CELEX: 51975PC0185
Language: nl
Date: 1975-04-23
Title: voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende bepaalde maatregelen tot sanering van de tuinbouw in kassen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 185
Vol. 1975/0069
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROEBSE GEMEBN5CHAEEBN .
                                                          COM(75)185 def.
j                                                         Brussel , 23 april 1975
                                    voorstsi voor een
                              VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
                            houdende "bepaalde maatregelen tot
                           sanering van de tuinbouw in kassen
                       ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
     COM(75 ) 185 def.
 ---pagebreak---                                    TOmLICHTP.TG
           Door de stijging van de energiekosten zijn de pre duktiekc sten voor
in kassen geteelde produkten aanzienlijk gestegen»
           Anderzijds kunnen de producent ennmn glast eel iprodjïrten, gelet op
de concurrentie van de voll egrondspro dukt en uit de voornaamste leverin^s landen
buiten de Gemeenschap, de stijging van de kostprijs niet doorberekenen in de
verkoopprijzen van hun produkten-. Als gevolg daarvan ciaalt hst inkomen van de
betx-okken producenten.
           Om "bovengenoemde redenen moeten de producenten in staat worden ge­
steld hun tuinbouwproduktie in kassen op te geren en daartoe aoeten hun premies
worden verleend voor de afbraak van hur. kassen»
   /
           Om dit doel te "bereiken moet da premie worden vastgesteld op «wc
zodanig peil dat zowel de aTbraakkosten als het tijdelijke verlies van de in­
komsten uit de verkoop van de "betrokken produkten, worden gecompenseerd. Dit
tweede element wordt "berekend op "basis van de "beloring van de glas iel er over
een periode van zes maanden»
      >    Er zij op gewezen dat om voor deze afbraakpremie in aanmerking ie
komen, de kas in glas , verwarmd, en in "bedrijf moet zijn,
           Elke producent die kassen "bezit welke voldoen aan de "bovenstaande
definitie zal de betrokken premie op zijn verdoek lexnnen ontvangen® Hij ZÓ .1 er
zich tevens moeten toe verbinden in het kader van zijn "bedrijf geen nieuwe
kassen te bouwen.
           De uitgaven van de lid–stat en voor de afbraak van de kassen komen
in aanmerking */oör financiering uit het EOGFL, die er 2^fo van vergoedt .
 ---pagebreak---                                            - 2 -
                                     voorstel voor een"
                              'VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
      houdende bepaalde maatregelen tot sanering van de 'tuinbouw in kassen
 \          i" .. . . iL^r, ■               –         . .                  .r    .......
                                          DE RAAD VAN DE EUIÏ01-SSE E^EEJSCafiis?EN'f
                                          Gelet op het Verdrag tot op^iohtinj vr.n de
                                          Europese Economische Gemeens ohap , inzonder­
                                          heid op artikelen 42 en 43 ,
                                          Gezien het voorstel van de Commissie ,
                                          Gezien het advies van het Europese Farlement ,
Overwegende dat de energiecrisis een grote weerslag heeft gehad in de tuinbouw-
sector} dat als gevolg van de verhoging van de brandstofprijzen de pro dokt i eko s-
ten voor in kassen geteelde produkten aanzienlijk zijn gestegen}                         >
Overwegende dat , . gelet op de concurrentie van de -vol3 egronösprodulcfcen uit de .. .
voornaamste leveringslenden "buiten de Gemeenschap,' dezo stijging van de p:s?o«-
duktieiosten door de producenten niet volledig kan worden doorberekend in de -
verkoopprijzen voor in kassen geteelde produkten, hetgeen een vermindering van
de inkomens van de betrokken producenten tot gevolg heeft ;                            ;
Overwegende dat daarom de producenten die zulks wensen, in staat moeten worden
gesteld de teelt van tuinbouwpro dokten in kassen geheel of gedeeltelijk op te
geven en aldus een sanering van deze pro duktietak mogelijk te maken ;
Overwegende dat het wenselijk is de produlctie in de modernste k&sstn te con­
centreren, waar de pro dukti eko sten de laagste zijn ;     '
Overwegende dat het beoogde doel slechts gerealiseerd kan worden indien tege­
lijkertijd geen andere steun, gericht op vergroting van de glasoppervlakte ,
verleend wordt .                                                            '- '
 ---pagebreak---                                             - 3 -
 Overwegende dat met het oog daarop de producenten ertoe dienen te worden aan­
 gezet de tuinbouwpro chalet i e in kassen op te geven } dat te dien einde door de
 lid–staten een premie moet worden ingesteld ten "behoeve van de producenten die
"bereid zijn bun kassen af te "breken ea zich ertoe verbinden gedurende een "be­
 paald tijdvak op hun "bedrijf geen nieuwe kassen te "bouwen;
 Overwegende dat het premiebedrag op een zodanig peil moet worden vastgesteld
dat daardoor de afbraaidco sten en het tijdelijke verlies van het inkomen uit de
verkoop van de betrokken produkten werden geoompenseerd;
Overwegende dat het geheel van de voorgenomen maatregelen van communautair be­
lang is en bijdraagt tot dë verwezenlijking van de doelstellingen van artikel
39 » üd 1 , sub a), van het Verdrag; dat het bijgevolg een gemeenschappelijke
actie vormt in de ,zin van artikel 6 van Verordening (EEG) No » 729/70 van de
Baad van 21 april 197° betreffende financiering van het gemeenschappelijk landt-
bouwbeleid^, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) No. 2788/72 ^;
Overwegende dat de helft van de uit de toekenning van de afbraakprenies voort­
vloeiende uitgaven door de Gemeenschap dient te worden gefinancierd,
   J      V
                                                             V
                  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
Artikel 1
            Aan de landbouwers van de Gemeenschap die al dan niet voor consvjüptie
bestemde' tuinbouwproducten in kassen telen, wordt op hun verzoek en onder de
hierna omschreven voorwaarden een promie verleend voor het afbreken van hun
 kassen.
                                                         A
             De voorwaarden voor het toekennen van deze premie worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 33 van Verordening (EEG) No. 1035/72 van de
 Baad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten
 en fruit ^.
 (TT PB No . L 94 van 28.4.1970 , tlz . 13
 ( 2 ) PB No , L 295 van 30.12.1972 , blz. 1
 (3 ) PB No . L 118 van 20.5.1972 , blz . 1
 ---pagebreak---                                               ~ 4 -
 Arfo.kal 2
                Onder "kas " wordt in deze verordening verstaan elk glazen gebouw,
 aangelegd voor 1 januari 1969 » met een hoogre mn t er;ninst e 2 m op hét
 hoogste punt , dat van een vaste installatie voer centrale vewaraing is
voorzien en waarin tuinbouwprodukt en worden voortgebracht »
iirtikel 3
                De aanvragen om toekenning van de premie moeten voer' 1 januari
 1976 worden ingediend* De toekenning van de premie wordt met- name afhankelijk
 gesteld van de schriftelijke verbintenis van de "begunstigde om . s
a) de kassen waarvoor de premie is aangevraagd^ vixVr 1 januari 1977              "te
       treken of te laten afbreken;                                         •
"b ) gedurende een tijdvak van 6 jaar, te rekenen vanaf de datum van indiening
       van de aanvraag^ de oppervlakte van de kassen die na de afbraak op zijn
       "bedrijf zijn overgebleven. niet te vergroten* .
Artxkel d
ι». «-ν!
 1«             De premie "bedraagt 3 S 5 r»e® per m?. voor de teelt in kaesèn gebruikte
 oppervlakte»                   . .   ;
 2»             De premie wordt ineens uitgekeerd wanneer de aanvrager het bewijs
 levert dat de aftraak werkelijk heeft plaatsgevonden»
 iU-"Si..'cal 3
                In de loop van de laatste dria maanden van het in artikel 3 , lid 2,
 sub b), bedoelde' tijdvak gaan de lidstaten na of de begmstig&e de verbinte­
 nis is nagekomen op de op zijn bedrijf voor de teelt in kassen gebruikte
 oppervlakte niet te vergroten»
 Artikel 5 bis
                Behoudens de bepalingen van artikel 92 f lid 2 van het Verdrag is tot de
  eerste november 1976 elke steun die gericht is op vergroting van de glas-opper-
 vlakte verboden.
                                                                                       •A
 ---pagebreak--- Artikel 6
1»          Het geheel van de in do se verordening vervatte maatregelen vormt
een gemeenschappeli jke actie in de zin van artikel 6 , lid 1 , van Verordening
(3EG) No. 729/7O,
2.          De totale kosten van de gemeenschappeli jke actie ten laste van het
EOGFLj afdeling Oriëntatie , worden geraamd op   8S 8 niljoen r.e .
3»          De termijn voor de uitvoering van de gemeenschappelijke actie loopt
tot uiterlijk 31 deuemhtr 1915 *
Artiicel 7
1.          De in het kader van de in deze verordening bedoelae actie door de
lid-stat en gedane uitgaven komen in aanmerking voor financiering door het
EOGFL , afdeling Oriëntatie .
2.          Het Europees Oriëntatie– en Garantiefonds voor de Landbouw , afdeling
Oriëntatie , vergoedt aan de lid^ecat en 25$van de voor financiering in aanmer­
king komende uitgaven.
3.          De uitvoeringsbepalingen van lid 2 worden vastgesteld volgens de
procedure van artikel 13 van Verordening No .
         8
            De aanvragen om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die in
de loop van oen kalenderjaar door de lid-staten zijn gedaan; zij worden voor
1 juni van het daaropvolgende jaar bij de Commissie ingediend.
            Omtrent deze aanvragen wordt door de Commissie in een of meer
keren beslist volgens de procedure van artikel 7 » lid 1 , van Verordening
(EEG) No . 729A0.
 ---pagebreak--- I lo            Onverminderd artikel 8 van Verordening ITo® 729/ 70 treffen de lid–
  staten overeenkomstig de nationale wettelijke en bestuursrecht ali jke bepalingen
  de nodige maatregelen om de uitgekeerde bedragen terug te vorderen indien de in
  artikel 3 bedoelde verbintenissen niet worden nagekeken.
                Zij stellen de Commissie in kennis van de maatregelen en met mme
  delen zij haar periodiek de stand van de administratieve en gerechtelijke
  procedures ter zake mede .
  2»            De geïnde bedragen worden overgemaakt aan de betaalorganen en worden
  door deze organen in mindering gebracht op de door het fonds gefinancierde uit­
  gaven , naar rata van de financiering door de Gemeenschap»
                Indien de terug te vorderen bedragen niot kunnen worden geTnd?
  worden de financiële gevolgen daarvan gedragen door de Gemeenschap en doe ? de
  li ct-stat ent mar rata van hun financiële deelneming.
                De terug te vorderen bedragen kunnen worden vermeerderd met een rente
  bedrag.
  3.            De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens
  de protfedure van. artikel 13 van Verordening (EEG) Ro » 129/"0*
  Artikel 1C
                De (Sommis si e legt voor 1 juli 1973 » op basis van de baar door de lid­
  staten verstrekte gegevens , aan de Raad een verslag voor over de toepassing van
  de bij deze verordening ingestelde premieregeling.
                Tot wijzf.ging van deze premieregeling wordt door de Raad, op voor»
  stel van de Commissie besloten volgens de stemprooednre van ertikel 43 , lid 2 ,
  van het Verdrag.
                De algemene uitvoeringsvoorschriften worden volgens dezelfde proce­
  dure vast rest el d*
                                                                                      /.
 ---pagebreak--- Artikel 11
            Deze verordening vormt geen beletsel voor het verlenen van steun
die is vastgesteld bij nationale regelingen en is gericht óp de verwezen­
lijking van gelijksoortigs doelstellingen als die welke met deze verordening
worden r.igestrr- ei'^- '.voctr zover de aanvragen voor die steun zijn ingediend voor
de datum van inwerkingtreding van deze verordening®
Artikel 12
            De?;e verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die
van haar "bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke lid–staat .
                                                Gedaan te Brussel ,
                                                Voor de Raad
                                                De Voorzitter
 ---pagebreak---                                  FINANCIËLE NOTITIE
       Raming van do kosten voor de uitvoering v~n de ontwerp-verordening
      houdende bepaalde maatregelen tot sanering van de tuinbouw in kassen
1 . Het bedrag van de premie bedraagt 3,5        per n2 afgebroken kassen.
2 . De oppervlakte van do kassen in de zin van artikel 2 van de verordening
    wordt in de Gemeenschap geraamd op 10,000 ha.
    Op grond van de resultaten van vergelijkbare maatregelen die vroeger in
    bepaalde lid–staten zijn uitgevoerd, kan de oppervlakte van de fessen die
    zullen worden afgebroken worden geraamd op 10% van het totaal .
    Dit vertegenwoordigt een voor financiering in aanmerking komende uitgave
    van in totaal j 3,5 r.e. x 10.000.000 m2 - 35.ÖÖ0 . 000 r.e.
3 . Het EOGrPL, afdeling Oriëntatie , vergoedt de lid-staten 25% van de voor
    financiering in aanmerking komende uitgaven welke in de loop van het voor­
    afgaande kalenderjaar zijn gedaan, dit is in totaal :
    35*000,000 x 0,25 « ÖPT ^ OOO r.e.    .
    afgerond       miljoen r.e .
4. De EOGFL–bijdragen zouden als volgt kunnen worden verdeeld over de ver­
    schillende jaren s
                          40% in 1976 , d.i .     miljoen r.e ,
                          50% in 1977 , d.i « 4*4 miljoen r.e.
                          10% in 1978 , &.i . 0*9 miljoen r.e »
                                              8.8 miljoen r.e »
 ---pagebreak---               verklaring van de Commissie met "betrekking tot
                   energieverbruik in verwarmde kassen
De . Commissie laat door haar diensten een inventaris opmaken van de recent
afgesloten– of nog lopende onderzoeken aangaande produktiemethodes en
technieken teneinde tot energiebesparing in de glastuinbouw te komen.