CELEX: C1998/299/22
Language: sv
Date: 1998-09-26 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 21 juli 1998 av Konungariket Nederländerna (Mål C-278/98)

C 299/12           SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 26.9.98

   som föreskrivs i den interna rättsordningen inte skall      vägavgift ge rätt att utnyttja en motorväg eller annan väg-
   tillämpas?                                                  konstruktion. Den omständigheten att denna verksamhet
                                                               bedrivs av offentliga organ innebär inte att verksamheten
                                                               inte omfattas av tillämpningsområdet för mervärdesskatt,
B) Skall artiklarna 89 och 90 tolkas, så ett system lik-       då den utgör sådan ekonomisk verksamhet som avses i
   nande det som följer av de lagändringar som genom-          artikel 2 i sjätte mervärdesskattedirektivet och då den ut-
   förts genom lag nr 196 av den 24 juni 1997 och lag-         övas av skattskyldiga i den mening som avses i artikel 4 i
   dekret nr 469 av den 23 december 1997 utgör miss-           direktivet, trots att det rör sig om offentliga organ.
   bruk av dominerande ställning?

(1) Det rör sig om mål C-55/96 (Job Centre), REG 1997,         Vad beträffar problemet med egna medel anser kommissio-
    s. I-7119.                                                 nen att då det föreligger ett åsidosättande av sjätte direk-
                                                               tivet och följaktligen en minskning av beräkningsunderla-
                                                               get för egna medel, skall kommissionen inkräva de egna
                                                               medel som är utestående på grund av åsidosättandet. I
                                                               annat fall drabbas övriga medlemsstater av ekonomisk
                                                               skada och likabehandlingsprincipen kränks.

Talan mot Republiken Grekland väckt den 16 juli 1998 av
        Europeiska gemenskapernas kommission                   (1) EGT L 145, 13.6.1977, s. 1.
                                                               (2) EGT L 155, 7.6.1989, s. 1.
                    (Mål C-260/98)                             (3) EGT L 155, 7.6.1989, s. 9.

                     (98/C 299/21)

Europeiska gemenskapernas kommission har den 16 juli
1998 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
mot Republiken Grekland. Sökanden företräds av juridiske
rådgivaren Dimitrios Gouloussis och HeÂleÁne Michard,          Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
rättstjänsten, delgivningsadress: rättstjänsten, Carlos            den 21 juli 1998 av Konungariket Nederländerna
Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg.
                                                                                      (Mål C-278/98)

                                                                                       (98/C 299/22)
Sökanden yrkar att domstolen skall

Ð fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att        Konungariket Nederländerna har den 21 juli 1998 väckt
  fullgöra sina skyldigheter enligt fördraget om upprät-       talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Euro-
  tande av Europeiska gemenskapen genom att inte i             peiska gemenskapernas kommission. Sökanden företräds
  enlighet med artiklarna 2 och 4 i rådets sjätte mervär-      av de båda ställföreträdande juridiska rådgivarna Marc
  desskattedirektiv 77/388/EEG (1) utta mervärdesskatt         Fierstra och Nynke Wijmenga vid utrikesministeriet i
  på sådana vägavgifter som utgör användarnas vederlag         Haag.
  för en tjänst bestående i tillhandahållande av motorvä-
  gar och annan väginfrastruktur, och vidare genom att
  på samma sätt undvika att utbetala egna medel och
  upplupen ränta (rådets förordningar (EEG, Euratom)           Sökanden yrkar att domstolen skall
  nr 1552/89 (2) och (EEG, Euratom) nr 1553/89 (3)),

Ð ålägga Republiken Grekland att ställa de sedan år            1. ogiltigförklara kommissionens beslut 98/358/EG (1) av
  1987 obetalda medlen inklusive dröjsmålsränta till              den 6 maj 1998 om avslut av medlemsstaternas räken-
  kommissionens förfogande,                                       skaper avseende utgifter som finansieras genom garan-
                                                                  tisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifon-
                                                                  den för jordbruk (EUGFJ) för räkenskapsråret 1994, i
                                                                  den del kommissionen för Nederländernas vidkom-
Ð förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångs-
                                                                  mande inte har godkänt att gemenskapen finansierar
  kostnaderna.
                                                                  ett belopp om 16 378 716,63 NLG, avseende utgifter
                                                                  för förskottsbetalning av exportrestitution (nummer
                                                                  C(98) 1124), och
Grunder och huvudargument

Enligt kommissionen utgör det tillhandahållande av en          2. förplikta kommissionen att ersätta rättegångskost-
mervärdesskattepliktig tjänst att mot vederlag i form av          naderna.
 ---pagebreak--- 26.9.98             SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  C 299/13

Grunder och huvudargument                                        Ð sidosättande av likabehandlingsprincipen: Kommis-
                                                                   sionen har åsidosatt likabehandlingsprincipen genom
                                                                   att i det omtvistade beslutet avvika från sina riktlin-
Ð Överträdelse av artikel 5.2 c i rådets förordning (EEG)          jer (3) utan att ange skälen till detta, även om dessa
  nr 729/70 av den 21 april 1970, om finansiering av               riktlinjer i sig inte är bindande.
  den gemensamma jordbrukspolitiken (2).
                                                                 Ð sidosättande av motiveringsskyldigheten.

   Den kontroll som utförs med avseende på räken-
                                                                 (1) EGT L 163, 6.6.1998, s. 28.
   skapsåret 1992 och 1993 kan inte leda till en rättelse        (2) EGT L 94, 28.4.1970, s. 13.
   med avseende på utgifterna för räkenskapsåret 1994.           (3) Meddelande från EUGFJ-kommitteÂn, VI/216/93, 3 juni 1993;
   Kommissionen kan med avseende på kontrollerna för                 ºBeräkning av de finansiella konsekvenserna vid förberedande
   räkenskapsåret 1994 inte med stöd av det begränsade               av beslutet om avslut av räkenskaperna inom ramen för
   antalet kontroller som den genomfört och det begrän-              EUGFJ-garantinº.
   sade antalet oegentligheter som upptäcktes i samband
   med detta fastställa att hela det nederländska kontroll-
   systemet uppvisar väsentliga brister som berättigar en
   schablonmässig sänkning om 10 procent för spann-
   målssektorn respektive 5 procent för nötköttssektorn.

                                                                 Överklagande, ingivet den 23 juli 1998 av Cascades SA,
                                                                 av den dom som Europeiska gemenskapernas förstain-
Ð Överträdelse av artikel 5.2 c i förordning (EEG)
                                                                 stansrätt, tredje avdelningen i utökad sammansättning, har
  nr 729/70, samt åsidosättande av principen om lojalt
                                                                 meddelat den 14 maj 1998 i mål T-308/94: Cascades SA
  samarbete och principen om rätten till försvar.
                                                                        mot Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                                       (Mål C-279/98 P)
   Kommissionen har i samband med förfarandet avse-                                      (98/C 299/23)
   ende avslut av räkenskaper för räkenskapsåret 1994
   inte fört någon lojal dialog med de nederländska myn-
   digheterna. Förlikningsorganet konstaterade i sin rap-        Cascades SA har den 23 juli 1998 till Europeiska gemen-
   port av den 13 februari 1997 att kommissionen helt            skapernas domstol överklagat den dom som Europeiska
   hade motsatt sig att ändra uppfattning. Den omstän-           gemenskapernas förstainstansrätt, tredje avdelningen i ut-
   digheten att kommissionen har nekat att på ett seriöst        ökad sammansättning, har meddelat den 14 maj 1998 i
   sätt beakta de argument som de nederländska myndig-           mål T-308/94: Cascades SA mot Europeiska gemenska-
   heterna har framfört till stöd för deras ställningsta-        pernas kommission. Klaganden företräds av advokaten
   gande framgår även av meddelandet av den 28 juni              Jean-Yves Art, Bryssel, delgivningsadress: advokatbyrån
   1996. Kommissionen har begränsat sig till att upprepa         Arendt & Medernach, 8±10 rue Mathias Hardt, Luxem-
   de argument som den har framfört tidigare. Den hän-           burg.
   visar på ett kortfattat sätt till de förbättringar som har
   skett i Nederländerna men går inte på något sätt in på
   de argument till vilka de nederländska myndigheterna          Klaganden yrkar att domstolen skall
   har velat rikta kommissionens uppmärksamhet. Kom-
   missionen uttalar inte att argumenten är oriktiga eller
   att de saknar relevans och inte heller motiverar kom-         i första hand
   missionen en sådan uppfattning, utan ignorerar argu-
   menten helt och hållet.
                                                                 Ð ogiltigförklara förstainstansrättens dom av den 14 maj
                                                                   1998 i mål T-308/94, Cascades SA mot kommissio-
                                                                   nen (1),
Ð Oriktigheter i den sammanfattande rapporten: Det
  nederländska kontrollsystemet var förenligt med de
  gemenskapsrättsliga bestämmelser som gällde vid den            Ð bifalla de yrkanden Cascades SA anförde vid första-
  aktuella tidpunkten. Det finns inte några skäl till att          instansrätten (2)
  föregripa tillämpningen av kommissionens förordning
  (EG) 2221/95.
                                                                 Ð förplikta kommissionen att ersätta samtliga rättegångs-
                                                                   kostnader för förfarandet vid såväl förstainstansrätten
                                                                   som domstolen,
Ð Överträdelse av rättssäkerhetsprincipen: Kommissio-
  nen har i strid med det uttryckliga åtagandet att finan-
  siella konsekvenser skulle följa med anledning av bris-        i andra hand
  terna i de nationella kontrollsystemen först från den
  1 juli 1994, företagit avsevärda schablonartade rättel-
  ser för räkenskapsåret 1994. Vidare har kommissionen           Ð återförvisa ärendet till förstainstansrätten för nytt
  underlåtit att beakta förmildrande omständigheter då             avgörande, om domstolen finner att den inte kan
  den företog de schablonartade rättelserna.                       avgöra ärendet slutligt,