CELEX: 51989PC0466
Language: el
Date: 1989-10-13
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την επίτευξη προοδευτικής σύγκλισης των οικονομικών επιδόσεων κατά το πρώτο στάδιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης

Αριθ. C 283/6                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    9. 11. 89
                                                            II
                                              (ϋροπαρασκεναστικές πράξεις)
                                                    ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την επίτευξη προοδευτικής σύγκλισης των οικονομικών επι­
                         δόσεων κατά το πρώτο στάδιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης
                                                    COM(89) 466 τελικό
                                (Υποβ/ΙηΦείσα από την Επιτροπή στις 26 Σεπτεμβρίου 1989)
                                                       (89/C 283/07)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                          ότι η επίτευξη των στόχων της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης
                                                                 και ιδίως η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, θα απαι­
Έχοντας υπόψη:                                                   τήσει αποτελεσματικότερο συντονισμό των πολιτικών, στο
                                                                 μέτρο που θα αυξήσει το βαθμό οικονομικής και χρηματοπι­
                                                                 στωτικής ολοκλήρωσης, θα ενισχύσει τον ανταγωνισμό και
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής             τις διαρθρωτικές μεταβολές, μεταφέροντας σε ευρύτερη κλί­
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 103 και 145,                      μακα τα αποτελέσματα των οικονομικών πολιτικών διά
                                                                 μέσου των συνόρων ότι σύμφωνα με το άρθρο 102 Α τα
την πρόταση της Επιτροπής,                                       κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε
                                                                 χάρη στη συνεργασία στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Νομι­
                                                                 σματικού Συστήματος- ότι το πρώτο στάδιο της Οικονο­
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
                                                                 μικής και Νομισματικής Ένωσης πρέπει να αποτελέσει στα­
                                                                 θερή βάση για την περαιτέρω επιτυχή ανάπτυξη και βιωσι­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,               μότητα του"
Εκτιμώντας:
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στη Μαδρίτη τον           i) ότι η βελτίωση του συντονισμού πρέπει να βασίζεται
Ιούνιο του 1989 επανέλαβε «την απόφαση του να υλοποι­                στην πολιτική βούληση εμβάθυνσης της ομοφωνίας για τη
ήσει σταδιακά την Οικονομική και Νομισματική Ένωση                  συνολική προσέγγιση της οικονομικής πολιτικής ·
όπως προβλέπεται από την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη»- ότι
αποφάσισε ότι «το πρώτο στάδιο της υλοποίησης της Οικο­
νομικής και Νομισματικής Ένωσης θα αρχίσει την 1η Ιου­
λίου 1990»· ότι δήλωσε ότι «η Οικονομική και Νομισμα­            ii) ότι η επίτευξη προόδου σ' αυτή τη διαδικασία συνεργα­
τική Ένωση πρέπει να ενταχθεί στην υλοποίηση της εσωτε­              σίας προϋποθέτει ευελιξία, επικουρικότητα και αμοιβαίες
ρικής αγοράς και στα πλαίσια της οικονομικής και κοινω­              δεσμεύσεις κατά τη λήψη αποφάσεων, καθώς και αξιο­
νικής συνοχής- και ότι κατά την υλοποίηση της Ένωσης                 ποίηση της αποκτώμενης πείρας,
πρέπει να ληφθεί υπόψη ο παράλληλος χαρακτήρας της
οικονομικής και νομισματικής πλευράς, να γίνει σεβαστή η
αρχή της επικουρικότητας και να αντιμετωπιστούν οι διά­
φορες ιδιομορφίες»'
                                                                  ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
ότι για να διευκολυνθεί η επίτευξη πρόδου προς την Οικονο­
μική και Νομισματική Ένωση πρέπει να υπάρξει υψηλός
βαθμός σύγκλισης των οικονομικών επιδόσεων των κρατών
μελών μέσω μεγαλύτερης συμβατότητας και στενότερου                                          Άρΰ'ρο 1
συντονισμού των οικονομικών πολιτικών ότι η βελτίωση              Προκειμένου να επιτευχθεί σταθερή μη πληθωριστική ανά­
του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών συμβάλλει              πτυξη στην Κοινότητα, υψηλό επίπεδο απασχόλησης και ο
επίσης στην υλοποίηση στόχων της Κοινότητας, ιδίως στην           βαθμός οικονομικής σύγκλισης που απαιτείται για την επι­
υψηλού βαθμού σύγκλιση των οικονομικών επιδόσεων στο              τυχία του πρώτου σταδίου της Οικονομικής και Νομισμα­
πλαίσιο της νομισματικής σταθερότητας"                            τικής Ένωσης, με την προοπτική της υλοποίησης της εσωτε­
                                                                  ρικής αγοράς και στα πλαίστια της οικονομικής και κοινω­
ότι ο συντονισμός των οικονομικών πολιτικών πρέπει να             νικής συνοχής, το Συμβούλιο αναλαμβάνει την άσκηση
βασίζεται σε μια ανοικτή αγορά τόσο σε εσωτερικό όσο και          πολυμερούς εποπτείας. Στο ιιλαίσιο αυτό θα εξετάζει περιο­
σε εξωτερικό επίπεδο"                                             δικά:
 ---pagebreak--- 9. 11. 89                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 283/7
— την οικονομική κατάσταση, τις προοπτικές και τις πολι­                                Άρ$ρο 5
    τικές στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη της,
                                                               Η πολυμερής εποπτεία επικεντρώνεται στη μακροοικονο­
                                                               μική, μικροοικονομική και διαρθρωτική πολιτική. Περιλαμ­
— τη συμβατότητα των πολιτικών στα κράτη μέλη και στην        βάνει εξέταση των δημοσιονομικών πολιτικών, κατά το
    Κοινότητα γενικότερα,                                     δυνατό πριν από τη χάραξη του σε εθνικό επίπεδο, δίδοντας
                                                              ιδιαίτερη έμφαση στον όγκο και τη χρηματοδότηση των
— το εξωτερικό οικονομικό περιβάλλον και την αλληλεπί­        ελλειμμάτων που προϋπολογισμού. Στη διαδικασία συνερ­
    δραση που ασκείται μεταξύ αυτού και της οικονομίας        γασίας που προκύπτει με τον τρόπο αυτό περιλαμβάνεται
    της Κοινότητας.                                           ανάλυση των μεσοπρόθεσμων τάσεων της δημοσιονομικής
                                                              πολιτικής και των επιπτώσεων τους για την οικονομική
                                                              πολιτική γενικότερα. Κατά την άσκηση της εποπτείας
Η πολυμερής εποπτεία καλύπτει όλες τις πλευρές της οικο­      ζητείται στο πλαίσιο αυτό η γνώμη της επιτροπής οικονο­
νομικής πολιτικής τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρό­         μικής πολιτικής.
θεσμα.
                         Άρΰ·ρο 2                                                      Άρι&ρο 6
Για την άσκηση της πολυμερούς εποπτείας το Συμβούλιο          Όταν οι ενδεχόμενες ή πραγματικές οικονομικές εξελίξεις
συνεδριάζει με περιορισμένη σύνθεση. Μπορεί να εξουσιο­       σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ενέχουν κινδύνους για
δοτεί τον πρόεδρο του να δημοσιοποιεί τα παρίσματα των        την οικονομία της Κοινότητας, το Συμβούλιο, μετά από
συζητήσεων του.                                               πρόταση της Επιτροπής και διαβούλευση με τη Νομισμα­
                                                              τική Επιτροπή, εξετάζει την οικονομική κατάσταση. Η εξέ­
                                                              ταση αυτή μπορεί να οδηγήσει στη διατύπωση συγκεκρι­
Με τη διαδικασία αξιοποίησης της αποκτώμενης πείρας, η        μένων συστάσεων προς ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ώστε
πολυμερής εποπτεία πρέπει να καταλήξει προοδευτικά στην       να προωθηθούν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα οικονομικής
άσκηση συμβατών πολιτικών, μέσω αμοιβαίων δεσμεύσεων          πολιτικής.
εκ μέρους των κρατών μελών. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμ­
βούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εκδίδει
συστάσεις οικονομικής πολιτικής.
                                                                                       Άρφρο 7
                         Άρφρο 3                              Όταν υπάρχει κίνδυνος γεγονότα που συμβαίνουν εκτός
                                                              Κοινότητας να έχουν σοβαρές επιπτώσεις για την κοινο­
Το Συμβούλιο ασκεί την πολυμερή εποπτεία βάσει εκθέσεων       τική οικονομία, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επι­
και αναλύσεων της Επιτροπής. Οι τελευταίες αυτές περιλαμ­     τροπής και διαβούλευση με τη Νομισματική Επιτροπή,
βάνουν:                                                       συνέρχεται για να εξετάσει το ενδεχόμενο λήψης μέτρων. Σε
                                                              περίπτωση που τα μέτρα αφορούν τη νομισματική ή συναλ­
— δείκτες οικονομικών επιδόσεων, στους οποίους περιλαμ­       λαγματική πολιτική, ζητείται η γνώμη της Επιτροπής Διοι­
   βάνονται η νομισματική και δημοσιονομική πολιτική, οι      κητών των Κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών της Κοι­
   τάσεις της προσφοράς και της ζήτησης, οι εξελίξεις         νότητας.
   τιμών και κόστους, η απασχόληση, οι χρηματαγορές, οι
   εξωτερικές και εσωτερικές ανισορροπίες,
                                                                                       Άρΰ·ρο 8
— περιοδικές εκθέσεις για την οικονομική κατάσταση, τις
   προοπτικές και τις πολιτικές των κρατών μελών,             Προκειμένου να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη συνοχή μεταξύ
                                                              των νομισματικών και των άλλων οικονομικών πολιτικών, η
                                                              Επιτροπή Διοικητών των κεντρικών Τραπεζών των κρατών
— ετήσια οικονομική έκθεση για την Κοινότητα, στην            μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συμβάλλει στην άσκηση
   οποία θα εξετάζεται η γενικότερη οικονομική κατά­          της πολυμερούς εποπτείας. Ο πρόεδρος της καλείται να συμ­
   σταση και οι βασικές κατευθύνσεις οικονομικής πολι­        μετέχει στις συνόδους του Συμβουλίου.
   τικής.
Οι εργασίες του Συμβουλίου για την πολυμερή εποπτεία
προπαρασκευάζονται από τη Νομισματική Επιτροπή, της                                    Άρΰ·ρο 9
οποίας ο πρόεδρος συμμετέχει στις συνόδους του Συμβου­        Ο πρόεδρος του Συμβουλίου και η Επιτροπή πληροφορούν
λίου.                                                         περιοδικά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοι­
                                                              νοβούλιο για τα αποτελέσματα της πολυμερούς εποτείας.
                         ΆρΦρο 4
Η ετήσια οικονομική έκθεση εγκρίνεται από το Συμβούλιο,       Οι κυβερνήσεις θέτουν υπόψη των κοινοβουλίων της χώρας
μετά από πρόταση της Επιτροπής και αφού ληφθούν υπόψη         τους τα αποτελέσματα της πολυμερούς εποπτείας, ώστε να
οι γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της          λαμβάνονται υπόψη κατά τη χάραξη της εθνικής οικονο­
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.                         μικής πολιτικής.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 283/8                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 9. 11. 89
                        Άρΰρο 10                              i) η απόφαση 74/120/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης
                                                                  Φεβρουαρίου 1974 για την επίτευξη υψηλού βαθμού σύ­
Με βάση έκθεση της Επιτροπής, το Συμβούλιο εξετάζει               γκλισης των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών
περιοδικά την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην πολυμερή             της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
εποπτεία με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Η
έκθεση συτή διαβιβάζεται επίσης στο Ευρωπαϊκό Κοινο­          ii) η οδηγία 74/121/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18 Φεβρουα­
βούλιο.                                                           ρίου 1974 για τη σταθερότητα, την ανάπτυξη και την
                                                                  πλήρη αποσχόληση στην Κοινότητα.
                        Άρ&ρο 11                                                        Άρ&ρο 12
Με την παρούσα απόφαση καταργούνται:                          Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
            Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 64/300/ΕΟΚ περί της συνερ­
              γασίας των Κεντρικών Τραπεζών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας
                                                 COM(89) 467 τελικό
                              (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 26 Σεπτεμβρίου 1989)
                                                    (89/C 283/08)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                       ότι πρέπει να προωθηθεί μεγαλύτερη σύγκλιση προκειμένου
                                                              να υπάρξει σταθερότητα τιμών σε εγχώρια κλίμακα, στοι­
                                                              χείο που αποτελεί συγχρόνως βασική προϋπόθεση για την
Έχοντας υπόψη:                                                ύπαρξη σταθερών συναλλαγματικών ισοτιμιών, σύμφωνα με
                                                              τις απαιτήσεις του Ευρωπαϊκού Νομισματικού Συστήματος"
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 105 παράγραφος 1 και 145
πρώτη περίπτωση,                                              ότι η υλοποίηση του πρώτου σταδίου της Οικονομικής και
                                                              Νομισματικής Ένωσης θα επικεντρωθεί στην ολοκλήρωση
                                                              της εσωτερικής αγοράς και ιδιαίτερα στην άρση όλων των
τη σύσταση της Επιτροπής της ... 1989,                        εμποδίων για τη χρηματοοικονομική ολοκλήρωση, στην ενί­
                                                              σχυση της διαδικασίας συντονισμού των νομισματικών
                                                              πολιτικών, στην εντατικοποίηση της συνεργασίας μεταξύ
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                         κεντρικών τραπεζών για άλλα θέματα που εμπίπτουν στην
                                                              αρμοδιότητα τους και συνεπώς πρέπει να ληφθεί μέριμνα
                                                              για τη διεύρυνση του πεδίου αυτονομίας των κεντρικών τρα­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,            πεζών ·
Εκτιμώντας:
                                                              ότι οι ρυθμίσεις για τη διαμόρφωση της νομισματικής πολι­
                                                              τικής στο πλαίσιο της Οικονομικής και Νομισματικής
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνοδό του στη            Ένωσης πρέπει να προβλέπουν αναλόγου βαθμού αυτονομία
Μαδρίτη στις 26 και 27 Ιουνίου 1989, αποφάσισε ότι το         των ιδρυμάτων και ανάληψη δέσμευσης όσον αφορά τη
πρώτο σταδίο της υλοποίησης της Οικονομικής και Νομι­         σταθερότητα των τιμών, πράγμα ουσιώδες για την επιτυχία
σματικής Ένωσης θα αρχίσει την 1η Ιουλίου 1990·               της ένωσης αυτής'
ότι τα άρθρο 102 Α της συνθήκης, καθώς και η υλοποίηση
του πρώτου σταδίου της Οικονομικής και Νομισματικής           ότι για την επίτευξη του στόχου της Οικονομικής και Νομι­
Ένωσης προϋποθέτουν αυξημένο βαθμό σύγκλισης των              σματικής Ένωσης πρέπει να διευρυνθούν και να ενισχυθούν
οικονομικών επιδόσεων προς την κατεύθυνση μη πληθωρι­         τα καθήκοντα και ο ρόλος της επιτροπής Διοικητών των
στικής ανάπτυξης και οικονομικής και κοινωνικής συνοχής       Κεντρικών Τραπεζών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής
μεταξύ των κρατών μελών                                       Κοινότητας,