CELEX: 52011PC0614
Language: ga
Date: 2011-10-06
Title: Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le forálacha sonracha maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus sprioc na hInfheistíochta le haghaidh fáis agus post, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1080/2006

|
			
		
		
		52011PC0614
		
			Togra le haghaidh RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS ÓN gCOMHAIRLE maidir le forálacha sonracha maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus sprioc na hInfheistíochta le haghaidh fáis agus post, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1080/2006 /* COIM/2011/0614 leagan deireanach - 2011/0275 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEABHRÁN MÍNIÚCHÁIN
1.           COMHTHÉACS AN TOGRA
Ar an 29 Meitheamh 2011, ghlac an
Coimisiún togra le haghaidh an chéad chreata airgeadais ilbhliantúil eile don
tréimhse 2014-2020: Buiséad don Eoraip 2020[1].
Ina thogra, chinn an Coimisiún gur cheart beartas comhtháthaithe
a bheith ina ghné riachtanach den chéad phacáiste airgeadais eile i gcónaí agus
chuir sé béim ar a ról ríthábhachtach maidir leis an Straitéis Eoraip 2020[2] a chur i ngníomh. 
Dá bhrí sin mhol an
Coimisiún roinnt athruithe tábhachtacha ar an dóigh ina ndéantar beartas
comhtháthaithe a cheapadh agus a chur chun feidhme. Is iad príomh‑shainmharcanna
an togra cistiú a dhíriú ar líon níos lú tosaíochtaí atá nasctha níos fearr le
Straitéis Eoraip 2020, díriú ar thorthaí, faireachán ar dhul chun cinn i
dtreo cuspóirí comhaontaithe, úsáid coinníollachtaí a mhéadú agus an seachadadh
a shimpliú.
Leagtar amach sa Rialachán
seo na forálacha lena rialaítear Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, agus
lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1083/2006. Baintear leas
ann as an obair a rinneadh ó foilsíodh an Ceathrú Tuarascáil faoin gComhtháthú
i mí Bealtaine 2007 ina bhfuil cuntas ar na príomhdhúshláin atá os comhair na
réigiún sna blianta atá le teacht agus inar cuireadh tús leis an díospóireacht
ar an mbeartas comhtháthaithe amach anseo. Ar an 9 Samhain 2010, ghlac an
Coimisiún an Cúigiú Tuarascáil faoin gComhtháthú inar soláthraíodh anailís ar
threochtaí sóisialta agus eacnamaíocha agus inar tugadh léargas ar threoshuímh
maidir leis an mbeartas comhtháthaithe amach anseo. 
Is é an beartas
comhtháthaithe an phríomhionstraim infheistíochta chun tacú le
heochairthosaíochtaí an Aontais mar atá siad cumhdaithe sa Straitéis Eoraip
2020. Déanann sé amhlaidh trí dhíriú isteach ar na tíortha agus na réigiúin is
mó atá i ngátar. Is é ceann de mhóréachtaí an AE an chaoi a bhfuil sé in ann
caighdeáin mhaireachtála a ardú dá shaoránaigh uile. Déanann sé é seo, ní
amháin trí chuidiú le Ballstáit agus le réigiúin níos boichte forbairt agus fás
ach freisin trína ról i lánpháirtiú an Mhargaidh Aonair a sholáthraíonn margaí
agus barainneachtaí scála de bharr a mhéide, i ngach áit san AE, idir shaibhir
agus daibhir, mhór agus bheag. I meastóireacht an Choimisiúin ar chaiteachas an
bheartais chomhtháthaithe san am a chuaigh thart léiríodh a lán samplaí de
luach breise agus d'infheistíocht as ar tháinig fás agus poist nach bhféadfadh
tarlú murach tacaíocht ó bhuiséad an AE. Mar sin féin, léirítear tionchar an
scaipthe agus an easpa ord tosaíochta sna torthaí. Ag tráth a bhfuil airgead
poiblí gann agus infheistíocht lena neartaítear fás de dhíth níos mó ná mar a
bhí riamh, chinn an Coimisiún athruithe tábhachtacha a bheartú ar an mbeartas
comhtháthaithe.
Tá sé d’aidhm ag CFRE comhtháthú eacnamaíoch
agus sóisialta san Aontas Eorpach a neartú trí éagothromaíochtaí i measc a
réigiún a cheartú. Tacaíonn CFRE le forbairt réigiúnach agus le forbairt
áitiúil trí chómhaoiniú a dhéanamh ar infheistíochtaí i T&F agus i
nuálaíocht; in athrú aeráide agus sa chomhshaol; i dtacaíocht ghnó do FBManna;
i seirbhísí leasa eacnamaíoch choitinn; i mbonneagair theileachumarsáide,
fuinnimh agus iompair; i mbonneagair shláinte, oideachais agus shóisialta; agus
i bhforbairt inbhuanaithe uirbeach.
2.           TORTHAÍ NA gCOMHAIRLIÚCHÁN
LE PÁIRTITHE LEASMHARA AGUS NA MEASÚNUITHE TIONCHAIR
2.1       Comhairliúchán agus comhairle na
saineolaithe
Breithníodh torthaí na gcomhairliúchán poiblí ar
an gCúigiú Tuarascáil ar Dhul Chun Cinn maidir le Comhtháthú Eacnamaíoch agus
Sóisialta, Athbhreithniú Buiséid an AE[3],
na tograí don chreat airgeadais ilbhliantúil[4],
an Cúigiú Tuarascáil faoin gComhtháthú[5]
agus na gcomhairliúchán tar éis ghlacadh na tuarascála agus na tograí á
ndéanamh. 
Tionóladh an comhairliúchán poiblí ar Chonclúidí
na Cúigiú Tuarascála faoin gComhtháthú idir an 12 Samhain 2010 agus an 31 Eanáir 2011. Fuarthas 444 freagra ar an iomlán. Áiríodh sna
freagróirí Ballstáit, údaráis réigiúnacha agus áitiúla, comhpháirtithe
sóisialta, eagraíochtaí a bhfuil leas Eorpach acu, eagraíochtaí
neamhrialtasacha, saoránaigh agus páirtithe leasmhara eile. Cuireadh sraith
ceisteanna sa chomhairliúchán poiblí maidir le todhchaí an bheartais
chomhtháthaithe. Foilsíodh achoimre ar na torthaí an
13 Bealtaine 2011[6].

Úsáideadh torthaí na meastóireachtaí ex-post a
rinneadh ar na cláir 2000-2006, agus raon leathan staidéar agus comhairle
saineolaithe mar ionchur. Cuireadh comhairle
saineolaithe ar fáil chomh maith tríd an nGrúpa Ardleibhéil ag machnamh ar an
mBeartas Comhtháthaithe amach anseo, a bhí comhdhéanta de shaineolaithe ó
riaracháin náisiúnta, agus bhí 10 gcruinniú acu idir 2009 agus 2011.
Léiríonn torthaí an chomhairliúcháin phoiblí
maidir leis an gCúigiú Tuarascáil faoin gComhtháthú go bhfuil comhaontú
ginearálta ann maidir leis an smaoineamh cistiú a dhíriú. Tá imní ann, áfach,
nach bhfuil cinntí maidir le cistiú a dhíriú á ndéanamh ar an leibhéal iomchuí.
Go háirithe, cuirtear béim in go leor aighneachtaí ar an ngá atá le solúbthacht
agus ar an ngá gan sainiúlachtaí críochacha a ligean thart. Ina theannta sin,
léiríodh imní i roinnt aighneachtaí nach mbeadh an tsolúbthacht riachtanach ann
chun straitéisí forbartha réigiúnaí iomchuí a shainiú dá ndéanfaí tosaíochtaí
ar leibhéal an AE a theorannú an iomarca. 
2.2       Measúnú tionchair 
Rinneadh roghanna a mheasúnú go háirithe maidir
le rannchuidiú CFRE le dhá earra phoiblí:
–                        
rannchuidiú le fostaíocht, T&F agus nuálaíocht
trí thacaíocht a thabhairt d'fhiontair;
–                        
infheistiú i mbonneagar bunúsach (e.g. iompar,
fuinneamh, comhshaol, bonneagar sóisialta agus sláinte).
Níor tugadh aghaidh ar réimsí eile ina
gcabhraíonn CFRE go mór le soláthar earraí poiblí an AE, os rud é nár
sainaithníodh i dtaighde acadúil agus i meastóireachtaí leantacha fadhbanna ar
leith sna réimsí sin maidir le raon feidhme idirghabhála CFRE.
Maidir le tacaíocht d'fhiontair, is féidir a rá
gur mó gá atá le tacaíocht den sórt sin, i bhfoirm deontas go háirithe,
d’fhiontair bheaga, do ghníomhaíochtaí nuálacha agus i limistéir faoi mheath
thionsclaíoch ina bhfuil athrú struchtúrach ag tarlú. Tá
an cás maidir le hinfheistiú a dhéanamh i bhfiontair mhóra, i limistéir ina
bhfuil níos lú nuálaíochta agus i réigiúin atá tarraingteach d’infheisteoirí
gan tacaíocht, i bhfad níos laige. Is i réigiúin lagfhorbartha nach bhfuil
dóthain cistí ag údaráis áitiúla chun infheistiú a dhéanamh, agus nach féidir
costais infheistíochta a fháil ar ais os rud é go bhfuil an pobal ar ioncam
íseal, is láidre atá an cás do bhonneagar maoinithe. Tá an cás maidir le
hinfheistiú a dhéanamh i mbonneagar bunúsach i réigiúin mhórfhorbartha i bhfad
níos laige.
I measc na roghanna a
scrúdaíodh, bhí an status quo, athruithe ionas go mbeadh cistiú níos
spriocdhírithe, agus rogha ag a mbeadh raon feidhme i bhfad níos srianta i
gcomparáid leis na roghanna maoinithe reatha. Roghnaíodh an spriocdhíriú
méadaithe, rud a mhéadaíonn éifeachtúlacht, éifeachtacht agus breisluach AE
cistithe, ach a fhágann ag an am céanna dóthain solúbthachta ag na réigiúin
maidir le hinfheistíocht, agus a íoslaghdaíonn an baol go dtitfeadh
gníomhaíochtaí óna dteastaíonn cistiú taobh amuigh de raon feidhme na
hidirghabhála.
3.           EILIMINTÍ DLÍ AN TOGRA
Tá ról tábhachtach ag beartas réigiúnach Eorpach
maidir le leas a bhaint as sócmhainní áitiúla agus díriú ar an acmhainneacht
inginiúil a fhorbairt. 
In Airteagal 174 den
Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (CFAE) iarrtar gníomhaíocht ón Aontas
Eorpach chun a chomhtháthú sóisialta, eacnamaíoch agus críochach a neartú agus
chun forbairt chomhchuí fhoriomlán a chur chun cinn trína héagothromaíochtaí
idir leibhéil forbartha na réigiún éagsúil a laghdú agus forbairt a chur chun
cinn sna réigiúin is mídheisiúla.
Cuirtear cuspóir an chomhtháthaithe eacnamaíoch,
shóisialta agus chríochaigh chun cinn trí thrí chiste de chuid an AE. Mar a
shonraítear in Airteagal 176 den CFAE, is é aidhm CFRE forbairt agus coigeartú
struchtúrach a chur chun cinn i réigiúin atá ag titim ar chúl agus i réigiúin
ina bhfuil meath tionsclaíoch ag tarlú.
Sonraítear in Airteagal 174 den CFAE, go
dtabharfar aird ar leith ar limistéir thuaithe, ar limistéir a bhfuil an
trasdul tionsclaíoch ag dul dóibh agus ar réigiúin a bhfuil míbhuntáistí móra
buana nádúrtha nó déimeagrafacha acu amhail na réigiúin is faide ó thuaidh a
bhfuil dlús fíoríseal daonra iontu agus réigiúin oileánacha, trasteorann agus
sléibhtiúla.
Sonraítear in Airteagal 349 den CFAE go
nglacfar bearta sonracha chun staid shóisialta agus eacnamaíoch struchtúrach na
réigiún is forimeallaí a chur san áireamh, staid a dhéantar níos measa fós mar
gheall ar ghnéithe sonracha áirithe a chuireann bac mór ar a bhforbairt.
Áireofar sna bearta sonracha coinníollacha rochtana ar na Cistí Struchtúracha.
Tá uainiú an athbhreithnithe ar chistiú an AE
chun comhtháthú a chur chun cinn nasctha leis an togra le haghaidh Creata
Airgeadais Ilbhliantúil nua, mar chuid de Chlár Oibre an Choimisiúin.
Faoi mar a tugadh chun
suntais in Athbhreithniú Buiséid an AE, “ba cheart buiséad an AE a úsáid chun
earraí poiblí an AE, gníomhaíochtaí nach bhfuil na Ballstáit agus na réigiúin
in ann a mhaoiniú iad féin a mhaoiniú, nó i gcás inar féidir leis torthaí níos
fearr a fháil”.[7]
Urramóidh an togra dlí prionsabal na coimhdeachta toisc go bhfuil tascanna CFRE
leagtha amach sa Chonradh agus go gcuirtear an beartas chun feidhme i gcomhréir
le prionsabal na comhbhainistíochta agus inniúlachtaí institiúideacha na mBallstát
agus na réigiún á n‑urramú. 
Tá an ionstraim reachtach, agus an cineál birt
araon (i.e. cistiú) sainithe sa CFAE, ina soláthraíodh an bunús dlí do na Cistí
Struchtúracha, agus ina sonraítear go beidh cúraimí, cuspóirí tosaíochta agus
eagrúchán na gCistí Struchtúracha sainithe i rialacháin.
4.           IMPLEACHT BHUISÉADACH
Déantar foráil i dtogra an Choimisiúin le
haghaidh Creata Airgeadais Ilbhliantúil maidir le EUR 376 billiún do
chomhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach don tréimhse 2014-2020. 
 Buiséad bearta 2014-2020 || EUR billiún 
 Réigiúin chóineasaithe Réigiúin trasdula Réigiúin iomaíochais Comhar críche Ciste Comhtháthaithe Leithdháileadh breise do na réigiúin is forimeallaí agus a bhfuil daonra beag acu || 162,6 39 53,1 11,7 68,7 0,926 
 An tSaoráid “Connecting Europe” le haghaidh iompair, fuinnimh agus theicneolaíochtaí na faisnéise agus na cumarsáide (TFC) || 40 (chomh maith le EUR 10 billiún breise imfhálaithe sa Chiste Comhtháthaithe) 
*Tá na figiúirí ar
fad i bpraghsanna tairiseacha 2011
Bunaíodh le togra an Choimisiúin íos‑sciartha
do Chiste Sóisialta na hEorpa (CSE) le haghaidh gach catagóire réigiún ar
mhaithe le rannchuidiú na gcistí a fheabhsú maidir le príomhspriocanna
straitéis Eoraip 2020 a bhaint amach. Is é an toradh ar na sciartha a chur
i bhfeidhm íos‑sciar fhoriomlán do CSE 25 % den bhuiséad arna
leithdháileadh ar bheartas comhtháthaithe, i.e EUR 84 billiún. Fágann sin go bhfuil uasmhéid EUR 183,3 billiún ar a mhéid
fós ar fáil do CFRE don tréimhse 2014-2020.
5.           ACHOIMRE AR ÁBHAR AN
RIALACHÁIN ARNA BHEARTÚ
Cinneann an Rialachán atá beartaithe raon
feidhme idirghabháil CFRE, agus sainíonn sé liosta diúltach gníomhaíochtaí nach
mbeidh incháilithe i gcomhair tacaíochta. Sainíonn sé
tosaíochtaí infheistíochta maidir le gach ceann de na cuspóirí téamacha. 
Ceanglófar ar réigiúin trasdula agus ar réigiúin
atá níos forbartha an chuid is mó dá leithdháileadh (cé is moite de CSE) a
dhíriú ar éifeachtúlacht fuinnimh agus ar fhuinneamh inathnuaite; ar iomaíochas
FBManna agus ar nuálaíocht. Beidh réigiúin
lagfhorbartha ábalta a leithdháileadh a chaitheamh ar réimse níos leithne
cuspóirí a léiríonn an réimse níos leithne riachtanais forbartha. Foráiltear an
méid seo a leanas sa mheicníocht atá beartaithe:
–                        
tá 80 % d’acmhainní ar a laghad dírithe ar
éifeachtúlacht fuinnimh agus ar fhuinneamh inathnuaite, ar thaighde agus
nuálaíocht agus ar thacaíocht do FBManna i réigiúin níos forbartha agus i
réigiúin trasdula, agus is d'éifeachtúlacht fuinnimh agus fuinneamh inathnuaite
20% de sin. Mar gheall ar na riachtanais athstruchtúraithe leanúnacha sna
réigiúin sin, ar riachtanais iad a eascraíonn as an gcuspóir Cóineasaithe,
déanfar an céatadán íosta a laghdú go 60 %;
–                        
tá 50% d’acmhainní ar a laghad dírithe ar
éifeachtúlacht fuinnimh agus ar fhuinneamh inathnuaite, ar thaighde agus
nuálaíocht agus ar thacaíocht do FBManna i réigiúin lagfhorbartha, agus is
d'éifeachtúlacht fuinnimh agus fuinneamh inathnuaite 6% de sin.
Déantar foráil sa Rialachán atá beartaithe
maidir le fócas méadaithe ar fhorbairt uirbeach inbhuanaithe. Bainfear an fócas méadaithe amach trí 5 % d’acmhainní
CFRE ar a laghad a shainmharcáil d’fhorbairt uirbeach inbhuanaithe, ardán uirbí
a bhunú chun forbairt acmhainní agus malartú taithí a chur chun cinn, agus
liosta cathracha a ghlacadh ina gcuirfear gníomhaíochtaí comhtháite chun
feidhme maidir le forbairt uirbeach inbhuanaithe. 
Tá sé d’aidhm ag an
Rialachán atá beartaithe
rannchuidiú le fócas méadaithe ar thorthaí maoinithe trí chomhtháscairí a
bhaineann le haschuir fhisiciúla, chomh maith le torthaí a bhaineann le cuspóir
deiridh an mhaoinithe, a shainiú. 
Tagraítear sa Rialachán atá
beartaithe don ghá aird ar leith a thabhairt ar na deacrachtaí sonracha atá ag
réigiúin a bhfuil míbhuntáistí móra buana nádúrtha nó déimeagrafacha acu, i
gcláir oibríochtúla. 
Ar deireadh, tá forálacha
sonracha sa Rialachán atá beartaithe maidir leis an leithdháileadh sonrach
breise do na réigiúin is forimeallaí a úsáid.
2011/0275 (COD)
Togra le haghaidh
RIALACHÁIN Ó PHARLAIMINT NA hEORPA AGUS
ÓN gCOMHAIRLE
maidir le forálacha sonracha maidir le Ciste
Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus sprioc na hInfheistíochta le haghaidh
fáis agus post, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1080/2006
TÁ PARLAIMINT NA hEORPA AGUS
COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an
Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 178 agus Airteagal 349
de,
Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
Tar éis dóibh an dréachtghníomh reachtach a
chur chuig na Parlaimintí náisiúnta,
Ag féachaint don tuairim ó Choiste Eacnamaíoch
agus Sóisialta na hEorpa[8],

Ag féachaint don tuairim ó Choiste na Réigiún[9], 
Ag gníomhú dóibh i gcomhréir leis
an ngnáthnós imeachta reachtach,
De bharr an méid seo a leanas:
(1)              
Foráiltear in Airteagal 176 den Chonradh go
bhfuil sé i gceist go gcabhróidh Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE)
leis na príomh‑éagothromaíochtaí réigiúnacha san Aontas a chur ina
gceart. Dá bhrí sin, rannchuidíonn CFRE leis an mbearna a laghdú idir na
leibhéil forbartha sna réigiúin éagsúla agus a mhéid is atá na réigiúin is
mídheisiúla, lena n‑áirítear limistéir tuaithe agus uirbeacha, réigiúin
ina bhfuil meath tionsclaíoch ag tarlú, limistéir a bhfuil míbhuntáistí móra
buana nádúrtha agus déimeagrafacha acu, amhail oileáin, limistéir sléibhtiúla, limistéir
a bhfuil daonra beag acu agus réigiúin trasteorann, ag titim ar chúl.
(2)              
Leagtar amach na forálacha is coiteann do CFRE,
do Chiste Sóisialta na hEorpa (CSE) (dá ngairtear ‘na Cistí Struchtúracha’
anseo feasta) agus don Chiste Comhtháthaithe i Rialachán (AE)
Uimh. [...]/2012 an [...] lena leagtar síos forálacha coiteanna maidir le
Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa, Ciste Sóisialta na hEorpa, an Ciste
Comhtháthaithe, an Ciste Eorpach Talmhaíochta um Fhorbairt Tuaithe agus an
Ciste Eorpach Muirí agus Iascaireachta atá cumhdaithe ag an gComhchreat
Straitéiseach agus lena leagtar síos forálacha ginearálta maidir le Ciste
Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus lena n‑aisghairtear Rialachán (CE)
Uimh. 1083/2006 [Rialachán de Fhorálacha Coiteanna - RFC][10]. 
(3)              
Ba cheart forálacha sonracha maidir leis na
cineálacha gníomhaíochtaí a d’fhéadfadh tacaíocht a fháil ó CFRE faoi na
cuspóirí téamacha atá sainithe i Rialachán (AE) Uimh. [...]/2012 [RFC] a
leagan síos. Ag an am céanna, ba cheart caiteachas lasmuigh de raon feidhme
CFRE a shainiú agus a shoiléiriú, lena n-áirítear astaíochtaí gáis cheaptha
teasa a laghdú i suiteálacha a thig faoi Threoir 2003/87/CE ó Pharlaimint na
hЕorpa agus ón gComhairle an 13 Deireadh Fómhair 2003 lena mbunaítear
scéim i ndáil le trádáil lamháltas i gcomhair astaíochtaí gáis cheaptha teasa
laistigh den Chomhphobal agus lena leasaítear Treoir 96/61/CE ón gComhairle[11].
(4)              
Chun aghaidh a thabhairt ar riachtanais shonracha
CFRE, agus i gcomhréir le straitéis Eoraip 2020[12] gur cheart go dtacódh an
beartas comhtháthaithe leis an ngá fás cliste, inbhuanaithe agus
uilechuimsitheach a chur ar fáil, ní mór na gníomhaíochtaí a bhaineann go
sonrach le CFRE a leagan amach laistigh de gach cuspóir téamach atá leagtha
síos in Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. [...]/2012 [RFC] mar
‘thosaíochtaí infheistíochta’.
(5)              
Ba cheart go rannchuideodh CFRE le straitéis
Eoraip 2020, rud a chinnteodh go ndíreofar tacaíocht CFRE níos mó ar
thosaíochtaí an Aontais. De réir chatagóir na réigiún dá dtabharfar tacaíocht,
ba cheart tacaíocht CFRE a dhíriú ar thaighde agus nuálaíocht, ar fhiontair
bheaga agus mheánmhéide agus ar mhaolú an athraithe aeráide. Ba cheart, sa
mhéid a dhíreofar ar na gnéithe sin, a mhéid is atá an réigiún forbartha chomh
maith le riachtanais shonracha réigiún a raibh OTI per capita acu don tréimhse
2007-2013 a bhí faoi bhun 75% de mheán-OTI an AE 25 don tréimhse thagartha a
chur san áireamh. 
(6)              
Ba cheart comhthacar táscairí a leagan amach chun
dul chun cinn i gcur chun feidhme cláir a mheasúnú sula ndéanann Ballstáit a
gcláir oibríochtúla a dhréachtú. Ba cheart táscairí sonracha don chlár a chur
leis na táscairí sin.
(7)              
Meastar gur gá tacú le gníomhaíochtaí comhtháite
faoi chuimsiú na forbartha inbhuanaithe uirbí chun dul i ngleic leis na
dúshláin eacnamaíocha, chomhshaoil, aeráide agus shóisialta a bhaineann le
limistéir uirbeacha agus chun nós imeachta a shainiú chun an liosta a bhunú de
chathracha a chumhdaítear faoi ghníomhaíochtaí den sórt sin agus an
leithdháileadh airgeadais a leagan síos atá curtha ar leataobh do
ghníomhaíochtaí den sórt sin.
(8)              
Bunaithe ar thaithí agus ar láidreachtaí
chomhtháthú na mbeart i réimse na forbartha inbhuanaithe uirbí i gcláir
oibríochtúla a dtacaíonn CFRE leo i rith na tréimhse 2007-2013, ba cheart céim
eile a ghlacadh ar leibhéal an Aontais trí ardán forbartha uirbí a bhunú. 
(9)              
Chun réitigh nua ar shaincheisteanna a bhaineann le
forbairt inbhuanaithe uirbeach agus atá ábhartha ar leibhéal an Aontais a
shainaithint nó a thástáil, ba cheart do CFRE tacú le gníomhaíochtaí nuálacha i
réimse na forbartha inbhuanaithe uirbí.
(10)          
Ba cheart do CFRE aghaidh a thabhairt ar na
fadhbanna a bhaineann le hinrochtaineacht ar mhargaí móra atá ag limistéir a
bhfuil dlús fíoríseal daonra iontu agus a fhad is atá siad ó na margaí sin, dá
dtagraítear i bPrótacal Uimh. 6 maidir le forálacha speisialta do Chuspóir
6 faoi chuimsiú na gCistí Struchtúracha san Fhionlainn agus sa tSualainn a
ghabhann le hIonstraim Aontachais 1994. Ba cheart do CFRE aghaidh a thabhairt
freisin ar na deacrachtaí sonracha a bhíonn ag oileáin áirithe, ag limistéir
sléibhtiúla, ag réigiúin teorann agus ag limistéir a bhfuil daonra beag acu a
gcuireann a suíomh geografach moill ar a bhforbairt, d’fhonn tacú lena
bhforbairt inbhuanaithe.
(11)          
Ba cheart aird shonrach a thabhairt ar na réigiúin
is forimeallaí, trí raon feidhme CFRE a leathnú, ar bhonn eisceachtúil, do
mhaoiniú cabhrach oibríochta atá nasctha le fritháireamh na gcostas breise a
eascraíonn as a staid shonrach eacnamaíoch agus shóisialta, staid is measa fós
mar gheall ar na baic a eascraíonn as na tosca dá dtagraítear in Airteagal 349
den Chonradh, eadhon a n‑iargúltacht, a n‑oileánachas, a
mbeagmhéid, a dtopagrafaíocht agus a n‑aeráid achrannach, agus a
spleáchas eacnamaíoch ar bheagán táirgí, a ndéanann a mbuaine agus comhcheangal
díobh mórdhochar dá bhforbairt. Chun tacú le forbairt gníomhaíochtaí
eacnamaíocha arb ann dóibh cheana agus gníomhaíochtaí eacnamaíocha nua, ba
cheart ar a laghad 50% den leithdháileadh sonrach breise a leithdháileadh ar
ghníomhaíochtaí a rannchuidíonn le héagsúlú agus le nuachóiriú gheilleagair na
réigiún forimeallach. 
(12)          
Chun nósanna imeachta a shainiú do roghnú agus do
chur chun feidhme gníomhaíochtaí nuálacha, ba cheart an chumhacht chun
gníomhartha a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 290 den Chonradh a tharmligean
chuig an gCoimisiún i ndáil leis an ábhar agus an raon feidhme atá leagtha
amach in Airteagal 9. Is ríthábhachtach go ndéanann an Coimisiún
comhairliúcháin chuí le linn a chuid oibre ullmhúcháin, go háirithe
comhairliúcháin le saineolaithe. Ba cheart don Choimisiún a áirithiú, agus
gníomhartha tarmligthe á n‑ullmhú agus á dtarraingt suas aige, go
ndéanfar na doiciméid ábhartha a tharchur an tráth céanna, go tráthúil agus go
hiomchuí chuig Parlaimint na hEorpa agus chuig an gComhairle.
(13)          
Chun coinníollacha aonfhoirmeacha a áirithiú maidir
le cur chun feidhme an Rialacháin seo, ba cheart cumhachtaí cur chun feidhme a
thabhairt don Choimisiún maidir leis an liosta de chathracha atá le páirt a
ghlacadh san ardán forbartha uirbí. Is i gcomhréir le Rialachán (CE) Uimh.
182/2011 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 16 Feabhra 2011 lena
leagtar síos na rialacha agus na prionsabail ghinearálta a bhaineann leis na
sásraí maidir le rialú ag na Ballstáit ar fheidhmiú cumhachtaí cur chun feidhme
ag an gCoimisiún ba cheart na cumhachtaí sin a fheidhmiú[13]. 
(14)          
Gabhann an Rialachán seo ionad Rialachán (CE)
Uimh. 1080/2006 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an
5 Iúil 2006 maidir le Ciste Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa agus
lena n‑aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1783/1999[14]. Ar mhaithe le soiléire, ba
cheart Rialachán (CE) Uimh. 1080/2006 a aisghairm dá bhrí sin.
TAR ÉIS AN RIALACHÁN SEO A GHLACADH:
Caibidil I
Forálacha coiteanna
Airteagal 1
Ábhar
Bunaítear leis an Rialachán seo cúraimí Chiste
Forbraíochta Réigiúnaí na hEorpa (CFRE), raon feidhme a thacaíochta maidir le
spriocanna na hInfheistíochta le haghaidh fáis agus post agus an chomhair
chríche Eorpaigh agus forálacha sonracha maidir le tacaíocht CFRE do sprioc na
'hInfheistíochta le haghaidh fáis agus post'.
Airteagal 2
Cúraimí CFRE
Rannchuideoidh CFRE le maoiniú tacaíochta a
bhfuil sé d’aidhm aici comhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus críochach a
atreisiú trína príomh‑éagothromaíochtaí réigiúnacha a chur ina gceart trí
thacú le forbairt agus coigeartú struchtúrach geilleagar réigiúnach, lena n‑áirítear
comhshó réigiún ina bhfuil meath tionsclaíoch ag tarlú agus réigiún atá ag
titim ar chúl.
Airteagal 3
Raon feidhme na tacaíochta ó CFRE
1.                      
Tacóidh CFRE leis an méid seo a leanas:
(a)         
infheistíocht tháirgiúil, a rannchuidíonn le cruthú
agus cosaint post inbhuanaithe, trí chabhair dhíreach d’infheistíocht i
bhfiontair bheaga agus mheánmhéide (FBManna);
(b)         
infheistíochtaí i mbonneagar a
chuireann seirbhísí bunúsacha ar fáil do shaoránaigh i réimsí an fhuinnimh, an
chomhshaoil, an iompair agus theicneolaíochtaí na faisnéise agus na cumarsáide
(TFC);
(c)         
infheistíochtaí i mbonneagar
sóisialta, sláinte agus oideachais;
(d)         
forbairt acmhainneachta
inginiúla trí thacú le forbairt, taighde agus nuálaíocht réigiúnach agus
áitiúil. Áireofar sna bearta sin:
(i)      infheistíocht sheasta i mbonneagar
trealaimh agus i mbonneagar ar scála beag;
(ii)      tacaíocht agus seirbhísí d’fhiontair,
go háirithe FBManna;
(iii)     tacaíocht do chomhlachtaí nuálaíochta
agus taighde poiblí agus infheistíocht i dteicneolaíocht agus i dtaighde
fheidhmeach i bhfiontair;
(iv)     líonrú, comhoibriú agus malartú taithí
idir réigiúin, bailte agus gníomhaithe ábhartha sóisialta, eacnamaíocha agus
comhshaoil;
(e)         
cúnamh teicniúil.
I réigiúin atá níos forbartha, ní thacóidh CFRE le
hinfheistíochtaí i mbonneagar a chuireann seirbhísí bunúsacha ar fáil do
shaoránaigh i réimsí an chomhshaoil, an iompair agus TFC.
2.                      
Ní thacóidh CFRE leis an méid seo a leanas:
(f)           
díchoimisiúnú cumhachtstáisiún núicléach;
(g)         
astaíochtaí gáis cheaptha teasa a laghdú i
suiteálacha a thig faoi Threoir 2003/87/CE;
(h)         
monarú, próiseáil agus margú tobac agus táirgí
tobac;
(i)           
gnóthais a bhfuil deacrachtaí acu mar atá siad
sainmhínithe i rialacha an Aontais a bhaineann le Státchabhair.
Airteagal 4
Díriú téamach
Díreofar na cuspóirí téamacha atá leagtha
amach in Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC] agus na
tosaíochtaí infheistíochta comhfhreagracha atá leagtha amach in Airteagal 5 den
Rialachán seo lena bhféadfaidh CFRE rannchuidiú mar seo a leanas:
(b)              
i réigiúin níos forbartha agus i réigiúin trasdula:
(i)      leithdháilfear 80 % ar a laghad
d’acmhainní iomlána CFRE ar an leibhéal náisiúnta ar na cuspóirí téamacha atá
leagtha amach i bpointí 1, 3 agus 4 d’Airteagal 9 de Rialachán (AE)
Uimh. […]/2012 [RFC]; agus
(i)      leithdháilfear 20 % ar a laghad
d’acmhainní iomlána CFRE ar an leibhéal náisiúnta ar an gcuspóir téamach atá
leagtha amach i bpointe 4 d’Airteagal 9 de Rialachán (AE)
Uimh. […]/2012 [RFC];
(c)               
i réigiúin lagfhorbartha:
(a)         
leithdháilfear 50 % ar a laghad d’acmhainní
iomlána CFRE ar an leibhéal náisiúnta ar na cuspóirí téamacha atá leagtha amach
i bpointí 1, 3 agus 4 d’Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012
[RFC];
(b)         
leithdháilfear 6 % ar a laghad d’acmhainní
iomlána CFRE ar an leibhéal náisiúnta ar an gcuspóir téamach atá leagtha amach
i bpointe 4 d’Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC].
De mhaolú ar phointe (a) (i), sna réigiúin a
raibh OTI per capita acu don tréimhse 2007-2013 a bhí faoi bhun 75% de
mheán-OTI an AE 25 don tréimhse thagartha ach atá incháilithe faoi chatagóir an
trasdula nó i réigiúin atá níos forbartha mar atá siad sainmhínithe in
Airteagal 82(2)(b) agus (c) de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC] sa tréimhse
2014-2020, leithdháilfear 60 % ar a laghad d’acmhainní iomlána CFRE ar an
leibhéal náisiúnta ar gach ceann de na cuspóirí téamacha atá leagtha amach i
bpointí 1, 3 agus 4 d’Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012
[RFC].
Airteagal 5
Tosaíochtaí infheistíochta
Tacóidh CFRE leis na tosaíochtaí
infheistíochta seo a leanas laistigh de na cuspóirí téamacha atá leagtha amach
in Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC]:
(2)              
taighde, forbairt theicneolaíoch agus nuálaíocht a
neartú:
(a)         
feabhas a chur ar bhonneagar taighde agus
nuálaíochta (T&N), agus ar chumas barr feabhais taighde agus nuálaíochta a
fhorbairt agus ionaid inniúlachta a chur chun cinn, go háirithe iad siúd a
bhfuil leas Eorpach ag baint leo;
(b)         
infheistíocht ghnó T&N,
forbairt táirgí agus seirbhísí, aistriú teicneolaíochta, nuálaíocht shóisialta
agus feidhmchláir don tseirbhís phoiblí, cothú éilimh, líonrú, braislí agus
nuálaíocht oscailte a chur chun cinn in FBManna trí speisialtóireacht chliste;
(c)         
tacú le taighde teicneolaíochta
agus taighde fheidhmeach, línte píolótacha, gníomhaíochtaí luatha
bailíochtaithe táirge, agus ardchumas monaraíochta agus céadtáirgeadh in
Eochairtheicneolaíochtaí Cumasúcháin agus scaipeadh teicneolaíochtaí
ilfheidhmeacha;
(3)              
úsáid agus cáilíocht TFC agus rochtain orthu a
fheabhsú;
(a)         
úsáid leathanbhanda agus feidhmiú céimneach líonraí
ardluais a leathnú;
(b)         
seirbhísí agus táirgí TFC agus
ríomhthráchtáil a fhorbairt agus éileamh ar TFC a fheabhsú;
(c)         
feidhmchláir TFC le haghaidh
ríomhsheirbhísí rialtais, ríomhfoghlama, ríomhchuimsiú agus ríomhshláinte a
neartú;
(4)              
iomaíochas Fiontar Beag agus Meánmhéide a fheabhsú;
(a)         
fiontraíocht a chur chun cinn, go háirithe trí
shaothrú eacnamaíoch smaointe nua a éascú agus cruthú gnólachtaí nua a chothú; 
(b)         
samhlacha nua gnó a fhorbairt
do FBManna, go háirithe samhlacha d'idirnáisiúnú;
(5)              
tacú leis an aistriú i dtreo geilleagair
íseal-charbóin i ngach earnáil:
(a)         
táirgeadh agus dáileadh foinsí inathnuaite fuinnimh
a chur chun cinn;
(b)         
éifeachtúlacht fuinnimh agus
úsáid fuinnimh inathnuaite a chur chun cinn i bhFiontair Bheaga agus
Mheánmhéide;
(c)         
tacú le héifeachtúlacht
fuinnimh agus úsáid fuinnimh inathnuaite i mbonneagair phoiblí agus san earnáil
tithíochta;
(d)         
córais dáilte chliste ar
leibhéil ísle voltais a fhorbairt;
(e)         
straitéisí íseal-charbóin do
limistéir uirbeacha a chur chun cinn;
(6)              
oiriúnú don athrú aeráide, cosc ar riosca agus bainistíocht
riosca a chur chun cinn:
(a)         
tacú le hinfheistíocht tiomnaithe le haghaidh
oiriúnú don athrú aeráide;
(b)         
infheistíocht a chur chun cinn
chun aghaidh a thabhairt ar rioscaí sonracha, athléimneacht ó thubaistí a
áirithiú agus córais bhainistithe tubaistí a fhorbairt;
(7)              
an comhshaol a chosaint agus éifeachtúlacht
acmhainní a chur chun cinn:
(a)         
aghaidh a thabhairt ar na riachtanais shuntasacha
infheistíochta san earnáil dramhaíola chun ceanglais an acquis
chomhshaoil a chomhlíonadh;
(b)         
aghaidh a thabhairt ar na riachtanais
shuntasacha infheistíochta san earnáil uisce chun ceanglais an acquis
chomhshaoil a chomhlíonadh;
(c)         
oidhreacht chultúrtha a
chosaint, a chur chun cinn agus a fhorbairt;
(d)         
bithéagsúlacht a chosaint, cosaint ithreach agus
seirbhísí éiceachórais a chur chun cinn lena n-áirítear NATURA 2000[15] agus bonneagair ghlasa;
(e)         
gníomhaíochtaí chun an
timpeallacht uirbeach a fheabhsú, lena n-áirítear athghiniúint láithreán
athfhorbraíochta agus truailliú aeir a laghdú;
(8)              
iompar inbhuanaithe a chur chun cinn agus baic ar
phríomhbhonneagair ghréasáin a bhaint:
(a)         
tacú le Limistéar Iompair Eorpach Aonair ilmhódach
trí infheistíocht a dhéanamh sa Ghréasán Iompair Tras‑Eorpach (TEN‑T);
(b)         
soghluaisteacht réigiúnach a
fheabhsú trí nóid thánaisteacha agus threasacha a nascadh le bonneagar TEN‑T;
(c)         
córais iompair íseal-charbóin
atá neamhdhíobhálach don chomhshaol a fhorbairt agus soghluaisteacht
inbhuanaithe uirbeach a chur chun cinn;
(d)         
córas iarnróid
uilechuimsitheach, ardchaighdeáin agus idir‑inoibritheach a fhorbairt;
(9)              
fostaíocht a chur chun cinn agus tacú le
soghluaisteacht lucht saothair:
(a)         
gorlanna gnó a fhorbairt agus tacaíocht
infheistíochta a thabhairt d'fhéinfhostaíocht agus do chruthú gnó;
(b)         
tionscnaimh forbartha áitiúla
agus cabhair do struchtúir a chuireann seirbhísí comharsanachta ar fáil chun
poist nua a chruthú, i gcás ina bhfuil gníomhaíochtaí den sórt sin taobh amuigh
de raon feidhme Rialachán (AE) Uimh. [...]/2012 [CSE];
(c)         
infheistiú i mbonneagar do
sheirbhísí fostaíochta poiblí;
(10)          
cuimsiú sóisialta a chur chun cinn agus
bochtaineacht a chomhrac:
(a)         
infheistiú i mbonneagar sláinte agus sóisialta a
rannchuidíonn le forbairt náisiúnta, réigiúnach agus áitiúil, sa chaoi sin ag
laghdú éagothroime i dtéarmaí stádais sláinte, agus le trasdul ó sheirbhísí
institiúide go seirbhísí bunaithe sa phobal;
(b)         
tacaíocht d'athghiniúint fhisiciúil agus
eacnamaíoch pobal uirbeach agus tuaithe díothach; 
(c)         
tacaíocht d’fhiontair shóisialta;
(11)          
infheistiú in oideachas, i scileanna agus i
bhfoghlaim ar feadh an tsaoil trí bhonneagar oideachais agus oiliúna a
fhorbairt;
(12)          
feabhas a chur ar chumas institiúideach agus
riarachán éifeachtúil poiblí trí chumas institiúideach agus éifeachtúlacht
ranna riaracháin phoiblí agus seirbhísí poiblí a bhaineann le cur chun feidhme
CFRE a neartú, agus trí thacú le gníomhaíochtaí a bhaineann le cumas
institiúide agus le héifeachtacht an riaracháin phoiblí a dtacaíonn CSE leo.
Caibidil II
Táscairí maidir le tacaíocht CFRE do 
sprioc na hInfheistíochta le haghaidh fáis agus post
Airteagal 6
Táscairí maidir le sprioc na hInfheistíochta le haghaidh fáis agus post
Bainfear úsáid as comhtháscairí de réir mar
atá leagtha amach san Iarscríbhinn a ghabhann leis an Rialachán seo i gcás
inarb ábhartha agus i gcomhréir le hAirteagal 24(3) de Rialachán (AE)
Uimh. [...]/2012 [RFC]. Maidir le comhtháscairí,
socrófar na bonnlínte ag nialas agus socrófar spriocanna carnacha do
2022.
Maidir le táscairí i ndáil
le haschur a bhaineann go sonrach le clár, socrófar na bonnlínte ag nialas agus
socrófar spriocanna carnacha do 2022.
Maidir le táscairí i ndáil le torthaí a
bhaineann go sonrach le clár, bainfidh na bonnlínte úsáid as na sonraí is
déanaí atá ar fáil agus socrófar spriocanna do 2022, ach féadfar iad a
shloinneadh i dtéarmaí cainníochtúla nó cáilíochtúla.
Caibidil III
Forálacha sonracha
maidir le gnéithe críochacha ar leith a láimhseáil
Airteagal 7
Forbairt
inbhuanaithe uirbeach
1.                      
Tacóidh CFRE, laistigh de chláir oibríochtúla, le
forbairt inbhuanaithe uirbeach trí straitéisí lena leagtar amach gníomhaíochtaí
comhtháite chun dul i ngleic leis na dúshláin eacnamaíocha, chomhshaoil,
aeráide agus shóisialta a dhéanann difear do limistéir uirbeacha.
2.                      
Ina Chonradh Comhpháirtíochta bunóidh gach Ballstát
liosta cathracha ina gcuirfear gníomhaíochtaí comhtháite maidir le forbairt
inbhuanaithe uirbeach chun feidhme agus leithdháileadh bliantúil táscach do na
gníomhaíochtaí sin ar an leibhéal náisiúnta.
Leithdháilfear 5 % ar a laghad d’acmhainní
CFRE, arna leithdháileadh ar an leibhéal náisiúnta, ar ghníomhaíochtaí
comhtháite d’fhorbairt inbhuanaithe uirbeach arna dtarmligean do chathracha le
bainistiú trí Infheistíochtaí Críochacha Comhtháite dá dtagraítear in
Airteagal 99 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC].
Airteagal 8

Ardán
forbartha uirbí 
3.                      
Déanfaidh an Coimisiún, i gcomhréir le hAirteagal
51 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC], ardán forbartha uirbí a bhunú
chun forbairt acmhainní agus líonrú a chur chun cinn idir cathracha agus
malartú taithí maidir le beartas uirbeach ar leibhéal an Aontais i réimsí a
bhaineann le tosaíochtaí infheistíochta CFRE agus le forbairt inbhuanaithe
uirbeach a chur chun cinn.
4.                      
Trí bhíthin gníomhartha cur
chun feidhme, glacfaidh an Coimisiún liosta cathracha chun páirt a ghlacadh san
ardán ar bhonn na liostaí arna mbunú sna Conarthaí Comhpháirtíochta. Glacfar na
gníomhartha cur chun feidhme sin i gcomhréir leis an nós imeachta
comhairliúcháin dá dtagraítear in Airteagal 14(2).
Beidh 300 cathair ar a mhéid ar an liosta sin,
agus 20 ar a mhéid in aghaidh an Bhallstáit. Roghnófar cathracha bunaithe ar na
critéir seo a leanas:
(a)         
daonra, ag cur sainiúlachtaí córas uirbeach
náisiúnta san áireamh;
(b)         
straitéis a bheith ann maidir le gníomhaíochtaí
comhtháite chun dul i ngleic leis na dúshláin eacnamaíocha, chomhshaoil,
aeráide agus shóisialta a dhéanann difear do limistéir uirbeacha.
5.                      
Tacóidh an t‑ardán freisin le líonrú idir na
cathracha go léir a ghabhann do ghníomhaíochtaí nuálacha ar thionscnamh ón
gCoimisiún.
Airteagal 9
Gníomhaíochtaí nuálacha i
réimse na Forbartha Inbhuanaithe Uirbí
1.           Ar thionscnamh ón gCoimisiún,
féadfaidh CFRE tacú le gníomhaíochtaí nuálacha i réimse na forbartha
inbhuanaithe uirbí, faoi réir uasteorainn 0.2% de leithdháileadh iomlán
bliantúil CFRE. Sna gníomhaíochtaí sin áireofar staidéir agus
treoirthionscadail chun réitigh nua ar shaincheisteanna a bhaineann le forbairt
inbhuanaithe uirbeach agus atá ábhartha ar leibhéal an Aontais a shainaithint
nó a thástáil.
2.           De mhaolú ar Airteagal 4
thuas, féadfaidh gníomhaíochtaí nuálacha tacú le gach gníomhaíocht is gá chun
na cuspóirí téamacha a bhaint amach atá leagtha amach in Airteagal 9 de
Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC] agus i dtosaíochtaí infheistíochta
comhfhreagracha.
3.           Déanfaidh an Coimisiún
gníomhartha tarmligthe a ghlacadh i gcomhréir le hAirteagal 13 maidir le
nósanna imeachta do roghnú agus do chur chun feidhme gníomhaíochtaí nuálacha.
Airteagal 10
Limistéir a bhfuil
míbhuntáistí nádúrtha nó déimeagrafacha acu
Cláir oibríochtúla arna
gcómhaoiniú ag CFRE ina gcuimsítear limistéir a bhfuil míbhuntáistí móra buana
nádúrtha nó déimeagrafacha acu dá dtagraítear in Airteagal 111(4) de
Rialachán (AE) Uimh. [...]/2012 [RFC], tabharfaidh siad aird ar leith ar
réiteach na ndeacrachtaí sonracha atá ag na limistéir sin.
Airteagal 11
Na réigiúin is forimeallaí
6.                      
Bainfear úsáid as an leithdháileadh sonrach breise
do na réigiúin is forimeallaí chun na costais bhreise a fhritháireamh atá
nasctha leis na míbhuntáistí dá dtagraítear in Airteagal 349 den Chonradh,
arna dtabhú sna réigiúin is forimeallaí chun tacaíocht a chur ar fáil dóibh seo
a leanas:
(c)         
na cuspóirí téamacha atá leagtha amach in
Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC];
(d)         
seirbhísí iompair lasta agus
cabhair thosaithe do sheirbhísí iompair;
(e)         
oibríochtaí atá nasctha le
srianta stórais, méid iomarcach agus cothabháil uirlisí táirgthe agus easpa
caipitil dhaonna sa mhargadh áitiúil.
Leithdháilfear 50 % ar a laghad den
leithdháileadh sonrach breise ar ghníomhaíochtaí a rannchuidíonn le héagsúlú
agus nuachóiriú gheilleagair na réigiún is forimeallaí, agus béim ar leith á
cur ar na cuspóirí téamacha atá leagtha amach i bpointí 1, 2 agus 3
d’Airteagal 9 de Rialachán (AE) Uimh. […]/2012 [RFC].
7.                      
Féadfar an leithdháileadh sonrach breise a úsáid
freisin chun cabhrú le cabhair oibriúcháin agus caiteachas lena gcumhdaítear
conarthaí agus oibleagáidí seirbhíse poiblí sna réigiúin is forimeallaí a
mhaoiniú.
8.                      
Beidh an méid a mbeidh feidhm ag an ráta
cómhaoinithe maidir leis comhréireach leis na costais bhreise dá dtagraítear i
mír 1 arna dtabhú ag an tairbhí i gcás cabhrach oibriúcháin agus caiteachas
lena gcumhdaítear conarthaí agus oibleagáidí seirbhíse poiblí amháin, agus
féadfaidh sé na costais iomlána incháilithe i gcás caiteachais le haghaidh
infheistíochta a chumhdach.
9.                      
Ní úsáidfear maoiniú faoin Airteagal seo chun tacú
leo seo a leanas:
(f)           
oibríochtaí a bhaineann le táirgí a thagann faoi
Iarscríbhinn I a ghabhann leis an gConradh;
(g)         
cabhair iompair do dhaoine atá
údaraithe faoi Airteagal 107(2)(a) den Chonradh;
(h)         
díolúintí cánacha agus díolúine
ó mhuirir shóisialta.

CAIBIDIL IV
Forálacha críochnaitheacha
Airteagal 12
Forálacha idirthréimhseacha
1.           Ní bheidh tionchar ag an
Rialachán seo ar an gcúnamh arna fhormheas ag an gCoimisiún a mhodhnú ná
leanúint leis, lena n‑áirítear é a chur ar ceal i bpáirt nó ina iomláine,
ar bhonn Rialachán (CE) Uimh. 1080/2006 nó aon reachtaíocht eile a bhfuil
feidhm aici maidir leis an gcúnamh sin ar an 31 Nollaig 2013, a
mbeidh feidhm aici dá bhrí sin maidir leis an gcúnamh sin nó na tionscadail
lena mbaineann ina dhiaidh sin go dtí go ndúnfar iad.
2.           Beidh iarratais ar chúnamh a
fháil a rinneadh faoi Rialachán (CE) Uimh. 1080/2006 fós bailí.
Airteagal 13
An tarmligean a fheidhmiú
10.                  
Tugtar de chumhacht don Choimisiún gníomhartha
tarmligthe a ghlacadh faoi réir na gcoinníollacha atá leagtha síos san
Airteagal seo. 
11.                  
Déanfar an chumhacht chun gníomhartha tarmligthe dá
dtagraítear in Airteagal 9(3) a ghlacadh a thabhairt don Choimisiún ar
feadh tréimhse neamhchinntithe ama ón 1 Eanáir 2014.
12.                  
Féadfaidh Parlaimint na hEorpa
nó an Chomhairle tarmligean na cumhachta dá dtagraítear in Airteagal 9(3) a chúlghairm am ar bith.
I gcás cinnidh maidir le cúlghairm, cuirfear deireadh le tarmligean na
cumhachta a bheidh sonraithe sa chinneadh sin. Beidh éifeacht aige ón lá tar
éis fhoilsiú an chinnidh in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh nó ag
dáta níos déanaí a shonrófar ann. Ní dhéanfaidh sé difear do bhailíocht aon
ghníomhartha tarmligthe atá i bhfeidhm cheana féin. 
13.                  
A luaithe a ghlacfaidh sé
gníomh tarmligthe, tabharfaidh an Coimisiún fógra ina leith go comhuaineach do
Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle.
14.                  
Tiocfaidh gníomh tarmligthe a
ghlacfar de bhun Airteagal 9(3) i bhfeidhm ach amháin má dhéanann Parlaimint na hEorpa nó
an Chomhairle agóid ina choinne laistigh de thréimhse dhá mhí ón dáta a
dtabharfar fógra faoin ngníomh sin do Pharlaimint na hEorpa agus don Chomhairle
nó, más rud é, sula rachaidh an tréimhse sin in
éag, go mbeidh sé curtha in iúl don
Choimisiún ag Parlaimint na hEorpa agus ag an gComhairle araon nach ndéanfaidh
siad agóid ina choinne. Cuirfear dhá mhí leis an tréimhse sin ar
thionscnamh ó Pharlaimint na hEorpa nó ón gComhairle.
Airteagal 14
Nós imeachta coiste
15.                  
Beidh Coiste Comhordaithe na gCistí de chúnamh ag
an gCoimisiún. Coiste de réir bhrí Rialachán (AE) Uimh.182/2011 a bheidh sa
choiste sin.
16.                  
I gcás ina ndéantar tagairt don mhír seo, beidh
feidhm ag Airteagal 4 de Rialachán (AE) Uimh. 182/2011. 
Airteagal 15
Aisghairm
Aisghairtear leis seo Rialachán
(CE) Uimh. 1080/2006.
Déanfar na tagairtí don
Rialachán aisghairthe a fhorléiriú mar thagairtí don Rialachán seo.
Airteagal 16
Athbhreithniú
Déanfaidh Parlaimint na hEorpa agus an
Chomhairle athbhreithniú ar an Rialachán seo faoin 31 Nollaig 2022, i gcomhréir
le hAirteagal 177 den Chonradh. 
Airteagal 17
Teacht
i bhfeidhm
Tiocfaidh an Rialachán seo i bhfeidhm an lá
tar éis lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.
Beidh an Rialachán seo ina cheangal
go huile agus go hiomlán agus beidh sé infheidhme go díreach i ngach Ballstát.
Arna dhéanamh sa Bhruiséil,
Thar ceann Pharlaimint na hEorpa              Thar
ceann na Comhairle
An tUachtarán                                               An
tUachtarán
IARSCRÍBHINN 
Comhtháscairí
maidir le tacaíocht ó CFRE faoi sprioc na hInfheistíochta le haghaidh fáis agus
post (Airteagal 6)
   || AONAD || AINM 
 Infheistíocht tháirgiúil ||   ||   
   || fiontair || Líon na bhfiontar a fhaigheann deontais 
   || fiontair || Líon na bhfiontar a fhaigheann tacaíocht airgeadais seachas deontais 
   || fiontair || Líon na bhfiontar a fhaigheann tacaíocht neamhairgeadais 
   || fiontair || Líon na bhfiontar nua a fhaigheann tacaíocht 
   || EUR || Infheistíocht phríobháideach atá ar aon dul le tacaíocht phoiblí do FBManna (deontais) 
   || EUR || Infheistíocht phríobháideach atá ar aon dul le tacaíocht phoiblí do FBManna (nach deontais atá inti) 
   || coibhéisigh lánaimseartha || Líon na bpost cruthaithe in FBManna a fhaigheann cúnamh 
 Turasóireacht || cuairteanna || Líon na gcuairteanna ar nithe is díol spéise do thurasóirí iad a fhaigheann tacaíocht 
 Bonneagar TFC || daoine || Daonra a bhfuil rochtain leathanbhanda 30 Mbps ar a laghad acu 
 Iompar ||   ||   
 Iarnród || km || Fad iomlán na líne iarnróid nua 
   ||  ar ciliméadair díobh sin ar cuid de TEN‑T iad: 
 km || Fad iomlán na líne iarnróid atógtha nó uasghrádaithe 
   ||  ar ciliméadair díobh sin ar cuid de TEN‑T iad: 
 Bóithre || km || Fad iomlán na mbóithre nuathógtha 
   || ar ciliméadair díobh sin ar cuid de TEN‑T iad: 
 km || Fad iomlán na mbóithre atógtha nó uasghrádaithe 
   || ar ciliméadair díobh sin ar cuid de TEN‑T iad: 
 Iompar uirbeach || turais phaisinéirí || Méadú ar thurais phaisinéirí ina n-úsáidtear seirbhís iompair uirbigh a fhaigheann tacaíocht 
 Uiscebhealaí intíre || tona-km || Méadú ar an lasta a iompraítear ar uiscebhealaí intíre feabhsaithe 
 Comhshaol ||   ||   
 Dramhaíl sholadach || tonaí || Cumas athchúrsála dramhaíola breise 
 Soláthar uisce || daoine || Daonra breise a gcuirtear soláthar uisce feabhsaithe ar fáil dó 
   || m3 || Laghdú measta ar sceitheadh sa ghréasán dáilte uisce 
 Cóireáil fuíolluisce || coibhéis áitritheora || Daonra breise a gcuirtear cóireáil fuíolluisce feabhsaithe ar fáil dó 
 Cosc ar riosca agus bainistíocht riosca || daoine || Daonra a bhaineann tairbhe as bearta um chosaint ar thuile 
 Daoine || Daonra a bhaineann tairbhe as cosaint dóiteáin foraoise agus as bearta eile cosanta 
 Athshlánú talún || Heicteáir || Achar dromchla iomlán na talún athshlánaithe 
 Séalú ithreach || heicteáir || Athru ar an talamh arna séalú de dheasca forbartha 
 Nádúr agus bithéagsúlacht || heicteáir || Achar dromchla gnáthóg a bhfuil bail níos fearr orthu ó thaobh caomhnú de 
 Taighde, Nuálaíocht ||   ||   
   || Daoine || Líon na foirne/na dtaighdeoirí T&F atá ag obair i mbonneagair thaighde nuathógtha nó nuathrealmhaithe 
   || Fiontair || Líon na bhfiontar atá ag comhoibriú le hinstitiúidí taighde a fhaigheann cúnamh 
   || Coibhéisigh lánaimseartha || Líon na bpost d'fhoireann/do thaighdeoirí T&F cruthaithe in aonáin a fhaigheann cúnamh 
   || EUR || Infheistíocht phríobháideach atá ar aon dul le tacaíocht phoiblí do thionscadail nuálaíochta nó T&F 
   || Fiontair || Líon na bhfiontar a thug isteach táirgí nua nó táirgí atá feabhsaithe go mór, ar táirgí nua ar an margadh iad mar thoradh ar thionscadail T&F nó nuálaíochta a fhaigheann tacaíocht 
   || Fiontair || Líon na bhfiontar a thug isteach táirgí nua nó táirgí atá feabhsaithe go mór, ar táirgí nua don ghnólacht iad mar thoradh ar thionscadail T&F nó nuálaíochta a fhaigheann tacaíocht 
 Fuinneamh agus athrú aeráide ||   ||   
 Foinsí inathnuaite fuinnimh || MW || Cumas breise maidir le fuinneamh inathnuaite a tháirgeadh 
 Éifeachtúlacht fuinnimh || Teaghlaigh || Líon na dteaghlach a bhfuil aicmiú ídithe fuinnimh feabhsaithe acu 
   || kWh/bliana || Laghdú ar ídiú fuinnimh phríomhúil i bhfoirgnimh phoiblí 
   || Úsáideoirí || Líon na n-úsáideoirí breise fuinnimh atá nasctha le heangacha cliste 
 Laghdú ar ghás ceaptha teasa || tonaí de choibhéisí CO2 || Laghdú measta ar ghás ceaptha teasa i gcoibhéisí CO2 
 Bonneagar sóisialta ||   ||   
 Cúram leanaí & oideachas || Daoine || Cumas seirbhíse an bhonneagair oideachais nó cúraim leanaí a fhaigheann tacaíocht 
 Sláinte || Daoine || Cumas seirbhísí sláinte a fhaigheann tacaíocht 
 Tithíocht || Teaghlaigh || Líon na dteaghlach a bhaineann tairbhe as dálaí tithíochta feabhsaithe 
 Oidhreacht chultúrtha || Cuairteanna || Líon na gcuairteanna ar shuíomhanna is díol spéise iad a fhaigheann tacaíocht 
 Forbairt uirbeach ||   ||   
   || Daoine || Daonra a bhfuil cónaí air i limistéir a bhfuil straitéisí comhtháite forbartha uirbí acu 
   || méadair chearnacha || Spás oscailte nua i limistéir uirbeacha 
   || méadair chearnacha || Foirgnimh phoiblí nó thráchtála nua i limistéir uirbeacha 
   || méadair chearnacha || Tithíocht nua i limistéir uirbeacha 
[1]               COM(2011)500
final
[2]               Teachtaireacht ón gCoimisiún: Eoraip 2020 - Straitéis maidir le fás
cliste, inbhuanaithe agus uilechuimsitheach, COIM (2010) 2020 leagan
críochnaitheach, 3.3.2010.
[3]               Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa,
chuig an gComhairle, chuig Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa, chuig
Coiste na Réigiún agus na parlaimintí náisiúnta: Athbhreithniú Buiséid an AE,
COIM(2010) 700 leagan críochnaitheach, 19.10.2010. 
[4]               Teachtaireacht ón gCoimisiún chuig Parlaimint na hEorpa,
an Chomhairle, Coiste Eacnamaíoch agus Sóisialta na hEorpa agus Coiste na
Réigiún: Buiséad do Straitéis Eoraip 2020, COIM(2011) 500 leagan
deireanach, 29.6.2011.
[5]               An 5úTuarascáil maidir le Comhtháthú Eacnamaíoch,
Sóisialta agus Críochach, Samhain 2010.
[6]               Doiciméad Inmheánach Oibre de chuid an Choimisiúin: Results
of the public consultation on the conclusions of the fifth report on economic,
social and territorial cohesion (Torthaí an chomhairliúcháin phoiblí ar
chonclúidí na cúigiú tuarascála faoin gcomhtháthú eacnamaíoch, sóisialta agus
críochach), SEC(2011) 590 leagan críochnaitheach, 13.5.2011.
[7]               COIM(2010) 700 leagan críochnaitheach, 19.10.2010.
[8]               IO C, , lch. .
[9]               IO C, , lch. .
[10]             IO L, , lch. .
[11]             IO L 275, 25.10.2003, lch. 32.
[12]             Teachtaireacht
ón gCoimisiún: Eoraip 2020 - Straitéis maidir le fás cliste, inbhuanaithe agus
uilechuimsitheach, COIM (2010) 2020 leagan críochnaitheach, 3.3.2010.
[13]             IO L 55, 28.2.2011, lch. 13.
[14]             IO L 210, 31.7.2006, lch. 1.
[15]             Arna bhunú mar ghréasán comhsheasmhach Eorpach éiceolaíoch de limistéir
caomhantais speisialta de bhun Airteagal 3(1) de Threoir 92/43/CEE ón
gComhairle an 21 Bealtaine 1992 maidir le caomhnú gnáthóg nádúrtha agus fauna
agus flora fiáine, IO L 206, 22.7.1992, lch. 7.