CELEX: C1998/094/74
Language: nl
Date: 1998-03-28 00:00:00
Title: Beroep, op 24 december 1997 ingesteld door SPRL Noël Boone e. a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen en Raad van de Europese Unie (Zaken T-620/97-T-627/97)

28.3.98               NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 94/29
Naast het reeds aangevoerde motief voor onrechtmatigheid           geconfronteerd zagen. De in deze verordening vervatte
stellen verzoekers tot staving van hun vorderingen: schen-         maatregelen moeten ongeschikt worden geacht, aangezien
ding van het evenredigheidsbeginsel, het vertrouwensbe-            zij beperkt zijn tot de duur van een jaar, terwijl de veror-
ginsel, het billijkheidsbeginsel, alsmede aantasting van het       dening bovendien niet dwingend is voor de lidstaten.
eigendomsrecht en de vrije bedrijfsuitoefening.                    Voorts is de actie van de Gemeenschap toegespitst op
                                                                   bepaalde regio's. Gezien het feit dat de schade per 1 januari
                                                                   1993 onherroepelijk werd en Verordening (EEG) nr. 3904/
                                                                   92 eerst daags daarvoor werd vastgesteld, konden de wei-
                                                                   nige daarin voorziene maatregelen geen effect sorteren, en
                                                                   hebben de ondernemingen op die datum de noodzakelijke
                                                                   economische maatregelen ter beperking van hun schade
Beroep, op 31 december 1997 ingesteld door Alberny FreÁ-           zelf moeten doorvoeren zonder begeleidende maatregelen.
res e. a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-             De aangekondigde maatregelen konden pas werken ruim
             pen en Raad van de Europese Unie                      nadat de noodzakelijke herstructureringsmaatregelen
                (Zaken T-615/97ÐT-618/97)                          waren vastgesteld.
                         (98/C 94/73)
                                                                   Verzoeksters beroepen zich op schending van de beginselen
                                                                   van eerbiediging van verkregen rechten, van de rechtsze-
                      (Procestaal: Frans)
                                                                   kerheid, van het gewettigd vertrouwen en van non-discri-
                                                                   minatie.
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
Gemeenschappen zijn op 31 december 1997 beroepen                   Zij benadrukken in het bijzonder het feit, dat welke initia-
tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen en                  tieven de ondernemingen ook vóór 31 december 1992 ont-
Raad van de Europese Unie ingesteld door de vennoot-               plooiden met het oog op de implicaties van het wegvallen
schap Alberny FreÁres e. a., gevestigd in Frankrijk, verte-        van de intracommunautaire douaneformaliteiten, met
genwoordigd door J.-F. Bournilhas, advocaat te Parijs, en          name ontslagen in het kader van een specifiek sociaal
M. Clough, Solicitor, Law Society of England & Wales,              plan, deze geen betekenis hadden voor de uitvoering van
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij A. May,                een verordening die pas op 31 december 1992 bekend
advocaat aldaar, Grand-rue 31.                                     was, dit wil zeggen op het moment van het ontstaan van
                                                                   de schade. Verder wordt in de verordening eÂeÂn regeling
Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage:               gegeven voor situaties die per lidstaat sterk verschillend
                                                                   zijn. Ten slotte discrimineert de verordening ondernemin-
                                                                   gen die reeds vóór januari 1993 actie hebben ondernomen
Ð verweerders krachtens artikel 215, tweede alinea, van            ten opzichte van die die daarmee tot na de publicatie
     het Verdrag aansprakelijk te houden voor de schade            ervan hebben gewacht.
     die verzoeksters in de uitoefening van hun beroep van
     erkend douane-expediteur hebben geleden door de
     regelingen die de Raad met betrekking tot het vrije           Subsidiair beroepen zij zich op aansprakelijkheid zonder
     goederenverkeer op de interne markt vanaf 1 januari           schuld op grond dat de Gemeenschap de gelijkheid voor
     1993 heeft vastgesteld, die niet voorzien in maatrege-        de publieke lasten heeft geschonden. Het optreden van de
     len ter waarborging van de belangen van verzoeksters,         instellingen komt neer op een onteigening, aangezien de
     en doordat de Commissie geen voorstellen heeft                situatie waarin verzoeksters zich bevinden geen uitvloeisel
     gedaan voor maatregelen ter bescherming van hun               is van de aan betrokken sector inherente economische risi-
     rechten en de Raad dergelijke maatregelen niet heeft          co's.
     getroffen;
                                                                   (1) Verordening (EEG) nr. 3904/92 van de Raad van 17 december
                                                                       1992 betreffende aanpassingsmaatregelen ten behoeve van de
Ð verweerders hoofdelijk te veroordelen tot vergoeding                 douane-expediteurs met het oog op de totstandkoming van de
     van de door elk van verzoeksters geleden schade, met              interne markt (PB L 394 van 31.12.1992, blz. 1).
     rente ad 8 % 's jaars vanaf 1 januari 1993;
Ð verweerders hoofdelijk in de kosten te verwijzen.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                   Beroep, op 24 december 1997 ingesteld door SPRL NoeÈl
                                                                   Boone e. a. tegen Commissie van de Europese Gemeen-
Verzoeksters, erkende Franse douane-expediteurs, verwij-                      schappen en Raad van de Europese Unie
ten de instellingen, geen passende maatregelen te hebben                           (Zaken T-620/97ÐT-627/97)
genomen tegen de schade die voor hen voortvloeide uit de
voltooiing van de bij de Europese Akte ingestelde interne                                    (98/C 94/74)
markt.
                                                                                          (Procestaal: Frans)
Verordening (EEG) nr. 3904/92 van de Raad van
17 december 1992 (1) is de enige reactie van de Gemeen-            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
schap geweest op de situatie waarmee verzoeksters zich             Gemeenschappen is op 24 december 1997 beroep tegen
 ---pagebreak--- C 94/30               NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    28.3.98
Commissie van de Europese Gemeenschappen en Raad                   ten, waarna zij op brutale wijze met de nieuwe regels wer-
van de Europese Unie ingesteld door SPRL NoeÈl Boone               den geconfronteerd.
e. a., gevestigd in BelgieÈ, vertegenwoordigd door P. Cave-
naille en K. Tanghe, advocaten te Luik, domicilie gekozen          Ten slotte heeft de Raad in Verordening (EEG) nr. 3904/
hebbende te Luxemburg bij A. Schmitt, advocaat aldaar,             92 geen rekening gehouden met de omvang en de locatie
avenue Guillaume 62.                                               van de ondernemingen.
                                                                   (1) Verordening (EEG) nr. 3904/92 van de Raad van 17 december
Verzoeksters concluderen dat het het Gerecht behage:                   1992 betreffende aanpassingsmaatregelen ten behoeve van de
                                                                       douane-expediteurs met het oog op de totstandkoming van de
                                                                       interne markt (PB L 394 van 31.12.1992, blz. 1).
Ð verweerders hoofdelijk te veroordelen tot betaling van           (2) Verordening (EEG) nr. 3632/85 van de Raad van 12 december
                                                                       1985 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder een per-
    een provisioneel bedrag, onder voorbehoud van ver-                 soon een douaneaangifte kan doen (PB L 350 van 27.12.1985,
    meerdering of vermindering in de loop van het geding,              blz. 1).
    met rente ad 8 % vanaf 1 januari 1993, datum waarop
    de schade effectief is ontstaan, tot de dag van algehele
    betaling,
Ð verweerders eveneens hoofdelijk te veroordelen in de             Beroep, op 3 januari 1998 ingesteld door C. De Nicola
    kosten.                                                                       tegen Europese Investeringsbank
                                                                                             (Zaak T-7/98)
Middelen en voornaamste argumenten                                                            (98/C 94/75)
                                                                                         (Procestaal: Italiaans)
Verzoeksters, Belgische douane-expediteurs, eisen vergoe-
ding van de schade die zij zouden hebben geleden ten               Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
gevolge van de voltooiing van de interne markt en het ont-         Gemeenschappen is op 3 januari 1998 beroep tegen Euro-
breken van doeltreffende overgangsmaatregelen waardoor             pese Investeringsbank ingesteld door C. De Nicola, verte-
de douane-agenten en -expediteurs zich geleidelijk aan de          genwoordigd door L. Isola en F. Randolph, advocaten te
nieuwe situatie hadden kunnen aanpassen. Verordening               Rome en te Londen, domicilie gekozen hebbende te
(EEG) nr. 3904/92 van de Raad (1) is de enige reactie van          Luxemburg bij C. De Nicola, rue du Kiem 16.
de Gemeenschap geweest. Deze is bekendgemaakt op
31 december 1992, daags voor de inwerkingtreding van de            Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
regels die de economische activiteit van verzoeksters heeft
geruïneerd, en de maatregelen die zij bevat, zijn totaal
                                                                   Ð nietig te verklaren punt 1.1 van de 23 juli 1997 geda-
onaangepast aan de legitieme verwachtingen van verzoek-
                                                                        teerde mededeling van de bevorderingen, waaronder
sters en van de gehele sector.
                                                                        verzoekers naam niet voorkomt, het in brief RH/DIR/
                                                                        97-101 van 3 oktober 1997 vervatte besluit en, ten
                                                                        slotte, alle daaraanvolgende handelingen, waaronder
Zij beroepen zich op schending van de beginselen van eer-               verzoekers beoordeling voor 1996, voorzover hij
biediging van verkregen rechten en van non-discriminatie.               daarin niet wordt voorgedragen voor bevordering naar
                                                                        een D-ambt;
Zij stellen in dit verband, dat het beroep van douane-expe-
                                                                   Ð de Europese Investeringsbank te veroordelen tot ver-
diteur in Verordening (EEG) nr. 3632/85 van de Raad (2)
                                                                        goeding van alle lichamelijke, morele en materieÈle
uitdrukkelijk erkenning heeft gevonden en dat hierin nim-
                                                                        schade.
mer expliciet of impliciet wijziging is gebracht. Het ging
om een werkelijke erkenning van een vóór de vaststelling
van de Europese Akte verworven recht, op een moment                Middelen en voornaamste argumenten
derhalve waarop de omvang van de Europese eenwording
niet de afschaffing van de intracommunautaire grenzen              Verzoeker, personeelslid van de Europese Investeringsbank,
vereiste.                                                          komt op tegen de weigering van het tot aanstelling
                                                                   bevoegde gezag om hem in het kader van de op 23 juli
                                                                   1997 afgesloten bevoderingsronde van een E-ambt naar
Zij stellen voorts, dat het vertrouwensbeginsel wordt              een D-ambt te bevorderen.
geschonden wanneer handelingen van afgeleid recht de uit-
oefening van een bepaald beroep economisch onmogelijk              Na een aantal bijzondere situaties in zijn dienst te hebben
maken. Deze schending is huns inziens bijzonder ernstig,           uiteengezet, voert verzoeker tot staving van zijn vorderin-
wanneer die onmogelijkheid, zoals in casu, abrupt intreedt         gen de navolgende middelen aan:
en totaal is. Deze schending heeft bijzonder ernstige gevol-
gen gehad, aangezien verzoeksters ingevolge Verordening            Ð bevoegdheidsoverschrijding door schending van het
(EEG) nr. 3632/85 tot daags voor de termijn van 1 januari               personeelsreglement en ongelijke behandeling; de
1993 onveranderd hun werkzaamheden moesten verrich-                     directeur-generaal FinancieÈn heeft een nieuwe regel