CELEX: 52018PC0792
Language: hr
Date: 2018-11-28
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Vijeću ministara Energetske zajednice o produljenju mandata direktora Tajništva Energetske zajednice

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 28.11.2018.
            COM(2018) 792 final
            2018/0407(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Vijeću ministara Energetske zajednice o produljenju mandata direktora Tajništva Energetske zajednice
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               Predmet je ovog prijedloga odluka o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Unije u Vijeću ministara Energetske zajednice o produljenju mandata direktora Tajništva Energetske zajednice (dalje u tekstu „EnCS”).
            
            
               Sadašnji direktor EnCS-a, Janez Kopač, prvi put je imenovan 2012. Mandat mu je obnovljen 2015., a istječe 30. studenoga 2018. 
            
            
               U skladu s člancima 69. i 88. Ugovora o osnivanju Energetske zajednice (dalje u tekstu „ECT”) direktora EnCS-a imenuje Vijeće ministara Energetske zajednice jednostavnom većinom. Komisija ima isključivo pravo predložiti direktora. 
            
            
               2.Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije
            
            
               Brojni su razlozi za treći mandat Janeza Kopača na mjestu direktora EnCS-a. 
            
            
               Prvo, važno je osigurati kontinuitet djelovanja Energetske zajednice. Janez Kopač ima vrlo dobre rezultate u upravljanju ključnim aspektima okvira Energetske zajednice. Konkretno, radi se o reformi Ugovora o Energetskoj zajednici, čime je osigurana provedba pravne stečevine i što je imalo ključnu ulogu u procesu reforme energetskog tržišta u ugovornim strankama Energetske zajednice. 
            
            
               Drugo, Janez Kopač svojim portfeljem upravlja na konstruktivan i proaktivan način. Svoje dužnosti savjesno obavlja u duhu ciljeva ECT-a. To uključuje njegov stručni angažman u usklađivanju zakonodavstva ugovornih stranaka Energetske zajednice s ključnim načelima prava EU-a. Nadalje, uspostavio je i održavao institucijski integritet EnCS-a tako što je osigurao stručnost svojeg osoblja i kvalitetu njihovih usluga.
            
            
               Na kraju, Janez Kopač u više je navrata pokazao da može djelovati neovisno u izvršavanju svojih zadaća. Kao državljanin države članice EU-a, Janez Kopač osigurao bi ravnotežu prilikom donošenja odluka i nepristranost u Energetskoj zajednici.
            
            
               Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u Vijeću ministara jest da se odobri nacrt odluke.
            
            
               3.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               3.1.Postupovna pravna osnova
            
            
               3.1.1.Načela
            
            
               Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđeno je donošenje odluka kojima se utvrđuju „stajališta koja u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke, uz iznimku akata kojima se dopunjuje ili mijenja institucionalni okvir sporazuma”.
            
            
               Predviđenim aktom ne dopunjuje se niti izmjenjuje institucionalni okvir sporazuma. Stoga je postupovna pravna osnova predložene odluke članak 218. stavak 9. UFEU-a.
            
            
               3.2.Materijalna pravna osnova
            
            
               3.2.1.Načela
            
            
               Materijalna pravna osnova odluke na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a prije svega ovisi o cilju i sadržaju predviđenog akta o kojemu se zauzima stajalište u ime Unije. Ako predviđeni akt ima dva cilja ili dva elementa i ako se može utvrditi da je jedan od tih dvaju ciljeva ili elemenata glavni, a drugi samo sporedan, odluka na temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a mora se temeljiti na samo jednoj materijalnoj pravnoj osnovi, to jest onoj koju zahtijeva glavni ili prevladavajući cilj ili element.
            
         
         
            
               3.2.2.Primjena u ovom slučaju
            
            
               Glavni cilj i sadržaj predviđenog akta odnose se na energiju. Stoga je materijalna pravna osnova predložene Odluke članak 194. UFEU-a.
            
            
               3.3.Zaključak
            
            
               Pravna osnova predložene odluke trebao bi biti članak 194. u vezi s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a.
            
            
               
            
            
               2018/0407 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Vijeću ministara Energetske zajednice o produljenju mandata direktora Tajništva Energetske zajednice
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 194. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
            
            
               uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2006/500/EZ od 29. svibnja 2006. o sklapanju Ugovora o Energetskoj zajednici od strane Europske zajednice,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Energetske zajednice, a posebno njegove članke 69. i 88.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Ugovor o osnivanju Energetske zajednice Unija je sklopila Odlukom Vijeća 2006/500/EZ od 29. svibnja 2006.
                  1
                te je stupio na snagu 1. srpnja 2006. 
            
            
               (2)Prema člancima 69. i 88. Ugovora o Energetskoj zajednici direktor Tajništva Energetske zajednice imenuje se na temelju proceduralnog akta Vijeća ministara, koje djeluje na prijedlog Europske komisije.
            
            
               (3)Energetska zajednica provodi proces reformi, među ostalim donošenje više novih zakonodavnih prijedloga, što iziskuje aktivan angažman Tajništva.
            
            
               (4)Janez Kopač Tajništvo je vodio učinkovito, djelotvorno i neovisno, što mu omogućuje obnašanje navedene dužnosti,  
            
            
         
         
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Jedini članak
            
            
               Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije jest odobriti nacrt proceduralnog akta Vijeća ministara, kao što je navedeno u prilogu ovoj Odluci.
            
            
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        SL L 198 od 20.7.2006., str. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 28.11.2018.
            COM(2018) 792 final
            PRILOG
            EMPTY
            Prijedlogu Odluke Vijeća
            o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u Vijeću ministara Energetske zajednice o produljenju mandata direktora Tajništva Energetske zajednice
            
               
         
         
            
               PRILOG
            
            
               Prijedlog
            
            
               proceduralnog akta Vijeća ministara o produljenju mandata direktora Tajništva Energetske zajednice
            
            
            
               Vijeće ministara Energetske zajednice, 
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Energetske zajednice, a posebno njegove članke 69. i 88.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije Vijeću ministara za produljenje mandata Janeza Kopača na mjestu direktora Energetske zajednice,
            
            
               uzimajući u obzir točke II.1. i II.5. Pravilnika o zapošljavanju, uvjetima rada i geografskoj uravnoteženosti osoblja Tajništva donesenog Odlukom Vijeća ministara Energetske zajednice 2006/02/MC-EnC od 17. studenoga 2006.,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
            
            
            
               Članak 1.
            
            
               Vijeće ministara produljuje mandat Janeza Kopača na mjestu direktora Tajništva Energetske zajednice od 1. prosinca 2018.
            
            
            
               Članak 2.
            
            
               Uvjeti rada direktora utvrđuju se najnovijom verzijom Pravilnika o osoblju. Godišnja bruto plaća direktora iznosi 168 042,96 EUR, što je iznos plaće za vrijeme njegova mandata produljenog 2015. prilagođen inflaciji.
            
            
                
            
            
               Članak 3.
            
            
               Tajništvo ovaj proceduralni akt stavlja na raspolaganje svim strankama i institucijama u skladu s Ugovorom o osnivanju Energetske zajednice u roku od 7 dana od donošenja. 
            
            
         
         
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
            
            
               Sastavljeno u 
            
            
               Za Vijeće ministara:
            
            
               ------------------------------
            
            
               Predsjedništvo