CELEX: C2003/101/45
Language: sv
Date: 2003-04-26 00:00:00
Title: Mål C-94/03: Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 28 februari 2003 av Europeiska gemenskapernas kommission

26.4.2003              SV                      Europeiska unionens officiella tidning                                           C 101/27

Talan mot Europeiska unionens råd väckt den 28 februari              Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Tribunal
    2003 av Europeiska gemenskapernas kommission                     du travail de Bruxelles, 15e avdelningen av den 13 februari
                                                                     2003 i målet mellan Vincenzo Piliego och Centre public
                                                                                 d’aide sociale de Bruxelles, C.P.A.S.
                          (Mål C-94/03)

                         (2003/C 101/45)                                                        (Mål C-95/03)

                                                                                              (2003/C 101/46)
Europeiska gemenskapernas kommission har den 28 februari
2003 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
mot Europeiska unionens råd. Sökanden företräds av Götz zur
Hausen, Lena Ström och Elisabetta Righini, alla i egenskap av
ombud, med delgivningsadress i Luxemburg.
                                                                     Tribunal du travail de Bruxelles, 15e avdelningen begär genom
                                                                     beslut av den 13 februari 2003, vilket inkom till domstolens
Sökanden yrkar att domstolen skall                                   kansli den 4 mars 2003, att Europeiska gemenskapernas
                                                                     domstol skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan
—    ogiltigförklara rådets beslut av den 19 december 2002           Vincenzo Piliego och Centre public d’aide sociale de Bruxelles,
     om godkännande, på Europeiska gemenskapens vägnar,              C.P.A.S. beträffande följande frågor:
     av Rotterdamkonventionen om förfarandet med för-
     handsgodkännande sedan information lämnats för vissa
     farliga kemikalier och bekämpningsmedel (1) och                 1.   Skall rådets förordning (EEG) nr 1612/68 (1) av den
                                                                          15 oktober 1968 tolkas så att den omfattar en medborga-
                                                                          re från en medlemsstat som uppehåller sig inom en annan
—    förplikta rådet att ersätta rättegångskostnaderna.
                                                                          medlemsstats territorium i syfte att där söka arbete och
                                                                          som bor på ett hem som drivs av en av offentliga
                                                                          myndigheter godkänd institution och där utför ett verkligt
                                                                          och faktiskt arbete i utbyte mot kost och logi inom ramen
Grunder och huvudargument                                                 för ett program för återanpassning genom arbete som
                                                                          drivs av denna institution, och som vid socialtjänsten i
                                                                          värdmedlemsstaten ansöker som socialbidrag i ett system
                                                                          som inte kräver någon egen inbetalning och som syftar
Kommissionen anför till stöd för sitt yrkande om ogiltigförkla-           till att garantera ett existensminimum?
ring att fördraget har åsidosatts eftersom beslutet antagits med
stöd av en felaktig rättslig grund. Frågan om rättslig grund för
att sluta ett avtal kan inte anses vara rent formell. Valet          2.   Skall, i andra hand, gemenskapsrätten och särskilt artik-
mellan artiklarna 133 EG och 175 EG har stor betydelse                    larna 12 EG, 17 EG och 18 EG tolkas så att en
för kompetensfördelningen mellan gemenskapen och dess                     unionsmedborgare, som lagligen uppehåller sig inom en
medlemsstater. Såsom domstolen har fastställt har gemenska-               annan medlemsstats territorium än den i vilken han är
pen ensam behörighet på området för handel. Denna exklusiva               medborgare, har, oberoende av hindrande bestämmelser
behörighet är nödvändig för att garantera ett enhetligt och               i värdmedlemsstatens nationella lagstiftning, rätt till soci-
effektivt försvar av gemenskapens intressen inom internatio-              albidrag på samma villkor som medborgarna i värdmed-
nell handel. Av artikel 174.4 andra stycket EG följer emellertid          lemsstaten i ett system som inte kräver någon egen
att såväl gemenskapen som medlemsstaterna har en internatio-              inbetalning och som syftar till att garantera ett existensmi-
nell behörighet att förhandla och ingå avtal på miljöområdet.             nimum? Vad gäller för det fall värdmedlemsstaten beslutar
Valet av rättslig grund har även betydelse för förfarandet vid            att inte längre bevilja uppehållstillstånd för denne unions-
antagandet av gemenskapsrättsakten.                                       medborgare på grund av att han inte har tillräckliga
                                                                          medel för att undvika att ligga det sociala bidragssystemet
                                                                          till last?
Genom att godkänna denna konvention med stöd av arti-
kel 175.1 EG istället för artikel 133 EG har följaktligen rådet
åsidosatt gemenskapens exklusiva behörighet att godkänna
denna konvention.                                                    (1 ) Rådets förordning (EEG) nr 1612/68 av den 15 oktober 1968 om
                                                                          arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen (EGT L 257,
                                                                          19.10.1968, s. 2; svensk specialutgåva, område 5, volym 1, s. 33).
( 1) EUT L 63, 2003, s. 27.