CELEX: 52014PC0202
Language: et
Date: 2014-03-31
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel) protokollile (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Tuneesia Vabariigi vahelist raamlepingut Tuneesia Vabariigi liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) liidu nimel allakirjutamise ja selle ajutise kohaldamise kohta

|
			
		
		
		52014PC0202
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel) protokollile (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Tuneesia Vabariigi vahelist raamlepingut Tuneesia Vabariigi liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) liidu nimel allakirjutamise ja selle ajutise kohaldamise kohta /* COM/2014/0202 final - 2014/0117 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
Euroopa naabruspoliitika partnerriikidele
võimaluse andmine osaleda Euroopa naabruspoliitika raames järk-järgult
teatavates liidu programmides ja ametite tegevuses on üks paljudest meetmetest,
millega edendatakse reforme, uuendusi ja üleminekut Euroopa Liidu
naaberriikides. Seda poliitilist aspekti on üksikasjalikumalt kirjeldatud
komisjoni 2006. aasta detsembri teatises, milles käsitletakse üldist
lähenemisviisi Euroopa naabruspoliitika partnerriikide ühenduse ametite
tegevuses ja ühenduse programmides osalemise võimaldamisele[1]. 
Nõukogu kiitis selle lähenemisviisi heaks oma
5. märtsi 2007. aasta järeldustes[2].

Nimetatud teatise ja järelduste põhjal andis
nõukogu 18. juunil 2007 komisjonile juhised läbirääkimiste pidamiseks Alžeeria,
Armeenia, Aserbaidžaani, Egiptuse, Gruusia, Iisraeli, Jordaania, Liibanoni,
Maroko, Moldova, Palestiina omavalitsuse, Tuneesia ja Ukrainaga raamlepingute
üle, milles käsitletakse nende riikide ühenduse programmides osalemise
üldpõhimõtteid[3].

2007. aasta juunis toimunud Euroopa Ülemkogu
kohtumisel[4]
kinnitati taas, et Euroopa naabruspoliitika on äärmiselt tähtis, ja kiideti
heaks 18.–19. juuni 2007. aasta nõukogule esitatud eesistujariigi eduaruanne[5] ning asjaomased nõukogu
järeldused[6].
Nimetatud aruandes tuletati meelde nõukogu juhiseid läbirääkimiste pidamiseks
asjaomaste lisaprotokollide üle. 
Komisjoni ja liidu välisasjade ja
julgeolekupoliitika kõrge esindaja ühisteatises „Uus lähenemisviis muutuvale
naabrusele”,[7]
mis kiideti heaks nõukogu 20. juuni 2011. aasta järeldustega, rõhutati veel
kord ELi kavatsust lihtsustada partnerriikide osalemist ELi programmides.
2011. aasta septembris Varssavis toimunud
idapartnerluse tippkohtumisest osavõtjad leppisid kokku toetada partnerriikide
osalemist ELi programmides ja tema ametite tegevuses.
Praeguseks on alla kirjutatud Armeenia,
Gruusia, Iisraeli, Jordaania, Moldova, Maroko ja Ukrainaga sõlmitud
protokollidele. 
Tuneesia väljendas 2013. aasta detsembris huvi
paljudes Euroopa naabruspoliitika partnerriikidele avatud programmides
osalemise vastu. Lisas on esitatud Tuneesiaga peetud läbirääkimiste tulemusel
valminud protokolli tekst. 
Käesolevaga esitab komisjon ettepaneku
protokollile allakirjutamist käsitleva nõukogu otsuse kohta. Protokoll sisaldab
raamlepingut, milles käsitletakse Tuneesia liidu programmides osalemise
üldpõhimõtteid. Nimetatud raamleping sisaldab üldtingimusi, mida kohaldatakse
kõigi Euroopa naabruspoliitika partnerriikide suhtes, kellega sellised
protokollid sõlmitakse. Läbirääkimistel valminud teksti kohaselt peavad
lepinguosalised kohaldama ajutiselt kõnealuse protokolli sätteid alates selle
allakirjutamise kuupäevast.
Paralleelselt esitab komisjon ettepaneku
nimetatud protokolli sõlmimist käsitleva nõukogu otsuse kohta.
Nõukogul palutakse vastu võtta alljärgnev
otsus.
2014/0117 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS
Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega
luuakse assotsiatsioon ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide
ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi vahel) protokollile (milles käsitletakse
Euroopa Liidu ja Tuneesia Vabariigi vahelist raamlepingut Tuneesia Vabariigi
liidu programmides osalemise üldpõhimõtete kohta) liidu nimel allakirjutamise
ja selle ajutise kohaldamise kohta

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu
toimimise lepingut, eriti selle artiklit 212 koostoimes artikli 218 lõigetega 5
ja 7, 
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
1)         18.
juunil 2007 andis nõukogu komisjonile volitused läbirääkimiste pidamiseks
Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon ühelt poolt
Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt Tuneesia Vabariigi
vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja Tuneesia Vabariigi
vahelist raamlepingut Tuneesia Vabariigi liidu programmides osalemise
üldpõhimõtete kohta) (edaspidi „protokoll”) üle.
2)         Läbirääkimised on lõpule viidud.
3)         Protokolli eesmärk on
kehtestada finants- ja tehnilised eeskirjad, mis võimaldavad Tuneesial osaleda
teatavates liidu programmides. Protokolliga kehtestatav horisontaalne raamistik
kujutab endast majanduslikku, rahanduslikku ja tehnilist koostöömeedet, mis
annab juurdepääsu abile, eelkõige finantsabile, mida liit oma programmide
alusel annab. Seda raamistikku kohaldatakse ainult nende liidu programmide
suhtes, mille asutamisaktide kohaselt on Tuneesia osalemine võimalik.
Protokollile allakirjutamine ja ajutine kohaldamine ei too seega kaasa
volituste kasutamist, mis mõjutavad programmidega hõlmatud poliitikavaldkondi
ja mida kasutatakse programmide kehtestamisel.
4)         Protokollile tuleks liidu
nimel alla kirjutada ning seda tuleks ajutiselt kohaldada kuni selle
sõlmimiseks vajalike menetluste lõpuleviimiseni,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa–Vahemere piirkonna lepingu (millega luuakse assotsiatsioon
ühelt poolt Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning teiselt poolt
Tuneesia Vabariigi vahel) protokolli (milles käsitletakse Euroopa Liidu ja
Tuneesia Vabariigi vahelist raamlepingut Tuneesia Vabariigi liidu programmides
osalemise üldpõhimõtete kohta) (edaspidi „protokoll”) liidu nimel
allakirjutamine kiidetakse heaks, eeldusel et nimetatud protokoll sõlmitakse.
Protokolli tekst on lisatud käesolevale otsusele.
Artikkel 2
Nõukogu peasekretariaat annab protokollile
allakirjutamise täielikud volitused isiku(te)le, kelle on määranud protokolli
üle läbirääkimisi pidav asutus, eeldusel et protokoll sõlmitakse. 
Artikkel 3
Protokolli kohaldatakse ajutiselt alates sellele allakirjutamise
kuupäevast vastavalt artiklile 10 kuni selle sõlmimiseks vajalike menetluste
lõpuleviimiseni.
Nõukogu
peasekretariaat avaldab protokollile allakirjutamise kuupäeva Euroopa Liidu
Teatajas.
Artikkel 4
Komisjonil
 on õigus
määrata liidu nimel kindlaks
Tuneesia igas konkreetses programmis osalemise eritingimused, sealhulgas
makstav rahaline osalus. Komisjon teavitab
nõukogu pädevat töörühma.
Artikkel 5
Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise
päeval.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               KOM(2006) 724, 4. detsember 2006.
[2]               Üldasjade ja välissuhete nõukogu järeldused, 5. märts
2007.
[3]               Nõukogu otsus (piiratud kasutusega) komisjonile
volituste andmise kohta läbirääkimiste pidamiseks […] protokollide üle,
dokument 10412/07.
[4]               Eesistujariigi järeldused, Brüssel, 21.–22. juuni 2007,
dokument 11177/07.
[5]               Eesistujariigi eduaruanne Euroopa naabruspoliitika
tugevdamise kohta, dokument 10874/07.
[6]               Nõukogu järeldused Euroopa naabruspoliitika tugevdamise
kohta, vastu võetud üldasjade ja välissuhete nõukogu istungil 18. juunil 2007,
dokument 11016/07.
[7]               KOM(2011) 303 lõplik, 25. mai 2011.