CELEX: 52012PC0213
Language: sv
Date: 2012-05-14
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt Europeiska unionen ska inta i AVS–EU-ministerrådet angående Republiken Sydsudans status i förhållande till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater

|
			
		
		
		52012PC0213
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt Europeiska unionen ska inta i AVS–EU-ministerrådet angående Republiken Sydsudans status i förhållande till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater /* COM/2012/0213 final - 2012/0107 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Den 23 juni 2000 undertecknade medlemmarna i
gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (nedan kallade AVS-staterna),
å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan,
ett partnerskapsavtal i Cotonou (Benin) (nedan kallat Cotonouavtalet). 
Den 25 juni 2005 undertecknade AVS-staterna
och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater i Luxemburg ett avtal som
ändrade Cotonouavtalet. I enlighet med artikel 93.3 trädde det ändrade
AVS–EG-partnerskapsavtalet i kraft den 1 juli 2008, efter det att ändringen
ratificerats av Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater och två
tredjedelar av AVS-staterna.
Den 22 juni 2010 undertecknade AVS-staterna
och Europeiska unionen i Ouagadougou ett avtal om ändring för andra gången av
Cotonouavtalet, som tillämpas provisoriskt sedan den 31 oktober 2010. 
Som ett resultat av
en folkomröstning om självstyre under 2005 års övergripande fredsavtal,
förklarade Sydsudan formellt sin självständighet från Sudan den 9 juli 2011. 
I ett brev av den 20 mars 2012 som sändes till
ordföranden för AVS–EU-rådet, genom generalsekretariatet vid Europeiska
unionens råd, lämnade Sydsudans utrikesminister och minister för
internationellt samarbete Nhial Deng Nhial in en formell ansökan om anslutning
till Cotonouavtalet i enlighet med bestämmelserna i artikel 94 i avtalet.
Sydsudan begärde att landet skulle beviljas observatörsstatus fram till det att
anslutningsförfarandet slutförts för att få möjligheten att delta i de
gemensamma institutioner som inrättats genom Cotonouavtalet. 
Europeiska unionen bör ställa sig positivt
till dessa förfrågningar, som bör godkännas genom ett formellt beslut av
AVS–EU-ministerrådet under dess möte i Vanuatu den 14 och 15 juni 2012.
Observatörsstatus bör beviljas fram till det
att myndigheterna i Sydsudan är i stånd att deponera anslutningsakten, vilket
enligt planerna kommer att ske senast den 20 november 2012, utan att det
påverkar Sydsudans möjlighet att göra detta tidigare.
I enlighet med artikel 218.10 i fördraget om
Europeiska unionens funktionssätt kommer Europaparlamentet att informeras.
Kommissionen föreslår därför att rådet antar
det bifogade förslaget till EU:s ståndpunkt angående Sydsudans status i
förhållande till det ändrade Cotonouavtalet.
2012/0107 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt Europeiska unionen ska inta
i AVS–EU-ministerrådet angående Republiken Sydsudans status i förhållande till
partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien
och Stillahavsområdet, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 217 jämförd med artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       Partnerskapsavtalet mellan
medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å
ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan,
undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000[1]
och ändrat första gången i Luxemburg den 25 juni 2005[2] (nedan kallat Cotonouavtalet),
trädde i kraft den 1 juli 2008 i enlighet med dess artikel 93.3.
Cotonouavtalet ändrades för andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010[3]. Den andra ändringen av
Cotonouavtalet tillämpas provisoriskt sedan den 31 oktober 2010[4].
(2)       Enligt artikel 94 i
Cotonouavtalet ska varje ansökan om anslutning från en stat inges till och
godkännas av AVS–EU-ministerrådet.
(3)       Den 20 mars 2012 ingav
Sydsudan en ansökan om anslutning enligt artikel 94 i Cotonouavtalet och en
ansökan om att få observatörsstatus för att kunna delta i de gemensamma
institutioner som inrättats genom Cotonouavtalet i avvaktan på att
anslutningsförfarandet slutförs.
(4)       AVS–EU-ministerrådets godkännande
av Sydsudans anslutning och beviljande av tillfällig observatörsstatus fram
till den 20 november 2012, bör godkännas av Europeiska unionen. Senast
ovannämnda datum för Sydsudan deponera sin anslutningsakt hos
generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och sekretariatet för
AVS-staterna, som är depositarier för avtalet.
(5)       Den ståndpunkt som EU bör
inta i AVS–EU-ministerrådet angående dessa ansökningar om anslutning bör
fastställas.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Europeiska unionens ståndpunkt i
AVS-EU-ministerrådet angående frågan om Sydsudans ansökningar om anslutning och
observatörsstatus till Cotonouavtalet, ändrat i Luxemburg och Ouagadougou, är
att godkänna dessa ansökningar i enlighet med det utkast till
AVS-EU-ministerrådets beslut, som bifogas till det här beslutet. 
Observatörsstatusen ska gälla till och med den
20 november 2012. Sydsudan bör deponera anslutningsakten hos
generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och sekretariatet för
AVS-staterna före detta datum.
Formella och små förändringar i utkastet till
AVS-EU-ministerrådets beslut kan överenskommas utan att det här beslutet,
inklusive dess bilaga, behöver ändras.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA 
Utkast
till
Beslut nr …/….
AV
AVS–EU-MINISTERRÅDET
av den ...
angående Republiken Sydsudans observatörsstatus och påföljande anslutning till
partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien
och Stillahavsområdet, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater
AVS–EU-MINISTERRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av partnerskapsavtalet mellan
medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å
ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan,
som undertecknades i Cotonou den 23 juni 2000[5],
ändrat för första gången i Luxemburg den 25 juni 2005[6] och ändrat för andra gången i
Ouagadougou den 22 juni 2010[7],
nedan kallat Cotonouavtalet, särskilt artikel 94,
med beaktande av beslut nr 1/2005 av
ministerrådet för AVS–EG av den 8 mars 2005 om antagandet av ministerrådets för
AVS–EG arbetsordning[8],
särskilt artikel 8.3, och
av följande skäl:
(1)              
Cotonouavtalet trädde i kraft den 1 juli 2008 i
enlighet med artikel 93.3 i det avtalet. Det ändrades för första gången i Luxemburg
den 25 juni 2005 och för andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010. Den andra
ändringen tillämpas provisoriskt sedan den 31 oktober 2010[9].
(2)              
Enligt artikel 94 i det ändrade Cotonouavtalet ska
varje ansökan om anslutning från en stat inges till och godkännas av
AVS-EU-ministerrådet.
(3)              
Den 20 mars 2012 ingav Sydsudan en ansökan om
anslutning enligt artikel 94 i Cotonouavtalet och en ansökan om att få
observatörsstatus för att kunna delta i de gemensamma institutioner som
inrättats genom Cotonouavtalet i avvaktan på att anslutningsförfarandet
slutförs.
(4)              
Observatörsstatusen ska gälla till och med den 20
november 2012. Före detta datum bör Sydsudan deponera anslutningsakten hos
generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och AVS-staternas sekretariat,
som är depositarier för Cotonouavtalet. 
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Godkännande av ansökningarna om anslutning och observatörsstatus
Härmed godkänns Sydsudans ansökan om att
ansluta sig till partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i
Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska
gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den
23 juni 2000, ändrat för första gången i Luxemburg den 25 juni 2005 och ändrat
för andra gången i Ouagadougou den 22 juni 2010. 
Sydsudan ska ha observatörsstatus fram till
den 20 november 2012. Före detta datum ska landet deponera anslutningsakten hos
generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och AVS-staternas sekretariat,
som är depositarier för Cotonouavtalet.
Artikel 2
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft dagen efter det
att det antas.
Utfärdat i 
            För
AVS–EU-ministerrådet
            Ordförande
[1]               EGT
L 317, 15.12.2000, s. 3.
[2]               Avtal
om ändring av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i
Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska
gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den
23 juni 2000 (EUT L 209, 11.8.2005, s. 27).
[3]               Avtal
om ändring för andra gången av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen
av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och
Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i
Cotonou den 23 juni 2000 och ändrat första gången i Luxemburg den 25 juni 2005
(EUT L 287, 4.11.2010, s. 3).
[4]               AVS–EU-ministerrådets beslut nr 2/2010 av den 21 juni
2010 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 68).
[5]               EGT
L 317, 15.12.2000, s. 3.
[6]               Avtal
om ändring av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i
Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska
gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den
23 juni 2000 (EUT L 209, 11.8.2005, s. 27).
[7]               Avtal
om ändring för andra gången av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen
av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och
Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i
Cotonou den 23 juni 2000 och ändrat första gången i Luxemburg den 25 juni 2005
(EUT L 287, 4.11.2010, s. 3).
[8]               EUT
L 95, 14.4.2005, s. 44
[9]               AVS–EU-ministerrådets beslut nr 2/2010 av den 21 juni
2010 (EUT L 287, 4.11.2010, s. 68).