CELEX: 52019PC0614
Language: fi
Date: 2020-01-08
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS CETA-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta siltä osin kuin on kyse välimiesten luettelon hyväksymisestä sopimuksen 29.8 artiklan mukaisesti

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 28.11.2019
            COM(2019) 614 final/2
            2019/0270(NLE)
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            Ehdotus
            NEUVOSTON PÄÄTÖS
            CETA-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta siltä osin kuin on kyse välimiesten luettelon hyväksymisestä sopimuksen 29.8 artiklan mukaisesti
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               1.Ehdotuksen kohde
            
            
               Tämä ehdotus koskee CETA-sekakomiteassa unionin puolesta otettavaa kantaa, kun on määrä hyväksyä sopimuksen 29 luvun mukainen välimiesten luettelo.
            
            
               2.Ehdotuksen tausta
            
            
               Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välinen laaja-alainen talous- ja kauppasopimus (CETA), jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 30. lokakuuta 2016. Osia sopimuksesta on sovellettu väliaikaisesti neuvoston päätöksen (EU) 2017/38 mukaisesti 21. syyskuuta 2017 alkaen. 
            
            
               Sopimuksen 26.1 artiklalla perustetaan CETA-sekakomitea, joka koostuu molempien osapuolten edustajista. CETA-sekakomitealla on valta tehdä päätöksiä yhteisestä sopimuksesta kaikissa asioissa, joista sopimuksessa niin määrätään. 
            
            
               Kaikkiin sopimuksen määräysten tulkintaa tai soveltamista koskeviin riitoihin sovelletaan 29 lukua, ellei sopimuksessa toisin määrätä. 
            
            
               Sopimuksen 29.8 artiklan 1 kohdan mukaisesti sekakomitean on laadittava luettelo vähintään 15 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiehinä 29 luvussa tarkoitetuissa riidoissa, jäljempänä ’suunniteltu säädös’. Kyseinen luettelo koostuu kolmesta alaluettelosta: yksi alaluettelo kummallekin osapuolelle ja yksi alaluettelo henkilöistä, jotka eivät ole kummankaan osapuolen kansalaisia, puheenjohtajana toimimista varten. 
            
            
               3.Unionin puolesta otettava kanta
            
            
               Osapuolet ovat laatineet luonnoksen välimiesten luettelosta, joka täyttää 29.8 artiklan vaatimukset. 
            
            
               Päätös välimiesten luettelon laatimisesta olisi pitänyt tehdä CETA-sekakomitean ensimmäisessä kokouksessa, ja nyt se on tehtävä mahdollisimman pian sopimuksen 29 luvun (Riitojen ratkaiseminen) panemiseksi täysimääräisesti täytäntöön. 
            
            
               4.Oikeusperusta
            
            
               4.1.Menettelyllinen oikeusperusta
            
            
               4.1.1.Periaatteet
            
            
               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.
            
            
               Ilmaisu ’säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia’ kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa”
                  1
               .
            
            
               4.1.2.Soveltaminen käsillä olevassa asiassa
            
            
               CETA-sekakomitea on sopimuksella perustettu elin; se on perustettu Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisellä laaja-alaisella talous- ja kauppasopimuksella.
            
            
               Suunniteltu säädös on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunniteltu säädös sitoo osapuolia kansainvälisen oikeuden nojalla sopimuksen 26.3 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
            
         
         
            
               Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita.
            
            
               Tämän vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.
            
            
               4.2.Aineellinen oikeusperusta
            
            
               4.2.1.Periaatteet
            
            
               SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta, eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.
            
            
               4.2.2.Soveltaminen käsillä olevassa asiassa
            
            
               Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tavoite ja sisältö koskee yhteistä kauppapolitiikkaa.
            
            
               Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellisena oikeusperustana on SEUT-sopimuksen 207 artikla.
            
            
               4.3.Päätelmä
            
            
               Ehdotetun päätöksen oikeusperustana tulisi olla SEUT-sopimuksen 207 artikla yhdessä SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
            
            
               2019/0270 (NLE)
            
            
               Ehdotus
            
            
               NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               CETA-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta siltä osin kuin on kyse välimiesten luettelon hyväksymisestä sopimuksen 29.8 artiklan mukaisesti
            
            
               EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
            
            
               ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välinen laaja-alainen talous- ja kauppasopimus (CETA), jäljempänä ’sopimus’, allekirjoitettiin 30 päivänä lokakuuta 2016. 
            
            
               (2)Osia sopimuksesta on sovellettu väliaikaisesti neuvoston päätöksen (EU) 2017/38
                  2
                mukaisesti 21 päivästä syyskuuta 2017 alkaen. 
            
         
         
            
               (3)Sopimuksen 29.8 artiklan 1 kohdassa määrätään, että CETA-sekakomitea vahvistaa luettelon vähintään 15 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiehinä. 
            
            
               (4)On aiheellista vahvistaa CETA-sekakomiteassa unionin puolesta otettava kanta, koska suunniteltu päätös tulee olemaan unionia sitova,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisellä laaja-alaisella talous- ja kauppasopimuksella perustetussa CETA-sekakomiteassa unionin puolesta otettava kanta, joka koskee välimiesten luettelon hyväksymistä sopimuksen 29.8 artiklan mukaisesti, perustuu tähän päätökseen liitettyyn CETA-sekakomitean päätösluonnokseen.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
            
            
               3 artikla
            
            
               Kun CETA-sekakomitean päätös on hyväksytty, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                     Neuvoston puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Unionin tuomioistuimen tuomio 7.10.2014, Saksa v. neuvosto, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUVL L 11, 14.1.2017, s.1080.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            LIITE
            asiakirjaan
            Ehdotus neuvoston päätökseksi
            CETA-sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta siltä osin kuin on kyse välimiesten luettelon hyväksymisestä sopimuksen 29.8 artiklan mukaisesti
            
               
         
         
            
               LIITEASIAKIRJA
            
            
               CETA-SEKAKOMITEAN 
                     
                  PÄÄTÖS N:o [X/2019],
               
                  annettu xxx,
            
            
               välimiesten luettelon vahvistamisesta
                  sopimuksen 29.8 artiklan mukaisesti
            
            
               CETA-SEKAKOMITEA, joka
            
            
               ottaa huomioon Kanadan sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen laaja-alaisen talous- ja kauppasopimuksen (CETA), jäljempänä ’sopimus’, ja erityisesti sen 29.8 artiklan,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Joitakin sopimuksen osia on sovellettu väliaikaisesti 21 päivästä syyskuuta 2017 sopimuksen 30.7 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
            
            
               (2)Sopimuksen 29.8 artiklan 1 kohdassa määrätään, että CETA-sekakomitea laatii luettelon vähintään 15 henkilöstä, jotka ovat halukkaita ja kykeneviä toimimaan välimiehinä. Kyseinen luettelo koostuu kolmesta alaluettelosta: yksi alaluettelo kummallekin osapuolelle ja yksi alaluettelo henkilöistä, jotka eivät ole kummankaan osapuolen kansalaisia, puheenjohtajana toimimista varten.
            
            
               ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
            
            
               1.Sopimuksen 29.8 artiklan soveltamiseksi vahvistetaan liitteessä oleva välimiesten luettelo.
            
            
               2.Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona CETA-sekakomitea hyväksyy sen. 
            
            
               Tehty [paikka] [aika]
            
            
               CETA-sekakomitean puolesta
            
            
               CETA-sekakomitean päätöksen N:o [X/2019] liite
            
            
               Luettelo sopimuksen 29.8 artiklan mukaisesti vahvistetuista välimiehistä
            
            
               Kanadan alaluettelo:
            
            
               1.Serge Fréchette
            
            
               2.Valerie Hughes
            
            
               3.Matthew Kronby
            
         
         
            
               4.Debra Steger
            
            
               5.J. Christopher Thomas
            
            
               6.Cherise Valles
            
            
               EU:n alaluettelo:
            
            
               1.Claudio Dordi
            
            
               2.Michael Hahn
            
            
               3.Pieter Jan Kuijper
            
            
               4.Hélène Ruiz Fabri
            
            
               5.Peter Van den Bossche
            
            
               Alaluettelo puheenjohtajista:
            
            
               1.James Bacchus
            
            
               2.Christian Häberli
            
            
               3.Daniel Moulis
            
            
               4.David Unterhalter
            
            
               5.Seung Wha Chang