CELEX: C2003/239/07
Language: el
Date: 2003-10-04 00:00:00
Title: Υπόθεση C-343/03: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Βασιλείου της Δανίας, που ασκήθηκε στις 4 Αυγούστου 2003

4.10.2003            EL                        Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                          C 239/5
     —    Το άρθρο 6, παράγραφος 5, του κανονισµού 3887/92,           —      Παράβαση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως, που καθιερώνε-
          µε τη µορφή που είχε κατά τον κρίσιµο χρόνο, δεν                   ται µε το άρθρο 253 της Συνθήκης ΕΚ: η απόφαση
          έκανε διάκριση µεταξύ των διαφόρων καθεστώτων                      της Επιτροπή δεν αναφέρει ποιες είναι οι ενέργειες των
          ενισχύσεων ως προς την υποχρέωση ελέγχου ενός 5 %                  πορτογαλικών αρχών τις οποίες θεωρεί διιστάµενες προς το
          των αιτήσεων παροχής ενισχύσεως «για ζώα» κατά                     κοινοτικό δίκαιο, ούτε τίνων κανόνων του κοινοτικού δικαίου
          την περίοδο υποχρεωτικής κατοχής, γι' αυτό και —                   υπήρξε παράβαση. Έτσι, η απόφαση δεν πληροί τις ελάχιστες
          αντιθέτως προς ό,τι υποστηρίζει η Επιτροπή — οι                    απαιτούµενες προϋποθέσεις για την τήρηση της υποχρεώσεως
          πορτογαλικές αρχές ενήργησαν σύµφωνα µε την εν                     αιτιολογήσεως. Οι ελάχιστες αυτές προϋποθέσεις είναι απαι-
          λόγω διάταξη.                                                      τητικότερες όταν πρόκειται για την έκδοση πράξεων που
                                                                             εφαρµόζουν κυρώσεις ή που ενέχουν αρνητικές συνέπειες,
                                                                             ιδίως στο οικονοµικό επίπεδο, για τους αποδέκτες τους, όπως
                                                                             συµβαίνει εν προκειµένω. Σε τέτοιες περιπτώσεις, η τήρηση
                                                                             της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως είναι ουσιώδης για την
                                                                             κατοχύρωση των δικαιωµάτων άµυνας του προσώπου ή του
     —    Η Επιτροπή, εφαρµόζοντας στη συγκεκριµένη περί-                    φορέα που υφίσταται τις απορρέουσες από την εκδιδόµενη
          πτωση το άρθρο 6, παράγραφος 5, του κανονισµού                     πράξη αρνητικές συνέπειες.
          3887/92, όχι µε τη µορφή που είχε κατά τον χρόνο
          των πραγµατικών περιστατικών, αλλά µε τη µορφή που
          του προσέδωσε µεταγενεστέρως ο κανονισµός (ΕΚ)
                                                                      (1 ) ΕΕ L 124 της 20.05.2003, σ. 45.
          2801/99, εφαρµόζει αναδροµικά νέα διάταξη, κατά
          παράβαση των κοινών στα κράτη µέλη γενικών αρχών
          του δικαίου.
—    Πλάνη περί τη συνδροµή των προαπαιτουµένων πραγµατικών
     περιστατικών, σε σχέση προς τις δαπάνες που δήλωσαν οι
     πορτογαλικές αρχές, για την περίοδο 1999, σχετικά µε την         Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
     πριµοδότηση για τη διατήρηση της αγέλης θηλαζουσών               του Βασιλείου της ∆ανίας, που ασκήθηκε στις 4 Αυγούστου
     αγελάδων:                                                                                        2003
                                                                                              (Υπόθεση C-343/03)
     —    Οι φερόµενες πληµµέλειες ως προς την αναγνώριση των                                   (2003/C 239/07)
          ζώων, τις οποίες ισχυρίζεται ότι διαπίστωσε η Επιτροπή
          κατόπιν ελέγχων που πραγµατοποίησε σε εκµεταλλεύ-
          σεις κείµενες στο Αlentejo τον Σεπτέµβριο του 2000,
          δεν µπορούν να ληφθούν υπόψη προκειµένου να
          εφαρµοσθούν κατ' αποκοπήν διορθώσεις στις δαπάνες           Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
          για την περίοδο 1999. Επικουρικώς, η Πορτογαλική            τον Η. P. Hartvig, µε διεύθυνση επιδόσεων στο Λουξεµβούργο,
          Κυβέρνηση θεωρεί ότι οι καταλογιζόµενες από την             άσκησε στις 4 Αυγούστου 2003 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των
          Επιτροπή πληµµέλειες δεν ασκούν επιρροή, εφόσον η           Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά του Βασιλείου της
          Πορτογαλία ετήρησε και τηρεί το καθεστώς που ισχύει         ∆ανίας.
          για την αναγνώριση των βοοειδών.
                                                                      Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
                                                                      1)     να διαπιστώσει ότι το Βασίλειο της ∆ανίας,
     —    Περαιτέρω, η Επιτροπή επικαλείται, προς δικαιολόγηση
          της χρηµατικής διορθώσεως, ότι ορισµένα ζώα έφεραν
                                                                             —     παραλείποντας να καθορίσει τον τρόπο εκµεταλλεύσεως
          σήµανση επιτεθείσα από τον παραγωγό η οποία περιείχε
                                                                                   των ποσοστώσεων που του χορηγήθηκαν,
          τον υπ' αυτού χρησιµοποιούµενο αριθµό αναγνωρίσεως,
          διαφορετικό από τον αριθµό που είχαν δώσει οι
          αρµόδιες αρχές, και θεωρεί ότι η πρακτική αυτή                     —     παραλείποντας να διασφαλίσει την τήρηση των κοινο-
          αυξάνει τον κίνδυνο να καταβληθεί µια πριµοδότηση                        τικών διατάξεων σχετικά µε τη διατήρηση των αλιευτι-
          περισσότερο από µία φορά για το ίδιο ζώο. Και σ' αυτήν                   κών πόρων, επιτηρώντας τις αλιευτικές δραστηριότητες,
          την περίπτωση, υπέπεσε σε πλάνη εκτιµήσεως των                           ελέγχοντας καταλλήλως τις εκφορτώσεις και την
          κρισίµων πραγµατικών περιστατικών, µη λαµβάνοντας                        καταγραφή των αλιευµάτων, και επιβάλλοντας ποινικές
          υπόψη τις συγκεκριµένες περιστάσεις υπό τις οποίες                       ή διοικητικές κυρώσεις κατά των προσώπων ευθύνονται
          σηµειώθηκε η πρακτική αυτή.                                              για την υπερεκµετάλλευση,
 ---pagebreak--- C 239/6                   EL                         Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        4.10.2003
       —     παραλείποντας να θεσπίσει προσωρινή απαγόρευση                 Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:
             αλιείας για τα πλοία που φέρουν δανική σηµαία ή που
             είναι νηολογηµένα στη ∆ανία αφότου οι χορηγηθείσες             1)      να διαπιστώσει ότι το Ηνωµένο Βασίλειο, παραλείποντας να
             ποσοστώσεις έπρεπε να θεωρηθούν εξαντληµένες, και                      εφαρµόσει την οδηγία 77/799/ΕΟΚ ( 1) του Συµβουλίου, της
             παραλείποντας να ενηµερώσει την Επιτροπή για τα                        19ης ∆εκεµβρίου 1977, περί της αµοιβαίας συνδροµής των
             µέτρα διακοπής της αλιείας,                                            αρµοδίων αρχών των κρατών µελών στον τοµέα των αµέσων
                                                                                    και εµµέσων φόρων, όπως τροποποιήθηκε, στο έδαφος του
       παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει, αφενός, από το άρθρο 5,                   Γιβραλτάρ, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη
       παράγραφος 2, του κανονισµού (ΕΟΚ) 170/83 (1) και,                           Συνθήκη ΕΚ,
       αφετέρου, από τα άρθρα 1 και 11, παράγραφοι 1 και 2, του
       κανονισµού (ΕΟΚ) 2241/87 (2).                                        2)      να καταδικάσει το Ηνωµένο Βασίλειο στα δικαστικά έξοδα.
2)     να καταδικάσει το Βασίλειο της ∆ανίας στα δικαστικά έξοδα.
                                                                            Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα
Ισχυρισµοί και κύρια επιχειρήµατα                                           Η οδηγία 77/799/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε, έπρεπε να εφαρµο-
                                                                            σθεί από τα κράτη µέλη έως την 1η Ιανουαρίου 1981, ως προς
                                                                            τον φόρο προστιθεµένης αξίας (δυνάµει της οδηγίας
Παράβαση του άρθρου 5, παράγραφος 2, του κανονισµού (ΕΟΚ)
                                                                            79/1070/ΕΟΚ ( 2)), και έως την 1η Ιανουαρίου 1993, ως προς
170/83 και των άρθρων 1 και 11, παράγραφοι 1 και 2, του                     τους ειδικούς φόρους καταναλώσεως (δυνάµει της οδηγίας
κανονισµού (ΕΟΚ) 2241/87.                                                   92/12/ΕΟΚ ( 3)).
Η ∆ανική Κυβέρνηση δέχεται ότι, ως προς ορισµένα αποθέµατα,                 Αντιθέτως προς όσα διατείνεται το Ηνωµένο Βασίλειο, η Επιτροπή
σηµειώθηκε σηµαντική υπέρβαση της ποσοστώσεως που χορηγή-                   ισχυρίζεται ότι η οδηγία 77/799/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε,
θηκε για την περίοδο 1988. Η Επιτροπή ισχυρίζεται ότι η                     έχει εφαρµογή στο Γιβραλτάρ και ότι το Ηνωµένο Βασίλειο,
επιτήρηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων και τα µέτρα που                    παραλείποντας να εφαρµόσει την οδηγία ως προς το εν λόγω
θεσπίσθηκαν για τη διαχείριση και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων             έδαφος, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την Συνθήκη ΕΚ.
αυτών ήταν ανεπαρκή.
                                                                            (1 ) EE ειδ. έκδ. 09/1, σ. 86.
Επιπλέον, οι δανικές αρχές, σε ορισµένες περιπτώσεις, παρέλειψαν            (2 ) Οδηγία 79/1070/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 6ης ∆εκεµβρίου 1979,
να κινήσουν ποινικές διαδικασίες κατά των προσώπων που παρέβη-                   περί τροποποιήσεως της οδηγίας 77/799/ΕΟΚ (EE ειδ. έκδ. 09/1,
σαν τις διατάξεις περί ελέγχου και διατηρήσεως.                                  σ. 109).
                                                                            (3 ) Οδηγία 92/12/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 25ης Φεβρουαρίου 1992,
                                                                                 σχετικά µε το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και
( 1) Κανονισµός της 25ης Ιανουαρίου 1983 περί θεσπίσεως κοινοτικού               τους ελέγχους των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους
     καθεστώτος διατηρήσεως και διαχειρίσεως των αλιευτικών πόρων (ΕΕ            κατανάλωσης (ΕΕ L 076 της 23.03.1992, σ. 1).
     L 24, σ. 1).
( 2) Κανονισµός της 23ης Ιουλίου 1987 για τη θέσπιση ορισµένων µέτρων
     ελέγχου για τις αλιευτικές δραστηριότητες (ΕΕ L 207, σ. 1).
                                                                            Αίτηση αναιρέσεως της Εl Corte Inglés, S.A. κατά της
                                                                            διατάξεως που εκδόθηκε στις 8 Μαΐου 2003 από το Πρωτοδι-
                                                                            κείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (τέταρτο τµήµα) επί της
                                                                            υποθέσεως Τ-63/03, El Corte Inglés, S.A. κατά Επιτροπής
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
                                                                            των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, µε αντίδικο στη διαδικασία
του Ηνωµένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και
                                                                            ενώπιον του τµήµατος προσφυγών την Calzaturificio
Βορείου Ιρλανδίας, που ασκήθηκε στις 7 Αυγούστου 2003
                                                                            Yvonne S.r.l., που ασκήθηκε στις 21 Αυγούστου 2003 (µε
                                                                                       τηλεοµοιοτυπία της 16ης Αυγούστου 2003)
                         (Υπόθεση C-349/03)
                                                                                                     (Υπόθεση C-361/03 P)
                            (2003/C 239/08)
                                                                                                        (2003/C 239/09)
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από
τον R. Lyal, άσκησε στις 7 Αυγούστου 2003 ενώπιον του                       Η Εl Corte Inglés, S.A., εκπροσωπούµενη από τον Juan Luis Rivas
∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά του                     Zurdo, άσκησε στις 21 Αυγούστου 2003 (µε τηλεοµοιοτυπία της
Ηνωµένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και Βορείου Ιρλαν-                 16ης Αυγούστου 2003) αναίρεση κατά της διατάξεως που
δίας.                                                                       εκδόθηκε στις 8 Μαΐου 2003 από το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών