CELEX: 
Language: lt
Date: 1610668800000
Title: KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../… kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, dėl išimties, kuria elektriniuose ir elektroniniuose civilinės paskirties (profesionalų) sprogmenų degtuvuose leidžiama naudoti tam tikrus švino ir šešiavalenčio chromo junginius, iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedas

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.DELEGUOTOJO AKTO BENDROSIOS APLINKYBĖS
            
            
               Šia Komisijos deleguotąja direktyva, derinant prie technikos pažangos, dėl išimties taikymo švino ir šešiavalenčio chromo naudojimui specialioms reikmėms iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo
                  1
                (nauja redakcija) (toliau – RoHS) III priedas.
            
            
               RoHS ribojamas tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimas elektros ir elektroninėje įrangoje, kaip nustatyta jos 4 straipsnyje. Ji įsigaliojo 2011 m. liepos 21 d.
            
            
               Šiuo metu ribojamos šios RoHS II priede išvardytos medžiagos: švinas, gyvsidabris, kadmis, šešiavalentis chromas, polibrominti bifenilai (PBB) ir polibrominti difenileteriai (PBDE), bis(2‑etilheksil)ftalatas (DEHP), butilbenzilftalatas (BBP), dibutilftalatas (DBP) ir diizobutilftalatas (DIBP). RoHS III ir IV prieduose išvardytos specialioms reikmėms skirtos elektros ir elektroninės įrangos (EEĮ) medžiagos ir komponentai, kuriems išimties tvarka netaikomas RoHS 4 straipsnio 1 dalyje nustatytas medžiagų naudojimo apribojimas.
            
            
               5 straipsnyje numatytas III ir IV priedų derinimas prie mokslo ir technikos pažangos (išimčių įtraukimas, atnaujinimas, keitimas ir išbraukimas). Remiantis 5 straipsnio 1 dalies a punktu, išimtys įtraukiamos į III ir IV priedus, tik jei jų įtraukimas neturi neigiamo poveikio aplinkos ir sveikatos apsaugos lygiui, kuris užtikrinamas Reglamentu (EB) Nr. 1907/2006
                  2
               , ir įvykdoma bent viena iš toliau nurodytų sąlygų: jų eliminavimas, konstrukcijos pakeitimas arba pakeitimas medžiagomis arba sudedamosiomis dalimis, kurioms nereikia II priede nurodytų medžiagų, yra moksliškai arba techniškai neįmanomas; neužtikrintas pakaitalų patikimumas; bendras neigiamas pakeitimo poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai galėtų būti didesnis negu bendras teigiamas jo poveikis aplinkai, sveikatai ir vartotojų saugai. 
            
            
               Be to, priimant sprendimus dėl išimčių ir jų trukmės, atsižvelgiama į pakaitalų prieinamumą ir pakeitimo socialinį bei ekonominį poveikį; o priimant sprendimus dėl išimčių galiojimo trukmės turi būti atsižvelgta į bet kokį galimą poveikį inovacijoms. Prireikus visam išimties poveikiui turi būti taikoma gyvavimo ciklo samprata. 
            
            
               Be to, 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Europos Komisija, priimdama atskirus deleguotuosius aktus pagal 20 straipsnį, specialioms reikmėms skirtas EEĮ medžiagas ir sudedamąsias dalis įtraukia į III ir IV priedų sąrašus. 5 straipsnio 3 dalyje ir V priede nustatyta išimties taikymo, atnaujinimo arba atšaukimo paraiškų teikimo tvarka.
            
            
               2.KONSULTACIJOS PRIEŠ PRIIMANT AKTĄ
            
            
               Nuo RoHS paskelbimo Komisija iš ekonominės veiklos vykdytojų pagal 5 straipsnio 3 dalies ir V priedo nuostatas gavo daug paraiškų
                  3
                taikyti naujas ir atnaujinti galiojančias išimtis.
            
            
               2018 m. sausio mėn. Komisija gavo prašymą įtraukti naują išimtį, kuria būtų leidžiama naudoti švino ir šešiavalenčio chromo junginius elektriniuose ir elektroniniuose civilinės paskirties (profesionalų) sprogmenų degtuvuose (prašymas Nr. 2018-2).
            
            
               Siekdama įvertinti išimties paraišką, Komisija pradėjo tyrimą, kad atliktų reikiamą techninį ir mokslinį paraiškos vertinimą, įskaitant septynių savaičių trukmės atviras internetines konsultacijas su suinteresuotaisiais subjektais
                  4
                dėl šios paraiškos. ‑ Per konsultacijas su suinteresuotosiomis šalimis gauti du atsiliepimai. 
            
            
               Galutinė ataskaita, kurioje pateiktas paraiškos vertinimas, buvo paskelbta
                  5
               , suinteresuotieji subjektai buvo informuoti.
            
            
               Po to 2019 m. spalio 21 d. ekspertų posėdyje Komisija konsultavosi su valstybių narių pagal RoHS priimamų deleguotųjų aktų ekspertų grupe. Ekspertai pateiktam projektui pritarė, tačiau didelė grupė narių nuomonės nepareiškė. Atlikti visi pagal 5 straipsnio 3–7 dalis būtini su medžiagų naudojimo ribojimo išimtimis susiję veiksmai
                  6
               . Pagal Geresnio reglamentavimo gaires deleguotosios direktyvos projektas keturias savaites buvo skelbiamas Geresnio reglamentavimo portale siekiant gauti visuomenės atsiliepimų. Pastabų negauta. Tarybai ir Europos Parlamentui apie visus veiksmus pranešta.
            
            
               Galutinėje ataskaitoje ypač pabrėžta toliau pateikiama techninė informacija ir vertinimas:
            
            
               ·Elektriniai ir elektroniniai degtuvai (EED) yra sudedamosios dalys elektrinių ir elektroninių detonatorių, kurie daugiausia naudojami naudingųjų iškasenų (pvz., statybinio akmens, rūdų ir tauriųjų metalų) gavyboje, taip pat vykdant statybos ir griovimo darbus (pvz., kasant tunelius, griaunant kaminus ar pastatus). EED taip pat naudojami integruotųjų gelbėjimo sistemų komponentuose, naudojamuose šalinti kliūtims, pavyzdžiui, dėl potvynių, sniego sankaupų, ledo sangrūdų, medžių nuovartų. Švino ir šešiavalenčio chromo junginių yra pagrindinėse EED dalyse – elektrinių sprogdiklių galvutėse, sužadinamųjų sprogstamųjų medžiagų užtaisuose ir pirotechninių delsiklių užtaisuose.
            
            
               ·Šiuo metu rinkoje nėra alternatyvų, kuriomis EED būtų galima pakeisti švino diazidą, švino stifnatą, švino dipikramatą, oranžinį švino pigmentą (švino tetraoksidą) ir švino dioksidą, o EED ilgalaikių pirotechninių delsiklių užtaisuose – bario chromatą ir kurios atitiktų visus būtinus reikalavimus saugiam EED naudojimui užtikrinti. 
            
            
               Prašoma taikyti išimtis susijusi su reikmėmis, priskiriamomis 11 kategorijai
                  7
               , taigi ji susijusi su Direktyvos 2011/65/ES III priedu. Siekiant užtikrinti, kad taikant prašomą išimtį nebūtų susilpninta REACH reglamentu užtikrinama aplinkos ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnyje, atitinkami švino ir šešiavalenčio chromo junginiai turėtų būti nurodyti išimties formuluotėje. Be to, išimties paraiška atitinka bent vieną iš 5 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytų atitinkamų kriterijų: nurodytoms reikmėms patikimų pakaitalų šiuo metu rinkoje nėra ir mažai tikėtina, kad jų netrukus atsiras, todėl pagrįsta išimtį suteikti ilgiausiam penkerių metų laikotarpiui. Kadangi patikimų pakaitalų kol kas nėra, neigiamo socialinio ar ekonominio poveikio dėl pakeitimo per šį laikotarpį nesitikima. Dėl numatyto galiojimo laikotarpio nesitikima ir neigiamo poveikio inovacijoms. 
            
            
               3.DELEGUOTOJO AKTO TEISINIAI ASPEKTAI
            
         
         
            
               Deleguotąja direktyva suteikiama 4 straipsnio 1 dalyje nustatytų apribojimų išimtis, kuri turi būti įrašyta į Direktyvos 2011/65/ES III priedą ir kuria leidžiama tam tikrus švino ir šešiavalenčio chromo junginius naudoti specialioms reikmėms.
            
            
               Priemonė – deleguotoji direktyva, kaip numatyta Direktyvoje 2011/65/ES, visų pirma atitinkanti taikomus jos 5 straipsnio 1 dalies a punkto reikalavimus.
            
            
               Siūlomos deleguotosios direktyvos tikslas – laikantis RoHS nuostatų bei sąlygų ir joje nustatyta tvarka priderinant III ir IV priedus prie mokslo ir technikos pažangos, prisidėti prie žmonių sveikatos ir aplinkos apsaugos ir priderinti nuostatas prie elektros ir elektroninės įrangos vidaus rinkos veikimo, leidžiant draudžiamas medžiagas naudoti specialioms reikmėms.
            
            
               Pagal proporcingumo principą šia priemone neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti.
            
            
               Deleguotoji direktyva ES biudžetui poveikio neturi.
            
            
               KOMISIJOS DELEGUOTOJI DIREKTYVA (ES) .../…
            
            
               2021 01 15
            
            
               kuria, derinant prie mokslo ir technikos pažangos, dėl išimties, kuria elektriniuose ir elektroniniuose civilinės paskirties (profesionalų) sprogmenų degtuvuose leidžiama naudoti tam tikrus švino ir šešiavalenčio chromo junginius, iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2011/65/ES III priedas
            
            
               (Tekstas svarbus EEE)
            
            
               EUROPOS KOMISIJA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
            
            
               atsižvelgdama į 2011 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/65/ES dėl tam tikrų pavojingų medžiagų naudojimo elektros ir elektroninėje įrangoje apribojimo
                  8
               , ypač į jos 5 straipsnio 1 dalies a punktą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Direktyva 2011/65/ES reikalaujama, kad valstybės narės užtikrintų, kad rinkai teikiamoje elektros ir elektroninėje įrangoje nebūtų tos direktyvos II priede išvardytų pavojingų medžiagų. Tas apribojimas netaikomas tam tikroms tos direktyvos III priede išvardytoms reikmėms, kurioms nustatyta išimtis;
            
            
               (2)elektros ir elektroninės įrangos kategorijos, kurioms taikoma Direktyva 2011/65/ES, išvardytos tos direktyvos I priede;
            
            
               (3)švinas ir šešiavalentis chromas yra ribojamos cheminės medžiagos, nurodytos Direktyvos 2011/65/ES II priede; 
            
            
               (4)2018 m. sausio 19 d. Komisija gavo pagal Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 3 dalį pateiktą paraišką į tos direktyvos III priedą įtraukti naują išimtį, kuria švino ir šešiavalenčio chromo junginius būtų leidžiama naudoti elektriniuose ir elektroniniuose civilinės paskirties (profesionalų) sprogmenų degtuvuose (toliau – prašoma išimtis); 
            
            
               (5)vertinant prašomą išimtį, be kita ko, konsultuotasi su suinteresuotaisiais subjektais pagal Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 7 dalį; Per šias konsultacijas gautos pastabos buvo viešai paskelbtos tam skirtoje interneto svetainėje;
            
            
               (6)tam tikri švino ir šešiavalenčio chromo junginiai naudojami pagrindinėse elektrinių ir elektroninių degtuvų (EED) dalyse – elektrinių sprogdiklių galvutėse, sužadinamųjų sprogstamųjų medžiagų užtaisuose ir pirotechninių delsiklių užtaisuose. EED yra elektrinių ir elektroninių detonatorių, kurie daugiausia naudojami naudingųjų iškasenų gavyboje, vykdant statybos ir griovimo darbus, sudedamosios dalys, taip pat naudojami integruotųjų gelbėjimo sistemų komponentuose;
            
            
               (7)šiuo metu rinkoje nėra alternatyvų, kuriomis EED būtų galima pakeisti švino diazidą, švino stifnatą, švino dipikramatą, oranžinį švino pigmentą (švino tetraoksidą) ir švino dioksidą, o EED ilgalaikių pirotechninių delsiklių užtaisuose – bario chromatą ir kurios atitiktų visus būtinus reikalavimus saugiam EED naudojimui užtikrinti; 
            
         
         
            
               (8)dėl alternatyvų stokos kol kas moksliškai ir techniškai neįmanoma atsisakyti švino diazido, švino stifnato, švino dipikramato, oranžinio švino pigmento (švino tetraoksido), švino dioksido ir bario chromato naudojimo tam tikruose EED komponentuose ar juos pakeisti kuo nors kitu. Išimtis suderinama su Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1907/2006
                  9
                ir ją taikant nebus susilpninta juo užtikrinama aplinkos ir sveikatos apsauga; 
            
            
               (9)todėl tikslinga suteikti prašomą išimtį ir reikmes, kurias ji apima, susijusias su 11 kategorijos elektros ir elektronine įranga, įtraukti į Direktyvos 2011/65/ES III priedą; 
            
            
               (10)pagal Direktyvos 2011/65/ES 5 straipsnio 2 dalies pirmą pastraipą prašoma išimtis turėtų būti suteikta 5 metų laikotarpiui, prasidedančiam [šios direktyvos paskelbimo Oficialiajame leidinyje data]. Atsižvelgiant į nuolatinių pastangų, dedamų siekiant rasti patikimų pakaitalų, rezultatus, mažai tikėtina, kad dėl išimties taikymo trukmės bus padarytas neigiamas poveikis inovacijoms; 
            
            
               (11)todėl Direktyva 2011/65/ES turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista, 
            
            
            
               PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Direktyvos 2011/65/ES III priedas iš dalies keičiamas, kaip nurodyta šios direktyvos priede.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1.Valstybės narės ne vėliau kaip [paskutinė 5-to mėnesio po šios direktyvos įsigaliojimo diena] priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą.
            
            
               Tas nuostatas jos taiko nuo [paskutinė 5-to mėnesio po šios direktyvos įsigaliojimo diena + 1 diena].
            
            
               Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.
            
            
               2.Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.
            
            
               3 straipsnis
            
            
               Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               4 straipsnis
            
            
               Ši direktyva skirta valstybėms narėms.
            
            
               Priimta Briuselyje 2021 01 15
            
            
               
                     Komisijos vardu
               
               
                     Pirmininkė
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OL L 396, 2006 12 30, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sąrašas pateikiamas adresu 
                  http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
               
               
                  
                     (4)
                  
                        
                  Konsultacijų laikotarpis
                   – nuo 2018 m. spalio 31 d. iki 2018 m. gruodžio 19 d.
               
               
                  
                     (5)
                  
                  
                        
                     https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/7e6bf135-f0b9-11e9-a32c-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-120742148
                       
                  
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Būtinų administracinių veiksmų sąrašą galima rasti 
                  Komisijos interneto svetainėje
                  . Kuriame etape yra kiekvieno deleguotojo akto projektas galima sužinoti Tarpinstituciniame deleguotųjų aktų registre adresu 
                  https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Direktyvos 2011/65/ES I priede išvardytos kategorijos: 1. stambūs namų apyvokos prietaisai; 2. smulkūs namų apyvokos prietaisai; 3. informacinės technologijos ir telekomunikacijų įranga; 4. vartotojų įranga; 5. apšvietimo įranga; 6. elektriniai ir elektroniniai įrankiai; 7. žaislai, laisvalaikio ir sporto įranga; 8. medicinos prietaisai; 9. stebėjimo ir kontrolės prietaisai, įskaitant pramoninius stebėjimo ir kontrolės prietaisus; 10. automatiniai daiktų išdavimo aparatai; 11. kita į išvardytas kategorijas neįtraukta EEĮ. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        OL L 174, 2011 7 1, p. 88.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantis Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiantis Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB (OL L 396, 2006 12 30, p. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               PRIEDAS
            
            
               Į Direktyvos 2011/65/ES III priedą įrašomas 45 įrašas:
            
            
                     
                        „45
                     
                  
                  
                     
                        Švino diazidas, švino stifnatas, švino dipikramatas, oranžinis švino pigmentas (švino tetraoksidas), švino dioksidas elektriniuose ir elektroniniuose civilinės paskirties (profesionalų) sprogmenų degtuvuose ir bario chromatas elektrinių civilinės paskirties (profesionalų) sprogmenų degtuvų ilgalaikių pirotechninių delsiklių užtaisuose.
                     
                  
                  
                     
                        Taikoma 11 kategorijai ir nustoja galioti [Leidinių biuro prašoma įrašyti: 5 metai po deleguotosios direktyvos paskelbimo Oficialiajame leidinyje].“