CELEX: E2020P0009
Language: nl
Date: 2020-07-10 00:00:00
Title: Beroep tegen het Koninkrijk Noorwegen, ingesteld door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op 10 juli 2020 (Zaak E-9/20) 2020/C 275/03

20.8.2020   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 275/4
            
         
      Beroep tegen het Koninkrijk Noorwegen, ingesteld door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op 10 juli 2020
      (Zaak E-9/20)
      (2020/C 275/03)
      Op 10 juli 2020 is bij het EVA-Hof beroep ingesteld tegen het Koninkrijk Noorwegen door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, vertegenwoordigd door Stewart Watson, Claire Simpson, Erlend M. Leonhardsen, Catherine Howdle en Carsten Zatschler, optredend als gemachtigden van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, Belliardstraat 35, B-1040 Brussel.
      De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA vraagt het EVA-Hof:
      
                  1.
               
               
                  te verklaren dat het Koninkrijk Noorwegen, door bepalingen zoals delen 6-11(1) en 6-36(2) van het Besluit inzake naamloze vennootschappen, delen 6-11(1) van het Besluit inzake besloten vennootschappen en delen 7-5 en 8-4(5) van het Besluit inzake financiële ondernemingen te handhaven, zijn verplichtingen uit hoofde van de artikelen 31 en 28 van de EER-overeenkomst, artikel 1, lid 1, van de handeling waarnaar wordt verwezen in punt 2 van bijlage V bij de EER-overeenkomst (Verordening (EU) nr. 492/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 betreffende het vrije verkeer van werknemers binnen de Unie) en artikel 2 van de handeling waarnaar wordt verwezen in punt 8 van bijlage XXII bij de EER-overeenkomst (Elfde Richtlijn 89/666/EEG van de Raad van 21 december 1989 betreffende de openbaarmakingsplicht voor in een lidstaat opgerichte bijkantoren van vennootschappen die onder het recht van een andere staat vallen) niet is nagekomen;
               
            
                  2.
               
               
                  het Koninkrijk Noorwegen te verwijzen in de kosten van de procedure.
               
            
         Feiten en argumenten:
      
      
                  —
               
               
                  Dit verzoekschrift heeft betrekking op verschillende vereisten inzake (nationaliteit en/of) woonplaats die in het Noorse vennootschapsrecht zijn vastgesteld met betrekking tot personen die bepaalde leidinggevende functies vervullen in ondernemingen die in Noorwegen zijn opgericht en geregistreerd. Volgens de desbetreffende rechtsvoorschriften moet een deel van de oprichters van ondernemingen, leidinggevenden, bestuursleden en leden van de ondernemingsvergadering (directieleden) woonachtig zijn in Noorwegen. In deze voorschriften is ook bepaald dat de genoemde woonplaatsvereisten niet van toepassing zijn op onderdanen van EER-Staten, maar alleen als zij woonachtig zijn in een dergelijke staat.
               
            
                  —
               
               
                  De bepalingen beperken dus het vermogen van rechtmatig in een andere EER-Staat gevestigde ondernemingen om bedrijfsactiviteiten op te zetten en uit te voeren in Noorwegen als zij directieleden hebben die ofwel geen EER-onderdanen zijn, ofwel EER-onderdanen zijn die niet woonachtig zijn in de EER. Ze beperken ook het vermogen van EER-onderdanen die niet woonachtig zijn in de EER om de functie van directielid te vervullen in Noorse ondernemingen.
               
            
                  —
               
               
                  De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA (“de Autoriteit”) voert aan dat de genoemde bepalingen in de eerste plaats neerkomen op een ongerechtvaardigde beperking van de vrijheid van vestiging in Noorwegen van ondernemingen die zijn opgericht overeenkomstig het recht van een EER-staat en die in de EER zijn gevestigd, en dat deze bepalingen derhalve in strijd zijn met artikel 31 EER. Voorts zijn deze vereisten onverenigbaar met Richtlijn 89/666. Ten slotte zijn zij, vanuit het oogpunt van de personen waarop deze bepalingen betrekking hebben, ook in strijd met artikel 28 EER en Verordening 492/2011.
               
            
                  —
               
               
                  Deze zaak werd in 2014 op initiatief van de Autoriteit geopend. Tijdens de contacten die sindsdien hebben plaatsgevonden met de Noorse regering, onder meer op basis van een aanmaningsbrief van 4 november 2015 en een met redenen omkleed advies van 12 oktober 2016, heeft de Noorse regering uitgelegd dat de woonplaatsvereisten bedoeld waren om de toegankelijkheid tot het beheer van de onderneming te garanderen en om de nationale autoriteiten in staat te stellen rechtsmacht uit te oefenen over deze ondernemingen.
               
            
                  —
               
               
                  De Noorse regering was van mening dat de vereisten noodzakelijk, geschikt en passend zijn om dit doel te bereiken.
               
            
                  —
               
               
                  De Autoriteit is het niet eens met dit standpunt, met name in het licht van een aantal besluiten van zowel het EVA-Hof als het Hof van Justitie van de EU, waarin is bepaald dat soortgelijke vereisten in strijd zijn met respectievelijk artikel 31 EER en artikel 49 VWEU.
               
            
                  —
               
               
                  Er zij op gewezen dat de Noorse regering voorstellen heeft gedaan om deze vereisten te versoepelen. De openbare raadplegingsfase van het wetgevingsproces werd op 16 januari 2020 afgerond. Deze voorstellen waren nog niet vastgesteld op het ogenblik dat dit verzoekschrift werd ingediend.