CELEX: 51991PC0294
Language: da
Date: 1991-07-24
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM UDSTEDELSE AF ET BEVIS FOR ARBEJDSTAGERES ANSAETTELSESFORHOLD

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                 K0M(91) 294 ende I i g udg.
                                 Bruxelles, den 24. juli 1991
                      Ændret forslag t i I
                        RÅDETS DIREKTIV
                om udstedelse af et bevis for
              arbejdstageres ansættelsesforhold
           (forelagt af Kommissionen  i henhold til
             EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  - 2 -
BEGRUNDELSE
Efter Europa-Parlamentets vedtagelse af visse ændringsforslag til
direktivforslaget forelægger Kommissionen et ændret direktivforslag.
I dette nye forslag har Kommissionen taget hensyn til Parlamentets
ændringsforslag I den udstrækning, de tager sigte på at styrke midlerne
til at nå det mål, Kommissionen har fastsat: at informere arbejds-
tageren om dennes væsentlige arbejdsvilkår.
Kommissionen har således bibeholdt en række ændringsforslag vedrørende
metoden til udarbejdelse af den skriftlige erklæring. Det fastsættes
herefter, at det dokument, der kan erstatte den skriftlige erklæring
under henvisning til kollektive overenskomster eller gældende bestem-
melser, uanset af hvad art det måtte være, skal etableres I overens-
stemmelse med de i erklæringen fastsatte betingelser. Overensstemmelsen
mellem informationerne i dette dokument, f.eks. en arbejdskontrakt
eller et ansættelsesbrev, og indholdet i den skriftlige erklæring gør
direktivforslaget mere konkret og effektivt.
Artikel 3 ændres derfor i overensstemmelse med et ændringsforslag fra
Parlamentet for at tage sigte på enhver ændring af de elementer, der er
indeholdt i den skriftlige erklæring i stedet for "alle væsentlige
ændringer af elementer i den skriftlige erklæring", som det oprindelig
var fastsat .
Artikel 2, stk. 2, femte led, ændres således for at tage hensyn til det
ændringsforslag, der tager sigte på at informere arbejdstageren om den
ordning, der gælder for overtimer.
Endelig efterkommes Parlamentets ønske om, for så vidt angår muligheden
for konventionel gennemførelse af direktivforslaget i medlemsstaterne,
i den 11. betragtning at indføre princippet om overholdelse af arbejds-
markedets parters autonomi.
 ---pagebreak---                                                                         - 3 -
                                                           Ændret forslag til
                                                              RÅDETS DIREKTIV
                                  om udstedelse af et bevis for arbejdstageres
                                                           ansættelsesforhold
                  Kommissionens forslag                                            Undret forslag
Rådet for De Europæiske Fillesskaber                   har -
under henvisning       til Traktaten om Oprettelse af
Det Fur optiske       Økonomiske Fællesskab,                     sirlig
artikel    100,
under henvisning      til     forslag      fra    Komissionen,
under henvisning          til        udtalelse       fra     Europa-
parlamentet ,
under     henvisning          til       udtalelse         fra     Det
Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger :
Da der i medlemsstaterne har udviklet                        sig nye       Uindret
former     for    arbejde,          er der opstået mange
forskel Iige typer         ansættelsesforhold;
visse     medlemsstater           har i        lyset      af denne         Uændret
udvikling      fundet det nødvendigt at                     fastsætte
bestemmelser om de formelle krav, der skal gælde
for     ansættelsesforhold;             formålet        med disse
bestemmelser er at yde arbejdstagerne en bedre
beskyttelse      mod en eventuel 11 Isidesættelse af
deres rettigheder         og at gøre arbejdsmarkedet
mere gennemsigtigt ;
medlemsstaternes lovgivninger                  på dette område             Uændret
varierer        meget      med         hensyn         til       visse
grundlæggende forhold,             som f.eks. kravet om, at
arbejdskontrakter        skal indgås skriftligt,                 eller
kravet om, at der skal udfærdiges et                         skriftligt
bevis for. at der består et                 ansættelsesforhold;
 ---pagebreak---                                                                       - 4-
                  Kommissionens Forslag                                                 åndret   Forslag
det bør på fællesskabsplan indføres et generelt                          Uændret
krav om, at enhver arbejdstager skal modtage et
dokument som bevis på de vigtigste                     betingelser
for det ansættelsesforhold, der knytter                    arbejds-
tageren til         arbejdsgiveren;
det er imidlertid            nødvendigt at bevare en vis                 Uændret
fleksibiIitet         i ansættelsesforholdet , og kravet
om udstedelse af en skriftlig                     erklæring bør
følgelig      ikke gælde for ansættelsesforhold, hvor
den ugentlige            arbejdstid       i gennemsnit ikke
overstiger otte timer;
såfremt          der        eksisterer          en          skriftlig    såfremt      der      eksisterer      en    skrift lig
arbejdskontrakt , et ansættelsesbrev                    eller     et     arbejdskontrakt ,   et     ansættelsesbrev eller     et
hvilket      som helst        andet dokument, hvori der                  hvilket  som helst     andet dokument - oprettet      /
henvises til           de gældende bestemmelser                eller     henhold til    de betingelser , som er       fastsat
kollektiv       overenskomst , er det ikke nødvendigt                    med henblik på erklæringen - hvori der henvises til
at udstede en skriftlig            erklær ing;                           de gældende bestemnelser eller kollektiv overens-
                                                                         komst, er det ikke nødvendigt at udstede en skrift-
                                                                         lig erklæring;
for at beskytte arbejdstagerens                    interesser       i
forbindelse        med udfærdigelsen af en                  skriftlig    Uændret
erklæring skal alle væsentlige ændringer i de
oplysninger,         der er anført              / erklær ingen,
skriftligt       meddeles den arbejdstager,              for hvem
erklær ingen gælder, navnlig                  hvis vedkommende
udstationeres i et andet land;
forskel lene I medlemsstaternes lovgivninger kan                         Uændret
direkte      påvirke       den måde, hvorpå det               indre
marked fungerer;
i     henhold        til      afsnit       I,     punkt     9,      i    Uændret
fællesskabspagten               om       de       grundlæggende
arbejdsmæssige og sociale rettigheder                   skal alle
Det      Europæiske          Fællesskabs           arbejdstageres
arbejdsviIkår        være fastsat ved lovgivning,              i en
kollektiv           overenskomst            eller         r      en
arbejdskontrakt          afhængig af den fremgangsmåde,
der anvendes i det enkelte land;
ifølge         artikel         117      i       Traktaten         er     Uændret
medlemsstaterne enige om, at det er nødvendigt
at fremme en forbedring af arbejdernes leve- og
arbejdsviIkår         for herigennem at muliggøre en
udjævning af disse vilkår på et stadigt                   stigende
niveau;
 ---pagebreak---                                                                     -5 -
                Kommissionens Forslag                                                     indret      Forslag
medlemsstaterne          har mulighed for               først      og    medlemsstaterne har under overholdelse, af princippet
fremmest at overlade det til                    arbejdsmarkedets        om arbejdsmarkedets parters selvstændighed mulighed
parter at nå de mål, der er fastsat                         i dette     for først og fremmest at overlade det til disse par-
direktiv;      de skal           i så tilfælde           sætte de       ter at nå de mål, der er fastsat i dette direktiv;
bestemmelser I kraft,              som er nødvendige for at             de skal i så tilfælde sætte de bestemmelser i kraft,
sikre      en generel             gennemførelse         af      dette    som er nødvendige for at sikre en generel gennemfø-
direktiv;                                                                relse af dette direktiv;
den faktiske           opfyldelse         af medlemsstaternes           det er nødvendigt at sikre den faktiske opfyldelse
forpligtelser       i henhold til dette direktiv bør                    af medlemsstaternes forpligtelser i henhold til
sikres -                                                                dette direktiv -
UDSTEDT FØLGEHDE DIREKTIV
                             Artikel     1
1. Dette        direktiv             gælder       for         ethvert    Uændret
    ansættelsesforhold,               der er omfattet              af
    gældende lovgivning            i en medlemsstat .
2. Bestemmelserne i dette direktiv                    gælder ikke
    ansættelsesforhold,                hvor     den        ugentlige
    arbejdstid       i gennemsnit ikke overstiger                   8
    timer.
                             Artikel     2                                                          Artikel   ?
1. Senest       en måned efter                    arbejdstagerens        1. Uændret
    ansættelse        skal        arbejdsgiveren        give den
    pågældende en skriftlig                     erklæring,        der
    opfylder bestemmelserne i dette                   direktiv.
    Arbejdsgiveren        skal underskrive             erklæringen
    og opbevare en genpart heraf.
2. Den i stk.            1 omhandlede erklæring                  skal    2. Uændret
    indeholde følgende væsentlige                  oplysninger:
    - parternes navne                                                        - parternes navne
    - arbejdssted                                                            - arbejdssted
    - beskrivelse af arbejdet og jobkategori                                 - beskrivelse af arbejde og jobkategori
    - ansættelsesforholdets               varighed og i givet                - ansættelsesforholdets          varighed og / givet
       fald,         prøvetidens               varighed          samt          fald,        prøvet idens           varighed      samt
       opsigelsesvarsel                                                        opsigelsesvarsel
    - arbejdstidens             længde og antal              betalte         - arbejdstidens     længde, overt idsbestemmelser og
       fer iedage                                                              antal betalte      feriedage
    - løn og betalIngsmåde                                                   - løn og betalingsmåde
    - gældende sociale                  sikringsordning og, i                - henvisning         til        gældende       kollektive
       givet          fald,         • supplerende             social           overenskomst :
       sikr ingsordning              *                                                                                                 •6"
    - henvisning            til     ' gældende            kollektive
                                                                                 *           ?
       overenskomst
 ---pagebreak---                                                                      -6-
                 Kommlsslonens Forslag                                                     Indret     Forslag
    Alle væsentlige ændringer af de i stk. 2                             3. Alle ændringer af de i stk. 2 nævnte oplysninger
    nævnte oplysninger skal meddeles                       skriftligt,       skal      meddeles       skriftligt,       navnlig         hvis
    navnlig hvis arbejdstageren skal udføre sit                              arbejdstageren       skal udføre sit         arbejde / et
    arbejde i et andet land; den pågældende skal                             andet land; den pågældende skal i så                   tilfælde
    /' så tilfælde            have sikkerhed           for    inden          have sikkerhed for inden afrejsen har modtaget
    afrejsen har modtaget den I stk. 2 omhandlede                            den I stk. 2 omhandlede skriftlige                  erklæring,
    skriftlige      erklæring, som i så fald suppleres                       som /' så           fald      suppleres     med følgende
    med følgende oplysninger•.                                               oplysninger :
       udstat ioner ingens varighed                                      Uændret
       angivelse af de valutaer,              i hvilken lønnen
       udbetales
       eventuelle         fordele         / forbindelse         med
       opholdet I udlandet
       I givet fald, vilkårene i forbindelse med
       vedkommendes tiIbagevenden til hjemlandet .
                            Artikel      3                                                           Artikel     3
Arbejdsgiveren er ikke forpligtet                til   at udstede        Arbejdsgiveren er ikke forpligtet             til    at udstede
den i artikel       2 omhandlede skriftlige              erklæring,      den skriftlige      erklæring, såfremt der eksisterer en
såfremt der eksisterer :                                                 skriftlig    arbejdskontrakt        eller et ansættelsesbrev
                                                                         eller et andet dokument, hvori der henvises enten
    - en skriftlig         arbejdskontrakt         eller                 til     en kollektiv      overenskomst eller        til    enhver
    - et ansættelsesbrev eller et andet dokument,                        anden       form       for        bestemmelser        vedrørende
       hvori der henvises enten til en                     kollektiv     ansættelsesforhold,          der      som et        minimum
       overenskomst eller           til     enhver anden form            indeholder      de    oplysninger
                                                                                               oplysninger      ,
                                                                                                                ,  der
                                                                                                                   der   er      anført
       for               bestemmelser                  vedrørende        artikel    2, stk. 2, ovenfor.
       ansættelsesforhold,          som arbejdstageren har
       let adgang til.
                            Artikel      4
Dette direktiv           berører        ikke medlemsstaterne             Uændret
adgang til        at anvende eller            indføre love og
administrâtive           bestemmelser,          der      er mere
gunstige for          arbejdstagerne.
                            Artikel      5                                                           Artikel     5
Medlemsstaterne træffer               de foranstaltninger            , Uændret
der er nødvendige for effektivt                    •' sikre,       at
alle fysiske og juridiske                personer opfylder         de
forpligtelser      , der følger at dette direktiv,                 og
for at sanktionere enhver overtrædelse af                          de
foranstaltninger,          der er truffet            i medfør      af
dette       direktiv.
 ---pagebreak---                                                           - 7-
              Kommissionens Forslag                                  åndret Forslag
                         Artikel 6
   Uedlemsstaterne vedtager de nødvendige love               Uændret
   og administrative           bestemmelser for          at
   efterkomme dette direktiv             senest den 31.
   december         1992       eller        sikrer,      at
   arbejdsmarkedets parter gennem overenskomster
   fastsætter de nøvendlge bestemmelser, uden at
   dette       fritager         medlemsstaterne         for
   forpligtelsen til at nå de med dette direktiv
   tilstræbte      resultater.
2. For så vidt angår de ansættelsesforhol, der
   eksisterer      på det tidspunkt,           hvor disse
   bestemmelser træder              I   kraft ,     træffer
   medlemsstaterne                 de          nødvendige
   foranstaltninger til at sikre, at de af dette
   direktiv     omfattede arbejdstagere modtager
   erklæringen senest seks måneder efter den i
   stk. 1 anførte dato.
3. Når       medlemsstaterne           vedtager       disse
   bestemmelser, henvises der deri til                dette
   direktiv,         eller       de       ledsages      ved
   offentliggørelsen af en sådan henvisning. De
   nærmere regler            for      denne henvisning
   fastsættes af medlemsstaterne.
A. Uedlemsstaterne             underretter           straks
   Kommissionen om de foranstaltninger . der er
   truffet I medfør af dette direktiv.
                         Artikel 7                           Utndret
Dette direktiv     er rettet    til medlemsstaterne.
tttfwdiget i Bruxelles, den
                                 P3 Rådets vegne
                                      Formand
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 294 endelig udg.
                                                  DOKUMENTER
DA                                                                               04
                               Katalognummer : CB-CO-91-345-DA-C
                                                              ISBN 92-77-74823-0
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg