CELEX: C2002/274/28
Language: nl
Date: 2002-11-09 00:00:00
Title: Zaak C-309/02: Verzoek van het Verwaltungsgericht Stuttgart van 21 augustus 2002 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Radlberger Getränkegesellschaft mbH & Co, en S. Spitz Kommanditgesellschaft tegen Land Baden-Württemberg

9.11.2002              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 274/17
Middelen en voornaamste argumenten                                     Justitie op 29 augustus 2002, in het geding tussen Radlberger
                                                                       Getränkegesellschaft mbH & Co, enS. Spitz Kommanditgesell-
—      Verkeerde rechtsopvatting bij de toepassing van het             schaft tegen Land Baden-Württemberg, het Hof van Justitie van
       beginsel van behoorlijk bestuur: het tot aanstelling be-        de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
       voegd gezag kan niet geldig beslissen op basis van              beslissing over de navolgende vragen:
       een criterium dat het zelf in dezelfde administratieve
       procedure niet overtuigend achtte.
                                                                       1.    Moet artikel 1, lid 2, van richtlijn 94/62/EG van het
                                                                             Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994
—      Verkeerde rechtsopvatting bij de vaststelling van de                  betreffende verpakking en verpakkingsafval (PB L 365,
       vereisten van de motiveringsplicht: het bestreden besluit
                                                                             blz. 10) aldus worden uitgelegd, dat het de lidstaten
       bevat geen enkele verklaring voor de gewijzigde mening                verbiedt, systemen voor hergebruik van drankverpakkin-
       van het tot aanstelling bevoegd gezag. Wanneer iemand
                                                                             gen te bevoordelen boven wegwerpverpakkingen die
       van functie verandert, mag het tot aanstelling bevoegd
                                                                             kunnen worden teruggewonnen, doordat wanneer het
       gezag niet zonder meer voorbijgaan aan zijn eerdere                   aandeel van de herbruikbare verpakkingen op federaal
       besluiten in een bepaalde administratieve procedure.
                                                                             niveau onder 72 % valt, de mogelijkheid van vrijstelling
       Integendeel, de uit de motiveringsplicht voortvloeiende
                                                                             van een bij verordening opgelegde retour-, beheers- en
       verplichtingen brengen onder dergelijke omstandigheden                statiegeldverplichting voor lege wegwerpverpakkingen
       mee, dat de redenen van het genomen besluit nog veel
                                                                             van dranken wegens deelname aan een retour- en beheers-
       duidelijker moeten worden uiteengezet.                                systeem vervalt voor de dranken waarvan het aandeel
                                                                             herbruikbare verpakkingen lager ligt dan in 1991?
—      Verkeerde rechtsopvatting bij de toepassing van het
       beginsel van gelijke behandeling en van het non-discrimi-
       natiebeginsel: de door het Europees Parlement gebruikte         2.    Moet artikel 18 van richtlijn 94/62/EG van het Europees
       criteria variëren zodanig dat zijn besluiten tegen de                 Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende
       achtergrond van dezelfde wettelijke regeling tegenstrijdig            verpakking en verpakkingsafval (PB L 365, blz. 10) aldus
       zijn met de oplossing die aan de hoofden van de                       worden uitgelegd, dat het de lidstaten verbiedt, het in de
       afdelingen voorlichting is geboden.                                   handel brengen van dranken in wegwerpverpakkingen die
                                                                             kunnen worden teruggewonnen daardoor te belemmeren,
—      Onjuiste rechtsopvatting bij de toepassing van het recht              dat wanneer het aandeel van de herbruikbare verpakkin-
       op een billijk proces: de afwijzing van de verzoeken van              gen op federaal niveau onder 72 % valt, de mogelijkheid
       rekwirant zowel met betrekking tot de mondelinge als de               van vrijstelling van een bij verordening opgelegde re-
       schriftelijke bewijsvoering ontneemt rekwirant — in                   tour-, beheers- en statiegeldverplichting voor lege weg-
       flagrante tegenstelling met de beoordeling van de verkla-             werpverpakkingen van dranken wegens deelname aan
       ringen van het Europees Parlement ter terechtzitting over             een retour- en beheerssysteem vervalt voor de dranken
       het bestaan en de relevantie van bepaalde documenten,                 waarvan het aandeel herbruikbare verpakkingen lager ligt
       zonder dat deze zijn overgelegd — de mogelijkheid                     dan in 1991?
       om zijn standpunt volledig duidelijk te maken en het
       standpunt van de verwerende instelling doeltreffend aan
       te vechten.                                                     3.    Moet artikel 7 van richtlijn 94/62/EG van het Europees
                                                                             Parlement en de Raad van 20 december 1994 betreffende
                                                                             verpakking en verpakkingsafval (PB L 365, blz. 10) aldus
( 1) PB C 285 van 7 oktober 2000, blz. 17.                                   worden uitgelegd, dat producenten en verkopers van
                                                                             dranken in wegwerpverpakkingen die kunnen worden
                                                                             teruggewonnen, aanspraak kunnen maken op deelname
                                                                             aan een reeds bestaand retour- en beheerssysteem voor
                                                                             gebruikte drankverpakkingen, om aldus te voldoen aan
                                                                             een wettelijke verplichting om statiegeld te heffen op
                                                                             wegwerpverpakkingen voor dranken en om gebruikte
                                                                             drankverpakkingen terug te nemen?
Verzoek van het Verwaltungsgericht Stuttgart van 21 au-
gustus 2002 om een prejudiciële beslissing in het geding
tussen Radlberger Getränkegesellschaft mbH & Co, en                    4.    Moet artikel 28 EG aldus worden uitgelegd, dat het de
                                                                             lidstaten verbiedt regelingen vast te stellen volgens welke,
S. Spitz Kommanditgesellschaft tegen Land Baden-Würt-
                                                                             wanneer het aandeel van de herbruikbare verpakkingen
                              temberg
                                                                             van dranken op federaal niveau onder 72 % valt, de
                                                                             mogelijkheid van vrijstelling van een bij verordening
                         (Zaak C-309/02)                                     opgelegde retour-, beheers- en statiegeldverplichting voor
                                                                             lege wegwerpverpakkingen van dranken wegens deel-
                                                                             name aan een retour- en beheerssysteem vervalt voor de
                         (2002/C 274/28)
                                                                             dranken waarvan het aandeel herbruikbare verpakkingen
                                                                             lager ligt dan in 1991?
Het Verwaltungsgericht Stuttgart heeft bij beschikking van
21 augustus 2002, ingekomen ter griffie van het Hof van