CELEX: 62005FJ0029
Language: fi
Date: 2010-09-30 00:00:00
Title: VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN TUOMIO (toinen jaosto) 30 päivänä syyskuuta 2010.#Jean-François Vivier vastaan Euroopan komissio.#Henkilöstö – Väliaikaiset toimihenkilöt – Palkkaluokan määrittäminen – Hakuilmoituksessa mainitut palkkaluokat – Toimihenkilöiden palkkaluokan määrittämistä koskevien sääntöjen muuttaminen – Siirtymäsäännökset – Henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 12 artiklan 3 kohta – Analoginen soveltaminen.#Asia F-29/05.

Oikeustapauskokoelma
                          VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN TUOMIO (toinen jaosto)
                                           30 päivänä syyskuuta 2010
                                                   Asia F-29/05
                                              Jean-François Vivier
                                                      vastaan
                                               Euroopan komissio
                  Henkilöstö — Väliaikaiset toimihenkilöt — Palkkaluokan määrittäminen —
    Hakuilmoituksessa mainitut palkkaluokat — Toimihenkilöiden palkkaluokan määrittämistä koskevien
         sääntöjen muuttaminen — Siirtymäsäännökset — Henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan
                                12 artiklan 3 kohta — Analoginen soveltaminen
   Aihe:         EY 236 ja EA 152 artiklaan perustuva kanne, jolla Vivier vaatii virkamiestuomioistuinta
                 kumoamaan 21.7.2004 tehdyn komission päätöksen, jolla hänet luokiteltiin
                 palkkaluokkaan A*6.
   Ratkaisu:     Euroopan komission päätös palkkaluokan määrittämisestä, sellaisena kuin se on liitetty
                 kantajan 10.6.2004 allekirjoittaman väliaikaisen toimihenkilön sopimuksen 21.7.2004
                 päivättyyn     muutokseen,       kumotaan.     Euroopan      komissio    vastaa    omista
                 oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Vivierin oikeudenkäyntikulut.
                                                   Tiivistelmä
   1. Oikeudenkäyntimenettely — Edellytykset, joiden täyttyessä uusia perusteita voidaan esittää käsittelyn
   kuluessa
   (Virkamiestuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohta ja 48 artiklan 2 kohta)
   2. Unionin oikeus — Siirtymäsäännökset — Suppea tulkinta
   3. Virkamiehet       —       Väliaikaiset     toimihenkilöt     —      Palvelukseen    ottaminen       —
   Palkkaluokan määrittäminen — Uuden urarakenteen käyttöön ottaminen asetuksella N:o 723/2004 —
   Palkkaluokan määrittämistä koskevat siirtymäsäännökset
   (Henkilöstösääntöjen 5 artiklan 1–4 kohta sekä liitteessä XIII olevan 12 artiklan 3 kohta; muuhun
   henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 10 artiklan toinen kohta; neuvoston asetus
   N:o 723/2004)
   1. Virkamiestuomioistuimen työjärjestyksen 44 artiklan 1 kohdan c alakohdasta ja 48 artiklan 2
   kohdasta ilmenee, että kanteessa on mainittava oikeudenkäynnin kohde ja yhteenveto kanteen
   oikeudellisista perusteista ja että asian käsittelyn kuluessa ei saa vedota uuteen perusteeseen, ellei se
   perustu käsittelyn aikana esille tulleisiin tosiseikkoihin tai oikeudellisiin seikkoihin. Peruste, jolla
   laajennetaan aikaisemmin – nimenomaisesti tai implisiittisesti – kanteessa esitettyä perustetta ja jolla
   on läheinen yhteys tähän perusteeseen, on kuitenkin otettava tutkittavaksi.
FI
         ECLI:EU:F:2010:114                                                                                1
 ---pagebreak---                                                    TIIVISTELMÄ – ASIA F-29/05
                                                       VIVIER v. KOMISSIO
                                                                                                                       (ks. 32 kohta)
           Viittaukset:
           Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-495/04, Belfass v. neuvosto, 21.5.2008 (Kok., s. II-781, 87 kohta)
2. Siirtymäsäännöstä on periaatteessa tulkittava suppeasti, eikä sitä lähtökohtaisesti voida soveltaa
analogisesti. Suppea tulkinta on perusteltua siitä syystä, että siirtymäsäännöksillä poiketaan pysyvästi
voimassa olevista säännöistä ja periaatteista, joita sovellettaisiin välittömästi kyseessä oleviin
tilanteisiin, mikäli siirtymäjärjestelmää ei olisi.
Pysyvästi voimassa olevien säännösten puuttuessa hallinto voi kuitenkin soveltaa analogisesti
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 12 artiklan 3 kohtaa ilman, että tilanteessa loukataan
mainitun säännöksen siirtymäluonnetta.
                                                                                                                  (ks. 67–70 kohta)
           Viittaukset:
           Yhteisöjen tuomioistuin: asia 77/82, Peskeloglou, 23.3.1983 (Kok., s. 1085, 11–15 kohta); yhdistetyt asiat C-267/95
           ja C-268/95, Merck ja Beecham, 5.12.1996 (Kok., s. I-6285, 23 ja 24 kohta); asia C-240/05, Eurodental, 7.12.2006
           (Kok., s. I-11479, 52–54 kohta) ja asia C-462/05, komissio v. Portugali, 12.6.2008 (Kok., s. I-4183, 53 ja 54 kohta)
           Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T-252/97, Dürbeck v. komissio, 19.9.2000 (Kok., s. II-3031, 66
           ja 70 kohta)
3. Koska Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja yhteisöjen muuta
henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta annetussa asetuksessa N:o 723/2004 ei
ole siirtymäsäännöksiä sellaisten väliaikaisten toimihenkilöiden palkkaluokan määrittämiseksi, jotka on
otettu palvelukseen mainitun asetuksen voimaantulon 1.5.2004 jälkeen ja ennen mainittua
päivämäärää julkaistun hakuilmoituksen perusteella, ja koska tätä tilannetta varten ei ole myöskään
sisäisiä säännöksiä, palkkaluokan määrittämisen perustana voidaan käyttää ainoastaan kyseisten
palvelussuhteen ehtojen 10 artiklan toista kohtaa.
Edellä mainittujen palvelussuhteen ehtojen 10 artiklasta ilmenee, että hallinnolla on harkintavalta
määräaikaisten toimihenkilöiden palkkaluokan määrittämiseksi. Koska asiasta ei ole sisäistä säännöstä,
tätä harkintavaltaa rajoittavat ainoastaan velvollisuus ottaa kyseiset toimihenkilöt palvelukseen
hakuilmoituksessa ilmoitettuun palkkaluokkaan ja välttämättömyys noudattaa henkilöstösääntöjen
5 artiklan 1–4 kohdassa säädettyjen luokkien ja tehtäväryhmien rakennetta.
Tässä tilanteessa ja tilanteessa, että hakuilmoituksessa mainittua palkkaluokkaa ei enää ole, toimielin
voi pätevästi käyttää ohjeenaan ratkaisua, johon lainsäätäjä on päätynyt antaessaan henkilöstösääntöjen
liitteen XIII, ja soveltaa analogisesti mainitun liitteen 12 artiklan 3 kohtaa, joka koskee soveltuvien
hakijoiden luetteloon ennen 1.5.2006 otettuja sekä 1.5.2004 ja 30.4.2006 välisenä aikana palvelukseen
otettuja virkamiehiä.
                                                                                                (ks. 60, 64, 65, 69, 70 ja 72 kohta)
           Viittaukset:
           Virkamiestuomioistuin: asia F-21/06, Da Silva v. komissio, 28.6.2007 (Kok. H., s. I-A-1-179 ja II-A-1-981, 64, 68
           ja 79 kohta)
2                                                                                                             ECLI:EU:F:2010:114