CELEX: E2017P0004
Language: nl
Date: 2017-06-02 00:00:00
Title: Beroep tegen het Koninkrijk Noorwegen, ingesteld door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op vrijdag 2 juni 2017 (Zaak E-4/17)

17.8.2017   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 271/7
            
         Beroep tegen het Koninkrijk Noorwegen, ingesteld door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op vrijdag 2 juni 2017
   (Zaak E-4/17)
   (2017/C 271/06)
   Op 2 juni 2017 is bij het EVA-Hof beroep ingesteld tegen het Koninkrijk Noorwegen door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, vertegenwoordigd door Carsten Zatschler, Maria Moustakali, Øyvind Bø en Marlene Lie Hakkebo, optredend als gemachtigden van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, Belliardstraat 35, 1040 Brussel, België.
   De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA vraagt het EVA-Hof het volgende vast te stellen:
   
               1.
            
            
               Het Koninkrijk Noorwegen heeft bepalingen van de wetshandeling waarnaar wordt verwezen in punt 2 van bijlage XVI bij de EER-overeenkomst (Richtlijn 2004/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (1)) geschonden door een overheidsopdracht foutief te classificeren en door een aanbestedingsprocedure voor de bouw en exploitatie van een ondergrondse parkeergarage onder Torvet in Kristiansand uit te voeren die niet in overeenstemming is met de vereisten van de EER-regels inzake openbare aanbestedingen. Specifiek heeft het Koninkrijk Noorwegen:
               
                           i)
                        
                        
                           een foutieve omschrijving van het voorwerp van de overheidsopdracht gegeven doordat geen correcte, of ten minste geen volledige en afdoende precieze, reeks CPV-codes werd gebruikt, en daardoor inbreuk gemaakt op artikel 58, lid 2, van de richtlijn in samenhang met artikel 1, punt 14, van de richtlijn en de wetshandeling waarnaar wordt verwezen in punt 6a van bijlage XVI bij de EER-overeenkomst (Verordening (EG) nr. 2195/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 5 november 2002 betreffende de gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV));
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           nagelaten EER-breed een aankondiging van de opdracht in het Publicatieblad van de Europese Unie en de TED-database bekend te maken overeenkomstig de juridische vereisten van artikel 58 van de richtlijn, en
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           de in artikel 59 van de richtlijn vastgestelde minimale termijn voor de indiening van inschrijvingen bij een aanbestedingsprocedure niet aangehouden.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Het Koninkrijk Noorwegen te verwijzen in de kosten van de procedure.
            
         Feiten en argumenten:
   
               —
            
            
               In april 2015 heeft de gemeente Kristiansand in het zuiden van Noorwegen een aanbestedingsprocedure in gang gezet voor de bouw en exploitatie van een grote ondergrondse parkeergarage onder het centrale plein („Torvet”) van de stad.
            
         
               —
            
            
               De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA stelt dat het project niet als concessieovereenkomst voor openbare werken is aanbesteed. In plaats daarvan werd het project foutief omschreven als enkel de voorziening van de „exploitatie van parkeerterreinen”, waardoor de aanbestedingsprocedure niet voldeed aan de gedetailleerde regels van het EER-recht inzake aanbestedingen betreffende concessieovereenkomsten voor openbare werken, met name Richtlijn 2004/18/EG betreffende de coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten.
            
         
               —
            
            
               De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA verzoekt het Hof vast te stellen dat Noorwegen: een foutieve omschrijving van het voorwerp van de overheidsopdracht heeft gegeven doordat geen correcte, of ten minste geen volledige en afdoende precieze, reeks CPV-codes werd gebruikt; heeft nagelaten EER-breed een aankondiging van de opdracht in het Publicatieblad van de Europese Unie en de TED-database bekend te maken; de minimale termijn voor de indiening van inschrijvingen bij een aanbestedingsprocedure niet heeft aangehouden.
            
         
               —
            
            
               De desbetreffende specifieke opdracht werd beschreven als „het ontwerp, de bouw, de financiering en de exploitatie van een ondergrondse parkeergarage”. De aanbesteding is op 20 april 2015 bekendgemaakt in de Noorse nationale bekendmakingsdatabase voor openbare aanbestedingen, Doffin, waarbij gebruik is gemaakt van de CPV-code voor „exploitatie van parkeerterreinen”.
            
         
               —
            
            
               Volgens de aankondiging van de opdracht werd de waarde van de opdracht geraamd op tussen de 24 000 000 en 100 000 000 NOK.
            
         
               —
            
            
               Binnen de voorgeschreven termijn van 15 mei 2015 is er slechts één inschrijving ingediend. Op basis van onderhandelingen is de inschrijving herzien, waarna de opdracht uiteindelijk op 24 juni 2015 werd gegund en de overeenkomst door de partijen op 29 juni 2015 werd ondertekend.
            
         
      (1)  PB L 134 van 30.4.2004, blz. 114.