CELEX: 51980PC0557
Language: nl
Date: 1980-10-03
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LID-STATEN BETREFFENDE DE VERMELDING VAN DE OORSPRONG OP BEPAALDE TEXTIELPRODUCTEN EN KLEDINGSTUKKEN. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 557
Vol. 1980/0180
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(80)557 def
                                              Brussel , 23 oktober 1980
               VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE
       ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LID-STATEN
         BETREFFENDE DE VERMELDING VAN DE OORSPRONG OP BEPAALDE
                    TEXTIELPRODUCTEN EN KLEDINGSTUKKEN
                ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  C0M(80i 557 def
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
         Ten behoeve van de voorlichting van de consument over de oorsprong
 van het produkt dat hij van plan is te kopen , hebben enkele lid-staten
 onlangs initiatieven genomen met het oog op een autonome regeling ven ds
 voorschriften inzake de vermelding van de oorsprong op bepaalde textiel-
 produkten en kledingstukken .
         Het betreft volgende nationale maatregelen :
 - Frankrijk i9 voornemens met ingang van 1 oktober 1980 de autonome maat­
     regelen toe te passen die zijn vastgesteld in Décret n° 79.750 van
     29 augustus 1979 , gepubliceerd in het P.B. van 7 september 1979 ,
     geuijzijgd bij Décret n° 80-281 van 15 april 1980 , gepubliceerd in het
     P.B. van 21 april 1980 ;
- het Verenigd Koninkrijk heeft een ontuerp-regeling uitgewerkt , Denemarken
                                           ■
     had reeds in 1978 een soortgelijke regeling in overweging genomen en
     Italië heeft de diensten van de Commissie medegedeeld dat ook daar het
    plan bestaat om een nationale verordening in te voeren .
          Al deze maatregelen dreigen op zichzelf of door hun onderlinge ver­
 schillen een belemmering voor het vrije handelsverkeer binnen de Gemeenschap
 te vormen .                                     '
          De Commissie heeft op 12 maart 1980 aan de Raad een mededeling toe­
 gestuurd " betreffende problemen in verband met de vermelding van de
 oorsprong op textielprodukten"( 1 ) . In deze tekst heeft de Commissie de
 beleidslijnen uitgestippeld welke zij voornemens ia te volgen , met name
 bij de behandeling van het probleem in verband met het aanbrengen van .
 merken van oorsprong .                        ■ .
 ( 1 ) C0MC80 ) 110 def .
 ---pagebreak---                                    - 2 -
         De Commissie heeft later , in de verklaring van 23 juli 1980 voor
het Comité van Permanente Vertegenwoordigers ( COREPER ) betreffende de ver­
melding van de oorsprong op bepaalde textielprodukten en kledingstukken ,
het voornemen te kennen gegeven om naar een gemeenschappelijke oplossing
te streven , waarbij zowel rekening wordt gehouden met de zorg van bepaalde
lid-staten voor de voorlichting van de consument als met de handhaving
van de vlotte werking van de gemeenschappelijke markt . De Commissie heeft
voorts de criteria voor de verenigbaarheid met de beginselen van het vrije
handelsverkeer nader aangegeven ; zij luiden als volgt :
- geen verplichting voor de fabrikanten om zelf op permanente wijze merken
  van oorsprong aan te brengen ;
- geen verplichte vermelding van de oorsprong bij de invoer ;
- vermelding van de oorsprong alleen in het stadium van de detailverkoop ;
- voldoende soepelheid wat betreft vorm en middelen voor de vermelding van
  de oorsprong , teneinde de detailhandelaars in .staat te stellen gemakke­
  lijk zelf deze verplichting na te komen ;
- selectie van de produkten waarvoor de vermelding van de oorsprong , in
  de hierboven omschreven zin , een noodzakelijk middel vormt om het nage­
  streefde doel te bereiken .
         Gezien de talrijke nationale initiatieven acht de Commissie het
thans wenselijk bij de Raad een voorstel in te dienen voor een richtlijn
betreffende de onderlinge aanpassing van dei wetgevingen van de lid-staten
inzake de vermelding van de oorsprong op bepaalde textielprodukten en
kledingstukken in overeenstemming met bovengenoemde beginselen .
                                            ! ' I
         Krachtens het bepaalde in de richtlijn moeten de lid-staten er
met de vereiste maatregelen zorg voor dragen dat de vermelding van de
oorsprong van de produkten bij de verkoop aan de eindconsument binnen
de Gemeenschap aan dezelfde criteria voldoet .
                                                         • •/ • •
 ---pagebreak---          Zij moeten bovendien de nodige maatregelen nemen die de ver -„M lijn­
de betrokken bedrijven in staat stellen de aarsprang van de produkt^n te
kennen , ongeacht ÜF deze in de Gemeenschap dan wel daarbuiten zijn ver­
vaardigd , zodat de verkoper in het stadium van de verkoop aan de eind-
consument over volledige en juiste informatie beschikt . De Commissie
heeft het echter in het huidige stadium niet nodig geacht in het richtlijn-
voorstel de vermelding van de oorsprong van deze produkten els algemene
verplichting voor alle lid-staten op te nemen ; de invoering van deze
verplichting wordt overgelaten aan de lid-staten die zelf moeten beoordelen
in welke mate de consumenten in hun land aan deze informatie behoefte hebben .
         Bovendien mag , met het oog op de handhaving van het vrije handels­
verkeer , in geen enkel geval de uitdrukkelijke vermelding van het land
van oorsprong verplicht worden gesteld indien het een lid-staat betreft ;
het betrokken bedrijf heeft hierbij de keuze tussen verschillende moge­
lijkheden . Om dezelfde reden is er voor de vermelding van de oorsprong
een systeem voorgesteld dat erop gericht is geen verplichtingen en
controles in het stadium van de grensoverschrijding te leggen .
 ---pagebreak---                               VOORSTEL VOOR EEN
                          RICHTLIJN VAN DE RAAD
betreffende de onderlinge aanpassing van de wetgevingen van de lid-staten
inzake de vermelding van de oorsprong op bepaalde textielprodukten en
kledingstukken
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
                                             ι
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat bepaalde lid-staten bepalingen betreffende de vermelding van
de oorsprong van bepaalde textielprodukten en kledingstukken hebben inge­
voerd of het voornemen daartoe hebben opgevat ; '
Overwegende dat deze bepalingen van lid-staat tot lid-staat verschillen ,
waardoor belemmeringen ontstaan voor de werking van de gemeenschappelijke
markt ;
Overwegende dat deze belemmeringen kunnen worden vermeden indien het in de
handel brengen van deze produkten op communautair niveau aan geharmoni­
seerde voorschriften wordt onderworpen ;
Overwegende dat dient te worden gewaarborgd.dat deze voorschriften geen
enkele belemmering voor het handelsverkeer veroorzaken ; dat de verplichting
om de oorsprong te vermelden derhalve alleen mag worden ingevoerd voor
het stadium waarin het produkt voor verkoop' aan de eindconsument wordt
aangeboden ;
Overwegende dat het noodzakelijk is dat alle ' lid-staten er met de nodige
maatregelen zorg voor dragen dat deze vermelding in het stadium van de
verkoop aan de eindconsument binnen de Gemeenschap aan dezelfde criteria
voldoet,; zonder dat daarom de vermelding van de oorsprong verplicht dient
te worden gesteld ;
 ---pagebreak---                                       ** 2 –
Overwegende dat de gegevens die het mogelijk maken de oorsprong van de
produkten te bepalen , in elk stadium van de industriële af commerciële
cyclus beschikbaar moeten zijn ;
HEEFT DE V/ÜLGEIMDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
         Deze richtlijn beoogt de onderlinge aanpassing van de nationale
wetgevingen betreffende de vermelding van de oorsprong van de in de bijlage
vermelde textielprodukten en kledingstukken .
                                    Artikel 2
1.       De lid-staten mogen de vermelding van de oorsprong alleen in het
stadium uiaarin het produkt voor verkoop aan de eindconsument wordt aange­
boden , verplicht stellen .
2.       De lid-staten voorzien in de mogelijkheid voor de betrokken bedrijven
om de vermelding van de oorsprong aan te brengen in een stadium van de
industriële of commerciële cyclus dat voorafgaat aan de verkoop aan de
eindconsument . Indien zulks niet het geval is , zijn de bedrijven die
betrokken zijn bij de stadia van de industriële of commerciële cyclus die
aan de verkoop aan de eindconsument voorafgaan , verplicht schriftelijk alle
nuttige gegevens te verstrekken die het mogelijk maken de oorsprong van
het produkt te bepalen .
                                              ■ ι ι
3.       De gegevens worden verstrekt overeenkomstig de bepalingen van
Uerordening ( EEG ) n°749/78 ( 1 ) van de Commissie van 10 april 1978 betreffen­
de de bepaling van de oorsprong van textielprodukten en latere wijzigingen
daarvan , welke zijn vastgesteld krachtens Verordening ( EEG ) n° 802/68 ( 2 )
van de Raad van 27 juni '19S8 betreffende de gemeenschappelijke definitie
van het begrip " oorsprong van goederen " .
it .     Het aanbrengen van de vermelding van de oorsprong mag worden
vervangen door andere nuttige gegevens die het mogelijk maken de oorsprong
te bepalen , indien de levering van de produkten plaatsvindt naar aanleiding
van een bestelling van de overheid of een ander publiekrechtelijk
rechtspersoon .
( 1 ) P.0 . L 101 van 1^.1978
( 2 ) P.B. L 1*+8 van 23.6.1968
 ---pagebreak---                                   Artikel 3
                                          ι
 1.       De vermelding van de oorsprong waarvan de in de bijlage opgenomen
 textielprodukten en kledingstukken zijn voorzien of vergezeld gaan , uordt
 als volgt aangebracht :                       '
                                            '  ! ' ' I
 - bij produkten die afkomstig zijn uit een lid-staat van de EEG : door de
    vermelding " vervaardigd in de EEG". De lid-staten laten de betrokken
    bedrijven de keuze om deze vermelding te vervangen door of aan te vullen
    met de naam van de lid-staat "uaaruit het produkt afkomstig is .
 - bij produkten die uit een derde land afkomstig zijn ; door de vermelding
    " vervaardigd in" gevolgd door de naam van het derde land waaruit het
    produkt afkomstig is , als bepaald overeenkomstig de in artikel 2 , .
    lid 3 , bedoelde voorschriften inzake de oorsprong .
 2.       De lid-staten laten de betrokken bedrijven de mogelijkheid om boven­
 genoemde vermeldingen in een van de officiële talen van de Gemeenschap
 aan te brengen .                                     f     '
                                  Artikel 4 ,
                                                  ι     ι >
          De wijze waarop de oorsprong wordt vermeld kan variéren naargelang
                                              I 1 :
 van het produkt in kwestie . De vermelding behoeft geen permanent karakter
                                                              r
 te hebben . De lid-staten laten de betrokken bedrijven de keuze tussen,
 volgende mogelijkheden :                      !'
- een vermelding op, het produkt zelf of op een aan het produkt bevestigd
  etiket :
                                                I     , •
- een vermelding op de verpakking indien het produkt van een afzonderlijke
  verpakking is voorzien ;
- een vermelding die met het produkt of in de nabijheid van het produkt is
  geafficheerd , indien het produkt zich niet leent voor het aanbrengen
  van een vermelding van de oorsprong ;
- een vermelding van ds oorsprong dis is opgenomen in de catalogi en
  offertes van postorderbedrijven .
 ---pagebreak---                                     k -
                               Artikel 5
1.      De vermeldingen van de oorsprong moeten in gemakkelijk leesbare
en duidelijk zichtbare drukletters zijn anngebracht . Zij moeten duidelijk
zijn gescheiden van andere vermeldingen en gegevens , met uitzondering van
merken of handelsnamen . Indien echter het merk of de handelsnaam hetzij
als hoofdwoord , hetzij als adjectief of wortel vermeldingen omvat die
kunnen worden veruard met de vermelding van de oorsprong , moet het merk
of de handelsnaam duidelijk varY de vermelding van de oorsprong zijn
gescheiden .                                    ;
                                              ι
2.      Twee of meer textielprodukten die gewoonlijk een onscheidbaar geheel
vormen , mogen van een enkele vermelding van de oorsprong zijn voorzien .
                               Artikel 6 ,
                                        I'      !I ' "       I
1.      De lid-staten die de vermelding van de oorsprong niet verplicht
stellen dragen er met de nodige maatregelen zorg voor dat de vermelding
van de oorsprong waarvan de in de bijlage opgenomen textielprodukten en
                                                    I • ' '
kledingstukken zijn voorzien of vergezeld gaan , aan het bepaalde in deze
                                            1   V, I   ' 1
richtlijn voldoet . Zij dragen er tevens met de nodige maatregelen zorg
voor dat aan de bepalingen van artikel 2 , lid 2 , wordt voldaan .
2.      De lid-staten mogen om redenen in1 verband met de vermelding van de
                                          I           1   '•
oorsprong het in de handel brengen van textielprodukten en kledindstukken
niet verbieden of belemmeren , indien deze voldoen aan het bepaalde in
deze richtlijn .
                                        i        - i ■         i
3.      De toepassing van de krachtens deze richtlijn genomen maatregelen
mag in geen enkel geval oorzaak zijn van belemmeringen voor het handels­
verkeer .    '                                     ■ !.
                                                                 • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                  Artikel 7
 1.    Met ingang van                    ( binnen zes maanden na de goedkeuring
van deze richtlijn ) voeren de lid-staten de nodige maatregelen in om aan
het bepaalde in- deze richtlijn te voldoen ; zij stellen de Commissie
hiervan onmiddellijk in kennis .
2.     De lid-staten zien erop toe dat de l tekst van alle belangrijke
interne rechtsbepalingen die zij goedkeuren op het gebied uaarop deze
richtlijn van toepaesing is . ter kennis van de Commissie wordt gebracht .
                                            ■ ■ i
                                 Artikel 8
       Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te Brussel ,
 ---pagebreak---                                                          BIXflGE
Lijst van bi i deze richtliin bedoelde produkten
           MIMEXE                              Omschrijving
Hoofdstuk 60                                Breiwerk en haakwerk
Hoofdstuk 61                                Kleding en kledingtoebehoren ,
                                            van textiel
62.01                                       Dekens
62.02                                       Tafel-, bedde-, en huishoudlinnen
                                            gordijnen , vitrages en andere
                                            artikelen voor stoffering .