CELEX: 52015PC0336
Language: sv
Date: 2015-07-14
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan från Belgien – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 14.7.2015
            COM(2015) 336 final
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (ansökan från Belgien – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               1.De bestämmelser som gäller för ekonomiskt stöd från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006
                  1
                (nedan kallad förordningen om fonden).
            
            
               2.Den 24 mars 2015 lämnade Belgien in ansökan EGF/2015/003 BE/Ford Genk om ekonomiskt stöd från fonden, efter uppsägningar
                  2
                vid Ford Genk och vid elva underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled i Belgien. 
            
            
               3.Efter att ha granskat ansökan har kommissionen i enlighet med alla tillämpliga bestämmelser i förordningen om fonden dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd från fonden är uppfyllda. 
            
            
               SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN
            
            
                     
                        Ansökan om stöd från fonden
                     
                  
                  
                     
                        EFG/2015/003 BE/Ford Genk 
                     
                  
               
                     
                        Medlemsstat
                     
                  
                  
                     
                        Belgien
                     
                  
               
                     
                        Region eller regioner som berörs (Nuts 2)
                     
                  
                  
                     
                        BE22 (Limburg)
                     
                  
               
                     
                        Dag för inlämnande av ansökan
                     
                  
                  
                     
                        24 mars 2015
                     
                  
               
                     
                        Dag för bekräftande av att ansökan mottagits
                     
                  
                  
                     
                        7 april 2015
                     
                  
               
                     
                        Dag för begäran om ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        7 april 2015
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för tillhandahållande av ytterligare information
                     
                  
                  
                     
                        19 maj 2015
                     
                  
               
                     
                        Tidsfrist för slutförande av bedömningen
                     
                  
                  
                     
                        11 augusti 2015
                     
                  
               
                     
                        Insatskriterium
                     
                  
                  
                     
                        Artikel 4.1 a i förordningen om fonden
                     
                  
               
                     
                        Huvudföretag
                     
                  
                  
                     
                        Ford Genk
                     
                  
               
                     
                        Antal berörda företag
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        Näringsgren/näringsgrenar
                     
                     
                        (huvudgrupp i Nace rev. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Huvudgrupp 29 (Tillverkning av motorfordon, släpfordon och påhängsvagnar)
                     
                  
               
                     
                        Antal dotterbolag, underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Referensperiod (fyra månader)
                     
                  
                  
                     
                        1 september 2014 – 31 december 2014
                     
                  
               
               
            
                     
                        Antal uppsägningar under referensperioden (a)
                     
                  
                  
                     
                        4 881 
                     
                  
               
                     
                        Antal uppsägningar före eller efter referensperioden (b)
                     
                  
                  
                     
                        230
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal uppsägningar (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal stödberättigade mottagare
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal personer som omfattas av åtgärderna
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
               
                     
                        Antal unga som varken arbetar eller studerar som omfattas av åtgärderna
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Budget för individanpassade tjänster (i euro)
                     
                  
                  
                     
                        10 127 607
                     
                  
               
                     
                        Budget för genomförande av åtgärderna
                           4
                         (i euro)
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                        Total budget (i euro)
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Stöd från fonden (60 %) (i euro)
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               BEDÖMNING AV ANSÖKAN
            
            
               Förfarande
            
            
               4.Den 24 mars 2015 lämnade Belgien in ansökan EGF/2015/003 BE/Ford Genk, inom tolv veckor räknat från den dag då insatskriterierna i artikel 4 i förordningen om fonden uppfylldes. Kommissionen bekräftade mottagandet av ansökan den 7 april 2015, dvs. inom två veckor från den dag då den lämnades in, och begärde ytterligare information av Belgien samma dag. Ytterligare information lämnades inom sex veckor räknat från och med dagen för begäran. Tidsfristen på tolv veckor från och med den dag då den fullständiga ansökan mottagits, inom vilken kommissionen bör ha slutfört sin bedömning av huruvida ansökan uppfyller villkoren för ekonomiskt stöd, löper ut den 11 augusti 2015. 
            
            
               Formella krav på ansökan
            
            
               Berörda företag och stödmottagare
            
            
               5.Ansökan gäller 5 111 arbetstagare som sagts upp från Ford Genk samt elva underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled. Huvudföretaget är verksamt inom en näringsgren som i Nace rev. 2 hänförs till huvudgrupp 29 (Tillverkning av motorfordon, släpfordon och påhängsvagnar). Uppsägningarna vid huvudföretaget gäller främst Nuts
                  5
                2-regionen Limburg (BE 22).
            
            
               
            
                     
                        Företag och antal uppsägningar under referensperioden
                     
                  
               
                     
                        FORD
                     
                  
                  
                     
                        3 701
                     
                  
                  
                     
                        ISS Industrial Cleaning nv
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        BASF
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        LEAR
                     
                  
                  
                     
                        201
                     
                  
               
                     
                        BELPLAS
                     
                  
                  
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        SML
                     
                  
                  
                     
                        284
                     
                  
               
                     
                        FACIL
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        SYNCREON
                     
                  
                  
                     
                        234
                     
                  
               
                     
                        HENKEL
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        TRANSPORT SERVICE
                     
                  
                  
                     
                        47
                     
                  
               
                     
                        IAC
                     
                  
                  
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        ZENDER
                     
                  
                  
                     
                        64
                     
                  
               
                     
                        Antal företag totalt: 12
                     
                  
                  
                     
                        Antal uppsagda arbetstagare totalt: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal egenföretagare vars verksamhet upphört: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Totalt antal stödberättigande arbetstagare och egenföretagare: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
               Insatskriterier
            
            
               6.Belgien lämnade in ansökan med stöd av insatskriteriet i artikel 4.1 a i förordningen om fonden, enligt vilket minst 500 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en referensperiod på fyra månader i ett företag i en medlemsstat. Detta omfattar även arbetstagare hos underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled och egenföretagare vars verksamhet har upphört.
            
         
         
            
               7.Referensperioden på fyra månader löper från den 1 september 2014 till den 31 december 2014.
            
            
               8.Följande uppsägningar har skett under referensperioden:
            
            
               –3 701 arbetstagare har sagts upp från Ford Genk.
            
            
               –1 180 arbetstagare har sagts upp från elva underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled till Ford Genk.
            
            
               Beräkning av uppsägningar och verksamheter som upphör
            
            
               9.Uppsägningarna under referensperioden har beräknats på följande sätt:
            
            
               –4 858 arbetstagare från den dag då arbetsgivaren gav den enskilda arbetstagaren besked om uppsägning eller om att anställningsavtalet avslutas,
            
            
               –23 arbetstagare från den dag då anställningsavtalet de facto avslutas eller när det upphör.
            
            
               Berättigade stödmottagare
            
            
               10.Utöver de ovannämnda arbetstagarna omfattar de stödberättigande mottagarna 230 arbetstagare som blivit uppsagda före eller efter referensperioden på fyra månader. Arbetstagarna sades upp efter det allmänna tillkännagivandet om planerade uppsägningar den 22 oktober 2012. Det går att fastställa ett klart orsakssamband med den händelse som föranledde uppsägningarna under referensperioden.
            
            
               11.Det totala antalet stödberättigade mottagare uppgår därmed till 5 111 personer.
            
            
               Sambandet mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln på grund av globaliseringen
            
            
               12.Enligt Belgien finns det ett samband mellan uppsägningarna och de genomgripande strukturförändringar som skett inom världshandeln på grund av globaliseringen och pekar på att den europeiska bilindustrin har förlorat en betydande marknadsandel under de senaste tio åren. Tillverkningen av personbilar minskade med 14,6 % i EU-27 mellan 2007 och 2012. Under samma period mer än fördubblade Kina sin marknadsandel när det gäller personbilstillverkning. 
            
            
               13.Denna tendens beror främst på den geografiska förskjutningen av konsumtionen som kan kopplas till globaliseringen, särskilt den snabbt växande efterfrågan på den asiatiska marknaden, något som fordonstillverkarna i EU har svårare att utnyttja eftersom de traditionellt sett inte har en så stark ställning på dessa marknader. Registreringen av personbilar i EU har minskat kontinuerligt mellan 2008 och 2012, med endast en liten ökning under 2009
                  6
               . 
            
            
               Personbilstillverkning – internationell jämförelse (%-andel)
                  7
               
            
            
               
                  
            
            
               14.Diagrammet ovan visar att EU:s marknadsandelar det gäller personbilstillverkning har minskat mellan 2000 och 2012. EU:s marknadsandel minskade från 32,2 % 2007 till 23,2 % 2012, vilket motsvarar en sammanlagd minskning på 28,2 %.
            
            
               15.Medan produktionen av personbilar i EU minskade med 14,6 % mellan 2007 och 2012 ökade den globala produktionen med 18,9 % under samma period, särskilt i Kina (143,3 %) men också i andra ekonomier i Sydostasien och Mellanöstern. 
            
            
               16.Den ekonomiska och finansiella krisen förvärrade situationen för den europeiska bilindustrin, som också hämmats av importbegränsningar i länder utanför EU (nya krav på importlicenser i t.ex. Argentina och Brasilien och höjda importtullar i t.ex. Ryssland).
            
            
               17.Siffrorna för Belgien visar att den belgiska bilindustrin i högsta grad har drabbats av denna nedgång och biltillverkningen har minskat från 596 461 enheter 2011 till 503 504 enheter 2013 (en produktionsminskning med 15,58 %). Exporten av bilar från Belgien minskade med 16,41 % under samma period
                  8
               .
            
         
         
            
               18.Hittills har 21 ansökningar om stöd från fonden gällt den sektor som klassificeras enligt Nace rev. 2 huvudgrupp 29 (Tillverkning av motorfordon, släpfordon och påhängsvagnar): elva mot bakgrund av handelsrelaterad globalisering och tio mot bakgrund av den globala finansiella och ekonomiska krisen.
            
            
               Händelser som föranlett uppsägningar och upphörande av verksamhet
            
            
               19.Uppsägningarna berodde på den definitiva nedläggningen av Fords anläggning i Genk, vilket tillkännagavs den 22 oktober 2012. Uppskattningsvis 8 000 arbetstillfällen går förlorade i provinsen Limburg på grund av nedläggningen av Fords produktionsanläggning (inklusive indirekta förluster av arbetstillfällen). Fords ledning motiverade nedläggningen av anläggningen i Genk med att det fanns en betydande överkapacitet på omkring 20 % inom företagets europeiska gren. Ford kommer att behålla tre produktionslinjer i Europa och tillverka ett begränsat antal bilar av modellerna Mondeo, S-MAX och Galaxy vid sina produktionsanläggningar i Valencia, Spanien.
            
            
               20.Nedläggningen av Ford Genks anläggning var oförutsedd eftersom ett framtida avtal mellan arbetsgivaren och arbetstagarna förhandlades fram under 2010, med anställningstrygghet fram till 2020 (det berörda avtalet innebär nedskärningar av personalkostnaderna med 12 %). Fords ledning bekräftade i augusti 2012 att de kommer att respektera avtalet fram till 2020. Detta uttalande följdes av spekulationer i pressen och i oktober 2012 tillkännagav Ford att anläggningen i Genk läggs ner. 
            
            
               21.De arbetstagare som sades upp från anläggningen under 2013 var föremål för en första ansökan om stöd från fonden på grundval av globaliseringen, som för närvarande håller på att genomföras
                  9
               . Denna andra ansökan rör uppsägningarna vid Ford Genks anläggning som genomförts under 2014 fram till den slutliga stängningen av anläggningen i december 2014.
            
            
               De väntade konsekvenserna av uppsägningarna för den lokala, regionala eller nationella ekonomin och sysselsättningen
            
            
               22.De ekonomiska konsekvenserna för regionen av nedläggningen av Ford Genk analyserades i en studie som genomfördes av kunskapscentrum för entreprenörskap och innovation (Knowledge Centre for Entrepreneurship and Innovation – KIZOK) vid universitetet i Hasselt
                  10
               . Studien visar att nedläggningen skadar Limburgs ekonomi med en total förlust av mer än 8 000 arbetstillfällen (inklusive indirekta förluster av arbetstillfällen), en ökning av arbetslösheten med mellan 1,8 och 2 procentenheter (en ökning av regionens arbetslösjet med 29,4 %, från 6,8 % till 8,8 %), en minskning av BNP på mellan 2,6 och 2,9 % och en potentiell nedgång i arbetsproduktiviteten med 10,9 % på grund av den stora betydelse som bilindustrin har för arbetsproduktiviteten i regionen. Det kommer dessutom att bli mycket svårt för Fords tidigare arbetstagare att hitta nya jobb eftersom det finns väldigt få lediga platser och arbetslösheten i området är mycket hög. 
            
            
               Berörda stödmottagare och föreslagna åtgärder
            
            
               Berörda stödmottagare
            
            
               23.Det beräknas att 4 500 uppsagda arbetstagare kommer att delta i åtgärderna. Fördelningen av dessa arbetstagare efter kön, medborgarskap och åldersgrupp är följande:
            
            
               
            
                     
                        Kategori
                     
                  
                  
                     
                        Antal 
                           berörda stödmottagare
                     
                  
               
                     
                        Kön:
                     
                  
                  
                     
                        Män:
                     
                  
                  
                     
                        3 956
                     
                  
                  
                     
                        (87,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kvinnor:
                     
                  
                  
                     
                        544
                     
                  
                  
                     
                        (12,1 %)
                     
                  
               
                     
                        Medborgarskap:
                     
                  
                  
                     
                        EU-medborgare:
                     
                  
                  
                     
                        4 474
                     
                  
                  
                     
                        (99,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Icke EU-medborgare:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (0,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Åldersgrupp:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 år:
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        (0,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 år:
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        (1,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 år:
                     
                  
                  
                     
                        3 154
                     
                  
                  
                     
                        (70,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 år:
                     
                  
                  
                     
                        1 240
                     
                  
                  
                     
                        (27,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        över 64 år:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               De föreslagna åtgärdernas stödberättigande karaktär
            
            
               24.De individanpassade tjänsterna för de uppsagda arbetstagarna består av följande åtgärder:
            
            
               (1)Individanpassat stöd till arbetssökande, tjänster vad gäller ärendehantering och allmän information
            
            
               –Webbplats: Man kommer att upprätta en webbplats med viktiga upplysningar om det stöd som tillhandahålls av de anställningsenheter som upprättats för företagen. Denna webbplats kommer att vara ett värdefullt redskap både för de uppsagda arbetstagarna och för potentiella nya arbetsgivare.
            
            
               –Storkundsansvarig: Ett stort antal potentiella arbetsgivare har uttryckt intresse för att anställa några av de uppsagda arbetstagarna (byggföretag, små och medelstora företag, hälso- och sjukvårdsorganisationer samt offentliga institutioner). En storkundsansvarig kommer att samordna alla dessa initiativ inom en åtgärd med titeln ”Jobs for Limburg”.
            
            
               –Rådgivare för sociala insatser: Tjänsten för sociala insatser kommer att ge stöd och hjälp i administrativa ärenden och göra individuella intervjuer för att fastställa en profil för varje arbetssökande.
            
            
               –Information om yrkesutbildning och fortbildningsmöjligheter: Inom denna åtgärd erbjuds allmänna informationsmöten om olika jobbmöjligheter, t.ex. vid det nationella järnvägsföretaget Infrabel. Dessa informationsmöten anordnas av potentiella arbetsgivare särskilt för Fords tidigare arbetstagare och de kommer att klargöra vilka kompetensbehov företagen har och syftar till att uppmuntra deltagarna att aktivt söka arbete inom företagen.
            
            
               –Aktiv arbetsorienterad vägledning: En sysselsättningsfrämjande åtgärd där konsulter tar direktkontakt med arbetsgivare för att stötta de arbetssökande som omfattas. Denna åtgärd omfattar även företagsbesök för stödmottagarna.
            
         
         
            
               –Jobbmässor: Jobbmässor med ett antal potentiella framtida arbetsgivare som erbjuder arbeten inom de uppsagda arbetstagarnas kompetensområden. 
            
            
               –Dessa jobbmässor kommer att anordnas tillsammans med omställningsföretag och branschorganisationer.
            
            
               –Jobbsökarkurser: Omställningsföretagen erbjuder standardiserade jobbsökarkurser för att stärka stödmottagarnas ställning på arbetsmarknaden. Ytterligare jobbsökarkurser kommer att erbjudas av specialiserade företag, t.ex. för särskilda målgrupper, t.ex. personer med annat modersmål eller äldre arbetssökande.
            
            
               –Ytterligare vägledning och fokus på kompetens inom karriärinriktad handledning: Djupgående undersökning av stödmottagarnas kompetens under olika stadier av återintegreringsprocessen. Undersökningens syfte är att göra det lättare att ge mer behovsanpassat stöd. 
            
            
               (2)Utbildning och omskolning:
            
            
               –Utbildning och ökad kompetens: Kurser för arbetssökande i form av skräddarsytt lärande och yrkesutbildning inom en rad olika områden, med inriktning på tjänstesektorn och flera olika industrisektorer. Kurserna kan tillhandahållas antingen i grupp där alla deltagare har en liknande plan eller via ”öppet lärande” där man fastställer individuella planer. Viss grundläggande utbildning kommer att tillhandahållas av det flamländska organet för arbetsförmedling och yrkesutbildning. Mer specialiserade kurser kommer antingen att anordnas i samarbete med sektorsrelaterade utbildningsfonder, utbildningscentret Syntra i Limburg eller att läggas ut på entreprenad till andra kursarrangörer. Denna åtgärd kommer även att omfatta kortare och längre praktikperioder, antingen som en separat sysselsättningsfrämjande åtgärd eller som en del av utbildningsplanen. Den utbildning som de arbetssökande genomgått kan leda till certifiering som erkänns av den flamländska arbetsförmedlingen eller till ett bevis på att de genomgått en ackrediterad utbildning. 
            
            
               –Utbildning som tillhandahålls av den tidigare arbetsgivaren: Ford erbjuder ett antal kurser till ett begränsat antal uppsagda arbetstagare under första halvåret 2015. Dessa kurser är främst av teknisk karaktär.
            
            
               –Anställning genom individuell yrkesutbildning: Denna åtgärd kommer att omfatta lärande på arbetsplatsen, som ger utbildningen en realistisk kontext och gör att avståndet till arbete inte är så långt för de arbetssökande. Efter denna fortbildning är de deltagande företagen skyldiga att erbjuda den arbetssökande antingen en tillsvidareanställning eller ett tillfälligt kontrakt som måste vara minst lika långt som fortbildningen.
            
            
               (3)Bidrag och incitament 
            
            
               –Anställningsstöd till arbetsgivarna: Från och med den 1 januari 2015 kan företag i Genkområdet som anställer en stödmottagare få anställningsstöd. Stödet uppgår till antingen 2 000 euro eller 3 000 euro för ett heltidsarbete, beroende på den arbetssökandes rättigheter. Anställningen kan vara en tillsvidareanställning eller en visstidsanställning men måste vara minst tolv månader inom en period om 18 månader och följande villkor måste uppfyllas: anställningen kan inte påbörjas före den 1 januari 2015, företaget kan endast ansöka om anställningsstöd en gång och stödet kan bara betalas ut en gång per uppsagd arbetstagare. Under genomförandeperioden får arbetsgivare således inte erhålla anställningsstöd från andra källor för personer som utgör målgruppen för detta förslag.
            
            
               25.De föreslagna åtgärderna utgör aktiva arbetsmarknadsåtgärder som är stödberättigande enligt artikel 7 i förordningen om fonden. Dessa åtgärder ersätter inte passiva socialskyddsåtgärder.
            
            
               26.Belgien har lämnat de uppgifter som krävs om åtgärder som är obligatoriska för de berörda företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal. De belgiska myndigheterna har bekräftat att det ekonomiska stödet från fonden inte kommer att ersätta sådana åtgärder.
            
            
               Beräknad budget
            
            
               27.De totala beräknade kostnaderna uppgår till 10 447 607 euro, vilket innefattar utgifter för individanpassade tjänster på 10 127 607 euro samt 320 000 euro i utgifter för förberedande åtgärder, förvaltning, information, publicitet, kontroll och rapportering.
            
            
               28.Det sammanlagda begärda stödet från fonden är 6 268 564 euro (60 % av de totala kostnaderna).
            
            
               
            
                     
                        Åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        Beräknat antal deltagare
                     
                  
                  
                     
                        Beräknad kostnad per deltagare
                        (i euro)
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        Beräknade totala kostnader
                     
                     
                        (i euro) 
                     
                  
               
                     
                        Individanpassade tjänster (åtgärder enligt artikel 7.1 a och c i förordningen om fonden)
                     
                  
               
                     
                        Webbplats
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
               
                     
                        Storkundsansvarig
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Rådgivare för sociala insatser 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Information om yrkesutbildning och fortbildningsmöjligheter
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Aktiv arbetsorienterad vägledning
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        870
                     
                  
                  
                     
                        870 000
                     
                  
               
                     
                        Jobbmässor 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Jobbsökarkurs
                     
                  
                  
                     
                        1 600
                     
                  
                  
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        401 600
                     
                  
               
                     
                        Ytterligare vägledning och fokus på kompetens inom karriärinriktad handledning
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        128 000
                     
                  
               
                     
                        Interna kurser i ett VDAB-center
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        2 510
                     
                  
                  
                     
                        2 510 000
                     
                  
               
                     
                        Utbildning genom utläggning på entreprenad 
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        5 020
                     
                  
                  
                     
                        2 008 000
                     
                  
               
                     
                        Kurser i samarbete med sektorsrelaterade utbildningsfonder FTML, LIMOB, LIMTEC 
                     
                  
                  
                     
                        422
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
                  
                     
                        965 324
                     
                  
               
                     
                        Kurser i samarbete med Syntra
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Praktik
                     
                  
                  
                     
                        1 200
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        739 800
                     
                  
               
                     
                        Utbildning vid Ford
                     
                  
                  
                     
                        168 
                     
                  
                  
                     
                        967
                     
                  
                  
                     
                        162 383
                     
                  
               
                     
                        Anställning genom individuell yrkesutbildning
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        352 500
                     
                  
               
                     
                        Delsumma a):
                     
                     
                        Procentandel av paketet med individanpassade tjänster 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 627 607
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Bidrag och incitament (åtgärder enligt artikel 7.1 b i förordningen om fonden)
                     
                  
               
                     
                        Anställningsstöd till arbetsgivarna 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        2 500
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma b):
                     
                     
                        Procentandel av paketet med individanpassade tjänster
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,94 %)
                     
                  
               
                     
                         Åtgärder enligt artikel 7.4 i förordningen om fonden
                     
                  
               
                     
                        1. Förberedande åtgärder
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Förvaltning
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        3. Information och marknadsföring
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontroll och rapportering
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        5. Övriga
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Delsumma c):
                     
                     
                        Procentandel av de totala kostnaderna:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Totala kostnader (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Stöd från fonden (60 % av de sammanlagda kostnaderna)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               29.Kostnaderna för de åtgärder i tabellen som omtalas av artikel 7.1 b i förordningen om fonden överstiger inte 35 % av de totala kostnaderna för det samordnade paketet av individanpassade tjänster. Belgien har bekräftat att dessa åtgärder förutsätter att de berörda stödmottagarna aktivt söker arbete eller deltar i utbildning.
            
            
               Period under vilken utgifter är stödberättigande
            
            
               30.Belgien började erbjuda de individanpassade tjänsterna till de berörda stödmottagarna den 1 januari 2014. Utgifterna för de åtgärder som avses i punkt 24 ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 1 januari 2014 till och med den 24 mars 2017.
            
         
         
            
               31.Belgien började få administrativa kostnader för genomförandet av fonden den 1 september 2014. Utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering ska därför berättiga till ekonomiskt stöd från fonden från och med den 1 september 2014 till och med den 24 september 2017. 
            
            
               Komplementaritet med åtgärder som finansieras med nationella medel eller unionsmedel
            
            
               Den nationella förfinansiering eller samfinansiering som krävs kommer från en rad olika parter: 
            
            
               Det flamländska organet för arbetsförmedling och yrkesutbildning (VDAB). 
            
            
               Den nationella arbetsförmedlingen (RVA).
            
            
               Delstatsregeringen i Limburg.
            
            
               Staden Genk.
            
            
               Sysselsättnings- och utbildningsfonden för Limburgs metallindustri (FTML).
            
            
               Limburgs institut för utbildning av personer anställda inom metallindustrin (LIMOB).
            
            
               Utbildningscentret Syntra.
            
            
               Ford.
            
            
               32.Belgien har bekräftat att de åtgärder som beskrivs ovan och som beviljas ekonomiskt stöd från fonden inte kommer att få ekonomiskt stöd från något annat av unionens övriga finansieringsinstrument.
            
            
               Samråd med de berörda stödmottagarna eller deras företrädare eller arbetsmarknadens parter samt med lokala och regionala myndigheter
            
            
               33.Belgien har angett att det samordnade paketet av individanpassade tjänster har tagits fram i samråd med de berörda stödmottagarna och deras företrädare, arbetsmarknadens parter, lokala, regionala och nationella offentliga organ som arbetar med sysselsättningsfrågor och yrkesutbildning samt företaget. 
            
            
               Förvaltnings- och kontrollsystem
            
            
               34.Ansökan innehåller en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemet och av skyldigheterna för de berörda organen. Belgien har meddelat kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av samma organ som förvaltar och kontrollerar stödet från Europeiska socialfonden i Flandern.
            
            
               Den berörda medlemsstatens åtaganden
            
            
               35.Belgien har gett alla nödvändiga garantier om 
            
            
               –att principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att följas i fråga om vilka som ska få ta del av de föreslagna åtgärderna och genomförandet av dem,
            
            
               –att kraven som rör kollektiva uppsägningar i den nationella lagstiftningen och i EU-lagstiftningen är uppfyllda,
            
         
         
            
               –att de föreslagna åtgärderna inte kommer att få något ekonomiskt stöd från andra unionsmedel eller finansieringsinstrument och att all dubbelfinansiering kommer att förhindras,
            
            
               –att de föreslagna åtgärderna kommer att komplettera de åtgärder som finansieras genom strukturfonderna, och
            
            
               –att det ekonomiska stödet från fonden kommer att vara förenligt med unionens förfaranderegler och materiella regler för statligt stöd.
            
            
               BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               Budgetförslag
            
            
               36.Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 av den 2 december 2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020
                  12
                inte överstiga 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
            
            
               37.Efter att ha prövat om ansökan uppfyller villkoren i artikel 13.1 i förordningen om fonden och tagit i beaktande antalet berörda stödmottagare samt de föreslagna åtgärderna och beräknade kostnaderna, föreslår kommissionen att man med anledning av ansökan ska betala ut ekonomiskt stöd genom att anslå 6 268 564 euro ur fonden, vilket utgör 60 % av de sammanlagda kostnaderna för de föreslagna åtgärderna.
            
            
               38.Det föreslagna beslutet om att utnyttja fonden kommer att antas av Europaparlamentet och rådet, i enlighet med punkt 13 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  13
               .
            
            
               Anknytande rättsakter
            
            
               39.Samtidigt med förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att förelägga Europaparlamentet och rådet ett förslag om överföring av ett belopp på 6 268 564 euro till den berörda budgetposten.
            
            
               40.Samtidigt som kommissionen antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden kommer kommissionen att anta ett beslut om ekonomiskt stöd, i form av en genomförandeakt, som kommer att träda i kraft samma dag som Europaparlamentet och rådet antar förslaget till beslut om utnyttjande av fonden.
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
            
            
               om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter 
                  (ansökan från Belgien – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1309/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (2014–2020) och om upphävande av förordning (EG) nr 1927/2006
                  14
               , särskilt artikel 15.4,
            
            
               med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning
                  15
               , särskilt punkt 13,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               (1)Målet med Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter är att ge stöd till arbetstagare som blivit uppsagda och egenföretagare vars verksamhet upphört till följd av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln beroende på globaliseringen, till följd av en fortsatt global finansiell och ekonomisk kris, eller till följd av en ny global finansiell och ekonomisk kris, och att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden.
            
            
               (2)Det högsta årliga beloppet för fonden får i enlighet med artikel 12 i rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013
                  16
                inte överskrida 150 miljoner euro (i 2011 års priser).
            
            
               (3)Den 24 mars 2015 lämnade Belgien in ansökan EGF/2015/003 BE/Ford Genk om ekonomiskt stöd från fonden, efter upphörande av verksamhet och uppsägningar vid Ford Genk och vid elva underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled i Belgien. Ansökan kompletterades med ytterligare information i enlighet med artikel 8.3 i förordning (EU) nr 1309/2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det ekonomiska stödet från fonden enligt artikel 13 i samma förordning.
            
            
               (4)Fonden bör därför utnyttjas för att tillhandahålla det ekonomiska stöd på 6 268 564 euro som Belgien ansökt om.
            
            
               (5)För att minimera den tid det tar att bevilja stöd från fonden bör detta beslut tillämpas från och med den dag då det antas.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter ska belastas med 6 268 564 euro i åtagande- och betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2015.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. Det ska tillämpas från och med den ... [dagen för dess antagande]*.
            
            
               
                  17Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  I den mening som avses i artikel 3 i förordningen om fonden.
               
               
                  
                     (3)
                  EUT L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  I enlighet med artikel 7.4 i förordning (EG) nr 1309/2013.
               
               
                  
                     (5)
                  Kommissionens förordning (EU) nr 1046/2012 av den 8 november 2012 om tillämpning av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1059/2003 om inrättande av en gemensam nomenklatur för statistiska territoriella enheter (Nuts) vad gäller inrapportering av tidsserierna för den nya regionala uppdelningen (EUT L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (6)
                  Halvårsrapport från den europeiska bilindustriföreningen 2013. 
               
               
                  
                     (7)
                  ACEA, Automobile Industry Pocket Guide 2013.
               
               
                  
                     (8)
                  FEBIAC (la Fédération Belge de l'Automobile et du Cycle): http://www.febiac.be/public/statistics.aspx?lang=FR
               
               
                  
                     (9)
                  COM(2014) 532 final
               
               
                  
                     (10)
                  Universiteit Hasselt, Kenniscentrum voor Ondernemerschap en Innovatie (Prof. Dr. Ludo Peeters och Prof. Dr. Mark Vancauteren: Studie van de Economische Impact van de Sluiting van Ford Genk, november 2012. 
               
               
                  
                     (11)
                  Uppskattning som grundar sig på antalet deltagare och de totala kostnaderna. 
               
               
                  
                     (12)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  EUT L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Rådets förordning (EU, Euratom) nr 1311/2013 om den fleråriga budgetramen för 2014–2020 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (17)
                   Datum ska införas av parlamentet före offentliggörandet i EUT.