CELEX: 32010D0409
Language: sv
Date: 2010-07-19 00:00:00
Title: 2010/409/: Kommissionens beslut av den 19 juli 2010 om gemensamma säkerhetsmål enligt artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG [delgivet med nr K(2010) 4889]  Text av betydelse för EES

22.7.2010   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 189/19
            
         KOMMISSIONENS BESLUT
   av den 19 juli 2010
   om gemensamma säkerhetsmål enligt artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG
   [delgivet med nr K(2010) 4889]
   (Text av betydelse för EES)
   (2010/409/EU)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenskapens järnvägar och om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv 2001/14/EG om tilldelning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnyttjande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (järnvägssäkerhetsdirektivet) (1), särskilt artikel 7,
   med beaktande av Europeiska järnvägsbyråns rekommendation om den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål, som sändes till kommissionen den 18 september 2009, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Enligt direktiv 2004/49/EG bör gemensamma säkerhetsmål införas stegvis så att en hög säkerhetsnivå kan upprätthållas och, när det är nödvändigt och praktiskt genomförbart, förbättras. De bör tillhandahålla hjälpmedel för bedömning av säkerhetsnivån och operatörernas säkerhetsresultat, såväl på unionsnivå som i de enskilda medlemsstaterna.
            
         
               (2)
            
            
               I artikel 3 e i direktiv 2004/49/EG definieras gemensamma säkerhetsmål som den lägsta säkerhetsnivå som måste uppnås för olika delar av järnvägssystemet (som system för konventionell trafik, höghastighetstrafik, längre järnvägstunnlar eller linjer som enbart används för godstrafik) och för systemet i dess helhet, uttryckt i kriterier för en acceptabel risknivå. I skäl 7 i kommissionens beslut 2009/460/EG av den 5 juni 2009 om antagande av en gemensam säkerhetsmetod för bedömning av uppnåendet av säkerhetsmål, i enlighet med artikel 6 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG (2), sägs det att det till följd av bristen på harmoniserade och tillförlitliga uppgifter om säkerhetsnivåer i delar i de järnvägssystem som är i drift i olika medlemsstater, inte är möjligt att genomföra utvecklingen av den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål för delar av järnvägssystemet (som system för konventionell trafik, höghastighetstrafik, längre järnvägstunnlar eller linjer som enbart används för godstrafik).
            
         
               (3)
            
            
               I artikel 7.3 i direktiv 2004/49/EG föreskrivs att den första uppsättningen förslag till gemensamma säkerhetsmål ska bygga på en utvärdering av befintliga mål och befintlig säkerhetsnivå i medlemsstaterna. Enligt den metod som fastställs i beslut 2009/460/EG ska den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål baseras på nationella referensvärden. De har beräknats på grundval av ett antal uppgifter baserade på Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 91/2003 av den 16 december 2002 om järnvägstransportstatistik (3) och tillhandahölls av Eurostat den 6 mars 2009 för perioden 2004–2007. Inom varje järnvägsriskkategori ska den högsta tolerabla risknivån för en medlemsstat vara 1. det nationella referensvärdet om detta värde är lika med eller lägre än motsvarande gemensamma säkerhetsmål eller 2. det gemensamma säkerhetsmålet om det nationella referensvärdet är högre än motsvarande gemensamma säkerhetsmål, i enlighet med avsnitt 3 i bilagan till beslut 2009/460/EG.
            
         
               (4)
            
            
               Den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål bör betraktas som ett första steg i ett förfarande. En harmoniserad och öppen ram inrättas genom denna första uppsättning mål som gör det möjligt att övervaka och garantera säkerhetsnivån för de europeiska järnvägssystemen.
            
         
               (5)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 27.1 i direktiv 2004/49/EG.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Syfte och definitioner
   I detta beslut fastställs värdena för den första uppsättningen av gemensamma säkerhetsmål baserade på nationella referensvärden i enlighet med artikel 7.3 i direktiv 2004/49/EG och enligt den metod som fastställs i beslut 2009/460/EG.
   I detta beslut ska definitionerna i direktiv 2004/49/EG, förordning (EG) nr 91/2003 och beslut 2009/460/EG gälla.
   Artikel 2
   Nationella referensvärden
   De nationella referensvärdena för olika medlemsstater och de olika riskkategorierna fastställs i kapitel 1 avsnitt 1.1–1.6 i bilagan.
   Artikel 3
   Gemensamma säkerhetsmål
   Den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål för de olika riskkategorierna fastställs i kapitel 2 i bilagan.
   Artikel 4
   Adressater
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 19 juli 2010.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Siim KALLAS
         
            Vice ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 164, 30.4.2004, s. 44.
   
      (2)  EUT L 150, 13.6.2009, s. 11.
   
      (3)  EGT L 14, 21.1.2003, s. 1.
   
      BILAGA
      1.   Nationella referensvärden (NRV)
      
      1.1   Nationella referensvärden avseende risker för passagerare (NRV 1.1 och NRV 1.2)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 1.1 (× 10– 9) (1)
                  
               
               
                  NRV 1.2 (× 10-– 9) (2)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  53,60
               
               
                  0,456
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Tjeckien (CZ)
               
               
                  40,60
               
               
                  0,688
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  7,55
               
               
                  0,0903
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  10,90
               
               
                  0,11
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  50,20
               
               
                  0,426
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  6,22
               
               
                  0,0623
               
            
                  Grekland (EL)
               
               
                  54,00
               
               
                  0,485
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  40,90
               
               
                  0,391
               
            
                  Frankrike (FR)
               
               
                  21,90
               
               
                  0,109
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  55,00
               
               
                  0,363
               
            
                  Lettland (LV)
               
               
                  50,20
               
               
                  0,426
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  88,60
               
               
                  0,683
               
            
                  Luxemburg (LU)
               
               
                  28,80
               
               
                  0,225
               
            
                  Ungern (HU)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Nederländerna (NL)
               
               
                  11,70
               
               
                  0,0941
               
            
                  Österrike (AT)
               
               
                  29,00
               
               
                  0,335
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  127,00
               
               
                  0,939
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  33,90
               
               
                  0,267
               
            
                  Rumänien (RO)
               
               
                  250,00
               
               
                  2,01
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  11,80
               
               
                  0,175
               
            
                  Slovakien (SK)
               
               
                  17,70
               
               
                  0,275
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  26,80
               
               
                  0,248
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  5,70
               
               
                  0,0557
               
            
                  Storbritannien (UK)
               
               
                  6,22
               
               
                  0,0623
               
            
                  Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i () respektive () i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
               
            1.2   Nationella referensvärden avseende risker för anställda (NRV 2)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 2 (× 10– 9) (3)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  21,10
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  11,00
               
            
                  Tjeckien (CZ)
               
               
                  17,40
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  9,10
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  13,30
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  17,00
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  8,33
               
            
                  Grekland (EL)
               
               
                  77,90
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  8,33
               
            
                  Frankrike (FR)
               
               
                  6,68
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  22,50
               
            
                  Lettland (LV)
               
               
                  55,10
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  36,90
               
            
                  Luxemburg (LU)
               
               
                  13,70
               
            
                  Ungern (HU)
               
               
                  11,90
               
            
                  Nederländerna (NL)
               
               
                  6,69
               
            
                  Österrike (AT)
               
               
                  25,40
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  18,60
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  76,00
               
            
                  Rumänien (RO)
               
               
                  11,00
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  31,00
               
            
                  Slovakien (SK)
               
               
                  1,50
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  8,28
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  3,76
               
            
                  Storbritannien (UK)
               
               
                  8,33
               
            
                  Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
               
            1.3   Nationella referensvärden avseende plankorsningstrafikanter (NRV 3.1 och NRV 3.2)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 3.1 (× 10– 9) (4)
                  
               
               
                  NRV 3.2 (5)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  143,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  124,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Tjeckien (CZ)
               
               
                  302,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  55,9
               
               
                  I.u.
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  69,9
               
               
                  I.u.
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  168,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  31,4
               
               
                  I.u.
               
            
                  Grekland (EL)
               
               
                  743,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  131,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Frankrike (FR)
               
               
                  78,9
               
               
                  I.u.
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  50,7
               
               
                  I.u.
               
            
                  Lettland (LV)
               
               
                  240,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  530,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Luxemburg (LU)
               
               
                  97,3
               
               
                  I.u.
               
            
                  Ungern (HU)
               
               
                  244,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Nederländerna (NL)
               
               
                  128,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Österrike (AT)
               
               
                  181,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  264,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  508,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Rumänien (RO)
               
               
                  124,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  365,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Slovakien (SK)
               
               
                  249,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  151,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  74,2
               
               
                  I.u.
               
            
                  Storbritannien (UK)
               
               
                  23,0
               
               
                  I.u.
               
            
                  Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i () respektive () i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
               
            1.4   Nationella referensvärden för personer som definieras som ”övriga” (NRV 4)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 4 (× 10– 9) (6)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  1,90
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  6,45
               
            
                  Tjeckien (CZ)
               
               
                  5,28
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  10,30
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  4,41
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  18,50
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  6,98
               
            
                  Grekland (EL)
               
               
                  6,45
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  4,93
               
            
                  Frankrike (FR)
               
               
                  6,98
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  6,98
               
            
                  Lettland (LV)
               
               
                  18,50
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  18,50
               
            
                  Luxemburg (LU)
               
               
                  4,43
               
            
                  Ungern (HU)
               
               
                  6,45
               
            
                  Nederländerna (NL)
               
               
                  3,16
               
            
                  Österrike (AT)
               
               
                  14,20
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  18,50
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  4,93
               
            
                  Rumänien (RO)
               
               
                  6,45
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  7,14
               
            
                  Slovakien (SK)
               
               
                  5,28
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  10,30
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  10,30
               
            
                  Storbritannien (UK)
               
               
                  6,98
               
            1.5   Nationella referensvärden avseende obehöriga personer på järnvägsspåret (NRV 5)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 5 (× 10– 9) (7)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  75,5
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  190,0
               
            
                  Tjeckien (CZ)
               
               
                  657,0
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  134,0
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  106,0
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  1 850,0
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  94,7
               
            
                  Grekland (EL)
               
               
                  906,0
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  184,0
               
            
                  Frankrike (FR)
               
               
                  69,7
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  122,0
               
            
                  Lettland (LV)
               
               
                  1 520,0
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  2 030,0
               
            
                  Luxemburg (LU)
               
               
                  83,7
               
            
                  Ungern (HU)
               
               
                  534,0
               
            
                  Nederländerna (NL)
               
               
                  28,2
               
            
                  Österrike (AT)
               
               
                  117,0
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  1 110,0
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  948,0
               
            
                  Rumänien (RO)
               
               
                  190,0
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  273,0
               
            
                  Slovakien (SK)
               
               
                  477,0
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  294,0
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  98,1
               
            
                  Storbritannien (UK)
               
               
                  94,7
               
            1.6   Nationella referensvärden avseende risk för samhället (NRV 6)
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  NRV 6 (× 10– 9) (8)
                  
               
            
                  Belgien (BE)
               
               
                  273,0
               
            
                  Bulgarien (BG)
               
               
                  364,0
               
            
                  Tjeckien (CZ)
               
               
                  1 010,0
               
            
                  Danmark (DK)
               
               
                  218,0
               
            
                  Tyskland (DE)
               
               
                  206,0
               
            
                  Estland (EE)
               
               
                  2 320,0
               
            
                  Irland (IE)
               
               
                  131,0
               
            
                  Grekland (EL)
               
               
                  1 820,0
               
            
                  Spanien (ES)
               
               
                  351,0
               
            
                  Frankrike (FR)
               
               
                  179,0
               
            
                  Italien (IT)
               
               
                  235,0
               
            
                  Lettland (LV)
               
               
                  1 850,0
               
            
                  Litauen (LT)
               
               
                  2 510,0
               
            
                  Luxemburg (LU)
               
               
                  219,0
               
            
                  Ungern (HU)
               
               
                  1 000,0
               
            
                  Nederländerna (NL)
               
               
                  166,0
               
            
                  Österrike (AT)
               
               
                  354,0
               
            
                  Polen (PL)
               
               
                  1 530,0
               
            
                  Portugal (PT)
               
               
                  1 510,0
               
            
                  Rumänien (RO)
               
               
                  364,0
               
            
                  Slovenien (SI)
               
               
                  697,0
               
            
                  Slovakien (SK)
               
               
                  740,0
               
            
                  Finland (FI)
               
               
                  461,0
               
            
                  Sverige (SE)
               
               
                  188,0
               
            
                  Storbritannien (UK)
               
               
                  131,0
               
            
                  Med det sammanlagda antal dödolyckor och vägda allvarliga personskador avses här summan av alla dödsolyckor och vägda allvarliga personskador som beaktas vid beräkning av alla övriga nationella referensvärden.
               
            2.   Fastställda värden för den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål (CST)
      
      
                  Riskkategori
               
               
                  CST 1.1 (× 10– 9)
               
               
                  Måttenheter
               
            
                  Risker för passagerare
               
               
                  CST 1.1
               
               
                  250,0
               
               
                  Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (passagerare) per år till följd av betydande olyckor / antal persontågkilometer per år
               
            
                  CST 1.2
               
               
                  2,01
               
               
                  Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (passagerare) per år till följd av betydande olyckor / antal passagerarkilometer per år
               
            
                  Risker för anställda
               
               
                  CST 2
               
               
                  77,9
               
               
                  Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (anställda) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år
               
            
                  Risker för plankorsningstrafikanter
               
               
                  CST 3.1
               
               
                  743,0
               
               
                  Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (plankorsningstrafikanter) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år
               
            
                  CST 3.2
               
               
                  I.u. (9)
                  
               
               
                  Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (plankorsningstrafikanter) per år till följd av betydande olyckor / [(antal tågkilometer per år × antal plankorsningar) / spårkilometer]
               
            
                  Risker för övriga
               
               
                  CST 4
               
               
                  18,5
               
               
                  Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (personer i kategorin ”övriga”) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år
               
            
                  Risker för obehöriga personer på järnvägsområdet
               
               
                  CST 5
               
               
                  2 030,0
               
               
                  Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (obehöriga personer på järnvägsområdet) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år
               
            
                  Risker för samhället som helhet
               
               
                  CST 6
               
               
                  2 510,0
               
               
                  Sammanlagt antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år
               
            
         (1)  NRV 1.1 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (passagerare) per år till följd av betydande järnvägsolyckor / antal persontågkilometer per år. Persontågkilometer avser i detta sammanhang den trafikenhet som enbart rör persontåg.
      
         (2)  NRV 1.2 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador per år till följd av betydande olyckor / antal passagerarkilometer per år.
      Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i () respektive () i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
      
         (3)  NRV 2 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (anställda) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år.
      Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
      
         (4)  NRV 3.1 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (plankorsningstrafikanter) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år.
      
         (5)  NRV 3.2 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (plankorsningstrafikanter) per år till följd av betydande olyckor / [(antal tågkilometer per år × antal plankorsningar) / spårkilometer]. Uppgifterna om antalet plankorsningar och spårkilometer var inte fullt tillförlitliga vid tidpunkten för datainhämtningen (de flesta medlemsstaterna har rapporterat uppgifter i linjekilometer i stället för spårkilometer).
      Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i () respektive () i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
      
         (6)  NRV 4 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (personer i kategorin ”övriga”) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år. Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
      
         (7)  NRV 5 uttryckt i: Antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador (obehöriga personer på järnvägsområdet) per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år. Antalet dödsolyckor och vägda allvarliga personskador anges i enlighet med definitionen i artikel 3 d i beslut 2009/460/EG.
      
         (8)  NRV 6 uttryckt i: Sammanlagt antal dödsolyckor och vägda allvarliga personskador per år till följd av betydande olyckor / antal tågkilometer per år.
      Med det sammanlagda antal dödolyckor och vägda allvarliga personskador avses här summan av alla dödsolyckor och vägda allvarliga personskador som beaktas vid beräkning av alla övriga nationella referensvärden.
      
         (9)  De uppgifter om antalet plankorsningar och spårkilometer som är nödvändiga för att beräkna detta gemensamma säkerhetsmål var inte fullt tillförlitliga vid tidpunkten för datainhämtningen (de flesta medlemsstaterna har rapporterat uppgifter i linjekilometer i stället för spårkilometer osv.).