CELEX: 52019PC0581
Language: bg
Date: 2019-10-31
Title: Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) през 2021 г. и за изменение на регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 229/2013 и (ЕС) № 1308/2013 по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2021 г., както и на регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1307/2013 по отношение на ресурсите и на прилагането им през 2021 г.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 31.10.2019
            COM(2019) 581 final
            ПРИЛОЖЕНИЯ 
            към
            Предложение заРЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            за определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) през 2021 г. и за изменение на регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 229/2013 и (ЕС) № 1308/2013 по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2021 г., както и на регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1307/2013 по отношение на ресурсите и на прилагането им през 2021 г.
            
               
         
         
            
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ I
            
            
               Приложение I към Регламент (ЕС)  № 1305/2013 се изменя, както следва:
            
            
               (1)
                     заглавието се заменя със следното: 
            
            
               „Част първа: Разбивка на помощта от Съюза за развитие на селските райони (2014—2020 г.)“; 
            
            
               (2)
                     под таблицата се добавят следните заглавие и колона:
            
            
               „Част втора: Разбивка на помощта от Съюза за развитие на селските райони (2021 г.) 
            
            
               (по текущи цени в EUR)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
               
                     
                        Белгия
                     
                  
                  
                     
                        67 178 046
                     
                  
               
                     
                        България
                     
                  
                  
                     
                        281 711 396
                     
                  
               
                     
                        Чехия
                     
                  
                  
                     
                        258 773 203
                     
                  
               
                     
                        Дания
                     
                  
                  
                     
                        75 812 623
                     
                  
               
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                        989 924 996
                     
                  
               
                     
                        Естония
                     
                  
                  
                     
                        87 875 887
                     
                  
               
                     
                        Ирландия
                     
                  
                  
                     
                        264 670 951
                     
                  
               
                     
                        Гърция
                     
                  
                  
                     
                        509 591 606
                     
                  
               
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        1 001 202 880
                     
                  
               
                     
                        Франция
                     
                  
                  
                     
                        1 209 259 199
                     
                  
               
                     
                        Хърватия
                     
                  
                  
                     
                        281 341 503
                     
                  
               
                     
                        Италия
                     
                  
                  
                     
                        1 270 310 371
                     
                  
               
                     
                        Кипър
                     
                  
                  
                     
                        15 987 284
                     
                  
               
                     
                        Латвия
                     
                  
                  
                     
                        117 307 269
                     
                  
               
                     
                        Литва
                     
                  
                  
                     
                        195 182 517
                     
                  
               
                     
                        Люксембург
                     
                  
                  
                     
                        12 290 956
                     
                  
               
                     
                        Унгария
                     
                  
                  
                     
                        416 202 472
                     
                  
               
                     
                        Малта
                     
                  
                  
                     
                        12 207 322
                     
                  
               
                     
                        Нидерландия
                     
                  
                  
                     
                        73 151 195
                     
                  
               
                     
                        Австрия
                     
                  
                  
                     
                        480 467 031
                     
                  
               
                     
                        Полша
                     
                  
                  
                     
                        1 317 890 530
                     
                  
               
                     
                        Португалия
                     
                  
                  
                     
                        493 214 858
                     
                  
               
                     
                        Румъния
                     
                  
                  
                     
                        965 503 339
                     
                  
               
                     
                        Словения
                     
                  
                  
                     
                        102 248 788
                     
                  
               
                     
                        Словакия
                     
                  
                  
                     
                        227 682 721
                     
                  
               
                     
                        Финландия
                     
                  
                  
                     
                        292 021 227
                     
                  
               
                     
                        Швеция
                     
                  
                  
                     
                        211 550 876
                     
                  
               
                     
                        Общо ЕС
                     
                  
                  
                     
                        11 230 561 046
                     
                  
               
                     
                        Техническа помощ
                     
                  
                  
                     
                        28 146 770
                     
                  
               
                     
                        Общо
                     
                  
                  
                     
                        11 258 707 816
                     
                  
               
               “
            
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ II
            
            
               Приложения II и III към Регламент (ЕС) № 1307/2013 се изменят, както следва:
            
            
               (1)
                     В приложение II се добавя следната колона: 
            
            
                  “
            
            
                     
                        2021 г.
                     
                  
               
                     
                        485 604
                     
                  
               
                     
                        773 772
                     
                  
               
                     
                        838 844
                     
                  
               
                     
                        846 125
                     
                  
               
                     
                        4 823 108
                     
                  
               
                     
                        167 722
                     
                  
               
                     
                        1 163 938
                     
                  
               
                     
                        1 856 029
                     
                  
               
                     
                        4 710 172
                     
                  
               
                     
                        7 147 787
                     
                  
               
                     
                        344 340
                     
                  
               
                     
                        3 560 186
                     
                  
               
                     
                        46 750
                     
                  
               
                     
                        299 634
                     
                  
               
                     
                        510 820
                     
                  
               
                     
                         32 131
                     
                  
               
                     
                        1 219 770
                     
                  
               
                     
                        4 507
                     
                  
               
                     
                        703 870
                     
                  
               
                     
                        664 820
                     
                  
               
                     
                        2 972 978
                     
                  
               
                     
                        584 650
                     
                  
               
                     
                        1 856 173
                     
                  
               
                     
                        129 053
                     
                  
               
                     
                        383 806
                     
                  
               
                     
                        506 000
                     
                  
               
                     
                        672 761
                     
                  
               
                     
                  
               
               “; 
            
            
               (2)
                     в приложение III се добавя следната колона: 
            
            
                  „
            
            
                     
                        2021 г.
                     
                  
               
                     
                        485,6
                     
                  
               
                     
                        776,3
                     
                  
               
                     
                        838,8
                     
                  
               
                     
                        846,1
                     
                  
               
                     
                        4 823,1
                     
                  
               
                     
                        167,7
                     
                  
               
                     
                        1 163,9
                     
                  
               
                     
                        2 036,6
                     
                  
               
                     
                        4 768,7
                     
                  
               
                     
                        7 147,8
                     
                  
               
                     
                        344,3
                     
                  
               
                     
                        3 560,2
                     
                  
               
                     
                        46,8
                     
                  
               
                     
                        299,6
                     
                  
               
                     
                        510,8
                     
                  
               
                     
                        32,1
                     
                  
               
                     
                        1 219,8
                     
                  
               
                     
                        4,5
                     
                  
               
                     
                        703,9
                     
                  
               
                     
                        664,8
                     
                  
               
                     
                        2 973,0
                     
                  
               
                     
                        584,8
                     
                  
               
                     
                        1 856,2
                     
                  
               
                     
                        129,1
                     
                  
               
                     
                        383,8
                     
                  
               
                     
                        506,0
                     
                  
               
                     
                        672,8
                     
                  
               
                     
                  
               
         
            
               “
            
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ III
            
            
               „ПРИЛОЖЕНИЕ VI
            
            
               БЮДЖЕТНИ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПРОГРАМИТЕ ЗА ПОДПОМАГАНЕ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 44, ПАРАГРАФ 1
            
            
                     
                        в 1000 EUR за бюджетна година
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2014 г.
                     
                  
                  
                     
                        2015 г.
                     
                  
                  
                     
                        2016 г.
                     
                  
                  
                     
                        2017—2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        от 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        България
                     
                  
                  
                     
                        26 762
                     
                  
                  
                     
                        26 762
                     
                  
                  
                     
                        26 762
                     
                  
                  
                     
                        26 762
                     
                  
                  
                     
                        25 721
                     
                  
               
                     
                        Чехия
                     
                  
                  
                     
                        5 155
                     
                  
                  
                     
                        5 155
                     
                  
                  
                     
                        5 155
                     
                  
                  
                     
                        5 155
                     
                  
                  
                     
                        4 954
                     
                  
               
                     
                        Германия
                     
                  
                  
                     
                        38 895
                     
                  
                  
                     
                        38 895
                     
                  
                  
                     
                        38 895
                     
                  
                  
                     
                        38 895
                     
                  
                  
                     
                        37 381
                     
                  
               
                     
                        Гърция
                     
                  
                  
                     
                        23 963
                     
                  
                  
                     
                        23 963
                     
                  
                  
                     
                        23 963
                     
                  
                  
                     
                        23 963
                     
                  
                  
                     
                        23 030
                     
                  
               
                     
                        Испания
                     
                  
                  
                     
                        353 081
                     
                  
                  
                     
                        210 332
                     
                  
                  
                     
                        210 332
                     
                  
                  
                     
                        210 332
                     
                  
                  
                     
                        202 147
                     
                  
               
                     
                        Франция
                     
                  
                  
                     
                        280 545
                     
                  
                  
                     
                        280 545
                     
                  
                  
                     
                        280 545
                     
                  
                  
                     
                        280 545
                     
                  
                  
                     
                        269 628
                     
                  
               
                     
                        Хърватия
                     
                  
                  
                     
                        11 885
                     
                  
                  
                     
                        11 885
                     
                  
                  
                     
                        11 885
                     
                  
                  
                     
                        10 832
                     
                  
                  
                     
                        10 410
                     
                  
               
                     
                        Италия
                     
                  
                  
                     
                        336 997
                     
                  
                  
                     
                        336 997
                     
                  
                  
                     
                        336 997
                     
                  
                  
                     
                        336 997
                     
                  
                  
                     
                        323 883
                     
                  
               
                     
                        Кипър
                     
                  
                  
                     
                        4 646
                     
                  
                  
                     
                        4 646
                     
                  
                  
                     
                        4 646
                     
                  
                  
                     
                        4 646
                     
                  
                  
                     
                        4 465
                     
                  
               
                     
                        Литва
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        43
                     
                  
               
                     
                        Люксембург
                     
                  
                  
                     
                        588
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Унгария
                     
                  
                  
                     
                        29 103
                     
                  
                  
                     
                        29 103
                     
                  
                  
                     
                        29 103
                     
                  
                  
                     
                        29 103
                     
                  
                  
                     
                        27 970
                     
                  
               
                     
                        Малта
                     
                  
                  
                     
                        402
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
                     
                        Австрия
                     
                  
                  
                     
                        13 688
                     
                  
                  
                     
                        13 688
                     
                  
                  
                     
                        13 688
                     
                  
                  
                     
                        13 688
                     
                  
                  
                     
                        13 155
                     
                  
               
                     
                        Португалия
                     
                  
                  
                     
                        65 208
                     
                  
                  
                     
                        65 208
                     
                  
                  
                     
                        65 208
                     
                  
                  
                     
                        65 208
                     
                  
                  
                     
                        62 670
                     
                  
               
                     
                        Румъния
                     
                  
                  
                     
                        47 700
                     
                  
                  
                     
                        47 700
                     
                  
                  
                     
                        47 700
                     
                  
                  
                     
                        47 700
                     
                  
                  
                     
                        45 844
                     
                  
               
                     
                        Словения
                     
                  
                  
                     
                        5 045
                     
                  
                  
                     
                        5 045
                     
                  
                  
                     
                        5 045
                     
                  
                  
                     
                        5 045
                     
                  
                  
                     
                        4 849
                     
                  
               
                     
                        Словакия
                     
                  
                  
                     
                        5 085
                     
                  
                  
                     
                        5 085
                     
                  
                  
                     
                        5 085
                     
                  
                  
                     
                        5 085
                     
                  
                  
                     
                        4 887
                     
                  
               
                     
                        Обединеното кралство
                     
                  
                  
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        —
                     
                  
               
               “ 
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 31.10.2019
            COM(2019) 581 final
            2019/0254(COD)
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА 
            за определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) през 2021 г. и за изменение на регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 229/2013 и (ЕС) № 1308/2013 по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2021 г., както и на регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1307/2013 по отношение на ресурсите и на прилагането им през 2021 г.
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               •Основания и цели на предложението
            
            
               а)Разширяване на приложимостта на съществуващите регламенти
            
            
               Предложенията на Комисията за реформа
                  1
                на общата селскостопанска политика (ОСП) след 2020 г. предвиждат държавите членки да започнат да прилагат своите стратегически планове от 1 януари 2021 г. Това би означавало държавите членки да представят своите стратегически планове най-късно до 1 януари 2020 г., а Комисията да ги одобри в рамките на годината. С оглед на настоящата ситуация в Парламента и в Съвета е ясно, че основните актове и свързаните с тях делегирани актове и актове за изпълнение няма да бъдат официално приети до януари 2020 г и следователно ще е необходимо да се предвиди преходен период.
            
            
               Във връзка с този преходен период ще е необходимо разширяване на приложимостта на действащата нормативна уредба и адаптиране на някои правила, за да се гарантира приемствеността на ОСП до въвеждането на новата система.
            
            
               Действието на Регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013, (ЕС) № 1307/2013 и (ЕС) № 1308/2013 не е ограничено във времето и следователно те ще продължат да се прилагат, докато не бъдат отменени. Регламент (ЕС) № 1305/2013 ще продължи да се прилага по отношение на подпомагането, одобрено от Комисията съгласно Регламент (ЕО) № 1305/2013.  
            
            
               В Регламент (ЕС) № 1307/2013 за директните плащания и Регламент (ЕС) № 1305/2013 относно развитието на селските райони обаче не е посочена сумата на подпомагането от Съюза или националните тавани за годините след 2020 г. Това се отнася и за Регламент (ЕС) № 228/2013 относно специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените райони на Съюза и Регламент (ЕС) № 229/2013 относно специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море. Следователно, считано от 2021 г., тези регламенти ще станат на практика неприложими. Поради това те трябва да бъдат изменени, за да включат съответните суми/тавани, които ще бъдат определени по новата многогодишна финансова рамка (МФР) за периода 2021—2027 г. Освен това в Регламент (ЕС) № 1307/2013 за директните плащания някои правила бяха ограничени до периода преди 2019 г. В Регламент (ЕС) 2019/288 за изменение на Регламента за директните плащания са предвидени правила за календарната 2020 година. Тези правила ще трябва да бъдат удължени още веднъж за преходния период. От съображения за яснота и правна сигурност е необходимо също така да бъдат добавени някои правила или да бъдат изменени определени съществуващи правила, за да се гарантира приемствеността. 
            
            
               В Регламент (ЕС) № 1303/2013 са предвидени правила във връзка с програмния период 2014—2020 г. Тъй като настоящият програмен период в областта на развитието на селските райони ще трябва да бъде удължен след този период, някои регулаторни срокове, определени в регламента, ще трябва да бъдат съответно изменени. 
            
            
               Разпоредбите относно финансирането, управлението и мониторинга на ОСП, предвидени в Регламент (ЕС) № 1306/2013, продължават да се прилагат, но следва да бъдат направени някои изменения, за да се осигури приемственост по време на преходния период.
            
            
               Настоящото предложение има за цел да обезпечи сигурност и приемственост при отпускането на подпомагане на европейските земеделски стопани и да гарантира непрекъснатост на подкрепата за развитието на селските райони през преходния период за онези държави членки, които са използвали средствата по линия на ЕЗФРСР за периода 2014—2010 г., като продължи действието на настоящата нормативна уредба до момента, в който новата ОСП започне да се прилага. За да се даде възможност на държавите членки да внесат необходимите изменения на национално равнище, тези промени ще трябва да бъдат приети от Съвета и Европейския парламент до средата на 2020 г.
            
            
               б)Преход към следващия период на ОСП
            
            
               С новата ОСП ще бъдат въведени значителни промени. Необходими са преходни правила, за да се гарантира плавен преход от настоящия към следващия период на ОСП. 
            
            
               По отношение на втория стълб определянето на преходни разпоредби между двата програмни периода представлява стандартна практика. Като цяло са необходими преходни правила, за да се свържат два последователни програмни периода. Значителните промени, които произтичат от предложенията на Комисията за реформа, подсилват необходимостта от преходни разпоредби, по-специално във връзка с продължаването на многогодишните задължения, поети през текущия и предходните програмни периоди. 
            
            
               С Регламент (ЕС) № 1308/2013 (Общ регламент за ООП) се установяват правила за общата организация на селскостопанските пазари, включително схеми за помощ за конкретни сектори. В него се определят параметрите за намеса на селскостопанските пазари и предоставянето на подпомагане за конкретни сектори. С цел да се осигури съгласуваност повечето интервенции по новата ОСП ще бъдат включени в отделен стратегически план за подпомагане по ОСП на всяка държава членка, в т.ч. няколко секторни интервенции, които преди това са били определени в Регламент (ЕС) № 1308/2013. Съгласно действащите правила различните секторни програми следват различни времеви рамки. За да се гарантира последователност, приемственост и плавен преход между схемите за помощ по Регламент (ЕС) № 1308/2013 и секторните видове интервенции по новата ОСП, е необходимо да се определят правила относно продължителността на всяка от тези схеми за помощ по отношение на влизането в сила на стратегическите планове по ОСП на държавите членки. Необходимо е да се регламентира продължаването и изменението на оперативните и работните програми по отношение на схемите за помощ в сектора на плодовете и зеленчуците и в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини.  
            
            
               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  Предложените изменения са съгласувани със съществуващите регламенти (ЕС) № 1305/2013, 1307/2013 и 1308/2013 , поради което предложението е в съответствие със съществуващите политически разпоредби на ОСП.
               
            
            
               •Съгласуваност с други политики на Съюза
            
            
               Предложените изменения са съгласувани с предложението за регламент за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 г. (МФР)
                  2
                и предложението за регламент за общоприложимите разпоредби (РОР)
                  3
               . 
            
         
         
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               •Правно основание
            
            
               
                  Член 43, параграф 2 и член 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
               
            
            
               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 
            
            
               ДФЕС предвижда, че компетентността за селското стопанство е споделена между Съюза и държавите членки. Съюзът упражнява своята компетентност, приемайки различни законодателни актове, като по този начин определя и осъществява общата селскостопанска политика на ЕС съгласно предвиденото в членове 38—44 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Целта на настоящото предложение е да се покрие периодът до момента, в който новата ОСП започне да се прилага, като се удължи настоящата нормативна уредба и се осигури плавен преход от настоящия към следващия период на ОСП. Тези цели могат да бъдат постигнати единствено чрез изменение на регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013, (ЕС) № 1307/2013, (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) № 228/2013 и (ЕС) № 229/2013, както и чрез определяне на някои преходни разпоредби.
            
            
               •Пропорционалност
            
            
               
                  Предложението не води до нововъведения в политиката по отношение на законодателните актове, които е предвидено да измени, и нормативната уредба, която е предвидено да прилага временно. Предложението изменя съществуващите регламенти само в рамките на необходимото за постигане на изложените по-горе цели. 
               
            
            
               •Избор на инструмент
            
            
               
                  Тъй като първоначалните законодателни актове са регламенти на Европейския парламент и на Съвета, измененията трябва също да бъдат въведени като регламент на Европейския парламент и на Съвета посредством обикновената законодателна процедура. 
               
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
            
               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Консултации със заинтересованите страни
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Събиране и използване на експертни становища
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •Оценка на въздействието
            
            
               
                  В предложението се разглеждат правните потребности, които произтичат от късното прилагане на новата ОСП поради актуалното състояние на обсъжданията между институциите във връзка с реформата на ОСП. Без такова законодателство съществува опасност земеделските стопани и другите бенефициери по ОСП да не получат подпомагане през 2021 г. Ето защо държавите членки поискаха от Комисията да предложи такова законодателство. В него се предлагат също така преходни корекции, които са необходими поради значителните промени, произтичащи от предложенията на Комисията за реформа. В този контекст не се налага оценка на въздействието.
               
            
            
               •Пригодност и опростяване на законодателството
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
         
         
            
               •Основни права
            
            
               
                  Предложението е съобразено с основните права и съблюдава принципите, признати в частност от Хартата на основните права на Европейския съюз.
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               
                  В действащите към момента регламенти — (ЕС) № 1305/2013 относно развитието на селските райони и (ЕС) № 1307/2013 относно директните плащания, не са предвидени средства за преходния период (след календарната 2020 г.). Поради това инициативата оказва въздействие върху бюджета, като разпределя средствата за директни плащания и развитие на селските райони за съответния преходен период с оглед осигуряване на добра приемственост. Тези средства са равни на тези в предложението за плана по ОСП и са съгласувани с предложението на Комисията относно МФР за периода 2021—2027 г. Ако държавите членки не вземат решение за удължаване на своите текущи програми за развитие на селските райони, средствата по линия на ЕЗФРСР за 2021 г. ще бъдат прехвърлени към средствата по линия на ЕЗФРСР за периода 2022—2025 г.
               
               
                  По подобен начин средствата, предвидени в регламенти (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) № 228/2013 и (ЕС) № 229/2013, трябва да бъдат коригирани за преходния период, за да се спазят общите суми за Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), включени в предложението за МФР.
               
               
                  За гарантиране на приемствеността се предлага резервът за селскостопански кризи, посочен в член 25 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, да бъде запазен през целия преходен период. Той трябва да бъде финансиран чрез спазване на финансова дисциплина по отношение на директните плащания. Така това няма да доведе до никакви допълнителни разходи.
               
               
                  Настоящото предложение няма да окаже въздействие върху общите бюджетни задължения. Въздействието върху прогнозния график на бюджетните кредити ще зависи от решенията на държавите членки по отношение на удължаването на текущите програми за развитие на селските райони. 
               
               
                  По подобен начин всяко решение на държавите членки да прехвърлят средства между директните плащания и развитието на селските райони няма да промени общите бюджетни задължения, но може да окаже въздействие по отношение на сроковете на плащанията, които обаче не могат да бъдат предвидени. 
               
               
                  Допълнителни подробности относно финансовото въздействие на настоящото предложение са предоставени във финансовата обосновка, приложена към предложението.
               
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               •Планове за изпълнение и механизми за мониторинг, оценка и докладване
            
            
               
                  Съществуващата система се разширява, както и съответните ѝ планове за изпълнение и механизми за мониторинг, оценка и докладване.
               
            
            
               •Обяснителни документи (за директивите)
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               •
            
            
               
            
               Подробно разяснение на специфичните разпоредби на предложението
            
            
               
                  Предложението се отнася до седем регламента:
               
            
            
               ·Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство (наричан по-долу РОР)
            
            
               ·Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (наричан по-долу РРСР)
            
         
         
            
               ·Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика (наричан по-долу Хоризонталният регламент)
            
            
               ·Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за помощ в рамките на общата селскостопанска политика (наричан по-долу Регламентът за ДП)
            
            
               ·Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти (наричан по-долу Регламентът за ООП)
            
            
               ·Регламент (ЕС) № 228/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета
            
            
               ·Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета
            
            
               Предложението е разделено на два дяла. 
            
            
               Първият дял включва четири глави, които обхващат разпоредби за разширяване на действащата нормативна уредба, за да обхване допълнителния период до прилагането на плана по ОСП, и специфични преходни разпоредби, гарантиращи плавен преход от настоящия към следващия период на ОСП.
            
            
               Вторият дял обхваща основно разпоредбите за разширяване на настоящата нормативна уредба. 
            
            
               С дял I се въвеждат нови самостоятелни разпоредби.
            
            
               С дял II се изменят съществуващи разпоредби. 
            
            
               Регламент (ЕС) № 1303/2013 (РОР)
            
            
               Необходимо е Регламент (ЕС) № 1303/2013, установяващ общи правила за няколко фонда, включително Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), да продължава да се прилага за програмите, подпомагани в рамките на ЕЗФРСР за програмния период 2014—2020 г., както и за подпомаганите от ЕЗФРСР програми, които държавите членки решат да удължат за преходния период. Във връзка с това някои нормативни срокове трябва да бъдат променени, за да обхванат преходния период.
            
            
               Регламент (ЕС) № 1305/2013
            
            
               Предложените изменения на Регламент (ЕС) № 1305/2013 се отнасят до незадължителното удължаване с една година на текущия програмен период 2014—2020 г. Те включват съответните суми на подпомагането от Съюза за удължения период след 2020 г., съгласувани с предложението на Комисията относно МФР за периода 2021—2027 г. 
            
            
               Настоящото предложение също така гарантира, че многогодишните задължения по настоящия програмен период (членове 28, 29 и 33) могат да бъдат продължени през новия програмен период. Държавите членки ще трябва да определят по-кратък срок за поемането на нови задължения. 
            
            
               Освен това то гарантира продължаване на финансирането на поетите задължения въз основа на настоящите и предишните правила с финансови пакети по линия на ЕЗФРСР за следващия период.
            
            
               Регламент (ЕС) № 1306/2013
            
            
               Основното изменение засяга посочения в член 25 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 резерв за селскостопански кризи, който — с оглед обезпечаване на приемствеността, се предлага да бъде запазен през целия преходен период. В предложението се разглеждат и някои нормативни срокове, които трябва да бъдат променени, за да обхванат преходния период. 
            
            
               Регламент (ЕС) № 1307/2013
            
            
               Понастоящем регламентът съдържа национални и нетни тавани за директни плащания до календарната 2020 г. включително. Поради това следва да се добавят тавани за календарната 2021 г., а също да бъдат адаптирани референтните суми за специалното плащане за култура — памук за календарната 2021 г. Предложението има за цел също така да обърне внимание на грешките, допускани от държавите членки при разпределянето на правата на плащане, както по отношение на броя, така и по отношение на стойността на тези права. В интерес на правната сигурност правата на плащане следва от 2021 г. да бъдат стандартизирани. Предложението включва възможността държавите членки да продължат да прехвърлят средства между стълбовете след календарната 2020 г. То също така изрично предоставя на държавите членки възможност да продължат процеса на вътрешно сближаване след 2019 г. То предвижда удължаване на СЕПП през преходния период.
            
         
         
            
               Регламент (ЕС) 1308/2013
            
            
               С предложените изменения на Регламент (ЕС) № 1308/2013 се коригират сумите на помощта, отпускана от Съюза за специфични схеми за помощ за преходния период в съответствие с предложението на Комисията за МФР за периода 2021—2027 г. С тях също така се определят правила относно продължителността на всяка от тези схеми за помощ по отношение на влизането в сила на бъдещите стратегически планове по ОСП на държавите членки и на правилата по схемите за помощ в определени сектори по отношение на продължаването и изменението на оперативните и работните програми.  
            
            
               Регламент (ЕС) № 228/2013 
            
            
               Предложените изменения на Регламент (ЕС) № 228/2013 се отнасят до съответните суми на подпомагането, отпускано от Съюза за специфични мерки за преходния период в съответствие с МФР за периода 2021—2027 г. 
            
            
               Регламент (ЕС) № 229/2013 
            
            
               Предложените изменения на Регламент (ЕС) № 229/2013 се отнасят до съответните суми на подпомагането, отпускано от Съюза за специфични мерки за преходния период в съответствие с МФР за периода 2021—2027 г. 
            
            
            
               2019/0254 (COD)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            
            
               за определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) през 2021 г. и за изменение на регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 229/2013 и (ЕС) № 1308/2013 по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2021 г., както и на регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1307/2013 по отношение на ресурсите и на прилагането им през 2021 г.
            
            
               ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 2 и член 349 от него,
            
            
               като взеха предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               след предаване на проекта за законодателния акт на националните парламенти,
            
            
               като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет
                  4
               , 
            
            
               като взеха предвид становището на Комитета на регионите
                  5
               , 
            
            
               като взеха предвид становището на Сметната палата, 
            
            
               в съответствие с обикновената законодателна процедура,
            
            
               като имат предвид, че:
            
         
         
            
               (1)Целта на законодателните предложения на Комисията
                  6
                относно общата селскостопанска политика (ОСП) след 2020 г. бе да се подобри способността на ОСП да реагира на настоящи и бъдещи предизвикателства, като изменението на климата или смяната на поколенията, като същевременно продължи да оказва подкрепа на земеделските стопани в Съюза за постигане на устойчив и конкурентоспособен селскостопански сектор. Тези предложения са тясно свързани с многогодишната финансова рамка (МФР) на Съюза за периода 2021—2027 г.
            
            
               (2)Комисията предложи ОСП да бъде обвързана с постигането на резултати („модел за постигане на резултати“). Съгласно новата нормативна уредба Съюзът следва да определя основните политически параметри, като целите на ОСП и основните изисквания, а държавите членки да носят по-голяма отговорност и да се отчитат в по-голяма степен, що се отнася до начините, по които постигат целите и целевите стойности. Съответно държавите членки трябва да изготвят стратегически планове по ОСП, които да приложат след одобрението на Комисията. 
            
            
               (3)Законодателната процедура не приключи навреме, за да се даде възможност на държавите членки и на Комисията да подготвят всички елементи, необходими за прилагането на новата нормативна уредба и на стратегическите планове по ОСП от 1 януари 2021 г., както беше първоначално предложено от Комисията.
            
            
               (4)Поради това, за да се гарантира, че земеделските стопани и други бенефициери могат да получават подпомагане от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) през 2021 г., Съюзът следва да продължи да предоставя такова подпомагане за още една година съгласно условията на действащата нормативна уредба, обхващаща периода 2014—2020 г. Действащата нормативна уредба е определена по-специално в регламенти (ЕС) № 1303/2013
                  7
               , (ЕС) № 1305/2013
                  8
               , (ЕС) № 1306/2013
                  9
               , (ЕС) № 1307/2013
                  10
               , (ЕС) № 1308/2013
                  11
               , (ЕС) № 228/2013
                  12
                и (ЕС) № 229/2013
                  13
                на Европейския парламент и на Съвета. Освен това, за да се улесни преходът от съществуващите схеми за помощ към новата нормативна уредба, която обхваща започващия от 1 януари 2022 г. период, следва да се определят правила за регулиране на начина, по който подпомагането, предоставяно на многогодишна основа, ще бъде интегрирано в новата нормативна уредба.
            
            
               (5)Предвид факта, че Съюзът следва да продължи да подкрепя развитието на селските райони през 2021 г., държавите членки, при които съществува опасност от изчерпване на средствата и неспособност за поемане на нови правни задължения съгласно Регламент (ЕС) № 1305/2013, следва да имат възможността да удължат своите програми за развитие на селските райони или някои от своите регионални програми за развитие на селските райони, подпомагани от ЕЗФРСР, до 31 декември 2021 г. и да финансират тези удължени програми със съответните бюджетни средства за 2021 г. Целите в областта на околната среда и климата на удължените програми следва като цяло да са не по-малко амбициозни.
            
            
               (6)Тъй като може някои държави членки все още да разполагат със средства, предоставени от Съюза през предходните години, следва също така да бъде предвидена възможност държавите членки да не удължават своите програми за развитие на селските райони или някои от своите регионални програми за развитие на селските райони. Тези държави членки следва да могат да прехвърлят разпределените бюджетни средства по линия на ЕЗФРСР за 2021 г. или частта от тези средства, заделена за регионалните програми за развитие на селските райони, които не са били удължени, към разпределените финансови средства за периода 2022—2025 г. в съответствие с Регламент (ЕС).../... на Съвета [Регламент за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 г.]
                  14
               .
            
            
               (7)С цел да се даде възможност на Комисията да осигури необходимото финансово планиране и съответните корекции на годишните разбивки на подпомагането от Съюза, посочени в приложението към Регламент (ЕС) № 1305/2013, държавите членки следва скоро след влизането в сила на настоящия регламент да информират Комисията дали са решили да удължат своите програми за развитие на селските райони, а по отношение на регионалните програми за развитие на селските райони — кои от тези програми са решили да удължат, както и да посочат съответния размер на бюджетните средства за 2021 г., който не се прехвърля към следващите години. 
            
            
               (8)В Регламент (ЕС) № 1303/2013 се установяват общоприложимите правила за ЕЗФРСР и някои други фондове, които функционират в съответствие с обща рамка. Този регламент следва да продължи да се прилага за програмите, подпомагани от ЕЗФРСР за програмния период 2014—2020 г., както и за подпомаганите от ЕЗФРСР програми, за които държавите членки са решили да удължат този период до 31 декември 2021 г. За тези държави членки споразумението за партньорство, изготвено за периода от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г. в съответствие с Регламент (ЕС) № 1303/2013, следва да продължи да се използва от държавите членки и Комисията като стратегически документ по отношение на изпълнението на подпомагането, отпуснато от ЕЗФРСР за програмната 2021 година.
            
            
               (9)Някои срокове, определени в Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на докладите за изпълнение, срещите за годишен преглед, последващите оценки и обобщаващите доклади, допустимостта на разходите и отмяната на бюджетни кредити, както и бюджетните задължения, са ограничени до програмния период 2014—2020 г. Тези срокове следва да бъдат променени с оглед на удължения период, през който могат да се изпълняват програми за подпомагане в рамките на ЕЗФРСР.
            
            
               (10)В Регламент (ЕС) № 1310/2013 на Европейския парламент и на Съвета
                  15
                и в Делегиран регламент (ЕС) № 807/2014 на Комисията
                  16
                се предвижда, че за разходите по някои дългосрочни задължения, поети в съответствие с определени регламенти, съгласно които е предоставено подпомагане за развитието на селските райони преди Регламент (ЕС) № 1305/2013, следва да продължат да се извършват плащания от ЕЗФРСР за програмния период 2014—2020 г. при определени условия. Тези разходи следва също така да продължат да бъдат допустими и през програмната 2021 г. за срока на съответното им правно задължение и при същите условия. От съображения за правна яснота и сигурност следва също така да се поясни, че по отношение на правните задължения, поети по мерки, съответстващи на мерките по Регламент (ЕС) № 1305/2013, за които се прилага интегрираната система за администриране и контрол, следва да се прилага същата интегрирана система за администриране и контрол, а плащанията, свързани с тези правни задължения, трябва да бъдат извършени в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година.
            
            
               (11)От съображения за съгласуваност с другите фондове, уредени с Регламент (ЕС) XXXX/XXXX [нов РОР на Европейския парламент и на Съвета]
                  17
               , ЕЗФРСР следва да може да подпомага воденото от общностите местно развитие в съответствие с новите правила, установени в посочения регламент.
            
            
               (12)При разпределението на правата на плащане (или преизчисляването за държавите членки, които запазват съществуващите права) през 2015 г. съгласно Регламент (ЕС) № 1307/2013, някои държави членки допуснаха грешки при определянето на броя или стойността на правата на плащане. Много от тези грешки, дори допуснатите по отношение на само един земеделски стопанин, оказват влияние върху стойността на правата на плащане за всички земеделски стопани и за всички години. Някои държави членки допуснаха грешки и след 2015 г. при разпределянето на правата от резерва (например при изчисляването на средната стойност). Тези нарушения обикновено подлежат на финансова корекция до предприемането на коригиращи мерки от съответната държава членка. С оглед на времето, изминало от първото разпределение на средствата, и усилията, положени от държавите членки за установяване и, когато е приложимо, коригиране на правата, както и в интерес на правната сигурност, броят и стойността на правата за плащане следва да се смятат за законосъобразни и редовни, считано от определена дата. 
            
            
               (13)За да се гарантира защитата на бюджета на Съюза от неправомерни разходи, потвърждението на правата на плащане обаче не представлява освобождаване от отговорност на държавите членки при споделеното управление на ЕФГЗ. Следователно, считано от 1 януари 2021 г., потвърждението на правата на плащане, разпределени на земеделските стопани преди 1 януари 2020 г., не следва да засяга правомощието на Комисията да взема решения по член 52 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 във връзка с неправомерни плащания, отпуснати за всяка календарна година до 2020 г. включително, поради грешки в броя или стойността на тези права на плащане.
            
            
               (14)С оглед на факта, че стратегическите планове по ОСП, които следва да бъдат изготвени от държавите членки в съответствие с новата нормативна уредба, ще се прилагат от 1 януари 2022 г., следва да се определят преходни правила за регулиране на прехода от съществуващите схеми за помощ към новата нормативна уредба, по-специално Регламент (ЕС).../... на Европейския парламент и на Съвета  
                  18
               [Регламент за стратегическите планове по ОСП].
            
            
               (15)Определени разходи за някои дългосрочни задължения, поети в съответствие с регламентите, с които е предоставено подпомагане за развитие на селските райони преди Регламент (ЕС) № 1305/2013, са били все още допустими през програмния период 2014—2020 г. С изключение на случаите, в които срокът на тези дългосрочни задължения е изтекъл, тези разходи следва да бъдат допустими и по време на периода, обхванат от стратегическия план по ОСП, за срока на съответните правни задължения, обект на приложимото през този период процентно участие, при условие че са включени в стратегическия план по ОСП и че разходите се изплащат в съответствие с Регламент (ЕС) [Хоризонталния регламент]. Аналогично следва да се процедира и за някои дългосрочни задължения, които са били поети в съответствие с Регламент (ЕС) № 1305/2013 или Регламент (ЕС) № 1303/2013. В тази връзка следва също така да се поясни, че по отношение на правните задължения, поети по мерки, съответстващи на свързаните с площи и животни видове интервенции, определени в стратегическия план по ОСП, следва да се прилага интегрираната система за администриране и контрол и че плащанията, свързани с тези правни задължения, трябва да бъдат извършени в периода от 1 декември до 30 юни на следващата календарна година.
            
            
               (16)С Регламент (ЕС) № 1308/2013 се определят правила за общата организация на селскостопанските пазари и се включват някои схеми за помощ в членове 29—60. Тези схеми за помощ следва да бъдат включени в бъдещите стратегически планове на държавите членки по ОСП като секторни интервенции, посочени в член 39, букви а) — д) от Регламент (ЕС).../... [Регламент за стратегическите планове по ОСП]. За да се гарантира последователност, приемственост и плавен преход между тези схеми за помощ по Регламент (ЕС) № 1308/2013 и секторните видове интервенции по Регламент (ЕС).../... [Регламент за стратегическите планове по ОСП], следва да се определят правила относно продължителността на всяка от тези схеми за помощ по отношение на датата, от която бъдещите стратегически планове на държавите членки по ОСП ще имат правно действие. 
            
            
               (17)Във връзка със схемата за помощ в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини срокът на действие на съществуващите работни програми, изготвени за периода от 1 април 2018 г. до 31 март 2021 г., следва да бъде удължен до 31 декември 2021 г. По отношение на схемите за помощ в сектора на плодовете и зеленчуците следва да бъдат определени правила относно изменението или замяната на оперативните програми. 
            
            
               (18)За да се осигури приемственост по отношение на схемите за помощ в лозаро-винарския сектор и в сектора на пчеларството, трябва да се определят правила, които да позволяват тези схеми за помощ да продължат да се прилагат до края на съответните програмни периоди. Поради това за този период някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 1306/2013 следва да продължат да се прилагат след 31 декември 2021 г. и до края на срока на тези схеми за помощ по отношение на извършените разходи и плащанията за операции, осъществявани съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013. 
            
            
               (19)За да се ограничи пренасянето на значителен обем поети задължения от текущия програмен период за развитие на селските райони към стратегическите планове по ОСП, продължителността на новите многогодишни задължения в областта на агроекологията и климата, биологичното земеделие и опазването на околната среда в горите следва да бъде ограничена до най-много 3 години. Удължаването на съществуващите задължения следва да бъде ограничено до една година.
            
            
               (20)ЕЗФРСР следва да може да подпомага воденото от общностите местно развитие, определено в съответствие с новите правила, установени в Регламент (ЕС) XXXX/XXXX [нов РОР]. За да се избегне обаче неизразходването на средства за воденото от общностите местно развитие през програмната 2021 година, държавите членки, които решат да удължат своите програми за развитие на селските райони до 31 декември 2021 г. и които също така използват възможността за прехвърляне на средства от стълба за директни плащания към стълба за развитие на селските райони, следва да могат да прилагат минималния праг от 5 % за средствата, разпределени към воденото от общностите местно развитие, само по отношение на участието на ЕЗФРСР в развитието на селските райони, удължено до 31 декември 2021 г. и изчислено преди да е извършено прехвърлянето на средствата от стълба за директните плащания.
            
         
         
            
               (21)За да се осигури приемственост по време на преходния период, резервът за кризи в селскостопанския сектор следва да бъде запазен за 2021 г., а съответната сума от резерва за 2021 г. — включена.
            
            
               (22)Що се отнася до разпоредбите за предварително финансиране от ЕЗФРСР, следва да се уточни, че удължаването от държавите членки на периода 2014—2020 г. до 31 декември 2021 г. не следва да бъде предпоставка за допълнително предварително финансиране за съответните програми.
            
            
               (23)Член 11 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 понастоящем предвижда единствено задължението на държавите членки да уведомяват за своите решения и очаквания резултат от намаленията на частта от сумата на директните плащания, която се отпуска на един земеделски стопанин за дадена календарна година и която надвишава 150 000 EUR за годините от 2015 г. до 2020 г. За да се гарантира приемственост на съществуващата система, държавите членки следва да уведомяват за своите решения и за очаквания резултат от намалението също и за календарната 2021 г.
            
            
               (24)Член 14 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 позволява на държавите членки да прехвърлят средства между директните плащания и развитието на селските райони във връзка с календарните 2014—2020 г. С цел да се осигури възможността на държавите членки да запазят собствената си стратегия, гъвкавостта между стълбовете следва да е приложима и за календарната 2021 г. (т.е. финансовата 2022 г.). 
            
            
               (25)За да може Комисията да определи бюджетните тавани в съответствие с член 22, параграф 1, член 36, параграф 4, член 42 параграф 2, член 47, параграф 3, член 49, параграф 2, член 51, параграф 4 и член 53, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 1307/2013, е необходимо до 1 август 2020 г. държавите членки да уведомяват за своите решения относно разпределението на финансови средства по схеми за календарната 2021 г. 
            
            
               (26)В член 22, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 се предвижда линейно коригиране на стойността на правата на плащане в случай на промяна на тавана по схемата за основно плащане от една година към следващата поради взети от държавите членки решения, засягащи тавана по схемата за основно плащане. Удължаването на действието на приложение II към посочения регламент относно националните тавани след календарната 2020 г. и евентуалните годишни промени, настъпили от тази дата, могат да окажат въздействие върху тавана за схемата за основно плащане. Поради това, за да могат държавите членки да спазват предвиденото в член 22, параграф 4 от същия регламент задължение сумата на правата на плащане и резерва(-ите) да е равна на тавана за схемата за основно плащане, е целесъобразно да се предвиди линейна корекция с оглед адаптиране към удължаването или промените в посоченото приложение II по време на преходния период. Освен това, за да се осигури по-голяма гъвкавост на държавите членки, изглежда целесъобразно да им се даде възможност да адаптират —  евентуално с различни ставки на корекция — стойността на правата или на резерва. 
            
            
               (27)В съответствие с действащата нормативна уредба през 2014 г. държавите членки уведомиха  за решенията си относно разделянето на годишния национален таван за схемата за основно плащане между регионите до календарната 2020 г. и за възможните годишни прогресивни изменения за обхванатия от Регламент (ЕС) № 1307/2013 период. Необходимо е държавите членки също да уведомят за решенията, касаещи календарната 2021 година.
            
            
               (28)Механизмът за вътрешно сближаване е основният инструмент за по-справедливо разпределение на директното подпомагане на доходите сред земеделските стопани. Все по-трудно могат да бъдат обосновани значителните индивидуални разлики в резултат на използването на  референтни данни за минали периоди. В Регламент (ЕС) № 1307/2013 основният модел за вътрешно сближаване се състои в прилагането от държавите членки на единна фиксирана ставка за всички права на плащане на национално или регионално равнище от 2015 г. С цел осигуряване на по-плавен преход към единна стойност обаче беше предвидена дерогация, която позволява на държавите членки да разграничават стойностите на правата на плащане, като прилагат частично сближаване (т.нар. „модел на тунела“) между 2015 г. и 2019 г. Някои държави членки се възползваха от тази дерогация. За да продължат процеса на по-справедливо разпределяне на директните плащания, държавите членки могат да предвидят допълнително сближаване на  националната или регионалната средна стойност след 2019 г., вместо да се стремят към единна фиксирана ставка или запазване на стойността на правата на плащане на равнището им от 2019 г. Те следва да уведомяват ежегодно за своето решение за следващата година. 
            
            
               (29)В член 30 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 са предвидени годишни прогресивни изменения на стойността на разпределените от резерва права на плащане, така че да бъдат отчетени годишните стъпки по отношение на националния таван, определен в приложение II към посочения регламент и да се отрази „многогодишното“ управление на резерва. Тези правила следва да бъдат адаптирани, за да отчетат възможността да се измени както стойността на всички разпределени права, така и на резерва с цел да бъдат съобразени с евентуални промени на сумата в приложение II между две години. Освен това в някои държави членки, които до 2019 г. все още не са постигнали единна ставка, вътрешното сближаване се осъществява ежегодно. През годината на отпускане на средствата, по отношение на календарните 2020 г. и 2021 г. следва да се определи само стойността на правото на плащане за текущата година. Единичната стойност на правата, които трябва да бъдат разпределени от резерва за дадена година, следва да се изчисли след евентуалната корекция на резерва по член 22, параграф 5 от посочения регламент. През всяка следваща година стойността на правата на плащане, разпределени от резерва, следва да бъде адаптирана в съответствие с посочения член 22, параграф 5. 
            
            
               (30)В член 36 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 е предвидено схемата за единно плащане на площ (СЕПП) да се прилага до 31 декември 2020 г. С Регламент (ЕС).../... за стратегическите планове по ОСП [Регламент за стратегическите планове по ОСП] на държавите членки се дава възможност да прилагат основно подпомагане на доходите при същите условия, т.е. без да разпределят права на плащане въз основа на референтни данни от минали периоди. Поради това е целесъобразно да се позволи удължаване на СЕПП през 2021 г. 
            
            
               (31)С оглед на правната сигурност следва да се поясни, че членове 41 и 42 от Регламент (ЕС) № 1307/2013 позволяват на държавите членки да преразглеждат на годишна база своите решения относно преразпределителното плащане. 
            
            
               (32)Поради това регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013, (ЕС) № 1307/2013, (ЕС) № 1308/2013, (ЕС) № 228/2013 и (ЕС) № 229/2013 следва да бъдат съответно изменени.
            
            
               (33)За по-голяма яснота във връзка със сближаването от 2020 г. член 10, точка 6 следва да се прилага със задна дата, считано от 1 януари 2020 г. 
            
            
               (34)Освен това измененията на регламенти (ЕС) № 228/2013 и (ЕС) № 229/2013 следва да се прилагат от 1 януари 2021 г. в съответствие с Регламент (ЕС).../... [Регламент за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 г.],
            
            
               ПРИЕXA НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
            
            
               Дял I
                  Преходни разпоредби
            
            
               Глава I
                  Продължаване на прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 за програмната 2021 година и удължаване на някои срокове по регламенти (ЕС) № 1303/2013 и (ЕС) № 1310/2013
            
            
               Член 1
            
            
               Удължаване на срока на програмите, подпомагани от ЕЗФРСР 
            
            
               1.За програмите, подпомагани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), държавите членки, за които поради липсата на финансови ресурси съществува опасност да не са в състояние да поемат нови правни задължения в съответствие с Регламент (ЕС) № 1305/2013, могат да удължат срока, посочен в член 26, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, до 31 декември 2021 г. 
            
         
         
            
               Държавите членки, които са решили да се възползват от предвидената в първа алинея възможност, уведомяват Комисията за своето решение в срок от 10 дни след влизането в сила на настоящия регламент. Когато държавите членки са представили пакет от регионални програми в съответствие с член 6 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, в посоченото уведомление се включва също информация за това коя от регионалните програми ще бъде удължена, както и за съответните бюджетни средства в рамките на годишната разбивка за 2021 г., както е посочено в приложение I към Регламент (ЕС) № 1305/2013.
            
            
               Когато Комисията прецени, че удължаването на срока по първа алинея не е оправдано, тя информира държавата членка за това в срок от 6 седмици след получаване на посоченото във втора алинея уведомление. 
            
            
               Посоченото във втора алинея уведомление не засяга задължението за подаване на искане за изменение на дадена програма за развитие на селските райони за 2021 г. съгласно предвиденото в член 11, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1305/2013. Целта на това изменение е да се запази поне същото общо равнище на разходи по ЕЗФРСР за мерките по член 59, параграф 6 от посочения регламент.
            
            
               2.За държавите членки, които са решили да не се възползват от предвидената в параграф 1 от настоящия член възможност, член [8] от Регламент (ЕС).../... [Регламент за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 г.] се прилага по отношение на разпределените средства, които не са използвани за 2021 г., както е посочено в приложение I към Регламент (ЕС) № 1305/2013. 
            
            
               Когато държава членка реши да се възползва от предвидената в параграф 1 възможност само по отношение на някои регионални програми, разпределените средства, посочени в първата алинея от настоящия параграф, се равняват на сумата, предвидена за тази държава членка за 2021 г. в приложение I към Регламент (ЕС) № 1305/2013, минус бюджетните средства, за които в съответствие с параграф 2, първа алинея е било подадено уведомление за удължените регионални програми. 
            
            
               Член 2
            
            
               Продължаване на прилагането на Регламент (ЕС) № 1303/2013 по отношение на програмите
            
            
               1.Регламент (ЕС) № 1303/2013 продължава да се прилага за програмите, подпомагани от ЕЗФРСР през програмния период 2014—2020 г., и за програмите, за които държавите членки са решили да удължат периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от настоящия регламент.
            
            
               2.По отношение на програмите, за които държавите членки са решили да удължат периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от настоящия регламент, позоваванията на периодите или крайните срокове по член 50, параграф 1, член 51, параграф 1, член 57, параграф 2, член 65, параграфи 2 и 4 и член 76, първа алинея от Регламент (ЕС) № 1303/2013 се удължават с една година.
            
            
               3.За държавите членки, които са решили да удължат периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от настоящия регламент, споразумението за партньорство, изготвено за периода от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г. в съответствие с Регламент (ЕС) № 1303/2013, продължава да се използва от държавите членки и Комисията като стратегически документ по отношение на изпълнението на подпомагането, отпускано от ЕЗФРСР за 2021 г.
            
            
               4.Крайната дата, до която Комисията трябва да изготви предвидения в член 57, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 обобщаващ доклад, в който се посочват основните заключения от последващите оценки на ЕЗФРСР, е 31 декември 2026 г.
            
            
               Член 3
            
            
               Допустимост на някои видове разходи през 2021 г.
            
            
               Без да се засягат разпоредбите на член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, на член 2, параграф 2 от настоящия регламент и на член 38 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, разходите, посочени в член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1310/2013 и в член 16 от Делегиран регламент (ЕС) № 807/2014, са допустими за финансиране от ЕЗФРСР от разпределените за 2021 г. средства за подпомаганите от ЕЗФРСР програми, за които държавите членки са решили да удължат периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от настоящия регламент, при следните условия: 
            
            
               а)тези разходи са предвидени в съответната програма за развитие на селските райони за 2021 г.;
            
            
               б)прилага се процентното участие на ЕЗФРСР по съответната мярка по Регламент (ЕС) № 1305/2013 съгласно посоченото в приложение I към Регламент (ЕС) № 1310/2013 и в приложение I към Делегиран регламент (ЕС) № 807/2014; 
            
            
               в)системата, посочена в член 67, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, се прилага по отношение на правните задължения, поети по мерки, съответстващи на подпомагане, предоставено в съответствие с член 21, параграф 1, букви а) и б) и членове 28—31, 33, 34 и 40 от посочения регламент, като съответните операции са ясно определени; както и
            
            
               г)плащанията за посочените в буква в) правни задължения се извършват в предвидения в член 75 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 срок. 
            
            
               Глава II
                  Прилагане на членове 25—28 от Регламент (ЕС) [НОВ РОР] за програмната 2021 година
            
            
               Член 4
            
         
         
            
               Водено от общностите местно развитие
            
            
               За програмите, подпомагани от ЕЗФРСР през периода 2014—2020 г., и за програмите, за които държавите членки са решили да удължат периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от настоящия регламент, ЕЗФРСР може да подпомага воденото от общностите местно развитие, финансирано от различни източници, в съответствие с членове 25—28 от Регламент (ЕС) [НОВ РОР].
            
            
               Глава III
                  Права на плащане за директни плащания за земеделски стопани
            
            
               Член 5
            
            
               Окончателни права на плащане
            
            
               1.Правата на плащане, предоставени на земеделските стопани преди 1 януари 2020 г., се считат за законни и редовни от 1 януари 2021 г. Стойността на правата, които се считат за законни и редовни, е валидната на 31 декември 2020 г. стойност за календарната 2020 г. Това не засяга съответните членове от законодателството на Съюза относно стойността на правата на плащане за календарните години от 2021 г., и по-специално член 22, параграф 5 и член 25, параграф 12 от Регламент (ЕС) № 1307/2013. 
            
            
               2.Параграф 1 не се прилага за правата на плащане, предоставени на земеделските стопани въз основа на фактически неточни заявления, освен в случаите когато има основания да се счита, че грешката не е могла да бъде открита от земеделския стопанин.
            
            
               3.Параграф 1 от настоящия член не засяга правото на Комисията да взема решенията, посочени в член 52 от Регламент (EС) № 1306/2013 във връзка с разходите, извършени за плащания, отпускани за всяка календарна година до 2020 г. включително. 
            
            
               Глава IV
                  Преходни разпоредби относно регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1308/2013 и изпълнението на стратегическите планове по ОСП 
            
            
               Раздел 1
                  Развитие на селските райони
            
            
               Член 6
            
            
               Допустимост на някои видове разходи през срока на стратегическия план по ОСП 
            
            
               1.Разходи, свързани с правните задължения към бенефициерите, които са поети по посочените в членове 23, 39 и 43 от Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета
                  19
                мерки, които получават подпомагане по Регламент (ЕС) № 1305/2013, продължават да са допустими за финансиране от ЕЗФРСР през обхванатия от стратегическия план по ОСП период 2022—2027 г. при следните условия:
            
            
               а)тези разходи са предвидени в съответния стратегически план по ОСП за периода 2022—2027 г. в съответствие с Регламент (ЕС) [Регламент за стратегическите планове по ОСП] и са в съответствие с Регламент (ЕС) [Хоризонталния регламент];
            
            
               б)прилага се процентното участие на ЕЗФРСР по съответната интервенция, определена в стратегическия план по ОСП в съответствие с Регламент (ЕС) [Регламент за стратегическите планове по ОСП]; при липсата на съответна интервенция се прилага процентното участие на ЕЗФРСР, определено в стратегическия план по ОСП съгласно член 85, параграф 2, буква г) от Регламент (ЕС) № [Регламент за стратегическите планове по ОСП];
            
            
               в)интегрираната система, посочена в член 63, параграф 2 от Регламент (ЕС) [Хоризонталния регламент], се прилага към правните задължения, поети по мерки, съответстващи на свързаните с площи и животни видове интервенции, изброени в дял III, глави II и IV от Регламент (ЕС) [Регламент за стратегическите планове по ОСП], и съответните операции са ясно определени; както и
            
            
               г)плащанията за посочените в буква в) правни задължения се извършват в срока, предвиден в член 42 от Регламент (ЕС) [Хоризонталния регламент]. 
            
            
               2.Разходи, свързани с правните задължения към бенефициерите, които са поети по посочените в членове 28, 29, 33 и 34 от Регламент (ЕС) № 1305/2013 многогодишни мерки, както и разходите, свързани с правни задължения за период, който продължава след 1 януари 2024 г. или — в държавите членки, които са решили да удължат периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от настоящия регламент — след 1 януари 2025 г., които задължения са поети съгласно членове 14—18, член 19, параграф 1, букви а) и б), член 20, членове 22—27, 35, 38, 39 и 39а от Регламент (ЕС) № 1305/2013 и съгласно член 35 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, са допустими за финансиране от ЕЗФРСР през обхванатия от стратегическия план по ОСП период 2022—2027 г., при следните условия:
            
            
               а)тези разходи са предвидени в съответния стратегически план по ОСП за периода 2022—2027 г. в съответствие с Регламент (ЕС) [Регламент за стратегическите планове по ОСП] и са в съответствие с Регламент (ЕС) [Хоризонталния регламент]; 
            
            
               б)прилага се процентното участие на ЕЗФРСР по съответната интервенция, определена в стратегическия план по ОСП в съответствие с Регламент (ЕС) [Регламент за стратегическите планове по ОСП]; 
            
         
         
            
               в)интегрираната система, посочена в член 63, параграф 2 от Регламент (ЕС) [Хоризонталния регламент], се прилага към правните задължения, поети по мерки, съответстващи на свързаните с площи и животни видове интервенции, изброени в дял III, глави II и IV от Регламент (ЕС) [Регламент за стратегическите планове по ОСП], и съответните операции са ясно определени; както и
            
            
               г)плащанията за посочените в буква в) правни задължения се извършват в срока, предвиден в член 42 от Регламент (ЕС) [Хоризонталния регламент].
            
            
               Раздел 2
                  Схеми за помощ, посочени в членове 29—60 от Регламент (ЕС) № 1308/2013
            
            
               Член 7
            
            
               Удължено прилагане на схемите за помощ, посочени в членове 29—60 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и Регламент (ЕС) № 1306/2013
            
            
               1.Посочените в член 29 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 работни програми за подпомагане на сектора на маслиновото масло и на трапезните маслини, изготвени за периода от 1 април 2018 г. до 31 март 2021 г., се удължават и приключват на 31 декември 2021 г. Съответните организации на производители, признати по силата на член 152 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, съответните асоциации на организациите на производители, признати по силата на член 156 от посочения регламент, и съответните междубраншови организации, признати по силата на член 157 от посочения регламент, изменят своите работни програми с оглед на това удължаване. Изменените работни програми се съобщават на Комисията до 31 декември 2020 г. 
            
            
               2.Призната организация на производителите в сектора на плодовете и зеленчуците, която има оперативна програма по член 33 от Регламент (ЕС) № 1308/2013, одобрена от държава членка за срок след 31 декември 2021 г., подава до тази държава членка в срок до 15 септември 2021 г. искане за това нейната оперативна програма: 
            
            
               а)да бъде изменена, за да отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) [Регламент за стратегическите планове по ОСП]; или 
            
            
               б)да бъде заменена с нова оперативна програма, одобрена съгласно Регламент (ЕС) [Регламент за стратегическите планове по ОСП]. 
            
            
               Ако признатата организация на производителите не подаде такова искане до 15 септември 2021 г., нейната оперативна програма, одобрена съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, приключва на 31 декември 2021 г.
            
            
               3.Посочените в член 40 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 програми за подпомагане в лозаро-винарския сектор приключват на 15 октомври 2023 г. Членове 39—54 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 продължават да се прилагат след 31 декември 2021 г. по отношение на извършените разходи и плащанията за операции, осъществявани съгласно посочения регламент преди 16 октомври 2023 г. по схема за помощ по членове 39—52 от посочения регламент.
            
            
               4.Посочените в член 55 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 национални програми в сектора на пчеларството приключват на 31 юли 2022 г. Членове 55, 56 и 57 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 продължават да се прилагат след 31 декември 2021 г. по отношение на извършените разходи и плащанията за операции, осъществени съгласно посочения регламент преди 1 август 2022 г. по схема за помощ по член 55 от посочения регламент.        
            
            
               5.От датата, на която стратегическият план по ОСП има правно действие в съответствие с член 106, параграф 7 от Регламент (ЕС) …../….. [Регламент за стратегическите планове по ОСП], сумата на плащанията, извършени за дадена финансова година в рамките на всяка от схемите за помощ, посочени в членове 29—31 и членове 39—60 от Регламент (ЕС) № 1308/2013; и в рамките на всеки от секторните видове интервенции по член 39, букви б) — д) от Регламент (ЕС) …./…. [Регламент за стратегическите планове по ОСП] не надвишава разпределените финансови средства, определени за всяка финансова година за всеки от секторните видове интервенции, посочени в член 39, букви б) — д) от Регламент (ЕС) …./…. [Регламент за стратегическите планове по ОСП].
            
            
               6.По отношение на схемите за помощ, посочени в параграфи 3 и 4 от настоящия член, член 7, параграф 3, членове 9, 21, 43, 51, 52, 54, 59, 67, 68, 70—75, 77, 91—97, 99, 100, член 102, параграф 2, членове 110 и 111 от Регламент (ЕС) № 1306/2013, съответните разпоредби на делегираните актове и актовете за изпълнение, свързани с тези членове, продължават да се прилагат след 31 декември 2021 г. по отношение на извършените разходи и плащанията за операции, осъществени съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013, след тази дата и до края на схемите за помощ, посочени в параграфи 3 и 4 от настоящия член. 
            
            
               Дял II Изменения
            
            
               Член 8
            
            
               Изменения на Регламент (ЕС) № 1305/2013
            
            
               Регламент (ЕС) № 1305/2013 се изменя, както следва:
            
            
               (1)в член 28, параграф 5 се добавя следната втора алинея:
            
            
               „По отношение на новите ангажименти, които ще бъдат поемани от 2021 г., в програмите си за развитие на селските райони държавите членки могат да определят по-кратък период — от една до три години. Ако в съответствие с първа алинея държавите членки предвидят годишно удължаване на ангажиментите след изтичането на първоначалния период, от 2021 г. това удължаване не може да надхвърля една година. По отношение на новите ангажименти, следващи непосредствено ангажимента, изпълнен през първоначалния период, от 2021 г. държавите членки определят период от една година в своите програми за развитие на селските райони.“;
            
         
         
            
               (2)в член 29, параграф 3 се добавя следната втора алинея:
            
            
               „По отношение на новите ангажименти, които ще бъдат поемани от 2021 г., в програмите си за развитие на селските райони държавите членки могат да определят по-кратък период — от една до три години. Ако в съответствие с първа алинея държавите членки предвидят годишно удължаване за поддържането на биологично земеделие след изтичането на първоначалния период, от 2021 г. това удължаване не може да надхвърля една година. По отношение на нови, свързани с поддържането ангажименти, следващи непосредствено ангажимента, изпълнен през първоначалния период, от 2021 г. държавите членки определят период от една година в своите програми за развитие на селските райони.“;
            
            
               (3)в член 33, параграф 2 се добавя следната трета алинея:
            
            
               „По отношение на новите ангажименти, които ще бъдат поемани от 2021 г., в програмите си за развитие на селските райони държавите членки могат да определят по-кратък период — от една до три години. Ако в съответствие с първа алинея държавите членки предвидят годишно обновяване на ангажиментите след изтичането на първоначалния период, от 2021 г. това обновяване не може да надхвърля една година.“;
            
            
               (4)в член 42 параграф 1 се заменя със следното:
            
            
               „1.
                     В допълнение към задачите, посочени в член 34 от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и, когато е приложимо, посочени в член 27 от Регламент (ЕС) [НОВ РОР] на Европейския парламент и на Съвета*, местните групи за действие могат да извършват и допълнителни задачи, които са им делегирани от управителния орган и/или от разплащателната агенция.
            
            
               -------
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) [НОВ РОР] на Европейския парламент и на Съвета от […] […] г. (OВ …..).“;
            
            
               (5)в член 44 уводното изречение се заменя със следното:
            
            
               „Помощта по член 35, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС) № 1303/2013 и, когато е приложимо, по член 28 от Регламент (ЕС) [НОВ РОР] се предоставя на:“;
            
            
               (6)член 58 се изменя, както следва: 
            
            
               а)в параграф 1 се добавя следната втора алинея:
            
            
               „Без да се засягат параграфи 5, 6 и 7, общият размер на помощта от Съюза за развитие на селските райони съгласно настоящия регламент за периода от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2021 г. не надвишава 11 258 707 816 евро по текущи цени в съответствие с многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г.“;
            
            
               б)параграф 7 се заменя със следното:
            
            
               „7. За да се вземат предвид промените, свързани с посочената в параграф 4 годишна разбивка, включително посочените в параграфи 5 и 6 прехвърляния и прехвърлянията, произтичащи от прилагането на член 1 от Регламент (ЕС) XXXX/XXXX на Европейския парламент и на Съвета* [Настоящия регламент], да се направят технически корекции без промяна в общите разпределени суми или за да се вземат предвид други промени, предвидени в законодателни актове след приемането на настоящия регламент, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 83 от настоящия регламент с цел преразглеждане на определените в приложение I към настоящия регламент тавани. 
            
            
               -----
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) [...] на Европейския парламент и на Съвета от […] […] г. (OВ …..).“;
            
            
               (7)в член 59, параграф 5 се добавя следната втора алинея:
            
            
               „Когато държавите членки се възползват от възможността, предвидена в член 14, параграф 1, шеста алинея от Регламент (ЕС) № 1307/2013,  посочените в първата алинея от настоящия параграф проценти се прилагат за общото участие на ЕЗФРСР в програмата за развитие на селските райони без допълнителното подпомагане, предоставено в съответствие с член 14, параграф 1, шеста алинея от Регламент (ЕС) № 1307/2013“;
            
            
               (8)в член 75, параграф 1 се добавя следната втора алинея:
            
         
         
            
               „За програмите, за които държава членка е решила да удължи периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от Регламент (ЕС) [XXXX/XXXX] [Настоящия регламент], тази държава членка представя на Комисията годишния доклад за изпълнението по първа алинея от настоящия параграф до 31 декември 2025 г.“; 
            
            
               (9)в член 78 се добавя следната втора алинея:
            
            
               „За програмите, за които държава членка е решила да удължи периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от Регламент (ЕС) [XXXX/XXXX] [Настоящия регламент], тази държава членка представя на Комисията доклада за последваща оценка по първа алинея от настоящия параграф до 31 декември 2025 г.“;
            
            
               (10)Приложение I се изменя съгласно приложение I към настоящия регламент.
            
            
               
            
               Член 9
            
            
               Изменения на Регламент (ЕС) № 1306/2013
            
            
               Регламент (ЕС) № 1306/2013 се изменя, както следва:
            
            
               (1)в член 25 се добавя следната трета алинея:
            
            
               „За 2021 г. размерът на резерва е 400 милиона евро (по цени за 2011 г.) и се включва във функция 3 на Многогодишната финансова рамка, както е предвидено в приложението към Регламент (ЕС) № [xxxx/xxxx] на Съвета*[МФР].
            
            
               -----
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) [...] на Съвета от [...] г. [за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 г.](ОВ.....).“;
            
            
               (2)член 33 се заменя със следното:
            
            
               „Член 33
            
            
               Бюджетни задължения
            
            
               По отношение на бюджетните задължения на Съюза за програмите за развитие на селските райони се прилага член 76 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, когато е приложимо във връзка с член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) [XXXX/XXXX] на Европейския парламент и на Съвета*[Настоящия регламент].
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) [...] на Европейския парламент и на Съвета от […] […] г. (OВ …..).“; 
            
            
               (3)в член 35 се добавя следният параграф 5:
            
            
               „5.
                     За програмите, за които държава членка е решила да удължи периода 2014—2020 г. в съответствие с член 1, параграф 1 от Регламент (ЕС) [XXXX/XXXX] [Настоящия регламент], не се отпуска предварително финансиране за разпределените за 2021 г. средства.“;
            
            
               (4)в член 37 параграф 1 се заменя със следното:
            
         
         
            
               „1. След получаването на последния годишен доклад за напредъка по прилагането на програмата за развитие на селските райони, Комисията изплаща салдото, при условие че са налични необходимите средства, въз основа на действащия финансов план, на годишните счетоводни отчети за последната година от изпълнението на съответната програма за развитие на селските райони и на съответното решение за уравняване. Тези счетоводни отчети се представят на Комисията не по-късно от шест месеца след последната дата на допустимост на разходите, както е посочено в член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, когато е приложимо във връзка с член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) [XXXX/XXXX] [Настоящия регламент]. Те обхващат разходите, извършени от разплащателната агенция до последната дата на допустимост на разходите.“;
            
            
               (5)в член 38 параграф 2 се заменя със следното:
            
            
               „2.
                     Частта от бюджетните задължения, която все още не е приключена към последната дата на допустимост на разходите, както е посочено в член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1303/2013, когато е приложимо във връзка с член 2, параграф 2 от Регламент (ЕС) [XXXX/XXXX] [Настоящия регламент], за които не е направена декларация за разходите в рамките на шест месеца след тази дата, ще бъде автоматично отменена.“.
            
            
               
            
               Член 10
            
            
               Изменения на Регламент (ЕС) № 1307/2013
            
            
               Регламент (ЕС) № 1307/2013 се изменя, както следва:
            
            
               (1)в член 11, параграф 6 се добавя следната четвърта алинея:
            
            
               „Във връзка с 2021 г. държавите членки уведомяват Комисията до 1 август 2020 г. за решенията, взети в съответствие с настоящия член, и за очаквания резултат от намаленията.“;
            
            
               (2)член 14 се изменя, както следва:
            
            
               а)в параграф 1 се добавя следната седма алинея: 
            
            
               „До 1 август 2020 г. държавите членки могат да решат да предоставят допълнително подпомагане, финансирано от ЕЗФРСР през финансовата 2022 г., до 15 % от годишните си национални тавани за календарната 2021 г., предвидени в приложение II към настоящия регламент. В резултат на това съответната сума вече няма да е на разположение за отпускане на директни плащания. Това решение се съобщава на Комисията до 1 август 2020 г., като в него се определя избраният процент.“;
            
            
               б)в параграф 2 се добавя следната седма алинея: 
            
            
               „До 1 август 2020 г. държавите членки, които не са взели посоченото в параграф 1 решение за финансовата 2022 г., могат да решат да предоставят като директни плащания до 15 % или — в случая на България, Естония, Испания, Латвия, Литва, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Финландия и Швеция — до 25 % от сумата, отпусната за подпомагане, финансирано от ЕЗФРСР през финансовата 2022 г. съгласно законодателството на Съюза, прието след приемането на Регламент (ЕС) [xxxx/xxxx] на Съвета*[МФР]. В резултат на това съответната сума вече няма да е на разположение за подпомагане, финансирано по ЕЗФРСР. Това решение се съобщава на Комисията до 1 август 2020 г., като в него се определя избраният процент.
            
            
               -----
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) [...] на Съвета от [...] г. [за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 г.](ОВ.....).“;
            
            
               (3)следният член 15a се добавя в края на глава 1:
            
            
               „Член 15a
            
            
               Уведомления за календарната 2021 година
            
            
               За календарната 2021 г. държавите членки уведомяват за процента на годишния национален таван, посочен в член 22, параграф 2, член 42, параграф 1, член 49, параграф 1, член 51, параграф 1 и член 53, параграф 6, до 1 август 2020 г.“ 
            
         
         
            
               (4)в член 22, параграф 5 се добавя следната втора алинея: 
            
            
               „За календарната 2021 г., ако таванът за държава членка, определен от Комисията в съответствие с параграф 1, е различен от този за предходната година в резултат на промяна в предвидената в приложение II сума или в резултат на решение, взето от същата държава членка в съответствие с параграф 3 от настоящия член, член 14, параграф 1 или 2, член 42, параграф 1, член 49, параграф 1, член 51, параграф 1 или член 53, съответната държава членка линейно намалява или увеличава стойността на всички права на плащане и/или намалява или увеличава националния резерв или регионалните резерви, за да се осигури спазването на параграф 4 от настоящия член.“;
            
            
               
            
               (5)в член 23, параграф 6 се добавя следната четвърта алинея:
            
            
               „За календарната 2021 г. държавите членки, които прилагат параграф 1, първа алинея, уведомяват Комисията до 1 август 2020 г. за решенията, посочени в параграфи 2 и 3.“
            
            
               (6)в член 25 се добавя следният параграф 11:
            
            
               „11. След прилагане на корекцията, посочена в член 22, параграф 5, държавите членки, които са се възползвали от дерогацията, предвидена в параграф 4 от настоящия член, могат да решат, че стойността на правата на плащане, притежавани от земеделски стопани към 31 декември 2019 г., чието равнище е по-ниско от националната или регионалната единична стойност за 2020 г., изчислена в съответствие с втора алинея от настоящия параграф, ще бъде увеличена спрямо националната или регионалната единична стойност през 2020 г. Увеличението се изчислява при следните условия:
            
            
               а) методът на изчисление на увеличението, определен от държавата членка, се основава на обективни и недискриминационни критерии;
            
            
               б) за да се финансира увеличението, се намаляват всички или част от притежаваните или взетите под аренда права на плащане на земеделските стопани към 31 декември 2019 г., чиято стойност е по-висока от националната или регионалната единична стойност през 2020 г., изчислена в съответствие с втора алинея. Това намаление се прилага към разликата между стойността на тези права и националната или регионалната единична стойност през 2020 г. Прилагането на това намаление се основава на обективни и недискриминационни критерии, които могат да включват определянето на максимално намаление. 
            
            
               Националната или регионалната единична стойност за 2020 г., посочена в първа алинея, се изчислява, като националният или регионалният таван за схемата за основно плащане, определен в съответствие с член 22, параграф 1 или член 23, параграф 2 за 2020 г., с изключение на националния или регионалния(-те) резерв(-и), се раздели на броя на притежаваните или взети под аренда права на плащане, с които земеделските стопани разполагат към 31 декември 2019 г. 
            
            
               Чрез дерогация от първа алинея държавите членки, които са се възползвали от дерогацията, предвидена в параграф 4, могат да решат да запазят стойността на правата на плащане, изчислена в съответствие с посочения параграф, при условие че се приложи корекцията, посочена в член 22, параграф 5. 
            
            
               Държавите членки уведомяват своевременно земеделските стопани за стойността на техните права на плащане, изчислена в съответствие с настоящия параграф.“; 
            
            
               (7)в член 25 се добавя следният параграф 12:
            
            
               „12. За календарната 2021 г. държавите членки могат да решат да приложат допълнително вътрешно сближаване, като прилагат параграф 11 към съответната година.“; 
            
            
               (8)член 29 се заменя със следното:
            
            
               „Член 29
            
            
               Уведомяване относно стойността на правата на плащане и сближаването 
            
            
               За календарната 2020 г. държавите членки уведомяват за решенията си, посочени в член 25, параграф 11, до [Службата за публикации: в рамките на един месец след влизането в сила на настоящия преходен регламент]. 
            
            
               За календарната 2021 година държавите членки уведомяват за решенията си, посочени в член 25, параграф 12, до 1 август 2020 г.“; 
            
            
               
         
         
            
               (9)в член 30, параграф 8 се добавя следната четвърта алинея:
            
            
               „По отношение на средствата, отпуснати от резерва през 2021 г., размерът на резерва, който трябва да бъде изключен в съответствие с втора алинея, се коригира в съответствие с член 22, параграф 5, втора алинея. Трета алинея от настоящия параграф не се прилага по отношение на средствата, отпуснати от резерва през 2021 г.“;
            
            
               (10)в член 36, параграф 1 се вмъква следната втора алинея:
            
            
               „Държавите членки, които през 2020 г. прилагат схемата за единно плащане на площ, продължават да прилагат тази схема и след 31 декември 2020 г.“
            
            
               (11)в член 41, параграф 1 се добавя следната трета алинея: 
            
            
               „Държавите членки могат да преразгледат своето решение, посочено в първа алинея, до 1 август на годината, предхождаща годината на прилагане. Те уведомяват Комисията за всяко такова решение до тази дата.“; 
            
            
               (12)в член 42, параграф 1 се добавя следната втора алинея:
            
            
               „Държавите членки могат да преразгледат своето решение, посочено в първа алинея, до 1 август на годината, предхождаща годината на прилагане. Те уведомяват Комисията за всяко такова решение до тази дата.“;
            
            
               (13)в член 58 параграф 3 се заменя със следното:
            
            
               „3.
                     Размерът на специалното плащане за култура за хектар от площ, отговаряща на условията за подпомагане, се изчислява за 2020 г., като се умножат добивите, определени в параграф 2, по следните референтни суми:
            
            
               –България: 649,45 EUR
            
            
               –Гърция: 234,18 EUR
            
            
               –Испания: 362,15 EUR
            
            
               –Португалия: 228,00 EUR
            
            
               Размерът на специалното плащане за култура за хектар от площ, отговаряща на условията за подпомагане, се изчислява за 2021 г., като се умножат добивите, определени в параграф 2, по следните референтни суми:
            
            
               –България: 624,11 EUR
            
            
               –Гърция: 225,04 EUR
            
            
               –Испания: 348,03 EUR
            
            
               –Португалия: 219,09 EUR.“.
            
            
               (14)Приложения II и III се изменят съгласно приложение II към настоящия регламент.
            
         
         
            
               Член 11
            
            
               Изменения на Регламент (ЕС) № 1308/2013
            
            
               Регламент (ЕС) № 1308/2013 се изменя, както следва:
            
            
               (1)в член 29 параграф 2 се заменя със следното: 
            
            
               „2. За 2020 г. финансирането от Съюза на работните програми, посочени в параграф 1, е: 
            
            
               а) 11 098 000 EUR за Гърция; 
            
            
               б) 576 000 EUR за Франция; 
            
            
               в) 35 991 000 EUR за Италия.
            
            
               За 2021 г. финансирането от Съюза на работните програми, посочени в параграф 1, е:
            
            
               а) 10 666 000 EUR за Гърция; 
            
            
               б) 554 000 EUR за Франция; 
            
            
               в) 34 590 000 EUR за Италия.“;
            
            
               (2)в член 58 параграф 2 се заменя със следното:
            
            
               „2. За 2020 г. финансирането от Съюза за помощта за организациите на производители, предвидено в параграф 1, е в размер на 2 277 000 EUR за Германия.
            
            
               За 2021 г. финансирането от Съюза за помощта за организациите на производители, предвидено в параграф 1, е в размер на 2 188 000 EUR за Германия.“; 
            
            
               (3)Приложение VI се заменя с текста в приложение III към настоящия регламент. 
            
            
               Член 12
            
            
               Изменения на Регламент (ЕС) № 228/2013
            
            
               В член 30 от Регламент (ЕС) № 228/2013 параграфи 1, 2 и 3 се заменят със следното:
            
            
               „1. Предвидените в настоящия регламент мерки съставляват интервенция, предназначена да стабилизира селскостопанските пазари по смисъла на член 4, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета*, с изключение на мерките, предвидени в членове 22 и 24 от настоящия регламент.
            
         
         
            
               2. За всяка финансова година Съюзът финансира мерките, предвидени в глави III и IV, в рамките на годишен размер от: 
            
            
               -за отвъдморските департаменти на Франция: 267 580 000 EUR,
            
            
               -за Азорските острови и Мадейра: 102 080 000 EUR, 
            
            
               -за Канарските острови: 257 970 000 EUR. 
            
            
               3. Сумите, отпускани за всяка финансова година за финансиране на мерките, предвидени в глава III, не могат да надвишават следния размер: 
            
            
               -за отвъдморските департаменти на Франция: 25 900 000 EUR, 
            
            
               -за Азорските острови и Мадейра: 20 400 000 EUR,
            
            
               за Канарските острови: 69 900 000 EUR. 
            
            
               Комисията приема актове за изпълнение за определяне на изискванията, в съответствие с които държавите членки могат да променят разпределението на ресурсите, отпускани всяка година за различните продукти, които се ползват от режима на снабдяване. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 34, параграф 2. 
            
            
               --
            
            
               *
                     Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549).“.
            
            
               Член 13
            
            
               Изменения на Регламент (ЕС) № 229/2013
            
            
               В член 18 от Регламент (ЕС) № 229/2013 параграфи 2 и 3 се заменят със следното: 
            
            
               „2. Съюзът финансира мерките, предвидени в глави III и IV, до сума, чийто размер не надвишава 23 000 000 EUR. 
            
            
               3. Сумата, предоставена за финансиране на специфичния режим на снабдяване, посочен в глава III, не надвишава 6 830 000 EUR.“ .  
            
            
               Дял III
                  Заключителни разпоредби
            
            
               Член 14
            
            
               Влизане в сила и прилагане
            
            
               Настоящият регламент влиза в сила на седмия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
         
         
            
               При все това,
            
            
               –член 10, точка 6 се прилага от 1 януари 2020 г.;
            
            
               –членове 12 и 13 се прилагат от 1 януари 2021 г.
            
            
               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                  За Европейския парламент
                        За Съвета
               
               
                  Председател
                        Председател
               
            
            
               
            
               ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА
            
            
               1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА 
            
            
               1.1.Наименование на предложението/инициативата 
            
            
               1.2.Съответни области на политиката (програмен клъстер)
            
            
               1.3.Естество на предложението/инициативата 
            
            
               1.4.Мотиви за предложението/инициативата 
            
            
               1.5.Срок на действие и финансово отражение 
            
            
               1.6.Планирани методи на управление 
            
            
               2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ 
            
            
               2.1.Правила за мониторинг и докладване 
            
            
               2.2.Система за управление и контрол 
            
            
               2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности 
            
         
         
            
               3.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА 
            
            
               3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове 
            
            
               3.2.Очаквано отражение върху разходите 
            
            
               3.2.1.Обобщение на очакваното отражение върху разходите 
            
            
               3.2.2.Очаквано отражение върху бюджетните кредити за административни разходи
            
            
               3.2.3.Финансов принос от трети страни 
            
            
               3.3.Очаквано отражение върху приходите
            
            
               1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА 
            
            
               1.1.Наименование на предложението/инициативата 
            
            
               
                  A) Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) през 2021 г. и за изменение на регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 229/2013 и (ЕС) № 1308/2013 по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2021 г., както и на регламенти (ЕС) № 1305/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1307/2013 по отношение на ресурсите и прилагането им през 2021 г. 
               
               
                  Б) Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 по отношение на финансовата дисциплина, считано от финансовата 2021 година, и на Регламент (ЕС) № 1307/2013 по отношение на гъвкавостта между стълбовете, що се отнася до календарната 2020 г.
               
            
            
               1.2.Съответни области на политиката (програмен клъстер)
            
            
               
                  Програмен клъстер 8 „Земеделие и морска политика“ в рамките на функция 3 от Многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2021—2027 г. — Природни ресурси и околна среда
               
            
            
               1.3.Предложението/инициативата е във връзка с: 
            
            
               ◻ ново действие 
            
            
               ◻ ново действие след пилотен проект/подготвително действие
                  20
                
            
            
               ⌧ продължаване на съществуващо действие 
            
            
               ◻ сливане или пренасочване на едно или няколко действия към друго/ново действие 
            
            
               1.4.Мотиви за предложението/инициативата 
            
            
               1.4.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата
            
         
         
            
               
                  Настоящото предложение има за цел да гарантира непрекъснатост на някои от елементите на Общата селскостопанска политика (ОСП) за едногодишен преходен период в рамките на периода 2014—2020 г. до прилагането на правилата за стратегическите планове по ОСП в допълнение към предложението на Комисията (COM(2018) 392 final). В обяснителния меморандум към настоящите предложения са включени допълнителни разяснения, както и в т. 1.4.1 от законодателната финансова обосновка, придружаваща предложението на Комисията за периода след 2020 г. (COM(2018) 392 final).
               
            
            
               1.4.2.Добавена стойност от участието на Съюза (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на тази точка „добавена стойност от участието на Съюза“ е стойността, която е резултат от намесата на ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.
            
            
               
                  Вж. т. 1.4.1 от законодателната финансова обосновка към COM(2018) 392 final.
               
            
            
               1.4.3.Изводи от подобен опит в миналото
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               1.4.4.Съвместимост и евентуална синергия с други подходящи инструменти
            
            
               
                  N/A
               
            
            
               1.5.Срок на действие и финансово отражение 
            
            
               ⌧ ограничен срок на действие 
            
            
               –⌧ в сила от 1.1.2021 г. до 31.12.2021 г. 
            
            
               –⌧ Финансово отражение през 2021 г. за бюджетните кредити за поети задължения (2022 г. за директните плащания) и за 2021 г. и след това за бюджетните кредити за плащания. 
            
            
               ◻ неограничен срок на действие
            
            
               Осъществяване с период на започване на дейност от ГГГГ г. до ГГГГ г., последван от функциониране с пълен капацитет.
            
            
               1.6.Планирани методи на управление
                  21
                 
            
            
               ◻ Пряко управление от Комисията
            
            
               –◻ от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза; 
            
            
               –◻
                     от изпълнителните агенции 
            
            
               ⌧ Споделено управление с държавите членки 
            
            
               ◻ Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:
            
            
               –◻ трети държави или на органите, определени от тях;
            
         
         
            
               –◻ международни организации и техните агенции (да се уточни);
            
            
               –◻ ЕИБ и Европейския инвестиционен фонд;
            
            
               –◻ органите, посочени в членове 70 и 71 от Финансовия регламент;
            
            
               –◻ публичноправни органи;
            
            
               –◻ частноправни органи със задължение за обществена услуга, доколкото предоставят подходящи финансови гаранции;
            
            
               –◻ органи, уредени в частното право на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и които предоставят подходящи финансови гаранции;
            
            
               –◻ лица, на които е възложено изпълнението на специфични действия в областта на ОВППС съгласно дял V от ДЕС, и които са посочени в съответния основен акт.
            
            
               –Ако е посочен повече от един метод на управление, пояснете в частта „Забележки“.
            
            
               Забележки 
            
            
               
                  Няма съществена промяна в сравнение с настоящото положение, т.е. повечето разходи по ОСП ще бъдат управлявани чрез споделено управление с държавите членки. Една много малка част обаче ще остане под прякото управление на Комисията. 
               
            
            
               2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ 
            
            
               2.1.Правила за мониторинг и докладване 
            
            
               Да се посочат честотата и условията.
            
            
               
                  Няма съществена промяна спрямо действащото законодателство.
               
            
            
               2.2.Системи за управление и контрол 
            
            
               2.2.1.Обосновка на предложените начини за управление, механизми за финансиране на изпълнението, начини за плащане и стратегия за контрол
            
            
               
                  За да се осигури гладкост и непрекъснатост при необходимия преход към стратегическите планове по ОСП, в настоящото предложение съществуващите начини на управление чрез споделено управление, както и начините за плащане и за осъществяване на контрол, се запазват по отношение на необходимия преходен период. То се основава на добре функциониращи системи, които вече са въведени от държавите членки.  
               
            
            
               2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им
            
            
               
                  Трайният нисък процент грешки в рамките на ОСП през последните години показва, че установените от държавите членки системи за управление и контрол функционират правилно и осигуряват достатъчна увереност. Преходните разпоредби предвиждат запазване на настоящото положение, що се отнася до системите за контрол.
               
            
            
               2.2.3.Оценка и обосновка на разходната ефективност на проверките (съотношение „разходи за контрол ÷ стойност на съответните управлявани фондове“) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване) 
            
         
         
            
               
                  По отношение на проверките с предложението се запазва съществуващото положение.
               
            
            
               2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности 
            
            
               Да се посочат съществуващите или планираните мерки за превенция и защита, например от стратегията за борба с измамите.
            
            
               
                  Не се предлагат промени по отношение на съществуващите мерки.
               
            
            
               3.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА 
            
            
               Сумите в преходното предложение са съобразени със сумите, предложени за ОСП по функция 3 в предложението за многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г. за съответните финансови години — COM (2018) 322 final/2. 
            
            
               Поради това за свързаните с пазара разходи, финансирани по ЕФГЗ, разпределените средства по Регламент (ЕС) № 1308/2013 ще бъдат коригирани до равнището, включено за същите сектори в предложението за подпомагане на стратегическите планове по ОСП (COM (2018) 392 final) за финансовата 2021 година. Средствата, разпределени за най-отдалечените региони и за островите в Егейско море съгласно регламенти (ЕС) № 228/2013 и (ЕС) № 229/2013, също се коригират до равнището, предложено за 2021 г. (вж. COM(2018) 394 final). 
            
            
               Предложените разпределени средства за директни плащания за календарната 2021 г., финансирани през финансовата 2022 година, са равни на разпределените средства, предложени за видове интервенции под формата на директни плащания за календарната 2021 г. в COM (2018) 392 final. 
            
            
               За да се гарантира непрекъснатост на подпомагането, предоставяно за развитие на селските райони, в предложението са добавени разпределени средства за 2021 г. Тяхната стойност е равна на сумите, предложени в COM (2018) 392 final за видовете интервенции в областта на развитието на селските райони за същата година. В случай че държавите членки решат да не удължат своите програми за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г., неизползваните разпределени средства за 2021 г. ще бъдат препрограмирани към разпределените средства за периода 2022—2025 г. за стратегическия план по ОСП. 
            
            
               Предлага се резервът за кризи в селскостопанския сектор, посочен в член 25 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 като наличен за периода 2014—2020 г., да бъде запазен за преходния период.
            
            
               Като цяло настоящото предложение няма финансово отражение по отношение на бюджетните кредити за поети задължения за периода 2021—2027 г. в сравнение с предложеното и описаното във финансовата обосновка, придружаваща предложението на Комисията за ОСП за периода след 2020 г (COM (2018) 392 final). По-долу е представено прогнозното потенциално отражение по отношение на бюджетните кредити за плащания, но то ще зависи от това дали държавите членки ще решат да удължат програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г. 
            
            
               Описаното по-долу финансово въздействие отразяват очакваните промени в сравнение с въздействието, описано в законодателната финансова обосновка, придружаваща предложението на Комисията за ОСП за периода след 2020 г. (COM (2018) 392 final).
            
            
               
            
               3.1.Функция от многогодишната финансова рамка и предложени нови разходни бюджетни редове 
            
            
                     
                        Функция от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетен ред
                     
                  
                  
                     
                        Вид на разхода
                     
                  
                  
                     
                        Финансов принос 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                         
                        Функция 3:
                     
                     
                        Природни ресурси и околна среда 
                     
                  
                  
                     
                        Многогод./едногод.
                           22
                        
                     
                  
                  
                     
                        от държави от ЕАСТ
                           23
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        от държави кандидатки
                           24
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        от трети държави
                     
                  
                  
                     
                        по смисъла на член [21, параграф 2, буква б)] от Финансовия регламент 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Многогод.
                     
                  
                  
                     
                        НЕ
                     
                  
                  
                     
                        НЕ
                     
                  
                  
                     
                        НЕ
                     
                  
                  
                     
                        НЕ
                     
                  
               
               3.2.Очаквано отражение върху разходите 
            
            
               3.2.1.Обобщение на очакваното отражение върху разходите 
            
            
               млн. евро (до третия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Функция от многогодишната финансова 
                        рамка 
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Природни ресурси и околна среда
                     
                  
               
         
         
            
               По отношение на ЕФГЗ предложението няма отражение върху общите разходи в сравнение с прогнозите, посочени във финансовата обосновка, придружаваща предложението на Комисията за ОСП за периода след 2020 г. (COM (2018) 392 final). Съгласно преходното предложение, с което се гарантира непрекъснатостта на някои от програмите за секторна помощ съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 (т.е. плодове и зеленчуци, маслиново масло, пчеларство, вино и хмел) до интегрирането на тези програми в плана по ОСП, по време на преходния период предвидените поети задължения за секторните видове интервенции съгласно плана по ОСП ще се запазят като свързани с пазара разходи извън плана по ОСП. Същото се отнася и за директните плащания, при които предвидените в плана за ОСП поети задължения ще се запазят като директни плащания извън плана по ОСП по време на преходния период. Тези промени, както и финансирането на резерва за кризи, който се предлага да бъде запазен през преходния период, са неутрални по отношение на общите поети задължения в рамките на всяка година и за периода и следователно са съобразени с предложението на Комисията по отношение на подтавана за ЕФГЗ за периода 2021—2027 г. 
            
            
               Що се отнася до ЕЗФРСР, предложението няма отражение върху бюджетните кредити за поети задължения за периода. Решението на държавите членки по отношение на удължаването на програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г. ще има значение за графика на поетите задължения, тъй като разпределените средства по ЕЗФРСР за 2021 г. следва да бъдат прехвърлени към средствата, разпределени по ЕЗФРСР за периода 2022—2025 г., при които не се изисква удължаване от държавите членки. 
            
            
               В момента нетното въздействие върху графика на бюджетните кредити за плащания не може да бъде представено количествено, тъй като ще зависи от решенията на държавите членки, които могат да забавят или да ускорят извършването на плащанията спрямо графика, предвиден в законодателната финансова обосновка, придружаваща предложението на Комисията за ОСП за периода след 2020 г. (COM (2018) 392 final): удължаването на програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г. се очаква да ускори темпа на плащанията за съответните държави членки/програми, докато прехвърлянето на неусвоените средства за 2021 г. към средствата за периода 2022—2025 г. ще забави плащанията. Като цяло за периода бюджетните кредити за плащания остават непроменени.
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        След 2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        МЕЖДИННА СУМА ЕФГЗ
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        МЕЖДИННА СУМА ЕЗФРСР
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО бюджетни кредити за ОСП 
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        (5)=(1+3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                        (6)=(2+4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Функция от многогодишната финансова рамка 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Административни разходи“
                     
                  
               
            
               млн. евро (до третия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        След 2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        Човешки ресурси 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Други административни разходи 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО бюджетни кредити за ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                        (Общо поети задължения = Общо плащания)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               млн. евро (до третия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        След 2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО бюджетни кредити по всички ФУНКЦИИ 
                     
                     
                        от многогодишната финансова рамка 
                     
                  
                  
                     
                        Поети задължения
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Плащания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.2.Резюме на очакваното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи
            
            
               –◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи 
            
            
               –⌧
                     Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:
            
            
               С предложението не се изменя отражението, предвидено в законодателната финансова обосновка, придружаваща предложението на Комисията за ОСП за периода след 2020 г. (COM (2018) 392 final).
            
            
               млн. евро (до третия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
            
                     
                        ФУНКЦИЯ 7
                        от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Човешки ресурси 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Други административни разходи 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7
                     
                     
                        от многогодишната финансова рамка
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Извън ФУНКЦИЯ 7
                           25
                        
                        от многогодишната финансова рамка 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Човешки ресурси 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Други разходи
                           с административен характер
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Бюджетните кредити, необходими за човешки ресурси и други разходи с административен характер, ще бъдат покрити от бюджетни кредити на ГД, които вече са определени за управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с допълнително отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.
            
            
               3.2.2.1.Очаквани нужди от човешки ресурси
            
            
               –◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси. 
            
            
               –⌧
                     Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу:
            
            
               С предложението не се изменят изискванията, посочени в законодателната финансова обосновка, придружаваща предложението на Комисията за ОСП за периода след 2020 г. (COM (2018) 392 final).
            
            
            
               Оценката се посочва в еквиваленти на пълно работно време
            
            
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
               
                     
                        • Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
                     
                  
               
                     
                        Централа и представителства на Комисията
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Делегации
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Научни изследвания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Външен персонал (в еквивалент на пълно работно време — ЕПРВ) — ДНП , МП, КНЕ, ПНА и МЕД 
                           26
                        
                     
                     
                        Функция 7
                     
                  
               
                     
                        Финансирани от ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка 
                     
                  
                  
                     
                        - в централата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - в делегациите 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Финансирани от финансовия пакет на програмата 
                           27
                        
                     
                  
                  
                     
                        - в централата
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - в делегациите 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Научни изследвания
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Други бюджетни редове (да се посочат)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Нуждите от човешки ресурси ще бъдат покрити от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.
            
            
               Описание на задачите, които трябва да се изпълнят:
            
            
                     
                        Длъжностни лица и срочно наети служители
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Външен персонал
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.3.Финансов принос от трети страни 
            
            
               Предложението/инициативата:
            
            
               –⌧ не предвижда съфинансиране от трети страни
            
            
               –◻ предвижда следното съфинансиране от трети страни, като оценките са дадени по-долу:
            
            
               Бюджетни кредити в млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Година
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
                  
                     
                        ОБЩО
                     
                  
               
                     
                        Да се посочи съфинансиращият орган 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
            
               3.3.Очаквано отражение върху приходите 
            
            
               –◻ Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.
            
            
               –◻ Предложението/инициативата има следното финансово отражение:
            
            
                върху собствените ресурси 
            
            
                върху разните приходи 
            
            
                     Моля, посочете дали приходите са записани по разходни бюджетни редове◻.
                     
            
            
               млн. евро (до третия знак след десетичната запетая)
            
            
                     
                        Приходен бюджетен ред:
                     
                  
                  
                     
                        Отражение на предложението/инициативата
                           28
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        2022 г.
                     
                  
                  
                     
                        2023 г.
                     
                  
                  
                     
                        2024 г.
                     
                  
                  
                     
                        2025 г.
                     
                  
                  
                     
                        2026 г.
                     
                  
                  
                     
                        2027 г.
                     
                  
               
                     
                        67 01 & 67 02
                           29
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               За целевите приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.
            
            
               
                  Освен редовете, посочени в законодателната финансова обосновка, придружаваща предложението на Комисията за ОСП за периода след 2020 г. (COM (2018) 392 final), по време на преходния период ще бъде засегнат следния бюджетен ред
               
               
                  08 02 YY — Директни плащания извън рамките на плана по ОСП 
               
            
            
               Други забележки (например метод/формула за изчисляване на отражението върху приходите или друга информация).
            
            
               
            
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на Общата селскостопанска политика (стратегическите планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета, COM/2018/392 final - 2018/0216 (COD); предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013, COM/2018/393 final - 2018/0217 (COD); предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на регламенти (ЕС) № 1308/2013 за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти, (ЕС) № 1151/2012 относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни, (ЕС) № 251/2014 за определяне, описание, представяне, етикетиране и правна закрила на географските указания на ароматизирани лозаро-винарски продукти, (ЕС) № 228/2013 за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и (ЕС) № 229/2013 за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море, COM(2018) 394 final/2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2018) 322.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2018) 375.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ОВ C ,  г., стр. .
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ОВ C ,  г., стр. .
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за подпомагане за стратегическите планове, които трябва да бъдат изготвени от държавите членки по линия на Общата селскостопанска политика (стратегическите планове по ОСП) и финансирани от Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета, COM/2018/392 final —  2018/0216 (COD); Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1306/2013, COM/2018/393 final —  2018/0217 (COD); Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на регламенти (ЕС) № 1308/2013 за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти, (ЕС) № 1151/2012 относно схемите за качество на селскостопанските продукти и храни, (ЕС) № 251/2014 за определяне, описание, представяне, етикетиране и правна закрила на географските указания на ароматизирани лозаро-винарски продукти, (ЕС) № 228/2013 за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и (ЕС) № 229/2013 за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море, COM(2018) 394 final/2.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 320).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 487).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за помощ в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) № 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 608).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Регламент (ЕС) № 228/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените региони на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО) № 247/2006 на Съвета (ОВ L 78, 20.3.2013 г., стр. 23).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Регламент (ЕС) № 229/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 13 март 2013 г. за определяне на специфични мерки в областта на селското стопанство по отношение на малките острови в Егейско море и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1405/2006 (ОВ L 78, 20.3.2013 г., стр. 41).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Регламент за МФР ОВ L ,  г., стр. .
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Регламент (ЕС) № 1310/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), за изменение на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета и регламенти (ЕС) № 1307/2013, (ЕС) № 1306/2013 и (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с прилагането им през 2014 г. (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 865).
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Делегиран регламент (ЕС) № 807/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за въвеждане на преходни разпоредби (ОВ L 227, 31.7.2014 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Регламент (ЕС) .../... на Европейския парламент и на Съвета [пълно заглавие] (ОВ L …, … г., стр. …).
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Регламент (ЕС) .../... на Европейския парламент и на Съвета [стратегически планове по ОСП ] (ОВ L …, … г., стр. …).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 277, 21.10.2005 г., стр. 1).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Съгласно член 58, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Подробности във връзка с методите на управление и позоваванията на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Многогод. = многогодишни бюджетни кредити / Едногод. = едногодишни бюджетни кредити.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия. 
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Държави кандидатки и, ако е приложимо, потенциални кандидатки от Западните Балкани.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        ДНП = договорно нает персонал; МП = местен персонал; КНЕ = командирован национален експерт; ПНА = персонал, нает чрез агенции за временна заетост; МЕД = младши експерт в делегация. 
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Подтаван за външния персонал, покрит с бюджетните кредити за оперативни разходи (предишни редове BA).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 20 % за разходи по събирането.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Въздействието върху приходите понастоящем не може да се определи количествено. В рамките на проектобюджета за 2021 г. ще бъде направена първоначална оценка.