CELEX: C2000/259/10
Language: fi
Date: 2000-09-09 00:00:00
Title: Asia C-267/00: High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Divisionin (Crown Office) 21.6.2000 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Commissioners of Customs and Excise vastaan Zoological Society of London

C 259/6                 FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        9.9.2000
     Direktiivin 91/439 1 artiklan 3 kohdalla ei voida perustel-        Euroopan yhteisöjen komission 26.6.2000 Alankomaiden
     la velvollisuutta järjestelmällisesti rekisteröidä toisten                    kuningaskuntaa vastaan nostama kanne
     jäsenvaltioiden myöntämiä ajokortteja. Alankomaiden
     viranomaisten käsitys perustuu virheelliseen näkemyk-                                        (Asia C-254/00)
     seen kyseisen direktiivin 1 artiklan 2 ja 3 kohdan
     keskinäisestä suhteesta sekä direktiivin ja EY 43 artiklan                                   (2000/C 259/09)
     keskinäisestä suhteesta. Lisäksi Alankomaiden viran-
     omaisten käyttämät keinot ovat suhteellisuusperiaatteen
                                                                        Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 26.6.2000 Euroo-
     vastaisia.
                                                                        pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Alankomaiden ku-
                                                                        ningaskuntaa vastaan. Kantajan asiamiehenä on komission
                                                                        oikeudellinen neuvonantaja H. van Lier ja prosessiosoite Lu-
–    Direktiivin 91/439 1 artiklan 2 kohdan rikkominen,                 xemburgissa c/o oikeudellisen yksikön virkamies C. Gómez de
     koska toisen jäsenvaltion antaman ajokortin voimassa-              la Cruz, Centre Wagner.
     oloaikaa lyhennetään sen jälkeen, kun ajokortti on annet-
     tu toisessa valtiossa. Alankomaiden viranomaiset sovelta-          Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
     vat ajokortin voimassaoloa koskevia kansallisia sääntöjä
     siitä hetkestä lähtien, kun ajokortti on annettu toisessa          1.    toteaa, että Alankomaiden kuningaskunta ei ole noudatta-
     jäsenvaltiossa, eivätkä siitä hetkestä lähtien, kun ajokortin            nut televisiosignaalien lähetystä koskevien standardien
     haltija muuttaa Alankomaihin. Myös tällöin Alankomai-                    käytöstä 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan
     den viranomaiset jättävät huomiotta direktiivin 1 artiklan               parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/47/EY (1)mukai-
     2 ja 3 kohdan keskinäisen suhteen, sillä erittäin suurelle               sia velvoitteitaan, koska se ei ole ilmoittanut kaikista
     joukolle ajokortin haltijoita 2 kohdassa säädetyllä molem-               kyseisen direktiivin noudattamisen edellytämistä laeista,
     minpuolisella tunnustamiselle ei ole mitään merkitystä.                  asetuksista ja hallinnollisista määräyksistä tai koska se ei
     Alankomaiden viranomaisilla on väärä käsitys käsitteestä                 ole antanut niitä
     ”molemminpuolinen tunnustaminen”, eikä kyse ole siitä,
     että alankomaalaisen ajokortin haltijoita ja toisen jäsen-         2.    velvoittaa Alankomaiden kuningaskunnan korvaamaan
     valtion antaman ajokortin haltijoita kohdeltaisiin samalla               oikeudenkäyntikulut.
     tavalla, vaan siitä, että toisen jäsenvaltion antamalla
     ajokortille annetaan samat oikeusseuraukset kuin sille             Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
     annetaan ajokortin antaneessa jäsenvaltiossa. Tavoitteena
     ei siis ole, että alankomaalaisen ajokortin haltijoita ei
     syrjittäisi muunmaalaisten ajokorttien haltijoihin nähden          EY 249 artiklan kolmannen kohdan pakottavuuden takia
     vaan että tätä viimeksi mainittua ryhmää ei estettäisi             jäsenvaltioiden velvollisuutena on toteuttaa niille osoitetun
     käyttämästä oikeuttaan muuttaa Alankomaihin.                       direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet, ja niiden
                                                                        on tehtävä näin ennen direktiivissä säädetyn määräajan päätty-
                                                                        mistä. Tämä määräaika on päättänyt 23.8.1996 ilman, että
                                                                        Alankomaat olisi antanut täytäntöönpanon edellyttämiä sään-
–    Direktiivin 91/439 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan                 nöksiä ja määräyksiä.
     rikkominen. Alankomaiden lainsäädännössä säädetään D
     luokkaan kuuluvien ajoneuvojen kuljettajien alaikärajaksi          (1) EYVL 1995, L 281, s. 51.
     18 vuotta, kun taas direktiivin 6 artiklan 1 kohdan c
     alakohdan mukaan alaikärajan on oltava 21 vuotta.
–    Direktiivin 91/439 liitteessä III olevan 4 kohdan rikkomi-
     nen. Siltä osin kuin (Alankomaiden) ajokorttiasetuksen
     100 §:ssä ei säädetä luokkaan 2 kuuluvien kuljettajien –           High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench
     kuorma-autokuljettajat ja linja-auton kuljettajat –                Divisionin (Crown Office) 21.6.2000 tekemällään päätök-
     säännöllisistä lääkärintarkastuksista, se ei ole direktiivin       sellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Commissio-
     liitteessä III olevan 4 kohdan mukainen.                           ners of Customs and Excise vastaan Zoological Society of
                                                                                                      London
                                                                                                  (Asia C-267/00)
                                                                                                  (2000/C 259/10)
(1) Asia C-193/94, Skanavi, tuomio 29.2.1996, Kok. 1996, s. I-929.
                                                                        High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench
                                                                        Division (Crown Office) on pyytänyt 21.6.2000 tekemällään
                                                                        päätöksellä, joka on saapunut Euroopan yhteisöjen tuomiois-
                                                                        tuimeen 3.7.2000, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta
                                                                        asiassa Commissioners of Customs and Excise vastaan Zoologi-
                                                                        cal Society of London ennakkoratkaisua seuraaviin kysymyk-
                                                                        siin:
 ---pagebreak--- 9.9.2000                 FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          C 259/7
Kuinka on tulkittava 17.5.1977 annetun neuvoston direktiivin              ningaskuntaa vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat komission
77/388/ETY (1) 13 artiklan A kohdan 2 alakohdan a alakohdan               oikeudellisen yksikön virkamiehet G. Valero Jordana ja Chr.
toisessa luetelmakohdassa olevaa ilmaisua ”johdossa ja hallin-            Van Der Hauwaert ja prosessiosoite Luxemburgissa on c/o
nossa toimivien henkilöiden on toimittava pääasiallisesti va-             oikeudellisen yksikön virkamies C. Gómez de la Cruz, Centre
paaehtoisuusperiaatteella, eikä heille saa omassa toiminnassaan           Wagner, Kirchberg.
tai välikäsien kautta koitua välitöntä tai välillistä hyötyä
toiminnan tuloksesta”? Erityisesti:
                                                                          Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
a)     Mitä arviointiperusteita on käytettävä määriteltäessä,
       kuka toimii yhteisön johdossa ja hallinnossa säännöksessä          1.     toteaa, että Alankomaiden kuningaskunta ei ole noudatta-
       tarkoitetulla tavalla; viitataanko näillä sanoilla                        nut yhteisön oikeuden mukaisia velvoitteitaan, koska se ei
                                                                                 ole noudattanut uimaveden laadusta 8 päivää joulukuuta
       i)   vain yhteisön ylimmissä hallintoelimissä toimiviin                   1975 annetun neuvoston asetuksen 76/160/ETY (1) 4 ar-
            henkilöihin vai                                                      tiklan 1 kohdassa ja 6 artiklan 1 kohdassa asetettuja
                                                                                 velvoitteita kyseisessä direktiivissä säädetyssä määräajassa
       ii)  keihin tahansa johto- tai hallintotehtävissä toimiviin
            henkilöihin? Mikäli näin on, mitä arviointiperusteita         2.     velvoittaa Alankomaiden kuningaskunnan korvaamaan
            on käytettävä sen määrittämiseksi, toimiiko henkilö                  oikeudenkäyntikulut.
            tällaisissa johto- tai hallintotehtävissä?
b)     Mitä arviointiperusteita on käytettävä määriteltäessä, joh-
       detaanko ja hallinnoidaanko yhteisöä pääasiallisesti va-           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
       paaehtoisuusperiaatteella; viitataanko näillä sanoilla
       i)   siihen, kuinka paljon yhteisön johdossa ja hallin-            Yli 14 vuotta sen 10 vuoden määräajan päättymisen jälkeen,
            nossa toimii yhtäältä henkilöitä, jotka saavat toimin-        joka alkoi direktiivin 76/160/ETY tiedoksiantamisesta, Alanko-
            nastaan vastiketta, ja toisaalta henkilöitä, jotka toi-       maiden kuningaskunnassa ei 8 prosentissa makean veden
            mivat vastikkeetta, ja mikäli näin on, miten tätä             uima-alueista ja 1,3 prosentissa rannikkovesistä (uimakausi
            arviointiperustetta on sovellettava;                          1999) vieläkään noudateta uimavesien vähimmäislaatua kos-
                                                                          kevia velvoitteita.
       ii)  sen taloudellisen etuuden määrään, jota kukin joh-
            dossa ja hallinnossa toimiva henkilö saa vastikkeeksi
            toiminnastaan (esimerkiksi niin, ettei kenellekään            Kyseisen uimakauden aikana neljässä 528:sta makean veden
            tällaiselle henkilölle annettu vastike saa olla nimel-        uima-alueista (0,7 prosenttia) otettiin riittämättömästi näyt-
            listä korvausta suurempi); tai                                teitä.
       iii) johonkin muuhun arviointiperusteeseen, ja mikäli
            näin on niin mihin?                                           (1) EYVL 1976, L 31, s. 1.
(1) Jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistami-
    sesta – yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen
    määräytymisperuste – 17 päivänä toukokuuta 1977 annettu
    kuudes neuvoston direktiivi 77/388/ETY (EYVL L 145, 13.6.1977,
    s. 1).
                                                                          Bundesfinanzhofin 25.5.2000 tekemällään päätöksellä
                                                                          esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Wolfgang Seeling
                                                                                             vastaan Finanzamt Starnberg
Euroopan yhteisöjen komission 3.7.2000 Alankomaiden                                                 (Asia C-269/00)
            kuningaskuntaa vastaan nostama kanne
                                                                                                    (2000/C 259/12)
                          (Asia C-268/00)
                          (2000/C 259/11)                                 Bundesfinanzhof on pyytänyt 25.5.2000 tekemällään päätök-
                                                                          sellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 3.7.2000,
                                                                          Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua asias-
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 3.7.2000 Euroo-                  sa Wolfgang Seeling vastaan Finanzamt Starnberg seuraavaan
pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Alankomaiden ku-                  kysymykseen: