CELEX: C1996/269/17
Language: el
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε την 1η Ιουλίου 1996 (Υπόθεση C-226/96)

14. 9. 96            ί_ΕΕ                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ . C 269/7
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                               ζώιον, σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων που δεν υπόκει­
κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε την 1η                            νται, όσον αφορά τους όρους υγειονομικού ελέγχου , στις
                           Ιουλίου 1996                                        ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις που αναφέρονται στο τμήμα I
                       (Υπόθεση C-226/96)                                      του παραρτήματος A της οδηγίας 9Ô/425/EOK (2), παρέ­
                                                                               λειψε να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη
                           (96/C 269/ 17)                                      συνθήκη και την οδηγία αυτή ,
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
νη από τις Μαρία Κοντού-Durande και Carmel O'Reilly, μέλη               — να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά
της Νομικής Υπηρεσίας της, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο                       έξοδα .
τον Carlo Gômez de la Cruz, μέλος της Νομικής Υπηρεσίας
της Επιτροπής, Centre Wagner, Kirchberg, άσκησε , την 1η                 Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
Ιουλίου 1996, ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρο:>παϊκών
Κοινοτήτων προσφυγή κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας.                      Σύμφωνα με το άρθρο 189 τρίτο εδάφιο της συνθήκης για την
                                                                         ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι οδηγίες δεσμεύουν
H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο να αναγνωρίσει                    κάθε κράτος μέλος στο οποίο απευθύνονται, όσον αφορά το
ότι:                                                                     επιδιωκόμενο αποτέλεσμα. Σύμφωνα με το άρθρο 5 πρώτο
— η Ελληνική Δημοκρατία, μη έχοντας θεσπίσει και επικου­                 εδάφιο της συνθήκης, τα κράτη μέλη λαμβάνουν κάθε γενικό
     ρικώς μη έχοντας κοινοποιήσει στην Επιτροπή , στην                  ή ειδικό μέτρο κατάλληλο να εξασφαλίσει την εκπλήρωση
     οριζόμενη προθεσμία, τις νομοθετικές, κανονιστικές και              των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη συγκεκριμένη
     διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες προς συμμόρ­              συνθήκη ή προκύπτουν από πράξεις των οργάνων της
     φωση με την οδηγία 9Θ/314/ΕΟΚ του Συμβουλίου , της                  Κοινότητας. Μέχρι στιγμής η Ελληνική Δημοκρατία δεν
     13ης Ιουνίου 1990. περί οργανιομένων ταξιδιών, οργανω­              εγνώρισε στην Επιτροπή τη θέσπιση νομοθετικών, κανονι­
     μένων διακοπών και οργανωμένων περιηγήσεων ('),                     στικών και διοικητικών μέτρων προσαρμογής της ελληνικής
     παρέλειψε να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που υπέχει                  νομοθεσίας προς την εν λόγω οδηγία.
     από τη συνθήκη και την οδηγία αυτή ,
                                                                         (') ΕΕ αριθ . L 268 της 14. 9 . 1992 , σ. 54.
— να καταδικάσει την Ελληνική Δημοκρατία στα δικαστικά                   ( 2 ) ΕΕ αριθ . L 224 της 18. 8 . 1990, α. 29.
     έξοδα.
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
Σύμφωνα με το άρθρο 189 τρίτο εδάφιο της συνθήκης για την
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι οδηγίες δεσμεύουν
κάθε κράτος μέλος στο οποίο απευθύνονται, όσον αφορά το                  Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
επιδιιοκόμενο αποτέλεσμα. Σύμφωνα με το άρθρο 5 πρώτο                    υπέβαλε το Ufficio del giudice conciliatore di Milano με
εδάφιο της συνθήκης, τα κράτη μέλη λαμβάνουν κάθε γενικό                 διάταξη της 25ης Ιουνίου 1996 στην υπόθεση Fallimento
ή ειδικό μέτρο κατάλληλο να εξασφαλίσει την εκπλήρωση                    Aprile Sri in liquidazione κατά Amministrazione delle
                                                                                                           Finanze
των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη συγκεκριμένη
 συνθήκη ή προκύπτουν από πράξεις των οργάνων της                                                 (Υπόθεση C-228/96)
 Κοινότητας. Μέχρι στιγμής η Ελληνική Δημοκρατία δεν                                                   96/0 269/19 )
 εγνώρισε στην Επιτροπή τη θέσπιση νομοθετικών, κανονι­
 στικών και διοικητικών μέτρων προσαρμογής της ελληνικής                  Με διαταξη της 25ης Ιουνίου 1996, η οποία περιήλθε στη
 νομοθεσίας προς την εν λόγω οδηγία.                                      Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπϊκών Κοινοτήτων
 (') ΕΕ αριθ . L 158 της 23 . 6 . 1990, σ. 59 .                           στις 28 Ιουνίου 1996, το Ufficio del giudice conciliatore di
                                                                          Milano, στο πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ Fallimento Aprile
                                                                          Sri in liquidazione και Amministrazione delle Finanze που
                                                                          εκκρεμεί ενώπιον του , ζητεί από το Δικαστήριο την έκδοση
 Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                         προδικαστικής αποφάσεως επί των ακόλουθων ερωτημά­
 κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας, που ασκήθηκε την 1η                      των :
                             Ιουλίου 1996
                        (Υπόθεση C-227/96)                                1 . Ερωτάται αν οι αρχές της ασφαλείας δικαίου , της πραγ­
                              96/0 269/18)                                      ματικής προστασίας των δικαιωμάτων που απορρέουν
                                                                                από το κοινοτικό δίκαιο, καθώς και η αρχή της απαγο­
 H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­                            ρεύσεως των διακρίσεων ως προς την προστασία αυτή επί
 νη από τη Μαρία Κοντού-Durande , μέλος της Νομικής                             ζημία των εν λόγω δικαιωμάτων (κατά την οποία οι
 Υπηρεσίας της, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον Carlo                         διαδικαστικοί κανόνες του εσωτερικού δικαίου δεν πρέ­
 Gômez de la Cruz, μέλος της Νομικής Υπηρεσίας της                              πει να είναι λιγότερο ευνοϊκοί και δεν πρέπει, επομένως,
 Επιτροπής, Centre Wagner, Kirchberg, άσκησε , την 1η Ιου­                      να καθιστούν υπερβολικά δυσχερή την άσκηση των εν
 λίου 1996, ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοι­                         λόγω δικαιωμάτων), όπως οι αρχές αυτές έχουν διαμορ­
 νοτήτων προσφυγή κατά της Ελληνικής Δημοκρατίας.                               φωθεί από τη νομολογία του Δικαστηρίου , εμποδίζουν
                                                                                την καθιέρωση εθνικής κανονιστικής ρυθμίσεως, όπως
 H προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο να αναγνωρίσει                          αυτής του πρώτου εδαφίου του άρθρου 29 του νόμου 428,
 ότι:
                                                                                της 29ης Δεκεμβρίου 1990, η οποία φαινομενικά εισάγεται
 — η Ελληνική Δημοκρατία, μη έχοντας θεσπίσει στην οριζό­                       ως ερμηνευτική διάταξη , με συνέπεια την αναδρομική
      μενη προθεσμία τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικη­                  ισχύ της, στην πραγματικότητα όμως αντικαθιστά την
      τικές διατάξεις που είναι αναγκαίες προς συμμόρφωση με                    προϊσχύσασα συνήθη προθεσμία ( δεκαετή ) παραγραφής
      την οδηγία 92/65/ΕΚ (') του Συμβουλίου , της 13ης Ιουλίου                 με (πενταετή ) αποσβεστική προθεσμία, και η οποία
      1992 , που καθορίζει τους όρους υγειονομικού ελέγχου                      ρύθμιση , μειώνοντας περαιτέρω σε τρία έτη την αποσβε­
      που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές στην Κοινότητα                   στική προθεσμία, θεωρεί τις εν λόγω προθεσμίες ότι έχουν