CELEX: 52012PC0113
Language: da
Date: 2012-03-19
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet til revideringen af vilkårene og betingelserne for investeringsfinansiering(kapitel 1 i bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen)

|
			
		
		
		52012PC0113
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, som Den Europæiske Union skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet til revideringen af vilkårene og betingelserne for investeringsfinansiering(kapitel 1 i bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen) /* COM/2012/0113 final - 2012/0052 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
I partnerskabsaftalen mellem på den ene side
medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) og
på den anden side Den Europæiske Union og dens medlemsstater undertegnet i
Cotonou den 23. juni 2000[1]
fastsættes det, at AVS-investeringsfaciliteten består af midler, der forvaltes
som en revolverende fond, og af gavebistand i form af finansiering af
rentegodtgørelser. Det fastsættes også, at op til 10 % af budgettet til
rentegodtgørelser kan anvendes til at støtte projektrelateret faglig bistand i
AVS-staterne (bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen, kapitel I, artikel 1,
stk. 3, og artikel 2, stk. 9).
Den projektrelaterede faglige bistand hjælper
partnerlandene og investorerne med bedre at tilrettelægge og kontrollere investeringsprojekterne,
forbedre kvaliteten af investeringerne og disses virkninger og styrke de lokale
partneres forvaltningskapacitet på mellemlang og lang sigt.
I overensstemmelse med artikel 6b i kapitel I
i bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen blev der i 2010 gennemført en
midtvejsevaluering af investeringsfaciliteten i form af en uafhængig evaluering,
der dækker perioden 2003-2009. For fuldstændighedens skyld omfattede denne også
Den Europæiske Investeringsbanks (EIB) foranstaltninger under egne indtægter.
Det konkluderes i evalueringen, at den faglige bistand er en vigtig del af
merværdien af EIB's foranstaltninger i almindelighed og af
investeringsfaciliteten i særdeleshed, idet den bidrager til at styrke de
finansielle mellemmænds forvaltningsmetoder. Det blev dog konstateret i
evalueringen, at det nuværende budget til faglig bistand er for begrænset, og
det blev anbefalet, at der udvikles mekanismer til at sikre yderligere
bevillingsressourcer til faglig bistand kombineret med andre instrumenter under
EIB's forvaltning såsom lån og egenkapitalinvesteringer. Denne anbefaling fik
støtte fra Europa-Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank. Hensigten
med forslaget er derfor at muliggøre, at Den Europæiske Investeringsbanks
foranstaltninger, hvad enten de er under investeringsfaciliteten eller EIB's
egne ressourcer, fortsat kan få projektrelateret faglig bistand under den
nuværende finansprotokol (10. europæiske udviklingsfond) og derefter.
I henhold til artikel 100 i Cotonouaftalen kan
bilag II revideres ved en afgørelse i AVS-EU-Ministerrådet.
Formålet med den foreslåede afgørelse er at
øge den del af budgettet til rentegodtgørelser, der kan anvendes til
projektrelateret faglig bistand, som fastsat i artikel 1, stk. 3, og
artikel 2, stk. 9, i kapitel 1 i bilag II til
AVS-EF-partnerskabsaftalen, fra 10 % til 15 %. Der mindes om, at
denne procentdel er et loft.
Kommissionen foreslår, at Rådet vedtager
vedlagte afgørelse.
2012/0052 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, som Den Europæiske Union
skal indtage i AVS-EU-Ministerrådet til revideringen af vilkårene og
betingelserne for investeringsfinansiering
(kapitel 1 i bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde, særlig artikel 209, stk. 2, sammenholdt med artikel 218,
stk. 9, 
under henvisning til partnerskabsaftalen
mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000[2] (i det følgende benævnt "partnerskabsaftalen"),
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ifølge artikel 100 i
partnerskabsaftalen kan bilag Ia, Ib, II, III, IV og VI til aftalen revideres,
revurderes og/eller ændres af AVS-EU-Ministerrådet på basis af en henstilling
fra AVS-EU-Udvalget for Samarbejde med henblik på Udviklingsfinansiering.
(2)       I overensstemmelse med
artikel 6b i kapitel 1 i bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen blev der
gennemført en midtvejsevaluering om brugen af investeringsfaciliteten og EIB's
egne ressourcer i AVS-regionen. En af anbefalingerne i evalueringen var at
sikre yderligere bevillingsressourcer til faglig bistand.
(3)       I betragtning af resultaterne
af midtvejsevalueringen er formålet med den foreslåede revidering af bilag II
til AVS-EF-partnerskabsaftalen at øge den del af budgettet til
rentegodtgørelser, der kan anvendes til projektrelateret faglig bistand, som
fastsat i artikel 1, stk. 3, og artikel 2, stk. 9, i
kapitel 1 i bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen, fra 10 % til
15 % —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, som Den Europæiske Union skal
indtage i AVS-EU-Ministerrådet til revideringen af bilag II til
AVS-EF-partnerskabsaftalen, baseres på det vedlagte udkast til
AVS-EU-Ministerrådets afgørelse.
Artikel 2
AVS-EU-Ministerrådets afgørelse offentliggøres
efter vedtagelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19.3.2012.
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
BILAG 
Udkast
til
AVS-EU-MINISTERRÅDETS
AFGØRELSE
om
revideringen af vilkårene og betingelserne for investeringsfinansiering
(kapitel 1 i bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen)
AVS-EU-MINISTERRÅDET HAR —
under henvisning til partnerskabsaftalen
mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og
Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets
medlemsstater undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000[3] og revideret i Luxembourg den 25.
juni 2005[4]
og i Ouagadougou den 22. juni 2010[5]
(i det følgende benævnt "AVS-EF-partnerskabsaftalen"), særlig artikel
100, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)                   
I overensstemmelse med artikel 6b i kapitel 1 i
bilag II til AVS-EF-partnerskabsaftalen blev der gennemført en
midtvejsevaluering om brugen af investeringsfaciliteten og EIB's egne
ressourcer i AVS-regionen. En af anbefalingerne i evalueringen var at sikre
yderligere gavebistandsressourcer til faglig bistand.
(2)                   
I betragtning af resultaterne af midtvejsevalueringen
er formålet med den foreslåede revidering af bilag II til
AVS-EF-partnerskabsaftalen at øge den del af budgettet til rentegodtgørelser,
der kan anvendes til projektrelateret faglig bistand, som fastsat i artikel
1, stk. 3, og artikel 2, stk. 9, i kapitel 1 i bilag II til
AVS-EF-partnerskabsaftalen, fra 10 % til 15 % —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
I kapitel 1 i bilag II til
AVS-EF-partnerskabsaftalen foretages følgende ændringer:
1. Artikel 1, stk. 3, affattes således:
"Rentegodtgørelser kan kapitaliseres
eller anvendes som gavebistand. Rentegodtgørelsesbeløbet, beregnet efter
værdien på tidspunktet for udbetalingen af lånet, afskrives på tildelingen til
rentegodtgørelse, som er fastlagt i stk. 2, litra c), i bilag Ib, og
betales direkte til Banken. Op til 15 % af denne tildeling til
rentegodtgørelser kan også anvendes til støtte af projektrelateret faglig
bistand i AVS-staterne."
2. Artikel 2, stk. 9, affattes således:
"Rentegodtgørelser kan kapitaliseres
eller anvendes som gavebistand. Op til 15 % af budgettet til
rentegodtgørelser kan anvendes til støtte af projektrelateret faglig bistand i
AVS-staterne."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i […], den […].
På AVS-EU-Ministerrådets
vegne
Formand
[1]               EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3. Aftale som ændret ved
aftale undertegnet i Luxembourg den 25. juni 2005 (EUT L 287 af
28.10.2005, s. 4) og ved aftale undertegnet i Ouagadougou
den 22. juni 2010 (EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3).
[2]               EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3. Aftale som ændret ved
aftale undertegnet i Luxembourg den 25. juni 2005 (EUT L 287 af
28.10.2005, s. 4) og ved aftale undertegnet i Ouagadougou
den 22. juni 2010 (EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3).
[3]               EUT L 317 af 15.12.2000, s. 3. Berigtiget i EUT L 385 af
29.12.2004, s. 88.
[4]               EUT L 209 af 11.8.2005, s. 27.
[5]               EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3.