CELEX: 52021PC0313
Language: hr
Date: 2021-06-18
Title: Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) 2019/216 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu carinske kvote Unije za visokokvalitetnu govedinu iz Paragvaja

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 18.6.2021.
            COM(2021) 313 final
            2021/0146(COD)
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA 
            o izmjeni Uredbe (EU) 2019/216 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu carinske kvote Unije za visokokvalitetnu govedinu iz Paragvaja 
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Vlada Ujedinjene Kraljevine obavijestila je Europsko vijeće 29. ožujka 2017. o namjeri Ujedinjene Kraljevine da se povuče iz Europske unije (EU). Ujedinjena Kraljevina postala je 1. veljače 2020. „treća zemlja”. Od 1. siječnja 2021., nakon isteka prijelaznog razdoblja, zajednička trgovinska politika Europske unije više se ne primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu.
            
            
               Zbog odluke Ujedinjene Kraljevine o povlačenju iz EU-a bilo je potrebno raspodijeliti kvantitativne obveze iz rasporeda WTO-a za EU-28 u pogledu 143 carinske kvote EU-a u okviru WTO-a za poljoprivredne, ribarske i industrijske proizvode. EU je taj postupak pokrenuo u Ženevi u listopadu 2018. Osnova tog pristupa bila je u cijelosti zadržati postojeće količine svake carinske kvote, ali ih podijeliti na dva carinska područja: EU-27 i Ujedinjenu Kraljevinu.
            
            
               Paragvaj ima carinsku kvotu od 1 000 tona visokokvalitetne govedine (redni broj 094455) koja nije uključena u raspored WTO-a za EU. Ta je carinska kvota pogreškom uključena u raspodjelu i smanjena na 711 tona na strani EU-27 bez otvaranja odgovarajuće kvote na strani Ujedinjene Kraljevine. 
            
            
               Time je od 1. siječnja 2021. pristup Paragvaja tržištu smanjen s 1 000 tona na 711 tona.
            
            
               Cilj je ove Uredbe o izmjeni ponovno uspostaviti ispravnu količinu za carinsku kvotu 094455 za EU-27 (1 000 tona).
            
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području
            
            
               
                  Ova je inicijativa u skladu s tekućim aktivnostima EU-a kojima se osigurava uredno rješavanje posljedica povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz EU-a.
               
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               
                  Kako je prethodno navedeno.
               
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               
                  Članak 207. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
               
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
            
               
                  Zajednička trgovinska politika u isključivoj je nadležnosti Unije.
               
            
            
               •Proporcionalnost
            
         
         
            
               
                  Predviđena mjera jedini je način da se postigne željeni rezultat.
               
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               
                  Izvorna odredba utvrđena je uredbom Europskog parlamenta i Vijeća te se stoga mora i izmijeniti uredbom Europskog parlamenta i Vijeća.
               
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA
            
            
               •Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Savjetovanja s dionicima
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Procjena učinka
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Primjerenost i pojednostavnjenje propisa
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Temeljna prava
            
            
               
                  Prijedlog ne utječe na temeljna prava. 
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja
            
         
         
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Dokumenti s objašnjenjima (za direktive)
            
            
               
                  Nije primjenjivo.
               
            
            
               •Detaljno obrazloženje posebnih odredaba prijedloga
            
            
               
                  Člankom 1. Uredba (EU) 2019/216 Europskog parlamenta i Vijeća mijenja se kako bi se spriječila raspodjela carinske kvote pod rednim brojem 094455.
               
               
                  Člankom 2. utvrđuje se da Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
               
            
            
               2021/0146 (COD)
            
            
               Prijedlog
            
            
               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            
            
               o izmjeni Uredbe (EU) 2019/216 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu carinske kvote Unije za visokokvalitetnu govedinu iz Paragvaja 
               
            
               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 2.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
            
            
               u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije Unija i Ujedinjena Kraljevina obavijestile su ostale članice Svjetske trgovinske organizacije (WTO) da će zadržati postojeću razinu pristupa tržištu uz odgovarajuću raspodjelu između Unije i Ujedinjene Kraljevine. Metodologija raspodjele i nove količine za EU-27 utvrđene su u Uredbi (EU) 2019/216 Europskog parlamenta i Vijeća
                  1
               .
            
            
               (2)Unijine carinske kvote koje nisu uvrštene u njezin raspored koncesija i obveza ne bi se trebale raspodijeliti.
            
            
               (3)Uredbom Vijeća (EZ) br. 1149/2002
                  2
                otvorena je uvozna carinska kvota od 1 000 tona visokokvalitetne svježe, rashlađene ili smrznute govedine. Iako ta carinska kvota nije uvrštena u raspored WTO-a za Uniju, ona je pogreškom raspodijeljena Uredbom (EU) 2019/216, čime je njezina količina smanjena s učinkom od 1. siječnja 2021. Stoga bi trebalo ponovno uspostaviti izvornu količinu te carinske kvote.
            
            
               (4)Uredbu (EU) 2019/216 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,
            
         
         
            
               DONIJELI SU OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               U dijelu A Priloga Uredbi (EU) 2019/216 redak koji se odnosi na redni broj 094455 (Visokokvalitetno meso od životinja vrste goveda, svježe, rashlađeno ili smrznuto, iz Paragvaja) briše se.
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
                        Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Uredba (EU) 2019/216 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. siječnja 2019. o raspodjeli carinskih kvota uvrštenih u raspored WTO-a za Uniju nakon povlačenja Ujedinjene Kraljevine iz Unije i izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 32/2000 (SL L 38, 8.2.2019., str. 1.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uredba Vijeća (EZ) br. 1149/2002 od 27. lipnja 2002. o otvaranju autonomne kvote za uvoz visokokvalitetne govedine (SL L 170, 29.6.2002., str. 13.).