CELEX: C2002/323/38
Language: nl
Date: 2002-12-21 00:00:00
Title: Zaak C-390/02: Beroep, op 6 november 2002 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek

C 323/26                 NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   21.12.2002
       bergrivier Enza en betreffende de hoogwaterdebietrege-           Beroep, op 6 november 2002 ingesteld door Commissie
       ling van de bergrivier Terdoppio-Canale Scolmatore ten           van de Europese Gemeenschappen tegen Helleense Repu-
       zuidwesten van Cerano heeft gegund volgens de proce-                                            bliek
       dure van onderhandelingen zonder voorafgaande bekend-
       making van een uitnodiging tot inschrijving, ofschoon de                                  (Zaak C-390/02)
       voorwaarden daarvoor niet waren vervuld, de verplichtin-
       gen die op haar rusten krachtens richtlijn 93/37/EEG (1)
       van de Raad van 14 juni 1993 betreffende de coördinatie                                   (2002/C 323/38)
       van de procedures voor het plaatsen van overheidsop-
       drachten voor de uitvoering van werken, inzonderheid,
       artikel 7, lid 3, daarvan;                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                        op 6 november 2002 beroep tegen de Helleense Republiek
—      de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten van de         ingesteld door de Commissie van de Europese Gemeenschap-
       procedure.                                                       pen, vertegenwoordigd door G. Zavvos als gemachtigde.
                                                                        Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
Middelen en voornaamste argumenten                                      —      vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet de
                                                                               wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen
                                                                               die nodig zijn om te voldoen aan richtlijn 99/42/EG (1)
Volgens de Commissie is de procedure van onderhandelingen                      van het Europees Parlement en de Raad van 7 juni
zonder voorafgaande bekendmaking van een uitnodiging tot                       1999 betreffende de invoering van een regeling voor de
inschrijving, die de Magistrato per il Po di Parma voor het                    erkenning van diploma’s betreffende beroepswerkzaam-
gunnen van bovengenoemde opdrachten voor het voltooien                         heden die binnen de werkingssfeer van de liberaliserings-
van werken heeft gevolgd, niet in overeenstemming met het                      richtlijnen en van de richtlijnen houdende overgangs-
bepaalde in richtlijn 93/37/EG.                                                maatregelen vallen en tot aanvulling van het algemene
                                                                               stelsel van erkenning van diploma’s, althans deze bepalin-
                                                                               gen niet ter kennis te brengen van de Commissie, de
De Commissie wijst er allereerst op dat die opdrachten, die                    krachtens deze richtlijn op haar rustende verplichtingen
door de aanbestedende dienst als „zuivere bouwconcessies”                      niet is nagekomen;
zijn omschreven, in feite als overheidsopdrachten voor de
uitvoering van werken moeten worden aangemerkt.                         —      de Helleense Republiek te verwijzen in de kosten.
In artikel 1, sub d), van de richtlijn wordt de concessieovereen-
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
komst voor openbare werken omschreven als een overeen-
komst met dezelfde kenmerken als die van overheidsopdrach-
ten voor de uitvoering van werken, met uitzondering van het             Overeenkomstig artikel 249, derde alinea, van het Verdrag tot
feit dat de tegenprestatie voor de uit te voeren werken bestaat         oprichting van de Europese Gemeenschappen zijn richtlijnen
uit hetzij uitsluitend het recht om het werk te exploiteren,            voor elke lidstaat verbindend ten aanzien van het te bereiken
hetzij uit dit recht, gepaard gaande met een prijs.                     resultaat.
In de onderhavige gevallen wordt aan degenen die de werken              Overeenkomstig artikel 10, eerste alinea, van het Verdrag
uitvoeren, evenwel geen enkel recht van exploitatie verleend,           treffen de lidstaten alle algemene of bijzondere maatregelen
zodat de betrokken opdrachten als overheidsopdrachten voor              welke geschikt zijn om de nakoming van de uit het Verdrag
de uitvoering van werken moeten worden aangemerkt, een                  of uit handelingen van de instellingen der Gemeenschap
kwalificatie die de Italiaanse autoriteiten overigens nooit ter         voortvloeiende verplichtingen te verzekeren.
discussie hebben gesteld.
                                                                        De Helleense Republiek betwist niet dat zij verplicht is
                                                                        maatregelen te nemen om aan bovengenoemde richtlijn te
In de tweede plaats wijst de Commissie erop dat in artikel 6            voldoen.
van de richtlijn wordt bepaald dat deze van toepassing is op
overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken waarvan
het geraamde bedrag, exclusief de BTW, gelijk is aan of meer            De Commissie stelt vast dat de Helleense Republiek tot op
bedraagt dan 5 000 000 euro. Aangezien de waarde van                    heden niet de maatregelen heeft genomen die nodig zijn voor
de betrokken opdrachten die drempel overschrijdt, zijn de               de volledige omzetting van de richtlijn in Grieks recht, noch
bepalingen van de richtlijn er derhalve niet op van toepassing.         dergelijke maatregelen aan de Commissie ter kennis heeft
                                                                        gebracht.
( 1) PB L 199 van 9.8.1993, blz. 54.
                                                                        (1 ) PB L 201 van 31.7.1999, blz. 77.