CELEX: 52014PC0366
Language: ro
Date: 2014-06-24
Title: Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (EGF/2014/000 TA 2014 — Asistență tehnică la inițiativa Comisiei)

|
			
		
		
		52014PC0366
		
			Propunere de DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI A CONSILIULUI privind mobilizarea Fondului european de ajustare la globalizare (EGF/2014/000 TA 2014 — Asistență tehnică la inițiativa Comisiei) /* COM/2014/0366 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
Normele aplicabile contribuțiilor
financiare din Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) sunt
prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European
și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de
ajustare la globalizare (2014‑2020) și de abrogare a Regulamentului
(CE) nr. 1927/2006[1].
SINTEZA CERERII ȘI ANALIZĂ
Date principale:
Numărul de referință FEG                                                                                EGF/2014/000
Comisia Europeană                                                                                        Asistență
tehnică
Cheltuieli administrative: buget în EUR                                                                        330 000
% cheltuieli administrative
(plafon: 0,5 %)                                                                     0,21 %
În conformitate cu articolul 11 alineatul (1)
din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013, un maxim de 0,5 % din valoarea anuală
maximă a FEG poate fi alocată anual pentru asistența
tehnică la inițiativa Comisiei.
Asistența tehnică care va fi
finanțată și defalcarea costurilor estimative aferente
1.           Contribuția se va folosi
pentru a acoperi cheltuielile prevăzute la articolul 11 alineatele (1)
și (4) și la articolul 12 alineatele (2), (3) și (4) din
Regulamentul (UE) nr. 1309/2013, conform modalităților expuse în
continuare. Trebuie menționat faptul că, în 2014, cheltuielile au
fost reduse la minimum, întrucât fondurile vor fi creditate la linia
bugetară corespunzătoare a FEG numai după ce Parlamentul
European își va fi reluat reuniunile, după întreruperea cauzată
de alegeri.
2.           Monitorizarea și
colectarea datelor: Comisia va colecta date privind cererile primite,
finanțate și închise, precum și privind măsurile propuse
și puse în aplicare. Aceste date vor fi puse la dispoziție pe site-ul
de internet și sub forma unui portret statistic actualizat. Pe baza
lucrărilor efectuate în ultimii ani, cea mai mare parte a
activităților pot fi realizate cu resursele administrative
obișnuite ale Comisiei, dar, conform constatărilor serviciului de
audit intern al Comisiei, va fi necesar să se recurgă la
expertiză externă pentru a îmbunătăți și a
garanta funcționalitățile bazei de date a FEG. Costul acestor
activități este estimat la 20 000 EUR.
3.           Informare: Site-ul de
internet dedicat FEG[2],
creat de Comisie în spațiul dedicat ocupării forței de
muncă, afacerilor sociale și incluziunii și pe care îl
administrează în conformitate cu articolul 12 alineatul (2) din
Regulamentul (UE) nr. 1309/2013, va fi actualizat și extins cu regularitate,
fiecare element nou fiind, de asemenea, tradus în toate limbile UE. Vor fi
comunicate informații privind noul regulament referitor la FEG și vor
fi furnizate orientările necesare. Promovarea FEG și vizibilitatea sa
vor fi încurajate. Evaluarea ex post a FEG va fi tipărită
într-un număr limitat de exemplare, pe lângă publicarea sa online.
Diversele publicații și activități audiovizuale ale
Comisiei vor furniza informații privind FEG, astfel cum se prevede la
articolul 11 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
Costurile tuturor acestor activități sunt estimate la 20 000 EUR în 2014,
din cauza limitelor de timp, și se preconizează că vor
crește în mod semnificativ în 2015.
4.           Crearea unei baze de
cunoștințe / a unei interfețe a aplicației: Comisia
își continuă activitatea în vederea creării unui formular
electronic și a unor proceduri standardizate pentru cererile FEG, care vor
permite simplificarea cererilor în temeiul noului regulament, accelerarea
examinării lor și facilitarea accesului la rapoarte pentru diferite
necesități. Pregătirile în vederea integrării FEG în
sistemul SFC sunt în curs de desfășurare. Procesul de standardizare a
rapoartelor finale continuă, cu scopul de a reduce sarcina administrativă
pentru statele membre.
Costul acestor activități este estimat
la 100 000 EUR.
5.           Asistență
tehnică și administrativă: Grupul de experți al
persoanelor de contact ale FEG, având câte un membru din fiecare stat membru,
va organiza două reuniuni (la sfârșitul anului 2014 și în prima
jumătate a anului 2015), estimate în total la 70 000 EUR.
6.           În plus, Comisia va organiza
activități de colaborare în rețea între statele membre prin
intermediul a două seminare dedicate organismelor de punere în aplicare a
FEG, care vor avea loc în statele membre în jurul acelorași date și
se vor concentra asupra aspectelor legate de interpretarea noului regulament
referitor la FEG, în special în ceea ce privește eventuala includere în
măsurile respective a tinerilor care nu sunt încadrați profesional
și nu urmează niciun program educațional sau de formare (tinerii
NEET). Costul acestor activități este estimat la 120 000 EUR.
7.           Evaluare: În 2014 nu
va fi necesar să se aloce fonduri pentru evaluări. Procedura de
achiziții publice pentru evaluarea intermediară va fi lansată în
2015, în vederea încheierii evaluării până la 30 iunie 2017, astfel
cum se prevede la articolul 20 alineatul (1) litera (a) din
Regulamentul (UE) nr. 1309/2013.
 Activități || Număr estimat || Cost estimativ pe activitate (în EUR) || Costuri totale (în EUR) 
 Monitorizarea și colectarea datelor || Diverse || Diverse || 20 000 
 Activități de informare || Diverse || Diverse || 20 000 
 Crearea unei baze de cunoștințe / a unei interfețe a aplicației || Diverse || Diverse || 100 000 
 Asistență tehnică și administrativă: reuniuni ale grupului de experți al persoanelor de contact ale FEG || 2 || 35 000 || 70 000 
 Asistență tehnică și administrativă: seminare de colaborare în rețea privind punerea în aplicare a FEG || 2 || 60 000 || 120 000 
 Evaluare || 0 || 0 || 0 
 Total costuri estimate ||   || 330 000 
Finanțare
8.           Bugetul anual maxim
disponibil pentru FEG este de 150 de milioane EUR (la prețurile din 2011),
astfel cum se prevede la articolul 12 din Regulamentul (UE, Euratom)
nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului
financiar multianual pentru perioada 2014-2020[3].
9.           Articolul 11 alineatul (1)
din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 prevede că, la inițiativa
Comisiei, un procent de 0,5 % din această sumă (și anume 750
000 EUR la prețurile din 2011) se poate aloca în fiecare an pentru asistența
tehnică. În prezent, întreaga sumă pentru 2014 rămâne
disponibilă, nealocându-se încă nimic pentru asistența
tehnică. 
10.         Decizia propusă de
mobilizare a FEG va fi adoptată în comun de Parlamentul European și
de Consiliu, în conformitate cu punctul 13 din Acordul interinstituțional
din 2 decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie
privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna
gestiune financiară[4].
Acte conexe
11.         Concomitent cu prezentarea
prezentei propuneri de decizie pentru mobilizarea FEG, Comisia va prezenta
Parlamentului European și Consiliului o propunere de transfer al sumei de 330
000 EUR către linia bugetară corespunzătoare.
Sursa creditelor de plată
12.         Creditele din linia
bugetară a FEG se vor utiliza pentru a finanța suma de 330 000 EUR
necesară pentru asistența tehnică.
Propunere de
DECIZIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI
A CONSILIULUI
privind mobilizarea Fondului european de
ajustare la globalizare (EGF/2014/000 TA 2014 — Asistență
tehnică la inițiativa Comisiei)
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013
al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind
Fondul european de ajustare la globalizare (2014 – 2020) și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1927/2006[5],
în special articolul 11 alineatul (2),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
hotărând în conformitate cu procedura
stabilită la punctul 13 din Acordul interinstituțional din 2
decembrie 2013 între Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind
disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna
gestiune financiară[6],
întrucât:
(1)       Fondul european de ajustare
la globalizare (FEG) a fost creat pentru a oferi sprijin lucrătorilor
concediați și persoanelor care desfășoară
activități independente ale căror activități au
încetat ca urmare a schimbărilor structurale majore din structura
comerțului mondial cauzate de globalizare, ca urmare a continuării
crizei financiare și economice mondiale care face obiectul Regulamentului
(CE) nr. 546/2009 sau ca urmare a unei noi crize financiare și
economice mondiale, precum și pentru a le acorda asistență în
procesul de reintegrare pe piața muncii.
(2)       FEG nu
depășește o sumă anuală maximă de 150 de milioane
EUR (la prețurile din 2011), după cum se prevede la articolul 12
din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului de stabilire a
cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020[7].
(3)       Regulamentul (UE) nr. 1309/2013
prevede că, la inițiativa Comisiei, un maxim de 0,5 % din
valoarea anuală maximă a FEG se poate utiliza în fiecare an pentru
asistența tehnică. Prin urmare, Comisia propune mobilizarea unei sume
de 330 000 EUR.
(4)       În consecință, FEG
ar trebui mobilizat pentru a asigura asistență tehnică la
inițiativa Comisiei,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
În cadrul bugetului general al Uniunii
Europene pentru exercițiul financiar 2014, se mobilizează Fondul
european de ajustare la globalizare (FEG) pentru alocarea sumei de 330 000
EUR, sub formă de credite de angajament și credite de plată.
Articolul 2
Prezenta decizie se publică în Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Parlamentul European                       Pentru
Consiliu
Președintele                                                  Președintele
[1]               JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               JO L 347, 20.12.2013, p. 884.
[4]               JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
[5]               JO L 347, 20.12.2013, p. 855.
[6]               JO C 373, 20.12.2013, p. 1.
[7]               JO L 347, 20.12.2013, p. 884.