CELEX: 52020PC0193
Language: et
Date: 2020-05-12
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ühelt poolt Côte d'Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud vahepealse majanduspartnerluslepinguga loodud majanduspartnerluslepingu komitees seoses vahekohtunike nimekirja vastuvõtmisega

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.5.2020
            COM(2020) 193 final
            2020/0077(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU OTSUS
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ühelt poolt Côte d'Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud vahepealse majanduspartnerluslepinguga loodud majanduspartnerluslepingu komitees seoses vahekohtunike nimekirja vastuvõtmisega
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.Ettepaneku reguleerimisese
            
            
               Lisatud ettepanekus käsitletakse otsust, millega määratakse kindlaks seisukoht, mille Euroopa Liit (edaspidi „liit“) võtab ühelt poolt Côte d’Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud vahepealse majanduspartnerluslepinguga (edaspidi „leping“)
                  1
                loodud majanduspartnerluslepingu komitees seoses kavatsusega võtta vastu nimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad täita vahekohtuniku ülesannet.
            
            
               2.Ettepaneku taust
            
            
               2.1.Euroopa Liidu ja Côte d'Ivoire’i vahel sõlmitud vahepealne majanduspartnerlusleping
            
            
               
                  Lepingu eesmärk on luua esialgne raamistik majanduspartnerluslepingu sõlmimiseks kooskõlas Cotonou lepinguga. Lepingut on ajutiselt kohaldatud alates 3. septembrist 2016.
               
            
            
               2.2.Majanduspartnerluslepingu komitee
            
            
               
                  Majanduspartnerluslepingu komitee on lepingu mõlemaid osapooli hõlmav institutsiooniline organ. Lepingu artiklis 73 on sätestatud, et majanduspartnerluslepingu komitee vastutab kõikide kõnealuse lepingu reguleerimisalasse jäävate valdkondade haldamise ning kõigi lepingus nimetatud ülesannete täitmise eest. Majanduspartnerluslepingu komitee teeb otsuseid konsensuse alusel. Majanduspartnerluslepingu komitee toimimist reguleeritakse komitee töökorraga
                     2
                  . 
               
            
            
               2.3.Majanduspartnerluslepingu komitee kavandatav akt
            
            
               
                  Oma viiendal kohtumisel, mis toimub [kuupäev], peab majanduspartnerluslepingu komitee võtma vastu otsuse vahekohtunike nimekirja vastuvõtmise kohta (edaspidi „kavandatav akt“) vastavalt lepingu artiklile 64. 
               
               
                  Lepingu artikli 64 lõikes 1 on sätestatud, et „majanduspartnerluslepingu komitee koostab nimekirja 15 isikust, kes soovivad ja saavad täita vahekohtuniku ülesannet. “
               
               
                  Kavandatava õigusakti eesmärk on koostada nimekiri 15 isikust, kes saaksid lepingu V jaotise kohases vaidluste lahendamise menetluses vahekohtunikuna tegutseda. Kõnealuse nimekirja vastuvõtmine on oluline element, et lõplikult välja töötada vaidluste lahendamist ja vältimist käsitlevate lepingusätete jaoks vajalik tegevusraamistik.
               
            
            
               3.Liidu nimel võetav seisukoht
            
            
               
                  Käesoleva ettepanekuga nõukogu otsuse kohta määratakse kindlaks seisukoht, mille liit võtab ühelt poolt Côte d’Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud vahepealse majanduspartnerluslepinguga loodud majanduspartnerluslepingu komitees seoses selliste isikute nimekirja koostamisega, kes soovivad ja saavad tegutseda vahekohtunikuna lepingu artikli 64 tähenduses.
               
               
                  Lepinguosalised on käesoleva otsuse eelnõus kokku leppinud ja selle parafeerinud majanduspartnerluslepingu komitee neljandal kohtumisel, mis toimus 27.–28. novembril 2019, ning Euroopa Liidu otsustamismenetluse kohaselt peaks see vastu võetama majanduspartnerluslepingu komitee järgmisel kohtumisel, mis peaks toimuma 2020. aasta lõpus.
               
               
                  Käesolev otsus on oluline selleks, et rakendada lepingu V jaotise kohaseid vaidluste vältimise ja lahendamise sätteid ja seega tagada lepingu tõrgeteta kohaldamine.
               
            
            
               4.Menetlusõiguslik alus
            
            
               4.1.Menetlusõiguslik alus
            
            
               4.1.1.
                     Põhimõtted
            
         
         
            
               
                  Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“) artikli 218 lõikega 9 on ette nähtud otsused, „millega kehtestatakse lepingus sätestatud organis liidu nimel võetavad seisukohad, kui asjaomasel organil tuleb vastu võtta õigusliku toimega akte, välja arvatud õigusaktid, millega täiendatakse või muudetakse lepingu institutsioonilist raamistikku“.
               
               
                  Mõiste „õigusliku toimega aktid“ hõlmab akte, millel on õiguslik toime asjaomase organi suhtes kehtiva rahvusvahelise õiguse normide alusel. Siia hulka kuuluvad ka sellised õiguslikud vahendid, mis ei ole rahvusvahelise õiguse kohaselt siduvad, aga mis „võivad mõjutada otsustavalt liidu seadusandja vastu võetud õigusaktide sisu“
                     3
                  .
               
            
            
               4.1.2.
                     Kohaldamine käesoleval juhul
            
            
               Majanduspartnerluslepingu komitee on organ, mis on loodud lepinguga, täpsemalt ühelt poolt Côte d’Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud vahepealse majanduspartnerluslepinguga.
            
            
               Otsus, mis majanduspartnerluslepingu komiteel tuleb vastu võtta, on õigusliku toimega akt. Kavandatav akt on rahvusvahelise õiguse alusel siduv kooskõlas lepingu artikliga 64.
            
            
               Kavandatava aktiga ei täiendata ega muudeta lepingu institutsioonilist raamistikku.
            
            
               Seega on esildatud otsuse menetlusõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikli 218 lõige 9.
            
            
               4.2.Materiaalõiguslik alus
            
            
               4.2.1.
                     Põhimõtted
            
            
               ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohase otsuse materiaalõiguslik alus sõltub eelkõige selle kavandatava akti eesmärgist ja sisust, mida liidu nimel võetav seisukoht puudutab. Kui kavandatava aktiga taotletakse kaht eesmärki või reguleeritakse kaht valdkonda ning üht neist võib pidada peamiseks, samas kui teine on kõrvalise tähtsusega, peab ELi toimimise lepingu artikli 218 lõike 9 kohasel otsusel olema üksainus materiaalõiguslik alus, st peamise või ülekaaluka eesmärgi või valdkonna tõttu nõutav õiguslik alus.
            
            
               4.2.2.
                     Kohaldamine käesoleval juhul
            
            
               Kuna vahekohtumenetlust kohaldatakse kaubandussektoris, puudutavad kavandatava akti eesmärk ja sisu peamiselt ühist kaubanduspoliitikat. Seepärast on esildatud otsuse materiaalõiguslik alus ELi toimimise lepingu artikkel 207.
            
            
               4.3.Järeldus 
            
            
               Ettepanekus esitatud otsuse õiguslik alus peaks olema Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 207 lõike 4 esimene lõik koostoimes artikli 218 lõikega 9.
            
            
               5.KAVANDATAVA ÕIGUSAKTI AVALDAMINE
            
            
               Kuna majanduspartnerluslepingu komitee otsusega muudetakse lepingut, tuleks see otsus selle vastuvõtmise järel avaldada Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               2020/0077 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU OTSUS
            
            
               seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ühelt poolt Côte d'Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud vahepealse majanduspartnerluslepinguga loodud majanduspartnerluslepingu komitees seoses vahekohtunike nimekirja vastuvõtmisega
            
         
         
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 207 lõike 4 esimest lõiku koostoimes artikli 218 lõikega 9, 
            
            
               võttes arvesse vahepealset majanduspartnerluslepingut ühelt poolt Côte d’Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel (edaspidi „leping“)
                  4
               ,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Leping sõlmiti Euroopa Liidu (edaspidi „liit“) nimel otsusega 2009/156/EÜ
                  5
                ja seda kohaldatakse ajutiselt alates 3. septembrist 2016.
            
            
               (2)Vastavalt lepingu artikli 64 lõikele 1 koostab majanduspartnerluslepingu komitee nimekirja isikutest, kes soovivad ja saavad täita vahekohtuniku ülesannet.
            
            
               (3)Majanduspartnerluslepingu komiteel palutakse oma aastakoosolekul [kuupäev] vastu võtta otsus, millega koostatakse nimekiri isikutest, kes soovivad ja saavad täita vahekohtuniku ülesannet vastavalt lepingu artikli 64 lõikele 1.
            
            
               (4)On asjakohane määrata kindlaks liidu nimel majanduspartnerluslepingu komitees võetav seisukoht, sest kavandatav otsus on liidule siduv,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Majanduspartnerluslepingu komitees liidu nimel võetav seisukoht põhineb majanduspartnerluslepingu komitee otsuse eelnõul, mis käsitleb käesolevale otsusele lisatud nimekirja isikutest, kes soovivad ja saavad täita vahekohtuniku ülesannet.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus on adresseeritud komisjonile.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ELT L 59, 3.3.2009, lk 2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ELT L 194, 31.7.2018, lk 158.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopa Kohtu 7. oktoobri 2014. aasta otsus kohtuasjas C-399/12: Saksamaa vs. nõukogu, ECLI:EU:C:2014:2258, punktid 61–64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ELT L 59, 3.3.2009, lk 3.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ELT L 59, 3.3.2009, lk 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,12.5.2020
            COM(2020) 193 final
            LISA
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: Nõukogu otsus
            seisukoha kohta, mis võetakse Euroopa Liidu nimel ühelt poolt Côte d'Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud vahepealse majanduspartnerluslepinguga loodud majanduspartnerluslepingu komitees seoses vahekohtunike nimekirja vastuvõtmisega
            
               
         
         
            
               EELNÕU
            
            
               ühelt poolt Côte d’Ivoire’i
                  ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud 
                  vahepealse majanduspartnerluslepinguga loodud 
                  MAJANDUSPARTNERLUSLEPINGU KOMITEE OTSUS NR .../2020
            
            
               ... 
            
            
               vahekohtunike nimekirja vastuvõtmise kohta
            
            
               MAJANDUSPARTNERLUSLEPINGU KOMITEE,
            
            
               võttes arvesse ühelt poolt Côte d’Ivoire’i ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel sõlmitud vahepealset majanduspartnerluslepingut (edaspidi „leping“), mis allkirjastati 3. märtsil 2009 Brüsselis ja mida on ajutiselt kohaldatud alates septembrist 2016, eriti selle artikli 64 lõiget 1,
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               Lepingus on sätestatud, et majanduspartnerluslepingu komitee koostab nimekirja viieteistkümnest isikust, kes soovivad ja saavad täita vahekohtuniku ülesannet lepinguosaliste vaheliste vaidluste lahendamisel,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
            
            
               Artikkel 1
            
            
               1.Lepingu artikli 64 lõikega 1 ette nähtud nimekiri viieteistkümnest isikust, kes soovivad ja saavad täita vahekohtuniku ülesannet, on esitatud käesoleva otsuse lisas.
            
            
               2.Lõikes 1 osutatud vahekohtunike nimekirja koostamine ei piira lepingus sätestatud või majanduspartnerluslepingu komitee vastu võetavate erireeglite kohaldamist.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Artiklis 1 osutatud vahekohtunike nimekirja võib muuta majanduspartnerluslepingu komitee otsusega, mis võetakse vastu vastavalt lepingu artiklile 67.
            
            
               Artikkel 3
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle allkirjastamise päeval.
            
            
               … (koht ja kuupäev).
            
            
               Côte d’Ivoire’i Vabariigi nimel
                     Euroopa Liidu nimel
            
            
               ...
                     …
            
         
         
            
               LISA
            
            
               Vahekohtunike nimekiri (lepingu artikli 64 lõige 1)
            
            
               Côte d’Ivoire’i lepinguosalise valitud vahekohtunikud:
            
            
               Abbe YAO – Côte d’Ivoire
            
            
               Abdouramane OUATTARA – Côte d’Ivoire
            
            
               Joachim BILA AKA – Côte d’Ivoire
            
            
               Narcisse AKA – Côte d’Ivoire
            
            
               Karim FADIKA – Côte d’Ivoire
            
            
               Euroopa Liidu lepinguosalise valitud vahekohtunikud:
            
            
               Claus Dieter EHLERMANN – Saksamaa
            
            
               Giorgio SACERDOTI – Itaalia
            
            
               Jacques BOURGEOIS – Belgia
            
            
               Pieter JAN KUIJPER – Madalmaad
            
            
               Hélène RUIZ FABRI – Prantsusmaa
            
            
               Lepinguosaliste ühiselt valitud vahekohtunikud:
            
            
               Martial AKAKPO – Togo
            
            
               Anna KOUYATE – Mali
            
            
               Thomas COTTIER – Šveits
            
            
               Merit E. JANOW – Ameerika Ühendriigid
            
            
               Helge SELAND – Norra