CELEX: 51992PC0015(01)
Language: es
Date: 1992-02-24
Title: Propuesta de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO relativa a una declaración de interés europeo para facilitar la realización de las redes transeuropeas en el ámbito de los transportes

20 . 3 . 92                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N° C 71 / 7
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativa a una declaración de interés europeo para
                     facilitar la realización de las redes transeuropeas en el ámbito de los transportes
                                                            (92 / C 71 /05)
                                                          COM(92) 15 final
                                       (Presentada por la Comisión el 24 de febrero de 1992)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                Considerando que dicha voluntad puede expresarse bajo
                                                                       la forma de una declaración de interés europeo ;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea                  Considerando que dicha declaración debe permitir a los
y, en particular, sus artículos 75 y 84,                               Estados miembros adoptar las medidas pertinentes para
                                                                       la realización de las orientaciones establecidas por el
                                                                       Consejo ;
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                       Considerando que conviene que todas las partes interesa­
                                                                       das hayan podido presentar sus observaciones antes de
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                              que se decida la concesión de dicha declaración ;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                       Considerando que esta declaración no debe generar de­
                                                                       rechos a la financiación, en ninguna fase del proyecto y
                                                                       de ningún tipo, por parte de la Comunidad o de sus Es­
                                                                       tados miembros, y que las financiaciones se concederán
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 3359/90 del                    de acuerdo con los procedimientos previstos a tal efecto ;
Consejo (') ha previsto el establecimiento de un pro­
grama de acción en el ámbito de la infraestructura de
transporte, con vistas a la realización del mercado inte­              Considerando que la declaración debe permitir que se
grado de los transportes en 1992 ;                                     abra a la competencia la realización de los proyectos, ga­
                                                                       rantizando la transparencia en la aplicación de las orien­
                                                                       taciones de las redes transeuropeas de transportes ;
Considerando que la realización de las libertades de cir­
culación de personas, de bienes y de servicios y la conso­             Considerando que la declaración debe concederse a un
lidación de la cohesión económica y social de la Comu­                 proyecto teniendo en cuenta sus características , sin refe­
nidad requieren redes transeuropeas de transportes ;                   rirse por tanto, a un promotor particular;
Considerando que las necesidades de financiación de di­                Considerando que conviene que la Comisión esté asistida
chas redes transeuropeas exigen la movilización de todos               por el Comité de las infraestructuras de transporte,
los medios disponibles y, en particular, de los capitales              creado por la Decisión 78 / 174 /CEE del Consejo (2), en
                                                                       lo relativo a la concesión de dicha declaración ;
privados ;
                                                                       Considerando que la Comisión debe presentar un in­
Considerando que, para atraer los recursos financieros                 forme sobre las declaraciones de interés europeo conce­
necesarios, tales proyectos de redes transeuropeas deben               didas y sus consecuencias prácticas, con el fin de apreciar
beneficiarse de condiciones técnicas, jurídicas, adminis­              la eficacia del procedimiento instituido,
trativas y políticas que favorezcan su realización ;
                                                                       HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
Considerando que la voluntad de las instituciones comu­
nitarias de fomentar y facilitar la realización de proyec­                                      Artículo 1
tos, cuyo interés europeo y viabilidad económica se reco­
nozca, facilitará su financiación privada ;                            Con vistas a facilitar la realización de las redes transeu­
                                                                       ropeas, necesarias para el buen funcionamiento del espa­
                                                                       cio sin fronteras interiores y para la consolidación de
(') DO n° L 326 de 14 . 11 . 1990 , p . 1 .                            O DO n° L 54 de 25 . 2 . 1978 , p. 16 .
 ---pagebreak--- N° C 71 / 8                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 20 . 3 . 92
la cohesión económica y social de la Comunidad, podrá              La Comisión decidirá la concesión a un proyecto de la
concederse una declaración de interés europeo a un                 declaración de interés europeo, de acuerdo con el proce­
proyecto determinado de transportes .                              dimiento previsto en el artículo 6, en un plazo de seis
                                                                   meses a partir de la fecha en que se solicite de los Esta­
                          Artículo 2                               dos miembros que presenten sus observaciones. En casos
                                                                   debidamente justificados, la Comisión podrá ampliar el
La declaración de interés europeo, constituirá el recono­          plazo.
cimiento de que la realización del proyecto se inscribe en
el conjunto de las orientaciones establecidas por el Con­                                   Artículo 6
sejo en el ámbito de las redes transeuropeas de transpor­
tes y relativas a los objetivos, las prioridades y las líneas      La Comisión estará asistida por el Comité de las infraes­
principales de acción.                                             tructuras de transporte.
No obstante, la concesión de esta declaración no gene­
                                                                   El representante de la Comisión someterá al Comité un
rará derechos a una financiación en ninguna fase del
proyecto y de ningún tipo, por parte de la Comunidad o             proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité
de sus Estados miembros .                                          emitirá dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que
                                                                   el Presidente podrá fijar en función de la urgencia del
                                                                   asunto, procediendo, en su caso, a una votación .
                          Artículo 3
                                                                   El dictamen se incluirá en el acta ; además, cada Estado
Para poder ser objeto de una declaración de interés eu­
ropeo, los proyectos deberán ajustarse a los requisitos            miembro tendrá derecho a solicitar que su posición
                                                                   conste en acta .
enumerados en el Anexo .
                          Artículo 4                               La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posi­
                                                                   ble, el dictamen emitido por el Comité . Informará al Co­
Los proyectos serán presentados a la Comisión .                    mité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dic­
                                                                   tamen .
La Comisión procederá a la evaluación preliminar de la
conformidad de los mismos con los requisitos previstos .                                    Artículo 7
Si se desprende de dicha evaluación que se cumplen los             La Comisión velará por que la información obtenida en
requisitos, la Comisión solicitará de los Estados miem­            el marco del presente Reglamento se utilice dentro del
bros interesados que presenten sus observaciones en un             respeto de los intereses de todas las partes afectadas .
plazo determinado.
                                                                                            Artículo 8
Asimismo, procederá a la publicación en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas de una descripción del                 El 31 de diciembre de 1996 a más tardar, la Comisión
proyecto, de sus principales características y de su ido­          transmitirá al Parlamento Europeo y al Consejo un in­
neidad para obtener una declaración de interés europeo,            forme en el que se evaluará la eficacia del procedimiento
de modo que las demás partes interesadas puedan pre­               instituido, adjuntando, si fuera preciso, las propuestas
sentar sus observaciones. Estas dispondrán de un plazo             adecuadas .
de tres meses a partir de la fecha de la publicación para
presentar a la Comisión sus eventuales observaciones.
                                                                                            Artículo 9
                          Artículo 5
                                                                    El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
                                                                    1993 . Expirará el 31 de diciembre de 1997.
La Comisión procederá a la evaluación precisa de la con­
formidad con los requisitos previstos y se cerciorará de
que el proyecto se ajuste a los objetivos y prioridades del o de    El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
 los Estados miembros directamente interesados , en el marco        elementos y directamente aplicable en cada Estado
 de las orientaciones contempladas en el artículo 2 .               miembro .
 ---pagebreak--- 20 . 3 . 92                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        N° C 71 /9
                                                                     ANEXO
                                                     Requisitos a que se refiere el artículo 3
                 1 . El proyecto presentado deberá producir efectos económicos directos en la Comunidad. Un proyecto
                     relacionado tanto con la Comunidad como con uno o varios terceros países también podrá solicitar la
                     declaración de interés europeo.
                2 . Todos los aspectos del proyecto deberán describirse y definirse claramente (naturaleza y contenido del
                     proyecto, objetivos perseguidos y beneficios esperados, participantes, futuros usuarios, poblaciones y
                     entidades locales interesadas, lugares de realización, calendario de ejecución, especificaciones técnicas y
                     otros elementos de información pertinentes).
                3 . El proyecto deberá haber sido objeto previamente de estudios de viabilidad técnica y económica que
                     demuestren la conformidad económica y la viabilidad del proyecto y señalen los obstáculos previsibles
                     para su realización. Los resultados de estos estudios deberán adjuntarse a la solicitud.
                4 . Los estudios comunicados deberán demostrar la viabilidad del proyecto y la rentabilidad de las inversio­
                     nes privadas que participen de forma sigriificativa en su realización. La descripción de los mecanismos
                     aplicados para financiar el proyecto se comunicará a la Comisión de forma confidencial.
                5 . Si procede, el proyecto deberá haber sido objeto de un estudio de impacto sobre el medio ambiente .
                6. El procedimiento de aplicación previsto deberá ajustarse a las políticas y legislaciones comunitarias,
                     especialmente en materia de competencia, apertura de los contratos públicos y medio ambiente.
                Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativa a una declaración de interés europeo para
                facilitar la realización de las redes transeuropeas en el ámbito del transporte de electricidad y de
                                                                   gas natural
                                                                 (92 / C 71 / 06)
                                                               COM(92) 15 final
                                          (Presentada por la Comisión el 24 de febrero de 1992)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                      Considerando que la realización de las libertades de cir­
                                                                             culación de personas, de bienes y de servicios y la conso­
                                                                             lidación de la cohesión económica y social de la Comu­
                                                                             nidad requieren redes transeuropeas de transportes de
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea                        electricidad y de gas natural ;
y, en particular, su artículo 235 ,
                                                                             Considerando que las necesidades de financiación de di­
Vista la propuesta de la Comisión,                                           chas redes transeuropeas exigen la movilización de todos
                                                                             los medios disponibles y, en particular, de los capitales
                                                                             privados ;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
                                                                             Considerando que, para atraer los recursos financieros
Visto    el dictamen del Comité Económico y Social,                          necesarios, tales proyectos de redes transeuropeas deben