CELEX: 32015D1289
Language: da
Date: 2015-07-13 00:00:00
Title: Rådets afgørelse (EU) 2015/1289 af 13. juli 2015 om en bod, der pålægges Spanien, for manipulation af underskudsdata i den selvstyrende region Valencia

28.7.2015   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 198/19
            
         RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2015/1289
   af 13. juli 2015
   om en bod, der pålægges Spanien, for manipulation af underskudsdata i den selvstyrende region Valencia
   RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1173/2011 af 16. november 2011 om en effektiv håndhævelse af budgetovervågningen i euroområdet (1), særlig artikel 8, stk. 1,
   under henvisning til Kommissionens delegerede afgørelse 2012/678/EU af 29. juni 2012 om undersøgelser og bod i forbindelse med manipulation af statistikker som omhandlet i forordning (EU) nr. 1173/2011 (2),
   under henvisning til Kommissionens rapport om undersøgelsen vedrørende manipulation af statistikker i Spanien som omhandlet i forordning (EU) nr. 1173/2011, der blev vedtaget den 7. maj 2015,
   under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               I henhold til artikel 126, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal medlemsstaterne undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud. Dataene vedrørende offentligt underskud og offentlig gæld, som er relevante for anvendelsen af artikel 121 og 126 i TEUF eller for anvendelsen af protokol nr. 12 om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaterne, er særdeles vigtige input for samordningen af de økonomiske politikker i Unionen.
            
         
               (2)
            
            
               For at styrke håndhævelsen af budgetovervågningen i euroområdet og forhindre en forsætligt eller som følge af grov uagtsomhed misvisende fremstilling af data vedrørende offentligt underskud og offentlig gæld kan Rådet efter henstilling fra Kommissionen vedtage at pålægge den pågældende medlemsstat en bod.
            
         
               (3)
            
            
               Den 11. juli 2014 indledte Kommissionen en undersøgelse vedrørende manipulation af statistikker i Spanien som omhandlet i forordning (EU) nr. 1173/2011. De foreløbige resultater af undersøgelsen blev sendt til Spanien med henblik på bemærkninger den 19. februar 2015, jf. delegeret afgørelse 2012/678/EU. Spanien fremlagde rettidigt sine skriftlige bemærkninger til de foreløbige undersøgelsesresultater.
            
         
               (4)
            
            
               Den 7. maj 2015 vedtog Kommissionen en rapport om undersøgelsen vedrørende manipulation af statistikker i Spanien som omhandlet i forordning (EU) nr. 1173/2011 under hensyntagen til Spaniens bemærkninger.
            
         
               (5)
            
            
               Kommissionen har i sin rapport konkluderet, at en enhed inden for sektoren offentlig forvaltning og service i Spanien, nemlig den selvstyrende region Valencias revisionskontor, har udvist grov uagtsomhed i forbindelse med manglende registrering af sundhedsudgifter og manglende overholdelse af optjeningsprincippet i nationalregnskaberne, hvilket førte til ukorrekt indberetning af data for Spaniens offentlige underskud til Kommissionen (Eurostat) i marts 2012. Resultaterne af Kommissionens undersøgelse berettiger til at konkludere, at der som følge af grov uagtsomhed skete en misvisende fremstilling af underskudsdata, da Spanien indberettede de ukorrekte tal til Eurostat i marts 2012. Disse forhold berettiger, at der pålægges en bod.
            
         
               (6)
            
            
               Boden bør ikke overstige et beløb svarende til 0,2 % af Spaniens bruttonationalprodukt i 2014.
            
         
               (7)
            
            
               Referencebeløbet for den bod, der skal pålægges, bør udgøre 5 % af den største virkning af den misvisende fremstilling af Spaniens offentlige underskud for de relevante år, som er omfattet af indberetningen som led i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Spaniens EDP-indberetning for april 2012 var blevet ændret med et beløb på 1,893 mia. EUR. Referencebeløbet bør derfor fastsættes til 94,65 mio. EUR.
            
         
               (8)
            
            
               Under hensyn til kriterierne i artikel 14, stk. 3, litra a), i delegeret afgørelse 2012/678/EU har Kommissionen i sin rapport konkluderet, at den misvisende fremstilling af data ikke havde nogen betydelig virkning for styrkelsen af den økonomiske styring i Unionen, hvilket skyldes den begrænsede virkning for Spaniens underskud som helhed. Herudover konkluderes det, at de korrekte tal blev indberettet kort efter offentliggørelsen af de ukorrekte underskudsdata for Spanien i april 2012, således at underskudsdataene for Spanien kunne korrigeres allerede i 2012. Disse forhold berettiger, at boden reduceres.
            
         
               (9)
            
            
               Under hensyn til kriterierne i artikel 14, stk. 3, litra b), i delegeret afgørelse 2012/678/EU har Kommissionen i sin rapport konkluderet, at den misvisende fremstilling var resultatet af grov uagtsomhed. Der bør ikke foretages nogen justering af boden i den henseende.
            
         
               (10)
            
            
               Under hensyn til kriterierne i artikel 14, stk. 3, litra c), i delegeret afgørelse 2012/678/EU har Kommissionens i sin rapport konkluderet, at den misvisende fremstilling af data hovedsagelig skyldtes en enkelt enhed, der handlede på egen hånd, inden for sektoren offentlig forvaltning og service i Spanien. Disse forhold berettiger, at boden reduceres.
            
         
               (11)
            
            
               Under hensyn til kriterierne i artikel 14, stk. 3, litra d), i delegeret afgørelse 2012/678/EU har Kommissionen i sin rapport konkluderet, at de af medlemsstatens relevante handlinger, som kan lægges til grund for en bod, fandt sted i perioden fra den 13. december 2011, da forordning (EU) nr. 1173/2011 trådte i kraft, frem til indledningen af undersøgelsen den 11. juli 2014. Den har også konkluderet, at de ukorrekt indberettede underskudsdata blev korrigeret i forbindelse med revisionen i EDP-indberetningen for oktober 2012. Der bør ikke foretages nogen justering af boden på grund af varigheden af den misvisende fremstilling.
            
         
               (12)
            
            
               Under hensyn til kriterierne i artikel 14, stk. 3, litra e), i delegeret afgørelse 2012/678/EU har Kommissionen i sin rapport konkluderet, at de spanske statistikmyndigheder og samtlige berørte enheder udviste en høj grad af samarbejdsvilje i forbindelse med undersøgelsen. Disse forhold berettiger, at boden reduceres.
            
         
               (13)
            
            
               I betragtning af disse omstændigheder bør den bod, der skal pålægges Spanien, fastsættes til 18,93 mio. EUR —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Spanien pålægges en bod på 18,93 mio. EUR for misvisende fremstilling af data for det offentlige underskud som følge af grov uagtsomhed, jf. Europa-Kommissionens rapport om undersøgelsen vedrørende manipulation af statistikker i Spanien som omhandlet i forordning (EU) nr. 1173/2011.
   Artikel 2
   Denne afgørelse er rettet til Kongeriget Spanien.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 13. juli 2015.
      
         
            På Rådets vegne
         
         F. ETGEN
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  EUT L 306 af 23.11.2011, s. 1.
   
      (2)  EUT L 306 af 6.11.2012, s. 21.