CELEX: 52013PC0770
Language: hu
Date: 2013-11-07
Title: Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Európai Unió tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2013. július 1-jétől történő kiigazításáról

|
			
		
		
		52013PC0770
		
			Javaslat A TANÁCS RENDELETE az Európai Unió tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2013. július 1-jétől történő kiigazításáról /* COM/2013/0770 final - 2013/0378 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
   || A javaslat okai és céljai A Bizottság javaslatára a Tanács minden évben határozatot hoz a nyugdíjjárulékok mértékének július 1-jei hatállyal történő kiigazításáról. 
   || Háttér-információk A személyzeti szabályzat 83a. cikkének (3) bekezdése értelmében, a XII. melléklettel összhangban ötévenként végzett biztosításmatematikai értékelés alkalmával és a rendszer egyensúlyának biztosítása érdekében a járulék mértékéről és a nyugdíjkorhatár bármely változásáról a Tanács határoz. A személyzeti szabályzat XII. mellékletének 13. cikke értelmében az Eurostat benyújtotta az említett értékeléssel kapcsolatos jelentést, amely meghatározza a hozzájárulásnak a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlege fenntartásához szükséges mértékét. 
   || Meglévő rendelkezések a javaslat által érintett területen A nyugdíjjárulékok mértékének kiigazítása céljából minden évben javaslatot nyújtanak be. 
   || 2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI Konzultáció az érdekelt felekkel 
 211 || A konzultáció módja, a legfontosabb célterületek és a válaszadók köre A javaslat pontjait a hatályos eljárásoknak megfelelően egyeztették a személyzet képviselőivel. 
 212 || A beérkezett válaszok és felhasználásuk rövid ismertetése A javaslat figyelembe veszi a konzultációban részt vevő felek által benyújtott véleményeket. 
   || Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása 
 229 || A nyugdíjjárulék mértékének számítását egy biztosításmatematikai szakember (külső tanácsadó) hitelesítette. 
 230 || Hatásvizsgálat A javaslat célja, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlegének fenntartása érdekében kiigazítsa az Európai Unió tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékét. A hatályban levő jogszabályok nem tesznek lehetővé egyéb alternatívát. 
   || 3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI A javaslat összefoglalása A személyzeti szabályzat XII. melléklete értelmében az Eurostat jelentést nyújtott be a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai értékeléséről. Ebből az értékelésből kitűnik, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai mérlegének fenntartása érdekében szükséges hozzájárulás mértéke a tisztviselői alapilletmény 10,3 %-a. A 83a. cikk (3) bekezdése alapján, amennyiben legalább 0,25 százalékpontnyi különbség mutatkozik a járulék jelenleg alkalmazott mértéke (11,6 %) és a biztosításmatematikai mérleg fenntartásához szükséges mérték (10,3 %) között, a Tanács a XII. mellékletben megállapított rendelkezéseknek megfelelően kiigazítja a mértéket. Ebből következően a Bizottság azt javasolja, hogy a hozzájárulás mértékét 2013. július 1-jei hatállyal 10,3 %-ra igazítsák ki. Megjegyzendő, hogy: –                         az Európai Unió tisztviselői és egyéb alkalmazottai díjazásának és nyugdíjának, valamint az azokra alkalmazott korrekciós együtthatóknak 2011. július 1-jétől kezdődő hatállyal történő kiigazításáról szóló tanácsi rendeletre vonatkozó bizottsági javaslatról szóló, 2011. december 19-i 2011/866/EU tanácsi határozat –                         az Európai Unió tisztviselői és egyéb alkalmazottai díjazásának és nyugdíjának, valamint az azokra alkalmazott korrekciós együtthatóknak 2012. július 1-jétől kezdődő hatállyal történő kiigazításáról szóló tanácsi rendeletre irányuló bizottsági javaslat (COM(2012) 754 final) Tanács általi elfogadásának elmulasztása az Európai Unió Bírósága előtti eljárások tárgyát képezik. Amennyiben a Bíróság helyt ad a Bizottság álláspontjának, úgy a Tanácsnak meg kell hoznia az EUMSZ 266. cikke értelmében szükséges intézkedéseket és ennek megfelelően módosítania kell a nyugdíjjárulék mértékét. 
   || Jogalap Az Európai Unió tisztviselőinek személyzeti szabályzata és különösen annak 83a. cikke, valamint XII. melléklete. 
   || A szubszidiaritás elve A javaslat olyan területet érint, amely az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazható. 
   || Az arányosság elve A javaslat megfelel az arányosság elvének a következők miatt: 
   || – a személyzeti szabályzat 83a. cikke tanácsi rendeletet ír elő. 
   || A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásokra. A bevételekre gyakorolt hatás közvetlenül a személyzeti szabályzatban megállapított kiigazítási módszer alkalmazásából fakad. 
   || A jogi aktus típusának megválasztása 
   || Javasolt aktus: rendelet. 
   || Más jogi aktus nem felelne meg a következők miatt: – a személyzeti szabályzat 83a. cikke tanácsi rendeletet ír elő. 
   || 4.           KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK A nyugdíjjárulékok mértéke kiigazításának a bevételekre gyakorolt hatását a mellékletben található pénzügyi kimutatás részletezi. 
2013/0378 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS RENDELETE
az Európai Unió tisztviselőire és egyéb
alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2013. július 1-jétől
történő kiigazításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Unió
tisztviselőinek személyzeti szabályzatáról és az Európai Unió egyéb
alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételekről szóló 259/68/EGK,
Euratom, ESZAK rendeletre[1]
és különösen annak 83a. cikkére és XII. mellékletére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       A személyzeti szabályzat XII.
melléklete 13. cikkének megfelelően az Eurostat benyújtotta 2013. évi
jelentését a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai értékeléséről, amely
naprakésszé teszi a fenti mellékletben rögzített paramétereket. Ebből az
értékelésből kitűnik, hogy a nyugdíjrendszer biztosításmatematikai
mérlegének biztosítása érdekében szükséges hozzájárulás mértéke az
alapilletmény 10,3 %-a.
(2)       Az Európai Unió
tisztviselői és egyéb alkalmazottai nyugdíjrendszere biztosításmatematikai
mérlegének biztosítása érdekében tehát a hozzájárulás mértékét az alapilletmény
10,3 %-ára kell kiigazítani,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
2013. július 1-jei hatállyal a személyzeti
szabályzat 83. cikkének (2) bekezdésében rögzített hozzájárulás mértéke
10,3 %.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében
kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
PÉNZÜGYI KIMUTATÁS JAVASLATOKHOZ
1.           A JAVASLAT CÍME:
Javaslat az Európai Unió tisztviselőire és
egyéb alkalmazottaira vonatkozó nyugdíjjárulékok mértékének 2013. július
1-jétől történő kiigazításáról szóló tanácsi rendeletre.
2.           KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:
Alcím és jogcímcsoport:
400 A tisztviselők és egyéb alkalmazottak
illetményéből levont adó
Az érintett évre a költségvetésben elkülönített
összeg (2012. évi eredmény):
602,3 millió EUR
410 A munkaerő által a nyugdíjrendszerbe
befizetett járulékok (2012. évi eredmény):
449,3 millió EUR
3.           PÉNZÜGYI HATÁS 
¨      A javaslatnak nincs pénzügyi hatása
ý      A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásokra, viszont van
pénzügyi hatása a bevételekre – a hatás a következő:
(millió EUR egy tizedesjegyig)
   ||   || 
 Költségvetési tétel || Bevétel || 6 hónapos időszak, 2013. július 1-jétől kezdődően || 2014 
 400. jogcímcsoport || A saját forrásokra gyakorolt hatás || 5,3 || 10,6 
 410. jogcímcsoport || A saját forrásokra gyakorolt hatás || –25,2 || –50,4 
 Az intézkedést követő helyzet 
   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 
 400. jogcímcsoport || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 || 10,6 
 410. jogcímcsoport || –50,4 || –50,4 || –50,4 || –50,4 || –50,4 
4.           EGYÉB MEGJEGYZÉSEK
Számítási módszer:
Nyugdíjjárulék = új
járulék – eredmény           
Új járulék = eredmény × a járulék új mértéke/a járulék hatályos mértéke
Adóemelés hatása = a
nyugdíjjárulék csökkentésének 21 %-a.
[1]               HL L 56., 1968.3.4., 1. o.