CELEX: 51972PC0800
Language: nl
Date: 1972-07-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAS tot wijziging van verordening (EEG) nr. 1035/72 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD tot vaststelling van de algemene voorschriften betreffende toekenning van de restituties bij de uitvoer en de criteria voor de bepaling van het bedrag van de restituties in de sector groenten en fruit VOORSTEL VOOR ETON VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van verordening (EEG) nr. 2517/69 tot vaststelling van bepaalde maatregelen ter sanering van de fruitproportie in de Gemeenschap (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 800
Vol. 1972/0091
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COI«-Ï:SSIE        VAN      DE     EUROP23E               GEMEENSCHAPPEN
                                                               GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(72)800 def.
                                                           Brussel , 12 juli 1972
                              VOORSTEL VOOR EEN
                           VERORDENING VAN DE RAAS
  tot wijziging van verordening (EEG) nr . 1035/72 houdende een gemeenschappelijke
                ordening der markten in de sector groenten en fruit
                              VOORSTEL VOOR EEN
                           VERORDENING VAN DE RAAD
  tot vaststelling van de algemene voorschriften betreffende toekenning van de
               restituties bij de uitvoer en de criteria voor
  de bepaling van het bedrag van de restituties in de sector groenten en fruit
                              VOORSTEL VOOR ETON
                           VERORDENING VAN DE RAAD
    tot wijziging van verordening (EEG) nr . 2517/ 69 'tot vaststelling van
  bepaalde maatregelen ter sanering van de fruitproportie in de Gemeenschap
                     (door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM(72 ) 800 def .
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
 Betreft : – Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van
              verordening (EEG) nr« 1035/72 houdende een gemeenschappelijke
              ordening der marlet en in de sector groenten en fruit
            – Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van
              verordening (EEG) nr« 2518/69 tot vaststelling van de algemene
              voorschriften betreffende toekenning van de restituties "bij de uitvoer
              en de criteria voor de bepaling van het bedrag van de restituties in
              de sector groenten en fruit
            – Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van verordening
              (EEG) nr, 2517/69 tot vaststelling van bepaalde maatregelen ter
              sanering van de fruit produkt ie in de Gemeenschap#
           ' De ervaringen in de laatste twee verkoopseizoenen hebben geleerd dat de
communautaire bepalingen die betrekking hebben op de gemeenschappelijke ordening
van de groenten- en fruitmarkt , hoewel zij in december 196$ met een reeks maatre­
gelen van de Raad werden aangevuld, op een aantal punten moeten worden aangepast®
Verzoeken in die richting werden overigens gedaan door de Ministers van Landbouw
van bepaalde lid–staten , tijdens de 187e zitting van de Raad, alsmede door de
landbouwberoepsorganisaties .
             De Commissie meent dat het , ten einde verbetering te brengen in de
momenteel geldende bepalingen , dienstig zou zijn de volgende maatregelen te
nemen  ;
1# Aanpassing van de regeling voor de interventies op de interne markt ,
2« Aanpassing van het stelsel van referentieprijzen ,
3 » Instelling van een syeteen tot toepassing van invoermaatre gelen in het
    geval dat de interventies op de binnenlandse markt bstrekïJLng hebben
    op belangrijke hoeveelheden ,
b . Aanpassing van de bepalingen betreffende de restituties bij uitvoer ,
    Aanpassing van de bepalingen betreffende het rooien van appel-, pere-
    en perzikbomen »
 ---pagebreak---                                                                                2.
I» EEGEL.UIG VOOR DE HPTERVEUTIES OP DE INTERUE MARKT
                     De voorgestelde aanpassingen hebben met name betrekking op :
       /
    – de vaststelling van de basisprijzen ,
    – de interventies van de producentenverenigingen ,
    – de bepalingen betreffende de ernstxge crisis#
    1#               In artikel 16 , leden 2 en 3 van verordening (EEG) nr« 1035/ 72
    wordt bepaald dat :
    – de basisprijs gelijk is aan het rekenkundig gemiddelde van de prijzen die
       gedurende de laatste drie verkoopseizoenen zijn genoteerd,
    - de aankoopprijs gelijk is aan een bepaald percentage van de basisprijs*
                     De ervaring heeft geleerd dat deze criteria te stroef waren
    om deze prijzen te kunnen vaststellen op een niveau dat bevredigend voor de
    producenten kon worden geacht en toch niet zou leiden tot de vorming van
    structurele overschotten .
                     Om deze moeilijkheid te ondervangen moest verscheidene malen
    gebruik worden gemaakt van artikel 35 van verordening (EEG) nr» 1035/72 , dat
    de mogelijkheid biedt van deze criteria af te wijken ten einde bij de vast­
    stelling van de aankooppri js ofwel een lager percentage ofwel een hoger percen­
    tage dan de in artikel 16 lid 3 bedoelde percentages te gebruiken»
        •  -         Ten eindé enerzijds te komen tot een grotere souplesse bij' de
  . vaststelling van deze prijzen en anderzijds tegemoet te komen aan de eisen van
                                                                <■
    bepaalde lid–staten wordt 'voorgesteld , voor de vaststelling van deze prijzen
    niet langer uit te gaan van rekenkundige criteria maar de vaststelling te
    laten geschieden door de Raad tegelijkertijd met die van de andere landbouw-
    prijzen,                                                        ' .
                                                                     «/•
 ---pagebreak---                                                                             3q
 2*                Artikel 18 van verordening (3EG) nr, 1035/72 bepaalt dat de
 telersverenigingen, om in aanmerking te komen voor de financiële vergoeding
 die wordt toegekend wanneer zij overgaan tot interventies op de markt ,
 verplicht zijn bodemprijzen vast te stellen beneden een bepaald peil , waarbij
 geldt dat hm geen enkele vergoeding - wordt toegekend indien de bodemprijs
 boven dit peil ligt »
                   De telersverenigingen die produkten in de handel brengen
waarvan.de prijs gewoonlijk hoog is ( bij voorbeeld , kastomaten , fruit van
hoge kwaliteit , c ») zijn echter verplicht geweest om , ten einde de markt van
 deze produkten te stabiliseren , bodemprijzen vast te stellen op een niveau
 dat hoger was dan het vastgestelde maximum# Aangezien zij hierdoor niet in
 aanmerking zijn gekomen voor.de financiële vergoeding zijn de interventie-
kosten volledig te hunnen laste gebleven , zodat zij voor uitgaven zijn komen
te staan die zij niet zouden kunnen dragen in geval van ernstige verstoring
van de markt »
                 • Gezien het feit dat enerzijds de prijzen van deze produkten
van hoge kwaliteit niet in aanmerking worden genomen voor de vaststelling van
 de basisprijs en de aankoopprijs waaruit het maximum-niveau van de bodemprijs
voortvloeit , en dat het anderzijds van duidelijk belang is er naar te streven
 dat de markt van deze produkten zich op een voor de producenten behoorlijk
peil stabiliseert , wordt voorgesteld het maximum-niveau voor de bodemprijs
meer vast te stellen op het huidige niveau van deze prijs , met dien verstande
dat het bedrag van de vergoeding op het niveau blijft dat voortvloeit
uit de basisprijs en de aankoopprijs . Rekening houdend met de op dit
punt aan de telersverenigingen gelaten vrijheid , is het echter noodza­
kelijk gebleken , de mogelijkheid van op communautair niveau het maximum-
niveau van de bodemprijs vast te stellen te voorzien , zulks om
misbruik te voorkomen .
3»                 Artikel 19 lid 1 , van verordening ( EEG ) nr , 1035/72
bepaalt dat , indien voor een bepaald produkt de aan de Commissie mede­
gedeelde prijzen op een representatieve markt in de periode waarin de
basisprijs en de aankoopprijs van toepassing zijn , gedurende drie opeen­
volgende marktdagen lager blijven dan de aankoopprijs , de Commissie
onverwijld constateert dat de markt van het betrokken produkt een ernstige
crisis doormaakt .
 ---pagebreak---                         In Lid 2 van dit artikel wordt bepaald dat de lid­
      staten dadelijk na deze constatering , door middel van de iar-tanties
      of van de natuurlijke of rechtspersonen welke zij hiertoe hebben
     aangewezen , de aankoop verzekeren van de hun aangeboden produkten van
     oorsprong uit de Gemeenschap »
                       De ervaring heeft geleerd dat de lid-staten vermijden
     over te gaan tot openbare aankoop , in zoverre dat de interventies
     geschieden door de telers vereniging en en het door deze laatste gedekte
     deel van de produktie voldoende is . Deze situatie doet zich voor in
     alle lid-staten behalve Italië , welk land momenteel voor slechts enkele
     produkten , waaronder bloemkool , gebruiJk maakt van openbare aankoop »
                       Bijgevolg wordt voorgesteld het automatische karakter
     van het constateren van de ernstige crisis te laten vervallen en '      1 '
     voornoemde bepalingen te wijzigen door voor de Commissie te voorzien
     in de mogelijkheid de lid-staten te machtigen tot het verrichten van
     openbare aankopen .
II . STELSEL VAN REFERENÏIEPRIJZEN
                       De toepassing van het huidige stelsel van referentie-
     prijzen heeft, aanleiding gegeven tot bepaalde moeilijkheden die ener­
     zijds verband houden met de methode voor de berekening van de referen­
     tieprijs en anderzijds met de vaststelling van de invoerprijs voor
     ingevoerde produkten*
                                                                              s   >
                       De voorgestelde wijzigingen dienen derhalve om in de
     bestaande tekst de noodzakelijke verbeteringen aan te brengen »
                       Terzake van de vaststelling van de referentieprijs
     wordt het criterium van het zuivere rekenkundige gemiddelde van de.
     produktieprijzen losgelaten en vervangen door een combinatie van dit
     gemiddelde met de geaiddelde ontwikkeling van de basisprijzen en
     aankoopprijzen van ' groenten en fruit .
                                                      ■           • >/. ' -     1 '
 ---pagebreak---                                                                      5=
                Voorts zal de referentieprijs de vervoerkosten omvatten
die op de communautaire produkten drukken voor het vervoer tussen de
produktiezones en de vei-bruiks centra . Daarentegen zullen bij de bere­
kening van de invoerprijs van ingevoerde produkten de noteringen van
deze produkten niet meer worden verminderd met de vervoerkosten die
ez'op drukken vanaf de overschrijding van de communautaire grens tot de
invoermarkt waarop de noteringen worden geconstateerd .
                Gebleken is namelijk dat het huidige systeem , dat met
name had geleid tot de toepassing van forfaitaire' bedragen welke
dikwijls lager waren dan de reële transportkosten , zulks ter onder­
vanging van discriminaties 'verband houdende met de verschillende vervoer­
middelen , op bepaalde markten de produkten uit de Gemeenschap benadeelde
ten opzichte van ingevoerde produkten .
                Met betrekking tot de verxfekening van de invoerprijs heeft
de ervaring geleerd dat de prijzen die genoteerd werden voor een produkt
van de kwaliteitsklasse die werd aangehouden voor de vaststelling van de
referentieprijs , soms betrekking hadden op hoeveelheden die zeer gering
waren in verhouding tot de gehele hoeveelheid van het op de markten
aangeboden produkt .
                Daarom wordt nu voorgeschreven dat de genoteerde prijzen
een representatief karakter moeten hebben , om het mogelijk te maken een
reëler inzicht in de markt situatie te verkrijgen ; in het voorstel wordt
bepaald onder welke voorwaarden de noteringen als representatief worden
beschouwd .
                Tenslotte dienen de in de geldende - verordening aan te
brengen wijzigingen ook om te preciseren onder welke voorwaarden een
ingestelde heffing wordt gewijzigd of afgeschaft , zulks ten einde te
voorzien in bepaalde paradoxale situaties die zich kunnen voordoen .
                Los van de in dit voorstel vervatte maatregelen en in
afwachting van de aanvaarding daarvan heeft de Commissie het voornemen
op kort.è termijn schikkingen te treffen ter verbetering van het beheer
van het referentieprijzenstelsel , met name ten aanzien van de aanwijzing
van de representatieve invoermarkten , de representativiteit van de
prijzen van de ingevoerde produkten en de door de lid-staten te
verstrekken mededelingen .
 ---pagebreak---                                                                          6.  \
ZÏX. .KWANTITATIEVE BEPERKINGEN EN EXTRA- BEDRAG
                       Het voorstel voert een nieuw element xn , namelijk de
      mogelijkheid om , naar gelang van het geval de invoer op te schorten
       te beperken tot bepaalde kwaliteiten , grootteklassen of groepen van
       variëteiten of op de invoer uit derde landen een extra-bedrag te
      heffen wanneer de situatie van een produkt van oorsprong uit de
      Gemeenschap zodanig is dat gedurende een zekere periode voor belang­
      rijke hoeveelheden van dit produkt interventiemaatregelen worden
      getroffen »
                      Het lijkt inderdaad abnormaal om , wanneer een produkt
      uit de Gemeenschap geen afzet vindt in het normale distributiekanaal ,
      niét te reageren op de invoer die de situatie slechts verergert .
 IV . BEPALINGEN BETREFFENDE DE RESTITUTIES BIJ UITVOER .
                      Het betrekking tot de bepalingen betreffende de resti­
      tuties bij uitvoer hebben de aanpassingen betrekking op ï
      - de prijzen waarvan moet worden uitgegaan bij de vaststelling van de
         uitvoerrestituties ,
      - de mogelijkheid de uitvoerrestitutie voor bepaalde produkten tevoren
         vast te stellen .
                      Artikel 30 van verordening ( EEG ) nr . 1035/72 :
      - bepaalt met name dat het verschil tussen de prijzen van groenten en
         fruit in de internationale handel en de prijzen in de Gemeenschap    1
         kan worden overbrugd door een restitutie bij de uitvoer ,
      - maakt geen voorafgaande vaststelling van de restituties mogelijk .
 ---pagebreak---                  In de praktijk is gebleken dat deze criteria niet waren
  afgestemd op de handel in groenten en fruit . '
                 Zij bieden enerzijds niet de mogelijkheid vanaf het begin
  van het verkoopseizoen restituties voor de uitvoer vast te stellen ,
  omdat het voor de vaststelling daarvan speciaal noodzakelijk is dat op
  de markten van de Gemeenschap prijzen worden geconstateerd , hetgeen
- uiteraard slechts kan geschieden wanneer het verkoopseizoen is begonnen .
                 Zij bieden anderzijds niet in alle gevallen voldoende
  zekerheid voor de handel ten aanzien van de geldigheidsduur van de
  restituties , niet name in geval van contracten op lange termijn die vóór
  de aanvang van het verkoopseizoen of in de loop van het verkoopseizoen
  worden gesloten »
                 Ten einde te bereiken dat de vaststelling van de resti *
  tuties :              ••              -
  - tijdig genoeg geschiedt om de toekenning van de restituties bij het
      begin van het verkoopseizoen van meet af aan mogelijk te maken ,
  - kan plaatsvinden voor produkten waarvoor contracten op lange termijn
      bestaan die voor het begin van het verkoopseizoen en zelfs in de
      loop van het verkoopseizoen zijn gesloten ,
  wordt voorgesteld ï
  1. bij de vaststelling van de restituties niet alleen de in de
    . Gemeenschap toegepaste prijzen maar ook de te verwachten prijzen in
     > aanmerking te nemen ,
  2 . te voorzien in de mogelijkheid tot vaststelling op voorhand van de
   ". restituties voor gedroogde vruchten , d.w.z® amandelen , noten en
       hazelnoten .
 ---pagebreak---                                                                         8»
V. BEPALINGEN BETEEFFENDE HET ROOIEN VAN APPELBOMEN , PEREBOMEN EN PERZIKBOMEN
                   De voorgestelde aanpassingen hebben betrekking pp vers­
   chillende punten , namelijk :
   1 . Eet instellen van de mogelijkheid tot indiening van nieuwe aanvragen
       voor perzikbomen en perebomen
                   Hoewel het , als gevolg van het feit dat de rooi-werkzaam-
       heden kunnen voortduren tot 28 februari 1973 , onmogelijk is momenteel
       een definitieve balans op te maken van de werkelijke omvang van de
       communautaire maatregelen op het gebied van het rooien van fruitbomen »
       is bekend dat de op grond van Verordening (EEG ) nr . 2517/69 ingediende
       aanvragen betrekking hebben op een totale oppervlakte van 103 « 006 ha ,
       blijkens de ramingen ongeveer als volgt verdeeld :
                       65 . 000 ha appelbomen ,
                       30.000 ha perebomen ,
                        8.000 ha perzikbomen .
                   Uitgaande van de veronderstelling dat in alle gevallen
       waarin een aanvraag werd ingediend de rooiing metterdaad plaatsvindt ,
       zou men komen tot een vermindering van de jaarlijkse produktie van
       ongeveer 600.000 ton ten aanzien van appelen , 270.000 ton ten aanzien
       van peren en 6^,000 ton aanzien van persiken . Houdt men er enerzijds
       rekening mee dat de structurele overschotten zeker 300«000 ton voor
       appelen , 600«000 ton voor peren en 100,000 ton voor persslken bedragen
       en neemt men anderzijds in aanmerking dat de uit het rooien voort­
       vloeiende verlaging van de aanvoer gedeeltelijk wordt gecompenseerd
       door het produktierijp worden van jongere boomgaarden , dan kan men de
       conclusie trekken dat Let noodzakelijk is het rooien van perebomen en
       wellicht in mindere mate van perzikbomen voort te zetten . Voor appel­
       bomen dient het eind te worden afgewacht van de periode waarin het
       rooien kan voortduren ( 28 februari 1973 ) * alvorens over te gaan tot
       het opmaken van een volledige balans en het trekken van de nodige
       conclusies®
 ---pagebreak---                                                                        9.
                    Met het onderhavige voorstel wordt een verlenging
    tot 1 maart 1973 beoogd van de periode waarin de aanvragen voor de
    toekenning van een rooipremie voor perebomen en perzikbomen kunnen
    worden ingediend , alsmede een verlenging tot 1 maart 197^ van de
    periode waarin het rooien moet plaatsvinden .
2 . Premie - aanpassing
                    Het bedrag van 800 ,- r.e . per ha zou op 900 ,- r.e .
    moeten worden gebracht ten einde rekening te houden met de stijging
    ven de kosten van het rooien en van het weer in goede staat brengen
    van de grond .
3 » Opheffing van de verschille nd e factoren die remmend werken op de
    rociing
                    De voorgestelde nieuwe bepalingen zijn erop gericht :
    - het onder bepaalde omstandigheden mogelijk te maken de na de rooiing
      overblijvende aanplant te vernieuwen , ter verzekering van een
      normale exploitatie van het niet-gerooide deel van de boomgaard op
      een bedrijf dat een rooipremie ontvangt ,
    - de mogelijkheid weg te nemen om de rooiiag te beperken tot bepaalde
      variëteiten ,
    - te bewerkstelligen dat alle toegekende premies ten laste van het
      EOGFL komen . Door deze volledige overname van de premielasten aal
      het mede mogelijk worden dat tot uitvoering van de betrokken actie
      wordt overgegaan in één der lid-staten , die , blijkbaar om financiële
      redenen , de bepalingen van de betrokken verordening tot dusverre
      niet behoorlijk heeft kunnen toepassen .
                                                                 • •/.
 ---pagebreak---                                                                         10.
FIÏÏANCIELE GEVOLGEN
A.               Ten aanzien van het E.O.G.F.L. , afdeling Garantie ,
    (hoofdstuk 69 j artikelen 680 en 68l van de begroting van de Euro­
   pese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1972 ) 1
   a ) kunnen de volgende bepalingen van het verordeningsvoorstel tot
       wijziging van Verordening (EEG) nr . 1035/72 financiële gevolgen
       hebben :
       - artikel 2 : voor de vaststelling van de basisprijs en de
          aankoopprijs worden de praktisch uitsluitend rekenkundige
          criteria vervangen door minder stroeve criteria * - Be- financiële
          gevolgen hangen af van het niveau waarop de prijzen in de
          toekomst door de Raad worden vastgesteld . Het financiële effect ,
          voor zover aanwezig , is echter momenteel niet te becijferen »
       - artikel 3 ï wijziging in het systeem voor de vaststelling van
        . de bodemprijs door de telers verenigingen . Voorgesteld wordt deze
          maatregel selectiever te maken ten einde een doeltreffender markt­
         ondersteuning te verzekeren . Aangezien de financiële compensatie op het
         huidige niveau wordt gehandhaafd hangt de eventuele financiële invloed
          af van de omvang van de uit de marlet genomen hoeveelheden pro&ukien ;
          een en ander wordt vooral bepaald door de grootte van de produktie .
       - artikelen 5 , 7 en 8 Ï aanpassing van het stelsel van referentie-
          prijzen ; voorgesteld wordt de criteria voor de berekening van de
          referentieprijs en de invoerprijs der ingevoerde prodt-kten te
          wijzigen ten einde wat eerstgenoemde prijs betreft rekening te
          houden met de belangen van de producer-ten in de Gemeenschap en
          van de consumenten en wat de tweede prijs betreft meer vat te
          krijgen op de marktsituatie . Ten opzichte van het huidige
          stelsel zijn de financiële gevolgen van deze wijziging te
          verwaarlozen »
                                                                    ./•
 ---pagebreak---                                                             11 .
 - artikel 9 s invoering van het systeem van het extra-bedrag ;
   het betreft hier een nieuwe maatregel ten aanzien van de
   invoer , waartoe moet worden overgegaan in geval van verer­
   gering van de situatie op de communautaire riarkt . Het finan­
   ciële effect hangt af van de ontwikkeking van de markt situatie
   en van de toepassing van de maatregel » In geval er inderdaad
   financiële gevolgen zijn , betreft het een heffingverin die
   beantwoordt aan het begrip landbouwhef fingen in de zin van
   artikel 2 , sub a ) van het besluit van de Raad van 21 april 1970 .
 - artikel 12 s aanpassing van de bepalingen betreffende de uitvoer-
-f
   restituties » Voorgesteld wordt een stelsel van voorafgaande
   vaststelling van de restitutie bij uitvoer in te voeren , zoals
   dat in de andere landbouwsectoren bestaat . Aangezien in het
   verleden het stelsel van uitvoerrestituties werd gekenmerkt door
   stabiliteit van de toegekende bedragen (met name ten einde het
   sluiten van contracten op lange termijn mogelijk te maken) , zou
   de invoering van het systeem van de voorafgaande vaststelling
   in "qeginsel geen. invloed hebben op de uitgevoerde hoeveelheden .
   Het financiële gevolg zou hierdoor te verwaarlozen zijn#
de bepalingen vervat in het verordeningsvoorstel tot wijziging
van Verordening ( EEG ) nr . 2518/69 hebben geen financiële gevolgen.
Het beginsel van de prefixatie van de restitutie is in de basis-
verordening vastgesteld , zodat het voorstel slechts de uitvoerings–
regels betreft die op zich geen financiële invloed hebben »
 ---pagebreak---                                                                                              12 .
         B.                       Ten aanzien van de afdeling Oriëntatie (hoofdstuk 89 ,
              artikel 892 van de begroting van de Europese Genee.'icchoppen voor
              het begrótings jaar 1972 ), leiden de voorgestelde wijzigingen • van
              Verordening (EEG) nr . 2517/69 tot een verhoging van de uitgaven
            Voor* de sanering van de fruitteelt »
                                 Een en ander wordt verklaard door het feit dat ï
              - de termijnen voor de indiening van de aanvragen betreffende het
                rooien van perebonen en perzikbomen worden verlengd van 1 maart
                1971 tot 1 maart 1973 1 hetgeen tot nieuwe aanvragen zou moeten
                leiden .
              - het vaste bedrag van de premie met ingang van 1 oktober 1972 van
                800 op 900 r.e . per gerooide ha wordt gebracht ,
             - de hoogte van de vergoeding door het E.O.G.F.L» wordt gewijzigd .
                                Rekening houdend met de reeds bij de lid-staten inge­
              diende aanvragen , waarvan er enkele reeds hebben geleid tot rooiing ,
            kunnen de volgende veronderstellingen worden gemaakt ten aanzien van
             de invloed van de voorgestelde wijzigingen op de sanering der boom­
            gaarden.
                                                             I '  1  1
 Soort         StrucTurele         Equivalent     Totaal der Reeds vér- Volgens de          Kog wenseH
               overschotten                     ; aanvragen            richte  aanvragen      lijke
                    in t .             ha                        rooiingen     nog te ver- rooiingen
                                                    an ha           in ha        richten
                                                                        (1)    rooiingen
                                i
                                                                                (2) (3)         (3)     I
r                    Α.        ΊI      B»
                                              I
                                              j       C.                  D.       E.            F,
                                                                                                       1
 Appelen         3 OC <, 000         33.350         65.100             34.455    30,645           -    !
 Peren           600.000             66.650         29.700             11.000    18.700        36.950
 Perziken   '    100.000             12.500          8.200             . 3.440      760          4.^00
            t
                                                            I                             1
                                    112.500        103.000             48.895    54.105        4I.25O
      OPMERKINGEN ï Uifcgangs: hypotbese : alle ingediende aanvragen zullen
                            worden gerealiseerd (C = D + E ), de te realiseren nieuwe
                            aanvragen zullen overeenkomen met het na de rooiingen van
       ,, »                     eerste tranche bestaande overschot (F = B - C)
       U ; op basis van 800 r,e./ha
      (2) op basis van 800 r.e./ha in het kader van Verordening (EEG)nr«2517/69
      (3 ) als
            op basis       van 900 r.e./ha in het kader van Verordening (EEG)nr.2517''69
                  gewijzigd .
 ---pagebreak---                   Op basis van de bepalingen van Verordening ( EEG )
nr . 2517/é9j . kunnen de totale kosten van de operatie binnen het bestek
van de aangenomen hypothesen worden geraamd op s
                103.000 ha x 800 r.e. /ha = 82*4-00 . 000 r.e <>
                  Rekening houdend met de voorgestelde wijzigingen kunnen
de totale kosten van de operatie , binnen het bestek van de aangehouden
hypothesen , worden geraamd op ï
                 48.895 x 800 r.e. /ha = 39*116.000 r.e .
            +    5^.105 x 900 r.e. /ha = 48.69^.500 r.e .
            +    41.250 x 900 r.e» /ha = 37*125*000 r.e .
                          Totaal :        12fc935»500 r.e .
                  De voorgestelde wijzigingen leiden derhalve tot een
stijging van de totale kosten van de operatie van :
          12^.935.500 r*e . - 82 . 400 . 000 r.e . = 42.535.500 r.e .
                  De uitvoering van de actie , met inachtneming van de
voorgestelde wijzigingen , leidt tot een uitgave ten laste van het
E.0,G.F.L », afdeling Oriëntatie , van 124.935»500 r.e »
 ---pagebreak---                    VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EEG) IVO . 1035/ 72 houdende een gemeensohappeli jke
                 ordening der markten in de sector groenten en fruit
                 DE RAAD VAN DE FJROPESE GIIIEENSCHAPPEN,
                 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
                 Gemeenschap , inzonderheid op artikel 43 »
                 gezien het voorstel van de Commissie ,
                 gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat artikel 16 van Verordening (EEG) NO . 1035/72 van 18 mei 1972
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten, en
fruit ^^ de criteria behelst voor de vaststelling van de "basisprijs; dat de
ervaring heeft geleerd dat deze criteria te stroef waren om deze prijzen op een
zodanig niveau te kunnen vaststellen dat zij stabilisatie van de noteringen op
een voor de producent billijk niveau verzekeren en toch niet leiden tot de
vorming van structurele overschotten in de Gemeenschap ; dat het ter ondervanging
van dit bezwaar dienstig is bij de vaststelling van de basisprijs niet langer
uit te gaan van een rekenkundig criterium ;
overwegende dat in artikel 18 van Verordening (EEG) NO . 1035/72 wordt bepaald
dat de lid–staten een financiële vergoeding toekennen aan de op de markt inter- .
veni erende telersverenigingen, met name op voorwaarde dat hun bodemprijs niet
boven het in bedoeld artikel voorgeschreven peil ligt ;
overwegende dat de ervaring heeft aangetoond dat het , ter verzekering van een
doeltreffender marktondersteuning, dienstig is de telersverenigingen in staat
te stellen hun bodemprijs op een hoger peil vast te stellen zonder dat zij
daardoor de financiële vergoeding derven ; dat het echter van belang is de
mogelijkheid te scheppen om te komen tot een harmonisatie van het peil van de
bodemprijzen op het niveau van de Gemeenschap ;
( l ) P.B. No . L 118 van 20.5.1972 , blz . 1
 ---pagebreak--- overwegende dat artikel 18 , lid 3 van Verordening ( EEG) ÏIO . 1035/72 het niet
mogelijk maakt uitdrukkelijk te bepalen wie de eigenaar is van de uit de markt
genomen produkten waaraan de telersverenigingen niet bepaalde bestemmingen
hebben kunnen geven ; dat het wenselijk is voornoemde bepalingen te verduide­
lijken ten einde geschillen te voorkomen ;
overwegende dat in artikel 19 , lid 1 van Verordening (EEG) NO . 1035/72 wordt be­
paald dat , indien voor een bepaald produkt de prijzen gedurende drie opeenvolgen­
de dagen lager blieven dan de aankoopprijs , de Commissie constateert dat de
markt van hèt betrokken produkt een ernstige crisis doormaakt ; dat lid 2 van
genoemd artikel bepaalt dat de lid-staten na deze constatering door middel van
de instanties of van de natuurlijke personen of rechtspersonen die zij hiertoe
hebben aangewezen, de aankoop verzekeren van de hun aangeboden produkten van
oorsprong uit de Gemeenschap ;
overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat de lid–staten, omdat de door de
telersverenigingen uit de markt genomen hoeveelheden een groot deel van de
produktie omvatten , niet langer gebruikmaken va.n openbare aankopen, behalve
Italië voor een beperkt aantal produkten ; dat voornoemde bepalingen derhalve
dienen te worden gewijzigd door te voorzien in de mogeli jlcheid voor de Commissie
om de lid-staten tot het verrichten van dergelijke aankopen te machtigen ;
overwegende dat in artikel 21 , lid 1 van Verordening (EEG) ITO . 1035/72 de
gebruiksmogelijkheden en bestemmingen voor de uit de markt genomen produkten
zijn vastgesteld; dat deze diverse gebruiksmogeli jkheden in bepaalde gevallen
onvoldoende zijn gebleken om de afzet van de bovengenoemde produkten te verze­
keren ; dat het derhalve wenselijk is in bepaalde gevallen ook te voorzien in
het gebruik van deze produkten na hun verwerking door uitreiking op scholen ;
 ---pagebreak---                                                                       3
overwegende dat blijkens de ervaring de in artikel 23 van Verordening (EEG)
No . 1035/72 vervatte criteria voor de vaststelling van de referent ieprij zen te
stroef waren om deze prijzen op een zodanig peil te kannen vaststellen dat zij
tegelijkertijd de "bescherming van de communautaire produkten en van de belangen
van de consumenten verzekeren; dat het dienstig is deze criteria dienovereen­
komstig aan te passen ten einde dit bezwaar te ondervangen ;
overwegende dat in artikel 24 , lid 3 van voornoemde Verordening wordt bepaald
dat bij de berekening van de invoerprijs de prijzen worden verminderd met de
vervoerkosten die op de produkten drukken vanaf de plaatsen van grensover-
schrijding tot de representatieve invoermarkten ; dat gezien dit systeem , dat
met name heeft geleid tot de toepassing van vaste bedragen met het doel discri-
minaties in verband met de verschillende vervoermiddelen te vermijden , de
situatie voor de produkten van de Gemeenschap op bepaalde markten nadelig is
geweest in vergelijking met ingevoerde produkten ; dat ter ondervanging van dit
bezwaar bij de vaststelling van de referent ieprijs de vervoerkosten in aanmerking
dienen te worden genomen die op de communautaire produkten drukken vanaf de
produktiezones tot de grote verbruikscentra ;
overwegende dat artikel 24 van Verordening (EEG) NO . 1035/72 de criteria
behelst voor de berekening van de invoerprijs van de ingevoerde produkten ; dat
de ervaring heeft geleerd dat de geconstateerde prijzen niet altijd de mogelijk­
heid bieden werkelijk inzicht in de marktsituatie te verkrijgen omdat zij soms
betrekking hebben op een gering deel van de op de markten aangeboden goederen ;
dat het derhalve dienstig is de aard van de prijzen en de hoeveelheden produkten
die voor de berekening van de invoerprijs in aanmerking moeten worden genomen ,
te preoiseren ;
overwegende dat , wanneer voor belangrijke hoeveelheden van een produkt gedurende
een bepaalde periode interventiemaatregelen worden genomen , de invoer van dit
produkt uit derde landen de situatie op de communautaire markt nog drèigt te
verergeren ; dat het om dit bezwaar te ondervangen dienstig is te voorzien in
de mogelijkheid, naar gelang van de situatie deze invoer geheel of gedeeltelijk
op te schorten of op deze invoer een extra-bedrag te heffen ; dat de toepassings-
voorwaarden van deze maatregelen en met name het niveau van dit bedrag moeten
worden vastgesteld;
                                                                        ./•
 ---pagebreak--- overwegende dat artikel 30 van Verordening (EEG) No . 1035/72 voorziet in een
stelsel van restituties bij de uitvoer , waarmede het verschil tussen de prijzen
in de Gemeenschap en de wereldmarktprijzen kan worden overbrugd ;
overwegende dat , aangezien de noodzakelijke gegevens voor de vaststelling van de
restitutie eerst in de loop van het verkoopseizoen beschikbaar worden, het in
artikel 30 van Verordening ( EEG) ITo . 1035/72 vervatte systeem niet de mogelijk­
heid biedt restituties te verlenen voor produkten waarvan de verkoop slechts
gedurende enkele maanden plaatsvindt en waarvan de uitvoer aan het begin van
het verkoopseizoen moet plaatsvinden ; dat het ten einde deze moeilijkheden
weg te nemen wenselijk is de restitutie ook te berekenen op basis van de op
de markt van de Gemeenschap te verwachte prijzen bij de aanvang van het verkoop-
seizoen ;
overwegende dat de ervaring heeft geleerd dat de getroffen maatregelen niet
in alle gevallen een aan de behoeften van de handel beantwoordende zekerheid
bieden ten aanzien van de geldigheidsduur van de restituties ; dat derhalve
dient te worden voorzien in de mogeli jkheid de restitutie in de sector groenten
en fruit vast te stellen voor contracten die voor het begin van het verkoop-
seizoen of in de loop daarvan worden gesloten ,
                  HE3FT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak--- Artikel 1
                   De tekst van artikel 15 , eerste lid , eerste alinea , laatste
zin van Verordening (EEG) NO , 1035/72 wordt vervangen door de volgende tekst :
11                 In dit geval , en indien het een in bijlage II vermeld produkt
 • betreft , stellen zij deze prijs vast op een niveau ;
 ' – tenminste gelijk aan het in artikel 18 , eerste lid, derde alinea voorziene
 1   niveau ,
 ' – hoogstens gelijk aan het maximum niveau dat volgens de in artikel 33
 1   voorziene procedure voor de Gemeenschap kan worden vastgesteld. "
 ---pagebreak---                                                                           6.
/r-tr -el 2
                    De tekst van artikel 16 van Verordening (SEG) HO . 1035/ 72
wordt vervangen door de volgende tekst :
" Artikel 16
 ' 1.               Elk jaar worden voor 1 augustus , volgens de procedure van
 ' artikel 43 » lid 2 , van het Verdrag, voor het verkoopseizoen dat het volgende
 ' jaar begint , een "basisprijs en een aankoopprijs vastgesteld voor elk der in
 ' "bijlage II van deze verordening vermelde produkten . Voor het verkoopseizoen
 ' 1973/74 worden deze prijzen echter vastgesteld voor 1 april 1973
 '                  Deze prijzen gelden voor de gehele Gemeenschap en worden vast–
 ' gesteld voor elk verkoopseizoen of voor elk van de perioden waarin dit verkoop–
 ' seizoen op grond van het prijsverloop volgens de seizoenen kan worden verdeeld.
 1                  Bij vaststelling van de duur van het verkoopseizoen worden de
 1 perioden met geringe handel aan het "begin en aan het einde van het verlcoop-
 1 seizoen niet in aanmerking genomen.
" 3.                Bij de vaststelling van deze prijzen wordt met name rekening
" gehouden met de noodzaak :
"     – "bij te dragen tot het steunen van de inkomens der landbouwers ,
"     – de stabilisatie van de marktprijzen te verzekeren zonder dat structurele
H       overschotten in de Gemeenschap ontstaan .
11                  De basisprijs wordt vastgesteld voor een produkt waarvoor de
11 handelskenmerken, zoals variëteit of type , kwaliteitsklasse , sortei'ing naar
" grootte en verpakking , zijn vastgesteld.
                                                                           ./•
 ---pagebreak---                                                                         7.
"                 De aankoopprijs wordt vastgesteld uitgaande van de "basisprijs
" waarbij voor elk der betrekken produkt en met name rekening wordt gehouden
" met de kenmerken van de markt en meer in het bijzonder de omvang van de
" prijs schommelingen .
" 3.              Voor een produkt waar/oor de handelskenmerken afwijken van die
" van het produkt dat gekozen is voor de vaststelling van de basisprijs , wordt
" de prijs waartegen het produkt in het kader van de bepalingen van artikel 19
" wordt aangekocht , berekend door toepassing van aanpassingscoëfficiënten op de
" aankoopprijs .
"                 De aanpassingcoëfficiënten worden vastgesteld volgens de
■ procédure van artikel 33 »"
                                                                                 «
                                                                         ./•
 ---pagebreak---                                                                     8.
 Artikel 3
                   De tekst van artikel 13 van Verordening (EEG) K° 1035/ 72 wordt
 vervangen door de volgende tekst :
 " Artikel 18
    1.             De lid-staten kennen aan de telersverenigingen die in het kader
 n van artikel 15 voor de in bijlage II vermelde produkteii interventiemaatrege-
 " len nemen , een financiële vergoeding toe op voorwaarde dat :
 " - hun bodemprijs hoogstens gelijk is aan het eventueel krachtens artikel 15 »
 "     eerste lid vastgestelde maximum niveau ,
 " - de vergoedingen die zij aan hun leden verstrekken niet hoger zijn aan de bo-
 "     demprijs die zij hebben vastgesteld .
 n                 Het bedrag van de financiële vergoeding is gelijk aan de door de
"telorsverenigingen uitgekeerde vergoedingen waarop de netto-opbrengst van de
 " uit de markt genomen produkten in mindering is gebracht .
 11                Indien de vergoedingen hoger zijn dan de bedragen die voort­
 " vloeien uit de toepassing op de uit de markt genomen hoeveelheden van de :
 " - in artikel 19 » lid 2 , eerste streepje , bedoelde prijs , verhoogd met 10 f>
 "     van de basisprijs , voor de produkten die de kenmerken bezitten welke in
 "     de kwaliteitsnormen zijn voorgeschreven voor kwaliteitsklasse II of de
 "     hogere kwaliteitsklasse ,
 " - de in artikel 19 » lid 2 , txfeede streepje , bedoelde prijs , verhoogd met
 "     10 fo van de basisprijs , voor de produkten die de kenmerken bezitten welke
 "     in de kwaliteitsnormen zijn voorgeschreven voor kwaliteitsklasse III ,
 "magde financiële vergoeding voornoemde bedragen echter niet overschri j den t
 n 2»              De toekenning van de financiële vergoeding is afhankelijk van
 " de overdracht aan het door de lid-staat aangewezen interventiebureau van
 " de produkten waaraan de telersverenigingen niet een der bestemmingen kunnen
 " geven bedoeld in artikel 21 , lid 1 , eerste alinea , sub a) , eerste , tweede ,
 •' derde en zesde streepje .
 ---pagebreak---   Artikel 4
                      De "tekst van artikel 19 van verordening (EEG ) n° 1035/72
  wordt vervangen door de volgende tekst :
  " Artikel 19
  " 1. •              Indien voor een "bepaald produkt en voor een van de in artikel
  M 17 » lid 2 , bedoelde representatieve markten de overeenkomstig lid 1 van genoemd a
  " tikel aan de Commissie medegedeelde prijzen gedurende drie opeenvolgende marktda­
  gen lager blijven dan de aankoopprijs , kan de Commissie de lid-staten machtigen
  " door middel van de instanties of van de natuurlijke personen of rechtspersonen
  " welke zij hiertoe hebben aangewezen de aankoop te verzekeren van de hun aange-
  11 boden produkten van oorsprong uit de Gemeenschap , voor zover deze voldoen aap
  " de in de kwaliteitsnormen gestelde eisen inzake kwaliteit en sortering naar
  » grootte , en voor zover zij niet overeenkomstig artikel 15 » lid 1 , uit de markt
  11 zijn genomen .
  "                   Deze produkten worden aangekocht :
; «-tegen de aankoopprijs , waarop -de aanpassingsco'êffici'ênt voor kwaliteitsklasse
  " II en in voorkomend geval andere aanpassingscoëfficiënten zijn toegepast , voor
  " zover zij voldoen aan de eisen inzake kwaliteit en sortering naar grootte
  " welke in de kwaliteitsnormen voor deze kwaliteitsklasse of voor de hogere
  " kwaliteitsklassen zijn gesteld ,
  "- tegen de aankoopprijs , waarop de aanpassingsco'êffici'ênt voor kwaliteitsklasse
  "   III en in voorkomend geval andere aanpassingscoëffici'énien zijn toegepast ,
  11  voor zover zij voldoen aan de eisen inzake kwaliteit en sortering naar grootte
  "   welke in de kwaliteitsnormen voor deze kwaliteitsklasse zijn gesteld .
  " 2.                De aankooptransacties worden geschorst zodra de prijzen gedurende
  " drie opeenvolgende marktdagen hoger dan de aankoopprijs blijven : de Commissie
  " constateert onverwijld dat deze voorwaarde is vervuld ."
 ---pagebreak---                                                                         10 .
Arti^el 5
1.                 De tekst van artikel 21 , lid 1 , sub a), vijfde streepje ,
van verordening (EEG ) nr. 1035/72 wordt als volgt gewijzigd :
" – verwerking en gratis uitreiking van de door deze verwerking verkregen
"    produkten aan de bij het eerste en zesde streepje "bedoelde natuurlijke of
" •  recht spersonen*"
2#                 De tekst van artikel 21 , lid 3 , eerste alinea , wordt vervangen
door de volgende tekst :
" 3»               De gratis uitreikingen , bedoeld in lid 1 , eerste alinea,
11 sub a), eerste en zesde streepje , worden georganiseerd onder verantwoorde­
" lijkheid van de lid-staten . "
 ---pagebreak---                                                                              11 .
Artikel 6
                       De tekst van artikel 23 van Verordening (EEG ) nr» 1035/72
wordt vervangen door de volgende tekst :
" Artikel 23
" 1.                   Ten einde verstoringen als gevolg van aanbiedingen uit
" derde landen tegen abnormale prijzen te voorkomen , worden jaarlijks voor
" het "begin van het verkoopseizoen referentiepri jzen vastgesteld »
"                      Deze prijzen gelden voor de gehele Gemeenschap en worden
" vastgesteld voor elk verkoopseizoen of voor elk van de perioden waarin dit
" verkoopseizoen op grond van het prijsverloop volgens de seizoenen kan worden
" verdeeld .
                                                                                  J
 1 2.                  De referentiepri jzen worden vastgestexd :
 » - op "basis van het rekenkundig gemiddelde van de producentenprijzen van
 '    elke lid-staat , verhoogd met het in lid 4 omschreven bedrag,
 1 – rekening houdend met de gemiddelde ontwikkeling van de basisprijzen en de
1     aankooppri jzen»
 '3 »                  De producentenprijzen stemmen overeen met het gemiddelde
 ' van de prijzen die tijdens de drie jaren voorafgaande aan de datum van
 ' vaststelling van de referentiepri jzen voor een binnenlands produkt waarvan
 1 de handelskenmerken zijn bepaald , op de representatieve markt of markten in
 1 de produktiegebieden met de laagste prijzen zijn genoteerd voor de produkten
 1 of variëteiten die een aanzienlijk deel uitmaken van de in het gehele jaar '
 • of gedurende een deel daarvan in de handel gebrachte produktie en die
 ' voldoen aan de eisen van kwaliteitsklasse I en aan bepaalde voorwaarden
 • ten aanzien van de verpakking.
 ---pagebreak---                                                                         12
"                    Bij de bepaling van het gemiddelde van de prijzen voor
" elke representatieve marlet worden de prijzen die uitzonderlijk hoog of
" uitzonderlijk laag kunnen worden geacht ten opzichte van de op deze markt
" waargenomen normale schommelingen , huiten beschouwing gelaten,
" 4»                 Het bedrag bedoeld in lid 2 , dat forfaitair kan worden
" berekend , wordt vastgesteld op basis van de vervoerkosten die op de
" produkten drukken vanaf de produktiegebieden tot de verbruikcentra van de
" Gemeenschap waar de uit derde landen ingevoerde produkten in de handel
" worden gebracht ,"
                              I
 ---pagebreak---                                                                            13 .
 Artikel 7
                     De tekst van artikel 24 van Verordening (EEG) nr, 1035/72
wordt vervangen door de volgende tekst :
 " Artikel 24
 " 1.                Aan de hand van de inlichtingen verstrekt door de lid­
 " staten of door haarzelf ingewonnen volgt de Commissie regelmatig het verloop
 " van de gemiddelde prijzen van de uit derde landen ingevoerde produkten op de
 " meest representatieve invoermarkten van de lid-staten voor een produkt '
" waarvan de handelskenmerken zijn vastgesteld , en voor elke herkomst »
" 2»                 Voor elk van de produkten waarvoor een referentiepri js geldt ,
" wordt elke marktdag voor elke herkomst een invoerprijs berekend op basis van
" de representatieve prijzen geconstateerd in of teruggebracht tot het stadium
" van de importeur/groothandelaar*
"                    Als representatief worden beschouwd :
" - de prijzen van de produkten van klasse I , voor zover de hoeveelheden van
"     deze klasse ten minste 50 i° van de totale verhandelde hoeveelheden vertegen–
"    woordigen ,
" - de prijzen van de produkten van klasse I , aangevuld , ingeval de produkten
"    van deze klasse minder dan 50 i° van de totale hoeveelheden vertegenwoordigen,
11   met de ongewijzigd aangehouden prijzen van de produkten van klasse II voor
"    de hoeveelheden nodig om tot 50 % van de totale verhandelde hoeveelheden
"    te komen,
" - de ongewijzigd * aangehouden prijzen van de produkten van klasse II , ingeval
" er geen produkten van klasse I zijn.
 ---pagebreak---                                                                            14-
" 3.                  De invoerprijs voor een "bepaalde herkomst is gelijk aan
11 de laagste representatieve prijs of aan het gemiddelde van de laagste
" representatieve prijzen, geconstateerd voor ten minste 30 °Jo voor de hoeveel­
" heden van de betrokken herkomst , die op alle representatieve markten waarvoor
" noteringen beschikbaar zijn in de handel zijn gebracht , welke prijs of
" prijzen vooraf worden verminderd :
" – met de rechten van het gemeen schappeli jk douanetarief ,
" - met de eventuele compensereuc"?
" - met de eventueel op grond van het bepaalde in artikel 2'j bis ingestelde
"    extra-bedragen ,
" - met de overige invoerbelastingen , voor zover de invloed hiervan in deze
"    prijzen is inbegrepen"»
 ---pagebreak---                                                                            15.
Artikel 8
                      De tekst van artikel 26 van Verordening (EEJ ) nr» 1035/72
wordt vervangen door de volgende tekst :
" Art?..kel 26
" 1.                  De ingestelde heffing wordt niet gewijzigd zolang s
" – de veranderingen in de elementen voor de berekening ervan niet , vanaf de
"    inwerkingtreding van de heffing, gedurende drie opeenvolgende marktdagen
"    leiden tot een wijziging van het bedrag van de heffing met meer dan 1 r^e »,
" - wijziging in de groepering van de herkomsten niet nodig wordt »
" 2»                  De beslissing tot afschaffing van de heffing wordt voor
" een herkomst genomen , wanneer de invoerprijzen gedurende twee opeenvolgende
" marktdagen gelegen zijn op een peil dat ten minste gelijk is aan de referen-
" tieprijs# Deze beslissing wordt eveneens genomen wanneer, de pri jsnoteringen
11 vcor deze herkomst gedurende zes opeenvolgende werkdagen ontbreken , alsmede
" in het geval de toepassing van het bepaalde in lid 1 , eerste streepje , ertoe
11 zou leiden dat het bedrag van heffing op nul wordt gesteld,"
 ---pagebreak---                                                                             16 .
Artikel 9
                        Aan Verordening (EEG ) nr . 1035/72 wordt een artikel
26 "bis toegevoegd , dat als volgt luidt :
" Artikel 26 "bis
" 1»                    Ingeval de in het kader van het bepaalde in de artikelen
" 18 en 19 verrichte transacties in verband net het uit de markt nemen of het
" aankopen van een gegeven produkt , gedurende vier opeenvolgende weken wat
" appelen , peren en citroenen "betreft en gedurende twee opeenvolgende weken
" wat de andere in bijlage II vermelde produkt en betreft , betrekking hebben op
" belangrijke hoeveelheden , kan de invoer van het betrokken produkt uit derde
" landen naar gelang van het geval , worden geschorst , of beperkt tot bepaalde
" kwaliteiten , sorteringen of groepen van variëteiten of kan bij deze invoer
" een extra-bedrag worden geheven»
" 2»                    Het extra-bedrag is gelijk aan 50    van hot verschil
" tussen de basisprijs en de prijs berekend volgens het bepaalde in artikel 18,
" lid 1 , derde alinea , eerste streepje .
"                       Dit extra-bedrag komt bij de geldende douanerechten en
" in voorkomend geval de compenserende heffingen die eventueel zijn ingesteld
" op grond van het bepaalde in artikel 25 »
" 3*                    De beslissing tot afschaffing van de in lid 1 genoemde
" maatregelen wordt genomen zodra gedurende ten minste één week wordt gecons-
" tateerd dat de uit de markt genomen of aangekochte hoeveelheden aanzienlijk
" zijn verminderd in vergelijking met die welke vóór het nemen van deze
M maatregelen uit de markt werden genomen of werden aangekocht .
" 4»                    Het bepaalde in dit artikel is niet van toepassing op
" produkt en waarvoor bij invoer in de Gemeenschap een aan de inachtneming van
" een minimumprijs gekoppelde preferentiële regeling geldt ."
                                                                      /.
 ---pagebreak---                                                                      17 .
Artilcel 10  -
                   De tekst van artikel 27 van verordening (EEGr ) n° 1035/ 72
wordt vervangen door de volgende tekst :
" 1.               Volgens de procedure van artikel 33 worden vastgesteld :
" - nadere regelen voor de toepassing van de artikelen 23 tot en met 26 bis ,
"    met name het in artikel 23 , lid 4 » "bedoelde bedrag ,
" - de referentiepri jzen .
" 2.               Tot invoering , wijziging en intrekking van de compenserende
" hoffirg alsmede het extra-bedrag en de in artikel 26 bis eerste lid genoemde
" invoerbeperkingen wordt besloten volgons de procedure van artikel 33 .
M                  In het tijdvak tussen twee periodieke bijeenkomsten van het
11 Comité van beheer worden deze maatregelen echter door de Commissie vastgesteld .
" In dat geval zijn zij geldig tot de volgens de procedure van artikel 33 even­
" tueel getroffen maatregelen van kracht worden".
 ---pagebreak---                                                                  18 .
Artikel 11
                   De tekst van artikel 28 van verordening (EEG ) n° 1035/ 72
wordt vervangen door de volgende tekst :
"                  Ten aanzien van de in dese verordening bedoelde produkten ,
" waarvan de rechten in het G.A.T.T. zijn geconsolideerd , ziet de Gemeenschap
" erop toe dat de compenserende heffing of het extra-bedrag worden toegepast
" met inachtneming van de verbintenissen die de lid-staten en de Gemeenschap
" in het kader van het G.A.T.T. hebben aangegaan .
"                  Indien de toepassing van deze heffing of dit extra-bedrag
" een actie van andere   verdragsluitende partijen in het kader van het      1
" G.A.T.T. tot gevolg heeft , besluit de Raad , op basis van een voorstel of
" een aanbeveling van de Commissie , opgesteld uitgaande van de aldus ontstane
" situatie , omtrent de volgens de prooedure van artikel 113 van het Verdrag
" te nemen maatregelen . Met name rust op de Raad de taak eventuele besluiten
" tot deconsolidatie te nemen ."
 ---pagebreak---                                                                      19 .
Artikel 12
                    De tekst van de leden 1 en 3 van artikel 30 van verordening
(EEG ) n° 1035/ 72 wordt vervangen door de volgende tekst :
" 1.                In de mate nodig om een economisch "belangrijke uitvoer^
" van de in artikel 1 van Verordening ( EEG ) n° 1035/72 "bedoelde produkten
" op "besis van de prijzen van deze produkten in de internationale handel
" mogelijk te maken , kan het verschil tussen deze prijzen en de in de
" Gemeenschap geldende of te verwachten prijzen overbrugd worden door een
" restitutie "bij de uitvoer .
n 3*                De raad stelt , op voorstel van de Commissie , volgens de
" stemprocedure van artikel 43 » lid 2 , van het Verdrag , de algemene voorschrif-
" ten vast betreffende de toekenning en de vaststelling vooraf van de restitu-
" ties bij de'uitvoer , alsmede de criteria voor de bepaling van het restitu-
11 tiebadrag ."
 ---pagebreak---                                                                   20 .
Artikel 13
                  Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende
op die van haar bekendmaking in het Publikati eblad van de Europese Gemeenschap­
pen .
                  He bepaalde in de artikelen 1 , 3 , 4 » 5 » 8 , 9 » 10 » H en
12 is met ingang van 1 oktober 1972 van toepassing .
                  He bepaalde in artikel 2 is van toepassing met ingang van :
- 1 oktober 1973 voor sinaasappelen en mandarijnen ,
- 1 juni 1973 voor citroenen en peren ,
- 1 juli 1973 voor appelen ,
- 1 mei 1973 voor de overige produlcten .
                  He bepaalde in de artikelen 6 en 7 is van toepassing met
ingang van :
- 1 oktober 1972 voor sinaasappelen en mandarijnen ,
- 1 juni 1973 voor citroenen en peren ,
- 1 juli 1973 voor appelen
- 1 mei 1973 voor de overige produkten .
                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                      Gedaan te Brus sel
                                      Voor de Raad
                                      De voorzitter
 ---pagebreak---                     VOORSTEL VOOR EBT VERORDENING VAIT DE RAAD
houdende wijziging van Verordening ( EEG) Hr. 2518/69 "tot vaststelling van
de algemene voorschriften betreffende de toekenning van de restituties "bij
de uitvoer en de criteria voor de bepaling van het bedrag van de restituties
                         in de sector groenten en fruit
                    DE RAAD VAIT DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
                    gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
                    mische Gemeenschap ,
                    gelet op Verordening (EEG ) Hr. 1035/72 van de Raad van
          .       '18 mei 1972 , houdende een gemeenschappelijke ordening der
                   markten in de sector groenten en fruit       en inzonder­
                    heid op artikel 30 , lid 3 t
                    gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat artikel 30, lid 1 , van Verordening ( EEG) Fr. 1035/72 , ge-
                                              2
wijzigd bij Verordening (EEG ) ITr.        /72 , voorziet in een stelsel van
restituties bij uitvoer waardoor het verschil tussen de in de Gemeenschap
toegepaste of verwachte prijzen en de prijzen op de wereldmarkt kan wor­
den overbrugd ;
overwegende dat de criteria voor de verwachte prijzen op de markt van de
Gemeenschap dienen te worden vastgesteld ;
overwegende dat het dienstig is alleen restituties vooraf vast te stellen
voor de produkten waarvoor traditioneel langlopende contracten worden afge­
sloten voor het begin van of tijdens het verkoopseizoen ;
overwegende dat de vaststelling vooraf van de restituties maatregelen
vereist waardoor wordt gewaarborgd dat de uitvoertransacties in ieder ge­
val geschieden overeenkomstig de ingediende aanvraag ; dat het daartoe
wenselijk is dat elke aanvrager een certificaat ontvangt waarin wordt be­
paald dat de uitvoertransacties binnen een bepaald ti jdvak zullen geschieden
( 1 ) PB Nr. L 118 van 20.5.1972 , blz . 1
( 2 ) PB Hr. L                                                         A
 ---pagebreak--- overwegende dat , om misbruiken to voorkomen, genoemd certificaat slechts
mag worden afgegeven na het stellen van een waarborg die wordt verbeurd
indien de uitvoer niet binnen de geldigheidsduur van het certificaat plaats­
vindt ,
                   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
                 Artikel 2 van Verordening ( EEG ) Nr. 2518/69    wordt aange­
vuld met de volgende alinea :
"                In geval de sub a ), eerste streepje , bedoelde prijzen niet
" beschikbaar zijn , worden de verwachte prijzen in aanmerking genomen.
"                De verwachte prijzen worden berekend op grond van de prijzen
" van de laatste verkoopseizoenen en van de oogstverwachtingen. "
Artikel 2
                 De tekst van artikel 3 , lid 1 , van Verordening ( EEG )
Fr. 2518/69 komt als volgt te luiden :
"                De prijzen op de markt van de Gemeenschap worden bepaald met
" met inachtneming van de toegepaste of verwachte prijzen die met het oog
" op de uitvoer het gunstigst blijken te zijn".
Artikel 3
                 In Verordening ( EEG ) Nr. 2518/ 69 wordt een artikel 4 bis
ingevolgd dat luidt als volgt :
" Artikel 4 bis
" 1.             De restitutie is die welke geldt op de dag dat de uitvoer
" plaatsvindt ."
( 1 ) PB Nr. L 318 van 18.12 . I969 , blz . 17
                                                                          /.
 ---pagebreak---                                                            3.
 " 2.            Voor de in de 'bijlage vermelde produkten wordt da ret;t:.tati
 " evenwel , op verzoek van de belanghebbende , vooraf vastgesteld . In dat ge
 " val wordt de restitutie welke geldt op de dag van de indiening van de
 " aanvraag van het in artikel 4 ter bedoelde voorfixatiecertificaat , toege
" past op een invoertransactie die moet plaatsvinden gedurende de geldig­
 " heidsduur van dat certificaat ."
Artikal 4
                 In Verordening (EEG ) Nr. 2518/69 wordt een artikel 4 "ter in
gevoegd dat luidt als volgt :
" Artilcel 4 ter
'* 1 .           De toekenning van de restitutie op de in artikel 4 bis ,
" lid 2 , vastgestelde voorwaarden wordt afhankelijk gesteld van het voor­
" leggen van een voorfixatiecertificaat dat door de lid-staten wordt afge-
" geven aan alle belanghebbenden die daarom verzoeken , ongeacht de plaats
" in de Gemeenschap waar zij zijn gevestigd .
"                Het certificaat is geldig in geheel de Gemeenschap .
" 2.             Het voorfixatiecertificaat wordt slechts afgegeven na het
" stellen van een waarborg om te garanderen , dat de verbintenis om de be-
" trokken uitvoer te verrichten tijdens de geldigheidsduur van het certi-
" ficaat wordt nagekomen en die geheel of gedeeltelijk verbeurd wordt in-
11 dien binnen die termijn de uitvoer niet of slechts gedeeltelijk plaats­
" vindt ."
Artikel 5
                 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende
op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­
schappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 . oktober 1972 .
 ---pagebreak---                                                        4
               Deze verordening is verbindend m al haar onderdelen en is
rechtstresks toepasselijk in elke lid-staat .
                                      Brussel ,
                                      Voor de Raad
                                      De voorzitter
 ---pagebreak---                                                    BIJLAGS
Post van het gemeenschappelijk   Omschri jving van het produire
        douanetarief
        08.05 A II             iimandelen ( uitgezonderd "bit^
        08.05 B                   Walnoten f'&ldcernoten)
     ex 08.05 G                   Hazelnoten
 ---pagebreak---                   VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DB PAAP                •
houdende wijziging van Verordening (EEG ) .nr . 2,517/69 tot vaststelling van
  bepaalde maatregelen ter sanering van dé fruitproduktie in de Gemeenschap
                 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENS CHAPPEN ,
                 gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Econo­
                 mische Gemeenschap en met name op artikel ^3 »
                 gezien het voorstel van de Commiss5_e ,
                 gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat bij artikel 2 van Verordening (EEG ) nr . 2517/69 van de
Raad van 9 december 1969 tot vaststelling van bepaalde maatregelen ter
sanering van de fruitproduktie in de Gemeenschap ^^, gewijzigd bij Veror-
                           (2 )
dening (EEG ) nr . 2^76/70      , een termijn is vastgesteld voor de indiening
van de aanvragen tot toekenning van de rooipremies ; dat de tot nog toe
ingediende aanvragen tot rooiing van perebomen en per^ikbomen , onvoldoende
zijn om het programma voor de sanering van de fruitteelt uit te voeren ;
dat genoemde termijn voor perebomen en perzikbomen dient te wórden verlengd
om de belanghebbende in staat te stellen nieuwe aanvragen tot toekenning ..
van de premies in te dienen ;                                                  .
overwegende dat in vorengenoemd artikel is bepaald dat de toekenning van
de rooipremie afhankelijk wordt gesteld van de verbintenis van de begun­
stigde gedurende een bepaalde tijd in zijn bedrijf geen appelbomen ,
perebomen en perzikbomen aan te planten ; dat de in het kader van de
normale vernieuwing van de boomgaarden verrichte aanplantingen evenwel
onder bepaalde voorwaarden van'deze verbintenis moeten worden vrijgesteld ;
overwegende dat overeenkomstig het bepaalde in artikel 3 van Verordening "
( EEG ) nr . 2517/69 het maximumbedrag van de rooipremie is vastgesteld op
800,~ rekeneenheden ; dat , gezien de stijging van de rooikosten sedert de
goedkeuring van die verordening , het maximumbedrag van de betrokken premie
evenredig dient te worden verhoogd , zowel voor de nieuwe aanvragen die nog
moeten worden ingediend als voor de oude aanvragen waarvoor de rooiing nog
n;Let heeft plaatsgevonden ;
Cl) PB nr » L 318 van 18.12,1969 , blz . 15                       ./.
( 2 ) PB nr . L 266 van 19.12.1970 , blz . 2
 ---pagebreak--- overwegende dat in artikel 7 van vorengenoemde verordening is bepaald dat
het '-ïuro^ees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw de rooiprenies
voor 50 % aan de lid-stat en vergoed $ dat , gezien het belang van de
betrokken saneringsmaatregel voor de Gemeenschap , het percentage van deze
premies dat wordt vergoed dient te worden verhoogd tot 100 % \
overwegende dat ter uit breiding van de werkingssfeer van de betrokken
regeling artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 2517/69 moet worden
ingetrokken ,
                 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD !
Artikel 1
                 De tekst van artikel 2 van Verordening ( EEG ) nr » 2517/69
komt als volgt te luiden :
  Artikel 2    .
                                           /
                 De aanvragen tot toekenning van de premie moeten worden
" ingediend :
"    vóór 1 maart 1971 , voor appelbomen ,
" – vóór 1 maart 1973 , voor perebomen en perzikbomen »
" 2»             De toekenning van de premie wordt met name afhankelijk
" gesteld van de schriftelijke verbintenis van de begunstigde om :
" a ) - vóór 1 maart 1973 de appelbomen ,
"     - vóór 1 maart 197^ de perebomen of perzikbomen waarvoor de premie
"       wordt aangevraagd ,
"     te doen rooien ,
 ---pagebreak---                                                             3.
 " b ) gedurende 5 jaar, te rekenen vanaf de rooiing, in het kader van zijn
 "     bedrijf geen appelbomen, perebomen , en perzikbomen aan te planten ,
 "     behalve voor de normale vernieuwing van de boomgaard en op voorwaarde
 "     dat :
 "     - de betrokken lid-staat vooraleer de aanplanting ter vernieuwing van
 "       de boomgaard is uitgevoerd een vergunning daartoe heeft gegeven;
 "     - de rooiing van het gedeelte van de te vernieuwen boomgaard , plaats­
"        vindt vbbr de aanplanting;
"      - de vernieuwing beperkt blijft tot de beplante oppervlakten die over- '
"        blijven na de rooiing waarvoor een premie is toegekend."
Artikel 2
                 De tekst van artikel 3 lid 1 , 2de alinea, van Verordening
 (EEG ) nr. 2517/69 komt als volgt te luiden :               ,
"                Deze premie bedraagt ten hoogste :
11 - 800,- rekeneenheden per vódr 1 oktober 1972 gerooide hectare ,
11 - 900 »" rekoneenheden per vanaf 1 oktober 1972 gerooide hectare.
Artikel 3
                 De tekst van artikel 6, 1ste alinea, van Verordening (EEG ;
nr. 2517/69 komt als volgt te luiden :
"                In de laatste drie maanden van het tijdvak van 5 jaar na de
11 rooiing controleren de lid-staten of de begunstigde zich aan de in arti-
" kei 2 , lid 2 , sub b , bedoelde verbintenis heeft gehouden; zij stellen de
11 Commissie in kennis van het resultaat van deze controle ."
                                                                     ./.
 ---pagebreak---                                                             4
Artikel 4
                De tekst van artikel 7 »      1 » van Verordening (EEG )
nr . 2517/72 komt als volgt te luiden :
" 1.            De in artikel 1 "bedoelde premies worden voor 100 fo door
" het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw , afdel eng
" Oriëntatie , aan de lid-staten vergoed . "
Artikel 5
                Artikel 5 van Verordening (EEG ) nr. 2517/ 69 alsmede de
uitvoeringsbepalingen daarvan worden ingetrokken.
Artikel 6
                Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende
op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­
schappen .
                Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                         Brussel ,
                                         Voor de Raad ,
                                         De Voorzitter