CELEX: 51967PC0187
Language: nl
Date: 1967-04-25
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende schorsing van de toepassing van artikel 14 en wijziging van artikel 18 van verordening nr. 160/66/EEG van 27 oktober 1966 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 187
Vol. 1967/0032
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                            COMMISSIE
                                           COM(67)187 def.
                                           Brussel , 25 april 1967
                                Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE BAAD
              houdende schorsing van de toepassing van artikel 14
                   en wijziging van artikel 18 van verordening
                         nr . 160/66/EEG van 27 oktober 1966
               ( door de Commissie "bij de Raad ingediend )
   COM( 67 ) 187 def .
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
1.      In zijn resolutie van 27 oktober 1966 betreffende de financiële
verantwoordelijkheid der Gemeenschap voor de agrarische basisprodukten die
verwerkt, zijn tot. goederen welke niet vermeld zijn 'in "bijlage II en naar
derde landen worden uitgevoerd , kwam de Baad overeen dat in het kader van
iedere gemeenschappelijke marktordening geschikte maatregelen worden genomen
om te bereiken dat do . agrarische basisprodukten of de landbouwprodukten die
in de plaats van die basisprodukten of van de door verwerking daarvan verkregen
produkten . worden gebruikt op basis van de wereldmarktprijzen , ter beschikking
van de verwerkende bedrijfstakken worden gesteld , voor zover die produkten
naar derde landen worden uitgevoerd in de vorm van niet in bijlage II van het
Verdrag vermelde gooderen welke voorkomen op een aan do resolutie gehechte
lijst .
        Bepaald is dat deze maatregelen per 1 juli 19^7 van kracht worden »
        Artikel 14 van verordening nr . I60/66/EEG van de Raad bepaalt echter
dat hot bedrag van de restitutie die een lid-staat bij de uitvoer naar derde
landen van do onder deze vorordoning vallende goederen toekent ter zake van
do basisprodukten of do daarmede gelijkgestelde produkten , niet hogor mag
zijn dan het bedrag van het variabele element dat overeenkomstig artikel 2 ,
lid 4 , juncto de artikelen 3 on IQ , van genoemde verordening wordt vastgosteld
op basis van een forfaitaire Samenstelling van de goedoren wat hun gehalte . . .
aan basisprodukten botroft .
        Aangozien de datum van toepassing van vorordoning nr . 160/66/EEG bij
verordening nr . 61/67/EEG van do Raad is verschoven naar 1 juni 19^7 , ligt er
derhalve slechts één maand tussen het van kracht worden van deze verordening
en de datum van inwerkingtreding van do' voorschriften die 'de Raad overeenkomstig
zijn resolutie van 27 oktober 1966 ten aanzien van do rostitutios moot Vaststellen „
        tot betekont dus dat do speciale bepaling van artikel 14 van verordening
nr . I6O/66/EEG evontueel slechts gedurende één maand zou golden . Zulks zou het
geval zijn indien niet bopaald zou worden dat het bedrag van de restituties
op basis van oen forfaitaire samenstelling van do uitgevoerde goederen moot
worden vastgosteld , doch in plaats daarvan in do algemene , mot ingang van
1 juli 1967 goldendo bepalingen als beginsel zou worden opgenomen dat do
restitutie moet worden bopaald op basis van do werkelijke verhouding waarin
do goedoren uit basisprodukten zijn samengesteld .
 ---pagebreak---                                   - 2 -
        DG voorschriften van sommige lid-staton voorzien reeds in do toe­
kenning van restituties die borekond worden op basis van do werkelijke
verhouding waarin do uitgevoerde goederen uit basisprodukten zijn samenge­
steld ; toepassing van artikel 14 van verordening nr . I6O/66/EEG gedurende
da maand juni zou daarom , doordat do lid-staten zodoende worden gedwongen
hun voorschriften te wijzigen , de handel aanzienlijk belemmeren en do
exportstromen bolangrijk verstoren . Het lijkt dan ook wenselijk de toepassing
van dit artikel op te schorten tot de datum dio voor de tenuitvoerlegging
van de resolutie van do Raad van 27 oktober 1966 is vastgesteld , d.w.z . tot
1 juli 1967 .
2.      De in do artikelen 3 en 10 van verordening nr . I6O/66/EEG bedoelde
variabele elementen worden door de Commissie driemaandelijks vastgesteld
en worden van kracht op 1 januari , 1 april , 1 juli en 1 oktober van elk
jaar . Het bedrag van do vaste elementen kan derhalve op deze data veranderen
en soms aanzienlijk .
        De formaliteiten voor het in- of uitklaren van do goederen kunnon
zich uitstrekken over verscheidene dagen , waarin een wijziging in do
variabele elementen kan optreden . Derhalve moet worden bepaald wolke
datum in dergelijke gevallen in aanmerking dient te worden genomen voor
hot vaststellen van hot bedrag van de te hoffen belasting . Zulks is nood­
zakelijke met betrekking tot de goederen die bij binnenkomst in de lid-
staton direct voor consumptie worden aangemeld , alsook ten aanzion van
goederen dio , alvorens zij in consumptie worden gebracht , onder een regime
van douane-opslag worden gostold dat do mogelijkheid biodt dat op de opge­
slagen goederen naar gelang van de omstandigheden hetzij de belasting
wordt toegepast dio geldt op do datum van inontvang3tneming door de douane
van de verklaring van inslag in het entrepot , hetzij de belasting welke
geldt op de datum waarop de goederen uit het entrepot worden uitgeslagen
om in het niet onder douanetoozichtstaande vrije verkeer te worden gebracht .
 ---pagebreak---                                    Voorstel voor oen
                                VERORDENING VAN DE RAAD
                houdende schorsing van de toepassing van artikel 14
                    en wijziging van artikel 18 van verordening
                 ;      r • nr , 160/66/EEG van 27 oktober 1966
                   ( door de Commissie "bij de Raad ingediend) •.
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
golot op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid öp artikel 14 , lid 7i artikel 28 , de artikelen 92 "t /m 94 ,
artikel 111 e»v . en artikel 235 »
gozien het voorstel van de Commissie ,
gezien het.adiries van het . Europese .Parlement
overwegende dat do regeling        die momenteel in sommige lid-staten ten aanzien
van restituties . bi j uitvoer     wordt toegepast , do mogelijkheid schept deze
restituties vast t <? stellen      op basis van do werkelijke verhouding waarin
de uitgevoerde» goederen uit       basisprodukten zijn samengesteld j .
overwegende dat de Raad vóór alle goederen welko vallen onder verordening
nr . I60/66 /EEG van 27 oktober 1966 tot invoering van een 'handelsregeling
voor bepaalde goederen vwrkrogen door verwerking van landbouwprodukten ( 2 ),
rekening houdend mot do door hem aangewezen ^ tariefposten , bij verordening
nr .      /67 /EEG van                 ( l ) de hoeveelheden basisprodukten hoeft
vastgesteld die worden geacht bi j de vervaardiging van deze goedoron te zijn
verwerkt ; dat do bij invoer van do betrokken goederen geldende variabele
elementen wordon berekend op basis van de aldus forfaitair vastgestelde-
hoeveelheden basisprodukten , .
overwegende dat volgens artikel 14 van verordening nr . 160/66/EEG het
bedrag van de restitutie die 'èon lid-staat bij uitvoer naar 'derde landen
van bodoeldo goederen toekent ter zake van de basisprodukten of de daarmee
geli jkgestelde produkten , niet hoger mag zijn dan het bedrag van hot
variabele element dat van toepassing is op do invoer van dezelfde goederen
uit derde landen :
( 1 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr .          van
       blz .
 ( 2 ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr . 195 van 28 oktober 1966
       blz . 3361/66
 ---pagebreak--- overwegende echter dat de Raad ter uitvoering van de resolutie van de
Raad van J7 oktober 1966 betreffende de financiële verantwoordelijkheid
der Gemeenschap voor de agrarische basisprodukten die verwerkt zijn tot
goederen welke niet vermeld zijn in "bijlage II van het Verdrag en naar
derde landen worden uitgevoerd , in het kader van de Verordeningen tot
gemeenschappelijke ordening der markten de algemene voorschriften met
betrekking tot de toekenning van de restituties bij uitvoer van genoemde
baisprodukten of van de door verwerking daarvan verkregen produkten , naar
derde landen in de vorm van goederen als bedoeld . zal vaststellen , alsmede
de criteria voor het bepalen van het bedrag van deze restituties ; dat bepaald
is dat deze voorschriften per 1 juli 1967 van kracht moeten worden ; dat
echter bovenbedoelde algemene voorschriften en de criteria voor het bepalen
der bedragen nog niet zijn vastgesteld ;
overwegende dat de datum van inwerkingtreding van de bij Verordening nr .
160/66/EEG ingevoerde handelsregeling , bij Verordening nr . 61/67 /EEG van
de Raad ( l ), is opgeschoven naar 1 juni ; dat daardoor een korte periode ligt
tussen laatstgenoemde datum en de datum van inwerkingtreding van de bepalingen
die de Raad ter uitvoering van zijn resolutie van 27 oktober 1966 moot
vaststellen ,
overwegende dat sommige lid-staten zich hierdoor genoodzaakt zouden kunnen
zien hun voorschriften inzake uitvoerrestituties tweemaal , en op zeer dicht
bij elkaar liggende data , te wijzigen ; dat een dergelijke situatie zou
kunnen leiden tot moeilijkheden voor de handel alsmede tot verstoringen van
de uitvoerstromen van de goederen waarvan het werkelijke gehalte aan basis-
produkten hoger is dan de hoeveelheden basisprodukten die geacht worden erin
te zijn verwerkt ; dat daarom de lid-staten de mogelijkheid moet worden ge­
boden de momenteel door hen terzake toegepaste voorschriften te handhaven
tot de datum die voor de tenuitvoerlegging van de resolutie van de Raad
van 27 oktober 1966 is vastgesteld ;
 ( l ) Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen nr . 56 van 24 maart 1967 »
       blz . 837/67
 ---pagebreak--- overwegende dat de formaliteiten voor het in- of uitklaren van de ondèr
Verordening nr . 160/66/EEG vallende goederen zich over verscheidene dagen
kunnon uitstrekken ; dat het "bedrag van de inde artikelen 3 en 10 van
genoemde Verordening bedoelde belasting derhalve op dé datum waarop deze
formaliteiten zijn bc ' ndigd , kan verschillen van het bedrag dat geldt op
de datum waarop zij worden begonnen ; dat daarom duidelijk dient te worden'
vastgelegd welke datum in aanmerking moet worden genomen - bi j het bepalen     •
van dé voor de betrokken goederen geldende belasting , met name wanneer -           !
deze goederen bij binnenkomst in de invoerende lid-staat onder een regime
van douane-opslag worden gesteld dat het mogelijk maakt dat op de opge'slagen
goederen naar gelang van de omstandigheden Jietzij de belasting 'wordt
toegopast welke van kracht is op . de datum van inontvangst.neming door de
douane van de verklaring van inslag . in het entrepot , hetzij ,de belasting :
welke geldt op de datum waarop de goederen uit het entrepöt worden uitge-         -
slagen om in het niet onder douanetoetfichtstaande vrije verkeer te worden
            •     1           "                  X            ''  ■ ' *        ' ' ' '
gebracht ; dai daartóe artikel 18 van Verordening nr . 160/66/EEG dientte
worden gewijzigd ;
HEEFT t)E VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
        De toepassing van artikel 14 van Verordening nr . 160/ 66/EEG vg,n de
Raad van 27 oktober 1966 tót invoering van een handelsregeling voor
bepaalde goederen , verkregen door verwerking van landbouwprodukten , wordt
geschorst tot en met 30 juni 1967 •
                                   Artikel 2
        Artikel l8 van Verordening, nr . 160/66/EEG van de Raad van 27 oktober 1966
wordt als volgt gewijzigd :
                                 " Artikel 18
"1 .    De datum die in aanmerking moet worden genomen voor het vaststellen
van de belasting die op grond van de artikelen 3 en 10 bij invoer van de
onder deze Verordening vallende goederen moet worden geheven , is de datum
waarop door de douane de desbetreffende aangifte met het oog op het in
consumptie brengen der goederen in ontvangst wordt genomen .
 ---pagebreak---  " Indien na de in voorgaande alinea "bedoelde datum , toch voordat de
"betrokken goederen door de douane zijn vrijgegeven , een verlaging plaats­
vindt van de belasting op de voor consumptie aangemelde goederen , is
 de declarant gerechtigd toepassing van deze gunstigere "belasting te eisen .
 "      Indien de "betrokken goederen "bij hun binnenkomst in de invoerende
 lid-staat onder een regime van douane-opslag worden gesteld , dat het
mogelijk maakt dat op de opgeslagen goederen naar gelang van de omstandig­
heden hetzij de belasting wordt geheven welke geldt op de datum van
 inontvangstneming door de douane van de verklaring van inslag in het
 entrepot , hetzij de belasting welke geldt op de datum waarop de goederen
uit het entrep3t worden uitgeslagen om in het niét meer onder douanetoe­
 zicht staande vrije verkeer te worden gebracht , wordt alleen laatstge­
noemde de datum in aanmerking genomen voor het bepalen van de op grond
 van de artikelen 3 en 10 ervoor geldende belasting .
 "2 .   De lid-staten treffen alle ter aanpassing van hun wettelijke en
 bestuursrechtelijke bepalingen dienstige maatregelen , opdat de bepalingen
 van deze verordening met ingang van 1 juni 1967 kunnen worden toegepast •"
                                  Artikel 3
        Deze verordening treedt in werking op 1 juni 1967 .
        Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
 rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat .
                                       Erussel ,
                                       Voor de Eaad
                                       De Voorzitter