CELEX: 51996PC0652
Language: nl
Date: 1997-01-09
Title: Gewijzigd voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van een programma van de Gemeenschap (SAFE - Veiligheids Akties voor Europa) ter verbetering van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het werk

21.3.97            | NL               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr . C 92 / 3
                                                                    II
                                                       ( Voorbereidende besluiten)
                                                        COMMISSIE
               Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een programma van de
               Gemeenschap (SAFE — Veiligheidsacties voor Europa) ter verbetering van de veiligheid, de
                                           hygiëne en de gezondheid op het werk (')
                                                              (97 /C 92 /03 )
                                                    (Voor de EER relevante tekst)
                                              COM(96) 652 def — 95/0155(CNS)
               (Door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag ingediend op 9 ja­
                                                               nuari 1997)
               O PB nr. C 262 van 7 . 10 . 1995 , blz . 18 .
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                    GEWIJZIGD VOORSTEL
tot vaststelling van een programma van de Gemeenschap                   tot vaststelling van een programma van de Gemeenschap
( SAFE — Safety Actions for Europe) ter verbetering van                  (SAFE — Veiligheidsacties voor Europa ) ter verbetering
de veiligheid , de hygiëne en de gezondheid op het werk                 van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheid op het
                                                                        werk
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,                                            DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europees Parlement,
Gezien    het   advies  van  het  Economisch        en     Sociaal
Comité ,
Overwegende dat de preventie van arbeidsongevallen en
beroepsziekten en arbeidshygiëne onder de in de artike­
len 118 en 1 1 8A van het Verdrag ; dat in deze context de
 samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie en
 tussen de lidstaten onderling versterkt dient de worden ;
 Overwegende dat het aantal ongevallen — ook met
 dodelijke afloop — en beroepsziekten in de Gemeen­
 schap nog steeds onaanvaardbaar hoog zijn ;
 ---pagebreak--- Nr. C 92 / 4        NL              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                21 . 3 . 97
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat dit tot enorme en onnodige menselijke
kosten en tot een zware last voor de samenleving leidt ;
dat verbetering van de veiligheid en de gezondheidsbe­
scherming op de arbeidsplaats het concurrentievermogen
kan verbeteren, aangezien er een duidelijke correlatie
bestaat tussen succesvolle bedrijven en bedrijven met
aandacht voor veiligheid en gezondheid ;
                                                              Overwegende hoe belangrijk het is een stimulerende en
                                                              psychisch gezonde werkomgeving te scheppen , waar het
                                                               menselijk potentieel optimaal wordt benut, hetgeen de
                                                              flexibiliteit van het bedrijf en de arbeidsvreugde van de
                                                              werknemers verhoogt ;
Overwegende dat, ondanks aanzienlijke inspanningen op
dit gebied, veel bedrijven, en met name kleine en middel­
grote ondernemingen, er problemen mee hebben om bij
het invoeren van nieuwe productiemethoden of het aan­
passen van de bestaande voldoende aandacht te besteden
aan de gezondheid en de veiligheid van de werknemers
en te voldoen aan de nieuwe wettelijke normen voor de
werkomgeving ;
Overwegende dat wetgeving inzake veiligheid en ge­
zondheid op het werk aangevuld dient te worden door
niet-wetgevende maatregelen, met inbegrip van bewust­
making en voorlichting gericht op de verbetering van de
veiligheid , de hygiëne en de gezondheidsbescherming op
het werk, met name in kleine en middelgrote onderne­
mingen ;
                                                               Overwegende dat de landen van de Europese Economi­
                                                               sche Ruimte, de geassocieerde landen van Midden- en
                                                               Oost-Europa, Cyprus, Malta, en de partnerlanden van
                                                               de Europese Gemeenschap in het Middellandse Zeege­
                                                               bied aan het programma kunnen deelnemen, overeen­
                                                               komstig de desbetreffende bepalingen in de relevante
                                                               overeenkomsten met die landen ;
                                                               Overwegende dat het Europees Parlement, om deze be­
                                                               wustmaking te bevorderen, in zijn resolutie van 6 mei
                                                                1994 over het algemeen kader voor acties van de Com­
                                                               missie van de Europese Gemeenschappen op het gebied
                                                               van veiligheid, hygiëne en gezondheidsbescherming op
                                                               het werk ( 1994 tot 2000 ) (') de totstandbrenging van een
                                                               programma genaamd „Veiligheidsacties voor Europa
                                                               (SAFE)" heeft voorgesteld ;
                                                                O PB nr. C 205 van 25 . 7 . 1994, blz. 478 .
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97           NL                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 92/ 5
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat de Gemeenschap verdere stappen dient
te ondernemen om de veiligheid en de de gezondheids­
bescherming in afzonderlijke sectoren te verbeteren wat
betreft de gebruikte materialen of voor bijzonder kwets­
bare risicogroepen die nog onvoldoende beschermd zijn ;
overwegende dat zij daarnaast ook de bewustwording,
de verhoging van opleidingsniveau's en de uitwisseling
van informatie dient te bevorderen en de samenwerking
met derde landen en internationale organisaties dient te
ontwikkelen ;
Overwegende dat het programma een bijdrage dient te
leveren op het gebied van de bewustwording van facto­
ren die een rol spelen bij veiligheid én gezondheid en
van risicofactoren, de vroegtijdige ontdekking van nega­
tieve effecten, raad en advies, en sociale ondersteuning ;
Overwegende dat, overeenkomstig het subsidiariteitsbe­
ginsel, acties met betrekking tot veiligheid en gezondheid
op het werk gezien de omvang of de beoogde effecten
doelmatiger door de Gemeenschap ondernomen kunnen
worden ;
Overwegende dat er een meerjarenprogramma met dui­
 delijke doelstellingen voor de communautaire actie ge­
 lanceerd dient te worden, en dat er prioritaire acties ge­
 selecteerd dienen te worden ter verbetering van de veilig­
 heid en de gezondheidsbescherming op het werk van alle
werknemers in de Gemeenschap, alsmede passende rege­
 lingen voor de evaluatie van dergelijke acties ; overwe­
 gende dat de duur van dit programma vijf jaar dient te
 zijn, om voldoende tijd te bieden voor de uitvoering van
 acties te verwezenlijking van de gestelde doelstellingen ;
 Overwegende dat er andere communautaire pro­                      Overwegende dat er andere communautaire pro­
 gramma's en initiatieven bestaan die ook in meerdere of           gramma's en initiatieven bestaan die ook in meerdere of
 mindere mate betrekking hebben op gezondheid en vei­              mindere mate voor de gezondheid en de veiligheid op
 ligheid op het werk, en dat dus de samenhang tussen de            het werk relevant zijn ; dat derhalve zorg dient te worden
 verschillende communautaire acties verzekerd dient te             gedragen voor de samenhang en de budgettaire comple­
 worden ;                                                          mentariteit van de verschillende communautaire acties,
  Overwegende dat ingevolge Besluit 74/ 325 / EEG van de
  Raad (') de Commissie bij het opstellen van voorstellen
  op dit terrein het Raadgevende Comité voor de veilig­
  heid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de
  arbeidsplaats kan raadplegen ;
  Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van
  dit besluit niet in andere bevoegdheden voorziet dan die
  van artikel 235 ,
  (') PB nr. L 185 van 9. 7. 1974, blz. 15.
 ---pagebreak--- Nr. C 92 / 6        NL              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               21 . 3 . 97
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                         BESLUIT :
                         Artikel 1                                                       Artikel 1
Een communautair actieprogramma voor met-wetge­                Voor een periode van vijf jaar, die het tijdvak van 1 ja­
vende maatregelen ter verbetering van de veiligheid en         nuari 1996 tot en met 31 december 2000 bestrijkt, wordt
de gezondheidsbescherming op het werk, met name :              een communautair actieprogramma vastgesteld („SAFE"
                                                               — Safety Actions for Europe) ter verbetering van de vei­
                                                               ligheid en de gezondheidsbescherming en ter voorko­
— richtsnoeren en basisvoorlichtingsmateriaal om de
                                                               ming of vermindering van beroepsrisico's , in het bijzon­
    correcte toepassing van de communautaire wetgeving
                                                               der in kleine en middelgrote ondernemingen .
    te vergemakkelijken ; verbetering van voorlichting,
    onderwijs en opleiding ; onderzoek van de in bijlage I
    aangegeven centrale probleemgebieden ,
— het in bijlage II genoemde SAFE-programma (Safety
    Actions For Europe ), dat gericht is op de verbetering
    van de veiligheid , de hygiëne en de gezondheid op
    het werk, met name in kleine en middelgrote onder­
    nemingen ,
wordt goedgekeurd voor een periode van vijf jaar, van
1 januari 1996 tot en met 31 december 2000 .
                                                                                         Artikel 2
                                                               Het programma heeft als algemeen doel de ondersteu­
                                                               ning op Europees niveau van maatregelen ter verbetering
                                                               van de werkomgeving, de organisatie van het werk en de
                                                               werkmethoden door
                                                               — bevordering van de ontwikkeling van praktische op­
                                                                   lossingen voor gevaren op de werkplek,
                                                                — steunverlening voor de vaststelling en verspreiding
                                                                   van de beste praktijken inzake de bestrijding van
                                                                   arbeidsongevallen en beroepsziekten ,
                                                                — het aangeven van middelen om de wetgeving inzake
                                                                   gezondheid en veiligheid op het werk in de bedrijven
                                                                   effectief toe te passen,
                                                                — bevordering van een innovatieve aanpak van nieuwe
                                                                    risicofactoren ,
                                                                — bevordering van onderwijs en opleiding met het oog
                                                                    op verbetering van de bekendheid met de commu­
                                                                    nautaire wetgeving en een betere bewustwording van
                                                                    het arbeidsmilieu .
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97           NL              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr . C 92 / 7
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
                           Artikel 2                                                       Artikel 3
De Commissie draagt zorg voor de tenuitvoerlegging              De Commissie draagt zorg voor de tenuitvoerlegging
van de in bijlagen I en II genoemde acties, overeenkom­         van de in bijlage I genoemde acties , overeenkomstig de
stig artikelen 5 en 6 , in nauwe samenwerking met de lid­       artikelen 6 en 7, in nauwe samenwerking met de lidsta­
staten en met instellingen en organisaties die actief zijn      ten en met op het gebied van veiligheid , hygiëne en
op het gebied van veiligheid , hygiëne en gezondheid op         gezondheid op het werk actief zijnde instellingen en or­
het werk .                                                      ganisaties .
                           Artikel 3                                                       Artikel 4
De Commissie verzekert de samenhang en de comple­                De Commissie draagt zorg voor de samenhang en de
mentariteit van enerzijds de in het kader van dit pro­           complementariteit van de in het kader van dit pro­
gramma uit te voeren activiteiten en anderzijds en andere        gramma uit te voeren communautaire acties , de overige
relevante communautaire programma's en initiatieven .            relevante communautaire acties , de overige relevante
                                                                 communautaire programma's en initiatieven en de werk­
                                                                 zaamheden van de Europese Stichting tot verbetering
                                                                van de levens- en arbeidsomstandigheden en het Euro­
                                                                 pees Agentschap voor gezondheid en veiligheid op het
                                                                 werk .
                            Artikel 4                                                      Artikel 5
1 . De in bijlage I genoemde acties worden uitgevoerd            1 . De in bijlage I genoemde acties worden uitgevoerd
door de Gemeenschap , de lidstaten , de sociale partners,        door de Gemeenschap, de lidstaten, de sociale partners
en publieke of particuliere instellingen en organisaties .       en publieke of particuliere instellingen en organisaties .
Aanvragen om financiering betreffende deze acties die­
nen tot de Commissie gericht te worden ;
2.       De in bijlage II bedoelde acties worden uitgevoerd      2 . Aanvragen om financiering betreffende deze acties
door de lidstaten , de sociale partners , en publieke of par­    worden, via de door de lidstaten aangewezen bevoegde
ticuliere instellingen en organisaties . Aanvragen om            instanties of rechtstreeks , aan de Commissie gericht. Van
financiering betreffende deze acties dienen tot de Com­          alle aanvragen worden kopieën toegestuurd aan de Com­
missie gericht te worden .                                       missie en aan de bevoegde instantie in de desbetreffende
                                                                 lidstaat .
                                                                 2a.      Ingeval van multilaterale projecten besluiten de in
                                                                 lid 1 vermelde deelnemers welke bevoegde instantie de
                                                                  aanvraag bij de Commissie indient. Wordt de aanvraag
                                                                  echter rechtstreeks bij de Commissie ingediend , dan
                                                                  worden naar alle bevoegde instanties van de lidstaat in
                                                                  kwestie kopieën gestuurd .
                            Artikel 5                                                       Artikel 6
 De selectie van de te financieren projecten en de vaststel­      De selectie van de te financieren projecten en de vaststel­
 ling van het bedrag van de financiële ondersteuning,             ling van het bedrag van de financiële ondersteuning,
 overeenkomstig de in de bijlagen I t/ m III genoemde             overeenkomstig de in de bijlagen I en II genoemde doel­
 doelstellingen en criteria , worden verricht volgens de in       stellingen en criteria, geschieden volgens de in artikel 7 ,
 artikel 6 , lid 2 , aangegeven procedure .                       aangegeven procedure .
                                                                  De financiële bijdrage van de Gemeenschap bedraagt :
                                                                  — als regel ten hoogste 60 % ,
                                                                  — ten hoogste 90 % voor KMO's met minder dan 50
                                                                       werknemers .
 ---pagebreak--- Nr. C 92 / 8        NL              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              21 . 3 . 97
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                         GEWIJZIGD VOORSTEL
                         Artikel 6                                                    Artikel 7
1 . De Commissie wordt bijgestaan door een comité             De Commissie wordt bijgestaan door een comité van
van raadgevende aard , bestaande uit vertegenwoordigers       raadgevende aard, bestaande uit vertegenwoordigers van
van de lidstaten en voorgezeten door een vertegenwoor­        de lidstaten en voorgezeten door een vertegenwoordiger
diger van de Commissie .                                      van de Commissie .
2 . De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen .
Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter
kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de mate­
rie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel
van een stemming.
Het advies wordt in de notulen opgenomen ; voorts heeft
iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt
in de notulen wordt opgenomen .
De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het
door het comité uitgebrachte advies . Zij brengt het
comité op he hoogte van de wijze waarop zij rekening
heeft gehouden met het advies .
                                                                                       Artikel 8
                                                               De Commissie kan het in artikel 7 genoemde Comité
                                                               raadplegen over iedere kwestie betreffende de toepassing
                                                              van dit besluit .
                         Artikel 7                                                     Artikel 9
 1 . De Commissie moedigt samenwerking met derde               1 . Welke activiteiten van dit programma open kunnen
landen, met organen van de Verenigde Naties, en met            staan voor deelname van de landen van de Europese
andere organisaties of instellingen die op dit terrein         Economische Ruimte, de geassocieerde landen van Mid­
actief zijn , aan .                                            den- en Oost-Europa (GLMOE's), Cyprus en Malta en
                                                               de mediterrane partners van de Unie zal worden bepaald
                                                               in het kader van de betrekking van de Europese Unie
                                                               met die landen .
2 . EVA-landen (in het kader van de EER-overeen­               2.    De kosten van de in lid 1 bedoelde deelname ko­
komst) en landen waarmee de Gemeenschap associatie­            men ten laste van de begroting van de betrokken landen
overeenkomsten heeft gesloten, kunnen aan de in de bij­        zelf, dan wel van de begrotingslijnen van de Gemeen­
 lagen I en II genoemde activiteiten deelnemen .               schap met betrekking tot de tenuitvoerlegging, op het
                                                               betrokken gebied, van de samenwerkings-, associatie- of
                                                               partnerschapsovereenkomsten met deze landen, overeen­
                                                               komstig de desbetreffende bepalingen in deze overeen­
                                                               komsten .
                          Artikel 8                                                   Artikel 10
  1 . De Commissie publiceert regelmatig informatie
 over de ondernomen acties en over de mogelijkheden
 voor communautaire steun op de verschillende actieter­
 reinen .
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97 .      [ NL             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 92 / 9
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                              2 . De Commissie stelt standaardnormen op betref­
                                                              fende de verspreiding van de resultaten van de acties die
                                                              in het kader van dit programma zijn opgezet. Deze nor­
                                                              men omvatten richtsnoeren voor :
                                                              — positieve berichtgeving over de resultaten van de pro­
                                                                    jecten naar de pers, werkgevers, werknemers en
                                                                    andere belanghebbende partijen toe ;
                                                              — het betrekken van gekozen volksvertegenwoordigers
                                                                    bij de positieve berichtgeving over de resultaten .
                                                               Het Europees Bureau voor de gezondheid en de veilig­
                                                               heid op het werk kan tijdens de opstelling van deze nor­
                                                               men worden geraadpleegd.
                                                               3 . Zo nodig met steun van het Europees Bureau voor
                                                               de gezondheid en de veiligheid op het werk zet de Com­
                                                               missie een informatiecentrum op voor het midden- en
                                                               kleinbedrijf en voor andere aanvragende organisaties,
                                                               waar praktisch advies wordt gegeven voor het formule­
                                                               ren en ontwikkelen van voorstellen voor projecten. Het
                                                               informatiecentrum verstrekt bijzonderheden over plaatse­
                                                               lijke en nationale contactadressen die betrokken zijn bij
                                                               de gezondheids- en veiligheidssector. Het biedt eveneens
                                                               een telefonische hulpdienst en een volledig on line dien­
                                                               stenpakket.
 2.      De Commissie legt het Europees Parlement, de          4 . De resultaten van het programma worden door de
 Raad en het Economisch en Sociaal Comité een tussen­          Commissie, gesteund door externe organisaties waaron­
 tijds verslag over de ondernomen acties voor, en uiterlijk    der, zo nodig, het Europees Bureau voor de gezondheid
 op 31 december 2001 een algemeen eindverslag.                 en de veiligheid op het werk, objectief beoordeeld. Op
                                                               basis van deze bevindingen legt de Commissie het Euro­
                                                               pees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal
                                                               Comité en het Raadgevend Comité voor de veiligheid,
                                                                de hygiëne en de gezondheidsbescherming op de ge­
                                                                zondheidsbescherming op de arbeidsplaats uiterlijk op 30
                                                               juni 1998 een tussentijds verslag over de ondernomen ac­
                                                                ties voor, met inbegrip van een studie inzake de op dit
                                                                terrein door de betrokken gespecialiseerde organen
                                                                genomen verantwoordelijkheden en ondernomen acties,
                                                                en uiterlijk op 30 juni 2001 ondernomen acties, en uiter­
                                                                lijk op 30 juni 2001 een algemeen evaluatieverslag
                                                                waarin de nadruk wordt gelegd op de invloed van het
                                                                programma op de structuren en de bevolkingsgroepen
                                                                waarvoor de actie bestemd was .
                          Artikel 9                                                       Artikel 11
  Dit besluit wordt van kracht op
 ---pagebreak--- Nr . C 92 / 10           NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                21 . 3 . 97
                   OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
                               BIJLAGE I                               Schrappen
Richtsnoeren en basisvoorlichtingsmateriaal om een correcte toe­
passing van de communautaire wetgeving te vergemakkelijken ;
voorlichting, onderwijs en opleiding ; belangrijke of nieuwe pro­
                                 blemen
                              ( 1996-2000)
1.    Richtsnoeren en basisvoorlichtingsmateriaal om een correcte
      toepassing van de communautaire wetgeving te vergemakke­
      lijken, waar nodig rekening houdende met de ingevolge de
      verschillende richtlijnen vereiste verslagen
1.1 . Samenstellen van niet-officiële gidsen van de wetgeving, die
      niet pretenderen alle juridische aspecten te bestrijken maar
      werkgevers, ondernemingen, werknemers en lidstaten toch
      nuttige (technische) bijstand en achtergrondinformatie bie­
      den .
1.2 . Om deze informatie doelgericht te verschaffen is het van
      essentieel belang te weten wat de behoeften van werk­
      gevers, en met name van KMO's, zijn op het gebied van
      gezondheid en veiligheid op het werk.
2.     Voorlichting, onderwijs en opvoeding
2.1 . Stimulering van de bewustwording op het gebied van
      gezondheid en veiligheid .
2.2 . Informatie over het beleid van de Commissie : om de door­
      zichtigheid van de communautaire maatregelen te verzeke­
      ren, zal de Commisie informatie over de communautaire
      activiteiten opstellen en verspreiden.
2.3 . Overeenkomstig haar beleid inzake informatievoorziening
      en bewustmaking betreffende communautaire activiteiten,
      met name voor het grote publiek, zal de Commissie in
      overleg met de lidstaten regelmatig een Europese week van
      de veiligheid en de gezondheid op het werk organiseren,
      alsmede symposia over onderwijs en opleiding inzake vei­
      ligheid en gezondheid, wedstrijden voor ontwerpers van
      opleidingsmateriaal, en festivals van audiovisuele producten
      betreffende veiligheid, hygiëne en gezondheid op het werk.
3.    Onderzoek van bepaalde centrale problematieken, rekening
      houdende met bestaande informatie en onderzoeksresultaten,
      en/of het bevorderen, waar nuttig, van nieuw onderzoek
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97              NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr. C 92/ 11
                    OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                  GEWIJZIGD VOORSTEL
                              BIJLAGE II                                                            BIJLAGE I
SAFE (Safety Actions For Europe), gericht op het verbeteren           Maatregelen ter verbetering van de veiligheids- en gezondheids­
van de veiligheid, de hygiëne en de gezondheidsbescherming op         normen op het werk, in het bijzonder in kleine en middelgrote
het werk, met name in kleine en middelgrote ondernemingen                                         ondernemingen
                              ( 1996-2000)                                                         ( 1996-2000
1.1 . SAFE (Safety Actions For Europe) zal projecten van prak­         Het programma beoogt de ondersteuning van praktische projec­
       tische aard ondersteunen die betrekking hebben op :             ten gericht op verbetering van de werkomgeving ten aanzien
                                                                      van de veiligheid en gezondheid van de werknemers, overeen­
       — het bevorderen van specifiek op veiligheid, hygiëne en        komstig de algemene doelstellingen uiteengezet in artikel 2. Het
            gezondheid gerichte verbeteringen van de werksituatie,     zal met name projecten ondersteunen die verband houden met
            met name in kleine en middelgote ondernemingen ;           één of meer van de volgende punten :
       — het verbeteren van de organisatie van het werk met het        1 . ontwikkeling van modelarbeidsplaatsen waar praktische
            oog op mentaliteitsveranderingen ten aanzien van vei­           oplossingen worden gevonden voor risico's op het werk en
            ligheid en gezondheid op het werk, teneinde het aantal          die als voorbeeld kunnen dienen .
            arbeidsongevallen en beroepsziekten terug te dringen.
                                                                       2. initiatieven op het gebied van voorlichting, opleiding en on­
                                                                            derwijs ter verbetering van de kennis van de wetgeving in­
 1.2 . Een van de doelstellingen van het SAFE-programma is dus              zake gezondheid en veiligheid en ter verbetering van het be­
       het ondersteunen van verbeteringen van de werksituatie, de           wustzijn van veiligheids- en gezondheidsaspecten op het
       werkorganisatie en de werkmethoden met betrekking tot                werk .
       ofwel een specifiek probleem in verband met veiligheid en
       gezondheid op het werk, ofwel het testen en demonstreren         3 . projecten die advies geven over veiligheids- en gezondheids­
       van succesvolle methoden ter preventie van arbeidsongeval­           maatregelen en één of meer sectoren van het bedrijfsleven, •
        len en/of beroepsziekten, ofwel wegen en middelen om in             met name in meer dan één lidstaat.
        individuele ondernemingen de communautaire wetgeving
        correct en doelmatig toe te passen.                             4. vernieuwende benaderingen van nieuwe risicofactoren of van
                                                                            werkzaamheden met een verhoogd risico, waaronder het
                                                                            gebruik van veilige en/of schone technologieën.
 1.3 . Daarom zal het SAFE-programma ook de ontwikkeling
        ondersteunen van „modelarbeidsplaatsen" (reference work­
        places) waar praktische oplossingen zijn gevonden voor
        voor risico's op het werk en die kunnen dienen als model
        voor andere die bestaande arbeidsplaatsen willen verande­
        ren of nieuwe willen ontwerpen. Het programma zal ook
        vernieuwende benaderingen van nieuwe risicofactoren of
        van werkzaamheden met een verhoogd risico ondersteu­
        nen ; het kan daarbij gaan om het gebruik van veilige en/of
        schone technologie of om andere innovatieve maatregelen.
 1.4. Daarnaast zal steun worden verstrekt aan specifieke onder­
        wijs- en opleidingsinitiatieven ter verbetering van de kennis
        van de communautaire wetgeving en van de bewustwording
        van de werkomgeving.
  1.5. Ook projecten van Europese organisaties, individuele
         ondernemingen, werkgevers of werknemers kunnen in aan­
         merking komen voor ondersteuning door het SAFE-pro­
         gramma. Dergelijke projecten dienen gericht te zijn op on­
         dersteuning van de besluitvorming met betrekking tot het
         invoeren van maatregelen in complete sectoren, met name
         ook in meer dan één lidstaat .
 ---pagebreak--- Nr. C 92 / 12          fNLl              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     21 . 3 . 97
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                 GEWIJZIGD VOORSTEL
                            BIJLAGE III                                                         BIJLAGE II
                        SELECTIECRITERIA
I. Algemene criteria                                               I. Algemene criteria
Om voor selectie in aanmerking te komen, dienen de inge­           Om voor steun van de Gemeenschap in aanmerking te komen,
diende projecten aan de volgende criteria te voldoen :             dienen de ingediende projecten aan de volgende criteria te vol­
                                                                   doen :
— een goede kosten-batenverhouding hebben ;                        1 . een Europese toegevoegde waarde creëren ;
— een „Europese meerwaarde" creëren, b.v. door een duur­           2 . relevant zijn voor de behoeften van het MKB ;
     zaam multiplicatoreffect op Europese schaal ;
                                                                   3 . een goede kosten-batenverhouding hebben ;
— een doelmatige en evenwichtige samenwerking tussen de
     verschillende partners vertonen op de niveaus van :           4. specificeren welke resultaten worden verwacht en hoe deze
                                                                        zullen worden gemeten ;
     — het ontwerpen van het project ;
                                                                   5. gericht zijn op resultaten die overdraagbaar zijn ;
     — het uitvoeren van het project;
                                                                   6. aangeven op welke wijze de resultaten verspreid kunen wor­
     — de financiële participatie.                                      den ;
                                                                   7. geen duplicaat zijn van projecten die op nationaal niveau
                                                                        worden uitgevoerd ;
                                                                   8 . aantonen dat de bij het project betrokken partners er financi­
                                                                        eel in deelnemen ;
                                                                   9. de noodzaaak van communautaire financiering aantonen.
II . Evaluatiecriteria                                             II . Andere criteria
Projecten die zoveel mogelijk aan de volgende criteria voldoen,    Maatregelen die voldoen aan één of meer van de volgende crite­
zullen de voorkeur genieten. De projecten dienen :                 ria zullen de voorkeur genieten :
— een bijdrage te leveren aan de preventie van arbeidson­           1 . een bijdrage leveren aan de preventie van ongevallen en
     gevallen en beroepsziekten, niet aan het verhelpen van de          gezondheidsrisico's (in plaats van aan het verhelpen van de
     gevolgen ;                                                         gevolgen ervan) en de bescherming van de geestelijke ge­
                                                                        zondheid bevorderen ;
— de duurzame integratie van veiligheid en gezondheidsbe­
     scherming op het werk in het management van ondernemin­
     gen of in het kwaliteitsmanagement van de producten te ver­   2. stimuleren van innovatie, vooral met betrekking tot werk­
     gemakkelijken ;                                                    zaamheden met een hoog risiconiveau ;
— de overdracht en het gebruik van vernieuwende experimen­          3 . een vernieuwend karakter hebben ;
     ten op Europese schaal te bevorderen ;
— de sociale dialoog te bevorderen ;                               4. de ontwikkeling van praktische oplossingen voor risico's op
                                                                        het werk ondersteunen ;
— meer gericht te zijn op inspanningen op lange termijn dan
     op kwantificeerbare resultaten ;                               5. gericht zijn op het aanpakken van aangetoonde risico's,
                                                                        waaraan werknemers zijn blootgesteld of mogelijk blootge­
— vernieuwing en ondernemingsgeest aan te moedigen, in het              steld zullen worden, en een substantiële vermindering van
     bijzonder bij werkzaamheden met een verhoogd risico ;              deze risico's bewerkstelligen ;
— de ontwikkeling van praktische oplossingen voor risico's op
     de arbeidsplaats te ondersteunen ;                             6. aantonen dat ze ook na beëindiging van het project effect
                                                                        zullen sorteren, bijvoorbeeld doordat gezondheids- en veilig­
— de samenwerking tussen ondernemingen te ondersteunen ;                heidsaspecten in de beheerspraktijken worden geïntegreerd ;
 ---pagebreak--- 21 . 3 . 97            run                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 92 / 13
                  OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
— de verbetering van de uitwisseling van informatie, van            7 . de sociale dialoog en de samenwerking tussen bedrijven be­
     onderwijs en van opleiding te ondersteunen ;                       vorderen ;
— ook een bijdrage te leveren aan de tenuitvoerlegging van          8 . ook een bijdrage leveren aan de tenuitvoerlegging van actie­
     actieprogramma's en communautair beleid betreffende :              programma's en communautair beleid betreffende :
     — levenslang leren ,                                               — het leren tijdens de gehele levensduur
     — gelijke kansen,                                                  — gelijke kansen,
     — de integratie van gehandicapten,                                 — de integratie van gehandicapten,
     — het opnieuw in het arbeidsleven integreren van langdurig         — het opnieuw in het arbeidsleven integreren van langdu­
         werklozen ,                                                       ring werklozen,
     — de preventie van ongevallen in het algemeen (in huis, bij        — de preventie van ongevallen in het algemeen (in huis, bij
         sportbeoefening, in het verkeer, enz.),                           sportbeoefening, in het verkeer, enz.),
     — sectorieel beleid (wordt nog nader gespecificeerd),              — sectorieel beleid (nader te specificeren),
     — andere programma's of beleidsmaatregelen (wordt nog              — andere programma's of beleidsmaatregelen (nader te spe­
         nader gespecificeerd).                                            cificeren).
III . Uitsluitingscriteria
Niet in aanmerking komen :
— acties die tot een enkele lidstaat beperkt blijven en ook niet
      overdraagbaar zijn naar andere,
— acties die alleen het voldoen aan nationale eisen betreffen,
      ook als die op communautaire wetgeving gebaseerd zijn.