CELEX: 51992PC0056
Language: da
Date: 1992-02-24
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om sikkerhedsforanstaltninger for klassificerede dokumenter, der udarbejdes eller udveksles i forbindelse med EØF' s og Euratoms virksomhed

lOMVIISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              K0M(92) 56 ende I i g udg.
                                              Bruxelles, den 24. februar 1992
                                Forslag t i I
                          RÅDETS FORORDNING (EØF)
       om sikkerhedsforanstaltninger for klassificerede dokumenter,
             der udarbejdes eller udveksles i forbindelse med
                       EØF's og Euratoms virksomhed
                        (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                    I
                                   BEGRUNDELSE
 Den tyske delegation forelagde den 21. marts 1988 Rådet et memorandum med
 henblik på vedtagelse af en EF-forordning om sikkerhedsforanstaltninger for
 klassificerede dokumenter, der udarbejdes eller udveksles mellem institu-
 tionerne og mellem disse og medlemsstaterne i forbindelse med Fælles-
 skabernes virksomhed.
Kommissionen har fulgt dette initiativ op og præsentere vedlagt et udkast
 til forslag, som er udarbejdet efter samrad med nationale eksperter og
kontakter med de øvrige institutioners administration. Udkastet tager
udgangspunkt i forordning nr. 3 om de regler om fortrolighed, der anvendes
 inden for Euratom, der danner præcedens, og som har stået deres prøve siden
 1958. Da forordning nr. 3 ikke omfatter hele WH/.lMil-j arbejdsområde,
vedrører nærværende udkast - udover EØF - også de Øvrige områder inden for
Euratom. For EKSF må der, på baggrund af de særlige forhold, der gør sig
gældende for dette fællesskab, sideløbende hermed vedtages en beslutning
med samme indhold, men som gælder for EKSF's anvendelsesområdet.
 I dette udkast søges rammerne fastlagt for udveksling i det omfang, det er
nødvendigt, at klassificerede dokumenter mellem institutionerne og mellem
disse og medlemsstaterne. Det er en teknisk forordning, som Indeholder !>EI
Mf»HFfl^l BSSISTJI SBI IMIMI'.WJIl WH udveks I i na af klassificerede dokumenter
samt de beskyttelsesforanstaltninger, der skal benyttes i forbindelse med
udarbejdelse, forsendelse og opbevaring af disse          fled lemss ta terne*
pr incipper .
Dette udkast har ikke til formål at krænke offentiighedsprincippet eller
begrænse institutionernes og medlemsstaternes frihed til at fastslå,
hvorvidt dokumenter skal klassificeres, forudsat at den klassifikation,
der træffes beslutning om, gensidigt respekteres. Det fastsættes endvidere,
at dokumenter kun skal klassificeres, når væsentlige interesser er på spi i ,
og for det tidsrum, der er nødvendigt.
Kommissionen har foretrukket et forslag til rådsforordning på grundlag af
EøF~Traktatens artikel 235 og Euratom-Traktatens artikel 203, idet den
finder, at en sådan retsakt giver den bedste retssikkerhed for og
                                               i forb i nde I se med udveks I i ng af
klassificerede dokumenter på EF-pian og bedst tager hensyn ill udviklingen
på dette felt.
 ---pagebreak---                                                                          3
Dokumentet er disponeret som følger:
S AFSNIT 8 (Principper) fastlægges forordningens anvendelsesområde samt
k lass if i kat lonspr incipper og -niveauer. AFSN IT U f P r ocedu r 'sv 'sdré* e~
bestemmelser om adgang til klassificerede dokjmen."-* '^ ^             k"„ jrhed«,
undersøgelser. AFSNIT 18 I (Strukturer), IV (Beskytte'se %? do injervterj " Y.
(TI § Sntetoørelse) samt AFSNIT ¥111 (Fysisk beskyttelse) -de- r e. '           'o.
praktiske bestemmelser af organisationsmæssig 'cara/'o" D^r •)              is c
stærkt     forenklede      bestemmelser, der  oyerholder ,^^[^^p|^^|pf^^«J«|^^
AFSNIT Y H (Telekommunikation) og AFSNJLLlJLjL8a_sjcyAtM&       Toxbîs de. _i§ j?^.
elektronisk databehandling) er udarbejdet under hensyp ag?n             d
sektorars særlige karakteristika. AFSNIT X (Afsfuttenq^ .^osteriTOtscK '^ar
et mere juridisk indhold og vedrører ll«WJWI*g.fJHS Eli ov„.-t r^de i se.r c\m* de
sanktioner og forpligtelser, der efter Indførelsen af nærværende forordning
skal medtages i fremtidige aftaler og konventioner.
 ---pagebreak---                                                              y
                        Forslag t i I
                  RÅDETS FORORDNING (EØF)
om sikkerhedsforanstaltninger for klassificerede dokumenter,
      der udarbejdes eller udveksles i forbindelse med
                EØF's og Euratoms virksomhed
 ---pagebreak--- RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 235,
under    henvisning    til    Traktaten     om    Oprettelse        af    Det    Europæiske
Atomenergifællesskab, særlig artikel 203,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og
ud fra følgende betragtninger:
1.  Udvekslingen    af oplysninger     mellem medlemsstaterne og De Europæiske
    Fællesskabers Institutioner vil øges med Fællesskabets udvikling;
2.  det   er  nødvendigt    at  beskytte    den    del   af   disse oplysninger,         hvis
     indhold  er  af   følsom   karakter, og      hvis uautoriserede videregivelse
    risikerer at skade både De Europæiske Fællesskabers og medlemsstaternes
    væsentlige interesser-,
3.  det   er  derfor   nødvendigt    at   fastsætte     en   række     fælles   regler    for
    klassifikation,      således    at    den    fornødne       beskyttelse       af    disse
    oplysninger sikres både under aktudarbejdelsen og ved udvekslingen af
    dem; disse fælles regler gennemføres af de kompetente forvaltnings-
    eller    retsmyndigheder     som    led   i    allerede      gældende     ordninger     i
    medlemsstaterne og i Fællesskabets institutioner;
4.  på   EF-Rettens    nuværende    stade    afgør     de   enkelte      institutioner     og
    medlemsstater, hvilke oplysninger der skal klassificeres,                    idet denne
    klassifikation      gensidigt     respekteres;        offentlighed        er     et    af
    demokratiets grundprincipper;         det   er   derfor     nødvendigt     at   begrænse
    klassifikationen af oplysninger til det strengt nødvendige;
5.  de fælles regler      skal   ikke blot omfatte den fysiske beskyttelse af
    klassificerede     oplysninger,     men    også     gælde     for    de   personer     og
    virksomheder,     som    har   adgang     til     disse     oplysninger,       idet    de
    rettigheder,     som   personer,    der    udfylder      et   valgmandat      eller    en
 ---pagebreak---                                                                                        6
    regeringsfunktion, eller som er medlemmer af en institution eller et
    organ, som er oprettet       i henhold til Traktaterne, nyder, ikke derved
    ændres;
6.  for  oplysninger    af   personlig    eller   privat  karakter    gælder  særlige
    foranstaltninger;
7.  der bør fastsættes særlig beskyttelse for oplysninger, hvor der gøres
    brug af elektronisk databehandling for at tage hensyn til de særlige
    forhold, der gælder herfor;
8.  manglende   overholdelse     af   denne   forordning   eller  af   de  yderligere
    foranstaltninger, som institutionerne og medlemsstaterne træffer, kan
    medføre    disciplinær     forfølgning     og   alvorlige    overtrædelser     kan
    straffes.
9.  denne forordning bidrager ti I en bedre virkeliggørelse af samtlige mål,
    som   Fællesskabet    har   sat   sig   og  til   beskyttelse   af   fællesskabs-
    institutionernes og medlemsstaternes interesser;
10. Kommissionen    træffer    på    grundlag    af   artikel 95    i   Traktaten   om
    Oprettelse   af   Det   Europæiske     Kul- og    Stålfællesskab    afgørelse   om
    klassificerede EKSF-oplysn Inger ;
11. der er i Traktaterne ikke hjemlet særlige beføjelser til fastsættelse
    af fælles regler på dette område;
12. denne   forordning    ændrer    ikke   de  særlige   sikkerhedsregler,     som  er
    fastsat   i forordning nr. 3 (*) vedtaget         af Rådet   for Det   Europæiske
    Atomenergifællesskab,      for   ordninger    vedrørende    fortrolighed    og  de
    sikkerhedsforanstaltninger, der gælder for klassificeret Euratom-viden-,
13. denne forordning berører ikke offentligt ansattes tavshedspligt for så
    vidt angår oplysninger, der ikke udtrykkeligt er bestemt til at komme
    til offentlighedens kendskab -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
(**) EFT 406 af 6.10.1958
 ---pagebreak---                                                                                    i
          AFSNIT I - PRINCIPPER OG GENERELLE BESKYTTELSESREGLER
                                   Artikel 1
                               Anvendelsesområde
1. I denne forordning fastsættes de klassifikationer og sikkerhedsforan-
   staltninger   for   følsomme   oplysninger   i  forbindelse    med   EØF's   og
   Euratoms    virksomhed,    der    skal   anvendes    i   medlemsstaterne     og
   institutionerne, og ved udveksling af sådanne oplysninger mellem disse.
2. I denne   forordning     fastsættes   endvidere   reglerne   for   adgang   til
   klassificerede oplysninger for offentligt ansatte, kontraktansatte og
   for virksomheder, med hvilke der er indgået kontrakt.
3. De oplysninger, som     falder   under  Euratom-forordning nr. 3, er       ikke
   omfattet af denne forordning.
                                   ArtlK»! 2
                           SWPPlOrond^ b^stwmelser.
1. De  i denne forordning     fastsatte sikkerhedsforanstaltninger       udgør en
   rammeordning med almindelige principper og samordnede bestemmelser.
2. De  Europæiske   Fællesskabers    institutioner   (i  det  følgende benævnt:
   institutionerne) og medlemsstaterne kan efter omstændighederne supplere
   dem med bestemmelser inden for deres eget område, når det er nødvendigt
   af hensyn til særlige lokale forhold, forudsat at de ikke bringer den i
   artikel 1, stk. 1, omhandlede ensartede behandling af oplysningerne i
   fare.
3. De Europæiske Fællesskabers institutioner er Europa-Parlamentet, Rådet,
   Kommissionen og Domstolen.
4. Ved gennemførelsen af denne forordning sidestilles Revisionsretten for
   De Europæiske Fællesskaber, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Den
   Europæiske Investeringsbank med Institutioner.
 ---pagebreak---                                                                                             X
                                         ArtJKøl 3
                             Klassificerede oplysninger
1. I denne forordning forstås ved klassificerede oplysninger alle former
   for   oplysninger,      hvis      ikke-autoriserede        videregivelse      vil    skade
   Fællesskabernes      og   medlemsstaternes         væsentlige      interesser,    og   som
   derfor skal beskyttes ved egnede sikkerhedsforanstaltninger.
2. Ved oplysning     forstås enhver skriftlig, mundtlig eller optisk                   læsbar
   oplysning, der er nedfældet på papir, optaget på magnetbånd eller som
   findes    i   transmissionsnet,        uanset    den    anvendte     teknik    eller   det
   anvendte    udstyr. Ved      klassificerede oplysninger            i denne    forordnings
   forstand sigtes udelukkende til indholdet.
3. Beskyttelsen     af   klassificerede       oplysninger      kan   kræve   anvendelse    af
   særlige    regler   på   grund     af   mediets    art,   når   der   ikke   er   tale  om
   skriftligt     materiale,      men    f.eks.    om   bi I led-    eller    lydoptagelser,
   mikrofilm,     film-   og   videooptagelser        eller   oplysninger,     hvorved    der
   gøres brug af edb.
4. De i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger forbliver klassificerede, også
   under aktudarbejdelsen og når der er tale om foreløbige oplysninger.
                                         ArtlMH 4
                              Klfl39lf IKatlonsprlnclpper
1. En oplysnings klass if i kationsniveau bestemmes af dens indhold.
2. En oplysning skal kun klassificeres i det omfang og for det                       tidsrum,
   der anses for nødvendigt.
3. Når   de oplysninger,       der   skal    beskyttes, klassificeres midlertidigt,
   skal   den dato angives, hvor klassifikationen udløber, eller                     de skal
    forsynes med en tilsvarende forbudsang i ve I se.
4.  Indgår   flere   oplysninger       I en    helhed   af oplysninger,       klassificeres
   denne    helhed    mindst     i den      kategori,    hvor    den   oplysning,     der   er
   klassificeret      højest,     er    sat.    En   helhed     af  oplysninger      kan
   klassificeres højere end de enkelte oplysninger, hvoraf den består.
 ---pagebreak---                                                                                 3
                                    ArttKol 5
                            Klasslflkatlonsnlveauer
EF-klassificerede oplysninger klassificeres på et af følgende niveauer:
a)  EF-YDERST   HEMMELIGT:    oplysninger,    hvis   ikke-autoriserede    videre-
    bringelse kan få yderst alvorlige følger for Fællesskabernes eller en
    eller flere medlemsstaters væsentlige Interesser.
b)  EF-HEMMELIGT: oplysninger, hvis      ikke-autoriserede viderebringelse kan
    få alvorlige følger for Fællesskabernes eller en eller flere medlems-
    staters væsentlige interesser.
c)  EF-FORTROLIGT: oplysninger, hvis ikke-autoriserede viderebringelse kan
    få skadelige følger for Fællesskabernes eller en eller flere medlems-
    staters væsentlige interesser.
                                    Artikel 6
                          Udefra kommende oplysninger
1.  En  klassificeret   oplysning    fra  en af   institutionerne   eller  en  af
    medlemsstaterne, beholder den oprindelige klassifikation.
2.  En oplysning af anden oprindelse, med eller uden klassifikation, skal
    af den institution eller af den medlemsstat, som modtager oplysningen,
    om  nødvendigt   forsynes   med   en  EF-klassifikation   under   hensyn  til
    udstederens eller afsenderens retlige interesser.
 ---pagebreak---                                                                                        •YQ
                               AFSNIT II - PROCEDURE
                                      ArtlKol 7
                         Tildeling af klassifikationer
Ansvaret for tildeling af en klassifikation påhviler den institution eller
den medlemsstat, hvorfra oplysningen kommer.
Hver institution og hver medlemsstat fastsætter de interne bestemmelser for
klassificering under hensyn til de i artikel 4 omhandlede kriterier og de
undgår misbrug.
                                      ArtIKe| 8
                       NQdKlassiftÇgrlnfl af oplysninger
1.  Den   institution   eller    den   medlemsstat,   som   har   klassificeret     en
    oplysning,   træffer    beslutning   om   ophævelse  eller   ændring     deraf  og
    sørger for, at oplysningernes modtagere underrettes herom.
    Den underretter   skriftligt     disse, når oplysningerne      er  klassificeret
    YDERST HEMMELIGT eller HEMMELIGT.
2.  Nedklassificering    af   oplysninger   med   en midlertidig     klassifikation,
    sker   automatisk    ved    udløbet    af   den   fastsatte     frist    eller   i
    overensstemmelse med en anden dertil svarende angivelse.
3.  For så vidt angår de historiske arkiver, nedklassificeres oplysningerne
    efter et tidsrum af 30 år og bliver dermed tilgængelige for offentlig-
    heden.
                                      Artlkol 9
                       Anvendelsesområde - personkreds
1.  De   9 denne   forordning     fastsatte   sikkerhedsbestemmelser      gælder   for
    tjenestemænd   og  andre     offentligt    ansatte,   som,  uanset     i   hvilken
    egenskab,
 ---pagebreak---                                                                                 •T)
       a)   I institutionerne, i de udvalg, som hører under deres ansvars-
           område,    eller   i   forbindelse   med  et   samarbejde    med   deres
           tjenestegrene, må have adgang til klassificerede oplysninger,
           der er udarbejdet dér, eller som de har fået meddelelse om;
       b)   i   medlemsstaterne     må   have   adgang   til   EF-klassificerede
           dokumenter,    som   er  udarbejdet   dér, eller    som   de   har  fået
           meddelelse om.
   Ethvert selskab og enhver virksomhed, herunder også underleverandører,
   der yder tjenester ti I en institution eller ti I en medlemsstat, og hvis
   personale   i kraft af deres virksomhed kan få kendskab til klassifi-
   cerede oplysninger, skal overholde de af nærværende forordning følgende
   forpligtelser. Dette gælder for ethvert heri involveret medlem af dette
   personale. Disse selskaber      og virksomheder    udpeger en ansvarlig for
   kontrollen med disse foranstaltningers anvendelse.
                                   Artikel IQ
                    Adoang til klassificerede oplysninger
1. Adgang til EF-klassificerede oplysninger eller til at           ligge inde med
   sådanne har kun de      i artikel 9 omhandlede personer, der        i kraft af
   deres stilling eller som følge af tjenstlige krav har behov for at gøre
   sig bekendt med dem eller for at behandle dem.
2. For at få adgang til oplysninger klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-
   HEMMELIGT og EF-FORTROLIGT, skal de i stk. 1 omhandlede personer have
   sikkerhedsgodkendelse hertil i henhold til bestemmelserne i artikel 11.
3. Sikkerhedsgodkendelsen     udstedes    kun  til   personer,   som    har   været
   underkastet   en sikkerhedsundersøgelse     i henhold til bestemmelserne i
   artikel 12.
4. Når en person kun     lejlighedsvis har adgang til oplysninger klassifi-
   ceret EF-FORTROLI GT, kan der undtagelsesvis bevilges adgang til disse
   oplysninger uden nogen foregående sikkerhedsundersøgelse, såfremt der
   træffes de nødvendige forsigtighedsforanstaltninger.
 ---pagebreak---                                                                                 4Z
                                    Artl^i 11
                      Udstedelse af sikkerhedsgodkendelse
1. Hver    institution    og   hver    medlemsstat    udsteder   de    i   artikel 10
   omhandlede sikkerhedsgodkendelser         inden for deres ansvarsområde efter
   regler, som de selv fastlægger.
2. Sikkerhedsgodkendelsen      udløber, når      de  sikkerhedsgodkendte     personer
   udtræder af tjenesten eller ophører med at yde tjenester.
3. Sikkerhedsgodkendelsen      skal   under   alle omstændigheder      tages op    til
   fornyet behandling med Jævne mellemrum, mindst hvert femte år.
                                    Artlkgl     n
                             S i kkerhedsundersøgeI se
1. a)   S ikkerhedsundersøgeI se    foretages på begæring       af  den    institution
        eller den medlemsstat, hvorunder den person, der skal               godkendes
        ifølge artikel 10, stk. 2 eller          3, henhører. Denne undersøgelse
        foretages af den medlemsstat, hvori den person, der skal godkendes,
        er statsborger.
        b)   Hvis denne person ikke er statsborger i en medlemsstat, er den
            medlemsstat, på hvis område denne person har sit hjemsted eller
             s in sædvanlige bopæl, ansvarlig.
        c)   Hvis   den pågældende      i en   tid  har opholdt    sig    i en   anden
            medlemsstat end den i foregående stykke omhandlede medlemsstat,
             eller   hvis  den   pågældende    har   tilknytning   til   denne   anden
            medlemsstat, skal denne medlemsstat deltage i s ikkerhedsunder-
             søge i sen. Den pågældende medlemsstat meddeler resultatet af sin
             undersøgelse til den medlemsstat, der har ansvar            for sikker-
             hedsundersøge I sen.
2. S ikkerhedsundersøgeI sen     skal    gennemføres   i overensstemmelse      med   de
   forskrifter og regier herfor, som hver medlemsstat har fastsat.
 ---pagebreak---                                                                        43
3.  Institutionerne  og   medlemsstaterne    samarbejder   og udveksler   de
    oplysninger, der er nødvendige for en effektiv gennemførelse af denne
    artikel.
    De  underretter  specielt  hinanden   om   alle  forhold, der  kan  give
    anledning  til tvivl vedrørende de af den sikkerhedsgodkendte person
    afgivne garantier.
                                 ArtlKol 13
                                 IrortrwKwr
Alle de  i henhold til artikel 10 godkendte personer skal, når de opnår
sikkerhedsgodkendelse og derefter med Jævne mellemrum, have meddelelse om
de instrukser, som gælder for beskyttelse af klassificerede oplysninger og
måden, hvorpå denne sikres. De pågældende skal underskrive en erklæring,
hvori de bekræfter at have modtaget disse instrukser, og forpligter sig til
at overholde dem.
 ---pagebreak---                                                                               1
                                                                                Ï
                            AFSNIT lll> STRUKTURER
                                    ArUKol 14
                 Pen for sikkerheden ansvarlige organisation
Hver institution og hver medlemsstat udpeger den tjenestegren, som har til
opgave at overvåge gennemførelsen af denne forordning samt de supplerende
foranstaltninger,    der  er   omtalt    i   artikel 2,   og   sender   de  øvrige
institutioner og medlemsstater meddelelser herom via Kommissionen.
                                    ArtlKQl 15
            Samordning mellem institutionerne og medlemsstaterne
1.  Institutionerne og medlemsstaterne iværksætter de foranstaltninger, der
    er  nødvendige til at sikre en sammenhængende gennemførelse af denne
    forordning.
2.  Kommissionen   varetager   med   henblik   herpå   den nødvendige   samordning
    mellem   institutionerne     indbyrdes    samt   mellem   institutionerne   og
    medlemsstaterne.
3.  Kommissionen bistås ved udførelsen af denne opgave af et rådgivende
    sikkerhedsudvalg, sammensat af repræsentanter         for medlemsstaterne og
    under forsæde af en repræsentant for Kommissionen.
4.  Udvalget fastsætter sin egen forretningsorden. Repræsentanter           fra de
    øvrige institutioner kan deltage i dets møder som observatører.
5.  Udvalget har til opgave at behandle spørgsmål, der falder under denne
    forordning, enten på initiativ af dets formand elier på begæring af en
    af institutionerne elier en medlemsstat.
                                    ArtlKol 16
                             SIKKorfotetlejrttStrøttnd,
1.  institutionerne og medlemsstaterne udpeger inden for hver tjenestegren,
    der modtager eiler behandler klassificerede oplysninger»          tjenestemænd
 ---pagebreak---     af passende rang til ansvarlige for gennemførelsen af de i medfør af
    denne   forordning   trufne    foranstaltninger,     I det    følgende   benævnt
    "s i kkerhedst Jenestemænd".
2.  Sikkerhedstjenestemændene har til opgave:
    a)   Inden for deres ansvarsområde at ajourføre fortegnelsen over alle
         de  personer,   der  kan    få   adgang  til  oplysninger    klassificeret
         FORTROLIGT, HEMMELIGT og YDERST HEMMELIGT;
   b)    at instruere personalet om dets pligter med hensyn til beskyttelse
         af klassificerede oplysninger;
   c)    at sørge for, at de fysiske beskyttelsesforanstaltninger gennem-
         føres;
   d)    at føre tilsyn med spec i a Ikontorets virke (Jf. artikel 17).
3. Sikkerhedstjenestemændene      skai    have adgang   til   klassificerede doku-
   menter, Jf. artikel 10.
                                    ArtlKQl 17
                                Speciaj Kondorer
1. Med    henblik   på  udveksling     af   oplysninger,    der  er   klassificeret
   EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMLIGT OG EF-F0RTR0LI GT, benytter             institu-
   tionerne    og  medlemsstaterne     særlige   tjenestegrene    (i  det  følgende
   benævnt: spec i a Ikontorer).
2. Spec la Ikontoret skal overtage behandlingen af de i stk. 1 omhandlede
   klassificerede oplysninger, herunder bl.a. arbejdet           i forbindelse med
   registrering, reproduktion, oversættelse, forsendelse, opbevaring og
   t i I Intetgøre Ise.
3. For så vidt det er nødvendigt for udøvelsen af deres hverv, skal de ti I
   speciaIkontorerne knyttede tjenestemænd have adgang til klassificerede
   oplysninger, Jf. artikel 10.
 ---pagebreak---                                                                                 AC,
                      AFSNIT IY - BESKYTTELSE AP DOKUMENTER
                                      ArtlKel 18
                      Mærkning af Klassificerede dokumenter
1. Den klassifikation, som tildeles en klassificeret skriftlig oplysning,
   skal angives på følgende måde:
        EF-YDERST     HEMMELIGT    eller   EF-HEMMELIGT:     Med   et   meget   tydeligt
        stempel   foroven og forneden på hver side eller med en tilsvarende
        mærkning, f.eks. en linje på skrå over hele arket;
        EF-FORTROLIGT: Med et tydeligt stempel           på hver side eller med en
        tilsvarende mærkning, f.eks. en linje på skrå over hele arket;
        Disse angivelser anføres på alle Fællesskabets officielle sprog.
2. I tilfælde af en midlertidig klassifikation mærkes dokumentet endvidere
   på   et   hensigtsmæssigt      sted   med   den   dato,   efter    hvilken   det  kan
   betragtes som nedklassificeret, eller det forsynes med en tilsvarende
   formulering vedrørende forbud mod offentliggørelse før en bestemt dato.
3. Hvert    eksemplar     af   et   dokument,     der  er   klassificeret      EF-YDERST
   HEMMELIGT    og EF-HEMMELIGT, skal        være forsynet     med et    løbenummer,  så
   dets    oprindelse,     dets    modtager    og   året   for   dets    fremkomst   kan
   identificeres. Dette       løbenummer skal gentages på omslaget på samtlige
   dokumenter. Siderne skal være nummererede.
4.  I  tilfælde    af   ændring    af  den    klassifikation,     som   gælder   for  et
   klassificeret dokument, skal det mærkes i overensstemmelse med den nye
   klassifikat ion.
5. Henvisninger til oplysninger, der er klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT,
   EF-HEMMELIGT eller EF-FORTROLIGT, herunder edb-1 ågrede, skal begrænses
   til et minimum, og må under           ingen omstændigheder      hverken røbe deres
    indhold eller deres klassifikation,
 ---pagebreak---                                                                                  n
                                    ArtlMH 19
              Udarbejdelse, trykning og reproduktion af dokumenter
    klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT. EF- HEMMELIGT eiler EF-FQRTROUGT
     Dokumenter   klassificeret  EF-YDERST HEMMELIGT,     EF-HEMMELIGT    eller   EF-
     FORTROLIGT må kun trykkes i strengt begrænset oplag, der kun dækker,
     hvad der skønnes at være absolut behov for.
     Hel eller delvis reproduktion af klassificerede dokumenter, uanset på
     hvilken måde eller med hvilke midler, må kun foretages med tilladelse
     fra et af de i artikel 17 omhandlede specialkontorer.
     Sådan   reproduktion  (f.eks. nye   oplag,   kopier   eller  uddrag) må     kun
     foretages til dækning af et uomgængeligt behov, som ikke blev forudset
     ved den oprindelige trykning.
                                    ArtlKel 2Q
     Registrering, udsendelse og overtagelse af ansvaret for oplysninger
     JClassificoret EF-YDERST HEMMELIGT. EF-HEMMELSGT elier EF-FORTROLIGT
Ethvert   dokument, der er klassificeret     EF-YDERST HEMMELIGT,       EF-HEMMELIGT
eller   EF-FORTROLIGT,   skal  registreres   i et   af  de   i artikel 17     nævnte
specialkontorer,    som  således  overtager   ansvaret   for  det   og   sikrer  den
nødvendige forsendelse. Denne registrering skal gøre det muligt
    på grundlag af en liste øjeblikkeligt at fastslå, hvilke personer der
    har benyttet oplysningerne i disse dokumenter eller haft dem i hænde,
    efter    udsendelsen  straks  at  fastslå,   hvem  der   ligger    inde  med   de
    enkelte eksemplarer eller kopier.
                                   ArtlRol 21
                                     Kwrøror
Efter aftale med de ansvarlige sikkerhedstjenester udpeges særlige kurerer,
der  skal   varetage  transporten  af  klassificerede    dokumenter    og   herunder
navnlig dokumenter klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT og EF-HEMMELIGT.
 ---pagebreak---                                                                               1£
                                     Artikel 22
                                    Forgone I ?Q
1.   Forsendelse og modtagelse af oplysninger, der            er   klassificeret    EF-
     YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eller         EF-FORTROLIGT, skal       finde sted
     gennem spec i a Ikontorerne.
2.   Nedenstående     fremgangsmåder     skal    benyttes     ved     forsendelse    af
     klassificerede dokumenter:
     a)   EF-YDERST HEMMELIGT og HEMMELIGT:        med   kurer,     som   diplomatpost
                                                   eller    beskyttet      post,    med
                                                   kvittering for modtagelsen.
     b)   EF-FORTROLI GT:  med   bud,   med    intern  post    eller    som   anbefalet
                           ("rekommanderet") postforsendelse, med            kvittering
                           for modtagelsen.
     c)   Under alle omstændigheder skal konvolutterne være uden særlige ydre
          kendetegn.
                                    Artikel 23
                                   piploma^post
Der    gælder   særlige   bestemmelser     for    forsendelse     af    klassificerede
dokumenter    med   diplomatpost,   som    har    til  formål     at   sikre    dem  et
t iIstrækkeligt beskyttelsesniveau.
                                    ArtlKol 24
          Transport af klassificerede dokumenter uden for bygningerne
1.   Klassificerede dokumenter skal altid opbevares på et sikkert sted.
2.   Et klassificeret dokument må kun medtages uden for bygningerne               i det
     omfang, det er strengt nødvendigt, og den person, der har medbragt det,
     har vedvarende ansvar det.
     Det skal under alle omstændigheder undgås, at klassificerede dokumenter
     anbringes på steder, hvor det        ikke er muligt     at   foretage permanent
    overvågning.
 ---pagebreak---                         AFSNIT V - TILINTETGØRELSE
                                ArtlKQl 25
               Tilintetgørelse af klassificerede dokumenter
1. Forældede eller overskydende eksemplarer af klassificerede dokumenter
   skal tilintetgøres på de kompetente myndigheders ansvar.
   Tilintetgørelse  af  dokumenter  klassificeret   EF-HEMMELIGT, EF-YDERST
   HEMMELIGT og EF-FORTROLIGT skal foretages ved hjælp af en makulator
   eller efter enhver anden godkendt fremgangsmåde.
2. Tilintetgørelsen af dokumenter klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT og EF-
   HEMMELIGT skal finde sted   i vidners påsyn, indberettes skriftligt og
   registreres i det ansvarlige spec i a Ikontors bøger.
3. Der drages omsorg for, at mindst ét eksemplar opbevares i arkiv under
   tilstrækkelig beskyttelse.
 ---pagebreak---                                                                       <LC
                                                                        VJ
           AFSNIT Yl - BESKYTTELSE AF ANDET INFORMATIONSMATERIALE
                        OG ANDRE INFORMATIONSMEDIER
                                 Artikel 26
                        Antot informâtlonsffatorlfllo
Beskyttelse af andet informationsmateriale og andre informationsmedier end
de i afsnit IV og V omhandlede skal sikres efter de samme principper som
defineret i disse to afsnit.
 ---pagebreak---                                                                            2 1
                AFSNIT Vi i - TELEKOMMUNIKATION - TRANSMISSION
                                   ArtlKgt 27
                  Transmission af klassificerede oplysninger
                             via to*oKoflpy.nlKation
1. Oplysninger klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eiler EF-
   FORTROLIGT må kun transmitteres pr. telegrafi, radio» telefon, telex,
   telefax eller et hvilket som helst andet elektronisk medium, hvis de
   kan   kryptograferes    ved  hjælp   af   et   system,   som   den  ansvarlige
   sikkerhedstjeneste har kunnet anerkende som værende sikkert.
2. Som   en   undtagelse   fra   stk. 1   kan   oplysninger    klassificeret  EF-
   FORTROLIGT    i hastetilfælde, og     såfremt   det  er   absolut  nødvendigt,
   transmitteres med et af disse medier uden at være kryptograferet, efter
   at institutionens eller medlemsstatens kompetente myndighed har givet
   tilladelse hertil, og dens kryptocenter er underrettet herom.
3. En oplysning klassificeret EF-FORTROLIGT, der undtagelsesvis har været
   sendt    i   klart   sprog,   må   under    ingen   omstændigheder    herefter
   kryptograferes.
4. Bestemmelserne i denne artikel suppleres med de i artikel 32 fastsatte
   regler om datasikkerhed.
 ---pagebreak---                         AFSNIT VIII - FYSISK BESKYTTELSE
                                     Art 1 KO I 29
                                      Bygninger
1.   Bygninger eller dele af bygninger, hvori der opbevares klassificerede
     dokumenter, må kun være tilgængelige for personer med ret til adgang.
     De skal sikres på passende måde, om nødvendigt gennem fast overvågning,
     eller udstyres med alarm.
2.   Besøgende   må  ikke   opholde    sig  alene    i  lokaler,   hvor  der  findes
     klassificerede dokumenter.
                                     Artikel 29
              Møbler tli opbevaring af klassificerede dokumenter
Dokumenter, der er klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eller
EF-FORTROLIGT,    skal   opbevares    i skabe     eller  andre   arkivmøbler,   hvis
modstandsdygtighed     og   I åse indretning    er   godkendt   af   den   pågældende
s i kkerhedst Jeneste.
                                     ArtlKel 30
          Overvågning af hemmelige kombinationer og sikkerhedsregler
1.   De   hemmelige   kombinationer     for   kombinationslåse    skal   ændres  ved
     leveringen, ved enhver forflyttelse af det personale, der har kendskab
     til kombinationen, og hver gang hemmeligheden er blevet brudt eller
     synes at være det, og de skal under alle omstændigheder fornyes mindst
     hver tolvte måned.
2.   Alle nøgler til møbler, der anvendes til opbevaring af klassificerede
     dokumenter, kaldes "sikkerhedsnøgler".
 ---pagebreak---                                                                              ^3
3.   Indehaverne af sikkerhedsnøgier og de herfor ansvarlige tjenestegrene
    skal   træffe  enhver  nødvendig   foranstaltning  til  navnlig   at hindre
    ubeføjede personers adgang til sådanne nøgler.
4.  Tab af en sikkerhedsnøgle eller afsløring af en hemmelig kombination
    skal øjeblikkelig meddeles sikkerhedstjenestemanden, som straks sørger
    for, at låsen bliver udskiftet eller kombinationen ændret.
                                   ArtiKej 31
                  Særlige bestemmelser vedrørende beskyttelse
                         af Mass"»cerede oplysninger
Når  særlige   omstændigheder  hindrer   anvendelsen  af  visse  af  ovennævnte
bestemmelser   elier gør skærpede foranstaltninger påkrævet, træffer eller
foreslår    den    pågældende    sikkerhedstjenestemand    efter    høring   af
sikkerhedskontoret egnede foranstaltninger for at sikre en beskyttelse, der
rummer samme garantier som fastsat i denne forordning.
 ---pagebreak---                                                                                   o
   AFSNIT IX - BESKYTTELSE 1 FORBINDELSE MED ELEKTRONISK DATABEHANDLING
                                    Ar\lKe| 32
                                      PataYsrn
1. Klassificerede      oplysninger,   hvorved   der  gøres   brug  af  elektronisk
    databehandling, er undergivet        de sikkerhedsforanstaltninger, der er
    fastsat    i denne    forordning.   For  behandlingen   af  disse  oplysninger
    (f.eks. lagring eller transmission) ved brug af edb, såsom datamater,
   net og terminaler, galder sar lige sikkerhedsbestemmelser, hvorved der
    tages hensyn til denne teknik.
2. De enkelte medlemsstater og institutioner skal fastsatte sar lige regler
    for datasikkerheden. Disse regler skal omfatte generelle foranstalt-
   ninger, som skal suppleres med sar lige foranstaltninger, der fastsattes
   ud fra en vurdering af de foreliggende risici.
3.  Formålet med disse foranstaltninger er isår
    a)  at fastlagge ansvaret med hensyn til
             adgangsautorisat ion,
              ivarksattelse af autor isationsproceduren      (for at gøre adgang
             mul i g),
             kontrol med den faktiske adgang sammenholdt          med de udstedte
             autorisationer;
   b)   på   trovardig måde at     sikre    identifikationen og godkendelsen af
        brugerne;
    c)  på   grundlag    af  godkendte    standarder  at   fastsatte  de  tekniske
        8ikkerhedsspecifikationer, som skal vare opfyldt          af de benyttede
        an Iag, net og programmer;
 ---pagebreak---                                                                              zs
   d)  at  fastsatte   reglerne   for   forvaltningen   af   konfigurationer  og
       navnlig   for  procedurerne    ved   godkendelse   af   de  i ovennævnte
       punkt c) omhandlede specifikationer.
4. Disse foranstaltninger skal ligeledes omfatte fælles tekniske regler og
   optioner med hensyn til
   a)  kryptografering og bekræftelse af dataenes rigtighed,
       forvaltning af nøgler;
   b)  de   forholdsregler,    der    skal    benyttes    til   udelukkelse   af
       elektromagnetisk    stråling   ved    reference   til   TEMPES-standarden
       (eller   en   tilsvarende    europæisk    standard,    som   senere  skal
       fastsættes).
 ---pagebreak---                                                                             it
                     AFSNIT X - AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
                                     ArtlKOl 33
        Forholdsregler i tHfglde, af oyertrtfolse af ^enne forordning
1.  Alle   institutionernes ansatte, som        i embeds medfør     har adgang  til
    klassificerede    oplysninger,       skal    af    sikkerhedstjenesten    eller
    s ikkerhedstjenestemandene underrettes om, at          enhver  overtrade Ise af
    forpligtelserne   efter     denne   forordning    kan  medføre   anvendelse  af
    bestemme Iserne i d i se i pI i narordnIngen.
2.  Enhver, der konstaterer eller formoder, at en klassificeret oplysning
    er   bortkommet    eller     røbet,    eller    at   denne   forordning   eller
    sikkerhedsbestemmelserne er blevet overtrådt, har pligt til omgående at
    underrette sikkerhedstjenestemanden herom, der straks forelagger sagen
    for sin overordnede.
3.  Så snart det    i denne anledning efter det oplyste må antages, at en
    oplysning, der er klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eller
    EF-FORTROLIGT, er kommet til en ubeføjet persons kendskab, skal sagen
    øjeblikkeligt forelægges den pågældende sikkerhedstjeneste, så den kan
    tage st i 11ing.
4.  Hvis  den   i stk. 3 omtalte       formodning   bekraftes,   tager  sikkerheds-
    tjenesten   de  nødvendige     skridt   over   for  de  pågaldende   ansvarlige
    tjenestemand med henblik på at begranse den forvoldte skade til det
    mindst mulige og for at forhindre gentagelse.
5.  Hvis en alvorlig overtradelse, der har fundet sted            i en  institution
    eller en medlemsstat, vedrører oplysninger           fra en anden   institution
    eller fra en anden medlemsstat, skal disse underrettes herom.
                                     Artikel 34
                                     SanKtioner
Medlemsstaterne og institutionerne skal træffe egnede foranstaltninger til
at straffe overtrædelse af forpligtelserne efter denne forordning.
 ---pagebreak---                                                                             <_— *~L
                                     Art 1Kffl 35
                     Traktater, aftaler eller konventioner
                      ffttd, wwCllOTsstaterne og forordninger
1.  Bestemmelserne    i denne forordning ændrer       ikke de forpligtelser, som
    påhviler Fællesskabet og/eller medlemsstaterne          i kraft af traktater,
    aftaler    eller    konventioner,      der    er  indgået   med   tredjelande,
    internationale organisationer eller en statsborger i et tredjeland.
2.  Denne   forordning    berører   Ikke    bestemmelserne   ! Euratom-forordning
    nr. 3 (*) om anvendelse af artikel 24 l Traktaten om Oprettelse af Det
    Europa i ske Atomenergifallesskab.
                                     ArtlKel 3S
                                    Ikrafttræden
Denne forordning trader i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i
De Europa i ske Fallesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende       i alle enkeltheder og galder umiddelbart i
hver medlemsstat.
(*) EFT 406 af 6.10.1958, s. 58.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                2%
                                                                       ISSN 0254-1459
                                                      KOM(92) 56 endelig udg.
                                                    DOKUMENTER
DA                                                                                16
                                Katalognummer : CB-CO-92-055-DA-C
                                                               ISBN 92-77-41163-5
..ontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
 •2985 Luxembourg