CELEX: 32020R0885
Language: fi
Date: 2020-06-26 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/885, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2020, toimenpiteistä Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi

29.6.2020   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 205/9
               
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2020/885,
         annettu 26 päivänä kesäkuuta 2020,
         toimenpiteistä Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta 26 päivänä lokakuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 (1) ja erityisesti sen 30 artiklan 1 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Italia ilmoitti vuonna 2011 komissiolle, että sen alueella esiintyi Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto -organismin, jäljempänä ’asianomainen tuhooja’, joka aiheuttaa kiiveissä mätätautia, uutta aggressiivista kantaa ja että se oli toteuttanut virallisia toimenpiteitä estääkseen sen, että asianomaisen tuhoojan kulkeutuminen sen alueelle ja sen leviäminen siellä jatkuisi. Käytettävissä olevat tiedot osoittivat lisäksi, että tätä asianomaisen tuhoojan uutta aggressiivista kantaa esiintyi eräässä kolmannessa maassa, joka vie unioniin kiivin lisäysaineistoa siitepöly mukaan luettuna. Nämä tiedot ovat edelleen merkityksellisiä unionin alueella.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Tämän vuoksi komissio hyväksyi täytäntöönpanopäätöksen 2012/756/EU (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Täytäntöönpanopäätös 2012/756/EU korvattiin täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2017/198 (3), jonka voimassaolo on päättynyt 31 päivänä maaliskuuta 2020.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Asianomaista tuhoojaa ei ole lueteltu unionikaranteenituhoojana komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 (4) liitteessä II, suoja-aluekaranteenituhoojana liitteessä III eikä säänneltynä muuna kuin karanteenituhoojana liitteessä IV.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2017/198 antamisen perusteet, mukaan lukien komission alustava tuhoojariskianalyysi, ovat edelleen voimassa. Asianomaisen tuhoojan aiheuttaman jatkuvan kasvinterveysriskin vuoksi olisi hyväksyttävä toimenpiteitä, jotka koskevat Actinidia Lindl. -lajin elävän siitepölyn ja istutettaviksi tarkoitettujen kasvien, lukuun ottamatta siemeniä, jäljempänä ’asianomaiset kasvit’, tuontia unioniin kolmansista maista. Lisäksi olisi säädettävä toimenpiteistä, jotka koskevat tällaisten unionista peräisin olevien kasvien siirtoja unionissa. Kyseisten toimenpiteiden olisi oltava samat kuin täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2017/198 vahvistetut toimenpiteet, koska ne ovat osoittautuneet tehokkaiksi unionin alueen suojelemiseksi asianomaiselta tuhoojalta.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Jotta voidaan varmistaa unionin alueen parempi suoja asianomaiselta tuhoojalta, unioniin tuotavat asianomaiset kasvit olisi tarkastettava perusteellisesti ja tarvittaessa testattava asianomaisen tuhoojan esiintymisen varalta rajatarkastusasemalla tai komission delegoidun asetuksen (EU) 2019/2123 (5) mukaisesti perustetussa määräpaikan valvontapisteessä.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/198 olisi kumottava ja korvattava tällä asetuksella. Tämä on tarpeen, jotta voidaan ottaa huomioon asetuksen (EU) 2016/2031 ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 säännökset, joita on sovellettu 14 päivästä joulukuuta 2019.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tätä asetusta olisi sovellettava mahdollisimman pian, jotta voidaan korvata täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/198, jonka voimassaolo on päättynyt 31 päivänä maaliskuuta 2020. Sen olisi tultava voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Jäsenvaltioiden olisi tarvittaessa mukautettava lainsäädäntöään tämän asetuksen mukaiseksi.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Tätä asetusta olisi sovellettava 31 päivään joulukuuta 2021, jotta olisi riittävästi aikaa seurata tilanteen kehittymistä ja määrittää asianomaisen tuhoojan kasvinterveydellinen asema unionin alueen osalta.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Kohde
            Tässä asetuksessa säädetään toimenpiteistä Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto -organismin, jäljempänä ’asianomainen tuhooja’, unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi.
         
         
            2 artikla
            
               Pseudomonas syringae
               pv
               . actinidiae
               Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto
               -organismin kieltäminen
            
            Asianomaista tuhoojaa ei saa tuoda unionin alueelle eikä sitä saa siirtää tai pitää tai lisätä eikä luovuttaa unionin alueella.
         
         
            3 artikla
            
               Actinidia
               Lindl. -lajin elävän siitepölyn ja istutettaviksi tarkoitettujen kasvien, lukuun ottamatta siemeniä, tuominen unioniin
            
            Kolmansista maista peräisin olevia Actinidia Lindl. -lajin elävää siitepölyä ja istutettaviksi tarkoitettuja kasveja, lukuun ottamatta siemeniä, jäljempänä ’asianomaiset kasvit’, saa tuoda unioniin vain siinä tapauksessa, että ne täyttävät 4, 5 ja 6 artiklassa vahvistetut tuontia koskevat erityiset vaatimukset.
         
         
            4 artikla
            Kasvinterveystodistus
            Kolmansista maista peräisin olevien asianomaisten kasvien mukana on oltava kasvinterveystodistus, jonka kohdassa ”Lisäilmoitus” ilmoitetaan, että jokin seuraavista edellytyksistä täyttyy:
            
                        a)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on kasvatettu yhtäjaksoisesti maassa, josta tiedetään, ettei siellä esiinny asianomaista tuhoojaa.
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on kasvatettu yhtäjaksoisesti alueella, jonka alkuperämaan kansallinen kasvinsuojeluelin on vahvistanut olevan asianomaisesta tuhoojasta vapaa Yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestön, jäljempänä ’FAO’, kasvinsuojelutoimenpiteitä koskevan kansainvälisen standardin, jäljempänä ’FAO:n standardi’, nro 4 (6) mukaisesti. Tuhoojista vapaan alueen nimi on merkittävä todistukseen kohtaan ”Alkuperäpaikka”.
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on tuotettu paikassa tai tuotantopaikassa, jonka alkuperämaan kansallinen kasvinsuojeluelin on vahvistanut olevan asianomaisesta tuhoojasta vapaa FAO:n standardin nro 10 (7) mukaisesti. Asianomaiset kasvit on kasvatettu rakenteessa, joka on siinä määrin eristetty ulkopuolisesta ympäristöstä ja suojattu siltä, että asianomainen tuhooja käytännössä suljetaan pois. Asianomaisille kasveille on kyseisessä paikassa tai tuotantopaikassa tehty kaksi kertaa virallinen tarkastus tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneen kasvusyklin aikana ennen vientiä, ja niiden on todettu olevan vapaita asianomaisesta tuhoojasta.
                        Kyseistä paikkaa tai tuotantopaikkaa ympäröi säteeltään vähintään 100 metrin vyöhyke, jossa tehtiin kaksi kertaa virallinen tarkastus tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneen kasvusyklin aikana ennen vientiä, ja kaikki asianomaiset kasvit, joissa tarkastuksissa havaittiin tartunnan oireita, tuhottiin välittömästi.
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on tuotettu tuotantopaikassa, jonka alkuperämaan kansallinen kasvinsuojeluelin on vahvistanut olevan asianomaisesta tuhoojasta vapaa FAO:n standardin nro 10 mukaisesti. Asianomaisille kasveille on kyseisessä paikassa tehty kaksi kertaa virallinen tarkastus, näytteenotto ja testaus tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneellä kasvukaudella ennen vientiä, ja niiden on todettu olevan vapaita asianomaisesta tuhoojasta.
                        Kyseistä tuotantopaikkaa ympäröi säteeltään 4 500 metrin vyöhyke, jäljempänä ’ympäröivä vyöhyke’, jolla täyttyy yksi seuraavista edellytyksistä:
                        
                                    i)
                                 
                                 
                                    virallinen tarkastus, näytteenotto ja testaus on tehty kaksi kertaa tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneen kasvusyklin aikana ennen vientiä. Virallisessa tarkastuksessa, näytteenotossa ja testauksessa ei ole havaittu asianomaista tuhoojaa;
                                 
                              
                                    ii)
                                 
                                 
                                    kaikki asianomaiset kasvit 500 metrin säteellä kyseisestä tuotantopaikasta on tuhottu välittömästi;
                                 
                              
                                    iii)
                                 
                                 
                                    kukin asianomainen kasvi 500 metrin säteellä kyseisestä tuotantopaikasta on testattu säännöllisesti tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina ja todettu vapaaksi asianomaisesta tuhoojasta.
                                 
                              Edellä olevan ii ja iii kohdan tapauksissa kaikki asianomaiset kasvit kyseisellä vyöhykkeellä 500–4 500 metrin etäisyydellä tuotantopaikasta on tuhottu tai testattu sellaisella näytteenottojärjestelmällä, joka voi vahvistaa 99 prosentin luotettavuustasolla, että asianomaisen tuhoojan esiintymistaso asianomaisissa kasveissa on alle 0,1 prosenttia.
                     
                  
         
            5 artikla
            Kasvinterveystodistukseen sisällytettävät lisätiedot
            Kun terveystodistuksessa annetaan 4 artiklan c tai d alakohdassa mainitut tiedot, siihen on lisäksi sisällytettävä tieto siitä, että jokin seuraavista edellytyksistä täyttyy:
            
                        a)
                     
                     
                        asianomaiset kasvit polveutuvat suoraan emokasveista, jotka on kasvatettu 4 artiklan a, b tai c alakohdan mukaisissa olosuhteissa;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        asianomaiset kasvit polveutuvat suoraan emokasveista, joille on tehty ennakolta yksilöllinen testi, joka vahvisti, että ne ovat vapaita asianomaisesta tuhoojasta;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        asianomaiset kasvit on testattu sellaisella näytteenottojärjestelmällä, joka voi vahvistaa 99 prosentin luotettavuustasolla, että asianomaisen tuhoojan esiintymistaso asianomaisissa kasveissa on alle 0,1 prosenttia.
                     
                  
         
            6 artikla
            Tarkastukset
            Unioniin tuotavat asianomaiset kasvit, joiden mukana on kasvinterveystodistus ja jotka ovat 4 ja 5 artiklan mukaisia, on tarkastettava perusteellisesti ja tarvittaessa testattava asianomaisen tuhoojan varalta rajatarkastusasemalla tai delegoidun asetuksen (EU) 2019/2123 mukaisesti perustetussa valvontapisteessä.
         
         
            7 artikla
            Asianomaisten kasvien siirrot unionin alueella
            Asianomaisia kasveja, joita on osan niiden elossaoloajasta pidetty unionissa, saa siirtää unionissa ainoastaan, jos ne täyttävät 8 ja 9 artiklassa vahvistetut erityiset vaatimukset.
         
         
            8 artikla
            Kasvipassin myöntäminen ja siirtoja koskevat edellytykset
            Asianomaisia kasveja, joita on osan niiden elossaoloajasta pidetty unionissa, ja kasveja, jotka on tuotu unioniin 3 artiklan mukaisesti, saa siirtää unionissa ainoastaan, jos niiden mukana on asetuksen (EU) 2016/2031 78–95 artiklan mukaisesti laadittu, myönnetty ja käytetty kasvipassi ja jos ne täyttävät jonkin seuraavista edellytyksistä:
            
                        a)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on kasvatettu yhtäjaksoisesti jäsenvaltiossa, jossa asianomaista tuhoojaa ei tiedetä esiintyvän.
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on kasvatettu yhtäjaksoisesti täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/2072 liitteessä III luetellulla suoja-alueella.
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on kasvatettu yhtäjaksoisesti alueella, jonka alkuperäjäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on vahvistanut olevan asianomaisesta tuhoojasta vapaa FAO:n standardin nro 4 mukaisesti.
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on tuotettu paikassa tai tuotantopaikassa, jonka alkuperäjäsenvaltion vastuussa oleva virallinen elin on vahvistanut olevan asianomaisesta tuhoojasta vapaa FAO:n standardin nro 10 mukaisesti. Asianomaiset kasvit on kasvatettu rakenteessa, joka on siinä määrin eristetty ulkopuolisesta ympäristöstä ja suojattu siltä, että asianomainen tuhooja käytännössä suljetaan pois. Asianomaisille kasveille on kyseisessä paikassa tai tuotantopaikassa tehty kaksi kertaa virallinen tarkastus tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneen kasvusyklin aikana ennen siirtoa, ja niiden on todettu olevan vapaita asianomaisesta tuhoojasta.
                        Kyseistä paikkaa tai tuotantopaikkaa ympäröi säteeltään vähintään 100 metrin vyöhyke, jossa tehtiin kaksi kertaa virallinen tarkastus tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneen kasvusyklin aikana ennen siirtoa, ja kaikki kasvit, joissa tarkastuksissa havaittiin tartunnan oireita, tuhottiin välittömästi.
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        Asianomaiset kasvit on tuotettu tuotantopaikassa, jonka alkuperäjäsenvaltion kansallinen kasvinsuojeluelin on vahvistanut olevan asianomaisesta tuhoojasta vapaa FAO:n standardin nro 10 mukaisesti.
                        Asianomaisille kasveille on kyseisessä paikassa tehty kaksi kertaa virallinen tarkastus, näytteenotto ja testaus tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneen kasvusyklin aikana ennen siirtoa, ja niiden on todettu olevan vapaita asianomaisesta tuhoojasta.
                        Kyseistä tuotantopaikkaa ympäröi säteeltään 500 metrin vyöhyke, jäljempänä ’ympäröivä vyöhyke’, jolla täyttyy yksi seuraavista edellytyksistä:
                        
                                    i)
                                 
                                 
                                    koko ympäröivällä vyöhykkeellä on tehty kaksi kertaa virallinen tarkastus, näytteenotto ja testaus tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneen kasvusyklin aikana ennen siirtoa. Virallisessa tarkastuksessa, näytteenotossa ja testauksessa ei ole havaittu asianomaista tuhoojaa;
                                 
                              
                                    ii)
                                 
                                 
                                    kaikki ympäröivällä vyöhykkeellä olleet asianomaiset kasvit on tuhottu välittömästi;
                                 
                              
                                    iii)
                                 
                                 
                                    kukin ympäröivällä vyöhykkeellä oleva asianomainen kasvi on testattu säännöllisesti tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina ja todettu vapaaksi asianomaisesta tuhoojasta.
                                 
                              Ympäröivää vyöhykettä ympäröi toinen 4 000 metrin levyinen vyöhyke, jolla täyttyy yksi seuraavista edellytyksistä:
                        
                                    i)
                                 
                                 
                                    kyseisellä ulommalla vyöhykkeellä on tehty kaksi kertaa virallinen tarkastus, näytteenotto ja testaus tartunnan oireiden havaitsemiseen soveltuvimpina ajankohtina viimeksi päättyneen kasvusyklin aikana ennen siirtoa, minkä jälkeen on toteutettu hävittämistoimenpiteitä kaikissa tapauksissa, joissa asianomaisissa kasveissa havaittiin asianomaista tuhoojaa. Toimenpiteenä on oltava tartunnan saaneiden asianomaisten kasvien välitön tuhoaminen;
                                 
                              
                                    ii)
                                 
                                 
                                    kaikki kyseisellä ulommalla vyöhykkeellä olleet asianomaiset kasvit on tuhottu;
                                 
                              
                                    iii)
                                 
                                 
                                    kaikki kyseisellä ulommalla vyöhykkeellä olevat asianomaiset kasvit on testattu sellaisella näytteenottojärjestelmällä, joka voi vahvistaa 99 prosentin luotettavuustasolla, että asianomaisen tuhoojan esiintyvyystaso asianomaisissa kasveissa on alle 0,1 prosenttia.
                                 
                              
                  
         
            9 artikla
            Siirtoja koskevat lisäedellytykset
            Kun 8 artiklan d tai e alakohdassa vahvistetut vaatimukset täyttyvät, asianomaisten kasvien on lisäksi täytettävä jokin seuraavista vaatimuksista:
            
                        a)
                     
                     
                        asianomaiset kasvit polveutuvat suoraan emokasveista, jotka on kasvatettu 8 artiklan a, b, c tai d alakohdan mukaisissa olosuhteissa;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        asianomaiset kasvit polveutuvat suoraan emokasveista, joille on tehty ennakolta yksilöllinen testi, joka vahvisti, että ne ovat vapaita asianomaisesta tuhoojasta;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        asianomaiset kasvit on testattu sellaisella näytteenottojärjestelmällä, joka voi vahvistaa 99 prosentin luotettavuustasolla, että asianomaisen tuhoojan esiintymistaso asianomaisissa kasveissa on alle 0,1 prosenttia.
                     
                  
         
            10 artikla
            Vaatimustenmukaisuus
            Jäsenvaltioiden on tämän asetuksen noudattamiseksi kumottava toimenpiteet, jotka ne ovat toteuttaneet suojautuakseen asianomaisen tuhoojan kulkeutumiselta ja leviämiseltä, tai muutettava niitä. Jäsenvaltioiden on välittömästi tiedotettava näistä toimenpiteistä komissiolle.
         
         
            11 artikla
            Voimaantulo ja soveltaminen
            Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            Sitä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2021.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 26 päivänä kesäkuuta 2020.
            
               
                  Komission puolesta
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Puheenjohtaja
               
            
         
         
            (1)  EUVL L 317, 23.11.2016, s. 4.
         
            (2)  Komission täytäntöönpanopäätös 2012/756/EU, annettu 5 päivänä joulukuuta 2012, toimenpiteistä Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi (EUVL L 335, 7.12.2012, s. 49).
         
            (3)  Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/198, annettu 2 päivänä helmikuuta 2017, toimenpiteistä Pseudomonas syringae pv. actinidiae Takikawa, Serizawa, Ichikawa, Tsuyumu & Goto -organismin unioniin kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseksi (EUVL L 31, 4.2.2017, s. 29).
         
            (4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/2072, annettu 28 päivänä marraskuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 täytäntöönpanon yhdenmukaisten edellytysten vahvistamisesta kasvintuhoojien vastaisten suojatoimenpiteiden osalta, komission asetuksen (EY) N:o 690/2008 kumoamisesta ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/2019 muuttamisesta (EUVL L 319, 10.12.2019, s. 1).
         
            (5)  Komission delegoitu asetus (EU) 2019/2123, annettu 10 päivänä lokakuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 täydentämisestä siltä osin kuin on kyse säännöistä, jotka koskevat sitä, missä tapauksissa ja millä edellytyksin tiettyjä tavaroita koskevia tunnistustarkastuksia ja fyysisiä tarkastuksia voidaan suorittaa valvontapisteissä ja asiakirjatarkastuksia voidaan suorittaa etäällä rajatarkastusasemista (EUVL L 321, 12.12.2019, s. 64).
         
            (6)  Requirements for the establishment of pest free areas. ISPM No 4 (1995), Rooma, IPPC, FAO 2016.
         
            (7)  Requirements for the establishment of pest free places of production and pest free production sites. ISPM No.10 (1999), Rooma, IPPC, FAO 2016.