CELEX: 32022D0081
Language: sl
Date: 2022-01-18 00:00:00
Title: Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2022/81 z dne 18. januarja 2022 o spremembi Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost

20.1.2022   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 13/49
               
            
         IZVEDBENI SKLEP SVETA (EU) 2022/81
         z dne 18. januarja 2022
         o spremembi Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Direktive Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (1) in zlasti člena 395(1) Direktive,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Z Odločbo Sveta 2006/42/ES (2) je bilo Latviji dovoljeno, da uporabi posebni ukrep, ki odstopa od člena 21(1), točka (a), Direktive 77/388/EGS (3), in tako določi prejemnika kot osebo, ki je zavezana k plačilu davka na dodano vrednost (DDV) pri dobavi lesa ali zagotavljanju povezanih storitev, in sicer do 31. decembra 2009. Z Izvedbenim sklepom 2009/1008/EU (4) je bilo Latviji dovoljeno, da z odstopanjem od člena 193 Direktive 2006/112/ES pri poslih z lesom še naprej določa prejemnika lesa ali povezanih storitev kot osebo, ki je zavezana k plačilu DDV, in sicer do 31. decembra 2012 (v nadaljnjem besedilu: posebni ukrep). Po zaporednih podaljšanjih to dovoljenje preneha veljati 31. decembra 2021 (5).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V dopisu, ki ga je Komisija evidentirala 4. aprila 2021, je Latvija zahtevala dovoljenje, da še naprej uporablja posebni ukrep. Latvija je skupaj z dopisom predložila poročilo o uporabi posebnega ukrepa.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V skladu s členom 395(2), drugi pododstavek, Direktive 2006/112/ES je Komisija o zahtevi Latvije obvestila druge države članice z dopisi z dne 9. avgusta 2021, Španijo pa z dopisom z dne 10. avgusta 2021. Komisija je z dopisom z dne 10. avgusta 2021 uradno obvestila Latvijo, da ima vse informacije, potrebne za presojo zahteve.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Latvija je navedla, da je trg lesa, ki je eden njenih najpomembnejših gospodarskih sektorjev, zlasti občutljiv na goljufije na področju DDV, saj v njem prevladuje veliko število majhnih lokalnih gospodarskih subjektov in posameznih dobaviteljev. Narava trga in zadevnih podjetij je pripeljala do goljufij na področju DDV, ki jih latvijski davčni organi težko obvladujejo. Latvijski davčni organi so za boj proti tej zlorabi pri poslih z lesom uvedli mehanizem obrnjene davčne obveznosti za plačilo DDV, ki se je glede na poročilo, ki ga je predložila Latvija, izkazal za zelo učinkovitega in znatno zmanjšal goljufije na tem trgu.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Posebni ukrepi, ki odstopajo, se običajno odobrijo za omejeno obdobje, da se lahko oceni, ali je posebni ukrep ustrezen in učinkovit. Posebni ukrepi, ki odstopajo, državam članicam zagotovijo čas, da na nacionalni ravni uvedejo druge običajne ukrepe za spremljanje gibanja surovin, plačevanja DDV in spoštovanja obveznosti s strani davčnih zavezancev, kateri običajni ukrepi bi morali odpraviti zadevno težavo do izteka posebnega ukrepa, tako da podaljšanje posebnega ukrepa postane nepotrebno. Odstopanje, ki dovoljuje uporabo postopka obrnjene davčne obveznosti, je odobreno zgolj izjemoma za določena področja goljufij in pomeni sredstvo v skrajni sili. Pred iztekom podaljšanja posebnega ukrepa na podlagi tega izvedbenega sklepa bi morala zato Latvija uvesti druge običajne ukrepe za boj proti goljufijam na področju DDV na trgu lesa in njihovo preprečevanje, da nadaljnje podaljšanje posebnega ukrepa ne bi bilo več potrebno.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Latviji bi bilo zato treba dovoliti, da posebni ukrep uporablja samo do 31. decembra 2024.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Da bi se izognili motečim učinkom, bi bilo treba Latviji dovoliti, da posebni ukrep uporablja brez prekinitve. Zahtevano dovoljenje bi bilo zato treba izdati z učinkom od 1. januarja 2022, da bi se neprekinjeno nasledila prejšnja ureditev na podlagi Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Posebni ukrep ne bo imel negativnega učinka na lastna sredstva Unije iz naslova DDV.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Izvedbeni sklep 2009/1008/EU bi bilo zato treba ustrezno spremeniti –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Člen 2 Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU se nadomesti z naslednjim:
            
               
                  „Člen 2
                  Ta sklep se uporablja do 31. decembra 2024.“
               
            
         
         
            Člen 2
            Ta sklep začne učinkovati z dnem uradne obvestitve.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep je naslovljen na Republiko Latvijo.
         
         
            V Bruslju, 18. januarja 2022
            
               
                  Za Svet
               
               
                  predsednik
               
               B. LE MAIRE
            
         
         
            (1)  UL L 347, 11.12.2006, str. 1.
         
            (2)  Odločba Sveta 2006/42/ES z dne 24. januarja 2006 o dovoljenju Latviji, da podaljša uporabo ukrepa o odstopanju od člena 21 Šeste direktive Sveta 77/388/EGS o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih (UL L 25, 28.1.2006, str. 31).
         
            (3)  Šesta Direktiva Sveta 77/388/EGS z dne 17. maja 1977 o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih – Skupni sistem davka na dodano vrednost: enotna osnova za odmero (UL L 145, 13.6.1977, str. 1).
         
            (4)  Sklep Sveta 2009/1008/EU z dne 7. decembra 2009 o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 347, 24.12.2009, str. 30).
         
            (5)  Izvedbeni sklep Sveta (EU) 2018/2006 z dne 11. decembra 2018 o spremembi Izvedbenega sklepa 2009/1008/EU o dovoljenju Republiki Latviji, da še naprej uporablja odstopanje od člena 193 Direktive 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 322, 18.12.2018, str. 20).