CELEX: 52010PC0520
Language: pl
Date: 2010-09-30
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie (WE) nr 460/2004 ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji w zakresie okresu jej działania

PL

PL        PL
 ---pagebreak---                     KOMISJA EUROPEJSKA

                                                   Bruksela, dnia 30.9.2010
                                                   KOM(2010) 520 wersja ostateczna

                                                   2010/0274 (COD)

                                         Wniosek

            ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

     zmieniające rozporządzenie (WE) nr 460/2004 ustanawiające Europejską Agencję ds.
              Bezpieczeństwa Sieci i Informacji w zakresie okresu jej działania

PL                                                                                      PL
 ---pagebreak---                                              UZASADNIENIE

     1.      INFORMACJE OGÓLNE

     Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (zwaną dalej „ENISA”) powołano
     w marcu 2004 r. rozporządzeniem (WE) nr 460/20041, początkowo na okres pięciu lat, a jej
     głównym celem było „zapewnienie wysokiego i skutecznego poziomu bezpieczeństwa sieci i
     informacji [w Unii], […] oraz rozwijanie kultury bezpieczeństwa sieci i informacji na rzecz:
     obywateli, konsumentów, przedsiębiorstw oraz organizacji sektora publicznego Unii
     Europejskiej, a zatem, zapewnienie płynnego funkcjonowania rynku wewnętrznego”.
     Rozporządzenie (WE) nr 1007/20082 przedłużyło mandat ENISA do marca 2012 r.

     Przedłużenie mandatu ENISA w 2008 r. zapoczątkowało również debatę w sprawie ogólnego
     kierunku starań o zwiększenie bezpieczeństwa sieci i informacji, w którą Komisja wniosła
     wkład, organizując konsultacje społeczne w sprawie możliwych celów udoskonalonej polityki
     w tej dziedzinie na poziomie Unii. W ramach trwających od listopada 2008 r. do stycznia
     2009 r. konsultacji uzyskano prawie 600 opinii3.

     Dnia 30 marca 2009 r. Komisja przyjęła komunikat w sprawie ochrony krytycznej
     infrastruktury informatycznej4 skupiający się na ochronie Europy przed atakami i
     zakłóceniami cybernetycznymi poprzez zwiększenie gotowości, bezpieczeństwa i odporności,
     obejmujący plan działania, w którym wzywa się ENISA do odegrania roli polegającej
     głównie na zapewnieniu wsparcia dla państw członkowskich. Plan działania spotkał się z
     szeroką aprobatą podczas dyskusji w trakcie konferencji ministerialnej w sprawie ochrony
     krytycznej infrastruktury informatycznej (CIIP), która odbyła się w Tallinie, w Estonii, w
     dniach 27 i 28 kwietnia 2009 r.5 W konkluzjach prezydencji Unii Europejskiej z konferencji
     podkreśla się wagę „wykorzystania wsparcia operacyjnego” ze strony ENISA; stwierdza się
     w nich, że ENISA „jest cennym narzędziem stymulowania wspólnych starań w tej dziedzinie
     na całym obszarze UE” oraz wskazuje się na potrzebę przemyślenia i ponownego
     sformułowania mandatu Agencji, aby „lepiej skupić się na priorytetach i potrzebach UE;
     osiągnąć bardziej elastyczną zdolność reagowania; rozwinąć europejskie umiejętności i
     kompetencje; oraz stymulować skuteczność operacyjną agencji i jej ogólny wpływ”, dzięki
     czemu Agencja mogłaby mieć „trwałą wartość dla każdego państwa członkowskiego i Unii
     Europejskiej jako całości”.

     1
            Rozporządzenie (WE) nr 460/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r.
            ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (Dz.U. L 77 z 13.3.2004, s.
            1).
     2
            Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1007/2008 z dnia 24 września 2008 r.
            zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 460/2004 z dnia 10 marca 2004
            r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji w zakresie okresu jej
            działania (Dz. L 293 z 31.10.2008, s. 1).
     3
            Sprawozdanie podsumowujące wyniki konsultacji społecznych „Towards a Strengthened Network and
            Information Security Policy in Europe” („W stronę udoskonalonej polityki bezpieczeństwa sieci i
            informacji w Europie”) stanowi załącznik 11 do oceny skutków towarzyszącej niniejszemu wnioskowi.
     4
            COM(2009) 149 z 30.3.2009.
     5
            Dokument do dyskusji: http://www.tallinnciip.eu/doc/discussion_paper_-_tallinn_ciip_conference.pdf
            Konkluzje Prezydencji:
            http://www.tallinnciip.eu/doc/EU_Presidency_Conclusions_Tallinn_CIIP_Conference.pdf.

PL                                                      2                                                        PL
 ---pagebreak---      Po dyskusji w ramach Rady ds. Telekomunikacji z dnia 11 czerwca 2009 r., w trakcie której
     państwa członkowskie wyraziły poparcie dla przedłużenia mandatu ENISA i przydzielenia jej
     dodatkowych zasobów ze względu na wagę bezpieczeństwa sieci i informacji oraz
     zmieniające się wyzwania w tej dziedzinie, debata została zamknięta przez prezydencję
     szwedzką Unii. W rezolucji Rady z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie wspólnego
     europejskiego podejścia do bezpieczeństwa sieci i informacji6 uznaje się rolę i potencjał
     ENISA oraz potrzebę „dalszego rozwoju tej agencji, by uczynić z niej efektywny organ.”
     Podkreśla się także konieczność modernizacji i wzmocnienia Agencji, aby mogła ona
     wspierać Komisję i państwa członkowskie jako pomost między światem technologii a
     światem polityki oraz pełnić funkcję unijnego centrum wiedzy specjalistycznej w sprawach
     związanych z bezpieczeństwem sieci i informacji.

     2.      OGÓLNY KONTEKST

     Technologie informacyjno-komunikacyjne (TIK) stały się podstawą europejskiej gospodarki i
     społeczeństwa jako całości. Technologie te są podatne na zagrożenia, których nie
     powstrzymują już granice krajowe i które zmieniają się wraz z rozwojem techniki i sytuacji
     rynkowej. Ponieważ cechuje je globalny zasięg oraz wzajemne połączenia i wzajemne
     zależności z innymi infrastrukturami, ich bezpieczeństwa i odporności nie mogą
     zagwarantować wyłącznie krajowe i nieskoordynowane podejścia. Jednocześnie wyzwania
     związane z bezpieczeństwem sieci i informacji szybko ewoluują. Sieci i systemy
     informatyczne muszą być skutecznie chronione przed wszelkiego rodzaju zakłóceniami i
     awariami, w tym atakami dokonywanymi przez ludzi.
     Polityka w zakresie bezpieczeństwa sieci i informacji odgrywa podstawową rolę w
     europejskiej agendzie cyfrowej7, flagowej inicjatywie realizowanej w ramach unijnej strategii
     „Europa 2020”, której celem jest wykorzystanie i rozwój potencjału TIK oraz przełożenie
     tego potencjału na zrównoważony rozwój i innowacje. Kluczowymi priorytetami europejskiej
     agendy cyfrowej są zachęcanie do wdrażania TIK oraz zwiększanie zaufania do
     społeczeństwa informacyjnego. W związku z tym potrzebna jest reforma ENISA, aby
     umożliwić Unii, państwom członkowskim i zainteresowanym stronom uzyskanie wysokiego
     poziomu zdolności i gotowości do zapobiegania problemom w zakresie bezpieczeństwa sieci i
     informacji, wykrywania ich oraz skuteczniejszego reagowania na nie.

     3.      POWODY DZIAŁANIA

     Wraz z niniejszym wnioskiem Komisja przedstawia wniosek dotyczący rozporządzenia w
     sprawie ENISA, mającego zastąpić rozporządzenie (WE) nr 460/2004; gruntownie zmienia on
     przepisy dotyczące Agencji i ustanawia ją na okres pięciu lat. Jednakże Komisja ma
     świadomość, że procedura ustawodawcza w Parlamencie Europejskim i Radzie odnosząca się
     do tego wniosku może wiązać się z czasochłonną debatą, istnieje więc ryzyko powstania luki
     prawnej, gdyby nowego mandatu Agencji nie przyjęto przed wygaśnięciem obecnego
     mandatu.

     6
            Rezolucja Rady z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie wspólnego europejskiego podejścia do
            bezpieczeństwa sieci i informacji (Dz.U. C 321 z 29.12.2009, s. 1).
            http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:321:0001:0004:EN:PDF.
     7
            COM(2010) 245 z 19.5.2010.

PL                                                 3                                                  PL
 ---pagebreak---      W związku z tym Komisja proponuje niniejsze rozporządzenie, przedłużające obecny mandat
     Agencji o 18 miesięcy, aby zapewnić wystarczająco dużo czasu na dyskusję.

PL                                             4                                               PL
 ---pagebreak---                                                                   2010/0274 (COD)

                                                      Wniosek

                  ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

          zmieniające rozporządzenie (WE) nr 460/2004 ustanawiające Europejską Agencję ds.
                   Bezpieczeństwa Sieci i Informacji w zakresie okresu jej działania

                                      (Tekst mający znaczenie dla EOG)

     PARLAMENT EUROPEJSKI ORAZ RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

     uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114,

     uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

     uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego8,

     uwzględniając opinię Komitetu Regionów9,

     po przekazaniu wniosku parlamentom narodowym,

     stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,

     a także mając na uwadze, co następuje:

     (1)      W 2004 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły rozporządzenie (WE) nr 460/2004
              ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji10 (zwaną
              dalej „Agencją”).

     (2)      W 2008 r. Parlament Europejski i Rada przyjęły rozporządzenie (WE) nr 1007/2008
              zmieniające rozporządzenie (WE) nr 460/2004 w zakresie okresu działania Agencji11.

     (3)      W listopadzie 2008 r. rozpoczęła się publiczna debata dotycząca ogólnego kierunku
              europejskich starań o zwiększenie bezpieczeństwa sieci i informacji, w tym Agencji.
              Zgodnie ze strategią Komisji w zakresie lepszych uregulowań prawnych oraz w
              ramach wkładu we wspomnianą debatę Komisja zorganizowała konsultacje społeczne
              w sprawie celów dotyczących udoskonalenia polityki bezpieczeństwa sieci i
              informacji na poziomie Unii, które trwały od listopada 2008 r. do stycznia 2009 r. W

     8
               Dz.U. C […] z […], s. […].
     9
               Dz.U. C […] z […], s. […].
     10
               Rozporządzenie (WE) nr 460/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r.
               ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji (Dz.U. L 77 z 13.3.2004, s.
               1).
     11
               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1007/2008 z dnia 24 września 2008 r.
               zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 460/2004 z dnia 10 marca 2004
               r. ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji w zakresie okresu jej
               działania (Dz. L 293 z 31.10.2008, s. 1).

PL                                                         5                                                        PL
 ---pagebreak---             grudniu 2009 r. debata doprowadziła do przyjęcia rezolucji Rady z dnia 18 grudnia
            2009 r. w sprawie wspólnego europejskiego podejścia do bezpieczeństwa sieci
            i informacji12.

     (4)    Biorąc pod uwagę wyniki debaty             publicznej,   przewiduje   się   zastąpienie
            rozporządzenia (WE) nr 460/2004.

     (5)    Ponieważ procedura ustawodawcza odnosząca się do reformy ENISA może wiązać się
            z czasochłonną debatą, a mandat Agencji wygaśnie dnia 13 marca 2012 r., konieczne
            jest przyjęcie przedłużenia zapewniającego zarówno wystarczający czas na dyskusję w
            Parlamencie Europejskim i Radzie, jak i umożliwiającego zachowanie spójności i
            ciągłości.

     (6)    W związku z powyższym okres działania Agencji należy przedłużyć do dnia 13
            września 2013 r.,

     PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

                                               Artykuł 1

     W rozporządzeniu (WE) nr 460/2004 wprowadza się następujące zmiany:

     artykuł 27 otrzymuje brzmienie:

     „Artykuł 27 – Okres działania
     Agencja jest utworzona od dnia 14 marca 2004 r. na okres dziewięciu lat i sześciu miesięcy.”.

                                              Artykuł 2
                                            Wejście w życie

     Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie w dniu następującym po jego opublikowaniu w
     Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

     Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
     państwach członkowskich.

     Sporządzono w […] dnia […] r.

     W imieniu Parlamentu Europejskiego         W imieniu Rady
     Przewodniczący                             Przewodniczący

     12
            Rezolucja Rady z dnia 18 grudnia 2009 r. w sprawie wspólnego europejskiego podejścia do
            bezpieczeństwa sieci i informacji (Dz.U. C 321 z 29.12.2009, s. 1).

PL                                                 6                                                  PL
 ---pagebreak---               OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DOTYCZĄCA WNIOSKÓW

     1.        STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

     1.1.      Tytuł wniosku/inicjatywy

               Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego
               rozporządzenie (WE) nr 460/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 10 marca 2004 r.
               ustanawiające Europejską Agencję ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji.

     1.2.      Dziedzina(-y) polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa13

               Społeczeństwo informacyjne i media

               Ramy regulacyjne agendy cyfrowej

     1.3.      Charakter wniosku/inicjatywy

                  Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania

                     Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego           działania   będącego     następstwem     projektu
               pilotażowego/działania przygotowawczego14

               ; Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania

                   Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego
               działania

     1.4.      Cele

     1.4.1.    Wieloletni(e) cel(e) strategiczny(-e) Komisji wskazany(-e) we wniosku/inicjatywie

               Poprawa odporności europejskich sieci łączności elektronicznej

               Agencja będzie kontynuować prace nad sprawami odporności, np. prowadząc badania
               dotyczące spełniania zobowiązań w zakresie odporności, stosowanych wymogów i dobrych
               praktyk15, a także analizę dalszych metod i procedur służących poprawie odporności.
               Zapoczątkowane zostaną dodatkowe projekty pilotażowe, których celem będzie ocena
               zasadności wymogów, metod i praktyk. Agencja będzie przyczyniać się do poprawy
               bezpieczeństwa i odporności krytycznej infrastruktury informatycznej i łącznościowej oraz do
               budowy ogólnoeuropejskiego partnerstwa publiczno-prywatnego na rzecz odporności (EP3R)
               oraz europejskiego forum państw członkowskich (EFMS).

               Nawiązywanie i utrzymywanie współpracy między państwami członkowskimi

     13
              ABM: Activity Based Management: zarządzanie kosztami działań – ABB: Activity Based Budgeting: budżet
              zadaniowy.
     14
              O którym mowa w art. 49 ust. 6 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.
     15
              Badania te zostaną przeprowadzone w oparciu o badania ENISA z lat 2006 i 2007, które dotyczyły środków
              bezpieczeństwa wdrożonych przez przedsiębiorców z sektora łączności elektronicznej.

PL                                                     7                                                    PL
 ---pagebreak---                ENISA powinna kontynuować wysiłki zmierzające do zidentyfikowania ośrodków o zasięgu
               europejskim wyspecjalizowanych w tematyce bezpieczeństwa w odniesieniu do takich
               zagadnień jak propagowanie wiedzy, reagowanie na incydenty, współpraca w zakresie
               interoperacyjności ogólnoeuropejskiego elektronicznego dokumentu identyfikacyjnego16, czy
               utrzymywanie platformy wspierającej europejską sieć wymiany dobrych praktyk w zakresie
               bezpieczeństwa sieci i informacji17. Należy zacieśnić współpracę między państwami
               członkowskimi tak, aby zwiększyć ich możliwości oraz zapewnić spójność i interoperacyjność
               ich działań na wszystkich szczeblach.

               Identyfikacja pojawiających się czynników ryzyka w celu stworzenia klimatu zaufania

               Agencja będzie kontynuować prace nad ustanowieniem ram, które umożliwią decydentom
               lepsze zrozumienie i ocenę pojawiających się czynników ryzyka związanych z nowymi
               technologiami i nowymi zastosowaniami poprzez praktykę systematycznego gromadzenia
               danych, ich przetwarzania, rozpowszechniania oraz gromadzenia informacji zwrotnych.

               Budowanie zaufania mikroprzedsiębiorstw w zakresie systemów informatycznych

               Era informacji cyfrowej w dalszym ciągu otwiera przed przedsiębiorstwami, szczególnie
               mikroprzedsiębiorstwami, liczne możliwości. Jednak w zakresie dalszego rozwoju technologii
               informacyjno-komunikacyjnych i ich przyjmowania przez użytkowników nadal widoczna jest
               podatność na zagrożenia. Celem jest zgromadzenie informacji o potrzebach i oczekiwaniach
               mikroprzedsiębiorstw w tej dziedzinie oraz ich ocena. ENISA będzie dążyć do realizacji tego
               celu poprzez działania wspierające i pilotażowe w odniesieniu do wzorców współpracy
               transgranicznej między środowiskami i stowarzyszeniami w dziedzinie rozwijania zdolności w
               zakresie bezpieczeństwa sieci i informacji, adresowane do mikroprzedsiębiorstw; opracowanie
               systemów certyfikacji przeznaczonych dla mikroprzedsiębiorstw oraz rozwój ram zgodności
               dla osób niebędących specjalistami; opracowanie dobrych praktyk w zakresie ciągłości
               działania i promujące je programy pilotażowe; przeanalizowanie problematyki zgodności w
               celu umożliwienia MŚP i mikroprzedsiębiorstwom określania swoich celów w dziedzinie
               bezpieczeństwa oraz formułowania planów działania pozwalających na ich osiągnięcie.

     1.4.2.    Cel(e) szczegółowy(-e) i działanie(-a) ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa

               Cel szczegółowy

               Poprawa bezpieczeństwa sieci i informacji, rozwój kultury bezpieczeństwa sieci i informacji
               na rzecz obywateli, konsumentów, przedsiębiorstw oraz organizacji sektora publicznego, a
               także identyfikacja wyzwań politycznych, jakie wystąpią w przyszłości w dziedzinie sieci i
               Internetu.

               Działanie(-a) ABM/ABB, którego(-ych) dotyczy wniosek/inicjatywa

               Polityka łączności elektronicznej i bezpieczeństwo sieci

     16
              Wsparcie to będzie stanowić kontynuację prac nad wspólnym językiem mającym poprawić interoperacyjność
              elektronicznego dokumentu identyfikacyjnego, prowadzonych przez ENISA w latach 2006–2007.
     17
              Platforma ta stanowi kontynuację prac prowadzonych w 2007 r. w celu ustalenia planu działania dotyczącego
              utworzenia europejskiej sieci wymiany dobrych praktyk w zakresie bezpieczeństwa sieci i informacji.

PL                                                      8                                                      PL
 ---pagebreak---      1.4.3.   Oczekiwany(-e) wynik(i) i wpływ

              Uzyskanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa sieci i informacji w Unii oraz kultury
              bezpieczeństwa sieci i informacji na rzecz obywateli, konsumentów, przedsiębiorstw oraz
              organizacji sektora publicznego w Unii Europejskiej, a tym samym wspieranie sprawnego
              funkcjonowania rynku wewnętrznego.

     1.4.4.   Wskaźniki wyników i wpływu

              Zob. pkt 1.4.1. powyżej.

     1.5.     Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

     1.5.1.   Potrzeba(-y), która(-e) ma(-ją) zostać zaspokojona(-e) w perspektywie krótko- lub
              długoterminowej

              ENISA została pierwotnie utworzona w 2004 r. w celu zwalczania zagrożeń dla
              bezpieczeństwa sieci i informacji oraz jego ewentualnych późniejszych naruszeń. Od tego
              czasu wyzwania związane z bezpieczeństwem sieci i informacji ewoluowały wraz z
              technologią i rynkiem oraz były przedmiotem dalszej refleksji i debaty, które umożliwiają dziś
              aktualizację oraz bardziej szczegółowy opis konkretnych zidentyfikowanych problemów, a
              także wpływu, jaki wywiera na nie zmieniające się środowisko bezpieczeństwa sieci i
              informacji. W szczególności w konkluzjach prezydencji z konferencji ministerialnej w
              sprawie ochrony krytycznej infrastruktury informatycznej, która odbyła się w Tallinie,
              stwierdza się, że „nowe i długofalowe przyszłe wyzwania wymagają jednak gruntownego
              przemyślenia i przekształcenia mandatu agencji, aby lepiej skupić się na priorytetach i
              potrzebach UE, osiągnąć bardziej elastyczną zdolność reagowania, rozwinąć europejskie
              umiejętności i kompetencje oraz stymulować skuteczność operacyjną agencji i jej ogólny
              wpływ. W ten sposób ENISA mogłaby mieć trwałą wartość dla każdego państwa
              członkowskiego i Unii Europejskiej jako całości”.

              Wraz z niniejszym wnioskiem Komisja przedstawia wniosek dotyczący rozporządzenia w
              sprawie ENISA, które ma zastąpić rozporządzenie (WE) nr 460/2004 i gruntownie zmienia
              przepisy dotyczące Agencji oraz ustanawia ją na okres 5 lat. Jednakże Komisja ma
              świadomość, że procedura ustawodawcza w Parlamencie Europejskim i Radzie odnosząca się
              do tego wniosku może wiązać się z czasochłonną debatą, istniałoby więc ryzyko powstania
              luki prawnej, gdyby nowego mandatu Agencji nie przyjęto przed wygaśnięciem obecnego
              mandatu.

              W związku z tym Komisja proponuje niniejsze rozporządzenie, przedłużające obecny mandat
              Agencji o 18 miesięcy, aby zapewnić wystarczająco dużo czasu na dyskusję.

     1.5.2.   Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej

              Problemy w zakresie bezpieczeństwa sieci i informacji przekraczają granice państw, dlatego
              też niemożliwe jest ich skuteczne rozwiązanie wyłącznie na poziomie krajowym.
              Jednocześnie widoczne jest duże zróżnicowanie podejść do problemu przyjmowanych przez
              władze publiczne w poszczególnych państwach członkowskich. Różnice te mogą stanowić
              poważną przeszkodę dla wdrożenia właściwych ogólnounijnych mechanizmów poprawy

PL                                                 9                                                 PL
 ---pagebreak---                bezpieczeństwa sieci i informacji w Europie. Ze względu na wzajemne połączenia
               infrastruktur TIK na skuteczność środków podejmowanych na poziomie krajowym w jednym
               państwie członkowskim nadal duży wpływ ma mniejsza skuteczność środków
               podejmowanych w innych państwach członkowskich oraz brak systematycznej współpracy
               transgranicznej. Niewystarczające środki w zakresie bezpieczeństwa sieci i informacji
               powodujące incydent w jednym państwie członkowskim mogą prowadzić do zakłóceń w
               usługach świadczonych w innych państwach członkowskich.

               Ponadto wielość wymogów w zakresie bezpieczeństwa oznacza większe koszty dla
               przedsiębiorstw działających na poziomie Unii Europejskiej oraz prowadzi do rozdrobnienia i
               braku konkurencji na europejskim rynku wewnętrznym.

               Podczas gdy rośnie uzależnienie od sieci i systemów informatycznych, gotowość do
               reagowania na incydenty wydaje się niewystarczająca.

               Obecne krajowe systemy wczesnego ostrzegania i reagowania na incydenty wykazują istotne
               braki. Procesy i praktyki monitorowania oraz zgłaszania incydentów w zakresie
               bezpieczeństwa różnią się znacznie w poszczególnych państwach członkowskich. W
               niektórych krajach procesy nie są sformalizowane, podczas gdy w innych brakuje właściwego
               organu odpowiedzialnego za przyjmowanie i przetwarzanie zgłoszeń dotyczących
               incydentów. Nie istnieją systemy europejskie. W rezultacie świadczenie podstawowych usług
               może podlegać poważnym zaburzeniom wskutek incydentów w zakresie bezpieczeństwa sieci
               i informacji, co oznacza, że należy przygotować odpowiednie reakcje. W komunikacie
               Komisji w sprawie ochrony krytycznej infrastruktury informatycznej podkreślono również
               potrzebę zapewnienia Europie zdolności do wczesnego ostrzegania i reagowania na incydenty,
               potencjalnie wspartej ćwiczeniami w skali europejskiej.

               Istnieje wyraźne zapotrzebowanie na instrumenty polityki mające na celu aktywną
               identyfikację czynników ryzyka w zakresie bezpieczeństwa sieci i informacji oraz sytuacji
               podatności na zagrożenia, ustanowienie odpowiednich mechanizmów reagowania (np. poprzez
               określanie i rozpowszechnianie dobrych praktyk), a także zagwarantowanie, aby takie
               mechanizmy reagowania były znane zainteresowanym stronom i stosowane przez nie.

     1.5.3.    Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

               Zgodnie z art. 25 rozporządzenia w sprawie ENISA Agencja została poddana w latach 2006-
               2007 ocenie przez zespół ekspertów zewnętrznych, której celem było dostarczenie
               kształtującej oceny metod pracy Agencji, jej organizacji i zakresu obowiązków, a także, w
               stosownych przypadkach, zaleceń dotyczących usprawnienia. Należy zaznaczyć, że
               wspomnianej oceny dokonano zaledwie rok po rozpoczęciu działalności przez ENISA.
               Sprawozdanie oceniające18 potwierdziło słuszność pierwotnego politycznego uzasadnienia
               utworzenia ENISA oraz wskazało na wymagające rozwiązania problemy pod względem
               widoczności Agencji i jej zdolności do oddziaływania na dużą skalę. Wspomniane problemy
               dotyczyły struktury organizacyjnej, kombinacji umiejętności oraz liczby personelu
               operacyjnego Agencji, a także wyzwań organizacyjnych wynikających z położenia w odległej
               lokalizacji.

     18
              Zob. http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/s2006_enisa/docs/final_report.pdf

PL                                                         10                                                         PL
 ---pagebreak---               Zob. również pkt 1.5.1 powyżej.

     1.5.4.   Spójność z ewentualnymi innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia

              Przyszłości ENISA dotyczą ogólna debata w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji oraz
              inne inicjatywy polityczne koncentrujące się na przyszłości tej dziedziny.

PL                                              11                                             PL
 ---pagebreak---      1.6.    Czas trwania działania i jego wpływu finansowego

             ; Wniosek/inicjatywa o określonym czasie trwania

             – ; Czas trwania wniosku/inicjatywy: od 14 marca 2012 r. do 13 września 2013 r.

             – ; Czas trwania wpływu finansowego od 2012 r. do 2013 r.

                 Wniosek/inicjatywa o nieokreślonym czasie trwania

             –    Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

             –    po którym następuje faza operacyjna.

     1.7.    Przewidywany(-e) tryb(y) zarządzania19

                 Bezpośrednie zarządzanie scentralizowane przez Komisję

             ; Pośrednie zarządzanie scentralizowane poprzez przekazanie zadań wykonawczych:

             –             agencjom wykonawczym

             –    ;        organom utworzonym przez Wspólnoty20

             –            krajowym organom           sektora    publicznego/organom       mającym      obowiązek
                 świadczenia usługi publicznej

             –      osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań na mocy tytułu V Traktatu
                 o Unii Europejskiej, określonym we właściwym prawnym akcie podstawowym w
                 rozumieniu art. 49 rozporządzenia finansowego

                 Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

                 Zarządzanie zdecentralizowane z państwami trzecimi

                 Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

     19
            Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na
            następującej stronie: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
     20
            Określonym w art. 185 rozporządzenia finansowego.

PL                                                   12                                                    PL
 ---pagebreak---      2.        ŚRODKI ZARZĄDZANIA

     2.1.      Zasady nadzoru i sprawozdawczości

               Dyrektor wykonawczy ponosi odpowiedzialność za skuteczne monitorowanie i ocenę
               funkcjonowania Agencji w oparciu o jej wyznaczone cele oraz za przekazywanie
               sprawozdania rocznego zarządowi.

               Dyrektor wykonawczy sporządza projekt sprawozdania ogólnego obejmującego całą
               działalność Agencji w poprzednim roku, w którym, w szczególności, dokonuje zestawienia
               osiągniętych wyników z celami zapisanymi w rocznym programie prac. Po przyjęciu
               sprawozdania przez zarząd jest ono przekazywane do Parlamentu Europejskiego, Rady,
               Komisji, Trybunału Obrachunkowego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i
               Komitetu Regionów oraz podlega publikacji.

     2.2.      System zarządzania i kontroli

     2.2.1.    Zidentyfikowane ryzyko

               Od chwili powstania w 2004 r. ENISA podlega ocenie zewnętrznej i wewnętrznej.

               Zgodnie z art. 25 rozporządzenia w sprawie ENISA pierwszym etapem w tym procesie było
               dokonanie niezależnej oceny ENISA przez zespół ekspertów zewnętrznych w latach 2006-
               2007. Zespół ten potwierdził w swoim sprawozdaniu21, że początkowe powody polityczne
               ustanowienia ENISA oraz jej pierwotne cele są nadal zasadne, a także przyczynił się do
               identyfikacji niektórych problemów wymagających podjęcia odpowiednich działań.

               W marcu 2007 r. Komisja przekazała swoje sprawozdanie w sprawie oceny zarządowi, który
               następnie opracował własne zalecenia dotyczące przyszłości Agencji i zmian w
               rozporządzeniu w sprawie ENISA22.

               W czerwcu 2007 r. Komisja przedłożyła Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie
               komunikat23 zawierający jej własną opinię w sprawie wyników oceny zewnętrznej oraz
               zaleceń zarządu. W komunikacie stwierdzono, że należy dokonać wyboru między
               przedłużeniem mandatu Agencji a zastąpieniem jej innym mechanizmem, takim jak stałe
               forum gromadzące zainteresowane strony lub sieć organizacji ds. bezpieczeństwa. Komunikat
               zapoczątkował również konsultacje społeczne w tej sprawie, a zawarta w nim lista pytań
               ukierunkowujących dalszą dyskusję zachęcała europejskie zainteresowane strony do
               przedstawiania opinii24.

     21
              http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/index_en.htm.
     22
              Zgodnie z art. 25 rozporządzenia w sprawie ENISA. Pełny tekst przyjętego przez zarząd ENISA dokumentu,
              zawierającego      również    jego    uwagi,    jest    dostępny     na   następującej stronie internetowej:
              http://enisa.europa.eu/pages/03_02.htm.
     23
              Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oceny Europejskiej Agencji Bezpieczeństwa
              Sieci i Informacji (ENISA) (ENISA), COM(2007) 285 wersja ostateczna z 1.6.2007 r.: http://eur-
              lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0285:EN:NOT.
     24
              http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=EnisaFuture&lang=en.

PL                                                       13                                                       PL
 ---pagebreak---               W 2009 r. Komisja rozpoczęła ocenę skutków w celu przeanalizowania możliwych wariantów
              w odniesieniu do przyszłości ENISA. Wspomniana ocena skutków towarzyszy wnioskowi
              dotyczącemu rozporządzenia w sprawie ENISA, które ma zastąpić rozporządzenie (WE) nr
              460/2004.

     2.2.2.   Przewidywane metody kontroli

              Zob. pkt 2.2.1

     2.3.     Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

              Przed dokonaniem płatności za usługi lub za badania będące przedmiotem wniosku
              pracownicy Agencji dokonują weryfikacji takich płatności, z uwzględnieniem zobowiązań
              umownych, zasad gospodarczych oraz dobrej praktyki finansowej lub zarządczej.
              Postanowienia dotyczące zwalczania nadużyć finansowych (nadzór, wymogi sprawozdawcze
              itd.) będą określane we wszystkich umowach i kontraktach zawieranych między Agencją a
              odbiorcami wszelkich płatności.

PL                                             14                                            PL
 ---pagebreak---       3.         SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

      3.1.       Dział(-y) wieloletnich ram finansowych i pozycja(-e) wydatków w budżecie, na które
                 wniosek/inicjatywa ma wpływ

                 • Istniejące pozycje w budżecie
                                                                 Rodzaj
                                  Pozycja w budżecie            środków
                                                                                                  Wkład
                                                                       Z
     Dział wieloletnich                                         RÓŻNICO
                                                                  WANE                 krajów                  w rozumieniu art. 18
     ram finansowych                                                       państw                    państw        ust. 1 lit. aa)
                                     Numer / treść              /NIEZRÓŻ
                                                                           EFTA26
                                                                                     kandydując
                                                                                                    trzecich     rozporządzenia
                                                                 NICOWA                 ych27                      finansowego
                                                                    NE
                                                                   (25)

                          09 02 03 01 Europejska Agencja ds.    ZRÓŻNI
            1.a           Bezpieczeństwa Sieci i Informacji –   COWAN       TAK         NIE          NIE              NIE
     Konkurencyjność      subwencja w ramach tytułów 1 i 2        E
     na rzecz wzrostu
     gospodarczego i      09 02 03 02 Europejska Agencja ds.    ZRÓŻNI
       zatrudnienia       Bezpieczeństwa Sieci i Informacji –   COWAN       TAK         NIE          NIE              NIE
                          subwencja w ramach tytułu 3             E

                          09 01 01 Wydatki związane z
                                                                NIEZRÓŻ
                          personelem czynnie zatrudnionym w
                                                                NICOWA       NIE        NIE          NIE              NIE
                          obszarze polityki społeczeństwa
                                                                   NE
       5 Wydatki          informacyjnego i mediów
     administracyjne
                                                                NIEZRÓŻ
                          09 01 02 11 Inne wydatki na
                                                                NICOWA       NIE        NIE          NIE              NIE
                          zarządzanie
                                                                   NE

      25
               Środki zróżnicowane/środki niezróżnicowane
      26
               EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu
      27
               Kraje kandydujące oraz, w stosownych przypadkach, potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

PL                                                         15                                                        PL
 ---pagebreak---  3.2.       Szacunkowy wpływ na wydatki

 3.2.1.     Synteza szacunkowego wpływu na wydatki
                                                                                                                         w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

          Dział wieloletnich ram finansowych:               1.a           Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia

                                                                                           1
                                                                              14
                                                                                        styczni
                                                                            marca –
                                                                                        a – 13
                       ENISA                                                  31
                                                                                        wrześni
                                                                                                        OGÓŁEM
                                                                            grudnia
                                                                                        a 2013
                                                                            2012 r.
                                                                                           r.

        Środki operacyjne
                                              Środki       na
        09 02 03 02 Europejska Agencja ds.    zobowiązania
                                                                   (1)          2,073       1,734            3,807
        Bezpieczeństwa Sieci i Informacji –
                                              Środki       na
        subwencja w ramach tytułu 3           płatności
                                                                   (2)          2,073       1,734            3,807

        Środki administracyjne

        09 02 03 01 Europejska Agencja ds.
        Bezpieczeństwa Sieci i Informacji –                        (3)          4,600       4,291            8,891
        subwencja w ramach tytułów 1 i 2

                                              Środki       na
                                              zobowiązania
                                                                  =1 +3         6,673       6,025           12,698
                 OGÓŁEM środki
                   na dział 1a                Środki      na
                                              płatności
                                                                  =2+3          6,673       6,025           12,698

                                                  Środki       na
        y OGÓŁEM środki operacyjne                zobowiązania
                                                                          (4)       2,073       1,734            3,807

PL                                                                                       16                                                                     P
 ---pagebreak---                                                      Środki       na
                                                     płatności
                                                                           (5)      2,073       1,734    3,807

         y OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków            (6)      4,600       4,291    8,891
         przydzielonych na określone programy operacyjne

                   OGÓŁEM środki                     Środki       na
                                                     zobowiązania
                                                                          =4+ 6     6,673       6,025   12,698
           na DZIAŁ 1.a Konkurencyjność na
             rzecz wzrostu gospodarczego i
                      zatrudnienia                   Środki       na
                                                     płatności
                                                                          =5+ 6     6,673       6,025   12,698
              wieloletnich ram finansowych

                                                                                                                 w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

      Dział wieloletnich ram finansowych:               5        Wydatki administracyjne

                                                 14 marca    1 stycznia
                                                   – 31         – 13
                                                                                  Ogółem
                                                  grudnia    września
                                                  2012 r.     2013 r.
 Zasoby ludzkie                                     0,342        0,299                 0,641
 Pozostałe wydatki administracyjne                  0,008        0,007                 0,015
     OGÓŁEM DG INFSO             Środki             0,350        0,306                 0,656

     OGÓŁEM środki na            (Środki na
     DZIAŁ 5 wieloletnich      zobowiązania
                                                    0,350        0,306                 0,656
       ram finansowych      ogółem = środki na
                             płatności ogółem)

PL                                                                                         17                                                           P
 ---pagebreak---                                               14 marca      1 stycznia
                                                – 31           – 13
                                                                            Ogółem
                                               grudnia      września
                                               2012 r.       2013 r.

 OGÓŁEM środki na     Środki na
                      zobowiązania                7,023             6,331       13,354
 DZIAŁY 1 do 5
 wieloletnich ram
                      Środki na płatności         7,023             6,331       13,354
 finansowych

 3.2.2.   Szacunkowy wpływ na środki operacyjne

          –           Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

          –   ;       Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej:
                                                                                                       Środki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

                                       Określić cele i realizacje
                                                                                     14 marca – 31     1 stycznia – 13
                                                                                                                             OGÓŁEM
                                                                                     grudnia 2012 r.   września 2013 r.
                                                  Ø

                    Poprawa odporności europejskich sieci łączności                       0,237             0,198               0,435
                    elektronicznej

                    Nawiązywanie fi utrzymywanie współpracy między                        0,237             0,198               0,435
                    Identyfikacja pojawiających się czynników ryzyka w celu               0,169             0,141               0,310
                    Budowanie zaufania mikroprzedsiębiorstw w zakresie                    0,087             0,072               0,159
                    Zarządzanie działaniami horyzontalnymi                                1,344             1,124               2,468

                    KOSZT OGÓŁEM                                                          2,073             1,734               3,807

PL                                                                                   18                                                                              P
 ---pagebreak---      3.2.3.       Szacunkowy wpływ na środki administracyjne28

     3.2.3.1. Streszczenie

                  –            Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
                      środków administracyjnych

                  –    ;        Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków
                      administracyjnych, jak określono poniżej:

     a) Wydatki administracyjne na Dział 5 wieloletnich ram finansowych
     w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)
            DZIAŁ 5           14 marca    1 stycznia
        wieloletnich ram        – 31         – 13
                                                           OGÓŁEM
          finansowych          grudnia    września
                               2012 r.     2013 r.

          Zasoby ludzkie              0,342        0,299            0,641

          Pozostałe wydatki
                                      0,008        0,007            0,015
          administracyjne

              OGÓŁEM                  0,350        0,306            0,656

     b) Wydatki administracyjne związane z ENISA – w budżecie objęte pozycją „09.020301
     Europejska Agencja Bezpieczeństwa Sieci i Informacji: tytuł 1 – pracownicy i tytuł 2 –
     działalność Agencji”.
     w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

                                  14 marca    1 stycznia
                                    – 31         – 13      OGÓŁE
                                   grudnia    września       M
                                   2012 r.     2013 r.

          Zasoby ludzkie –
                                     4,216        3,916         8,132
          tytuł 1 – pracownicy
          Pozostałe wydatki o
          charakterze
          administracyjnym –         0,384        0,375         0,759
          tytuł 2 – działalność
          Agencji

     28
                 Załącznika do oceny skutków finansowych regulacji nie wypełniono, gdyż nie ma on zastosowania do
                 bieżącego wniosku.

PL                                                         19                                                       PL
 ---pagebreak---      OGÓŁEM   4,600   4,291        8,891

PL                            20           PL
 ---pagebreak---      3.2.3.2. Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

             –            Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
                 zasobów ludzkich

             –    ;         Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów
                 ludzkich, jak określono poniżej:

     a) Zasoby ludzkie w Komisji
                                                          14 marca –   1 stycznia –
                                                          31 grudnia   13 września
                                                            2012 r.       2013 r.
                     Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska
                     urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) (w
                     ekwiwalentach pełnego czasu pracy)
                      XX 01 01 01 (w centrali i w biurach
                                                                   3,5            3,5
                      przedstawicielstw Komisji)

                      OGÓŁEM                                         3,5              3,5

     b) Zasoby ludzkie w ENISA
                                                            14 marca –       1 stycznia –
                                                            31 grudnia       13 września
                                                              2012 r.           2013 r.

                     Plan zatrudnienia ENISA (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)

                      Urzędnicy lub pracownicy    AD            29               29
                      zatrudnieni na czas
                      określony                   AST           15               15

                      OGÓŁEM urzędnicy lub pracownicy
                                                                44               44
                      zatrudnieni na czas określony

                     Inni pracownicy (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy)

                      Pracownicy kontraktowi                    13               13

                      Oddelegowani eksperci krajowi (SNE)       5                 5

                      OGÓŁEM inni pracownicy                    18               18

                      OGÓŁEM                                    62               62

PL                                                   21                                          PL
 ---pagebreak---      Opis zadań wykonywanych przez personel Agencji:

 Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni   Agencja będzie w dalszym ciągu:
 na czas określony
                                      – pełnić funkcję doradczą i koordynującą, polegającą na gromadzeniu i
                                      analizie danych w zakresie bezpieczeństwa informacji. Obecnie zarówno
                                      organy publiczne, jak i podmioty prywatne gromadzą w różnym celu dane
                                      dotyczące incydentów IT oraz inne dane mające znaczenie dla
                                      bezpieczeństwa informacji. Na szczeblu europejskim nie istnieje jednak
                                      jednostka centralna, która w sposób kompleksowy zajmowałaby się
                                      gromadzeniem i analizą danych, wydawała opinie oraz udzielała doradztwa
                                      w celu wsparcia prac politycznych Unii w zakresie bezpieczeństwa sieci i
                                      informacji;

                                      – działać jako centrum wiedzy specjalistycznej wydające opinie i służące
                                      pomocą w kwestiach technicznych dotyczących bezpieczeństwa, do
                                      którego mogą się zwracać zarówno państwa członkowskie, jak i instytucje
                                      europejskie;

                                      – przyczyniać się do szerokiej współpracy między różnymi podmiotami
                                      w zakresie bezpieczeństwa informacji poprzez np. pomoc przy realizacji
                                      dalszych działań wspierających bezpieczny e-biznes. Taka współpraca
                                      będzie nieodzowna dla bezpiecznego funkcjonowania sieci i systemów
                                      informatycznych w Europie. Udział i zaangażowanie wszystkich
                                      zainteresowanych stron są niezbędne;

                                      – wnosić wkład w skoordynowane podejście do bezpieczeństwa informacji
                                      poprzez wspieranie państw członkowskich, np. w propagowaniu oceny
                                      ryzyka lub w działaniach służących podnoszeniu świadomości;

                                      – zapewniać interoperacyjność sieci i systemów informatycznych w
                                      przypadkach, gdy państwa członkowskie stosują wymogi techniczne mające
                                      wpływ na bezpieczeństwo;

                                      – określać istotne potrzeby w zakresie normalizacji oraz dokonywać oceny
                                      istniejących norm bezpieczeństwa i systemów certyfikacji oraz promować
                                      ich jak najszersze stosowanie w celu wsparcia ustawodawstwa
                                      europejskiego;

                                      – wspierać współpracę międzynarodową, która staje się coraz bardziej
                                      potrzebna w tej dziedzinie ze względu na globalny charakter problemów
                                      związanych z bezpieczeństwem sieci i informacji.
 Personel zewnętrzny                  – Zob. powyżej.

PL                                                     22                                               PL
 ---pagebreak---      3.2.4.    Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

               –    ;       Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi
                   ramami finansowymi.

               –             Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania                       odpowiedniego
                   działu w wieloletnich ramach finansowych.

               –            Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności
                   lub zmiany wieloletnich ram finansowych29.

     3.2.5.    Udział osób trzecich w finansowaniu

               –              Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania ze strony osób
                   trzecich

               –    ;        Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie szacowane zgodnie
                   z poniższym (ma zastosowanie do pozycji 09.020301 i 09.020302):
                                                        Orientacyjne środki w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)

                                                14 marca – 31
                                                                 1 stycznia – 13
                                                grudnia 2012                          Ogółem
                                                                 września 2013 r.
                                                     r.

                    EFTA                            0,160              0,145           0,305

     3.3.      Szacunkowy wpływ na dochody

               –    ;         Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.

               –              Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

                      –                wpływ na zasoby własne

                      –                wpływ na dochody różne

     29
              Zob. pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.

PL                                                       23                                                        PL