CELEX: 32016R1313
Language: nl
Date: 2016-08-01 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1313 van de Commissie van 1 augustus 2016 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 wat betreft de voorwaarden voor de goedkeuring van de werkzame stof glyfosaat (Voor de EER relevante tekst)

2.8.2016   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 208/1
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2016/1313 VAN DE COMMISSIE
   van 1 augustus 2016
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 wat betreft de voorwaarden voor de goedkeuring van de werkzame stof glyfosaat
   (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen en tot intrekking van de Richtlijnen 79/117/EEG en 91/414/EEG van de Raad (1), en met name het eerste alternatief, genoemd in artikel 21, lid 3,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               De werkzame stof is in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad (2) opgenomen bij Richtlijn 2001/99/EG van de Commissie (3).
            
         
               (2)
            
            
               De in bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG opgenomen werkzame stoffen worden geacht te zijn goedgekeurd krachtens Verordening (EG) nr. 1107/2009 en zijn opgenomen in deel A van de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 van de Commissie (4).
            
         
               (3)
            
            
               De goedkeuring van de werkzame stof glyfosaat, zoals vermeld in de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011, vervalt zes maanden te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het advies van het Comité risicobeoordeling van het Europees Agentschap voor chemische stoffen door de Commissie of op 31 december 2017, indien dat eerder is.
            
         
               (4)
            
            
               Op 30 oktober 2015 (5) heeft de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (hierna de „Autoriteit” genoemd) de Commissie haar verklaring meegedeeld over de toxicologische beoordeling van POE-tallowamine (CAS-nr. 61791-26-2), een stof die in gewasbeschermingsmiddelen die glyfosaat bevatten vaak wordt gebruikt als formuleringshulpstof. Zij kwam tot de conclusie dat in vergelijking met glyfosaat in alle onderzochte eindpunten een significante toxiciteit van POE-tallowamine was vastgesteld. Extra probleempunten werden aangestipt met betrekking tot de mogelijk negatieve invloed van POE-tallowamine op de menselijke gezondheid indien het wordt gebruikt in gewasbeschermingsmiddelen die glyfosaat bevatten. De Autoriteit meende ook dat een waarschijnlijke verklaring voor de medische gegevens bij de mens voor gewasbeschermingsmiddelen die glyfosaat bevatten, is dat de toxiciteit voornamelijk wordt veroorzaakt door de POE-tallowamine-component van de formule.
            
         
               (5)
            
            
               Overeenkomstig Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad (6) in combinatie met artikel 55 van Verordening (EG) nr. 1107/2009 moeten de lidstaten de ontwikkeling en invoering van geïntegreerde gewasbescherming en alternatieve benaderingswijzen of technieken bevorderen om hun afhankelijkheid van het gebruik van pesticiden te beperken. Nu gewasbeschermingsmiddelen die glyfosaat bevatten op grote schaal worden gebruikt voor niet-agrarische toepassingen, moeten de lidstaten ervoor zorgen dat het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen met glyfosaat tot een minimum wordt beperkt of verboden op plaatsen zoals parken, openbare tuinen, sport- en recreatieterreinen, schoolterreinen en speelplaatsen, en gebieden in de nabijheid van zorginstellingen.
            
         
               (6)
            
            
               Gewasbeschermingsmiddelen met glyfosaat worden ook gebruikt vóór de oogst. In bepaalde situaties is het gebruik vóór de oogst teneinde de ongewenste groei van onkruid te beheersen of te voorkomen in overeenstemming met de goede landbouwpraktijken. Niettemin blijkt dat gewasbeschermingsmiddelen met glyfosaat ook worden gebruikt om het tijdstip van de oogst te beïnvloeden of het dorsen te optimaliseren, hoewel dit niet kan worden geacht tot de goede landbouwpraktijken te behoren. Dergelijk gebruik kan dus indruisen tegen artikel 55 van Verordening (EG) nr. 1107/2009. Wanneer de lidstaten gewasbeschermingsmiddelen toelaten, moeten zij er daarom met name op toezien dat gebruik vóór de oogst in overeenstemming is met de goede landbouwpraktijken.
            
         
               (7)
            
            
               De Commissie heeft de kennisgevers uitgenodigd om hun opmerkingen te maken.
            
         
               (8)
            
            
               In het licht van de huidige wetenschappelijke en technische kennis is het raadzaam de gebruiksvoorwaarden van de werkzame stof te wijzigen, met name door uit te sluiten dat de formuleringshulpstof POE-tallowamine (CAS-nr. 61791-26-2) wordt gebruikt in gewasbeschermingsmiddelen die glyfosaat bevatten.
            
         
               (9)
            
            
               Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
         
               (10)
            
            
               Overeenkomstig artikel 27, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1107/2009 wordt een lijst opgesteld van formuleringshulpstoffen die niet aanvaard worden voor opname in een gewasbeschermingsmiddel. De Commissie, de Autoriteit en de lidstaten zijn begonnen met de voorbereidingen voor het opstellen van die lijst. Bij die werkzaamheden zal de Commissie bijzondere aandacht besteden aan potentieel schadelijke formuleringshulpstoffen die worden gebruikt in gewasbeschermingsmiddelen die glyfosaat bevatten. De lijst van onaanvaardbare formuleringshulpstoffen zal overeenkomstig de procedurele vereisten van artikel 27, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1107/2009 in de toekomst worden vastgesteld in een aparte handeling.
            
         
               (11)
            
            
               De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   De tekst in de zevende kolom (Specifieke bepalingen) van vermelding 25 (glyfosaat) in deel A van de bijlage bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 wordt vervangen door:
   „Mag alleen worden toegelaten voor gebruik als herbicide.
   Voor de toepassing van de in artikel 29, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1107/2009 bedoelde uniforme beginselen moet rekening worden gehouden met de conclusies van het evaluatieverslag over glyfosaat, en met name met de aanhangsels I en II daarvan, zoals dat op 27 juni 2016 door het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders is gewijzigd. Bij deze algemene beoordeling moeten de lidstaten:
   
               —
            
            
               bijzondere aandacht besteden aan de bescherming van het grondwater in kwetsbare gebieden, met name bij niet voor gewassen bestemde toepassingen;
            
         
               —
            
            
               bijzondere aandacht besteden aan de risico's van het gebruik in de specifieke gebieden bedoeld in artikel 12, onder a), van Richtlijn 2009/128/EG;
            
         
               —
            
            
               bijzondere aandacht eraan besteden dat het gebruik vóór de oogst in overeenstemming is met de goede landbouwpraktijken.
            
         De lidstaten zorgen ervoor dat gewasbeschermingsmiddelen die glyfosaat bevatten niet de formuleringshulpstof POE-tallowamine (CAS-nr. 61791-26-2) bevatten.”.
   Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 1 augustus 2016.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1
   
   
      (2)  Richtlijn 91/414/EEG van de Raad van 15 juli 1991 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (PB L 230 van 19.8.1991, blz. 1).
   
      (3)  Richtlijn 2001/99/EG van de Commissie van 20 november 2001 houdende wijziging van bijlage I bij Richtlijn 91/414/EEG van de Raad betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen, teneinde glyfosaat en thifensulfuron-methyl op te nemen als werkzame stof (PB L 304 van 21.11.2001, blz. 14).
   
      (4)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 540/2011 van de Commissie van 25 mei 2011 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad wat de lijst van goedgekeurde werkzame stoffen betreft (PB L 153 van 11.6.2011, blz. 1).
   
      (5)  EFSA Journal (2015); 13(11):4303. Online beschikbaar op: www.efsa.europa.eu
   
      (6)  Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (PB L 309 van 24.11.2009, blz. 71).