CELEX: E2003C0197
Language: sv
Date: 2003-11-05 00:00:00
Title: 2003/197/: Beslut av Eftas övervakningsmyndighet nr 197/03/KOL av den  5 november 2003  om ändring för trettionionde gången av procedurreglerna och de materiella reglerna inom området för statligt stöd genom att ett nytt kapitel införs som kapitel 34: Referensränta, diskonteringsränta och räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats

10.5.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 123/33
            
         
      BESLUT AV EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET
   
   nr 197/03/KOL
   av den 5 november 2003
   om ändring för trettionionde gången av procedurreglerna och de materiella reglerna inom området för statligt stöd genom att ett nytt kapitel införs som kapitel 34: Referensränta, diskonteringsränta och räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats
   EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET HAR FATTAT DETTA BESLUT
   med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (1), särskilt artiklarna 61–63 i detta,
   med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol (2), särskilt artikel 24, artikel 5.2 b i detta och artikel 1 i del I i protokoll 3 till detta (3), och av följande skäl:
   Enligt artikel 24 i övervakningsavtalet skall Eftas övervakningsmyndighet förverkliga bestämmelserna om statsstöd i EES-avtalet.
   Enligt artikel 5.2 b i övervakningsavtalet skall Eftas övervakningsmyndighet utfärda meddelanden eller riktlinjer i frågor som behandlas i EES-avtalet, om det avtalet eller övervakningsavtalet uttryckligen föreskriver det eller om Eftas övervakningsmyndighet anser det nödvändigt.
   Eftas övervakningsmyndighet erinrar om procedurreglerna och de materiella reglerna inom området för statligt stöd (4), som antogs av Eftas övervakningsmyndighet den 19 januari 1994 (5).
   Den 8 maj 2003 offentliggjorde Europeiska kommissionen ett meddelande om de räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats (6).
   Meddelandet är av betydelse också för Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
   En enhetlig tillämpning av bestämmelserna om statligt stöd i EES-avtalet måste garanteras i Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
   Enligt punkt II, under rubriken ”Allmänt”, i slutet av bilaga XV till EES-avtalet skall Eftas övervakningsmyndighet efter samråd med Europeiska kommissionen anta rättsakter som motsvarar dem som antagits av Europeiska kommissionen.
   Tidigare kapitel 33.2: Referensränta i riktlinjerna för statligt stöd avser också räntor och bör därför införlivas i kapitlet om de räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats.
   Eftas övervakningsmyndighet har samrått med Europeiska kommissionen.
   Eftas övervakningsmyndighet erinrar om att den har samrått med Eftastaterna vid ett multilateralt möte i frågan den 20 juni 2003.
   HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   
               1.
            
            
               Riktlinjerna för statligt stöd skall ändras genom att ett nytt kapitel läggs till som kapitel 34: ”Referensränta, diskonteringsränta och räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats”.
            
         
               2.
            
            
               Kapitel 33.2 i riktlinjerna för statligt stöd skall betecknas kapitel 34.1. Kapitel 33.2 skall utgå.
            
         
               3.
            
            
               Titeln på kapitel 33 skall ersättas med titeln på kapitel 33.1 dvs. ”Konvertering mellan nationella valutor och euron”. Varje hänvisning i kapitlet till ”ecu” skall tolkas som ”euro”. Titeln på kapitel 33.1 skall utgå.
            
         
               4.
            
            
               Texten till det nya kapitel 34 återfinns i bilaga till det här beslutet
            
         
               5.
            
            
               Eftastaterna skall underrättas om detta beslut genom en kopia av beslutet och bilaga I.
            
         
               6.
            
            
               Europeiska kommissionen skall i enlighet med punkt d i protokoll 27 till EES-avtalet underrättas om detta beslut genom en kopia av beslutet inklusive bilaga I.
            
         
               7.
            
            
               Beslutet, inklusive bilaga, skall offentliggöras i EES-delen i och EES-supplementet till Europeiska unionens officiella tidning.
            
         
               8.
            
            
               Detta beslut är giltigt på engelska.
            
         
      Utfärdat i Bryssel den 5 november 2003.
      
         
            På Eftas övervakningsmyndighets vägnar
         
         Einar M. BULL
         
         
            Ordförande
         
         Hannes HAFSTEIN
         
         
            Ledamot av kollegiet
         
      
   
   
      (1)  Nedan kallat EES-avtalet.
   
      (2)  Nedan kallat övervakningsavtalet.
   
      (3)  Protokoll 3 till övervakningsavtalet, i dess lydelse efter Eftastaternas ändringar av den 10 december 2001. Ändringarna trädde i kraft den 28 augusti 2003.
   
      (4)  Nedan kallade riktlinjerna för statligt stöd.
   
      (5)  Offentliggjorda i EGT L 231, 3.9.1994 och i EES-supplement nr 32 med samma datum, senast ändrade genom beslut nr 196/03/KOL av den 5 november 2003 (ännu inte offentliggjort).
   
      (6)  Meddelande från kommissionen om de räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats (EGT C 110, 8.5.2003, s. 21, rättelse genom EGT C 150, 27.6.2003, s. 3).
   
      BILAGA
      
         ”34.   REFERENSRÄNTA, DISKONTERINGSRÄNTA OCH RÄNTESATSER SOM ÄR TILLÄMPLIGA VID ÅTERBETALNING AV STÖD SOM OLAGLIGT BEVILJATS
         34.1   REFERENSRÄNTOR (1)
         
         
                     1)
                  
                  
                     Vid övervakningen av statligt stöd enligt EES-avtalet använder sig Eftas övervakningsmyndighet av olika parametrar, däribland referensräntan och diskonteringsräntan.
                  
               
                     2)
                  
                  
                     Dessa räntesatser används för att mäta bidragsekvivalenten för ett stöd som utbetalas i flera delbetalningar och för att beräkna inslagen av stöd i ordningar för räntesubventionerade lån. Räntorna används även för att tillämpa regeln om stöd av mindre betydelse och vid återbetalning av olagliga stöd.
                  
               
                     3)
                  
                  
                     Avsikten är att referensräntan skall spegla den genomsnittliga nivån på räntesatserna i de Eftastater som är avtalsslutande parter i EES-avtalet för lån på medellång och lång sikt (5-10 år) med normala säkerheter.
                  
               
                     4)
                  
                  
                     Från och med den 1 april 2000 kommer referensräntan att fastställas på följande sätt:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Den indikativa räntesatsen definieras som avkastningen på femåriga statsobligationer i den aktuella valutan med ett tillägg på 25 räntepunkter.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Referensräntan skall anses vara lika med genomsnittet av de indikativa räntor som noterats under september, oktober och november föregående år.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Referensräntan kommer (från och med 2001) att fastställas med verkan från den 1 januari.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Referensräntan skall justeras under året om den avviker med mer än 15 % från genomsnittet av de indikativa räntor som noterats under de senaste tre månaderna.
                              
                           DESSUTOM SKALL FÖLJANDE KLARLÄGGANDEN GÖRAS:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Den referensränta som fastställs på detta sätt är en miniminivå, som kan ökas i situationer som medför särskilda risker (exempelvis företag i svårigheter, avsaknad av sådana säkerheter som normalt begärs av bankerna).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Eftas övervakningsmyndighet förbehåller sig möjligheten att, om så krävs för utredningen av vissa fall, använda en basränta med kortare löptid (exempelvis den ettåriga LIBOR-räntan) eller längre löptid (exempelvis den tioåriga obligationsräntan) än avkastningen på femåriga statsobligationer.
                              
                           
               
                     5)
                  
                  
                     Eftas övervakningsmyndighet kommer att meddela referensräntan via Internet på följande webbplats: www.eftasurv.int.
                  
               34.2   RÄNTESATSER VID ÅTERBETALNING AV STÖD SOM OLAGLIGT BEVILJATS (2)
         
         
                     1)
                  
                  
                     Vid negativa beslut i fall av olagligt stöd skall Eftas övervakningsmyndighet i enlighet med artikel 14 i del II av protokoll 3 till övervakningsavtalet besluta att den berörda Eftastaten skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att återkräva stödet från mottagaren Det stöd som skall återkrävas enligt ett beslut om återkrav skall innefatta ränta med en lämplig räntesats som fastställs av övervakningsmyndigheten. Räntan skall betalas från det datum då det olagliga stödet stod till stödmottagarens förfogande till det datum då det har återbetalats.
                  
               
                     2)
                  
                  
                     I en skrivelse av den 22 februari 1995 till EU:s medlemsstater ansåg Europeiska kommissionen, att om man vill återställa balansen är marknadsmässiga räntesatser ett bättre sätt att åtgärda den fördel som felaktigt kommit mottagaren av det olagliga stödet till godo. I enlighet med detta meddelade Europeiska kommissionen medlemsstaterna, att den i de beslut som den kan komma att fatta om återkrav av olagligt beviljat stöd avsåg att som grundval för den marknadsmässiga räntan tillämpa samma referensränta som använts vid beräkningen av nettobidragsekvivalenten för regionala stödåtgärder. I flera år har Europeiska kommissionen alltså haft som standardpraxis att i sina beslut om återkrav inbegripa en klausul om att räntan skall beräknas på grundval av den referensränta som används för att beräkna nettobidragsekvivalenten för regionala stödåtgärder. Europeiska kommissionen antog den 9 september 1997 ett meddelande i vilket det fastställs ytterligare bestämmelser om vilken referensränta som skall användas för beräkning i samband med återbetalning av otillåtet stöd och för andra ändamål (3). Eftas övervakningsmyndighet har delvis införlivat meddelandet med riktlinjerna för statligt stöd, se nuvarande kapitel 34.1 (4). Det har diskuterats huruvida räntan skall tillämpas som enkel eller sammansatt ränta (5).
                  
               
                     3)
                  
                  
                     Enligt ett stort antal beslut av gemenskapens domstolsväsende (6) är återkrav den logiska följden av att ett stöd är olagligt. Målet med återkravet är att återupprätta det tidigare rådande förhållandet. Genom att återbetala stödet förlorar stödmottagaren den orättvisa fördel som han haft jämfört med sina konkurrenter på marknaden, och de konkurrensvillkor som förelåg innan stödet utbetalades återupprättas. Under marknadsmässiga omständigheter skulle enkel ränta normalt beräknas när stödmottagaren inte kan använda räntebeloppet före slutet av perioden, exempelvis när räntan endast betalas i slutet av perioden. Sammansatt ränta skulle normalt beräknas om räntebeloppet kan anses utbetalas till stödmottagaren och därmed läggas till det initiala kapitalbeloppet varje år (eller period). I det fallet skulle stödmottagaren få ränta på den ränta som betalas ut för varje enskild period.
                  
               
                     4)
                  
                  
                     I praktiken kan den typ av stöd som beviljats och den enskilde stödmottagarens situation skilja sig åt. Om stödet innebär överkompensation, kan den fördel som företaget därigenom fått likställas med en deposition som normalt genererar sammansatt ränta. Om stödet är ett investeringsstöd för att täcka en viss stödberättigande kostnad, kan stödet ha ersatt en alternativ finansieringskälla som normalt också skulle ha uppburit sammansatt ränta på marknadsmässig nivå. Om stödet är ett driftsstöd skulle det direkt påverka resultaträkningen och därmed balansräkningen, vilket skulle innebära att medel ställdes till förfogande. Trots de olika förhållandena framstår det alltså som om effekterna av olagligt stöd blir att stödmottagaren får tillgång till finansiering på samma villkor som vid ett medelfristigt lån utan ränta. Av det skälet förefaller sammansatt ränta vara nödvändig för att garantera att de finansiella fördelarna med detta förhållande neutraliseras helt och hållet.
                  
               
                     5)
                  
                  
                     Därför vill övervakningsmyndigheten meddela Eftastaterna och berörda parter att den i framtida beslut om att begära återkrav av stöd som beviljats olagligt kommer att tillämpa den referensränta som tillämpas för att beräkna nettobidragsekvivalenten för regionalt stöd med sammansatt ränta. I enlighet med normal marknadspraxis skall den effektiva räntan beräknas på årsbasis. Likaså förväntar sig Eftas övervakningsmyndighet att Eftastaterna tillämpar sammansatt ränta vid fullföljandet av utestående beslut om återkrav, utom om detta står i strid med någon allmän princip i EES-lagstiftningen.”
                  
               
      
         (1)  Detta underkapitel motsvarar delvis kommissionens meddelande om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta (EGT C 273, 9.9.1997, s. 3), dvs. f.d. kapitel 33.2 i riktlinjerna för statligt stöd.
      
         (2)  Detta kapitel motsvarar kommissionens meddelande om de räntesatser som är tillämpliga vid återbetalning av stöd som olagligt beviljats (EGT C 110, 8.5.2003, s. 21, rättelse genom EGT C 150, 27.6.2003, s. 3).
      
         (3)  Meddelande från kommissionen om metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta, se fotnot 1.
      
         (4)  Det meddelande från kommissionen som offentliggjordes därefter och som avsåg tekniska anpassningar av metoden för fastställande av referens- och diskonteringsränta (EGT C 241, 26.8.1999, s. 9), behandlade inledandet av den tredje fasen av ekonomiska och monetära unionen den 1 januari 1999 och var inte av betydelse för EES.
      
         (5)  Vid beräkningen av enkel ränta används följande formel: ränta = (kapital × räntesats × antalet år).
      Beräkningen av sammansatt ränta som gäller för ett helt år sker enligt följande formel: ränta = (kapital (1 + räntesats) antal år) – kapital.
      
         (6)  Se särskilt mål C-24/95, Land Rheinland-Pfalz mot Alcan [1997], REG I-1591, och mål T-459/93, Siemens mot kommissionen [1995], REG II-1675.