CELEX: 52007PC0202
Language: fi
Date: 2007-04-20
Title: Ehdotus neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamisesta

Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52007PC0202

Ehdotus neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamisesta  /* KOM/2007/0202 lopull. */  

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 20.4.2007KOM(2007) 202 lopullinenEhdotusNEUVOSTON ASETUStiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamisesta(komission esittämä)PERUSTELUT EHDOTUKSEN TAUSTA |Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Eräiden autonomisten yhteisön tariffikiintiöiden määrät eivät ole riittävän suuria tyydyttämään yhteisön tuotannonalan tarpeita nykyisellä kiintiökaudella. Useiden jäsenvaltioiden esittämien pyyntöjen johdosta komission yksiköt ovat tarkastelleet yhdessä kyseisten valtioiden asiantuntijoiden kanssa mahdollisuutta avata tai korottaa eräiden teollisuustuotteiden autonomisia tariffikiintiöitä tai jatkaa niiden voimassaoloaikaa. |Yleinen tausta Neuvosto antoi 20. joulukuuta 1996 asetuksen (EY) N:o 2505/96 tiettyjen maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista, jotta yhteisön kyseisten tuotteiden hankintatarpeet voitaisiin tyydyttää mahdollisimman suotuisin ehdoin. Olisi avattava uusia, sopivan suuruisia yhteisön tariffikiintiöitä alennetuin tullein tai tulleitta häiritsemättä kuitenkaan näiden tuotteiden markkinoita. Tullitaloustyöryhmän kokouksissa kävi ilmi, että jäsenvaltiot olivat halukkaita avaamaan tai korottamaan tässä asetusehdotuksessa tarkoitettujen tuotteiden tariffikiintiöitä tai jatkamaan niiden voimassaoloaikaa häiritsemättä kuitenkaan näiden tuotteiden markkinoita. |Voimassa olevat aiemmat säännökset Asetus (EY) N:o 2505/96 (EYVL L 345, 31.12.1996), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2014/2006 (EUVL L 384, 29.12.2006). |Johdonmukaisuus suhteessa unionin muuhun politiikkaan ja muihin tavoitteisiin Ehdotus on johdonmukainen maatalous-, kauppa-, yritys-, kehitysyhteistyö- ja ulkosuhdepolitiikan kanssa. Ehdotus ei estä kehitysmaita saamasta etuuksia EU:n kanssa käytävässä kaupassa (esim. GSP- ja AKT-järjestelmät) |KUULEMISET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI |Intressitahojen kuuleminen |Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Menettelyssä kuultiin kunkin jäsenvaltion tuotannonaloja edustavaa tullitaloustyöryhmää. |Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Kaikki luetellut kiintiöt vastaavat sitä, mitä ryhmässä käydyissä keskusteluissa on sovittu. |Asiantuntijatiedon käyttö |Lähteenä olleet tieteenalat ja asiantuntemuksen alat Asiantuntijat, jotka edustavat jäsenvaltioita tullitaloustyöryhmässä. |Käytetty menettely Avoin kuuleminen. |Tärkeimmät organisaatiot ja asiantuntijat, joita on kuultu Kunkin jäsenvaltion nimeämät asiantuntijat. |Tiivistelmä saaduista ja huomioon otetuista asiantuntijalausunnoista |Sellaisia vakavia riskejä, jotka voivat johtaa peruuttamattomiin seurauksiin, ei tuotu esiin. Tullitaloustyöryhmän lausunto oli myönteinen. |Asiantuntijalausuntojen julkistaminen Ehdotuksen julkistaminen. |Vaikutusten arviointi Ei sovelleta. Ehdotus ei sisälly komission vuoden 2007 lainsäädäntö- ja työohjelmaan. |EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT |Ehdotetun toimen lyhyt kuvaus Ehdotus neuvoston asetukseksi tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamiseksi |Oikeusperusta EY:n perustamissopimuksen 26 artikla. |Toissijaisuusperiaate Toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta, koska ehdotus kuuluu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan. |Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä: |Ehdotetut toimenpiteet ovat ”Tulli 2007” -toimintaohjelman tavoitteiden mukaisia. |Ehdotetut toimenpiteet ovat ulkomaankaupan toimijoiden menettelyjen yksinkertaistamista koskevien periaatteiden sekä yksipuolisia tullisuspensioita ja autonomisia tariffikiintiöitä koskevan komission tiedonannon (EYVL C 128, 25.4.1998, s. 2) mukaiset. |Sääntelytavan valinta |Ehdotettu sääntelytapa: asetus |Muut säädöslajit eivät soveltuisi seuraavista syistä: EY:n perustamissopimuksen 26 artiklan nojalla neuvosto hyväksyy yksipuoliset tullisuspensiot ja autonomiset tariffikiintiöt määräenemmistöllä komission ehdotuksesta. |TALOUSARVIOVAIKUTUKSET |Tulleja jää kantamatta yhteensä 5 405 993 euroa. |LISÄTIEDOT |Uudelleentarkastelu-, tarkistus- tai raukeamislauseke |Ehdotukseen sisältyy säädöksen tai sen osan raukeamislauseke. |1.  EhdotusNEUVOSTON ASETUStiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamisestaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[1],sekä katsoo seuraavaa:(1) Neuvosto antoi 20 päivänä joulukuuta 1996 asetuksen (EY) N:o 2505/96[2] tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista. Yhteisön kyseisten tuotteiden hankintatarpeet olisi tyydytettävä mahdollisimman suotuisin ehdoin. Sen vuoksi olisi avattava uusia, sopivan suuruisia tullittomia yhteisön tariffikiintiöitä häiritsemättä kuitenkaan näiden tuotteiden markkinoita.(2) Kahden autonomisen yhteisön tariffikiintiön määrät eivät ole riittävän suuria tyydyttämään yhteisön tuotannonalan tarpeita. Sen vuoksi näiden kiintiöiden määriä olisi korotettava.(3) Heinäkuun 1 päivästä 2007 alkaen ei ole enää ollut yhteisön etujen mukaista avata yhteisön tariffikiintiöitä yhdelle tuotteelle, jonka tullit suspendoitiin mainittuun päivämäärään asti. Kyseinen tuote olisi sen vuoksi poistettava asetuksen (EY) N:o 2505/96 liitteessä I olevasta taulukosta.(4) Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 2505/96 olisi muutettava.(5) Tämän asetuksen taloudellisen tärkeyden vuoksi on tarpeen noudattaa kiireellisyysperusteita, joista määrätään Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa Euroopan unionissa koskevan pöytäkirjan 1.3 kohdassa.(6) Koska asetusta on tarkoitus soveltaa 1 päivästä heinäkuuta 2007, sen olisi tultava voimaan välittömästi,ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:1 artiklaLisätään asetuksen (EY) N:o 2505/96 liitteeseen I tämän asetuksen liitteessä I vahvistetut tariffikiintiöt.2 artiklaKorvataan asetuksen (EY) N:o 2505/96 liitteessä I tariffikiintiöitä, joiden järjestysnumerot ovat 09.2603, 09.2727 ja 09.2977, koskevat rivit tämän asetuksen liitteessä II olevilla riveillä.3 artiklaLisätään asetuksen (EY) N:o 2505/96 liitteeseen I tariffikiintiöt, joiden järjestysnumerot ovat 09.2907 ja 09.2908 ja jotka tulevat voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2007.4 artiklaPoistetaan asetuksen (EY) N:o 2505/96 liitteestä I tariffikiintiötä, jonka järjestysnumero on 09.2970, koskeva rivi.5 artiklaTämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2007.Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE IJärjestysnumero | CN-koodi | TARIC | Tavaran kuvaus | Kiintiökausi | Kiintiömäärä | Kiintiötulli |09.2907 | ex 3824 90 98 | 86 | Puusta tai soijaöljystä saatu kasvisteroli, joka sisältää: vähintään 75 painoprosenttia steroleita, enintään 25 painoprosenttia stanoleita, käytettäväksi stanoliestereiden raaka-aineena (1) | 1.7. - 31.12. | 4 000 tonnia | 0 % |09.2908 | ex 3804 00 90 | 10 | Natriumlignosulfonaatti | 1.7.- 31.12. | 28 000 tonnia | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Akryylinitriili | 1.7. – 31.12.2007 | 35 000 tonnia | 0 % |(1) | Tähän alanimikkeeseen luokiteltaessa on noudatettava asiaa koskevissa yhteisön säännöksissä vahvistettuja edellytyksiä (ks. komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 291–300 artikla (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1)). |LIITE IIJärjestysnumero | CN-koodi | TARIC | Tavaran kuvaus | Kiintiökausi | Kiintiömäärä | Kiintiötulli |09.2603 | ex 2930 90 85* | 79* | Bis(3-trietoksisilyylipropyyli)tetrasulfidi | 1.1.-31.12. | 4 500 tonnia | 0 % |09.2727 | ex 3902 90 90 | 93 | Synteettinen poly-alfa-olefiini, jonka viskositeetti on vähintään 38 x 10-6m2s-1 (38 centistokes) 100°C:n lämpötilassa ASTM D 445 menetelmän mukaisesti mitattuna | 1.1.-31.12. | 16 000 tonnia | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Akryylinitriili | 1.1. – 30.6.2007 | 35 000 tonnia | 0 % |*CN- ja TARIC-koodeja sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2007.YKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS1. EHDOTUKSEN NIMI:Ehdotus neuvoston asetukseksi tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 2505/96 muuttamiseksi2. BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT:Luku ja momentti: 12 luvun 120 momenttiVuodeksi 2007 budjetoitu määrä: 15 287,900 euroa3. RAHOITUSVAIKUTUKSET( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksiax( Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin:(milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella)Budjettikohta | Tulot[3] | 12 kk:n jakso, joka alkaa pp/kk/vvvv | [Vuosi 2007] |120 momentti | Vaikutukset omiin varoihin | 1.1.2007 | - 5,4 |4. PETOSTENTORJUNTATariffikiintiöiden hallinnoimisesta annetuissa säännöksissä säädetään petosten ja sääntöjenvastaisuuksien estämiseksi sekä niiltä suojautumiseksi tarvittavista toimenpiteistä.5. MUUT HUOMAUTUKSETLIITE IVoimassa 1. tammikuuta 2007 lukien:Tavaran kuvaus | Kiintiömääränmuutos (yksikköä/tonni) | Arvioitu hinnan- muutos (yksikkö-kohtainen eurohinta/ tonnikohtainen eurohinta) | Kiintiötulli (%) (yhteinen tullitariffi 2007) | Kiintiötulli (%) | Tulonmenetysten arvioitu muutos verrattuna edelliseen kiintiökauteen (euroa) |Akrylonitriili 09.2977 | + 23 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 12 000 tonnia) | 900 | 6,5 | 0 | 1 345 500 |Olefiini 09.2727 | + 1 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 15 000 tonnia) | 3 766 | 6,5 | 0 | 244 790 |Tulonmenetys edelliseen kiintiökauteen verrattuna yhteensä: (1 590 290 euroa – 397 572 euroa) 1 192 718 euroa (netto).LIITE IIVoimassa 1. heinäkuuta 2007 lukien:Tavaran kuvaus | Kiintiömääränmuutos (yksikköä/tonni) | Arvioitu hinnan- muutos (yksikkö-kohtainen eurohinta/ tonnikohtainen eurohinta) | Kiintiötulli (%) (yhteinen tullitariffi 2007) | Kiintiötulli (%) | Tulonmenetysten arvioitu muutos verrattuna edelliseen kiintiökauteen (euroa) |Sterolit 09.2907 | + 4 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 0 tonnia) | 13 500 | 6,5 | 0 | 3 510 000 |Lignosulfonaatti 09.2908 | + 28 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 0 tonnia) | 43 | 5 | 0 | 60 200 |Akrylonitriili 09.2977 | + 35 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 0 tonnia) | 900 | 6,5 | 0 | 2 047 500 |Tulonmenetys edelliseen kiintiökauteen verrattuna yhteensä: (5 617 700 euroa – 1 404 425 euroa) 4 213 275 euroa (netto). [1] EUVL C [...], [...], s. [...].[2] EYVL L 345, 31.12.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2014/2006 (EUVL L 384, 29.12.2006, s. 20).[3] Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut, sokerimaksut, tullimaksut) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja.