CELEX: C2000/079/32
Language: el
Date: 2000-03-18 00:00:00
Title: Υπόθεση C-14/00: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ιταλικής Δημοκρατίας, ασκηθείσα στις 18 Ιανουαρίου 2000

18.3.2000                EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 79/17
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω        ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
                                                                           της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, ασκηθει΄σα στις 18 Ιανουαρι΄ου
α) να αναγνωρι΄σει ο΄τι, µη ΄εχοντας θε΄σει στη δια΄θεση της                                               2000
      Επιτροπη΄ς ποσο΄ υ΄ψους 29 223 322 226 ιταλικω΄ν λιρω΄ν και
      µη ΄εχοντας καταβα΄λει τους επι΄ του ποσου΄ αυτου΄ το΄κους
      υπερηµερι΄ας απο΄ 1ης Ιανουαρι΄ου 1996, η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α                               (Υπο΄θεση C-14/00)
      παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τις αφορω΄σες τους
      ιδι΄ους πο΄ρους κοινοτικε΄ς διατα΄ξεις
                                                                                                     (2000/C 79/32)
β) να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                           Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                           τον Gregorio Valero Jordana, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της,
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                       και τον Giacinto Bisogni, magistrato di appello, τεθε΄ντα στη
                                                                           δια΄θεση της ιδι΄ας Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
                                                                           βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
Η Επιτροπη΄ συµφω΄νησε µε την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α ο΄τι οι δασµοι΄         Kirchberg, Λουξεµβου΄ργο, α΄σκησε στις 18 Ιανουαρι΄ου 2000
επι΄ των εισαγοµε΄νων στην Ιταλι΄α προϊο΄ντων προελευ΄σεως τρι΄των        ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄
χωρω΄ν µε προορισµο΄ τον 'Αγιο Μαρι΄νο, κατα΄ τη χρονικη΄ περι΄οδο         κατα΄ της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
απο΄ 1.1.1979 ΄εως 30.11.1992 (η΄τοι πριν απο΄ την ΄εναρξη ισχυ΄ος
της ενδια΄µεσης συµφωνι΄ας εµπορι΄ου και τελωνειακη΄ς ενω΄σεως
µεταξυ΄ της Κοινο΄τητας και του Αγι΄ου Μαρι΄νου, της                       Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
16ης ∆εκεµβρι΄ου 1991(1)), δεν αποτελου΄σαν ιδι΄ους πο΄ρους της
Κοινο΄τητας, λαµβανοµε΄νης υπο΄ψη της κυριαρχι΄ας της ∆ηµοκρα-
τι΄ας του Αγι΄ου Μαρι΄νου και της µη προσχωρη΄σεω΄ς της στην               — να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, απαγορευ΄οντας
Κοινο΄τητα. Επι΄σης, συµφωνη΄θηκε ο΄τι επιβαλλο΄ταν η δια΄κριση                 τη δια΄θεση στο εµπο΄ριο εντο΄ς της Ιταλι΄ας των προϊο΄ντων
µεταξυ΄ των αντιστοιχου΄ντων στον 'Αγιο Μαρι΄νο δασµω΄ν και των                 σοκολα΄τας που περιε΄χουν λιπαρε΄ς ουσι΄ες φυτικη΄ς προελευ΄-
εισπραττοµε΄νων απο΄ την Ιταλι΄α, οι οποι΄οι αποτελου΄σαν ιδι΄ους               σεως, πλην του βουτυ΄ρου κακα΄ο, νοµι΄µως παρασκευαζο΄µενα
κοινοτικου΄ς πο΄ρους, και ο΄τι, προς διασφα΄λιση των κοινοτικω΄ν                στα κρα΄τη µε΄λη που επιτρε΄πουν την προσθη΄κη των εν λο΄γω
οικονοµικω΄ν συµφερο΄ντων, η ανωτε΄ρω δια΄κριση απαιτου΄σε τη                   ουσιω΄ν, µε την ονοµασι΄α υπο΄ την οποι΄α διατι΄θενται στο
συναι΄νεση της Επιτροπη΄ς και δεν µπορου΄σε να λα΄βει χω΄ρα                     εµπο΄ριο εντο΄ς του κρα΄τους προελευ΄σεως, και επιβα΄λλοντας
µονοµερω΄ς απο΄ την Ιταλι΄α. Μολοντου΄το, δεν κατε΄στη εφικτη΄ η                την υποχρε΄ωση τα ανωτε΄ρω προϊο΄ντα να διατι΄θενται στο
συµφωνι΄α ως προς τη µε΄θοδο προσδιορισµου΄ των αντιστοιχου΄ντων                εµπο΄ριο µο΄νο υπο΄ τον ο΄ρο ο΄τι φε΄ρουν την ονοµασι΄α «υποκα-
στον 'Αγιο Μαρι΄νο δασµω΄ν· πλην ο΄µως, η Ιταλι΄α προε΄βη αδικαιολο΄-           τα΄στατο σοκολα΄τας», παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄
γητα στη µει΄ωση των οφειλοµε΄νων στην Κοινο΄τητα ιδι΄ων πο΄ρων,                το α΄ρθρο 28 της Συνθη΄κης
εκπι΄πτοντας, χωρι΄ς την προηγου΄µενη συναι΄νεση της Επιτροπη΄ς,
ποσα΄ µε βα΄ση αµφισβητηθει΄σα απο΄ τη δευ΄τερη µε΄θοδο.                   — να καταδικα΄σει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Κατα΄ την Επιτροπη΄, η Ιταλι΄α, εξακολουθω΄ντας να εκπι΄πτει µονοµε-
ρω΄ς ποσα΄ απο΄ τα καταβαλλο΄µενα υπο΄ µορφη΄ ιδι΄ων πο΄ρων, χωρι΄ς
τη συναι΄νεση της Επιτροπη΄ς και χωρι΄ς να δω΄σει συνε΄χεια στο            Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
αι΄τηµα΄ της να αιτιολογη΄σει τις εν λο΄γω εκπτω΄σεις, µε κι΄νδυνο οι
΄διοι
ι      πο΄ροι της Κοινο΄τητας να µειω΄νονται αδικαιολο΄γητα, παρε΄βη
τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη.                             Υπουργικη΄ εγκυ΄κλιος της 15ης Μαρτι΄ου 1996 ορι΄ζει ο΄τι τα
                                                                           προερχο΄µενα απο΄ το Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο, την Ιρλανδι΄α και τη ∆ανι΄α
                                                                           προϊο΄ντα σοκολα΄τας που περιε΄χουν λιπαρε΄ς ουσι΄ες φυτικη΄ς
Κατο΄πιν αυτου΄, η Επιτροπη΄ κα΄λεσε την Ιταλικη΄ Κυβε΄ρνηση να            προελευ΄σεως, πλην του βουτυ΄ρου κακα΄ο, µπορου΄ν να διατεθου΄ν
θε΄σει στη δια΄θεση΄ της ποσο΄ υ΄ψους 29 223 322 226 ιταλικω΄ν             στο εµπο΄ριο εντο΄ς της Ιταλι΄ας µο΄νο µε την ονοµασι΄α «υποκα-
λιρω΄ν και να της καταβα΄λει τους επι΄ του εν λο΄γω ποσου΄                 τα΄στατο σοκολα΄τας».
το΄κους υπερηµερι΄ας, αρχη΄ς γενοµε΄νης απο΄ 1ης Ιανουαρι΄ου 1996,
ηµεροµηνι΄ας κατα΄ την οποι΄α οι το΄κοι αυτοι΄ κατε΄στησαν ληξιπρο΄-
θεσµοι λο΄γω της µη καταβολη΄ς του ποσου΄, και µε΄χρι της διαθε΄σεως       Τα επι΄δικα προϊο΄ντα σοκολα΄τας παρα΄γονται νοµι΄µως εντο΄ς των
του τελευται΄ου.                                                           κρατω΄ν µελω΄ν που επιτρε΄πουν την προσθη΄κη λιπαρω΄ν ουσιω΄ν
                                                                           φυτικη΄ς προελευ΄σεως και τηρου΄ν τους ο΄ρους παρασκευη΄ς που
                                                                           θε΄τει η οδηγι΄α 73/241/ΕΟΚ (1), περι΄προσεγγι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν
Η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τις       των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε τα προϊο΄ντα του κακα΄ο και της
περι΄ των ιδι΄ων πο΄ρων κοινοτικε΄ς διατα΄ξεις επειδη΄ δεν ΄εθεσε στη      σοκολα΄τας που προορι΄ζονται για την ανθρω΄πινη διατροφη΄. Τα εν
δια΄θεση της Επιτροπη΄ς το ανωτε΄ρω ποσο΄ και δεν κατε΄βαλε τους           λο΄γω προϊο΄ντα πρε΄πει να µπορου΄ν να κυκλοφορου΄ν ελευθε΄ρως
επι΄ του ποσου΄ αυτου΄ το΄κους υπερηµερι΄ας.                               εντο΄ς της Κοινο΄τητας.
(1) EE L 359 της 9.12.1992, σ. 14.                                         Οι ιταλικε΄ς αρχε΄ς συνα΄γουν ο΄τι οι επι΄δικες εθνικε΄ς διατα΄ξεις δεν
                                                                           απαγορευ΄ουν την προ΄σβαση των εν λο΄γω προϊο΄ντων στην ιταλικη΄
                                                                           αγορα΄ αλλα΄ επιτρε΄πουν την αλλαγη΄ της ονοµασι΄ας τους για
                                                                           λο΄γους προστασι΄ας του καταναλωτη΄.
 ---pagebreak--- C 79/18                    EL                    Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                          18.3.2000
Κατα΄ την Επιτροπη΄, δεν µπορει΄ να προβα΄λλεται ο ισχυρισµο΄ς ο΄τι               — η΄ τα ΄εξοδα αυτα΄ µπορου΄ν να εκπε΄σουν ως γενικα΄ ΄εξοδα;
και µο΄νον η υ΄παρξη λιπαρω΄ν ουσιω΄ν φυτικη΄ς προελευ΄σεως
αλλοιω΄νει τη φυ΄ση του προϊο΄ντος σε σηµει΄ο ω΄στε η ονοµασι΄α             (1) 'Εκτη οδηγι΄α 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Μαι΅ου 1977,
«σοκολα΄τα» να ει΄ναι ικανη΄ να δηµιουργη΄σει συ΄γχυση ως προς τα                περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν των σχετικω΄ν
ουσιω΄δη χαρακτηριστικα΄ του προϊο΄ντος.                                        µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθε-
                                                                                 µε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ.
Η επιβαλλο΄µενη υποχρε΄ωση αλλαγη΄ς της ονοµασι΄ας (επι΄ τα χει΄ρω)              49).
του προϊο΄ντος πρε΄πει να αποκλει΄εται στον βαθµο΄ που θι΄γει σε
υψηλο΄ βαθµο΄ τη δυνατο΄τητα αναγνωρι΄σεως του προϊο΄ντος στα
πλαι΄σια µιας κατηγορι΄ας στην οποι΄α δικαιου΄ται να υπα΄γεται. Υπο΄
την ΄εννοια αυτη΄, προ΄κειται για δυσανα΄λογο, σε σχε΄ση µε τον
επιδιωκο΄µενο σκοπο΄ της πληροφορη΄σεως των καταναλωτω΄ν,
µε΄τρο.                                                                      Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                             βαλε το Tribunale di Asti — Ufficio del Giudice per le
(1) Οδηγι΄α του Συµβουλι΄ου, της 24ης Ιουλι΄ου 1973 (ΕΕ ειδ. ΄εκδ.           Indagini Preliminari, µε δια΄ταξη της 17ης ∆εκεµβρι΄ου 1999
    03/009, σ. 224).                                                                 στην ποινικη΄ διαδικασι΄α κατα΄ Maurizio Perino
                                                                                                        (Υπο΄θεση C-18/00)
                                                                                                          (2000/C 79/34)
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                  Με δια΄ταξη της 17ης ∆εκεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
βαλε το tribunal administratif de Lille (4ο τµη΄µα) µε                       Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
απο΄φαση της 6ης Ιανουαρι΄ου 2000 στην υπο΄θεση Société                      20 Ιανουαρι΄ου 1999, το Tribunale di Asti, στο πλαι΄σιο της
Cibo Participations κατα΄ Directeur régional des impôts                      ποινικη΄ς διαδικασι΄ας κατα΄ Maurizio Perino, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν
                         du Nord-Pas-de-Calais                               του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄-
                           (Υπο΄θεση C-16/00)                                σεως επι΄ του εξη΄ς ερωτη΄µατος:
                             (2000/C 79/33)                                  Επιτρε΄πει η οδηγι΄α 91/156/ΕΟΚ (1) του Συµβουλι΄ου, της
                                                                             18ης Μαρτι΄ου 1991, την εκτε΄λεση του σταδι΄ου της εναποθηκευ΄-
Με απο΄φαση της 6ης Ιανουαρι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη                 σεως αποβλη΄των προκειµε΄νου να υποβληθου΄ν ο΄χι µο΄νο σε µι΄α απο΄
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις               τις εργασι΄ες που αναγρα΄φονται στα σηµει΄α R1 ΄εως R12 του
19 Ιανουαρι΄ου 2000, το tribunal administratif de Lille                      παραρτη΄µατος ΙΙΒ, αλλα΄ και σε α΄λλο αυτοτελε΄ς στα΄διο εναπο-
(4ο τµη΄µα), στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Société Cibo                 θηκευ΄σεως των αποβλη΄των αυτω΄ν; η΄ µη΄πως η οδηγι΄α επιβα΄λλει
Participations και Directeur régional des impôts du                          στον φορε΄α που εκτελει΄το στα΄διο της εναποθηκευ΄σεως αποβλη΄των
Nord-Pas-de-Calais που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το               να τα παραδι΄δει αποκλειστικα΄ σε φορε΄α εκτελου΄ντα τις εργασι΄ες
∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς             αξιοποιη΄σεω΄ς τους;
ερωτηµα΄των:
                                                                             (1) Οδηγι΄α 91/156/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 18ης Μαρτι΄ου 1991,
1) Ποιο ει΄ναι το κριτη΄ριο για τον ορισµο΄ της αναµι΄ξεως; Μπορει΄
                                                                                 για την τροποποι΄ηση της οδηγι΄ας 75/442/ΕΟΚ περι΄ των στερεω΄ν
     να ΄εγκειται ει΄τε στην παροχη΄ αµειβοµε΄νων υπηρεσιω΄ν ει΄τε στον          αποβλη΄των (EE L 78 της 26.3.1991, σ. 32.).
     συντονισµο΄ ενο΄ς οµι΄λου απο΄ µια εταιρι΄α holding ει΄τε στην εκ
     των πραγµα΄των διαχει΄ριση που αποκλει΄ει κα΄θε ανεξαρτησι΄α
     της θυγατρικη΄ς εταιρι΄ας ει΄τε σε οποιοδη΄ποτε α΄λλο στοιχει΄ο;
2) Σε περι΄πτωση αναµι΄ξεως, η ει΄σπραξη µερισµα΄των εξακολουθει΄
     να µε΄νει εκτο΄ς πεδι΄ου εφαρµογη΄ς του φο΄ρου κυ΄κλου εργασιω΄ν,       Αι΄τηση εκδο΄σεως προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄βαλε
     για λο΄γο διαφορετικο΄ απο΄ την οικονοµικη΄ δραστηριο΄τητα              µε απο΄φαση της 11ης Ιανουαρι΄ου 2000 το Court of Session,
     καθο΄σον δεν αποτελει΄ την αντιπαροχη΄ παραδο΄σεως αγαθω΄ν η΄           Scotland, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Booker
     παροχη΄ς υπηρεσιω΄ν,                                                    Aquaculture Limited, ενεργου΄σας µε την επωνυµι΄α Marine
     — η΄, λαµβανοµε΄νου υπο΄ψη του γεγονο΄τος ο΄τι τα ΄εξοδα                        Harvest McConnell, και των Scottish Ministers
          πραγµατοποιου΄νται για την απο΄κτηση µετοχω΄ν που ΄εχουν
          ως α΄µεσο αντικει΄µενο τη συµµετοχη΄ σε οικονοµικε΄ς                                          (Υπο΄θεση C-20/00)
          δραστηριο΄τητες, εµπι΄πτει η ει΄σπραξη µερισµα΄των στο
                                                                                                          (2000/C 79/35)
          πεδι΄ο εφαρµογη΄ς του φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας και,
          στην περι΄πτωση αυτη΄, απαλλα΄σσεται βα΄σει της διατα΄ξεως         Με απο΄φαση της 11ης Ιανουαρι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
          του α΄ρθρου 13, Β, στοιχει΄ο δ', 1 της ΄εκτης οδηγι΄ας (1) η΄      Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
          φορολογει΄ται;                                                     24 Ιανουαρι΄ου 2000, το Court of Session, Scotland, στο πλαι΄σιο
3) Αν η ει΄σπραξη µερισµα΄των κει΄ται εκτο΄ς πεδι΄ου εφαρµογη΄ς του          της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Booker Aquaculture Limited, ενεργου΄σας
     φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας, ποιες ει΄ναι οι συνε΄πειες ως προς        µε την επωνυµι΄α Marine Harvest McConnell, και των Scottish
     το ζη΄τηµα του δικαιω΄µατος προς ΄εκπτωση:                              Ministers, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την
                                                                            ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των ακο΄λουθων ερωτη-
     — αποκλει΄εται κα΄θε δικαι΄ωµα εκπτω΄σεως του φο΄ρου που                µα΄των:
          συνδε΄εται µε τα ΄εξοδα αποκτη΄σεως µετοχω΄ν εφο΄σον
          δεν συµβα΄λλουν στην πραγµατοποι΄ηση φορολογου΄µενης               1. 'Οταν κα΄ποιο κρα΄τος µε΄λος λαµβα΄νει εθνικο΄ µε΄τρο του οποι΄ου
          πρα΄ξης,                                                                η εφαρµογη΄ συνεπα΄γεται καταστροφη΄ και θανα΄τωση ιχθυ΄ων,