CELEX: E2020P0012
Language: cs
Date: 2020-08-28 00:00:00
Title: Žaloba podaná dne 28. srpna 2020 společnostmi Telenor ASA a Telenor Norge AS proti Kontrolnímu úřadu ESVO (Věc E-12/20) 2020/C 343/15

15.10.2020   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 343/19
            
         
      Žaloba podaná dne 28. srpna 2020 společnostmi Telenor ASA a Telenor Norge AS proti Kontrolnímu úřadu ESVO
      (Věc E-12/20)
      (2020/C 343/15)
      Dne 28. srpna 2020 podaly společnosti Telenor ASA a Telenor Norge AS, zastoupené advokátem z advokátní kanceláře Advokatfirmaet Thommessen AS, Postboks 1484 Vika, 0116 Oslo, Norsko, panem Siri Teigumem, k Soudnímu dvoru ESVO žalobu proti Kontrolnímu úřadu ESVO.
      Žalobci požadují, aby Soudní dvůr ESVO:
      
                  —
               
               
                  zrušil rozhodnutí ze dne 29. června 2020 ve věci č. 71480 Telenor v plném rozsahu;
               
            
                  —
               
               
                  subsidiárně zrušil rozhodnutí v části, která má vztah ke dvěma nebo jednomu ze sporných individuálních protiprávních jednání, a
               
            
                  —
               
               
                  subsidiárně zrušil rozhodnutí v části vztahující se k provozovatelům služeb, které se týkají let 2011 a 2012;
               
            
                  —
               
               
                  subsidiárně v rámci soudního přezkumu v plné jurisdikci zrušil nebo snížil pokutu, která byla žalobcům uložena a
               
            
                  —
               
               
                  uložil Kontrolnímu úřadu náhradu nákladů vynaložených žalobci v souvislosti s těmito řízeními.
               
            
         Právní a skutkové okolnosti a žalobní důvody:
      
      
                  —
               
               
                  Společnost Telenor ASA je celosvětovým telekomunikačním operátorem, který nabízí své služby v severských zemích a v Asii. Společnost Telenor Norge AS, která působí na norském trhu telekomunikačních služeb, je její dceřinou společností. Rozhodnutí ukládá společnostem Telenor ASA a Telenor Norge AS společnou a nerozdílnou odpovědnost za dotčené pokuty (dále společně jen „Telenor“ nebo „žalobce“).
               
            
                  —
               
               
                  Kontrolní úřad ESVO (ESA) přijal dne 29. června 2020 rozhodnutí ve věci č. 71480 (dále jen „rozhodnutí“), v němž dospěl k závěru, že Telenor porušil článek 54 Dohody o EHP tím, že uplatňoval nespravedlivé sazby, které neumožňovaly stejně výkonným konkurentům, kteří se spoléhali na velkoobchodní služby přístupu k veřejné mobilní telefonní síti a originace volání na veřejné mobilní telefonní síti Telenoru v Norsku, aby replikovali služby samostatného mobilního širokopásmového připojení nabízené společností Telenor Norge AS rezidenčním zákazníkům v Norsku, aniž by utrpěli ztráty, včetně velkoobchodních tarifů celostátních operátorů roamingu účtovaných společnosti Network Norway (NwN) v období od 1. srpna 2008 do 31. srpna 2010, velkoobchodních tarifů operátorů virtuálních mobilních sítí účtovaných společnosti Ventelo od 1. ledna 2008 do 30. listopadu 2010 a velkoobchodních tarifů provozovatele služeb od 1. ledna 2008 do 31. prosince 2012.
               
            
                  —
               
               
                  Úřad ESA uložil společnosti Telenor tři samostatné pokuty ve výši 32 562 000 EUR (ve vztahu k NwN), 27 783 000 EUR (ve vztahu ke společnosti Ventelo) a 51 606 000 EUR (ve vztahu k provozovatelům služeb) v celkové výši 111 951 000 EUR a nařídil jí, aby tyto praktiky okamžitě ukončila (pokud tak již neučinila). Kromě toho jí nařídil, aby se zdržela opakování takového jednání a jakéhokoli jednání, které má stejný nebo rovnocenný cíl nebo účinek.
               
            
                  —
               
               
                  Podle žalobce rozhodnutí neodůvodňuje zjištění porušení článku 54 Dohody o EHP (viz článek 1).
               
            
                  —
               
               
                  Žalobce uvádí, že rozhodnutí začíná bezprecedentní a nezákonnou definicí maloobchodního trhu, která není podložena jeho analýzou. Tvrdí, že úřad ESA při posuzování marží vychází z chybného základu a usměrňuje analýzu na tento příliš úzký trh. V důsledku toho se mu nepodařilo zachytit způsob, jakým hospodářská soutěž na trhu skutečně probíhala. Když však úřad ESA posuzoval výši pokut, zvolil extenzivní přístup, přičemž počítal s vysokými částkami velkoobchodního obratu mimo tento trh a příjmy společnosti Telenor na navazujícím trhu započítal třikrát. Žalobce tvrdí, že to vedlo k pokutě, která je zcela nepřiměřená a v rozporu s vlastními pokyny úřadu ESA.