CELEX: 52014PC0100
Language: nl
Date: 2014-02-26 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van de sluiting, door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van een protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

|
			
		
		
		52014PC0100
		
			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD houdende goedkeuring van de sluiting, door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van een protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie /* COM/2014/0100 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
Bijgaand voorstel vormt het rechtsinstrument
voor de aanbeveling voor een besluit van de Raad houdende goedkeuring van de
sluiting, door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie, van een protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en
samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië
tot de Europese Unie:
i)       aanbeveling voor een besluit van de Raad
houdende goedkeuring van de sluiting van het protocol door de Europese
Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.
Dit voorstel wordt ingediend tezamen met een:
ii)      voorstel voor een besluit van de Raad
betreffende de ondertekening, namens de Europese Unie en haar lidstaten, en de
voorlopige toepassing van het protocol;
iii)     voorstel voor een besluit van de Raad
betreffende de sluiting van het protocol namens de Europese Unie en haar
lidstaten.
Overeenkomstig de Akte betreffende de
voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië wordt de toetreding van
Kroatië tot door de Europese Unie en haar lidstaten gesloten of ondertekende
internationale overeenkomsten geregeld door de sluiting van een protocol bij
die overeenkomsten.
De Overeenkomst inzake partnerschap en
samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, is op 24 juni 1994 ondertekend. De overeenkomst is op 1 december 1997
in werking getreden.
Bij een besluit van de Raad van 14 september 2012[1] werd de Commissie
gemachtigd om met de betrokken derde landen onderhandelingen te openen over de
sluiting van de desbetreffende protocollen. De onderhandelingen met de
Russische Federatie zijn inmiddels afgerond. De Russische Federatie heeft met
de tekst van het protocol ingestemd bij haar note verbale van 4 september [2013?]
en de EDEO bij zijn note verbale van 24 september [2013?]. Deze uitwisseling
van notes verbales kwam op verzoek van de Russische Federatie in de plaats van
de parafering van het protocol.
Bij het
voorgestelde protocol wordt de Republiek Kroatië als overeenkomstsluitende
partij in de overeenkomst opgenomen en wordt de EU ertoe verbonden om te
voorzien in de authentieke versie van de overeenkomst in de nieuwe officiële
taal van de EU.
Het protocol bevat
de bepaling dat de overeenkomst wordt gewijzigd na de inwerkingtreding van het
Verdrag betreffende de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie
op 1 juli 2013.
De overeenkomst
inzake partnerschap en samenwerking met de Russische Federatie is in het
bijzonder gericht op bevordering van het handelsverkeer en investeringen, met
inbegrip van de handel in vervoersdiensten, en brengt voor samenwerking in
verschillende sectoren een kader tot stand dat beperkt is tot algemene
economische, financiële en technische samenwerking. Naast de toepasselijke
procedurele rechtsgrondslagen moet het protocol derhalve door de Europese Unie
ook worden ondertekend en gesloten op basis van enerzijds artikel 6, lid 2, van
de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek Kroatië
en  anderzijds artikel 91, artikel 100, lid 2, artikel 207 en artikel 212 VWEU.
De Commissie is
van mening dat de resultaten van de onderhandelingen aan de verwachtingen
voldoen en beveelt de Raad aan:
–              
een besluit vast te stellen houdende goedkeuring
van de sluiting, door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie, van een protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en
samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de
Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie,
anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de Republiek Kroatië
tot de Europese Unie.
Het Europees
Parlement zal worden verzocht met het protocol in te stemmen.
Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
houdende goedkeuring van de sluiting, door de
Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van een
protocol bij de Overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking waarbij een
partnerschap tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun
lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds, om rekening te
houden met de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Europese Unie

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 101, tweede alinea,
Gezien de aanbeveling van de Europese
Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Overeenkomstig artikel 6, lid
2, van de Akte betreffende de voorwaarden voor de toetreding van de Republiek
Kroatië dient de toetreding van de Republiek Kroatië tot de Overeenkomst inzake
partnerschap en samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt gebracht
tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische
Federatie, anderzijds[2],
hierna “de overeenkomst” genoemd, te worden geregeld door de sluiting van een
protocol bij de overeenkomst, hierna “het protocol” genoemd.
(2)       Op 14 september 2012 heeft de
Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen te openen met de betrokken derde
landen[3].
De onderhandelingen met de Russische Federatie zijn met succes afgerond. Dit is
bevestigd in een briefwisseling van 24 september 2013.
(3)       De sluiting van het protocol
door de Commissie dient te worden goedgekeurd ten aanzien van de onderdelen die
tot de bevoegdheid van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie behoren.
(4)       De ondertekening en de
sluiting van het protocol zijn onderworpen aan een afzonderlijke procedure met
betrekking tot de onderdelen die tot de bevoegdheid van de Europese Gemeenschap
voor Atoomenergie behoren.
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Enig
artikel
De sluiting, door de Europese Commissie namens
de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van het protocol bij de Overeenkomst
inzake partnerschap en samenwerking waarbij een partnerschap tot stand wordt
gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de
Russische Federatie, anderzijds, om rekening te houden met de toetreding van de
Republiek Kroatië tot de Europese Unie, wordt goedgekeurd.
De tekst van het protocol is gehecht aan het
besluit betreffende de ondertekening ervan.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               Besluit van de Raad waarbij machtiging wordt verleend
tot het openen van onderhandelingen over aanpassing van door de Europese Unie
of door de Europese Unie en haar lidstaten ondertekende of gesloten
overeenkomsten met een of meer derde landen of internationale organisaties, in
verband met de uitbreiding van de toetreding tot de Europese Unie van de
Republiek Kroatië (Raadsdocument 13351/12 LIMITED).
[2]               PB L 327 van 28.11.1997, blz. 3.
[3]               Besluit van de Raad waarbij machtiging wordt verleend
tot het openen van onderhandelingen over aanpassing van door de Europese Unie
of door de Europese Unie en haar lidstaten ondertekende of gesloten
overeenkomsten met een of meer derde landen of internationale organisaties, in
verband met de uitbreiding van de toetreding tot de Europese Unie van de
Republiek Kroatië (Raadsdocument 13351/12 LIMITED).