CELEX: C2001/289/29
Language: sv
Date: 2001-10-13 00:00:00
Title: Mål C-304/01: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 2 augusti 2001 av Kungariket Spanien

13.10.2001            SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   C 289/15

och utöva verksamhet som egenföretagare är förbjuden enligt               normativa behörigheten på fiskeområdet i enlighet med
artikel 43 EG. Villkoret om varaktig bosättning i storhertigdö-           det förfarande som föreskrivs i artikel 37 EG. I förevaran-
met (antingen 10 år enligt lagen från juli 1986 eller 5 år enligt         de fall dröjde kommissionen sex månader med att besluta
den nya lagen från april 1999) för att medborgare i andra                 om åtgärder som teoretiskt sätt var brådskande för att
medlemsstater skall beviljas den garanterade minimiinkomsten              åtgärda en allvarlig och oförutsedd situation, vilket visar
strider således mot principen om likabehandling, såsom den                att åtgärderna inte var brådskande. Under denna sexmå-
stadgas i artikel 7.2 i förordning nr 1612/68 om fri rörlighet            nadersperiod skulle rådet ha kunnat anta nödvändiga
för löntagare och i artikel 43 i EG-fördraget avseende egenföre-          åtgärder för kummelbeståndets bevarande utan att kom-
tagare.                                                                   missionen hade behövt använda en behörighet att besluta
                                                                          om åtgärder vars ram är mycket strikt och klart angiven.
                                                                          Dessutom finns det bestämmelser i den ifrågasatta förord-
                                                                          ningen som i strikt mening är nöd- och undantagsåtgär-
(1) EGT L 257, 19.10.1968, s. 2.                                          der, såsom den ökning av maskstorleken som föreskrivs i
                                                                          artikel 2, och bestämmelserna i artikel 12 om att utse
                                                                          hamnar för landningar av kummel. Å andra sidan innehål-
                                                                          ler den ifrågasatta förordningen inte någon bestämmelse
                                                                          som begränsar dess giltighet till en period understigande
                                                                          sex månader och följaktligen är dess tillämpning inte
                                                                          begränsad i tiden, varför den skall anses gällande tills den
                                                                          upphävs av en senare bestämmelse.
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
       den 2 augusti 2001 av Kungariket Spanien
                                                                     —    Åsidosättande av icke-diskrimineringsprincipen: I arti-
                        (Mål C-304/01)                                    kel 2.2 i den ifrågasatta förordningen fastställs en annan
                                                                          ordning för fartyg som är kortare än 12 meter totalt och
                                                                          som återvänder i hamn inom 24 från det att det senast
                        (2001/C 289/29)                                   lämnade en hamn än den ordning som tillämpas på
                                                                          övriga fartyg. Denna åtgärd är nästan uteslutande eller
                                                                          åtminston i stor utsträckning till skada för den spanska
Kungariket Spanien har den 2 augusti 2001 väckt talan                     flottan som i de områden där nödåtgärderna tillämpas
vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska                      består helt av fartyg som är längre än tolv meter och som
gemenskapernas kommission. Sökanden företräds av Rosario                  är ute på havet i mer än ett dygn, medan de andra
Silva de Lapuerta, abogado del estado, delgivningsadress:                 medlemsstaterna i sin flotta har fartyg som är kortare än
Spaniens ambassad, 4-6, boulevard E. Servais.                             12 meter och som kan omfattas av undantaget. Denna
                                                                          diskriminerande behandling för den spanska flottan är
                                                                          inte objektivt berättigad, eftersom det inte finns något
Sökanden yrkar att domstolen skall                                        samband mellan maskstorleken och fartygens längd.
                                                                          Vidare slumpar det sig så att när små fartyg gör korta
                                                                          turer fiskar de i områden som är nära kusten där
—    ogiltigförklara    kommissionens       förordning    (EG)            koncentrationen av ung fisk är högre. Detta fiske kan
     nr 1162/2001 (1) av den 14 juni 2001 om fastställande                följaktligen på ett tydligare och mer direkt sätt påverka
     av åtgärder för kummelbeståndets återhämtning i ICES-                bevarandet av det hotade beståndet.
     delområde III, IV, V, VI och VII och ICES-område VIIIa, b,
     d, e och villkor i samband med detta för kontroll av
     fiskefartygens verksamhet, och
                                                                     —    Bristande motivering: I den ifrågasatta förordningen finns
—    förplikta svarandeinstitutionen att ersätta rättegångskost-          inte någon tydlig och entydig förklaring av vilket kommis-
     naderna.                                                             sionens resonemang var när den fastställde undantaget i
                                                                          artikel 2.2.

Grunder och huvudargument

—    Felaktig rättslig grund och bristande behörighet för            (1) EGT L 159, s. 4.
     kommissionen: Den rättsliga grunden för den ifrågasatta         (2) EGT L 389, s. 1.
     förordningen är artikel 15.1 i rådets förordning (EEG)
     nr 3760/92 (2) av den 20 december 1992 om ett gemen-
     skapssystem för fiske och vattenbruk. I denna bestämmel-
     se ges kommissionen en begränsad behörighet att besluta
     om åtgärder vilken denna institution kan utöva under de
     förutsättningar och på de villkor som föreskrivs i denna
     bestämmelse, medan det i allmänhet är rådet som har den