CELEX: 32008D0003
Language: hr
Date: 2008-05-15 00:00:00
Title: 2008/402/EZ: Odluka Europske središnje banke od 15. svibnja 2008. o postupcima za zaštitnu akreditaciju za proizvođače zaštićenih elemenata eura za euronovčanice (ESB/2008/3)

52                    HR                              Službeni list Europske unije                                                  10/Sv. 7
32008D0003
L 140/26                                           SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                                 30.5.2008.
                                              ODLUKA EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE
                                                         od 15. svibnja 2008.
              o postupcima za zaštitnu akreditaciju za proizvođače zaštićenih elemenata eura za euronovčanice
                                                             (ESB/2008/3)
                                                             (2008/402/EZ)
UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,                                (4)      ESB je odgovoran za uspostavljanje i održavanje sustava
                                                                                 koji osigurava da se zaštićeni elementi eura mogu dosta­
                                                                                 viti samo nacionalnim središnjim bankama europodručja,
                                                                                 nacionalnim središnjim bankama država članica koje se
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, a                       pripremaju za usvajanje eura (podložno odluci Upravnog
posebno njegov članak 106. stavak 1.,                                            vijeća), drugim akreditiranim proizvođačima i/ili ESB-u.
uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka i          (5)      Potrebno je na odgovarajući način izmijeniti Smjernicu
Europske središnje banke (dalje u tekstu Statut ESSB-a), a                       ESB/2004/18 od 16. rujna 2004. o nabavi
posebno njegov članak 16.,                                                       euronovčanica (1),
                                                                        ODLUČILO JE:
budući da:
                                                                                                       ODJELJAK I.
(1)   Člankom 106. stavkom 1. Ugovora i člankom 16. Statuta
      ESSB-a utvrđeno je da Europska središnja banka (ESB)                                          OPĆE ODREDBE
      ima isključivo pravo odobriti izdavanje euronovčanica u
      Zajednici. To pravo uključuje nadležnost za poduzimanje                                           Članak 1.
      mjera za zaštitu integriteta euronovčanica kao sredstva
      plaćanja.                                                                                        Definicije
                                                                        Za potrebe ove Odluke:
(2)   Kako bi se zadržalo povjerenje javnosti u euronovčanice
      kao sredstvo plaćanja, potrebno je odrediti minimalna             (a) „NSB” znači nacionalna središnja banka države članice koja
      sigurnosna pravila za izradu, obradu, pohranu i prijevoz               je usvojila euro;
      euronovčanica i njihovih dijelova te drugih povezanih
      materijala i informacija koji zahtijevaju sigurnosnu
      zaštitu, a čiji bi gubitak, krađa ili objava mogli naštetiti
      integritetu euronovčanica ili pridonijeti izradi krivotvo­        (b) „budući NSB Eurosustava” znači nacionalna središnja banka
      renih euronovčanica ili njihovih dijelova. Svi subjekti                države članice koja nije usvojila euro, ali je ispunila uvjete
      uključeni u takve aktivnosti trebali bi djelovati u skladu             za usvajanje eura i u odnosu na koju je donesena odluka o
      sa sigurnosnim pravilima, čiji pak sadržaj može varirati               prestanku odstupanja (u skladu s člankom 122. stavkom 2.
      ovisno o vrsti djelatnosti.                                            Ugovora);
(3)   Potrebno je utvrditi postupak za zaštitnu akreditaciju            (c) „zaštićeni elementi eura” znači prva serija euronovčanica i
      kojim se potvrđuje da proizvođači poštuju sigurnosna                   njihovih dijelova te drugih povezanih materijala ili informa­
      pravila, kao i postupke za osiguravanje stalne usklađe­                cija koji zahtijevaju sigurnosnu zaštitu, a čiji bi gubitak,
      nosti sa sigurnosnim pravilima te predvidjeti različite                krađa ili objava mogli naštetiti integritetu euronovčanica
      vrste posljedica njihova nepoštivanja. Takve su posljedice             ili pridonijeti izradi krivotvorenih euronovčanica ili njihovih
      u rasponu od davanja upozorenja do oduzimanja zaštitne                 dijelova;
      akreditacije i trebale bi biti razmjerne naravi utvrđenog
      nepoštivanja.                                                     (1) SL L 320, 21.10.2004., str. 21.
 ---pagebreak--- 10/Sv. 7              HR                                 Službeni list Europske unije                                                      53
(d) „sigurnosna pravila” znači materijalna pravila za nabavu               2.     Bez obzira na odredbe koje je drugdje utvrdio ESB, a
    zaštićenih elemenata eura i bilo koja zaštićena aktivnost s            kojima se određuje primjena ove Odluke na posebne postupke
    eurom, kako se periodično utvrđuje posebnim pravilima                  koji se odnose na euronovčanice, ova se Odluka ne primjenjuje
    ESB-a;                                                                 na obradu i pohranu euronovčanica koje su registrirane kod
                                                                           NSB-a kao izrađene, ali ne i izdane.
(e) „kupac” znači društvo, organizacija ili nacionalna središnja
    banka koja je na neki način kao kupac uključena u ugova­
    ranje izrade, obrade ili pohrane zaštićenih elemenata eura;            3.     Akreditirani proizvođač    može       dostavljati zaštićene
                                                                           elemente eura samo:
(f) „mjesto proizvodnje” znači prostor koji proizvođač upotreb­
    ljava ili želi upotrebljavati za izradu, obradu (uključujući
                                                                           (a) drugom akreditiranom proizvođaču;
    uništavanje) ili pohranu zaštićenih elemenata eura prije
    njihova prijevoza do kupca ili, gdje je primjenjivo, do speci­
    jalističkog postrojenja za uništavanje;
                                                                           (b) NSB-u;
(g) „zaštićena aktivnost s eurom” znači jedno od sljedećeg:
    izrada, obrada (uključujući uništavanje), pohrana ili prijevoz
    zaštićenih elemenata eura;                                             (c) budućem NSB-u Eurosustava u skladu s odlukom Upravnog
                                                                               vijeća; ili
(h) „proizvođač” znači subjekt koji jest ili želi biti uključen u
    zaštićenu aktivnost s eurom, osim subjekata koji jesu ili žele
    biti uključeni samo u prijevoz ili uništavanje zaštićenih              (d) ESB-u.
    elemenata eura, a „akreditirani proizvođač” znači proizvođač
    kojem je dodijeljena cjelovita zaštitna akreditacija;
                                                                           4.     Izvršni odbor donosi sve odluke koje se odnose na
(i) „cjelovita zaštitna akreditacija” znači status, čiji je opseg          zaštitne akreditacije proizvođača uzimajući u obzir stajališta
    naveden u članku 3., koji ESB dodjeljuje proizvođaču za                Odbora za novčanice. Osim toga, nadležan je za dodjelu sugla­
    zaštićenu aktivnost s eurom u odnosu na zaštićeni                      snosti u skladu s člankom 3. stavkom 6.
    element eura;
(j) „nepoštivanje” znači da jedno od sljedećeg nije u skladu s             5.     Sve troškove i povezane gubitke proizvođača koji nastanu
    odgovarajućim dijelovima sigurnosnih pravila: i. sigurnosne            u vezi s primjenom ove Odluke snosi proizvođač.
    mjere koje je uspostavio proizvođač u skladu s ovom Odlu­
    kom; ii. radnje koje je poduzeo akreditirani proizvođač u
    obavljanju zaštićene aktivnosti s eurom; ili iii. radnje koje je
    poduzeo proizvođač s privremenom zaštitnom akredita­                                               Članak 3.
    cijom u pripremi za obavljanje zaštićene aktivnosti s eurom;
                                                                                            Cjelovita zaštitna akreditacija
                                                                           1.     Akreditirani proizvođač može obavljati zaštićenu aktivnost
(k) „sigurnosna inspekcija” znači inspekcija zaštićene aktivnosti          s eurom u odnosu na zaštićene elemente eura samo ako mu je
    s eurom u svrhu procjene jesu li sigurnosne mjere na mjestu            ESB dodijelio cjelovitu zaštitnu akreditaciju za tu zaštićenu
    proizvodnje u skladu sa sigurnosnim pravilima; i                       aktivnost s eurom.
(l) „privremena zaštitna akreditacija” znači status, čiji je opseg
    naveden u članku 4., koji ESB dodjeljuje proizvođaču i                 2.     Proizvođaču se može dodijeliti cjelovita zaštitna akredita­
    kojim potvrđuje da se proizvođač može pripremiti za obav­              cija za zaštićenu aktivnost s eurom u odnosu na zaštićeni
    ljanje zaštićene aktivnosti s eurom u odnosu na zaštićeni              element eura pod uvjetom da:
    element eura.
                                                                           (a) sigurnosne mjere na određenom mjestu proizvodnje za
                             Članak 2.                                         planiranu zaštićenu aktivnost s eurom u skladu su s rele­
                           Opća načela                                         vantnim dijelovima sigurnosnih pravila;
1.     Sigurnosna pravila koja je donio ESB minimalna su
pravila. Proizvođači mogu donijeti i provoditi strože standarde,
ali ESB procjenjuje samo usklađenost s vlastitim sigurnosnim               (b) tiskare uključene u planiranu zaštićenu aktivnost s eurom
pravilima.                                                                     fizički su smještene u državi članici; i
 ---pagebreak--- 54                      HR                               Službeni list Europske unije                                                 10/Sv. 7
(c) mjesto proizvodnje, osim tiskara uključenih u planiranu                (a) sigurnosne mjere uspostavljene na određenom mjestu proiz­
     zaštićenu aktivnost s eurom, smješteno je u državi članici                vodnje za planiranu zaštićenu aktivnost s eurom, uz
     ili u državi članici Europskog udruženja slobodne trgovine.               iznimku postupaka kontrole procesa i revizijskog traga za
                                                                               izradu, obradu i pohranu zaštićenih elemenata eura za koje
                                                                               se podnosi zahtjev za akreditaciju, u skladu su s relevantnim
                                                                               dijelovima sigurnosnih pravila;
3.      Izvršni odbor može izmijeniti opseg zahtjeva u vezi s
lokacijom određen u skladu sa stavkom 2. točkom (c) uzimajući
u obzir stajališta Odbora za novčanice. O takvoj odluci odmah
se obavješćuje Upravno vijeće, a Izvršni odbor postupa u skladu            (b) proizvođač može dokazati da je sposoban razviti i uspo­
sa svakom odlukom Upravnog vijeća o tom pitanju.                               staviti postupke kontrole procesa i revizijskog traga, kako je
                                                                               opisano u podstavku (a), koji su u skladu sa sigurnosnim
                                                                               pravilima;
4.      Cjelovita zaštitna akreditacija proizvođaču se dodjeljuje na
neograničeno razdoblje, ali na taj status može utjecati odluka
donesena u skladu s člancima od 13. do 15., odnosno akredi­
                                                                           (c) tiskare uključene u planiranu zaštićenu aktivnost s eurom
tacija se može oduzeti odlukom donesenom u skladu s člancima
                                                                               fizički su smještene u državi članici i
od 13. do 15.
5.      Akreditirani proizvođač može obavljati zaštićenu aktivnost         (d) mjesto proizvodnje, osim tiskara uključenih u planiranu
s eurom samo na mjestu proizvodnje za koje mu je dodijeljena                   zaštićenu aktivnost s eurom, smješteno je u državi članici
zaštitna akreditacija i u odnosu na specifične zaštićene elemente              ili u državi članici Europskog udruženja slobodne trgovine.
eura određene za to mjesto proizvodnje. Akreditirani proiz­
vođač može organizirati prijevoz zaštićenih elemenata eura
kupcu i, ako je to potrebno, organizirati njihovo uništavanje
u njegovo ime (uključujući i s tim povezani prijevoz) u
posebnom postrojenju za uništavanje u skladu s relevantnim                 3.     Proizvođač s privremenom zaštitnom akreditacijom za
dijelovima sigurnosnih pravila. Svako nepoštivanje gore nave­              zaštićenu aktivnost s eurom u odnosu na zaštićene elemente
denih dijelova sigurnosnih pravila koje se dogodi tijekom takvog           eura može dobiti povjerljive specifikacije za izradu euronovča­
uništavanja ili prijevoza tretira se kao nepoštivanje od strane            nica i pripremiti se za obavljanje te zaštićene aktivnosti s
akreditiranog proizvođača.                                                 eurom.
6.      Akreditirani proizvođač ne može bez prethodne pisane               4.     Proizvođač s privremenom zaštitnom akreditacijom za
suglasnosti ESB-a eksternalizirati ili prenijeti izradu, obradu            zaštićenu aktivnost s eurom u odnosu na zaštićene elemente
(uključujući uništavanje) ili pohranu zaštićenih elemenata eura            eura ne može obavljati tu zaštićenu aktivnost s eurom ili bilo
na drugo mjesto proizvodnje ili na treću stranu (uključujući               koju drugu zaštićenu aktivnost s eurom za koju mu još nije
proizvođačeva društva kćeri i s njim povezana društva).                    dodijeljena zaštitna akreditacija te ne može prenijeti ili dodijeliti
                                                                           svoju privremenu zaštitnu akreditaciju trećoj strani (uključujući
                                                                           svoja društva kćeri i povezana društava).
                               Članak 4.
                  Privremena zaštitna akreditacija                         5.     Ne dovodeći u pitanje maksimalni rok za istek privremene
1.      Proizvođaču kojem nije dodijeljena cjelovita zaštitna akre­        akreditacije i njeno produženje kao što je navedeno u članku 4.
ditacija može se dodijeliti privremena zaštitna akreditacija za            stavku 1., privremena zaštitna akreditacija automatski istječe na
planiranu zaštićenu aktivnost s eurom u odnosu na zaštićene                dan koji je ESB odredio na temelju članka 7. stavka 1. točke (d),
elemente eura za razdoblje do jedne godine. Ako se proizvođač              osim ako se: (a) proizvođaču ne dodijeli cjelovita zaštitna akre­
javi na natječaj za zaštićenu aktivnost s eurom ili se ona od              ditacija za zaštićenu aktivnost s eurom u odnosu na relevantne
njega naruči u tom razdoblju, njegova privremena zaštitna akre­            zaštićene elemente eura prije tog dana, a u tom slučaju se
ditacija može se produljiti dok ESB ne donese odluku o dodjeli             smatra da privremena zaštitna akreditacija istječe na dan
cjelovite zaštitne akreditacije.                                           dodjele cjelovite zaštitne akreditacije; ili (b) ne oduzme
                                                                           odlukom u skladu s člankom 14.
2.      Proizvođaču se može dodijeliti privremena zaštitna akre­
ditacija za planiranu zaštićenu aktivnost s eurom u odnosu na              6.     Na privremenu zaštitnu akreditaciju također može utjecati
zaštićene elemente eura pod uvjetom da:                                    odluka donesena na temelju članka 12. ili članka 15.
 ---pagebreak--- 10/Sv. 7              HR                                Službeni list Europske unije                                                   55
                            ODJELJAK II.                                  može od proizvođača zatražiti dodatne informacije u vezi s
                                                                          elementima navedenim u stavku 1. Ako ESB zatraži dodatne
            POSTUPAK ZA ZAŠTITNU AKREDITACIJU                             informacije, obavješćuje proizvođača o ishodu provjere u
                                                                          roku od 20 radnih dana ESB-a od dana primitka dodatnih
                             Članak 5.                                    informacija.
Zahtjev za pokretanje postupka i imenovanje skupine za
                      sigurnosnu inspekciju
1.     Proizvođač koji želi obavljati zaštićenu aktivnost s eurom         3.    ESB odbija zahtjev za pokretanje postupka i obavješćuje
u odnosu na jedan zaštićeni element eura ili više njih podnosi            proizvođača pisanim putem o svojoj odluci i o razlozima za tu
ESB-u pisani zahtjev za pokretanje postupka za zaštitnu akredi­           odluku najkasnije u rokovima navedenim u stavku 2.:
taciju. U tom zahtjevu mora:
                                                                          (a) ako proizvođač nije dostavio informacije ili traženu pisanu
                                                                              izjavu u skladu sa stavkom 1.;
(a) navesti zaštićeni element ili zaštićene elemente eura, mjesto
     proizvodnje i njegovu lokaciju te zaštićenu aktivnost s
     eurom za koju proizvođač traži zaštitnu akreditaciju;
                                                                          (b) ako proizvođač nije dostavio sve dodatne informacije koje
                                                                              zatraži ESB u skladu sa stavkom 2.;
(b) dati informacije koje pokazuju da je njegova proizvodna
     oprema u stanju proizvesti zaštićeni element ili zaštićene
     elemente eura za koje se traži akreditacija;                         (c) ako je proizvođaču oduzeta zaštitna akreditacija, a još nije
                                                                              isteklo razdoblje u kojem je zabranjeno ponovno podnijeti
                                                                              zahtjev navedeno u odluci o oduzimanju; ili
(c) dati informacije o fizičkim sigurnosnim mjerama na mjestu
     proizvodnje;                                                         (d) ako lokacije bilo koje tiskare i mjesta proizvodnje ne ispu­
                                                                              njavaju zahtjeve utvrđene u članku 3. stavku 2. točkama (b)
                                                                              i (c) ako se prijavljuje za cjelovitu zaštitnu akreditaciju,
                                                                              odnosno u članku 4. stavku 2. točkama (c) i (d) ako se
(d) priložiti pisanu izjavu proizvođača da će poštivati sve                   prijavljuje za privremenu zaštitnu akreditaciju.
     valjane odredbe ove Odluke koje se povremeno mogu izmi­
     jeniti i izjavu da će sadržaj sigurnosnih pravila zadržati
     povjerljivim;
                                                                          4.    Ako proizvođač ispunjava zahtjeve utvrđene u stavku 1. i
                                                                          podnese sve dodatne informacije zatražene u skladu sa stavkom
                                                                          2., ESB obavješćuje proizvođača o datumu početne sigurnosne
                                                                          inspekcije najkasnije u rokovima navedenim u stavku 2. ESB
(e) ako proizvođač namjerava upotrebljavati specijalističko               istodobno proizvođaču dostavlja:
     postrojenje za uništavanje, navesti informacije o razlozima
     zbog kojih proizvođač to želi i informacije o mjerama pove­
     zanim s tim postrojenjem. Proizvođač mora posebno dati
     informacije o planiranom sustavu za prijevoz zaštićenih              (a) povjerljivi popis svih zaštićenih elemenata eura, s obzirom
     elemenata eura do i od specijalističkog postrojenja za uništa­           na to da takav popis čini dio sigurnosnih pravila; i
     vanje i o planiranim mjerama za praćenje uništavanja zašti­
     ćenih elemenata eura u takvom postrojenju i
                                                                          (b) primjerak onih dijelova sigurnosnih pravila koja se odnose
                                                                              na izradu, obradu (uključujući uništavanje) i pohranu zašti­
(f) jasno navesti podnosi li proizvođač zahtjev za cjelovitu ili              ćenih elemenata eura u odnosu na koje proizvođač traži
     privremenu zaštitnu akreditaciju za zaštićenu aktivnost s                zaštitnu akreditaciju. ESB dostavlja proizvođaču sve ažuri­
     eurom u odnosu na zaštićeni element eura.                                rane inačice tih pravila koje su donesene tijekom postupka
                                                                              za zaštitnu akreditaciju.
2.     ESB provjerava zahtjev za pokretanje postupka u odnosu             5.    ESB imenuje skupinu za sigurnosnu inspekciju koja se
na zahtjeve utvrđene u stavku 1. i obavješćuje proizvođača o              sastoji od stručnjaka iz ESB-a i nacionalnih središnjih banaka.
ishodu provjere u roku od 20 radnih dana ESB-a od dana                    Pri tom imenovanju poštuje se načelo izbjegavanja sukoba inte­
primitka zahtjeva za pokretanje postupka u skladu s postupcima            resa. Ako do sukoba interesa dođe nakon imenovanja, ESB
utvrđenim u stavcima 3. i 4. ESB može jednom produljiti taj               odmah zamjenjuje dotičnog člana stručnjakom koji nije u
rok uz pisanu obavijest proizvođaču. Tijekom provjere ESB                 sukobu interesa.
 ---pagebreak--- 56                    HR                                  Službeni list Europske unije                                                  10/Sv. 7
                              Članak 6.                                     (a) o sigurnosnim mjerama na mjestu proizvodnje koje su u
                                                                                skladu sa sigurnosnim pravilima;
                  Početna sigurnosna inspekcija
1.      Početna sigurnosna inspekcija započinje najkasnije u roku
od 20 radnih dana ESB-a od dana kada proizvođač primi obavi­                (b) o svim nepoštivanjima sigurnosnih pravila koja je skupina
jest ESB-a iz članka 5. stavka 4. Ako proizvođač podnosi                        utvrdila;
zahtjev za cjelovitu zaštitnu akreditaciju, skupina za sigurnosnu
inspekciju tijekom početne sigurnosne inspekcije provjerava
mjere za planiranu zaštićenu aktivnost s eurom i posjećuje
mjesto proizvodnje za koje je proizvođač zatražio cjelovitu                 (c) o svim radnjama koje je poduzeo proizvođač tijekom
zaštitnu akreditaciju te procjenjuje sve mjere u odnosu na speci­               inspekcije;
jalističko postrojenje za uništavanje.
                                                                            (d) o sigurnosnim mjerama ili poboljšanjima koje je predložio
                                                                                proizvođač i, u slučajevima kada je provedena dodatna
2.      Skupina za sigurnosnu inspekciju procjenjuje jesu li sigur­             sigurnosna inspekcija, o procjeni skupine za sigurnosnu
nosne mjere koje je proizvođač uspostavio ili koje namjerava                    inspekciju o tome jesu li takve mjere ili poboljšanja prove­
uspostaviti za sve aspekte zaštićene aktivnosti s eurom u skladu                deni; i
s relevantnim dijelovima sigurnosnih pravila. U slučaju da proiz­
vođač namjerava uspostaviti određene sigurnosne mjere ili
poboljšanja kako bi se uskladio s relevantnim dijelovima sigur­
nosnih pravila, cjelovita zaštitna akreditacija ne dodjeljuje se dok        (e) o procjeni skupine za sigurnosnu inspekciju o tome treba li
takve mjere ili poboljšanja nisu provedeni. Skupina za sigur­                   se dodijeliti cjelovita ili privremena zaštitna akreditacija u
nosnu inspekciju može provesti dodatnu inspekciju kako bi                       skladu sa zahtjevima utvrđenim u člancima 3. i 4.
provjerila jesu li takve predložene mjere ili poboljšanja u
skladu sa sigurnosnim pravilima prije nego što proizvođaču
podnese izvješće iz stavka 5.
                                                                            6.    Nacrt izvješća šalje se proizvođaču u roku od 30 radnih
                                                                            dana ESB-a od dana završetka početne sigurnosne inspekcije (ili,
                                                                            prema potrebi, dodatne sigurnosne inspekcije). Proizvođač ima
                                                                            na raspolaganju 30 radnih dana ESB-a od dana primitka nacrta
3.      Ako proizvođač podnosi zahtjev samo za privremenu                   izvješća za svoje primjedbe na to izvješće. ESB dovršava nacrt
zaštitnu akreditaciju, skupina za sigurnosnu inspekciju posjećuje           izvješća uzimajući u obzir primjedbe proizvođača prije dono­
mjesto proizvodnje za koje je proizvođač zatražio privremenu                šenja odluke u skladu s člankom 7.
zaštitnu akreditaciju i procjenjuje jesu li sigurnosne mjere koje je
uspostavio proizvođač, s iznimkom postupaka kontrole procesa
i revizijskog traga za izradu, obradu i pohranu zaštićenih eleme­
nata eura za koje je zatražena privremena zaštitna akreditacija u                                         Članak 7.
skladu s relevantnim dijelovima sigurnosnih pravila. Skupina za
sigurnosnu inspekciju također procjenjuje je li proizvođač                                   Odluka o zaštitnoj akreditaciji
dokazao da je sposoban razviti i uspostaviti takve postupke                 1.    ESB obavješćuje proizvođača pisanim putem o svojoj
kontrole procesa i revizijskog traga koji će biti u skladu sa               odluci o zahtjevu proizvođača za zaštitnu akreditaciju u roku
sigurnosnim pravilima.                                                      od 30 radnih dana ESB-a od primitka primjedbi proizvođača na
                                                                            nacrt izvješća ili od isteka roka za podnošenje takvih primjedbi
                                                                            na temelju članka 6. stavka 6. U odluci se moraju jasno navesti:
4.      Nakon završetka početne sigurnosne inspekcije (ili, prema
potrebi, dodatne sigurnosne inspekcije), a prije napuštanja
mjesta proizvodnje, skupina za sigurnosnu inspekciju daje                   (a) razlozi za odluku;
proizvođaču neslužbeni i verbalni preliminarni sažetak svojih
činjeničnih nalaza. Ako skupina za sigurnosnu inspekciju
utvrdi postojanje odstupanja od sigurnosnih pravila, ESB u                  (b) proizvođač;
roku od deset radnih dana ESB-a od dana završetka početne
sigurnosne inspekcije (ili, prema potrebi, dodatne sigurnosne
inspekcije) pisanim putem obavješćuje proizvođača o tim odstu­
panjima. Proizvođač u roku od deset radnih dana ESB-a od                    (c) zaštićena aktivnost s eurom na mjestu proizvodnje za koju
primitka pisma može obavijestiti ESB pisanim putem o primjed­                   se dodjeljuje zaštitna akreditacija;
bama na sadržaj pisma i svim sigurnosnim mjerama ili pobolj­
šanjima koje predlaže.
                                                                            (d) dodjeljuje li se cjelovita ili privremena zaštitna akreditacija i,
                                                                                u slučaju privremene zaštitne akreditacije, dan isteka;
5.      Skupina za sigurnosnu inspekciju utvrđuje svoje nalaze u
nacrtu izvješća uzimajući u obzir primjedbe primljene od proiz­
vođača u skladu sa stavkom 4. Taj nacrt izvješća sadržava                   (e) mjere za uništavanje u specijalističkom postrojenju, ako je
posebno podatke:                                                                predviđeno da se takvo uništavanje može provoditi;
 ---pagebreak--- 10/Sv. 7              HR                                Službeni list Europske unije                                                     57
(f) zaštićeni elementi eura za koje se dodjeljuje zaštitna akredi­                                    ODJELJAK IV.
    tacija; i
                                                                                          DALJNJE SIGURNOSNE INSPEKCIJE
                                                                                                        Članak 9.
(g) posebni uvjeti s obzirom na gore navedene točke od (a)
                                                                                     Postupak za daljnje sigurnosne inspekcije
    do (f).
                                                                          1.     ESB provodi daljnje sigurnosne inspekcije akreditiranih
                                                                          mjesta proizvodnje nakon dodjele cjelovite ili privremene
                                                                          zaštitne akreditacije proizvođaču.
Odluka se donosi na temelju informacija navedenih u završnom
izvješću iz članka 6. stavka 6. koje se prilaže odluci. Odluka o
dodjeli zaštitne akreditacije također sadržava primjerak dijela
sigurnosnih pravila koji se odnosi na prijevoz zaštićenih eleme­          2.     Takve daljnje sigurnosne inspekcije mogu se provesti s
nata eura za koje je dodijeljena zaštitna akreditacija.                   prethodnom obaviješću ili bez nje. One se obavljaju radnim
                                                                          danom od 8:00 do 18:00 sati po lokalnom vremenu, osim
                                                                          ako se ne dogovori drukčije vrijeme s proizvođačem. U
                                                                          slučaju inspekcije s prethodnom obaviješću ESB obavješćuje
2.     Ako je zahtjev za zaštitnu akreditaciju odbijen ili ako            proizvođača o vremenu inspekcije i dostavlja proizvođaču
proizvođač traži cjelovitu zaštitnu akreditaciju, a dodijeljena           predinspekcijski upitnik najmanje 30 radnih dana ESB-a prije
mu je samo privremena zaštitna akreditacija, proizvođač može              inspekcije. Proizvođač popunjava i dostavlja taj upitnik ESB-u
pokrenuti postupak preispitivanja utvrđen u članku 17.                    najmanje deset radnih dana ESB-a prije inspekcije.
                           ODJELJAK III.
                                                                          3.     Članak 6. stavci od 2. do 4. i stavak 5. osim podstavka (e)
                         TRAJNE OBVEZE                                    primjenjuju se, mutatis mutandis, na daljnje sigurnosne inspek­
                                                                          cije. Osim toga, izvješće skupine za sigurnosnu inspekciju sadr­
                             Članak 8.                                    žava pojedinosti procjene skupine za sigurnosnu inspekciju o
                                                                          tome treba li se nastaviti primjenjivati cjelovita ili privremena
      Trajne obveze akreditiranih proizvođača i ESB-a                     zaštitna akreditacija, odnosno treba li ESB donijeti jednu od
1.     Akreditirani proizvođač obavješćuje ESB pisanim putem i            odluka navedenih u člancima od 12. do 14. Ako skupina za
bez nepotrebnog odgađanja:                                                sigurnosnu inspekciju smatra da se treba primijeniti članak 15.,
                                                                          u svom izvješću mora navesti razloge za to, a to se navodi i u
                                                                          pismu ESB-a iz članka 6. stavka 4. Prijedlozi skupine za sigur­
                                                                          nosnu inspekciju koji se odnose na te mjere moraju biti
(a) o pokretanju postupka za likvidaciju ili reorganizaciju proiz­        razmjerni ozbiljnosti nepoštivanja.
    vođača odnosno sličnog postupka;
                                                                          4.     Nacrt izvješća šalje se proizvođaču u roku od 30 radnih
(b) o imenovanju likvidatora, stečajnog upravitelja, upravitelja ili      dana ESB-a od dana završetka daljnje sigurnosne inspekcije.
    slične osobe u odnosu na proizvođača;                                 Proizvođač ima na raspolaganju 15 radnih dana ESB-a od
                                                                          dana primitka nacrta izvješća za svoje primjedbe na to izvješće.
                                                                          ESB dovršava izvješće prije obavješćivanja proizvođača o ishodu
                                                                          daljnje sigurnosne inspekcije u skladu s člankom 10., uzimajući
(c) o namjeri sklapanja podugovora ili uključivanja trećih strana         u obzir komentare proizvođača.
    u zaštićene aktivnosti s eurom za koje je proizvođaču dodi­
    jeljena zaštitna akreditacija;
                                                                                                       Članak 10.
(d) o promjenama nastalim nakon dodjele zaštitne akreditacije                           Ishod daljnjih sigurnosnih inspekcija
    koje utječu ili bi mogle utjecati na sigurnosne mjere koje
    obuhvaća zaštitna akreditacija; ili                                   1.     Ako je u izvješću iz članka 9. zaključeno da ne postoji
                                                                          nepoštivanje, skupina za sigurnosnu inspekciju obavješćuje
                                                                          proizvođača o pozitivnom zaključenju daljnje sigurnosne
                                                                          inspekcije.
(e) o promjeni kontrole akreditiranog proizvođača na temelju
    promjena u vlasničkoj strukturi ili na bilo koji drugi način.
                                                                          2.     Ako se u izvješću iz članka 9. navodi nepoštivanje za koje
                                                                          skupina za sigurnosnu inspekciju smatra da nije neposredna i
2.     ESB obavješćuje akreditirane proizvođače o ažuriranim              ozbiljna prijetnja za integritet euronovčanica ili njihovih
inačicama sigurnosnih pravila koja se odnose na zaštićene aktiv­          dijelova, to ne utječe na cjelovitu ili privremenu zaštitnu
nosti s eurom za koje im je dodijeljena zaštitna akreditacija.            akreditaciju.
 ---pagebreak--- 58                     HR                               Službeni list Europske unije                                                10/Sv. 7
3.     U slučajevima u skladu sa stavkom 2. skupina za sigur­             2.     U svim slučajevima kada ESB donosi odluku u skladu s
nosnu inspekciju obavješćuje proizvođača:                                 člancima od 13. do 15. odluka je razmjerna ozbiljnosti nepo­
                                                                          štivanja. ESB može obavijestiti nacionalne središnje banke i sve
                                                                          akreditirane proizvođače o donesenoj odluci, njezinu opsegu i
(a) o nepoštivanju;                                                       trajanju, a u tom slučaju navodi da će nacionalne središnje
                                                                          banke biti obaviještene o daljnjim promjenama statusa proizvo­
                                                                          đača.
(b) o činjenici da ESB za sada ne namjerava donijeti neku od
    odluka iz članaka od 12. do 15.; i
                                                                                                      Članak 12.
(c) o nužnosti uklanjanja nepoštivanja u roku koji je razmjeran
                                                                                                 Odluka o upozorenju
    ozbiljnosti nepoštivanja.
                                                                          1.     Ako: (a) završno izvješće iz članka 9. stavka 4. navodi
                                                                          barem jedno nepoštivanje opisano u članku 10. stavku 2. i
4.     Ako se u izvješću iz članka 9. navodi nepoštivanje koje            (b) ova vrsta nepoštivanja već je navedena u dva navrata
zahtijeva da ESB donese neku od odluka iz članaka od 12. do               tijekom posljednje tri sigurnosne inspekcije provedene na tom
15., ESB donosi takvu odluku u skladu s postupkom i rokom                 mjestu proizvodnje (bez obzira na to odnose li se ta nepošti­
utvrđenim u članku 11.                                                    vanja na istu odredbu sigurnosnih pravila), ESB donosi odluku o
                                                                          upozorenju proizvođača.
5.     U odnosu na situacije iz stavaka od 1. do 3., rok u kojem
skupina za sigurnosnu inspekciju mora obavijestiti proizvođača
o ishodu daljnje sigurnosne inspekcije pisanim putem jest 20              2.     U pisanom upozorenju izdanom na temelju stavka 1.
radnih dana ESB-a od primitka primjedbi proizvođača na nacrt              navodi se da će ako dođe do bilo kakvoga daljnjeg nepoštivanja
izvješća iz članka 9. stavka 4., odnosno od isteka roka za                iz članka 10. stavka 2. (bez obzira na to odnose li se ta nepo­
dostavljanje takvih primjedbi u skladu s tim stavkom. Skupina             štivanja na istu odredbu sigurnosnih pravila kao prethodna
za sigurnosnu inspekciju prilaže završno izvješće uz obavijest            nepoštivanja) ESB donijeti odluku na temelju članka 14.
proizvođaču.
                            ODJELJAK V.
                                                                                                      Članak 13.
                   POSLJEDICE NEPOŠTIVANJA
                                                                          Privremeno oduzimanje cjelovite zaštitne akreditacije u
                            Članak 11.                                                        odnosu na nove narudžbe
                                                                          Ako se u završnom izvješću iz članka 9. stavka 4. navodi nepo­
                       Postupak odlučivanja
                                                                          štivanje za koje skupina za sigurnosnu inspekciju smatra da je
1.     Pri donošenju odluke navedene u člancima od 12. do 15.,            neposredna i ozbiljna prijetnja sigurnosti euronovčanica ili
ESB:                                                                      njihovih dijelova, ali proizvođač uspije tijekom sigurnosne
                                                                          inspekcije dokazati da nije došlo do gubitka, krađe ili objavlji­
                                                                          vanja zaštićenih elemenata eura, ESB donosi odluku kojom se:
(a) procjenjuje nepoštivanje uzimajući u obzir završno izvješće
    iz članka 9. stavka 4.; i
                                                                          (a) utvrđuje razuman        rok   proizvođaču     za   otklanjanje
(b) obavješćuje proizvođača pisanim putem o donesenoj odluci                   nepoštivanja;
    u roku od 30 radnih dana ESB-a od primitka primjedbi
    proizvođača na nacrt izvješća iz članka 9. stavka 4. i navodi:
                                                                          (b) privremeno oduzima cjelovita zaštitna akreditacija proizvo­
      i. nepoštivanje;                                                         đača s obzirom na njegovu mogućnost prihvaćanja novih
                                                                               narudžbi za dotične zaštićene elemente eura (uključujući
                                                                               sudjelovanje u postupcima nadmetanja koji se odnose na
     ii. mjesto proizvodnje, zaštićeni element eura i aktivnost na             taj zaštićeni element eura) do isteka roka iz točke (a); i
         koju se odluka odnosi;
    iii. dan kada odluka stupa na snagu i                                 (c) određuje da će se proizvođačeva cjelovita zaštitna akredita­
                                                                               cija automatski oduzeti kada rok iz točke (a) istekne, osim
                                                                               ako proizvođač ne dokaže ESB-u prije isteka roka da je
    iv. razlog odluke.                                                         nepoštivanje otklonjeno.
 ---pagebreak--- 10/Sv. 7                 HR                                Službeni list Europske unije                                                     59
                              Članak 14.                                     proizvođača da poduzme mjere, kao što su isporuka ESB-u ili
                                                                             NSB-u određenih zaštićenih elemenata eura ili njihovo uništava­
  Oduzimanje cjelovite ili privremene zaštitne akreditacije                  nje, kako bi se osiguralo da proizvođač ne posjeduje takve
1.      ESB donosi odluku o oduzimanju cjelovite zaštitne akre­              zaštićene elemente eura nakon što oduzimanje stupi na snagu.
ditacije proizvođaču u sljedećim okolnostima:
                                                                                                          Članak 15.
(a) kada se u završnom izvješću iz članka 9. stavka 4. navodi
     nepoštivanje sigurnosnih pravila koje:                                  Postupak obustave zaštićenih aktivnosti s eurom u
                                                                                                   iznimnim okolnostima
       i. se smatra neposrednom i ozbiljnom prijetnjom sigur­                1.     U iznimnim okolnostima, kada skupina za sigurnosnu
          nosti euronovčanica ili njihovih dijelova, a proizvođač            inspekciju utvrdi nepoštivanje koje smatra ozbiljnim u mjeri u
          nije uspio tijekom sigurnosne inspekcije dokazati da nije          kojoj bi moglo dovesti u opasnost integritet euronovčanica kao
          došlo do gubitka, krađe ili objavljivanja zaštićenih eleme­        sredstva plaćanja ako se ne poduzme hitna mjera, skupina za
          nata eura;                                                         sigurnosnu inspekciju može obustaviti relevantnu zaštićenu
                                                                             aktivnost s eurom s neposrednim učinkom. Takva je obustava
                                                                             razmjerna ozbiljnosti nepoštivanja. Skupina za sigurnosnu
                                                                             inspekciju također može zahtijevati od akreditiranog proizvo­
      ii. naznačuje skupini za sigurnosnu inspekciju da nepošti­             đača poduzimanje mjera iz članka 14. stavka 4. kako bi se
          vanje koje je dovelo do donošenja odluke ESB-a u skladu            osiguralo da ne posjeduje navedeni zaštićeni element eura za
          s člankom 13. nije otklonjeno u roku utvrđenom u toj               vrijeme trajanja obustave. Akreditirani proizvođač dostavlja
          odluci ESB-a; ili                                                  skupini za sigurnosnu inspekciju informacije o svim proizvođa­
                                                                             čima na koje kao klijente ili dobavljače obustava može neiz­
                                                                             ravno utjecati.
     iii. je iste vrste kao nepoštivanje u odnosu na koje je već
          izdano upozorenje u skladu s člankom 12.; ili
                                                                             2.     Nakon obustave u skladu sa stavkom 1. ESB što je prije
(b) kada:                                                                    moguće procjenjuje navedenu mjeru i donosi odluku iz članaka
                                                                             od 12. do 14. ili odlučuje da obustavu treba ukinuti. U dono­
                                                                             šenju te odluke ESB provodi postupak utvrđen u članku 11.
       i. proizvođač odbija skupini za sigurnosnu inspekciju
          omogućiti neposredan pristup mjestu proizvodnje;
                                                                                                          Članak 16.
      ii. postoji povreda članka 3. stavaka 1. 5. ili 6.; ili                               Registar zaštitnih akreditacija ESB-a
                                                                             1.     ESB vodi registar zaštitnih akreditacija. Registar:
     iii. zbog bilo kojega drugog razloga ESB smatra da bi proiz­
          vođačevo ponašanje moglo dovesti u opasnost integritet
          euronovčanica kao sredstva plaćanja.
                                                                             (a) navodi proizvođače kojima je dodijeljena cjelovita ili privre­
                                                                                  mena zaštitna akreditacija i relevantna mjesta proizvodnje;
2.      ESB donosi odluku o oduzimanju privremene zaštitne
akreditacije proizvođaču kada:
                                                                             (b) za svako mjesto proizvodnje navodi zaštićenu aktivnost s
                                                                                  eurom i zaštićene elemente eura za koje je dodijeljena cjelo­
 i. postoji povreda članka 4. stavka 4.; ili
                                                                                  vita ili privremena zaštitna akreditacija;
ii. zbog bilo kojega drugog razloga ESB smatra da bi proizvo­
    đačevo ponašanje moglo dovesti u opasnost integritet euro­               (c) navodi posebne uvjete u skladu s člankom 7. stavkom 1.
    novčanica kao sredstva plaćanja.                                              točkom (g); i
3.      U odluci o oduzimanju ESB određuje dan nakon kojeg
proizvođač može ponovno podnijeti zahtjev za cjelovitu ili                   (d) bilježi istek privremenih zaštitnih akreditacija.
privremenu zaštitnu akreditaciju na temelju članka 5.
4.      Kada proizvođačevo posjedovanje zaštićenih elemenata                 2.     ESB stavlja na raspolaganje informacije iz registra svim
eura nakon oduzimanja može dovesti u opasnost integritet                     nacionalnim središnjim bankama i drugim akreditiranim proiz­
euronovčanica kao sredstva plaćanja, ESB može zahtijevati od                 vođačima.
 ---pagebreak--- 60                     HR                                Službeni list Europske unije                                                10/Sv. 7
3.      Ako ESB donese odluku na temelju članka 13., bilježi               3.      Upravno vijeće preispituje odluku s obzirom na zahtjev
trajanje mjere i sve promjene u statusu koje se odnose na ime              proizvođača i dostavlja odluku pisanim putem proizvođaču te
proizvođača, predmetna mjesta proizvodnje i dotični zaštićeni              navodi razloge za odluku u roku od dva mjeseca od primitka
element eura i/ili zaštićenu aktivnost s eurom.                            zahtjeva.
4.      Ako ESB donese odluku u skladu s člankom 14., briše iz             4.      Primjena stavaka od 1. do 3. ne dovodi u pitanje prava na
registra ime proizvođača, mjesto proizvodnje, zaštićeni element            temelju članaka 230. i 232. Ugovora.
eura i zaštićenu aktivnost s eurom.
                                                                                                         Članak 18.
5.      Ako je zaštićena aktivnost s eurom obustavljena u
iznimnim okolnostima u skladu s člankom 15., ESB obavješćuje                                        Posljedična izmjena
sve potencijalno uključene treće strane iz članka 15. stavka 1. o          Članak 7. stavak 1. točka (c) Smjernice ESB/2004/18 zamjenjuje
obustavi i da će daljnje informacije o statusu akreditiranih proiz­        se sljedećim:
vođača kojima je privremeno oduzeta akreditacija biti dostav­
ljene nakon što ESB procijeni obustavu i donese odluku u                   „(c) ESB je tiskarama dodijelio cjelovitu ili privremenu akredita­
skladu s člankom 15. stavkom 2.                                                 ciju na temelju Odluke ESB/2008/3 od 15. svibnja 2008. o
                                                                                postupcima za zaštitnu akreditaciju za proizvođače zašti­
                            ODJELJAK VI.                                        ćenih elemenata eura za euronovčanice, a njihovu je prihva­
                                                                                tljivost potvrdilo Upravno vijeće na temelju procjene
                        ZAVRŠNE ODREDBE
                                                                                Izvršnog odbora o njihovoj usklađenosti sa sljedećim:
                             Članak 17.
                                                                                  i. zahtjevima kvalitete izrade euronovčanica (EBQR) o
                      Postupak preispitivanja                                        kojima je posebno odlučio Izvršni odbor uzimajući u
                                                                                     obzir stajališta Odbora za novčanice;
1.      Kada je ESB donio odluku:
                                                                                 ii. zdravstvenim i sigurnosnim zahtjevima o kojima je
  i. o odbijanju zahtjeva za pokretanje postupka za zaštitnu                         posebno odlučio Izvršni odbor uzimajući u obzir staja­
     akreditaciju;                                                                   lišta Odbora za novčanice; i
 ii. o odbijanju dodjele cjelovite ili privremene zaštitne akredi­              iii. zahtjevima za izradu euronovčanica koja ne šteti okolišu
     tacije;                                                                         o kojima je posebno odlučio Izvršni odbor uzimajući u
                                                                                     obzir stajališta Odbora za novčanice;”
iii. o dodjeli privremene zaštitne akreditacije nakon zahtjeva za
     cjelovitu zaštitnu akreditaciju; ili                                                                Članak 19.
iv. u skladu s člancima od 12. do 15.                                                                Stupanje na snagu
                                                                           Ova Odluka stupa na snagu 2. lipnja 2008.
proizvođač može u roku od 30 radnih dana ESB-a od obavijesti
o toj odluci podnijeti pisani zahtjev Upravnom vijeću za prei­
spitivanje odluke. Proizvođač navodi razloge zahtjeva i sve
dodatne informacije.                                                       Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 15. svibnja 2008.
2.      Upravno vijeće može obustaviti primjenu odluke koja se
preispituje ako proizvođač to izričito zahtijeva u svom zahtjevu                                                Predsjednik ESB-a
za preispitivanje i za to navede razloge.                                                                     Jean-Claude TRICHET