CELEX: 52014PC0051
Language: nl
Date: 2014-02-04
Title: Voorstel voor een UITVOERINGSVERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 461/2013 tot instelling van een definitief compenserend recht op de invoer van bepaald polyethyleentereftalaat (pet) van oorsprong uit India naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van maatregelen overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EG) nr. 597/2009

|
			
		
		
		52014PC0051
		
			Voorstel voor een UITVOERINGSVERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 461/2013 tot instelling van een definitief compenserend recht op de invoer van bepaald polyethyleentereftalaat (pet) van oorsprong uit India naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van maatregelen overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EG) nr. 597/2009 /* COM/2014/051 final - 2014/0026 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
 1) Achtergrond van het voorstel 
 110 || ·           Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 597/2009 van de Raad van 11 juni 2009 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn[1] ("de basisverordening") in het kader van de procedure betreffende de invoer van bepaald polyethyleentereftalaat (pet) van oorsprong uit onder meer India. ·           Algemene context Dit voorstel wordt ingediend in de context van de tenuitvoerlegging van de basisverordening en betreft de intrekking van drie prijsverbintenissen die de Commissie eerder in het kader van de hierboven vermelde antisubsidieprocedure had aanvaard (Besluit 2000/745/EG[2], zoals gewijzigd bij de Besluiten 2005/697/EG[3] en 2013/223/EU[4]). 
 139 || ·           Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied             Bij Verordening (EG) nr. 461/2013[5] heeft de Raad een definitief compenserend recht ingesteld op bepaald polyethyleentereftalaat van oorsprong uit India. Bij Besluit 2000/745/EG, zoals gewijzigd bij de Besluiten 2005/697/EG en 2013/223/EU van de Commissie, heeft de Commissie drie prijsverbintenissen van Indiase ondernemingen aanvaard. 
 141 || ·           Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de Unie Niet van toepassing. 
 2) Raadpleging van belanghebbende partijen en effectbeoordeling 
   || ·           Raadpleging van belanghebbende partijen 
 219 || Partijen die belang hebben bij de procedure, werden overeenkomstig artikel 13, lid 9, van de basisverordening in de gelegenheid gesteld opmerkingen te maken. 
   || ·           Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid 
 229 || Er hoefde geen beroep op externe deskundigheid  te worden gedaan. 
 230 || ·           Effectbeoordeling Dit voorstel vloeit voort uit de tenuitvoerlegging van de basisverordening. De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar bevat wel een volledige lijst van factoren die moeten worden beoordeeld.   
 3) Juridische elementen van het voorstel 
 305 || ·           Samenvatting van de voorgestelde maatregel De Commissie besloot als gevolg van de verandering in de omstandigheden tijdens de uitvoering drie prijsverbintenissen op te zeggen. Voor één exporteur is de opzegging tevens het gevolg van herhaaldelijke schending van de rapportageverplichtingen betreffende de verbintenis. Derhalve moet de onderliggende verordening van de Raad tot instelling van een definitief compenserend recht dienovereenkomstig worden gewijzigd. De Raad wordt derhalve voorgesteld zijn goedkeuring te hechten aan bijgaand voorstel voor een verordening, die in het Publicatieblad van de Europese Unie moet worden bekendgemaakt. 
 310 || ·           Rechtsgrondslag Verordening (EG) nr. 597/2009 van de Raad van 11 juni 2009 betreffende bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap zijn. 
 329 || ·           Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. 
   || ·           Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: 
 331 || de vorm van de maatregel wordt in de basisverordening voorgeschreven en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming. 
 332 || Beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de Unie, nationale, regionale en plaatselijke overheden, marktdeelnemers en burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel van het voorstel: niet van toepassing. 
   || ·           Keuze van instrumenten 
 341 || Voorgesteld instrument: verordening. 
 342 || Andere instrumenten zouden om de volgende reden ongeschikt zijn: de basisverordening voorziet niet in andere mogelijkheden. 
 4) Gevolgen voor de begroting 
 409 || Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Unie. 
2014/0026 (NLE)
Voorstel voor een
UITVOERINGSVERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU)
nr. 461/2013 tot instelling van een definitief compenserend recht op de
invoer van bepaald polyethyleentereftalaat (pet) van oorsprong uit India naar
aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van maatregelen
overeenkomstig artikel 18 van Verordening (EG) nr. 597/2009 
DE RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag
betreffende de werking van de Europese Unie, 
Gezien Verordening
(EG) nr. 597/2009 van de Raad van 11 juni 2009 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid
van de Europese Gemeenschap zijn[6]
("de basisverordening"), en met name artikel 13,
Gezien
het voorstel dat de Europese Commissie na raadpleging van het Raadgevend Comité
heeft ingediend,
Overwegende hetgeen
volgt:
A.        VOORAFGAANDE
PROCEDURE
(1)       De compenserende maatregelen betreffende de invoer van
polyethyleentereftalaat (pet) van oorsprong uit India zijn sinds 2000 van
kracht[7].
Na een nieuw onderzoek in verband met het vervallen van deze maatregelen zijn
deze voor het laatst gehandhaafd bij Uitvoeringsverordening (EU)
nr. 461/2013[8].
(2)       Sinds 2000 zijn
antidumpingmaatregelen betreffende de invoer van pet van oorsprong uit India
van kracht[9]. Na een nieuw onderzoek in verband met het vervallen
van deze maatregelen zijn deze voor het laatst gehandhaafd bij Verordening (EC)
nr. 192/2007 van de Raad[10].
Op 24 februari 2012 heeft de Commissie een volgend nieuw onderzoek in
verband met het vervallen van de maatregelen geopend. Bij
Uitvoeringsbesluit 2013/226/EU[11]
heeft de Raad het voorstel van de Commissie voor een uitvoeringsverordening van
de Raad tot handhaving van het antidumpingrecht op pet van oorsprong uit onder
andere India verworpen en derhalve zijn de antidumpingmaatregelen vervallen. 
(3)       In 2000 heeft de Commissie
bij Besluit 2000/745/EG[12]
prijsverbintenissen ("de verbintenissen") aanvaard die in het kader
van de antidumping- en de antisubsidieprocedures zijn aangeboden door onder
andere de volgende Indiase ondernemingen: Pearl Engineering Polymers Limited
("Pearl") en Reliance Industries Limited ("Reliance"). In
2005 heeft de Commissie bij Besluit 2005/697/EG[13] tot wijziging van Besluit 2000/745/EG een verbintenis van de
Indiase onderneming South Asean Petrochem Limited aanvaard, die als gevolg van
een fusie haar naam wijzigde in Dhunseri Petrochem & Tea Limited
("Dhunseri")[14].
B.         OPZEGGING VAN VERBINTENISSEN EN WIJZIGING VAN
VERORDENING (EU) Nr. 461/2013
(4)       Bij Besluit XX[15]
heeft de Commissie de aanvaarding van de door de drie Indiase ondernemingen
Dhunseri, Reliance en Pearl aangeboden verbintenissen ingetrokken. Derhalve
moeten artikel 1, lid 4, en artikel 2 van en de bijlage bij
Verordening (EU) nr. 461/2013 dienovereenkomstig worden ingetrokken. De
bij artikel 1, lid 2, van Verordening (EU) nr. 461/2013
opgelegde definitieve compenserende rechten moeten dienovereenkomstig worden
toegepast op door de ondernemingen Dhunseri, Reliance en Pearl geproduceerde
pet (aanvullende Taric-code A585 voor Dhunseri, aanvullende Taric-code A181
voor Reliance en aanvullende Taric-code A182 voor Pearl),
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
1. Artikel 1,
lid 4, en artikel 2 van en de bijlage bij Verordening (EU)
nr. 461/2013 moeten worden ingetrokken. 
2. Artikel 1,
lid 5, van Verordening (EU) nr. 461/2013 wordt hernummerd tot
artikel 1, lid 4.
3. Artikel 3 van
Verordening (EU) nr. 461/2013 wordt hernummerd tot artikel 2.
Artikel 2
Deze verordening
treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad
van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor de Raad
                                                                       De voorzitter
[1]               PB L 188 van 18.7.2009, blz. 93. 
[2]               PB L 301 van 30.11.2000, blz. 88.
[3]               PB L 266 van 11.10.2005, blz. 62.
[4]               PB L 135 van 22.5.2013, blz. 19.
[5]               PB L 137 van 23.5.2013, blz. 1.
[6]               PB L 188 van 18.7.2009, blz. 93.
[7]               PB L 301 van 30.11.2000, blz. 1.
[8]               PB L 137 van 23.5.2013, blz. 1.
[9]               PB L 301 van 30.11.2000, blz. 21.
[10]             PB L 59 van 27.2.2007, blz. 1.
[11]             PB L 136 van 23.5.2013, blz. 12.
[12]             PB L 301 van 30.11.2000, blz. 88.
[13]             PB L 266 van 11.10.2005, blz. 62. 
[14]             PB C 335 van 11.12.2010, blz. 38.
[15]             Zie bladzijde XX van
dit Publicatieblad.