CELEX: 32006D1000
Language: nl
Date: 2006-12-11 00:00:00
Title: Besluit 2006/1000/GBVB van de Raad van 11 december 2006 betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Latijns-Amerika en het Caribische gebied

22.12.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 367/77
            
         
      BESLUIT 2006/1000/GBVB VAN DE RAAD
   
   van 11 december 2006
   betreffende de uitvoering van Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB met het oog op een bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Latijns-Amerika en het Caribische gebied
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op Gemeenschappelijk Optreden 2002/589/GBVB van de Raad van 12 juli 2002 inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens (1), en met name op de artikelen 6 en 7, juncto artikel 23, lid 2, tweede streepje, van het Verdrag betreffende de Europese Unie,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               De Besluiten 2001/200/GBVB (2) en 2003/543/GBVB (3) van de Raad hebben bijgedragen tot de bestrijding van de ongecontroleerde accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens, die een bedreiging vormden voor de vrede en de veiligheid en de vooruitzichten voor een duurzame ontwikkeling beperkten, onder meer in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied via het Regionaal Centrum van de Verenigde Naties voor vrede, ontwapening en ontwikkeling in Latijns-Amerika en het Caribische gebied (UN-LiREC) in Lima, dat optreedt namens het Department for Disarmament Affairs (DDA) van de Verenigde Naties.
            
         
               (2)
            
            
               Sinds 2001 is de financiële bijdrage van de Europese Unie doeltreffend gebleken voor wat betreft opleidingscursussen voor wetshandhavingsdiensten en parlementsleden in de regio en hun adviseurs op het gebied van wetgeving in verband met vuurwapens, het opzetten van gegevensbanken, alsook de vernietiging van wapens en het beheer van de wapenvoorraden. Om die activiteiten te kunnen voortzetten, hebben UN-LiREC en het DDA de EU verzocht om een laatste follow-up bijstand te verlenen.
            
         
               (3)
            
            
               De Europese Unie is derhalve voornemens haar financiële bijstand voor de activiteiten van UN-LiREC te completeren. Dit zou de laatste bijdrage van de Europese Unie aan deze activiteiten moeten zijn,
            
         BESLUIT:
   Artikel 1
   1.   De Europese Unie completeert haar bijdrage aan UN-LiREC voor de bestrijding van de destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens en lichte wapens in Latijns-Amerika en het Caribische gebied.
   2.   Voor de toepassing van lid 1 helpt de Europese Unie UN-LiREC bij:
   
               a)
            
            
               het ondersteunen van eigen nationale inbreng in de activiteiten die verband houden met het actieprogramma van de Verenigde Naties van 2001 ter voorkoming, bestrijding en uitbanning van de illegale handel in handvuurwapens en lichte wapens in al zijn aspecten;
            
         
               b)
            
            
               het koppelen van deze activiteiten aan soortgelijke initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; en
            
         
               c)
            
            
               het ontwikkelen van opleidingscursussen inzake beste praktijken voor andere regio's in de wereld, zoals Afrika en Zuidoost-Europa.
            
         Een gedetailleerde beschrijving van de activiteiten staat in de bijlage.
   3.   Er wordt overeenkomstig de in dit besluit neergelegde uitvoeringsregelingen gezorgd voor voldoende zichtbaarheid van de bijdrage van de Europese Unie aan de activiteiten in de bijlage, ook door middel van passende maatregelen van UN-LiREC.
   Artikel 2
   1.   Het financieel referentiebedrag voor de in artikel 1 bedoelde doelstellingen bedraagt 700 000 EUR.
   2.   Voor de toepassing van dit besluit sluit de Commissie met het DDA, namens hetwelk UN-LiREC optreedt, een financieringsovereenkomst over de besteding van de bijdrage van de Europese Unie, die de vorm krijgt van een subsidie. In de specifieke financieringsovereenkomst wordt bepaald dat UN-LiREC/DDA zorg dragen voor passende verslaglegging en voor de zichtbaarheid van de financiële bijdrage van de Europese Unie aan het project op een aan de omvang daarvan aangepaste wijze.
   3.   De Commissie ziet toe op de juiste uitvoering van de bedoelde financiële bijdrage van de Europese Unie. Daartoe wordt de Commissie belast met de controle op en de evaluatie van de financiële aspecten van de uitvoering van dit besluit, zoals bepaald in dit artikel.
   4.   Voor het beheer van de in lid 1 genoemde uitgaven uit de algemene begroting van de Europese Unie gelden de procedures en voorschriften van de Gemeenschap die van toepassing zijn op begrotingsaangelegenheden, met dien verstande dat een eventuele voorfinanciering niet het eigendom van de Europese Gemeenschap blijft. Dit beheer vindt plaats overeenkomstig de bepalingen van de financiële en administratieve kaderovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Naties van 29 april 2003.
   Artikel 3
   1.   Het voorzitterschap, met de steun van de secretaris-generaal van de Raad/hoge vertegenwoordiger voor het GBVB, is verantwoordelijk voor de uitvoering van dit besluit en rapporteert aan de Raad over de uitvoering ervan. De Commissie wordt volledig bij deze taken betrokken en zal in het bijzonder informatie verstrekken over de uitvoering van de financiële aspecten.
   2.   In overeenstemming met artikel 2, lid 2, brengt de Commissie op gezette tijden verslag uit aan de bevoegde Raadsinstanties. Deze informatie zal met name gebaseerd zijn op regelmatige verslagen die door UN-LiREC/DDA in het kader van zijn in artikel 2, lid 2, bedoelde contractuele relatie met de Commissie worden verstrekt.
   Artikel 4
   Dit besluit wordt van kracht op de dag van zijn aanneming. Het verstrijkt twaalf maanden nadat de in artikel 2, lid 2, bedoelde financieringsovereenkomst is gesloten.
   Artikel 5
   Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Gedaan te Brussel, 11 december 2006.
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         E. TUOMIOJA
         
      
   
   
      (1)  PB L 191 van 19.7.2002, blz. 1.
   
      (2)  PB L 72 van 14.3.2001, blz. 1.
   
      (3)  PB L 185 van 24.7.2003, blz. 59.
   
      BIJLAGE
      Opleiding van instructeurs en gegevensbankproject, derde fase
      De derde en laatste fase van het UN-LiREC-project bestaat uit twee belangrijke reeksen activiteiten. De eerste reeks vormt de voortzetting van de lopende activiteiten, terwijl de tweede reeks activiteiten de toepassing inhoudt van de door het centrum ontwikkelde werkzaamheden op aanverwante activiteiten die in Europa worden ontplooid ter ondersteuning van het EU-beleid in Zuidoost-Europa en andere regio's in de wereld, zoals Afrika.
      Eerste reeks activiteiten
      1.   Opleiding van instructeurs
      
                  1.1.
               
               
                  Ondersteuning van nationale opleidingscursussen inzake opsporingstechnieken door wetshandhavingsfunctionarissen die al eerder door UN-LiREC werden opgeleid;
               
            
                  1.2.
               
               
                  Ondersteuning van de ontwikkeling van het door Brazilië opgezette Regionale Opleidingscentrum voor openbare veiligheid, dat de coördinatie van regionale opleidingscursussen in de toekomst beoogt; en
               
            
                  1.3.
               
               
                  Verstrekking van geavanceerde opleidingscursussen inzake inlichtingen en internationale samenwerking.
               
            2.   Gegevensbanken met informatie over vuurwapens
      
                  2.1.
               
               
                  Verdere ontwikkeling van de Small Arms and Light Weapons Administration System (SALSA)-gegevensbanken; en
               
            
                  2.2.
               
               
                  Opneming van SALSA-gegevens in andere gegevensbanken van de wetshandhavingsdiensten.
               
            3.   Parlementair uitwisselingsinitiatief
      
                  3.1.
               
               
                  Voortzetting van de opleidingscursussen voor parlementsleden in de regio; en
               
            
                  3.2.
               
               
                  Technische ondersteuning van de hervorming van de vuurwapenwetgeving.
               
            4.   Vernietiging van wapens en beheer van de wapenvoorraden
      
                  4.1.
               
               
                  Voortzetting van de werkzaamheden ter ondersteuning van de vernietiging van wapens en het beheer van de wapenvoorraden; en
               
            
                  4.2.
               
               
                  Ondersteuning van de nationale vernietigingsprogramma's.
               
            Tweede reeks activiteiten
      Koppeling van op Latijns-Amerika en het Caribische gebied gerichte activiteiten met activiteiten die verband houden met Europa, en overdracht van kennis en lering om synergieën tussen Latijns-Amerika en het Caribische gebied en andere regio's in de wereld te bewerkstelligen.
      
                  1.
               
               
                  Evaluatie van de Europese vuurwapenwetgeving en het propageren van de gedragscode van de EU betreffende wapenuitvoer om daaruit lering te trekken voor de verbetering van de LA&C-wetgeving: voorgestelde samenwerking met het Europees Parlement.
               
            
                  2.
               
               
                  Uitbreiding en aanpassing van de SALSA-gegevensbank met het oog op informatie-uitwisseling met lidstaten om de coördinatie en de samenwerking tussen de twee regio's te bevorderen; beoogde samenwerking met andere entiteiten die zich bezighouden met de illegale handel in vuurwapens, zoals nationale wetshandhavingsinstanties en Europol.
               
            
                  3.
               
               
                  Aanpassing van de door UN-LiREC ontwikkelde opleidingscursussen aan de behoeften en mogelijkheden van landen in andere regio's van de wereld, zodat daaruit meer lering kan worden getrokken.
               
            
                  4.
               
               
                  Beoordeling van de stand van de uitvoering en vaststelling van de mogelijkheden voor synergieën in de aanbevelingen die de staatshoofden en regeringsleiders van Latijns-Amerika, het Caribische gebied en Europa tijdens de topontmoetingen van Rio de Janeiro, Madrid en Mexico hebben geformuleerd met betrekking tot vuurwapens, met name de verklaringen die tijdens de topontmoetingen in verband met bovengenoemde activiteiten zijn afgelegd.
               
            De activiteiten zullen culmineren in het opzetten van een gecombineerde commandopost (GCP) — een regionaal operatiecentrum van het Regionaal Opleidingscentrum voor openbare veiligheid in Brasilia (Brazilië) — die de opleiding met betrekking tot vuurwapens en andere activiteiten zal coördineren met de werkzaamheden van zo'n 3 000 functionarissen in 33 landen. Eind 2007 zullen alle opleidingscursussen door het UN-LiREC worden overgedragen aan het Regionaal Centrum en aan afzonderlijke landen, teneinde de eigen nationale inbreng te bevorderen. Het Regionaal Centrum zal tevens dienen als knooppunt tussen dit netwerk van wetshandhavingsdiensten in andere regio's.