CELEX: 52019PC0290
Language: el
Date: 2019-07-02
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2019/000 TA 2019 – Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής)

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
            Βρυξέλλες, 2.7.2019
            COM(2019) 290 final
            Πρόταση
            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF/2019/000 TA 2019 – Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής)
            
               
         
         
            
               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
            
            
               
            
            
               Οι κανόνες που εφαρμόζονται στις χρηματοδοτικές συνεισφορές από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) θεσπίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006
                  1
                («κανονισμός ΕΤΠ»).
            
            
            
               ΠΕΡΙΛΗΨΗ THΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑΛΥΣΗ
            
            
               
                  Βασικά στοιχεία:
               
               
                  Αριθ. αναφοράς ΕΤΠ
                        EΤΠ/2019/000
               
               
                  Ευρωπαϊκή Επιτροπή
                        Τεχνική βοήθεια
               
               
                  Διοικητικές δαπάνες: προϋπολογισμός σε EUR
                        610 000
               
               
                  διοικητικές δαπάνες σε % (ανώτατο όριο: 0,5 %)
                        0,35 %
               
            
            
            
               Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού ΕΤΠ, έως 0,5 % του μέγιστου ετήσιου ποσού του ΕΤΠ μπορεί να διατίθεται κάθε χρόνο για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής.
            
            
            
               Τεχνική βοήθεια που πρέπει να χρηματοδοτηθεί και κατανομή του εκτιμώμενου κόστους
            
            
               1.Η συνεισφορά θα χρησιμοποιηθεί για τις δαπάνες που αναφέρονται στο άρθρο 11 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και στο άρθρο 12 παράγραφοι 2, 3 και 4 του κανονισμού ΕΤΠ, όπως περιγράφονται αναλυτικά κατωτέρω.
            
            
               2.Παρακολούθηση και συλλογή στοιχείων: Η Επιτροπή θα συγκεντρώσει στοιχεία σχετικά με τις αιτήσεις που παραλήφθηκαν, χρηματοδοτήθηκαν και περατώθηκαν, καθώς και σχετικά με τα μέτρα που προτάθηκαν και εφαρμόστηκαν. Τα στοιχεία αυτά θα διατίθενται στον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και θα συγκεντρώνονται με τη δέουσα μορφή για τη διετή έκθεση του 2021. Με βάση την εμπειρία των τελευταίων ετών, το κόστος αυτής της δραστηριότητας εκτιμάται σε 20 000 EUR.
            
            
               3.Ενημέρωση: Η Επιτροπή έχει δημιουργήσει και διατηρεί μια ιστοσελίδα σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση
                  2
               , όπως απαιτείται από το άρθρο 12 παράγραφος 2 του κανονισμού ΕΤΠ. Η ιστοσελίδα αυτή θα επικαιροποιείται και θα διευρύνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα, και το νέο περιεχόμενο θα μεταφράζεται σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ. Θα αυξηθεί η γενικότερη ευαισθητοποίηση για το ΕΤΠ, ενώ θα προωθηθεί και η προβολή του. Το ΕΤΠ θα προβάλλεται σε διάφορα δημοσιεύματα και οπτικοακουστικές δραστηριότητες της Επιτροπής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 11 παράγραφος 4 του κανονισμού ΕΤΠ. Το κόστος για όλα αυτά τα στοιχεία υπολογίζεται σε 20 000 EUR.
            
            
               4.Σύστημα ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων: Η Επιτροπή συνεχίζει τις εργασίες της για την ανάπτυξη τυποποιημένων διαδικασιών σχετικά με τις αιτήσεις στο ΕΤΠ και τη διαχείριση υποθέσεων, χρησιμοποιώντας τις λειτουργικές δυνατότητες του συστήματος SFC2014 (Σύστημα διαχείρισης ταμείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Αυτό επιτρέπει την απλούστευση των αιτήσεων στο πλαίσιο του κανονισμού ΕΤΠ, την ταχύτερη επεξεργασία τους και την πιο εύκολη εκπόνηση εκθέσεων. Μια διεπαφή μεταξύ του SFC και του λογιστικού συστήματος ABAC της Επιτροπής διευκολύνει τις χρηματοοικονομικές πράξεις του ΕΤΠ. Η συνεισφορά ύψους 80 000 EUR προορίζεται για την τακτική συντήρηση και την περαιτέρω ανάπτυξη των αιτήσεων του SFC καθώς και την ενσωμάτωση νέων εργαλείων εκπόνησης εκθέσεων. 
            
            
               5.Διοικητική και τεχνική υποστήριξη (Συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων): Η ομάδα εμπειρογνωμόνων αρμόδιων επικοινωνίας για το ΕΤΠ, με ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος, θα συνέλθει δύο φορές (δεύτερο εξάμηνο του 2019 / πρώτο εξάμηνο του 2020). Το συνολικό κόστος για τις δύο αυτές συνεδριάσεις υπολογίζεται σε 70 000 EUR.
            
         
         
            
               6.Διοικητική και τεχνική υποστήριξη (σεμινάρια δικτύωσης): Επιπλέον, προκειμένου να προωθήσει τη δικτύωση μεταξύ των κρατών μελών, η Επιτροπή θα διοργανώσει δύο σεμινάρια με τη συμμετοχή φορέων υλοποίησης του ΕΤΠ και κοινωνικών εταίρων. Τα σεμινάρια αυτά θα διεξαχθούν, στο μέτρο του δυνατού, κοντά στις ίδιες ημερομηνίες με τις συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων και θα επικεντρωθούν σε θέματα που προκύπτουν από την πρακτική εφαρμογή του κανονισμού ΕΤΠ. Το κόστος των σεμιναρίων αυτών υπολογίζεται σε 120 000 EUR.
            
            
               7. Αξιολόγηση: Το 2019 θα προκηρυχθεί πρόσκληση υποβολής προσφορών για την εκ των υστέρων αξιολόγηση, με στόχο η αξιολόγηση να ολοκληρωθεί έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021 [όπως απαιτείται από το άρθρο 20 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού ΕΤΠ]. Για τον σκοπό αυτό θα χρειαστούν 300 000 EUR.
            
            
                     
                        Στοιχεία
                     
                  
                  
                     
                        Εκτιμώμενος αριθμός
                     
                  
                  
                     
                        Εκτιμώμενο κόστος ανά στοιχείο
                           (σε EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Συνολικό κόστος
                           (σε EUR)
                     
                  
               
                     
                        Παρακολούθηση και συλλογή στοιχείων
                     
                  
                  
                     
                        Διάφορα
                     
                  
                  
                     
                        Διάφορα
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Δραστηριότητες πληροφόρησης
                     
                  
                  
                     
                        Διάφορα
                     
                  
                  
                     
                        Διάφορα
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Θέσπιση συστήματος ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων 
                     
                  
                  
                     
                        Διάφορα
                     
                  
                  
                     
                        Διάφορα
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        Διοικητική και τεχνική υποστήριξη: συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων αρμόδιων επικοινωνίας για το ΕΤΠ
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Διοικητική και τεχνική υποστήριξη: σεμινάρια δικτύωσης σχετικά με την εφαρμογή του ΕΤΠ
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Αξιολόγηση
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Συνολικό εκτιμώμενο κόστος
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        610 000
                     
                  
               
               Χρηματοδότηση
            
            
               8.Ο μέγιστος ετήσιος προϋπολογισμός που είναι διαθέσιμος για το ΕΤΠ το 2019 δεν υπερβαίνει το ποσό των 150 εκατομμυρίων EUR σε τιμές του 2011 (175 748 000 EUR σε τιμές του 2019), όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020
                  3
               .
            
            
               9.Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού ΕΤΠ, το 0,5 % του ποσού αυτού (175 748 000 EUR σε τιμές 2019) μπορεί να διατίθεται για την παροχή τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Το προτεινόμενο ποσό στην παρούσα απόφαση αντιστοιχεί περίπου στο 0,35 % του μέγιστου ετήσιου προϋπολογισμού που έχει στη διάθεσή του το ΕΤΠ για το 2019.
            
            
               10.Η προτεινόμενη απόφαση για την κινητοποίηση του ΕΤΠ θα ληφθεί από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, όπως ορίζεται στο σημείο 13 της διοργανικής συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  4
               .
            
            
            
               Συναφείς πράξεις
            
            
               11.Ταυτόχρονα με την υποβολή της παρούσας πρότασης για απόφαση κινητοποίησης του ΕΤΠ, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση μεταφοράς του ποσού των 610 000 EUR στην αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού.
            
            
            
               Πηγή των πιστώσεων πληρωμών
            
            
               12.Πιστώσεις από τη γραμμή του προϋπολογισμού για το ΕΤΠ θα χρησιμοποιηθούν για να καλυφθεί το ποσό των 610 000 EUR που χρειάζεται για την τεχνική βοήθεια.
            
            
               Πρόταση
            
            
               ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            
            
               σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση 
                  (EGF/2019/000 TA 2019 – Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής)
               
            
               ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
            
               Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2014-2020) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006
                  5
               , και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2,
            
            
               Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση
                  6
               , και ιδίως το σημείο 13,
            
         
         
            
               Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
            
            
               Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
            
            
               1.Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) έχει ως στόχο να στηρίζει εργαζομένους που απολύονται λόγω πλεονασμού, καθώς και αυτοαπασχολούμενους των οποίων οι δραστηριότητες παύουν, ως αποτέλεσμα μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου λόγω της παγκοσμιοποίησης, ως αποτέλεσμα της συνέχισης της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης ή ως αποτέλεσμα νέας παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης, και να τους βοηθά να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας.
            
            
               2.Το ΕΤΠ δεν πρέπει να υπερβαίνει το μέγιστο ετήσιο ποσό των 150 εκατ. EUR (τιμές 2011), όπως ορίζεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου
                  7
               .
            
            
               3.Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 ορίζει ότι έως 0,5 % του μέγιστου ετήσιου ποσού του ΕΤΠ μπορεί να χρησιμοποιηθεί κάθε χρόνο για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής.
            
            
               4.Θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ, ώστε να παράσχει το ποσό των 610 000 EUR για τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία της Επιτροπής,
            
            
               ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
            
            
               Άρθρο 1
            
            
               Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, κινητοποιείται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για την παροχή ποσού 610 000 EUR σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.
            
            
               Άρθρο 2
            
            
               Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
            
            
               Βρυξέλλες,
            
            
               
                  Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
                        Για το Συμβούλιο
               
               
                  Ο Πρόεδρος
                        Ο Πρόεδρος
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=el
                   
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 855.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).