CELEX: 51993PC0630
Language: es
Date: 1993-12-03
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se establece un régimen de compensación de los costes suplementarios que supone la comercialización de determinados productos de la pesca de las Azores, Madeira, islas Canarias y el departamento francés de la Guyana, debido a la situación ultraperiférica de estas regiones

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                C0MO3) 630 final
                                                Bruselas, 3 de diciembre de 1993
                                Propuesta de
                       REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
                         por el que se establece un
    régimen de compensación de los costes suplementarios que supone la
   comercialización de determinados productos de la pesca de las Azores,
      Madeira, islas Canarias y el departamento francés de la Guyana,
           debido a la situación ultra periférica de estas regiones
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
                                                                                          z
Las regiones ultraperiféricas de la Comunidad (archipiélagos portugueses de las Azores y
Madeira, el archipiélago español de las Canarias y los departamentos franceses de Ultramar:
Guadalupe, Guyana, Martinica y Reunión) adolecen de retrasos estructurales que justifican
la intervención de las instituciones comunitarias para impulsar su desarrollo económico y
social y su incorporación armoniosa a la dinámica del mercado interior.
Así, las Decisiones 89/687/CEE(1), 91/314/CEE® y 91/315/CEE(3) del Consejo, establecen
programas de opciones específicas de la lejanía e insularidad de estas regiones que
constituyen un marco adecuado para la adopción de medidas en los distintos sectores de
actividad que deben ser objeto de especial atención y recibir la necesaria ayuda comunitaria
para reducir las limitaciones permanentes que caracterizan a estas regiones.
Entre los sectores en los que ya se ha producido una intervención comunitaria figura el de
la pesca y la acuicultura. En efecto, dentro de los programas Poseican y Poseima, la
Comunidad ha apoyado las actividades de investigación de recursos pesqueros y de
transformación de determinados productos, como son el atún en el caso de las Azores y de
Madeira y el atún y la sardina en el de las islas Canarias(4).
 Estas medidas se circunscriben al período 1992-1993. Para lograr la utilidad y la eficacia de
su aplicación, es preciso dar continuidad a partir del 1 de enero de 1994 a las medidas
emprendidas hasta el momento, que cubren asimismo una intervención en favor de los
productores de camarón del departamento francés de la Guyana.
(1)
      DO n° L 399 de 30.12.1989, p. 39.
®     DOn° L 171 de 29. 6.1991, p. 5.
(3)
      DOn° L 171 de 29. 6.1991, p. 10.
(4)
      DO n° L 248 de 28. 8.1992, pp. 73 y 75: Decisiones de aplicación de los programas
     de opciones específicas mencionados; Decisión por la que se establece la ayuda
      financiera comunitaria para la construcción de un buque de investigación
     oceanógrafica en la región de las Azores.
 ---pagebreak---                                                                                    3
En todos estos casos se trata de medidas dirigidas a un sector especialmente importante para
estas regiones, tanto desde el punto de vista económico como social, y para el que apenas
existe ninguna alternativa de reconversión. Contribuirán a mejorar la competitividad del
sector, compensando el obstáculo que supone el aislamiento de la industria local de los
productos pesqueros.
 ---pagebreak---                                         Propuesta de                                          t
                               B£ÛLAM.ENTQ._ í .CE.l_B£L_COiíSE JQ
                                 por el que se establece un
           régimen de compensación de los costes suplementarios que supone la
          comercialización de determinados productos de la pesca de las Azores,
            Madeira, islas Canarias y el departamento francés de la Guyana,
                   debido a la situación ultraperíférka de estas regiones
 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA.
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 43,
 Vista la propuesta de la Comisión^,
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo®,
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social®,
 Considerando que en sus Decisiones 89/687/CEE(4), 91/314/CEE^ y 91/315/CEEP el
 Consejo estableció programas de opciones específicas de la lejanía e insularidad de los
 departamentos franceses de Ultramar (Poseidoni), las islas Canarias (Poseican) y Madeira y
 las Azores (Poseima), respectivamente, que se integran en el marco de la política comunitaria
 de ayuda a las regiones ultraperiféricas y definen las líneas generales de las opciones que
 deben aplicarse para tomar en consideración las características específicas y los obstáculos
 encontrados en estas regiones;
f,)
      DO ii» C
ci)
      DO n° C
Ci)
w
      DO n° T, 399 de 30.12.1989, p. 39.
(5)
      DO n° T. 171 de 29. 6.1991, p. 1.
w
  "   DO n" I. 171 ili-. ?<) 6.1991, p 10
 ---pagebreak---                                                                                             J
Considerando que tales regiones se ven afectadas por problemas específicos de desarrollo,
concretamente por los costes suplementarios de la comercialización de determinados
productos derivados de su situación ultraperiférica; que, con el fin de mantener la
competí ti vidad de algunos productos del sector de la pesca frente a otras regiones de la
Comunidad, ésta ha aplicado en el sector pesquero medidas para compensar los costes
suplementarios de la transformación del atún en las Azores y Madeira y los de la producción
y congelación de atún y la congelación y transformación de la sardina en las islas Canarias
durante los años 1992 y 1993; que a partir de 1994 es preciso establecer a escala comunitaria
un régimen de compensación de los costes suplementarios de transformación y
comercialización de estos productos y, por tanto, adoptar disposiciones que permitan la
continuidad de dichas medidas;
Considerando que, dentro del programa Poseidom, es necesario establecer medidas en favor
del sector pesquero, a fin de mejorar las condiciones de comercialización del camarón
producido en el departamento francés de la Guyana,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                           Artículo 1
Se crea un régimen de compensación de los costes suplementarios que supone la
comercialización de determinados productos de la pesca de las Azores, Madeira, islas
Canarias y el departamento francés de la Guyana, debido a la situación ultraperiférica de
estas regiones.
                                           Artículo 2
1.   En el caso de las Azores y Madeira, el régimen establecido en el artículo 1 consistirá
     en el pago de 155 ecus por tonelada entregada a la industria local, hasta una cantidad
     máxima de 15.000 toneladas anuales, que será de 10.000 toneladas para las Azores y
     de 5.000 para Madeira.
2.   En el caso de las islas Canarias, el régimen establecido en el artículo 1 consistirá en el
     pago de 125 ecus por tonelada de atún destinado a la comercialización en fresco (hasta
     una cantidad máxima de 5.000 tonelada anuales) y de 45 ecus por tonelada de atún
     congelado (hasta una cantidad máxima de 7.000 toneladas anuales) y, en el sector de la
     sardina, de 85 ecus por tonelada de sardina para conserva (hasta una cantidad máxima
     de 15.000 toneladas anuales) y de 45 ecus por tonelada de sardina para congelación
     (hasta una cantidad máxima de 10.000 toneladas anuales).
 ---pagebreak--- 3.   En el caso del departamento francés de la Guyana, el régimen establecido en el artículo
      1 consistirá en el pago de 865 ecus por tonelada, hasta una cantidad máxima de 3.500
     toneladas anuales, de camarón de pesca destinada a la transformación industrial y de
     930 ecus por tonelada, hasta una cantidad máxima de 500 toneladas anuales, del de
     pesca artesanal.
                                         Artículo 3
Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento se adoptarán de acuerdo con el
procedimiento establecido en el artículo 32 del Reglamento (CEE) n° 3759/92 del Consejo,
de 17 de diciembre de 1992, por el que se establece la organización común de mercados en
el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura^.
                                          Artículo 4
Las medidas establecidas en el presente Reglamento constituyen intervenciones destinadas a
regularizar los mercados agrarios en el sentido del artículo 3 del Reglamento (CEE) n°
729/70 del Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política agrícola
común*8*. Seránfinanciadaspor la sección de Garantía del Fondo Europeo de Orientación y
Garantía Agrícola.
                                          Artículo 5
Cada tres años, empezando el 1 de enero de 1997, la Comisión presentará al Parlamento
Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación de las medidas establecidas en el
presente Reglamento acompañado, en su caso, de propuestas de las medidas de adaptación
necesarias para lograr los objetivos del artículo 1.
^     DO n ° L 388 de 31.12.1992, p. 1.
w
      DO n° L 94 de 28. 4.1970, p. 13.
 ---pagebreak---                                                                                 4
                                        Artículo 6
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de 1994.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                               Por el Consejo
 ---pagebreak---                                                                                                          ?
 FICHA DE FINANCIACIÓN
1. LINEA PRESUPUESTARIA: Artículo Bl-262        Programas regiones ultraperiféricas - Capítulo de productos
                            Partida Bl-2622     de la pesca - Costes suplementarios de comercialización
    DENOMINACIÓN:   Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un régimen de compensación
                    de los costes suplementarios que supone la comercialización de determinados productos
                    de la pesca de las Azores, Madeira, islas Canarias y el departamento francés de la
                    Guyana, debido a la situación ultraperiférica de estas regiones.
3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Art. 43 del Tratado - Decisión 89/687/CEE del Consejo - Decisión 91/314/CEE
                           del Consejo - Decisión 91/315/CEE del Consejo.
    OBJETIVOS:  Compensar los costes suplementarios comprobados de la comercialización de determinados
                productos de la pesca en las regiones ultraperiféricas.
S. REPERCUSIÓN FINANCIERA:                PERIODO DE 12 MESES EJERCICIO EN CURSO(94) EJERCICIO SIGUIENTE (95)
5.0 Gastos a cargo:
     - del presupuesto de las CE
       (intervenciones)                      10,25 millones      6,25 millones            10,25 millones
     - de los presupuestos nacionales              de ecus            de ecus                   de ecus
     - de otros sectores nacionales
5.1 Ingresos:
     - recursos propios de las CC.EE.
       (exacciones reguladoras/dere-
        chos de aduanas)
     - en el ámbito nacional
                                                                     ANO 1996                ANO 1997
5.0.1 Calendario Plurianual de Gastos                         10,25 millones de ecus   10,25 millones de ecus
5.2 MÉTODO DE CALCULO:
     Azores/Madeira                                            15.000 t/año x  155 ecus/t = 2.325.000 ecus
     Canarias         atún      fresco                          5.000 t/año x  125 ecus/t =   625.000 ecus
                                congelado                       7.000 t/año x   45 ecus/t =   315.000 ecus
                      sardina   en conserva                    15.000 t/año x   85 ecus/t = 1.275.000 ecus
                                congelada                      10.000 t/año x   45 ecus/t =   450.000 ecus
     Guyana           camarón   pesca transf. industrial        3.500 t/año x  865 ecus/t = 3.027.500 ecus
                                pesca artesanal                   500 t/año x  930 ecus/t =   465.000 ecus
     TOTAL                                                                                  8.482.500 ecus
     con un factor de corrección de 1,207509, este importe en ecus agrarios corresponde a casi 10,25
                                                                       millones de ecus presupuestarios
6.0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN
      CURSO DE EJECUCIÓN                                                                                   NO
                                            1994 P.P.
6.1   SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN             NO
                                            1994 P.P.
6.2   SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                                                              SI
6.3   SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS                                                 SI
OBSERVACIONES:    El Reglamento en cuestión se someterá a un estudio presupuestario dentro del
                 procedimiento presupuestario del año 1994.
 ---pagebreak---                                                              :íM&|:Í               a
                                                                     ISSN 0257-9545
                                                               •i' i
                                                              COiyi(93| 630 final
                                         i        i
ES                                                                         11 03
                                           !        I
                                                                                     V;SJ;
                                             í        I
                                             l        I
                                     Nû cíe catálogo : CB-ÇO-93-670-ES-C
                                               ''       !
                                               i         ;
                                               i        <
                                                            ISBN 92-77-62351-9
 :c:qa de Publicaciones Oficiales <b ías Comunidades Europeas
 ¡985 Luxemburgo