CELEX: 52012JC0023
Language: fi
Date: 2012-07-24
Title: Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta

|
			
		
		
		52012JC0023
		
			Yhteinen ehdotus NEUVOSTON ASETUS Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta /* JOIN/2012/023 final - 2012/0206 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
(1)                   
Neuvosto antoi 18. tammikuuta 2012 asetuksen (EU)
N:o 36/2012 Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista
toimenpiteistä. Asetus kumosi ja korvasi asetuksen (EU) N:o 442/2011. 
(2)                   
Neuvoston asetuksella […] säädetään
lisätoimenpiteestä, jolla jäsenvaltiot velvoitetaan tarkastamaan Syyriaan
lähtevien alusten ja ilma-alusten rahti, jos sen epäillään sisältävän
tavaroita, joiden vienti on kielletty tai luvanvaraista. Neuvosto on myös
saavuttanut poliittisen yksimielisyyden Syyrian keskuspankin varojen
jäädyttämistä koskevasta poikkeuksesta, jotta syyrialaiset opiskelijat saisivat
rahoitusta. Lisäksi asetuksen 12 artiklaa on muutettava toimenpiteen
soveltamisalan selventämiseksi.
(3)                   
Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan
korkea edustaja ja Euroopan komissio ehdottavat, että asetusta (EU) N:o 36/2012
muutetaan vastaavasti.
2012/0206 (NLE)
Yhteinen ehdotus
NEUVOSTON ASETUS
Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä
rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan, 
ottaa huomioon Syyriaan kohdistuvista
rajoittavista toimenpiteistä annetun päätöksen 2011/782/YUTP muuttamisesta
annetun neuvoston päätöksen 2012/…/YUTP[1],

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen
ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Neuvosto antoi 18 päivänä
tammikuuta 2012 asetuksen (EU) N:o 36/2012 Syyrian tilanteen johdosta
määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä[2]
useimpien neuvoston päätöksessä 2011/782/YUTP säädettyjen toimenpiteiden
toteuttamiseksi.
(2)       Neuvoston päätöksellä
2012/…/YUTP säädetään muun muassa lisätoimenpiteestä, jonka mukaan jäsenvaltioiden
on tarkastettava Syyriaan lähtevien alusten ja ilma-alusten rahti, jos niillä
on tietoa, jonka perusteella on aiheellista epäillä rahtiin sisältyvän aseita
tai tarvikkeita, tavaroita ja teknologiaa, joita voidaan käyttää kansallisissa
tukahduttamistoimissa ja joiden toimitus, myynti, siirto tai vienti on
kielletty tai luvanvaraista. 
(3)       Päätöksessä 2012/…/YUTP
tarkennetaan tämän toimenpiteen osalta, että Syyriaan lastia kuljettavilta
ilma-aluksilta ja laivoilta vaaditaan ennen saapumista tai ennen lähtöä
lisätietoa kaikista tavaroista, joita ne kuljettavat jäsenvaltioon tai
jäsenvaltiosta. 
(4)       Lisäksi päätöksessä
2012/…/YUTP säädetään varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämistä
koskevasta poikkeuksesta sellaisten varojen siirron osalta, jotka liittyvät
taloudellisen avun antamiseen Syyrian kansalaisille, jotka suorittavat
koulutusta tai ammatillista koulutusta taikka harjoittavat akateemista
tutkimusta Euroopan unionissa.
(5)       Osa näistä toimenpiteistä
kuuluu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan, ja sen
vuoksi niiden täytäntöönpano edellyttää lainsäädäntöä unionin tasolla
erityisesti sen varmistamiseksi, että talouden toimijat soveltavat niitä
yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa. 
(6)       Samasta syystä asetuksen 12
artiklaa on muutettava toimenpiteen soveltamisalan selventämiseksi.
(7)       Tämän vuoksi asetusta (EU)
N:o 36/2012 olisi muutettava vastaavasti, 
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) N:o 36/2012 seuraavasti:
(1)                   
Lisätään 2 c artikla seuraavasti:
”2 c artikla
Sääntöjä ennakkotietojen antamista koskevasta
velvoitteesta, sellaisena kuin se on määritelty yleisilmoituksia ja
tulli-ilmoituksia koskevissa säännöksissä yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä
lokakuuta 1992 annetussa asetuksessa (ETY) N:o 2913/92[3] ja sen soveltamisasetuksessa
(ETY) N:o 2454/93[4],
sovelletaan kaikkiin unionin tullialueelta Syyriaan lähteviin tavaroihin.
Nämä tiedot toimittavan henkilön on toimitettava
myös tässä asetuksessa edelletyt luvat.” 
(2)                   
Korvataan 12 artiklan 1 kohta seuraavasti:
“1. Kielletään
a)         uusien sähkövoimalaitosten
Syyriassa tapahtuvaan rakentamiseen tai asentamiseen tarkoitetun liitteessä VII
luetellun laitteiston tai teknologian myynti, toimitus, siirto tai vienti;
b)         suora tai välillinen mihin hyvänsä
a alakohdassa tarkoitettuun hankkeeseen liittyvän taloudellisen tai teknisen
avun antaminen.”
(3)                   
Korvataan 21 a artikla seuraavasti:
”21 a artikla 
Edellä olevaa 14 artiklaa ei sovelleta
seuraaviin siirtoihin edellyttäen, että asianomaisen jäsenvaltion
toimivaltainen viranomainen on tapauskohtaisesti todennut, ettei mikään muu
liitteessä II tai II a lueteltu henkilö tai yhteisö saa maksua suoraan tai
välillisesti: 
(a)         
a)          sellaisten varojen tai taloudellisten
resurssien siirtoon Syyrian keskuspankin toimesta tai sen kautta, jotka on
vastaanotettu ja jäädytetty sen nimeämisen jälkeen, kun siirto liittyy maksuun,
joka perustuu erityiseen kauppasopimukseen ja jonka on suorittanut henkilö tai
yhteisö, jota ei ole lueteltu liitteessä II tai II a, tai 
(b)         
b) varojen tai taloudellisten resurssien siirtoon
Syyrian keskuspankille tai sen kautta, kun siirto liittyy maksuun, joka
perustuu erityiseen kauppasopimukseen ja jonka on suorittanut henkilö tai
yhteisö, jota ei ole lueteltu liitteessä II tai II a, tai
(c)         
c) varojen tai taloudellisten resurssien siirtoon
Syyrian keskuspankille tai sen kautta, kun siirto liittyy maksuun, jonka on
suorittanut henkilö tai yhteisö, jota ei ole lueteltu liitteessä II tai II a,
ja kun se liittyy taloudellisen avun antamiseen Syyrian kansalaisille, jotka suorittavat
koulutusta tai ammatillista koulutusta taikka harjoittavat akateemista
tutkimusta Euroopan unionissa.
Artiklaa 14 ei myöskään sovelleta
jäädytettyjen varojen tai taloudellisten resurssien siirtoon Syyrian
keskuspankin toimesta tai sen kautta siinä tarkoituksessa, että varmistetaan
jäsenvaltioiden lainkäyttövaltaan kuuluvien rahoituslaitosten maksuvalmius
kaupan rahoittamista varten edellyttäen, että asianomaisen jäsenvaltion
toimivaltainen viranomainen on antanut luvan siirrolle.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               
[2]               EUVL L 16, 19.1.2012, s. 1.
[3]               EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.
[4]               EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1.