CELEX: 52019PC0064
Language: nl
Date: 2019-01-30
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende maatregelen voor de uitvoering en de financiering van de algemene begroting van de Unie in 2019 in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 30.1.2019
            COM(2019) 64 final
            2019/0031(APP)
            Voorstel voor een
            VERORDENING VAN DE RAAD
            houdende maatregelen voor de uitvoering en de financiering van de algemene begroting van de Unie in 2019 in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               •Motivering en doel van het voorstel
            
            
               Sinds het Verenigd Koninkrijk kennis heeft gegeven van zijn voornemen zich terug te trekken, heeft de Europese Unie steeds benadrukt dat de Unie en het Verenigd Koninkrijk de verplichtingen moeten nakomen die voortvloeien uit de gehele periode tijdens welke het Verenigd Koninkrijk lid was van de Unie. Dit principe is in herinnering gebracht in de conclusies van de Europese Raad van 29 april 2017 en in de inleiding bij het ontwerp-terugtrekkingsakkoord dat de 27 lidstaten en de regering van het Verenigd Koninkrijk op 14 november 2018 hebben goedgekeurd. De afwezigheid van een terugtrekkingsakkoord op de terugtrekkingsdatum laat dat leidende beginsel onverlet.
            
            
                
            
            
               In de mededeling “Voorbereidingen voor de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie op 30 maart 2019: een noodplan” van 13 november 2018
                  1
                heeft de Commissie de noodmaatregelen uiteengezet die zij voornemens is te nemen indien op de terugtrekkingsdatum geen terugtrekkingsakkoord in werking treedt. In die mededeling somde de Commissie de acties op die zij nodig achtte en wees zij erop dat in een later stadium aanvullende maatregelen nodig kunnen zijn. Tevens werden de zes algemene beginselen vermeld waaraan noodmaatregelen op alle niveaus moeten voldoen: noodmaatregelen mogen niet dezelfde voordelen bieden als de voordelen van het lidmaatschap van de Unie, noch dezelfde voorwaarden als de voorwaarden inzake enige overgangsperiode, als voorzien in het ontwerp-terugtrekkingsakkoord; zij moeten tijdelijk van aard zijn en mogen zich in beginsel niet uitstrekken tot na 2019; en zij worden unilateraal door de Europese Unie in haar eigen belang vastgesteld en kunnen derhalve in beginsel te allen tijde door de Unie worden ingetrokken. 
            
            
            
               In een scenario zonder akkoord zullen er geen juridische regelingen zijn overeengekomen voor wat betreft de relatie tussen de Unie en het VK inzake de begroting, totdat uiteindelijk een akkoord is bereikt. Een dergelijk rechtsvacuüm zou leiden tot aanzienlijke onzekerheid en moeilijkheden op het vlak van de uitvoering van de Uniebegroting, voor alle begunstigden in het VK en in sommige gevallen ook voor begunstigden in de andere lidstaten. In lijn met de algemene benadering van de Commissie bevat dit voorstel een noodmaatregel om het hoofd te bieden aan die situatie.
            
            
            
               Na de terugtrekking zal het VK niet langer lid zijn van de Europese Unie; de Verdragen en de secundaire wetgeving zullen niet meer op het Verenigd Koninkrijk van toepassing zijn. Het Verenigd Koninkrijk en in het Verenigd Koninkrijk gevestigde entiteiten zullen niet langer in aanmerking komen voor financiering uit programma’s van de Unie, tenzij in de rechtshandelingen betreffende EU-uitgavenprogramma’s bepalingen zijn opgenomen die de deelname van derde landen regelen. 
            
            
            
               Dit voorstel strekt ertoe op het tijdstip van de terugtrekking onnodige ontregeling te voorkomen of minstens de gevolgen te minimaliseren voor begunstigden van EU-uitgavenprogramma’s en andere acties, in de hoop dat dit een financiële regeling tussen de Unie en het Verenigd Koninkrijk zal vergemakkelijken.
            
            
            
               Het voorgestelde noodkader maakt het mogelijk voor het VK en entiteiten van het VK om uit hoofde van juridische verbintenissen die vóór de terugtrekkingsdatum zijn aangegaan financiering van de Unie te blijven ontvangen na die datum en voor een bepaalde termijn (tot 31 december 2019). Voorwaarde is dat het VK zich schriftelijk ertoe verbindt te blijven bijdragen aan de financiering van de begroting voor 2019 volgens de bepalingen van dit voorstel. Daarenboven moet het VK zich schriftelijk ertoe verbinden de controles en audits te aanvaarden die betrekking hebben op de gehele periode waarin de programma’s of acties worden uitgevoerd. Onder die voorwaarden zullen de financiële belangen van de Unie beschermd zijn.
            
            
            
               Het VK en entiteiten van het VK, en entiteiten uit de andere lidstaten waarvan de subsidiabiliteit wordt beïnvloed door de terugtrekking van het VK, zouden financiering van de Unie blijven ontvangen onder de voorwaarden van dit voorstel. Dit zou het ontregelende effect van de terugtrekking op bestaande overeenkomsten en besluiten verminderen.  De maatregel zou een ordelijke begrotingsuitvoering mogelijk maken van met het VK en entiteiten van het VK aangegane juridische verbintenissen die zijn ondertekend of goedgekeurd vóór de terugtrekkingsdatum. 
            
            
            
               Aangezien het VK zou bijdragen aan de financiering van de hele begroting voor 2019 en gelet op de doelstelling om het meerjarig financieel kader 2014-2020, vastgesteld terwijl het VK lid was van de Unie, volledig uit te voeren, zouden het VK en entiteiten van het VK bovendien in 2019 subsidiabel zijn waar het gaat om de voorwaarden van oproepen, aanbestedingen, wedstrijden of eender welke andere procedure die tot financiering uit de Uniebegroting kan leiden. Dit zou niet gelden wanneer er met de veiligheid verband houdende beperkingen zijn en voor acties waarbij de Europese Investeringsbank of het Europees Investeringsfonds betrokken zijn.
            
            
         
         
            
               Het voorgestelde noodkader zou ook de financiering mogelijk maken van acties waarbij lidstaten en entiteiten van de lidstaten begunstigde zijn en de subsidiabiliteit afhankelijk is van het lidmaatschap van het Verenigd Koninkrijk, mits deze specifieke acties worden uitgevoerd in het kader van juridische verbintenissen die zijn ondertekend of goedgekeurd vóór de terugtrekkingsdatum.
            
            
            
               Deze subsidiabiliteit van het VK en entiteiten van het VK zou pas ingaan nadat de voorwaarden van dit voorstel zijn vervuld, onder andere nadat het VK zijn eerste betaling aan de Uniebegroting voor de periode na zijn terugtrekking heeft verricht.  Het noodkader dat voorziet in de subsidiabiliteit van het VK en entiteiten van het VK zou ophouden van toepassing te zijn indien het Verenigd Koninkrijk de betalingen stopzet of er tijdens de uitvoering van controles en audits aanzienlijke tekortkomingen worden vastgesteld.
            
            
            
               Het voorstel loopt niet vooruit op de onderhandelingen over een akkoord met het VK over een financiële regeling voor het geheel van de wederzijdse verplichtingen. Als er geen akkoord wordt bereikt in 2019, zal de situatie begin 2020 gelijk zijn aan die welke op de terugtrekkingsdatum geldt voor de door de Unie en het Verenigd Koninkrijk aangegane wederzijdse verbintenissen. De Unie en het Verenigd Koninkrijk zouden in elk geval de respectieve verplichtingen moeten nakomen die voortvloeien uit de gehele periode tijdens welke het Verenigd Koninkrijk lid was van de Unie.
            
            
               •Verenigbaarheid met bestaande bepalingen op het beleidsterrein
            
            
               
                  Dit voorstel is gericht op het minimaliseren van de negatieve gevolgen van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk voor de Uniebegroting en voor de uitvoering van het beleid van de Unie. 
               
            
            
               •Verenigbaarheid met andere beleidsterreinen van de Unie
            
            
               
                  Dit voorstel is volledig in overeenstemming met het mandaat van de Raad voor de onderhandelingen met het Verenigd Koninkrijk over zijn terugtrekking uit de Unie.
               
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               
                  Krachtens artikel 352 VWEU en artikel 203 van het Euratom-Verdrag kan de Unie passende bepalingen vaststellen indien een optreden van de Unie in het kader van de beleidsgebieden van de Verdragen nodig blijkt om een van de doelstellingen van de Verdragen te verwezenlijken zonder dat deze Verdragen in de daartoe vereiste bevoegdheden voorzien. De voorgestelde verordening vormt een overgangsmaatregel voor na de terugtrekking van een lidstaat met betrekking tot de financiering van acties uit de Uniebegroting en de uitvoering ervan in een situatie waarin met die staat geen akkoord is bereikt. Een dergelijke maatregel is nodig om de Uniebegroting voor het lopende begrotingsjaar (2019) uit te voeren, de betalingen van de zich terugtrekkende lidstaat te ontvangen, alsook om een oplossing te bieden voor de lopende acties die uit de Uniebegroting gefinancierd worden ten gunste van het Verenigd Koninkrijk en begunstigden van het Verenigd Koninkrijk en voor nieuwe acties gerechtvaardigd door de bijdrage van het Verenigd Koninkrijk aan de begroting 2019. De Verdragen voorzien niet in de vereiste bevoegdheden voor de Unie om dergelijke overgangsmaatregelen vast te stellen en derhalve zijn artikel 352 VWEU  en artikel 203 van het Euratom-Verdrag de juiste rechtsgrondslag. 
               
            
            
               •Subsidiariteit (bij niet-exclusieve bevoegdheid) 
            
            
               
                  De begrotingsautoriteit van de Unie heeft de Uniebegroting voor 2019 goedgekeurd ter financiering van de maatregelen en uitgavenprogramma’s in het kader van het MFK 2014-2020, zoals deze zijn vastgesteld door de wetgever van de Unie. De doelstellingen van het voorgestelde optreden kunnen derhalve alleen worden verwezenlijkt door een maatregel op het niveau van de Unie.
               
            
            
               •Evenredigheid
            
            
               
                  Het voorstel gaat niet verder dan wat nodig is om de doelstellingen van de maatregel te verwezenlijken, aangezien het beperkt is tot het vaststellen van de subsidiabiliteitsvoorwaarden voor het Verenigd Koninkrijk en entiteiten van het Verenigd Koninkrijk en in de tijd beperkt is.
               
            
            
               •Keuze van het instrument
            
            
               
                  Aangezien een bindende handeling vereist is die rechtstreeks van toepassing zou zijn, is een voorstel voor een verordening de enige passende vorm.
               
            
            
               3.EVALUATIE, RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING
            
            
               •Evaluatie van bestaande wetgeving en controle van de resultaatgerichtheid ervan
            
         
         
            
               N.v.t.
            
            
               •Raadpleging van belanghebbenden
            
            
               
                  Het was niet mogelijk een raadpleging van belanghebbenden te houden wegens het spoedeisende karakter van het voorstel, dat tijdig door de Raad moet kunnen worden aangenomen na goedkeuring van het Europees Parlement vóór de Europese verkiezingen. 
               
            
            
               •Effectbeoordeling
            
            
               
                  Gezien de aard van de voorgestelde maatregel, is geen effectbeoordeling verricht, in overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving. Er zijn geen andere materieel verschillende beleidsopties. Het beoogde noodkader zou een vlotte uitvoering van de begroting 2019 en een eventueel toekomstig akkoord met het Verenigd Koninkrijk over de respectieve verplichtingen die voortvloeien uit de gehele periode tijdens welke het Verenigd Koninkrijk lid was van de Unie vergemakkelijken.
               
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               
                  In een scenario zonder akkoord zou dit voorstel de subsidiabiliteit van het Verenigd Koninkrijk en begunstigden in het Verenigd Koninkrijk vrijwaren zolang het Verenigd Koninkrijk zijn bijdrage overeenkomstig de begroting voor 2019 blijft betalen. Bijgevolg zijn er geen budgettaire gevolgen wat betreft de begroting 2019, zoals vastgesteld door het Europees Parlement in december 2018.
               
               
                  Een schriftelijke verbintenis van het Verenigd Koninkrijk dat het de nodige controles en audits aanvaardt, zou een voorwaarde zijn voor de toepassing van het noodkader.
               
            
            
               2019/0031 (APP)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               VERORDENING VAN DE RAAD
            
            
               houdende maatregelen voor de uitvoering en de financiering van de algemene begroting van de Unie in 2019 in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 352,
            
            
               Gezien het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 203,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie, 
            
            
               Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,
            
            
               Gezien de goedkeuring van het Europees Parlement
                  2
               ,
            
            
               Handelend volgens een bijzondere wetgevingsprocedure,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
         
         
            
               (1)Op 29 maart 2017 heeft het Verenigd Koninkrijk kennisgegeven van zijn voornemen om zich uit de Unie terug te trekken krachtens artikel 50 van het Verdrag betreffende de Europese Unie. Bij gebrek aan een terugtrekkingsakkoord met het Verenigd Koninkrijk en zonder verlenging van de termijn van twee jaar als bedoeld in artikel 50, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, zijn de Verdragen niet langer van toepassing zijn op en in het Verenigd Koninkrijk op 30 maart 2019. Bijgevolg dient een financiële regeling betreffende de financiële verplichtingen voortvloeiend uit het lidmaatschap van de Unie van het Verenigd Koninkrijk te worden vastgesteld in een toekomstig internationaal akkoord tussen het Verenigd Koninkrijk en de Unie.
            
            
               (2)Het is derhalve nodig regels vast te stellen voor de relatie tussen de Unie, enerzijds, en het Verenigd Koninkrijk en zijn begunstigden, anderzijds, met betrekking tot de financiering en de uitvoering van de algemene begroting van de Unie (hierna „de begroting” genoemd) in 2019.  
            
            
               (3)De Verdragen voorzien niet in andere bevoegdheden dan die op grond van artikel 352 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en artikel 203 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie voor de vaststelling van de maatregelen met betrekking tot de financiering en de uitvoering van de begroting in 2019 in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie.
            
            
               (4)Het Verenigd Koninkrijk en personen en entiteiten die in het Verenigd Koninkrijk zijn gevestigd, nemen deel aan een aantal programma’s of acties van de Unie uit hoofde van het lidmaatschap van de Unie van het Verenigd Koninkrijk. De deelname is gebaseerd op overeenkomsten met het Verenigd Koninkrijk en personen of entiteiten die in het Verenigd Koninkrijk zijn gevestigd of op besluiten ten gunste van het Verenigd Koninkrijk en personen of entiteiten die in het Verenigd Koninkrijk zijn gevestigd, die juridische verbintenissen vormen.
            
            
               5)Voor veel van die overeenkomsten en besluiten vereisen de subsidiabiliteitsregels dat de begunstigde een lidstaat of een in een lidstaat gevestigde persoon of entiteit is. De subsidiabiliteit van het Verenigd Koninkrijk of in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen of entiteiten is in dergelijke gevallen gekoppeld aan het feit dat het Verenigd Koninkrijk een lidstaat is. De terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie heeft derhalve tot gevolg dat dergelijke ontvangers van EU-financiering uit hoofde van de overeenkomsten en besluiten niet langer subsidiabel zijn. Dit geldt echter niet voor gevallen waarin in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen of entiteiten deel zouden nemen aan een actie in de hoedanigheid van en uit hoofde van de krachtens de desbetreffende EU-regels toepasselijke voorwaarden voor in een derde land gevestigde personen en entiteiten. 
            
            
               6)Het zou zowel de Unie en haar lidstaten als het Verenigd Koninkrijk en in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen en entiteiten ten goede komen wanneer de begroting 2019 wordt uitgevoerd zoals zij voor dat jaar is vastgesteld. Het zou ook gunstig zijn wanneer de vóór de datum van terugtrekking ondertekende en vastgestelde juridische verbintenissen zouden kunnen worden blijven uitgevoerd. 
            
            
               7)Het is daarom passend om de voorwaarden vast te stellen waaronder het Verenigd Koninkrijk en in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen en entiteiten in 2019 subsidiabel zouden kunnen blijven wat betreft de tot de datum waarop de Verdragen niet meer op en in het Verenigd Koninkrijk van toepassing zijn (“datum van terugtrekking”) met hen ondertekende overeenkomsten en ten aanzien van hen vastgestelde besluiten.  De voorwaarden zouden erin bestaan dat het Verenigd Koninkrijk schriftelijk aan de Commissie zijn verbintenis heeft bevestigd om een bijdrage aan de begroting in 2019, berekend op basis van de geraamde eigen middelen van het Verenigd Koninkrijk in de goedgekeurde begroting 2019, te blijven voldoen, dat het Verenigd Koninkrijk een eerste tranche heeft betaald en dat het Verenigd Koninkrijk schriftelijk aan de Commissie zijn verbintenis heeft bevestigd dat het audits en controles door de Unie in overeenstemming met de toepasselijke regels volledig toestaat. Gelet op de behoefte aan zekerheid is het passend de termijn waarbinnen de voorwaarden moeten zijn vervuld, te beperken. De Commissie dient een besluit vast te stellen inzake de vervulling van de voorwaarden.
            
            
               8)Zolang aan de voorwaarden van deze verordening inzake subsidiabiliteit van het Verenigd Koninkrijk en in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen en entiteiten wordt voldaan, is het ook passend te voorzien in hun subsidiabiliteit waar het gaat om de voorwaarden die zijn vastgesteld in het kader van de oproepen, aanbestedingen en wedstrijden of eender welke andere procedure die kan leiden tot financiering uit de begroting van de Unie, tenzij het om specifieke gevallen gaat die verband houden met de veiligheid en met het verlies van het lidmaatschap van het Verenigd Koninkrijk van de Europese Investeringsbank, en hun EU-middelen te verstrekken. 
            
            
               9)Het is ook passend om te bepalen dat het Verenigd Koninkrijk en in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen en entiteiten subsidiabel blijven op voorwaarde dat het Verenigd Koninkrijk aan de begroting 2019 van de Unie blijft bijdragen en controles en audits doeltreffend kunnen worden uitgevoerd. Wanneer deze voorwaarden niet langer worden vervuld, dient de Commissie een besluit te nemen waarbij een dergelijke niet-vervulling wordt vastgesteld. In een dergelijk geval mogen het Verenigd Koninkrijk en in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen en partijen niet langer voor financiering door de Unie in aanmerking komen.
            
            
               10)Het is eveneens passend te bepalen dat acties in het kader waarvan lidstaten of in de lidstaten gevestigde personen of entiteiten EU-financiering ontvangen en die betrekking hebben op het Verenigd Koninkrijk, in 2019 subsidiabel blijven. De mogelijkheid dat het Verenigd Koninkrijk geen controles en audits aanvaardt, dient echter een aspect te zijn waarmee bij de beoordeling van de uitvoering van dergelijke acties rekening wordt gehouden met het oog op een goed financieel beheer.
            
            
               11)Aangezien de doelstellingen van deze verordening niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt, maar beter door de Unie kunnen worden verwezenlijkt omdat zij de begroting van de Unie en door de Unie uitgevoerde programma’s en acties betreffen, kan de Unie, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.
            
            
               12)Om een beperkte flexibiliteit mogelijk te maken, dient de bevoegdheid om handelingen vast te stellen overeenkomstig artikel 290 VWEU te worden gedelegeerd aan de Commissie wat betreft een eventuele verlenging van de termijnen die zijn vastgesteld in artikel 2, lid 1, onder a), b) en c), en de wijzigingen van het betalingsschema voor de maanden na augustus 2019. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen plaatsvinden in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven van 13 april 2016. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen. Als, ingeval zich een risico voordoet van ernstige verstoring van de uitvoering en financiering van de begroting van de Unie in 2019, zulks op dwingende gronden van urgentie is vereist, dient de gedelegeerde handeling onverwijld van kracht te worden en van toepassing te zijn zolang door het Europees Parlement of de Raad geen bezwaar wordt gemaakt. 
            
            
               13)Deze verordening moet met spoed in werking treden en van toepassing zijn met ingang van de dag volgende op die waarop de Verdragen niet meer van toepassing zijn op en in het Verenigd Koninkrijk. Gezien het feit dat op de datum van terugtrekking een vastgestelde begroting van de Unie die voorziet in de deelname van het Verenigd Koninkrijk in de financiering ervan, alleen betrekking heeft op 2019, moet zij alleen gelden voor de subsidiabiliteit voor het jaar 2019. 
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
               Onderwerp en toepassingsgebied
            
            
               1.Deze verordening stelt voorschriften vast voor de uitvoering en de financiering van de algemene begroting van de Unie (hierna “de begroting” genoemd) in 2019 in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie en voor acties in direct, indirect en gedeeld beheer waarvan de subsidiabiliteit op de datum waarop de Verdragen niet meer van toepassing zijn op en in het Verenigd Koninkrijk (“datum van terugtrekking”) is gebaseerd op het lidmaatschap van het Verenigd Koninkrijk van de Unie . 
            
            
               2.Deze verordening is van toepassing onverminderd de programma’s voor territoriale samenwerking waarop Verordening (EU) 2019/... van het Europees Parlement en de de Raad
                  3
                van toepassing is en de activiteiten op het gebied van leermobiliteit uit hoofde van het programma Erasmus+ waarop Verordening 2019/... van het Europees Parlement en de Raad
                  4
                van toepassing is.
            
            
               Artikel 2 
               Subsidiabiliteitsvoorwaarden 
            
            
               1.Wanneer het Verenigd Koninkrijk of een in het Verenigd Koninkrijk gevestigde persoon of entiteit middelen ontvangt in het kader van een actie in direct, indirect of gedeeld beheer krachtens juridische verbintenissen die zijn ondertekend of vastgesteld vóór de datum van terugtrekking en de subsidiabiliteit in het kader van die actie afhangt van het lidmaatschap van het Verenigd Koninkrijk van de Unie, blijven zij in 2019 na de datum van terugtrekking subsidiabel wanneer de volgende voorwaarden worden vervuld: 
            
            
               (a)het Verenigd Koninkrijk heeft uiterlijk op 18 april 2019 schriftelijk aan de Commissie bevestigd dat het aan de begroting in 2019 het bedrag zal blijven bijdragen dat wordt vermeld in de regel “Verenigd Koninkrijk” en de kolom “Totaal eigen middelen” van tabel 7 van deel “A. Inleiding en financiering van de algemene begroting van de Unie” van het deel ontvangsten van de begroting voor 2019 vermeld in de definitieve vaststelling (EU, Euratom) 2019/... van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2019
                  5
               , verminderd met het bedrag van de door het Verenigd Koninkrijk vóór de datum van terugtrekking met betrekking tot het begrotingsjaar 2019 ter beschikking gestelde eigen middelen, overeenkomstig het in deze verordening vastgestelde betalingschema;
            
         
         
            
               (b)het Verenigd Koninkrijk heeft uiterlijk op 30 april 2019 op de door de Commissie aangewezen rekening de eerste betaling verricht die overeenkomt met de in de tweede alinea van dit lid bedoelde tranche, vermenigvuldigd met het resultaat van het hierna volgende: het aantal volledige maanden tussen de datum van terugtrekking en het eind van het jaar 2019, verminderd met het aantal maanden tussen de maand van de eerste betaling, exclusief die maand, en het eind van het jaar 2019;
            
            
               (c)het Verenigd Koninkrijk heeft uiterlijk op 18 april 2019 na de datum van terugtrekking aan de Commissie schriftelijk zijn verbintenis bevestigd om de controles en audits betreffende de hele looptijd van de programma’s of acties te blijven aanvaarden overeenkomstig de toepasselijke regels;
            
            
               (d)de Commissie heeft het in lid 2 bedoelde besluit vastgesteld dat de onder de punten a), b) en c), bedoelde voorwaarden zijn vervuld. 
            
            
               Het in de eerste alinea, onder a), bedoelde bedrag wordt uitgesplitst in gelijke tranches. Het aantal tranches komt overeen met het aantal volledige maanden tussen de datum van terugtrekking en het eind van het jaar 2019. De betalingen van het in de eerste alinea, onder a), bedoelde bedrag vormen overige ontvangsten van de begroting van de Unie. 
            
            
            
               De in de eerste alinea, onder c), bedoelde verbintenis omvat met name de samenwerking bij de bescherming van de financiële belangen van de Unie en de aanvaarding van het recht van de Commissie, de Rekenkamer en het Europees Bureau voor fraudebestrijding om gegevens en documenten met betrekking tot bijdragen van de Unie te raadplegen, en om controles en audits uit te voeren. 
            
            
               2.De Commissie stelt een besluit vast waarbij wordt bepaald of de in lid 1, onder a), b) en c), vastgestelde voorwaarden zijn vervuld. 
            
            
               3.De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 7 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot de verlenging van de in lid 1, onder a), b) en c), vermelde termijnen. 
            
            
               Als, ingeval het risico zich voordoet van ernstige verstoring van de uitvoering en financiering van de begroting van de Unie in 2019, zulks op dwingende gronden van urgentie is vereist, is de procedure bedoeld in artikel 8 van toepassing op de uit hoofde van dit lid vastgestelde gedelegeerde handelingen.
            
            
               Artikel 3
               Behoud van subsidiabiliteit van het Verenigd Koninkrijk en van in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen en entiteiten
            
            
               1.De overeenkomstig artikel 2 vastgestelde subsidiabiliteit van het Verenigd Koninkrijk en van in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen en entiteiten blijft behouden in het jaar 2019, zolang aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: 
            
            
               (e)het Verenigd Koninkrijk heeft, nadat de eerste betaling is verricht overeenkomstig artikel 2, lid 1, onder b), op de eerste werkdag van elke maand tot en met augustus 2019 de maandelijkse tranche bedoeld in artikel 2, lid 1, tweede alinea, betaald op de door de Commissie aangewezen rekening;
            
            
               (f)het Verenigd Koninkrijk heeft op de eerste werkdag van september 2019 de resterende maandelijkse tranches bedoeld in artikel 2, lid 1, tweede alinea, betaald op de door de Commissie aangewezen rekening, tenzij de Commissie op uiterlijk 31 augustus 2019 aan het Verenigd Koninkrijk een afwijkend betalingsschema voor deze betaling meedeelt;
            
            
               (g)bij de uitvoering van de controles en audits bedoeld in artikel 2, lid 1, onder c), zijn geen substantiële tekortkomingen geconstateerd.
            
            
               2.Als een of meer van de in lid 1 bedoelde voorwaarden niet worden vervuld, neemt de Commissie een besluit met die strekking. Dat besluit wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt.
            
            
               Vanaf de dag van inwerkingtreding van het in de eerste alinea van dit lid bedoelde besluit zijn lid 1 van dit artikel, artikel 2, artikel 4 en artikel 5 niet meer van toepassing. 
            
            
               3.De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel 7 gedelegeerde handelingen vast te stellen met betrekking tot een afwijkend betalingsschema voor de in lid 1, onder b), bedoelde betaling. 
            
            
               Als, ingeval zich een risico voordoet van ernstige verstoring van de uitvoering en financiering van de begroting van de Unie in 2019, zulks op dwingende gronden van urgentie is vereist, is de procedure bedoeld in artikel 8 van toepassing op de uit hoofde van dit lid vastgestelde gedelegeerde handelingen.
            
            
               Artikel 4
               Deelname aan oproepen
            
            
               Vanaf de dag van inwerkingtreding van het in artikel 2, lid 2, onder d), bedoelde besluit zijn, tenzij een besluit als bedoeld in artikel 3, lid 2, in werking is getreden, het Verenigd Koninkrijk of in het Verenigd Koninkrijk gevestigde personen en entiteiten in 2019 in dezelfde mate als de lidstaten en in de lidstaten gevestigde personen of entiteiten subsidiabel waar het gaat om de voorwaarden die zijn vastgesteld in het kader van de oproepen, aanbestedingen en wedstrijden of eender welke andere procedure die kan leiden tot financiering uit de begroting van de Unie, en komen zij in aanmerking voor financiering van de Unie. 
            
         
         
            
               Het eerste lid is niet van toepassing als de deelname om veiligheidsredenen beperkt is tot de lidstaten en de in de lidstaten gevestigde personen of entiteiten, en evenmin op acties waarbij de Europese Investeringsbank of het Europees Investeringsfonds betrokken zijn.
            
            
               Artikel 5
               Andere noodzakelijke aanpassingen 
            
            
               Als aan de in artikel 2, lid 1, vastgestelde voorwaarden wordt voldaan, en tenzij een besluit als bedoeld in artikel 3, lid 2, in werking is getreden, wordt het Verenigd Koninkrijk voor de toepassing van regels betreffende de acties uitgevoerd uit hoofde van de in artikel 2, lid 1, bedoelde juridische verbintenissen, de oproepen bedoeld in artikel 4 en de acties uitgevoerd uit hoofde van de juridische verbintenissen ondertekend of vastgesteld na de in artikel 4 bedoelde oproepen, die nodig zijn om uitvoering te geven aan artikel 2, lid 1, en artikel 4, lid 1, behandeld als een lidstaat, behoudens de bepalingen van de onderhavige verordening. 
            
            
               Het Verenigd Koninkrijk en vertegenwoordigers van het Verenigd Koninkrijk mogen echter niet deelnemen aan comités die ondersteuning verlenen bij het beheer krachtens de regels van de basishandeling, noch aan deskundigengroepen of andere organen die advies geven over de programma’s of de acties, met uitzondering van specifieke toezicht- of soortgelijke comités voor de specifieke operationele, nationale of vergelijkbare programma’s in gedeeld beheer. 
            
            
               Artikel 6
               Subsidialibiteit van acties die betrekking hebben op het Verenigd Koninkrijk en waarbij de lidstaten of in de lidstaten gevestigde personen of entiteiten de middelen van de Unie ontvangen
            
            
               1.Acties in direct, indirect en gedeeld beheer waarbij de lidstaten of in de lidstaten gevestigde personen of entiteiten middelen van de Unie ontvangen krachtens juridische verbintenissen die zijn ondertekend of vastgesteld vóór de datum van terugtrekking en waarvan de subsidiabiliteit op de datum van terugtrekking is gebaseerd op het lidmaatschap van het Verenigd Koninkrijk van de Unie, zijn in 2019 subsidiabel vanaf de datum van terugtrekking. 
            
            
               Acties waarvoor op de datum van terugtrekking aan de subsidiabiliteitsvoorwaarde van een minimumaantal deelnemers uit verschillende lidstaten aan een consortium wordt voldaan doordat aan het consortium een in het Verenigd Koninkrijk gevestigde persoon of entiteit deelneemt, zijn in 2019 subsidiabel, mits aan de voorwaarden van artikel 2, lid 1, wordt voldaan.
            
            
               2.De niet-vervulling van de voorwaarde bedoeld in artikel 2, lid 1, onder c), of een besluit van de Commissie als bedoeld in artikel 3, lid 2, inzake de niet-vervulling van voorwaarden bedoeld in artikel 3, lid 1, onder c), wordt door de verantwoordelijke ordonnateur in aanmerking genomen bij de beoordeling van een eventuele ernstige tekortkoming inzake de nakoming van de belangrijkste verplichtingen bij de uitvoering van de in lid 1 bedoelde juridische verbintenis. 
            
            
               Artikel 7
               Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie 
            
            
               1.De bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.
            
            
               2.De in de artikelen 2 en 3 bedoelde bevoegdheid om gedelegeerde handelingen vast te stellen, wordt aan de Commissie toegekend voor onbepaalde tijd met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze verordening.
            
            
               3.Het Europees Parlement of de Raad kan de in de artikelen 2 en 3 bedoelde bevoegdheidsdelegatie te allen tijde intrekken. Het besluit tot intrekking beëindigt de delegatie van de in dat besluit genoemde bevoegdheid. Het wordt van kracht op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie of op een daarin genoemde latere datum. Het laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.
            
            
               4.Vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling raadpleegt de Commissie de door elke lidstaat aangewezen deskundigen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord over beter wetgeven van 13 april 2016.
            
            
               5.Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling heeft vastgesteld, doet zij daarvan gelijktijdig kennisgeving aan het Europees Parlement en de Raad.
            
            
               6.Een overeenkomstig de artikelen 2 en 3 vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van een maand na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie heeft medegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met een maand verlengd.
            
            
               Artikel 8 
               Spoedprocedure  
            
            
               1.Een overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handeling treedt onverwijld in werking en is van toepassing zolang geen bezwaar wordt gemaakt overeenkomstig lid 2. In de kennisgeving van de gedelegeerde handeling aan het Europees Parlement en de Raad wordt vermeld om welke redenen wordt gebruikgemaakt van de spoedprocedure.
            
            
               2.Het Europees Parlement of de Raad kan overeenkomstig de in artikel 7, lid 6, bedoelde procedure bezwaar maken tegen een gedelegeerde handeling. In dat geval trekt de Commissie de handeling onmiddellijk in na de kennisgeving van het besluit waarbij het Europees Parlement of de Raad bezwaar maakt.
            
            
               Artikel 9
               Inwerkingtreding en toepassing
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie. 
            
         
         
            
               Zij is van toepassing vanaf de dag volgende op die waarop de Verdragen niet meer van toepassing zijn op en in het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig artikel 50, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie. 
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
            
               
            
               FINANCIEEL MEMORANDUM
            
            
               1.KADER VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
            
            
               1.1.Benaming van het voorstel/initiatief
            
            
               1.2.Betrokken beleidsterrein(en) 
            
            
               
                  Voorstel voor een verordening houdende maatregelen voor de uitvoering en de financiering van de algemene begroting van de Unie in 2019 in verband met de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie. 
               
            
            
               1.3.Motivering van het voorstel/initiatief 
            
            
               1.3.1.Behoefte(n) waarin op korte of lange termijn moet worden voorzien, met een gedetailleerd tijdschema voor de uitrol van het initiatief
            
            
               
                  Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
               
               
                  Zij is van toepassing vanaf de dag volgende op die waarop de Verdragen niet meer van toepassing zijn op en in het Verenigd Koninkrijk overeenkomstig artikel 50, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie.
               
               
                  Deze verordening is niet van toepassing indien uiterlijk op die datum een in overeenstemming met artikel 50, lid 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie met het Verenigd Koninkrijk gesloten terugtrekkingsakkoord in werking is getreden.
               
            
            
               1.3.2.Toegevoegde waarde van de deelname van de Unie (deze kan het resultaat zijn van verschillende factoren, bijvoorbeeld coördinatiewinst, rechtszekerheid, grotere doeltreffendheid of complementariteit). Voor de toepassing van dit punt wordt onder "toegevoegde waarde van de deelname van de Unie" verstaan de waarde die een optreden van de Unie oplevert bovenop de waarde die door een optreden van alleen de lidstaat zou zijn gecreëerd.
            
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               1.3.3.Nuttige ervaring die bij soortgelijke activiteiten in het verleden is opgedaan
            
         
         
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               1.3.4.Verenigbaarheid met het meerjarige financiële kader en eventuele synergie met andere passende instrumenten
            
            
               
                  Deze verordening is verenigbaar met het meerjarige financiële kader. Zij heeft geen financiële gevolgen.
               
            
            
               1.3.5.Beoordeling van de verschillende beschikbare financieringsopties, waaronder mogelijkheden voor herschikking
            
            
               
                  Deze verordening heeft geen financiële gevolgen. De bijdrage van de Unie aan de programma’s zal worden gefinancierd uit de algemene begroting van de Unie, op voorwaarde dat het Verenigd Koninkrijk voorziet in de middelen die zijn opgenomen in de begroting 2019 zoals vastgesteld door het Europees Parlement in december 2018.
               
            
            
            
               1.4.Duur en financiële gevolgen van het voorstel/initiatief
            
            
               –X geen financiële gevolgen
            
            
               1.5.Beheersvorm(en)
                  6
                
            
            
               X Direct beheer door de Commissie
            
            
               –X door haar diensten, waaronder het personeel in de delegaties van de Unie; 
            
            
               –X
                     door de uitvoerende agentschappen; 
            
            
               X Gedeeld beheer met de lidstaten 
            
            
               X Indirect beheer door begrotingsuitvoeringstaken te delegeren aan:
            
            
               –X derde landen of de door hen aangewezen organen;
            
            
               –X internationale organisaties en hun agentschappen (geef aan welke);
            
            
               –X de EIB en het Europees Investeringsfonds;
            
            
               –X de in de artikelen 70 en 71 van het Financieel Reglement bedoelde organen;
            
            
               –X publiekrechtelijke organen;
            
            
               –X privaatrechtelijke organen met een openbare dienstverleningstaak, voor zover zij voldoende financiële garanties bieden;
            
         
         
            
               –X privaatrechtelijke organen van een lidstaat, waaraan de uitvoering van een publiek-privaat partnerschap is toevertrouwd en die voldoende financiële garanties bieden;
            
            
               –X personen aan wie de uitvoering van specifieke maatregelen op het gebied van het GBVB in het kader van titel V van het VEU is toevertrouwd en die worden genoemd in de betrokken basishandeling.
            
            
               –Verstrek, indien meer dan een beheersvorm is aangekruist, extra informatie onder "Opmerkingen".
            
            
               Opmerkingen 
            
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               2.BEHEERSMAATREGELEN 
            
            
               2.1.Regels inzake het toezicht en de verslagen 
            
            
               Vermeld frequentie en voorwaarden.
            
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               2.2.Beheers- en controlesyste(e)m(en) 
            
            
               2.2.1.Rechtvaardiging van de voorgestelde beheersvorm(en), uitvoeringsmechanisme(n) voor financiering, betalingsvoorwaarden en controlestrategie
            
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               2.2.2.Informatie over de geïdentificeerde risico's en het (de) systeem (systemen) voor interne controle dat is (die zijn) opgezet om die risico's te beperken
            
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               2.2.3.Raming en motivering van de kosteneffectiviteit van de controles (verhouding van de controlekosten tot de waarde van de desbetreffende financiële middelen) en evaluatie van het verwachte foutenrisico (bij betaling en bij afsluiting) 
            
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               2.3.Maatregelen ter voorkoming van fraude en onregelmatigheden 
            
            
               Vermeld de bestaande en geplande preventie- en beschermingsmaatregelen, bijvoorbeeld in het kader van de fraudebestrijdingsstrategie.
            
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               3.GERAAMDE FINANCIËLE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL/INITIATIEF 
            
         
         
            
               3.1.Rubriek(en) van het meerjarige financiële kader en betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven 
            
            
               ·Bestaande begrotingsonderdelen 
            
            
               In volgorde van de rubrieken van het meerjarige financiële kader en de begrotingsonderdelen.
            
            
                     
                        Rubriek van het meerjarige financiële kader
                     
                  
                  
                     
                        Begrotingsonderdeel
                     
                  
                  
                     
                        Soort
                     
                     
                        krediet
                     
                  
                  
                     
                        Bijdrage
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Aantal 
                        
                  
                  
                     
                        GK/NGK
                           7
                        
                     
                  
                  
                     
                        van EVA-landen
                           8
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        van kandidaat-lidstaten
                           9
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        van derde landen
                     
                  
                  
                     
                        in de zin van artikel 21, lid 2, onder b), van het Financieel Reglement 
                     
                  
               
                     
                        Alle
                     
                  
                  
                     
                     
                        Alle programma’s van het meerjarige financiële kader
                     
                     
                  
                  
                     
                        GK/NGK
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                              
                     
                  
               
               3.2.Geraamde financiële gevolgen van het voorstel inzake kredieten 
            
            
               3.2.1.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de beleidskredieten 
            
            
               –X
                     Deze verordening heeft geen financiële gevolgen.  
            
            
               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn beleidskredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
            
            
            
            
            
            
               EUR 
            
            
                     
                        Rubriek van het meerjarige financiële kader
                         
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                     
                              2023
                     
                  
                  
                     
                     
                        Volgende jaren
                     
                  
                  
                     
                        TOTAAL
                     
                  
               
                     
                        •
                              Annulering van beleidskredieten
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalingen
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL kredieten
                        
                  
                  
                     
                        Vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                        =1a+1b +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalingen
                     
                  
                  
                     
                        =2a+2b
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        •
                              TOTAAL beleidskredieten
                     
                  
                  
                     
                        Vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalingen
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •
                              TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL kredieten 
                        
                  
                  
                     
                        Vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalingen
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               Wanneer het voorstel/initiatief gevolgen heeft voor meerdere beleidsrubrieken, herhaal bovenstaand deel:
            
         
         
            
                     
                        •
                              TOTAAL beleidskredieten (alle beleidsrubrieken)
                     
                  
                  
                     
                        Vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalingen
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL uit het budget van specifieke programma's gefinancierde administratieve kredieten (alle beleidsrubrieken)
                     
                  
                  
                     
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL kredieten
                        onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 4
                           van het meerjarige financiële kader
                        (referentiebedrag)
                     
                  
                  
                     
                        Vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalingen
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Rubriek van het meerjarige financiële kader
                         
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        "Administratieve uitgaven"
                     
                  
               
               Dit deel moet worden ingevuld aan de hand van de "administratieve begrotingsgegevens", die eerst moeten worden opgenomen in de 
               
                  bijlage bij het financieel memorandum
               
                (Bijlage V bij de interne voorschriften), te uploaden in DECIDE met het oog op overleg tussen de diensten.
            
            
               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+1
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+2
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+3
                     
                  
                  
                     
                        Zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        TOTAAL
                     
                  
               
                     
                        DG: <…….>
                     
                  
               
                     
                        • Personele middelen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Andere administratieve uitgaven
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL DG <…….>
                     
                  
                  
                     
                        Kredieten 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAAL kredieten
                        voor RUBRIEK 5
                           van het meerjarige financiële kader 
                     
                  
                  
                     
                        (totaal vastleggingen = totaal betalingen)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+1
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+2
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+3
                     
                  
                  
                     
                        zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAAL
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL kredieten
                        onder de RUBRIEKEN 1 tot en met 5
                           van het meerjarige financiële kader 
                     
                  
                  
                     
                        Vastleggingen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Betalingen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3.2.2.Geraamde output, gefinancierd met operationele kredieten 
            
            
               Vastleggingskredieten, in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
            
            
                     
                        Vermeld doelstellingen en outputs 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+1
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+2
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+3
                     
                  
                  
                     
                        zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAAL
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        OUTPUTS
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Soort
                           11
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Gem. kosten
                     
                  
                  
                     
                        Aantal
                     
                  
                  
                     
                        Kosten
                     
                  
                  
                     
                        Aantal
                     
                  
                  
                     
                        Kosten
                     
                  
                  
                     
                        Aantal
                     
                  
                  
                     
                        Kosten
                     
                  
                  
                     
                        Aantal
                     
                  
                  
                     
                        Kosten
                     
                  
                  
                     
                        Aantal
                     
                  
                  
                     
                        Kosten
                     
                  
                  
                     
                        Aantal
                     
                  
                  
                     
                        Kosten
                     
                  
                  
                     
                        Aantal
                     
                  
                  
                     
                        Kosten
                     
                  
                  
                     
                        Totaal aantal
                     
                  
                  
                     
                        Totale kosten
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 1…
                           12
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Output
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Output
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Output
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIEKE DOELSTELLING NR. 2…
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Output
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotaal voor specifieke doelstelling nr. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.3.Samenvatting van de geraamde gevolgen voor de administratieve kredieten 
            
            
               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen administratieve kredieten nodig 
            
            
               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn administratieve kredieten nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
            
            
               in miljoenen euro's (tot op drie decimalen)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        JaarN
                           13
                        
                     
                  
                  
                     
                        JaarN+1
                     
                  
                  
                     
                        JaarN+2
                     
                  
                  
                     
                        JaarN+3
                     
                  
                  
                     
                        zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAAL
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        RUBRIEK 5van het meerjarige financiële kader
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personele middelen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andere administratieve uitgaven 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotaal RUBRIEK 5van het meerjarige financiële kader 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Buiten RUBRIEK 5
                           14
                        van het meerjarige financiële kader 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personele middelen 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andere administratieveuitgaven
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotaal buiten RUBRIEK 5van het meerjarige financiële kader 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               De benodigde kredieten voor personeel en andere administratieve uitgaven zullen worden gefinancierd uit de kredieten van het DG die reeds voor het beheer van deze actie zijn toegewezen en/of binnen het DG zijn herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
            
            
               3.2.3.1.Geraamde personeelsbehoeften 
            
            
               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn geen personele middelen nodig 
            
            
               –◻
                     Voor het voorstel/initiatief zijn personele middelen nodig, zoals hieronder nader wordt beschreven:
            
            
               Raming in voltijdequivalenten
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+1
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+2
                     
                  
                  
                     
                        Jaar N+3
                     
                  
                  
                     
                        zoveel jaren als nodig om de duur van de gevolgen weer te geven (zie punt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        •
                              Posten opgenomen in de lijst van het aantal ambten (ambtenaren en tijdelijke functionarissen)
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (zetel en vertegenwoordigingen van de Commissie)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (delegaties)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01/11/21 (onderzoek door derden)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01/11 (eigen onderzoek)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •
                              Extern personeel (in voltijdequivalenten VTE)
                           15
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (AC, END, SNE van de "totale financiële middelen")
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT en JPD in de delegaties)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 jj 
                           16
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - zetel
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegaties 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02/12/22 (AC, END, INT – onderzoek door derden)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02/12 (AC, END, SNE – eigen onderzoek)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ander begrotingsonderdeel (te vermelden)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX is het beleidsterrein of de begrotingstitel.
            
            
               Voor de benodigde personele middelen zal een beroep worden gedaan op het personeel van het DG dat reeds voor het beheer van deze actie is toegewezen en/of binnen het DG is herverdeeld, eventueel aangevuld met middelen die in het kader van de jaarlijkse toewijzingsprocedure met inachtneming van de budgettaire beperkingen aan het beherende DG kunnen worden toegewezen.
            
            
               Beschrijving van de uit te voeren taken:
            
            
                     
                        Ambtenaren en tijdelijk personeel
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Extern personeel
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Verenigbaarheid met het huidige meerjarige financiële kader 
            
            
               Het voorstel/initiatief:
            
            
               –X
                     kan volledig worden gefinancierd binnen de relevante rubriek van het meerjarig financieel kader (MFK).
            
            
               –◻
                     hiervoor moet een beroep worden gedaan op de niet-toegewezen marge in de desbetreffende rubriek van het MFK en/of op de speciale instrumenten zoals gedefinieerd in de MFK-verordening.
            
            
               
                  Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen, de desbetreffende bedragen en de voorgestelde instrumenten.
               
            
         
         
            
               –◻
                     hiervoor is een herziening van het MFK nodig.
            
            
               
                  Zet uiteen wat nodig is, onder vermelding van de betrokken rubrieken en begrotingsonderdelen en de desbetreffende bedragen.
               
            
            
               3.2.5.Bijdragen van derden 
            
            
               Het voorstel/initiatief:
            
            
               –- X voorziet niet in medefinanciering door derden
            
            
               –
                     voorziet in medefinanciering door derden, zoals hieronder wordt geraamd:
            
            
               Kredieten in EUR 
            
            
               3.3.Geraamde gevolgen voor de ontvangsten 
            
            
               –◻
                     Het voorstel/initiatief heeft geen financiële gevolgen voor de ontvangsten. 
            
            
               –
                     Het voorstel/initiatief heeft de hieronder beschreven financiële gevolgen:
            
            
               ◻
                     voor de eigen middelen 
            
            
               X
                     voor overige ontvangsten
            
            
               Geef aan of de ontvangsten worden toegewezen aan de begrotingsonderdelen voor uitgaven X
            
            
            
                    EUR 
            
            
            
               Vermeld voor de toegewezen ontvangsten het (de) betrokken begrotingsonderde(e)l(en) voor uitgaven.
            
            
               
                  N.v.t.
               
            
            
               Andere opmerkingen (bijv. over de methode/formule voor de berekening van de gevolgen voor de ontvangsten of andere informatie).
            
            
               De toename van de overige ontvangsten komt exact overeen met het bedrag van de eigen middelen die het Verenigd Koninkrijk ter beschikking dient te stellen voor de periode na de datum van terugtrekking overeenkomstig de begroting voor 2019 zoals vastgesteld door het Europees Parlement in december 2018.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM/2018/880 final.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB C  van , blz. .
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Verordening (EU) 2019/... van het Europees Parlement en de Raad van ... met het oog op de voortzetting van de programma’s voor territoriale samenwerking PEACE IV (Ierland-Verenigd Koninkrijk) en Verenigd Koninkrijk-Ierland (Ierland-Noord-Ierland-Schotland) in het kader van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Verordening (EU) 2019/... van het Europees Parlement en de Raad van ... tot vaststelling van bepalingen betreffende de voortzetting van lopende activiteiten op het gebied van leermobiliteit uit hoofde van het programma Erasmus+ in het kader van de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland (“Verenigd Koninkrijk”) uit de Europese Unie.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        PB …
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Nadere gegevens over de beheersvormen en verwijzingen naar het Financieel Reglement zijn beschikbaar op BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (7)
                  
                        GK = gesplitste kredieten/NGK = niet-gesplitste kredieten.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        EVA: Europese Vrijhandelsassociatie. 
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Kandidaat-lidstaten en, in voorkomend geval, aspirant-kandidaten van de Westelijke Balkan.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang "N" door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021).  Hetzelfde voor de volgende jaren.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Outputs zijn de te verstrekken producten en diensten (bv. aantal gefinancierde studentenuitwisselingen, aantal km aangelegde wegen enz.). 
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Zoals beschreven in punt 1.4.2. "Specifieke doelstelling(en)…". 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Het jaar N is het jaar waarin met de uitvoering van het voorstel/initiatief wordt begonnen. Vervang "N" door het verwachte eerste jaar van uitvoering (bijvoorbeeld: 2021). Hetzelfde voor de volgende jaren.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Technische en/of administratieve bijstand en uitgaven ter ondersteuning van de uitvoering van programma's en/of acties van de EU (vroegere "BA"-onderdelen), onderzoek door derden, eigen onderzoek.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        AC= Agent Contractuel (arbeidscontractant); AL= Agent Local (plaatselijk functionaris); END= Expert National Détaché (gedetacheerd nationaal deskundige); INT= Intérimaire (uitzendkracht); JPD = Junior Professionals in Delegations (jonge deskundige in delegaties). 
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Subplafond voor extern personeel uit beleidskredieten (vroegere "BA"-onderdelen).