CELEX: C1996/064/30
Language: da
Date: 1996-03-02 00:00:00
Title: Sag anlagt den 23. november 1995 af Asociación de Fabricantes de Cemento de España (OFICEMEN) mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-212/95)

2 . 3 . 96              DA                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr . C 64/ 13
2 ) Begæringen om foreløbige forholdsregler tages ikke til       De Europæiske Fællesskaber af Asociacion de Fabricantes
     følge.                                                      de Cemento de Espafia ( OFICEMEN ), Madrid, ved advo­
                                                                 katerne Jaime Folguera Crespo og Edurne Navarro Varona ,
3 ) Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes.                  Barcelona , og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat
                                                                 Luc Frieden, Avenue Guillaume 62 .
                                                                 Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
          KENDELSE AFSAGT AF PRÆSIDENTEN                         — Den af Kommissionen i februar 1994 trufne beslutning
              FOR RETTEN I FØRSTE INSTANS                              om at give sit forslag om at afvise at træffe beskyttel­
                     den 21 . december 1995                            sesforanstaltninger mod import af cement fra Tyrkiet,
                                                                       Rumænien og Tunesien endelig virkning, annulleres i
i sag T-220/95 R, Christophe Gimenez mod Regionsudval­                 medfør af EF-traktatens artikel 173 og 174 .
                 get for Den Europæiske Union
                            ( 96/C 64/29 )                       — Det fastslås i medfør af EF-traktatens artikel 175 , at
                                                                       Kommissionen har tilsidesat artikel 7, stk . 9, litra a ), i
                       (Processprog: fransk)                           grundforordningen ved ikke at have truffet en beslut­
                                                                       ning, der gjorde det muligt at afslutte den nævnte
I sag T-220/95 R, Christophe Gimenez, midlertidigt ansat i             antidumpingprocedure formelt inden for en rimelig
                                                                       frist .
De Europæiske Fællesskabers Økonomiske og Sociale
Udvalg, Bruxelles, ved advokat Eric Boigelot, Bruxelles, og
med valgt adresse i Luxembourg hos advokat Louis Schiltz,        — Kommissionen tilpligtes at betale OFICEMEN's
2 , rue du Fort Rheinsheim, støttet af Union syndicale­                omkostninger i forbindelse med sagen .
Bruxelles, Bruxelles, ved advokat Véronique Lebrun,
Bruxelles, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat
Louis Schiltz, 2 , rue du Fort Rheinsheim, og af De              Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
Europæiske Fællesskabers Økonomiske og Sociale Udvalg
( befuldmægtiget: Moisés Bermejo Garde ), mod Regionsud­
valget for Den Europæiske Union ved advokat Dominique            Sagsøgeren, som er en forening, der bl.a . har til formål at
Lagasse, Bruxelles, og med valgt adresse i Luxembourg hos        forsvare og fremme den spanske cementsektors interesser,
Carlos Gomez de la Cruz, Kommissionens Juridiske Tje­            anfægter Kommissionens beslutning om ikke at fortsætte
neste, Wagner-Centret, Kirchberg, angående påstand om            den antidumpingprocedure mod importen til Spanien af
udsættelse af proceduren i forbindelse med den af Regions­       cement med oprindelse i Tyrkiet, Tunesien og Rumænien,
udvalget organiserede udvælgelsesprøve CdR A/03/95 og            som var indledt på baggrund af en anmeldelse fra foreningen
eventuelle udnævnelser som følge af denne udvælgel­              til Kommissionen. Beslutningen er baseret på, at de begæ­
sesprøve, har Rettens præsident den 21 . december 1995           rede beskyttelsesforanstaltninger var unødvendige, idet
afsagt kendelse, hvis konklusion lyder således :                 produktionen og salget lå på et stabilt niveau, sektorens
                                                                 markedsandel og rentabilitet var høj , og idet der var sket en
                                                                 stigning i omkostningerne som følge af en stor overkapaci­
 1 ) Det tillades Union syndicale-Bruxelles og Det Økono­        tet .
      miske og Sociale Udvalg at indtræde som intervenienter
      til støtte for sagsøgerens påstande.
                                                                 Sagsøgeren gør for det første gældende, at der er sket en
2 ) Begæringen om foreløbige forholdsregler afvises.             tilsidesættelse af artikel 4 i forordning ( EØF ) nr. 2423/88
                                                                 som følge af det åbenbart urigtige skøn og den tilsidesættelse
3 ) Afgørelsen om sagens omkostninger udsættes.                  af princippet om behørig omhu og god forvaltningsskik,
                                                                 som beslutningen om at indstille proceduren hviler på .
                                                                  Sagsøgeren har herved navnlig understreget, at de spanske
                                                                 producenter i modsætning til det af Kommissionen anførte
                                                                 har oplevet en betydelig nedgang i deres markedsandel og
                                                                 har set sig nødsaget til at nedsætte deres priser som følge af
                                                                 dumpingimporten . Nedgangen i fortjenesterne inden for
Sag anlagt den 23 . november 1995 af Asociacion de                sektoren kan derimod ikke henføres til en påstået overka­
Fabricantes de Cemento de Espana ( OFICEMEN ) mod                 pacitet, idet den skyldes den manglende mulighed for at
        Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber               hæve priserne med henblik på at dække stigningerne i
                          ( Sag T-212/95 )                        produktionsomkostningerne .
                             ( 96/C 64/30 )
                                                                  For det andet er den omtvistede beslutning i strid med
                       (Processprog: spansk)                      artikel 9 i den førnævnte grundforordning, idet Kommis­
                                                                  sionen ikke har kompetence til at afslutte en antidumping­
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der       procedure uden at træffe beskyttelsesforanstaltninger,
 den 23 . november 1995 anlagt sag mod Kommissionen for           såfremt dette strider mod Rådets opfattelse .
 ---pagebreak--- Nr . C 64/ 14       | DA |                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        2 . 3 . 96
Sagsøgeren gør endelig gældende, at beslutningen ikke er         foretage kontrolundersøgelse af en sammenslutning direkte
behørigt begrundet, hvilket strider mod traktatens arti­         fastlægges og begrænses af ordlyden og indholdet af
kel 190 .                                                        anmodningen fra medlemsstaten i medfør af artikel 22 ,
                                                                 stk. 3 , i forordning ( EØF ) nr. 4064/89 .
Sagsøgeren påberåber sig tillige traktatens artikel 175 i        Da Kommissionen i denne sag af den nederlandske regering
forbindelse med Kommissionens handling. Foreningen har           alene blev anmodet om at undersøge sammenslutningen i
herved nærmere anført, at Kommissionen ikke har taget            lyset af markedet for tv-reklamer, kunne Kommissionen
stilling efter sagsøgerens opfordring, at den ikke har truffet   ikke udvide omfanget af den undersøgelse, som den blev
nogen beslutning om en formel afslutning af antidumping­         anmodet om at foretage, til også at dække andre marke­
proceduren, og at den ikke inden for en rimelig frist har        der .
foretaget nogen af de handlinger, som den har pligt til i
henhold til grundforordningen, såfremt et forslag om at          For det andet skal beslutningen annulleres, fordi Kommis­
afslutte en antidumpingprocedure uden at træffe beskyttel­       sionen har tilsidesat sagsøgernes ret til kontradiktion .
sesforanstaltninger afvises af Rådet.                            Kommissionen har groft tilsidesat sin forpligtelse til at give
                                                                 sagsøgerne adgang til sagens akter og til de dokumenter, der
                                                                 er relevante for selskabernes forsvar . Denne tilsidesættelse
                                                                 af retten til kontradiktion vedrører ikke blot den måde,
                                                                 hvorpå Kommissionen gav » adgang til sagens akter «, men
                                                                 tillige Kommissionens afslag på at give adgang til de vigtige
                                                                 dokumenter, som Kommissionen havde indhentet efter det
Sag anlagt den 4 . december 1995 af Endemol Entertainment        tidspunkt, hvor der var blevet givet » adgang til sagens
Holding BV, Veronica Omroep Organisatie, Compagnie               akter «. Der er stærke indicier for, at Kommissionen på
Luxembourgeoise de Télédiffusion SA, NV Verenigd Bezit           denne måde tilbageholdt dokumenter fra sagsøgerne, som
VNU og RTL4 SA mod Kommissionen for De Europæiske                støttede deres synspunkter og argumenter.
                           Fællesskaber
                                                                 For det tredje skal beslutningen annulleres, fordi Kommis­
                        ( Sag T-221 /95 )                        sionen har tilsidesat væsentlige proceduremæssige forskrif­
                           ( 96/C 64/31 )                        ter og sagsøgernes ret til kontradiktion ved ikke at tilstille
                                                                 Det Rådgivende Udvalg, Kommissionens medlemmer og
                                                                 sagsøgerne en rapport om høringen .
                     (Processprog: engelsk)
                                                                 For det fjerde skal beslutningen annulleres, fordi Kommis­
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der      sionen med urette antog, at Endemols deltagelse i HMG ville
den 4 . december 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De         styrke Endemols angiveligt dominerende stilling på et
Europæiske Fællesskaber af Endemol Entertainment Hol­            påstået marked for uafhængig nederlandsk tv-produk­
                                                                 tion .
ding BV og Veronica Omroep Organisatie ved Onno W.
Brouwer og Peter Wytinck, advokatfirmaet Stibbe Simont
Monahan Duhot, og af Compagnie Luxembourgeoise de                For det femte har HMG ikke en dominerende stilling på
Télédiffusion SA, NV Verenigd Bezit VNU og RTL4 SA ved           markedet for tv-virksomhed og tv-reklame . Sagsøgerne er
Mark B. W. Biesheuvel og T. Martijn Snoep, advokatfirmaet        navnlig langt fra enige i Kommissionens analyse af de
De Brauw Blackstone Westbroek, alle med valgt adresse i          offentlige tv-foretagenders stilling i Nederlandene . Kommis­
Luxembourg hos advokat M. Loesch, 11 , Rue Goethe .              sionen har blot accepteret og taget de argumenter og
                                                                 oplysninger om faktiske forhold for pålydende, som de
                                                                 nederlandske offentlige tv-foretagender har fremlagt for
Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande :                       Kommissionen i deres egenskab af klagere ( SBS, som direkte
                                                                 konkurrerer med HMG, og de nederlandske offentlige
— Kommissionens beslutning af 20 . september 1995 om en          tv-foretagender har gjort deres yderste for at kæmpe imod
     procedure i henhold til Rådets forordning ( EØF)            og forhindre oprettelsen af HMG ).
     nr. 4064/89 ( IV/M.553-RTL/Veronica/Endemol ) annul­
     leres .                                                     For det sjette skal beslutningen annulleres, fordi Kommis­
                                                                 sionen med urette har antaget, at Endemol har en domine­
                                                                 rende stilling. Kommissionen har afgrænset produktmarke­
— I henhold til artikel 87 i procesreglementet for Retten i
                                                                 det urigtigt. Dertil kommer, at Endemol end ikke på dette
     Første Instans tilpligtes Kommissionen at betale sagsø­
                                                                 snævert afgrænsede marked har en dominerende stilling.
     gernes omkostninger.
                                                                 Kommissionen har foretaget en ukorrekt beregning af
                                                                 Endemols markedsandel og støttet sig på andre ukorrekte
Anbringender og væsentligste argumenter:                         faktiske oplysninger, da den vurderede Endemols stilling.
For det første gør sagsøgerne gældende , at beslutningen skal    For det syvende vil sammenslutningen under alle omstæn­
                                                                 digheder ikke føre til en mærkbar ændring i den faktiske
annulleres på grund af inkompetence, magtfordrejning og
tilsidesættelse af artikel 22 , stk. 3 , i forordning ( EØF )    konkurrence på produktmarkedet.
nr . 4064/89 og artikel 3B i EF-traktaten . Sagsøgerne gør
gældende, at omfanget af Kommissionens kompetence til at