CELEX: E2015J0029
Language: bg
Date: 2016-09-22 00:00:00
Title: Решение на Съда от 22 септември 2016 година по дело E-29/15 — Sorpa bs. срещу Орган за защита на конкуренцията (Злоупотреба с господстващо положение — Понятие за предприятие — Кооперативни образувания, установени от общини — Управление на отпадъците — Услуги от общ икономически интерес — Различни условия по отношение на еквивалентни сделки с други търговски партньори — Ценова дискриминация)

20.4.2017   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 123/7
            
         РЕШЕНИЕ НА СЪДА
   от 22 септември 2016 година
   по дело E-29/15
   Sorpa bs. срещу Орган за защита на конкуренцията
   (Злоупотреба с господстващо положение — Понятие за предприятие — Кооперативни образувания, установени от общини — Управление на отпадъците — Услуги от общ икономически интерес — Различни условия по отношение на еквивалентни сделки с други търговски партньори — Ценова дискриминация)
   (2017/C 123/08)
   По дело E-29/15, Sorpa bs./Орган за защита на конкуренцията – МОЛБА до Съда по член 34 от Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд, отправена от Върховния съд на Исландия (Hæstiréttur Íslands) относно тълкуване на Споразумението за ЕИП, и по-специално на член 54 от него, на 22 септември 2016 г. Съдът в състав Carl Baudenbacher, председател и съдия-докладчик, Per Christiansen и Páll Hreinsson, съдии, постановиха решение със следния диспозитив:
   
               1.
            
            
               Една община може да се счита за предприятие по смисъла на член 54 от Споразумението за ЕИП, ако извършва стопанска дейност, която се състои в предлагането на стоки или услуги на пазара. За да се определи дали дадена дейност, като например управлението на отпадъците, представлява стопанска дейност, трябва да се вземе предвид наличието на конкуренция с частни субекти. В това отношение фактът, че таксата, получена за предоставянето на услуги по управлението на отпадъците, не може да надвишава направените разходи, трябва да бъде съпоставен с наличието на конкуренция на пазара.
            
         
               2.
            
            
               Управлението на отпадъците може да представлява услуга от общ икономически интерес по смисъла на член 59, параграф 2 от Споразумението за ЕИП. Запитващата юрисдикция следва да провери дали прилагането на член 54 от Споразумението за ЕИП ще направи невъзможно предоставянето от общините на услугите по управление на отпадъците, които са им били възложени, или пък ще направи невъзможно предоставянето на тези услуги при икономически приемливи условия.
            
         
               3.
            
            
               За оценката дали даден държавен субект, който предоставя услуги по управление на отпадъците, представлява предприятие съгласно правилата в областта на конкуренцията в ЕИП, е без значение дали този субект е община или кооперативно образувание, в което участват няколко общини.
            
         
               4.
            
            
               Член 54 от Споразумението за ЕИП не се прилага за антиконкурентно поведение, наложено на предприятията по силата на национално законодателство, или ако националното законодателство създава правна рамка, която сама по себе си премахва всяка възможност за конкурентна дейност от тяхна страна. Въпреки това член 54 от Споразумението за ЕИП може да се прилага, ако националното законодателство не пречи на предприятията да участват в поведение, което възпрепятства, ограничава или нарушава конкуренцията.
            
         
               5.
            
            
               В случай че държава от ЕИП предостави на публични субекти дерогация от прилагането на правилата в областта на конкуренцията в ЕИП в съответствие със своето национално законодателство, например като им предоставя специални или изключителни права, тя трябва да направи това в съответствие с правилата в областта на конкуренцията в ЕИП, по-специално в съответствие с разпоредбите в член 59, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.
            
         
               6.
            
            
               Възможно е собствениците на общински кооператив да бъдат разглеждани като търговски партньори на този кооператив по смисъла на член 54, параграф 2, буква в) от Споразумението за ЕИП.
            
         
               7.
            
            
               Когато предприятие с доминиращо положение предоставя на своите собственици отстъпка, която то не предоставя на останалите си клиенти, то поставя последните в по-неблагоприятно положение по отношение на конкуренцията по смисъла на член 54, параграф 2, буква в) от Споразумението за ЕИП, доколкото те се конкурират с притежателите на предприятието с доминиращо положение на пазар нагоре или надолу по веригата на доминирания пазар.