CELEX: 62019TN0684
Language: sv
Date: 2019-10-07 00:00:00
Title: Mål T-684/19: Talan väckt den 7 oktober 2019 – Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal mot Acer

2.12.2019   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 406/37
            
         
      Talan väckt den 7 oktober 2019 – Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal mot Acer
      (Mål T-684/19)
      (2019/C 406/47)
      Rättegångsspråk: ungerska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (Budapest, Ungern) (ombud: advokaterna G. Stanka, G. Szikla och J.M. Burai-Kovács)
      
         Svarande: Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer)
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  i första hand
                  
                              —
                           
                           
                              ogiltigförklara det angripna beslutet, med stöd av artikel 263 FEUF,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              förklara att kapitel V i kommissionens förordning (EU) 2017/459, (1) som det angripna beslutet grundar sig på, är otillämpligt enligt artikel 277 FEUF, och
                           
                        
                              —
                           
                           
                              förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna, eller
                           
                        
            
                  —
               
               
                  i andra hand
                  
                              —
                           
                           
                              för det fall att tribunalen finner att förordning 2017/459, som det angripna beslutet grundar sig på, inte ska förklaras otillämplig, ogiltigförklara beslutet i) i första hand på grund av bristande behörighet, ii) i andra hand på grund av åsidosättande av väsentliga formföreskrifter, eller iii) i tredje hand på grund av att beslutet materiellt saknar grund, och
                           
                        
                              —
                           
                           
                              förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
                           
                        
            
         Grunder och huvudargument
      
      Talan avser Acers beslut nr 05/2019 av den 9 april 2019, som bekräftades av Acers överklagandenämnd den 6 augusti 2019.
      Till stöd för sin talan åberopar sökanden fem grunder.
      
                  1.
               
               
                  Första grunden: Hela kapitel V i förordning 2017/459, som det angripna beslutet grundar sig på, är ogiltigt, eftersom lagstiftaren saknade behörighet.
                  Förordning 2017/459, som det angripna beslutet grundar sig på, antogs med stöd av den behörighet att anta harmoniserande lagstiftning som delegerats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2009 (2).
                  På grundval av delegeringen i förordning nr 715/2009 var kommissionen ensam behörig att fastställa nätföreskrifter, tillämpade på gastransportnätens existerande och inkrementella kapacitet, som definierar mekanismerna för kapacitetstilldelning.
                  Kapitel V, som går utöver de frågor den skulle reglera, fastställer dock inte någon rättslig ram för distributionen – neutral ur behörighetssynpunkt – av kapaciteten för gastransporter, utan går längre än vad som syftet med nätföreskrifterna och reglerar ingående frågor investeringar i förhållande till den inkrementella kapaciteten.
               
            
                  2.
               
               
                  Andra grunden: Acer var inte behörig att anta ett individuellt beslut med ett innehåll som det angripna beslutets, eftersom delegeringen av den behörigheten saknar rättslig grund
                  Acer har i det angripna beslutet gjort anspråk på en behörighet – att fatta ett beslut med sådant innehåll – som inte kunde delegeras till Acer utan att strida mot de krav som EU-domstolen formulerat i domarna 9/56 (Meroni mot Höga myndigheten) och C-270/12 (Förenade kungariket mot rådet och parlamentet) och mot artikel 114 FEUF. I enlighet med artikel 277 FEUF är beslutet därför inte tillämpligt på sökanden.
               
            
                  3.
               
               
                  Tredje grunden: Det angripna beslutet är rättsstridigt, på grund av bristande behörighet
                  Utöver frågan om giltigheten, ur ett offentligrättsligt perspektiv, av den kommissionsförordning som utgör den rättsliga grunden för Acers beslut, var Acer inte heller behörig att anta det angripna beslutet med stöd av de rättsliga bestämmelser som anges som rättslig grund för beslutet, eftersom
                  
                              i)
                           
                           
                              Acer enligt förordning 2017/459 enbart får utöva de befogenheter som uttryckligen nämns i artikel 28.2 i den förordningen, och
                           
                        
                              ii)
                           
                           
                              Acer på grundval av artikel 8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 (3), som reglerar Acers stadgar och som var i kraft vid den tidpunkt då det angripna beslutet antogs, enbart hade kunnat anta ett individuellt beslut som
                              
                                          a)
                                       
                                       
                                          ligger inom de nationella tillsynsmyndigheternas behörighet,
                                       
                                    
                                          b)
                                       
                                       
                                          rör villkor för tillträde och driftsäkerhet, och
                                       
                                    
                                          c)
                                       
                                       
                                          avser tillsynsfrågor.
                                       
                                    
                        
            
                  4.
               
               
                  Fjärde grunden: Det angripna beslutet är rättsstridigt på grund av åsidosättande av väsentliga formföreskrifter
                  Acers förfarande strider mot artikel 41.1 och 41.2 c i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, eftersom byrån åsidosatt sin motiveringsskyldighet och kraven på ett opartiskt och rättvist förfarande.
               
            
                  5.
               
               
                  Femte grunden: Det angripna beslutet är rättsstridigt, eftersom det materiellt saknar grund
                  Med tanke på att Acer inte alls i sak prövat ”de negativa effekter[na] på konkurrensen eller på en effektivt fungerande inre marknad för gas i samband med de berörda projekten” i enlighet med artikel 22 i förordning 2017/459, kan det angripna beslutet inte heller anses materiellt välgrundat.
               
            
         (1)  Kommissionens förordning (EU) 2017/459 av den 16 mars 2017 om fastställandet av nätföreskrifter för mekanismer för kapacitetstilldelning i överföringssystem för gas och om upphävande av förordning (EU) nr 984/2013 (EUT L 72, 2017, s. 1).
      
         (2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten och om upphävande av förordning (EG) nr 1775/2005 (EUT L 211, 2009, s. 36, och rättelse i EUT L 309, 2009, s. 87).
      
         (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (EUT L 211, 2009, s. 1).