CELEX: 61981CJ0029
Language: nl
Date: 1981-11-10
Title: Arrest van het Hof van 10 november 1981. # Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek. # Niet-nakoming door een staat - Toegang tot het beroep van ondernemer van personenvervoer over de weg. # Zaak 29/81.

Avis juridique important

|

61981J0029

ARREST VAN HET HOF VAN 10 NOVEMBER 1981.  -  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN TEGEN ITALIAANSE REPUBLIEK.  -  (" NIET - NAKOMING DOOR EEN STAAT - TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN PERSONENVERVOER OVER DE WEG ").  -  ZAAK NO. 29/81.  

Jurisprudentie 1981 bladzijde 02585

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestDictum
Trefwoorden

1 . LID-STATEN - VERPLICHTINGEN - TENUITVOERLEGGING VAN RICHTLIJNEN - NIET-NAKOMING - RECHTVAARDIGING - ONTOELAATBAARHEID  ( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 169 )   2 . BEROEP WEGENS NIET-NAKOMING - BEVOEGDHEID VAN HOF - BEPERKINGEN - VERLENGING VAN IN MET REDENEN OMKLEED ADVIES GESTELDE TERMIJN - BEVOEGDHEID VAN COMMISSIE   ( EEG-VERDRAG , ARTIKEL 169 )    

Samenvatting

1 . EEN LID-STAAT KAN ZICH , TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN , NIET TEN EXCEPTIEVE OP BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF SITUATIES VAN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE BEROEPEN .     2 . DE BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF IN HET KADER VAN ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG  OMVATTEN , BEHOUDENS TOETSING VAN DE WETTIGHEID VAN HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES , NIET DE BEVOEGDHEID OM DE DOOR DE COMMISSIE IN BEDOELD ADVIES KRACHTENS ARTIKEL 169 VASTGESTELDE TERMIJN TE VERVANGEN DOOR EEN ANDERE . HET STAAT , ONDER HETZELFDE VOORBEHOUD , AAN DE COMMISSIE , TE BEOORDELEN OF EEN DERGELIJK VERZOEK VAN EEN LID-STAAT MOET WORDEN TOEGEWEZEN .    

Partijen

IN ZAAK 29/81 , COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , VERTEGENWOORDIGD DOOR G . P . ALESSI , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , ALS GEMACHTIGDE , DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ O . MONTALTO , LID VAN HAAR JURIDISCHE DIENST , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,   VERZOEKSTER ,   TEGEN  ITALIAANSE REPUBLIEK , IN DE PERSOON VAN HAAR GEMACHTIGDE , A . SQUILLANTE , HOOFD VAN DE DIENST DIPLOMATIEKE GESCHILLEN , VERDRAGEN EN WETGEVING , VERTEGENWOORDIGD EN BIJGESTAAN DOOR G . FIENGA , AVVOCATO DELLO STATO , EN DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE ,   VERWEERSTER ,    

Onderwerp

BETREFFENDE EEN VERZOEK TOT VASTSTELLING DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 74/562 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN NATIONAAL EN INTERNATIONAAL PERSONENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 23 ), DE KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN NIET IS NAGEKOMEN ,  

Overwegingen van het arrest

1 BIJ VERZOEKSCHRIFT , INGEDIEND TER GRIFFIE VAN HET HOF OP 16 FEBRUARI 1981 , HEEFT DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG HET HOF VERZOCHT VAST TE STELLEN DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHRE    VEN TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 74/562 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN ONDERNEMER VAN NATIONAAL EN INTERNATIONAAL PERSONENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 23 ), EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .    2 INGEVOLGE ARTIKEL 6 VAN RICHTLIJN NR . 74/562 VAN DE RAAD MOESTEN DE LID-  STATEN VOOR 1 JANUARI 1977 DE NODIGE MAATREGELEN INVOEREN VOOR HET VOLGEN VAN DE RICHTLIJN .    3 DE ITALIAANSE REGERING BETWIST NIET DAT ZIJ DEZE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN . ZIJ STELT DAT DE ONDERHAVIGE RICHTLIJN MET HET OOG OP HAAR TENUITVOERLEGGING IN OPGENOMEN IN EEN BIJZONDER WETSONTWERP , DAT IS VOORGELEGD AAN DE BETROKKEN NATIONALE INSTANTIES , DIE DAT ONTWERP MOETEN GOEDKEUREN VOORDAT HET BIJ HET PARLEMENT WORDT INGEDIEND . SOMMIGE VAN DIE INSTANTIES ZOUDEN OPMERKINGEN HEBBEN INGEDIEND ALS GEVOLG WAARVAN HET WETSONTWERP GRONDIGER MOEST WORDEN GEFORMULEERD . EEN EN ANDER ZOU DE PROCEDURE VOOR DE GOEDKEURING VAN HET BETROKKEN ONTWERP HEBBEN VERTRAAGD . DE ITALIAANSE REGERING VERKLAART DE BEVOEGDE AUTORITEITEN TE HEBBEN VERZOCHT OM BESPOEDIGING VAN DE BEHANDELING VAN HET WETSONTWERP , TENEINDE DIT ZO SNEL MOGELIJK TE KUNNEN INDIENEN EN TE LATEN GOEDKEUREN . VOLGENS DE ITALIAANSE REGERING VOLGT UIT HET BOVENSTAANDE DAT HET GESCHIL KAN WORDEN GEACHT IN WEZEN TE ZIJN OPGELOST , ZODAT AAN HET BEROEP DE GROND ZOU ZIJN ONTVALLEN .    4 DEZE OMSTANDIGHEDEN KUNNEN HET AAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK VERWETEN VERZUIM NIET ONGEDAAN MAKEN . HET IS VASTE RECHTSPRAAK DAT EEN LID-STAAT ZICH , TER RECHTVAARDIGING VAN DE NIET-NAKOMING VAN UIT COMMUNAUTAIRE RICHTLIJNEN VOORTVLOEIENDE VERPLICHTINGEN , NIET TEN EXCEPTIEVE OP BEPALINGEN , PRAKTIJKEN OF SITUATIES VAN ZIJN NATIONALE RECHTSORDE KAN BEROEPEN .    5 TER TERECHTZITTING HEEFT DE ITALIAANSE REGERING HET HOF VERZOCHT OM VERLENGING VAN DE DOOR DE COMMISSIE KRACHTENS ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG VASTGESTELDE TERMIJN VOOR DE NAKOMING VAN DE INGEVOLGE DE ONDERHAVIGE RICHTLIJN OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTINGEN .        6 DE BEVOEGDHEDEN VAN HET HOF IN HET KADER VAN ARTIKEL 169 EEG-VERDRAG OMVATTEN , BEHOUDENS TOETSING VAN DE WETTIGHEID VAN HET MET REDENEN OMKLEED ADVIES , NIET DE BEVOEGDHEID OM DE DOOR DE COMMISSIE IN BEDOELD ADVIES KRACHTENS ARTIKEL 169 VASTGESTELDE TERMIJN TE VERVANGEN DOOR EEN ANDERE . HET STAAT , ONDER HETZELFDE VOORBEHOUD , AAN DE COMMISSIE , TE BEOORDELEN OF EEN DERGELIJK VERZOEK VAN EEN LID-STAAT MOET WORDEN TOEGEWEZEN .    7 DERHALVE MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE ITALIAANSE REPUBLIEK , DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 74/562 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 , EEN KRACHTENS HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET IS NAGEKOMEN .    8 INGEVOLGE ARTIKEL 169 , PARAGRAAF 2 , VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING MOET DE IN HET ONGELIJK GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN WORDEN VERWEZEN .    9 AANGEZIEN VERWEERSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD , DIENT ZIJ IN DE KOSTEN TE WORDEN VERWEZEN .    

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE , RECHTDOENDE ,   VERSTAAT :   1 . DOOR NIET BINNEN DE VOORGESCHREVEN TERMIJN DE BEPALINGEN VAST TE STELLEN DIE NODIG ZIJN VOOR HET VOLGEN VAN RICHTLIJN NR . 74/562 VAN DE RAAD VAN 12 NOVEMBER 1974 INZAKE DE TOEGANG TOT HET BEROEP VAN     ONDERNEMER VAN NATIONAAL EN INTERNATIONAAL PERSONENVERVOER OVER DE WEG ( PB L 308 VAN 1974 , BLZ . 23 ), IS DE ITALIAANSE REPUBLIEK EEN INGEVOLGE HET VERDRAG OP HAAR RUSTENDE VERPLICHTING NIET NAGEKOMEN .   2.VERWEERSTER WORDT VERWEZEN IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .