CELEX: 51980PC0178
Language: da
Date: 1980-04-02
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) OM ENDELIG OPKRÆVNING AF EN DEL AF DEN MIDLERTIDIGE ANTIDUMPINGTOLD PÅ VISSE ACRYLFIBRE MED OPRINDELSE I AMERIKAS FORENEDE STATER (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 178
Vol. 1980/0054
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                           KOM ( 80 ) 178 endelig udg .
                                                           Bruxelles / den 2 . april 1980
                                  /t\                        V.–\
                                  k- T    S- zr     /         r -*i
                                  r                           Eoj
                                   W".- -4r     ■ ■
                                        >  s
                       FORSLAG TIL RÅDETS^ FORORDNING ( EØF )
               OM ENDELIG OPKRÆVNING      AF EN DEL AF DEN MIDLERTIDIGE
                     ANTIDUMPINGTOLD PA VISSE ACRYLFIBRE MED
                      OPRINDELSE I AMERIKAS         FORENEDE STATER
                                                               o
                       ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                                                                                          ■
     KOM ( 80 ) 178 endelig udg .
 ---pagebreak---                                  FORSLAG
                  RÅDETS FORORDNING ( EØF )
        om endelig opkrævning af en del af den midlertidige antidumpingtold
        på visse acrylfibre med oprindelse i Amerikas Forenede Stater
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
xinder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fælles­
skab ,
under henvisning til Rådets forordning ( EØF ) nr . 3017/79 af 20 . december 1979 om
beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande , der ikke er med­
lemmer af Det europæiske økonomiske Fællesskab^ \
linder henvisning til forslag fra Kommissionen efter samråd med Det rådgivende Ud­
valg, der er medsat i forhold til artikel 6 i forordning ( EØF) nr . 3017/79 »
og
ud fra følgende betragtninger :
Kommissionen modtog den 11 . maj en klage , som var indgivet af CIRFS , Comité Inter­
national de la Rayonne et des Fibres Synthétiques ( Den internationale Komité for
Rayon og Syntetiske fibre ), på vegne af næsten samtlige Fællesskabets producenter
af acrylfibre ; denne klage indeholdt bevisligheder for , at der fandt dumping sted
med hensyn til tilsvarende produkter med oprindelse i Grækenland , Japan , Spanien ,
Tyrkiet og Amerikas Forenede Stater samt for , at der som følge heraf forvoldtes
væsentlig skade ;
da de foreliggende bevisligheder var tilstrækkelige til at begrunde iværksættelsen
af en undersøgelse , offentliggjorde Kommissionen i De Europæiske Fællesskabers Ti­
dende af 12 . juni 1979 en meddelelse om indledning af en antidumpingprocedure ved­
rørende visse syntetiske fibre med oprindelse i Grækenland , Japan , Spanien , T^t–
                            2)
kiet og De forenede Stater , underrettede de eksportører og importører , som ^Kom­
missionen vidste var berørt heraf , repræsentanter for de berørte lande samt kla­
gerne , og indledte undersøgelsen på fællesskabsniveau ; Kommissionen gav endvidere
de direkte berørte parter lejlighed til at give deres mening til kende skriftligt
og til at blive hørt mundtligt samt til at mødes , således at parterne kunne rede­
gøre for deres synspunkter og drøfte argumenter for og imod ;
med henblik på indledningsvis at fastslå , om der fandt dumping sted og forvoldtes
skade , foretog Kommissionen en kontrol på stedet hos de amerikanske eksportører ,
hvis transakt ioner det ansås for nødvendigt at undersøge , nemlig American Cyanamid
1 ) EFT nr . L 339 af 31.12.1979 , s . 1
2 ) EFT nr . C 146 af 12.6.1979 , s . 2
 ---pagebreak---                                         - 2 -
Company , Wayne , New Jersey , USA og Badische Corporation , Williamsburg, Virginia ,
USA } tilsvarende undersøgelser gennemførtes hos Vomvicryl S.A. , Athen, Græken-
land , Akrilik Kimya Sanayii A.S. , Istanbul , Tyrkiet ; Kommissionen havde gennemført
undersøgelser på stedet hos de vigtigste af de berørte fællesskabsproducenter ,
nemlig de italienske selskaber , ANIC SPA, Milano , Montefibre SPA , Milano , Societå
Italiana Resina SPA ( S.I.R. ), Milano og SNIA Viscosa SPA, Milano ;
det fremgik af de undersøgelser , der gennemførtes i Grækenland og llyrkiet , at der
ikke fandt dumping sted for så vidt angik disse producenters eksport til Pælles-
skabet , og undersøgelsen afsluttedes følgelig for'disse producenters vedkommende ;
med henblik på en indledende undersøgelse af , hvorvidt der fandt dumping sted fra
de amerikanske producenters side , sammenlignede Kommissionen deres eksportpriser
til Fællesskabet med de gældende priser på det amerikanske marked ;
til disse sammenligninger anvendtes vejede gennemsnit af priserne ab fabrik for
salg i perioden fra den 1 . juni 1978 til den 31 « maj 1979 ?
                   ν
alle de fradrag , som Badische Corporation krævede for transport- og salgsomkost-
ninger , godkendtes ; selskabets påstand om , at materialer af første kvalitet , der
var solgt som introduktionsprøver , ikke skulle indregnes i det samlede vejede gen­
nemsnit , netto , for materiale af første kvalitet , afvistes imidlertid , da det på­
gældende salg udgjorde en         ■ stor del af det samlede salg , og selskabet ikke
fremlagde tilstrækkeligt bevis for , at dets krav var berettiget ;
det af American Cyanamid Company krævede fradrag for transportomkostninger god­
kendtes ; da der ikke forelå tilstrækkeligt bevis for selskabets påstand om t at der
praktisk talt ikke var tale om salgsomkostninger på eksporten til Fællesskabet ,
baseredes analysen af disse omkostninger på de foreliggende regnskabstal , som for­
deltes forholdsmæssigt på omsætningen for hvert produkt og marked , der omfattedes
af undersøgelsen ; den pågældende eksportør anmodede desuden om en yderligere ju­
stering for visse administrationsomkostninger og andre omkostninger ; da der ikke
forelå tilstrækkeligt bevis for , at disse omkostninger havde direkte tilknytning
til det pågældende salg, kunne Kommissionen ikke tage hensyn til denne anmodning;
American Cyanamid Company 's påstand om , at der var tale om forskelle i produktions­
omkostningerne for visse acrylfibre , der solgtes på hjemmemarkedet , og dem , der
solgtes på Fællesskabets marked , kunne ikke tages til følge , da den pågældende
eksportør nægtede at fremlægge bevismateriale til støtte for sin påstand ;
 ---pagebreak--- med hensyn til den forvoldte skade fremgik det af det bevismateriale , som Kom­
missionen havde adgang til under undersøgelsen, at Fællesskabets industri havde udfoldet
store bestræbelser for at overvinde virkningerne af flere års faktisk stagnation
i produktion og forbrug ledsaget af betydelig overkapacitet og meget store tab ;
                                     ι -
som et led i denne genopbygningsproces var der udfoldet væsentlige bestræbelser
for at mindske kapaciteten og for at rationalisere , hvilket havde resulteret i
en samlet nedgang i arbejdsstyrken på ca . 8$ siden 1977 °g i forsøg på fra de
europæiske producenters side at forhøje salgspriserne for at få dækning for de
stærkt stigende råvareomkostninger og for at opnå en rimelig fortjeneste ;
medens Fællesskabets producenter udfoldede disse bestræbelser , steg importen
kraftigt , især fra Amerikas Forenede Stater ; af de bevisligheder , som Kommissio­
nen havde adgang til , fremgik det , at Fællesskabets import , af acrylfibre med op­
rindelse i Amerikas Forenede Stater var steget fra 7 611 t i 1977 "til 10 719 t
i 1978 , svarende til en stigning på 41$, og til 4 301 t i første kvartal 1979 ;
på grundlag af foreliggende statistiske oplysninger udgjorde bånd ( tow^af ende­
løse fibre ca. 60$ og korte acrylfibre ca . 40$ af importen fra USA ; den ameri­
kanske markedsandel var fordoblet siden 1977 » idet den var steget fra 1,7$ i 1977
til 3,4$ i de første tre måneder af 1979 ;
importen fra USA var koncentreret på Italien , der i første kvartal 1979 tegnede
Big for næsten 75$ af den amerikanske eksport til Fællesskabet 5 denne eksport
til Italien steg fra 1 794 "t i 1977 til 6 225 "t i 1978 » svarende til en stigning
på 246$, og til 3 181 t i første kvartal 1979.» hvilket på årsbasis svarer til en
stigning på 104$ i forhold til 1978 ; denne imports andel af markedet øgedes fra
1,1$ i 1977 "til 2,9$ i 1978 og til 6,0$ i de første tre måneder af 1979| den øge­
de amerikanske eksport til Italien blev solgt til særdeles lave priser , som lå ca .
25$ under de italienske producenters ; dette medførte , at de italienske producen­
ter mistede ordrer , og at priserne trykkedes med deraf følgende yderligere tab
for de italienske producenter ;
af de bevisligheder , Kommissionen rådede over , fremgik det endvidere , at denne si­
tuation i Italien , som tegner sig for ca . 30$ af Fællesskabets produktion og ca .
40$ af forbruget i Fællesskabet , i væsentlig grad påvirkede andre producenter i
Fællesskabet , som traditionelt eksporterer til Italien ; disse producenter stod''
ligeledes i en vanskelig situation, kendetegnet ved store tab , og var tvunget til
at imødegå kunstigt lave amerikanske priser ;
 ---pagebreak---                                           _ 4 -
der var derfor tilstrækkeligt bevis for , at dumpingimporten med oprindelse i
USA undergravede fællesskabsproducenternes forsøg på at genopbygge denne er-
hvervsgren ; den pågældende import var følgelig til skade for en erhvervsgren
i Fællesskabet ;
da det af denne indledende undersøgelse af sagen fremgik , at der var tale om
dumping, at der forelå tilstrækkeligt bevis for , at der forvoldtes skade , og
at det af hensyn til Fællesskabets interesser var nødvendigt omgående at gribe
ind, indførte Kommissionen ved forordning (EØF) nr. 2712/79^ en midlertidig
antidumpingtold for visse acrylfibre med oprindelse i Amerikas Forenede Stater ;
da det ved den indledende undersøgelse af de faktiske omstændigheder var kon­
stateret , at der ikke var tale om dumping for så vidt angik importen fra E.I.
Dupont de Nemours and Company , Wilmington , Delaware , USA, blev dette firma und­
taget fra anvendelsen af den midlertidige told ;
en af de amerikanske eksportører , Badische Corporation , Williamsburg, Virginia ,
USA, havde endvidere frivilligt givet tilsagn om at forhøje sine priser til et
niveau , der ansås for tilfredsstillende ; Kommissionen godtog dette tilsagn og
besluttede følgelig at afslutte proceduren for dette selskabs vedkommende og
                               *
undtage det fra anvendelsen af den midlertidige told ;
                                                              2)
Kommissionen undtog senere ved forordning ( EØF ) nr . 61/80       Eastman Chemical
International A.G. og Monsanto International Sales Company fra anvendelsen af
den midlertidige told ; da de oplysninger Kommissionen modtog var ti Istrækkelige
til at ti Ifredssti Ile . den om at der ikke. fandt dumping st-ed, vedrørende disses
eksport til Fællesskabet ; der blev desuden foretaget undersøgelser hos den
største spanske eksportør , som imidlertid afgav pristilsagn, der af Kommissionen
ansås for tilfredsstillende , og proceduren vedrørende import fra Spanien afslut­
 tedes følgelig^;
 1 ) EFT nr . L 308 af 4 . 12 . 1979 , s . 11
 2 ) EFT nr . L  10 , af 15.1.1980 , s . 7
 3 ) EFT nr . C   2 af 4.1.1980 , s . 6
 ---pagebreak---                                        - 5 -
da undersøgelsen af de faktiske omstændigheder endnu ikke var afsluttet , og da
American Cyanamid Company , som var den eneste kendte amerikanske eksportør , der
var blevet pålagt midlertidig antid\impingtold , havde anmodet om , at gyldigheds­
perioden for denne told forlængedes med højst to måneder , gennemførte Rådet ved
forordning ( EØF) nr. 522/80^'' en sådan forlængelse ;
i løbet af den senere undersøgelse , der blev foretaget efter indførelsen af den
midlertidige antidumpingtold , havde de berørte parter lejlighed til skriftligt
af redegøre for deres synspuiikxer over for Kommissionen , til at blive hørt og
til mundligt af fremføre deres synspunkter , til at gøre sig bekendt med iklce-
fortrolige oplysninger af betydning for varetagelsen af deres interesser og til
at blive underrettet om de væsenligste faktiske omstændigheder og betragtninger ,
som ville blive lagt til grand for en endelig afgørelse ; fællesskabsproducenterne
og visse berørte eksportører og importører benyttede sig af denne lejlighed til
skriftligt og mundligt at redegøre for deres synspunkter ;
I løbet af den senere undersøgelse foretog Kommissionen yderligere undersøgelser
hos American Cyanamid Company ;
i forbindelse med denne undersøgelse sammenlignede Kommissionen dette selskabs
eksportpriser til Fællesskabet med de på det amerikanske marked gældende pri­
ser ;
til disse sammenligninger anvendtes vejede gennemsnit af priserne ab fabrik for
salg i perioden fra den 1 . december 1979 "til clen 29 . februar 1980 , som var den
seneste dato , for hvilken der forelå oplysninger ;
hvad angår alle øvrige faktorer , der påvirker dumpingberegningerne , indløb der
ikke nye oplysninger , og der blev ikke fremført yderligere argumenter , som kunne
have ændret beregningerne ;
det blev derfor endelig-t fastslået , at der siden ikrafttræde ls es datoen for den
midlertidige antidumpingtold ikke havde været tale om dumping for korte acryl-
fibre , og at den gennemsnitlige vejeda dumpingmargen for bånd ( tow ) af endeløse
acrylfibre var 2,6% for den pågældende periode ;
1 ) EFT nr . L af 4 . 3 . 1980 , s . 1
 ---pagebreak---                                        - 6 -
med hensyn til alle øvrige faktorer , der påvirker afgørelsen af , om der for­
voldes skade , indløb der ikke nye oplysninger , og der "blev ikke fremført yder­
ligere argumenter , der kunne have ændret afgørelsen ;
    den endelige undersøgelse af materialet viser          således forekomsten af
dumping           samt         væsentlig skade for den pågældende erhvervsgren
i Fællesskabet ;
vinder disse omstændigheder gør hensynet til beskyttelsen af Fællesskabets in­
teresser det nødvendigt endeligt at opkræve de beløbe for hvilke der er stillet
i form af midlertidig told, for så vidt angår de acrylfibre med oprindelse i
Amerikas Forenede Stater , for hvilke der er konstateret dumping i den periode ,
tolden har fundet anvendelse –
Lige inden udløbet af den midlertidige anti-dumpingtold gav American
Cyanamid Company frivilligt tilsagn om at forhøje sine priser ; godtagelsen
af dette tilsagn og den heraf følgende afslutning af proceduren for så vidt
angår American Cyanamid Company er under overvejelse af Kommissionen ;
En eventuel afslutning af proceduren for så vidt angår American Cyanamid
Company vil fjerne nødvendigheden af at indføre en endelig anti-dumpingtold
da alle væsentlige amerikanske eksportører herefter enten vil have været
undtaget fra anvendelsen af den midlertidige told eller have afgivet pristilsagn ;
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNINGS
                                     Artikel 1
De beløb , for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told i
henhold til forordning ( EØF ) nr . 2712/79 , som ændret ved forordning ( EØF ) nr .
6l/80 , opkræves endeligt , for så vidt de vedrører bånd ( tow) af endeløse acryl-
fibre henhørende vinder pos . ex 5^.02 A i den fælles toldtarif , svarende til
NDIEXE-nummer 56.02-15 , med en sats på indtil 2,6% på grundlag af den værdi , der
er angivet i overensstemmelse med Kommissionens forordning nr . 375/69 af 27 . fe­
bruar 1969 om angivelse af oplysninger vedrørende varers toldværdi'" K
                                     Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende ,i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den                           På Rådets vegne
1 ) EFT nr . L 52 af 3.31969 , s . 1