CELEX: 52011PC0821
Language: pl
Date: 2011-11-23
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wspólnych przepisów dotyczących monitorowania i oceny wstępnych planów budżetowych oraz zapewnienia korekty nadmiernego deficytu w państwach członkowskich strefy euro

|
			
		
		
		52011PC0821
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wspólnych przepisów dotyczących monitorowania i oceny wstępnych planów budżetowych oraz zapewnienia korekty nadmiernego deficytu w państwach członkowskich strefy euro /* KOM/2011/0821 wersja ostateczna - 2011/0386 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	2011/0386 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie wspólnych przepisów
dotyczących monitorowania i oceny wstępnych planów budżetowych
oraz zapewnienia korekty nadmiernego deficytu w państwach
członkowskich strefy euro
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 136 w
związku z art. 121 ust. 6,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
uwzględniając opinię
Europejskiego Banku Centralnego,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)              
Traktat zobowiązuje państwa
członkowskie do uznawania swoich polityk gospodarczych za przedmiot wspólnego
zainteresowania oraz do prowadzenia polityki budżetowej w sposób
zmierzający do zapewnienia dobrego stanu finansów publicznych i
prowadzenia polityki gospodarczej w sposób niezagrażający
prawidłowemu funkcjonowaniu unii gospodarczej i walutowej.
(2)              
Pakt na rzecz stabilności i wzrostu, w
szczególności rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997
r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i
koordynacji polityk gospodarczych[1]
oraz rozporządzenie Rady (WE) nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie
przyspieszenia i wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu[2], mający na celu
zapewnienie dyscypliny budżetowej w całej Unii, ustala ramy
zapobiegania nadmiernemu deficytowi sektora instytucji rządowych i
samorządowych oraz jego korygowania. Pakt został dodatkowo wzmocniony
rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr …/2011
zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1466/97 w sprawie wzmocnienia
nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk
gospodarczych oraz rozporządzeniem Rady (UE) nr …./2011 zmieniającym
rozporządzenie (WE) nr 1467/97 w sprawie przyspieszenia i wyjaśnienia
procedury nadmiernego deficytu. Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i
Rady (UE) nr …/2011 w sprawie skutecznego egzekwowania nadzoru budżetowego
w strefie euro wprowadzono skuteczne, zapobiegawcze i stopniowe mechanizmy
egzekwowania prawa w postaci sankcji finansowych w odniesieniu do państw
członkowskich, których walutą jest euro.
(3)              
Zmiany do paktu stabilności i wzrostu
wzmacniają zarówno wytyczne, jak i – w odniesieniu do państw
członkowskich, których walutą jest euro – zachęty do
określania i realizacji rozważnej polityki budżetowej, przy
unikaniu nadmiernego deficytu budżetowego. Przepisy te zapewniają na
poziomie Unii solidniejsze ramy prawne na potrzeby nadzoru nad polityką
gospodarczą poszczególnych państw członkowskich.
(4)              
W celu zapewnienia prawidłowego funkcjonowania
unii gospodarczej i walutowej Traktat dopuszcza możliwość
przyjęcia w odniesieniu do państw członkowskich strefy euro
środków, które wykraczają poza przepisy mające zastosowanie do
ogółu państw członkowskich.
(5)              
Dobry stan finansów publicznych najlepiej jest
zapewnić na etapie planowania, a poważne błędy należy
rozpoznać możliwie jak najszybciej. Państwa członkowskie
powinny odnosić korzyści nie tylko z ustalenia zasad przewodnich i
celów budżetowych, lecz również ze skoordynowanego monitorowania ich
polityki budżetowej. 
(6)              
Wprowadzenie wspólnego harmonogramu
budżetowego dla państw członkowskich, których walutą jest
euro, powinno doprowadzić do lepszego synchronizowania kluczowych etapów
przygotowywania budżetów krajowych, przyczyniając się w ten
sposób do skuteczności Europejskiego Semestru, służącego
koordynacji polityki budżetowej. Przyjęcie wspólnego harmonogramu
budżetowego powinno prowadzić do większych synergii poprzez
ułatwienie koordynacji polityki w gronie państw członkowskich,
których walutą jest euro, oraz powinno zapewnić należyte
uwzględnienie zaleceń Rady i Komisji w procesie uchwalania
budżetu w poszczególnych krajach. 
(7)              
Istnieją poważne dowody, że oparte
na regułach ramy budżetowe stanowią skuteczne narzędzie
wspierania solidnej i zrównoważonej polityki budżetowej. Wprowadzenie
krajowych reguł budżetowych zgodnych z celami budżetowymi na
poziomie Unii powinno być decydującym elementem mającym
zapewnić przestrzeganie przepisów paktu stabilności i wzrostu. W
szczególności państwa członkowskie powinny wprowadzić
reguły dotyczące zrównoważenia budżetu w kategoriach
strukturalnych, które zapewnią transpozycję głównych zasad
unijnych ram budżetowych do prawa krajowego. Transpozycji takiej
dokonać należy za pomocą wiążących reguł,
najlepiej o charakterze konstytucyjnym, aby wykazać maksymalne
zobowiązanie przyjęte przez władze krajowe w odniesieniu do
paktu stabilności i wzrostu.
(8)              
Nierealistyczne i tendencyjne prognozy
makroekonomiczne i budżetowe mogą znacząco podważyć
skuteczność planowania budżetowego, a to z kolei może
mieć negatywny wpływ na dyscyplinę budżetową.
Źródłem obiektywnych i realistycznych prognoz makroekonomicznych
mogą być niezależne podmioty.
(9)              
Taki stopniowo wzmacniany nadzór będzie
stanowił dalsze uzupełnienie obowiązujących przepisów paktu
stabilności i wzrostu oraz zapewni lepszy nadzór nad dyscypliną
budżetową w państwach członkowskich, których walutą
jest euro. Procedura stopniowo coraz ściślejszego monitorowania
powinna przyczynić się do lepszych wyników budżetowych z
korzyścią dla wszystkich państw członkowskich, których
walutą jest euro. W ramach stopniowo wzmacnianej procedury
ściślejsze monitorowanie jest szczególnie przydatne dla państw
członkowskich objętych procedurą nadmiernego deficytu. 
(10)          
Jak wykazał kryzys zadłużenia
publicznego, a w szczególności konieczność wprowadzenia
wspólnych mechanizmów ratunkowych, polityka budżetowa prowadzona przez poszczególne
państwa członkowskie, których walutą jest euro, ma znaczny
wpływ na pozostałych członków tej grupy. Każde z
państw członkowskich, których walutą jest euro, powinno
zasięgnąć opinii Komisji i pozostałych państw
członkowskich, których walutą jest euro, przed przyjęciem
wszelkich planów istotnych reform polityki budżetowej, które mogłyby
mieć wpływ na pozostałe państwa członkowskie, aby
umożliwić ocenę ewentualnego wpływu w odniesieniu do strefy
euro jako całości. Państwa członkowskie powinny uważać
swoje plany budżetowe za przedmiot wspólnego zainteresowania i przed ich
wejściem w życie przedstawiać je Komisji do celów monitorowania.
Komisja powinna móc w razie potrzeby przyjąć opinię w sprawie
wstępnego planu budżetowego, którą dane państwo członkowskie,
a w szczególności jego władze budżetowe, powinny wziąć
pod uwagę w procesie uchwalania ustawy budżetowej. Opinia taka
powinna zapewniać należyte uwzględnienie unijnych wytycznych
politycznych w sferze budżetowej w ramach przygotowywania budżetu krajowego.
W szczególności opinia taka powinna zawierać ocenę, czy w
planach budżetowych należycie uwzględniono zalecenia w
dziedzinie budżetu wydane w ramach Europejskiego Semestru. Komisja powinna
być gotowa do przedstawienia tej opinii parlamentowi danego państwa
członkowskiego na jego żądanie. Zakres, w jakim opinia ta
została uwzględniona, powinien być częścią oceny
– w razie spełnienia odpowiednich warunków – prowadzącej do decyzji o
wszczęciu wobec danego państwa członkowskiego procedury
nadmiernego deficytu, a niezastosowanie się do wcześniejszych
wytycznych Komisji należy uznać za okoliczność
obciążającą. Ponadto na podstawie ogólnej oceny planów
przez Komisję Eurogrupa powinna omówić sytuację
budżetową i perspektywy dla strefy euro.
(11)          
Państwa członkowskie, których walutą
jest euro i które są objęte procedurą nadmiernego deficytu,
powinny być ściślej monitorowane, aby zapewnić
pełną i terminową korektę nadmiernego deficytu.
Ściślejsze monitorowanie powinno zapewnić wczesne korygowanie
ewentualnych odstępstw od zaleceń Rady dotyczących skorygowania
nadmiernego deficytu. Monitorowanie takie powinno stanowić
uzupełnienie przepisów określonych w rozporządzeniu (WE) nr
1467/97. Zasady takiego ściślejszego monitorowania powinny być
zróżnicowane w zależności od etapu procedury, którą
objęte jest dane państwo członkowskie, jak przewidziano w art.
126 Traktatu.
(12)          
Ściślejsze monitorowanie państw
członkowskich objętych procedurą nadmiernego deficytu powinno
umożliwić rozpoznanie zagrożeń dla dotrzymania terminu
skorygowania nadmiernego deficytu przez dane państwo członkowskie. W
przypadku rozpoznania takich zagrożeń Komisja powinna skierować
do danego państwa członkowskiego zalecenie ze wskazaniem
środków, które należy podjąć przed upływem
wyznaczonego terminu; zalecenie takie powinno zostać przedstawione
parlamentowi danego państwa członkowskiego na jego żądanie.
Ocena taka powinna umożliwiać szybką korektę ewentualnych
zjawisk stwarzających zagrożenie dla korekty nadmiernego deficytu w
wyznaczonym terminie. Ocena zgodności z takim zaleceniem Komisji powinna
być częścią prowadzonej przez Komisję
ciągłej oceny skuteczności działań mających na
celu skorygowanie nadmiernego deficytu. Przy podejmowaniu decyzji, czy
podjęto skuteczne działania w celu skorygowania nadmiernego deficytu,
Rada powinna również wziąć pod uwagę, czy dane państwo
członkowskie zastosowało się do zalecenia Komisji.
(13)          
W celu wzmocnienia dialogu pomiędzy
instytucjami Unii, w szczególności pomiędzy Parlamentem Europejskim,
Radą i Komisją, oraz w celu zapewnienia większej
przejrzystości i odpowiedzialności, właściwa komisja
Parlamentu Europejskiego może zaproponować danemu państwu
członkowskiemu, którego dotyczy zalecenie Komisji, udział w wymianie
poglądów,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Rozdział I
Przepisy ogólne
Artykuł 1
Przedmiot i zakres
1.           W niniejszym
rozporządzeniu określono przepisy dotyczące
ściślejszego monitorowania polityki budżetowej w strefie euro
poprzez:
a)      wprowadzenie wspólnego harmonogramu
budżetowego, stanowiącego uzupełnienie Europejskiego Semestru, o
którym mowa w art. 2a rozporządzenia (WE) 1466/97;
b)      wprowadzenie dodatkowych wymogów
dotyczących monitorowania w celu zapewnienia należytego
uwzględnienia unijnych zaleceń politycznych w sferze budżetowej
w ramach przygotowywania budżetu krajowego, stanowiących
uzupełnienie systemu wielostronnego nadzoru nad polityką
budżetową, przewidzianego w rozporządzeniu (WE) nr 1466/97; 
c)      ściślejsze monitorowanie
polityki budżetowej państw członkowskich objętych
procedurą nadmiernego deficytu, mające zapewnić terminową i
trwałą korektę nadmiernego deficytu, stanowiące
uzupełnienie procedury korekty nadmiernego deficytu państwa
członkowskiego, przewidzianej w art. 126 Traktatu i w rozporządzeniu
(WE) nr 1467/97. 
2.           Niniejsze rozporządzenie
stosuje się do państw członkowskich, których walutą jest
euro.
Artykuł 2
Definicje
1.           Do celów niniejszego
rozporządzenia stosuje się następujące definicje:
1)      „niezależna rada budżetowa”
oznacza podmiot posiadający autonomię funkcjonalną w stosunku do
władz budżetowych państwa członkowskiego, odpowiedzialny za
monitorowanie wdrażania krajowych reguł budżetowych;
2)      „niezależne prognozy
makroekonomiczne” oznaczają prognozy makroekonomiczne lub prognozy
budżetowe sporządzane przez niezależny podmiot lub podmiot posiadający
autonomię funkcjonalną w stosunku do władz budżetowych
państwa członkowskiego;
3)      „średniookresowe ramy
budżetowe” posiadają znaczenie określone w art. 2 pkt e)
dyrektywy Rady […/…];
4)      „program stabilności” posiada
znaczenie określone w art. 3 rozporządzenia (WE) nr 1466/97;
5)      „publiczny” oraz „deficyt” posiadają
znaczenia określone w art. 2 Protokołu (nr 12) w sprawie procedury
dotyczącej nadmiernego deficytu, załączonego do Traktatu o Unii
Europejskiej i Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. 
2.           Zastosowanie mają
również: definicja sektora instytucji rządowych i samorządowych
oraz definicja podsektorów sektora instytucji rządowych i
samorządowych, określone w pkt 2.70 załącznika A do
rozporządzenia (WE) nr 2223/96. 
Rozdział II
Wspólne przepisy budżetowe
Artykuł 3
Wspólny harmonogram budżetowy
1.           Co roku, w terminie do dnia
15 kwietnia, wraz ze swoimi programami stabilności państwa
członkowskie podają do wiadomości publicznej swoje
średniookresowe plany budżetowe sporządzone zgodnie ze swoimi
średniookresowymi ramami budżetowymi na podstawie niezależnych
prognoz makroekonomicznych.
2.           Projekty ustaw
budżetowych dla sektora instytucji rządowych i samorządowych
oraz stanowiące ich podstawę niezależne prognozy
makroekonomiczne podaje się do wiadomości publicznej w terminie do
dnia 15 października każdego roku. 
3.           Ustawy budżetowe dla
sektora instytucji rządowych i samorządowych przyjmuje się i
podaje do wiadomości publicznej w terminie do dnia 31 grudnia każdego
roku. 
Artykuł 4
Reguły dotyczące salda budżetowego i niezależna krajowa
rada budżetowa
1.           Państwa
członkowskie posiadają numeryczne reguły fiskalne dotyczące
salda budżetowego, za pomocą których realizują w krajowych
procesach budżetowych swój średniookresowy cel budżetowy,
zdefiniowany w art. 2a rozporządzenia (WE) nr 1466/97. Reguły takie
obejmują całość sektora instytucji rządowych i
samorządowych i mają charakter wiążący, najlepiej
konstytucyjny.
2.           Państwa
członkowskie posiadają niezależną radę
budżetową, która zajmuje się monitorowaniem wdrażania
krajowych reguł fiskalnych, o których mowa w ust. 1.
Rozdział III
Monitorowanie i ocena wstępnych planów
budżetowych państw członkowskich
Artykuł 5
Wymogi dotyczące monitorowania 
1.           Co roku, w terminie do dnia
15 października, państwa członkowskie przedstawiają Komisji
i Eurogrupie wstępny plan budżetowy na następny rok. 
2.           W tym samym czasie
wstępny plan budżetowy podaje się do wiadomości publicznej.
3.           Wstępny plan
budżetowy zawiera następujące informacje dotyczące następnego
roku:
a)      docelowe saldo budżetowe sektora
instytucji rządowych i samorządowych wyrażone jako odsetek
produktu krajowego brutto (PKB), przedstawione w podziale na podsektory sektora
instytucji rządowych i samorządowych;
b)      przewidywania w odniesieniu do wydatków i
dochodów sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz ich
głównych składników, przy założeniu niezmiennego kursu
polityki, wyrażone jako odsetek PKB;
c)      docelowe wydatki i dochody sektora
instytucji rządowych i samorządowych oraz ich główne
składniki, wyrażone jako odsetek PKB, z uwzględnieniem warunków
i kryteriów osiągnięcia rocznego tempa wzrostu wydatków publicznych
bez uwzględnienia dyskrecjonalnych działań po stronie dochodów,
zgodnie z art. 5 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1466/97;
d)      szczegółowy opis i dobrze
udokumentowane określenie ilościowe środków, które należy
ująć w budżecie na nadchodzący rok w celu zlikwidowania
różnicy pomiędzy wartościami docelowymi, o których mowa w lit.
c), a przewidywaniami przy założeniu niezmiennego kursu polityki,
zgodnie z lit. b). W przypadku środków, których szacowany wpływ na
budżet jest mniejszy niż 0,1 % PKB, opis może być mniej
szczegółowy. Szczególną uwagę należy zwrócić na plany
istotnych reform w dziedzinie polityki budżetowej, które mogą mieć
skutki uboczne w innych państwach członkowskich, których walutą
jest euro;
e)      podstawowe założenia
dotyczące spodziewanego rozwoju sytuacji gospodarczej i ważnych
zmiennych ekonomicznych, mających znaczenie dla realizacji celów
budżetowych. Założenia te opierają się na
niezależnych prognozach makroekonomicznych dotyczących wzrostu
gospodarczego;
f)       w stosownych przypadkach – dodatkowe
informacje o sposobach zastosowania się do obowiązujących
zaleceń w dziedzinie budżetu skierowanych do danego państwa członkowskiego
zgodnie z art. 121 Traktatu.
4.           Jeżeli cele
budżetowe przedstawione we wstępnym planie budżetowym zgodnie z
ust. 3 lit. a) i c) lub przewidywania przy założeniu niezmiennego
kursu polityki różnią się od celów i przewidywań zawartych
w aktualnym programie stabilności, różnice muszą być
należycie wyjaśnione.
5.           W przypadku stwierdzenia
przez Komisję szczególnie poważnej niezgodności z
obowiązkami w zakresie polityki budżetowej określonymi w pakcie
stabilności i wzrostu, Komisja w terminie dwóch tygodni od przedstawienia
jej wstępnego planu budżetowego zwraca się do danego
państwa członkowskiego o przedstawienie skorygowanego wstępnego
planu budżetowego. Żądanie takie podaje się do
wiadomości publicznej. 
Do skorygowanego wstępnego planu
budżetowego mają zastosowanie przepisy ust. 2–4. 
6.           Komisja określa
treść wstępnego planu budżetowego, o którym mowa w ust. 1.
Artykuł 6
Ocena
wstępnego planu budżetowego
1.           Komisja w razie potrzeby
przyjmuje opinię w sprawie wstępnego planu budżetowego w
terminie do dnia 30 listopada.
2.           Opinię Komisji podaje
się do wiadomości publicznej; Komisja przedstawia swoją
opinię parlamentowi danego państwa członkowskiego na jego
żądanie.
3.           Komisja dokonuje ogólnej
oceny sytuacji budżetowej i perspektyw w całej strefie euro.
Ocenę podaje się do wiadomości publicznej. 
4.           Eurogrupa omawia opinie
Komisji w sprawie krajowych planów budżetowych oraz sytuację
budżetową i perspektywy w całej strefie euro na podstawie
ogólnej oceny dokonanej przez Komisję zgodnie z ust. 3. Ocenę podaje
się do wiadomości publicznej.
Rozdział IV
Zapewnienie korekty nadmiernego deficytu
Artykuł 7
Ściślejsze monitorowanie państw członkowskich w ramach
procedury nadmiernego deficytu
1.           W
przypadku podjęcia przez Radę decyzji stwierdzającej istnienie
nadmiernego deficytu w państwie członkowskim zgodnie z art. 126 ust.
6 Traktatu, do danego państwa członkowskiego zastosowanie mają
ust. 2 do 5 niniejszego artykułu, do czasu uchylenia procedury nadmiernego
deficytu.
2.           Państwo
członkowskie podlegające ściślejszemu monitorowaniu
niezwłocznie przeprowadza kompleksową ocenę wykonania
budżetu w bieżącym roku dla sektora instytucji rządowych i
samorządowych oraz jego podsektorów. W ocenie uwzględnia się
również zagrożenia finansowe związane z podmiotami
będącymi własnością publiczną i z zamówieniami
publicznymi, w zakresie, w jakim mogą się one przyczyniać do
istnienia nadmiernego deficytu. Wynik takiej oceny zamieszcza się w
przedstawianych zgodnie z art. 3 ust. 4a lub art. 5 ust. 1a rozporządzenia
(WE) nr 1467/97 sprawozdaniach dotyczących działań
podjętych na rzecz korekty nadmiernego deficytu.
3.           Państwo
członkowskie regularnie składa Komisji i Komitetowi
Ekonomiczno-Finansowemu lub ewentualnemu wyznaczonemu przezeń w tym celu
podkomitetowi sprawozdania w odniesieniu do sektora instytucji rządowych i
samorządowych oraz jego podsektorów dotyczące wykonania budżetu
w ciągu bieżącego roku, wpływu na budżet środków
dyskrecjonalnych podjętych po stronie wydatków i po stronie dochodów,
docelowej wielkości wydatków i dochodów publicznych, jak również
zawierające informacje na temat przyjętych środków i na temat
charakteru planowanych środków osiągnięcia tych celów.
Sprawozdanie podaje się do wiadomości publicznej.
Komisja określa treść sprawozdania,
o którym mowa w niniejszym ustępie.
4.           Jeżeli dane państwo
członkowskie jest adresatem zalecenia Rady na mocy art. 126 ust. 7
Traktatu, sprawozdanie zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu przedstawia
się po raz pierwszy po upływie sześciu miesięcy od daty
pierwszego sprawozdania, o którym mowa w art. 3 ust. 4a rozporządzenia
(WE) nr 1467/97, a następnie w odstępach
sześciomiesięcznych. 
5.           Jeżeli dane państwo
członkowskie jest adresatem wezwania Rady na mocy art. 126 ust. 9
Traktatu, sprawozdanie zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu zawiera
również informacje o działaniach podjętych w odpowiedzi na
poszczególne zalecenia Rady. Sprawozdanie takie przedstawia się po raz
pierwszy po upływie trzech miesięcy od daty pierwszego sprawozdania,
o którym mowa w art. 5 ust. 1a rozporządzenia (WE) nr 1467/97, a
następnie w odstępach kwartalnych. 
6.           Na żądanie Komisji
i w określonym przez nią terminie państwo członkowskie
podlegające ściślejszemu monitorowaniu:
a)      w koordynacji z krajowymi
najwyższymi organami kontroli przeprowadza kompleksową
niezależną kontrolę rachunków sektora instytucji rządowych
i samorządowych, mającą na celu ocenę rzetelności,
kompletności i ścisłości tych rachunków publicznych na
potrzeby procedury nadmiernego deficytu, oraz przedstawia sprawozdanie z tej
kontroli; w związku z tym Komisja (Eurostat) ocenia jakość
danych przekazanych przez to państwo członkowskie zgodnie z
rozporządzeniem (WE) nr 679/2010[3];
b)      przedstawia dodatkowe informacje na
potrzeby monitorowania postępów w zakresie korekty nadmiernego deficytu.
Artykuł 8
Państwa członkowskie zagrożone niewywiązaniem się ze
swoich zobowiązań w ramach procedury nadmiernego deficytu 
1.           Oceniając, czy
wyznaczony w aktualnym zaleceniu Rady na mocy art. 126 ust. 7 Traktatu lub w
aktualnym wezwaniu Rady na mocy art. 126 ust. 9 Traktatu termin skorygowania
nadmiernego deficytu nie jest zagrożony, Komisja opiera się
również na sprawozdaniach przestawionych przez państwa
członkowskie zgodnie z art. 7 ust. 3 niniejszego rozporządzenia. 
2.           W przypadku gdy termin
skorygowania nadmiernego deficytu jest zagrożony, Komisja kieruje do
danego państwa członkowskiego zalecenie w sprawie przyjęcia
dalszych środków w ramach czasowych zgodnych z terminem korekty
nadmiernego deficytu, o którym mowa w ust. 1. Zalecenie Komisji podaje się
do wiadomości publicznej; Komisja przedstawia swoje zalecenie parlamentowi
danego państwa członkowskiego na jego żądanie.
3.           W ramach czasowych
określonych w zaleceniu Komisji, o którym mowa w ust. 2, dane państwo
członkowskie przedstawia Komisji sprawozdanie ze środków
przyjętych w odpowiedzi na to zalecenie, wraz ze sprawozdaniami, o których
mowa w art. 7 ust. 3. Sprawozdanie obejmuje wpływ na budżet
wszystkich podjętych środków dyskrecjonalnych, docelową
wielkość wydatków i dochodów publicznych, informacje na temat
przyjętych środków i na temat charakteru planowanych środków
osiągnięcia tych celów, jak również informacje na temat innych
działań podejmowanych w odpowiedzi na zalecenie Komisji. Sprawozdanie
podaje się do wiadomości publicznej.
4.           Właściwa komisja
Parlamentu Europejskiego może zaproponować państwu
członkowskiemu, którego dotyczy zalecenie skierowane zgodnie z ust. 2,
udział w wymianie poglądów zgodnie z art. 2a rozporządzenia (WE)
nr 1467/97.
5.           Na podstawie sprawozdania, o
którym mowa w ust. 3, Komisja ocenia, czy dane państwo członkowskie
zastosowało się do zalecenia skierowanego do niego zgodnie z ust. 2.
Artykuł 9
Wpływ na procedurę nadmiernego deficytu
1.           Zakres, w jakim opinia, o
której mowa w art. 6 ust. 1, została uwzględniona przez dane
państwo członkowskie, jest brany pod uwagę przez:
a)      Komisję przy opracowywaniu
sprawozdania na mocy art. 126 ust. 3 Traktatu i przy wydawaniu zalecenia w
sprawie nałożenia obowiązku złożenia
nieoprocentowanego depozytu zgodnie z art. 5 rozporządzenia (WE) nr
XXX/2011;
b)      Radę przy podejmowaniu decyzji co do
istnienia nadmiernego deficytu zgodnie z art. 126 ust. 6 Traktatu.
2.           Ściślejsze
monitorowanie przewidziane w art. 7 i 8 niniejszego rozporządzenia stanowi
integralną część przewidzianego w art. 10 ust. 1
rozporządzenia (WE) nr 1467/97 regularnego monitorowania wdrożenia
działań podjętych przez dane państwo członkowskie w
odpowiedzi na zalecenia wydane na mocy art. 126 ust. 7 Traktatu lub wezwania
wydane na mocy art. 126 ust. 9 Traktatu w celu skorygowania nadmiernego
deficytu. 
3.           Rozważając, czy
podjęto skuteczne działania w odpowiedzi na zalecenia wydane zgodnie
z art. 126 ust. 7 Traktatu lub wezwania wydane zgodnie z art. 126 ust. 9
Traktatu, Komisja bierze pod uwagę ocenę, o której mowa w art. 8 ust.
5 niniejszego rozporządzenia, i – stosownie do sytuacji – zaleca Radzie
podjęcie ewentualnych decyzji na mocy art. 126 ust. 8 lub art. 126 ust. 11
Traktatu. 
Artykuł 10
Spójność z rozporządzeniem nr XXX w sprawie wzmocnienia nadzoru
gospodarczego i budżetowego nad państwami członkowskimi strefy
euro dotkniętymi lub zagrożonymi poważnymi trudnościami w
odniesieniu do ich stabilności finansowej
Artykuły 5 i 7 niniejszego
rozporządzenia nie mają zastosowania do państw
członkowskich realizujących makroekonomiczny program dostosowawczy
zgodnie z art. 6 rozporządzenia nr XXX. 
Rozdział V
Przepisy końcowe
Artykuł 11
Przegląd
1.           W terminie do [ta sama data,
co w art. 13 rozporządzenia w sprawie sankcji], a następnie co
pięć lat, Komisja publikuje sprawozdanie w sprawie stosowania
niniejszego rozporządzenia.
Sprawozdanie to zawiera między innymi
ocenę:
a)      skuteczności niniejszego
rozporządzenia;
b)      postępów w zapewnieniu
ściślejszej koordynacji polityki gospodarczej oraz trwałego
zbliżania dokonań gospodarczych państw członkowskich
zgodnie z Traktatem.
2.           W stosownych przypadkach do
sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, dołącza się wniosek w
sprawie zmian do niniejszego rozporządzenia.
3.           Sprawozdanie przekazuje
się Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
Artykuł 12
Przepisy przejściowe
1.           Niniejsze rozporządzenie
stosuje się do państw członkowskich, które w chwili jego
wejścia w życie są już objęte procedurą
nadmiernego deficytu. 
2.           W drodze odstępstwa od
ust. 1, art. 7 ust. 2 nie ma zastosowania do państw członkowskich, co
do których Rada uznała już, że podjęto skuteczne
działania zgodnie z art. 4 ust. 2 i art. 6 ust. 1 rozporządzenia (WE)
nr 1467/97.
3.           Państwa
członkowskie dostosowują się do przepisów art. 4 w terminie do
[6 miesięcy od daty przyjęcia niniejszego rozporządzenia].
Artykuł 13
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze
rozporządzenie wiąże w całości i jest
bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z
Traktatami. 
Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1.
[2]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6.
[3]               Dz.U. L 198 z 30.7.2010, s. 1.