CELEX: 51998PC0301
Language: es
Date: 1998-05-05
Title: Propuesta reexaminada de decisión del Consejo sobre un programa plurianual de fomento de las renovables en la Comunidad - Altener II

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                          Bruselas, 05.05.1998
                                          COM(1998) 301 final
                                          97/0106 (SYN)
                      Propuesta reexaminada de
                     DECISION DEL CONSEJO
sobre un programa plurianual de fomento de las energías renovables en
                       la Comunidad - Aliéner II
      (presentada por la Comisión con arreglo a la letra d)
               del artículo 189 C del tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 La Comisión adoptó, el 12 de marzo de 1997, una propuesta de Decisión del Consejo relativa
 a un programa plurianual para el tormento de las fuentes de energía renovables en la
 Comunidad. El fundamento jurídico de la propuesta es el Artículo 13OS del Tratado que
 estipula el procedimiento de cooperación con el Parlamento Europeo. El Parlamento Europeo
 emitió, el 6 de noviembre de 1997, su dictamen en primera lectura. El consejo adoptó una
 posición común el 19 de enero de 1998. El Parlamento Europeo emitió el 30 de abril de 1998,
 su dictamen en segunda lectura. Un total de diez enmiendas fueron sometidas a voto y
 aceptadas.
 Las principales sugerencias del Parlamento han sido secundadas por la Comisión. De las diez
 enmiendas propuestas, la Comisión ha aceptado tres sin ninguna modificación y tres han sido
 aceptadas en principio considerando que los conceptos ya estaban incluidos en el texto o en el
 Libro Blanco.
Una enmienda concierne solamente une versión lingüística.
Tres enmiendas no han sido aceptadas por la Comisión:
Enmienda n° 3
La referencia a la inclusión de los costes indirectos en el cálculo de las tarifas no entra en el
ámbito de aplicación del programa, sino que se aborda en la Estrategia Comunitaria para las
energías renovables (Libro Blanco) que la Comisión transmitirá próximamente al Parlamento y
el Consejo.
Enmienda n°8
El nivel de financiación se decidirá en el marco del procedimiento presupuestario normal, en el
cual la autoridad presupuestaria deberá tomar en consideración todos los aspectos pertinentes,
incluidas las cuestiones relativas a las energías renovables y a la reducción de los gases de
efecto invernadero.
Enmiendan0 10
Las citas relativas a la Comitología no pueden ser modificadas con respecto al Reglamento por
el que se establecen las normas que rigen a los Comités.
La Comisión insta al Consejo a adoptar una decisión basada en la propuesta reexaminada en
anexo.
                                       ¿
 ---pagebreak---  POSICIÓN COMÚN APROBA POR EL                     PROPUESTA REEXAMINADA DE
 CONSEJO                                         DECISIÓN DEL CONSEJO
 sobre un programa plurianual de fomento de      sobre un programa plurianual de fomento de
 las energías renovables                         las energías renovables
 en la Comunidad (Aliéner II)                    en la Comunidad (Aliéner H)
 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,                 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
 Visto el Tratado constitutivo de la             Visto el Tratado constitutivo de la
 Comunidad Europea, y en particular el           Comunidad Europea, y en particular el
 apartado 1 de su artículo 130 S,                apartado 1 de su artículo 130 S,
Vista la propuesta de la Comisión l ,            Vista la propuesta de la Comisión (i)
Visto el dictamen del Comité Económico y         Visto el dictamen del Comité Económico y
Social(2),                                       Social(2),
Visto el dictamen del Comité de las              Visto el dictamen del Comité de las
Regiones(3),                                     Regiones(3),
De conformidad con el procedimiento              De conformidad con el procedimiento
establecido en el artículo 189 C del             establecido en el artículo 189 C del
Tratado (4),                                     Tratado (4),
(1) DO C 192 de 2 4 . 6 . 1 9 9 7 , p. 16.
(2) DO C 19 de 2 1 . 1 . 1 9 9 8 , p. 3 4 .
(3) DO C 3 7 9 de 1 5 . 1 2 . 1 9 9 7 ; p. 63.
(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 6 de noviembre de 1 997 (no publicado aún en
      el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 1 9 de enero de 1998 y Decisión
      del Parlamento Europeo de                   (no publicada aún en el Diario Oficial).
                                               1
 ---pagebreak---  (1) Considerando que, en virtud del artículo    (1) Considerando que, en virtud del artículo
       130 R del Tratado, uno de los objetivos         130 R del Tratado, uno de los objetivos
      de la acción de la Comunidad es                 de la acción de la Comunidad es •
      garantizar una utilización prudente y           garantizar una utilización prudente y
      racional de los recursos naturales;             racional de los recursos naturales;
 (2) Considerando que el artículo 129 del       (2) Considerando que el artículo 129 del
      Tratado establece que las exigencias en         Tratado establece que las exigencias en
      materia de protección de la salud               materia de protección de la salud
      constituirán un componente de las               constituirán un componente de las
      demás políticas de la Comunidad; que el         demás políticas de la Comunidad; que el
      programa Altener contribuye a la                programa Altener contribuye a la
      protección de la salud;                         protección de la salud;
(3) Considerando que, en su sesión del 29 de (3) Considerando que, en su sesión del 29 de
      octubre de 1990, el Consejo estableció          octubre de 1990, el Consejo estableció
      el objetivo de estabilizar en la                el objetivo de estabilizar en la
      Comunidad en su conjunto las                    Comunidad en su conjunto las
      emisiones totales de CO2 para el                emisiones totales de CO2 para el
      año 2000 en el nivel registrado en 1990;        año 2000 en el nivel registrado en 1990;
(4) Considerando que, por                       (4) Considerando que, por
     Decisión 93/389/CEE (5) , se instituyó un        Decisión 93/389/CEE (5) , se instituyo un
     mecanismo de seguimiento de las                 mecanismo de seguimiento de las
     emisiones de CO2 y de otros gases de            emisiones de CO2 y de otros gases de
     efecto invernadero en la Comunidad;             efecto invernadero en la Comunidad;
(5) DO L 167 de 9.7.1993, p. 31
                                               f
 ---pagebreak--- (5) Considerando que las emisiones de CO2     (5) Considerando que las emisiones de C0 2
     provocadas por el consumo de energía          provocadas por el consumo de energía
     en la Comunidad pueden aumentar en,           en la Comunidad pueden aumentar en,
     aproximadamente, un 3% entre 1995 y           aproximadamente, un 3% entre 1995 y
     2000, en la hipótesis de un crecimiento       2000, en la hipótesis de un crecimiento
     económico normal; que, en                     económico normal; que, en
     consecuencia, es indispensable adoptar        consecuencia, es indispensable adoptar
     medidas complementarias;                      medidas complementarias;
(6) Considerando que, en su sesión de 25 y    (6) Considerando que, en su sesión de 25 y
     26 de junio de 1996, el Consejo señaló        26 de junio de 1996, el Consejo señaló
     que, en el marco de las negociaciones         que, en el marco de las negociaciones
     para la firma de un protocolo con             para la firma de un protocolo con
     arreglo al Mandato de Berlín, el              arreglo al Mandato de Berlín, el
     Segundo Informe de Evaluación del             Segundo Informe de Evaluación del
     Grupo Intergubernamental sobre el             Grupo Intergubernamental sobre el
     Cambio Climático (SARIPPC) concluía           Cambio Climático (SAR IPPC) concluía
     que, según las pruebas disponibles,           que, según las pruebas disponibles,
     existía una influencia humana                 existía una influencia humana
     discernible en el cambio climático            discernible en el cambio climático
    mundial y destacaba la necesidad de            mundial y destacaba la necesidad de
     actuar urgentemente a escala lo más           actuar urgentemente a escala lo más
    amplia posible; además, señalaba que           amplia posible; además, señalaba que
    existían oportunidades importantes de          existían oportunidades importantes de
    aplicar medidas sin efectos negativos          aplicar medidas sin efectos negativos
    que hubiese que lamentar                       que hubiese que lamentar
    posteriormente, y pedía a la Comisión         posteriormente, y pedía a la Comisión
    que precisase qué medidas debían              que precisase qué medidas debían
    adoptarse en el plano comunitario;            adoptarse en el plano comunitario;
                                             x
 ---pagebreak---  (7) Considerando que la Comisión comunicó        (7) Considerando que la Comisión comunicó
       al Parlamento y al Consejo, por medio            al Parlamento y al Consejo, por medio
       del Libro Verde de 11 de enero de 1995           del Libro Verde de 11 de enero de 1995
       y del Libro Blanco de                            y del Libro Blanco de
       13 de diciembre de 1995, su opinión              13 de diciembre de 1995, su opinión
       sobre el futuro de la política energética        sobre el futuro de la política energética
       en la Comunidad y sobre el papel que             en la Comunidad y sobre el papel que
       deben desempeñar las energías                    deben desempeñar las energías
      renovables;                                      renovables;
 (8) Considerando que en su Resolución de         (8) Considerando que en su Resolución de
      4 de julio de 1996 (6) el Parlamento             4 de julio de 1996 (6) el Parlamento
      Europeo exhortaba a la Comisión a que            Europeo exhortaba a la Comisión a que
      aplicara un plan de acción comunitario           aplicara un plan de acción comunitario
      de fomento de las energías renovables;           de fomento de las energías renovables;
(9) Considerando que con el Libro Verde de       (9) Considerando que con el Libro Verde de
      20 de noviembre de 1996, titulado                20 de noviembre de 1996, titulado
      CÍ                                               <s
        Energía para el futuro: las fuentes de           Energía para el futuro: las fuentes de
      energía renovables", la Comisión inició          energía renovables", la Comisión inició
      un proceso para desarrollar y continuar          un proceso para desarrollar y continuar
      aplicando una estrategia comunitaria y           aplicando una estrategia comunitaria y
      un plan de acción sobre fuentes de               un plan de acción sobre fuentes de
      energía renovables;                              energía renovables;
(10) Considerando que, en su Resolución de       (10) Considerando que, en su Resolución de
      14 de noviembre de 1996 ^ sobre el               14 de noviembre de 1996 ^ sobre el
(6) DO C 211 de 22.7.1996, p. 27.
(7) DO C 362 de 2.12.1997, p. 279.
                                                 G
 ---pagebreak---       Libro Blanco de la Comisión titulado              Libro Blanco de la Comisión titulado
      "Una política energética para la Unión            "Una política energética para la Unión
      Europea", el Parlamento Europeo invita            Europea", el Parlamento Europeo invita
      a la Comisión a establecer un programa            a la Comisión a establecer un programa
      de ayudas económicas destinado a                  de ayudas económicas destinado a
      fomentar las energías sostenibles; que            fomentar las energías sostenibles; que
      en su resolución de 15 de mayo de                 en su resolución de 15 de mayo de
      1997 (8) sobre el Libro Verde "Energía            1997 (8) sobre el Libro Verde "Energía
      para el futuro: las fuentes de energía            para el futuro: las fuentes de energía
      renovables" pide expresamente la rápida           renovables" pide expresamente la rápida
      adopción de un programa Altener II                adopción de un programa Altener II
      reforzado;                                        reforzado;
(11) Considerando que el artículo 8 de la         (11) Considerando que el artículo 8 de la
      Directiva 96/92/CE del Parlamento                 Directiva 96/92/CE del Parlamento
      Europeo y del Consejo, de 19 de                   Europeo y del Consejo, de 19 de
      diciembre de 1996, sobre normas                   diciembre de 1996, sobre normas
      comunes para el mercado interior de la            comunes para el mercado interior de la
      electricidad(9) ofrece la posibilidad a los       electricidad(9) ofrece la posibilidad a los
      Estados miembros de promover la                   Estados miembros de promover la
      penetración en el mercado de la                   penetración en el mercado de la
      electricidad producida a partir de                electricidad producida a partir de
      fuentes de energía renovables dándoles            mentes de energía renovables dándoles
      prioridad;                                        prioridad;
(8) DO C 167 de 2.6.1997, p. 160
(9) DO L 27 de 30.1.1997, p. 20.
                                              1
 ---pagebreak---  (12) Considerando que, de conformidad con       (12) Considerando que, de conformidad con
         el artículo 130 A del Tratado, la              el artículo 130 A del Tratado, la
         Comunidad debe desarrollar y proseguir         Comunidad debe desarrollar y proseguir
         su acción encaminada a reforzar la             su acción encaminada a reforzar la
         cohesión económica y social y                  cohesión económica y social y
        proponerse, en particular, reducir las          proponerse, en particular, reducir las
         diferencias entre los niveles de               diferencias entre los niveles de
         desarrollo las diversas regiones y el          desarrollo las diversas regiones y el
        retraso de las regiones menos                   retraso de las regiones menos
        favorecidas; que esa acción se refiere,         favorecidas; que esa acción se refiere,
        entre otras cosas, al sector de la              entre otras cosas, al sector de la
        energía;                                        energía;
 (13) Considerando que el Consejo, por la       (13) Considerando que el Consejo, por la
        Decisión 93/500/CEE (10), adoptó un            Decisión 93/500/CEE (10), adoptó un
       programa comunitario de fomento de              programa comunitario de fomento de
        las energías renovables en la                  las energías renovables en la
        Comunidad (Altener) destinado a                Comunidad (Altener) destinado a
       reducir las emisiones de CO2                    reducir las emisiones de CO2
       aumentando la cuota de mercado de las           aumentando la cuota de mercado de las
       energías renovables y su contribución a         energías renovables y su contribución a
       la producción global de energía primaria        la producción global de energía primaria
       en la Comunidad; que ese programa               en la Comunidad; que ese programa
       expira el 31 de diciembre de 1997;              expira el 31 de diciembre de 1997;
( 14) Considerando que la Comunidad ha          ( 14) Considerando que la Comunidad ha
       reconocido que el programa Altener es          reconocido que el programa Altener es
 10)DO L 235 de 18.9.1993, p. 41
                                                      ?
 ---pagebreak---        un elemento importante de la estrategia        un elemento importante de la estrategia
       comunitaria de reducción de las                 comunitaria de reducción de las
       emisiones de C0 2 ;                             emisiones de C0 2 ;
(15) Considerando que por la Decisión           (15) Considerando que por la Decisión
       n° 1110/94/CE del Parlamento Europeo           n° 1110/94/CE del Parlamento Europeo
       y del Consejo (11), se estableció el           y del Consejo (11), se estableció el
       Cuarto Programa Marco de actividades           Cuarto Programa Marco de actividades
       de investigación, desarrollo tecnológico       de investigación, desarrollo tecnológico
      y demostración; que la política en el           y demostración; que la política en el
       campo de las energías renovables               campo de las energías renovables
       constituye un instrumento importante           constituye un instrumento importante
      para la utilización y la promoción de las       para la utilización y la promoción de las
      nuevas tecnologías energéticas que se           nuevas tecnologías energéticas que se
      van a desarrollar dentro del programa           van a desarrollar dentro del programa
      marco; que el programa Aliéner II es un         marco; que el programa Altener II es un
      instrumento complementario de ese               instrumento complementario de ese
      programa;                                       programa;
(16) Considerando que el programa Altener II    (16) Considerando que el programa Altener II
      no modifica los proyectos ni los                no modifica los proyectos ni los
      sistemas nacionales destinados a                sistemas nacionales destinados a
      promover las energías renovables; que           promover las energías renovables; que
      su finalidad es dotarlos de un aspecto          su finalidad es dotarlos de un aspecto
      comunitario que supone un valor                 comunitario que supone un valor
      añadido;                                        añadido;
il DDO L 126 de 18.5.1994, p. 1; Decisión modificada por la Decision n° 616/96/CE
     (DO L 86 de 4.4.1996, p. 69).
                                              9
 ---pagebreak--- (17) Considerando asimismo que el Quinto        (17) Considerando asimismo que el Quinto
      Programa Marco de investigación,                Programa Marco de investigación,
      desarrollo tecnológico y demostración           desarrollo tecnológico y demostración
      deberá prestar particular atención a la         deberá prestar particular atención a la
      energía y que el programa Altener II            energía y que el programa Altener II
      deberá ser una vez más un precioso              deberá ser una vez más un precioso
      instrumento de complemento de ese               instrumento de complemento de ese
      futuro programa;                                futuro programa;
(18) Considerando que las fuentes renovables    (18) Considerando que las fuentes renovables
      de energía representan una importante           de energía representan una importante
      fuente de energía para la Unión                 fuente de energía para la Unión
      Europea, con su oferta de un                    Europea, con su oferta de un
      considerable potencial comercial; y que         considerable potencial comercial; y que
      su desarrollo debería, en consecuencia,         su desarrollo debería, en consecuencia,
      ir acompañado de una estrategia                 ir acompañado de una estrategia
      específica y de acciones concretas              específica y de acciones concretas
      destinadas a lograr que sean a la vez           destinadas a lograr que sean a la vez
      viables y competitivas y, por ende,             viables y competitivas y, por ende,
      capaces de crear unas condiciones               capaces de crear unas condiciones
      favorables para las inversiones;                favorables para las inversiones;
(19) Considerando que un mayor                  (19) Considerando que un mayor consumo de
      aprovechamiento de las energías                 las energías renovables tendrá efectos
      renovables tendrá efectos positivos             positivos tanto sobre el medio ambiente
      tanto sobre el medio ambiente como              como sobre la seguridad del
      sobre la seguridad del abastecimiento           abastecimiento energético; que sólo el
      energético; que es deseable un alto             desarrollo libre y a gran escala de las
      grado de cooperación internacional para         energías renovables hará posible la
      obtener los mejores resultados;                 explotación plena de su potencial
                                                      económico y de creación de empleo;
                                                      que es deseable un alto grado de
                                              '/o
 ---pagebreak---                                                          cooperación internacional para obtener
                                                        los mejores resultados;
(20) Considerando que un programa Altener         (20) Considerando que un programa Altener
       II perfeccionado constituirá un                   II perfeccionado constituirá un
      instrumento fundamental para aumentar             instrumento fundamental para aumentar
       el potencial de las fuentes de energía            el potencial de las energías renovables;
       renovables;                                      que las energías renovables deberían
                                                        representar un porcentaje razonable del
                                                        mercado energético interno europeo;
(21) Considerando que las acciones                (21) Considerando que las acciones
      focalizadas contempladas en la letra e)           focalizadas contempladas en la letra e)
       del apartado 1 del artículo 2 tendrán            del apartado 1 del artículo 2 tendrán
      por objeto facilitar y acelerar la                por objeto facilitar y acelerar la
      inversión destinada a aumentar la                 inversión destinada a aumentar la
      capacidad operativa de producción de              capacidad operativa de producción de
       energía a partir de fuentes renovables,          energía a partir de fuentes renovables,
      por medio de ayudas económicas,                   por medio de ayudas económicas,
      especialmente a las pequeñas y                    especialmente a las pequeñas y
      medianas empresas (PYME), destinadas              medianas empresas (PYME), destinadas
      a reducir los costes periféricos y de             a reducir los costes periféricos y de
      servicios de los proyectos de energías            servicios de los proyectos de energías
      renovables y a superar así los                    renovables y a superar así los
      obstáculos no técnicos existentes; que            obstáculos no técnicos existentes; que
      las acciones prestarán asistencia en los          las acciones prestarán asistencia en los
      siguientes campos, entre otros: acceso a          siguientes campos, entre otros: acceso a
      asesoramiento especializado, análisis de          asesoramiento especializado, análisis de
      perspectivas de mercado, localización             perspectivas de mercado, localización
      de los proyectos, solicitudes de                  de los proyectos, solicitudes de
      permisos de construcción y explotación,           permisos de construcción y explotación,
      iniciativas de las PYME de inversiones            iniciativas de las PYME de inversiones
                                               S\S)
 ---pagebreak---        en fuentes renovables de energía,                 en fuentes renovables de energía,
       elaboración de planes de financiación,            elaboración de planes de financiación,
       preparación de licitaciones, formación            preparación de ücitaciones, formación
       del personal de explotación, puesta en            del personal de explotación, puesta en
       servicio de plantas, etc. ;                       servicio de plantas, etc.;
(22) Considerando que las acciones                (22) Considerando que las acciones
       focalizadas se referirán a la realización         focalizadas se referirán a la realización
       de proyectos en el campo de la                    de proyectos en el campo de la
       biomasa, incluidos los cultivos                   biomasa, incluidos los cultivos
       energéticos, la madera para quemar, los           energéticos, la madera para quemar, los
       residuos de la silvicultura y la                  residuos de la silvicultura y la
       agricultura, los residuos urbanos                 agricultura, los residuos urbanos
       imposibles de reciclar, los                       imposibles de reciclar, los
      biocombustibles líquidos y el biogás, y           biocombustibles líquidos y el biogás, y
       en los campos de los sistemas solares             en los cancos de los sistemas solares
      térmicos y fotovoltaicos, los sistemas            térmicos y fotovoltaicos, los sistemas
      solares pasivos y activos en edificios,            solares pasivos y activos en edificios,
      las minicentrales hidráulicas (<10 MW),           las minicentrales hidráulicas (<10 MW),
      la energía de las olas, la energía eólica y       la energía de las olas, la energía eólica y
      la energía geotérmica;                            la energía geotérmica;
(23) Considerando que el desarrollo de            (23) Considerando que el desarrollo de
      fuentes renovables de energía puede               fuentes renovables de energía puede
      contribuir a crear un sistema energético          contribuir a crear un sistema energético
      competitivo para el conjunto de Europa            competitivo para el conjunto de Europa
      y a desarrollar un sector europeo de              y a desarrollar un sector europeo de
      fuentes renovables de energía abriendo            fuentes renovables de energía abriendo
      vastas posibilidades de exportación de            vastas posibilidades de exportación de
                                           ^4
 ---pagebreak---        conocimientos técnicos y de inversión             conocimientos técnicos y de inversión
       en terceros países, con la participación          en terceros países, con la participación
       de la Comunidad;                                  de la Comunidad;
 (24) Considerando que en la ejecución del         (24) Considerando que en la ejecución del
       programa debe establecerse una                    programa debe establecerse una
       estrecha coordinación con otras                   estrecha coordinación con otras
       acciones y otros programas                        acciones y otros programas
       comunitarios relacionados también con             comunitarios relacionados también con
       la promoción de las energías                      la promoción de las energías •
       renovables;                                       renovables;
(25) Considerando que, para garantizar que la     (25) Considerando que, para garantizar que la
       ayuda se utilice de forma eficaz, la              ayuda se utilice de forma eficaz, la
       Comisión se cerciorará de que los                 Comisión se cerciorará de que los
       proyectos están sujetos a una                     proyectos están sujetos a una
       evaluación previa exhaustiva y                    evaluación previa exhaustiva y
       supervisará y evaluará de forma                   supervisará y evaluará de forma
       sistemática los progresos y resultados            sistemática los progresos y resultados
       de los proyectos receptores de ayuda;             de los proyectos receptores de ayuda;
(26) Considerando que, con arreglo al punto       (26) Suprimido
      2 de la Declaración del Parlamento
      Europeo, del Consejo y de la Comisión,
      de 6 de marzo de 1995 , en la presente
      Decisión se introducirá un importe de
      referencia financiera para toda la
      duración del programa, sin que ello
      afecte a las competencias de la
      autoridad presupuestaria definidas en el
      Tratado;
                                                4 3>
 ---pagebreak--- (27) Considerando que, desde los puntos de      (27) Considerando que, desde los puntos de
       vista político y económico, conviene dar        vista político y económico, conviene dar
       cabida en el programa Aliéner II a la           cabida en el programa Aliéner II a la
       participación de los países asociados de        participación de los países asociados de
       Europa Central y Oriental, de acuerdo           Europa Central y Oriental, de acuerdo
       con las conclusiones del Consejo                con las conclusiones del Consejo
       Europeo de Copenhague de los días 21            Europeo de Copenhague de los días 21
       y 22 de junio de 1994 y con la                  y 22 de junio de 1994 y con la
       Comunicación que, al respecto, la               Comunicación que, al respecto, la
       Comisión presentó al Consejo en mayo            Comisión presentó al Consejo en mayo
       de 1994; que también conviene dar               de 1994; que también conviene dar
       cabida a Chipre,                                cabida a Chipre,
HA ADOPTADO LA PRESENTE                         HA ADOPTADO LA PRESENTE
DECISIÓN:                                       DECISIÓN:
                    Artículo 1                                      Artículo 1
1. Se establece un programa plurianual de       1. Se establece un programa plurianual de
medidas y acciones, denominado Altener H, y     medidas y acciones, denominado Aliéner H, y
mencionado en lo sucesivo como "el              mencionado en lo sucesivo como "el
programa", con objeto de promocionar el uso     programa", con objeto de promocionar el uso
de las energías renovables en la Comunidad.     de las energías renovables en la Comunidad.
Los objetivos del programa serán los            Los objetivos del programa serán los
siguientes:                                     siguientes:
a) contribuir a la creación de las condiciones  a) contribuir a la creación de las condiciones
    necesarias para la aplicación de un plan de     necesarias para la aplicación de un plan de
    acción comunitario sobre energías               acción comunitario sobre energías
                                                Ay
 ---pagebreak---      renovables, en particular, de las                 renovables, en particular, de las
     condiciones jurídicas, socioeconómicas y          condiciones jurídicas, socioeconómicas y
     administrativas;                                  administrativas;
 b) impulsar la inversión pública y privada en la b) impulsar la inversión pública y privada en la
     producción y consumo de energía                   producción y consumo de energía
     derivada de fuentes renovables.                   derivada de fuentes renovables.
 Estos dos objetivos específicos contribuirán a   Estos dos objetivos específicos contribuirán a
 alcanzar los siguientes objetivos                 alcanzar los siguientes objetivos
 -complementarios de los de los Estados           -complementarios de los de los Estados
 miembros- y prioridades globales de la           miembros- y prioridades globales de la
 Comunidad: la limitación de las emisiones de     Comunidad: la limitación de las emisiones de
 CO2, el aumento de la proporción de las          CO2, el aumento de la proporción de las
energías renovables en el balance energético,     energías renovables en el balance energético,
la disminución de la dependencia de las           la disminución de la dependencia de las
importaciones de energía, la seguridad del        importaciones de energía, la seguridad del
abastecimiento, el fomento del empleo, el         abastecimiento, el fomento del empleo, el
desarrollo económico, la cohesión económica       desarrollo económico, la cohesión económica
y social y el desarrollo regional y local, entre  y social y el desarrollo regional y local, entre
otras cosas fortaleciendo el potencial            otras cosas fortaleciendo el potencial
económico de las regiones remotas y               económico de las regiones remotas y
periféricas.                                      periféricas.
2. Se concederá financiación comunitaria con      2. Se concederá financiación comunitaria con
cargo al programa para la realización de          cargo al programa para la realización de
proyectos que respondan a los objetivos           proyectos que respondan a los objetivos
establecidos en las letras a) y b) del apartado   establecidos en las letras a) y b) del apartado
1.                                                1.
3. El importe de referencia financiera para la    3. El importe de referencia financiera para la
ejecución del presente programa será de           ejecución del presente programa será de
22 millones de ecus. La autoridad                 22 millones de ecus. La autoridad
                                                 A ï
 ---pagebreak--- presupuestaria autorizará los créditos anuales   presupuestaria autorizará los créditos anuales
ajustándose a las perspectivas      financieras. ajustándose a las perspectivas financieras.
                     Artículo 2                                       Artículo 2
El programa financiará las siguientes medidas    El programa financiará las siguientes medidas
y acciones relacionadas con las fuentes de       y acciones relacionadas con las fuentes de
energía renovables:                              energía renovables:
a) estudios y otras acciones destinadas a        a) estudios y otras acciones destinadas a
     aplicar y complementar otras medidas de          aplicar y complementar otras medidas de
     la Comunidad y de los Estados miembros           la Comunidad y de los Estados miembros
     adoptadas para aumentar el potencial de          adoptadas para aumentar el potencial de
     las energías renovables. Entre estas            las energías renovables. Entre estas
    medidas se incluyen la preparación de            medidas se incluyen la preparación de
     estrategias sectoriales y de mercado, la        estrategias sectoriales y de mercado, la
     elaboración de normas y de certificación,       elaboración de normas y de certificación,
    facilitar la agrupación para hacer compras       facilitar la agrupación para hacer compras
    conjuntamente, análisis comparativos,            conjuntamente, análisis comparativos,
    basados en proyectos, relativos a la             basados en proyectos, relativos a la
    repercusión en el medio ambiente y la            repercusión en el medio ambiente y la
    evolución de los costes y beneficios a           evolución de los costes y beneficios a
    largo plazo entre la utilización de energías     largo plazo entre la utilización de energías
    clásicas y energías renovables, el análisis      clásicas y energías renovables, el análisis
    de las condiciones jurídicas,                    de las condiciones jurídicas,
    socioeconómicas y administrativas,               socioeconómicas y administrativas,
   incluido el estudio de la posible utilización    incluido el estudio de la posible utilización
   de medidas económicas y/o incentivos             de medidas económicas y/o incentivos
   fiscales, que sean más propicias para la         fiscales, que sean más propicias para la
   penetración en el mercado de las energías        penetración en el mercado de las energías
   renovables, la preparación de la legislación     renovables, la preparación de la legislación
   adecuada que promuevan unas                      adecuada que promuevan unas
 ---pagebreak---      condiciones favorables a las inversiones y        condiciones favorables a las inversiones y
     de métodos más perfeccionados que                 de métodos más perfeccionados que
     permitan evaluar los costes y las ventajas        permitan evaluar los costes y las ventajas
     que no se reflejan en los precios del             que no se reflejan en los precios del
     mercado;                                          mercado;
b)proyectos piloto de interés comunitario         b)proyectos piloto de interés comunitario
     encaminados a crear o ampliar las                 encaminados a crear o ampliar las
     estructuras e instrumentos necesarios para        estructuras e instrumentos necesarios para
     el desarrollo de las energías renovables en:      el desarrollo de las energías renovables en:
      la planificación local y regional,                la planificación local y regional,
      las herramientas de planificación,                las herramientas de planificación,
        concepción y evaluación,                          concepción y evaluación,
      los nuevos productosfinancierose                  los nuevos productosfinancierose
        instrumentos de mercado;                          instrumentos de mercado;
c) medidas destinadas a desarrollar las           c) medidas destinadas a desarrollar las
    estructuras de la información, la educación       estructuras de la información, la educación
    y la formación; medidas para impulsar el          y la formación; medidas para impulsar el
    intercambio de experiencias y                     intercambio de experiencias y
    conocimientos, con objeto de aumentar la          conocimientos, con objeto de aumentar la
    coordinación entre las actividades                coordinación entre las actividades
    internacionales, comunitarias, nacionales,        internacionales, comunitarias, nacionales,
    regionales y locales; creación de un              regionales y locales; creación de un
    sistema centralizado de recogida y                sistema centralizado de recogida y
    difusión de información sobre energías            difusión de información sobre energías
    renovables;                                       renovables;
d) acciones focalizadas destinadas a facilitar la d) acciones focalizadas destinadas a facilitar la
    penetración en el mercado de las fuentes          penetración en el mercado de las fuentes
    de energía renovables, así como de los            de energía renovables, así como de los
    correspondientes conocimientos técnicos,          correspondientes conocimientos técnicos,
                                                "R
 ---pagebreak---     para facilitar la transición entre la           para facilitar la transición entre la
    demostración y la comercialización y            demostración y la comercialización y
    fomentar la inversión prestando asistencia      fomentar la inversión prestando asistencia
    y asesoramiento en la preparación y             y asesoramiento en la preparación y
    presentación de proyectos de aplicación;        presentación de proyectos de aplicación;
e) acciones de seguimiento y evaluación         e) acciones de seguimiento y evaluación
    destinadas a:                                   destinadas a:
     seguir la aplicación de la estrategia y el      seguir la aplicación de la estrategia y el
       plan de acción comunitarios para el            plan de acción comunitarios para el
       desarrollo de las fuentes de energía            desarrollo de las fuentes de energía
       renovables;                                    renovables;
    •prestar apoyo a las iniciativas tomadas         prestar apoyo a las iniciativas tomadas
       dentro de la aplicación del plan de            dentro de la aplicación del plan de
       acción, especialmente con vistas a             acción, especialmente con vistas a
       fomentar una mejor coordinación y una          fomentar una mejor coordinación y una
      mayor sinergia entre acciones, incluidas        mayor sinergia entre acciones, incluidas
      todas las actividades que reciben               todas las actividades que reciben
      financiación comunitaria, así como las          financiación comunitaria, así como las
      financiadas por otros órganos de                financiadas por otros órganos de
      financiación, como el Banco Europeo             financiación, como el Banco Europeo
      de Inversiones;                                 de Inversiones;
     seguir los avances realizados por la            seguir los avances realizados por la
      Comunidad y de las observaciones                Comunidad y de las observaciones
      sobre ellos hechas en los Estados               sobre ellos hechas en los Estados
      miembros en lo que se refiere al                miembros en lo que se refiere al
      desarrollo de las fuentes de energía            desarrollo de las fuentes de energía
      renovables;                                     renovables;
   - evaluar la repercusión y la relación            evaluar la repercusión y la relación
                                             AZ
 ---pagebreak---         coste/eficacia de las acciones y medidas         coste/eficacia de las acciones y medidas
        adoptadas con arreglo al programa; esta          adoptadas con arreglo al programa; esta
        evaluación tendrá también en cuenta los          evaluación tendrá también en cuenta los
        aspectos medioambientales y sociales,            aspectos medioambientales y sociales,
        en particular, las repercusiones en el           en particular, las repercusiones en el
        empleo.                                          empleo.
                     Artículo 3                                        Artículo
  1. La Comunidad se hará cargo de todos los       1. La Comunidad se hará cargo de todos los
 costes correspondientes a las acciones            costes correspondientes a las acciones
 descritas en las letras a), c) y e) del apartado  descritas en las letras a), c) y e) del apartado
 1 del artículo 2. Cuando una entidad distinta     1 del artículo 2. Cuando una entidad distinta
 de la Comisión proponga medidas                   de la Comisión proponga medidas
 mencionadas en la letra c), la participación     mencionadas en la letra c), la participación
 financiera de la Comunidad será, como            financiera de la Comunidad será, como
 máximo, del 50% del coste total de dicha         máximo, del 50% del coste total de dicha
medida; la financiación del saldo restante        medida; la financiación del saldo restante
podrá efectuarse con fondos públicos o            podrá efectuarse con fondos públicos o
privados o con una combinación de ambos.          privados o con una combinación de ambos.
2. La financiación con cargo al programa de       2. La financiación con cargo al programa de
las acciones y medidas mencionadas en las         las acciones y medidas mencionadas en las
letras b) del apartado 1 del artículo 2 será,     letras b) del apartado 1 del artículo 2 será,
como máximo, del 50% del coste total; la          como máximo, del 50% del coste total; la
financiación del saldo restante podrá             financiación del saldo restante podrá
efectuarse con fondos públicos o privados o       efectuarse con fondos públicos o privados o
con una combinación de ambos.                     con una combinación de ambos.
3. La financiación con cargo al programa de       3. La financiación con cargo al programa de
las acciones y medidas a que se refiere la letra  las acciones y medidas a que se refiere la letra
                                            /) 5>
 ---pagebreak---   d) del apartado 1 del artículo 2 se decidirá        d) del apartado 1 del artículo 2 se decidirá
  cada año con respecto a cada una de las             cada año con respecto a cada una de las
  acciones focalizadas de conformidad con el          acciones focalizadas de conformidad con el
  apartado 2 del artículo 4.                          apartado 2 del artículo 4.
                     Artículo 4                                          Artículo 4
  1. La Comisión será responsable de la               1. La Comisión será responsable de la
 ejecución financiera y de la aplicación del         ejecución financiera y de la aplicación del
 programa. Asimismo, la Comisión velará por          programa. Asimismo, la Comisión velará por
 que se efectúe una evaluación previa, un            que se efectúe una evaluación previa, un
 seguimiento y una evaluación final de las           seguimiento y una evaluación final de las
 acciones correspondientes al presente               acciones correspondientes al presente
 programa; la evaluación final deberá valorar,       programa; la evaluación final deberá valorar,
 al término del proyecto, su impacto, su             al término del proyecto, su impacto, su
 realización y si se han alcanzado sus objetivos     realización y si se han alcanzado sus objetivos
 originales. La Comisión velará por que los          originales. La Comisión velará por que los
 beneficiarios seleccionados presenten a la         beneficiarios seleccionados presenten a la
 Comisión al menos un informe semestral o,          Comisión al menos un informe semestral o,
 cuando la duración de los proyectos sea            cuando la duración de los proyectos sea
inferior a un año, un informe intermedio y un       inferior a un año, un informe intermedio y un
informe al término del proyecto.                    informe al término del proyecto.
La Comisión mantendrá informado al comité           La Comisión mantendrá informado al comité
a que se refiere el artículo 5 del desarrollo de    a que se refiere el artículo 5 del desarrollo de
los proyectos.                                      los proyectos.
2. Las condiciones y directrices aplicables a la    2. Las condiciones y directrices aplicables a la
financiación de las acciones y medidas         financiación       de las acciones y medidas
descritas en el apartado 1 del artículo 2 se        descritas en el apartado 1 del artículo 2 se
determinarán cada año teniendo en cuenta:           determinarán cada año teniendo en cuenta:
a) las prioridades que la Comunidad y los           a) las prioridades que la Comunidad y los
                                                ?o
 ---pagebreak---      Estados miembros hayan establecido en            Estados miembros hayan establecido en
     sus programas de fomento de las energías          sus programas de fomento de las energías
    renovables;                                       renovables;
b)los criterios que se apliquen en relación con   b)los criterios que se apliquen en relación con
    la rentabilidad y el potencial de desarrollo      la rentabilidad y el potencial de desarrollo
     de las energías renovables, y la incidencia      de las energías renovables, y la incidencia
     sobre el empleo y el medio ambiente, en          sobre el empleo y el medio ambiente, en
    particular la disminución de las emisiones        particular la disminución de las emisiones
    de C0 2 ,                                         de C0 2 ,
c)por lo que se refiere a las acciones            c)por lo que se refiere a las acciones
    mencionadas en la letra d) del apartado 1         mencionadas en la letra d) del apartado 1
    del artículo 2, el coste relativo de la           del artículo 2, el coste relativo de la
    asistencia, la viabilidad comercial a largo       asistencia, la viabilidad comercial a largo
    plazo y la capacidad prevista de las nuevas       plazo y la capacidad prevista de las nuevas
    instalaciones de producción y la                  instalaciones de producción y la
    importancia de los beneficios                     importancia de los beneficios
    transregionales y transnacionales,                transregionales y transnacionales,
d)los principios establecidos en el artículo 92   d)los principios establecidos en el artículo 92
    del Tratado y las directrices comunitarias        del Tratado y las directrices comunitarias
    sobre ayudas estatales a la protección del        sobre ayudas estatales a la protección del
    medio ambiente.                                   medio ambiente.
El comité mencionado en el artículo 5 asistirá    El comité mencionado en el artículo 5 asistirá
a la Comisión en la definición de estas           a la Comisión en la definición de estas
condiciones y directrices.                        condiciones y directrices.
                    Artículo 5                                        Artículo 5
La Comisión estará asistida por un comité         La Comisión estará asistida por un comité
compuesto por representantes de los Estados       compuesto por representantes de los Estados
                                               21
 ---pagebreak---  miembros y presidido por el representante de      miembros y presidido por el representante de
 la Comisión.                                      la Comisión.
 El representante de la Comisión presentará al     El representante de la Comisión presentará al
 comité un proyecto de las medidas que deban       comité un proyecto de las medidas que deban
 tomarse. El comité emitirá su dictamen sobre     tomarse. El comité emitirá su dictamen sobre
 dicho proyecto en un plazo que el presidente      dicho proyecto en un plazo que el presidente
 podrá determinar en función de la urgencia de    podrá determinar en función de la urgencia de
 la cuestión de que se trate. El dictamen se      la cuestión de que se trate. El dictamen se
 emitirá por la mayoría prevista en el apartado   emitirá por la mayoría prevista en el apartado
 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar      2 del artículo 148 del Tratado para adoptar
 aquellas decisiones que el Consejo deba tomar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar
 a propuesta de la Comisión. Con motivo de la     a propuesta de la Comisión. Con motivo de la
 votación en el comité, los votos de los          votación en el comité, los votos de los
 representantes de los Estados miembros se        representantes de los Estados miembros se
ponderarán de la manera definida en el            ponderarán de la manera definida en el
 artículo anteriormente citado. El presidente     artículo anteriormente citado. El presidente
no tomará parte en la votación.                   no tomará parte en la votación.
La Comisión adoptará medidas que serán            La Comisión adoptará medidas que serán
directamente aplicables. No obstante, cuando      directamente aplicables. No obstante, cuando
no sean conformes al dictamen emitido por el     no sean conformes al dictamen emitido por el
comité, la Comisión comunicará                    comité, la Comisión comunicará
inmediatamente dichas medidas al Consejo.        inmediatamente dichas medidas al Consejo.
En este caso:                                    En este caso:
a) la Comisión podrá aplazar la aplicación de    a) la Comisión podrá aplazar la aplicación de
     las medidas que haya decidido por un             las medidas que haya decidido por un
     período máximo de un mes a partir de la          período máximo de un mes a partir de la
     fecha de la comunicación;                        fecha de la comunicación;
b)el Consejo, por mayoría cualificada, podrá     b)el Consejo, por mayoría cualificada, podrá
                                             2
                                                z
 ---pagebreak---      tomar una decisión diferente dentro del        tomar una decisión diferente dentro del
     plazo previsto en el punto a).                 plazo previsto en el punto a).
                     Artículo 6                                     Artículo 6
  1. Durante el segundo año del programa, la    1. Durante el segundo año del programa, la
 Comisión presentará al Parlamento Europeo,     Comisión presentará al Parlamento Europeo,
 al Consejo, al Comité Económico y Social y     al Consejo, al Comité Económico y Social y
 al Comité de las Regiones un informe sobre     al Comité de las Regiones un informe sobre
 las medidas adoptadas para fomentar las       las medidas adoptadas para fomentar las
 energías renovables en la Comunidad y en los   energías renovables en la Comunidad y en los
Estados miembros, haciendo referencia, en      Estados miembros, haciendo referencia, en
particular, a los objetivos enunciados en el   particular, a los objetivos enunciados en el
 artículo 1. El informe irá acompañado de las   artículo 1. El informe irá acompañado de las
propuestas de modificación del programa que    propuestas de modificación del programa que
puedan resultar necesarias a la luz de tales   puedan resultar necesarias a la luz de tales
resultados.                                    resultados.
2. A la expiración del programa, la Comisión   2. A la expiración del programa, la Comisión
evaluará, basándose en un informe elaborado    evaluará, basándose en un informe elaborado
por expertos independientes, los resultados de por expertos independientes, los resultados de
la aplicación de la presente Decisión y la     la aplicación de la presente Decisión y la
coherencia de las acciones nacionales y        coherencia de las acciones nacionales y
comunitarias, de lo cual dará cuenta en un     comunitarias, de lo cual dará cuenta en un
informe al Parlamento Europeo, el Consejo, el informe al Parlamento Europeo, el Consejo, el
Comité Económico y Social y el Comité de       Comité Económico y Social y el Comité de
las Regiones.                                  las Regiones.
                    Artículo 7                                     Artículo 7
El programa estará abierto a la participación  El programa estará abierto a la participación
de los países asociados de Europa central y    de los países asociados de Europa central y
                                              ¿3
 ---pagebreak---  oriental (PECO), de conformidad con las          oriental (PECO), de conformidad con las
 condiciones, incluidas las disposiciones         condiciones, incluidas las disposiciones
 financieras, establecidas en los protocolos      financieras, establecidas en los protocolos
 adicionales de los Acuerdos de Asociación o      adicionales de los Acuerdos de Asociación o
 en los propios Acuerdos de Asociación, con       en los propios Acuerdos de Asociación, con
 respecto a la participación en programas         respecto a la participación en programas
 comunitarios. El programa estará abierto a la    comunitarios. El programa estará abierto a la
participación de Chipre mediante créditos        participación de Chipre mediante créditos
 suplementarios y según las mismas normas         suplementarios y según las mismas normas
 que las aplicadas a los países de la AELC y     que las aplicadas a los países de la AELC y
 del EEE, con arreglo a procedimientos que       del EEE, con arreglo a procedimientos que
 deberán convenirse con este país.               deberán convenirse con este país.
                    Artículo 8                                       Artículo 8
La presente Decisión será aplicable del 1 de      La presente Decisión será aplicable del 1 de
enero de 1998 hasta la entrada en vigor del      enero de 1998 hasta la entrada en vigor del
programa marco plurianual para las acciones      programa marco plurianual para las acciones
en el sector de la energía, y a más tardar hasta en el sector de la energía, y a más tardar hasta
el 31 de diciembre de 1999.                      el 31 de diciembre de 1999.
                    Artículo 9                                       Artículo 9
Los destinatarios de la presente Decisión son    Los destinatarios de la presente Decisión son
los Estados miembros.                            los Estados miembros.
Hecho en Bruselas,                               Hecho en Bruselas,
Por el Consejo                                   Por el Consejo
El Presidente                                    El Presidente
                                              z "i
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                           COM(98) 301 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                              12 14 10 01
                                        N° de catálogo : CB-CO-98-300-ES-C
                                                              ISBN 92-78-35939-4
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo