CELEX: C1999/226/21
Language: it
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Causa C-163/99: Ricorso della Repubblica portoghese contro Commissione delle Comunità europee, presentato il 4 maggio 1999

7.8.1999                 IT                        Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                 C 226/13
Ricorso della Repubblica portoghese contro Commis-                           — Il sistema delle tasse di atterraggio vigente negli aeroporti
sione delle Comunità europee, presentato il 4 maggio                              portoghesi non è discriminatorio in funzione della nazio-
                                 1999                                             nalità degli utenti: la differenziazione tra il traffico naziona-
                                                                                  le ed il traffico internazionale non viola l’art. 12, CE (ex.
                                                                                  art. 6), atteso che in forza dell’art. 3 del regolamento (CEE)
                          (Causa C-163/99)                                        del Consiglio n. 2408/92 (1), i vettori aerei comunitari
                                                                                  hanno diritto di accesso a gestire rotte nazionali a piena
                                                                                  parità di condizioni rispetto agli operatori locali. La
                           (1999/C 226/21)                                        riduzione del 50 % delle tasse relative ai voli nazionali
                                                                                  riguarda, in primo luogo, le rotte tra il Continente e le
                                                                                  regioni autonome ovvero tra le singole regioni autonome,
Il 4 maggio 1999, la Repubblica portoghese, rappresentata dal                     per le quali, in considerazione della loro situazione geogra-
dottor Luı́s Fernandes, dalla professoressa Maria Luı́sa Duarte                   fica di isole, non vi è alternativa al trasporto aereo. Anche
e dalla dottoressa Fátima Viegas, in qualità di agenti, con                      gli altri voli nazionali godono di tale riduzione, quando si
domicilio eletto in Lussemburgo presso l’Ambasciata del                           tratti di rotte brevi e con tariffe che debbano essere tenute
Portogallo, 33, allée Scheffer, ha presentato dinanzi alla Corte                  a livelli bassi. La pertinenza di tali motivi e la loro
di giustizia delle Comunità europee un ricorso contro la                          compatibilità con il Trattato non può essere dissociata
Commissione delle Comunità europee.                                               dall’obiettivo principale della coesione economica e sociale
                                                                                  (v., art. 3, comma K, CE [ex comma J] E del riconoscimento
                                                                                  nel Trattato dello status di regioni ultraperiferiche delle
La ricorrente conclude che la Corte voglia:                                       Azzorre e di Madeira (v., art. 227, del Trattato CE —
                                                                                  divenuto, con modificazioni, art. 299, n. 2, CE).
— accogliere il presente ricorso e, conseguentemente, dichia-
     rare nulla la decisione della Commissione 10 febbraio                   — Il sistema applicabile alle tasse di atterraggio negli aeroporti
     1999, relativa ad un procedimento di applicazione dell’art.                  portoghesi non implica un abuso di posizione dominante:
     90 del Trattato CE (IV/35.703 -Aeroporti portoghesi).                        l’interpretazione sostenuta dalla Commissione nella deci-
                                                                                  sione impugnata della ratio dell’art. 82 CE (ex art. 86), nel
                                                                                  combinato disposto con l’art. 86 CE (ex art. 90), è contraria
                                                                                  al principio di neutralità, presupposto dall’art. 295 CE (ex
Motivi e principali argomenti                                                     art. 222). Infatti, le imprese operanti in concessione
                                                                                  esclusiva e le imprese di servizi pubblici si troverebbero
                                                                                  nell’impossibilità di ricorrere a strategie di natura commer-
(Con riguardo alla procedura seguita e ai provvedimenti                           ciale, quale la pratica degli sconti quantitativi, comunemen-
adottati dalla Commissione)                                                       te usate dalle imprese e generalmente, determinate da
                                                                                  criteri di redditività economica.
— Violazione dell’obbligo di motivazione
— Violazione del principio di proporzionalità: atteso che                    (1) Regolamento (CEE) del Consiglio 23 luglio 1992, n. 2408,
     nella maggior parte degli aeroporti dell’Unione europea la                  sull’accesso dei vettori aerei della Comunità alle rotte intracomuni-
                                                                                 tarie. GU L 240 del 24 agosto 1992, pag. 8.
     relativa normativa distingue tra traffico nazionale e traffico
     internazionale ai fini della determinazione delle tasse
     aeroportuali, lo strumento più idoneo e meno gravoso
     sarebbe costituito dalla direttiva. Imponendo ad uno Stato
     membro l’obbligo specifico di modificare unilateralmente
     l’importo o le modalità di applicazione delle tasse di
     atterraggio, la Commissione avrebbe ignorato gli effetti
     dannosi e gravosi che tale provvedimento ha prodotto con
     riguardo alle condizioni di concorrenza tra i vettori aerei
     sul mercato comunitario. Solamente la direttiva con un
     termine di trasposizione identico per tutti gli Stati membri
     garantirebbe la necessaria armonizzazione delle normative               Ricorso della Repubblica d’Austria contro la Commis-
     nazionali e la simultaneità degli adeguamenti, come ri-                 sione delle Comunità europee, proposto il 4 maggio 1999
     chiesto dalle regole di concorrenza leale nel settore delle
     tasse aeroportuali e, in generale, del trasporto aereo.
                                                                                                       (Causa C-165/99)
— Sviamento di procedura: una decisione approvata ai termi-
     ni dell’art. 86, n. 3, CE (ex art. 90) costituisce un’alternativa
     equa e legittima al procedimento per inadempimento                                                 (1999/C 226/22)
     qualora tale decisione rappresenti una misura necessaria,
     adeguata e proporzionata.
                                                                             Il 4 maggio 1999 la Repubblica d’Austria, rappresentata dal
                                                                             Dr. Harald Dossi, del Verfassungsdienst des Bundeskanzleram-
[Per quanto attiene all’assenza dei presupposti oggettivi ai fini            tes della Repubblica d’Austria, assistito dall’avv. Dr. Michael
dell’approvazione di una decisione di incompatibilità con gli                Schütte, con domicilio eletto in Lussemburgo presso l’amba-
artt. 86, n. 1, CE (ex art. 90) e 82, CE (ex art. 86)]                       sciatore Dr. Josef Magerl, ambasciata d’Austria, 3, rue des