CELEX: 51989PC0215
Language: da
Date: 1989-04-28
Title: Revideret forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om bogføring af importafgifter og eksportafgifter, der udgør en toldskyld, og om vilkårene for betaling heraf (Forelagt af Kommissionen i henhold til artikel 149, paragraf 2 d, i EØF-Traktaten) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 215
Vol. 1989/0074
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                    KOM ( 89 ) 215 endelig udg . - SYN 40
                                                    Bruxelles , den28 . april 1989
                               Revideret forslag til
                              RÅDETS FORORDNING ( BØF )
          om bogføring af importafgifter og eksportafgifter , der udgør
               en toldskyld , og om vilkårene for betaling heraf
     ( Forelagt af Kommissionen i henhold til artikel 149 , paragraf 2 d , i
                     EØF-Traktaten )
                      ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---                                       B
                                                                            e
I.  Fteslles holdning og Europa–Par la • intets str.illingt.agen
   Rådet vedtog den 21 . december 1988 en fælles holdning om forslaget til
   forordning om bogføring af importafgifter og eksportafgifter , der udgør
   en toldskyld , og om vilkårene for betaling heraf ( KOM(84 ) 739 / SYN
   40 ). Europa-Parlamentet godkendte denne fælles holdning på sin samling
   i marts 1989 med tilføjelse af fire ændringer . Ændringerne vedrører
   følgende punkter :
   1 . Rådet indsatte efter anmodning fra en enkelt medlemsstat en bestem­
        melse ( artikel 11 , stk . 2 ) om en mulighed for medlemsstaterne for at
        opkræve " ekstraomkostninger for sagsoprettelse og tjenesteydelse " i
        tilfælde af indrømmelse af betalingshenstand for importafgifter el­
        ler eksportafgifter .
        Europa-Parlamentet foreslår , at denne bestemmelse udgår .
   2 . Rådet lod artikel 12 , stk .      1 , litra b ) , i Kommissionens forslag ,
        ifølge hvilken det var udelukket at indrømme betalingshenstand i
       tilfælde af efteropkrævning af afgifter , udgå .
       Europa-Parlamentet foreslår , at denne bestemmelse indsættes på ny .
   3 . Rådet indsatte i artikel 24 , stk . 3 , hvori det hedder , at når de
       kompetente myndigheder godtgør " importafgifter eller eksportafgifter
       samt lånerenter eller morarenter , der eventuelt skal opkræves i for­
       bindelse med betaling heraf , skal de pågældende myndigheder ikke be­
       tale renter ", en bestemmelse om ,      at " der dog kan betales renter ,
       hvis dette er fastsat i de nationale bestemmelser ".
       Europa-Parlamentet foreslår , at hele denne bestemmelse udgår .
   4 . Europa-Parlamentet foreslår endvidere , at der på ny indsættes en be­
       stemmelse om fritagelse for at bogføre visse mindstebeløb .
 ---pagebreak---                                              2
II . Kommissionens stillingtagen
      1 . Kommissionen fpiger Europa-Parlamentets forslag .
          For så vidt angår punkt 1 og 3 under I , fører de bestemmelser , som
          Rådet har indsat , nødvendigvis til en uensartet anvendelse i med­
          lemsstaterne , hvilket er i modstrid med et af hovedmålene for Kom­
          missionens oprindelige forslag om at nå frem til en ensartet behand­
          ling af virksomhederne i Fællesskabet .
          For så vidt angår punkt 2 , har Rådet opgivet et princip , som har væ­
          ret gældende siden 1978 . Kommissionen er af den opfattelse , at ret­
          ten til betalingshenstand i tilfælde af efteropkrævning giver virk­
          somhederne en uberettiget fordel , idet de allerede er privilegeret
          som følge af , at deres gæld opkræves senere , end den normalt skulle
          have været det .
          For så vidt angår punkt 4 , forekommer det af administrative årsager
          hensigtsmæssigt at medtage en regel om mindstebeløb .
     2 . Kommissionen er desuden af den opfattelse , at Rådet ved at åbne mu­
          lighed for at opkræve renter hos virksomhederne i tilfælde af efter-
          opkrævning , " såfremt dette er fastsat i de nationale bestemmelser "
          ( artikel 21 , stk . 2 ) på ny gør det vanskeligt at nå et af hovedmåle­
          ne for Kommissionens forslag , nemlig at nå frem til en ensartet be­
          handling af    virksomhederne    i   Fællesskabet . Med hensyn til dette
          punkt fastholder Kommissionen derfor sit oprindelige forslag .
 ---pagebreak---                                 .VL-vi deret forslag til
                               Ri'jjKTS FORORDNING ( EØF )
                 om bogforing af importafgifter og eksportafgifter ,
            der udgør en toldskyld , og om vilkårene for betaling heraf
          Rådets fælles holdning                            Genbehandlet forslag
        Præambel og betragtninger uændret i forhold til den fælles holdning
                         Artikel 1-10 uændret i forhold til
                               Rådets fælles holdning
Artikel 1 1                                     Artikel 1 1
Det er en forudsætning for indrømmelse          Det er en forudsætning for indrømmelse
af betalingshenstand , at ansøgeren har         af betalingshenstand , at ansøgeren har
stillet sikkerhed .                             stillet sikkerhed .
Endvidere kan indrømmelse af betalings­
henstand give anledning til opkrævning
af ekstraomkostninger for sagsoprettel-
se og tjenesteydelse .
                       Artikel 12 og 13 uændret i forhold til
                               Rådets fælles holdning
Artikel 1 4                                    Artikel 1 4
1 . Der kan ikke indrømmes betalingshen­        1 . Der kan ikke indrømmes betalingshen­
stand for afgiftsbeløb , som , selv om de      stand for afgiftsbeløb , som , selv om de
vedrører varer , der er angivet til en         vedrører varer , der er angivet til en
toldprocedure , som indebærer plilgt til       toldprocedure ,   som indebærer pligt til
betaling af sådanne afgifter , bogføres        betaling af sådanne afgifter , bogføres
efter de gældende bestemmelser for an­         efter de gældende bestemmelser for anta­
tagelse af ufuldstændige angivelser ,          gelse af ufuldstændige angivelser , som
som følge af at klarereren ved udløbet         følge af at klarereren ved udløbet af
af den fastsatte frist ikke har givet          den fastsatte frist ikke har givet de
de nødvendige oplysninger til endelig          nødvendige oplysninger til endelig be­
bestemmelse af varernes toldværdi eller        stemmelse    af  varernes  toldværdi eller
ikke har leveret de oplysninger eller          ikke har leveret de oplysninger eller
det dokument , der manglede ved antagel­       det dokument , der manglede ved antagel­
sen af den ufuldstændige angivelse .           sen af den ufuldstændige angivelse , el­
                                               ler som led i en efteropkrævning .
                                                                                     V
 ---pagebreak---           Rådets fælles holdning                           Genbehandlet forslag
                      Artikel 14 , stk . 2 , uændret i forhold til
                                Rådets fælles holdning
                          Artikel 15-20 uændret i forhold til
                                Rådets fælles holdning
Artikel 21                                     Artikel 21
Der kan ikke kræves andre renter af de         Der kan   ikke  kræves andre renter af de
afgiftsbeløb , som skyldes af en beta-         afgiftsbeløb , som skyldes af en beta-
lingspligtig , end de i artikel 19 om­         lingspligtig , end de i artikel 19 om­
handlede , uden at dette dog er til hin­       handlede , uden at dette dog er til hin­
der   for en  eventuel   anvendelse   af de    der for en eventuel anvendelse af de be­
bestemmelser , der er gældende i forbin­       stemmelser , der er gældende i forbindel­
delse med overtrædelse af toldforskrif-        se med overtrædelse af toldforskrifter-
terne .                                        ne .
Der kan dog i forbindelse med efterop-
krævning opkræves morarenter ,      såfremt
dette er fastsat i de nationale bestem­
melser .
Artikel 21a                                    Artikel 21a
                                               Denne forordning anfægter ikke de be­
                                               stemmelser , der fritager toldmyndighe-
                                               derne for at bogføre afgiftsbeløb på un­
                                               der 10 ECU .
                       Artikel 22 og 23 uændret i forhold til
                                Rådets fælles holdning
                  Artikel 24 , stk . 1 og 2 , uændret i forhold til
                                Rådets fælles holdning
3 . I forordning ( EØF ) nr . 1430/ 79 ind-    3 . Udgår
sættes følgende artikel :
                                                                                   5
 ---pagebreak---           Rådets fælles holdning                      Genbehandlet forslag
" Artikel 17a
Når de kompetente myndigheder i medfjar
af denne forordning godtgør importaf­
gifter eller eksportafgifter samt låne­
renter eller morarenter , der eventuelt
er opkrævet i forbindelse med betalin­
gen heraf , skal de pågældende myndighe­
der ikke betale renter . Der kan dog be­
tales renter , hvis dette er fastsat i
de nationale bestemmelser ."
                  4 ) uændret i forhold til Rådets fælles holdning
              Artikel 25 uændret i forhold til Rådets fælles holdning