CELEX: 52014PC0314
Language: sk
Date: 2014-06-04
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o stanovení pozície, ktorú je v mene Únie potrebné prijať v príslušných výboroch Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, pokiaľ ide o návrhy na zmeny predpisov OSN č. 13, 13H, 14, 29, 44, 49, 51, 54, 75, 83, 90, 101, 106, 121, 127, predpisu OSN o dodatočných zariadeniach na kontrolu emisií v prípade ťažkých úžitkových vozidiel a Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3)

|
			
		
		
		52014PC0314
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o stanovení pozície, ktorú je v mene Únie potrebné prijať v príslušných výboroch Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, pokiaľ ide o návrhy na zmeny predpisov OSN č. 13, 13H, 14, 29, 44, 49, 51, 54, 75, 83, 90, 101, 106, 121, 127, predpisu OSN o dodatočných zariadeniach na kontrolu emisií v prípade ťažkých úžitkových vozidiel a Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3) /* COM/2014/0314 final - 2014/0162 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Európska hospodárska komisia Organizácie
Spojených národov (EHK OSN) vypracováva na medzinárodnej úrovni
harmonizované požiadavky, ktorých cieľom je odstrániť technické
prekážky obchodu s motorovými vozidlami medzi zmluvnými stranami
revidovanej dohody z roku 1958 a zabezpečiť, aby takéto
vozidlá ponúkali vysokú úroveň bezpečnosti a ochrany životného
prostredia.
V súlade s rozhodnutím Rady 97/836/ES z 27.
novembra 1997 Únia pristúpila k Dohode Európskej hospodárskej komisie
Organizácie Spojených národov (ďalej len „EHK OSN“), ktorá sa týka
prijatia jednotných technických predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenie a
časti, ktoré môžu byť namontované a/alebo použité na kolesových
vozidlách, a podmienok pre vzájomné uznávanie udelených schválení na základe
týchto predpisov[1]
(ďalej len „revidovaná dohoda z roku 1958“) a rozhodnutím Rady
2000/125/ES z 31. januára 2000 týkajúcim sa uzavretia Dohody o zavedení
globálnych technických nariadení pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti,
ktorými majú byť vybavené a/alebo použité na kolesové vozidlá[2] (ďalej len
„paralelná dohoda“), Únia pristúpila k paralelnej dohode.
Zasadnutia Svetového fóra EHK OSN pre
harmonizáciu predpisov o vozidlách (ďalej len „WP29“) sa konajú
v každom kalendárnom roku trikrát – v marci, júni
a novembri. Na každom zasadnutí sa prijímajú nové zmeny existujúcich
predpisov OSN alebo globálnych technických predpisov, aby sa zohľadnil
technický pokrok. Pred každým zasadnutím WP29 sú tieto zmeny prijaté jednou zo
šiestich pracovných skupín, ktoré pracujú v rámci WP29.
Následne sa na zasadnutí WP29 uskutoční
záverečné hlasovanie o prijatí zmien, dodatkov a korigend za
predpokladu, že sa dosiahne kvórum a získa súhlas kvalifikovanej väčšiny
spomedzi zmluvných strán. EÚ je v rámci WP29 zmluvnou stranou dvoch dohôd
(dohody z roku 1958 a 1998) a hlasuje v mene členských
štátov. Tomu vždy predchádza vypracovanie rozhodnutia Rady označovaného
ako „mega rozhodnutie“, ktoré obsahuje zoznam zmien, dodatkov a korigend a
ktoré oprávňuje Komisiu hlasovať v mene členských štátov
na každom zasadnutí WP29.
Toto rozhodnutie Rady určuje pozíciu Únie
pri hlasovaní o zmenách, dodatkoch a korigendách predložených na
hlasovanie na júnovom zasadnutí WP29, ktoré sa uskutoční v dňoch
24. až 27. júna 2014.
2.           VÝSLEDKY KONZULTÁCIÍ SO
ZAINTERESOVANÝMI STRANAMI A POSÚDENÍ VPLYVU
Konzultácia s Technickým výborom – motorové
vozidlá sa uskutočnila a boli zohľadnené pripomienky odborníkov
z členských štátov.
3.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
·                        
Zhrnutie navrhovaného opatrenia
Návrhom sa
určuje pozícia Únie pri hlasovaní o zmenách predpisov EHK OSN
č. 13, 13H, 14, 29, 44, 49, 51, 54, 75, 83, 90, 101, 106, 121, 127,
predpisu OSN o dodatočných zariadeniach na kontrolu emisií v prípade
ťažkých úžitkových vozidiel a Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii
vozidiel (R.E.3).
·                        
Právny základ
Právnym základom tohto návrhu je článok
114 v spojení s článkom 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.
·                        
Zásada subsidiarity
Hlasovať za medzinárodné nástroje, akými
sú návrhy na zmeny predpisov OSN a návrhy globálnych technických
predpisov, a za ich začlenenie do systému Únie pre typové
schvaľovanie motorových vozidiel môže len Únia. Takto sa nielen zabráni
fragmentácii vnútorného trhu, ale zabezpečia sa aj zhodné normy
v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia v celej Únii.
Ďalšou výhodou sú úspory z rozsahu: výrobky sa môžu vyrábať pre celý
trh Únie a dokonca medzinárodný trh namiesto toho, aby bolo potrebné ich
prispôsobenie s cieľom získať vnútroštátne typové schválenie
v každom jednom členskom štáte.
Z tohto dôvodu je tento návrh v súlade so
zásadou subsidiarity.
·                        
Zásada proporcionality
Tento návrh je v súlade so zásadou
proporcionality, pretože nepresahuje rámec toho, čo je potrebné na
dosiahnutie cieľov na zabezpečenie riadneho fungovania vnútorného
trhu, pričom zároveň poskytuje vysokú úroveň bezpečnosti a
ochrany verejnosti.
·                        
Výber nástrojov
V článku 218 ods. 9 ZFEÚ sa
vyžaduje, aby bola pozícia, ktorá sa má v mene Únie prijať
v orgáne zriadenom na základe medzinárodnej dohody, prijatá rozhodnutím
Rady.
2014/0162 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o stanovení pozície, ktorú je v mene Únie
potrebné prijať v príslušných výboroch Európskej hospodárskej komisie
Organizácie Spojených národov, pokiaľ ide o návrhy na zmeny predpisov OSN
č. 13, 13H, 14, 29, 44, 49, 51, 54, 75, 83, 90, 101, 106, 121, 127,
predpisu OSN o dodatočných zariadeniach na kontrolu emisií v prípade
ťažkých úžitkových vozidiel a Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii
vozidiel (R.E.3)
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 114 v spojení s jej
článkom 218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)       V súlade s rozhodnutím Rady 97/836/ES[3] pristúpila Únia k
Dohode Európskej hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov (ďalej
len „EHK OSN“), ktorá sa týka prijatia jednotných technických predpisov pre
kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktoré môžu byť namontované
a/alebo používané na kolesových vozidlách, a podmienok pre vzájomné
uznávanie udelených schválení na základe týchto predpisov (ďalej len
„revidovaná dohoda z roku 1958“).
(2)       V súlade s rozhodnutím Rady 2000/125/ES[4] Únia pristúpila
k Dohode týkajúcej sa zavedenia globálnych technických nariadení pre
kolesové vozidlá, vybavenie a časti, ktoré môžu byť namontované
a/alebo použité na kolesových vozidlách (ďalej len „paralelná dohoda“).
(3)       Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES[5] sa systémy
schvaľovania členských štátov nahradili postupom schvaľovania
Únie, pričom sa zriadil zosúladený rámec, ktorý obsahuje správne
ustanovenia a všeobecné technické požiadavky pre všetky nové vozidlá,
systémy, komponenty a samostatné technické jednotky. Uvedenou smernicou sa
predpisy OSN začlenili do systému EÚ týkajúceho sa typového
schvaľovania vozidiel buď v podobe požiadaviek na typové
schválenie alebo ako alternatíva k právnym predpisom Únie. Od prijatia
uvedenej smernice sa právne predpisy Únie týkajúce sa systému typového
schvaľovania v EÚ stále vo väčšej miere nahrádzajú
predpismi OSN.
(4)       Vzhľadom na skúsenosti a technický rozvoj je potrebné
upraviť požiadavky týkajúce sa určitých prvkov alebo charakteristík,
na ktoré sa vzťahujú predpisy OSN č. 13, 13H, 14, 29, 44, 49,
51, 54, 75, 83, 90, 101, 106, 121, 127, predpis OSN o dodatočných
zariadeniach na kontrolu emisií v prípade ťažkých úžitkových vozidiel a
Konsolidovaná rezolúcia o konštrukcii vozidiel (R.E.3).
(5)       Je preto vhodné určiť pozíciu, ktorá sa má
v mene Únie prijať v administratívnom výbore revidovanej dohody
z roku 1958 a vo výkonnom výbore paralelnej dohody, pokiaľ ide o
prijatie uvedených predpisov OSN,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Jediný článok
Pozícia, ktorá sa má prijať v mene
Únie v administratívnom výbore revidovanej dohody z roku 1958
a vo výkonnom výbore paralelnej dohody v dňoch 24. až 27. júna
2014, je hlasovať za predpisy OSN uvedené v prílohe k tomuto
rozhodnutiu.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
[1]               Ú. v. ES L 346, 17.12.1997, s. 78.
[2]               Ú. v. ES L 35, 10.2.2000, s. 12.
[3]               Rozhodnutie Rady 97/836/ES z 27. novembra 1997
vzhľadom na pristúpenie Európskeho spoločenstva k Dohode Európskej
hospodárskej komisie Organizácie Spojených národov, ktorá sa týka prijatia
jednotných technických predpisov pre kolesové vozidlá, vybavenie a časti,
ktoré môžu byť namontované a/alebo použité na kolesových vozidlách, a podmienok
pre vzájomné uznávanie udelených schválení na základe týchto predpisov
(„revidovaná dohoda z roku 1958“) (Ú. v. ES L 346, 17.12.1997, s. 78).
[4]               Rozhodnutie Rady 2000/125/ES z 31. januára 2000 týkajúce
sa uzavretia Dohody o zavedení globálnych technických nariadení pre kolesové
vozidlá, vybavenie a časti, ktorými majú byť vybavené a/alebo použité
na kolesové vozidlá („paralelná dohoda“) (Ú. v. ES L 35, 10.2.2000,
s. 12).
[5]               Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2007/46/ES z 5.
septembra 2007, ktorou sa zriaďuje rámec pre typové schválenie motorových
vozidiel a ich prípojných vozidiel, systémov, komponentov a samostatných
technických jednotiek určených pre tieto vozidlá (Rámcová smernica) (Ú. v.
EÚ L 263, 9.10.2007, s. 1).
PRÍLOHA
 Návrh dodatku 12 k sérii zmien 11 k predpisu č. 13 (brzdenie ťažkých vozidiel) || ECE/TRANS/WP.29/2014/45 
 Návrh dodatku 16 k predpisu č. 13-H (brzdy vozidiel kategórií M1 a N1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/46 
 Návrh dodatku 6 k sérii zmien 07 k predpisu č. 14 (kotvové úchytky bezpečnostných pásov) || ECE/TRANS/WP.29/2014/34 
 Návrh dodatku 2 k sérii zmien 03 k predpisu č. 29 (kabíny úžitkových vozidiel) || ECE/TRANS/WP.29/2014/35 
 Návrh dodatku 8 k sérii zmien 04 k predpisu č. 44 (detské zadržiavacie systémy) || ECE/TRANS/WP.29/2014/36 
 Návrh dodatku 7 k sérii zmien 05 a doplnku 3 k sérii zmien 06 k predpisu č. 49 [vznetové alebo zážihové motory (LPG a CNG)] || ECE/TRANS/WP.29/2014/39 
 Návrh dodatku 10 k sérii zmien 02 k predpisu č. 51 (hlučnosť vozidiel kategórie M a N) || ECE/TRANS/WP.29/2014/44 
 Návrh na zmeny predpisu č. 51 (hlučnosť vozidiel kategórie M a N) || ECE/TRANS/WP.29/2011/64 
 Návrh dodatku 19 k predpisu č. 54 (pneumatiky úžitkových vozidiel a ich prípojných vozidiel) || ECE/TRANS/WP.29/2014/47 
 Návrh korigenda 2 revízie 3 predpisu č. 54 (pneumatiky úžitkových vozidiel a ich prípojných vozidiel) || ECE/TRANS/WP.29/2014/51 
 Návrh dodatku 14 k predpisu č. 75 (pneumatiky na motocykle/mopedy) || ECE/TRANS/WP.29/2014/48 
 Návrh dodatku 4 k sérii zmien 06 k predpisu č. 83 (emisie vozidiel kategórie M1 a N1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/40 
 Návrh série zmien 07 k predpisu č. 83 (emisie vozidiel kategórií M1 a N1) || ECE/TRANS/WP.29/2014/41 WP.29-163-05 
 Návrh dodatku 2 k sérii zmien 02 k predpisu č. 90 (výmenné brzdové obloženia) || ECE/TRANS/WP.29/2014/49 
 Návrh dodatku 4 k sérii zmien 01 k predpisu č. 101 (emisie CO2/spotreba paliva) || ECE/TRANS/WP.29/2014/42 
 Návrh dodatku 11 k predpisu č. 106 (pneumatiky na poľnohospodárske vozidlá) || ECE/TRANS/WP.29/2014/50 
 Návrh série zmien 01 k predpisu č. 121 (identifikácia ovládačov, oznamovačov a indikátorov) || ECE/TRANS/WP.29/2012/30 ECE/TRANS/WP.29/2012/30/Corr.1 
 Návrh dodatku 1 k predpisu č. 127 (bezpečnosť chodcov) || ECE/TRANS/WP.29/2014/37 
 Návrh série zmien 01 k predpisu č. 127 (bezpečnosť chodcov) || ECE/TRANS/WP.29/2014/38 
 Návrh série zmien 01 k návrhu predpisu o jednotných ustanoveniach týkajúcich sa schvaľovania dodatočných zariadení na kontrolu emisií v prípade ťažkých úžitkových vozidiel || ECE/TRANS/WP.29/2014/43 
 Návrh zmien Konsolidovanej rezolúcie o konštrukcii vozidiel (R.E.3) || ECE/TRANS/WP.29/2014/52