CELEX: 52012PC0272
Language: lt
Date: 2012-06-04
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Danijos paraiška „EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard“)

|
			
		
		
		52012PC0272
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 28 punktą (Danijos paraiška „EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard“) /* COM/2012/0272 final */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
2006 m. gegužės 17 d. Europos
Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl
biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo[1]
28 punkte numatyta galimybė mobilizuoti Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo (toliau – EGF) lėšas, taikant
lankstumo mechanizmą, neviršijant viršutinės metinės
500 mln. EUR ribos ir viršijant atitinkamų finansinės
programos išlaidų kategorijų ribas.
EGF finansinės paramos taisyklės
nustatytos 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamente (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiame Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[2].
2011 m. spalio 28 d. Danija
pateikė paraišką „EGF/2011/008 DK/Odense Steel Shipyard 2“ dėl
EGF finansinės paramos po to, kai Danijos Odensės plieno laivų
statykloje iš darbo atleisti darbuotojai.
Nuodugniai išnagrinėjusi šią
paraišką Komisija, laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
10 straipsnio, padarė išvadą, kad šiame reglamente nustatytos
sąlygos finansinei paramai suteikti yra įvykdytos.
PARAIŠKOS SANTRAUKA IR ANALIZĖ
 Pagrindiniai duomenys ||   
 EGF nuorodos Nr. || EGF/2011/008 
 Valstybė narė || Danija 
 2 straipsnis || a punktas 
 Pagrindinė įmonė || Odense Steel Shipyard 
 Tiekėjai ir tolesnės gamybos grandies įmonės || 4 
 Ataskaitinis laikotarpis || 2011 05 01–2011 08 31 
 Prie individualių poreikių pritaikytų paslaugų teikimo pradžia || 2011 10 31 
 Paraiškos data || 2011 10 28 
 Atleistų darbuotojų skaičius ataskaitiniu laikotarpiu || 585 
 Atleistų darbuotojų skaičius prieš ataskaitinį laikotarpį ir po jo || 396 
 Bendras atleistų darbuotojų skaičius || 981 
 Atleistų darbuotojų, kuriems numatyta parama, skaičius || 550 
 Prie individualių poreikių pritaikytoms paslaugoms skirtos lėšos, EUR || 9 487 675 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos[3], EUR   || 443 255 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos, proc. || 4,5 
 Visa suma, EUR || 9 930 930 
 EGF parama, EUR (65 proc.) || 6 455 104 
1.           Paraiška Komisijai pateikta
2011 m. spalio 28 d., o papildoma informacija teikta iki 2012 m.
kovo 8 d.
2.           Paraiška atitinka Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio a punkte nustatytas EGF paramos
skyrimo sąlygas ir buvo pateikta per šio reglamento 5 straipsnyje
nustatytą 10 savaičių laikotarpį.
Darbuotojų atleidimo sąsaja su
esminiais pasaulio prekybos sistemos struktūriniais pokyčiais
dėl globalizacijos ar pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės
3.           Siekdama nustatyti
darbuotojų atleidimo ir pasaulinės finansų ir ekonomikos
krizės sąsają, Danija teigia, kad per paskutinius
dešimtmečius didelę Europos laivų statybos rinkos dalį
perėmė Azija. Be to, pasaulinė finansų ir ekonomikos
krizė taip paveikė laivų statybos rinką pasaulyje, kad,
Europos laivų statytojų asociacijos (CESA) duomenimis,
2008–2009 m. užsakymų portfelis Europos laivų statybos sektoriuje
sumažėjo nuo 13 692 mln. CGT[4] iki
9 470 mln. CGT, o 2010 m. – iki 6 394 mln. CGT.
2008–2009 m. naujų užsakymų sumažėjo nuo 2 114 mln.
CGT iki 561 mln. CGT; 2010 m. jų padaugėjo iki
2 459 mln. CGT, tačiau tai vis dar buvo daugiau nei dvigubai
mažiau nei prieš krizę (5 425 mln. CGT 2007 m.).
4.           CESA metinėje
2010–2011 m. ataskaitoje[5], paskelbtoje Briuselyje
2011 m. rugpjūčio mėn., rašo: „Ateinančius dvejus
metus pramonės padėtis išliks labai sudėtinga. Tik kelios
laivų statyklos sugebėjo gauti pelningų užsakymų 2012 ir
kitiems metams. Todėl minėtas reikšmingas paklausos sumažėjimas
2008–2009 m. užimtumą Europos laivų statybos pramonėje
labiausiai paveiks 2011 ir 2012 m.“
Iš CESA metinės ataskaitos matyti, kad
Europos laivų statybos sektoriaus darbuotojų skaičius per
paskutinius trejus metus sumažėjo 23 proc. – nuo 148 792 2007 m.
iki 114 491 darbuotojų 2010 m. Dar staigiau sumažėjo naujus
užsakymus vykdančių darbuotojų skaičius – nuo 93 832
2007 m. iki 62 854 2010 m. (33 proc.).
5.           Sprendimas uždaryti
Odensės plieno laivų statyklą priimtas 2009 m.
rugpjūčio 10 d. Su visais darbuotojais sutarta dėl
laivų, kuriuos vis dar reikėjo pastatyti statykloje, statybos
užbaigimo plano ir dėl darbuotojų atleidimų tvarkaraščio.
Pirmąją paraišką dėl EGF paramos atleidus pirmuosius
1 356 darbuotojus Danijos valdžios institucijos pateikė 2010 m.
spalio 6 d. ir, Tarybai ir Europos Parlamentui patvirtinus Komisijos
pasiūlymą[6], lėšos buvo
išmokėtos 2011 m. rugpjūčio 2 d. Teikiant
pirmąją paraišką paaiškinta, kad bus pateikta antroji paraiška
dėl vėlesnės ir paskutinės atleidimų bangos, taip pat
įtraukiant iš kai kurių laivų statyklos tiekėjų
įmonių atleistus darbuotojus.
6.           Tai ketvirtas atvejis, kai
laivų statybos sektoriuje prašoma EGF paramos. Ankstesnėse trijose
paraiškose (EGF/2010/001 DK/Nordjylland[7], EGF/2010/006 PL/H. Cegielski-Poznan[8]
ir EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard[9]) pateikti
argumentai tebegalioja. 
Duomenys apie atleistų
darbuotojų skaičių ir 2 straipsnio a punkto kriterijų
laikymasis
7.           Šią paraišką Danija
pateikė laikydamasi Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio
a punkte nustatytų intervencijos kriterijų, pagal kuriuos
reikalaujama, kad per keturių mėnesių laikotarpį iš
valstybės narės įmonės atleistų darbuotojų
skaičius būtų ne mažesnis kaip 500, įskaitant darbuotojus,
kuriuos atleido jos tiekimo ir tolesnės gamybos grandies įmonės.
8.           Paraiškoje nurodoma, kad per
ataskaitinį laikotarpį nuo 2011 m. gegužės 1 d. iki 2011 m.
rugpjūčio 31 d. iš Odensės plieno laivų statyklos atleisti
509 darbuotojai, kiti aštuoni darbuotojai atleisti iš G4S (apsaugos bendrovė,
sauganti pagrindinius laivų statyklos vartus), 67 – iš YIT
(įmonė, teikianti įrangos ir mašinų techninės
priežiūros paslaugas statykloje bei įrengianti elektros sistemas joje
pastatytuose laivuose) ir vienas – iš BM Steel Construction
(karinių laivų statyboje specializuota įmonė). Iš viso iš
Odensės plieno laivų statyklos ir jos tiekėjų
įmonių atleisti 585 darbuotojai. Be to, 396 minėtų
keturių įmonių ir Persolit (kita įmonė,
teikianti techninės priežiūros paslaugas ir tiekianti elektros
sistemas) darbuotojai atleisti prieš ir po ataskaitinio laikotarpio.
Atleistų darbuotojų skaičius apskaičiuotas pagal Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 2 straipsnio antros pastraipos pirmą
įtrauką.
Paaiškinimas apie nenumatytą šio
darbuotojų atleidimo pobūdį
9.           Danijos valdžios institucijos
teigia, kad nebuvo galima numatyti laivų statyklos uždarymo ir su tuo
susijusio darbuotojų atleidimo. Iki 2009 m. laivų statyklos
savininkai daug investavo į statyklą. Jie nebūtų to
darę, jei būtų numatyta ją uždaryti. Reikia pažymėti,
kad tai yra viena didžiausių ir moderniausių laivų statyklų
Europoje, 2006–2008 m. pastačiusi didžiausius pasaulio
konteinervežius, kaip antai konteinervežį „Emma Maersk“ ir septynis
E-klasės seserinius laivus. Laivų statykla žinoma kaip nuolatos
kurianti ir statanti naujoviškus laivus, kuriuose naudojamos naujausios dizaino
ir įrangos technologijos. 
Duomenys apie darbuotojų
atleidimą ir darbuotojus atleidusios įmonės
10.         Paraiškoje nurodoma, kad iš
Odensės plieno laivų statyklos ir keturių jos tiekėjų
įmonių iš viso atleistas 981 darbuotojas. Atsižvelgdama į
dabartinį paramos priemonių įgyvendinimą Odensės
plieno laivų statykloje, paraišką pateikusi valstybė narė
padarė išvadą, kad maždaug 55–60 proc. nukentėjusių
darbuotojų (apytikriai 550) norės dalyvauti EGF priemonėse, tuo
tarpu kiti darbuotojai ras naują darbą patys arba nuspręs išeiti
į pensiją.
11.         Remtinų darbuotojų
pasiskirstymas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Vyrai || 531 || 96,5 
 Moterys || 19 || 3,5 
 ES piliečiai || 550 || 100,0 
 Ne ES piliečiai || 0 || 0,0 
 15–24 metų || 25 || 4,5 
 25–54 m. asmenys || 431 || 78,4 
 55–64 m. asmenys || 94 || 17,1 
 Vyresni nei 64 m. asmenys || 0 || 0,0 
12.         Nei tarp atleistų, nei
tarp remtinų darbuotojų nėra asmenų, turinčių
ilgalaikių sveikatos problemų ar negalią.
13.         Darbuotojų pasiskirstymas
pagal profesines kategorijas:
 Kategorija || Skaičius || Procentinė dalis 
 Įstatymų leidėjai, vyresnieji pareigūnai ir vadovai || 4 || 0,7 
 Specialistai || 18 || 3,3 
 Technikai ir jaunesnieji specialistai || 376 || 68,4 
 Administracijos tarnautojai || 12 || 2,2 
 Paslaugų sektoriaus ir parduotuvių bei turgaviečių darbuotojai || 66 || 12,0 
 Kvalifikuoti darbininkai ir amatininkai || 4 || 0,7 
 Nekvalifikuoti darbininkai || 70 || 12,7 
14.         Pagal Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 7 straipsnį Danija patvirtino, kad įvairiais
EGF paramos įgyvendinimo etapais, ypač suteikiant teisę gauti
EGF paramą, taikė ir toliau taikys moterų ir vyrų
lygybės bei nediskriminavimo principus.
Susijusios teritorijos ir jos valdžios
institucijų ir suinteresuotųjų šalių aprašymas
15.         Odensė – trečias
pagal dydį Danijos miestas, turintis beveik 200 000 gyventojų.
Miestas yra Fiuno salos, kurioje bendras gyventojų skaičius siekia
beveik 500 000, viduryje. Fiunas – rytinė Pietų Danijos regiono
dalis, kuriame iš viso gyvena 1 200 000 gyventojų. Tiek Fiunas, tiek
regionas turi gerai išvystytą infrastruktūrą, ir vis daugiau
dirbančių asmenų vyksta į darbą už savo gyvenamojo
miesto ribų. Vis dėlto, Odensės plieno laivų statyklos
darbuotojų atveju, darbas ne savo mieste negali būti nedarbo problemos
sprendimas, kadangi darbuotojai turi mažai darbo pasiūlymų saloje, o
visos Danijos metalurgijos sektoriuje darbuotojų netrūksta. Taigi
reikės dėti daug pastangų, kad atleisti darbuotojai
būtų parengti naujiems darbams.
16.         Odensė turi prieigą
prie jūros per kanalą ir Odensės fiordą, šalia kurio
esančiame mažame Munkebo miestelyje (5 500 gyventojų)
įsikūrusi Odensės plieno laivų statykla. Munkebas –
Kertemindės savivaldybės dalis Fiuno šiaurės rytuose.
17.         2008 m. bendras
darbuotojų skaičius Odensėje ir Kertemindėje buvo
109 000 žmonių. Dviejose paraiškose nurodytos tiesiogiai su
Odensės plieno laivų statyklos uždarymu susijusios prarastos darbo
vietos sudaro maždaug 2 proc. darbo jėgos. Manoma, kad netiesioginiai
darbo vietų praradimai galų gale sukels tiek pat sunkumų, kaip
ir tiesioginiai, kadangi laivų statyklos uždarymas laikomas didžiausia
regiono ekonomikos krize.
Kertemindės darbuotojų išsilavinimo
lygis yra žemesnis ir už nacionalinį, ir už Fiuno vidurkį. 2008 m.
apie 27,3 proc. Kertemindės darbuotojų tęsė mokslus, tuo
tarpu Fiune šis skaičius siekė 33 proc., o valstybės mastu
vidurkis buvo 34,8 proc.
18.         Tiek Odensės, tiek
Kertemindės savivaldybės glaudžiai susijusios su šia paraiška, kuriai
jos pritarė nuo pat pradžių. 
Tikėtinas darbuotojų atleidimo
poveikis vietos, regiono ar šalies užimtumui
19.         2009–2010 m. bendra
užimtumo padėtis Danijoje smarkiai pablogėjo. Nedarbas nuo
rekordiškai mažo 3,4 proc. lygio 2008 m. padidėjo iki
rekordiškai aukšto 7,6 proc. lygio 2010 m. (šaltinis – Eurostatas[10]).
20.         Pramoninė
Kertemindės struktūra pasižymi darbo vietų apdirbamojoje
pramonėje, ypač metalurgijos sektoriuje, gausa. Daug darbo vietų
šiame pramonės sektoriuje jau prarasta – jos perkeltos į kitas šalis,
kuriose darbo užmokestis mažesnis. Atleisti laivų statyklos darbuotojai
turi daug techninių žinių, kurias sunku panaudoti kituose
pramonės sektoriuose Fiune ar net visoje Danijoje. Dauguma jų
visą gyvenimą dirbo laivų statykloje, kurioje galbūt dirbo
ir jų tėvai. 
Be to, laivų statykla uždaroma laipsniškai –
tam tikras darbuotojų skaičius atleidžiamas po kiekvieno laivų
statybos užsakymo įvykdymo. Per ankstesnę atleidimų bangą
atleisti darbuotojai šiuo metu siekia gauti naujas kuriamas potencialiai jiems
tinkamas darbo vietas. Be tinkamo perkvalifikavimo per antrąją
atleidimų bangą atleistiems darbuotojams bus dar sunkiau rasti
naują darbą.
21.         2009 m.
rugpjūčio mėn. paskelbus apie statyklos uždarymą, vietos,
regiono ir nacionalinių suinteresuotųjų subjektų
konsorciumas aptarė ir suformulavo naujų regiono plėtros
galimybių strategiją. Šioje paraiškoje nurodytos priemonės
pasirinktos remiantis šia įgyvendinama strategija.
Suderintas finansuotinų prie
individualių poreikių pritaikytų paslaugų paketas ir
numatomos jo sąnaudos, įskaitant jo ir struktūrinių
fondų finansuojamų veiksmų tarpusavio papildomumą
22.         Viena vertus, Pietų
Danijos regionas nustato ir rengia priemones, kurių galima imtis siekiant
Lisabonos tikslų, susijusių su Europos konkurencingumo didėjimu.
Antra vertus, regioninės plėtros forumas naudojasi tiek ESF ir ERPF lėšomis,
tiek nacionaline parama darbo rinkai, siekdamas minėtų
ilgalaikių tikslų, kaip antai skatinti naujų pramonės
sektorių vystymąsi regione.
23.         Vis dėlto, siekiant
padėti šiems neseniai atleistiems darbuotojams reikia imtis
konkretesnių veiksmų, tokių kaip švietimas, mokymas, užimtumo
skatinimas ir verslumo rėmimas. Tikslinės grupės darbuotojai jau
turi aukštą kvalifikaciją, bet toje srityje, kurioje
įsidarbinimo galimybės yra nedidelės. Taigi jiems
pasiūlytos priemonės bus brangesnės, nei būtų
kitų neretai palyginti žemos kvalifikacijos darbuotojų masinio
atleidimo atveju.
–     
Pagrindiniai mokymo kursai ir padėties
įvertinimas. Manoma, kad šia priemone pasinaudos
apie 55 proc. visų atleistų tikslinės grupės
darbuotojų. Vidutinė mokymų trukmė – keturios
savaitės. Jie bus paremti tiek grupiniu mokymu, tiek papildomomis
individualiomis konsultacijomis. Kursų tikslas – padėti darbuotojams
suprasti savo padėtį ir įgyti motyvacijos visiškai
persiorientuoti, sužinoti apie naujas galimybes regione, įvertinti savo
kompetencijas, rasti juos dominančių galimybių ir nuspręsti
dėl tolesnių veiksmų, kurių jie norėtų imtis.
Pagal šią priemonę bus teikiamos daug intensyvesnės ir
individualesnės konsultacijos nei paprastai teikiamos darbo biržose.
–     
Profesinis mokymas ir bendrasis lavinimas. Manoma, kad šia priemone pasinaudos visi remtini darbuotojai, kurie
rinksis įvairias švietimo ir perkvalifikavimo sritis. Kai kurie
darbuotojai prieš dalyvaudami mokymuose privalės pagerinti savo bendrojo
išsilavinimo lygį.
1.1.1.     
Pirmoji mokymo sritis – energetikos
technologijos. Tai apims elektros energijos gamybą, energijos
kaupimą, infrastruktūras ir efektyvų energijos vartojimą,
didžiausią dėmesį skiriant ekologiškai energijai. Tai nauja
mokymo sritis. Prieš pateikiant pirmąją paraišką dėl
atleidimų iš Odensės plieno laivų statyklos, darbo biržos
tokių mokymų nesiūlė.
1.1.2.     
Antroji sritis – statyba ir kraštovaizdžio
formavimas. Ateinančiais metais šioje srityje bus vykdoma daug
valstybės įsipareigojimų. Mokymai apims specialius energiškai
tausios statybos kursus. Tai naujoviškos mokymo priemonės,
besiskiriančios nuo siūlomų šioje srityje.
1.1.3.     
Trečioji sparčiai vystoma sritis, kurioje
bus siūlomi mokymai – robotika, kurią Danija sėkmingai
plėtoja tarptautiniu lygmeniu. Daugiausia dėmesio bus skiriama
pramonės gamybai, žaidimams ir mokymuisi, biologinei gamybai. Darbo biržos
kol kas šios srities mokymų nesiūlo, bet, jei priemonė bus
sėkminga, galės siūlyti ateityje.
1.1.4.     
Ketvirtoji sritis – socialinės paramos
technologijos, kurios jau vystomos Odensės regione. Tikimasi, kad
socialinių paslaugų paklausa ligoninėse ir sveikatos
priežiūros srityje ateityje didės. Daugiausia dėmesio bus
skiriama bendrajam technologijų įvadui ir praktiniam
įgūdžių gerinimui. Darbo biržos taip pat kol kas šių
mokymų nesiūlo, bet jie gali padėti rasti gerą darbą
ateityje.
1.1.5.     
Penktoji sritis – bendrasis lavinimas, kuris
gali būti privalomas daugeliui atleistų darbuotojų,
norinčių lankyti pasiūlytus kursus. Manoma, kad ketvirtadalis
tikslinės grupės darbuotojų pasinaudos šia priemone, kurios
numatoma trukmė – maždaug 22 savaitės vienam dalyviui. Šiuos mokymus
darbo biržos siūlo, tačiau jų paklausa šiuo metu yra tokia
didelė, kad darbo biržos ne visada gali įgyvendinti darbo
netekusių asmenų prašymus.
–     
Jaunimo skatinimas siekti aukštojo mokslo ir
jį tęsti. Šia priemone jauni darbuotojai bus
skatinami grįžti mokytis, bus teikiama parama ir padengiamos ne
ilgesnių nei vieni metai mokymų išlaidos. Teikiama parama bus
įvairesnė nei paprastai siūloma darbo biržose.
–     
Užimtumo skatinimo priemonė – mokymas
įmonėse. Tai padės atleistiems
darbuotojams pereinamuoju laikotarpiu – jiems bus suteikta galimybė
mokytis, derinant mokymą tiek su darbdaviu, tiek su nauju darbuotoju. Ši
priemonė dažnai papildys vieną ar keletą kitų
priemonių, kuriomis darbuotojai rengiami naujam darbui. Šis naujiems
darbuotojams skirtas mokymas bus rengiamas nuo vienos iki trijų dienų
per savaitę ir truks nuo šešių iki dešimties savaičių. Jis
paskatins darbdavius įdarbinti atleistus darbuotojus, nes pastariesiems
bus padedama greičiau prisitaikyti prie naujos darbo vietos.
–     
Paskatos verslui pradėti. Danijoje verslumo lygis nors ir auga, bet vis dar išlieka žemas,
ypač dviejose labiausiai nukentėjusiose savivaldybėse.
Planuojamų praktinių seminarų metu šie darbuotojai
galės vystyti idėjas ir kūrybingumą; pasiūlymų
atranka padės sutelkti dėmesį į geriausias verslo
plėtros sritis; per šešių savaičių verslumo kursus
šį kelią pasirinkę darbuotojai bus mokomi steigti
įmonę ir plėtoti verslą. Mažesniam darbuotojų
skaičiui bus patariama kaip sukurti naują produktą ir
kaip atlikti būtiną rinkos analizę. Naujiems
verslininkams bus teikiami patarimai ir konsultacijos pradiniu įmonės
veiklos etapu ir pirmaisiais veiklos metais jie bus kuruojami, rengiant tam
tikrą užsiėmimų skaičių. Sėkmingai
pradėjusiems verslą darbuotojams bus padedama rinkodaros ir
ryšių su visuomene srityse, įskaitant prekės ženklo
kūrimą. Griežtus reikalavimus atitinkantys verslininkai galės
kreiptis dėl paskolos. Manoma, kad šiose priemonėse dalyvaus
apie dešimt darbuotojų ir kad paskutiniu paramos etapu vienas iš jų
galės prašyti paskolos.
–     
Be šių priemonių Danija siūlo skirti
103 EUR dienpinigių darbuotojams, aktyviai dalyvaujantiems mokymuose
ar kitose susijusiose priemonėse.
24.         Pagal Reglamento (EB) Nr.
1927/2006 3 straipsnį prie paraiškoje nurodytų EGF paramai
įgyvendinti skirtų lėšų priskiriama parengiamoji, valdymo,
informavimo, viešinimo ir kontrolės veikla. Visi šias priemones taikantys
partneriai privalo informuoti apie jiems teikiamą EGF paramą.
Odensės savivaldybėje įsteigtas EGF sekretoriatas, kurį
bendrai finansuoja Kertemindės savivaldybė ir Pietų Danijos
regionas. Šis sekretoriatas palaikys nuolatinį ryšį su darbuotojais,
tvarkys ir atnaujins susijusią interneto svetainę[11].
Planuojama surengti vieną konferenciją dėl abiejų
darbuotojų atleidimo iš Odensės plieno laivų statyklos
bangų. Pirmosios bangos atveju[12] tai bus baigiamoji
konferencija, antrosios – laikotarpio vidurio konferencija. 
25.         Danijos valdžios
institucijų nurodytos prie individualių poreikių pritaikytos
paslaugos – tai aktyvios darbo rinkos priemonės, priskiriamos prie
tinkamų finansuoti veiksmų, apibrėžtų Reglamento (EB)
Nr. 1927/2006 3 straipsnyje. Danijos valdžios institucijų
skaičiavimu, bendros šių paslaugų sąnaudos sudaro
9 487 675 EUR, o EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos
– 443 255 EUR (4,5 proc. visos sumos). Bendra iš EGF prašomos
paramos suma yra 6 455 104 EUR (65 proc. visų
išlaidų).
 Veiksmai || Numatytas remtinų darbuotojų skaičius || Numatytos išlaidos vienam remtinam darbuotojui (EUR) || Bendros išlaidos (bendras EGF ir nacionalinis finansavimas) (EUR) 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio pirma pastraipa) 
 Pagrindiniai mokymo kursai ir padėties įvertinimas || 550 || 1 611 || 885 906 
 Profesinis energetikos technologijų mokymas || 110 || 13 423 || 1 476 510 
 Profesinis statybos ir kraštovaizdžio formavimo mokymas || 85 || 5 369 || 456 376 
 Profesinis robotikos mokymas || 44 || 10 067 || 442 953 
 Profesinis socialinės paramos technologijų mokymas || 38 || 12 081 || 459 060 
 Bendrasis lavinimas || 138 || 7 973 || 1 100 295 
 Skatinimas siekti aukštojo mokslo ir jį tęsti || 110 || 6 711 || 738 255 
 Mokymas įmonėse || 110 || 3 221 || 354 362 
 Verslumo skatinimas || 28 || 268 || 7 517 
 Pasiūlymų atranka || 14 || 134 || 1 879 
 Verslumo kursai || 8 || 5 638 || 45 101 
 Produkto kūrimo kursai || 4 || 3 758 || 15 034 
 Rinkos analizė ir galimybių studija || 2 || 4 027 || 8 054 
 Paskatos steigti naujas įmones || 2 || 5 638 || 11 275 
 Kuravimas || 2 || 1 342 || 2 685 
 Reklama ir prekės ženklo kūrimas || 2 || 4 027 || 8 054 
 Paskola verslui padėti || 1 || 26 846 || 26 846 
 Dienpinigiai (per diem) || (dienos) 33 530 || 103 || 3 447 514 
 Prie individualių poreikių pritaikytos paslaugos – tarpinė suma ||   || 9 487 675 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos (Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 3 straipsnio trečia pastraipa) 
 Parengiamoji veikla ||   || 0 
 Valdymas ||   || 308 456 
 Informavimas ir viešinimas ||   || 67 953 
 Kontrolės veikla ||   || 66 846 
 EGF paramai įgyvendinti skirtos lėšos – tarpinė suma ||   || 443 255 
 Bendros numatytos išlaidos ||   || 9 930 930 
 EGF parama (65 proc. visų išlaidų) ||   || 6 455 104 
* Bendra suma nevisiškai sutampa dėl DKK
keitimo kurso ir apvalinimo.
26.         Danija patvirtina, kad
aprašytos priemonės papildo iš struktūrinių fondų
finansuojamus veiksmus ir kad bus išvengta dvigubo finansavimo.
27.         2010 m. rudenį
buvęs darbdavys, Odensės plieno laivų statykla, surengė
darbo mugę, kurioje suteikė informacijos apie darbo galimybes ir iš
EGF finansuojamą veiklą. Kvalifikuotiems darbuotojams pasiūlytas
darbas Trondheime ir kitose Norvegijos vietose.
Data, kada nukentėjusiems
darbuotojams pradėta arba planuojama pradėti teikti prie
individualių poreikių pritaikytas paslaugas
28.         Individualiems poreikiams
pritaikytas paslaugas, skirtas nukentėjusiems darbuotojams ir
įtrauktas į suderintą priemonių paketą, kurį
siūloma bendrai finansuoti iš EGF, Danija pradėjo teikti 2011 m.
spalio 31 d. Todėl ši data laikoma laikotarpio, kuriuo iš EGF gali
būti skiriama parama, pradžia.
Konsultacijų su socialiniais
partneriais tvarka
29.         Pietų Danijos regionas ir
Odensės bei Kertemindės savivaldybės kartu parengė šią
paraišką. Šioje veikloje dalyvavo socialiniai partneriai, profesinės
organizacijos, sąjungos ir švietimo institucijos. Buvo organizuojami
bendri susirinkimai, kuriuose šalys aptarė ir parengė išsamias augimo
ir išskirtinių veiksmų pereinamuoju laikotarpiu strategijas.
30.         Danijos valdžios institucijos
patvirtino, kad buvo laikytasi nacionaliniuose ir ES teisės aktuose
nustatytų su kolektyviniu atleidimu susijusių reikalavimų.
Informacija apie veiksmus, kurie yra
privalomi pagal nacionalinius teisės aktus arba kolektyvines sutartis
31.         Atsižvelgdamos į
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 6 straipsnyje nustatytus kriterijus,
Danijos valdžios institucijos savo paraiškoje:
·      patvirtino, kad EGF finansinė parama nepakeičia
priemonių, kurias įmonės privalo taikyti pagal nacionalinius
teisės aktus arba kolektyvines sutartis;
·      įrodė, kad veiksmais parama teikiama atskiriems darbuotojams
ir nenaudojama įmonėms arba sektoriams restruktūrizuoti;
·      patvirtino, kad nurodytiems tinkamiems finansuoti veiksmams neteikiama
pagalba pagal kitas ES finansines priemones.
Valdymo ir kontrolės sistemos 
32.         Danija pranešė Komisijai,
kad finansinę paramą valdys ir prižiūrės tos pačios
institucijos, kurios valdo ir prižiūri Europos socialinio fondo
paramą. Vadovaujančioji institucija bus Danijos įmonių ir
statybos valdyba. Kitas tos pačios institucijos padalinys bus paskirtas
tvirtinančiąja institucija. Audito institucija bus Danijos
įmonių ir statybos valdybos ES finansavimo kontrolės tarnyba. 
Finansavimas
33.         Remiantis Danijos paraiška,
siūloma EGF parama suderintam prie individualių poreikių
pritaikytų paslaugų paketui yra 6 455 104 EUR, o tai
sudaro 65 proc. visų išlaidų. Komisijos siūlomas asignavimas
iš Fondo pagrįstas Danijos pateikta informacija.
34.         Atsižvelgdama į
didžiausią galimą EGF finansinės paramos sumą pagal
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnio 1 dalį, taip
pat į asignavimų perskirstymo mastą, Komisija siūlo visai
minėtai sumai, skirtinai pagal finansinės programos
1a išlaidų kategoriją, mobilizuoti EGF lėšas.
35.         Skyrus siūlomą
finansinės paramos sumą, EGF liks daugiau nei 25 proc. numatytos
didžiausios metinės sumos, kurią galima skirti asignavimams per
paskutinius keturis metų mėnesius, kaip reikalaujama pagal Reglamento
(EB) Nr. 1927/2006 12 straipsnio 6 dalį.
36.         Teikdama šį
pasiūlymą mobilizuoti EGF lėšas, Komisija pradeda
supaprastintą trišalę procedūrą pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Tarpinstitucinio susitarimo 28 punktą, kad poreikį
panaudoti EGF lėšas ir reikalingą sumą suderintų su abiem biudžeto
valdymo institucijomis. Komisija ragina tą biudžeto valdymo
instituciją, kuri pirmoji tinkamu politiniu lygmeniu susitars dėl
lėšų mobilizavimo pasiūlymo projekto, pranešti kitai biudžeto
valdymo institucijai ir Komisijai apie savo ketinimus. Jeigu viena iš
dviejų biudžeto valdymo institucijų nepritars, bus rengiamas
oficialus trišalis susitikimas.
37.         Komisija atskirai pateikia
lėšų perkėlimo prašymą, siekdama į 2012 m.
biudžetą įtraukti specialiuosius įsipareigojimų
asignavimus, kaip nurodyta 2006 m. gegužės 17 d.
Tarpinstitucinio susitarimo 28 punkte.
Mokėjimų asignavimų
šaltinis 
38.         Kadangi 2012 m. biudžeto
eilutėje 04.0501 „Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių
fondas (EGF)“ numatyta 50 000 000 EUR mokėjimų
asignavimų, ši biudžeto eilutė bus naudojama
6 455 104 EUR sumai, kurios reikia šiai paraiškai, padengti.
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondo lėšų mobilizavimo pagal 2006 m.
gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos
tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo 28 punktą (Danijos paraiška „EGF/2011/008 DK/Odense
Steel Shipyard“)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS
SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos
Sąjungos veikimo,
atsižvelgdami į 2006 m. gegužės
17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį
susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo
finansų valdymo[13], ypač į jo 28
punktą,
atsižvelgdami į
2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos
reglamentą (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiantį Europos
prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą[14],
ypač į jo 12 straipsnio 3 dalį,
atsižvelgdami į Komisijos
pasiūlymą[15],
kadangi:
(1)       Europos prisitaikymo prie
globalizacijos padarinių fondas (toliau – EGF) įsteigtas teikti
papildomą paramą darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl su
globalizacija susijusių esminių pasaulio prekybos sistemos
struktūrinių pokyčių, ir padėti jiems vėl
integruotis į darbo rinką;
(2)       EGF taikymo sritis buvo išplėsta
– nuo 2009 m. gegužės 1 d. iki 2011 m. gruodžio 30 d.
galima teikti paramos darbuotojams, atleistiems iš darbo dėl tiesioginio
pasaulinės finansų ir ekonomikos krizės poveikio, paraiškas;
(3)       2006 m. gegužės
17 d. tarpinstituciniame susitarime numatyta galimybė mobilizuoti EGF
lėšas, neviršijant viršutinės metinės 500 mln. EUR
ribos;
(4)       2011 m. spalio
28 d. Danija pateikė paraišką mobilizuoti EGF lėšas
dėl darbuotojų atleidimo iš įmonės Odense Steel Shipyard
ir iki 2012 m. kovo 8 d. ja papildė išsamesne informacija. Ši
paraiška atitinka finansinei paramai taikomus reikalavimus, kaip nustatyta
Reglamento (EB) Nr. 1927/2006 10 straipsnyje. Todėl Komisija
siūlo mobilizuoti 6 455 104 EUR sumą;
(5)       todėl EGF lėšos
turėtų būti mobilizuotos finansinei paramai pagal Danijos
pateiktą paraišką suteikti,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2012 finansinių metų Europos
Sąjungos bendrajame biudžete Europos prisitaikymo prie globalizacijos
padarinių fondo (EGF) lėšos mobilizuojamos siekiant skirti
6 455 104 EUR įsipareigojimų ir mokėjimų
asignavimų sumą.
2 straipsnis
Šis sprendimas skelbiamas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               OL C 139, 2006 6 14, p. 1.
[2]               OL L 406, 2006 12 30, p. 1.
[3]               Laikantis Reglamento (EB) Nr. 1927/2006
3 straipsnio trečios pastraipos nuostatų.
[4]               Bendras kompensuojamasis tonažas (angl. Compensated
Gross Tonnage, CGT) – konkrečiam laivui pastatyti reikalingo darbo
kiekio rodiklis, apskaičiuojamas dauginant laivo tonažą iš koeficiento,
kuris nustatomas pagal konkretaus laivo tipą ir dydį (http://en.wikipedia.org/wiki/Compensated_gross_tonnage).
[5]               http://www.cesa.eu/presentation/publication/CESA_AR_2010_2011/pdf/CESA%20AR%202010-2011.pdf.

[6]               COM(2011) 251 galutinis.
[7]               COM(2010) 451 galutinis.
[8]               COM(2010) 631 galutinis.
[9]               COM(2011) 251 galutinis.
[10]             http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do?dvsc=9.

[11]             www.odense.dk/lindoglobaliseringsfonden.

[12]             EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard.
[13]             OL C 139,
2006 6 14, p. 1.
[14]             OL L 406,
2006 12 30, p. 1.
[15]             OL C […], […], p. […].