CELEX: C1996/370/21
Language: el
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Cour de cassation με απόφαση της 8ης Οκτωβρίου 1996 στην υπόθεση Drouot assurances SA κατά Consolidated metallurgical industries (CMI industrial sites), GIE Rιunion europιenne και Protea assurance (Υπόθεση C-351/96)

7 . 12 . 96             1 EL j             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                     Αριθ. C 370/9
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφασεως που                         παροχές υπηρεσιών εκ μέρους προσώπων τα οποία έχουν
υπέβαλε το House of Lords με διατάξη της 15ης Οκτωβρίου                   λάβει άδεια ασκήσεως ασφαλιστικών δραστηριοτήτων
1996 στην υπόθεση Card Protection Plan Ltd κατά Commis­                   κατά το δίκαιο του κράτους μέλους;
                   sioners of Customs and Excise
                          (Υπόθεση C-349/96)                        ( · ) Οδηγία 77/388/EOK του Συμβουλίου , της 17ης Μάιου 1977, περί
                                                                          εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών
                              96/C 370/20)                                με τους φόρους κύκλου εργασιών — κοινό σύστημα φόρου
                                                                          προστιθεμένης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση (ΕΕ ειδ.
                                                                          έκδ. 09/001 , σ. 49).
Με διατάξη της 15ης Οκτωβρίου 1996, η οποία περιήλθε στη            (2) Οδηγία 73/239/ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 24ης Ιουλίου 1973, περί
Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                      συντονισμού των νομοθετικών κανονιστικών και διοικητικών
στις 21 Οκτωβρίου 1996, το House of Lords, στο πλαίσιο της                διατάξεων που αφορούν την ανάληψη δραστηριότητος πρωτα­
διαφοράς μεταξύ Card Protection Plan Ltd και Commissio­                   σφαλίσεως, εκτός της ασφαλίσεως ζωής, και την άσκηση αυτής
ners of Customs and Excise που εκκρεμεί ενώπιον του , ζητεί               ( ΕΕ ειδ . έκδ . 06/001 , σ. 157 ).
από το Δικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως                (3 ) Οδηγία 84/641 /ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 10ης Δεκεμβρίου 1984,
                                                                          για την τροποποίηση, όσον αφορά ιδίως την τουριστική βοήθεια,
επί των εξής ερωτημάτων:                                                  της πρώτης οδηγίας (73/239/ΕΟΚ) περί συντονισμού των νομο­
                                                                          θετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν
1 . Ποιο είναι, κατά την έκτη οδηγία περί ΦΠΑ ('), και                    την ανάληψη δραστηριότητας πρωτασφαλίσειυς, εκτός της ασφα­
     ειδικότερα κατά το άρθρο 2 παράγραφος 1 αυτής, το ορθό               λίσεως ζωής. και την άσκηση αυτής (ΕΕ αριθ . L 339 της 27 . 12 .
     κριτήριο βάσει του οποίου καθορίζεται, για την επιβολή               1984, σ. 21 )"
                                                                    (4 ) Οδηγία 77/92/ΕΟΚ του Συμβουλίου , της 13ης Δεκεμβρίου 1976,
     του ΦΠΑ, αν μια πράξη συνιστά ενιαία, σύνθετη παρά­                  περί των μέτρων που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της πραγμα­
     δοση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών ή δύο ή περισσότερες                  τικής ασκήσεως του δικαιώματος εγκαταστάσεως και της ελεύ­
     αυτοτελείς παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών;                    θερης παροχής υπηρεσιών όσον αφορά τις δραστηριότητες
                                                                          πράκτορα και μεσίτη ασφαλειών (ex ομάδα 630 ΔΤΤΒ), και
2. Συνιστά, για την επιβολή του ΦΠΑ, η εκ μέρους ορισμένης                ιδιαίτερα περί των μεταβατικών μέτρων όσον αφορά τις δραστη­
                                                                          ριότητες αυτές ( ΕΕ ειδ. έκδ. 06/001 , σ. 243 ).
     επιχειρήσεως παροχή υπηρεσίας ή υπηρεσιών, όπως οι
     παρεχόμενες από την Card Protection Plan Limited (CPP)
     στο πλαίσιο του συστήματος προστασίας έναντι απώλειας
     καρτών που εφαρμόζει, ενιαία, σύνθετη παροχή υπηρε­
     σιών ή δύο ή περισσότερες αυτοτελείς παροχές υπηρε­
     σιών; Έχει η παρούσα υπόθεση κάποια ιδιαίτερα χαρα­            Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που
     κτηριστικά τα οποία επηρεάζουν την απάντηση που                 υπέβαλε το Cour de cassation με απόφαση της 8ης Οκτω­
     πρέπει να δοθεί στο ανωτέρω ερώτημα, όπως είναι η              βρίου 1996 στην υπόθεση Drouot assurances SA κατά
     καταβολή ενιαίου τμήματος από τον πελάτη ή σύμπραξη ,          Consolidated metallurgical industries (CMI industrial sites),
     εκτός από την CPP, της Continental Assurance Company                     GIE Réunion européenne και Protea assurance
     of London pic;                                                                             (Υπόθεση C-351/96)
                                                                                                      (96/C 370/21 )
3 . Συνιστά, ή περιλαμβάνει, αυτή η παροχή υπηρεσίας ή
     υπηρεσιών «ασφαλιστικές (. . .) εργασίες που πραγματο­         Με απόφαση της 8ης Οκτωβρίου 1996, η οποία περιήλθε στη
     ποιούνται από τους (. . .) ασφαλιστικούς πράκτορες», υπό       Γραμματεία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
     την έννοια του άρθρου 13 μέρος B στοιχείο α) της έκτης         στις 25 Οκτωβρίου 1996, το γαλλικό Cour de cassation, στο
     οδηγίας περί ΦΠΑ; Ειδικότερα, προκειμένου να δοθεί             πλαίσιο της διαφοράς μεταξύ , αφενός, Drouot assurances SA
     απάντηση στο ερώτημα αυτό:                                     και, αφετέρου , Consolidated metallurgical industries (CMI
                                                                    industrial sites), GIE Réunion européenne και Protea
     α) περιλαμβάνει o όρος «ασφάλεια», υπό την έννοια του          assurance που εκκρεμεί ενώπιον του , ζητεί από το Δικαστήριο
          άρθρου 13 μέρος B στοιχείο α) της έκτης οδηγίας περί      την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως.
          ΦΠΑ, τους κλάδους δραστηριότητας και, ειδικότερα,
          τον κλάδο « βοήθεια», που περιλαμβάνεται στον κατά­       Το γαλλικό Cour de cassation ζητεί από το Δικαστήριο να
          λογο του παραρτήματος της οδηγίας 73/239/ΕΟΚ (2)          αποφανθεί αν, εν όψει, ιδίως, της αυτοτελούς έννοιας «ίδιοι
          (πρώτη οδηγία του Συμβουλίου περί πρωτασφαλί­             διάδικοι» που διαλαμβάνεται στο άρθρο 21 της συμβάσεως
          σεως, εκτός της ασφαλίσεως ζωής), όπως έχει τροπο­        της 27ης Σεπτεμβρίου 1968 για τη διεθνή δικαιοδοσία και την
          ποιηθεί από την οδηγία 84/641 /ΕΟΚ (3);                   εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις,
                                                                    υφίσταται κατάσταση διεθνούς εκκρεμοδικίας κατά την
     β) συνιστούν ή περιλαμβάνουν οι «συναφ[είς] (. . .)            έννοια της συμβάσεως αυτής, όταν δικαστήριο συμβαλλομέ­
          παροχ[ές] υπηρεσιών που πραγματοποιούνται από             νου κράτους επιλαμβάνεται αγωγής του ασφαλιστή σκάφους
          τους (. . .) ασφαλιστικούς πράκτορες», υπό την έννοια     που ναυάγησε, o οποίος ζητεί από τον κύριο και τον
          του άρθρου 13 μέρος B στοιχείο α) της έκτης οδηγίας       ασφαλιστή του φορτίου τη μερική απόδοση των εξόδων
          ΦΠΑ, δραστηριότητες περιλαμβανόμενες στο άρ­              ανελκύσεως, ως συνεισφορά στις κοινές αβαρίες, ενώ ένα
          θρο 2 της οδηγίας 77/92/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4);           δικαστήριο άλλου συμβαλλομένου κράτους έχει ήδη επιλη­
                                                                    φθεί αγωγής του κυρίου και του ασφαλιστή του φορτίου κατά
4. Συμβιβάζεται με το άρθρο 13 μέρος B στοιχείο α) της              του πλοιοκτήτη και του ναυλωτή του σκάφους, με την οποία
     έκτης οδηγίας ΦΠΑ o εκ μέρους κράτους μέλους περιο­            ζητείται, αντιθέτως, να διαπιστωθεί ότι δεν όφειλαν να
     ρισμός του πεδίου εφαρμογής της απαλλαγής των «ασφα­           συνεισφέρουν στην κοινή αβαρία, καθόσον το κατά δεύτερο
     λιστικ[ών] (. . .) εργασι[ών] » από τον ΦΠΑ μόνο στις          λόγο επιληφθέν δικαστήριο, για να διαπιστώσει την έλλειψη
 ---pagebreak--- Αριθ. C 370/10        [ EL                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    7 . 12 . 96
διεθνούς δικαιοδοσίας του παρά την ελλειψη ουσιαστικής                   Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
ταυτότητας των διαδίκων στις δύο δίκες, σημειώνει ότι οι                      κατά του Βασιλείου του Βελγίου, που ασκήθηκε στις
δικονομικές διατάξεις που εφαρμόζονται ενώπιον του πρώ­                                          31 Οκτωβρίου 1996
του επιληφθέντος δικαστηρίου «περιορίζουν τη δυνατότητα                                          (Υπόθεση C-357/96)
του ασφαλιστή να μετέχει σε διαφορά στην οποία διάδικος
είναι o ασφαλισμένος του» και ότι από αυτό προκύπτει ότι o                                            (96/C 370/23
ασφαλιστής του πλοίου ήταν, στην πραγματικότητα παρών
στην πρώτη δίκη, εκπροσωπούμενος από τον ασφαλισμένο                     H Επιτροπή των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
του .                                                                    νη από τον Gotz zur Hausen , νομικό σύμβουλο, με αντίκλητο
                                                                         στο Λουξεμβούργο τον Carlos Gomez de la Cruz, Centre
                                                                         Wagner, Kirchberg, άσκησε στις 31 Οκτωβρίου 1996 ενώπιον
                                                                         το Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή
                                                                         κατά του Βασιλείου του Βελγίου .
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                         H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από Δικα­
    κατά του Βασιλείου του Βελγίου, που ασκήθηκε στις                    στήριο:
                         31 Οκτωβρίου 1996
                        (Υπόθεση C-356/96)                               — να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο του Βελγίου , παραλείπο­
                              (96/C 370/22)                                    ντας να θεσπίσει τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές
                                                                               και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθεί προς την
                                                                               οδηγία 94/15/ΕΟΚ (') της Επιτροπής, της 15ης Απριλίου
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
                                                                               1994, για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο της
νη από τον Gotz zur Hausen , νομικό σύμβουλο, με αντίκλητο
                                                                               οδηγίας 90/220/ΕΟΚ (2) για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενε­
στο Λουξεμβούργο τον Carlos Gomez de la Cruz, Centre
Wagner, Kirchberg, άσκησε στις 31 Οκτωβρίου 1996 ενώπιον                       τικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον,
του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή                             παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία
                                                                               αυτή ,
κατά του Βασιλείου του Βελγίου .
                                                                         — να καταδικάσει το Βασίλειο του Βελγίου στα δικαστικά
H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από Δικα­                           έξοδα.
στήριο:
— να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο του Βελγίου , παραλείπο­                 Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
     ντας να θεσπίσει τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές
     και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθεί προς την                Οι ισχυρισμοί και τα κύρια επιχειρήματα είναι ανάλογα προς
     οδηγία 91/41 0/ΕΟΚ ( 1 ) της Επιτροπής, της 22ας Ιουλίου             τους ισχυρισμούς και τα επιχειρήματα που προβλήθηκαν
     1991 , για δέκατη τέταρτη προσαρμογή στην τεχνική                    στην υπόθεση C-356/96Q. H προθεσμία μεταφοράς της
     πρόοδο της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2) περί                οδηγίας στο εσωτερικό δίκαιο έληξε στις 30 Ιουνίου 1994.
     προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοι­
     κητικών διατάξεων που αφορούν την ταξινόμηση ,                       (') ΕΕ αριθ. L 103 της 22. 4. 1994, σ. 20.
     συσκευασία και επισήμανση των επικινδύνων ουσιών ή                   (2 ) ΕΕ αριθ . L 117 της 8. 5 . 1990, σ. 15 .
     παραλείποντας να κοινοποιήσει τα μέτρα αυτά, παρέβη                  (3) Βλέπε ανωτέρω υπόθεση C-356/96, σ. 10.
     τις υποχρεώσεις που υπέχει από την εν λόγω οδηγία,
— να καταδικάσει το Βασίλειο του Βελγίου στα δικαστικά
     έξοδα.
Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα                                         Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
                                                                               κατά του Βασιλείου του Βελγίου, που ασκήθηκε στις
Από τον υποχρεωτικό χαρακτήρα των οδηγιών, που προ­                                               31 Οκτωβρίου 1996
βλέπεται στο άρθρο 189 τρίτο εδάφιο, της συνθήκης ΕΚ και                                          (Υπόθεση C-358/96)
από το άρθρο 5 πρώτο εδάφιο της ίδιας συνθήκης προκύπτει                                              (96/C 370/24
ότι τα κράτη μέλη στα οποία απευθύνεται μια οδηγία
οφείλουν να λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη
των επιδιωκομένων από την οδηγία αποτελεσμάτων εντός                      H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούμε­
της προθεσμίας που τάσσει, ήτοι να μεταφέρουν τις διατάξεις               νη από τον Gotz zur Hausen , νομικό σύμβουλο, με αντίκλητο
της στο εθνικό δίκαιο ούτως ώστε νά παραγάγει πλήρως τα                   στο Λουξεμβούργο τον Carlos Gomez de la Cruz, Centre
 αποτελέσματα της από την εκπνοή της προθεσμίας μεταφο­                   Wagner, Kirchberg, άσκησε στις 31 Οκτωβρίου 1996 ενώπιον
 ράς στο εσωτερικό δίκαιο. H προθεσμία αυτή έληξε την 1η                  του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή
 Αυγούστου 1992 χωρίς το Βασίλειο του Βελγίου να έχει                     κατά του Βασιλείου του Βελγίου .
 θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα.
                                                                          H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ζητεί από Δικα­
 (») ΕΕ αριθ . L 228 της 17 . 8 . 1991 , σ. 67 .                           στήριο:
  2  ΕΕ ειδ. έκδ . 13/001 . σ. 34 .
                                                                          — να αναγνωρίσει ότι το Βασίλειο του Βελγίου , παραλείπο­
                                                                                ντας να θεσπίσει τις αναγκαίες νομοθετικές , κανονιστικές