CELEX: 52012PC0113
Language: sv
Date: 2012-03-19
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens ståndpunkt i AVS–EU-ministerrådet beträffande översynen av formerna och villkoren för finansiering av investeringar (kapitel 1 i bilaga II till AVS–EG-partnerskapsavtalet)

|
			
		
		
		52012PC0113
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens ståndpunkt i AVS–EU-ministerrådet beträffande översynen av formerna och villkoren för finansiering av investeringar (kapitel 1 i bilaga II till AVS–EG-partnerskapsavtalet) /* COM/2012/0113 final - 2012/0052 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Enligt
partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien
och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska unionen och dess
medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[1], ska AVS-investeringsanslaget
bestå av en fond som automatiskt förnyas och av bidrag för finansiering av
räntesubventioner. Enligt avtalet får högst 10 % av bidragen användas för
att stödja projektrelaterat tekniskt bistånd i AVS-länderna (bilaga II till
AVS–EG-partnerskapsavtalet, kapitel 1, artiklarna 1.3 och 2.9). 
Med hjälp av det projektrelaterade tekniska
biståndet kan partnerländerna och investerarna bättre förbereda och övervaka
sina investeringsprojekt, förbättra kvaliteten på och verkningarna av sina
investeringar och stärka förvaltningsförmågan hos de lokala parterna på
medellång och lång sikt. 
I enlighet med artikel 6b i kapitel 1 i bilaga
II till avtalet gjordes 2010 en översyn efter halva tiden av
investeringsanslaget i form av en oberoende utvärdering omfattande perioden
2003–2009. För fullständighetens skull omfattade utvärderingen även Europeiska
investeringsbankens (EIB) verksamhet med egna medel. I utvärderingens slutsats
konstaterades att det tekniska biståndet väsentligt bidrog till mervärdet hos
EIB:s verksamhet i allmänhet och hos investeringsanslaget i synnerhet och till
att stärka de finansiella intermediärernas ledningspraxis. Det konstaterades
dock att det nuvarande anslaget till tekniskt bistånd var alltför begränsat,
och rekommenderades att mekanismer för att säkra ytterligare bidragsmedel till
tekniskt bistånd utvecklas och att dessa kombineras med andra instrument som
förvaltas av EIB, såsom lån och investeringar i aktier. Denna rekommendation
fick stöd av Europeiska kommissionen och Europeiska investeringsbanken. Syftet
med detta förslag är därför att även fortsättningsvis låta EIB:s verksamhet –
både den som finansieras inom ramen för investeringsanslaget och den som
finansieras inom ramen för EIB:s egna medel – omfattas av projektrelaterat tekniskt
bistånd under det nuvarande finansprotokollet (den 10:e Europeiska
utvecklingsfonden) och därefter.
I enlighet med artikel 100 i Cotonouavtalet
får bilaga II ses över genom beslut av AVS–EU-ministerrådet.
Syftet med förslaget är att öka den del av anslaget
till räntesubventioner som får användas för att stödja projektrelaterat
tekniskt bistånd i enlighet med artiklarna 1.3 och 2.9 i kapitel 1 i bilaga II
till AVS-EG-partnerskapsavtalet från 10 % till 15 %. Det erinras om
att denna procentsats utgör ett tak.
Kommissionen föreslår att rådet antar det
bifogade beslutet.
2012/0052 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om Europeiska unionens ståndpunkt i
AVS–EU-ministerrådet beträffande översynen av formerna och villkoren för
finansiering av investeringar (kapitel 1 i bilaga II till
AVS–EG-partnerskapsavtalet)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 209.2 jämförd med artikel 218.9, 
med beaktande av partnerskapsavtalet mellan
medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å
ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan,
undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[2]
(nedan kallat AVS–EG-partnerskapsavtalet),
med beaktande av kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)       I artikel 100 i
partnerskapsavtalet föreskrivs att bilagorna Ia, Ib, II, III, IV, VI och VI
till avtalet får ses över, omarbetas och/eller ändras av AVS–EU-ministerrådet
på grundval av en rekommendation från AVS–EU-kommittén för
utvecklingsfinansieringssamarbete.
(2)       En översyn efter halva tiden
av utnyttjandet av investeringsanslaget och EIB:s egna medel i AVS-regionen
gjordes i enlighet med artikel 6b i kapitel 1 i bilaga II till AVS–EG-partnerskapsavtalet.
En av de rekommendationer som gjordes inom ramen för översynen var att säkra
ytterligare bidragsmedel till tekniskt bistånd.
(3)       Med beaktande av översynen
efter halva tiden är syftet med den föreslagna översynen av bilaga II till
AVS–EG-partnerskapsavtalet att öka den del av anslaget till räntesubventioner
som får användas för att stödja projektrelaterat tekniskt bistånd i enlighet
med artiklarna 1.3 och 2.9 i kapitel 1 i bilaga II till AVS-EG-partnerskapsavtalet
från 10 % till 15 %.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska unionens ståndpunkt i
AVS–EU-ministerrådet beträffande översynen av bilaga II till AVS-EG-partnerskapsavtalet
ska grunda sig på det utkast till beslut av AVS–EU-ministerrådet som är bifogat
detta beslut. 
Artikel 2
Beslutet av AVS–EU-ministerrådet ska efter det
att det antagits offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den 19.3.2012
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA 
Utkast
till
BESLUT
AV AVS–EU-MINISTERRÅDET
om
översynen av formerna och villkoren för finansiering av investeringar (kapitel
1 i bilaga II till AVS–EG-partnerskapsavtalet)
AVS–EU-MINISTERRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av partnerskapsavtalet mellan
medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet
(nedan kallade AVS-staterna), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen
och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[3], och ändrat i Luxemburg den 25
juni 2005[4]
samt i Ouagadougou den 22 juni 2010[5]
(nedan kallat AVS–EG-partnerskapsavtalet), särskilt artikel 100, och
av följande
skäl:
(1)                   
En översyn efter halva tiden av utnyttjandet av
investeringsanslaget och EIB:s egna medel i AVS-regionen gjordes i enlighet med
artikel 6b i kapitel 1 i bilaga II till AVS–EG-partnerskapsavtalet. En av de
rekommendationer som gjordes inom ramen för översynen var att säkra ytterligare
bidragsmedel till tekniskt bistånd.
(2)                   
Med beaktande av översynen efter halva tiden är
syftet med den föreslagna översynen av bilaga II till AVS–EG-partnerskapsavtalet
att öka den del av anslaget till räntesubventioner som får användas för att
stödja projektrelaterat tekniskt bistånd i enlighet med artiklarna 1.3 och 2.9
i kapitel 1 i bilaga II till AVS-EG-partnerskapsavtalet från 10 % till
15 %.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Kapitel 1 i bilaga II till AVS–EG-partnerskapsavtalet
ska ändras på följande sätt:
1. Artikel 1.3 ska ersättas med följande:
”Räntesubventioner får kapitaliseras eller
användas i form av bidrag. Beloppet för en räntesubvention, beräknat efter
subventionens värde vid tidpunkten för utbetalningen av det berörda lånet, ska
avräknas mot räntesubventionsanslaget i punkt 2 c i bilaga Ib och betalas
direkt till banken. Högst 15 % av detta räntesubventionsanslag får
användas för att stödja projektrelaterat tekniskt bistånd i AVS-staterna.”
2. Artikel 2.9 ska ersättas med följande:
”Räntesubventioner får kapitaliseras eller
användas i form av bidrag. Högst 15% av budgeten för räntesubventioner får
användas för att stödja projektrelaterat tekniskt bistånd i AVS-staterna.”
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i […] den […]
För
AVS–EU-ministerrådet
Ordförande
[1]               EGT
L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtalet ändrat genom det avtal som undertecknades i
Luxemburg den 25 juni 2005 (EUT L 287, 28.10.2005, s. 4) och det avtal som
undertecknades i Ouagadougou den 22 juni 2010 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 3).
[2]               EGT
L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtalet ändrat genom det avtal som
undertecknades i Luxemburg den 25 juni 2005 (EUT L 287, 28.10.2005, s. 4) och
det avtal som undertecknades i Ouagadougou den 22 juni 2010 (EUT L 287,
4.11.2010, s. 3).
[3]               EGT L 317, 15.12.2000, s. 3. Avtalet rättat i EUT L 385,
29.12.2004, s. 88.
[4]               EUT L 209, 11.8.2005, s. 27.
[5]               EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.