CELEX: 51987PC0048
Language: el
Date: 1987-02-11
Title: ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (EOK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (EOK) αριθ. 3972/86 για την πολιτική και τη διαχείριση της επισιτιστικής βοήθειας. (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 48
Vol. 1987/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                       COΜ(87 ) 48 τελικό
                                                       Βρυξέλλες , 11 Φεβρουάριου 1987
                      ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ( ΕΟΚ ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 3972 / 86 για την
πολιτική και τη διαχείριση της επισιτιστικής βοήθειας .
                   ( υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο )
ΟΟΜ(87 ) 48 τελικό
 ---pagebreak---                          Αιτιολογική έκθεοη
 Με βάση τον κανονισμό 3972/ 86 του Συμβουλίου της 22.12.86 για την πολιτική
 και τη διαχείριση της επισιτιστικής βοήθειας, και κυρίως το άρθρο 4, προ­
 βλέπεται ότι το Συμβούλιο, με ενισχυμένη πλειοψηφία, μετά από πρόταση της
 Επιτροπής και γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
    καθορίζει τις χώρες και τους οργανισμούς που είναι δυνατόν να αποτελόσουν
   αντικείμενο ενεργειών επισιτιστικής βοήθειας για ένα ή περισσότερα χρόνια *
   καθορίζει τα γενικά κριτήρια για τη μεταφορά της επισιτιστικής βοήθειας
   μετά το στάδιο ΡΟΒ .
 Η απόφαση γι' αυτά τα δυο σημεία αποτελεί τη βάση σύμφωνα με την οποία η
 Επιτροπή παίρνει στη συνέχεια συγκεκριμένες αποφάσεις διάθεσης της επισι-
 τιστικής βοήθειας .
0 προταθέίς κανονισμός διαθέτει όπως και οι προηγούμενοι , ένα σώμα αποτελού­
μενο από γενικές διατάξεις και ένα παράρτημα στο οποίο περιέχεται ο πίνακας
των χωρών που δικαιούνται κοινοτικής βοήθειας .
 Όσον αφορά τα κριτήρια για να αναλάβει η Κοινότητα τις δαπάνες μεταφοράς
Μετά το στάδιο ΡΟΒ , η Επιτροπή έχει τη γνώμη ότι τα κριτήρια που ίσχυαν κατά το πορελ-
θόν της επέτρεψαν να λειτουργήσει με ικανοποιητικό τρόπο και με βάση την
κτηθείσα πείρα νομίζει ότι αυτά τα ίδια κριτήρια μπορούν να δώσουν το κα­
τάλληλο πλαίσιο για να αυξηθούν όσο γίνεται περισσότερο οι θετικές συνέπειες
της επισιτιστικής βοήθειας μελλοντικών δράσεων .
Όσον αφορά τον πίνακα των χωρών η Επιτροπή θεωρεί ότι αντικατροπτίζονται
σ' αυτόν σωστά οι κατηγορίες χωρών και οργανισμών που είναι δυνατόν να λά­
βουν επισιτιστική βοήθεια και δεν θεωρεί ότι είναι επομένως απαραίτητο να
τον τροποποιήσει .
Λαμβάνοντας υπόψη όσα προαναφέρθησαν η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να
εκδώσει τον κανονισμό που επισυνάπτεται στην παρούσα για τον καθορισμό των
κανόνων εφαρμογής του κανονισμού Ε0Κ /3972/ 86  για  την   πολιτική και τη δια-
χέίριση της επισιτιστ κής βοήθειας .
 ---pagebreak---                                                     ъ
                    ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ   ( ΕΟΚ) ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
που καθορίζει τις λεπτομέρειες              εφαρμογής του κανονισμού       ( ΕΟΚ ) αριθ 3972/86
          για την πολιτική και τη διαχείριση της επισιτιστικής |3οήθειας
    ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
    Έχοντας υπόψη :
    Τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
    Τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 3972/86 του Συμβουλίου (1 ), της 22.12.1986, για την πολιτική
    και τη διαχείριση της επισιτιστικής (3οήθειας, και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1 τρίτη και
    τέταρτη περίπτωση και παράγραφος 2,
    Την πρόταση της Επιτροπής ,
    την       γνώμη       του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου , ( 2 )
    Εκτιμώντας :
    ότι πρέπει να         καταρτιστεί πίνακας    των χωρών και οργανισμών που είναι δυνατόν
    να αποτελόσουν αντικείμενο δράσεων επισιτιστικής βοήθειας , με την επιφύλαξη
    εκτάκτων δράσεων ,
    ότι πρέπει , άλλωστε , μ' αυτό τον ίδιο σκοπό , να προβλεφθεί                 η δυνατότητα να
    τεθεί στη διάθεση μη κυβερνητικών οργανισμών                    επισιτιστική βοήθεια " ότι
    οι οργανισμοί αυτοί πρέπει να πληρούν ορισμένους όρους που θα εξασφαλίζουν
    την ορθή εκτέλεση των δράσεων επισιτιστικής βοήθειας ,
    ότι πρέπει να καθοριστούν τα γενικά κριτήρια τα σχετικά με τη μεταφορά της
    επισιτιστικής βοήθειας μετά το στάδιο ΡΟΒ ,                 λαμβάνοντας υπόψη την οικονομι­
    κή και γεωγραφική κατάσταση των δικαιούχων χωρών , καθώς και τις οδούς και
    τους μεσάζοντες μέσω των οποίων θα διοχετευθεί η βοήθεια αυτή " ότι πρέπει ,
    για το λόγο αυτό, να ληφθεί επίσης υπόψη η ανάγκη να εξασφαλιστεί μεγαλύτε­
    ρη αποτελεσματικότητα των εν λόγω δράσεων επισιτιστικής βοήθειας ,
    ότι , για να επιτευχθούν οι στόχοι των δράσεων επισιτιστικής βοήθειας , πρέ­
    πει , άλλωστε , να προβλεφθεί ότι η βοήθεια αυτή θα χορηγηθεί στους δικαιού­
    χους μόνο εάν αναλάβουν την υποχρέωση να τηρήσουν τους όρους χορήγησης που
    καθορίστηκαν από την Επιτροπή ,
     ( 1 ) EE    L 370, 30.12.1986 , 0.1
     ( 2 ) EE
 ---pagebreak---                                     Ч   Ч
ότι η Επιτροπή πρέπει να μπορε ( να θεσπίσει όλες τις διατάξεις που είναι απα­
ραίτητες για την ορθή εκτέλεση των προγραμμάτων και των δράσεων επισιτιστι-
κής βοήθειας " ότι , για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να της δώσουν κά­
θε απαραίτητη βοήθεια και κυρίως κάθε χρήσιμη πληροφορία,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                               Άρθρο     1
1 . Οι χώρες και οι οργανισμοί που είναι δυνατό να λάβουν επισιτιστική βοήθεια
    αναφέρονται στο παράρτημα .
2 . Η βοήθεια       μπορεί να τεθεί επίσης στη διάθεση μη κυβερνητικών οργανι­
    σμών που ανταποκρίνονται κυρίως στα ακόλουθα κριτήρια :
    α ) έχουν την έδρα τους όε        κράτος μέλος της Κοινότητας ή , κατ'εξαίρεση,
        σε      τρίτη χώρα ,
    β ) έχουν καθεστώς που προσιδιάζει     σε    οργανισμό αυτού του είδους ,
    γ ) έχουν αποδείξει την ικανότητά τους να φέρουν σε πέρας δράσεις επισι-
        τιστικής βοήθειας ,
    δ ) αναλαμβάνουν την υποχρέωση να τηρήσουν τους όρους χορήγησης που καθο­
        ρίστηκαν από την Επιτροπή .
                               Άρθρο     2
 Όταν η Επιτροπή κρίνει ότι η Κοινότητα πρέπει να αναλάβει τις δαπάνες τις
σχετικές με τη μεταφορά της επισιτιστικής βοήθειας μετά το στάδιο ΡΟΒ , λαμ­
βάνει υπόψη της τα εξής γενικά κριτήρια :
-   το γεγονός ότι η δικαιούχος χώρα ανήκει στον πίνακα των λιγότερο προηγμέ­
    νων χωρών ,
-   το       αν      η δικαιούχος χώρα έχει ή όχι μεσόγειο γεωγραφική θέση,
-   την οικονομική κατάσταση της δικαιούχου χώρας ,
- τον προορισμό της επισιτιστικής βοήθειας στους μη κυβερνητικούς οργανι­
    σμούς που αναφέρονται στο άρθρο 1 ,
 ---pagebreak--- -  την ανάγκη διακίνησης του προϊόντος στην αγορά        αναπτυσσόμενης χώ­
   ρας ,
-  την ανάγκη να χορηγηθεί η επισιτιστική βοήθεια με έκτακτη δράση ,
-  την ανάγκη να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη αποτελεσματ ι κότητα της εν λόγω δρά­
   σης επισιτιστικής βοήθειας .
                             Άρθρο   3
Τις δαπάνες διανομής μπορεί να αναλάβει η Κοινότητα , σε εξαιρετικές περιπτώ­
σεις , όταν αυτό είναι απαραίτητο για την ορθή εκτέλεση των εν λόγω δράσεων
επισιτιστικής βοήθειας .
                             Άρθρο    4
Η επισιτιστική βοήθεια χορηγείται στους δικαιούχους μόνον εφόσον αναλάβουν
την υποχρέωση να τηρήσουν τους όρους χορήγησης που τους γνωστοποιούνται απο
την Επιτροπή .
                              Άρθρο     5
Η Επιτροπή παίρνει όλα τα μέτρα που είναι απαραίτητα για την ορθή εκτέλεση
των προγραμμάτων και των δράσεων επισιτιστικής βοήθειας .
Για το σκοπό αυτό , τα κράτη μέλη της παρέχουν κάθε απαραίτητη βοήθεια και
κυρίως κάθε χρήσιμη πληροφορία .
                              Άρθρο     6
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός προς όλα τα μέρη του και εφαρμόζεται
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
             Βρυξέλλες ,                                     Για το Συμβούλιο
                                                                0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                          <o
                              ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                             1 . ΧΏΡΕΣ
 Αϊτή
Ανγκόλα                     Ισημερινή Γουινέα    Ρουάντα
Αντίγκουα και Μπαρμπούντα   Γουιάνα              Σαλβαντόρ
Μπαγκλαντές                                      Άγιος Χριστόφορος και Νέβις
Μπεν ί V                    Ονδούρας             Αγία Λουκία
Βιρμανία                    Ινδία                Άγιος Βικένδιος και Γρεναδί
Βολιβία                     Ινδονησία            Σάο Τομέ και Πρίνσιπε
Μποτσουάνα                  Τζαμάικα             Σενεγάλη
Μπουρκίνα Φάσο              Ιορδανία             Σεϊχέλλες
Μπουρουντί                  Κένυα                Σιέρρα Λεόνε
Πράσινο Ακρωτήριο           Λεζότο               Σομαλία
Κεντροαφρικανική Δημοκρατία Λίβανος              Σουδάν
Κίνα                        Μαδαγασκάρη          Σρι Λάνκα
Κομόρες                     Μαλαουι              Σουαζιλάνδη
Κόστα Ρίκα                  Μαλδίβες             Συρία
Τζιμπουτ ί                  Μαλί                 Τανζανία
Δημοκρατία Αγίου Δομινίκου  Μαρόκο               Τσαντ
Δομίνικος                   Νήσος Μαυρίκιος      Ταϋλάνδη
Αίγυπτος                    Μαυριτανία           Τόνγκο
Ισημερινός                  Μοζαμβίκη            Τυνησία
Αιθιοπία                    Νεπάλ                Υεμένη ( Αραβική Δημοκρατία )
Γκάμπια                     Ν ι καράγουα         Υεμένη    ( Λαϊκή Δημοκρατία )
Γ κάνα                      Νιγηρία              Ζαΐρ
Γρανάδα                     Ουγκάντα             Ζάμπια
Γουατεμάλα                  Πακιστάν             Ζ ι μπάμπουα
Γουινέα ( Κόνακρι )         Περού
Γου ï νέα-Μπ ι σσάου        Φιλιππίνες
                             2 . ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ
 CICR                UNHCR                PAM             UNBRO
LICROSS              UNRWA                UNICEF