CELEX: 51993PC0544
Language: da
Date: 1993-11-09
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om mål og detaljerede regler for en omstrukturering af Fællesskabets fiskerisektor i perioden 1. januar 1994 til 31. december 1996 med henblik på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem ressourcerne og udnyttelsen heraf

I S S I O N E N FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                               K0M(93) 544 endelig udg,
                                               Bruxelles, den 9. november 1993
                                  Forslag t i I
                               RÅDETS BESLUTNING
          om mål og detaljerede regler for en omstrukturering
                af Fællesskabets fiskerisektor i perioden
                 1. januar 1994 til 31. december 1996 med
            henblik på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem
                     ressourcerne og udnyttelsen heraf
                          (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                                                    z_
                                BEGRUNDELSE
Reference;   Gennemførelse af artikel 11 i forordning (EØF) nr. 3760/92 af
             20. december 1992
1. Juridisk forpligtelse
I henhold til artikel 11 i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 af
20. december 1992 skal Rådet efter fremgangsmåden i traktatens artikel 43 på
et flerårigt grundlag og første gang inden den 1. januar 1994 fastsætte
målene og de detaljerede regler for en omstrukturering af Fællesskabets
fiskerisektor med henblik på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem
ressourcerne og udnyttelsen heraf.
2. Styring af fiskeriindsatsen
Den foruroligende situation for visse fiskebestande, især demersale
bestande, fik Rådet til på mødet den 23.11.1992 at foreslå en række
retlingslinjer for de foranstaltninger til begrænsning af fiskeriindsatsen,
som normalt træffes af Kommissionen i forbindelse med de flerårige
udviklingsprogrammer for fiskerflåden.
I disse programmer fastsættes der for en femårsperiode målsætninger for
begrænsning af EF-flådernes kapacitet med henblik på at bringe disses
tonnage og maskinkraft ned på det niveau, hvor udnyttelsesraten svarer bedst
muligt til den optimale økonomiske udnyttelse.
Den 21.12.1992 vedtog Kommissionen under hensyn til de retningslinjer, som
Rådet havde afstukket, 11 beslutninger vedrørende fiskeriindsatsen for EF-
medlemsstaternes forskellige fartøjskategorier.
 ---pagebreak---                                                                     J
3. Indholdet af beslutningsudkastet
Ifølge artikel 11 i forordning (EØF) nr. 3760/92 har Rådet fremover - første
gang inden den 1.1.1994 - til opgave at fastsætte målene og de detaljerede
regler vedrørende fiskeriindsatsen, hvilket tidligere påhvilede
Kommissionen.
Denne ansvarsfordeling betyder, at foranstaltningerne til reduktion af
fiskeriindsatsen har bindende karakter, og derved vil det blive lettere at
gennemføre målsætningerne i de flerårige udviklingsprogrammer for
fiskerflåden.
På denne baggrund foreslås det Rådet:
-   at vedtage en beslutning indeholdende de retningslinjer, som Rådet selv
    afstak for en femårsperiode på sit møde den 23.11.1992, dvs. :
       en reduktion på 20% af fiskeriindsatsen for de demersale fiskerier
       en reduktion på 15% af fiskeriindsatsen for de bentiske fiskerier
       en stabilisering af fiskeriindsatsen for de øvrige fiskerier,
-   at anerkende og bekræfte de bestemmelser i de flerårige
    udviklingsprogrammer for fiskerflåden, der blev vedtaget af Kommissionen
    den 21.12.1992, som værende i overensstemmelse med disse retningslinjer,
    idet de udgør mål og detaljerede regler for EF-flådens fiskeriindsats,
    der skal være gennemført senest den 31.12.1996,
-   at sikre gennemskueligheden i gennemførelsen og opfølgningen af disse
    programmer indtil disses afslutning i 1996 gennem årlige
    situationsrapporter, som Kommissionen forelægger Rådet.
 ---pagebreak---                                                                    y
                               RÅDETS BESLUTNING
            om mål og detaljerede regler for en omstrukturering
                  af Fællesskabets fiskerisektor i perioden
                   1. januar 1994 til 31. december 1996 med
              henblik på at opnå en bæredygtig ligevægt mellem
                       ressourcerne og udnyttelsen heraf
                                 (93/    /EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
I artikel 11 i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 C1)
om en fællesskabsordning for fiskeri og akvakultur er der fastsat
bestemmelser til sikring af, at fiskerisektoren omstruktureres under hensyn
til de disponible og tilgængelige ressourcer, de særlige forhold inden for
de enkelte fiskerier og eventuelle økonomiske og sociale følger; følgelig
bør der fastlægges mål og detaljerede regler for omstrukturering af EF-
fiskerflåden for hvert fiskeri eller hver gruppe af fiskerier;
(1) EFT nr. L 389 af 31.12.1992, s. 1
 ---pagebreak---                                                                        £
i betragtning af den foruroligende situation for de bestande, som EF-
fartøjer har adgang til, var der i Rådet enighed om, at det var nødvendigt
med en begrænsning af fiskeriindsatsen inden for Fællesskabets forskellige
flådekategorier efter en fælles og afbalanceret planlægning mellem de
forskellige medlemsstater med en differentiering mellem de enkelte
fiskerier;
på baggrund af denne ressourcesituation fastlagde Rådet målene for de
flerårige udviklingsprogrammer for fiskerflåden i perioden 1993-1996, og
disse mål dannede grundlag for udarbejdelsen af nævnte programmer, som
følgelig afspejler målene og de detaljerede regler for omstrukturering af
fiskerflåden i perioden 1993-1996; i henhold til artikel 11 i forordning
(EØF) nr. 3760/92 er disse mål bindende;
de bestemmelser, der er vedtaget i forbindelse med beslutningerne om de
flerårige udviklingsprogrammer for fiskerflåderne, er ikke til hinder for,
at der som led i tekniske foranstaltninger kan træffes bestemmelser med
henblik på reduktion af den fiskeridødelighed, som kan tilskrives de
fiskerflåder, som anvender faststående redskaber -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                    Artikel 1
1.  Fiskeriindsatsen for hver medlemsstats fiskerflåde skal i forhold til
    målene i de midlertidige^) vdviklingsprogrammer fastsat PR.
    31.12.1991, enest pr. 31.12.1996 være reduceret med:
       20% for trawlere, der udøver fiskeri med bundtrawl efter demersale
       bestande
       15% for fartøjer, der udøver fiskeri med skrabere eller bomtrawl
       efter bentiske bestande
    -  0%, dvs. ingen forøgelse, for andre flådekategorier.
2.  Mindst 55% af den krævede reduktion af fiskeriindsatsen skal udelukkende
    bestå i egentlige kapacitetsnedskæringer.
                                    Artikel 2
Kommissionen sørger for, at de i artikel 1 omhandlede mål og detaljerede
regler gennemføres inden for rammerne af de flerårige udviklingsprogrammer
for fiskerflåderne, som blev godkendt ved Kommissionens beslutninger af
21. december 1992(-*-), med eventuelle ændringer inden for rammerne af samme
procedure, forudsat at disse ændringer er foretaget inden den 31.12.1993.
(2) EFT nr. L 193 af 13. 7.92, ss 3. - 52
(1) EFT nr. L 401 af 31.12.92, s. 3.
 ---pagebreak---                                                                     G
                                  Artikel 3
Senest den 31.12.1996 fastsætter Rådet på et årligt eller flerårigt grundlag
de mål og de detaljerede regler,der vedtages i overensstemmelse med artikel
11 i forordning (EØF) nr. 3760/92.
                                  Artikel 4
Kommissionen forelægger hvert år Rådet en situationsrapport vedrørende de
flerårige udviklingsprogrammer for fiskerflåden.
                                  Artikel 5
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                    På Rådets vegne
                                                    Formand
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KO M (93) 544 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                              03
                               Katalognummer : CB-CO-93-580-DA-C
                                                             ISBN 92-77-60662-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2935 Luxembourg