CELEX: 32017D2170
Language: bg
Date: 2017-11-15 00:00:00
Title: Решение за изпълнение (ЕС) 2017/2170 на Съвета от 15 ноември 2017 година за въвеждане на мерки за контрол на N-фенил-N-[1-(2-фенилетил)пиперидин-4-ил]фуран-2-карбоксамид (фуранилфентанил)

22.11.2017   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 306/19
            
         РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2017/2170 НА СЪВЕТА
   от 15 ноември 2017 година
   за въвеждане на мерки за контрол на N-фенил-N-[1-(2-фенилетил)пиперидин-4-ил]фуран-2-карбоксамид (фуранилфентанил)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Решение 2005/387/ПВР на Съвета от 10 май 2005 г. относно обмена на информация, оценката на риска и контрола върху новите психоактивни вещества (1), и по-специално член 8, параграф 3 от него,
   като взе предвид предложението на Европейската комисия,
   като взе предвид становището на Европейския парламент (2),
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               В съответствие с Решение 2005/387/ПВР на специална сесия на разширената Научна комисия на Европейския център за мониторинг на наркотици и наркомании (ЕЦМНН) беше изготвен доклад за оценка на риска относно новото психоактивно вещество N-фенил-N-[1-(2-фенилетил)пиперидин-4-ил]фуран-2-карбоксамид (фуранилфентанил), който впоследствие беше изпратен на Комисията и на Съвета на 24 май 2017 г.
            
         
               (2)
            
            
               Фуранилфентанил е синтетичен опиоид, който е структурно подобен на фентанила — контролирано вещество, широко използвано в медицината за обща анестезия по време на хирургична интервенция и за овладяване на болката. Фуранилфентанил също така е структурно подобен на ацетилфентанил и акрилоилфентанил, които са били предмет на съвместен доклад на ЕЦМНН и Европол през декември 2015 г. и ноември 2016 г.
            
         
               (3)
            
            
               Фуранилфентанил е в наличност в Съюза поне от юни 2015 г. и е открит в 16 държави членки. В повечето случаи веществото е било конфискувано в прахообразна форма, но също и в течна форма и под формата на таблетки. Откритите количества са относително малки. Такива количества обаче трябва да се отчитат във връзка с потенциала на веществото.
            
         
               (4)
            
            
               Пет държави членки са съобщили за двадесет и два смъртни случая, свързани с фуранилфентанил. При най-малко десет от тези смъртни случая фуранилфентанил е бил причина за смъртта или вероятно е допринесъл за нея. Освен това три държави членки съобщиха и за 11 остри отравяния с нелетален изход, свързани с фуранилфентанил.
            
         
               (5)
            
            
               Не съществува информация за участие на организираната престъпност в производството, разпространението (трафика) и доставката на фуранилфентанил в рамките на Съюза. Наличната информация сочи, че фуранилфентанил се произвежда в химически предприятия, установени в Китай.
            
         
               (6)
            
            
               Фуранилфентанил се продава онлайн на дребно и на едро като „химикал за научноизследователски цели“, обикновено под формата на прах и като готов за употреба назален спрей. Данните от конфискациите показват, че фуранилфентанил може да се продава и на незаконния пазар на опиоиди.
            
         
               (7)
            
            
               Фуранилфентанил няма установена или призната употреба в хуманната или ветеринарната медицина в Съюза. Няма данни, сочещи, че фуранилфентанил може да бъде използван за други цели освен като аналитичен референтен еталон, както и за научни изследвания.
            
         
               (8)
            
            
               Докладът за оценката на риска показва, че много от въпросите, свързани с фуранилфентанил, са породени от липсата на данни относно рисковете за здравето на човека, рисковете за общественото здраве и социалните рискове, и могат да получат отговор чрез по-нататъшна научноизследователска дейност. Въпреки това наличните данни и информация относно породените от веществото здравни и социални рискове, с оглед също така на подобието му с фентанил, дават достатъчно основание за въвеждането на мерки за контрол на фуранилфентанил на територията на Съюза.
            
         
               (9)
            
            
               Фуранилфентанилът не е вписан като подлежащо на контрол вещество съгласно Единната конвенция на Организацията на обединените нации от 1961 г. по упойващите вещества или Конвенцията на Организацията на обединените нации от 1971 г. за психотропните вещества. Веществото понастоящем не е предмет на оценка в системата на Организацията на обединените нации.
            
         
               (10)
            
            
               Тъй като десет държави членки контролират веществото фуранилфентанил съгласно националното си законодателство за контрол на наркотиците, а три държави членки го контролират в съответствие с друго законодателство, въвеждането по отношение на посоченото вещество на мерки за контрол на територията на Съюза би допринесло да се избегне появата на пречки при трансграничното сътрудничество в областта на правоприлагането и в съдебната област и би помогнало за предпазване на Съюза от рисковете, които наличността и употребата му могат да създадат.
            
         
               (11)
            
            
               С Решение 2005/387/ПВР на Съвета се предоставят изпълнителни правомощия с цел на равнището на Съюза да се осигури бърза и основана на експертни становища реакция на появата на нови психоактивни вещества, установени и докладвани от държавите членки, чрез подлагане на тези вещества на мерки за контрол на територията на Съюза. Тъй като условията и процедурата за упражняването на тези изпълнителни правомощия са изпълнени, следва да бъде прието решение за изпълнение с цел да бъдат въведени мерки за контрол по отношение на фуранилфентанил на територията на Съюза.
            
         
               (12)
            
            
               Дания е обвързана от Решение 2005/387/ПВР и поради това участва в приемането и прилагането на настоящото решение за изпълнението на Решение 2005/387/ПВР.
            
         
               (13)
            
            
               Ирландия е обвързана от Решение 2005/387/ПВР и поради това участва в приемането и прилагането на настоящото решение за изпълнение на Решение 2005/387/ПВР.
            
         
               (14)
            
            
               Обединеното кралство не е обвързано от Решение 2005/387/ПВР и поради това не участва в приемането на настоящото решение за изпълнение на Решение 2005/387/ПВР, и не е обвързано от него, нито от неговото прилагане.
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   По отношение на новото психоактивно вещество N-фенил-N-[1-(2-фенилетил)пиперидин-4-ил]фуран-2-карбоксамид (фуранилфентанил) се въвеждат мерки за контрол на територията на Съюза.
   Член 2
   До 19 ноември 2018 г. държавите членки вземат необходимите мерки в съответствие със своето национално право да въведат по отношение на новото психоактивно вещество, посочено в член 1, мерките за контрол и наказателноправните санкции, предвидени в националното им законодателство по силата на задълженията им, произтичащи от Конвенцията на Организацията на обединените нации от 1971 г. за психотропните вещества.
   Член 3
   Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
   
   Настоящото решение се прилага в съответствие с Договорите.
   
      Съставено в Брюксел на 15 ноември 2017 година.
      
         
            За Съвета
         
         
            Председател
         
         J. AAB
      
   
   
      (1)  ОВ L 127, 20.5.2005 г., стр. 32.
   
      (2)  Становище от 24 октомври 2017 г. (все още непубликувано в Официален вестник).