CELEX: 51995PC0563
Language: el
Date: 1995-11-29
Title: Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 80/777/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την εκμετάλλευση και διάθεση στο εμπόριο των φυσικών μεταλλικών νερών

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                        Βρυξέλλες, 29.11.1995
                                        COM(95) 563 τελικό
                                        94/0235 (COD)
                      Τροποποιημένη πρόταση
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
   για τροποποίηση της οδηγίας 80/777/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των
  νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την εκμετάλλευση και
        διάθεση στο εμπόριο των φυσικών μεταλλικών νερών.
                  (υποβληθείσα από την Επιτροπή
    σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                  ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η Επιτροπή, συμφωνά με το άρθρο 189 Α της συνθήκης ΕΚ, αποφάσισε να τροποποιήσει
την παραπάνω αναφερόμενη πρόταση, ανταποκρινόμενη στη γνώμη που διατύπωσε το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 10 Οκτωβρίου 1995 επί της προτάσεως οδηγίας (ΕΚ)
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας
80/777/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών
σχετικά με την εκμετάλλευση και τη διάθεση στο εμπόριο των φυσικών μεταλλικών
νερών.
Η Επιτροπή αποδέχθηκε τις τροπολογίες αριθ 1 και 4 αναφορικά με
       τη διάρκεια της ισχύος της πιστοποίησης για την αναγνώριση των νερών από
       τρίτες χώρες,
       τη διαγραφή της παραγράφου με την οποία διαγράφεται η παράγραφος 4 του
       άρθρου 9 της υφιστάμενης οδηγίας 80/777/ΕΟΚ.
Η Επιτροπή αποδέχθηκε κατ' αρχήν τις τροπολογίες αριθ. 5, 7, 8 και 9, αναφορικά
με τα ακόλουθα πεδία, με την επιφύλαξη ορισμένων αλλαγών στη διατύπωση:
       επιτρεπόμενες κατεργασίες για φυσικά μεταλλικά νερά.
       Η Επιτροπή μπορεί να συμφωνήσει με το Κοινοβούλιο ότι απαιτείται
       διασάφηση των κατεργασιών που χρησιμοποιούνται για φυσικά μεταλλικά
       νερά. Στην τροπολογία, ωστόσο, που προωθεί το                       Κοινοβούλιο
       παραλείπονται μέρη της παραγράφου 1 και οι παράγραφοι 2 και 3 του
       υφιστάμενου άρθρου 4 της οδηγίας 80/777/ΕΟΚ. Η Επιτροπή θεωρεί ότι
       αποτελούν συστατικό μέρος της οδηγίας, δεδομένου δε ότι το Κοινοβούλιο
       δεν υπεισήλθε στη συζήτηση των επιπτώσεων από την διαγραφή των εν λόγω
       διατάξεων της οδηγίας, η Επιτροπή θεωρεί ότι πρέπει να διατηρηθούν.
       απαιτήσεις για επισήμανση των κατεργασιών που χρησιμοποιούνται για
       φυσικά μεταλλικά νερά.
        Η Επιτροπή συμφωνεί με το Κοινοβούλιο επί της ανάγκης ύπαρξης
        κοινοτικών διατάξεων για καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών όσον
        αφορά τις κατεργασίες που χρησιμοποιούνται για φυσικά μεταλλικά νερά.
        Η υποχρεωτική, ωστόσο, αναγραφή κάθε κατεργασίας ενδέχεται να
        οδηγήσει σε σύγχιση, ιδίως δεδομένου ότι η διήθηση χρησιμοποιείται
        ουσιαστικά σε όλα τα φυσικά μεταλλικά νερά, γεγονός που θα είχε ως
        συνέπεια άσκοπα μεγάλες απαιτήσεις επισήμανσης που θα προκαλούν
        σύγχιση.
        ρύθμιση του όρου "νερό πηγής".
        Η Επιτροπή μπορεί να αποδεχθεί την τροπολογία αυτή με την επιφύλαξη της
        διασάφησης ότι τα εν λόγω νερά πηγής θα συνεχίσουν να υπάγονται στους
        γενικούς κανόνες για όλα τα πόσιμα νερά, όπως καθορίζονται στην οδηγία
        80/778/ΕΟΚ.
 Η Επιτροπή δεν αποδέχθηκε την τροπολογία αριθ. 6, όπου καθορίζεται ότι τα
 κριτήρια της οδηγίας 80/778/ΕΟΚ για την ύπαρξη τοξικών ουσιών στο πόσιμο νερό
 θα πρέπει να ισχύσουν εξ ίσου για τα φυσικά μεταλλικά νερά.
 Η Επιτροπή θεωρεί απρόσφορη την απλή αναφορά στην οδηγία για το πόσιμο νερό.
 Η οδηγία 80/778/ΕΟΚ αποκλείει από το πεδίο εφαρμογής της τα φυσικά μεταλλικά
 νερά. Η Επιτροπή, στην πρόσφατη πρόταση της για τροποποίηση της εν λόγω οδηγίας
 ---pagebreak--- 80/778/ΕΟΚ, διατηρεί την εξαίρεση των φυσικών μεταλλικών νερών από το πεδίο
εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας.
Τα φυσικά μεταλλικά νερά υποβάλλονται σε δοκιμές και εγκρίνονται από τις
ρμόδιες υγειονομικές αρχές. Σύμφωνα με την ισχύουσα οδηγία 80/777, το φυσικό
μεταλλικό νερό μπορεί να διακριθεί με σαφήνεια από το σύνηθες πόσιμο νερό
σύστασης του, που χαρακτηρίζεται από την περιεκτηότητά του σε ανόργανα
συστατικά, ιχνοστοιχεία ή άλλα συστατικά στοιχεία, καθώς και από την αρχική
του κατάσταση. Ως αποτέλεσμα, δύναται να διαθέτει ευνοϊκές ιδιότητες για την
υγεία του ανθρώπου. Το γεγονός ότι η συγκέντρωση ανόργανων αλάτων σε ένα
μεταλλικό νερό μπορεί να υπερβαίνει την καθορισμένη ποσότητα για πόσιμο νερό
δεν συνεπάγεται κατ' ανάγκην κίνδυνο για την υγεία, δεδομένου ότι η
βλαβερότητα μιας ουσίας καθορίζεται από τη συνολική λήψη. Θα ήταν λάθος να
καταφύγουμε σε εσπευσμένη κρίση, που δεν συμβαδίζει με τη υφιστάμενη οδηγία,
η οποία έχει καταξιωθεί επί σειρά ετών. Τα φυσικά μεταλλικά νερά, η
κατανάλωση των οποίων γίνεται επί πολλά έτη, ίσως και αιώνες και είναι
περιζήτητα, δεν μπορούν να αποκλειστούν από την αγορά χωρίς εμπεριστατωμένη
κρίση. Ο κατάλληλος τρόπος σχετικά είναι μια εις βάθος επιστημονική εξέταση.
Η Επιτροπή έχει ήδη προβεί σε ανάλογες ενέργειες. Στην αρχική πρόταση της
Επιτροπής για τροποποίηση της υφιστάμενης οδηγίας υπάρχει πρόβλεψη για τα
απαραίτητα μέσα προς τούτο.
 ---pagebreak---                            Τροποποιημένη πρόταση
 ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
  για τροποποίηση της οδηγίας 80/777/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών
 των κρατών μελών σχετικά με την εκμετάλλευση και διάθεση στο εμπόριο των
                          φυσικών μεταλλικών νερών.
Αρχική πρόταση της Επιτροπής                       Τροποποιηαένη πρόταση
     Αρθρο 1 παράγραφος 1
Στο άρθρο 1, παράγραφος 2,                     Στο άρθρο 1, παράγραφος 2,
αντικαθίσταται το τρίτο εδάφιο                 αντικαθίσταται το τρίτο εδάφιο
ως εξής:                                       ως εξής:
"Η δ ι ά ρ κ ε ι α ι σ χ ύ ο ς  της            "Η δ ι ά ρ κ ε ι α ι σ χ ύ ο ς της
βεβαίωσης που προβλέπεται στο                  βεβαίωσης που προβλέπεται στο
δεύτερο εδάφιο δεν μπορεί να                   δεύτερο εδάφιο δεν μπορεί να
υπερβεί περίοδο 10 ετών. Δεν                   υπερβεί περίοδο πέντε ετών. Δεν
απαιτείται επ ανάληψη της                      απαιτείται επανάληψη της
διαδικασίας αν αγνώρισης που                   διαδικασίας αναγνώρισης που
προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο,                  προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο,
εάν η βεβαίωση ανανεωθεί πριν                  εάν η βεβαίωση ανανεωθεί πριν
από τη λήξη της εν λόγω                        από τη λήξη της εν λόγω
περιόδου."                                     περιόδου."
 ---pagebreak---     Αρθρο 1 παράγραφος 2
Στο άρθρο 4 παρεμβάλλεται           η 2.   Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από
ακόλουθη παράγραφος:                       το ακόλουθο κείμενο:
"Ια. Επιπλέον, επιτρέπεται ο                         "Αρθρο 4
     διαχωρισμός            ενώσεων   1. Ενα φυσικό μεταλλικό νερό, όπως
     σιδήρου, μαγγανίου και           παρουσιάζεται στην πηγή, δεν μπορεί
     θείου,           καθώς      και  να υποστεί καμία κατεργασία ή
     αρσενικού,                μέσω   προσθήκη άλλη από:
     κ α τ ε ρ γ α σ ί α ς με α έ ρ α
     εμπλουτισμένο σε όζον, στο       (α) το διαχωρισμό των ασταθών
     βαθμό που η κατεργασία                στοιχείων, όπως οι ενώσεις του
     αυτή δεν μεταβάλλει τη                σιδήρου και του θείου, με
     σύσταση του νερού ως προς τα          διήθηση ή μετάγγιση, αφού
     βασικά συστατικά του στα              ενδεχομένως             προηγηθεί
     οποία          οφείλει       τις      οξυγόνωση, εφόσον η κατεργασία
     ιδιότητες του και εφόσον:             αυτή δε μεταβάλλει τη σύσταση
                                           αυτού του νερού στα ουσιώδη
     - η          κ α τ ε ρ γ α σ ί α      συστατικά του στα οποία
         ανταποκρίνεται στους              οφείλει τις ιδιότητες του
         ό ρ ο υ ς χρήσεως που
         π ρ ό κ ε ι τ α ι        να  (β) το διαχωρισμό ενώσεων σιδήρου,
         καθοριστούν σύμφωνα με            μαγγανίου και θείου, καθώς και
         τη δ ι α δ ι κ α σ ί α  του       αρσενικού, μέσω κατεργασίας με
         άρθρου 12,                        αέρα εμπλουτισμένο σε όζον, στο
                                           βαθμό που η κατεργασία αυτή δεν
      - η κατεργασία ελέγχεται             μεταβάλλει τη σύσταση του νερού
         ειδικά από τις αρμόδιες           ως προς τα βασικά συστατικά του
         αρχές."                           στα οποίοί οφείλει τις ιδιότητες
                                           του και εφόσον:
                                                  η       κ α τ ε ρ γ α σ ί α
                                                  ανταποκρίνεται στους όρους
                                                  χρήσεως που πρόκειται να
                                                  καθοριστούν σύμφωνα με τη
                                                  διαδικασία του άρθρου 12,
                                                  η κατεργασία ελέγχεται
                                                  ειδικά από τις αρμόδιες
                                                  αρχές."
                                       (γ) το     διαχωρισμό ανεπιθύμητων
                                            συστατικών            εκτός       των
                                            προοριζόμενων στα εδάφια (α) ή
                                            (β), εφόσον η κατεργασία αυτή
                                            ανταποκρίνεται στους όρους
                                            χρήσεως που πρόκειται να
                                            καθοριστούν σύμφωνα με τη
                                            διαδικασία του άρθρου 12,.
                                       (δ)  την ολική ή μερική εξάλειψη
                                            του ελεύθερου διοξειδίου του
                                            ά ν θ ρ α κ α με α π ο κ λ ε ι σ τ ι κ ά
                                            φυσικές μεθόδους
 ---pagebreak---                                                 2. Ενα φυσικό μεταλλικό νερό, όπως
                                                παρουσιάζεται στην πηγή, δεν μπορεί
                                                να υποστεί καμιά κατεργασία εκτός
                                                α π ό την ε ν σ ω μ ά τ ω σ η          ή την
                                                επανενσωμάτωση διοξειδίου του
                                                άνθρακα υπό τις συνθήκες που
                                                προβλέπονται στο παράρτημα Ι, μέρος
                                                III
                                                3. Ιδιαίτερα, κάθε επεξεργασία
                                                απολύμανσης με οποιοδήποτε τρόπο
                                                και, με την επιφύλαξη της παραγράφου
                                                2, η προσθήκη βακτηριοστατικών
                                                στοιχείων ή κάθε άλλη επεξεργασία
                                                που δύναται να τροποποιήσει το
                                                μικροβιακό φορτίο του φυσικού
                                                μεταλλικού νερού, απαγορεύονται.
                                                4. Η παράγραφος 1 δεν αποτελεί
                                                εμπόδιο στη χρησιμοποίηση                  ενός
                                                φυσικού μεταλλικού νερού για την
                                                παρασκευή ελευθέρων                  αλκοόλης
                                                αναψυκτικών ποτών."
          Αρθρο 1 παράγραφος 3
3.   Στο άρθρο 7, οι παράγραφοι 2 και           3.   Στο άρθρο 7, οι παράγραφοι 2 και
     3 α ν τ ι κ α θ ί σ τ α ν τ α ι από το          3 α ν τ ι κ α θ ί σ τ α ν τ α ι από το
     ακόλουθο κείμενο:                               ακόλουθο κείμενο:
     "2. Η επισήμανση των φυσικών                    "2. Η επισήμανση των φυσικών
     μεταλλικών νερών πρέπει να                      μεταλλικών νερών πρέπει να
     περιλαμβάνει               επίσης      τις      περιλαμβάνει               επίσης      τις
     ακόλουθες              υποχρεωτικές             ακόλουθες             υποχρεωτικές
     ενδείξεις:                                      ενδείξεις:
     (α) μ ν ε ί α τ η ς         αναλυτικής          (α) μ ν ε ί α τ η ς         αναλυτικής
          σύνθεσης, με απαρίθμηση των                     σύνθεσης, με απαρίθμηση των
          χαρακτηριστικών             στοιχείων           χαρακτηριστικών             στοιχείων
          της                                             της
     (β) τον τόπο όπου γίνεται                       (β) τον τόπο όπου γίνεται
          εκμετάλλευση της πηγής και                      εκμετάλλευση της πηγής και
          την ονομασία της.                               την ονομασία της.
3. Σε π ε ρ ί π τ ω σ η             έλλειψης         (γ)  ενηιιέρωση σχετικά με τυχόν
κοινοτικών διατάξεων, δύνανται                            κατεργασίες στις οποίες
επίσης τα κράτη μέλη να προβλέπουν                        αναφέρεται το εδάφιο (α),
διατάξεις που επιβάλλουν                    την            (β), και (γ) του άρθρου 4.
ένδειξη         των        ενδεχομένων                    παράγραφος L εκτός της
κατεργασιών που προβλέπονται στο                          &ήθησης."
εδάφιο (α) του άρθρου 4, παράγραφος
1."                                                   Αρθρο 1. παράγραφος 3α (νέα)
                                                3α. Στο άρθρο 7 διαγράφεται                   η
                                                     παράγραφος 3.
 ---pagebreak---                                   Αρθρο 1. παρά")
                            3β. Στο άρθρο 9, προστίθεται              η
                            ακόλουθη παράγραφος 4α:
                                 "4α. Ο ό ρ ο ς "νερό πηγής"
                                 χρησιμοποιείται αποκλειστικά
                                 για πόσιμο νερό στη φυσική του
                                 κατάσταση και που πληροί:
                                       τους όρους εκμετάλλευσης
                                       που κ α θ ο ρ ί ζ ο ν τ α ι  στο
                                       παράρτημα II, αριθ. 2, 3 και
                                       4,
                                       τις     μικροβιολογικές
                                       α π α ι τ ή σ ε ι ς         που
                                       καθορίζονται στο άρθρο 5,
                                       τις απαιτήσεις επισήμανσης
                                       του άρθρου 8, και που
                                       δεν έχει υποστεί καμία
                                       άλλη κατεργασία από τις
                                       αναφερόμενες στο άρθρο 4
                                 Τα νερά πηγής πρέπει, επιπλέον,
                                 να συμμορφούνται προς τις
                                 δ ι α τ ά ξ ε ι ς της       οδηγίας
                                 80/778/ΕΟΚ."
Στο άρθρο 9   διαγράφεται η Διαγράφεται
παράγραφος 4.
 ---pagebreak---     Αρθρο 1. παράγραφος 7
Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από              Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από
το ακόλουθο κείμενο:                        το ακόλουθο κείμενο:
              Άρθρο 11                                    Άρθρο 11
Σύμφωνα με τη διαδικασία που                Σύμφωνα με τη διαδικασία που
θεσπίζεται στο άρθρο 12 είναι               θεσπίζεται στο άρθρο 12 είναι
δυνατόν να θεσπιστούν:                      δυνατόν να θεσπιστούν:
     τα όρια για τα επίπεδα των                  τα όρια για τα επίπεδα των
     συστατικών των φυσικών                      συστατικών των φυσικών
     μεταλλικών νερών,                           μεταλλικών νερών,
     οι τ υ χ ό ν            αναγκαίες           οι τ υ χ ό ν            αναγκαίες
     διατάξεις για την ένδειξη                   διατάξεις για την ένδειξη
     στην επισήμανση                υψηλών       στην επισήμανση                υψηλών
     επιπέδων                ορισμένων           επιπέδων                ορισμένων
     συστατικών,                                 συστατικών,
     οι μ έ θ ο δ ο ι           ανάλυσης         οι μ έ θ ο δ ο ι           ανάλυσης
     περιλαμβανομένων                ορίων       περιλαμβανομένων                ορίων
     ανίχνευσης,                 για   τον       ανίχνευσης,                 για   τον
     προσδιορισμό της απουσίας                   προσδιορισμό της απουσίας
     ρ ύ π α ν σ η ς σε            φυσικά        ρ ύ π α ν σ η ς σε            φυσικά
     μεταλλικά νερά,                             μεταλλικά νερά,
     οι          δ ι α δ ι κ α σ ί ε ς           οι           δ ι α δ ι κ α σ ί ε ς
     δ ε ι γ μ α τ ο λ η ψ ί α ς και οι          δ ε ι γ μ α τ ο λ η ψ ί α ς και οι
     μέθοδοι ανάλυσης που είναι                  μέθοδοι ανάλυσης που είναι
     απαραίτητες για τον έλεγχο                  απαραίτητες για τον έλεγχο
     των         μικροβιολογικών                 των         μικροβιολογικών
     χαρακτηριστικών                   των       χαρακτηριστικών                   των
     φυσικών μεταλλικών νερών,                   φυσικών μεταλλικών νερών,
     οι προϋποθέσεις χρήσεως                     οι προϋποθέσεις χρήσεως
     αέρα εμπλουτισμένου                 σε      αέρα εμπλουτισμένου                 σε
     όζον, ο οποίος αναφέρεται                   όζον, ο οποίος αναφέρεται
     στο άρθρο 4 παράγραφος Ια".                 στο άρθρο 4 παράγραφος Ια".
                                                 ενηαέρωση σχετικά a ε τις
                                                  κ α τ ε ρ γ α σ ί α στις οποίες
                                                  αναφέρεται το άρθρο _ L
                                                 παράγραφος Zi^U
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                             COM(95) 563 τελικό
                                               ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                             06 10
                            Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-629-GR-C
                                                   ISBN 92-77-96620-3
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουζεμβούργο