CELEX: 52013PC0185
Language: fi
Date: 2013-04-08
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Boliviasta, Georgiasta, Kambodžasta, Päiväntasaajan Guineasta ja Sierra Leonesta peräisin olevan Atlantin isosilmätonnikalan (Thunnus obesus) tuonnin kieltämisestä ja asetuksen (EY) N:o 1036/2001 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 827/2004 kumoamisesta

|
			
		
		
		52013PC0185
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Boliviasta, Georgiasta, Kambodžasta, Päiväntasaajan Guineasta ja Sierra Leonesta peräisin olevan Atlantin isosilmätonnikalan (Thunnus obesus) tuonnin kieltämisestä ja asetuksen (EY) N:o 1036/2001 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 827/2004 kumoamisesta /* COM/2013/0185 final - 2013/0097 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Unioni on ollut 14. marraskuuta 1997 lähtien
Atlantin tonnikalojen suojelua koskevan kansainvälisen yleissopimuksen
(ICCAT-yleissopimus) osapuoli neuvoston päätöksen 86/238/ETY[1] nojalla.
ICCAT-yleissopimuksessa määrätään tonnikalavarojen
ja tonnikalan lähilajien säilyttämisen ja hoidon alueellisen yhteistyön
puitteista Atlantilla ja sitä ympäröivillä merillä erityisesti Kansainvälisen
Atlantin tonnikalojen suojelukomission avulla, jäljempänä ’ICCAT’, joka
hyväksyy sopimuspuolia velvoittavia kalavarojen säilyttämistä ja hoitoa
koskevia toimenpiteitä.
ICCAT antoi vuonna 1998 päätöslauselman 98–18,
joka koskee suurten pitkäsiima-alusten yleissopimuksen alueella harjoittamaa
ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä tonnikalojen pyyntiä. Päätöslauselmassa
vahvistetaan menettelyt niiden maiden selvittämiseksi, joiden alukset ovat
pyytäneet tonnikalaa ja sen lähilajeja kalavarojen säilyttämistä ja hoitoa
koskevien ICCAT:n toimenpiteiden tehokkuutta vähentävästi. Jotta kyseisten
maiden alukset eivät jatkaisi tällaista kalastusta, päätöslauselmassa
täsmennetään myös toteutettavat toimenpiteet, joihin kuuluu tarvittaessa myös
kaupankäyntiä rajoittavia syrjimättömiä toimenpiteitä.
Päätöslauselman 98–18 antamisen jälkeen ICCAT
on todennut Bolivian, Kambodžan, Päiväntasaajan Guinean, Georgian ja Sierra
Leonen maiksi, joiden alukset pyytävät Atlantin isosilmätonnikalaa (Thunnus
obesus) kalavarojen säilyttämistä ja hoitoa koskevien ICCAT:n
toimenpiteiden tehokkuutta vähentävästi, ja esittänyt päätelmiensä tueksi
tietoja saaliista, kaupasta ja alusten toimista. Tämän vuoksi ICCAT on
kehottanut sopimuspuolia toteuttamaan vuoden 1998 päätöslauselman mukaisesti
aiheellisia toimenpiteitä kieltääkseen Atlantin isosilmätonnikalan ja kaikkien
siitä valmistettujen tuotteiden tuonnin edellä mainituista maista.
Boliviasta, Kambodžasta, Päiväntasaajan
Guineasta, Georgiasta ja Sierra Leonesta peräisin olevan Atlantin
isosilmätonnikalan tuonti on kielletty asetuksella (EY) N:o 827/2004[2].
Vuonna 2004 pidetyssä ICCAT:n 14.
erityiskokouksessa tunnustettiin Kambodžan, Päiväntasaajan Guinean ja Sierra
Leonen pyrkimykset vastata ICCAT:n huolenaiheisiin ja annettiin suositukset
kaupankäyntiä rajoittavien toimenpiteiden poistamiseksi näiden kolmen maan
osalta.
Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 827/2004
muutettiin asetuksella (EY) N:o 919/2005[3]
siten, että tuonti on enää kiellettyä ainoastaan Boliviasta ja Georgiasta,
mutta tuonti Kambodžasta, Päiväntasaajan Guineasta ja Sierra Leonesta on
jälleen sallittua.
Lisäksi ICCAT tunnusti 22. vuosikokouksessaan
Bolivian ja Georgian toteuttamat toimet ja antoi suosituksen 11-19 kyseisille
maille asetetun Atlantin isosilmätonnikalan ja siitä valmistettujen tuotteiden
tuontikieltojen poistamisesta.
Sen vuoksi olisi kumottava asetus (EY) N:o 827/2004,
sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 919/2005.
2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN
TULOKSET
Ei sovelleta
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
Kansainvälinen elin ICCAT, jossa Euroopan
unioni on sopimuspuolena, on hyväksynyt Bolivialle ja Georgialle asetettujen
Atlantin isosilmätonnikalan ja siitä valmistettujen tuotteiden tuontikieltojen
poistamisen. Noudattaakseen kansainvälisiä sitoumuksiaan Euroopan unionin olisi
saatettava kyseinen päätös voimaan unionin lainsäädännössä ja sen vuoksi
kumottava asetus (EY) N:o 827/2004. Koska ehdotus liittyy yhteiseen
kauppapolitiikkaan, sen oikeusperustan olisi oltava Euroopan unionin
toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artikla.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET 
Ei sovelleta
5.           LISÄTIEDOT 
Ei sovelleta
2013/0097 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
Boliviasta, Georgiasta, Kambodžasta,
Päiväntasaajan Guineasta ja Sierra Leonesta peräisin olevan Atlantin
isosilmätonnikalan (Thunnus obesus) tuonnin kieltämisestä ja asetuksen (EY) N:o
1036/2001 kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 827/2004
kumoamisesta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä
hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Unioni on ollut 14 päivästä
marraskuuta 1997 Atlantin tonnikalojen suojelua koskevan kansainvälisen
yleissopimuksen, jäljempänä ’ICCAT-yleissopimus’, osapuoli neuvoston päätöksen 86/238/ETY[4] nojalla.
(2)       ICCAT-yleissopimuksessa
määrätään tonnikalavarojen ja tonnikalan lähilajien säilyttämisen ja hoidon
alueellisen yhteistyön puitteista Atlantilla ja sitä ympäröivillä merillä
erityisesti Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission avulla,
jäljempänä ’ICCAT’, joka hyväksyy sopimuspuolia velvoittavia kalavarojen
säilyttämistä ja hoitoa koskevia toimenpiteitä.
(3)       ICCAT antoi vuonna 1998
päätöslauselman 98–18, joka koskee suurten pitkäsiima-alusten yleissopimuksen
alueella harjoittamaa ilmoittamatonta ja sääntelemätöntä tonnikalojen pyyntiä.
Päätöslauselmassa vahvistetaan menettelyt niiden maiden selvittämiseksi, joiden
alukset ovat pyytäneet tonnikalaa ja sen lähilajeja kalavarojen säilyttämistä
ja hoitoa koskevien ICCAT:n toimenpiteiden tehokkuutta vähentävästi. Jotta
kyseisten maiden alukset eivät jatkaisi tällaista kalastusta, päätöslauselmassa
täsmennetään myös toteutettavat toimenpiteet, joihin kuuluu tarvittaessa myös
kaupankäyntiä rajoittavia syrjimättömiä toimenpiteitä.
(4)       Päätöslauselman 98–18
antamisen jälkeen ICCAT on todennut Bolivian, Kambodžan, Päiväntasaajan
Guinean, Georgian ja Sierra Leonen maiksi, joiden alukset pyytävät Atlantin
isosilmätonnikalaa (Thunnus obesus) kalavarojen säilyttämistä ja hoitoa
koskevien ICCAT:n toimenpiteiden tehokkuutta vähentävästi, ja esittänyt
päätelmiensä tueksi tietoja saaliista, kaupasta ja alusten toimista.
(5)       Tämän vuoksi ICCAT on kehottanut
sopimuspuolia toteuttamaan vuoden 1998 päätöslauselman mukaisesti aiheellisia
toimenpiteitä kieltääkseen Atlantin isosilmätonnikalan ja kaikkien siitä
valmistettujen tuotteiden tuonnin edellä mainituista maista.
(6)       Boliviasta, Kambodžasta,
Päiväntasaajan Guineasta, Georgiasta ja Sierra Leonesta peräisin olevan
Atlantin isosilmätonnikalan tuonti on kielletty asetuksella (EY) N:o 827/2004[5].
(7)       Vuonna 2004 pidetyssä ICCAT:n
14. erityiskokouksessa tunnustettiin Kambodžan, Päiväntasaajan Guinean ja
Sierra Leonen pyrkimykset vastata ICCAT:n huolenaiheisiin ja annettiin
suositukset kaupankäyntiä rajoittavien toimenpiteiden poistamiseksi näiden
kolmen maan osalta.
(8)       Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 827/2004
muutettiin asetuksella (EY) N:o 919/2005[6]
siten, että tuonti on enää kiellettyä ainoastaan Boliviasta ja Georgiasta,
mutta tuonti Kambodžasta, Päiväntasaajan Guineasta ja Sierra Leonesta on
jälleen sallittua.
(9)       ICCAT tunnusti 22.
vuosikokouksessaan Bolivian ja Georgian toteuttamat toimet ja antoi suosituksen
11-19 kyseisille maille asetetun Atlantin isosilmätonnikalan ja siitä
valmistettujen tuotteiden tuontikieltojen poistamisesta.
(10)     Sen vuoksi asetus (EY)
N:o 827/2004 olisi kumottava,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kumotaan asetus (EY) N:o 827/2004.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä
päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa
lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
[1]               EYVL
L 162, 18.6.1986, s. 33.
[2]               EUVL
L 127, 29.4.2004, s. 21.
[3]               EUVL
L 156, 18.6.2005, s. 1.
[4]               EYVL
L 162, 18.6.1986, s. 33.
[5]               EUVL
L 127, 29.4.2004, s. 21.
[6]               EUVL
L 156, 18.6.2005, s. 1.