CELEX: 51991PC0312
Language: da
Date: 1991-08-07
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF EN ENDELIG ANTIDUMPINGTOLD I FORBINDELSE MED DELVIS FORNYET UNDERSOEGELSE AF IMPORTEN AF URINSTOF MED OPRINDELSE I VENEZUELA OG OM AFSLUTNING AF DEN FORNYEDE UNDERSOEGELSE VEDROERENDE IMPORTEN AF URINSTOF MED OPRINDELSE I TRINIDAD OG TOBAGO

:OMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                   K0M(91) 312 ende I i g udg.
                                                   Bruxelles, den 7 . august 1991
                                   Forslag t i I
                             RÅDETS FORORDN I Nfl (f<7>F )
           om ændring af en endelig antidumpingtold i forbindelse med
               delvis fornyet undersøgelse af importen af urinstof
                  med oprindelse i Venezuela og om afslutning af
            den fornyede undersøgelse vedrørende importen af urinstof
                        med oprindelse i Trinidad og Tobago
                           (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  BEGRUNDELSE
       til Rådets forordning om ændring af en endelig antidumpingtold
             i forbindelse med en delvis fornyet undersøgelse af
            importen af urinstof med oprindelse i Venezuela og om
         afslutning af den fornyede undersøgelse vedrørende importen
               af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago
    PROCEDURE
    Ved meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende^1) bebudede
    Kommissionen, at den agtede at indlede en fornyet undersøgelse af
    antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af urinstof med
    oprindelse i Trinidad og Tobago og i Venezuela, som var blevet indført
    ved Rådets forordning (EØF) nr. 450/89^2) og Kommissionens afgørelse
    89/143/EØF(3).
    Anmodningerne om fornyet undersøgelse blev fremsat i henhold til arti-
    kel 14 i forordning (EØF) nr. 2423/88 med henvisning ti I en ændring i
    omstændighederne. Hvad angår Trinidad og Tobago, gik den påståede
    ændring i omstændighederne ud på, at der var sket en nedgang i produk-
    tionsomkostningerne og en betydelig forhøjelse af eksportpi iserne til
    Fællesskabet, hvilket havde medført, at al form for dumping var ophørt.
    Hvad angår Venezuela, gik den påståede ændring i omstændighederne ud
    på, at der var sket en ændring af den officielle valutakurs, som Kom-
    missionen havde anvendt med henblik på fastsættelse af dumpingmargenen
    ved den foregående procedure.
(1) EFT nr. C 55 af 2.3.1991, s. 4.
(2) EFT nr. L 52 af 24.2.1989, s. 1.
(3) EFT nr. L 52 af 24.2.1989, s. 37
 ---pagebreak--- I I. TRINIDAD OG TOBAGO
a)  Dumping
    Sammenligningen mellem den beregnede normale værdi og priserne ved
    eksport til Fællesskabet for hver enkelt transaktion har ført til den
    konstatering, at dumpingen er ophørt.
b)  Skade
    Da der ikke finder dumping sted, har Kommissionen skønnet, at det ikke
    var hensigtsmæssigt at foretage sn fornyet undersøgelse af skadevirk-
    ningerne.
c)  Konk I us i on
    Da der ikke findes nogen dumpingmargen, og da den pågældende eksportør,
    Trinidad and Tobago Urea company Ltd (TTUC), loyalt har overholdt sit
     tilsagn, finder Kommissionen, at de eksisterende dumpingforanstalt-
    ninger vedrørende dette land bør ophæves.
III.      VENEZUELA
a)   Dump i ng
     Da der ikke har fundet nogen eksport sted til Fællesskabet, har det
     ikke været muligt at anvende den nye valutakurs, der påstås at udgøre
     en ændring af omstændighederne, og der har ikke kunnet foretages nogen
     sammenligning med den nye beregnede normale værdi i undersøgelsesperio-
     den.
b)   Skade
     De argumenter, som de venezuelanske eksportører har fremsat med hensyn
     til skadelige virkninger, nemlig at disse var fjernet, da der ikke
     fandt nogen eksport sted til Fællesskabet, og at fællesskabsproducen-
     terne havde hævet deres priser mærkbart, har Kommissionen ikke fundet
     tilstrækkelig relevante.
 ---pagebreak---                                    - 3 -
   Kommissionen finder nemlig, at det forhold, at eksporten blev suspende-
   ret, hverken kan tages som et tegn på, at de skadelige virkninger er
   forsvundet, eller der er sket en ændring i omstændighederne, der beret-
   tiget ti I en fornyet undersøgelse af skadens omfang. En eventuel forhø-
   jelse af fællesskabsproducenternes priser forekommer normal, eftersom
   en sådan forhøjelse er en følge af selve forekomsten af anti dumping-
   for anstå I tningerne.
c) Konk I us i on
   På grundlag af ovennævnte har Kommissionen skønnet, at det forhold, at
   der ikke fandt eksport sted til Fællesskabet, ikke satte den i stand
   ti I at efterprøve rigtigheden af de venezuelanske eksportørers argu-
   ment, om at der ikke længere fandt dumping sted, hvilket kunne have
   været resultatet af anvendelsen af den nye valutakurs. Den har derfor
   skønnet, at den rimeligste løsning for de pågældende eksportører,
   Nitroven og Pequiven, ville være at ophæve den gældende antidumping-
   værditold på 21,5% og erstatte den med en variabel told, baseret på den
   nye normale værdi for eksportørerne som fastsat ved den foregående
   undersøgelse.
   Følgelig forelægger Kommissionen Rådet et forslag til Rådets forord-
   ning:
   - om afslutning af den fornyede undersøgelse af antidumpingforanstalt-
   ningerne vedrørende import af urinstof med oprindelse i Trinidad og
   Tobago og om at ophæve et tilsagn, der blev pålagt ved Rådets for-
   ordning (EØF) nr. 3339/87 og bekræftet ved Kommissionens afgørelse
   89/143/EØF af 21. februar 1989,
   - om indførelse af en endelig variabel antidumpingtold på importen af
   urinstof med oprindelse i Venezuela, fremstillet og eksporteret af
   Nitroven og Pequiven, og om opretholdelse af anti dumpingværd i tolden på
   import af urinstof med oprindelse i Venezuela.
 ---pagebreak---                           RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.
                                       af
         om ændring af en endelig antidumpingtold i forbindelse med
             delvis fornyet undersøgelse af importen af urinstof
                med oprindelse i Venezuela og om afslutning af
          den fornyede undersøgelse vedrørende importen af urinstof
                     med oprindelse i Trinidad og Tobago
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. Juli 1988
om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der
ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab1), særlig arti-
kel 9, 12 og 14,
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i
det rådgivende udvalg, der er nedsat i henhold til nævnte forordning, og
ud fra følgende betragtninger:
                                 A. PROCEDURE
1.  Kommissionen modtog i november 1990 en anmodning i henhold til artikel
    14 i forordning (EØF) nr. 2423/88 om fornyet undersøgelse af antidum-
    pingforanstaltningerne vedrørende importen af urinstof med oprindelse i
    Trinidad og Tobago og Venuzuela ved Rådets forordning (EØF) 450/892)
    og Kommissionens afgørelse 89/143/EØF3).
1)  EFT nr. L 209 af 2.8.1988, s. 1.
2)  EFT nr. L 52 af 24.2.1989, s. 1.
3)  EFT nr. L 52 af 24.2.1989, s. 37
 ---pagebreak---                                     - 2 -
   Anmodningen vedrørende Trinidad og Tobago blev indgivet af selskabet
   Trinidad & Tobago Urea Company Ltd., som har selskabet National Energy
   Corporation of Trinidad & Tobago Ltd, der afgav et tilsagn, som blev
   godtaget  i forbindelse med nævnte afgørelse. Anmodningen om fornyet
   undersøgelse var baseret på en ændring i omstændighederne på grund af
   nedgang i produktionsomkostningerne og en betydelig forhøjelse af
   prisen ved eksport til Fællesskabet, hvilket havde medført, at al form
   for dumping var ophørt.
   Anmodningen vedrørende Venezuela, blev indgivet af Venezolana del
   Nitrogeno CA (Nitroven) og Petroquimica de Venezuela SA (Pequiven), der
   tager sigte på en fornyet undersøgelse af den endelige antidumpingtold
   på 21,5%, som indførtes ved forordning (EØF) nr. 450/89, var baseret på
   en ændring i omstændighederne som følge af den ændring, der skete den
   14. marts 1989 i den officielle valutakurs, som Kommissionen havde
   anvendt ved sammenligningen af den normale værdi og eksportprisen med
   henblik på fastsættelse af dumpingmargenen. Hvis den nye kurs blev
   anvendt ville det ifølge selskaberne betyde, at der ikke fandt dumping
   sted.
                           B. FØLGE AF PROCEDUREN
   Anmodningerne om fornyet undersøgelse indeholder tilstrækkelige beviser
   for en ændring i omstændighederne, og Kommissionen offentliggjorde
   derfor en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende 4 ^ om
   indledning af en fornyet undersøgelse af antidumpingforanstaltningerne
   vedrørende importen af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago og
   i Venezuela.
   Kommissionen underrettede officielt de direkte berørte producen-
   ter/eksportører samt repræsentanterne for eksportlandene.
4) EFT nr. C 55 af 2.3.1991, s. 4.
 ---pagebreak--- 6. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den anså
   for nødvendige med henblik på at træffe en afgørelse, og aflagde kon-
   trolbesøg hos de berørte eksportselskaber:
       Trinidad & Tobago Urea Company Ltd (TTUC), Port of Spain, Trinité
       Petroquimica de Venezuela SA (Pequiven), Caracas, Venezuela
       Venezolana del Nitrogeno CA (Nitroven), Caracas, Venezuela
       Palmaven SA, Caracas, Venezuela
7. Hvad angår undersøgelsen af, om der fandt dumping sted, omfattede den i
   artikel 7, stk. 1, litra c ) , i forordning (EØF) nr. 2423/88 omhandlede
   undersøgelse perioden fra den 1. januar til den 31. december 1990.
                                   C. VARE
8. Den pågældende vare er en nitrogenforbindelse med den kemiske formel CO
   (NH2). Den fremstilles syntetisk ved en reaktion mellem ammoniak og
   kulsyre og har et nitrogenindhold på ca. 45%. Urinstof sælges dels i
   perleform i Trinidad og Tobagos tilfælde, dels som granulat i Venezue-
   las tilfælde, dels i væskeform. Urinstof anvendes hovedsagelig som
   gødningsstof.
   Urinstof henhører under KN-kode 3102 10 10 og 3102 10 99.
 ---pagebreak---                                      - 4 -
                         D. FORNYET DUMPINGUNDERSØGELSE
I. TRINIDAD OG TOBAGO
    a)  Normal værdi
9.  TTUC solgte i undersøgelsesperioden urinstof på hjemmemarkedet ti I en
    gennemsnitspris, som var lavere end produktionsomkostningerne, og der
    anvendtes derfor en beregnet normal værdi    i henhold til artikel 2, stk.
    3, litra b ) , nr. i i), i forordning (EØF) nr. 2423/88.
10) Den beregnede værdi blev fastsat ved sammenlægning af produktions-
    omkostningerne og en fortjenstmargen på 7%. Det blev betragtet som en
    rimelig margen, for så vidt som den under de nuværende Økonomiske
    omstændigheder svarer til det nødvendige minimum, for at en urinstof-
    producent kan drive sin virksomhed på normale vilkår og samtidig opnå
    en rimelig fortjeneste i forhold til den investerede kapital, så han
    kan finansiere de nødvendige fremtidige investeringer til at fortsætte
    en rentabel   virksomhed.
    b)  Eksportpr is
11) Eksportpriserne blev fastlagt på grundlag af de priser, der faktisk var
    betalt eller skulle betales for de varer, der solgtes til eksport til
    Fællesskabet   i henhold til artikel 2, stk. 8, litra a ) , i forordning
    (EØF) nr. 2423/88.
    c)  Sammen Iigning
12. Den beregnede normale værdi blev i hvert enkelt tilfælde sammenlignet
    med eksportpriserne ab fabrik.
    Kommissionen foretog i henhold til artikel 2, stk. 10, i forordning
    (EØF) nr. 2423/88 i fornødent omfang Justeringer for forskelle, der
    påvirkede prisernes sammenlignelighed såsom transport-, forsikrings- og
    håndteringsomkostninger, kreditvilkår, provisioner og andre omkost-
    ninger .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
    d)  Dumpingmargen
13) Det fremgik af undersøgelsen af de faktiske forhold, at der ikke finder
    dumping sted.
I I• VENEZUELA
    a)  Normal værdi
14) Urinstof solgtes på det venezuelanske hjemmemarked ti I en pris, der er
    fastsat ved regeringsdekret, og som er lavere end produktionsomkost-
    ningerne, og der anvendtes derfor en beregnet normal værdi   i henhold
    til artikel 2, stk. 3, litra b ) , nr. ii, i forordning (EØF) nr.
    2423/88.
15) Den beregnede normale værdi blev fastsat ved sammenlægning af produk-
    tionsomkostningerne og en fortjenstmargen på 7%. Det blev betragtet som
    en rimelig margen, for så vidt som den under de nuværende økonomiske
    omstændigheder svarer til det nødvendige minimum for, at en urinstof-
    producent kan drive sin virksomhed på normale vilkår og samtidig opnå
    en rimelig fortjeneste i forhold til den investerede kapital, så han
    kan finansiere de nødvendige fremtidige investeringer ti I at fortsætte
    en rentabel   virksomhed.
    b)  Eksportpr is
16) Der blev ikke eksporteret urinstof fra Venezuela til Fællesskabet i
    undersøge Isesper ioden.
    c)  Sammen I ign ing
17) Det var derfor   ikke muligt at foretage en sammenligning mellem den
    normale vc?rdi og eksportprisen.
 ---pagebreak---                                      - 6
                                E. KONKLUSIONER
    I.   AFSLUTNING AF DEN FORNYEDE UNDERSØGELSE VEDRØRENDE TRINIDAD OG
         TOBAGO
18. Da der ikke findes nogen dumpingmargen og den pågældende eksportør
    generelt har overholdt sit tilsagn og også har hævet sine priser bety-
    deligt ved eksport til Fællesskabet, finder Rådet, at de eksisterende
    dumpingforanstaltninger vedrørende dette land bør ophæves.
19. Den fornyede undersøgelse af antidumpingforanstaltningerne, vedrørende
    importen af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago bør efter
    Rådets mening afsluttes.
20. Der blev ikke gjort   indvending mod denne afgørelse i antidumpingudval-
    get .
     I I• ÆNDRING AF DEN ENDELIGE TOLD. PÅ IMPORTEN FRA VENEZUELA
21. Uden eksport fra Venezuela til Fællesskabet er det ikke muligt at
    kontrollere nøjagtigheden af eksportørernes påstand om, at der ikke
     længere finder dumping sted efter indførelsen af den nye officielle
    valutakurs. Den mest retfærdige løsning vil være at ophæve den gældende
    værditold på 21,5% og erstatte den med en variabel told, baseret på den
    nye normale værdi for eksportørerne som fastsat ved denne undersøgelse.
22. Hvad angår de skadelige virkninger, gjorde eksportørerne i deres anmod-
    ning gældende, at disse var fjernet, da der ikke var nogen eksporthand-
     linger til Fællesskabet, og at fællesskabsproducenternes priser regel-
    mæssigt var steget siden antidumpingtoldens indførelse.
 ---pagebreak---                                           7 -
    Rådet konstaterer    i den forbindelse, at eksportørerne besluttede at
    suspendere al eksport til Fællesskabet under påvirkning af den tidli-
    gere antidumpingprocedure. Men efter Rådets opfattelse, kan en sådan
    suspension hverken tages som et tegn på, at skaden er forsvundet eller
    at der er sket en ændring i omstændighederne, der berettiger ti I en
    fornyet undersøgelse af skadens omfang.
    Om fællesskabsproducenterne eventuelt har hævet priserne, vil det, også
    selv om det skulle vise sig at være rigtigt, være normal med en sådan
    forhøjelse, da den er en følge af selve forekomsten af anti dump ing-
    foranstaItninger.
    Rådet finder under disse omstændigheder, at de påstande, der er frem-
    ført i det pågældende tilfælde angående skaden, ikke er relevante.
23. Rådet finder det dog som tidligere anført        rimeligt at  imødekomme
    eksportørernes anmodning og tage hensyn til resultaterne af denne
    undersøgelse ved at basere den variable antidumpingtold på den nye
    normale værdi for eksportørerne.
    Denne variable antidumpingtold fastsættes i form af en mindstepris, cif
    Fællesskabets grænse, beregnet på grundlag af omkostningerne ved pro-
    duktion af urinstof som fastsat      i undersøgelsesperioden, forhøjet med
    en rimelig fortjenstmargen og andre påløbne omkostninger        indtil Fælles-
    skabets grænse. På dette grundlag er mindsteprisen cif Fællesskabets
    grænse .... ECU pr. t o n 5 ) . Mindsteprisen er lavere end den pris, der
    er anvendt som grundlag for beregningen af værdi tolden som fastsat ved
    den tidligere undersøgelse.
24. Den gældende værditold på 21,5% opretholdes på importen af urinstof med
    oprindelse i Venezuela, dog med undtagelse af importen fra Pequiven og
    Ni troven.
25. Der b'ev ikke gjort     indvending mod disse afgørelser i
    ant i dump i ngudvaI get.
5)   I overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EØF) nr. 2423/88 om
     fortrolighed er beløbet bevidst      ikke angivet  i den offentliggjorte
    udgave af denne forordning.
 ---pagebreak---                                     - 8 -
 26. Alle producenter/eksportører, der er impliceret  i denne undersøgelse,
     og repræsentanterne for fællesskabsproducenterne er blevet underrettet
     om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke
     Kommissionen havde til hensigt at anbefale afslutning af den fornyede
     undersøgelse vedrørende Trinidad og Tobago og ændring af de endelige
     foranstaltninger vedrørende Venezuela. De fik også en frist til at
     fremsætte bemærkninger til disse oplysninger. Kommissionen noterede
     sig disse bemærkninger og tog i fornødent hensyn hertil -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                  Artikel 1
1.   Den fornyede undersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende
     importen af urinstof med oprindelse i Trinidad og Tobago afsluttes.
2.   Det tilsagn, der er afgivet af National Energy Corporation of Trinidad
     og Tobago Ltd og overtaget af Trinidad and Tobago Urea Company Ltd
     (TTUC), og som blev godtaget ved Rådets forordning (EØF) nr. 3339/87 og
     bekræftet ved Kommissionens afgørelse 89/143/EØF af 21. februar 1989,
     ophæves.
                                  Artikel 2
Antidumpingtolden på 21,5% (tillægskode 8550), indført ved forordning (EØF)
nr. 450/89, på importen af urinstof med oprindelse i Venezuela og hen-
hørende under KN-kode 3102 10 10 og 3102 10 99 opretholdes på importen af
urinstof med oprindelse i Venezuela, dog med undtagelse af urinstof pro-
duceret og eksporteret til Fællesskabet af Venezolana del Nitrogeno CA
(Nitroven) og Petroquimica de Venezuela SA (Pequiven) (tillægskode 8549),
for hvilke selskaber antidumpingtolden er lig med forskellen mellem 110,50
ECU pr. ton og prisen netto pr. ton, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet.
 ---pagebreak---                                       9 -
                                  Artikel 3
Gældende bestemmelser for told finder anvendelse.
                                  Artikel 4
Denne forordning træder  i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Euro-
pæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den                  På Rådets vegne
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 312 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                          u 02
                               Katalognummer : CB-CO-91-367-DA-C
                                                              ISBN 92-77-75259-9
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg