CELEX: C1999/366/21
Language: fi
Date: 1999-12-18 00:00:00
Title: Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 5 päivänä lokakuuta 1999 asiassa C-179/95, Espanjan kuningaskunta vastaan Euroopan unionin neuvosto (Kalastus - jäsenvaltioiden pyyntimahdollisuuksien rajoittamisesta ja jakamisesta annettu asetus - Kiintiöiden vaihtaminen - Kumoaminen)

18.12.1999               FI                           Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          C 366/13
        YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO                                       suhteessa merkittyyn pääomaan, ei ole direktiivin 69/355/ETY,
                                                                                sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 85/303/ETY,
                           (kuudes jaosto)                                      12 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tarkoitettu korvausluontei-
                                                                                nen maksu.
                   29 päivänä syyskuuta 1999
                                                                           4. Direktiivin 69/355/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna
                                                                                direktiivillä 85/303/ETY, 10 artiklan perusteella yksityisillä
asiassa C-56/98 (Supremo Tribunal Administrativon                               on sellaisia oikeuksia, joihin he voivat vedota kansallisissa
esittämä ennakkoratkaisupyyntö), Modelo SGPS SA vas-                            tuomioistuimissa.
      taan Director-Geral dos Registos e Notariado (1)
                                                                           (1) EYVL C 113, 11.4.1998.
(Direktiivi 69/335/ETY – Pääoman hankinnasta kannetta-
vat välilliset verot – Palkkio notaarin laatimasta asiakirjasta,
jossa vahvistetaan pääomayhtiön pääoman korottaminen ja
           toiminimen sekä kotipaikan muuttaminen)
                          (1999/C 366/20)
                                                                                    YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                    (Oikeudenkäyntikieli: portugali)
                                                                                                      (kuudes jaosto)
(Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen                               5 päivänä lokakuuta 1999
              tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
                                                                           asiassa C-179/95, Espanjan kuningaskunta vastaan Euroo-
Asiassa C-56/98, jonka Supremo Tribunal Administrativo                                          pan unionin neuvosto (1)
(Portugali) on saattanut EY:n perustamissopimuksen 177 artik-
lan (josta on tullut EY 234 artikla) nojalla yhteisöjen tuomiois-          (Kalastus – jäsenvaltioiden pyyntimahdollisuuksien rajoitta-
tuimen käsiteltäväksi saadakseen tässä kansallisessa tuomiois-             misesta ja jakamisesta annettu asetus – Kiintiöiden vaihta-
tuimessa vireillä olevassa asiassa Modelo SGPS SA vastaan                                         minen – Kumoaminen)
Director-Geral dos Registos e Notariado, Ministério Públicon
osallistuessa asian käsittelyyn, ennakkoratkaisun pääoman                                            (1999/C 366/21)
hankinnasta kannettavista välillisistä veroista 17 päivänä hei-
näkuuta 1969 annetun neuvoston direktiivin 69/335/ETY
(EYVL L 249, s. 25), sellaisena kuin se on muutettuna                                          (Oikeudenkäyntikieli: espanja)
10.6.1985 annetulla neuvoston direktiivillä 85/303/ETY
(EYVL L 156, s. 23), 4 artiklan 3 kohdan, 10 artiklan ja
12 artiklan 1 kohdan e alakohdan tulkinnasta, yhteisöjen                   (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan yhteisöjen
tuomioistuin (kuudes jaosto), toimien kokoonpanossa: jaoston                              tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
puheenjohtaja P. J. G. Kapteyn sekä tuomarit J. L. Murray ja
H. Ragnemalm (esittelevä tuomari), julkisasiamies: G. Cosmas,              Asiassa C-179/95, Espanjan kuningaskunta (asiamiehinään
kirjaaja: hallintovirkamies L. Hewlett, on antanut 29.9.1999               A. Navarro González ja R. Silva de Lapuerta) vastaan Euroopan
tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:                                 unionin neuvosto (asiamiehinään J. Carbery ja G.-L. Ramos
                                                                           Ruano), jota tukee Euroopan yhteisöjen komissio (asiamie-
1. Pääoman hankinnasta kannettavista välillisistä veroista                 hinään T. van Rijn ja B. Vilá Costa), jossa kantaja vaatii
    17 päivänä heinäkuuta 1969 annettua neuvoston direktiiviä              tiettyjä yhteisöjen kalastusalueita ja kalakantoja koskevasta
    69/335/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna 10.6.1985                 pyyntiponnistusten hallinnosta 27 päivänä maaliskuuta 1995
    annetulla neuvoston direktiivillä 85/303/ETY, on tulkittava            annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 685/95 (EYVL L 071,
    siten, että notaarin laatimasta asiakirjasta, jossa vahvistetaan       s. 5) liitteessä IV olevan 1 kohdan 1.1. kohdan toisen kohdan i
    direktiivin soveltamisalaan kuuluva toimi, peritty palkkio on          alakohdan virkkeen viimeisen osan kumoamista sekä tiettyjen
    direktiivissä tarkoitettu vero, kun palkkio kuuluu järjestelmään,      kalakantojen ja kalakantaryhmien osalta vuodeksi 1995 vah-
    jossa notaarit ovat valtion virkamiehiä ja jossa palkkiot makse-       vistettavista suurimmista sallituista saaliista ja tietyistä pyynti-
    taan osittain valtiolle sen tehtävien rahoittamiseksi.                 edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 3362/94 muuttami-
                                                                           sesta 31 päivänä maaliskuuta 1995 annetun neuvoston asetuk-
2. Kun palkkio notaarin vahvistamasta asiakirjasta, jossa vahviste-        sen (EY) N:o 746/95 (EYVL L 74, s. 1) liitteessä I olevan
    taan pääomayhtiön pääoman korottaminen sekä toiminimen                 viidennen osan, joka koskee sardelleja, kumoamista, yhteisöjen
    sekä kotipaikan muuttaminen, on direktiivissä 69/335/ETY,              tuomioistuin (kuudes jaosto), toimien kokoonpanossa: toisen
    sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 85/303/ETY,             osaston puheenjohtaja G. Hirsch (esittelevä tuomari), joka
    tarkoitettu vero, se on periaatteessa kielletty direktiivin            hoitaa kuudennen jaoston puheenjohtajan tehtäviä, sekä tuo-
    10 artiklan c alakohdan perusteella.                                   marit J. L. Murray ja H. Ragnemalm, julkisasiamies: S. Alber,
                                                                           kirjaaja: johtava hallintovirkamies D. Louterman-Hubeau, on
3. Maksu notaarin vahvistamasta asiakirjasta, jossa todetaan               antanut 5.10.1999 tuomion, jonka tuomiolauselma on seu-
    pääomayhtiön pääoman korottaminen sekä toiminimen sekä                 raava:
    kotipaikan muuttaminen, kuten pääasiassa kyseessä olevan
    kaltainen palkkio, jonka määrä nousee suoraan ja rajoituksitta         1. Kanne hylätään.
 ---pagebreak--- C 366/14                 FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      18.12.1999
2. Espanjan kuningaskunta velvoitetaan korvaamaan oikeuden-                  seisten uudelleenjärjestelyjen rahoittamista. Vuoden 1995
     käyntikulut.                                                            loppuun mennessä maksettujen etuuksien takaisinperintä
                                                                             ei voi missään tapauksessa tulla kyseeseen, koska komis-
3. Euroopan yhteisöjen komissio vastaa omista oikeudenkäyntiku-              siolta kului yli kolme vuotta, ennen kuin se aloitti valtiontu-
     luistaan.                                                               kimenettelyn elokuussa 1997, eikä se näiden vuosien
                                                                             aikana missään vaiheessa väittänyt, etteivät esitetyt tiedot
                                                                             olisi olleet riittäviä. Komissio ei myöskään sille ilmoitettu-
(1) EYVL C 208, 12.8.1995.                                                   jen tukihankkeiden osalta vedonnut missään vaiheessa
                                                                             ennen vuoden 1997 elokuuta EY:n perustamissopimuksen
                                                                             93 artiklan 3 kohdan sekä sen seurauksensa muun muassa
                                                                             viidennen terästukisäännöstön 6 artiklan 4 kohdan neljän-
                                                                             nen virkkeen tai kuudennen terästukisäännöstön 6 artiklan
                                                                             4 kohdan ensimmäisen virkkeen mukaiseen estävään vai-
                                                                             kutukseen.
Saksan liittotasavallan 9.9.1999 Euroopan yhteisöjen ko-
                missiota vastaan nostama kanne                           — Perusteluvelvollisuuden rikkominen.
                          (Asia C-334/99)                                — EHTY:n perustamissopimuksen soveltamisalan virheellinen
                                                                             ulottaminen koskemaan EHTY:n tuotannon ulkopuolista
                                                                             tuotantoa: Komissio perustelee päätöstään sillä, että vaara-
                          (1999/C 366/22)                                    na on spill over -vaikutuksen syntyminen, eikä toisasiallisella
                                                                             havainnolla varojen kohtuuttomasta käytöstä EHTY:n pe-
Saksan liittotasavalta on nostanut 9.9.1999 Euroopan yhteisö-                rustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvassa yrityk-
jen tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota                  sessä. Komissio ei ole riittävästi tarkastellut täysin vastak-
vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat liittotasavallan talousminis-             kaista näyttöä tukevia asiakirjoja.
teriön ylijohtaja Claus-Dieter Quassowski, Referat E C 2,
D-53117 Bonn, ja asianajaja Jochim Sedemund, D-100115,                   — Investointitukien virheellinen arviointi viidennen terästu-
Berlin, prosessiosoite c/o liittovaltion talousministeriön halli-            kisäännöstön valossa: Komissio toimii ristiriitaisesti väit-
tusneuvos Wolf-Dieter Plessing, Graurheindorfer Straße 108,                  täessään, ettei kyseisiä tukia ole ilmoitettu niille asetetun
D-53117 Bonn.                                                                määräajan kuluessa, vaikka se itse on kehottanut liittoval-
                                                                             tion hallitusta peruuttamaan asetetussa määräajassa tehdyn
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomiostuin                                  ilmoituksen. Lopulliseen peruutusmääräykseen ei missään
                                                                             tapauksessa voi oikeuttaa pelkkä ilmoittamisvelvollisuuden
1. kumoaa Saksan Gröditzer Stahlwerke GmbH:lle ja tämän                      muodollinen rikkominen, kun tukia ei ole tarkasteltu
     tytäryhtiölle Walzwerk Burg GmbH:lle myöntämistä val-                   oikeudellisesti niiden aineellisen hyväksyttävyyden kan-
     tiontuista 8.7.1999 tehdyn komission päätöksen (K (1999)                nalta.
     2264 lopull.),
                                                                         — EHTY:n perustamissopimuksen soveltamisalan ulkopuoli-
2. velvoittaa EHTY:n tuomioistuimen perussäännön 23 artik-                   selle alalle myönnetyn investointitukien virheellinen ar-
     lan nojalla komission toimittamaan kaikki kyseistä valtion-             viointi: Koska komissio on itse myöntänyt päätöksessään,
     tukimenettelyä koskevat asiakirjat vuodesta 1994 alkaen                 että investointitukien osalta on tehtävä selvä ero EY:n ja
     sekä antamaan kantajalle mahdollisuuden tutustua näihin                 EHTY:n perustamissopimuksen osalta, on lainvastaista
     asiakirjoihin,                                                          viitata EHTY:n perustamissopimuksen ja viidennen terästu-
                                                                             kisäännöstön hyväksymisedellytyksiin. Lisäksi EY:n perus-
3. velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntikulut.                      tamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvissa Gröditzer
                                                                             Stahlwerken toimissa ei ole kyse komission kilpailusään-
                                                                             nöissä tai uudelleenjärjestelyä koskevissa suuntaviivoissa
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                          tarkoittamasta ”herkästä alasta”. Komissio perustelee kan-
                                                                             taansa viittaamalla tiettyihin EHTY:n perustamissopimuk-
— Komission kokoonpanon sääntöjenvastaisuus: Päätöksen-                      sen ulkopuolisiin teräsyrityksiin sovellettavaan pui-
     tekohetkellä eräs komission jäsen oli ”lomalla”, mistä                  tesäännöstöön (1), joka ei kuitenkaan sisällä aineellisia
     perustamissopimuksessa ei määrätä, ja kyseisen henkilön                 arviointiperusteita, joita sovellettaisiin kyseisessä sään-
     toimivaltuuksien siirtäminen toiselle komission jäsenelle               nöstössä kuvatuille ja yksittäin rajatuille terästuotannon
     aiheutti sen, että jälkimmäinen ei voinut enää hoitaa                   aloille myönnettyihin tukiin.
     omia tehtäviään. Päätösvaltaisia komission jäseniä oli siten
     käytännössä ainoastaan 19.                                              Kun otetaan huomioon EY:n perustamissopimuksen 87
                                                                             artiklan 3 kohta, perusteluvelvollisuuden noudattaminen
— Joutuisuusperiaatteen loukkaaminen, hyvän hallintotavan                    edellyttää, että komission on harkintavaltaa käyttäessään
     rikkominen ja oikeusvarmuusperiaatteen loukkaaminen:                    sovellettava käsiteltävään asiaan samoja hyväksymisedelly-
     Vaikka komissio sai vuosina 1994 ja 1995 kirjallisesti                  tyksiä, joita se on soveltanut lukuisissa tapauksissa uudel-
     tiedon parhaillaan toteutettavista tai suunnitelluista rahoi-           leenjärjestelyn yhteydessä sekä erityisesti useissa vastaa-
     tustoimenpiteistä, se antoi kolmen vuoden ajan liittoval-               vissa tapauksissa kuten tapauksessa Treuhandanstalt/BvS
     tion hallituksen ja kyseisten yritysten luottaa perustellusti           sekä myös tapauksissa Société Marseillaise de Crédit (2) ja
     siihen, ettei yhteisön valtiontukilainsäädäntö estänyt ky-              Olympic Airways. (3)