CELEX: 21976A0130(02)
Language: da
Date: 1975-02-28 00:00:00
Title: LOME - KONVENTIONEN AVS - EOEF - PROTOKOL NR. 2 VEDROERENDE GENNEMFOERELSEN AF DET FINANSIELLE OG TEKNISKE SAMARBEJDE

Avis juridique important

|

21976A0130(02)

LOME - KONVENTIONEN AVS - EOEF - PROTOKOL NR. 2 VEDROERENDE GENNEMFOERELSEN AF DET FINANSIELLE OG TEKNISKE SAMARBEJDE  /* LOME 1 */  

EF-Tidende nr. L 025 af 30/01/1976 s. 0104

++++  PROTOKOL Nr . 2  vedroerende gennemfoerelsen af det finansielle og tekniske samarbejde  KAPITEL 1  Artikel 1  Inden for rammerne af de maalsaetninger , der er fastlagt i artikel 40 i konventionen , er de kontraherende parter enige om , at projekter og handlingsprogrammer skal bidrage til at sikre alle eller en del af foelgende virkninger :   _ vaekst i nationalindtaegten i hver enkelt AVS-stat ;   _ forbedret levestandard og socio-kulturelt niveau for befolkningerne , navnlig for de daarligst stillede ;   _ tilvejebringelse af bedre balance i de oekonomiske forhold mellem AVS-staterne og udlandet , stoerst mulig deltagelse af AVS-staterne i verdenshandelen i almindelighed og i handelen med faerdigvarer i saerdeleshed ;   _ forbedrede udviklingsbetingelser og kontrol med disse , isaer for saa vidt angaar fysiske faktorer og teknisk know-how ;   _ spredning og integrering af den oekonomiske struktur , saavel sektormaessigt som geografisk ;   _ regionalt samarbejde mellem AVS-landene og , hvor det er hensigtsmaessigt , mellem AVS-landene og andre udviklingslande .  Artikel 2  Ved aftalens udloeb laegges alle bevillinger , som er stillet til raadighed i henhold til artikel 42 , litra 1 . a ) , tredje led , i konventionen i form af risikovillig kapital , men som ikke har fundet anvendelse , sammen med de beloeb , som er stillet til raadighed i samme bestemmelses andet led , i form af laan paa saerlige vilkaar ; bevillinger , som stilles til raadighed i henhold til konventionens artikel 47 , stk . 2 , til finansiering af regionale projekter , men over hvilke der endnu ikke er disponeret til dette formaal , stilles til raadighed for finansiering af andre projekter og handlingsprogrammer .  KAPITEL 2  Finansieringsmaader  Artikel 3  1 . Laanene paa saerlige vilkaar tjener til fuldstaendig eller delvis finansiering af projekter eller handlingsprogrammer af almindelig interesse for den oekonomiske og sociale udvikling i den eller de AVS-stater , paa hvis omraade de skal gennemfoeres .  2 . Disse laan ydes i reglen for en periode paa 40 aar i forbindelse med en afdragsfri periode paa 10 aar ; renten fastsaettes til 1 % aarligt .  Artikel 4  1 . Med henblik paa at lette gennemfoerelsen af projekter inden for industri , minedrift og turisme , som er af almindelig interesse for oekonomien i den eller de paagaeldende AVS-stater , kan Faellesskabet yde stoette i form af risikovillig kapital med henblik paa at supplere disse landes virksomheders egne eller hermed ligestillede midler , i paakommende tilfaelde ved erhvervelse af andele i disse virksomheders aktiekapital , og mere generelt ved bistand i form af kvasi-kapital .  2 . De andele , som af Faellesskabet erhverves af kapitalen i virksomheder eller finansieringsinstitutter med udviklingsformaal i AVS-staterne , er midlertidige minoritetsandele . Saadanne erhvervelser kan ske i forbindelse med et laan fra Banken eller en anden form for stoette i form af risikovillig kapital . Saa snart det er hensigtsmaessigt , afstaas de , fortrinsvis til statsborgere eller institutioner i AVS-staterne .  3 . Stoette i form af kvasi-kapital kan ydes som ;   _ lavere prioriterede laan , der foerst skal tilbagebetales , og for hvilke eventuel rentebetaling foerst finder sted efter opfyldelse af de oevrige bankfordringer paa markedets vilkaar ;   _ betingede laan , hvis renter og afdrag foerst kan kraeves betalt , naar de betingelser er opfyldt , som de laanet blev ydet , blev fastlagt i konsekvens af betingelserne for projektets igangsaettelse .  Disse betingelser angiver , at projektet har overvundet de saerlige risici , det var udsat for , og har naaet et vist rentabilitetsniveau .  Betingelserne for denne bistand fastsaettes fra sag til sag , afhaengig af de finansierede projekters karakteristika ; renten maa ikke vaere stoerre end renten for de af Banken ydede laan med rentegodtgoerelse .  4 . Stoette i form af kvasi-kapital ydes i reglen til virksomheder inden for industri , minedrift og turisme og til institutter til finansiering af udvikling , naar de karakteristiske traek ved deres virksomhed og ledelse tillader dette . Denne stoette kan ogsaa ydes til AVS-staterne for at saette dem i stand til at erhverve en kapitalandel i virksomheder inden for industri , minedrift og turisme , naar en saadan erhvervelse falder ind under finansieringen af nye produktive investeringer og suppleres af en anden finansiel foranstaltning fra Faellesskabets side .  Artikel 5  1 . Bankens undersoegelse af projekternes antagelighed og bevillingen af laan af dens egne midler sker i samraad med den eller de paagaeldende AVS-stater i henhold til de bestemmelser , betingelser og fremgangsmaader , der er fastsat i Bankens vedtaegter , og under hensyntagen til den eller de paagaeldende AVS-staters oekonomiske og finansielle situation og ioevrigt de faktorer , som garanterer amortisering og evt . forrentning af bistand , som skal tilbagebetales .  2 . Loebetiden paa de laan , som ydes af Banken af dens egne midler fastsaettes paa grundlag af projektets oekonomiske og finansielle data ; denne loebetid kan maksimalt udgoere 25 aar .  3 . Den rentesats , der skal anvendes , er den , som Banken anvender paa tidspunktet for underskrivelsen af hver laanekontrakt . Denne sats nedsaettes almindeligvis med 3 % ved en rentegodtgoerelse , undtagen hvis laanene er beregnet til investeringer i oliesektoren , uanset hvor , eller i minesektoren , medmindre der i det sidstnaevnte tilfaelde er tale om laan i forbindelse med investeringer i en af de i artikel 48 , i konventionen anfoerte mindst udviklede stater eller i lande eller i sektorer , som fastsaettes under Ministerraadets foerste moede . Denne sats for rentegodtgoerelse skal imidlertid tilpasses saaledes , at laantagerens effektive rente ikke kommer til at ligge under 5 % eller over 8 % .  4 . Totalbeloebet af rentegodtgoerelserne beregnet efter vaerdien paa tidspunktet for laanekontraktens underskrivelse til en rente og i overensstemmelse med en procedure , der skal fastlaegges af Faellesskabet , modregnes de i artikel 42 , litra 1 . a ) , foerste led , i konventionen fastsatte gaveydelser ; det indbetales direkte til Banken .  KAPITEL 3  Teknisk samarbejde  Artikel 6  1 . Det i artikel 46 i aftalen omtalte tekniske samarbejde kan enten vaere forbundet med investeringer eller vaere af generel art .  2 . Teknisk samarbejde i forbindelse med investeringer omfatter isaer :  a ) planlaegning og saerlige undersoegelser af udviklingen , ogsaa paa regionalt plan ;  b ) tekniske , oekonomiske og handelsmaessige undersoegelser , og forskning og undersoegelser , som er noedvendige for ivaerksaettelsen af projekterne ;  c ) bistand til udarbejdelse af sagsmateriale ;  d ) bistand til udfoerelse af og kontrol med arbejdet ;  e ) midlertidig bistand til etablering , igangsaettelse og drift af en given investering eller et anlaeg , herunder i det fornoedne omfang uddannelse af personale til forvaltning og vedligeholdelse af investeringen eller anlaegget ;  f ) midlertidigt afholdelse af udgifterne til teknikere og tilvejebringelse af midler , der er noedvendige , for at et investeringsprojekt kan blive behoerigt udfoert .  3 . Det almindelige tekniske samarbejde omfatter isaer :  a ) tildelingen af stipendier til studier , uddannelseskurser og korrespondanceundervisning _ fortrinsvis i AVS-staterne _ til erhvervsuddannelse af statsborgere i disse lande ;  b ) tilrettelaeggelsen af saerlige uddannelsesprogrammer i AVS-staterne , saerlig for personale i de offentlige forvaltninger og institutioner i AVS-staterne eller i virksomheder der ;  c ) efter anmodning fra AVS-staterne udsendelse af sagkyndige , raadgivere , teknikere og instruktoerer fra medlemsstaterne eller AVS-staterne til saerlige opgaver og for begraensede tidsrum ;  d ) leveringen af instruktions - , forsoegs - og demonstrationsudstyr ;  e ) tilrettelaeggelsen af korte uddannelseskurser for statsborgere i AVS-staterne og videreuddannelseskurser for tjenestemaend i disse stater ;  f ) undersoegelser inden for forskellige sektorer ;  g ) undersoegelser af udsigterne og mulighederne for oekonomisk udvikling og erhvervsspredning i AVS-staterne , samt af problemer , der har interesse for grupper af AVS-stater eller for dem alle ;  h ) almindelige oplysninger og dokumentation til fremme af den oekonomiske og sociale udvikling i AVS-staterne , udviklingen af samhandelen mellem Faellesskabet og disse stater samt realiseringen af maalsaetningen for det finansielle og tekniske samarbejde .  KAPITEL 4  Regionalt samarbejde  Artikel 7  1 . Det regionale samarbejde , i konventionens betydning , vedroerer forbindelserne mellem enten to eller flere AVS-stater eller mellem en eller flere AVS-stater paa den ene side og en eller flere nabolande paa den anden side .  Det interregionale samarbejde vedroerer forbindelserne mellem enten to eller flere regionale organisationer som AVS-staterne tilhoerer eller mellem en eller flere AVS-stater og en regional organisation .  2 . Regionale projekter , i konventionens betydning , er saadanne som bidrager direkte til loesningen af et faelles udviklingsproblem for to eller flere lande ved gennemfoerelsen af faelles foranstaltninger eller af samordnede nationale foranstaltninger .  Artikel 8  Anvendelsesomraadet for det regionale og interregionale samarbejde omfatter isaer :  a ) fordelingen af industrierne med det formaal at fremskynde AVS-staternes industrialisering , herunder oprettelsen af regionale og interregionale virksomheder ;  b ) transport og kommunikationer : veje , jernbaner , luft - og soetransport , flodveje , post - og telekommunikation ;  c ) energiproduktion og den faelles udnyttelse af naturressourcer ;  d ) forskning og teknologi i et mere intensivt regionalt og interregionalt samarbejdes tjeneste ;  e ) kvaegopdraet , landbrug , industri og en indsats for varer fra disse sektorer ;  f ) undervisning og uddannelse , herunder oprettelsen af faelles institutioner for avanceret teknologi inden for rammerne af uddannelsesprogrammer , der tilsigter fuld deltagelse af landenes egne statsborgere i den oekonomiske udvikling ;  g ) samarbejde inden for rejser og turisme , herunder oprettelsen eller styrkelsen af turistkontorer paa et regionalt grundlag med henblik paa at foroege den regionale og interregionale turisme ;  h ) teknisk assistance til oprettelsen af regionale samarbejdsorganisationer eller udvikling af nye aktiviteter inden for de bestaaende regionale organisationer .  Artikel 9  En AVS-stat eller gruppe af AVS-stater , der sammen med tilgraensende lande som ikke er AVS-stater , deltager i et regionalt eller interregionalt projekt , kan anmode Faellesskabet om at finansiere den del af projektet , som denne eller disse stater er ansvarlig for .  KAPITEL 5  Saerlige foranstaltninger til fordel for de mindst udviklede stater  Artikel 10  Faellesskabets bistand til de i artikel 48 i konventionen anfoerte AVS-stater ydes paa saerligt gunstige finansieringsbetingelser under hensyntagen til den saerlige oekonomiske situation i hver stat .  Denne finansiering finder i reglen sted i form af subventioner og _ i egnede tilfaelde _ i form af saerlige laan eller risikovillig kapital . Der kan imidlertid ydes laan fra Bankens egne midler i de paagaeldende stater under hensyntagen til de i artikel 43 i konventionen fastlagte kriterier .  Artikel 11  1 . Efter anmodning fra de mindst udviklede AVS-stater laegger Faellesskabet saerlig vaegt paa foelgende stoetteforanstaltninger :  a ) den forhoedne tekniske bistand til udvaelgelse , forberedelse og udfoerelse af deres projekter , som falder inden for rammerne af planlaegningen af faellesskabsbistanden ;  b ) uddannelsesprogrammer for ledelse og andet personale , som er noedvendigt for de oekonomiske udviklingsorganer og tekniske forvaltninger i disse stater . Denne uddannelse skal vaere snaevert knyttet til de praktiske maal , den paagaeldende stat har sat sig , og skal saa vidt muligt gennemfoeres paa denne stats eget omraade .  2 . Foelgende saerlige stoetteforanstaltninger kan ogsaa anvendes for disse stater :  a ) stoette til forskning med det formaal at finde loesninger paa nogle af deres saerlige oekonomiske og sociale udviklingsproblemer ;  b ) stoette til udviklingen af smaa og mellemstore virksomheder og til gennemfoerelsen af mindre programmer for landbrugsudvikling .  3 . Uanset artikel 46 , stk . 2 , i konventionen og paa grundlag af en undersoegelse af hver af de paagaeldende AVS-staters behov og egne midler , kan Faellesskabet midlertidigt og i aftagende grad finansiere de loebende udgifter i forbindelse med investeringer eller stoerre udbedringer af disse , som tidligere er finansieret af Faellesskabet , og som er af saerlig betydning for den paagaeldende stats oekonomiske og sociale udvikling . Denne bistand ydes kun , naar disse loebende udgifter eller stoerre udbedringer viser sig at vaere for store for denne stat eller andre modtagere .  Artikel 12  De mindst udviklede AVS-stater har fortrinsret til de i artikel 47 i konventionen naermere angivne foranstaltninger til fremme af regionalt samarbejde .  KAPITEL 6  Saerlige foranstaltninger til fordel for smaa og mellemstore nationale virksomheder  Artikel 13  1 . Inden for den beloebsramme , som er fastsat i artikel 42 i konventionen , finansierer Faellesskabet projekter til fordel for smaa og mellemstore virksomheder , kooperativer eller lokale offentlige myndigheder i AVS-staterne ; almindeligvis sker dette gennem offentlige eller halv-offentlige finansieringsinstitutter , som er specialiseret i udviklingsbistand , som for eksempel nationale eller regionale udviklingsbanker , der er anerkendt af Faellesskabet og den eller de paagaeldende AVS-stater .  2 . Til dette formaal skal den eller de paagaeldende AVS-stater meddele Faellesskabet :   _ oplysninger om finansieringsinstituttets kapacitet , om udviklingen i og udsigterne for dets aktivitet paa det paagaeldende omraade og om hvilke garantier , det kan tilbyde ,   _ et program for ophjaelpning af smaa virksomheder med angivelse isaer af projekternes omfang og karakter , finansieringsbehovene , eventuel tilstedevaerelse af initiativtagere og i bekraeftende fald , hvilken teknisk hjaelp disse behoever til forberedelse og gennemfoerelse af deres projekter .  3 . Naar Faellesskabet i overensstemmelse med artikel 54 i konventionen har godkendt programmet , aabner det for det anerkendte finansieringsinstitut en kredit , som finansieres med en passende form for stoette .  Kreditten beloeber sig til maksimalt 2 millioner regningsenheder , som kan bruges over en begraenset periode paa ikke over 3 aar . Ved afslutningen af denne periode kan kreditten fornys .  4 . De betingelser , under hvilke denne bistand i hvert enkelt tilfaelde ydes , nedfaeldes i en kontrakt mellem finansieringsinstituttet og Faellesskabet . Heri fastsaettes rammebestemmelserne for ivaerksaettelsen af bistanden , isaer med hensyn til :   _ operationernes omfang , som for hvert projekt ikke maa overstige stoerrelsesordenen 200 000 regningsenheder ;   _ de sektorer , der omfattes af foranstaltningen ;   _ de betingelser , som de mulige stoettemodtagere skal opfylde ;   _ kriterier og fremgangsmaader for projektvurdering ;   _ de finansielle vilkaar for de endelige laan .  5 . Projekterne vurderes af finansieringsinstituttet . Dette traeffer paa eget finansielt ansvar afgoerelse om ydelsen af de endelige laan paa betingelser , som fastsaettes i overensstemmelse med de betingelser , der er almindelige for denne slags laan i den paagaeldende AVS-stat .  6 . Finansieringsinstituttet finansierer sine udlaan ved i noedvendig udstraekning at traekke paa sin kredit . Ved denne lejlighed kontrollerer Faellesskabet , at disse udlaan falder ind under de i den i stykke 4 omhandlede kontrakts rammer .  De finansieringsbetingelser , som Faellesskabet indroemmer finansieringsinstituttet , tager hensyn til , at dette skal have daekket sine administrationsomkostninger , valutamaessige og finansielle risici samt omkostninger til teknisk bistand til virksomheder og endelige laantagere .  7 . Finansieringsinstituttet er under alle omstaendigheder ansvarligt for tilbagebetalingen til Faellesskabet af den del af kreditten , som faktisk er stillet til raadighed .  Finansieringsinstituttet forelaegger hvert aar Faellesskabet en beretning om ivaerksaettelsen og finansieringen af det godkendte program .  KAPITEL 7  Mikro-projekter  Artikel 14  1 . For paa konkret maade at imoedekomme behovene hos de lokale offentlige myndigheder med hensyn til udvikling deltager fonden paa forsoegsbasis i finansieringen af mikroprojekter , uanset de projekter , som AVS-stater maatte medtage i sit af fonden finansierede nationale udviklingsprogram .  Til dette formaal kan en bevilling paa 20 millioner regningsenheder som fratraekkes det beloeb til gaveydelser , om er fastsat i artikel 42 , litra 1 . a ) , foerste led i konventionen , anvendes til daekning af forpligtelser i forbindelse med denne type projekter .  2 . Ved afslutningen af det andet aar efter aftalens ikrafttraeden afgoer Ministerraadet , om dette forsoeg skal fortsaette .  Artikel 15  1 . For at kunne faa del i faellesskabsfinansiering , skal mikro-projekterne :   _ opfylde et virkeligt og hoejt prioriteret behov paa lokalt niveau ,   _ indebaere aktiv deltagelse fra de lokale offentlige myndigheders side .  Fondens bidrag kan for hvert mikro-projekt ikke overstige 75 000 regningsenheder .  2 . Mikro-projekterne vedroerer i princippet landomraaderne . Dog kan Faellesskabet ogsaa deltage i finansieringen af mikro-projekter i bymaessige omraader . Projekterne omfatter bl.a . : daemninger , broende og vandledninger , siloer og magasiner til oplagring af levnedsmidler og afgroeder , lokale veje og broer til gavn for landbruget , folde og gange til brug ved vaccination af dyr , underskoler , udleveringssteder for medicin , foedeklinikker , socialcentre , markedsbygninger og faciliteter til fremme af handels - og erhvervsaktivitet og andre projekter , som opfylder de i stk . 1 naevnte kriterier .  Artikel 16  Ethvert projekt , for hvilket der anmodes om stoette fra Faellesskabet , skal vaere udgaaet fra et initiativ i det lokale samfund , som projektet skal tjene .  Finansieringen af mikro-projekter har i princippet en tredelt struktur og hidroerer fra :   _ modtagersamfundet i form af et bidrag i penge eller i naturalier afpasset efter dets ydeevne ;   _ den paagaeldende AVS-stat , som bidrager finansielt eller med materiel og tjenesteydelser ;   _ Fonden .  Hvert projekt maa indebaere en garanti fra det lokale samfunds side for vedligeholdelse og drift , om noedvendigt med stoette fra de nationale myndigheder .  Artikel 17  1 . Den paagaeldende AVS-stat udarbejder og forelaegger for Kommissionen et aarsprogram , som indeholder en beskrivelse i store traek af de planlagte projekter .  Efter at Kommissionens tjenestegrene har undersoegt disse handlingsprogrammer , forelaegges de til finansieringsbeslutning hos de kompetente faellesskabsorganer i overensstemmelse med artikel 54 i konventionen .  2 . Inden for rammerne af de saaledes vedtagne aarsprogrammer , traeffes finansieringsbeslutningerne for hvert enkelt mikro-projekt af den paagaeldende AVS-stat med Kommissionens tilslutning , som anses for givet en maaned efter underretningen om disse beslutninger , undtagen i saerlige tilfaelde .  KAPITEL 8  Konkurrence og udvaelgelsesbetingelser for nationale virksomheder  Artikel 18  1 . Kommissionen og de kompetente myndigheder i AVS-staterne traeffer de noedvendige gennemfoerelsesforanstaltninger til sikring af lighed i betingelserne for deltagelse i licitationer og andre fremgangsmaader for tildeling af kontrakter , som finansieres af fonden under Kommissionens forvaltning .  2 . Med henblik herpaa og med forbehold af bestemmelserne i artikel 19 , skal isaer tilses :  a ) at den forudgaaende indkaldelse af tilbud finder sted med en rimelig frist ved offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og i tilsvarende publikationer i AVS-staterne ;  b ) at man undgaar enhver forskelsbehandling eller tekniske specifikationer , som kan formodes at danne hindring for , at enhver juridisk eller fysisk person i medlemsstaterne og AVS-staterne kan deltage paa lige vilkaar ;  c ) at der i videst mulig udstraekning tilskyndes til samarbejde , saerlig ved udfoerelsen af arbejder af saerlig betydning eller af saerlig teknisk karakter , mellem virksomheder i medlemsstaterne og AVS-staterne , f.eks . ved forudgaaende udvaelgelse eller ved dannelse af grupper .  Artikel 19  For saa vidt angaar visse foranstaltninger i forbindelse med saerlig bistand og andre foranstaltninger , hvis hastende karakter er fastslaaet , eller naar beskaffenheden , den mindre betydning eller den saerlige karakter af visse arbejder eller leverancer begrunder det , kan AVS-staternes kompetente myndigheder efter aftale med Kommissionen undtagelsesvis give tilladelse til :   _ at der tildeles kontrakter efter bunden licitation ;   _ indgaaelse af kontrakter efter direkte aftale ;   _ udfoerelse ved det offentlige selv .  Desuden kan for bistandsprojekter paa under 2 millioner regningsenheder udfoerelse ved det offentlige selv tillades i tilfaelde , hvor den modtagende AVS-stat raader over betydelige maengder anvendeligt udstyr og kvalificeret personale inden for de offentlige tjenestegrene .  Artikel 20  For at fremme de nationale virksomheders deltagelse i udfoerelsen af kontrakter , der finansieres af Faellesskabet over fonds under Kommissionens forvaltning :  a ) tilrettelaegges en fremskyndet procedure for indkaldelse af tilbud med kortere frister for indgivelse af tilbudene , naar det drejer sig om udfoerelse af arbejde , som paa grund af omfanget hovedsagelig er af interesse for virksomheder i AVS-staterne .  Denne fremskyndede procedure anvendes ved indkaldelse af tilbud , som skoennes at ligge under 2 millioner regningsenheder .  Den kan kun anvendes ved bygge - og anlaegskontrakter og skal for indgivelsen af tilbud indeholde frister , som er fastsat i overensstemmelse med gaeldende regler i den paagaeldende AVS-stat .  Tilrettelaeggelsen af en fremskyndet procedure for tilbudsindkaldelse vedroerende beloeb paa mindre end 2 millioner regningsenheder udelukker ikke den mulighed , at Kommissionen forelaegger forslag om indkaldelse af tilbud paa internationalt plan til godkendelse af de kompetente myndigheder i AVS-staten , naar det paagaeldende arbejde paa grund af sin specielle karakter kan have interesse paa det internationale marked .  b ) ved udfoerelsen af bygge - og anlaegsarbejder paa under 2 millioner regningsenheder indroemmes virksomheder fra AVS-staterne en margin paa 10 % ved sammenligningen af tilbud af tilsvarende oekonomisk og teknisk kvalitet .  Denne fortrinsstilling begraenses til nationale selskaber i AVS-staterne forstaaet efter disse staters nationale lovgivning , under forudsaetning af at deres fiskale hjemsted og deres hovedvirksomhed findes i en AVS-stat , og at en betydelig del af kapitalen og det ledende personale hidroerer fra en eller flere AVS-stater ;  c ) ved tildeling af indkoebskontrakter anvendes til fordel for industri - eller haandvaerksvirksomheder i AVS-staterne en margin paa 15 % ved sammenligningen af tilbud af ioevrigt tilsvarende oekonomisk og teknisk kvalitet .  Denne fortrinsstilling begraenses til nationale selskaber i AVS-staterne , som tilfoerer deres varer en tilstraekkelig mervaerdi .  Artikel 21  Kommissionen og de kompetente myndigheder i AVS-staterne sikrer , at artikel 18 , 19 og 20 overholdes i hvert enkelt tilfaelde , og at det valgte tilbud er det oekonomisk mest fordelagtige , idet der isaer tages hensyn til tilbudsgivernes kvalifikationer og de garantier , de tilbyder , til formen og betingelserne for arbejdets udfoerelse eller for leverancerne , prisen for tjenesteydelserne , driftsomkostningerne og den tekniske vaerdi deraf . Dersom to tilbud ved anvendelse af ovenstaaende kriterier erkendes som vaerende lige gode , foretraekkes det tilbud , der giver den bedst mulige udnyttelse af AVS-staternes fysiske og menneskelige ressourcer .  Kommissionen og de kompetente myndigheder i AVS-staterne paaser , at alle udvaelgelseskriterier anfoeres i licitationsbekendtgoerelsen .  Resultatet af licitationerne offentliggoeres hurtigst muligt i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .  Artikel 22  De almindelige bestemmelser og betingelser for tildelingen og udfoerelsen af offentlige kontrakter , som finansieres af fonden , skal vaere underlagt faelles regler , som paa forslag fra Kommissionen vedtages ved en afgoerelse af Ministerraadet paa dettes andet moede efter aftalens ikrafttraedelse .  Artikel 23  Enhver uoverensstemmelse , der opstaar mellem administrationen i den paagaeldende AVS-stat og entreprenoeren eller leverandoeren under gennemfoerelsen af en kontrakt , der finansieres af fonden , afgoeres ved voldgift i overensstemmelse med procedureregler , der vedtages af Ministerraadet senest paa dets andet moede efter aftalens ikrafttraeden .  KAPITEL 9  Udarbejdelse , forhandling og indgaaelse af kontrakter om teknisk samarbejde  Artikel 24  Kontrakter om teknisk samarbejde indgaas efter faelles overenskomst . Visse kontrakter kan indgaas efter indhentning af tilbud , navnlig naar det drejer sig om betydningsfulde , komplicerede og teknisk vanskelige undersoegelser , hvor tekniske , oekonomiske eller finansielle grunde berettiger til anvendelse af denne fremgangsmaade .  Artikel 25  1 . For hver opgave inden for det tekniske samarbejde , der indebaerer en procedure med faelles overenskomst , opstiller Kommissionen en begraenset liste over kandidater fra medlemsstaterne og / eller AVS-staterne , som er udvalgt efter kriterier , der sikrer , at de har de noedvendige kvalifikationer , samt den noedvendige erfaring og uafhaengighed , og under hensyntagen til om de kan vaere til raadighed for den paataenkte opgave .  Den paagaeldende AVS-stat vaelger blandt disse kandidater frit den , som den oensker at slutte kontrakt med .  2 . Naar der skal indhentes tilbud , opstilles den begraensede liste over kandidater i snaevert samarbejde mellem Kommissionen og den paagaeldende AVS-stat paa grundlag af de i stk . 1 anfoerte kriterier . Kontrakten tildeles den af disse kandidater , hvis tilbud af Kommissionen og den paagaeldende AVS-stat anses for oekonomisk mest fordelagtigt .  3 . De AVS-konsulentfirmaer , som eventuelt kan komme i betragtning med hensyn til opgaver inden for teknisk samarbejde , udvaelges efter faelles overenskomst mellem Kommissionen og den eller de paagaeldende AVS-stater .  Artikel 26  Inden for rammerne af de faelles regler , der er omhandlet i artikel 22 , og paa de generelle vederlagsbetingelser , der i faellesskab er fastsat af Kommissionen og AVS-staterne udarbejdes , forhandles og indgaas kontrakterne om teknisk samarbejde af de kompetente myndigheder i AVS-staterne under deltagelse af og med tilslutning fra den i artikel 31 omhandlede delegerede fra Den europaeiske Kommission , i det foelgende kaldet " delegerede " .  Artikel 27  Kommissionen fremmer i videst muligt omfang samarbejdet mellem raadgivningskontorer , raadgivende ingenioerer og sagkyndige fra medlemsstaterne og fra AVS-staterne , midlertidigt samarbejde , underentrepriser eller brug af nationale sagkyndige i medlemsstaternes raadgivningskontorer eller blandt de raadgivende ingenioerer .  Artikel 28  Naar en AVS-stat blandt sit administrative og tekniske personale raader over nationalt personale , der udgoer en vaesentlig del af den arbejdsstyrke , der er noedvendig for at udfoere et projekt inden for det tekniske samarbejde som offentligt arbejde , kan Faellesskabet i ganske saerlige tilfaelde bidrage til saadanne offentlige udgifter ved at paatage sig at skaffe visse manglende materielle hjaelpmidler , eller ved at stille sagkyndige fra en anden stat til raadighed for at supplere arbejdsstyrken .  Faellesskabets deltagelse kan kun daekke omkostninger ved supplerende foranstaltninger , som udelukkende vedroerer det paagaeldende projekt , medens enhver fast driftsudgift er udelukket .  KAPITEL 10  De udoevende organer  Artikel 29  1 . Kommissionen udpeger den centrale anvisningsberettigede for fonden , der drager omsorg for , at finansieringsbeslutningerne gennemfoeres .  Han traeffer de tilpasningsbeslutninger og de afgoerelser om bindende tilsagn , som maatte vise sig noedvendige for at sikre en tilfredsstillende gennemfoerelse af godkendte projekter eller handlingsprogrammer paa de bedst mulige oekonomiske og tekniske betingelser .  2 . Med forbehold af de i artikel 30 fastsatte bestemmelser administrerer den centrale anvisningsberettigede bevillingerne , og undgaar saaledes forpligtelser , opgoer og anviser udgifter samt foerer regnskab med de indgaaede forpligtelser og de anviste beloeb .  3 . Den centrale anvisningsberettigede drager ved opfordring til indsendelse af tilbud omsorg for , at betingelserne for deltagelse er lige , og paaser , at der ikke sker forskelsbehandling , samt at det valgte tilbud er det oekonomisk mest fordelagtige .  Artikel 30  1 . Hver AVS-stats regering udpeger en national anvisningsberettiget , der repraesenterer de nationale myndigheder i alle sager i forbindelse med projekter , der finansieres af midler fra fonden .  2 . Den nationale anvisningsberettigede skal udover de funktioner , han udoever i forbindelse med projekternes forberedelses - , forelaeggelses - og vurderingsfaser , i snaevert samarbejde med den delegerede drage omsorg for indhentning af tilbud , modtage de afgivne tilbud , forestaa gennemgangen af dem , fastslaa resultatet af indkaldelsen af tilbud , underskrive aftaler , kontrakter , tillaegskontrakter og overslag og underrette Kommissionen derom . Inden indkaldelse af tilbud finder sted , forelaegges indkaldelsen for Kommissionen til godkendelse .  3 . Han forelaegger resultatet af gennemgangen af tilbuddene og et forslag om tildeling af kontrakt for den centrale anvisningsberettigede til godkendelse .  4 . For de entreprisekontrakter , der behandles efter en fremskyndet fremgangsmaade , anses de afgoerelser , som traeffes af den nationale anvisningsberettigede i medfoer af stk . 2 og 3 , for godkendt af Kommissionen en maaned efter modtagelsen af underretning herom .  5 . Den nationale anvisningsberettigede foretager inden for rammerne af de ham tildelte bevillinger opgoerelse og anvisning af udgifter . Han er finansielt ansvarlig , indtil der foreligger godkendelse fra Kommissionen af hans forretningsfoerelse .  6 . Paa betingelse af , at den delegerede underrettes snarest muligt , traeffer den nationale anvisningsberettigede under udfoerelsen af projekter ligeledes beslutning om foelgende :  a ) mindre tekniske forbedringer og aendringer , forudsat at projektets og aftalens generelle indhold overholdes , de ikke medfoerer aendringer af de godkendte tekniske loesninger , og ikke overskrider det beloeb , der staar til raadighed for mindre aendringer ;  b ) mindre aendringer i overslagene under udfoerelsen ;  c ) overfoersler fra en artikel til en anden inden for overslagene ;  d ) aendringer i placeringen af multipelprojekter , naar det er berettiget af tekniske eller oekonomiske grunde ;  e ) paalaeggelse eller eftergivelse af bod for forsinkelser ;  f ) frigivelse af sikkerhedsstillelse ;  g ) koeb paa det lokale marked uden hensyn til oprindelsen ;  h ) anvendelse af byggemateriel og -maskiner , der ikke har oprindelse i medlemsstaterne eller AVS-staterne , under forudsaetning af , at der ikke findes en lignende produktion i medlemsstaterne og AVS-staterne ;  i ) underentrepriser ;  j ) endelig modtagelse ; den delegerede skal dog vaere til stede , naar den foreloebige modtagelse finder sted og skal underskrive rapporterne herom , og eventuelt ved den endelige modtagelse , navnlig naar der ved den foreloebige modtagelse er taget saa mange forbehold , at der maa goeres et stoerre supplerende arbejde .  Artikel 31  1 . Med henblik paa gennemfoerelsen af konventionen og af hensyn til fondens midler , som den forvalter , repraesenteres Kommissionen i hver AVS-stat eller i hver regional gruppe , som fremsaetter udtrykkelig anmodning herom ved en delegeret fra Den europaeiske Kommission , som er godkendt af den paagaeldende AVS-stat .  2 . Saafremt en AVS-stat udtrykkeligt anmoder derom , bistaar den delegerede med teknisk bistand ved udarbejdelsen og behandlingen af de projekter , der finansieres af fondens midler . I forbindelse hermed kan han deltage i forberedelsen af sagsakterne , i forhandlinger med teknisk bistand udefra om aftaler vedroerende raadgivning , ekspertudtalelser , eller tilsyn med arbejdet , bidrage til en forenkling af fremgangsmaaderne ved vurderingen af projekterne , samt deltage i udarbejdelsen af omkostningsplaner og indhentning af tilbud .  3 . Den delegerede skal regelmaessigt og i visse tilfaelde efter specielle instrukser fra Kommissionen underrette de myndigheder , som han er tilknyttet , om faellesskabs-aktiviteter , som direkte kan beroere samarbejdet mellem EOEF og AVS-staterne .  4 . Den delegerede samarbejder med de nationale myndigheder om en regelmaessig kontrol af afsluttede projekter . Der udarbejdes en rapport herom , som tilstilles den paagaeldende AVS-stat .  5 . Den delegerede foretager hvert halve aar en vurdering af fondens virksomhed i den AVS-stat eller regionale gruppe , i hvilken han repraesenterer Kommissionen . De i denne forbindelse udarbejdede rapporter tilstilles den eller de paagaeldende AVS-stater af Kommissionen .  6 . Den delegerede sikrer sig paa Kommissionens vegne , at projekter og programmer , der finansieres med fondens midler , gennemfoeres paa en finansiel og teknisk forsvarlig maade .  Artikel 32  1 . Betaling af ydelser i forbindelse med projekter , der finansieres af saadanne af fondens midler , som ikke skal tilbagebetales , skal foretages efter instruks fra Kommissionen ved traek paa fondens konti .  2 . Med henblik paa betaling i AVS-staternes valutaer skal der i Kommissionens navn i hver AVS-stat aabnes konti i en af medlemsstaternes valutaer i et pengeinstitut , der udvaelges efter faelles overenskomst mellem vedkommende AVS-stat og Kommissionen , som optraeder som udbetalende myndighed .  3 . Disse funktioner kan udoeves af centralbankerne i AVS-staterne eller af et hvilket som helst andet nationalt , offentligt eller halvoffentligt pengeinstitut .  4 . Indbetalinger paa de i stk . 2 omhandlede konti skal foretages af Kommissionen , efterhaanden som faktiske kontantbehov opstaar . Overfoersel skal ske i en af medlemsstaternes valutaer , og de paagaeldende beloeb skal omregnes til vedkommende AVS-stats valuta , efterhaanden som de forfalder til betaling .  5 . Den udbetalende myndighed modtager ikke vederlag for sine tjenesteydelser ; de i pengeinstitutterne indestaaende beloeb forrentes ikke .  6 . Saalaenge midlerne straekker til , skal den udbetalende myndighed udbetale saadanne beloeb , som er godkendt til betaling , naar han har efterproevet , at de til grund liggende bevisligheder er korrekte og materielt retmaessige samt at den frigoerende kvittering er gyldig .  KAPITEL 11  Forskellige bestemmelser  Artikel 33  1 . Overskridelser i forbindelse med udfoerelsen af et projekt finansieret af fondens midler , som forvaltes af Kommissionen , skal baeres af den eller de paagaeldende AVS-stater med forbehold af foelgende bestemmelser .  2 . Saa snart der viser sig en risiko for , at et projekts pris overskrides , meddeler den nationale anvisningsberettigede Kommissionen dette gennem den delegerede og underretter ham om de forholdsregler , som han paataenker at traeffe for at daekke denne overskridelse , enten ved at indskraenke projektet eller ved at anvende nationale midler .  3 . Hvis det viser sig umuligt at indskraenke projekter eller at daekke overskridelsen med nationale midler , kan det faellesskabsorgan , som det paahviler at traeffe finansieringsafgoerelserne , undtagelsesvis beslutte at forhoeje det bevilgede beloeb og finansiere de dertil svarende udgifter , enten gennem besparelser paa andre projekter eller ved anvendelse af supplerende midler , som fastsaettes i faellesskab af Kommissionen og den eller de paagaeldende AVS-stater .  4 . Uanset de i stk . 2 og 3 omhandlede bestemmelser , og i samraad med den centrale anvisningsberettigede , traeffer den nationale anvisningsberettigede afgoerelse om anvendelse af overskydende beloeb , som hidroerer fra konstaterede besparelser ved den regnskabsmaessige afslutning af projekter , til daekning af den registrerede overskridelse paa et andet projekt , for saa vidt som denne overskridelse ikke overstiger et fastsat loft paa 15 % af de samlede finansieringsmidler til det paagaeldende projekt .  Artikel 34  Finansierings - og administrationsomkostninger i forbindelse med fondens administration , samt omkostninger ved tilsyn med projekter og programmer , afholdes af fonden .  Artikel 35  En repraesentant fra Banken overvaerer moederne i Ministerraadet eller Ambassadoerudvalget , naar spoergsmaal paa omraader som vedroerer den , er paa dagsordenen .