CELEX: 52012PC0355
Language: sv
Date: 2012-07-02
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ändring av rådets beslut 2008/971/EG vad gäller införande av skogsodlingsmaterial i kategorin ” individutvalt” i tillämpningsområdet för det beslutet och uppdatering av namnen på de myndigheter som ansvarar för godkännande och kontroll av produktionen

|
			
		
		
		52012PC0355
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om ändring av rådets beslut 2008/971/EG vad gäller införande av skogsodlingsmaterial i kategorin ” individutvalt” i tillämpningsområdet för det beslutet och uppdatering av namnen på de myndigheter som ansvarar för godkännande och kontroll av produktionen /* COM/2012/0355 final - 2012/0172 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
I rådets direktiv 1999/105/EG om saluföring av
skogsodlingsmaterial[1]
regleras saluföringen på den inre marknaden av de odlingsmaterial av växtarter
som förtecknas i det direktivet. För att underlätta handeln och snabbt
tillgodose önskemål om saluföring föreskrivs det i det direktivet en möjlighet
för rådet att fastställa regler för att tillåta import av odlingsmaterial från
tredjeländer enligt ett system som bygger på likvärdighet.
2.           RESULTAT AV SAMRÅD MED
BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
Medlemsstaterna och berörda parter har föreslagit
att kommissionen ska lägga fram denna uppdatering för att underlätta handeln,
särskilt import av skogsodlingsmaterial, och snabbt kunna tillgodose önskemål
om saluföring i synnerhet för snabbväxande trädplanteringar för produktion av
energi eller biomassa.
3.           FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA
ASPEKTER
I rådets beslut 2008/971/EC[2]
fastställs en förteckning över länder som ska godkännas för tillämpningen av
likvärdighetsprincipen för import och de villkor på vilka skogsodlingsmaterial
i kategorierna ”känd härkomst” och ”beståndsutvalt” som har producerats i dessa
länder ska importeras till unionen. På grundval av nya uppgifter från
Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) om antagandet av
ett uppdaterat system för certifiering av skogsodlingsmaterial i internationell
handel (OECD Scheme for the certification of Forest Reproductive Material
Moving in International Trades) ska material som officiellt har
klassificerats i kategorin ”individutvalt” av de myndigheter i tredjeländer som
förtecknas i det beslutet också betraktas som likvärdigt med frön och
plantpartier som uppfyller villkoren i direktiv 1999/105/EG, under
förutsättning att villkoren i bilaga II till det beslutet är uppfyllda.
Det bör vara lämpligt att lägga till kategorin ”individutvalt” till
kategorierna ” känd härkomst” och ” beståndsutvalt”.
Enligt uppgifter från det ovannämnda OECD-systemet
(bilaga med en förteckning över utsedda nationella myndigheter i de länder som
är anslutna till systemet) har namnen på de myndigheter som ansvarar för
godkännande och kontroll av produktionen i Kroatien, Norge, Serbien, Turkiet
och Förenta staterna enligt förteckningen i bilaga I till rådets beslut
2008/971/EG ändrats. Bilaga I till det beslutet bör därför ändras i
enlighet med detta.
I bilaga II måste ett nytt villkor för
kategorin ”individutvalt” läggas till för att möjliggöra ett harmoniserat
genomförande av direktiv 2001/18/EG om avsiktlig utsättning av genetiskt
modifierade organismer i miljön och om upphävande av rådets direktiv 90/220/EEG[3]. Detta är
nödvändigt för att i enlighet med artikel 3.2 i det beslutet säkerställa
att de frön och plantpartier som officiellt har certifierats av dessa
myndigheter ska betraktas som likvärdiga med de frön och plantpartier som
uppfyller villkoren i direktiv 1999/105/EG.
2012/0172 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om ändring av rådets beslut 2008/971/EG vad
gäller införande av skogsodlingsmaterial i kategorin ” individutvalt” i
tillämpningsområdet för det beslutet och uppdatering av namnen på de
myndigheter som ansvarar för godkännande och kontroll av produktionen
(Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande, 
i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
(1)       I rådets beslut 2008/971/EG
av den 16 december 2008 om likvärdighet av skogsodlingsmaterial som
producerats i tredjeland[4]
fastställs villkoren för import till unionen av skogsodlingsmaterial i
kategorierna ”känd härkomst” och ”beståndsutvalt” som har producerats i de
tredjeländer som förtecknas i bilaga I till det beslutet.
(2)       Enligt de nationella
bestämmelserna för certifiering av skogsodlingsmaterial i Kanada, Kroatien,
Norge, Serbien, Schweiz, Turkiet och Förenta staterna ska en officiell
fältbesiktning utföras under den tid då frön samlas in och bearbetas och då
plantpartier produceras.
(3)       Enligt dessa bestämmelser ska
systemen för godkännande och registrering av frökällor och den efterföljande
produktionen av odlingsmaterial från dessa frökällor ligga i linje med OECD:s
system för certifiering av skogsodlingsmaterial i internationell handel (OECD
Forest Seed and Plant Scheme – OECD:s system för skogsfrön och
skogsplantor). Enligt dessa bestämmelser måste dessutom frön och plantpartier i
kategorierna ”känd härkomst” och ”beståndsutvalt” och i kategorin
”individutvalt” certifieras officiellt och fröförpackningar förslutas
officiellt i enlighet med OECD:s system för skogsfrön och skogsplantor.
(4)       En granskning av dessa
bestämmelser när det gäller kategorin ”individutvalt” har visat att villkoren
för godkännande av frökällor uppfyller kraven i rådets direktiv 1999/105/EG av
den 22 december 1999 om saluföring av skogsodlingsmaterial[5]. Med
undantag för de villkor som avser frökvaliteten, artrenheten och kvaliteten på
planteringsmaterialet ger bestämmelserna i dessa tredjeländer samma garantier
när det gäller de villkor som tillämpas på frön och plantpartier i den nya
kategorin ”individutvalt” som de som fastställs i direktiv 1999/105/EG.
Bestämmelserna för certifiering av skogsodlingsmaterial i kategorin
”individutvalt” i Kanada, Kroatien, Norge, Serbien, Schweiz, Turkiet och
Förenta staterna bör därför anses vara likvärdiga med de bestämmelser som
fastställs i direktiv 1999/105/EG, under förutsättning att villkoren för frön
och plantpartier i bilaga II till beslut 2008/971/EG är uppfyllda.
(5)       När det gäller material i
kategorin ”individutvalt” bör dessa villkor omfatta tillhandahållande av
information om huruvida produkterna är genetiskt modifierade. Sådan information
bör underlätta tillämpningen av kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv
2001/18/EG av den 12 mars 2001 om avsiktlig utsättning av genetiskt
modifierade organismer i miljön och om upphävande av rådets direktiv 90/220/EEG[6], eller i
förekommande fall, Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 1829/2003 av den 22 september 2003 om genetiskt modifierade
livsmedel och foder[7]
och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1830/2003 av den
22 september 2003 om spårbarhet och märkning av genetiskt modifierade
organismer och spårbarhet av livsmedel och foderprodukter som är framställda av
genetiskt modifierade organismer och om ändring av direktiv 2001/18/EG[8].
(6)       Namnen på vissa myndigheter
som ansvarar för godkännande och kontroll av produktionen enligt förteckningen
i bilaga I till beslut 2008/971/EG har dessutom ändrats. 
(7)       Beslut 2008/971/EG bör därför
ändras i enlighet med detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Beslut 2008/971/EG ska ändras på följande
sätt:
1.           I artikel 1 ska första stycket
ersättas med följande:
”I detta beslut fastställs de villkor enligt vilka
skogsodlingsmaterial i kategorierna ”känd härkomst”, ”beståndsutvalt” och
”individutvalt” som har producerats i ett tredjeland och som förtecknas i
bilaga I ska importeras till unionen.”
2.           I artikel 3 ska punkt 2
ersättas med följande:
”2.     Frön och plantpartier i kategorierna
”känd härkomst”, ”beståndsutvalt” och ”individutvalt” av de arter som
förtecknas i bilaga I till direktiv 1999/105/EG, som producerats i de
tredjeländer som förtecknas i bilaga I till detta beslut och som
officiellt certifierats av de myndigheter i tredjeländer som förtecknas i den
bilagan, ska anses vara likvärdiga med frön och plantpartier som uppfyller
kraven i direktiv 1999/105/EG, förutsatt att villkoren i bilaga II till
detta beslut är uppfyllda.”
3.           Bilagorna I och II ska ändras i
enlighet med bilagan till det här beslutet.
Artikel 2
Detta beslut träder i kraft den tredje dagen
efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Det ska tillämpas från och med den
1 januari 2013.
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
BILAGA
Bilagorna I och II till beslut 2008/971/EG ska
ändras på följande sätt:
1.           Bilaga I ska ersättas med
följande:
”BILAGA I
Länder
och myndigheter
 Land (*) || Myndighet med ansvar för godkännande och kontroll av produktionen 
 1 || 2 
 CA || National Forest Genetic Resources Centre/ Centre national des ressources génétiques forestières Natural Resources Canada/Ressources naturelles Canada Canadian Forest Service-Atlantic/Service canadien des forêts -Atlantique P.O. Box 4000 FREDERICTON, NB E3B 5P7 
 CH || Federal Office for the Environment (FOEN) Department of the Environment, Transport, Energy and Communications (DETEK) Forest Division Federal Plant Protection Service Zürcherstraße 111 CH-8903 BIRMENSDORF 
 HR || Croatian Forest Research Institute – CFI Division of Genetics, Forest Tree Breeding and Seed Science Cvetno naselje 41 10450 Jastrebarsko   Ministry of Regional Development, Forestry and Water Management Department for Forest Protection and Forest Reproductive Material Trg kralja Petra Krešimira IV br. 1 10 000 Zagreb 
 NO || Norsk institutt for skog og landskap (Norwegian Forest and Landscape Institute) P.O. Box 115 N-1431 AAS   Skogfrøverket (Norwegian Forest Seed Center) P.O. Box 118 N-2301 HAMAR 
 SR || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Ministry of AFW - Directorate for Forest Omladinskih brigada 1 Novi Beograd 
 TR || Ministry of Forestry Forest Tree Seeds and Tree Breeding Research Directorate Orman Bak awligi Arastima Planlama ve Koord. Dai. Bsk. Orman Genel Müdürlügü, 2N° lu Bina TR-06560 GAZI- ANKARA 
 US || USA United States Department of Agriculture, Forest Service Cooperative Forestry National Seed Laboratory 5675 Riggins Mill Road Dry Branch, Georgia 31020   OFFICIAL STATE CERTIFICATION AUTHORITIES (med tillstånd att utfärda OECD-intyg genom överenskommelse med USDA Forest Service) Washington State Crop Improvement Association, Inc. 1610 NE Eastgate Blvd, Suite 610 Pullman, Washington 99163 
(*)          CA – Kanada, CH – Schweiz, HR –
Kroatien, NO – Norge, SR – Serbien TR – Turkiet, US – Förenta staterna”
2.           I bilaga II ska följande
del C läggas till: 
”C.    Villkor för frön och plantpartier i
kategorin ”individutvalt” som producerats i tredjeländer
När det gäller frön eller plantpartier i kategorin
”individutvalt” ska OECD-etiketten och leverantörens etikett eller dokument
innehålla uppgift om huruvida genetisk modifiering har använts i produktionen
av frökällorna.”
[1]               EGT L 11, 15.1.2000, s. 17.
[2]               EUT L 354, 23.12.2008, s. 83.
[3]               EGT L 106, 17.4.2001, s. 1.

[4]               EUT L 345, 23.12.2008, s. 83.
[5]               EGT L 11, 15.1.2000, s. 17.
[6]               EGT L 106, 17.4.2001, s. 1.

[7]               EUT L 268, 18.10.2003, s. 1.
[8]               EUT L 268, 18.10.2003, s. 24.