CELEX: 62020TN0350
Language: nl
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: Zaak T-350/20: Beroep ingesteld op 9 juni 2020 — Wagenknecht/Commissie

17.8.2020   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 271/41
            
         
      Beroep ingesteld op 9 juni 2020 — Wagenknecht/Commissie
      (Zaak T-350/20)
      (2020/C 271/52)
      Procestaal: Engels
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: Lukáš Wagenknecht (Pardubice, Tsjechië) (vertegenwoordiger: A. Dolejská, advocaat)
      
         Verwerende partij: Europese Commissie
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  verklaren dat de Europese Commissie in strijd met artikel 325, lid 1, en artikel 319, lid 3, VWEU, en artikel 61, lid 1, van verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (1) geen bindende en afschrikkende maatregelen heeft genomen om het belangenconflict van Andrej Babiš, de Tsjechische premier, te voorkomen of aan te pakken, en geen bindende maatregelen heeft genomen zodat:
                  
                              —
                           
                           
                              het College van Commissarissen, en in het bijzonder de Commissievoorzitter, niet bijeenkomt met de Tsjechische premier Babiš en met hem onderwerpen bespreekt die verband houden met het meerjarig financieel kader (MFK) van de Unie voor 2021 — 2027 en de Uniebegroting in het algemeen;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              geen rechtstreekse landbouwsteun uit de Uniebegroting meer wordt uitbetaald aan bepaalde ondernemingen die door de Tsjechische premier Babiš worden gecontroleerd en waarvan hij de werkelijke eigenaar is.
                           
                        
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van zijn beroep voert verzoeker vijf middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  Eerste middel: bij brief van 30 januari 2020 heeft verzoeker aan de Commissie een uitnodiging tot handelen in de zin van artikel 265 VWEU gericht, maar de Commissie is in haar antwoord niet ingegaan op de inhoud van de uitnodiging van verzoeker en verschafte hem een antwoord over een geheel ander onderwerp.
                  
                              —
                           
                           
                              De Commissie heeft de uitnodiging tot handelen van verzoeker ontvangen en heeft weliswaar op deze uitnodiging gereageerd, maar in haar antwoord geen standpunt ingenomen met betrekking tot verzoekers uitnodiging om niet bijeen te komen met de Tsjechische premier en met hem het MFK 2021-2027 te bespreken, en om geen rechtstreekse landbouwsteun uit de Uniebegroting meer uit te betalen aan bepaalde ondernemingen die door de Tsjechische premier worden gecontroleerd en waarvan hij de werkelijke eigenaar is. In plaats van in te gaan op de onrechtmatige uitbetaling van rechtstreekse landbouwsteun aan die ondernemingen, heeft de Commissie informatie verschaft over het stopzetten van betalingen uit de Europese structuurfondsen en investeringsfondsen en het fonds voor plattelandsontwikkeling aan een van de ondernemingen, hetgeen een ander onderwerp is dat niet ter sprake kwam in verzoekers uitnodiging tot handelen. Over het andere onderdeel van verzoekers uitnodiging, namelijk dat de Commissieleden niet met Babiš mochten bijeenkomen en het MFK voor 2021-2027 niet met hem mochten bespreken, zweeg de Commissie volledig.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Tweede middel: verzoeker is rechtstreeks geraakt door het nalaten van de Commissie om te handelen, aangezien i) geen andere tussenhandeling nodig is om ervoor te zorgen dat het College van Commissarissen, en in het bijzonder de Commissievoorzitter, niet bijeenkomt met de Tsjechische premier en met hem het MFK van 2021 bespreekt, en ii) de rechtspositie van verzoeker is aangetast omdat hij een verkozen lid is van de Senaat van het Parlement van de Tsjechische Republiek en hij, als lid van een daartoe opgerichte speciale senaatscommissie, is belast met het onderzoek naar het belangenconflict van de Tsjechische premier. De Commissie heeft ten onrechte documenten achterwege gehouden waardoor het onderzoek is belemmerd.
               
            
                  3.
               
               
                  Derde middel: verzoeker voert aan dat hij individueel geraakt is door het nalaten van de Commissie om te handelen ten aanzien van het belangenconflict van de Tsjechische premier Babiš, en dat zijn procesbelang voortvloeit uit: i) zijn grondwettelijke plicht om toezicht uit te oefenen op de correcte vaststelling van rechtshandelingen van de Unie, waaronder ook de Uniebegroting (MFK voor 2021-2027); ii) zijn grondwettelijke plicht die het recht omvat om toezicht uit te oefenen op de Tsjechische premier wanneer hij bijeenkomt met het College van Commissarissen, met inbegrip van de plicht om de taak van lid van de hierboven genoemde speciale senaatscommissie naar behoren te vervullen; iii) zijn verkiezing in de Senaat van de Tsjechische Republiek bij de verkiezingen van 2018 en het feit dat hij als tegenkandidaten kandidaten van de door de Tsjechische premier gecontroleerde “ANO” partij had; iv) het feit dat hij in februari 2020 dezelfde doodsbedreigingen ontving als de leden van de begrotingscommissie van het Europees Parlement, aangezien zowel verzoeker als die begrotingscommissieleden probeerden om het belangenconflict van Babiš aan te pakken.
               
            
                  4.
               
               
                  Vierde middel: er zou sprake zijn van rechtsweigering indien een lid van het nationale parlement van een lidstaat van de Unie geen locus standi heeft in deze zaak. In dat geval zou hij zelfs niet indirect, via het Hof van Justitie, toezicht kunnen uitoefenen op de Commissie als uitvoerende tak van het institutionele systeem van de Unie.
               
            
                  5.
               
               
                  Vijfde middel: schending door de Commissie van haar verplichting om op grond van artikel 325, lid 1, en artikel 319, lid 3, VWEU, gelezen in samenhang met de resolutie van het Europees Parlement van 13 december 2018 (2) en artikel 61, lid 1, van verordening 2018/1046, te handelen ten aanzien van het belangenconflict van de Tsjechische premier Babiš. Aan alle voorwaarden voor een optreden van de Commissie is voldaan: i) het bestaan van een belangenconflict met betrekking tot Babiš; ii) de deelname van Babiš aan de voorbereidende handelingen voor de uitvoering van de Uniebegroting, en iii) het feit dat er sprake is van een “andere onwettige [activiteit] waardoor de financiële belangen van de Unie worden geschaad” in de zin van artikel 325, lid 1, VWEU. De Commissie was derhalve verplicht om te handelen, maar heeft dat niet gedaan. Zij heeft namelijk geen afschrikkende maatregelen genomen om het belangenconflict van de Tsjechische premier in overeenstemming met haar verplichting krachtens artikel 319, lid 3, en artikel 325, lid 1, VWEU en artikel 61, lid 1, tweede zin, van verordening 2018/1046 op te heffen. In plaats daarvan is het College van Commissarissen, en in het bijzonder de Commissievoorzitter, sinds 2 augustus 2018 bijeengekomen met de Tsjechische premier om met hem het MFK voor 2021-2027 te bespreken, en is de Commissie, in strijd met het verbod op belangenconflicten, doorgegaan met de uitbetaling van rechtstreekse landbouwsteun aan bepaalde ondernemingen die door Babiš worden gecontroleerd en waarvan hij de werkelijke eigenaar is.
               
            
         (1)  Verordening van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB 2018, L 193, blz. 1).
      
         (2)  “Belangenconflicten en de bescherming van de EU-begroting in de Tsjechische Republiek”, resolutie van het Europees Parlement van 13 december 2018, P8_TA (2018) 0530 (2018/2975(RSP)).