CELEX: 32018R1586
Language: nl
Date: 2018-10-22 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2018/1586 van de Commissie van 22 oktober 2018 houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad wat betreft de minimumafstand van de kust, de minimumzeediepte en het verbod om boven beschermde habitats te vissen voor de visserij met landzegens in de territoriale wateren van Kroatië

23.10.2018   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 264/16
               
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/1586 VAN DE COMMISSIE
         van 22 oktober 2018
         houdende afwijking van Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad wat betreft de minimumafstand van de kust, de minimumzeediepte en het verbod om boven beschermde habitats te vissen voor de visserij met landzegens in de territoriale wateren van Kroatië
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EG) nr. 1967/2006 van de Raad van 21 december 2006 inzake beheersmaatregelen voor de duurzame exploitatie van visbestanden in de Middellandse Zee (1), en met name artikel 4, lid 5, en artikel 13, leden 5 en 10,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Krachtens artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is het verboden met trawlnetten, dreggen, ringzegens, bootzegens, landzegens of soortgelijke netten te vissen boven zeegrasvelden van met name Posidonia oceanica of andere mariene fanerogamen.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Op verzoek van een lidstaat kan de Commissie een afwijking van artikel 4, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 toestaan mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden die in artikel 4, lid 5, van die verordening zijn vastgesteld.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Bij artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is het verboden gesleept vistuig te gebruiken binnen 3 zeemijl uit de kust of, waar deze diepte op kortere afstand van de kust wordt bereikt, binnen het gebied bepaald door de dieptelijn van 50 m.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op verzoek van een lidstaat kan de Commissie een afwijking van artikel 13, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 toestaan mits wordt voldaan aan een aantal voorwaarden die in artikel 13, lid 1, tweede alinea, en artikel 13, leden 5 en 9, van die verordening zijn vastgesteld.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op 26 januari 2016 ontving de Commissie een verzoek van Kroatië om in de Kroatische territoriale wateren te mogen afwijken van artikel 13, lid 1, eerste alinea, van die verordening voor de visserij op grote geelstaart (Seriola dumerili) met traditionele „šabakun”-landzegens met een grote maaswijdte, de visserij op kleine koornaarvis (Atherina boyeri) met traditionele „oližnica”-landzegens en de visserij op pikarel (Spicara smaris) met traditionele „girarica”- en „migavica”-landzegens.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     In hetzelfde verzoek heeft Kroatië verzocht om een afwijking van artikel 4, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 voor de visserij op pikarel (Spicara smaris) met traditionele „girarica”- en „migavica”-landzegens.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Het verzoek heeft betrekking op visserijactiviteiten die reeds door Kroatië zijn toegestaan en betreft vaartuigen vistuigen die een geregistreerd gebruik voor visserijactiviteiten hebben van meer dan vijf jaar en die worden ingezet volgens het beheersplan dat door Kroatië overeenkomstig artikel 19, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 op 30 maart 2018 bij ministerieel besluit (2) is geïmplementeerd (hierna „het Kroatische beheersplan” genoemd).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de Visserij (WTECV) heeft de door Kroatië gevraagde afwijking en het bijbehorende beheersplan in april en oktober 2016 onderzocht. Het heeft benadrukt dat meer duidelijkheid moest worden verschaft met betrekking tot de gebruikte vistuigen, de bijvangsten, het toezicht en de wetenschappelijke gegevens. Kroatië heeft de Commissie voldoende duidelijkheid verschaft en heeft zijn beheersplan herzien door aanvullende maatregelen in te voeren inzake controle, vlootbeheer, gegevensverzameling en toezicht.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     De door Kroatië gevraagde afwijkingen zijn in overeenstemming met artikel 4, lid 5, en artikel 13, leden 5 en 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Met name zijn er specifieke geografische obstakels, gezien enerzijds de aparte morfologische structuur van Kroatië, met zijn lange kustlijn en vele eilanden, en anderzijds de ruimtelijke spreiding van de doelsoorten, die zich uitsluitend ophouden in bepaalde specifieke locaties en zones in de kustgebieden op diepten van minder dan 50 m. De visgronden zijn dan ook beperkt van omvang.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Wat de visserij op pikarellen betreft, heeft het verzoek betrekking op visserijactiviteiten van vissersvaartuigen met een lengte over alles van ten hoogste 12 m en een motorvermogen van ten hoogste 85 kW die traditioneel met bodemsleepnetten in Posidonia-velden vissen overeenkomstig artikel 4, lid 5, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006. Voorts betreffen de op pikarel gerichte visserijactiviteiten ca. 5 % van de oppervlakte van de zeegrasvelden van Posidonia oceanica in het gebied waarop het beheersplan betrekking heeft, en minder dan 5 % van de zeegrasvelden in de territoriale wateren van Kroatië, overeenkomstig de voorschriften van artikel 4, lid 5, eerste alinea, onder ii) en iii), van Verordening (EG) nr. 1967/2006.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Voor deze visserij kan geen ander vistuig worden ingezet aangezien alleen landzegens beschikken over de technische kenmerken die voor deze soort visserij vereist zijn.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Voorts heeft de visserij geen effect van betekenis op het mariene milieu, aangezien landzegens zeer selectief vistuig zijn, niet in contact komen met de zeebodem en niet boven de Posidonia oceanica-velden mogen worden gebruikt.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Het verzoek heeft betrekking op 87 vaartuigen. De door Kroatië gevraagde afwijking betreft bijgevolg slechts een beperkt aantal vaartuigen vergeleken met het grote verspreidingsgebied waarin de vloot actief is die van dit vistuig gebruikmaakt en die goed is voor 1 % van de vloot en 2 % van de brutotonnage (GT).
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Die vaartuigen zijn opgenomen in een lijst die overeenkomstig artikel 13, lid 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 aan de Commissie is verstrekt.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     In het Kroatische beheersplan zijn alle relevante definities van de betrokken visserijen opgenomen en wordt gegarandeerd dat de afwijking overeenkomstig artikel 13, lid 9, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 niet tot een verdere toename van de visserijinspanning zal leiden, aangezien alleen vismachtigingen zullen worden afgegeven aan 87 welbepaalde vaartuigen die door Kroatië gemachtigd zijn om te vissen. In dit verband wordt opgemerkt dat overeenkomstig het Kroatische beheersplan en het ministerieel besluit het als „A” aangeduide visserijgebied geen visgronden voor „migavica”-, „girarica”- and „šabakun”-landzegens omvat, terwijl „oližnica”-ringzegens slechts zijn toegestaan in de als „E4” en „F2” aangeduide deelgebieden voor de visserij. Bovendien is het gebruik van landzegens verboden in gebieden die zijn geïdentificeerd als nationale parken en speciale habitats.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten voldoen aan artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1967/2006. De trek van de zegens vindt immers plaats in de waterkolom en daarbij wordt de zeebodem niet beroerd.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     De eisen van artikel 8, lid 1, onder h), van Verordening (EG) nr. 1967/2006 zijn niet van toepassing, aangezien die betrekking hebben op trawlers.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Wat betreft de in artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 vastgestelde minimummaaswijdte die van toepassing is op het gebruik van traditionele „oližnica”-landzegens voor de visserij op koornaarvissen (Atherina boyeri), neemt de Commissie er nota van dat Kroatië, overeenkomstig artikel 9, lid 7, van die verordening, in zijn beheersplan een afwijking van artikel 9, lid 3, van die verordening heeft toegestaan, omdat de betrokken visserijen in hoge mate selectief zijn, een te verwaarlozen effect op het mariene milieu hebben en niet onder artikel 4, lid 5, van die verordening vallen.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     De Commissie stelt vast dat Kroatië in zijn beheersplan geen afwijking van de vereisten van artikel 9, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 heeft toegestaan voor de visserij op grote geelstaart (Seriola dumerili) met traditionele „šabakun”-landzegens met een grote maaswijdte en voor de visserij op pikarel (Spicara smaris) met traditionele „girarica”- en „migavica”-landzegens.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     De betrokken visserijactiviteiten vinden plaats op zeer korte afstand van de kust en doorkruisen de activiteiten van andere vaartuigen bijgevolg niet.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Het beheersplan garandeert dat vangsten van de in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006 genoemde soorten zo gering mogelijk zijn, aangezien de doelsoorten grote geelstaart (Seriola dumerili), kleine koornaarvis (Atherina boyeri) en pikarel (Spicara smaris) zijn, die niet in bijlage III bij Verordening (EG) nr. 1967/2006 zijn vermeld, en de visserijactiviteiten zeer selectief zijn.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     De visserijactiviteiten zijn zeer selectief en zijn niet op koppotigen gericht.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Het beheersplan omvat maatregelen voor het toezicht op de visserijactiviteiten overeenkomstig artikel 4, lid 5, vijfde alinea, en artikel 13, lid 9, derde alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 en voldoet dus aan artikel 14 van Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad (3).
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     De gevraagde afwijkingen moeten derhalve worden toegestaan.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Kroatië moet regelmatig bij de Commissie verslag uitbrengen overeenkomstig het in het Kroatische beheersplan vervatte toezichtsplan.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Dankzij een beperking van de duur van de afwijking kan worden gegarandeerd dat snel corrigerende beheersmaatregelen worden genomen wanneer het verslag aan de Commissie op een slechte staat van instandhouding van de beviste bestanden wijst, terwijl tegelijkertijd ruimte wordt geschapen voor een versterking van de wetenschappelijke basis voor een verbeterd beheersplan.
                  
               
                     (28)
                  
                  
                     De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de visserij en de aquacultuur,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Afwijking
            
               1.   Artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is niet van toepassing op de visserij met „girarica”- en „migavica”-landzegens op pikarel (Spicara smaris) in de territoriale wateren van Kroatië.
            
            
               2.   Artikel 13, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EG) nr. 1967/2006 is niet van toepassing in de territoriale wateren van Kroatië voor de visserij op:
               
                           a)
                        
                        
                           grote geelstaart (Seriola dumerili) met „šabakun”-landzegens met een grote maaswijdte;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kleine koornaarvis (Atherina boyeri) met „oližnica”-landzegens; en
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           pikarel (Spicara smaris) met „girarica”- en „migavica”-landzegens.
                        
                     
            
               3.   De in de leden 1 en 2 bedoelde landzegens worden gebruikt door vaartuigen die:
               
                           a)
                        
                        
                           een registratienummer dragen dat is vermeld in het Kroatische beheersplan dat door Kroatië is aangenomen overeenkomstig artikel 19 van Verordening (EG) nr. 1967/2006;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           een geregistreerde activiteit in de visserij van meer dan vijf jaar hebben en de visserijinspanning niet verder verhogen, en
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           een vismachtiging hebben en hun activiteiten uitoefenen in het kader van het Kroatische beheersplan.
                        
                     
         
         
            Artikel 2
            Toezichtsplan en rapportage
            Kroatië brengt uiterlijk drie jaar na de inwerkingtreding van deze verordening verslag uit bij de Commissie overeenkomstig het toezichtsplan dat is vervat in het Kroatische beheersplan.
         
         
            Artikel 3
            Inwerkingtreding
            Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            Zij is van toepassing van 26 oktober 2018 tot en met 26 oktober 2021.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in de lidstaten overeenkomstig de Verdragen.
            Gedaan te Brussel, 22 oktober 2018.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 36 van 8.2.2007, blz. 6.
         
            (2)  Pravilnik o obavljanju gospodarskog ribolova na moru obalnim mrežama potegačama, Narodne Novine, NN 30/2018, zoals gewijzigd bij Pravilnik o izmjeni Pravilnika o obavljanju gospodarskog ribolova na moru obalnim mrežama potegačama, NN 49/2018.
         
            (3)  Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een controleregeling van de Unie die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 847/96, (EG) nr. 2371/2002, (EG) nr. 811/2004, (EG) nr. 768/2005, (EG) nr. 2115/2005, (EG) nr. 2166/2005, (EG) nr. 388/2006, (EG) nr. 509/2007, (EG) nr. 676/2007, (EG) nr. 1098/2007, (EG) nr. 1300/2008 en (EG) nr. 1342/2008 en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1627/94 en (EG) nr. 1966/2006 (PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1).