CELEX: 52016PC0579
Language: sv
Date: 2016-09-14
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 14.9.2016
            COM(2016) 579 final
            2016/0273(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               Internationella vinorganisationen (OIV) är en mellanstatlig organisation med vetenskaplig och teknisk inriktning som är verksam på områdena vinodling, vin, vinbaserade drycker, bordsdruvor, russin och andra vinodlingsprodukter. OIV:s uppgifter är att i) sprida information om åtgärder som gör det möjligt att beakta producenters, konsumenters och andra aktörers intressen inom vinodlings- och vinproduktsektorn, ii) bistå andra internationella organisationer som är verksamma inom standardisering och iii) bidra till harmonisering på internationell nivå av befintliga metoder och standarder. Fyrtiosex stater är för närvarande medlemmar i OIV och av dessa är tjugoen medlemsstater i Europeiska unionen. Europeiska unionen är för närvarande inte medlem i OIV.
            
            
               I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter (nedan kallad förordningen om en samlad marknadsordning, EUT L 347, s. 671) påverkas EU-lagstiftningen av vissa av de resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Förordningen om en samlad marknadsordning innehåller hänvisningar till OIV:s resolutioner med avseende på följande bestämmelser:
            
            
               -Vissa analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning som antagits och offentliggjorts av OIV och som kommissionen måste basera sig på, utom om en sådan metod skulle vara ineffektiv eller olämplig med tanke på det mål som unionen önskar uppnå (artikel 80.5 i förordningen om en samlad marknadsordning).
            
            
               -Vissa specifikationer för renhets- och identifieringskrav för ämnen som ingår i oenologiska metoder, vilket innebär att de regler som antas och offentliggörs av OIV på området automatiskt blir bindande i Europeiska unionen (artikel 9 i kommissionens förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 479/2008 beträffande kategorier av vinprodukter, oenologiska metoder och restriktioner som ska tillämpas på dessa, EUT L 193, s. 1).
            
            
               -De oenologiska metoder som antagits och offentliggjorts av OIV och som kommissionen ska beakta när den lämnar tillstånd till sådana metoder (artikel 80.3 a i förordningen om en samlad marknadsordning). 
            
            
               -Samma oenologiska metoder, om de används för produktion av viner i tredje land före godkännandet enligt artikel 80.3 i förordningen om en samlad marknadsordning (artikel 90.2 i förordningen om en samlad marknadsordning).
            
            
               I enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 2870/2000 av den 19 december 2000 om fastställande av gemenskapens referensmetoder för analys av spritdrycker (EUT L 333, s. 20) påverkas EU-lagstiftningen på motsvarande sätt av vissa resolutioner som antas och offentliggörs av OIV. Artikel 3 i förordning (EG) nr 2870/2000 innehåller en hänvisning till OIV-resolutioner i de fall där inga referensanalysmetoder för gemenskapen har fastställts för påvisande och kvantifiering av ämnen i en viss spritdryck.
            
            
               På grundval av de diskussioner som förts inom expertgrupperna inför OIV:s generalförsamling är det rimligt att anta att följande resolutioner som påverkar EU:s regelverk kommer att tas upp för omröstning på generalförsamlingens dagordning:
            
            
               –Utkasten till resolutionerna OENO-TECHNO 10-444, 14-543, 14-545A, 14-545B, 14-567A, OENO-MICRO 14-546, och ECO-DROCON 13-523 avser nya oenologiska metoder. Resolutionerna påverkar EU:s regelverk i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013.
            
            
               –Utkasten till resolutionerna OENO-SPECIF 12-506 och 15-575 avser renhets- och identitetsspecifikationerna för ett ämne som används i oenologisk metod. OIV har offentliggjort och rekommenderat dessa oenologiska metoder under förutsättning att specifikationerna för det ämne som används antas (§ 2.1.20 och § 3.4.14 i OIV:s internationella regelsamling över oenologiska metoder). Resolutionerna påverkar EU:s regelverk i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013 och artikel 9 i kommissionens förordning (EG) nr 606/2009.
            
            
               –Utkasten till resolutionerna OENO-SCMA 13-526, 14-552, 14-553, och 14-566 avser analysmetoder. Resolutionerna påverkar EU:s regelverk i enlighet med artiklarna 80.3 a och 80.5 i förordning (EU) nr 1308/2013.
            
            
               Dessa resolutioner har varit föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter inom vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för en internationell standard för vin och kommer att skapa en ram som sörjer för rättvisa konkurrensförhållanden inom handel med vinprodukter. Antagandet av resolutionerna bör därför bifallas.
            
            
               
                  Som under tidigare år är det möjligt att dagordningen för OIV:s generalförsamlings möte kan komma att ändras och att andra resolutioner som påverkar EU:s regelverk kan komma att läggas till på dagordningen. För att sörja för att generalförsamlingen kan arbeta effektivt och för att se till att fördragens bestämmelser iakttas kommer kommissionen, i god tid, att komplettera och/eller ändra detta förslag så att rådet kan anta ståndpunkter även för eventuella tillkommande resolutioner.
               
            
            
               2016/0273 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller vissa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)
            
         
         
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Internationella vinorganisationen (OIV) kommer att granska och eventuellt anta resolutioner som påverkar unionens lagstiftning vid sin nästa generalförsamling den xx oktober 2016.
            
            
               (2)Europeiska unionen är inte medlem i OIV. Tjugoen av dess medlemsstater är medlemmar i OIV. Dessa medlemsstater kan föreslå ändringar av OIV:s utkast till resolutioner och vid OIV:s nästa generalförsamling den xx oktober 2016 kommer de att ombes att anta vissa av utkasten till resolutioner.
            
            
               (3)Unionens ståndpunkt när det gäller dessa resolutioner i ärenden inom dess behörighet bör därför fastställas av rådet och framföras vid OIV:s möten av de medlemsstater som är medlemmar i OIV och som agerar samfällt i unionens intresse.
            
            
               (4)I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013
                  1
                och kommissionens förordning (EG) nr 606/2009
                  2
                påverkas EU-lagstiftningen av vissa av de resolutioner som antas och offentliggörs av OIV.
            
            
               (5)Enligt artikel 80.3 a i förordning (EU) nr 1308/2013 ska kommissionen beakta de oenologiska metoder och analysmetoder som har rekommenderats och offentliggjorts av OIV när den lämnar tillstånd till oenologiska metoder.
            
            
               (6)I artikel 80.5 i förordning (EU) nr 1308/2013 föreskrivs det att när kommissionen fastställer analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning ska dessa metoder baseras på en relevant metod som rekommenderats och offentliggjorts av OIV, utom om en sådan metod skulle vara ineffektiv eller olämplig med tanke på det mål som unionen önskar uppnå.
            
            
               (7)Enligt artikel 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013 ska de vinprodukter som importeras till unionen framställas med de oenologiska metoder som godkänts av unionen enligt den förordningen eller, om det gäller tiden före tillståndet, enligt de oenologiska metoder som rekommenderas och offentliggörs av OIV.
            
            
               (8)I artikel 9 i förordning (EG) nr 606/2009 föreskrivs det att om specifikationer för renhet och identitet för ämnen som ingår i de oenologiska metoder inte fastställs av kommissionen ska de specifikationer som fastställs och offentliggörs i Internationella vinorganisationens internationella oenologiska kodex tillämpas.
            
            
               (9)Utkasten till resolutionerna OENO-TECHNO 10-444, 14-543, 14-545A, 14-545B, 14-567A, OENO-MICRO 14-546, och ECO-DROCON 13-523 avser nya oenologiska metoder. Dessa resolutioner påverkar EU-lagstiftningen i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013.
            
            
               (10)Utkasten till resolutionerna OENO-SPECIF 12-506 och 15-575 avser renhets- och identitetsspecifikationerna för ett ämne som används i en oenologisk metod. OIV har offentliggjort och rekommenderat dessa oenologiska metoder under förutsättning att specifikationerna för det ämne som används antas (§ 2.1.20 och § 3.4.14 i OIV:s internationella regelsamling över oenologiska metoder). Dessa resolutioner påverkar EU-lagstiftningen i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013 och artikel 9 i förordning (EG) nr 606/2009.
            
            
               (11)Utkasten till resolutionerna OENO-SCMA 13-526, 14-552, 14-553 och 14-566 avser analysmetoder. Dessa resolutioner påverkar EU-lagstiftningen i enlighet med artiklarna 80.3 a och 90.2 i förordning (EU) nr 1308/2013.
            
            
               (12)Dessa resolutioner har varit föremål för ingående diskussioner mellan vetenskapliga och tekniska experter inom vinsektorn. Resolutionerna bidrar till harmonisering inom ramen för en internationell standard för vin och kommer att skapa en ram som sörjer för rättvisa konkurrensförhållanden inom handel med vinprodukter. Antagandet av resolutionerna bör därför bifallas.
            
            
               (13)För att möjliggöra den flexibilitet som krävs under förhandlingarna inför OIV:s generalförsamling bör de medlemsstater som är medlemmar i OIV ha behörighet att godkänna ändringar av dessa resolutioner, under förutsättning att dessa ändringar inte medför några ändringar av sakinnehållet.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
            
               Artikel 1
            
            
               Unionens ståndpunkt vid Internationella vinorganisationens (OIV) generalförsamling 2016 ska vara den som anges i bilagan till detta beslut och ska framföras av de medlemsstater som är medlemmar i OIV och som ska agera samfällt i unionens intresse.
            
         
         
            
               Artikel 2
            
            
               1.Om den ståndpunkt som avses i artikel 1 kan komma att påverkas av ny vetenskaplig och teknisk information som läggs fram före eller under OIV:s möten ska de medlemsstater som är medlemmar i OIV begära att röstning vid OIV:s generalförsamling inte ska äga rum förrän unionens ståndpunkt har antagits på grundval av de nya faktorerna.
            
            
               2.Efter samordning, i första hand på plats, och i avsaknad av ytterligare rådsbeslut om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt får de medlemsstater som är medlemmar i OIV, och som ska agera samfällt i unionens intresse, godkänna ändringar av de utkast till resolutioner som anges i bilagan till detta beslut, om de inte medför några ändringar av sakinnehållet.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).
               
               
                  
                     (2)
                  Kommissionens förordning (EG) nr 606/2009 av den 10 juli 2009 om vissa tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 479/2008 beträffande kategorier av vinprodukter, oenologiska metoder och restriktioner som ska tillämpas på dessa (EUT L 193, 24.7.2009, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 14.9.2016
            COM(2016) 579 final
            BILAGA
            till 
            förslaget till rådets beslut 
            om fastställande av Europeiska unionens ståndpunkt vad gäller visa resolutioner som kommer att bli föremål för omröstning inom Internationella vinorganisationen (OIV)
            
               
         
         
            
               BILAGA
            
            
            
               Medlemsstaterna, som ska agera samfälligt i unionens intresse, ska endast, och med förbehåll för eventuella ändringar till följd av den tekniska utvecklingen, bifalla följande utkast till resolutioner i fråga om steg 7 om analysmetoder för fastställande av vinprodukters sammansättning, om specifikationer för renhets- och identifieringskrav för ämnen som ingår i oenologiska metoder och om oenologiska metoder:
            
            
               OENO-MICRO 14-546, Användning av andra jästsvampar än Saccharomyces – översyn av berörda delar av den internationella regelsamlingen över oenologiska metoder 
            
            
               OENO-SPECIF 12-506, Monografi över selektiva zeoliter (faujasite)
            
            
               OENO-SPECIF 15-575 Monografi över vegetabiliska proteiner – uppdatering av specifikationen för järn och andra metaller
            
            
               OENO-TECHNO 10-444, Användning av filterskiva innehållande selektiva zeoliter för att absorbera kloranisol
            
            
               OENO-TECHNO 14-543, Behandling med polyaspartat i vin
            
            
               OENO-TECHNO 14-545 A, Uppdatering av texten om oxidation av druvmust
            
            
               OENO-TECHNO 14-545 B, Uppdatering av texten om oxidation av vin
            
            
               OENO-TECHNO 14-567 A, Skillnad mellan tillsatsmedel och processhjälpmedel – Del 1
            
            
               ECO-DROCON 13-523, Vin vars alkoholhalt har ändrats genom avalkoholisering
            
            
               OENO-SCMA 13-526, Bestämmelser om användning av rättsligt skyddade metoder som bör antas av OIV
            
            
               OENO-SCMA 14-553, Analys av flyktiga ämnen i vin genom gaskromatografi
            
            
               OENO-SCMA 14-552, Bestämning av sockerhalt i vin genom vätskekromatografi – uppdatering av metod OIV-MA-AS311-03
            
            
               OENO-SCMA 14-566, Drycker med låg alkoholhalt – uppdatering av metod OIV-MA-AS312-01A