CELEX: 51992PC0182
Language: da
Date: 1992-06-26
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om begrænsning af Kuldioxidemissionen gennem en forbedring af energieffektiviteten (SAVE-programmet)

Nr. C 179/ 8                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          16 . 7 . 92
              Forslag til Rådets direktiv om begrænsning af kuldioxidemissionen gennem en forbedring af
                                                energieffektiviteten (SAVE-programmet)
                                                             (92 / C 179/ 05)
                                                        KOM(92) 182 endelig udg.
                                              (Forelagt af Kommissionen den 20. maj 1992)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                 som benytter bygningen og endvidere udgør energiudgif­
FÆLLESSKABER HAR —                                                      terne i det sociale boligbyggeri ofte den væsentligste del
                                                                        af boligudgiften ;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel                    en fakturering af beboernes udgifter til opvarmning, luft­
130 S ,                                                                 konditionering og varmt brugsvand på grundlag af det
                                                                        faktiske forbrug vil bidrage til energibesparelser i bolig­
                                                                        sektoren ;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                        de af Rådet vedtagne henstillinger og resolutioner (J) er
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                  for så vidt angår fakturering af udgifter til opvarmning
                                                                        og varmt brugsvand kun gennemført i to medlemsstater,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                    og en betydelig del af udgifterne til opvarmning, luftkon­
Sociale Udvalg, og                                                      ditionering og varmt brugsvand afregnes fortsat på et
                                                                        andet grundlag end energiforbruget ;
ud fra følgende betragtninger :
                                                                        i den offentlige sektor bør gennemførelsen af energibe­
                                                                        sparende investeringer lettes ved nye finansieringsmeka­
Rådet satte sig den 29 . oktober 1990 som mål stabilisere               nismer ; ud fra dette synspunkt bør medlemsstaterne
kuldioxid-(C02)emissionen inden år 2000 ;                               fremme og mest muligt udnytte de muligheder, der ligger
                                                                        i anvendelsen af tredjepartsinvestering ;
ved afgørelse 91 / 565 /EØF (') vedtog Rådet SAVE­
programmet, som tager sigte på at forbedre den ratio­                   nye bygninger vil influere på energiforbruget på lang
nelle energiudnyttelse i Fællesskabet;                                  sigt, og de bør derfor forsynes med en varmeisolering,
                                                                        som er effektiv og tilpasset de lokale klimatiske betin­
som fastsat i Traktatens artikel 130 R har Fællesskabets                gelser ;
virke på miljøområdet bl.a. til formål at sikre, at naturens
ressourcer udnyttes forsigtigt og fornuftigt; blandt disse              regelmæssig vedligeholdelse af kedler og motorkøretøjer
naturressourcer udgør olieprodukter, naturgas og fast                   er af afgørende betydning for deres energiforbrug og
brændsel de væsentligste energikilder, men også de                      forurenende emissioner, og periodiske eftersyn vil gøre
vigtigste kilder til CC>2 -emissionen ;                                 det muligt at sikre , at disse reduceres til det mindst
                                                                        mulige ;
bolig- og servicesektorerne tegner sig for næsten 40 % af
energiforbruget i Fællesskabet og er fortsat voksende, en               industrisektoren er generelt velegnet til en bedre energi­
udvikling som vil øge deres energiforbrug og dermed                     udnyttelse under overholdelse af dens egne økonomiske
også C02 -emissionen ;                                                  målsætninger, og energisyn, som allerede gennemføres
                                                                        navnlig i virksomheder med højt energiforbrug, bør
                                                                        udbredes for at muliggøre betydelige energibesparelser
gennem en objektiv information om bygningers energi­                    inden for denne sektor —
økonomiske stand vil en energiattest bidrage til at
fremme en bedre gennemsigtighed på ejendomsmarkedet
og tilskynde til energibesparende investeringer ;
                                                                         (2) Rådets henstilling 76 / 493 /EØF (EFT nr. L 140 af 28 . 5 .
                                                                             1976, s . 12).
i bygninger, som ejes af de offentlige myndigheder, vil                      Rådets henstilling 77 /712/EØF (EFT nr. L 295 af 18 . 11 .
en sådan attest være så meget mere nødvendig, som der                        1977 , s . 1 ).
ofte er divergenser mellem dem som forvalter, og dem                         Rådets resolution af 9 . 6 . 1980 (EFT nr. C 149 af 18 . 6 .
                                                                             1980 , s . 3).
                                                                             Rådets resolution af 15 . 1 . 1985 (EFT nr. C 20 af 22 . 1 .
(') EFT nr. L 307 af 8 . 11 . 1991 , s . 34 .                                1985 , s . 1 ).
 ---pagebreak--- 16 . 7 . 92                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 179 /9
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :                                     mellem beboerne af en ejendom eller del af en ejendom
                                                                under hensyntagen til hver enkelt beboers forbrug af
                                                                varme samt koldt og varmt brugsvand . De pågældende
                            Artikel 1                           ejendomme eller dele af ejendomme er sådanne, som er
                                                                forsynet med et kollektivt anlæg til opvarmning, luftkon­
Dette direktiv tager sigte på medlemsstaternes gennemfø­        ditionering eller levering af varmt brugsvand . Disse
relse af målsætningen om begrænsning af kuldioxidemis­          foranstaltninger træffes med undtagelse af tilfælde, hvor
sionen gennem en forbedring af energieffektiviteten,            deres gennemførelse er teknisk umulig eller hvor
navnlig ved hjælp af følgende foranstaltninger :                omkostningerne hertil overstiger de forventede bespa­
                                                                relser.
— energisyn af bygninger
                                                                                          Artikel 4
— fakturering af udgifter til opvarmning, luftkonditio­
     nering og varmt brugsvand på grundlag af det               I denne forordning forstås ved tredjepartsfinansiering
     faktiske forbrug                                           nøglefærdig ydelse af tjenesteydelserne syn , installation,
                                                                drift, vedligeholdelse og finansiering af en energibespa­
— fremme af tredjepartsfinansiering af investeringer i          relsesinvestering, idet tilbagebetalingen af udgifterne til
                                                                disse tjenesteydelser helt eller delvis afhænger af energi­
     energibesparelser i den offentlige sektor                  besparelsesniveauet.
— varmeisolering af nye bygninger                               Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
                                                                til inden for den offentlige sektor at favorisere tredje­
— periodisk kedeleftersyn                                       partsfinansiering af investeringer i energibesparelser,
                                                                navnlig ved at afskaffe hindringer i form af regulativer
— periodisk bileftersyn                                         og administrative hindringer.
— energisyn af virksomheder.                                                              Artikel 5
                                                                Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
                            Artikel 2                           til, at nye bygninger varmeisoleres effektivt på lang sigt
                                                                efter normer, som fastsættes under hensyntagen til de
En energiattest for bygninger, som indeholder en beskri­        klimatiske betingelser eller zoner.
velse af deres energiøkonomiske stand, skal tjene som
oplysning for eventuelle købere af en bygning.
                                                                                          Artikel 6
Fem år efter den i artikel 1 1 fastsatte dato udvides denne     Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
information til også at omfatte eventuelle lejere.              til at sikre regelmæssigt eftersyn af varmeanlæg, således
                                                                at disse anlæg :
Attesten vedrører også de bygninger, som er offentlige
myndigheders ejendom.                                           — med hensyn til energiforbrug fungerer under opti­
                                                                     male betingelser
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger          — mest muligt begrænser deres forurenende emissioner.
til gradvis at gennemføre følgende :
                                                                                          Artikel 7
— udstedelse af energiattest for bygninger udbudt til
     salg eller til leje ved transaktioner mellem privatper­    Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
     soner; der kan fastsættes tilpasninger for visse typer     til at sikre regelmæssigt eftersyn af motorkøretøjer,
     og kategorier af bygninger og visse klimatiske betin­      således :
     gelser
                                                                — at disse med hensyn til energiforbrug fungerer under
— udstedelse af attester for offentligt ejede bygninger              optimale betingelser, og
     for mindst 5 °/o af det eksisterende antal bygninger
     pr. år.                                                    — mest muligt begrænser deres forurenende emissioner.
                            Artikel 3                                                     Artikel 8
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger          Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger
til, at faktureringen af udgifter til opvarmning, luftkondi­    til at sikre, at der gennemføres energisyn af industrivirk­
tionering og varmt brugsvand på grundlag af det faktiske        somheder for at sikre en energimæssig optimal drift af
forbrug gør det muligt at fordele udgifterne hertil             disse og en begrænsning af de forurenende emissioner.
 ---pagebreak--- Nr. C 179 / 10                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           16 . 7 . 92
Med henblik herpå fastlægger medlemsstaterne de kate­                                           Artikel 11
gorier af industrivirksomheder , som på grundlag af deres
bidrag til kuldioxidemissionen , når denne er betydelig,              1.      Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
gradvis underkastes energisyn .                                       administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
                                                                      dette direktiv senest den [. . . .].
                           Artikel 9                                  Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser,
                                                                      henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved
Medlemsstaterne aflægger beretning til Kommissionen                   offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere
hvert andet år om resultaterne af gennemførelsen af                   regler for denne henvisning fastsættes af medlemssta­
bestemmelserne i dette direktiv .                                     terne .
                                                                      2.      Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten
                          Artikel IQ
                                                                      til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det
                                                                      område , der er omfattet af dette direktiv .
Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal på
forslag fra Kommissionen og efter høring af Europa­
Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg ,                                               Artikel 12
vedtager alt efter behov supplerende bestemmelser til de i
dette direktiv fastsatte regler.                                      Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
               Ændring til forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 70/ 157/ EØF om tilnærmelse af
               medlemsstaternes lovgivning om tilladt støjniveau og udstødningssystemer for motordrevne
                                                              køretøjer
                                                          ( 92 / C 179/ 06)
                                          KOM(92) 263 endelig udg./2 — SYN 337
               (Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 11, juni 1992)
1 . Efter første betragtning indsættes følgende nye                       klasse ; i anden fase skal der på baggrund af nye
    betragtning :                                                         undersøgelser og forskning i de tekniske vanskelig­
                                                                          heder og løsningsmuligheder i forbindelse med
                                                                          dækstøj fra vejbanen fastsættes mere realistiske og
                                                                          reproducerbare kriterier og metoder for måling af
    Europa -Parlamentet har tidligere opfordret Kommis­                   denne betydelige støjgene og dertil hørende krav ;
    sionen til i løbet af 1992 at fremlægge et forslag om
    grænseværdier for støj under hensyntagen til OECD's
    tærskelværdier for støjgener ;
                                                                      3 . Niende betragtning affattes således :
2 . Syvende betragtning affattes således :
                                                                          da der findes mange forskellige dæktyper og vejbe­
                                                                          lægningstyper, som hver især svarer til forskellige
                                                                          geografiske og klimatiske forhold, må igangværende
    af støjen fra køretøjerne udgør dækstøjen særligt en                  undersøgelser og forskning videreføres , så der kan
    væsentlig del ved hastigheder på over 60 km/h ; målet                 fastlægges kriterier , som dækkene skal opfylde , og
    om effektiv beskyttelse af befolkningen mod støj­                     konkrete talværdier , som skal overholdes ved type­
    gener, især fra bytrafik, må realiseres i to faser ; første           godkendelsen ; på grundlag af undersøgelses- og
    fase , som nærværende direktiv omhandler, består i , at               forskningsresultaterne vil der i anden fase kunne
    de nuværende bestemmelser om støj fra motor­                          indføres nye krav sammen med de foranstaltninger
    køretøjers mekaniske dele og udstødningssystem                        vedrørende støj fra de mekaniske dele , som fastsættes
    strammes så meget som muligt for hver køretøjs­                       i dette direktiv ;