CELEX: 32010B0512
Language: hu
Date: 2010-05-05 00:00:00
Title: Az Európai Parlament határozata (2010. május 5.) a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

25.9.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 252/128
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2010. május 5.)
   a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2010/512/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
   tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),
   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),
   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 36. cikkére,
   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2010),
   
               1.
            
            
               mentesítést ad a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatója számára a Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot és az annak szerves részét képező állásfoglalást a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételükről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 304., 2009.12.15., 1. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.
   
      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
    ---documentbreak--- 
   
               25.9.2010   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 252/129
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   (2010. május 5.)
   a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatának szerves részét képező észrevételekkel
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatalnak a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
   tekintettel a Számvevőszéknek a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a Hivatal válaszaival együtt (1),
   tekintettel a Tanács 2010. február 16-i ajánlására (5827/2010 – C7-0061/2010),
   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére és az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
   tekintettel a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal létrehozásáról szóló, 2005. április 26-i 768/2005/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 36. cikkére,
   tekintettel az 1605/2002/EK, Euratom rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére (A7-0105/2010),
   
               A.
            
            
               mivel a Számvevőszék megállapítja, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2008-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,
            
         
               B.
            
            
               mivel 2009. április 23-án a Parlament megadta a mentesítést a Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal ügyvezető igazgatójának az Ügynökség 2007-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtása tekintetében, és a mentesítési határozatot kísérő állásfoglalásában (5) megjegyezte többek között az alábbiakat:
               
                           —
                        
                        
                           a Számvevőszék megállapítása szerint a Hivatal nem hozott létre megfelelő eljárásokat az átvitelre kerülő előirányzatok meghatározására, ami legalább 125 000 EUR átviteléhez vezetett jogi kötelezettségvállalások nélkül,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a Számvevőszék szerint a Hivatal még nem dokumentálta kielégítően belső ellenőrzési eljárásait;
                        
                     
         
      Teljesítmény
   
   
               1.
            
            
               tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, hogy a Hivatal nem készít többéves munkatervet; hangsúlyozza ezért egy ilyen dokumentum elkészítésének fontosságát annak érdekében, hogy a Hivatal hatékonyan megszervezhesse stratégiájának végrehajtását és céljainak megvalósítását; mindazonáltal gratulál a Hivatalnak azon döntéséért, hogy kidolgozza e dokumentumot igazgatótanácsának középtávú stratégiájával összhangban;
            
         
               2.
            
            
               felhívja továbbá a Hivatalt, hogy fontolja meg a Gantt-diagram bevezetését az egyes operatív tevékenységei programozásának részeként, hogy precíz formában mutathassa ki az egyes alkalmazottak által egy adott projektre fordított időt, és ösztönözze az eredményorientált megközelítést;
            
         
               3.
            
            
               felhívja a Hivatalt, hogy a Számvevőszék következő jelentéséhez csatolandó táblázatban ismertesse a megadandó mentesítés tárgyévében és a megelőző pénzügyi évben végrehajtott műveletek összehasonlítását annak érdekében, hogy a mentesítésért felelős hatóság hatékonyabban tudja értékelni teljesítményét évről évre;
            
         
      Költségvetési és pénzügyi irányítás
   
   
               4.
            
            
               felhívja a figyelmet arra, hogy a Hivatalnak orvosolnia kell a tevékenységei programozását jellemző hiányosságait úgy, hogy a jövőben a költségvetés megállapítására vonatkozó eljárások megfelelően szigorúak legyenek, és elkerülhető legyen a költségvetési sorok alatti előirányzatok növelése és/vagy csökkentése; hangsúlyozza továbbá, hogy ez a helyzet nincs összhangban az egyediség elvével; megjegyzi továbbá, hogy a hatályos szabályokkal ellentétben az igazgatótanácsot nem kérték fel az átcsoportosítások engedélyezésére, illetve nem is tájékoztatták erről; elismeri azonban, hogy a Hivatal vállalta a költségvetés tervezésének és ellenőrzésének javítását, és következésképpen a szükséges költségvetési módosítások számának csökkentését;
            
         
               5.
            
            
               tudomásul veszi továbbá a Hivatal válaszát, amely hangsúlyozta, hogy a végleges székhelyére történő átköltözés miatt 2008 különösen nehéz év volt a költségvetési tervezés szempontjából;
            
         
               6.
            
            
               tudomásul veszi a Számvevőszék észrevételét, miszerint a költségvetési rendelettel ellentétben egyes jogi kötelezettségvállalásokra (összesen 1 400 000 EUR) a megfelelő költségvetési kötelezettségvállalások megtétele előtt került sor;
            
         
      Belső ellenőrzés
   
   
               7.
            
            
               elismeri, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat (IAS) 15 ajánlást fogalmazott meg a Hivatal számára, amelyből kilencet „nagyon fontosnak” minősítettek, és ezek a következőkkel kapcsolatosak: a Hivatal valamennyi tevékenységére vonatkozó mutatók meghatározásának szükségessége, az irányítás megbízhatóságát támogató belső szervezeti és eljárási struktúra, a humánerőforrás-gazdálkodás (a munkaerő-felvételi eljárások és a dokumentációs rendszerek megerősítését illetően) és a Hivatal kifizetési késedelmeinek csökkentésére irányuló belső eljárások szükségessége;
            
         
      Emberi erőforrás
   
   
               8.
            
            
               megjegyzi, hogy 2008-ban a munkaerő-felvétel aránya az eredetileg tervezettnél sokkal magasabb volt, és hogy a bérek kifizetéséhez szükséges előirányzatok mértékét több mint 35 %-kal (mintegy 1 300 000 EUR-val) alulbecsülték; felhívja ezért a Hivatalt, hogy javítsa a költségvetése végrehajtásának felügyeletét;
            
         
               9.
            
            
               a mentesítési határozatát kísérő egyéb, horizontális jellegű észrevételek tekintetében utal az ügynökségek teljesítményéről, pénzgazdálkodásáról és ellenőrzéséről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalására (6).
            
         
      (1)  HL C 304., 2009.12.15., 1. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 128., 2005.5.21., 1. o.
   
      (4)  HL L 357, 2002.12.31., p. 72. o.
   
      (5)  HL L 255., 2009.9.26., 202. o.
   
      (6)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0139. Lásd e Hivatalos Lap 241. oldalát.