CELEX: 51979PC0757
Language: nl
Date: 1979-12-17
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de vaststelling van maxima voor en de instelling van communautair toezicht met betrekking tot de invoer van bepaalde produkten van oorsprong uit Portugal (1980) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 757
Vol. 1979/0252
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(79)757 def.
                                                         Brussels 17 december 1979
                                                   i       'f ^
                                                            &
                                                V
                            Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
      betreffende de vaststelling van maxima voor en de instelling
      van communautair toezicht met betrekking tot de invoer van
      bepaalde produkten van oorsprong uit Portugal ( 1980 )
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(79 ) 757 def .
 ---pagebreak---                               TOELICHTING          ' •                    •
      ■% '                           " " 1 ' .
  Het complementaire Protocol tussen de Europese Gemeenschap en de Portugese
1 refjubLiek dat gevoegd is bij de overeenkomst tussen de Gemeenschap en
  Portugal , voorziet in vrijstelling "van rechten bij de invoer in de ,      '
  Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling en Ierland voor bepaalde
  soorten papier en' karton ( posten ex 48.01 C II en 4&.01 F van het GDT )
  van oorsprong uit Portugal . Deze invoer is echter beperkt tot jaarlijkse
  maxi ma .. Wanneer een maximum is béreikt kan de Gemeenschap de heffing van
  de ten opzichte van Portugal van toepassing zijnde invoerrechten w.edër om-
  instellen , en wel tot aan het einde van het kalender jaar .• V "
  De jaarli jkse maxima worden door het' complementaire Protocol zelf vast - '
  gesteld .                                                     ■; . ■ ; _
  Voor het toepas'sen van het systeem van de maxima en de mogelijkheid tot :
  wederinvoering van de invoerrechten dienen gemeenschappelijke en hauw-
  keurig omschreven "regels , te worden aangenomen4 welke op uniforme wijze
  door dé betrokken Lid-Stater} moeten worden toegepast . Aan deze eisen kan
  worden voldaan door het instellen van een stelsel van communautair toe­
  zicht op de werkel-ijke invoer uit het pa„rtnerland ., Daartoe zullen de
  L'id-Staten de geëigende , maatregelen moeten nemen om vlot statistische      ~
           S    .  v  .                        . V       ,
  overzichten op communautair vlak /te kunnen bréngen .. Daarbij dient de
  invoer van dé betrokken produkten eerst te worden afgeboekt naargelang
  zij bij de douane worden aangegeven om in : het vrije verkeer te worden
  gebracht , vergezeld van het certificaat inzake goederenverkeer overeen­
  komstig de regels van de onder * 1' hierboven genoemde overeenkomst .     ■
  Deze overzi chten zullen aan het. einde van iedere maand door de Lid-
  Statén worden opgesteld en binnen de eerste 15 dagen van . de daarop­
  volgende maand worden doorgezonden aan de diensten van de Commissie ,
    .                                    r
  ten einde deze in staat te stellen per telex de Lid-Staten een globaal ,
  overèicht voor ieder produkt afzonderli jk te doen- toekomen van de in de
   loop van de voorgaande maand verri chte invoer . Deze toezi chtrégeling
  zal bijzondere- zorgvuldigheid en een nauwe samenwerking tussen., de .
  betrokken diensten van de Lid-Staten en. die van de Commissie vereisen . ' «•
  AarSgezien de betrokken produkten behoren tot de igroep van gevoelige >.
  produkten , en invoer met vrijstelling van réchten boven de maxima tot
  verstoringen van de markt in de Gemeenschap kan leiden, is het
 ---pagebreak---  absoluut noodzakelijk dat de Lid-Staten de bovengenoemde termijn van
 15 dagen stipt inachtnemen.'
Voor de inwerkingstelling van de regeling voor wederinvoering van de • • ,
rechten zal het volgende stelsel worden aangehouden : zodra uit een van
de maandelijkse algemene overzichten , die door de diensten van de Commis­
sie worden opgesteld , blijkt dat het voor een bepaald produkt vastge­
stelde maximum voor 75% is bereikt , moeten deze diensten de Lid-Staten
daarvan op de hoogte brengen en kan er overleg worden gepleegd , met
name binnen de. groep '"-Tariefvraagstukken - van - economische aard ", hetzij
op verzoek van een Lid-Staat , hétzij op initiatief van de Commissie .,
Dit overleg zal tot doel hebben van geval ' tot geval te bestuderen of
de heffing van de voor . Portugal geldende invoerrechten al dan niet
opnieuw moet " worden ingesteld wanneer het indicatieve maximum werkelij.k
zal zijn bereikt .              •
Inmiddels wordt verder van de invoer van: het betrokken produkt een maan­
delijks overzicht bijgehouden dan wel , indien de Commissie daarom ver­
zoekt , om de tien dagen een mededeling per telex gedaan . Voor de dooi–
zending van deze laatste mededeling is de termijn vijf dagen .             '
Gp deze wijze zal de Commissie eventueel zeer snel de maatregelen kunnen
nemen welke ten aanzien van het partnerland moeten leiden tot wederinstel
ling bij -verordening van de invoerrechten tot aan het einde van het kalen
derjaar . Natuurlijk zal in dit geval de wederinstelling van de heffing
van de invoerrechten voor het betrokken produkt geschieden binnen de ter­
mijn die is vastgesteld in de verordening waarbij aan de vrijstelling
van rechten een eind wordt gemaakt' .
Met betrekking tot de toepassing van de regel van - de maxima en de wedei–
instelling 'van de rechten , voorziet het bijgevoegde voorstel in de toe­
kenning van bevoegdheden aan de Commissie door de Raad . Het voorstel
voor een verordening beperkt zich tot het aangeven van een algemeen
kader voor de uitoefening van deze bevoegdheden,' ten einde het mogelijk -/
           / .             ■ "           - -           '           '
te maken de in werking te stellen regelingen , in overleg met de Lid-
Staten , soepel en ylot aan de omstandigheden 'aan te passen . Het is
overigens steeds met het oog op deze optimale doelmatigheid en vlotheid
dat het voorstel voor een verordening voorschr i j ft ' dat - het de taak van de
Commissie zal zijn ten aanzien van het partnerland dé heffing van de van
               zij-de - rechten weer in te stellen .
                                  *                                    "
 •SIJLA5E : Voorstel voor een verordening van . de'Raad .   x  '         .   > .
 ---pagebreak---                                                          Voorstel voor een .
                                        ■    '*     - VERORDENING (EEG) ,                         VAN DE RAAD                                              . .
betreffende de viststel^.ing van maxima voor                                   cn de instelling van communautair toezicht met
                              '      betrekking tot de invoer van bepaalde produkten yan oorsprong uit Portugal ( 1980 )
                 • 'DE RAAD VAN DE ÉUkOPESE GEMEENSCHAPPEN,                                                        •                  .     ■
                         -,                            .                     .   ' ' '• -                                                 •   S
                    Gcict op het Verdrag 'rot oprichting van de Europese               '       -              •'                  ~                         *   .
                    Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                                        -                             , •     " ! -          •
                 • 113 , ■                                         .     • . .     ■                ' ■ •
               ·· '■        '      ·  '                          .- ' '                    '   ,■              ■■! 1                      ■
                    Gezien het voorstel van de Commissie,            ■ ,                                                  *         .                .      '  :
                  Ovérwegende dat het Aanvi-i L Lend Protocol ( 1 )> gehecht aan de - . ;
                  Overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Portugese »
                 Republiek ( 2 ) voorziet ih vrijstelling vsn rechten bij de invoer in de
                  Gemeenschap in hun oorspronkelijke samenstelling en Ierland voor " Kraft-
                   liner " en voor ander papier en karton van de posten ex 48.01 ,C II en
          .      48.01 F van het 'gemeenschappelijk douanetarief , van oorsprong uit Portugal
                  dat de toepassing' van - de vri jstellingsregeling evenwel is beperkt- tot '
   . .            jaarlijkse maxima van respektievelijk 60.000 ton en 2.000 ton waarboven
                - de resterende                           \ invoerrechten voor' elk van deze produkten opnieuw
          > kunnen worden ingesteld tot aan het einde van het kalenderjaar ;                                                                                      :
                  dat -de toepassing van de regeling .                            » '                                       ■                      - ;j
  . '             inzake maxima het noodzakelijk maakt dat de Gemeen­
                  schap regelmatig op de hoogte worot gehouden van de ,                                              ^                  ^
     .       ; ontwikkeling van ik' invoer van de betrokken produkten                                                         ' .           . . '        1 '
                  van oorsprong uit             "uat de invoer van deze pro- -                        •, -                                        ■ .
-      . ' dukten dientengevolge aan een toezichtregeling dient ce                   i
' , *         . worden onderworpen;             .                  ;                             „        '■' *                                 -
                   Qverwcgcndc dat dit doel kan worden bereikt via een                   / _
                  .wijze.vnn beheer waarbij op het niveau van de Gemeen- " . , - , . '                                  .
                   schap de invoer van de betrokken produkten op de ^                        ■         .
                   maxima wordt' afgeboekt naar gelang die produkten bij                                               - ^
                   de douane ' worden aangegeven om in vrije verkeer, te worden gebracht ;
 v          - dat déze wijze van beheer in de mogelijkheid, dient te voorzien djé \
                   resterende                     rechten opniéuw in te stellen zodra.de maxima op het
        ,         niveau der Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstelling en Ierland,-'
             ; zijn bereikt ; '                      ,                                                                                                 "
                  ( 1 ) PB nr . .. .       :            . .
                  ( 2 ) PB nr .. L 301 van 31 . 12.1972 . blz . 165
 ---pagebreak---                                      - 2 -
       Overwegende dat voor deze wijze van beheer een nauwe '
       en bijzonder vlotte samenwerking is vereist tussen de
       Lid-Staten en de Commissie, die met name moet kunnen
       volgen welke hoeveelheden op de maxima worden afge-
   s, boekt en de Lid-Staten hiervan in kennis moet kunnen
       stellen; dat deze samenwerking des te nauwer moet £ijn
       omdat de Commissie de passende maatregelen móet
       kunnen treffen om derechten van de douanetarieven '
       opnieuw in te stellen wanneer één van de genoemde
       maxima is bereikt:
 HEEFT . DE VOLGENDE . VERORDENING VASTGESTELD :
                        • Artikel 3       -                              ,
1 . Van januari 1980 tot en met 31 december 1980
wordt de invper in de Gemeenschap in haar oor--
spronkel i j ke samenstelling en Ierland van de
        bijlage genoemde produkten , van oorsprong
uit Portugal , aan jaarlijkse maxima en aan een
                                                                  >
communautair toezicht onderworpen .
     De omschrijving van de in de eerste alinea bedoelde
     produkten, hun tarief- en staristiekposten en de hoogte
     van de maxima, zijn in de bijlage aangegeven.
          '              '         -                            t   ■' ,
     2. De afboekingen op dc maxima geschieden naar
     gelang de produkten bij de douane worden aangegeven om in
       het vri je verkeer te worden 'gebracht /.- vergezeld
       van een certif i caat 'inzake goederenvervoer ,•
   ' Een pródukt kan slechts op het maximum worden afge­
       boekt, indien het certificaat inzake goederenverkeer
     • wordt overgelegd vóór de datum waarop de heffing van
  , de douanerechten opnieuw wordt ingesteld.
       Dc mate waarin van de maxima gebruik is gemaakt
       wordt op het niveau van de Gemeenschap vastgesteld
       aan de hand van de invoer welke onder de in de voor­
       gaande alinea's bepaalde voorwaarden wordt afgèboekt.
       Dt/Lid-Sitateri stellen de Commissie in kennis van-de op
       bovengenoemde wijze verrichte invoer, met de frequen- ,
       tie en binnen de termijnen die vermeld zijn in lid 4.
 ---pagebreak---                    3 . Zodra de maxima zijn bereikt , kan de Commissie bij
                   verordening de heffing van de resterende
                   invoerrechten tot aan het einde van het kalenderjaar
                   opniejjw instellen .
4: Di/i£i"d-i)t2t! cn dienen uiterlijk de vijftiende dag van                '        • _          Artikel 2
iedere maand aan de Commissie de overzichten van de                        De Commissie neemt, in nauwe samenwerking met de
afboekingen die in de loop van de voorafgaande maand                       Lid-Staten, alle maatregelen die nodig zijn om de toe­
zijn verricht over te leggen . Op verzoek van de Commis­                   passing van deze verordening te waarborgen.
sie worden de overzichten van de afboekingen om de
tien dagen overgelegd , waarbij deze overzichten binnen
vijf volle dagen na afloop van iedere periode van tien                                   -    .    Artikel 3
dagen moeten worden doorgezonden.                                          Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1980
                Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
                Lid-Staat.       .
                Gedaan . te Brussel ,
                                                                                                Voor de Raad
                                                                                                De Voorzitter .
                                                      -         'BIJLACE
                                       Lijst van produkten wjarvcor in1 9S0invoermaxima gelden
                 i   Nr . v.\n het •
                                                                                                         ■ NIMFXE-     |   Bedrag van ,
   Volsnt;;»mcr  j     gemeert-                             • Omschrijving                  ;                          1 het maximum
                 !   schappelijk                                                                             codc
                                                                                                                       I   in tonnen
                 I  <louanct.nricf
                                                                                                                               ι
         1 '               2                  ■ '   '     ■       3                      ■'        I          4                 5
                    48.01               Machinaal papier en machinaal
                                        karton , cel lulosewatten: daaronder
                                                  (
                                       begrepen , op .rollen of in bladen :                        |
                                       C. Kraftpapier en kraftkarton :
                                            ex II . ander : .                 ■  '
        P 1                                             - Kraftliner " ( a )                         48 . 01-14., 15 ,
                                                                                                          21,27,31       60.000
                                                                                                                       I
       Ρ 2
                                     | F. ander •                                                    48.01 - ' 41 tot !
                                                                                                              • 97     I   2.000 .
                                                                                                                                   :
(^) Onder kraftliner wordt verstaan machineglad of een ijdig glad
     kraftpapier of - karton , op rollen , 80% of meer sulfaatcel lulose
     van naaldhout bevattend ( berekend over het totaal van de vezel­
     massa ), met een gewicht per m2 van meer dan 115 g en waarvan ■het
      indicatieci jfer voor de berstdruk , bepaald volgens Muilen , 35 of
     meer bedraagt . •                                                             '                                      <
 ---pagebreak---  FICHE FINANCIERE
  1 . Ligne budgétaire concernée               Chap . 12 art.. 120 ■
  2 . Base juridique : Article 113                          " ■            /
- 3 . Intitulé de la mesure tarifaire :                '   •v                           ^ ■■
                  Proposition de règlement ( CEE ) du Conseil portant établissement de
                  plafonds et d' une surveillance Communautaire' des importations de
                  certains produits originaires du Portu a ûl ( 1980 )
   ■'(     · > ;<£οει£ :
                  Exécution d' une obligation contractuelle             .    v.
                     . otocole complémentaire CEE / Portugal à signer le 20.12*79 )
  5 . Mode de calcul
          - , ' eu T.D.'C .             -        :   ex 48.01' C II                  48.01 F
       • - Volume di!$/des                         la fonds : 60 . 0 004 tonnes      2.000 tonnes
        .     Droits à appliquer , ' .           :   exemption . ;               , , exemption
          - Droits , du" T.D.Cf réduits-         :              -               ' .           ' ;■
                  vis - à -vis du Portugal'               6% ,      ,                     6%
     6 . Perte de recettes :
                  Là "même réduction de droits de douane pour les mêmes volumes est
                  déjà applicable en / 1979 ; donc pas de perte "de recettes à inscrire-
                  au budget 1980 . '         *
                /