CELEX: 51991PC0408
Language: es
Date: 1991-10-30
Title: Propuesta de DECISIÓN DE CONSEJO relativa a la adopción de un plan de acción para el intercambio de funcionarios nacionales de las administraciones de los Estados miembros que participan en la aplicación de la legislación comunitaria necesaria para la realización del mercado único

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               C0MC91) 408 final - SYN 364
                                               Bruselas, 30 de octubre de 1991
                              Propuesta de
                          DECISIÓN DEL CONSEJO
  relativa a la adopción de un plan de acción para el intercambio de
funcionarios nacionales de las administraciones de los Estados miembros
     que participan en la aplicación de la legislación comunitaria
            necesaria para la realización del mercado único
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---   PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA ADOPCIÓN DE UN PLAN
  DE ACCIÓN PARA EL INTERCAMBIO DE FUNCIONARIOS NACIONALES DE LAS
  ADMINISTRACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS QUE PARTICIPAN EN LA APLI-
  CACIÓN DE LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA NECESARIA PARA LA REALIZACIÓN
  DEL MERCADO ÚNICO
                            EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Introducción
1.  El plan de acción propuesto tiene su origen en el Libro Blanco de
     la Comisión sobre la realización del mercado interior, publicado en
    1985. La aproximación de la legislación comunitaria y el mutuo
    reconocimiento por parte de los Estados miembros de las normas
    existentes en determinadas áreas fundamentales constituye uno de
     los objetivos básicos del Libro Blanco.
2.  Más de las tres cuartas partes de las medidas del Libro Blanco han
    sido adoptadas finalmente por el Consejo. Sin embargo, no es
    suficiente su mera adopción; la aplicación de la legislación
    comunitaria en los Estados miembros se ha convertido en un aspecto
    fundamental del programa de realización del mercado interior.
3.  La "Comunicación sobre la aplicación de los instrumentos de
    realización del mercado único", publicada por la Comisión en
    septiembre de 1989*1), pone de relieve la necesidad de que los
    Estados miembros apliquen la legislación comunitaria con arreglo al
    calendario previsto y con carácter prioritario. Desde entonces, la
    Comisión ha venido publicando comunicaciones regularmente, como
    medio de controlar el ritmo de incorporación de la legislación
    comunitaria a las legislaciones nacionales*2*.
(1) C0M(89)422.
(2) SEC(89)2098, COM(90)473.
 ---pagebreak---                                       - 2 -
4.  En su primera Comunicación, la Comisión esbozó varias medidas que
    tenia la intención de tomar para alcanzar el objetivo de garantizar
    una    incorporación a las legislaciones nacionales correcta y
    oportuna. Una de ellas consistía en el compromiso de fomentar el
    Intercambio de funcionarlos de las Administraciones de los Estados
    miembros que participan en         la aplicación de     la legislación
    comunitaria, con vistas a promover la cooperación administrativa.
    La experiencia ya adquirida en la fase piloto del programa de
    intercambio MATTHAEUS (3) , destinado a los funcionarios de aduanas
    de la Comunidad, ha demostrado la eficacia de tales iniciativas. El
    programa INTERFISC, que está en curso actúalmente (4) y que se
    propone el intercambio de funcionarios nacionales dedicados a
    tareas    de   imposición   indirecta,   Junto con el      programa   de
    intercambio       de    funcionarios      competentes     en     asuntos
    veterinarios^*, también ha fomentado el lanzamiento de dicho plan
    de acción.
5.  Sobre la base de la cooperación administrativa deseada, que
    constituye un elemento esencial de la confianza mutua dado que
    facilita el intercambio de experiencias e información, el concepto
    de "subsidiar i edad" puede aplicarse de forma que permita a los
    Estados miembros      implicar   a   las administraciones    locales y
    nacionales y a     los organismos privados que emplean éstas en la
    tarea de aplicar la legislación comunitaria, confiriendo asi esta
    responsabilidad en la forma más amplia posible. Tal concepto
    también puede contribuir de modo concreto a la aplicación coherente
    de la legislación comunitaria.
6.  Se han identificado varias áreas fundamentales en las que el
    reforzamiento de la confianza mutua y de la cooperación deberla
    permitir a los funcionarios nacionales llegar a conocer              los
    aspectos prácticos de la aplicación de la legislación comunitaria
    en otros Estados miembros. Estas áreas incluyen la aplicación del
    "nuevo enfoque" de la política de normalización en lo que se
    refiere a la certificación y a las prácticas de laboratorio
    adecuadas, la salida al mercado de los productos farmacéuticos y el
    mutuo reconocimiento de diplomas. Otras áreas en las que se han
    adoptado medidas en el ámbito de la realización del mercado
    interior entrarán en el marco de aplicación del plan de acción a su
    deb i do t i empo.
Objetivos
7.  Los objetivos del plan de acción son:
         fomentar una cierta homogeneidad de los enfoques empleados para
         la aplicación de la legislación comunitaria;
         lograr que los funcionarios de las administraciones nacionales
         sean conscientes de la dimensión europea de su trabajo, del
         ámbito de aplicación de la legislación comunitaria y de su
         importancia;
(3) Decisión np_ 91/341 del     Consejo, de 20.6.1991, DO L np_ 187, de
    14.5.1991.
(4) Fase piloto en 1991.
(5) Decisión np_ 91/280 de      la Comisión   de  14.5.1991,  DO  L  142  de
6.6.1991.
 ---pagebreak---                                      - 3 -
        permitir el enriquecimiento mutuo de las administraciones
        nacionales sobre el mejor modo en que puede aplicarse la
         legislación comunitaria;
        hacer participar a los funcionarios de grado medio encargados
        de tareas de gestión con el fin de garantizar la mayor difusión
        posible de los resultados, tanto actualmente como en el futuro;
        utilizar los resultados de los intercambios con objeto        de
        contribuir al objetivo de la homogeneidad de enfoques.
Naturaleza del plan de acción
8.  El plan de acción está destinado a todos aquellos que participan en
    la aplicación de la legislación comunitaria en el ámbito del
    mercado interior, ya sea al servicio de administraciones nacionales
    o   locales o al de organismos privados encargados por           las
    administraciones de llevar a cabo las tareas de aplicación. La
    iniciativa constará de las siguientes etapas:
        se realizará un intercambio de funcionarios procedentes de las
        administraciones nacionales y locales de los Estados miembros y
        de aquellas personas del sector privado designadas por las
        administraciones competentes, por un periodo mínimo de dos
        meses ;
        al término de cada etapa, tendrá lugar un breve seminarlo, de
        una duración máxima de cuatro días, con el fin de permitir a
         los participantes evaluar la utilidad del intercambio;
         al finalizar la estancia se elaborará un informe a partir de la
        experiencia adquirida durante el intercambio;
        cuando sea necesario, se Impartirán cursos de lenguas a fin de
        permitir a los participantes beneficiarse al máximo del
         intercambio;
        se organizarán seminarios de formación que versarán sobre las
        Comunidades Europeas y sus fundamentos y sobre las políticas
        comunes y la evolución reciente, con el fin de contribuir a que
        en los Estados miembros se llegue a un mayor conocimiento de
         las actividades de la Comunidad y de su pertinencia para las
        administraciones nacionales.
9.  Los participantes en el intercambio deberán contribuir al trabajo
    cotidiano de la administración anfitriona y estarán sujetos a las
    mismas normas de secreto profesional         que   los funcionarios
    nacionales.
10. Los funcionarios que participen en el intercambio tendrán, durante
    toda su estancia, el mismo régimen Jurídico que los funcionarios
    nacionales.
Organización del plan de acción
11. Los candidatos deberán enviar sus solicitudes a los servicios de la
    Comisión, que llevarán a cabo la selección sobre la base de los
    antecedentes profesionales, las actividades realizadas en la
 ---pagebreak---                                    - 4 -
    aplicación de las normas comunitarias en el ámbito elegido y los
    conocimientos lingüísticos.
12. Los nombres de ios solicitantes seleccionados se enviarán a los
    funcionarios de enlace de las administraciones de los Estados
    miembros, quienes se encargarán de organizar el Intercambio.
13. Al término del intercambio, los funcionarios participarán      en el
    seminario mencionado anteriormente.
14. Cada año, la Comisión presentará un informe que será debatido por
    un comité compuesto por representantes de los Estados miembros. El
    Comité asistirá a      la Comisión en     la determinación de     las
    prioridades anuales de conformidad con las directrices para la
    aplicación de la legislación comunitaria. Se pedirá a los Estados
    miembros que nombren a un coordinador encargado de la gestión del
    plan de acción en el seno de su administración.
Preparación
15. En una primera etapa para la organización de la iniciativa, la
    Comisión se puso en contacto con el           Instituto Europeo de
    Administración Pública (IEAP), de Maastricht, con el fin de iniciar
    una fase piloto. Participaron tres funcionarios (británico, español
    y danés). El funcionario británico fue destinado a Francia,
    mientras que los funcionarios español y danés fueron destinados al
    Reino Unido. Los ámbitos seleccionados fueron la certificación, la
    construcción y los productos farmacéuticos. Sobre la base de la
    experiencia de los participantes, se ha realizado una evaluación de
    la fase piloto, que ha demostrado el carácter valioso de la
    iniciativa. Los funcionarios coincidieron en su elogio de la
    iniciativa de intercambio, que les ofreció la oportunidad de
    observar de cerca cómo los funcionarios de las administraciones de
    otros Estados miembros abordan la cuestión global de la aplicación
    de la legislación comunitaria.
Financiación
16. Los costes de cada intercambio se distribuirán a partes iguales
    entre la Comisión y los Estados miembros. Los formularios de
    solicitud de participación en ei programa incluyen una cláusula en
    virtud de la cual       la autoridad signataria garantiza que su
    administración financiará su parte correspondiente de los costes.
17. Resulta difícil para      la Comisión organizar unos     intercambios
    "simétricos". Con todo, el objetivo es conseguir que cada servicio
    administrativo reciba al menos a un funcionario aunque su país de
    procedencia sea distinto del de destino de sus funcionarios.
18. A partir de 1992, está prevista la financiación de la iniciativa
    con cargo a la linea presupuestaria B 5 - 3000 del presupuesto de
     la Comunidad. Ello está encaminado a garantizar la continuación del
    plan de acción, que tendrá carácter plurlanual. Se espera que
    participen 500 funcionarios si la iniciativa se extiende a todos
     los ámbitos del mercado Interior.
19. En el anexo I figura un memorándum financiero con los costes
    totales estimados del programa sobre la base de 50 participantes en
    1992.
 ---pagebreak---                                  - 5 -
Ámbito de aplicación del plan de acción
20. El plan de acción abarcará los Intercambios en el ámbito dei
    mercado   interior, excepto cuando se hayan adoptado medidas
    específicas (por ejemplo, en el caso de los programas MATTHAEUS,
    INTERFISC y veterinario).
Base Jurídica
21. Como base Jurídica de la presente Decisión se ha optado por el
    articulo 100A, cuyo objetivo es el establecimiento           y el
    funcionamiento del mercado interior. Se ha optado por esta base
    Jurídica dado que el objetivo de la decisión propuesta es mejorar
    la aplicación de la legislación comunitaria necesaria para la
    realización del mercado único. Además, la elección de dicha base
    Jurídica queda respaldada por el reciente fallo del Tribunal de
    Justicia en el asunto del dióxido* 6 *, que declara que toda medida
    relacionada con la realización del mercado Interior puede acogerse
    al articulo 100A.
(6) Asunto np. C.300/89, de 11 de junio de 1991.
 ---pagebreak---                                   - 6 -
  PROPUESTA DE DECISIÓN DEL CONSEJO RELATIVA A LA ADOPCIÓN DE UN PLAN
  DE ACCIÓN PARA EL INTERCAMBIO DE FUNCIONARIOS NACIONALES DE LAS
  ADMINISTRACIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS QUE PARTICIPAN EN LA APLI-
  CACIÓN DE LA LEGISLACIÓN COMUNITARIA NECESARIA PARA LA REALIZACIÓN
  DEL MERCADO ÚNICO
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea, y, en
particular, su articulo 100A,
Vista la propuesta de la Comisiono),
En colaboración con el Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social(3),
Considerando que el establecimiento y el funcionamiento del mercado
interior requieren la aplicación uniforme de la legislación comunitaria
en los Estados miembros-,
Considerando que dicha aplicación uniforme no puede lograrse sin una
cooperación   más   estrecha    y  una   confianza   mutua  entre    las
administraciones nacionales;
Considerando que un plan de acción para el intercambio de funcionarios
nacionales   que  participan   en  la aplicación    de   la  legislación
comunitaria en el ámbito del mercado interior constituiría una medida
adecuada para el logro de estos objetivos;
Considerando que el plan de acción consistirá en intercambios entre las
administraciones de     los Estados miembros, que harán posible la
participación de funcionarios en la gestión cotidiana del servicio
anfitrión;
Considerando que deberá formar parte del plan de acción la organización
de cursos de formación lingüistica en las administraciones anfltrionas,
especialmente los relativos a las lenguas menos habladas;
Considerando que el plan de acción también incluirá la organización de
seminarios de formación encaminados a familiarizar a los funcionarlos
con los fundamentos de la Comunidad, con sus objetivos y sus políticas
vigentes;
 ---pagebreak---                                   - 7 -
Considerando que este plan de acción se llevará a cabo al mismo tiempo
que otros programas de intercambio de funcionarlos nacionales, aunque
independientemente de los mismos;
Considerando que el régimen Jurídico de los funcionarios participantes
en el intercambio será el mismo que el de los funcionarlos nacionales
cuando, en el desarrollo de sus funciones, su responsabilidad civil sea
aducida por un tercero;
Considerando que los funcionarlos participantes en el Intercambio
estarán sujetos a las mismas normas de secreto profesional que los
funcionarios nacionales, dado que participarán en el trabajo cotidiano
del servicio en el que estén destacados;
Considerando que la financiación del plan de acción correrá a cargo de
la Comisión y de los Estados miembros;
Considerando que, a partir de 1992, se Incluirá en el presupuesto de la
Comunidad una línea presupuestaria especifica para garantizar la
contribución de la Comunidad a laa financiación del programa;
Considerando que es necesario garantizar la aplicación uniforme de la
presente Decisión y, con este fin, establecer un procedimiento
comunitario para la promulgación de disposiciones de aplicación; que
deberá crearse un comité que constituya un foro para el desarrollo de
una cooperación estrecha y eficaz entre los Estados miembros y la
Comisión en este ámbito;
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                              Articulo 1
La presente Decisión establece el plan de acción de la Comunidad para
el Intercambio de funcionarios nacionales de las administraciones de
los Estados miembros que participen en la aplicación de la legislación
comunitaria necesaria para la realización del mercado único.
                               Artículo 2
El presente plan de acción no afecta a los programas de intercambio y
de formación en los ámbitos fiscal y aduanero que pueda decidir
periódicamente el Consejo, tales como el programa MATTHAEUS (Programa
de Intercambio de Funcionarlos de Aduanas).
 ---pagebreak---                                      - 8 -
                                Artículo 3
A efectos de la presente Decisión:
(a)      Por "funcionarlo participante en el intercambio" se entenderá
un funcionario nacional de un Estado miembro al que se le pida
desarrollar sus funciones en el servicio anfitrión que se encarga de
aplicar la legislación comunitaria en el ámbito del mercado Interior a
nivel nacional, regional o local, en la administración pública o en
organismos privados.
(b)      Por "servicio anfitrión" se entenderá         la administración
nacional en la que el funcionario participante en el intercambio deberá
desempeñar sus funciones.
                                Articulo 4
Los objetivos del plan de acción son los siguientes:
a)  desarrollar un enfoque convergente para la aplicación          de  la
     legislación comunitaria en el ámbito del mercado único;
b)  hacer que los funcionarios nacionales sean conscientes de la
    dimensión europea de su trabajo y crear una confianza mutua entre
     las administraciones nacionales encargadas de la aplicación del
    derecho comúnti ar i o ;
c)  permitir    un  enriquecimiento mutuo     de   las   administraciones
    nacionales sobre el mejor modo de aplicar             la  legislación
    comunitarla;
                                Articulo 5
El plan de acción se desarrollará del modo siguiente:
    El intercambio de funcionarlos encargados de la aplicación      de la
     legislación comunitaria será organizado por un funcionarlo     de la
    administración anfitriona designado a tal efecto y en el        mismo
    participarán funcionarios de categoría media encargados de     tareas
    de gestión, con objeto de garantizar que el programa sea       lo más
     fructífero posible.
    Se organizará un seminario de formación en el que se facilitará
     información básica sobre el origen de la Comunidad y sobre sus
    políticas y objetivos vigentes, que estará destinado a aquellos
     funcionarios seleccionados para participar en el plan de acción o
     que deseen hacerlo en el futuro.
     El intercambio, entre administraciones de    los Estados miembros,
    durará como mínimo dos meses;
    Al término del intercambio, se celebrará un seminario en el que los
    participantes tendrán la oportunidad de evaluar el plan de acción y
    señalar las deficiencias que hubieran podido observar.
    Las administraciones de los Estados miembros organizarán cursos de
     lenguas antes del comienzo del intercambio, con el fin de
    garantizar que éste sea lo más fructífero posible para los
    part icipantes.
 ---pagebreak---                                    - 9 -
                                Artículo 6
1.   Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para permitir
     a ios funcionarios participantes en el intercambio su plena
     operatividad en el servicio anfitrión. Con este fin, se autorizará
     a estos funcionarlos a realizar los trámites relativos a las
     funciones que se les confien.
2.   Durante el periodo del intercambio, la responsabilidad civil de los
     funcionarios participantes en el mismo, en el desempeño de sus
     funciones, se asimilará a la de los funcionarios nacionales del
     servicio anfitr ion.
3.   Los funcionarios participantes en el intercambio quedarán sujetos a
     las mismas normas de secreto profesional que los funcionarios
     nacionales.
                                Artículo 7
Con objeto de facilitar la organización de los intercambios, los
Estados miembros designarán en el seno de sus administraciones un
servicio responsable de la gestión de la iniciativa.
                                Artículo 8
1.   Los Estados miembros organizarán cursos de lenguas para aquellos de
     sus funcionarlos que vayan a participar en el intercambio.
2.   La formación   deberá abarcar  todas  las lenguas oficiales de   la
     Común i dad.
                                Artículo 9
Ei coste de cada intercambio será soportado por la administración del
Estado miembro correspondiente y por la Comisión, que contribuirá a la
financiación de dietas de viaje y de estancia, costes de organización,
seminarios y reuniones.
                               Artículo 10
En la realización de sus tareas, la Comisión será asistida por un
Comité de carácter consultivo compuesto por representantes de los
Estados miembros y presidido por un representante de aquélla.
El representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de
medidas para su posible adopción. El Comité emitirá su opinión sobre
dicho proyecto en un plazo que puede fijar el presidente en función de
 la urgencia del asunto, y, en caso necesario, tras someter la cuestión
a votación.
La opinión se hará constar en ei acta. Además, cada Estado miembro
podrá pedir que su posición conste en la misma.
La Com i s Ion tendrá en cuenta, en la medida de lo posible, la opinión
del Comité y le informará del modo en que ésta ha sido considerada.
 ---pagebreak---                                   - 10 -
                              Articulo 11
1.  El plan de acción será plurianual.
2.  La Comisión presentará un Informe anual sobre la realización del
    plan de acción al Parlamento Europeo y al Consejo.
                              Articulo 1?
Antes del 1 de julio de 1993, la Comisión presentará al Parlamento
Europeo y al Consejo un informe sobre la experiencia adquirida en la
realización del plan de acción, acompañado, en su caso, de una
propuesta relativa a su modificación.
                              Articulo 13
La presente Decisión será aplicable a partir del
                              Articulo 14
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, (fecha)
                                       Por el Consejo
                                       El Presidente
 ---pagebreak---                                      .\AJA
                                                               ANEXO I
                          FICHA DE FINANCIACIÓN
1.  Plan de acción para el intercambio de funcionarios nacionales de
    las Administraciones de los Estados miembros que participan en la
    aplicación de la legislación comunitaria relativa al mercado
    inter ior.
2.  Linea presupuestaria: B 5 - 3000
3.  Fundamento Jurídico:
    Articulo 100A del Tratado de Roma
4.  Objetivos, duración y beneficiarios de la medida propuesta:
4.1 ObletI vos
        Fomentar un planteamiento relativamente homogéneo en relación
        con la futura aplicación de la legislación comunitaria.
        Concienciar a los funcionarios de las Administraciones
        nacionales de la dimensión europea de su trabajo, el alcance de
         la legislación comunitaria y su grado de importancia.
        Lograr una simbiosis entre Administraciones nacionales en la
        que cada una aporte sus ideas sobre la mejor manera de dar
        cumplimiento a la legislación comunitaria.
        Fomentar la participación de funcionarios de nivel intermedio
        para conseguir la mayor difusión posible de los resultados
        tanto ahora como en el futuro.
        Aprovechar los resultados de los intercambios de forma que
        contribuyan al objetivo de homogeneidad del planteamiento.
4.2 Duración
        Está previsto que el plan de acción, que constituye una medida
        específica, sea plurianual y que cada intercambio dure un
        mínimo de dos meses.
4.3 Beneficiarios de la medida
    Funcionarios de las Administraciones de los Estados miembros,
    central y local, además de todas aquellas personas del sector
    privado que sean designadas por las Administraciones responsables.
5.  Clasificación del gasto o de los ingresos
5.1 Gastos de operaciones no obligatorios
5.2 Créditos disociados
5.3 No procede
 ---pagebreak--- 6 • Jb'M.U.rJLLííZ.íJL..d©_|_jga_§tp_o_tie_iQ8_¿njar e_s.p*.
    bustos relaciomidos con los viajes, i as dietas diarias, ¿os costes
    de organización, los seminarios de formación y el seminario
    previsto ds clausura del intercambio.
6.2 La iniciativa será financiada conjuntamente por la Comisión y las
    Admins i trac iones de los Estados miembros interesadas.
7.  Incidencia financiera en los créditos de operaciones
    (parto B del presupuesto)
7.1 Partiendo de una participación de 50 funcionar sos en 1992, el coste
    tota! ascenderá a 642.980 ecus.
    Costes d© las operaciones
    Intercambio de 2 meses para 50 funcionarios: 189.875
    Seminario de clausura dei intercambio:                          18.875
    TOTAL                                                         208,..750
7.2 Parte del "minipresupuesto" en el coste total de la medida:
    Seminarios de formación por tema de                      política    europea, en los
    Estados miembros:
    3 x 7.150 - interpretación incluida:                            21.450
    3 expertos internos, especializados en
    el mercado interior:                                          144.000
    2 proveedores de servicios, internos, de categoría C (apoyo a ios 3
    expertos e           introducción de datos técnico-administrativos del
    servicio):                                                      82.280
     Infraestructura:
    5 x (internos) 15.700:                                      78.500
    Reuniones del Comité Consultivo:
    12 X 9.000:                                                    108.000
    TOTAL:                                                        434.230
7.3 Para 1992:
    Compromisos                                       Pagos
    642.980 ecus                                      642.980 ecus
8.  En el contrato entre la Comisión y los beneficiarios de la medida
    se incluyen disposiciones antifraude (control, posible auditoria,
    obligaciones del contratante en el marco de contratos de empresa).
 ---pagebreak---                                     J3
      SECCIÓN Z ; GASTOS ADMINISTRATIVOS (Parto A dol PrQ3U.DU.o3tQ)
            Sin repercusiones para el personal de la Comisión
          SECCIÓN 3: ELEMENTOS PARA EL ANÁLISIS COSTE-EFICACIA
1. Objetivos y coherencia con la programación financiera:
1.1 El principal objetivo del plan de acción es garantizar la correcta
    aplicación de la legislación comunitaria en el contexto de la
    realización del mercado interior. Este objetivo figuraba en la
    Comunicación de la Comisión, de septiembre de 1989, relativa a la
    aplicación de la legislación comunitaria y está incluido en el
    programa de trabajo de la Comisión para 1991.
1.2 La medida está prevista en la programación financiera de la DG III.
1.3 Plena realización del mercado interior
2.  Justificación de la medida:
    Todos     los   créditos   presupuestarios   necesarios     responden
    estrictamente a la obligación institucional de la Comisión de
    garantizar la correcta aplicación de las normas establecidas por el
    Consejo. Si la Comisión no toma todas las medidas oportunas para
    cumplir con tal obligación, el acervo comunitario podría verse
    compromet ido.
3.  Seguimiento y evaluación de la medida
3.1 Véase punto 3.2
3.2 Se organizará un seminario de clausura del intercambio en el que
    los participantes evaluarán la experiencia que hayan adquirido;
    reuniones con el Comité Consultivo; informe anual que deberá
    presentar la Comisión.
3.3 Esta medida responde a un deseo de los Estados miembros. La única
    íncertidumbre radica en el número de candidatos interesados en la
    medida.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                               COM(91) 408 final
                                                  DOCUMENTOS
                                                                                01
ES
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-447-ES-C
                                                             ISBN 92-77-76568-2
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Loxemburgo