CELEX: 52018PC0667
Language: cs
Date: 2018-10-04
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě žádosti Řecka – EGF/2018/003 EL/Attica publishing

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 4.10.2018
            COM(2018) 667 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základěžádosti Řecka – EGF/2018/003 EL/Attica publishing
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               1.Pravidla pro poskytování finančních příspěvků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).
            
            
               2.Dne 22. května 2018 předložilo Řecko žádost EGF/2018/003 EL/Attica publishing o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním
                  2
                v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 58 (Vydavatelské činnosti) v regionu úrovně NUTS 2 Aττική (Attika) (EL30) v Řecku.
            
            
               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny. 
            
            
               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
            
            
                     
                        Žádost o prostředky z EFG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2018/003 EL/Attica publishing
                     
                  
               
                     
                        Členský stát
                     
                  
                  
                     
                        Řecko
                     
                  
               
                     
                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Aττική (Attika) (EL30)
                     
                  
               
                     
                        Datum podání žádosti
                     
                  
                  
                     
                        22. května 2018
                     
                  
               
                     
                        Datum potvrzení přijetí žádosti
                     
                  
                  
                     
                        22. května 2018
                     
                  
               
                     
                        Datum žádosti o poskytnutí dalších informací
                     
                  
                  
                     
                        1. srpna 2018
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro poskytnutí dalších informací
                     
                  
                  
                     
                        12. září 2018
                     
                  
               
                     
                        Lhůta pro vyhotovení posouzení
                     
                  
                  
                     
                        24. října 2018
                     
                  
               
                     
                        Kritérium pro pomoc
                     
                  
                  
                     
                        Ustanovení čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        Počet dotčených podniků
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        Odvětví hospodářské činnosti
                     
                     
                        (oddíl NACE Revize 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        Oddíl 58 (Vydavatelské činnosti)
                     
                  
               
                     
                        Referenční období (devět měsíců):
                     
                  
                  
                     
                        29. května 2017 – 28. února 2018
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet propuštěných pracovníků
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet způsobilých příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet cílových příjemců pomoci
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 697 500
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Rozpočet na provádění EFG
                           5
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        150 000
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Celkový rozpočet (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        3 847 500
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2 308 500
                     
                  
                  
                     
                  
               
               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
            
            
               Postup
            
            
               4.Řecko podalo žádost EGF/2018/003 EL/Attica publishing dne 22. května 2018, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Téhož dne Komise potvrdila příjem žádosti a 1. srpna 2018, do dvou týdnů ode dne, kdy obdržela překlad žádosti, požádala Řecko o další informace. Tyto další informace byly poskytnuty do šesti týdnů od vyžádání, dne 1. srpna 2018. Lhůta dvanácti týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž by Komise měla dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 24. října 2018.
            
            
               Způsobilost žádosti
            
            
               Kritéria pro pomoc
            
            
               5.Řecko předložilo žádost v souladu s kritérii pro pomoc uvedenými v čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce devíti měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500 osob. V hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 58 (Vydavatelské činnosti) v regionu úrovně NUTS 2 Aττική (Attika) (EL30), bylo propuštěno 550 osob. 
            
            
               6.Devítiměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 29. května 2017 do 28. února 2018.
            
            
               Dotčené podniky a příjemci pomoci
            
            
               7.Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období:
            
            
                     
                        Podniky 
                     
                  
                  
                     
                        Počet propuštěných osob během referenčního období
                     
                  
               
                     
                        Lambrakis Press SA (DOL)
                     
                  
                  
                     
                        324
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ethnos Publications SA
                     
                  
                  
                     
                        185
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Pegasus Magazines Publications
                     
                  
                  
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Celkový počet podniků: 3
                     
                  
                  
                     
                        Celkový počet propuštěných osob: 
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
               
               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti
            
            
               8.Všechny případy propuštění během referenčního období byly určeny podle data jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní poměr.
            
         
         
            
               Způsobilí příjemci pomoci
            
            
               9.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 550.
            
            
               Přímá souvislost mezi propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009
            
            
               10.Za účelem prokázání souvislosti mezi propouštěním a finanční a hospodářskou krizí podle nařízení (ES) č. 546/2009 Řecko uvádí, že za období 2008–2016 klesl řecký reálný HDP na obyvatele o 25 % (z 22 600 EUR na 17 000 EUR) a nezaměstnanost se zvýšila o téměř 16 procentních bodů (ze 7,8 % na 23,6 %).
            
            
               HDP na obyvatele v tisících EUR
                  (2005–2016, stálé ceny roku 2010)
            
            
               
                  
            
            
                     
                  
                  
                     
                        EU–28 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Řecko
                     
                  
               
               Zdroj INE GSEE
                  6
               , založeno na údajích AMECO
                  7
               .
               
            
               
            
               Celková míra nezaměstnanosti (v %)
               − Procentní podíl ekonomicky aktivního obyvatelstva −
            
            
            
                     
                  
                  
                     
                        EU–28
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Řecko
                     
                  
               
               Zdroj: Eurostat
                  8
               
            
            
               11.Kvůli splácení zahraničního dluhu přijímá navíc řecká vláda od roku 2008 nepopulární opatření, jako je zvýšení sazeb daní, zefektivnění veřejných výdajů a snížení platů státních zaměstnanců. Ve snaze zvýšit konkurenceschopnost řeckého hospodářství dochází také ke snížení platů v soukromém sektoru.
            
            
               12.V období od ledna 2008 do ledna 2018 došlo v členských státech EU k růstu minimální mzdy. Jedině Řecko zaznamenalo pokles minimální mzdy o 14 %.
            
            
               
            
               Minimální mzdy
                  (leden 2008 a leden 2018)
            
            
                     
                        Minimální mzdy (v EUR za měsíc)
                     
                     
                  
                  
                     
                        
                           
                     
                  
                  
                     
                        Průměrná roční míra změny (v %)
                     
                  
               
                     
                        Bulharsko
                     
                  
                  
                     
                        Litva
                     
                  
                  
                     
                        Rumunsko
                     
                  
                  
                     
                        Lotyšsko
                     
                  
                  
                     
                        Maďarsko
                     
                  
                  
                     
                        Chorvatsko (*)
                     
                  
                  
                     
                        Česká republika
                     
                  
                  
                     
                        Slovensko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Estonsko
                     
                  
                  
                     
                        Polsko
                     
                  
                  
                     
                        Portugalsko
                     
                  
                  
                     
                        Řecko
                     
                  
                  
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                        Slovinsko
                     
                  
                  
                     
                        Španělsko
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Spojené království
                     
                  
                  
                     
                        Německo (*)
                     
                  
                  
                     
                        Francie
                     
                  
                  
                     
                        Belgie
                     
                  
                  
                     
                        Nizozemsko
                     
                  
                  
                     
                        Irsko
                     
                  
                  
                     
                        Lucembursko
                     
                  
               
                     
                        Skupina 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Skupina 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Skupina 3
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Minimální mzdy, leden 2008 (stupnice vlevo)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Minimální mzdy, leden 2018 (stupnice vlevo)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Průměrná roční míra změny, leden 2008 až leden 2018 (stupnice vpravo) 
                     
                  
               
                     
                  
               
                     
                        Pozn.: V Dánsku, Itálii, na Kypru, v Rakousku, ve Finsku a Švédsku minimální mzda neexistuje
                     
                  
               
                     
                        (1) červenec 2008 místo ledna 2008
                     
                  
               
                     
                        (2) leden 2008 a průměrná roční míra změny nejsou k dispozici 
                     
                  
               
                     
                        Zdroj: Eurostat (kód údajů on-line: earn_mw_cur)
                     
                  
               
               13.Podle výsledků šetření pracovních sil ve druhém čtvrtletí roku 2016 se procento pracovníků/zaměstnanců s měsíčním výdělkem méně než 700 EUR zvýšilo v období 2009–2016 o přibližně 26 procentních bodů (z 13,1 % na 38,8 %); počet pracovníků/zaměstnanců s výdělkem více než 700 EUR se přitom snížil ve všech platových třídách
                  9
               .
            
            
               Vývoj mezd v soukromém sektoru v Řecku
                  (2009–2016)
            
         
         
            
               
                  
               (*) Neví nebo neodpověděli
            
            
               Zdroj INE/GSEE, na základě údajů řeckého statistického úřadu ELSTAT, šetření pracovních sil (2. čtvrtletí 2009 a 2. čtvrtletí 2016)
                  10
               
            
            
               14.Z důvodu narůstající nezaměstnanosti a klesajících mezd se v Řecku od počátku finanční a hospodářské krize v roce 2008 snižoval příjem domácností. Snížení příjmů domácností se bezprostředně odrazilo v poklesu spotřeby. Spotřeba domácností v Řecku ustavičně klesala v období 2008–2013 a od té doby stagnuje. Domácnosti zásadním způsobem zredukovaly všechny nepodstatné výdaje a omezily některé nezbytné výdaje.
            
            
               Příjmy a spotřeba domácností (v EUR)
                  (Řecko, 4. čtvrtletí 2008 – 2. čtvrtletí 2016, stálé ceny roku 2010)
            
            
               
                  
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Disponibilní příjmy 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Spotřeba 
                     
                  
               
               Zdroj INE GSEE
                  11
               , založeno na údajích Eurostatu.
            
            
               15.V období 2011–2017 v Řecku prudce poklesl prodej denního a periodického tisku. Prodej deníků klesl ze 144 milionů výtisků v roce 2011 na 57 milionů v roce 2017 a prodej časopisů klesl z 60 milionů výtisků na 23 milionů. Neustálý pokles je důsledkem finanční a hospodářské krize, která stále ovlivňuje řecké hospodářství (omezení příjmů domácností, vysoká nezaměstnanost atd.), a rychlého digitálního vývoje, který transformuje vydavatelský sektor.
            
            
               Prodej denního a periodického tisku v období 2012–2017
                  v % v jednotlivých letech
            
            
                     
                  
                  
                     
                        2012
                     
                  
                  
                     
                        2013
                     
                  
                  
                     
                        2014
                     
                  
                  
                     
                        2015
                     
                  
                  
                     
                        2016
                     
                  
                  
                     
                        2017
                     
                  
               
                     
                        Denní tisk
                           (noviny)
                     
                  
                  
                     
                        –18,9
                     
                  
                  
                     
                        –10,5
                     
                  
                  
                     
                        –8,9
                     
                  
                  
                     
                        –10,7
                     
                  
                  
                     
                        –15,9
                     
                  
                  
                     
                        –19,6
                     
                  
               
                     
                        Periodický tisk
                           (časopisy)
                     
                  
                  
                     
                        –22
                     
                  
                  
                     
                        –15,0
                     
                  
                  
                     
                        –7,3
                     
                  
                  
                     
                        –19,8
                     
                  
                  
                     
                        –9,0
                     
                  
                  
                     
                        –15,4
                     
                  
               
               Zdroj: IBHS na základě šetření denního a periodického tisku, které provedl úřad ELSTADT v roce 2017
                  12
               
            
            
               16.Současná žádost navazuje na žádost EGF/2014/018 GR Attica publishing. Argumenty poskytnuté v souvislosti s dřívější žádostí zůstávají platné.
            
            
               17.Do dnešního dne byly v odvětví vydavatelských činností podány další tři žádosti o prostředky z EFG, z nichž všechny byly podány z důvodu celosvětové finanční a hospodářské krize
                  13
               .
            
            
               Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti
            
            
               18.Mezi události vedoucí k propouštění patří omezení výdajů na reklamu ze strany velkých inzerentů, jako jsou výrobci aut a banky, a pokles prodeje denního a periodického tisku, přičemž oba uvedené faktory byly důsledkem hospodářského útlumu. Pokles prodeje souvisí rovněž s tím, že čtenáři přešli od tištěných novin a časopisů k jejich elektronické verzi, protože je okamžitě a snadno přístupná, ale je způsobován také tím, že digitální verze deníků je do značné míry dostupná zdarma (64 % respondentů šetření o vlivu elektronických médií na měnící se postoje čtenářů vůči tisku souhlasilo s tím, že jako zdroj informací již nepoužívají tištěnou verzi novin a časopisů, a to kvůli ceně
                  14
               ).
            
            
               19.Vzhledem k tomu, že se v období krize zhoršil obrat, vydavatelství se setkala se závažnými problémy z hlediska životaschopnosti. V období 2005–2014 klesl obrat v tomto odvětví o 56,4 %. V průběhu posledních tří let obrat dále klesl o 14,3 % v roce 2015, o 8,3 % v roce 2016 a o 19,5 % v roce 2017, což bylo odrazem poklesu příjmů z reklamy a příjmů z prodeje. Obtížný přístup k úvěrům a nedostatečný peněžní tok jako vedlejší účinky recese řecké ekonomiky spolu s problémy podniků ve vydavatelském odvětví vedly k pozastavení činnosti, dražbám podniků a propouštění.
            
            
               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální nebo národní hospodářství a zaměstnanost
            
            
               20.Ke všem případům propouštění došlo v regionu Attika. Očekávaný dopad na tomto území souvisí s obtížemi, s nimiž je spojeno nalezení nového zaměstnání, které plynou z nedostatku pracovních příležitostí a velkého počtu uchazečů o zaměstnání, zejména dlouhodobě nezaměstnaných. 
            
            
               21.Ačkoli se míra nezaměstnanosti v Řecku od roku 2014, kdy dosáhla nejvyššího vrcholu (27,2 %), snižuje, v lednu 2018 ještě přesahovala 20 %
                  15
                a dlouhodobá nezaměstnanost (delší než dvanáct měsíců) představovala 55,2 % celkové nezaměstnanosti
                  16
               .
            
            
               22.Na region Attika připadá 34,7 % celkové nezaměstnanosti v Řecku a 36 % dlouhodobé nezaměstnanosti. Kromě toho dlouhodobě nezaměstnaní uchazeči o zaměstnání v tomto regionu tvoří 57,4 % celkového počtu uchazečů o zaměstnání (o dva procentní body více, než je národní průměr)
                  17
               . 
            
         
         
            
               Cíloví příjemci pomoci a navržené akce
            
            
               Cíloví příjemci pomoci
            
            
               23.Očekává se, že se opatření zúčastní všech 550 propuštěných pracovníků. Rozdělení pracovníků podle pohlaví, státní příslušnosti a věkové skupiny je následující:
            
            
                     
                        Kategorie
                     
                  
                  
                     
                        Počet 
                           cílových příjemců pomoci
                     
                  
               
                     
                        Pohlaví:
                     
                  
                  
                     
                        Muži:
                     
                  
                  
                     
                        320
                     
                  
                  
                     
                        (58,18 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Ženy:
                     
                  
                  
                     
                        230
                     
                  
                  
                     
                        (41,82 %)
                     
                  
               
                     
                        Státní příslušnost:
                     
                  
                  
                     
                        Občané EU:
                     
                  
                  
                     
                        549
                     
                  
                  
                     
                        (99,82 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Občané zemí, které nejsou členy EU:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,18 %)
                     
                  
               
                     
                        Věková skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        (0,55 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        (1,09 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        460
                     
                  
                  
                     
                        (83,63 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        (14,55 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        nad 64 let:
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        (0,18 %)
                     
                  
               
               Způsobilost navrhovaných opatření
            
            
               24.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou tvořit následující akce: 
            
            
               –Profesní poradenství: Toto doprovodné opatření bude nabídnuto všem účastníkům ve formě individuálních konzultací (kromě všeobecné informativní schůzky, která bude kolektivní) s těmito etapami:
            
            
               1. Všeobecné informace. Toto první opatření je určeno všem pracovníkům a poskytuje základní informace o projektu a o možnostech účastníků.
            
            
               2. Přijetí a registrace. Sem spadá poskytování informací o dostupných službách a programech odborné přípravy a rovněž o požadavcích na kvalifikace a odbornou přípravu. 
            
            
               3. Vypracování osobního a profesního profilu. Účelem je pomoci pracovníkům rozpoznat své silné a slabé stránky a rovněž příležitosti, které odpovídají jejich zájmům, a vypracovat realistický plán profesního dráhy. Po tomto posouzení bude sestaven osobní a profesní profil, ve kterém bude uveden individuální projekt a akční plán.
            
            
               4. Pomoc při hledání zaměstnání a profesní poradenství. Zahrnuje: 1) odbornou přípravu v průřezových tématech, jako je rozvíjení sociálních dovedností, přizpůsobování se novým situacím a rozhodování; 2) pomoc při hledání zaměstnání zahrnující informace o dostupných pracovních místech, aktivní hledání pracovních příležitostí na místní a regionální úrovni, techniky vyhledávání zaměstnání a školení zaměřené na sestavení životopisu, průvodního dopisu a přípravu na přijímací pohovor; 3) profesní poradenství. Poradci budou propuštěným pracovníkům poskytovat poradenství pro volbu povolání a budou je směrovat ke konkrétním pracovním nabídkám.
            
            
               5. Poradenství na cestě k zaměstnání. Poradci budou rovněž pracovníkům k dispozici během jejich odborné přípravy a plnění individuálních plánů k opětovnému zařazení do pracovního procesu. Účastníkům, kteří mají zájem podnikat, bude v rámci této etapy poskytnuta všeobecná pomoc a poradenství v této oblasti.
            
            
               6. Monitorování. Zahrnuje sledování účastníků po dobu šesti měsíců od okamžiku, kdy budou opatření provedena. Náklady spojené s monitorováním ponesou členské státy.
            
            
               –Odborná příprava, rekvalifikace a odborné vzdělávání. Toto opatření spočívá v pořádání kurzů odborné přípravy, které odrážejí stávající potřeby trhu práce a potřeby v oblastech a odvětvích s dobrou perspektivou rozvoje. Odborná příprava bude rovněž reagovat na potřeby pracovníků, které byly vymezeny v rámci profesního poradenství. Budou se poskytovat dva typy odborné přípravy: programy odborné přípravy (300 hodin na každý program) a specializované kurzy, jejichž absolventi získají certifikát nebo licenci, a vzdělávací programy. Plánovaná nabídka odborné přípravy odráží nejčastěji volené zaměření programů u pracovníků v případě Attika I
                  18
               , což je například řízení podniku, elektronické obchodování, prodej, marketing a sociální média, základní a pokročilé dovednosti v oblasti informačních technologií, tvorba internetových stránek a logistika. Konečná nabídka odborné přípravy však bude odpovídat výstupu profesního poradenství.
            
            
               –Příspěvek na zahájení podnikání. Pracovník, který si založí vlastní podnik, obdrží příspěvek na pokrytí nákladů spojených se založením podniku ve výši maximálně 15 000 EUR. Jedním z největších problémů podnikatelů v Řecku při zahajování podnikání je přístup k financování. Banky zamítají většinu žádostí o úvěr kvůli nedostatku peněžních prostředků. Toto opatření má za cíl podpořit podnikání poskytnutím uvedené finanční pomoci.
            
            
               –Příspěvek při hledání zaměstnání a příspěvek na odbornou přípravu. Na pokrytí výdajů spojených s účastí na činnostech profesního poradenství budou příjemci dostávat částku 40 EUR za den účasti. U účasti na odborné přípravě bude příspěvek činit 3,33 EUR za hodinu.
            
            
               –Pobídky k zaměstnávání. Propuštěným pracovníkům se díky této platbě usnadní opětovné zaměstnání v jiném podniku. Podnik, který pracovníka zaměstná, bude dostávat částku 650 EUR měsíčně po dobu nejvýše šesti měsíců, a to pod podmínkou, že tento pracovník bude své pracovní místo zastávat alespoň dalších šest měsíců po skončení vyplácení této pobídky.
            
            
               25.Navržené akce, které jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
            
            
               26.Řecko poskytlo požadované informace o akcích, které jsou pro dotyčný podnik povinné podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv. Rovněž potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude taková opatření nahrazovat.
            
            
               Odhadovaný rozpočet
            
         
         
            
               27.Celkové odhadované náklady činí 3 847 500 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 3 697 500 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví ve výši 150 000 EUR.
            
            
               28.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 2 308 500 EUR (60 % celkových nákladů).
            
            
                     
                        Akce
                     
                  
                  
                     
                        Odhadovaný počet účastníků
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Odhadované celkové náklady
                     
                     
                        (v EUR)
                           19
                         
                     
                  
               
                     
                        Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Profesní poradenství 
                           (Επαγγελματική συμβουλευτική)
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
                  
                     
                        1 250
                     
                  
                  
                     
                        687 500
                     
                  
               
                     
                        Odborná příprava, rekvalifikace a odborné vzdělávání
                           (Επαγγελματική Κατάρτιση, Εξειδικευμένη κατάρτιση)
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
                  
                     
                        1 573
                     
                  
                  
                     
                        865 000
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek na zahájení podnikání
                           (Συνεισφορά για σύσταση επιχείρησης) 
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        15 000
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet a):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 452 500
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (66,33 %)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek při hledání zaměstnání 
                     
                  
                  
                     
                        550
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        550 000
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek na odbornou přípravu
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Pobídky k zaměstnávání
                           (Επιδότηση θέσεων εργασίας) 
                     
                  
                  
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        3 900
                     
                  
                  
                     
                        195 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet b):
                     
                     
                        Procento balíčku individualizovaných služeb:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 245 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (33,67 %)
                     
                  
               
                     
                         Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Přípravné činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
               
                     
                        2. Řízení
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        80 000
                     
                  
               
                     
                        3. Informační a propagační činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrolní a vykazovací činnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Mezisoučet c):
                     
                     
                        Procentní podíl na celkových nákladech:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        150 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,90 %)
                     
                  
               
                     
                        Celkové náklady (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 847 500
                     
                  
               
                     
                        Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 308 500
                     
                  
               
               29.Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Řecko potvrdilo, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo profesní přípravě.
            
            
               30.Řecko potvrdilo, že náklady na investice do samostatně výdělečné činnosti, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce pomoci.
            
            
               Období způsobilosti výdajů
            
            
               31.Řecko cílovým příjemcům pomoci začalo poskytovat individualizované služby dne 22. srpna 2018. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 22. srpna 2018 do 22. srpna 2020.
            
            
               32.Řecku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 22. června 2018. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 22. června 2018 do 22. února 2021. 
            
            
               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie
            
            
               33.Zdrojem vnitrostátního předfinancování nebo spolufinancování je národní program veřejných investic řeckého ministerstva pro hospodářství a rozvoj.
            
            
               34.Řecko potvrdilo, že výše popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.
            
            
               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány
            
            
               35.Řecko uvedlo, že o koordinovaném balíčku individualizovaných služeb dne 11. května 2018 diskutovali zástupci unie novinářů aténských deníků (ΕΣΗΕΑ), zástupci sdružení pracovníků aténských denních publikací (ΕΠΗΕΑ) a ministerstva práce. 
            
            
               Řídicí a kontrolní systémy
            
            
               36.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Řecko Komisi informovalo, že finanční příspěvek z EFG bude řízen a kontrolován následovně:
            
            
               –jako řídicí orgán bude jednat výkonné ředitelství pro NSRR
                  20
                Ministerstva práce, sociálního zabezpečení a sociální solidarity,
            
            
               –jako auditní orgán bude jednat EDEL (výbor pro finanční audit) a
            
            
               –jako certifikační orgán bude jednat Zvláštní útvar pro vydávání osvědčení a ověřování spolufinancovaných programů Ministerstva hospodářství, infrastruktury, cestovního ruchu a námořnictva.
            
            
               Závazky poskytnuté dotčeným členským státem
            
            
               37.Řecko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
            
         
         
            
               –při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,
            
            
               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,
            
            
               –propouštějící podniky, které pokračují ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržují své zákonné povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečí,
            
            
               –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,
            
            
               –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,
            
            
               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.
            
            
               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Rozpočtový návrh
            
            
               38.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  21
               .
            
            
               39.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 2 308 500 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
            
            
               40.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  22
               .
            
            
               Související akty
            
            
               41.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 2 308 500 EUR do příslušné rozpočtové položky.
            
            
               42.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě
                  žádosti Řecka – EGF/2018/003 EL/Attica publishing
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  23
               , a zejména na čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení,
            
         
         
            
               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  24
               , a zejména na bod 13 této dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytovat podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni, a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost, v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začlenění na trh práce.
            
            
               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  25
               .
            
            
               (3)Dne 22. května 2018 předložilo Řecko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v hospodářském odvětví klasifikovaném podle statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství („NACE“) Revize 2 do oddílu 58 (Vydavatelské činnosti) v klasifikaci územních statistických jednotek („NUTS“)
                  26
                v regionu úrovně 2 Aττική (Attica) (EL30) v Řecku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.
            
            
               (4)V souvislosti s uvedenou žádostí Řecka by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 2 308 500 EUR.
            
            
               (5)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2018 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 2 308 500 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum přijetí]*.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
               
                  předseda
                        předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        
                  Zdroj INE/GSEE. Hellenic economy and employment. Výroční zpráva za rok 2017.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        AMECO je každoroční makroekonomická databáze Generálního ředitelství pro hospodářské a finanční záležitost Evropské komise.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tps00203
               
               
                  
                     (9)
                  
                        
                  Zdroj INE/GSEE. Řecká ekonomika a zaměstnanost. Výroční zpráva za rok 2017.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Tamtéž.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Tamtéž.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        
                  https://www.ibhs.gr/joomla-pages/joomla-content/list-all-categories/23-news/arthrography/172-newspapers-magazines
               
               
                  
                     (13)
                  
                        EGF/2009/024 NL Noord Holland a Zuid Holland publishing, KOM(2010) 532.
                     EGF/2014/018 GR Attica publishing, COM(2015) 040 a současná žádost.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  Vliv elektronických médií na měnící se postoje čtenářů vůči tisku. Karamanlis Michalis, Atény, září 2016.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Zdroj: ELSTAT, 
                  tisková zpráva ze dne 12. dubna 2018
                  .
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Zdroj: OAED. 
                  Nezaměstnaní uchazeči o zaměstnání evidovaní řeckým úřadem pro zaměstnanost OAED, leden 2018.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Tamtéž.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        EGF/2014/018 GR Attica publishing, COM(2015) 040.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        ** Celkové částky se z důvodu zaokrouhlení neshodují.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Národní strategický referenční rámec (NSRR).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).