CELEX: 51982PC0606
Language: el
Date: 1982-10-01
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τροποποιήσεως τής άποφάσεως 82/270/82 τού Συμβουλίου σχετικά μέ τό πρόγραμμα έπισιτιστικής βοήθειας σέ σιτηρά γιά τό 1982 (ύποβληθείσα άπό τήν Έπιτροπή στό Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 606
Vol. 1982/0191
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                                COM(82)606 τελικό
                                                                Βρυξέλλες , 1 " Οκτωβρίου 1982
                                            ΠΡΟΤΑΣΗ
                                  ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
        περί τροποποιήσεως της Αποφάσεως 82/270/82 του Συμβουλίου σχετικά μέ τό
                          πρόγραμμα έπισιτιστικης βοήθειας σέ σιτηρά
                                            γι ά τό 1982
                               ( ύποβληθείσα άπό την Επιτροπή ατά Συμβούλιο )
                                                  H       -
                                                    \< •»
COM [ 82 ) 606 TE A IK <5
 ---pagebreak---                              EXPLANATORY MEMORANDUM
INTRODUCTION
1 . In its Communication of 1 February 1932 , the Commission proposed to
the Council and Parliament an overall allocation of 1 OBJ 963 tonnes for the
                                                                               2
1982 cereals food-aid programme . The Council , in its Decision of 26 April ,
approved an allocation of 927 663 tonnes for this programme . The Commission
at the same time stated that it was maintaining and would continue to maintain
its initial proposal regarding both the programme and its total tonnage .
2 . Following the agreement reached on the 1982- Community Budget and in particular
the "joint declaration by the European Parliament , the Council and the Commission
on various measures to improve the budgetary procedure"^, a decision should
now be taken on additional allocations so as to bring the total tonnage in the
1982 cereals programme up to the figure specified in the programme initially
proposed by the Commission and subsequently approved by Parliament .
QUANTITIES OF CEREALS AVAILABLE
3.   The difference between the total quantity approuved by the Parliament (1 087 963
and that in the programme approved by the Council ( 927 663 tonnes ) is 160 300 tonnes
To this figure must be added the reserve under the Council programme ; this was
initially 152 663 tonnes but now stands at 128 663 tonnes^. The tot^l quantity
available is therefore 288 963 tonnes .
IC0M (81)804 final ; 4922/82 (ALIM 21 ).
-82/270/EEC ; OJ No L 120 , 1.5.1982 , p. 27 .
^Signed by representatives of the three institutions on 1.7.1982 .
  Cf. resolution conveying advice of the European Parliament on the proposals
  of the Commission to the Council concerning the food aid regulations in 1982 ,
5 adopted at the session of 20 April 1982 ( document 6325 /82 of 21 April 1982 ).
  Emergency aid already approved for allocation from the 1982 reserve :
  Lebanon , 20 000 t ; Peru , 2 QUO t and Nicaragua , 2 000 t . Total : 24 000 t .
 ---pagebreak--- PROPOSED ALLOCATIONS
4«    Accordingly , the Commission now proposes a supplementary cereals aid programme
which contains part of its initial proposal and also supplements it . The proposed
allocations amount to 247 500 tonnes ; the balance of 41 463 tonnes would remain
in reserve .
5 . Under this supplementary programme , the recipients would be divided into
the following categories :
( a)   Small countries with a token entry in the 1982 programme approved by the
       Council
This category comprises five African countries - Cape Verde , Comoros , Djibouti ,
Guinea-Bissau and Sao Tome and Principe - which would receive the same quantities
as in 1981 , i.e. a total of 22 000 tonnes .
(b ) Small countries not included in the 1982 programme
The countries in this category are Benin , Guyana , Honduras , Rwanda and Sierra Leone .
For all these countries , it is likewise proposed that the same quantities be
allocated as in 1981 except in the case of Rwanda ( slight reduction), Benin
and Guyana ( increase on account of an exceptional food shortage ).
( c ) A group of five southern African countries suffering from severe drought
All these countries ( Botswana, Mozambique , Swaziland , Tanzania and Zambia) are ,
according to PAO statistics , either affected by exceptional food shortages or are
recording unsatisfactory crop production levels . Zambia had not been included
in the Commission * s proposal because a full request had not been received .
Mozambique is certainly the country most seriously affected by drought and its
food situation continues to worsen .
 ---pagebreak--- The increase of 20 000 tonnes which is proposed here would simply restore the
allocation of 45 000 tonnes which was initially proposed by the Commission but
was reduced to 25 000 tonnes under the programme approved by the Council on
26 April^. Tanzania was allocated 20 000 tonnes under the 1982 programme ; a
supplementary amount of 5 000 tonnes is now proposed .
( d) Special allocations for Latin America: direct aid allocations of 10 000 tonnes
for Peru and 20 000 tonnes for supply via NGOs to Chile , Costa Rica, El Salvador
and Guatemala .
Since Peru has a very large cereals shortfall , aid in this form is most appropriate
all the more so as it will be used to ensure food security in areas where there
is a high risk of malnutrition . The NGO-Chile programme , also directed towards
the neediest sections of the population , merits continued support from the Community
( 15 000 tonnes ). Lastly, the situation in Central America and the deterioration
in the food position justifies specific Community assistance ; an allocation of
5 000 tonnes is proposed for NGOs with projects in El Salvador , Guatemala and
Costa Rica ^.
( e ) Two countries whose needs had not been ascertained when the initial
      programme was drawn up
The countries concerned here are Kampuchea and Yemen ( Arab Republic ). In the case
of Kampuchea, the World Pood Programme ( WFP) has asked the Community to provide
rice so that it can continue its programme in the region . The minimum quantities
still to be covered would amount to approximately 30 000 tonnes for Kampuchea
itself and 21 000 tonnes for the border area . The Commission proposes that
20 000 tonnes be allocated via the WPP to be split equally between the two areas .
In the case of Yemen , an allocation of 10 000 tonnes is proposed ; this is modest
in relation to the country 's import requirements ; however, full reports on the
implementation of the programmes for previous years are still pending .
  Note that two allocations of emergency aid were approved for Mozambique to be
  drawn from the 1981 programme reserve : 5 000 tonnes in March 1982 and 13 581 tonnes
  in July 1982 .
  The intention is to reserve , against this total , a substantial quantity in favour
  of Costa Rica ( distribution through NGO 's ) on the basis of complete information
  on the programme(s ) envisaged , which will be supplied to the Commission by
  the NGO 's concerned .
 ---pagebreak--- (f) Other recipients whose allocations had to "be reduced when the 927 663 tonne
      programme was approved
The allocations in question concern Bangladesh , Egypt , Ethiopia, Ghana, Madagascar
Sri Lanka, Zaire and the WPP. In each case , except for Ethiopia, Zaire and the
WPP, it is proposed that the initial quantities be restored . For Ethiopia, a
total of 35 000 tonnes is proposed ( initial proposal : 30 000 tonnes ), taking
account of the deterioration in the food situation . In the case of Zaire
( 15 000 tonnes had been proposed and 10 000 tonnes approved by the Council ),
certain questions have still to be resolved . In the case of the WPP, the
Commission proposes that , in view of the limited volume of cereals aid currently
available , the additional allocation be reduced to 20 000 tonnes ( 10 000 tonnes
projects , 10 000 tonnes IEFR). The Community's total cereals contribution to
the WPP would accordingly amount to 105 000 tonnes ( 65 000 tonnes projects ,
40 000 tonnes IEFR) , which represents an increase of 23*5% on the 1981 programme .
RESERVE
6.   The Commission considers that at this stage in the financial year , it would
be prudent to hold in reserve between 40 000 tonnes and 45 000 tonnes in order
to be able to respond to any emergency situations between now and the end of
1982 . It therefore proposes that the balance of 41 463 tonnes , still available
after allocation of the 247 500 tonnes proposed above , be used for this purpose .
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                   TABLE :   SUMMARY OP PROPOSED ALLOCATIONS
(a   Cape Verde                          7 000 t
     Comoros                             3 000 t
     Guinear-Bissau                      7 000 t
     Djibouti                          • 4 000 t
     Sao Tome and Principe               1 000 t
                                                      22 000 t
0»)  Bénin                               5 000 t
     Guyana                              3 000 t
     Honduras                            4 000 t
     Rwanda                              1 500 t
     Sierra Leone                        4 000 t
                                                      il 500 t
( c) Botswana                            3 000 t
     Mozarabique                       20 000 t
     Swaziland                           2 000 t
     Tanzania                            5 000 t
     Zambia                            15 000 t
                                                      45 ooo t
(d)  NGOs-Chile            1
                                       15 000 t
     NGOs– Central America               5 ooo t
     Peru                              10 000 t
                                                      30 000 t
(e)  Kampuchea ( WFP)                  20 000 t
     Yemen AR                          10 000 t
                                                      30 000 t
( f) Bangladesh                        10 000
     Egypt                             40 ooo
     Ethiopia                          15 000
     Ghana                               5 000
     Madagascar                          5 000
     Sri Lanka                           8 000
     WFP                               20 000
                                                     103 000 t
                                                     247 500 t  1
                                                                  Costa Rica
                                                                  El Salvador
                                                                  Guatemala
Reserve
Reserve adopted by the Council                       152 66 3 t
less subsequent allocations                           24 000 t
                                                     128 663 t
Additional quantities
                                                     160 300 t
                                                     288 963 t
less allocations proposed                            24 ? 500 t
Final reserve                                         41 463 t
 ---pagebreak---                                     - 6 -
TRANSPORT
7.    As in the Commission 's initial proposal for the 1982 programme ,
transport costs will be borne by the Community :
   free at destination ( fad ) in the case of specialized agencies or
   landlocked countries ;
   cif in the case of countries with a per capita GNP of less than
   ^250 or less than jfeOO in the case of African countries ; ■
   fob in the case of all other countries .
PROPOSALS
8.    To summarize , the Commission proposes the allocation of an
additional 160 300 tonnes of cereals aid as well as of 87 200 tonnes
to be drawn from the reserve under the programme already adopted .
The Council Decision of 26 April 1982 would be amended accordingly
by the Decision annexed hereto , which the Council is requested to
adopt as soon as possible so that implementation can be carried out
swiftly in accordance with the budget rules .
 ---pagebreak---                                                - 7 -
                                              ΠΡΟΤΑΣΗ
                                      ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περί τοτττοττοιησ βως της Αποφάσεως 82/270/82 του Συμβουλίου σχετικά μ£ τό πρόγραμμα
        έπισι τ ι στι κής βοήθειας σέ σιτηρά γιά τό 1982
        ΤΟ ΣΥΜ30ΥΛΙ0 ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
        " Εχοντας υπόψη :
       τη συνθήκη περΓ ίδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οίκονομικής Κοινότητας καί Ιδίως τό άρθρο
        113 ,
       την πρόταση της Επιτροπής ,
        Εκτιμώντας :
                                           82 /77 / ΕΟΚ
       οτι , σύμφωνα μέ τίς Αποφάσε ι ς /του Συμβουλίου ( ΐ ) :*«Γ 81 /407/Ε0Κ
                       [ δ.], ή Ευρωπαϊκή Οίκονομική Κοινότητα κατέθεσε δήλωση προσωρινής έφαρ-
       μογής της συμφωνίας έπισιτιστικής βοήθειας 1980 καθώς καΓ τό πρωτόκολλο του 1981
            σχετικά με την
           / πρώτη παράταση της συμφωνίας         ως    τίς 30 " Ιουνίου 1983 ,
       οτι^τό Συμβούλιο υΙοθέτηο-ΐ μέ την Απόφαση/ ^               ' π^τ^ραμμα βοήθειας σέ σιτηρά
       πού άφορα 927.663 τόννους καί οτι εϊναι σκόπιμο νά αυξηθεί ή ποσότητα αυτή σέ
        1.087.963 τόννους , μέ κατάλληλη τροποποίηση της έν λόγω Αποφάσεως .
        ( 3 ) ΕΕ 1_ 120 της 1.5.82 , σ . 27 .
        ( ΐ ) ΕΕ Ι_ 43 της 15.2.1982 , α . . 26
        ( 2 ) ΕΕ Ι_ 155 της 13.6.1981 , σ . 24 .
 ---pagebreak---                                           - 8 -
 ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
                                  " ΑρΒρο μδνο
Ή Απόφαση 82/270/82 τροποποιείται ώς έΈ,ηςί
                                  " Αρθρο 1
1.    Τό άρθρο 1 Αντικαθίσταται &πΰ τό Ακόλουθο κείμενο :
 Νδ τεθούν ατη διδθεση τδν Αναπτυσσομδνβν χορδν καί τδν είδικευμένων δργανισμδν
 συνολικό 1.087.963 τόννοι σιτηρδν^στό πλαίσιο του προγράμματος έπισιτιστικης βο/>-
 9ε ι ας γ ι δ τ6 1982, μέσω κοινοτικδν ένεργε ι ων πού ^ιπ^Λουν ^(_ήμα τής υποχρέωσης
 πού Ανέλαβε ί| Κοινότητα καί τδ Κρδτη μέλη της / συμφωνίας         έπισιτιστικί^ς βοήθειας
       1980 .
?.    Τό παρδρτπμα . Αντ ι καθ ί οτπτπ ι Από τό παρδρτημα της παρούσας Αποφάσεως ."
   Εγινε στίς Βρυξέλλες , στίς 1       Οκτωβρίου 1982          Γιδ τδ Συμβούλιο ,
                                                                '0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                                - 9 -
                                                                                         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ! ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΕ ΣΙΤΗΡΑ ΓΙΑ ΤΟ 1982
                                        Γ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΝΕΝΗ ΕΚΔΟΣΗ)
                                                                                             ( τίννοι )
                             ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ ΠΟΥ        ΣΥΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ        ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ      ΟΡΟΙ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ
                             ΕΧΟΥΝ ΗΔΗ ΑΠΟΦΡ        ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ           ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ
                             –ΓΤΓΤΓΙ
1.     Χώρες .
* Ανγκίλα                         10.000                                   10.000                 CIF
Μπανγκλαντές                     140.000               10.000             150.000                 C3F
Μπένι ν                                                 5 000               5 000                 CIP
Μποτσβδνα                                               3.000               3.000    Παράδοση στο τόπο
                                                                                       '        *       ttnnn ■ i
                                                                                                        προρ ι σμαυ
                                                                                                  CIF
Πράσινο " Ακρωτήριο ( νη­          p m                  7.000               7.000
                        σιά                                                                       CIF
                                   ρ πι                 3.000               3.000
Κομάρες                                                 4.000               4.000                  CIF
                                   ρ πι
Τζ ι μπουτ Γ                     140.000               40.000             180.000                 FOB
ΑΥγυπτος                          20.000               15.000              35.000                  CIF
Αϊ θ ι οττία                                                                                      FOB
                                  10.000                5.000              15.000
Γκάνα
                                  10.000                                   1O.U0O                  CIF
Γουϊνέα ( Κονακρί )                p m                  7.000               7.000                  CIF
ΓουΤνέα - Μπισάου                                                                                  FOB
                                                        3.000               3.000
ΓουΤάνα
" Ανω Βδλτα                        8.000
                                                        4.000
                                                                            8.000
                                                                            4.000
                                                                                     Παράδοση^οτά8οοΙ
'Ονδουρες
Κένυα                             15.000                                   15.000
                                                                                                   ΡΟΒ            I
                                   6.000                                    6.000    napâSoori crrôv TÔTTO i
Λεσίτο
                                  20.000 ( 1 )                             20.000                  QXppoop i apojj
Λίβανος                                                                                            FOB
                                  15.000                5.000              20.000
Μαδαγασκάρη                                                                          Παράδοση στον τδττο 1
                                  15.000                                   15.000                     ττροορ ι σμοΒ
Μαλί
                                  10.000                                   10.000                  F0B
ΜαυριταννΓα                                                                45.000                  F0B
                                  25.000               20.000
Μοζαμβ Γκη                         2.000 ( 1 )                              2.000    Παράδοση στον τ6πο~
Ν ι καράγουα                                                                                      ' προροισμδυ
                                   2.000 ( 1 )         10.000              12.000                  F0B ( 2 )
Περρού
                                                        1.500               1.500    Παράδοση στδν τοπο*,
Ρουάντα
                                                                                                    προορ ι Ομού
                                   ρ m                  1.000               1 . 000                CI F
Σάο Τομέ/ Άρχή                    20.000                   -
                                                                           20.000                  FOB
Σενεγάλη                            -
                                                        4.000               4.000
Σιέρρα Λεόνε                                                                                 .     CTF
                                  35.000                   -
                                                                           35.000                  CIK
Σομαλία                           13.000                   -
                                                                           13 . UDO
Σουδάν                                                                                            'FOB
                                  37.000                8.000              45 . OU 0               CIF
ΣρΓ Λάνκα                           -
                                                        2.000               2.000    Παράδοση στδν  στον τάπο«]
                                                                                                           τι
Σουαζιλάνδη                       20.000                5.000              25.000                  ρπροορ ι ΟμουΙ
Τανζανία                            -
                                                       10.000              10.000                  F0B
 " Υεμένη Β Α                     10.000                   -
                                                                           10.000                  CIF
ΖαΤρ                                                                                 Παράδοση θ7θν τόπο
                                   ρ κι                15.000              15.000
ΖάμβΊ α                                                                                            προορ ι σμου
  ( 1)   Ποσότητες ττού σπος ασίστηκαν
                             ασίστηκαν μετάμετδ τίς
                                                τίς 26.4.
                                                    26.4 . 19Β2
                                                            1982 βάσείι του προγράμ  ματος
         έπείγουσας έπισιτιστικης
                             στικης βοήθειας
                                     βοήθειας |ι
                               » . » # .
                                                                      .
                                                                      I
  ( 2 ) Νά παραδοθούν ΡΟΒ έκτδς άπδ 2.000 τάννους σέ ΟΙΡ.
 ---pagebreak---                                                - 10 -
                                                                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ( συνέχεια)
                  ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ! ΒΟΗΘΕΙΑΣ ΣΤΑ ΣΙΤΗΡΑ ΓΙΑ ΤΟ 1982
                                ( τροποποιημένη δκδοση)
                                                                                       ( τόννο I )
                                     ΠΟΓΟ ΤΗΤΕΣ ΠΟΫ     ΤΥΠΛΗΡΊΐΜΑΤΙΚΕΓ   ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ
                                     ΕΧΟΥΝ ΗΔΗ ΑΠΟΦΑ      ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ       ΠΟΣΟΤΗΤΕΣ     ΟΡΟΙ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ
                                                 HLEL
2.    Οργαν ισμοί
ΟΙΟΒ ( Διεθνής έπιτροπή
         Έρυθρου Σταυρου )                  15.000                           15.000        δδοση στόχ τόπο
Ι_Ι0Η055 ( Σύνδεσμος έται-                                                                 προορισμού ^ ^
            ριδν του ' Ερυθρου
            Σταυρου )                        2.000                            2.000           R 0
ϋΝΗΟΒ     ( Ανώτατη άρμοστεία
           των " Ηνωμένων Έθνων
           γιδ τους πρόσφυγες )             62.000                           62.000           R 0
                                                                                  (3
uiMRWA                                      42.000                           42.000           R 0
ΡΑΜ ( Παγκόσμιο έπισιτιστικό
       πρόγραμμα ) ( σχέδια )               55.000        10.000             65.000           R   0
ΡΑΜ ( ΗΑΙϋ )                                30.000        10.000             40.000           R    D
ΡΑΜ ( Καμπότζη )                                          20.000             20.000           R   0
ΟΝΕ ( Μη κυβερνητικοί δργανι-               10.000        20.000             30.000           R    0
       σμοί ) ( Λατινική Αμερική )                                                (4
3.    Απόθ εμα
Αρχικό ποσόν                              152.663
Μετέπειτα προσδιορισμοί                   ( 24.000 )      ( 87.200 )         41.463
Τελικό ποσό
                                          927.663        160.300         1.007.963
 ( 3) 'Από τους ώποίους 50.000 τ 5ννοι γιδ τούς " Αφγανούς πρόσφυγες στό ΠακιΑτδν καί 12.000
        τόννοι γιδ τους πρόσφυγες στην Ταυλδνδη .                                    )
 (4 ) Πού προορίζονται γ ιό προγρ ρμματα στίς παραιι«?ω χδρες : 'ΑΤτή ( 10.000 τόγνοι ) , Χιλ)|η
       ( 15.000 τόννοι ), Κόστα Ρίκ ίχ . Γουατεμδλα κα ι Σαλβαδόρ ( 5.000 τόννοι συγολικδ ).