CELEX: 51989PC0148
Language: nl
Date: 1989-04-07
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor rum, arak en tafia van oorsprong uit de ACS-Staten 1989/1990 (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 148
Vol. 1989/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- 4
  COMMISSIE       VAN        DE      EUROPESE                     GEMEENSCHAPPEN
                                              COM ( 89 ) 148 def .
                                              Brussel , 7 apr I I 1989
                                 Voorstel voor een
                          VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
              betreffende de opening en de wijze van beheer van een
       communautair tariefcontingent voor rum , arak en taf la van oorsprong
                            uit de ACS-Staten 1989/ 1990
                          ( door de Commissie ingediend )
                                                            11    12
                                                                     B
                                           !–d              *\W             fc'Jl
                                            S5           \ V'               E–j
                                                     \ x        s® \       Jts/
                                              \£> ,                    (<y,ay
                                                         00    sz
 ---pagebreak---                                     TOELICfflTNG
1.  Protocol nr . 5 , gehecht aan de Overeenkomst lomé III , ondertekend cp
    8.12.1984, bepaalt dat de prodükten van post 22.09 C I van het GDT
    ( rum, arak , tafia) , van oorsprong uit de ACS-Staten , in de Gemeenschap
    vrij van rechten worden toegelaten .        Deze preferentiële regeling is
    beperkt tot een hoeveelheid die elk jaar door de Gemeenschap moet
    vorden vastgesteld op basis van de grootste jaarlijkse hoeveelheden
    die uit de ACS-landen in de loep van de laatste drie jaren waarover
    statistieken beschikbaar zijn , zijn ingevoerd en die worden
    vermeerderd met een jaarlijkse groeipercentage van 37 cp de markt van
    het Verenigd Koninkrijk en van 27 op de markten van de andere
    Lid-Staten . Indien evenwel zou blijken dat de cmvang van het
    contingent , berekend op basis , lager zou zijn dan 170 000 hl , zou het
    volume dienen te vorden vastgelegd cp dit bedrag van 170 000 hl .
?.  boor middel van Verordening Nr . 691 /86 , verlengd door Verordening
      "EG ) nr . 4114 /86 , heeft de Raad de voorlopige regeling vastgelegd die
    van toepassing is op de handel van he* Koninkrijk Spanje en de
    Penubliek Portugal met de ACS-Staten . Daaruit resulteert dat de
    invoer van de bedoelde prodükten in deze twee landen deel heeft in de
    begunstiging van het tariefcontingent . V/at betreft de toe te passen
    contingentsrechten zijn evenwel bijzondere bepalingen voorzien in de
    aan de voomoemde verordening gehechte bijlage .
 3.   Derhalve is het passend het preferentieel stelsel in werking te
      stellen door de opening van een ccrrmunautair tariefcontingent voor
      rum , arak en tafia , van oorsprong uit de ACS-Staten .
     Wegens bijzonderheden , eigen aan de markt voor rum, strekt de
      contingentperiode zich uit van 1 juli tot 30 juni .
 ---pagebreak--- In de laatste drie jaren heeft de navolgende invoer van de betrokken
prodükten in de Gemeenschap plaatsgehad :
                                   ( hektoliter zuivere alcohol )
                                              -13&6    _J3SL _             - 1288
Benelux                                       6 407         6 265            7 389
Denenarken                                    2 020         1 884            2 038
Duitsland                                    36 183        33 570          42 523
Griekenland                                      50             50                -
Spanje                                           90           244                 -
Frankrijk                                     1 637         1 929            1 216
Ierland                                       2 151         2 060            2 189
Italië                                          437           800              806
Portugal                                          -               7               -
Verenigd Koninkrijk                          69 757        94 744          63 525
EEG                                         118 737       141 553         119 686
Op basis hiervan zou voor het tijdvak van 1 juli 1989 tot 30 juni 1990
een contingent van 157 5v ^ hektoliter zuivere alcohol kunnen vorden
vastgesteld . Het volune van dit contingent ligt onder de door het Protocol
nr . 5 gewipigd door voornoemde Verordening ( EEG ) nr . 1820 / 37 . Daarom dient
de omvang van het contingent op 172 000 hl te worden vastgesteld.
Ten gevolge van het arrest van het Hof van Justitie van 27 september 1988
 ( zaak 51 / 87 ), lijkt het aangewezen om niet in een verdeling
 onder de Lid-Staten te voorzien .
  In dit geval wordt voorgesteld de gehele contingenten te bestemmen voor de
  vorming van communautaire reserves , waartoe alle Lid-Staten toegang zullen
  hebben volgens de in artikel 3 van de voorgestelde verordening vastgestelde
 procedure .
 Wat betreft de wijze van beheer die door alle Li d-Staten moet worden toege¬
 past stelt de Commissie het zogenaamde " Wi ndhundver fahren" ( naargelang
 van de invoer ) voor .
 Zulks is het doel van bijgaand voorstel .
 ---pagebreak---                                                                         7
                                     3
7. De bijgaande lijst geeft op idelijke wijze de daadwerkelijke
   benutting van de betrokken ie riefcontingenten aan tijdens de
   tijdvakken 1984/85 , 1985/86, 1986/E7 en 1987/88.
8. Voorgesteld wordt het boven ontschreven voorstel van een verordening
   van de Raad goed te keuren ( zie bijlage).
 ---pagebreak---                                                                                 -4-
                                                          A C S - Run , arak en tatia
                                      GN-codes : 2208 40 10, 2208 40 90; 2208 90 11 en 2208 90 19
                             Daad/erkelijke benutting van de voor 1984/85. 1985/86. 1986/87 en 1987/ 88
                                                          geopende tariefcontingenten
                             198^ / 85                                1985 / 86                         1986 / 87                             1987 / 88
! Lid-staat         Grootte          Daadjerkeli jke         Grootte      DaacUerkeli jke   Grootte          Daadierkeli j ke      Grootte        baacUerkeü i ke
                    contingent       berutti ng              contingent   benutting         conti ngent   ‘berutti ng              contingent     berutti nq
                        hl         '      h
                                            i       1             hl            hl    i  l         hl     I     hl       I  ï          hl        1    hl         I %
                                   I
  flenelux            8   325      ,    5     804 !   70       9  010         6  73 5 I  75    9   340    I    6   295 I    67       9  099      1    7 094 I       78
  Denen ar ken        2   770     I     2     0881    75       2  890         2  055 I   71    3   080    1    2   144 .    70       2  976      I    1  975 I      6ó
  Duitsland          49   61 4    I    42     624 1   86     44   4 00     31    7511    71   53   1 50       31   288 '     59    53   034         40   367 I      76
  Griekenland
                                                                                                          1                                      I
                          131     I             18    1 4           50             501100            50             50 '100               50               50 ! 1 00
                                                                                                          11
  Spanje                          I                I                                                                90 I                         I
                                                                                      I            290                      31          290              24 4 I    84
  Frankrijk           3   450     I     1     1 96 I  35      2   760        2   760 i 1 00    2   600     •   2 092 I      80      2   938     I    1   261 «     43
  Ierland             3   345     I     2 084 I       62      3   200        2   281     71    3   1 80    1   2   100 I    66 *    3   096     I
                                                                                                                                                !
                                                                                                                                                     2   23 2      72
  Italié                  560                 4 24 I  76                                                                    74          791              725       92
                                  I                               710            567
                                                                                      I
                                                                                         80        725     1       533 I                        II           _ I
  Portugal                        I                I                                                 35   1          7      20           35                          0
  Vererri gd       105    970     1 63        888     60   1 06   980      69    205 I   65   99   550    1 74     285      75     99   691         70   690 1     7 1
                                                                                      I                                 I                       I              1
     Koni nkri j k                                 I
                                  1
                                                                                -r
                                                                                      I                    1            !                       I              1
  EG               1 74   165
                                  1
                                     118      1 26    68   1 70
                                                                  000 j 1 5      404 I
                                                                                      I
                                                                                         68 172    000     1 1 8
                                                                                                                   884 j    69   1 72   000     ¡1 24    63 βΙ
                                                                                                                                                         _L
                                                                                                                                                                   72
 ---pagebreak---                                                                                                         6
                                                  Vo    stel voor een
                                   VERORDENIP            ( EEG) Nr. .        VAN DE RAAD
                                                          van
                   betreffende de opening                      en de wijze van beheer van een communau­
                   tair tariefcontingent voor rum, arak en tafia van oorsprong uit de ACS-Staten
                                                             (198?-1?Ю)
 DE RAAD VAN DE BDROPESE GEMEENSCHAPPEN,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 113,
 Gezien het voorstel van de Commissie,
 Overwegende dat in 'Protocol nr. 5, gehecht aan de op 8
 december 1984 te Lomé ondertekende derde ACS-EEG-
Overeenkomst ('), wordt bepaald dat tot de inwerkingtre¬
ding van een gemeenschappelijke marktordening voor
alcohol de produkten van de GN-codes 2208 40 10,
2208 40 90, 2208 90 1 1 en 2208 90 1 9 van oorsprong uit
de ACS-Staten in de Gemeenschap vrij van invoerrechten
worden toegelaten onder voorwaarden die de ontwikke¬
 ling van de traditionele handelsstromen tussen de ACS-
Staten en de Gemeenschap enerzijds en tussen de Lid¬
staten anderzijds mogelijk maken ; dat de Gemeenschap
de hoeveelheden die vrij van invoerrechten mogen
worden ingevoerd, jaarlijks vaststelt op basis van de
grootste jaarlijkse hoeveelheden die uit de ACS-Staten in
de Gemeenschap zijn ingevoerd in de laatste drie jaren
waarover statistieken beschikbaar zijn , vermeerderd met
een jaarlijks groeipercentage van 37 op de markt van het
Verenigd Koninkrijk en van 27 op de andere markten van
de Gemeenschap ; dat overeenkomstig artikel 3, lid 1 , van
het Protocol bij de derde ACS- EEG-Overeenkomst in
verband met de toetreding van het Koninkrijk Spanje en
de Portugese Republiek tot de Europese Gemeen¬
schappen (-), dat door Verordening (EEG) nr. 1820/87 (3)
vervroegd wordt toegepast, de minimumhoeveelheid die
voorkomt in artikel 2, onder a), tweede alinea, van
Protocol nr. 5 inzake rum, op 172 000 hectoliter is
gebracht ; dat het Koninkrijk Spanje en de Portugese
Republiek krachtens dat Protocol partij zijn geworden bij
die ACS- EEG-Overeenkomst ; dat Verordening (EEG) nr.
 1820/87 bijzondere bepalingen behelst betreffende de
door die twee Lid-Staten toe te passen contingentrechten ;
dat de contingentperiode vanwege het specifieke karakter
van de rummarkt loopt van 1 juli tot en met 30 juni ;
Overwegende dat, gezien de niveaus die de invoer van
deze produkten in de Gemeenschap
 in de laatste drie jaren waarover statistieken beschikbaar
 zijn , heeft bereikt, het jaarlijkse tariefcontingent 1
 hectoliter zuivere alcohol zou bedragen ; dat, aangezien
 dit volume lager is dan de in de voornoen de Protocol
           vastgestelde drempel , het volume van het contin¬
gent voor de periode van 1 juli 1988 tot en met 30 juni
 1989 dient te worden vastgesteld op 172 000 hectoliter
 zuivere alcohol ;
(■) PB nr . L 86 van 31 . 3. 1986, blz. 3 .
(*) PB nr L 172 van 3«. 6. 1987, Uz. 3.
( ') PB nr L 1?2 van 30 . 6. 1987, blz. 1 .
 ---pagebreak---                                                                   - 2 -
      Ovrrwcgrncte dat met name gewaarborgd moet worden
      dat a I Ie importeur! van de Gemeenschap te allen tijde
      en in gelijke mate gebruik kunnen maken van
      genoemd contingent en voorts dat in alle Lid-Staten
      de op het genoemde contingent toe te pajern rechten
      ononderbroken worden toegepast op alle invoer van de
      betrokken produkten tot op het moment dat het
     contingent      is  uitgeput .
      Overwegend? efet ten gevolge van het arrest van het
      Hof van Justitie van 27 septenber 1988 (zaak 51 /87),
       lijkt het aange¬
       wezen          om niet in een verdeling tussen de Lid-Staten
       te voorzien, onverminderd het opnemen uit het contin¬
      gent van hoeveelheden die overeenstemmen met hun
      behoeften onder nader te bepalen voorwaarden en volgens
      een nader te bepalen procedure ; dat deze wijze van
      beheer een nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-
      Staten en de Commissie, die met name de uitputtings-
      graad van het contingent moet kunnen volgen en de Lid-
      Staten daarover moet kunnen inlichten ;
       v.>vr -wegende dat. aangrtien het Koninkrijk Belgif.
       re' Koninkrijk der Nederlanden en het Groother¬
       togdom Luxemburg verenigd zi|n in en vertegenwoor¬
       digd worden door de Benelux Economiache Unie, elke
        handeling mei betrekking tot het beheer van de aan de
        genoemde Economiache Unie toegewrzen quota kan
        wn -. ten verricht door eén van haar leden .
     HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
     VASTGESTELD :
                                    Artikel 1
     1.       Van 1 juli 19® tot en met 30 juni 1990 mogen de
     volgende produkten, van oorsprong uit de ACS-Staten, vrij
     van douanerechten in de Gemeenschap worden ingevoerd
     binnen de grenzen van een erbij aangegeven communau¬
     tair tariefcontingent :
                                                                                  Volume van het
     Volg·                                                                                             Contingent-
    nummer
                        GN-code                           Omschrijving              contingent            recht
                                                                              (in hl zuivere alcohol )
09.1605              2208 40 10      Rum , arak en tafia                              1 72 000             vrij
                     2208 40 90
                     2208 90 1 1
                     2208' 90 19
                                    dit
                  2.     Binnen          contingent ,. _               passen
                  het Koninkrijk Spanje en de Portugese Republiek
                  douanerechten toe die berekend worden volgens de
                  Toetredingsakte en Verordening (EEG) nr. 1820/87.
 ---pagebreak---                                                         - 3 -
                        Artikel 2
Het in artikel 1 bedoelde tariefcontingent wordt beheerd
door de Commissie, die alle administratieve maatregelen
met het oog op een doeltreffend beheer kan nemen.
                        Artikel 3
Indien een importeur in een Lid-Staat, voor een produkt
bedoeld in deze verordening, een aangifte tot het in het
vrije verkeer brengen indient waarin een aanvraag om
voor een preferentie in aanmerking te komen is opgeno¬
men, en indien deze aangifte door de douaneautoriteiten
wordt aanvaard, gaat de betrokken Lid-Staat, door middel
van een kennisgeving aan de Commissie, over tot opne¬
ming uit het contingent van een gedeelte dat met die
behoeften overeenstemt.
De verzoeken tot opneming met opgave van de datum
waarop de betrokken aangiften zijn aanvaard, worden
onverwijld aan de Commissie meegedeeld.
De opnemingen worden door de Commissie toegestaan
met inachtneming van de datum waarop de aangiften tot
het in het vrije verkeer brengen zijn aanvaard door de
douaneautoriteiten van de betrokken Lid-Staat, voor zover
het saldo dit toelaat
Indien een Lid-Staat de opgenomen hoeveelheden niet
benut, stort hij deze zo spoedig mogelijk terug in het
contingent .
Indien de gevraagde hoeveelheden hoger zijn dan het
beschikbare saldo van het contingent geschiedt de toede¬
ling pro rata de verzoeken . De Lid-Staten worden
                 door de Commissie ingelicht over de verrichte trekkingen .
                        Artikel 4
1.    De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen
opdat de opnemingen krachtens artikel 3 zonder onder¬
breking kunnen worden afgeboekt op hun
aandelen in het communautaire contingent.
2     Elke Lid-Staat waarborgt de importeurs van de
betrokken produkten vrije toegang tot het contingent
zolang het saldo van het contingent zulks toelaat .
 V    De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden
op hun opnemingen af naar gelang de betrokken
produkten bij de douane ten invoer in het vrije verkeer
worden aangegeven.
4.    De uitputtingsgraad van het contingent wordt vast¬
gesteld op grond van de ingevoerde hoeveelheden die op
de in lid 3 omschreven wijze zijn afgeboekt.
                        Artikel 5
Op verzoek van de Commissie stellen de Lid-Staten de
Commissie op de hoogte van de invoer van de betrokken
 produkten, die daadwerkelijk van het contingent is afge¬
boekt .                                                     *
 ---pagebreak---                                                                                                 c
                                                                                                  ;
                                                     - 4 -
                                                                     Artikel 6
                                             Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1989.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke Lid-Staat.
Gedaan te    SrusseL,
                                                        Voor de Raad
                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgétaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la ne sure tarifaire : Proposition de règlement du
        Conseil portant ouverture                  et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire ccrrmunautaire pour Le rhum, l' arak et le
        tafia , originaires des Etats ACP ( 1989 /90 )
4.      Objectif :   Application d' une obligation contractuelle ( Convention
        Lomé HI )
5.      Mode de calcul :
        Codes NC            :   2208 40 10 ; 90 et 2208 90 11 ; 19
        Volumes du contingent : 172 000 hl a.p . ( périocte 1.7.89-30.6.90 )
        Droits à appliquer : exemption
        Droits du T. D.C. : - 1 BCU/hl par % vol + 5 BCü/hl (- 2 1 )
                              - 1 ECU/hl par % vol     (+2 1 )
6.      Perte de recettes :
        Estimation :    39 529 hl en récip . 2 1 ou moins
                       132 471 hl en récip . plus de 2 1
        la perte s' élève à 17 397 645 ECU. Peur la période précédente
        ( 1.7.1988 au 30.6.1989 ) ure perte de 17 450 240 ECU a été
        inscrite .
 ---pagebreak---                Fiche d' impact sur la ccrpétitivité et L' errploi
Cette proposition est formulée en conformité a*c un engagement contractuel
de la Communauté . L' impact découlant de œtts concession a été pris en
considération lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et
il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et L' emploi dans la
Communauté .
                                                                    ЛЛ