CELEX: 32019D0814
Language: da
Date: 2019-05-17 00:00:00
Title: Rådets gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/814 af 17. maj 2019 om tilladelse til Italien til i bestemte geografiske områder at anvende reducerede afgiftssatser for gasolie og flydende gas, der anvendes til opvarmning, i medfør af artikel 19 i direktiv 2003/96/EF

21.5.2019   
               
               
                  DA
               
               
                  Den Europæiske Unions Tidende
               
               
                  L 133/20
               
            
         RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE (EU) 2019/814
         af 17. maj 2019
         om tilladelse til Italien til i bestemte geografiske områder at anvende reducerede afgiftssatser for gasolie og flydende gas, der anvendes til opvarmning, i medfør af artikel 19 i direktiv 2003/96/EF
         RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
         under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
         under henvisning til Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet (1), særlig artikel 19, stk. 1,
         under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
         ud fra følgende betragtninger:
         
                     (1)
                  
                  
                     I medfør af artikel 19, stk. 1, i direktiv 2003/96/EF fik Italien tilladelse til i visse særligt ugunstigt stillede geografiske områder at anvende reducerede punkafgiftssatser for gasolie og flydende gas (LPG), der anvendes til opvarmning. Den seneste tilladelse blev givet indtil den 31. december 2018 ved Rådets gennemførelsesafgørelse 2014/695/EU (2).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ved brev af 31. oktober 2018 anmodede de italienske myndigheder om tilladelse til i visse særligt ugunstigt stillede geografiske områder at anvende reducerede afgiftssatser for gasolie og LPG, der anvendes til opvarmning, gennem forlængelse af den ordning, der blev indført ved afgørelse 2014/695/EU i visse områder, inden nævnte afgørelses udløb. De italienske myndigheder ønskede tilladelsen bevilget for perioden fra den 1. januar 2019 til den 31. december 2024. De italienske myndigheder afleverede supplerende oplysninger og forklaringer den 14. december 2018.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Italiens territorium er meget varieret med skiftende klimatiske og geografiske forhold. Under hensyntagen til de særlige territoriale forhold har Italien indført reducerede afgiftssatser for gasolie og LPG med henblik på delvist at kompensere for de uforholdsmæssigt høje varmeudgifter for indbyggerne i visse geografiske områder.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De differentierede afgifter bygger på objektive kriterier og har til formål at stille befolkningen i de berettigede områder på mere lige fod med resten af befolkningen ved at reducere deres uforholdsmæssigt høje varmeudgifter, som skyldes hårde klimatiske forhold eller vanskelige forsyningsforhold med hensyn til brændstof sammenlignet med resten af det italienske territorium.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     De reducerede afgiftssatser anvendes i geografiske områder, som opfylder ét af følgende kriterier: a) de har de hårdeste klimabetingelser på italiensk territorium, dvs. kommuner, der er omfattet af klimazone F som defineret i præsidentielt dekret nr. 412 af 26. august 1993 (3); b) de har hårde klimatiske betingelser kombineret med vanskelige forsyningsforhold med hensyn til brændstof, dvs. kommuner, der er omfattet af klimazone E som defineret i præsidentielt dekret nr. 412 af 26. august 1993; og c) de er geografisk isolerede kombineret med vanskelig og dyr brændselsforsyning, dvs. Sardinien og mindre øer. De reducerede afgiftssatser må kun anvendes, indtil naturgasnettet er udbygget til at omfatte de pågældende kommuner.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Foranstaltningen, der anmodes om, er blevet undersøgt af Kommissionen og anses ikke for at fordreje konkurrencen eller hindre det indre markeds funktion, og den anses heller ikke for at være uforenelig med Unionens miljø-, energi- og transportpolitik. De reducerede afgiftssatser for både gasolie og LPG er fortsat højere end EU's minimumsafgiftssatser, der er fastsat ved direktiv 2003/96/EF, og de afbøder kun delvist de ekstra varmeudgifter i de pågældende geografiske områder.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Følgelig bør det, jf. artikel 19, stk. 2, i direktiv 2003/96/EF, tillades Italien i bestemte geografiske områder at anvende reducerede afgiftssatser for gasolie og LPG, der anvendes til opvarmning, frem til den 31. december 2024. I henhold til nævnte bestemmelse skal hver tilladelse, der gives i medfør af nævnte artikel, være strengt tidsbegrænset.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     For at give de berørte geografiske områder en tilstrækkelig grad af sikkerhed bør tilladelsen indrømmes for en periode på seks år. Hvis Rådet under henvisning til traktatens artikel 113 indfører et ændret generelt system for beskatning af energiprodukter, som denne tilladelse ikke vil være tilpasset til, er det for ikke at underminere den fremtidige udvikling af de gældende lovgivningsmæssige rammer imidlertid hensigtsmæssigt at fastslå, at denne afgørelse bør ophøre med at gælde på den dato, hvor reglerne for dette ændrede system træder i kraft.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     For at sikre at foranstaltningen kan anvendes uden afbrydelse for så vidt angår tilladelsen til at anvende reducerede afgiftssatser i medfør af afgørelse 2014/695/EU, der udløb den 31. december 2018, er det hensigtsmæssigt, at nærværende afgørelse anvendes fra den 1. januar 2019.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Denne afgørelse har ingen indflydelse på anvendelsen af EU's statsstøtteregler —
                  
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
         
            Artikel 1
            
               1.   Italien gives tilladelse til at anvende reducerede afgiftssatser for gasolie og LPG, der anvendes til opvarmning, i følgende ugunstigt stillede geografiske områder:
               
                           a)
                        
                        
                           kommuner, der er omfattet af klimazone F, som fastlagt i præsidentielt dekret nr. 412 af 26. august 1993
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kommuner, der er omfattet af klimazone E, som fastlagt i præsidentielt dekret nr. 412 af 26. august 1993
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           kommuner på Sardinien og på mindre øer, dvs. alle italienske øer bortset fra Sicilien.
                        
                     
            
               2.   For at undgå overkompensation må nedsættelsen ikke overstige de ekstra varmeudgifter i de pågældende områder. Særligt for de af stk. 1, litra c), omfattede områder må afgiftsnedsættelsen som følge heraf ikke føre til brændstofpriser, der er lavere end de tilsvarende brændstofpriser på det italienske fastland.
            
            
               3.   Den reducerede afgiftssats skal være i overensstemmelse med kravene i direktiv 2003/96/EF, navnlig med de i nævnte direktivs artikel 9 fastsatte minimumsafgiftssatser.
            
         
         
            Artikel 2
            Berettigelsen til afgiftsnedsættelse i de geografiske områder, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra b) og c), er betinget af manglende adgang til naturgasnettet i de pågældende kommuner.
         
         
            Artikel 3
            Denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2019 til den 31. december 2024.
            Hvis Rådet under henvisning til traktatens artikel 113 imidlertid indfører et ændret generelt system for beskatning af energiprodukter, som den tilladelse, der gives i denne afgørelses artikel 1, ikke vil være tilpasset til, ophører denne afgørelse dog med at gælde på den dato, hvor reglerne for dette ændrede system træder i kraft.
         
         
            Artikel 4
            Denne afgørelse er rettet til Den Italienske Republik.
         
         
            Udfærdiget i Bruxelles, den 17. maj 2019.
            
               
                  På Rådets vegne
               
               E.O. TEODOROVICI
               
                  Formand
               
            
         
         
            (1)  EUT L 283 af 31.10.2003, s. 51.
         
            (2)  Rådets gennemførelsesafgørelse 2014/695/EU af 29. september 2014 om tilladelse til Italien til i bestemte geografiske områder at anvende reducerede afgiftssatser for gasolie og LPG, der anvendes til opvarmning, i medfør af artikel 19 i direktiv 2003/96/EF (EUT L 291 af 7.10.2014, s. 16).
         
            (3)  Præsidentielt dekret nr. 412 af 26. august 1993 opdeler det italienske territorium i seks klimazoner (A til F). Klassificeringen er baseret på enheden »grader pr. dag«, som er udtryk for det antal dage om året, hvor udendørstemperaturen er forskellig fra de optimale 20 °C, og der derfor er behov for opvarmning.