CELEX: 32013B0562
Language: fi
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/562/EU: Euroopan parlamentin päätös, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013 , vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011

16.11.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 308/180
            
         
      EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖS,
   annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
   vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
   (2013/562/EU)
   EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
   
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä poliisiakatemian vastaukset (1),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta ja päätöksen 2000/820/YOS kumoamisesta 20. syyskuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon komission 30. kesäkuuta 2011 tekemän päätöksen C(2011) 4680, jossa Euroopan poliisiakatemialle myönnetään poikkeus asetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian 12. heinäkuuta 2010 laatiman kertomuksen henkilökohtaisten menojen korvaamisesta (10/0257/KA),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian teettämän ulkoisen tarkastuksen (sopimusviite CEPOL/2010/001) henkilökohtaisten menojen korvaamisesta,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian viisivuotista ulkopuolista arviointia koskevan loppuraportin (sopimusviite CEPOL/CT/2010/002),
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston vuotuisen toimintakertomuksen vuodelta 2009,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian neljännen edistymiskertomuksen poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman 2010–2014 toteuttamisesta,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman 2010–2014 toteuttamisesta,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon sisäisen tarkastuksen osaston 4. heinäkuuta 2011 antaman muistion (viite Ares (2011) 722479) kolmannesta edistymiskertomuksesta Euroopan poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman 2010–2014 toteuttamisesta,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian kertomuksen ja sen liitteet vastuuvapauden myöntämistä poliisiakatemialle vuoden 2009 talousarvion toteuttamisesta koskevan Euroopan parlamentin päätöslauselman täytäntöönpanosta,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian kertomuksen ja sen liitteet hankintaohjeiden soveltamisesta 1. heinäkuuta 2010–1. heinäkuuta 2011,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
            
         
               —
            
            
               ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0064/2013),
            
         
               1.
            
            
               myöntää Euroopan poliisiakatemian johtajalle vastuuvapauden poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011;
            
         
               2.
            
            
               esittää huomautuksensa oheisessa päätöslauselmassa;
            
         
               3.
            
            
               kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan poliisiakatemian johtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
            
         
      
         
            Puhemies
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Pääsihteeri
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 23.
   
      (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (4)  EUVL L 256, 1.10.2005, s. 63.
   
      (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      
         EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMA,
      annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013,
      joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2011
      EUROOPAN PARLAMENTTI, joka
      
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2011,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2011 sekä poliisiakatemian vastaukset (1),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon neuvoston 12. helmikuuta 2013 antaman suosituksen (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2), jäljempänä ’varainhoitoasetus’, ja erityisesti sen 185 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian (CEPOL) perustamisesta ja päätöksen 2000/820/YOS kumoamisesta 20. syyskuuta 2005 tehdyn neuvoston päätöksen 2005/681/YOS (4) ja erityisesti sen 16 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5) ja erityisesti sen 94 artiklan,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon komission 30. kesäkuuta 2011 tekemän päätöksen C(2011) 4680, jossa Euroopan poliisiakatemialle myönnetään poikkeus asetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian 12. heinäkuuta 2010 laatiman kertomuksen henkilökohtaisten menojen korvaamisesta (10/0257/KA),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian teettämän ulkoisen tarkastuksen (sopimusviite CEPOL/2010/001) henkilökohtaisten menojen korvaamisesta,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian viisivuotista ulkopuolista arviointia koskevan loppuraportin (sopimusviite CEPOL/CT/2010/002),
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston vuotuisen toimintakertomuksen vuodelta 2009,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian neljännen edistymiskertomuksen poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman 2010–2014 toteuttamisesta,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman 2010–2014 toteuttamisesta,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon sisäisen tarkastuksen osaston 4. heinäkuuta 2011 antaman muistion (viite Ares (2011) 722479) kolmannesta edistymiskertomuksesta Euroopan poliisiakatemian monivuotisen toimintasuunnitelman 2010–2014 toteuttamisesta,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian kertomuksen ja sen liitteet vastuuvapauden myöntämistä poliisiakatemialle vuoden 2009 talousarvion toteuttamisesta koskevan Euroopan parlamentin päätöslauselman täytäntöönpanosta,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian kertomuksen ja sen liitteet hankintaohjeiden soveltamisesta 1. heinäkuuta 2010–1. heinäkuuta 2011,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
               
            
                  —
               
               
                  ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0064/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  ottaa huomioon, että Euroopan poliisiakatemia, jäljempänä ’poliisiakatemia’, joka sijaitsee Bramshillissä, perustettiin neuvoston päätöksellä 2000/820/YOS, joka kumottiin vuonna 2005 ja korvattiin neuvoston päätöksellä 2005/681/YOS;
               
            
                  B.
               
               
                  ottaa huomioon, että poliisiakatemia perustettiin vuonna 2001 ja että se muutettiin 1. tammikuuta 2006 alkaen varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuksi yhteisön elimeksi, johon sovelletaan erillisvirastoihin sovellettavaa varainhoidon puiteasetusta;
               
            
                  C.
               
               
                  ottaa huomioon, että kertomuksissaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuosilta 2006, 2007 ja 2009 tilintarkastustuomioistuin sisällytti lausumaansa huomautuksia tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sillä perusteella, että hankintamenettelyt eivät olleet varainhoitoasetuksen säännösten mukaisia;
               
            
                  D.
               
               
                  ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2008 tilintarkastustuomioistuin sisällytti lausumaansa tilien luotettavuudesta lisätietokappaleen sisällyttämättä siihen kuitenkaan nimenomaisesti huomautuksia sekä sisällytti lausumaansa huomautuksia tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;
               
            
                  E.
               
               
                  ottaa huomioon, että 7. lokakuuta 2010 tekemässään päätöksessä parlamentti ei myöntänyt poliisiakatemian johtajalle vastuuvapautta poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 (6);
               
            
                  F.
               
               
                  ottaa huomioon, että 10. toukokuuta 2011 tekemässään päätöksessä parlamentti päätti lykätä päätöstään vastuuvapauden myöntämisestä poliisiakatemian johtajalle poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009 (7), mutta se myönsi vastuuvapauden 25. lokakuuta 2011 tekemässään päätöksessä (8);
               
            
                  G.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin totesi kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2010 ensimmäistä kertaa sen jälkeen, kun poliisiakatemiasta oli tullut erillisvirasto, saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2008 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
               
            
                  H.
               
               
                  ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2011 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
               
            
                  I.
               
               
                  ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 10. toukokuuta 2012 poliisiakatemian johtajalle vastuuvapauden poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010 (9) ja vastuuvapauspäätökseen liitetyssä päätöslauselmassa se muun muassa
                  
                              —
                           
                           
                              kannusti poliisiakatemiaa erottamaan selkeästi toisistaan unionin poliisiakatemian talousarvioon suorittaman maksuosuuden eri osat lopullisessa tilinpäätöksessään,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti poliisiakatemiaa ryhtymään toimiin, joilla vältetään yksittäisten talousarvioiden valmistelussa havaittujen puutteiden toistuminen tulevaisuudessa,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              muistutti, että määräaikojen ylittäminen on yksi suurimmista moitteettoman varainhoidon esteistä, ja pyysi poliisiakatemiaa pitämään vastuuvapauden myöntävän viranomaisen ajan tasalla päätöksen 34/2010/GB täytäntöönpanosta,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti poliisiakatemiaa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle virkamatkakulujen sisäisen kirjaamisen kattavuutta koskevan sisäisen tarkastuksen ”erittäin tärkeän” suosituksen tehokkaasta täytäntöönpanosta,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              kehotti poliisiakatemiaa tiedottamaan parlamentille niiden komission 16 uuden sisäisen valvonnan standardin täytäntöönpanon tilanteesta, jotka poliisiakatemian hallintoneuvosto hyväksyi aiempien standardien korvaamiseksi;
                           
                        
            
                  J.
               
               
                  ottaa huomioon, että komissio myönsi 30. kesäkuuta 2011 tekemällään päätöksellä C(2011) 4680 poliisiakatemialle poikkeuksen asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 74 b artiklan säännöksistä;
               
            
                  K.
               
               
                  ottaa huomioon, että poliisiakatemian talousarvio vuodeksi 2011 oli 8 341 000 euroa, kun se oli 7 800 000 euroa vuonna 2010, mikä merkitsee 6,93 prosentin lisäystä;
               
            
                  L.
               
               
                  toteaa, että unionin maksuosuus poliisiakatemian talousarvioon vuonna 2011 oli 8 341 000 euroa;
               
            
                  M.
               
               
                  ottaa huomioon, että poliisiakatemian tuloslaskelma oli vuonna 2011 positiivinen (1 358 764,32 euroa);
               
            
                  1.
               
               
                  katsoo, että olisi kartoitettava tarkemmin poliisiakatemian ja Euroopan poliisiviraston yhteisiä elementtejä siten, että otetaan huomioon poliisiakatemian vuonna 2011 tekemän tutkimuksen tulokset (sopimusviite CEPOL/CT/2010/002); huomauttaa, että poliisiakatemian on määrä lähteä nykyisistä Bramshillissä (Yhdistynyt kuningaskunta) sijaitsevista tiloistaan maaliskuussa 2014; kehottaa komissiota tekemään ehdotuksen poliisiakatemian siirtämisestä Haagiin (Alankomaat), jossa Euroopan poliisivirasto sijaitsee, sillä näin molemmat virastot voivat jakaa keskenään tiloja ja palveluja ja hyötyä yhteisvaikutuksista vaarantamatta kummankaan viraston keskeisiä tehtäviä ja riippumattomuutta, ja antamaan asiaa koskevat ehdotukset parlamentille ja neuvostolle; katsoo, että pikainen päätös poliisiakatemian siirtämisestä hälventäisi epävarmuutta, joka saattaa vaikuttaa kielteisesti henkilöstöön ja palvelukseenottomenettelyihin;
               
            
         Talousarvio- ja varainhallinto
      
      
                  2.
               
               
                  panee merkille, että poliisiakatemian kokonaistalousarvio 8 341 000 euroa vuodeksi 2011 rahoitettiin sisäasioiden pääosastosta;
               
            
                  3.
               
               
                  panee poliisiakatemian lopullisesta tilinpäätöksestä merkille, että vuonna 2011 talousarvio- ja varainhallinnossa ilmeni tehottomuutta esimerkiksi siten, että luvun tai osaston sisällä käytettiin väärien budjettikohtien maksumäärärahoja; kehottaa poliisiakatemiaa antamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle asiasta mahdollisimman pian lisätietoja, myös tietoja kyseisistä määristä ja budjettikohdista sekä tilanteen korjaamiseksi toteutetuista toimista;
               
            
         Määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle
      
      
                  4.
               
               
                  toteaa poliisiakatemian vuoden 2011 toimintakertomuksen perusteella, että osastoon I ”henkilöstö” kuuluvista maksusitoumusmäärärahoista sidottiin lähes 100 prosenttia ja että maksumäärärahoista käytettiin 93,98 prosenttia;
               
            
                  5.
               
               
                  toteaa vuotuisen toimintakertomuksen perusteella, että osastoon II ”hallintomenot” kuuluvista maksusitoumusmäärärahoista sidottiin 99,93 prosenttia ja että maksumäärärahoista käytettiin 88,86 prosenttia;
               
            
                  6.
               
               
                  panee vuotuisen toimintakertomuksen perusteella merkille, että osaston III ”toimintamenot”4 063 000 euron kokonaistalousarvion määrärahoista sidottiin 93,31 prosenttia, kun vastaava luku oli 99,56 prosenttia vuonna 2010, ja että maksumäärärahoista käytettiin 55,98 prosenttia, kun vastaava luku oli 45,20 prosenttia vuonna 2010;
               
            
                  7.
               
               
                  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella, että määrärahoja siirrettiin varainhoitovuodelle 2012 yhteensä 1 772 523 euroa (22 prosenttia), joista 208 813 euroa liittyy osastoon I, 47 275 euroa osastoon II ja 1 516 435 euroa osastoon III; kehottaa poliisiakatemiaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut tilanteen korjaamiseksi, koska seuraavalle varainhoitovuodelle siirrettyjen määrien suuri osuus osoittaa, että talousarvion suunnittelu ja toteuttaminen on ollut puutteellista, ja tilanne on myös vastoin talousarvion vuotuisuuden periaatetta;
               
            
                  8.
               
               
                  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella, että varainhoitovuodelta 2010 siirretyistä 2,5 miljoonan euron määrärahoista 0,7 miljoonaa euroa (27,5 prosenttia) peruuntui vuonna 2011; kehottaa poliisiakatemiaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut tilanteen korjaamiseksi, koska peruuntumisten suuri osuus osoittaa, että talousarvion suunnittelu ja toteuttaminen on ollut puutteellista, ja tilanne on myös vastoin talousarvion vuotuisuuden periaatetta;
               
            
                  9.
               
               
                  panee vuotuisen toimintakertomuksen perusteella merkille, että 96,74 prosenttia maksusitoumusmäärärahoista sidottiin; panee lisäksi merkille, että maksumäärärahoista käytettiin 75,21 prosenttia (6 273 389 euroa);
               
            
         Määrärahasiirrot budjettikohdasta toiseen
      
      
                  10.
               
               
                  panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella merkille, että vuonna 2011 poliisiakatemia teki 38 määrärahasiirtoa (1,8 miljoonaa euroa); katsoo, että talousarvion suunnittelun ja toteuttamisen menettelyjä olisi lujitettava edelleen, ja kehottaa poliisiakatemiaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut korjatakseen tilanteen, joka kertoo siitä, että talousarvion suunnittelu on ollut puutteellista, ja joka on myös erittelyperiaatteen vastainen;
               
            
         Hankintamenettelyt
      
      
                  11.
               
               
                  toteaa vuotuisen toimintakertomuksen perusteella, että vuonna 2011 jatkettiin pyrkimyksiä parantaa poliisiakatemian hankintamenettelyjä, että niitä saatettiin päätökseen yhteensä 40 ja että yksi hankintamenettely oli edelleen meneillään 31. joulukuuta 2011;
               
            
         Sisäinen tarkastus
      
      
                  12.
               
               
                  toteaa vuotuisen toimintakertomuksen (10) perusteella, että poliisiakatemia toteutti toimenpiteitä sisäisen valvontansa uudistamiseksi hyväksymällä 16 sisäisen valvonnan standardia ja ottamalla palvelukseen sisäisen valvojan elokuussa 2011; panee tyytyväisenä merkille vuoden 2011 viimeisellä neljänneksellä toteutetun vaatimustenmukaisuusarvioinnin, joka koski 16 sisäisen valvonnan standardin täytäntöönpanoastetta ja joka osoitti poliisiakatemian noudattavan sisäisen valvonnan standardien vaatimuksia;
               
            
                  13.
               
               
                  toteaa vuotuisen toimintakertomuksen perusteella, että sisäisen tarkastuksen lautakunta aloitti toimintansa vuonna 2011; panee tyytyväisenä merkille kolme pääasiallista tarkastusta, jotka poliisiakatemiassa toimitettiin vuonna 2011: kaksi tilintarkastustuomioistuimen toimittamaa ulkoista tarkastusta ja yksi komission sisäisen tarkastuksen osaston toimittama sisäinen tarkastus;
               
            
         Palvelukseenottomenettelyt
      
      
                  14.
               
               
                  toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella, että poliisiakatemian on aihetta parantaa palvelukseenottomenettelyjen avoimuutta; kehottaa poliisiakatemiaa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimista, joita se on toteuttanut tämän puutteen korjaamiseksi; panee merkille poliisiakatemian vastauksen, että dokumentointia koskevia vaatimuksia ja asiakirjamalleja tarkistettiin kesäkuussa 2012 dokumentoinnin avoimuuden ja selkeyden parantamiseksi; katsoo, että jotkut henkilöstösääntöjen määräyksistä voivat olla hallinnollisesti huomattavan raskaita; kannustaa sen vuoksi komissiota antamaan virastoille mahdollisuuden tiettyyn yksinkertaistamiseen henkilöstösääntöjen 110 artiklan yhteydessä;
               
            
                  15.
               
               
                  panee merkille, että vuonna 2011 saatettiin päätökseen 10 palvelukseenottomenettelyä ja että kyseisen vuoden lopussa poliisiakatemian palveluksessa oli henkilöstötaulukossa ennakoiduista 26 väliaikaisesta toimihenkilöstä 23, kun yksi henkilöstön jäsen oli jättänyt toimensa 15. joulukuuta 2011, ja toteaa, että aiemmin avoinna oli vain kaksi tointa; toteaa lisäksi, että poliisiakatemian henkilöstön kokonaismäärä on 38 ja että sen lisäksi poliisiakatemiassa on työkomennuksella viisi kansallista asiantuntijaa;
               
            
         Toiminnan tuloksellisuus
      
      
                  16.
               
               
                  pitää myönteisenä, että poliisiakatemia pyrkii parantamaan toimintansa tuloksellisuutta talousarviota korottamatta, ja on tyytyväinen tässä saavutettuihin tuloksiin; onnittelee akatemiaa lisäksi siitä, että se on noudattanut täysin parlamentin vaatimuksia ja vastannut tämänhetkisiin talousarviohaasteisiin vähentämällä merkittävästi hallintomenojaan;
               
            
                  17.
               
               
                  on tyytyväinen siihen, että poliisiakatemia pyrkii virtaviivaistamaan hallintoaan ja parantamaan sen tehokkuutta toteuttamalla muun muassa toimia lakkauttaakseen komiteoita ja vähentääkseen hallintoneuvoston vuosittaisten kokousten määrää sekä keskittyäkseen hallintoneuvoston työssä ensisijaisesti strategisen tason ja pitkän aikavälin toimintalinjoihin ja päätöksentekoon;
               
            
                  18.
               
               
                  viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 17. huhtikuuta 2013 antamaansa päätöslauselmaan (11).
               
            
         (1)  EUVL C 388, 15.12.2012, s. 23.
      
         (2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
      
         (4)  EUVL L 256, 1.10.2005, s. 63.
      
         (5)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (6)  EUVL L 320, 7.12.2010, s. 11.
      
         (7)  EUVL L 250, 27.9.2011, s. 260.
      
         (8)  EUVL L 313, 26.11.2011, s. 17.
      
         (9)  EUVL L 286, 17.10.2012, s. 156.
      
         (10)  Toimintakertomus vuodelta 2011, s. 14.
      
         (11)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2013)0134 (katso tämän virallisen lehden sivu 374).