CELEX: 51972PC0509
Language: de
Date: 1972-05-16
Title: Vorschlag einer Richtlinie des Rates betreffend die statistischen Erhebungen über den Rinderbestand, die Vorausschätzungen über den Schlachtrinderanfall und Schlachtungsstatistiken von Rindern, die von den Mitgliedstaaten durchzuführen sind. (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 509
Vol. 1972/0047
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                    KOM(72)509 endg.
                                                    Brüssel , den 16 . Mai 1972
                                Vorschlag einer
                              Richtlinie des Rates
              betreffend die statistischen Erhebungen über den Rinder­
              bestand , die Vorausschätzungen über den Schlachtrinderan-
              fall und Schlachtungsstatistiken von Rindern , die von den
              Mitgliedstaaten durchzuführen sind .
                   ( von der Kommission dem Rat vorgelegt )
  KOM(72 ) 509 endg.
 ---pagebreak---                                 Begründung
In Durchführung des "Statistischen Programmes für die nächsten Jahre ", das
dem Rat von der Kommission am 31»3«1971 ( Dok . SEC ( 71 ) 122*t endg .) vorgelegt
worden ist , wird hiermit ein Richtlinienvorschlag vorgelegt , der die Durch«
führung von Erhebungen über den Rinderbestand , von Rinderschlachtungssta-
tistiken und von Schätzungen des voraussichtlichen Angebots an Schlacht­
rindern zum Inhalt hat .
Der Richtlinienvorschlag stützt sich im besonderen auf Artikel 2 der
Verordnung EWG Nr . 805/68 des Rates vom 2 7 . Juni 1968 über die gemeinsame
                                     1 )
Marktorganisation für Rindfleisch . Danach können 'Um die Initiativen der
beteiligten Berufskreise und Branchen zu fördern , die eine Anpassung des
Angebots an die Erfordernisse des Marktes erleichtern sollen , Massnahmen ,
die die Aufstellung von kurz- oder langfristigen Vorausschätzungen auf
Grund der Kenntnis der eingesetzten Produktionsmittel ermöglichen sollen",
ergriffen werden .
De " Richtlinienvorschlag dient diesem Zweck und füllt eine Lücke in der
statistischen Information .
1 ) AB Nr . L 1W vom 28.6.1968 S. 2k
     zuletzt durch die Verordnung . EWG Nr . ^838/71 geändert .
   . AB Nr . L 286 vom 30.12.1971 , S. 1 .
 ---pagebreak---                                    VORSCHLAG
                        oincr Riclatlinis des Rates
betreffend die statistischen Erhebungen über den Rinderbestand , die Voraus-
schätzungen über den Schlachtrinderanfall und Schlahctungsstatistiken von
Rindern , die von den Mitgliedstaaten durchzuführen sind .
DER RAT DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts­
gemeinschaft , insbesondere auf die Artikel ^3 und 209 ,
gestützt auf die Verordnung ( EWG ) Nr . 805/68 des Rates vom 27 « Juni 1968 • •
                                                         1
über die gemeinsame Marktorganisation für Rindfleisch
zuletzt geändert durch die Verordnung ( EWG Nr . 2838/71 2 , insbesondere auf
Artikel 2 ,
auf Vorschlag der Kommission ,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments ,                .
in Erwägung nachstehender Gründe :
Die Kommission benötigt zur Erfüllung der Aufgaben , die ihr durch den Vertrag
und die Verordnung ( EWG) Nr . 805/68 übertragen sind , genaue Angaben über die
Entwicklung des Rinderbestandes und der Rindfleischerzeugung in den Mitglied­
staaten sowie eine kurzfristige , hierauf aufbauende Vorausschätzung des
Marktangebots an Rindfleisch .
Die Erhebungen , die zur Zeit' in den Mitgliedstaaten über den Rinderbestand'
durchgeführt werden , gestatten keine genaue , einheitliche und kurzfristige
Marktbeobachtung ; die monatlichen Statistiken über die Schlachtungen reichen
für diesen Zweck nicht aus , und eine kurzfristige Vorausschätzung des
Angebots an schlachtreifen Schlachtrindern- und kälbern wird nur in einigen
Mitgliedstaaten regelmässig durchgeführt .
Es empfiehlt sich deshalb , in allen Mitgliedstaaten Erhebungen über den
Rinderbestand zum gleichen Zeitpunkt , nach einheitlichen Kategorien und mit
einer vergleichbaren Genauigkeit vorzunehmen , die monatlichen Schlachtungs-
statistiken zu vervollständigen und zu vereinheitlichen und regelmässig über
in allen Mitgliedstaaten gleiche Zeitperioden Vorausschätzungen über den
Schlachtrinderanfall , gegliedert nach bestimmten Kategorien , durchzuführen .
1 ) ABL , Nr . L 1W vom 2Ö.6.196Ö , S. Zh
2 ) ABL , Nr . L 286 vom 30.12.1971 , S. 1
 ---pagebreak---                                   - 3 -
Um eine vergleichbare Genauigkeit zu gewährleisten , sind bei dar Anwendung
von Stichprobenverfahren die Stichprobengrundlagen auf dem neuesten Stand
zu halten und bestimmte Fehlergrenzen einzuhalten . Die Beobachtungsfehler
sind soweit wie möglich zu begrenzen und ihre Höhe ist zu schätzen .
Da sich Struktur und regionale Verteilung der Einderhaltung ständig verändern ,
ist es zweckmässig , jährlich die regionale Verteilung zu registrieren und
in mindestens zweijährigen Abständen eine Aufbereitung der Erhebungsergebnisse
nach Bestandsgrössenklassen durchzuführen .
Falls die Mitgliedstaaten zur Verbesserung der Vorausschätzungen oder für
nationale Zwecke zusätzliche Erhebungen durchführen , ist dafür Sorge zu
tragen , dass die Mindestkategorien dieselben sind wie bei der. Erhebung
nach dieser Richtlinie .
Die Schlachtungsstatistiken sowie die Vorausschätzungen des Anfalls an
Schlachtrindern sind nach Kategorien zu gliedern , um eine nach Fleischarten
differenzierte Marktbeobachtung zu ermöglichen .
Da die Ergebnisse der Erhebungen , Vorausschätzungen und Schlachtungsstatistiken
als Grundlage für Entscheidungen auf dem gemeinsamen Rindfleischmarkt dienen
sollen , sind sie der Kommission so schnell wie möglich und zu einheitlichen
Terminen zu übermitteln .                          >
Damit eine möglichst wirksame Koordinierung gewährleistet ist , sollen alle
Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung dieser Richtlinie in Konsultationen
und Zusammenarbeit zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten behandelt
werden .
Die hier vorgeschlagenen Massnahmen stellen nur ein Mindestprogramm dar .
Es ist daher erforderlich , dass die Kommission alle drei Jahre einen Bericht
unterbreitet , damit geprüft werden kann , inwieweit sich mit den vorgeschla­
genen Massnahmen die Ziele dieser Richtlinie erreichen liessen ; die Kommission
schlägt gegebenenfalls eine Angleichung oder Verbesserung der Methoden und
die Durchführung einer zweiten Erhebung in jedem Jahr vor .
Es ist erforderlich , den finanziellen Beitrag der Gemeinschaft für die Aus­
gaben festzulegen , die den Mitgliedstaaten durch die in dieser Richtlinie
vorgesehenen Erhebungen in den ersten drei Jahren entstehen .-
 ---pagebreak---       HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN :
                                          Artikel 1
( 1 ) Die Mitgliedstaaten führen jährlich Anfang Dezember Erhebungen über den
      gesamten Rinderbestand in ihrem Hoheitsgebiet durch . Die erste Erhebung fincl
      Anfang Dezember 197? statt .
                                           ■  -
                                          Artikel 2
( 1 ) Rinder im Sinne dieser Richtlinie sind Hausrinder ( einschliesslich Büffel )
      der Tarifnummer 01.02 A des gemeinsamen Zolltarifs .
( 2 ) Der Erhebungsbereich umfasst alle Halter von Rindern .
                                          Artikel 3
( 1 ) Der Rinderbestand wird für einen der ersten ärei Tage das Monats Dezember
                                                      /
      mindestens für nachstehende Kategorien ermittelt :
      A. Kälber von weniger als 6 Monaten
         a ) Schlachtkâlber
              aa ) männlich
              bb ) weiblich
         b ), Auf zuchtkâlber
              aa ) männlich
    i         bb ) weiblich
      B. Jungtiere von 6 bis unter 12 Monaten
                                                                    r
         a ) männlich                   ■
         b ) weiblich
              aa ) zum Schlachten                              .
              bb ) zur Ergänzung der Kuhbestände
      C. Tiere von 1 bis unter 2 Jahren
         a ) männlich
         b ) weiblich
              aa ) zum Schlachten
              bb ) zur Ergänzung der Milchkuhbestände
              cc ) zur Ergänzung der Ammen- und Mutterkuhbestände ,
 ---pagebreak---       D. Tiere von 2 Jahren und darüber
         a ) männlich
         b ) weiblich
             aa ) Färsen
                  1 ) zum Schlachten
                  2 ) zur Ergänzung der Milchkuhbestände
                  3 ) zur Ergänzung der Ammen- und Mutterkuhbestände
             bb ) Kühe
                  1 ) Milchkühe
                  2 ) Mutter- und Ammenkiihe*
                                       Artikel
                              \
( 1 ) Die Erhebungen werden als Vollerh'ebungen oder als ßtichprobenerhebungen mit
      Zufallsauswahl durchgeführt .
( 2 ) Die Mitgliedstaaten treffen die geeigneten Massnahmen , um die Stichproben-
      grundlagen jährlich auf den neuesten Stand zu bringen .
(3 ) Bei Stichprobenerhebungen dürfen die Stichprobenfehler für die Gesamtzahl
      der Rinder der einzelnen Mitgliedstaaten 1 v.H. und für die Gesamtzahl der .
      Kühe 1,5 v.H. nicht überschreiten .
(*f ) Die Mitgliedstaaten treffen die geeigneten Massnahmen zur Schätzung und
      Begrenzung der Beobachtungsfehler .
                                      Artikel 5
( 1 ) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission die Ergebnisse der Erhebungen
      spätestens acht Wochen nach dem Erhebungsstichtag mit .
( 2 ) Die Ergebnisse sind für folgende Gebiete mitzuteilen :
      Deutschland : Regierungsbezirke
      Frankreich : Régions de programme
      Italien       : Regioni
      Niederlande : Provincies
      Belgien       : Provinces/Provincies
      Luxemburg .
(3 ) Die Ergebnisse werden von den Mitgliedstaaten mindestens alle zwei Jahre ,
      erstmals für 1972 , nach Bestandsgrössenklassen entsprechend den im Anhang
      aufgeführten Tabellen aufbereitet und mitgeteilt .
 ---pagebreak---                                               - 6 -
                                           Artikel 6
     .        ja. die Mitgliedstaaten weitere als die in Artikel 1 genannten Erhebungen
        über den Rinderbestand durch , so wird dieser zumindest für die in Artikel 2
        genannten Kategorien ermittelt ; die Ergebnisse werden der Kommission so
        schnell wie möglich mitgeteilt .
                                           Artikel 7
( 1 ) Die Mitgliedstaaten stallen auf der Grundlage der Ergebnisse der Erhebungen
        und anderer zur Verfügung stehender Daten Vorausschst-zungen über den voraus­
       sichtlichen Schlachtrinderanfall ' für die auf den Erhebungsstichtag folgenden
       12 Monate an .    .
( 2 ) Der Schlachtrinderanfall ist für folgende Kategorien vorauszuschätzen :
        A. Kälber ( von weniger als 5 Monaten )
        B. Färsen (weibliche Tiere von 6 Monaten und darüber , noch nicht gekalbt )
        C. Kühe ( vom ersten Abkalben an )                                    .  .
        D. Männliche Schlachttiere ( Ochsen und Bullen von 6 Monaten und darüber ).
( 3 ) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission die Ergebnisse der Vorausschätzungen
        zusammen mit den Erhebungsergebnissen mit .
                                     ,   • Artikel 8
( 1 ) Die Mitgliedstaaten erstellen monatliche Statistiken über die Anzahl und
        das Schlachtgewicht der in ihrem Hoheitsgebiet geschlachteten Rinder .
( 2 ) Schlachtgewicht ist das Gewicht des ganzen Tierkörpers nach dem Enthäuten ,
        Entbluten , Ausweiden und Abtrennen der Gliedmassenenden in Höhe des Karpal-
        und Tarsalgelenkes , des Kopfes , des Schwanzes und der Milchdrüse ."
        Die Nieren und Nierenstollen sind im Schlachtgewicht enthalten ,
( 3 ) Die Schla'obtungsstatistiken nach Absatz 1 sind für nachstehende Kategorien
        aufzustellen :
        A. Kälber ( bis zu 220 kg Lebendgewicht , ohne zweite Zähne )
           a ) männlich '              •    ,
           b ) weiblich
 ---pagebreak---        B. Färsen ( über 220 kg Lebendgewicht , noch nicht gekalbt )
       C. Kühe    ( vom ersten Abkalben an )                                            i
       D. Bullen ( über 220 kg Lebendgewicht )     r                                   i
       E. Ochsen ( über 220 kg Lebendgewicht )
(*t) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission die Ergebnisse der Schlachtung!
       Statistiken spätestens sechs Wochen nach Ablauf des Erhebungsmonats .              I
                                                                                           I
                                      Artikel 9
       Die Kommission untersucht in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten
       a ) die technischen Fragen , die sich insbesondere im Zusammenhang mit der
           Vorbereitung und Durchführung der in dieser Richtlinie vorgesehenen
           Erhebungen und Vorausschätzungen ergeben ;
       b ) die entsprechend dieser Richtlinie mitgeteilten Ergebnisse der Erhebungen
           und Vorausschätzungen und deren Bedeutung .
                                      Artikel 10
       Die Kommission legt dem Rat alle drei Jahre , erstmals im Jahre 1975j einen
       Bericht über die Erfahrungen mit den in dieser Richtlinie vorgesehenen
       Erhebungen und Vorausschätzungen vor und unterbreitet ihm gegebenenfalls Vor­
       schläge für eine weitere Angleichung oder Verbesserung der Methoden sowie
     . für die Durchführung einer zweiten Erhebung in jedem Jahr . Der Rat entscheidet
       über diese Vorschläge nach dem Abstimmungsverfahren des Artikel ^3 , Absatz 2
       des Vertrages .
                                      Artikel 11
      Die den Mitgliedstaaten durch die Erhebungen entstehenden Kosten gehen für die
      Erhebungen der Jahre 1972 , ^ 973 und 197^ zu Lasten der im Kapitel 98 "VoT -läufi;
       eingesetzte nicht zweckgebundene Mittel " des Haushaltsplans der Europäischen <
       Gemeinschaften für diesen Zweck bereitgestellten Mittel .
                                      Artikel 12
       Diese Richtlinie ist an die Mitgliedstaaten gerichtet .
       Geschehen zu                                         Im Namen des Rates
                                                               der Präsident
 ---pagebreak---                                                                              X'iuutsr der in Ariiicci 5 er wannten Tabellen
Tabelle 1 : Rinderhalter nach der Zahl der Rinder
                                                                       Halter mit                                                Rindern insgesamt
                                 Ins­
                                                 1-5           TT             10-1 4                15-19          20-29               3^-39        . hi-W            50-59         «(>- 99         100-199           200-299     300 und mehr
                               gesamt
                           Halter     Tiere   H. .. IT ...    H. ..  T. ..                    H. .. '177.       H. .. | T. .. H. ..        T. ..    H. ..   T. ..  H. ..   T. ..  H. ..   Τ ...           Τ ...      Π···  τ ...   Η ... Τ ...
                             1                                                                          îô" "11             12 "ÎT           Κ               16      17   "Te"                      21   ~~22~ JSL                   25
 Tabelle 2 : Milchkuhhalter nach der Zahl der Milchkühe                                                                                        _
                                                                        Halter mit                                               MilchkUhen
                                  xnï
                                nés ;imt
                                            I    1-2             3-5       I   6-9             10-15
                                                                                                             | 15-19                   20-29           30- 39
                                                                                                                                                          I
                                                                                                                                                                       «M»9          50-59            60-99       I
                                                                                                                                                                                                                    100 und mehj
                                                                                                                                                            ΤΓ7ΤΊi                         ΤΤ^Ί Η ... rr...
                           Halter     Tierel H. ..    Τ ... ]
                                                            ι
                                                              H. ..  !•••
                                                                           p...     Τ.ο . 1
                                                                                            j H...     Τ ...    Η ...      Τ ...    Η ...
                                                                                                                                           tl       Η ...           H. ..  Τ ...  Η ...                              Η ...  T. ..
                         I
                              1          2       3   π_ΓΤΠ[£3                  7      «J         9 I     10         11j       12        13    1<t      15      16 αL_J               19       20 |121 ! [     22 , LÆr_2H
 .Tabelle 3' Halter von Mutter- und Airmenkühen nach der Zahl der Mutter- und Ammenkühe
                                                                                                                                                            2)
                                                                        Halter mit                                          Mutter- und Antmenkuhen
                                                                                                              !    . _ _ .                                                                           d
                                  gesamt
                                                 1-2             3-5           6-9                10-1%           15-19               20-29           30-39                         50-59        I   60-99          100 und mehr
                           Halter iTiere      H. ..   T. ..          T. .. IH ...  Θ Η ...             T. ..    Η ...      Τ ...    Η ...         I Η ...
                                                                                                                                                  I
                                                                                                                                                            Τ ...  fe      T...I Η ...     Τ ...   Η ...   Τ» · ·   Γη–Ί    τ ...
                              1      Î 2         3       h        5     6  IL_ZJ _LJ             9    DE          11                  13    pPTi      15    M6J       17     18  nw          20      21     22         23  11
               1) Milchkühe                = Kühe die zur Milcherzeugung gehalten werden, einschliesslich trockenstehendfr Milchkühe.
               t) Mutter-, Ammenkühe = Kühe , die zur Kälberaufzucht bestimmt sind und normalerweise nicht gemolken werden , einschliesslich treckenstehend«? Mutter- und AmmenkUhe.
 ---pagebreak---                                NOTE
                     Proposition de directive du Conseil concernant les
          enquêtes statistiques sur le cheptel bovin , les prévisions sur
          la disponibilité en bovins de boucherie et les statistiques
          d' abattage de bovins à effectuer par les Etats membres .
          Incidences financières de la proposition sur le budget des
          Communautés Européennes .
          Les enquetes prévues dans ce projet de directive font partie du
 "programme statistique pour les prochaines années" qui a été communiqué au
 Conseil par la Commission le 31 mars 1971 ( Doc . SEC ( 71 ) 1224 final ) et a
 été discuté dans l' enceinte du Conseil . Dans ce programme , il a été proposé
 de contribuer au financement de deux enquêtes par année sur les effectifs
bovins pendant les trois premières années , ensuite le relais serait pris
par les budgets nationaux ( 1972 , 1973 » 197^: 1,2 mio UC par année ).
                                                                   *
         La présente proposition de directive né vise qu' une seule enquête
par année sur les effectifs bovins et propose en plus une statistique
harmonisée des abattages ; les dépenses devraient donc rester dans les
limites retenues .
         Dans le cadre des discussions sur le budget des Communautés Euro­
péennes pour l' exercice 1972 ( doc. R/1742/71 ( fin 376 ) du 14 septembre 1971
le Comité budgétaire a proposé de prévoir pour l' enquête sur le cheptel
bovin en 1972 des crédits de 1 200 000 UC .
         Ces crédits ont été inscrits au chapitre ÇÔ " crédits provisionnels
non affectés" du budget général des Communautés européennes pour l' exercice
1972 . Il a été notifié que ces crédits pourront être transférés à l' article
264 " études et enquêtes de caractère statistique " dès que la décision du
Conseil sur le principe des enquêtes sera intervenue .