CELEX: 52016PC0607
Language: mt
Date: 2016-09-14
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li temenda d-Deċiżjoni (UE) 2015/435 dwar il-mobilizzazzjoni tal-Marġni ta’ Kontinġenza

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 14.9.2016
            COM(2016) 607 final
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            li temenda d-Deċiżjoni (UE) 2015/435 dwar il-mobilizzazzjoni tal-Marġni ta’ Kontinġenza
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               
                  Il-Parlament Ewropew u l-Kunsill iddeċidew fis-17 ta’ Diċembru 2014 li jimmobilizzaw il-Marġni ta' Kontinġenza tal-2014 sabiex jirreaġixxu għaċ-ċirkostanzi mhux previsti li kienu qamu wara li fi Frar 2013 ġie stabbilit għall-ewwel darba l-limitu massimu ta' pagament tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) għall-2014, u biex jikkumplimentaw l-approprjazzjonijiet ta’ pagament fil-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja tal-2014, lil hinn mil-limitu ta' pagament.
               
               
                  Id-Deċiżjoni tikkumpensa l-ammont immobilizzat fl-2014 bil-marġni taħt il-limiti ta' pagament għas-snin mill-2018 sal-2020. L-Abbozz tal-Baġit għall-2017 juri li fi ħdan il-limitu ta' pagament għall-2017 hemm disponibbli marġni kbir, filwaqt li l-previżjonijiet sal-2020, dwar il-pagamenti ta' nofs it-terminu, ippreżentati mill-Kummissjoni fil-kuntest tal-analiżi ta' nofs it-terminu tal-QFP
                     1
                  , ibassru pressjoni dejjem ikbar fuq il-limiti ta' pagament għas-snin 2018-2020. Il-Kummissjoni għalhekk tipproponi li temenda d-Deċiżjoni msemmija hawn fuq billi tikkumpensa l-ammont mobilizzat fl-2014 bil-marġni disponibbli taħt il-limitu ta’ pagament fl-2017.
               
               
                  Meta ġie mobilizzat il-Marġni ta’ Kontinġenza fl-2014, l-istituzzjonijiet inkludew l-ammont ta’ EUR 350 miljun fid-deċiżjoni ta' mobilizzazzjoni, mingħajr madankollu ma ġie kkumpensat dan l-ammont, sa ma jintlaħaq ftehim dwar it-trattament tal-pagamenti tal-istrumenti speċjali, u stiednu lill-Kummissjoni biex tippreżenta proposta fi żmien adegwat. Il-previżjonijiet dwar il-pagamenti ta’ nofs it-terminu juru li l-limiti ta’ pagament suffiċjenti jiddependu fuq ftehim li jikkonferma li l-approprjazzjonijiet ta’ pagament marbutin mal-istrumenti speċjali jiddaħħlu fil-baġit, lil hinn mil-limiti massimi, bħal kif jiddaħħlu l-impenji li jirriżultaw minnhom. Għalhekk, qed jiġi propost biex dan l-ammont ma jiġix kkumpensat. 
               
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL
            
            
               li temenda d-Deċiżjoni (UE) 2015/435 dwar il-mobilizzazzjoni tal-Marġni ta’ Kontinġenza
            
            
               IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
            
            
               Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta’ Diċembru 2013 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar il-kooperazzjoni f’materji baġitarji u dwar il-ġestjoni finanzjarja tajba
                  2
               , u b’mod partikolari t-tieni subparagrafu tal-punt 14 tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)L-Artikolu 13 tar-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013
                  3
                stabbilixxa Marġni ta’ Kontinġenza sa 0,03 % tal-Introjtu Nazzjonali Gross tal-Unjoni.
            
            
               (2)Skont l-Artikolu 6 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 1311/2013, il-Kummissjoni kkalkulat l-ammont assolut tal-Marġni ta' Kontinġenża għall-2014
                  4
               ,
            
            
               (3)Skont id-Deċiżjoni (UE) 2015/435
                  5
               , il-Parlament Ewropew u l-Kunsill immobilizzaw il-Marġni ta’ Kontinġenza fl-2014 sabiex jippermettu l-finanzjament lil hinn mil-limitu ta’ pagament ta’ EUR 3 168 233 715. Fil-mobilizzazzjoni tal-Marġni ta' Kontinġenza ġie inkluż l-ammont ta' EUR 350 miljun f'approprjazzjonijiet ta' pagament, sakemm jintlaħaq qbil dwar it-trattament tal-pagamenti għall-istrumenti speċjali. Ġie deċiż li matul il-perjodu 2018-2020 ikun qed jikkumpensa l-ammont ta’ EUR 2 818 233 715, u li l-Kummissjoni tiġi mistiedna biex tippreżenta fi żmien adegwat proposta dwar l-ammont li jifdal ta’ EUR 350 miljun.
            
            
               (4)L-approprjazzjonijiet ta’ pagament relatati mal-użu tal-istrumenti speċjali jiddaħħlu fil-baġit lil hinn mil-limiti ta' pagament rilevanti tal-qafas finanzjarju pluriennali. Bħala konsegwenza, il-mobilizzazzjoni tal-Marġni ta’ Kontinġenza fl-2014 hija meħtieġa biss għall-ammont totali ta’ EUR 2 818 233 715 f’approprjazzjonijiet ta’ pagament, mingħajr il-ħtieġa li jiġi inkluż u kkumpensat l-ammont addizzjonali ta’ EUR 350 miljun.
            
            
               (5)Skont it-tbassir dwar il-pagament fuq terminu medju ta' żmien ppreżentat fil-kuntest tar-Rieżami ta' Nofs it-Terminu, hija mistennija pressjoni fuq il-limiti tal-pagament annwali għas-snin 2018-2020.
            
            
               (6)L-abbozz tal-baġit għas-sena 2017 juri marġni taħt il-limitu ta’ pagament ta’ EUR 9,6 biljun, u dan jippermetti li jiġi kkumpensat l-ammont sħiħ mobilizzati fl-2014.
            
         
         
            
               (7)Id-Deċiżjoni (UE) 2015/435 jinħtieġ li għalhekk tiġi emendata skont dan,
            
            
               ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Id-Deċiżjoni (UE) 2015/435 hija emendata kif ġej:
            
            
               (1)
                     L-Artikolu 1 jinbidel b'dan li ġej:
            
            
               "Artikolu 1 
            
            
               Għall-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014, l-ammont ta’ EUR 2 818 233 715 f'approprjazzjonijiet ta' pagament għandhom jiġu mmobilizzati taħt il-Marġni ta’ Kontinġenza, lil hinn mil-limitu ta' pagament tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali.";
            
            
            
               (2)
                     L-Artikolu 2 jinbidel b'dan li ġej:
            
            
               "Artikolu 2
            
            
               L-ammont ta’ EUR 2 818 233 715 għandu jkun ikkumpensat bil-marġni li jaqa' fil-limitu ta' pagament għas-sena 2017.".
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                  Għall-Parlament Ewropew
                        Għall-Kunsill
               
               
                  Il-President
                        Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2016)603 tal-14.09.2016. 
               
               
                  
                     (2)
                  ĠU C 373, 20.12.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  Ir-Regolament tal-Kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat-2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin 2014-2020 (ĠU L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (4)
                  Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u l-Parlament Ewropew tal-20 ta' Diċembru 2013 dwar l-aġġustament tekniku tal-qafas finanzjarju għas-sena 2014 f'konformità mal-movimenti fl-ING (COM(2013)928).
               
               
                  
                     (5)
                  Id-Deċiżjoni (UE) 2015/435 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-17 ta’ Diċembru 2014 dwar il-mobilizzazzjoni tal-Marġni ta’ Kontinġenza (ĠU L 72, 17.3.2015, p. 4).