CELEX: 51973PC0726
Language: nl
Date: 1973-05-14
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de synchronisatie van algemene volkstellingen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 726
Vol. 1973/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE^ 'VAN              DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(73 ) 726 def.
                                                        Brussel , 14 mei 1973
                               voorstel voor een
                              RICHTLIJST VAN DE PAAP
             inzake de synchronisatie van algemene volkstellingen
                 ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  COMC73 ) 726 def.
 ---pagebreak---                           • Memorie van toelichting
Niemand twijfelt eraan dat dé instellingen van de Gemeenschap over een
adequaat . fftat-letAséh.. apparaat betreffende de bevolking , de werkgel<»e«iii*<»i4
en werkloosheid en de structnuy van de huishoudingen &n. g& pjinneü in de
Gemeenschap moeten beschikken ; deze gegevens worden in iedere Lidstaat
periodiek tijdens algemene volkstellingen verzameld .
Be resultaten van deze tellingen kunnen echter op communautair niveau
slechts moeilijk verwerkt worden omdat zij op verschillende tijdstippen
worden gehouden , terwijl de gebruikte definities en de opzet niet in
voldoende mate vergelijkbaar zijn .                                      ...
Het Bureau voor de Statistiek heeft zich reed<3 lang met deze situatie
beziggehouden én er konden gedeeltelijke rer/ul^a^en Korden geboekt wat
betreft de tellingen welke omstreeks 1970 moesten worden gehouden *
Er ken b.v . een gemeenschappelijk prógrannna van tabellen betreffende de
bevolking , de huishoudingen , de l; er oepawerkzaamheden en , tot op zekere
hoogte , de huisvesting worden epgesteld .
Wat daarentegen de synchronisatie  •
                                        betreft moet
                                                •
                                                     werden geconstateerd
                                                                 i. •' *
                                                                             dat de
ondernonen pogingen op een mislukking zijn uitgelopen : de verschillende
tellingen waren namelijk over een periode van meer dan drie jaar ( voorjaar
1968 - najaar 1971 ) verdeeld .
Afgezien van het op Bicfczelf al ongewenst® karafct er- ■ van dit gebrek aan
synchronisatie is het onvermijdelijke gev®lg dat de gegevens betreffende
de verschillende landen niet behoorlijk vergeleken kunnen worden .
 ---pagebreak--- Op technisch niveau werd contact opgenomen met de terzake bevoegde
diensten van de 9 Lidstaten .  Hierbij bleek dat de periode van 1 maart
t/m 31 mei 1981 het geschikst is voor het organiseren van algemene
tellingen in de landen van de Gemeenschap ; een - verdergaande synchro­
nisatie lijkt niet mogelijk wegens de uitgestrektheid en de verscheiden­
heid van het geografische gebied dat bij deze tellingen moet worden
bestreken . Het staat echter vast dat het bij een dergelijke afbakening
van de tijdstippen mogelijk zal zijn , op communautair niveau tot bevre­
digende optellingen te komen .
Wat de harmonisatie betreft gaat het om specifiek technische problemen
welke de Commissie en de nationale Bureaus voor de Statistiek van de
Lidstaten in onderling overleg moeten oplossen .
Ee materiele organisatie van een volkstelling kost veel tijd ; de harmo­
nisatie en de synchronisatie van de telling zullen , althans in sommige
Lidstaten , een aanpassing van de wetgeving vergen . Volgens de Commissie
is het dus noodzakelijk thans reeds maatregelen te nemen om deze vraag­
stukken op te lossen .
Het ligfev niet in de bedoeling dat de Gemeenschappen financiële steun
bij de in I98I te houden volkstellingen zullen verlenen .
 ---pagebreak---                            Voorstel voor een
                         RICHTLIJN    VAN DE' BAAD
          inzake de synchronisatie van algemene volkstellingen
BE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen-
sakap , inzonderheid op artikel 213 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat de Commissie in het bezit moet zijn van voldoende betrouw­
bare , gedetailleerde en vergelijkbare statistische gegevens wat betreft
de bevolking , de beroepsbevolking , de werkgelegenheid , de huishoudingen
en de gezinnen , ten einde de taken te kunnen vervullen welke haar door
het Verdrag , inzonderheid de artikelen 2 , 3 » 117 » 118 , 122 en 123 zijn
toevertrouwd ;
overwegende dat aan de algemene volkstfellingen geen vergelijkbare gegevens
aangaande de bovengenoemde gebieden kunnen worden ontleend , aangezien deze ,
tellingai* tot dusverre niet op hetzelfde tijdstip worden gehouden ;
overwegende dat periodieke * volledige overzichten betreffende de bevolking
en de voornaamste sociale , economische en- gezinskenm erken van de individuen
onontbeerlijk zijn voor de studie en de vaststelling van beleidslijnen inzake
speciale gebieden en economische sectoren :
 ---pagebreak---        {
                                   - 2 -
                                                     \
overwegende dat door verschillende internationale organisaties , inzonder­
heid de Verenigde Naties en de F.aad van Europa , wordt aanbevolen deze
tellingen aan het begin van ieder decennium te doen plaatsvinden ;
overwegende dat de nadere regelingen voor deze tellingen door de
Commissie , in overeenstemming mét de overheidsdiensten van de Lidstaten ,
tot in alle details moeten worden uitgewerkt ;
overwegende dat het voorbereiden van een algemene volkstelling veel
tijd vergt , te meer daar het goedkeuren van een gemeenschappelijke
periode in verschillende landen aanpassingen in de wetgeving zal
vergen ;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                              •AzV.ls.9~ 1
De Lidstaten zullen op een datum gelegen binnen het tijdvak van 1
maart t/ra 31 mei 1981 een algemene volkstelling houden .
                               Artikel 2
Beze telling heeft betrekking op bepaalde demografische , beroeps - en
sociale kenmerken van de individuen , de huishoudingen en de gezinnen ,
w-'lke in gemeenschappelijk overleg tassen de Commissie en de overheids­
diensten van de Lidstaten worden vastgesteld ; iedere Lidstaat blijft
echter vrij om het terrein van onderzoek tot buiten deze communautaire
kern uit te breiden .
 ---pagebreak---                                 - 3 -
                              Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de Lidstaten