CELEX: 52016PC0554
Language: et
Date: 2016-09-05
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (Rootsi taotlus – EGF/2016/002 SE/Ericsson)

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,5.9.2016
            COM(2016) 554 final
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta(Rootsi taotlus – EGF/2016/002 SE/Ericsson)
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               ETTEPANEKU TAUST
            
            
               1.Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondist (edaspidi „EGF“) rahalise toetuse saamise suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006
                  1
                (edaspidi „EGFi määrus“).
            
            
               2.Pärast Rootsis tegutseva ettevõtja Ericsson juures toimunud koondamisi
                  2
                esitas Rootsi 31. märtsil 2016 taotluse EGF/2016/002 SE/Ericsson, et saada EGFist rahalist toetust.
            
            
               3.Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas EGFi määruse kõikide kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud. 
            
            
               TAOTLUSE KOKKUVÕTE
            
            
                     
                        EGFi taotlus
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2016/002 SE/Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Liikmesriik
                     
                  
                  
                     
                        Rootsi
                     
                  
               
                     
                        Asjaomased piirkonnad (NUTS
                           3
                         2. tasand)
                     
                  
                  
                     
                        Stockholm (SE11), 
                     
                     
                        Östra Mellansverige (SE12), Sydsverige (SE22),
                     
                     
                        Västsverige (SE23)
                     
                  
               
                     
                        Taotluse esitamise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        31. märts 2016
                     
                  
               
                     
                        Tõlke saamine
                     
                  
                  
                     
                        18. aprill 2016
                     
                  
               
                     
                        Taotluse kättesaamise kinnitamise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        31. märts 2016
                     
                  
               
                     
                        Lisateabe nõudmise kuupäev
                     
                  
                  
                     
                        2. mai 2016
                     
                  
               
                     
                        Lisateabe esitamise tähtaeg
                     
                  
                  
                     
                        13. juuni 2016
                     
                  
               
                     
                        Hindamise lõpuleviimise tähtaeg
                     
                  
                  
                     
                        5. september 2016
                     
                  
               
                     
                        Sekkumiskriteerium
                     
                  
                  
                     
                        EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkt a
                     
                  
               
                     
                        Põhiettevõtja
                     
                  
                  
                     
                        Telefonaktiebolaget LM Ericsson
                     
                  
               
                     
                        Asjaomaste ettevõtjate arv
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Majandussektor(id)
                     
                     
                        (NACE Rev 2 osa)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        NACE Rev 2 osa 26 (Arvutite, elektroonika- ja optikaseadmete tootmine)
                     
                  
               
                     
                        Tütarettevõtjate, tarnijate ja tootmisahela järgmise etapi tootjate arv
                     
                  
                  
                     
                        0+
                     
                  
               
                     
                        Vaatlusperiood (neli kuud)
                     
                  
                  
                     
                        11. september 2015 – 11. jaanuar 2016
                     
                  
               
                     
                        Koondamiste arv vaatlusperioodil (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 244
                     
                  
               
                     
                        Koondamiste arv enne või pärast vaatlusperioodi (b)
                     
                  
                  
                     
                        312
                     
                  
               
                     
                        Koondamisi kokku (a + b):
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
                     
                        Rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate koguarv
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
                     
                        Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate koguarv
                     
                  
                  
                     
                        918
                     
                  
               
                     
                        Sihtrühma kuuluvate mittetöötavate ja mitteõppivate noorte arv
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Individuaalsete teenuste eelarve (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        6 161 480
                     
                  
               
                     
                        EGFi rakendamise eelarve
                           5
                         (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        435 051
                     
                  
               
                     
                        Kogueelarve (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        6 596 531
                     
                  
               
                     
                        EGFi toetus eurodes (60 %)
                     
                  
                  
                     
                        3 957 918
                     
                  
               
               TAOTLUSE HINDAMINE
            
            
               Menetlus
            
            
               4.Rootsi ametiasutused esitasid taotluse EGF/2016/002 SE/Ericsson 31. märtsil 2016, s.t 12 nädala jooksul alates EGFi määruse artiklis 4 sätestatud sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Euroopa Komisjon teatas samal kuupäeval, et on taotluse kätte saanud. Kahe nädala jooksul alates kuupäevast, mil komisjon oli saanud kätte taotluse tõlke, 2. mail 2016, taotles komisjon Rootsilt lisateavet. Lisateave esitati kuue nädala jooksul alates teabenõude esitamise kuupäevast. Täieliku taotluse saamisest alates arvestatav 12 nädala pikkune tähtaeg, mille jooksul komisjon peaks hindama taotluse vastavust rahalise toetuse andmise tingimustele, lõpeb 5. septembril 2016. 
            
            
               Taotluse rahastamiskõlblikkus
            
            
               Asjaomased ettevõtjad ja toetusesaajad
            
            
               5.Taotlus on esitatud seetõttu, et ettevõtja Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) koondas 1 556 töötajat. Ettevõtja Ericsson tegutseb peamiselt majandussektorites, mis on liigitatud NACE Revision 2 osa 26 (arvutite, elektroonika- ja optikaseadmete tootmine) ja 62 (programmeerimine, konsultatsioonid jms tegevus) alla. Ettevõtja Ericssoni juures toimunud koondamised leidsid peamiselt aset NUTS 2. tasandi piirkondades Stockholmis (SE11) ja Kesk-Rootsi idaosas (Östra Mellansverige, SE12), aga ka Lõuna-Rootsis (Sydsverige, SE22) ja Lääne-Rootsis (Västsverige, SE23).
            
            
                     
                        Ettevõtjad ja koondatud töötajate arv vaatlusperioodil
                     
                  
               
                     
                        Ericsson
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
                     
                        Ettevõtjaid kokku: 1
                     
                  
                  
                     
                        Koondamisi kokku: 
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
                     
                        Tegevuse lõpetanud füüsilisest isikust ettevõtjaid kokku: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Toetuse saamise nõuetele vastavaid töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid kokku: 
                     
                  
                  
                     
                        1 556
                     
                  
               
               Sekkumiskriteeriumid
            
            
               6.Rootsi ametiasutused esitasid taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkti a kohaste sekkumiskriteeriumide alusel, milles on seatud tingimuseks, et vaatlusperioodiks oleva nelja kuu jooksul on liikmesriigi ettevõtja koondanud vähemalt 500 töötajat.
            
            
               7.Neljakuuline vaatlusperiood kestis 11. septembrist 2015 kuni 11. jaanuarini 2016.
            
            
               8.Vaatlusperioodil toimusid järgmised koondamised:
            
            
               –Ericsson koondas 1 244 töötajat.
            
         
         
            
               Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine
            
            
               9.Vaatlusperioodil toimunud koondamisi arvutati järgmiselt:
            
            
               –1 244 töötajat alates kuupäevast, mil tööandja teavitas vastavalt nõukogu direktiivi 98/59/EÜ
                  6
                artikli 3 lõikele 1 pädevat asutust kirjalikult kavandatavast kollektiivsest koondamisest. Rootsi kinnitas enne komisjoni hindamise lõpetamise kuupäeva, et need 1 244 töötajat on tõepoolest koondatud.
            
            
                Rahastamise nõuetele vastavad toetusesaajad
            
            
               10.Lisaks juba osutatud töötajatele kuuluvad rahastamise nõuetele vastavate toetusesaajate hulka 312 töötajat, kes koondati enne või pärast nelja kuu pikkust vaatlusperioodi. Kõik need töötajad koondati pärast kavandatud koondamiste üldist väljakuulutamist 11. septembril 2015. Võimalik on kindlaks teha selge põhjuslik seos vaatlusperioodil toimunud sündmusega, mis töökohtade kaotamise põhjustas. Rootsi ametiasutused väitsid, et kõnealused koondamised kuulusid ühte ja samasse koondamislainesse, kuid osa koondamisteateid esitati pärast vaatlusperioodi lõppu.
            
            
               11.Rahastamise nõuetele vastavaid toetusesaajaid on seega kokku 1 556.
            
            
               Seos koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel
            
            
               12.Selleks et näidata seost koondamiste ja maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud suurte struktuurimuutuste vahel, selgitab Rootsi, et koondamised toimusid Ericssoni telekommunikatsiooniseadmete riistvara tootmise ärisuunal.
            
            
               13.Viimastel aastatel on Ericsson koondanud oma põhilise riistvaratootmise ja arendustegevuse Aasiasse, kus ei asu mitte ainult kõige kiiremini kasvavad turud, vaid kus lisaks saab samaväärse kvaliteedi saavutada väiksemate kuludega.
            
            
               14.Euroopa äritegevuse edasiandmist käsitlev Ernst & Young´i
                  7
                uuring näitas, et tootmis- ja arendustegevuse allhanked on eriti levinud IT- ja telekommunikatsioonisektori puhul. Äritegevuse edasiandmise sihtkohana domineerib Aasia.
            
            
               15.Ericssoni avaldatud andmete
                  8
                kohaselt on ettevõtja järk-järgult Rootsis töötavate isikute hulka vähendanud (21 178-lt 2005. aastal 17 858-le 2014. aastal), kuid samal ajal maailmamastaabis tohutult kasvanud (56 055-lt 2005. aastal 118 055-le 2014. aastal). Praegu on kõige suurema töötajate arvuga riik India.
            
            
               16.Rootsi ametiühing Unionen kinnitab, et Ericsson võtab Euroopas inimesi tööle küll, kuid üksnes täiesti teistsuguste oskustega. Riistvara tootmise ja arendamise oskustega töötajaid ettevõtja üldjuhul uuesti ei palka
                  9
               . Enamik äriühingu majanduskasvust tänapäeval tuleb tarkvaraarendusest. Kuigi tarkvaraarendust tehakse mõningal määral ka Euroopas, kasvab see sektor enamasti Aasias,
                  10
                kus Ericsson oma tegevust laiendab
                  11
               .
            
            
               17.Praeguseks on NACE Rev 2 osa 26 alla kuuluvalt sektorilt saadud 14 EGFi taotlust, 11 neist põhinesid kaubandusega seotud globaliseerumise mõjul ja 3 üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärgedel
                  12
               .
            
            
               Koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused
            
            
               18.Koondamisi põhjustanud sündmusteks on kas osaline või täielik traadita telekommunikatsiooni riistvara tootmisliinide sulgemine Ericssoni Rootsis paiknevates erinevates tootmisüksustes (Borås, Karlskrona, Kista/Stockholm, Kumla, Linköping ja Göteborg) ja kogu tehase sulgemine Katrineholmi linnas.
            
            
               19.Ericsson, kes oli silmitsi pidurdunud majanduskasvu ning samal ajal Aasia tootjate tugevneva konkurentsiga, tõmbas koomale telekommunikatsiooni riistvara tootmist, see protsess sai alguse peaaegu kaks aastakümmet tagasi. Ettevõtja müüs kogu oma mobiiltelefonidega seonduva arendustegevuse ja vastavad tootmisliinid oma konkureerivale ettevõtjale Sonyle 2012. aasta veebruaris. Praegu koondab Ericsson oma allesjäänud riistvaratootmisliinid Aasias asuvatesse tehastesse.
            
            
               20.2015. aasta esimesel kuuel kuul kuulutas Ericsson järjestikku välja 1 611 töökoha koondamise seitsmes Rootsis paiknevas tootmiskohas. Kuna osa töötajatest oli juba jõudnud pensioniikka, ei ole neid arvestatud selliste koondatud töötajate hulka, kelle töö enneaegselt lõppes. Seepärast teatas Rootsi 1 556 koondatud töötajast. Ericsson teatas Rootsi ametiasutustele kirjalikult kavandatavast kollektiivsest koondamisest 11. septembril 2015.
            
            
               Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule ning riigi majandusele ja tööhõivele
            
            
               21.Koondamiste eeldatav mõju kohalikule ja piirkondlikule tööturule on piirkonniti erinev. Esmapilgul võib tunduda mõju pea olematu, eriti väga tiheda asustusega piirkondades. Kuid üldiselt siiski on kõik piirkonnad silmitsi probleemiga, et suhteliselt suur hulk vanemaealisi ja suhteliselt samasuguse taustaga töötajaid kaotas samaaegselt töö. Enamikul neil töötajatel puuduvad kohalikul tööturul vajalikud oskused. Selline lahknevus oskuste ja tööturu nõudluse vahel on eriti nähtav Kista linnas, kus oli kõige rohkem koondamisi (762 töötajat). Kuigi Kista asub Stockholmi ümbritsevas lähipiirkonnas, mille majandus on väga dünaamiline, töötuse määr madal ja kus on palju vabu töökohti, oli rohkem kui 400 koondatud töötajat EGFile rahastamistaotluse esitamise ajal veel töötud. Nii suure hulga sarnase taustaga vanemaealiste töötajate oskuste ajakohastamine või ümberõpe ongi kohalike omavalitsuste jaoks suurim väljakutse. Teatavates piirkondades, nt Karlskronas on hiljuti saabunud sisserändajate suur hulk samuti kohalikku tööturgu survestamas. 
            
            
               22.Arbetsförmedlingen, Rootsi riiklik tööturuasutus, on analüüsinud tööturu olukorda mõjutatud piirkondades, ning arutanud vajadusi kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ja ametiühingutega. Tulemuseks oli, et Rootsi valitsus otsustas keskenduda võimaliku EGFi toetuse saamisele, seda eelkõige Kista, Katrineholmi ja Kumla tootmisüksuste puhul, sest just need seisavad silmitsi suurimate probleemidega. Siiski pakutakse individuaalset abi ka teiste tootmisüksuste koondatud töötajatele.
            
         
         
            
               23.Koondamistest on mõjutatud nii lihttöölised kui ka spetsialistid. Mis puudutab lihttöölisi, siis seisavad nad silmitsi tööturu suhteliselt madala nõudlusega traditsioonilise tootva tööstuse osas. Rootsi riiklik tööturuasutus peab nende töötajate võimaluseks avaliku või erasektori teenuste osutamise valdkonda, mis nõuab aga suuri jõupingutusi ümberõppeks. Olukord on veidi teistsugune spetsialistide puhul. Enamik neist on insenerid, kes on spetsialiseerunud telekommunikatsiooni riistvara tootmisele ja arendamisele ja mõned isegi turuniššides, mis on üksnes Ericssonile omased. Inseneride järele on endiselt suur nõudlus, samuti ja eelkõige IT-sektoris, peamiselt programmeerimise ja tarkvara arendamise valdkonnas. Kuigi koondatud spetsialistid on üldjuhul IT-sektoriga tihedalt seotud, puuduvad enamikul neist endistest Ericsson töötajatest vajalikud oskused. Rootsi riiklik tööturuasutus on veendunud, et koolituskavade personaalsete abipakettide ja personaalse nõustamise kaasabil on enamik neist koondatud töötajatest suuteline leidma uusi, kõrgelt hinnatud töökohti.
            
            
               Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad ja kavandatavad meetmed
            
            
               Sihtrühma kuuluvad toetusesaajad
            
            
               24.Meetmetes osalevate koondatud töötajate hinnanguline arv on 918. Kõnealused töötajad jagunevad soo, kodakondsuse ja vanuse alusel järgmiselt:
            
            
                     
                        Kategooria
                     
                  
                  
                     
                        Sihtrühma kuuluvate 
                           toetusesaajate arv
                     
                  
               
                     
                        Sugu:
                     
                  
                  
                     
                        Mehed:
                     
                  
                  
                     
                        643
                     
                  
                  
                     
                        (70,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Naised:
                     
                  
                  
                     
                        275
                     
                  
                  
                     
                        (30,0 %)
                     
                  
               
                     
                        Kodakondsus:
                     
                  
                  
                     
                        ELi kodanikud:
                     
                  
                  
                     
                        918
                     
                  
                  
                     
                        (100,0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ELi mittekuuluvate riikide kodanikud
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                        Vanuserühm:
                     
                  
                  
                     
                        15–24aastased:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29aastased:
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        (2,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54aastased:
                     
                  
                  
                     
                        589
                     
                  
                  
                     
                        (64,2 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64aastased:
                     
                  
                  
                     
                        307
                     
                  
                  
                     
                        (33,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        üle 64 aasta vanused:
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        (0 %)
                     
                  
               
               Kavandatud meetmete abikõlblikkus
            
            
               25.Koondatud töötajatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest meetmetest.
            
            
               A. Nõustamine ja kutsenõustamine:
            
            
               põhjalik hindamine ja personaalne kava: koondatute registreerimise käigus tehakse uuring nende varasemate kogemuste ja koolituste väljaselgitamiseks (kogu tegevus on EGFi toetusesaajate puhul intensiivsem). Võidakse korraldada individuaalseid ja suunitletud kohtumisi, sealhulgas kohtumisi tööjõuvahendusfirmadega;
            
            
               nõustamine: Arbetsförmedlingeni poolt pakutavaid tavapäraseid toiminguid kombineeritakse EGFi meetmete raames pakutavaga, näiteks toetatakse tööotsijaid potentsiaalse tööandjaga kohtumistel, korraldatakse motiveerivaid ning piirkonna tööturgu tutvustavaid koosolekuid ja konverentse. See on eriti vajalik nende töötajate jaoks, kes arvavad, et nende haridustase on liiga madal piirkonnas leiduvate vabade töökohtade jaoks. Pakutakse nii individuaalseid kui ka rühmatööl põhinevaid kursusi;
            
            
               motivatsiooninõustamine ja karjääri kavandamine: EGFi toetusesaajad saavad käia kognitiivse teraapia spetsialistide juures, kus tugevdatakse nende motivatsiooni. Lisaks korraldatakse rida konverentse. Konverentsidel teavitatakse toetusesaajaid tööturu arengute viimastest suundumustest ja palutakse neil osa võtta aruteludest, mis käsitlevad kutsealaselt vajaminevaid kõvasid ja pehmeid oskusi. Konverentside eesmärk on motiveerida tööotsijaid tööturule naasmisel esinevate takistuste ületamiseks. Need meetmed on kättesaadavad kõigile toetusesaajatele, erilist tähelepanu pööratakse osalejatele, kes on 50-aastased ja vanemad.
            
            
               B. Kaitstud ja toetatud töökohad ja rehabilitatsioonimeetmed:
            
            
               need meetmed on suunatud toetusesaajatele, kellel on terviseprobleemid või puue. Sellised meetmed võivad hõlmata kõnealuse isiku töövõime hindamist, meetmeid, millega luuakse või tugevdatakse töövõimet, või meetmeid, mille vahendusel ostetakse vajalikud abivahendid ja pakutakse vajalikku koolitust töökohaga seotud probleemide lahendamiseks.
            
            
               C. Haridus ja koolitus:
            
            
               Rootsi riiklik tööturuasutus pakub mitmesuguseid kursusi konkreetsete sihtrühmade jaoks. Lisaks neile tehakse EGFi vahenditest toetust saavate isikute jaoks kättesaadavaks spetsiaalselt neile suunatud kursused. Need hõlmavad akadeemilisi kursusi ja muid spetsiaalseid kursusi kestusega 12 kuud või kauem. Lisaks pakutakse individuaalset abi õpiraskustega osalejatele (hinnanguliselt vajavad eriabi umbes 5 % haridus- ja koolitusmeetmetes osalejatest). Erilist tähelepanu pööratakse traditsiooniliste sooliste barjääride murdmisele ning sellele, et motiveerida nt meessoost toetusesaajaid leidma tööd tervishoiusektoris. Nende jaoks, kes kavandavad oma ettevõtte loomist, viivad ettevalmistavad kursused läbi tulevasi ettevõtjaid nõustavad väliseksperdid. Elukestva õppe põhimõtet järgides antakse EGFi kaasrahastatud meetmetes osalejatele ka võimalus omandada pädevusi ametlikult kinnitatud formaalõppe ja informaalse õppe käigus.
            
            
               Korraldatakse praktikaprogramme, mille käigus pakutakse võimalust siduda praktiline koolitus mõne formaalse hariduse programmiga. Tihe koostöö on kavas Rootsi IT-sektori tööandjate organisatsiooniga.
            
            
               
            
               D. Tööotsingutoetused:
            
            
               tööotsingutoetust antakse neile, kes võtavad osa mis tahes eespool kirjeldatud meetmest. Toetuse suurus sõltub individuaalsetest teguritest ja sõltub meetmete kestusest. On kolme liiki toetusi, üks üldmeetmetes osalejatele, üks praktikaprogrammides osalejatele ja üks neile inimestele, kes võtavad osa rehabilitatsioonimeetmetest. Toetuste eelarve katab toetusesaajatele eraldatud sõidukulude hüvitamist neile, kelle töö otsimisega seotud sõidukulud ületavad 600 Rootsi krooni (ligikaudu 64 eurot) kuus.
            
            
               26.Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on EGFi määruse artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid sotsiaalse kaitse meetmeid.
            
         
         
            
               27.Rootsi ametiasutused on esitanud nõutud teabe meetmete kohta, mida asjaomased ettevõtted peavad võtma riigisiseste õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt. Nad on kinnitanud, et EGFi rahaline toetus ei asenda ühtegi niisugust meedet.
            
            
               28.Kavandatud meetmed aitaksid kaasa jätkusuutlikule majandusarengule. Vastavalt Rootsi keskkonnaseadustikule on Arbetsförmedlingen kohustatud lisama oma hankemenetlusse ja oma meetmete juurde keskkonnateemat käsitleva osa. Pakutud meetmed on seega kooskõlas Rootsi keskkonnaseaduse ja 16 Rootsi keskkonnakvaliteedi eesmärgiga.
            
            
               Hinnanguline eelarve
            
            
               29.Hinnangulised kogukulud on 6 596 531 eurot, mis sisaldavad individuaalsete teenuste kulusid summas 6 161 480 eurot ning ettevalmistuste, haldamise, teavitamise ja reklaami, kontrolli ja aruandlusega seotud kulusid summas 435 051 eurot.
            
            
               30.EGFist taotletud rahalise toetuse kogusumma on 3 957 918 eurot (60 % kogukuludest).
            
            
                     
                        Meetmed
                     
                  
                  
                     
                        Osalejate hinnanguline arv
                     
                  
                  
                     
                        Hinnanguline kulu osaleja kohta (eurodes)
                        (eurodes)
                     
                  
                  
                     
                        Hinnanguline kogukulu
                     
                     
                        (eurodes) 
                     
                  
               
                     
                        Individuaalsed teenused (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punktide a ja c kohased meetmed)
                     
                  
               
                     
                        Nõustamine ja kutsenõustamine (Jobbcoachning och ärendehantering)
                     
                  
                  
                     
                        918
                     
                  
                  
                     
                        1 202
                     
                  
                  
                     
                        1 103 545
                     
                  
               
                     
                        Kaitstud ja toetatud töökohad ja rehabilitatsioonimeetmed (Skyddad och understödd sysselsättning och rehabilitering)
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        12 555
                     
                  
                  
                     
                        251 108
                     
                  
               
                     
                        Haridus ja koolitus (Utbildning och omskolning)
                     
                  
                  
                     
                        463
                     
                  
                  
                     
                        5 868
                     
                  
                  
                     
                        2 716 884
                     
                  
               
                     
                        Kokku (a):
                     
                     
                        Protsent individuaalsete teenuste paketist: 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 071 537
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (66,08 %)
                     
                  
               
                     
                        Toetused ja stiimulid (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punkti b kohased meetmed)
                     
                  
               
                     
                        Tööturu koolitusmeetmetes osalejate toetus (Utbildningsinsatser AUB, aktivitetsstöd)
                     
                  
                  
                     
                        102
                     
                  
                  
                     
                        11 904
                     
                  
                  
                     
                        1 214 194
                     
                  
               
                     
                        Praktikaprogrammides osalejate toetused (Praktik, aktivitetsstöd) 
                     
                  
                  
                     
                        80
                     
                  
                  
                     
                        8 183
                     
                  
                  
                     
                        654 660
                     
                  
               
                     
                        Rehabilitatsiooniprogrammis „Töölemineku sissejuhatus“ osalejate toetused (Introduktion till arbete KA, aktivitetsstöd)
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        22 109
                     
                  
                  
                     
                        221 089
                     
                  
               
                     
                        Vahesumma (b):
                     
                     
                        Protsent individuaalsete teenuste paketist:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        2 089 943
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (33,92 %)
                     
                  
               
                     
                         EGFi määruse artikli 7 lõike 4 kohased meetmed:
                     
                  
               
                     
                        Ettevalmistav tegevus
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Haldamine
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        362 387
                     
                  
               
                     
                        Teavitamine ja reklaam
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        21 498
                     
                  
               
                     
                        Kontroll ja aruandlus
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        51 166
                     
                  
               
                     
                        Kokku (c):
                     
                     
                        Protsent kogukuludest:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        435 051
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (6,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Kogumaksumus (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 596 531
                     
                  
               
                     
                        EGFi toetus (60 % kogumaksumusest):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        3 957 918
                     
                  
               
               31.Tabelis esitatud meetmetega (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punkti b kohased meetmed) seotud kulud ei ületa 35 % kooskõlastatud individuaalse teenustepaketi kogukuludest. Rootsi ametiasutused on kinnitanud, et nende meetmete puhul nõutakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate aktiivset osalemist tööotsingul või koolitusmeetmetes.
            
            
               Kulude rahastamiskõlblikkuse periood
            
            
               32.Rootsi ametiasutused hakkasid sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele individuaalseid teenuseid osutama 1. oktoobril 2015. Seega võib nende meetmete kulutuste katteks saada EGFist toetust alates 1. oktoobrist 2015 kuni 31. märtsini 2018.
            
            
               33.Rootsi ametiasutused hakkasid EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma 1. oktoobril 2015. Ettevalmistuse, halduse, teavitamise ja reklaami ning kontrolli ja aruandlusega seotud kulude katteks võib seega saada EGFist toetust alates 1. oktoobrist 2015 kuni 30. septembrini 2018. 
            
            
               Meetmete täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega
            
            
               34.Riikliku eelfinantseerimise või kaasfinantseerimise allikad on järgmised: Ericsson või mõni sotsiaalkindlustusasutus võivad panustada ka teatavate projektide algatamisse, mis asendavad Arbetsförmedlingeni vahendeid.
            
            
               35.Rootsi on kinnitanud, et EGFist rahalist toetust saavad eespool kirjeldatud meetmed ei saa toetust liidu teistest rahastamisvahenditest.
            
            
               Sihtrühma kuuluvate toetusesaajate või nende esindajate või sotsiaalpartnerite ning kohalike ja piirkondlike asutustega konsulteerimise kord
            
            
               36.Rootsi ametiasutused on andnud teada, et individuaalsete teenuste kooskõlastatud pakett on koostatud sihtrühma kuuluvate toetusesaajate ja nende esindajatega ning kohalike ametiasutustega konsulteerides. Pärast koondamisteadete esitamist kohtus Arbetsförmedlingen Ericssoni ja kohalike omavalitsuste esindajatega, mitmesuguste ametiühingute esindajate ning töökohavahetusagentuuride töötajatega ettevõtja iga sellise tootmisüksuse juures, mille suhtes kohaldatakse kollektiivse koondamise menetlust. Kõikides tootmisüksustes toimusid kohalike ametiühingute esindajatega koostöös peetud koosolekud, et arutada võimalikku EGFi taotluse esitamist ja määrata kindlaks asjakohane meetmete pakett.
            
            
               Haldus- ja kontrollisüsteemid
            
            
               37.Taotlus sisaldab haldus- ja kontrollisüsteemi kirjeldust, milles on täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad. Rootsi on komisjonile teatanud, et rahalist toetust haldab Arbetsförmedlingen, kes on ametlikult nimetatud EGFi korraldus- ja makseasutuseks. Projekti raamatupidamist kontrollib siseauditi üksus, mis on Arbetsförmedlingeni juhatuse juurde kuuluv eraldi organ. Selle ülesanne on uurida riikliku tööturuasutuse sisekontrolli ja järelevalvet ning teha juhatusele ja peadirektorile parandusettepanekuid, anda neile nõu ja toetust. Projekti auditeerimine toimub korrapäraselt.
            
            
               Asjaomase liikmesriigi kohustused
            
            
               38.Rootsi on esitanud kõik vajalikud tagatised seoses järgmisega: 
            
            
               –kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;
            
         
         
            
               –liikmesriigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on täidetud;
            
            
               –Ericsson, kes jätkab pärast koondamisi tegevust, on koondamiste puhul täitnud oma juriidilised kohustused ja kandnud oma töötajate eest nõuetekohaselt hoolt;
            
            
               –kavandatud meetmed ei saa toetust liidu muudest fondidest ega rahastamisvahenditest ning välistatud on topeltrahastamine;
            
            
               –kavandatud meetmed täiendavad struktuurifondidest rahastatavaid meetmeid;
            
            
               –EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse normidele.
            
            
               MÕJU EELARVELE
            
            
               Eelarvet käsitlev ettepanek
            
            
               39.Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020)
                  13
                artiklis 12 on sätestatud, et EGFi toetused ei tohi ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
            
            
               40.Olles hinnanud taotlust EGFi määruse artikli 13 lõikes 1 sätestatud tingimuste kohaselt ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu, kavandatavaid meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku, et taotluse alusel rahalise toetuse andmiseks võetaks kasutusele EGFi vahendeid 3 957 918 euro suuruses summas, mis moodustab 60 % kavandatud meetmete kogukuludest.
            
            
               41.EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta)
                  14
                punktis 13.
            
            
               Seotud õigusaktid
            
            
               42.EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 3 957 918 euro ümberpaigutamiseks asjakohasele eelarvereale.
            
            
               43.Koos EGFi vahendite kasutuselevõtmise otsust käsitleva ettepanekuga võtab komisjon rakendusaktina vastu rahalise toetuse andmise otsuse, mis jõustub päeval, mil Euroopa Parlament ja nõukogu võtavad vastu kavandatud otsuse EGFi vahendite kasutuselevõtmise kohta.
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            
            
               Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta
                  (Rootsi taotlus – EGF/2016/002 SE/Ericsson)
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,
                  15
                eriti selle artikli 15 lõiget 4,
            
            
               võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,
                  16
                eriti selle punkti 13,
            
         
         
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (EGF) eesmärk on toetada maailmakaubanduses globaliseerumise tagajärjel toimunud oluliste struktuurimuutuste, üleilmse finants- ja majanduskriisi jätkumise või uue üleilmse finants- ja majanduskriisi tagajärjel koondatud töötajaid ja füüsilisest isikust ettevõtjaid, kes on oma tegevuse lõpetanud, ning aidata neil tööturule tagasi pöörduda.
            
            
               (2)Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013
                  17
                artikli 12 kohaselt ei tohi EGFist antav toetus ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
            
            
               (3)Rootsi esitas 31. märtsil 2016 taotluse EGFi vahendite kasutuselevõtmiseks seoses Rootsis paikneva ettevõtja Ericsson (Telefonaktiebolaget LM Ericsson) poolt läbiviidud koondamistega. Taotluse kohta esitati lisateavet vastavalt määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 8 lõikele 3. Taotlus vastab EGFi rahalise toetuse kindlaksmääramise nõuetele, mis on sätestatud määruse (EL) nr 1309/2013 artiklis 13.
            
            
               (4)Seega tuleks võtta kasutusele EGFi vahendid, et anda Rootsi ametiasutuste taotluse alusel rahalist toetust summas 3 957 918 eurot.
            
            
               (5)Selleks et EGFi vahendeid saaks võimalikult kiiresti kasutusele võtta, tuleks käesolevat otsust kohaldada alates selle vastuvõtmise kuupäevast,
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: 
            
            
               Artikkel 1
            
            
               Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarvest võetakse Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi raames kulukohustuste ja maksete assigneeringutena kasutusele 3 957 918 eurot.
            
            
               Artikkel 2
            
            
               Käesolev otsus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval. Seda kohaldatakse alates [the date of its adoption]*.
            
            
               
                  18Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
               
                  president
                        eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (2)
                  EGFi määruse artikli 3 tähenduses.
               
               
                  
                     (3)
                  Komisjoni 8. novembri 2012. aasta määrus (EL) nr 1046/2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS), seoses uueks piirkondlikuks jaotuseks vajalike aegridade edastamisega (ELT L 310, 9.11.2012, lk 34).
               
               
                  
                     (4)
                  ELT L 393, 30.12.2006, lk 1.
               
               
                  
                     (5)
                  Kooskõlas määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 7 lõikega 4.
               
               
                  
                     (6)
                  Nõukogu 20. juuli 1998. aasta direktiiv 98/59/EÜ kollektiivseid koondamisi käsitlevate liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta (EÜT L 225, 12.8.1998, lk 16).
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                     http://www.ey.com/Publication/vwLUAssets/Outsourcing_in_Europe_2013/$FILE/EY-outsourcing-survey.pdf
                  
               
               
                  
                     (8)
                  http://www.ericsson.com/thecompany/investors/financial_reports/2014/annual14/en/Otherinformation/Tenyearsummary.html
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                     http://unionenopinion.se/analyser/varsel-pa-ericsson-och-sony-mobile-vad-hander-i-telekombranschen-egentligen/
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                  
                     http://cio.idg.se/2.1782/1.630340/sa-sourcar-svenska-cio-er-2015
                  
               
               
                  
                     (11)
                  
                  
                     http://www.forbes.com/sites/greatspeculations/2015/08/19/ericsson-can-overcome-challenges-in-the-mobile-infrastructure-business/#77e6e5cb128d
                  
               
               
                  
                     (12)
                  
                  
                     http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=4558&langId=en
                  
               
               
                  
                     (13)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
               
               
                  
                     (14)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (15)
                  ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
               
               
                  
                     (16)
                  ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
               
               
                  
                     (17)
                  Nõukogu määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).
               
               
                  
                     (18)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.