CELEX: 51983PC0323(01)
Language: da
Date: 1983-06-15
Title: Forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om sikkerhedskrav til legetøj

29. 7. 83                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                           Nr. C 203/1
                                                        II
                                              (Forberedende retsakter)
                                        KOMMISSIONEN
            Forslag til Rådets direktiv
               I. om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om sikkerhedskrav til
                  legetøj
              II. om fælles tekniske sikkerhedsnormer for legetøjs mekaniske og fysiske egenskaber
             III. om fælles tekniske sikkerhedsnormer for legetøjs brændbarhed
                                (forelagt Rådet af Kommissionen den 23. juni 1983)
                                                         I
             Forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
                                             sikkerhedskrav til legetøj
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                     ulige konkurrencevilkår inden for Fællesskabet,
FÆLLESSKABER HAR —                                          uden at der af den grund på fællesmarkedet sikres
                                                            en effektiv beskyttelse af forbrugerne, navnlig af
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det         børn, mod de risici, som disse produkter indebæ-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel            rer;
100,
                                                            disse hindringer for fællesmarkedets oprettelse og
under henvisning til forslag fra Kommissionen,              funktion bør fjernes, og med henblik herpå bør mar-
                                                            kedsføring og omsætning af legetøj i de enkelte
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-         medlemsstater underkastes ensartede regler i over-
tet,                                                        ensstemmelse med den målsætning for beskyttelse af
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske           forbrugernes sundhed og sikkerhed, som blev vedta-
og sociale Udvalg, og                                       get ved Rådets resolution af 14. april 1975(1);
ud fra følgende betragtninger:                              harmoniseringen på dette område bør være fuld-
                                                            stændig, da der ikke må være forskel på beskyttel-
I flere medlemsstater findes der, med forskelligt ind-
hold og anvendelsesområde, retsforskrifter vedrø-
rende sikkerhedskrav til legetøj; en sådan situation
medfører betydelige handelshindringer og skaber             (') EFT nr. C 92 af 25. 4. 1975, s. 1.
 ---pagebreak--- Nr. C 203/2                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  29. 7. 83
sesniveauet for børns sundhed og sikkerhed i de          for at de ansvarlige for markedsføring af legetøj kan
forskellige medlemsstater;                               anvende direktivet korrekt, er det uomgængeligt, at
                                                         der i medlemsstaterne findes laboratorier, som kan
da legetør udgør et stort marked i kraftig udvikling     yde enhver garanti for objektivitet, og som efter
og omfatter mangeartede produkter, må dette direk-       anmodning kan kontrollere legetøjets overensstem-
tivs anvendelsesområde fastlægges på grundlag af         melse med de fælles tekniske normer og attestere
en tilstrækkelig bred definition af begrebet legetøj;    denne overensstemmelse; for at lette den kontrol,
visse produkter bør imidlertid udelukkes fra anven-      som medlemsstaternes myndigheder udøver, bør
delsesområdet, og nogle få andre, der er særlig far-     enhver, der har fået udstedt en sådan attest, have ret
lige for børn, må ikke sælges som legetøj;               til på det legetøj, der er i overensstemmelse med den
                                                         afprøvede model, at anbringe det EØF-overensstem-
legetøj, der bringes på markedet, må ikke indebære       melsessymbol, som er beskrevet i direktivet, og som
risiko for børnene som brugere og andre personers        af nævnte myndigheder anerkendes som en formod-
sikkerhed og sundhed; graden af legetøjs sikkerhed       ning om overensstemmelse;
bør fastsættes ud fra kriteriet om dets anvendelse i
overensstemmelse med dets funktion, men samtidig         for at undgå at fastlåse teknologien, som hele tiden
under hensyntagen til, at børn, der ikke kan forven-     er under udvikling, på det stadium, som er fastsat
tes at udvise samme påpasselighed som voksne, kan        ved de fælles tekniske normer, bør der gives en
komme til at anvende legetøj forkert;                    fabrikant mulighed for at fremstille legetøj på
                                                         grundlag af andre tekniske specifikationer end de i
gældende ret om forældres, opsynshavendes og pæ-         disse normer omhandlede, dog på betingelse af, at
dagogers ansvar supplerer i væsentlig grad de i dette    disse specifikationer opfylder de generelle sikker-
direktiv fastsatte forsigtighedsregler og indebærer      hedskrav i direktivet, og at fabrikanten kan bevise
med hensyn til valg af legetøj og opsyn med legende      sikkerheden ved de nye tekniske metoder ved hjælp
børn navnlig en pligt til at overholde de laveste        af en rapport, som udarbejdes af et laboratorium
aldersgrænser, der er angivet for visse former for       efter forudgående undersøgelse af legetøjet, og hvor-
legetøj, og drage omsorg for, at de i brugsanvisnin-     om der vedlægges legetøjet oplysning;
gen fastsatte forsigtighedsregler overholdes;
                                                         med henblik på gennemførelsen af det i dette direk-
legetøj kan som følge af forskellige egenskaber og       tiv omhandlede sikkerhedssystem er det nødvendigt,
karakteristika indebære forskelligartede risici, der     at medlemsstaternes myndigheder foretager en, dog
skyldes konstruktion og sammensætning eller en           ikke nødvendigvis systematisk, kontrol af sikkerhe-
ukorrekt anvendelse; de største og mest almindelige      den ved legetøj, der findes på markedet; i betragt-
risici bør angives sammen med de tilsvarende gene-       ning af de vanskeligheder, der uundgåeligt vil opstå
relle sikkerhedskrav, som legetøjet skal opfylde;        i forbindelse med denne kontrol som følge af den
                                                         store mængde legetøj, bør både de enkelte forbru-
risici, der udelukkende opstår ved anvendelsen af        gere og forbrugerorganisationerne have mulighed
legetøjet, kan kun forebygges ved at henlede forbru-     for at gribe aktivt ind og eventuelt på grundlag af
gernes opmærksomhed herpå og angive de tilsva-           tekniske rapporter, der er udarbejdet af et laborato-
rende forsigtighedsregler; egnede anvisninger bør        rium, underrette disse myndigheder om legetøj, der
om nødvendigt vedlægges legetøjet; for visse former      viser sig at være farligt ved brugen, eller som har
for legetøj bør anvisningerne fastlægges i direktivet    forårsaget ulykker;
og gøres obligatoriske;
                                                         det kan forekomme, at legetøj, selv om det opfylder
risici, som skyldes legetøjs konstruktion eller sam-
                                                         forskrifterne i artikel 4 til 6 i dette direktiv, navnlig
mensætning, kan kun fjernes ved anvendelse af tek-
                                                         de fælles tekniske normer, frembyder en fare for
niske sikkerhedsspecifikationer for konstruktion og
                                                         brugernes sundhed og sikkerhed, og der bør derfor
sammensætning af produkterne; sådanne specifika-
                                                         fastsættes en beskyttelsesklausul, som fastlægger en
tioner samt de tilsvarende afprøvningsmetoder skal
                                                         fremgangsmåde til løsning af problemerne i en så-
indgå i fælles tekniske normer, der finder anven-
                                                          dan situation;
delse i alle medlemsstaterne, og som legetøjet skal
opfylde;
                                                         i overensstemmelse med principperne i Rådets reso-
de fælles tekniske normer for de forskellige sikker-     lution af 14. april 1975 bør legetøj, som viser sig at
hedsmæssige aspekter af legetøj fastsættes særskilt i    være farligt, hurtigt trækkes tilbage fra markedet; de
særdirektiver, idet der så vidt muligt tages hensyn til  tilbagetrækningsforanstaltninger, som træffes af en
de på dette område gældende internationale normer,        medlemsstat, skal hurtigt meddeles de øvrige med-
når disse normer er i overensstemmelse med dette          lemsstater og Kommissionen, hvis de skal få virk-
direktivs principper og mål;                              ning i Fællesskabet;
 ---pagebreak--- 29. 7. 83                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 203/3
reklame for legetøj, navnlig i fjernsynet, er et stærkt                            Artikel 2
forbrugsstimulerende middel, der indvirker både på
børn og på de personer, som udgør familiemiljøet;         1. I betragtning af det formål, som legetøj normalt
af hensyn til legetøjs sikkerhed er det derfor af         er bestemt til, og under hensyntagen til, at børn kan
grundlæggende betydning, at reklame, medmindre            komme til at anvende legetøj forkert, må legetøj
andet er fastsat i medlemsstaternes lovgivning eller i    ikke indebære fare for forbrugernes eller andre per-
fællesskabsdirektiverne om vildledende reklame,           soners sikkerhed eller sundhed. Legetøj skal i så
underkastes mindstekrav, der har til formål at undgå      henseende under alle omstændigheder opfylde de
vildledning af forbrugerne med hensyn til legetøjets      generelle sikkerhedskrav i bilag II.
sikkerhedsmæssige egenskaber og give forbrugerne
oplysning om forsigtighedsreglerne ved brugen og          2. Legetøj skal opfylde de i dette direktiv fastsatte
om de laveste aldersgrænser for anvendelsen af visse      sikkerhedskrav i den form, det har, når det bringes
former for legetøj;                                       på markedet. Disse krav gælder også sidenhen, men
                                                          under hensyntagen til slid som følge af den i stk. 1
af hensyn til den tekniske udvikling og erfaringerne      omhandlede brug.
vedrørende beskyttelsen af forbrugernes sikkerhed
og sundhed er det nødvendigt øjeblikkeligt at fore-
tage en tilpasning af de fælles tekniske normer i
direktiverne vedrørende sikkerhedskrav til legetøj;
for at lette gennemførelsen af de foranstaltninger,
der er nødvendige med henblik herpå, bør der fast-                                 Artikel 3
lægges en fremgangsmåde for et snævert samarbejde         1. Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige
mellem medlemsstaterne og Kommissionen inden              foranstaltninger til, at legetøj kun kan markedsføres,
for et udvalg vedrørende direktiverne om sikkerhed        såfremt det opfylder bestemmelserne i dette og i de i
i forbindelse med legetøj; denne fremgangsmåde            artikel 4, stk. 1, omhandlede direktiver.
bør ligeledes anvendes ved fastsættelsen af eventuelt
nødvendige prøveudtagningsmetoder på dette om-
råde —                                                    2. Medlemsstaterne kan ikke af sikkerhedshensyn
                                                          nægte, forbyde, begrænse eller hindre markedsfø-
                                                          ring eller fri omsætning af legetøj inden for Fælles-
                                                          skabet, såfremt legetøjet, navnlig med hensyn til de i
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                artikel 4 til 6 fastsatte betingelser, opfylder bestem-
                                                          melserne i artikel 2.
                        Artikel 1
                                                                                   Artikel 4
1. Dette direktiv finder anvendelse på legetøj.
                                                           1. Legetøj skal for at opfylde bestemmelserne i ar-
                                                          tikel 2 være i overensstemmelse med de tekniske
Ved legetøj forstås ethvert produkt, som tydeligvis er    specifikationer vedrørende konstruktion og sam-
fremstillet til legeformål og bestemt for børn under      mensætning, som er indeholdt i de i andet afsnit
 15 år, herunder skrive-, tegne- og farvematerialer       nævnte normer, og være forsynet med de i artikel 6
samt formningsmaterialer, og som markedsføres             foreskrevne oplysninger.
som legetøj til børn i denne alder.
                                                          De fælles tekniske sikkerhedsnormer for legetøj fast-
2. De i bilag I nævnte produkter er udelukket fra         lægges i særdirektiver, der udstedes af Rådet, og
direktivets anvendelsesområde.                            vedrører navnlig
                                                          a)  mekaniske og fysiske egenskaber
3. Det er forbudt at markedsføre følgende artikler
som legetøj:                                              b)  brændbarhed
                                                          c)  kemiske egenskaber
a) spøg og skæmt                                          d)  elektriske egenskaber.
b) luftskydevåben
                                                          De generelle sikkerhedskrav i bilag II finder fortsat
c) fyrværkeri
                                                          anvendelse på de sikkerhedsmæssige aspekter af
d) slangebøsser og slynger.                               legetøj, der ikke er omfattet af nævnte normer.
 ---pagebreak--- Nr. C 203/4                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 29. 7. 83
2. Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige           2. Legetøj, som kan indebære særlige risici ved
foranstaltninger til, at fabrikanter, importører eller    brugen, eller hvis anvendelse kræver særlig stor for-
sælgere, som ønsker at kontrollere legetøjets over-       sigtighed eller specielle færdigheder, forsynes enten
ensstemmelse med de i stk. 1 omhandlede normer,           direkte eller på emballagen med en tydelig advarsel
kan lade de laboratorier, der er udpeget i overens-       om disse risici samt oplysning om, hvorvidt opsyn er
stemmelse med artikel 14, foretage de relevante           nødvendigt. Denne advarsel suppleres med eller
afprøvninger og få udstedt en attest på overensstem-      eventuelt erstattes af en anvisning på de forsigtig-
melse med disse normer.                                   hedsregler, som det er nødvendigt at følge ved bru-
                                                          gen.
Fabrikanter, importører eller sælgere, som har fået
udstedt en sådan attest, har ret til, ifølge reglerne i   Bilag III og de i artikel 4, stk. 1, omhandlede direk-
artikel 6, men udelukkende på legetøj, der stemmer        tiver foreskriver de i denne henseende krævede angi-
overens med den afprøvede model, at anbringe det i        velser for en række af disse legetøjskategorier samt
bilag IV, stk. 1, beskrevne EØF-overensstemmelses-        de nærmere regler for disse angivelser.
symbol.
                                                          3. De i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger angives
Uden at andre bevisformer udelukkes, anerkender           med let læselige og tydeligt anbragte typer, der er
medlemsstaternes myndigheder, at der er formod-           mindst 1,5 mm høje, og de væsentligste af dem angi-
ning om overensstemmelse med de fælles tekniske           ves ligeledes i de kataloger og foldere, der anvendes,
normer, såfremt det i foregående afsnit omhandlede        når varen udbydes til salg til forbrugerne.
symbol er anbragt på legetøjet.
                                                          Med hensyn til små stykker legetøj, hvortil der ikke
                                                          hører en særskilt emballage, kan de oplysninger, der
                        Artikel 5                         skal anbringes på legetøjet eller emballagen, angives
                                                          på en etikette, en løs seddel eller på en eventuel fæl-
1. Legetøj kan ligeledes konstrueres på grundlag af       lesemballage.
nye teknologier, som helt eller delvis indebærer an-
dre tekniske sikkerhedsspecifikationer end de, der er     Hvis legetøjet eller dettes emballage er vedlagt andre
indeholdt i de i artikel 4, stk. 1, omhandlede fælles     oplysninger eller billeder end dem, der er fastsat i
tekniske normer, forudsat at disse specifikationer        denne artikel, må de ikke kunne forveksles med dis-
opfylder de i bilag II omhandlede generelle sikker-       se.
hedskrav.
                                                          4. Medlemsstaterne kan kræve, at de i stk. 1 og 2
Med henblik herpå lader fabrikanten, importøren           omhandlede oplysninger ligeledes affattes på deres
eller sælgeren legetøjet undersøge af et laboratori-      eget (egne) sprog.
um, der er udpeget i henhold til artikel 14, og får
udleveret en teknisk rapport om, at legetøjet opfyl-
der de i foregående afsnit omhandlede betingelser.
Legetøjet bærer den i bilag IV, stk. 2, nævnte på-
skrift, samt de andre angivelser, der er fastsat i arti-                          Artikel 7
kel 6, stk. 1 og 2.
                                                          1. Medlemsstaterne sørger for at foretage afprøv-
2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om            ninger af legetøj på markedet for at undersøge, om
de tilfælde, hvor denne artikel anvendes, med hen-        det er i overensstemmelse med forskrifterne i dette
blik på eventuel iværksættelse af fremgangsmåden i        direktiv og i de i artikel 4, stk. 1, omhandlede direk-
artikel 13.                                               tiver.
                                                          2. De berørte personer og organisationer kan med
                         Artikel 6                        en udførlig begrundelse og eventuelt en teknisk rap-
                                                          port fra et laboratorium meddele medlemsstaternes
 1. Følgende oplysninger skal angives på legetøjets       kontrolmyndigheder, at der er grund til at under-
emballage eller, hvis der ikke er nogen emballage,        søge sikkerheden ved legetøj, der har forårsaget
direkte på legetøjet:                                     ulykker, eller som viser sig at være farligt for bruger-
a) fabrikantens eller importørens og/eller sælge-         ne. Herefter foretager disse myndigheder om
    rens navn og/eller firmanavn og/eller mærke           nødvendigt de i stk. 1 omhandlede afprøvninger.
    samt adresse, som kan angives ved forkortelser,        3. Med henblik på en ajourføring af dette direktiv
    såfremt disse i almindelighed gør det muligt ty-       giver medlemsstaterne hvert tredje år, efter den i
    deligt at identificere virksomheden,                   artikel 15 fastsatte anvendelsesdato, Kommissionen
b) eventuelt EØF-overensstemmelsessymbolet og/             meddelelse om resultaterne af de i stk. 1 omhand-
    eller oplysning om den i bilag IV omhandlede           lede afprøvninger samt alle nyttige oplysninger
    tekniske rapport.                                      vedrørende ulykker, der er forårsaget af legetøj.
 ---pagebreak--- 29. 7. 83                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 203/5
                        Artikel 8                                                    Artikel 11
1. Såfremt en medlemsstat har god grund til at              1. De ændringer, det er nødvendigt at foretage, for
konstatere, at et eller flere legetøjsprodukter, der        at de fælles tekniske normer i de i artikel 4, stk. 1,
opfylder bestemmelserne i artikel 4-6, navnlig de i         omhandlede direktiver kan tilpasses den tekniske
artikel 4, stk. 1, omhandlede fælles tekniske normer,       udvikling og erfaringerne vedrørende beskyttelsen
alligevel frembyder en fare for brugernes sikkerhed         af forbrugernes sikkerhed og sundhed, fastsættes ef-
eller sundhed og derfor ikke opfylder det generelle         ter fremgangsmåden i artikel 13.
sikkerhedskrav i artikel 2, kan den foreløbig forbyde
eller opstille særlige betingelser for markedsføringen      2. Prøveudtagningsmetoderne samt de nødvendige
af disse produkter på sit eget område. Den underret-        ændringer af disse metoder fastsættes efter samme
ter omgående de øvrige medlemsstater og Kommis-             fremgangsmåde.
sionen herom og giver samtidig en udførlig begrun-
delse for denne beslutning.
2. Kommissionen hører inden seks uger herefter de                                    Artikel 12
berørte medlemsstater, hvorefter den hurtigst muligt
afgiver sin udtalelse og træffer de fornødne foran-         1. Der nedsættes et »udvalg vedrørende direkti-
staltninger.                                                verne om sikkerhed i forbindelse med legetøj«, i det
                                                            følgende benævnt »udvalget«, der består af repræs-
3. Finder Kommissionen, at det er nødvendigt at             entanter for medlemsstaterne, og som formand har
foretage tekniske ændringer i dette direktiv, vedta-        en repræsentant for Kommissionen.
ges de efter den i artikel 13 fastsatte fremgangsmåde.
I så fald kan den medlemsstat, som har indført be-          2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.
skyttelsesforanstaltninger, opretholde disse, indtil
ændringerne træder i kraft.
                                                                                      Artikel 13
                        Artikel 9                            1. Såfremt der henvises til den i denne artikel fast-
                                                             satte fremgangsmåde, forelægger formanden sagen
Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foran-          for udvalget, enten på eget initiativ eller på begæ-
staltninger til, at deres kompetente myndigheder             ring af en medlemsstats repræsentant.
sørger for, at legetøj, der ikke opfylder det generelle
                                                             2. Kommissionens repræsentant forelægger udval-
sikkerhedskrav i artikel 2 og derfor viser sig at være
                                                             get et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
farligt for fprbrugernes sundhed og sikkerhed, hur-
                                                             Udvalget afgiver udtalelse herom inden for en frist,
tigt trækkes tilbage fra markedet.
                                                             som formanden kan fastsætte under hensyntagen til,
De underretter snarest Kommissionen og de^ andre             hvor hastende det pågældende spørgsmål er. Udta-
medlemsstater om de i foregående afsnit nævnte til-          lelsen vedtages med det i traktatens artikel 148,
bagetrækningsforanstaltninger.                               stk. 2, fastsatte flertal, for så vidt angår de afgørel-
                                                             ser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissio-
                                                             nen. Ved afstemningen i udvalget tildeles de stem-
                                                             mer, som medlemsstaternes repræsentanter afgiver,
                                                             vægt i henhold til ovennævnte artikel. Formanden
                        Artikel 10                           deltager ikke i afstemningen.
 1. Enhver reklame for legtøj, der ikke er i overens-        3. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foran-
stemmelse med dette direktiv, er forbudt.                          staltninger, når de er i overensstemmelse med
                                                                   udvalgets udtalelse.
2. Reklamer må ikke være vildledende med hensyn                 b) Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overens-
til legetøjets sikkerhedsmæssige egenskaber eller                  stemmelse med udvalgets udtalelse, eller fore-
med hensyn til de færdigheder, børn skal besidde                   ligger der ingen udtalelse, forelægger Kommis-
for at kunne anvende legetøjet uden fare.                          sionen snarest Rådet forslag om de foranstalt-
                                                                   ninger, der bør træffes. Rådet træffer afgørelse
 Desuden skal reklamer vedrørende det i artikel 6,
                                                                   med kvalificeret flertal.
 stk. 2, nævnte legetøj henlede opmærksomheden på
 de forsigtighedsregler, som brugeren skal følge, og            c) Har Rådet ikke truffet afgørelse inden tre må-
 på den i dette direktiv foreskrevne laveste alders-                neder efter det tidspunkt, hvor forslaget blev
 grænse, eventuelt blot ved en henvisning til brugsan-              forelagt, vedtager Kommissionen de foreslåede
 visningen.                                                         foranstaltninger.
 ---pagebreak--- Nr. C 203/6                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     29. 7. 83
                       Artikel 14                                                         Artikel 15
1. Hver medlemsstat udpeger de laboratorier, som                    1. Medlemsstaterne vedtager og offentliggør de be-
foretager de i artikel 4, stk. 2, omhandlede afprøv-               stemmelser, der er nødvendige for at efterkomme
ninger, og som udarbejder de i artikel 5, stk. 1,                  dette direktiv, og underretter straks Kommissionen
nævnte tekniske rapporter, og meddeler de andre                    herom.
medlemsstater og Kommissionen, hvilke laborato-
rier der er udpeget.                                               Medlemsstaterne sætter disse bestemmelser i kraft
                                                                   senest pr. 1. januar 1985.
2. De i stk. 1 omhandlede laboratorier skal opfylde
de i bilag V fastsatte mindstekrav.                                2. Fra meddelelsen af dette direktiv sørger med-
                                                                   lemsstaterne for, at Kommissionen i god tid under-
3. Listen over de laboratorier, som de enkelte med-                rettes om ethvert forslag til love eller administrative
lemsstater har udpeget, offentliggøres på nationalt                bestemmelser, som de påtænker at vedtage på det af
plan i de relevante skrifter; endvidere offentliggøres             dette direktiv omfattede område, således at Kom-
den til orientering i De Europæiske Fællesskabers                  missionen har mulighed for at fremsætte bemærk-
Tidende.                                                           ninger hertil.
4. Hver medlemsstat underretter straks de øvrige
medlemsstater og Kommissionen om enhver æn-
dring vedrørende de i stk. 1 nævnte laboratorier.                                         Artikel 16
Den i stk. 3 fastsatte bestemmelse om offentliggø-
relse finder anvendelse.                                           Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
                                                          BILAG I
                   ARTIKLER, DER UDELUKKES FRA DIREKTIVETS ANVENDELSESOMRÅDE
                                                      (Artikel 1, stk. 2)
              1. Julepynt
              2.  Legetøjskøretøjer med forbrændingsmotor
              3.  Detaljerede skalamodeller bestemt for voksne samlere
              4.  Udstyr bestemt til kollektiv brug på legepladser
              5.  Sportsudstyr, der anvendes til sportsudøvelse
              6.  Svømmeudstyr til brug på dybt vand samt svømmefødder
              7.  Folkedragt-klædte dukker og lignende artikler til samlere
              8.  Legetøj, til brug mod betaling, opstillet på offentlige steder .(stormagasiner, banegårde
                 osv.)
              9.  Puslespil med over 500 brikker eller uden model, bestemt til specialister
             10. Videospil til fjernsyn
             11.  Elektriske eller elektroniske musikinstrumenter til børn
 ---pagebreak--- 29. 7. 83                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 203/7
                                                            BILAG II
                                   GENERELLE SIKKERHEDSKRAV TIL LEGETØJ
                                                        (Artikel 2, stk. 1)
          1.   Risici som følge af legetøjs konstruktion eller sammensætning og risici ved anvendelsen
               I henhold til artikel 2 skal børns sundhed og sikkerhed beskyttes mod
               a) de risici, der skyldes legetøjs konstruktion og/eller sammensætning, og som fjernes, hvis
                   legetøj konstrueres og sammensættes ifølge tekniske sikkerhedsspecifikationer;
               b) de risici, der er forbundet med anvendelsen af legetøj, og som ikke kan fjernes; beskyt-
                   telsen sikres ved at ændre specifikationerne for legetøjs konstruktion og sammensætning
                   uden at forringe dets funktion eller fjerne dets væsentlige egenskaber: disse risici undgås
                   eller begrænses ved at henlede brugernes opmærksomhed på de med produktet for-
                   bundne farer og på de forsigtighedsregler, der absolut skal følges, samt i visse tilfælde
                   ved at fastsætte en laveste aldersgrænse for anvendelsen af legetøjet;
               Der anvendes tekniske specifikationer med strengere krav og/eller relevante angivelser, for
               så vidt angår legetøj, der på grund af dets funktion, størrelse og særpræg kan være bestemt
               for spædbørn og helt små børn, navnlig børn under 3 år.
          2.   Forskelligartede risici
               De i pkt. 1 a) og b) omhandlede risici antager forskellige former, alt efter legetøjets forskel-
               lige egenskaber, og et stykke legetøj kan indebære samtlige former for risici, men på for-
               skellig måde i disse tilfælde skal det undersøges, om legetøjet er i overensstemmelse med
               artikel 2, og der skal sikres overensstemmelse med hensyn til alle de sikkerhedsmæssige
               aspekter, der er relevante for det pågældende stykke legetøj.
               Disse forskelligartede risici er bl. a. omhandlet i pkt. 2.1 til 2.6 nedenfor, hvor også de til-
               svarende generelle sikkerhedskrav er opstillet.
          2.1. Fysiske og mekaniske egenskaber
               I denne forbindelse skal navnlig følgende risici fjernes eller undgås:
               — risici for sår og skrammer, fald, brandsår, kvælning osv. og enhver form for fysisk skade
                   på børn, som skyldes legetøjs fysiske og mekaniske egenskaber;
               — eventuelle risici for beskadigelse af børns syn eller hørelse samt risici for drukning, der
                   kan skyldes vandlegetøj og forskelligt flydeudstyr, som kan holde børn oven over vandet
                   (oppustelige eller andre både til børn, luftmadrasser med kighul, flåder osv.), der sælges
                   som legetøj.
          2.2. Antændelighed
               Legetøj må ikke udgøre et farligt, antændeligt element i børns omgivelser.
               Med henblik herpå skal legetøj
               — enten bestå af materialer, der ikke brænder under direkte flammepåvirkning,
               — eller bestå af materialer, som er vanskeligt antændelige eller har tekniske egenskaber, der
                   gør dem vanskeligt antændelige, således at ilden går ud, så snart antændingskilden fjer-
                   nes,
               — eller består af materialer, som, hvis de antændes, brænder langsomt med en lav flam-
                   meudbredelseshastighed, eller som både opfylder de generelle sikkerhedskrav for legetøjs
                   kemiske sammensætning og er behandlet på en sådan måde, at forbrændingsprocessen
                   forsinkes.
               Desuden må legetøj ikke direkte indeholde stoffer eller præparater, der som sådanne i hen-
               hold til artikel 2, stk. 2, i direktiv 79/831/EØF (!) indebærer store antændelighedsrisici, bort-
               set fra de for visse stykker legetøjs funktion nødvendige brændstoffer.
          (0 Rådets direktiv af 18. september 1979 om sjette ændring af direktiv 67/548/EØF om tilnær-
              melse af lovgivning om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer (EFT nr.
              L 259 af 15. 10. 1979, s. 11 og 12).
 ---pagebreak--- Nr. C 203/8                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      29. 7. 83
           2.3. Kemiske egenskaber
                Legetøj skal være udformet og fremstillet således, at risici som følge af materialernes, stoffer-
                nes og præparaternes kemiske egenskaber undgås.
                Det drejer sig navnlig om risikoen for akut eller kronisk forgiftning samt for ætsende, irrita-
                tions- og allergifremkaldende virkninger, som kan opstå efter indtagelse, indånding eller
                berøring med huden, slimhinderne eller øjnene, og som kan skyldes farlige stoffer eller præ-
                parater i legetøjet.
                Derfor skal følgende generelle sikkerhedskrav opfyldes.
                A. Legetøj, der bl. a. består af stoffer og præparater, som anses for farlige i henhold til
                    artikel 2, stk. 2 f) til n) i direktiv 79/831/EØF, må ikke ved indtagelse eller berøring ud-
                    skille toksiske bestanddele i mængder, der kan frembyde en fare for børn.
                    Denne regel gælder navnlig for legetøj, der er bestemt til at holdes i berøring med huden,
                    eller som er forsynet med et lag maling, lak, fernis eller lignende samt for grafisk legetøj
                    og legetøj af plast, tekstil eller ethvert andet materiale, der kan frembyde de i dette afsnit
                    omhandlede risici, medmindre legetøjet som følge af sin funktion, størrelse eller andre
                    afgørende egenskaber klart udelukker enhver rimelig mulighed for indtagelse eller irrita-
                    tion ved berøring.
                B. Legetøj må ikke direkte indeholde de under A nævnte farlige stoffer og præparater i en
                    sådan koncentration eller form, at de ved indtagelse eller kontakt kan skade børns sund-
                    hed. Hvis det imidlertid i visse former for legetøj ikke er muligt at undgå stoffer eller
                    præparater i en sådan koncentration uden at ændre legetøjets funktion eller væsentlige
                    egenskaber, tillades højere koncentrationer undtagelsesvis i det strengt nødvendige om-
                    fang, forudsat at der i henhold til bilag III, stk. 3, gives nøjagtige oplysninger om de farer,
                    som legetøjet frembyder, og de forsigtighedsregler, der skal følges.
                    Risici ved uforsætlig indtagelse af sådanne stoffer og præparater skal altid angives i en
                    særlig advarsel uanset koncentrationen af stofferne.
                    Ovennævnte regler gælder bl. a. for legetøj, der indeholder maling til børn, især fingerma-
                    ling, lim og opløsningsmidler, blæk, detergenter og andre husholdningsprodukter samt
                    kemisk legetøj ifølge bilag III, stk. 4.
                C. Hverken legetøjs bestanddele eller selve legetøjet må direkte indeholde stoffer og præpa-
                    rater, som det i henhold til fællesskabsdirektiver (!) er helt eller delvis forbudt at anven-
                    de.
                D. Indtil direktivet vedrørende »kemiske egenskaber«, som er omhandlet i artikel 4, stk. 1,
                    bliver vedtaget, gælder følgende:
                    — Legetøj til spædbørn og helt små børn samt legetøj, der er bestemt til at føres til
                        munden eller til at indeholde levnedsmidler, skal med hensyn til sammensætning
                        være i overensstemmelse med fællesskabsdirektiverne (2) eller, såfremt sådanne ikke
                        findes, med de nationale bestemmelser om materialer, der kommer i berøring med
                        levnedsmidler. Legetøj må heller ikke direkte indeholde de under A farlige stoffer og
                        præparater, uanset deres koncentrationsgrad.
                    — Fællesskabsdirektiverne om sikkerhed i forbindelse med forbrugsvarer, såsom kosme-
                        tik (3), farvestoffer i levnedsmidler (4) osv. finder ligeledes anvendelse på legetøj, der
                        indeholder disse produkter eller efterligninger deraf.
           (i) Navnlig direktiv 76/768/EØF af 27. juli 1976 (EFT nr. L 262 af 27. 9. 1976, s. 201) og 79/
               663/EØF af 24. juli 1979 (EFT nr. L 197 af 3. 8. 1979, s. 37).
           (2) Navnlig direktiv 76/893/EØF af 23. november 1976 (EFT nr. L 340 af 9. 12. 1976, s. 19) og
               78/142/EØF af 30. januar 1978 (EFT nr. L 44 af 15. 2. 1978, s. 15).
           (3) Direktiv 76/768/EØF af 27. juli 1976 (EFT nr. L 262 af 27. 9. 1976, s. 169) med senere ændrin-
               ger.
           (4) Direktiv af 23. oktober 1962 (EFT nr. 115 af 11. 11. 1962, s. 2645/62) med senere ændringer.
 ---pagebreak--- 29. 7. 83                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 203/9
          2.4. Eksplosionsrisiko
                I denne forbindelse skal følgende sikkerhedskrav opfyldes:
               a) legetøj må ikke være eksplosionsfarligt eller indeholde eksplosionsfarlige bestanddele (f.
                   eks. aerosoler);
               b) risiko for eksplosion eller sprængning på grund af overtryk i beholdere med væsker eller
                   gasarter, der driver visse former for legetøj, skal undgås;
               c) legetøj må ikke direkte indeholde stoffer og præparater, der ifølge artikel 2, stk. 2, lit-
                    ra a), i direktiv 79/831/EØF er klassificeret som eksplosionsfarlige, i farlige koncentra-
                   tionsgrader eller -former;
               d) legetøj og navnlig kemisk legetøj må ikke direkte indeholde stoffer og præparater, som,
                   når de blandes, kan forårsage en eksplosion ved kemisk reaktion.
          2.5. Elektriske egenskaber
               Legetøj skal være udformet og fremstillet således, at risici, som dets elektriske egenskaber og
               bestanddele kan indebære, undgås.
               Det drejer sig navnlig om risici for brandsår som følge af legetøjs opvarmning samt risici for
               elektriske stød på grund af strømmen, legetøjets isolering, ætsning af visse dele osv.
          2.6. Hygiejne
               De materialer, som legetøj består af, og de materialer og stoffer, det indeholder, skal, når
               legetøjet bringes på markedet, opfylde rimeligt høje hygiejne- og renhedskrav, således at
               enhver risiko for infektion og sygdom undgås.
               Dette gælder navnlig legetøj af stof eller papir og legetøj, der anvendes til udklædning, eller
               som indeholder udstopningsmaterialer.
          2.7. Radioaktivitet
               Legetøj må ikke indeholde radioaktive bestanddele eller stoffer i sådanne former eller
               mængder, der kan være skadelige for børns sundhed.
                                                         BILAG III
               ADVARSLER OG OPLYSNINGER OM FORSIGTIGHEDSREGLER VED BRUGEN
                                                      (Artikel 6, stk. 2)
          De i dette bilag omhandlede advarsler og oplysninger vedrører almindeligt legetøj; de suppleres
          af forskrifterne i de i artikel 4, stk. 1, omhandlede direktiver, for så vidt angår særligt legetøj og
          særlige risici.
          1. Legetøj, som ikke må være bestemt for børn under 36 måneder
              Legetøj, der kan være farligt for børn under 36 måneder, skal bære påskriften »IKKE
              EGNET FOR BØRN UNDER 36 MÅNEDER« eller »IKKE EGNET FOR BØRN UN-
              DER 3 ÅR«, efterfulgt af en præcis angivelse, der ligeledes kan være indeholdt i brugsanvis-
              ningen, af de særlige risici, som ligger til grund for denne udelukkelse (f. eks. fare ved indta-
              gelse, skarpe kanter, giftighed osv.).
              Denne bestemmelse finder ikke anvendelse på legetøj, der på grund af dets funktion, størrel-
              se, særpræg, egenskaber eller andre afgørende forhold ikke oplagt kan være bestemt for børn
              under 36 måneder.
          2. Rutschebaner, gynger, ringe, tove og lignende legetøj, der er monteret på en bjælke
              Denne form for legetøj skal vedlægges en brugsanvisning, hvori opmærksomheden henledes
              på, at det er nødvendigt jævnligt at kontrollere og vedligeholde de vigtigste dele (ophæng-
              nings- og fastgørelsesanordninger, fæstnelse til jorden osv.), og hvori det påpeges, at der,
              såfremt denne kontrol ikke foretages, kan opstå fare for fald eller væltning.
 ---pagebreak--- Nr. C 203/10                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     29. 7. 83
              Der skal ligeledes gives anvisning på, hvordan legetøjet samles rigtigt, samt oplysning om de
              dele, der kan frembyde farer, hvis legetøjet ikke samles korrekt.
           3. Funktionelt legetøj
              Funktionelt legetøj eller dets emballage skal bære påskriften »ADVARSEL! SKAL ANVEN-
              DES UNDER OPSYN AF VOKSNE«.
              Legetøjet skal endvidere vedlægges en brugsanvisning, der desuden omhandler de forsigtig-
              hedsregler, som brugeren skal følge, og indeholde oplysning om, at brugeren, hvis disse regler
              ikke følges, udsætter sig for de farer, som selve det apparat eller det produkt, hvoraf legetøjer
              er en skalamodel eller en efterligning, frembyder, samt nærmere angivelse af de pågældende
              farer. Det skal endvidere angives, at legetøjet ikke må være tilgængeligt for helt små børn.
              Ved funktionelt legetøj forstås legetøj, der har samme funktion som visse produkter, appara-
              ter eller anlæg, der er bestemt for voksne, og af hvilke legetøjet ofte er en skalamodel.
           4. Legetøj, der direkte indeholder farlige stoffer eller præparater. Kemisk legetøj (jf. bilag II,
              pkt. 2.3.B)
              a) Medmindre andet er fastsat i fællesskabsdirektiverne om klassificering, emballering og
                  etikettering af farlige stoffer og præparater, skal det i brugsanvisningen for legetøj, som
                  direkte indeholder sådanne stoffer eller præparater, angives, hvilke farer disse frembyder,
                  og hvilke forsigtighedsregler, brugerne skal følge for at undgå de pågældende risici, der
                  nøje skal angives, afhængigt af legetøjets art, navnlig faren ved indtagelse. Der skal lige-
                  ledes gøres opmærksom på, at legetøjet ikke må være tilgængeligt for helt små børn.
              b) Ud over de under a) nævnte oplysninger skal emballagen til kemisk legetøj bære påskrif-
                  ten: »ADVARSEL! UDELUKKENDE TIL BØRN OVER 10 ÅR. SKAL ANVENDES
                  UNDER OPSYN AF VOKSNE«.
                  Bl. a. følgende legetøj betragtes som kemisk legetøj; kemisæt, sæt til plastindstøbning,
                  keramik-, emaljerings- og fotografsæt samt lignende legetøj.
           5. Skateboards til børn
              Hvis skateboards sælges som legetøj skal de bære påskriften: »ADVARSEL! SKAL ANVEN-
              DES MED BESKYTTELSESUDSTYR«.
              Endvidere skal der i brugsanvisningen gøres opmærksom på, dels at legetøjet skal anvendes
              med forsigtighed, eftersom det kræver stor behændighed, dels at det ikke må anvendes i nær-
              heden af offentlig vej, med henblik på at undgå, at brugerne og andre personer rammes af
              ulykker ved fald eller sammenstød. Der skal ligeledes gives anvisninger vedrørende tilrådet
              beskyttelsesudstyr (hjelme, handsker, knæbind, albuebind osv.).
                                                        BILAG IV
           1. EØF-symbol for overensstemmelse med de i artikel 4, stk. 1, omhandlede fælles tekniske nor-
              mer
              EØF-overensstemmelsessymbolet består af et stort 8 mm højt epsilon, omgivet af en sekskant,
              der endvidere indeholder følgende mindst 2 mm høje bogstaver, der angiver, at legetøjet er
              blevet afprøvet med hensyn til de pågældende fælles tekniske normer og fundet i overens-
              stemmelse hermed:
              M — fysiske og mekaniske egenskaber
              F — brændbarhed
              C — kemiske egenskaber
              E — elektriske egenskaber.
 ---pagebreak--- 29. 7. 83                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 203/11
             Eksempel på et EØF-overensstemmelsessymbol for legetøj, hvis fysiske og mekaniske egen-
             skaber, brændbarhed og elektriske egenskaber er blevet afprøvet og godkendt:
          2. Oplysninger, der vedlægges legetøj, som opfylder andre specifikationer end de, der er fastsat i de
             fælles tekniske sikkerhedsnormer (Artikel 5)
             Angivelsen »RAPPORT OM OVERENSSTEMMELSE, NR. ..., FRA LABORATO-
             RIET...« med oplysning om det laboratorium, der har udfærdiget rapporten, skal ifølge de
             nærmere regler i artikel 6 anbringes på legetøjet eller dets emballage. Angivelsen kan eventu-
             elt suppleres med det i stk. 1 omhandlede EØF-overensstemmelsessymbol.
                                                       BILAG V
                                               LABORATORIEKRAV
                                                  (Artikel 13, stk. 2)
          De laboratorier, som medlemsstaterne udpeger, skal opfylde følgende mindstekrav:
          1. De skal råde over det nødvendige personale og apparatur;
          2. Personalet skal være teknisk kompetent;
          3. Lederne og teknikerne skal med hensyn til gennemførelse af afprøvninger og udarbejdelse af
             de i dette direktiv omhandlede tekniske rapporter være uafhængige af alle kredse, grupper og
             personer, der direkte eller indirekte har interesser på legetøjsområdet.
          4. Personalet har tavshedspligt.
          Medlemsstaternes kompetente myndigheder undersøger jævnligt forholdene under punkt 1 og 2.