CELEX: C2002/109/03
Language: fi
Date: 2002-05-04 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 7 päivänä maaliskuuta 2002 asiassa C-145/99, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Italian tasavalta (Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – EY:n perustamissopimuksen 52 ja 59 artikla (joista on muutettuina tullut EY 43 ja EY 49 artikla) – Direktiivi 89/48/ETY – Asianajajan ammattiin pääsy ja asianajajan ammatin harjoittaminen)

C 109/2                 FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                               4.5.2002
234 artikla) nojalla yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi                   massa yleisen kiellon, jonka mukaan muihin jäsenvaltioi-
saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa vireillä ole-                   hin sijoittautuneet asianajajat, jotka harjoittavat toimin-
vassa rikosoikeudenkäynnissä, jossa vastaajana on Manuele                       taansa Italiassa palvelujen tarjoamisen vapauden nojalla,
Arduino, Diego Dessin, Giovanni Bertolotton ja Compagnia                        eivät saa perustaa Italiaan palvelujen tarjoamisen kannalta
Assicuratrice RAS SpA:n osallistuessa asian käsittelyyn, ennak-                 tarpeellista infrastruktuuria
koratkaisun EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan (josta on
tullut EY 81 artikla) tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin,
toimien kokoonpanossa: presidentti G. C. Rodrı́guez Iglesias,
                                                                          –     on EY:n perustamissopimuksen 52 artiklan (josta on
jaostojen puheenjohtajat P. Jann, F. Macken, N. Colneric ja
                                                                                muutettuna tullut EY 43 artikla) vastaisesti edellyttänyt,
S. von Bahr sekä tuomarit C. Gulmann, D. A. O. Edward, A. La
                                                                                että Italiassa asianajajayhteisön jäseneksi kirjoittautuvilla
Pergola, J.-P. Puissochet, M. Wathelet (esittelevä tuomari),
                                                                                asianajajilla on oltava Italian kansalaisuus ja yksinomaan
R. Schintgen, V. Skouris ja J. N. Cunha Rodrigues, julkisasia-
                                                                                Italiassa hankittu ammattipätevyys ja heidän on asuttava
mies: P. Léger, kirjaaja: johtava hallintovirkamies H. A. Rühl,
                                                                                italialaisen tuomioistuimen tuomiopiirissä
on antanut 19.2.2002 tuomion, jonka tuomiolauselma on
seuraava:
EY:n perustamissopimuksen 5 ja 85 artiklan (joista on tullut EY 10        –     on soveltanut vähintään kolmivuotisesta ammatillisesta
ja EY 81 artikla) kanssa ei ole ristiriidassa se, että jäsenvaltio              korkeammasta koulutuksesta annettujen tutkintotodis-
antaa lain tai muun säädöksen, jolla hyväksytään asianajajien                   tusten tunnustamista koskevasta yleisestä järjestelmästä
ammattikuntajärjestön laatiman esityksen perusteella maksuluettelo,             21 päivänä joulukuuta 1988 annetun neuvoston direktii-
jossa vahvistetaan kyseisen ammatin harjoittajien palkkioiden vähim-            vin 89/48/ETY (EYVL 1989, L 19, s. 16) 4 artiklassa
mäis- ja enimmäismäärät, silloin, kun kyseinen julkisoikeudellinen              tarkoitettuja täydentäviä tunnustustoimia (kelpoisuuskoe)
toimi toteutetaan sellaisessa menettelyssä, josta on säädetty                   syrjivästi muista jäsenvaltioista peräisin oleviin asianaja-
27.11.1933 annetussa kuninkaan asetuksessa nro 1578, sellaisena                 jiin, ja
kuin se on muutettuna.
(1) EYVL C 100, 10.4.1999.                                                –     on pannut puutteellisesti täytäntöön direktiivin
                                                                                89/48/ETY eli jättänyt antamatta säännökset, joissa sää-
                                                                                dettäisiin tarkemmin muista jäsenvaltioista peräisin ole-
                                                                                vien asianajajien kelpoisuuskokeen suorittamisesta, se ei
                                                                                ole noudattanut perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklan
                                                                                sekä direktiivin 89/48/ETY mukaisia velvoitteitaan,
        YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                           (viides jaosto)                                yhteisöjen tuomioistuin (viides jaosto), toimien kokoonpa-
                                                                          nossa: neljännen jaoston puheenjohtaja S. von Bahr, joka
                  7 päivänä maaliskuuta 2002                              hoitaa viidennen jaoston puheenjohtajan tehtäviä, sekä tuoma-
                                                                          rit D. A. O. Edward (esittelevä tuomari), A. La Pergola,
asiassa C-145/99, Euroopan yhteisöjen komissio vastaan                    M. Wathelet ja C. W. A. Timmermans, julkisasiamies: C. Stix-
                        Italian tasavalta (1)                             Hackl, kirjaaja: hallintovirkamies L. Hewlett, on antanut
                                                                          7.3.2002 tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:
(Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – EY:n
perustamissopimuksen 52 ja 59 artikla (joista on muutettui-
na tullut EY 43 ja EY 49 artikla) – Direktiivi 89/48/ETY
– Asianajajan ammattiin pääsy ja asianajajan ammatin                      1)    Koska Italian tasavalta
                           harjoittaminen)
                          (2002/C 109/03)
                                                                                –      on EY:n perustamissopimuksen 59 artiklan (josta on
                     (Oikeudenkäyntikieli: italia)                                     muutettuna tullut EY 49 artikla) vastaisesti pitänyt
                                                                                       voimassa yleisen kiellon, jonka mukaan muihin jäsenvalti-
                                                                                       oihin sijoittautuneet asianajajat, jotka harjoittavat toi-
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen
                                                                                       mintaansa Italiassa palvelujen tarjoamisen vapauden
              tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
                                                                                       nojalla, eivät saa perustaa Italiaan palvelujen tarjoamisen
                                                                                       kannalta tarpeellista infrastruktuuria
Asiassa C-145/99, Euroopan yhteisöjen komissio (asiamiehi-
nään E. Traversa ja B. Mongin) vastaan Italian tasavalta
(asiamiehenään U. Leanza, avustajanaan F. Quadri), jossa                        –      on EY:n perustamissopimuksen 52 artiklan (josta on
kantaja vaatii yhteisöjen tuomioistuinta toteamaan, että koska                         muutettuna tullut EY 43 artikla) vastaisesti edellyttänyt,
Italian tasavalta                                                                      että Italiassa asianajajayhteisön jäseneksi kirjoittautuvilla
                                                                                       asianajajilla on oltava Italian kansalaisuus ja yksinomaan
–     on EY:n perustamissopimuksen 59 artiklan (josta on                               Italiassa hankittu ammattipätevyys ja heidän on asuttava
      muutettuna tullut EY 49 artikla) vastaisesti pitänyt voi-                        italialaisen tuomioistuimen tuomiopiirissä, ja
 ---pagebreak--- 4.5.2002                  FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                              C 109/3
      –      on pannut puutteellisesti täytäntöön direktiivin              antanut 5.2.2002 tuomion, jonka tuomiolauselma on seu-
             89/48/ETY eli jättänyt antamatta säännökset, joissa           raava:
             säädettäisiin tarkemmin muista jäsenvaltioista peräisin
             olevien asianajajien kelpoisuuskokeen suorittamisesta,
      se ei ole noudattanut perustamissopimuksen 52 ja 59 artiklan
      sekä direktiivin 89/48/ETY mukaisia velvoitteitaan
                                                                           1)    Yhteisöjen tuomioistuimen asiassa C-227/89, Rönfeldt,
2)    Kanne hylätään muilta osin.                                                7.2.1991 antamassa tuomiossa vahvistamia periaatteita, joi-
                                                                                 den perusteella voidaan syrjäyttää sosiaaliturvajärjestelmien
3)    Italian tasavalta ja komissio vastaavat omista oikeudenkäynti-             soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työnteki-
      kuluistaan.                                                                jöihin ja heidän perheenjäseniinsä 14 päivänä kesäkuuta 1971
                                                                                 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 säännösten
                                                                                 soveltaminen ja soveltaa työntekijään, joka on jäsenvaltion
(1) EYVL C 188, 3.7.1999.                                                        kansalainen, kahdenvälistä sopimusta, joka muuten on tällä
                                                                                 asetuksella korvattu, voidaan soveltaa myös sellaisessa tapauk-
                                                                                 sessa, jossa työntekijä on käyttänyt oikeuttaan vapaaseen
                                                                                 liikkuvuuteen ennen asetuksen voimaantuloa ja ennen kuin
                                                                                 EY:n perustamissopimusta voitiin soveltaa hänen kotijäsenval-
                                                                                 tiossaan.
         YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                            (kuudes jaosto)
                                                                           2)    Jos vakuutus- tai työskentelykaudet, jotka perustavat työnteki-
                    5 päivänä helmikuuta 2002                                    jälle, joka on jäsenvaltion kansalainen, oikeuden työttömyyskor-
                                                                                 vaukseen, jota hän vaatii, ovat alkaneet ennen asetuksen
asiassa C-277/99 (Verwaltungsgerichtshofin esittämä en-                          N:o 1408/71 voimaantuloa, hänen tilannettaan on arvioitava
nakkoratkaisupyyntö), Doris Kaske vastaan Landesge-                              kahdenvälisen sopimuksen määräysten kannalta koko sen
        schäftsstelle des Arbeitsmarktservice Wien (1)                           jakson osalta, jonka aikana hän on käyttänyt oikeuttaan
                                                                                 vapaaseen liikkuvuuteen, ottaen huomioon kaikki täyttyneet
(Siirtotyöläisten sosiaaliturva – Työttömyysvakuutus – Jä-                       vakuutus- ja työskentelykaudet siitä riippumatta, sijoittuvatko
senvaltioiden välillä tehtyjen sosiaaliturvasopimusten kor-                      nämä jaksot ajallisesti ennen tai jälkeen sen, kun perustamisso-
vaaminen asetuksella N:o 1408/71 – Kansallisten oikeus-                          pimus ja asetus N:o 1408/71 ovat tulleet voimaan työntekijän
sääntöjen ja sopimuksiin perustuvien oikeuksien yhteisvai-                       kotijäsenvaltiossa. Jos sitä vastoin asianomainen henkilö käyt-
kutuksella aiemmin taattujen etujen säilyttäminen – Työnte-                      tää uudelleen oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen sen jälkeen
                     kijöiden vapaa liikkuvuus)                                  kun hän on käyttänyt loppuun kaikki sopimukseen perustuvat
                                                                                 oikeutensa ja hänen osaltaan täyttyy uusia vakuutus- tai
                           (2002/C 109/04)                                       työskentelykausia, jotka sijoittuvat ajallisesti täysin asetuksen
                                                                                 N:o 1408/71 voimaantulon jälkeiselle ajanjaksolle, hänen
                      (Oikeudenkäyntikieli: saksa)                               uusi tilanteensa kuuluu tämän asetuksen soveltamisalaan.
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen
               tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
                                                                           3)    Kansallisessa oikeudessa voidaan säätää säännöksiä, jotka ovat
                                                                                 edullisempia kuin yhteisön oikeuden säännökset, edellyttäen
                                                                                 että tällaisilla säännöksillä noudatetaan yhteisön oikeuden
Asiassa C-277/99, jonka Verwaltungsgerichtshof (Itävalta) on
                                                                                 periaatteita. Jäsenvaltion lainsäädäntö, jossa asetetaan työttö-
saattanut EY 234 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen                      myyskorvauksen saamisedellytysten osalta edullisempaan ase-
käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa                   maan työntekijät, jotka ovat oleskelleet 15 vuoden ajan tämän
vireillä olevassa asiassa Doris Kaske ja Landesgeschäftsstelle des
                                                                                 jäsenvaltion alueella ennen heidän viimeistä työskentelykaut-
Arbeitsmarktservice Wien ennakkoratkaisun siitä, voidaanko                       taan ulkomailla, on perustamissopimuksen 48 artiklan vas-
Saksan liittotasavallan ja Itävallan tasavallan välillä tehtyä                   tainen.
työttömyysvakuutussopimusta soveltaa sosiaaliturvajärjestel-
mien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin
työntekijöihin ja heidän perheenjäseniinsä 14 päivänä kesä-
kuuta 1971 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71
(EYVL L 149, s. 2) 3, 6, 67 ja 71 artiklan sijasta soveltamalla
asiassa C-227/89, Rönfeldt, 7.2.1991 annetussa tuomiossa                   (1) EYVL C 281, 2.10.1999.
(Kok. 1991, s. I-323; Kok. Ep. XI, s. 19) vahvistettuja periaattei-
ta, ja EY:n perustamissopimuksen 48 ja 51 artiklan (joista on
muutettuina tullut EY 39 ja EY 42 artikla) tulkinnasta,
yhteisöjen tuomioistuin (kuudes jaosto), toimien kokoonpa-
nossa: jaoston puheenjohtaja F. Macken sekä tuomarit N. Col-
neric, J.-P. Puissochet (esittelevä tuomari), R. Schintgen ja
V. Skouris, julkisasiamies: J. Mischo, kirjaaja: R. Grass, on