CELEX: 32019D1001
Language: lt
Date: 1560470400000
Title: 2019 m. birželio 14 d. Tarybos sprendimas (ES) 2019/1001, kuriuo panaikinimas Sprendimas 2009/417/EB dėl perviršinio deficito Ispanijoje

20.6.2019   
               
               
                  LT
               
               
                  Europos Sąjungos oficialusis leidinys
               
               
                  L 163/59
               
            
         TARYBOS SPRENDIMAS (ES) 2019/1001
         2019 m. birželio 14 d.
         kuriuo panaikinimas Sprendimas 2009/417/EB dėl perviršinio deficito Ispanijoje
         EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
         atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 126 straipsnio 12 dalį,
         atsižvelgdama į Europos Komisijos rekomendaciją,
         kadangi:
         
                     (1)
                  
                  
                     2009 m. balandžio 27 d. Sprendimu 2009/417/EB (1), priimtu remiantis Komisijos rekomendacija, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 126 straipsnio 6 dalį Taryba nusprendė, kad Ispanijoje susidaręs perviršinis deficitas. Taryba atkreipė dėmesį į tai, kad 2008 m. valdžios sektoriaus deficitas, apie kurį pranešta 2009 m. sausio mėn. stabilumo programoje, buvo 3,4 % bendrojo vidaus produkto (BVP), taigi viršijo SESV nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę. Planuota, kad valdžios sektoriaus bendroji skola 2008 m. sieks 39,5 % BVP, gerokai mažiau nei 60 % BVP pamatinė vertė;
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     2009 m. balandžio 27 d., vadovaudamasi SESV 126 straipsnio 7 dalimi ir Reglamento (EB) Nr. 1467/97 (2) 3 straipsnio 4 dalimi ir remdamasi Komisijos rekomendacija, Taryba pateikė Ispanijai skirtą rekomendaciją ištaisyti perviršinio deficito padėtį ne vėliau kaip 2012 m.;
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     2009 m. gruodžio 2 d., 2012 m. liepos 10 d. ir 2013 m. birželio 21 d. Taryba pateikė tris naujas Ispanijai skirtas rekomendacijas pagal SESV 126 straipsnio 7 dalį, kuriomis pratęsė perviršinio deficito panaikinimo terminą atitinkamai iki 2013, 2014 ir 2016 m. Visose trijose rekomendacijose Taryba laikėsi nuomonės, kad Ispanija ėmėsi veiksmingų priemonių, tačiau įvyko netikėtų nepalankių ekonominių įvykių, turėjusių didelį neigiamą poveikį viešiesiems finansams;
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     2016 m. liepos 12 d. pagal SESV 126 straipsnio 8 dalį Taryba nustatė, kad Ispanija nesiėmė jokių veiksmingų priemonių atsižvelgdama į 2013 m. birželio 21 d. Tarybos rekomendaciją. 2016 m. rugpjūčio 8 d. pagal SESV 126 straipsnio 9 dalį Taryba priėmė Sprendimą (ES) 2017/984 (3), kuriuo įspėjo Ispaniją imtis deficito mažinimo priemonių, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti, ir nustatė naują deficito padėties ištaisymo terminą – 2018 m. Taryba taip pat nustatė 2016 m. spalio 15 d. terminą, iki kurio turi būti imtasi veiksmingų priemonių ir Tarybai bei Komisijai pateikta priemonių, kurių imtasi reaguojant į Tarybos įspėjimą, ataskaita;
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     2016 m. lapkričio 16 d. Komisija padarė išvadą, kad Ispanija ėmėsi veiksmingų priemonių pagal SESV 126 straipsnio 9 dalį laikydamasi Sprendimo (ES) 2017/984;
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     pagal prie Europos Sąjungos sutarties ir SESV pridėto Protokolo Nr. 12 dėl perviršinio deficito procedūros 4 straipsnį Komisija teikia perviršinio deficito procedūrai įgyvendinti reikalingus duomenis. Taikydamos tą protokolą, pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009 (4) 3 straipsnį valstybės narės du kartus per metus, t. y. iki balandžio 1 d. ir iki spalio 1 d., turi pateikti valdžios sektoriaus deficito ir skolos duomenis ir nurodyti kitus susijusius kintamuosius;
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Taryba priima sprendimą panaikinti sprendimą dėl perviršinio deficito, remdamasi pateiktais duomenimis. Be to, sprendimas dėl perviršinio deficito turėtų būti panaikintas tik jei pagal Komisijos prognozes numatoma, kad prognozės laikotarpiu deficitas neviršys SESV nustatytos 3 % BVP pamatinės vertės;
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     remiantis Komisijos (Eurostato) duomenimis, pateiktais pagal Reglamento (EB) Nr. 479/2009 14 straipsnį, 2019 m. balandžio mėn. Ispanijos pateiktu pranešimu, 2019 m. stabilumo programa ir Komisijos 2019 m. pavasario prognoze, daromos šios išvados:
                     
                                 —
                              
                              
                                 2017 m. 3,1 % BVP pasiekęs valdžios sektoriaus deficitas 2018 m. buvo sumažintas iki 2,5 % BVP. Palyginti su 2018 m. spalio mėn. pateiktomis 2019 m. biudžeto plano projekto projekcijomis, 2018 m. deficitas buvo 0,2 procentinio punkto mažesnis dėl 0,3 procentinio punkto didesnio pajamų ir BVP santykio, kurį tik iš dalies kompensavo 0,1 procentinio punkto didesnis išlaidų santykis. Kalbant apie pajamas, tiek pajamos iš įmonių pelno mokesčio, tiek kitos pajamos buvo didesnės nei planuota, o kalbant apie išlaidas, šiek tiek padidėjo atlygis darbuotojams,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 2019–2022 m. stabilumo programoje, kurią Ispanijos Vyriausybė pateikė 2019 m. balandžio 30 d., planuojama, kad 2019 m. valdžios sektoriaus deficitas sumažės iki 2 % BVP, o 2020 m. – iki 1,1 % BVP. Komisijos 2019 m. pavasario prognozėje numatoma, kad 2019 m. deficitas bus 2,3 % BVP, o 2020 m. – 2 % BVP, t. y. prognozės laikotarpiu liks mažesnis už SESV nustatytą 3 % BVP pamatinę vertę,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 struktūrinis balansas, t. y. pagal ekonominį ciklą pakoreguotas valdžios sektoriaus balansas, atėmus vienkartines ir kitas laikinąsias priemones, 2017 ir 2018 m., remiantis Komisijos 2019 m. pavasario prognoze, liko nepakitęs. Bendras struktūrinio balanso pagerėjimas nuo 2016 m. siekė 0,4 % BVP,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 bendrosios valdžios sektoriaus skolos ir BVP santykis nuo 98,1 % 2017 m. sumažėjo iki 97,1 % 2018 m. daugiausia dėl skolą mažinančio realiojo augimo ir infliacijos poveikio, o ne priešingo palūkanų išlaidų poveikio kompensavimo, o pirminis balansas yra artimas nuliui. Komisijos 2019 m. pavasario prognozėje numatoma, kad skolos santykis sumažės iki 96,3 % 2019 m. ir iki 95,7 % 2020 m., daugiausia dėl didelio nominaliojo augimo, atsveriančio skolą didinančio atsargų ir srautų koregavimo poveikį, ir palūkanų išlaidų, o pirminis balansas tik šiek tiek pagerės;
                              
                           
               
                     (9)
                  
                  
                     pagal SESV 126 straipsnio 12 dalį Tarybos sprendimas dėl perviršinio deficito panaikinamas, kai, Tarybos nuomone, perviršinio deficito padėtis atitinkamoje valstybėje narėje ištaisoma;
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Tarybos nuomone, perviršinio deficito padėtis Ispanijoje ištaisyta, todėl Sprendimas 2009/417/EB turėtų būti panaikintas;
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     nuo 2019 m., t. y. kitų metų po perviršinio deficito panaikinimo, Ispanija turi užtikrinti Stabilumo ir augimo pakto prevencinės dalies reikalavimų laikymąsi ir turėtų tinkamu tempu toliau siekti savo vidutinio laikotarpio biudžeto tikslo, kartu laikytis išlaidų kriterijaus ir atitikti skolos kriterijų pagal Reglamento (EB) Nr. 1467/97 2 straipsnio 1a dalį,
                  
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
         
            1 straipsnis
            Atlikus bendrą vertinimą daroma išvada, kad perviršinio deficito padėtis Ispanijoje ištaisyta.
         
         
            2 straipsnis
            Sprendimas 2009/417/EB panaikinamas.
         
         
            3 straipsnis
            Šis sprendimas skirtas Ispanijos Karalystei.
         
         
            Priimta Liuksemburge 2019 m. birželio 14 d.
            
               
                  Tarybos vardu
               
               
                  Pirmininkas
               
               E.O. TEODOROVICI
            
         
         
            (1)  2009 m. balandžio 27 d. Tarybos sprendimas 2009/417/EB dėl perviršinio deficito Ispanijoje (OL L 135, 2009 5 30, p. 25).
         
            (2)  1997 m. liepos 7 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo (OL L 209, 1997 8 2, p. 6).
         
            (3)  2016 m. rugpjūčio 8 d. Tarybos sprendimas (ES) 2017/984, kuriuo Ispanija įspėjama, kad imtųsi deficito mažinimo priemonių, reikalingų perviršinio deficito padėčiai ištaisyti (OL L 148, 2017 6 10, p. 38).
         
            (4)  2009 m. gegužės 25 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 479/2009 dėl Europos bendrijos steigimo sutarties priede pateikto Protokolo dėl perviršinio deficito procedūros taikymo (OL L 145, 2009 6 10, p. 1).