CELEX: 52012PC0178
Language: mt
Date: 2012-06-06
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tieħu l-Unjoni Ewropea fil-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti rigward ir-Regolamenti abbozzati dwar Sistemi ta' Twissija ta' Ħruġ mil-Lejns u dwar Sistemi Avvanzati ta' Bbrejkjar b'Emerġenza

|
			
		
		
		52012PC0178
		
			Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li għandha tieħu l-Unjoni Ewropea fil-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti rigward ir-Regolamenti abbozzati dwar Sistemi ta' Twissija ta' Ħruġ mil-Lejns u dwar Sistemi Avvanzati ta' Bbrejkjar b'Emerġenza /* COM/2012/0178 final - 2012/0089 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
·                        
Ir-raġunijiet għall-proposta u
l-għanijiet tagħha
F'livell internazzjonali, il-Kummissjoni
Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti (UNECE) tiżviluppa
rekwiżiti armonizzati bil-ħsieb li jitneħħew l-ostakoli
tekniċi għall-kummerċ tal-vetturi bil-mutur minn bejn
il-Partijiet Kontraenti tal-Ftehim Rivedut tal-1958 u biex tiżgura li dawn
il-vetturi bil-mutur ikollhom livell għoli ta' sigurtà u ta' ħarsien
tal-ambjent.
Dan l-aħħar il-UNECE iffinalizzat
abbozz għal Regolament dwar dispożizzjonijiet uniformi dwar
l-approvazzjoni tal-vetturi bil-mutur fejn jikkonċerna Sistemi ta'
Twissija ta' Ħruġ mil-Lejns[1] (Lane Departure Warning
Systems – LDWS) u abbozz ta' Regolament dwar id-dispożizzjonijiet uniformi
li jikkonċernaw l-approvazzjoni tal-vettura rigward Sistemi Avvanzati ta'
Bbrejkjar b'Emerġenza (Advanced Emergency Braking Systems[2]
- AEBS). L-għan ta' dawn l-abbozzi ta' Regolamenti huwa li jiġi
stabbilit livell għoli ta' sigurtà għall-vetturi bil-mutur li fihom
l-LDWS u l-AEBS u proċeduri uniformi għall-ittestjar
għall-approvazzjoni tat-tip ta' dawn il-vetturi bil-mutur.
Fil-livell tal-UE, ir-Regolament (KE)
Nru 661/2009 dwar is-sikurezza ġenerali tal-vetturi bil-mutur[3],
fl-Artikolu 10 tiegħu u l-miżuri ta' implimentazzjoni
tiegħu, jordnaw l-installazzjoni ta' LDWS u AEBS f'ċerti vetturi
bil-mutur tal-kategoriji M2, N2, M3 u N3.
Il-proposta preżenti għandha
l-għan li tiddefinixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni rigward dawk
iż-żewġ abbozzi tar-Regolamenti tal-UNECE dwar l-LDWS u l-AEBS,
u b'konsegwenza li tistipula li l-Unjoni, rappreżentata mill-Kummissjoni,
għandha tivvota favur dawn l-abbozzi. Għaldaqstant, hi se tippermetti
li l-abbozzi tar-Regolamenti tal-UNECE dwar l-LDWS u l-AEBS jiddaħħlu
fis-sistema tal-Unjoni għall-approvazzjoni tat-tip għall-vetturi
bil-mutur.
·                        
Il-kuntest ġenerali
Ir-Regolament (KE) Nru 661/2009 jistipula
rekwiżiti bażiċi għall-approvazzjoni tat-tip ta’ vetturi
bil-mutur tal-kategoriji M2, M3, N2 u N3
rigward l-installazzjoni tal-LDWS. Huwa stabbilixxa wkoll ir-rekwiżiti
bażiċi għall-approvazzjoni tat-tip ta’ vetturi bil-mutur
tal-kategoriji M2, M3, N2 u N3
rigward l-installazzjoni tal-AEBS. Kien jeħtieġ li jiġu
stabbiliti l-proċeduri, it-testijiet u r-rekwiżiti
speċifiċi għal din l-approvazzjoni tat-tip fil-livell tal-UE.
Għalhekk fl-2012 il-Kummissjoni adottat żewġ Regolamenti
tal-Kummissjoni li jimplimentaw ir-Regolament (KE) Nru 661/2009
rispettivament dwar l-LDWS u l-AEBS[4] li
d-dispożizzjonijiet tekniċi tagħhom huma fil-biċċa
l-kbira tagħhom ibbażati fuq l-abbozzi tar-regolamenti korrispondenti
tal-UNECE.
Għaldaqstant issa huwa previst li
l-Unjoni tivvota favur iż-żewġ abbozzi tar-Regolamenti tal-UNECE
dwar l-LDWS u l-AEBS biex ikun hemm rekwiżiti komuni armonizzati fuq
livell internazzjonali, u dan ikun jiffaċilita l-kummerċ
internazzjonali. Dan ikun jippermetti lill-kumpaniji Ewropej li jsegwu sett
wieħed ta' rekwiżiti li jkunu rikonoxxuti mad-dinja kollha,
jiġifieri fil-pajjiżi li huma Partijiet Kontraenti għall-Ftehim
tal-1958 Rivedut tal-UNECE. 
·                        
Id-dispożizzjonijiet eżistenti
fil-qasam tal-proposta
Ir-Regolament (KE) Nru 661/2009 jinvolvi
r-rekwiżiti bażiċi għall-approvazzjoni tat-tip ta’ vetturi
bil-mutur tal-kategoriji M2, M3, N2 u N3
rigward l-installazzjoni tal-LDWS u l-AEBS. Barra minn hekk, fl-2012
il-Kummissjoni adottat żewġ Regolamenti tal-Kummissjoni li
jimplimentaw ir-Regolament (KE) Nru 661/2009 rispettivament dwar l-LDWS u
l-AEBS.
·                        
Il-konsistenza ma’ politiki u għanijiet
oħrajn tal-Unjoni
Il-proposta tikkonforma mal-għanijiet
tar-Regolament (KE) Nru 661/2009 dwar rekwiżiti
għall-approvazzjoni tat-tip għas-sikurezza ġenerali tal-vetturi
bil-mutur u għaldaqstant hija konsistenti mal-għan tal-UE li
tipprevedi livell għoli ta' sikurezza fit-toroq u fuq ix-xogħol.
2.           IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
 ·                         Konsultazzjoni mal-partijiet interessati 
 Hi u tiżviluppa l-proposta, il-Kummissjoni Ewropea kkonsultat mal-partijiet interessati. Kien hemm konsultazzjoni ġenerali dwar l-approċċ previst rigward l-LDWS u l-AEBS fil-qafas ta' CARS 21 li ġabret flimkien l-Istati Membri, il-manifatturi (ir-rappreżentanti Ewropej u dawk nazzjonali u kumpaniji individwali), il-manifatturi tal-komponenti, l-organizzazzjonijiet tat-trasport u r-rappreżentanti tal-utenti. L-approċċ propost dwar l-LDWS u l-AEBS ġie diskuss ukoll fil-Kumitat Tekniku – Vetturi bil-Mutur meta kien hemm votazzjoni fuq iż-żewġ Regolamenti tal-Kummissjoni li jimplimentaw ir-Regolament (KE) Nru 661/2009 rigward l-LDWS u l-AEBS rispettivament. ·                         Il-valutazzjoni tal-impatt Il-Kummissjoni Ewropea wettqet valutazzjoni tal-impatt fuq ir-Regolament (KE) Nru 661/2009 li jinkludi l-LDWS u l-AEBS. Barra minn dan, twettaq studju ta' tqabbil bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji, b'konformità mal-Artikolu 14.3(a) tar-Regolament Nru 661/2009 biex jitqies huwiex fattibbli li ċerti vetturi jew klassifiki ta' vetturi jiġu eżentati mir-rekwiżiti tal-installazzjoni tal-AEBS u l-LDWS. 
3.           L-ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
·                        
Sommarju tal-azzjoni proposta
Il-proposta se tippermetti lill-Unjoni,
rappreżentata mill-Kummissjoni, li tivvota favur dawn ir-Regolamenti
abbozzati tal-UNECE dwar l-LDWS u l-AEBS.
·                        
Il-bażi legali
Biex tiġi addattata
għall-ispeċifitajiet tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
Ewropea, il-bażi legali li kienet użata qabel, u li hi msemmija
fil-premessa 1 ġiet sostitwita minn referenza diretta
għall-Artikolu 218(9), minħabba l-ħtieġa ta'
proċess ta' preparazzjoni mmodifikat għal-laqgħat tad-WP29, u
dan irriżulta f'format ġuridiku mibdul, li ħa s-sura ta'
Deċiżjoni tal-Kunsill minflok Deċiżjoni tal-Kummissjoni,
kif sar f'dawn l-aħħar 14-il sena waqt il-proċess ta'
preparazzjoni.
·                        
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Ir-rekwiżiti għal-LDWS u l-AEBS
diġà huma armonizzati fil-livell tal-UE. Il-votazzjoni favur l-istrumenti
internazzjonali bħalma huma abbozzi tar-Regolamenti tal-UNECE, u
t-tidħil tagħhom fis-sistema tal-Unjoni għall-approvazzjoni
tat-tip tal-vetturi bil-mutur tista' ssir biss mill-Unjoni. Dan mhux biss jevita
l-frammentazzjoni tas-Suq Intern, iżda wkoll jassigura standards ugwali
dwar is-saħħa, u s-sikurezza madwar l-UE kollha. Dan joffri wkoll
vantaġġi tal-ekonomiji ta’ skala: pereżempju jistgħu
jiġu mmanifatturati prodotti għas-suq Ewropew kollu u anki għas-suq
internazzjonali, minflok ma jsirulhom aġġustamenti biex jiksbu
l-approvazzjoni tat-tip nazzjonali għal kull Stat Membru.
Għaldaqstant, il-proposta hija konformi
mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.
·                        
Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta tikkonforma mal-prinċipju
tal-proporzjonalità għaliex ma tmurx lil hinn minn dak li huwa
meħtieġ biex tilħaq l-għanijiet li tiżgura
t-tħaddim tajjeb tas-Suq Intern filwaqt li fl-istess ħin ikun hemm
livell għoli ta’ sikurezza u ħarsien pubbliku.
·                        
L-għażla tal-istrumenti
L-istrument propost: Deċiżjoni
tal-Kunsill.
Huwa meqjus xieraq l-użu ta'
Deċiżjoni tal-Kunsill billi dan jikkonforma mar-rekwiżiti
tal-Artikolu 218(9) TFUE.
4.           IMPLIKAZZJONI BAĠITARJA
Il-proposta ma għandha ebda implikazzjoni
għall-baġit tal-Unjoni.
5.           ELEMENTI MHUX OBBLIGATORJI
·                        
Iż-Żona Ekonomika Ewropea
L-att propost jikkonċerna kwistjoni
taż-ŻEE u għalhekk għandu jestendi għaż-Żona
Ekonomika Ewropea.
2012/0089 (NLE)
Proposta għal
DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
dwar il-pożizzjoni li għandha
tieħu l-Unjoni Ewropea fil-Kumitati rilevanti tal-Kummissjoni Ekonomika
għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti rigward ir-Regolamenti abbozzati dwar
Sistemi ta' Twissija ta' Ħruġ mil-Lejns u dwar Sistemi Avvanzati ta'
Bbrejkjar b'Emerġenza
(Test b’relevanza għaż-ŻEE)
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 114
flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Bid-Deċiżjoni
tal-Kunsill 97/836/KE[5] l-Unjoni laqgħet
il-Ftehim tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa tan-Nazzjonijiet Uniti
dwar l-adozzjoni ta’ preskrizzjonijiet tekniċi uniformi għall-vetturi
bir-roti, għat-tagħmir u l-partijiet li jistgħu jintramaw u/jew
jiġu użati fuq vetturi bir-roti u għall-kundizzjonijiet
għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija fuq
il-bażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet ("il-Ftehim tal-1958
Rivedut").
(2)       Ir-rekwiżiti armonizzati
tal-abbozz tar-Regolament tal-Kummissjoni Ekonomika għall-Ewropa
tan-Nazzjonijiet Uniti (UNECE) dwar id-dispożizzjonijiet li
jikkonċernaw l-approvazzjoni ta' vetturi rigward Sistemi ta' Twissija ta'
Ħruġ mil-Lejns[6] u l-abbozz tar-Regolament
tal-UNECE dwar id-dispożizzjonijiet uniformi li jikkonċernaw
l-approvazzjoni tal-vetturi rigward Sistemi Avvanzati ta' Bbrejkjar
b'Emerġenza[7] huma maħsuba biex
ineħħu l-ostakoli tekniċi għall-kummerċ tal-vetturi
bil-mutur bejn il-Partijiet Kontraenti tal-Ftehim Rivedut tal-1958 u
jiżguraw li tali vetturi jkunu joffru livell għoli ta' sikurezza u
ħarsien.
(3)       Ir-Regolament (KE)
Nru 661/2009 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tat-13 ta' Lulju 2009 dwar rekwiżiti
għall-approvazzjoni tat-tip għas-sikurezza ġenerali tal-vetturi
bil-mutur, it-trejlers tagħhom, u s-sistemi, il-komponenti u l-unitajiet
tekniċi separati destinati għalihom[8], jordnaw
l-installazzjoni ta' Sistemi ta' Twissija ta' Ħruġ mil-Lejns u
Sistemi Avvanzati ta' Bbrejkjar b'Emerġenza f'ċerti vetturi
tal-kategoriji M2, N2, M3 u N3.
(4)       Jixraq li tiġi
stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni
fil-Kumitat Amministrattiv dwar il-Ftehim tal-1958 Rivedut dwar l-adozzjoni
tar-Regolamenti abbozzati tal-UNECE msemmijin 'il fuq.
ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: 
Artikolu 1 
Il-pożizzjoni li għandha tieħu
l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Amministrattiv dwar il-Ftehim tal-1958 Rivedut
dwar l-adozzjoni ta' preskrizzjonijiet tekniċi uniformi għall-vetturi
bir-roti, għat-tagħmir u l-partijiet li jistgħu jintramaw u/jew
jiġu użati fuq vetturi bir-roti u għall-kundizzjonijiet
għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija fuq
il-bażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet, se tkun li hi tivvota favur
ir-Regolament abbozzat tal-UNECE dwar id-dispożizzjonijiet uniformi li
jikkonċernaw l-approvazzjoni ta' vetturi bil-mutur fir-rigward tas-Sistemi
ta' Twissija ta' Ħruġ mil-Lejns, kif jinsab fid-dokumenti
ECE/TRANS/WP.29/2011/78, ECE/TRANS/WP.29/2011/89 u ECE/TRANS/WP.29/2011/91.
Artikolu 2
Il-pożizzjoni li għandha tieħu
l-Unjoni Ewropea fil-Kumitat Amministrattiv dwar il-Ftehim tal-1958 Rivedut
dwar l-adozzjoni ta' preskrizzjonijiet tekniċi uniformi għall-vetturi
bir-roti, għat-tagħmir u l-partijiet li jistgħu jintramaw u/jew
jiġu użati fuq vetturi bir-roti u għall-kundizzjonijiet
għar-rikonoxximent reċiproku tal-approvazzjonijiet mogħtija fuq
il-bażi ta’ dawn il-preskrizzjonijiet, se tkun li hi tivvota favur
ir-Regolament abbozzat tal-UNECE dwar id-dispożizzjonijiet uniformi li
jikkonċernaw l-approvazzjoni ta' vetturi bil-mutur fir-rigward tas-Sistemi
Avvanzati ta' Bbrejkjar b'Emerġenza, kif jinsab fid-dokumenti ECE/TRANS/WP.29/2011/92,
ECE/TRANS/WP.29/2011/92/Amend.1, ECE/TRANS/WP.29/2011/93 u
ECE/TRANS/WP.29/2011/93/Amend.1.
Artikolu 3
Din
id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data
tal-adozzjoni tagħha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               Dokumenti UNECE ECE/TRANS/WP.29/2011/78,
ECE/TRANS/WP.29/2011/89 u 
ECE/TRANS/WP.29/2011/91.
[2]               Dokumenti UNECE ECE/TRANS/WP.29/2011/92,
ECE/TRANS/WP.29/2011/92/Amend.1, ECE/TRANS/WP.29/2011/93 u ECE
TRANS/WP.29/2011/93/Amend.1.
[3]               ĠU L 200, 31.7.2009, p. 1.
[4]               ĠU L 110, 24.04.2012, p. 18 u ĠU
L 109, 21.04.2012, p. 1.
[5]               ĠU L 346, 17.12.1997,
p. 78.
[6]               Dokumenti tal-UNECE ECE/TRANS/WP.29/2011/78,
ECE/TRANS/WP.29/2011/89 u ECE/TRANS/WP.29/2011/91.
[7]               Dokumenti UNECE ECE/TRANS/WP.29/2011/92, ECE/TRANS/WP.29/2011/92/Amend.1,
ECE/TRANS/WP.29/2011/93 u ECE TRANS/WP.29/2011/93/Amend.1.
[8]               ĠU L 200, 31.7.2009, p. 1.