CELEX: 32011D0820(02)
Language: hu
Date: 2011-08-19 00:00:00
Title: A Bizottság végrehajtási határozata ( 2011. augusztus 19. ) a sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváinak uniós kidolgozását finanszírozó munkaprogram elfogadásáról

|



32011D0820(02)

A Bizottság végrehajtási határozata ( 2011. augusztus 19. ) a sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváinak uniós kidolgozását finanszírozó munkaprogram elfogadásáról  

Hivatalos Lap C 243 , 20/08/2011 o. 0005 - 0011



		A Bizottság végrehajtási határozata( 2011. augusztus 19.)a sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváinak uniós kidolgozását finanszírozó munkaprogram elfogadásáról2011/C 243/06AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 75. cikkére,tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 23-i 2342/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre [2] és különösen annak 90. cikkére,tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 2009. május 25-i 2009/470/EK tanácsi határozatra [3] és különösen annak 19., 20., 22. és 23. cikkére,mivel:(1) Az 1605/2002/EK, Euratom és a 2342/2002/EK, Euratom rendeletek előírják, hogy az Unió költségvetési kötelezettségvállalását az adott intézkedések alapvető elemeit meghatározó finanszírozási határozatnak kell megelőznie.(2) A 2009/470/EK határozat megállapítja azokat az eljárásokat, amelyek az Unió által az egyes állat-egészségügyi intézkedésekhez – mint az állat-egészségügyi információs politika, az állatjólét és az élelmiszer-biztonság, valamint a műszaki és tudományos intézkedések – nyújtott pénzügyi hozzájárulást szabályozzák.(3) A kanszag egy olyan kellemetlen és erős illat, amely kasztrálatlan sertésből származó hús főzésekor jelentkezhet. A sertések csak kis hányadának húsában vannak jelen ivarérett kortól nagy koncentrációban a szagért felelős vegyületek, az androsztenon, szkatol és indol. Bár nem minden fogyasztó érzékeli a kanszagot, akik azonban igen, azok számára ehetetlen az adott sertéshús. Ezért az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek hatósági ellenőrzésének megszervezésére vonatkozó különleges szabályok megállapításáról szóló, 2004. április 29-i 854/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet [4] I. melléklet, II. szakasz, V. fejezet (1) bekezdésének p) pontja előírja, hogy ivari szag kifejezett jelenléte esetén a hús emberi fogyasztásra alkalmatlan.(4) Jelenleg három fő módszert alkalmaznak a sertéshús kanszaga kialakulásának megakadályozására: ezek a korai levágás, a herék eltávolítása (sebészeti ivartalanítás) és az immunalapú ivartalanítás (vakcinázás a kanszag csökkentésére). A sertések sebészeti ivartalanítása állatjóléti szempontból aggályos. Ezért a sertések védelmére vonatkozó minimumkövetelmények megállapításáról szóló, 2008. december 18-i 2008/120/EK tanácsi irányelv [5] előírja, hogy a sertések ivartalanítását csak állatorvos vagy más megfelelően képzett személy végezheti, és amennyiben az ivartalanítást a hétnapos életkor elérése után végzik, az eljárás csak megfelelő érzéstelenítés és további tartós fájdalomcsillapítás mellett végezhető.(5) Az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) állat-egészségügyi és állatjóléti tudományos testületének a malacok ivartalanításának állatjóléti szempontjairól a Bizottság kérésére 2004. július 12-én és 13-án elfogadott véleménye [6] szerint a sertések sebészeti ivartalanítása minden életkorban fájdalmas.(6) A Szerződés 13. cikke elismeri, hogy az állatok érző lények, és teljes mértékben figyelembe kell venni a kíméletükre vonatkozó követelményeket többek között az Unió mezőgazdasági és belső piaci politikáinak kialakításakor és végrehajtásakor.(7) A 2010 decemberében kiadott, a sertések sebészeti ivartalanításának alternatíváiról szóló európai nyilatkozatban [7] a sertéságazat főbb szereplői önként vállalták, hogy 2018. január 1-jétől megszüntetik a hím sertések rutinszerű sebészeti ivartalanítását, amennyiben a sertések ivartalanítása terén európai partnerség jön létre, amely előkészíti az e cél eléréséhez szükséges intézkedéseket.(8) Az Uniónak tehát pénzt kell fordítania a sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváit vizsgáló tanulmányok elkészítésére. Tehát műszaki, tudományos és oktatási intézkedéseket támogató munkaprogramot kell elindítani a sebészeti ivartalanítás alternatíváinak felkutatása és bevezetése érdekében. A munkaprogramnak tartalmaznia kell a sertéshús kanszaga kimutatásának referencia- és szűrési módszereit, valamint a nem sebészetileg ivartalanított hím sertésektől származó hús és egyéb élelmiszer fogyasztói elfogadottságára vonatkozó tanulmányokat.(9) E tanulmányok eredményei alapján uniós jogszabályok módosítására is szükség lehet a belső piac zavartalan működése érdekében. A sertések rutinszerű sebészeti ivartalanításának 2018. január 1-jétől való megszüntetése várható gazdasági hatásait is meg kell vizsgálni. Tehát érdemes egy átfogó elemzést készíteni arról, hogy az intézkedések milyen költségekkel és előnyökkel járnak a sertéshús-termelési lánc különböző szintjein.(10) A sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváit érintő uniós lépéseket bemutató, a sertéságazat fő érdekeltjeinek oktatását és képzését szolgáló interaktív honlapot kell létrehozni.(11) A Bizottság Közös Kutatóközpontja, a belgiumi Geelben található Etalonanyag- és Mérésügyi Intézet (JRC-IRMM) rendelkezik az elemzés referenciamódszereinek kidolgozásához és validálásához szükséges tudományos és technikai szakértelemmel. Tehát adminisztratív megállapodás révén uniós költségvetési forrásokat kell átcsoportosítani az Etalonanyag- és Mérésügyi Intézet számára a kanszagot okozó legfontosabb vegyületek kimutatására és mérésére szolgáló, az Európai Unió által elismert referenciamódszerek kidolgozása érdekében.(12) E határozat alkalmazásában indokolt a "lényeges változtatás" kifejezést a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében meghatározni.(13) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:1. cikkA mellékletben részletezett, a sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváit érintő uniós lépések munkaprogramját (a továbbiakban: munkaprogram) elfogadták.2. cikkA munkaprogramhoz nyújtott hozzájárulás maximális összege 1330000 EUR, amelyet az Európai Unió 2011. évi általános költségvetésének alábbi tételéből kell finanszírozni:- 17 04 02 01. költségvetési tétel: 1330000 EUR.Az esedékes késedelmi kamatok kifizetésére is ezekből az előirányzatokból kerül sor.3. cikkA munkaprogram körébe tartozó tevékenységekhez kapcsolódó – az e határozat 2. cikkében meghatározott – maximális hozzájárulás összesen 10 %-át meg nem haladó változtatások a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 90. cikkének (4) bekezdése értelmében nem tekintendők lényeges változtatásnak, amenynyiben nem befolyásolják jelentős mértékben a munkaprogram jellegét és célkitűzéseit.4. cikkEz a határozat a költségvetési rendelet 75. cikke értelmében vett finanszírozási határozatnak minősül.E határozat hatálya az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 83. cikkének és a 2342/2002/EK, Euratom rendelet 106. cikke (5) bekezdésének alapján a késedelmi kamat kifizetésére is kiterjed.Kelt Brüsszelben, 2011. augusztus 19-én.a Bizottság részérőlJohn Dallia Bizottság tagja[1] HL L 248., 2002.9.16., 1. o.[2] HL L 357., 2002.12.31., 1. o.[3] HL L 155., 2009.6.18., 30. o.[4] HL L 139., 2004.4.30., 206. o.[5] HL L 47., 2009.2.18., 5. o.[6] EFSA Journal (2004) 91, 1–18.[7] http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/farm/initiatives_en.htm--------------------------------------------------MELLÉKLETAz 1. cikkben említett munkaprogram1.1. BevezetésEz a program a sertések sebészeti ivartalanításának alternatíváit vizsgáló, uniós kiadással járó lépésekre vonatkozó végrehajtási intézkedéseket foglal magában.Az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 2009/470/EK tanácsi határozatban foglalt célkitűzések alapján a költségvetés elosztása és a fő tevékenységek a következők:(közvetlen centralizált igazgatás által végrehajtott) közbeszerzésekre (1.2.):- A belgiumi Geelben található Közös Kutatóközponttal, az Etalonanyag- és Mérésügyi Intézettel kötött adminisztratív megállapodás révén a kanszagot okozó legfontosabb vegyületek kimutatására és mérésére szolgáló, az Unió által elismert referenciamódszerek kidolgozása, legfeljebb 500000 EUR erejéig (1.2.1).- Nyílt ajánlati felhívás a nem sebészetileg ivartalanított hím sertésektől származó sertéshús és húsipari termékek európai uniós és harmadik országbeli fogyasztói elfogadottságát vizsgáló tanulmány elkészítésére, ennek közzététele és az információk terjesztése, legfeljebb 250000 EUR erejéig (1.2.2).- Nyílt ajánlati felhívás az Európai Unió vágóüzemeiben használatos vagy kifejlesztés alatt álló, a kanszag gyors kimutatására szolgáló módszereket vizsgáló tanulmány elkészítésére, legfeljebb 150000 EUR erejéig (1.2.3).- Nyílt ajánlati felhívás a kanszagot okozó vegyületek csökkentését célzó tenyésztési, takarmányozási és irányítási módszereket vizsgáló tanulmány elkészítésére, legfeljebb 250000 EUR erejéig (1.2.4).- Keretszerződés révén a sertések sebészeti ivartalanítása megszüntetésének költségeit és előnyeit – különös tekintettel a sertéshúslánc szereplői közötti költségmegoszlásra – vizsgáló tanulmány és gazdasági elemzés elkészítése, legfeljebb 150000 EUR erejéig (1.2.5).- Keretszerződés révén a sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváit érintő uniós lépéseket bemutató honlap kialakítása, fenntartása és rendszeres frissítése, legfeljebb 30000 EUR erejéig (1.2.6).1.2. KözbeszerzésekAz 1.2 pontban említett közbeszerzési szerződésekre a 2011-es évre vonatkozóan fenntartott teljes költségvetési keret összege 1330000 EUR.1.2.1. A kanszagot okozó legfontosabb vegyületek kimutatására és mérésére szolgáló, az Európai Unió által elismert referenciamódszerek kidolgozásaJogalap : A 2009/470/EK tanácsi határozat 22. és 23. cikkeKöltségvetési tétel : 17 04 02 01A tervezett szerződések irányszáma és típusa : A belgiumi Geelben található Közös Kutatóközponttal, az Etalonanyag- és Mérésügyi Intézettel kötött adminisztratív megállapodásA tervezett szerződések tárgya : - a kanszagot okozó három legfontosabb vegyület (androsztenon, szkatol és indol) kimutatására és mérésére szolgáló, harmonizált európai uniós referenciamódszerek kidolgozása a nem sebészetileg ivartalanított hím sertésektől származó sertéshús belső piacának zavartalan működése érdekében.- Harmonizált európai uniós mintavételi eljárások és minta-előkészítés kidolgozása a kanszag kimutatásához;- A kanszagot okozó vegyületek kimutatására használt harmonizált európai uniós referenciamódszer küszöbértékének megfeleltetése az érzékszervi küszöbértéknek;- A különböző laboratóriumok elemzési eredményei összevethetőségének lehetővé tétele;- A kanszag gyors kimutatására szolgáló szűrési módszerek kalibrálása.Végrehajtás : Közvetlen centralizált irányításA közbeszerzési eljárás megindításának tervezett időkerete : 2011. szeptemberAz ajánlati felhívások tervezett összege : 500000 EUREgyedi szerződés : Tárgytalan.1.2.2. A nem sebészetileg ivartalanított hím sertésektől származó sertéshús és húsipari termékek európai uniós és harmadik országbeli fogyasztói elfogadottságát vizsgáló tanulmányJogalap : A 2009/470/EK tanácsi határozat 22. és 23. cikkeKöltségvetési tétel : 17 04 02 01A tervezett szerződések irányszáma és típusa : Egy szolgáltatási szerződés (nyílt ajánlati felhívás)A tervezett szerződések tárgya : - A nem sebészetileg ivartalanított hím sertésektől származó sertéshús és húsipari termékek európai uniós és harmadik országbeli fogyasztói elfogadottságának vizsgálata- A nem sebészetileg ivartalanított hím sertésektől származó sertéshús és húsipari termékek fogyasztói elfogadottsága tagállamonkénti eltéréseinek megállapítása és kezelése.- A nem sebészetileg ivartalanított hím sertésektől származó sertéshús és húsipari termékek fogyasztói elfogadottsága eltéréseinek megállapítása és kezelése olyan harmadik országokban, ahova az Unió exportál sertéshúst és hústermékeket.Végrehajtás : Közvetlen centralizált irányításA közbeszerzési eljárás megindításának tervezett időkerete : 2011. decemberAz ajánlati felhívások tervezett összege : 250000 EUREgyedi szerződés : Tárgytalan.1.2.3. Az Európai Unió vágóüzemeiben használatos vagy kifejlesztés alatt álló, a kanszag gyors kimutatására szolgáló módszereket vizsgáló tanulmányJogalap : A 2009/470/EK tanácsi határozat 22. és 23. cikkeKöltségvetési tétel : 17 04 02 01A tervezett szerződések irányszáma és típusa : Egy szolgáltatási szerződés (nyílt ajánlati felhívás)A tervezett szerződések tárgya : - Az Európai Unió vágóüzemeiben használatos vagy kifejlesztés alatt álló, a kanszag gyors kimutatására szolgáló módszereket vizsgáló tanulmány elkészítése- Az Európai Unió vágóüzemeiben használatos vagy kifejlesztés alatt álló különböző módszerek megvalósíthatóságának, eredményességének és költségeinek összevetése.Végrehajtás : Közvetlen centralizált irányításA közbeszerzési eljárás megindításának tervezett időkerete : 2012. februárAz ajánlati felhívások tervezett összege : 150000 EUREgyedi szerződés : Tárgytalan.1.2.4. A kanszagot okozó vegyületek csökkentését célzó tenyésztési, takarmányozási és irányítási módszereket vizsgáló tanulmányJogalap : A 2009/470/EK tanácsi határozat 22. és 23. cikkeKöltségvetési tétel : 17 04 02 01A tervezett szerződések irányszáma és típusa : Egy szolgáltatási szerződés (nyílt ajánlati felhívás)A tervezett szerződések tárgya : - A kanszagot okozó vegyületek csökkentését eredményező tenyésztési, takarmányozási és irányítási módszerek meghatározását és a csökkenés számszerűsítését célzó tanulmányVégrehajtás : Közvetlen centralizált irányításA közbeszerzési eljárás megindításának tervezett időkerete : 2012. áprilisAz ajánlati felhívások tervezett összege : 250000 EUREgyedi szerződés : Tárgytalan.1.2.5. A sertések sebészeti ivartalanítása megszüntetésének költségeit és előnyeit vizsgáló tanulmány és gazdasági elemzésJogalap : A 2009/470/EK határozat 22. és 23. cikkeKöltségvetési tétel : 17 04 02 01A tervezett szerződések irányszáma és típusa : Egy szolgáltatási szerződés (a meglévő keretszerződés alkalmazása)A tervezett szerződések tárgya : - A sertések rutinszerű sebészeti ivartalanításának megszüntetése költségeivel és előnyeivel (környezet, takarmány, malacok száma) kapcsolatos gazdasági adatgyűjtés és gazdasági előrejelzések készítése Ennek a kutatásnak ki kell terjednie az ágazat minden szereplőjének – a termelőktől a fogyasztókig – költségeire és előnyeire,- annak meghatározása, hogy e költségek és előnyök miként oszthatók meg az ágazat összes szereplője között.Végrehajtás : Közvetlen centralizált irányításA közbeszerzési eljárás megindításának tervezett időkerete : 2012. júniusAz ajánlati felhívások tervezett összege : 150000 EUREgyedi szerződés : Egy egyedi szolgáltatási szerződés megkötése az értékelésre, hatásvizsgálatra és kapcsolódó szolgáltatásokra irányuló keretszerződés 3. tételének (Élelmiszerlánc) keretében a SANCO/2008/01/055 szerződésszámon.1.2.6. A sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváit érintő uniós lépéseket bemutató, a sertéságazat fő érdekeltjeinek oktatását és képzését szolgáló honlap létrehozása, fenntartása és frissítéseJogalap : A 2009/470/EK határozat 19. és 20. cikkeKöltségvetési tétel : 17 04 02 01A tervezett szerződések irányszáma és típusa : Egy szolgáltatási szerződés (a meglévő keretszerződés alkalmazása)A tervezett szerződések tárgya : A fent említett honlapnak a következők lesznek a főbb célkitűzései:- Rendszeresen frissített online információkat nyújtani a sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváit érintő uniós lépésekről- Teret biztosítani a teljes sertéshúslánc szereplőinek információcseréjéhez és képzéséhez- Kiadványokat tenni közzé a sertések sebészeti ivartalanítása alternatíváit érintő uniós lépések eredményeinek terjesztése érdekében.Végrehajtás : Közvetlen centralizált irányításA közbeszerzési eljárás megindításának tervezett időkerete : 2011. októberAz ajánlati felhívások tervezett összege : 30000 EUREgyedi szerződés : Egy egyedi szolgáltatási szerződés megkötése a SANCO/2009/A1/055 keretszerződés 1. tétele értelmében--------------------------------------------------