CELEX: C1997/212/21
Language: sv
Date: 1997-07-12 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas råd väckt den 30 april 1997 av Europaparlamentet (Mål C-164/97)

Nr C 212/ 12          SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 12.7.97

Talan mot Konungariket Belgien väckt den 30 april 1997                båda i egenskap av ombud, och har uppgivit följande
       av Europeiska gemenskapernas kommission                        adress för delgivning: Generalsekretariatet, avdelningen
                        ( Mål C-163/97 )                              för post och diarieföring, Båtiment Tour, kontor 017,
                                                                      Luxemburg.
                         ( 97/C 212/20 )
                                                                      Europaparlamentet yrkar att domstolen skall
Europeiska gemenskapernas kommission har den 30 april
1997 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
mot Konungariket Belgien . Kommissionen företräds av                  — ogiltigförklara förordning ( EG ) nr 307/97 av den
juridiske rådgivaren Hendrik van Lier, i egenskap av                    17 februari 1997 (') om ändring av förordning ( EEG )
ombud, med delgivningsadress i Luxemburg hos Carlos                     nr 3528/86 ( 2 ) om skydd av skogarna i gemenskapen
Gomez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.                             mot luftföroreningar, med stöd av artikel 173 i EG-för­
                                                                        draget, och
Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att dom­
stolen skall                                                          — förplikta Europeiska unionens råd att ersätta rätte­
                                                                        gångskostnaderna .
— fastställa att Konungariket Belgien, genom att inte
  anta de lagar och andra författningar som är nödvän­                Grunder och huvudargument
  diga för att följa rådets direktiv 92/74/EEG av den
  22 september 1992 (') om utökad räckvidd för direktiv
                                                                      Den ifrågasatta förordningen, genom vilken giltighetstiden
  81 /851 /EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lag­
                                                                      för de åtgärder som föreskrevs i rådets förordning ( EEG )
  stiftning om veterinärmedicinska läkemedel och fast­
                                                                      nr 3528/86 av den 17 november 1986 om skydd av sko­
  ställande av ytterligare bestämmelser som rör homeo­
                                                                      garna i gemenskapen mot luftföroreningar förlängs till och
  patika avsedda för djur, har underlåtit att uppfylla
                                                                      med den 31 december 2001 , antogs med stöd av artikel 43
  sina skyldigheter enligt detta direktiv,
                                                                      i EG-fördraget som enda rättslig grund. Enligt denna arti­
                                                                      kel , som avser den gemensamma jordbrukspolitiken, före­
— i andra hand fastställa att Konungariket Belgien,                   skrivs att Europaparlamentet skall höras i enlighet med
  genom att inte underrätta kommissionen om sådana                    samrådsförfarandet. Den rättsliga grunden för förord­
  åtgärder, under alla omständigheter har underlåtit att              ningen borde emellertid ha varit artikel 130s i fördraget.
  uppfylla sina skyldigheter enligt dessa bestämmelser,               Enligt denna artikel , som avser miljöpolitiken, föreskrivs
                                                                      att samarbetsförfarandet mellan parlamentet och rådet
— förplikta Konungariket Belgien att ersätta rättegångs­              skall iakttas .
     kostnaderna .

Grunder och huvudargument                                             Förordning ( EEG) nr 3528/86 antogs med stöd av
                                                                      artiklarna 43 och 235 i EG-fördraget som rättslig grund .
Enligt artikel 10 i det direktiv som avses i talan skall med­         Eftersom denna förordning antogs före det att enhetsakten
lemsstaterna senast den 31 december 1993 vidta nödvän­                trädde i kraft, kunde den inte grundas på artikel 130s .
diga åtgärder för att följa direktivet.                               Förordning ( EEG ) nr 3528/86 ändrades för första gången
                                                                      genom rådets förordning ( EEG ) nr 1613/89 av den 29 maj
Som svar på den formella underrättelsen har de belgiska               1989 om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftför­
myndigheterna den 12 juni 1995 uppgett att de nödvän­                 oreningar [vid översättningen fanns ingen svensk version
diga åtgärderna var föremål för ett förslag till kunglig              att tillgå] ( 3 ). Den ändrades en andra gång genom förord­
kungörelse som hade lagts fram för hälsoministerns kabi­              ning ( EEG ) nr 2157/92 av den 23 juli 1992 om skydd av
nett .
                                                                      skogarna i gemenskapen mot luftföroreningar (4 ). De två
                                                                      senare förordningarna grundar sig på artiklarna 43 och
                                                                      130s i EG-fördraget. Det är riktigt att artikel 130s, såsom
Kommissionen har därefter inte fått några underrättelser
                                                                      artikel 43 i fördraget, då endast avsåg det förfarande i
om detta lagstiftningsförfarande .
                                                                      enlighet med vilket parlamentet skulle höras .
(') EGT nr L 297, 31.10.1992, s . 12 .
                                                                      Enligt innehållet i den ifrågasatta förordningen är det tyd­
                                                                      ligt att denna avser miljöskyddet. De åtgärder för vilka gil­
                                                                      tighetstiden har förlängts genom förordningen, det vill
                                                                      säga särskilt observation av skador och förbättring av kun­
                                                                      skapen om föroreningar och deras effekter på skogen, är
Talan mot Europeiska gemenskapernas råd väckt den                     strängt förknippade med skogarna och skyddet av dessa .
         30 april 1997 av Europaparlamentet                           Syftet med åtgärderna är att skydda skogen . Dessa åtgär­
                         ( Mål C-164/97 )                             der kan inte omfattas av den gemensamma jordbrukspoli­
                                                                      tiken . De är främmande för de produkter som avses i
                           ( 97/C 212/21 )                            artiklarna 38-46 i EG-fördraget, nämligen dem som räk­
                                                                      nas upp i bilaga II till fördraget.
Europaparlamentet har den 30 april 1997 väckt talan vid
Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska uni­                 De syften som anges i förordning ( EEG ) nr 3528/86 samt
onens råd. Sökanden företräds av avdelningschefen Johann              i förordningarna ( EEG ) nr 1613/89 och ( EEG ) nr 2157/92
Schoo, rättstjänsten, och Joao Sant' Anna, rättstjänsten,             består i kampen mot föroreningar och bevarandet av
 ---pagebreak--- 12.7.97                 ~SV~1                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                             Nr C 212/ 13

skogarna, vilket uppställer mycket starka krav på att                   då endast avsåg det förfarande i enlighet med vilket parla­
bevara den jämvikt som är grundläggande för vår miljö,                  mentet skulle höras. Den första förordningen på området,
särskilt vad gäller rrjark, vattensystem, klimat, djurliv och           rådets förordning ( EEG ) nr 3529/86 av den 17 november
växtliv. Att det i övervägandena i ingressen till den ifråga­           1986 om skydd av gemenskapens skogar mot bränder [vid
satta förordningen, genom vilken endast giltighetstiden för             översättningen fanns ingen svensk version att tillgå] (■'),
de befintliga åtgärderna förlängs med fem år, görs gällande             vilken antogs före det att enhetsakten trädde i kraft, grun­
att skyddet av skogar mot föroreningar och vissa meteoro­               dade sig på artiklarna 43 och 235 i fördraget.
logiska ogynnsamma faktorer bidrar direkt till att uppnå
målen i artikel 39.1 b i EG-fördraget, strider mot övervä­
gandena i ingressen till dessa förordningar.                            Enligt innehållet i den ifrågasatta förordningen är det tyd­
                                                                        ligt att denna avser miljöskyddet. De åtgärder för vilka gil­
O EGT nr L 51 , 21.2.1997, s . 9 .
                                                                        tighetstiden har förlängts genom förordningen, det vill
( 2 ) EGT nr L 326 , 21.11.1986 , s . 2 .                               säga särskilt studier om identifiering av brandorsakerna ,
(•') EGT nr L 165 , 15.6.1989, s . 8 .                                  skapande och förbättring av systemen för förebyggande,
( 4 ) EGT nr L 217, 31.7.1992 , s . 1 .                                 utbildningsåtgärder för specialiserad personal, bedrivande
                                                                        av studier eller utarbetande av pilotprojekt om ny teknik
                                                                        och nya metoder för att bekämpa bränder, är strängt för­
                                                                        knippade med skogarna och skyddet av dessa . Syftet med
                                                                        åtgärderna är att skydda skogen. Dessa åtgärder kan inte
                                                                        omfattas av den gemensamma jordbrukspolitiken . De är
Talan mot Europeiska gemenskapernas råd väckt den                       främmande för de produkter som avses i artiklarna 38-46
         30 april 1997 av Europaparlamentet                             i EG-fördraget, nämligen dem som räknas upp i bilaga II
                                                                        till fördraget. Åtgärderna i fråga omfattas av artikel 130r i
                            ( Mål C-165/97)                             fördraget.
                             ( 97/C 212/22 )
                                                                        De syften som anges i förordning ( EEG ) nr 2158/92 och i
Europaparlamentet har den 30 april 1997 väckt talan vid                 den tidigare förordningen på området består i skyddet mot
Europeiska gemenskapernas domstol mot Europeiska uni­                   bränder och bevarandet av skogarna, vilket uppställer
onens råd . Sökanden företräds av avdelningschefen Johann               mycket starka krav på att bevara den jämvikt som är
Schoo, rättstjänsten, och Joao Sant'Anna, rättstjänsten,                grundläggande för vår miljö, särskilt vad gäller mark, vat­
båda i egenskap av ombud, och har uppgivit följande                     tensystem, klimat, djurliv och växtliv. Bevarandet av olika
adress för delgivning: Generalsekretariatet, avdelningen                funktioner som skogarna uppfyller till förmån för lands­
för post och diarieföring, Båtiment Tour, kontor 017,                   bygden omnämns endast i andra hand i övervägandena i
Luxemburg.                                                              ingressen till förordningarna . Att det i övervägandena i
                                                                        ingressen till den ifrågasatta förordningen, genom vilken
                                                                        endast giltighetstiden för de befintliga åtgärderna förlängs
Europaparlamentet yrkar att domstolen skall
                                                                        med fem år, görs gällande att skyddet av skogar mot brän­
                                                                        der bidrar direkt till att uppnå målen i artikel 39.1 b i EG­
— ogiltigförklara förordning ( EG ) nr 308/97 av den                    fördraget, strider mot övervägandena i ingressen till ovan­
  17 februari 1997 (') om ändring av förordning ( EEG )                 nämnda förordningar.
  nr 2158/92 ( 2 ) om skydd av gemenskapens skogar mot
  bränder, med stöd av artikel 173 i EG-fördraget, och
                                                                        (■) EGT nr L 51 , 21.2.1997, s . 11 .
                                                                        ( 2 ) EGT nr L 217, 31.7.1992 , s . 3 .
— förplikta Europeiska unionens råd att ersätta rätte­                  (') EGT nr L 326 , 21.11.1986 , s . 5 .
  gångskostnaderna .

Grunder och huvudargument

Den ifrågasatta förordningen, genom vilken giltighetstiden
för de åtgärder som föreskrivs i rådets förordning ( EEG )              Talan mot Republiken Frankrike väckt den 30 april 1997
nr 2158/92 av den 23 juli 1992 om skydd av gemenska­                           av Europeiska gemenskapernas kommission
pens skogar mot bränder förlängs till och med den
31 december 2001 , antogs med stöd av artikel 43 i EG­                                            ( Mål C-166/97)
fördraget som enda rättslig grund . Enligt denna artikel,                                          ( 97/C 212/23 )
som avser den gemensamma jordbrukspolitiken, föreskrivs
att Europaparlamentet skall höras i enlighet med samråds­
förfarandet. Den rättsliga grunden för förordningen borde                Europeiska gemenskapernas kommission har den 30 april
emellertid ha varit artikel 130s i fördraget. Enligt denna               1997 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
artikel, som avser miljöpolitiken, föreskrivs att samarbets­             mot Republiken Frankrike . Sökanden företräds av juri­
förfarandet mellan parlamentet och rådet skall iakttas.                  diske rådgivaren Richard B. Wainwright och Jean-Francis
                                                                         Pasquier, nationell tjänsteman som ställts till rättstjänstens
Förordning ( EEG ) nr 2158/92 antogs med stöd av                         förfogande, och har uppgivit följande adress för delgiv­
artiklarna 43 och 130s i EG-fördraget som rättslig grund .               ning: Carlos Gömez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg,
Det är riktigt att artikel 130s, såsom artikel 43 i fördraget,           Luxemburg.