CELEX: 51981PC0361
Language: da
Date: 1981-07-14
Title: Forslag til RÅDETS BESLUTNING om indførelse af en gensidig udveksling af informationer og data fra netværker og individuelle stationer, som måler luftforurening i medlemsstaterne (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 361
Vol. 1981/0113
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                           KOM(81)361 endelig udg.
                                                           Bruxelles , den 14 . juli 1981
                                          Forslag til
                                       RÅDETS BESLUTNING
             om indførelse af en gensidig udveksling af informationer og data
             fra netværker og individuelle stationer / som måler luftforurening
                                      i medlemsstaterne
                               ( forelagt Rådet af Kommissionen )
  KOM ( 81 ) 361 endelig udg .
 ---pagebreak--- FORKLAREM DE BEMÆRKNINGER
1 . Formålet med dette forslag er at indføre en gensidig udveks­
ling af information og data fra_ netværker eller individuelle
stationer , som måler luftforurening i medlemsstaterne .
2 . Dette forslag forelægges i forbindelse med De europæiske Fæl­
lesskabers handlingsprogrammer på miljøområdet , som indeholder
bestemmelser om udveksling af information og data mellem stationer
for kontrol med overvågning af luftforurening ( 1973 s Del II , Af­
snit I , Kapitel 3 , Afdeling 1 ; 1977 '• Afsnit II , Kapitel 3 > Punkt
56d).
                                                  • /
3 . Af de højest prioriterede forurenende stoffer i handlingspro­
grammet på miljøområdet ( 1973 ) måles svovldioxid og svævestøv i
størst omfang og mest systematisk . Fordi der findes så mange sta­
tioner , blev der indført en udvælgelsesprocedure som del . af den
fælles procedure for udveksling af information , som blev indført
ved Rådets beslutning 75/^1/EØF af 24 . juni 1975 * De udvalgte
stationer , med det forbehold at de , der nedlukkes , erstattes af
andre , overføres til den nye gensidige udveksling for at sikre
kontinuitet , i de nuværende data .
4 . Andre højt prioriterede luftforurenende stoffer har vakt stør­
re interesse og har fået større betydning , og nærværende forslag
indeholder bestemmelser om specielt yderligere at medtage for­
urenende stoffer :                                        -  -
    - bly og andre partikler af tungmetaller           •
    - nitrogenoxider ( dioxid - NC^» samlede oxider - N0X , mono-
      xid - NO )
 ---pagebreak---                               - 2 -
  - carbon ,
  - ozon .
Der bliver eventuelt tilføjet andre forurenende stoffer efter de
tekniske drøftelser .
5 . Det er endnu ikke gennemførligt at medtage to andre højt
prioriterede forurenende stoffer , som - skønt de er vigtige
for menneskets sundhed - er forbundet med særlige problemer
omkring prøveudtagning og analyse .
Der findes mange carbonhydrider , men de kan passende opdeles i
methan- og ikke-metanbaserede , hvoraf sidstnævnte gruppe inde­
holder nogle kendte eller formodede kræftfremkaldende stoffer .
Måleteknikkerne for methan er veldefinerede , men som forurenings­
faktor har det liden eller ingen betydning for menneskets sund­
hed . De ikke-methanbaserede carbonhydrider optræder ofte i meget ,
meget små mængder og i forhold , som er yderst forskellige alt
efter kilde og sted . Det er næppe praktisk at have én generel
teknik til måling af disse ikke-methanbaserede komponenter , efter^
som det er vanskeligt for ikke at sige umuligt at undersøge
følsomheden over for og vekselvirkningerne mellem mange hundrede
mulige sammensætninger . Der kan udvikles og er blevet udviklet
en effektiv måleteknik -for et specifikt ikke-methanbaseret car-
bonhydrid , men anvendelsesområdet gælder ofte kun for de bestem­
te aspekter omkring kilden og stedet , hvortil den blev udviklet .
Asbest forårsager problemer for menneskets sundhed , og der er
betydelige problemer forbundet med målingen heraf . Den eneste
tilfredsstillende metode til fastlæggelse af de forskellige typer
asbest og niveauet for hver enkelt af dem foregår ved yderst
avanceret mikroskopi . Selv når denne teknik automatiseres i
 ---pagebreak---                               - 3 -
udstrakt grad , er den meget dyr , tidskrævende og langsomme­
lig . Derfor foretages målingerne i øjeblikket sædvanligvis
diskontinuerligt , på specifikke udtagningssteder og som led
i et særligt forskningsprojekt snare end som led i et gen­
tagende overvågningsprogram i den omgivende luft .
6 . Dette forslag forpligter ikke medlemsstaterne til at opret­
te nye stationer ; valget af ,stationer skal foretages blandt
de allerede eksisterende . Fordi antallet af stationer , som
måler supplerende forurenende stoffer , er lille , er deri
udvælgelsesprocedure , der blev anvendt ved den tidligere
beslutning , uegnet . Derfor anmodes medlemsstaterne om for
så vidt angår supplerende forurenende stoffer at udvælge de
stationer , som under en eller anden form har udstyr til at .
undersøge forskellene i prøveudtagnings- og analyseteknikker ,,
samlet benævnt måleteknikker . Hvor det er muligt , bør udvæl­
gelserne afspejle forskellene i bymæssig bebyggelse , topografi
og klimatologi inden for hver medlemsstat og , hvor der er et
tilstrækkeligt antal stationer , tillige de forskellige for-
ureningsniveauer .
7 . Et af de vigtigste aspekter i det nye forslag er , at Kom­
missionen forpligter sig til at udføre indbyrdes sammenligne­
lige programmer i samarbejde med de pågældende medlemsstater .
Sådanne programmer er bekostelige både at udarbejde og at gen­
nemføre ; derfor er det hensigtsmæssigt at medtage allerede
eksisterende stationer , som allerede har udstyr til sådanne
sammenligninger med henblik på at reducere omkostningerne .
Udveksling af rapporter osv . fra lokale eller nationale pro­
grammer med Kommissionen som det centrale fordelingspurikt
vil give en generel oversigt over det igangværende arbejde og
                                                               t
 ---pagebreak---                                  _ h. _
vil tjene som grundlag for yderligere udvikling af lønsomme pro­
grammer .
8 . Kommissionen , påtænker at undersøge ovennævnte rapporter
osv . sammen med en gruppe eksperter udvalgt og indkaldt af
Kommissionen fra en liste over dem , medlemsstaterne foreslår .
Denne ad h o c-ekspert gruppe skal undersøge disse rapporter
og give Kommissionen teknisk , vejledning vedrørende egnede
programmer for indbyrdes sammenligning og1 indholdet heraf .
9 . Udover programmerne for indbyrdes sammenligning , som er
det vigtigste skridt mod harmonisering og sammenlignelighed ,
kan data fra en sådan gensidig udveksling anvendes :
- til gennemgang og udvælgelse af egnede områder/ steder
    for epidemiologiske undersøgelser ,
- ved udvikling af luf tkvalit et snornier ,
- til at følge udviklingen i forureningsmønstre og -tenden-
  • ser , og
- som input til det samlede miljøovervågningssystem i De
    forenede Nationers miljøprogram og andre internationale
    samarbejdsprogrammer .
10 . Selv om oplysningerne og informationen fra denne gensidige
udveksling vil være af betydelig hjælp i undersøgelsen og fast­
læggelsen af forslag vedrørende luftkvalitetsnormer * vil de
udvalgte stationer ikke være tilstrækkeligt repræsentative
til at muliggøre overvågning af overholdelsen af en sådan norm .
Overvågning af at normerne overholdes , kræver , at stationerne
er beliggende på specifikke steder , hvor der er sandsynlighed
for , at normen eventuelt måtte overtrædes . Sådanne steder må
 ---pagebreak---                              - 5 -
nødvendigvis fastlægges på grundlag ikke blot af eksisterende
data for niveauer i den omgivende luft , men ligeledes på kend­
skab til emissionsmønstre .
11 . Denne beslutning er baseret på artikel 235 i traktaten
om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab og gør
således høring af Europa-Parlamentet obligatorisk ; Kommissionen
anbefaler , at Det økonomiske og sociale Udvalg høres .
 ---pagebreak--- FORSLAG
Rådets beslutning om indførelse * af en gensidig udveksling af
informationer og data fra netværker og individuelle stationer ,
som måler luftforurening i medlemsstaterne .
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
ixnder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske
økonomiske Fællesskab , særlig artikel 235 >
Tinder henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet^ ,
linder henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale
        2)
udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
De europæiske Fællesskabers handlingsprogram på miljøområdet^
foreskriver , at der indføres en procedure for udveksling af
information mellem          net for overvågning af og kontrol med
forurening ;
en sådan procedure er nødvendig med henblik på bekæmpelse af
forurening og dens skadelige virkninger ; denne bekæmpelse ind­
går i Fællesskabets målsætninger for forbedring af levevilkåre­
ne og harmonisk udvikling af den økonomiske virksomhed inden
for Fællesskabet som helhed ; traktaten indeholder ikke andetsteds
fornøden hjemmel hertil ;
1)
2)
3 ) EFT n r . C 112 af 20.12.1973 , s .-- 3 .
 ---pagebreak---   en fælles procedure for udveksling af information mellem overvåg­
  nings- og kontrolnet med hensyn til data om luftforurening for­
  årsaget af svovlforbindelser og svævestøv blev indført ved Rådets
                            4)
 .beslutning 75 / 441 / EØF    , som bl.a . har tjent som pilotundersøgelse til udar­
 bejdelse af et system , som kan opfylde Fællesskabets specielle behov ;
de erfaringer , der er indhøstet under pi lotundersøgelsen anvendes til at ind­
 føre en mere fuldstændig udveksling af information og data om­
 fattende supplerende luftf orurenende stoffer og således stimu­
 lere og fremme harmoniseringen af målemetoder ;
Kommissionen gennemfører i samarbejde med interesserede medlems­
 stater programmer for indbyrdes sammenligning , som alt efter
tilfældet skal omfatte forskelligt udstyr , metoder for prøve­
udtagning og analyse samt de referencematerialer , som alminde­
ligvis anvendes for de pågældende forurenende stoffer , således
at sammenligneligheden af de data , der opnås af forskellige
 stationer og ved forskellige metoder kan forbedres ;
 anvendelse af ensartede tidstabeller for dataindsamling og ens
forelæggelse af resultater vil lette sammenligningen af de
niveauer , der måles for hvert forurenende stof ;
udveksling af måleresultaterne vedrørende forureningsniveauer er
 et af de elementer , der gør det muligt at følge tendenserne på
 lang sigt og de forbedringer , som følger af eksisterende og
kommende nationale bestemmelser eller                    fællesskabsbestemmel­
 ser ;
4 ) EFT nr . L 194 af 25.7.1975 , s . 40 .
 ---pagebreak---                                - 3 -
sådanne maleresultater kan anvendes til at afgøre , hvor der bør
gennemføres epidemiologiske undersøgelser,' som skal forbedre kendska
bet til luftforureningens skadelige indvirkning på sundheden ;
transport af forurenende stoffer over længere afstande nødven­
diggør en overvågning på regionalt og nationalt plan samt på
fællesskabs- og verdensplan :                   -
en del af informationen og dataene udgør et bidrag til det
globale miljøovervågningssystem , som er en del af De forenede
Kationers miljøprogram -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
 ---pagebreak---                                  - 4 -
                                Artikel 1
  De r   indføres en gensidig udveksling af information og data
fra netværker og individuelle stationer , som måler luftforure­
ning , i det følgende benævnt " gensidig udveksling "; .      den fin­
der anvendelse på de individuelle målinger foretaget af faste
stationer , som har fungeret eller skal fungere kontinuerligt
i et betydeligt tidsrum .
             ^                 Artikel 2
1 . Denne beslutning omfatter følgende forurenende stoffer :
a ) svovlforbindelser målt som :
     - svovldioxid eller
     - højt syreindhold i overensstemmelse med bilag I , punkt 1 ,
b ) svævestøv , i overensstemmelse med bilag I , punkt 1 , målt som :
     - svævestøv eller
     - sort røg
c ) svævestøv i form af tungmetalpartikler , f . eks . bly , cadmium osv .
d) nitrogenoxider målt som :
     - nitrogendioxid ( NC^) og                           '
     - enten samlet indhold af nitrogenoxider ( NO ) eller
N    - nitrogenmonoxid ( NO )
                                                   1        '     " • .
e ) carbonmonoxid
f ) ozon .
 ---pagebreak--- 2 . Do første data i udvekslingen er :                          ,
- for de i. stk . X, litra a ) og b>,angivne forurenende stoffer : de der er op­
   nået fra januar 1979 for at bevare kontinuiteten i forhold til de data , der
   er indsamlet tidligere ,
 - f or de i stk . 1 , litra c ) og d ), angivne forurenende stoffer : de der er
   opn3c-t fra 1 . oktober 1980 ,
- for de i stk . 1 , litra e ) og f ), angivne forurenende stoffer : de der er
   opnSet fra 1 . oktober 1982 .
5 / Enhver medlemsstat kan efter tekniske drøftelser med Kommis­
sionen medtage andre forurenende stoffer .
                                        Artikel 3
Hver medlemsstat udpeger en national koordinator , og giver Kom­
missionen meddelelse herom , som vil være den person eller det
organ , der er ansvarlig for udvælgelse af stationer , indsamling
og videregivelse af information og data vedrørende stationerne
og de forurenende stoffer • såvel som for forbindelsen med Kommis­
sionen vedrørende alle beslægtede spørgsmål . Indtil Kommissionen
har fået anden besked , er den person eller det organ , der er
udpeget af hver medlemsstat i henhold til bestemmelserne i ar­
tikel 4-, stk . 1 , i              beslutning 75/4-41/EØF , den nationale
koordinator .
 ---pagebreak---                                    Artikel 4-
1 . De stationer , der deltager i den procedure for informations-
udveksling , der er fastlagt i          .      beslutning 75/4-41/EØF , om~
 fattes              af denne gensidige udveksling . Medlemsstaterne
 udvælger blandt de rådige stationer , de som tilføjes i forbindelse med den­
 ne gensidige udveksling , og de giver Kommi ssionen meddelelse om deres valg .
 Hver udvalgt station skal for så vidt muligt være repræsentativ for beting­
 elserne omkring prøveudtagni ngsstedet for det pågældende forurenende stof .
2 . Ved udvælgelsen af stationer bør de stationer foretrækkes ,
som anvender mere end én prøveudtagnings- eller analyseteknik til
måling af et bestemt forurenende stof , for at bidrage til vur­
deringen af egnede teknikker og disses indbyrdes sammenlignelig-
hed .
3 . De udvalgte stationer bør så vidt muligt afspejle de forskel­
lige typer af bymæssig bebyggelse , topografi og klimatiske for­
hold , såvel som de forskellige forureningsniveauer , som er frem­
herskende pa den pågældende medlemsstats territorium .
4-. Hvis en station , der er udvalgt i henhold til bestemmelserne
i          beslutning 75/44-1/EØF , har indstillet eller indstiller
sin virksomhed , bør den pågældende medlemsstat søge at udvælge
en anden egnet station og om                muligt fremskaffe de relevan- -
te data for i det mindste de to foregående år .
 ---pagebreak---                               - 7 -
5 . Alle stationer og forurenende stoffer , som tilføjes i denne
gensidige udveksling , og alle ændringer i de anvendte måletek-
nikker samt enhver anden relevant ændring skal meddeles Kommis­
sionen under anvendelse af formularen til beliggenhedsbeskrivelse i
bi Lag II .
                              Artikel 5
1 . Maleresultaterne for hvert enkelt forurenende stof udtrykkes
i overensstemmelse med bilag I , punkt 2 , og sendes til Kommis­
sionen i et forud aftalt og fastlagt format så hurtigt som mu­
ligt og senest inden 6 måneder efter afslutningen af den på­
gældende måleperiode .
2 . Kommissionen kvitterer      for modtagelsen af alle informa­
tioner Og data Og udarbejder efter optagelsen i edb-fi lerne en
opstilling i tabelform til brug for den pågældende medlemsstat .
3 . Normalt indsendes dataene på magnetbånd ledsaget af en for-
tolkningsudskrift , som indeholder bloktæthed , kode , båndetiket ,
blokstart , blokslut og nogle få datablokke . I s§ fald an­
ses (ie data , der optages i Kommissionens edb-filer ,          .
for at være korrekte .
Data , som fremsendes på formularer og derefter optages i edb-
filerne , anses for foreløbige ,    indtil den pågældende medlems­
stat meddeler Kommissionen , at disse data er korrekte .
                                             ø
 ---pagebreak---                               Artikel 6
 1 . Med henblik på en forbedring af sammenligneligheden af dataene
  tilrettelægger Kommissionen   i samarbejde med interesserede med­
 lemsstater                    sammenligningsprogrammer , som hvor
det er hensigtsmæssigt omfatter forskelligt udstyr , forskellige
prøveudtagnings- og analysemetoder samt referencematerialer , der
er almindeligt anvendt for de pågældende forurenende stoffer på
stationer , som deltager i denne gensidige udveksling .
2 . For at lette udarbejdelsen af sådanne programmer og undgå
overlapninger bør de interesserede medlemsstater :
                                            i
- underrette Kommissionen om programmer eller undersøgelser
vedrørende sammenligning af udstyr , målemetoder eller reference­
materialer , som planlægges eller udføres på deres territorium
- stille et tilstrækkeligt antal relevante rapporter om sådanne
programmer eller undersøgelser til rådighed for Kommissionen , og
- foreslå laboratorier , der har den nødvendige erfaring eller kapacitet
 til    at deltage i sammenligningsprogrammer .      •
Kommissionen formidler sådanne oplysninger til alle medlemsstater
 ---pagebreak---                                       - 9 -
                                  Artikel 7
Kommissionen udarbejder årsrapporter om den gensidige udveksling
 i et passende format , der fastlægges            i samråd med de nationale
 koordinatorer , på grundlag af de data , der er henvist til heri
 samt alle andre relevante informationer , der står                  til rådig­
hed for Kommissionen . Disse rapporter fordeles blandt medlems­
 staterne og offentliggøres derefter af Kommissionen .
                                  Artikel 8
Med jævne mellemrum og første gang 5 år efter vedtagelsen af denne
beslutning        reviderer Kommissionen i samråd med de nationale
koordinatorer denne beslutning og dens gennemførelse med hen­
blik på at foretage passende ' ti Ipasni nger .
                                   Artikel 9
Beslutning 75 / 441 / EØF ophæves med virkning fra den 1 . januar 1982 .
                                   Artikel 10
•Denne beslutning finder anvendelse fra den 1 . januar 1982 .
 ---pagebreak---                             - 10 -
                           Artikel !•
Denne beslutning er rettet til . medlemsstaterne .
Udfærdiget i                         På Rådets vegne
                                     Formand
 ---pagebreak---                               - 11 -
BILAG I
Måleresultater , enheder , antal decimaler og gennemsnitstider
1 . Målere sultater
Resultater af samtlige målinger udtrykkes som følger :
- hø;jt syreindhold som svovldioxidækvivalent ,
- svævestøv som målt ved direkte gravimetrisk måling , ved
   betastrålings- eller elektronabsorption, eller ved nefelo-
   metrisk måling i gravimetriske enheder ,
- sort røg , bestemt ved reflektans eller absorbans og udtrykt
   som ækvivalente gravimetriske enheder .
2 . Enheder , antal decimaler og gennemsnitstider
Følgende , enhder anvendes ved registrering af måleresultater
for hvert af de forurenende stoffer :
Forurenende stof                          Enheder
Svovlforbindelser                       yUg/m^
svævestøv                               ^ug/m^
Svævestøv af tungmetaller               ^ug/m^
Nitrogenoxider (No£ , N0x, NO)           /Ug/m^
Carbonmonoxid            '               ,ug/rrr
Ozon                                     /ug/m
 ---pagebreak--- Det foretrukne antal decimaler og de foretrukne gennemsnitstider
bør anvendes ved fremsendelsen af dataene .. Antallet af decimaler
samt gennemsnitstiderne i forbindelse med originale data vil
blive opbevaret i edb-filerne ; men tabellerne vil normalt blive
udskrevet under anvendelse af det foretrukne antal decimaler
med henblik på størst mulig ensartethed .
Forurenende stof                 Foretrukket antal     Foretrukne
                                    decimaler    .  gennemsnitstider
Svovlforbindelser                     helt tal            24 h
Svævestøv                             helt tal            24 h
Svævestøv af . tungrne taller             3               24 h
Nitrogenoixider (NOp , NO , NO )      helt tal -           1 h.
Carbonmonoxid                             1         ,      1 h
      I
Ozon                                  helt tal             1 h
 ---pagebreak--- BILAG II
Gensidig udveksling af information og data for netværker og
individuelle stationer , som måler luftforurening i medlems­
staterne .
                 EORMULAR TIL BELIGGENHEDSBESKRIVELSE
                 skal anvendes i den gensidige udveksling .
Svar på sprøgsmål markeret med    er valgfri .
I de fleste spørgsmål sættes ring omkring det relevante
svar .
Tallene i parentes er kun til brug for Kommissionen .
 ---pagebreak---                                - 14 -
FORMULAR TIL BELIGGENHEDSBESKRIVELSE
1 . Generelt1
    1.1 . Medlemsstat *                                 (o . ol-2+ . 15-4o )
    1.2 . Ansvarlig myndighed og kontakt :             ( o . 41-75
    Telefon :                      Telex :
2 . Byområde/by
    2.1 By klassificeret efter antal indbyggere :           ( o.o3 )
     )    + 2 millioner 1 1-2 millioner 2          o,5 million 3
          o,l-o,5 million 4 -o.l million 5         -looo (" land")       6
    2.2 Bynavn                                          ( o.o4-5+15-^-0 )
             Byområde         «...                      ( o . 41-75 )
t
3 . Station
    3.1 . Stationens navn                    i            (o . 08-I0+ . 15-4o )
            Adresse                                    -
       3.2 . Type område :                                  ( o , 76 )
             Udefineret o    By    1 Forstad 2      ("Land"          3)
      3.3 * Type zone :                                       ( o.77 )
             Udefineret    o Industri      1   Handel     2
             Industri + handel 3      Beboelse 4
             Industri + beboelse 5     Handel + beboelse          6
             Industri + handel + beboelse (" blandet ")       7
 ---pagebreak---                                          - 15 -
x J.4 .       Trafiktæthed omkring stationen :                                ( o . 73 )
              Udefineret    o Meget let      1   Let       2
              Middel 3      Tung 4                                                       '
                                                              I
x 3 .5 .      Pet generelle forureningsniveau ved denne station , enten
              baseret på kendskab til alle målte forurenende stoffer
              eller på et skøn , kan betragtes som :             *            ( o . 79 )
              Udefineret    o   Høn    1  Middel     2     Lav  3
  !
    3.6 . ■ Geografiske koordinater 1 grader , minutter og sekunder _
              eller i decimal grader :
          . ,                                      I
              Længde ....        Øst eller vest for Greenwich             ( 2 . 16-24-)
              Bredde      .      N                                        ( 2.25-33 )
    3-7 .     Stationen deltager i hvilken type netværk?                  ( 3.16 )
    \
              Enkelt station     S Lokal     L   Regional       R  National         H
              Itellesskab     C     International      I
x 3»S .       Den dag , stationen første gang malte et forurenende stof :
              År          Måned ..,        Dag ...                          ( 3.17-22 )
    3.9 . . Beliggenhed over havets overflade i meter .....                 ( 3.23-27 )
                                                                      Ρ
ae 3«lo . Skøn over det område , der repræsenteres , i km ..( 3.28-3o )
* 3 . 11 . Stationens referencenumre , maksimalt lo tegn :
              Lokal                                                         ( 3.31-4o )
              National                                                      ( 3.41-5o )
              Andet                                      .                  ( 3 - 51-6o )
x 3«12 . Væsentligste/Største forureningskilder :                           ( 4.16-75 )
              Omtrentlig afstand fra stationen i km ..                        ( 4.76-3o )
                                                                      t ;
                                                                      a
 ---pagebreak---                                   - 16 -
x 2-15 . Nærmeste/lokale forureningskilder :                ( 5.16-75 )
         Omtrentlig afstand fra stationen i km              ( 5.76-8o )
x 3.14 . Bemærkninger vedrørende beliggenhed eller
         station :                                          ( 6.I6-80 )
  4.     Forurenende stoffer målt ved stationen               ( o . 11-12 )
         Svovldioxid   ol    Svævestøv   o2   Sort røg o3
         Stærk surhed o4 Blypartikler 19 Nitrogendioxid 08
         Nitrogenmonoxid 07 Ozon 14 Blandede nitrogenoxider                 12
         Carbonmonoxid    06    C'admiuinpartikler  28
         Andet :
  5.   ' Heteolopqske parametre
         5.1 . Målt ved stationen :                           ( o . 11-12 )
               Vindhastighed 81 Vindretning        82 Gennemsnitstem­
               peratur °C 83    Maksimumstemperatur °C 84 Minimums­
               temperatur °C 85 Relativ fugtighed % 86 Baro-
               metertryk mb 87       Solskinstimer 88     Nedbør mm      89
               Atmosfærisk stabilitet 9o Skydække % 91
                                          / *
 ---pagebreak---                                 - 17 -
;5.2 .   Målt i nogen afstand, fra stationen :     ( o.ll-12=8o )
         Vindhastighed ? Vindretning ? Gennemsnitstemperatur ?
         Kaksimumstemperatur ? Minimumstemperatur ? Relativ
         fugtighed ? Barometertryk ? Solskinstimer ? Nedbør ?
         Atmosfærisk stabilitet ? Skydække ?
       . Andet                                       ( o . 15-75 )
         Afstand fra stationen i km                  ( o . 76-79 )
 ---pagebreak---                                   - 18 -
  SPECIFIKKE FORURENENDE STOFFER - Derudfyldes et ark for hvert
                                         forurenende stof I
       Byområde/by                        Station
  1.   Forurenende stof                                     ,  ( o.ll-12=EL )
  2.   Metoder :                                               ( O . 13-14=TM )
       2.1 . Pr0veudtagningsmetode :
                                                               (0 . 15-75 )
       2.2 . Analysemetode :
                                                               ( o.15 T 75 ) ■
x 3.   Dette forurenende stofs bidrag til det generelle
       forureningsniveau ved denne station kan beskri­
       ves   som :        ,            >
       Udefineret    o   Høj    1   Middel    2 Lav 3          ( o . 79 )
  4.   Kalibrering ;
       4.1 . Kalibreringsteknik/-metode
                                                          !...   ( 1.16-75 )
       4.2 . Kalibreringshyppighed           dage/uger/måne der (I . 76-80 )
  5.   Prøveudtagningens normale varighed :          timer/      ( 7.16-2o ) ,
       minutter ( For kontinuerlig , ikke integrerende
       udstyr anføres " C ")
  6.   Tidspunkt på dagen , når første udtagning star­
       ter :                timer                                ( 7.21-24 )
  7.   Tidspunkt på dagen , når sidste udtagning
       afsluttes :                timer                          ( 7.25-28 )
  8.   Teknik først anvendt ved denne station :
       År          Måned            Dag                          (7*29-34 )
  9.   Teknik afsluttet ved denne station :
       År            Måned               Dag                     ( 7»35-4o )
  10 . Afstand fra udtagningsstedet til vej/
       gade :           meter                                    ( 7.41-43 )
  11 . Højden for udtagningen over vej/gadeniveau '
                   meter                                         ( 7.44.48 )
 ---pagebreak---                                     ». Zo -
                             FINAN5 TERTNGSO VERS TOT                    ^
1 . Budgett>ost
    - Konto 6601 : Måling af forurening , interkalibrering og over-
                    vagningsnet :
    - Konto 6640 : gennemf øreise af • retsakterne vedrørende forurening
                    og gener ; rapport om udveksling af oplysninger ved­
                    rørende luftforurening i medlemsstaterne .
    Fordelingen af omkostningerne mellem disse to konti fremgår af
    teksten .
2 . Rets-?rundlag
    Traktatens artikel 235 .
    " Porslag til Rådets beslutning om oprettelse af en indbyrdes ud­
veksling af information og data mellem net og enkeltstationer , som
måler luftforurening i medlemsstaterne ."
3 . Beskrivelse af aktionen
    Det drejer sig om fortsættelse og udvidelse af proceduren for
udveksling af information , der blev indført ved Rådets beslutning
75/441 /EøF af 24 . juni 1975 ; man vil bl.a . medtage andre luftfor-
urenende stoffer , nemlig :
        bly og andre tungmetaller i partikelform ,
        nitrogenoxider
        carbonmonoxid og
         ozon .
    Kommissionen forpligter sig til i samarbejde med de pågældende med­
lemsstater at tilrettelægge programmer for indbyrdes sammenligning
med henblik på at fremme sammenligneligheden af de således indsam­
lede luftforurenings data samt harmonisering af målemetoderne .
4 . Begrundelse for aktionen
    I henhold til artikel 5 i Rådets beslutning 75/441 /EØF af 24 . ju­
ni 1975 skal Kommissionen fremsætte egnede forslag med henblik på
indførelse af en ny procedure .
5 . Aktionens finansielle virkninger for interventionsbevillingerne
    5."1 . En del af aktionen (udveksling af information - konto 6640 ,
pkt . 4 nedenfor ) er af ikke-begræns et varighed ; den anden er af be­
grænset varighed (harmonisering af målemetoder - konto 6601 , pkt . 5
og 6 nedenfor ) ville kunne vare længere end de seks år , der er fast­
sat i de følgende tabeller .
   Ilcke-begrænset varighed : 90 000 ECU i 1982 , 75 000 ECU i 1983 og
derefter 50 000 ECU pr . år .
                              Omkostning 1982-86       -    315 000 ECU
                              Omkostninger i 1982      -     90 000 ECU
         Begrænset varighed : samlede omkostninger     -  3 930 000 ECU
                              Omkostninger i 1982-86   -  3 825 000 ECU
        n                     Omkostninger i1982       -    110 000
                                                            110 000 ECU
                                                                    ECU
    5.2 0,004$ af 1980-budgettet (hypotese : ens fordelt over 5 år ))..
 ---pagebreak---                                         - u~
                                              ρ
                             FTNANS IERINGSOVERS ÏGT ( side 2 )
         5.3 Flerårig tidsplan ,
              5*3*1 • Samlede bevillinger : 4 140 000 ECU for 1982-86 «
              5.3«2 . Beregning foretaget for hver enkelt forurenende stof
                      på grundlag af :
                   - 2 målestationer pr , medlemsstat
                   - for . hver station , 1 apparat med referencemålemetode
                      leveret af Kommissionen , dvs . i alt 20 apparat er t og
                      mindst 2 andre apparater , som fremskaffes af den på­
                      gældende medlemsstat ,
                   - alle prøveudtagninger , målinger og vedligeholdelse
                      foretages af hver enkelt medlemsstat for egen reg­
                      ning ; kun omkostninger vedrørende referencelaborato-
                      riet vil blive'' afholdt af Kommissionen .
               Efter 1982 er omkostningerne ikke blevet ført ajour ; man
         vurderer usikkerheden til ca . 15$ for omkostningerne forbundet
        med programmet for indbyrdes sammenligning ; derudover må der
         tages hensyn til inflations takten «
6 . Finansielle virkninger for bevillingerne til personale og løbende
    drift
    6.1 . 1 A-ansat og 1 B-ansat .
    6.2 , 6 måneder i 1983 , fuldtid fra 1984 (pkt . 1 og 2 nedenfor ) •
    6.3 * Indkaldelse af eksperter (pkt . 3 nedenfor ) •
    6..4 . Hele tiden på grundlag af 1981 ( for pkt . 1-3 nedenfor ).
7 . Finansiering af int ervent ionsudgifter             •
    7.1 . Alene for nitrogenoxider har der i 1980 og 1981 været samlede
           udgifter på 90 000 ECU .
    7.2 . Ingen .
    7.3 . Ingen .
    7.4 . Kommende , bevillinger er detaljeret anført i de følgende tabeller .
8 . Finansielle virkninger for indtægterne
    Disse bevillinger skal dækkes af egne ressourcer .
9 . Kontrolordning
    Fastsat i artikel 82 i f inansforordningen af 21 . december 1977 lige­
    som for alle andre unders øgelseskontrakter i henhold til. de undersø­
    gelser , der fremskaffes af kontrahenterne , og gennem procedurerne i
    udvalget for vinders øgels er eller for CCAM .
 ---pagebreak---                                   -i t-
                       FXNANS IERINGSOVEHSIGT ( sida 3 )
                                   «
Forklarende - bemærkninger vedrørende beregningerne
PKT . 1 - Supplerende personalebehov ( kap , 11 ) •
       Hvis det erkendes , at alt arbejde vedrørende indbyrdes sammen­
ligning skal udføres under kontrakt , må man ikke desto mindre forud­
se , at der kræves en A-ansat plus en B-ansat til at varetage den
videnskabelige og administrative forvaltning af alle kontrakter og
af udvekslingen af information . Skønnet er baseret på år 1981 og
giver således :
         for 1983 - kun 6 måneder - 20 011 + 14 677 = 34 688 ECU ,
         fra 1984 - fuldtids -          40 022 + 29 354 = 69 376 ECU .
PICT . 2 - Tjenesterejser for personalet ( kap . 11 ).
       På basis af en tjenesterejse på 2 dage pr . ansat til hver med­
lemsstat og hvert år anslås 5 000 ECU pr . ansat pr . år ; dog kun
halvdelen for 1983 .
PKT . 3 - Indkaldelse af eksperter ( kap . 22 ) .
       På basis af 2 eksperter pr . medlemsland til et møde på 2 dagej
1 møde i 1982 , 3 møder pr . år mellem 1983 og 1986 , derefter 2 møder
pr . år .
PKT . 4 - Rapporter og forvaltning af udvekslingen af information ,
            (konto 6640 )                             , 1g82 - igg 3 ig&4 f0l_
 -- forvaltning    af de udvidede data ) 25>000 25.000 25.000 25.000
    forvaltning af datamat-programmer )
  - rapporter x )                                       10.000 25.000  25.000
  - tilpasning af datamatprogrammer                     55.000 25.000   intet
                                                       90.000  75.000  50.000
       k ) Fra 1983 drejer udvekslingen af information sig om 6 forure- .
nende stoffer i stedet for som tidligere 2 .
PKT . 5 - Harmonis eringsprogram (konto 6601 )            ■
       Detaljerede oplysninger om de anslåede omkostninger for hvert
enkelt forurenende stof er anført i de følgende tabeller A og B.
De er anslået under 6 overskriften således :
       1 . Gennemgang af problemerne og fastlæggelse af programmet .
       2 . Interkalibrering , evaluering - af resultater og fastlæggelse
           af programmet for den egentlige indbyrdes sammenligning .
       3 . Forvaltning af programmet for indbyrdes sammenligning , her­
           under udgifter til sekretariat , til en tekniker og dennes
           rejse- og opholdsudgifter .
       4 . Forsyning , udgifter til referencelaboratorium og til trans­
           port af materiel .
       5 . Databehandling .
       6 . Udarbejdelse af rapporter .
PKT . 6 - Indkøb af udstyr ( konto 6601 )
       De ■c.ærmere oplysninger er a^iført i. tabel A og B i det følgende .
 ---pagebreak---                                                 J'
                                           TABEL A
  KONTO 6601 Detaljer vedrørende de anslåede omkostninger for hvert
                    enkelt forurenende stof
                NO          NO ,          NO .       Pb              3       CO      |I
                                                                                        I alt
                                                 I
 Pkt . 5
                                                                50.000      30.000      110.000
     1
                                                   30 . 000
                                                              1 50 . 000    70 . 000    510.000
     2                    170.000  ( 170 .000 ) 120.000
                                                                50.000      50.000      200.000
     3          25.000 25.000         ( 50.000 ) 50.000
                                                              350.000      150.000      830.000
  - 4          125.000 125.000      ( 250.000 ) 80 . 000
                                                                70 . 000    50.000      230.000
   ' 5          30.000     30.000 ( 60.000 ) 50.000
                                                                70 . 000    40.000       200.000
     6
     n       1   25.000    25.000
                             ^ »wv
                                      ( 50.000 ) 40 . 000
                                       \ ^    • '•          |            i
t         « Lf) R .000 lv7 5 .000 I ( 580 .noo j ™ .000                    ^0.000 2.080 .000 I
                                      600 . 000 400.000        500.000     350.000 1.850.000
Pkt • 6
I alt                                                                      740.000! 3.930.000
Konto 6601 205.000 375.000             500.000 770.000 1240.000
      BEMÆRKNINGER      1                   «
       Det samme udstyr vil blive emvendt til måling af de to nitrogen­
       oxider, og disse to programmer for indbyrdes sammenligning vxl
       køre samtidigt , idet omkostningerne deles mellem NO og N0 2 . Pro­
       grammet for interkalibrering vedrørende NO er allerede afsluttet ,
       men vedrørende N0 2 er dette endnu ikke sket .
             Tallene i parentes angiver summen af NO og N0 2 > og er ikke
       medtaget i totalen undtagen for udstyr .
             Fordelingen af omkostningerne pr. regnskabsår er anført i
       tabel B.                                                                           ,
 ---pagebreak---                                               ~ 1»4 *
                                            TABEL B
    KONTO 6601               Fordeling af udgifter t>r . remskabsår "
                                                                        I alt
              1982       1983        1984         1985      1986      1982-86       1987
Pkt . 5
NO - 3                    13.000     12.000                               25.000
       4                  50.000   . 75.000                             125.000
       5                             15.000       15.000                  30.000
       6                                          25.000                  25.000
 I alt ITO                63.000    102.000       40.000                205.000
NO ,-2       110.000      60.000                                        170.000
    ¿ 3                   12.000     13.000                               25.000
       4                  50.000     75.000                             125.000
       5                             15.000       15.000                  30.000
       6                                          25.000                  25.000
I alt
NO 2         110.000     122.000    103.000       40.000                375.000
Ct alt
   NO x )  ( 110.000 ) ( 185.000) ( 205.000 ) ( 80.000 )              ( 580.000 )
Pb - 1                    30 . 000                                        30.000
         2                50.000     70.000                             120.000
         3                           25.000       25.000                  50.000
         4                                        80.000                  80.000
         5                                        25.000    25.000        50.000
         6                                                  40.000        40.000
I alt Pb                  80.000     95.000    130.000      65.000      370.000
°3J " 21                  50 . 000                                        50.000
                                                        /
                         100.000     50.000                             1 50.000
         3                           25.000       25.000                  50.000
         4                           50.000    150.000     150.000      350.000
         5                                        30.000    40.000        70.000
         β                                                  30.000        30.000     40.000
I alt-O 3                150.000    125.000    205.000     220.000      700.000'     40.000
CO    - 1                            30.000                               30.000
         2                           30.000       40.000                 70.000
         3                ■
                                                  25.000    25.000        50.000
         4        •
                                                  50.000   100.000      150.000
         5                                                  25.000        25.000     25.000
         6                                                                           40.000
lait CO                              60.000    115.000     150.000      325.000      65.000
                      ==115^9 :                           =435.QQQ =        IOQQ  = 1Q5 1QQ0 _
PKT . 6
 NO                      600 . 000                                      600.000
Pb*                                 400.000     .                       400.000
 0 ,                                500.000                             500.000
 CO J                                          350.000                  350.000
lait 6                   600.000    900.000    350.000               I. 85O . OOO
I al t
konto        110.000 1.015.000 1385.000        880.000     435.000   3.825.000      105.000
<^01
 ---pagebreak---                                                    v> •
                SAMMENFATTENDE TABEL OVER FINANSIELLE AKTIONER
                1982        1983        1984       1985          1986         I alt      Derefter
PERSONALE" OG DRIFT
Kan . 1 1
Pkt . 1                     34.688      69.376       69.376      69.376       242.816     69.376/a
Pkt . 2                       5.000     10.000       10.000      10.000        35.000     10.000/a
I alt
¡Cap , 1 1
                            39.688      79.376       79.376     79.376        288.816     79.376/a
Kau . 22
Pkt A _ 3.    _8.Q00_ __ 24 JL QOO _ -_ 2iiQ00 _     24·000 _ __ 24AQQQ _ -_lQá*QQQ _ __ 16 A000/a_
lalt Kap .
11   + 22    -_8.000_       63·688 _ - 1Q3.3TS- -_ 103.t32g_ _1Q3.316„        322.8lb _ __25*326/a_
 INTERVENTI ON   ( kap.É56 )
?A>AJiL B9QjiQôg= ==ZI*229= ==5Q*QQQ _ SS==5Q¿QQQ=            -_ 5Q aQ00 _                50.00Q/a_
Pkt . 5 **)
  NO                        63.000     102.000       40.000                   205.000
  NO 2        110.000      122.000     103.000       40.000                   375.000
 (Ν°χ)       :ιιο.οοθ (185.000 ) ^05.000 )         ( 80.000 )               ( 580.000 )
  Pb                        80.000      95.000     130.000       65.000       370.000
  °3                       150.000     125.000     205.000     220.000        700.000     40.000
  CO                                    60.000     115.000     150.000        325.000     65.000
 [ alt 5**)   110*000 415.000          185.000   . 530^000     135*000 1*225-000         IO5 . OOO
 Pkt£ **)
  NO                       600.000                                            600.000
                                                      \
  Pb                                   400.000                                400.000
  °3                                   500.000                                500.000            -
  CO                                               350.000                    350.000
  lalt 6 **)               600.000     900.000     350.000                 1.850.000
  lalt
              200.000 1 . 090.00C 1.435.000        930.000     485.000     4.140.000     155.000 Q
  Kap . 66
  SAMLET                                                                                           0Θ
  BELØB'      208.000 1.153.688 1.538.376 1.033.376            588.376     4.521 . 816   250.376
              h ) Konto 6640                            ää ) Konto 6601
              @ Kommende interventioner : 1987 = 50.000 (pkt . 4 , konto 6640 ) +
                   105,000 (pkt . 5 , konto 6601 ); derefter 50.000 ECU pr år
                    ( pkt . 4 ).
              € Forventet « 1987 = 155*000 (kap . 66 ) + 95*376 ( kap . 11 + 22 );
                   derefter 50.000 (pkt . 4 , konto 6640 )+ 95.376 ( kap . 11 + 22 )
                   = 145.376 ECU pr . år .