CELEX: 51990PC0611
Language: da
Date: 1991-01-25
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM UDBREDELSE OG UDNYTTELSE AF DEN VIDEN, DER ERHVERVES PAA GRUNDLAG AF FAELLESSKABETS SAERPROGRAMMER FOR FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING

28. 2 . 9 1                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 53/39
               Forslag til Rådets beslutning om udbredelse og udnyttelse af den viden, der erhverves på grundlag af
                                Fællesskabets særprogrammer for forskning og teknologisk udvikling
                                               KOM(90) 611 endelig udg. — SYN 323
                                         (Forelagt af Kommissionen   den 17. december 1990)
                                                              (91/C 53/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                ter de offentlige og private kontraherende parters legitime
FÆLLESSKABER HAR —                                                     interesser og de rettigheder, som er forbundet med erhver­
                                                                       velsen og udnyttelsen af resultaterne samt udnyttelsen heraf i
under henvisning til Traktaten o m Oprettelse af Det Euro­             overensstemmelse med Fællesskabets interesser, navnlig
pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 130 Q ,                   hvad angår dets økonomiske og sociale samhørighed;
stk. 2 ,
                                                                       for i højere grad at placere EF-forskningen i en bredere
                                                                       sammenhæng og optimere udnyttelsen af den erhvervede
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                       viden er det vigtigt, at den centrale handlingsplans aktiviteter
                                                                       vedrørende samspillet mellem forskning og industri intensi­
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                   veres, og at de udvides til også at omfatte samspillet mellem
                                                                       forskning og det videnskabelige miljø og forskningen og
                                                                       samfundet;
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale
Udvalg, og
                                                                       der bør foretages et skøn over, hvor store EF-midler, der er
                                                                       nødvendige til gennemførelsen af denne plan; de endelige
ud fra følgende betragtninger:
                                                                       beløb fastsættes af budgetmyndigheden inden for rammerne
                                                                       af de finansielle overslag for perioden 1988—1992, der er
I henhold til Traktatens artikel 130G, litra c), gennemfører           knyttet som bilag til aftalen mellem institutionerne af 29. juni
Fællesskabet som supplement til foranstaltningerne i med­              1985 ( 2 ), og eventuelle finansielle overslag, der dækker
lemsstaterne foranstaltninger til udbredelse og udnyttelse af          perioden 1993—1994;
resultaterne af aktiviteter vedrørende forskning, teknologisk
udvikling og demonstration i Fællesskabet;                             Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST)
                                                                       har afgivet udtalelse —
i henhold til Traktatens artikel 130K, stk. 2 , fastsætter
Rådet de nærmere bestemmelser for udbredelse af den viden,
der opnås som resultat af særprogrammerne;
                                                                       VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
i henhold til Ttaktaten o m Oprettelse af Det Europæiske
Kul- og Stålfællesskab gennemfører Kommissionen i kul- og
stålsektorerne foranstaltninger, som ikke falder ind under
rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling,                I. Fastlæggelse og gennemførelse af den centrale handlings­
og hvis resultater skal udbredes og udnyttes i form af                                                plan
passende, selvstændige aktiviteter med midler fra EKSF's
aktionsbudget;
                                                                                                    Artikel 1
i Rådets beslutning 9 0 / 2 2 1 /Euratom, EØF ( x ) er der fastsat
et tredje rammeprogram for Fællesskabets indsats inden for              1.    Aktiviteterne i forbindelse med udbredelse og udnyt­
forskning og teknologisk udvikling (1990—1994), der                    telse af den erhvervede viden iværksættes dels i særprogram­
omhandler de aktioner, der skal iværksættes for at udbygge             merne og dels gennem en central handlingsplan.
den videnskabelige viden og den tekniske knowhow, som
Fællesskabet har behov for, ligesom de nærmere bestemmel­
                                                                       2.     Den centrale handlingsplan, som er fastlagt i bilag I,
ser for udbredelse af denne viden, især definitionen og
                                                                       skal sikre den generelle koordinéring af og sammenhæng i
gennemførelsen af den centrale handlingsplan, vil blive gjort
                                                                       aktiviteterne i forbindelse med udbredelse og udnyttelse på
til genstand for en beslutning fra Rådet;
                                                                       de områder, der dækkes af rammeprogrammet. Den gælder
                                                                       for perioden mellem datoen for offentliggørelsen i De
det er nødvendigt at samordne udbredelsen af den viden, der            Europæiske Fællesskabers Tidende af den første beslutning
erhverves gennem rammeprogrammets særprogrammer;                       om et særprogramm i henhold til rammeprogrammet
denne samordning må bygge på generelle regler, der beskyt­             (1990—1994) og den 31. december 1994.
 (») EFT nr. L 117 af 8. 5. 1990, s. 28.                                (2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 33.
 ---pagebreak---  Nr. C 53/40                                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          28. 2 . 9 1
                                 Artikel 2                                                                 Artikel 6
 1.      Fællesskabets finansielle bidrag, som afholdes over de               1.     Proceduren i artikel 5 finder anvendelse p å :
 midler, der skønnes nødvendige til særprogrammerne med
 henblik p å gennemførelsen af den centrale handlingsplan,                    — vurderingen af de foreslåede projekter og det anslåede
 som indføres ved denne beslutning, andrager 5 7 mio.                             beløb f o r Fællesskabets finansielle bidrag
 ECU.
                                                                              — opstilling af fortrolighedskriterier f o r udbredelse af resul­
 Beløbet omfatter personaleudgifterne, der højst må udgøre                        taterne
 6 % . E n vejledende fordeling af midlerne p å de forskellige^
 typer af foranstaltninger findes i bilag II.                                — de nærmere gennemførelsesbestemmelser, der følger af
                                                                                  aftaler med tredjelande
 2.      I tilfælde af, a t Rådet træffer afgørelse i henhold til
 artikel 1, stk. 4 , i afgørelse 9 0 / 2 2 1 / E u r a t o m , E Ø F , skal  — de foranstaltninger, der skal træffes med henblik p å
 nærværende beslutning tilpasses den trufne afgørelse.                            evaluering af planen.
 3.     Budgetmyndigheden fastlægger, hvor mange midler
                                                                             2.      Kommissionen kan høre udvalget i alle spørgsmål
 der er til rådighed i hvert regnskabsår.
                                                                             inden for planens anvendelsesområde.
                                 Artikel 3
 1.     Inden udgangen af 1992 foretager Kommissionen en
 fornyet undersøgelse af planen og forelægger Rådet og                                         II. Almindelige bestemmelser
 Europa-Parlamentet en rapport desangående, o m nødven­
 digt vedlagt ændringsforslag.
                                                                                                          Artikel 7
2.      Ved handlingsplanens udløb foretager Kommissionen
en evaluering af de opnåede resultater. Den forelægger Rådet                 1.      Udbredelsen og udnyttelsen af den viden, der opnås
og Europa-Parlamentet en rapport herom.                                      som resultat af Fællesskabets særprogrammer f o r forskning
                                                                             og teknologisk udvikling, er underkastet følgende regler:
3.      Ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyntagen
til de målsætninger, der er fastsat i bilag I til denne beslutning           a) Den viden, der opnås som resultat af arbejde, som
og i henhold til bestemmelserne i artikel 2 , stk. 4 , i afgørelse                udføres direkte eller finansieres fuldt u d af Fællesskabet,
90/221/Euratom, EØF.                                                              tilhører dette.
                                                                                  Den viden, der opnås som resultat af arbejde udført på
                                                                                 kontrakt, og i forbindelse med hvilket udgifterne deles
                                Artikel 4                                        mellem parterne, tilhører d e parter, der har udført
                                                                                 arbejdet.
Kommissionen er ansvarlig for den centrale handlingsplans
gennemførelse. Den bistås af et rådgivende udvalg, herefter                  b) Den viden, som kan anvendes industrielt, og som er af en
benævnt »udvalget«, der består af repræsentanter for med­                        sådan art, at det er berettiget, beskyttes i det omfang, det
lemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant som                          er ønskeligt af hensyn til Fællesskabets og dets medkon­
formand.                                                                         trahentes interesser og inden for de begrænsninger, der
                                                                                 følger af lovgivning eller er fastsat ved aftale.
                                                                             c) Fællesskabet og dets medkontrahenter udnytter eller
                                Artikel 5                                        lader den viden, de h a r , udnytte i overensstemmelse med
                                                                                 Fællesskabets interesser og under fuld hensyntagen til
1.      I de i artikel 6 , stk. 1, omhandlede tilfælde forelægger                målet o m at styrke Fællesskabets økonomiske og sociale
Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til de                             samhørighed.
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udta­
lelse o m dette udkast inden for en frist, som formanden kan                 d) Den viden, Fællesskabet er i besiddelse af, stilles til
fastsætte under hensyfttagen til, hvor meget det pågældende                      rådighed f o r dets medkontrahenter og f o r andre interes­
spørgsmål haster, i givet fald ved afstemning.                                   serede, der er etableret i Fællesskabet, og som kan
                                                                                 godtgøre, at d e har behov for denne viden, idet de
2.     Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har                       samtidig forpligter sig til at udnytte den eller lade den
hver medlemsstat ret til a t anmode o m , at dens holdning                       udnytte i overensstemmelse med Fællesskabets interes­
indføres i mødeprotokollen.                                                      ser. Denne viden kan stilles til rådighed p å passende
                                                                                 betingelser, bl.a. m o d vederlag.
3.     Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets                                                                        j
udtalelse. Den underretter udvalget o m , hvorledes den har                      Enhver kontrahent stiller den h a m tilhørende viden og de
taget hensyn til dets udtalelse.                                                 til dens udnyttelse nødvendige informationer til rådighed
 ---pagebreak--- 28. 2. 91                                          D e Europæiske Fællesskabers Tidende                                             Nr. C 5 3 / 4 1
    for sine medkontrahenter o g andre interesserede, der                      2.     Kommissionen fastsætter gennemførelsesbestemmel­
    opfylder visse kontraktligt fastsatte betingelser.                         ser til de i stk. 1 nævnte bestemmelser.
e) Kommissionen sørger for, at den viden, der egner sig til
    udbredelse, udbredes eller offentliggøres af den selv eller
    kontrahenterne, uden andre restriktioner end restriktio­                                               Artikel   8
    ner i form af beskyttelse af intellektuel ejendomsret,
    fortrolighed eller berettigede kommercielle interesser.                    Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
                                                                       BILAG I
                                                       MÅLSÆTNINGER O G INDHOLD
              Den overordnede målsætning for den centrale handlingsplan for udbredelse og udnyttelse af den viden, der opnås
              som resultat af Fællesskabets forskning, er at sikre en bedre udnyttelse af den forskning og teknologiske udvikling,
              der gennemføres under det trejde rammeprogram (1990—1994). Handlingsplanen sikrer den nødvendige
              kontinuitet i de foranstaltninger, der er iværksat under VALUE-programmet, og indeholder nye emner, der især
              vedrører den indflydelse, som forskning og teknologisk udvikling og resultaterne heraf har p å samfundet
              generelt.
              Gennemførelsen af den centrale handlingsplan styres af følgende principper:
              a) Et horisontalt princip
                  Aktiviteterne vedrørende udbredelse og udnyttelse skal dække alle fællesskabsinitiativer inden for forskning og
                  udvikling uanset programmernes art, de behandlede emner og de ansvarlige administrative organer. Dette
                  princip betyder, at den centrale handlingsplan indgår i en række horisontale aktiviteter, hvori bl.a. indgår
                  programmer som M O N I T O R , der har til formål at opstille udviklingsmodeller og strategiske retningslinjer for
                  forskningen. For disse programmers vedkommende skal der gælde den samme horisontale vekselvirkning.
              b) Et internt komplementaritetsprincip
                  Selv o m det drejer sig om en central handlingsplan, vil det være nødvendigt derudover at gennemføre aktiviteter
                   til fremme af udnyttelsen af de resultater, der er opnået inden for hvert særprogram. Handlingsplanen vil bl.a.
                   være koncentreret o m aktiviteter, der kræver en særlig infrastruktur (elektronisk informationsservice, net af
                   formidlingscentre) eller særlig kompetence med henblik på overførsel af viden til tværfaglige aktiviteter.
              c) Et subsidiaritetsprincip
                   Formålet med den centrale handlingsplan er at bidrage til udarbejdelsen af ensartede regler til udnyttelse og
                   overførsel af teknologier og viden, der stammer fra forskning og teknologisk udvikling. I den centrale
                   handlingsplan vil decentrale aktiviteter (offentlige eller private) og fællesskabsaktiviteter inden for forskning
                   og udvikling og andre fællesskabsinitiativer (regionale udviklingsprogrammer, SPRINT) blive inddraget, og
               1
                   der vil blive samarbejdet med de kompetente nationale og regionale organer.
              På indholdssiden er den centrale handlingsplan en kombination af foranstaltninger, der har til formål at styrke de
              initiativer, der alleredé er iværksat for at udbygge samspillet mellem forskningen og industrien, samt nye
              foranstaltninger der har til formål at udbygge samspillet mellem forskningen og samfundet og samspillet mellem
              forskningen og det videnskabelige miljø. I handlingsplanen indgår nye initiativer, som kombinerer de nye
              videnskabelige og tekniske muligheder med de krav, som samfundet og institutionerne stiller. Handlingsplanen
              afspejler ligeledes den stigende tværfaglige interesse for aktiviteter inden for forskning og teknologisk udvikling.
              Den centrale handlingsplan vil i en senere aktivitetsfase behandle disse nye emner både teoretisk og praktisk.
              I. Samspillet mellem forskningen og industrien
              Formålet med denne foranstaltning er at bidrage til en styrkelse af den europæiske industris konkurrenceevne på
              internationalt plan, således som det fremgår af Traktatens bestemmelser, ved hjælp af særprogrammer, der har til
              formål at sikre en maksimal udnyttelse i industrien af Fællesskabets resultater inden for forskning og
              udvikling.
 ---pagebreak--- Nr. C 5 3 / 4 2                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                28. 2. 91
                Udnyttelsen af resultaterne er i første omgang virksomhedernes ansvar. Der vil blive tilskyndet til et samarbejde
                mellem universiteter og industrien i forbindelse med særprogrammerne. D e organisationer, der deltager i
                Fællesskabets projekter inden for forskning og teknologisk udvikling, kan hente bistand i den centrale
                handlingsplan, f.eks. i forbindelse med beskyttelse og fremme af udnyttelsen af deres resultater. Der foreslås
                følgende foranstaltninger.
                a) Nye informationsinstrumenter        for virksomhederne
                     Der vil blive dannet et net af formidlingscentre til fremme af Fællesskabets forskning og udvikling. Dette net vil
                     være en forbedring af de eksisterende instrumenter til information af virksomheder og spredning af resultater.
                     Endvidere vil det være en støtte på en lang række områder for de aktiviteter, der skal gennemføres i henhold til
                     den centrale handlingsplan.
                    Formidlingscentrene, der er privilegerede brugere af fællesskabsinformation, skal dække de forskellige behov
                    p å lokalt niveau. D e vil endvidere gøre det muligt for virksomhederne, især små og mellemstore virksomheder
                    og virksomheder, der er beliggende i de yderste randområder og i de dårligst stillede områder i Fællesskabet, a t
                    få kontakt med et optimalt netværk.
                    Formidlingscentrene vil spille en rolle både før og efter gennemførelsen af særprogrammerne.
                    Før gennemførelsen vil formidlingscentrene have en oplysende funktion (udsendelse af nyhedsbreve,
                    oversættelse af dokumenter, organisering af konferencer, foredrag osv.), en rådgivende funktion og o m
                    nødvendigt en hjælpefunktion (hjælp til små og mellemstore virksomheder for a t fastlægge deres fællesskabs­
                    strategi, finde en partner og forhandle en kontrakt med denne partner osv.).
                    Efter gennemførelsen vil formidlingscentrene i samarbejde med det centrale koordineringsorgan deltage i
                    spredningen og nyttiggørelsen af resultaterne, således at der især lægges vægt p å a t sammenkæde de lokale og
                    nationale virksomheders og laboratoriers behov med de resultater, der er opnået p å fællesskabsniveau
                    (gennemførelse af målrettede spredningsaktiviteter, oplysnings- og uddannelsesaktiviteter osv.).
                    D e videnskabelige, tekniske og industrielle miljøer i Fællesskabet vil blive inddraget i forbindelse med
                    udvælgelse af formidlingscentre i medlemsstaterne og i forbindelse med den præcise formulering af deres
                    opgaver.
                    Formidlingscentrenes aktivitetsniveau vil afhænge af mængden og kvaliteten af den informationsmængde, som
                    de modtager. Ved afslutningen af VALUE-programmet vil databasetjenesten GORDIS være disponibel.
                    Denne tjeneste vil fra 1991 kunne udbygges og stilles til rådighed for flere, d a der i den centrale handlingsplan
                    er afsat ressourcer til denne tjeneste.
                    Fra 1993 vil den løbende vedligeholdelse af og dataindlæsning i CORDIS blive gennemført inden for rammerne
                    af den centrale handlingsplan for a t undgå driftsforstyrrelser i tjenesten.
                    For a t være attraktiv skal denne tjeneste imidlertid kunne tilbyde nye muligheder, og den skal udbygges til også
                    at omfatte andre informationskilder, idet målet er at give brugerne en så bred og fyldestgørende information
                    som muligt om forskning og teknologisk udvikling.
                    I den videre udvikling indgår en forbedring af tjenestens brugervenlighed, en udvidelse af konceptet med
                   integration af andre databaser fra europæiske organer eller programmer muligvis med en distribueret struktur,
                   anvendelse af elektroniske arkiveringsværktøjer (CD-ROM, videoplader osv.), udvikling af systemer til
                   elektronisk udveksling mellem privilegerede brugere, hvor især formidlingscentrene kan indeholde supple­
                   rende informationstjenester eller særlige adgangsfaciliteter til visse private værter.
                    Udviklingen af elektroniske værktøjer udelukker ikke brug af mere traditionelle værktøjer, og der skal fortsat
                   udgives bulletiner, brochurer og referencemateriale for a t udvide brugergruppen af informationstjenesten.
               b) Udnyttelse af resultaterne
                   Denne foranstaltning, der allerede blev gennemført i forbindelse med VALUE-programmet, skal udvides til
                   nye områder inden for rammeprogrammet og udvikles i forhold til det antal resultater, der opnås i de
                   kommende år.
                   Foranstaltningen vedrører udnyttelse af resultater af forskning og udvikling, som Fællesskabet h a r
                   ophavsretten til, og o m nødvendigt bistand i forbindelse med udnyttelse af resultater f r a forskning og
                   udvikling, der er gennemført med omkostningsdeling.
                   I sidstnævnte tilfælde vil det dreje sig o m efter anmodning a t bistå kontrahenter, der ikke h a r den nødvendige
                   ekspertise, især universiteter og små og mellemstore virksomheder, med bedst muligt a t udnytte resultaterne af
                   deres forskning og udvikling, især p å nye områder.
                   Det arbejde, der skal gennemføres, kan f.eks. bestå i bestemmelse, opfølgning og vurdering af forsknings- og
                   udviklingsresultater med henblik på udarbejdelse af planer for udnyttelse; søgning efter licenstagere, herunder
                   især til D e Fælles Forskningscentre, og mere generelt efter partnere, der er interesseret i a t udnytte resultaterne;
                   en passende finansiel støtte til at foretage undersøgelser og forsøg.
                   Arbejdet vil blive gennemført med bistand fra eksterne eksperter og kompetente organer i medlemssta­
                   terne.
 ---pagebreak--- 28. 2. 91                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                  Nr. C 5 3 / 4 3
          c) Beskyttelse af resultaterne
               Beskyttelse af de resultater, som Fællesskabet har ophavsret til, og administration af Fællesskabets
               patentrettigheder vil som hidtil finde sted gennem en systematisk gennemgang af de endelige rapporter o g af de
               resultater, der opnås af De Fælles Forskningscentre.
               D e nedenfor beskrevne 'foranstaltninger, der er indledt under VALUE-programmet, vil blive styrket i
              forbindelse med den centrale handlingsplan.
              Efter anmodning kan der inden for rammerne af den centrale handlingsplan ydes bistand til universiteter,
              forskningscentre og små og mellemstore virksomheder, som ikke selv har en »patentafdeling«. Denne bistand
              vil bestå i rådgivning f r a eksperter p å patentområdet og finansiel støtte til efterforskning med hensyn til ældre
              rettigheder og tidligere indlevering af patentansøgninger.
              Der kan ligeledes over for forskere, der deltager i Fællesskabets forsknings- og udviklingsprojekter, organiseres
              oplysningsaktiviteter o m betydningen af at beskytte resultaterne.
          d) Oplysningsaktiviteter
              Oplysning o m de opnåede resultater i det videnskabelige miljø og i erhvervslivet k a n ske p å følgende
              måde.
              Der kan ydes finansiel støtte til de organisationer, der bidrager til aktivt a t oplyse o m de opnåede resultater, o g
              generelt til organisationer, der i et tværnationalt samarbejde fremmer og koordinerer adgangen til
              fællesskabsprogrammerne.
              Der vil blive organiseret seminarer, konferencer og andre formidlingsaktiviteter. I visse tilfælde vil disse finde
              sted i samarbejde med de implicerede organisationer i medlemsstaterne, herunder især formidlingscentrene.
              Der vil ligeledes blive tale o m deltagelse i fagmesser.
              For a t sikre økonomisk og social samhørighed er der planlagt særlige aktiviteter i de lande, hvor der ikke er
              strukturer til udbredelse og udnyttelse, eller hvor disse er under opbygning.
          II. Samspillet mellem forskningen o g det videnskabelige miljø
          Formålet med denne foranstaltning er at opmuntre til den tværfaglige debat o m forskningen, der i øjeblikket pågår,
          herunder forskningsmetodologier og generelt forskningens plads i samfundet. De planlagte foranstaltninger er et
          nyt kapitel af »forskningen o m forskning«. De er baseret p å tværfaglige bidrag og vedrører følgende fire
          sektorer:
          a) Forskningsinstitutioner
              Der vil blive inddraget bidrag fra de juridiske discipliner, statsvidenskab, humaniora og sociologi p å forskellige
              niveauer inden for forskning og udvikling. Følgende emner vil især blive behandlet: intellektuel og industriel
              ejendomsret og andre civil- og offentligretlige akspekter, etik, historie og sammenlignende analyse af de
              offentlige og private forskningsstrukturer, videnskabelig og teknologisk information p å internationalt plan. I
              forbindelse med behandlingen af emnerne vil der blive taget hensyn til de praktiske muligheder for en optimal
              udbredelse og udnyttelse af den viden, der er opnået gennem forsknings- og udviklingsprogrammerne.
          b) Forskningsformidling
              Formålet er a t anvende resultater f r a discipliner som f.eks. logik, semiotik, erkendelsesfilosofi og kognitiv
              videnskab til undersøgelse og udvikling af forskningsformidling. Følgende emner vil især blive behandlet:
              overførsel af videnskabelig og teknisk viden til forskellige potentielle brugérgrupper, videnskabeligt fagsprog
              og forbindelsen til eksterne sociokulturelle variabler, kommunikation, der ved hjælp af omskrivninger og
              oversættelser gør det muligt at danne et tværfagligt samarbejde, der drager nytte af den videnskabelige og
              teknologiske viden.
          c) Forskningsøkonomi
              Det er nødvendigt a t benytte sig af såvel makro- som mikroøkonomiske instrumenter f o r bedre a t udnytte de
              ressourcer, der er afsat til forskningsaktiviteter inden for rammerne af de bverordnede målsætninger f o r den
              økonomiske udvikling og virksomhedernes målsætninger. Det kan ligeledes være interessant at anvende de
              styrende principper for den økonomiske politik og for økonometrien for a t fastsætte investeringspolitikken f o r
              forskningen, især med henvisning til medlemsstaternes og Fællesskabets forpligtelser. I forbindelse med
              gennemførelsen af undersøgelser vil der blive taget højde f o r cost/ benefitaspektet i forskningen o g udviklingen
              og eventuelle hindringer for en udnyttelse af resultaterne.
          d) Forskningsorganisation
              Managementdisciplinerne kan anvendes til a t organisere forskningen og styre laboratorierne. Det samme
              gælder projektstyring (project management), administrative procedurer og ledelsesprincipper. Emner som
              decentral ledelse og en bedre anvendelse af de menneskelige ressourcer i administrationen kan især k o m m e i
              betragtning. Der kan ligeledes gennemføres sammenlignende analyser af de forskellige ledelsesmodeller i
              universiteters og virksomheders forskningsinstitutioner.
              D e planlagte foranstaltninger til styrkelse af samspillet mellem forskningen og det videnskabelige miljø, vil blive
              gennemført p å følgende måde:
 ---pagebreak--- Nr. C 5 3 / 4 4                                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              28; 2. 91
                     1) Støtte til marginalomkostninger i forbindelse med analyser og forskning gennemført af institutter og
                           specialister p å de fire ovenfor beskrevne områder.
                     2) Bidrag til analyser, monografier, forsøg og artikler efter forudgående udvælgelse.
                     3) Bidrag til konferencer og andre akademiske initiativer.
                III. Samspillet mellem forskningen og samfundet
                Formålet med denne foranstaltning er at måle og analysere virkningen p å samfundet af videnskabelig og teknisk
                viden, der stammer f r a fællesskabsaktiviteter. Formålet er at nå til en bred europæisk spredning af videnskabelig
                viden. Der er tale om en ny og nødvendig dimension af den centrale handlingsplan, der gør det muligt at forene de
                nyeste videnskabelige teorier med samfundets udvikling.
                Denne nye dimension er resultatet af en modningsproces og samtidig udtryk f o r en mere kritisk holdning f r a
                samfundets side. Den fjerner os i øvrigt mere og mere f r a den opfattelse, ifølge hvilken ethvert videnskabeligt og
                teknologisk fremskridt altid er positivt for mennesket og samfundet.
                I den centrale handlingsplan tages der på en mere systematisk måde højde f o r kritik af samspillet mellem videnskab
                og teknologi p å den ene side og samfundet på den anden. Handlingsplanen vil derfor bidrage til en bedre styring af
                Fællesskabets politik inden for forskning og udvikling. Den skal indgå i en effektiv vekselvirkning mellem:
                forskning, forskningsresultater, samfundets opfattelse og reaktion, vurdering af virkningen p å samfundet og
                tilpasning af forskningsaktiviteterne i det omfang, det viser sig nødvendigt. Der vil blive en tæt sammenhæng
                mellem analyser og prognoser for at gøre dem mere effektive og således muliggøre en bedre forberedelse af politiske
                beslutninger (»policy making«). Denne foranstaltning indeholder tre dele:
                a) Bidrag til en vurdering af virkningen af videnskab og teknologi på samfundet
                     Der vil blive iværksat et generelt teknologivurderingsinitiativ sideløbende med de mere punktuelle aktiviteter,
                     der er planlagt i forbindelse med hvert særprogram. I dette initiativ vil aktiviteterne under M O N I T O R - p r o -
                     grammet også indgå. Der vil i forbindelse med dette initiativ ikke blot blive lagt vægt på forbindelsen mellem
                     nyttiggørelsen af den nye teknologi og »prioriterede områder«, som f.eks. sundhed, sikkerhed og miljø, men
                     også etiske og juridiske aspekter af nyttiggørelsen vil blive inddraget. Aktiviteterne vil blive gennemført med
                     bistand fra eksperter inden for de forskellige områder og i tæt samarbejde med de aktiviteter, der især bidrager
                     til a t fastlægge en strategi for programmerne.
                b) Formidling til offentligheden
                     Målrettet oplysning til offentligheden vil blive iværksat via de til rådighed værende kommunikationsmidler o g
                     ad passende kanaler. Det ovenfor nævnte net af formidlingscentre vil især blive anvendt, og medlemsstaterne
                     vil bidrage til denne oplysning for at sikre et samspil mellem p å den ene side Fællesskabets informationskanaler
                     og på den anden side de nationale og regionale informationskanaler.
                c) Analyse af samfundets          efterspørgsel og nye behov
                     Den centrale handlingsplan og andre programmer og tilstødende aktivitéter vil gennem undersøgelser og
                     analyse bidrage til en vurdering af nye behov i samfundet. Der vil være en direkte kontakt med de nuværende og
                     potentielle brugere af den viden, der er opnået i forbindelse med forsknings- og udviklingsprogrammerne.
                     Dette vil betyde, at de ansvarlige for disse programmer kan få mange og forskelligartede oplysninger o m
                     levestandard og livskvalitet og o m de krav, der knytter sig til en forbedring af de produktionsmæssige o g
                     økonomiske muligheder inden for rammerne af Fællesskabets samhørighed.
 ---pagebreak--- 28. 2 . 91                                  D e Europæiske Fællesskabers Tidende                            Nr. C 5 3 / 4 5
                                                              BILAG II
                                         VEJLEDENDE FORDELING AF MIDLERNE
                                                                                                 (i procent)
           Samspillet mellem forskningen og industrien                                               70/75
           Samspillet mellem forskningen og det videnskabelige miljø                                 15/12
           Samspillet mellem forskningen og samfundet                                                15/12
                                                                                                    100/99
           Administrations- og personaleomkostninger er inkluderet.
           Denne fordeling udelukker ikke, at et projekt kan falde ind under flere budgetposter.