CELEX: 51981PC0801
Language: it
Date: 1981-12-14
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per le aringhe della sottovoce 03.01 B I a) 2 della tariffa doganale comune (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 801
Vol. 1981/0224
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE            DELLE             COMUNITÀ          EUROPEE
                                                  COM(81)801 def.
                                                  Bruxelles , 14 dicembre 1981
                   h/ :    V»-'- c <h
                                      <>
                                         V
                                            m-\
                                            ; "H
                                                |
                     .-PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
                                              L
             recante apertura , ripartizione e modalità di gestione di un
             contingente tariffario comunitario per Le aringhe della sotto
             voce 03.01 B I a ) 2 della tariffa doganale comune
                     ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
   /
  C0K(81 ) 801 def
 ---pagebreak---                                        RELAZIONE
1 . Nel quadro dei negoziati in seno al GATT , la Comunità si è impegnata ad
    aprire annualmente per le aringhe intere , decapitate o in pezzi , importate
    dal 16 giugno al 14 febbraio , fresche , refrigerate o congelate , un contin­
    gente tariffario comunitario di 34.000 tonnellate a dazio zero .
    Fino ad oggi , tale obbligo è stato rispettato con l' inclusione nel
    regolamento ( CEE ) n° 100 / 76 relativo all' organizzazione comune dei
    mercati nel settore dei prodotti della pesca ( 1 ), di una disposizione che
    prevede la sospensione totale del dazio della tariffa doganale comune per
    detti prodotti . La riconduzione di tale misura di sospensione non è più
    prevista tuttavia nel nuovo regolamento che ha lo stesso oggetto e che
    dovrebbe entrare in vigore nel corso del 1° semestre 1982 .
    Pertanto , la Comunità , per rispettare il proprio impegno , dovrebbe aprire'
    il contingente tariffario comunitario in questione , se detto regolamento
    entrasse in vigore prima del 16 giugno 1982 .
2 . In base all' evoluzione della situazione nel corso degli ultimi anni , non
    c' è dubbio , fin d' ora , che il contingente tariffario comunitario da
    aprire per il periodo contingentale previsto dovrà superare il volume di
    34.000 tonnellate per soddisfare il fabbisogno di importazioni previdibili
    in provenienza dai paesi terzi . Pertanto , è opportuno prevedere un volume
    supplementare autonomo il cui ammontare dovrebbe essere fissato a un livello
    tale da non compromettere l' equilibrio del mercato e da      assicurare
    un' evoluzione parallela dello sbocco della produzione comunitaria e
                I                                               !         .    . .
    dell' approviggionamento soddisfacente delle industrie utilizzatrici .
    Sulla base degli elementi di cui dispone , la Commissione propone di
    fissare il volume del contingente autonomo supplementare ' a '.         ....- ton­
    nellate e , di conseguenza , il volume contingentale globale a                 ton­
    nellate .
    < 1 > J.0 . N. L 20 del 28.1.1976 , pag . 1 .
 ---pagebreak---                                           - 2 -
3 . Per ì prodotti in questione Le proposte della Commissione si ispirano in
        larga misura a quelle presentate abitualmente nel settore dei con­
        tingenti tariffari e precisamente :
      - i volumi contingentali sono divisi in due parti , di cui la prima ,
          comprende quantitativi di un certo rilievo , è ripartita subito tra
          gli Stati membri , mentre la seconda costituisce una riserva destinata
      ■   a coprire un eventuale fabbisogno supplementare ;
      - l' attribuzione delle quote iniziali si basa sulle precedenti importa­
    '     zioni di ciascuno Stato membro da paesi terzi effettuate nel corso
          degli ultimi tre anni e sulle previsioni per l' anno contingentale
           considerato .
4 . D' altra parte la proposta prevede che debbono essere applicate da dagli
       Stati membri le modalità di gestione dette "a mano a mano ".
 ---pagebreak---                                                      Krooosta     di
                              REGOLAMENTO (CÉE) N. .                 DEL CONSIGLIO
                                                 delr
                retrivo all'apertura, alia ripartizione ed alle modalità di gestione di un
                contingente tariffario coro unitario per le aringhe della 30tt0V0C6
                 03.01 B I a ) 2 della tariffa doganale comune
 IL CONSIGLI© DELLE COMUNITÀ EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica i
europea, in particolare l'articolo 113 e 28 ,
vista la proposta della Commissione,
considerando che , per le aringhe intere , decapitate o in pezzi ,
importate dal 16 giugno al 14 febbraio , fresche , refrigerate o
congelate , della sottovoce 03.01 B I a ) 2 della tariffa doganale
comune , la Comunità si è impegnata a aprire annualmente un
contingente tariffario comunitario nei limiti di un quantitativo di
34.000 tonnellate a dazio zero ; che tenuto conto delle attuali
possibilità della produzione nella Comunità , il volume del contingente
contrattuale di 34.000 tonnellate non consente'.di soddisfare il
fabbisogno di previdibili importazioni ; che , pertanto , è opportuno
prevedere un volume supplementare autonomo che , al fine di non compro­
mettere l' equilibrio del mercato e di assicurare un' evoluzione parallela
dello sbocco della produzione comunitaria e del l 1 approviggionamento
soddisfacente delle industrie utilizzatrici , dovrebbe essere fissato a
un livello tale che il volume totale del contingente                           non superi la
sua utilizzazione minimale previdibile cioè                                      tonnellate ; che
la fissazione             al livello di                         tonnellate del volume supple­
mentare autonomo non esclude d' altronde un aggiustamento nel corso
del periodo contingentale ; che è opportuno aprire per il periodo dal
16 giugno 1982 al 14 febbrio 1983 , il contingente tariffario in
questione e di ripartirlo tra gli Stati membri ;
     considerando che, ai sensi dell'articolo 64 dell'atto di
     adesione del 1979, la Grecia è tenuta, par i prodotti in .
    questione, ad applicare integralmente i dazi della
    tantfa  doganale comune a partire dal 1» gennaio ,
     ifol ; ciie, pertanto, è necessario
          coprire co! beneficio del contingente tariffario in
    questione, il fabbisogno di detto Stato membro nel
    corso del periodo contingentale ;
 ---pagebreak---                                                                    - 2 -
               consi'ivraiKlo che e necessario garantire a tutti £Ìi
               importatori ,   in    particolare,   condizioni   uguali e
               continue di accesso a tale concingente e l'applicazione
               continua a tutte le importazioni del tasso previsto per
               il suddetto contingente fino al suo esaurimento ; che
               un sistema di utilizzazione del contingente tariffario
              comunitario, basato su una ripartizione tra gli Stati .
               membri consente di rispettare la. natura comunitaria
              di tale contingente riguardo ai principi enunciati ; che,
               per rispecchiare il più possibile la reale evoluzione del
               mercato del prodotto in questione tale ripartizione
              deve essere effettuata proporzionalmente ai fabbisogni
              calcolati, da una parte, secondo i dati statistici relativi -
              alle importazioni dai paesi terzi durante un periodo di
              riferimento rappresentativo e, dall'altro, secondo le
              prospettive economiche per il periodo contingentale
              considerato ;                              •
                                                      periodi
              considerando che negli ultimi tre / per i quali
              sono disponibili esaurienti dati statistici le importa­
              zioni di ciascuno Stato membro corrispondono, '
               rispetto aile importazioni complessive del prodotto in
              questione, alle seguenti percentuali :
                                   1978         1979   1980
                                 ■ Hì'ì,     1 c\Co     λ <\ r'A
Benelux                         13,04 5,60               5,83
Danimarca                       45,80 , 52,76          55,89
Germania                        32,15 30 » 09          29,27
Grecia                             trasi : uràbi I e
Francia                            5,39      5,36       3,59
Irlanda                            0         0           0
Italia                             0,03      0,04        0'
Regno Unito                        3,59      6,15        4,42
considerando che, tenuto conto di detti elementi e
della prevedibile evoluzione del mercato per questi
prodotti durante il periodo contingentale , la percentuale di partecipa-
zione iniziale al volume del contingente può approssi-                        i.
«nativamente determinarsi come segue :                                      1
       Bénélux                                     8-09
       Danimarca                     ,     '      51 54
       Germania                                   3Q 44
       Grecia                                      q'û9
                                                   0,09
       Francia                                     / •7c
                                                   4,75'
       Irlanda                                .
                                                   0,01
       Italia                          '
                                                   0,02
       Regno Unito                                 5^95 .
considerando che, per tener conto dell'eventuale evolu­
zione delle importazioni del suddetto prodotto,
occorre suddividere in due parti il volume contingen­
tale, ripartendo la prima tra gli Stati membri e costi­
tuendo con la seconda una riserva per coprire l'ulte­
riore fabbisogno di quelli che avessero esaurito la loro
quota iniziale ; che, per garantire una certa sicurezza
agli importatori, è opportuno fissare la prima parte dei
contingente tariffario comunitario ad un livello elevato
che, nella fattispecie, potrebbe corrispondere al
  90 % del volume contingentale ;
 ---pagebreak---                                                                       3
         conM'dcrnnJo che le quote muiaii possono essere esau­
         dii' fiiu a (»>«<..»             . t.h«. («f tCJicf fonie»                                Articalo J
      . ciò cii evitare ogni discontinuità. è necessario che ogni
         Stato membro, che abbia utilizzato quasi totalmente la             1 . Se ia quoti iniziale di uno Stato membro –
         sua quota iniziale, proceda al prelievo di una quota               quale è ussita dall'articolo 2, paragrafo 2 – ovvero la
         supplementare dalla riserva ; che questo prelievo deve
         essere effettuato, da ciascuno Suto membro, ogniqual­           stessa dimini.!:ti della parte trasferita alla riserva, in
         volta la sua quota supplemen'jre sia stata utilizzata           caso di applicazione dell'articolo 5, è utilizzata in
         quasi interamente e ciò finché la consistenza della             ragione del 90 % o più, lo Stato membro in questione
         riserva lo permetta ; che le quote iniziali e supplemen­        procede immediatamente, mediante notifica alla
         tari debbono essere valide fino al termine del periodo          Commissione, al prelievo di una seconda quota pari al
         contingentale ; che questo metodo , di gestione                 10 % delia propria quota iniziale, eventualmente arro­
                                                                         tondata i-il'unità superiore, sempreché l'entità della
         richiede una stretta collaborazione tra gli Stati membri        riserva lo permetta.                        .   '
         e iu Commissione e che quest'ultima deve poter
         seguire il grado di esaurimento del volume del contin­          2. Se, dopo aver esaurito la quota iniziale, uno Stato
         gente ed informarne gli Stati membri ;                          membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più
                                                                         anche la seconda quota, esso procede immediata­
         considerando che se, ad una data determinata del                mente, alle condizioni di cui al paragrafo 1 , al prelievo
         periodo contingentale, in uno Stato membro si                   di una terza quota pari al 5 % della propria quota •
         rendesse disponibili' una forte rimanenza della quota           iniziale, eventualmente arrotondata all'unità superiore.
         iniziale, tale Stato membro deve riversarne una percen­
         tuale notevole nella riserva, per evitare che una parte         3. Se, dopo aver esaurito la seconda quota uno Stato
         dei contingente tariffario comunitario rimanga inutiliz­       membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più
         zata in uno Stato membro, mentre potrebbe essere               anche la terza aliquota, esso procede, alle condizioni
         utilizzata in altri ;                                          di cui al paragrafo 1 , al prelievo di una quarta quota
                                                                        pari alla terza.
         considerando che, poiché il Regno del Belgio, il
         Regno dei Paesi Bassi e il Granducato del Lussem­              Questo procedimento si applica fino ad esaurimento
         burgo sono riuniti e rappresentati dall'unione econo­          della riserva.
         mica Bcnelux, tutte le operazioni relative alla gestione
         delle quote attribuite a detta unione economica                4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3, ciascuno Stato
         possono essere effettuate da uno dei suoi membri,              membro può procedere al prelievo di quote inferiori a
                                                                        quelle stabilite da detti paragrafi se vi è ragione di rite­
                                                                        nere che esse rischerebbero di non essere esaurite ed
        HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                                        informa la Commissione dei motivi che lo hanno
                                   Articolo 1                           indotto ad applicare il presente paragrafo.
1 . Per il periodo dal 16 giugno 1982
    al 14 febbraio 1933 ,                                    è aperto                            Articolo 4
        nella Comunità un contingente tariffario comunitario
        di ..... tonnellate per         le aringhe                      Le quote supplementari prelevate ai sensi dell'articolo
                     della sottovoce 03.01 B I a ) 2 della              3 sono valide fino al 14 febbraio 1983 .
    • tariffa doganale comune .
        2. Nei limiti del contingente tariffario in questione,                                   Articolo J
        il dazio della tariffa doganale comune è total­
       mente           sospeso .                                        Gli Stati membri trasferiscono alla riserva, al più tardi il "] o
                                                                         Cembre       198£,la frazione non utilizzata della loro
                                  Articolo 2                            aliquota iniziale che, al 15 nowmkv.». 1982 ecceda il
                                                                        20 % del volume iniziale. Essi possono trasferire un
        1 . Il contingente tariffario comunitario di cui all'ar­        quantitativo superiore se vi è ragione di ritenere che la
        ticolo 1 è suddiviso in due parti.                              loro quota iniziale rischi di non essere utilizzata.
        2. La prima parte, di .... tonnellate, viene suddi­
                                                                        Gli Stati membri comunicano alla Commissione,
        visa tra gli Stati membri ; le quote che, salvo quanto
        disposto dall'articolo 5, sono valide dal 16 giugno             entro e non oltre il 1 • dicembre. 1982, il totale delle
                                                                        importazioni del prodotto in questione, effettuate al 1 5 no
        1982 al 14 febbraio 1933 ammontano
        per gli Stati membri a :
                                                                         VSfnfcjpQ     1982inciuso ed imputate al contingente
                                                                        comunitario nonché, se del caso, la frazione della loro
                                                                        quota iniziale che trasferiscono alla riserva.
               Bénélux
               Danimarca
               Gcrmuiiia                                                                         Articolo 6
               Grecia
               í" rancia                                                La Commissione calcola i quantitativi delle quote
               Irlanda                                                  aperte dagli Stati membri conformemente agli articoli
               Italia                                                   2 e 3 e non appena ricevute le notifiche, informa
               Regno Unito      '                                       ciascuno di essi in merito al grado di esaurimento
                                                                        della riserva.                                       •*
        3.      La secondo pane, di' • • • • tonnellate, costituisce
        la riserva.
 ---pagebreak---                                                                - 4 -
          Essa informa inoltre gli Stati membri, entro il 5             questione man mano che viene presentato in dogana
dicembre • I9g2 rd<.-H'entità della riserva dopo i trasferi­            accompagnato da una dichiarazione di immissione in
          menti effettuati ai sensi dell'articolo 5. ■               ' Libera pratica .
          Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva     4. Il grado di esaurimento delle quote degli Stati
         sia limitato al quantitativo disponibile e, tal fine, ne       membri è determinato in base alle importazioni impu-
  ' .    precisa l'entità allo Stato membro che procede all'ul-       . tate alle condizioni definite al paragrafo 3.
        ,timo prelievo.
                                                                                               'Articolo 8
                                   Articolo 7
                                                                        Su richiesta della Commissione, gli Stati membri
      ■ 1.     Gli Stati membri' adottano tutte le disposizioni         l'informano delle importazioni effettivamente impu­
         opportune affinché l'apertura delle quote supplemen­           tate sulle loro quote.                ■• 1
         tari da essi prelevate in applicazione dell'articolo 3
         renda possibili le imputazioni, senza discontinuità alla                               Articolo 9
         propria parte cumulata del contingente comunitario.            Gli Stati membri e la Commissione collaborano' stretta­
         1. Gli Siati membri garantiscono agli importatori              mente affinché sia osservato il presente regolamento.
         del prodotto in causa, stabiliti sul loro territorio, il
         libero accesso alle quote ad essi assegnate!                                          Articolo 10
         3.    Gli Stati membri procedono all'imputazione               Il presente regolamento entra in vigore il 16 giugno
         sulle loro quote delle importazioni del prodotto in             1982 .                            „
                       Il presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                       in ciascuno degli Stati membri. •         N
                                • »
                       Fano a Bruxelles, addì
                                                                                    Per il Consiglio
                                                                                      II Présidente
 ---pagebreak---   n */- 1       i • .  • i •»." -ri'                                         n.n      £
  1                           icétair^' cohcemte : Chan . 12 art . 12C
  2, Base JjipWtyue • Ar^. 113 d £2
  If Incitais 49 la »*«*»*<» e#riMr« f
            Proposition de règlement dp Conseil portant ouverture ,» répart                  ^
                                                                                         irtition
      , etmjade de gestlqh (tj'ufl 'sorttln gant tarifaire communautaire contractuel      cor
  j                       rf»s harenei de l « 'j($us"PQSl<Hon 03.01 9 I a 2 du T,D,C .
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           Rçsflepter Les engagement ! contracté * par la Cominynauté au GAT'
             ft « iiur^r un *pP.foy1t1e«wi«irç1; » atl»fa1iant; des 1 r*ç(w»*t r1 «»
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          Valeur totale                     j     ' *"   À AI I
          Perte de rmeett **                      Vi ■          Ari
          Par. rapport h la même période précédente ( 16 juin 1981               ■ Ji
          p4 février 1982 « Importation» i droit nul sans limite :
          <juantit 9t1 vç$ ) 0 diminution des pertes de                     écut