CELEX: 52003PC0471
Language: sv
Date: 2003-07-31
Title: Förslag till rådets förordning om inrättandet av organ för förvaltning av det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation

Avis juridique important

|

52003PC0471

Förslag till rådets förordning om inrättandet av organ för förvaltning av det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation  /* KOM/2003/0471 slutlig - CNS 2003/0177 */  

Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om inrättandet av organ för förvaltning av det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation(framlagt av Kommissionen)MOTIVERINGMed hänsyn till den strategiska karaktär det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation har, samt till behovet av att sörja för att det allmännas intressen tillvaratas och företräds i erforderlig utsträckning, är det nödvändigt att uppdra åt en offentlig myndighet att organisera och övervaka uppbyggnaden och driften av systemet.För detta ändamål föreslås inrättandet av en övervakningsmyndighet (avsnitt 1 i förordningen) och ett center för säkerhet och tillförlitlighet (avsnitt 2).ÖvervakningsmyndighetenI artikel 2 fastläggs övervakningsmyndighetens uppdrag och vilka resurser som den förfogar över för att fullgöra sina uppgifter.Övervakningsmyndigheten skall ingå ett koncessionsavtal med det konsortium som - när Galileoprojektets utvecklingsfas genomförts - väljs ut i enlighet med det förfarande som föreskrivs i stadgarna för det gemensamma företaget Galileo [1]. Det är också övervaknings myndighetens uppgift att övervaka att konsortiet uppfyller skyldigheterna enligt nämnda avtal.[1]  Rådets förordning (EG) nr 876/2002 av den 21 maj 2002 om bildande av det gemensamma företaget Galileo (EGT L 138, 28.5.2002, s. 1-8).Övervakningsmyndigheten svarar för förvaltningen och kontrollen av användningen av de medel från gemenskapen som anslås till projektet.Med hänsyn till den betydelse systemets säkerhet och tillförlitlighet har, skall övervakningsmyndigheten - i samverkan med det center för säkerhet och tillförlitlighet som nämns i artikel 20 och med koncessionshavaren - fastställa förfaranden i syfte att se till att de bestämmelser som fastställs inom dessa områden efterlevs.Utan att det får innebära någon ändring av nuvarande bestämmelser måste de medlemsstater som hos Internationella teleunionen har ansökt om användning av frekvenser, som behövs för driften av systemet, ge övervakningsmyndigheten rätt att till koncessionshavaren upplåta ensamrätt till användningen av dessa frekvenser. Härvid är övervakningsmyndigheten koncessionshavarens enda förhandlingspart. Det åligger också övervakningsmyndigheten att inrätta de rutiner som behövs för samordningen mellan medlemsstaterna.Övervakningsmyndigheten skall bistå kommissionen inom de områden som rör satellitbaserad radionavigation. Det gäller framför allt då det visar sig vara nödvändigt att vidta åtgärder inom lagstiftnings- och regleringsområdena.Enligt artikel 3 är övervakningsmyndigheten - såvida inget annat särskilt föreskrivs i koncessionsavtalet - ägare till hela det europeiska systemet för satellitbaserad radio navigation, inklusive vad koncessionshavaren utvecklat under uppbyggnadsfasen. Det gemensamma företaget är, i enlighet med artikel 6 i sina stadgar, ägare till samtliga materiella och immateriella tillgångar som företaget under utvecklingsfasen själv genererat eller som överlåtits till det under nämnda fas. När det gemensamma företaget avvecklas i samband med utvecklingsfasens slut skall samtliga dessa tillgångar överföras till övervakningsmyndigheten.Övervakningsmyndigheten skall med stöd av artikel 3.1 i föreliggande förordning ge koncessionshavaren nyttjanderätt till ovannämnda tillgångar, men de skall förbli i offentlig ägo. Detta motiveras framförallt av att projektets utformnings- och utvecklingsfaser finansieras helt och hållet med offentliga medel och att allt som på så sätt utvecklas kommer att ställas till koncessionshavarens förfogande. Det utgör också en kompensation för att en betydande del av uppbyggnadsfasen torde behöva finansieras med bidrag från gemenskapen.I artikel 4 behandlas övervakningsmyndighetens rättsliga ställning. Myndigheten är ett gemenskapsorgan med en ställning motsvarande den som tillsynsmyndigheter har [2], och den är en juridisk person. Den skall ha sitt säte i Bryssel och får inrätta kontor på andra ställen. Det kan t.ex. bli nödvändigt med ett kontor där systemkonstruktören finns, och längre fram där koncessionshavaren har sitt säte.[2]  Meddelande från kommissionen av den 11 december 2002 [KOM(2002)718 slutlig] samt kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23.12.2002.Styrelsen är övervakningsmyndighetens ledningsorgan. I artiklarna 5-6 beskrivs styrelsens sammansättning, arbetsordning och uppgifter. Övervakningsmyndighetens direktör svarar för det löpande arbetet.Enligt artikel 5 skall styrelsen ha tolv ledamöter. Sex utses av kommissionen och sex av rådet.Styrelsen svarar i enlighet med artikel 6 för ledningen av övervakningsmyndigheten. Dess huvuduppgifter är att- utse direktören i enlighet med artikel 7 och utöva disciplinär makt över denne,- fastställa budgetförordningen,- fastställa arbetsprogrammet, budgeten och organisationsschemat,- anta den årliga verksamhetsrapporten,- fastställa reglerna för flerspråkigheten samt vid behov inrätta en vetenskaplig och teknisk kommitté åt vilken styrelsen kan uppdra att genomföra utredningar och lämna sakkunnigutlåtanden,- fastställa sin arbetsordning.Artiklarna 7-8 rör uteslutande direktören för övervakningsmyndigheten. Direktören, som styrelsen utser bland ett antal personer som kommissionen föreslagit, är övervaknings myndighetens juridiska företrädare och svarar för dess löpande arbete under styrelsens överinseende. Direktören bereder beslut och utarbetar dokument som skall antas av styrelsen. Direktören ansvarar slutligen för ledningen och administrationen av övervaknings-myndighetens personal.Enligt artikel 9 får styrelsen inrätta en vetenskaplig och teknisk kommitté för att samla de mest framstående specialisterna inom satellitbaserad radionavigation och besläktade områden och ställa dem till övervakningsmyndighetens förfogande. Syftet är framför allt göra det möjligt att förutsäga hur satellitnavigationstekniken kommer att utvecklas i framtiden.Artiklarna 10-13 handlar om övervakningsmyndighetens budgetarbete: budgetens innehåll (10), förfarande för antagande (11), dess genomförande (12) och budgetförordningen (13). I artikel 14 behandlas granskningen av övervakningsmyndighetens förvaltning av sina anslagna medel. Granskningarna utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) och revisionsrätten.Enligt artikel 15 skall övervakningsmyndigheten omfattas av protokollet om immunitet och privilegier eftersom den är ett gemenskapsorgan (artikel 4).I artikel 16 behandlas den rättsliga ställningen för personal som omfattas av de föreskrifter som är tillämpliga på tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna. Styrelsen skall med kommissionens samtycke fastställa erforderliga tillämpningsföreskrifter.Artikel 17 innehåller bestämmelser om avtalsrättslig och utomobligatorisk ansvarsskyldighet samt om den ansvarsskyldighet som övervakningsmyndigheten har.I enlighet med artikel 18 skall övervakningsmyndigheten omfattas av gemenskaps lagstift-ningen om allmänhetens tillgång till handlingar och om skydd av personuppgifter.Enligt artikel 19 skall stater som inte är medlemmar av Europeiska unionen få delta i övervakningsmyndighetens verksamhet under förutsättning att de ingått ett avtal med kommissionen för detta ändamål. Länder som Norge och Schweiz måste ha rätt att delta i övervakningsmyndighetens verksamhet, eftersom de deltagit i Galileos föregående faser genom sin medverkan i Europeiska rymdorganisationens projekt GalileoSat.Centret för säkerhet och tillförlitlighetSyftet med Galileoprojektet är att bygga upp ett europeiskt system för satellitbaserad radionavigation som bör klassas som en infrastruktur där säkerhet och tillförlitlighet är kritiska faktorer.Att trygga systemets säkerhet och tillförlitlighet innebär att skydda det mot uppsåtlig eller annan skadegörelse och att förhindra att det utnyttjas för ändamål som strider mot intressena hos Europeiska unionen och dess medlemsstater.För att kunna uppnå detta mål måste ett permanent och insatsberett beslutsorgan inrättas med uppgift att handha de olika aspekter som är av betydelse i sammanhanget. (I fortsättningen benämns organet "centret för säkerhet och tillförlitlighet".)Utan att det påverkar tillämpningen av vad som kan komma att beslutas vid nästa regeringskonferens skall enligt artikel 20 för detta ändamål inrättas ett center för säkerhet och tillförlitlighet vid rådets generalsekretariat.Artikel 21 innehåller en uppräkning av de uppgifter som centret för säkerhet och tillförlitlighet har. Centret skall sörja för genomförandet av sakkunniguppdrag som rör systemets säkerhet och tillförlitlighet. Vidare skall centret delta i utarbetandet av framtida driftsrelaterade och rättsliga ramvillkor avseende säkerhet och tillförlitlighet och se till att de följs. Slutligen skall centret i krissituationer vara i stånd att utan dröjsmål vidta erforderliga åtgärder, framför allt sådana som rör det företag som driver systemet och som vidtas i samverkan med övervakningsmyndigheten.Enligt artikel 22 uppdras åt rådets generalsekreterare att i samverkan med kommissionen fastställa arbetsordningen för centret, som skall vara underställt denne och där kommissionen skall vara företrädd.Förutom inrättandet av detta center har rådet möjlighet att i enlighet med artikel 19.3 i sin arbetsordning [3] anmoda Ständiga representanternas kommitté (Coreper) att inrätta en kommitté för säkerhet och tillförlitlighet avseende det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation. Kommittén skall behandla sådana säkerhets- och tillförlitlighetsfrågor som rör systemet och som sorterar under rådet.[3]  EGT L 230, 28.8.2002, s. 7.2003/0177 (CNS)Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om inrättandet av organ för förvaltning av det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigationEUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNINGmed beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 308 i detta,med beaktande av kommissionens förslag [4],[4]  EGT C [...], [...], s. [...].med beaktande av Europaparlamentets yttrande [5], och[5]  EGT C [...], [...], s. [...].av följande skäl:(1) Vid Europeiska rådets möten i Köln (3-4 juni 1999), Feira (19-20 juni 2000), Nice (7-11 december 2000), Stockholm (23-24 mars 2001), Laeken (14-15 december 2001), Barcelona (15-16 mars 2002) och Bryssel (20-21 mars 2003) betonades den strategiska karaktär Galileoprojektet för satellitbaserad radionavigation har, ett projekt som finansieras gemensamt av Europeiska unionen och Europeiska rymdorganisationen.(2) Med hänsyn till den strategiska karaktären hos det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation, samt till behovet av att sörja för att det allmännas intressen tillvaratas och företräds i erforderlig utsträckning, är det nödvändigt att organisera och övervaka uppbyggnaden och driften av systemet.(3) Galileo är det första europeiska rymdprojekt som finansieras och administreras av Europeiska unionen (i samverkan med Europeiska rymdorganisationen). Genom projektet kommer en mängd tillämpningar att kunna utvecklas inom områden som har direkt eller indirekt betydelse för gemenskapens politik. Det gäller t.ex. transporter (bestämning av transportmedels position och hastighet, bedömning av försäkringsfrågor samt vägtullar), rättsvårdande uppgifter (övervakning av misstänkta personer och brottsbekämpning), tull (fältarbete etc.), jordbruk (anpassning av doser av gödningsmedel och växtskyddsmedel efter markförhållanden etc.) och fiskeri (övervakning av fartygstrafik).(4) Det framstår därför som nödvändigt att gemenskapen vidtar åtgärder för att uppnå dessa mål. Men eftersom fördraget inte innehåller någon konkret politik för rymdfrågor innehåller det heller inte några regler om befogenheter för hanteringen av dessa frågor. Därför bör artikel 308 tjäna som grundval för inrättandet av övervakningsmyndigheten och centret för säkerhet och tillförlitlighet.(5) Rådet har vid ett flertal tillfällen, och då framför allt i sina slutsatser av den 5 april 2001 och den 26 mars 2002, uttalat sig för att den privata sektorn bör delta i projektets utvecklings- och driftsfaser.(6) För att uppnå detta mål kan övervakningsmyndighetens ingå ett koncessionsavtal med ett konsortium som väljs ut när Galileoprojektets utvecklingsfas har genomförts. Det är också övervakningsmyndighetens uppgift att övervaka att konsortiet uppfyller de förpliktelser som följer av avtalet, framför allt i fråga om det allmännas intressen.(7) Eftersom övervakningsmyndigheten bör äga systemets olika delar kommer den att till koncessionshavaren upplåta nyttjanderätten till systemet under koncessionstiden.(8) Övervakningsmyndigheten svarar för förvaltningen och kontrollen av användningen av de medel från gemenskapen som anslås till projektet.(9) Det framstår som nödvändigt att de medlemsstater som hos Internationella teleunionen har ansökt om användning av frekvenser, som behövs för driften av systemet, ger övervakningsmyndigheten rätt att till koncessionshavaren upplåta ensamrätt till användningen av dessa frekvenser, så att koncessionshavaren kan tillhandahålla de tjänster som är angivna i kravspecifikationerna och att han därvid har en enda motpart att förhandla med.(10) Övervakningsmyndigheten får bistå kommissionen inom de områden som rör satellitbaserad radionavigation. Det gäller framför allt då det visar sig vara nödvändigt att vidta åtgärder inom lagstiftnings- och regleringsområdena.(11) När det gemensamma företaget Galileo avvecklas i samband med att utvecklingsfasen är avslutad, bör företaget till övervakningsmyndigheten överlåta äganderätten till hela det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation (Egnos och Galileo), inklusive vad koncessionshavaren utvecklat under uppbyggnadsfasen. Det motiveras av att projektets utformnings- och utvecklingsfaser finansieras helt och hållet med offentliga medel och att allt som på så sätt utvecklats kommer att ställas till koncessionshavarens förfogande. Det utgör också en kompensation för att en betydande del av uppbyggnadsfasen torde behöva finansieras med bidrag från gemenskapen.(12) Övervakningsmyndigheten måste ha en rättslig ställning som gör att den kan handla i egenskap av juridisk person vid fullgörandet av sina uppgifter.(13) Styrelsen är övervakningsmyndighetens ledningsorgan. Övervakningsmyndighetens direktör svarar för det löpande arbetet.(14) Det måste finnas utrymme för inrättandet av en vetenskaplig och teknisk kommitté med uppdrag att göra utredningar och lämna sakkunnigutlåtanden.(15) Direktören för övervakningsmyndigheten är dess juridiska företrädare och svarar för dess löpande arbete under styrelsens överinseende.(16) De budgetbestämmelser och finansiella bestämmelser som gäller för övervaknings myndigheten måste motsvara kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.(17) Förvaltningen av de medel som utbetalas till övervakningsmyndigheten måste granskas av revisionsrätten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF).(18) Övervakningsmyndigheten bör omfattas av protokollet om immunitet och privilegier eftersom den är ett gemenskapsorgan.(19) Personalen bör omfattas av de föreskrifter som är tillämpliga på tjänstemän och övriga anställda i Europeiska gemenskaperna.(20) Det är viktigt att övervakningsmyndigheten följer gemenskapslagstiftningen om allmänhetens tillgång till handlingar och om skydd av personuppgifter.(21) Stater utanför EU bör ges möjlighet att delta i övervakningsmyndighetens verksamhet under förutsättning att de ingår ett avtal med gemenskapen för detta ändamål. Det gäller framförallt länder som deltagit i föregående faser genom medverkan i Europeiska rymdorganisationens projekt GalileoSat.(22) Det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation bör klassas som en infrastruktur där säkerhet och tillförlitlighet är kritiska faktorer.(23) Systemets säkerhet och tillförlitlighet bör tryggas genom skydd mot uppsåtlig eller annan skadegörelse och förhindrande av att det utnyttjas för ändamål som strider mot intressena hos Europeiska unionen och dess medlemsstater.(24) För att kunna uppnå detta mål måste ett permanent och insatsberett beslutsorgan inrättas med uppgift att handha de olika aspekter som är av betydelse i sammanhanget.(25) Detta organ - benämnt centret för säkerhet och tillförlitlighet - bör framför allt ha kapacitet att utan dröjsmål vidta erforderliga åtgärder i krissituationer. En viktig uppgift är att ge instruktioner till det företag som driver Galileosystemet, t.ex. för att störa signalerna eller stoppa dem. Centret bör vidare fungera som kontaktyta mellan säkerhetsmyndig heterna - för Europa som helhet samt inom respektive medlemsstater och NATO - och det företag som driver Galileosystemet.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:Avsnitt 1 - ÖvervakningsmyndighetenArtikel 1SyfteHärmed inrättas en övervakningsmyndighet för att tillvarata det allmännas intressen i fråga om det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation.Artikel 2UppgifterFör att uppfylla syftet i artikel 1 skall övervakningsmyndigheten utföra följande uppgifter:- Verka som koncessionsgivande myndighet gentemot den privata koncessionshavare som fått i uppdrag att genomföra och leda projektets uppbyggnads- och driftsfaser och för detta ändamål ingå ett koncessionsavtal med koncessionshavaren; se till att koncessionshavaren uppfyller koncessionsavtalet och tillhörande kravspecifikationer, samt till koncessionshavaren upplåta rätten att under koncessionstiden utnyttja de materiella och immateriella tillgångar som nämns i artikel 3.1.- Under de faser som följer efter utvecklingsfasen förvalta de medel som anslagits till det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation.- Bistå centret för säkerhet och tillförlitlighet, som inrättas i enlighet med artikel 22, genom att övervaka att koncessionshavaren följer de bestämmelser som rör säkerhet och tillförlitlighet.- Förvalta alla frekvenser som behövs för driften av systemet, svara för samordningen av medlemsstaternas åtgärder i detta sammanhang samt verka som koncessionshavarens förhandlingspart när det gäller frågor om användningen av frekvenserna.- Bistå kommissionen genom att utarbeta de åtgärder som skall vidtas för genomförandet av det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation samt lämna det tekniska, vetenskapliga och administrativa stöd som behövs för att kommissionen skall kunna fullgöra sina uppgifter.- I enlighet med artikel 54.2 b i budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget utföra sådana uppgifter vid genomförandet av budgeten vilka kommissionen överlåtit till övervakningsmyndigheten och som är knutna till det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation.Artikel 3Äganderätt1. Om inget annat är särskilt föreskrivet i koncessionsavtalet är övervakningsmyndigheten ägare till samtliga materiella och immateriella tillgångar, som det gemensamma företaget Galileo har överlåtit till övervakningsmyndigheten när utvecklingsfasen avslutats samt till de materiella och immateriella tillgångar som kan komma att genereras eller utvecklas under uppbyggnads- och driftsfaserna.2. När det gäller det gemensamma företaget skall tillvägagångssätten för motsvarande överlåtelse av tillgångar fastställas i samband med företagets avveckling i enlighet med artikel 21 i de stadgarna för det gemensamma företaget Galileo [se bilagan till rådets förordning (EG) nr 876/2002], och när det gäller koncessionshavaren skall tillvägagångssätten fastställas i koncessionsavtalet.Artikel 4Rättslig ställning, säte och lokalkontor1. Övervakningsmyndigheten är ett gemenskapsorgan. Den är en juridisk person.2. Övervakningsmyndigheten skall i samtliga medlemsstater ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella lagstiftningen. I rättskapaciteten ingår att den får förvärva och avyttra fast och lös egendom och föra talan inför rätta.3. Övervakningsmyndighetens skall ha sitt säte i Bryssel. Den får sätta upp lokalkontor i medlemsstaterna förutsatt att de senare lämnar sitt samtycke.4. Övervakningsmyndigheten företräds av myndighetens direktör.Artikel 5Styrelsen1. Övervakningsmyndigheten har en styrelse som skall fullgöra de uppgifter som förtecknas i artikel 6. Styrelsen skall dessutom bistå och övervaka direktören i fullgörandet av dennes uppgifter.2. Styrelsen består av tolv ledamöter. Sex av dessa utses av kommissionen och sex av Europeiska unionens råd. Styrelsen utses för fem år. Detta mandat kan förnyas en gång.3. Styrelsen skall välja en ordförande och en vice ordförande bland sina ledamöter. Vice ordföranden ersätter automatiskt ordföranden när denne inte är i stånd att utöva sina funktioner. Ordföranden och vice ordföranden utses för två och ett halvt år. Dessa mandat kan förnyas. Ordförandens och vice ordförandens mandat löper under alla händelser ut så snart deras medlemskap i styrelsen upphör.4. Ordföranden sammankallar styrelsens möten. Övervakningsmyndighetens direktör skall delta i förhandlingarna. Styrelsen skall sammanträda minst två gånger per år i ordinarie sammanträden. Dessutom skall den sammanträda på ordförandens initiativ eller på begäran av minst en tredjedel av ledamöterna. Styrelsen kan bjuda in personer vars ståndpunkter kan vara av intresse, och låta dem delta i styrelsesammanträdena i egenskap av observatörer. Med beaktande av styrelsens arbetsordning kan styrelseledamöterna bistås av rådgivare eller sakkunniga. Styrelsens sekretariat säkerställs av övervakningsmyndigheten.5. Styrelsen skall fatta sina beslut med två tredjedels majoritet.6. Varje ledamot har en röst. Övervakningsmyndighetens direktör skall inte delta i omröstningen.I arbetsordningen föreskrivs detaljerade regler för omröstningen, bland annat villkoren för hur en ledamot kan handla på en annan ledamots vägnar samt regler avseende beslutsmässighet.Artikel 6Styrelsens uppgifter1. Styrelsen skal utse direktören i enlighet med artikel 7.2.2. Styrelsen skall senast den 30 september varje år, efter att ha inhämtat kommissionens yttrande, anta övervakningsmyndighetens arbetsprogram för det kommande året och lägga fram det inför Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Antagandet av detta arbetsprogram skall inte påverka det årliga budgetförfarandet.3. Styrelsen skall utöva sina budgetbefogenheter i enlighet med artiklarna 10-12.4. Styrelsen skall, efter godkännande av kommissionen, besluta om mottagande av donationer, gåvor och bidrag från andra källor i gemenskapen.5. Styrelsen skall utöva disciplinär makt över direktören.6. Styrelsen skall fastställa övervakningsmyndighetens organisationsstruktur och bestämma dess personalpolitik i enlighet med artikel 16.1.7. Styrelsen skall i enlighet med artikel 18 fastställa de särskilda bestämmelser som behövs för det praktiska genomförandet av rätten att få tillgång till övervakningsmyndighetens handlingar.8. Styrelsen skall anta årsrapporten om övervakningsmyndighetens verksamhet och planer och överlämna denna till Europaparlamentet, rådet, kommissionen, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och domstolen senast den 15 juni.9. Övervakningsmyndigheten skall varje år till budgetmyndigheten överlämna alla uppgifter som rör resultaten av utvärderingsförfarandena.10. Styrelsen skall anta sin egen arbetsordning.11. Styrelsen skall fastställa språkanvändningen inom övervakningsmyndigheten.Artikel 7Direktören1. Övervakningsmyndigheten styrs av myndighetens direktör, som skall vara oberoende i utövandet av sina funktioner. Utan att det påverkar kommissionens respektive styrelsens behörighet får direktören varken begära eller ta emot instruktioner från någon regering eller något organ.2. Direktören skall utnämnas av styrelsen på grundval av meriter, styrkt kompetens och erfarenheter på grundval av en förteckning över kandidater upprättad av kommissionen. Styrelsen kan också avsätta direktören. Styrelsen skall fatta sina beslut med tre fjärdedels majoritet. Direktören utses för fem år. Detta mandat kan förlängas en gång för en period av maximalt fem år.3. Europaparlamentet eller rådet kan uppmana direktören att rapportera om utförandet av dennes uppgifter.Artikel 8Direktörens arbetsuppgifter1. Direktören skall svara för uppgiften att företräda övervakningsmyndigheten. Han skall också ansvara för dess ledning.2. Direktören skall bereda styrelsens arbete. Han skall delta i styrelsens arbete utan att ha rösträtt.3. Direktören skall under styrelsens överinseende svara för genomförandet av övervakningsmyndighetens årliga arbetsprogram.4. Direktören skall vidta nödvändiga åtgärder för att se till att övervaknings-myndigheten drivs enligt bestämmelserna i denna förordning, bl.a. genom att anta anvisningar för den interna administrationen och offentliggöra meddelanden.5. Direktören skall göra beräkningar av övervakningsmyndighetens intäkter och utgifter enligt artikel 11 och genomföra budgeten enligt artikel 12.6. Varje år skall direktören utarbeta ett utkast till en allmän rapport och lägga fram det för styrelsen.7. Gentemot övervakningsmyndighetens personal skall direktören utöva de befogenheter som avses i artikel 16.8. Direktören kan med styrelsens godkännande fatta beslut om inrättandet av lokalkontor i medlemsstaterna i enlighet med artikel 4.Artikel 9Den vetenskapliga och tekniska kommittén1. Styrelsen kan upprätta en vetenskaplig och teknisk kommitté, och utse kommitténs ledamöter och ordförande bland erkända sakkunniga på de områden inom vilka kommittén kommer att behöva yttra sig.2. På styrelsens begäran kan den vetenskapliga och tekniska kommittén uppmanas att- yttra sig om tekniska frågor eller förslag som avser betydande förändringar i konceptet för det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation,- lägga fram rekommendationer om hur systemet kan moderniseras,- utföra andra uppgifter som behövs för utveckling av sakkunskap i fråga om satellitbaserad radionavigation.3. Med förbehåll för styrelsens godkännande skall den vetenskapliga och tekniska kommittén anta sin egen arbetsordning.Artikel 10Övervakningsmyndighetens budget1. Alla övervakningsmyndighetens inkomster och utgifter skall beräknas på förhand och föras in i dess budget inför varje budgetår, vilket skall sammanfalla med ett kalenderår.2. Det skall råda balans mellan inkomster och utgifter i budgeten.3. Utan att det påverkar andra tillgångar och medel som kan komma att fastställas skall övervakningsmyndighetens budget omfatta ett stöd från gemenskapen inom ramen för Europeiska gemenskapens allmänna budget, avsett att garantera balansen mellan intäkter och utgifter.4. Övervakningsmyndighetens utgifter omfattar bland annat personalens lönekostnader, administrativa utgifter och infrastrukturkostnader, driftskostnader och utgifter som har att göra med den vetenskapliga och tekniska kommitténs verksamhet och med de avtal och bidragsavtal som övervakningsmyndigheten ingår för att genomföra det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation.Artikel 11Upprättandet av budgeten1. Varje år skall styrelsen, på grundval av ett utkast utarbetat av direktören, anta de preliminära beräkningarna av övervakningsmyndighetens inkomster och utgifter för nästkommande budgetår. Senast den 31 mars skall styrelsen överlämna dessa beräkningar, som också skall innehålla en tjänsteförteckning, till kommissionen.2. Kommissionen skall tillsammans med det preliminära förslaget till Europeiska unionens budget överlämna beräkningarna till Europaparlamentet och rådet (hädanefter kallade "budgetmyndigheten").3. Utgående från dessa beräkningar skall kommissionen i enlighet med artikel 272 i fördraget i det preliminära förslaget till Europeiska unionens budget införa de preliminära anslag som den anser nödvändiga mot bakgrund av tjänsteförteckningen och det bidragsbelopp som skall avsättas i den allmänna budgeten.4. Anslagen för stödet till övervakningsmyndigheten skall godkännas av budgetmyndigheten.Budgetmyndigheten skall anta övervakningsmyndighetens personalförteckning.5. Övervakningsmyndighetens budget fastställs av styrelsen. Den blir slutgiltig först när Europeiska unionens allmänna budget slutgiltigt har antagits. Vid behov kan övervakningsmyndighetens budget komma att justeras i enlighet med Europeiska unionens budget.Artikel 12Genomförande och kontroll av budgeten1. Direktören skall genomföra övervakningsmyndighetens budget.2. Senast den 1 mars efter utgången av det berörda budgetåret skall övervakningsmyndighetens revisor förse kommissionens internrevisor med en sammanställning av de preliminära räkenskaperna och en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen under budgetåret. Kommissionens internrevisor skall konsolidera institutionernas och de decentraliserade organens preliminära räkenskaper i enlighet med artikel 128 i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.3. Senast den 31 mars efter utgången av det berörda budgetåret skall kommissionens internrevisor förse revisionsrätten med övervakningsmyndighetens preliminära räkenskaper och en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen under budgetåret. Rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen skall också översändas till Europaparlamentet och rådet.4. Efter det att revisionsrätten yttrat sig om övervakningsmyndighetens preliminära räkenskaper enligt bestämmelserna i artikel 129 i den allmänna budgetförordningen, skall direktören upprätta övervakningsmyndighetens slutliga redovisning och överlämna den till styrelsen för ett yttrande.5. Styrelsen skall yttra sig om övervakningsmyndighetens slutliga redovisning.6. Senast den 1 juli efter utgången av det aktuella budgetåret skall direktören överlämna den slutliga redovisningen tillsammans med styrelsens yttrande till Europaparlamentet, rådet, kommissionen och revisionsrätten.7. Den slutliga redovisningen skall offentliggöras.8. Senast den 30 september skall direktören förse revisionsrätten med ett svar på dess iakttagelser. Han skall även översända dessa svar till styrelsen.9. Direktören skall på Europaparlamentets begäran lägga fram alla uppgifter som behövs för att förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för det berörda budgetåret skall fungera väl, enligt vad som föreskrivs i artikel 146.3 i den allmänna budgetförordningen10. Europaparlamentet skall före den 30 april år n+2, på rekommendation av rådet som skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet, bevilja direktören ansvarsfrihet för budgetens genomförande år n.Artikel 13Finansiella bestämmelserStyrelsen skall anta övervakningsmyndighetens finansiella bestämmelser efter samråd med kommissionen. Vid utformningen av dessa bestämmelser får styrelsen endast avvika från kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 23 december 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, om övervakningsmyndighetens särskilda förvaltningsbehov kräver detta, och efter det att kommissionen gett sitt förhandsgodkännandeArtikel 14Bedrägeribekämpning1. Bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) skall tillämpas fullt ut i syfte att bekämpa bedrägeri, korruption och andra lagstridiga handlingar.2. Övervakningsmyndigheten skall följa det interinstitutionella avtalet av den 25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (OLAF) och omgående anta alla nödvändiga bestämmelser, som skall gälla för alla övervakningsmyndighetens anställda.3. Finansieringsbeslut samt de avtal och tillämpningsinstrument som uppkommer till följd av dessa beslut skall innehålla en uttrycklig bestämmelse om att revisionsrätten och OLAF vid behov kan genomföra en inspektion på plats hos mottagarna för övervakningsmyndighetens bidrag, samt hos de personer som har ansvar för fördelningen av bidragen.Artikel 15Immunitet och privilegierProtokollet om Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier är tillämpligt på övervakningsmyndigheten.Artikel 16Personal1. Tjänsteföreskrifter för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och Anställningsvillkor för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna samt bestämmelser som antagits gemensamt av Europeiska gemenskapernas institutioner för tillämpningen av tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren, skall gälla för myndighetens personal. Styrelsen skall, i samråd med kommissionen, fastställa de tillämpningsföreskrifter som behövs.2. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8 skall övervakningsmyndigheten, när det gäller dess egen personal, utöva de befogenheter som enligt tjänsteföreskrifterna och anställningsvillkoren för annan personal tillkommer tillsättningsmyndigheten.3. Övervakningsmyndighetens personal skall bestå av tjänstemän som tillfälligt utnämnts eller avdelats av kommissionen eller medlemsstaterna, samt av övriga anställda som övervakningsmyndigheten skall rekrytera efter behov för genomförandet av myndighetens uppgifter.Artikel 17Ansvar1. Övervakningsmyndighetens avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstiftning som är tillämplig på avtalet i fråga. Europeiska gemenskapernas domstol har behörighet att fatta beslut enligt den skiljeklausul som kan ingå i ett avtal som slutits av övervakningsmyndigheten.2. Vad beträffar utomobligatoriskt ansvar skall övervakningsmyndigheten ersätta skada, som orsakats av dess avdelningar eller av dess anställda vid tjänsteutövning, i enlighet med de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas rättsordningar. Tvister som rör ersättningen av sådana skador skall avgöras av EG-domstolen.3. De anställdas personliga ansvar gentemot övervakningsmyndigheten skall regleras av bestämmelserna i de tjänsteföreskrifter eller de anställningsvillkor som gäller för dem.4. Tvister som rör ersättningen av sådana skador som avses i punkt 3 skall avgöras av EG-domstolen.Artikel 18Tillgång till handlingar och skydd av personuppgifter1. De handlingar som innehas av övervakningsmyndigheten omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar.2. Inom sex månader från och med dagen för ikraftträdandet av förordning (EG) nr ... om inrättandet av organ för förvaltning av det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation, skall styrelsen anta de praktiska villkoren för hur förordning (EG) nr 1049/2001 skall tillämpas.3. De beslut som fattas av övervakningsmyndigheten i enlighet med artikel 8 i förordning (EG) nr 1049/2001 kan överklagas genom att klagomål framförs till ombudsmannen eller Europeiska gemenskapernas domstol enligt artiklarna 195 och 230 i EG-fördraget.4. Behandling av personuppgifter som utförs av övervakningsmyndigheten omfattas av bestämmelserna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter.Artikel 19Deltagande av tredje länderÖvervakningsmyndigheten är öppen för deltagande av stater som inte är medlemmar i Europeiska unionen och som har ingått avtal med gemenskapen för detta ändamål.Inom ramen för dessa avtal skall man utarbeta överenskommelser där man specificerar karaktären hos, omfattningen av och villkoren för dessa länders deltagande i övervakningsmyndighetens verksamhet; hit hör också bestämmelser om finansiellt deltagande och om personal.Avsnitt 2 - Centret för säkerhet och tillförlitlighetArtikel 20Bildandet av centret för säkerhet och tillförlitlighetEtt permanent och insatsberett center för säkerhet och tillförlitlighet skall inrättas vid rådets generalsekretariat.Artikel 21Uppdrag för centret för säkerhet och tillförlitlighetCentret för säkerhet och tillförlitlighet skall fullgöra följande uppgifter:- Ge direktiv till det företag som driver Galileosystemet för att trygga systemets säkerhet och tillförlitlighet, framför allt så att företaget vidtar erforderliga åtgärder för att störa eller stoppa signalerna i krissituationer.- Bidra till åtgärder som rör säkerheten i det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation, och därvid framför allt övervaka att kravspecifikationerna hålls (arkitektur och säkerhet hos systemets olika delar).- Vid behov, och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 300 i EG-fördraget, bistå kommissionen med teknisk sakkunskap i de förhandlingar som kommissionen för med tredje länder när det gäller säkerhetsaspekter i det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation.- Rådfrågas om säkerhetsbilagor i de avtal som ingåtts och skall ingås i syfte att bygga upp systemet.- Rådfrågas om tekniska specifikationer avseende den offentliga tjänsten ("Public Regulated Service") och om metoder och hjälpmedel för identifiering av användare.- Fastlägga den kryptoteknik som kräver regeringens godkännande (utveckling, framställning och validering av kryptokomponenter).- Utföra alla andra slags uppgifter som det får av rådet.Artikel 22Sammansättning och drift av centret för säkerhet och tillförlitlighetRådets generalsekreterare skall tillsammans med kommissionen fastställa sammansättningen av och arbetsordningen för centret för säkerhet och tillförlitlighet; därvid skall särskild vikt läggas vid möjligheten för kommissionen att vara företrädd i centret.Artikel 23IkraftträdandeDenna förordning träder i kraft den tionde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i samtliga medlemsstater.Utfärdad i Bryssel denPå rådets vägnarOrdförandeBilaga 1 - FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKTPolitikområde(n): Energi och transportVerksamhet(er): Galileoprojektets uppbyggnads- och driftsfaserÅtgärdens beteckning:Förslag till rådets förordning om inrättandet av organ för förvaltningen av det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation1. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER (nummer och beteckning)Kapitel: 06 03 - Transeuropeiska nätInrätta ett budgetkonto för övervakningsmyndigheten (tillsynsmyndigheten), dvs.- införa en artikel 06 03 XX med beteckningen "Övervakningsmyndighet"- införa en punkt 06 03 XX XX med beteckningen "Övervakningsmyndighet" - Bidrag till avdelningarna 1 och 2- skapa en punkt 06 03 XX XX med beteckningen "Övervakningsmyndighet" - Bidrag till avdelning 3Valet av artiklar och punkter under kapitel 06 03 kommer att göras i samband med budgetförfarandet 2006.2. ALLMÄNNA UPPGIFTER2.1 Sammanlagda anslag för åtgärden: 3,55 miljoner euro/år i åtagandebemyn digandenDetta årliga rambelopp ingår i anslagen under artikel 06 03 01 för år 2006 (sammanlagda anslag för perioden 2000-2006 enligt förordningen) och kommer eventuellt att ingå i den finansiella ram som skall fastställas för kommande år.2.2 Tillämpningsperiod:Åtgärden skall ha obegränsad löptid (årliga bidrag).2.3 Flerårig total utgiftsberäkninga) Förfalloplan för åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndiganden (finansiellt stöd) (se punkt 6.1.1)Milj. euro&gt;Plats för tabell&gt;2.4 Förenlighet med den ekonomiska planeringen och budgetplanenFörslaget är förenligt med gällande ekonomisk planering (2000-2006).2.5 Påverkan på inkomsternaIngen.3. BUDGETTEKNISKA UPPGIFTER&gt;Plats för tabell&gt;4. RÄTTSLIG GRUNDArtikel 308 i EG-fördraget.5. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN OCH SKÄL FÖR ÅTGÄRDEN5.1 Behovet av gemenskapsåtgärder5.1.1 Mål för åtgärdenMed hänsyn till den strategiska karaktären hos det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation, samt till behovet av att sörja för att det allmännas intressen tillvaratas och företräds i erforderlig utsträckning, är det nödvändigt att uppdra åt en offentlig myndighet att övervaka uppbyggnaden och driften av systemet.Denna offentliga myndighet - benämnd övervakningsmyndigheten - skall ingå ett koncessionsavtal med det konsortium som väljs ut i Galileoprojektets utvecklingsfas. Det är också övervakningsmyndighetens uppgift att se till att konsortiet uppfyller avtalets förpliktelser. I egenskap av ägare till systemets olika delar kommer övervakningsmyndigheten att till koncessionshavaren upplåta rätten att använda systemet under koncessionstiden.Övervakningsmyndigheten skall svara för förvaltningen och kontrollen av användningen av de medel som gemenskapen anslår till projektet.Med hänsyn till den betydelse systemets säkerhet och tillförlitlighet har, skall övervakningsmyndigheten, i samverkan med det center för säkerhet och tillförlitlighet som nämns i artikel 20 och med koncessionshavaren, fastställa förfaranden i syfte att se till att bestämmelserna följs inom nämnda områden.Övervakningsmyndigheten skall samordna de åtgärder och ståndpunkter som skall försvaras av medlemsstater som hos Internationella teleunionen har ansökt om användning av frekvenser som behövs för driften av systemet. Dessutom skall dessa medlemsstater ge övervakningsmyndigheten rätt att till koncessionshavaren upplåta användningen av dessa frekvenser med ensamrätt.En av övervakningsmyndighetens uppgifter är att bistå kommissionen inom de områden som rör satellitbaserad radionavigation. Det gäller framför allt då det visar sig vara nödvändigt att vidta åtgärder inom lagstiftnings- och regleringsområdena.5.1.2 Åtgärder som vidtagits till följd av förhandsutvärderingenFörslaget till förordning är resultatet av många diskussioner med samtliga aktörer som berörs av Galileoprojektet. Det bygger på de ramvillkor som fastlagts i slutsatserna från rådets möte med transportministrarna den 4 och 5 april 2001.5.2 Planerad verksamhet och villkor för finansiering via budgetenFör att uppfylla sina mål skall övervakningsmyndigheten utföra följande uppgifter:- Verka som koncessionsgivande myndighet gentemot den privata koncessionshavare som fått i uppdrag att genomföra och leda projektets uppbyggnads- och driftsfaser och för detta ändamål ingå ett koncessionsavtal med koncessionshavaren; se till att koncessionshavaren uppfyller koncessionsavtalet och tillhörande kravspecifikationer samt till koncessionshavaren upplåta rätten att under koncessionstiden utnyttja materiella och immateriella tillgångar.- Under de faser som följer efter utvecklingsfasen förvalta de medel som gemenskapen anslagit till det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation.- Bistå centret för säkerhet och tillförlitlighet genom att kontrollera att koncessionshavaren följer de bestämmelser som rör säkerhet och tillförlitlighet.- Förvalta alla frekvenser som behövs för driften av systemet, svara för samordningen av medlemsstaternas åtgärder i detta sammanhang och verka som koncessionshavarens förhandlingspart när det gäller frågor om användningen av frekvenserna.- Utföra alla andra uppgifter som övervakningsmyndigheten får av kommissionen.Alla övervakningsmyndighetens inkomster och utgifter skall budgeteras inför varje budgetår, som skall sammanfalla med ett kalenderår.Det skall råda balans mellan inkomster och utgifter i budgeten. Utan att det påverkar andra tillgångar och medel som kan komma att fastställas, skall övervakningsmyndighetens budget innehålla bidrag från gemenskapen inom ramen för Europeiska gemenskapens allmänna budget, avsett att garantera balansen mellan intäkter och utgifter.Övervakningsmyndighetens utgifter omfattar bland annat personalens lönekostnader, administrativa utgifter och infrastrukturkostnader, driftskostnader och utgifter som har att göra med den vetenskapliga och tekniska kommitténs verksamhet och med de avtal som sluts med institutioner eller företag som har till uppgift att genomföra det europeiska projektet för satellitbaserad radionavigation (Galileo).5.3 GenomförandebestämmelserÖvervakningsmyndighetens måste ha en rättslig ställning som gör att den kan agera i egenskap av juridisk person vid fullgörandet av sina uppgifter.1. En styrelse skall utgöra övervakningsmyndighetens ledningsorgan. Styrelsen består av tolv ledamöter. Sex av dessa utses av kommissionen och sex av rådet. Styrelsen utses för fem år i taget. Detta mandat kan förnyas en gång.Övervakningsmyndigheten leds av en direktör. Han eller hon utses av styrelsen för en femårsperiod som kan förnyas en gång. Direktören är övervakningsmyndighetens juridiska företrädare.Det måste också finnas utrymme för att inrätta en vetenskaplig och teknisk kommitté med ansvar för att göra utredningar och lämna sakkunnigutlåtanden. På styrelsens begäran kan den vetenskapliga och tekniska kommittén uppmanas att- yttra sig om tekniska frågor eller förslag som avser betydande förändringar i utformningen av det europeiska systemet för satellitbaserad radionavigation,- lägga fram rekommendationer om hur systemet kan moderniseras,- utföra alla andra slags uppgifter som behövs för utveckling av sakkunskap i fråga om satellitbaserad radionavigation.6. BUDGETKONSEKVENSER6.1 Metod för att beräkna åtgärdens totala kostnad (fastställs senare av GD BUDG och GD ADMIN)De årliga kostnaderna för övervakningsmyndigheten kommer att täckas av bidrag från gemenskapen. Utgifterna kan delas upp på följande sätt:PersonalkostnaderDen föreslagna budgeten motsvarar en personal på cirka 20 personer [6]. Denna uppskattning bygger på en jämförelse med andra organisationer som är knutna till förvaltningen av Galileoprojektet (exempelvis Galileos temporära stödorganisation (GISS) och det gemensamma företaget Galileo).[6]  Dessa kommer att rekryteras som tillfälligt anställda, i enlighet med de regler som gäller för kommissionens personal.Beräkningen av personalkostnaderna bygger på de årliga kostnaderna för personal i kategorierna A3, A4-5, A6-7, B2-3 samt C1-3. Den stora andelen tjänstemän i kategori A avspeglar den höga vetenskapliga kompetensnivå som är nödvändig för att övervakningsmyndigheten skall kunna fullgöra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt.&gt;Plats för tabell&gt;De totala årliga utgifterna för personalen beräknas uppgå till 2,2 miljoner euro baserat på genomsnittskostnaden 0,108 miljoner euro per år för en kommissionsanställd, med lokalkostnader och administrativa kostnader (post, telefon, datorer etc.) inräknade.Kostnader för utrustningKostnader för inköp av lös egendom och därmed sammanhängande kostnader kommer inte att vara särskilt stora, eftersom all utrustning som inköps för driften av det gemensamma företaget Galileo  kommer  att  överföras  till övervakningsmyndigheten. Således har ett belopp på 150 000 euro per år avsatts för att täcka ytterligare behov.DriftskostnaderDessa kostnader avser möten, undersökningar, översättning, publikationer och PR. Enligt en första uppskattning uppgår driftskostnaderna till 1 milj. euro per år.Utgifter för tjänsteresorDe uppgifter som skall utföras av övervakningsmyndigheten kräver resor inom och utanför EU (kostnader för resor och uppehälle). Budgeten för tjänsteresor beräknas till 200 000 euro per år. Dessa uppskattningar bygger på genomsnittliga faktiska kostnader för tjänsteresor inom GD TREN.6.2 Kostnadernas fördelning mellan åtgärdens olika delar (fastställs senare av GD BUDG och GD ADMIN)Åtagandebemyndiganden i milj. euro (löpande priser)&gt;Plats för tabell&gt;6.3 Tidsplan åtagandebemyndiganden/betalningsbemyndigandenMilj. euro&gt;Plats för tabell&gt;7. UPPFÖLJNING OCH UTVÄRDERINGFörvaltningen av medel som anslagits till övervakningsmyndigheten kontrolleras av revisionsrätten (artikel 12), Europaparlamentet (artikel 12) och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (artikel 14).8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNINGSe avsnitt 7 ovan.