CELEX: 52013PC0702
Language: da
Date: 2013-10-11
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 754/2009, (EU) nr. 1262/2012, (EU) nr. 39/2013 og (EU) nr. 40/2013 for så vidt angår visse fiskerimuligheder

|
			
		
		
		52013PC0702
		
			Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 754/2009, (EU) nr. 1262/2012, (EU) nr. 39/2013 og (EU) nr. 40/2013 for så vidt angår visse fiskerimuligheder /* COM/2013/0702 final - 2013/0337 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           Baggrund for forslaget
Ved Rådets forordning (EU) nr. 39/2013 og
(EU) nr. 40/2013 fastsættes der for 2013 fiskerimuligheder for visse
fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EU-farvande og for
EU-fartøjer i visse andre farvande. De fiskerimuligheder, som disse
forordninger indeholder, ændres som regel adskillige gange i løbet af den
periode, de er fastsat for. 
I Rådets forordning (EU) nr. 1262/2012
fastsættes for 2013 og 2014 EU-fartøjers fiskerimuligheder for visse dybhavsfiskebestande.
Hvad angår Rådets forordning (EF)
nr. 754/2009 undtages visse fartøjsgrupper fra fiskeriindsatsordningen for
torsk i kapitel III i forordning (EF) nr. 1342/2008. Når en undtaget
fartøjsgruppe igen skal omfattes af forordning (EF) nr. 754/2009, skal den
relevante bestemmelse såvel som indsatsbegrænsningerne i bilag IIA i de to
ovennævnte forordninger om fiskerimuligheder ændres.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Ingen.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
De foreslåede ændringer tager sigte på at
ændre de fire ovennævnte forordninger som følger:
–                        
Fartøjsgrupper genoptages i
indsatsforvaltningsordningen for torsk. I forvaltningsplanen for torsk (Rådets
forordning (EF) nr. 1342/2008) fastsættes der en indsatsordning for denne
bestand, som bygger på, at medlemsstaterne regelmæssigt indberetter data til
Kommissionen og Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri
(STECF). Dernæst kan Kommissionen på grundlag af STECF's rådgivning vedrørende
medlemsstaternes data foreslå, at nogle fartøjsgrupper undtages fra
fiskeriindsatsordningen i planen for torsk. Hovedbetingelsen for en sådan
undtagelse er, at de pågældende fartøjer ikke må fange mere end 1,5 %
torsk. Medlemsstaterne skal hvert år rapportere om de undtagne fartøjer, så
Kommissionen kan fastslå (på grundlag af STECF's rådgivning), om grænsen på
1,5 % torsk i fangsterne er overholdt. Er det ikke tilfældet, indebærer
planen, at Rådet genoptager fartøjet i indsatsordningen. På dette punkt og i
overensstemmelse med procedurerne i planen for torsk og dens
gennemførelsesbestemmelser indeholder de foreslåede ændringer bestemmelser om,
at en gruppe af franske fartøjer og en gruppe af spanske fartøjer, der hidtil
har været undtaget fra indsatsordningen i planen for torsk, genoptages i
ordningen ved ændring af forordning (EF) nr. 754/2009, (EU)
nr. 39/2013 og (EU) nr. 40/2013.
–                        
To fejl rettes i dette forslag. Den første vedrører
TAC-oplysningerne om brosme i norske farvande i IV i forordning (EU)
nr. 40/2013, som burde have været ændret tidligere i 2013 i
overensstemmelse med resultaterne af konsultationerne mellem EU og Norge. Den
anden vedrører den andel af Norges kvote for blåhvilling, der kan fiskes i
EU-farvande. Der skal rettes en beregningsfejl i det tal, der er angivet som en
del af den første ændring af de fiskerimuligheder for 2013, der fastsættes i
forordning (EU) nr. 40/2013.
–                        
Fiskerikommissionen for det Vestlige og Centrale
Stillehav (WCPFC) forbød i 2010 målrettet fiskeri efter sydlig hvid tun i WCPFC-konventionsområdet
syd for 20° S. Selvom der hverken før eller efter 2010 er nogen
EU-fartøjer, der har fisket målrettet efter denne bestand, vil det være
hensigtsmæssigt at færdiggøre den lovgivningsramme, der er fastsat i forordning
(EU) nr. 40/2013, og som gælder for EU-fartøjer registreret ved WCPFC.
–                        
Tunkommissionen for Det Indiske Ocean (IOTC) vedtog
i 2013 på sit årlige møde en resolution til beskyttelse af den hvidtippede haj,
der gælder for fiskerfartøjer i IOTC's register over tilladte fartøjer eller
fiskerfartøjer, som har tilladelse til højsøfiskeri efter tun eller beslægtede
arter, der forvaltes af IOTC. Foranstaltningen indeholder også bestemmelser om
en mere lempelig ordning med hensyn til fiskerimuligheder for ikkeindustrielt
fiskeri, dvs. fartøjer, der udelukkende fisker i deres eksklusive økonomiske
zoner (EEZ). Denne IOTC-foranstaltning skal føjes til de eksisterende
foranstaltninger for rævehajer af alle arter af familien Alopiidae, der
fastsat i forordning (EU) nr. 40/2013. Der skal desuden rettes en fejl i
punkt 2 i bilag VI for EU-fartøjer, der har tilladelse til at fiske
efter sværdfisk og hvid tun i IOTC-konventionsområdet.
–                        
Kommissionen anmodede Det Internationale
Havundersøgelsesråd (ICES) om at rådgive om, hvorvidt det er hensigtsmæssigt at
revidere listen over dybhavshajer i Rådets forordning (EU) nr. 1262/2012
om fastsættelse af EU-fartøjers fiskerimuligheder for visse
dybhavsfiskebestande for 2013 og 2014. ICES oplyste i juli 2013, at der er
tilstrækkelig videnskabelig dokumentation for at udelukke ringhaj (Galeus
melastomus) fra den pågældende liste og medtage alle arter af slægten Centrophorus
spp. 
2013/0337 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om ændring af forordning (EF) nr. 754/2009,
(EU) nr. 1262/2012, (EU) nr. 39/2013 og (EU) nr. 40/2013 for så
vidt angår visse fiskerimuligheder 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Ifølge Rådets forordning (EF)
nr. 2371/2002[1]
skal der træffes EU-foranstaltninger for adgang til farvande og ressourcer og
for bæredygtigt fiskeri under hensyntagen til den foreliggende videnskabelige,
tekniske og økonomiske rådgivning, især rapporter fra Den Videnskabelige,
Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF), og på baggrund af rådgivning
fra regionale rådgivende råd. 
(2)       Ved Rådets forordning (EF)
nr. 754/2009[2]
af 27. juli 2009 undtog Rådet visse fartøjsgrupper fra
fiskeriindsatsordningen i kapitel III i forordning (EF) nr. 1342/2008[3]. Den tilladte fiskeriindsats
for fartøjer, der er omfattet af denne ordning, er på nuværende tidspunkt
fastsat i bilag IIA til Rådets forordning (EU) nr. 39/2013[4] og bilag IIA til Rådets
forordning nr. 40/2013.[5]
(3)       En gruppe fartøjer, der fører
spansk flag, og som fisker vest for Skotland, er på nuværende tidspunkt
undtaget fra anvendelsen af fiskeriindsatsordningen i forordning (EF)
nr. 1342/2008. Ud fra de oplysninger, som Spanien har indsendt i 2013, har
STECF ikke været i stand til at vurdere, om betingelserne i forordning (EF)
nr. 1342/2008 var opfyldt i hele 2012-forvaltningsperioden. Denne gruppe
spanske fartøjer bør derfor igen være omfattet af nævnte fiskeriindsatsordning.
Forordning (EF) nr. 754/2009 og bilag IIA til forordning (EU)
nr. 39/2013 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(4)       En gruppe fartøjer, der fører
fransk flag, og som fisker i Nordsøen, er på nuværende tidspunkt undtaget fra
anvendelsen af fiskeriindsatsordningen i forordning (EF) nr. 1342/2008. Ud
fra de oplysninger, som Frankrig har indsendt i 2013, vurderede STECF, at disse
fartøjers fangster oversteg den fastsatte tærskel. Denne gruppe franske
fartøjer bør derfor igen være omfattet af nævnte fiskeriindsatsordning.
Forordning (EF) nr. 754/2009 og bilag IIA til forordning (EU)
nr. 40/2013 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(5)       Rådets forordning (EU)
nr. 1262/2012[6]
fastsætter fangstbegrænsninger for 2013 og 2014 for en række dybhavshajer, der
er opført på en liste. Kommissionen anmodede Det Internationale
Havundersøgelsesråd (ICES) om at vurdere, hvorvidt det er hensigtsmæssigt at
revidere denne liste. ICES konkluderede, at der er tilstrækkelig videnskabelig dokumentation
til at udelukke ringhaj (Galeus melastomus) fra listen over dybhavshajer
og medtage alle arter af slægten Centrophorus (Centrophorus spp.).
Forordning (EU) nr. 1262/2012 bør ændres i overensstemmelse hermed.
(6)       Tunkommissionen for Det
Indiske Ocean (IOTC) vedtog i 2013 på sit årlige møde en resolution til
beskyttelse af den hvidtippede haj, der gælder for fiskerfartøjer i IOTC's
register over tilladte fartøjer, ved at forbyde opbevaring om bord, omladning,
landing eller opbevaring af dele eller hele kroppe af hvidtippet haj som et
midlertidigt pilotforsøg. Resolutionen omfatter en undtagelse for
ikkeindustrielt fiskeri, dvs. fiskerfartøjer, der fisker inden for den
eksklusive økonomiske zone (EEZ), der tilhører den medlemsstat, hvis flag de
fører. Artikel 23 i forordning (EU) nr. 40/2013
bør ændres i overensstemmelse hermed. 
(7)       Fiskerikommissionen
for det Vestlige og Centrale Stillehav (WCPFC) vedtog på sit årlige møde i 2010
en henstilling om, at antallet af fiskerfartøjer, der aktivt fisker efter
sydlig hvid tun i konventionsområdet syd for 20º S, skal begrænses. Som
følge heraf bør det sikres, at EU-fartøjer fortsat ikke driver målrettet
fiskeri efter denne art i WCPFC-konventionsområdet syd for 20º S. Der bør
således tilføjes et nyt stykke til artikel 29 i forordning (EU) 40/2013.
(8)       Hvert år fastsættes der fiskerimuligheder
for EU-fartøjer i norske farvande og for norske fartøjer i EU-farvande på
baggrund af samråd om fiskerirettighederne efter proceduren i den bilaterale
aftale om fiskeri med Norge[7].
Indtil samrådene om aftalerne for 2013 er afsluttet, er der ved forordning (EU)
nr. 40/2013 fastsat midlertidige fiskerimuligheder for de berørte
fiskebestande. Den 18. januar 2013 blev samrådene med Norge afsluttet, og de
relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 40/2013 blev ændret ved Rådets
forordning (EU) nr. 297/2013[8].
Bestanden af brosme i norske farvande i IV blev imidlertid fejlagtigt undtaget
fra forordning (EU) nr. 297/2013. Desuden afspejlede den mængde
blåhvilling, som Norge kan fiske i EU-farvande i II, IVa, V, VI nord for
56 30' N og VII vest for 12 °V, ikke det aftalte protokollat
efter samråd med dette land. Bilag IA til forordning (EU) nr. 40/2013 bør
ændres i overensstemmelse hermed.
(9)       Der er konstateret en fejl i
antallet af fartøjer, der har tilladelse til at fiske efter sværdfisk og sydlig
tun i IOTC-konventionsområdet, og den kapacitet, som EU er blevet tildelt.
Bilag VI til forordning (EU) nr. 40/2013 bør derfor ændres.
(10)     Denne
forordnings bestemmelser om fiskeriindsatsbegrænsninger bør anvendes fra den
1. februar 2013. Bestemmelserne vedrørende fangstbegrænsninger og tildelinger
bør anvendes fra 1. januar 2013 med undtagelse af de nye bestemmelser
vedrørende WCPFC og IOTC, som bør anvendes fra datoen for denne forordnings
ikrafttræden. En sådan anvendelse med tilbagevirkende kraft berører ikke
retssikkerheden, idet de pågældende fiskerimuligheder endnu ikke er opbrugt. Da
ændringer af indsatsordningerne indvirker direkte på de pågældende flåders
økonomiske aktivitet, bør denne forordning træde i kraft umiddelbart efter
offentliggørelsen —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændring af forordning (EU) nr. 754/2009
I artikel 1 i forordning (EF)
nr. 754/2009 udgår litra b) og j).
Artikel 2
Ændring af forordning (EU) nr. 1262/2012
Bilaget til forordning (EU) nr. 1262/2012
ændres i overensstemmelse med teksten i bilag I til nærværende forordning.
Artikel 3
Ændring af forordning (EU) nr. 39/2013
Bilag IIA til forordning (EU) nr. 39/2013
ændres i overensstemmelse med teksten i bilag II til nærværende forordning.

Artikel 4
Ændring af forordning (EU) nr. 40/2013
I forordning (EU) nr. 40/2013 foretages
følgende ændringer:
1)           Artikel 23 affattes således:
"Artikel 23
Hajer
1.      Opbevaring om bord, omladning eller
landing af dele af eller hele kroppe af rævehajer af alle arter af familien
Alopiidae i enhver form for fiskeri er forbudt.
2.      Opbevaring om bord, omladning eller
landing af dele af eller hele kroppe af hvidtippet haj (Carcharhinus
longimanus) i enhver form for fiskeri er forbudt, undtagen for fartøjer med
en længde overalt på under 24 meter, der udelukkende fisker inden for den
eksklusive økonomiske zone, der tilhører den medlemsstat, hvis flag de fører,
forudsat at fangsten udelukkende er beregnet til lokalt forbrug. 
3.      Når de arter, der er omhandlet i stk. 1
og 2, fanges ved et uheld, må de ikke skades. Fangster skal straks
genudsættes."
2)           Artikel 29 affattes således:
"Artikel 29
Betingelser for fiskeri efter storøjet tun, gulfinnet tun, bugstribet bonit og
sydlig hvid tun
1.      Medlemsstaterne sikrer, at det antal
fiskedage, som tildeles notfartøjer, der fisker efter storøjet tun (Thunnus
obesus), gulfinnet tun (Thunnus albacares) og bugstribet bonit (Katsuwonus
pelamis) i den del af WCPFC-konventionsområdet, der ligger i højsøområdet
mellem 20º N og 20º S, ikke øges. 
2.      EU-fartøjer må ikke fiske målrettet efter
sydlig hvid tun (Thunnus alalunga) i WCPFC-konventionsområdet syd for
20º S.
3)           Bilag IA ændres i
overensstemmelse med teksten i bilag III til nærværende forordning.
4)           Bilag IIA ændres i overensstemmelse
med teksten i bilag IV til nærværende forordning.
5)           Bilag VI ændres i
overensstemmelse med teksten i bilag V til nærværende forordning.
Artikel 5
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4, stk. 3 og 5, finder
imidlertid anvendelse fra den 1. januar 2013, og artikel 1,
artikel 3 og artikel 4, stk. 4, finder anvendelse fra den 1. februar
2013.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
BILAG I
I del 1 i bilaget til forordning (EU)
nr. 1262/2012 affattes punkt 2 således:
"2. I denne forordning forstås ved
"dybhavshajer" arterne i den følgende liste:
 Almindeligt anvendt navn || Alfa-3-kode || Videnskabeligt navn 
 Kattehajarter || API || Apristurus spp. 
 Kravehaj || HXC || Chlamydoselachus anguineus 
 Ru pighaj || CWO || Centrophorus spp. 
 Portugisisk pighaj || CYO || Centroscymnus coelolepis 
 Langsnudet pighaj || CYP || Centroscymnus crepidater 
 Fabricius-sorthaj || CFB || Centroscyllium fabricii 
 Næbhaj || DCA || Deania calcea 
 Chokoladehaj || SCK || Dalatias licha 
 Lyshaj || ETR || Etmopterus princeps 
 Sorthaj || ETX || Etmopterus spinax 
 Rødhaj || GAM || Galeus murinus 
 Seksgællet haj || SBL || Hexanchus griseus 
 Spidsfinnet trekanthaj || OXN || Oxynotus paradoxus 
 Hajen Scymnodon ringens || SYR || Scymnodon ringens 
 Grønlandshaj || GSK || Somniosus microcephalus" 
BILAG II
I bilag IIA til forordning (EU)
nr. 39/2013 affattes kolonnen for Spanien (ES) i tillæg I,
tabel d), således:
 "Reguleret redskab || ES 
 TR1 || 249 152 
 TR2 || 0 
 TR3 || 0 
 BT1 || 0 
 BT2 || 0 
 GN || 13 836 
 GT || 0 
 LL || 1 402 142" 
BILAG III
I bilag IA til forordning (EU)
nr. 40/2013 foretages følgende ændringer:
a)           oplysningerne om brosme i norske
farvande i IV affattes således:
 "Art: || Brosme Brosme brosme || Område: || Norske farvande i IV (USK/04-N.) 
 Belgien || 0 ||   || Analytisk TAC Artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. 
 Danmark || 165 ||   
 Tyskland || 1 ||   
 Frankrig || 0 ||   
 Nederlandene || 0 ||   
 Det Forenede Kongerige || 4 ||   
 Unionen || 170 ||   
   ||   ||   
 TAC || Ikke relevant" ||   
b)           oplysningerne om blåhvilling i
EU-farvande i II, IVa, V, VI nord for 56º30’N og VII vest for 12º V
affattes således:
 "Art: || Blåhvilling Micromesistius poutassou || Område: || EU-farvande i II, IVa, V, VI nord for 56°30' N og VII vest for 12°V (WHB/24A567) 
 Norge || 99 408 || (1) (2) || Analytisk TAC   || 
   ||   ||   ||   || 
 TAC || 643 000 ||   ||   || 
 (1)         Skal modregnes i Norges fangstbegrænsninger, som er fastsat i henhold til kyststatsordningen. (2)         Særlig betingelse: fangsten i IV må ikke overskride 24 852 tons, dvs. 25 % af Norges adgangskvote." || 
BILAG IV
I bilag IIA til forordning (EU)
nr. 40/2013 affattes kolonnen for Frankrig (FR) i tillæg I således:
 "Reguleret redskab || FR 
 TR1 || 1 505 354 
 TR2 || 6 496 811 
 TR3 || 101 316 
 BT1 || 0 
 BT2 || 1 202 818 
 GN || 342 579 
 GT || 4 338 315 
 LL || 125 141" 
BILAG V
Punkt 2 i bilag VI til forordning (EF)
nr. 40/2013 affattes således:
"2.     Maksimalt antal af EU-fartøjer, der
har tilladelse til at fiske efter sværdfisk og hvid tun i
IOTC-konventionsområdet
 Medlemsstat || Maksimalt antal fartøjer || Kapacitet (bruttotonnage) 
 Spanien || 27 || 11 590 
 Frankrig || 41 || 5 382 
 Portugal || 15 || 6 925 
 Det Forenede Kongerige || 4 || 1 400 
 Unionen || 87 || 25 297" 
[1]               Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december
2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den
fælles fiskeripolitik (EFT L 358 af 31.12.2002, s. 59).
[2]               Rådets forordning
(EF) nr. 754/2009 af 27. juli 2009 om undtagelse af visse
fartøjsgrupper fra fiskeriindsatsordningen i kapitel III i forordning (EF)
nr. 1342/2008 (EUT L 214 af 19.8.2009, s. 16).
[3]               Rådets forordning (EF) nr. 1342/2008 af
18. december 2008 om fastlæggelse af en langsigtet plan for torskebestande
og for fiskeri efter disse bestande og om ophævelse af forordning (EF)
nr. 423/2004 (EUT L 348 af 24.12.2008, s. 20).
[4]               Rådets forordning (EU) nr. 39/2013 af
21. januar 2013 om fastsættelse for 2013 af fiskerimuligheder for
EU-fartøjer for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande, der ikke er
omfattet af internationale forhandlinger eller aftaler (EUT L 23
af 25.1.2013, s. 1).
[5]               Rådets forordning (EU) nr. 40/2013 af
21. januar 2013 om fastsættelse for 2013 af fiskerimuligheder i
EU-farvande og for EU-fartøjer i visse andre farvande for visse fiskebestande
og grupper af fiskebestande, der er omfattet af internationale forhandlinger
eller aftaler (EUT L 23 af 25.1.2013, s. 54).
[6]           
[7]               Fiskeriaftale mellem Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab og Kongeriget Norge (EFT L 226 af 29.8.1980, s. 48).
[8]               Rådets forordning (EU) nr. 297/2013 af
27. marts 2013 om ændring af forordning (EU) nr. 44/2012, (EU)
nr. 39/2013 og (EU) nr. 40/2013 for så vidt angår visse
fiskerimuligheder (EUT L 90 af 28.3.2013, s. 10).