CELEX: 51974PC0283
Language: da
Date: 1974-03-07
Title: UDKAST til Rådets afgørelse om direktiver til Kommissionen med henblik på forhandlinger om en overenskomst vedrørende kontrolforanstaltninger imellem europæiske Atomenergifællesskab, Den Internationale Atomenergiorganisation. (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 283
Vol. 1974/0052
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- SJONENFOS.BE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                               KOM(74)283 endelig udg.
                               Bruxelles , den 7 » marts 1974
                         UDKAST
  til Rådets afgørelse om direktiver til Kommissionen med
  henblik på forhandlinger om en overenskomst vedrørende
  kontrolforanstaltninger imellem europæiske Atomenergifæl­
  lesskab . Den Internationale Atomenergiorganisation ,
              ( forelagt Rådet af Kommissionen)
  KOM ( 74) 283 endelig udg.
 ---pagebreak---                  MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN' TIL RÅDET
Emne :  Overenskomst vedrørende kontrolforanstaltninger , som skal til
        forhandling imellem Det forenede Kongerige , Det europæiske Atom­
        energifællesskab og Den internationale Atomenergiorganisation
1.      Den 5 . april 1973 "blev der i Bruxelles under anvendelse af Trak­
taten om ikke-spredning af kernevåben (TNP ) undertegnet en overenskomst
vedrørende kontrolforanstaltninger imellem Den internationale Atomener­
giorganisation (AIEA), Det europæiske Atomenergifællesskab og de syv af
dettes medlemsstater, som ikke besidder kernevåben,
2.      I sin egenskab af atommagt er Det forenede Kongerige ikke forplig­
tet til at indgå en overenskomst vedrørende kontrolforanstaltninger med
AIEA i henhold til TNP . Alligevel har den britiske regering i december
1967 under forberedelsen af TNP – i lighed med De forenede Staters re­
gering – erklæret , at den var indstillet på frivilligt at akceptere , at
der i det øjeblik, hvor de overenskomster vedrørende kontrolforanstalt­
ninger , der var indgået i medfør af TNP, blev iværksat i de stater , som
ikke besidder kernevåben , da blev taget lignende kontrolforanstaltninger
i anvendelse i Det forenede Kongerige , kun med de begrænsninger , som den
nationale sikkerhed nødvendiggør .
3.      I april 1970 har den britiske delegation under forhandlingerne om
tiltrædelse af De europæiske Fællesskaber præciseret , at de nærmere reg­
ler for efterprøvning, der skulle fastsættes i den aftale , som skulle
gøres til genstand for forhandling imellem EURATOM og de medlemmer heraf,
som ikke besidder kernevåben, samt AIEA, kunne benyttes ved iværksættel­
sen af det tilbud, som frivilligt var blevet fremsat af Det forenede
Kongerige . Med andre ord har den britiske regering – inden for rammerne
af sit frivillige tilbud – akcepteret , at dens fredelige nukleare virk­
somhed, som allerede er tindergivet EURATOM' s kontrol , ligeledes bliver
gjort til genstand for en" efterprøvning" ved AIEA efter lignende retnings­
linjer for samarbejde som dem, der gælder for EURATOM 1 s og AIEA* s kon­
trolsystem , således som det er fastlagt i den overenskomst , der blev un­
derskrevet den 5 . april 1973*
 ---pagebreak--- 4.     Den planlagte overenskomst vedrørende kontrolforanstaltninger vil
således i fællesskabsretlig henseende "blive en aftale af "blandings"-
type underlagt bestemmelserne i artikel 102 i EURATOM-traktaten , efter­
som der som parter foruden AIEA deltager både Fællesskabet og en med­
lemsstat .
For så vidt angår Fællesskabet vil dette deltage i forhandlingerne i
henhold til den fremgangsmåde , der er fastlagt i artikel 101 i EURATOM-
traktaten , som netop fastsætter , at Kommissionen forhandler i overens­
stemmelse med Rådets direktiver .
5.     Til dette formål har Kommissionen udarbejdet et udkast til di­
rektiver , som under hensyntagen til Det forenede Kongeriges stilling
som atommagt i henhold til TNP følger retningslinjerne i de direktiver ,
som blev vedtaget af Rådet den 20 . september 1971 ned henblik på for­
handlingerne om overenskomsten af interesse for de medlemsstater , som
ikke besidder atomvåben .
Som et resultat heraf forelægger Kommissionen nu for Rådet , som bilag
til denne meddelelse , et udkast til Rådets afgørelse vedrørende direk­
tiver til Kommissionen med henblik på    forhandlinger om en overenskomst
vedrørende kontrolforanstaltninger imellem EURATOM,    AIEA og Det for­
enede Kongerige .
 ---pagebreak---                             UDKAST
         til Rådets afgørelse om direktiver til Kommissionen
   med henblik på forhandlinger om en overenskomst vedrørende kontrol­
      foranstaltninger imellem EURATOM, AULA. og Det forenede Kongerige
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske Atom­
energifællesskab , særlig artikel 101 , stk. 2 ,
under henvisning til udkast fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger s
Det forenede Kongerige er part i Traktaten om ikke-spredning af ker­
nevåben og er en atommagt i denne traktats betydning?
Det forenede Kongeriges regering har erklæret at i det øjeblik, hvor
de overenskomster vedrørende kontrolforanstaltninger , der er indgået
i medfør af TNP , blev iværksat i de stater , som ikke besidder kerne­
våben, ville den være tilbøjelig til; at akceptere , at lignende kon­
trolforanstaltninger blev anvendt i Det forenede Kongerige , kun med
de begrænsninger , som den nationale sikkerhed nødvendiggør ;
med henblik på sikringen af den nødvendige sammenhæng imellem Fælles­
skabets og medlemsstaters iværksættelse af eksterne forpligtelser på
det kontrolmæssige område er det hensigtsmæssigt , at disse kontrol­
foranstaltninger fastsættes i en overenskomst indgået imellem EURATOM,
Det forenede Kongerige og AIEAs
 ---pagebreak---   i medfør af TNP er der den 5« april 1973 undertegnet en overenskomst
  imellem de syv medlemsstater af EURATQM, som ikke besidder kernevåben,
  EURATOM og AIEA5
  Det forenede Kongeriges regering har erklæret , at de nærmere regler
  for efterprøvning, der er fastlagt i denne overenskomst , ville kunne
  tages i anvendelse ved iværksættelsen af Det forenede Kongeriges fri­
  villige tilbud ,
                          »
  TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE j
  1.      Rådet bemyndiger Kommissionen til på grundlag af bestemmelser­
  ne i artikel 2, litra h), artikel 77 », litra b) f og artiklerne 101 og
  199 i traktaten om oprettelse af Det europæiske Atomenergifællesskab
  at forhandle med AIEA om en overenskomst med henblik på anvendelsen
  af kontrolforanstaltninger på alle udgangsmaterialer og alle specielle
  fissile produkter inden for enhver fredelig nuklear virksomhed , der
  udøves inden for Det forenede Kongeriges område , kun med de begræns­
  ninger , son den nationale sikkerhed nødvendiggør.
- De forpligtelser , som vil resultere heraf, vil blive medtaget i en
  overenskomst , underlagt bestemmelserne i artikel 102 i EURATQM-trak-
  ten , hvori Fællesskabet og Det forenede Kongerige i den udstrækning
  det angår hver af dem er parter .
  Forhandlingerne vil blive ført af en delegation med repræsentanter
- tra . Kommissionen og fra Det forenede Kongerige .
  2.      Kommissionen vil i videst mulig udstrækning holde sig til
  kontrolforanstaltninger af samme art som dem, der er fastlagt i over­
  enskomsten med AIEA og undertegnet den 5 » april 1973 , med forbehold
  af ændringer , som den måtte skønne det nødvendigt at indføre af hen­
  syn til Det forenede Kongeriges særlige stilling som atommagt i
  henhold til TNP og omstændighederne i forbindelse med Det forenede
  Kongeriges frivillige tilbud.
 ---pagebreak--- 3«     Overenskomsten vil blive baseret på princippet om AIEA's efter-
prøvning af resultaterne af EURATOM's kontrolsystem med "behørig hensyns-
tagen til effektiviteten af dette system,
4»     Overenskomsten må ikke anvendes i strid med "bestemmelserne i
EURATQM-traktat en .
4.     Efterprøvningen skal foregå på en sådan måde , at den ikke hæm­
mer den frie "bevægelighed inden for Fællesskabet af nukleare  materialer ,
som er omfattet af overenskomsten .