CELEX: 32020D2200
Language: nl
Date: 2020-12-17 00:00:00
Title: Uitvoeringsbesluit (EU) 2020/2200 van de Commissie van 17 december 2020 betreffende de verlenging van de termijnen voor de verzameling van steunbetuigingen voor bepaalde Europese burgerinitiatieven overeenkomstig Verordening (EU) 2020/1042 van het Europees Parlement en de Raad (Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 9226) (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

23.12.2020   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 434/56
               
            
         UITVOERINGSBESLUIT (EU) 2020/2200 VAN DE COMMISSIE
         van 17 december 2020
         betreffende de verlenging van de termijnen voor de verzameling van steunbetuigingen voor bepaalde Europese burgerinitiatieven overeenkomstig Verordening (EU) 2020/1042 van het Europees Parlement en de Raad
         
            
               (Kennisgeving geschied onder nummer C(2020) 9226)
            
         
         (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) 2020/1042 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2020 tot vaststelling, in het licht van de COVID-19-uitbraak, van tijdelijke maatregelen inzake de termijnen voor de verzameling, de verificatie en het onderzoek als vastgesteld in Verordening (EU) 2019/788 betreffende het Europees burgerinitiatief (1), en met name artikel 2, lid 2,
         Na raadpleging van het bij artikel 22 van Verordening (EU) 2019/788 van het Europees Parlement en de Raad (2)ingestelde Comité voor het Europees burgerinitiatief,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Verordening (EU) 2020/1042 bevat tijdelijke maatregelen met betrekking tot het Europees burgerinitiatief om organisatoren van burgerinitiatieven, nationale overheden en de instellingen van de Unie bij te staan bij de problemen die zij ondervinden sinds de Wereldgezondheidsorganisatie in maart 2020 aankondigde dat de COVID-19-uitbraak een wereldwijde pandemie was geworden. In de maanden na die aankondiging hebben de lidstaten beperkende maatregelen genomen om de volksgezondheidscrisis te bestrijden. Daardoor werd het openbare leven in bijna alle lidstaten lamgelegd. De verordening verlengde daarom bepaalde termijnen die zijn vastgesteld in Verordening (EU) 2019/788.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Verordening (EU) 2020/1042 verleent de Commissie de bevoegdheid om de verzamelperiode met drie maanden te verlengen voor initiatieven waarvoor de verzamelperiode nog steeds loopt op het moment van een nieuwe uitbraak van COVID-19 in bepaalde omstandigheden. De voorwaarden voor een verdere verlenging zijn vergelijkbaar met die welke hebben geleid tot de eerste verlenging na de COVID-19-uitbraak in maart 2020, namelijk dat ten minste een kwart van de lidstaten of een aantal lidstaten die samen meer dan 35 % van de bevolking van de Unie vertegenwoordigen, maatregelen in antwoord op de COVID-19-pandemie toepassen die het voor organisatoren aanzienlijk moeilijker maken steunbetuigingen op papier te verzamelen en het publiek over hun lopende initiatieven te informeren.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Sinds de vaststelling van Verordening (EU) 2020/1042 in juli 2020 heeft de Commissie de situatie in de lidstaten nauwlettend gevolgd. De aanzienlijke toename van de incidentie van COVID-19 in de Unie in oktober 2020 heeft geleid tot een aanscherping van de beperkende maatregelen in een toenemend aantal lidstaten. Eind oktober 2020 waren de maatregelen die het vrije verkeer van burgers binnen verschillende lidstaten inperkten om de verspreiding van COVID-19 te stoppen of te vertragen, aanzienlijk toegenomen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op basis van de beschikbare informatie heeft de Commissie geconcludeerd dat op 1 november 2020 aan de voorwaarden voor een verdere verlenging van de verzamelperioden was voldaan. Op dat moment hadden vier lidstaten gemeld dat zij nationale inperkingsmaatregelen toepasten waardoor burgers zich niet of veel minder vrij op hun grondgebied konden verplaatsen. Bovendien meldden negen lidstaten dat zij, hoewel zij geen nationale inperkingsmaatregelen toepasten, maatregelen met soortgelijke beperkende gevolgen voor het openbare leven in hun land of ten minste delen ervan, toepasten. Deze maatregelen hebben ook aanzienlijke gevolgen voor de mogelijkheden van organisatoren om steunbetuigingen op papier te verzamelen en het publiek over hun lopende initiatieven te informeren. Deze negatieve effecten zijn het gevolg van een combinatie van beperkende maatregelen zoals lokale inperkingsmaatregelen, beperkingen op de toegankelijkheid van openbare ruimten, de sluiting of beperkte opening van winkels, restaurants en cafés, capaciteitsbeperkingen voor openbare en particuliere bijeenkomsten en het opleggen van een avondklok. Op basis van de momenteel beschikbare informatie zullen deze maatregelen of maatregelen met een vergelijkbaar effect, nog gedurende ten minste drie maanden van kracht zijn.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De betrokken lidstaten vertegenwoordigen ten minste een kwart van de lidstaten en meer dan 35 % van de bevolking van de Unie.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Bijgevolg kan worden geconcludeerd dat aan de voorwaarden voor een verlenging van de verzamelperiode is voldaan voor initiatieven waarvoor de verzamelperiode op 1 november 2020 nog liep. Deze verzamelperioden moeten daarom met drie maanden worden verlengd.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Voor initiatieven waarvoor de verzamelperiode van start is gegaan tussen 1 november 2020 en de datum van vaststelling van dit besluit, moet de verzamelperiode worden verlengd tot en met 1 februari 2022.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Voor initiatieven waarvoor de verzamelperiode is geëindigd tussen 1 november 2020 en de datum van vaststelling van dit besluit, moet dit besluit met terugwerkende kracht worden toegepast,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            
               1.   Wanneer het verzamelen van steunbetuigingen voor een Europees burgerinitiatief (“initiatief”) op 1 november 2020 nog lopende was, wordt de maximale verzamelperiode met betrekking tot dat initiatief met drie maanden verlengd.
            
            
               2.   Wanneer het verzamelen van steunbetuigingen voor een initiatief tussen 1 november 2020 en 17 december 2020 van start is gegaan, wordt de verzamelperiode met betrekking tot dat initiatief tot en met 1 februari 2022 verlengd.
            
         
         
            Artikel 2
            De nieuwe einddatum van de verzamelperioden voor de volgende initiatieven is:
            
                        —
                     
                     
                        het initiatief “De snelle, eerlijke en doeltreffende oplossing voor de klimaatverandering”: 6 februari 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Cohesiebeleid voor de gelijkheid van de regio's en het behoud van de regionale culturen”: 7 februari 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Stop de vrijstelling van brandstofbelasting voor de luchtvaart in Europa”: 10 februari 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Koolstof beprijzen om de klimaatverandering te bestrijden”: 22 april 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “De teelt van wetenschappelijke vooruitgang: gewassen zijn belangrijk!”: 25 april 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline”: 12 juni 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Actions on Climate Emergency”: 23 juni 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Save Bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment”: 30 juni 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Stop Finning — Stop the trade”: 31 oktober 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Kiezers zonder grenzen, volledige politieke rechten voor EU-burgers”: 11 december 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Voor een onvoorwaardelijk basisinkomen in de hele EU”: 25 december 2021;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Libertà di condividere”: 1 februari 2022;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        het initiatief “Right to Cure”: 1 februari 2022.
                     
                  
         
            Artikel 3
            Dit besluit heeft terugwerkende kracht met betrekking tot de initiatieven waarvan de verzamelperiode geëindigd is tussen 1 november 2020 en de datum van vaststelling van dit besluit.
         
         
            Artikel 4
            Dit besluit is gericht tot:
            
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “De snelle, eerlijke en doeltreffende oplossing voor de klimaatverandering”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Cohesiebeleid voor de gelijkheid van de regio’s en het behoud van de regionale culturen”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Stop de vrijstelling van brandstofbelasting voor de luchtvaart in Europa”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Koolstof beprijzen om de klimaatverandering te bestrijden”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “De teelt van wetenschappelijke vooruitgang: gewassen zijn belangrijk!”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Stop corruption in Europe at its root, by cutting off funds to countries with inefficient judiciary after deadline”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Actions on Climate Emergency”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Save Bees and farmers! Towards a bee-friendly agriculture for a healthy environment”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Stop Finning — Stop the trade”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Kiezers zonder grenzen, volledige politieke rechten voor EU-burgers”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Voor een onvoorwaardelijk basisinkomen in de hele EU”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Libertà di condividere”;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        de groep organisatoren van het initiatief “Right to Cure”.
                     
                  
         
            Gedaan te Brussel, 17 december 2020.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               Věra JOUROVÁ
               
                  Vicevoorzitter
               
            
         
         
            (1)  PB L 231 van 17.7.2020, blz. 7.
         
            (2)  Verordening (EU) 2019/788 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende het Europees burgerinitiatief (PB L 130 van 17.5.2019, blz. 55).