CELEX: 51988PC0630
Language: nl
Date: 1988-11-14
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 77/536/EEG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten betreffende kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 630
Vol. 1988/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(88 ) 630 def . - SYN 167
                                                Brussel ,        14 november 1988
                                           !.. |           : • j'*‘ ^ p3|
                                           v ■            •**
                                           \V \A      V
                                                                s*;$>\
                                                            VA * LlP
                                                                        tri
                                                                       àsf
                                                                       ASV./
                             Voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
                  tot wijziging van Richtlijn 77/ 536 / EEG
   inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten
         betreffende kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw-
                       of bosbouwtrekkers op wielen
                       (door de Commissie ingediend )
 ---pagebreak---                                                                          Ch   * ■ 11
                                    TOELICHTING
I.    ALGEMEEN
Het doel van het onderhavige voorstel is de wijziging van Richtlijn
77 /536 / EEG betreffende kantelbevei ligingsinr ichtingen op landbouw- of
bosbouwtr ekker s op wielen .   Het eerste van beide wijzigingsvoorstellen is
van technische aard , het tweede heeft betrekking op de procedures .
Op het technische vlak behelst het voorstel een uitbreiding van het toepas ¬
singsgebied van de richtlijn tot trekkers met een maximale massa van 6 ton .
Momenteel bedraagt deze maximale massa nog 4,5 ton .      Uit de ervaring die
sinds de goedkeuring van de richtlijn in 1977 is opgedaan , is enerzijds
gebleken dat het noodzakelijk is het toepassingsgebied uit te breiden tot
trekkers met een massa van meer dan 4,5 ton en niet meer dan 6 ton en
anderzijds dat daarop dezelfde proeven kunnen worden toegepast als die
welke reeds van toepassing zijn op trekkers met een massa tussen 1,5 en 4,5
ton zonder afbreuk te doen aan de verkeersveiligheid en de arbeidsveilig¬
heid op het veld .    De voordelen van een Communautaire harmonisatie van de
technische voorschriften kunnen op die manier worden uitgebreid tot een
grotere groep landbouwtrekkers .
Voor trekkers met een massa van meer dan 6 ton gelden de bepalingen van
richtlijn 79 /622 / EEG ( statische proeven ).
Wat de procedures betreft , wordt met het voorstel beoogd de procedure van
het Reglementer ingscomité te vervangen door de procedure van het Raadgevend
Comité . Naar aanleiding van de inwerkingtreding van de Europese Akte en op
basis van hetgeen in deze Akte is bepaald met betrekking tot de regels
waaraan de voorwaarden voor de uitoefening van de door de Raad aan de
Commissie verleende invoer ingsbevoegdheden moeten beantwoorden , heeft de
Commissie geconcludeerd dat de procedure van het Raadgevend Comité het
meest geschikt is voor het onder Richtlijn 77 / 536 / EEG vallende gebied en
heeft zij derhalve voorgesteld artikel 11 inzake de procedure van het
Comité voor het beheer en de aanpassing van de bijlagen aan de technische
vooruitgang te wijzigen .
 ---pagebreak---                                            -2-
         INHOUD VAN HET VOORSTEL
Het doel van de voorgestelde richtlijn is :
a ) uitbreiding     van   het   in artikel   9   vastgelegde  toepassingsgebied tot
      tractoren met een maximale massa van 6 ton ;
b ) vervanging , in artikel 11 , van de procedure van het Reg I ementer I ngscom i té
      door de procedure van het Raadgevend Comité .
III . SAMENWERKING      MET   HET  EUROPESE    PARLEMENT   EN RAADPLEGING   VAN  HET
        ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ
Op grond van artikel 100 A , lid 1 , en artikel 149 , lid 2 , dient de procedure
van samenwerking met het Europese Parlement te worden gevolgd . Ook moet
krachtens artikel 100 A , lid 1 , het Economisch en Sociaal Comité worden
geraadp I eegd .
 IV .   JURIDISCHE GRONDSLAG EN GEVOLGEN VOOR DE KMO EN DE WERKGELEGENHEID
Artikel 100 A vormt de Juridische grondslag
De in dit ontwerp-voorste I voor een richtlijn beoogde maatregelen hebben geen
gevolgen voor de KMO en de werkgelegenheid .
 ---pagebreak---                                            -1-
                                             VOORSTEL
                                       VOOR EEN
                                 RICHTLIJN VAN DE RAAD
                 tot wijziging van Richtlijn 77/ 536/ EEG van de Raad
         Inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lid-Staten
                    betreffende kantelbevei I igingsinr Icht ingen op
                        landbouw- of bosbouwt rekkers op wielen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Inzonderheid op artikel 100 A ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
 In samenwerking met het Europese Par lementC* ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ^ 2 ),
Overwegende dat het noodzakelijk Is maatregelen te treffen om in een periode
die afloopt op 31 december 1992 geleidelijk de interne markt te realiseren ;
dat deze Interne markt een gebied zonder binnengrenzen vormt , waarin vrij
verkeer van goederen , personen , diensten en kapitaal verzekerd Is ;
Overwegende dat in artikel 9 van Richtlijn 77 / 536 / EEG van de Raad ( 3 ),
het toepassingsgebied van genoemde richtlijn wordt beperkt
tot trekkers met een massa tussen 1,5 en 4,5 ton ; dat er uit het oogpunt van
de verkeersveiligheid en de arbeidsveiligheid op het veld geen belangrijke
bezwaren bestaan tegen een verhoging van de tot nog toe geldende maximale
massa met 1 ,5 ton ;
Overwegende dat de kantelbevei I Igingsinr Icht ingen op trekkers met een massa
tussen 4,5 en 6 ton kunnen worden gelijkgesteld met die op trekkers met een
massa tussen 1,5 en 4,5 ton en dat derhalve dezelfde voorschriften erop van
toepassing kunnen zijn ;
 ( 1 ) PB nr .
 ( 2 ) PB nr .
 ( 3 ) PB nr . L 220 van 29.8.1977 , blz . 1 .
 ---pagebreak---                                               -2- '
Overwegende dat de procedure om de bepalingen van de bijlagen van Richtlijn
77 / 536 / EEG aan te passen aan de technische vooruitgang in artikel 11 van die
richtlijn Is vastgelegd ; dat het evenwel gezien de technische vooruitgang
nodig is de voorschriften van de bijlagen van de richtlijn en de in
bijzondere richtlijnen gegeven technische voorschriften op korte termijn aan
te passen ; dat de Commissie met de vaststelling van deze aanpassingen dient
te worden belast , ten einde de procedure te vereenvoudigen en te versnellen ;
dat In alle gevallen waarin de Raad de Commissie bevoegdheden ter uitvoering
van bepalingen op het gebied van landbouw- of bosbouwtrekkers heeft
toegekend , voorzien moet zijn In een procedure van voorafgaand overleg tussen
de Commissie en de Lid-Staten In een Raadgevend Comité ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                           Artikel    1
Richtlijn 77 / 536/ EEG wordt als volgt gewijzigd :
1 . In artikel 9 , vierde streepje , eerste regel , worden de woorden " een massa
     tussen 1,5 en 4,5 ton " vervangen door " een massa tussen 1 ,5 en 6 ton ".
2 . Artikel 11 komt als volgt te luiden :
     "                                    Artikel    11
     De wijzigingen die nodig zijn om de voorschriften van de bijlagen aan te
     passen     aan    de    vooruitgang     van    de    techniek ,   worden   vastgesteld
     overeenkomstig de In artikel 1 1 b i s beschreven procedure ."
3 . Na artikel 11 wordt het volgende artikel 1 1 b i s toegevoegd :
     "                                    Artikel 11bis
     Wanneer de in dit artikel vastgestelde procedure wordt
     gevolgd ,     neemt de Commissie na raadpleging van het Comité een besluit . Het
      Comité beraadslaagt voor de adviesaanvragen van de Commissie . De
     Commissie    kan ,   wanneer   zij   het   Comité om     advies   vraagt , de  termijn
     vaststellen      waarbinnen      het    advies     moet    worden    uitgebracht .  De
     beraadslagingen van het Comité worden niet door een stemming gevolgd ,
     leder lid van het Comité kan zijn standpunt evenwel in de notulen laten
     vast leggen . "
4 . De artikelen 12 en 13 worden respectievelijk de artikelen 13 en 14 .
                                                                                            X
 ---pagebreak---                                       -3-
                                   Artlkel 2
De Lld-Staten doen de nodige bepalingen in werking treden om uiterlijk op
                    aan deze richtlijn te voldoen . Zij stellen de Commissie
daarvan onverwijld in kennis .
                                   Artikel 3
Deze richtlijn Is gericht tot de Lid-Staten .
Gedaan te Brussel ,                            Voor de Raad
                                               de Voorzitter
 ---pagebreak---                  FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
   I. Quelle est la justification principale de la mesure ?
       Etendre le champ d' application de la Directive 77 /536/CEE auxtracteurs
       d' une masse maximale de 6 tonnes ( actuellement 4,5 tonnes ) afin de leur
       permettre de bénéficier des mêmes prescriptions applicables actuellement
       aux tracteurs d' une masse maximale de 4,5 tonnes .
 II . Caractéristiques des entreprises concernées
       En particulier :
       - y-a-t - il un grand nombre de PME ? Non
       - note t' on des concentrations dans des régions :
          . éligibles aux aides régionales des E.M. ? Non
          . éligibles au Feder ? Non
IIJL . Quelles sont les obligations imposées aux entreprises ?
       Aucune obligation supplémentaire
 IV . Quelles sont les obligations susceptibles d' être imposées
       indirectement aux entreprises via les autorités locales ?
       Aucune obligation supplémentaire
   V. Y-a-t -il des mesures spéciales pour les PME ? Non
       - lesquelles ?
 VI . Quel est l' effet prévisible :
       - sur la compétitivité des entreprises ? Pas d' effet prévisible
       - sur l' emploi ? Pas d' effet prévisible
VII . Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ? Oui
       - Avis des partenaires sociaux : Favorable