CELEX: 52021PC0313
Language: pl
Date: 2021-06-18
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/216 w odniesieniu do unijnego kontyngentu taryfowego na wysokiej jakości wołowinę z Paragwaju

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 18.6.2021
            COM(2021) 313 final
            2021/0146(COD)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY 
            zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/216 w odniesieniu do unijnego kontyngentu taryfowego na wysokiej jakości wołowinę z Paragwaju 
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               W dniu 29 marca 2017 r. rząd Zjednoczonego Królestwa (Zjednoczone Królestwo) notyfikował Radzie Europejskiej zamiar wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej (UE). Od dnia 1 lutego 2020 r. Zjednoczone Królestwo stało się „państwem trzecim”. Od dnia 1 stycznia 2021 r. – po zakończeniu okresu przejściowego – wspólna polityka handlowa Unii Europejskiej nie ma już zastosowania do Zjednoczonego Królestwa.
            
            
               Decyzja Zjednoczonego Królestwa o wystąpieniu z UE spowodowała konieczność podziału zobowiązań ilościowych znajdujących się w obowiązującej UE-28 liście koncesyjnej WTO odnoszącej się do 143 unijnych kontyngentów taryfowych WTO dotyczących rolnictwa, rybołówstwa i przemysłu. UE zapoczątkowała ten proces w Genewie w październiku 2018 r. Podejście to opiera się na założeniu, że obecna wielkość każdego kontyngentu taryfowego zostanie w przyszłości w pełni utrzymana, lecz zostanie podzielona między dwa odrębne obszary celne: UE-27 i Zjednoczone Królestwo.
            
            
               Paragwaj dysponuje kontyngentem taryfowym w wysokości 1 000 ton na wysokiej jakości mięso wołowe (numer porządkowy 094455), który nie jest uwzględniony w unijnej liście koncesyjnej WTO. Ten kontyngent taryfowy został omyłkowo uwzględniony w podziale i tym samym zmniejszony do 711 ton po stronie UE-27, przy czym żadna odpowiednia wielkość nie została otwarta po stronie Zjednoczonego Królestwa. 
            
            
               Oznacza to, że z dniem 1 stycznia 2021 r. ograniczono z 1 000 ton do 711 ton dostęp Paragwaju do rynku.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie zmieniające ma na celu przywrócenie prawidłowej wielkości dla UE-27 (1 000 ton) w odniesieniu do kontyngentu taryfowego 094455.
            
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Inicjatywa ta jest zgodna z prowadzonymi przez UE działaniami mającymi na celu zapewnienie uporządkowanego podejścia do konsekwencji wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z UE.
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  Jak powyżej.
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               
                  Art. 207 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE).
               
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) 
            
            
               
                  Wspólna polityka handlowa należy do wyłącznych kompetencji Unii.
               
            
            
               •Proporcjonalność
            
         
         
            
               
                  Planowany środek jest jedynym sposobem zapewnienia pożądanego rezultatu.
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               
                  Pierwotny przepis został ustanowiony rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady. W związku z tym potrzebne jest inne rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady, aby go zmienić.
               
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  Wniosek nie ma wpływu na prawa podstawowe. 
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
         
         
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Dokumenty wyjaśniające (w przypadku dyrektyw)
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Art. 1 zmienia rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/216 w celu zapobieżenia podziałowi kontyngentu taryfowego o numerze porządkowym 094455.
               
               
                  Art. 2 określa wejście w życie rozporządzenia siedem dni po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
               
            
            
               2021/0146 (COD)
            
            
               Wniosek
            
            
               ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/216 w odniesieniu do unijnego kontyngentu taryfowego na wysokiej jakości wołowinę z Paragwaju 
               
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 2,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
            
            
               stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Po wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa z Unii Unia i Zjednoczone Królestwo powiadomiły pozostałych członków Światowej Organizacji Handlu (WTO), że ich obecny poziom dostępu do rynku zostanie utrzymany, lecz zostanie odpowiednio podzielony między Unię i Zjednoczone Królestwo. Metodykę tego podziału, jak również nowe wielkości dla UE-27, określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/216
                  1
               .
            
            
               (2)Kontyngenty taryfowe Unii, które nie są częścią unijnej listy koncesyjnej, nie powinny być rozdzielane.
            
            
               (3)Rozporządzenie Rady (WE) nr 1149/2002
                  2
                otworzyło kontyngent taryfowy na przywóz 1 000 ton świeżej, schłodzonej lub zamrożonej wołowiny wysokiej jakości. Mimo że kontyngent taryfowy nie jest częścią unijnej listy koncesyjnej WTO, w rozporządzeniu (UE) 2019/216 omyłkowo podzielono ten kontyngent taryfowy, zmniejszając tym samym jego wielkość z zastosowaniem od dnia 1 stycznia 2021 r. Należy zatem przywrócić pierwotną wielkość tego kontyngentu taryfowego.
            
            
               (4)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2019/216,
            
         
         
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W części A załącznika do rozporządzenia (UE) 2019/216 skreśla się wiersz dotyczący numeru porządkowego 094455 (wysokiej jakości mięso z bydła, świeże, schłodzone lub zamrożone z Paragwaju).
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/216 z dnia 30 stycznia 2019 r. w sprawie podziału kontyngentów taryfowych uwzględnionych w unijnej liście koncesyjnej WTO po wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa z Unii oraz zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 32/2000 (Dz.U. L 38 z 8.2.2019, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie Rady (WE) nr 1149/2002 z dnia 27 czerwca 2002 r. otwierające niezależny kontyngent na przywóz wysokiej jakości wołowiny (Dz.U. L 170 z 29.6.2002, s. 13).