CELEX: 62021TN0586
Language: lt
Date: 2021-09-12 00:00:00
Title: Byla T-586/21: 2021 m. rugsėjo 12 d. pareikštas ieškinys byloje Swords / Komisija

2021 12 6   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 490/48
            
         
      2021 m. rugsėjo 12 d. pareikštas ieškinys byloje Swords / Komisija
      
      (Byla T-586/21)
      (2021/C 490/58)
      Proceso kalba: anglų
      
         Šalys
      
      
         Ieškovas: Patrick Swords (Dublinas, Airija), atstovaujamas Barrister-at-Law G. Byrne
      
         Atsakovė: Europos Komisija
      
         Reikalavimai
      
      Ieškovas Bendrojo Teismo prašo:
      
                  —
               
               
                  panaikinti 2021 m. liepos 13 d. implicitinį Komisijos sprendimą neleisti ieškovui susipažinti su prašomais dokumentais (1),
               
            
                  —
               
               
                  priteisti iš atsakovės ieškovo patirtas bylinėjimosi išlaidas.
               
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
      
      Grįsdamas ieškinį ieškovas remiasi dviem pagrindais.
      
                  1.
               
               
                  Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad neleisdama susipažinti su prašomais dokumentais Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1049/2001 (2) 4 straipsnio 2 dalies trečią įtrauką.
                  
                              —
                           
                           
                              Ieškovas tvirtina, kad aplinkybė, susijusi su vykstančiu tyrimu dėl Airijos, savaime negali pateisinti išimties, kuria remdamasi Komisija šioje byloje atsisakė atskleisti dokumentus, taikymo. Šioje byloje nagrinėjamos situacijos kontekste aplinkybė, kad daug visuomenei garantuojamų pagrindinių teisių buvo suvaržytos taip griežtai ir tokiu precedento neturinčiu būdu, turėjo nusverti sprendimą atsisakyti atskleisti dokumentus. Šiuo klausimu ieškovas tvirtina, kad Komisija neaiškino ir griežtai netaikė aptariamo suvaržymo, atsižvelgiant į visuomenės patirtus sunkumus dėl Airijos taikytų kraštutinių priemonių, kuriomis visiškai precedento neturinčiu mastu Sąjungos istorijoje buvo pažeistos piliečių laisvės ir pagrindinės teisės. Ieškovo teigimu, tokie samprotavimai rodo, kad šiuo atveju skaidrumo ir demokratijos principai bei visuomenei sudarytos kliūtys kreiptis į teismą yra ypatingą reikšmę turintys klausimai, kurie turėjo būti laikomi svarbesniais už priežastis, kuriomis rėmėsi Komisija, grįsdama savo atsisakymą atskleisti prašomus dokumentus.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas tuo, kad darant prielaidą, jog Komisijos nurodyta išimtis galėjo būti taikoma, Komisija padarė klaidą, kai atsisakė pripažinti, kad ieškovo prašymas buvo pateiktas išskirtinių aplinkybių kontekste, ir nusprendė, kad prašomų dokumentų atskleidimas nėra viršesnis viešasis interesas. Taigi, ieškovas tvirtina, kad Komisijos sprendimas yra Reglamento Nr. 1049/2001 4 straipsnio 2 dalies trečios įtraukos paskutinio sakinio pažeidimas.
                  
                              —
                           
                           
                              Susisiekimo tarp Sąjungos valstybių narių srityje Airijos įgyvendintomis kraštutinėmis priemonėmis buvo visiškai precedento neturinčiu mastu Sąjungos istorijoje pažeistos piliečių laisvės ir pagrindinės teisės. Taigi, dėl to smarkiai nukentėjo daug pagrindinių teisių, visų pirma asmens teisė laisvai judėti, teisė verstis profesine veikla ir teisė į kreiptis į teismą. Atsižvelgiant į precedento neturintį įgyvendintų suvaržymų pobūdį, lėmusį akivaizdžius pagrindinių teisių pažeidimus, ieškovas tvirtina, kad jo prašymas neabejotinai buvo pateiktas išskirtinių aplinkybių kontekste, į kurį Komisija neatsižvelgė, kai nusprendė atsisakyti atskleisti informaciją. Be to, ieškovas teigia, kad šios bylos aplinkybėmis tai, kad Komisija suteikė pirmenybė konfidencialumui, laikytina atsisakymu vykdyti pareigą užtikrinti kiekvieno visuomenės nario teisę į veiksmingą teisinę gynybą ir teisę būti išklausytam vienodomis sąlygomis bei per protingą terminą.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Dėl atsisakymo atskleisti nagrinėjamus dokumentus atitinkami piliečiai atsidūrė nepalankioje padėtyje ir toks atsisakymas labai apsunkino jų galimybes veiksmingai ginčyti tariamus motyvus, kuriais remiantis sustabdytas pagrindinių teisių, susijusių su keliavimu Sąjungoje, taikymas. Be kita ko, ieškovas tvirtina, kad Komisija, atsisakydama atskleisti prašomus dokumentus, nepagrįstai apsunkino atitinkamų Sąjungos piliečių galimybę reikalauti, kad jų vyriausybė prisiimtų atsakomybę už rimtus jų teisų, garantuojamų pagal Sąjungos teisę, pažeidimus, todėl į šį veiksnį turėjo būti labiau atsižvelgta laikantis Sutartyse ir Reglamente Nr. 1049/2001 numatyto skaidrumo principo.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Galiausiai ieškovas tvirtina, kad neginčijama, jog teisė gauti informaciją yra pagrindinė priemonė, siekiant apginti Sąjungos piliečių pagrindines teises ir laisves, užtikrinti teisę kreiptis į teismą apskritai arba, kaip nagrinėjamu atveju, dėl aplinkos apsaugos klausimų, ir siekiant, kad vyriausybės prisiimtų atsakomybę. Šioje byloje aptariamuose dokumentuose bus atskleista, ar yra konkreti nauda visuomenės sveikatai (kaip numatyta atitinkamose Tarybos rekomendacijose), pateisinanti kovojant su COVID-19 įgyvendintas priemones. Atsižvelgiant į tai, kad įgyvendintos priemonės yra beprecedentės, kraštutinės ir privalomos Sąjungos piliečiams, norintiems pasinaudoti teise laisvai judėti ir (arba) dirbti Sąjungoje, galimybė susipažinti su prašomais dokumentais laikytina svarbiu viešuoju interesu, nes tokiu būdu bus sudarytos sąlygos visuomenės nariams imtis veiksmų, siekiant apginti ir apsaugoti pagrindines laisves, ir taip jiems bus leista prašyti Airijos vyriausybės prisiimti atsakomybę už jos įgyvendintas kraštutines priemones.
                           
                        
            
         (1)  Pastaba: dokumentai, su kuriais ieškovas prašo susipažinti, yra Airijos Europos Komisijai pateikti dokumentai, susiję su tariama nauda visuomenės sveikatai dėl susisiekimo tarp valstybių narių suvaržymų, kurie taikomi nuo COVID-19 pandemijos pradžios.
      
         (2)  2001 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1049/2001 dėl galimybės visuomenei susipažinti su Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos dokumentais (OL L 145, 2001, p. 43; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 1 sk., 3 t., p. 331).