CELEX: 62006TJ0353
Language: fi
Date: 2012-09-27 00:00:00
Title: Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 27.9.2012.#Vermeer Infrastructuur BV vastaan Euroopan komissio.#Kilpailu – Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Tiebitumin markkinat Alankomaissa – Päätös, jolla todetaan EY 81 artiklan rikkominen – Sopimuksen olemassaolo ja luokittelu – Kilpailun rajoittaminen – EY 81 artiklan soveltamisesta horisontaalisiin yhteistyösopimuksiin annetut suuntaviivat – Sakkojen määrän laskeminen – Rikkomisen vakavuus ja kesto – Perusteluvelvollisuus – Puolustautumisoikeudet.#Asia T-353/06.

Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 27.9.2012 – Vermeer Infrastructuur vastaan komissio
      (asia T-353/06)
      Kilpailu – Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Tiebitumin markkinat Alankomaissa – Päätös, jolla todetaan EY 81 artiklan rikkominen – Sopimuksen olemassaolo ja luokittelu – Kilpailun rajoittaminen – EY 81 artiklan soveltamisesta horisontaalisiin yhteistyösopimuksiin annetut suuntaviivat – Sakkojen määrän laskeminen – Rikkomisen vakavuus ja kesto – Perusteluvelvollisuus – Puolustautumisoikeudet
      1.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jolla todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Komission on esitettävä
            näyttö rikkomisesta ja sen kestosta – Näyttötaakan ulottuvuus – Komission hyväksymiltä todisteilta vaadittavan täsmällisyyden
            aste – Tuomioistuinvalvonnan ulottuvuus (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 2 artikla) (ks. 33–35 kohta)
      2.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Väitetiedoksianto – Välttämätön sisältö – Komission päätös, jolla todetaan kilpailusääntöjen
            rikkominen – Päätös, joka ei ole identtinen väitetiedoksiannon kanssa – Sallittavuus – Raja – Komission velvollisuus antaa
            täydentävä väitetiedoksianto – Edellytys (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 kohta ja neuvoston
            asetuksen N:o 1/2003 27 artiklan 1 kohta) (ks. 64 ja 170 kohta)
      3.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jolla todetaan kilpailunvastaisen sopimuksen tekemiseen perustuva
            rikkominen – Asiakirjanäyttöön perustuva päätös – Sillä, ettei mainitulla sopimuksella ole kaupallista intressiä seuraamuksen
            kohteena olevan yrityksen kannalta, ei ole merkitystä (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 73, 75 ja 78 kohta)
      4.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Komission harkintavalta
            – Arviointi rikkomisen vakavuuden perusteella – Hyvin vakavat rikkomiset – Horisontaalinen hintakartelli ja epäyhdenvertaisten
            ehtojen soveltaminen liikekumppaneihin samanlaisten suoritusten osalta – Kokonaisarviointi (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston
            asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 kohta) (ks. 113–116, 118 ja 119 kohta)
      5.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Komission harkintavalta
            – Arviointi rikkomisen vakavuuden perusteella – Hyvin vakavat rikkomiset – Tarvetta määrittää niiden vaikutus ja maantieteellinen
            ulottuvuus ei ole – Markkinoihin kohdistuvan vaikutuksen huomioon ottaminen komission toimesta – Näyttötaakan ulottuvuus (EY 81
            artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 23 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 A kohta) (ks. 125–127
            ja 129 kohta)
      6.                     Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Kielto – Poikkeus – Yrityksen velvollisuus osoittaa, että sen hakemus on perusteltu
            – Komission päätös poikkeushakemuksen hylkäämisestä – Perusteluvelvollisuuden laajuus (EY 81 artiklan 3 kohta) (ks. 134 kohta)
      7.                     Kartellit tai muut yhteisjärjestelyt – Kielto – Poikkeus – Soveltamisala – Horisontaaliset yhteistyösopimukset – Ostosopimukset,
            joiden tarkoituksena on rajoittaa hintakilpailua – Arviointi suuntaviivoissa mainittujen periaatteiden valossa – Markkinoihin
            kohdistuvia tosiasiallisia vaikutuksia ei ole pakko ottaa huomioon (EY 81 artiklan 1 ja 3 kohta; komission tiedonannon 2001/C 3/02
            18, 124 ja 133 kohta) (ks. 135 ja 137 kohta)
      8.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Kilpailusääntöjen soveltamisesta tehty
            päätös – Velvollisuutta tutkia kaikkia asianosaisten esille tuomia tosiseikkoja ja oikeudellisia seikkoja ei ole (EY 81, EY 82
            ja EY 253 artikla) (ks. 169 ja 217 kohta)
      9.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Kohde – Väitetiedoksiantoon
            annettujen vastausten antaminen tiedoksi – Edellytykset – Rajat (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 27
            artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 2005/C 325/07 8 ja 27 kohta) (ks. 176–180 ja 182–184 kohta)
      10.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Ulottuvuus
            – Kieltäytyminen antamasta asiakirjaa tiedoksi – Seuraukset – Tarve erotella asianomaiselle yritykselle kuuluvan näyttötaakan
            osalta sitä vastaan ja sen puolesta puhuvat asiakirjat (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 27 artiklan
            2 kohta) (ks. 181 kohta)
      11.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Komission päätös, jossa todetaan kilpailusääntöjen rikkominen – Päätös, joka ei ole
            identtinen väitetiedoksiannon kanssa – Puolustautumisoikeuksien loukkaaminen – Edellytys – Asianomaisen yrityksen on osoitettava,
            että sen syyksi on luettu uusia seikkoja (EY 81 ja EY 82 artikla; neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 kohta ja neuvoston
            asetuksen N:o 1/2003 27 artiklan 1 kohta) (ks. 193–195 kohta)
      12.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asiakirjat,
            jotka eivät sisälly tutkinta-aineistoon – Komissiolla ei ole aikomusta käyttää kyseisiä asiakirjoja yritystä vastaan – Asiakirjat,
            joita asianosaiset saattavat voida käyttää puolustuksessaan – Tiedoksi antamista koskeva velvollisuus – Rajat (EY 81 ja EY 82
            artikla; neuvoston asetuksen N:o 1/2003 27 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 2005/C 325/07 8 ja 27 kohta) (ks. 205–208
            kohta)
      Aihe 
      
         
               Vaatimus, joka koskee ensisijaisesti komission 13.9.2006 tekemän päätöksen K (2006) 4090 lopullinen, joka liittyy [EY] 81
                  artiklan soveltamista koskevaan menettelyyn (asia COMP/F/38.456 – Bitumi (Alankomaat)), kumoamista kantajaa koskevilta osin
                  ja toissijaisesti kantajalle määrätyn sakon määrän alentamista
               
            Ratkaisu
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Kanne hylätään.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Vermeer Infrastructuur BV velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.