CELEX: 32012D0711
Language: fi
Date: 2012-11-19 00:00:00
Title: Neuvoston päätös 2012/711/YUTP, annettu 19 päivänä marraskuuta 2012 , tuesta unionin toimille aseviennin valvonnan sekä yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistettujen periaatteiden ja perusteiden edistämiseksi kolmansissa maissa

20.11.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 321/62
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS 2012/711/YUTP,
   annettu 19 päivänä marraskuuta 2012,
   tuesta unionin toimille aseviennin valvonnan sekä yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistettujen periaatteiden ja perusteiden edistämiseksi kolmansissa maissa
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan 2 kohdan ja 31 artiklan 1 kohdan,
   ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Valtion- ja hallitusten päämiesten 12 päivänä joulukuuta 2003 hyväksymässä Euroopan turvallisuusstrategiassa määritetään viisi keskeistä haastetta, joihin unionin on vastattava kylmän sodan jälkeisessä maailmassa: terrorismi, joukkotuhoaseiden leviäminen, alueelliset konfliktit, toimintakyvyttömät valtiot ja järjestäytynyt rikollisuus. Näistä viidestä haasteesta neljässä ovat keskeisellä sijalla tavanomaisten aseiden hallitsemattoman leviämisen seuraukset. Strategiassa korostetaan vientivalvonnan merkitystä aseiden leviämisen estämisessä.
            
         
               (2)
            
            
               Unioni hyväksyi 5 päivänä kesäkuuta 1998 poliittisesti sitovat aseiden vientiä koskevat käytännesäännöt, joissa vahvistetaan yhteiset perusteet tavanomaisten aseiden laillista kauppaa varten. Käytännesääntöjä on päivitetty säännöllisesti.
            
         
               (3)
            
            
               Pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevan EU:n strategian, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005, mukaan unioni tukee alueellisella ja kansainvälisellä tasolla vientivalvonnan tehostamista ja asevientiä koskevien käytännesääntöjen perusteiden edistämistä avustamalla kolmansia maita muun muassa asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön laatimisessa sekä edistämällä avoimuutta lisääviä toimia.
            
         
               (4)
            
            
               Asevientiä koskevat käytännesäännöt korvattiin 8 päivänä joulukuuta 2008 oikeudellisesti sitovalla neuvoston yhteisellä kannalla 2008/944/YUTP (1), jossa määritetään sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevat yhteiset säännöt. Yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistetaan kahdeksan perustetta, joiden mukaan tavanomaisten aseiden vientiä koskevia hakemuksia on arvioitava. Se sisältää lisäksi epäämistä koskevan ilmoitus- ja neuvottelumenettelyn ja avoimuutta lisääviä toimenpiteitä, kuten aseiden vientiä koskevan EU:n vuosikertomuksen julkaisemisen.
            
         
               (5)
            
            
               Yhteisen kannan 2008/944/YUTP 7 artiklan mukaisesti ja yhteisen kannan vaikuttavuuden maksimoimiseksi jäsenvaltiot ovat sopineet työskentelevänsä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) puitteissa vahvistaakseen yhteistyötään ja edistääkseen lähentymistään sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin alalla. Useat kolmannet maat ovat virallisesti tukeneet yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP esitettyjä periaatteita ja perusteita.
            
         
               (6)
            
            
               Yhteisen kannan 2008/944/YUTP 11 artiklan mukaan jäsenvaltioiden on pyrittävä kaikin tavoin kannustamaan aseita vieviä muita valtioita noudattamaan yhteisessä kannassa olevia perusteita.
            
         
               (7)
            
            
               Unionin ja sen jäsenvaltioiden on noudatettava luottamuksellisuutta asevientipolitiikkaa koskevassa tiedonvaihdossaan, erityisesti vastaanottajina olevien kolmansien maiden kanssa;
            
         
               (8)
            
            
               Yhdistyneiden kansakuntien (YK) yleiskokous hyväksyi 6 päivänä joulukuuta 2006 kaikkien Euroopan unionin jäsenvaltioiden tukemana päätöslauselman 61/89 ”Kohti asekauppasopimusta: tavanomaisten aseiden tuontia, vientiä ja siirtoa koskevien yhteisten kansainvälisten normien vahvistaminen” ja aloitti siten virallisesti asekauppasopimusneuvotteluja koskevan YK-menettelyn.
            
         
               (9)
            
            
               YK:n yleiskokous hyväksyi 12 päivänä tammikuuta 2010 kaikkien Euroopan unionin jäsenvaltioiden tukemana päätöslauselman 64/48 ”Asekauppasopimus”, jossa kutsutaan koolle vuonna 2012 neljäksi peräkkäiseksi viikoksi asekauppasopimusta käsittelevä YK:n konferenssi, jonka tehtävänä on laatia oikeudellisesti sitova väline tiukimmista mahdollisista yhteisistä kansainvälisistä normeista tavanomaisten aseiden siirtoa varten.
            
         
               (10)
            
            
               Vaikka heinäkuussa 2012 pidetyssä asekauppasopimusta käsitelleessä YK:n konferenssissa ei sovittu sopimuksen lopullisesta tekstistä, asiassa edistyttiin kuitenkin merkittävästi, mikä kävi ilmi konferenssin puheenjohtajan 26 päivänä heinäkuuta 2012 esittämästä sopimustekstiluonnoksesta. Unioni antaa täyden tukensa neuvottelujen pikaiselle päätökseen saattamiselle vuoden 2013 alussa siten, että kutsuttaisiin koolle lyhyempi lopullinen asekauppasopimusta käsittelevä YK:n konferenssi samojen sääntöjen mukaisesti, joita noudatettiin ensimmäisessä konferenssissa, jotta sopimusta koskevat neuvottelut saataisiin päätökseen puheenjohtajan 26 päivänä heinäkuuta 2012 esittämän tekstiluonnoksen pohjalta.
            
         
               (11)
            
            
               Neuvosto hyväksyi vuosina 2005, 2006, 2007, 2010 ja 2012 päätelmät asekauppasopimusta koskevien neuvottelujen tukemiseksi korostaen muiden valtioiden ja alueellisten organisaatioiden kanssa tehtävän yhteistyön merkitystä tässä prosessissa.
            
         
               (12)
            
            
               Neuvosto hyväksyi 17 päivänä maaliskuuta 2008 yhteisen toiminnan 2008/230/YUTP (2) EU:n toimien tukemisesta aseviennin valvonnan sekä asevientiä koskevien EU:n käytännesääntöjen periaatteiden ja perusteiden edistämiseksi kolmansissa maissa. Yhteisen toiminnan puitteissa järjestettiin neljä alueellista seminaaria Kaakkois-Euroopan, Itä-Euroopan ja Etelä-Kaukasian sekä Pohjois-Afrikan maita varten.
            
         
               (13)
            
            
               Neuvosto hyväksyi 22 päivänä joulukuuta 2009 päätöksen 2009/1012/YUTP (3) EU:n toimien tukemisesta aseviennin valvonnan sekä yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistettujen periaatteiden ja perusteiden edistämiseksi kolmansissa maissa. Päätöksen 2009/1012/YUTP mukaisesti järjestettiin viisi alueellista seminaaria Kaakkois-Euroopan, Itä-Euroopan ja Etelä-Kaukasian sekä Pohjois-Afrikan maita varten. Päätöksessä 2009/1012/YUTP säädettiin myös jäsenvaltioiden isännöimien neljän opintokäynnin järjestämisestä EU:n ehdokasmaille.
            
         
               (14)
            
            
               Unioni on viime vuosina antanut apua kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnan tehostamiseen kolmansissa maissa EU:n YUTP-talousarvioon kuulumattomien rahoitusvälineiden nojalla toteutettujen hankkeiden puitteissa.
            
         
               (15)
            
            
               Saksan vientivalvontavirasto (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle, jäljempänä ’BAFA’), jonka neuvosto oli valtuuttanut huolehtimaan päätöksen 2009/1012/YUTP teknisestä täytäntöönpanosta, sai onnistuneesti organisoiduksi kaikki päätöksessä suunnitellut toimet tammikuussa 2012. BAFA on myös nimetty virastoksi, joka toteuttaa vakautusvälineen mukaiset, kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaa koskevat EU-rahoitteiset hankkeet. Tätä taustaa vasten BAFAn valinta virastoksi, joka toteuttaa muita unionin toimia vientivalvonnan alalla, on perusteltua ottaen huomioon, että sillä on osoitettua kokemusta ja tarvittava pätevyys ja asiantuntemus unionin säännöstön täytäntöönpanossa sekä sen edistämisessä kolmansien maiden keskuudessa; BAFA pitää yllä jatkuvuutta ja unionin avun yleistä johdonmukaisuutta tällä alalla,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   1.   Rauhan ja turvallisuuden edistämiseksi ja Euroopan turvallisuusstrategian mukaisesti unionin tavoitteena on
   
               a)
            
            
               edistää sitä, että kolmannet maat tehostavat aseiden vientivalvontaa yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistettujen periaatteiden mukaisesti, ja pyrkiä täydentävyyteen ja synergiaan unionin avustushankkeiden kanssa kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnan alalla;
            
         
               b)
            
            
               tukea kolmansien maiden toimia kansallisella ja alueellisella tasolla tavanomaisten aseiden kaupan vastuullisuuden ja avoimuuden lisäämiseksi.
            
         2.   Unioni pyrkii saavuttamaan 1 kohdassa tarkoitetut tavoitteet seuraavin hanketoimin:
   
               a)
            
            
               edistetään edelleen kolmansien maiden keskuudessa yhteisen kannan 2008/944/YUTP perusteita ja periaatteita, päätöksen 2009/1012/YUTP ja yhteisen toiminnan 2008/230/YUTP täytäntöönpanolla saavutettujen tulosten pohjalta;
            
         
               b)
            
            
               autetaan kolmansia maita tarpeen mukaan laatimaan, päivittämään ja panemaan täytäntöön asiaan liittyviä lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia toimenpiteitä, joiden tavoitteena on luoda tehokas järjestelmä tavanomaisten aseiden vientivalvontaa varten;
            
         
               c)
            
            
               tuetaan maita lupa- ja valvontaviranomaisten kouluttamisessa aseiden vientivalvonnan asianmukaisen täytäntöönpanon ja noudattamisen varmistamiseksi;
            
         
               d)
            
            
               lisätään kansainvälisen asekaupan avoimuutta ja vastuullisuutta muun muassa tukemalla kansallisia ja alueellisia toimenpiteitä, joilla edistetään avoimuutta ja tavanomaisten aseiden viennin asianmukaista tarkkailua;
            
         
               e)
            
            
               kannustetaan kolmansia maita tukemaan sellaisen oikeudellisesti sitovan asekauppasopimuksen laadintaa ja täytäntöönpanoa, jossa vahvistetaan yhteiset kansainväliset normit tavanomaisten aseiden maailmanlaajuista kauppaa varten.
            
         Liitteessä on yksityiskohtainen kuvaus tässä kohdassa mainituista hanketoimista.
   2 artikla
   1.   Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja, jäljempänä ’korkea edustaja’, vastaa tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
   2.   Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hanketoimintojen teknisestä täytäntöönpanosta vastaa BAFA.
   3.   BAFA suorittaa tehtävänsä korkean edustajan alaisuudessa. Tätä tarkoitusta varten korkea edustaja sopii tarvittavista järjestelyistä BAFAn kanssa.
   3 artikla
   1.   Rahoitusohje 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hanketoimintojen toteuttamiseksi on 1 860 000 euroa.
   2.   Tämän artiklan 1 kohdassa vahvistetulla summalla rahoitettavien menojen hallinnointiin sovelletaan unionin talousarvioon sovellettavia menettelyjä ja sääntöjä.
   3.   Komissio valvoo 1 kohdassa tarkoitetun rahoitusohjeen asianmukaista hallinnointia. Tätä varten se tekee BAFAn kanssa rahoitussopimuksen. Sopimuksessa määrätään, että BAFAn on varmistettava unionin osuuden näkyvyys sen suuruuden mukaisesti.
   4.   Komissio pyrkii tekemään 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen mahdollisimman pian tämän päätöksen voimaantulon jälkeen. Se ilmoittaa neuvostolle kyseisessä prosessissa mahdollisesti ilmenevistä vaikeuksista ja rahoitussopimuksen tekopäivästä.
   4 artikla
   Korkea edustaja tiedottaa neuvostolle tämän päätöksen täytäntöönpanosta BAFAn säännöllisesti laatimien selvitysten perusteella. Nämä selvitykset ovat perustana neuvoston suorittamalle arvioinnille. Komissio raportoi 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen hanketoimintojen täytäntöönpanon rahoitusnäkökohdista.
   5 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan.
   Sen voimassaolo päättyy 24 kuukauden kuluttua 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun rahoitussopimuksen tekemisestä tai, jos rahoitussopimusta ei ole sinä aikana tehty, kuuden kuukauden kuluttua päätöksen antamispäivästä.
   
      Tehty Brysselissä 19 päivänä marraskuuta 2012.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         C. ASHTON
      
   
   
      (1)  EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99.
   
      (2)  EUVL L 75, 18.3.2008, s. 81.
   
      (3)  EUVL L 348, 29.12.2009, s. 16.
   
      LIITE
      
         1 ARTIKLAN 2 KOHDASSA TARKOITETUT HANKETOIMET
      
      1.   Tavoitteet
      
      Tämän päätöksen tavoitteina on edistää aseviennin valvonnan tehostamista kolmansissa maissa ja tukea kolmansien maiden toimia kansallisella ja alueellisella tasolla tavanomaisten aseiden kaupan vastuullisuuden ja avoimuuden lisäämiseksi. Näitä tavoitteita toteutetaan yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistettujen periaatteiden mukaisesti ja pyrkien täydentävyyteen ja synergiaan unionin avustushankkeiden kanssa kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnan alalla.
      Edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi unioni edistää edelleen yhteisen kannan 2008/944/YUTP perusteita ja periaatteita päätöksen 2009/1012/YUTP ja yhteisen toiminnan 2008/230/YUTP täytäntöönpanolla saavutettujen tulosten pohjalta. Tätä varten kolmansia maita autetaan tarpeen mukaan laatimaan, päivittämään ja panemaan täytäntöön asiaan liittyviä lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia toimenpiteitä, joiden tavoitteena on luoda tehokas järjestelmä tavanomaisten aseiden vientivalvontaa varten. Olisi myös tuettava kolmansia maita aseiden vientivalvonnan täytäntöönpanosta ja noudattamisesta vastaavien lupa- ja valvontaviranomaisten kouluttamisessa sekä kansallisia ja alueellisia toimenpiteitä, joilla edistetään avoimuutta ja asianmukaista tarkkailua tavanomaisten aseiden viennissä.
      Kansainvälisen tavanomaisten aseiden kaupan vastuullisuuden ja avoimuuden lisäämistä koskevaan tavoitteeseen pyritään myös edistämällä kolmansiin maihin nähden sellaisen oikeudellisesti sitovan asekauppasopimuksen laadintaa ja täytäntöönpanoa, jossa vahvistetaan yhteiset kansainväliset normit tavanomaisten aseiden maailmanlaajuista kauppaa varten.
      2.   Hanketoimien kuvaus
      
      2.1   Hankkeen tavoite
      
      Tarjotaan teknistä tukea niille kiinnostuneille kolmansille maille, jotka ovat ilmaisseet valmiutensa tehdä parannuksia sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden vientivalvonnan alalla soveltamiinsa normeihin ja käytäntöihin ja mukauttaa ne jäsenvaltioiden sopimiin ja soveltamiin normeihin ja käytäntöihin, jotka vahvistetaan yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP ja sen mukana olevassa käyttäjän oppaassa.
      2.2   Hankkeen kuvaus
      
      2.2.1   Alueelliset pienryhmäkoulutukset
      
      Hanke toteutetaan kolmansien maiden valtion virkamiehille suunnattuna enintään kahdeksana kaksipäiväisenä pienryhmäkoulutuksena, jossa annetaan koulutusta tavanomaisten aseiden vientivalvonnan asiaan liittyvillä osa-alueilla. Seminaarin osallistujat ovat kolmansien maiden valtion virkamiehiä, kuten tulli- ja lainvalvontaviranomaisia, asiaan liittyvien ministeriöiden ja lainvalvontaelinten virkamiehiä, kansallisten parlamenttien edustajia sekä toimialan ja kansalaisyhteiskunnan edustajia. Koulutusta antavat jäsenvaltioiden kansallisten hallintoelinten asiantuntijat ja yhteiseen kantaan 2008/944/YUTP yhtyneiden maiden edustajat, unionin toimielinten virkamiehet ja yksityisen sektorin sekä kansalaisyhteiskunnan edustajat.
      Pienryhmäkoulutukset voidaan järjestää vastaanottajamaassa tai muussa paikassa, josta päätetään tavanomaisten aseiden viennin työryhmää ja korkean edustajan yksiköitä kuullen.
      Alueellisia pienryhmäkoulutuksia järjestetään seuraaville maille:
      
                  a)
               
               
                  enintään kolme pienryhmäkoulutusta Kaakkois-Euroopan maille;
               
            
                  b)
               
               
                  enintään kolme pienryhmäkoulutusta Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluville Itä-Euroopan ja Kaukasian maille;
               
            
                  c)
               
               
                  enintään kaksi pienryhmäkoulutusta Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluville Pohjois-Afrikassa sijaitseville Välimeren maille.
               
            2.2.2   Henkilöstövaihto
      
      Hanke toteutetaan enintään kuutena opintokäyntinä, jotka vastaanottajamaiden hallinto-, tulli- ja/tai lupaviranomaiset tekevät jäsenvaltioiden asianomaisten viranomaisten luo, ja enintään kahdeksana korkeintaan kuukauden pituisena opintokäyntinä, jotka EU:n jäsenvaltioiden hallinto- ja/tai lupaviranomaiset tekevät vastaanottajamaiden asianomaisten viranomaisten luo.
      2.2.3   Vastaanottajamaiden yksilöllinen avustaminen
      
      Hanke toteutetaan enintään kymmenenä kaksipäiväisenä pienryhmäkoulutuksena yksittäisiä edunsaajamaita varten, ja niihin kutsutaan vastaanottajamaiden valtion virkamiehiä, mukaan lukien hallinto-, lupa- ja valvontaviranomaisia. Nämä tapahtumat järjestetään mieluiten vastaanottajamaissa ja kouluttajina toimivat jäsenvaltioiden asiantuntijat.
      2.2.4   Verkkoportaali aseviennin valvonnan tehostamiseksi kolmansissa maissa
      
      Hankkeen tarkoituksena on kehittää verkkoportaali, johon jäsenvaltioilla ja kolmansien maiden virkamiehillä on pääsy aseviennin valvonnan edistämiseksi yhteisen kannan 2008/944/YUTP periaatteiden ja parametrien mukaisesti. Vastaanottajamailla on portaalin kautta jatkuva pääsy aseviennin valvonnan täytäntöönpanon ja tehostamisen edellyttämiin teknisiin resursseihin, ja portaali helpottaa asiaan liittyvän tiedon jakamista muusta tässä päätöksessä tarkoitetusta unionin tiedotustoiminnasta niiden vastaanottajamaiden virkamiesten kanssa, jotka eivät voisi osallistua suoraan avustus- ja tiedotustoimiin. Lisäksi portaali tarjoaa jäsenvaltioissa ja vastaanottajamaissa vientivalvontajärjestelmiä koskevia teknisiä ja yksityiskohtaisia tietoja, joita voidaan käyttää tausta-aineistona tämän päätöksen mukaisissa avustustoimissa.
      Verkkoportaalia täydennetään lisäksi erilaisilla toimilla, joilla parannetaan unionin tiedotuksen näkyvyyttä ja edistetään yhdenmukaistamista yhteisen kannan 2008/944/YUTP kanssa. Kyseisiin toimiin kuuluvat muun muassa säännöllisesti julkaistavat uutiskirjeet ja asianmukaiset mediakampanjat.
      2.2.5   Arviointitapahtumat
      
      Tämän päätöksen mukaisten keskipitkän aikavälin ja lopullisten arviointien tekemiseksi vastaanottajamaiden ja jäsenvaltioiden kesken Brysselissä järjestetään enintään kaksi kaksipäiväistä tapahtumaa tavanomaisten aseiden viennin työryhmän kokousten yhteydessä. Kustakin vastaanottajamaasta voidaan kutsua näihin kokouksiin enintään kaksi vientivalvonnasta vastaavaa edustajaa.
      3.   Koordinointi muiden unionin avustushankkeiden kanssa vientivalvonnan alalla
      
      Perustuen unionin aiemmasta tiedotustoiminnasta saatuihin kokemuksiin sekä kaksikäyttötuotteiden että tavanomaisten aseiden vientivalvonnan alalla olisi pyrittävä mahdollisimman suureen synergiaan ja täydentävyyteen, kun apua annetaan kolmansille maille, sen varmistamiseksi, että unionin toimet ovat mahdollisimman tehokkaita ja johdonmukaisia. Tätä varten olisi varattava mahdollisuus järjestää joitakin kohdissa 2.2.1–2.2.4 tarkoitettuja toimintoja yhdessä kaksikäyttötuotteiden vientivalvontaa koskevien muiden toimintojen kanssa, joita rahoitetaan unionin YUTP-talousarvioon kuulumattomilla rahoitusvälineillä. Tämä tehdään täysin unionin asiaan liittyvien rahoitusvälineiden oikeudellisia ja rahoituksellisia rajoituksia noudattaen.
      4.   Edunsaajat
      
      Hanketoimien edunsaajat ovat valtion virkamiehiä, toimialan ja kansalaisyhteiskunnan edustajia seuraavista maista:
      
                  i)
               
               
                  Kaakkois-Euroopan maat (Albania, Bosnia ja Hertsegovina, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Kroatia, Montenegro ja Serbia);
               
            
                  ii)
               
               
                  Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvat Pohjois-Afrikassa sijaitsevat Välimeren maat (Algeria, Egypti, Libya, Marokko ja Tunisia);
               
            
                  iii)
               
               
                  Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvat Itä-Euroopan ja Kaukasian maat (Armenia, Azerbaidžan, Georgia, Moldovan tasavalta, Ukraina ja Valko-Venäjä).
               
            Tämän neuvoston päätöksen mukaisten erityyppisten toimien vastaanottajamaat valitaan muun muassa seuraavien kriteereiden perusteella:
      
                  —
               
               
                  kolmannen maan sitoutuminen parantamaan tavanomaisten aseiden vientivalvontaa ja saattamaan ne unionin normien mukaisiksi;
               
            
                  —
               
               
                  kolmannen maan merkityksellisyys maailmanlaajuisen asekaupan kannalta;
               
            
                  —
               
               
                  unionin aiemmin antaman avun vaikutukset kolmannen maan tavanomaisten aseiden kansalliselle vientijärjestelmälle ja odotettavissa olevat pitkän aikavälin kestävät vaikutukset lisäapuun;
               
            Tavanomaisten aseiden viennin työryhmä voi korkean edustajan ehdotuksesta päättää muuttaa edunsaajamaiden luetteloa asianmukaisten perustelujen pohjalta.
      5.   Vaikutustenarviointi
      
      Tämän päätöksen vaikutusta olisi arvioitava teknisesti sen jälkeen, kun viimeiset päätöksessä tarkoitetut toimet on saatettu päätökseen. Vaikutustenarvioinnin toteuttaa korkea edustaja yhteistyössä asiaan liittyvien neuvoston työryhmien kanssa ja tarpeen mukaan vastaanottajamaissa sijaitsevien unionin edustustojen sekä muiden sidosryhmien kanssa.
      6.   Kesto
      
      Hankkeiden arvioitu kokonaiskesto on 24 kuukautta.
      7.   Hankkeet teknisesti toteuttava organisaatio
      
      Tämän päätöksen teknisestä täytäntöönpanosta vastaa BAFA, joka suorittaa tehtävänsä korkean edustajan alaisuudessa.
      8.   Raportointi
      
      BAFA laatii selvityksiä säännöllisesti ja aina kunkin kuvatun toimen päätyttyä. Selvitykset olisi toimitettava korkealle edustajalle viimeistään kuuden viikon kuluttua toimen päättymisestä.
      9.   Hankkeen arvioidut kokonaiskustannukset ja unionin rahoitusosuus
      
      Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 1 860 000 euroa.