CELEX: 52013PC0187
Language: mt
Date: 2013-04-08
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-emenda tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009 fir-rigward tal-kwoti tariffarji

|
			
		
		
		52013PC0187
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar l-emenda tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009 fir-rigward tal-kwoti tariffarji /* COM/2013/0187 final - 2013/0099 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI

1.                      
IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA

L-Unjoni Ewropea tagħti aċċess
eċċezzjonali mingħajr limitu u eżentat mid-dazju doganali
għas-suq tal-UE għal kważi l-prodotti kollha li joriġinaw
fil-pajjiżi li jibbenefikaw mill-proċess ta’ Stabbilizzazzjoni u
Assoċjazzjoni, permezz tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009
tat-30 ta’ Novembru 2009, ħlief inbid u baby beef, li
jibqgħu soġġetti għal kwoti tariffarji. L-għan ewlieni
ta' dawn il-miżuri huwa li terġa' tingħata l-ħajja
lill-ekonomiji tal-Balkani tal-Punent permezz ta' aċċess
privileġġat għas-suq tal-UE. B'riżultat ta' dan,
l-iżvilupp ekonomiku għandu jrawwem stabbiltà politika
fir-reġjun kollu.
Dawn il-preferenzi kummerċjali
jingħataw għal perjodu li jintemm
fil-31 ta’ Diċembru 2015, u attwalment japplikaw
għall-Bożnja-Ħerzegovina, is-Serbja, l-Albanija, ir-Repubblika
tal-Kroazja, dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja,
il-Montenegro u l-Kosovo*.
F’xi każijiet, il-Ftehimiet ta'
Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni u l-Ftehimiet Interim jagħtu kwota
tariffarja għall-inbid, iz-zokkor u l-baby beef. Fir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009 hemm provduta kwota tariffarja addizzjonali
globali għall-inbid ta’ 50 000 hl, miftuħa għall-benefiċjarji
kollha soġġetti għall-eżawriment tal-kwoti
speċifiċi tagħhom disponibbli fil-Ftehimiet ta'
Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni jew il-Ftehimiet Interim rispettivi.
Il-Kosovo ma għandu l-ebda Ftehim ta’
Assoċjazzjoni u Stabbilizzazzjoni, u jista' jgawdi biss mill-kwota
tariffarja ġenerali. Meta din il-kwota tariffarja tiġi eżawrita
minn pajjiżi oħra, l-esportaturi Kosovari ma jkollhom l-ebda
aċċess preferenzjali għas-suq tal-UE.
Il-Kosovo wera l-potenzjal li jesporta nbejjed
lejn l-UE, u l-esportaturi għandhom bżonn ta’ qafas stabbli u affidabbli.
Għaldaqstant, huwa propost li tiġi
allokata kwota tariffarja speċifika ta’ 20.000 hl lill-Kosovo, li
titnaqqas mill-kwota globali ta' 50.000 hl prevista fir-Regolament
tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009, jiġifieri mnaqqsa għal
30.000 hl. Dan jinkiseb bl-għeluq tal-kwota tariffarja attwali u
bit-twaqqif ta’ tnejn ġodda għall-ammonti msemmija.
Huwa previst mekkaniżmu li jelimina
l-inċertezzi legali li jirriżultaw mill-fatt li l-kwoti jiġu
allokati fuq bażi ta’ “jinqeda l-ewwel min jiġi l-ewwel”, u li d-data
tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament ma tistax tiġi
antiċipata. Sabiex tkun evitata l-espansjoni tal-volum globali
tal-konċessjonijiet, il-kwota riżervata għall-Kosovo hija
applikata fuq bażi pro-rata.
Din l-allokazzjoni mill-ġdid ma
taffettwax il-volum globali ta’ konċessjoni lill-pajjiżi fil-Balkani
tal-Punent, u żżomm stabbli il-kundizzjonijiet tas-suq tal-inbid
fl-UE. Il-kwoti tat-tariffi speċifiċi stabbiliti fil-Ftehimiet ta'
Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni jew il-Ftehimiet Interim mhumiex affettwati.
L-emenda proposta ma tinvolvix spejjeż
għall-baġit tal-UE. L-applikazzjoni tagħha lanqas ma timplika xi
telf ta' dħul doganali meta mqabbel mal-qagħda attwali.
Fid-dawl ta’ dan ta' hawn fuq il-proposta
preżenti timmira li temenda l-Anness 1 tar-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 1215/2009, billi tistabbilixxi kwota speċifika ta'
20.000 hl għall-inbid li joriġina mill-Kosovo u tnaqqas
proporzjonalment il-kwota globali.
Biex ma jkun ta’ ebda tfixkil
għall-kummerċ, dan ir-Regolament għandu jiġi adottat u ppubblikat
f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea qabel
il-31 ta' Diċembru 2013.

2.                      
IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT

MA

3.                      
L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament
tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 207(2) tiegħu, u
r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1215/2009
tat-30 ta’ Novembru 2009.

4.                      
L-IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA 

MA
2013/0099 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
dwar l-emenda tar-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1215/2009 fir-rigward tal-kwoti tariffarji
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 207(2)
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)              
L-Unjoni ilha mis-sena 2000 tagħti
l-aċċess mhux limitat bla dazju għas-suq tal-Unjoni għal
kważi l-prodotti kollha li joriġinaw fil-Balkani tal-Punent.
Bħalissa, din is-sistema hija prevista fir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1215/2009 tat-30 ta’ Novembru 2009 li jintroduċi
ċerti miżuri kummerċjali eċċezzjonali għal
pajjiżi u territorji li jipparteċipaw fil-proċess ta’
Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni tal-Unjoni Ewropea jew li huma marbutin
miegħu[1].
(2)              
Il-pajjiżi tal-Balkani tal-Punent kollha
jibbenefikaw minn arranġamenti kummerċjali preferenzjali,
inklużi kwoti tariffarji individwali, skont il-Ftehimiet ta’
Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni jew il-Ftehimiet Interim dwar
il-kummerċ u kwistjonijiet marbuta mal-kummerċ konklużi ma' dawn
il-pajjiżi, bl-eċċezzjoni tal-Kosovo*.
(3)              
Ir-Regolament (KE) Nru 1215/2009, għamel
disponibbli kwota ġenerali ta’ 50.000 hl għall-inbid, fuq
bażi ta’ “jinqeda l-ewwel min jiġi l-ewwel”
għall-benefiċjarji kollha, suġġett
għall-eżawriment tal-kwoti speċifiċi tagħhom
disponibbli taħt il-Ftehimiet ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni
jew il-Ftehimiet Interim.
(4)              
Aċċess stabbli għas-suq tal-Unjoni
huwa meħtieġ għall-iżvilupp soċjoekonomiku tal-Kosovo,
li wera l-kapaċità tiegħu li jesporta l-inbid. Fin-nuqqas ta' kwota
tariffarja individwali, il-produtturi Kosovari huma nieqsa mill-prevedibbiltà
meħtieġa għall-esportazzjonijiet tagħhom.
(5)              
Huwa xieraq li tkun allokata kwota tariffarja
annwali speċifika ta' 20 000 hl għall-esportazzjonijiet
tal-inbid mill-Kosovo lejn l-UE, u li titnaqqas proporzjonalment il-kwota
tariffarja annwali ġenerali għall-inbid disponibbli
għall-benefiċjarji kollha minn 50 000 hl għal
30 000 hl.
(6)              
L-allokazzjoni ta’ kwota tariffarja speċifika
tinkiseb bl-għeluq tal-kwota tariffarja globali eżistenti u
l-ftuħ ta’ tnejn ġodda, li l-volum totali tagħhom huwa
ekwivalenti għall-volum tal-kwota tariffarja magħluqa.
(7)              
Huwa xieraq ukoll li jiġi introdott
mekkaniżmu li jevita l-inċertezzi legali fir-rigward tal-kwoti
tariffarji disponibbli fil-jum tad-dħul fis-seħħ ta' dan
ir-Regolament, u biex jiġi prevenut li l-volum totali tal-konċessjoni
jaqbeż 50 000 hl.
(8)              
Peress li l-volum totali tal-konċessjonijiet
mhuwiex modifikat, dan ir-Regolament ma jaffettwax is-settur tal-inbid
tal-Unjoni. Lanqas il-konċessjonijiet speċifiċi previsti
fil-Ftehimiet ta’ Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni u l-Ftehimiet Interim
mhuma affettwati minn dan ir-Regolament.
(9)              
Dan ir-Regolament ma jaffettwax l-obbligi
tal-Unjoni fl-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) u ma
jeħtieġx rinunzja tad-WTO.
(10)          
Ir-Regolament (KE) Nru 1215/2009 għalhekk
għandu jiġi emendat skont dan.
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-Anness I tar-Regolament (KE)
Nru 1215/2009 jinbidel bit-test stipulat fl-Anness ta’ dan ir-Regolament.
Artikolu 2
Il-miżuri tranżitorji li ġejjin
għandhom japplikaw fis-sena tad-dħul fis-seħħ ta' dan
ir-Regolament:
(1)                   
Il-kwoti tariffarji l-ġodda taħt in-numri
tas-serje 09.1530 u 09.1560 għandhom jirtu proporzjonalment il-bilanċ
tal-kwota tariffarja 09.1515 fid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan
ir-Regolament, skont il-modalitajiet li ġejjin:
(a)         
L-ammont inizjali tal-kwota tariffarja 09.1530
għandu jiġi kkalkulat bl-użu tal-formula li ġejja:
0.6 x il-bilanċ tal-kwota tariffarja 09.1515[2] fil-jum tad-dħul
fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.
(b)         
L-ammont inizjali tal-kwota tariffarja 09.1560
għandu jiġi kkalkulat bl-użu tal-formula li ġejja:
0.4 x il-bilanċ tal-kwota tariffarja 09.1515
fil-jum tad-dħul fis-seħħ ta' dan ir-Regolament.
(c)         
Iż-żewġ ammonti inizjali
għandhom jiġu aġġustati għall-unità sħiħa
(ettolitru).
(2)                   
It-talbiet tal-kwota tariffarja pendenti (mhux
allokata) għall-kwota tariffarja 09.1515 għandhom jiġu
ttrasferiti għall-kwoti tariffarji 09.1530 u 09.1560 rispettivament, skont
l-oriġini tal-inbid.
Artikolu 3
Dan ir-Regolament għandu jidħol
fis-seħħ fit-tielet jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ANNESS 
"ANNESS I
KWOTI TARIFFARJI
MSEMMIJA FL-ARTIKOLU 3(1) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) 1215/2009.
Minkejja r-regoli għall-interpretazzjoni
tan-Nomenklatura Magħquda (NM), il-kliem użat għad-deskrizzjoni
tal-prodotti għandu jitqies bħala li ma għandux xi valur
ieħor għajr dak indikattiv, l-iskema preferenzjali stabbilita,
fil-kuntest ta’ dan l-Anness, bil-kopertura tal-kodiċi tan-NM. Fejn eks
kodiċijiet tan-NM huma indikati, l-iskema preferenzjali għandha
tiġi ddeterminata bl-applikazzjoni tal-kodiċi tan-NM u d-deskrizzjoni
li tikkorrispondi meħuda flimkien.
 Nru tal-ordni || Kodiċi NM || Deskrizzjoni || Volum tal-kwota fis-sena[3] || Benefiċjarji || Rata ta’ dazju 
 09.1571 || 0301 91 10 || Trota (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus clarki, Oncorhynchus aguabonita, Oncorhynchus gilae, Oncorhynchus apache u Oncorhynchus chrysogaster): ħajja; friska jew imkessħa; iffriżata; imnixxfa, immellħa jew fis-salmura, affumikata; fletti u laħam ieħor tal-ħut; dqiq, pasti u pritkuni ta’ ħut, tajbin għall-konsum mill-bniedem || 15-il tunnellata || It-territorju doganali tal-Kosovo || 0% 
 0301 91 90 
 0302 11 10 
 0302 11 20 
 0302 11 80 
 0303 14 10 
 0303 14 20 
 0303 14 90 
 0304 42 10 
 0304 42 50 
 0304 42 90 
 ex 0304 52 00 
 0304 82 10 
 0304 82 50 
 0304 82 90 
 ex 0304 99 21 
 ex 0305 10 00 
 ex 0305 39 90 
 0305 43 00 
 ex 0305 59 80 
 ex 0305 69 80 
 09.1573 || 0301 93 00 || Karpjun (Cyprinus carpio, Carassius carassius, Ctenopharyngodon idellus, Hypophthalmichthys spp., Cirrhinus spp., Mylopharyngodon piceus) ħaj; frisk jew imkessaħ; friżat; imnixxef, immellaħ jew fis-salmura, affumikat; fletti u laħam ieħor tal-ħut; dqiq, pasti u pritkuni ta’ ħut, tajbin għall-konsum mill-bniedem || 20 tunnellata || It-territorju doganali tal-Kosovo || 0% 
 0302 73 00 
 0303 25 00 
 ex 0304 39 00 
 ex 0304 51 00 
 ex 0304 69 00 
 ex 0304 93 90 
 ex 0305 10 00 
 ex 0305 31 00 
 ex 0305 44 90 
 ex 0305 59 80 
 ex 0305 64 00 
 09.1575 || ex 0301 99 85 || Pagru (Dentex dentex u Pagellus spp.): ħaj; frisk jew imkessaħ; friżat; imnixxef, immellaħ jew fis-salmura, affumikat; fletti u laħam ieħor tal-ħut; dqiq, pasti u pritkuni ta’ ħut, tajbin għall-konsum mill-bniedem || 45 tunnellata || It-territorju doganali tal-Kosovo || 0% 
 0302 85 10 
 0303 89 50 
 ex 0304 49 90 
 ex 0304 59 90 
 ex 0304 89 90 
 ex 0304 99 99 
 ex 0305 10 00 
 ex 0305 39 90 
 ex 0305 49 80 
 ex 0305 59 80 
 ex 0305 69 80 
 09.1577 || ex 0301 99 85 || Spnott (Dicentrarchus labrax): ħaj; frisk jew imkessaħ; iffriżat; imnixxef; immellaħ jew fis-salmura, affumikat; fletti u laħam ieħor tal-ħut; dqiq, pasti u pritkuni ta’ ħut, tajbin għall-konsum mill-bniedem || 30 tunnellata || It-territorju doganali tal-Kosovo || 0% 
 0302 84 10 
 0303 84 10 
 ex 0304 49 90 
 ex 0304 59 90 
 ex 0304 89 90 
 ex 0304 99 99 
 ex 0305 10 00 
 ex 0305 39 90 
 ex 0305 49 80 
 ex 0305 59 80 
 ex 0305 69 80 
 09.1530 || ex 2204 21 93 || Inbid ta’ għeneb frisk, ta’ saħħa alkoħolika reali bil-volum ta' mhux aktar minn 15 % vol, għajr inbid effervexxenti || 30 000 hl[4] || l-Albanija[5] il-Bożnja-Ħerzegovina[6], il-Kroazja[7], dik li kienet ir-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja[8], il-Montenegro[9], is-Serbja[10],it-territorju doganali tal-Kosovo[11] || Eżenzjoni 
 ex 2204 21 94 
 ex 2204 21 95 
 ex 2204 21 96 
 ex 2204 21 97 
 ex 2204 21 98 
 ex 2204 29 93 
 ex 2204 29 94 
 ex 2204 29 95 
 ex 2204 29 96 
 ex 2204 29 97 
 ex 2204 29 98 
 09.1560 || ex 2204 21 93 || Inbid ta' għeneb frisk, ta’ saħħa alkoħolika reali bil-volum ta’ mhux aktar minn 15 % vol, għajr inbid effervexxenti || 20 000 hl || It-territorju doganali tal-Kosovo || Eżenzjoni 
 ex 2204 21 94 
 ex 2204 21 95 
 ex 2204 21 96 
 ex 2204 21 97 
 ex 2204 21 98 
 ex 2204 29 93 
 ex 2204 29 94 
 ex 2204 29 95 
 ex 2204 29 96 
 ex 2204 29 97 
 ex 2204 29 98 
*               Din id-deżinjazzjoni hija bla
ħsara għall-pożizzjonijiet dwar l-status, u hija konformi mal-UNSCR 1244
u l-Opinjoni tal-QIĠ dwar id-Dikjarazzjoni ta' Indipendenza tal-Kosovo
[1]               ĠU L 328, 15.12.2009, p. 1
*               Din id-deżinjazzjoni hija bla
ħsara għall-pożizzjonijiet dwar l-status, u hija konformi
mal-UNSCR 1244 u l-opinjoni tal-QIĠ dwar id-Dikjarazzjoni ta'
Indipendenza tal-Kosovo
[2]               Il-bilanċi tal-kwoti tariffarji huma ppubblikati
fuq il-websajts tal-Kummissjoni Ewropea, id-Direttorat Ġenerali
tat-Tassazzjoni u l-Unjoni Doganali.
[3]               Volum globali wieħed għal kull kwota
tariffarja aċċessibbli għall-importazzjonijiet li joriġinaw
fil-pajjiżi benefiċjarji.
[4]               Il-volum ta’ din il-kwota tariffarja globali għandu
jitnaqqas jekk il-volum tal-kwota tariffarja individwali applikabbli skont
l-ordni Nru 09.1588 għal ċerti nbejjed li joriġinaw
fil-Kroazja jiżdied.
[5]               L-aċċess għall-inbid li joriġina
mill-Albanija għal din il-kwota tariffarja globali, jingħata
bil-kundizzjoni li l-ewwel tiġi eżawrita l-kwota tariffarja
individwali stipulata fil-Protokoll Addizzjonali dwar l-inbid konkluż
mal-Albanija. Din il-kwota individwali hija miftuħa skont l-ordni
Nru 09.1512 u Nru 09.1513.
[6]               L-aċċess għal din il-kwota tariffarja
globali, għall-inbid li joriġina mill-Bożnja-Ħerzegovina,
jingħata bil-kundizzjoni li l-ewwel jiġu eżawriti
ż-żewġ kwoti tariffarji individwali stipulati fil-Protokoll dwar
l-inbid konkluż mal-Bożnja-Ħerzegovina. Dawn il-kwoti
individwali huma miftuħa skont l-ordni Nru 09.1528 u
Nru 09.1529.
[7]               L-aċċess għal din il-kwota tariffarja
globali, għall-inbid li joriġina mir-Repubblika tal-Kroazja,
jingħata bil-kundizzjoni li l-ewwel jiġu eżawriti
ż-żewġ kwoti tariffarji individwali stipulati fil-Protokoll
Addizzjonali dwar l-inbid konkluż mal-Kroazja. Dawn il-kwoti tariffarji
individwali huma miftuħa skont l-ordni Nru 09.1588 u
Nru 09.1589.
[8]               L-aċċess għal din il-kwota tariffarja
globali, għall-inbid li joriġina f’dik li kienet ir-Repubblika
Jugoslava tal-Maċedonja, jingħata bil-kundizzjoni li l-ewwel jiskadu
ż-żewġ kwoti tariffarji individwali stipulati fil-Protokoll
Addizzjonali dwar l-inbid konkluż ma’ dik li kienet ir-Repubblika
Jugoslava tal-Maċedonja. Dawn il-kwoti tariffarji individwali huma
miftuħa skont l-ordni Nru 09.1558 u Nri 09.1559.
[9]               L-aċċess għal din il-kwota tariffarja
globali, għall-inbid li joriġina mill-Montenegro, jingħata
bil-kundizzjoni li l-ewwel tiskadi l-kwota tariffarja individwali stipulata
fil-Protokoll dwar l-inbid konkluż mal-Montenegro. Din il-kwota
individwali hi miftuħa skont l-ordni Nru 09.1514.
[10]               L-aċċess għal din il-kwota tariffarja
globali, għall-inbid li joriġina mis-Serbja, jingħata
bil-kundizzjoni li l-ewwel jiġu eżawriti ż-żewġ kwoti
tariffarji individwali stipulati fil-Protokoll dwar l-inbid konkluż
mas-Serbja. Dawn il-kwoti individwali huma miftuħa skont l-ordni
Nru 09.1526 u Nru 09.1527.
[11]               L-aċċess għal din
il-kwota tariffarja globali, għall-inbid li joriġina mit-territorju
doganali tal-Kosovo, jingħata bil-kundizzjoni li l-ewwel jiġu
eżawriti ż-żewġ kwoti tariffarji individwali stipulati
fil-Protokoll dwar l-inbid konkluż mas-Serbja. Din il-kwoti individwali
hija miftuħa skont l-ordni Nru 09.1560.