CELEX: 51988PC0221
Language: nl
Date: 1988-04-13
Title: opnieuw behandeld voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de onderlinge aanpassing der wetgevingen van de lid-staten inzake aroma's voor gebruik in levensmiddelen en de uitgangsmaterialen voor de bereiding van die aroma's (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2, onder d), van het EEG-Verdrag)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 221
Vol. 1988/0070
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(88 ) 221 def . - Syn . 16
                                                   Brussel , 13 april 1988
                    opnieuw behandeld voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
 betreffende de onderlinge aanpassing der wetgevingen van de lid-staten
           inzake aroma 's voor gebruik in levensmiddelen en de
           uitgangsmaterialen voor de bereiding van die aroma 's
 ( door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2 , onder d ),
                            van het EEG-Verdrag )
                                                    ry
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
De Commissie deed haar voorstel over deze materie op 28 mei 1980 aan de Raad toekomen
( C0M(80)286 def . van 22 mei 1980 ).
Ingevolge het advies van het Parlement over dit voorstel ( 19 februari 1982 ) werd dit
door de Commissie gewijzigd . De amendementen werden op 6 april 1982 aan de Raad
voorgelegd ( C0M(82)166 def .). De Raad stelde op 20 oktober 1987 zijn
gemeenschappelijk standpunt vast op grond van het herziene voorstel van de Commissie
van 2 mei 1980 . Dit voorstel werd aan het Parlement toegezonden / dat zich op zijn
zitting van maart uitsprak voor een aantal amendementen , waarvan de meeste door de
Commissie konden worden aanvaard . Deze zijn verwerkt in bijgaande herziening .
Ingevolge artikel 149, lid 2 , onder d ), gaat de mening van de Commissie over de niet
door haar overgenomen amendementen eveneens hierbij .
                                                                                     e
 ---pagebreak---        Herzien voorstel van de Commissie voor een richtlijn van de Raad betreffende de
   onderlinge aanpassing der wetgevingen van de Lid-Staten inzake aroma 's voor gebruik
        in levensmiddelen en de uitgangsmaterialen voor de bereiding van die aroma 's
             ( Door de Commissie ingediend op grond van artikel 149, lid 2 , onder d ),
                                          van het Verdrag )
De Commissie aanvaardt het gemeenschappelijk standpunt van de Raad zoals omschreven
in document 7259 / 87 van de Raad van 22 juni 1987, met de volgende amendementen :
    i ) De vijfde overweging wordt vervangen door :
        " Overwegende dat de Raad aan de hand van een op basis van Besluit 87 /        / EEG ( 3 )
        de door de Commissie op te stellen lijst van stoffen en uitgangsmaterialen die
        worden gebruikt voor de bereiding van aroma 's , later , overeenkomstig de
        procedure van artikel 100 A van het EEG-Verdrag , passende bepalingen dient aan
        te nemen betreffende afzonderlijke categorieën aromastoffen en uitgangs¬
        materialen voor aroma 's , alsmede de nodige maatregelen dient te nemen ter
        aanvulling van deze richtlijn met regelingen inzake voor de eindverbruiker
        bestemde aroma 's ;".
  ii ) Negende overweging : de tweede zin wordt vervangen door :
        " Hiervoor wordt procedure III A van het besluit van de Raad ( 87 / 373 / EEG ) van
        13 juli 1987 ( 4 ) tot vaststelling van de voorwaarden die gelden voor de
        uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden ,
        toegepast .".
iii ) Tiende overweging (" Overwegende .... 69 / 14 / EEG ") wordt geschrapt ,
  iv ) Elfde overweging (" Overwegende .... vast te stellen ") wordt geschrapt ,
    v ) Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd :
        " 1 . De Raad stelt , overeenkomstig de procedure van artikel 100 A van het Verdrag
               voor 1 juli 1990 de volgende bepalingen vast :
               De streepjes van het oude punt a ) blijven ongewijzigd .
          2 . Volgens de procedure van artikel 11 worden de volgende voorschriften
               vastgesteld :
               Punt b ) wordt punt a ).".
               Het volgende nieuwe punt b ) wordt toegevoegd ( voorheen artikel 7 ) :
( 1 ) PB C 144     van  13.6.1980 , blz
( 2 ) PB C 103     van  24.4.1982 , blz
( 3)
( 4 ) PB L 197     van  18.7.1987 , blz
                                                                                       3
 ---pagebreak---                                            - 2 -
            " b ) Bepalingen inzake :
                  - de technische wijzigingen van de bijlagen op grond van de ontwikkeling
                    van de wetenschappelijke en technische kennis
                  - de microbiologische criteria voor aroma' s
                  - de criteria voor de definitie van de meer specifieke benamingen
                    bedoeld in artikel 9, lid 1 , onder b ).
            Punt c ) wordt als volgt aangevuld :
            Het tweede streepje luidt : "de voorwaarden voor het gebruik van de onder a )
            bedoelde stoffen en materialen ".
            De drie volgende streepjes worden toegevoegd ( voorheen artikel 6 ) :
            "- de analysemethoden die nodig zijn voor de controle op de inachtneming van
                 de in artikel 4 bedoelde maximumgehalten;
              - de regels voor de monsterneming en de methoden voor de kwalitatieve en in
                 voorkomend geval kwantitatieve analyse van aroma 's in of op
                 levensmiddelen ;
              - de specifieke zuiverheidscriteria voor bijzondere aroma 's.".
      Er wordt een nieuw lid 3 toegevoegd :
      " 3 . Voorschriften die gevolgen kunnen hebben voor de volksgezondheid worden
            alleen na raadpleging van het Wetenschappelijk Comité voor Levensmiddelen
            vastgesteld .".
 vi ) De artikelen 6 en 7 worden geschrapt .
vii ) Artikel 9 , lid 2 , wordt als volgt gewijzigd :
      Het eerste lid wordt als volgt :
      " Onverminderd . uitsluitend :
        - aromatiserende stoffen bevat als omschreven in artikel 1 , lid 2 , onder b ) i );
        - en / of aromatiserende preparaten bevat als omschreven in artikel 1 , lid 2 ,
           onder c ).".
      Het tweede lid wordt als volgt :
      " Indien de verkoopbenaming . wanneer alle aromatiserende componenten
      zi jn geïsoleerd door geschikte fysische dan wel enzymatische of microbiologische
      procédés of door traditionele levensmiddelenbereidingswijzen , uitsluitend of
      hoofdzakelijk uitgaande van het betrokken levensmiddel of het betrokken
      uitgangsmateriaal voor de bereiding van aroma 's .".
      Artikel 11 , lid 2 , wordt als volgt gewijzigd :
      ( deze bepalingen komen tevens in de plaats van lid 3, onder a ) en b)) :
      " 2 . De vertegenwoordiger . vraagstuk . Het spreekt zich uit met
            een gekwalificeerde meerderheid van stemmen die volgens artikel 148, lid 2,
            van het Verdrag nodig is voor de goedkeuring van de door de Raad op voorstel
            van de Commissie te nemen besluiten . Bij de stemming in het comité worden de
            stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten overeenkomstig
            bovengenoemd artikel gewogen . De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
            De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeen¬
            stemming zijn met het advies van het comité . Wanneer de beoogde maatregelen
            niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of indien geen
            advies is uitgebracht , doet de Commissie de Raad onverwijld een voorstel
            inzake de te nemen maatregelen . De Raad besluit met gekwalificeerde
            meerderheid van stemmen .".
      De punten a ) en b ) van lid 3 worden geschrapt .
      Lid 3, onder c ) wordt het nieuwe lid 3 en wordt als volgt gewijzigd :
      " 3 . Indien de Raad binnen een termijn van drie maanden na de indiening van het
            voorstel bij de Raad geen besluit heeft genomen , worden de voorgestelde
            maatregelen door de Commissie vastgesteld .".
                                                                                      V
 ---pagebreak---                                           BIJLAGE
                                 MENING VAN DE COMMISSIE
                           OVER DE DOOR HET EUROPESE PARLEMENT
                                VOORGESTELDE AMENDEMENTEN ,
                           DIE DOOR HAAR NIET ZIJN OVERGENOMEN
Amendement 5 met betrekking tot artikel 1 , Ud 2 , onder b )
Met dit amendement wordt beoogd bepaalde termen zoals "natuurlijk ", "natuuridentiek "
en " kunstmatig " opnieuw in te voeren .
Of het nodig is deze termen wederom in artikel 1 op te nemen zal opnieuw worden
bezien bij de bespreking van een richtlijn met betrekking tot eti ketterings-
voorschri ften voor aroma 's ten behoeve van de consument , waarvoor binnenkort een
voorstel zal worden gedaan .
Amendement 6 ( artikel 4 , onder a ), tweede streepje )
Volgens dit amendement zouden er opnieuw lagere gehalten aan verontreinigende
stoffen in de aroma 's worden ingevoerd ( arseen , lood , cadmium , kwik ) dan in het
gemeenschappelijk standpunt van de Raad waren opgenomen .
De grenswaarden voor de verontreinigende stoffen zoals voorgesteld door de Raad zijn
nog zeer laag en houden geen enkel risico voor de gezondheid in . Wanneer deze
grenswaarden worden aangehouden , zouden de communautaire regels met betrekking tot
verontreinigende stoffen in aroma 's sneller van kracht kunnen worden .
Amendement 7 ( artikel 5 - termijn )
Volgens dit amendement zou er een termijn van twee jaar worden vastgesteld ( tot
juli 1990 ) waarbinnen de Commissie voorstellen zou moeten doen voor verdere
richtlijnen waarbij de politieke aspecten van aroma 's worden geregeld en de Raad
hieraan zijn goedkeuring zou moeten verlenen .
Deze besluiten kunnen alleen worden genomen op basis van een inventaris die pas in
1990 gereed zal zijn . De gevraagde termijn is derhalve niet realistisch .
Amendementen 10 ( artikel 9, lid 1 , onder b )) en 12 ( artikel 10 )
Deze amendementen beogen een procedure op grond van artikel 100 A voor technische
aangelegenheden . Dit moet aan de Commissie worden toevertrouwd .
Amendement 13 ( artikel 11 , lid 4 )
Dit amendement is erop gericht grenzen vast te stellen waarboven technische
veranderingen in de gehalten aan reststoffen een politieke aangelegenheid worden ,
waarvoor de procedure van artikel 100 A vereist is . Alle veranderingen zijn van
technische aard en de regelgeving ter zake moet bij de Commissie berusten .