CELEX: 52018PC0280
Language: sk
Date: 2018-05-23
Title: Návrh ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY o mobilizácii nástroja flexibility na financovanie okamžitých rozpočtových opatrení na riešenie pretrvávajúcich migračných výziev, prílevu utečencov a bezpečnostných hrozieb, ako aj na rozšírenie programu na podporu štrukturálnych reforiem

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli23. 5. 2018
            COM(2018) 280 final
            Návrh
            ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            o mobilizácii nástroja flexibility na financovanie okamžitých rozpočtových opatrení na riešenie pretrvávajúcich migračných výziev, prílevu utečencov a bezpečnostných hrozieb, ako aj na rozšírenie programu na podporu štrukturálnych reforiem
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               Nariadením Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2 decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020
                  1
               , sa umožňuje mobilizácia nástroja flexibility, aby sa mohli financovať presne určené výdavky, ktoré by nebolo možné financovať v rámci stropov pre jeden alebo viacero okruhov viacročného finančného rámca.
            
            
               V súlade s článkom 11 nariadenia Rady č. 1311/2013 a bodom 12 Medziinštitucionálnej dohody z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  2
                po preskúmaní všetkých možností prerozdelenia rozpočtových prostriedkov a vyčerpaní všetkých nepridelených rezerv v rámci výdavkových okruhov Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť (okruh 1b) a Bezpečnosť a občianstvo (okruh 3) Komisia navrhuje mobilizovať nástroj flexibility v roku 2019. Ročná suma, ktorá je k dispozícii, je 600 mil. EUR (v cenách z roku 2011), čo zodpovedá 703 mil. EUR v súčasných cenách. Zo tejto celkovej sumy pre rok 2018 ešte zostáva k dispozícii 520 mil. EUR.
            
            
               Táto mobilizácia sa týka sumy 927,5 mil. EUR nad rámec stropu okruhu 3 viacročného finančného rámca a je určená na financovanie podpory opatrení zameraných na riešenie migračnej, utečeneckej a bezpečnostnej krízy. Okrem toho sa navrhuje mobilizácia sumy 38,1 mil. EUR nad rámec stropu okruhu 1b na poskytnutie financovania rozšírenia programu na podporu štrukturálnych reforiem.
            
            
               Indikatívne platobné rozpočtové prostriedky zodpovedajúce navrhovanej mobilizácii nástroja flexibility boli vypočítané na základe pravidiel uplatniteľných na predbežné financovanie, zúčtovanie predbežného financovania a konečné platby pre rôzne druhy opatrení, ktoré sa majú financovať, a sú uvedené v tabuľke:
            
            
               (v mil. EUR, v bežných cenách)
            
            
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                        Platobné rozpočtové prostriedky súvisiace s mobilizáciou nástroja flexibility v roku 2019
                     
                  
               
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        486,6
                     
                  
               
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        194,7
                     
                  
               
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        116,1
                     
                  
               
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        116,9
                     
                  
               
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        51,3
                     
                  
               
                     
                        Spolu
                     
                  
                  
                     
                        965,6
                     
                  
               
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o mobilizácii nástroja flexibility na financovanie okamžitých rozpočtových opatrení na riešenie pretrvávajúcich migračných výziev, prílevu utečencov a bezpečnostných hrozieb, ako aj na rozšírenie programu na podporu štrukturálnych reforiem
            
            
               EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
            
            
               so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2. decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení
                  3
               , a najmä na jej bod 12,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Nástroj flexibility má umožňovať financovanie jasne určených výdavkov, ktoré by sa nemohli financovať v rámci stropov pre jeden okruh alebo viacero okruhov.
            
            
               (2)Strop ročnej sumy, ktorá je dispozícii pre nástroj flexibility, je 600 000 000 mil. EUR (v cenách roku 2011), ako sa stanovuje v článku 11 nariadenia Rady (EÚ, EURATOM) č. 1311/2013
                  4
               .
            
            
               (3)S cieľom riešiť pretrvávajúce migračné výzvy, prílev utečencov a bezpečnostné hrozby, ako aj na rozšírenie programu na podporu štrukturálnych reforiem, je nevyhnutné naliehavo mobilizovať značné dodatočné sumy na financovanie takýchto opatrení.
            
            
               (4)Po preskúmaní všetkých možností prerozdelenia rozpočtových prostriedkov v rámci stropov výdavkov pre okruh 3 (Bezpečnosť a občianstvo) a okruh 1b (Hospodárska, sociálna a územná súdržnosť) je potrebné mobilizovať nástroj flexibility s cieľom doplniť finančné prostriedky disponibilné vo všeobecnom rozpočte Únie na rozpočtový rok 2019 nad rámec stropu okruhu 3 o sumu 925 296 138 EUR na financovanie opatrení v oblasti migrácie, utečencov a bezpečnosti a nad rámec stropu okruhu 1b o sumu 38 069 903 EUR na poskytnutie dodatočných finančných prostriedkov na rozšírenie programu na podporu štrukturálnych reforiem
                  5
               .
            
         
         
            
               (5)Na základe očakávaného profilu platieb by sa mali platobné rozpočtové prostriedky zodpovedajúce mobilizácii nástroja flexibility distribuovať v priebehu viacerých rozpočtových rokov.
            
            
               (6)S cieľom umožniť rýchle použitie finančných prostriedkov by sa toto rozhodnutie malo uplatňovať od začiatku rozpočtového roku 2019,
            
            
               PRIJALI TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               1.
            
            
               Sumy uvedené v prvom pododseku sa použijú na financovanie opatrení na riešenie pretrvávajúcich migračných výziev, prílevu utečencov a bezpečnostných hrozieb, ako aj na rozšírenie programu na podporu štrukturálnych reforiem.
            
            
               2Na základe očakávaného profilu platieb sú platobné rozpočtové prostriedky zodpovedajúce mobilizácii nástroja flexibility odhadované takto:
            
            
               a)486 597 803 EUR v roku 2019;
            
            
               b)194 720 174 EUR v roku 2020;
            
            
               c)116 110 590 EUR v roku 2021;
            
            
               d)116 871 924 EUR v roku 2022;
            
            
               e)51 287 550 EUR v roku 2023.
            
            
               Konkrétne sumy platobných rozpočtových prostriedkov na jednotlivé rozpočtové roky budú schválené v súlade s ročným rozpočtovým postupom.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho uverejnenia v Úradnom vestníku Európskej únie.
            
            
               Uplatňuje sa od 1. januára 2019.
            
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                  Za Európsky parlament
                        Za Radu
               
               
                  predseda
                        predseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Ú. v. EÚ C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2. decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020 (Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2017) 825, 6.12.2017