CELEX: 51977PC0077
Language: it
Date: 1977-03-17
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO concernente un regime di aiuti comunitari per il finanziamento delle scorte congiunturali di carbon fossile, di coke e di agglomerati (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 77
Vol. 1977/0031
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(77)77 def.
                                                  Bruxelles , li 23 marzo 1977 »
                                 Proposta ai
                      REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
            concernente un regime di aiuti comunitari per il
           finanziamento delle scorte congiunturali di carbon
                     fossile , di coke e di agglomerati
               ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
COM ( 77 ) 77 def,
 ---pagebreak---                                 MOTIVAZIONE
I. Scopi della politica energetica e carboniera
     Durante la riunione del 17 dicembre 1974 stigli obiettivi della politica
      energetica comunitaria per il 1985 ( l )> il Consiglio ha deciso , fra l' al­
      tro , di mantenere la produzione comunitaria di carbone all' attuale livel­
      lo di circa 250 milioni di tee in buone condizioni di redditività.
      Per conseguire tale obiettivo è necessario prendere; misure che garantisca­
      no la continuità della produzione ed agevolino l' esecuzione coordinata dei
      programmi di investimento , efficaci soltanto a lunga scadenza , e lo svol-
      gimento di tutte le azioni condotte nelle imprese con le stesse finalità
      (politica del personale , provvedimenti di razionalizzazione ).
      Nel gennaio 1976 (2 ) la Commissione ha proposto al Consiglio una serie di
      misure di aiuto a favore del mantenimento delle scorte di carbon        fossile
      e delle vendite del carbone da coke ali 'industria siderurgica e del carbo­
      ne da fiamma alle centrali elettriche .
      Visti gli orientamenti comunitari nel campo della politica energetica , è
      molto importante concedere aiuti per la costituzione di scorte di carbon
      fossile . Per motivi di carattere strutturale la produzione di carbone può
      adeguarsi soltanto con difficoltà alle fluttuazioni a breve termine del
      mercato . Fino ad mi certo volume le scorte sul piazzale della miniera so­
      no necessarie all' industria estrattiva per compensare le variazioni della
      produzione dovute a motivi tecnici . Tuttavia , in caso di congiuntura par­
      ticolarmente sfavorevole , come quella attuale , tali scorte possono raggiun­
      gere livelli eccessivi con conseguenze finanziarie così onerose da non po­
      ter più estrarre carbone nei limiti delle normali condizioni di redditivi­
      tà. Infine , i costi troppo elevati potrebbero determinare la chiusura pre­
      matura di alcuni pozzi , qualora la situazione finanziaria delle imprese
      non consentisse più loro di mantenere le scorte sino alla ripresa econo­
      mica .
                                                                          • • • /• • •
 ( 1 ) GU n. L 153 del 9.7.1975, pag. 4.
 (2 ) Cfr. doc. COM(76 ) 20 del 16.1.1976 "Attuazione degli obiettivi di poli­
       tica energetica stabiliti dal Consiglio europeo durante l' incontro di
        Roma dell' I e 2 dicembre 1975 "»
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      L' obiettivo perseguito , cioè il mantenimento della produzione comunitaria
      al livello del 1973-1974 rischierebbe pertanto di non essere raggiunto .
      Soltanto una capacità estrattiva ininterrotta può essere considerata un
      contributo alla sic\irezza dell' approvvigionamento .
      Non bisogna inoltre dimenticare che le scorte presso i produttori costi­
      tuiscono delle scorte congiunturali le quali , indipendentemente dalle flut­
      tuazioni della domanda , contribuiscono a garantire l' approvvigionamento
      energetico dei consumatori della Comunità. Negli ultimi venticinque anni
      le urgenti scorte di carbone hanno agevolato in larga misura la copertu­
      ra della domanda nei quattro periodi di alta congiuntura .
      Considerati gli aspetti a lunga e a breve scadenza della sicurezza dell' ap­
      provvigionamento per tutti i consumatori di carbone , la Comunità ha inte­
      resse a trovare una soluzione comune al problema .
II . I problemi inerenti a un nuovo regime di aiuti comunitari per la parziale
      copertura delle spese connesse con il mantenimento delle scorte
      Alla fine del 1974 le scorte di carbone e di coke giacenti presso i produt­
      tori comunitari ammontava a circa 16 milioni di t , pari al 6 ,2£j della norma­
      le produzione del 1974 ( l )* In due anni , cioè alla fine del 1976 , tali scoia-
      te (2 ) erano passate a 55 milioni di t , pari al 22 , 3/j della produzione
      del 1976 , raggiungendo pertanto il livello relativamente più alto registra­
      to nel dopoguerra e immobilizzando un capitale di circa 2,5 miliardi di
      u.c . e . Le spese annuali per il mantenimento delle scorte oscillano tra
      7 e 8     u.c . e . per tonnellata di carbone immessa nelle scorte . Le imprese
      spendono quindi ogni anno circa 400 milioni di u.c . e . soltanto per il man­
      tenimento delle scorte . Questo onere deve essere esaminato nel quadro del­
      la situazione finanziaria generale delle imprese . Nel 1976 i governi dei
      quattro Stati membri produttori di carbone hanno concesso aiuti all' indu­
      stria carboniera per circa 600 milioni di u.c . e . allo scopo di consentire
      la sopravvivenza delle imprese . Tali aiuti costituiscono un minimo indi­
      spensabile visto che in ogni caso le imprese debbono sopportare ulteriori
      perdite finanziarie inerenti alla produzione .
                                                                             • • • /• • *
( 1 ) La produzione effettiva è stata inferiore a quella normale in seguito ad
      uno sciopero .
 (2 ) Compresi circa 50 milioni di t di carbone che i produttori hanno immagaz­
      zinato presso i consumatori .
 ---pagebreak--- Per motivi di natura finanziaria e materiale , non sarebbe possibile ne
opportuno coprire con fondi comunitari tutte le spese che le imprese deb­
bono sostenere per l' immagazzinaggio del carbone di scorta .
Per quanto riguarda il volume delle scorte , va tenuto presente che le im­
prese ( l ) debbono comunque mantenerlo a un certo livello e debbono poter
risolvere da sole taluni problemi congiunturali posti dall' adeguamento del­
l' offerta alla domanda . L' esperienza dimostra che il volume delle scorte do–
          J
vrebbe corrispondere a circa un mese di produzione , cioè , per l' intera Comu­
nità, a circa 20 milioni di t (2 ); tale quantità non verrebbe presa in con­
siderazione per la concessione degli aiuti .
Le imprese incontrano le prime difficoltà vere e proprie di adeguamento con­
giunturale quando le scorte superano i 20 milioni di t . La Commissione ri­
tiene che il regime di aiuti comunitari debba intervenire a partire da tale
limite , rimanendo tuttavia inteso che le quantità sowenzionabili non saran­
no illimitate . A partire da un livello massimo delle scorte , le imprese do­
vranno decidere se e quanto sia necessario ridurre la produzione per adeguar­
la alla domanda. In base all' esperienza degli ultimi due decenni si può rite­
nere che tale livello – riferito all' intera Comunità – possa essere fissato
a circa 40 milioni di t . Di conseguenza , di tutto il carbone in giacenza , sol­
tanto una parte per un massimo di 20 milioni di t potrà fruire del regime di
aiuti comunitari .
Le spese annuali sostenute dalle imprese , per un volume di scorte pari a 20 mi­
lioni di t , vengono stimate in circa 150 milioni di u.c. e . Un aiuto comunita­
rio adeguato potrebbe aggirarsi sui 50 milioni di u.c . e . in quanto coprirebbe
un terzo della spesa . Stabilito il volume a 20 milioni di t e l' importo del­
l' aiuto in 50 milioni di u.c . e ., il tasso di aiuto annuo per tonnellata ri­
sulterebbe 2,5 u.c . e . Questo importo medio è stato fissato in modo uniforme
per tutte le imprese che fruiranno dell' aiuto in base al regime di aiuti comu­
nitari proposto nell' allegato .
                                                                         • • • /• • •
 ( 1 ) Nel seguito del documento si fa riferimento soltanto ai produttori di car­
       bone . Va osservato tuttavia che nel testo della decisione si fanno rien­
       trare nel sistema di aiuti anche i produttori indipendenti di coke e di
       agglomerati per tener conto delle necessità di un approvvigionamento car­
       boniero sicuro e regolare.
 (2 ) La produzione annua della Comunità si aggira tra 24O e 250 milioni di t .
 ---pagebreak--- La Commissione ha esaminato attentamente la possibilità di concedere
un aiuto differenziato secondo il valore del carbone di scorta , inve­
ce di un aiuto uniforme per tonnellata , in quanto detto valore e le re­
lative spese (per esempio : tassi di interesse , ammortamenti , ecc.) va­
riano da uno Stato membro all' altro »
Questo sistema sarebbe tuttavia difficilmente attuabile per i seguenti
motivi :
– sarebbe necessario svolgere un' indagine statistica particolareggiata
  presso tutte le imprese beneficiarie per stabilire il valore della
  produzione per tonnellata , i tassi d' interesse applicati per i presti­
  ti bancari contratti per finanziare il mantenimento delle scorte , i
  tassi d' ammortamento , le spese per la costituzione e lo smaltimento
  delle scorte , ecc .;
– i dati così raccolti dovrebbero essere regolarmente aggiornati , in
  quanto i valori per tonnellata , i tassi d' interesse , ecc ., subiscono
  continue modifiche ;
– le differenze esistenti nei vari Stati membri fra i costi di produzio­
  ne del carbone estratto sono in parte compensate dalle differenze esi­
  stenti fra i tassi di interesse applicati; di conseguenza le spese annue
  per tonnellata di carbone immessa nelle scorte variano di poco da uno
  Stato membro all' altro ;
– le spese amministrative risulterebbero sproporzionate rispetto ai van­
  taggi che presenterebbe una più equa ripartizione degli aiuti .
La Commissione preferisce pertanto un sistema di aiuto uniforme di 2,50 u.c . e
per tonnellata . Le tabelle da 1 a 4 allegate al presente documento contengo­
no i calcoli esemplificativi . In cima alle tabelle sono indicati i corrispon­
denti articoli dell' allegato progetto di decisione ai quali essi si riferi­
scono .
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      Considerato quanto precede e cioè che :
      - le scorte presso i produttori rendono più sicuro l' approvvigionamento
          energetico in caso di un aumento della domanda }
      – gli oneri finanziari derivanti dall' alto livello delle scorte non deb­
          bono compromettere la stabilità della produzione comunitaria , nell' inte­
          resse della sicurezza dell' approvvigionamento ,
      la Commissione propone un finanziamento conforme agli interessi della Co­
      munità. Il relativo importo dovrebbe essere imputato al bilancio delle Co­
      munità, a norma dell' articolo 235 del trattato CEE. Colloqui in merito
      hanno già avuto luogo fra la Commissione e il Parlamento , il quale duran­
      te la riunione del 16 dicembre 1976 ha inserito per memoria nel bilancio
      del 1977 la voce 322 . Poiché l' aiuto comunitario verrà erogato per molti
      anni bisognerebbe iscrivere nel bilancio anche degli stanziamenti d' impe­
       gno .
III . Principi generali del sistema di aiuti comunitari
      In base al progetto di regolamento , oltre all' industria carboniera della
      Comunità potranno fruire degli aiuti anche i produttori indipendenti di
       coke e di agglomerati . Purché consumino carbone comunitario , essi avran­
      no diritto , come i produttori di carbone , a procedere alla sua trasforma­
       zione nelle loro cokerie minerarie e nelle loro fabbriche di agglomerati ;
       essi incontrano le stesse difficoltà di smercio e le loro scorte contri­
       buiscono alla regolarità e alla sicurezza dell' approvvigionamento di coke
       e di agglomerati . Per evitare ogni discriminazione è necessario pertanto
       farli rientrare nel regime di aiuti .
       Un regime di questo tipo non esisteva ancora nella Comunità ed è quindi
       opportuno acquisire una certa esperienza in merito . Considerato che attual­
       mente il volume delle scorte è particolarmente alto , il sistema dovrebbe
       essere introdotto al più presto possibile , limitandone però a tre anni il
       periodo di applicazione .
       Tutti gli altri criteri concernenti il calcolo delle quantità sowenzio–
       nabili , le modalità di finanziamento del fondo comune , il versamento del­
        l' aiuto , ecc ., sono definiti nel progetto di regolamento .
                                                                         • • * /• • •
 ---pagebreak---                               Proposta di
                      REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
         concernente un regime di aiuti comunitari per il
            finanziamento delle scorte congiunturali di
             carbon fossile , di coke e di agglomerati
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ * EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in parti­
colare l' articolo 2 35t
vista la proposta della Commissione ,
ascoltato il parere del Parlamento europeo ,
ascoltato il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che l' attuazione di una politica energetica comunitaria rien­
tra fra gli obiettivi che le Comunità si sono prefisse e che spetta alla
Commissione di proporre le misure da prendere a tal uopo ;
considerando che con risoluzione del 17 dicembre 1974 il Consiglio ha deci­
so di modificare gradualmente la struttura dei consumi energetici facendo
maggiormente ricorso a fonti di energia primaria più sicure e mantenendo la
produzione di carbone al livello di 180 milioni di tep , in buone condizioni
di redditività ;
considerando che per quanto riguarda fra l' altro l' industria carboniera il
Consiglio , nella risoluzione del 13 febbraio 1975 » ha deciso che, per compen­
sare le fluttuazioni della domanda e fronteggiare eventuali interruzioni del­
l' approvvigionamento , potrebbe risultare necessario prendere dei provvedi­
menti ;
considerando che la scarsa elasticità della produzione , inevitabile per mo­
tivi naturali e tecnici , costringe l' industria carboniera della Comunità a
costituire delle scorte di carbone di coke e di agglomerati in caso di con­
trazione congiunturale della domanda con conseguenti spese e immobilizzo di
capitale ; che , pertanto , i programmi d' investimento in corso per gli impian­
ti di estrazione e per la razionalizzazione della produzione risultano
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considerevolmente compromessi , con conseguenze negative anche sulla
competitività ;
considerando che tali conseguenze negative si ripercuotono anche sul­
lo sviluppo della produzione e quindi sulla situazione dell' approvvi­
gionamento e che , pertanto , a lunga scadenza , contrastano con gli in­
teressi di tutti i consumatori della Comunità ; che a breve termine le
scorte presso i produttori costituiscono il dispositivo più adatto per
compensare le variazioni della produzione e dello smercio e contribuisco­
no quindi a garantire la sicurezza dell' approvvigionamento energetico
di tutti i consumatori , indipendentemente dalle fluttuazioni della do­
manda ;
considerando che il trattato non prevede i poteri necessari per l' at­
tuazione di un sistema di aiuti comunitari destinati a migliorare le
condizioni dell' approvvigionamento ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                              CAPITOLO I
                          Obiettivi generali
                              Articolo 1
La Commissione è autorizzata a concedere , alle condizioni elencate qui
di seguito , aiuti intesi a coprire una parte delle spese sostenute dal­
le imprese beneficiarie di cui all' articolo 3 , paragrafo 1 , per il man­
tenimento delle scorte di carbon fossile , di coke e di agglomerati .
                              CAPITOLO II
        Criteri applicati per la concessione degli aiuti
                              Articolo 2
La concessione degli aiuti è subordinata alle condizioni di cui agli ar­
ticoli da 3 a 7 *
                              Articolo 3
1 . Gli aiuti vengono concessi :
    a ) alle imprese che hanno la sede estrattiva nel territorio della
        Comunità , cioè :
 ---pagebreak---         – alle industrie minerarie ,
        – alle cockerie indipendenti ,
        – ai produttori indipendenti di agglomerati ;
    b ) alle associazioni di imprese di cui al punto a ) qualora abbiano una
        propria personalità giuridica e sostengano 1 * onere del mantenimento
        delle scorte ;
    c ) agli Stati membri , quando coprano tutte o parte delle spese derivan­
        ti dal mantenimento delle scorte destinate a equilibrare le variazio­
        ni congiunturali della domanda e dell' offerta ,
2 . Viene considerata beneficiaria dell' aiuto l' impresa che , in comune con
    alcune associazioni di imprese o con il governo dello Stato membro in­
    teressato , sostenga le spese derivanti dal mantenimento di determinate
    scorte oppure partecipi alla gestione delle stesse *
3. L' aiuto viene concesso soltanto su richiesta.
                               Articolo 4
1 . L' aiuto viene concesso per scorte di carbon      fossile comunitario e per
    scorte di coke e di agglomerati ottenuti da carbone comunitario .
2 . L' aiuto viene concesso soltanto in base alla equivalenza carbone ; di
    conseguenza le scorte di coke e di agglomerati prodotti da carbon fos­
    sile comunitario vengono convertite in carbone applicando un coefficien­
    te di conversione di 1,33 per il coke e di 1 per gli agglomerati .
                               Articolo 5
Vengono considerate scorte :
1 . Carbon fossile
    a ) presso i produttori di carbon fossile :
        – tutta la quantità in giacenza ( comprese quelle che si trovano nel­
          le torri , nelle laverie , nei vagoni , ecc ., nonché il carbone di
          zavorra) ;
 ---pagebreak---                                   - 4 -
        - le scorte costituite presso i consumatori il cui livello sia su­
          periore al normale. Esse vengono sommate alle scorte complessive
          dei produttori di carbon fossile quando sono di loro proprietà o
          quando sono costituite direttamente e indirettamente dagli stessi .
        Tutte le scorte sono espresse in t = t ;
    b ) nelle cokerie indipendenti e presso i produttori indipendenti di ag­
        glomerati : le scorte di carbon fossile comunitario ;
    c ) presso i governi degli Stati membri : le scorte di carbon fossile co­
        munitario .
        Le scorte gestite in comune dai governi e dalle imprese vengono ag­
        giunte al totale delle scorte delle imprese di cui alle lettere a )
        o b ) del presente articolo.
2 . Coke da carbon fossile e agglomerati
    Per quanto riguarda le scorte di coke e di agglomerati , vengono prese in
    considerazione soltanto le quantità prodotte con carbone comunitario. Per
    calcolare tali quantità si detrae dalle scorte totali effettive di coke
    e di agglomerati relative all' anno nel corso del quale viene concesso
    l' aiuto , la quota di carbone proveniente da paesi terzi consumata com­
    plessivamente durante l' anno precedente .
    I criteri applicati per determinare le scorte di cui al punto 1 del pre­
    sente articolo sono valide anche per calcolare quelle di coke e di agglo­
    merati .
3. Per l' applicazione di quanto disposto all' articolo 6 , le scorte calcola­
    te in conformità dei paragrafi 1 e 2 vengono sommate , presso ciascuna im­
    presa , per ottenere la quantità complessiva di carbone .
                                                                • • • /• • •
 ---pagebreak---                                       I
                                  - 5 -
                              Articolo 6
1 . L' aiuto viene accordato per un volume di scorte che , in tutta la Co­
    munità, non deve superare i 20 milioni di t di carbone (t = t ) e de­
    ve essere compreso fra un limite massimo ed un limite minimo ( fascia
    finanziabile ). Le scorte superiori o inferiori a tali limiti non frui­
    ranno dell' aiuto .
2 . I limiti sono defini nel modo seguente :
    – per tutte le potenziali imprese beneficiarie dell' aiuto il limite
       minimo corrisponde a un dodicesimo della produzione annuale ( produt­
       tori di carbone ) oppure a un dodicesimo dei consumi annui di carbone
       comunitario (produttori indipendenti di coke e di agglomerati ).
       L' estrazione annua o i consumi annui di carbone comunitario sono cal­
       colati in t = t con riferimento all' anno che precede quello in cui
       viene concesso l' aiuto ;
    – il limite massimo viene ottenuto sommando , per tutta la Comunità , 20 mi­
       lioni di t di carbone alle quantità corrispondenti al limite minimo . Il
       rapporto tra il volume delle scorte così calcolato e il totale delle
       quantità di carbone comunitario estratte e consumate (produttori indi­
       pendenti di coke e di agglomerati ) nell'anno che precede quello in cui
       viene concesso l'aiuto (percentuale per la Comunità) è applicato in
       modo uniforme a tutte le imprese . La Commissione effettua i relativi
       calcoli all' inizio di ogni anno e ne comunica i risultati ai governi
       degli Stati membri e a tutte le imprese beneficiarie dell' aiuto .
                               Articolo 7
1 . L' aiuto annuo per tonnellata ammonta per tutte indistintamente le impre­
    se beneficiarie a 2,50 u.c. e. (tasso di aiuto per tonnellata).
2 . Il tasso di aiuto per tonnellata non deve essere superiore al costo di
    immagazzinaggio del carbone di scorta . Se necessario , tale tasso sarà
    ridotto in proporzione .
                                                                         /■
 ---pagebreak---                                 - 6 -
3 . Gli aiuti da versare effettivamente alle imprese beneficiare sono cal­
    colati applicando il tasso per tonnellata di cui al paragrafo 1 del pre­
    sente articolo soltanto alle scorte definite all' articolo
4 . Gli aiuti vengono versati trimestralmente con effetto retroattivo , in
    ragione di un quarto del tasso annuo di aiuto per tonnellata e sono cal­
    colati in base alle scorte sowenzionabili esistenti al 31 marzo , 30 giu­
    gno , 30 settembre e 31 dicembre ( giorni stabiliti per il calcolo delle
    scorte ).
    Se il trimestre termina di domenica o in un giorno festivo , il giorno
    fissato per il calcolo delle scorte è l' ultimo giorno feriale del tri­
    mestre .
5 » Gli aiuti vengono versati dopo che saranno stati presentati tutti i do­
    cumenti richiesti dalla Commissione e saranno state fornite tutte le in­
    formazioni da essa ritenute necessarie .
                                                          • • • /• t
 ---pagebreak---                           CAPITOLO III
                    Finanziamento comunitario
                            Articolo 8
I fondi necessari al versamento degli aiuti sono prelevati dal "bilan­
cio della Comunità.
                           CAPITOLO IV
                 Disposizioni generali e finali
                           Articolo 9
Qualora gli aiuti per tonnellata concessi dagli Stati membri per la co­
stituzione di scorte in base all' articolo 9 della decisione n. 528/76/CECA ,
sommati agli aiuti per tonnellata accordati a norma del presente regola­
mento , diano un importo superiore ai costi effettivi per tonnellata di im­
magazzinaggio del carbone di scorta , l' aiuto da erogare in conformità del
presente regolamento sarà ridotto in proporzione .
                           Articolo 10
1 . In caso di urgenza e comunque alla fine di ogni anno civile , la Commis­
    sione può modificare con un regolamento :
    – il tasso di aiuto per tonnellata di carbone immagazzinato ,
    – i limiti massimi e minimi del volume delle scorte .
2 . La Commissione revocherà gli aiuti che saranno stati concessi indebi­
    tamente o in base a dichiarazioni inesatte del richiedente .
 ---pagebreak---                             Articolo 11
Qualora la Commissione constati , su richiesta di uno Stato membro o di
propria iniziativa ,
1 . che l' applicazione del presente regolamento può far sorgere pravi per­
    turbazioni o difficoltà sul mercato comune del carbone , con un conse­
    guente peggioramento delle condizioni generali eli approvvigionamento ,
2 . che le condizioni del mercato carboniero si modificano sensibilmente
    in seguito all' evolvere della situazione economica che ha determina­
    to il presente regolamento ,
può decidere di non applicare più detto regolamento o di applicarlo sol­
tanto in parte . In tal caso essa ne informa immediatamente il Parlamento
europeo ed il Consiglio .
                            Articolo 12
La Commissione informa regolarmente il Parlamento europeo ed il Consiglio
sull' applicazione del presente regolamento .
                            Articolo 13
Dopo aver interpellato il Consiglio , la Commissione può emanare le norme
di applicazione del presente regolamento .
                            Articolo 14
Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1975 e scade
il 31 dicembre 1980 .
                                  0
                            o         0
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi ed è
direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Bruxelles ,
 ---pagebreak---                                                                                                                                                                                                  XV I 1/20/77
                                                              Evaluation dcs fltockB de charbon an 31 mare 1977
                                                                  (stocks totaux conformément l l' article 5)                     données en «lllitra ds tonnes                                                  Teblesu 1
                                                                                             CBC-p. F«id .
                                                                                               d' Allena/T.e
                                                                                                              rz
                                                                                                              I   France
                                                                                                                           1
                                                                                                                            f Uelg^que ]!   Italie                        Crande-
                                                                                                                                                                      I RrAlflcTi *
                                                                                                                                                                                       I
                                                                                                                                                                                       I! Irlande   ILux«&- | Danmark
                                                                                                                                                                                                      .t.**; a
                                                                                                                                                                                                                         I         t A
 A) Stocka totaui dea producteurs de charbon
      1, Houille ( T-T)                                                                             12.300         5.300        1.300
          y compris »
                                                                                                                                                         m
                                                                                                                                                                          12.900              7                     a         11.80?
               stocks exeaslfs des utilisateurs
                                                                                                                                              -    i                       4.500                                    -    I     4.500
               stocks gouvernementaux
                                                                                                                                              =    II    -                                                          .    I
          total charbon communautaire
                                                                                                    H. 30Q         5.200       1.Î00                     =
                                                                                                                                                                    I
                                                                                                                                                                    i L 17.400                7     mr         i    »
                                                                                                                                                                                                                       ~~\
                                                                                                                                                                                                                         i
     2* Çoka d » houille
                                                                                                  i
          *) stocks de cokeSotaux (I^T)                                                            11.000          1.500                                                   1.800                 ■I
                                                                                                                                   «                     «s
                                                                                                                                                                                                                             M. 300
         %) donti coke k partir de charbon oosnunautairs (1)                                       11.000
                                                                                                                                                                                                   I
                                                                                                                 -1*500                                                    1,800                                             îâ . ,r/)
          «) conversion en charbon (x 1,33)                                                        14.6ÎO                          -      L=                          i__2^394 ImΓΤΊΓΤΊ                                    I  5<ï.f,li
     3« Total charbon conmunautalre (1 ♦ 2o) (irt. 5 , ohlffre })                                  2fr.93Q      , 1.ÏK         1.^00                                      19.794              ΠΓΤΊΓΤΊr™–                   I
 B) Stocke totaux de» cokeriea indépendantea
     1* Total des stocks dé houille ( T-T)                                                                                          60        260        100                 400                          m                      840
     t» Total des stocks de coke (T»T)                   1                                                                          50        900                                             s»  I
                                                                                                                                                           25                500                                    m          1.475
     }* Conversion de (2) an charbon (x 1,33)                                                                                       66      U2I             33__             665
    4. Total charbon 1*3)                                                                              =_J                         14$J     1.457                                        ΓΤΊΓ7Ί                     :
                                                                                                                     -
                                                                                                                                                                      L __ 1.065
    5» Pont i charbon communautaire ( 2) •                                                                                           31_      253         23_JI 1.065                    Γ7Ί                                   !." 11  –
6) Btockg totaux des producteuro d' agglomérés
    1. Total des stocks de houille (T-T)                                                               m               40             0      • 20                                                         m                         6Π
    9m Total dqs stocks d' agglomérée (T»T)                                                                            52_            a_       15
                                                                                                                                                                                                    t
    J. Charbon total (1 •> 2)                                                                          .     1!       2oJ             0
                                                                                                                                                                    !          '     – !
                                                                                                                                                                                         mΤΊ                                      i Ys
                                                                                                                                                       -            i
    4» Dont * charbon communautaire ( 3)                                                               ^.j!                           01       16                                        m"ΤΊΓΓΊ
#} Stocke Kouverr.eir^ntaua
         (pour eénoire)                                                                  '
                                                                                                                           i                                                             1
                                                                                                                                                                                          \
                                                                                                                                                                                                                                         I
                                                                                                              !        ii_i         • •        u      ii                    κι
                                                                                                                                                                                        I! ..                      ..
                                                                                                                                                                                                                                         I
•J Total par pays (A/3 + B/5 •» C/4 ♦ D
    l\\ fV*  .        J       «
                                                )
                                                                          ^
                                                                                            I     26.930 .    !    7.350 i      1.337 !
                                                                                                                                ■        *.
                                                                                                                                              399
                                                                                                                                                   9- .:
                                                                                                                                                          29 1!
                                                                                                                                                             '1 I I T .
                                                                                                                                                                         20,859
                                                                                                                                                                                  a^-1^.
                                                                                                                                                                                         rn                    rr^           56.911
                                                                                                                                                                                                                                         I
    1 ) On a supposé qui seul le charbon conmunautaire est utilisé pou* la production de ookè                                                                                         ™~"                                               j
    3 ) Part calculés d' après les pourcentages du tableau 2 , ligne b4
    il Part calculé® d' après les pourcentages du tableau 2, ligne 04                                                                                                                                                                   j
                                                                                                                                                                                                                                        t
                                                                                                                                                                                                                                        I
                                                                                                                                                                                                                                        I
                                                                                                                                                                                                                                        I
 ---pagebreak---                                                                                                                                    TtbUw 2
                                            Calcul quantitatif oonforr^wM à 1 * art loi » 6
                                             ( valaura d' aati**tion à titra d' axaeipla)                    éoiuidos an ftllliaro do tonnas ( %•% )
                                                   J< / p.Kcd .
                                                                            <Jal*lqua     Italia   rajo-     Crordo»              Lu s en b-  ÔÂh-     | lowu-
                                                                 rranoa                                                Irland «
                                                  d'Allen .                                        na»      Hrotorra              bounr       r«irk I    rmut /
A) C^iontltjw d « bftj <»
    a) extraction 1976 ( t«t)                      97.000       Llîjjoo   I     T.aoo  L_=                  125.000        5?         -         ,1       251.750 __
    fe) houllla utillaéo par lao ook »*        i
         rloo indép. an 1976 ( t»t)           i
         b .) charbon cooafunautalro                                               X50      750     170        1.200                                       2.770
         b.) charbon do pojro                            -
                                                                L_^J               450   2.100      <00          -
                                                                                                                                 L-J -J                    i.i;o
                                                                                   6co
         b ,) total                                      "           "
                                                                                         l.S-30     no         1.200   n=             -
                                                                                                                                             ΖΞΙ1
        b ) part du charbon «omimm                                                       24,3
               taire «a %                                                                          22,1      100.0                                         41,9
    IT
   «) h . Mil » utlllolo pr loi yr»»
        duetot.ro d , a/-^loMréa lndé »                                                          i
                                                                                                 i
        pandaat» an ^ 976 ( t»t )
        0 .) cfrarSoo eoieeunautaira                                 400             0              m                                           m             440
        oj charbon da pajt tiare                         -           25°                      50                 -
                                                                                                                       L-        LJ                           300
        C,J tot«l                                                    650      J      0        90                                                              740
        C . ; part dxi eharbon oomunafe-
               taira on %                                           «LJ                                                                                    59.5
   d) quar.tlté d* bu* (lobai *
         (a * b. « a ,)                            97.000        22.900        7.150        790     170     126.200        50 .                          254.460
B) Calcul d<8 Btockc pour le gvstEm*
   do f jrw.ce-r.er.t co^~u^a^ta:r « en
      ° ■      1. Producteur» d * houlll*
   a) liait* lnférltJre ( 1 )                       6.063         1.875           <00                        10.41»         4        m          m         20.978
   bjatock (r.avimal auaccptibl * d*
       bénéficier da l' aida (e-a)                  7.624         1.769           566      m                  9.825         4                             19.786
   o)limita auplriouro ( 2)                     I 1S.70T          1.644       1.166    L_=          -      L25.2U           8                   .         40.766
   2. Cokfrle» lr.djperdanteo           ^    ]                  ΓΊ                    Π
        ») liir.it * Inférieur» ( 3)                                                12       43                  100     m                                    189
        b) oteek »&xl«al ouocoptlblo
             da Medflcicr do X f aldo(<>*) *                        -               12  .    5«      13           9>    M                                     178
        e) llnit« Buplrlour« ( 2)                                    _          •   24 L_m           η           >35   L=                       .             >67
   3* Producteurs Indépendant»
        d' a/vloTéréo
        a) llrito inférieure ( 3)                                     33             0         4   m                                 «                         37
        b) atock maximal auaccptibl*
             da bénéficier d* l' *id*(o-a)                            33                       1                                                               34
        e) liait » supérieur* ( 2)                                    66 I                     5           1_^         L=                    L_=               n_
   4. Calcul global                                                                                                                                             ( 4)
        a) liait * inférieur*                       8.083         1.908           < 12       <7      14     10.516          4                             21.204
       b) atock aexiiial auaceptlbl*         I
             da bénéficier d* l' aid* ,      I     7.624          1.802           578        59      13       9.920        4         -                    20.000
        e) limite eup<5ri eure               I    15.707          3.710       1.190        126       27  |  20.436     Li_JLi                L       !    41.204
        1) 1/ 12 da la produotion 1976 (voir A/a)
       2) Pour toua lea bénéficiairea d* l 'aid*, 1* liait* aupérieur* équivaut à 16,193/. da la (uatlté 4a baaa (fear la calcul
             voir note 4)
        3} 1/12 du charbon communautaire utiliaé *n 1976 (voir A/b, «a A/a.)
       4) Au volun* d* 21.204.000 tonnas qui oorreepond 1 la liait* inférieur* «a ajout* la mlua* Miiaal avaceptlble 4* Mndflalar
             d* l' aid* da 20 ailliona d* tonnu , ea qui *a traduit par una lialta aupérleur* (laabal* 4a 41.204.000 teeaaa pour la
             •yttle* d* flnanoaaaat» Si l' aa rapporta la lialta aupdrlawa 4 la quaatitd 4a kaaa (41.204 1 254.440), aa abtiaat M
             taux 4a 16.193!»
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                                    Calcul des Eonmes d' aides maximales conformément à l' article 6 et 7
                                                ( Valeurs estimées à titre d' exemple)
                                            Rép . féd »
                                          d' Allemagne
                                                            France
                                                                      Bel­
                                                                     gique
                                                                              Italie      Fays-
                                                                                          Bas
                                                                                                 j Grande
                                                                                                 | Hretagne  | Irlande |     Luxem­
                                                                                                                             bourg
                                                                                                                                         Dane­
                                                                                                                                         mark
                                                                                                                                                 Cortmi–
                                                                                                                                                 nauié    '
uOi.i-re nuxinal de stocks suscep­                                                                                                                        I
 tibles de bén é ficier de l' aid e                                                                                                                       i
                                                                                                                                                          i
con formément ùu tableau 2 en 1977                                                                                                                         i
                                                                                                                                                           I
fl.000 tj t = tl                                                                                                                                           i
                                                                                                                                                           i
                                                                                                                                               »
JL * Producteurs de houille                   7.624         1.769      566                           9.825          4                        " I  19.783   I
2* Cokeries indépendantes                                               12       58  •      13           95                                           17$  ;
3 . Producteurs indépendants                                                                                                         l
                                                                                                                          i          I
     d' agglomérés
                                        Ρ
                                                               33                 1                                                                    34   ;
4» Etat s membres                                                                                         -         -                LrJ                    i
5 . Total                                 .   7.624 ' I     1.802      578       59         13       9-920  !       4                             20-000    !
                                                        1
Taux de l' aide par tonne (UC )                         i                   I
                                                                            I                                                                               >
1 . Producteurs de houille                     2,50       i  2.50     2,50                            2,50      2,50                                 2,50
2« Cokereies indépendantes                                            2,5Q     2,50       2,50        2.50                                           2,50    !
3 . Prod . indép . d' agglomérés                             2,50              2,50                                 -
                                                                                                                                         « .
                                                                                                                                                     2,50    ;
4 . Ftats membres
gommes naximales a verser au                                                                                 I          i                                    1
titre de l' aide er, 1977                                                                       i            ?
TTTÔCO UCj À x si                                                                                            !
1 * Producteurs de houille                   19.060         4.422     1.415                         24.562   :     10                             49.469
                                        «                                                                     i
2* Cokereies indépendantes              |                                30     145    !I   32          238  i      -                        -        445
                                                                                                                           9
                                                        !                                                    j
                                                                                                                                                       86
3. Prod . Indép . d' agglomérés                    "    I      83  1               3   i
                                                                                       1
                                                                                              - !
                                                                                                1
                                                                                                          M
                                                                                                             i             î     -
4. Etats membres                                                                                                                 -
5 . Total                                    19.060         4.505     1.445     148         ai !    24.800         10            -
                                                                                                                                       1     - j 50.000       |
                                                                                                                                                              1
 ---pagebreak---                                                                                                                                                 A
                                             A\â*n ef                            gr. vrrtu Ho l' trttnïe 7 « ehlffr» J
                                           (Contrairement A l' article 7 » chiffra 4, c« tableau n' indiqua
                                            pu <1m paiements trimestriels par entreprises , Ml* dn p*i ^
                                                                 •«nia anmiela par pays )
                                                                          K«r . W4-                                           I ajri-      Cra/.d « I
                                                                                         fTAitei      . elrl.iue    Itali •
                                                                          i' /.llcn «                                         I k£       " rct.to.e I
 A.  froHoct euro dr nouille                                           I
     1 . Limite • up<ri«ure des atocka an ailllara da
          tonnaa ( tablaau ?/b/l/o)                                        15.707         3.644          1.166                      * ! 20.341 I            8      «0.766
     2. Stocka réala an aHHara da tonnaa ( tabl. l/A/3)                    26.9 »         7.295          1.300                      m      19.T94           7      SÎ.J26
     3 . Stocka auoceptlbles da Mndflsiar da l' «lda
          an allllera da tonnaa ( 1 )                                        7.624        1.769            566                              9.378            ■»
                                                                                                                                                                   l?.Ur
     4 . Taux da l' aida par tonna da charbon an LC                     I    3 .^           ?- 50  I      2.50   1      =1          =_       2.Î0       ?. V>        r    .
    5 . Aida arn'-alla rlallaciant varala an nilliars
          d' ic ( ; x e ^                  •                               19.0«0         4.422          1.415                             Sl.tf'     '     e      / β.Ι'-
Β. Cok«riea ird-*:«r.<Jartee                          *                 Γ
    1 . Limita au;lrleura daa atocka •> «111 tara da
     tonraa ( tableau 2/2/2/c )                                                                              24       121          27          195                      36 ?
    2. Stocka rfala an nilllara da tonnaa ( tabl. l/B/5)                                                     37       383                   1.065                    1.5U
     3 . Stocka auaceptiblaa da Wnffioiar da 1 ' aida
          an cilllara da tonnaa ( 1)                                                                         12        58          13           95                      17e
    4 . Taux da l' aida par tonna an vC                                                         =_J       2.50    I ?. 5Q   I   ?. 5Q        LÎO            .   !      ?.:o
    5. Aida annualla réallanant varada an ■tlllar*
         d' t'C ( 1 x 4 )                                                                                    39       Î45          12          21«                      iAl
C. Producteura ir.d^r«:.dar.t » d' srrioxlrés                                          r
    lm Li«its supérieure des stocks en «iUlera da
          tonnes ( tableau ?/?/Vc )                                                           66              «B        5                                                71
    2* Stocki réela en ali li ara da Iomm (tabi * l/C/4)                                      55              m                                  m                       71
    3. Stocka auacaptlblaa da b/ndfielar da l' aida
         an nilllara da tonnaa ( 1 )                                                          22                        1                                                23
    4 . Taux da l' aida par tonna an UC                                           =_J      2.50 - 1           =_JI 2.50                                    -
    5 . Aida annualla rdallamant varada an ■ llliara
         d' ic ( ; x e ;                                                                      53                        3                             m                  «a
D.  Couverr.«5'-«nti des Ft*te ?rarhre»                               I                                                                i
_
               'τ?·ΛΤ               I                                                                                               -                 LJ
Ε· Total d«a aide» anr.uallea affactlvairant varaaas
    fan tri llicrt d "-^          * î /« ■> ç /j )                         19.060         <. 477    !     1.445       1*8          i?       23.es ?         9               5
    à titra da coar. parai « on :                                                                                                                               i
t Aida najdirala poaalbla an nllliara d' UC            (Tabl . J/C)        19.060         4. 505   J      1.445   I 148           32   I 24.800           10      ; o.ooc
    X) Lorsque la* atocka réela dépassent la liait* supérieure, «a sont las atocka aaslmatix eueeeptibles da bénéficier da l' fcida
         confortaient au tableau 2/b chiffra l/b9 2/b at j/b qui «ont d' application » Loreque la» atocka rdala aont inflriewre è 1*
         limita supérieure , seule la quantité stockés supérieur* 4 1* limita inférieure aat auaeaptibla da bdadftalar ém 11 aida
         (of, tableau 2/fc , chiffras la, 2m at 3*)e
 ---pagebreak---                                                                           COM(77 ) 77-1
                                    Scheda finanziaria
A» Parte prima ? Fondi d 'intervento
   1) Linea di bilancio interessata ? 322
   2) Titolo della linea di bilancio : "Misure di finanziamento comunitario
       delle scorte congiunturali di carbone s di coke e di agglomerati di
       carbone " •
   3) Base giuridica : articolo 235 d e!L trattato CEE.
   4) 4.1. De scrizione : Aiuti non rimborsabili destinaci a ridurre gli ingenti
              oneri a carico delle imprese , derivanti dal mantenimento di scorte
              alla produzione di carbone , di coke e di agglomerati » L' aiuto viene
              concesso soltanto per un volume di scorte ali ? produzione compreso
              fra un limite minimo e vìi limite massimo» Ciò' significa che le
              imprese dovranno sostenere le spese relative alle quantità che non
              saranno comprese entro tali limiti#
        4.2. Finalità: L' aiuto ha lo scopo di ridurre gli oneri sopportati dalle
              imprese e coprirà circa il 33$ degli stessi . Il provvedimento con­
               sentirà alle imprese di raggiungere , in conformità con gli orienta­
              menti a lungo termine , gli obiettivi di stabili zzazioae della produ­
               zione fino al 1985 *
        4.3. Motivazione : L'aiuto garantirà la sicurezza dell'approvvigionamento
               energetico , particolarmente importante per 1-3 centrali termiche e
               per l' industria siderurgica»
    5 ) Inoidenza finanziaria dell' azione
        5 . O.I. Spe se : L' importo annuo dell' aiuto è stimato in 5® bilioni di UCE.
                 Esso può' essere leggermente superiore o inferiore a tale importo
                  secondo l' evoluzione effettiva delle scorte &lla produzione »
                  L' aiuto può' essere concesso – su base trimestrale ™ alla fine di
                  ogni trimestre , alle imprese che soddisfarlo ai criteri seguiti per
                  la concessione dell' aiuto®
                                                                                  •••/ • • •
 ---pagebreak---     5.0.2® Sistema di calcolo : Il mantenimento delle scorte costa complessiva­
           mente alle imprese oiroa 7»5 UCE/t/anno. Tale importo costituisce
           ina media comunitaria; gli oneri differiscono infatti da un' impresa
           ali 'altra.
           L' aiuto previsto è di 2,5 UCE/t/anno.
           L' aiuto per tonnellata viene concesso per un volume delle scorte
           ammontante , per tutta la Comunità , ad un massimo di 20 milioni di
           tonnellate . La quantità per la quale può' essere accordato l' aiuto
           è compresa fra un limite minimo e un limite massimo. Le quantità
           che non sono oomprese entro tali limiti non fruisoono di alcun aiuto
           Se le scorte alla produzione raggiungono il limite massimo di
           20 milioni di tonnellate ) l' importo da versare sarà di $0 milioni
           di UCE.
           Considerata la natura congiunturale delle scorte e visto ohe le
           quantità che possono fruire dell' aiuto sono comprese fra un limite
           minimo e un limite massimo , è diffioile prevedere quale sarà
           l' importo da versare annualmente ; in ogni oaso esso non dovrebbe
           superare i 5 0 milioni di UCE.
6) Regime di controllo previsto : La Commissione effettuerà i normali controlli
    conformemente al regolamento finanziario in vigore .
Seconda parte : Ulteriori informazioni per una nuova azione
7 ) Il costo totale è valutato a 150 milioni di UCE – durata probabile : 3 anni
    per un importo annuo di 50 milioni di UCE.
8 ) Il costo del provvedimento è a carioo del bilancio della Commissione .
    Qualora il regolamento proposto venisse definitivamente approvato dal
    Consiglio nel 1977 * i primi versamenti saranno effettuati a partire
    dal 1° gennaio 1978 .
9 ) Per la gestione del Pondo , affidata ai servizi della Commissione , è
    necessario assumere un funzionario di grado B.