CELEX: 52005PC0663
Language: nl
Date: 2005-12-15
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 92/2002 van de Raad tot instelling van definitieve antidumpingrechten en tot de definitieve invordering van de voorlopige antidumpingrechten op ureum uit Belarus, Bulgarĳe, Estland, Kroatië, Libië, Litouwen, Oekraïne en Roemenië

Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0663

Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 92/2002 van de Raad tot instelling van definitieve antidumpingrechten en tot de definitieve invordering van de voorlopige antidumpingrechten op ureum uit Belarus, Bulgarĳe, Estland, Kroatië, Libië, Litouwen, Oekraïne en Roemenië  /* COM/2005/0663 def. */  

	Brussel, 15.12.2005COM(2005) 663 definitiefVoorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot wijziging van Verordening (EG) nr. 92/2002 van de Raad tot instelling van definitieve antidumpingrechten en tot de definitieve invordering van de voorlopige antidumpingrechten op ureum uit Belarus, Bulgarĳe, Estland, Kroatië, Libië, Litouwen, Oekraïne en Roemenië(door de Commissie ingediend)T OELICHTINGACHTERGROND VAN HET VOORSTEL |Motivering en doel van het voorstel Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 92/2002 van de Raad tot instelling van definitieve antidumpingrechten op ureum uit onder andere Bulgarije, behalve wanneer dit product afkomstig is van de Bulgaarse producent/exporteur Chimco AD, waarvan de Commissie bij Verordening (EG) nr. 1497/2001 een prijsverbintenis had aanvaard. |Algemene context Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de tenuitvoerlegging van de basisverordening en is het resultaat van een onderzoek dat werd uitgevoerd overeenkomstig de materiële en formele eisen van de basisverordening. |Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied Er zijn geen bepalingen op het gebied van het voorstel. |Samenhang met ander beleid en andere doelstellingen van de Unie Niet van toepassing. |RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELING |Raadpleging van belanghebbenden |Partijen die belang hebben bij de procedure konden tijdens het onderzoek reeds hun belangen verdedigen overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening. |Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid |Het was niet nodig een beroep te doen op externe deskundigen. |Effectbeoordeling Dit voorstel vloeit voort uit de tenuitvoerlegging van de basisverordening. De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar bevat wel een limitatieve lijst van factoren die moeten worden beoordeeld. |JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL |Samenvatting van de voorgestelde maatregelen Om de in Verordening (EG) nr. …/2005[1] vermelde redenen wordt geoordeeld dat de Bulgaarse producent/exporteur Chimco AD de voorwaarden van de verbintenis niet in acht heeft genomen. De verbintenis moet daarom worden ingetrokken en Verordening (EG) nr. 92/2002 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. De lidstaten zijn geraadpleegd. Alle lidstaten steunden het voorstel. Derhalve wordt voorgesteld dat de Raad zijn goedkeuring hecht aan bijgaand voorstel voor een verordening die zo spoedig mogelijk in het Publicatieblad van de Europese Unie moet worden bekendgemaakt. |Rechtsgrond Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 van de Raad van 8 maart van 2004. |Subsidiariteitsbeginsel Het voorstel valt onder de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing. |Evenredigheidsbeginsel Het voorstel is om de volgende redenen in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel: |De vorm van de maatregel is beschreven in bovengenoemde basisverordening en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming. |Een indicatie hoe de financiële en administratieve last voor de Gemeenschap, de nationale, regionale en plaatselijke overheden, bedrijven en de burger zo gering mogelijk is gehouden en of deze in verhouding staat tot het doel van het voorstel is niet van toepassing. |Keuze van instrumenten |Voorgesteld instrument: verordening. |Andere instrumenten zijn niet geschikt omdat de basisverordening niet in andere mogelijkheden voorziet. |GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING |Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap. |2.  Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADtot wijziging van Verordening (EG) nr. 92/2002 van de Raad tot instelling van definitieve antidumpingrechten en tot de definitieve invordering van de voorlopige antidumpingrechten op ureum uit Belarus, Bulgarĳe, Estland, Kroatië, Libië, Litouwen, Oekraïne en RoemeniëDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (“de basisverordening”)[2], met name op de artikelen 8 en 9,Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg in het kader van het Raadgevend Comité heeft ingediend,Overwegende hetgeen volgt:A. VOORAFGAANDE PROCEDURE(1) Op 21 oktober 2000 heeft de Commissie met een bericht in het Publicatieblad van de Europese Unie [3] de inleiding aangekondigd van een antidumpingprocedure betreffende de invoer van ureum uit Belarus, Bulgarĳe, Egypte, Estland, Kroatië, Libië, Litouwen, Oekraïne, Polen en Roemenië.(2) In het kader van deze procedure werden bij Verordening (EG) nr. 1497/2001 van de Commissie[4] voorlopige antidumpingrechten ingsteld op ureum uit Belarus, Bulgarĳe, Estland, Kroatië, Libië, Litouwen, Oekraïne en Roemenië en werd de procedure ten aanzien van Egypte en Polen beëindigd.(3) Bij dezelfde verordening heeft de Commissie een verbintenis aanvaard die was aangeboden door een Bulgaarse producent/exporteur, namelijk Chimco AD. Op de voorwaarden van Verordening (EG) nr. 1497/2001 werd door deze onderneming geproduceerd ureum overeenkomstig artikel 3, lid 1, van die verordening vrijgesteld van de voorlopige antidumpingrechten.(4) Vervolgens werden bij Verordening (EG) nr. 92/2002 van de Raad[5] definitieve antidumpingrechten ingesteld op ureum uit Belarus, Bulgarĳe, Estland, Kroatië, Libië, Litouwen, Oekraïne en Roemenië. Bij die verordening en op de daarin vermelde voorwaarden werd Chimco AD vrijgesteld van het definitieve antidumpingrecht, mits het door deze onderneming geproduceerde ureum rechtstreeks wordt uitgevoerd naar de eerste onafhankelijke afnemer in de EU, daar in de voorlopige fase van de procedure reeds definitief een verbintenis van die onderneming was aanvaard. Zoals vermeld in overweging 137 van de definitieve verordening werd de in de verbintenis vermelde minimumprijs aangepast vanwege de wijziging van de schademarge.B. NIET-NAKOMING VAN DE VERBINTENISSEN(5) Volgens de verbintenis moet Chimco AD, bij de uitvoer van ureum naar de EU, onder andere prijzen hanteren die gelijk zijn aan of hoger dan de in de verbintenis vermelde minimuminvoerprijzen.(6) Of de minimuminvoerprijs in acht is genomen, wordt bepaald aan de hand van de gewogen gemiddelde invoerprijs per kwartaal. Chimco AD had zich er ook toe verbonden de verbintenis niet te ontduiken door compensatieregelingen met derden. Voorts was Chimco AD ertoe verplicht de Europese Commissie ieder kwartaal een verslag te doen toekomen over zijn gehele uitvoer van ureum naar de EU. Chimco AD heeft nagelaten voor twee kwartaalverslagen nadere gegevens te verstrekken op een technisch aanvaardbare wijze. Daarna heeft Chimco AD geen gegevens meer doen toekomen in verband met de kwartaalverslagen. De conclusie is derhalve dat Chimco AD niet aan de verplichting heeft voldaan de Europese Commissie ieder kwartaal een verslag te doen toekomen over zijn gehele uitvoer van ureum naar de EU en dat zij de verbintenis dus niet is nagekomen.(7) In Verordening (EG) nr. …/2005 van de Commissie[6] is nader omschreven op welke wijze de onderneming de verbintenis niet is nagekomen.(8) Gezien het niet-nakomen van de verbintenis is de aanvaarding van de door Chimco AD aangeboden verbintenis (aanvullende Taric-code A272) bij Verordening (EG) nr. …/2005 ingetrokken en moet onverwijld een definitief antidumpingrecht worden ingesteld op het door Chimco AD geproduceerde ureum.(9) Overeenkomstig artikel 8, lid 9, van Verordening (EG) nr. 384/96 moet de hoogte van het antidumpingrecht worden vastgesteld aan de hand van de feiten die zijn vastgesteld bij het onderzoek dat tot de verbintenis heeft geleid. Aangezien het betrokken onderzoek bij Verordening (EG) nr. 92/2002 met een definitieve vaststelling van dumping en schade was afgesloten, dient het definitieve antidumpingrecht te worden vastgesteld op het niveau en in de vorm die bij die verordening zijn vastgesteld, namelijk € 21,43 per ton van de nettoprijs franco grens EU, vóór inklaring.C. WIJZIGING VAN VERORDENING (EG) nr. 92/2002(10) Verordening (EG) nr. 92/2002 moet daarom worden gewijzigd, rekening houdend met het bovenstaande,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD::Artikel 1Verordening (EG) nr. 92/2002 wordt als volgt gewijzigd:1. In artikel 1, lid 2, wordt de regel betreffende Bulgarije vervangen door:Land van oorsprong | Vervaardigd door | Antidumpingrecht (euro per ton) | Aanvullende TARIC- code |Bulgarije | Alle ondernemingen | 21,43 | - |2. In artikel 2, lid 1, wordt de regel betreffende Bulgarije vervangen door:Land | Onderneming | Aanvullende TARIC- code |Bulgarije | Chimco AD, Shose az Mezdra, 3037 Vratza | A272 |Artikel 2Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe Voorzitter [1] PB L , 2005, blz.[2] PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 (PB L 77 van 13.3.2004, blz. 12).[3] PB C 301 van 21.10.2000, blz. 2.[4] PB L 197 van 21.7.2001, blz. 4.[5] PB L 17 van 19.1.2002, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1107/2002 (PB L 168 van 27.6.2002, blz. 1).[6] PB L , 2005, blz.