CELEX: 32019R0263
Language: ro
Date: 2019-02-14 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/263 al Comisiei din 14 februarie 2019 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 964/2014 în ceea ce privește clauzele și condițiile standard pentru instrumentele financiare pentru mecanismul de coinvestiții și pentru fondul de dezvoltare urbană

15.2.2019   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 44/8
               
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2019/263 AL COMISIEI
         din 14 februarie 2019
         de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 964/2014 în ceea ce privește clauzele și condițiile standard pentru instrumentele financiare pentru mecanismul de coinvestiții și pentru fondul de dezvoltare urbană
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (1), în special articolul 38 alineatul (3) al doilea paragraf,
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     Anexele I, V și VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2014 al Comisiei (2) au stabilit cuprinsul adnotat al unui acord de finanțare între o autoritate de management și un intermediar financiar, precum și clauzele și condițiile pentru mecanismul de coinvestiții și, respectiv, fondul de dezvoltare urbană.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 clarifică verificările de gestiune și măsurile de audit pentru instrumentele financiare implementate de BEI și alte instituții financiare internaționale în care un stat membru este acționar. Aceste măsuri ar trebui să se reflecte în anexa I ca parte din acordul de finanțare dintre o autoritate de management și BEI sau alte instituții financiare internaționale în care un stat membru este acționar.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Articolul 43a din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, astfel cum a fost introdus de Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (3), clarifică normele care guvernează instrumentele financiare în ceea ce privește tratamentul diferențiat al investitorilor care operează conform principiului economiei de piață în cazul partajării profitului și a riscurilor. Terminologia utilizată în anexele I, V și VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2014 ar trebui aliniată cu cea de la articolul 43a din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Măsurile prevăzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului de coordonare a fondurilor ESI.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pentru a se asigura securitatea juridică și pentru a se limita la minimum discrepanțele dintre dispozițiile modificate ale Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, care se aplică de la 2 august 2018 sau de mai devreme conform articolului 282 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046, și dispozițiile prezentului regulament, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Prin urmare, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2014 ar trebui modificat în consecință,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            Anexele I, V și VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2014 se modifică în conformitate cu anexa la prezentul regulament.
         
         
            Articolul 2
            Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 14 februarie 2019.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președintele
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  JO L 347, 20.12.2013, p. 320.
         
            (2)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2014 al Comisiei din 11 septembrie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește clauzele și condițiile standard pentru instrumentele financiare (JO L 271, 12.9.2014, p. 16).
         
            (3)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
      
      
         
            ANEXĂ
            Anexele I, V și VI la Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2014 se modifică astfel:
            
                        1.
                     
                     
                        În anexa I, cuprinsul adnotat al acordului de finanțare dintre o autoritate de management și un intermediar financiar se modifică după cum urmează:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    la punctul 11 se introduce un nou paragraf:
                                    „Dispozițiile privind verificările de gestiune și măsurile de audit în conformitate cu alineatele (1) și (2) de la articolul 40 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 în cazurile în care organismele care implementează instrumentele financiare sunt BEI sau alte instituții financiare internaționale în care este acționar un stat membru”;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    la punctul 17, al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Dispoziții referitoare la reutilizarea resurselor care pot fi atribuite sprijinului din partea fondurilor ESI până la sfârșitul perioadei de eligibilitate în conformitate cu articolul 44 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și, după caz, dispoziții referitoare la tratamentul diferențiat menționat la articolul 43a”.
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        În anexa V, clauzele și condițiile pentru mecanismul de coinvestiții se modifică după cum urmează:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    în secțiunea „Contribuția fondului la instrumentul financiar: cuantum și rate (detalii despre produs)”, al patrulea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Tratamentul diferențiat al investitorilor care funcționează după principiul economiei de piață, vizând doar o partajare asimetrică a profitului, se aliniază cu articolul 43a din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și cu articolul 21 alineatul (13) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014.”;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    în secțiunea „Intermediarul financiar eligibil și coinvestitorii”, al treilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Autoritatea de management și fondul de fonduri respectă dreptul Uniunii atunci când selectează intermediarii financiari. Selecția intermediarilor financiari este deschisă, transparentă, proporționată și nediscriminatorie și evită conflictele de interese. Selecția intermediarilor financiari instituie mecanisme adecvate de partajare a riscurilor în cazul tratamentului diferențiat și stabilește eventuale comisioane de performanță.”
                                 
                              
                  
                        3.
                     
                     
                        În anexa VI, clauzele și condițiile pentru fondul de dezvoltare urbană se modifică după cum urmează:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    în secțiunea „Implicarea ajutoarelor de stat”, al cincilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Tratamentul diferențiat (condiții asimetrice privind mecanismele de partajare a riscurilor) pentru fondul de fonduri, contribuția intermediarului financiar și contribuțiile coinvestitorilor la nivel de fond și la nivel de proiect sub formă de împrumuturi, în cazul în care există, sunt stabilite în conformitate cu articolul 43a din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 și cu articolul 16 alineatul (8) literele (b) și (c) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, astfel cum se specifică în continuare la politica tarifară.”;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    în secțiunea „Contribuția programului la instrumentul financiar: cuantum și rate (detalii despre produs)”, primul paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Rata reală de partajare a riscurilor, contribuția publică a programului, tratamentul diferențiat și rata dobânzii la împrumuturi se bazează pe constatările evaluării ex ante și asigură faptul că beneficiul pentru beneficiarii finali este în conformitate cu articolul 16 alineatul (8) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014.”;
                                 
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    în secțiunea „Creditarea și partajarea riscurilor la nivelul intermediarului financiar (alinierea dobânzii)”, a șasea liniuță se înlocuiește cu următorul text:
                                    „partajarea riscurilor cu intermediarul financiar și cu coinvestitorii (la nivel de fond sau la nivel de proiect de dezvoltare urbană) se face în mod proporțional în ceea ce privește contribuția programului, cu excepția cazului în care evaluarea ex ante menționată la articolul 37 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 demonstrează că este nevoie de un tratament diferențiat sub forma unui set de partajare asimetrică a riscurilor între coinvestitori. Aceste mecanisme sunt în conformitate cu articolul 16 alineatul (8) literele (b) și (c) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 și sunt incluse în acordul de coinvestiții dintre părți. Aceste mecanisme nu se aplică procentului de 1 % investit de către intermediarul financiar din resursele sale proprii, astfel cum se prevede mai sus în vederea alinierii dobânzii.”;
                                 
                              
                                    (d)
                                 
                                 
                                    în secțiunea „Intermediari financiari eligibili”, al șaselea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
                                    „Autoritatea de management și fondul de fonduri respectă dreptul Uniunii atunci când selectează intermediarii financiari. Selecția intermediarilor financiari este deschisă, transparentă, proporționată și nediscriminatorie și evită conflictele de interese. Selecția intermediarilor financiari vizează instituirea de mecanisme adecvate de partajare a riscurilor în cazul tratamentului diferențiat.”