CELEX: 32011R0780
Language: sv
Date: 2011-08-04 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 780/2011 av den 4 augusti 2011 om undantag från förordning (EG) nr 1122/2009 och förordning (EU) nr 65/2011 vad gäller minskningen av stödbeloppen på grund av försenad inlämning av samlade ansökningar för Portugals fastland för 2011

5.8.2011   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 202/34
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 780/2011
   av den 4 augusti 2011
   om undantag från förordning (EG) nr 1122/2009 och förordning (EU) nr 65/2011 vad gäller minskningen av stödbeloppen på grund av försenad inlämning av samlade ansökningar för Portugals fastland för 2011
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 av den 20 september 2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (EJFLU) (1), särskilt artikel 91,
   med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2009 av den 19 januari 2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd för jordbrukare inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003 (2), särskilt artikel 142 c, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt artikel 23.1 i kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 av den 30 november 2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn (3), ska stödbeloppen minskas vid försenad inlämning av en stödansökan eller av de dokument, avtal och deklarationer som ligger till grund för berättigandet till stödet.
            
         
               (2)
            
            
               Enligt artikel 8.3 i kommissionens förordning (EU) nr 65/2011 av den 27 januari 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1698/2005 vad gäller kontroller och tvärvillkor i samband med stöd för landsbygdsutveckling (4), ska artiklarna 22 och 23 i förordning (EG) nr 1122/2009 gälla i tillämpliga delar för ansökningar om utbetalning enligt del II avdelning I i förordning (EU) nr 65/2011.
            
         
               (3)
            
            
               Portugal har infört ett system med en samlad stödansökan som i enlighet med artikel 19.3 i förordning (EG) nr 73/2009 omfattar flera stödsystem. Den samlade ansökan omfattar bland annat ansökningar om samlat gårdsstöd enligt avdelning III i förordning (EG) nr 73/2009, ansökningar om tack- och getbidrag enligt artikel 35 i kommissionens förordning (EG) nr 1121/2009 av den 29 oktober 2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller de stödordningar för jordbrukare som föreskrivs i avdelningarna IV och V i den förordningen (5) och vissa ansökningar om stöd som beviljas enligt förordning (EG) nr 1698/2005.
            
         
               (4)
            
            
               I enlighet med artikel 11.2 i förordning (EG) nr 1122/2009 och artikel 8.1 i förordning (EG) nr 65/2011 har Portugal fastställt den 15 maj för tillämpningsåret som sista dag för inlämning av samlade ansökningar för 2011. När det gäller samlade ansökningar som innehåller en ansökan om tack- och getbidrag har Portugal i enlighet med artikel 35.2 i förordning (EG) nr 1121/2009 fastställt den 30 april för tillämpningsåret som sista dag för inlämning av ansökningar om tack- och getbidrag för 2011.
            
         
               (5)
            
            
               I enlighet med artikel 22 i förordning (EG) nr 1122/2009 gäller att om sista dagen för inlämnande av en stödansökan eller styrkande handlingar, kontrakt eller deklarationer enligt del II i avdelning II i förordning (EG) nr 1122/2009 är en helgdag, lördag eller söndag ska sista dagen anses infalla påföljande arbetsdag. Av detta följer att samlade ansökningar kan lämnas in senast den 16 maj 2011, som är den första arbetsdagen efter 15 maj 2011. Beträffande inlämning av samlade ansökningar innehållande ansökningar om tack- och getbidrag kan dessa lämnas in senast den 2 maj 2011, som är den första arbetsdagen efter 30 april 2011.
            
         
               (6)
            
            
               Enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 1122/2009 ska medlemsstaterna säkerställa att jordbruksskiftena identifieras på ett tillförlitligt sätt och kräva att samlade ansökningar åtföljs av de handlingar som gör det möjligt att lokalisera jordbruksskiftena så att kontrollsystemet kan genomföras.
            
         
               (7)
            
            
               För att avhjälpa de brister avseende identifieringen av jordbruksskiften som med jämna mellanrum tidigare konstaterats har Portugal genomfört en handlingsplan tillsammans med kommissionen. Detta åtagande omfattar bland annat en uppdatering av systemet för identifiering av jordbruksskiften i Portugal.
            
         
               (8)
            
            
               För att fullgöra dessa åtaganden har Portugal ökat sin administrativa kapacitet att ta emot stödansökningar och har för 2010 flyttat fram första dag för mottagande av stödansökningar till den 1 februari 2011.
            
         
               (9)
            
            
               Exceptionella omständigheter har dock inverkat på Portugals handläggning av de samlade ansökningarna för 2011 när det gäller Portugals fastland. På grund av ett försenat slutförande av bildtolkningen av 1 800 000 skiften, som gjordes av en extern uppdragstagare, kunde systemet för identifiering av jordbruksskiften inte uppdateras inom utsatt tidsfrist. Jordbrukarna fick således den uppdaterade informationen om skiftena först den 21 februari 2011.
            
         
               (10)
            
            
               Med tanke på den befintliga tekniska kapaciteten i Portugal, som redan har utökats för genomförandet av handlingsplanen, har denna situation påverkat de sökandes möjlighet att lämna in samlade stödansökningar för Portugals fastland inom de tidsfrister som föreskrivs i artikel 11.2 i förordning (EG) nr 1122/2009 och artikel 35.2 i förordning (EG) nr 1121/2009.
            
         
               (11)
            
            
               Situationen försvåras av att ansökningsförfarandet i Portugal är synnerligen tidsödande eftersom jordbrukarna noggrant måste kontrollera ändringarna av referensskiftesgränserna efter uppdateringen av systemet för identifiering av jordbruksskiften. Det är därför väldigt svårt att hålla tidsfristerna den 16 maj 2011 respektive 2 maj 2011 på grund av handlingsplanens allmänna kontext och de åtaganden som Portugal har gjort att förbättra sitt integrerade administrations- och kontrollsystem.
            
         
               (12)
            
            
               De minskningar som föreskrivs i förordning (EG) nr 1122/2009 bör därför inte tillämpas på grund av försenad inlämning av samlade ansökningar när det gäller jordbrukare som skapade sina samlade ansökningar för Portugals fastland i det elektroniska ansökningssystemet senast den 16 maj 2011 eller, när det gäller tack- och getbidraget, senast den 2 maj 2011 och som färdigställde och lämnade in sina ansökningar senast 14 kalenderdagar efter den 16 maj 2011 respektive 2 maj 2011.
            
         
               (13)
            
            
               Genom undantag från artikel 8.3 i förordning (EU) nr 65/2011 bör det på samma sätt när det gäller ansökningar om utbetalning för Portugals fastland enligt del II avdelning I i förordning (EU) nr 65/2011 inte tillämpas minskningar på grund av försenad inlämning av samlade ansökningar som skapades i det elektroniska ansökningssystemet senast den 16 maj 2011 och som färdigställdes och lämnades in senast 14 kalenderdagar efter den 16 maj 2011.
            
         
               (14)
            
            
               Eftersom de föreslagna undantagen är avsedda att täcka samlade ansökningar för stödåret 2011 bör denna förordning gälla retroaktivt.
            
         
               (15)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från landsbygdsutvecklingskommittén och förvaltningskommittén för direktstöd.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   Genom undantag från artikel 23.1 i förordning (EG) nr 1122/2009 ska det för ansökningsåret 2011 inte tillämpas några minskningar på grund av försenad inlämning av samlade ansökningar när det gäller jordbrukare som skapade sina samlade ansökningar för Portugals fastland i det elektroniska ansökningssystemet senast den 16 maj 2011 och som färdigställde och lämnade in sina ansökningar senast 14 kalenderdagar efter den 16 maj 2011.
   2.   Genom undantag från artikel 23.1 i förordning (EG) nr 1122/2009 ska det, i de fall samlade ansökningar för 2011 innehåller en ansökan om tack- och getbidrag, inte tillämpas några minskningar på det bidraget på grund av försenad inlämning av samlade ansökningar när det gäller jordbrukare som skapade sina samlade ansökningar för Portugals fastland i det elektroniska ansökningssystemet senast den 2 maj 2011 och som färdigställde och lämnade in sina ansökningar senast 14 kalenderdagar efter den 2 maj 2011.
   Artikel 2
   Genom undantag från artikel 8.3 i förordning (EU) nr 65/2011 ska det för ansökningsåret 2011 inte tillämpas några minskningar enligt artikel 23.1 i förordning (EG) nr 1122/2009 för ansökningar om utbetalning för Portugals fastland enligt del II avdelning I i förordning (EU) nr 65/2011 på grund av försenad inlämning av samlade ansökningar om ansökningarna skapades i det elektroniska ansökningssystemet senast den 16 maj 2011 och färdigställdes och lämnades in senast 14 kalenderdagar efter den 16 maj 2011.
   Artikel 3
   Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.
   Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2011.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 4 augusti 2011.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         José Manuel BARROSO
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 277, 21.10.2005, s. 1.
   
      (2)  EUT L 30, 31.1.2009, s. 16.
   
      (3)  EUT L 316, 2.12.2009, s. 65.
   
      (4)  EUT L 25, 28.1.2011, s. 8.
   
      (5)  EUT L 316, 2.12.2009, s. 27.