CELEX: 31998D0262
Language: el
Date: 1998-03-30 00:00:00
Title: 98/262/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 30ής Μαρτίου 1998 σχετικά με τις αρχές, προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση με τη Σλοβακική Δημοκρατία, για την προσχώρησή της

Avis juridique important

|

31998D0262

98/262/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 30ής Μαρτίου 1998 σχετικά με τις αρχές, προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση με τη Σλοβακική Δημοκρατία, για την προσχώρησή της  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 121 της 23/04/1998 σ. 0016 - 0020

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 30ής Μαρτίου 1998 σχετικά με τις αρχές, προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση με τη Σλοβακική Δημοκρατία, για την προσχώρησή της (98/262/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 622/98 του Συμβουλίου, της 16ης Μαρτίου 1998, σχετικά με τη βοήθεια στα υποψήφια κράτη στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής, και ιδίως για τη θέσπιση εταιρικών σχέσεων ενόψει της προσχώρησης (1), και ιδίως το άρθρο 2,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας:ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου δήλωσε ότι η εταιρική σχέση για την προσχώρηση αποτελεί νέο μέσο και είναι κύριος άξονας της ενισχυμένης προενταξιακής στρατηγικής 7ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 622/98 ορίζει ότι το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία και μετά από πρόταση της Επιτροπής για τις αρχές, προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και όρους που περιέχονται σε κάθε μεμονωμένη εταιρική σχέση για την προσχώρηση, όπως θα υποβληθούν σε κάθε αιτούσα χώρα, καθώς και για τις επακόλουθες σημαντικές προσαρμογές που θα εφαρμοσθούν 7ότι η παροχή κοινοτικής βοήθειας εξαρτάται από την εκπλήρωση ουσιαστικών στοιχείων, και δή από την τήρηση των υποχρεώσεων που περιέχονται στις ευρωπαϊκές συμφωνίες και από την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά την πλήρωση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης 7 ότι, όταν απουσιάζει ένα ουσιαστικό στοιχείο, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής, θα λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα όσον αφορά την προενταξιακή βοήθεια 7ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου αποφάσισε ότι η εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση και η πρόοδος στον τομέα της υιοθέτησης του κεκτημένου θα εξετάζονται στα όργανα της ευρωπαϊκής συμφωνίας 7ότι η γνώμη της Επιτροπής περιείχε αντικειμενική ανάλυση όσον αφορά την προετοιμασία της Σλοβακικής Δημοκρατίας για την ένταξη και επεσήμανε μια σειρά τομέων με προτεραιότητα για περαιτέρω ενέργειες 7ότι, προκειμένου να προετοιμαστεί για την ένταξή της, η Σλοβακική Δημοκρατία πρέπει να καταρτίσει εθνικό πρόγραμμα για την υιοθέτηση του κεκτημένου όπου πρέπει να ορίζεται χρονοδιάγραμμα για την επίτευξη των προτεραιοτήτων και των ενδιάμεσων στόχων που ορίζονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1 Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Σλοβακικής Δημοκρατίας θα περιέχει, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98, τις αρχές, προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και όρους που καθορίζονται στο παράρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2 Η υλοποίηση της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση θα εξετασθεί στα όργανα της ευρωπαϊκής συμφωνίας και στους κατάλληλους φορείς του Συμβουλίου, στους οποίους η Επιτροπή υποβάλλει τακτικές εκθέσεις.Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα, από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Βρυξέλλες, 30 Μαρτίου 1998.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςM. BECKETT(1) ΕΕ L 85 της 20.3.1998, σ. 1.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΛΟΒΑΚΙΑ 1. Στόχοι Σκοπός της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση είναι να καταγραφούν σε ένα ενιαίο πλαίσιο εκείνοι οι τομείς προτεραιότητας, προς περαιτέρω επεξεργασία, που έχουν επισημανθεί στη γνώμη της Επιτροπής επί της αιτήσεως της Σλοβακίας για την προσχώρησή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τα διαθέσιμα οικονομικά μέσα που θα βοηθήσουν τη Σλοβακία να εφαρμόσει τις προτεραιότητες αυτές και οι όροι που θα ισχύουν στην παροχή της βοήθειας αυτής. Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση θα αποτελέσει το πλαίσιο για σειρά μέσων άσκησης πολιτικής, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για να βοηθηθούν οι υποψήφιες χώρες στις προπαρασκευαστικές τους ενέργειες για τη συμμετοχή τους ως μέλη. Στα μέσα αυτά περιλαμβάνεται, μεταξύ άλλων, το εθνικό πρόγραμμα για τη θέσπιση του κεκτημένου που θα καταρτίσει η Σλοβακία, η κοινή αξιολόγηση των προτεραιοτήτων οικονομικής πολιτικής, το σύμφωνο κατά του οργανωμένου εγκλήματος και οι «οδικοί χάρτες» της εσωτερικής αγοράς. Καθένα από αυτά τα μέσα είναι διαφορετικό από τα άλλα και καταρτίζεται και εφαρμόζεται με ιδιαίτερη διαδικασία. Τα μέσα αυτά δεν θα αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της εν λόγω εταιρικής σχέσης, αλλά οι προτεραιότητες που περιέχουν θα συμβιβάζονται με αυτήν.2. Αρχές Οι κυριότεροι τομείς προτεραιότητας που έχουν επισημανθεί για κάθε υποψήφια χώρα εξαρτώνται από την ικανότητά της να ανταποκριθεί στα κριτήρια που τέθηκαν στην Κοπεγχάγη και που ορίζουν ότι η ένταξη απαιτεί:- να έχει εξασφαλίσει η υποψήφια χώρα σταθερούς θεσμούς που εγγυώνται δημοκρατία, κράτος δικαίου, σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καθώς και σεβασμό και προστασία των μειονοτήτων,- λειτουργία οικονομίας αγοράς, καθώς και ικανότητα αντιμετώπισης της ανταγωνιστικής πίεσης και των δυνάμεων της αγοράς στην Ένωση,- ικανότητα εκπλήρωσης των υποχρεώσεων ως μέλους της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της υιοθέτησης των στόχων πολιτικής, οικονομικής και νομισματικής ένωσης.Στη σύνοδό του στη Μαδρίτη, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε την ανάγκη των υποψηφίων χωρών να προσαρμόσουν τη διοικητική τους δομή για να εξασφαλίσουν την αρμονική λειτουργία των κοινοτικών πολιτικών μετά την προσχώρηση, ενώ στο Λουξεμβούργο τόνισε ότι είναι μεν απαραίτητο να ενσωματωθεί το κεκτημένο στη νομοθεσία αλλά ότι αυτό δεν επαρκεί 7 πρέπει να εξασφαλιστεί ότι πράγματι θα εφαρμοσθεί.3. Προτεραιότητες και ενδιάμεσοι στόχοι Οι γνώμες της Επιτροπής και η εξέτασή τους από το Συμβούλιο κατέδειξαν τις προσπάθειες που θα πρέπει ακόμη να καταβάλουν σε ορισμένους τομείς οι υποψήφιες χώρες για να προετοιμασθεί η προσχώρηση και κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι καμία από αυτές τις χώρες δεν πληροί εντελώς επί του παρόντος τα κριτήρια που τέθηκαν στην Κοπεγχάγη. Η κατάσταση αυτή απαιτεί τον καθορισμό ενδιάμεσων σταδίων όσον αφορά τις προτεραιότητες, καθένα από τα οποία θα πρέπει να συνοδεύεται από ακριβείς στόχους που θα τεθούν σε συνεργασία με τις ενδιαφερόμενες χώρες 7 από την επίτευξη των στόχων θα εξαρτηθεί ο βαθμός στον οποίο θα χορηγηθεί βοήθεια, καθώς και η πρόοδος των διαπραγματεύσεων που διεξάγονται με ορισμένες χώρες και η έναρξη νέων διαπραγματεύσεων με τις άλλες. Οι προτεραιότητες και οι ενδιάμεσοι στόχοι υποδιαιρέθηκαν σε δύο ομάδες: βραχυπρόθεσμοι και μεσοπρόθεσμοι. Οι βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες και ενδιάμεσοι στόχοι επελέγησαν με βάση τη ρεαλιστική πρόβλεψη ότι η Σλοβακία θα μπορέσει να τα υλοποιήσει ή να κάνει σημαντικά βήματα προς αυτή την κατεύθυνση έως τα τέλη του 1998. Λόγω του μικρού χρονικού διαστήματος που απομένει και λαμβανομένων υπόψη των διοικητικών ικανοτήτων που απαιτούνται για την υλοποίησή τους, ο αριθμός των βραχυπρόθεσμων προτεραιοτήτων είναι περιορισμένος. Η υλοποίηση των μεσοπρόθεσμων προτεραιοτήτων αναμένεται ότι θα διαρκέσει περισσότερο από ένα έτος, παρόλο που οι εργασίες μπορεί και πρέπει να αρχίσουν κατά τη διάρκεια του 1998.Η Σλοβακία καλείται να καταρτίσει ένα εθνικό πρόγραμμα για την υιοθέτηση του κεκτημένου μέχρι το τέλος Μαρτίου, στο οποίο θα καταρτίζεται χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση αυτών των προτεραιοτήτων, των ενδιάμεσων στόχων και, όπου κρίνεται σκόπιμο και εφικτό, θα διευκρινίζονται οι αναγκαίοι ανθρώπινοι και χρηματοδοτικοί πόροι.Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση θα ορίζει ότι η Σλοβακία θα πρέπει να αντιμετωπίσει όλα τα θέματα που επισημαίνει η γνώμη. Δεν επαρκεί να ενσωματωθεί το κεκτημένο στη νομοθεσία, αλλά είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί ότι θα εφαρμοστεί πράγματι με τα ίδια κριτήρια που ισχύουν στο εσωτερικό της Ένωσης. Σε όλους τους τομείς που απαριθμούνται παρακάτω χρειάζεται αξιόπιστη και αποτελεσματική εφαρμογή και ενίσχυση του κεκτημένου.Με βάση την ανάλυση που περιλαμβάνεται στη γνώμη της Επιτροπής και την εξέτασή της από το Συμβούλιο, προσδιορίστηκαν για τη Σλοβακία οι ακόλουθες βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες και ενδιάμεσοι στόχοι.3.1. Βραχυπρόθεσμη προοπτική (1998) Πολιτικά κριτήρια: ελεύθερες και δίκαιες προεδρικές, εθνικές και τοπικές εκλογές το 1998 7 εξασφάλιση ουσιαστικής συμμετοχής της αντιπολίτευσης στις επιτροπές κοινοβουλευτικού ελέγχου και στα εποπτικά συμβούλια 7 θέσπιση νομοθετικών διατάξεων για τη χρησιμοποίηση της γλώσσας των μειονοτήτων και σχετικά εκτελεστικά μέτρα.Οικονομική μεταρρύθμιση: καθορισμός προτεραιοτήτων μεσοπρόθεσμης οικονομικής πολιτικής και κοινή εκτίμηση στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας 7 εκτέλεση πολιτικών που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση της έλλειψης ισορροπίας σε εσωτερικό και εξωτερικό επίπεδο και στη διατήρηση της μακροοικονομικής σταθερότητας 7 πρόοδος στον τομέα των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και στον τομέα της ιδιωτικοποίησης και της αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων, αναδιάρθρωση στον χρηματοπιστωτικό και τραπεζικό τομέα και στον τομέα των βαριών βιομηχανιών υψηλής εντάσεως ενέργειας.Ενίσχυση του θεσμικού και διοικητικού δυναμικού: συμπεριλαμβάνεται η θέσπιση νόμου για τις δημόσιες υπηρεσίες και η ανάπτυξη στρατηγικής για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης με έμφαση στην ενίσχυση των διοικητικών διαδικασιών για την προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, θεσμική ενίσχυση στον τομέα του περιβάλλοντος, των κτηνιατρικών και φυτοϋγειονομικών διοικήσεων, ιδίως όσον αφορά τις εγκαταστάσεις στα εξωτερικά σύνορα, έναρξη δημιουργίας της απαιτούμενης δομής για την περιφερειακή και διαρθρωτική πολιτική.Εσωτερική αγορά: συμπεριλαμβάνεται η συνεχής νομοθετική ευθυγράμμιση στους τομείς των προτύπων και της πιστοποίησης, των κρατικών ενισχύσεων (ενέργειες για τη θέσπιση νόμου), της πνευματικής ιδιοκτησίας (εναρμόνιση της νομοθεσίας), των δημοσίων προμηθειών (συμπεριλαμβανομένης της διαφάνειας), του πτωχευτικού δικαίου, της γεωργίας (κτηνιατρικός και φυτοϋγειονομικός τομέας), καθιέρωση της τυποποίησης και της αξιολόγησης της πιστότητας.Περιβάλλον: συνέχιση της μεταφοράς της νομοθεσίας-πλαισίου, θέσπιση λεπτομερών προγραμμάτων προσέγγισης και στρατηγικών εφαρμογής σχετικά με τις διάφορες νομοθετικές πράξεις. Προγραμματισμός και έναρξη εφαρμογής αυτών των προγραμμάτων και στρατηγικών.3.2. Μεσοπρόθεσμη προοπτική Πολιτικά κριτήρια: νέα μέτρα για να διασφαλιστεί η τήρηση του συντάγματος και ο σεβασμός των δικαιωμάτων της αντιπολίτευσης, καθώς και η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης 7 προώθηση και ενίσχυση της λειτουργίας των δημοκρατικών θεσμών, των μη κυβερνητικών οργανισμών, ανεξαρτησία των μέσων μαζικής ενημέρωσης (ιδίως του ραδιοφώνου και της τηλεόρασης) και πολιτικές και θεσμοί που προστατεύουν τα δικαιώματα των μειονοτήτων.Οικονομική πολιτική: τακτική επανεξέταση της κοινής αξιολόγησης των προτεραιοτήτων οικονομικής πολιτικής, στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας, με έμφαση στην ανάγκη τήρησης των κριτηρίων προσχώρησης στην Ένωση που καθορίστηκαν στην Κοπεγχάγη, και του κεκτημένου στον τομέα της οικονομικής και νομισματικής πολιτικής (συντονισμός των οικονομικών πολιτικών, παρουσίαση προγραμμάτων σύγκλισης, περιορισμός των ελλειμμάτων) 7 παρόλο που η Σλοβακία δεν αναμένεται να υιοθετήσει το ευρώ αμέσως μετά την προσχώρηση, πρέπει να εφαρμόσει πολιτικές πραγματικής σύγκλισης, σύμφωνα με τους στόχους οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της Ένωσης και ονομαστικής σύγκλισης που συμβιβάζεται με τον απώτερο στόχο που είναι η υιοθέτηση του ευρώ.Ενίσχυση του θεσμικού και διοικητικού δυναμικού: δημιουργία ενός κρατικού ελεγκτικού συνεδρίου, ενίσχυση του δημοσιονομικού ελέγχου και των διαδικασιών εσωτερικού λογιστικού ελέγχου, των εποπτευουσών αρχών στον τελωνειακό και τραπεζικό τομέα και στον τομέα της κεφαλαιαγοράς των οργάνων περιφερειακής ανάπτυξης και των δημοσιονομικών μηχανισμών 7 βελτίωση της λειτουργίας του δικαστικού συστήματος 7 κατάρτιση των δικαστικών στο κοινοτικό δίκαιο και στην εφαρμογή του, ενίσχυση των θεσμών στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων (που θα εξασφαλίσει επαρκή αριθμό προσωπικού με τα κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα, ιδίως στην αστυνομία, φρουρά συνόρων, υπουργεία και δικαστήρια), μεταρρύθμιση της τελωνειακής και φορολογικής διοίκησης για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή του κεκτημένου, ενίσχυση της διοίκησης που είναι επιφορτισμένη με τον έλεγχο των τροφίμων.Εσωτερική αγορά: συμπεριλαμβάνεται η περαιτέρω εναρμόνιση της νομοθεσίας στον τομέα του ανταγωνισμού (αντιμονοπωλιακή νομοθεσία, επόπτευση των κρατικών ενισχύσεων και διαφάνεια), της έμμεσης φορολογίας, της πνευματικής ιδιοκτησίας (αστυνόμευση), των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, της προστασίας των δεδομένων και του οπτικοακουστικού τομέα, η ενίσχυση της τυποποίησης και των διαδικασιών αξιολόγησης της πιστότητας, η δημιουργία ενός συστήματος επίβλεψης της αγοράς και η εναρμόνιση της τεχνικής νομοθεσίας για τα βιομηχανικά προϊόντα, η προώθηση της ανάπτυξης των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, η εναρμόνιση προς το κεκτημένο στους τομείς των τηλεπικοινωνιών, της προστασίας των καταναλωτών και της εσωτερικής αγοράς για την ενέργεια.Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις: περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση (ιδίως για την εξασφάλιση της υπευθυνότητας της αστυνομίας και της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης), περαιτέρω ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης των συνόρων, καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ιδίως νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, ναρκωτικά και εμπόριο ανθρώπων) και της διαφθοράς, ευθυγράμμιση της πολιτικής θεωρήσεων με την αντίστοιχη της Ένωσης και πλήρης ευθυγράμμιση με τις διεθνείς συμβάσεις, βελτίωση της αντιμετώπισης των θεμάτων πολιτικού ασύλου και μετανάστευσης, ιδίως βάσει του κεκτημένου του Σένγκεν.Γεωργία: συμπεριλαμβάνεται η ευθυγράμμιση με το γεωργικό κοινοτικό κεκτημένο (κυρίως σε ότι αφορά κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά ζητήματα, και ειδικότερα τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα), επισήμανση της περιβάλλοντικής πτυχής του γεωργικού τομέα και του τομέα της βιοποικιλότητας. Ενίσχυση του δυναμικού για την εκτέλεση και τον έλεγχο εκτέλεσης της κοινής γεωργικής πολιτικής, ειδικότερα των βασικών μηχανισμών διαχείρισης και διοίκησης για την παρακολούθηση των γεωργικών αγορών και εφαρμογή διαρθρωτικών μέτρων και μέτρων αγροτικής ανάπτυξης, υιοθέτηση και εφαρμογή των κανόνων στον κτηνιατρικό και φυτοϋγειονομικό τομέα, αναβάθμιση ορισμένων εγκαταστάσεων μεταποίησης τροφίμων, καθώς και των εγκαταστάσεων δοκιμών και διάγνωσης, αναδιάρθρωση του τομέα γεωργικών ειδών διατροφής.Ενέργεια: εφαρμογή πλήρους μακροπρόθεσμης στρατηγικής στον τομέα της ενέργειας που βασίζεται στην αποτελεσματικότητα και διαφοροποίηση και που προβλέπει την εναρμόνιση και εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα της ενέργειας, ολοκλήρωση του σταθμού πυρηνικής ενέργειας του Mochovce σύμφωνα με τα διεθνώς εγκεκριμένα πρότυπα ασφάλειας, και εφαρμογή ενός ρεαλιστικού προγράμματος για το κλείσιμο της μονάδας του Bohunice.Μεταφορές: πρόοδος προς την ευθυγράμμιση του κεκτημένου, ειδικότερα στον τομέα των οδικών (πρόσβαση στην αγορά, κανόνες ασφαλείας και φορολογία) και σιδηροδρομικών μεταφορών και για την εξασφάλιση των αναγκαίων επενδύσεων στον τομέα των μεταφορών, ειδικότερα για την επέκταση των διευρωπαϊκών δικτύων.Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις: ανάπτυξη των κατάλληλων υποδομών στην αγορά εργασίας και επανεξέταση από κοινού των πολιτικών απασχόλησης ως προεργασία για τη συμμετοχή στο συντονισμό από την Ένωση των πολιτικών απασχόλησης, εναρμόνιση της νομοθεσίας σχετικά με την εργασία, την υγεία και την ασφάλεια στον τόπο εργασίας, περαιτέρω ανάπτυξη ενεργού πολιτικού διαλόγου 7 περαιτέρω ανάπτυξη κοινωνικής προστασίας 7 ενίσχυση των ίσων ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών, ενέργειες για την ευθυγράμμιση των προτύπων στον τομέα της δημόσιας υγείας με τα κοινοτικά.Περιβάλλον: η ανάπτυξη δομής και δυναμικού παρακολούθησης και ελέγχου της εκτέλεσης, συνεχής προγραμματισμός και εφαρμογή των προγραμμάτων προσέγγισης των διαφόρων νομοθετικών πράξεων. Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στον τομέα του αέρα, του ύδατος και των λυμάτων, καθώς και στον ολοκληρωμένο έλεγχο της βιομηχανικής ρύπανσης και στη διαχείριση των κινδύνων. Η ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος και της βιώσιμης ανάπτυξης θα πρέπει να ενσωματωθεί στη χάραξη και την εφαρμογή εθνικών τομεακών πολιτικών.Περιφερειακή πολιτική και συνοχή: καθιέρωση νομικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου για ολοκληρωμένη περιφερειακή πολιτική με σκοπό τη συμμετοχή στα διαρθρωτικά προγράμματα της Ένωσης, μετά την ένταξη.4. Προγραμματισμός Η συνολική χρηματοδότηση του Phare για την περίοδο 1995-1997 ανερχόταν σε 95 εκατομμύρια Ecu. Με την επιφύλαξη της έγκρισης του προϋπολογισμού του Phare για την υπόλοιπη περίοδο, η Επιτροπή θα επιβεβαιώσει τις πιστώσεις για το 1998 και το 1999. Επιπλέον, η Σλοβακία είναι επιλέξιμη για στήριξη από τη συμπληρωματική πιστωτική διευκόλυνση (catch-up facility) που προβλέπεται για το 1998. οι προτάσεις χρηματοδότησης θα υποβληθούν στην επιτροπή διαχείρισης του Phare που προβλέπει ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89. Τα σχέδια των επενδύσεων θα συγχρηματοδοτούνται συστηματικά από τις υποψήφιες χώρες. Από το έτος 2000, η χρηματοδοτική βοήθεια θα περιλαμβάνει την παροχή βοήθειας στο γεωργικό τομέα και ένα διαρθρωτικό μέσο που θα δίνει προτεραιότητα σε ορισμένα μέτρα όπως το ταμείο συνοχής.5. Όροι Η Σλοβακία θα λάβει βοήθεια από την Κοινότητα μόνο υπό τον όρο ότι θα εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την ευρωπαϊκή συμφωνία και ότι θα σημειώνει περαιτέρω πρόοδο σε ότι αφορά την πλήρωση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης, καθώς και σε ό,τι αφορά την υλοποίηση της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση. Σε περίπτωση μη τήρησης των γενικών όρων, το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει τη διακοπή της χρηματοδοτικής βοήθειας βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98.6. Παρακολούθηση Η παρακολούθηση της εφαρμογής της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση θα εξασφαλίζεται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας. Η παρακολούθηση θα αρχίσει το 1998 πριν υποβάλει η Επιτροπή την πρώτη τακτική έκθεσή της στο Συμβούλιο, για την επιθεώρηση της προόδου που έχει σημειώσει η Σλοβακία, συμπεριλαμβανομένης της υλοποίησης της εταιρικής σχέσης προσχώρησης.Τα σχετικά θέματα της εταιρικής σχέσης προσχώρησης θα εξετάζονται από την αρμόδια υποεπιτροπή. Η επιτροπή σύνδεσης θα συζητά τις γενικές εξελίξεις, την πρόοδο και τα προβλήματα για την υλοποίηση των προτεραιοτήτων και των ενδιάμεσων στόχων, καθώς και ειδικότερα θέματα που αφορούν τις υποεπιτροπές. Η επιτροπή σύνδεσης θα υποβάλει έκθεση στο συμβούλιο σύνδεσης για την εφαρμογή της εταιρικής σχέσης προσχώρησης.Η επιτροπή διαχείρισης του προγράμματος Phare θα εξασφαλίσει ότι οι αποφάσεις χρηματοδότησης συμβιβάζονται με την εταιρική σχέση για την προσχώρηση.Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση θα τροποποιηθεί δεόντως, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98. Η Επιτροπή πριν τα τέλη του 1999 και κατόπιν σε τακτά διαστήματα θα προτείνει αναθεώρηση της εταιρικής σχέσης επί της οποίας το Συμβούλιο θα αποφασίσει επισήμως. Αυτές οι αναθεωρήσεις θα λαμβάνουν υπόψη τον περαιτέρω προσδιορισμό των ενδιάμεσων στόχων με βάση την πρόοδο που θα σημειώσει η Σλοβακία ως προς την πλήρωση των στόχων που θέτει η εν λόγω εταιρική σχέση.