CELEX: 32005D0579
Language: el
Date: 2005-07-20 00:00:00
Title: 2005/579/EK: Απόφαση της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2005, για την απόρριψη του αιτήματος κοινοτικής χρηματοδότησης ορισμένων δαπανών τις οποίες πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2005) 2756]   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

29.7.2005   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 199/84
            
         
      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   
   της 20ής Ιουλίου 2005
   για την απόρριψη του αιτήματος κοινοτικής χρηματοδότησης ορισμένων δαπανών τις οποίες πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων
   [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2005) 2756]
   (Τα κείμενα στην αγγλική, ισπανική, γαλλική, ελληνική, ιταλική, ολλανδική και πορτογαλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
   (2005/579/ΕΚ)
   Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 1970, περί χρηματοδοτήσεως της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο γ),
   τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί χρηματοδοτήσεως της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (2), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 4,
   Κατόπιν διαβουλεύσεων με την επιτροπή του Ταμείου,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 και το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999, καθώς και το άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1663/95 της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 1995, για τον καθορισμό των λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 όσον αφορά τη διαδικασία εκκαθάρισης των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων (3), ορίζουν ότι η Επιτροπή προβαίνει στους αναγκαίους ελέγχους, ανακοινώνει στα κράτη μέλη τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών και αφού λάβει γνώση των παρατηρήσεων τις οποίες υποβάλλουν τα τελευταία αυτά οργανώνει διμερείς συζητήσεις προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και ανακοινώνει επισήμως τα πορίσματά της σε αυτά αναφερόμενη στην απόφαση 94/442/ΕΚ της Επιτροπής, της 1ης Ιουλίου 1994, σχετικά με τη θέσπιση διαδικασίας συμβιβασμού στο πλαίσιο της εκκαθάρισης των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα «Εγγυήσεων» (4).
            
         
               (2)
            
            
               Τα κράτη μέλη είχαν τη δυνατότητα να ζητήσουν την κίνηση διαδικασίας συμβιβασμού. Σε ορισμένες περιπτώσεις έγινε χρήση της δυνατότητας αυτής και η έκθεση η οποία εκπονήθηκε μετά το τέλος της εν λόγω διαδικασίας εξετάστηκε από την Επιτροπή.
            
         
               (3)
            
            
               Τα άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 καθώς και το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 ορίζουν ότι δύνανται να χρηματοδοτηθούν μόνο οι επιστροφές κατά την εξαγωγή προς τρίτες χώρες και οι παρεμβάσεις, στόχος των οποίων είναι η ρύθμιση των γεωργικών αγορών, οι οποίες έχουν αντιστοίχως χορηγηθεί ή αναληφθεί σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες στο πλαίσιο της κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών.
            
         
               (4)
            
            
               Οι έλεγχοι που πραγματοποιήθηκαν, τα αποτελέσματα των διμερών συζητήσεων και οι διαδικασίες συμβιβασμού έδειξαν ότι ένα μέρος των δαπανών που δηλώθηκαν από τα κράτη μέλη δεν πληροί τους όρους αυτούς και δεν είναι δυνατόν κατά συνέπεια να χρηματοδοτηθεί από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων.
            
         
               (5)
            
            
               Πρέπει να αναφερθούν τα ποσά τα οποία δεν καταλογίζονται στο ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, και τα τελευταία αυτά δεν πρέπει να αφορούν τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πριν από τους 24 μήνες που προηγήθηκαν της γραπτής ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων των ελέγχων εκ μέρους της Επιτροπής στα κράτη μέλη.
            
         
               (6)
            
            
               Όσον αφορά τις περιπτώσεις στις οποίες αναφέρεται η παρούσα απόφαση, η αξιολόγηση των ποσών για τα οποία απορρίπτεται η χρηματοδότηση λόγω του ότι δεν είναι συμβιβάσιμα με τους κοινοτικούς κανόνες ανακοινώθηκε από την Επιτροπή στα κράτη μέλη, στο πλαίσιο μιας συνοπτικής έκθεσης.
            
         
               (7)
            
            
               Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τις χρηματοοικονομικές συνέπειες στις οποίες θα μπορούσε να καταλήξει η Επιτροπή βάσει των αποφάσεων του Δικαστηρίου για τις υποθέσεις που εκκρεμούσαν στις 15 Απριλίου 2005 και αφορούν θέματα που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Οι δαπάνες των εγκεκριμένων από τα κράτη μέλη οργανισμών πληρωμών οι οποίες δηλώθηκαν στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, οι οποίες αναφέρονται στο παράρτημα, απορρίπτονται από την κοινοτική χρηματοδότηση λόγω του μη συμβιβάσιμου του χαρακτήρα τους με τους κοινοτικούς κανόνες.
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, στην Ελληνική Δημοκρατία, στο Βασίλειο της Ισπανίας, στη Γαλλική Δημοκρατία, στην Ιταλική Δημοκρατία, στην Πορτογαλική Δημοκρατία και στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.
   
      Βρυξέλλες, 20 Ιουλίου 2005.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Μέλος της Επιτροπής
         
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 94 της 28.4.1970, σ. 13· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1287/95 (ΕΕ L 125 της 8.6.1995, σ. 1).
   
      (2)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 103.
   
      (3)  ΕΕ L 158 της 8.7.1995, σ. 6· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 465/2005 (ΕΕ L 77 της 23.3.2005, σ. 6).
   
      (4)  ΕΕ L 182 της 16.7.1994, σ. 45· απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 2001/535/ΕΚ (ΕΕ L 193 της 17.7.2001, σ. 25.)
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      Συνολικές διορθώσεις
      
                  Τομέας
               
               
                  Κράτος μέλος
               
               
                  Κονδύλιο προϋπολογισμού
               
               
                  Αιτία
               
               
                  Εθνικό νόμισμα
               
               
                  Δαπάνες εξαιρούμενες από τη χρηματοδότηση
               
               
                  Ήδη επελθούσες μειώσεις
               
               
                  Δημοσιονομικές επιπτώσεις της απόφασης
               
               
                  Χρήση
               
            
                  Επιστροφές κατά την εξαγωγή
               
               
                  BE
               
               
                  
                     2310, 301, 30, 110, 200
                  
               
               
                  Κατ' αποκοπή διόρθωση 5 % — εφαρμογή κατά μη ενδεδειγμένο τρόπο ενός ελέγχου καίριας σημασίας (φυσικός έλεγχος).
               
               
                  EUR
               
               
                  – 225 713,07
               
               
                  0,00
               
               
                  – 225 713,07
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Δημοσιονομικός έλεγχος
               
               
                  BE
               
               
                  
                     1800
                  
               
               
                  Διόρθωση — εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 — μη τήρηση προθεσμιών πληρωμής.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 9 128,82
               
               
                  – 17 989,43
               
               
                  8 860,61
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Σύνολο BE
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 234 841,89
               
               
                  – 17 989,43
               
               
                  – 216 852,46
               
               
                   
               
            
                  Οπωροκηπευτικά
               
               
                  EL
               
               
                  
                     1512
                  
               
               
                  Διόρθωση λόγω μη τήρησης προθεσμιών πληρωμής.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 30 662,52
               
               
                  0,00
               
               
                  – 30 662,52
               
               
                  2002
               
            
                  Δημόσια αποθεματοποίηση
               
               
                  EL
               
               
                  
                     3230, 3231
                  
               
               
                  Διόρθωση λόγω μη τήρησης προθεσμιών πληρωμής. Κατ' αποκοπή διόρθωση 5 % — αδυναμία επιβολής κύρωσης για υπερβολές στις δηλούμενες ποσότητες σε αιτήσεις ενίσχυσης (ενίσχυση στους παραγωγούς γεωμήλων), κατ' αποκοπή διόρθωση 5 % — μη ικανοποιητικές εκθέσεις ελέγχων (ενίσχυση σε αμπελώνες).
               
               
                  EUR
               
               
                  – 3 105 400,72
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 105 400,72
               
               
                  2000-2002
               
            
                  Καπνός
               
               
                  EL
               
               
                  
                     1710
                  
               
               
                  Κατ' αποκοπή διόρθωση 5 % — ελλείψεις ως προς τους ελέγχους καίριας σημασίας και τους επικουρικούς ελέγχους.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 23 975 602,85
               
               
                  0,00
               
               
                  – 23 975 602,85
               
               
                  2000-2003
               
            
                  Κτηνοτροφικές πριμοδοτήσεις
               
               
                  EL
               
               
                  
                     2220, 2221, 2222
                  
               
               
                  Κατ' αποκοπή διόρθωση 10 % — επίμονες και επανεκδηλούμενες αδυναμίες στο μηχανισμό ελέγχου.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 38 550 236,16
               
               
                  0,00
               
               
                  – 38 550 236,16
               
               
                  2002-2003
               
            
                  Αροτραίες καλλιέργειες
               
               
                  EL
               
               
                  Διάφορα
               
               
                  Επιστροφή συνεπεία ακύρωσης της απόφασης 2002/524/ΕΚ της Επιτροπής λόγω δικαστικής απόφασης στην υπόθεση C-300/02.
               
               
                  EUR
               
               
                  40 721 931,00
               
               
                  0,00
               
               
                  40 721 931,00
               
               
                  1996, 1997, 1999
               
            
                  Δημοσιονομικός έλεγχος
               
               
                  EL
               
               
                  
                     1043, 1050, 1051, 1053, 1056, 2120, 2122, 2124, 2125, 2128
                  
               
               
                  Διόρθωση — εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 — μη τήρηση προθεσμιών πληρωμής.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 7 452 063,34
               
               
                  – 7 452 063,34
               
               
                  0,00
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Σύνολο EL
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 32 392 034,59
               
               
                  – 7 452 063,34
               
               
                  – 24 939 971,25
               
               
                   
               
            
                  Οπωροκηπευτικά
               
               
                  ES
               
               
                  
                     1507
                  
               
               
                  Κατ' αποκοπή διόρθωση 10 % — μη τήρηση προθεσμιών πληρωμής και άλλες ελλείψεις στο πλαίσιο ελέγχων.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 16 992 532,63
               
               
                  0,00
               
               
                  – 16 992 532,63
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Δημόσια αποθεματοποίηση
               
               
                  ES
               
               
                  
                     3221
                  
               
               
                  Κατ' αποκοπή διόρθωση 5 % — σοβαρές ελλείψεις ως προς την αποτελεσματικότητα ελέγχων καίριας σημασίας .
               
               
                  EUR
               
               
                  – 286 402,94
               
               
                  0,00
               
               
                  – 286 402,94
               
               
                  2000-2002
               
            
                  Δημοσιονομικός έλεγχος
               
               
                  ES
               
               
                  
                     1049, 1053, 1055, 1060, 1210, 1400, 1402, 1502, 1511, 1515, 1858, 2124, 2125, 2128, 2320
                  
               
               
                  Διόρθωση — εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 — μη τήρηση προθεσμιών πληρωμής.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 212 853,30
               
               
                  – 18 813 333,12
               
               
                  5 600 479,82
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  
                     Σύνολο ES
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 30 491 788,87
               
               
                  – 18 813 333,12
               
               
                  – 11 678 455,75
               
               
                   
               
            
                  Οπωροκηπευτικά
               
               
                  FR
               
               
                  
                     1502, 1512
                  
               
               
                  Διόρθωση λόγω μη τήρησης προθεσμιών πληρωμής και μη μείωσης της ενίσχυσης στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων (αιτήσεις υπολοίπων κατατεθείσες μετά την ταχθείσα προθεσμία).
               
               
                  EUR
               
               
                  – 438 755,08
               
               
                  0,00
               
               
                  – 438 755,08
               
               
                  2002
               
            
                  Γάλα
               
               
                  FR
               
               
                  
                     3120
                  
               
               
                  Διόρθωση λόγω μη τήρησης προθεσμιών πληρωμής και δεν είναι επιλέξιμες τυχόν πληρωμές διενεργηθείσες σε «υπαίθρια κέντρα» στο πλαίσιο του μηχανισμού διανομής γάλακτος σε σχολεία.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 704 065,71
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 704 065,71
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Οίνος
               
               
                  FR
               
               
                  
                     1650
                  
               
               
                  Σημειακή διόρθωση 10 % για την εν μέρει αναμορφωθείσα ή μετατραπείσα έκταση και δεν είναι επιλέξιμες για τη χρησιμοποίηση δικαιωμέτων νέας φύτευσης οι πραγματοποιηθείσες δαπάνες πέραν του ορίου του 10 %.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 14 521 216,85
               
               
                  0,00
               
               
                  – 14 521 216,85
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Αγροτική ανάπτυξη
               
               
                  FR
               
               
                  
                     4092
                  
               
               
                  Ανάκτηση του ποσού που δηλώθηκε δύο φορές από τις γαλλικές αρχές για επιδοτήσεις επιτοκίου κατά το 2001.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 18 443 923,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 18 443 923,00
               
               
                  2001
               
            
                  Δημοσιονομικός έλεγχος
               
               
                  FR
               
               
                  
                     1590
                  
               
               
                  Δημοσιονομική διόρθωση — πιστοποίηση λογαριασμών 2002.
               
               
                  EUR
               
               
                  1 540 669,82
               
               
                  0,00
               
               
                  1 540 669,82
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Σύνολο FR
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 33 567 290,82
               
               
                  0,00
               
               
                  – 33 567 290,82
               
               
                   
               
            
                  Καπνός
               
               
                  IT
               
               
                  
                     1710
                  
               
               
                  Κατ' αποκοπή διόρθωση 5 % — ελλείψεις ως προς ελέγχους καίριας σημασίας.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 16 568 665,50
               
               
                  0,00
               
               
                  – 16 568 665,50
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Σύνολο IT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 16 568 665,50
               
               
                  0,00
               
               
                  – 16 568 665,50
               
               
                   
               
            
                  Δημόσια αποθεματοποίηση
               
               
                  PT
               
               
                  
                     3211
                  
               
               
                  Κατ' αποκοπή διόρθωση 5 % — ελλείψεις ως προς τους ελέγχους και τις εκθέσεις ελέγχων (ενίσχυση στους παραγωγούς γεωμήλων) και για παρατυπίες στη διαδικασία επιβολής κυρώσεων όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 6 (ενίσχυση για τη διατήρηση του κοπαδιού γαλακτοπαραγωγής).
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 174 131,43
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 174 131,43
               
               
                  2000-2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Σύνολο PT
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 1 174 131,43
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 174 131,43
               
               
                   
               
            
                  Κτηνοτροφικές πριμοδοτήσεις
               
               
                  UK
               
               
                  
                     2125
                  
               
               
                  Επανόρθωση της δημοσιονομικής διόρθωσης που περιλαμβάνει η απόφαση 2005/354/ΕΚ της Επιτροπής.
               
               
                  GBP
               
               
                  499 443,63
               
               
                  0,00
               
               
                  499 443,63
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  
                     Σύνολο UK
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  499 443,63
               
               
                  0,00
               
               
                  499 443,63