CELEX: C1996/269/59
Language: sv
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 12 juli 1996 av SA PANTOCHIM (Mål T-107/96)

Nr C 269/26          SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   14.9.96

Detta strider mot gemenskapens stödpolitik gentemot                 Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
privata stålföretag vilkas subventionering övervakas rigo­                  den 12 juli 1996 av SA PANTOCHIM
röst. Det är förbjudet att subventionera enstaka olönsamma                                ( Mål T-107/96 )
stålverk . Endast bidrag vid driftsinställelse är tillåtet enligt
                                                                                            ( 96/C 269/59 )
fördraget ( artikel 56.2 ) och gemenskapsreglerna .

I detalj åberopar sökanden följande grunder:                                         (Rättegångsspråk : franska)

— Åsidosättande av principen om god förvaltning, efter­
   som det kritiserade beslutet inte överensstämmer med             SA PANTOCHIM, Feluy ( Belgien ), har den 12 juli 1996
   vare sig EKSG-fördraget eller gemenskapsreglerna för             väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstans­
   stöd till stålindustrin och eftersom en avvikelse från           rätt mot Europeiska gemenskapernas kommission . Sökan­
   gemenskapsreglerna för stöd endast kan föreskivas                den företräds av advokat Jaques H. J. Bourgeois, Bryssel,
   genom abstrakta och generella regler.                            och har uppgivit följande adress för delgivning: Advokat­
                                                                    byrån Marc Loesch, 11 rue Goethe, Luxemburg .
— Åsidosättande aV likabehandlingsprincipen och princi­
   pen om förvaltningens bundenhet av dess egna beslut.
                                                                    Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
— Tillståndet för bidraget var inte absolut nödvändigt för
  att uppnå målen med fördraget, eftersom syftet med                — fastställa att kommissionen har åsidosatt EG-fördraget
  bidraget inte var att uppfylla målet med vare sig artikel 2          genom att underlåta att i enlighet med artikel 93.2 första
  eller artikel 3 , utan att kompensera för förlusterna och            stycket besluta att Frankrike skall ändra sina bestäm­
  skulderna under det föregående året.                                 melser om stöd till biobränslen för att anpassa dem till
                                                                      -reglerna i EG-fördraget,
— Åsidosättande av den inre systematiken i artiklarna 3
   och 56.2 i EKSG-fördraget.                                       — fastställa att gemenskapen bär ansvar för den skada som
                                                                      följer av denna underlåtenhet och förplikta kommissio­
— Rättsstridig legalisering av icke anmälda bidrag under år           nen att ersätta denna skada som preliminärt uppskattas
    1993 .                                                            till ett belopp om 50 508 729 franska franc,

— Åsidosättande av principen om restriktiv tolkning av              — förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna .
   undantagsreglerna och i synnerhet artikel 95 i EKSG-
   fördraget.
                                                                    Grunder och huvudargument
— Åsidosättande av principen om berättigade förväntning­
   ar genom att undergräva privata stålföretags tillit till att
   kommissionen alltid rättar sig efter nämnda regler.              Sökanden är ett bolag bildat enligt belgisk rätt och är
                                                                    dotterbolag till Societå Italiana Serie Acetica Sintetica
                                                                    ( SISAS ) Spa som i Feluy har en produktionsenhet där det av
— Åsidosättande av den kontradiktoriska principen, efter­           vegetabiliska oljor framställs en metylester med namnet
   som Irish Steels konkurrenter inte underrättades på              SISOIL E. Sökanden anför att kommissionen skulle har
   förhand och uppmanades att ta ställning.                         förhållit sig passiv under det förfarande som avses i
                                                                    artikel 93.2 i EG-fördraget, när de franska myndigheternas
— Överträdelse av förfarandebestämmelserna för fattande             på ett diskriminerande sätt beviljade skattelättnader för
   av det kritiserade beslutet, i synnerhet av artikel 13 i         andra biodiesel än den etanol som härrör från en annan
                                                                    medlemsstat .
   EKSG-fördraget angående beslutsförfarandet vid kom­
   missionen , artiklarna 1 och 27 i kommissionens arbets­
   ordning vad gäller kollegialitetsprincipen och överlåtel­        I detta hänsende erinras om att SISAS har tagit kontakt dels
   sen av befogenhet samt artiklarna 11 och 12 i arbets­            med de ledande franska oljebolagen, i syfte att sluta avtal om
   ordningen vad gäller det skriftliga förfarandet och              direktleveranser av SISOL E, dels med tre franska företag
   förfarandet vid ett sammanträde .
                                                                    som framställer vegetabiliska oljor, i syfte att sluta avtal om
                                                                    bearbetning av ester för deras räkning på fabriken i Feluy .
— Överträdelse av motiveringsskyldigheten enligt arti­              Problem uppstod på grund av att det för att sluta sådana
   kel 15 i EKSG-fördraget .                                        avtal krävs att de franska myndigheterna godkänner fabri­
                                                                    ken i Feluy som en " pilotenhet ". Trots upprepade ansträng­
— Överträdelse av proportionalitetsprincipen genom ska­             ningar har SISAS nämligen aldrig hos den franska regering­
  pande av snedvridning av konkurrensen och tillstånd till          en lyckats utverka någon möjlighet för sökanden att beviljas
                                                                    skattelättnad för biodiesel som levereras i Frankrike .
    omfattande produktionsökning.

                                                                    Eftersom det förfarande som kommissionen inledde i
                                                                    enlighet med artikel 93.2 i EG-fördraget inte har fått några
 ---pagebreak--- 14.9.96            I SV                     Europeiska gemenskapernas officiella tidning                             Nr C 269/27

följder, har sökanden väckt den aktuella passivitetstalan.           — förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna­
Sökanden anser i detta hänseende att den rättsakt som kan              derna, sökandens kostnader inbegripna , i enlighet med
möjliggöra ett tillfredsställande svar på den ansökan som              artikel 87 i förstainstansrättens rättegångsregler.
SISAS har framställt för PANTOCHIM:s räkning utgörs av
ett beslut som, även om det riktas till Frankrike, skulle
beröra sökanden direkt och personligen . För närvarande är           Grunder och huvudargument
nämligen PANTOCHIM den enda icke-franska producent
inom gemenskapen som i praktiken är konkurrenskraftig
nog att leverera biodiesel till Frankrike till ett pris som kan      Sökanden anför att Europeiska gemenskapernas kommis­
konkurrera med priset på klassisk diesel, förutsatt att              sion ( nedan kallad " kommissionen ") genom det omtvistade
bolaget i likhet med sina franska konkurrenter skulle ha rätt        beslutet förkastade vissa punkter i det klagomål ( nedan
till befrielse från punktskatten.                                    kallat " klagomålet ") som Promedia den 20 oktober 1994
                                                                     ingav till kommissionen mot Belgacom NV ( nedan kallat
                                                                     " Belgacom ") angående överträdelse av artikel 86 i EG-
Sökanden gör vidare gällande att de franska myndigheter­             fördraget. Det beteende som angreps i klagomålet bestod
nas systematiska vägran att bevilja skattelättnad för den            bland annat i att Belgacom hade inlett konfiskatoriska
biodiesel som bolaget producerar, avspeglar dess vilja att           okynnesprocesser mot Promedia . Enligt sökanden ingick
stänga till den franska marknaden genom att hindra en                dessa processer i en plan som åsyftade att tränga ut
verkligt konkurrenskraftig icke-fransk producent från att få         sökanden från marknaden och talan hade väckts med stöd
tillgång till denna marknad .                                        av en belgisk lagstiftning angående kommersiella telefonka­
                                                                     taloger. Det är tveksamt om de nämnda bestämmelserna är
Sökanden anser dessutom att de bestämmelser som tilläm­
                                                                     förenliga med artiklarna 59 , 86 och 90 i EG-fördraget. Den
                                                                     andra talan var avsedd att hindra Promedia från att inhämta
pas av den franska förvaltningen står i uppenbar strid med           de abonnentuppgifter som behövs för att ge ut telefonka­
artikel 95 i EG-fördraget. Enligt sökandens mening står det          taloger . Den tredje talan avsåg tvångsköp av Promedias
klart att dessa bestämmelser inverkar skadligt på den fria           verksamhet under täckmantel av ett avtalsmässigt anspråk
rörligheten för biodiesel , liksom på de normala konkurrens­         enligt ett förlagsavtal som hade ingåtts mellan Promedia och
villkoren i medlemsstaterna . De konkurrensvillkor som
                                                                     Belgacom vid en tidpunkt då Belgacom åtnjöt ett lagstadgat
gäller för producenter av biobränsle i Belgien och de som            monopol i fråga om utgivning av telefonkataloger .
gäller för producenter i Frankrike kan inte normaliseras
genom beviljandet av skattelättnaden i fråga .
                                                                     Sökanden hävdar att kommissionen gjorde fel då den avslog
                                                                     klagomålet. Den har anfört följande argument:

                                                                     — Kommissionen gjorde en oriktig bedömning av omstän­
                                                                        digheterna , vilket resulterade i en otillräcklig motivering
                                                                        i strid med artikel 190 i EG-fördraget, i fråga om de
                                                                        sakargument som Promedia hade framfört till stöd för
                                                                        sitt klagomål rörande Belgacoms okynnesprocesser .
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
        den 22 juli 1996 av ITT Promedia NV
                                                                     — Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning
                       ( Mål T-l 11 /96 )                              och underlät att granska alla uppgifter i ärendet tillräck­
                          ( 96/C 269/60 )                              ligt omsorgsfullt i fråga om den belgiska lagstiftningen
                                                                       angående telefonkataloger .

                 (Rättegångsspråk : engelska)                        — Kommissionen förlitade sig på en oriktig bedömning av
                                                                       den belgiska lagstiftningen angående telefonkataloger,
                                                                       vilket ledde till en felaktig slutsats i punkt 22 i
ITT promedia NV har den 22 juli 1996 väckt talan vid                     beslutet .
Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Euro­
peiska gemenskapernas kommission . Sökanden företräds av
Ivo Van Bael, Peter L'Ecluse och Kris Van Hove, och har              — Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning
uppgivit följande adress för delgivning: Advokatbyrån                  beträffande frågan om Belgacoms leveransvägran var
Loesch & Volter, 1 1 Rue Goethe, Luxemburg.                            lagenlig.

                                                                     — Kommissionen gjorde en uppenbart oriktig bedömning
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall                           beträffande Belgacoms strategi för att undanröja Pro­
                                                                       media i syfte att gynna Belgacoms dotterbolag BDS .
— ogiltigförklara kommissionens beslut av den 21 maj
  1996 om att slutgiltigt avslå det klagomål söm ingavs till         — Kommissionen lämnade en otillräcklig motivering och
  kommissionen och registrerades som nummer IV/                        åsidosatte därmed artikel 190 i EG-fördraget, när den
  35 268 i den mån det avsåg Belgacoms konfiskatoriska                 förkastade den del av klagomålet som avsåg Belgacoms
  okynnesprocess ,                                                     konfiskatoriska process .