CELEX: E2016P0009
Language: ro
Date: 2016-08-03 00:00:00
Title: Acțiune introdusă la 3 august 2016 de către Autoritatea AELS de Supraveghere împotriva Regatului Norvegiei (Cauza E-9/16)

10.11.2016   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 413/8
            
         Acțiune introdusă la 3 august 2016 de către Autoritatea AELS de Supraveghere împotriva Regatului Norvegiei
   (Cauza E-9/16)
   (2016/C 413/08)
   La data de 3 august 2016, Autoritatea AELS de Supraveghere, reprezentată de Carsten Zatschler și Auður Ýr Steinarsdóttir, în calitate de agenți ai Autorității AELS de Supraveghere, Rue Belliard 35, 1040 Bruxelles, a introdus o acțiune împotriva Regatului Norvegiei la Curtea de Justiție a AELS.
   Autoritatea AELS de Supraveghere solicită Curții de Justiție a AELS să declare următoarele:
   
               1.
            
            
               Prin menținerea în vigoare a unei dispoziții naționale precum cea din secțiunea 2 punctul 32 din Regulamentul privind produsele adoptat de Norvegia care interzice fabricarea, importul, exportul și vânzarea produselor de consum care conțin anumite concentrații de acid perfluorooctanoic (PFOA), Norvegia nu a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul actului menționat la punctul 12zc din capitolul XV din anexa II la Acordul privind SEE [Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei, astfel cum a fost modificat], în special articolul 128 alineatul (1), astfel cum a fost adaptat la Acordul privind SEE prin Protocolul 1 la acesta.
            
         
               2.
            
            
               În subsidiar, prin menținerea în vigoare a unei dispoziții naționale precum cea menționată anterior, odată ce a fost inițiat procesul de restricționare instituit în temeiul titlului VIII din actul susmenționat indicat la punctul 12zc din capitolul XV din anexa II la Acordul privind SEE, Norvegia nu a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 3 din Acordul privind SEE coroborat cu articolul 128 alineatul (1) din actul respectiv.
            
         
               3.
            
            
               Prin menținerea în vigoare a unei dispoziții naționale precum cea menționată anterior, Norvegia nu a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 11 din Acordul privind SEE.
            
         
               4.
            
            
               Regatul Norvegiei suportă costurile aferente acestor proceduri.
            
         
      Situația de fapt și de drept și motivele invocate
   
   
               —
            
            
               Autoritatea AELS de Supraveghere (ESA) susține că Regatul Norvegiei a încălcat obligațiile care îi revin în temeiul Regulamentului REACH și/sau obligațiile care îi revin în temeiul Acordului privind SEE, prin menținerea în vigoare a unei reglementări naționale care interzice fabricarea, importul, exportul și vânzarea produselor de consum care conțin în proporție de cel puțin 0,001 % din greutate o substanță denumită în general „PFOA”.
            
         
               —
            
            
               ESA urmărește să obțină precizarea potrivit căreia, odată ce o substanță este identificată ca prezentând un risc necontrolat pentru mediu și sănătatea umană, reglementarea națională unilaterală a substanțelor reglementate de REACH este permisă numai în anumite împrejurări care sunt strict definite și prevăzute în temeiul Regulamentului REACH.
            
         
               —
            
            
               Prezenta cerere se referă la legislația națională adoptată în Norvegia pentru restricționarea PFOA. Prin intermediul acestei cereri, ESA nu urmărește în niciun caz să pună sub semnul întrebării necesitatea de a reglementa PFOA ca substanță. În schimb, există un aspect procedural important care a determinat ESA să introducă prezenta acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor: în cazul în care un stat membru al SEE identifică un risc pentru sănătate sau pentru mediu care decurge dintr-o substanță ce intră sub incidența REACH, este esențial pentru funcționarea sistemului instituit de REACH ca aceste preocupări să fie luate în considerare în cadrul sistemului respectiv, mai degrabă decât în urma unor acțiuni unilaterale.
            
         
               —
            
            
               La 27 august 2013, guvernul norvegian a informat ESA că la 27 mai 2013 a fost adoptat un regulament de modificare a Regulamentului din Norvegia privind produsele prin introducerea unor restricții referitoare la fabricarea, importul, exportul și vânzarea produselor de consum care conțin PFOA și anumite săruri și esteri de PFOA.
            
         
               —
            
            
               ESA a emis, la 8 iulie 2015, un aviz motivat cu privire la acest aspect. În temeiul celui de al doilea paragraf al articolului 31 din Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție (SCA), ESA a solicitat Norvegiei să ia măsurile necesare pentru a se conforma avizului motivat în termen de două luni de la data notificării, adică până cel târziu la 8 septembrie 2015.
            
         
               —
            
            
               Prin scrisoarea din 16 octombrie 2015, Norvegia a răspuns la avizul motivat, menținându-și punctul de vedere și furnizând câteva observații suplimentare. Întrucât Norvegia a menținut însă dispozițiile naționale în discuție până la termenul stabilit în avizul motivat, ESA a hotărât să sesizeze Curtea de Justiție a AELS în temeiul celui de al doilea paragraf al articolului 31 din SCA.