CELEX: 52012PC0291
Language: da
Date: 2012-06-07
Title: Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU om tildeling af finansiel støtte fra Unionen til Irland

|
			
		
		
		52012PC0291
		
			Forslag til RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE om ændring af gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU om tildeling af finansiel støtte fra Unionen til Irland /* COM/2012/0291 final - 2012/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
Efter anmodning fra Irland ydede Rådet
finansiel støtte til Irland den 7. december 2010 (gennemførelsesafgørelse
2011/77/EU) til støtte for et stærkt økonomisk og finansielt reformprogram, som
skulle genoprette tilliden, muliggøre en tilbagevenden til holdbar økonomisk
vækst og sikre den finansielle stabilitet i Irland, euroområdet og EU.
I overensstemmelse med artikel 3, stk. 9, i
afgørelse 2011/77/EU har Kommissionen sammen med IMF og i samråd med ECB
foretaget den sjette gennemgang af de irske myndigheders fremskridt med
gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger og af disses effektivitet og
økonomiske og sociale virkninger. 
På baggrund af de ændrede økonomiske udsigter
og de seneste oplysninger, den har modtaget, foreslår Kommissionen, at de
økonomisk-politiske betingelser, som er knyttet til bistanden, ændres som
beskrevet nedenfor. Kommissionen mener, at de foreslåede ændringer af de
økonomisk-politiske betingelser er nødvendige for at sikre, at programmet kan
gennemføres uden problemer, og at dets mål kan nås.
2012/0153 (NLE)
Forslag til
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
om ændring af gennemførelsesafgørelse
2011/77/EU om tildeling af finansiel støtte fra Unionen til Irland
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, 
under henvisning til Rådets forordning (EU)
nr. 407/2010 af 11. maj 2010 om oprettelse af en europæisk finansiel
stabiliseringsmekanisme[1],
særlig artikel 3, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen
og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Efter anmodning fra Irland
tildelte Rådet finansiel støtte til landet (gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU[2]) til
støtte for et stærkt økonomisk og finansielt reformprogram, som skulle
genoprette tilliden, muliggøre en tilbagevenden til holdbar økonomisk vækst og
sikre den finansielle stabilitet i Irland, euroområdet og EU.
(2)       I overensstemmelse med
artikel 3, stk. 9, i gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU har Kommissionen sammen
med IMF og i samråd med Den Europæiske Centralbank (ECB) for sjette gang set
nærmere på de irske myndigheders fremskridt med gennemførelsen af de aftalte
foranstaltninger og af disses effektivitet og økonomiske og sociale virkninger.
(3)       I september 2011 forelagde de
irske myndigheder parlamentet lovgivning til fremme af de offentlige finansers
langsigtede holdbarhed i overensstemmelse med programmet. Nogle af elementerne
i den planlagte reform blev ikke vedtaget af parlamentet inden afslutningen af
ovennævnte sjette kvartalsvise gennemgang (specielt elementer vedrørende
pensionsrettigheder for nyansatte i den offentlige sektor, herunder revurdering
af førtidspensioneringen for visse kategorier af offentligt ansatte og
indeksering af pensionerne efter forbrugerpriserne samt afpasning af nyansattes
pensionsalder efter pensionsalderen for statslig alderspension). Myndighederne
har forpligtet sig til at sikre, at disse bestemmelserne godkendes inden
udgangen af 2012.
(4)       På baggrund af udsættelsen
til 2013 af den EU-omspændende stresstest, som foretages under Den Europæiske
Banktilsynsmyndigheds auspicier, skønnes det hensigtsmæssigt at udsætte den
næste stresstest for irske indenlandsk ejede banker til 2013. I mellemtiden har
myndighederne identificeret vigtigt forberedende arbejde, som skal udføres i
2012.
(5)       De irske myndigheder har
identificeret en række yderligere foranstaltninger, som de vil iværksætte i
løbet af 2012 for at mindske arbejdsløsheden og fremme realiseringen af
programmets målsætninger. De vil især tage skridt til at øge effektiviteten af
de arbejdsmarkedsrelaterede aktiverings- og uddannelsespolitikker og reducere
potentielle risici for, at tildelingen af sociale ydelser mindsker motivationen
hos arbejdsdygtige personer til at komme i arbejde, samtidig med at de mest
sårbare grupper beskyttes.
(6)       På baggrund heraf bør
gennemførelsesafgørelse 2011/77/EU ændres —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
I artikel 3 i gennemførelsesafgørelse
2011/77/EU foretages følgende ændringer:
(1) Stk. 7, litra d), affattes således:
"d) vedtagelse af lovgivning med henblik på
at forhøje den offentlige pensionsalder til 66 år i 2014, 67 år i 2021 og 68 år
i 2028, således at de offentlige finansers langsigtede holdbarhed styrkes. 
(2) I stk. 8 tilføjes følgende litraer:
"f) fuld gennemførelse af følgende tiltag i
de irske indenlandsk ejede banker, idet de irske myndigheder indberetter
resultaterne heraf til Europa-Kommissionen, ECB og IMF: i) en uafhængig
kvalitetskontrol af aktiverne med det formål at vurdere kvaliteten af samlede
og individuelle udlånsporteføljer og de anvendte fremgangsmåder til
konstatering og kontrol heraf. ii) en gennemgang af nødlidende
lånetransaktioner for at vurdere, hvorledes bankerne forvalter den
operationelle kapacitet og effektivitet i forbindelse med nødlidende låneporteføljer,
herunder forvaltning af restancer og omlægningspraksis for sanering af
misligholdte lån og reduktion af tab på lån iii) en vadlideringsproces for
dataintegritet for at vurdere pålideligheden af bankernes data, og iv) et
indtægtsførings og saneringsprojekt for at sammenholde nuværende praksis med
IFRS og relevante lovgivningsmæssige retningslinjer, 
(g) vurdering af bankernes fremskridt med sanering
af deres nødlidende porteføljer,
(h) forelæggelse for Europa-Kommissionen, ECB og
IMF af en vurdering af de foranstaltninger, der er truffet med hensyn til de
modtagere af arbejdsløshedsunderstøttelse, som ikke fremmøder til
aktiveringssamtaler,
(i) færdigudarbejdelse af en tværministeriel
rapport for at undersøge muligheden for at mindske problemet med, at der i
strukturen for de sociale ydelser er elementer, som mindsker motivationen til
at søge beskæftigelse.
(j) vedtagelse af lovgivning med henblik på at
foretage en reform af pensionsrettighederne for nyansatte i den offentlige
sektor. Denne reform skal bl.a. omfatte en nyvurdering af førtidspensioneringen
for visse kategorier af offentligt ansatte og en indeksering af pensionerne
efter forbrugerpriserne. Pensionerne skal baseres på den gennemsnitlige
indkomst i et karriereforløb. Nyansattes pensionsalder skal afpasses efter
pensionsalderen for statslig alderspension."
Følgende stykke tilføjes:
"9. Irland udfører i 2013 i overensstemmelse
med specifikationerne i aftalememorandummet stresstests for de banker, der
indgik i egenkapitalundersøgelsen i 2011. Stresstesten afpasses efter
EBA-testningens princip og bygger på resultaterne af egenkapitalundersøgelsen i
2011 og programmet for finansielle foranstaltninger for 2012. Stresstesten skal
være streng og skal fortsat baseres på solide prognoser for tab på lån og en
høj grad af gennemsigtighed. Offentliggørelsen af resultaterne skal afpasses
efter tidsplanen for den næste EBA-testning." 
Artikel 2
Denne afgørelse er
rettet til Irland. 
Artikel 3
Denne afgørelse
offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. 
Udfærdiget i Bruxelles, den .
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 118
af 12.5.2010, s. 1.
[2]               EUT L 30
af 4.2.2011, s. 34.