CELEX: 52019PC0056
Language: hu
Date: 2019-02-01
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) közgyűlésének 14. ülésén az OTIF Főtitkárának a 2019. április 8. napjától 2021. december 31. napjáig tartó időszakra történő megválasztására vonatkozóan az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2019.2.1.
            COM(2019) 56 final
            2019/0028(NLE)
            Javaslat
            A TANÁCS HATÁROZATA
            a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) közgyűlésének 14. ülésén az OTIF Főtitkárának a 2019. április 8. napjától 2021. december 31. napjáig tartó időszakra történő megválasztására vonatkozóan az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A javaslat tárgya
            
            
               Ez a javaslat a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) közgyűlésének 2019. február 27. napján megrendezésre kerülő 14. ülésén az OTIF Főtitkárának a 2019. április 8. napjától 2021. december 31. napjáig tartó időszakra történő megválasztására vonatkozóan az Európai Unió nevében képviselendő álláspontot megállapító határozatra vonatkozik. Az üléssel kapcsolatos (aláírásokkal hitelesített) dokumentumok az OTIF webportálján érhetők el a következő linken: 
               
                  http://extranet.otif.org/en/?page_id=1083
               
            
            
               2.A javaslat háttere
            
            
               2.1.A Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezmény (COTIF)
            
            
               A COTIF-egyezmény
                  1
                szabályozza az OTIF működését, illetve meghatározza célkitűzéseit, hatáskörét, az OTIF tagállamokkal fennálló kapcsolatát, valamint általában véve a tevékenységeit.
            
            
               Tartalmazza az egyezmény főszövegét, illetve az egységes vasúti jogszabályokat, azaz a műszaki és működési követelményeket, valamint a szerződésmintákat meghatározó hét függeléket: Nemzetközi vasúti személyszállítási szerződés; Nemzetközi vasúti árufuvarozási szerződés; Veszélyes áruk nemzetközi vasúti fuvarozása; Nemzetközi vasúti forgalomban engedélyezett járművekre vonatkozó szerződés; Nemzetközi vasúti forgalomban használt infrastruktúrára vonatkozó szerződés; A nemzetközi forgalomban használni tervezett vasúti berendezésekre vonatkozó műszaki szabványok érvényesítése és egységes műszaki előírások elfogadása; A nemzetközi forgalomban használt vasúti berendezések műszaki engedélyezése.
            
            
               A COTIF-egyezményhez 50 ország csatlakozott, köztük az Európai Unió 26 tagállama, azaz Ciprus és Málta kivételével valamennyi. Maga az Európai Unió is szerződő fél 2011 óta.
            
            
               2.2.Az Európai Unió és a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) közötti megállapodás
            
            
               2011. június 16-án a Tanács elfogadta az Európai Uniónak az 1999. június 3-i vilniusi jegyzőkönyvvel módosított, 1980. május 9-i nemzetközi vasúti fuvarozási egyezményhez (COTIF) való csatlakozásáról szóló, az Európai Unió és a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) közötti megállapodás aláírásáról és megkötéséről szóló 2013/103/EU tanácsi határozatot (HL L 51., 2013.2.23., 1. o.). A megállapodás 2011. július 1-jén lépett hatályba. A tanácsi határozat kimondja, hogy az OTIF ülésein az Európai Uniót a Bizottság képviseli. Tartalmaz továbbá egy uniós nyilatkozatot a hatáskör gyakorlásáról, valamint meghatározza a Tanács, a tagállamok és a Bizottság által az OTIF szerinti eljárások során alkalmazandó belső megállapodásokat.
            
            
               2.3.Az OTIF közgyűlése
            
            
               A közgyűlés az OTIF legfőbb döntéshozó szerve, amely határozatokat hoz az egyezmény módosítására irányuló javaslatokról. Az esettől függően az OTIF tagállamok kétharmadának vagy felének kell jóváhagynia a módosításokat azok elfogadásához.
            
            
               A COTIF-egyezmény 14. cikk 2. § c) pontja értelmében a Közgyűlés hatáskörébe tartozik a Főtitkár megválasztása három éves időtartamra, amely legfeljebb kétszer megújítható (COTIF 21. cikk 2. §). A közgyűlés eljárási szabályzata (21. cikk 2. §) úgy rendelkezik, hogy „Elvileg a Közgyűlés döntéseit a szavazás időpontjában a tárgyalóteremben képviselt összes szavazat többségével kell elfogadni.”
            
            
               Háromévente rendes ülést tart, továbbá rendkívüli üléseket tarthat. A közgyűlés utolsó ülése 2018 szeptemberében került megrendezésre
                  2
               .
            
            
               Az Európai Unió és/vagy a tagállamai a COTIF egyezmény rendelkezései, a közgyűlés eljárási szabályzata, valamint az Európai Unió COTIF-egyezményhez való csatlakozásáról szóló megállapodás rendelkezései szerint vesznek részt.
            
            
               2.4.Az OTIF közgyűlésének 14. ülésén várhatóan elfogadásra kerülő jogi aktusok
            
            
               2.4.1.Összefüggések és háttér
            
            
               A főtitkár hivatali ideje 2018. december 31. napján véget ért. Őt az OTIF 12. közgyűlése három évre választotta meg 2015 szeptemberében.
            
            
               A 2019. január 1. napjától 2021. december 31. napjáig tartó időszakra a főtitkárt a 13. közgyűlésnek kellett megválasztania 2018. szeptemberében. Azonban a tisztségre jelentkező egyetlen jelölt visszavonta jelentkezését, mivel 2019. január 1. napjától egyéb feladatokat vállalt, és a választást nem lehetett megtartani ezen az ülésen a tervezettek szerint.
            
         
         
            
               A 13. közgyűlés ezért utasította a főtitkárt, hogy 2019. február 27-re hívjon össze egy rendkívüli közgyűlést (14. ülés) egyetlen napirendi ponttal: a következő főtitkár megválasztása. A 13. közgyűlés elfogadta a főtitkári tisztségre vonatkozó pályázati felhívást, amelyet 2018. október 5-én tettek közzé, és 2019. január 5-i határidőt jelöltek meg a pályázatok megfelelő formában történő beérkezésére.
            
            
               A következő főtitkár 2019. április 8-án lép hivatalba.
            
            
               A 13. közgyűlés ideiglenes főtitkárként kijelölte továbbá Bas Leermakerst (jelenleg az OTIF műszaki osztályának vezetője) 2019. január 1-i hatállyal addig az időpontig, amikor az új megválasztott főtitkár hivatalba lép.
            
            
               2.4.2.Az OTIF főtitkári tisztségét betöltő személy képesítési profilja
            
            
               A pályázati felhívás mellékletében meghatározott képesítési profil a következő:
            
            
                     
                        A pályázóknak a következő előírásoknak kell megfelelniük:
                     
                     
                        1. Egy OTIF-tagállam állampolgára, de nem feltétlenül a javaslatot tevő tagállam állampolgára.
                     
                     
                        2. Olyan személy, aki sok éves szakmai tapasztalattal rendelkezik különböző tevékenységi területeken, és aki már bizonyította képességeit nagy felelősséggel járó pozícióban.
                     
                     
                        3. Ismeri az OTIF mindhárom munkanyelvét (angol, francia, német), és képes könnyen és folyékonyan dokumentumokat készíteni az egyik munkanyelven. A pályázónak képesnek kell lennie a másik két nyelven megfelelő szinten kifejezni magát ahhoz, hogy tárgyalásokat vezethessen és érthető tervezeteket tudjon készíteni.
                     
                     
                        4. Az OTIF munkájához kapcsolódó tudományterületen – lehetőleg a jogi és politikai tudományok területén – rendelkezik végzettséggel; a nemzetközi közjogra, a vasúti szállítási jogra, a veszélyes áruk szállítására, általánosságban a vasúti szállításra és a szállítási logisztikára vonatkozó ismeretek előnyt jelentenének.
                     
                     
                        5. Bizonyítottan képes egy igazgatási szervezet, mint például az OTIF titkárságának vezetésére, a modern információs technológia használatára, több éves tapasztalattal rendelkezik személyzet irányításában a személyzeti jog alapelvei és konkrét szabályai alapján, valamint képes a szervezet pénzügyi ügyeinek irányítására.
                     
                     
                        6. Ismeri a nemzetközi szervezetek működésének módját, a diplomáciai tárgyalásokat, és szakmai tapasztalattal rendelkezik a nemzetközi közlekedési ágazatban.
                     
                     
                        7. Képes hatékonyan képviselni az OTIF-ot az [OTIF] tagállamokban, nemzetközi szinten – különösen konferenciákon – és nyilvánosan. Képes előadni nemzetközi konferenciákon.
                     
                     
                        8. Képes a gazdasági összefüggések és folyamatok átfogó megértésére (beleértve a nemzetközi összefüggéseket is) és bizonyított érdeklődést mutat a közlekedési ágazat és a vasutak iránt. A jogalkotási tevékenységben szerzett tapasztalat elengedhetetlen.
                     
                     
                        9. Legalább tízéves szakmai tapasztalat, lehetőleg valamely állami közigazgatásban, nemzetközi szervezetben, nemzetközi szövetségben, nemzetközi közlekedési ágazatban működő vállalkozásban, vagy oktatási és kutatási háttérrel. A pályázóknak legalább tíz éves tapasztalattal kell rendelkezniük nemzetközi téren, amelynek kapcsán képesnek kell lenniük annak bizonyítására, hogy jelentős döntéshozatali felelősséggel járó tevékenységeket végeztek.
                     
                     
                        10. Nemzetközi tárgyalásokban szerzett hosszú tapasztalat; a jelölteknek képesnek kell lenniük megbirkózni a nagyon magas munkaterheléssel, és hajlandónak kell lenniük számos és nagy igénybevétellel járó hivatalos utazásra.
                     
                     
                        A főtitkárnak ezen kívül dinamikus csapatjátékosnak, előretekintőnek, megközelíthetőnek és határozottnak kell lennie, és tapasztalattal kell rendelkeznie a más kultúrákkal való együttműködésben. A pályázóknak képesnek kell lenniük továbbá politikai, jogi, intézményi és pénzügyi elgondolások kidolgozására is.
                     
                  
               
               Magának a közgyűlésnek kell megvizsgálnia, hogy a kérelmezők megfelelnek-e a pályázati felhívás követelményeinek, és milyen mértékben. 2019.1.21-én az OTIF titkársága megküldte a pályázók hivatalos listáját és pályázati dossziéit, amelyeket a pályázati időszak alatt kapott.
            
            
               Az OTIF főtitkárának megválasztásáról a közgyűlés dönt egy szavazati eljárás útján, amely a fenti 2.3. szakaszban van leírva. Hatálya attól a naptól kezdődik, amikor az új megválasztott főtitkár hivatalba lép, alapesetben 2019. április 8-án. A közgyűlés döntése joghatásokkal jár a COTIF-egyezményben részes felekre, amint azt az alábbi 4. szakaszban részletesebben ismertetjük.
            
            
               3.Az Unió nevében képviselendő álláspont
            
            
               3.1.Az OTIF titkársága által hivatalosan közölt jelöltlista
            
            
               Az OTIF titkárságának 2019.1.21-i közlését követően az OTIF főtitkárának tisztségére a 2019. április 8-tól 2021. december 31-ig terjedő időszakra jelentkező jelöltek listája hivatalosan a következők szerint kerül megállapításra (a nevek ábécésorrendben szerepelnek):
            
            
               ·CRINIER Raphaël (pályázat benyújtója: Franciaország);
            
            
               ·D’ALFONSO Salvatore (pályázat benyújtója: Olaszország);
            
            
               ·EBNER Stefan (pályázat benyújtója: Ausztria);
            
            
               ·GROOT Hinne (pályázat benyújtója: Hollandia);
            
            
               ·KÜPPER Wolfgang (pályázat benyújtója: Németország).
            
            
               Megjegyzésre kerül, hogy mind az öt pályázatot az Európai Unió tagállamai nyújtották be.
            
            
               3.2.Javaslat az Unió nevében képviselendő álláspontra
            
            
               3.2.1.Az OTIF főtitkárának feladatai és az Uniónak a választáshoz fűződő érdeke
            
            
               3.2.1.1.Az OTIF főtitkárának feladatai
            
         
         
            
               Az OTIF főtitkárának feladatai túlmutatnak a COTIF-egyezmény irányításával, alkalmazásával és működésével kapcsolatos feladatokon. A főtitkár nevezetesen a következő funkciókat látja el:
            
            
               –A COTIF egyezmény 21. cikk 4. §-a a következőképpen rendelkezik: „A Főtitkár maga is javaslatot tehet az Egyezmény módosítására.”;
            
            
               –A főtitkár képviseli kifelé az OTIF-ot, dolgozza kim a munkaprogramot, a költségvetés tervezetét és a vezetői beszámolót, és kezeli a Szervezet pénzügyeit (COTIF egyezmény 21. cikk 3. § b), h) és i) pontja);
            
            
            
               Ezek a feladatok bizonyos mozgásteret biztosítanak a főtitkárnak;
            
            
               –Továbbá fontos, hogy a főtitkár diszkrét és független szerepet játszik a szerződő felek közötti viták rendezésében is. Ő „jószolgálatának felajánlásával megkísérli valamely érintett fél kérésére, hogy az Egyezmény magyarázatára vagy alkalmazására nézve felmerült vitákat a felek között rendezze” (COTIF egyezmény 21. cikk 3. § j) pontja);
            
            
               –A főtitkár továbbá „véleményt nyilvánít az érdekelt felek kérelmére, az Egyezmény értelmezésével vagy alkalmazásával kapcsolatos vitákban” (COTIF egyezmény 21. cikk 3. § k) pontja).
            
            
               Ezért a személy megválasztása fontos következményekkel járhat a feladatok teljesítésének módjára, a tisztán technikai kérdéseken túl.
            
            
               Ez tükröződik a képesítési profilokban is. A jelöltnek többek között „nemzetközi tárgyalásokban szerzett hosszú tapasztalatot” és “politikai, jogi, intézményi és pénzügyi elgondolások kidolgozására való képességet” is fel kell mutatnia.
            
            
               3.2.1.2.Az Uniónak a választáshoz fűződő érdeke
            
            
               Az Uniónak jelentős érdeke fűződik az OTIF főtitkárának megválasztásához.
            
            
               Az OTIF tevékenységei az Unió hatáskörébe tartoznak, és azok közül sok kifejezetten az Unió kizárólagos külső hatáskörébe.
            
            
               A 2013/103/EU tanácsi határozat I. melléklete ezért tartalmaz egy függeléket, amely felsorolja a COTIF-egyezmény tárgyát képező témákkal kapcsolatban az adott időpontban létező uniós eszközöket; a lista több mint 20 uniós rendeletet és irányelvet tartalmaz, amelyek a gazdasági/piacra jutási, biztonsági, átjárhatósági és közszolgáltatási kötelezettségekre vonatkoznak.
            
            
               Néhány konkrét területen (pl. biztonság, a vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatósága) az OTIF által kidolgozott egységes szabályok hatálya közvetlenül kapcsolódik az uniós vívmányok vasúti rendelkezéseihez, és szükség van pontos harmonizációra annak érdekében, hogy elkerülhetők legyenek a két követelménycsoport közötti konfliktusok vagy következetlenségek. 
            
            
               A fenti magyarázatok
                  3
                mutatják, hogy a főtitkár számos területen jelentős mozgástérrel rendelkezik, különös tekintettel a javaslatok benyújtására és a viták rendezésére.
            
            
               Ezért a főtitkár intézkedése várhatóan az uniós vasúti politika fejlesztésével és alkalmazásával közvetlenül összefüggő területeken befolyásolhatja az OTIF működését. Hasonlóképpen, az Unióra várhatóan annak OTIF-tagi minőségében is hatással lehet.
            
            
               Figyelembe véve az Uniónak a főtitkár megválasztásához fűződő érdekét, az Uniónak álláspontot kell kialakítania a megválasztás tekintetében.
            
            
               3.2.2.A pályázatokról
            
            
               Az OTIF titkársága által közölt dokumentumok alapján úgy tűnik, hogy mind az öt jelölt teljesíti a pályázati felhíváshoz mellékelt képesítési profilban meghatározott követelményeket. 
            
            
               Továbbá mind az öt jelöltet tagállamok javasolták, és mindannyian uniós állampolgárok.
            
         
         
            
               A tagállamok döntését vezérlő megfontolásokat ezen hátteret figyelembe véve kell kialakítani:
            
            
               Először is világossá kell tenni, hogy szavazatot csak olyan jelöltre lehet leadni, aki uniós állampolgár, akit az egyik tagállam javasolt, és aki teljesíti a képesítési profilban foglalt valamennyi követelményt. Bár a pályázatok beadási határideje lejárt, ez az első szempontrendszer megóv az utolsó pillanatban bekövetkező meglepetésektől. Másodszor, figyelembe véve az eseményhez fűződő konkrét uniós érdeket, a szavazatot arra a jelöltre kell leadni, aki a leginkább megfelel az említett érdek szempontjából releváns néhány szempontnak. E szempontok némelyike már megállapításra került a pályázati felhívásban. Egy másik szempont a pályázati felhívás követelményéhez kapcsolódik, de konkrétabb annál, figyelembe véve az Uniónak a választáshoz fűződő érdekét.
            
            
               Összességében a következő szempontlista javasolt:
            
            
                     
                        Lehetséges kiválasztási szempontok
                     
                  
                  
                     
                        A pályázati felhívás követelményei
                     
                  
               
                     
                        Uniós kompetenciák
                     
                  
                  
                     
                        A pályázati felhívás mellékletében kifejezetten nem említett szempont: Az Európai Unió intézményi keretének és az Unió vasúti vívmányainak és politikáinak ismerete (a pályázati felhívás mellékletének 4. pontjában említett követelményhez kapcsolódva)
                     
                  
               
                     
                        Szakmai kompetenciák
                     
                  
                  
                     
                        A pályázati felhívás mellékletének 4., 5. és 6. pontjában említett szempontok
                     
                  
               
                     
                        Általános kompetenciák
                     
                  
                  
                     
                        A pályázati felhívás mellékletének 8. és 9. pontjában említett szempontok, az említett mellékletben szereplő követelménylistát záró bekezdésben hivatkozott szempontokon túl:
                     
                     
                        Dinamikus csapatjátékos, előretekintő, megközelíthető és határozott, és tapasztalattal rendelkezik a más kultúrákkal való együttműködésben.
                     
                     
                        Politikai, jogi, intézményi és pénzügyi elgondolások kidolgozására való képesség.
                     
                  
               
            
               4. Jogalap
            
            
               4.1.Eljárási jogalap
            
            
               4.1.1.Általános elvek
            
            
               Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 218. cikkének (9) bekezdése határozatok elfogadásáról rendelkezik „a megállapodásokkal létrehozott szervekben az Unió által képviselendő álláspontok kialakítására vonatkozóan, amennyiben az ilyen szervnek joghatással bíró jogi aktust kell elfogadnia, kivéve a megállapodás intézményi kereteit kiegészítő vagy módosító jogi aktusokat”.
            
            
               A „joghatással bíró jogi aktus” fogalmába beletartoznak a nemzetközi jognak a kérdéses szervet szabályozó szabályai szerint joghatással bíró jogi aktusok.
            
            
               4.1.2.A jelen esetre történő alkalmazás
            
            
               Az OTIF közgyűlése egy megállapodás, nevezetesen a COTIF-egyezmény által létrehozott szerv. Az OTIF főtitkárának megválasztása, amelyről az összehívott közgyűlés dönt, joghatással bíró jogi aktusnak minősül. A joghatások a főtitkárra ruházott feladatok miatt merülnek fel, amelyek túlmutatnak a nemzetközi megállapodás egyszerű kezelésén, alkalmazásán és működésén. A részletek a fenti 3.2.2.1. alszakaszban olvashatók. Az ebben az alszakaszban található magyarázatnak megfelelően a személy megválasztása fontos következményekkel járhat a feladatok teljesítésének módjára, a tisztán technikai kérdéseken túl. Tekintettel arra, hogy a főtitkár képes az egyezmény módosítására irányuló javaslatok benyújtására és a tagok közötti vitákba való beavatkozásra, politikai és jogi értelemben irányt mutat az OTIF tevékenységéhez.
            
            
               Ezen okokból megállapítható, hogy az OTIF főtitkárának megválasztása joghatással bír. Nem egészíti ki és nem módosítja a megállapodás intézményi keretét. Ezért a javasolt határozat eljárási jogalapja az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése.
            
            
               4.2.Anyagi jogalap
            
            
               Az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozat anyagi jogalapja elsősorban azon tervezett jogi aktus célkitűzésétől és tartalmától függ, amellyel kapcsolatban az Unió nevében képviselendő álláspont meghatározásra kerül. Amennyiben a tervezett jogi aktus kettős célkitűzést követ, vagy két összetevőből áll, és ezek egyike elsődlegesként vagy döntő jellegűként azonosítható, míg a másik pusztán járulékos jellegű, az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdése szerinti határozatot egyetlen jogalapra, azaz az elsődleges, illetve döntő jellegű célkitűzés vagy összetevő által megkövetelt jogalapra kell alapítani.
            
            
               A tervezett jogi aktus elsődleges célkitűzése és tartalma a vasúti fuvarozással kapcsolatos. 
            
            
               Ezért a javasolt határozat anyagi jogalapja az EUMSZ 91. cikke.
            
            
               4.3.Következtetés
            
            
               A javasolt határozat jogalapja ezért az EUMSZ 91. cikke, összefüggésben az EUMSZ 218. cikkének (9) bekezdésével.
            
            
         
         
            
               2019/0028 (NLE)
            
            
               Javaslat
            
            
               A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) közgyűlésének 14. ülésén az OTIF Főtitkárának a 2019. április 8. napjától 2021. december 31. napjáig tartó időszakra történő megválasztására vonatkozóan az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
            
            
               AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 91. cikkére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az Unió a 2013/103/EU tanácsi határozattal
                  4
                csatlakozott az 1999. június 3-i vilniusi jegyzőkönyvvel módosított, 1980. május 9-i nemzetközi vasúti fuvarozási egyezményhez (a továbbiakban: a COTIF-egyezmény).
            
            
               (2)Az OTIF közgyűlése (a továbbiakban: közgyűlés) a COTIF-egyezmény 13. cikke (1) bekezdésének a) pontjával összhangban jött létre. Az Unió a közgyűlésben a COTIF egyezmény rendelkezései, a közgyűlés eljárási szabályzata, valamint az Európai Unió COTIF-egyezményhez való csatlakozásáról szóló megállapodás rendelkezései szerint vesz részt.
            
            
               (3)2019. február 27. napján megrendezésre kerülő 14. ülésén a közgyűlés várhatóan dönt az OTIF Főtitkárának a 2019. április 8. napjától 2021. december 31. napjáig tartó időszakra történő megválasztásáról.
            
            
               (4)Az Uniónak jelentős érdeke fűződik az OTIF főtitkárának megválasztásához. Az OTIF tevékenységei az Unió hatáskörébe tartoznak, és azok közül sok kifejezetten az Unió kizárólagos külső hatáskörébe. A főtitkár számos területen jelentős mozgástérrel rendelkezik, különös tekintettel a COTIF egyezmény módosítására vonatkozó javaslatok benyújtására és a viták rendezésére. Ezért a főtitkár intézkedése várhatóan az uniós vasúti politika fejlesztésével és alkalmazásával közvetlenül összefüggő területeken befolyásolhatja az OTIF működését. Hasonlóképpen, az Unióra várhatóan annak OTIF-tagi minőségében is hatással lehet. Figyelembe véve az Uniónak a főtitkár megválasztásához fűződő érdekét, az Uniónak álláspontot kell kialakítania a megválasztás tekintetében.
            
            
               (5)Az OTIF főtitkárának tisztségére a 2019. április 8-tól 2021. december 31-ig terjedő időszakra beérkezett mind az öt pályázatot tagállamok nyújtották be, és minden jelölt valamelyik tagállam állampolgára. Megállapítást nyert, hogy mind az öt jelölt megfelel az OTIF főtitkárának tisztségére vonatkozó képesítési profil követelményeinek.
            
            
               (6)Helyénvaló megállapítani az Unió nevében az OTIF 14. közgyűlésén képviselendő álláspontot, mivel a tervezett határozat olyan ügyre vonatkozik, amelyhez az Uniónak érdeke fűződik, amely az Unió hatáskörébe tartozik, és jogilag kötelező erejű hatást gyakorol rá.
            
            
               (7)A szavazatokat olyan jelöltre kell leadni, aki uniós állampolgár, akit az egyik tagállam javasolt, aki teljesíti az OTIF által kiadott pályázati felhívásban foglalt valamennyi követelményt, és aki a legjobban megfelel a választáshoz fűződő uniós érdekkel kapcsolatos szempontrendszernek.
            
            
               (8)Ezért az OTIF közgyűlésének 14. ülésén az Unió által képviselendő álláspontnak abban kell megnyilvánulnia, hogy az említett összes szempontnak megfelelően kell szavazni, 
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
            
            
               1. cikk
            
            
               (1)Az OTIF közgyűlésének 14. ülésén az Unió nevében képviselendő álláspontnak abban kell megnyilvánulnia, hogy arra a jelöltre kell szavazni: 
            
            
               a)aki uniós állampolgár, akit az egyik tagállam javasolt, aki teljesíti az OTIF főtitkárának a 2019. április 8. napjától 2021. december 31. napjáig tartó időszakra történő megválasztására vonatkozóan kiadott pályázati felhívásban foglalt valamennyi követelményt (SG-18106 számú dokumentum, 2018. október 5.), és 
            
         
         
            
               b)aki a legjobban megfelel a következő szempontoknak:
            
            
               –az Európai Unió intézményi keretének és az Unió vasúti vívmányainak és politikáinak ismerete;
            
            
               –a pályázati felhívás mellékletének 4., 5., 6., 8. és 9. pontjában említett szempontok;
            
            
               –a pályázati felhívás mellékletében szereplő felsorolás alatti szempontok, vagyis a személy dinamikus csapatjátékos, előretekintő, megközelíthető és határozott, és tapasztalattal rendelkezik a más kultúrákkal való együttműködésben, valamint képes politikai, jogi, intézményi és pénzügyi elgondolások kidolgozására.
            
            
               (2)A tagállamoknak az (1) bekezdéssel összhangban kell leadniuk szavazatukat.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ennek a határozatnak a tagállamok és a Bizottság a címzettjei.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                     a Tanács részéről
               
               
                     az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        1980. május 9-i nemzetközi vasúti fuvarozási egyezmény (COTIF), a 2006.7.1. napjától hatálya lépett vilniusi jegyzőkönyvvel módosítva.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        A Tanács (EU) 2018/1296 határozata (2018. szeptember 18.) a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet (OTIF) 13. közgyűlésén a Nemzetközi Vasúti Fuvarozási Egyezménynek (COTIF) és függelékeinek egyes módosításaival kapcsolatban az Európai Unió által képviselendő álláspontról (HL L 243., 2018.9.27., 11. o.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        4.1. szakasz
               
               
                  
                     (4)
                  
                        A Tanács 2013/103/EU határozata (2011. június 16.) az Európai Uniónak az 1999. június 3-i vilniusi jegyzőkönyvvel módosított, 1980. május 9-i nemzetközi vasúti fuvarozási egyezményhez (COTIF) való csatlakozásáról szóló, az Európai Unió és a Nemzetközi Vasúti Fuvarozásügyi Államközi Szervezet közötti megállapodás aláírásáról és megkötéséről (HL L 51., 2013.2.23., 1. o.).