CELEX: 51998PC0250
Language: nl
Date: 1998-04-22
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de beperking van bepaalde economische betrekkingen met de Federale Republiek Joegoslavië

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
TV         *
 •sir     TV
                                                    Brussel, 22.04.1998
                                                    COM(1998)250def.
                                   Voorstel voor een
                       VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
      betreffende de beperking van bepaalde economische betrekkingen met de
                            Federale Republiek Joegoslavië
                            (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         TOELICHTING
Naar aanleiding van de ernstige gebeurtenissen in de Federale Repubiek Joegoslavië (FRJ) met
betrekking tot Kosovo heeft de Raad van de Europese Unie op 19 maart 1998
 Gemeenschappelijk Standpunt 98/240/GBVB aangenomen, waarin inter alia wordt voorzien in
 maatregelen van de Gemeenschap ter beperking van bepaalde economische betrekkingen met
 de FRJ of de Republiek Servië. Voor bedoelde maatregelen van de Gemeenschap is
 communautaire wetgeving nodig op basis van een voorstel van de Commissie. Bijgaand
 voorstel van de Commissie zal de Raad in staat stellen zijn goedkeuring te hechten aan de
 overeenkomstige verordening.
De Commissie heeft alle aspecten in aanmerking genomen van het feit dat de handelwijze van
 de regeringen van de FRJ en Servië een ernstige bedreiging vormt voor de vrede in de regio, en
 stelt daarom maatregelen voor waarbij, binnen de grenzen van het internationaal recht, de
beperkingen van het gemeenschappelijk standpunt een extensieve interpretatie krijgen.
Deze extensieve aanpak wordt weerspiegeld in de bepalingen betreffende de personen en
lichamen waarop de Verordening (artikel 5) betrekking heeft, en de soorten verboden
overheidssteun met betrekking tot exportkrediet voor de handel met of investeringen in de
Republiek Servië. Er werd voor dezelfde aanpak gekozen met betrekking tot de verkoop of
levering aan de FRJ van materieel dat binnen het land kan worden gebruikt voor repressie en
terrorisme. Naar aanleiding van de urgentie van de maatregel bevat dit voorstel slechts een
beperkte lijst van bedoeld materieel. Door gebruik te maken van de reeds bestaande regeling
voor het herzien en/of aanvullen van de lijst, waarnaar in artikel 2 wordt verwezen, kan de
Gemeenschap dienaangaande evenwel tot snelle beslissingen komen. Een langere
besluitvormingsprocedure zou de FRJ te veel de tijd gunnen om zich het aan de lijst toe te
voegen materieel aan te schaffen. Door het in artikel 1, sub a) en d), opnemen van de bepaling
dat zowel het indirecte als directe leveren of verkopen van bedoeld materieel aan en het
bevorderen van dergelijke transacties met de FRJ verboden is, zullen de bevoegde instanties
van de lidstaten zich in een betere rechtspositie bevinden om op te treden tegen eventuele
pogingen om de sancties te ontduiken.
De bepalingen inzake levering of verkoop aan de FRJ zijn niet van toepassing op reeds
bestaande contracten of transacties waarvan de uitvoering reeds op gang is gekomen (artikel 1,
sub b). Het verbod op overheidsfinancieringen voor privatiseringen in de Republiek Servië is
evenmin van toepassing opfinancieringenwaarvoor reeds juridisch bindende overeenkomsten
zijn aangegaan (artikel 1, sub c).
De bepalingen inzake de behoefte aan wederzijdse kennisgeving door de Commissie en de
lidstaten betreffende de oplegging van sancties voor inbreuken op de Verordening (artikelen 3
en 4) vormen een noodzakelijke bijdrage aan de doeltreffendheid van de Verordening.
                                             1
 ---pagebreak---                            Verordening (EG) nr    /98 van de Raad
                                        van.... 1998
                 betreffende de beperking van bepaalde economische betrekkingen met de
                                        Federale Republiek Joegoslavië
  DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de
 artikelen 73 G en 228 A,
 Gelet op Gemeenschappelijk Standpunt 98/240/GBVB, door de Raad bepaald op grond van
 artikel J.2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, inzake beperkende maatregelen
 tegen de Federale Republiek Joegoslavië1,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende dat het Gemeenschappelijk Standpunt voorziet in beperkende maatregelen
 tegen de Federale Republiek Joegoslavië, met inbegrip van communautaire maatregelen ter
 beperking van bepaalde economische betrekkingen;
 Overwegende dat sommige van deze maatregelen onder de bevoegdheid van de Europese
 Gemeenschap vallen;
Overwegende dat derhalve, vooral ter voorkoming van distortie van de mededinging,
communautaire wetgeving nodig is voor het ten uitvoer leggen van bedoelde maatregelen,
voorzover het grondgebied van de Gemeenschap daarbij betrokken is; dat voor de toepassing
van deze verordening het grondgebied van de Gemeenschap wordt geacht het grondgebied
van de lidstaten te omvatten waarop het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
van toepassing is;
Overwegende dat de Commissie om praktische redenen dient te worden gemachtigd tot het zo
nodig aanvullen en/of wijzigen van de lijst van materieel voor binnenlandse repressie of
terrorisme overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EEG) nr. 2603/69, inzonderheid
artikelen 3, 4 en 9;
  PB L 95 van 27.3.98, blz.l.
 ---pagebreak---  Overwegende dat de Commissie en de lidstaten elkander in kennis dienen te stellen van de
 krachtens deze verordening getroffen maatregelen en van andere terzake dienende gegevens
 waarover zij beschikken in verband met deze verordening,
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                         Artikel 1
 Het is verboden:
 a) het materiaal vermeld in de bijlage bij deze verordening direct of indirect te leveren of te
    verkopen aan de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro);
 b) te voorzien in en/of gebruik te maken van financiële steun, verzekeringen en/of
    zekerheidstellingen van de overheid en/of andere officiële instanties met betrekking tot
    exportkredieten ten behoeve van handel of investeringen in de Republiek Servië dan wel
    met betrekking tot de vernieuwing of verlenging van bestaande exportkredieten, voor zover
    de uitvoering van de overeenkomst of de transactie waarvoor de exportkredieten werden
    verleend, nog niet op gang is gekomen;
c) te voorzien in of gebruik te maken van financiële steun van de overheid en/of andere
    officiële instanties voor privatiseringen in de Republiek Servië, voor zover ten aanzien van
    bedoelde financieringen nog geen juridisch bindende overeenkomsten zijn aangegaan;
d) activiteiten uit te oefenen waarmee direct of indirect wordt beoogd de in dit artikel
    vermelde transacties of activiteiten te bevorderen.
                                        Artikel 2
De Commissie wordt gemachtigd de bijlage overeenkomstig de bepalingen van Verordening
(EEG) nr. 2603/69, inzonderheid artikelen 3, 4 en 9, aan te vullen en/ofte wijzigen.
De aanvullingen en/of wijzigingen worden in het Publicatieblad van de Europese
Gemeenschappen bekendgemaakt.
                                                   O
 ---pagebreak---                                         Artikel 3
 Elke lidstaat bepaalt welke sancties van toepassing zijn indien de bepalingen van deze
verordening worden geschonden.
                                        Artikel 4
 De Commissie en de lidstaten stellen elkander in kennis van de krachtens deze verordening
 getroffen maatregelen en van andere terzake dienende gegevens waarover zij beschikken in
 verband met deze verordening, zoals schendings- en andere nalevingsproblemen, door
nationale rechters gedane uitspraken of besluiten van relevante internationale fora.
   •               _                    Artikel 5
Deze verordening is van toepassing op :
-    het grondgebied van de Europese Gemeenschap, met inbegrip van haar luchtruim,
-    de vlieg- of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen,
-    alle zich elders bevindende personen die onderdaan van een lidstaat zijn, en
-    alle volgens het recht van een lidstaat geregistreerde of opgerichte lichamen.
                                        Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad
van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
lidstaat.
Gedaan t e . . . .
Voor de Raad
De Voorzitter
                                                    r
 ---pagebreak---                                               BIJLAGE
          Materieel voor binnenlandse repressie of terrorisme bedoeld in artikel 1, sub a)
   Materieel voor het bestrijden van criminaliteit en detectie-apparatuur (bijv.:)
I         handboeien
          voetboeien
          kluisters
          stungeweren
          lasers
          elektrische wapenstokken
          immobiliseringsgeweren
          politiehelmen en-schilden
          vingerafdruk-apparatuur
  Elektrisch bediende zoeklichten
  Militair constructiematerieel
  Munitiecom{>onenten en -onderdelen
  Bajonetten
  Voorladers met blokmechanisme (vervaardigd na 1890)
  Militaire helmen
  Kogelvrije vesten
  Materieel voor het vervaardigen van jachtgeweren
  Handlaaduitrusting voor munitie
  Apparatuur voor het onderscheppen van berichten
  Optische halfgeleiderdetectoren
  Beeldversterkerbuizen
  Focal plane arrays
  Uitrusting voor directe beeldvorming (zichtbaar of infrarood)
  Beeldversterkercamera' s
  Focal plane array camera's
  Sensorsoftware
  Sensortechnologie
  Hulpapparatuur voor lanceerinrichtingen
  Gedemilitariseerde militaire vliegtuigen
  Jachtgeweren
  Patronen voor jachtgeweren.
                                                     C
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(98) 250 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                              10 11 09 02
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-270-NL-C
                                                              ISBN 92-78-35333-7
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                           Ir