CELEX: 52020PC0355
Language: fi
Date: 2020-08-04
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Kanariansaarilla sovellettavasta AIEM-verosta

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 4.8.2020
            COM(2020) 355 final
            2020/0163(CNS)
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Kanariansaarilla sovellettavasta AIEM-verosta
            {SWD(2020) 154 final}
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.EHDOTUKSEN TAUSTA
            
            
               •Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
            
            
               
                  Euroopan unionin syrjäisimpiin alueisiin, kuten Kanariansaariin, sovellettavassa Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT) ei periaatteessa sallita, että paikallisia tuotteita verotetaan eri tavalla kuin Espanjan tai muiden jäsenvaltioiden tuotteita. SEUT-sopimuksen 349 artiklassa sallitaan EU:n syrjäisimpiä alueita koskevien erityistoimenpiteiden toteuttaminen, sillä siinä tunnustetaan, että useat pysyvät rajoitteet yhdessä haittaavat suuresti näiden alueiden kehitystä ja vaikuttavat niiden sosiaaliseen ja taloudelliseen tilanteeseen.
               
            
            
               Ehdotus koskee neuvoston päätöstä, jolla korvataan voimassa oleva 12 päivänä kesäkuuta 2014 annettu neuvoston päätös N:o 377/2014/EU
                  1
               . Tällä SEUT-sopimuksen 349 artiklan nojalla annetulla päätöksellä Espanjalle annettiin lupa soveltaa tiettyihin Kanariansaarilla paikallisesti tuotettuihin tuotteisiin vapautuksia tai alennuksia ”Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancìas en las islas Canarias” -nimisestä verosta, jäljempänä ’AIEM’, 31 päivään joulukuuta 2020 asti.
            
            
               
                  AIEM on välillinen valtion vero, joka kannetaan yhdessä vaiheessa tavaroiden luovutuksista Kanariansaarilla. Päätökseen N:o 377/2014/EU sisältyvät erityistoimenpiteet ovat eräänlainen eriytetyn verotuksen muoto, joka hyödyttää joidenkin paikallisten tuotteiden tuotantoa. Tämä veroetuus on valtiontukea, jota Espanjan viranomaiset tällä hetkellä toteuttavat yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen
                     2
                   alueellista tukea koskevan jakson nojalla.
               
               
                  Tämän toimenpiteen tavoitteena on korvata Kanariansaarten tuottajille syrjäiseen sijaintiin, raaka-aine- ja energiariippuvuuteen, laajempien varastojen perustamisen välttämättömyyteen, paikallisten markkinoiden pieneen kokoon ja vientitoiminnan kehittymättömyyteen liittyvät pysyvät rajoitteet. Kyseisten rajoitteiden vuoksi paikallisesti tuotettujen tuotteiden tuotantokustannukset ja siten myös niiden omakustannushinnat ovat korkeammat. Tämän vuoksi paikalliset tuottajat eivät olisi ilman erityistoimenpiteitä yhtä kilpailukykyisiä kuin manner-Euroopan tuottajat, vaikka otettaisiin huomioon kustannukset, joita tuotteiden kuljettamisesta Kanariansaarille aiheutuu. Tämä vaikeuttaisi paikallisen tuotannon säilyttämistä. Erityistoimenpiteillä on tarkoitus vahvistaa paikallista teollisuustuotantoa korvaamalla sille aiheutuvat lisäkustannukset ja luomalla näin tasapuoliset toimintamahdollisuudet. 
               
               
                  Espanja esitti 24 päivänä huhtikuuta 2019 komissiolle pyynnön päätöksen N:o 377/2014/EU soveltamisajan pidentämisestä.
               
               
                  Päätöksen N:o 377/2014/EU soveltamisajan pidentämistä koskevan pyynnön vuoksi komissio teetti ulkopuolisen selvityksen arvioidakseen nykyistä järjestelmää sekä vaikutuksia, joita voisi olla vuoden 2020 jälkeistä aikaa koskevilla mahdollisilla vaihtoehdoilla, mukaan luettuna tämän ehdotuksen perustana oleva vaihtoehto. Tämän tutkimuksen perusteella komissio katsoo, että on perusteltua suostua pyydettyyn soveltamisajan pidentämiseen, mikäli nykyiseen järjestelmään tehdään eräitä muutoksia.
               
               
                  Näin ollen tällä ehdotuksella määritellään AIEM-veroa koskeva oikeudellinen kehys 1 päivän tammikuuta 2020 ja 31 päivän joulukuuta 2027 väliselle ajalle sekä nykyisten järjestelyjen tarkistuksia, joilla pyritään tekemään järjestelmästä joustavampi ja avoimempi.
               
               
                  Nykyiseen järjestelmään ehdotetut muutokset ovat seuraavat:
               
            
            
               (a)Tukikelpoisten tuotteiden määrittelyperusteiden tarkistus. 
            
            
               
                  Tarkistetussa järjestelmässä ehdotetaan uutta menetelmää erityisellä verojärjestelyllä tuettavien tuotteiden määrittelemiseksi. Nykyisen määrittelytavan sijasta, jossa kukin erillinen tuote yksilöidään nimenomaisesti päätöksessä (4-numeroisesta CN-koodista 10-numeroiseen TARIC-koodiin vaihtelevien koodien perusteella), ehdotetussa päätöksessä esitetään vain tukikelpoiset tuoteryhmät (4-numeroinen CN-koodi), ja kansalliset viranomaiset yksilöivät erityiset tuotteet (8-numeroinen tai sitä suurempi CN-koodi) omissa lainsäädäntö- ja hallintokehyksissään.
               
               
                  Espanjan viranomaiset ovat pyytäneet, että 99 harmonoidun järjestelmän (HS) nimikkeisiin
                     3
                   kuuluvaa tuoteryhmää, jotka määritellään yhdistetyn nimikkeistön nelinumeroisten nimikkeiden mukaisesti, voisi hyötyä tästä toimenpiteestä. Komissio on samaa mieltä liitteessä I olevasta luettelosta, koska nämä tuoteryhmät täyttävät tukikelpoisuusperusteet.
               
            
            
               Tuotteet valitaan seuraavin perustein: 
            
            
               –tuotteen paikallista tuotantoa on olemassa ja sen osuus paikallisista markkinoista on vähintään viisi prosenttia; 
            
            
               –on olemassa merkittävää tavaroiden tuontia (muun muassa Manner-Espanjasta ja muista jäsenvaltioista), joka saattaa vaarantaa paikallisen tuotannon jatkumisen ja jonka osuus paikallisista markkinoista on vähintään 10 prosenttia; ja 
            
            
               –on olemassa lisäkustannuksia, jotka nostavat paikallisen tuotannon omakustannushintaa verrattuna muualla tuotettuihin tuotteisiin ja vaarantavat paikallisesti tuotettujen tuotteiden kilpailukyvyn.
            
            
               Markkinaosuusrajoista voidaan poiketa asianmukaisesti perustelluissa olosuhteissa, joita ovat muun muassa työvoimavaltainen tuotanto; paikallisen kehityksen kannalta muulla tavoin strateginen tuotanto; kausiluonteisille vaihteluille altis tuotanto; erityisen epäedullisessa asemassa olevilla alueilla sijaitseva tuotanto; terveyskriisien torjumiseksi tarvittavien lääkinnällisten tuotteiden ja henkilönsuojaimien tuotanto.
            
         
         
            
               (b)Suurimman sallitun eron määrittelymekanismien tarkistus. 
            
            
               
                  Tarkistetulla järjestelmällä on tarkoitus yksinkertaistaa verotuksen eron määrittelyä korvaamalla nykyiset neljä eri tuoteluetteloa vain yhdellä luettelolla ja asettamalla yksi suurin sallittu raja-arvo, joka on 15 prosenttia, kaikkien uuden päätöksen liitteessä I lueteltujen tuotteiden suurimmaksi sallituksi eroksi verotuksessa.
               
               
                  Espanjan viranomaiset päättävät, mikä on kunkin tuotteen osalta asianmukainen prosenttiosuus, ja toimittavat nämä tiedot komissiolle ennen uuden neuvoston päätöksen voimaantuloa. Tästä huolimatta on sovellettava vuosittain menetettyjen verotulojen 150 miljoonan euron määrällistä rajaa asianmukaisesti perusteltuja tapauksia lukuun ottamatta.
               
               
                  Tuoteluettelossa ja suurimmassa sallitussa verotuksen erossa otetaan huomioon SEUT-sopimuksen 349 artiklan tavoite toteuttaa erityistoimenpiteitä, jotta voidaan ottaa huomioon EU:n syrjäisimpiin alueisiin kuuluvien Kanariansaarten erityispiirteet, ja välttää samalla kilpailun vääristyminen tavalla, joka voisi haitata sisämarkkinoiden toimintaa.
               
            
            
               (c)Tarkistetut seurantajärjestelyt. 
            
            
               
                  Ehdotuksella pyritään myös vähentämään usein suoritettavan uudelleenarvioinnin aiheuttamaa taakkaa ja lisäämään seuranta- ja arviointitoimien hyödyllisyyttä ja tehokkuutta. Tästä syystä siinä ehdotetaan vakiomuotoista raportointirakennetta, joka perustuu kaikille erityisestä verotusjärjestelystä hyötyville EU:n syrjäisimmille alueille yhteisiin yhdenmukaistettuihin indikaattoreihin.
               
            
            
               •Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
            
            
               
                  Vuonna 2017 annetussa tiedonannossa ”Vahvempi ja uudistettu strateginen kumppanuus EU:n syrjäisimpien alueiden kanssa”
                     4
                   todetaan, että syrjäisimmillä alueilla on edelleen vakavia haasteita, joista monet ovat pysyviä. Tiedonannossa esitetään komission lähestymistapa siihen, miten näitä alueita tuetaan niiden ainutlaatuisten vahvuuksien hyödyntämisessä ja kasvua ja työpaikkoja tarjoavien uusien alojen määrittämisessä.
               
               
                  Tätä taustaa vasten tämän ehdotuksen tavoitteena on tukea Espanjan syrjäisintä aluetta sen voimavarojen hyödyntämisessä paikallisen kasvun ja työpaikkojen luomisen mahdollistamiseksi paikallisilla tuotantoaloilla. Ehdotuksella täydennetään syrjäisestä sijainnista ja saaristoasemasta johtuvia erityisiä valinnaisia toimenpiteitä koskevaa ohjelmaa (POSEI)
                     5
                  , jonka tarkoituksena on tukea alkutuotantoa ja raaka-ainetuotantoa, Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa (EMKR)
                     6
                   sekä Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR)
                     7
                   lisämäärärahan rahoitusta.
               
            
            
               •Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
            
            
               
                  Ehdotus on yhdenmukainen vuoden 2015 sisämarkkinastrategian
                     8
                   kanssa. Siinä komissio asettaa tavoitteeksi syvemmät ja oikeudenmukaisemmat sisämarkkinat, jotka hyödyttävät kaikkia sidosryhmiä. Yksi ehdotetun toimenpiteen tavoitteista on vähentää syrjäisimpien alueiden yrityksille aiheutuvia lisäkustannuksia, jotka vaikeuttavat niiden täysimääräistä osallistumista sisämarkkinoihin. Koska kyseessä olevat tuotantomäärät ovat pieniä ja AIEM-veroa sovelletaan rajoitetusti vain Kanariansaarilla, ehdotuksella ei odoteta olevan kielteisiä vaikutuksia sisämarkkinoiden moitteettomaan toimintaan.
               
            
            
               2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE
            
            
               •Oikeusperusta
            
            
               
                  Oikeusperustana on SEUT-sopimuksen 349 artikla. Sen nojalla neuvosto voi hyväksyä erityissäännöksiä, joilla mukautetaan perussopimusten soveltamista EU:n syrjäisimpiin alueisiin.
               
            
            
               •Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta) 
            
            
               
                  Ainoastaan neuvostolla on SEUT-sopimuksen 349 artiklan nojalla valtuudet hyväksyä erityistoimenpiteitä, joilla mukautetaan perussopimusten, mukaan lukien yhteiset politiikat, soveltamista EU:n syrjäisimpiin alueisiin niiden taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen vaikuttavien pysyvien rajoitusten vuoksi. Tämä pätee myös SEUT-sopimuksen 110 artiklaa koskeviin poikkeuksiin. Näin ollen ehdotus neuvoston päätökseksi on toissijaisuusperiaatteen mukainen.
               
            
            
               •Suhteellisuusperiaate
            
            
               
                  Tässä ehdotuksessa noudatetaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU-sopimus) 5 artiklan 4 kohdassa määrättyä suhteellisuusperiaatetta. Ehdotetuissa muutoksissa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseessä olevien ongelmien ratkaisemiseksi ja näin ollen SEU-sopimuksen tavoitteiden (sisämarkkinoiden moitteeton ja tehokas toiminta) saavuttamiseksi.
               
            
            
               •Toimintatavan valinta
            
            
               
                  Neuvoston päätös N:o 377/2014/EU ehdotetaan korvattavan neuvoston päätöksellä.
               
            
         
         
            
               3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
            
            
               •Voimassa olevan lainsäädännön jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset
            
            
               
                  AIEM-verojärjestelyn soveltamisala vastaa tyydyttävästi asianomaisten talouden toimijoiden tarpeita. AIEM-erityisjärjestelyn tarkoituksena on tukea paikallisia tuotteita kaventamalla paikallisten tuotteiden ja saarien ulkopuolella tuotettujen tuotteiden kilpailukykyeroa, joka aiheutuu Kanariansaarten pysyvistä rajoitteista johtuvista ylimääräisistä tuotantokustannuksista. AIEM-verojärjestelyllä korvataan vain osa arvioiduista lisäkustannuksista. Alennettu verokanta kattaa keskimäärin noin neljäsosan lisäkustannuksista, mutta raha-arvona ilmaistuna kokonaiskorvaus – mitattuna suhteessa kaikkiin tuontituotteista kannettaviin veroihin – on vain 14 prosenttia kaikista lisäkustannuksista. Tässä mielessä AIEM-verolla lähinnä hillitään Kanariansaarten paikallisen teollisuuden taantumista sen sijaan, että sillä autettaisiin täysipainoisesti kehitystä ja kasvua. 
               
               
                  Ulkoisessa tutkimuksessa tehdyn kvantitatiivisen data-analyysin tulokset viittaavat siihen, että ilman AIEM-veron tukea paikallisten tuotannonalojen tulos olisi ollut huomattavasti heikompi. Noin yksi kolmasosa AIEM-verolla tuettujen tuotteiden arvosta (noin 570 miljoonaa euroa) johtui teoriassa verokannan eriyttämiseen perustuvasta järjestelystä, jolla on ollut myönteisiä työllisyysvaikutuksia – aloilla, joihin AIEM-veroa sovelletaan, on kirjattu lähes 2 000 yksikön lisäys vuoden 2014 jälkeen – sekä toiminnassa olevien yritysten määrään, joka on kasvanut noin 300 yksikköä samana aikana. Investointien kokonaisarvoihin ja tuotannon monipuolistamiseen liittyvistä hyödyistä ei ole näyttöä. Tehokkuuden suhteen erityisjärjestelyn suorituskyky on yleisesti ottaen positiivinen, sillä toimenpiteen ”kustannusten” (menetettyjen verotulojen) ja sen oletettavasti mahdollistaman paikallisen tuotannon lisäyksen suhde on lähes 1:3. 
               
            
            
               •Sidosryhmien kuuleminen
            
            
               
                  Nykyisen järjestelmän analysointia tukevan ulkopuolisen selvityksen yhteydessä haastateltiin kaikkiaan noin 120 sidosryhmää. Haastatteluohjelmaan osallistui asianomaisia komission yksiköitä ja Espanjan edustajia.
               
               
                  Tässä kuulemisessa kiinnitettiin huomiota asianomaisten sidosryhmien riittävään edustukseen ja tasapainoon, mukaan lukien sekä paikallisten tuotantoalojen edustajat – eli erityisjärjestelmien edunsaajat – sekä niiden kaupan alojen ja palvelualojen edustajat, joihin erityisjärjestelmät vaikuttavat suoraan tai välillisesti.
               
            
            
               •Vaikutustenarviointi
            
            
               Tätä aloitetta on valmisteltu kahdella perättäisellä toimenpiteellä: ensin tehtiin nykyisen järjestelmän jälkiarviointi ja välittömästi sen jälkeen ennakoiva arviointi. Tällaisesta nykyisen järjestelmän jatkamisen tai sen mahdollisen muuttamisen vaikutuksia koskevasta arvioinnista on laadittu analyysiasiakirja, johon sisältyy arviointiliite. Tämä asiakirja perustuu ulkopuoliseen selvitykseen ja kyseisen jäsenvaltion toimittamiin tietoihin. 
            
            
               
            
            
               4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
            
            
               
                  Ehdotus ei vaikuta Euroopan unionin talousarvioon.
               
            
            
               5.LISÄTIEDOT
            
            
               •Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt
            
            
               
                  Poikkeuksen täytäntöönpanon ja toimivuuden seuranta kuuluu Espanjan viranomaisille ja komissiolle, kuten tähänkin asti. 
               
               
                  Espanjan viranomaisia pyydetään toimittamaan vuosia 2019–2024 koskeva kertomus viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2025. Kertomuksen on sisällettävä seuraavat: tiedot tuotannosta aiheutuvista lisäkustannuksia; talouden vääristymät ja vaikutukset markkinoihin; tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida vaikuttavuutta, tehokkuutta ja yhdenmukaisuutta muiden EU-politiikkojen kanssa; tiedot lainsäädännön pysymisestä tarkoituksenmukaisena ja sen EU:n tason lisäarvosta. 
               
               
                  Raportointimenettelyssä olisi myös pyrittävä keräämään kaikilta asiaankuuluvilta sidosryhmiltä tietoja niille aiheutuvien tuotantoon ja vaatimusten noudattamiseen liittyvien kustannusten tasosta ja kehityksestä sekä mahdollisista markkinoiden vääristymistä.
               
               
                  Sen varmistamiseksi, että Espanjan viranomaisten keräämät tiedot sisältävät ne tiedot, joita komissio tarvitsee tehdäkseen perustellun päätöksen järjestelmän validiudesta ja toteuttamiskelpoisuudesta tulevaisuudessa, komissio laatii erityiset ohjeet vaadituista tiedoista. Ohjeet tulevat olemaan mahdollisimman pitkälle yhteiset muiden samanlaisten EU:n syrjäisimpiä alueita koskevien ja samanlaisella lainsäädännöllä säänneltyjen järjestelmien ohjeiden kanssa.
               
               
                  Siten komissio pystyy arvioimaan, ovatko poikkeuksen myöntämisperusteet edelleen voimassa, onko Espanjan myöntämä veroetuus yhä oikeasuhteinen ja onko veropoikkeusjärjestelmälle olemassa vaihtoehtoisia toimenpiteitä ottaen huomioon niiden kansainvälinen ulottuvuus.
               
               
                  Seurantakertomuksen rakenne ja siinä vaadittavat tiedot ovat ehdotuksen ohessa liitteessä II. Kun Espanjan viranomaiset toimittavat seurantakertomuksen, komissio arvioi eriytettyjen verokantojen vaikutuksia ja arvioi muutosten tarvetta.
               
            
         
         
            
               •Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset
            
            
               
                  Tätä kohtaa ei sovelleta, sillä artiklojen sisältö on selkeä.
               
            
            
               2020/0163 (CNS)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Kanariansaarilla sovellettavasta AIEM-verosta
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 349 artiklan,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
            
            
               sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, 
            
            
               ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon
                  9
               ,
            
            
               noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä, 
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)SEUT-sopimuksen 349 artiklan nojalla neuvosto, ottaen huomioon syrjäisimpien alueiden rakenteelliset, taloudelliset ja sosiaaliset rajoitteet, joita ovat muun muassa niiden syrjäinen sijainti, saaristoluonne, pieni koko, vaikea pinnanmuodostus sekä taloudellinen riippuvuus muutamista harvoista tuotteista, toteuttaa erityistoimenpiteitä, joilla pyritään erityisesti luomaan näillä alueilla perussopimusten soveltamisen edellytykset, yhteiset politiikat mukaan luettuina.
            
            
               (2)Näin ollen on aiheellista toteuttaa erityistoimenpiteitä, joiden tarkoituksena on erityisesti määritellä ne edellytykset, joilla perussopimusta sovelletaan kyseisiin alueisiin. Toimenpiteissä on otettava huomioon näiden alueiden erityispiirteet ja rajoitteet heikentämättä yhteisön oikeusjärjestyksen yhtenäisyyttä ja johdonmukaisuutta, sisämarkkinat ja yhteiset politiikat mukaan luettuina. 
            
            
               (3)Merkittävän rajoitteen muodostaa Kanariansaarten taloudellinen riippuvuus palvelualasta ja erityisesti matkailusta, kun sitä mitataan tähän sektoriin liittyvällä osuudella alueen BKT:stä. Tällä sektorilla on Kanariansaarten taloudessa huomattavasti suurempi merkitys kuin teollisuudella.
            
            
               (4)Saarille luonteenomainen syrjäinen sijainti ja saaristoluonne haittaavat henkilöiden, tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta, ja ne ovat Kanariansaarten toiseksi merkittävin rajoite. Saarten sijainti lisää niiden riippuvuutta lento- ja meriliikenteestä. Kuljetukset näiden syrjäisten saarten alueelle tai alueelta sekä saarten välillä lisäävät entisestään paikallisen teollisuuden tuotantokustannuksia. Tuotantokustannukset ovat suurempia, koska nämä liikennemuodot ovat tehottomampia ja kalliimpia kuin maantie- tai rautatieliikenne.
            
            
               (5)Syrjäisestä sijainnista seuraa, että tuotantokustannuksia nostavat myös saarten riippuvuus raaka-aineiden ja energian tuonnista, varastojen perustamisvelvoite ja tuotantovälineiden hankinnassa ilmenevät vaikeudet.
            
            
               (6)Markkinoiden pieni koko ja vientitoiminnan kehittymättömyys, saarten maantieteellinen hajanaisuus ja välttämättömyys pitää yllä eriytettyjä mutta volyymiltään rajallisia tuotantolinjoja pienten markkinoiden tarpeiden tyydyttämiseksi, rajoittavat mahdollisuuksia saada aikaan mittakaavaetuja.
            
            
               (7)Erityis- ja ylläpitopalvelujen sekä yritysten johtohenkilöstön ja teknisen henkilöstön ammatillisten koulutuspalvelujen saanti Kanariansaarilla usein rajallista tai kallista, samoin kuin yritysten toiminnan edistäminen alueen ulkopuolisilla markkinoilla. Lisäksi rajalliset jakelukanavat johtavat ylivarastointiin.
            
         
         
            
               (8)Ympäristön osalta teollisuusjätteiden hävittäminen ja myrkyllisten jätteiden käsittely nostavat ympäristökustannuksia. Kustannukset ovat tavanomaista korkeammat, koska kierrätyslaitoksia ei ole kuin eräille tuotteille ja koska jätteitä joudutaan kuljettamaan käsiteltäväksi Kanariansaarten ulkopuolelle.
            
            
               (9)Tilanteen huolellisen tarkastelu vahvistaa sen, että on syytä hyväksyä Espanjan pyyntö ja uusia sellaisiin tuotteisiin sovellettavan veron toteuttamista koskeva lupa, joiden osalta voidaan harkita verosta vapauttamista paikallisen tuotannon edistämiseksi.
            
            
               (10)AIEM-vero palvelee tavoitetta, joka koskee Kanariansaarten teollisuustuotantoalojen itsenäistä kehittymistä ja saarten talouden monipuolistamista.
            
            
               (11)EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan perusteella hyväksytyllä 20 päivänä kesäkuuta 2002 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2002/546/EY Espanjalle annettiin alun perin lupa soveltaa tiettyihin Kanariansaarilla paikallisesti tuotettuihin tuotteisiin vapautuksia tai alennuksia ”Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancìas en las islas Canarias” ‑nimisestä verosta, jäljempänä ’AIEM’, 31 päivään joulukuuta 2011 asti. Mainitun päätöksen liitteessä on luettelo tuotteista, joihin verovapautuksia tai veronalennuksia voidaan soveltaa. Ero paikallisesti valmistettujen tuotteiden ja muiden tuotteiden verotuksen välillä saa olla tuotteesta riippuen enintään 5, 15 tai 25 prosenttiyksikköä.
            
            
               (12)Joulukuun 19 päivänä 2011 annetulla neuvoston päätöksellä N:o 895/2011/EU muutettiin neuvoston päätöstä 2002/546/EY siten, että sen soveltamisaikaa pidennettiin 31 päivään joulukuuta 2013.
            
            
               (13)Joulukuun 17 päivänä 2013 annetulla neuvoston päätöksellä N:o 1413/2013/EU muutettiin päätöstä 2002/546/EY siten, että sen soveltamisaikaa pidennettiin 30 päivään kesäkuuta 2014.
            
            
               (14)Kesäkuun 12 päivänä 2014 annetulla neuvoston päätöksellä N:o 377/2014/EU annettiin Espanjalle lupa soveltaa poikkeuksia tai alennuksia AIEM-verosta tiettyihin Kanariansaarilla paikallisesti tuotettuihin tuotteisiin 31 päivään joulukuuta 2020. Mainitun päätöksen liitteessä on luettelo tuotteista, joihin verovapautuksia tai veronalennuksia voidaan soveltaa. 
            
            
               (15)Suurin verotuksen ero, jota voidaan soveltaa kyseisiin teollisuustuotteisiin, on 15 prosenttia. Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti Espanjan viranomaiset päättävät asianomaisesta prosenttiosuudesta kunkin tuotteen osalta. Sallittu ero verotuksessa ei saisi ylittää osoitettuja lisäkustannuksia. Tästä huolimatta veroetuun sovelletaan vuotuista 150 miljoonan euron rajaa asianmukaisesti perusteltuja tapauksia lukuun ottamatta. 
            
            
               (16)Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ja joustavuuden varmistamiseksi Espanjan viranomaiset voivat muuttaa tuotteita ja niiden sallittua eroa verotuksessa siten, että ne vastaavat tällaisten tuotteiden tuottamisesta Kanariansaarilla aiheutuvien lisäkustannusten todellista tasoa. Tässä yhteydessä Espanjan viranomaisten olisi voitava soveltaa alempia eriytettyjä verokantoja ja vahvistaa tarvittaessa vähimmäisverokanta tietyille tuotteille edellyttäen, että kaikki muutokset ovat SEUT-sopimuksen 349 artiklan tavoitteiden mukaisia. Kaikkien tuoteluetteloon tehtävien muutosten olisi perustuttava seuraaviin tukikelpoisuusperusteisiin: tuotteen paikallista tuotantoa on olemassa ja sen osuus paikallisista markkinoista on vähintään viisi prosenttia; on olemassa merkittävää tavaroiden tuontia (muun muassa Manner-Espanjasta ja muista jäsenvaltioista), joka saattaa vaarantaa paikallisen tuotannon jatkumisen ja jonka osuus paikallisista markkinoista on vähintään 10 prosenttia; on olemassa lisäkustannuksia, jotka nostavat paikallisen tuotannon omakustannushintaa verrattuna muualla tuotettuihin tuotteisiin ja vaarantavat paikallisesti tuotettujen tuotteiden kilpailukyvyn.
            
            
               (17)Markkinaosuusrajoista voidaan poiketa asianmukaisesti perustelluissa olosuhteissa, joita ovat muun muassa seuraavat: työvoimavaltainen tuotanto; paikallisen kehityksen kannalta muulla tavoin strateginen tuotanto; kausiluonteisille vaihteluille altis tuotanto; erityisen epäedullisessa asemassa olevilla alueilla sijaitseva tuotanto; terveyskriisien torjumiseksi tarvittavien lääkinnällisten tuotteiden ja henkilönsuojaimien tuotanto. Espanjan viranomaisten olisi voitava muuttaa luetteloa tuotteista ja niiden sallitusta erosta verotuksessa edellyttäen, että kaikki muutokset ovat SEUT-sopimuksen 349 artiklan tavoitteiden mukaisia. 
            
            
               (18)Kanariansaarten sosioekonomiselle kehittämiselle annettavan tuen tavoitteita toteutetaan kansallisesti veron käyttötarkoitusta ja AIEM-verosta saatavien tulojen varaamista koskevin vaatimuksin. Näiden verotulojen sisällyttäminen Kanariansaarten taloutta ja verotusta koskevan järjestelmän varoihin ja niiden varaaminen Kanariansaarten taloudelliseen ja sosiaaliseen kehittämisstrategiaan paikallisen tuotannon edistämiseksi on lakiin perustuva velvoite.
            
            
               (19)Vapautuksia tai alennuksia AIEM-verosta olisi sovellettava seitsemän vuotta. Jotta komissio voi arvioida, täyttyvätkö luvan myöntämisperusteet edelleen, Espanjan olisi toimitettava komissiolle seurantakertomus viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2025. 
            
            
               (20)Tällä päätöksellä ei rajoiteta SEUT-sopimuksen 107 ja 108 artiklan mahdollista soveltamista,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
            
            
               1 artikla
            
            
               1. Poiketen siitä, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 28, 30 ja 110 artiklassa määrätään, Espanjan viranomaisille annetaan lupa määrätä liitteessä I tarkoitettuihin ryhmiin kuuluville Kanariansaarilla paikallisesti tuotetuille tuotteille täysimääräisiä vapautuksia tai alennuksia ”Arbitrio sobre las Importaciones y Entregas de Mercancìas en las islas Canarias” ‑nimisestä verosta (AIEM) 31 päivään joulukuuta 2027 asti. Näiden vapautusten on kuuluttava Kanariansaarten taloudelliseen ja sosiaaliseen kehittämisstrategiaan ja edistettävä alueen paikallista toimintaa. 
            
            
               2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen täysimääräisten vapautusten tai alennusten soveltaminen ei saa johtaa eroihin, jotka ylittävät liitteessä I tarkoitettuihin tuoteryhmiin kuuluvien tuotteiden osalta 15 prosenttia.
            
            
               Espanjan on varmistettava, että tuotteisiin sovellettavat vapautukset tai alennukset eivät ylitä paikallisen taloudellisen toiminnan kehittämisen, edistämisen ja säilyttämisen kannalta välttämätöntä prosenttilukua. Sallittu ero verotuksessa ei saa ylittää osoitettuja lisäkustannuksia.
            
            
               3. Tähän veroetuun sovelletaan vuotuista 150 miljoonan euron rajaa asianmukaisesti perusteltuja tapauksia lukuun ottamatta.
            
            
               2 artikla
            
         
         
            
               Tämän päätöksen 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tuotteet valitaan seuraavin perustein:
            
            
               a) tuotteen paikallista tuotantoa on olemassa ja sen osuus paikallisista markkinoista on vähintään 5 prosenttia; 
            
            
               b) on olemassa merkittävää tavaroiden tuontia (muun muassa Manner-Espanjasta ja muista jäsenvaltioista), joka saattaa vaarantaa paikallisen tuotannon jatkumisen ja jonka osuus paikallisista markkinoista on vähintään 10 prosenttia; 
            
            
               c) on olemassa lisäkustannuksia, jotka nostavat paikallisen tuotannon kustannuksia verrattuna muualla tuotettuihin tuotteisiin ja vaarantavat paikallisesti tuotettujen tuotteiden kilpailukyvyn.
            
            
               Edellä a ja b alakohdassa tarkoitetuista markkinaosuusrajoista voidaan poiketa asianmukaisesti perustelluissa olosuhteissa, joita ovat muun muassa seuraavat: 
            
            
               i) työvoimavaltainen tuotanto; 
            
            
               ii) paikallisen kehityksen kannalta muulla tavoin strateginen tuotanto; 
            
            
               iii) kausiluonteisille vaihteluille altis tuotanto; 
            
            
               iv) erityisen epäedullisessa asemassa olevilla alueilla sijaitseva tuotanto;
            
            
               iv) terveyskriisien torjumiseksi tarvittavien lääkinnällisten tuotteiden ja henkilönsuojaimien tuotanto.
            
            
               3 artikla
            
            
               Espanjan viranomaisten on toimitettava viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2021 komissiolle alustava luettelo tuotteista, joihin vapautuksia tai alennuksia sovelletaan. Näiden tuotteiden on kuuluttava tämän päätöksen liitteessä I vahvistettuihin tuoteryhmiin. Espanjan viranomaiset voivat tehdä muutoksia tähän tuoteluetteloon edellyttäen, että komissiolle ilmoitetaan kaikki merkitykselliset tiedot.
            
            
               4 artikla
            
            
               Espanjan on toimitettava viimeistään 30 päivänä syyskuuta 2025 komissiolle kertomus, jonka avulla komissio voi arvioida, täyttyvätkö tämän päätöksen 1 artiklassa säädetyn luvan myöntämisedellytykset edelleen. Kertomuksessa on oltava liitteessä II edellytetyt tiedot.
            
            
               5 artikla
            
            
               Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2021.
            
            
               6 artikla
            
            
               Tämä päätös on osoitettu Espanjan kuningaskunnalle.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
            
         
         
            
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Neuvoston päätös N:o 377/2014/EU, annettu 12 päivänä kesäkuuta 2014, Kanariansaarilla sovellettavasta AIEM-verosta(EUVL L 182, 21.6.2014, s. 4–8).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Yleinen ryhmäpoikkeusasetus (komission asetus (EU) N:o 651/2014, annettu 17 päivänä kesäkuuta 2014, tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti) on EU:n oikeusperusta, jonka nojalla AIEM-valtiontukijärjestelmä on EU:n sääntöjen mukaan sallittu.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Yhdistetty nimikkeistö (CN-nimikkeistö) on yhteisessä tullitariffissa käytettävä tavaroiden luokitteluväline, jota säännellään neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2658/87 tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista. Se perustuu Maailman tullijärjestön (WCO) ylläpitämään harmonoidun järjestelmän (HS) nimikkeistöön. Sen luokittelunimikkeet koostuvat neljästä numerosta.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2017) 623 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 228/2013, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2013.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 508/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Sisämarkkinoiden päivitys: enemmän mahdollisuuksia kansalaisille ja yrityksille (COM(2015) 550 final), s. 4.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        EUVL C , , s. .
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 4.8.2020
            COM(2020) 355 final
            LIITTEET
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            Kanariansaarilla sovellettavasta AIEM-verosta
            {SWD(2020) 154 final}
            
               
         
         
            
               LIITE I
            
            
               Luettelo 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista tuotteista harmonoidun järjestelmän nimikkeiden tuoteryhmien mukaisesti 
            
            
            
               Maatalous, kotieläintuotanto, metsätalous ja kalatalous
            
            
               0203 
                      0204
                     0207
                     0407
                     0603
                     0701
                     0703
                     0706
                     0708
                     0810
            
            
            
               Kaivostoiminta ja louhinta
            
            
               2516
                      6801
                     6802
                     6810
            
            
            
               Rakennustarvikkeet
            
            
               2523
                      3816
                     3824
                     6809
                     7006
                     7007
                     7008
                     7009
                     7010
                     
            
            
            
               Kemikaalit
            
            
               2804 
                     2807 
                      2811
                     2828
                     2853
                     3102
                     3105
                     3208
                     3209
                     3212
                     3213
                     3214
                     3304
                     
            
            
               3401
                     3402
                     3406
                     3814
                      3917
                     3920
                     3923
                     3925
                     4012
            
            
            
               Metalliteollisuus
            
            
               7308
                      7309
                      7604
                     7608
                     7610
                     8415
                     8424
                     8907
                     9403
                     9404
                     9406
            
            
         
         
            
               Juoma- ja elintarviketeollisuus
            
            
               0210
                      0305
                     0403
                     0406
                     0901
                     1101
                     1102
                     1601
                     1602
                     1702
                     1704
                     1806
                     1901 1902
                     1904
                     1905
                     2002
                     2005
                     2006
                     2007
                     2008
                     2009
                     2103
                     2105
                     2106
                     2201
            
            
               2202
                     2203
                     2204
                     2208
                     2309
            
            
            
               Tupakka
            
            
               2402
            
            
            
               Tekstiilit, nahka ja jalkineet
            
            
               6109
                     6112
                     
            
            
            
               Paperi
            
            
               4808
                     4811
                     4818
                     4819
                     4821
                     4823
            
            
            
               Taidegrafiikka
            
            
               4909
                     4910
                     4911 
            
            
            
               LIITE II
            
            
               4 artiklassa tarkoitettuun seurantakertomukseen sisällytettävät tiedot 
            
            
            
               1. Arvioidut lisäkustannukset. Espanjan viranomaisten on lähetettävä yhteenvetoraportti, joka sisältää riittävästi tietoja sen arvioimiseksi, onko olemassa lisäkustannuksia, jotka nostavat paikallisen tuotannon omakustannushintoja verrattuna muualla tuotettuihin tuotteisiin. Yhteenvetoraportissa on annettava vähintään seuraavat tiedot, jos ne ovat saatavilla: tuotantopanoskustannukset, ylivarastoinnin kustannukset, laitekustannukset, ylimääräiset työvoimakustannukset ja rahoituskustannukset. Nämä tiedot on toimitettava vähintään harmonoidun järjestelmän nimikkeiden tuoteryhmistä yhdistetyn nimikkeistön nelinumeroisten koodien mukaisesti.
            
         
         
            
               Raportissa on esitettävä tiivistelmä lisäkustannuksia koskevista yksityiskohtaisista erillisistä tutkimuksista, joita Espanja toteuttaa edelleen säännöllisesti.   
            
            
                
            
            
               2. Muut tuet. Espanjan viranomaisten on lähetettävä luettelo kaikista muista tukitoimenpiteistä, joilla puututaan Kanariansaarten asemaan syrjäisimpänä alueena liittyviin talouden toimijoiden ylimääräisiin toimintakustannuksiin.  
            
            
            
               3. Vaikutus julkiseen talouteen. Espanjan viranomaisten on täytettävä taulukkoon 1 AIEM-järjestelmän soveltamisen vuoksi kannetun tai kantamatta jääneen veron arvioitu kokonaismäärä (euroina). 
            
            
               Taulukko 1.
            
            
                     
                        Vuosi*
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Alaviitteet**
                     
                  
               
                     
                        Menetetyt verotulot
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Verotulot – tuonti
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Verotulot – paikallinen tuotanto
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Taulukon alaviitteet: 
            
            
               (1)”Menetetyt verotulot”: paikalliseen tuotantoon sovelletun eriytetyn verokannan (alennukset/vapautukset) vuoksi kantamatta jääneen veron kokonaismäärä (euroina). Se lasketaan tuotetasolla kertomalla paikallisilla markkinoilla myydyn tuotannon arvo (eli vähentämällä viennin osuus tuotannosta) sovellettavalla eriytetyllä verokannalla. Tämän jälkeen indikaattorin arvo saadaan laskemalla yhteen tuotetason arviot.       
            
            
               (2)”Verotulot – tuonti”: veronalaisten tuotteiden tuonnista perityn veron kokonaismäärä (euroina). 
            
            
               (3)”Verotulot – paikallinen tuotanto”: veronalaisista paikallisista tuotteista perityn veron kokonaismäärä (euroina). 
            
            
               (4)(*) Tietoja ei välttämättä ole saatavissa kaikilta luetelluilta vuosilta.
            
            
               (5)(**) Ilmoitetaan huomautuksia ja selvennyksiä tarpeen mukaan.
            
            
            
               4. Vaikutus talouden yleiseen suorituskykyyn. Espanjan viranomaisten on täytettävä taulukko 2 ja ilmoitettava kaikki tiedot, jotka osoittavat alennettujen verojen vaikutuksen alueen sosioekonomiseen kehitykseen. Taulukossa vaaditut indikaattorit koskevat tuettujen toimialojen suorituskykyä verrattuna alueen talouden yleiseen suorituskykyyn. Jos joitakin indikaattoreita ei ole saatavissa, alueen talouden yleistä suorituskykyä koskeviin tietoihin on sisällytettävä vaihtoehtoisia tietoja.
            
            
               Taulukko 2.
            
            
                     
                        Vuosi*
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Alaviitteet**
                     
                  
               
                     
                        Alueellinen bruttoarvonlisäys 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -Tuetuilla toimialoilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Alueen kokonaistyöllisyys  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -Tuetuilla toimialoilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Aktiivisten tuottajien lukumäärä 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        -Tuetuilla toimialoilla
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Manner-Espanjan hintatasoindeksi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Alueen hintatasoindeksi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Taulukon alaviitteet: 
            
            
               (1) ”Tuetut toimialat”: talouden alat (NACE-toimialaluokituksen määritelmä tai vastaava), joilla suurin osa tuotannosta (tuotantomäärien mukaan) hyötyy veroalennuksista/-vapautuksista.       
            
            
               (2)(*) Tietoja ei välttämättä ole saatavissa kaikilta luetelluilta vuosilta.
            
         
         
            
               (3)(**) Ilmoitetaan huomautuksia ja selvennyksiä tarpeen mukaan.
            
            
            
               5. Järjestelmän eritelmä. Espanjan viranomaisten on täytettävä taulukot 3 ja 4 kunkin tuotteen (4-, 6- tai 8-numeroinen CN-koodi tai 10-numeroinen TARIC-koodi soveltuvin osin) ja vuoden osalta (vuosilta 2019–2024). Luettelo sisältää vain eriytetyistä verokannoista hyötyvät tuotteet. 
            
            
            
               Taulukko 3. Tuotteiden yksilöinti ja sovelletut verokannat 
            
            
                     
                        Tuetut tuotteet – CN-koodi (4, 6, 8 tai 10 numeroa) 
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                         Hyväksytty CN4-tuoteryhmä
                     
                  
                  
                     
                        Koodien eritelmät 
                     
                  
                  
                     
                        Ulkoinen verokanta 
                     
                  
                  
                     
                        Sisäinen verokanta 
                     
                  
                  
                     
                        Sovellettu eriytetty verokanta
                     
                  
                  
                     
                        Alaviitteet**
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Taulukon alaviitteet:
            
            
               (1)”Hyväksytty CN4-tuoteryhmä”: tässä päätöksessä hyväksytty CN4-tuoteryhmä.
            
            
               (2)”Koodien eritelmät”: ilmoitetaan siinä tapauksessa, että erilainen kohtelu laajennetaan koskemaan 10-numeroisia koodeja tai se perustuu muihin CN/TARIC-määritelmien tapauskohtaisiin eritelmiin.
            
            
               (3)”Ulkoinen verokanta”: tuontiin sovellettava verokanta.
            
            
               (4)”Sisäinen verokanta”: paikalliseen tuotantoon sovellettava verokanta.
            
            
               (5)”Sovellettu ero verotuksessa”: ulkoisen ja sisäisen verokannan välinen ero. 
            
            
               (6) (**) Ilmoitetaan huomautuksia ja selvennyksiä tarpeen mukaan.
            
            
            
               Taulukko 4. Tuettujen tuotteiden markkinaosuus. 
            
            
                     
                        Tuetut tuotteet – CN-koodi (4, 6, 8 tai 10 numeroa)*
                     
                  
                  
                     
                        Vuosi
                     
                  
                  
                     
                        Määrä 
                     
                  
                  
                     
                        Arvo (euroa)
                     
                  
                  
                     
                        Alaviitteet**
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        paikallinen tuotanto
                     
                  
                  
                     
                        yksikkö
                     
                  
                  
                     
                        tuonti 
                     
                  
                  
                     
                        Markkinaosuus** 
                     
                  
                  
                     
                        paikallinen tuotanto 
                     
                  
                  
                     
                        tuonti 
                     
                  
                  
                     
                        Markkinaosuus** 
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Taulukon alaviitteet:
            
            
               (1)(*) Ensimmäisen sarakkeen olisi oltava identtinen edellisen taulukon kanssa tietojen vastaavuuden mahdollistamiseksi. 
            
            
               (2)”Määrä”: ”yksikkö”-sarakkeessa ilmoitetaan mittayksikkö (tonni, hehtolitra, kappale jne.).
            
            
               (3)”Arvo”: tuonnin osalta tämä on sama kuin verotettava määrä.
            
         
         
            
               (4)(**) ”Markkinaosuus”: markkinaosuus lasketaan vähentämällä paikallisten tuotteiden vienti. 
            
            
               (5)(***) Ilmoitetaan huomautuksia ja selvennyksiä tarpeen mukaan.
            
            
            
               6. Sääntöjenvastaisuudet. Espanjan viranomaisten on luvan soveltamisen yhteydessä ilmoitettava mahdollisista hallinnollisia sääntöjenvastaisuuksia ja erityisesti verojen kiertoa tai salakuljetusta koskevista tutkimuksista. Ilmoitetaan yksityiskohtaiset tiedot vähintään asianomaisen tapauksen luonteesta, arvosta ja ajanjaksosta.
            
            
            
               7. Kantelut. Espanjan viranomaisten on ilmoitettava, ovatko paikalliset, alueelliset tai kansalliset viranomaiset vastaanottaneet luvan soveltamista koskevia kanteluja joko tuensaajilta tai muilta osapuolilta.