CELEX: 62010TO0520
Language: pl
Date: 2011-02-17 00:00:00
Title: Postanowienie prezesa Sądu z dnia 17 lutego 2010 r. # Comunidad Autónoma de Galicia przeciwko Komisji Europejskiej. # Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego - Pomoc państwa - Rekompensata za dodatkowe koszty produkcji wynikające ze zobowiązania do świadczenia usługi publicznej w zakresie wytwarzania pewnych ilości energii elektrycznej z rodzimego węgla i ustanowienie na ich rzecz mechanizmu priorytetowego wykorzystywania - Decyzja o niewnoszeniu zastrzeżeń - Wniosek o zawieszenie wykonania - Fumus boni juris - Brak pilnego charakteru - Wyważenie wchodzących w grę interesów. # Sprawa T-520/10 R.

Postanowienie Prezesa Sądu z dnia 17 lutego 2011 r. – Comunidad Autónoma de Galicia przeciwko Komisji
      (sprawa T‑520/10 R)
      Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Pomoc państwa – Rekompensata za dodatkowe koszty produkcji niektórych elektrowni wynikające ze zobowiązania do świadczenia usługi publicznej
         w zakresie wytwarzania pewnych ilości energii elektrycznej z rodzimego węgla i ustanowienie na ich rzecz mechanizmu priorytetowego
         wykorzystywania – Decyzja o niewnoszeniu zastrzeżeń – Wniosek o zawieszenie wykonania – Fumus boni juris – Brak pilnego charakteru – Wyważenie wchodzących w grę interesów
      
      1.                     Postępowanie – Interwencja – Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Interes bezpośredni
            i aktualny – Ocena z uwzględnieniem specyfiki postępowania w przedmiocie środka tymczasowego (statut Trybunału Sprawiedliwości,
            art. 40 akapit drugi, art. 53 akapit pierwszy) (por. pkt 28, 30, 31)
      2.                     Postępowanie – Interwencja – Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Przesłanki dopuszczalności – Interes w rozstrzygnięciu
            w przedmiocie środka tymczasowego – Ocena w zależności od konsekwencji dla sytuacji ekonomicznej lub prawnej wnioskujących
            o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze interwenientów (statut Trybunału Sprawiedliwości, art. 40 akapit drugi,
            art. 53 akapit pierwszy) (por. pkt 29)
      3.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Fumus
            boni iuris – Poważna i nieodwracalna szkoda – Charakter kumulatywny – Kolejność badania i sposób weryfikacji – Swobodna ocena
            dokonywana przez sędziego orzekającego w przedmiocie środków tymczasowych (art. 256 ust. 1 TFUE, art. 278 TFUE, 279 TFUE;
            regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 39, 40)
      4.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Przesłanki zastosowania – Fumus boni iuris – Analiza
            prima facie zarzutów podniesionych na poparcie skargi głównej – Skarga na decyzję Komisji zezwalającą na pomoc państwa – Niepozbawiony
            podstaw zarzut dotyczący rzeczywistego charakteru wystarczającego i kompletnego badania przeprowadzonego przez Komisję wyłącznie
            w ramach etapu wstępnego bez wszczynania postępowania głównego (art. 278 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104
            § 2) (por. pkt 43, 56, 57)
      5.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Zakaz – Odstępstwa – Uprawnienia dyskrecjonalne Komisji – Granice – Decyzja stwierdzająca
            zgodność ze wspólnym rynkiem pomocy sprzecznej w konsekwencji ze szczególnymi postanowieniami traktatu – Przesłanki – Rodzaje
            pomocy nierozerwalnie związane z jej celem (art. 107 TFUE, 108 TFUE) (por. pkt 54)
      6.                     Pomoc przyznawana przez państwa – Plany pomocy – Badanie przez Komisję – Etap wstępny i etap kontradyktoryjny postępowania
            – Zgodność pomocy ze wspólnym rynkiem – Trudności z oceną – Obowiązek wszczęcia postępowania kontradyktoryjnego przez Komisję
            – Pojęcie – Poważne trudności – Charakter obiektywny (art. 108 ust. 2, 3 TFUE) (por. pkt 45-47, 56)
      7.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Pilny
            charakter – Poważna i nieodwracalna szkoda (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por.
            pkt 59-62, 68)
      8.                     Postępowanie w przedmiocie środka tymczasowego – Zawieszenie wykonania – Środki tymczasowe – Przesłanki zastosowania – Wyważenie
            wszystkich spornych interesów – Brak wykazania zagrożenia wystąpienia poważnej i nieodwracalnej szkody – Ewentualne naruszenie
            funkcjonowania konkurencyjnego rynku energii elektrycznej – Prymat interesów państwa członkowskiego i zainteresowanych przedsiębiorstw
            nad interesem skarżącego (art. 278 TFUE, 279 TFUE; regulamin postępowania przed Sądem, art. 104 § 2) (por. pkt 80, 81, 96)
      9.                     Konkurencja – Przedsiębiorstwa zobowiązane do zarządzania usługami w ogólnym interesie gospodarczym – Definicja usług w ogólnym
            interesie gospodarczym – Uprawnienia dyskrecjonalne państw członkowskich – Granice – Kontrola Komisji i kontrola sądowa ograniczona
            do przypadku oczywistego błędu w ocenie (art. 106 ust. 2 TFUE, art. 107 ust. 1 TFUE; Protokół nr 26 w sprawie usług świadczonych
            w interesie ogólnym załączony do traktatu UE i traktatu FUE) (por. pkt 90-93)
      Przedmiot 
      
         
               Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych, mający zasadniczo na celu zawieszenie wykonania decyzji Komisji C (2010) 4499
                  z dnia 29 września 2010 r. w sprawie pomocy państwa N 178/2010 zgłoszonej przez Królestwo Hiszpanii w formie rekompensaty
                  z tytułu świadczenia usług publicznych związanych z mechanizmem priorytetowego wykorzystywania na rzecz elektrowni używających
                  rodzimego węgla.
               
            Sentencja 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Hidroeléctrica del Cantábrico, S.A. i Federación Nacional de Empresarios de Minas de Carbón zostają dopuszczone do sprawy
                     w charakterze interwenientów popierających żądania Komisji Europejskiej.
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Sekretarz Sądu zapewni doręczenie odpisów wszystkich pism procesowych stronom wskazanym w pkt 1 niniejszej sentencji.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Wniosek w przedmiocie środka tymczasowego zostaje odrzucony.
               
            
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	Rozstrzygnięcie o kosztach nastąpi w orzeczeniu kończącym postępowanie w sprawie.