CELEX: 51992PC0394
Language: nl
Date: 1992-09-14
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot invoering van een vergunningenstelsel voor de visserij in het gereglementeede gebied van de NAFO door vaartuigen die de vlag voeren van een Lid-Staat og geregistreerd zijn in een haven van de Gemeenschap

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                        C0M(92) 394 def.
                                        Brussel, 14 september 1992
                            Voorstel voor een
                     VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
     tot invoaring van aan vargunninganatalaal voor da viaaarij in hat
      garaglanantaarda gabiad van da NAFO door vaartuigan dia da vlag
        voaran van mmn Lid-Staat of garagiatraard sijn in aan havan
                             van da Gamaanachap
                      (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                            TOELICHTING
Sinds 1 januari 1979, de datum waarop de Gemeenschap Verdragsluitende Partij
is geworden bij het NAFO-Verdrag, zijn de hoeveelheden die vaartuigen die de
vlag voeren van een Lid-Staat mogen vangen van bepaalde bestanden of groepen
bestanden in het NAFO-gebied beperkt via TAC's en quota.
Daarnaast zijn ter bescherming van de visbestanden in dat gebied technishe
instandhoudingsmaatregelen voorgesteld door de Visserijcommissie van de NAFO
en door de Gemeenschap aangenomen. Die maatregelen omvatten ook radiomelding
bij het in- en uitvaren van de betrokken sectoren.
De beperking van de vangstmogelijkheden ten aanzien van bepaalde bestanden in
het          NAFO-gebied                  heeft     toch    niet   geleid   tot    vermindering    van  de
visserijsterfte. De visserij-inspanning van de communautaire vissersvaartuigen
is namelijk in verhouding tot de vangstmogelijkheden niet verminderd.
Deze constatering geldt niet alleen voor het NAFO-gebied. Uit het Verslag van
de Commissie over het GVB blijkt dat de bij Verordening                                  (EEG) nr. 170/83
ingevoerde                   maatregelen          voor    het  beheer   en   de   instandhouding    van de
visbestanden niet hebben kunnen voorkomen dat er overal in de visserij in de
Gemeenschap een excessieve visserijsterfte is.
Het        lijkt daarom nodig om                      in het kader van de herziening van het GVB de
toegang            tot          de visbestanden         te reguleren   en  zo de visserij-inspanning te
beheren.
 Deze         nieuwe               aanpak      in   het   kader   van  het   GVB,   die   is  vertaald  in
Verordening (EEG) nr. ... van de Raad tot                               invoering   van een  communautaire
 regeling voor de visserij en de aquacultuur, is volledig in overeenstemming
 met de aanbevelingen van de internationale wetenschappelijke organisaties en
 meer in höt bijzonder met de aanbevelingen van de Wetenschappelijke Raad van
 de NAFO.
 Dit voorstel be*;.w'?                     . de toepassing in het NAFO-gebied van rie nieuwe regelingen
 voor het beheer                      • u^ de visbestand&n; die regelingen zijn gericht op beperking
 van        de        visserij-inspanning                van  communautaire    vissersvaartuigen    via de
 invoering van een                             mningenstelsel»
                                                                                                ./.
 Hk F 0 / L i Z f * J. 'J . n l ƒ c m                                                                      <f
 ---pagebreak--- Dit vergunningenstelsel zal niet beperkt blijven tot regulering van het aantal
vaartuigen, maar geeft ook de mogelijkheid om de vangstcapaciteit van de vloot
voor    de      verschillende    bestanden    te    reguleren    naargelang    van  de
vangstmogelijkheden voor elk van die bestanden.
De visserij op soorten waarvoor TAC's en quota gelden zal alleen mogelijk zijn
met een speciale vergunning. De toegestane vangsten per bestand of groep
bestanden zullen per Lid-Staat worden bepaald aan de hand van beheerregelingen
die door de Raad zijn vastgesteld.
Het aantal vaartuigen waaraan een vergunning wordt verleend en eventueel het
maximumaantal zeedagen per type visserij en per visserijgebied waarvoor deze
vergunningen gelden, zullen worden vastgesteld overeenkomstig de bepalingen
die de Raad aanneemt op grond van artikel 2 en artikel 7 van Verordening (EEG)
nr. .../.. van de Raad van ... tot invoering van een communautaire regeling
voor de visserij en de aquacultuur.
Vaartuigen zonder speciale vergunningen zullen alleen mogen vissen op een
diepte van ten minste 800 meter, wat in de praktijk neerkomt op een verbod op
de voor een efficiënt beheer nadelige bijvangsten van soorten waarvoor TAC's
en quota gelden.
Ook voor eventuele gerichte visserij op momenteel niet door communautaire
vissersvaartuigen geëxploiteerde soorten zal toestemming van de Gemeenschap
nodig   zijn,     als  voorzorgsmaatregel   om   overbevissing   van  die   soorten te
voorkomen.
Het   voorstel      betreft   een   kaderverordening     waarin   de   grondbeginselen
communautair      worden  vastgesteld,   terwijl   de toepassingsbepalingen     tot de
bevoegdheid van de Lid-Staten zullen behoren, met name de criteria voor de
keuze van de vaartuigen die in de ontwerp-lijsten worden opgenomen.
De   vergunningen      zullen  door   de   Commissie   worden   afgegeven    namens de
Gemeenschap aan de hand van voorstellen voor lijsten van vissersvaartuigen die
door de Lid-Staten worden ingediend.
NAFO/LIC/exp.nl/cm                                                                     ~i
 ---pagebreak--- Dit vergunningenstelsel zal de Lid-Staten de mogelijkheid geven om hun quota
en andere wettelijke vangstmogelijkheden optimaal te beheren.
Parallel     hiermee   zal  door  de  invoering  van de  automatische  melding  per
satelliet van de posities en de verplaatsingen van de vaartuigen, die een
onderdeel     zal   zijn van  het  vergunningenstelsel, een  efficiëntere  controle
mogelijk worden.
Dit complex van maatregelen laat zien dat de Gemeenschap zichzelf de middelen
verschaft voor een stringent beleid op een terrein dat van groot diplomatiek
belang is.
NAFO/LlC/«xr?.nl/cm
                                                                                    lA
 ---pagebreak---                       VERORDENING (EEG) NR.     /92 VAN DE RAAD
                                     van ... 1992
        tot invoering van een vergunningenstelsel voor de visserij in het
          gereglementeerde gebied van de NAFO door vaartuigen die de vlag
            voeren van een Lid-Staat of geregistreerd zijn in een haven
                                  van de Gemeenschap
De Raad van de Europese Gemeenschappen,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
en met name op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( *• ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comitô(^),
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. ... van de Raad van ... tot invoering
van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur(3) voorziet
in   invoering   van   een  communautair  vergunningenstelsel   voor   communautaire
vissersvaartuigen die de visserij uitoefenen in de internationale wateren;
Overwegende dat de Gemeenschap het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het
Recht van de Zee heeft ondertekend waarin, met name in de artikelen 116 en
119, beginselen en regels zijn neergelegd voor het behoud en beheer van de
levende rijkdommen van de volle zee;
Overwegende dat het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op
visserijgebied in het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan, hierna
het "NAFO-Verdrag" genoemd, door de Raad is goedgekeurd bij Verordening (EEG)
nr. 3179/78Ï4) en in werking is getreden op 1 januari 1979;
Overwegende dat in artikel 2 van het NAFO-Verdrag wordt gezegd dat dit verdrag
wil    bijdragen   tot   het  optimale   gebruik,  het  rationele    beheer   en  de
instandhouding van de visbestanden in het verdragsgebied;
(1)
(2)
(3)
(4) PB nr. L 378 van 30.12.1978, blz. 1.
                                                                         ./.         4
NAFO/LIC/nl/cm
 ---pagebreak--- Overwegende    dat  de  Gemeenschap  in het  kader  van   het  totaal   van   haar
internationale verplichtingen een bijdrage levert aan de instandhouding van de
visbestanden in de internationale wateren;
Overwegende dat de inspanningen voor de instandhouding van de visbestanden
moeten worden beoordeeld aan de hand van relevante wetenschappelijke gegevens,
zodat instandhoudingsmaatregelen kunnen worden genomen die corresponderen met
de biologische situatie van de bestanden en de te verwachten ontwikkeling
daarvan, rekening houdende met de verschillende exploitatiemogelijkheden;
Overwegende dat het exploitatieniveau van deze bestanden door de vissersvloten
van de Lid-Staten moet worden vergeleken met de totale visserij-activiteit in
het betrokken gebied en dat rekening moet worden gehouden met de bijdrage die
de Gemeenschap als Verdragsluitende Partij van de NAFO tot dusver heeft
geleverd aan de instandhouding van die bestanden;
Overwegende dat de visserij-inspanning ten aanzien van bepaalde visbestanden
in dit gebied dient te worden beperkt met het oog op de instandhouding daarvan
en om de betrokken vissers een adequate rentabiliteit van hun activiteit te
waarborgen;
Overwegende dat daartoe een vergunningenstelsel moet worden ingevoerd voor de
visserij-activiteit van communautaire vissersvaartuigen; dat dit stelsel door
de Commissie namens de Gemeenschap moet worden beheerd, met name omdat de
Gemeenschap Verdragsluitende Partij is bij het NAFO-Verdrag;
Overwegende dat voor bepaalde soorten die biologisch kwetsbaar zijn als gevolg
van de kenmerken van de exploitatie een extra regulering van de visserij-
inspanning     door  de  communautaire  vissersvaartuigen   nodig   is;   dat   de
visserij-activiteit van de betrokken vaartuigen ten aanzien van die soorten
derhalve afhankelijk moet worden gesteld van het bezit van een vergunning die,
als aanvulling op de reeds voor de betrokken soort geldende rechtstreekse
vangstbeperkingen, de voorwaarden voor de toegang tot en de uitoefening van de
visserij-activiteit bepaalt;
Overwegende dat derhalve de uitvoeringsbepalingen      van dit stelsel moeten
worden vastgesteld, en met name de procedure voor de mededeling van de
kenmerken van de vaartuigen die in het genoemd gebied willen vissen, de
NAFO/LÏC/nl/cm
 ---pagebreak--- procedure     voor   de melding   van de verplaatsingen    van  de vaartuigen   in dat
gebied en de lijst van vissoorten waarvoor een vergunningenstelsel geldt;
Overwegende dat de visserij op soorten die momenteel niet door communautaire
vissersvaartuigen worden geëxploiteerd,         afhankelijk zal moeten worden gesteld
van toestemming van de Gemeenschap, ten einde overbevissing van die soorten te
voorkomen;
Overwegende dat, om       te waarborgen dat de in deze verordening        vastgestelde
bepalingen      inzake de toegang tot de wateren en tot de visbestanden          worden
nageleefd, bepalingen moeten worden vastgesteld op grond waarvan de Commissie
aan betrokkenen die zich niet aan bedoelde bepalingen houden de uitoefening
van de visserij voor een bepaalde periode verbiedt, en dit in aanvulling op de
bepalingen die zijn vastgesteld in Verordening (EEG) nr. ... van de Raad van
       tot    invoering   van   een   controleregeling   voor  het   gemeenschappelijk
                    5
visserijbeleid( ) en van Verordening (EEG) nr. 1956/88 van de Raad van 9 juni
1988    tot   vaststelling   van   bepalingen  voor  de  toepassing   van  de  door  de
Visserijorganisatie      voor het    noordwestelijk deel van de Atlantische      Oceaan
 (NAFO) vastgestelde Regeling inzake gezamenlijke internationale inspectie^),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 436/92( 7 ),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                         Artikel 1
Vaartuigen die de vlag voeren van een Lid-Staat of geregistreerd zijn in een
haven van de Gemeenschap, hierna "communautaire           vissersvaartuigen"   genoemd,
moeten bij uitoefening van de visserij in het gereglementeerde gebied dat is
gedefinieerd in artikel 1, lid 2, van het NAFO-Verdrag in het bezit zijn van
een vergunning die door de Commissie wordt afgegeven namens de Gemeenschap en
moeten zich voorts houden aan de in deze verordening genoemde voorwaarden.
                                         Artikel 2
De in artikel 1 genoemde vergunning kan slechts worden afgegeven voor :
 1.   gerichte visserij op een doelsoort of groep doelsoorten van een bestand of
      een groep bestanden waarvoor een TAC of een quotum geldt,
2.    de visserij op minstens 800 meter diepte op een andere soort of een andere
      groep soorten dan bedoeld in punt 1.
 (5) PB nr. L
 (6) PB nr. L 175 van 6.7.1988, blz. 1.
 (7) PB nr. L 54 van 28.02.1992, blz. 1.
                                                                            •/          *
 NAFO/LIC/nl/cm
 ---pagebreak---                                        Artikel 3
1.   In deze verordening wordt onder gerichte visserij verstaan alle visserij
     waarbij het aandeel van de doelsoort of groep doelsoorten in de vangst
     hoger is dan het in bijlage I vastgestelde minimumpercentage, en waarvan
     de samenstelling naar soort van de bijvangsten waarvoor een TAC of een
     quota is vastgesteld in overeenstemming is met de in bijlage I vermelde
     percentages.
2.   De    in    bijlage  I  bedoelde  toegestane   bijvangsten   van   communautaire
     vissersvaartuigen met een vergunning als bedoeld in artikel 2, lid 1,
     moeten onmiddellijk na het binnenhalen van het net worden gesorteerd en
     afzonderlijk worden opgeslagen van de soorten waarvoor een vergunning is
     afgegeven.
3.   De in lid 1 bedoelde percentages worden berekend ten opzichte van het
     gewicht van alle soorten waarvoor TAC's of quota gelden, na sortering of
     bij aanvoer, met inachtneming van de hoeveelheden die zijn overgeladen op
     een ander vaartuig.
                                       Artikel 4
1.   De     toegankelijke   hoeveelheden   per  bestand   of   groep   bestanden  van
     doelsoorten worden aan de Lid-Staten toegewezen volgens de procedure van
      artikel 6 van Verordening (EEG) nr. ... van de Raad van ... tot invoering
     van een communautaire regeling voor de visserij en de aquacultuur.
2.   Het      toegestane maximumaantal   vaartuigen   en  eventueel   het  toegestane
     maximumaantal zeedagen per Lid-Staat en per tak van visserij en per zone,
     worden vastgesteld volgens de bepalingen die de Raad heeft vastgesteld op
      grond van de artikelen 2 en 7 van bovengenoemde verordening.
                                        Artikel 5
Communautaire v ;.. •• ursvaartuigen met een vergunning op grond van artikel 2,
lid 2, mogen gee,, vis van een andere soort of groep soorten aan boord hebben,
overladen of üan"oören dan de soorten die zijn bedoeld               in de afgegeven
vergunning.
                                                                                      *l
 iAFO/LIC/n'./cm
 ---pagebreak---                                           Artikel 6
1.   Voor   visserij   op    soorten    die   nieuw   zijn    voor  de  Gemeenschap   moet
     toestemming worden verleend door de Commissie.
2.   Vaartuigen met toestemming voor uitoefening van de visserij op grond van
     lid 1 mogen netten gebruiken met een afwijkende maaswijdte die geschikt is
     voor die nieuwe soorten.
                                          Artikel 7
1.   De Lid-Staten zenden de Commissie jaarlijks uiterlijk één maand vóór het
     begin van de vergunningperiode de ontwerp-lijsten van vaartuigen die in
     het   bezit   van een vergunning       dienen   te   zijn  om te  kunnen vissen met
     inachtneming van de in deze verordening bedoelde voorwaarden.
2.   Op iedere ontwerp-lijst moeten voor ieder vaartuig de volgende gegevens
     worden verstrekt :
     a)   het    interne    nummer    van    het   communautaire     gegevensbestand   van
          vissersvaartuigen;
     b)   de naam van het vaartuig;
     c)   de   buiten    op   het   vaartuig     aangebrachte    identificatieletters   en
          -nummers;
     d)   de naam en het adres van de eigenaar of van de reder;
     e)   de roepletters en de radiofrequentie;
     f)   de vismethode die zal worden gebruikt;
     g)   de doelsoort of groep doelsoorten waarop zal worden gevist;
     h)   het aantal toegewezen dagen per doelsoort en per zone;
     i)   de periode waarvoor de vergunning wordt gevraagd;
     j)   de fysieke kenmerken van het vaartuig, die gelijk dienen te zijn aan
          die    welke    voorkomen    in    het   communautaire     gegevensbestand   van
          vissersvaartuigen;      iedere wijziging      in deze kenmerken moet     door de
          Lid-Staat onverwijld aan de Commissie worden gemeld.
                                                                               ./•
NAFO/LIC/nl/cm                                                                             (\
 ---pagebreak---                                           Artikel 8
1.   De Commissie onderzoekt de ontwerp-lijsten en stelt de definitieve lijsten
     vast van de vaartuigen waarvoor aan de in deze verordening vastgestelde
     voorwaarden    is voldaan      en   zij   zendt   de betrokken   lijsten  uiterlijk
     (5) werkdagen     vóór   het   begin   van   de geldigheidsduur    daarvan   aan de
     autoriteiten van de betrokken Lid-Staten. De vaartuigen die voorkomen op
     de door de Commissie vastgestelde lijsten worden geacht in het bezit te
     zijn van een vergunning om de visserij uit te oefenen met inachtneming van
     de in deze verordening vermelde voorwaarden.
2.   -    Tijdens de geldigheidsduur van een definitieve lijst kan een Lid-Staat
          bij de Commissie één of meer aanvragen om vergunningen indienen als op
           de  definitieve     lijst   die   de   Commissie  heeft   vastgesteld   minder
           vaartuigen voorkomen dan het maximumaantal vaartuigen dat gelijktijdig
           in het in artikel 1 bedoelde gebied mag vissen.
    -      Iedere aanvraag wordt door de Commissie            onverwijld behandeld. De
           Commissie   meldt    de   betrokken     Lid-Staat  iedere   wijziging   in  de
           definitieve lijst, nadat de aanvraag om een vergunning is aanvaard.
     Bijkomende vaartuigen worden pas geacht in het bezit van een vergunning te
      zijn, nadat de Commissie de betrokken Lid-Staat in kennis heeft gesteld
     van wijziging van de lijst.
3.    Iedere   vergunning     geldt   voor    één   enkel  vaartuig.   Wanneer   meerdere
     vaartuigen samen vissen, dient ieder vaartuig in het bezit te zijn van een
     vergunning. Een vaartuig kan een op grond van artikel 2, lid 1, afgegeven
     vergunning    niet    combineren    met   een op grond    van   artikel  2, lid 2,
      afgegeven vergunning.
                                          Artikel 9
1.    De geldigheid van sen vergunning die aan een vaartuig dat de vlag voert
      van een Lid-Staat of dat is geregistreerd in een haven van de Gemeenschap
      is afgegeven voer uitoefening van de visserij op aen in bijlage I vermelde
      soort, v e r w U   snet ingang van de datum waarop het aan de betrokken
     Lid-Staat totj^ezen quotum of de TAC voor het betrokken bestand of de
     betrokken gioep bespanden wordt geacht te sijn opgrsbruvkt, zelfs als op
     die datum het ?ir de becrokkan Lid-Staat toegewezen aantal dagen voor de
     visserij op de br, rokken soort niet volledig ia opgebi^ikt.
MAFO/Uü/'.                                                                                »0
 ---pagebreak---     Wanneer het op grond van artikel 4 aan een Lid-Staat toegewezen aantal
    dagen is opgebruikt als gevolg van overmacht en het risico bestaat dat de
    Lid-Staat nadeel ondervindt doordat hij zijn quotum niet heeft opgebruikt,
    wordt deze kwestie overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EEG) nr. ...
    van de Raad van ... tot invoering van een communautaire regeling voor de
    visserij en de aquacultuur voorgelegd aan het Comité van beheer voor de
    visserij en de aquacultuur. Er worden maatregelen vastgesteld om het
    ontstaan van dit nadeel te voorkomen. Deze maatregelen kunnen erin bestaan
    dat aan de betrokken Lid-Staat een extra aantal dagen wordt toegewezen om
    het quotum volledig te gebruiken.
                                                Artikel 10
De autoriteiten     van een Lid-Staat                kunnen de Commissie    verzoeken om een
vaartuig     dat voorkomt op de definitieve                 lijst, maar dat als gevolg van
overmacht de hele vastgestelde periode of een gedeelte daarvan niet kan
vissen, te vervangen door een ander vaartuig. Dit verzoek wordt door de
Commissie zo spoedig mogelijk behandeld.
                                                Artikel 11
1.  Kapiteins van vissersvaartuigen met een vergunning op grond van deze
    verordening dienen hun vaartuig te melden overeenkomstig Verordening (EEG)
    nr. 189/92 van de Raad van 27 januari 1992 tot vaststelling van bepalingen
    voor       de  toepassing            van       bepaalde    controlemaatregelen   van  de
    Visserijorganisatie voor het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan
     (NAFO)(8).
(8) PB n r . L 21 van 3 0 . 0 1 . 1 9 9 2 , b l z . 4 .
NAFO/LIC/nl/cm                                                                               A
 ---pagebreak--- 2.   Onverminderd het bepaalde in lid 1 moeten communautaire vissersvaartuigen
     die in het bezit zijn van een vergunning op grond van artikel 2, lid 2,
     hun bevoegde nationale autoriteiten en tegelijk ook de Commissie van de
     Europese Gemeenschappen dagelijks melden op welke doelsoort gevist zal
     worden.
                                        Artikel 12
1. Onverminderd artikel 11 moeten communautaire vissersvaartuigen die vissen
     in het in artikel 1 bedoelde gebied uitgerust zijn met apparatuur waarmee
     zij    hun  geografische   positie    met   een  nauwkeurigheid    van  ten minste
     100 meter, alsmede hun snelheid en hun koers kunnen meedelen aan het
     controlecentrum dat is aangewezen door de Lid-Staat waarvan zij de vlag
     voeren of waarin zij zijn geregistreerd.
2.   De    Lid-Staat  waarvan    het    vaartuig   de   vlag  voert   of   waar  het   is
     geregistreerd,     neemt     de     nodige    maatregelen    om    de   door    zijn
     vissersvaartuigen      doorgezonden       gegevens    op   informatiedragers      te
     registreren,      ongeacht      de     wateren    waar    die     vaartuigen     hun
     visserij-activiteit uitoefenen of de haven waar zij zich bevinden.
3.   De in lid 2 bedoelde Lid-Staat waarborgt dat de in lid 1 bedoelde gegevens
     onmiddellijk worden doorgezonden naar de Commissie.
4.   De op grond van dit artikel verkregen gegevens mogen slechts worden
     gebruikt voor het doel waarvoor ze zijn gevraagd. De Commissie en de
     bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten, alsmede de ambtenaren en andere
      functionarissen mogen de op grond van deze verordening verkregen gegevens
     die, qualitate qua, onder het beroepsgeheim vallen, niet bekend maken.
 5.   Iedere Lid-Staat moet de overeenkomstig lid 2 geregistreerde gegevens op
      informatiedragers bewaren of laten bewaren, zodat ze gedurende drie jaar
     vanaf het begin van het jaar dat volgt op het                jaar waarin    ze zijn
     geregistreerd, kunnen worden gecontroleerd.
NAFO/LïC/nl/cro
 ---pagebreak---                                     Artikel 13
Kapiteins van vissersvaartuigen dienen zich te houden aan de artikelen 6, 7,
10 en 11 van Verordening      (EEG) nr. ... van . ..(9) tot invoering van een
controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid en moeten bovendien
in het logboek de in bijlage II bedoelde gegevens vermelden.
Bij de uitvoering van het bepaalde in artikel 14 van bovengenoemde verordening
dienen de Lid-Staten de Commissie tevens de vangsten te melden van quotumvrije
soorten.
                                    Artikel 14
De vergunningen voor communautaire vissersvaartuigen worden slechts afgegeven
als de reder de verplichting op zich neemt om, op verzoek van de Commissie,
een waarnemer aan boord te nemen.
                                    Artikel 15
1.   De autoriteiten van de Lid-Staten nemen de nodige maatregelen, inclusief
     regelmatige controles van de vaartuigen, om te waarborgen dat de in deze
     verordening genoemde verplichtingen worden nagekomen.
2.   Bij een overtreding die is geconstateerd door een overeenkomstig het
     NAFO-Verdrag aangewezen inspectiedienst stellen de autoriteiten van de
      Lid-Staten de Commissie onverwijld, maar uiterlijk binnen 30 dagen na de
      datum waarop de overtreding ia geconstateerd, in kennis van de naam van
      het betrokken vaartuig en van de eventueel genomen maatregelen.
                                     Artikel 16
 1.   De   vergunning  van  een   vaartuig   waarvoor de   in  deze   verordening
      vastgestelde verplichtingen niet zijn nagekomen, wordt ingetrokken.
 (9)
                                                                      ./•
 NAFO/LIC/nl/cm
 ---pagebreak---     De Commissie heeft de mogelijkheid om het vaartuig waarvoor overeenkomstig
     artikel 15,lid 2,    een  overtreding   is  geconstateerd   niet   meer   op  een
     definitieve lijst op te nemen gedurende een periode die zij vaststelt op
     grond van de ernst van de overtreding.
2.  Als in het in artikel 1 bedoelde gebied wordt gevist door een vaartuig
     zonder geldige vergunning dat eigendom is van een reder of wordt beheerd
     door een natuurlijke persoon of een rechtspersoon, die één of meer andere
     vaartuigen  bezit   of beheert   waarvoor   vergunningen  zijn   afgegeven   voor
     datzelfde gebied, kan één van die vergunningen worden ingetrokken.
3.   Tijdens de in lid 1 bedoelde periode kan worden geweigerd een vergunning
     af te geven voor één of meer vaartuigen die eigendom zijn van een reder
     die een vaartuig bezit waarvan de vergunning op grond van dit artikel is
     ingetrokken  of   waarmee   zonder  vergunning   is gevist   het   in  artikel  1
     bedoelde gebied.
                                      Artikel 17
Als de Commissie gedurende 8 dagen geen melding als bedoeld             in artikel 11
ontvangt over een vaartuig dat in het bezit is van een vergunning, wordt die
vergunning ingetrokken.
                                      Artikel 18
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 14 van Verordening (EEG) nr. ...(*0).
                                      Artikel 19
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van
toepassing met ingang van [          ].
Deze   verordening   ia  verbindend   in  al  haar  onderdelen  en   is   rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel,                               Voor de Raad
 (10)
NAFO/LIC/nl/cm
                                                                                       M
 ---pagebreak---                                                                                  B I J L A G E   I
  1.   IN ARTIKEL 2. LID 1. BEDOELDE VERGUNNINGEN
         VAARTUIGEN DIE                B   E   S  T   A   N    D                      MINIMUM-     TOEGESTANE   BIJKGMENDE            GEBRUIKT
         DE VLAG VOEREN VAN                                                           PERCENTAGE   BIJVANGSTEN  VOORUAARDEN           VISTUIG
                              GEOGRAFISCH GEBIED         ZONE         DOELSOORTEN
                                                                                                      <2)<3)
         Belgit               Noordwestelijk deel     NAFO 2J+3KL      Kabeljauw        70             30 X     Voorbeelden :
         Deneaarken           van de                  NAFO 3 N                                     waarvan      - sleepnet toegestaan
         Dultsland            Atlantische Oceaan      NAFO 3 NO                                                 - notorveraogen
         Griekenland                                                                                              niet groter dan
         Spanje                                                                                                   400 pk
         Frankrljk
         lerland
         Ital1«
         Luxeaburg
         Nederland
         Portugal
         Verenigd Koninkrijk
         Belgii               Noordwestelijk deel     NAFO 3 M         Roodbaars        70             30 X
         Deneaarken           van de                  NAFO 3 LN
         Dultsland            Atlantische Oceaan      NAFO 3 N
         Griekenland
         Spanje
         Frankrljk
         lerland
         Italli
         Luxeaburg
         Nederland
         Portugal
         Verenigd Koninkrijk
  (1) Net nininumpercentage van de doel«oorten kan worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 16 van Verordening (EEG) nr
  (2) Net percentage van de toegestane bijvangsten kan worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 16 van Verordening (EEG) nr.
  (3) De beperkingen gelden alleen voor bijvangsten van soorten waarvoor TAC's en quota gelden.
                                                                                                                                               ./.
^ NAFO/LIC/arwI/cm
 ---pagebreak---                                                                                         2-
         VAARTUIGEN DIE               B   E   S   T   A   N    D                     MINIMUM-    TOEGESTANE     BIJKGMENDE            GEBRUIKT
         OE VLAG VOEREN VAN                                                          PERCENTAGE BIJVANGSTEN     VOORWAARDEN           VISTUIG
                             GEOGRAFISCH GEBIED          ZONE         DOELSOORTEN
                                                                                                   (2)(3)
         Belgi*              Noordwestelijk deel      NAFO 3 M        Schol            70            30 X
         Deneaarken          van de                   NAFO 3 NLO      Schar
         Duitsland           Atlantische Oceaan                       Uitje
         Griekenland
         Spanje
         Frankrifk
         lerland
         Italie
         Luxeaburg
         Nederland
         Portugal
         Verenigd Koninkrijk
  (1) Het ainiaumpercentage van de doelsoorten kan worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 16 van Verordening (EEG) nr
  (2) Het percentage van de toegestane bijvangsten kan worden gewijzigd volgens da procedure van artikel 16 van Verordening (EEG) nr.
  (3) De beperkingen gelden alleen voor bijvangsten van soorten waarvoor TAC's en quota gelden.
                                                                                                                                               ./.
  NAFO/LIC/annl/ca
^
 ---pagebreak---           VAARTUIGEN DIE             B   E   S    T  A   N   D                        MINIMUM-      TOEGESTANE    BIJKGMENDE          GEBRUIKT
          DE VLAG VOEREN                                                              PERCENTAGE    BIJVANGSTEN   VOORUAARDEN         VISTUIG
                                GEOGRAFISCH GEBIED         ZONE         DOELSOORTEN
                                                                                      5W""           (2X3)
           Belgi*              Noordwestelijk deel      NAFO 3 NO        Lodde        1    ?     ] t      ?   1
           Deneaarken          van de
           Duitsland           Atlantische Oceaan
           Griekenland
           Spanje
           Frankrljk
           lerland
           I tali*
           Luxeaburg
           Nederland
           Portugal
           Verenigd Koninkrijk
           Belgie              Noordwestelijk deel      MAF0-deel-     Pijlinktvis    1    ?    1  [     ?     1
           Deneaarken          van de                   gebieden
           Duitsland           Atlantische Oceaan       3 + 4
           Griekenland
           Spanje
           Frankrijk
           lerland
           Italie
           Luxeaburg
           Nederland
           Portugal
           Verenigd Koninkrijk
    (1) Het minimumpercentage van de doetsoorten kan worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 16 van Verordening (EEG) nr
    (2) Net percentage van de toegestane bijvangsten kan worden gewijzigd volgens de procedure van artikel 16 van Verordening (EEG) nr.
    (3) De beperkingen gelden alleen voor bijvangsten van soorten waarvoor TAC's en quota galden.
v ^ NAFO/LIC/annl/cm
 ---pagebreak---                                                   B I J L A G E II
                                         In het logboek te noteren gegevens
                                      G E G E V E N S                                         CODE
       Naam van het vaartuig                                                                 01
       Nationalitait van het vaartuig                                                        02
       Registratienummer van het vaartuig                                                    03
       Haven van registratie                                                                 04
       Gebruikte soorten vistuig (dagelijks)                                                  10^^
       Soort vistuig                                                                           2* 1 '
       Datum :
       - dag                                                                                 20
       - maand                                                                               21
       - jaar                                                                                22
       Positie :
       - breedtegraad                                                                        31
       - lengtegraad                                                                         32
       - statistisch gebied                                                                  33
       Aantal trekken per 24 uur* 2 '                                                        40
       Aantal uren dat per 24 uur met het vistuig is gevist(2)                               41
       Namen van de vissoorten                                                                 2 (1)
       Dagelijkse vangst per soort (in ton levend gewicht)                                   50
       Dagelijkse vangst per soort voor aenselijke consumptie                                61
       Dagelijkse vangat die per soort en per dag overboord is gezet                         63
       Plaats(en) van overlading                                                             70
       Datum/data van overlading                                                             71
       Handtekening van de kapitein                                                          80
    C D Code aan t# vullen set de aanduidingen die zijn opgenomen in het tweede gedeelte van deze bijlage.
    {2} Wsnneer er kinnen een periode van 24 uur twee of meer soorten vlstuig worden gebruikt, moet voor
         elk ^co»'t viatuig *?n aparte opgave worden verstrekt.
                                                                                            ./.            A%
NAFOAiq/amlI/cm
 ---pagebreak---                   Standaardafkortingen van da belangrijkste soorten voor kat MAFO-gebied
                               NAAM      VAN   DE      V I S S O O R T E N
      AFKORTINGEN                                          ,
                            IN HET NEDERLANDS                     IN NET LATUM
             ALE   Rivierharing                              Alosa peeudoharengue
             ARG  Atlantische zilvervia                      Argentina silus
             BUT  Atlantische botervis                       Peprilus triacanthua
             CAP   Lodde                                     Nallotus villosus
             COD  Kabeljauu                                  Gadus Morhua
             GHL   Kleine zwarte heilbot                     Reinhardtiua hippoglossoidaa
             HAD   Schelvia                                  Melanograaaus aeglefinus
             HER   Haring                                    Clupaa harangue
             HKR  Rode heek                                  Urophycie chuss
             HKS  Uijting                                    Marluccius bilinearis
             MAC  Atlantische aakreel                        Scomber scoabrus
             PLA  Schol                                      Hippoglossoides platassoides
             POK  Zwarte koolvis                             Pollachfus virens
             RED  Roodbaars                                  Sebastea aarinus
             RNG  Grenadiervis                               Macrourus rupestris
             SHR   Garnaal                                   PandaIus sp.
             SQU  Pijlinkvis                                 Loligo pealei - 11 lex illecebrosus
             UIT  Uitje                                      Glyptocephalua cynoglossus
             YEL   Schar                                     Liaanda ferruginea
                                                                                           ./.
NAFG/LIC/amII/cm                                                                                 AC
 ---pagebreak---                                                       3 -
                                      Stsndaardafkortineen voer vistir j
       AfKORTIHGEH                                V I S T U I G
           013     Sodemottertrawt (zijtraul of hektrawl, niat nader üe^ptc'              • - ,
           0TB 1   Bodcmottertrawl (zijtrawl)
           0T3 2   Sodemottertrawi (hektrawl)
           OTtf    Zwevend® o^iartrawl (zijtrawl of hüktrawl. .Ï: „t n;:der geef,..-: ivicei •d)
           OTM 1   Zwevend© ottertrawl (zijtrawl)
           OTM 2   Zwevende ottertrawl (hektrawl)
           PTB     Bodemspantrawl (2 vaartuigen)
           PTM     Zwevende spantrawl (2 vaartuigen)
           GH      Kieuwnstten (niet nader gespecificeerd)
           QHS     Ki«gunnetten (staande netten)
           LL      Beuglijnen (vast of vrij, niet nador gespje 'fïcesrd)
           LLS     Beuglijnen (vast)
           LLD     Beuglijnen (vrij)
           MIS     Diverse soorten vistuig
           NK      Vistuig onbekend
NAFQ/LlC/«mII/cm
                                                                                                 *0
 ---pagebreak---                       EFFECT VAN HET VOORSTEL VOOR HET BEDRIJFSLEVEN
                   EN IN HET BIJZONOER VOOR HET MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF
                           (KLEINE EN MIDDELGROTE ONDERNEMINGEN)
Titel van het voorstel :
Ontwerp-verordening van de Raad tot invoering van een vergunningenstelsel voor de
visserij in het gereglementeerde gebied van de NAFO (Visserij-organisâtie voor
het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan) door vaartuigen die de vlag
voeren van een Lid-Staat.
Het voorstel
1.   Waarom is, aangezien het subsidiariteitsbeginsel bestaat, nog communautaire
     wetgeving nodig op dit gebied en welke zijn de belangrijkste doelstellingen ?
     De Gemeenschap is sinds 1978 één van de elf Verdragsluitende Partijen van de
     NAFO. De NAFO regelt de uitoefening van bepaalde visserijactiviteiten in het
     gereglementeerde gebied met oog op een optimaal gebruik, een rationeel beheer
     en de instandhouding van de betrokken visbestanden.
     De belangrijkste doelstelling van de voorgestelde verordening is beperking
     van de visserij-inspanning door de bedrijven uit de betrokken lid-Staten -
     vooral Duitsland, Portugal, Spanje en het Verenigd Koninkrijk - volgens de
     beschikbare vangstmogelijkheden in het gebied. Daarom wil het voorstel van
     de Commissie niet alleen de maximaal toegestane vangsten (output) regelen,
     maar ook het aantal en de capaciteit van de vaartuigen, alsmede de vistijd
     die nodig is om de betrokken hoeveelheden te vangen (input).
Effect voor het bedrijfsleven
2.   Welke bedrijven zullen consequenties ondervinden van dit voorstel ?
    - Welke sectoren ?
      De visserijsector, meer in het bijzonder de reders.
    - Welke klasse van bedrijven (aandeel van het midden- en kleinbedrijf) ?
      Vooral middelgrote bedrijven met grote vaartuigen en een aanzienlijke
      bemanning (35 à 40 man per vaartuig).
NAFO/LIC/imp.nl/cm
 ---pagebreak---    - Zijn deze bedrijven gevestigd in bepaalde gebieden van 3e Qomeens ' -^ ?
       Ja, de kustgebieden en de grote vissershavens van df* h.;. -rokken Lid-"tater-
3.   Welke maatregelen moeten de bedrijven nemen in verband ir.~t dit voorstel ?
     Aanpassing    van de vangstcapaciteit     aan de werkelijks en toegest. *
     vangstmogel ij kneden in het betrokken gebied.
4.   Welke economische gevolgen zal het voorstel hebben
    - voor de werkgelegenheid ?
       Er zullen vanzelfsprekend consequenties zijn voor de werkgelegenher
       aangezien voor bovengenoemde aanpassing de vangstcapaciteit met minste -Ï
       30 % verminderd zal moeten worden en het moeilijk zal zijn om voldoen e
       alternatieven te vinden wegens de precaire situatie van de visbestanden p
       de traditionele visgronden van de betrokken vissersvaartuigen.
    - op de investeringen en de oprichting van nieuwe bedrijven ?
       De beperkingen die samenhangen met de voorgestelde maatregelen zijn zeL_=r
       geen stimulans voor investeringen en voor de oprichting van nieu-3
       bedrijven.
    - op de concurrentiepositie van de bedrijven ?
       De noodzakelijke aanpassing zal waarschijnlijk lei'm tot een belangrij ?
       inkomensdaling en dus tot een vermindering van de concurrentiekracht van de
       betrokken   bedrijven   op   korte   termijn.  Door    vermindering      van   de
       overcapaciteit en van de overbevissing in het betrokken gebied zullen de
       visbestanden zich echter kunnen herstellen, wat op middellange en lange
       termijn een garantie is voor de stabiliteit van de visserij.
5.   Bevat het voorstel specifieke maatregelen voor het midden- en kleinbedrijf
      (andere of minder scherpe voorwaarden, enz.) ?
     Nee. Wel wordt gedacht aan meerjarenprogramma's voor structuurhervormingen en
     sociaal-economische maatregelen, ten einde het effect van de voorgestelde
     maatregelen te matigen.
Overleg
6.   Lijst van de over het voorstel geraadpleegde organisaties en samenvatting van
     hun standpunt.
     Het voorstel zal, nadat het door de Commissie is aangenomen, met de Lid-
     staten worden besproken in de Groep Extern Visserijbeleid. Ook zal het
     voorstel worden besproken in het Economisch en Sociaal Comité.
NAFO/LIC/imp.nl/ca                                                                      ï%
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(92) 394 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             03
                                Catalogusnummer : CB-CO-92-414-NL-C
                                                            ISBN 92-77-47621-4
bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg