CELEX: 32012D0369
Language: hu
Date: 2012-06-22 00:00:00
Title: 2012/369/EU: A Tanács határozata ( 2012. június 22. ) a Németországban fennálló túlzott hiányról szóló 2010/285/EU határozat hatályon kívül helyezéséről

11.7.2012   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 179/17
            
         A TANÁCS HATÁROZATA
   (2012. június 22.)
   a Németországban fennálló túlzott hiányról szóló 2010/285/EU határozat hatályon kívül helyezéséről
   (2012/369/EU)
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 126. cikke (12) bekezdésére,
   tekintettel az Európai Bizottság ajánlására,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Szerződés 126. cikke (6) bekezdésének megfelelően a Tanács 2009. december 2-án, a Bizottság javaslata alapján, a 2010/285/EU tanácsi határozattal (1) megállapította, hogy Németországban túlzott hiány áll fenn. A Tanács megállapította, hogy az államháztartási hiány a várakozások szerint 2009-ben eléri a GDP 3,7 %-át, tehát túllépi a Szerződés által a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaértéket, míg a bruttó államadósság várhatóan a GDP 74,2 %-a lesz, azaz a Szerződés által a GDP 60 %-ában meghatározott referenciaérték fölött marad (2).
            
         
               (2)
            
            
               2009. december 2-án a Szerződés 126. cikkének (7) bekezdésével és a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet (3) 3. cikkének (4) bekezdésével összhangban a Tanács a Bizottság ajánlása alapján ajánlást intézett Németországhoz azzal a céllal, hogy legkésőbb 2013-ig szüntesse meg a túlzott hiányt. Az ajánlást nyilvánosságra hozták.
            
         
               (3)
            
            
               A Szerződésekhez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv 4. cikke előírja, hogy a Bizottság biztosítja a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásához kapcsolódó adatokat. A jegyzőkönyv alkalmazásának részeként az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK tanácsi rendelet (4) 3. cikkével összhangban a tagállamok évente kétszer, konkrétan április 1-jéig és október 1-jéig kötelesek közölni a költségvetési hiányra, az államadósságra és más kapcsolódó változókra vonatkozó adatokat.
            
         
               (4)
            
            
               Annak mérlegelésekor, hogy indokolt-e a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat hatályon kívül helyezése, a Tanácsnak a közölt adatok alapján kell döntést hoznia. Emellett a túlzott hiány fennállásáról szóló határozat csak akkor helyezhető hatályon kívül, ha a Bizottság előrejelzései szerint a hiány az előrejelzésnek megfelelő időtávon nem haladja majd meg a GDP 3 %-ában meghatározott küszöbértéket (5).
            
         
               (5)
            
            
               A 479/2009/EK rendelet 14. cikkével összhangban a Bizottság (Eurostat) által közölt adatok és a bizottsági szolgálatok 2012. tavaszi előrejelzése alapján, valamint Németország április 1-jét megelőző adatközlése nyomán az alábbi következtetések indokoltak:
               
                           —
                        
                        
                           Miután Németországban a költségvetési hiány 2009-ben a GDP 3,2 %-a, 2010-ben pedig 4,3 %-a volt, 2011-ben a GDP 1 %-ára sikerült leszorítani, így a Tanács által meghatározott határidő előtt két évvel a 3 %-os referenciaérték alá került. Ez a javulás a kedvező ciklikus feltételeknek, a stabil munkaerőpiacnak, az ösztönző intézkedések fokozatos megszüntetésének, a konszolidációs erőfeszítéseknek és annak az eredménye, hogy a pénzügyi ágazat stabilizációját célzó intézkedések által az előző évi hiányra gyakorolt egyszeri hatás megszűnt.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Németország 2012. évi stabilitási programja szerint a hiány 2012-ben a GDP 1 %-a marad, majd 2013-ban a GDP 0,5 %-ára esik vissza, ami nagyjából összhangban van a bizottsági szolgálatok előrejelzésében a hiányra vonatkozóan megállapított GDP-arányos 0,9 %-kal 2012-ben és 0,7 %-kal 2013-ban. Így a tervek szerint a hiány jóval a GDP 3 %-ában meghatározott referenciaérték alatt marad. Emellett a Bizottság szolgálatainak előrejelzése szerint a ciklikus hatásoktól megtisztított, egyszeri és más átmeneti intézkedések nélküli költségvetési hiány 2012-ben a GDP 0,4 %-a, 2013-ban pedig 0,3 %-a lesz. Mindemellett a diszkrecionális bevételi intézkedések hatásától megtisztított államháztartási kiadások növekedési rátája az előrejelzések szerint 2012-ben meghaladja a költségvetési egyenleg felügyeletének megerősítéséről és a gazdaságpolitikák felügyeletéről és összehangolásáról szóló, 1997. július 7-i 1466/97/EK tanácsi rendelet (6) 5. cikkének (1) bekezdésében meghatározott kiadásnövekedési referenciaértéket, 2013-ban pedig megfelel annak.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Az adósság GDP-hez viszonyított aránya 2010-ben 8,6 százalékponttal, 83,0 %-ra emelkedett, mindenekelőtt annak következtében, hogy a pénzügyi ágazat stabilizációja keretében az értékvesztett eszközöket ún. „rossz bankokra” ruházták át. A bruttó adósságállomány 2011-ben a GDP 81,2 %-ára csökkent, majd a stabilitási program szerint 2012-ben újra eléri a 82,0 %-ot az euroövezetet érintő stabilizációs intézkedések következtében, ezután pedig 2013-ban a GDP 80 %-ára esik vissza, és a későbbiekben csökkenő pályán marad. Ez nagyjából összhangban van a Bizottság szolgálatainak előrejelzésével, amely szerint az adósság–GDP-arány 2012-ben 82,2 % és 2013-ban 80,7 % lesz, a „rossz bankok” felszámolásából eredő esetleges bevételek figyelembevétele nélkül.
                        
                     
         
               (6)
            
            
               A Szerződés 126. cikke (12) bekezdésének megfelelően a túlzott hiány fennállásáról szóló tanácsi határozatot hatályon kívül kell helyezni, ha a Tanács úgy ítéli meg, hogy az érintett tagállamban megszüntették a túlzott hiányt.
            
         
               (7)
            
            
               A Tanács emlékeztet arra, hogy a túlzott hiány megszüntetését követő évtől kezdődő hároméves átmeneti időszakban (2012–2014) az adósságkritériumra vonatkozó követelmény akkor minősül teljesítettnek, ha Németország az 1467/97/EK rendelet 2. cikkének (1a) bekezdésével összhangban elegendő előrelépést tesz az adósságcsökkentésre vonatkozóan meghatározott referenciaérték elérése felé. A Németország által a stabilitási programban tervezett költségvetési kiigazítás kellő előrelépést biztosít az adósságcsökkentésre vonatkozóan meghatározott referenciaértéknek az átmeneti időszak végére történő eléréséhez.
            
         
               (8)
            
            
               A Tanács véleménye szerint Németországban a túlzott hiány korrekciója megtörtént, ezért a 2010/285/EU határozatot hatályon kívül kell helyezni,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Átfogó értékelés alapján megállapítást nyert, hogy Németországban a túlzott hiány kiigazítása megtörtént.
   2. cikk
   A 2010/285/EU határozat hatályát veszti.
   3. cikk
   Ennek a határozatnak a címzettje a Németországi Szövetségi Köztársaság.
   
      Kelt Luxembourgban, 2012. június 22-én.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         V. SHIARLY
      
   
   
      (1)  HL L 125., 2010.5.21., 38. o.
   
      (2)  A 2009. évre vonatkozó államháztartási hiányt és az államadósságot később a GDP 3,2 %-ának, illetve 74,4 %-ának megfelelő értékre módosították.
   
      (3)  HL L 209., 1997.8.2., 6. o.
   
      (4)  HL L 145., 2009.6.10., 1. o.
   
      (5)  A Tanács által 2012. január 24-én jóváhagyott „A Stabilitási és Növekedési Paktum végrehajtásának részletes leírása, valamint iránymutatások a stabilitási programok és konvergenciaprogramok tartalmára és formájára vonatkozóan” c. útmutatóval összhangban. Lásd: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf
   
      (6)  HL L 209., 1997.8.2., 1. o.