CELEX: 52004PC0822
Language: hu
Date: 2004-12-22
Title: Javaslat a Tanács rendelete az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK rendelet alkalmazásának módosításáról és felfüggesztéséről

Avis juridique important

|

52004PC0822

Javaslat a Tanács rendelete az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK rendelet alkalmazásának módosításáról és felfüggesztéséről  /* COM/2004/0822 végleges - ACC 2004/0282 */  

	Brüsszel, 22.12.2004COM(2004) 822 végleges2004/0282 (ACC)JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK rendelet alkalmazásának módosításáról és felfüggesztéséről(előterjesztő: a Bizottság)MAGYARÁZÓ FELJEGYZÉSA Kereskedelmi Világszervezet (WTO) az Európai Közösségek (az „EK”) kérelmére több olyan döntést is hozott, amelyben megállapítja, hogy az Amerikai Egyesült Államok (az „USA”) Foreign Sales Corporation and Extraterritorial Income (FSC-ETI) jogszabályával módosított Foreign Sales Corporation támogatási rendszere, mint olyan (a 2000. évben) nagyjából évi 4 milliárd USD összegű tiltott exportszubvenciót nyújt az amerikai cégek számára. A döntéseket követően 2003. május 7-én az Egyesült Államokból behozott — az EK közösségével, a tagállamokkal és a Bizottság szolgálataival folytatott konzultáció után kiválasztott — egyes termékekre legfeljebb 100%-os kiegészítő ad valorem vámtétel formájában a WTO ellenintézkedések elrendelésére hatalmazta fel az EK-t, legfeljebb a tiltott amerikai szubvenció összegéig. Következésképpen 2003. december 8-án az EK elfogadta a 2193/2003/EK tanácsi rendeletet, amely az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámokat állapít meg[1].A 2193/2003 tanácsi rendelet az ellenintézkedések hatályon kívül helyezéséről rendelkezik, ha az Amerikai Egyesült Államok a WTO Vitarendezési Testületének ajánlását teljes mértékben végrehajtja[2].Az Egyesült Államok már elfogadta az FSC-ETI jogszabályok hatályon kívül helyezéséről rendelkező jogszabályt (The American JOBS Creation Act, amerikai munkahelyteremtésről szóló 2004. évi törvény – a “hatályon kívül helyező törvény”). Az FSC támogatási rendszer hatályon kívül helyezése jelentős és örvendetes lépés a régóta fennálló vita rendezése felé. A hatályon kívül helyező törvény azonban a WTO-val ellentétesnek tűnő átmeneti és szerzett jogokkal kapcsolatos rendelkezéseket is tartalmaz. Különösen, a hatályon kívül helyező törvény úgy rendelkezik, hogy az FSC/ETI kedvezményeket az USA exportőrök (2005-re 80%-os, 2006-ra pedig 60%-os szinten) egészen 2006. végéig, azt követően pedig egyes esetekben korlátlan ideig továbbra is igénybe vehetik. A hatályon kívül helyező törvényt illetően ezért a WTO-nál vitarendezési eljárást kezdeményeztek. A WTO vitarendezési eljárása dönt majd arról, hogy a JOBS Act átmeneti és szerzett jogokkal kapcsolatos rendelkezései összhangban vannak-e a WTO-val. A Fellebbviteli Testület korábbi döntéseinek ismeretében a WTO döntése várhatóan az lesz, hogy a JOBS Act rendelkezései ellentétesek a WTO-val.A Bizottság célszerűnek tartja a jelenlegi EK ellenintézkedések alkalmazásának felfüggesztését, amíg a WTO vitarendezési eljárása tart annak ellenére is, hogy az EK-val szemben a hormonkezelt marhahússal kapcsolatos retorzióra hivatkozva az USA ugyanezt megtagadta. A javasolt felfüggesztésnek 3 oka van: 1) Azon elismerés jele, hogy az USA bizonyos mértékben eldöntötte, ez esetben eleget tesz nemzetközi kötelezettségeinek; 2) az USA ösztönzése a folytatásra, hogy más (folyó) szabálysértési ügyekben is (mint például Byrd, hormon) ugyanezt tegye; 3) általános okok (azaz WTO döntés hiányában ne alkalmazzanak ellenintézkedéseket).A vitarendezési eljárás várhatóan 2005-ben befejeződik. Megjegyzendő, hogy az ellenintézkedések felfüggesztése önkéntes lépés, amely semmiben sem érinti az EK azon jogát, hogy a vitarendezési testület (Dispute Settlement Body — DSB) által már megadott felhatalmazás alapján az ellenintézkedéseket fenntartsa. Az ellenintézkedések ezért 2006. január 1-jéig (vagy később, ha a vitarendezési eljárás addig nem fejeződik be), a jelenleg engedélyezett szint 60%-án ismételten bevezetésre kerülnek, amennyiben az EK másként nem határoz.Az ellenintézkedések ismételt bevezetésének célja rábírni az USA-t arra, hogy WTO kötelezettségeinek maradéktalanul tegyen, különösen pedig tegyen intézkedéseket az FSC/ETI támogatások fenntartásából keletkező versenytorzulás megszüntetésére. Az ellenintézkedések ismételt bevezetése előtt ezért a Bizottság a vitarendezési eljárás eredményéről, illetve esetleges más fejleményekről egy jelentést terjeszt a Tanács elé. Az ellenintézkedések ismételt bevezetésére természetesen nem kerülhet sor, ha az illetékes WTO intézmények megállapítják, hogy a hatályon kívül helyező törvény a WTO-val összeegyeztethető vagy, ha egy olyan kölcsönösen elfogadott megoldást találnak, amely a további jogsértést megszünteti.A Bizottság javasolja ezért a 2193/2003 tanácsi rendelet felfüggesztését (2005. december 31-ig, vagy — amennyiben az későbbi időpont — a WTO azon megerősítését követő 60 napig, miszerint az FSC támogatás fennmaradó része ellentétes a WTO jogszabályaival) és — az USA exportőrök által igénybe vehető kisebb FSC/ETI kedvezményeknek megfelelően csökkentett mértékű — ellenintézkedések ismételt bevezetését 2006. január 1-jétől, amennyiben a Tanács a Bizottság jelentését követően eddig az időpontig másként nem határoz.Az ellenintézkedések felfüggesztéséhez az EK-Szerződés 133. cikke alapján a Tanács fellépése szükséges. A Bizottság javaslatára ezért a 2193/2003 tanácsi rendeletet felfüggesztő új tanácsi rendeletet kell elfogadni.2004/0282 (ACC)JavaslatA TANÁCS RENDELETEaz Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámok megállapításáról szóló 2193/2003/EK rendelet alkalmazásának módosításáról és felfüggesztésérőlAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 133. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára[3]mivel:2003. május 7-én a Kereskedelmi Világszervezet (“WTO”) Vitarendezési Testülete felhatalmazta a Közösséget ellenintézkedések elrendelésére az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan 4043 millió USA-dollár mértékig, kiegészítő ad valorem vámtétel formájában. Következésképpen 2003. december 8-án a Közösség elfogadta a 2193/2003/EK tanácsi rendeletet, amely az Amerikai Egyesült Államokból származó egyes termékekre vonatkozóan kiegészítő behozatali vámokat állapít meg[4].A Tanács véleménye szerint a 2004. évi amerikai Jobs Creation Act elfogadása után a kiegészítő vámtételek alkalmazását fel kell függeszteni, amelyek újból csak 2006. január 1-jén vagy — amennyiben az későbbi időpont — 60 nappal a WTO Vitarendezési Testületének megerősítése után léphetnek hatályba, miszerint az előzőekben említett törvény egyes vonatkozásaiban ellentétes a WTO jogszabályaival.ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikk1. A 2193/2003/EK rendelet alkalmazását a Tanács felfüggeszti.2. cikk2. A 2193/2003/EK tanácsi rendeletet a 2. cikk (1) bekezdése kivételével újból kell alkalmazni 2006. január 1-jei hatállyal vagy — amennyiben az későbbi időpont — 60 nappal a WTO Vitarendezési Testületének megerősítése után, miszerint az Amerikai Egyesült Államok 2004. évi American Jobs Creation törvénye egyes vonatkozásaiban ellentétes az Egyesült Államok WTO kötelezettségeivel.3. A határidő lejárta előtt a Bizottság egy hirdetményt tesz közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában, ha a megerősítés megtörtént.4. A 2193/2003/EK rendelet 2. cikke (1) bekezdése a következőképpen módosul:„1. A 2913/92/EGK[5] tanácsi rendelet alapján alkalmazandó vámtételekre újból 14%-os kiegészítő ad valorem vámot kell elrendelni az e rendelet mellékletében felsorolt Amerikai Egyesült Államokból származó termékek esetében .”3. cikk5. A 2193/2003/EK rendelet mellékletét ennek a rendeletnek a mellékletében megállapított melléklet váltja fel.4. cikk6. Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.7. A 3. cikket a 2. cikk (1) bekezdése szerint újból alkalmazandó 2193/2003/EK rendelet hatályba lépésének napjától kezdve kell alkalmazni.Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnökMELLÉKLETA nyolcjegyű KN-kódjukkal vannak jelölve azok a termékek, amelyekre a kiegészítő vámtételeket alkalmazni kell. A kétjegyű KN árucsoportok csak tájékoztató jellegűek. A kódok megnevezései a vám- és statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló (a legutóbb a 1810/2004/EK bizottsági rendelettel módosított, HL L 327, 2004.10.30, 1. o.) 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletében találhatók.+++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE ++++++++++ TABLE +++++[1] HL L 328., 2003.12.17., 3. o.[2] 2193/2003 tanácsi rendelet 3. cikke.[3] L C […]., […], […]. o.[4] L L 328., 2003.12.17., 3. o.[5] HL L 302., 1992.10.19., 1. o.