CELEX: 51967PC0252
Language: nl
Date: 1967-05-29
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de restituties bij de uitvoer van koolzaad, raapzaad en zonnebloemzaad (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 252
Vol. 1967/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                           COMMISSIE
                                          COM(67)252 def.
                                         Brussel , 29 mei 1967
                            /
                            VOORSTEL VOOR EEN
                         VERORDENING VAN DE RAAD
    betreffende de restituties bij de uitvoer van koolzaad , raapzaad
                              en zonnebloemzaad
                 ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM(67 ) 252 def .
 ---pagebreak---                              TOELICHTING
1.        Bij de uitvoer naar derde landen van in de Gemeenschap voortge­
brachte oliehoudende zaden kan volgens artikel 28 van Verordening nr . 136/66 /EEO
indien de prijzen in de Gemeenschap hoger zijn dan de pri jsnotêringen op
de wereldmarkt , een restitutie worden verleend die ten hoogste gelijk is
aan het verschil tussen deze prijzen .
          In hetzelfde artikel is eveneens bepaald dat de voorschriften voor
de vaststelling en , eventueel , voor het van tevoren vaststellen van deze
restitutie door de Raad worden vastgesteld .
          De Gemeenschap in haar geheel heeft een duidelijke tekort aan olie­
                           /
houdende zaden . De voor de industrie bestaande mogelijkheid om een zaad-
soort in de plaats van andere te gebruiken is echter niet onbeperkt .
          Zo is het mogelijk dat in bepaalde jaren door de Gemeenschap neer
koolzaad wordt uitgevoerd dan ingevoerd . Bovendien wordt deze zaadsoort •
geregeld , zij het dan in beperkte mate , naar bepaalde markten uitgevoerd
en . het lijkt wenselijk deze afzetmogelijkheden te behouden . Wanneer een
gedeelte van de communautaire oogst buiten de Gemeenschap #ordt afgezet
of wanneer daartoe zelfs maar de mogelijkheid bestaat , kan tenslotte in
bepaalde gevallen worden bereikt dat aan de producenten voor hun oogst
een hogere pri-js wordt betaald en dat tevens de financiële lasten van
de Gemeenschap minder groot worden .
          In deze omstandigheden lijkt de geregelde vaststelling van een
uitvoerrestitutie overeen te komen met de doelstellingen van de gemeen­
schappelijke marktordening voor oliehoudende zaden .
 ---pagebreak---                                  - 2 -
3.        Bij de vaststelling van het restitutiebedrag moet met een aantal
elementen     rekening worden gehouden :
- in de eerste plaats de prijs waartegen de handel en de industrie zich
   van zaad uit de Gemeenschap kunnen voorzien op de voor de uitvoer
   representatieve markten . Daar de meeste fabrieken in havens zijn ge­
   legen , zijn deze markten trouwens ook representatief voor het pletten
   in de Gemeenschap }
- in de tweede plaats de verhouding tussen de beschikbare hoeveelheden
   oliehoudende zaden uit de Gemeenschap enerzijds en de vraag ander­
   zijds . Het blijkt immers niet noodzakelijk de restitutie op dezelfde
   wijze te berekenen wanneer er overschotten zijn op de markt en wanneer
   de vraag binnen de Gemeenschap de aangeboden hoeveelheid communautair
   zaad overtreft ;
- tenslotte de noodzaak om te voorkomen dat de wereldmarktprijs wordt
   beïnvloed door de prijs van het uitgevoerde communautaire produkt .
   Elke daling van de zaadprijs op de wereldmarkt heeft immers tot gevolg
   dat meer steun moet worden verleend voor het zaad uit de Gemeenschap .
   Bij de vaststelling van de restitutie bij de uitvoer van oliehoudende
   zaden is bijgevolg de grootste voorzichtigheid geboden .
4.        Met ingang van 1 juli 1967 zal de gemeenschappelijke markt voor
oliehoudende zaden zijn verwezenlijkt . De vastgestelde restitutie kan
dus niet verschillen volgens de uitvoergebieden . Er kunnen echter wel
verschillende restituties worden vastgesteld naar gelang van de bestem­
ming , met name om rekening te houden met de vervoerkosten tussen de
Gemeenschap en het land van bestemming of met de in dat land geldende
aankoopvoorwaarden .
5.        Ten einde het de exporteurs mogelijk te maken op een zekere sta­
biliteit van het restitutiebedrag te rekenen , mag dit bedrag niet te vaak
worden gewijzigd , behalve wanneer zulks op grond van de situatie is vereist .
Derhalve wordt voorgesteld dat de vastgestelde restitutie gedurende een
maand van toepassing zou zijn , tenzij wanneer het op grond van de prijs­
schommelingen op de wereldmarkt of op grond van de andere factoren die bij
de vaststelling van het restitutiebedrag in aanmerking werden genomen ,
 ---pagebreak---                                     - 3 -
noodzakelijk blijkt dit bedrag te wijzigen .
6.       Wanneer wijzigingen moeten worden aangebracht , dient zulks zo
spoedig mogelijk te geschieden . Daarom wordt voorgesteld deze taak aan
de Commissie op te dragen . Voor de maandelijkse vaststelling van de
restitutie daarentegen kan de procedure van artikel 38 van Verordening
nr . 136/66 /EEG worden toegepast .
7.       Het kan voorkomen dat de stabiliteit van de restitutie gedurende
een maand niet toereikend is om het de exporteurs mogelijk te maken zaad
uit de Gemeenschap uit te voeren ; bovendien kan het restitutiebedrag zelfs
in de loop van de maand worden gewijzigd .
         Mede in verband met de gebruiken van de wereldhandel dienen de
exporteurs met zekerheid hun verkoopprijs te kennen en deze verkoopprijs
zelf hangt van het restitutiebedrag af .
         Daarom lijkt het noodzakelijk de restitutie bij de uitvoer van
tevoren vast te stellen , indien men de handelaren in staat wil stellen
op de wereldmarkt te concurreren onder dezelfde omstandigheden als de
andere exporteurs . Zoals in punt 3 werd uiteengezet , is op dit gebied
evenwel voorzichtigheid geboden en bovendien is voor elke nieuwe ordening
een bepaalde aanloopperiode nodig ; daarom wordt voorgesteld de geldig­
heidsduur van de van tevoren vastgestelde restitutie te beperken tot een
periode die afloopt aan het einde van de maand volgende op die waarin de
aanvraag tot het van tevoren vaststellen werd ingediend .
 ---pagebreak---                                VOORSTEL VOOR BEU
                            VERORDENING VAN JE RAAD
"betreffende de restituties bij de uitvoer van koolzaad , raapzaad en
                                    zonnebloemzaad
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op Verordening nr. 136/66/EEG van de Raad van 22 september 1966
houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector oliën en vetten , inzonderheid op artikel 28 ,
gelet op Verordening nr . 162 /66/EEG van de Raad van 27 oktober 1966 betreffen
de het handelsverkeer in oliën en vetten tussen de Gemeenschap en Grieken-
land , inzonderheid op artikel 8 ,                                           ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende dat het , hoewel de Gemeenschap meer oliehoudende zaden invoert
dan uitvoert , wenselijk kan zijn door het verlenen van restituties een be­
paalde uitvoer van in de Gemeenschap voortgebracht koolzaad , raapzaad en
zonnebloemzaad in stand te houden ; dat daartoe het bedrag van de resti­
tuties bij de uitvoer van deze zaadsoorten moet worden vastgesteld op
grond van het verschil tussen de noteringen en de prijzen voor deze zaad-
soorten in de Gemeenschap en op de wereldmarkt , waarbij tevens de algemene
doelstellingen van de vorengenoemde gemeenschappelijke marktordening in
acht moeten worden genomen j
overwegende dat de totstandbrenging van een gemeenschappelijke markt voor
zaden met zich brengt dat de door de Lid-Staten te verlenen restitutie
 ---pagebreak--- volgens een communautaire procedure wordt vastgesteld en dat deze restitutie
dezelfde is voor de Gemeenschap ; dat moet worden voorzien in de mogelijkheid
verschillende restitutiebedragen vast te stellen naar gelang van het land
van bestemming van de produkten , enerzijds op grond van de afstand van
de markten van de Gemeenschap naar deze landen van bestemming en anderzijds
op grond van de bijzondere invoervoorvaarden die door bepaalde landen van
bestemming worden gesteld ;
overwegende dat voor de berekening van de restitutie enerzijds de prijs­
noteringen op bepaalde representatieve markten    van de Gemeenschap inzake
verwerking en uitvoer en anderzijds de wereldmarktprijzen in aanmerking
moeten worden genomen ; dat bij de vaststelling van het restitutiebedrag
eveneens rekening moet worden gehouden met de op de markt van de Gemeenschap
bestaande situatie en de verwachte ontwikkeling ten aanzien van de prijzen
en de beschikbare hoeveelheden zaad uit de Gemeenschap , alsmede met de
noodzaak een daling van de zaadprijzen op de wereldmarkt te voorkomen ;
overwegende dat , teneinde de exporteurs van de Gemeenschap een zekere
stabiliteit van het restitutiebedrag te waarborgen en tevens met de fluc­
tuaties van de zaadprijzen rekening te houden , de geldigheidsduur van de
restituties op één maand dient te worden bepaald , onder voorbehoud van de
wijzigingen die eventueel tussentijds moeten worden aangebracht teneinde
de inachtneming van de hierboven bedoelde voorwaarden te waarborgen ;
overwegende dat , mede in verband met de gebruiken van de wereldhandel , dient
te worden voorzien in de mogelijkheid om , naast de op de dag van uitvoer
geldende restitutie , de restitutie van tevoren   vast te stellen voor uit­
voer die plaatsvindt in de loop van een bepaalde periode na de indiening
van de aanvraag ; dat in dit geval , om speculaties te voorkomen , het stellen
van een waarborg dient te worden voorgeschreven , teneinde te waarborgen dat de
uitvoer in de loop van de betrokken periode zal plaatsvinden ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
 ---pagebreak---                                  Artikel 1
         De restituties tij de uitvoer naar derde landen van de in de
Gemeenschap voortgebrachte oliehoudende zaden , die zijn "bedoeld in artikel
21 van Verordening nr . 136/66/EEG , worden vastgesteld en verleend overeenkom­
stig het bepaalde in de hiernavolgende artikelen .
                                 Artikel 2
1.       De restitutie is dezelfde voor de Gemeenschap .
         Het bedrag van de restitutie kan verschillen naar gelang van de
bestemming
- wanneer zulks noodzakelijk is op grond van de situatie op de wereldmarkt ,
   met name op  grond van de vervoerkosten naar de landen van bestemming.,
- wanneer in een land. van bestemming de invoer van een aanbestedittgsproce - .
   dure afhankelijk is .                                      •
         De vastgestelde restitutie wordt door de Lid-Staten op verzoek
verleend aan alle - belanghebbenden.'                 '
2.       De restituties worden eens per maand vastgesteld volgens de procedure
van artikel 38 van Verordening nr. 136/66/EEG . Indien nodig kan de Commissie ,
op verzoek van een Lid-Staat of op eigen initiatief , de restitutie tussen­
tijds wijzigen.                                ^
                                 Artikel 3
1.       Voor de berekening van de restitutie worden de volgende elementen
in aanmerking genomen :
a ) de prijzen welke tijdens een referentieperiode zijn waargenomen op een
    aantal representatieve markten van de Gemeenschap inzake verwerking en
    uitvoer ,
b ) de meest gunstige noteringen die kunnen worden verkregen op de verschil­
    lende markten van de invoerende derde landen .
 ---pagebreak--- 2.        Bij de vaststelling van het bedrag van de restitutie "bij de uitvoer
wordt rekening gehouden met :
a ) het peil van de marktprijzen in de Gemeenschap voor de in artikel 1
    bedoelde produkten , alsmede de verwachte ontwikkeling van deze prijzen ;
b ) de in de Gemeenschap bestaande verhouding tussen de beschikbare hoeveel­
    heden van deze produkten enerzijds en de vraag anderzijds }
c ) de noodzaak om prijsdalingen voor koolzaad , raapzaad en zonnebloemzaad
    op de wereldmarkt te voorkomen .
d ) de beoordeling uit een economisch oogpunt van de overwogen uitvoer .
                                  Artikel 4
1.        Het bedrag van de restitutie . is het bedrag dat geldt op de dag van
uitvoer .
2.        Op aanvraag van de belanghebbende wordt evenwel de op de dag van
de indiening van deze aanvraag geldende restitutie , aangepast op grond
van de op het ogenblik van de uitvoer geldende richtprijs , toegepast voor
uitvoer die plaatsvindt gedurende een periode welke afloopt aan het einde
van de maand volgende op die waarin de aanvraag werd ingediend .
        In dat geval moet samen met de indiening van de aanvraag een waarborg
worden gesteld , die geheel of gedeeltelijk is verbeurd indien de uitvoer
niet plaatsvindt binnen de hierboven vermelde termijn .
                                  Artikel 5
          De restituties worden slechts betaald wanneer het bewijs is geleverd
dat de goederen zijn ingevoerd in het land van invoer .
 ---pagebreak---                                   - 5 -
                              Artikel 6
        De uitvoeringsbepalingen van deze verordening , en met name de
bepalingen betreffende de betaling van de restitutie , worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 38 van Verordening nr . 136/66/EEG ,
                              Artikel 7
        Deze verordening is van toepassing met ingang van 1 juli 1967 »
        Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasse­
lijk in elke Lid-Staat .
                                     Gedaan te Brussel ,
                                     Voor de Raad
                                     De Voorzitter