CELEX: 52013PC0063
Language: hu
Date: 2013-02-08
Title: Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról szóló 2009/28/EK irányelvnek Horvátország csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról

|
			
		
		
		52013PC0063
		
			Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról szóló 2009/28/EK irányelvnek Horvátország csatlakozására tekintettel történő kiigazításáról /* COM/2013/063 final - 2013/0042 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A megújuló energiaforrásból előállított
energia támogatásáról szóló 2009/28/EK irányelv kiigazításáról szóló tanácsi
irányelvre irányuló javaslatot a Horvát Köztársaság Európai Unióhoz
történő, közelgő csatlakozása teszi szükségessé.
Az Európai Unió valamennyi tagállama és a Horvát
Köztársaság 2011. december 9-én, Brüsszelben írta alá a Horvát Köztársaságnak
az Európai Unióhoz történő csatlakozásáról szóló szerződést[1].
A csatlakozási szerződés 3. cikkének (3)
bekezdése úgy rendelkezik, hogy a szerződés 2013. július 1-jén lép
hatályba, feltéve, hogy addig az időpontig valamennyi megerősítő
okiratot letétbe helyezik.
A Horvát Köztársaság csatlakozási szerződése
3. cikkének (4) bekezdése lehetővé teszi, hogy az Unió intézményei a
csatlakozás előtt elfogadják – a többek között – a Horvát Köztársaság
csatlakozásának feltételeiről szóló okmány[2]
50. cikkében említett intézkedéseket. Ezen intézkedések csak a csatlakozási
szerződéstől függően és annak hatályba lépése napján lépnek hatályba.
A csatlakozási okmány 50. cikke előírja, hogy
amennyiben az intézményeknek a csatlakozást megelőzően elfogadott
jogi aktusait a csatlakozás miatt ki kell igazítani, és az okmány vagy annak
mellékletei a szükséges kiigazításokról nem rendelkeznek, a Tanács vagy – ha az
eredeti jogi aktusokat a Bizottság fogadta el – a Bizottság elfogadja a
szükséges jogi aktusokat. 
A záróokmány[3]
2. pontja utal az intézmények által elfogadandó kiigazítások körét
illetően a tagállamok és Horvátország között a csatlakozási szerződés
jóváhagyása során létrejött politikai megegyezésre; a csatlakozási
szerződés Magas Szerződő Felei felkérték a Tanácsot és a
Bizottságot, hogy e kiigazításokat a csatlakozást megelőzően fogadják
el a csatlakozási okmány 50. cikkével összhangban, és – amennyiben szükséges –
az uniós jog fejlődésének figyelembevételével kiegészítve és naprakésszé
téve azokat.
Az energiaügy területén, amely a 15. tárgyalási
fejezetnek felel meg, csak a megújuló energiaforrásból előállított energia
támogatásáról szóló 2009/28/EK irányelv szorul kiigazításra. 
E javaslat egy sor, tanácsi irányelvre irányuló és
a Tanácshoz intézett bizottsági javaslat részét képezi, amelyek a tanácsi
irányelveket, illetve európai parlamenti és tanácsi irányelveket érintő
technikai kiigazításokat a tárgyalási fejezeteknek megfelelően
csoportosítják különálló, több tanácsi irányelvre irányuló javaslatokba. Ennek
a szerkezetnek az a célja, hogy a tagállamok számára megkönnyítse az érintett
irányelveknek a tagállami jogrendbe való átültetését. A Bizottság által a
Tanács részére átadott, jogi aktusokra irányuló javaslatcsomag egyfelől az
említett, tanácsi irányelvekre irányuló javaslatokból, másfelől egyetlen
tanácsi rendeletre irányuló javaslatból áll, amely a vonatkozó európai
parlamenti és tanácsi rendeleteket, illetve határozatokat, valamint a vonatkozó
tanácsi rendeleteket és határozatokat fogja össze. Mindez összhangban van a
Bulgária és Románia csatlakozása idején alkalmazott múltbeli megközelítéssel[4].
A csomagban szereplő összes jogi aktus
előreláthatólag egy napon kerül kihirdetésre az Európai Unió Hivatalos
Lapjában.
A jelen javaslat és a csomagban szereplő
többi javaslat az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2012. szeptember
1-jéig kihirdetett vívmányokat érintő technikai kiigazításokat veszi
figyelembe. Erre azért van
szükség, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre egyfelől a
kapcsolódó jogalkotási eljárásokra, másfelől az irányelvek átültetéséhez
és az ahhoz kapcsolódó értesítéshez fűződő tagállami
kötelezettségek teljesítésére. Az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2012.
szeptember 1-jét követően kihirdetett vívmányok esetében esetleg szükséges
kiigazításokról maguk a vonatkozó jogi aktusok fognak rendelkezni, vagy
elvégzésükre egy későbbi időpontban, a megfelelő eljáráson
keresztül kerül sor. Ezenkívül a Bizottság szándékai szerint 2013. július
elején informálisan eljuttatja a tagállamoknak e jogszabályok jegyzékét.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT
KONZULTÁCIÓK EREDMÉNYEI ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK
Mivel e javaslat tisztán technikai jellegű és
nem jár politikai döntéssel, nem lett volna értelme konzultációt folytatni az
érdekeltekkel vagy hatásvizsgálatot készíteni.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A javaslat jogalapja a Horvát Köztársaság
csatlakozásának feltételeiről szóló okmány 50. cikke.
A szubszidiaritás és az arányosság elve teljes
mértékben érvényesül. A szubszidiaritás elve (az EUSZ 5. cikkének (3)
bekezdése) alapján uniós fellépésre van szükség, mivel az Unió által hozott
jogi aktusok technikai kiigazításáról van szó. A javaslat tiszteletben tartja
az arányosság elvét (az EUSZ 5. cikkének (4) bekezdése), mivel nem lép túl a
kitűzött cél megvalósításához szükséges mértéken.
4.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
A javaslatnak nincsenek költségvetést érintő
vonzatai. 
2013/0042 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS IRÁNYELVE
a megújuló energiaforrásból előállított
energia támogatásáról szóló 2009/28/EK irányelvnek Horvátország csatlakozására
tekintettel történő kiigazításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a Horvát Köztársaság csatlakozási
szerződésére és különösen annak 3. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel a Horvát Köztársaság csatlakozási
okmányára és különösen annak 50. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A csatlakozási okmány 50.
cikke szerint amennyiben az intézményeknek a csatlakozást megelőzően
elfogadott jogi aktusait a csatlakozás miatt ki kell igazítani, és a
csatlakozási okmány vagy annak mellékletei a szükséges kiigazításokról nem
rendelkeznek, e célból a Tanács a Bizottság javaslatára – ha az eredeti jogi
aktusokat nem a Bizottság fogadta el – minősített többséggel elfogadja a
szükséges jogi aktusokat.
(2)       A csatlakozási
szerződést elfogadó konferencia záróokmánya jelezte, hogy a Magas
Szerződő Felek politikai megállapodásra jutottak az intézmények által
elfogadott jogi aktusoknak a csatlakozás miatt szükségessé váló
kiigazításairól, és felkérték a Tanácsot és a Bizottságot, hogy e
kiigazításokat a csatlakozást megelőzően fogadják el, amennyiben
szükséges az uniós jog fejlődésének figyelembevételével kiegészítve és
naprakésszé téve azokat.
(3)       Ezért a megújuló
energiaforrásból előállított energia támogatásáról, valamint a 2001/77/EK
és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő hatályon kívül
helyezéséről szóló, 2009. április 23-i 2009/28/EK európai parlamenti és
tanácsi irányelvet[5]
ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2009/28/EK irányelv a mellékletnek
megfelelően módosul.
2. cikk
(1)                   
A tagállamok legkésőbb a Horvát Köztársaság
Európai Unióhoz való csatlakozásának napjáig elfogadják és kihirdetik azokat a
törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek
ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. E rendelkezések szövegét
haladéktalanul megküldik a Bizottság számára.
Ezeket a rendelkezéseket a Horvát Köztársaság
Európai Unióhoz való csatlakozásának napjától alkalmazzák.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a
rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz
hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A
hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2)                   
A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk
azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által
szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv a Horvát Köztársaság
csatlakozási szerződésétől függően és annak hatályba lépése
napján lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a
címzettjei.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
                                                                       
MELLÉKLET 
ENERGIA
32009 L 0028: Az Európai Parlament és a Tanács 2009. április 23-i 2009/28/EK
irányelve a megújuló energiaforrásból előállított energia támogatásáról,
valamint a 2001/77/EK és a 2003/30/EK irányelv módosításáról és azt követő
hatályon kívül helyezéséről (HL L 140., 2009.6.5., 16. o.):
Az I. melléklet A. pontja a következőkkel
egészül ki a Franciaországra vonatkozó szövegrészt követően:
 „Horvátország || 12,6 % || 20 %” 
[1]               HL L 112., 2012.4.24., 10. o.
[2]               HL L 112., 2012.4.24., 21. o.
[3]               HL L 112., 2012.4.24., 95. o.
[4]               HL L 363., 2006.12.20., 1. o.
[5]               HL L 140., 2009.6.5., 16. o.