CELEX: 52012PC0579
Language: es
Date: 2012-10-09
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que fija, para 2013 y 2014, las posibilidades de pesca de determinadas poblaciones de peces de aguas profundas por parte de los buques de la UE

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		52012PC0579
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que fija, para 2013 y 2014, las posibilidades de pesca de determinadas poblaciones de peces de aguas profundas por parte de los buques de la UE /* COM/2012/0579 final - 2012/0282 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA PROPUESTA
 Motivación y objetivos de la propuesta Las poblaciones de peces de aguas profundas son poblaciones que se capturan en aguas situadas allende los principales caladeros de las plataformas continentales. Se encuentran en los taludes continentales o en formaciones relacionadas con el relieve submarino. La mayoría de estas especies tienen un crecimiento moderado y una gran longevidad, por lo que son especialmente vulnerables a la actividad pesquera. Otro elemento importante en la vulnerabilidad a la actividad pesquera de una especie es si esta puede o no capturarse en zonas de agrupación local, sobre todo en el momento del desove, como ocurre con el reloj anaranjado, la maruca azul y el alfonsino. Al igual que ocurre con todas las poblaciones de peces salvajes, el no restringir la pesca en aguas profundas lleva a una carrera entre las empresas pesqueras por apropiarse un recurso gratuito, sin tener suficientemente en cuenta la sostenibilidad de la explotación. Tal era claramente el caso de determinadas especies de aguas profundas, antes de que se iniciara su regulación por parte de la Unión Europea en 2003. Por ejemplo, se consideran agotadas especies de gran valor tales como el reloj anaranjado en aguas noroccidentales y el besugo en el Golfo de Vizcaya. Por consiguiente, la limitación de la actividad pesquera constituye una intervención pública necesaria para prevenir la reducción de los ingresos de los pescadores, desarrollar la explotación orientándola hacia rendimientos más elevados a largo plazo y reducir el impacto sobre el ecosistema y la cadena trófica como consecuencia de la brusca reducción del tamaño de determinadas poblaciones de peces. En el caso de las especies de aguas profundas, la intervención pública reviste una especial importancia debido a que la recuperación de poblaciones de crecimiento moderado agotadas podría llevar mucho tiempo, e incluso podría fracasar. El Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) realiza cada dos años un estudio completo de la situación biológica de las poblaciones de peces de aguas profundas. El último dictamen emitido se remonta a junio de 2012. La presente propuesta relativa a la fijación de posibilidades de pesca se basa en el estudio adicional efectuado por el Comité Científico, Técnico y Económico de la pesca (CCTEP) en julio de 2012, tras la labor realizada por el CIEM. Este examen constituye la base para fijar las posibilidades de pesca de las poblaciones de aguas profundas de conformidad con el principio enunciado en el artículo 2, apartado 2, letra b), del Reglamento (CE) nº 2371/2002, según el cual la toma de decisiones en virtud de la política pesquera común debe basarse en un asesoramiento científico sólido que ofrezca resultados en el momento oportuno. La Comisión ha establecido, pues, la práctica que consiste en presentar propuestas de reglamentos relativos a las posibilidades de pesca a medida que se va disponiendo de dictámenes científicos. Además, la Comisión ha evaluado la eficacia del régimen de acceso general a las poblaciones de aguas profundas (Reglamento (CE) nº 2347/2002 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por el que se establecen las modalidades específicas de acceso y otras condiciones aplicables a la pesca de poblaciones de aguas profundas[1]), y ha llevado a cabo una evaluación de impacto de las opciones para reforzar este régimen, incluyendo un amplio proceso de consulta. Sobre esa base, la Comisión presentó, el 19 de julio de 2012, una propuesta de revisión del régimen de acceso, que incluye un sistema de licencias reforzado y la retirada gradual de los artes de pesca destinados específicamente a capturar especies de aguas profundas de manera menos sostenible, esto es, las redes de arrastre de fondo y las redes de enmalle de fondo. La Comisión ha propuesto también requisitos específicos de cara a la recogida de datos sobre las actividades de pesca en aguas profundas. 
 Contexto general La pesca de especies de aguas profundas está regulada desde 2003 por la Unión Europea en términos de totales admisibles de capturas (TAC), en función de especies y zonas, y en términos de esfuerzo pesquero máximo desplegable en el Atlántico nororiental. El Reglamento (UE) nº 1225/2010 del Consejo, de 13 de diciembre de 2010, que fija, para 2011 y 2012, las posibilidades de pesca para los buques de la UE de poblaciones de peces de determinadas especies de aguas profundas[2], fijó los totales admisibles de capturas de determinadas especies marinas de aguas profundas para 2011 y 2012. En todos los casos, con tan solo dos excepciones, la información disponible sobre las poblaciones de aguas profundas, cubiertas por la presente propuesta, no permite a los científicos evaluar plenamente la situación de las poblaciones en términos de tamaño de la población ni de mortalidad por pesca, y ello por distintos motivos: se trata a menudo de especies longevas, de crecimiento lento, por lo que resulta extremadamente difícil estructurar la población en distintas categorías de edad y evaluar los efectos de la pesca en la población a través de cambios en la longitud o la estructura de edad de las capturas. Se desconoce la frecuencia de reclutamiento de juveniles en estas poblaciones. Se trata de poblaciones muy extendidas a profundidades difíciles de examinar por razones prácticas. A menudo no se dispone de datos científicos debido a la escasa importancia comercial de estas poblaciones, o dichos datos no abarcan toda la zona de distribución. Las actividades pesqueras se centran solo parcialmente en estas especies y, por otro lado, algunas tienen un historial relativamente breve. A pesar de estas dificultades intrínsecas, los dictámenes científicos emitidos por el CIEM, en junio de 2012, y el CCTEP, en julio de 2012, han constatado avances, en particular en lo que atañe a las poblaciones que ofrecen las mayores posibilidades de pesca. En el caso de la principal población de granaderos de roca ha sido posible identificar niveles de pesca que, en caso de cumplirse, llevarán el recurso al rendimiento máximo sostenible (RMS). En el caso de otra importante especie, el sable negro, el dictamen, aunque basado en tendencias y no en una estimación completa del estado de la población, ofrece indicaciones precisas sobre cómo lograr el RMS en 2015. Este hecho ofrece objetivos de gestión claros que pueden constituir la base para una utilización sostenible de estas poblaciones a largo plazo. La fijación y el reparto de las posibilidades de pesca son competencia exclusiva de la Unión. Las obligaciones en materia de explotación sostenible de los recursos acuáticos vivos se establecen en el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 2371/2002. Dichas posibilidades de pesca deben ajustarse a los acuerdos internacionales, entre otros, el Acuerdo de las Naciones Unidas de 1995 referente a la conservación y gestión de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorias (en lo sucesivo, «Acuerdo de las NU de 1995 sobre las poblaciones de peces»). Concretamente, el regulador debe observar mayor cautela cuando la información es dudosa o no es fidedigna o adecuada. Según el artículo 6, apartado 2, del Acuerdo de las NU de 1995 sobre las poblaciones de peces, no se puede aducir la falta de información científica adecuada para posponer o dejar de adoptar medidas de conservación y gestión. Los ajustes de los TAC previstos en la presente propuesta siguen las directrices de los dictámenes científicos y reflejan los principios relativos a la gestión establecidos en el Acuerdo de las NU de 1995 sobre las poblaciones de peces y en las directrices internacionales de 2008 de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación para la ordenación de las pesquerías de aguas profundas en alta mar, que han sido confirmados por sucesivas resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resoluciones 61/105 en 2007, 64/72 en 2009, y más recientemente, 66/231 en 2011). Aunque varias poblaciones de peces de aguas profundas también son explotadas por otros países pesqueros, en particular Noruega, Islandia, las Islas Feroe y Rusia, y es necesario llegar a un acuerdo sobre medidas de gestión armonizadas con estos países pesqueros o, en la medida en que las poblaciones habitan en aguas internacionales, en el seno de la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (CPANE), deben aplicarse medidas unilaterales a los buques de la Unión Europea hasta que se alcancen dichos acuerdos, con el fin de evitar las consecuencias negativas de la pesca no reglamentada anteriormente descritas. 
 Disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta Las disposiciones vigentes en el ámbito de la propuesta se establecen en el Reglamento (CE) n° 1225/2010 y son aplicables hasta el 31 de diciembre de 2012. Están vinculadas a las ya mencionadas del Reglamento (CE) nº 2347/2002 del Consejo, en cuyo anexo I se enumeran las especies de aguas profundas más importantes desde el punto de vista comercial para las que la Comisión intenta establecer límites de capturas. 
 Coherencia con otras políticas y objetivos de la Unión Las medidas propuestas han sido diseñadas conforme a los objetivos y las normas de la Política Pesquera Común y son coherentes con la política de la Unión en materia de desarrollo sostenible. 
2.           RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS
PARTES INTERESADAS Y EVALUACIÓN DE IMPACTO
 Consulta de las partes interesadas 
 Métodos y principales sectores de consulta y perfil general de los consultados La propuesta se ha elaborado sobre la base de los principios y orientaciones establecidos en la Comunicación de la Comisión al Consejo titulada «Consulta sobre las posibilidades de pesca para 2013» (COM(2012) 278 final), en la que la Comisión expuso su punto de vista y sus proyectos relativos a sus propuestas de posibilidades de pesca para 2013 con respecto a todas las poblaciones. Tal como se recoge en su título, la Comisión lleva a cabo una amplia consulta con las partes interesadas, la sociedad civil, los Estados miembros y el público en general sobre la base de dicha Comunicación. 
 Obtención y utilización de asesoramiento técnico La biología y la economía de la pesca constituyen los ámbitos científicos y de asesoramiento técnico concernidos. La Comisión ha consultado al CIEM, un organismo científico internacional independiente, y ha organizado la reunión plenaria del CCTEP. Los dictámenes del CIEM se basan en un marco de asesoramiento desarrollado en el seno del CIEM y utilizado de acuerdo con el Memorándum de Acuerdo entre el CIEM y la Comisión, que es cliente del CIEM. El CCTEP emite sus dictámenes de acuerdo con un pliego de condiciones que recibe de la Comisión. Todos los informes del CCTEP están disponibles, tras su adopción oficial por la Comisión, en su sitio en Internet. Todos los informes del CIEM están disponibles en su sitio en Internet. No se dispone de datos suficientes que demuestren la sostenibilidad de las pesquerías con respecto a muchas de las poblaciones objeto de la presente propuesta. Los dictámenes científicos en estos casos siguen el principio de cautela y el dictamen que recomienda reducir los niveles actuales de captura hasta que se observen signos de aumento de la población resulta evidente. Ofrece indicaciones precisas sobre el nivel de reducciones de capturas. Este dictamen se considera direccional, ya que facilita una orientación sobre los niveles en los que deben fijarse los TAC. Como enfoque general, y a la luz del principio de cautela, la Comisión considera necesario proponer reducciones de los TAC que vayan en esa dirección, en la proporción sugerida por el dictamen. Algunos de los 24 TAC fijados en el presente Reglamento se refieren a un tonelaje muy limitado. Para estos pequeños TAC, se aconsejaron reducciones cautelares. No obstante, las cuotas existentes son pequeñas y destinadas a cubrir capturas accesorias inevitables, y por esta razón, los TAC se mantienen tal como están actualmente a fin de evitar crear una obligación de descarte. Esta circunstancia afecta, en particular, a las capturas accesorias de maruca azul, granadero y sable negro fuera de las zonas de pesca principales. En lo que atañe a las poblaciones cuya situación sigue siendo especialmente preocupante, siguiendo la recomendación, se mantendrán los actuales TAC en nivel cero. Esto incluye a las poblaciones de reloj anaranjado consideradas diezmadas. En lo que atañe a las poblaciones de tiburones de aguas profundas, se espera un nuevo dictamen científico a principios de octubre y, por lo tanto, en la presente propuesta aparece la mención «pro memoria» (pm). Se considera que las poblaciones de maruca azul y de besugo se encuentran en estado crítico. Para estas especies, así como para los alfonsinos y las brótolas de fango, se aconsejan reducciones cautelares de las capturas. En cambio, el dictamen es bastante positivo para las poblaciones objeto de la presente propuesta sometidas a pesca directa, principalmente las principales pesquerías de granadero y sable negro. Tras las sucesivas reducciones de las posibilidades de pesca, el dictamen científico de 2012 confirma la tendencia ya observada hace dos años según la cual los niveles de explotación de esas dos poblaciones a lo largo de varios años no parecen tener una incidencia negativa sobre su situación. Este año, el CIEM y el CCTEP han podido efectuar una evaluación más precisa de la situación de estos recursos, que apuntan a su buen estado. Esto permite un aumento de las posibilidades de pesca de sable negro y un nivel estable de capturas en el caso de las grandes poblaciones de granadero en las aguas occidentales. La revisión y la mejora del régimen de acceso para la pesca en aguas profundas, actualmente en curso, entran en juego como instrumentos para elaborar las medidas necesarias para fomentar estrategias de pesca destinadas a paliar los efectos negativos en los ecosistemas marinos vulnerables y reducir los descartes. Se han tenido en cuenta los casos en que una parte importante de las capturas recomendadas corresponden a países terceros y el dictamen se ha aplicado a la pesca de la Unión Europea en función de su evolución. Evaluación de impacto Las posibilidades de pesca deben fijarse de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 43, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. La propuesta no sólo afecta a decisiones a corto plazo, sino que forma parte también de un planteamiento a largo plazo, que prevé la reducción paulatina del nivel de la actividad pesquera hasta alcanzar niveles sostenibles a largo plazo. El planteamiento adoptado en la propuesta dará lugar a una reducción de los TAC a corto plazo, si bien, conforme se recuperen las poblaciones sobreexplotadas, las posibilidades de pesca deberían permanecer estables o aumentar, en función de los dictámenes cautelares. Según las previsiones, las consecuencias a medio y largo plazo de este planteamiento serán un impacto reducido en el medio ambiente como consecuencia de la reducción del esfuerzo pesquero, la reducción del número de buques o del esfuerzo pesquero medio por buque y un volumen de desembarques igual o mayor en el caso de las especies que hayan soportado una actividad pesquera constante. La reducción del esfuerzo pesquero y del tamaño de la flota dedicada a la pesca en aguas profundas lograda desde 2003 demuestra que esta política se viene aplicando en la práctica. Los primeros indicios positivos procedentes de los índices relativos a las poblaciones confirman que siguen siendo válidas las expectativas sobre las consecuencias a medio y largo plazo. 
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
La propuesta establece mediante un
Reglamento, para las flotas pesqueras de la Unión Europea, los límites de
captura de las especies de aguas profundas más importantes desde el punto de
vista comercial en aguas de la UE y en aguas internacionales del Atlántico
nororiental, a fin de alcanzar el objetivo de la Política Pesquera Común de
mantener la actividad pesquera en unos niveles sostenibles desde el punto de
vista biológico, económico y social. La propuesta se basa en el artículo 43,
apartado 3, del TFUE y es competencia exclusiva de la Unión, tal como establece
el artículo 3, apartado 1, letra d), de dicho Tratado, por lo que no es
aplicable el principio de subsidiariedad.
La propuesta cumple el principio de
proporcionalidad por el siguiente motivo: la Política Pesquera Común es una
política común. De acuerdo con el artículo 43, apartado 3, del TFUE, incumbe al
Consejo adoptar las medidas relativas a la fijación y el reparto de las
posibilidades de pesca.
Teniendo en cuenta el artículo 20,
apartado 3, del Reglamento (CE) nº 2371/2002, los Estados miembros pueden
distribuir dichas posibilidades entre regiones o agentes económicos como lo
consideren conveniente. Por lo tanto, los Estados miembros disfrutan de un
amplio margen de maniobra en las decisiones relativas al modelo socioeconómico
de su elección para explotar las posibilidades de pesca que tienen asignadas.
La propuesta no tiene repercusiones
financieras nuevas para los Estados miembros. El Consejo adopta este Reglamento
cada dos años, y los medios públicos y privados para su aplicación existen ya.
4.           REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS 
La propuesta no tiene repercusiones en el
presupuesto de la UE.
5.           INFORMACIÓN ADICIONAL
 Simplificación 
 En términos generales, la propuesta no simplifica la gestión de las cuotas pesqueras, ni tampoco la complica. 
 Cláusula de reexamen/revisión/expiración 
 La propuesta se refiere a un reglamento que cubre los años 2013 y 2014. Los instrumentos de gestión y los niveles de las posibilidades de pesca se revisarán a más tardar en 2014, con el fin de preparar un nuevo Reglamento. No es necesaria la cláusula de revisión. 
 Explicación detallada de la propuesta El artículo 43, apartado 3, del TFUE establece que el Consejo debe adoptar medidas relativas a «la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca» a propuesta de la Comisión. La presente propuesta se limita a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca y las condiciones relacionadas funcionalmente con la utilización de dichas posibilidades de pesca. Por lo que respecta a los límites de capturas, la propuesta se ajusta a los principios del denominado «proceso de anticipación» establecidos en la Comunicación de la Comisión relativa a la mejora del proceso de consulta sobre gestión de la pesca comunitaria (COM(2006) 246 final) y en la Comunicación de la Comisión relativa a la consulta sobre las posibilidades de pesca para 2013 (COM(2012) 278 final), que expone las opiniones e intenciones de la Comisión en relación con sus propuestas sobre posibilidades de pesca, en espera del dictamen científico sobre la situación de las poblaciones para 2013. En la sección 6 de esa Comunicación figura el punto de vista de la Comisión sobre cómo fijar las posibilidades de pesca, y dichas normas se han seguido en el desarrollo de la presente propuesta en lo que atañe a las entradas correspondientes de los 24 TAC que contiene, de la siguiente manera: ·                         Cuando se haya facilitado un dictamen científico basado en datos globales y análisis y pronósticos cuantitativos con arreglo al «marco del RMS» del CIEM, los TAC deberán fijarse con arreglo al dictamen científico. Cuando se disponga de tal dictamen, deberá utilizarse directamente para fijar los niveles de cuotas o de esfuerzo pesquero, si bien podrá aceptarse la aplicación gradual de ese marco hasta el año 2015 cuando sea compatible con el dictamen. Dos TAC relativos al granadero se ven afectados por estas directrices en la presente propuesta. ·                         Cuando se haya facilitado un dictamen científico basado en el análisis cualitativo de la información disponible (incluso cuando sea incompleto o incorpore valoraciones de expertos), dicho dictamen deberá utilizarse como base para la adopción de las decisiones sobre los TAC: de conformidad con este dictamen, en la presente propuesta se propone recortar los TAC en 8 entradas. En el caso de 2 entradas de sable negro, seguir este dictamen implica un aumento de los TAC. ·                         Cuando no se disponga de ningún dictamen científico, será necesario seguir el principio de precaución: esto afecta a 11 TAC en la presente propuesta, incluidos seis con TAC cero preventivos. La propuesta se ajusta además a la Comunicación de la Comisión sobre la aplicación de la sostenibilidad de la pesca en la UE a través del rendimiento máximo sostenible (COM(2006) 360 final). 
2012/0282 (NLE)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
que fija, para 2013 y 2014, las
posibilidades de pesca de determinadas poblaciones de peces de aguas profundas
por parte de los buques de la UE
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y, en particular,
su artículo 43, apartado 3,
Vista la propuesta de la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)       De acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 43, apartado 3, del Tratado, el Consejo, a propuesta de la
Comisión, debe adoptar las medidas relativas a la fijación y el reparto de las
posibilidades de pesca.
(2)       El Reglamento (CE)
nº 2371/2002 del Consejo, de 20 de diciembre de 2002, sobre la
conservación y la explotación sostenible de los recursos pesqueros en virtud de
la política pesquera común[3],
exige que las medidas que regulen el acceso a las aguas y los recursos y la
realización sostenible de las actividades pesqueras se establezcan teniendo en
cuenta los dictámenes científicos, técnicos y económicos disponibles y, en
particular, los informes elaborados por el Comité Científico, Técnico y
Económico de la Pesca (CCTEP).
(3)       Incumbe al Consejo
adoptar medidas relativas a la fijación y al reparto de posibilidades de pesca
por pesquería o grupo de pesquerías, así como determinadas condiciones
relacionadas funcionalmente con ellas, cuando proceda. Las posibilidades de
pesca deben distribuirse entre los Estados miembros de tal modo que se
garantice la estabilidad relativa de las actividades pesqueras de cada Estado
miembro con respecto a todas las poblaciones o pesquerías y atendiendo a los
objetivos de la Política Pesquera Común establecidos en el Reglamento (CE) nº
2371/2002.
(4)       Los totales admisibles
de capturas (TAC) deben fijarse sobre la base de los dictámenes científicos
disponibles, teniendo en cuenta los aspectos biológicos y socioeconómicos, al
tiempo que se garantiza un trato justo entre los sectores de la pesca, y en función
de las opiniones expresadas durante la consulta con las partes interesadas, en
particular las de los comités consultivos regionales correspondientes.
(5)       Las posibilidades de
pesca deben ajustarse a los acuerdos y principios internacionales, tales como
el Acuerdo de las Naciones Unidas de 1995 referente a la conservación y gestión
de las poblaciones de peces transzonales y las poblaciones de peces altamente
migratorias[4],
y los principios detallados relativos a la gestión establecidos en las directrices
internacionales de 2008 de la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación para la ordenación de las pesquerías de aguas
profundas en alta mar, según los cuales, en particular, el regulador debe
observar mayor cautela cuando la información es dudosa o no es fidedigna o
adecuada. La falta de información científica adecuada no debe alegarse para
posponer o dejar de adoptar medidas de conservación y gestión.
(6)       El último dictamen
científico del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) y del
CCTEP indica que la mayor parte de las poblaciones de peces de aguas profundas
se capturan de forma insostenible y que para garantizar la sostenibilidad de
estas poblaciones, las posibilidades de pesca deben reducirse hasta que la
evolución del tamaño de las poblaciones indique una tendencia positiva. El CIEM
ha recomendado, además, que no se autorice en ninguna zona la pesca dirigida al
reloj anaranjado ni a determinadas poblaciones de maruca azul y besugo.
(7)       Las posibilidades de
pesca de las especies de aguas profundas que figuran en el anexo I del
Reglamento (CE) nº 2347/2002 del Consejo, de 16 de diciembre de 2002, por el
que se establecen las modalidades específicas de acceso y otras condiciones
aplicables a la pesca de poblaciones de aguas profundas[5], cubren dos años,
salvo para algunas poblaciones de maruca azul y pejerrey. Actualmente, el
Reglamento (UE) nº 1225/2010 del Consejo fija las posibilidades de pesca
para 2011 y 2012.
(8)       De conformidad con el
Reglamento (CE) nº 847/96 del Consejo, de 6 de mayo de 1996, por el que se
establecen condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC y las
cuotas[6],
y, en particular, su artículo 1, apartado 1, y su artículo 2, al fijar los TAC
el Consejo debe decidir las poblaciones que deban quedar sujetas a TAC
cautelares y a TAC analíticos. Los TAC cautelares deben aplicarse a aquellas
poblaciones sobre las que no se disponga de una evaluación científica de las
posibilidades de pesca, concretamente para el año en el que deban fijarse los
TAC; de lo contrario, se aplican TAC analíticos. Teniendo en cuenta los
dictámenes del CIEM y del CCTEP, sobre todo la ausencia actual de una
evaluación científica completa de las posibilidades de pesca pertinentes, la
mayoría de las poblaciones afectadas por el presente Reglamento deben quedar
sujetas a TAC cautelares.
(9)       Para garantizar los
medios de existencia de los pescadores de la Unión, es importante abrir estas
pesquerías el 1 de enero de 2013.
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
Objeto
El presente Reglamento fija, para 2013 y
2014, las posibilidades de pesca anuales de las poblaciones de determinadas
especies de aguas profundas correspondientes a los buques de la UE en aguas de
la UE y en determinadas aguas no pertenecientes a la UE donde se requieren
limitaciones de capturas.
Artículo 2
Definiciones
1.           A los efectos del presente
Reglamento, se entenderá por:
a)      «buque de la UE», un buque de pesca
que enarbola pabellón de un Estado miembro y está matriculado en la Unión;
b)      «aguas de la UE», las aguas bajo
soberanía o jurisdicción de los Estados miembros, con excepción de las aguas
adyacentes a los territorios mencionados en el anexo II del Tratado;
c)      «total admisible de capturas (TAC)»,
la cantidad de peces de cada población que puede capturarse y desembarcarse
anualmente;
d)      «cuota», la proporción de un TAC
asignada a la Unión, a un Estado miembro o a un país tercero;
e)      «aguas internacionales», las aguas
que no están sometidas a la soberanía ni la jurisdicción de ningún Estado.
2.           A los efectos del presente
Reglamento, se aplicarán las siguientes definiciones de zonas:
a)      «zonas CIEM» (Consejo Internacional
para la Exploración del Mar), las áreas geográficas especificadas en el
anexo III del Reglamento (CE) nº 218/2009   [7];
b)      «zonas CPACO» (Comité de Pesca del
Atlántico Centro-Oriental), las áreas geográficas especificadas en el
anexo II del Reglamento (CE) nº 216/2009[8].
Artículo 3
TAC y asignaciones
En el anexo del presente Reglamento se
establecen los TAC de especies de aguas profundas para los buques de la UE en
aguas de la UE o en determinadas aguas no pertenecientes a la UE y la
asignación de dichos TAC a los Estados miembros, así como las condiciones relacionadas
funcionalmente con ellos, si procede.
Artículo 4
Disposiciones especiales sobre las asignaciones
1.           La asignación de las
posibilidades de pesca a los Estados miembros que se establece en el presente
Reglamento se efectuará sin perjuicio de:
a)      los intercambios realizados en
virtud del artículo 20, apartado 5, del Reglamento (CE) nº 2371/2002;
b)      las deducciones y reasignaciones
efectuadas con arreglo al artículo 37 del Reglamento (CE) nº 1224/2009[9] o al artículo 10,
apartado 4, del Reglamento (CE) nº 1006/2008[10];
c)      los desembarques adicionales
autorizados en virtud del artículo 3 del Reglamento (CE) nº 847/96;
d)      las cantidades retenidas de acuerdo
con el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 847/96;
e)      las deducciones efectuadas de conformidad
con los artículos 37, 105, 106 y 107 del Reglamento (CE) nº 1224/2009.
2.           Salvo disposición en contrario
en el anexo del presente Reglamento, el artículo 3 del Reglamento (CE) nº
847/96 se aplicará a las poblaciones sujetas a TAC cautelares, y el artículo 3,
apartados 2 y 3, y el artículo 4 de dicho Reglamento se aplicarán a las poblaciones
sujetas a TAC analíticos.
Artículo 5
Condiciones de desembarque de las capturas normales y accesorias
Solo podrá mantenerse a bordo o
desembarcarse pescado procedente de las poblaciones para las que se hayan
fijado TAC si las capturas han sido efectuadas por buques que enarbolan la
bandera de un Estado miembro que dispone de una cuota y dicha cuota no está
agotada.
Artículo 6
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor
el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
Será aplicable a partir del 1 de enero de
2013.
El presente
Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
ANEXO 
Las referencias a las zonas de pesca se
entenderán hechas a zonas CIEM, salvo que se especifique lo contrario.
PARTE 1
Definición de las especies y grupos de especies
1.           En la lista que aparece en la
parte 2 del presente anexo, las poblaciones de peces se indican siguiendo el
orden alfabético de los nombres científicos de las especies. No obstante, los
tiburones de aguas profundas figuran al comienzo de dicha lista. A continuación
se incluye una tabla de correspondencias de las denominaciones comunes y
científicas a efectos del presente Reglamento:
 Denominación común || Nombre científico 
 Sable negro || Aphanopus carbo 
 Alfonsino || Beryx spp. 
 Granadero || Coryphaenoides rupestris 
 Reloj anaranjado || Hoplostethus atlanticus 
 Maruca azul || Molva dypterygia 
 Besugo || Pagellus bogaraveo 
 Brótola de fango || Phycis blennoides 
2.           A los
efectos del presente Reglamento, por «tiburones de aguas profundas» se
entenderá la siguiente lista de especies:
 Denominación común || Nombre científico 
 Pejegato Tiburón lagarto || Apristurus spp. Chlamydoselachus anguineus 
 Quelvacho || Centrophorus granulosus 
 Quelvacho negro || Centrophorus squamosus 
 Pailona || Centroscymnus coelolepis 
 Sapata negra || Centroscymnus crepidater 
 Tollo negro merga || Centroscyllium fabricii 
 Tollo pajarito || Deania calcea 
 Lija negra o carocho || Dalatias licha 
 Tollo lucero || Etmopterus princeps 
 Negrito || Etmopterus spinax 
 Pintarroja bocanegra || Galeus melastomus 
 Pintarroja islándica || Galeus murinus 
 Cañabota gris || Hexanchus griseus 
 Cerdo marino || Oxynotus paradoxus 
 Alital || Scymnodon ringens 
 Tiburón boreal || Somniosus microcephalus 
   ||   
PARTE 2
Posibilidades de pesca anuales aplicables a los
buques de la UE en las zonas en que existen TAC, por especies y zonas (en
toneladas de peso vivo)
 Especie: || Tiburones de aguas profundas || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas V, VI, VII, VIII y IX (DWS/56789-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Alemania || pm || pm 
 Estonia || pm || pm 
 Irlanda || pm || pm 
 España || pm || pm 
 Francia || pm || pm 
 Lituania || pm || pm 
 Polonia || pm || pm 
 Portugal || pm || pm 
 Reino Unido || pm || pm 
 Unión || pm || pm 
   ||   ||   
 TAC || pm || pm 
 Especie: || Tiburones de aguas profundas || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de la zona X (DWS/10-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Portugal || pm || pm 
 Unión || pm || pm 
   ||   ||   
 TAC || pm || pm 
 Especie: || Tiburones de aguas profundas, Deania hystricosa y Deania profundorum || Zona: || Aguas internacionales de la zona XII (DWS/12INT-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Irlanda || pm || pm 
 España || pm || pm 
 Francia || pm || pm 
 Reino Unido || pm || pm 
 Unión || pm || pm 
   ||   ||   
 TAC || pm || pm 
 Especie: || Sable negro Aphanopus carbo || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas I, II, III y IV (BSF/1234-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Alemania ||  3 ||  3 
 Francia ||  3 ||  3 
 Reino Unido ||  3 ||  3 
 Unión ||  9 ||  9 
   ||   ||   
 TAC ||  9 ||  9 
 Especie: || Sable negro Aphanopus carbo || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas V, VI, VII y XII (BSF/56712-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Alemania ||  30 || 36 
 Estonia ||  15 || 18 
 Irlanda ||  75 || 90 
 España ||  149 || 178 
 Francia || 2 090 ||  2 510 
 Letonia ||  97 || 117 
 Lituania ||  1 || 1 
 Polonia ||  1 || 1 
 Reino Unido ||  149 || 178 
 Otros(1) ||  8 || 9 
 Unión || 2 615 || 3 138 
   ||   ||   
 TAC || 2 615 ||  3 138 
 (1)                   Exclusivamente para capturas accesorias. En esta cuota no se permite la pesca dirigida a esta especie concreta. 
 Especie: || Sable negro Aphanopus carbo || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas VIII, IX y X (BSF/8910-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 España ||  11 ||  12 
 Francia ||  27 ||  29 
 Portugal || 3 477 || 3 650 
 Unión || 3 515 || 3 691 
   ||   ||   
 TAC || 3 515 || 3 691 
 Especie: || Sable negro Aphanopus carbo || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de la zona CECAF 34.1.2. (BSF/C3412-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Portugal || 3 094 || 2 475 
 Unión || 3 094 || 2 475 
   ||   ||   
 TAC || 3 094 || 2 475 
 Especie: || Alfonsinos Beryx spp. || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XII y XIV (ALF/3X14-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Irlanda || 9 || 9 
 España || 69 || 63 
 Francia || 19 || 17 
 Portugal || 199 || 182 
 Reino Unido || 9 || 9 
 Unión || 305 || 280 
   ||   ||   
 TAC || 305 || 280 
 Especie: || Granadero Coryphaenoides rupestris || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas I, II y IV (RNG/124-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Dinamarca ||  1 ||  1 
 Alemania ||  1 ||  1 
 Francia ||  10 ||  10 
 Reino Unido ||  1 ||  1 
 Unión ||  13 ||  13 
   ||   ||   
 TAC ||  13 ||  13 
 Especie: || Granadero Coryphaenoides rupestris || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de la zona III (RNG/03-)(1) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Dinamarca ||  643 ||  515 
 Alemania ||  4 ||  3 
 Suecia ||  33 ||  26 
 Unión ||  680 ||  544 
   ||                 ||                 
 TAC ||  680 ||  544 
 (1)                   En la zona CIEM IIIa no se realizará la pesca dirigida de granadero hasta que se celebren las consultas entre la Unión Europea y Noruega. 
 Especie: || Granadero Coryphaenoides rupestris || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas Vb, VI, VII (RNG/5B67-) 
 Año || 2013(1) || 2014(1) || TAC analítico No se aplica el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 847/96. No se aplica el artículo 4 del Reglamento (CE) nº 847/96. 
 Alemania || 5 || 5 
 Estonia || 43 || 38 
 Irlanda || 190 || 165 
 España || 48 || 41 
 Francia || 2 409 || 2 096 
 Lituania || 55 || 48 
 Polonia || 28 || 25 
 Reino Unido || 141 || 123 
 Otros(2) || 5 || 5 
 Unión || 4 500 || 4 500 
   ||   ||   
 TAC || 4 500 || 4 500 
 (1)                   Un máximo del 8 % de cada cuota puede pescarse en aguas de la UE y en aguas internacionales de las zonas VIII, IX, X, XII y XIV (RNG/*8X14-). (2)                   Exclusivamente para capturas accesorias. En esta cuota no se permite la pesca dirigida a esta especie concreta. 
 Especie: || Granadero Coryphaenoides rupestris || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas VIII, IX, X, XII y XIV (RNG/8X14-) 
 Año || 2013(1) || 2014(1) || TAC cautelar 
 Alemania ||  22 ||  19 ||   
 Irlanda ||  5 ||  4 ||   
 España || 2 405 || 2 047 ||   
 Francia ||  111 ||  94 ||   
 Letonia ||  39 ||  33 ||   
 Lituania ||  5 ||  4 ||   
 Polonia ||  753 ||  641 ||   
 Reino Unido ||  10 ||  8 ||   
 Unión || 3 350 || 2 850 ||   
   ||   ||   
 TAC || 3 350 || 2 850 
 (1)                   Un máximo del 8 % de cada cuota puede pescarse en aguas de la UE y en aguas internacionales de las zonas Vb, VI, VII (RNG/*5B67-). 
 Especie: || Reloj anaranjado Hoplostethus atlanticus || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de la zona VI (ORY/06-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Irlanda ||  0 ||  0 
 España ||  0 ||  0 
 Francia ||  0 ||  0 
 Reino Unido ||  0 ||  0 
 Unión ||  0 ||  0 
   ||   ||   
 TAC ||  0 ||  0 
 Especie: || Reloj anaranjado Hoplostethus atlanticus || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de la zona VII (ORY/07-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Irlanda ||  0 ||  0 
 España ||  0 ||  0 
 Francia ||  0 ||  0 
 Reino Unido ||  0 ||  0 
 Otros ||  0 ||  0 
 Unión ||  0 ||  0 
   ||   ||   
 TAC ||  0 ||  0 
 Especie: || Reloj anaranjado Hoplostethus atlanticus || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas I, II, III, IV, V, VIII, IX, X, XII y XIV (ORY/1CX14) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Irlanda ||  0 ||  0 
 España ||  0 ||  0 
 Francia ||  0 ||  0 
 Portugal ||  0 ||  0 
 Reino Unido ||  0 ||  0 
 Unión ||  0 ||  0 
   ||   ||   
 TAC ||  0 ||  0 
 Especie: || Maruca azul Molva dypterygia || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas II y IV (BLI/24-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Dinamarca ||  3 ||  3 
 Alemania ||  3 ||  3 
 Irlanda ||  3 ||  3 
 Francia ||  21 ||  14 
 Reino Unido ||  12 ||  10 
 Otros(1) ||  3 ||  3 
 Unión ||  45 ||  36 
   ||   ||   
 TAC ||  45 ||  36 
 (1)                   Exclusivamente para capturas accesorias. En esta cuota no se permite la pesca dirigida a esta especie concreta. 
 Especie: || Maruca azul Molva dypterygia || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de la zona III (BLI/03-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Dinamarca ||  3 ||  2 
 Alemania ||  1 ||  1 
 Suecia ||  3 ||  2 
 Unión ||  6 ||  5 
   ||   ||   
 TAC ||  6 || 5 
 Especie: || Besugo Pagellus bogaraveo || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas VI, VII y VIII (SBR/678-) 
 Año || 2013(1) || 2014(1) || TAC cautelar 
 Irlanda ||  5 ||  4 
 España ||  138 ||  110 
 Francia ||  7 ||  6 
 Reino Unido ||  17 ||  14 
 Otros(2) ||  5 ||  4 
 Unión ||  172 ||  138 
   ||   ||   
 TAC ||  172 || 138 
 (1)                   Deberá respetarse una talla mínima de desembarque de 35 cm (longitud total). No obstante, el 15 % del pescado desembarcado podrá tener una talla mínima de desembarque de al menos 30 cm (longitud total). (2)                   Exclusivamente para capturas accesorias. En esta cuota no se permite la pesca dirigida a esta especie concreta. 
 Especie: || Besugo Pagellus bogaraveo || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de la zona IX (SBR/09-) 
 Año || 2013(1)(2) || 2014(1)(2) || TAC cautelar 
 España ||  491 ||  393 
 Portugal ||  133 ||  107 
 Unión || 624 || 500 
   ||   ||   
 TAC || 624 || 500 
 (1)                   Deberá respetarse una talla mínima de desembarque de 35 cm (longitud total). No obstante, el 15 % del pescado desembarcado podrá tener una talla mínima de desembarque de al menos 30 cm (longitud total). (2)                   Un máximo del 8 % de cada cuota puede pescarse en aguas de la UE y en aguas internacionales de las zonas VI, VII y VIII (SBR/*678-). 
 Especie: || Besugo Pagellus bogaraveo || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de la zona X (SBR/10-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 España ||  8 ||  6 
 Portugal ||  893 ||  715 
 Reino Unido ||  8 ||  6 
 Unión ||  909 ||  727 
   ||   ||   
 TAC || 909 ||  727 
 Especie: || Brótola de fango Phycis blennoides || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas I, II, III y IV (GFB/1234-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Alemania ||  7 ||  6 
 Francia ||  7 ||  6 
 Reino Unido ||  11 ||  8 
 Unión ||  25 ||  20 
   ||   ||   
 TAC ||  25 ||  20 
 Especie: || Brótola de fango Phycis blennoides || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas V, VI y VII (GFB/567-) 
 Año || 2013(1) || 2014(1) || TAC cautelar 
 Alemania ||  8 ||  6 
 Irlanda ||  208 ||  166 
 España ||  470 ||  376 
 Francia ||  285 ||  228 
 Reino Unido ||  651 ||  522 
 Unión || 1 622 || 1 298 
   ||   ||   
 TAC || 1 622 || 1 298 
 (1)                   Un máximo del 8 % de cada cuota puede pescarse en aguas de la UE y en aguas internacionales de las zonas VIII y IX (GFB/*89-). 
 Especie: || Brótola de fango Phycis blennoides || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas VIII y IX (GFB/89-) 
 Año || 2013(1) || 2014(1) || TAC cautelar 
 España ||  194 ||  155 
 Francia ||  12 ||  10 
 Portugal ||  8 ||  6 
 Unión ||  214 ||  171 
   ||   ||   
 TAC ||  214 || 171 
 (1)                   Un máximo del 8 % de cada cuota puede pescarse en aguas de la UE y en aguas internacionales de las zonas V, VI, VII (GFB/*567-). 
 Especie: || Brótola de fango Phycis blennoides || Zona: || Aguas de la UE y aguas internacionales de las zonas X y XII (GFB/1012-) 
 Año || 2013 || 2014 || TAC cautelar 
 Francia ||  7 ||  6 
 Portugal ||  29 ||  23 
 Reino Unido ||  7 ||  6 
 Unión ||  43 ||  35 
   ||   ||   
 TAC ||  43 ||  35 ||   
[1]               DO L 351 de 28.12.2002, p. 6.
[2]               DO L 336 de 21.12.2010, p. 1.
[3]               DO L 358 de 31.12.2002, p. 59.
[4]               Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, de 10 de diciembre
de 1982, relativas a la conservación y ordenación de las poblaciones de peces
transzonales y las poblaciones de peces altamente migratorios (DO L 189 de
3.7.1998, p. 16).
[5]               DO L 351 de 28.12.2002, p. 6.
[6]               DO L 115 de 9.5.1996, p. 3.
[7]               Reglamento (CE) nº 218/2009 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 11 de marzo de 2009, relativo a la transmisión de estadísticas de
capturas nominales por parte de los Estados miembros que faenan en el Atlántico
nororiental (DO L 87 de 31.3.2009, p. 70).
[8]               Reglamento (CE) nº 216/2009 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 11 de marzo de 2009, sobre presentación de estadísticas de capturas
nominales por los Estados miembros que faenen en determinadas zonas distintas
de las del Atlántico Norte (DO L 87 de 31.3.2009, p. 1).
[9]               DO L 343 de 22.12.2009, p. 1.
[10]             DO L 286 de 29.10.2008, p. 33.