CELEX: 51993PC0540
Language: it
Date: 1993-11-05
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO relativo al regime particolare d' importazione di granturco e di sorgo in Spagna per il 1993

COMVIISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                       COM(93) 540 def.
                                       Bruxelles, 5 novembre 1993
                           Proposta di
                REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
  relativo al regime particolare d'importazione di granturco e di
                     sorgo in spagna per il 1993
                 (presentata dalla Commissione)
 ---pagebreak---                                     -A~
                                    RELAZIONE
Con l'accordo tra la comunità economica europea e gli stati Uniti d'America sulla
conclusione dei negoziati a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6 del GATT,
approvato con decisione del consiglio del 30 gennaio 1987, la Comunità si è
impegnata, per il quinquennio 1987-1992, ad aprire un contingente annuo
d'importazione in spagna di 2 milioni di tonnellate di granturco e 0,3 milioni di
tonnellate di sorgo, da cui verrebbero detratti i quantitativi di taluni prodotti
sostitutivi dei cereali importati in Spagna nel corso dello stesso anno.
Con regolamento (CEE) n. 991/93 del Consiglio, del 23 aprile 1993, è stata
approvata una proroga per il 1993 dell'accordo iniziale CEE-USA. Per realizzare
l'impegno assunto dalla Comunità, occorre istituire per il 1993 un regime
particolare d'importazione di granturco e sorgo in Spagna. Poiché l'accordo è
stato concluso in applicazione dell'articolo 113 del trattato, tale regime è di
esclusiva competenza della Comunità.
Il presente progetto di regolamento prevede pertanto l'istituzione del suddetto
regime particolare, con retroattività del 1° gennaio 1993.
 ---pagebreak---                                        ~~ A<x_ -
                           Proposta di
           REGOLAMENTO (CEE) N.      /93 DEL CONSIGLIO
                      del                1993
relativo al regime particolare d'importazione di granturco e di
                   sorgo in Spagna per il 1993
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
 l'articolo 113,
vista la proposta della Commissione*1^,
considerando che, in virtù del regolamento (CEE) n. 991/93 del Consiglio, del
23 aprile 1993, che proroga le disposizioni prese nel quadro dell'accordo fra la
Comunità economica europea e gli Stati Uniti d'America sulla conclusione dei
negoziati a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6 del GATT* 2 ), la Comunità si è
 impegnata, per il 1993, ad aprire un contingente d'importazione in Spagna di 2
milioni di tonnellate di granturco e di 0,3 milioni di tonnellate di sorgo,
 detratti i quantitativi di alcuni prodotti di sostituzione dei cereali importati
 in detto paese nello stesso anno; che i quantitativi di granturco e di sorgo
 importati devono essere utilizzati o trasformati  in Spagna; che questo accordo è
di esclusiva competenza della Comunità;
considerando che, ai fini della messa in atto di tale accordo tra la Comunità e
gli Stati Uniti, si è deciso di mantenere, fra le disposizioni prorogate, la
possibilità di procedere ad acquisti sul mercato mondiale o di applicare un
 regime di riduzione del prelievo all'importazione; che, tuttavia, le importazioni
 realizzate in Spagna a condizioni preferenziali possono suscitare difficoltà sul
mercato comunitario; che, per ovviare a siffatto inconveniente, è opportuno
prevedere la possibilità di applicare un dazio compensativo ai prodotti
trasformati esportati verso i paesi terzi o verso la Comunità;
(1) GU n. C      del            , pag.
(2) GU n. L 104 del 29. 4.1993, pag.    1
 ---pagebreak---                                         - 2 -
considerando che il cumulo dei vantaggi scaturenti sia dal regime istituito dal
presente regolamento, sia dal regime applicabile - a norma del regolamento (CEE)
n. 715/90 del Consiglio, del 5 marzo 1990* 3 ), modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 444/92*4^ - all'importazione nella CEE di sorgo e di
granturco originari degli Stati ACP o dei paesi e territori d'oltremare, rischia
di causare perturbazioni sul mercato spagnolo dei cereali; che si può' rimediare
a questo inconveniente fissando una riduzione specifica del prelievo applicabile
al granturco e al sorgo importati in virtù del presente regolamento;
considerando che è opportuno disporre che le operazioni risultanti dal presente
regolamento vengano contabilizzate secondo i meccanismi previsti dal regolamento
(CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento
della politica agricola comune*5^, modificato da ultimo dal regolamento (CEE)
n. 2048/88* 6 ), e dal regolamento (CEE) n. 1883/78 del Consiglio, del 2 agosto
1978, relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte
del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia*7^,
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 787/89 ( 8 ) ,
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                      Articolo 1
Le importazioni da paesi terzi destinate all'immissione in libera pratica in
Spagna, nel 1993, di un quantitativo massimo di 2 milioni di tonnellate di
granturco e di 0,3 milioni di tonnellate di sorgo, sono effettuate alle
condizioni definite dagli articoli che seguono.
(3) GU n.      84 del 30. 3.1990, pag  85
(4) GU n.      52 del 27. 2.1992, pag   7
(5) GU n.      94 del 28. 4.1979, pag   3
(6) GU n.     185 del 15. 7.1988, pag    1
(7) GU n.     216 del  5. 8.1978, pag    1
(8) GU n.      85 del 30. 3.1989, pag    1
 ---pagebreak---                                          - 3 -
                                      Art ico lo 2
    I quantitativi di cui all'articolo 1 sono ridotti     in proporzione ai
    quantitativi di glutine di granturco, di trebbie di birra e di polpe di
    agrumi importati   in Spagna da paesi terzi nel 1993. Qualora risulti che le
    quantità di questi stessi prodotti importate in Spagna sotto scorta dei
    documenti attestanti   il loro carattere comunitario si sviluppano in modo
    anormale, le necessarie misure sono adottate secondo la procedura descritta
    all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del
    30 giugno 1992< 9 >.
2.  I quantitativi di granturco e di sorgo di cui all'articolo 1 sono destinati a
    essere trasformati o utilizzati    in Spagna.
                                      Articolo 3
1.  Fatto salvo l'articolo 4, all'importazione di granturco e di sorgo in Spagna,
    ed entro i limiti quantitativi    indicati all'articolo 2, al prelievo fissato
    conformemente all'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 1766/92 si applica una
    riduzione.
2.  L'importo della riduzione è fissato, secondo la procedura descritta
    all'articolo 23 del regolamento n. 1766/92, a un livello che consenta di
    evitare perturbazioni sul mercato spagnolo. La riduzione del prelievo può
    essere fissata anche mediante gara.
    La riduzione può' essere differenziata in caso d'importazione di granturco e
    di sorgo in Spagna nel quadro del regolamento (CEE) n. 7 15/90.
3.  La riduzione si applica alle importazioni di granturco e di sorgo effettuate
    in Spagna in base a un titolo valido soltanto in detto Stato membro.
(9)  GU n. L 181 de! 1°. " 199?    prq. 21
 ---pagebreak---                                         - 4 -
                                          /
                                     Articolo 4
    Per effettuare le importazioni di cui all'articolo 1, può' essere deciso,
    secondo la procedura descritta all'articolo 23 del regolamento (CEE)
    n. 1766/92, che l'organismo d'intervento spagnolo proceda all'acquisto, sul
    mercato mondiale, di quantitativi di granturco e di sorgo (di un volume da
    determinarsi) e li sottoponga al regime del deposito doganale in Spagna, a
    norma del regolamento (CEE) n. 2503/88, relativo ai depositi doganali* 1 °) e
    del regolamento (CEE) n. 2561/90, che stabilisce talune disposizioni di
    applicazione di detto regolamento* 1 1 ).
2.  I quantitativi acquistati conformemente al paragrafo 1 sono messi    in vendita
    sul mercato interno portoghese secondo la procedura descritta all'articolo 23
    del regolamento (CEE) n. 1766/92, a condizioni che consentano di evitare
    perturbazioni di tale mercato.
3.  All'atto dell'immissione in libera pratica è riscosso un prelievo agricolo
    pari alla media dei prelievi applicabili   in Spagna ai cereali  in oggetto nei
    primi 25 giorni del mese precedente la data di accettazione della
    dichiarazione d'immissione   in libera pratica, previa detrazione della
    differenza tra il prezzo d'entrata e il prezzo d'intervento in vigore nello
    stesso mese.
    L'immissione in libera pratica è effettuata dall'organismo d'intervento
    spagnolo.
    All'atto del pagamento delle merci da parte dell'acquirente all'organismo
    d'intervento, il prezzo di vendita, detratto il prelievo, costituisce un
    provento della vendita ai sensi dell'allegato l del regolamento (CEE)
    n. 3492/90* 1 2 >.
4.  L'acquisto di cui al paragrafo 1 è considerato un intervento destinato a
    regolarizzare i mercati agricoli ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2,
    lettera b ) , del regolamento (CEE) n. 729/70.
(10) GU n. L 225 del 15. 8.1988, pag.    1
(11) GU n. L 246 del 10. 9.1990, pag.    1
(12) GU n. L 337 del 4.12.1990, pag.     3
 ---pagebreak---                                          - 5 -
5.   I pagamenti effettuati dall'organismo d'intervento per gli acquisti di cui al
     paragrafo 1 sono finanziati volta per volta dalla Comunità ed assimilati alle
     spese di cui all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1883/78. L'organismo
     d'intervento spagnolo contabilizza il valore della merce acquistata al prezzo
     "zero" sul conto di cui all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 1883/78.
                                      Art ico lo 5
Secondo una periodicità da stabilire, la Commissione contabilizza:
     i quantitativi di granturco e di sorgo importati   in Spagna dai paesi terzi;
     i quantitativi di glutine di granturco, di trebbie di birra e di polpe di
     agrumi  importati  in Spagna.
A tal fine, le autorità spagnole forniscono regolarmente alla Commissione tutte
le informazioni   necessarie.
                                      Articolo 6
Le importazioni di cui all'articolo 2 sono effettuate, per un anno determinato,
al più tardi alla fine di febbraio dell'anno successivo. In caso di difficoltà
tecniche, debitamente constatate dalla Commissione, può essere fissato, secondo
la procedura descritta all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92, un
periodo d'importazione la cui data di scadenza ecceda il termine sopra indicato
                                      Art ico lo 7
 In caso di perturbazione dei mercati dei prodotti derivati dal granturco e dal
sorgo, può' essere istituito, secondo la procedura descritta all'articolo 23 del
regolamento (CEE) n. 1766/92, un dazio compensativo per l'esportazione dei
prodotti   in questione dalla Spagna o per la loro spedizione negli altri Stati
membr i.
 ---pagebreak---                                         - 6 -
                                      Articolo 8
  Secondo la procedura descritta all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92,
  sono adottate :
      le misure necessarie a garantire che i cereali che hanno beneficiato della
      riduzione del prelievo siano trasformati o utilizzati in Spagna; queste
      misure possono prevedere, in particolare, la costituzione di una cauzione;
      le altre modalità d'applicazione del presente regolamento, in particolare    \
      quelle relative al rilascio dei titoli d'importazione; tali modalità possono
      prevedere che i titoli siano rilasciati soltanto in Spagna e previo accordo
      del la Commissione.
                                      Articolo 9
  Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione
\ nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
  Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
  applicabile in ciascuno degli Stati membri.
  Fatto a              , addi'                     Per il Consiglio
 ---pagebreak---                                           - * -
          S C H E D A      F I N A N Z I A R I A
                                                              DATA: 12.10.1993
1. LINEA DI BILANCIO: Spese 1003                           STANZIAMENTI: 214 (PB 94)
                                                                                       •1
                         Entrate 1000                                    1023, 4
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio,
    relativo al regime particolare d'importazione di granturco e sorgo in
    Spagna per el 1993.
                                                                                s
                                                                               /
3. BASE GIURIDICA: Trattato CEE, in particolare art. 43
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Fissazione dei quantitativi e delle modalità
    per l'importazione in Spagna di granturco e sorgo, in seguito alla proroga,
    con regolamento (CEE) n° 991/93, dell'accordo concluso in tale settore.
    INCIDENZE FINANZIARIE                         Periodo      Esercizio    Esercizio
                                                di 12 mesi     in corso    successivo
                                                                 (93)          (94)
                                                 (Mio ECU)     (Mio ECU)    (Mio ECU)
5.0     SPESE A CARICO
            DEL BILANCIO DELLE CE
             (RESTITUZIONI/INTERVENTI)
            DEI BILANCI NAZIONALI                 119,5          p.m.        119,5
            ALTRI SETTORI
5.1     ENTRATE
            RISORSE PROPRIE DELLE CE
            (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)              119,5          p.m.        119,5
            SUL PIANO NAZIONALE
                                                 1995       1996      1997        1998
5.0.1   PREVISIONI DI SPESA
5.1.1   PREVISIONI DI ENTRATA
5.2     METODO DI CALCOLO:
        Entrate   :   1,5 Mio di ECU x 66 ECU/t x 1,207 (DT)     119,5 Mio di ECU
        Spese     :   1,5 Mio di ECU x 66 ECU/t x 1,207 (DT)     119,5 Mio di ECU
6.0     FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
        CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE            SI/NO
6.1     FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
        CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                           SI/NO
6.2     NECESSITA DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                                 SI /NO
6.3     STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                       SI/NO
OSSERVAZIONI: Il quantitativo indicato all'articolo 1 (2,3 mio di t di granturco
e di sorgo) è diminuito di 800.000 t, corrispondenti alle quantità stimate di
glutine di granturco, di trebbie di birra e di polpe di agrumi che verranno
importate in Spagna nel 1993, in conformità all'articolo 2 dello stesso
regolamento.
Il PPB tiene conto di questa importazione.
 ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1505
                                                              COM (93) 540 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                     03 11 02
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-577-IT-C
                                                             ISBN 92-77-60640-1
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo