CELEX: 32004L0074
Language: da
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: RÅDETS DIREKTIV NR. 2004/74/EF AF 29 APRIL 2004 OM ÆNDRING AF DIREKTIV 2003/96/EF HVAD ANGÅR VISSE MEDLEMSSTATERS MULIGHED FOR AT ANVENDE MIDLERTIDIGE AFGIFTSFRITAGELSER ELLER -LEMPELSER FOR ENERGIPRODUKTER OG ELEKTRICITET

30.4.2004        DA             Den Europæiske Unions Tidende                             L 157/ 87
_______________________________________________________________________________
                               RÅDETS DIREKTIV Nr. 2004/74/EF
                                          af 29 april 2004
       om ændring af direktiv 2003/96/EF hvad angår visse medlemsstaters mulighed for
                    at anvende midlertidige afgiftsfritagelser eller –lempelser
                                 for energiprodukter og elektricitet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet1,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg2, og
ud fra følgende betragtninger:
1
      Udtalelse af 30.3.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
2
      Udtalelse af 31.3.2004 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                 L 157/ 88
_______________________________________________________________________________
(1)   Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne
      for beskatning af energiprodukter og elektricitet1 erstattede med virkning fra den 1. janu-
      ar 2004 Rådets direktiv 92/81/EØF af 19. oktober 1992 om harmonisering af punktafgifts-
      strukturen for mineralolier2 og Rådets direktiv 92/82/EØF af 19. oktober 1992 om indbyrdes
      tilnærmelse af punktafgiftssatserne for mineralolier3. I direktivet fastsættes strukturerne og
      satserne for de afgifter, der skal indføres på energiprodukter og elektricitet.
(2)   Minimumsafgiftssatserne i direktiv 2003/96/EF risikerer at skabe betydelige økonomiske og
      sociale vanskeligheder i visse medlemsstater, navnlig Cypern, Estland, Letland, Litauen, Mal-
      ta, Polen, Slovakiet, Slovenien, Den Tjekkiske Republik og Ungarn, i betragtning af deres tid-
      ligere forholdsvis lave punktafgiftsniveau, den igangværende økonomiske omstilling, deres
      forholdsvis lave indkomstniveau og deres begrænsede mulighed for at kompensere for den
      øgede afgiftsbyrde ved at sænke andre afgifter. Først og fremmest risikerer deres borgere og
      nationale økonomier at mærke de negative virkninger af de prisstigninger, som minimumsaf-
      giftssatserne i direktiv 2003/96/EF vil medføre, og for eksempel de små og mellemstore virk-
      somheder vil blive meget hårdt ramt.
(3)   Disse medlemsstater bør derfor have mulighed for midlertidigt at indrømme yderligere frita-
      gelser eller at anvende lavere afgiftssatser, når det ikke er til skade for et velfungerende indre
      marked eller medfører konkurrenceforvridning. I overensstemmelse med de principper, der lå
      til grund for overgangsperioderne i direktiv 2003/96/EF, bør sådanne foranstaltninger endvi-
      dere omfatte en gradvis tilpasning til de gældende EF-minimumsafgiftssatser.
1
      EUT L 283 af 31.10.2003, s. 51.
2
      EFT L 316 af 31.10.1992, s. 12. Senest ændret ved direktiv 94/74/EF (EFT L 365 af
      31.12.1994, s. 46).
3
      EFT L 316 af 31.10.1992, s. 19. Senest ændret ved direktiv 94/74/EF.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                  L 157/ 89
_______________________________________________________________________________
(4)   I tiltrædelsestraktaten fra 20031 er der for Polen og Cypern fastsat overgangsordninger vedrø-
      rende gennemførelsen af direktiv 92/81/EØF og 92/82/EØF. Traktaten indeholder også særli-
      ge foranstaltninger vedrørende visse energispørgsmål i Litauen og Estland. Der bør tages pas-
      sende hensyn til disse foranstaltninger, når der gives tilladelse til særlige afgiftsfritagelser.
(5)   Dette direktiv foregriber ikke udfaldet af eventuelle fremtidige sager om forvridning af det
      indre marked, som anlægges i henhold til navnlig traktatens artikel 87 og 88. Det fritager hel-
      ler ikke medlemsstaterne for i henhold til traktatens artikel 88 at underrette Kommissionen om
      eventuelle statsstøtteprojekter.
(6)   Visse bestemmelser i direktiv 2003/96/EF bør tydeliggøres for så vidt angår den overgangs-
      periode, der fastsættes heri.
(7)   Direktiv 2003/96/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
1
      EUT L 236 af 23.9.2003, s. 17.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           DA            Den Europæiske Unions Tidende                                L 157/ 90
_______________________________________________________________________________
                                                   Artikel 1
I direktiv 2003/96/EF foretages følgende ændringer:
1)    I artikel 18 foretages følgende ændringer:
      a)     I stk. 1 affattes første afsnit således: "Som undtagelse fra bestemmelserne i dette direk-
             tiv kan de i bilag II nævnte medlemsstater fortsat anvende de afgiftsnedsættelser eller
             -fritagelser, der er opregnet i dette bilag."
      b)     I stk. 2 ændres "i stk. 3-12" til "i stk. 3-13".
2)    Følgende indsættes som artikel 18a:
      "Artikel 18a
      1.     Som undtagelse fra bestemmelserne i dette direktiv kan de i bilag III nævnte medlems-
      stater anvende de afgiftsnedsættelser eller -fritagelser i de tilfælde, der er opregnet i dette bi-
      lag.
      Medmindre Rådet på grundlag af et forslag fra Kommissionen foretager en gennemgang af si-
      tuationen på området tidligere end planlagt, gælder denne mulighed til og med den 31. de-
      cember 2006 eller den dato, der er fastsat i bilag III.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA             Den Europæiske Unions Tidende                               L 157/ 91
_______________________________________________________________________________
      2.    Uanset de perioder, der er fastsat i stk. 3-11, og for så vidt dette ikke skaber væsentlig
      konkurrenceforvridning, skal medlemsstater, der har særlige vanskeligheder i forbindelse med
      anvendelsen af de nye minimumsafgiftssatser, indrømmes en overgangsperiode indtil den
      1. januar 2007, navnlig for at undgå at bringe prisstabiliteten i fare.
      3.     Den Tjekkiske Republik kan indrømme hel eller delvis afgiftsfritagelse eller afgiftslem-
      pelse for elektricitet, fast brændsel og naturgas indtil den 1. januar 2008.
      4.    Republikken Estland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at
      tilpasse den estiske afgiftssats for dieselolie anvendt i motorkøretøjer til den nye minimums-
      afgiftssats på 330 EUR pr. 1 000 liter. Afgiftssatsen for dieselolie anvendt i motorkøretøjer
      kan imidlertid ikke være lavere end 245 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004.
      Republikken Estland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse
      den estiske afgiftssats for blyfri benzin anvendt i motorkøretøjer til den nye minimumsafgifts-
      sats på 359 EUR pr. 1 000 liter. Afgiftssatsen for blyfri benzin kan imidlertid ikke være lavere
      end 287 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004.
      Republikken Estland kan helt fritage olieskifer for afgifter indtil den 1. januar 2009. Indtil den
      1. januar 2013 kan den desuden anvende en nedsat afgiftssats for olieskifer, forudsat at dette
      ikke fører til, at afgiftssatsen udgør mindre end 50 % af den pågældende minimumsafgiftssats
      i Fællesskabet fra den 1. januar 2011.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                              L 157/ 92
_______________________________________________________________________________
      Republikken Estland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse
      den estiske afgiftssats for skiferolie, der anvendes til fjernvarme, til minimumsafgiftssatsen.
      Republikken Estland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at omlæg-
      ge sit nuværende system med afgift på input til elproduktionen til et system med afgift på out-
      put fra elproduktionen.
      5.     Republikken Letland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2011 til at
      tilpasse den lettiske afgiftssats for dieselolie og petroleum anvendt i motorkøretøjer til den
      nye minimumsafgiftssats på 302 EUR pr. 1 000 liter og indtil den 1. januar 2013 til at nå op
      på 330 EUR. Afgiftssatsen for dieselolie og petroleum kan imidlertid ikke være lavere end
      245 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004 og ikke lavere end 274 EUR pr. 1 000 liter fra
      den 1. januar 2008.
      Republikken Letland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2011 til at tilpasse
      den lettiske afgiftssats for blyfri benzin anvendt i motorkøretøjer til den nye minimumsaf-
      giftssats på 359 EUR pr. 1 000 liter. Afgiftssatsen for blyfri benzin kan imidlertid ikke være
      lavere end 287 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004 og ikke lavere end 323 EUR pr.
      1 000 liter fra den 1. januar 2008.
      Republikken Letland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse
      den lettiske afgiftssats for svær brændselsolie, der anvendes til fjernvarme, til minimumsaf-
      giftssatsen.
      Republikken Letland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse
      den lettiske afgiftssats for elektricitet til den pågældende minimumsafgiftssats. Afgiftssatsen
      for elektricitet kan imidlertid ikke udgøre mindre end 50 % af den pågældende minimumsaf-
      giftssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                L 157/ 93
_______________________________________________________________________________
      Republikken Letland kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2009 til at tilpasse
      den lettiske afgiftssats for kul og koks til den pågældende minimumsafgiftssats. Afgiftssatsen
      for kul og koks kan imidlertid ikke udgøre mindre end 50 % af den pågældende minimumsaf-
      giftssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007.
      6.    Republikken Litauen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2011 til at
      tilpasse den litauiske afgiftssats for dieselolie og petroleum anvendt i motorkøretøjer til den
      nye minimumsafgiftssats på 302 EUR pr. 1 000 liter og indtil den 1. januar 2013 til at nå op
      på 330 EUR. Afgiftssatsen for dieselolie og petroleum kan imidlertid ikke være lavere end
      245 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004 og ikke lavere end 274 EUR pr. 1 000 liter fra
      den 1. januar 2008.
      Republikken Litauen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2011 til at tilpasse
      den litauiske afgiftssats for blyfri benzin anvendt i motorkøretøjer til den nye minimumsaf-
      giftssats på 359 EUR pr. 1 000 liter. Afgiftssatsen for blyfri benzin kan imidlertid ikke være
      lavere end 287 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004 og ikke lavere end 323 EUR pr.
      1 000 liter fra den 1. januar 2008.
      7.    Republikken Ungarn kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at
      tilpasse den ungarske afgiftssats for elektricitet, naturgas, kul og koks, der anvendes til fjern-
      varme, til den pågældende minimumsafgiftssats.
      8.    Republikken Malta kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at til-
      passe den maltesiske afgiftssats for elektricitet. Afgiftssatsen for elektricitet kan imidlertid ik-
      ke udgøre mindre end 50 % af den pågældende minimumsafgiftssats i Fællesskabet fra den
      1. januar 2007.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                              L 157/ 94
_______________________________________________________________________________
      Republikken Malta kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse
      den maltesiske afgiftssats for dieselolie og petroleum anvendt i motorkøretøjer til minimums-
      afgiftssatsen på 330 EUR pr. 1 000 liter. Afgiftssatsen for dieselolie og petroleum anvendt i
      motorkøretøjer kan imidlertid ikke være lavere end 245 EUR pr. 1 000 liter fra den
      1. maj 2004.
      Republikken Malta kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse
      den maltesiske afgiftssats for blyfri benzin og blyholdig benzin anvendt i motorkøretøjer til
      den pågældende minimumsafgiftssats. Afgiftssatsen for blyfri benzin og blyholdig benzin an-
      vendt i motorkøretøjer kan imidlertid ikke være lavere end henholdsvis 287 EUR pr.
      1 000 liter og 337 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004.
      Republikken Malta kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse
      den maltesiske afgiftssats for naturgas, der anvendes som brændsel til opvarmning, til den på-
      gældende minimumsafgiftssats. Den effektive afgiftssats for naturgas kan imidlertid ikke ud-
      gøre mindre end 50 % af den pågældende minimumsafgiftssats i Fællesskabet fra den 1. janu-
      ar 2007.
      Republikken Malta kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2009 til at tilpasse
      den maltesiske afgiftssats for fast brændsel til den pågældende minimumsafgiftssats. Den ef-
      fektive afgiftssats for de pågældende energiprodukter kan imidlertid ikke udgøre mindre end
      50 % af den pågældende minimumsafgiftssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007.
      9.     Republikken Polen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2009 til at til-
      passe den polske afgiftssats for blyfri benzin anvendt i motorkøretøjer til den nye minimums-
      afgiftssats på 359 EUR pr. 1 000 liter. Afgiftssatsen for blyfri benzin kan imidlertid ikke være
      lavere end 287 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                                 L 157/ 95
_______________________________________________________________________________
      Republikken Polen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til at tilpasse
      den polske afgiftssats for dieselolie anvendt i motorkøretøjer til den nye minimumsafgiftssats
      på 302 EUR pr. 1 000 liter og indtil den 1. januar 2012 til at nå op på 330 EUR. Afgiftssatsen
      for dieselolie kan imidlertid ikke være lavere end 245 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. maj 2004
      og ikke lavere end 274 EUR pr. 1 000 liter fra den 1. januar 2008.
      Republikken Polen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2008 til at tilpasse
      den polske afgiftssats for svær brændselsolie til den nye minimumsafgiftssats på 15 EUR pr.
      1 000 kg. Afgiftssatsen for svær brændselsolie kan imidlertid ikke være lavere end 13 EUR
      pr. 1 000 kg fra den 1. maj 2004.
      Republikken Polen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2012 til at tilpasse
      den polske afgiftssats for kul og koks, der anvendes til fjernvarme, til den pågældende mini-
      mumsafgiftssats.
      Republikken Polen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2012 til at tilpasse
      den polske afgiftssats for kul og koks, der anvendes til anden opvarmning end fjernvarme, til
      den pågældende minimumsafgiftssats.
      Republikken Polen kan indtil den 1. januar 2008 indrømme hel eller delvis afgiftsfritagelse el-
      ler afgiftslempelse for gasolie, der anvendes som brændsel til opvarmning af skoler, børneha-
      ver og andre offentlige institutioner, i forbindelse med aktiviteter eller transaktioner, de ud-
      øver eller foretager i deres egenskab af offentlig myndighed.
      Republikken Polen kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2006 til at tilpasse
      sin beskatningsordning for elektricitet til EF-bestemmelserne.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                              L 157/ 96
_______________________________________________________________________________
      10.    Republikken Slovenien kan under afgiftsmyndighedernes kontrol indrømme hel eller
      delvis afgiftsfritagelse eller afgiftslempelse for naturgas. Der kan indrømmes hel eller delvis
      fritagelse eller lempelser indtil maj 2014, eller indtil den slovenske naturgasandel af det ende-
      lige energiforbrug når op på 25 %, hvis dette sker først. Når den slovenske naturgasandel af
      det endelige energiforbrug når op på 20 %, skal Slovenien imidlertid anvende en strengt posi-
      tiv afgiftssats, som forhøjes årligt, så den mindst når op på minimumssatsen ved udgangen af
      ovennævnte periode.
      11.    Den Slovakiske Republik kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2010 til
      at tilpasse den slovakiske afgiftssats for elektricitet og naturgas, der anvendes som brændsel
      til opvarmning, til den pågældende minimumsafgiftssats. Afgiftssatsen for elektricitet og
      naturgas, der anvendes som brændsel til opvarmning, kan imidlertid ikke udgøre mindre end
      50 % af den pågældende minimumsafgiftssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007.
      Den Slovakiske Republik kan anvende en overgangsperiode indtil den 1. januar 2009 til at til-
      passe den slovakiske afgiftssats for fast brændsel til den pågældende minimumsafgiftssats.
      Afgiftssatsen for fast brændsel kan imidlertid ikke udgøre mindre end 50 % af den pågælden-
      de minimumsafgiftssats i Fællesskabet fra den 1. januar 2007.
      12.    I de fastsatte overgangsperioder skal medlemsstaterne gradvis formindske de respektive
      forskelle i forbindelse med de nye minimumsafgiftssatser. Når forskellen mellem den nationa-
      le afgiftssats og minimumsafgiftssatsen ikke overstiger 3 % af minimumsafgiftssatsen, kan
      den pågældende medlemsstat dog vente til udgangen af perioden med at justere sin nationale
      afgiftssats."
3)    Teksten i bilaget til dette direktiv indsættes som bilag III.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         DA             Den Europæiske Unions Tidende                           L 157/ 97
_______________________________________________________________________________
                                               Artikel 2
1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at ef-
terkomme dette direktiv den 1. maj 2004. De tilsender straks Kommissionen teksten til disse be-
stemmelser samt en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende be-
stemmelser og dette direktiv.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller
skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen
fastsættes af medlemsstaterne.
2.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter,
som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
                                               Artikel 3
Dette direktiv træder i kraft den 1. maj 2004.
                                               Artikel 4
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Luxembourg, den 29 april 2004.
                                                                  På Rådets vegne
                                                                           M. McDOWELL
                                                                     Formand
                                     ________________________
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA           Den Europæiske Unions Tidende                                L 157/ 98
_______________________________________________________________________________
                                                   BILAG
"BILAG III
Afgiftsnedsættelser og -fritagelser som omhandlet i artikel 18a, stk. 1:
1.    Letland
–     energiprodukter og elektricitet til køretøjer, der anvendes til lokal offentlig passagerbefor-
      dring.
2.    Litauen
–     stenkul, koks og brunkul indtil den 1. januar 2007
–     naturgas og elektricitet indtil den 1. januar 2010
–     orimulsion, der anvendes til andre formål end at producere elektricitet og varme, indtil den
      1. januar 2010.
3.    Ungarn
–     kul og koks indtil den 1. januar 2009.
4.    Malta
–     sejlads med private lystfartøjer
–     luftfart, der ikke er omfattet af artikel 14, stk. 1, litra b), i direktiv 2003/96/EF.
5.    Polen
–     flybrændstof, brændstof til turbomotorer og motorolie til flymotorer, som producenten af det
      pågældende brændstof sælger efter bestilling fra forsvarsministeriet eller indenrigsministeriet
      med henblik på anvendelse inden for luftfartsindustrien, til kontoret for råvarereserver til sup-
      plering af statens reserver eller til forvaltningsenheder for ambulancefly til brug for deres ak-
      tiviteter
 ---pagebreak--- 30.4.2004          DA            Den Europæiske Unions Tidende                                   L 157/ 99
_______________________________________________________________________________
–     dieselolie til skibsmotorer og motorer til marineteknologi samt motorolie til skibsmotorer og
      motorer til marineteknologi, som producenten af det pågældende brændstof sælger efter be-
      stilling fra kontoret for råvarereserver til supplering af statens reserver, efter bestilling fra for-
      svarsministeriet med henblik på anvendelse inden for flåden eller efter bestilling fra inden-
      rigsministeriet med henblik på marineteknisk anvendelse
–     flybrændstof, brændstof til turbomotorer og dieselolie til skibsmotorer og motorer til marine-
      teknologi samt motorolie til flymotorer, skibsmotorer og motorer til marineteknologi, som
      kontoret for råvarereserver sælger efter bestilling fra forsvarsministeriet eller indenrigsmini-
      steriet."
                                      ________________________