CELEX: 51977PC0241
Language: nl
Date: 1977-06-08
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor hazelnoten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan niet gepeld, van post ex 08.05 G van het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit Turkije (1978) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 241
Vol. 1977/0087
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---       COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(77)241 def.
                                                         Brussel , 8 juni 1977
                                      Voorstel voor een
                                VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
     betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een communautair
     tariefcontingent voor hazelnoten , vers of gedroogd , ook zonder dpp of schaal , al
     dan niet gepeld , van post ex 08.05 G van het gemeenschappelijk douanetarief , van
     oorsprong uit Turkije ( 1978 )
                           ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(77 ) 241 def .
 ---pagebreak---                                TOELICHTING
1. Bij Verordening ( EEG ) n . .../ 77 van de Raad van              1977 ( 1 ),
   betreffende de invoer in de Gemeenschap van bepaalde landbouwprodukten van
   oorsprong uit Turkije wordt met name in artikel 5 , lid 1 daarvan een
   jaarlijks communautair tariefcontingent van 25.000 t tegen recht van 2,5 V.
   geopend voor hazelnoten , vers of gedroogd , ook zonder dop of schaal , al dan
   niet gepeld, van post ex 08.05 G van het gemeenschappelijk douanetarief .
2. Wat de economische gegevens betreft die moeten leiden tot de vaststelling
   van de voorgestelde verdeelsleutel , dient erop te worden gewezen dat deze
   met name moeten zijn gebaseerd op de vroegere en de te verwachten invoer
   door de Lid-staten , uitsluitend van oorsprong of herkomst uit Turkije .
   Dergelijke gegevens konden van alle Lid-staten worden verkregen voor de
   jaren 1974 tot en met 1976 . De in het voorstel voor een verordening opoe -
   nomen verdeelsleutel is in feite gelijk aan die welke voor het jaar 1977
   werd toegepast , want zij beantwoordt aan de maatstaven die gewoonlijk op
   dit gebied van toepassing zijn .
3. De deskundigen van dit Lid-staten die aan de overlegbijeenkomst van de
   groep "Tariefvraagstukken van economische aard " ( 13 / 14 april 1977)
   hebben deelgenomen , hebben zich voor de door de Commissie voorgesteld
   verdeelsleutel uitgesproken .
4. Wat de wijze van beheer van dit contingent betreft wordt voorgesteld over
   te gaan tot een aanvankelijke 'verdeling over de Lid-staten van een
   belangrijk gedeelte van het contingent , terwijl het resterende gedeelte
   een reserve zal vormen , waarin de te hoog gebleken quota kunnen worden terug­
   gestort en waaruit de Lid-staten , om in eventuele verdere behoeften te
   voorzien , nog extra quota kunnen opnemen .
5. Evenals in het verleden is in het hierbij gevoegde voorstel voor een veroi–
   dening bepaald dat alle Lid-staten als enige wijze van beheer die van het
   "naargelang van" moeten toepassen . Zo wordt tevens , ten einde rekening te
   houden met het seizoengebonden karakter van de invoer , de drempel wqctrbovett-
   in de reserve moet worden teruggestort , vastgesteld op 40 % van het aanvan­
   kelijk quotum .
 ---pagebreak---                              - 2 -
6. Voorst is , ten einde de controle die uit hoofde van de verdragen tot de
   taak van de Commissie behoort , te vergemakkelijken , in artikel 10 van het
   voorstel bepaald dat de Lid-staten verplicht zijn binnen een bepaalde ter­
   mijn de Commissie mededeling te doen van de voorschriften die uitgevaardigd
   zijn ter toepassing van deze tariefmaatregel .
 ---pagebreak---                                  VERORDENING (EEG) Nr.               , VAN DE RAAD
                betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair
                tariefcontingent voor hazelnoten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan
                niet gepeld, van      post        ex 08.05 C van het gemeenschappelijk douanetarief,
                                            van oorsprong uit Turkije ( 1978)
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
  Economische Gemeenschap, inzonderheid op de arti­
  kelen 43 en 113 ,
  Gezien het voorstel van de Commissie,
  Gezien het advies van het Europese Parlement ( '),
  Overwegende dat krachtens artikel 5 , lid 1 , van Verordening ( EEG )
n             til van de Raad van ....                    1977 betreffende de invoer in
de Gemeenschap van bepaalde landbouwprodukten van oorsprong uit Turkije
( 1 ) hazelnoten , vers of gedroogd , ook zonder dop of schaal , al dan niet
gepeld , van post ex 08.05 G van het gemeenschappelijk douanetarief , van
oorsprong uit Turkije , bij de invoer in de Gemeenschap worden toegelaten
tegen een recht van 2,5 % binnen de grenzen van een communautair tarief-
contingent van 25.000 t ; dat derhalve voor het jaar 1978 het betrokken
communautair tariefcontingent dient te worden geopend ;
  Overwegende dat met name dient te worden gewaar­
  borgd dat alle importeurs van de Lid-Staten te allen
. tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken van
  de door dit contingent geboden mogelijkheden en
  dat het aan dit contingent verbonden recht zonder
  onderbreking wordt 'toegepast op alle invoer van de
  betrokken produkten in die Lid-Staten , tordat het •
  contingent geheel is uitgeput ; dat een regeling voor
  de aanwending van dit contingent, gebaseerd op een
  verdeling over de Lid-Staten, in overeenstemming
  lijkt te zijn met het communautaire karakter van dit
  contingent in het iicht van de 'hierboven uiteengezette
  beginselen ; dat die verdeling, om zo goed mogelijk
  de werkelijke ontwikkeling op de markt van de be­
  trokken produkten weer te geven, dient te geschieden
  naar verhouding van de behoeften van de onderschei­
  den Lid-Staten, berekend enerzijds aan de hand van
  de statistische gegevens betreffende de invoer uit
  Turkije gedurende een representatie- -e referentie­
  periode, en anderzijds op grond van de economische
  vooruitzichten voor de betrokken contingentsperiode ;
  Overwegende dat op basis van de thans beschikbare
  statistische gegevens, de invoer van het bedoelde pio-
  dukt uit Turkije in de Lid-Staten zich in de loop van
  de jaren 197^, 1975 en 1 916 als volgt ontwikkeld
  heeft en zich tot de totale invoer in de Gemeenschap
  van dit produkt verhoudt volgens de hiierna vermelde
  percentages:
 ( 1 ) PB nr ; L                          blz .
 ---pagebreak---                                                   - 2 -
                                                     1974                     1975                1976
                                                in tonnen  n %        in tonnen    in %    in tonnen       in %
                                                                                                     . L
               Duitsland                          34 515  64,29       35 154      65,47   43.936           64,15
               Bénélux                             4 500    8,38        5 284       9,84    5.662        j 8,27
               Frankrijk -                         5 680  10,58         6 084     11,33     9.543          13,93
               Italie                              2 473    4,61        1 653,5     3,08     2.065           3,02
               Denemarken                                   1,63          899        1,67    1.161           1,70
                                               !,    875
               lerland                               619    1,15           30        0,06        140        0,20
               Verenigd Koninkrijk                 5 026    9,36        4 590        8,55    5.978          8,73
                                                  53 688              53 694,5             68.485
 Overwegende dat, met inachtneming van die gege­                   vankelijke quota en de extra quota dienen te gelden
 vens en met de voor 197'8te verwachten ontwikke­                  tot aan het einde van de contingentsperiode; dat die
 ling van de markt voor het betrokken produkt en                  wijze van beheer een nauwe samenwerking vereist
 met name van de ramingen van sommige Lid-Staten,                  tussen de Lid-Staten en de Commissie, die met name
 de percentages van de aanvankelijke deelname in het              in de gelegenheid moet z/ijn de benuttingsgraad van
 contingent bij benadering als volgt liggen :                     het contingent te volgen en de Lid-Staten daarover in
                                                                  te lichten;
        Duitsland                          65,93,
        Bénélux                            10,14,                 Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-
        Franknijk                             8,20,               Staat die op een bepaald tijdstip in de contingents-
        Italie                                0,25 ,              periode een aanzienlijk overschot van zijn aanvanke­
        Denemarken                            2,67, ,             lijk quotum heeft, daarvan een bepaald percentage
        lerland
                                                                  in de reserve terugstort, ten einde te voorkomen d.it
                                              1,66,               een gedeelte van het communautaire contingent in
        Verenigd Koninkrijk                11,15 :                een Lid-Staat onbenut blijft, terwijl andere Lid-
                                                                  Staten er gebruik van zouden kunnen maken ; dat
Overwegende dat het, ten einde rekening te houden                 het, daar deze invoer een seizoengevoelig karakter
met de eventuele ontwikkeling van de invoer van                   draagt, passend lijkt de drempel voor terugstorting
 het genoemd produlct in de Lid-Staten, dienstig is               vast te stellen op 40 % van het aanvankelijke quo­
het volume van het contingent in twee gedeelten te                tum ;
splitsen, waarbij het eerste gedeelte over de Lid-Sta-
ten wordt verdeeld en het tweede gedeelte een reserve             Overwegende dat, aangezien het Koninkrijk België,
vormt ter voorziening in de verdere behoeften van                 het Koninkrijk der Nederlanden en het Groother­
de Lid-Staten die hun aanvankelijk quotum hebben                 togdom Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoor­
opgebruikt; dat het, ten einde aan de importeurs van             digd worden door de Benelux Economische Unie,
iedere Lid-Staat enige zekerheid te verschaffen, aan­            elke handeling met betrekking tot het beheer van de
beveling verdient het eerste gedeelte van het commu­             aan de genoemde Economische Unie toegewezen
nautaire tariefcontingent vast te stellen op een be­             quota kan worden verricht door één van haar leden,
trekkelijk hoog niveau, dat in het onderhavige geval
ongeveer 80 % van de totale hoeveelheid van het
contingent zou kunnen bedragen ;
                                                                 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of                   VASTGESTELD :
minder spoedig kunnen worden opgebruikt; dat het,
ten einde daarmede rekening te houden en iedere
onderbreking te voorkomen, van belang is dat dedere                                       Artikel 1
Lid-Staat, die zijn aanvankelijke quotum vrijwel
geheel heeft opgebruikt, overgaat tot de opneming                1 . Voor de periode van 1 januari 197 8 tot en met
van een extra quotum uit de reserve; dat dergelijke              31 december 1978 wordt in de Gemeenschap een
opnemingen dienen te worden verricht wanneer elk                 communautair tariefcontingent ter grootte van 25000
van zijn extra quota nagenoeg geheel is benut, en                ton geopend voor hazelnoten, vers of gedroogd, ook
wel zo vaak als de reserve dit toelaat; dat de aan­              zonder dop of schaal, al dan niet gepeld, van
 ---pagebreak---                                                         ^ 3
                                                            3 . Indien deze Lid-Staat, na volledige benutting van
                                                            zijn tweede quotum, het door hem opgenomen derde
                                                            quotum voor 90 % of meer heeft aangewend, gaat
                                                            hij op de in lid 1 omschreven wijze over tot opne­
                                                            ming van een vierde quotum, d.u gelijk is aan het
                                                            derde quotum.
post           ex 08.05 G van het gemeenschappelijk
  douanetarief, van oorsprong uit Turkije.                  Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is
                                                            uitgeput .
  2. In het kader van dit tariefcontingent wordt het
  recht van het gemeenschappelijk douanetarief ge­          4. In afwijking van het bepaalde in de leden L , 2 en
  schorst tot op het niveau van 2,5 % .                     3 , kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van
                                                            geringere hoeveelheden dan de in die leden vastge­
   3. Dit tariefcontingent wordt verdeeld en beheerd        stelde quota, wanneer er gronden zijn om aan te
   overeenkomstig de hierna volgende bepalingen .           nemen dat die quota wellicht niei geheel zullen wor­
                                                            den benut. Zij delen aan de Commissie de redenen
                                                            mede waarom zij besloten hebben deze bepaling toe
                           Artikel 2                        te passen .
   1 . Het in artikel 1 , lid 1 , bedoelde tariefcontingent
                                                                                    Artikel 4
   wordt in twee gedeelten gesplitst.
  2. Het eerste gedeelte, ter grootte van 20jO<W ton,       De overeenkomstig arrikel 3 opgenomen extra quota
  wordt onder de Lid-Staten verdeeld ; de quota die         gelden tot en met 31 december 19~3 .
  behoudens het bepaalde in artikel 5 tot en met 31 de­
  cember 1978 gelden, bedragen de volgende hoeveel­                                 Artikel S
  heden :           "   ■
          Duitslanfd                                        De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 1978
                                     ( 13 . 186 ton,        van het niet benutte gedeelte van hun aanvankelijk
          Bénélux                       2.028 ton,          quotum in de reserve terug, het deel dat op 15 sep­
          Frankrijk                     1 . 640 ton ,       tember 197g 40%'van het aanvankelijke quotum te
          Italie                             50 ton ,       boven gaat. Zij kunnen een grotere hoeveelheid terug-
          Denemarken                        534 ton ,       storten indien er gronden zijn om aan te nemen dat
          Ieriand                                           deze anders wellicht onbenut zou blijven .
                                            332 ton,
          Verenigd Koninkrijk           2*230 ton.
                                                            De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 1978 aan
                                                            de Commissie kennis van de totale invoer van de
  3. Het tweede gedeelte, ter grootte van 5000 ton,         betrokken produkten, die tot en niet 15 september
  vormt de reserve.
                                                             1978 heeft plaatsgevonden en op het communautaire
                                                            contingent is afgeboekt, alsmede eventueel van het
                           Artikel 3                        gedeelte van het aanvankelijk quotum , dat zij in de
                                                            reserve terugstorten .
  1 . Indien het aanvankelijke quotum van een Lid-
  Staat, zoals het is vastgesteld in artikel 2, lid 2 –                             Artike    6
  dan wel dat zelfde quotum verminderd met het bij
  toepassing van artikel 5 in de reserve teruggestorte      De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
  gedeelte – voor 90 % of meer is benut, gaat deze          overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 2 en 3
  Lid-Staat, door middel van een kennisgeving aan de        geopende quota en brengt, zodra de opgaven haar
  Commissie, onverwijld over tot opneming, voor zover       bereiken , ieder van hen op de hoogte van de in Je
  er in de reserve een voldoende hoeveelheid aanwezig        reserve nog beschikbare hoeveelheden.
  is, van een tweede quotum gelijk aan 15 % van zijn
  aanvankelijk quotum , eventueel op de volgende een­        Zij stelt de Lrd-Sraten uiterlijk op 5 oktober 197£ in
  heid naar boven afgerond.                                 kennis van de stand van de reserve na de overeen­
                                                            komstig artikel 5 verrichte terugstortingen.
  2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van
  zijn aanvankelijk quotum, het door hem opgenomen          Zij ziet erop toe dar de opneming, waardoor de re­
  tweede quotum voor 90 % of meer heeft aangewend,          serve volledig wordt uitgeput, tot de nog beschik­
  gaat hij op de in lid 1 omschreven wijze over tot op­     bare hoeveelheid beperkt blijft en deelt daartoe aan
  neming van een derde quotum, gelijk aan 7,5 % van         de Lid-Staat die de laatste opneming verricht , mede,
   zijn aanvankelijk quotum.                                hoeveel het saldo bedraagt.
 ---pagebreak---                                                  r> 4
                       Artikel 7                          hoeveelheden welke op de in lid 3 omschreven wijze
                                                          zijn afgeboekt.
1 . De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen op­
dat, bij opening van de met toepassing van artikel                               Artikel 8
3 door hen opgenomen ettra quota, de ingevoerde
hoeveelheden zonder onderbreking kunnen worden            Op verzoek van de Commissie stellen de Lid-Scaten
afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in het com­          de Commissie op de hoogte van de invoer van de
munautaire tariefcontingent.                               betrokken produkten, die daadwerkelijk op hun
                                                           quota is afgeboekt.
2. De Lid-Staten waarborgen aan de op hun grond­
gebied gevestigde importeurs van de betrokken pro-
dukten vrije toegang tot de hun toegeweren of door                               Artikel 9
hen uit de reserve opgenomen quota.
                                                           De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
3 . De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelhe­          om te bereiken dat her bepaalde in deze verordening
den van " de betrokken produkten op hun quota af           wordt nagekomen.
naargelang deze produkten bij de douane ten invoer
tot verbruik worden aangegeven.
                                                                                Artikel 10
4. De uitputtingsgraad van de quota der Lid-Staten     De Lïchstaten delen de Commissie binnen 45
wordt vastgesteld aan de hand van de ingevoerde
                                                       dagen na de bekendmaking van deze verordening
                                                      -4,n het Puhli katieblad van de Europese Gemeen-
                                                       s.tfia.ppen r de voorschriften mede die voor haar
                                                       tgepfl$s.i;ng zijn uitgevaardigd .
                                                                                   Artikel 1 1
                                                              Deze verordening treedt in werking op 1 januari 19 8 .
                 Deze verordening b verbindend in .1 ha„ onderdelen en » red»„eeks roeprfik in
                 elke Lid-Staat.
                 Gedaan te Brussel,
                                                                                    Voor de Raad
                                                                                    De Voorzitter
 ---pagebreak---  FINANCIEEL MEMORANDUM                                  Datum
 1 . Begrotingspost     :   Hoofdstuk 12 Art .     120
 2 . Juridische grondslag :       Art . 43 en 113
3 . Omschrijving van de ta r i ef rnaa t r ege l   :
                             Voorstel voor een
                       VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
  betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een
  communautair tariefcontingent voor hazelnoten , vers of gedroogd , ook
 _zonder dop of schaal,, al dan niet gepeld , van post ex 08.05 G van het
    gemeenschappelijk douanetarief , van oorsprong uit Turkije ( 1978 )
4.    Doel  :
      Het voldaan aan de contractuele verplichtingen ten opzichten van Turkije .
5 . Berekeningsmethode :
     - Nr . van het GDT :       ex 08>Q5 G
     - Omvang van het ( de ) contingent ( en ) : 25.000 t
     - Toe te passen rechten :             2 5%
     - Rechten van het G.D.T. :            ^
6 . Inkomstenderving :
       510.000 EUR