CELEX: 52014PC0261
Language: cs
Date: 2014-05-14
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky

|
			
		
		
		52014PC0261
		
			Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky /* COM/2014/0261 final - 2014/0137 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
U produktů a výrobků, jejichž
produkce v Unii v současném kvótovém období nedostačuje
k pokrytí potřeb zpracovatelského průmyslu v Unii, je třeba
stanovit autonomní celní kvóty Unie. Na základě požadavků několika
členských států posoudila Komise společně
s příslušnými vládními odborníky možnost otevření autonomních
celních kvót pro některé zemědělské produkty a průmyslové
výrobky.
Dne 17. prosince 2013 přijala Rada
nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu
správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské
produkty a průmyslové výrobky, aby tak mohla být poptávka po
dotčených produktech a výrobcích v Unii uspokojena za co
nejpříznivějších podmínek.
Je třeba otevřít celní kvóty Unie s
nulovými nebo sníženými celními sazbami pro příslušné objemy, aniž by se
narušily trhy s těmito produkty a výrobky. Diskuse na jednáních skupiny
pro hospodářské otázky celních sazeb ukázaly, že členské státy jsou
připraveny kvóty pro produkty a výrobky, které jsou uvedeny v příloze I
tohoto návrhu nařízení, otevřít, aniž by se tím narušily trhy
s těmito produkty a výrobky. 
Kromě toho bylo nezbytné upravit kvóty
uvedené v příloze II tohoto návrhu:
u pořadových čísel 09.2631 a 09.2806
musel být změněn popis zboží,
u pořadového čísla 09.2629 musel být
zrušen kód TARIC a
u pořadových čísel 09.2818, 09.2668
a 09.2669 byl navýšen objem.
Autonomní celní kvóta s pořadovým
číslem 09.2930 byla z přílohy nařízení Rady (EU)
č. 1388/2013 vypuštěna, jelikož není v zájmu Unie v
udělování takové kvóty pokračovat.
Návrh je v souladu se zemědělskou,
obchodní, podnikovou a rozvojovou politikou a politikou vnějších
vztahů. Tento návrh zejména není na úkor zemí s preferenční obchodní
dohodou s EU (např. zemí režimu všeobecného systému preferencí, zemí
režimu AKT, kandidátských a potenciálních kandidátských zemí).
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Proběhly konzultace se skupinou pro
hospodářské otázky celních sazeb, ve které jsou zastoupeny příslušné
orgány všech členských států. Veškeré uvedené kvóty jsou
v souladu s dohodami nebo kompromisy z jednání skupiny.
Nebyla zmíněna existence potenciálně
závažných rizik s nevratnými důsledky.
Tento návrh bude předložen ke konzultaci
mezi útvary a po přijetí Radou bude zveřejněn.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Právním základem tohoto návrhu nařízení
je článek 31 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).
Podle článku 31 SFEU stanoví
pozastavení autonomních cel a autonomní celní kvóty kvalifikovanou
většinou Rada na základě návrhu Komise, nařízení je proto
vhodným nástrojem.
Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie.
Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
Návrh je v souladu se zásadou
proporcionality, neboť tento soubor opatření je v souladu se
zásadami stanovenými pro zjednodušení postupů pro hospodářské
subjekty činné v zahraničním obchodu a v souladu se
sdělením Komise o pozastavení všeobecných cel a o autonomních
celních kvótách (Úř. věst. C 363, 13. 12. 2011, s. 6).
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Nevybrané clo v celkové výši
přibližně 5,9 milionu EUR/rok. Dopad na tradiční vlastní zdroje
rozpočtu je –4,4 milionu EUR/rok (75 % x
5,9 milionu EUR/rok).
2014/0137 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení (EU)
č. 1388/2013 o otevření a způsobu správy autonomních
celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a
průmyslové výrobky 
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 31 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       S cílem zajistit
dostatečné a nepřerušované dodávky některého zboží, jež se v
Unii vyrábí v nedostatečné míře, a zabránit narušení trhu, pokud
jde o některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky,
byly nařízením Rady (EU) č. 1388/2013 otevřeny autonomní
celní kvóty[1].
Produkty a výrobky v rámci těchto celních kvót mohou být do Unie dováženy
se sníženými nebo nulovými celními sazbami. Z uvedených důvodů je
nutné otevřít s účinkem ode dne 1. července 2014 nové celní
kvóty s nulovou sazbou pro příslušný objem týkající se šesti nových
produktů a výrobků.
(2)       Kromě toho by v
některých případech měly autonomní celní kvóty Unie být
upraveny. Ve dvou případech je třeba změnit popis výrobku
či produktu, aby bylo dosaženo větší přesnosti a zohledněn
nejnovější vývoj produktů a výrobků. V jiném případě
je třeba zrušit jeden z kódů TARIC, protože dvojí klasifikace již
zastarala, a v dalších třech případech je třeba navýšit objem
kvót, což je v zájmu hospodářských subjektů a Unie.
(3)       Nakonec by ve dvou
případech měly být autonomní celní kvóty Unie ukončeny s
účinkem ode dne 1. července 2014 a 1. ledna 2015,
neboť není v zájmu Unie od těchto dat tyto kvóty i nadále poskytovat.

(4)       Nařízení (EU)
č. 1388/2013 by proto mělo být odpovídajícím způsobem
změněno.
(5)       Protože některé
změny autonomních celních kvót stanovené v tomto nařízení musí
začít platit ode dne 1. července 2014, mělo by se toto
nařízení použít od téhož dne a mělo by vstoupit v platnost
v den vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha nařízení
(EU) č. 1388/2013 se mění takto:
1)           řádky pro celní kvóty
pořadových čísel 09.2830, 09.2831, 09.2832, 09.2834, 09.2835, a
09.2836 stanovené v příloze I tohoto nařízení se vkládají podle
pořadí kódů KN uvedených ve druhém sloupci tabulky v příloze
nařízení (EU) č. 1388/2013;
2)           řádky pro celní kvóty s
pořadovými čísly 09.2629, 09.2631, 09.2639, 09.2668, 09.2669,
09.2806, a 09.2818 se nahrazují řádky uvedenými v příloze II
tohoto nařízení;
3)           řádek pro celní kvótu s
pořadovým číslem 09.2930 se zrušuje;
4)           řádek pro celní kvótu s
pořadovým číslem 09.2639 se zrušuje;
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost
dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2014. 
Ustanovení čl. 1 bodu 4 se však
použije ode dne 1. ledna 2015. 
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ 
1.         NÁZEV NÁVRHU:
Nařízení Rady, kterým se mění
nařízení (EU) č. 1388/2013 o otevření a způsobu
správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské
produkty a průmyslové výrobky
2.         ROZPOČTOVÉ POLOŽKY
Kapitola a článek: kapitola 12,
článek 120
Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2014: 16 185 600
000 EUR (rozpočet 2014)
3.         FINANČNÍ DOPAD
¨         Návrh nemá žádné finanční dopady
X         Návrh nemá finanční dopad na
výdaje, má však finanční dopad na příjmy s následujícím účinkem:
(v
milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)
 Rozpočtová položka || Příjmy[2] || Období 6 měsíců ode dne dd/mm/rrrr || [Rok: 2/2014] 
 Článek 120 || Dopad na vlastní zdroje || 1. 7. 2014 || –2,2 
(v
milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)
 Situace po akci 
   || [2015–2018] 
 Článek 120 || –4,4 / rok 
V důsledku doplnění tohoto
nařízení dojde k ročnímu nárůstu nevybraného cla v odhadované
výši 5,9 milionu EUR. 
Na základě výše uvedeného lze dopad na
ztrátu příjmů vyplývající z tohoto nařízení odhadnout na 4,4
milionu EUR/rok na období od 1. ledna 2015 (hrubá výše 5,9 milionu EUR x
0,75) a 2,2 milionu EUR na období od 1. července 2014 do
31. prosince 2014.
4.         OPATŘENÍ PROTI
PODVODŮM
V souladu s články 291 až 300
nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 budou provedeny kontroly
konečného použití některých výrobků a produktů, na něž
se toto nařízení Rady vztahuje. 
[1]               Nařízení Rady (EU) č. 1388/2013 ze dne
17. prosince 2013 o otevření a způsobu správy autonomních celních
kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové
výrobky a o zrušení nařízení (EU) č. 7/2010 (Úř.
věst. L 354, 28.12.2013, s. 319). 
[2]               Pokud jde o tradiční vlastní zdroje
(zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést
čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 %
nákladů na výběr. 
PŘÍLOHY
Příloha
I
Celní kvóty
uvedené v čl. 1 bodu 1 
 Pořadové číslo || Kód KN || TARIC || Popis zboží || Kvótové období || Objem kvóty || Clo v rámci kvóty (v %) 
 09.2830 || ex 2906 19 00 || 40 || Cyklopropylmethanol (CAS RN 2516–33–8) || 1. 7.–31. 12. || 10 tun || 0 % 
 09.2831 || ex 2932 99 00 || 40 || 1,3:2,4–Bis–O–(3,4–dimethylbenzyliden)–D–glucitol (CAS RN 135861–56–2) || 1. 7.–31. 12. || 300 tun || 0 % 
 09.2832 || ex 3808 92 90 || 40 || Přípravek obsahující 38 % nebo více, avšak nejvýše 50 % hmotnostních zinečnaté soli pyrithionu (INN) (CAS RN 13463–41–7) ve vodné disperzi || 1. 7.–31. 12. || 250 tun || 0 % 
 09.2834 || ex 7604 29 10 || 20 || Tyče ze slitin hliníku o průměru 200 mm nebo větším, avšak nejvýše 300 mm || 1. 7.–31. 12. || 500 tun || 0 % 
 09.2835 || ex 7604 29 10 || 30 || Tyče ze slitin hliníku o průměru 300,1 mm nebo větším, avšak nejvýše 533,4 mm || 1. 7.–31. 12. || 250 tun || 0 % 
 09.2836   || ex 9003 11 00 ex 9003 19 00 || 10 20 || Brýlové obruby z plastů nebo z obecných kovů pro použití při výrobě korekčních brýlí (1) || 1. 7.–31. 12.   || 2 900 000 kusů   || 0 %   
Příloha
II
Celní kvóty
uvedené v čl. 2 bodu 1
 Pořadové číslo || Kód KN || TARIC || Popis zboží || Kvótové období || Objem kvóty || Clo v rámci kvóty (v %) 
 09.2806 || ex 2825 90 40 || 30 || Oxid wolframový, včetně modrého oxidu wolframového (CAS RN 1314–35–8 nebo CAS RN 39318-–18–8) || 1. 1.–31. 12. || 12 000 tun || 0 % 
 09.2639 || 3905 30 00 ||   || Poly(vinylalkohol), též obsahující nehydrolyzované acetátové skupiny  || 1. 1.–31. 12. || 18 000 tun || 0 % 
 09.2818 || ex 6902 90 00 || 10 || Žáruvzdorné cihly s — || délkou hrany větší než 300 mm a 
 — || obsahem TiO2 nejvýše 1 % hmotnostní a 
 — || obsahem Al2O3 nejvýše 0,4 % hmotnostní a 
 — || objemovou změnou menší než 9 % při 1700° C 
1. 1.–31. 12.
225 tun
0 %
 09.2629 || ex 8302 49 00 || 91 || Teleskopické hliníkové madlo pro použití při výrobě zavazadel 1 || 1. 7.–31. 12. || 800 000 kusů || 0 % 
 09.2668   || ex 8714 91 10 ex 8714 91 10 || 21 31 || Rám jízdního kola, vyrobený z uhlíkových vláken a umělé pryskyřice, barvený, lakovaný a/nebo leštěný, pro použití při výrobě jízdních kol 1 || 1. 1.–31. 12.   || 125 000 kusů   || 0 %   
 09.2669   || ex 8714 91 30 ex 8714 91 30 || 21 31 || Přední vidlice jízdního kola, vyrobená z uhlíkových vláken a umělé pryskyřice, barvená, lakovaná a/nebo leštěná, pro použití při výrobě jízdních kol 1 || 1. 1.–31. 12.   || 97 000 kusů   || 0 %   
 09.2631 || ex 9001 90 00 || 80 || Nezasazené skleněné čočky, hranoly a lepené prvky pro použití při výrobě nebo opravách zboží kódů KN 9002, 9005, 9013 10 a 9015 1 || 1. 1.–31. 12. || 5 000 000 kusů || 0 % 
 1 || Na pozastavení cel se vztahují články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1).