CELEX: 
Language: lv
Date: 2013-11-16 00:00:00
Title: 2013/554/ES: Eiropas Parlamenta Lēmums ( 2013. gada 17. aprīlis ) par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu#Eiropas Parlamenta Rezolūcija ( 2013. gada 17. aprīlis ) ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu

16.11.2013   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               L 308/161
            
         EIROPAS PARLAMENTA LĒMUMS
   (2013. gada 17. aprīlis)
   par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
   (2013/554/ES)
   EIROPAS PARLAMENTS,
   
               —
            
            
               ņemot vērā Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2011. finanšu gada galīgos pārskatus,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2011. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm (1),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2013. gada 12. februāra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu;
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (3) un jo īpaši tās 208. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Regulu (EK) Nr. 713/2009, ar ko izveido Energoregulatoru sadarbības aģentūru (4), un jo īpaši tās 24. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 94. pantu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
            
         
               —
            
            
               ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0068/2013),
            
         
               1.
            
            
               sniedz Energoregulatoru sadarbības aģentūras direktoram apstiprinājumu par Aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildi;
            
         
               2.
            
            
               izklāsta savus konstatējumus turpmāk tekstā iekļautajā rezolūcijā;
            
         
               3.
            
            
               uzdod priekšsēdētājam šo lēmumu un rezolūciju, kas ir tā neatņemama daļa, nosūtīt Energoregulatoru sadarbības aģentūras direktoram, Padomei, Komisijai un Revīzijas palātai, kā arī nodrošināt to publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī (L sērijā).
            
         
      
         
            Priekšsēdētājs
         
         Martin SCHULZ
      
      
         
            Ģenerālsekretārs
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OV C 388, 15.12.2012., 1. lpp.
   
      (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
   
      (3)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
   
      (4)  OV L 211, 14.8.2009., 1. lpp.
   
      (5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
   
      EIROPAS PARLAMENTA REZOLŪCIJA
      (2013. gada 17. aprīlis)
      ar konstatējumiem, kas ir neatņemama daļa no lēmuma par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2011. finanšu gada budžeta izpildes apstiprināšanu
      EIROPAS PARLAMENTS,
      
                  —
               
               
                  ņemot vērā Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2011. finanšu gada galīgos pārskatus,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Energoregulatoru sadarbības aģentūras 2011. finanšu gada pārskatiem ar Aģentūras atbildēm (1),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2013. gada 12. februāra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu;
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (3) un jo īpaši tās 208. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2009. gada 13. jūlija Regulu (EK) Nr. 713/2009, ar ko izveido Energoregulatoru sadarbības aģentūru (4), un jo īpaši tās 24. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 94. pantu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,
               
            
                  —
               
               
                  ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu (A7-0068/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  tā kā Revīzijas palāta norādīja, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka gada pārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;
               
            
                  B.
               
               
                  tā kā Energoregulatoru sadarbības aģentūra (“Aģentūra”) 2011. gada 1. februārī no Briseles pārcēlās uz Ļubļanu (Slovēnijā), savu darbību oficiāli sāka 2011. gada 3. martā un finansiālo autonomiju ieguva 2011. gada 8. martā;
               
            
                  C.
               
               
                  tā kā Aģentūras 2011. gada kopējais budžets bija EUR 4 792 345; tā kā Savienības iemaksa Aģentūras budžetā 2011. gadā bija EUR 4 362 607,98 (6),
               
            
         Budžeta un finanšu pārvaldība
      
      
               
                  1.
               
               
                  atgādina, ka Savienības sākotnējā iemaksa 2011. gadā bija EUR 4 362 607,98; atzīmē, ka tas bija pirmais gads, kad Aģentūra bija finansiāli neatkarīga;
               
            
               
                  2.
               
               
                  konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem Aģentūras sākotnējais 2011. gada budžets bija EUR 5 119 000 (tai skaitā EUR 119 000 – Eiropas Brīvās tirdzniecības asociācijas iemaksai);
               
            
               
                  3.
               
               
                  konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem saistību apropriāciju izpildes līmenis bija 67 %, bet maksājumi sasniedza 74 % no kopējā pārvaldīto apropriāciju apjoma;
               
            
         Pārnestās apropriācijas
      
      
               
                  4.
               
               
                  ar bažām norāda uz Revīzijas palātas konstatējumu, ka augstais neizlietoto apropriāciju un pārnesto apropriāciju līmenis, kā arī zemais maksājumu līmenis liecina par trūkumiem budžeta plānošanā un izpildē un ir pretrunā budžeta gada pārskata principam;
               
            
               
                  5.
               
               
                  pieņem Aģentūras paskaidrojumu, ka savas darbības pirmajā gadā tai nācās pieņemt darbā lielāko daļu personāla un ka tā rezultātā aizkavējās brīvo štata vietu izsludināšana, būtiski ietekmējot Aģentūras budžeta izpildes līmeni, kā arī iepirkuma vajadzību novērtēšanu, kas noveda pie iepirkuma procedūru koncentrācijas gada beigās; apzinās, ka tas savukārt radīja augstu pārnesumu līmeni, lai varētu izpildīt parakstītās juridiskās un budžeta saistības;
               
            
               
                  6.
               
               
                  pieņem zināšanai Aģentūras paziņojumu, ka tagad tā atrodas daudz labākā situācijā, lai veiktu savus uzdevumus un nodrošinātu attiecīgā budžeta izpildi, un prasa tai veikt šajā sakarībā nepieciešamos pasākumus un ziņot par to budžeta izpildes apstiprinātājiestādei;
               
            
         Nepareizi veiktie maksājumi
      
      
               
                  7.
               
               
                  ar bažām atzīmē, ka 2011. gadā Aģentūra izmaksāja būtiskas dienas naudas summas (līdz EUR 10 839 apmērā) norīkotiem ekspertiem, kas bija tās valsts valstspiederīgie, kurā atrodas Aģentūra, un ka šie maksājumi bija pretrunā Aģentūras administratīvās valdes pieņemtajiem noteikumiem par dalībvalstu ekspertu norīkošanu, kuri paredz, ka šādu dienas naudu piešķir tikai pagaidu darbiniekiem, kas nav tās dalībvalsts valstspiederīgie, kurā tie ir nodarbināti;
               
            
               
                  8.
               
               
                  atzīmē, ka Aģentūra jau ir pārtraukusi dienas naudas izmaksu šādos gadījumos; tomēr, ņemot vērā šo maksājumi neatbilstību normatīvajiem aktiem, prasa Aģentūrai turpināt strādāt pie šī jautājuma, izpētīt iespējas atgūt nepareizi izmaksātās summas un ziņot par to budžeta apstiprinātājiestādei;
               
            
         Darbā pieņemšanas procedūras
      
      
               
                  9.
               
               
                  atzīmē Revīzijas palātas konstatējumu, ka Aģentūrai ir jāuzlabo darbā pieņemšanas procedūru pārredzamību; prasa Aģentūrai veikt nepieciešamos pasākumus šajā jomā un ziņot par tiem budžeta izpildes apstiprinātājiestādei; uzskata, ka dažas Civildienesta noteikumu prasības var radīt būtisku administratīvo slogu; tādēļ mudina Komisiju, ņemot vērā Civildienesta noteikumu 110. pantu, atļaut zināmu vienkāršošanu attiecībā uz aģentūrām;
               
            
               
                  10.
               
               
                  norāda – lai gan pastāvīgo darbinieku pieņemšana ir pabeigta, Aģentūrai trūkst norīkoto valsts ekspertu kompetences un joprojām pastāv šaubas par dažu darbinieku tehnisko kompetenci, kas var radīt neskaidrību par Aģentūras darbu; prasa Aģentūrai risināt šo jautājumu un par veiktajiem pasākumiem ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei;
               
            
               
                  11.
               
               
                  mudina Aģentūru uzlabot sadarbību ar dalībvalstu regulatoriem, it īpaši lai nodrošinātu, ka tās darbs tiek organizēts saskaņā ar efektīviem principiem, un nodibināt pastāvīgu galveno mītni, tādējādi ļaujot gan Aģentūrai, gan dalībvalstu regulatoriem būtiski ietaupīt līdzekļus un atrisināt sākotnējās transporta un ierobežoto resursu problēmas;
               
            
               
                  12.
               
               
                  attiecībā uz pārējiem konstatējumiem, kas pievienoti lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu un kas ir horizontāli konstatējumi, atsaucas uz 2013. gada 17. aprīļa rezolūciju (7) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli
               
            
         (1)  OV C 388, 15.12.2012., 1. lpp.
      
         (2)  OV L 248, 16.9.2002., 1. lpp.
      
         (3)  OV L 298, 26.10.2012., 1. lpp.
      
         (4)  OV L 211, 14.8.2009., 1. lpp.
      
         (5)  OV L 357, 31.12.2002., 72. lpp.
      
         (6)  ACER 2011. gada darbības pārskats, 85.–91. lpp.
      
         (7)  Pieņemtie teksti, P7_TA(2013)0134 (skatīt šā Oficiālā Vēstneša 374 lappusi).