CELEX: 51980PC0334
Language: da
Date: 1980-06-11
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1172/76 af 17. maj 1976 om indførelse af en finansiel ordning (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 334
Vol. 1980/0120
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                              I
                                                    KOM ( 80 ) 334 endelig ud g .
                                                    Bruxelles , den 11 . juni 1980
                                Forslag til
                        RÅDETS FORORDNING   ( EØF )
                                                    *
        om ændring af Rådets forordning ( EØF ) nr . 1172 / 76 af
        17 . maj 1976 om indførelse af en finansiel ordning
                    ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                                                        A
                                           /W                      . A
        K0M(80 ) 334 endelig udg .                       " "
 ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
1 . Som led. i forhandlingerne om konvergens og "budget spørgsmål inden for Fælles­
    skabets institutioner enedes Rådet ( udenrigsministrene ) under mødet den 29 *
    og 30. maj 1980 "bl . a. om y at der skulle fastsættes overførsler til Det fore­
    nede Kongerige til nedbringelse af dette lands nettobidrag til EF-budgettet .
    Et af de midler , som skal tages i anvendelse for at opnå det ovennævnte mål ,
    samtidig med at ordningen med Fællesskabets egne indtægter opretholdes , er
    at indføre en tilpasset finansiel ordning og altså ændre forordning ( EØF ) nr .
    II72/76 af 17 ♦ maj 197 ^ om indførelse af en finansiel ordning.
2 . Udkastet til forordning om ændring af ovennævnte forordning bekræfter den
    målsætning, der var opstillet for indførelsen af en finansiel ordning i 1976 ,
    nemlig at undgå , at der skalle opstå en situation , der var "uforenelig med
    Fællesskabets tilfredsstillende funktion , selv om økonomien i en medlemsstat ,
    der befandt sig i en særlig situation , skulle bære en uforholdsmæssig stor
    byrde ved finansieringen af fællesskabsbudgettet « Derimod foreslås der en
    forenkling af beregningen af tilskuddet til den medlemsstat , der anmoder her­
    om , bl.a . ved ophævelse af de begrænsninger , som har haft til resultat at for­
    hindre ordningen i fuldt ud at spille den rolle r som den er tildelt .
Nærmere beskrivelse af ændringerne af forordning 1172/76
1 . Ændringer vedrørende fastsættelsen af tilskuddets størrelse
    Karakteristisk for den tidligere forordning var indholdet af artikel 3 ,
    ifølge hvilken der skulle være tale om tranchevis opdeling af overskridelsen
    af indbetalingen til Fællesskabets budget fra den medlemsstat , der anmoder om
    et tilskud, i henhold til artikel 2 , litra c ).
    Denne tranchevise opdeling , som indebar en kraftig formindskelse af tilskud­
    det , ophæves i Kommissionens forslag.
 ---pagebreak--- Som følge af Rådets "beslutninger den 29 . og 30* maj 1980 skal også artikel 4 ,
ifølge hvilken overførslerne skulle begrænses , hvis "betalingsbalancen var
positiv , ophæves . Det er desuden nødvendigt at ophæve det loft over tilskud­
dets størrelse , som var fastsat til det højeste af følgende to "beløb : 250
mio RE eller 3fo af de samlede tdgifter i det regnskabsår , medlemsstatens
anmodning omfattede .
Teknisk tilpasning
                                                                      /
Derimod tager en række ændringer af teksten til forordning 1172/76 sigte på
en løsning af de tekniske eller praktiske problemer , som er opstået i den
periode , hvori denne forordning er blevet anvendt .
For det første er der tale om følgerne af indførelsen af den europæiske
regningsenhed i budgettet , hvilket rejser problemet om , hvilken kurs der
skal anvendes ved de forskellige beregninger i henhold til forordningen
( jf. bl.a. ændringen i indholdet af artikel 2 , litra c )). For det andet er
det nødvendigt at indføre begrebet bruttonationalprodukt i stedet for brutto-
nationalindkomst , idet bruttonationalindkomsten ikke længere anvendes til
statistisk og økonomisk analyse . Denne størrelse måtte hver gang rekonstrue­
res af hensyn til forordningens anvendelse . Det skal for øvrigt præciseres ,
at de statistikker , der skal benyttes , er de seneste , som er udarbejdet af
Det statistiske Kontor . Disse ændringer er bl.a. foretaget i forordningens
artikel 7 om den procedure , hvorefter tilskuddets endelige størrelse fastsæt– "
tes .
 ---pagebreak---                               "RÅDETS FORORDNING (EØF)
          om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1172/ 76 af 17 * maj 197^
                        om indførelse af en finansiel ordning
 RADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
 under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fæl­
 lesskab , særlig artikel 235 t
•under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet^ ,
                                                       2)
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten        , og
ud fra følgende betragtninger:
For en medlemsstats økonomi er det forhold , at den , medens den befinder sig i
en vanskelig situation , bærer en uforholdsmæssig stor byrde ved finansieringen
af fællesskabsbudgettet , egnet til at skabe en situation , der er uforenelig med
Fællesskabets tilfredsstillende funktion;
i overensstemmelse med de .'retningslinjer , som blev givet af regeringscheferne
i Paris den 10 . december 1974 og nærmere præoiseret i Dublin den 10 . og 11 .
marts 1975 » °S      at undgå , at der i løbet af den proces , hvor medlemsstater­
nes økonomiske udvikling bringes til at konvergere , opstår en sådan situation ,
fastsattes det i Rådets forordning (EØF) nr . H72/76 af 17« maj 197^ om indfø­
relse af en finansiel ordning , at der til den pågældende medlemsstat ydes et
tilskud over Fællesskabernes budget ;
disse retningslinjer er siden da flere gange blevet bekræftet af Det europæiske
Råd , og Rådet enedes den 29. og 30 . maj I98O om , at det var nødvendigt og hen­
sigtsmæssigt at tilpasse den således indførte finansielle ordning forfat .den
 vil kunne spille den rolle ^ den er tildelt ,.
derme tilpasning er i fuld overensstemmelse med fællesskabsresultaterne og
–solidariteten –
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING : .                                         "
                                   Artikel 1
Rådets forordning (EØF) nr. II72/76 af 17« maj 197^ ændres som følger:
1 ) E?T
2 ) EFT
3) EFT L 131 af 20 . maj 1976 , s . 7.
 ---pagebreak---                                         - 2 -
1. I artikel 2 :
   i.      erstattes i litra a) , b) og c) udtrykkene "bruttonationalindkomst ( BNI )"
           og "BRI " med henholdsvis "bruttonationalprodukt ( BifP)" og "BMP".
   ii .    erstattes teksten til stk . 2 med følgende tekst :
           "Da i litra a) og b ) nævnte data baregnes på grundlag af det glidende
            gennemsnit af resultaterne fra de tre foregående år ved anvendelse af de
            seneste statistikker , som er udarbejdet af De europæiske Fællesskabers
            statistiske Kontor".
   iii .   erstattes teksten til stk . 3 med følgende tekst ;
           "De i denne artikel fastsatte beregninger s for så vidt angår BNP og BIT
            pr. indbygger i henhold til litra a) og b) , foretages på grundlag af
            den europæiske regningsenheds ( SRS ) årlige gennemsnitsværdi * Som indbe­
            taling fra medlemsstaten i henhold til litra c ) ovenfor betragtes over­
            slagene i EKS i det løbende regnskabsårs budget . Det løbende reg;ipkabs~
            år BUP er da seneste overslag opstillet af Kommissionen i ER3 *.
2. Teksten til artikel 3 erstattes med følgende tekst :
   "Når Kommissionen har foretaget en vurdering af den faktiske situation , opfø­
    rer den i givet fald i en passende underopdeling af det foreløbige forslag til
    budget for det år , der følger det , i hvilket medlemsstatens anmodning er blevet
    indgivet , en bevilling , der svarer til det foreløbige tilskud .
    Tilskuddet er lig med den overskridelse , der er konstateret i henhold til arti­
    kel 2 , litra c ), men kan ikke være større end det laveste af følgende beløb :
    - summen af de nettooverførsler fra medlemsstaten , som er foretaget i det lø­
        bende regnskabsår , og som er medtaget i de i artikel 31 i finansforordningen
        af 21 . december 1977 angivne oversigter , eksklusive nettooverførsler til den­
        ne stat i henhold til nærværende forordning ; overførslerne til medlemsstaten
        i det løbende regnskabsår omfatter betalinger foretaget for dens regning af
        andre medlemsstater i form af monetære udligningsbeløb , der udbetales i hen­
     - hold til artikel 2 a i Rådets forordning (EØF) nr. 974/71 af 12 . maj 1971
        om visse konjunkturpolitiske foranstaltninger , der skal træffes inden for
 ---pagebreak---             landbrugssektoren som følge af den midlertidige udvidelse af grænserne
            for kursudsving i visse medlemsstaters valutaer^ $
          - summen af medlemsstatens indbetalinger til Fællesskabernes budget - i
            det løbende regnskabsår efter fradrag af "told" og " landbrugsaf gif­
            ter" som defineret i artikel 2 , litra a) og b ), i afgørelse
            70/243/EKSF, EØF, EURATOM"2).
                                                     ;
3 . Artikel 4 » 5 og 6 ophæves .
                               /
                              /                                           /
4 . Teksten til artikel 7 » stk . 2 , erstattes med følgende stykker :
    "Kommissionen fastsætter efter opstillingen af forvaltningsregnskabet , og så
    snart den er i besiddelse af det i nærværende forordning omtalte talmateriale ,
    det endelige tilskud og afvikler mellemværendet . Det ovennævnte talmateriale
    vedrørende BNP er det , der først offentliggøres af De europæiske Fællesska­
    bers statistiske Kontor efter forvaltningsregnskabéts opstilling .
    Tilskuddene i henhold til denne forordning udtrykkes i ERE og udbetales i
    medlemsstatens va;luta. Den valutakurs , der skal anvendes , er kursen på den
    dag , hvor den i artikel 2 omhandlede anmodning modtages af Kommissionen".
5 . Artikel 8 og 9 ophæves .
                                         Artikel 2
Denne forordning træder i kraft pa dagen for offentliggørelsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende . Den anvendes fra regnskabsåret 1980 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat . *
1 ) EFT
2 ) EFT L 94 af 28.4.1970 , s . 19 .
 ---pagebreak--- î
i
                            FINANSIERINCSOVERSIGT
                                                                                       DATO :   6.6.1980
                        Kapitel 41 Anvendelse af den finansielle ordning i overens-                                             I
  1.  BUDGETPOST : stemmelse med Rådets afgørelse af 17 * maj 1976                                    BEVILLINGER : p.m.        I
  2.  FORANSTALTN 1 NGENS BETEGNELSE : Porslag til forordning om ændring af forordning ( EØF ) nr.
       II72/76 af 17 . maj 1976 om indførelse af en finansiel ordning
1 3   RETSGRUNDLAG :         EØF-*t ralet a"fc ens artikel 235
      FORKAL : Tilpasning af den finansielle ordning, som indførtes i 1976 , f°r a-t tage
                  hensyn til de retningslinjer , Rådet udstak den 29 « og 30. maj 1980 .
Γ     FINANSIELLE VIRKNINGER
                                                            12-MANtDERS PERIG0E
                                                              1    ■             Ί
                                                                                   IFOEVÉRGNOE REGN -
                                                                                   SKABSAR (    80     )i
                                                                                                         ' FØLGENDE REGKSXABSAR
                                                                                                             (     81       )
  5.0 UDGIFTER , SOH AFHOLDES                                                    i
         - OVER EF-8U0GETTET                                                                                280 mio ERE
            ( RE STI TUT IONER/ IN TER VENT I OK ER }
         - OVLiJ'OC NATIONALE Gi&CETIEft
         - Af-Av3iU-                                    a
  5.1    INDTÆGTER
                                                                                                                                  I
        -                              ( ΑΓΰΐΓΤ[π /Τ01Β4-
         - P,\ . KAT IQNALT ■ PL AM
                                                          1 982 og følgende regnskabsår
                                                           Det kan 'ikke forudsiges , hvilke "bevillinger der slcal
                                                           opføres i de kommende "budgetter , uden kendskab til
                                                           hver medlemsstats andel i finansieringen- af hudgettei
                                                           o^r andel i EP,' s MP i.de.r^ldgp^^saaskaMl^
  5.2 BEREGSUQ :            Tilskud -til Det forenede Kongerige i
                            medfør af den gældende forordning                                          187 mio ERE
                           -Tilskud i medfør af ændringsforslaget                                      467 mio ERE
                                                      L     '   .         -                   *        280
                                                                               »
         Skønnet over *tilsku.dde*fc er ]aasere"fc på dei: nye budget oplsag for regnskabsåret 1930
         inkl . ændringsskrive lsen samt på Kommissionens seneste overslag over medlemssta­
        ternes BUPo                                                                                                           ■
    6.0 ER FINANSIERING MULIG VO HJ/fLP AF BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBEfCE BUDGET7
         ( Det er ikke nødvendigt med nogen "bevilling i 1980 )                                                     JA /NU
    6.1    EH FINANSIERING MULIG VtD OVERFØRSEL HELLE « KAPITLER I DET LØDENDE BUDGET ?             .               JA /NLJ
    6.2    ER ET TLLLAGS3'JUGET NAJVENDIGT7                                                                        TOEJ
    0.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER ?                                                      JA^SA
    BEHÆKN INGER :