CELEX: 52016PC0233
Language: hu
Date: 2016-04-29
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet Általános Tanácsában az autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó, a Nyugat-Balkán számára biztosított WTO-mentesség meghosszabbításának vonatkozásában az Európai Unió által benyújtandó kérelemmel kapcsolatban képviselendő álláspont meghatározásáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.4.29.
            COM(2016) 233 final
            2016/0123(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet Általános Tanácsában az autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó, a Nyugat-Balkán számára biztosított WTO-mentesség meghosszabbításának vonatkozásában az Európai Unió által benyújtandó kérelemmel kapcsolatban képviselendő álláspont meghatározásáról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               •A javaslat indokai és céljai
            
            
               E javaslat célja meghatározni az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános Tanácsában képviselendő álláspontot az autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó, az Európai Unió által a Nyugat-Balkán számára biztosított WTO-mentesség 2021. december 31-ig való meghosszabbításával kapcsolatban.
            
            
               A WTO ezzel harmadik alkalommal hosszabbítaná meg a mentességet.
            
            
               2000. december 8-án a WTO Általános Tanácsa megállapodásra jutott, hogy az Európai Unió számára mentességet biztosít az 1994. évi GATT I. cikkének (1) bekezdésében előírt kötelezettségek alól az ahhoz szükséges mértékben, hogy az Európai Unió a 2006. december 31-ig tartó időszakban preferenciális elbánást biztosíthasson a kedvezményezett országok számára
                  1
               . 2006. július 28-án az Európai Unió számára engedélyezték az említett időszak 2011. december 31-ig való meghosszabbítását
                  2
               . 2011. december 5-én az Európai Unió számára engedélyezték az említett időszak 2016. december 31-ig való meghosszabbítását
                  3
               .
            
            
               •Összhang a szakpolitikai területen már meglévő rendelkezésekkel:
            
            
               Az Európai Unió a 2000. szeptember 18-i 2007/2000/EK tanácsi rendelet alapján kedvezményes vámtarifákat biztosított a Nyugat-Balkán számára olyan módon, hogy preferenciális elbánást vezetett be a Nyugat-Balkánról (Albánia, Bosznia-Hercegovina, Horvátország, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Koszovó
                  4
               , Montenegró és Szerbia) származó termékekre. A 2007/2000/EK rendeletet lényegesen és többször is módosították, majd az 1215/2009/EK tanácsi rendelettel
                  5
                kodifikálásra került. 2011-ben a 2011. december 13-i 1336/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  6
                alapján további módosításokra, nevezetesen az autonóm kereskedelmi kedvezmények 2015. december 31-ig való meghosszabbítására került sor. Az 517/2013/EU rendelettel
                  7
                Horvátországot – tekintettel uniós csatlakozására – kivonták az 1215/2009/EK tanácsi rendelet hatálya alól.
            
            
               Az Európai Unió elfogadta az 1215/2009/EK tanácsi rendeletet ismét módosító és a Nyugat-Balkán számára biztosított autonóm preferenciális rendszert 2020. december 31-ig megújító, 2015. december 16-i (EU) 2423/2015 európai parlamenti és tanácsi rendeletet. 
            
            
               •Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival
            
            
               Nem alkalmazandó.
            
            
               2.JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG
            
            
               •Jogalap
            
            
               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése előírja, hogy a Tanács a Bizottságnak vagy az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének a javaslata alapján határozatot fogad el a nemzetközi megállapodásokkal létrehozott szervekben az Európai Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia. Az Európai Unió által a Nyugat-Balkánnak biztosított további autonóm kereskedelmi preferenciákra vonatkozó mentesség e rendelkezés hatálya alá tartozik, mivel a határozatot egy, az Európai Unió jogait és kötelezettségeit érintő, nemzetközi egyezménnyel létrehozott szerv (a WTO Általános Tanácsa vagy miniszteri konferenciája) hozza meg.
            
            
               •Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén)
            
            
               Nem alkalmazandó.
            
            
               •Arányosság
            
            
               Nem alkalmazandó.
            
            
               •A jogi aktus típusának megválasztása
            
         
         
            
               Nem alkalmazandó.
            
            
               3.AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
            
            
               Nem alkalmazandó.
            
            
               4.KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
            
            
               Nem alkalmazandó.
            
            
               5.EGYÉB ELEMEK
            
            
               Nem alkalmazandó.
            
            
               2016/0123 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet Általános Tanácsában az autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó, a Nyugat-Balkán számára biztosított WTO-mentesség meghosszabbításának vonatkozásában az Európai Unió által benyújtandó kérelemmel kapcsolatban képviselendő álláspont meghatározásáról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4) bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)A Kereskedelmi Világszervezetet létrehozó Marrakesh-i Egyezmény (a továbbiakban: a WTO-egyezmény) IX. cikkének (3) és (4) bekezdése megállapítja a WTO-egyezmény vagy valamely többoldalú kereskedelmi megállapodás által valamely tag tekintetében előírt kötelezettség alóli mentesség megadásának eljárásait.
            
            
               (2)A 2000. szeptember 18-i 2007/2000/EK tanácsi rendeletet, amely preferenciális elbánást vezetett be a Nyugat-Balkánról (Albánia, Bosznia-Hercegovina, Horvátország, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Koszovó
                  8
               *, Montenegró és Szerbia) származó termékekre, lényegesen és többször is módosították, majd az 1215/2009/EK tanácsi rendelettel
                  9
                kodifikálásra került. A 2011. december 13-i 1336/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet
                  10
                2015. december 31-ig meghosszabbította az autonóm kereskedelmi kedvezmények biztosítását. Az 517/2013/EU rendelettel
                  11
                Horvátországot – tekintettel uniós csatlakozására – kivonták az 1215/2009/EK tanácsi rendelet hatálya alól. A 2015. december 16-i (EU) 2423/2015 európai parlamenti és tanácsi rendelet 2020. december 31-ig meghosszabbítja az autonóm kereskedelmi kedvezmények biztosítását. Az 1215/2009/EK tanácsi rendelet legutóbbi módosítása az uniós piachoz való szabad hozzáférést biztosít a Nyugat-Balkán országaiból és területeiről származó termékek számára egyes olyan mezőgazdasági termékek kivételével, amelyek korlátozott engedményekben részesülnek a vámkontingensek keretében.
            
            
               (3)Az 1994. évi GATT I. cikkének (1) bekezdésében, valamint XIII. cikkében előírt kötelezettségek alóli mentesség hiányában az Európai Uniónak az autonóm preferenciális kereskedelmi rendszer keretében biztosított elbánást ki kellene terjesztenie a Kereskedelmi Világszervezetet (WTO) minden más tagjára.
            
            
               (4)Az Unió érdekében áll, hogy a WTO-egyezmény IX. cikkének (3) bekezdése értelmében kérelmezze az Unió által a Nyugat-Balkánnak nyújtott autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó WTO-mentesség meghosszabbítását.
            
            
               (5)Az Unió köteles ilyen kérelmet benyújtani a WTO-hoz.
            
         
         
            
               (6)Ezért helyénvaló e kérelem kapcsán a WTO Általános Tanácsában az Európai Unió által képviselendő álláspontot meghatározni,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               Az Európai Unió által a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) Általános Tanácsában képviselendő álláspont értelmében az Unió kérelmezi az autonóm kereskedelmi kedvezményekre vonatkozó, az Európai Unió által a Nyugat-Balkán számára biztosított WTO-mentesség 2021. december 31-ig való meghosszabbítását, és támogatja e kérelem elfogadását.
            
            
               Ezt az álláspontot a Bizottság fejti ki.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, 
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  WT/L/380.
               
               
                  
                     (2)
                  WT/L/654.
               
               
                  
                     (3)
                  WT/L/836.
               
               
                  
                     (4)
                  Az ENSZ Biztonsági Tanácsának 1244/99 sz. határozata szerint.
               
               
                  
                     (5)
                  HL L 328., 2009.12.15., 1. o.
               
               
                  
                     (6)
                  HL L 347., 2011.12.30., 1. o.
               
               
                  
                     (7)
                  HL L 158., 2013.6.10., 1. o.
               
               
                  
                     (8)
                  *Ez a megnevezés nem érinti a státusszal kapcsolatos álláspontokat, továbbá összhangban van az 1244 (1999) ENSZ BT-határozattal és a Nemzetközi Bíróságnak a koszovói függetlenségi nyilatkozatról szóló véleményével.
               
               
                  
                     (9)
                  HL L 328., 2009.12.15., 1. o.
               
               
                  
                     (10)
                  HL L 347., 2011.12.30., 1. o.
               
               
                  
                     (11)
                  HL L 158., 2013.6.10., 1. o.