CELEX: 41982D0534
Language: es
Date: 1982-07-28 00:00:00
Title: 82/534/CEE: Decisión del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, de 28 de julio de 1982, por la que se adopta el quinto programa de política económica a medio plazo

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41982D0534

82/534/CEE: Decisión del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, de 28 de julio de 1982, por la que se adopta el quinto programa de política económica a medio plazo  

Diario Oficial n° L 236 de 11/08/1982 p. 0010 - 0012 Edición especial en español: Capítulo 10 Tomo 1 p. 0090  Edición especial en portugués: Capítulo 10 Tomo 1 p. 0090 

 DECISIÓN DEL CONSEJO    Y DE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS   ESTADOS MIEMBROS REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO    de 28 de julio de 1982    por la que se adopta el quinto programa de política   económica a medio plazo     ( 82/534/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y LOS   REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS   MIEMBROS , REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea y , en particular , su Preámbulo   y sus artículos 6 , 105 y 145 ,    Vista la Decisión 74/120/CEE del Consejo , de 18   de febrero de 1974 , relativa a la consecución de un   alto grado de convergencia de las políticas económicas   de los Estados miembros de la Comunidad Económica   Europea (1) , y , en particular , su artículo 6 ,    Vista la comunicación de la Comisión relativa al   proyecto de quinto programa de política económica a   medio plazo ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Considerando que el Comité Económico y Social ,   consultado a propuesta de la Comisión , no ha emitido   su dictamen en el plazo que le otorgó el Consejo con   arreglo al artículo 198 del Tratado ; que es conveniente   pasar por alto la ausencia de dictamen del referido   Comité ;    Considerando que la política económica practicada   por los Estados miembros debe responder a los objetivos   enunciados en el artículo 104 del Tratado ,    DECIDEN :    Artículo único    1 . Se adopta el quinto programa de política   económica a medio plazo que figura en el Anexo . Los   Estados miembros expresan su intención de actuar con   arreglo a las orientaciones previstas en el programa .    2 . El programa será seguido y revisado de manera   continua durante su aplicación .    Hecho en Bruselas , el 28 de julio de 1982 .    El Presidente    O. MOELLER    (1) DO n º L 63 de 5 . 3 . 1974 , p. 16 .    (2) DO n º C 66 de 15 . 3 . 1982 , p. 37 .    ANEXO    QUINTO PROGRAMA DE POLÍTICA ECONÓMICA A MEDIO PLAZO    1 . El quinto programa tiene por objetivo definir y   desarrollar una estrategia a medio plazo dirigida a   conseguir un conjunto de objetivos de política   económica . Este programa no es un plan elaborado a   base de cifras , sino que constituye más bien una   especie de marco orientativo de las políticas tanto   nacionales como a nivel de la Comunidad . Define los   diferentes elementos de una estrategia . Las medidas   concretas que convenga adoptar para la aplicación   de esta estrategia dependen de la situación y de las   estructuras económicas , que difieren mucho de un   Estado miembro a otro .    2 . Existe una amplia concordancia de puntos de vista   en lo que se refiere a los principales objetivos a   medio plazo contenidos en el anteproyecto del Comité   de política económica de fecha 21 de mayo de 1981 :   consecución de un crecimiento duradero y equilibrado ,   aumento del empleo , en particular mediante el   estímulo de las inversiones y el fomento de las   adaptaciones estructurales , progreso en la lucha   contra la inflación junto con una mejora de la   competitividad de las economías de los Estados miembros .    3 . No obstante , se han abierto paso concepciones   diferentes en lo que se refiere a la prioridad respectiva   de los objetivos y al escalonamiento temporal de las   medidas conducentes a una mejora del empleo y a una   mayor estabilidad . Determinados Estados miembros   manifestaron la opinión de que , a medio plazo , la   situación del empleo mejoraría si se aplicasen   políticas de estabilización coherentes ( política   monetaria , política presupuestaria y política   de rentas ) . Por el contrario , en las circunstancias   actuales las medidas de estímulo de la demanda global   dirigidas a mejorar a corto plazo la situación del   empleo podrían hacer más difícil la consecución   de los objetivos fijados a medio plazo . Otros Estados   miembros expresaron la opinión de que , sin renunciar a   la pretensión de restablecer en última instancia los   equilibrios generales en el curso de la aplicación de una   estrategia a medio plazo , el sostenimiento selectivo de   la demanda interior resultaría más apropiado   para obtener con mayor rapidez una mejora de la   situación del empleo , y constituiría la   condición indispensable para la recuperación de la   inversión . Para estos últimos , es preciso que   el esfuerzo de recuperación vaya acompañado de una   acción enérgica sobre las estructuras , en particular   industriales , y de un mejor arbitraje entre renta y   empleo a través de las políticas de reparto del   trabajo disponible .    4 . En el año transcurrido desde la presentación del   proyecto del quinto programa , la situación internacional   ha seguido empeorando y la inversión del ciclo   coyuntural ha seguido un ritmo muy lento . La evolución   económica de la Comunidad sigue siendo en gran medida   desfavorable , en particular en lo que se refiere al   crecimiento y a la inversión y , más en concreto ,   al empleo y al paro . La situación del empleo   constituyó un motivo creciente de preocupación   para los Estados miembros . No obstante , con   posterioridad a la elaboración del proyecto del quinto   programa ;     - se han logrado determinados progresos en materia de   reducción de las tasas de inflación , aunque , al mismo   tiempo , se han acentuado las divergencias entre   Estados miembros en lo que se refiere a la evolución   de los precios y de los costes . Si no se atenúan   estas disparidades no podrá lograrse una estabilidad   monetaria duradera en el seno de la Comunidad . A fin de   evitar reajustes frecuentes de las cotizaciones base   ( que empañaran la credibilidad del sistema monetario   europeo ) , es preciso que se apliquen medidas   apropiadas en los países en los que el alza de precios   y de costes siga siendo importante ;     - Ha podido reducirse la dependencia energética ,   debiendo mencionarse que la reducción del volumen de   las importaciones de petróleo se debe a diferentes   factores : descenso de la actividad , economías de   energía en términos reales gracias a las adaptaciones   estructurales , política dinámica de la oferta   interior en determinados países . No obstante , la   Comunidad no debe , en razón de la evolución de los   precios del petróleo crudo , cejar en sus esfuerzos   actuales por conseguir nuevos progresos en la reducción   del consumo de petróleo ;     - El déficit de la balanza de pagos por cuenta   corriente de la Comunidad ha sido , debido en parte a la   disminución de las importaciones de petróleo , menos   alto de lo que se esperaba . Sin embargo , habida cuenta de   la diferente evolución observada en los Estados miembros   podrían producirse problemas de convergencia .    5 . La orientación efectiva seguida por los Estados   miembros en materia de política económica desde   mediados del año pasado se enmarca en gran medida en las   líneas directrices fijadas en el proyecto del   programa . En particular , conviene mencionar a este   respecto :     - las medidas adoptadas para fomentar las inversiones   y el empleo ,     - los progresos realizados en la moderación de   los salarios , y     - en los países con déficits presupuestarios muy   elevados , los esfuerzos llevados a cabo para limitarlos   y reducir el aumento del gasto público . Sin embargo ,   en algunos casos la reestructuración de los presupuestos   públicos ha sido hasta la fecha insuficiente .    6 . En cuanto a las perspectivas económicas que se   esbozan actualmente , se han apreciado signos de una   mejora coyuntural , pero este proceso sigue un ritmo   lento y se encuentra en peligro debido a los elevados tipos   de interés y a los déficits presupuestarios   estructuralmente excesivos . Son causa de preocupaciones   muy concretas el aumento persistente del paro , que   sólo se reduciría en el marco de una recuperación   económica duradera , y la persistencia de altas tasas   de inflación en determinados países .    7 . En estas condiciones , es necesario ante todo   reforzar los factores de crecimiento y crear más   posibilidades de empleo . Es preciso aplicar políticas   estrechamente ajustadas a la evolución de la   situación y que tengan en cuenta las diferentes   posiciones de los Estados miembros , aunque   insistiendo siempre en los objetivos comunes y en   la búsqueda de una mayor convergencia . La   coordinación de las políticas nacionales a nivel   de la Comunidad y las diversas políticas comunitarias   deberían contribuir a la adaptación estructural , y   permitir la reducción de las divergencias entre las   economías de los Estados miembros . Habría que   procurar , en particular , el establecimiento de un   clima socioeconómico que permitiera estimular la   actividad de inversión y mejorar la competitividad de   las economías europeas . Es asimismo evidente la   urgencia de medidas específicas en materia de empleo ,   en particular para fomentar la formación profesional   de los jóvenes . La Comisión presentará en fecha   próxima un primer informe de las medidas prácticas   o iniciativas apropiadas para promover las inversiones .   El Comité de política económica se pronunciará a   su debido tiempo sobre este informe .    8 . Los elementos esenciales de esta estrategia   deberían constituir el fundamento del enfoque a medio   plazo . En las condiciones actuales , los Estados miembros   no conceden la misma prioridad a los diversos objetivos de   la política económica . No obstante , aún cuando   existiera una orientación diferente en materia de   política económica , debería prestarse atención   suficiente a los principales objetivos comunes a medio   plazo . Sería necesario reforzar los factores de   crecimiento , sobre la base de nuevos progresos en   la búsqueda de la estabilidad , e instaurar condiciones   más favorables para una recuperación duradera ,   así como para la exigencia de una convergencia mayor .   El Comité de política económica proyecta examinar a   intervalos regulares la evolución y los problemas a   medio plazo , y presentar los resultados de sus   deliberaciones al Consejo . En particular , examinará con   atención la aplicación gradual de la estrategia   propuesta en función de la consecución de los   necesarios progresos en materia de inflación , de   equilibrio de las Haciendas Públicas y de balanza de   pagos .