CELEX: C1997/181/32
Language: fi
Date: 1997-06-14 00:00:00
Title: European Office of Consumer Unionsin (BEUC) 2.4.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-84/97)

N:o C 181/16        FI                        Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       14.6.97
Monsanto Europe S. A.:n 26.3.1997 Euroopan yhteisöjen             Kantaja vaatii, että komission päätös kumotaan seuraavil­
              komissiota vastaan nostama kanne                    la perusteilla :
                        ( Asia T-71 /97 )
                                                                  Komissio ei ollut kantajan mukaan noudattanut yhteisön
                         ( 97/C 181 /31 )                         menettelyä MRL:n vahvistamiseksi hylätessään kantajan
                                                                  vaatimuksen Sometriboven sisällyttämisestä neuvoston ase­
                (Oikeudenkäyntikieli: englanti)                   tuksen ( ETY ) N:o 2377/90 liitteeseen .
                                                                  Kantaja väittää myös, että komission päätöstä tehtäessä ei
Monsanto Europe S. A. on nostanut 26.3.1997 kanteen               ollut seurattu lykkäysjärjestelmän periaatteita . Päätöksellä
Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­            estetään kantajaa erityisesti tekemästä rajoitettuja käytän­
tuimessa Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kanta­           nön kokeita BST-tuotteiden vaikutuksista .
jan edustajina ovat Clive Stanbrook, QC, ja Robert Mac­
Lean, asianajotoimisto Stanbrook and Hooper, Bryssel, ja
prosessiosoite Luxemburgissa on Arsene Kronshagen,                Lisäksi kantaja väittää, että komissio loukkaa päätöksellä
22 rue Marie-Adelaide .                                           oikeusvarmuuden periaatetta loukkaamalla kantajan pe­
                                                                  rusteltua luottamusta siihen, että MRL:n vahvistamisen
                                                                  edellytykset perustuvat tuotteen tieteelliseen arviointiin .
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
tuin
                                                                  Komissio on kantajan mukaan loukannut myös suhteelli­
                                                                  suusperiaatetta tekemällä kyseisen päätöksen. Se katsoo,
— kumoaa EY:n perustamissopimuksen 175 artiklan no­               että komissio on päätöksellään puuttunut kantajan talou­
     jalla kannan määrittämistä koskevan, 14.1.1997 teh­          delliseen toimintaan tavalla, joka ei ole suhteessa hyötyyn,
     dyn komission päätöksen, jolla hylättiin kantajan vaa­       joka aiheutuu siitä, että tuotetta ei lisätä edellä mainittuun
                                                                  liitteeseen .
     timus saada naudan somatotropiinin sisällyttäminen
     neuvoston asetuksen ( ETY ) N:o 2377/90 liitteeseen II
     mukauttamista tekniikan kehitykseen käsittelevän ko­         Kantaja katsoo, että komissio on käyttänyt väärin harkin­
     mitean käsiteltäväksi ,                                      tavaltaansa, koska sen päätös perustuu asiaankuulumatto­
                                                                  miin ja poliittisluonteisiin seikkoihin .
— velvoittaa komission korvaamaan yhtiölle aiheutuneen
     vahingon, ja
                                                                  Lopuksi kantaja väittää, ettää komission päätös on mo­
                                                                  nien sellaisten sopimusten vastainen, jotka Euroopan yh­
                                                                  teisö on tehnyt Uruguayn kierroksen monenkeskisten
— velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­               kauppaneuvottelujen tuloksia koskevan päätösasiakirjan
     lut .                                                        perusteella . Päätös on sellaisenaan ristiriidassa GATT
                                                                  1994:n kanssa ja terveys- ja kasvinsuojelutoimista tehdyn
                                                                  sopimuksen kanssa .
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Kantajana oleva belgialainen yhtiö on kehittänyt Sometri­
bove-nimisen eläinlääkkeen, joka on luokiteltu naudan so­
matotropiinin rekombinantiksi ( BST ). Ennen tuotteen
myyntiä kantajan oli hankittava myyntilupa yhteisön               European Office of Consumer Unionsin ( BEUC ) 2.4.1997
eläinlääkintäkomitealta ( YELK ). Ennen kuin yhtiö sai              Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne
myyntiluvan, yhteisön menettelystä eläinlääkejäämien                                       (Asia T-84/97)
enimmäismäärien ( MRL) vahvistamiseksi eläinperäisissä
elintarvikkeissa annettiin 26 päivänä kesäkuuta 1990 neu­                                   ( 97/C 181 /32 )
voston asetus ( ETY ) N:o 2377/90 .
                                                                                   (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
Asetuksen antamisen jälkeen myyntiluvan saaminen edel­            European Office of Consumer Unions ( BEUC ) on nostanut
lytti , että kantajan piti saada Sometribove sisällytetyksi       2.4.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
luetteloon, joka on yhdessä neuvoston asetuksen ( ETY)
                                                                  tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
N:o 2377/90 liitteistä . Kantaja teki hakemuksen MRL:n
vahvistamiseksi neuvoston asetuksella ( ETY ) N:o 2377/90
                                                                  vastaan . Kantajan edustajana on Irlannin Law Societyn jä­
                                                                  sen Bernard O'Connor, prosessiosoite Luxemburgissa
säädettyä menettelyä noudattaen. Komissio hylkäsi                 asianajotoimisto Arsene Kronshagen , 22 rue Marie Adelai­
14.1.1997 tekemällään päätöksellä kantajan vaatimuksen            de .
saattaa asia mukauttamista tekniikan kehitykseen käsitte­
levän komitean käsiteltäväksi sillä perusteella, että neuvos­
ton päätöksen 94/936/EY mukaan BST:n myyntiä ja sen               Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
                                                                  tuin
käyttöä lypsylehmien kasvatuksessa ei voitu sallia, eikä
kantajalla sen vuoksi ollut intressiä saada MRL:ää vahvis­
tetuksi . Neuvoston päätöksellä 94/936/EY vahvistettu             — kumoaa EY:n perustamissopimuksen 173 ja 174 artik­
lyykkäysjärjestelmä oli komission päätöksen pääasiallisena              lan nojalla kantajalle osoitetun, 3.2.1997 päivättyyn
syynä .                                                                 kirjeeseen sisältyvän komission päätöksen, jossa kiel­
 ---pagebreak--- 14.6.97              |_F[                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                  N:o C 181 / 17
     täydytään pitämästä kantajaa joka suhteessa " osapuo­          Tämä peruste on asiaan vaikuttamaton siltä osin kuin ky­
     lena " siinä polkumyynnin vastaisessa menettelyssä,            symys on kantajan yhteisön säännöksistä johtuvista oi­
     joka koskee Kiinan kansantasavallasta, Egyptistä, In­          keuksista, ja se on tehty polkumyyntikoodia virheellisesti
     tiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkista peräisin        tulkiten. Kantajan pyyntö perustuu näet EY:n polkumyyn­
     olevien valkaisemattomien puuvillatuotteiden tuontia;          tisäännöstön selvään sanamuotoon eikä GATTin säännök­
     päätöksessä ei anneta kantajalle lupaa perehtyä komis­         siin . On totta, ettei kuluttajajärjestöjä ole periaatteessa si­
     sion asiakirjoihin ja tietoihin, jotka eivät ole luotta­       sällytetty GATTin säännöissä esitettyyn luetteloon " osa­
     muksellisia ja jotka mainitun menettelyn osapuolet             puolista ". Tämä luettelo ei kuitenkaan estä GATTin
     ovat antaneet käytettäviksi;                                   jäseniä sallimasta muille tahoille osapuoliasemaa . EY on
                                                                    itse asiassa käyttänyt tätä mahdollisuutta asetuksessa ( EY )
— kumoaa EY:n perustamissopimuksen 173 ja 174 artik­                N:o 384/96 . Tämän asetuksen 6 artiklaa ja 21 artiklaa oli­
     lan nojalla tähän samaan kirjeeseen sisältyvän päätök­         si sen vuoksi pidettävä GATTin sääntöjen oikeana täytän­
     sen siltä osin kuin päätöksessä ei anneta kantajalle ja        töönpanona siltä osin kuin kyse on kuluttajajärjestöjen oi­
     muille kuluttajajärjestöille lupaa perehtyä polkumyyn­         keudesta perehtyä kaikkeen polkumyynnin vastaisessa me­
     nin vastaisessa menettelyssä käytettäviksi annettuihin         nettelyssä kerättyyn tietoon, joka ei ole luottamuksellista,
     tietoihin, jotka eivät ole luottamuksellisia ja jotka kos­     mukaan luettuina tiedot polkumyynnistä, vahingosta ja
     kevat vain harvoin vähittäismyynnissä olevia tuotteita;        syy-yhteydestä .
— antaa lisämääräykset, joita se pitää aiheellisina; ja             (') Polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
                                                                        tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta
                                                                        1995 annettu neuvoston asetus ( EY ) N:o 384/96 ( EYVL N:o
— velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­                     L 56 , 6.3.1996 , s . 1 ).
     lut .
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Kantaja on edustava kansainvälinen kuluttajajärjestö, jon­
ka tehtävä on edistää kuluttajien etuja Euroopan unionin                    Rea Apostolidisin 7.4.1997 Euroopan yhteisöjen
politiikoissa sekä edustaa kuluttajajärjestöjen kantoja; se                      tuomioistuinta vastaan nostama kanne
riitauttaa komission päätöksen olla tunnustamatta sitä                                             (Asia T-86/97 )
osapuoleksi ja olla antamatta sille lupaa perehtyä kaikkiin
asiakirjoihin ja tietoihin, jotka eivät ole luottamuksellisia                                       ( 97/C 181 /33 )
ja jotka on annettu käytettäviksi Kiinan kansantasavallas­
ta, Egyptistä , Intiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkis­                       (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
ta peräisin olevien valkaisemattomien puuvillatuotteiden
tuontia koskevassa polkumyynnin vastaisessa menettelyssä            Rea Apostolidis, Bereldange ( Luxemburg), on nostanut
ja missä tahansa muussa polkumyynnin vastaisessa menet­             7.4.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
telyssä , joka koskee harvoin vähittäismyynnissä olevia             tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen tuomiois­
tuotteita . Kantaja toteaa komission perustelevan päätös­           tuinta vastaan. Kantajan edustaja on asianajaja Alain
tään sillä, että GATTin polkumyyntikoodissa kuluttajille            Levy, Pariisi, ja prosessiosoite Luxemburgissa on kantajan
annetaan mahdollisuus saada tietoa polkumyynnistä, va­              osoitteessa, 46 route de Luxembourg, Bereldange .
hingosta ja syy-yhteydestä ainoastaan silloin, jos tuotetta
" yleisesti myydään vähittäiskaupassa ".
                                                                    Kantaja vaatii, että yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
                                                                    tuomioistuin
Kantaja pitää itseään asetuksen ( EY ) N:o 384/96 (') nojal­
la osapuolena .
                                                                    — kumoaa riidanalaiset päätökset;
Kantajan mukaan tämän asetuksen 6 artiklan 7 kohdassa
ja 21 artiklassa kuluttajajärjestöt tunnustetaan osapuoliksi        — määrää rinnakkaisen asiakirjakansion tiedot tuhotta­
ja näissä säännöksissä niille myönnetään oikeus perehtyä                  viksi;
menettelyn asiakirjoihin, jotka eivät ole luottamuksellisia .
Asetuksella ei pitäisi rajoittaa kuluttajajärjestöjen oikeutta      — velvoittaa yhteisöjen tuomioistuimen maksamaan kan­
osallistua täysimääräisesti polkumyynnin vastaiseen menet­                tajalle henkisestä kärsimyksestä 1 000 000 Belgian
telyyn vain niihin tapauksiin, joissa kyse on tuotteista, joi­            frangin korvauksen;
ta " yleisesti myydään vähittäiskaupassa ". Kantaja katsoo
sen vuoksi , että sillä pitäisi olla mahdollisuus perehtyä me­
nettelyn kaikkiin asiakirjoihin, jotka eivät ole luottamuk­         — velvoittaa yhteisöjen tuomioistuimen korvaamaan oi­
sellisia, vaikka tämä nimenomainen menettely koskee tuot­                 keudenkäyntikulut.
teita, joita harvoin myydään vähittäiskaupassa . Muussa ta­
pauksessa kuluttajia edustava järjestö ei voi osallistua             Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
täysimääräisesti yhteisön edun arviointiin yksittäisessä pol­
kumyyntitutkimuksessa .                                             Kantaja, joka on palkkaluokan A 6 virkamies, riitauttaa
                                                                    nimittävän viranomaisen päätöksen keskeyttää nimitysme­
Riidanalainen päätös perustuu yksinomaan GATTin kan­                nettely kolmesta ohtavan hallintovirkamiehen virasta
sainvälisen polkumyyntikoodin 6 artiklan 12 kohtaan .               yhden viran osalta, jota koski ilmoitus avoimesta virasta