás-fejlesztési összetevője van, amely indokolja és a jövőben is indokolni fogja a kutatás-fejlesztési keretprogramokhoz rendelt pénzeszközök felhasználását. Emellett ennek a programnak jelentős előrehaladás megvalósítását kell lehetővé tennie a műholdas navigációs technológiák fejlesztése terén.(15) A közös vállalkozásnak – a tanácsi határozatokkal összhangban – fő feladatként, a köz- és magánszektor általi finanszírozás összekapcsolása révén, sikeresen el kell végeznie a Galileo program fejlesztését a fejlesztési szakasz folyamán. Ezenkívül lehetővé kell tennie jelentős demonstrációs projektek irányításának biztosítását.(16) A közös vállalkozás pénzügyi szabályozásának az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó 1997. december 21-i költségvetési rendeletben [11] megállapított általános elveket és szabályokat tiszteletben kell tartania.(17) A Bizottságnak – a közös vállalkozás igazgatójának jelölésére vonatkozó javaslata elkészítésekor – figyelembe kell vennie, hogy ezt a személyt érdemei és vezetői képességei alapján, valamint hozzáértése és megfelelő tapasztalatai alapján kell kinevezni, valamint, hogy e személynek feladatai ellátása során minden vállalkozástól függetlennek kell lennie,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA Galileo program fejlesztési szakaszának végrehajtása céljából, négyéves időtartamra a Szerződés 171. cikke szerinti közös vállalkozás jön létre.A közös vállalkozás célja az, hogy a Galileo program kutatási, fejlesztési és demonstrációs szakaszára vonatkozóan a projekt irányításának egységességét és pénzügyi ellenőrzését biztosítsa, és ennek érdekében az említett programhoz rendelt pénzeszközöket mobilizálja.A közös vállalkozást a 77/388/EGK irányelv 15. cikke (10) bekezdésének második francia bekezdése értelmében, valamint a 92/12/EGK irányelv 23. cikke (1) bekezdésének második francia bekezdése értelmében nemzetközi szervezetnek kell tekinteni.A közös vállalkozás székhelye Brüsszelben van.2. cikkElfogadásra kerül a közös vállalkozásnak a mellékletben szereplő alapszabálya.3. cikk(1) A megfelelő információáramlás biztosítása érdekében, és annak biztosítása érdekében, hogy a Galileo program fejlesztési szakaszának megvalósítása felett a tagállamok eredményes politikai ellenőrzést gyakoroljanak, felügyelőbizottság jön létre. A felügyelőbizottság az Európai Unió minden tagállamának egy-egy képviselőjéből, valamint a Bizottságnak a közös vállalkozás közgyűlésében tagsággal rendelkező képviselőjéből áll.(2) A felügyelőbizottság elnöke annak a tagállamnak a képviselője, amely az Európai Unió tanácsának elnökségét betölti.(3) A Bizottság kellő időben, és legalább a közgyűlés ülése előtt 15 nappal összehívja a felügyelőbizottságot, és az adott ülés napirendjén szereplő kérdésekre vonatkozó valamennyi dokumentumot a felügyelőbizottság tagjai elé terjeszti.A felügyelőbizottság minden olyan kérdésről dönt, amely a közgyűlés soron következő ülésének napirendjén szerepel, továbbá ezt a napirendet egyéb pontokkal kiegészítheti. A Bizottság a közgyűlésben betöltött funkcióinak ellátása során minden lehetséges lépést megtesz annak biztosítására, hogy a közgyűlés által hozott döntések a felügyelőbizottság döntéseit és álláspontját tükrözzék.(4) A felügyelőbizottság a döntéseit a tagállamok képviselői szavazatainak minősített többségével hozza, amely szavazatokat a Szerződés 205. cikkének (2) bekezdésével összhangban kell súlyozni. A Bizottság képviselője nem vesz részt a szavazásban.(5) A felügyelőbizottság elfogadja eljárási szabályzatát.4. cikkA Bizottság minden évben éves jelentést nyújt be a Tanácsnak a Galileo program előrehaladásáról, valamint benyújtja a programfejlesztési tervet, beleértve a pénzügyi vonatkozásokat is.2003 végén a Bizottság tájékoztatja a Tanácsot a közös vállalkozás által a közös vállalkozás alapszabályának 4. cikkével összhangban indított pályázati eljárás eredményéről.5. cikkA Bizottság az új tagok csatlakozásáról beszámol a Tanácsnak.Minden új tag részvétele, beleértve a harmadik országbeli tagok részvételét, a Tanács jóváhagyásához kötött.6. cikkA közös vállalkozásra a Tanács biztonsági szabályzatának elfogadásáról szóló, 2001. március 19-i 2001/264/EK tanácsi határozatban [12] szereplő szabályok vonatkoznak.7. cikk(1) A Galileo rendszerrel összefüggő biztonsági ügyek kezelése érdekében biztonsági tanács jön létre. Ez az Európai Unió tagállamainak egy-egy képviselőjéből és a Bizottság képviselőjéből áll.(2) A biztonsági tanács elfogadja eljárási szabályzatát.8. cikkEz a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben, 2002. május 21-én.a Tanács részérőlaz elnökR. De Miguel[1] HL C 270. E, 2001.9.25., 119. o.[2] HL C 48., 2002.2.21., 42. o.[3] 2002. február 7-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).[4] HL C 104., 1999.4.14., 73. o.[5] HL C 221., 1999.8.3., 1. o.[6] HL C 157., 2001.5.30., 1. o.[7] HL L 228., 1996.9.9., 1. o. Az 1346/2001/EK határozattal (HL L 185., 2001.7.6., 1. o.) módosított határozat.[8] HL L 228., 1995.9.23., 1. o. Az 1655/1999/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 197., 1999.7.29., 1. o.) módosított rendelet.[9] HL L 145., 1977.6.13., 1. o. A legutóbb a 2001/115/EK irányelvvel (HL L 15., 2002.1.17., 24. o.) módosított irányelv.[10] HL L 76., 1992.3.23., 1. o. A legutóbb a 2000/47/EK irányelvvel (HL L 193., 2000.7.29., 73. o.) módosított irányelv.[11] HL L 356., 1977.12.31., 1. o. A legutóbb a 762/2001/EK rendelettel (HL L 111., 2001.4.20., 1. o.) módosított rendelet.[12] HL L 101., 2001.4.11., 1. o.--------------------------------------------------MELLÉKLETA GALILEO KÖZÖS VÁLLALKOZÁS ALAPSZABÁLYA1. cikk(1) A közös vállalkozás neve: "Galileo Közös Vállalkozás".(2) Székhelye: Brüsszel.(3) a) A közös vállalkozás alapító tagjai a következők:- az Európai Közösség, amelynek képviseletét a Bizottság látja el,- az Európai Űrügynökség.b) A közös vállalkozás tagjai lehetnek a következők:- az Európai Befektetési Bank,- bármely vállalkozás, miután a Galileo Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2002. május 21-i 876/2002/EK tanácsi rendelet [1] 4. cikke alapján a Bizottság tájékoztatta a Tanácsot a pályázati eljárás eredményéről, és miután a rendelet 5. cikkében meghatározott eljárás szerinti jóváhagyás megtörtént.(4) A közös vállalkozás tőkéje tagjainak vagyoni hozzájárulásaiból áll. Nem pénzbeli hozzájárulás is lehetséges. A nem pénzbeli hozzájárulás értékét és a közös vállalkozás céljainak megvalósításával összefüggő hasznosságát meg kell állapítani.Az alapító tagok a saját kötelezettségvállalásukban megjelölt összegek erejéig jegyeznek részvényeket a vállalkozás tőkéjéből: az Európai Közösség kötelezettségvállalása 520 millió euróra, az Európai Űrügynökségé pedig 50 millió euróra vonatkozik.Amint a Bizottság tájékoztatta a Tanácsot a pályázati eljárás eredményéről, a közgyűlés haladéktalanul felkéri a (3) bekezdés b) albekezdésének második francia bekezdésében említett vállalkozásokat a részvényjegyzésre. A vállalkozásoknak egy éven belül 5 millió eurót kell jegyezniük. Ez az összeg – a részvényeket akár egyénileg, akár kollektívan jegyző – olyan vállalkozások esetében, amelyek a kis- és középvállalkozások fogalommeghatározásáról szóló, 1996. április 3-i bizottsági ajánlás [2] értelmében kis- vagy középvállalkozásnak tekinthetőek, 250 ezer euró összegre csökken.A közgyűlés dönt arról, hogy ebből a tőkéből mekkora összeget kell az egyes tagok által jegyzett tőkerésszel arányosan rendelkezésre bocsátani. Ha a közös vállalkozás bármely tagja nem teljesíti a nem pénzbeli hozzájárulás rendelkezésre bocsátására vonatkozó kötelezettségvállalását vagy nem fizeti be az esedékes összeget az előírt határidőn belül, első lépésben ki kell zárni a közgyűlésben zajló szavazásból, majd hat hónap után meg kell fosztani tagságától arra az időre, ameddig a kötelezettségeinek eleget nem tesz.A közös vállalkozás pénzügyi kötelezettségvállalásai nem haladhatják meg a rendelkezésére álló tőke összegét.2. cikkA közös vállalkozás fő feladatai a következők:(1) felügyeli az európai geostacionárius navigációs átfedési szolgáltatásnak (EGNOS) a Galileo programba történő lehető legteljesebb beépítését, valamint a Galileo fejlesztési és validációs szakaszának végrehajtását, továbbá hozzájárul a kiépítési és az üzemeltetési szakasz előkészítéséhez;(2) az Európai Űrügynökséggel a 3. cikknek megfelelően együttműködve és a magánszektor szervezeteivel létrejött szerződéses jogviszonyok keretében, elindítja azokat a kutatás-fejlesztési tevékenységeket, amelyek a fejlesztési szakasz sikeres befejezéséhez és e téren a nemzeti tevékenységek sikeres összehangolásához szükségesek; az Európai Űrügynökségen keresztül a 3. cikkel összhangban gondoskodik az első műholdak fellövéséről, a megvalósított technológiai fejlesztések véglegesítése céljából, valamint a rendszer kapacitásának és megbízhatóságának széles körű bemutatása céljából;(3) a Bizottsággal, az Európai Űrügynökséggel és a magánszektorral együttműködve elősegíti azoknak a köz- és magánszektorból származó pénzeszközöknek a mobilizálását, amelyek ahhoz szükségesek, hogy a Tanács elé javaslatot lehessen terjeszteni a program különféle egymást követő szakaszainak irányítási struktúrájára vonatkozóan, a következő tevékenységek alapján:- a Galileo program valamennyi szakaszára kiterjedő üzleti tervet készít, azon adatokra támaszkodva, amelyeket a Bizottság a Galileo által kínált szolgáltatásokkal, az ezekből szerezhető jövedelemmel és a szükséges kísérő intézkedésekkel kapcsolatban rendelkezésre bocsát,- versenytárgyalási eljárás keretében a magánszektorral a kiépítési és az üzemeltetési szakasz finanszírozásáról szóló keretmegállapodásról tárgyal, amely megállapodás meghatározza a köz- és a magánszektor között megosztandó feladatokat, szerepeket és kockázatokat;(4) felügyeli valamennyi program végrehajtását, szükség esetén tanácsadó segítségével, valamint elvégzi a fejlesztési szakasz fejleményei nyomán szükségessé váló kiigazításokat.3. cikkA közös vállalkozás megállapodást köt az Európai Űrügynökséggel, amelynek keretében:- megbízza az Űrügynökséget a rendszerhez kapcsolódó űrszegmens és földszegmens tekintetében a fejlesztési szakasz során szükséges tevékenységek végrehajtásával, és e célból a közös vállalkozás rendelkezésre bocsátja az erre a szakaszra rendelkezésére álló pénzeszközöket. Az Európai Űrügynökség ezeket a pénzeszközöket a közös vállalkozással megkötendő megállapodásban meghatározandó eljárásokkal összhangban, a megkülönböztetésmentesség, az átláthatóság és az igazságos munkamegosztás elvei alapján, a program közösségi jellegét figyelembe véve kezeli. Ezzel összefüggésben célul kell tűzni a kis- és középvállalkozások megfelelő részvételét,- a Bizottságnak joga van ahhoz, hogy a Közösség pénzügyi érdekeinek védelmét hatékony ellenőrzések révén biztosítsa. Amennyiben a Bizottság bármilyen szabálytalanságot tár fel, fenntartja magának a jogot arra, hogy a közös vállalkozást illető bármilyen további kifizetést csökkentsen vagy felfüggesszen. A csökkentett vagy felfüggesztett összegnek a Bizottság által ténylegesen feltárt szabálytalanságok összegével kell megegyeznie. Az esetleges jogvitát a megállapodás rendelkezései alapján kell rendezni,- sor kerül a Galileo program végrehajtására vonatkozó eljárások meghatározására, különösen az Európai Űrügynökség által a programmal kapcsolatosan indított, de nem a közös vállalkozás számára elkülönített pénzeszközök révén finanszírozott tevékenységek tekintetében.4. cikkA 3. cikk sérelme nélkül, a közös vállalkozás – pályázati felhívást követően – vállalkozásokkal vagy vállalkozások konzorciumával szolgáltatásnyújtásról szóló szerződést köthet, különösen a 2. cikk 3. pontjában előírt tevékenységek elvégzése céljából.A közös vállalkozás gondoskodik arról, hogy a szerződés biztosítsa a Bizottságnak a jogot ahhoz, hogy a közös vállalkozás nevében a Közösség pénzügyi érdekei védelmének biztosítása céljából ellenőrzéseket végezzen, és hogy szabálytalanságok feltárása esetén visszatartó erejű és arányos szankciókat alkalmazzon.5. cikkA közös vállalkozás jogi személyiséggel rendelkezik. A közös vállalkozás az Európai Közösség valamennyi tagállamában az adott tagállam jogszabályai alapján a jogi személyeket megillető legteljesebb jogképességgel rendelkezik. Így különösen ingó és ingatlan vagyont szerezhet, illetve idegeníthet el, valamint jogi eljárásban félként részt vehet.6. cikkA közös vállalkozás a Galileo program fejlesztési szakaszában számára létrehozott vagy rá átruházott anyagi és nem anyagi javak tulajdonosa. Szükség szerint az állami kriptográfia tulajdonjoga azé az állami hatóságé marad, amely a titkosítási módszert kidolgozta.7. cikk(1) A közös vállalkozás szervei a közgyűlés, az igazgatóság és az igazgató.(2) A közgyűlés tanácsadó bizottság tanácsait is kérheti.8. cikk(1) A közgyűlés összetétele, szavazati jogok:a) a közgyűlés a közös vállalkozás tagjaiból áll;b) ezen alapszabály eltérő rendelkezése hiányában a közgyűlés a döntéseit a leadott szavazatok egyszerű többségével fogadja el. A közös vállalkozás mindegyik tagja az általa jegyzett részvényekkel arányos számú szavazattal rendelkezik. A Bizottság és az Európai Űrügynökség azonos számú szavazattal, és mindenképpen legalább az összes szavazat 40-40 %-ával rendelkezik.(2) A közgyűlés feladatai:a) a közgyűlés meghozza a program végrehajtásához szükséges döntéseket, és általános felügyeletet gyakorol a program végrehajtása felett;b) a közgyűlés különösen:- kinevezi az igazgatót és jóváhagyja a szervezeti felépítést,- kijelöli a tanácsadó bizottság tagjait,- a 14. cikk (3) bekezdésével összhangban elfogadja a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatát,- a 13. cikkel összhangban jóváhagyja az éves költségvetést, beleértve a létszámtervet, a program fejlesztési szakaszának fejlesztési tervét és a program költségbecsléseit,- jóváhagyja az éves beszámolót és mérleget,- dönt a földtulajdon és ingatlannal kapcsolatos egyéb jogok szerzéséről, értékesítéséről és jelzálogosításáról, valamint bármilyen kezességvállalásról vagy biztosíték nyújtásáról, más vállalkozásokban vagy szervezetekben részesedés szerzéséről, valamint kölcsön felvételéről vagy nyújtásáról,- a szavazatok 75 %-os többségével jóváhagyja a Galileo program végrehajtásának jelentős változtatására vonatkozó javaslatokat,- elfogadja a 16. cikk (2) bekezdésében említett, a Galileo program előrehaladásáról és pénzügyi helyzetéről szóló éves jelentéseket,- gyakorolja a Galileo program céljaihoz szükséges egyéb hatásköröket és egyéb funkciókat, beleértve alárendelt szervek létrehozását,- elfogadja az igazgatóság írásbeli megbízását.(3) A közgyűlés ülései és eljárási szabályzata:a) a közgyűlést legalább évente kétszer össze kell hívni. Rendkívüli közgyűlést kell összehívni a közgyűlési tagok egyharmadának kérésére, ha azok a szavazati jogoknak legalább 40 %-át képviselik, illetve az elnök vagy az igazgató kérésére. A közgyűlés helye általában a közös vállalkozás székhelye. A közgyűlés az elnökét a tagjai közül választja. Amennyiben egyedi esetekben másképp nem döntenek, az igazgatóság képviselője és az igazgató részt vesz a közgyűlésen;b) a közgyűlés elfogadja eljárási szabályzatát.9. cikk(1) Az igazgatóság összetétele, szavazati jogok:a) az igazgatóság a Bizottság képviselőjéből, az Európai Űrügynökség képviselőjéből és – amint vállalkozások is tagságot szereznek – az érintett ágazatnak a közgyűlés által kijelölt képviselőjéből áll;b) az igazgatóság az igazgató és az Európai Unió Tanácsának elnökségét betöltő tagállam képviselőjének jelenlétében ülésezik;c) az igazgatóság a döntéseit egyhangúlag hozza, kivéve ha ez az alapszabály másképp rendelkezik.(2) Az igazgatóság feladatai:a) az igazgatóság segíti a közgyűlést döntéseinek előkészítésében;b) az igazgatóság különösen:- rendszeres beszámolókra támaszkodva tájékoztatja a közgyűlést és az igazgatót a Galileo program előrehaladásáról,- észrevételeket és ajánlásokat tesz a közgyűlésnek a program költségbecsléseiről és a költségvetés-tervezetről, beleértve az igazgató által készített létszámtervet,- jóváhagyja a pályázati eljárásokat és a szerződések odaítélésre vonatkozó eljárásokat a szerződések odaítélésére vonatkozóan a közgyűlés által megállapítandó szabályoknak megfelelően, anélkül hogy a közgyűlés az igazgatóság által meghozandó döntések végrehajtását befolyásolhatná,- ellátja a közgyűlés által rábízott vagy ráruházott feladatokat,- jóváhagyja a 3. cikkel összhangban megkötött megállapodás alapján meghatározott pénzeszközök rendelkezésre bocsátását.(3) Az igazgatóság ülései és eljárási szabályzata:a) az igazgatóság legalább havonta egyszer ülésezik. Az ülés helye általában a közös vállalkozás székhelye;b) az igazgatóság – a közgyűlés jóváhagyása mellett – elfogadja eljárási szabályzatát.(4) Iratkezelés:az igazgatóság – a biztonság, az üzleti titok és a nyilvános hozzáférés céljainak összeegyeztetése érdekében – iratkezelési szabályokat fogad el. E szabályok elfogadásakor adott esetben figyelembe kell venni a nyilvánosságnak az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz történő hozzáféréséről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben [3] meghatározott elveket és korlátokat.10. cikk(1) Az igazgató a közös vállalkozás napi ügyvezetéséért felelős vezető tisztségviselő és a közös vállalkozás jogi képviselője. Az igazgatót a Bizottság javaslatára a közgyűlés jelöli ki. Az igazgató a feladatai ellátása során teljes függetlenséget élvez.(2) Az igazgató a program végrehajtását a közgyűlés által megállapított iránymutatások keretén belül irányítja, és a közgyűlésnek felel. Az igazgató a közgyűlést, az igazgatóságot, a tanácsadó bizottságot és minden egyéb alárendelt szervet minden olyan információval ellát, amelyre ezeknek feladataik teljesítéséhez szükségük van.(3) Az igazgató különösen:- szervezi, irányítja és felügyeli a közös vállalkozás személyzetét,- a közgyűlés elé terjeszti a szervezeti felépítésre vonatkozó javaslatait,- elkészíti és rendszeresen frissíti a program fejlesztési tervét és – a pénzügyi szabályzattal összhangban – a program költségbecsléseit, és azokat a közgyűlés elé terjeszti,- a pénzügyi szabályzattal összhangban elkészíti az éves költségvetés tervezetét, beleértve a létszámtervet, és azokat a közgyűlés elé terjeszti,- gondoskodik arról, hogy a Bizottság és a közös vállalkozás között létrejött szerződésből eredő, a Bizottság irányában fennálló kötelezettségek teljesítése megtörténjen, és gondoskodik különösen az említett szerződés azon rendelkezéseinek való megfelelésről, amelyek lehetővé teszik a Bizottság képviselői számára a hatékony ellenőrzések végzését és szabálytalanságok feltárása esetén visszatartó erejű és arányos szankciók alkalmazását,- az éves beszámolót és a mérleget a közgyűlés elé terjeszti,- a Galileo program koncepciójában jelentős változást eredményező javaslatokat a közgyűlés elé terjeszti,- felel a biztonságért, és minden olyan intézkedést megtesz, amely a biztonsági követelményeknek való megfeleléshez szükséges,- elkészíti a Galileo program előrehaladásáról és pénzügyi helyzetéről szóló éves jelentést, valamint a közgyűlés által esetlegesen kért egyéb jelentéseket, és azokat a közgyűlés elé terjeszti.11. cikk(1) A személyzet létszámát az éves költségvetésben szereplő létszámtervben kell meghatározni.(2) A közös vállalkozás alkalmazottainak foglalkoztatása az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételeken alapuló, határozott idejű szerződés keretében történik.(3) Minden személyzeti költséget a közös vállalkozás visel.(4) A közgyűlés elfogadja a szükséges végrehajtási rendelkezéseket.12. cikkA közös vállalkozás minden bevételét a 2. cikkben meghatározott feladatok előmozdítása érdekében kell felhasználni. A 21. cikkre is figyelemmel, a kiadásokat meghaladó többletbevétel nem osztható fel a közös vállalkozás tagjai között.13. cikk(1) Az üzleti év a naptári évnek felel meg.(2) Minden év március 31-e előtt az igazgató eljuttatja a tagoknak a program közgyűlés által jóváhagyott költségbecslését. A program költségbecsléseiben szerepelnie kell a következő két évre vonatkozó éves kiadások előrejelzésének. Ebben az előrejelzésben az adott két üzleti év első évére vonatkozó bevételi és kiadási becslést (előzetes költségvetés-tervezet) olyan részletességgel kell összeállítani, amelyre az egyes tagoknak a belső költségvetési eljárásokban – a közös vállalkozás számára teljesítendő pénzbeli hozzájárulásuk tekintetében – szükségük van. Az igazgató az ehhez szükséges minden további információt megad a tagoknak.(3) A tagok haladéktalanul megküldik az igazgatónak a program költségbecslésével – és különösen a következő évre vonatkozó bevételi és kiadási becslésekkel – kapcsolatos észrevételeiket.(4) A program jóváhagyott költségbecslése alapján és a tagoktól érkező észrevételek figyelembe vételével az igazgató elkészíti a következő évre vonatkozó költségvetés-tervezetet, és szeptember 30-e előtt a szavazatok 75 %-os többségével történő elfogadásra a közgyűlés elé terjeszti.14. cikk(1) A pénzügyi szabályzatot a közgyűlés a szavazatok 75 %-os többségével fogadja el.(2) A pénzügyi szabályzat célja a közös vállalkozás szabályszerű és eredményes pénzgazdálkodásának biztosítása.(3) A pénzügyi szabályzat különösen a következőkre vonatkozó elvi szabályokat tartalmazza:- a program költségbecslésének és az éves költségvetésnek a megjelenési formája és szerkezete,- az éves költségvetés végrehajtása és a belső pénzügyi ellenőrzés,- a közös vállalkozás tagjai vagyoni hozzájárulásainak fizetési módja,- a könyvek és leltári nyilvántartások vezetése és megjelenési formája, valamint az éves mérleg elkészítése és megjelenési formája,- a pályázati eljárás, a közös vállalkozás tagjainak országai közötti megkülönböztetésmentesség és a projekt közösségi jellege alapján, valamint a közös vállalkozás nevében kötött szerződések és javára szóló megrendelések, valamint ezek feltételei.(4) Azokat a részletes végrehajtási szabályokat, amelyek a Bizottság számára lehetővé teszik az Európai Közösséget létrehozó szerződés 274. cikkéből eredő kötelezettségeinek a teljesítését, a közös vállalkozás és a Bizottság közötti megállapodás tartalmazza.15. cikkMinden üzleti év végétől számított két hónapon belül az igazgató az előző évre vonatkozó éves beszámolót és mérleget benyújtja az Európai Közösségek Számvevőszékéhez. A Számvevőszék által végzett ellenőrzés bizonylatokon alapul és az ellenőrzést a helyszínen kell végezni. Az igazgató az éves beszámolót és mérleget a Számvevőszék jelentésével együtt – a szavazatok 75 %-os többségével történő jóváhagyásra – a közgyűlés elé terjeszti. Az igazgató jogosult és – amennyiben ezt a közgyűlés kéri – köteles véleményezni a jelentést. A Számvevőszék a jelentését megküldi a közös vállalkozás tagjainak.16. cikk(1) A programfejlesztési terv meghatározza a program valamennyi elemének végrehajtására vonatkozó tervet. Kiterjed a közös vállalkozás működésének teljes időtartamára, és azt rendszeresen frissíteni kell.(2) Az éves beszámoló bemutatja a Galileo program előrehaladását, különösen a program ütemezésére, költségeire és eredményeire tekintettel.17. cikk(1) A közös vállalkozás a kötelezettségei teljesítéséért kizárólagos felelősséggel tartozik.(2) A közös vállalkozás szerződéses felelősségére nézve a vonatkozó szerződési rendelkezés és az adott szerződésre alkalmazandó jog az irányadó.(3) A közös vállalkozás által a (2) bekezdésben említett kárfelelősség viselése céljából kifizetett összegek, valamint az ezzel összefüggésben felmerült költségek és kiadások a közös vállalkozás kiadásainak tekintendők.(4) Az igazgató javaslatot tesz a közgyűlésnek az esetlegesen szükséges biztosításokra, és a közös vállalkozás a közgyűlés által meghatározott biztosításra vonatkozóan köt szerződést.18. cikkA közös vállalkozás gondoskodik az olyan különleges adatok védelméről, amelyek jogosulatlan közlése sértheti a szerződő felek érdekeit. A közös vállalkozás alkalmazza a Tanács biztonsági szabályzatának elfogadásáról szóló, 2001. március 19-i 2001/264/EK tanácsi határozat [4] által meghatározott és hatályba léptetett biztonsági elveket és minimumszabványokat.A közös vállalkozás figyelembe veszi a Galileo rendszer biztonsági tanácsának (GSSB) tapasztalatait. Követi továbbá a rendszer biztonságával kapcsolatos valamennyi kérdésben a 876/2002/EK rendelet 7. cikkében említett biztonsági tanács szabályait.19. cikk(1) A közös vállalkozás nyitva áll az 1. cikk (3) bekezdésének a) pontjában említettektől eltérő tagok csatlakozása előtt.(2) Minden csatlakozásra irányuló kérelmet az igazgatónak kell címezni, aki továbbítja azt a közgyűlésnek. A közgyűlés dönt arról, hogy a közös vállalkozás tárgyalásokat kezdjen-e a jelentkezővel a csatlakozás feltételeiről, figyelembe véve különösen a biztonsági szempontokat. Pozitív döntés esetén a közös vállalkozás tárgyalást folytat a csatlakozási feltételekről, majd azokat a közgyűlés elé terjeszti, amely a leadott szavazatok 75 %-os többségével jár el.(3) A közös vállalkozásban fennálló tagság csak a közgyűlés előzetes és egyhangú hozzájárulásával ruházható át harmadik félre. A jogosulatlan átruházás a közös vállalkozásban fennálló tagság azonnali megszüntetéséhez vezet, és a közös vállalkozásnak okozott kárért való felelősséget von maga után.20. cikkA közös vállalkozás az ezen alapszabálynak az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő négyéves időtartamra jön létre.A közös vállalkozás 2. cikkben meghatározott feladatainak megvalósításában elért előrehaladáshoz igazodva, ez az időtartam ezen alapszabálynak a 23. cikk rendelkezései szerinti módosítása révén meghosszabbítható. Az időtartamot mindenképpen annyi időre kell meghosszabbítani, ameddig a 3. cikkben említett megállapodásból eredő kötelezettségek teljesítése meg nem történik.21. cikkA közös vállalkozás végelszámolásával összefüggő eljárás lefolytatása céljából a közgyűlés egy vagy több végelszámolót nevez ki, akik a közgyűlésnek a szavazatok 75 %-os többségével hozott döntései szerint járnak el.22. cikkAz ebben az alapszabályban nem szereplő bármely kérdésben annak az államnak a jogát kell alkalmazni, amelyben a közös vállalkozás székhelye található.23. cikkA közös vállalkozás bármely tagja javaslatot tehet a közgyűlésnek ezen alapszabály módosítására.Ha a közgyűlés a szavazatok 75 %-os többségével elfogadja az ilyen javaslatot, a Bizottság az Európai Közösséget létrehozó szerződés 172. cikkének első bekezdésében előírt eljárás szerint javaslatot tesz a Tanácsnak az adott javaslat jóváhagyására.[1] HL L 138., 2002.5.28., 1. o.[2] HL L 107., 1996.4.30., 4. o.[3] HL L 145., 2001.5.31., 43. o.[4] HL L 101., 2001.4.11., 1. o.--------------------------------------------------