CELEX: 52013PC0560
Language: fi
Date: 2013-07-25
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyille jäsenvaltioille Euroopan sosiaalirahastosta myönnettävästä määrärahasta

|
			
		
		
		52013PC0560
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyille jäsenvaltioille Euroopan sosiaalirahastosta myönnettävästä määrärahasta /* COM/2013/0560 final - 2013/0271 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Vuosien 2014–2020 uutta monivuotista
rahoituskehystä koskevien neuvottelujen yhteydessä olisi aiheellista käsitellä
tiettyjä näiden neuvottelujen tuloksista nousevia kysymyksiä.
Sen vuoksi Euroopan komissio ehdottaa, että
Euroopan sosiaalirahaston vuoden 2013 määrärahojen lisäsitoumuksina Ranskalle
myönnetään 100 miljoonaa euroa, Italialle 30 miljoonaa euroa ja Espanjalle 20
miljoonaa euroa. Koska asetuksessa määrät ilmaistaan vuoden 2004 hintoina,
vastaavien määrien yhteissumma on kuitenkin 126 miljoonaa euroa siten, että
Ranskan osuus on 84 miljoonaa euroa, Espanjan 17 miljoonaa euroa ja Italian 25
miljoonaa euroa.
Korvausta maksetaan vuosilta 2007–2013, ja
määrärahat ovat käytössä joustovälineen kautta.
2.           KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Ulkoisia sidosryhmiä ei kuultu.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Seuraavia artikloja ehdotetaan muutettaviksi:
kokonaismäärärahoja koskeva 18 artikla, lähentymistavoitteen määrärahoja
koskeva 19 artikla, alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen
määrärahoja koskeva 20 artikla ja talousarviositoumuksia koskeva 75 artikla.
Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi liitettä I, joka koskee
maksusitoumusmäärärahojen vuotuista jakautumista, ja liitettä II, joka koskee
varojen myöntämisessä käytettäviä perusteita ja menetelmiä.
4.           VAIKUTUS TALOUSARVIOON
Vuoden 2013 sitoumuksiin lisätään Ranskan,
Italian ja Espanjan osalta yhteensä 150 miljoonaa euroa, jotka kohdennetaan
ESR:ään.          
2013/0271 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006
muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyille jäsenvaltioille Euroopan
sosiaalirahastosta myönnettävästä määrärahasta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 177 artiklan,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
sen jälkeen kun esitys
lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu
kansallisille parlamenteille,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja
sosiaalikomitean lausunnon[1],

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[2],
noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Vuosien 2014–2020
monivuotista rahoituskehystä koskevien neuvottelujen yhteydessä olisi
aiheellista käsitellä tiettyjä näiden neuvottelujen tuloksista nouseva
kysymyksiä. 
(2)       Kesäkuun 27 ja 28 päivänä
2013 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa katsottiin, että näihin
kysymyksiin olisi löydettävä budjettiratkaisu niiden jäsenvaltioiden osalta,
joihin nämä kysymykset eniten vaikuttavat, toisin sanoen Ranskan, Italian ja
Espanjan osalta.
(3)       Nykyinen talouskriisi
huomioon ottaen ja unionin taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen
yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi ja keinona auttaa näitä jäsenvaltioita
erityispyrkimyksissä ratkaisun löytämiseksi työttömyyteen, ja varsinkin
nuorisotyöttömyyteen, sekä köyhyyteen ja sosiaaliseen syrjäytymiseen liittyviin
tilanteisiin olisi korotettava Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) kyseisille
kolmelle jäsenvaltiolle myönnettäviä vuoden 2013 määrärahoja. 
(4)       Jotta kyseisille
jäsenvaltioille myönnettävät määrät voidaan vahvistaa neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1083/2006[3]
liitteessä I, olisi mukautettava säännöksiä, joissa säädetään rahaston
kokonaismäärärahoista niiden kolmen tavoitteen osalta, joihin ne vaikuttavat,
sekä kyseisen asetuksen liitettä II, jossa vahvistetaan
maksusitoumusmäärärahojen jäsenvaltiokohtaisen alustavan vuosijaon perusteet ja
menetelmät. 
(5)       Jotta varmistetaan vuoden
2013 maksusitoumusmäärärahojen korotuksen vaikuttavuus ja helpotetaan
toimenpideohjelmien täytäntöönpanoa, olisi otettava huomioon kyseisten
jäsenvaltioiden kyky hyödyntää ESR:n lähentymistavoitetta sekä alueellinen
kilpailukyky ja työllisyys -tavoitetta.
(6)       Jotta toimenpideohjelmilla on
tarpeeksi aikaa hyödyntää lisämäärärahoja, on myös tarpeen pidentää
talousarviositoumusten määräaikaa niiden toimenpideohjelmien osalta, joihin
asetuksen (EY) N:o 1083/2006 liitteessä II vahvistetut uudet määrät on
tarkoitus suunnata.
(7)       Koska kyseiset
maksusitoumusmäärärahat koskevat vuotta 2013, tämän asetuksen olisi tultava
voimaan kiireellisesti.
(8)       Sen vuoksi asetusta (EY) N:o
1083/2006 olisi muutettava,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EY) N:o 1083/2006
seuraavasti:
1)         Muutetaan 18 artikla seuraavasti:
a)         Korvataan
1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: 
”Rahastojen maksusitoumuksiin käytettävissä
olevat varat kaudella 2007–2013 ovat 308 542 551 107 euroa
vuoden 2004 hintoina liitteessä I olevan vuosijakauman mukaisesti.”
b)         Korvataan
3 kohta seuraavasti: 
”3. Liitteessä II olevassa
12–30 kohdassa ja 32 kohdassa tarkoitetut määrät sisällytetään 19, 20 ja
21 artiklassa tarkoitettuihin määriin, ja ne on yksilöitävä selkeästi
ohjelma-asiakirjoissa.”
2)         Korvataan 19 ja 20 artikla
seuraavasti: 
”19 artikla 
Lähentymistavoitteen määrärahat 
Lähentymistavoitteen kokonaismäärärahat ovat
81,53 prosenttia 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista varoista eli
yhteensä 251 543 760 146 euroa, ja ne jaetaan osa-alueittain
seuraavasti: 
a) 70,50 prosenttia eli yhteensä
177 338 880 991 euroa 5 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettuun rahoitukseen käyttäen jäsenvaltiokohtaisen alustavan jaon
perusteina tukikelpoista väestöä, alueellista vaurautta, kansallista vaurautta
ja työttömyysastetta; 
b) 4,98 prosenttia eli yhteensä
12 521 289 405 euroa 8 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettuun erityiseen siirtymäkauden tukeen käyttäen jäsenvaltiokohtaisen
alustavan jaon perusteina tukikelpoista väestöä, alueellista vaurautta, kansallista
vaurautta ja työttömyysastetta; 
c) 23,23 prosenttia eli yhteensä
58 433 589 750 euroa 5 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettuun rahoitukseen käyttäen jäsenvaltiokohtaisen alustavan jaon
perusteina väestöä, kansallista vaurautta ja pinta-alaa; 
d) 1,29 prosenttia eli yhteensä
3 250 000 000 euroa 8 artiklan 3 kohdassa
tarkoitettuun erityiseen siirtymäkauden tukeen. 
20 artikla
Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys
-tavoitteen määrärahat
Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys
-tavoitteen kokonaismäärärahat ovat 15,96 prosenttia 18 artiklan
1 kohdassa tarkoitetuista varoista eli yhteensä
49 239 337 841 euroa, ja ne jaetaan osa-alueittain seuraavasti:
a) 78,91 prosenttia eli yhteensä
38 854 031 211 euroa 6 artiklassa tarkoitettuun
rahoitukseen käyttäen jäsenvaltiokohtaisen alustavan jaon perusteina
tukikelpoista väestöä, alueellista vaurautta, työttömyysastetta,
työllisyysastetta ja asukastiheyttä; ja
b) 21,09 prosenttia eli yhteensä
10 385 306 630 euroa 8 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettuun erityiseen siirtymäkauden tukeen käyttäen jäsenvaltiokohtaisen
alustavan jaon perusteina tukikelpoista väestöä, alueellista vaurautta,
kansallista vaurautta ja työttömyysastetta.”
3)         Korvataan 21 artiklan 1 kohdan
johdantolause seuraavasti: 
”Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen
kokonaismäärärahat ovat 2,51 prosenttia 18 artiklan 1 kohdassa
tarkoitetuista varoista eli 7 759 453 120 euroa; nämä
määrärahat, liitteessä II olevassa 22 kohdassa tarkoitettua määrää
lukuun ottamatta, jaetaan osa-alueittain seuraavasti:
4)         Lisätään 75 artiklaan 1 b kohta
seuraavasti:
”1b. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa
säädetään, liitteessä II olevassa 32 kohdassa tarkoitettuja määriä koskevat
talousarviositoumukset on tehtävä 30 päivään kesäkuuta 2014 mennessä.”
5)         Korvataan liite I seuraavasti:
”LIITE I
Maksusitoumusmäärärahojen vuotuinen jakautuminen 2007–2013
(viitattu 18 artiklassa)
(Euroa, vuoden 2004
hintoina)
 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013 
 42 863 000 000 || 43 318 000 000 || 43 862 000 000 || 43 860 000 000 || 44 073 000 000 || 44 723 000 000 || 45 843 551 107 
6)         Lisätään liitteeseen II seuraava
kohta:
”32.
ESR:sta myönnetään vuodeksi 2013 lisärahoitusta 125 513 290 euroa
seuraavasti: Ranskalle myönnetään 83 675 527 euroa, Italialle
myönnetään 25 102 658 euroa ja Espanjalle myönnetään
16 735 105 euroa.”      

2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ
RAHOITUSSELVITYS
1.         PERUSTIEDOT
EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
            1.1.      Ehdotuksen/aloitteen
nimi 
            1.2.      Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
            1.3.      Ehdotuksen/aloitteen
luonne 
            1.4.      Tavoitteet 
            1.5.      Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
            1.6.      Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
            1.7.      Hallinnointitapa
(hallinnointitavat) 
2.         HALLINNOINTI 
            2.1.      Seuranta- ja
raportointisäännöt 
            2.2.      Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä 
            2.3.      Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
3.         EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT
RAHOITUSVAIKUTUKSET 
            3.1.      Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
            3.2.      Arvioidut vaikutukset
menoihin 
            3.2.1.   Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
            3.2.2.   Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
            3.2.3.   Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
            3.2.4.   Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
            3.2.5.   Ulkopuolisten tahojen
rahoitusosuudet 
            3.3.      Arvioidut vaikutukset
tuloihin
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN
LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT
EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
Ehdotus
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o
1083/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyille jäsenvaltioille
Euroopan sosiaalirahastosta myönnettävästä määrärahasta
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[4] 
Aluepolitiikka;
toiminto 13.03
Työllisyys ja
sosiaaliasiat; toiminto 04.02
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen luonne 
¨Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen. 
¨ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka
perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen[5]. 
x Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan
toimen jatkamiseen. 
¨ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on
suunnattu uudelleen. 
1.4.        Tavoitteet
1.4.1.     Komission monivuotinen
strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden)
saavuttamista ehdotus/aloite tukee 
1.4.2.     Erityistavoite
(erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis-
ja budjetointijärjestelmässä 
Erityistavoite
nro
Toiminto
(toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä
1.4.3.     Odotettavissa olevat tulokset
ja vaikutukset
Selvitys siitä,
miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän
tilanteeseen
1.4.4.     Tulos- ja vaikutusindikaattorit

Selvitys siitä,
millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
1.5.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
1.5.1.     Tarpeet, joihin
ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä 
Työttömyyteen
ja etenkin nuorisotyöttömyyteen sekä köyhyyteen ja sosiaaliseen syrjäytymiseen
liittyvä tilanne
1.5.2.     EU:n osallistumisesta saatava
lisäarvo 
Ehdotuksella
lujitetaan nykyisiä ESR-määrärahoja edellä mainittujen tarpeiden tukemiseksi
1.5.3.     Vastaavista toimista saadut
kokemukset 
Ei sovelleta
1.5.4.     Yhteensopivuus muiden kyseeseen
tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut 
Lisämäärärahoilla
lujitetaan nykyistä ESR-budjettia
1.6.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
xEhdotuksen/aloitteen
mukaisen toiminnan kesto on rajattu. 
·      x Ehdotuksen/aloitteen
mukainen toiminta alkaa asetuksen hyväksymispäivänä ja päättyy ohjelmien
hyväksymispäivänä. 
·      x Rahoitusvaikutukset
alkavat vuonna 2013 ja päättyvät vuonna 2017. 
¨ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan
kestoa ei ole rajattu.
·      Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,
·      minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
1.7.        Hallinnointitapa
(hallinnointitavat)[6]

Vuoden 2013
talousarvion tapauksessa
¨ komissio hallinnoi suoraan keskitetysti 
¨ välillinen keskitetty hallinnointi, jossa
täytäntöönpanotehtäviä on siirretty
·      ¨  toimeenpanovirastoille

·      ¨  yhteisöjen
perustamille elimille[7]

·      ¨  kansallisille
julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä hoitaville
yhteisöille 
·      ¨  henkilöille,
joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen
V osaston mukaisia erityistoimia ja jotka nimetään varainhoitoasetuksen
49 artiklan mukaisessa perussäädöksessä 
x Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden
kanssa 
¨ Hajautettu hallinnointi yhteistyössä
kolmansien maiden kanssa 
¨ Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten
järjestöjen kanssa (tarkennettava)
·        
Jos käytetään useampaa
kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava
lisätietoja.
Vuoden 2014
talousarviosta lähtien
¨ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa
käyttämällä
·      ¨ yksiköitään, myös
unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään 
·      ¨  toimeenpanovirastoja

x Hallinnointi yhteistyössä
jäsenvaltioiden kanssa 
¨ Välillinen hallinnointi, jossa
täytäntöönpanotehtäviä on siirretty
·      ¨ kolmansille maille
tai niiden nimeämille elimille
·      ¨ kansainvälisille
järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)
·      ¨Euroopan
investointipankille tai Euroopan investointirahastolle
·      ¨
varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille elimille
·      ¨ julkisoikeudellisille
yhteisöille
·      ¨ sellaisille
julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka
antavat riittävät rahoitustakuut
·      ¨ jäsenvaltion
yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja
yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät
rahoitustakuut
·      ¨ henkilöille,
joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia
yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa
koskevassa perussäädöksessä.
·       Jos käytetään useampaa kuin yhtä
hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava
lisätietoja.
2.           HALLINNOINTI 
2.1.        Seuranta- ja
raportointisäännöt 
Asetuksen (EY)
N:o 1083/2006 säännöksiä sovelletaan
2.2.        Hallinnointi- ja
valvontajärjestelmä 
2.2.1.     Todetut riskit 
Asetuksen (EY)
N:o 1083/2006 säännöksiä sovelletaan 
2.2.2.     Tiedot käyttöön otetusta
sisäisen valvonnan järjestelmästä 
Asetuksen (EY)
N:o 1083/2006 säännöksiä sovelletaan 
2.2.3.     Arvio tarkastusten kustannustehokkuudesta
ja odotettavissa olevasta virheriskin tasosta
Asetuksen (EY)
N:o 1083/2006 säännöksiä sovelletaan 
2.3.        Toimenpiteet petosten ja
sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi 
Asetuksen (EY)
N:o 1083/2006 säännöksiä sovelletaan
3.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN
ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 
3.1.        Kyseeseen tulevat monivuotisen
rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
·      Talousarviossa jo olevat budjettikohdat 
Monivuotisen
rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Moniv. rahoitus­kehyk­sen otsake || Budjettikohta || Määrä­rahalaji || Rahoitusosuudet 
   || JM/EI-JM[8]   || EFTA-mailta[9]   || ehdokas­mailta[10]   || kolman­silta mailta || varainhoito­asetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitus­osuudet 
 1b || ESR – Lähentyminen 04 02 17   || JM || EI || EI || EI || EI 
 1b || ESR – Alueellinen kilpailukyky 04 02 19 || JM || EI || EI || EI || EI 
·      Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat: EI
Monivuotisen
rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Moniv. rahoitus­kehyk­sen otsake || Budjettikohta || Määrä­rahalaji || Rahoitusosuudet 
 Numero Nimi || JM/EI-JM || EFTA-mailta || ehdokas­mailta || kolman­silta mailta || varainhoito­asetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitus­osuudet 
   ||     ||   || KYL-LÄ/EI || KYL-LÄ/EI || KYL-LÄ/EI || KYL­LÄ/EI 
3.2.        Arvioidut vaikutukset menoihin

3.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
milj.
euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Monivuotisen rahoitus­kehyk­sen otsake ||   || Otsake 1b ………………………………………………………………… 
 Pääosasto: EMPL ||   ||   || vuosi n[11]   || vuosi n + 1 || vuosi n + 2 || vuosi n + 3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
  Toimintamäärärahat (nykyhintoina) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 04 02 17 || Sitoumukset || (1) || 16,7 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (2) || 0 || 0 || 8,35 || 8,35 ||   ||   ||   ||   
 04 02 19 || Sitoumukset || (1a) || 133,3 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (2a) || 0 || 0 || 66,65 || 66,65 ||   ||   ||   ||   
 Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat[12] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budjettikohdan numero ||   || (3) || ei sov. || ei sov. || ei sov. || ei sov. ||   ||   ||   || ei sovel­leta 
 EMPL-pääosaston määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =1+1a +3 || 150 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   || 150 
 Maksut || =2+2a +3 || 0 || 0 || 0 || 150 ||   ||   ||   || 150 
Koska
rakennerahastoihin sovellettavan maksusäännön mukaisesti maksupyynnöt
kohdennetaan aikaisimpaan avoimeen talousarviositoumukseen, nämä
lisäsitoumukset, joilla täydennetään vuosiksi 2007–2013 myönnettyjen
määrärahojen viimeistä erää, edellyttävät maksumäärärahojen lisäystä vasta
myöhemmässä vaiheessa.  

  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN …. kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Jos
ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen:
  Toimintamäärärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–4 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (viitemäärä) || Sitoumukset || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoitus­kehyk­sen otsake || 5 || ”Hallintomenot” 
milj.
euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || vuo­si n || vuosi n + 1 || vuo­si n + 2 || vuo­si n + 3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 PO: EMPL || 
  Henkilöresurssit || ei sov. || ei sov. || ei sov. || ei sov. ||   ||   ||   || ei sovel­leta 
  Muut hallintomenot || ei sov. || ei sov. || ei sov. || ei sov. ||   ||   ||   || ei sovel­leta 
 YHTEENSÄ || Määrärahat || ei sov. || ei sov. || ei sov. || ei sov. ||   ||   ||   || ei sovel­leta 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || ei sov. || ei sov. || ei sov. || ei sov. ||   ||   ||   || ei sovel­leta 
milj.
euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || vuo­si n[13]   || vuosi n + 1 || vuo­si n + 2 || vuo­si n + 3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5  kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || Sitoumukset ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Maksut ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
·      ¨  Ehdotus/aloite ei
edellytä toimintamäärärahoja 
·      x Ehdotus/aloite
edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti: (asetuksessa (EY) N:o 1083/2006
määritetyn tuotoksen lisääminen)
Maksusitoumusmäärärahat,
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tavoitteet ja tuotokset   ò ||   ||   || vuo­si n || vuosi n + 1 || vuo­si n + 2 || vuo­si n + 3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YHTEENSÄ 
 TUOTOKSET 
 Tyyppi[14]   || Keskimäär. kus­tan­nuk­set || Lukumäärä || Kus­tan­nus || Lukumäärä || Kus­tan­nus || Lukumäärä || Kus­tan­nus || Lu­ku­mää­rä || Kus­tan­nus || Lu­ku­mää­rä || Kus­tan­nus || Lu­ku­mää­rä || Kus­tan­nus || Lu­ku­mää­rä || Kus­tan­nus || Lu­ku­mää­rä yh­teen­sä || Kustan­nukset yhteen­sä 
 ERITYISTAVOITE 1[15] …   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Välisumma erityistavoite 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ERITYISTAVOITE 2 … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - tuotos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Välisumma erityistavoite 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.  Yhteenveto 
·      x Ehdotus/aloite ei
edellytä hallintomäärärahoja. 
·      ¨  Ehdotus/aloite
edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   || vuosi n[16]   || vuosi n + 1 || vuosi n + 2 || vuosi n + 3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || YH­TEEN­SÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKE 5, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEE­SEEN 5 sisältymättömät[17]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Henkilöresurssit ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muut hallintomenot ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEE­SEEN 5 sisältymättömät, välisumma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YH­TEEN­SÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Henkilöresursseja koskeva määrärahatarve
katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai
pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla
määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea
hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen
jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
3.2.3.2.   Henkilöresurssien
arvioitu tarve 
·      x Ehdotus/aloite ei
edellytä lisähenkilöresursseja. 
·      ¨  Ehdotus/aloite
edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna
   || vuo­si n || vuosi n + 1 || vuo­si n + 2 || vuo­si n + 3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
  Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikainen henkilöstö) ||   ||   
 XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)[18]   || 
 XX 01 02 01 (CA, INT, SNE – katetaan kokonais­määrärahoista) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT ja JED EU:n ulkopuolisissa edustustoissa) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[19]   || - päätoimi­paikassa   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - EU:n ulkop. edustus­toissa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA, INT, SNE – epäsuora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – suora tutkimustoiminta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Muu budjettikohta (mikä?) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 YH­TEEN­SÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon
eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien
tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä
ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena
saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka
toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen
jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön tehtävistä:
 Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt ||   
 Ulkopuolinen henkilöstö ||   
3.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
·      ¨  Ehdotus/aloite on
nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
·      ¨  Ehdotus/aloite
edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen
rahoitussuunnitelman muuttamista.
Selvitys
rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen
tulevat budjettikohdat ja määrät.
·      x Ehdotus/aloite
edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen
rahoituskehyksen tarkistamista.[20]
Vuoden 2013
talousarviossa jää otsakkeen 1b enimmäismäärään nähden 16,7 miljoonan euron
liikkumavara. Otsakkeeseen 1b kuuluvien ohjelmien erityisluonne huomioon ottaen
133,3 miljoonan euron erotus olisi saatava joustovälineestä. 
3.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
rahoitusosuudet 
·      x
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja. 
·      Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja
seuraavasti (arvio):
määrärahat,
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   || vuosi n || vuosi n + 1 || vuosi n + 2 || vuosi n + 3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) || Yht. 
 Rahoitukseen osallistuva taho ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Arvioidut vaikutukset tuloihin

·      x Ehdotuksella/aloitteella
ei ole vaikutuksia tuloihin.
·      ¨  Ehdotuksella/aloitteella
on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
¨         vaikutukset
omiin varoihin 
¨         vaikutukset
sekalaisiin tuloihin 
milj.
euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Käytettä­vissä olevat määrä­rahat kuluvana varainhoi­tovuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus[21]   
 vuosi n || vuosi n + 1 || vuosi n + 2 || vuosi n + 3 || … ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6) 
 Momentti … ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
[1]               EUVL
C […], […], s. […].
[2]               EUVL
C […], […], s. […].
[3]               Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu
11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan
sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä
asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006,
s. 25).
[4]               ABM: toimintoperusteinen johtaminen; ABB:
toimintoperusteinen budjetointi.
[5]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
54 artiklan 2 kohdan a tai b alakohdassa.
[6]               Kuvaukset eri hallinnointitavoista ja viittaukset
varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston verkkosivuilla
osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen
185 artiklassa.
[8]               JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat
määrärahat.
[9]               EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto. 
[10]             Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset
ehdokasmaat.
[11]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[12]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[13]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[14]             Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita
(esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).
[15]             Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2 ”Erityistavoitteet”. 
[16]             Vuosi n on ehdotuksen/aloitteen toteutuksen aloitusvuosi.
[17]             Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien
ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat),
epäsuora ja suora tutkimustoiminta.
[18]             CA = sopimussuhteiset toimihenkilöt, LA = paikalliset
toimihenkilöt, SNE = kansalliset asiantuntijat, INT = vuokrahenkilöstö, JED =
nuoremmat asiantuntijat. 
[19]             Toimintamäärärahoista katettavan ulkopuolisen henkilöstön
enimmäismäärä (entiset BA-budjettikohdat).
[20]             Katso (vuodet 2007–2013 kattavan) toimielinten sopimuksen
19 ja 24 kohta.
[21]             Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on
ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja
vastaava 25 prosentin osuus.