CELEX: 62006CJ0125
Language: lt
Date: 2008-03-13
Title: 2008 m. kovo 13 d. Teisingumo Teismo (ketvirtoji kolegija) sprendimas. # Europos Bendrijų Komisija prieš Infront WM AG. # Apeliacinis skundas - Direktyva 89/552/EEB - Televizijos programų transliavimas - Ieškinys dėl panaikinimo - EB 230 straipsnio ketvirtoji pastraipa - "Konkrečiai ir tiesiogiai" su fiziniu ar juridiniu asmeniu susijusio sprendimo sąvoka. # Byla C-125/06 P.

Byla C‑125/06 P
      Europos Bendrijų Komisija
      prieš
      Infront WM AG
      „Apeliacinis skundas – Direktyva 89/552/EEB – Televizijos programų transliavimas – Ieškinys dėl panaikinimo – EB 230 straipsnio ketvirtoji pastraipa – „Tiesiogiai ir konkrečiai“ su fiziniu ar juridiniu asmeniu susijusio sprendimo sąvoka“
      Sprendimo santrauka
      1.        Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai 
      (EB 230 straipsnio ketvirtoji pastraipa; Tarybos direktyvos 89/552 3a straipsnis)
      2.        Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Tiesiogiai ir konkrečiai su jais susiję aktai 
      (EB 230 straipsnio ketvirtoji pastraipa)
      1.        Valstybės narės priimtos priemonės, skirtos reguliuoti naudojimąsi išimtinėmis televizijos programų transliuotojų teisėmis
         retransliuoti visuomenei itin reikšmingus įvykius, patvirtintos Komisijos sprendimu, kuriuo jos pripažįstamos suderinamos
         su Bendrijos teise, nustato tam tikrus apribojimus televizijos programų transliuotojams. Tiek, kiek šie apribojimai susiję
         su sąlygomis, kuriomis šie televizijos programų transliuotojai įsigyja iš išimtinių retransliavimo per televiziją teisių turėtojų
         teises retransliuoti nurodytus įvykius, šios valstybės narės priimtos priemonės ir jas patvirtinantis sprendimas nustato bendrovės,
         įgijusios retransliavimo per televiziją teises, turimoms teisėms naujus suvaržymus, kurių nebuvo tuo metu, kai ji įsigijo
         šias teises, ir kurie apsunkina jų įgyvendinimą. Šitaip toks Komisijos sprendimas tiesiogiai paveikia šių teisių turėtojo
         teisinę padėtį. Be to, minėto teisių turėtojo teisinė padėtis neigiamai paveikta tik dėl reikalavimo pasiekti šiomis priemonėmis
         ir Komisijos sprendime numatytą rezultatą, o nacionalinės valdžios institucijos neturi jokios diskrecijos įgyvendinant šį
         sprendimą, kuris gali paveikti šią padėtį.
      
      (žr. 50–52, 59, 62–63 punktus)
      2.        Kiti subjektai nei sprendimo adresatai gali manyti, kad šis teisės aktas yra konkrečiai su jais susijęs tik tuomet, jei šis
         juos paveikia dėl jiems būdingų savybių arba faktinių aplinkybių, kurios juos išskiria iš kitų asmenų ir todėl individualizuoja
         taip pat kaip ir asmenis, kuriems šis aktas yra skirtas. Šiuo klausimu, jei sprendimas paveikia grupę asmenų, kurie buvo nustatyti
         arba kuriuos buvo galima nustatyti priimant šį aktą dėl grupės nariams būdingų kriterijų, šis aktas gali būti konkrečiai susijęs
         su šiais asmenimis tiek, kiek jie sudaro apibrėžtą ūkio subjektų grupę. Taip gali būti, be kita ko, tuomet, kai sprendimas
         pakeičia iki jį priimant asmens įgytas teises. 
      
      (žr. 70–72 punktus)
TEISINGUMO TEISMO (ketvirtoji kolegija)
      SPRENDIMAS
      2008 m. kovo 13 d.(*)
      
      „Apeliacinis skundas – Direktyva 89/552/EEB – Televizijos programų transliavimas – Ieškinys dėl panaikinimo – EB 230 straipsnio ketvirtoji pastraipa – „Tiesiogiai ir konkrečiai“ su fiziniu ar juridiniu asmeniu susijusio sprendimo sąvoka“
      Byloje C‑125/06 P
      dėl 2006 m. vasario 28 d. pagal Teisingumo Teismo statuto 56 straipsnį pateikto apeliacinio skundo
      Europos Bendrijų Komisija, atstovaujama K. Banks ir M. Huttunen, nurodžiusi adresą dokumentams įteikti Liuksemburge,
      
      apeliantė,
      kitos proceso šalys:
      Infront WM AG, buvusi FWC Medien AG, tapusi KirchMedia WM AG, įsteigta Cuge (Šveicarija), atstovaujama solicitor M. Garcia,
      
      ieškovė pirmojoje instancijoje,
      Prancūzijos Respublika,
      Jungtinė Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystė,
      Europos Parlamentas,
      Europos Sąjungos Taryba,
      į bylą pirmojoje instancijoje įstojusios šalys,
      TEISINGUMO TEISMAS (ketvirtoji kolegija),
      kurį sudaro kolegijos pirmininkas K. Lenaerts, teisėjai G. Arestis, R. Silva de Lapuerta, E. Juhász ir J. Malenovský (pranešėjas),
      generalinis advokatas Y. Bot,
      kancleris R. Grass,
      atsižvelgęs į rašytinę proceso dalį,
      susipažinęs su 2007 m. spalio 18 d. posėdyje pateikta generalinio advokato išvada,
      priima šį
      Sprendimą
      1        Apeliaciniu skundu Europos Bendrijų Komisija prašo panaikinti 2005 m. gruodžio 15 d. Europos Bendrijų Pirmosios instancijos
         teismo sprendimą Infront WM prieš Komisiją (T‑33/01, Rink. p. II‑5897, toliau – skundžiamas sprendimas), kuriuo panaikintas Komisijos sprendimas, esantis jos 2000 m.
         liepos 28 d. laiške Jungtinei Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystei (toliau – ginčijamas aktas).
      
       Teisinis pagrindas 
       Bendrijos teisės aktai
      2        1989 m. spalio 3 d. Tarybos direktyva 89/552/EEB dėl valstybių narių įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų nuostatų,
         susijusių su televizijos programų transliavimu, derinimo (OL L 298, p. 23), iš dalies pakeista 1997 m. birželio 30 d. Europos
         Parlamento ir Tarybos direktyva 97/36/EB (OL L 202, p. 60, toliau – Direktyva 89/552), siekiama užtikrinti televizijos programų
         priėmimo ir retransliavimo laisvę Europos Bendrijos viduje, pateikiant minimalias taisykles, kurių laikymąsi valstybės narės
         privalo užtikrinti jų jurisdikcijai priklausančių televizijos programų transliuotojų atžvilgiu.
      
      3        Direktyvos 97/36 aštuonioliktoje ir devynioliktoje konstatuojamosiose dalyse sakoma:
      
      „18) <...> svarbu, kad dėl teisės į informaciją valstybės narės galėtų imtis apsaugos priemonių ir užtikrinti visuomenei plačias
         galimybes sužinoti apie televizijos nušviečiamus šalyje ar už jos ribų vykstančius visuomenei itin reikšmingus įvykius – olimpines
         žaidynes, pasaulio futbolo taurės ar Europos futbolo čempionato varžybas; <...> siekdamos šio tikslo, valstybės narės išlaiko
         teisę imtis Bendrijos teisės aktams neprieštaraujančių priemonių, skirtų reguliuoti naudojimąsi išimtinėmis jų jurisdikcijai
         priklausančių televizijos programų transliuotojų teisėmis retransliuoti tokius renginius; (Pataisytas vertimas)
      
      19) <...> būtina taip sutvarkyti Bendrijos struktūrą, kad būtų galima išvengti potencialaus teisinio netikrumo bei rinkos
         iškraipymų ir suderinti laisvą televizijos paslaugų judėjimą su poreikiu neleisti apeiti nacionalines priemones, skirtas teisėtų
         bendrųjų interesų apsaugai.“
      
      4        Pagal Direktyvos 89/552 1 straipsnio b punktą „transliuotojas“ – tai fizinis ar juridinis asmuo, kuris prisiima redakcinę
         atsakomybę už televizijos programų tinklelio sandarą ir kuris transliuoja programas pats arba per kitą asmenį.
      
      5        Direktyvos 89/552 3a straipsnyje, įtrauktame Direktyva 97/36, numatyta:
      
      „1. Kiekviena valstybė narė gali imtis Bendrijos teisės aktus atitinkančių priemonių, kad užtikrintų, jog jos jurisdikcijai
         priklausantys transliuotojai, pasinaudodami išimtine teise, įvykių, laikomų itin reikšmingais tos valstybės narės visuomenei,
         netransliuotų taip, kad didelė tos valstybės narės gyventojų dalis negalėtų jų matyti, tiesiogiai ar įrašytų, per visuotinai
         prieinamą televiziją. Šiuo tikslu tokia valstybė narė sudaro nacionalinių ar nenacionalinių įvykių, kuriuos ji laiko itin
         reikšmingais visuomenei, sąrašą. Sąrašas turi būti sudaromas aiškiai, nedviprasmiškai ir tinkamu laiku. Atlikdama šį darbą,
         valstybė narė taip pat nusprendžia, ar tuos renginius visus arba jų dalį bus galima matyti tiesiogiai transliuojamus, ar jei
         to reikėtų arba dėl objektyvių priežasčių taip būtų geriau visuomenės labui, bus rodomas viso renginio ar jo dalies įrašas.
      
      2. Valstybės narės nedelsdamos praneša Komisijai apie priemones, kurių jos ėmėsi ar ketina imtis pagal 1 dalį. Per tris mėnesius
         nuo pranešimo dienos Komisija patikrina, ar tos priemonės nepažeidžia Bendrijos teisės aktų, ir praneša apie jas kitoms valstybėms
         narėms. Ji taip pat paprašo komiteto, įsteigto pagal 23a straipsnio nuostatas, nuomonės. Ji nedelsdama paskelbia informaciją
         apie taikomas priemones Europos Bendrijų Oficialiajame leidinyje ir ne rečiau kaip kartą per metus paskelbia bendrą valstybėse narėse taikomų priemonių sąrašą.
      
      3. Valstybės narės, taikydamos tinkamas priemones ir vadovaudamosi savo teisės aktais, užtikrina, kad jų jurisdikcijai priklausantys
         transliuotojai nesinaudotų po šios direktyvos paskelbimo dienos nusipirktomis išimtinėmis teisėmis tokiu būdu, kad didelė
         kitos valstybės narės gyventojų dalis nebegalėtų matyti pagal ankstesnes dalis tos kitos valstybės narės nurodytų visų ar
         dalies tiesiogiai transliuojamų įvykių, arba, jei to reikėtų arba dėl objektyvių priežasčių taip būtų geriau visuomenės labui,
         visų ar dalies vėliau transliuojamų įrašų, per visuotinai prieinamą televiziją pagal tos kitos valstybės narės pagal 1 dalį
         priimtus reikalavimus.“ (Pataisytas vertimas)
      
       Nacionalinės teisės aktai
      6        1996 m. Transliavimo įstatymo (Broadcasting Act 1996), iš dalies pakeisto 2000 m. Televizijos programų transliavimo reglamentu
         (The Television Broadcasting Regulations 2000, toliau – Transliavimo įstatymas), IV skirsnio 98 ir 101 straipsniuose numatyta:
      
      „98. Paslaugų kategorijos
      1.      Pagal šį skirsnį televizijos programų transliavimo paslaugos ir palydovinio transliavimo paslaugos, priklausančios (Europos
         ekonominei erdvei, toliau – EEE), yra padalytos į dvi kategorijas:
      
      a)      televizijos programų transliavimo paslaugos ir palydovinio transliavimo paslaugos, priklausančios EEE, kurios iki naujos tvarkos
         atitinka keliamas sąlygas; ir
      
      b)      visos kitos televizijos programų transliavimo paslaugos ir palydovinio transliavimo paslaugos, priklausančios EEE.
      2.      Pagal šį straipsnį „keliamos sąlygos“, kurias turi atitikti atitinkama paslauga, yra šios:
      a)      už paslaugą neturi būti reikalaujama jokio atlygio ir
      b)      paslauga turi būti pasiekiama mažiausiai 95 % Jungtinės Karalystės gyventojų.
      <...>
      101. Į sąrašą įtrauktų įvykių transliavimo per televiziją apribojimai
      1.      Bet kuris televizijos programų transliavimo paslaugų teikėjas, užtikrinantis paslaugą, priklausančią vienai iš 98 straipsnio
         1 dalyje nustatytų kategorijų (pirmoji paslauga) ir skirtą būti pasiekiama visoje Jungtinės Karalystės teritorijoje ar jos
         dalyje, teikdamas šią paslaugą negali transliuoti tiesiogiai viso įvykio, įrašyto į sąrašą, ar jo dalies, negavęs išankstinio
         (Nepriklausomos televizijos komisijos, toliau – NTK) sutikimo, nebent jei:
      
      a)      kitas televizijos programų teikėjas, užtikrinantis kitai šioje dalyje apibrėžtai kategorijai priklausančią paslaugą (antroji
         paslauga), įsigijo teisę į ją įtraukti tiesioginį viso įvykio ar jo dalies transliavimą bei
      
      b)      regionas, kurioje antroji paslauga yra teikiama, patenka arba apima (beveik) visą regioną, kuriame gaunama pirmoji paslauga.
      <...>“
      7        Apie šias nuostatas pranešta Komisijai pagal Direktyvos 89/552 3a straipsnio 2 dalį ir jos paskelbtos Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje (OL C 328, 2000, p. 2).
      
      8        Kriterijai, į kuriuos atsižvelgiama duodant minėto 101 straipsnio 1 dalyje numatytą sutikimą, nurodyti Nepriklausomos televizijos
         komisijos kodekse dėl į sąrašą įtrauktų sporto ir kitų įvykių (Independent Television Commission Code on Sports and other Listed Events) su pakeitimais.
      
       Ginčo aplinkybės
      9        Šio ginčo aplinkybes, nurodytas skundžiamo sprendimo 7–22 punktuose, galima apibendrinti taip.
      
      10      Infront WM AG (toliau – Infront), buvusi FWC Medien AG, tapusi KirchMedia WM AG, įsigyja, valdo ir prekiauja sporto renginių transliavimo per televiziją teisėmis. Paprastai ji perka šias teises iš atitinkamo
         sporto renginio organizatoriaus ir perparduoda televizijos programų transliuotojams.
      
      11      1996 m. rugsėjo 10 d. patronuojanti bendrovė pasirašė sutartį su Tarptautine futbolo asociacijų federacija (FIFA) dėl 2002 m.
         ir 2006 m. FIFA Pasaulio čempionato finalinio etapo rungtynių išimtinių retransliavimo per televiziją teisių. Ji gavo išimtines
         teises retransliuoti šiuos įvykius per televiziją Europos žemyno valstybėse. Vėliau šios teisės buvo perleistos Infront.
      
      12      Pagal Direktyvos 89/552 3a straipsnio 2 dalį Jungtinė Karalystė 1998 m. rugsėjo 25 d. ir 2000 m. gegužės 5 d. laiškais pranešė
         Komisijai apie taikant minėto straipsnio 1 dalį priimtas priemones. 
      
      13      2000 m. liepos 28 d. Komisijos Generalinio direktorato „Švietimas ir kultūra“ generalinis direktorius nusiuntė Jungtinei Karalystei
         ginčijamą aktą, nurodydamas:
      
      „2000 m. gegužės 5 d. laišku, kurį Komisija gavo 2000 m. gegužės 11 d., (Jungtinės Karalystės) nuolatinė atstovybė Europos
         Sąjungoje pranešė Komisijai apie visas nacionalines priemones dėl nacionalinį interesą turinčių įvykių nušvietimo per televiziją
         Jungtinėje Karalystėje. <…>
      
      Turiu garbės Jums pranešti, kad įvertinusi priimtų priemonių atitiktį Direktyvai (89/552) ir atsižvelgusi į turimus faktinius
         duomenis, susijusius su audiovizualine aplinka Jungtinėje Karalystėje, Komisija <…> nusprendė neginčyti priemonių, apie kurias
         pranešė Jūsų valdžios institucijos.
      
      Remiantis tuo, kas numatyta Direktyvos (89/552) 3a straipsnio 2 dalyje, Komisija paskelbs perduotas priemones (Oficialiajame
         leidinyje).“
      
      14      2000 m. lapkričio 18 d. Komisija paskelbė šias priemones Oficialiajame leidinyje. Jose įtraukti Transliavimo įstatymo IV skirsnio
         98 ir 101 straipsniai bei Jungtinės Karalystės nurodytų itin reikšmingų visuomenei įvykių sąrašas (toliau – nurodyti įvykiai).
         Tarp šių įvykių yra FIFA Pasaulio čempionato finalinis etapas.
      
      15      Per šių priemonių patikrinimo procedūrą Infront nusiuntė Komisijai du laiškus teigdama, kad nurodytų įvykių sąrašas negali būti patvirtintas, nes jis prieštarauja Direktyvos
         89/552 3a straipsniui bei kitoms Bendrijos teisės nuostatoms. 
      
      16      Vėliau 2000 m. gruodžio 7 d. laiške Infront pareikalavo, kad Komisija patvirtintų užbaigusi Direktyvos 89/552 3a straipsnio 2 dalyje numatytą patikrinimo procedūrą dėl
         nurodytų įvykių sąrašo ir informuotų ją apie šios procedūros rezultatus, įskaitant galimas priemones, kurių šiuo atžvilgiu
         ėmėsi Komisija. Ši atsakė Infront, kad procedūra užbaigta ir nurodytų įvykių sąrašas laikomas suderinamu su minėta direktyva.
      
      17      Po šių įvykių Infront pareiškė ieškinį Pirmosios instancijos teisme dėl ginčijamo akto panaikinimo.
      
      18      Komisija pateikė prieštaravimą dėl priimtinumo. Ji tvirtino, kad pagal Direktyvos 89/552 3a straipsnio 2 dalį ji nepriėmė
         akto, dėl kurio galima pareikšti ieškinį, ir kad ginčijamas aktas nėra nei tiesiogiai, nei konkrečiai susijęs su Infront.
      
       Skundžiamas sprendimas
      19      Skundžiamu sprendimu Pirmosios instancijos teismas atmetė prieštaravimą dėl priimtinumo ir pripažino ieškinį priimtinu.
      
      20      Pirmiausia Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad ginčijamas aktas užbaigia Direktyvos 89/552 3a straipsnio 2 dalyje
         numatytą procedūrą, per kurią Komisija privalo patikrinti pagal šio straipsnio 1 dalį priimtų nacionalinių priemonių suderinamumą
         su Bendrijos teise. Šių Komisijos patvirtintų priemonių paskelbimas Oficialiajame leidinyje leidžia kitoms valstybėms narėms
         su jomis susipažinti ir įgyvendinti įsipareigojimus pagal 3a straipsnio 3 dalį, vadovaujantis pastarojoje nuostatoje įtvirtintu
         tokių priemonių abipusio pripažinimo mechanizmu.
      
      21      Todėl, Pirmosios instancijos teismo vertinimu, ginčijamas aktas sukelia teisinių pasekmių valstybėms narėms, nes numato nagrinėjamų
         nacionalinių priemonių paskelbimą Oficialiajame leidinyje, po kurio pradeda veikti Direktyvos 89/552 3a straipsnio 3 dalyje
         nustatytas abipusio pripažinimo mechanizmas. Taigi šis aktas yra sprendimas EB 249 straipsnio prasme, nors minėtos direktyvos
         3a straipsnyje aiškiai nenurodoma, jog Komisiją priima „sprendimą“.
      
      22      Antra, Pirmosios instancijos teismas nagrinėjo, ar šis aktas tiesiogiai susijęs su Infront. Jis nurodė teismų praktiką, pagal kurią tam, kad priimtas Bendrijos aktas būtų tiesiogiai susijęs su asmeniu EB 230 straipsnio
         ketvirtosios pastraipos prasme, jis turi tiesiogiai veikti suinteresuotojo asmens teisinę padėtį ir jo įgyvendinimas turi
         būti automatiškas bei kilti tik iš Bendrijos teisės, netaikant kitų tarpinių teisės nuostatų (žr. 1998 m. gegužės 5 d. Sprendimo
         Dreyfus prieš Komisiją, C‑386/96 P, Rink. p. I‑2309, 43 punktą ir nurodytą teismų praktiką).
      
      23      Pirmosios instancijos teismas pirmiausia nusprendė, kad tuo atveju, kai Infront perleidžia televizijos programų transliavimo teises Jungtinėje Karalystėje įsteigtam transliuotojui, kad šis jas retransliuotų
         per televiziją šioje valstybėje narėje, Jungtinės Karalystės valdžios institucijų priimtos priemonės teisiniu požiūriu yra
         autonomiškos ginčijamo akto atžvilgiu. Kadangi priemonės, apie kurias pranešta, yra taikomos Jungtinėje Karalystėje įsteigtiems
         televizijos programų transliuotojams remiantis šioje valstybėje narėje galiojančiu Transliavimo įstatymu, o ne ginčijamu aktu,
         pastarasis nėra tiesiogiai susijęs su Infront.
      
      24      Atvirkščiai, Direktyvos 89/552 3a straipsnio 3 dalyje įtvirtintas abipusio pripažinimo mechanizmas gali pradėti veikti tik
         dėl ginčijamo akto, kuriuo priemonės, apie kurias pranešė Jungtinė Karalystė, pripažįstamos suderinamos su Bendrijos teise
         ir jas numatoma paskelbti Oficialiajame leidinyje. Iš to aišku, kad tokiu atveju šis aktas įteisina minėtas priemones, vien
         siekiant, kad jas pripažintų kitos valstybės narės.
      
      25      Be to, Pirmosios instancijos teismas konstatavo: kadangi pagal Direktyvos 89/552 3a straipsnio 1 dalį priimtų nacionalinių
         priemonių abipusį pripažinimą lemia Komisijos patvirtinimas ir vėlesnis jų paskelbimas Oficialiajame leidinyje, po šio paskelbimo
         ginčijamas aktas nepalieka nacionalinėms valdžios institucijoms jokios diskrecijos dėl jų pareigų įgyvendinimo. Iš tikrųjų,
         nors pagal Direktyvos 89/552 3a straipsnio 3 dalyje nustatytą abipusio pripažinimo mechanizmą nacionalinės valdžios institucijų
         vykdomos kontrolės taisykles nustato kiekviena valstybė narė savo teisės aktuose, perkeliančiuose šią nuostatą į nacionalinę
         teisę, vis dėlto minėtos valdžios institucijos turi užtikrinti, jog jų jurisdikcijai priklausantys televizijos programų transliuotojai
         laikysis Komisijos patvirtintose bei Oficialiajame leidinyje paskelbtose nacionalinėse priemonėse nurodytų įvykių retransliavimo
         sąlygų.
      
      26      Taigi Pirmosios instancijos teismas padarė išvadą, kad ginčijamas aktas yra tiesiogiai susijęs su Infront tiek, kiek jis leidžia įgyvendinti priemonių, kurias Jungtinė Karalystė priėmė pagal Direktyvos 89/552 3a straipsnio 1 dalį,
         abipusio pripažinimo kitose valstybėse narėse mechanizmą.
      
      27      Trečia, Pirmosios instancijos teismas nusprendė, kad minėtas aktas yra taip pat konkrečiai susijęs su Infront dėl jai būdingos savybės, tai yra dėl to, kad ji turi išimtines teises retransliuoti vieną iš Jungtinės Karalystės nurodytų
         įvykių. Nors Komisijos patvirtintos ir Oficialiajame leidinyje paskelbtos nacionalinės priemonės nėra aiškiai skirtos Infront, kaip šių retransliavimo teisių tarpininkei, vis dėlto šios nuostatos kliudo jai laisvai disponuoti savo teisėmis, nustatydamos
         tam tikras sąlygas jas perleisti kitoje nei Jungtinė Karalystė valstybėje narėje įsteigtam televizijos programų transliuotojui,
         pageidaujančiam retransliuoti tokį įvykį šioje valstybėje.
      
      28      Be to, net jei ginčijamas aktas niekaip nepaveikia su FIFA sudarytų sutarčių teisinio galiojimo, yra svarbu, kad Infront įsigijo nagrinėjamas išimtines teises prieš įsigaliojant Direktyvos 89/552 3a straipsniui ir a fortiori prieš priimant šį aktą.
      
      29      Nagrinėdamas bylos esmę, Pirmosios instancijos teismas panaikino ginčijamą aktą dėl to, kad jis, kaip sprendimas EB 249 straipsnio
         prasme, buvo priimtas neturint įgaliojimų. Šis aktas nebuvo pateiktas Komisijos narių kolegijai, o jį pasirašęs generalinis
         direktorius iš jos nebuvo gavęs jokių specialių įgaliojimų.
      
       Šalių reikalavimai
      30      Apeliaciniame skunde Komisija Teisingumo Teismo prašo:
      
      –        panaikinti skundžiamą sprendimą,
      –        priimti galutinį sprendimą konstatuojant, kad Pirmosios instancijos teisme pateiktas ieškinys buvo nepriimtinas, ir 
      –        priteisti iš Infront Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas pirmojoje ir šioje apeliacinėje instancijose.
      
      31      Infront Teisingumo Teismo prašo:
      
      –        atmesti apeliacinį skundą arba
      –        grąžinti bylą Pirmosios instancijos teismui, kad šis priimtų Teisingumo Teismo praktiką atitinkantį sprendimą, ir
      –        nurodyti Komisijai padengti savo bylinėjimosi išlaidas bei Infront išlaidas, susijusias su procesu Teisingumo Teisme ir Pirmosios instancijos teisme.
      
       Dėl apeliacinio skundo
      32      Pagal EB 230 straipsnio ketvirtąją pastraipą kiekvienas fizinis ar juridinis asmuo gali pareikšti ieškinį dėl sprendimo, kuris,
         nors ir būtų kitam asmeniui skirto sprendimo formos, yra tiesiogiai ir konkrečiai su juo susijęs.
      
      33      Savo apeliaciniame skunde Komisija remiasi dviem apeliacinio skundo pagrindais dėl pastarųjų dviejų sąlygų pažeidimo.
      
       Pirminės pastabos
      34      Prieš nagrinėjant šiuos apeliacinio skundo pagrindus, būtina patikslinti Direktyvos 89/552 3a straipsnio bei ginčijamo akto
         pasekmes ir taikymo sritį.
      
      35      Pagal šios direktyvos 3a straipsnio 1 dalį kiekviena valstybė narė gali imtis Bendrijos teisės aktus atitinkančių priemonių,
         kad užtikrintų, jog jos jurisdikcijai priklausantys televizijos programų transliuotojai, pasinaudodami išimtine teise, neretransliuotų
         itin reikšmingais jos visuomenei laikomų įvykių taip, kad didelė gyventojų dalis negalėtų jų matyti, tiesiogiai ar įrašytų,
         per visuotinai prieinamą televiziją. Šiuo tikslu valstybė narė sudaro tokių įvykių sąrašą.
      
      36      Minėtos direktyvos 3a straipsnio 2 dalis nustato Komisijos pareigą patikrinti, ar šios priemonės suderinamos su Bendrijos
         teise, ir jas paskelbti Oficialiajame leidinyje. Šio straipsnio 3 dalyje nustatytas abipusio pripažinimo mechanizmas, pagal
         kurį kitos valstybės narės privalo užtikrinti, kad jų jurisdikcijai priklausantys televizijos programų transliuotojai neišvengtų
         kitos valstybės narės pagal to paties straipsnio 1 dalį priimtų, Komisijos patvirtintų ir Oficialiajame leidinyje paskelbtų
         priemonių taikymo.
      
      37      Tai nurodyta ir Direktyvos 97/36 devynioliktoje konstatuojamojoje dalyje, iš kurios teksto matyti, kad Direktyvos 89/552 3a straipsniu
         siekiama neleisti apeiti nacionalines priemones, skirtas teisėtų bendrųjų interesų apsaugai.
      
      38      Taikydama šias teisės nuostatas, ginčijamu aktu Komisija pranešė Jungtinei Karalystei apie pastarosios jai perduotų priemonių
         patvirtinimą ir numatomą paskelbimą Oficialiajame leidinyje. Kaip konstatavo Pirmosios instancijos teismas, šis aktas užbaigė
         patikrinimo procedūrą, kurią Komisija privalėjo atlikti pagal Direktyvos 89/552 3a straipsnio 2 dalį. Minėtų priemonių paskelbimas
         Oficialiajame leidinyje suteikė kitoms valstybėms narėms galimybę su jomis susipažinti ir įgyvendinti įsipareigojimus pagal
         tos pačios direktyvos 3a straipsnio 3 dalį.
      
      39      Taigi dėl ginčijamo akto pradėjo veikti Direktyvos 89/552 3a straipsnio 3 dalyje numatytas abipusio pripažinimo mechanizmas
         ir atitinkamai kitoms valstybėms narėms kilo pareiga užtikrinti, kad jų jurisdikcijai priklausantys televizijos programų transliuotojai
         neišvengtų Jungtinės Karalystės pagal šio straipsnio 1 dalį priimtų priemonių taikymo.
      
      40      Atsižvelgiant į šias pastabas reikia išnagrinėti Komisijos nurodytus apeliacinio skundo pagrindus.
      
       Dėl pirmojo apeliacinio skundo pagrindo, paremto tiesioginio suinteresuotumo sąlygos pažeidimu
       Šalių argumentai
      41      Komisija tvirtina, kad Pirmosios instancijos teismas klaidingai pritaikė šio sprendimo 22 punkte nurodytą teismo praktiką,
         kuri sukonkretina EB 230 straipsnio ketvirtojoje pastraipoje numatytą tiesioginio suinteresuotumo sąlygą.
      
      42      Jos teigimu, ginčijamas aktas visų pirma nepaveikia Infront teisinės padėties. Jis nustato kitų nei Jungtinė Karalystė valstybių narių pareigą imtis priemonių, kad jų jurisdikcijai
         priklausantys televizijos programų transliuotojai neatimtų iš didelės šios valstybės narės gyventojų dalies galimybės stebėti
         tam tikrus nurodytus įvykius per „visuotinai prieinamą“ televiziją. Šiuo atžvilgiu teisinės pareigos kyla tik šiems transliuotojams.
      
      43      Komisijos nuomone, darant prielaidą, kad kitoje nei Jungtinė Karalystė valstybėje narėje įsteigta mokamos televizijos bendrovė
         galbūt pageidauja pateikti pasiūlymą įsigyti nagrinėjamas išimtines retransliavimo per televiziją teises, jos atžvilgiu nustatyti
         teisiniai apribojimai gali paskatinti ją to atsisakyti. Dėl to Infront turi mažiau potencialių pirkėjų ir tikriausiai atsiduria mažiau palankioje verslo situacijoje, nei planavo, tačiau taip atsitinka
         ne dėl jos teisinės padėties pasikeitimo, bet vien dėl to, kad ji negali surasti pirkėjo taip, kaip tikėjosi. Taigi ji patiria
         netiesiogines ekonomines ginčijamo akto pasekmes, nors jos teisinė pozicija nesikeičia.
      
      44      Toliau, Komisijos manymu, nėra jokio tikrumo netgi dėl šių ekonominių pasekmių, nes nėra tokio kitoje nei Jungtinė Karalystė
         valstybėje narėje įsteigto televizijos programų transliuotojo, kuris būtų pasirengęs sumokėti didelę sumą, Infront prašomą už teisę retransliuoti Jungtinėje Karalystėje nurodytus įvykius, kuriems rodyti per televiziją ji turi išimtines teises.
         Pirmosios instancijos teismas privalėjo pareikalauti, jog Infront įrodytų tokios faktinės situacijos realumą bei tikimybę, kad ginčijamas aktas sukels neigiamų ekonominių pasekmių. Tinkamai
         nenustatęs įrodinėjimo pareigos, Pirmosios instancijos teismas taip pat padarė teisės klaidą. 
      
      45      Galiausiai, Komisijos teigimu, Pirmosios instancijos teismas klaidingai nurodė, kad vykdydamos Direktyvos 89/552 3a straipsnio
         3 dalyje numatytus įsipareigojimus valstybės narės neturi jokios diskrecijos. Žinoma, konkrečius itin reikšmingais visuomenei
         laikomus įvykius bei jų retransliavimo per televiziją būdą nustato apie juos pranešanti valstybė narė bei Komisija, priimdama
         sprendimą pagal šio straipsnio 2 dalį. Tačiau tai, kiek toks įvykis bus retransliuojamas praktiškai, nepažeidžiant minėtos
         valstybės narės interesų, labai priklauso nuo teisės nuostatų bei sprendimų priėmimo sistemos, kurias kiekviena valstybė narė
         priima pagal minėto 3a straipsnio 3 dalį. Ši nuostata pati nurodo, kad valstybės narės įgyvendina minėtą funkciją „taikydamos
         tinkamas priemones ir vadovaudamosi savo teisės aktais“. Todėl pasekmės įvairiose valstybėse narėse gali labai skirtis, atsižvelgiant
         į kiekvienu konkrečiu atveju pasirinktą įgyvendinimo būdą. Šiomis aplinkybėmis ginčijamo akto įgyvendinimas kitose nei Jungtinė
         Karalystė valstybėse narėse susijęs su didele diskrecija.
      
      46      Infront teigia, kad Pirmosios instancijos teismas teisingai nusprendė, kad ginčijamas aktas yra tiesiogiai su ja susijęs.
      
       Teisingumo Teismas vertinimas
      47      Pagal nusistovėjusią teismo praktiką EB 230 straipsnio ketvirtojoje pastraipoje nustatyta sąlyga, kad sprendimas, dėl kurio
         pareiškiamas ieškinys, turi būti tiesiogiai susijęs su fiziniu ar juridiniu asmeniu, įvykdoma tik tuomet, kai ginčijama Bendrijos
         priemonė tiesiogiai veikia asmens teisinę padėtį ir nepalieka jokios diskrecijos adresatui, atsakingam už jos įgyvendinimą,
         esantį vien automatinio pobūdžio ir kylantį tik iš Bendrijos teisės normų, netaikant kitų tarpinių nuostatų (be kita ko, žr.
         minėto sprendimo Dreyfus 43 punktą; 2004 m. birželio 29 d. Sprendimo Front national prieš Parlamentą, C‑486/01 P, Rink. p. I‑6289, 34 punktą ir 2006 m. gegužės 2 d. Sprendimo Regione Siciliana prieš Komisiją, C‑417/04 P, Rink. p. I‑3881, 28 punktą).
      
      48      Pirmiausia reikia įvertinti, ar ginčijamas aktas tiesiogiai veikia Infront teisinę padėtį.
      
      49      Iš Transliavimo įstatymo 98 ir 101 straipsnių matyti, kad televizijos programų transliuotojas, norintis tiesiogiai ir išimtinėmis
         teisėmis retransliuoti nurodytą įvykį, privalo gauti NTK sutikimą, jei tokia paslauga skirta būti pasiekiama visoje Jungtinės
         Karalystės teritorijoje ar jos dalyje. Pagal Nepriklausomos televizijos komisijos kodeksą dėl į sąrašą įtrauktų sporto ir
         kitų įvykių su pakeitimais šio sutikimo kriterijai iš esmės numato, kad apie transliavimo teisių pardavimą turėjo būti viešai
         paskelbta, o televizijos programų transliuotojams reikėjo suteikti realią galimybę įsigyti šias teises teisingomis ir protingomis
         sąlygomis.
      
      50      Kaip jau nurodyta šio sprendimo 35–39 punktuose, kitos nei Jungtinė Karalystė valstybės narės privalo užtikrinti, kad jų jurisdikcijai
         priklausantys televizijos programų transliuotojai neišvengtų šios valstybės narės pagal Direktyvos 89/552 3a straipsnio 1 dalį
         priimtų priemonių taikymo ir negalėtų retransliuoti nurodytų įvykių nesilaikydami šiose priemonėse nustatytų reikalavimų.
         Iš to matyti, jog minėtos valstybės narės turi imtis priemonių tam, kad šie transliuotojai neretransliuotų tokių įvykių Jungtinės
         Karalystės gyventojams išimtinėmis teisėmis bei tiesiogiai, jei šių įvykių transliavimo teisės įsigytos per ankstesniame punkte
         nurodytų kriterijų neatitinkančią pirkimo procedūrą.
      
      51      Taigi Jungtinės Karalystės priimtos ir ginčijamu aktu patvirtintos priemonės nustato tam tikrus apribojimus šiems transliuotojams,
         jeigu jie planuoja retransliuoti nurodytus įvykius, kurių išimtines teises įsigijo Infront.
      
      52      Tiek, kiek šie apribojimai susiję su sąlygomis, kuriomis televizijos programų transliuotojai įsigyja iš Infront teises retransliuoti nurodytus įvykius, Jungtinės Karalystės priimtos priemonės ir ginčijamas aktas nustato šios įmonės turimoms
         teisėms naujus suvaržymus, kurių nebuvo tuo metu, kai ji įsigijo šias retransliavimo teises ir kurie apsunkina šių teisių
         įgyvendinimą. Todėl ginčijamas aktas tiesiogiai veikia Infront teisinę padėtį.
      
      53      Tačiau Komisija tvirtina nesant įrodyta, kad šis poveikis Infront teisinei padėčiai yra realus, nes nėra tokių kitoje nei Jungtinė Karalystė valstybėje narėje įsteigtų televizijos programų
         transliuotojų, kurie, jei nebūtų ginčijamo sprendimo, būtų suinteresuoti įsigyti Infront turimas retransliavimo teises ir kurie dėl šio sprendimo priėmimo negalėtų jų įsigyti ar būtų paskatinti to atsisakyti. Be
         to, Komisija mano, kad šiuo atžvilgiu Pirmosios instancijos teismas perkelė jai įrodinėjimo pareigą.
      
      54      Reikia konstatuoti, kad Bendrijos teisės aktų leidėjas papildė Direktyvą 89/552 3a straipsnio 3 dalimi būtent dėl to, kad
         gali būti atvejų, kai valstybės narės jurisdikcijai priklausantys televizijos programų transliuotojai įgyja išimtines teises
         retransliuoti per televiziją kitos valstybės narės nurodytą itin reikšmingą visuomenei įvykį ir jį retransliuoja tos kitos
         valstybės narės gyventojams taip, kad didelė jų dalis negali jo matyti.
      
      55      Pirmosios instancijos teismas išnagrinėjo šį klausimą skundžiamo sprendimo 148 ir 149 punktuose. Pirma, jis nurodė kelis itin
         reikšmingais visuomenei laikomų įvykių retransliavimo iš užsienio atvejus, kai televizijos programų transliuotojai būtent
         taip pasielgė. Antra, jis konstatavo, kad Komisija nepagrindė savo teiginio, jog nagrinėjamu atveju tokios situacijos neįmanomos
         dėl Jungtinės Karalystės televizijos programų transliavimo rinkos ypatybių. Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, Pirmosios instancijos
         teismas nustatė, kad FIFA Pasaulio čempionato finalinio etapo retransliavimo teises šioje valstybėje narėje nebūtinai įsigis
         šioje valstybėje narėje įsteigti televizijos programų transliuotojai.
      
      56      Tai konstatuodamas Pirmosios instancijos teismas neperkelė įrodinėjimo pareigos. Jis atliko nepriklausomą faktinių aplinkybių
         vertinimą, siekdamas nustatyti nurodytų įvykių retransliavimo iš užsienio realumą. Šiuo atžvilgiu Pirmosios instancijos teismas
         gali atsižvelgti į tai, kad šalis nepateikė duomenų, pagrindžiančių jos pačios teiginius (žr. 2006 m. liepos 18 d. Sprendimo
         Rossi prieš VRDT, C‑214/05 P, Rink. p. I‑7057, 23 punktą).
      
      57      Be to, remiantis nusistovėjusia teismų praktika, apeliacinį skundą galima paduoti vien teisės klausimais, ir todėl tik Pirmosios
         instancijos teismas yra kompetentingas nustatyti bei įvertinti reikšmingas bylos faktines aplinkybes ir įrodymus. Faktų ir
         įrodymų vertinimas, nebent jie buvo iškreipti, nėra teisės klausimas, kurį galėtų peržiūrėti Teisingumo Teismas nagrinėdamas
         apeliacinį skundą (žr. 2002 m. rugsėjo 19 d. Sprendimo DKV prieš VRDT, C‑104/00 P, Rink. p. I‑7561, 22 punktą ir jame nurodytą teismo praktiką).
      
      58      Teisingumo Teisme šalys nenurodė faktų iškraipymo. Šiomis aplinkybėmis jis neturi tikrinti, ar Pirmosios instancijos teismas
         teisėtai nustatė, jog nebuvo įrodyta, kad nagrinėjamas retransliavimo teises būtinai įsigis Jungtinėje Karalystėje įsteigti
         televizijos programų transliuotojai.
      
      59      Antra, reikia įvertinti, ar ginčijamas aktas palieka diskreciją nacionalinėms valdžios institucijoms, atsakingoms už jo įgyvendinimą,
         ar, atvirkščiai, šis įgyvendinimas yra vien automatinio pobūdžio ir kyla tik iš Bendrijos teisės normų, netaikant kitų tarpinių
         nuostatų.
      
      60      Tiesa, kad įgyvendindamos Direktyvos 89/552 3a straipsnio 3 dalį ir ginčijamą aktą nacionalinės valdžios institucijos turi
         tam tikrą veikimo laisvę. Vykdydamos iš šių nuostatų kylančius įsipareigojimus, jos gali nustatyti tinkamus kontrolės mechanizmus.
      
      61      Vis dėlto jos privalo užtikrinti, kad minėti televizijos programų transliuotojai neišvengtų kitos valstybės narės pagal Direktyvos
         89/552 3a straipsnio 1 dalį priimtų priemonių taikymo ir įgyvendintų savo išimtines teises taip, kad atitinkami gyventojai
         neprarastų galimybės matyti itin reikšmingais visuomenei laikomus įvykius pagal tos kitos valstybės priimtus reikalavimus.
      
      62      Taigi, kaip Pirmosios instancijos teismas teisingai konstatavo skundžiamo sprendimo 146 punkte, nacionalinės valdžios institucijos
         turi užtikrinti, jog jų jurisdikcijai priklausantys televizijos programų transliuotojai laikysis nagrinėjamų įvykių retransliavimo
         per televiziją sąlygų, kurias nustatė kita valstybė narė savo priemonėse, patvirtintose Komisijos ir paskelbtose Oficialiajame
         leidinyje. Būtent šios priemonės bei nagrinėjamu atveju ginčijamas aktas nustato siekiamą rezultatą. Todėl, kiek tai susiję
         su šiuo rezultatu, nacionalinės valdžios institucijos neturi jokios diskrecijos.
      
      63      Televizijos programų transliuotojų ir Infront teisinė padėtis neigiamai paveikta kaip tik dėl reikalavimo pasiekti šį rezultatą.
      
      64      Atsižvelgiant į išdėstytus motyvus, pirmąjį apeliacinio skundo pagrindą reikia atmesti kaip nepagristą.
      
       Dėl antrojo apeliacinio skundo pagrindo, paremto konkretaus suinteresuotumo sąlygos pažeidimu
       Šalių argumentai
      65      Komisijos teigimu, Pirmosios instancijos teismas klaidingai nusprendė, kad ginčijamas aktas yra konkrečiai susijęs su Infront EB 230 straipsnio ketvirtosios pastraipos ir Teisingumo Teismo praktikos prasme.
      
      66      Komisija nurodo, jog iš Pirmosios instancijos teismo pateiktų argumentų matyti, kad Jungtinės Karalystės pagal Direktyvos 89/552
         3a straipsnio 1 dalį priimtos priemonės yra konkrečiai susijusios su visais retransliavimo teisių savininkais, kuriuos jos
         paveikia, nors tokių savininkų yra daug. Ginčijamas aktas susijęs su Infront, kaip ir su visais tokių teisių savininkais, tik dėl jos objektyvaus statuso, kaip sporto renginių retransliavimo teisių
         tarpininkės, įsigijusios teises retransliuoti vieną iš nurodytų įvykių.
      
      67      Be to, televizijos programų retransliavimo teisių savininkai, šiuo atveju Infront, patiria vien ginčijamu aktu patvirtintų nacionalinių priemonių ekonomines pasekmes. Tačiau teisės norminio akto nuostata
         negali būti konkrečiai susijusi su įmone vien dėl to, kad ši nuostata paveikia jos ekonominę veiklą, ypač kai tokios pasekmės
         laikytinos įprasta komercine rizika.
      
      68      Taigi, Komisijos teigimu, ginčijamas aktas nepaveikia Infront dėl tam tikrų jai būdingų savybių arba dėl faktinių aplinkybių, kurios ją išskirtų iš kitų asmenų.
      
      69      Infront teigia, kad Pirmosios instancijos teismas teisingai nurodė aplinkybes, kurios ją išskiria iš kitų asmenų, būtent tai, kad
         ji turi išimtines teises retransliuoti įvykį, įtrauktą į nurodytų įvykių sąrašą, kad šios teisės įgytos dar iki šio sąrašo
         sudarymo ir iki Komisijai jį patvirtinant bei kad šis patvirtinimas labai paveikia šių Infront teisių įgyvendinimą, nes ji negali suteikti jų išimtinės licencijos.
      
       Teisingumo Teismo vertinimas
      70      Pagal nusistovėjusią teismo praktiką kiti subjektai nei sprendimo adresatai gali manyti, kad šis teisės aktas yra konkrečiai
         su jais susijęs tik tuomet, jei šis juos paveikia dėl jiems būdingų savybių arba faktinių aplinkybių, kurios juos išskiria
         iš kitų asmenų ir todėl individualizuoja taip pat kaip ir asmenis, kuriems šis aktas yra skirtas (be kita ko, žr. 1963 m.
         liepos 15 d. Sprendimą Plaumann prieš Komisiją, 25/62, Rink. p. 197, 223 ir 2005 m. gruodžio 13 d. Sprendimo Komisija prieš Aktionsgemeinschaft Recht und Eigentum, C‑78/03 P, Rink. p. I‑10737, 33 punktą).
      
      71      Iš Teisingumo Teismo praktikos taip pat matyti, kad jei sprendimas paveikia grupę asmenų, kurie buvo nustatyti arba kuriuos
         buvo galima nustatyti priimant šį aktą dėl grupės nariams būdingų kriterijų, šis aktas gali būti konkrečiai susijęs su šiais
         asmenimis tiek, kiek jie sudaro apibrėžtą ūkio subjektų grupę (žr. 1985 m. sausio 17 d. Sprendimo Piraiki-Patraiki ir kt. prieš Komisiją, 11/82, Rink. p. 207, 31 punktą ir 2006 m. birželio 22 d. Sprendimo Belgija ir Forum 187 prieš Komisiją, C‑182/03 ir C‑217/03, Rink. p. I‑5479, 60 punktą).
      
      72      Kaip nurodė generalinis advokatas savo išvados 99 ir 100 punktuose, taip gali būti, be kita ko, tuomet, kai sprendimas pakeičia
         iki jį priimant asmens įgytas teises (be kita ko, žr. 1965 m. liepos 1 d. Sprendimą Toepfer ir Getreide-Import Gesellschaft prieš Komisiją, 106/63 ir 107/63, Rink. p. 525, 533).
      
      73      Infront turėjo išimtines teises retransliuoti per televiziją 2002 m. ir 2006 m. FIFA Pasaulio čempionato finalinį etapą, tai yra
         vieną iš įvykių, įtrauktų į nurodytų įvykių sąrašą, apie kurį pranešta Komisijai ir kurį patvirtino ginčijamas aktas.
      
      74      Be to, yra nustatyta, kad Infront įgijo šias išimtines teises prieš priimant ginčijamą aktą ir kad tuo metu egzistavo tik šešios įmonės, investavusios dideles
         sumas į šį sąrašą įtrauktų įvykių retransliavimo per televiziją teisėms įsigyti.
      
      75      Iš to reikia daryti išvadą, kad priimant ginčijamą aktą Infront tapatybę tikrai buvo galima nustatyti.
      
      76      Galiausiai iš šio sprendimo 51 ir 52 punktų matyti, kad ginčijamas aktas paveikė grupės, kurią sudaro šešios minėtos įmonės
         ir kuriai priklauso Infront, nares dėl joms būdingos savybės, būtent kaip nurodytų įvykių retransliavimo per televiziją teisių savininkes.
      
      77      Šiomis aplinkybėmis Pirmosios instancijos teismas teisėtai nusprendė, kad ginčijamas aktas yra konkrečiai susijęs su Infront.
      
      78      Todėl reikia atmesti antrąjį apeliacinio skundo pagrindą kaip nepagristą bei atmesti visą ieškinį.
      
       Dėl bylinėjimosi išlaidų
      79      Pagal Procedūros reglamento 69 straipsnio 2 dalį, taikomą apeliacinėse bylose pagal šio reglamento 118 straipsnį, pralaimėjusiai
         šaliai nurodoma padengti bylinėjimosi išlaidas, jei laimėjusi šalis to reikalavo. Kadangi Infront reikalavo priteisti bylinėjimosi išlaidas iš Komisijos, o pastaroji pralaimėjo bylą, ji turi šias išlaidas padengti.
      
      Remdamasis šiais motyvais, Teisingumo Teismas (ketvirtoji kolegija) nusprendžia:
      1.      Atmesti apeliacinį skundą.
      2.      Priteisti iš Europos Bendrijų Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
      Parašai.
      * Proceso kalba: anglų.