CELEX: 51983PC0085
Language: it
Date: 1983-02-24
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO recante applicazione della decisione che abilita la Commissione a contrarre prestiti a titolo del nuovo strumento comunitario per promuovere gli investimenti nella Comunità (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 085
Vol. 1983/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ                                          EUROPEE
                                            COM(83) 85      def.
                                            Bruxelles, i l        24 f e b b r a i o 1983
                                       Proposta  di
                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
                   recante        applicazione  della    decisione
            che a b i l i t a  l a Commissione a c o n t r a r r e   prestiti
                a t i t o l o d e l nuovo   strumento     comunitario
                         p e r promuovere   gli   investimenti
                                     nella   Comunità
         (Presentata      dalla    Commissione a l   Consiglio)
  COM(83) 85  def.
 ---pagebreak--- Relazione
In d a t a 7 f e b b r a i o 1983 i l               C o n s i g l i o ha a c c e t t a t o         il   principio       del
proseguimento d e l l ' a t t i v i t à                d e l nuovo s t r u m e n t o          comunitario,          dando       il
v i a ad un o r i e n t a m e n t o         comune che v e r r à p o r t a t o a c o n o s c e n z a d e l                 Parla-
mento europeo n e l q u a d r o d e l l a p r o c e d u r a d i                       concertazione.
La domanda d i             erogazione di                prestiti          per i t i p i       di      investimenti        ammis-
 sibili         ad un f i n a n z i a m e n t o NSC è m o l t o               sostenuta          :    l'importo comples-
 s i v o dei p r e s t i t i        sottoscritti              s u l l a base d e l l a         quota a u t o r i z z a t a    nello
 scorso a p r i l e è già pari                   a q u a s i 600 m i l i o n i          di     ECU e i p r o g e t t i      appro-
 vati       o in corso di             esame sono t a l m e n t e               numerosi        che ben p r e s t o       questa
 quota sarà e s a u r i t a .               Questa c o n s t a t a z i o n e p o r t a            l a Commissione a p r o -
 porre,          senza a t t e n d e r e     il    risultato             d e l l a procedura di             concertazione,
 una d e c i s i o n e d i a p p l i c a z i o n e r e l a t i v a             all'apertura             di  una nuova       quota.
 Occorre i n f a t t i          evitare         di     interrompere               le a t t i v i t à    di  uno s t r u m e n t o   che
 ha d a t o buona p r o v a d i               sé c o n t r i b u e n d o a s t i m o l a r e           gli  investimenti           in
  un p e r i o d o i n c u i e s s i          sono a s s o l u t a m e n t e n e c e s s a r i .
  In c o n f o r m i t à     col dispositivo previsto                           nell'orientamento              comune, l a         pro-
  posta a l l e g a t a mira a s t a b i l i r e                 le l i n e e d i r e t t r i c i       per    l'ammissibilità
  dei p r o g e t t i      che p o t r a n n o v e n i r e         finanziati.              Tenuto conto d e l l a           situa-
  zione economica, d e l l a necessità generale di                                        stimolare g l i           investimenti
  e d e l l ' e s p e r i e n z a a c q u i s i t a , l a Commissione r i t i e n e                      che l a p r i m a   quota
  debba r i g u a r d a r e         tutto      il    settore           di   applicazione approvato.                      Tuttavia,
  all'interno             di   quest'ultimo,                l a Commissione d e s i d e r a p r e v i l e g i a r e              taluni
  tipi       di     investimenti,            in    l i n e a con g l i           orientamenti            da e s s a  annunciati
   nell'ottobre            s c o r s o n e l l a sua c o m u n i c a z i o n e s u l l e " i n i z i a t i v e           destinate
   a promuovere g l i                investimenti"                   .    Si      tratta
   -    nel settore           dell'energia, degli                      investimenti            che f a v o r i s c o n o   l'impiego
        r a z i o n a l e d e l l ' e n e r g i a , una d e l l e p r i o r i t à          della politica             comunitaria;
  (1)      C0MC82) 641 d e f .            dell'8         ottobre 1982.
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-   nel settore           delle      infrastrutture,                  di  quelle collegate allo                    sviluppo
    delle attività            p r o d u t t i v e e che c o n t r i b u i s c a n o q u i n d i             più   diretta-
    mente a l l ' a u m e n t o d e l t a s s o d e g l i             investimenti            produttivi,          nonché,
    i n c o n f o r m i t à con g l i         obiettivi            tradizionali           d e l l a Comunità, di            quel-
    l e che c o n t r i b u i s c a n o a l l o         s v i l u p p o r e g i o n a l e o che r i v e s t o n o       un
    interesse           comunitario;
 -  nell'industria             e nei        settori         produttivi,           soprattutto degli                investi-
    menti      n e l l e p i c c o l e e medie i m p r e s e , l a c u i                 realizzazione contribuisce
    direttamente            o indirettamente                   alla     creazione di             posti       di  lavoro, e del-
     la d i f f u s i o n e  d e l l ' i n n o v a z i o n e e d e l l e nuove             tecnologie.
 Tenuto conto d e l l ' e s p e r i e n z a a c q u i s i t a e d e l l a                  s i t u a z i o n e economica
  attuale,       l a Commissione r i t i e n e                  che con una q u o t a d i               1 500 m i l i o n i  di
  ECU l e sarà p o s s i b i l e c o n t r i b u i r e              rapidamente e t a n g i b i l m e n t e         allo       svi-
  luppo d e g l i       investimenti,             r i s p o n d e n d o i n q u e s t o modo a l l a            richiesta       del
  Consiglio         europeo.
 ---pagebreak---                                                      Proposta       di
                                          DECISIONE DEL CONSIGLIO
                     recante a p p l i c a z i o n e d e l l a d e c i s i o n e
       che a b i l i t a l a C o m m i s s i o n e a c o n t r a r r e p r e s t i t i a t i t o l o
                d e l nuovo s t r u m e n t o c o m u n i t a r i o p e r p r o m u o v e r e
                               g l i i n v e s t i m e n t i n e l l a Comunità
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ'                              EUROPEE,
visto       il     t r a t t a t o che i s t i t u i s c e       l a Comunità e c o n o m i c a e u r o p e a ,
vista       la decisione . . /                        /CEE d e l C o n s i g l i o , d e l
che a b i l i t a         la Commissione a c o n t r a r r e                prestiti         a t i t o l o d e l nuovo       stru-
mento c o m u n i t a r i o          per promuovere g l i                investimenti            nella       Comunità        ,   in
particolare               l'articolo           2,
vista        l a p r o p o s t a d e l l a Commissione                     ,
 visto       il     p a r e r e d e l P a r l a m e n t o europeo                ,
 visto       il     parere d e l Comitato economico e s o c i a l e                                 ,
 C o n s i d e r a n d o che l ' a z i o n e           comunitaria mira a l l a               r e a l i z z a z i o n e di  progetti
 di   investimenti                conformi           agli    obiettivi          prioritari         della        Comunità n e i     set-
 tori      d e l l ' e n e r g i a , dei         lavori      di    infrastruttura             e del finanziamento               degli
 investimenti,                 soprattutto             di  quelli       d e l l e p i c c o l e e medie i m p r e s e        nel-
 l'industria               e negli        altri        settori       produttivi;
 c o n s i d e r a n d o che l a Comunità                   si è p r e f i s s a     l'obiettivo             di    stimolare     l'at-
 tività         economica e di                sostenere le p o l i t i c h e              comuni t r a m i t e a z i o n i c o m u -
 nitarie          -    i n p a r t i c o l a r e m e d i a n t e un r a f f o r z a m e n t o       degli        strumenti     finan-
 ziari        d e l l a Comunità -               che c o n t r i b u i s c a n o ad una p o l i t i c a            coordinata       di
  stimolo degli                investimenti              e di   lotta       contro        la disoccupazione,               obiettivo
  riaffermato              dal      C o n s i g l i o europeo d i         B r u x e l l e s d e l 30 marzo 1 9 8 2 ;
  (1)    GU      n°
  (2)    GU      n°
  (3)    GU      n°
  (4)     GU     n°
 ---pagebreak---                                                                                                                              2.
c o n s i d e r a n d o che s i d o v r e b b e a t t r i b u i r e              un'importanza p a r t i c o l a r e        agli
investimenti                che c o n t r i b u i s c a n o a l l o       sviluppo delle              infrastrutture;
c o n s i d e r a n d o che sono n e c e s s a r i m a g g i o r i                investimenti         nei    settori       produt-
 tivi        e che, in questo c o n t e s t o , verranno f a v o r i t i p r i n c i p a l m e n t e g l i                     investi-
m e n t i d e l l e p i c c o l e e medie i m p r e s e , d e t l ' i n d u s t r i a e deg l i a l t r i s e t t o r i           pro-
duttivi,             in p a r t i c o l a r e    per f a c i l i t a r e      la d i f f u s i o n e  dell'innovazione e
d e l l e nuove            tecnologie;
c o n s i d e r a n d o che u n ' a z i o n e c o m u n i t a r i a           in questi         campi c o n t r i b u i r à  par-
ticolarmente                alla    realizzazione degli                    obiettivi           della   Comunità c h e m i r a n o
alla         riduzione delle disparità                         r e g i o n a l i , all'aumento del tasso di                   cresci-
t a , all'adeguamento d e l l e                      strutture di             produzione e a l l a          soluzione dure-
v o l e d e l problema d e l l ' o c c u p a z i o n e ,
DECIDE
                                                     Articolo 1
E'      a u t o r i z z a t a una p r i m a q u o t a d i p r e s t i t i            p e r un i m p o r t o   non    superiore
a l l ' e q u i v a l e n t e di       1 500 m i l i o n i         di   ECU i n      capitale.
                                                     Articolo 2
Il      r i c a v a t o dei p r e s t i t i di cui a l l ' a r t i c o l o 1 è destinato a p r e s t i t i d i r e t t i a l f i n a n z i a -
mento d i p r o g e t t i           di     i n v e s t i m e n t o da r e a l i z z a r e n e l t e r r i t o r i o    della
Comunità e c o n f o r m i               agli      obiettivi           prioritari         della      Comunità n e i         settori
dell'energia                e dei      lavori        di     infrastruttura,              nonché, n e l      finanziamento
di      investimenti            nell'industria                 e negli        altri      settori      produttivi,           prin-
cipalmente di                 quelli       d e l l e p i c c o l e e medie           imprese.
A tal          fine,       priorità        è accordata al                finanziamento:
a)      dell'impiego             razionale dell'energia, della                             sostituzione del             petrolio
        con a l t r e        fonti     di    energia in t u t t i              i  settori        e delle     infrastrutture
        che c o n s e n t o n o t a l e         sostituzione;
 ---pagebreak---                                                                                                                             3.
b)   delle     i n f r a s t r u t t u r e che sono connesse a l l o sviluppo d e l l e a t t i v i t à produt­
     tive,     che c o n t r i b u i s c a n o a l l o            s v i l u p p o r e g i o n a l e o che r i v e s t o n o      un
     interesse comunitario,                        fra     cui      i t r a s p o r t i e le t e l e c o m u n i c a z i o n i ,
     comprese l e t e c n o l o g i e d i               informazione e i                   trasporti       di   energia;
 c) d e i p r o g e t t i     di     i n v e s t i m e n t i , p r i n c i p a l m e n t e d e l l e p i c c o l e e medie
      imprese d e l l ' i n d u s t r i a          e degli           altri       settori       produttivi,,       in   partico­
      l a r e per      la d i f f u s i o n e      d e l l ' i n n o v a z i o n e e d e l l e nuove          tecnologie.
                                                  Articolo 3
  La Commissione d e c i d e s u l l ' a m m i s s i b i l i t à                  dei p r o g e t t i    in conformità            con
  le seguenti           linee d i r e t t r i c i          :
  -  Le d i s p o s i z i o n i d e l l ' a r t i c o l o 2 a l f i n e             di     rispondere ai          principali
     problemi         economici d e l l a              Comunità;
  -   le d i s p o s i z i o n i d e l t r a t t a t o e d e l d i r i t t o               derivato,       in    particolare
      in materia          di    c o n c o r r e n z a , e l e norme e p o l i t i c h e               comunitarie          appli­
     cabili       nei     settori          in     questione.
    Fatto a                          ,    il
                                                                                                 Per  il    Consiglio
                                                                                                   Il presidente