CELEX: 52013PC0386
Language: cs
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/591/ES o existenci nadměrného schodku v Lotyšsku

|
			
		
		
		52013PC0386
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/591/ES o existenci nadměrného schodku v Lotyšsku /* COM/2013/0386 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/591/ES o existenci
nadměrného schodku v Lotyšsku 
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům: 
(1)       Rozhodnutím Rady 2009/591/ES
ze dne 7. července 2009[1]
bylo na základě doporučení Komise podle čl. 104
odst. 6 Smlouvy rozhodnuto, že v Lotyšsku existuje nadměrný
schodek. Rada uvedla, že schodek veřejných financí činil 4,0 % HDP
v roce 2008, a překročil tak referenční hodnotu
3 % HDP stanovenou ve Smlouvě, zatímco hrubý veřejný dluh
činil 19,5 % HDP, tedy byl výrazně nižší než referenční hodnota
60 % HDP stanovená ve Smlouvě[2].

(2)       Dne
7. července 2009 vydala Rada v souladu s čl. 104
odst. 7 Smlouvy a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES)
č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a
vyjasnění postupu při nadměrném schodku[3] doporučení založené na
doporučení Komise a určené Lotyšsku, aby nejpozději do
roku 2012 nadměrný schodek odstranilo. Doporučení bylo
zveřejněno.
(3)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám
poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise.
V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy oznamovat
údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a další
související proměnné dvakrát ročně, a to před
1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3
nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o
použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného
ke Smlouvě o založení Evropského společenství[4]. 
(4)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by
Rada měla přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů.
Kromě toho by rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být
zrušeno pouze tehdy, pokud z prognóz Komise vyplývá, že v horizontu prognózy
schodek nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP[5].
(5)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES)
č. 479/2009 na základě údajů oznámených Lotyšskem před
1. dubnem 2013 a podle prognózy útvarů Komise z jara 2013 jsou
oprávněné následující závěry:
–              
Poté, kdy v letech 2009 a 2010 došlo
k vysokým schodkům veřejných financí (9,8 % HDP, resp.
8,1 % HDP), což bylo částečně odrazem opatření
ke stabilizaci finančního sektoru, začal schodek v roce
2011 rychle klesat a dosáhl hodnoty 3,6 % HDP. Toto zlepšení odráželo
rozsáhlou a široce pojatou fiskální konsolidaci realizovanou v období
2009–2011 v souvislosti s ekonomickým ozdravným programem, jež byl
podpořen pomocí platebním bilancím i zlepšením cyklických
podmínek. Ozdravný program byl úspěšně dokončen v lednu
2012. V roce 2012 se schodek veřejných financí dále snížil
na 1,2 % HDP, a tím překonal cílovou hodnotu schodku
ve výši 2,1 % HDP stanovenou v konvergenčním programu
na rok 2012 a zůstal značně pod úrovní
referenční hodnoty 3 % HDP stanovené Smlouvou. Na straně příjmů
se odrazily příznivé cyklické podmínky a zlepšení daňové
efektivnosti, zatímco růst výdajů zůstal značně
pod růstem nominálního HDP. V důsledku toho v roce
2012 podíl veřejných příjmů na HDP vzrostl o ¼
procentního bodu, zatímco podíl veřejných výdajů klesl o 2
procentní body.
–              
Konvergenční program na rok 2013
předpokládá, že celkový schodek bude 1,1 % HDP v roce 2013
a poté bude až do roku 2016 docházet ke stabilizaci na úroveň
0,9 % HDP. Útvary Komise ve své prognóze z jara 2013 projektují,
že schodek veřejných financí zůstane v roce 2013
víceméně nezměněn ve výši 1,2 % HDP a v roce
2014 klesne na 0,9 % HDP, a tak zůstane výrazně
pod referenční hodnotou 3 % HDP. 
–              
Celkový veřejný dluh v roce 2012
představoval 40,7 % HDP. Útvary Komise ve
své prognóze z jara roku 2013 projektují, že celkový hrubý
veřejný dluh vzroste v roce 2013 na 43,2 % HDP, protože
vláda kumuluje aktiva pro velké splátky dluhu plánované na období let
2014–2015. Očekává se, že se dluh v roce 2014 opětovně
sníží na 40 % HDP, protože tyto splátky nabudou účinku.
(6)       Rada připomíná,
že počínaje rokem 2013, což je rok následující po nápravě
nadměrného schodku, by Lotyšsko mělo zajistit soulad s požadavky
preventivní složky Paktu o stabilitě a růstu, včetně
dodržení výdajového kritéria.
(7)       V souladu s čl. 126
odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku
zrušeno, byl-li podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném
členském státě napraven. 
(8)       Podle názoru Rady byl
nadměrný schodek v Lotyšsku napraven a rozhodnutí 2009/591/ES by proto
mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového posouzení vyplývá, že
nadměrný schodek byl v Lotyšsku odstraněn.
Článek 2
Rozhodnutí 2009/591/ES se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Lotyšské
republice.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 202, 4.8.2009, s. 50.
[2]               Schodek veřejných financí a veřejný dluh za
rok 2008 byly následně revidovány na současných 4,2 % HDP a 19,8 %
HDP.
[3]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               „Technické podmínky provádění Paktu o
stabilitě a růstu a obecné zásady pro formu a obsah
programů stability a konvergenčních programů“ ze dne 3.
září 2012. Viz:    
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.