CELEX: 52013PC0722
Language: es
Date: 2013-10-16
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica la Directiva 2003/87/CE, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad, con vistas a la ejecución, de aquí a 2020, de un acuerdo internacional que aplique una única medida de mercado mundial a las emisiones de la aviación internacional

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		52013PC0722
		
			Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO que modifica la Directiva 2003/87/CE, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad, con vistas a la ejecución, de aquí a 2020, de un acuerdo internacional que aplique una única medida de mercado mundial a las emisiones de la aviación internacional /* COM/2013/0722 final - 2013/0344 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           CONTEXTO DE LA PROPUESTA
Las emisiones de la aviación constituyen
una de las fuentes de emisiones de gases de efecto invernadero que registra un
crecimiento más rápido. Dado que en el sector de la aviación el potencial
tecnológico de reducción de emisiones es limitado, las medidas basadas en el
mercado (MBM) permiten al sector contribuir a la reducción de emisiones
compensando el gran crecimiento de sus emisiones mediante la financiación de
reducciones de emisiones en otros sectores.
Desde hace tiempo se reconoce la
pertinencia de las MBM para la aviación internacional. La Asamblea de la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) de 2001 aprobó la
aplicación de regímenes de comercio de derechos de emisión abiertos a la aviación
internacional. Tras la aprobación de las MBM regionales por la OACI en 2004, la
UE tomó la iniciativa de incluir la aviación en su Régimen de Comercio de
Derechos de Emisión (RCDE UE). A pesar de sus efectos ambientales positivos con
un coste económico reducido, la aplicación del RCDE UE ha tenido que hacer
frente a una gran oposición internacional (p. ej., acusaciones de que la
regulación de las emisiones de líneas aéreas establecidas fuera de la UE
violaría la soberanía de terceros Estados). No obstante, el Tribunal de
Justicia de la Unión Europea desestimó los recursos de las líneas aéreas
extranjeras a este respecto y confirmó la legalidad del RCDE UE[1].
Al mismo tiempo, la integración de la
aviación en el RCDE UE ha sido determinante para impulsar el debate en la OACI.
El firme compromiso de la UE de hacer frente al cambio climático ha contribuido
a generar en la OACI las condiciones favorables para avanzar hacia una acción
concertada mundial respecto a las emisiones de la aviación. Es evidente que,
dado que el RCDE UE no llegaría a cubrir más que una parte de las emisiones de
la aviación internacional, el importante crecimiento mundial de esas emisiones
continuará si no se aplican MBM a nivel mundial, y los objetivos de reducción
de emisiones seguirán siendo meras aspiraciones.
El 38º período de sesiones de la Asamblea
de la OACI de 2013 ha decidido ahora la elaboración de una MBM mundial que deberá
finalizarse en la próxima Asamblea de la OACI, prevista para 2016, y aplicarse
a más tardar en 2020. No se ha progresado respecto a un «marco» para las MBM
nacionales/regionales hasta 2020, dado que, en particular, la resolución de la
Asamblea repite el mismo lenguaje que ha venido empleando en la Asambleas de
2007 y 2010 y los Estados europeos confirman su posición sobre las resoluciones
de las Asambleas de 2007 y 2010 por lo que respecta al denominado «acuerdo
mutuo». En respuesta a esta evolución sobre una MBM mundial y para darle un
nuevo impulso, la Comisión considera adecuado proponer una reducción de la
proporción de emisiones a las que debe aplicarse el régimen de comercio de
derechos de emisión de la UE hasta 2020, como la medida suplementaria ya
prevista en la Decisión nº 377/2013/UE.
2.           RESULTADOS DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y EVALUACIONES
DE IMPACTO 
Las consultas sobre la inclusión del
sector de la aviación en el RCDE UE empezaron en septiembre de 2005 con la
Comunicación titulada «Reducción del impacto de la aviación sobre el cambio
climático», COM(2005) 459, que condujo a la propuesta de legislación en
diciembre de 2006. Desde entonces se han sucedido las consultas con terceros
países sobre la aviación y el comercio de emisiones, tanto formales —por
ejemplo, en el contexto de las reuniones del Comité Mixto UE - Estados Unidos—
como por medio de reuniones bilaterales y multilaterales. Más recientemente, se
ha celebrado una consulta pública en línea de doce semanas, del 21 de junio al
13 de septiembre de 2013. En esa consulta, realizada de conformidad con los «Principios
generales y normas mínimas para la consulta de la Comisión a las partes
interesadas», se solicitaba a todos los interesados, incluidas las autoridades
públicas de terceros países, que manifestaran su opinión sobre el alcance de
las MBM regionales y mundiales. La Comisión seguirá manteniendo contactos
bilaterales y multilaterales constructivos con terceros países.
La consulta pública confirma el firme
apoyo a las MBM por parte de las autoridades públicas, ONG y líneas aéreas.
Todos los consultados apoyan las MBM para el sector de la aviación, y una
asociación se muestra contraria al establecimiento de MBM regionales antes de
una MBM mundial. Por lo que respecta a la acción regional, las líneas aéreas
subrayan la simplicidad administrativa y la aceptabilidad política, así como la
eficacia ambiental y la no discriminación en las rutas y entre operadores. Las
autoridades públicas y ONG hacen hincapié en la cobertura significativa de las
emisiones, la simplicidad administrativa y la aceptabilidad política.
La evaluación de impacto muestra que la
adaptación del RCDE UE con arreglo a lo que se esperaba que fuera la Resolución
de la OACI sobre las MBM para el periodo hasta 2020 es viable a unos costes
administrativos bajos. El principal beneficio de reducir el ámbito de aplicación
del RCDE UE hasta 2020 es que, con una MBM mundial aplicable a partir de 2020
que colme la «brecha de emisiones» a nivel mundial, duplique la cobertura de
las emisiones de la aviación internacional en comparación con el RCDE UE y
reduzca a la mitad esas emisiones de aquí a 2050, los beneficios ambientales
generales serán significativamente superiores.
3.           ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
Resumen de la acción propuesta
De acuerdo con los resultados del 38º
período de sesiones de la Asamblea de la OACI, celebrada en septiembre de 2013,
debe establecerse una única medida basada en el mercado (MBM) de alcance
mundial aplicable a las emisiones de la aviación internacional a partir de 2020.
En respuesta a esta evolución y para dar un nuevo impulso al pleno establecimiento
de una MBM mundial, conviene modificar las actividades de la aviación incluidas
en el RCDE UE.
La presente propuesta de Directiva se
ajusta a la Decisión nº 377/2013/UE, que fue adoptada para impulsar una
acción concertada mundial por medio de la OACI. Como en el caso de la Decisión
nº 377/2013/UE, es importante que el Parlamento Europeo y el Consejo
lleguen rápidamente a un acuerdo sobre esta propuesta, de manera que esté
establecida cuando venzan las próximas obligaciones de entrega de derechos de
emisión, es decir, el 30 de abril de 2014. En ausencia de otra revisión
consensuada, el RCDE vuelve a la posición que mantenía antes de la Decisión
nº 377/2013/UE. Las principales características del RCDE revisado
previstas en la presente propuesta serían las siguientes:
–                        
Los vuelos entre aeródromos del EEE siguen
estando plenamente cubiertos, como en la Directiva original y en la Decisión
nº 377/2013/UE.
–                        
Los vuelos con destino y origen en terceros
países que no son países desarrollados y que emitan menos del 1 % de las
emisiones totales de la aviación quedarían exentos. Esta disposición excluiría
las rutas a ochenta países aproximadamente sobre una base no discriminatoria.
–                        
Los vuelos con destino y origen en terceros
países son responsables, a partir de 2014, de las emisiones que no se produzcan
fuera de los países del EEE. Se propone un procedimiento simplificado para
determinar la proporción correspondiente de emisiones de un determinado vuelo incluido
en el RCDE. Se propone que los operadores puedan elegir entre varios enfoques respecto
a la metodología SNV a efectos de cumplimiento.
–                        
Los sobrevuelos de países del EEE quedan
exentos, al igual que las emisiones de los vuelos entre aeropuertos de terceros
países y aeropuertos del EEE por lo que respecta a las dependencias y
territorios europeos, y los vuelos con destino y origen en aeropuertos del EEE
y esos territorios.
Con efecto a partir de 2013, el presente
acto prevé una excepción a lo dispuesto en la Directiva sobre el RCDE respecto
a una proporción de las emisiones de los vuelos con destino y origen en
terceros países. En 2013, esto afecta a todas las emisiones de vuelos con
destino y origen en países fuera del Espacio Económico Europeo (EEE). Para cada
año civil entre 2014 y 2020, esas proporciones se establecen en el anexo y han
sido calculadas por Eurocontrol sobre la base del tramo de la distancia
ortodrómica entre los principales aeropuertos del EEE y de terceros países que no
exceda más de doce millas del punto más lejano de las costas del EEE. Los
porcentajes son estimaciones a la baja del impacto real del cambio climático
derivado de las aeronaves que despegan y aterrizan en aeródromos de la Unión,
dado que la aviación incide asimismo en el cambio climático como consecuencia
de las emisiones de óxidos de nitrógeno, vapor de agua y partículas de sulfato
y de hollín, cuyos efectos estimados sobre el cambio climático son del mismo
nivel que los de las emisiones de dióxido de carbono, que no se han tenido en
cuenta.
El proceso de aplicación de porcentajes a
los vuelos con destino y origen en terceros países se ha concebido para ser
funcional y pragmático, utilizando las categorías de informes existentes que se
aplican desde 2010. Trabajar sobre la base de parejas de países significa que
se requieren cifras de los vuelos en las rutas de cada Estado miembro a
terceros países. En caso de que se efectúen vuelos a múltiples zonas horarias
en un tercer país, se incluirá un porcentaje respecto a cada zona horaria en la
que operen los vuelos. Esos porcentajes se elaboran sobre la base de la mejor
información disponible, incluida la proporcionada por Eurocontrol. En el anexo
se incluirá un cuadro con todos esos porcentajes.
Para garantizar una
mayor flexibilidad y métodos de seguimiento, notificación y verificación (SNV) alternativos,
se propone ofrecer a los operadores la posibilidad de elegir. Respecto a los
vuelos con destino y origen en terceros países, un operador de aeronaves debe
poder optar por no notificar emisiones verificadas de esos vuelos sino basarse
en una determinación de emisiones estimadas, dentro de los países miembros del
EEE, de tales vuelos que sea lo más exacta posible, con arreglo a los cálculos
de Eurocontrol respecto a la distancia precisa recorrida dentro de los países
del EEE.
Los Estados miembros
ajustarán las asignaciones correspondientes a los años 2013-2020 de acuerdo con
las proporciones establecidas en el anexo. El número de derechos de emisión
subastados por los Estados miembros se ajustará en consecuencia.
Una simplificación adicional propuesta en
relación con la Directiva sobre el RCDE consiste en establecer que no se tomen
medidas contra operadores de aeronaves no comerciales respecto a las emisiones
de pequeños operadores de aeronaves que emitan menos de 1 000 toneladas de
CO2 al año. De ese modo se espera reducir
el número de operadores de aeronaves regulados por los Estados miembros en
aproximadamente 2 200, correspondientes al 0,2 % de las emisiones. Junto
con la adopción de otras medidas de simplificación administrativa para los
pequeños operadores de aeronaves, la presente propuesta supone una reducción
significativa de las tareas administrativas para los operadores de aeronaves y
las autoridades competentes de los Estados miembros, de conformidad con el
programa «Legislar mejor».
Todas las demás obligaciones relacionadas
con los vuelos no se ven afectadas. Este enfoque limitado ha demostrado ser
viable, como en la Decisión nº 377/2013/UE. La expedición de asignaciones
gratuitas suplementarias a los operadores iría en detrimento de las reducciones
de emisiones que el RCDE va a aportar, y la realización de un nuevo ejercicio
de establecimiento de parámetros de referencia supondría obligaciones
significativas para los operadores de aeronaves y los Estados miembros,
teniendo en cuenta que está prevista la aplicación de la MBM de alcance mundial
en un plazo de siete años, y, aunque no fuera así, el establecimiento de nuevos
parámetros de referencia tendría lugar, en cualquier caso, en 2018, de
conformidad con el artículo 3 sexies, de la Directiva sobre el
RCDE.
El beneficio ambiental de la presente
propuesta radica en dos elementos clave. En primer lugar, impulsa la adopción
de una MBM de alcance mundial, que abarcará todas las emisiones de la aviación
internacional a partir de 2020. En función del nivel de ambición acordado para
la MBM mundial, el total de emisiones de la aviación internacional quedará
limitado a su nivel de 2020 e incluso se reducirá a la mitad de aquí a 2050
respecto a los niveles de 2005. En segundo lugar, gracias al RCDE UE se
seguirán obteniendo reducciones sustanciales de las emisiones, estimadas en hasta
250 millones de toneladas de CO2 en el periodo 2013-2020.
Cabe señalar asimismo
que, en términos de gestión de una MBM de alcance mundial, los Estados deberán
promulgar disposiciones nacionales. Tras la Asamblea de la OACI de 2016, la
Directiva sobre el RCDE debería modificarse en consecuencia a fin de garantizar
la aplicación de esa MBM mundial. La MBM mundial
aplicable a partir de 2020 debería tener en cuenta, en relación con el reconocimiento
de las actuaciones tempranas exigido por la IATA, la compensación de las
emisiones al margen del sector de la aviación de conformidad con el RCDE UE,
así como las reducciones de emisiones dentro del sector. El apartado 26 de la
Resolución A38/17-2 de la OACI solicita que dichas reducciones de emisiones se
notifiquen a la OACI.
La
presente propuesta debería ser adoptada por el Parlamento Europeo y el Consejo
a principios de 2014, a fin de aportar seguridad y claridad jurídicas a los
operadores de aeronaves que, de otro modo, tendrían que entregar, a más tardar
el 30 de abril de 2014, los derechos de emisión correspondientes a las
emisiones completas resultantes de los vuelos con destino y origen en terceros
países, como prevé la Directiva 2003/87/CE.
2013/0344 (COD)
Propuesta de
DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
que modifica la Directiva 2003/87/CE,
por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de
gases de efecto invernadero en la Comunidad, con vistas a la ejecución, de aquí
a 2020, de un acuerdo internacional que aplique una única medida de mercado
mundial a las emisiones de la aviación internacional
(Texto pertinente a efectos del EEE)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, y, en particular, su artículo 192, apartado 1,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto
legislativo a los Parlamentos nacionales,
Visto el dictamen del Comité Económico y
Social Europeo[2],
Visto el dictamen del Comité de las Regiones[3], 
De conformidad con el procedimiento
legislativo ordinario,
Considerando lo siguiente:
(1)       La Unión se esfuerza por
conseguir un futuro acuerdo internacional para controlar las repercusiones de
la aviación en los gases de efecto invernadero y, al mismo tiempo, limita de
forma autónoma el impacto climático derivado de las actividades de la aviación
con destino y origen en aeródromos de la Unión. Para garantizar que dichos
objetivos se apoyen mutuamente y sean compatibles, conviene tener en cuenta la
evolución registrada en los foros internacionales y las posiciones en ellos
adoptadas y, en particular, la Resolución adoptada en el 38º período de
sesiones de la Asamblea de la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI), que contiene una «Declaración consolidada de las políticas y prácticas permanentes
de la OACI relativas a la protección del medio ambiente».
(2)       Por tanto, resulta
deseable considerar temporalmente satisfechos los requisitos establecidos en la
Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo[4], cuando se cumplan
las obligaciones respecto a cierto porcentaje de las emisiones de vuelos con
destino y origen en aeródromos de terceros países. Con
ello, la Unión hace hincapié en que pueden aplicarse requisitos respecto a
ciertos porcentajes de las emisiones de vuelos con destino y origen en
aeródromos de países del Espacio Económico Europeo (EEE), del mismo modo que
pueden establecerse requisitos legales sobre más emisiones de vuelos con
destino y origen en tales aeródromos. 
(3)       Si bien la aplicación de
la Directiva 2003/87/CE sigue basándose en la llegada o salida de los
aeródromos de la Unión, de modo que sea un medio sencillo y viable de limitar la
aplicación de medidas de mercado regionales a un periodo de siete años hasta
que empiece a funcionar una medida de mercado mundial, los porcentajes han sido
calculados por Eurocontrol sobre la base del tramo de la distancia ortodrómica
entre los principales aeropuertos del EEE y de terceros países que no exceda
más de doce millas del punto más lejano de las costas del EEE. Dado que la Unión
no considera que una medida de mercado mundial deba basarse en consideraciones
relacionadas con el espacio aéreo real, frente a la llegada o salida de
aeródromos, la pertinencia de los porcentajes se limita al periodo transitorio
hasta 2020.
(4)       Las excepciones
previstas en la presente Directiva tienen en cuenta los resultados de contactos
bilaterales y multilaterales con terceros países, que la Comisión seguirá
manteniendo en nombre de la Unión.
(5)       Para evitar el falseamiento
de la competencia, es importante que todos los vuelos de una misma ruta reciban
el mismo trato.
(6)       Para establecer un
porcentaje de emisiones verificadas de los vuelos con origen y destino en
aeródromos de terceros países, debe conocerse el conjunto de emisiones de los vuelos.
No obstante, no se tienen en cuenta las emisiones no incluidas en ese
porcentaje.
(7)       Además, respecto a los
vuelos con destino y origen en terceros países, un operador de aeronaves debe
poder optar por no notificar las emisiones verificadas de esos vuelos y basarse,
por el contrario, en una determinación lo más exacta posible de las emisiones
estimadas, que tengan lugar dentro de los países miembros del EEE, de tales
vuelos.
(8)       Como medida de
simplificación y para reducir las tareas administrativas de los operadores de
aeronaves más pequeños, debe considerarse que cumplen los requisitos de la
Directiva los operadores de aeronaves no comerciales que emitan menos de 1 000
toneladas de CO2 al año, y las autoridades competentes de los
Estados miembros deben tomar medidas suplementarias para simplificar la carga
administrativa de los pequeños operadores de aeronaves.
(9)       La aplicación de un
porcentaje a las emisiones verificadas de vuelos con destino y origen en
aeródromos de terceros países, o la utilización de un enfoque alternativo por
parte de los operadores, debe referirse a las emisiones a partir de 2014, de
manera que los operadores tengan tiempo de familiarizarse con esos enfoques a
la hora de planificar sus actividades de vuelo.
(10)     Sin perjuicio de la
medida de mercado mundial aplicable a partir de 2020, las emisiones de vuelos con
origen y destino en países en desarrollo cuya parte del total de toneladas-kilómetro
de las actividades de la aviación civil internacional por las que se obtienen ingresos
sea inferior al 1 % deben quedar exentas respecto al periodo 2014-2020. Los
países considerados en desarrollo a efectos de la presente propuesta deben ser aquellos
que, en el momento de la adopción de la presente propuesta, se beneficien de un
acceso preferencial al mercado de la Unión de conformidad con el Reglamento
(UE) nº 978/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, es decir, los que
no estén clasificados por el Banco Mundial en 2013 como
países de renta alta o de renta media-alta. 
(11)     Para garantizar la
seguridad jurídica de los operadores de aeronaves y las autoridades nacionales,
conviene ampliar hasta 2015 los plazos de entrega y notificación de las
emisiones de 2013. 
(12)     Tras la Asamblea de la
OACI de 2016, la Comisión debe presentar un informe al Parlamento Europeo y al
Consejo para garantizar que se tenga en cuenta la evolución internacional y se
aborde cualquier cuestión relativa a la aplicación de la excepción. 
(13)     Procede modificar la
Directiva 2003/87/CE en consecuencia.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE
DIRECTIVA:
Artículo 1
La Directiva 2003/87/CE queda modificada
como sigue:
(1)                   
Se añade el artículo 28 bis siguiente después
del artículo 28:
«Artículo 28 bis
Excepciones aplicables
antes de la ejecución, para 2020, de un acuerdo internacional que aplique una única
medida de mercado mundial
1.           No obstante lo dispuesto
en el artículo 12, apartado 2 bis, y en el artículo 14, apartado 3, los
Estados miembros considerarán cumplidos los requisitos establecidos en dichos
apartados respecto a:
(a)         
todas las emisiones de vuelos con destino y
origen en países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo en 2013;
(b)         
las emisiones de vuelos con destino y origen en
países no pertenecientes al Espacio Económico Europeo (CESE) y dependencias y
territorios asociados a países miembros del EEE en cada año civil entre 2014 y
2020 cuando el operador de esos vuelos haya entregado derechos de emisión
respecto a los porcentajes de las emisiones verificadas de esos vuelos
contemplados en el anexo II quater, o calculados de acuerdo con el
apartado 6;
(c)         
las emisiones de vuelos efectuados por un
operador de aeronaves no comercial en cada año civil hasta 2020 cuando las
emisiones de las que es responsable dicho operador de aeronaves en el año civil
anterior sean inferiores a 1 000 toneladas; 
(d)         
la entrega de derechos de emisión
correspondientes a las emisiones verificadas de 2013 de vuelos entre países del
EEE cuando se haya efectuado a más tardar el 30 de abril de 2015 en lugar del
30 de abril de 2014, y a las emisiones verificadas de 2013 de esos vuelos cuando
se hayan notificado a más tardar el 31 de marzo de 2015 en lugar del 31 de
marzo de 2014.
Las emisiones verificadas contempladas en el
apartado 1, letra b), calculadas de acuerdo con el anexo II quater, se
considerarán emisiones verificadas del operador de aeronaves a efectos de los
artículos 11 bis, 12 y 14.
2.           No obstante lo dispuesto
en el artículo 3 sexies, apartado 5, y en el artículo 3 septies,
un operador de aeronaves que se beneficie de las excepciones previstas en el
apartado 1, letras a) a c), recibirá un número reducido de derechos de emisión
gratuitos en proporción a la reducción de la obligación de entrega prevista en
dichas letras.
Por lo que respecta a las actividades del
periodo 2013-2020, los Estados miembros publicarán el número de derechos de
emisión de la aviación asignados de forma gratuita a cada operador a más tardar
[OP: insértese la fecha correspondiente a cuatro meses después de la entrada
en vigor de la presente Directiva].
3.           No obstante lo dispuesto
en el artículo 3 quinquies, los Estados miembros subastarán un
número de derechos de emisión de la aviación reducido en proporción a la
reducción del número total de derechos de emisión expedidos.
4.           No obstante lo dispuesto en el artículo 3 quinquies,
apartado 3, el número de derechos de emisión que subastará cada Estado miembro
respecto al periodo 2013-2020 se reducirá para ajustarse a su parte de
emisiones de la aviación atribuidas resultantes de la aplicación del artículo
28 bis, apartado 1, letras a) a c).
5.           No obstante lo dispuesto
en los artículos 3 octies, 12, 15 y 18 bis, cuando un
operador de aeronaves tenga unas emisiones anuales totales inferiores a
25 000 toneladas, sus emisiones se considerarán emisiones verificadas si
se determinan mediante la herramienta de pequeños emisores aprobada por la
Comisión y alimentada por Eurocontrol con datos de su instrumento de apoyo al
RCDE, y los Estados miembros podrán aplicar procedimientos simplificados para
los operadores de aeronaves no comerciales siempre que la exactitud no sea
inferior a la que proporciona esa herramienta.
6.           No obstante lo dispuesto
en el artículo 12, apartado 2 bis, y en el artículo 14, apartado 3,
respecto a los vuelos con destino y origen en terceros países, un operador de
aeronaves podrá optar por no notificar los datos de emisiones utilizando los
porcentajes previstos en el anexo II quater, a fin de que esas emisiones
sean calculadas por la autoridad competente. Ese cálculo tendrá en cuenta las
cifras de la herramienta de pequeños emisores aprobada por la Comisión y alimentada
por Eurocontrol con datos de su instrumento de apoyo al RCDE. La autoridad
competente informará a la Comisión sobre todos esos cálculos. Los cálculos de
emisiones efectuados en tales circunstancias se considerarán emisiones
verificadas del operador de aeronaves a efectos de los artículos 11 bis,
12, 14 y 28 bis.
7.           Tras la Asamblea de la OACI
de 2016, la Comisión informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las
acciones de ejecución de la medida basada en el mercado de alcance mundial
aplicable a las emisiones a partir de 2020, junto con propuestas si procede.
En caso de que no se aplique una medida de
alcance mundial a partir de 2020, dicho informe considerará el ámbito de
aplicación adecuado para la cobertura de las emisiones resultantes de
actividades con destino y origen en países no pertenecientes al EEE a partir de
2020, mientras siga sin establecerse una medida de esas características. En su
informe, la Comisión estudiará también soluciones respecto a otras cuestiones
que puedan plantearse en la aplicación de los apartados 1 a 4, garantizando al
mismo tiempo la igualdad de trato de todos los operadores en la misma ruta.».
(2)                   
Los anexos quedan modificados con arreglo a lo
dispuesto en el anexo de la presente Directiva.
Artículo 2
1.           Los Estados miembros
adoptarán y publicarán, a más tardar el [OP: insértese una fecha concreta –
el último día del tercer mes siguiente a la fecha de entrada en vigor], las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar
cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva. Comunicarán inmediatamente
a la Comisión el texto de dichas disposiciones.
Aplicarán tales disposiciones a partir del [OP:
insértese una fecha concreta: transposición + 1 día].
Cuando los Estados miembros adopten dichas
disposiciones, estas harán referencia a la presente Directiva o irán
acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros
establecerán las modalidades de la mencionada referencia.
2.           Los Estados miembros
comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho
interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
Artículo 3
La presente Directiva entrará en vigor el
día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Artículo 4
Los
destinatarios de la presente Directiva serán los Estados miembros.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                          Por
el Consejo
El Presidente                                                 El
Presidente
ANEXO
Después del anexo II ter de
la Directiva 2003/87/CE, se inserta el anexo II quater siguiente:
«ANEXO II quater
CUADRO DE PORCENTAJES APLICABLES A LAS EXCEPCIONES PREVISTAS EN EL
ARTÍCULO 28 BIS
[El porcentaje de
emisiones a que se refiere el artículo 28 bis respecto a los vuelos
que operen con destino y origen en un país («tercer país») no incluido entre
los países miembros del EEE («países miembros del EEE») se calculará de acuerdo
con el cuadro siguiente, que se completará, antes de su adopción, con los
porcentajes resultantes de la fórmula, sobre la base de los mejores datos
disponibles, con la asistencia de Eurocontrol:
X = (Y ÷ Z) x 100
donde:
Z = la distancia ortodrómica total de un
vuelo desde el aeródromo situado en cada uno de los países miembros pertinentes
del EEE con el mayor número de vuelos con destino y origen en todos los aeródromos
situados en terceros países en 2012 («aeródromo de referencia de los países
miembros del EEE») hasta el aeródromo situado en el tercer país pertinente con
el mayor número de vuelos con destino y origen en todos los aeródromos situados
en países miembros del EEE en 2012 («aeródromo de referencia del tercer país»).
Y = la parte de la distancia ortodrómica
del vuelo definido en Z entre el aeródromo de referencia de países miembros del
EEE y el primer punto en esa ruta situado a 12 millas náuticas del último punto
de países miembros del EEE, excluidas las zonas del tercer país y las zonas
marítimas que estén a más de 400 millas náuticas entre países miembros del EEE.
En caso de que se efectúen vuelos a
múltiples zonas horarias en un tercer país, se incluirá un porcentaje respecto
a cada zona horaria en la que operen los vuelos.
No se tendrán en cuenta
las distancias con destino y origen en las dependencias y territorios de países
miembros del EEE, ni sobre esas dependencias y territorios.
Por lo que respecta
al periodo 2014-2020, y sin perjuicio de la medida de mercado mundial aplicada
desde 2020, será cero el porcentaje aplicable a los vuelos efectuados entre
países miembros del EEE y países en desarrollo cuya parte del total de toneladas-kilómetro
de las actividades de la aviación civil internacional por las que se obtienen
ingresos sea inferior al 1 %. Los países considerados en desarrollo a
efectos de la presente propuesta son aquellos que, en el momento de la adopción
de la presente propuesta, se benefician de un acceso preferencial al mercado de
la Unión de conformidad con el Reglamento (UE) nº 978/2012 del Parlamento
Europeo y del Consejo, y que no estén clasificados por el Banco Mundial en 2013
como países de renta alta o de renta media-alta.]
[se prevé suprimir del texto final la
formula anterior y sustituirla por el cuadro correspondiente completado con los
porcentajes calculados por Eurocontrol.]
   ||   || AT || BE || BG || CZ || CY || DK || DE || EE || EL || ES || FI || FR || HR || HU || IE || IT || LT || LU || LV || MT || NL || PL || PT || RO || SE || SI || SK || UK 
 AF || AFGANISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AL || ALBANIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DZ || ARGELIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AO || ANGOLA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AG || ANTIGUA Y BARBUDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AR || ARGENTINA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AM || ARMENIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AZ || AZERBAIYÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BS || BAHAMAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BH || BARÉIN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BD || BANGLADÉS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BB || BARBADOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BY || BIELORRUSIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BZ || BELICE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BJ || BENÍN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BT || BUTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BO || BOLIVIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BA || BOSNIA Y HERZEGOVINA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BW || BOTSUANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BR || BRASIL UTC/GMT -3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BR || BRASIL UTC/GMT -4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BN || BRUNÉI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BF || BURKINA FASO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 BI || BURUNDI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KH || CAMBOYA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CM || CAMERÚN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADÁ Zona horaria estándar de Terranova ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADÁ Zona horaria del Atlántico ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADÁ Zona horaria del Este ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADÁ Zona horaria central ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADÁ Zona horaria de la Montaña ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || CANADÁ Zona horaria del Pacífico ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CV || CABO VERDE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CF || REPÚBLICA CENTROAFRICANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TD || CHAD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CL || CHILE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CN || CHINA, con inclusión de HONG KONG, MACAO y TAIWÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CO || COLOMBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KM || COMORAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CG || CONGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CD || REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO Zona horaria del Este ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CD || REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO Zona horaria del Oeste ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CR || COSTA RICA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CI || COSTA DE MARFIL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CU || CUBA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DJ || YIBUTI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DM || DOMINICA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DO || REPÚBLICA DOMINICANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EC || ECUADOR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EG || EGIPTO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SV || EL SALVADOR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GQ || GUINEA ECUATORIAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ER || ERITREA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ET || ETIOPÍA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GA || GABÓN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GM || GAMBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GE || GEORGIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GH || GHANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GD || GRANADA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GT || GUATEMALA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GN || GUINEA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GW || GUINEA-BISÁU ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 GY || GUYANA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 HT || HAITÍ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 HN || HONDURAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IN || INDIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONESIA Hora de Indonesia Occidental ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONESIA Hora de Indonesia Central ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ID || INDONESIA Hora de Indonesia Oriental ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IR || IRÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IQ || IRAK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IL || ISRAEL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JM || JAMAICA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JP || JAPÓN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 JO || JORDANIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KZ || KAZAJISTÁN zona horaria 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KZ || KAZAJISTÁN zona horaria 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KE || KENIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KP || COREA DEL NORTE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KR || COREA DEL SUR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KW || KUWAIT ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KG || KIRGUISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LA || LAOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LB || LÍBANO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LS || LESOTO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LR || LIBERIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LY || LIBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MK || ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MG || MADAGASCAR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MW || MALAUI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MY || MALASIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MV || MALDIVAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ML || MALI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MR || MAURITANIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MU || MAURICIO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MÉXICO Zona Central ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MÉXICO Zona del Pacífico ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MX || MÉXICO Zona del Noroeste ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MD || MOLDAVIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MN || MONGOLIA zona horaria 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MN || MONGOLIA zona horaria 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ME || MONTENEGRO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MA || MARRUECOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MZ || MOZAMBIQUE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 MM || MYANMAR/BIRMANIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NA || NAMIBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NP || NEPAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NI || NICARAGUA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NE || NÍGER ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 NG || NIGERIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OM || OMÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PK || PAKISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PA || PANAMÁ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PG || PAPÚA NUEVA GUINEA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PY || PARAGUAY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PE || PERÚ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PH || FILIPINAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 PR || PUERTO RICO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 QA || QATAR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSIA Hora de Moscú ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSIA Hora de Ekaterimburgo ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSIA Hora de Omsk ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSIA Hora de Krasnoyarsk ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSIA Hora de Irkutsk ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSIA Hora de Yakutsk ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSIA Hora de Vladivostok ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RU || RUSIA Hora de Magadan ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RW || RUANDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KN || SAN CRISTÓBAL Y NIEVES ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LC || SANTA LUCÍA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VC || SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ST || SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SA || ARABIA SAUDÍ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SN || SENEGAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 RS || SERBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SC || SEYCHELLES ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SL || SIERRA LEONA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SG || SINGAPUR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SO || SOMALIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZA || SUDÁFRICA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SS || SUDÁN DEL SUR ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 LK || SRI LANKA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SD || SUDÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SR || SURINAM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SZ || SUAZILANDIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CH || SUIZA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 SY || SIRIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TJ || TAYIKISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TZ || TANZANIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TH || TAILANDIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TL || TIMOR ORIENTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TG || TOGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TT || TRINIDAD Y TOBAGO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TN || TÚNEZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TR || TURQUÍA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TM || TURKMENISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UG || UGANDA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UA || UCRANIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 AE || EMIRATOS ÁRABES UNIDOS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || ESTADOS UNIDOS zona horaria oriental ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || ESTADOS UNIDOS zona horaria central ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || ESTADOS UNIDOS zona horaria de montaña ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || ESTADOS UNIDOS zona horaria del Pacífico ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 US || ESTADOS UNIDOS zona horaria de Alaska ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UY || URUGUAY ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 UZ || UZBEKISTÁN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VE || VENEZUELA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VN || VIETNAM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 EH || SÁHARA OCCIDENTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YE || YEMEN ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZM || ZAMBIA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ZW || ZIMBABUE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Sin perjuicio de lo
anterior, el porcentaje aplicable a los vuelos entre las regiones ultraperiféricas
de la Unión, de conformidad con el artículo 349 del Tratado de Funcionamiento
de la Unión Europea, y países no pertenecientes a la Unión será cero.».
[1]               Véase la sentencia del Tribunal de Justicia de la
Unión Europea en el asunto C-366/2010, dictada el 21 de diciembre de 2011.
[2]               DO C de , p.
[3]               DO C de , p.
[4]               Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el
comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad
y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (DO L 275 de
25.10.2003, p. 32).