CELEX: 52012PC0207
Language: sv
Date: 2012-05-08
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som EU ska inta i AVS–EU-ministerrådet beträffande ett beslut om omfördelning av en del av de icke tilldelade medlen i den tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) till samarbetet mellan AVS-staterna

|
			
		
		
		52012PC0207
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som EU ska inta i AVS–EU-ministerrådet beträffande ett beslut om omfördelning av en del av de icke tilldelade medlen i den tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) till samarbetet mellan AVS-staterna /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Europeiska unionen deltar aktivt i
utarbetandet och genomförandet av nya initiativ för att bistå
utvecklingsländerna. Initiativ till förmån för AVS-länder bidrar starkt till
att minska fattigdomen, vilket är det främsta målet för både AVS–EU-partnerskapsavtalet
och EU:s utvecklingspolitik.
Inom ramen för den
tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) omfattas medlen för samarbete mellan
AVS-staterna för första gången av en flerårig strategi. I det ändrade
AVS–EU-partnerskapsavtalet föreskrivs dessutom att det bör genomföras en
översyn efter halva löptiden av den tionde EUF:s strategi för samarbete mellan
AVS-stater, mot bakgrund av behov och resultat och i nära samarbete med
AVS-staterna. 
Sedan den
ursprungliga programplaneringen av den tionde EUF:s anslag till samarbete
mellan AVS-stater 2008, har nya förslag tillkommit för att möta de specifika
behov som följer av AVS-länders befintliga prioriteringar och från EU:s
prioriteringar i relation till utvecklingspolitiken. Halvtidsöversynen av samarbetet
mellan AVS-stater, som utarbetats gemensamt med AVS-sekretariatet, bekräftar
giltigheten av EU:s allmänna strategi för samarbetet mellan AVS-stater och
därför finns inte något behov av stora ändringar i denna. Dock har ansökningar
om finansiering för nya aktiviteter inom den befintliga strategiska ramen förts
fram av både AVS-gruppen och EU. Det ursprungliga beloppet som anslagits till
samarbetet mellan AVS-stater under den tionde EUF (2 700 miljoner euro) har
visat sig vara otillräckligt för att täcka dessa nya behov.
Under dessa omständigheter, och i enlighet med
punkt 6 i Bilaga 1b till AVS-EU-partnerskapet, kan ambassadörskommittén, på
ministerrådets vägnar, omfördela medlen mellan de anslag som fastställts i
bilaga Ib för att tillgodose programplaneringsbehoven under ett sådant anslag.
På grund av tidsplanering och angelägenheten om att tillgodose de behov som
identifierats, bör detta beslut antas vid det kommande mötet i
AVS–EU-ministerrådet i juni 2012. Kommissionen föreslår därför, förutsatt rådets
godkännande, att AVS–EU-ministerrådet antar bifogat beslut om överföringen av
195 miljoner euro från den tionde EUF:s icke tilldelade medel till anslaget för
samarbetet mellan AVS-staterna. 
Programplaneringen
för dessa 195 miljoner euro diskuteras för närvarande mellan EU och AVS.
Användningen av de totala extra medlen kommer att godkännas av kommissionen,
efter ett yttrande av EUF-kommittén. 
Kommissionen
föreslår att 100 miljoner euro av denna finansiella omfördelning ska avsättas
för tillförande av medel till den fredsbevarande resursen för Afrika, och att
rådet därmed, om det bedömer det lämpligt, fastställer sina slutsatser. 
2012/0105 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som EU ska inta i
AVS–EU-ministerrådet beträffande ett beslut om omfördelning av en del av de
icke tilldelade medlen i den tionde Europeiska utvecklingsfonden (EUF) till
samarbetet mellan AVS-staterna
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 209.2, jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Genom artikel 15 i
partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien
och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess
medlemsstater, å andra sidan (nedan kallat AVS–EU-partnerskapsavtalet)
vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000[1], och ändrades i
Luxemburg den 25 juni 2005[2] och i Ougadougou den 22
juni 2010[3], inrättas ett AVS–EU-ministerråd
med befogenhet att fatta beslut i enlighet med avtalet. 
(2)       I enlighet med punkt 6 i
bilaga Ib kan ambassadörskommittén, på AVS–EU-ministerrådets vägnar, omfördela
medel mellan de anslag som föreskrivs i punkt 2 i samma bilaga, för att tillgodose
programplaneringsbehoven inom ett sådant anslag.
(3)       Återstående medel som finns
tillgängliga i den tionde EUF:s anslag för samarbetet mellan AVS-stater är
otillräckliga för att tillgodose programplaneringsbehoven som kommit upp i
halvtidsöversynen. Det föreslås därför att 195 miljoner euro ska överföras från
den tionde EUF:s icke tilldelade medel till anslaget för samarbetet mellan
AVS-stater för att möjliggöra finansieringen av åtgärder som baseras på både
EU:s och AVS-staternas befintliga prioriteringar, inklusive ett tillförande av
100 miljoner euro till den fredsbevarande resursen för Afrika. 
(4)       På grund av
sammanträdesscheman för AVS–EU:s gemensamma institutioner och behovet av att
agera snabbt för att åtgärda brådskande behov, bör detta beslut antas av
AVS–EU-ministerrådet vid dess möte i juni 2012. 
(5)       EU:s ståndpunkt i
AVS–EU-ministerrådet bör därför fastställas i syfte att anta ett beslut om att
omfördela en del av den allmänna reserven i den tionde EUF till förmån för
anslaget för samarbetet mellan AVS-stater.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Europeiska unionens ståndpunkt i
AVS–EU-ministerrådet angående användningen av reserven i den tionde EUF,
baseras på bifogat utkast till AVS–EU-ministerrådets beslut.
Formella och mindre ändringar i utkastet till
AVS–EU-ministerrådets beslut kan genomföras utan en begäran om att detta beslut
inklusive dess bilaga ska ändras.
Artikel 2
100 miljoner euro
av de 195 miljoner euro som ska omfördelas ska avsättas till den fredsbevarande
resursen för Afrika. 
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA 
Utkast
BESLUT
AV AVS–EU-MINISTERRÅDET
om
omfördelning av en del av de icke tilldelade medlen i den tionde Europeiska
utvecklingsfonden (EUF) till samarbetet mellan AVS-stater
AVS–EU-MINISTERRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av partnerskapsavtalet mellan
medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å
ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan,
vilket undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000[4] och ändrades i
Luxemburg den 25 juni 2005[5] och i Ouagadougou den 22
juni 2010[6] (nedan kallat AVS–EU-avtalet),
särskilt punkt 6 i bilaga Ib, och
av följande skäl: 
(1)          De återstående medlen i den
tionde EUF för samarbete mellan AVS-stater är otillräckliga för att tillgodose
de programplaneringsbehov som konstaterades vid halvtidsöversynen av strategin
för samarbete mellan AVS-stater inom ramen för den tionde EUF. 
(2)          För att kunna fortsätta
tillhandahålla snabb och effektiv respons vid våldsamma konfliktsituationer i
Afrika krävs ett tillförande av medel till den fredsbevarande resursen för
Afrika.
(3)          För att AVS-gruppens och EU:s
prioriteringar ska kunna finansieras, bör den nödvändiga summan överföras från
den tionde europeiska utvecklingsfondens icke tilldelade medel till anslaget
för samarbetet mellan AVS-stater. 
(4)          Det är lämpligt att rådet
antar föreliggande beslut utan dröjsmål.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1 – Samarbetet mellan AVS-stater 
En summa på 195 miljoner euro ska överföras
från reserven i den tionde EUF till anslaget för samarbetet mellan AVS-stater,
i enlighet med de mål som fastställts i artiklarna 11, 28, 29 och 30 i
AVS–EU-partnerskapsavtalet.
Artikel 2 – Finansieringsansökan
I enlighet med artikel 12b.a i bilaga IV till
AVS–EU-partnerskapsavtalet ansöker AVS-ministerrådet om att kommissionen
finansierar de aktiviteter som EU och AVS föreslagit, och särskilt att
tillhandahålla ytterligare finansiering till den fredsbevarande resursen för
Afrika med en summa på totalt 100 miljoner euro.
Detta beslut träder i kraft samma dag som det
antas.
Utfärdat i Vanuatu den …
För
AVS–EU-ministerrådet
Ordförande
[1]               EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
[2]               EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.
[3]               Provisorisk tillämpning från och med den 1 november 2010
genom AVS–EU-rådets beslut nr 2/2010 av den 21 juni 2010 (EUT L 287, 4.11.2010,
s. 3).
[4]               EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.
[5]               EUT L 287, 28.10.2005, s. 4.
[6]               EUT L287, 4.11.2010, s. 3.