CELEX: 52013PC0771
Language: sk
Date: 2013-11-07
Title: Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2013 upravujú korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie

|
			
		
		
		52013PC0771
		
			Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2013 upravujú korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie /* COM/2013/0771 final - 2013/0379 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
 Kontext návrhu 
 110 || Dôvody a ciele návrhu Ako každý rok musí Rada v súlade s článkom 64 služobného poriadku pred koncom roka rozhodnúť o návrhu Komisie vypracovanom na základe správy Eurostatu o úprave korekčných koeficientov uplatniteľných na odmeny a dôchodky zamestnancov Európskej únie. 
 120 || Všeobecný kontext Ekonomické parity v prípade odmien určujú ekvivalenciu kúpnej sily odmien v Bruseli, ako referenčnom meste, a odmien v ostatných miestach výkonu práce. Ekonomické parity v prípade dôchodkov určujú ekvivalenciu kúpnej sily dôchodkov vyplácaných v Belgicku ako referenčnej krajine a dôchodkov vyplácaných v ostatných krajinách pobytu. Eurostat vypočítal tieto parity po dohode s vnútroštátnymi štatistickými úradmi. V dôsledku pozastavenia platnosti niektorých ustanovení v článku 65 služobného poriadku na roky 2013 a 2014 nie je v tomto návrhu Komisie zahrnutá ročná úprava odmien a dôchodkov, ale obmedzuje sa len na úpravu korekčných koeficientov a aktualizáciu referenčného dátumu na určenie výmenného kurzu. 
 130 || Existujúce ustanovenia v oblasti návrhu Návrh sa predkladá každoročne v súlade so služobným poriadkom. 
 Konzultácie so zainteresovanými stranami a posúdenie vplyvu 
   || Konzultácie so zainteresovanými stranami 
 211 || Použité metódy konzultácie, hlavné sledované sektory a všeobecný profil respondentov Prvky návrhu boli prekonzultované so zástupcami zamestnancov v súlade s platnými postupmi. 
 212 || Zhrnutie získaných odpovedí a spôsob, akým boli zohľadnené V návrhu sa zohľadňujú stanoviská konzultovaných strán. 
 230 || Posúdenie vplyvu Cieľom tohto návrhu je upraviť korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny a dôchodky podľa platných právnych predpisov. Platné právne predpisy neumožňujú inú alternatívu. 
 Právne prvky návrhu 
 305 || Zhrnutie navrhovaného opatrenia Eurostat vypracoval správu o vývoji životných nákladov v Bruseli, ako aj o ekonomických paritách, z ktorých sa odvodzujú rôzne korekčné koeficienty. ÚPRAVA ODMIEN A DÔCHODKOV MIMO BELGICKA A LUXEMBURSKA Korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny, dôchodky a prevody časti odmeny stanovené v nariadení sú vypočítané takto: – Korekčné koeficienty pre ODMENY úradníkov mimo Belgicka a Luxemburska: Eurostat po dohode s vnútroštátnymi štatistickými úradmi vypočítal ekonomické parity, ktoré určujú k 1. júlu ekvivalenciu kúpnej sily medzi odmenami vyplácanými v Bruseli a odmenami vyplácanými v ostatných miestach výkonu zamestnania. Korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny úradníkov a ostatných zamestnancov pracujúcich v členských štátoch mimo Belgicka a Luxemburska sa určujú na základe vzťahov medzi týmito ekonomickými paritami a výmennými kurzami platnými k 1. júlu. – Korekčné koeficienty pre DÔCHODKY mimo Belgicka a Luxemburska a korekčné koeficienty pre PREVODY: Eurostat po dohode s vnútroštátnymi štatistickými úradmi vypočítal ekonomické parity, ktoré určujú k 1. júlu ekvivalenciu kúpnej sily medzi dôchodkami vyplácanými v Belgicku a dôchodkami vyplácanými v ostatných krajinách pobytu. Korekčné koeficienty pre dôchodky osôb bývajúcich v rôznych krajinách mimo Belgicka a Luxemburska sa určujú na základe vzťahov medzi týmito ekonomickými paritami a výmennými kurzami platnými k 1. júlu. V súlade s ustanoveniami článku 17 ods. 3 prílohy VII k služobnému poriadku sú tieto koeficienty priamo uplatniteľné na prevody realizované úradníkmi a ostatnými zamestnancami. V súlade s článkom 20 prílohy XIII k služobnému poriadku sa korekčné koeficienty uplatňujú len na tú časť dôchodku, ktorá zodpovedá právam na dôchodok získaným pred 1. májom 2004. 
 310 || Právny základ Právnym základom je Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a najmä jeho články 63 a 64. 
 329 || Zásady subsidiarity a proporcionality 
   || Návrh je v súlade so zásadou proporcionality z týchto dôvodov: – Návrh sa týka oblasti, ktorá patrí do výlučnej právomoci Únie. 
 331 || – V článku 64 služobného poriadku sa stanovuje nariadenie Rady. 
 332 || – Finančné zaťaženie vyplýva priamo z uplatňovania metódy úpravy stanovenej v služobnom poriadku. 
 Vplyv na rozpočet 
 401 || Vplyv úpravy korekčných koeficientov na administratívne výdavky je podrobne opísaný v priloženom finančnom výkaze. 
2013/0379 (NLE)
Návrh
NARIADENIE RADY,
ktorým sa s účinnosťou od 1. júla
2013 upravujú korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny a dôchodky
úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,so
zreteľom na Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a Podmienky
zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie ustanovené nariadením (EHS,
Euratom, ESUO) č. 259/68[1],
a najmä na články 63, 64 služobného poriadku a prílohy XIII k služobnému
poriadku, ako aj na článok 20 ods. 1 a články 64, 92 a 132 Podmienok
zamestnávania ostatných zamestnancov,
keďže:
(1)       Podľa zmeneného
služobného poriadku by sa v rokoch 2013 a 2014 nemali aktualizovať odmeny
a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov EÚ, ročná úprava by sa mala
obmedziť na zachovanie rovnakého vývoja kúpnej sily v rôznych miestach
výkonu zamestnania.
(2)       S cieľom
zabezpečiť úradníkom a ostatným zamestnancom Únie rovnaký vývoj
kúpnej sily bez ohľadu na ich miesto výkonu zamestnania by sa mali v
súlade s každoročným preskúmaním vykonaným v roku 2013 upraviť
korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny a dôchodky úradníkov a
ostatných zamestnancov Európskej únie,
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
S účinnosťou od 1. júla 2013 sa
dátum „1. júla 2010“ v článku 63 druhom odseku služobného poriadku
nahrádza dátumom „1. júla 2013“.
Článok 2
S účinnosťou od 1. júla 2013 sa
korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny úradníkov a ostatných
zamestnancov podľa článku 64 služobného poriadku stanovujú tak, ako
sú uvedené v stĺpci 2 nasledujúcej tabuľky.
S účinnosťou od 1. januára 2014 sa
korekčné koeficienty uplatniteľné podľa článku 17 ods. 3
prílohy VII k služobnému poriadku na prevody úradníkov a ostatných zamestnancov
stanovujú tak, ako sú uvedené v stĺpci 3 nasledujúcej tabuľky.
S účinnosťou od 1. júla 2013 sa
korekčné koeficienty uplatniteľné na dôchodky v zmysle článku 20
ods. 1 prílohy XIII k služobnému poriadku stanovujú tak, ako sú uvedené v
stĺpci 4 nasledujúcej tabuľky.
   || 1 || 2 || 3 || 4 ||   
   ||   || Odmena || Prevody || Dôchodky ||   
   || Krajina/Miesto || 1. 7. 2013 || 1. 1. 2014 || 1. 7. 2013 ||   
   || Bulharsko || 57,5 || 56,8 || 100,0 ||   
   || Česká republika || 80,0 || 74,8 || 100,0 ||   
   || Dánsko || 134,8 || 132,2 || 132,2 ||   
   || Nemecko || 96,8 || 96,5 || 100,0 ||   
   || Bonn || 94,9 ||   ||   ||   
   || Karlsruhe || 92,8 ||   ||   ||   
   || Mníchov || 108,2 ||   ||   ||   
   || Estónsko || 78,9 || 79,2 || 100,0 ||   
   || Írsko || 113,0 || 105,8 || 105,8 ||   
   || Grécko || 91,2 || 91,7 || 100,0 ||   
   || Španielsko || 96,3 || 91,3 || 100,0 ||   
   || Francúzsko || 117,4 || 109,2 || 109,2 ||   
   || Chorvátsko || 80,0 || 75,0 || 100,0 ||   
   || Taliansko || 104,4 || 97,9 || 100,0 ||   
   || Varese || 92,8 ||   ||   ||   
   || Cyprus || 83,7 || 86,9 || 100,0 ||   
   || Lotyšsko || 76,1 || 73,7 || 100,0 ||   
   || Litva || 71,9 || 71,1 || 100,0 ||   
   || Maďarsko || 76,1 || 67,0 || 100,0 ||   
   || Malta || 84,4 || 84,5 || 100,0 ||   
   || Holandsko || 108,9 || 105,6 || 105,6 ||   
   || Rakúsko || 108,3 || 104,8 || 104,8 ||   
   || Poľsko || 73,0 || 66,0 || 100,0 ||   
   || Portugalsko || 83,1 || 85,1 || 100,0 ||   
   || Rumunsko || 69,8 || 62,4 || 100,0 ||   
   || Slovinsko || 85,4 || 80,6 || 100,0 ||   
   || Slovensko || 80,2 || 73,2 || 100,0 ||   
   || Fínsko || 123,7 || 114,9 || 114,9 ||   
   || Švédsko || 132,9 || 124,4 || 124,4 ||   
   || Spojené kráľovstvo || 139,2 || 113,5 || 113,5 ||   
   || Culham || 107,6 ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   
Článok 3
Toto nariadenie nadobúda účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.
Toto
nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých
členských štátoch.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ PRE
NÁVRHY
1.           RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY 
1.1.        Názov návrhu/iniciatívy 
Návrh
nariadenia Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2013 upravujú
korekčné koeficienty uplatniteľné na odmeny a dôchodky úradníkov a
ostatných zamestnancov Európskej únie
1.2.        Príslušné oblasti politiky v
rámci ABM/ABB[2] 
Návrh
sa môže týkať všetkých oblastí a činností.
1.3.        Dôvody návrhu/iniciatívy 
1.3.1.     Potreby, ktoré sa majú
uspokojiť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte 
Zabezpečiť
úradníkom a ostatným zamestnancom Únie rovnaký vývoj kúpnej sily bez
ohľadu na ich miesto výkonu zamestnania
1.4.        Trvanie a finančný vplyv

ý Návrh/iniciatíva s neobmedzeným
trvaním
–     
Počiatočná fáza vykonávania bude
trvať od 1. júla 2013
–     
a potom bude vykonávanie pokračovať v
plnom rozsahu.
1.5.        Plánovaný spôsob hospodárenia[3] 
ý Priame centralizované hospodárenie na úrovni Komisie PMO
2.           ODHADOVANÝ FINANČNÝ
VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY 
2.1.        Príslušné okruhy
viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov 
·      Návrh má finančný vplyv na všetky rozpočtové riadky súvisiace
s výdavkami na zamestnancov vo všetkých inštitúciách a agentúrach.
V poradí, v akom za
sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové
riadky.
 Okruh viacročného finančného rámca: || Rozpočtový riadok || Druh výdavkov || Príspevky 
 Číslo [Názov………………………...……….] || DRP/NRP ([4]) || krajín EZVO[5] || kandidátskych krajín[6] || tretích krajín || v zmysle článku 18 ods. 1 písm. aa) nariadenia o rozpočtových pravidlách 
   || XX.01.01.01 a kapitola 11, kapitola 42 || NRP || NIE || NIE || NIE || NIE 
2.2.        Odhadovaný vplyv na výdavky 
2.2.1.     Zhrnutie odhadovaného vplyvu
na výdavky 
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
 Okruh viacročného finančného rámca: || 5 || „ Administratívne výdavky “ XX.01.01.01 a kapitola 11, kapitola 42 
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Nasledujúce roky || SPOLU 
 GR: <….> || 
  Ľudské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Ostatné administratívne výdavky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GR <….> SPOLU || Rozpočtové prostriedky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rozpočtové prostriedky OKRUHU 5 viacročného finančného rámca SPOLU || (Záväzky spolu = Platby spolu) || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || nie je k dispozícii 
v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
   ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Nasledujúce roky || SPOLU 
 Rozpočtové prostriedky OKRUHOV 1 až 5 viacročného finančného rámca SPOLU || Záväzky || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || nie je k dispozícii 
 Platby || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || nie je k dispozícii 
2.2.2.     Odhadovaný vplyv na
operačné rozpočtové prostriedky 
–     
ý  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných
rozpočtových prostriedkov.
2.2.3.     Odhadovaný vplyv na
administratívne rozpočtové prostriedky
2.2.3.1.  Zhrnutie 
–     
ý  Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie administratívnych
rozpočtových prostriedkov.
2.2.3.2.  Odhadované potreby
ľudských zdrojov 
–     
ý  Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.
2.2.4.     Súlad s platným
viacročným finančným rámcom 
–     
ý  Návrh/iniciatíva je v súlade s platným viacročným finančným
rámcom.
2.2.5.     Príspevky od tretích strán
–     
Návrh/iniciatíva nezahŕňa
spolufinancovanie tretími stranami.
2.3.        Odhadovaný vplyv na príjmy 
–     
ý  Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.
[1]               Ú. v. ES L 56, 4.3.1968, s. 1.
[2]               ABM: riadenie podľa činností – ABB:
zostavovanie rozpočtu podľa činností.
[3]               Vysvetlenie spôsobov hospodárenia a odkazy na nariadenie
o rozpočtových pravidlách sú k dispozícii na webovej stránke BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[4]               DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP =
nediferencované rozpočtové prostriedky
[5]               EZVO: Európske združenie voľného obchodu. 
[6]               Kandidátske krajiny a prípadne potenciálne kandidátske
krajiny západného Balkánu.