CELEX: 32018D0909
Language: sk
Date: 2018-06-25 00:00:00
Title: Rozhodnutie Rady (SZBP) 2018/909 z 25. júna 2018, ktorým sa stanovuje spoločný súbor pravidiel riadenia projektov PESCO

26.6.2018   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 161/37
            
         ROZHODNUTIE RADY (SZBP) 2018/909
   z 25. júna 2018,
   ktorým sa stanovuje spoločný súbor pravidiel riadenia projektov PESCO
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii, a najmä na jej článok 46 ods. 6,
   so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2017/2315 z 11. decembra 2017 o nadviazaní stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO) a stanovení zoznamu zúčastnených členských štátov (1),
   so zreteľom na návrh vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „vysoký predstaviteľ“),
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Rada 11. decembra 2017 prijala rozhodnutie (SZBP) 2017/2315.
            
         
               (2)
            
            
               V článku 4 ods. 2 písm. f) uvedeného rozhodnutia sa stanovuje, že Rada má vytvoriť spoločný súbor pravidiel riadenia projektov, ktorý by si zúčastnené členské štáty jednotlivých projektov mohli podľa potreby prispôsobiť danému projektu.
            
         
               (3)
            
            
               Ako sa uvádza v odôvodnení (5) rozhodnutia Rady (SZBP) 2018/340 (2), s cieľom zabezpečiť konzistentnosť bude vykonávanie všetkých projektov PESCO založené na spoločnom súbore pravidiel riadenia projektov zahŕňajúcom prípadne okrem iného pravidlá o úlohe pozorovateľov.
            
         
               (4)
            
            
               V súlade s bodom 12 odporúčania Rady zo 6. marca 2018 o pláne vykonávania PESCO (3) by mala Rada do júna 2018 prijať spoločný súbor pravidiel riadenia projektov. Spoločný súbor pravidiel riadenia projektov by mal poskytnúť rámec, ktorým sa zabezpečí ucelené a konzistentné vykonávanie projektov PESCO, obsahovať podrobnosti o pravidelnom informovaní Rady o vývoji jednotlivých projektov podľa článku 5 ods. 3 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315 a umožniť Rade vykonávať potrebný dohľad. V tomto ohľade by sa mali ďalej podrobnejšie stanoviť úlohy a povinnosti zúčastnených členských štátov, prípadne vrátane úlohy pozorovateľských štátov, ako aj sekretariátu PESCO, ktorý spoločne zabezpečuje Európska služba pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) vrátane Vojenského štábu EÚ (VŠEÚ) a Európska obranná agentúra (EDA). Tento rámec by mal tiež účastníkom poskytovať všeobecné usmernenia na stanovenie vhodných dojednaní na riadenie každého projektu podľa článku 5 ods. 3 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315. V tejto súvislosti sa Rada tiež do júna 2018 vráti k otázke koordinačných funkcií zúčastnených členských štátov v rámci projektov.
            
         
               (5)
            
            
               V článku 7 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315 sa stanovuje, že ESVČ vrátane VŠEÚ a EDA by mali spoločne zabezpečovať nevyhnutné funkcie sekretariátu PESCO, a ďalej sa spresňujú úlohy a povinnosti týchto subjektov pri podpore fungovania PESCO vrátane projektov PESCO.
            
         
               (6)
            
            
               V súlade s článkom 4 ods. 2 písm. g) rozhodnutia (SZBP) 2017/2315 by Rada mala prijať rozhodnutie, ktorým včas stanoví všeobecné podmienky, za ktorých by k účasti na jednotlivých projektoch mohli byť výnimočne prizvané tretie štáty, a to v súlade s článkom 9, najmä s jeho článkom 9 ods. 1 a bodom 13 odporúčania Rady zo 6. marca 2018.
            
         
               (7)
            
            
               Rada by preto mala prijať rozhodnutie, ktorým sa stanovuje spoločný súbor pravidiel riadenia projektov PESCO,
            
         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   Vymedzenie pojmov
   Na účely tohto rozhodnutia pojem „členovia projektu“ znamená zúčastnené členské štáty zúčastňujúce sa na projekte PESCO.
   Článok 2
   Informácie Rady a dohľad zo strany Rady
   1.   Rada do novembra každého roka preskúma a v prípade potreby aktualizuje rozhodnutie (SZBP) 2018/340. Spolu s takýmto aktualizovaným rozhodnutím Rady sa uverejní aktualizovaný zoznam členov každého projektu, v ktorom sa uvedú tí, ktorí predložili návrh projektu, ako aj tí, ktorí boli prijatí na projekt v súlade s článkom 5 ods. 2 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315.
   2.   Členovia projektu riadne informujú Radu o vývoji svojich príslušných projektov PESCO raz za rok. Na tento účel členovia projektu prostredníctvom koordinátorov projektov predkladajú sekretariátu PESCO správy o pokroku, ktorý sa dosiahol v rámci príslušných projektov PESCO, pričom využívajú šablónu na opis projektu PESCO uvedenú v bode 11 odporúčania Rady zo 6. marca 2018 prostredníctvom spoločného elektronického pracovného priestoru. Tieto správy obsahujú konsolidované informácie o pokroku pri realizácii projektu, jeho plán, ciele a čiastkové ciele a jeho príspevok k plneniu príslušných väčších záväzkov. V súlade s rozhodnutím Rady 2013/488/EÚ (4) sa môžu členovia projektu dohodnúť na utajení (príslušných častí) informácií, ktoré sa majú poskytnúť.
   Sekretariát PESCO vydá výzvu, na základe ktorej budú mať koordinátori projektov šesť týždňov na to, aby podali správu, a zhromaždí konsolidované informácie z projektov PESCO na účely ich zaslania Rade. Toto zaslanie Rade sa uskutočňuje v zásade pred zaslaním výročnej správy o PESCO, ktorú predkladá vysoký predstaviteľ s prihliadnutím na body 14, 15 a 16 odporúčania Rady zo 6. marca 2018.
   3.   Na žiadosť Rady poskytnú členovia projektu prostredníctvom koordinátorov projektov popri pravidelných informáciách uvedených v odseku 2 aj ďalšie informácie o určitých konkrétnych projektoch.
   4.   Zúčastnené členské štáty taktiež poskytnú informácie o svojom individuálnom príspevku k projektom PESCO, na ktorých sa zúčastňujú, prostredníctvom svojich národných plánov vykonávania, ktoré sa majú každý rok preskúmať a prípadne aktualizovať v súlade s článkom 3 ods. 2 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315.
   5.   Koordinátori projektu využívajú spoločný elektronický pracovný priestor na podávanie správ o iných relevantných aspektoch súvisiacich s pokrokom a o zmenách týkajúcich sa projektu vrátane prijatia nových členov projektu a pozorovateľov a dátumu ich prijatia. Spoločný elektronický pracovný priestor musí byť používaný tak, aby sa zabezpečila transparentnosť poskytovaných informácií pre všetky zúčastnené členské štáty.
   Článok 3
   Sekretariát PESCO
   V súlade s článkom 7 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315 a s cieľom plniť si povinnosti sekretariát PESCO:
   
               a)
            
            
               zabezpečuje jednotné kontaktné miesto v medziach rámca Únie pre všetky záležitosti PESCO;
            
         
               b)
            
            
               zabezpečuje jednotné kontaktné miesto aj pre všetky zúčastnené členské štáty na výmenu relevantných informácií, s jednou e-mailovou adresou a spoločným elektronickým pracovným priestorom. Sekretariát PESCO prostredníctvom spoločného elektronického pracovného priestoru tiež rozosiela svoje dokumenty;
            
         
               c)
            
            
               zabezpečuje podporné a koordinačné funkcie súvisiace s hodnotením návrhov projektov PESCO a prispieva k štruktúrovanému poskytovaniu informácií potrebných na hodnotenie projektov, ako aj na podávanie správ Rade zo strany zúčastnených členských štátov;
            
         
               d)
            
            
               podporuje na ich žiadosť zúčastnené členské štáty, ktoré majú v úmysle navrhnúť projekt, keď informujú ostatné zúčastnené členské štáty. V súlade s článkom 5 ods. 2 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315 takéto informácie sa včas rozošlú, aby sa zaistila podpora zúčastnených členských štátov, ktoré majú záujem, a umožnilo sa im pripojiť sa k návrhu a predložiť ho spoločne;
            
         
               e)
            
            
               podporuje podľa potreby členov projektu pri poskytovaní aktuálnych informácií o svojich projektoch v príslušných prípravných orgánoch Rady a v rámci EDA;
            
         
               f)
            
            
               postúpi príslušným útvarom ESVČ vrátane VŠEÚ a EDA žiadosti členov projektu o podporu príslušných projektov a ich vykonávania.
            
         Článok 4
   Členovia projektu
   1.   V súlade s článkom 5 ods. 3 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315 sa členovia projektu medzi sebou jednomyseľne dohodnú o dojednaniach spôsobu a rozsahu ich spolupráce a riadení projektu.
   2.   Tieto dojednania môžu zahŕňať príspevky potrebné na účasť na projekte a plnenie jeho požiadaviek, rozhodovací proces v rámci projektu, podmienky odstúpenia od projektu alebo zapojenia iných zúčastnených členských štátov do projektu, ako aj ustanovenia týkajúce sa štatútu pozorovateľa. Tieto dojednania môžu zahŕňať aj záležitosti uvedené v článku 7.
   3.   V súlade s článkom 5 ods. 2 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315 sa členovia projektu môžu medzi sebou jednomyseľne dohodnúť, že prijmú iné zúčastnené členské štáty do projektu na základe ich žiadosti. O prijatí nových členov informujú Radu.
   4.   Členovia projektu sa môžu medzi sebou jednomyseľne dohodnúť, že určité rozhodnutia, ako napr. rozhodnutia týkajúce sa administratívnych záležitostí, sa prijmú podľa iných pravidiel hlasovania.
   5.   Členovia projektu prispievajú na projekt svojimi vlastnými zdrojmi a odbornými znalosťami. V závislosti od rozsahu projektu určí každý člen projektu charakter svojho príspevku, ktoré môžu zahŕňať ľudské zdroje, finančné zdroje, odborné znalosti, vybavenie alebo vecné príspevky. Takéto príspevky podporujú dosiahnutie cieľa projektu a majú vplyv na projekt.
   6.   Členovia projektu sa usilujú navrhnúť každý projekt tak, aby sa zabezpečil súlad výsledkov a harmonogramov s inými projektmi PESCO a aby bol projekt v súlade s iniciatívami vyvinutými v iných relevantných inštitucionálnych rámcoch, pričom sa zabezpečí transparentnosť a inkluzívnosť a zabráni sa zbytočnej duplicite.
   7.   Členovia projektu sa v súlade s väčšími záväzkami, ktoré prijali ako zúčastnené členské štáty, zameriavajú na poskytnutie použiteľných vojenských síl a spôsobilostí, ktoré predovšetkým dobre vybavené, vyškolené a interoperabilné, s potrebnými štruktúrami, zásobami a náhradnými dielmi, a ktoré sa môžu nasadiť do operácií a takéto operácie realizovať a udržiavať.
   8.   Každý člen projektu určí národné kontaktné miesto pre každý projekt PESCO, na ktorom sa zúčastňuje.
   Článok 5
   Koordinátori projektov
   1.   Členovia každého projektu PESCO medzi sebou určia a vymenujú jedného alebo viacerých koordinátorov projektu, ktorí budú vykonávať koordinačné funkcie. V zásade platí, že iniciátori projektu môžu prevziať úlohu koordinátora.
   2.   Koordinátori projektu najmä:
   
               a)
            
            
               aktualizujú najmenej raz ročne informácie o spoločnom elektronickom pracovnom priestore vytvorenom sekretariátom PESCO, a to podľa šablóny na opis projektu PESCO,
            
         
               b)
            
            
               uľahčujú spoluprácu medzi členmi projektu a prípadne aj s inými koordinátormi projektov v relevantných ďalších projektoch PESCO a pôsobia ako kontaktný bod pre otázky súvisiace s projektom,
            
         
               c)
            
            
               môžu podporovať vypracovanie dojednaní na riadenie projektu, ktoré sa uvádzajú v článku 4, ako aj potrebnej projektovej dokumentácie vrátane podávania správ. Na tento účel môžu koordinátori projektu používať nástroje na podporu riadenia projektu, ktoré sa zúčastneným členským štátom ponúkli v rámci EDA,
            
         
               d)
            
            
               podľa potreby podporujú úsilie, aby spôsobilosti vyvinuté v rámci projektu mali za cieľ odstrániť nedostatky v oblasti spôsobilostí identifikované v pláne rozvoja spôsobilostí a koordinovanom výročnom preskúmaní v oblasti obrany, a prispievajú k plneniu väčších záväzkov – a to aj so zreteľom na najnáročnejšie misie – a k dosiahnutiu dohodnutej úrovne ambícií Únie.
            
         3.   Členovia projektu sa môžu medzi sebou dohodnúť na dodatočných dojednaniach týkajúcich sa funkcií a povinností koordinátora projektu, ktoré odrážajú špecifiká projektu. Predovšetkým, ak sa členovia projektu dohodnú, že úlohou koordinátora projektu poveria viacerých z nich, jednotné kontaktné miesto vo vzťahu k sekretariátu PESCO sa musí zachovať.
   Článok 6
   Pozorovatelia
   1.   Členovia projektu sa môžu medzi sebou dohodnúť, že umožnia iným zúčastneným členským štátom, aby sa stali pozorovateľmi v rámci projektu.
   2.   Zúčastnené členské štáty sa môžu stať pozorovateľmi v zásade len za určitých podmienok stanovených členmi projektu v súlade s jeho špecifikami, a to aj pokiaľ ide o trvanie. Tieto podmienky poskytnú na požiadanie koordinátori projektu.
   3.   Členovia projektu sa môžu medzi sebou dohodnúť na špecifických dojednaniach o postavení pozorovateľa, ktoré odrážajú špecifiká projektu a jeho rôzne fázy vývoja.
   4.   Pozorovatelia nemajú povinnosť prispievať na projekt vlastnými zdrojmi ani odbornými znalosťami. Môžu sa usilovať stať sa členom projektu v neskoršej fáze, bez toho, aby zdržovali pokrok vo vykonávaní projektu.
   Článok 7
   Ostatné záležitosti, na ktoré sa vzťahujú projektové dojednania
   1.   Dojednania, na ktorých sa členovia projektu môžu medzi sebou dohodnúť v prípade potreby v písomnej forme v rámci každého projektu PESCO s cieľom vykonávať článok 5 ods. 3 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315, zahŕňajú okrem iného niektoré alebo všetky tieto oblasti:
   
               —
            
            
               prípravu, vedenie a koordináciu zasadnutí členov projektu,
            
         
               —
            
            
               rozdelenie úloh a povinností medzi členmi projektu,
            
         
               —
            
            
               výzvu adresovanú Komisii, aby sa v prípade potreby zapojila do priebehu projektu,
            
         
               —
            
            
               pravidlá týkajúce sa rozpočtu a financií,
            
         
               —
            
            
               prítomnosť pozorovateľov na priebehu projektu,
            
         
               —
            
            
               pravidlá, ktoré sa majú uplatňovať v prípade, že sa člen projektu rozhodne od projektu odstúpiť, vrátane právnych a finančných aspektov, alebo ak sa zúčastnený členský štát rozhodne pripojiť k projektu,
            
         
               —
            
            
               určenie prípadov, v ktorých môžu členovia projektu požiadať o podporu ESVČ vrátane VŠEÚ a EDA,
            
         
               —
            
            
               špecifikácie, akvizičnú stratégiu, výber štruktúry na podporu riadenia projektu a výber priemyselných podnikov. V tejto súvislosti sa členovia projektu môžu medzi sebou dohodnúť o uplatňovaní nástrojov na riadenie projektu, ktoré používa EDA, ako napr. dojednania týkajúce sa projektu, spoločné personálne ciele, spoločné požiadavky na personál alebo obchodné prípady.
            
         2.   Členovia projektu sa môžu medzi sebou jednomyseľne dohodnúť, že v súlade s článkom 4 ods. 4 prijmú rozhodnutia týkajúce sa záležitostí uvedených vyššie.
   Článok 8
   Využitie vytvorených síl a spôsobilostí
   Sily a spôsobilosti vytvorené v rámci projektu PESCO sa môžu použiť individuálne členmi projektu alebo prípadne kolektívne v kontexte činností Európskej únie, ako aj OSN, NATO alebo iných rámcov.
   Článok 9
   Preskúmanie
   Toto rozhodnutie sa preskúma do 31. decembra 2020.
   Toto rozhodnutie sa v prípade potreby upraví s cieľom zohľadniť všeobecné podmienky pre účasť tretích štátov na jednotlivých projektoch, o ktorých rozhodne Rada v súlade s článkom 4 ods. 2 písm. g) a článkom 9 ods. 1 rozhodnutia (SZBP) 2017/2315.
   Článok 10
   Nadobudnutie účinnosti
   Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho prijatia.
   
      V Luxemburgu 25. júna 2018
      
         
            Za Radu
         
         
            predsedníčka
         
         F. MOGHERINI
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 331, 14.12.2017, s. 57.
   
      (2)  Rozhodnutie Rady (SZBP) 2018/340 zo 6. marca 2018, ktorým sa stanovuje zoznam projektov, ktoré sa majú rozvíjať v rámci PESCO (Ú. v. EÚ L 65, 8.3.2018, s. 24).
   
      (3)  Ú. v. EÚ C 88, 8.3.2018, s. 1.
   
      (4)  Rozhodnutie Rady 2013/488/EÚ z 23. septembra 2013 z 23. septembra 2013 o bezpečnostných predpisoch na ochranu utajovaných skutočností EÚ (Ú. v. EÚ L 274, 15.10.2013, s. 1).