CELEX: 31971L0304
Language: da
Date: 1971-07-26 00:00:00
Title: Rådets direktiv 71/304/EØF af 26. juli 1971 om ophævelse af begrænsninger i den frie udveksling af tjenesteydelser inden for området for offentlige bygge- og anlægskontrakter og ved tildeling af offentlige bygge- og anlægskontrakter gennem agenturer eller filialer

Avis juridique important

|

31971L0304

Rådets direktiv 71/304/EØF af 26. juli 1971 om ophævelse af begrænsninger i den frie udveksling af tjenesteydelser inden for området for offentlige bygge- og anlægskontrakter og ved tildeling af offentlige bygge- og anlægskontrakter gennem agenturer eller filialer  

EF-Tidende nr. L 185 af 16/08/1971 s. 0001 - 0004 den finske specialudgave: kapitel 6 bind 1 s. 0107  den danske specialudgave: serie I kapitel 1971(II) s. 0610  den svenske specialudgave: kapitel 6 bind 1 s. 0107  den engelske specialudgave: serie I kapitel 1971(II) s. 0678  den græske specialudgave: Kapitel 17 bind 1 s. 0003  den spanske specialudgave: Kapitel 06 bind 1 s. 0129  den portugisiske specialudgave: Kapitel 06 bind 1 s. 0129 

++++  RAADETS DIREKTIV  af 26 . juli 1971  om ophaevelse af begraensninger i den frie udveksling af tjenesteydelser inden for omraadet for offentlige bygge - og anlaegskontrakter og ved tildeling af offentlige bygge - og anlaegskontrakter gennem agenturer eller filialer   ( 71/304/EOEF )  RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR  under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 54 , stk . ( 2 ) , og artikel 63 , stk . ( 2 ) ,  under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden ( 1 ) , saerlig afsnit IV B ,  under henvisning til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i den frie udveksling af tjenesteydelser ( 2 ) , saerlig afsnit V C e ) 1 ,  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,  under henvisning til udtalelse fra Det europaeiske Parlament ( 3 ) ,  under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 4 ) , og  ud fra foelgende betragtninger :  De naermere bestemmelser om gennemfoerelse af etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser samt om overgangsforanstaltninger er , for saa vidt angaar de former for selvstaendig erhvervsvirksomhed , som er opregnet under CITI-hovedgruppe 40 , allerede blevet fastsat ved Raadets direktiver nr . 64/427/EOEF og 64/429/EOEF af 7 . juli 1964 ( 5 ) ; i henhold til disse direktiver kan de ordregrundemyndigheder ikke paalaegge privatretlige fysiske eller juridiske personer , med hvem en kontrakt indgaas , at udoeve nogen forskelsbehandling paa grundlag af nationalitet over for underentreprenoerer ; de eneste begraensninger , som foreloebig er tilladt , bestaar ved indgaaelse af offentlige bygge - og anlaegskontrakter med hensyn til deltagelse i saadanne kontrakter i form af ydelse af tjenester gennem enten agenturer eller filialer ; derfor er bestemmelserne i de naevnte direktiver af generel raekkevidde , og det er saaledes unoedvendigt , at de gentages i dette direktiv ;  bygge - og anlaegskontrakter i CITI-hovedgruppe 40 kan indgaas eller udfoeres af indehavere af koncessioner fra staten , lokale organer eller andre offentligretlige juridiske personer ; direktivet skal derfor tage sigte paa disse kontrakter , som repraesenterer en betydelig maengde bygge - og anlaegsarbejder ; i modsat fald ville det faa en staerkt nedsat betydning ;  traktaten om oprettelse af Det europaeiske Atomenergifaellesskab indeholder i artikel 97 en speciel bestemmelse om opfoerelse af atomanlaeg af videnskabelig eller industriel karakter ; i henhold til artikel 232 i traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab maa disse tilfaelde derfor holdes uden for direktivets anvendelsesomraade ;  siden vedtagelsen af de almindelige planer er der blevet opstillet en EOEF-fortegnelse over de producerende erhvervsaktiviteter under betegnelsen " Systematisk opstilling af erhvervsgrene inden for De europaeiske Faellesskaber " ( NICE ) ; denne fortegnelse refererer til de nationale fortegnelser og er derfor bedre tilpasset Faellesskabets medlemsstaters behov end " International systematisk opstilling af erhvervsgrene " CITI  ( Classification internationale type , par industrie , de toutes les branches d'activité économique ) ; den boer derfor benyttes , for saa vidt som den tidsplan , der er fastlagt i de almindelige planer , og som foelger af CITI-fortegnelsen , ikke aendres herved ; vedtagelsen af NICE-fortegnelsen kan , for saa vidt angaar dette direktiv , ikke have en saadan virkning ;  det er praksis i offentlige bygge - og anlaegskontrakter at anfoere tekniske specifikationer ; Raadet har i en erklaering i forbindelse med vedtagelsen af de almindelige planer udtrykkelig gjort opmaerksom paa , at de tekniske specifikationer ikke maa indeholde noget vilkaar , der kan medfoere forskelsbehandling ; det er saaledes af betydning , at direktivet indeholder visse naermere bestemmelser med hensyn hertil ;  de bestemmelser , der finder anvendelse paa alle former for selvstaendig erhvervsvirksomhed , og som vedroerer rejse og ophold for de personer , som er omfattet af etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser , har allerede vaeret eller vil blive genstand for saerlige direktiver ; den ordning , der finder anvendelse paa arbejdstagere , som ledsager den , der praesterer ydelsen , eller udfoerer arbejde for hans regning , er fastlagt i de i henhold til traktatens artikler 48 og 49 udstedte bestemelser ;  UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV :  Artikel 1  Til fordel for de i hvert afsnit I i de almindelige planer anfoerte fysiske personer og selskaber , som udfoerer tjenesteydelser enten selv eller gennem agenturer eller filialer - i det foelgende benaevnt " begunstigede "  - afskaffer medlemsstaterne de i afsnit III i de almindelige planer naevnte begraensninger vedroerende adgang til , tildeling af , udfoerelse af eller deltagelse i udfoerelse af bygge - og anlaegskontrakter for statens , lokale organers og offentligretlige juridiske personers regning .  Artikel 2  1 . Bestemmelserne i dette direktiv anvendes paa de former for selvstaendig erhvervsvirksomhed , som er anfoert i bilag I til den almindelige plan om ophaevelse af begraensninger i etableringsfriheden , klasse 40 . Disse former for erhvervsvirksomhed svarer til dem , der er anfoert i klasse 40 i " Systematisk opstilling af erhvervsgrene inden for De europaeiske Faellesskaber " ( NICE ) ; de er anfoert i bilaget til dette direktiv .  2 . Direktivet finder ikke anvendelse paa :  a ) industrielle anlaeg af mekanisk , elektrisk eller energiproducerende art , med undtagelse af den del af disse anlaeg , er at betragte som bygge - eller anlaegsvirksomhed ;  b ) opfoerelse af atomanlaeg af videnskabelig eller industriel karakter ;  c ) udgravningsarbejder , skaktboringer , opmudring og fjernelse af fyld med henblik paa udvikling af mineralske produkter ( minedrift ) .  Artikel 3  1 . Medlemsstaterne afskaffer navnlig de begraensninger , som  a ) hindrer de begunstigede i at praestere ydelser paa de samme betingelser og med de samme rettigheder som indlaendinge ; til de begraenninger , som skal afskaffes , hoerer isaer de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser , og den administrative praksis , som paalaegger eller muliggoer anvendelse af forskelsbehandling til skade for de begunstigede fra de fysiske eller juridiske personers side , med hvilke der er indgaaet en kontrakt , som overdrager dem udfoerelsen eller driften af bygge - og anlaegsarbejder eller forvaltningen af offentlige tjenesteydelser , for saa vidt angaar de kontrakter , som de paa deres side kan indgaa ved udfoerelsen af disse arbejder ;  b ) hidroerer fra en administrativ praksis , der medfoerer , at de begunstigede udsaettes for en forskelsbehandling i forhold til indlaendinge ;  c ) foelger af regler eller praksis , og som , selv om de anvendes uden hensyn til nationalitet , udelukkende eller hovedsagelig medfoerer hindringer for de andre medlemsstaters statsborgere i udoevelsen af deres erhvervsvirksomhed ; de tekniske specifikationer , som medfoerer forskelsbehandling , hoerer isaer til de begraensninger , som skal afskaffes ; dog anses de ikke for at have en saadan virkning , hvis kontraktens formaal goer dem berettigede .  2 . Medlemsstaterne skal isaer sikre :  a ) at de begunstigede ved udfoerelse af bygge - og anlaegsarbejder paa medlemsstaternes omraade kan drage fordel af de forskellige former for kredit , stoette og tilskud , som det offentlige har fastsat med henblik herpaa , paa samme betingelser som indlaendinge ;  b ) at de begunstigede uden begraensninger , og i hvert fald paa samme betingelser som indlaendinge , kan udnytte de forsyningsmuligheder , som staten er i stand til at kontrollere , og som er noedvendige for dem til kontraktens udfoerelse .  Artikel 4  Medlemsstaterne ivaerksaetter de noedvendige foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv inden tolv maaneder efter dets meddelelse og underretter omgaaende Kommissionen herom .  Artikel 5  Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .  Udfaerdiget i Bruxelles , den 26 . juli 1971 .  Paa Raadets vegne  A . MORO  Formand  ( 1 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 36/62 .  ( 2 ) EFT nr . 2 af 15 . 1 . 1962 , s . 32/62 .  ( 3 ) EFT nr . 62 af 12 . 4 . 1965 , s . 883/65 .  ( 4 ) EFT nr . 13 af 29 . 1 . 1965 , s . 158/65 .  ( 5 ) EFT nr . 117 af 23 . 7 . 1964 , s . 1863/64 og s . 1880/64 .  BILAG  LISTE OVER DE FORMER FOR ERHVERVSVIRKSOMHED  som svarer til Systematisk opstilling af erhvervsgrene inden for De europaeiske Faellesskaber   ( NICE )  Klasse * Gruppe * *  40 * * BYGGE - OG ANLAEGSVIRKSOMHED *   * 400 * Bygge - og anlaegsvirksomhed ( uden specialisering ) ; nedrivning *   * 400.1 * Bygge - og anlaegsarbejder , uden specialisering *   * 400.2 * Nedrivning *   * 401 * Husbygning ( boliger og andet ) *   * 401.1 * Almindelig byggevirksomhed ( uden specialisering ) *   * 401.2 * Tagdaekning *   * 401.3 * Bygning af skorstene og ovne *   * 401.4 * Isolering mod vand og fugtighed *   * 401.5 * Restaurering og vedligeholdelse af facader *   * 401.6 * Stilladser *   * 401.7 * Anden specialvirksomhed inden for byggeri  ( herunder toemmerarbejde ) *   * 402 * Anlaegsvirksomhed ( vejbygning , brobygning , jernbaner etc . ) *   * 402.1 * Almindelig anlaegsvirksomhed  ( uden specialisering ) *   * 402.2 * Jordarbejde i fri luft *   * 402.3 * Bro - , og tunnel - og skaktbygning samt grundboringer *   * 402.4 * Vandbygning *   * 402.5 * Bygning af gader og veje ( herunder specialiseret bygning af flyvepladser og landingsbaner ) *   * 402.6 * Specialvirksomheder inden for anlaegsomraadet i oevrigt ( herunder afmaerkning af veje og soeruter , specialvirksomhed med hensyn til anlaeg af roerledninger til gas , vand og olie og installation af elektricitets - og kommunikationsnet ) *   * 403 * Installation *   * 403.1 * Almindelig installation ( uden specialisering ) *   * 403.2 * Blikkenslagervirksomhed ( gas - , vand - og sanitaere installationer ) *   * 403.3 * Installation af varme - og ventilationsanlaeg  ( centralvarmeanlaeg , klimaanlaeg , ventilation ) *   * 403.4 * Isolation ( varme , kulde , lyd og vibrationer ) *   * 403.5 * Elektriske installationer *   * 403.6 * Installation af antenner , lynafledere , telefoner etc . *   * 404 * Indretning *   * 404.1 * Almindelig indretning ( uden specialisering ) *   * 404.2 * Gipsarbejde , stukkatoer - og pudsningsarbejde *   * 404.3 * Bygningssnedkerarbejder ( isaer opsaetning af snedkerprodukter ) og laegning af parketgulve *   * 404.4 * Glarmester - og malerarbejde og lakererier ; tapetopsaetning *   * 404.5 * Beklaedning af gulve og vaegge ( fliser , andre gulvbeklaedninger og paaklaebede beklaedninger ) *   * 404.6 * Diverse indretning ( opsaetning af ovne , pejse m.v . )