CELEX: 51993PC0683(01)
Language: es
Date: 1993-12-21
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE, Euratom) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89 por el que se aplica la Decisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               COM(93) 683 final
                                               Bruselas, 21 de diciembre de 1993
                                        Propuesta de
                     REGLAMENTO (CE, Euratom) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89 por el que se aplica la
                    Decisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema
                          de recursos propios de las Comunidades
                                        Propuesta de
                 REGLAMENTO (CECA, CE. Euratom) DEL CONSEJO
      por el que se modifica el Reglamento Financiero de 21 de diciembre de 1977
              aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas
                               (presentadas por la Comisión)
 ---pagebreak---                                  EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El objeto de la presente propuesta es presentar una alternativa formal a la propuesta de la
Comisión de 14 de septiembre de 1993 (doc. COM (93) 437 final).
Su objetivo es el mismo. Dado que el gasto comunitario se atiene, año tras año, al límite
máximo de los recursos propios fijado para la Comunidad, de lo que se trata es de garantizar
que la movilización de los medios financieros pueda destinarse en su totalidad a la
financiación de las políticas comunitarias.
De modo distinto a lo que figura en la propuesta inicial, el procedimiento reglamentario y
presupuestario de esta propuesta, al suprimirlos, hace imposible presupuestar como gastos
los saldos negativos de recursos debido a errores de previsión en la estructura de recursos
propios. De este modo, ya no tendría sentido el problema de su imputación eventual dentro
del límite máximo de los recursos propios. Con la finalidad de mantener el compromiso
adoptado ante el Parlamento al celebrar el Acuerdo Interinstitucional, el Consejo debería
adoptarlo antes de que comience el procedimiento presupuestario de 1995.
I.    La Comisión, en su comunicación de 9 de junio de 1993 (doc. SEC (93) 851 final),
      planteó ante el Consejo y el Parlamento el problema de la articulación de la disminución
      de ingresos generada por la recesión económica de 1992/1993 con el limite máximo de
      recursos propios.
      La disminución de ingresos se debe a un rendimiento menor de los recursos propios
      tradicionales en relación con las previsiones consignadas en el presupuesto y a la
      disminución de las bases IVA y PNB; dicha disminución se imputa primero a la
      tesorería plasmándose por lo que a los recursos IVA y PNB se refiere en reembolsos a
      los Estados miembros. Con el fin de poder cubrir, ateniéndose al principio de equilibrio
      presupuestario, los gastos votados y ejecutados correspondientes a un determinado
      ejercicio, se incluyen posteriormente en el presupuesto, como gastos, y, según los casos,
      en el primero o segundo ejercicio siguiente.
      Por lo que se refiere al año 1992, la disminución de ingresos asciende a cerca de 2.000
      millones de ecus; en 1993 esta cantidad podría duplicarse. Según la normativa
      financiera, estos importes deberían ser presupuestados en los ejercicios 1993, 1994 y
      1995.
      Por vez primera desde 1988 el presupuesto inicial de 1994 y muy probablemente el de
       1995 serán aprobados con el límite máximo de recursos propios. A falta de una
      normativa explícita sobre las normas de aplicación del límite máximo de recursos
      propios en esta situación, la consignación como gastos mediante un PRS de la
      disminución de ingresos de ejercicios anteriores podría considerarse imputable dentro
      del límite máximo de recursos propios. Este hecho ocasionaría la correspondiente
      reducción de los gastos aprobados para los ejercicios de imputación, mientras que por
      su parte el gasto comunitario permanecerá sensiblemente por debajo del límite máximo
      de recursos propios en 1992 y 1993.
      Con su propuesta inicial, la Comisión pretendía precisar las normas de aplicación, en
      circunstancias especiales no previstas explícitamente en la normativa actual, del
      tratamiento de los saldos de ejercicios anteriores en relación con el límite máximo de
      recursos propios del ejercicio en el que dichos saldos se presupuestan.
 ---pagebreak---     El tratamiento preconizado, conforme al espíritu de la decisión sobre recursos propios,
    era una neutralización simétrica y condicional:
    - simétrica, porque los elementos negativos de los saldos de ejercicios anteriores
       deberían poder financiarse, en el ejercicio en el que se incluyen en el presupuesto,
       como rebasamiento del límite máximo de recursos propios del ejercicio de que se
       trate. De modo inverso, los elementos positivos de los saldos de ejercicios anteriores
       no deberían utilizarse como rebasamiento del límite máximo de recursos propios del
       ejercicio en el que se presupuestan.
    - condicional, porque quedaba supeditada a la verificación ex-post del mantenimiento
       del gasto presupuestario del año de referencia por debajo del límite máximo real de
       los recursos propios.
II. Desde entonces, los datos del problema han cambiado:
    - la Autoridad Presupuestaria ha seguido las propuestas de la Comisión tendentes a
       prefinanciar parcialmente en 1993 las disminuciones, ya constatadas, de los ejercicios
        1992 y 1993. Esta solución, de carácter cautelar, sigue siendo no obstante limitada.
       Sólo se refiere a una parte de las disminuciones previstas y no podrá aplicarse en
        1994, aun cuando queden cerca de 2.000 millones de ecus por cubrir. Efectivamente,
       la reducción de la tasa de crecimiento en volumen del PNB sobre cuya base se ha
       elaborado el presupuesto de 1993 y los ajustes monetarios de 1992 dieron lugar a una
       importante revisión a la baja de las bases. Ahora bien, ya se sabe que el total de los
       créditos de pago fijado en las Perspectivas Financieras acordadas en Edimburgo
       alcanzará en 1994 el límite máximo de los recursos propios; así sucederá
       probablemente en 1995. Esto significa que las disponibilidades de estos ejercicios no
       podrán absorber déficits importantes del ejercicio 1993.
    - El Consejo ha descartado la propuesta inicial de la Comisión porque implicaba la
       posibilidad de poder votar un presupuesto como rebasamiento aparente del límite
       máximo de recursos propios. Aun cuando tal eventualidad es jurídicamente
       compatible con la decisión de recursos propios, a algunos Estados miembros les ha
       parecido políticamente inaceptable.
    - La Comisión ha hallado una alternativa que se comenta más ampliamente más abajo
       y que ha despertado el interés del Consejo y del Parlamento.
    - El Parlamento ha suspendido su aceptación del Acuerdo Interinstitucional "con la
       condición expresa de un acuerdo previo con el Consejo sobre el tratamiento de los
       saldos negativos procedentes de la disminución de ingresos, la cual deberá
       presupuestarse de manera que no impida la disponibilidad de los límites máximos de
       gastos para la financiación de los gastos ordinarios".
    - Al término de las negociaciones sobre la ultimación del Acuerdo Interinstitucional,
       el Consejo reconoció "que debía hacerse todo lo posible para garantizar que las
       disponibilidades previstas en las Perspectivas Financieras pudieran ser utilizadas para
       cumplir con las necesidades de financiación de los gastos presupuestarios de la
       Comunidad, ateniéndose plenamente al límite máximo de recursos propios". El
       Consejo se comprometió "a hallar una solución apropiada al problema planteado por
       el tratamiento de los saldos y ha indicado que se está estudiando actualmente con
       gran minuciosidad una sugerencia alternativa a la propuesta inicial de la Comisión".
 ---pagebreak---      - El Parlamento en su resolución para la adopción de un Acuerdo Interinstitucional
        sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario
        1993/1999 interpretó la declaración de la Presidencia del Consejo en el sentido de
        que mientras se respetara el límite máximo de los recursos propios el Consejo
        garantizaría la total disponibilidad de los límites máximos de gastos de las
        Perspectivas Financieras parafinanciargastos corrientes.
     - Por último, el Parlamento afirmó que procurará que se cumpla dicho compromiso en
        el marco de los procedimientos presupuestarios.
III. En estas condiciones, la Comisión decidió retirar su propuesta inicial y proponer
     formalmente la alternativa explorada durante la ultimación de la negociación del
     Acuerdo Interinstitucional. La primera apuntaba a la neutralización de los saldos; ésta
     implicaría la supresión de los saldos, tanto simétrica como condicionalmente.
     Se trataría de recalcular y redistribuir, cuando se apruebe la ejecución de un presupuesto
     y se elaboren las bases de los recursos IVA y PNB, entre los Estados miembros la
     financiación de ese presupuesto, en función del total de ingresos y de gastos reales del
     año n tal y como se desprendan de la cuenta de gestión y de las bases IVA y PNB
     reales.
     La contabilización de estos elementos daría lugar a reembolsos a los Estados miembros
     o a pagos por parte de éstos, con el fin de corregir los pagos de las previsiones. Este
     procedimiento evitaría la aparición de saldos de recursos como sucede en el sistema
     actual. Esto valdría tanto para los excedentes de ingresos como para las disminuciones
     de ingresos.
     En el supuesto concreto de que el gasto sobrepasara efectivamente el límite máximo
     revisado de los recursos propios, la refinanciación del presupuesto se calcularía dentro
     del límite máximo. El rebasamiento del límite máximo, por su parte, se restituiría a los
     Estados miembros por analogía con la reglamentación actual.
     La propuesta halla su justificación en las circunstancias especiales del momento. Sólo
     una disposición legislativa podrá hacer que se respete al mismo tiempo en 1995 las
     Perspectivas Financieras de Edimburgo, el Acuerdo Interinstitucional y la decisión de
     recursos propios.
     El interés del sistema propuesto es, sin embargo, permanente. Con él se evitan "las idas
     y venidas" artificiales de recursos entre los Estados miembros y la Comunidad. En
     efecto, es paradójico que en el sistema actual los Estados miembros tengan que abonar,
     en caso de evolución favorable de la coyuntura, saldos de recursos de ejercicios
     anteriores, lo que equivale a financiar anticipadamente y sin razón una parte del
     presupuesto del ejercicio siguiente.
IV. Nuevas disposiciones a incorporar en la legislación sobre recursos propios
     El tratamiento propuesto no implica modificación alguna del régimen de recursos
     propios y de sus métodos de elaboración.
     a) En cambio, a efectos de establecer las normas de aplicación de la solución propuesta,
        habría que modificar el Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89 del Consejo, de 29
        de mayo de 1989, por el que se aplica la Decisión 88/376/CEE, Euratom; las
        modificaciones serían las siguientes:
 ---pagebreak---    1. Disposiciones relativas al cálculo de la refinanciación del presupuesto
      - la disposición sobre el cálculo de los saldos de recursos IVA y PNB del
         ejercicio anterior sería sustituida por otra disposición que estableciese que la
         financiación del presupuesto de este ejercicio se calcularía de nuevo en el mes
         de noviembre siguiente, en función de las bases reales de los recursos IVA y
         PNB y teniendo en cuenta la ejecución real resultante de la cuenta de gestión,
         incluidos los recursos varios;
      - la financiación sería de nuevo calculada ateniéndose al límite máximo de los
         recursos propios, ya que un rebasamiento eventual de este límite sería devuelto
         a los Estados miembros.
      - la financiación así recalculada sería redistribuida entre los Estados miembros;
      - los tipos de cambio medios del ejercicio en cuestión serían utilizados para
         calcular de nuevo la financiación.
         Naturalmente correspondería a la Autoridad presupuestaria aprobar, a propuesta
         de la Comisión, la estructura presupuestaria del nuevo sistema que vendría a
         sustituir a la del sistema actual.
   2. Disposiciones sobre ajustes posteriores de los recursos
      Las rectificaciones de las bases IVA y PNB de un ejercicio dado n, tras una
      primera revisión efectuada en n f I, no son normalmente muy importantes y los
      ajustes de recursos IVA y PNB a que dan lugar son relativamente poco elevados.
      La financiación de un ejercicio dado no se calcularía sino una sola vez, durante
      el ejercicio siguiente. Posteriormente, los ajustes:
      - se calcularían como en el sistema actual, aplicando no obstante el tipo uniforme
         IVA y el tipo de referencia PNB resultantes del nuevo cálculo de la
         financiación del presupuesto;
      - serían, como en el sistema actual, operaciones del ejercicio en el que se
         producen y, por lo tanto, entrarían en el nuevo cálculo de la financiación,
         efectuada a su debido tiempo, de este ejercicio.
   3 Disposiciones en caso de que se observe un rebasamiento eventual del límite
      máximo de recursos propios
      En caso de que se rebase el límite máximo de recursos propios, este rebasamiento
      sería restituido a los Estados miembros el primer día laborable del mes de
      diciembre siguiente al ejercicio correspondiente y sería incluido en el presupuesto,
      como se hace ahora, como ingresos negativos dentro del límite máximo de
      recursos propios del segundo ejercicio siguiente.
      Los cálculos correspondientes a un eventual rebasamiento de ejecución podrían
      consignarse en el presupuesto del segundo ejercicio siguiente, durante el
      procedimiento presupuestario y, en su caso, mediante una nota rectificativa.
b) Al mismo tiempo, habría que adaptar el Reglamento Financiero aplicable al
   presupuesto general de las Comunidades para precisar las disposiciones de
   procedimiento ligadas
 ---pagebreak--- a la liquidación de la financiación del presupuesto n;
al tratamiento en la tesorería y en el presupuesto de un eventual rebasamiento
constatado del límite máximo de recursos propios.
 ---pagebreak--- V. Conclusiones
   La presente propuesta se atiene al espíritu de la decisión de recursos propios, que fija
   para cada año el límite máximo de recursos, y al del Acuerdo Interinstitucional, que
   reposa sobre la hipótesis de que dichos recursos deberán destinarse exclusivamente a la
   financiación de las políticas comunitarias.
   Con la presente propuesta se pretende suprimir la aparición de saldos parásitos,
   volviendo a calcular con los datos de la cuenta de gestión y de las bases IVA y PNB
   reales lafinanciacióndel presupuesto n pero ajustándose al límite permitido por el límite
   máximo de los recursos propios. Esta propuesta elimina las anomalías del sistema actual,
   consistentes en restituir a los Estados miembros cantidades que dichos Estados tendrán
   que volver a abonar poco tiempo después para garantizar ex-post el equilibrio
   presupuestario de un ejercicio dado o, en el caso contrario, a pedir a dichos Estados que
   abonen recursos suplementarios que ya no son necesarios. En cambio, esta propuesta no
   cercena en nada las disposiciones reglamentarias actuales, que disponen que un saldo
   negativo vinculado a un rebasamiento observado del límite máximo de recursos propios
   deberá imputarse dentro del límite máximo de recursos propios de un ejercicio posterior.
 ---pagebreak---                                           Propuesta de
                       REGLAMENTO (CE, Euratom) DEL CONSEJO
  por el que se modifica el Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89 por el que se aplica la
                       Decisión 88/376/CEE, Euratom relativa al sistema
                            de recursos propios de las Comunidades
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 209,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en
particular, su artículo 183,
Vista la Decisión 88/376/CEE, Euratom del Consejo, de 24 de junio de 1988, relativa al
sistema de recursos propios de las Comunidades(1), y, en particular, el apartado 2 de su
artículo 8,
Vista la propuesta de la Comisión(2),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(3),
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas(4),
Considerando que la capacidad de financiación del presupuesto de un ejercicio proporcionada
por el límite máximo de recursos propios debe poder utilizarse plenamente para cubrir los
gastos de ese ejercicio, respetando al mismo tiempo el principio de equilibrio presupuestario;
Considerando que es conveniente a este respecto suprimir la contabilización de los saldos de
ejercicios anteriores sin que ello sea obstáculo para el tratamiento de un eventual
rebasamiento, en la ejecución, del límite máximo de recursos propios durante el ejercicio
anterior;
Considerando que, a tal fin, procede efectuar, tras la ejecución, un nuevo cálculo de la
financiación del presupuesto de cada ejercicio y redistribuir entre los Estados miembros la
carga que represente tal financiación;
Considerando que conviene restituir a los Estados miembros el eventual rebasamiento, en la
ejecución, del límite máximo de recursos propios de un determinado ejercicio;
O)      DO   n° L 185 de 15.7.1988, p. 24
(2)
        DO   n° ...
(3)
        DO   n° ..
(4)
        DO   n° ..
 ---pagebreak--- Considerando que procede, pues, modificar en consecuencia el Reglamento (CEE, Euratom)
n° 1552/89 del Consejo(5), modificado por el Reglamento (Euratom, CE) n° 3464/93(6),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                            Articulo 1
El Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89 quedará modificado como sigue:
 1. El artículo 10 quedará modificado como sigue:
     a)  En el apartado 3, el párrafo séptimo se sustituirá por el texto siguiente:
         "Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, cualquier modificación del porcentaje
         uniforme de los recursos IVA, de la corrección en favor del Reino Unido contempla
         en el artículo 5 de la Decisión 88/376/CEE, Euratom y de su financiación así como
         del pocentaje uniforme del recurso complementario o, en su caso, de las
         contribuciones financieras PNB deberá tener su fundamento en la aprobación definitiva
         de un presupuesto rectificativo o suplementario y dará lugar al reajuste de las doceavas
         partes consignadas desde el principio del ejercicio.
    b)   Los apartados 4, 5 y 6 se sustituirán por el texto siguiente:
         "4. Antes del 15 de noviembre, la Comisión volverá a calcular la financiación del
         presupuesto del ejercicio anterior basándose:
                 en el estado anual de la base de los recursos IVA remitidos por los Estados
                 miembros de conformidad con el apartado 1 del artículo 7 del Reglamento
                 (CEE, Euratom) n° 1553/89,
                 en las cifras correspondientes al agregado PNB remitido por los Estados
                 miembros de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 3 de
                 la Directiva 89/130/CEE, Euratom;
         y teniendo en cuenta todas las operaciones de ingresos y de gastos definidas en el
         artículo 15 tal y como se desprenden de la cuenta de gestión.
         En su caso, la base de los recursos IVA de un Estado miembro se nivelará de acuerdo
         con lo dispuesto en la letra c) del apartado 1 del artículo 2 de la Decisión
         88/376/CEE, Euratom.
         Basándose en el cálculo de la financiación efectuado por la Comisión, cada Estado
         miembro será deudor de las cantidades resultantes del mismo, en la medida en que le
         afecte, por recursos IVA y PNB y será acreedor de las consignaciones que haya
(5)      D O n ° L 155 de 7.6.1989, p. 1.
(6)
         DO n° L 317 de 18.12.1993, p. 1
 ---pagebreak---    efectuado por el mismo concepto en el ejercicio de referencia, a las que se restarán,
   en su caso, las restituciones contempladas en el apartado 5.
   La Comisión se encargará de efectuar las rectificaciones, que comunicará a los Estados
   miembros con antelación suficiente para que éstos puedan consignarlas en la cuenta
   a que se refiere el apartado 1 del artículo 9 del presente Reglamento el primer día
   laborable del mes de diciembre del mismo año.
   Los tipos medios de cambio del ejercicio de referencia se utilizarán tanto para la
   conversión en ecus de las bases de los recursos IVA y PNB como para la conversión
   en monedas nacionales del importe de estos recursos, a cargo de cada Estado
   miembro, resultantes del nuevo cálculo de la financiación del ejercicio
   correspondiente.
   "5. En el supuesto de que se rebase el límite máximo de recursos propios, la
   financiación del presupuesto volverá a calcularse teniendo en cuenta los elementos
   recogidos en el apartado 4, con excepción del importe de los gastos que será sustituido
   por el importe del límite máximo de recursos propios.
   En el supuesto de que se rebase el límite máximo de recursos propios del ejercicio
   anterior determinado de acuerdo con las cifras del agregado PNB y de sus
   componentes facilitadas por los Estados miembros en aplicación de lo dispuesto en el
   apartado 2 del artículo 3 de la Directiva 89/130/CEE, Euratom, dicho rebasamiento se
   restituirá a los Estados miembros el primer día laborable del mes de diciembre.
   Esta restitución se distribuirá entre los Estados miembros según los pagos que hayan
   efectuado por el recurso PNB durante el ejercicio de referencia. El importe
   correspondiente al rebasamiento el límite máximo de recursos propios de un ejercicio
   se consignará en el presupuesto del segundo ejercicio siguiente, como ingresos
   negativos, en el límite máximo de los recursos propios de este ejercicio.
   "6. En el supuesto de que se rectifique la base de los recursos IVA según lo dispuesto
   en el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CEE, Euratom) n° 1553/89 y en el
   supuesto de que se introduzcan modificaciones en el PNB de ejercicios anteriores en
   cumplimiento del apartado 2 del artículo 3 de la Directiva 89/130/CEE, Euratom, sin
   perjuicio de la aplicación de su artículo 6, se procederá a un ajuste de los recursos
   IVA y PNB por cada Estado miembro.
   La base de los recursos IVA de un Estado miembro, se nivelará, en su caso, según lo
   dispuesto en la letra c) del artículo 2 de la Decisión 88/376/CEE, Euratom, en función
   de las posibles rectificaciones.
   La Comisión calculará el ajuste aplicando a las bases revisadas el tipo uniforme IVA
   y el tipo de referencia PNB resultantes del nuevo cálculo de la financiación del
   ejercicio correspondiente. La Comisión notificará el importe a los Estados miembros
   con suficiente antelación para que éstos puedan consignarlo en la cuenta a que hace
   referencia el apartado 1 del artículo 9 del presente Reglamento el primer día laborable
   del mes de diciembre del mismo año."
c) Se prumirá el apartado 7.
                                            10
 ---pagebreak---   d)    Los apartados 8 y 9 se sustituirán por el texto siguiente:
         "8. Después del 30 de septiembre del cuarto año siguiente a un determinado ejercicio,
         las posibles modificaciones del PNB no se contabilizarán, salvo en aquellos puntos
         notificados antes de dicho vencimiento por la Comisión o por el Estado miembro."
         "9. Las operaciones mencionadas en el apartado 6 constituirán modificaciones de los
         ingresos del ejercicio en que se produzcan.
2. El párrafo primero del artículo 15 se sustituirá por el texto siguiente:
         "El saldo de un ejercicio estará constituido por la diferencia entre:
                  el conjunto de los ingresos de dicho ejercicio, y
                  el importe de los pagos efectuados con cargo a los créditos de dicho ejercicio,
                  aumentado con el importe de los créditos de ese mismo ejercicio prorrogados
                  con arreglo a las letras b) y c) del apartado 1 del artículo 7 y a la letra b) del
                  apartado 2 del mismo artículo del Reglamento financiero."
3. El artículo 16 se sustituirá por el texto siguiente:
   " Artículo 16
   Antes de terminar el mes de octubre de cada ejercicio, la Comisión procederá, tomando
   como base los datos de que disponga en ese momento, a una estimación del nivel de
   recaudaciones de recursos propios, contemplados en las letras a) y b) del apartado 1 del
   artículo 2 de la Decisión 88/376/CEE, Euratom, respecto al año entero. Cuando haya
   diferencias importantes en relación con las previsiones iniciales, éstas podrán ser objeto de
   un presupuesto rectificativo o suplementario."
4. Se insertará el artículo 16 bis siguiente:
   "Artículo 16 bis
   En el supuesto de un rebasamiento, en la ejecución, del límite máximo de recursos propios
   de un ejercicio dado, a que hace referencia el apartado 5 del artículo 10, el cálculo
   apropiado de dicho rebamiento se consignará en el presupuesto del segundo ejercicio
   siguiente, durante el procedimiento presupuestario y, en su caso, mediante Nota
   rectificativa.
   Si el importe definitivo del rebasamiento no hubiera podido consignarse en el presupuesto
   antes de la aprobación del mismo, la diferencia con los cálculos efectuados se consignará
   mediante presupuesto rectificativo o suplementario."
                                                  11
 ---pagebreak---                                          Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de sublicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
No obstante, no será de aplicación a los posibles ajustes de recursos procedentes del IVA ni
a los basados en el PNB de ejercicios anteriores a 1993.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                       Por el Consejo
                                                       El Presidente
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 ---pagebreak---                                          Propuesta de
                   REGLAMENTO (CECA. CE. Euratom) DEL CONSEJO
        por el que se modifica el Reglamento financiero de 21 de diciembre de 1977
                aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en
particular, su artículo 78 nono,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 209,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en
particular, su artículo 183,
Vista la propuesta de la Comisión(l),
Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),
Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas(3),
Considerando que el Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89 del Consejo de
29 de mayo de 1989, por el que se modifica la Decisión 88/376/CEE, Euratom, relativa al
sistema de recursos propios de la Comunidad,(4), cuya última modificación la constituye el
Reglamento (CE, Euratom) n°....(5) del Consejo ha establecido la normativa adecuada para la
liquidación del saldo de cada ejercicio;
Considerando que en dicho Reglamento se establecen asimismo disposiciones en caso de
rebasamiento, en la ejecución, del límite máximo de recursos propios;
Considerando que conviene modificar                    el Reglamento Financiero de
                           (6)
21 de diciembre de 1977 , cuya última modificación la constituye el Reglamento
(Euratom, CECA, CEE) n° 610/90(7),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
    DO
   DO
   DO
   DOL 155 de 7.6.1989, p. 1.
   DO
   DOn°356 de 31.12.1977, p. 1.
   DO n° L 70 de 16.3.1990, p. 1.
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 ---pagebreak---                                             Artículo 1
El Reglamento Financiero de 21 de diciembre de 1977 quedará modificado como sigue:
1. En el artículo 6 se añadirá el siguiente párrafo:
   "En caso de rebasamiento del límite máximo de recursos propios, la restitución del mismo
   se efectuará conforme a lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 10 del Reglamento
   (CEE, Euratom) n° 1552/89."
2. El artículo 32 se sustituirá por el texto siguiente:
   "Artículo 32
   El saldo de cada ejercicio se liquidará según lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 10
   del Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89.
   En caso de rebasarse, en la ejecución, el límite máximo de recursos propios de un ejercicio
   dado, dicho rebasamiento se consignará, como ingreso negativo, en el presupuesto del
   segundo ejercicio siguiente, según lo dispuesto en el apartado 5 del artículo 10 del
   Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89.
   Los cálculos correspondientes de dicho rebasamiento, efectuados según lo dispuesto en el
   apartado 5 del artículo 10 del Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89, se consignarán en
   el presupuesto durante el procedimiento presupuestario y, en su caso, mediante Nota
   rectificativa.
   Si el importe definitivo del rebasamiento no hubiera podido consignarse en el presupuesto
   antes de la aprobación del mismo, la diferencia con los cálculos efectuados se consignará
   mediante presupuesto rectificativo o suplementario.
   Las disposiciones previstas en el párrafo segundo del artículo 14 y en el párrafo primero
   del apartado 3 del artículo 15 no serán de aplicación a efectos de la presentación del
   presupuesto rectificativo o suplementario a que hace referencia el artículo 16 bis del
   Reglamento (CEE, Euratom) n° 1552/89."
                                            Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,
                                                        Por el Consejo
                                                        El Presidente
                                                14
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                                                               COM(93) 683 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                              01
                                      N° de catálogo : CB-CO-93-740-ES-C
                                                            ISBN 92-77-63054-X
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
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