CELEX: 51992PC0233
Language: nl
Date: 1992-06-10
Title: Voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD WAARBIJ FRANKRIJK WORDT GEMACHTIGD VERSCHILLENDE MAATREGELEN TOE TE PASSEN DIE AFWIJKEN VAN DE ARTIKELEN 17 EN 22, leden 3, 4 en 5, VAN DE ZESDE RICHTLIJN VAN DE RAAD (77/388/EEG) VAN 17 MEI 1977 BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING

Î0MV1ISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             C0M(92) 233 def.
                                             Brussel, 10 juni 1992
                               Voorstel voor een
                           RFSCHIKKINfl VAN DE RAAD
        WAARBIJ FRANKRIJK WORDT GEMACHTIGD VERSCHILLENDE MAATRSGELEN
   TOE TE PASSEN DIE AFWIJKEN VAN DE ARTIKELEN 17 EN 22, leden 3, 4 en S,
      VAN DE ZESDE RICHTLIJN VAN DE RAAD (77/388/EEG) VAN 17 MEI 1977
        BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN
                             INZAKE OMZETBELASTING
                        (doo r de Comm i ss i e Inged i end)
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- TOELICHTING
1. Frankrijk heeft tot 1 oktober 1991 gebruik gemaakt van de in artikel 28, lid 3,
   sub b ) , geboden mogelijkheid de diensten van auteurs, kunstenaars en vertolkers
   van kunstwerken (bijlage F, punt 2) te blijven vrijstellen.
   Sedert die datum worden de diensten van auteurs van geesteswerken, uitvoerende
   kunstenaars en toneelkunstenaars belast.
2. Bij brief, die op 12 maart 1992 bij het Secretariaat-generaal van de Commissie
   werd ingeschreven, heeft de regering van Frankrijk verzocht op grond van
   artikel 27 van de Zesde Richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 betreffende het
   gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde* ' gemachtigd
   te worden maatregelen toe te passen ten einde de belastingheffing te
   vereenvoudigen.
   Overeenkomstig artikel 27, lid 3, van de Zesde Richtlijn werden de andere Lid-
   staten bij brief van 10 april 1992 van dit verzoek in kennis gesteld.
3. De door Frankrijk ingevoerde maatregelen strekken tot :
   a)inhouding bij de bron van de BTW die verschuldigd is door auteurs van
   geesteswerken, ongeacht hun omzet;
   b) toepassing van een forfaitair percentage van 0,80 op de auteursrechten uit
      hoofde van het recht op aftrek. Het aldus bepaalde bedrag van de aftrek sluit
      elke andere aftrek uit;
   c) toekenning aan de auteurs van de mogelijkheid v             c) toekenning aan de a
      gewone stelsel.
4. Ter motivering van haar verzoek voert de regering van Frankrijk aan dat het
   belasten van de betrokken beroepsbeoefenaren ten einde de Franse wetgeving in
   overeenstemming te brengen met de bepalingen van de Zesde BTW-Richtlijn
   betreffende de definitieve regeling op grote weerstand bij de betrokkenen is
   gestuit. Met de getroffen maatregelen, waardoor de verplichtingen van de
   belastingplichtigen worden verminderd, wordt voorkomen dat voor de publieke
   opinie negatieve campagnes worden gevoerd ten aanzien van de aanvaarding van
   zowel de belasting als de verplichtingen die voortvloeien uit de Europese
   opbouw.
(1) PB 145 van 13.6.1977
 ---pagebreak--- -^  -
   Voorts wijst de regering van Frankrijk erop dat de vastgestelde maatregelen geen
   effect hebben op het bedrag van de belasting die wordt geheven in het stadium
   van het eindverbruik.
5. De Commissie is van oordeel dat deze maatregelen, die afwijken van het bepaalde
   in de artikelen 17 en 22, leden 3, 4 en 5, van de Zesde Richtlijn, tot doel
   hebben de belastingheffing te vereenvoudigen in de zin van artikel 27 van deze
   richtlijn.
   Derhalve dient Frankrijk naar de mening van da Commissie gemachtigd te worden de
   bovenbeschreven bijzondere maatregelen toe te passen. Zij acht het evenwel
   gewenst dat deze machtiging voor een beperkte periode wordt verleend en wel van
   1 januari 1992 tot en met 31 december 1996.
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor een
                                BESCHIKKING VAN DE RAAD
   waarbij Frankrijk wordt gemachtigd verschillende maatregelen toe te passen die
                 afwijken van de artikelen 17 en 22, leden 3, 4 en 5,
           van de Zesde Richtlijn van de Raad (77/388/EEG) van 17 mei 1977
            betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten
                                 inzake omzetbelasting
                             (ingediend door de Commissie)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
Gelet op de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de
harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake omzetbelasting -
  gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde : uniforme
grondslag* ', inzonderheid op artikel 27,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Raad, krachtens artikel 27, lid 1, van de Zesde Richtlijn, op
voorstel van de Commissie met eenparigheid van stemmen elke Lid-Staat kan machtigen
bijzondere, van de bepalingen van die richtlijn afwijkende, maatregelen te treffen
ten einde de belastingheffing te vereenvoudigen of bepaalde vormen van
belastingfraude of -ontwijking te voorkomen;
Overwegende dat Frankrijk bij brief, die op 12 maart 1992 werd geregistreerd, heeft
verzocht gemachtigd te worden maatregelen te nemen die enerzijds strekken tot
inhouding bij de bron van de door auteurs verschuldigde belasting, alsmede tot
toepassing van een forfaitair percentage voor het recht op aftrek dat
laatstbedoelden hebben en anderzijds het mogelijk maken dat de auteurs
uitdrukkelijk van deze regeling afzien;
Overwegende dat deze maatregelen afwijken van artikel 17 betreffende het ontstaan
en de omvang van het recht op aftrek alsmede van artikel 22, leden 3, 4 en 5,
betreffende de verplichtingen van degenen die tot voldoening van de belasting
gehouden zijn;
Overwegende dat de andere Lid-Staten op 10 april 1992 van het door Frankrijk
ingediende verzoek in kennis werden gesteld;
 (1) PB 145 van 13.6.1977
 ---pagebreak--- -T-
Overwegende dat de voorgestelde maatregelen tot vereenvoudiging van de wijze van
heffing van de belasting de auteurs van geesteswerken hun belastingplicht beter
doen aanvaarden;
Overwegende dat aan het verzoek op bepaalde voorwaarden kan worden voldaan;
Overwegende dat de machtiging tijdelijk zal zijn ten einde het effect van de
toepassing van deze maatregelen te kunnen beoordelen;
Overwegende dat de Commissie vóór 31 december 1996 aan de Raad een verslag zal
uitbrengen over de toepassing van de afwijkende maatregelen, eventueel vergezeld
gaande van een voorstel voor een beschikking tot verlenging van de machtiging;
Overwegende dat de afwijkende maatregelen geen effect zullen hebben op de eigen
middelen van de Europese Gemeenschappen uit de belasting over de toegevoegde
waarde;
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                      Artikel 1
In afwijking van de artikelen 17 en 22, leden 3, 4 en 5, van de Zesde Richtlijn
77/388/EEG wordt Frankrijk gemachtigd om van 1 januari 1992 tot en met
31 december 1996 :
- de door auteurs van geesteswerken verschuldigde belasting bij de bron te doen
  inhouden wanneer de auteursrechten die zij ontvangen worden uitgekeerd door
  uitgevers, maatschappijen voor de inning en verdeling van de rechten of door
  producers;
- op de auteursrechten een forfaitair percentage van 0,80 uit hoofde van het recht
  op aftrek dat de auteurs kunnen doen gelden toe te passen. Het aldus vastgestelde
  bedrag van het recht op aftrek sluit elke andere aftrek uit.
                                     Artikel 2
Na kennis te hebben genomen van een verslag van de Commissie over de toepassing van
de in artikel 1 bedoelde machtiging, eventueel vergezeld gaande van een voorstel
voor een beschikking, besluit de Raad, op grond van dit eventuele voorstel, vóór
31 december 1996 of genoemde machtiging wordt verlengd.
                                     Artikel 3
Deze beschikking is gericht tot de Franse Republiek.
Gedaan te Brussel,                                      Voor de Raad
                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                     KSN 0254-1513
                                                              COM(92) 233 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                            09
                               Catalogusnummer: CB-CO-92-255-NL-C
                                                            ISBN 92-77-44902-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg