CELEX: 51998PC0319
Language: sv
Date: 1998-05-14
Title: Omprövat förslag till rådets direktiv om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                            Bryssel den 14.05.1998
                                                        319 slutlig

                                            96/0231 (SYN)

             Omprövatförslagtill rådets direktiv
      om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav
för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar
              med farligt eller förorenande gods

    (framlagt av kommissionen enligt artikel 189c d i EG-fördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      MOTIVERING

Vid sitt plenarmötet den 9-13 mars 1998 antog Europaparlamentet fyra förslag till
ändringar i rådets gemensamma ståndpunkt av den 11 december 1997 om förslaget
till rådets direktiv om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav för fartyg som
anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar med farligt eller förorenande gods.

Kommissionen har i enlighet med artikel 189c d i EG-fördraget omprövat sitt förslag
och beslutat att godta ändringsförslag 2 och 4, men inte ändringsförslag 1 och 3, och
det av följande skäl.

• Ändringsförslag 1 (femte stycket i ingressen till den gemensamma ståndpunkten,
  beaktandemeningen oräknade

I detta ändringsförslag anges att sådana ändringar som antagits genom det kommitté-
förfarande som avses i artikel 18 i direktivet inte bör försvaga bestämmelserna i
direktivet eller påtagligt förändra dessa utan att ett tillbörligt lagstiftningsförfarande
ägt rum.

Även om kommissionen delar den oro som kommer till uttryck i detta ändringsförslag
kan förslaget inte godtas, eftersom det skulle innebära att man stryker den
bestämmelse i vilken det uttryckligen fastslås att fartyg i transit inte kan omfattas av
direktivet. Det rör sig om ett tillägg som rådet gjort i sin gemensamma ståndpunkt
och som stöds av kommissionen, med hänsyn till det liggande förslaget om ett
europeiskt anmälningssystem för fartyg (KOM(93) 647 slutlig). Eftersom det
dessutom framgår av den text som rådet lagt till att de ändringar som görs genom
kommittéförfarandet inte bör ändra rapporteringsskyldigheterna i direktivet, förmodar
kommissionen att man därmed avser såväl en eventuell försvagning som en
utvidgning av direktivets räckvidd.

• Ändringsförslag     2   (artikel   1.1   andra   strecksatsen   i   den   gemensamma
ståndpunkten):

Detta ändringsförslag gäller definitionen av INF-koden (Internationella sjöfarts-
organisationens kod för säker transport ombord pä fartyg av bestrålat kärnbränsle,
plutonium och högaklivl avfall i behållare). I rådets gemensamma ståndpunkt anges
att det är den kod som gäller den 1 januari 1996, men parlamentet önskar ändra detta
datum till den 1 januari 1998. Ändringsförslaget får kommissionens fulla stöd,
eftersom det tar hänsyn till de ändringar i koden som antogs av IMO i november
1997.
 ---pagebreak--- • Ändringsförslag 3 (införande av en ny artikel 1.1a i direktivförslaget):

Europaparlamentet föreslog en liknande ändring redan vid första behandlingen. Syftet
med ändringsförslaget är att införa en skyldighet för fartyg som transiterar medlems-
staternas territorialvatten att lämna vissa upplysningar. Detta behandlas redan i
förslaget till rådets direktiv om ett europeiskt anmälningssystem för fartyg (Eurorep),
som antogs av kommissionen den 17 december 1993 och som fortfarande inte
behandlats klart i rådet. Av samma skäl som kommissionen inte kunde godta parla-
mentets ändringsförslag från första behandlingen kan kommissionen inte heller godta
detta ändringsförslag.

• Ändringsförslag     4 (artikel    12    andra strecksatsen     i den gemensamma
  ståndpunkten):

1 detta ändringsförslag, som gäller räckvidden lör del kommitté förfarande som
beskrivs i artikel 11 i direktiv 93/75/EEG, anges att sådana ändringar i bilagorna som
antagits genom kom mitteförfarandetinte skall innebära någon försvagning av bestäm-
melserna om sjösäkerhet och skydd för den marina miljön.

Förslaget ligger helt i linje med kommissionens uppfattning att det finns en risk för att
en utveckling på det internationella planet, särskilt inom IMO, leder till att nuvarande
säkerhets- och miljöbestämmelser försämras. Kommissionen kan därför godta ett
ändringsförslag som säkerställer att de säkerhets- och miljöbestämmelser som
fastställs i direktivet bibehålls även om en sådan utveckling skulle ske på det
internationella planet.

Ii i laga I:    Omprövat förslag

Bilaga 2:      Ändringsförslag som antagits av Europaparlamentet men som inte
               godtagits av kommissionen

                                         3
 ---pagebreak---                                         Bilaga 1

                               Omprövat förslag till
                                  Rådets direktiv
                 om ändring av direktiv 93/75/EEG om minimikrav
           för fartyg som anlöper eller avgår från gemenskapens hamnar
                         med farligt eller förorenande gods

— Gemensam ståndpunkt —                          -- Omprövatförslag—

Artikel 1.1 andra strecksatsen
Artikel 2 i (direktiv 93/75/EEG)

(i) INF-koden: IMO.s kod för säker              (i) INF-koden: IM O: s kod för säker
transport ombord pä fartyg av bestrålat         transport ombord pä fartyg av bestrålat
kärnbränsle, plutonium och högaktivt            kärnbränsle, plutonium och högaktivt
avfall i behållare, såsom den är gällande       avfall i behållare, såsom den är gällande
den 1 januari 1996.                              den 1 januari 1998.

Artikel 1.2 andra strecksatsen
Artikel 11 ny strecksats (direktiv 93/75/EEG)

- ändra bilagorna till detta direktiv i linje   - ändra bilagorna till detta direktiv i linje
med relevanta senare ändringar i inter-         med relevanta senare ändringar i inter-
nationella konventioner, koder och              nationella konventioner, koder och
resolutioner om sjösäkerhet och skydd för       resolutioner om sjösäkerhet och skydd för
den marina miljön som har trätt i kraft,        den marina miljön som har trätt i kraft,
utan att utvidga dess tillämpningsområde.       och som inte innebär en försvagning av
                                                bestämmelserna om sjösäkerhet och
                                                skydd för den marina miljön utan att
                                                utvidga dess tillämpningsområde.

                                           ï
 ---pagebreak---                                                                     S V/07/98/03190000. WOO (EN)
                                                                                             DG

Bilaga 2

Ändringsförslag som antagits av Europaparlamentet
men som inte godtagits av kommissionen

   Gemensam ståndpunkt                                 — Ändringsförslag som        antagits av
                                                       Europaparlamentet

Femte stycket i ingressen, beaktandemeningen oräknad

Bilagorna I och II till direktiv 93/75/EEG         Bilagorna I och II till direktiv 93/75/EEG
bör kunna ändras genom ett förenklat               bör kunna ändras genom ett förenklat
förfarande i linje med utvecklingen i              förfarande i linje med utvecklingen i
internationell rätt, och i synnerhet med           internationell rätt, och i synnerhet med
ändringar i internationella konventioner,          ändringar i internationella konventioner,
koder och resolutioner som inte avses i            koder och resolutioner som inte avses i
artikel 2 i direktivet, vilka har trätt i kraft    artikel 2 i direktivet, vilka har trätt i kraft
efter det att direktivet antagits. Dessa           efter det att direktivet antagits. Dessa
ändringar bör dock varken utvidga detta            ändringar bör inte försvaga bestäm-
direktivs tillämpningsområde eller inne-           melserna i detta direktiv eller påtagligt
bära någon förändring av de rappor-                förändra dessa utan att ett tillbörligt
teringsskyldigheter som beskrivs i direk-          lagstiftningsförfarande ägt rum. Det för-
tivet. och bör särskilt inte medföra att           farande som avses i artikel 12 i direktivet
rapporteringskraven utvidgas till att om-          verkar vara det mest lämpliga sättet att
fatta fartyg i transit. Det förfarande som         införa sådana ändringar. Artikel 11 bör
avses i artikel 12 i direktivet verkar vara        kompletteras i detta syfte.
det mest lämpliga sättet att införa sådana
ändringar. Artikel 11 bör kompletteras i
detta syfte.

Artikel 1.1a (ny)
Artikel 5.1a (ny) (direktiv 93/75/EEG)

                                                    la. I artikel 5 skall följande punkt la
                                                   läggas till:

                                                   "la. Befälhavaren för ett fartyg som
                                                   transporterar farligt eller förorenande
                                                   gods och som trafikerar Europeiska
                                                   gemenskapens territorialvatten utan att
                                                   an löpa någon av gemenskapens hamnar
                                                   skall, innan resan påbörjas, lämna de
                                                   upplysningar som framgår av listan i
                                                   bilaga I till de medlemsstater som är
                                                   belägna längs de kuster fartyget
                                                   passerar."

                                                  5-
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(98) 319 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                              07 14 01 02

                                     Katalognummer : CB-C0-98-319-SV-C

                                                               ISBN 92-78-36148-8

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                              Q