CELEX: 62021CN0602
Language: hr
Date: 2021-09-28 00:00:00
Title: Predmet C-602/21: Tužba podnesena 28. rujna 2021. – Europska komisija/Republika Poljska

6.12.2021   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 490/24
            
         
      Tužba podnesena 28. rujna 2021. – Europska komisija/Republika Poljska
      (Predmet C-602/21)
      (2021/C 490/25)
      Jezik postupka: poljski
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Europska komisija (zastupnici: D. Milanowska, M. Noll-Ehlers, punomoćnici)
      
         Tuženik: Republika Poljska
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  utvrdi da:
                  
                              1)
                           
                           
                              time što je zahtijevala izradu akcijskih planova za područja na kojima nisu prekoračene dopuštene vrijednosti buke do 18. srpnja 2024., Republika Poljska nije ispunila obveze koje proizlaze iz članka 8. stavaka 1. i 2. Direktive 2002/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 25. lipnja 2002. o procjeni i upravljanju bukom iz okoliša (1);
                           
                        
                              2)
                           
                           
                              time što nije zahtijevala da akcijski planovi sadržavaju zapis savjetovanja s javnošću organiziranih u skladu s člankom 8. stavkom 7. Direktive 2002/49, kao i mjera koje tijela vlasti namjeravaju poduzeti u idućih pet godina s ciljem očuvanja tihih područja, Republika Poljska nije ispunila obveze koje ima na temelju točke 1. sedme i devete alineje Priloga V. toj direktivi;
                           
                        
                              3)
                           
                           
                              time što nije izradila akcijske planove za 20 glavnih željezničkih putova utvrđenih u Prilogu A.3 tužbi, Republika Poljska nije ispunila obveze koje proizlaze iz članka 8. stavka 2. Direktive 2002/49;
                           
                        
                              4)
                           
                           
                              time što nije izradila akcijske planove za 290 glavnih cesta utvrđenih u Prilogu A.4 tužbi, Republika Poljska nije ispunila obveze koje ima na temelju članka 8. stavka 2. Direktive 2002/49 i
                           
                        
                              5)
                           
                           
                              time što nije iznijela sažetke akcijskih planova za 20 glavnih željezničkih putova utvrđenih u Prilogu A.3 tužbi i za 290 glavnih cesta utvrđenih u Prilogu A.4 tužbi, Republika Poljska nije ispunila obveze koje proizlaze iz članka 10. stavka 2. Direktive 2002/49 u vezi s njezinim Prilogom VI.;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  Republici Poljskoj naloži snošenje troškova.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      U okviru prvog tužbenog razloga Komisija ističe da uvođenje zahtjeva da se do 18. srpnja 2024. izrade akcijski planovi za područja na kojima nisu prekoračene dopuštene vrijednosti buke ne osigurava odgovarajuću zaštitu tih područja, zbog čega Republika Poljska nije ispunila obvezu izrade akcijskih planova za potrebe upravljanja problemima i učincima buke te smanjenjem buke na područjima koja su pod njezinom nadležnošću, što nije u skladu s člankom 8. stavcima 1. i 2. Direktive 2002/49. Ciljevi Direktive koji se odnose na sprečavanje i smanjivanje štetnih učinaka buke u okolišu, kao i na očuvanje kvalitete buke iz okoliša, mogu se ostvariti samo onda kada se izrade akcijski planovi i za područja na kojim nisu prekoračene granice buke.
      U okviru drugog tužbenog razloga Komisija ističe da u poljskom zakonodavstvu nije osigurano da se program zaštite okoliša odnosi i na mjere čiji je cilj očuvanje tihih područja, kako se to zahtijeva Direktivom 2002/49. Poljsko zakonodavstvo ne ispunjava taj zahtjev. Usto, poljsko zakonodavstvo ne uvodi zahtjev predstavljanja zapisa savjetovanja s javnošću organiziranih u skladu s člankom 8. stavkom 7. Direktive 2002/49 kao obveznog elementa akcijskog plana. Članak 119.a stavak 5. ustawe Prawo ochrony środowiska (Zakon o zaštiti okoliša) propisuje samo obvezu nadležnog marszałeka (čelnik lokalne vlade) da provede savjetovanja s javnošću u skladu s relevantnim propisima. Međutim, ne postoji pravna obveza da se u akcijskom planu uzme u obzir zapis savjetovanja s javnošću.
      U okviru trećeg tužbenog razloga Komisija ističe da Poljska nije izradila akcijske planove za 20 glavnih željezničkih putova, koje je prethodno objavila Komisiji kao glavne željezničke putove, čime je Poljska povrijedila članak 8. stavak 2. Direktive 2002/49.
      U okviru četvrtog tužbenog razloga Komisija ističe da Poljska nije izradila akcijske planove za 290 glavnih cesta, koje je prethodno objavila Komisiji kao glavne ceste, čime je Poljska povrijedila članak 8. stavak 2. Direktive 2002/49.
      U okviru petog tužbenog razloga Komisija ističe da Poljska nije predstavila sažetak akcijskih planova za 20 glavnih željezničkih putova i 290 glavnih cesta, što dovodi do povrede članka 10. Direktive 2002/49.
      
         (1)  SL 2002., L 189, str. 12. (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 31., str. 28.)