CELEX: 52013PC0868
Language: fi
Date: 2013-12-06
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Azerbaidžanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan puitesopimusta Azerbaidžanin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, allekirjoittamisesta unionin puolesta ja väliaikaisesta soveltamisesta

|
			
		
		
		52013PC0868
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Azerbaidžanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan puitesopimusta Azerbaidžanin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä yleisistä periaatteista, allekirjoittamisesta unionin puolesta ja väliaikaisesta soveltamisesta /* COM/2013/0868 final - 2013/0419 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Tiettyjen Euroopan unionin ohjelmien ja
virastojen avaaminen asteittain Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP)
kumppanimaille on yksi monista toimenpiteistä, joilla ENP:n avulla tuetaan
uudistuksia, nykyaikaistamista ja siirtymävaihetta unionin naapurialueilla.
Asiaa käsitellään kattavammin joulukuussa 2006 annetussa komission
tiedonannossa yleisestä toimintamallista Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin
kuuluvien maiden osallistumiselle yhteisön virastojen ja ohjelmien toimintaan[1]. 
Neuvosto hyväksyi toimintamallin
5. maaliskuuta 2007 annetuissa päätelmissään[2]. 
Tiedonannon ja neuvoston päätelmien pohjalta
neuvosto antoi komissiolle 18. kesäkuuta 2007 ohjeet[3] Algerian, Armenian,
Azerbaidžanin, Egyptin, Georgian, Israelin, Jordanian, Libanonin, Marokon,
Moldovan, palestiinalaishallinnon, Tunisian ja Ukrainan kanssa tehtävien
puitesopimusten neuvottelemista varten. Puitesopimuksissa esitetään yleiset
periaatteet näiden maiden osallistumiselle yhteisön ohjelmiin. 
Kesäkuussa 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto[4] vahvisti uudelleen
Euroopan naapuruuspolitiikan äärimmäisen suuren merkityksen. Se hyväksyi
yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston 18. ja 19. kesäkuuta 2007
pidetylle kokoukselle toimitetun puheenjohtajan tilannekatsauksen[5] sekä sitä koskevat
neuvoston päätelmät[6].
Katsauksessa muistutettiin, että neuvosto antaa ohjeet lisäpöytäkirjojen
neuvottelemista varten. 
Komission ja Euroopan unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan yhteisessä tiedonannossa ”Uusi
strategia muutostilassa olevia naapurimaita varten”[7], jota neuvosto tuki 20.
kesäkuuta 2011 antamissaan päätelmissä, korostettiin EU:n pyrkimystä helpottaa
kumppanimaiden osallistumista EU:n ohjelmiin.
Syyskuussa 2011 itäisen kumppanuuden Varsovan
huippukokoukseen osallistuneet maat sopivat helpottavansa kumppanimaiden
osallistumista EU:n ohjelmiin ja virastojen toimintaan.
Tähän mennessä pöytäkirjat on allekirjoitettu
Armenian[8],
Israelin[9],
Jordanian[10],
Moldovan[11],
Marokon[12]
ja Ukrainan[13]
kanssa. 
Lokakuussa 2012 Azerbaidžan ilmaisi
kiinnostuksensa osallistua moniin Euroopan naapuruuspolitiikan kumppanimaille
avoinna oleviin ohjelmiin. Azerbaidžanin kanssa neuvotellun pöytäkirjan teksti
on liitetty tähän päätökseen. 
Komissio esittää oheisen ehdotuksen neuvoston
päätökseksi pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Pöytäkirja sisältää
puitesopimuksen yleisistä periaatteista, joilla säädellään Azerbaidžanin
osallistumista unionin ohjelmiin. Se sisältää vakiomääräyksiä, joita on
tarkoitus soveltaa kaikkiin niihin Euroopan naapuruuspolitiikan kumppanimaihin,
joiden kanssa tehdään vastaava pöytäkirja. Neuvotellun tekstin mukaisesti
sopimuspuolten on sovellettava pöytäkirjan määräyksiä väliaikaisesti sen
allekirjoituspäivästä. 
Samanaikaisesti komissio esittää ehdotuksen
neuvoston päätökseksi pöytäkirjan tekemisestä. 
Neuvostoa pyydetään hyväksymään seuraava
päätösehdotus.
2013/0419 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden
sekä Azerbaidžanin tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän
pöytäkirjan, joka koskee Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan
puitesopimusta Azerbaidžanin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin
säätelevistä yleisistä periaatteista, allekirjoittamisesta unionin puolesta ja
väliaikaisesta soveltamisesta
EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 212 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 5
kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvosto valtuutti komission
18 päivänä kesäkuuta 2007 neuvottelemaan Euroopan yhteisöjen ja niiden
jäsenvaltioiden sekä Azerbaidžanin tasavallan kumppanuus- ja
yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan[14],
joka koskee Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan puitesopimusta
Azerbaidžanin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä
yleisistä periaatteista, jäljempänä ’pöytäkirja’.
(2)        Neuvottelut on saatu päätökseen.
(3)       Pöytäkirja olisi
allekirjoitettava unionin puolesta sillä varauksella, että pöytäkirjan
tekeminen saatetaan päätökseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Annetaan valtuutus
allekirjoittaa Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Azerbaidžanin
tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävä pöytäkirja, joka
koskee Euroopan unionin ja Azerbaidžanin tasavallan puitesopimusta
Azerbaidžanin tasavallan osallistumista unionin ohjelmiin säätelevistä
yleisistä periaatteista, jäljempänä ’pöytäkirja’, sillä varauksella, että
pöytäkirjan tekeminen saatetaan päätökseen[15].
2 artikla
Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään
yhden tai useamman henkilön, jolla on oikeus allekirjoittaa pöytäkirja unionin
puolesta.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               KOM(2006) 724 lopullinen, 4.12.2006.
[2]               Yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston päätelmät,
5.3.2007.
[3]               Neuvoston päätös (rajoitettu jakelu), jolla komissio
valtuutetaan neuvottelemaan pöytäkirjat […], asiakirja 10412/07.
[4]               Puheenjohtajan päätelmät, Bryssel 21. ja 22. kesäkuuta
2007, asiakirja 11177/07.
[5]               Euroopan naapuruuspolitiikan lujittaminen –
puheenjohtajavaltion tilannekatsaus, asiakirja 10874/07.
[6]               Euroopan naapuruuspolitiikan lujittaminen – neuvoston
päätelmät (yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvosto), 18. kesäkuuta 2007,
asiakirja 11016/07.
[7]               KOM(2011) 303 lopullinen, 25.5.2011.
[8]               [täydennetään EUVL-viitteellä julkaisun jälkeen].
[9]               EUVL L 129, 17.5.2008, s. 39.
[10]             [täydennetään EUVL-viitteellä julkaisun jälkeen].
[11]             EUVL L 14, 19.1.2011, s. 5; EUVL L 131, 18.5.2011, s. 1;
tullut voimaan 1.5.2011.
[12]             EUVL L 273, 19.10.2010, s. 1; EUVL L 90, 28.3.2012, s. 1;
tullut voimaan 1.10.2012.
[13]             EUVL L 18, 21.1.2011, s. 1–5; EUVL L 133, 20.5.2011, s. 1;
tullut voimaan 1.11.2011.
[14]             EYVL L 246, 17.9.1999, s. 3.
[15]             Pöytäkirjan teksti julkaistaan yhdessä sen tekemistä
koskevan päätöksen kanssa.