CELEX: 32018R1551
Language: sl
Date: 2018-10-16 00:00:00
Title: Izvedbena uredba Komisije (EU) 2018/1551 z dne 16. oktobra 2018 o razveljavitvi računov, ki sta jih izdala dva proizvajalca izvoznika, ki sta kršila zavezo, razveljavljeno z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1570

17.10.2018   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 260/8
               
            
         IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2018/1551
         z dne 16. oktobra 2018
         o razveljavitvi računov, ki sta jih izdala dva proizvajalca izvoznika, ki sta kršila zavezo, razveljavljeno z Izvedbeno uredbo (EU) 2017/1570
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: Pogodba),
         ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti dampinškemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (1) (v nadaljnjem besedilu: osnovna protidampinška uredba), in zlasti člena 8 Uredbe,
         ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 8. junija 2016 o zaščiti proti subvencioniranemu uvozu iz držav, ki niso članice Evropske unije (2) (v nadaljnjem besedilu: osnovna protisubvencijska uredba), in zlasti člena 13 Uredbe,
         ob upoštevanju Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1238/2013 z dne 2. decembra 2013 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve in dokončnem pobiranju začasne dajatve na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (3) in zlasti člena 3 Uredbe,
         ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/367 z dne 1. marca 2017 o uvedbi dokončne protidampinške dajatve na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ali ki so od tam poslani po pregledu zaradi izteka ukrepov v skladu s členom 11(2) Uredbe (EU) 2016/1036 Evropskega parlamenta in Sveta in zaključku preiskave v zvezi z delnim vmesnim pregledom v skladu s členom 11(3) Uredbe (EU) 2016/1036 (4) (v nadaljnjem besedilu: protidampinška uredba zaradi izteka ukrepov),
         ob upoštevanju Izvedbene uredbe Sveta (EU) št. 1239/2013 z dne 2. decembra 2013 o uvedbi dokončne izravnalne dajatve na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ali ki so od tam poslani (5) in zlasti člena 2 Uredbe,
         ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/366 z dne 1. marca 2017 o uvedbi dokončnih izravnalnih dajatev na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ali ki so od tam poslani po pregledu zaradi izteka ukrepov v skladu s členom 18(2) Uredbe (EU) 2016/1037 Evropskega parlamenta in Sveta in zaključku preiskave v zvezi z delnim vmesnim pregledom v skladu s členom 19(3) Uredbe (EU) 2016/1037 (6) (v nadaljnjem besedilu: protisubvencijska preiskava v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepov),
         ob upoštevanju Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2017/1570 z dne 15. septembra 2017 o spremembi Izvedbene uredbe (EU) 2017/366 in Izvedbene uredbe (EU) 2017/367 o uvedbi dokončnih izravnalnih dajatev in dokončne protidampinške dajatve na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ali ki so od tam poslani, ter razveljavitvi Izvedbenega sklepa št. 2013/707/EU o potrditvi sprejetja zaveze, ponujene v okviru protidampinškega in protisubvencijskega postopka v zvezi z uvozom fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ali ki so od tam poslani, za obdobje uporabe dokončnih ukrepov (7) (v nadaljnjem besedilu: uredba o razveljavitvi),
         ob upoštevanju obvestil 2018/C 310/06 in 2018/C 310/07 (8) („obvestili o izteku ukrepa“),
         po obvestitvi držav članic,
         ob upoštevanju naslednjega:
         A.   ZAVEZA IN DRUGI UKREPI
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Svet je z Izvedbeno uredbo (EU) št. 1238/2013 uvedel dokončno protidampinško dajatev na uvoz modulov in celic s poreklom iz Ljudske republike Kitajske (v nadaljnjem besedilu: LRK) ali ki so od tam poslani, v Unijo (v nadaljnjem besedilu: zadevni izdelek). Svet je z Izvedbeno uredbo (EU) št. 1239/2013 prav tako uvedel dokončno izravnalno dajatev na uvoz zadevnega izdelka v Unijo.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Kitajska gospodarska zbornica za uvoz in izvoz strojev in elektronskih izdelkov (v nadaljnjem besedilu: CCCME) je v imenu skupine proizvajalcev izvoznikov Komisiji predložila cenovno zavezo. Komisija je s Sklepom 2013/423/EU (9) sprejela navedeno cenovno zavezo glede začasne protidampinške dajatve. Komisija je, potem ko sta jo skupina proizvajalcev izvoznikov in CCCME uradno obvestili o spremenjeni različici cenovne zaveze, z Izvedbenim sklepom 2013/707/EU (10) potrdila sprejetje cenovne zaveze, kot je bila spremenjena za obdobje uporabe dokončne protidampinške dajatve in dokončnih izravnalnih dajatev (v nadaljnjem besedilu: zaveza). Zaveza je bila med drugim sprejeta za naslednje proizvajalce izvoznike:
                     
                                 (a)
                              
                              
                                 družba Wuxi Saijing Solar Co. Ltd, zajeta z dodatno oznako TARIC: B838 (v nadaljnjem besedilu: Sinski PV);
                              
                           
                                 (b)
                              
                              
                                 družba Zheijang Koly Energy Co. Ltd, zajeta z dodatno oznako TARIC: B908 (v nadaljnjem besedilu: Koly Energy).
                              
                           
               
                     (3)
                  
                  
                     Komisija je prav tako sprejela sklep o pojasnilih v zvezi z izvajanjem zaveze (11) in 15 uredb o umiku sprejetja zaveze več proizvajalcev izvoznikov (12).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Komisija je z izvedbenima uredbama (EU) 2016/185 (13) in (EU) 2016/184 (14) dokončno protidampinško in dokončno izravnalno dajatev na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz LRK ali ki so od tam poslani, razširila na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic), poslanih iz Malezije ali Tajvana, razen za nekatere dejanske proizvajalce.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Komisija je s protidampinško uredbo v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 11(2) osnovne protidampinške uredbe in zaključku preiskave v zvezi z delnim vmesnim pregledom v skladu s členom 11(3) osnovne protidampinške uredbe razširila dokončno protidampinško dajatev na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ali ki so od tam poslani.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komisija je s protisubvencijsko uredbo v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa po pregledu zaradi izteka ukrepa v skladu s členom 18(2) osnovne protisubvencijske uredbe in po zaključku preiskave v zvezi z delnim vmesnim pregledom v skladu s členom 19(3) osnovne protisubvencijske uredbe razširila dokončno protidampinško dajatev na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz Ljudske republike Kitajske ali ki so od tam poslani (protidampinška uredba v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa in protisubvencijska uredba v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa sta v nadaljnjem besedilu skupaj imenovani: uredbi v zvezi s pregledom zaradi izteka ukrepa).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Z uredbo o razveljavitvi je Komisija razveljavila zavezo.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Komisija je v obvestilih o izteku ukrepa sporočila, da sta se protidampinška in protisubvencijska dajatev na uvoz fotonapetostnih modulov iz kristalnega silicija in njihovih ključnih sestavnih delov (tj. celic) s poreklom iz LRK ali ki so od tam poslani, iztekli 3. septembra 2018.
                  
               B.   POGOJI ZAVEZE
         
         
                     (9)
                  
                  
                     V skladu s pogoji zaveze so proizvajalci izvozniki med drugim soglašali, da zadevnega izdelka ne bodo prodajali prvi neodvisni stranki v Uniji pod določeno minimalno uvozno ceno (v nadaljnjem besedilu: MIP). MIP se je vsako četrtletje prilagajala glede na mednarodne promptne cene modulov, vključno s kitajskimi cenami, kot jih navaja Bloombergova podatkovna zbirka.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Proizvajalci izvozniki so se tudi zavezali, da bodo zadevni izdelek prodajali le prek neposredne prodaje. Za namene zaveze je bila neposredna prodaja opredeljena kot prodaja bodisi prvi neodvisni stranki v Uniji ali kot prodaja prek povezane stranke v Uniji, navedene v zavezi. Posredna prodaja v Unijo s strani družb, ki niso navedene v zavezi, je pomenila kršitev zaveze.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     V zavezi je prav tako v okviru neizčrpnega seznama pojasnjeno, kaj šteje za kršitev zaveze. Navedeni seznam je vključeval zlasti izdajanje računov na podlagi zaveze za solarne panele, ki jih je proizvajala družba, ki ni zajeta v zavezi, da bi imela koristi od oprostitve protidampinških in izravnalnih dajatev (v nadaljnjem besedilu: preusmerjanje v druge družbe).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Zaveza od proizvajalcev izvoznikov tudi zahteva, da bodo Komisiji za vsako četrtletje predložili podrobne informacije o svojem celotnem izvozu in nadaljnji prodaji v Unijo (v nadaljnjem besedilu: četrtletna poročila). To je pomenilo, da so morali biti podatki v teh četrtletnih poročilih popolni in pravilni ter da so bile sporočene transakcije v celoti v skladu s pogoji zaveze. Poročanje o nadaljnji prodaji v Uniji je bilo posebej obvezno pri prodaji zadevnega izdelka prvi neodvisni stranki prek povezanega uvoznika. Komsija je namreč samo na podlagi teh poročil lahko spremljala, ali je bila cena nadaljnje prodaje prvi neodvisni stranki s strani povezanega uvoznika v skladu z MIP.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Proizvajalci izvozniki so bili odgovorni za kršitve katere koli od svojih povezanih strank, ne glede na to, ali so navedene v zavezi ali ne.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Proizvajalci izvozniki so se prav tako zavezali, da se bodo s Komisijo posvetovali o kakršnih koli težavah ali vprašanjih tehnične ali druge narave, ki bi se lahko pojavili pri izvajanju zaveze.
                  
               C.   RAZVELJAVITEV ZAVEZE
         
         
                     (15)
                  
                  
                     Zavezo je sprva sprejelo več kot 120 družb/skupin družb. Komisija je nato preklicala sprejetje zaveze za 19 družb. Pri 17 izmed njih je bilo ugotovljeno, da so kršile zavezo, preostali dve pa sta imeli poslovna modela, ki nista omogočala spremljanja izpolnjevanja zaveze. Poleg tega se je 16 drugih kitajskih družb prostovoljno umaknilo iz zaveze.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Komisija je z uredbo o razveljavitvi razveljavila zavezo in uvedla spremenljivo dajatev v obliki minimalne uvozne cene (v nadaljnjem besedilu: spremenljiva dajatev v obliki MIP), ki je nadomestila zavezo. Spremenljiva dajatev v obliki MIP pomeni, da za upravičeni uvoz z deklarirano vrednostjo, ki je enaka MIP ali višja od nje, dajatve ne bi več veljale, carinski organi pa obračunajo dajatve takoj, ko se izdelek uvozi po ceni, ki je nižja od MIP.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Glede na to, da je spremenljiva dajatev v obliki MIP nadomestila zavezo, se je Komisiji zdelo primerno, kakor je pojasnjeno v ugotovitvah iz uvodnih izjav 50 do 53 uredbe o razveljavitvi, da se spremenljiva dajatev v obliki MIP uporablja le za navedene družbe, ki v preteklosti niso kršile zaveze, ne glede na to, ali je taka kršitev že bila ugotovljena ali pa bi bila ugotovljena v prihodnjih preiskavah Komisije. Zato se morajo za vse proizvajalce izvoznike, ki so kršili zavezo, ko je ta še veljala, uporabljati neomejene dajatve ad valorem.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Ob začetku veljavnosti uredbe o razveljavitvi 1. oktobra 2017 je Komisija še naprej izvajala preiskave glede izpolnjevanja zaveze in se ji je zdelo primerno, da uvede nove preiskave za blago, ki je bilo sproščeno v prosti promet, ko je zaveza še veljala. Za navedene preiskave bo carinski dolg nastal ob sprejetju deklaracije za sprostitev v prosti promet: (a) kadar koli se v zvezi z uvozom, ki ga zaračunajo družbe, za katere velja zaveza, ugotovi, da ni izpolnjen eden ali več pogojev zaveze; ali (b) ko Komisija v uredbi ali sklepu, ki zadeva določene transakcije, ugotovi, da je bila zaveza kršena, ter zadevne račune na podlagi zaveze razglasi za neveljavne.
                  
               D.   SPREMLJANJE PROIZVAJALCEV IZVOZNIKOV
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Komisija je prejela dokaze carinskih organov dveh držav članic na podlagi členov 8(9) in 14(7) osnovne protidampinške uredbe in členov 13(9) in 24(7) osnovne protisubvencijske uredbe glede izpolnjevanja zaveze s strani družb Sinski PV in Koly Energy. Komisija je ocenila tudi javno dostopne informacije glede korporacijske strukture družbe Koly Energy.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Ugotovitve iz uvodnih izjav 21 do 24 obravnavajo trditve carinskih organov glede družb Sinski PV in Koly Energy v zvezi z domnevno kršitvijo zaveze, ko je ta še veljala.
                  
               E.   RAZLOGI ZA RAZVELJAVITEV RAČUNOV NA PODLAGI ZAVEZE
         
         (a)   Sinski PV
         
                     (21)
                  
                  
                     Iz dokazov, ki so jih predložili carinski organi, je mogoče sklepati, da je družba Sinski PV prodajala sončne panele vsaj eni stranki v Uniji po sistematično nižjih cenah od minimalne uvozne cene, s čimer so bile kršene določbe zaveze, kot so navedene v uvodni izjavi 9.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Dodatni dokazi tudi kažejo, da je družba Sinski PV sodelovala s tremi drugimi družbami pri izdaji računov na podlagi zaveze za solarne proizvode, ki jih proizvajajo družbe, ki niso zajete v zavezi, in sicer z naročili, ki jih je pošiljala stranka družbe Sinski PV v Uniji. Ta praksa (preusmerjanje v druge družbe) pomeni kršitev, ki je izrecno navedena v zavezi, kot je opisano v uvodni izjavi 11.
                  
               (b)   Koly Energy
         
                     (23)
                  
                  
                     Na podlagi dokazov, ki so jih predložili carinski organi in ki jih potrjujejo javno dostopni viri, je družba Koly Energy prodajala solarne panele domnevno nepovezanemu uvozniku v Uniji, za katerega je izdajala račune na podlagi zaveze. Transakcije s tem uvoznikom so štele za več kot 50 % skupne prodaje družbe Koly Energy v Unijo. Na podlagi informacij, ki so na voljo Komisiji, je bil uvoznik, vključen v te transakcije, z družbo Koly Energy povezan v smislu člena 127(1) Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (15) („izvedbeni akt carinskega zakonika Unije“). Družba Koly Energy ni nikoli poročala o povezanem uvozniku v Uniji. Ker ta uvoznik v zavezi ni naveden kot povezana stranka, je družba Koly Energy kršila pogoje zaveze, kot so navedeni v uvodni izjavi 10.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Obveznosti poročanja povezanih uvoznikov so podobne obveznostim njihovih kitajskih matičnih družb, da bi lahko Komisija ocenila, ali je neto prodajna cena, ki se zaračunava prvi nepovezani stranki v Uniji, enaka MIP ali višja od nje. Komisija ni bila obveščena o nobeni nadaljnji prodaji s strani povezanega uvoznika. Zato je tudi družba Koly Energy kršila pogoje zaveze, kot so navedeni v uvodnih izjavah 12 in 13.
                  
               F.   ZADEVNI RAČUNI NA PODLAGI ZAVEZE
         
         
                     (25)
                  
                  
                     Prodajne transakcije, ki jih je izvrševala družba Sinski PV, ko je izdelek prodajala določenemu kupcu po ceni, nižji od MIP, in/ali ki so vključevale preusmerjanje v druge družbe, so bile povezane z naslednjimi računi na podlagi zaveze:
                     
                                 Številka trgovinskega računa, priloženega blagu, ki je predmet zaveze
                              
                              
                                 Datum
                              
                           
                                 SPVF15014
                              
                              
                                 24.7.2015
                              
                           
                                 SPVF15015
                              
                              
                                 28.7.2015
                              
                           
                                 SPVF15020
                              
                              
                                 26.8.2015
                              
                           
                                 SPVF15021
                              
                              
                                 28.8.2015
                              
                           
                                 SPVF15022
                              
                              
                                 1.9.2015
                              
                           
                                 SPVF15034
                              
                              
                                 4.11.2015
                              
                           
                                 SPVF15039
                              
                              
                                 4.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15040
                              
                              
                                 8.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15042
                              
                              
                                 11.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15043
                              
                              
                                 17.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15044
                              
                              
                                 17.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15046
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15047
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15048
                              
                              
                                 25.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15049
                              
                              
                                 28.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15050
                              
                              
                                 28.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15051
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 SPVF15052
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 SPVF16001
                              
                              
                                 7.1.2016
                              
                           
                                 SPVF16002
                              
                              
                                 7.1.2016
                              
                           
                                 SL-SS20170323-1
                              
                              
                                 1.4.2017
                              
                           
                                 SPVF16019
                              
                              
                                 23.3.2016
                              
                           
                                 SPVF16020
                              
                              
                                 6.4.2016
                              
                           
                                 SPVF16021
                              
                              
                                 10.4.2016
                              
                           
                                 SPVF16022
                              
                              
                                 30.4.2016
                              
                           
               
                     (26)
                  
                  
                     Posredne prodajne transakcije, ki jih je izvršila družba Koly Energy, so bile povezane z naslednjimi računi na podlagi zaveze:
                     
                                 Številka trgovinskega računa, priloženega blagu, ki je predmet zaveze
                              
                              
                                 Datum
                              
                           
                                 KL150328
                              
                              
                                 28.3.2015
                              
                           
                                 KL150424
                              
                              
                                 24.4.2015
                              
                           
                                 KL150428001
                              
                              
                                 28.4.2015
                              
                           
                                 KL150428002
                              
                              
                                 28.4.2015
                              
                           
                                 KL150516
                              
                              
                                 16.5.2015
                              
                           
                                 KL150608
                              
                              
                                 8.6.2015
                              
                           
                                 KL150616
                              
                              
                                 16.6.2015
                              
                           
                                 KL150706
                              
                              
                                 6.7.2015
                              
                           
                                 KL150708002
                              
                              
                                 8.7.2015
                              
                           
                                 KL150816
                              
                              
                                 16.8.2015
                              
                           
                                 KL150827
                              
                              
                                 27.8.2015
                              
                           
                                 KL150920
                              
                              
                                 20.9.2015
                              
                           
                                 KL151018
                              
                              
                                 18.10.2015
                              
                           
                                 KL151108
                              
                              
                                 8.11.2015
                              
                           
                                 KL151113
                              
                              
                                 13.11.2015
                              
                           
                                 KL151125
                              
                              
                                 25.11.2015
                              
                           
                                 KL151230
                              
                              
                                 30.12.2015
                              
                           
                                 KL160123
                              
                              
                                 23.1.2016
                              
                           
                                 KL160511
                              
                              
                                 11.5.2016
                              
                           
                                 KL160517
                              
                              
                                 17.5.2016
                              
                           
                                 KL160523
                              
                              
                                 23.5.2016
                              
                           
                                 KL160610
                              
                              
                                 10.6.2016
                              
                           
                                 KL160714
                              
                              
                                 14.7.2016
                              
                           
                                 KL160726
                              
                              
                                 26.7.2016
                              
                           
                                 KL160816
                              
                              
                                 16.8.2016
                              
                           
                                 KL160825
                              
                              
                                 25.8.2016
                              
                           
                                 KL160922
                              
                              
                                 22.9.2016
                              
                           
                                 KL161013
                              
                              
                                 13.10.2016
                              
                           
                                 KL161027001
                              
                              
                                 27.10.2016
                              
                           
                                 KL161027002
                              
                              
                                 27.10.2016
                              
                           
                                 KL161030
                              
                              
                                 30.10.2016
                              
                           
                                 KL161106
                              
                              
                                 6.11.2016
                              
                           
                                 KL161108002
                              
                              
                                 8.11.2016
                              
                           
                                 KL161114
                              
                              
                                 14.11.2016
                              
                           
                                 KL161125
                              
                              
                                 25.11.2016
                              
                           
                                 KL161209
                              
                              
                                 9.12.2016
                              
                           
                                 KL161210
                              
                              
                                 10.12.2016
                              
                           
                                 KL161212
                              
                              
                                 12.12.2016
                              
                           
                                 KL161215
                              
                              
                                 15.12.2016
                              
                           
                                 KL161230001
                              
                              
                                 30.12.2016
                              
                           
                                 KL161230002
                              
                              
                                 31.12.2016
                              
                           
                                 KL170109001
                              
                              
                                 9.1.2017
                              
                           
                                 KL170109002
                              
                              
                                 13.1.2017
                              
                           
                                 KL170115
                              
                              
                                 15.1.2017
                              
                           
                                 KL170116001
                              
                              
                                 16.1.2017
                              
                           
                                 KL170116002
                              
                              
                                 18.1.2017
                              
                           
                                 KL170120
                              
                              
                                 20.1.2017
                              
                           
                                 KL170121001
                              
                              
                                 21.1.2017
                              
                           
                                 KL170121002
                              
                              
                                 21.1.2017
                              
                           
                                 KL170323001
                              
                              
                                 23.3.2017
                              
                           
                                 KL170323002
                              
                              
                                 25.3.2017
                              
                           
                                 KL170408
                              
                              
                                 8.4.2017
                              
                           
                                 KL170412
                              
                              
                                 12.4.2017
                              
                           
                                 KL170510
                              
                              
                                 10.5.2017
                              
                           
                                 KL170511
                              
                              
                                 11.5.2017
                              
                           
                                 KL170518002
                              
                              
                                 18.5.2017
                              
                           
                                 KL170614002
                              
                              
                                 14.6.2017
                              
                           
                                 KL170621
                              
                              
                                 21.6.2017
                              
                           
                                 KL170712
                              
                              
                                 12.7.2017
                              
                           
                                 KL170731001
                              
                              
                                 31.7.2017
                              
                           
                                 KL170812
                              
                              
                                 12.8.2017
                              
                           
                                 KL170814
                              
                              
                                 14.8.2017
                              
                           
                                 KL170822002
                              
                              
                                 22.8.2017
                              
                           
                                 KL170918001
                              
                              
                                 18.9.2017
                              
                           
                                 KL170918002
                              
                              
                                 18.9.2017
                              
                           
                                 KL170919
                              
                              
                                 19.9.2017
                              
                           
                                 KL170930002
                              
                              
                                 30.9.2017
                              
                           
               G.   PISNA STALIŠČA IN ZASLIŠANJA
         
         
                     (27)
                  
                  
                     Zainteresirane strani so bile obveščene o ugotovitvah, zlasti o nameri, da se razveljavijo računi na podlagi zaveze. Zainteresirane strani so imele priložnost, da izrazijo svoja stališča in predložijo pripombe v skladu s členom 8(9) osnovne protidampinške uredbe in členom 13(9) osnovne protisubvencijske uredbe.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     En uvoznik in en kitajski proizvajalec izvoznik sta predložila pisna stališča.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     Komisija je proučila pripombe, ki so jih predložile zainteresirane strani, in jih obravnavala v nadaljevanju.
                  
               
                     (30)
                  
                  
                     Družba Koly Energy in njen domnevno povezani uvoznik v Uniji sta nasprotovala ugotovitvi, da sta povezana, in zanikala, da sta del skupne holdinške skupine.
                  
               
                     (31)
                  
                  
                     Družba Koly Energy je trdila, da je v 100-odstotni lasti dveh kitajskih oseb, ki nimata deleža niti pri uvozniku v Uniji niti v kateri koli holdinški skupini. Trdila je tudi, da je ohranila tesen poslovni odnos s holdinško skupino, ker je ta njena največja stranka. Vendar je zanikala, da med njo in uvoznikom obstaja kakršna koli povezava in da ni pod nadzorom iste holdinške skupine.
                  
               
                     (32)
                  
                  
                     Komisija je menila, da glede na to, da ni dokazov o nasprotnem, zastopanost družbe Koly Energy kot prodajalca v pogodbi o prodaji in dobavi solarnih modulov s strani upravljavca poslovnih dejavnosti holdinške skupine, ki ji pripada tudi uvoznik, predstavlja potrditev povezave med družbo Koly Energy, uvoznikom in navedeno holdinško skupino v razmerju do tretjih oseb v smislu člena 127(1) Izvedbene uredbe (EU) 2015/2447 („izvedbeni akt carinskega zakonika Unije“). To ugotovitev je dodatno okrepilo dejstvo, da sta bila na isti pogodbi navedena tako podpis družbe Koly Energy kot podpis uvoznika v imenu prodajalca (družba Koly Energy). To mnenje je bilo potrjeno tudi z navedbo elektronskega naslova holdinške skupine kot kontaktnih podatkov družbe Koly Energy (prodajalec) za komunikacijske namene v zvezi z navedeno pogodbo. Poleg tega je navedena pogodba vključevala klavzulo, v kateri sta bila ime in poštni naslov uvoznika navedena kot kontaktna oseba prodajalca (Koly Energy). Čeprav je družba Koly Energy trdila, da je bila ta pogodba podpisana brez njenega dovoljenja, zaradi česar si pridružuje pravico, da uvoznik prevzame odgovornost, pa Komisiji v zvezi s tem nikoli ni bil predložen noben dokaz. Na podlagi drugih povezav med družbo Koly Energy, uvoznikom in holdinško skupino v drugih javnih dokumentih in virih, kot so spletne strani in pogodba o izdaji kratkoročnih obveznic, je Komisija sklenila, da sta družba Koly Energy in uvoznik v Uniji povezani stranki. Ta trditev je bila zato zavrnjena.
                  
               
                     (33)
                  
                  
                     Družba Koly Energy je trdila tudi, da je uvoznik v Uniji enostransko in brez privolitve uporabljal njen logotip, blagovno znamko in domensko ime. Komisija je menila, da ob odsotnosti nasprotnih dokazov javna in razširjena uporaba poslovnih znakov družbe Koly Energy (blagovne znamke, logotipa, elektronskega naslova) s strani uvoznika pri njegovih običajnih poslovnih dejavnostih potrjuje povezavo družb prek skupne holdinške skupine. To ugotovitev dodatno potrjuje uporaba logotipa holdinške skupine na spletni strani družbe Koly Energy ter skupen prikaz logotipov družbe Koly Energy in holdinške skupine na mednarodnem sejmu blaga leta 2016. Ta trditev je bila zato zavrnjena.
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     Uvoznik družbe Koly Energy v Uniji je po izteku podaljšanja, odobrenega za predložitev pripomb, posredoval neutemeljene pripombe, vendar ni predložil nobenih dokazov v zvezi z njegovim lastništvom.
                  
               H.   KRŠITEV SPREJETJA ZAVEZE IN DOLOČITEV DOKONČNIH DAJATEV
         
         
                     (35)
                  
                  
                     V skladu s členom 8(9) osnovne protidampinške uredbe in členom 13(9) osnovne protisubvencijske uredbe ter v skladu s pogoji zaveze je Komisija ugotovila, da sta družbi Sinski PV in Koly Energy kršili zavezo, ko je ta še veljala.
                  
               
                     (36)
                  
                  
                     Zato se v skladu s členom 3(2)(b) Izvedbene uredbe (EU) št. 1238/2013, členom 2(2)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2017/367, členom 2(2)(b) Izvedbene uredbe (EU) št. 1239/2013 in členom 2(2)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2017/366, veljavnih ob sprejetju carinske deklaracije za sprostitev v prosti promet, računi družb Sinski PV in Koly Energy, navedeni v uvodnih izjavah 25 in 26, razglasijo za neveljavne. Carinski dolg, ki je nastal ob sprejetju deklaracije za sprostitev v prosti promet, morajo nacionalni carinski organi v skladu s členom 105(3) do 105(6) Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (16) izterjati ob začetku veljavnosti te uredbe. Nacionalni carinski organi, ki so pristojni za pobiranje dajatev, bodo o tem ustrezno obveščeni.
                  
               
                     (37)
                  
                  
                     Komisija poleg tega opozarja, da bi carinski organi držav članic morali preiskati, ali se je kršila zahteva, da se vsi rabati vključijo v račune na podlagi zaveze, in ali se ni spoštovala minimalna uvozna cena, kadar po podatkih teh organov kaže, da cena na računu na podlagi zaveze ne ustreza dejansko plačani ceni. Kadar carinski organi držav članic ugotovijo, da je prišlo do take kršitve ali da se ni spoštovalo minimalne uvozne cene, bi posledično morali pobrati dajatve. Da bi na podlagi člena 4(3) Pogodbe olajšali delo carinskih organov držav članic, mora Komisija v takih okoliščinah deliti zaupno besedilo in druge informacije o zavezi, in sicer izključno za namen nacionalnih postopkov –
                  
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
         
            Člen 1
            
               1.   Računi na podlagi zaveze, našteti v Prilogi k tej uredbi, se razglasijo za neveljavne.
            
            
               2.   Protidampinške in izravnalne dajatve, dolgovane ob sprejetju carinske deklaracije za sprostitev v prosti promet v skladu s členom 3(2)(b) Izvedbene uredbe (EU) št. 1238/2013 in členom 2(2)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2017/367, členom 2(2)(b) Izvedbene uredbe (EU) št. 1239/2013 in členom 2(2)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2017/366, se poberejo.
            
         
         
            Člen 2
            
               1.   Kadar po podatkih carinskih organov držav članic kaže, da cena na računu na podlagi zaveze, ki ga je v skladu s členom 3(1)(b) Izvedbene uredbe (EU) št. 1238/2013, členom 2(1)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2017/367, členom 2(1)(b) Izvedbene uredbe (EU) št. 1239/2013 in členom 2(1)(b) Izvedbene uredbe (EU) 2017/366 izdala družba Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd ali Zheijang Koly Energy Co. Ltd pred začetkom veljave te uredbe, ne ustreza plačani ceni in da so zato navedene družbe morebiti kršile zavezo, lahko carinski organi držav članic, če je to potrebno za izvajanje nacionalnih postopkov, zahtevajo, da jim Komisija razkrije izvod zaveze in druge informacije, da preverijo veljavno minimalno uvozno ceno (MIP) na dan, ko je bil izdan račun na podlagi zaveze.
            
            
               2.   Kadar preverjanje iz odstavka 1 tega člena pokaže, da popusti in rabati niso bili vključeni v trgovski račun, se poberejo dajatve, dolgovane v skladu s členom 3(2)(a) Izvedbene uredbe (EU) št. 1238/2013, členom 2(2)(a) Izvedbene uredbe (EU) 2017/367, členom 2(2)(a) Izvedbene uredbe (EU) št. 1239/2013 in členom 2(2)(a) Izvedbene uredbe (EU) 2017/366.
            
            
               3.   Informacije v skladu z odstavkom 1 tega člena se lahko uporabljajo samo za namen izvrševanja dajatev, dolgovanih v skladu s členom 3(2)(a) Izvedbene uredbe (EU) št. 1238/2013, členom 2(2)(a) Izvedbene uredbe (EU) 2017/367, členom 2(2)(a) Izvedbene uredbe (EU) št. 1239/2013 in členom 2(2)(a) Izvedbene uredbe (EU) 2017/366. V zvezi s tem lahko carinski organi držav članic te informacije zagotovijo dolžnikom navedenih dajatev izključno za namen varovanja njihovih pravic do obrambe. Take informacije se v nobenem primeru ne smejo razkriti tretjim osebam.
            
         
         
            Člen 3
            Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
         
         
            Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            V Bruslju, 16. oktobra 2018
            
               
                  Za Komisijo
               
               
                  Predsednik
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  UL L 176, 30.6.2016, str. 21, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2017/2321 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 338, 19.12.2017, str. 1) in Uredbo (EU) 2018/82 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 143, 7.6.2018, str. 1).
         
            (2)  UL L 176, 30.6.2016, str. 55, kakor je bila spremenjena z Uredbo (EU) 2017/2321.
         
            (3)  UL L 325, 5.12.2013, str. 1.
         
            (4)  UL L 56, 3.3.2017, str. 131.
         
            (5)  UL L 325, 5.12.2013, str. 66.
         
            (6)  UL L 56, 3.3.2017, str. 1.
         
            (7)  UL L 238, 16.9.2017, str. 22.
         
            (8)  UL C 310, 3.9.2018, str. 4–5.
         
            (9)  UL L 209, 3.8.2013, str. 26.
         
            (10)  UL L 325, 5.12.2013, str. 214.
         
            (11)  UL L 270, 11.9.2014, str. 6.
         
            (12)  Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/866 (UL L 139, 5.6.2015, str. 30), (EU) 2015/1403 (UL L 218, 19.8.2015, str. 1), (EU) 2015/2018 (UL L 295, 12.11.2015, str. 23), (EU) 2016/115 (UL L 23, 29.1.2016, str. 47), (EU) 2016/1045 (UL L 170, 29.6.2016, str. 5), (EU) 2016/1382 (UL L 222, 17.8.2016, str. 10), (EU) 2016/1402 (UL L 228, 23.8.2016, str. 16), (EU) 2016/1998 (UL L 308, 16.11.2016, str. 8), (EU) 2016/2146 (UL L 333, 8.12.2016, str. 4), (EU) 2017/454 (UL L 71, 16.3.2017, str. 5), (EU) 2017/941 (UL L 142, 2.6.2017, str. 43), (EU) 2017/1408 (UL L 201, 2.8.2017, str. 3), (EU) 2017/1497 (UL L 218, 24.8.2017, str. 10), (EU) 2017/1524 (UL L 230, 6.9.2017, str. 11), (EU) 2017/1589 (UL L 241, 20.9.2017, str. 21) o umiku sprejetja zaveze več proizvajalcev izvoznikov.
         
            (13)  UL L 37, 12.2.2016, str. 76.
         
            (14)  UL L 37, 12.2.2016, str. 56.
         
            (15)  UL L 343, 29.12.2015, str. 558.
         
            (16)  UL L 269, 10.10.2013, str. 1.
      
      
         
            PRILOGA
            Seznam računov na podlagi zaveze, ki jih je izdala družba Jiangsu Sinski PV, Co. Ltd in ki se razglasijo za neveljavne:
            
                        Številka trgovinskega računa, priloženega blagu, ki je predmet zaveze
                     
                     
                        Datum
                     
                  
                        SPVF15014
                     
                     
                        24.7.2015
                     
                  
                        SPVF15015
                     
                     
                        28.7.2015
                     
                  
                        SPVF15020
                     
                     
                        26.8.2015
                     
                  
                        SPVF15021
                     
                     
                        28.8.2015
                     
                  
                        SPVF15022
                     
                     
                        1.9.2015
                     
                  
                        SPVF15034
                     
                     
                        4.11.2015
                     
                  
                        SPVF15039
                     
                     
                        4.12.2015
                     
                  
                        SPVF15040
                     
                     
                        8.12.2015
                     
                  
                        SPVF15042
                     
                     
                        11.12.2015
                     
                  
                        SPVF15043
                     
                     
                        17.12.2015
                     
                  
                        SPVF15044
                     
                     
                        17.12.2015
                     
                  
                        SPVF15046
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15047
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15048
                     
                     
                        25.12.2015
                     
                  
                        SPVF15049
                     
                     
                        28.12.2015
                     
                  
                        SPVF15050
                     
                     
                        28.12.2015
                     
                  
                        SPVF15051
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        SPVF15052
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        SPVF16001
                     
                     
                        7.1.2016
                     
                  
                        SPVF16002
                     
                     
                        7.1.2016
                     
                  
                        SL-SS20170323-1
                     
                     
                        1.4.2017
                     
                  
                        SPVF16019
                     
                     
                        23.3.2016
                     
                  
                        SPVF16020
                     
                     
                        6.4.2016
                     
                  
                        SPVF16021
                     
                     
                        10.4.2016
                     
                  
                        SPVF16022
                     
                     
                        30.4.2016
                     
                  Seznam računov na podlagi zaveze, ki jih je izdala družba Zheijang Koly Energy Co. Ltd in ki se razglasijo za neveljavne:
            
                        Številka trgovinskega računa, priloženega blagu, ki je predmet zaveze
                     
                     
                        Datum
                     
                  
                        KL150328
                     
                     
                        28.3.2015
                     
                  
                        KL150424
                     
                     
                        24.4.2015
                     
                  
                        KL150428001
                     
                     
                        28.4.2015
                     
                  
                        KL150428002
                     
                     
                        28.4.2015
                     
                  
                        KL150516
                     
                     
                        16.5.2015
                     
                  
                        KL150608
                     
                     
                        8.6.2015
                     
                  
                        KL150616
                     
                     
                        16.6.2015
                     
                  
                        KL150706
                     
                     
                        6.7.2015
                     
                  
                        KL150708002
                     
                     
                        8.7.2015
                     
                  
                        KL150816
                     
                     
                        16.8.2015
                     
                  
                        KL150827
                     
                     
                        27.8.2015
                     
                  
                        KL150920
                     
                     
                        20.9.2015
                     
                  
                        KL151018
                     
                     
                        18.10.2015
                     
                  
                        KL151108
                     
                     
                        8.11.2015
                     
                  
                        KL151113
                     
                     
                        13.11.2015
                     
                  
                        KL151125
                     
                     
                        25.11.2015
                     
                  
                        KL151230
                     
                     
                        30.12.2015
                     
                  
                        KL160123
                     
                     
                        23.1.2016
                     
                  
                        KL160511
                     
                     
                        11.5.2016
                     
                  
                        KL160517
                     
                     
                        17.5.2016
                     
                  
                        KL160523
                     
                     
                        23.5.2016
                     
                  
                        KL160610
                     
                     
                        10.6.2016
                     
                  
                        KL160714
                     
                     
                        14.7.2016
                     
                  
                        KL160726
                     
                     
                        26.7.2016
                     
                  
                        KL160816
                     
                     
                        16.8.2016
                     
                  
                        KL160825
                     
                     
                        25.8.2016
                     
                  
                        KL160922
                     
                     
                        22.9.2016
                     
                  
                        KL161013
                     
                     
                        13.10.2016
                     
                  
                        KL161027001
                     
                     
                        27.10.2016
                     
                  
                        KL161027002
                     
                     
                        27.10.2016
                     
                  
                        KL161030
                     
                     
                        30.10.2016
                     
                  
                        KL161106
                     
                     
                        6.11.2016
                     
                  
                        KL161108002
                     
                     
                        8.11.2016
                     
                  
                        KL161114
                     
                     
                        14.11.2016
                     
                  
                        KL161125
                     
                     
                        25.11.2016
                     
                  
                        KL161209
                     
                     
                        9.12.2016
                     
                  
                        KL161210
                     
                     
                        10.12.2016
                     
                  
                        KL161212
                     
                     
                        12.12.2016
                     
                  
                        KL161215
                     
                     
                        15.12.2016
                     
                  
                        KL161230001
                     
                     
                        30.12.2016
                     
                  
                        KL161230002
                     
                     
                        31.12.2016
                     
                  
                        KL170109001
                     
                     
                        9.1.2017
                     
                  
                        KL170109002
                     
                     
                        13.1.2017
                     
                  
                        KL170115
                     
                     
                        15.1.2017
                     
                  
                        KL170116001
                     
                     
                        16.1.2017
                     
                  
                        KL170116002
                     
                     
                        18.1.2017
                     
                  
                        KL170120
                     
                     
                        20.1.2017
                     
                  
                        KL170121001
                     
                     
                        21.1.2017
                     
                  
                        KL170121002
                     
                     
                        21.1.2017
                     
                  
                        KL170323001
                     
                     
                        23.3.2017
                     
                  
                        KL170323002
                     
                     
                        25.3.2017
                     
                  
                        KL170408
                     
                     
                        8.4.2017
                     
                  
                        KL170412
                     
                     
                        12.4.2017
                     
                  
                        KL170510
                     
                     
                        10.5.2017
                     
                  
                        KL170511
                     
                     
                        11.5.2017
                     
                  
                        KL170518002
                     
                     
                        18.5.2017
                     
                  
                        KL170614002
                     
                     
                        14.6.2017
                     
                  
                        KL170621
                     
                     
                        21.6.2017
                     
                  
                        KL170712
                     
                     
                        12.7.2017
                     
                  
                        KL170731001
                     
                     
                        31.7.2017
                     
                  
                        KL170812
                     
                     
                        12.8.2017
                     
                  
                        KL170814
                     
                     
                        14.8.2017
                     
                  
                        KL170822002
                     
                     
                        22.8.2017
                     
                  
                        KL170918001
                     
                     
                        18.9.2017
                     
                  
                        KL170918002
                     
                     
                        18.9.2017
                     
                  
                        KL170919
                     
                     
                        19.9.2017
                     
                  
                        KL170930002
                     
                     
                        30.9.2017