CELEX: 32015R2333
Language: sv
Date: 2015-12-14 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2333 av den 14 december 2015 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet, landsbygdsutvecklingsåtgärder och tvärvillkor

15.12.2015   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 329/1
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2015/2333
   av den 14 december 2015
   om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet, landsbygdsutvecklingsåtgärder och tvärvillkor
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (1), särskilt artiklarna 58.4, 62.2 leden a–d, g samt h, och artikel 78 a–d samt f, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I artikel 10 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 (2) fastställs regler för förskottsutbetalningar på direktstöd när finansiell disciplin enligt artikel 8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (3) gäller för det relevanta ansökningsåret. För att säkra att reglerna tillämpas enhetligt i alla medlemsstater är det lämpligt att förtydliga att den finansiella disciplinen inte bör beaktas vid beräkningen av förskotten för direktstöd då det kan hända att den slutliga justeringsgrad som fastställs den 1 december inte är känd vid den tidpunkt då förskotten betalas ut.
            
         
               (2)
            
            
               För så korrekta stödansökningar och stödanspråk som möjligt bör det uttryckligen anges att medlemsstaterna har möjlighet att införa ett frivilligt system för preliminära kontroller genom vilket stödmottagarna ges information om potentiell bristande efterlevnad och genom vilket de kan ändra sina stödansökningar och stödanspråk i tid, för att undvika avdrag och administrativa påföljder. Fullständiga administrativa kontroller måste emellertid göras innan stödet betalas ut. För att motverka att jordbrukarna i en och samma medlemsstat behandlas olika bör systemet tillämpas på medlemsstatsnivå och inte på gårdsnivå. Systemet bygger på att det finns en geospatial stödansökan och kan därför först tillämpas då systemet för geospatial stödansökan har tagits i full drift i den berörda medlemsstaten. Då ansvaret för att stödansökan och stödanspråket innehåller korrekta uppgifter fortfarande ligger hos stödmottagaren bör resultaten av de preliminära kontrollerna inte få inverka på resultaten av de efterföljande administrativa korskontrollerna. Systemet kan tillämpas på regional nivå förutsatt att det på regional nivå är möjligt att bearbeta det förtryckta formulär och motsvarande grafiskt material som avses i artikel 72.3 förordning (EU) nr 1306/2013 med hjälp av ett GIS-baserat gränssnitt som möjliggör bearbetning av de rumsliga och alfanumeriska uppgifterna om de deklarerade arealerna.
            
         
               (3)
            
            
               Det kan förekomma att en grupp jordbrukare som ansöker om stöd inom ramen för vissa åtgärder för landsbygdsutveckling utnyttjar möjligheten att behandlas som en enda stödmottagare (nedan kallat kollektivet), särskilt vad gäller åtgärder för miljö- och klimatvänligt jordbruk enligt artikel 28 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (4) som genomförs på livsmiljönivå, exempelvis åtgärder för biologisk mångfald och naturskydd. Det bör därför skapas en rättslig ram för förvaltning och kontroll av sådana kollektiv. För att sörja för ytterligare flexibilitet för sådana stödmottagare och för en resultatinriktad strategi bör medlemsstaterna också ges möjlighet att kombinera detta system med ett system för anmälan av åtaganden i realtid, inom vilket stödmottagarna anmäler planerade åtaganden senast 14 dagar innan de faktiskt genomförs. Systemet bör kompletteras med skräddarsydda kontroller.
            
         
               (4)
            
            
               Vad gäller uppfyllandet av förgröningsskyldigheterna måste stödmottagarna deklarera användningen av jordbruksskiften senast sista dagen för inlämning av den samlade ansökan, stödansökningar och stödanspråk enligt artikel 13 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014. Stödmottagaren kan emellertid under odlingssäsongens gång behöva anpassa odlingsplanen vad gäller grödan och dess placering. Därför bör stödmottagarna ges möjlighet att, i vederbörligen motiverade fall och endast med avseende på förgröningsåtgärder, ändra uppgifterna i deklarationerna om deklarerade jordbruksskiften. Denna möjlighet bör endast ges på villkor att den inte får effekter på efterlevnaden av förgröningsskyldigheterna i förhållande till den ursprungliga deklarationen.
            
         
               (5)
            
            
               Provurvalet för kontroller på plats av stödmottagare som är undantagna från förgröningskraven görs för närvarande inte enligt den urvalsmetod i form av en kaskadmekanism som anges i artikel 34 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014. I motsats till provurvalet av stödmottagare som omfattas av förgröningskraven räknas det provurvalet följaktligen inte av mot provurvalet av stödmottagare som ansöker om stöd inom systemet för grundstöd eller stöd inom systemet för enhetlig arealersättning. För ett mer ändamålsenligt provurval och för att minska antalet stödmottagare som ska kontrolleras på plats bör detta provurval göras med samma urvalsmetod.
            
         
               (6)
            
            
               Provurvalet för kontroller på plats avseende djurbidragsordningen görs för närvarande inte enligt den urvalsmetod i form av en kaskadmekanism som anges i artikel 34 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014. För ett mer ändamålsenligt provurval och för att minska antalet stödmottagare som ska kontrolleras på plats bör det föreskrivas att detta provurval kan göras med samma urvalsmetod.
            
         
               (7)
            
            
               För att minska den administrativa bördan och för att sörja för ett mer ändamålsenligt provurval för kontroller på plats är det lämpligt att föreskriva en uttrycklig möjlighet för medlemsstaterna att kombinera provurvalet för kontroller på plats inom ramen för systemen för direktstöd med provurvalet för vissa system för landsbygdsutvecklingsstöd som omfattas av det integrerade systemet för administration och kontroll (nedan kallat det integrerade systemet). Eftersom populationerna inom systemen för direktstöd inte helt motsvarar populationerna inom systemen för stöd till landsbygdsutveckling måste medlemsstaterna säkerställa att provurvalen är representativa.
            
         
               (8)
            
            
               De nuvarande reglerna för provurval för kontroller på plats inom det integrerade systemet innehåller inte någon bestämmelse om vilken typ av provurval som bör göras när det gäller de kompletterande stödmottagare som ska väljas ut i de fall då områden med ekologiskt fokus inte har angetts i systemet för identifiering av jordbruksskiften. Det är lämpligt att föreskriva att det kompletterande provurvalet ska göras på grundval av riskanalys.
            
         
               (9)
            
            
               Vid tillämpningen av de nuvarande bestämmelserna om sänkning av kontrollnivån för kontroller på plats inom det integrerade systemet för ansökningsåren 2015 och 2016, kan endast de medlemsstater som under det senaste året har infört ett frivilligt system genom vilket det attesterande organet kontrollerar felfrekvensen komma i fråga för en eventuell sänkning av kontrollnivån. För alla andra medlemsstater ges möjligheten att minska kontrollnivån först från och med ansökningsåret 2017. Det är därför lämpligt att utvidga möjligheten att minska kontrollnivån för vissa direktstöd till att omfatta andra medlemsstater som avseende ansökningsåret 2016 kontrollerar felfrekvensen i enlighet med den nya metod som har utarbetats på unionsnivå med beaktande av artikel 7.4 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 (5) från och med budgetåret 2015.
            
         
               (10)
            
            
               I artikel 42 i genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 fastställs regler om de kontroller på plats avseende ansökningar om djurbidrag och stödanspråk inom ramen för djurrelaterat landsbygdsutvecklingsstöd som är avsedda att genomföras under djurhållandeperioden. Reglerna syftar till att säkra att det på lämpligt sätt kan kontrolleras att hållandeperioden iakttas. Det är dock lämpligt att ge medlemsstaterna möjlighet att besluta att kontrollerna på plats ska spridas ut om hållandeperioden infaller innan stödansökan eller stödanspråket har lämnats in eller om den inte kan fastställas i förväg.
            
         
               (11)
            
            
               Genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
         
               (12)
            
            
               De ändringar som görs genom denna förordning bör tillämpas på ansökningar om direktstöd, ansökningar om landsbygdsutvecklingsstöd och stödanspråk som avser ansökningsår eller bidragsperioder som börjar från och med den 1 januari 2016. Mot bakgrund av att stödmottagarna kan behöva anpassa odlingsplanen för en viss gröda eller dess placering under ansökningsåret 2015 bör bestämmelsen som gör det möjligt för medlemsstaterna att tillåta stödmottagaren att ändra uppgifterna om jordbruksskiftenas användning i den samlade ansökan börja gälla från och med den 1 januari 2015. Med hänsyn till de svårigheter som de medlemsstater som har fastställt en hållandeperiod har haft under ansökningsåret 2015 bör bestämmelsen som gör det möjligt att sprida kontrollerna på plats om hållandeperioden infaller innan stödansökan eller stödanspråket har lämnats in eller om den inte kan fastställas i förväg också tillämpas från och med den 1 januari 2015.
            
         
               (13)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för direktstöd och landsbygdsutvecklingskommittén.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Ändring av genomförandeförordning (EU) nr 809/2014
   Genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 ska ändras på följande sätt:
   
               1.
            
            
               Artikel 10 ska ersättas med följande:
               ”Artikel 10
               Förskott på direktstöd
               Om en medlemsstat betalar ut förskott på direktstöd i enlighet med artikel 75 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska vid beräkningen av förskotten ingen hänsyn tas till justeringsgraden för finansiell disciplin enligt artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013.
               I den slutbetalning till stödmottagarna som ska göras från och med den 1 december ska hänsyn tas till den justeringsgrad för finansiell disciplin som gällde för det relevanta ansökningsåret avseende det totala direktstödsbeloppet för det året.”
            
         
               2.
            
            
               I artikel 11 ska följande införas som punkt 4 och 5:
               ”4.   Om det inom det integrerade systemet anges att det förtryckta formulär och motsvarande grafiskt material som avses i artikel 72.3 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska användas tillsammans med ett GIS-baserat gränssnitt, som möjliggör bearbetning av de rumsliga och alfanumeriska uppgifterna om de deklarerade arealerna (nedan kallat formuläret för geospatial stödansökan) får medlemsstaterna besluta att införa ett system med preliminära dubbelkontroller (nedan kallade preliminära kontroller), som ska omfatta minst de korskontroller som avses i leden a, b och c i första stycket i artikel 29.1 i denna förordning. Resultaten ska meddelas stödmottagaren inom 26 kalenderdagar efter sista dagen för inlämning av den samlade ansökan, stödansökan eller stödanspråket enligt artikel 13 i denna förordning. Om fristen på 26 kalenderdagar löper ut före sista datum för anmälan av ändringar i enlighet med artikel 15.2 i denna förordning ska resultaten meddelas stödmottagaren senast kalenderdagen efter sista datum för anmälan av ändringar för det berörda året.
               Medlemsstaterna får besluta att genomföra dessa preliminära kontroller på regional nivå, förutsatt att det system som använder formuläret geospatial stödansökan fungerar på regional nivå.
               5.   Om stödmottagaren är en grupp av personer som ansöker om stöd för insatser avseende miljö- och klimatvänligt jordbruk som avses i artikel 28 i förordning (EU) nr 1305/2013 (nedan kallade kollektivet), får medlemsstaten besluta att avvika från kravet i artikel 14 i denna förordning enligt vilket stödanspråket ska innehålla alla uppgifter som behövs för att fastställa stödberättigandet och från begränsningen i artikel 13 i denna förordning enligt vilken alla uppgifter som är relevanta för en korrekt administrativ och ekonomisk förvaltning av stödet ska lämnas in senast sista dagen för inlämnande av stödanspråket, genom att införa ett förenklat årligt stödanspråk (nedan kallat kollektivt stödanspråk) som ska läggas fram av ett kollektiv.
               Artiklarna 2, 3, 4, 9, 11, 13, 15 och 16, 17.1,17.3–9 och artiklarna 21, 24, 25, 27, 28, 29, 35, 38, 39, 40, 42, 43 och 45 i denna förordning och artiklarna 4, 12 och 13 i förordning (EU) nr 640/2014 ska gälla i tillämpliga delar med avseende på de särskilda krav som fastställs för kollektiva stödanspråk.
               Medlemsstaterna ska föra in en beskrivning av de administrativa arrangemangen avseende kollektiv i landsbygdsutvecklingsprogrammet.”
            
         
               3.
            
            
               I artikel 14 ska följande läggas till som punkt 4:
               ”4.   För stöd för jordbruksmetoder med gynnsam inverkan på klimatet och miljön enligt förordning (EU) nr 1307/2013 avdelning III kapitel 3 får medlemsstaterna i vederbörligen motiverade fall, tillåta stödmottagaren att ändra uppgifterna i den samlade ansökan avseende användningen av jordbruksskiftena, på villkor att detta inte försätter stödmottagaren i en mer gynnsam situation vad gäller uppfyllandet av förgröningsskyldigheterna enligt den ursprungliga ansökan. Medlemsstaterna får besluta att fastställa ett slutdatum för anmälan av dessa ändringar till den behöriga myndigheten.
               Om den behöriga myndigheten redan har informerat stödmottagaren om bristande efterlevnad i den samlade ansökan eller i stödanspråket eller om den har informerat stödmottagaren om sin avsikt att genomföra en kontroll på plats eller om bristande efterlevnad uppdagas vid kontrollen, får inga ändringar i enlighet med punkt 1 tillåtas när det gäller de jordbruksskiften som berörs av den bristande efterlevnaden.”
            
         
               4.
            
            
               Följande ska införas som artikel 14a:
               ”Artikel 14a
               Kollektiva stödanspråk
               1.   Om en medlemsstat väljer att tillämpa möjligheten att införa kollektiva stödanspråk ska artikel 14 inte tillämpas på dessa.
               2.   Kollektiv ska lämna in ett kollektivt stödanspråk per år.
               3.   Det kollektiva stödanspråket ska innehålla alla uppgifter som behövs för att fastställa stödberättigandet, utom information om åtaganden som avser de insatser för ett miljö- och klimatvänligt jordbruk som avses i artikel 28 i förordning (EU) nr 1305/2013. Kollektiva stödanspråk ska särskilt innehålla följande:
               
                           a)
                        
                        
                           Identitetsuppgifter för kollektivet.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Den unika identitetskoden för varje deltagande medlem av kollektivet.
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Hänvisning till den stödansökan som kollektivet har lämnat in.
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Uppgift om de insatser för miljö- och klimatvänligt jordbruk som avses.
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           Uppgifter som gör det möjligt att otvetydigt identifiera jordbruksföretagets samtliga jordbruksskiften, deras areal uttryckt i hektar med två decimaler, läge samt, om så krävs, ytterligare information om användningen av jordbruksskiftena.
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           Om tillämpligt, uppgifter som gör det möjligt att otvetydigt identifiera den icke-jordbruksmark för vilken landsbygdsutvecklingsstöd har begärts.
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           De eventuella styrkande handlingar som krävs för att fastställa stödberättigandet inom den aktuella åtgärden.
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           Ett uttalande från kollektivet om att de deltagande medlemmarna är medvetna om de villkor som gäller för landsbygdsutvecklingsåtgärderna i fråga och de ekonomiska konsekvenserna vid bristande efterlevnad.
                        
                     Om en stödansökan som lämnas in av ett kollektiv innehåller den information som avses i leden b, d och h i första stycket får denna information ersättas med en hänvisning till den stödansökan.
               4.   Genom undantag från punkt 3 första stycket får medlemsstaterna besluta att kollektiva stödanspråk ska innehålla alla upplysningar om de åtaganden som omfattas av insatser för miljö- och klimatvänligt jordbruk.
               5.   Kollektivet ska till den behöriga myndigheten anmäla alla de åtaganden som ingår i insatser för miljö- och klimatvänligt jordbruk senast 14 kalenderdagar innan ett åtagande genomförs. Medlemsstaterna ska inrätta lämpliga förfaranden för hur detta ska meddelas.
               Om det i det kollektiva stödanspråket enligt punkt 4 ingår uppgifter om vilka åtaganden som ingår i insatserna för miljö- och klimatvänligt jordbruk behöver åtagandena inte anmälas i enlighet med första stycket i denna punkt, utom om det är fråga om en ändring av åtagandets typ, tidpunkt eller plats.”
            
         
               5.
            
            
               Artikel 15 ska ändras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Rubriken ska ersättas med följande:
                           ”Artikel 15
                           Ändringar av den samlade ansökan eller stödanspråket och ändringar till följd av de preliminära kontrollerna”.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Följande ska införas som punkt 1a:
                           ”1a.   Om en stödmottagare har underrättats om resultaten av de preliminära kontrollerna enligt artikel 11.4 får stödmottagaren ändra den samlade ansökan eller stödanspråket för att inkludera alla de ändringar som är nödvändiga avseende enskilda skiften på grundval av resultatet av de korskontroller som visade på potentiell bristande efterlevnad.”
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Punkt 2 ska ersättas med följande:
                           ”2.   Ändringar som görs i enlighet med punkt 1 ska anmälas skriftligen till den behöriga myndigheten senast den 31 maj under det aktuella året, utom när det gäller Estland, Lettland, Litauen, Finland och Sverige som ska anmäla ändringar senast den 15 juni under det aktuella året.
                           Sådana anmälningar ska göras skriftligen eller via formuläret för geospatial stödansökan.
                           Genom undantag från första stycket får medlemsstaterna fastställa ett tidigare sista datum för anmälan av ändringar. Detta datum får dock inte infalla tidigare än 15 kalenderdagar efter den sista dagen för inlämnande av den samlade ansökan eller stödanspråket som fastställs i enlighet med artikel 13.1.”
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           Följande ska införas som punkt 2a:
                           ”2a.   De ändringar som görs till följd av de preliminära kontrollerna enligt punkt 1a ska meddelas den behöriga myndigheten inom 35 kalenderdagar efter sista dagen för inlämning av den samlade ansökan, stödansökan eller stödanspråket enligt artikel 13. Om fristen på 35 kalenderdagar löper ut före sista datum för anmälan av ändringar i enlighet med punkt 2 i denna artikel ska ändringarna meddelas den behöriga myndigheten senast 10 kalenderdagar efter sista datum för anmälan av ändringar för det berörda året.
                           Sådana anmälningar ska göras skriftligen eller via formuläret för geospatial stödansökan.”
                        
                     
         
               6.
            
            
               Artikel 17.1 ska ersättas med följande:
               ”1.   För den identifiering av jordbruksföretagets samtliga jordbruksskiften och/eller icke-jordbruksmark som avses i artikel 14.1 d och e, ska den behöriga myndigheten förse stödmottagaren med formuläret för geospatial stödansökan.”
            
         
               7.
            
            
               I artikel 25 ska andra stycket ersättas med följande:
               ”För kontroller på plats som avser ansökningar om djurbidrag eller stödanspråk inom djurrelaterat landsbygdsutvecklingsstöd eller åtaganden som anmälts i enlighet med artikel 14a.5 får förhandsanmälan inte göras tidigare än 48 timmar i förväg, utom i väl motiverade fall. I de fall där den lagstiftning som gäller för de rättsakter och normer som rör tvärvillkor kräver att kontrollerna på plats ska vara oanmälda ska dessa bestämmelser dessutom även gälla för kontroller på plats som avser tvärvillkor.”
            
         
               8.
            
            
               I artikel 26.2 ska följande läggas till som andra stycket:
               ”De kontroller på plats av åtaganden som anmäls i enlighet med artikel 14a.5 ska genomföras inom sådana tidsfrister att det är möjligt att säkerställa effektiv kontroll av de anmälda åtagandena.”
            
         
               9.
            
            
               I artikel 31 ska punkt 3 första stycket ersättas med följande:
               ”3.   Om områdena med ekologiskt fokus inte har identifierats i systemet för identifiering av jordbruksskiften enligt artikel 70 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska kontrollnivån enligt punkt 1 leden a och c–e kompletteras med 5 % av alla stödmottagare inom respektive kontrollprovurval som är skyldiga att ha områden med ekologiskt fokus inom sina jordbruksarealer i enlighet med artiklarna 43 och 46 i förordning (EU) nr 1307/2013.”
            
         
               10.
            
            
               Artikel 32 ska ändras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Följande punkt ska införas som punkt 2a:
                           ”2a.   I de fall då en medlemsstat utnyttjar möjligheten att införa kollektiva stödanspråk ska, genom undantag från punkterna 1 och 2, provurvalet för de kontroller på plats som genomförs varje år minst omfatta följande:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       5 % av alla kollektiv som lämnar in ett kollektivt stödanspråk. Urvalet ska omfatta minst 5 % av den totala areal som deklarerats i det kollektiva stödanspråket i enlighet med artikel 14a.3
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       5 % av de åtaganden som anmälts i enlighet med artikel 14a.5.”
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           I punkt 3 ska följande läggas till som tredje stycket:
                           ”Om en medlemsstat väljer att tillämpa möjligheten att införa kollektiva stödanspråk ska denna punkt inte tillämpas på kollektiv.”
                        
                     
         
               11.
            
            
               Artikel 34 ska ändras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Punkt 2 ska ändras på följande sätt:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       Första stycket ska ändras på följande sätt:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   I led a ska följande läggas till:
                                                   
                                                      ”Stödmottagare som väljs ut slumpmässigt i enlighet med punkt 3 första stycket i denna artikel, får betraktas som ingående i det kontrollprovurval som avses i första meningen i denna punkt. Antalet sådana stödmottagare i kontrollprovurvalet får inte vara större än deras andel av kontrollpopulationen.”
                                                   
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Följande ska införas som led ba:
                                                   
                                                      
                                                                  ”ba)
                                                               
                                                               
                                                                  Mellan 0,6 % och 0,75 % av kontrollpopulationen enligt artikel 31.1 b ska väljas ut slumpvis bland samtliga stödmottagare som väljs ut enligt led a i detta stycke. Om så krävs för att procentandelen ska kunna uppnås ska ytterligare stödmottagare väljas ut slumpvis ur kontrollpopulationen enligt artikel 31.1 b.”
                                                               
                                                            
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Led c ska ersättas med följande:
                                                   
                                                      
                                                                  ”c)
                                                               
                                                               
                                                                  Återstående stödmottagare i kontrollprovurvalet enligt artikel 31.1 a och b ska väljas ut på grundval av riskanalys.”
                                                               
                                                            
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Led e ska ersättas med följande:
                                                   
                                                      
                                                                  ”e)
                                                               
                                                               
                                                                  Alla stödmottagare som väljs ut i enlighet med leden a–d i detta stycke och de som väljs ut på grundval av en riskanalys i enlighet med punkt 3 första stycket i denna artikel får betraktas som ingående i kontrollprovurvalet enligt artikel 30a. Om så krävs för att den lägsta kontrollnivån ska kunna uppnås ska kompletterande stödmottagare väljas ut bland samtliga stödmottagare som ansöker om stöd inom systemet för grundstöd eller stöd inom systemet för enhetlig arealersättning enligt avdelning III kapitel 1 i förordning (EU) nr 1307/2013.”.
                                                               
                                                            
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Led g ska utgå.
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Led h ska ersättas med följande:
                                                   
                                                      
                                                                  ”h)
                                                               
                                                               
                                                                  Mellan 20 % och 25 % av det lägsta antalet stödmottagare enligt artikel 31.1 c ska väljas ut slumpvis bland samtliga stödmottagare som väljs ut enligt led a i detta stycke. Återstående stödmottagare enligt artikel 31.1 c ska väljas ut på grundval av en riskanalys bland samtliga stödmottagare som väljs ut enligt led e i detta stycke. Om så krävs för att den lägsta kontrollnivån ska kunna uppnås ska ytterligare stödmottagare väljas ut på grundval av en riskanalys och ur respektive kontrollpopulation.”
                                                               
                                                            
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Följande ska införas som led ha:
                                                   
                                                      
                                                                  ”ha)
                                                               
                                                               
                                                                  Mellan 20 % och 25 % av det lägsta antalet stödmottagare enligt artikel 31.1 d och h ska väljas ut slumpvis bland samtliga stödmottagare som väljs ut enligt led b i detta stycke. Om nödvändigt för att den procentandelen ska kunna uppnås ska kompletterande stödmottagare väljas ut slumpmässigt bland samtliga de stödmottagare som väljs ut i enlighet med led a i detta stycke. Återstående stödmottagare enligt artikel 31.1 d och h ska väljas ut på grundval av en riskanalys bland samtliga stödmottagare som väljs ut enligt led c i detta stycke. Om så krävs för att den lägsta kontrollnivån ska kunna uppnås ska ytterligare stödmottagare väljas ut på grundval av en riskanalys och ur respektive kontrollpopulation.”
                                                               
                                                            
                                                
                                             
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       Andra och tredje styckena ska ersättas med följande:
                                       ”Kontrollerna på plats avseende kompletterande stödmottagare som väljs ut enligt leden d, e, h och ha i första stycket samt de stödmottagare som väljs ut enligt led f i första stycket får begränsas till det stödsystem för vilket de valts ut om den lägsta kontrollnivån har uppfyllts för de övriga stödsystem inom vilka de har ansökt om stöd.
                                       Kontrollerna på plats avseende de kompletterande stödmottagare som väljs ut enligt artikel 31.3 och de stödmottagare som väljs ut enligt led h, ha och i i första stycket i denna punkt får begränsas till de förgröningsmetoder som de valts ut för, om de lägsta kontrollnivåerna redan uppnåtts för övriga stödsystem och förgröningsmetoder som de måste iaktta.”
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       Följande ska läggas till som femte stycket:
                                       ”De kompletterande stödmottagare som ska bli föremål för kontroller på plats enligt första stycket i artikel 31.3 ska väljas ut på grundval av en riskanalys.”
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Punkt 3 ska ersättas med följande:
                           ”3.   Vid tillämpning av artiklarna 32 och 33 ska ett slumpmässigt urval göras avseende mellan 20 % och 25 % av det lägsta antalet stödmottagare som ska bli föremål för kontroller på plats, och vid tillämpning av artikel 32.2a, 100 % av kollektiven och mellan 20 % och 25 % av de åtaganden som ska bli föremål för kontroller på plats. Återstående stödmottagare och åtaganden som ska bli föremål för kontroller på plats ska väljas ut på grundval av riskanalys.
                           Vid tillämpning av artiklarna 32 och 33 får det slumpmässiga urvalet också omfatta stödmottagare som redan valts ut i enlighet med punkt 2 första stycket led a första meningen i denna artikel. Antalet sådana stödmottagare i kontrollprovurvalet får inte vara större än deras andel av kontrollpopulationen.
                           Vid tillämpning av artikel 32 får medlemsstaterna, i enlighet med riskanalysens resultat, välja ut särskilda landsbygdsutvecklingsåtgärder som stödmottagarna omfattas av.”
                        
                     
         
               12.
            
            
               Artikel 36 ska ändras på följande sätt:
               
                           a)
                        
                        
                           Punkt 2 ska ändras på följande sätt:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       Andra och tredje styckena ska ersättas med följande:
                                       ”Första stycket ska endast tillämpas om det finns ett system för samkörning av alla stödansökningar mot systemet för identifiering av jordbruksskiften i enlighet med artikel 17.2 för samtliga stödmottagare.
                                       Beträffande ansökningsåret 2015 får den felfrekvens som konstateras i provurvalet för kontroller på plats under de två föregående räkenskapsåren inte vara högre än 2 %. Felfrekvensen ska styrkas av medlemsstaten i enlighet med den etablerade metod som har utarbetats på unionsnivå.”
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       Följande ska läggas till som fjärde stycket:
                                       ”Beträffande ansökningsåret 2016 får den felfrekvens som konstateras i provurvalet för kontroller på plats under det föregående räkenskapsåret inte vara högre än 2 %. Felfrekvensen ska styrkas av medlemsstaten i enlighet med den etablerade metod som har utarbetats på unionsnivå, med beaktande av artikel 7.4 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 (6).
                                       
                                          (6)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 av den augusti 2014 av den 6 augusti 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med beaktande av utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, regler om kontroller, värdepapper och öppenhet (EUT L 255, 28.8.2014, s. 59).”"
						
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           I punkt 3 ska sjunde stycket ersättas med följande:
                           ”Punkt 2 tredje och fjärde styckena ska gälla i tillämpliga delar.”
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           I punkt 4 ska andra stycket ersättas med följande:
                           ”Första stycket ska emellertid inte tillämpas avseende stödmottagare som bedriver likvärdiga metoder enligt artikel 43.3 i förordning (EU) nr 1307/2013 eller avseende kollektiv och åtaganden som väljs ut i enlighet med artikel 32.2a i denna förordning.”
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           I punkt 5 ska första meningen ersättas med följande:
                           ”Punkterna 2, 3 och 4 ska endast tillämpas om de allmänna villkoren för minskning av minimiantalet kontroller på plats enligt artikel 41 i förordning (EU) nr 908/2014 uppfylls.”
                        
                     
         
               13.
            
            
               I artikel 37 ska följande läggas till som punkt 4:
               ”4.   För kollektiv som väljs ut i enlighet med artikel 32.2a led a ska kontrollerna på plats omfatta arealmätning, efterlevnaden av stödvillkoren och andra skyldigheter avseende den areal som deklareras i det kollektiva stödanspråket.
               För åtaganden som väljs ut i enlighet med artikel 32.2a led b ska kontrollen på plats omfatta kontroll av de anmälda åtagandena.”
            
         
               14.
            
            
               I artikel 41.2 ska följande stycke införas efter första stycket:
               ”Genom undantag från första stycket får medlemsstaten, om medlemsstaten utnyttjar möjligheten att införa kollektiva stödanspråk, besluta att inte ge kollektivet möjlighet att underteckna kontrollrapporten om ingen bristande efterlevnad uppdagas under kontrollen. Om bristande efterlevnad uppdagas vid en sådan kontroll ska stödmottagaren ges möjlighet att underteckna rapporten innan den behöriga myndigheten fattar beslut om eventuella minskningar, avslag, indragningar eller sanktioner till följd av den bristande efterlevnaden.”
            
         
               15.
            
            
               I artikel 42.1 andra stycket ska följande mening läggas till:
               ”Om hållandeperioden börjar innan stödansökan eller stödanspråket har lämnats in eller om den inte kan fastställas i förväg, får medlemsstaterna besluta att de kontroller på plats som föreskrivs i artikel 32 eller 33 ska spridas över den period under vilken ett djur kan komma i fråga för ersättning eller stöd.”
            
         Artikel 2
   Ikraftträdande och tillämpning
   Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   Den ska tillämpas på ansökningar om direktstöd, ansökningar om landsbygdsutvecklingsstöd och stödanspråk som avser ansökningsår eller bidragsperioder som börjar från och med den 1 januari 2016.
   Artikel 1.3 och 1.15 ska dock tillämpas från och med den 1 januari 2015.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 14 december 2015.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 347, 20.12.2013, s. 549.
   
      (2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 av den 17 juli 2014 om regler för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller det integrerade administrations- och kontrollsystemet, landsbygdsutvecklingsåtgärder och tvärvillkor (EUT L 227, 31.7.2014, s. 69).
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).
   
      (5)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 908/2014 av den 6 augusti 2014 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med beaktande av utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, räkenskapsavslutning, regler om kontroller, värdepapper och öppenhet (EUT L 255, 28.8.2014, s. 59).