CELEX: 52017PC0588
Language: mt
Date: 2017-11-09
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġan dwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta' viżi, għar-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tiegħu

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 9.11.2017
            COM(2017) 588 final
            2017/0295(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġan dwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta' viżi, għar-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tiegħu
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.IL-KUNTEST TAL-PROPOSTA
            
            
               Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġan dwar l-iffaċilitar tal-ħruġ ta’ viżi għal żjarat qosra għal ċittadini tar-Repubblika tal-Ażerbajġan u tal-Unjoni Ewropea daħal fis-seħħ fl-1 ta' Settembru 2014
                  1
               . Il-Ftehim stabbilixxa, fuq il-bażi ta’ reċiproċità, drittijiet u obbligi legalment vinkolanti applikabbli għaż-żewġ partijiet, għall-iskop ta’ simplifikazzjoni tal-proċeduri tal-ħruġ tal-viżi għaċ-ċittadini kemm tal-Ażerbajġan kif ukoll tal-UE. L-Artikolu 12 tal-Ftehim jistabbilixxi Kumitat Konġunt li fost il-kompiti tiegħu għandu dak li jimmonitorja l-implimentazzjoni tal-Ftehim. L-Artikolu 12(4) tal-Ftehim jiddikjara li l-Kumitat Konġunt għandu jiddetermina r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.
            
            
               Ir-regoli ta’ proċedura għandhom jiġu adottati permezz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt u ma jkunux parti mill-Ftehim.
            
            
               2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
            
            
               •Bażi legali
            
            
               Il-Kunsill jagħti s-setgħa lil rappreżentant tal-UE fuq il-Kumitat Konġunt, jiġifieri l-Kummissjoni, li tadotta r-regoli ta’ proċedura abbażi ta’ din il-proposta. L-iskop tar-regoli huwa dak li tiġi organizzata l-ħidma tal-Kumitat Konġunt u biex ikunu ta’ għajnuna fil-preparazzjoni tal-laqgħat tiegħu u biex jitmexxew.
            
            
               3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
            
            
               
                  Ir-regoli ta’ proċedura, kif stabbiliti fl-Anness ta’ din il-proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill, huma r-riżultat ta’ konsultazzjoni mal-awtoritajiet kompetenti tal-Azerbajġan, waqt l-ewwel u t-tieni laqgħa tal-Kumitat Konġunt, u permezz ta’ skambju ta’ posta elettronika bejn il-laqgħat (l-aħħar waħda fil-5 ta’ Ġunju 2017). L-Istati Membri ġew ikkonsultati permezz tal-proċedura bil-miktub, li ġiet fi tmiemha fis-16 ta’ Ġunju 2017.
               
            
            
               4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
            
            
               Din il-proposta ma għandha l-ebda impatt fuq il-baġit tal-UE.
                     
            
            
               2017/0295 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Unjoni Ewropea 
                  fi ħdan il-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehim 
                  bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġan 
                  dwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta' viżi, 
                  għar-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tiegħu
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari il-punt (a) tal-Artikolu 77(2) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra Deċiżjoni tal-Kunsill 2014/242/UE tal-14 ta’ April 2014 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġan dwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta' viżi
                  2
               ,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
            
         
         
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġan dwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta' viżi
                  3
                (minn issa ‘il quddiem “il-Ftehim”) daħal fis-seħħ fl-1 ta’ Settembru 2014.
            
            
               (2)L-Artikolu 12 tal-Ftehim jistabbilixxi Kumitat Konġunt li jiġġestixxi l-Ftehim. Il-Paragrafu 4 ta’ dan l-Artikolu jistipula li l-Kumitat Konġunt għandu jiddetermina r-regoli ta’ proċedura tiegħu stess.
            
            
               (3)Ir-regoli ta’ proċedura huma neċessarji għall-organizzazzjoni tal-ħidma tal-Kumitat Konġunt li bħala kompitu għandu dak li jiġġestixxi l-Ftehim u li jimmonitorja l-implimentazzjoni tiegħu.
            
            
               (4)Ikun għalhekk xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat Konġunt fejn tidħol l-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tal-Kumitat Konġunt għall-ġestjoni tal-Ftehim.
            
            
               (5)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp ta’ dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen li fih ir-Renju Unit ma jiħux sehem skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2000/365/KE tad-29 ta’ Mejju, 2000, dwar it-talba tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq biex jieħu parti f’xi wħud mid-dispożizzjonijiet tal-acquis ta’ Schengen. Għaldaqstant ir-Renju Unit mhuwiex qiegħed jieħu l-ebda rwol fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhuwiex marbut biha jew soġġett għall-applikazzjoni tagħha.
            
            
               (6)Din id-Deċiżjoni tikkostitwixxi żvilupp tad-dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen li fihom l-Irlanda ma tiħux sehem, skont id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2002/192/KE tat-28 ta' Frar 2002 dwar it-talba tal-Irlanda biex tieħu sehem f'uħud mid-dispożizzjonijiet tal-acquis ta' Schengen. Għaldaqstant l-Irlanda mhix qiegħda tieħu l-ebda rwol fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni u mhix marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha.
            
            
               (7)F'konformità mal-Artikoli 1 u 2 tal-Protokoll (Nru 22) dwar il-pożizzjoni tad-Danimarka, anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, id-Danimarka mhix qiegħda tieħu sehem fl-adozzjoni ta' din id-Deċiżjoni u mhix marbuta biha jew soġġetta għall-applikazzjoni tagħha.
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f'isem l-Unjoni Ewropea fi ħdan il-Kumitat Konġunt stabbilit bl-Artikolu 12 tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġan dwar l-iffaċilitar tal-ħruġ ta' viżi fir-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta’ proċedura tal-Kumitat Konġunt, għandha tkun ibbażata fuq l-abbozz ta’ Deċiżjoni tal-Kumitat Konġunt li hu mehmuż ma' din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Din id-deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.
            
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ĠU L 128, 30.4.2014, p. 49-60.
               
               
                  
                     (2)
                  ĠU L 128, 30.4.2014, p. 47-48.
               
               
                  
                     (3)
                  ĠU L 128, 30.4.2014, p. 49-60.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 9.11.2017
            COM(2017) 588 final
            ANNESS
            tal-
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tittieħed f'isem l-Unjoni Ewropeafi ħdan il-Kumitat Konġunt stabbilit bil-Ftehimbejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġandwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta' viżi, għar-rigward tal-adozzjoni tar-regoli ta' proċeduri tiegħu
            
               
         
         
            
               ABBOZZ
            
            
               TA' DEĊIŻJONI N° ____ TAL-KUMITAT KONĠUNT DWAR IL-FAĊILITAZZJONI TAL-VIŻI
               STABBILIT MILL-FTEHIM BEJN L-UNJONI EWROPEA U R-REPUBBLIKA TAL-AŻERBAJĠAN DWAR IL-FAĊILITAZZJONI TAL-ĦRUĠ TA' VIŻI
            
            
               tal- ……
            
            
               fir-rigward tal-adozzjoni tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu
            
            
            
               IL-KUMITAT,
            
            
               Wara li kkunsidra l-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u r-Repubblika tal-Ażerbajġan dwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta’ viżi (minn hawn 'il quddiem imsejjaħ “il-Ftehim”), u b’mod partikolari l-Artikolu 12(4) tiegħu,
            
            
               Billi dak il-Ftehim daħal fis-seħħ fl-1 ta' Settembru 2014,
            
            
               IDDEĊIEDA LI JADOTTA R-REGOLI TA’ PROĊEDURA LI ĠEJJIN:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Presidenza
            
            
               Il-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi għandu jkollu presidenza konġunta minn rappreżentant tal-Unjoni Ewropea u rappreżentant tar-Repubblika tal-Ażerbajġan.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Kompiti tal-Kumitat Konġunt
            
            
               (1)F’konformità mal-Artikolu 12(2) tal-Ftehim, il-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi għandu jkollu, b’mod partikolari, il-kompiti li ġejjin:
            
            
               (a)li jagħmel monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-Ftehim;
            
            
               (b)li jissuġġerixxi emendi jew żidiet għal dan il-Ftehim;
            
            
               (c)li jirriżolvi tilwimiet li jqumu mill-interpretazzjoni jew l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet f'dan il-Ftehim.
            
            
               (2)Il-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi jista’ jilħaq ftehim dwar rakkommandazzjonijiet li jkun fihom linji gwida jew "l-aħjar prattiki" biex jassistu fl-implimentazzjoni tal-Ftehim.
            
         
         
            
               Artikolu 3
            
            
               Laqgħat
            
            
               (1)Il-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi jiltaqa’ kull meta jkun meħtieġ, fuq talba mill-Partijiet u mill-anqas darba fis-sena.
            
            
               (2)Il-Partijiet għandhom jospitaw il-laqgħa, darba kull wieħed, sakemm ma jkunx miftiehem mod ieħor. 
            
            
               (3)Il-laqgħat tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi jissejħu mill-Kopresidenti.
            
            
               (4)Il-Kopresidenti għandhom jistabbilixxu data għal-laqgħa u jiskambjaw tali dokumenti kif ikun meħtieġ fil-ħin biex jiżguraw preparazzjoni xierqa, tletin jum qabel il-laqgħa.
            
            
               (5)Il-Parti li tospita laqgħa għandha tassumi l-aspetti ta' loġistika.
            
            
               Artikolu 4
            
            
               Delegazzjonijiet
            
            
               Il-Partijiet għandhom jinnotifikaw lil xulxin dwar il-kompożizzjoni intenzjonata tad-delegazzjoni tagħhom mill-inqas sebat ijiem qabel laqgħa.
            
            
               Artikolu 5
            
            
               Aġenda tal-laqgħat
            
            
               (1)Għandha titħejja aġenda proviżorja għal kull laqgħa mill-Kopresidenti mhux aktar tard minn erbatax-il jum qabel il-laqgħa. L-aġenda proviżorja għandha tinkludi l-punti li dwarhom tkun waslet talba għal inklużjoni fl-aġenda għand wieħed mill-Kopresidenti sa mhux aktar tard minn erbatax-il jum qabel il-laqgħa.
            
            
               (2)Kull Parti tista' żżid punti mal-aġenda proviżorja fi kwalunkwe ħin qabel il-laqgħa jekk iż-żewġ Partijiet ikunu jaqblu. Talbiet biex jiżdiedu punti mal-aġenda proviżorja għandhom jintbagħtu bil-miktub u għandhom jiġu inklużi sakemm dan ikun possibbli. 
            
            
               (3)L-aġenda finali għandha tiġi adottata mill-Kopresidenti fil-bidu ta' kull laqgħa. Punt li ma jkunx jidher fuq l-aġenda proviżorja jista' jitqiegħed fuq l-aġenda jekk il-Partijiet jaqblu u għandu jiġi indirizzat sa fejn dan ikun possibbli.
            
            
               Artikolu 6
            
            
               Rekords tal-laqgħa
            
            
               (1)Abbozz tar-rekord għandu jitħejja fl-iqsar żmien possibbli mill-Kopresident li jospita l-laqgħa.
            
            
               (2)Ir-rekord, bħala regola ġenerali, għandu jindika dan li ġej fir-rigward ta' kull punt fuq l-aġenda:
            
            
               (a)id-dokumentazzjoni mressqa lill-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi;
            
         
         
            
               (b)l-istqarrijiet li Parti tkun talbet li jiddaħħlu; u
            
            
               (c)id-deċiżjonijiet li jittieħdu, ir-rakkomandazzjonijiet li jsiru u l-konklużjonijiet adottati rigward punt speċifiku.
            
            
               (3)Ir-rekord għandu jindika l-individwi tad-delegazzjonijiet parteċipanti rispettivi, flimkien mal-ministeru, l-aġenzija jew l-istituzzjoni li jkunu qed jirrappreżentaw.
            
            
               (4)Ir-rekord għandu jiġi approvat mill-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi fil-laqgħa tiegħu li jkun imiss.
            
            
               Artikolu 7
            
            
               Deċiżjonijiet u rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi
            
            
               (1)Il-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi għandu jieħu d-deċiżjonijiet bi ftehim taż-żewġ Partijiet.
            
            
               (2)Id-deċiżjonijiet tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi għandu jkollhom it-titolu “Deċiżjonijiet” segwit b’numru tas-serje u b’deskrizzjoni tas-suġġett tagħhom. Id-data li fiha d-deċiżjoni tidħol fis-seħħ għandha tkun indikata wkoll. Id-deċiżjonijiet għandhom jiġu ffirmati mir-rappreżentanti tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi li huma awtorizzati jaġixxu f’isem il-Partijiet. Id-deċiżjonijiet għandhomm jitħejjew idduplikati, fejn kull verżjoni tkun ugwalment awtentika.
            
            
               (3)Il-paragrafi 1 u 2 għandhom japplikaw mutatis mutandis għar-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viża.
            
            
               Artikolu 8
            
            
               Spejjeż
            
            
               (1)Kull Parti għandha tkun responsabbli għall-ispejjeż marbuta mal-parteċipazzjoni tagħha fil-laqgħat tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi, inklużi l-ispejjeż tal-ivvjaġġar u s-sussistenza tal-persunal u l-ispejjeż tal-posta jew tat-telekomunikazzjoni.
            
            
               (2)Spejjeż oħrajn relatati mal-organizzazzjoni tal-laqgħat għandhom ġeneralment ikunu koperti mill-Parti li tospita l-laqgħa.
            
            
               Artikolu 9
            
            
               Proċeduri amministrattivi
            
            
               (1)Sakemm ma jkunx deċiż mod ieħor, il-laqgħat tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi ma għandhomx ikunu pubbliċi.
            
            
               (2)Rekords u dokumenti oħrajn tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi għandhom jiġu ttrattati b’kunfidenzjalità.
            
            
               (3)Parteċipanti li mhumiex uffiċjali tal-Partijiet u tal-Istati Membri jistgħu jiġu mistiedna bi ftehim bejn iż-żewġ Kopresidenti u għandhom ikunu soġġetti għall-istess rekwiżiti ta’ kunfidenzjalità.
            
            
               (4)Il-Partijiet jistgħu jorganizzaw laqgħat ta’ informazzjoni pubbliċi jew inkella jikkomunikaw ir-riżultati tal-laqgħat tal-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi lil membri tal-pubbliku li jkunu interessati.
            
            
               Artikolu 10
            
         
         
            
               Dħul fis-seħħ
            
            
               Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha mill-Kumitat Konġunt dwar il-Faċilitazzjoni tal-Viżi. 
            
            
            
               Għall-Unjoni Ewropea
                     Għar-Repubblika tal-Ażerbajġan
            
            
               DIKJARAZZJONI KONĠUNTA ANNESSA MAR-REGOLI TA' PROĊEDURA TAL-KUMITAT KONĠUNT GĦALL-ĠESTJONI TAL-FTEHIM BEJN L-UE U L-AŻERBAJĠAN DWAR IL-FAĊILITAZZJONI TAL-VIŻI
            
            
               Sabiex jiżguraw li l-implimentazzjoni tal-Ftehim issir b’mod kontinwu, armonjuż u korrett, ir-Repubblika tal-Ażerbajġan, il-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri għandhom jagħmlu kuntatti informali bejn il-laqgħat formali tal-Kumitat Konġunt, sabiex jittrattaw kwistjonijiet urġenti. Fil-laqgħa li jmiss tal-Kumitat Konġunt, se jsir rapport dwar dawn il-kwistjonijiet u l-kuntatti informali.