CELEX: 32019D2138
Language: sv
Date: 2019-12-05 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2019/2138 av den 5 december 2019 om ändring av beslut 2007/441/EG om bemyndigande för Republiken Italien att tillämpa åtgärder som avviker från artikel 26.1 a och artikel 168 i direktiv 2006/112/EG om det gemensamma systemet för mervärdesskatt

13.12.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 324/7
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2019/2138
         av den 5 december 2019
         om ändring av beslut 2007/441/EG om bemyndigande för Republiken Italien att tillämpa åtgärder som avviker från artikel 26.1 a och artikel 168 i direktiv 2006/112/EG om det gemensamma systemet för mervärdesskatt
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 395.1 första stycket,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I artikel 168 i direktiv 2006/112/EG fastställs beskattningsbara personers rätt att göra avdrag för mervärdesskatt på varor som levererats till dem eller för tjänster som tillhandahållits dem för användning vid beskattade transaktioner. I artikel 26.1 a i det direktivet likställs användningen av en rörelses tillgångar för den beskattningsbara personens eget eller personalens privata bruk, eller mer generellt sådan användning för andra ändamål än den egna rörelsen, med tillhandahållande av tjänster mot ersättning.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Genom rådets beslut 2007/441/EG (2) bemyndigas Italien att begränsa avdragsrätten för mervärdesskatt enligt artikel 168 i direktiv 2006/112/EG till 40 % när det gäller mervärdesskatt som tas ut på vissa utgifter för vissa motordrivna vägfordon som inte uteslutande används för yrkesmässigt bruk. För fordon som omfattas av begränsningen på 40 % måste Italien ge de beskattningsbara personerna dispens från skyldigheten att behandla den privata användningen av fordonen som ett tillhandahållande av tjänster i enlighet med artikel 26.1 a i direktiv 2006/112/EG. Beslut 2007/441/EG, vilket har förlängts flera gånger, upphör att gälla den 31 december 2019.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 12 april 2019 har Italien begärt bemyndigande att få fortsätta att tillämpa de avvikande åtgärder som godkändes genom genomförandebeslut 2007/441/EG (nedan kallade de avvikande åtgärderna) för ytterligare en period till och med den 31 december 2022.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Genom en skrivelse av den 13 maj 2019 överlämnade kommissionen Italiens begäran till övriga medlemsstater i enlighet med artikel 395.2 andra stycket i direktiv 2006/112/EG. Genom en skrivelse av den 14 maj 2019 underrättade kommissionen Italien om att den hade alla nödvändiga uppgifter för behandlingen av begäran.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Tillsammans med begäran lämnade Italien in en rapport till kommissionen i enlighet med artikel 6 andra stycket i beslut 2007/441/EG, som innehåller en översyn av den procentuella begränsning som tillämpats på avdragsrätten för mervärdesskatt. På grundval av de uppgifter som för närvarande finns tillgängliga vidhåller Italien att en procentsats på 40 % fortfarande är motiverad. Italien hävdar också att det är nödvändigt att behålla befrielsen från kravet på redovisning av mervärdesskatt på den privata användningen av ett motorfordon som omfattas av begränsningen på 40 % för att säkerställa att åtgärden är fullständig och konsekvent. Enligt Italien är syftet härmed att förhindra dubbelbeskattning. Italien vidhåller även att de avvikande åtgärderna motiveras med hänvisning till behovet av att förenkla uppbörden av mervärdesskatt och förhindra skatteundandragande genom felaktig redovisning av mervärdesskatt och falska deklarationsuppgifter.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     En förlängning av de avvikande åtgärderna bör begränsas till den tid som krävs för att utvärdera de avvikande åtgärdernas effektivitet och om procentsatsen är lämplig. Italien bör därför bemyndigas att fortsätta att tillämpa de avvikande åtgärderna fram till och med den 31 december 2022.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Det bör fastställas en tidsfrist inom vilken Italien vid behov bör begära en eventuell ytterligare förlängning av bemyndigandet att vidta avvikande åtgärder efter 2022. I enlighet med artikel 6 andra stycket i beslut 2007/441/EG bör Italien dessutom åläggas att lämna in en rapport tillsammans med varje sådan begäran om förlängning, vilken ska inbegripa en översyn av den procentuella begränsning som tillämpas på avdragsrätten för mervärdesskatt.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     De avvikande åtgärderna kommer bara att i ringa utsträckning påverka den totala skatteintäkten i det sista konsumtionsledet och kommer inte att ha någon negativ påverkan på unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Beslut 2007/441/EG bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Beslut 2007/441/EG ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        Artikel 6 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 6
                           En eventuell begäran om förlängning av bemyndigandet att vidta de avvikande åtgärder som föreskrivs i detta beslut ska inges till kommissionen senast den 1 april 2022. Begäran ska åtföljas av en rapport som innehåller en översyn av den procentuella begränsning som på grundval av detta beslut tillämpats på avdragsrätten för mervärdesskatt.”
                        
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 7 ska ersättas med följande:
                        
                           ”Artikel 7
                           Detta beslut upphör att gälla den 31 december 2022.”
                        
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
            Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2020.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till Republiken Italien.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 5 december 2019.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
               
               M. LINTILÄ
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Rådets beslut 2007/441/EG av den 18 juni 2007 om bemyndigande för Republiken Italien att tillämpa åtgärder som avviker från artikel 26.1 a och artikel 168 i direktiv 2006/112/EG om det gemensamma systemet för mervärdesskatt (EUT L 165, 27.6.2007, s. 33).