CELEX: 52015PC0669
Language: sl
Date: 2015-12-15
Title: Predlog UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 o ustanovitvi Agencije Skupnosti za nadzor ribištva (Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA
            Strasbourg, 15.12.2015
            COM(2015) 669 final
            2015/0308(COD)
            Predlog
            UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 o ustanovitvi Agencije Skupnosti za nadzor ribištva 
            (Besedilo velja za EGP)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               •Razlogi za predlog in njegovi cilji
            
            
               
                  V državah članicah trenutno obstaja več kot 300 civilnih in vojaških organov, odgovornih za izvajanje nalog obalne straže na številnih področjih, kot so pomorska varnost, zaščita, iskanje in reševanje, nadzor meje, nadzor ribištva, carinski nadzor, splošno uveljavljanje zakonodaje in varstvo okolja. Številne agencije EU, zlasti Evropska agencija za mejno in obalno stražo, Evropska agencija za pomorsko varnost in Evropska agencija za nadzor ribištva, podpirajo nacionalne organe pri opravljanju teh nalog.
               
               
                  Komisija je leta 2014 zaključila študijo izvedljivosti, da bi ugotovila, ali je potrebno boljše sodelovanje in usklajevanje med nacionalnimi organi in agencijami, ki opravljajo naloge obalne straže. Ta študija opredeljuje vrsto vprašanj glede tesnejšega sodelovanja, zlasti na področjih operativnega nadzora in souporabe podatkov, ki je temelj vseh teh nalog.
               
               
                  Potreba po okrepitvi sodelovanja in usklajevanja med organi, ki opravljajo naloge obalne straže, je bila pozneje potrjena v zakonodaji Unije na področju pomorskega prometa, strategiji Evropske unije za pomorsko varnost z akcijskim načrtom, ki ga je Svet sprejel leta 2014, in v evropski agendi o migracijah, ki jo je Komisija sprejela leta 2015.
               
               
                  Namen tega zakonodajnega predloga o krepitvi evropskega sodelovanja na področju nalog obalne straže je izboljšati sodelovanje in usklajevanje med ustreznimi agencijami EU, da bi okrepili sinergije med njihovimi storitvami, kar jim bo omogočilo, da zagotovijo uspešnejše in stroškovno učinkovitejše večnamenske storitve za nacionalne organe, ki opravljajo naloge obalne straže.
               
               
                  Ta zakonodajni predlog je del niza ukrepov, ki jih je Komisija predlagala za okrepitev varovanja zunanjih meja Evrope, vključno z evropskim sodelovanjem glede nalog obalne straže, kar vključuje tudi predlog za spremembo Uredbe Sveta (ES) št. 1406/2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost in predlog uredbe Sveta o ustanovitvi Evropske agencije za mejno in obalno stražo. Vsebinske spremembe v tem predlogu so enake predlaganim spremembam k uredbi o ustanovitvi EMSA in predlaganim določbam o evropskem sodelovanju na področju obalne straže v predlogu uredbe o ustanovitvi Evropske agencije za mejno in obalno stražo.
               
            
            
               •Usklajenost z obstoječimi določbami na področju politike
            
            
               
                  Ta predlog je usklajen s politiko za nadzor ribištva, katere cilja sta spodbujanje izvajanja skupne ribiške politike z okrepitvijo boja proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu (IUU) ribolovu ter učinkovit sistem Unije za nadzor ribištva. Prav tako je skladen z razvojem in izvajanjem celostne pomorske politike Unije ob dopolnjevanju s skupno ribiško politiko. Poleg tega je v skladu s pristojnostmi Evropske agencije za nadzor ribištva, ki vključujejo izvajanje celostne pomorske politike EU in boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu.
               
            
            
               •Usklajenost z drugimi politikami Unije
            
            
               
                  Cilj te pobude je izboljšati sodelovanje in usklajevanje med ustreznimi organi držav članic, agencijami EU in drugi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, da bi vzpostavili evropsko zmogljivost/evropski sistem obalne straže. Osnovna težava je, da naloge obalne straže, kot so nadzor meja, operacije iskanja in reševanja, nadzor ribištva, nadzor onesnaževanja itd., v državah članicah trenutno izvaja več kot 300 organov, ki niso vedno dobro usklajeni, niti na nacionalni ravni. Predlog spodbuja sodelovanje in usklajevanje med organi, ki opravljajo naloge obalne straže, in je torej v celoti skladen s politikami Unije na področju migracij ter na področju prometa in mobilnosti.
               
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
            
               •Pravna podlaga
            
            
               
                  Ta predlog temelji na členu 43(2) PDEU o določitvi določb za doseganje ciljev SRP.
               
            
            
               •Subsidiarnost (za neizključno pristojnost) 
            
            
               
                  Predlog obravnava podporo nacionalnim organom, ki opravljajo naloge obalne straže na nacionalni ravni in na ravni Unije ter, če je primerno, na mednarodni ravni. Torej je del politike nadzora za izvajanje učinkovitega sistema nadzora, da se zagotovi skladnost z vsemi pravili SKP, ki je v izključni pristojnosti Unije. Zato načelo subsidiarnosti v tem kontekstu ne velja.
               
            
            
               •Sorazmernost
            
            
               
                  Predlog je namenjen krepitvi zmogljivosti obalne straže EU za odzivanje na nevarnosti in tveganja na področju pomorstva, med drugim z boljšim sodelovanjem med vsemi ustreznimi civilnimi in vojaškimi akterji. To bo preprečilo podvajanje prizadevanj, hkrati pa zagotovilo, da glavni akterji (zlasti agencije EU) delujejo usklajeno in učinkovito ter skupaj razvijajo sinergije. Upošteva potrebo po večjem nadzoru na področju pomorstva, hkrati pa zmanjšuje delovne obremenitve za nacionalne organe in organe EU.
               
            
         
         
            
               •Izbira instrumenta
            
            
               
                  Ker je namen predloga sprememba uredbe o ustanovitvi Evropske agencije za nadzor ribištva, je treba predlagati uredbo.
               
            
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z DELEŽNIKI IN OCEN UČINKA
            
            
               •Naknadne ocene in preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje
            
            
               
                  Ni relevantno (ta pobuda je namenjena izvajanju obveznosti iz evropske agende o migracijah, ki se nanaša na dejavnosti obalne straže).
               
            
            
               •Posvetovanje z deležniki
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Ocena učinka
            
            
               
                  Ni relevantno: posebni ukrepi na področju zmogljivosti obalne straže niso bili predmet nobenih predhodnih ukrepov na ravni EU. Zato ni nobene obstoječe politike, ki bi jo bilo treba oceniti.
               
               
                  Obstaja pa študija izvedljivosti
                     1
                  , ki jo je naročil GD MOVE in je bila izvedena leta 2014. Študija je opredelila približno 316 civilnih in vojaških organov držav članic, ki so odgovorni za naloge obalne straže in sodelujejo prek 70 različnih struktur. Poudarila je ključne pomanjkljivosti obstoječega sodelovanja, kot so pomanjkanje informacij o pristojnostih, pooblastilih in zmogljivostih drugih organov; omejeno število operativnih sredstev; pomanjkanje interoperabilnosti sistemov, procesov in sredstev; omejeno skupno načrtovanje in skupne operacije.
               
            
            
               •Ustreznost in poenostavitev predpisov
            
            
               
                  Ta pobuda ni del programa REFIT, vendar bi se morala uporabiti njegova glavna načela.
               
            
            
               •Temeljne pravice
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               
                  Ta pobuda bo pomenila povečanje prispevka EU za EFCA v višini približno 7,5 milijona EUR na leto (kar je približno 30,148 milijona EUR za obdobje 2017–2020) ter zaposlitev 13 začasnih uslužbencev (glej priloženo oceno finančnih posledic zakonodajnega predloga).
               
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Izvedbeni načrti ter ureditve spremljanja, ocenjevanja in poročanja
            
         
         
            
               
                  Ker bo ta ukrep izvajala EFCA, bo ocena ukrepa vključena v petletno oceno agencije, ugotovitve in priporočila pa bo Komisija posredovala Evropskemu parlamentu in Svetu ter jih objavila.  
               
            
            
               •Obrazložitveni dokumenti (za direktive)
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Podrobna obrazložitev specifičnih določb predloga
            
            
               
                  EFCA je trenutno zadolžena za prispevanje k boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu. Izkušnje EFCA v boju proti nezakonitemu, neprijavljenemu in nereguliranemu ribolovu na mednarodni ravni so ključnega pomena za evropsko zmogljivost obalne straže in mejni nadzor, saj je nezakoniti, neprijavljeni in neregulirani ribolov pogosto povezan z drugimi kaznivimi pomorskimi dejavnostmi. EFCA je razvila strokovno znanje glede strategij za obvladovanje tveganja ter prepoznavanja morebitnih interesov nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova, in sicer z analiziranjem več tisoč potrdil o ulovu, operativnim usklajevanjem in inšpekcijskimi pregledi, vključno z mednarodno razsežnostjo. V zvezi s tem agencija dejavno pomaga tretjim državam z zagotavljanjem usposabljanja in dejavnosti za izgradnjo zmogljivosti. Zaradi svojega mednarodnega mandata je EFCA razvila zanesljivo strokovno znanje pri uporabi skupnih inšpekcijskih platform ter ohranja privilegirana omrežja z EU in tretjimi državami. Nedavno je EFCA izmenjevala inšpektorje s Turčijo v Sredozemskem morju in redno pripravlja seminarje za usposabljanje, na katerih se srečujejo inšpektorji EU in inšpektorji iz Albanije, Turčije, Libanona, Izraela, Egipta, Tunizije, Alžirije in Maroka. 
               
            
            
               1.Uredba zajema souporabo informacij, ki nastanejo z združevanjem in analiziranjem podatkov iz sistemov poročanja z ladij in drugih informacijskih sistemov, ki jih imajo agencije ali so jim na voljo. Spodbujala bo souporabo obveščevalnih podatkov med agencijami. To bo EFCA omogočilo izvajanje sistemov za izmenjavo med agencijami, izvajanje vseh študij, povezanih z izvedljivostjo, in vzpostavitev stalne službe za podatke ter podatkovnega vozlišča EU. Z oceno njenih izkušenj z ukrepi glede spremljanja, nadzora in pregledovanja, ki se uporabljajo za ribištvo in se izvajajo s pomočjo konceptov načrtov skupne uporabe in inšpektorjev Unije, in z razširitvijo obsega ter organizacijo skupnih operacij, pri čemer imajo inšpektorji pooblastila glede različnih politik (trgovina z ljudmi, tihotapljenje migrantov, ribištvo, mejna straža, okolje, nedovoljen promet s prepovedanimi drogami, promet z orožjem, varnost plovil itd.), bo lahko EFCA bolje podpirala izmenjavo podatkov, zbranih pri dejavnostih nadzora in inšpekcijskih pregledih, med katere med drugim spadajo satelitski sistemi za spremljanje plovil (VMS) in sistemi elektronskega poročanja (ERS). Podatki VMS so pridobljeni s satelitsko podprtimi sistemi spremljanja. Omogočajo odčitanje položaja v realnem času in zgodovino premikov vseh plovil na morju ob vsakem času. Ti podatki so zelo koristni v okviru nadzora nad migracijami, saj omogočajo nadzor meje ter operacije iskanja in reševanja. Lahko omogočijo odkrivanje ribiškega plovila, ki se ustavi v pristanišču, da bi vkrcalo imigrante. Ti podatki vključujejo tudi hitrost plovila, zato je mogoče odkriti na primer plovilo, ki pluje počasneje, ker je močno obremenjeno z migranti ali ker vleče drugo plovilo. Sisteme ERS uporabljajo ribiči za elektronsko zapisovanje in poročanje podatkov o njihovih ribolovnih dejavnostih. Zato omogočajo odkrivanje nenavadnih ali nezakonitih dejavnosti v primerjavi s podobnimi podatki v zvezi s podobnimi dejavnostmi na določenem območju. Ti podatki vključujejo tudi deklaracijo o iztovarjanju in tako omogočajo, da se izve, kje se je plovilo iztovorilo in morda vkrcalo migrante z neurejenim statusom. 
            
            
               2.Uredba obsega zagotavljanje nadzornih in komunikacijskih storitev na podlagi najsodobnejše tehnologije, vključno z vesoljsko in zemeljsko infrastrukturo in senzorji, nameščenimi na katere koli vrste platform. To bo agenciji omogočilo, da institucionalizira sodelovanje med nacionalnimi, evropskimi in mednarodnimi partnerji. Agencija bo tako lahko razvila okvir tveganja za spremljanje, nadzor in pregledovanje na visoki ravni, ki odraža nacionalne in regionalne okvire, ki se trenutno uporabljajo. Zlasti se bo omogočilo izvajanje dejavnosti, katerih namen je odkrivanje nezakonitih dejavnosti v sodelovanju z drugimi agencijami. V preteklih letih je EFCA s svojo udeležbo pri ustreznih projektih sedmega okvirnega programa in sodelovanjem z EMSA pri razvoju EFCA MARSURV IMDatE pridobila veliko izkušenj s povezavo, analizo in razlago pomorskih informacij. Danes EFCA slovi po zmožnosti izvajanja podrobnega spremljanja obnašanja, kar vodi do učinkovitejše uporabe obstoječih patrulj. Kot prihodnji končni uporabnik varnostnih storitev programa Copernicus namerava EFCA še naprej razvijati in souporabljati to zmogljivost ter njene rezultate z drugimi agencijami.
            
            
               3.Uredba obsega krepitev zmogljivosti na nacionalni ravni in na ravni Unije z oblikovanjem smernic, priporočil in dobrih praks, pa tudi s podpiranjem usposabljanja in izmenjave osebja, da bi se okrepila izmenjava informacij in sodelovanje na področju nalog obalne straže. To bo omogočilo EFCA, da bo ozaveščala o pomorski varnosti, zaščiti, iskanju in reševanju ter nadzoru meje in ribištva. Agenciji bo omogočilo, da bo krepila strokovno znanje s pripravo in razširjanjem gradiva za usposabljanje in priročnikov. EFCA lahko tudi zagotovi strokovna priporočila o učinkovitih oblikah izvrševanja v zvezi s predpisi nadzora, spremljanja in pregledovanja.
            
            
               4.Uredba obsega souporabo zmogljivosti, vključno z načrtovanjem in izvajanjem večnamenskih operacij ter souporabo sredstev in drugih zmogljivosti med sektorji in prek meja. Agenciji EFCA bo omogočila, da bo povečala svoje dejavnosti nadzora in inšpekcijske dejavnosti ter izvajala nove vrste operacij, katerih cilj je odkrivanje kaznivih dejavnosti, prekinitev tihotapskih poti in zagotavljanje uveljavljanja zakonodaje EU in nacionalnih zakonodaj. Zakup patruljnega plovila bo omogočil učinkovit večnamenski pristop za odkrivanje ne samo nezakonitih ribolovnih dejavnosti in drugih kriminalnih dejavnosti, ampak tudi za podporo bolj učinkovitega upravljanja zunanjih meja EU na splošno.
            
            
            
               2015/0308 (COD)
            
            
               Predlog
            
            
               UREDBA EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 o ustanovitvi Agencije Skupnosti za nadzor ribištva 
            
            
               (Besedilo velja za EGP)
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije, zlasti člena 43(2) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
            
            
               ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora,
            
         
         
            
               v skladu z rednim zakonodajnim postopkom,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)Nacionalni organi, ki opravljajo naloge obalne straže, so odgovorni za širok razpon misij, med drugim za pomorsko varnost, zaščito, iskanje in reševanje, nadzor meje, nadzor ribištva, carinski nadzor, splošno uveljavljanje zakonodaje in varstvo okolja. 
            
            
               (2)Evropska agencija za mejno in obalno stražo, ustanovljena z Uredbo XX/XX
                  2
               , Evropska agencija za nadzor ribištva in Evropska agencija za pomorsko varnost, ustanovljena z Uredbo (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Evropskega sveta
                  3
               , podpirajo nacionalne organe pri opravljanju večine teh nalog. 
            
            
               (3)Zato bi morale okrepiti medsebojno sodelovanje in sodelovanje s tistimi nacionalnimi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, da bi okrepile spremljanje situacije v pomorstvu ter podprle usklajene in stroškovno učinkovite ukrepe.
            
            
               (4)Uredbo (ES) št. 768/2005 bi bilo zato treba ustrezno spremeniti – 
            
            
            
               SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
            
            
               Člen 1
            
            
               Spremembe
            
            
               Uredba (ES) št. 768/2005 se spremeni:
            
            
               (1) v členu 3 se vstavi naslednja točka:
            
            
               (j) sodelovati z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo in Evropsko agencijo za pomorsko varnost pri podpori nacionalnim organom, ki opravljajo naloge obalne straže, tako da zagotavljajo storitve, informacije, opremo in usposabljanje ter usklajujejo večnamenske dejavnosti.
            
            
            
               (2) vstavi se naslednji člen 7a:
            
            
               Člen 7a
            
            
               Evropsko sodelovanje na področju nalog obalne straže
            
            
               (1)Agencija v sodelovanju z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo in Evropsko agencijo za pomorsko varnost podpira nacionalne organe, ki opravljajo naloge obalne straže, na nacionalni ravni in na ravni Unije ter po potrebi na mednarodni ravni, in sicer:
            
            
               (a)s souporabo informacij, ki nastanejo z združevanjem in analiziranjem podatkov iz sistemov poročanja z ladij in drugih informacijskih sistemov, ki jih imajo agencije ali so jim na voljo, v skladu z njihovimi zadevnimi pravnimi podlagami in brez poseganja v lastništvo podatkov držav članic;
            
            
               (b)z zagotavljanjem nadzornih in komunikacijskih storitev na podlagi najsodobnejše tehnologije, vključno z vesoljsko in zemeljsko infrastrukturo in senzorji, nameščenimi na katere koli vrste platform, kot so sistemi daljinsko pilotiranih zrakoplovov;
            
         
         
            
               (c)s krepitvijo zmogljivosti z oblikovanjem smernic, priporočil in dobrih praks, pa tudi s podpiranjem usposabljanja in izmenjave osebja, da bi se tako okrepila izmenjava informacij in sodelovanje na področju nalog obalne straže;
            
            
               (d)s souporabo zmogljivosti, vključno z načrtovanjem in izvajanjem večnamenskih operacij ter souporabo sredstev in drugih zmogljivosti med sektorji in prek meja.
            
            
               (2)
                     Načini sodelovanja Evropske agencije za nadzor ribištva z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo ter Evropsko agencijo za pomorsko varnost glede nalog obalne straže se določijo z delovnim dogovorom v skladu s finančnimi pravili, ki se uporabljajo za agencije.
            
            
               (3)
                     Komisija lahko v obliki priporočila sprejme praktični priročnik o evropskem sodelovanju glede nalog obalne straže, ki vsebuje smernice, priporočila in dobre prakse za izmenjavo informacij in sodelovanje na nacionalni ravni, na ravni Unije in na mednarodni ravni.
            
            
            
               Člen 2
            
            
               Začetek veljavnosti
            
            
               Ta uredba začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            
            
               V Strasbourgu,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1Naslov predloga/pobude 
            
            
               1.2Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
            
            
               1.3Vrsta predloga/pobude 
            
            
               1.4Cilji 
            
            
               1.5Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.6Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
            
         
         
            
               1.7Načrtovani načini upravljanja 
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               2.2Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.3Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3.1Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               3.2Ocenjene posledice za odhodke 
            
            
               3.2.1Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 
            
            
               3.2.2Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje 
            
            
               3.2.3Ocenjene posledice za odobritve za upravne zadeve
            
            
               3.2.4Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom
            
            
               3.2.5Udeležba tretjih oseb pri financiranju 
            
            
               3.3Ocenjene posledice za prihodke
            
            
               OCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA
            
            
               1.OKVIR PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               1.1.Naslov predloga/pobude 
            
            
               
                  Predlog uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 o ustanovitvi Agencije Skupnosti za nadzor ribištva
               
            
            
               1.2.Zadevna področja v strukturi ABM/ABB
                  4
                
            
            
               
                  ABB dejavnost 06 GD MARE: Za zagotovitev trajnostnega ribolova in nemotene oskrbe z morsko hrano, za razvoj pomorskega gospodarstva in zagotovitev uspešnih obalnih skupnosti.
               
            
         
         
            
               1.3.Vrsta predloga/pobude 
            
            
               ☑ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep. 
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na nov ukrep na podlagi pilotnega projekta / pripravljalnega ukrepa.
                  5
                
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na podaljšanje obstoječega ukrepa. 
            
            
               ◻ Predlog/pobuda se nanaša na obstoječ ukrep, preusmerjen v nov ukrep. 
            
            
               1.4.Cilji
            
            
               1.4.1.Večletni strateški cilji Komisije, ki naj bi bili doseženi s predlogom/pobudo 
            
            
               
                  Komisija bo okrepila operativne zmogljivosti Unije za zaščito evropskih meja, da bo uporabljala in intenzivno uveljavljala nova skupna evropska pravila za kaznovanje trgovcev z ljudmi. 
               
               
                  Komisija vpeljuje skupni pristop na ravni EU za prihodnje ukrepe, da bi se izboljšalo sodelovanje in usklajevanje med ustreznimi organi držav članic, agencijami EU in drugi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, da bi vzpostavili evropsko zmogljivost/evropski sistem obalne straže. 
               
               
                  Evropsko agencijo za nadzor ribištva poziva, naj v sodelovanju z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo in Evropsko agencijo za pomorsko varnost podpira nacionalne organe, ki opravljajo naloge obalne straže, na nacionalni ravni in na ravni Unije ter po potrebi na mednarodni ravni.
               
            
            
               1.4.2.Specifični cilji in zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB 
            
            
               
                  Specifični cilj št.
               
               
                  Uporabiti izkušnje in znanje Evropske agencije za nadzor ribištva pri operativnem usklajevanju politik nadzora in pri izgradnji zmogljivosti, vključno z mednarodno razsežnostjo skupne ribiške politike, za podporo nacionalnim organom, ki opravljajo naloge obalne straže, na nacionalni ravni in na ravni Unije in, če je primerno, na mednarodni ravni.
               
               
               
                  Zadevne dejavnosti v strukturi ABM/ABB
               
               
                  11.06
               
            
            
               1.4.3.Pričakovani rezultati in posledice
            
            
               Navedite, kakšne posledice naj bi imel(-a) predlog/pobuda za upravičence/ciljne skupine.
            
            
               
                  Učinkovito spremljanje situacije v pomorstvu in pridobivanje učinkovitih obveščevalnih podatkov s pripravo skupno priznanega prikaza razmer, ki ga bodo skupaj uporabljale agencije EU in države članice.
               
               
                  Visoka verjetnost pri odkrivanju, prepoznavanju, razvrščanju in spremljanju plovil in čolnov, ki plujejo proti vodam in v vodah EU ter njihovih dejavnosti.
               
            
         
         
            
               
                  Vsestranskost, odzivnost, učinkovitost in uspešnost pri uporabi operativnih zmogljivosti, vključno z daljinsko vodenimi zrakoplovnimi sistemi v medsektorskem pristopu.
               
               
                  Enaki pogoji pri zagotavljanju, da si bo operativno osebje, ki opravlja naloge obalne straže v državah članicah in agencijah EU ter po potrebi tretjih državah, prizadevalo za doseganje ciljev politike, sodelovalo, izmenjavalo osebje, informacije in obveščevalne podatke ter upoštevalo skupne metodologije z razvojem skupnih smernic, dobro prakso, usposabljanjem in drugimi ukrepi za krepitev zmogljivosti.
               
            
            
               1.4.4.Kazalniki rezultatov in posledic 
            
            
               Navedite, s katerimi kazalniki se bo spremljalo izvajanje predloga/pobude.
            
            
               
                  Učinkovito spremljanje situacije: % agencij EU in organov držav članic, ki opravljajo naloge obalne straže ter dostopajo do skupno priznanega prikaza razmer in ga dopolnjujejo.
               
               
                  Visoka verjetnost odkrivanja: % sledi, odkritih s kooperativnimi sistemi v primerjavi z naključno izbranimi nekooperativnimi sistemi.
               
               
                  visoka verjetnost odkrivanja, razvrščanja in spremljanja: vsakokraten % v primerjavi s številom odkritih sledi.
               
               
                  Uporaba operativnih zmogljivosti: % uporabljenih operativnih zmogljivosti v primerjavi z načrtovanimi.
               
               
                  Enaki pogoji: % medsektorskega usposabljanja operativnega osebja, ki opravlja naloge obalne straže v državah članicah, agencijah EU in po potrebi tretjih državah.
               
            
            
               1.5.Utemeljitev predloga/pobude 
            
            
               1.5.1.Potrebe, ki jih je treba zadovoljiti kratkoročno ali dolgoročno 
            
            
               
                  Načini sodelovanja Evropske agencije za nadzor ribištva z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo ter Evropsko agencijo za pomorsko varnost glede nalog obalne straže se določijo z delovnim dogovorom v skladu s finančnimi pravili, ki se uporabljajo za agencije. 
               
               
                  Komisija lahko sprejme izvedbena pravila v skladu s členom 110 Uredbe Sveta 1224/2009.
               
            
            
               1.5.2.Dodana vrednost ukrepanja EU
            
            
               
                  Vključenost EU bo bistvenega pomena, saj ukrepanje držav članic ne omogoča doseganja ciljev politike:
               
               
                  Odgovornost za izvajanje nalog obalne straže se porazdeli po 316 javnih organih v obalnih državah članicah EU. 
               
               
                  Čeprav že sodelujejo in razvijajo sinergije, v agencijah EU ostaja nekaj vplivov ozko naravnane miselnosti.
               
               
                  Boljša souporaba zmogljivosti med organi obalne straže in agencijami EU bo prispevala k doseganju vsestranskosti, odzivnosti, učinkovitosti in uspešnosti.
               
            
            
               1.5.3.Spoznanja iz podobnih izkušenj v preteklosti
            
            
               
                  Usklajevanje držav članic, vključenih v sistem nadzora, ki se uporablja v skupni ribiški politiki, z načelom načrtov skupne uporabe se je izkazalo za pomembno, učinkovito in uspešno pri izboljševanju trajnosti nekaterih staležev, na primer navadnega tuna ali trske itd.
               
            
         
         
            
               1.5.4.Skladnost in možnosti sinergij z drugimi ustreznimi instrumenti
            
            
               
                  Države članice lahko koristijo sredstva iz Evropskega sklada za pomorstvo in ribištvo (ESPR).
               
            
            
               1.6.Trajanje ukrepa in finančnih posledic 
            
            
               ◻ Časovno omejen(-a) predlog/pobuda: 
            
            
               –◻
                     trajanje predloga/pobude od [D. MM] LLLL do [D. MM] LLLL, 
            
            
               –◻
                     finančne posledice med letoma LLLL in LLLL. 
            
            
               ☑ Časovno neomejen(-a) predlog/pobuda:
            
            
               –izvajanje z obdobjem uvajanja med letoma 2016 in 2017,
            
            
               –ki mu sledi izvajanje predloga/pobude v celoti.
            
            
               1.7.Načrtovani načini upravljanja
                  6
                
            
            
               ◻ Neposredno upravljanje – Komisija
            
            
               –◻ z lastnimi službami, vključno z zaposlenimi v delegacijah Unije, 
            
            
               –◻
                     prek izvajalskih agencij. 
            
            
               ◻ Deljeno upravljanje z državami članicami. 
            
            
               ☑ Posredno upravljanje s poverjanjem nalog izvrševanja proračuna:
            
            
               –◻ tretjim državam ali organom, ki jih te imenujejo,
            
            
               –◻ mednarodnim organizacijam in njihovim agencijam (navedite),
            
            
               –◻ EIB in Evropskemu investicijskemu skladu,
            
            
               –☑ organom iz členov 208 in 209 finančne uredbe,
            
            
               –◻ subjektom javnega prava,
            
         
         
            
               –◻ subjektom zasebnega prava, ki opravljajo javne storitve, kolikor ti subjekti zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ subjektom zasebnega prava države članice, ki so pooblaščeni za izvajanje javno-zasebnih partnerstev in ki zagotavljajo ustrezna finančna jamstva,
            
            
               –◻ osebam, pooblaščenim za izvajanje določenih ukrepov SZVP v skladu z naslovom V PEU in opredeljenim v zadevnem temeljnem aktu.
            
            
               –Pri navedbi več kot enega načina upravljanja je treba to natančneje obrazložiti v oddelku „opombe“.
            
            
               Opombe 
            
            
               
               
            
            
               2.UKREPI UPRAVLJANJA 
            
            
               2.1.Pravila o spremljanju in poročanju 
            
            
               Navedite pogostost in pogoje.
            
            
               
                  Ta ukrep bo upošteval pravila o spremljanju in poročanju EFCA (zlasti vključitev v delovni program in letno poročilo EFCA, o katerih razpravlja upravni odbor).
               
            
            
               2.2.Upravljavski in kontrolni sistem 
            
            
               2.2.1.Ugotovljena tveganja 
            
            
               
                  Nepripravljenost držav članic in drugih agencij EU, da bi sodelovale in souporabljale podatke
               
            
            
               2.2.2.Podatki o vzpostavljenem sistemu notranje kontrole
            
            
               
                  Ta ukrep se bo spremljal v okviru sistema notranje kontrole EFCA.
               
            
            
               2.2.3.Ocena stroškov in koristi kontrol ter ocena pričakovane stopnje tveganja napak 
            
            
               
                  Prag pomembnosti v EFCA znaša 4 500 EUR, ocenjena stopnja tveganja napak pa je pod njim.
               
               
                  Stroški izvajanja zunanjih naknadnih kontrol in sistema notranje kontrole znašajo manj kot 1 % sedanjega proračuna EFCA (če se ne upoštevajo naložbe za neprekinjeno poslovanje in plače zaposlenih).
               
               
                  Koristi glede podobe in zanesljivosti so zelo pomembne.
               
            
         
         
            
               2.3.Ukrepi za preprečevanje goljufij in nepravilnosti 
            
            
               Navedite obstoječe ali načrtovane preprečevalne in zaščitne ukrepe.
            
            
               
                  Za to dejavnost se bodo uporabljali ukrepi EFCA, ki zagotavljajo zaščito pred goljufijami in nepravilnostmi. EFCA je prav tako predmet revizije Evropskega računskega sodišča in Službe za notranjo revizijo. 
               
            
            
               3.OCENA FINANČNIH POSLEDIC PREDLOGA/POBUDE 
            
            
               3.1.Zadevni razdelki večletnega finančnega okvira in odhodkovne proračunske vrstice 
            
            
               Obstoječe proračunske vrstice 
            
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta 
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        številka 
                        [poimenovanje………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif
                           7
                        .
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                           8
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                           9
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        člen 11 06 64 – Evropska agencija za nadzor ribištva 
                     
                  
                  
                     
                        nedif.
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
                  
                     
                        NE
                     
                  
               
               Zahtevane nove proračunske vrstice ni relevantno 
            
            
               Po vrstnem redu razdelkov večletnega finančnega okvira in proračunskih vrstic.
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega okvira
                     
                  
                  
                     
                        Proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta 
                        odhodkov
                     
                  
                  
                     
                        Prispevek 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        številka 
                        [poimenovanje………………………...……………]
                     
                  
                  
                     
                        dif./nedif.
                     
                  
                  
                     
                        držav Efte
                     
                  
                  
                     
                        držav kandidatk
                     
                  
                  
                     
                        tretjih držav
                     
                  
                  
                     
                        po členu 21(2)(b) finančne uredbe 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX YY YY YY]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
                  
                     
                        DA/NE
                     
                  
               
               3.2.Ocenjene posledice za odhodke 
            
            
               3.2.1.Povzetek ocenjenih posledic za odhodke 
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        Številka 2
                     
                  
                  
                     
                        člen 11 06 64 – Evropska agencija za nadzor ribištva
                     
                  
               
            
                     
                        Evropska agencija za nadzor ribištva
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Naslov 1: Odhodki za zaposlene
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        -1
                     
                  
                  
                     
                                       1,800
                     
                  
                  
                     
                                     1,550 
                     
                  
                  
                     
                                      1,450 
                     
                  
                  
                     
                                    1,464 
                     
                  
                  
                     
                                  6,264 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        -2
                     
                  
                  
                     
                                       1,800 
                     
                  
                  
                     
                                     1,550 
                     
                  
                  
                     
                                      1,450 
                     
                  
                  
                     
                                    1,464 
                     
                  
                  
                     
                                  6,264 
                     
                  
               
                     
                        Naslov 2: Zgradbe in drugi upravni odhodki
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                                       0,166 
                     
                  
                  
                     
                                     0,166 
                     
                  
                  
                     
                                      0,166 
                     
                  
                  
                     
                                    0,166 
                     
                  
                  
                     
                                  0,664 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                                       0,166 
                     
                  
                  
                     
                                     0,166 
                     
                  
                  
                     
                                      0,166 
                     
                  
                  
                     
                                    0,166 
                     
                  
                  
                     
                                  0,664 
                     
                  
               
                     
                        Naslov 3: Odhodki iz poslovanja
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        (3a)
                     
                  
                  
                     
                                       5,930 
                     
                  
                  
                     
                                     5,880 
                     
                  
                  
                     
                                      5,730 
                     
                  
                  
                     
                                    5,680 
                     
                  
                  
                     
                                23,220 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        (3b)
                     
                  
                  
                     
                                       5,930 
                     
                  
                  
                     
                                     5,880 
                     
                  
                  
                     
                                      5,730 
                     
                  
                  
                     
                                    5,680 
                     
                  
                  
                     
                                23,220 
                     
                  
               
                     
                        Odobritve za EFCA SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        = 1 + 1a + 3a
                     
                  
                  
                     
                                 7,896
                     
                  
                  
                     
                                7,596
                     
                  
                  
                     
                                7,346
                     
                  
                  
                     
                               7,310
                     
                  
                  
                     
                            30,148
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        = 2 + 2a
                     
                  
                  
                     
                                 7,896
                     
                  
                  
                     
                                7,596
                     
                  
                  
                     
                                7,346
                     
                  
                  
                     
                               7,310
                     
                  
                  
                     
                            30,148
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        + 3b
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               
            
                     
                        Razdelek večletnega finančnega
                        okvira 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        „Upravni odhodki“
                     
                  
               
         
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        GD MARE
                     
                  
               
                     
                        •Človeški viri
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        •Drugi upravni odhodki
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        GD MARE SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        odobritve 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
            
                     
                        Odobritve
                        iz RAZDELKA 5 
                           večletnega finančnega okvira SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        (obveznosti skupaj = plačila skupaj)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                        Odobritve iz
                        RAZDELKOV od 1 do 5
                           večletnega finančnega okvira SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                        obveznosti
                     
                  
                  
                     
                        7,896 
                     
                  
                  
                     
                        7,596 
                     
                  
                  
                     
                        7,346 
                     
                  
                  
                     
                        7,310 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30,148
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        plačila
                     
                  
                  
                     
                        7,896 
                     
                  
                  
                     
                        7,596 
                     
                  
                  
                     
                        7,346 
                     
                  
                  
                     
                        7,310 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30,148 
                     
                  
               
               3.2.2.Ocenjene posledice za odobritve za poslovanje: (NASLOV III)
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za poslovanje. 
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za poslovanje, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               odobritve za prevzem obveznosti v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Cilji in realizacije 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        REALIZACIJE
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        vrsta [1]
                     
                  
                  
                     
                        povprečni stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število
                     
                  
                  
                     
                        stroški
                     
                  
                  
                     
                        število realizacij skupaj
                     
                  
                  
                     
                        stroški realizacij skupaj
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIČNI CILJ št. 3
                           Spodbujanje izvajanja skupne ribiške politike z okrepljenim bojem proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu, z učinkovitim sistemom Unije za nadzor ribištva in ustreznim vozliščem za souporabo podatkov]
                     
                  
               
                     
                        Zagotavljanje nadzornih in komunikacijskih storitev (vključuje stroške zaposlenih in upravne stroške)
                        *Študija izvedljivosti
                        *Vzpostavitev osrednjega vozlišča za souporabo podatkov
                     
                  
                  
                     
                        Sistemi za izmenjavo informacij med agencijami (št. projektov)
                     
                  
                  
                     
                        0,025 
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Študija izvedljivosti
                     
                  
                  
                     
                        0,100 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,100
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,100
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Vozlišče EU za souporabo podatkov (število projektov)
                     
                  
                  
                     
                        0,040 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        0,200
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        0,100
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        0,400
                     
                  
               
                     
                        Podatkovno vozlišče EU (vključuje stroške zaposlenih in upravne stroške)
                        *Pridobivanje, souporaba in analiziranje podatkov (CISE, MARSURV ...)
                     
                  
                  
                     
                        Razpoložljivost podatkov opazovanja Zemlje in satelitskih podatkov (število nabora/nizov podatkov)
                     
                  
                  
                     
                        0,100 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        2,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Zagotavljanje stalne storitve za izmenjavo in analizo podatkov zadevnim deležnikom
                     
                  
                  
                     
                        0,488 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,550
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,500
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,450
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,450
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        1,950
                     
                  
               
                     
                        Skupna uporaba sredstev in drugih zmogljivosti (vključuje stroške zaposlenih in upravne stroške)
                        *Zakup inšpekcijskih platform
                        *Souporaba drugih zmogljivosti
                        *Misije in sestanki
                     
                  
                  
                     
                        Razpoložljivost dodatnih sredstev za inšpekcijske preglede (dnevi zakupa)
                     
                  
                  
                     
                        0,015 
                     
                  
                  
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1100
                     
                  
                  
                     
                        16,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Povečana zmogljivost inšpekcijskih pregledov (število misij)
                     
                  
                  
                     
                        0,008 
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        0,120
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        0,120
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        0,120
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        0,120
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        0,480
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ustvarjanje zbirk podatkov (strojna oprema, programska oprema in zmogljivosti v souporabi ...)
                     
                  
                  
                     
                        0,063 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,100
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,050
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0,250
                     
                  
               
                     
                        Ukrepi za izgradnjo zmogljivosti (vključuje stroške zaposlenih in upravne stroške)
                        *Priročnik in gradivo za usposabljanje
                        *Izmenjava osebja v drugih agencijah in tretjih državah
                     
                  
                  
                     
                        Priprava smernic, priročnika in priporočil za deležnike, ki opravljajo naloge obalne straže
                     
                  
                  
                     
                        0,100 
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,100
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,100
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,100
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        0,100
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        0,400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Izmenjava osebja EFCA, držav članic in tretjih držav (število misij)
                     
                  
                  
                     
                        0,012 
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,360
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,360
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,360
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        0,360
                     
                  
                  
                     
                        120
                     
                  
                  
                     
                        1,440
                     
                  
               
                     
                        Seštevek za specifični cilj št. 1
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         332 
                     
                  
                  
                     
                         5,930 
                     
                  
                  
                     
                         333 
                     
                  
                  
                     
                         5,880 
                     
                  
                  
                     
                         333 
                     
                  
                  
                     
                         5,730 
                     
                  
                  
                     
                         333 
                     
                  
                  
                     
                         5,680
                     
                  
                  
                     
                        1.331 
                     
                  
                  
                     
                        23,220 
                     
                  
               
                     
                        STROŠKI SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         332 
                     
                  
                  
                     
                         5,930 
                     
                  
                  
                     
                         333 
                     
                  
                  
                     
                         5,880 
                     
                  
                  
                     
                         333 
                     
                  
                  
                     
                         5,730 
                     
                  
                  
                     
                         333 
                     
                  
                  
                     
                         5,680
                     
                  
                  
                     
                        1.331 
                     
                  
                  
                     
                        23,220 
                     
                  
               
            
            
               3.2.3.Ocenjene posledice za človeške vire EFCA 
            
            
               3.2.3.1.Povzetek 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo niso potrebne odobritve za upravne zadeve. 
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo so potrebne odobritve za upravne zadeve, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
            
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                     
                  
                  
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Začasni uslužbenci (razredi AD)
                     
                  
                  
                     
                        1,260 
                     
                  
                  
                     
                        1,085 
                     
                  
                  
                     
                        1,015 
                     
                  
                  
                     
                        1,025 
                     
                  
                  
                     
                        4,385
                     
                  
               
                     
                        Začasni uslužbenci (razredi AST)
                     
                  
                  
                     
                        0,540 
                     
                  
                  
                     
                        0,465 
                     
                  
                  
                     
                        0,435 
                     
                  
                  
                     
                        0,439 
                     
                  
                  
                     
                        1,879
                     
                  
               
                     
                        Pogodbeni uslužbenci
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Začasni uslužbenci 
                     
                  
                  
                     
                        1,800 
                     
                  
                  
                     
                        1,550 
                     
                  
                  
                     
                        1,450 
                     
                  
                  
                     
                        1,464 
                     
                  
                  
                     
                        6,264 
                     
                  
               
                     
                        Napoteni nacionalni strokovnjaki
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -   
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        1,800 
                     
                  
                  
                     
                        1,550 
                     
                  
                  
                     
                        1,450 
                     
                  
                  
                     
                        1,464
                     
                  
                  
                     
                        6,264
                     
                  
               
         
            
               Navedite predvideni datum zaposlitve in ustrezno prilagodite znesek (če pride do zaposlitve v juliju, se upošteva samo 50 % povprečnih stroškov) ter navedite dodatna pojasnila v prilogi. 
            
            
               Na podlagi rezervnih seznamov za zaposlovanje, ki so agenciji trenutno na voljo za uporabo, ter ocene, kako dolgo bi trajalo, da se organizirajo novi postopki zaposlovanja, je EFCA ocenila naslednja začetna datuma:
            
            
               •
                     12 začasnih uslužbencev (9 AD in 3 AST) bo začelo januarja 2017;
            
            
               1 začasni uslužbenec (AST) bo začel januarja 2018.
            
            
               Stroški zaposlenih za leto 2017 so bili prilagojeni tako, da se upoštevajo ocenjeni stroški namestitve (selitev, nadomestilo za nastanitev itd.). 
            
            
               Spodnja tabela prikazuje učinek sedanjega predloga na skupno število delovnih mest v skladu s kadrovskim načrtom agencije. 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
                  
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        Izhodiščna vrednost – COM(2013)519
                     
                  
                  
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        48
                     
                  
               
                     
                        Dodatna mesta
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        13
                     
                  
               
                     
                        Skupaj
                     
                  
                  
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        61
                     
                  
                  
                     
                        61
                     
                  
               
            
            
               3.2.3.2.Ocenjene potrebe po človeških virih za matični GD
            
            
               –☑
                     Za predlog/pobudo niso potrebni človeški viri. 
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo so potrebni človeški viri, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               Ocena, izražena v ekvivalentu polnega delovnega časa
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 1
                     
                  
                  
                     
                        Leto N + 2
                     
                  
                  
                     
                        Leto N + 3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Delovna mesta v skladu s kadrovskim načrtom (uradniki in začasni uslužbenci)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (sedež in predstavništva Komisije)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (delegacije)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01 (posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Zunanji sodelavci (v ekvivalentu polnega delovnega časa: EPDČ)
                           10
                        
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (PU, NNS, ZU iz splošnih sredstev)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (PU, LU, NNS, ZU in MSD na delegacijah)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        – na sedežu
                           12
                        
                        
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – na delegacijah 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02 (PU, NNS, ZU za posredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (PU, NNS, ZU za neposredne raziskave)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Druge proračunske vrstice (navedite)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               
            
            
               XX je zadevno področje ali naslov.
            
            
               Potrebe po človeških virih se krijejo z osebjem GD, ki je že dodeljeno za upravljanje ukrepa in/ali je bilo prerazporejeno znotraj GD, po potrebi skupaj z dodatnimi viri, ki se lahko pristojnemu GD dodelijo v okviru postopka letne dodelitve virov glede na proračunske omejitve.
            
            
               Opis nalog:
            
         
         
            
                     
                        Uradniki in začasni uslužbenci
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Zunanji sodelavci
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Opis izračuna stroškov za enote EPDČ bi moral biti vključen v oddelek 3 Priloge V. 
            
            
               3.2.4.Skladnost z veljavnim večletnim finančnim okvirom 
            
            
               –X
                     Predlog/pobuda je v skladu z veljavnim večletnim finančnim okvirom
                  13
               .
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo je potrebna sprememba zadevnega razdelka večletnega finančnega okvira.
            
            
               
                  Pojasnite zahtevano spremembo ter navedite zadevne proračunske vrstice in ustrezne zneske.
               
               
            
            
               –◻
                     Za predlog/pobudo je potrebna uporaba instrumenta prilagodljivosti ali sprememba večletnega finančnega okvira.
            
            
               
                  Pojasnite te zahteve ter navedite zadevne razdelke in proračunske vrstice ter ustrezne zneske.
               
               
            
            
               3.2.5.Udeležba tretjih oseb pri financiranju ni relevantno
            
            
               –V predlogu/pobudi ni načrtovano sofinanciranje tretjih oseb. 
            
            
               –V predlogu/pobudi je načrtovano sofinanciranje, kot je ocenjeno v nadaljevanju:
            
            
               odobritve v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                        Navedite organ, ki bo sofinanciral predlog/pobudo 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sofinancirane odobritve SKUPAJ 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
               3.3.Ocenjene posledice za prihodke 
            
            
               –☑
                     Predlog/pobuda nima finančnih posledic za prihodke.
            
            
               –◻
                     Predlog/pobuda ima finančne posledice, kot je pojasnjeno v nadaljevanju:
            
            
               –◻
                     za lastna sredstva, 
            
         
         
            
               –◻
                     za razne prihodke. 
            
            
               v mio. EUR (na tri decimalna mesta natančno)
            
            
                     
                        Prihodkovna proračunska vrstica
                     
                  
                  
                     
                        Odobritve na voljo za tekoče proračunsko leto
                     
                  
                  
                     
                        Posledice predloga/pobude
                           14
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 1
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 2
                     
                  
                  
                     
                        Leto
                        N + 3
                     
                  
                  
                     
                        Vstavite ustrezno število let glede na trajanje posledic (gl. točko 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Člen ….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Za razne namenske prejemke navedite zadevne odhodkovne proračunske vrstice.
            
            
               
            
            
               Navedite metodo za izračun posledic za prihodke.
            
            
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  http://ec.europa.eu/transport/modes/maritime/studies/doc/2014-06-icf-coastguard.pdf
               
               
                  
                     (2)
                  Uredba XX/XX Evropskega parlamenta in Sveta z dne XX itd.
               
               
                  
                     (3)
                  Uredba (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (UL L 208, 5.8.2002, str. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  ABM: upravljanje po dejavnostih, ABB: oblikovanje proračuna po dejavnostih.
               
               
                  
                     (5)
                  Po členu 54(2)(a) oz. (b) finančne uredbe.
               
               
                  
                     (6)
                  Pojasnila o načinih upravljanja in sklici na finančno uredbo so na voljo na spletišču BudgWeb: 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
                  
               
               
                  
                     (7)
                  Dif. = diferencirana sredstva / nedif. = nediferencirana sredstva.
               
               
                  
                     (8)
                  Efta: Evropsko združenje za prosto trgovino. 
               
               
                  
                     (9)
                  Države kandidatke in po potrebi potencialne države kandidatke z Zahodnega Balkana.
               
               
                  
                     (10)
                  PU = pogodbeni uslužbenec; LU = lokalni uslužbenec; NNS = napoteni nacionalni strokovnjak; ZU = začasni uslužbenec; MSD = mladi strokovnjak na delegaciji. 
               
               
                  
                     (11)
                  Dodatna zgornja meja za zunanje sodelavce v okviru odobritev za poslovanje (prej vrstice BA).
               
               
                  
                     (12)
                  Zlasti za strukturna sklada, Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja (EKSRP) in Evropski sklad za ribištvo (ESR).
               
               
                  
                     (13)
                  Sedanje finančno načrtovanje za člen 11 06 64 – Evropska agencija za nadzor ribištva pa se bo povečalo v obdobju 2017–2020 na skupno 30,148 milijona EUR.
               
               
                  
                     (14)
                  Pri tradicionalnih lastnih sredstvih (carine, prelevmani na sladkor) se navedejo neto zneski, tj. bruto zneski po odbitku 25 % stroškov pobiranja.