CELEX: 62007CO0483
Language: cs
Date: 2009-02-17 00:00:00
Title: Usnesení Soudního dvora (šestého senátu) ze dne 17. února 2009. # Galileo Lebensmittel GmbH & Co. KG proti Komisi Evropských společenství. # Kasační opravný prostředek - Žaloba na neplatnost - Rezervace domény ‚galileo.eu' Komisí - Článek 230 čtvrtý pododstavec ES - Rozhodnutí týkající se osobně fyzické nebo právnické osoby - Zjevně neopodstatněná žaloba. # Věc C-483/07 P.

Věc C-483/07 P
      Galileo Lebensmittel GmbH & Co. KG
      v.
      Komise Evropských společenství
      „Kasační opravný prostředek – Žaloba na neplatnost – Rezervace domény ‚galileo.eu‘ Komisí – Článek 230 čtvrtý pododstavec ES – Rozhodnutí týkající se osobně fyzické nebo právnické osoby – Zjevně neopodstatněná žaloba“
      Shrnutí usnesení
      1.        Žaloba na neplatnost – Fyzické nebo právnické osoby – Akty týkající se jich bezprostředně a osobně 
      (Článek 230 čtvrtý pododstavec ES)
      2.        Právo Společenství – Zásady – Právo na účinnou soudní ochranu
      1.        Fyzická nebo právnická osoba může tvrdit, že je osobně dotčena pouze tehdy, pokud je sporným ustanovením zasažena z důvodu
         určitých vlastností, které jsou pro ni zvláštní, nebo faktické situace, která ji vymezuje vzhledem ke všem ostatním osobám,
         a tím ji individualizuje způsobem obdobným tomu, jakým by byl individualizován adresát. Pokud se napadený akt dotýká skupiny
         osob, jež byly nebo mohly být známy v okamžiku přijetí tohoto aktu, a na základě kriterií vlastních členům skupiny, tyto osoby
         mohou být dotčeným aktem osobně dotčeny, neboť patří k omezenému okruhu hospodářských subjektů. Z tohoto důvodu nemohou být
         počet a totožnost osob potenciálně dotčených rozhodnutím Komise rezervujícím jméno internetové domény pro využití orgány a
         institucemi Společenství konečným způsobem známy, ba dokonce nemohou být ani určeny. Na základě postupu stanoveného nařízením
         č. 874/2004, kterým se stanoví obecná pravidla pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace,
         je totiž každé jméno domény zapsané na seznamu rezervováno nejen vůči držitelům přednostních práv, ale také vůči široké veřejnosti.
      
      Stejně tak otázka, zda jsou osoby dotčené tímto rozhodnutím známy nebo mohou být známy, se posuzuje k okamžiku vydání sporného
         rozhodnutí.
      
      Skutečnost, že se osoba účastní procesu přijímání aktu Společenství, ji může individualizovat ve vztahu k dotčenému aktu jen
         v případě, že ve prospěch této osoby byly na základě právní úpravy Společenství stanoveny procesní záruky. Pokud tak ustanovení
         práva Společenství ukládá pro přijetí rozhodnutí provedení postupu, v rámci kterého se fyzická nebo právnická osoba může domáhat
         případných práv, mezi které patří právo být vyslechnut, zvláštní právní postavení, které má tato osoba, má za následek, že
         je individualizována ve smyslu čl. 230 čtvrtého pododstavce ES. I když je skutečností, že nařízení č. 874/2004 stanoví období
         pro předběžnou a přednostní registraci jmen domén ve prospěch držitelů přednostních práv, nic to však nemění na tom, že nezavádí
         žádnou procesní záruku, která by mohla být analyzována jako přiznané právo. Navrhovatel se proto nemůže dovolávat ustanovení
         uvedeného nařízení k tomu, aby tvrdil, že jej tato ustanovení „individualizují“ ve smyslu čl. 230 čtvrtého pododstavce ES.
      
      (viz body 41–43, 50, 53–54)
      2.        Jednotlivec, který není bezprostředně a osobně dotčen rozhodnutím Komise, a který tedy není zasažen ve svých zájmech tímto
         opatřením, se nemůže u takového rozhodnutí dovolávat práva na soudní ochranu.
      
      (viz bod 60)
USNESENÍ SOUDNÍHO DVORA (šestého senátu)
      17. února 2009 (*)
      
      „Kasační opravný prostředek – Žaloba na neplatnost – Rezervace domény ‚galileo.eu‘ Komisí – Článek 230 čtvrtý pododstavec ES – Rozhodnutí týkající se osobně fyzické, nebo právnické osoby – Zjevně neopodstatněná žaloba“
      Ve věci C‑483/07 P,
      jejímž předmětem je kasační opravný prostředek na základě článku 56 statutu Soudního dvora, podaný dne 5. listopadu 2007,
      Galileo Lebensmittel GmbH & Co. KG, se sídlem v Trierweiler (Německo), zastoupená K. Bottem, Rechtsanwalt,
      
      účastnice řízení podávající kasační opravný prostředek (navrhovatelka),
      přičemž další účastnicí řízení je:
      Komise Evropských společenství, zastoupená G. Braunem a E. Montaguti, jako zmocněnci, s adresou pro účely doručování v Lucemburku,
      
      žalovaná v prvním stupni,
      SOUDNÍ DVŮR (šestý senát),
      ve složení J.­-C. Bonichot (zpravodaj), předseda senátu, P. Kūris a L. Bay Larsen, soudci,
      generální advokát: D. Ruiz-Jarabo Colomer,
      vedoucí soudní kanceláře: R. Grass,
      po vyslechnutí generálního advokáta,
      vydává toto
      Usnesení
      1        Svým kasačním opravným prostředkem se společnost Galileo Lebensmittel GmbH & Co. KG (dále jen „společnost Galileo Lebensmittel“)
         domáhá zrušení usnesení Soudu prvního stupně Evropských společenství ze dne 28. srpna 2007, Galileo Lebensmittel v. Komise
         (T‑46/06, dále jen „napadené usnesení“), kterým Soud odmítl jako nepřípustnou její žalobu směřující ke zrušení rozhodnutí
         Komise, kterým bylo na základě článku 9 nařízení Komise (ES) č. 874/2004 ze dne 28. dubna 2004, kterým se stanoví obecná pravidla
         pro zavádění a funkce domény nejvyšší úrovně .eu a zásady, jimiž se řídí registrace (Úř. věst. L 162, s. 40; Zvl. vyd. 13/34,
         s. 825), jméno internetové domény „galileo.eu“ jakožto domény nejvyšší úrovně „.eu“ rezervováno jako jméno domény rezervované
         pro využití orgány a institucemi Společenství (dále jen „sporné rozhodnutí“).
      
       Právní rámec
      2        Právní rámec tvoří dvě nařízení, a sice základní nařízení, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 733/2002 ze dne 22. dubna
         2002 o zavádění domény nejvyšší úrovně .eu (Úř. věst. L 113, s. 1; Zvl. vyd. 13/29, s. 394), a prováděcí nařízení, nařízení
         č. 874/2004.
      
       Nařízení č. 733/2002
      3        Článek 5 nařízení č. 733/2002, nazvaný „Politický rámec“, stanoví:
      
      „1. Po konzultaci s rejstříkem Komise přijme v souladu s postupem uvedeným v čl. 6 odst. 3 obecná pravidla pro zavádění a funkce
         TLD .eu a všeobecné zásady pro registraci. Tento politický rámec zahrnuje mimo jiné:
      
      a)      politiku mimosoudního urovnávání sporů;
      b)      opatření zaměřená proti spekulativní a zneužívající registraci jmen domény, včetně možnosti postupné registrace jmen domény,
         aby byl držitelům přednostních práv uznaných nebo stanovených vnitrostátním právem nebo právem Společenství, jakož i veřejnoprávním
         subjektům zaručen dostatek času na registraci jejich jmen;
      
      c)      úpravu postupu při možném odebrání jmen domény, včetně otázky uvolněných jmen domény (bona vacantia);
      
      d)      jazykové otázky a otázky týkající se zeměpisných pojmů;
      e)      nakládání s právy duševního vlastnictví a s jinými právy.
      2. Do tří měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost mohou členské státy oznámit Komisi a ostatním členským státům omezený
         seznam obecně uznávaných jmen s ohledem na zeměpisné a/nebo geopolitické pojmy týkající se jejich politické nebo územní organizace,
         která:
      
      a)      buď nesmějí být zaregistrována, nebo
      b)      smějí být zaregistrována pouze pod doménou druhého stupně v souladu s obecnými pravidly.
      Komise neprodleně oznámí rejstříku seznam oznámených jmen, na která se vztahují tato kritéria. Současně s tímto oznámením
         rejstříku Komise seznam zveřejní.
      
      Vznese-li členský stát nebo Komise do 30 dnů od zveřejnění námitky proti některému pojmu obsaženému v oznámeném seznamu, přijme
         Komise v souladu s postupem uvedeným v čl. 6 odst. 3 opatření k nápravě.
      
      […]“
      4        Podle článku 7 nařízení č. 733/2002 „[si] Společenství [...] vyhrazuje veškerá práva týkající se TLD .eu, zejména práva duševního
         vlastnictví a jiná práva k databázím rejstříku, jež jsou potřebná pro provádění tohoto nařízení, jakož i právo zřídit jiný
         rejstřík“.
      
       Nařízení č. 874/2004
      5        Nařízení č. 874/2004 ve své úvodní části stanoví, že je založeno na „[...] nařízení [č. 733/2002], a zejména čl. 5. odst. 1
         uvedeného nařízení […]“.
      
      6        Devátý bod odůvodnění nařízení č. 874/2004 stanoví:
      
      „Členský stát by měl být zmocněn určit provozovatele, jenž zaregistruje jako jméno domény úřední název tohoto státu a název,
         kterým je běžně označován. Podobně Komise by měla být zmocněna vybrat jména domén pro používání orgány Společenství a určit
         provozovatele těchto jmen domén. Rejstřík by měl mít právo rezervovat si určitý počet jmen domén pro svůj provoz.“
      
      7        Článek 9 nařízení č. 874/2004, nazvaný „Jména domén druhého stupně pro zeměpisné a geopolitické názvy“, stanoví:
      
      „Registrace zeměpisných a geopolitických pojmů jako jmen domén v souladu s čl. 5 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 733/2002
         může být zajišťována členským státem, který jména oznámil. Může k ní dojít pod jakýmkoli jménem domény, které si uvedený členský
         stát zaregistroval.
      
      Komise může požádat rejstřík, aby zavedl jména domén přímo na doméně nejvyšší úrovně .eu pro využití orgány a institucemi
         Společenství. Po vstupu tohoto nařízení v platnost a nejpozději týden před začátkem období registrace po etapách uvedeného
         v kapitole IV Komise oznámí rejstříku jména, která se mají rezervovat, a útvary zastupující orgány a instituce Společenství
         při registraci jmen.“
      
      8        Článek 10 odst. 1 nařízení č. 874/2004 stanoví:
      
      „Držitelé přednostních práv uznaných nebo zřízených vnitrostátním právem nebo právem Společenství a veřejné subjekty jsou
         způsobilí požádat o registraci jmen domén během období registrace po etapách, než začne všeobecná registrace domény .eu.
      
      ‚Přednostní práva‘ zahrnují mimo jiné registrované vnitrostátní ochranné známky a ochranné známky Společenství, zeměpisná
         označení nebo označení původu a v případě, že jsou chráněny vnitrostátním právem členského státu, kde jsou v držení: neregistrované
         ochranné známky, obchodní jména, označení podniků, jména společností, rodinná jména a názvy chráněných literárních a uměleckých
         děl.
      
      […]“
      9        Článek 12 odst. 2 třetí pododstavec nařízení č. 874/2004 stanoví:
      
      „V první části registrace po etapách mohou [...] zažádat o registraci jmen domén pouze pro registrované vnitrostátní ochranné
         známky a ochranné známky Společenství [...]“.
      
      10      Článek 22 odst. 1 nařízení č. 874/2004 stanoví:
      
      „Každá ze stran může vyvolat postup mimosoudního řešení sporů, pokud:
      […]
      b)      je rozhodnutí přijaté rejstříkem v rozporu s tímto nařízením nebo s nařízením (ES) č. 733/2002.“
       Skutkový základ sporu
      11      Skutečnosti předcházející sporu byly popsány v bodech 11 až 16 napadeného usnesení následovně:
      
       „Mezinárodní systém internetových domén
      11      Systém jmen internetových domén (DNS) se skládá z hierarchicky členěného rejstříku, který [zahrnuje] veškerá jména domén a k nim
         se vztahující počítače, která byla zaregistrována pro určité podniky a osoby, které jsou uživateli internetu. Jméno domény
         je elektronickým textem, který uživateli internetu zobrazí určitou stránku. Doména nejvyšší úrovně (Top Level Domain, dále
         jen ‚TLD‘) je částí jména domény, která je napravo po poslední tečce jména. Označuje nejvyšší hierarchickou úroveň zeměpisné
         a organizační struktury systému jmen internetových domén používaného pro adresy. Na internetu je TLD dvoupísmenným kódem země
         ISO, nebo anglickou zkratkou, například ‚.com‘, ‚.net‘ či ‚.org‘. Přidělování kódů pro jednotlivá jména TLD (například kód
         země ISO ‚.lu‘ pro Lucembursko) je koordinováno organizací pověřenou přidělováním jmen a internetových adres, ‚Internet Corporation
         for Assigned Names and Numbers‘ (dále jen ‚ICANN‘), neziskovou organizací založenou podle amerického práva.
      
      12       Na základě tohoto systému schválila správní rada ICANN dne 21. května 2005 přidělení nové TLD ‚.eu‘ a zmocnila předsedu ICANN
         k uzavření dohody s European Registry for Internet Domains (dále jen ‚EURid‘). EURid je neziskovým sdružením založeným podle
         belgického práva, které Komise určila ke správě TLD ‚.eu‘ [viz rozhodnutí Komise 2003/375/ES ze dne 21. května 2003 o určení
         rejstříku domény nejvyšší úrovně ‚.eu‘ (Úř. věst. L 128, s. 29) (neoficiální překlad)].
      
       Skutečnosti předcházející sporu
      13      Žalobkyně je držitelkou výhradní licence ze dne 13. února 2006 k používání různých ochranných známek zapsaných do rejstříku
         na účet IFD Italian Food Distribution SA, se sídlem v Mertert (Lucembursko), mezi které patří slovní ochranná známka Galileo,
         zapsaná do rejstříku u německého Úřadu pro patenty a ochranné známky pod číslem 2071982. IFD Italian Food Distribution, která
         je holdingovou společností žalobkyně, nevykonává provozní činnost. 
      
      14      Dne 1. prosince 2005 žalobkyně na základě čl. 10 odst. 1 nařízení č. 874/2004 [prostřednictvím] německého podniku 1 & 1 Internet
         AG požádala EURid o registraci jména domény ‚galileo.eu‘. Dne 7. prosince 2005 požádala registrační kancelář 1 & 1 Internet
         o registraci EURid elektronicky.
      
      15      Žalobkyně mimoto požádala o registraci jména domény ‚galileo-food.eu‘. V tomto ohledu obdržela od EURid potvrzení o přijetí,
         nikoliv však ohledně žádosti o jméno domény ‚galileo.eu‘.
      
      16      EURid žádosti o registraci nevyhověl a ani nepotvrdil její přijetí, protože požadované jméno domény ‚galileo.eu‘ bylo od 7. listopadu
         2005 rezervováno pro Komisi. Žalobkyně o tom byla EURid informována dne 2. února 2006. EURid ve svém sdělení uvádí, že rezervaci
         tohoto jména domény provedl řádně na základě článku 9 nařízení č. 874/2004. O této rezervaci nebylo rozhodnuto EURid, ale
         Komisí. Vzhledem k tomu, že si Komise zarezervovala jméno domény ‚galileo.eu‘, nebylo ani zaznamenáno přijetí žádostí o registraci
         pro toto jméno domény.“
      
       Žaloba před Soudem a napadené usnesení
      12      Dne 13. února 2006 společnost Galileo Lebensmittel podala žalobu u Soudu směřující ke zrušení rozhodnutí Komise, kterým bylo
         jméno domény „galileo.eu“ rezervováno jako jméno domény rezervované pro využití orgány a institucemi Společenství.
      
      13      Napadeným usnesením Soud žalobu odmítl jako nepřípustnou, když rozhodl, že žalobkyně, které nebylo toto rozhodnutí určeno,
         nebyla tímto rozhodnutím ani „osobně dotčena“ ve smyslu čl. 230 čtvrtého pododstavce ES. 
      
      14      Soud připomněl judikaturu, podle které možnost více či méně přesně určit počet nebo dokonce i totožnost právních subjektů,
         na které se opatření použije, nikterak neznamená, že tyto subjekty musí být považovány za osobně dotčené tímto opatřením,
         pokud je nesporné, že se toto použití uskutečňuje na základě objektivní právní a faktické situace definované dotčeným aktem.
         
      
      15      Soud dále uvedl, že k tomu, aby byla žalobkyně napadeným aktem osobně dotčena, by musela jednak patřit k omezenému okruhu
         hospodářských subjektů, a jednak by se na ni musela vztahovat zvláštní ochrana. Soud rozhodl, že ani jedna z těchto dvou podmínek
         nebyla v projednávaném případě splněna.
      
      16      Pokud jde o zvláštní ochranu, Soud se domníval, že žádné ustanovení Komisi neukládalo zohlednit zájmy žalobkyně. 
      
      17      Pokud jde o otázku, zda společnost Galileo Lebensmittel patřila k omezenému okruhu hospodářských subjektů z důvodu vlastností
         vlastních členům této skupiny, Soud měl za to, že v okamžiku, kdy byl seznam vypracován, počet a totožnost osob potenciálně
         dotčených rezervací nebyly konečným způsobem známy, ba dokonce je nebylo ani možné určit. 
      
      18      Každé jméno domény zapsané na tomto seznamu je totiž rezervováno nejen vůči držitelům přednostních práv, mezi které navrhovatelka
         podle svého tvrzení patří, a veřejným subjektům, které zastupují velmi početnou, ale i přesto určitelnou skupinu, ale rovněž
         vůči široké veřejnosti. I kdyby během období pro předběžnou a přednostní registraci nebyla podána žádná žádost, bylo by stále
         možné, aby taková žádost byla podána během období pro všeobecnou registraci.
      
      19      Soud v tomto ohledu upřesnil, že datum, které je třeba vzít v úvahu za účelem určení, zda existuje omezený okruh dotčených
         subjektů, je datum přijetí sporného opatření.
      
       Návrhová žádání účastnic řízení
      20      Ve svém kasačním opravném prostředku společnost Galileo Lebensmittel navrhuje, aby Soudní dvůr:
      
      –        zrušil napadené usnesení a zrušil sporné rozhodnutí;
      –        uložil Komisi náhradu nákladů řízení v obou stupních;
      –        podpůrně, zrušil napadené usnesení, vrátil věc Soudu a uložil Komisi náhradu nákladů řízení vzniklých v rámci řízení o kasačním
         opravném prostředku.
      
      21      Komise navrhuje, aby Soudní dvůr:
      
      –        zamítl kasační opravný prostředek a
      –        uložil navrhovatelce náhradu nákladů řízení.
       Ke kasačnímu opravnému prostředku
      22      Podle článku 119 jednacího řádu, pokud je kasační opravný prostředek zjevně nepřípustný nebo zjevně neopodstatněný, může Soudní
         dvůr kdykoliv na základě zprávy soudce zpravodaje a po vyslechnutí generálního advokáta tento opravný prostředek usnesením
         s odůvodněním odmítnout.
      
      23      Ve svém kasačním opravném prostředku společnost Galileo Lebensmittel tvrdí, že napadené usnesení Soudu je postiženo vadou
         spočívající v nesprávném právním posouzení, když Soud rozhodl, že není osobně dotčena rozhodnutím Komise, kterým bylo rezervováno
         jméno domény „galileo.eu“ jako jméno domény rezervované pro využití orgány a institucemi Společenství.
      
      24      Argumentaci navrhovatelky lze analyzovat tak, že v podstatě uplatňuje tři důvody kasačního opravného prostředku.
      
       K prvnímu důvodu kasačního opravného prostředku vycházejícímu z toho, že sporné rozhodnutí nemá povahu nařízení
       Argumentace účastnic řízení
      25      První důvod kasačního opravného prostředku vychází z toho, že napadené usnesení dostatečně nezohledňuje zvláštní okolnosti
         věci a zejména skutečnost, že sporné rozhodnutí není nařízením.
      
      26      Judikatura citovaná Soudem byla rozvinuta ve vztahu k žalobám týkajícím se nařízení Společenství. Sporné rozhodnutí však takovou
         povahu nemá, ale je aktem provádějícím nařízení v konkrétním případě. Sporné rozhodnutí mimoto představuje opatření, jehož
         cílem je chránit zvláštní potřeby Komise v oblasti jmen domén. V důsledku toho je judikatura použitá Soudem pro projednávaný
         případ nevhodná.
      
      27      Komise odpovídá, že sporné rozhodnutí je aktem s obecnou působností, který má různé účinky na různé dotčené právní subjekty
         v závislosti na jménech domén, která si hodlají zaregistrovat. 
      
       Závěry Soudního dvora
      28      Článek 230 čtvrtý pododstavec ES poskytuje jakékoli fyzické nebo právnické osobě možnost podat žalobu na neplatnost proti
         dvěma druhům rozhodnutí, a sice jednak proti rozhodnutím, která jim jsou určena, a jednak proti rozhodnutím, která, ačkoliv
         byla přijata ve formě nařízení nebo rozhodnutí určeného jiné osobě, se jich bezprostředně a osobně dotýkají.
      
      29      Základní rozlišující prvek spočívá v tom, zda je žalobci rozhodnutí, které napadá, určeno či nikoliv. Pokud mu určeno není,
         musí být žalobce proto, aby byl aktivně legitimován k podání žaloby na neplatnost, napadeným aktem bezprostředně a osobně
         dotčen. Judikatura týkající se tohoto pojmu „osobní dotčení“ se tak použije v případě, že žalobci není určeno rozhodnutí,
         které napadá. 
      
      30      V důsledku toho, a aniž by bylo potřeba určit přesnou povahu sporného rozhodnutí, stačí konstatovat, že společnosti Galileo
         Lebensmittel sporné rozhodnutí určeno nebylo. Soud tak v projednávaném případě právem použil judikaturu týkající se pojmu
         „osobní dotčení“, aby určil, zda je žalobkyně aktivně legitimována k podání žaloby na neplatnost. 
      
      31      První důvod kasačního opravného prostředku musí být proto zamítnut jako zjevně neopodstatněný. 
      
       K druhému důvodu kasačního opravného prostředku vycházejícímu z toho, že napadené usnesení nezohledňuje právo na zvláštní
            ochranu slovní ochranné známky, o němž navrhovatelka tvrdí, že je jeho držitelem
       Argumentace účastnic řízení
      32      Navrhovatelka tvrdí, že jméno domény „galileo.eu“ je jedinečný obchodovatelný hospodářský majetek a že sporné rozhodnutí v podstatě
         znamená, že je tento majetek vyňat z obchodování bez protiplnění.
      
      33      Navrhovatelka je jakožto uživatelka a výhradní držitelka licence pro slovní ochrannou známku Galileo osobně dotčená sporným
         rozhodnutím, které porušuje její právo z ochranné známky tím, že ji brání v registraci jména domény „galileo.eu“, a napadené
         usnesení je v tomto rozsahu postiženo vadou spočívající v nesprávném právním posouzení. 
      
      34      Společnost Galileo Lebensmittel se v tomto ohledu dovolává judikatury vyplývající z rozsudku ze dne 17. ledna 1985, Piraiki‑Patraiki
         a další v. Komise (11/82, Recueil, s. 207), a uvádí též rozsudek ze dne 18. května 1994, Codorniu v. Rada (C‑309/89, Recueil,
         s. I‑1853), jakož i stanovisko přednesené generálním advokátem ve věci, v níž byl vydán rozsudek ze dne 13. března 2008, Komise
         v. Infront WM (C‑125/06 P, Sb. rozh. s. I‑1451). 
      
      35      Navrhovatelka dodává, že Soud neprávem kritérium osobního dotčení posoudil vzhledem ke skutkovým a právním poznatkům existujícím
         k datu sporného rozhodnutí a že nic nezakazuje posoudit osobní dotčení vzhledem k okolnostem po tomto datu. 
      
      36      Tvrdí konečně, že nařízení č. 874/2004 ji jakožto majitelce německé slovní ochranné známky Galileo přiznává při registraci
         zvláštní právní postavení. V tomto ohledu se dovolává šestého a šestnáctého bodu odůvodnění nařízení č. 733/2002 a jeho čl. 5
         odst. 1 písm. b), jakož i jedenáctého bodu odůvodnění nařízení č. 874/2004 a jeho čl. 10 odst. 1 a 2, jakož i čl. 12 odst. 2.
         
      
      37      Podle společnosti Galileo Lebensmittel je cílem těchto ustanovení chránit majitele práv z ochranné známky, pokud jde o možnost
         nechat si zaregistrovat jako jméno domény nejvyšší úrovně „.eu“ své jméno chráněné na základě práva ochranných známek. Nařízení
         č. 874/2004 stanoví etapu registrace vyhrazenou pro držitele přednostních práv, než začne všeobecná registrace. Jedná se o privilegium
         ve vztahu k žadatelům, kteří, stejně jako žalovaná v prvním stupni, nejsou držiteli přednostních práv.
      
      38      Podle Komise může být navrhovatelka sporným rozhodnutím nepochybně dotčena, ale stejným způsobem, jako jím mohou být dotčeny
         ostatní subjekty, a nemůže tvrdit, že je jím dotčena „osobně“.
      
      39      Komise mimoto tvrdí, že ustanovení uplatňovaná společností Galileo Lebensmittel ji nemohou přiznávat zvláštní právní postavení
         při registraci ochranné známky. Komise dodává, že navrhovatelka chce napadnout nikoliv sporné rozhodnutí, ale samotné nařízení
         č. 874/2004, a že lhůta pro podání žaloby na neplatnost proti tomuto nařízení již uplynula.
      
      40      Komise konečně uvádí, že navrhovatelka nemá žádné výhradní právo k označení „Galileo“, které je obsaženo přinejmenším v 60
         ochranných známkách Společenství, z nichž 29 toto označení obsahuje samostatně.
      
       Závěry Soudního dvora 
      41      Fyzická nebo právnická osoba může tvrdit, že je osobně dotčena pouze tehdy, pokud je sporným ustanovením zasažena z důvodu
         určitých vlastností, které jsou pro ni zvláštní, nebo faktické situace, která ji vymezuje vzhledem ke všem ostatním osobám,
         a tím ji individualizuje způsobem obdobným tomu, jakým by byl individualizován adresát (viz rozsudek ze dne 15. července 1963,
         Plaumann v. Komise, 25/62, Recueil, s. 197, 223).
      
      42      Jak připomíná napadené usnesení, v tomto ohledu Soudní dvůr rozhodl, že pokud se napadený akt dotýká skupiny osob, jež byly
         nebo mohly být známy v okamžiku přijetí tohoto aktu, a na základě kriterií vlastních členům skupiny, tyto osoby mohly být
         dotčeným aktem osobně dotčeny, neboť patří k omezenému okruhu hospodářských subjektů (výše uvedený rozsudek Piraiki-Patraiki
         a další v. Komise, bod 31, jakož i rozsudek ze dne 22. června 2006, Belgie a Forum 187 v. Komise, C‑182/03 a C‑217/03, Sb.
         rozh. s. I‑5479, bod 60). 
      
      43      V tomto ohledu Soud právem rozhodl, že počet a totožnost osob potenciálně dotčených rezervací jména domény nemohly být konečným
         způsobem známy, ba dokonce nemohly být ani určeny. Soud totiž na základě správné analýzy postupu stanoveného nařízením č. 874/2004
         uvedl, že každé jméno domény zapsané na seznamu je rezervováno nejen vůči držitelům přednostních práv, ale také vůči široké
         veřejnosti. 
      
      44      Navrhovatelka v tomto ohledu nemůže srovnávat svou situaci se situací ve věci, v níž byl vydán výše uvedený rozsudek Piraiki‑Patraiki
         a další v. Komise. V tomto rozsudku Soudní dvůr uznal přípustnost žaloby na neplatnost směřující proti rozhodnutí Komise,
         kterým bylo členskému státu povoleno zavést ochranná opatření proti dovozu výrobku žalobců, kteří před přijetím tohoto rozhodnutí
         uzavřeli kupní smlouvy týkající se daného výrobku, jejichž plnění bylo uvedeným rozhodnutím zcela či částečně znemožněno.
         V projednávaném případě však sporné rozhodnutí nijak nebrání plnění smluv, jejichž je navrhovatelka stranou. Situace, které
         se dovolává, tak nemůže vést k použití judikatury zakotvené v uvedeném rozsudku.
      
      45      Společnost Galileo Lebensmittel se nemůže dovolávat ani toho, že Soudní dvůr ve výše uvedeném rozsudku Codorniu v. Rada uznal,
         že společnost, které se uvedená věc týkala, se nacházela v situaci, která ji vymezovala vzhledem k dotčenému ustanovení právního
         předpisu s obecnou působností vzhledem ke všem ostatním hospodářským subjektům, jelikož toto ustanovení vedlo k tomu, že uvedená
         společnost nemohla v oblasti obchodu používat svou obrazovou ochrannou známku. V tomto ohledu stačí uvést, že sporné rozhodnutí
         nebrání navrhovatelce v užívání její ochranné známky, takže svou situaci nemůže srovnávat se situací ve věci, v níž byl vydán
         výše uvedený rozsudek Codorniu v. Rada. 
      
      46      Stejně tak ačkoli judikatura umožňuje považovat osobu za osobně dotčenou aktem, protože patří k omezenému okruhu hospodářských
         subjektů, pokud tento akt mění práva, která tato osoba nabyla před jeho přijetím (viz rozsudek ze dne 1. července 1965, Toepfer
         a Getreide‑Import Gesellschaft v. Komise, 106/63 a 107/63, Recueil, s. 525, 533, jakož i výše uvedený rozsudek Komise v. Infront,
         bod 72), v projednávaném případě sporné rozhodnutí v neprospěch navrhovatelky žádné nabyté právo nemění, jelikož jediným právem,
         kterého se dovolává, je právo z ochranné známky Galileo, které spadá do jiné právní úpravy. 
      
      47      Pokud konečně společnost Galileo Lebensmittel v podstatě tvrdí, že sporné rozhodnutí vážně porušuje její hospodářské zájmy,
         pouze tato okolnost nestačí k tomu, aby byla považována za „osobu, která je osobně dotčena“ ve smyslu výše uvedeného rozsudku
         Plaumann v. Komise, a v důsledku toho k tomu, aby byla zpochybněna analýza Soudu, který se omezil na použití tohoto rozsudku.
      
      48      Za těchto podmínek navrhovatelka neoprávněně tvrdí, že se Soud neprávem domníval, že nepatří k „omezenému okruhu hospodářských
         subjektů“ ve smyslu výše uvedené judikatury. 
      
      49      První část druhého důvodu kasačního opravného prostředku musí být proto zamítnuta jako zjevně neopodstatněná. 
      
      50      Stejně tak Soud právem posoudil k okamžiku vydání sporného rozhodnutí, zda byly osoby dotčené tímto rozhodnutím známy nebo
         mohly být známy (viz obdobně rozsudek ze dne 21. května 1987, Union Deutsche Lebensmittelwerke a další v. Komise, 97/85, Recueil,
         s. 2265, bod 11).
      
      51      Druhá část druhého důvodu kasačního opravného prostředku je proto zjevně neopodstatněná. 
      
      52      Společnost Galileo Lebensmittel konečně nemůže tvrdit, že Soud napadeným usnesením porušil právo na zvláštní ochranu, o němž
         navrhovatelka tvrdí, že jí vzniklo při přijímání sporného rozhodnutí. 
      
      53      Soudní dvůr rozhodl, že skutečnost, že se osoba účastní procesu přijímání aktu Společenství, ji může individualizovat ve vztahu
         k dotčenému aktu jen v případě, že ve prospěch této osoby byly na základě právní úpravy Společenství stanoveny procesní záruky.
         Pokud tak ustanovení práva Společenství ukládá pro přijetí rozhodnutí provedení postupu, v rámci kterého se fyzická nebo právnická
         osoba může domáhat případných práv, mezi které patří právo být vyslechnut, zvláštní právní postavení, které má tato osoba,
         má za následek, že je individualizována ve smyslu čl. 230 čtvrtého pododstavce ES (viz obdobně rozsudky ze dne 4. října 1983,
         Fediol v. Komise, 191/82, Recueil, s. 2913, bod 31, jakož i ze dne 1. dubna 2004, Komise v. Jégo-Quéré, C‑263/02 P, Recueil,
         s. I‑3425, body 47 a 48).
      
      54      I  když je v projednávaném případě skutečností, že nařízení č. 874/2004 stanoví období pro předběžnou a přednostní registraci
         jmen domén ve prospěch držitelů přednostních práv, mezi které navrhovatelka podle svého tvrzení patří, nic to však nemění
         na tom, že nezavádí žádnou procesní záruku, která by mohla být analyzována jako právo přiznané společnosti Galileo Lebensmittel.
         Navrhovatelka se proto nemůže dovolávat ustanovení nařízení č. 874/2004 k tomu, aby tvrdila, že ji tato ustanovení „individualizují“
         ve smyslu čl. 230 čtvrtého pododstavce ES. 
      
      55      Třetí část druhého důvodu kasačního opravného prostředku musí být proto zamítnuta jako zjevně neopodstatněná. 
      
      56      Z předcházejícího vyplývá, že nezávisle na otázce, zda navrhovatelka měla v okamžiku, kdy podala žádost o jméno domény „galileo.eu“,
         skutečně přednostní právo, se nemůže v každém případě oprávněně dovolávat práva na zvláštní ochranu tohoto jména k tomu, aby
         tvrdila, že se Soud neprávem domníval, že není sporným rozhodnutím osobně dotčena.
      
      57      Druhý důvod kasačního opravného prostředku posuzovaný v jeho třech částech musí být proto zamítnut jako zjevně neopodstatněný.
         
      
       K třetímu důvodu kasačního opravného prostředku vycházejícímu z práva na účinnou soudní ochranu
       Argumentace účastnic řízení
      58      Společnost Galileo Lebensmittel tvrdí, že odmítnutím její žaloby jako nepřípustné Soud porušil její právo na účinnou soudní
         ochranu. Navrhovatelka je totiž zbavena veškerých opravných prostředků proti spornému rozhodnutí, ať již před vnitrostátním
         soudem nebo před soudem Společenství.
      
       Závěry Soudního dvora
      59      Od podmínek přípustnosti žaloby na neplatnost se nelze odchýlit z důvodu výkladu práva na účinnou soudní ochranu, provedeného
         navrhovatelem (viz v tomto smyslu rozsudek ze dne 25. července 2002, Unión de Pequeños Agricultores v. Rada, C‑50/00 P, Recueil,
         s. I‑6677, bod 44, a výše uvedený rozsudek Komise v. Jégo-Quéré, bod 36, jakož i usnesení ze dne 8. března 2007, Strack v. Komise,
         C‑237/06 P, bod 108, a ze dne 13. března 2007, Arizona Chemical a další v. Komise, C‑150/06 P, bod 40). 
      
      60      V důsledku toho jednotlivec, který není bezprostředně a osobně dotčen rozhodnutím Komise, a který tedy není zasažen ve svých
         zájmech tímto opatřením, se nemůže u takového rozhodnutí dovolávat práva na soudní ochranu (viz v tomto smyslu usnesení ze
         dne 1. října 2004, Pérez Escolar v. Komise, C‑379/03 P, bod 41).
      
      61      Vzhledem k tomu, že navrhovatelka neprokázala, že je sporným rozhodnutím osobně dotčena, tvrdí neoprávněně, že napadené usnesení
         porušuje její právo na účinnou soudní ochranu. 
      
      62      Třetí důvod kasačního opravného prostředku musí být proto zamítnut jako zjevně neopodstatněný.
      
      63      Vzhledem k tomu, že žádný z uplatněných důvodů kasačního opravného prostředku není opodstatněný, je třeba kasační opravný
         prostředek zamítnout.
      
       K nákladům řízení
      64      Podle čl. 69 odst. 2 jednacího řádu, jenž se na řízení o kasačním opravném prostředku použije na základě článku 118 tohoto
         řádu, se účastníku řízení, který neměl úspěch ve věci, uloží náhrada nákladů řízení, pokud to účastník řízení, který měl ve
         věci úspěch, požadoval. Vzhledem k tomu, že Komise požadovala náhradu nákladů řízení a společnost Galileo Lebensmittel neměla
         ve věci úspěch, je důvodné posledně uvedené uložit náhradu nákladů řízení.
      
      Z těchto důvodů Soudní dvůr (šestý senát) rozhodl takto:
      1)      Kasační opravný prostředek se zamítá.
      2)      Společnosti Galilieo Lebensmittel GmbH & Co. KG se ukládá náhrada nákladů řízení.
      Podpisy.
      * Jednací jazyk: němčina.