CELEX: 51988PC0810
Language: nl
Date: 1989-01-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen lid-staten (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 810
Vol. 1988/0268
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                  COM(88 ) 810 def . - SYN 181
                                  Brussel , 11 januari 1989
                             Voorstel voor een
                      VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
  betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen lid-staten
                      ( door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                       TOELICHTING
1 . Tot eind 1992 zijn de statistieken betreffende de goederenbewegingen
    tussen de Lld-Staten , of ze nu voor communautaire of voor nationale
    doeleinden worden opgesteld , gebaseerd op de formaliteiten die aan de
    overschrijding van de binnengrenzen van de Gemeenschap zijn verbonden en
    op de administratieve documentatie In verband met deze formaliteiten . Zo
    zijn de gegevens voor de statistiek van de handel tussen de Lld-Staten
    thans afkomstig uit de exemplaren voor de statistiek van het enig
    document ,  terwijl de doorvoerstat Ist lek , die wordt uitgewerkt door de
    Lld-Staten    waarvoor    deze  beweging     uit  economisch   oogpunt  bijzonder
    belangrijk Is , ondenkbaar Is zonder de procedure van het communautair
    douanevervoer .
2 . Wanneer    de    fysieke    grenzen     worden    afgeschaft ,   zullen  ook   de
    formaliteiten , de documentatie en de controles die het transport van
    roerende goederen van de ene Lld-Staat naar een andere In de regel nog
    met zich meebrengt , verdwijnen - In leder geval voor de meeste goederen
    die over het grondgebied van de Gemeenschap worden vervoerd -, zodat de
    statistieken    die ,   zij   het   ook    Indirect ,  van  deze   formaliteiten ,
    documentatie    en   controles    profiteren ,   van  hun  traditionele   bronnen
    zullen worden beroofd .
3 . Noch de Gemeenschap als zodanig ,          noch de Lld-Staten wensen na 1992
    plotseling de Informatie over de            Intracommunautaire handel kwijt te
    raken , die hen nu al dertig Jaar           het overduidelijke bewijs van hun
    economische groei en Integratie            levert . Deze Informatie moet hen
    behouden blijven , omdat zij aan de hand hiervan de gevolgen van de
    geleidelijke voltooiing van de Interne markt kunnen beoordelen en deze
    gevolgen kunnen versterken of afzwakken . Een vervangend systeem dat
    bevrediging verschaft op de verschillende niveaus waarop deze Informatie
    van nut Is , is dan ook onontbeerlijk , maar dit mag niet tot gevolg
    hebben dat een nieuwe last wordt gecreëerd , of zelfs maar dat een
    onevenredig grote last voor de betrokken economische subjecten wordt
    gehandhaafd .
 ---pagebreak--- 4 . Het    hoofddoel   van het   door   de Commissie voorgestel de stelsel           Is de
    bevrediging - vanaf 1993 - van alle behoeften aan Informatie over het
    goederenverkeer tussen de Lld-Staten . Of het bij deze behoeften . Indien
    ze gerechtvaardigd zijn , nu om behoeften van de Gemeenschap of van de
    Lld-Staten      gaat ,   Is  overigens     nauwelijks     van   belang ,    want    het
    Gemeenschapsrecht       ter   zake   dient    ervoor    zorg   te   dragen    dat    de
    Informat lepl Icht Ige voor de statistiek , ongeacht de Lld-Staat waar aan
    de    verplichting     wordt   voldaan ,   zich   enkel    hoeft   te    voegen    naar
    gemeenschappelijk       vastgestelde    regels   - van     gelijk  gewicht     en   van
    gelijke werking -, en dat op het gehele grondgebied van de Gemeenschap
    het vrije verkeer van goederen onder dezelfde voorwaarden gegarandeerd
    Is .
5 . De    belangrijkste moeilijkheid       bij   het   nieuwe    stelsel    zal   zijn   de
     Informat lepl Icht I gen van hun statistische plicht bewust te maken , daar
    de formaliteiten die hen er thans aan herinneren , verdwenen zullen zijn .
     In het voorstel worden hiervoor twee middelen genoemd : het ene kan als
    preventief worden gekwalificeerd omdat het enkel de aandacht van de
     Informat lepl Icht I gen op hun verplichtingen wil vestigen door middel van
    administratieve Instructies of vla tussenpersonen , terwijl het bij het
    andere om een zwaarder middel gaat , namelijk gebruikmaking van registers
    van     bij  de   Intracommunautaire     handel   betrokkenen ,   die ,   voor    zover
    doenlijk , door de nationale autoriteiten moeten worden samengesteld en
    beheerd .
6 . Uiteraard moet het toekomstige stelsel voor het verzamelen van de
    gegevens dezelfde mogelijkheden bieden als het huidige ; daarom Is de
    totallserlng van de Informatie over een bepaalde referentieperiode
    uitdrukkelijk geregeld . Daarnaast mag evenwel nooit uit het oog worden
    verloren dat de techniek van de automatische gegevensverwerking
    voortdurend verder wordt ontwikkeld . Daarom dient volgens het voorstel
    de Commissie op het gebied van de datatransmissie de bepalingen vast te
    stellen die het meest op de technologische ontwikkelingen van na 1992
    z I Jn afgestemd .
7 . Hoeveel zorg de deskundigen ook aan de opzet en de tenuitvoerlegging van
    het nieuwe stelsel zullen besteden , niet kan worden verheeld dat er
    alleen al door het feit dat men greep wil krijgen op feiten die zich In
    een nog nooit onderzocht economisch milieu voordoen , risico 's aan het
    stelsel kleven . Het lijkt dan ook redelijk de begeleidende maatregelen
 ---pagebreak---                                          - 3 -
    van de nieuwe regeling , alsmede de meeste uitvoeringsbepalingen pas te
    behandelen nadat een grondige analyse heeft plaatsgevonden van een reeks
    netelige problemen , zoals het gebruik van de resterende formaliteiten
    voor  statistische     doeleinden ,  het    nut  van het    handhaven van zekere
    nationale bepalingen , de restrictieve aard van de samenwerking tussen de
    fiscale en     statistische    diensten ,   de  noodzaak    periodiek  aanvullende
    enquêtes te houden betreffende goederenbewegingen waarover geen gegevens
    worden    verzameld ,   en   personen     die   van   de   Informatieplicht    zijn
    vrijgesteld . Bovendien moeten de feilen en de logheid die In de eerste
    Jaren van toepassing van dit nieuwe stelsel aan de dag treden , binnen de
    betrekkelijk korte termijn van drie of vier Jaar worden gecorrigeerd of
    geël Imlneerd .
8 . Van alle statistieken waartoe het            zogenaamde    Intrastat-stelsel   zich
    uitstrekt ,   moet  die   betreffende de      handel   tussen   de Lid-Staten als
    eerste op de nieuwe wijze worden opgesteld . Deze statistiek , die op
    communautair vlak werd vastgesteld bij de verordening van de Raad van
    1975 - die tevens betrekking had op de statistiek van de buitenlandse
    handel van de Gemeenschap -, en die vervolgens in het kader van de
    vereenvoudiging van de formaliteiten in het goederenverkeer binnen de
    Gemeenschap afzonderlijk werd behandeld In een verordening van de Raad
    uit 1985 , moet , wat de hoofdzaken betreft , onmldde I I I Jk vorm worden
    gegeven ,   wil  men  dat   de continuïteit      van de    resultaten   niet  wordt
    verbroken en dat       haar kwaliteiten op het stuk van volledigheid en
    actualiteit worden beproefd . Na een beschrijving van het stelsel worden
     In het voorstel de regels en de definities van deze specifieke
    statistiek aan de nieuwe omstandigheden aangepast . Zodra de verzameling
    van    de     gegevens     betreffende      de    zogenaamde     speciale    handel
    ( Internationale overeenkomst van 1928 ) goed werkt , zullen de Raad
    soortgelijke bepalingen Inzake de opstelling van doorvoer - en
    entrepotstat Ist leken worden voorgesteld , aangezien deze de harmonieuze
    werking van de interne markt ook begunstigen .
9 . Ofschoon deze niet systematisch te berde wordt gebracht , Is het de
    voortdurende zorg van dit voorstel te verhinderen 'dat in het Intrastat-
    stelsel voor de verwerking van de gegevens over het goederenverkeer
    tussen de Lld-Staten procedures moeten worden aangewend die niet
    compatibel zijn met die welke de informat lepllcht Igen voor hun handel
    met derde landen zullen moeten gebruiken . Geen van de beoogde
    maatregelen heeft tot gevolg dat de bij de handel betrokkenen worden
                                                                                        &
 ---pagebreak---                                        4
     gedwongen het beheer van hun onderneming In twee afzonderlijke schema 's
     op te splitsen , een voor de Intra- en een voor de extracommunautalre
     stromen .  De complexiteit  van de verhouding tussen de    twee soorten
     informatie heeft er evenwel    toe geleid de vaststelling van bepaalde
     regels uit te stellen , met name die betreffende de Indiening van de
     gegevens .
10 . De verordening betreffende het goederenverkeer tussen de Lid-Staten na
     1992 komt aldus tegemoet aan velerlei zorgen . Ten eerste gaat het erom
     een zo groot mogelijk waarnemingsgebied vast te stellen , waarbij er
     rekening mee wordt gehouden dat het vrije verkeer van goederen een
     doelstelling op zich vormt .    Vervolgens moet  In deze  ruimte zonder
     binnengrenzen een In opzet vrij los systeem worden Ingevoerd voor het
     verzamelen van gegevens over de bewegingen tussen de Lld-Staten van
     goederen waarvoor niet langer formaliteiten behoeven te worden vervuld .
     Ten slotte is het dringend noodzakelijk uit deze beginselen de eerste
     concrete regels voor een statistiek van de handel tussen de Lld-Staten
     af te lelden , die voortaan voor een groot deel niet meer afhankelijk Is
     van administratieve regels die niets met haar eigen behoeften van doen
     hebben . Dank zij deze oorspronkelijke grondslagen kan het geheel de
     komende paar Jaar worden versterkt en aangevuld door begeleidende en
     uitvoeringsmaatregelen die thans nog uitgebreid moeten worden
     bestudeerd en besproken .
 ---pagebreak---                                     Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     betreffende de statistieken van het goederenverkeer tussen I I d-staten
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet     op   het     Verdrag   tot   oprichting   van    de    Europese    Economische
Gemeenschap , Inzonderheid op artikel 100 A ,
Gezien het voorstel van de Commissie ( 1 ),
In samenwerking met het Europese Parlement ( 2 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 3 ),
Overwegende dat voor de voltooiing van de interne markt de fysieke grenzen
tussen     de  I I d-staten  moeten worden    verwijderd ;   dat   voor  een   voldoende
Informatieniveau inzake het goederenverkeer tussen I Id-staten derhalve
middelen nodig zijn die geen , zij het ook Indirecte , controles aan de
binnengrenzen met zich meebrengen ;
Overwegende dat de analyse van de situatie waarin de Gemeenschap en de lid¬
staten zich na 1992 zullen bevinden , aan het licht brengt dat er ten
aanzien van de Informatie over het goederenverkeer tussen I Id-staten
concrete behoeften zullen blijven bestaan ;
Overwegende dat , aangezien tal van deze behoeften niet van macro-
economlsche aard zijn , zoals die betreffende de nationale rekeningen of de
betalingsbalans , daaraan niet slechts door zeer geaggregeerde Informatie
kan worden voldaan ; dat , daarentegen , onder andere het handelsbeleid , de
sector lële analyses , de mededingingsregels , het beheer en de oriëntatie van
de      landbouw      en    de    visserij ,   de    regionale      ontwikkeling ,    de
energievoorultzlchten en de organisatie van het vervoer op cijfermateriaal
moeten kunnen steunen , dat een zo actueel , exact en gedetailleerd mogelijk
beeld van de Interne markt verschaft ;
Overwegende dat de Informatie over het goederenverkeer tussen I Id-staten
juist ertoe zal bijdragen dat de vooruitgang van de interne markt kan
worden gemeten , zodat haar voltooiing wordt bevorderd en deze na de
verwezenlijking ervan met kennis van zaken kan worden geconsolideerd ;
Overwegende dat de statistieken van het goederenverkeer tussen I Id-staten
tot eind 1992 nog worden ontleend aan de formaliteiten , de documentatie en
de controles waartoe de douane , met het oog op haar eigen behoeften of die
van      andere      diensten ,   afzenders    en    geadresseerden       van    In   de
goederenbewegingen tussen de II d-staten begrepen goederen verplicht , maar
dat deze als gevolg van de opheffing van de fysieke en fiscale grenzen
Juist verdwijnen ;
( 1 ) PB nr . C
( 2 ) PB nr . C
( 3 ) PB nr . C
                                                                                         Q
 ---pagebreak--- Overwegende dat de voor de statistieken van het goederenverkeer tussen lid¬
staten noodzakelijke Informatie daarom rechtstreeks bij de afzenders en de
geadresseerden zal moeten worden verzameld met behulp van methoden en
technieken waarmee de volledigheid , de betrouwbaarheid en de actualiteit
van de Informatie kan worden verzekerd , zonder voor de belanghebbenden , en
vooral voor het midden- en kleinbedrijf , een belasting te vormen die niet
In verhouding staat tot de resultaten die de gebruikers van deze
statistieken ervan mogen verwachten ;
Overwegende dat de regelingen op dit gebied voortaan op alle statistieken
van het goederenverkeer tussen lld-staten , met Inbegrip van die welke vóór
1993 nog niet aan een gemeenschappelijke harmonisatie of verplichting
zullen zijn onderworpen , van toepassing zullen moeten zijn op een zodanige
wijze dat de lld-staten niet ertoe worden gebracht de traditionele
procedures te vervangen door nieuwe , die wellicht doeltreffend zijn , maar
desalniettemin onderlinge verschillen zouden kunnen vertonen ; dat , met het
oog op de behoeften aan informatie als gevolg van de voltooiing van de
interne markt , deze regelingen alle goederenbewegingen tussen de lld-
staten , ongeacht hun douane- of belast Ingstatuut enerzijds en de reden van
hun verplaatsing anderzijds , zullen moeten omvatten ;
Overwegende dat de statistieken van het goederenverkeer tussen lld-staten
worden gekenmerkt door de goederenbewegingen waarop zij betrekking hebben ;
dat zij gegevens over het vervoer kunnen bevatten , die op hetzelfde
tijdstip worden verzameld als de voor elk               van deze statistieken
karakteristieke gegevens waaruit dan eventueel         een verlichting van de
algemene Informat lebelast ing voortvloeit ;
Overwegende dat de particulier aan het nader tot elkaar brengen van de
tarieven van de Indirecte belastingen duidelijke voordelen zal ontlenen ;
dat dient te worden vermeden dat de voorschriften betreffende de Informatie
over de aankopen die door de betrokkene        In een andere  I Id-staat dan die
waar hij woonachtig Is mochten worden gedaan , aan de draagwijdte van deze
voordelen In zijn ogen afbreuk doen ; dat het verschaffen van deze
Informatie hem een verplichting zou opleggen , die hem als op zijn minst
ongelegen voorkomt en waarvan de uitvoering overigens niet zonder Inzet van
excessieve middelen kan worden geverifieerd ; dat het derhalve redelijk Is
de particulier niet meer te beschouwen als gehouden tot het verschaffen van
deze Informatie , behoudens geëigende periodieke enquêtes ;
Overwegende dat het nieuw In te voeren stelsel van gegevensvergar Ing op
alle statistieken van het goederenverkeer tussen de lld-staten moet worden
toegepast ; dat het derhalve belangrijk is om het In eerste Instantie In een
algemeen kader te plaatsen , waarin nieuwe concepten passen , met name wat
het toepassingsgebied , de Informat lepl Icht Ige en het doorgeven van de
Informatie betreft ;
Overwegende dat de opzet van het stelsel het gebruik van samenhangende
administratieve     netwerken   Impliceert ,   met   name  dat    van   de  BTW-
admlnlstrat Ie , om aldus ervoor te zorgen dat de statistiek een minimale
Indirecte controle behoudt , zonder de betrokkenen extra te behoeven
belasten ;   dat het evenzeer erom gaat te voorkomen dat bij                  de
informat lepl Icht Igen verwarring ontstaat over wat hun statistische en
fiscale verplichtingen zijn ;
Overwegende dat het     thans dringend geboden     Is het huidige documentaire
bestand te benutten om     in elke  I Id-staat een baslsdocumentat Ie te kunnen
samenstellen over de afzenders en de geadresseerden van goederen die het
voorwerp van de statistiek van de handel tussen de lld-staten uitmaken , om
 ---pagebreak---                                          _ 3 _
aldus te kunnen bepalen wie na 1992 de belangrijksten onder hen zijn en om
met hun medewerking dan moderne procedures voor het doorgeven van
 Informatie op te zetten ;
Overwegende dat slechts het uittesten van de werking ervan de lacunes en de
zwakke punten van het nieuwe stelsel van gegevensvergar Ing aan het licht
kan brengen ; dat aan zijn verbetering en vereenvoudiging binnen redelijke
termijnen zal moeten worden gewerkt , om te vermijden dat de gebreken ervan
een ongunstige weerslag hebben op het goederenverkeer tussen lid-staten ;
Overwegende dat , van de statistieken van het goederenverkeer tussen lid¬
staten , de statistiek van de handel tussen de lld-staten , om voor de hand
 liggende redenen van belangrijkheid en continuïteit , op de eerste plaats
moet worden aangevat ; dat deze statistiek met het oog op de nieuwe
omstandigheden op de Interne markt na 1992 in aanzienlijke mate zal moeten
worden aangepast ; dat , onder andere , de omschrijving van de Inhoud , de op
haar van toepassing zijnde goederennomenclatuur en de lijst van voor de
opstelling ervan te verzamelen gegevens moeten worden herzien ;
Overwegende dat de Commissie moet worden bijgestaan door een comité dat
haar de regelmatige medewerking van de lld-staten waarborgt , vooral met het
oog op de oplossing van de problemen die zich op het gebied van de
Informatie over het goederenverkeer tussen lld-staten met zich meebrengt ,
als gevolg van de talrijke vernieuwingen die het nieuwe verzamel systeem met
zich meebrengt , zeker zullen voordoen ;
Overwegende dat de communautaire wetgeving op dit gebied systematisch zal
moeten worden aangevuld met hetzij door de Raad , hetzij door de Commissie
vast te stellen bepalingen -,
Overwegende     dat  een   aantal   bepalingen  van de   onderhavige  verordening
onverwijld In werking zal moeten treden , zodat de Gemeenschap en haar lid¬
staten zich op de praktische gevolgen , die de verordening vanaf 1 januari
1993 zal hebben , kunnen voorbereiden ;
Overwegende dat een van deze gevolgen bestaat uit , enerzijds , de Intrekking
van Verordening ( EEG ) nr . 2954/85 van de Raad van 22 oktober 1985 houdende
vaststelling      van    bepaalde     maatregelen   Inzake    de   eenmaking     en
vereenvoudiging van de statistieken van de handel tussen de lld-staten ( 1 )
en , anderzijds , het niet meer toepassen van Verordening ( EEG ) nr . 1736/ 75
van de Raad van 24 Juni 1975 betreffende de statistieken van de
buitenlandse handel van de Gemeenschap en van de handel tussen de lid¬
staten ( 2 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG ) nr . 1629/ 88 ( 3 ), op
de statistieken van het goederenverkeer tussen de lld-staten ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
( 1 ) PB nr . L 285 van  25.10.1985 . blz . 1
( 2 ) PB nr . L 183 van  14.7.1975 , blz . 3
( 3 ) PB nr . L 147 van  14.6.1988 , blz . 1
 ---pagebreak---                                       TITEL 1
                               ALGEMENE BEPALINGEN
                                     Artikel 1
De  Gemeenschap    en    haar  lld-staten    stellen  de  statistieken  van   het
goederenverkeer tussen lld-staten op overeenkomstig de bij deze verordening
vastgestelde regels .
                                     Artikel 2
In de zin van deze verordening wordt , behoudens bijzondere bepalingen ,
verstaan onder   :
a)   goederenverkeer tussen      lld-staten .  Iedere verplaatsing van goederen
     van de ene I Id-staat naar een andere ;
b)   goederen , alle roerende goederen ;
c)   communautaire goederen , goederen die :
           geheel  zijn verkregen In het douanegebied van de Gemeenschap ,
           zonder toevoeging van goederen afkomstig uit derde landen of uit
           gebieden die van het douanegebied van de Gemeenschap geen deel
           uitmaken ,
           afkomstig zijn uit landen of gebieden die van het douanegebied
           van de Gemeenschap geen deel uitmaken en die zich In een lid¬
           staat In het vrije verkeer bevinden ,
           In het douanegebied van de Gemeenschap zijn verkregen , uitgaande
           van de hetzij uitsluitend In het tweede streepje , hetzij       In het
           eerste en het tweede streepje bedoelde goederen ;
d)   n let-communauta I re goederen , andere goederen dan die bedoeld    In punt
     c ). Onverminderd de met derde landen gesloten overeenkomsten       voor de
     toepassing van de regeling communautair douanevervoer worden        ook als
     n let-communauta I re goederen beschouwd goederen die , hoewel zij  voldoen
 ---pagebreak---                                           - 5 -
     aan de voorwaarden in punt c ), opnieuw in het douanegebied van de
     Gemeenschap worden binnengebracht na uit dit douanegebied te zijn
     uitgevoerd ;
e)   Lid-Staat , in de geografische betekenis van het begrip , het statistische
     registratiegebied van deze Staat ;
f)   statistisch registratiegebied van een Lid-Staat , het door deze Lid-Staat
     afgebakende registratiegebied binnen het statistisch registratiegebied
     van de Gemeenschap , zoals deze laatste is omschreven in artikel 3 van
     Verordening ( EEG ) nr . 1736 / 75 ;
g)   goederen die zich op de interne markt van de Gemeenschap in het vrije
     verkeer bevinden , goederen die voldoen aan de voorwaarden van de markt
     van een Lid-Staat ;
h)   in een bepaalde Lid-Staat geproduceerde goederen , niet alleen de commu¬
     nautaire goederen die aldaar zijn geproduceerd , maar ook de communautaire
     veredelingsprodukten die na veredeling aldaar zijn verkregen ;
i)   tussenpersoon , iedere natuurlijke of rechtspersoon die in het verloop
     van een transactie in het kader van het goederenverkeer , naar gelang
     van het geval , voor of na , de informatieplichtige voor de statistiek komt ;
j)   particulier , iedere niet BTW-plichtige natuurlijke persoon in het kader
     van een bepaald goederenverkeerverrichting .
                                           Artikel 3
   . Voor alle goederen die van de ene Lid-Staat naar een andere gaan , worden
     statistieken van het goederenverkeer tussen Lid-Staten opgemaakt .
     Naast de goederenbewegingen binnen het statistisch registratiegebied van
     de Gemeenschap , worden ook de goederen die tijdens deze beweging de buiten¬
     grens van de Gemeenschap overschrijden , of deze vervolgens al dan niet
     over het grondgebied van een derde land gaan , geacht van de ene Lid-Staat
     naar een andere te gaan .
   . Lid 1 betreft zowel ni et-communautai re als communautaire goederen die al
     dan niet het voorwerp van een handelstransactie zijn .
 ---pagebreak---                                   - 6 -
                                Artikel 4
1 . Van de in artikel 3 bedoelde goederen :
    a ) wordt een doorvoerstatistiek opgesteld indien zij , al dan niet met
        overlading , via een Lid-Staat worden vervoerd zonder aldaar om rede¬
        nen die niet nauw met het vervoer verband houden , te worden opgesla¬
        gen ;
    b) wordt een entrepotstatistiek opgesteld indien zij goederen zijn
        bedoeld in artikel 2, lid 2 , van Verordening ( EEG ) nr . 1736 /75 , of
        indien zij opslagplaatsen die door de Commissie overeenkomstig arti ¬
        kel 29 worden vastgesteld , binnenkomen of verlaten ;
    c ) wordt een statistiek van de handel tussen de Lid-Staten opgesteld
        indien zij goederen zijn die niet aan de in de punten a ) en b )
        gestelde voorwaarden voldoen of die , hoewel aan de voorwaarden in
        de punten a ) en b ) beantwoordend, bij deze verordening of door de
        Commissie overeenkomstig artikel 29 uitdrukkelijk worden aangewezen ;
    d ) stelt de Raad , op voorstel van de Commissie, vast voor welke goederen
        andere statistieken van het goederenverkeer tussen Lid-Staten worden
        opgemaak .
2 . Onverminderd de communautaire voorschriften betreffende de statistische
    registratie van het goederenvervoer worden de gegevens betreffende het
    vervoer van de goederen waarvoor de in lid 1 bedoelde statistieken wor¬
    den opgesteld , voor zover nodig , opgenomen in de op elk van deze statistie¬
    ken betrekking hebbende lijst van gegevens , onder de bij deze verordening
    of door de Commissie overeenkomstig artikel 29 gestelde voorwaarden en
    nadere regels .
                                   Artikel 5
    Onverminderd artikel 15 zijn particulieren vrijgesteld van de verplichtingen
    die de opstelling van de in artikel 4 bedoelde statistieken meebrengt .
                                                                                 AA
 ---pagebreak---                                     - ? -
                                  TITEL II
             HET PERMANENTE STELSEL VOOR HET VERZAMELEN VAN
                     STATISTISCHE GEGEVENS ( INTRASTAT )
                                 Artikel 6
    Voor de opstelling van de statistieken van het goederenverkeer tussen
    Lid-Staten wordt een permanent stelsel voor het verzamelen van statis ¬
    tische gegevens ingevoerd , hierna te noemen " Intrastat-stelsel ".
                                 Artikel 7
1 . De Lid-Staten passen telkenmate het intrastat-stelsel toe wanneer zij
    zich krachtens de bepalingen van lid 4 in het goederenverkeer tussen Lid -
    Staten   als eikaars partnerland beschouwen .
2 . Het instrastat-stelsel wordt toegepast op de in artikel 3 , bedoelde goe¬
    deren die
    a ) zich op de interne markt van de Gemeenschap in het vrije verkeer
        bevinden ;
    b ) daar zij slechts nadat de door de communautaire wetgeving over het
        goederenverkeer voorgeschreven formaliteiten zijn vervuld op de interne
        markt van de Gemeenschap kunnen bewegen , uitdrukkelijk hetzij bij deze
        verordening , hetzij door de Commissie overeenkomstig artikel 29 worden
        aangewezen .
3 . De verzameling van de gegevens betreffende de in artikel 3 bedoelde goede¬
    ren waarop het intrastat-stelsel niet van toepassing is , wordt door de
    Commissie geregeld overeenkomstig artikel 29, in het kader van de onder
    lid 2, punt b ), bedoelde formaliteiten .
4 . Het intrastat-stelsel wordt toegepast :
    a ) op de statistiek van de handel tussen de Lid-Staten , overeenkomstig
        de artikelen 17 tot en met 27 ;
 ---pagebreak--- b ) op de doorvoer- en de entrepotstatistiek , overeenkomstig de bepalingen
    die de Raad , op voorstel van de Commissie , ingevolge artikel 30 vast¬
    stelt .
5 . Tenzij de Raad , op voorstel van de Commissie, uiterlijk op 31 decem¬
    ber 1991 , met name in toepassing van artikel 30 , een andersluitend
    besluit neemt , zijn de nationale voorschriften betreffende de in lid 4
    bedoelde statistieken na 31 december 1992 niet meer van tiepassing voor
    zover deze de verzameling van de gegevens betreffen .
                                   Artikel 8
    Onverminderd artikel 5 rust op iedere natuurlijke of rechtspersoon die
    bij een goederenverkeerverrichting tussen Lid-Staten is betrokken , de
    verplichting de uit hoofde van het intrastat-stelsel verlangde informa ¬
    tie te verstrekken .
    Van degenen op wie deze verplichting rust , wordt in de desbetreffende
    bijzondere bepalingen aangewezen wie voor elk van de statistieken waarop
    het intrastat-stelsel van toepassing is , informatieplichtig is .
                                    Artikel 9
1 . De informatieplichtige voor het intrastat-stelsel kan deze taak over¬
    dragen aan een in een Lid-Staat woonachtige derde , zonder dat door deze
    overdracht de verantwoordelijkheid van de informatieplichtige in dezen
    geringer wordt .
    De informatieplichtige verstrekt deze derde alle voor de vervulling
    van de verplichtingen van de informatieplichtige benodigde informatie .
2 . Indien een informatieplichtige die niet tevens BTW-plichtig is , zijn
    taak voor de eerste maal aan een derde overdraagt , meldt hij dit onver¬
    wijld aan de bevoegde nationale diensten , tenzij deze hem individueel
    en vooraf van deze melding hebben vrijgesteld .
 ---pagebreak---                                   - 9 -
3 . Iedere tussenpersoon die onmiddelLijk voor of onmiddeUijk na de niet-
    BTW-plichtige informatiepli chtige komt , overhandigt deze een exemplaar
    van de instructies voor de informatieplichtigen , die de bevoegde natio¬
    nale diensten te dien einde de tussenpersonen ter beschikking stellen .
4 . De toepassingsbepalingen van de leden 1 ^ 2 en 3 worden door de Commissie
    overeenkomstig artikel 29 vastgesteld .
                                   Artikel 10
1 . De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen om een register samen te stel ¬
    len, waarin zij tot en met 31 december 1992 de afzenders , bij verzending ,
    de geadresseerden , bij aankomst , en , eventueel , de aangevers , in de zin
    van Verordening ( EEG ) nr . 2792 /86 van de Commissie ( 1 ), optekenen , die
    tussen 1 januari 1991 en 31 december 1992 bij de handel tussen de Lid ¬
    staten     zijn betrokken , hierna te noemen " intracommunautaire economische
    subjecten ".
2 . De Commissie stelt , overeenkomstig artikel 29, vóór 1 juli 1990 de
    minimumlijst op van de gegevens die , met uitzondering van het in lid 3
    bedoelde codenummer , in het register van de intracommunautaire econo¬
    mische subjecten moeten worden opgetekend .
3 . De in de Lid-Staten met de opstelling van de statistieken van het
    goederenverkeer tussen Lid-Staten belaste diensten geven de intracommu¬
    nautaire economische subjecten ter identificatie een codenummer, dat zij
    hen tijdig mededelen , zodat deze aan artikel 13, lid 1 , kunnen voldoen
    door hun codenummer te vermelden .
    ( 1 ) PB nr . L 263 van 15.9.1986, blz . 59 .
 ---pagebreak---                                   - 10 -
    Voor BTW-plichtige intracommunautaire economische subjecten gebruiken
    de genoemde diensten, behoudens uitzonderingen , waarvoor zij de econo¬
    mische subjecten de redenen geven, voor de bovengenoemde doeleinden
    evenwel het identificatienummer dat de nationale BTW-dienst aan deze
    economische subjecten heeft gegeven . Deze verstrekt bovenbedoelde
    diensten voorts , aan de hand van dit nummer, alle informatie betreffen¬
    de de identificatie van de genomede economische subjecten, die voor
    de samenstelling van het register van de intracommunautaire economische
    subjecten noodzakelijk is .
4 . Voor zover nodig stelt de Commissie , overeenkomstig artikel 29, de door
    de Lid-Staten toe te passen regels betreffende het beheer en het bij houden
    van het register van de intracommunautaire economische subjecten vast .
                                    Artikel 11
1 . De diensten die in een Lid-Staat met de inning van de BTW zijn belast ,
    verstrekken de in die Lid-Staat met de opstelling van de statistieken
    van het goederenverkeer tussen Lid-Staten belaste diensten ten minste
    ieder kwartaal :
    a ) de lijst van BTW-plichtigen die in de betrokken periode hebben
        verklaard na aankopen in andere Lid-Staten BTW te hebben voldaan ;
    b ) de lijst van BTW-plichtigen die in de betrokken periode hebben ver¬
        klaard na verkopen aan andere Lid-Staten BTW te hebben geïnd .
2 . De diensten die in een Lid-Staat met de inning van de BTW zijn belast ,
    verstrekken onder de door de Commissie overeenkomstig artikel 29 strikt
    omschreven voorwaarden, aan de in die Lid-Staat met de opstelling van
    de statistieken van het gpederenverkeer tussen Lid-Staten belaste
    diensten , hetzij op eigen initiatief , hetzij op verzoek van laatst ¬
    genoemde diensten , tevens alle informatie die van dien aard is dat de
    kwaliteit van de statistieken toeneemt en die door de BTW-plichtigen
    om redenen van fiscale aard toch reeds aan de eerstgenoemde diensten
    worden medegedeeld .
                                                                              A *>
 ---pagebreak---                                            11
3 . Ongeacht de administratieve organisatie van de Lld-Staten kan de
Informat lepl Icht Ige voor de statistiek met betrekking tot de gegevens die
hij de met de Inning van de BTW belaste diensten mededeelt , alleen worden
verplicht tot verantwoording van Informatie binnen de grenzen van de In
1 1 d 2 bedoe I de bepa 1 1 ngen .
4 . In de Instructies voor BTW-pl Icht I gen over de periodieke aangifte die
dezen moeten doen , wijzen de diensten die In een Lld-Staat met de Inning
van de BTW zijn belast , overeenkomstig de modaliteiten die de Commissie
krachtens artikel       29 vaststelt , op de mogelijke verplichtingen van de
betrokkenen als Informat lepl Icht I gen uit hoofde van het Intrastat-stelsel .
5 . De administratieve bijstand tussen nationale diensten van onderscheiden
Lld-Staten       die  met      de  opstelling   van   de  statistieken  van het
goederenverkeer tussen de Lld-Staten zijn belast , wordt , voor zover hieraan
behoefte Is , overeenkomstig artikel 29 door de Cos&lssie geregeld .
                                       Artikel 12
Voor    Iedere statistiek van het goederenverkeer tussen de Lld-Staten wordt
de gegevensdrager voor de ten behoeve van het Intrastat-stelsel verlangde
statistische Informatie door de Commissie overeenkomstig artikel 29
vastgesteld .
                                       Artikel 13
1 . Onverminderd de bepaling van lid 2 wordt de ten behoeve van hef
 Intrastat-stelsel          verlangde    statistische    Informatie    door   de
 Informat lepl Icht Ige aan de bevoegde nationale diensten verstrekt binnen de
termijnen die de Commissie overeenkomstig artikel 29 vaetstelt .
 ---pagebreak---                                             12 -
2 . De   Informatieplicht ! ge wordt ,     op zijn verzoek ,      door  deze dieneten
gemachtigd    de   onderhavige      Informatie   te    verstrekken   door  middel   van
aangiften waarop alle transacties die voor hem gedurende een bepaalde
periode verplichtingen uit hoofde van het Intrastat-stelsel meebrachten ,
zijn samengevoegd en die daarom globaal worden genoemd .
3 . De Lld-Staten stellen de Commissie op de hoogte van hun voorwaarden voor
toekenning van de machtiging bedoeld              In    lid 2 .  De Commissie stplt
overeenkomstig artikel 29 de bepalingen vast die zij ter zake nuttig acht .
4 . De Comnlssle stelt overeenkomst Ig artikel 29 vast :
- de referentieperiode voor elk der statistieken van het goederenverkeer
   tussen de Lld-Staten , voor zover deze niet In de onderhavige verordening
    Is vastgesteld ;
- de wijze van Indiening van de Informatie , met name ten einde netten van
   regionale verzamel bureaus ter beschikking van de Informat lep licht I gen te
   stel len .
                                        Artikel 14
 Informat lepl Icht I gen   voor    de   statistiek     die   niet   voldoen    aan   de
verplichtingen die hun bij de onderhavige verordening zijn opgelegd , kan
een boete worden opgelegd , die de Lld-Staten overeenkomstig de nationale
bepalingen ter zake vaststellen .
                                        Artikel 15
De Commissie kan , onder de voorwaarden die zij overeenkomstig artikel 29
vaststelt , periodieke enquêtes houden naar het goederenverkeer tussen de
Lld-Staten      dat     door     particulieren      Is    uitgevoerd    of    naar    de
goederenbewegingen        of    Intracommunautaire       economische    subjecten    die
 Ingevolge de bepalingen betreffende de verschillende statistieken van het
goederenverkeer van de overzichten zijn uitgesloten .
 ---pagebreak---                              - 13 -
                            Artikel 16
De Commissie brengt uiterlijk zes maanden nadat de Lid-Staten haar
in het bezit hebben gesteld van de jaarresultaten over het tweede
jaar dat het intrastat-stelsel wordt toegepast , aan de Raad voor
elke onder dit stelsel begrepen statistiek van het goederenverkeer
tussen Lid-Staten afzonderlijk , over de werking van dit stelsel
verslag uit .
 ---pagebreak---                                   - 14 -
                                 TITEL III
            DE STATISTIEK VAN DE HANDEL TUSSEN DE LID-STATEN
                                Artikel 17
1 . De statistiek van de handel tussen de Lid-Staten betreft enerzijds de
    bewegingen van goederen die de Lid-Staat van verzending verlaten en
    anderzijds die van goederen die de Lid-Staat van aankomst binnenkomen .
2 . Voor de statistiek van de handel tussen de Lid-Staten wordt elektrische
    stroom als goed beschouwd .
                                 Artikel 18
1 . De Lid-Staat van verzending is de Lid-Staat vanwaar de goederen die dit
    land verlaten , het voorwerp van verzending zijn .
    In de zin van deze titel wordt onder "verzending " verstaan : het vervoer
    van in lid 2 bedoelde goederen naar een bestemming in een andere Lid-
    Staat .
2 . In een bepaalde Lid-Staat kunnen voorwerp van verzending zijn :
    a ) communautaire goederen die
        1 ) aan de voorwaarden van de markt van die Lid-Staat voldoen ;
        2 ) niet aan de voorwaarden van de markt van die Lid-Staat voldoen , maar ;
            - aldaar zijn geproduceerd ;
            - aldaar zijn opgeslagen in lokalen onder fiscaal toezicht , voor
              zover een dergelijk geval is voorzien in de bijzondere bepalin¬
              gen die de Commissie overeenkomstig artikel 29 vaststelt ;
    b ) niet-communautai re goederen die in die Lid-Staat onder de douaneregeling
        actieve veredeling of behandeling onder douanetoezicht worden geplaatst ,
        bewaard of verkregen .
                                                                                  Λ
 ---pagebreak---                                      - 15 -
                                   Artikel 19
  De Lid-Staat van aankomst is de Lid-Staat waar de goederen die daar
  binnenkomen .
  a ) communautaire goederen :
      1 ) zonder formaliteiten op zijn markt worden toegelaten ;
      2 ) tot verbruik worden ingevoerd ;
      3 ) met het oog op hun latere uitvoer onder een fiscale regeling actieve
          veredeling worden geplaatst ;
      4 ) onder de voorwaarden bedoeld in artikel 18 , lid 2 , punt a ) 2 ), tweede
          streepje , in lokalen onder fiscaal toezicht worden opgeslagen ;
  b ) niet-communautai re goederen , als bedoeld in artikel 18, lid 2 , punt b ) :
      1 ) in het vrije verkeer worden gebracht ;
      2 ) onder de douaneregeling actieve veredeling of behandeling onder
          douanetoezicht zijn gebleven of opnieuw daaronder worden geplaatst .
                                   Artikel 20
Met het oog op het verzamelen van de voor de statistiek van de handel
tussen de Lid-Staten benodigde gegevens worden de bepalingen van titel II
( intrastat ) als volgt vervolledigd :
1 ) onverminderd artikel 33 is het intrastat-stelsel van toepassing op de
     in artikel 18, lid 2 , punt a ) 1 ), en artikel 19, punt a ) 1 ), bedoelde
     goederen ;
2 ) partnerlanden bij een goederenverrichting tussen Lid-Staten in de zin
     van artikel 7, lid 1 , zijn de Lid-Staat van verzending en de Lid-Staat
     van aankomst ;
 ---pagebreak---                                         - 16 -
    3 ) in het intrastat-stelsel is de Lid-Staat van verzending de Lid-Staat
        waar de goederen die vandaar naar een andere Lid-Staat worden ver¬
        zonden , onder de in artikel 18, lid 2 , punt a ) 1 ), omschreven rege¬
         ling vallen , voor zover zij aldaar zijn geproduceerd , zonder forma¬
         liteiten op zijn markt zijn toegelaten of tot verbruik zijn ingevoerd ;
    4 ) in het intrastat-stelsel is de Lid-Staat van aankomst de Lid-Staat
        waar de uit een andere Lid-Staat afkomstige goederen zonder formali ¬
        teiten op zijn markt worden gebracht ;
    5 ) de in artikel 8 bedoelde informatieplichtige is de natuurlijke of de
        rechtspersoon die :
        a ) in de Lid-Staat van verzending woonachtig respectievelijk gevestigd
             is , en die :
             - afgezien van het vervoercontract , de overeenkomst heeft gesloten
                die de verzending van de goederen tot gevolg heeft , of anders :
             - de goederen verzendt of doet verzenden , of anders :
             - in het bezit is van de goederen die het voorwerp van de verzen¬
                ding zijn;
        b ) in de Lid-Staat van aankomst woonachtig respectievelijk gevestigd
             is , en die :
             - af gezien van het vervoercontract , de overeenkomst heeft gesloten
                die de levering van de goederen tot gevolg heeft , of anders :
             - de goederen in ontvangst neemt of in ontvangst doet nemen, of
                anders :
             - in het bezit is van de goederen die het voorwerp van de levering
                zijn
    6) de Commissie stelt vóór 1 januari 1991 de in artikel 7, lid 3 , bedoelde
        bepalingen vast ;
    7) de in artikel 13, lid 4, eerste streepje / bedoelde referentieperiode is
        de kalendermaand waarin de te registreren goederenbewegingen overeen¬
        komstig het onderhavige artikel , naar gelang van het geval , beginnen
        of eindigen .
                                          Artikel 21
1 . Op de drager van de statistische informatie :
    - worden de goederen zodanig aangeduid dat zij in de goederennomenclatuur
       voor de statistiek van de handel tussen de Lid-Staten moeiteloos en
       nauwkeurig kunnen worden ingedeeld bij de fijnste onderverdeling waar¬
       toe zij behoren ;
 ---pagebreak---                                      - 17 -
    - moet voor iedere goederensoort ook het met de bedoelde onderverde¬
      ling in die nomenclatuur overeenkomende codenummer worden vermeld .
2 . Overeenkomstig artikel 29 en uiterlijk op 31 december 1990 stelt de
    Commissie een verordening vast tot invoering van de in lid 1 bedoelde
    nomenclatuur en tot vaststelling van de regels volgens welke zij voor
    het beheer en de jaarlijkse publikatie ervan zorg draagt . De Commis ¬
    sie neemt als bijlage bij deze verordening de versie van de genoemde
    nomenclatuur op; zoals deze vanaf 1 januari 1993 van toepassing is ,
    echter onder voorbehoud van de aan het beheer van de goederennomencla¬
    tuur inherente wijzigingen , die uiterlijk op 31 oktober 1992 zullen
    worden vastgesteld .                                                 '
3 . De in de leden 1 en 2 bedoelde nomenclatuur moet in overeenstemming
    zijn met de nomenclatuur van het Geharmoniseerde systeem inzake de
    omschrijving en de codering van goederen .
4 . In afwijking van lid 1 heeft de informatieplichtige de mogelijkheid
    om voor de omschrijving en de codering van de goederen gebruik te maken
    van de goederennomenclatuur voor de statistiek van de buitenlandse
    handel van de Gemeenschap .
                                     Artikel 22
1 . Op de drager van de statistische informatie worden de Lid-Staten met een
    alfabetische of numerieke code aangeduid , die de Commissie overeenkomstig
    artikel 29 vaststelt .
2 . Onverminderd de bepalingen die de Commissie overeenkomstig artikel 29 op
    dit gebied vaststelt , dienen de informatieplichti 9en zich voor de toe¬
    passing van lid 1 te houden aan de instructies van de, voor de opstelling
    van de statistiek van de handel tussen de Lid-Staten bevoegde nationale
    diensten .
                                                                               11
 ---pagebreak---                                           - 18 -
                                        Artikel 23
1 . Op de drager van de statistische informatie moeten voor iedere goede¬
    rensoort de volgende gegevens worden vermeld :
    a ) in de Lid-Staat van aankomst : de Lid-Staat van herkomst van de goede¬
        ren in de zin van artikel 24, lid 1 ;
    b)  in de Lid-Staat van verzending : de Lid-Staat van bestemming van de
        goederen in de zin van artikel 24, lid 2;
    c)  de hoeveelheid goederen , in nettomassa en in bijzondere maatstaven ;
    d)  de waarde van de goederen ;
    e)  in voorkomend geval het statistische stelsel .
    De lijst van deze gegevens wordt overeenkomstig artikel 29 door de Com¬
    missie gewijzigd , en dit vdör 1 januari 1991 , indien het met het oog op
    haar toepassing per 1 januari 1993 nodig is haar met name overeenkomstig
    artikel 4, lid 2, aan te vullen .
2 . De Lid-Staten mogen niet voorschrijven dat op de drager van de satistische
    informatie andere gegevens worden vermeld dan die bedoeld in lid 1 . Onver¬
    ve rm inde rd artikel 25 , lid 2 , en ten laatste tot en met 31 december 1998,
    wordt deze beschikking echter niet toegepast op de gegevens waarvan de
    Commissie de lijst opstelt overeenkomstig artikel 29 .
    Op voorstel van de Commissie besluit de Raad tot een geleidelijke vermin¬
    dering van het aantal van deze gegevens .
3 . Voor zover dit niet bij deze verordening is geschied , worden de defini ¬
    tie van de in de leden 1 en 2 bedoelde gegevens en de wijze waarop deze
    op de drager van de statistische informatie worden vermeld , door de
    Commissie vastgesteld overeenkomstig artikel 29 .
                                          Artikel 24
1 . Indien de goederen alvorens zij de Lid-Staat van aankomst bereiken ,
    via een of meer andere Lid-Staten werden vervoerd en daar het voorwerp
    zijn geweest van een oponthoud of van rechtshandelingen die geen verband houden
                                                                                 13
 ---pagebreak---                                       - 19-
    met het vervoer , geldt de laatste Lid-Staat waar dit oponthoud heeft ,
    respectievelijk deze rechtshandelingen hebben plaatsgevonden als Lid¬
    staat van herkomst . In de overige gevallen valt de Lid-Staat van her¬
    komst samen met de Lid-Staat van verzending .
2 . Onder Lid-Staat van bestemming wordt verstaan de laatste Lid-Staat die op
    het ogenblik van de verzending bekend is als de Lid-Staat waarheen de
    goederen dienen te worden verzonden .
3 . In afwijking van artikel 23 , lid 1 , punt a ), mag de informatieplichtige
    in de Lid-Staat van aankomst achtereenvolgens :
    - wanneer hij de Lid-Staat van herkomst niet kent , de Lid-Staat van ver¬
      zending vermelden ;
    - wanneer hij de Lid-Staat van verzending niet kent , de Lid-Staat van
      aankoop, in de zin van lid 4 , vermelden ;
    - wanneer er geen Lid-Staat van aankoop is , "Lid-Staat onbekend " vermelden .
4 . Onder Lid-Staat van aankoop wordt verstaan de Lid-Staat waar de wederpartij
    van de natuurlijke of de rechtspersoon woonachtig of gevestigd is die ,
    afgezien van het vervoercontract , de overeenkomst heeft gesloten welke tot
    levering van de goederen in de Lid-Staat van aankomst leidt .
                                        Artikel 25
1 . De Gemeenschap en de Lid-Staten werken aan de hand van de in artikel 23,
    lid 1 , bedoelde gegevens de resultaten van de handel tussen de Lid-Staten
    uit .
2 . Lid-Staten die niet daarenboven de resultaten van de handel tussen de Lid-
    Staten aan de hand van de in artikel 23 , lid 2 , bedoelde gegevens uitwerken,
    dienen zich ervan te onthouden de vergaring van deze gegevens voor te
    schrijven .
3 . Bij de uitwerking van de resultaten van de handel tussen de Lid-Staten
    houden de Gemeenschap en de Lid-Staten rekening met de bepalingen over
    de algemene of bijzondere uitzonderingen en de statistische drempel ,
    die de Commissie vaststelt overeenkomstig artikel 29 .
 ---pagebreak---                                          - 20 -
4 . Iedere bepaling die tot gevolg heeft dat de in de artikelen 18 en 19
bedoelde goederen van de uitwerking van de resultaten van de handel tussen
de Lld-Staten worden uitgesloten , geeft vrijstelling van de verplichting
statistische Informatie over de aldus uitgesloten goederen te verschaffen .
                                       Artikel 26
1 . De Lld-Staten dienen de maandresul taten van hun statistiek van de handel
tussen de Lld-Staten onverwijld , en ul ter lijk zes weken na het einde van de
referent lemaand , bij de Comlssle In . Deze resultaten hebben betrekking op
de In artikel 23 , lid 1 , genoemde gegevens .
2 . Zo nodig wordt de wijze van Indiening overeenkomstig artikel 29 door de
Commissie geregeld .
3 . De   door   de  Lld-Staten   onder     de   In  artikel  31   bedoelde  voorwaarden
vertrouwelijk       verklaarde     gegevens        worden    door     hen    toegezonden
overeenkomstig      Verordening    ( EEG )    nr .       van   de   Raad   van
betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht
vallende     Informatie naar het Bureau voor de Statistiek van de Europese
Gemeenschappen ( 1 ) .
                                       Artikel 27
De bepalingen betreffende de vereenvoudiging van de statistische Informatie
worden vastgesteld :
a ) door de Raad , op voorstel van de Commissie ;
b ) door de Commissie , overeenkomstig artikel 29 ; In dit geval kunnen zij
     niet vóór 1 Januari 1999 van toepassing worden .
( 1 ) PB nr . L        van     , blz .
 ---pagebreak---                                         - 21
                                       TITEL IV
             HET COMITÉ VOOR DE STATISTIEK VAN HET GOEDERENVERKEER
                                 TUSSEN LID-STATEN
                                      Artikel 28
1 . Er wordt een Comité voor de statistiek van het goederenverkeer tussen de
Lid-Staten ,     hierna    "Comité 11    genoemd .  Ingesteld ,  bestaande uit
vertegenwoordigers      van    de     Lid-Staten   en   voorgezeten   door een
vertegenwoordiger van de Commissie .
2 . Het Comité stelt zijn reglement van orde vast .
3 . Het Comité kan elk vraagstuk betreffende de toepassing van deze
verordening bespreken , dat door zijn voorzitter , hetzij op diens Initiatief
hetzij op verzoek van de vertegenwoordiger van een Lld-Staat , aan de orde
wordt gesteld .
                                      Artikel 29
1 . De voor de toepassing van deze verordening nodige bepalingen worden
vastgesteld volgens de In Lid 2 omschreven procedure .
2 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het Comité een ontwerp
voor van de te nemen maatregelen . Het Comité brengt binnen een termijn die
de voorzitter kan bepalen naar gelang van de urgentie van de aangele¬
genheid over dit ontwerp advies uit , zo nodig door middel van een stemming .
Het adv I es wordt In de notulen opgenomen ; voorts heeft Iedere Lld-Staat het
recht te verzoeken dat zijn standpunt In de notulen wordt opgenomen .
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het Comité
uitgebrachte advies . ZIJ brengt het Comité op de hoogte van de wijze waarop
 zij aan dit advies gevolg heeft gegeven .
 ---pagebreak---                                  SLOTBEPALINGEN
                                     Artikel 30
    Op voorstel van de Commissie stelt de Raad de bepalingen vast , die nodig
    zijn voor de opstelling door de Gemeenschap en de Lid-Staten van de in
    artikel 4 bedoelde statistieken, met uitzondering van de statistiek van
    de handel tussen de Lid-Staten .
                                     Artikel 31
1 . Op voorstel van de Commissie stelt de Raad de voorwaarden vast , waaronder
    de Lid-Staten gegevens die zij uitwerken in toepassing van de onderhavige
    verordening of de bij de onderhavige verordening voorziene verordeningen ,
    vertrouwelijk mogen verklaren .
2 . Totdat deze voorwaarden worden vastgesteld , blijven dienaangaande de
    voorschriften van de Lid-Staten van toepassing .
                                      Artikel 32
    De Commissie kan , volgens de procedure van artikel 29, regels vaststellen
    die de bij deze verordening vastgestelde regels aanpassen aan de bijzondere
    goederenbewegingen in de zin van de communautaire regeling voor de statistiek .
                                      Artikel 33
    De Commissie kan , ter vereenvoudiging van de taak van de informatieplichti -
    gen , overeenkomstig artikel 29 zowel voor goederen waarop het intrastat -
    stelsel van toepassing is , als voor andere goederen
 ---pagebreak---                                         23 -
    vereenvoudigde procedures voor het verzamelen van de informatie vast¬
    stellen, en met name de voorwaarden scheppen voor een toepassing op
    ruimere schaal van automatische verwerking en elektronische overbrenging
    van de informatie .
                                       Artikel 34
1 . Met werking van 1 januari 1993 wordt Verordening ( EEG ) nr . 2954 /85
    ingetrokken en is Verordening ( EEG ) nr . 1736/75 niet meer toepasselijk
    op de statistieken van het goederenverkeer tussen Lid-Staten waarop zij
    van toepassing was .
2 . Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van
    haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
    De artikelen 1 tot en met 9, artikel 11 , artikel 13 , lid 1 , de artikelen
    14 tot en met 20 , artikel 21 , leden 1 en 4, en de artikelen 22 tot en met
    27 zijn eerst van toepassing met ingang van 1 januari 1993 , voor zover
    zij niet bepalen dat de Raad of de Commissie v66r deze datum toepassings ¬
    bepalingen van deze verordening vaststelt .
    Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
    toepasselijk in elke Lid-Staat .
    Gedaan te Brussel ,                                Voor de Raad
                                                      De Voorzitter