CELEX: 52014JC0036
Language: hu
Date: 2014-10-29
Title: Együttes javaslat A TANÁCS HATÁROZATA Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodás által létrehozott Társulási Tanács keretében a kiemelt partnerséget végrehajtó EU-Tunézia cselekvési terv (2013–2017) végrehajtására irányuló ajánlás elfogadása tekintetében képviselt uniós álláspontról

|
			
		
		
		52014JC0036
		
			Együttes javaslat A TANÁCS HATÁROZATA Az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodás által létrehozott Társulási Tanács keretében a kiemelt partnerséget végrehajtó EU-Tunézia cselekvési terv (2013–2017) végrehajtására irányuló ajánlás elfogadása tekintetében képviselt uniós álláspontról /* JOIN/2014/036 final - 2014/0316 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
Tunézia és az Európai Unió euromediterrán
társulási megállapodást kötött, amely 2000. március 1-je óta van hatályban. A
megállapodás alapján az európai szomszédságpolitika (ENP) keretében 2005
májusában mindkét fél jóváhagyta az EU–Tunézia cselekvési tervet, öt éves
időtartamra. Az EU és Tunézia közötti kapcsolatok ennek keretében
fejlődtek és jelentős mértékben elmélyültek. Az előrehaladott
státusz megadásáról szóló tunéziai javaslat[1]
benyújtása 2010 márciusában további lendületet adott e kapcsolatoknak, és
komoly előrelépést jelentett a politikai kapcsolatok, a biztonság, a
gazdaság, a kereskedelem terén és különböző ágazatokban, valamint a népek
közötti kapcsolatok tekintetében.
Mivel a jelenlegi ENP cselekvési terv 2010-ben
lejárt, a Bizottság helyénvalónak tartotta, hogy a kiemelt partnerségről
szóló közös dokumentum célkitűzései és kihívásai alapján tárgyalásokat
folytasson egy új cselekvési tervről, majd elfogadja azt. A két fél
azonban 2010 szeptemberében megállapodott, hogy a 2005. évi cselekvési tervet
az új cselekvési terv elfogadásáig továbbra is alkalmazza.
Az EU és Tunézia közötti kapcsolatok háttere
olyan globális politikai helyzet, melyet a régió2011 eleje óta tartó folyamatos
változása jellemez.
A közös közlemény[2], amely „Az átalakuló
szomszédság új megközelítése – Az európai szomszédságpolitika felülvizsgálata”
címet viseli, olyan új megközelítést vázolt fel, amelynek célja magasabb
szintű differenciálás a partnerek között, hogy mindegyikük saját
törekvései, szükségletei és kapacitása, ugyanakkor a kölcsönös
elszámoltathatóság, az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság univerzális
értéke melletti elkötelezettsége, valamint a közösen megállapított
prioritásokra vonatkozó végrehajtási kapacitása alapján is fejlessze kapcsolatait
az EU-val. Ez az új cselekvési terv – a kiemelt partnerség és a két fél közötti
sokrétű kapcsolatok teljes körű figyelembevételével –
egyértelműen meghatározza az EU–Tunézia kapcsolatok kiemelt
célkitűzéseit.
Az Európai Bizottság, valamint az uniós tagállamok
szolgálataival szoros együttműködésben az Európai Külügyi Szolgálat (EKSZ)
tájékozódási célú megbeszéléseket folytatott Tunéziával, amelyek eredményeként
megállapodás született a cselekvési terv tervezetéről, különösen a program
keretében megvalósítandó kiemelt intézkedések jegyzékéről. Az EU–Tunézia Társulási Tanács legutóbbi, 2014. április 14-i ülésén
mindkét fél egyetértett abban, hogy közel állnak a megállapodás elfogadásához. A szakmai konzultációk befejezéséről szóló
értesítés levélváltás útján megtörtént.
Az új EU–Tunézia cselekvési terv meghatározza
az arra irányuló konkrét lépéseket, hogy a felek eleget tegyenek az
euromediterrán társulási megállapodás szerinti kötelezettségeiknek. Az
euromediterrán megállapodás átfogó célkitűzéseivel összhangban tágabb
keretet nyújt az EU és Tunézia közötti kapcsolatok további megszilárdításához a
jelentős mértékű gazdasági integráció megvalósítása és a politikai
együttműködés elmélyítése érdekében. Az európai szomszédsági
eszközről szóló rendelettel[3]
összhangban, a cselekvési terv alapvető hivatkozási pontot jelent az ENP
keretében az uniós prioritások meghatározására vonatkozóan. A többek között
partnerségen, közös tulajdonon, valamint teljesítményalapú differenciáláson és
egyedi igényekhez szabott segítségnyújtáson alapuló, egységes szakpolitikai
hátteret nyújtó ENP továbbra is a kapcsolatok mozgatórugója lesz. Az Európai
Bizottság és az Unió külügyi- és biztonságpolitikai főképviselője (a
továbbiakban: főképviselő) együttes javaslatot nyújtott be az
EU–Tunézia Társulási Tanácsban a cselekvési terv végrehajtására vonatkozó
ajánlás elfogadása tekintetében az Európai Unió által képviselendő
álláspontról szóló tanácsi határozatról, amelynek a szövege a mellékletben
található.
Az Európai Bizottság és a
főképviselő ezért felkéri a Tanácsot, hogy fogadja el a tanácsi
határozatra irányuló mellékelt együttes javaslatot.
2014/0316 (NLE)
Együttes javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
Az egyrészről az Európai Közösségek és
azok tagállamai, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulást
létrehozó euromediterrán megállapodás által létrehozott Társulási Tanács
keretében a kiemelt partnerséget végrehajtó EU-Tunézia cselekvési terv
(2013–2017) végrehajtására irányuló ajánlás elfogadása tekintetében képviselt
uniós álláspontról

AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 217. cikkére,
összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Unió külügyi és
biztonságpolitikai főképviselője és az Európai Bizottság együttes
javaslatára,
mivel:
(1)       1995. július 17-én aláírták
az egyrészről az Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a
Tunéziai Köztársaság közötti társulást létrehozó euromediterrán megállapodást,
amely 1998. március 1-jén lépett hatályba.
(2)       A felek szándékában áll az
európai szomszédságpolitika (ENP) keretében a kiemelt partnerséget végrehajtó
új EU–Tunézia cselekvési terv (2013–2017) jóváhagyása, amely tükrözi a két fél
közötti különleges partnerséget és hozzájárul az említett megállapodás
végrehajtásához olyan konkrét intézkedések kidolgozásának és elfogadásának
köszönhetően, amelyek célja az euromediterrán megállapodás
célkitűzéseinek elérése,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az egyrészről az Európai Közösségek és
azok tagállamai, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti társulást
létrehozó euromediterrán megállapodás által létrehozott Társulási Tanács
keretében a kiemelt partnerséget végrehajtó EU–Tunézia cselekvési terv
(2013–2017) végrehajtására irányuló ajánlás elfogadása tekintetében képviselt
uniós álláspont a Társulási Tanács e határozathoz csatolt ajánlástervezetén
alapul.
2. cikk
Ez a határozat
az elfogadása napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               Az EU–Tunézia Társulási Tanács 2010. május 11-én fogadta
el azt.
[2]               COM(2011) 303, 2011.5.25.
[3]               232/2014/EU rendelet, 2014.3.11.
MELLÉKLETEK
a következőhöz
Együttes javaslat – A TANÁCS
HATÁROZATA
az egyrészről az Európai
Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti
társulást létrehozó euromediterrán megállapodás által létrehozott Társulási
Tanács keretében a kiemelt partnerséget végrehajtó EU–Tunézia cselekvési terv
(2013–2017) végrehajtására irányuló ajánlás elfogadása tekintetében képviselt
uniós álláspontról
1. MELLÉKLET
Tervezet
Ajánlás
a
kiemelt partnerséget végrehajtó EU–Tunézia
ENP
cselekvési terv (2013–2017) végrehajtásáról
Az EU–Tunézia Társulási Tanács,
tekintettel az egyrészről az Európai
Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Tunéziai Köztársaság közötti
társulást létrehozó euromediterrán megállapodásra és különösen annak 80.
cikkére,
mivel:
(1)          Az euromediterrán megállapodás 80.
cikke feljogosítja a Társulási Tanácsot arra, hogy megfelelő ajánlásokat
tegyen a megállapodás célkitűzéseinek elérése érdekében.
(2)          Az euromediterrán megállapodás 90.
cikke értelmében a felek meghozzák azokat az általános vagy konkrét
intézkedéseket, amelyek ahhoz szükségesek, hogy teljesíthessék a megállapodás
szerinti kötelezettségeiket, és gondoskodnak arról, hogy a megállapodásban
meghatározott célkitűzések teljesüljenek.
(3)          Az euromediterrán megállapodásban
részes felek jóváhagyták a kiemelt partnerséget végrehajtó EU–Tunézia európai
szomszédságpolitikai (ENP) cselekvési terv (2013–2017) szövegét.
(4)          Az EU–Tunézia ENP cselekvési terv
elősegíti a megállapodás végrehajtását azoknak a felek közötti közös
megegyezés tárgyát képező konkrét intézkedéseknek a kidolgozása és
elfogadása révén, amelyek gyakorlati útmutatásként szolgálnak a megállapodás
végrehajtásához.
(5)          A cselekvési terv kettős célt
szolgál, egyrészt megállapítja a konkrét lépéseket az euromediterrán
megállapodásban a felek tekintetében meghatározott kötelezettségek
teljesítésére, másrészt az euromediterrán megállapodás átfogó
célkitűzéseivel összhangban tágabb keretet nyújt az EU és Tunézia közötti
kapcsolatok további megszilárdításához a jelentős mértékű gazdasági
integráció és a politikai együttműködés elmélyítése érdekében,
ELFOGADTA A KÖVETKEZŐ AJÁNLÁST:
Egyetlen cikk
A Társulási Tanács azt ajánlja a feleknek,
hogy hajtsák végre a kiemelt partnerséget végrehajtó EU–Tunézia ENP
cselekvési tervet (2013–2017), amennyiben a végrehajtás az egyrészről az
Európai Közösségek és azok tagállamai, másrészről a Tunéziai Köztársaság
közötti társulás létrehozásáról szóló euromediterrán megállapodás
célkitűzéseinek az elérésére irányul.
Kelt [...]
a Társulási Tanács részéről
az elnök
2. MELLÉKLET
A
Tunézia és az Európai Unió közötti kapcsolatok: kiemelt partnerség
A
2013-2017-es időszakra vonatkozó cselekvési terv 
Összefoglalás
I.            BEVEZETÉS
Tunézia történetében 2011. január 11-én új
fejezet kezdődött, amelyet az emberi méltóságért és a szabadságért
kirobbantott békés forradalom jelzett, amelynek egyetlen szereplője a
tunéziai nép volt. Ez a forradalom teremtette meg az alapjait egy valóságos
demokrácia kialakításának, amely a jogállamiság, valamint az emberi jogok és az
alapvető szabadságok tiszteletben tartására épül.
Ezek az – azóta az Európai Unióval közösen
vallott – értékek motiválják a két fél arra irányuló törekvéseit, hogy
kapcsolataikat, azaz kiemelt partnerségüket magasabb, stratégiai szintre
emeljék. A forradalomnak köszönhetően immár gyökeresen különböző perspektívák
nyílnak meg a Tunézia és az Európai Unió közötti kapcsolatok terén. Az EU
célja, hogy hosszú távon elkötelezze magát a tunéziai demokratikus átmenet
mellett, annak tudatában, hogy a siker kedvező hatással lesz mind Tunézia
jólétére, mind a térség egészére. A tunéziai átmenet
támogatása történelmi lehetőség az EU számára, hogy a szomszédságpolitika
2011-ben elfogadott új irányvonalának megfelelően, a partnerség jegyében
érdemi és hatékony választ adjon az arab tavasz okozta, és a Tunézia előtt
álló kihívásokra.
Új szomszédságpolitika
Az Európai Unió a szomszédságában
végbemenő történelmi kihívásokra új megközelítést határozott meg a gyors
ütemben fejlődő partnerországok és a reformok által támasztott
igények kezelése érdekében, az egészséges demokráciák építéséhez és
konszolidációjához, a fenntartható és inkluzív gazdasági növekedés
támogatásához és a határon átívelő kapcsolatok irányításához.
Ez az új megközelítés[1] a kölcsönös
elszámoltathatóságon, valamint az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság
egyetemes értékeinek tiszteletben tartására vonatkozó közös
kötelezettségvállaláson alapul. Az új megközelítés az eddigieknél jóval
differenciáltabb, így lehetővé teszi, hogy a támogatást a partnerország
EU-hoz való közeledésének ambíciói, különleges igényei és rendelkezésére álló
kapacitásai, valamint a reformok végrehajtásában, a demokrácia és a jogállam
megszilárdításában, csakúgy mint az emberi jogok és az alapszabadságok
tiszteletben tartása terén elért előrehaladás szerint határozza meg.
Ez azt is lehetővé teszi, hogy a kapcsolatok erősítése szélesebb
körű gazdasági integrációban, valamint szorosabb politikai
együttműködésben tükröződjön a kormányzás, a biztonság, a
konfliktusok megoldása és a nemzetközi fórumokon közös érdekű
kérdésekről szóló közös kezdeményezések elfogadása terén.
A szomszédságpolitika új megközelítése
nevezetesen a következőket célozza: a) nagyobb támogatás biztosítása a
demokrácia elmélyítése és a jogállamiság, az emberi jogok és az alapvető
szabadságok, valamint a nemek közötti egyenlőség tiszteletben tartása
iránt elkötelezett partnerek számára; b) egy olyan fenntartható és inkluzív
gazdaság fejlesztésének támogatása, amely csökkenti a társadalmi és regionális
egyenlőtlenségeket, új munkahelyeket teremt és javítja a lakosság
életszínvonalát, c) szorosabb partnerség megteremtése az emberekkel és a civil
társadalommal a partnerországokban.
Új prioritások Tunézia számára
A tunéziai forradalom egy jobb élet reményét
hordozza magában a tunéziai polgárok számára, jelezve a szakítást a korábbi
fejlődési mintával, amelyre hosszú ideig hatással volt a gazdaság és
társadalom strukturális széttagoltsága.
Az új megközelítés így egy új, magát
inkluzívnak és kiegyensúlyozottnak valló társadalmi projekt felépítésén, a jó
kormányzáson és az átláthatóságon, valamint a javak igazságos elosztásán
alapul.
Elsőbbséget élveznek a következő
területek: a foglalkoztatás és a társadalmi kohézió, a régiók fejlesztése, a
biztonság és a stabilitás, az átmeneti igazságszolgáltatás a demokratikus
átmenet folyamatának hosszú távon történő megszilárdítása érdekében.
Ezek a prioritások hangsúlyozzák többek között
az emberi jogokat és az alapvető jogokat tiszteletben tartó demokratikus
intézmények létrehozásához szükséges reformok meggyorsítása melletti elkötelezettséget,
valamint megerősítik Tunézia elkötelezettségét egy nyitott és modern
társadalom, egy plurális kulturális térség és egy cselekvő társadalmi
szerkezet felépítésére.
A reformfolyamatot erősíteni fogják a
gazdasági és szociális területen is, a gazdaság fellendítése és a
foglalkoztatás terén a tudásra és az innovációra alapuló magas szinten
fenntartható növekedés ösztönzése érdekében.
Különös erőfeszítést szentelnek majd az
igazságos, szolidáris szociálpolitika kialakításának, amely a lakosság minden kategóriája
és valamennyi régió számára előnyös, továbbá a gazdasági szerkezet
korszerűsítésének, amely mindenekelőtt a magas technológiai tartalmat
hordozó és környezettudatos innovatív tevékenységek felé, valamint a
versenyképesség és az üzleti környezet javítására irányul a
magánkezdeményezések és a köz- és magánszféra közötti partnerség
elősegítése érdekében.
Kiemelt
partnerség
Ebben az összefüggésben minden feltétel adott
ahhoz, hogy Tunézia és az Európai Unió kapcsolatai elmélyüljenek, és az
integráció terén magasabb és stratégiaibb szintre lépjenek, figyelembe véve a
felek kölcsönösen magas szintű ambícióit. Az Európai Unióhoz való
közeledés Tunézia külpolitikájának állandó és alapvető választását jelenti[2], párhuzamosan a
maghrebi integráció elősegítésével és az arab, a földközi-tengeri és
afrikai országokkal fenntartott kapcsolatok megszilárdításával. Tunézia és az
Európai Unió egyaránt osztják azt a nézetet, miszerint a gazdasági
liberalizáció, valamint a gazdasági és társadalmi integráció erősítése a
növekedés és a munkahelyteremtés forrását jelentik, a szolidáris fejlődés
és a közös jólét érdekében.
A kiemelt partnerség keretében Tunézia a
lehető legmagasabb szintre kíván elérni az EU-val folytatott integráció
tekintetében.
Ez az új státusz kifejezi a két fél azon
szándékát, hogy olyan mértékben közeledjenek egymáshoz, amely túllép a
szabadkereskedelem korlátain, és magában foglalja a személyeknek a felek
számára kölcsönösen előnyös tényleges mobilitását és a tudás jobb
megosztását.
E partnerségben az emberi és tudományos
dimenzió szem előtt tartása lényeges a civil társadalom szereplői, a
magánszféra, a kutatók és diákok, valamint a helyi és regionális hatóságok
közötti közeledés elősegítése érdekében, és az határozott politikai jelzést
küld a két fél polgárai és üzleti körei számára.
Ez a 2013–2017-es időszakra vonatkozó,
közösen kidolgozott és folyamatosan fejlődő cselekvési terv jelenti a
referenciakeretet azon prioritási területek meghatározására, amelyek
lehetővé teszik a két fél közötti kapcsolatok valamennyi (politikai,
gazdasági, tudományos, társadalmi, kulturális és emberi) szinten történő
erősítését.
E folyamatosan fejlődő keretben és a
kiemelt partnerség végrehajtása alapján a felek, a kapcsolataik elmélyítésére
irányuló törekvésük jegyében, az Európai Unióról szóló szerződés 8.
cikkével és az EU és Tunézia arra irányuló célkitűzésével összhangban
megállapodnak abban, hogy mérlegelik, a kölcsönös kapcsolataikat szabályozó új
megállapodás elfogadásának lehetőségét.
Az Európai Unió és Tunézia közötti
kiemelt partnerség kulcselemei
Az Európai Unió és Tunézia közötti kapcsolatok
erősítése a kiemelt partnerség keretében a következő szempontokra
összpontosít:
a) Mélyreható politikai együttműködés. A felek törekednek arra, hogy új lendületet adjanak a párbeszédnek és
a politikai együttműködésnek. Különösen a magas szintű politikai
párbeszéd, a parlamenti együttműködés, a biztonsági kérdések terén
folytatott együttműködés, a demokrácia és a jogállam kérdésében folytatott
együttműködés, valamint a nemek közötti egyenlőség, az emberi jogok
és alapvető szabadságok területén folytatott együttműködés fokozását,
továbbá az Európa Tanáccsal és más nemzetközi szervezetekkel folytatott
együttműködés megerősítését tervezik. Ez a dimenzió szintén magában
foglalja a fokozott együttműködést a biztonság, az igazságszolgáltatás, a
határigazgatás és a szervezett bűnözés elleni küzdelem tekintetében.
b) Szélesebb körű gazdasági és
társadalmi integráció az Európai Unióval, amely lehetővé teszi a közös
gazdasági térség megteremtését. A kiemelt partnerség a
partnerek mélyrehatóbb integrációját is célozza a gazdasági, társadalmi és
humán szempontok figyelembevételével. Figyelembe veszi a mostani demokratikus
átmenetben Tunézia előtt álló kihívásokat, beleértve a gazdaság fellendítését
és a szolidáris és fenntartható fejlődés követelményeit. A kereskedelmi és
gazdasági kapcsolatok fejlesztésére törekedve a Tunézia és az Európai Unió
közötti mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás (ALECA)
megkötését tervezik, amely hozzájárul Tunéziának az Unió belső piacához
való fokozatos integrációjához a közös gazdasági térség kialakításának
befejezése érdekében.
Tunézia jogszabályainak fokozatos
közelítésével kíván munkálkodni a fokozott szabályozási harmonizáció
megvalósításán. Ebből a célból, a cselekvési tervvel összhangban, Tunézia
és az Európai Unió együtt határozzák meg azokat az ágazatokat, amelyek esetében
a harmonizáció érdekében tett erőfeszítések prioritást élveznek. Ezt
követően a tunéziai jogszabályok és az uniós vívmányok közötti különbségek
azonosítása után Tunézia a nemzeti harmonizációs programjában meghatározza az
uniós vívmányokkal való harmonizáció célkitűzéseit, és az EU kísérő
intézkedéseket vezet be e célkitűzések megvalósításának támogatására.
Az integrációt támogatja majd egy
megerősített párbeszéd a társadalmi–gazdasági reformokról, beleértve a
gazdasági teljesítményt, a kkv-k támogatását, a foglalkoztatással és a
társadalmi befogadással foglalkozó integrált stratégia kidolgozását, valamint
egy kibővített ágazati együttműködést, amely kiterjed az olyan
kulcsfontosságú területekre, mint az energiaügy, a közlekedés, az ipar, a
mezőgazdaság, a környezetvédelem vagy az éghajlatváltozás (lásd a 2.
mellékletet).
c) A népek közötti szorosabb partnerség. A kiemelt partnerség nem képzelhető el az emberek közötti
kapcsolatok megerősítése nélkül, az egyének és a szervezetek közötti
közeledés és közvetlen együttműködés révén. Ebben az összefüggésben, az oktatás,
a szakképzés, a foglalkoztatás, a kutatás-innováció, az egészségügy,
a kultúra és az ifjúság területén folytatott együttműködés
és cserék meghatározó szerephez jutnak. A párbeszéd elmélyül majd a migráció,
mobilitás és biztonság területén is egy mobilitási partnerség megkötése
érdekében, amelynek célja egy kiegyensúlyozott és felelős keret
megteremtése a következő kérdésekben: a személyek mozgása, a legális
migráció kezelése, a migráció és a fejlődés közötti kapcsolatok, a
migránsok jogainak védelme és az illegális migráció elleni küzdelem, a migrációval
kapcsolatos szervezett bűnözés, valamint a visszafogadás.
Hasonlóképpen, az Európai Unió és Tunézia
közötti kapcsolatok erősítése magában foglalja az összes nem állami
szereplő és a civil társadalom széles körű mozgósítását,
amelyek fontos szerepet játszanak a demokratizálás sikerében. Konzultációs mechanizmusokat hoznak létre annak
biztosítása érdekében, hogy a civil társadalom teljes mértékben betöltse
közvetítői szerepét a hatóságokkal és az európai intézményekkel folytatott
párbeszédben, különösen e cselekvési terv véglegesítésével és végrehajtásával
összefüggésben.
Új módszer
Az Európai Unió és Tunézia által a
kapcsolataik terén tervezett minőségi ugrás bizonyos elvekre és eszközökre
támaszkodik a megfelelő célok teljesítésének biztosítása érdekében.
Célzott, pontos és konkrét
kötelezettségvállalások 5 éves időszakra A
mélyreható kapcsolatok magukban foglalják, hogy a partnerek határozottan
kötelezettséget vállalnak egyes kiemelt ágazatban annak érdekében, hogy
szembenézzenek a demokratikus átmenettel kapcsolatos kihívásokkal: a gazdasági
fellendülés, a kkv-k és a fenntartható és inkluzív fejlődés
elősegítése, a foglalkoztatás, az életkörülmények javítása és az
egyenlőtlenség elleni küzdelem, a jogállam megszilárdítása, a jó
kormányzás és a demokratikus pluralizmus, az igazságszolgáltatás függetlensége,
az emberi jogok és az alapvető szabadságok tiszteletben tartása, a nemek
közötti egyenlőség, a biztonsági szektor reformja, a média függetlensége
és a civil társadalom támogatása. A kiemelt partnerségnek hozzá kellene
járulnia a társadalmaink közötti legszélesebb értelemben vett közeledéshez is a
kultúrák közötti bővített párbeszéd révén.
Az európai uniós ügynökségekben és
programokban való részvétel. A másik eszközt, amely
hozzájárulhat a Tunézia és az Európai Unió között kívánt legnagyobb
integrációhoz Tunézia részvétele jelenti az Unió egyes ügynökségeiben és
programjaiban, amelyekre vonatkozóan a jogalap előírja harmadik országok
részvételét. Ebből a szempontból a cselekvési terv pontosítja a követendő
gyakorlati eljárást.
Egy ambiciózusabb technikai és pénzügyi
segítség, Tunézia prioritásaihoz igazítva és a
szomszédságpolitika új irányvonalaival összhangban, a társulási megállapodás
célkitűzései végrehajtásának támogatásra, valamint az Európai Unió
2014-től kezdődő pénzügyi tervének keretében. A kiemelt
partnerség magában foglalja azt az elvárást, hogy az Európai Unió a
reformtörekvések szintjének, az ország egyedi igényeinek, a rendelkezésre álló
kapacitásainak, valamint a reformok hatékony végrehajtása irányában történt
előrelépésnek megfelelő pénzügyi támogatást biztosít Tunéziának.
Az EU már
megerősítette azt a döntését, miszerint jelentős mértékben növeli
Tunéziának nyújtott támogatását, legalább 400 millió eurós
kötelezettségvállalással vissza nem térítendő támogatás formájában a
2011–2013 közötti időszakban (a forradalom előtti időszak 240
millió eurós kötelezettségvállalásához képest). A
rendelkezésre álló alapokat elsődlegesen a demokratikus állam
megteremtéséhez szükséges reformokat kísérő intézkedésekre (támogatás
választások megszervezéséhez, a biztonsági ágazat, az igazságszolgáltatás és a
média reformja, az átmeneti igazságszolgáltatás folyamatának és az emberi jogok
és alapvető szabadságok tiszteletben tartásának támogatása), valamint a
gazdaság további fellendítésére és a társadalmi kohézió erősítésére
(gazdasági reformok, munkahelyteremtés elősegítése és a regionális
fejlesztés támogatása, valamint a társadalmi kirekesztés, az
egyenlőtlenség és a szegénység elleni küzdelem, intézményfejlesztés stb.)
fordítják.
Másrészt, egyes tagállamok, az Európai
Beruházási Bank (EBB) és az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank (EBRD)
következetes támogatást nyújtanak, nevezetesen többek között a beruházás, az
infrastruktúrák, a magánszféra és a foglalkoztatás támogatása terén a G-8
tagállamai által vállalt kötelezettségek révén (Deauville-i partnerség). E
támogatás programozása a megfelelő eljárások követésével, figyelembe veszi
a cselekvési tervben, valamint az összes vonatkozó eszközben vállalt
kötelezettségeket, beleértve az EU–Tunézia munkacsoport 2011. szeptember
28–19-i következtetéseit.
Adaptív jelleg és időközi értékelés Az ötéves időszakra elfogadott cselekvési tervet a társulási
tanács felülvizsgálhatja a végrehajtásban elért eredmények vagy a Tunéziában
vagy az Európai Unióban kialakult helyzet miatti esetleges új igények alapján.
A társulási megállapodásban létrehozott szervek feladata lesz megfelelő
javaslatok előterjesztése.
A cselekvési terv végrehajtásának nyomon
követése. A reformok kialakítása számos kulcsfontosságú
ágazatban megköveteli a pontos célkitűzések meghatározását és a
megfelelő eszközök rendelkezésre bocsátását. Az optimális végrehajtás
biztosítása érdekében, valamint egyrészről a célkitűzések és az e
célkitűzések végrehajtása során elért előrelépések, másrészt a
biztosított támogatás közötti kapcsolat érdekében, a rendszeres nyomon követést
a társulási bizottság és a társulási megállapodás keretében létrehozott
albizottságok, valamint az egyes felek saját eredményjelentései által biztosítják.
A két fél felülvizsgálja az albizottságokat,
hogy összetételüket és feladataikat a kiemelt státusz jelentette új ambíciókhoz
igazítsák.
II.          CSELEKVÉSI TERV
Annak érdekében, hogy a cselekvési tervnek
egyszerre stratégiai és operatív jelleget adjanak, a két félnek korlátozott
számú területre és elérendő célkitűzésre kell összpontosítania
együttműködését, az 1. melléklet táblázatában szereplő
összefoglalásnak megfelelően.
Ezenfelül a cselekvési terv
célkitűzéseinek megvalósítása érdekében meg kell erősíteni a
társadalmi–gazdasági reformokról – nevezetesen a foglalkoztatáspolitikáról és a
társadalmi befogadásról, valamint a tudásalapú fenntartható növekedés
megteremtésére irányuló kilábalási stratégiákról – szóló párbeszédet, valamint
a kibővített ágazati együttműködést, amely kiterjed az olyan
kulcsfontosságú területekre, mint az energiaügy, a közlekedés, az ipar, a
mezőgazdaság, a környezetvédelem vagy az éghajlatváltozás.
Ez utóbbi továbbra is a társulási megállapodás
végrehajtásának referenciadokumentuma. Az kiterjed a társulási megállapodás
részét képező valamennyi területre, és felöleli a Tunézia és az Európai
Unió közötti együttműködést, beleértve a társulási bizottság és az
albizottságok munkáját. Az albizottságok feladata lesz a cselekvési tervben
jelzett elsődleges célkitűzések alapján e célkitűzések
eléréséhez szükséges konkrét fellépések meghatározása.
Az elkövetkező időszakra
vonatkozóan, a felek prioritásaikat a következő területekre
összpontosítják:
Jogállamiság és demokrácia
1)           Demokratikus választási rendszer
létrehozása, nevezetesen a választások lebonyolításával és megszervezésével
megbízott „független közjogi szervezet” függetlenségének és működésének
megszilárdítása révén.
2)           Az igazságszolgáltatás
függetlenségének biztosítása, professzionalizmusának és hatékonyságának
növelése (az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés, az eljárások
időtartama), az emberi jogok tiszteletben tartásának, az ártatlanság
vélelmének és a tisztességes eljáráshoz való jognak a szavatolása.
3)           A biztonsági ágazat reformjának
végrehajtása egy átfogó és mélyreható reform keretében, a jogállamiság, az
emberi jogok és a nemzetközi jog területén a nemzetközi normák tiszteletben
tartása érdekében.
4)           Az emberi jogok védelmének
megszilárdítása, beleértve a nők és a gyermekek jogait.
5)           A média reformjának végrehajtása és
az ágazat professzionálissá tétele.
6)           A civil társadalom szerepének és
kapacitásainak megerősítése.
Együttműködés a migráció, a mobilitás
és a biztonság területén
7)           Párbeszéd a migrációról, a
mobilitásról és a biztonságról, valamint mobilitási partnerség létrehozása.
Szélesebb körű gazdasági és társadalmi
integráció
8)           Gazdasági reform az inkluzív
növekedés, a versenyképesség és üzleti és befektetési környezet javítása
tekintetében.
9)           A gazdasági integráció elmélyítése
és mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás megkötése, valamint az
uniós vívmányokhoz való közelítés.
10)         A kompetenciák fejlesztése és az
ismeretekhez és innovációhoz való hozzáférés.
11)         Foglalkoztatás, társadalmi kohézió és
integráció, valamint regionális és helyi fejlesztés.
12)         Mezőgazdasági és
vidékfejlesztés.
Fenntartható fejlődés
13)         Stratégiák és programok kidolgozása
és végrehajtása a fenntartható fejlődés biztosítása érdekében, beleértve a
környezetvédelem javítását, a 2011. júniusi többéves pénzügyi keretről
szóló bizottsági közleményben[3]
foglalt szándékkal összhangban, miszerint az uniós költségvetésen belül az
éghajlattal kapcsolatos kérdések részarányát legalább 20 %-kal növelik.
Az 1. mellékletben található táblázat
referenciakeretet nyújt e prioritások felülvizsgálatára, feltüntetve a
mutatókat, a végrehajtási időkeretet, valamint a mozgósított forrásokat.
A.          Politikai együttműködés
I.            Politikai és stratégiai párbeszéd és együttműködés
1.           A politikai és stratégiai párbeszéd
erősítése
            Konkrét célkitűzések, tevékenységek:
·              
A politikai párbeszéd erősítése, nevezetesen a
Tunézia–Európai Unió közötti csúcstalálkozók ad hoc alapon történő
megszervezésével, rendszeres találkozók megtartásával, mind miniszteri és
vezető tisztviselői szinten. 
·              
Tunéziai képviselők ad hoc jelleggel
történő részvételének elősegítése a Tanács közös kül- és
biztonságpolitikáért felelős bizottságainak és munkacsoportjainak
informális ülésein.
·              
Fokozottabb koordináció multilaterális
fórumokon/intézményekben (ENSZ stb.), a politikai álláspontok közelítése és
összehangolása érdekében a közös érdekű kérdésekben.
·              
Együttműködés a diplomácia területén,
nevezetesen a Tunéziai Diplomáciai Képzési és Tanulmányi Intézet és a
tagállamok diplomáciai felsőoktatási intézményei és akadémiái közötti
együttműködés és tapasztalatcsere megteremtésével.
2.           Parlamenti együttműködés
            Konkrét célkitűzések, tevékenységek:
·              
A parlamenti együttműködés fejlesztése,
nevezetesen a parlamenti közgyűlés támogatásával, az Európai Parlament és
a tunéziai parlament közötti közös parlamenti bizottság felállításával, a
tunéziai parlament és az Unió a Mediterrán Térségért Parlamenti Közgyűlés
közötti együttműködés és partnerség erősítése, valamint a tunéziai és
uniós politikai pártok és parlamenti csoportok közötti cserék erősítése.
3.           A párbeszéd és az együttműködés
erősítése a konfliktusmegelőzés és a válságkezelés területén.
            Konkrét célkitűzések, tevékenységek:
·              
A Tunézia és az EU közötti együttműködés és
párbeszéd erősítése a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) és a közös
biztonság- és védelempolitika (KBVP) keretében.
·              
Hozzájárulás a béke és a biztonság partnerségének
fejlesztéséhez Afrikában, mindkét fél érdekeinek figyelembevételével.
·              
Tunézia részvételének elmélyítése az Európai
Biztonsági és Együttműködési Szervezet (EBESZ) mediterrán partnerségében
kapcsolattartó csoport és önkéntes alapon történő kétoldalú hozzájárulások
útján.
4.           A tömegpusztító fegyverek és
hordozóeszközeik elterjedésének megakadályozására, a hagyományos fegyverek
átadására vonatkozó ellenőrzésre, valamint a kézi lőfegyverek és
könnyű fegyverek terjesztése elleni küzdelemre vonatkozó
együttműködés elmélyítése.
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
Tömegpusztító
fegyverek és kettős felhasználású termékek:
·              
Együttműködés és hozzájárulás a tömegpusztító
fegyverek és hordozóeszközeik elterjedése elleni küzdelem területén hatályos
nemzetközi kötelezettségek maradéktalan végrehajtásához, valamint a Nemzetközi
Atomenergia-ügynökség szerepének támogatása.
·              
A felek nemzetközi kötelezettségvállalásainak és
különösen a vonatkozó nemzetközi határozatoknak megfelelően – ideértve az
1540 (2004) sz. ENSZ BT-határozatot – a kettős felhasználású termékek
hatékony ellenőrzését és a tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik
proliferációjának büntetését nemzeti szinten lehetővé tévő rendszer
további végrehajtása.
·              
A tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik
elterjedése elleni küzdelemmel kapcsolatos nemzetközi szerződések és
eszközök aláírásához, megerősítéséhez vagy az azokhoz való csatlakozáshoz
szükséges intézkedések meghozatala.
·              
A tömegpusztító fegyverek és hordozóeszközeik
elterjedésének büntetését lehetővé tévő nemzeti jogszabályok
elfogadása.
·              
Az Európai Unió támogatásával hatékony nemzeti
export-ellenőrzési rendszer felállítása, amely ellenőrzi a
tömegpusztító fegyverekkel kapcsolatos áruk exportját és tranzitját, beleértve
a kettős felhasználású technológiák esetében a tömegpusztító fegyverként
való végfelhasználás ellenőrzését.
Hagyományos
fegyverek:
·              
Rendszeres politikai párbeszéd kialakítása a
hagyományos fegyverek transzferéről, és az együttműködés
erősítése azok illegális kereskedelmének megelőzése terén.
·              
Az együttműködés erősítése egy olyan
ENSZ-szerződés elfogadása céljából, amely kötelező erejű közös
normákat állapít meg a hagyományos fegyverek globális kereskedelmére vonatkozóan.
·              
Hatékony nemzeti ellenőrzési rendszer
bevezetése a hagyományos fegyverek és lőszerek exportja tekintetében,
beleértve a végfelhasználók ellenőrzését.
5.           Együttműködés a polgári védelem
területén
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A regionális együttműködés folytatása a
természeti és ember által okozott katasztrófák megelőzése, valamint az
azokra való felkészülés és reagálás terén, beleértve a technológiai
kockázatokat.
·              
Operatív intézkedések kidolgozása a tunéziai
szervek és az Európai Bizottság szervei között az uniós polgári védelmi
mechanizmus megfigyelési és tájékoztatási központjával való együttműködés
tekintetében – a mechanizmus működésbe lépése során.
II.          Demokrácia, jogállamiság és kormányzás
6.           Tunézia és az EU/Európa Tanács jogi
keretének közelítése a következő területeken
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A Tunézia és az Európa Tanács közötti
együttműködés fokozása az emberi jogok, a jogállamiság és a demokrácia
elősegítése terén, különös tekintettel Tunéziának az Európa Tanács
egyezményeihez történő esetleges csatlakozására.
7.           A demokráciát és a jogállamiságot
biztosító intézmények megerősítése
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
Alkotmányos, jogalkotási és szabályozási
rendelkezések elfogadása a jogállamiság (a parlament szerepe, a politikai
pártok függetlensége stb.) erősítése céljából.
·              
Az intézmények és a demokratikus szereplők
(parlament, politikai pártok stb.) igazgatási kapacitásának erősítése.
·              
Demokratikus választási keret elfogadása, független
bizottság létrehozása a választások megszervezésére és a tunéziai civil
társadalmi szervezetek kapacitásainak erősítése a választási megfigyelés
területén, a (többek között nemzetközi szereplők általi) választási
megfigyelésről szóló szabályozási rendelkezések elfogadása.
8.           Az igazságszolgáltatás
függetlenségének és hatékonyságának erősítése, valamint erőfeszítések
a fogva tartási körülmények javítására.
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
Az igazságszolgáltatási ágazat reformja és
korszerűsítése az igazságszolgáltatás függetlenségének, pártatlanságának,
szakmaiságának, felelősségének és jobb működésének garantálása
érdekében, megfelelő esetben az ENSZ és az Európa Tanács által kidolgozott
normák alkalmazásával.
·              
Az igazságszolgáltatás reformja keretében, az
ágazat Tunézia általi korszerűsítésére irányuló erőfeszítések
technikai támogatása, beleértve az igazgatás számítógépesítését, az
igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés javítását és a rendszer szereplői
kapacitásának megerősítését.
·              
Az átmeneti igazságszolgáltatás
mechanizmusainak/fellépéseinek megteremtése.
·              
A büntető törvénykönyv és a
büntetőeljárási törvénykönyv reformja az emberi jogok területén a
nemzetközi joggal való harmonizáció érdekében.
·              
A fogva tartási körülmények és a börtönélet
javítását célzó fellépések erősítése, nevezetesen a kiskorúakra
vonatkozóan, valamint a fogvatartottak jogainak biztosítása, beleértve a
bűnüldöző szervek képzését és kapacitásainak erősítését.
III.         Az emberi jogok és az alapvető szabadságok területét
érintő kérdésekkel kapcsolatos párbeszéd és együttműködés
9.           Az emberi jogok és az alapvető
szabadságok területét érintő kérdésekkel kapcsolatos párbeszéd és
együttműködés
            Konkrét célkitűzések, tevékenységek:
·              
Az EU és Tunézia közötti párbeszéd és
együttműködés erősítése az emberi jogok és az alapvető szabadságok
tiszteletben tartására és elősegítésére vonatkozóan.
·              
Az együttműködésről szóló párbeszéd
elmélyítése a nemzetközi intézményeken – nevezetesen az ENSZ-en – belül.
10.         A nemzetközi egyezmények végrehajtása
az emberi jogok területén, valamint az ENSZ eljárásai és különleges
mechanizmusai keretében folytatott együttműködés.
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A nemzetközi jog ratifikált nemzetközi egyezményei
elsőbbsége elvének biztosítása.
·              
A Tunézia által ratifikált nemzetközi egyezmények
átültetésének és végrehajtásának fokozatos befejezése[4] a
fenntartások eltávolítása céljából.
·              
Együttműködés az ENSZ emberi jogi
főbiztosának hivatalával, valamint az ENSZ emberi jogokkal kapcsolatos
különleges mechanizmusaival, nevezetesen azáltal, hogy a főbiztos 2011. február
óta állandó meghívást kap a tunéziai hatóságok részéről.
·              
Miután Tunézia (2012 májusában) átesett a
rendszeres egyetemes emberi jogi helyzetértékelésen, a Tunézia által e keretben
elfogadott ajánlások végrehajtásának támogatása.
11.         A véleménynyilvánítás szabadsága, a
gyülekezési és egyesülési szabadság tiszteletben tartása az ENSZ Polgári és
Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányával összhangban.
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A békés gyülekezéshez és egyesüléshez való jog
erősítése, valamint a szólás- és véleménynyilvánítás szabadsága az ENSZ
Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmánya és a rendszeres egyetemes
emberi jogi helyzetértékelés szerinti bizottság vonatkozó ajánlásaival
összhangban, beleértve az NGO-kra és a nem állami szereplőkre
vonatkozókat. 
·              
Az új sajtótörvény módosítása, a nemzetközi
normákkal való harmonizációja érdekében; a sajtóval kapcsolatos
bűncselekmények és a rágalmazás miatti szabadságvesztéssel járó szankciók
eltörlése és az információforrás védelmének garantálása.
·              
Az új technológiákhoz való szabad és korlátozás
nélküli hozzáférés biztosítása, beleértve az internetet, valamint a
véleménynyilvánítás szabadságának és az információk interneten történő
terjesztése szabadságának szavatolása, a nemzetközi normákkal összhangban.
·              
A tunéziai és európai non-profit szféra közötti
cserék megkönnyítése és az együttműködésüket célzó kezdeményezések
támogatása.
12.         A nők és a gyermekek jogainak
előmozdítása és védelme
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A nők elleni megkülönböztetés valamennyi
formájának kiküszöböléséről szóló nemzetközi egyezmény és a polgári, a
politikai, gazdasági, társadalmi és kulturális szabadságjogok egyenlősége
elvének végrehajtása.
·              
A megkülönböztetés valamennyi formájának
kiküszöböléséről, a nemek közötti egyenlőségről szóló
jogszabályok megszilárdítása, a nők közéletben, politikai, kulturális és
gazdasági életben való részvételének és integrációjának elősegítése.
·              
A nemek közötti egyenlőség biztosítása és a
nőkkel szembeni megkülönbözetés és erőszak elleni küzdelem érdekében
tett fellépések folytatása a vonatkozó nemzetközi egyezmények alapján, a
jogszabályi keret erősítése, amely jobb védelmet nyújt a nők számára
az erőszak minden formája ellen, beleértve a családon belüli erőszakot.
·              
A civil társadalom szerepének erősítése a
nők és gyermekek jogainak előmozdítása és védelme érdekében, valamint
a hálózatépítés elősegítése ezen a területen.
·              
A gyermekek jogainak erősítése az ENSZ
Gyermekjogi Bizottságának ajánlásai alapján, különösen a gyermekek védelme az
erőszak valamennyi formája, valamint az elhanyagolás és a kizsákmányolás
ellen.
13.         A halálbüntetés eltörlése, valamint a
kínzás és a megkülönböztetés valamennyi formája elleni küzdelem
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A halálbüntetéssel kapcsolatos de facto moratórium
fenntartása.
·              
Párbeszéd a büntető törvénykönyv
rendelkezéseinek felülvizsgálata tárgyában a halálbüntetés eltörlése céljából.
·              
A halálbüntetés tárgyában a transzregionális
kezdeményezéshez való társulás terve, az EU támogatásában az ENSZ
Közgyűlés keretében.
·              
A kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó
büntetések vagy bánásmódok elleni egyezményhez fűzött fakultatív
jegyzőkönyvnek a tunéziai hatóságok általi ratifikációját követően
nyújtott technikai segítség a jegyzőkönyvben előírt megelőzés
elleni nemzeti hatóság felállításához.
14.         A civil társadalom szerepének
előmozdítása és az emberi jogi aktivisták védelme
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A teljes tunéziai társadalom részvételének
erősítése a közéletben és a politikai életben, különösen az alapvető
szabadságok területén történő garanciák megszilárdításával és az
együttműködés és a párbeszéd mechanizmusainak megteremtésével.
·              
A civil társadalom különböző szereplői és
az érdekelt felek részvételének erősítése az alkotmányos és jogalkotási
reformokra irányuló javaslatokban, azok kidolgozásában és a végrehajtás nyomon
követésében.
15.         Együttműködés a Nemzetközi
Büntetőbíróság Római Statútuma egyetemes alkalmazásának érdekében
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
Nemzeti jogszabályok elfogadása a Római Statútum
végrehajtásáról és tapasztalatcsere a Római Statútum végrehajtásához szükséges
jogi kiigazításokról.
·              
Az ügyészek, az ügyvédek és a biztonsági erők
képzésének támogatása a Nemzetközi Büntetőbíróság kompetenciájának
területein, különösen a Nemzetközi Büntetőbíróság ítélkezési gyakorlata és
a nemzeti ítélkezési gyakorlat Nemzetközi Büntetőbíróság által lefedett
területeinek tanulmányozása révén.
IV.         Kontinentális és regionális szintű együttműködés
és kezdeményezések
16.         A kontinentális és regionális
integrációs kezdeményezések és projektek végrehajtásának támogatása.
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A régión belüli – köztük a Maghreb-országokon
belüli – integráció támogatása, nevezetesen az Arab Maghreb Unió és az Agadiri
folyamat keretein belül.
·              
Az együttműködés fokozása a maghrebi
regionális intézményeken, az 5+5 Fórumon, a Mediterrán Fórumon, Unió a
Mediterrán Térségért, az Afrikai-EU Partnerség és a regionális szervezeteken,
köztük a Szahara és Száhel Megfigyelőközponton belül.
·              
Párbeszéd elindítása a háromoldalú
együttműködés lehetőségeiről, a tunéziai és európai köz- és
magánszféra képviselőinek bevonásával, hogy ezáltal lendületet adjanak az
afrikai fejlődésnek.
V.
Együttműködés a jogérvényesülés és biztonság területén 
17.         Az államok közötti jogi és
igazságügyi együttműködésre vonatkozó jogszabályok elfogadásának
támogatása és megfelelő kísérő intézkedések meghozatala
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A lehető leghamarabb vita indítása a fő
nemzetközi egyezményekről, különös tekintettel azokra, amelyeket a Hágai
Nemzetközi Magánjogi Konferencia keretében a családjogra vonatkozóan dolgoztak
ki.
·              
A konkrét megoldások további elősegítése a
szülői felelősséggel kapcsolatos konfliktusok megelőzése,
kezelése és megoldása érdekében, beleértve az elvált vegyes párok gyermekeinek
kérdését.
·              
A nemzetközi gyermekvédelemmel és családi jogi
kérdésekkel kapcsolatos párbeszéd további folytatása Tunéziának a határon
átnyúló családi kérdésekről szóló máltai igazságügyi konferenciában (a máltai
folyamatban) való részvételével összefüggésben.
·              
A következő főbb nemzetközi egyezmények
aláírására, ratifikációjára és végrehajtására vonatkozó lehetőségek
tanulmányozása: 1965. évi hágai egyezmény a külföldi kézbesítéséről szóló
bírósági és bíróságon kívüli iratoknak polgári és kereskedelmi ügyekben; a
1970. évi hágai egyezmény a külföldön történő bizonyításfelvételről
polgári és kereskedelmi ügyekben; a gyermekek jogellenes külföldre vitelének
polgári jogi vonatkozásairól szóló 1980. évi Hágai Egyezmény; a szülői
felelősségről és a gyermekek nemzetközi védelméről szóló 1996.
évi Hágai Egyezmény.
18.         A két fél igazságügyi
együttműködésének és jogrendszerei harmonizációjának megszilárdítása
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A Tunézia és az EU igazságügyi
együttműködéséről és az annak fokozását célzó intézkedések
áttekintése.
·              
A Tunézia által ratifikált ENSZ- egyezményekben
előírt intézkedések végrehajtásának folytatása (az Egyesült Nemzetek
keretében létrejött, a nemzetközi szervezett bűnözés elleni egyezmény
(UNTOC) és az Egyesült Nemzetek Korrupció elleni egyezménye (UNCAC)).
·              
Tunézia igazságszolgáltatásának
korszerűsítését és függetlenségét célzó támogatási program kialakítása.
19.         A Tunézia és az uniós tagállamok
igazságügyi hatóságai és rendőrségei közötti együttműködés
erősítése
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A Tunézia és az EU közötti, különösen az uniós
tagállamok és tunéziai partnereik jogi és biztonsági területen működő
oktatási intézményei közötti tapasztalatcsere meglévő keretében történő
együttműködés áttekintése, annak fokozása céljából.
·              
A vonatkozó nemzetközi egyezményekben előírt
intézkedések végrehajtásának biztosítása.
20.         A korrupcióellenes küzdelem
erősítése
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
Az európai és tunéziai jogszabályokról és
stratégiákról, valamint a nemzetközi jogi eszközök végrehajtásáról szóló
információcsere, a bevált gyakorlatok cseréje a korrupcióellenes küzdelem
területén, továbbá együttműködés kialakítása e területen, az Egyesült
Nemzetek 2003. évi Korrupció elleni egyezményének végrehajtása keretében is.
·              
A tunéziai hatóságok erőfeszítéseinek
támogatása a korrupció elleni küzdelem területén, beleértve a korrupciós
ügyekre szakosodott igazságügyi központ létrehozását a tuniszi elsőfokú
bíróság szintjén.
·              
A korrupcióellenes szervezetről szóló 2011.
november 14-i 120. sz. rendelet működőképessé tételének
felgyorsítására irányuló lehetőségek áttekintése.
·              
Tunézia erőfeszítéseinek támogatása a
kölcsönös jogsegélyen keresztül a megbukott elnök és családtagjai által csalárd
módon megszerzett, és az uniós tagállamok joghatóságai által befagyasztott
vagyon és pénzeszközök hazaszállítása céljából, a vonatkozó nemzetközi
egyezmények, köztük az Egyesült Nemzetek 2003. évi Korrupció elleni egyezménye
keretében.
21.         Együttműködés a terrorizmus és a
szervezet bűnözés elleni küzdelem terén
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
Az együttműködés erősítése a terrorizmus,
a szervezett bűnözés és a számítástechnikai bűnözés elleni küzdelem
területén a különböző igazságügyi és biztonsági szervek között, köztük a
megfelelő nemzetközi jogi eszközök ratifikációja és végrehajtása alapján,
valamint a tunéziai tisztviselőknek az uniós tagállamok szintjén
meglévő egyedi és speciális képzésben történő részvételének
elősegítésével a terrorizmus megelőzése és az ellene folytatott
küzdelem területén.
·              
Együttműködés a bevált gyakorlatok cseréje és
a technikai csere révén, és további erőfeszítések a fiataloknak az
erőszakos radikalizáció és a szélsőségesség valamennyi formájának
veszélyeiről szóló felvilágosító kampányok terén, annak érdekében, hogy
körükben meggyökerezzen a nyitottság, a tolerancia és a szolidaritás kultúrája
többek között a terrorizmus áldozataival szemben, valamint a fiatalok védelme
azzal szemben, hogy maguk is bűnelkövetővé váljanak, különös
tekintettel a terrorizmussal kapcsolatos bűnözésre.
·              
Tunézia erőfeszítéseinek támogatása a
terrorizmus elleni küzdelemben az emberi jogok tiszteletben tartásának
szavatolása céljából, beleértve a biztonsági ágazat reformját is.
22.         A szervezett bűnözés elleni
küzdelem nemzetközi jogi eszközei
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
Információ és tapasztalatcsere az ENSZ szervezett
bűnözés elleni egyezményének végrehajtása területén (a 2000. évi egyezmény
és kiegészítő jegyzőkönyvei).
·              
Jogszabályok kialakítása a vonatkozó nemzetközi
normákkal és jogi eszközökkel összhangban a szervezett bűnözés elleni
küzdelem keretében.
23.         Az emberkereskedelem elleni küzdelem
elleni módszerek és eszközök kialakítása és az emberkereskedelem áldozatainak
védelme
Konkrét célkitűzések,
tevékenységek:
·              
Az emberkereskedelem elleni küzdelemre és az
emberkereskedelem áldozatainak védelmére vonatkozó jogszabályi keret
elfogadása.
·              
Az igazságügyi és a biztonsági erők
különböző szakmái kapacitásának erősítése, különös tekintettel a speciális
képzésekre vonatkozó célzott fellépésekre az emberkereskedelem elleni küzdelem
és az emberkereskedelem áldozatainak védelme területén.
·              
Párbeszéd megkezdése a közös küzdelemre vonatkozó
megközelítés meghatározására, amely a toborzókat, az áldozatokat szállító
személyeket, szervezőket, más közvetítőket, ügyfeleket és
kedvezményezetteket célozza.
·              
A legkiszolgáltatottabb csoportok (nők és
gyermekek) támogatásának erősítése.
·              
Az illegális migráció megelőzésére irányuló
fellépések kialakítása, különösen a legkiszolgáltatottabb csoportok esetében,
nevezetesen egy – többek között európai – támogatás rendelkezésre bocsátásával,
amely a társfejlesztést, a megélhetési és foglalkoztatási eszközöket, valamint
az életkörülmények és keretek javítását célozza a nagy migrációs nyomásnak
kitett régiókban.
VI.         Együttműködés a migráció, a mobilitás és a biztonság
területén
24.         A menedékkérők és a menekültek
védelme
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
Együttműködés Tunézia és az ENSZ Menekültügyi
Főbiztossága között, lehetővé véve számára a megbízatása teljesítését.
·              
A menedékkérelemről szóló jogszabályok
kidolgozása és végrehajtása Tunézia részéről, a nemzetközi elvek és normák
alapján, valamint a menedékkérők és a menekültek azonosításának,
védelmének, segítségnyújtásának és fogadásának feladatáért felelős hivatal
felállítása és működése.
·              
Az Európai Unió támogatása Tunéziának a nemzeti
jogszabályok kidolgozása és végrehajtása, valamint a menekültügy terén egy
szakosított hivatal kapacitásainak megerősítése révén, ideértve a
tanácsadást, a képzést és a technikai támogatást.
·              
Információcsere az Európai Unió és Tunézia között a
menekültügy területén a szakpolitikákról, a jogszabályokról és a menekültügyi
helyzetről.
25.         Együttműködés a migráció, a
mobilitás és a biztonság területén
·              
A migrációról, mobilitásról és a biztonságról szóló
párbeszéd kialakítása egy mobilitási partnerség megkötése céljából. A
mobilitási partnerség címén előirányzott intézkedések végrehajtása.
VII.        Kábítószerek
26.         A kábítószer-kereskedelem és a
kábítószer-függőség elleni küzdelem erősítése
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
Az ENSZ-egyezmények (1967, 1971, 1988) alapelvei,
valamint az Egyesült Nemzetek Közgyűlésének rendkívüli ülésszakán
elfogadott elvek végrehajtásának támogatása.
·              
A bűnüldöző szervek e területtel
kapcsolatos különleges képzésére vonatkozó fellépések.
·              
A megelőzésre, a kezelésre és a
kábítószerfüggők rehabilitációjára vonatkozó programok kidolgozása és
végrehajtása.
VIII.      A
pénzmosás és a gazdasági és pénzügyi bűncselekmények
27.         A pénzmosás és a terrorizmus
finanszírozása elleni erőfeszítések és együttműködés
megerősítése
Konkrét
célkitűzések, tevékenységek:
·              
A hatékony jogi keret kialakításának folytatása a
pénzmosás és a terrorizmus finanszírozásának területén az európai
jogszabályokkal és a Pénzügyi Akció Munkacsoport ajánlásaival összhangban, az
igazgatási és műszaki segítségre és a képzésre vonatkozó igények
azonosítása.
·              
Az együttműködés fokozása a rendőri
erők között és az olyan nemzetközi szervezetek között, mint a Pénzügyi
Akció Munkacsoport és az Európa Tanács, valamint az uniós tagállamok
megfelelő szolgálatai – nevezetesen az európai uniós pénzügyi
hírszerző egységek hálózata (FIU-net) és a tunéziai pénzügyi
hírszerző egységek hálózata – közötti információcsere tekintetében.
B.           Gazdasági és társadalmi integráció: egy közös gazdasági
térség megteremtése felé
1. pillér – Makrogazdasági keret és
államháztartás:
28.         A makrogazdasági keret stabilizálása
·              
A gazdasági növekedés újbóli fellendítése és
ütemének felgyorsítása;
·              
A gazdaság ellenálló-képességének erősítése a
makrogazdasági alapok megszilárdításával, különösen a külső kifizetések és
az állami költségvetés területén;
·              
Az államadósság és a külső államadósság
fenntarthatóságának biztosítása;
·              
Az államadósság kezelésének javításáról készült
tanulmány következtetéseinek további végrehajtása, az államkincstár
kibocsátásainak felügyelete, valamint az állami likviditás kezelésének
ellenőrzése révén.
29.         Az államháztartási gazdálkodás
megszilárdítása
·              
Az élelmiszer- és energiatámogatási rendszer
reformjának megfontolása, annak érdekében, hogy a szociális transzfereket
célirányosan a hátrányos helyzetűek felé irányítsák.
·              
A költségvetési gazdálkodás célkitűzéseken
alapuló végrehajtásának folytatása;
·              
Az átláthatóság javítása a költségvetés területén,
közép távon áttérve az állami, önkormányzati és közigazgatási intézmények,
valamint a társadalombiztosítási pénztárak pénzügyi műveletei konszolidált
eredményeinek közzétételére.
30.         Az adóreform folytatása
·              
Az adórendszer reformjának folytatása a méltányos
adózás érdekében;
·              
Az adóigazgatás korszerűsítésének folytatása
(szakmai képzés, számítógépesítés, új kommunikációs technológiák használata, az
adóigazgatás és az informatikai rendszer irányítása);
·              
A jó adóügyi kormányzásról szóló párbeszéd további
elmélyítése, beleértve a vállalkozások adózásáról szóló uniós magatartási
kódexet, annak érdekében, hogy kedvező környezetet biztosítsanak
Tunéziának a belső piaci integrációjához; 
·              
A tagállamok adórendszereivel kapcsolatos
tapasztalatcsere és a szakértelem megosztása.
31.         A közbeszerzési szerződések
odaítélési eljárásai során az átláthatóság és a hatékonyság megerősítése,
különösen a közbeszerzések és koncessziók esetében (ezt a fellépést a Belső
piacalbizottságban fogják megvitatni)
·              
A tunéziai jogszabályok további közelítése a
nemzetközi szabványokhoz és európai normákhoz a fokozatos nyitás, a
hatékonyság, a felelősségvállalás, az átláthatóság, a tájékoztatáshoz való
egyenlő hozzáférés és a versenyeztetés terén;
·              
Az igazgatási eljárások, a közbeszerzési
szerződések végrehajtásának igazgatása és nyomon követése
korszerűsítésének folytatása, különösen a közbeszerzési eljárások
számítógépesítésének végrehajtása;
·              
Hatékony képzés nyújtása az állami és önkormányzati
beszerzők/engedélyezésre jogosult tisztviselők, valamint a
közbeszerzések ellenőrzéséért és végrehajtásáért felelős személyek
számára;
·              
Az együttműködés és a tapasztalatcsere
erősítése az adatvédelem és adatkezelés területén a tunéziai és az európai
társszervek – különösen a közbeszerzések nemzeti megfigyelőközpontja és az
Európai Unió közbeszerzésért felelős illetékes szervei – között;
·              
Az együttműködés és a tapasztalat és
információcsere előmozdítása a közbeszerzési szerződésekkel
kapcsolatos viták rendezése terén, szükséges esetben kiigazítva azokat, a
nemzetközi és európai normákkal összhangban.
2. pillér – Közigazgatás,
versenyképesség és üzleti környezet:
2.1. Közigazgatás és igazgatási reform
32.         A közigazgatás erősítése
·              
A közigazgatásra vonatkozó kommunikációs stratégia
kialakítása;
·              
A közigazgatásra vonatkozó lakossági portál
kialakítása;
·              
 A lakosság közigazgatással kapcsolatos
véleményének felmérése és a közpolitikák értékelésének erősítése, valamint
teljesítménymutatók kialakítása, amelyek lehetővé teszik az értékelést és
a döntéshozatalt;
·              
Nemzeti feddhetetlenségi rendszer létrehozása.
33.         A belső kontrollrendszer
erősítése a közszférán belül
·              
Az államháztartási belső ellenőrzésével
kapcsolatos politikai és stratégiai dokumentum kidolgozása (pénzgazdálkodás,
belső kontroll és belső ellenőrzés) a bevált gyakorlatokra és
nemzetközi normákra alapozva, beleértve a nemzetközi keretek és normák és a
jelenlegi tunéziai államháztartási belső kontrollrendszer közötti
összehasonlító elemzéseket;
·              
Az összehasonlító tanulmány és a stratégiai
dokumentum eredményeinek figyelembevételével, a jogszabályi és szabályozási
keret erősítése, amennyiben szükséges, koordináció a belső
ellenőrzés terén a közszférán belül, valamint megfelelő igazgatási és
intézményi kapacitás kialakításának előmozdítása (képzések, útmutatók,
kézikönyvek az ellenőrzésre vonatkozóan, auditszoftverek, tanúsítványok
stb.);
·              
Fokozatos harmonizáció a nemzetközileg elismert
normákkal és módszerekkel, valamint az európai uniós bevált gyakorlatokkal az
állami bevételek és kiadások, eszközök és kötelezettségek kontrolljára és
ellenőrzésére vonatkozóan,
34.         A külső pénzügyi
ellenőrzések és külső audit erősítése
·              
A számvevőszék és az általános
ellenőrző szerv ellenőrző módszereinek fokozatos közelítése
a nemzetközi normákhoz, valamint az európai uniós bevált gyakorlatokhoz a
külső audit területén;
·              
A Számvevőszék mint legfőbb
ellenőrző intézmény igazgatási és eljárási kapacitásának
erősítése azáltal, hogy a szerepét kizárólag a külső
ellenőrzésekre összepontosítják, megerősítik a függetlenségét és
biztosítják a költségvetésének parlament általi jóváhagyását és a jelentése
nyilvánossá tételét;
·              
A magas rangú igazgatási és pénzügyi
ellenőrző bizottság intézményi kapacitásainak erősítése az
ellenőrző missziók koordinációja területén (programozás,
ellenőrzés módszerei, munkaeszközök) és az azzal összefüggő jelentések
nyomon követése;
·              
Az igazgatási kapacitás erősítése és a
tapasztalatcsere kialakítása a szabálytalanságok korai felismerése és a
csalások területén, amelyek hatással lehetnek a nemzeti és nemzetközi – köztük
a közösségi – források allokációjára és kezelésére;
·              
A projektek, fellépések és közpolitikák
értékelő misszióinak elősegítése, valamint az audit és értékelés
eszközeinek fejlesztése
·              
A kapacitás erősítése az állami fellépés és a
közigazgatás megfelelőségének ellenőrzése területén, valamint a
„value for money” (ár–érték arány) megközelítés területén;
·              
Az állami könyvvizsgálók tanúsítási rendszerének
felállítása;
·              
Együttműködés biztosítása a megfelelő
uniós intézményekkel és szervekkel az uniós alapok kontrolljával és kezelésével
kapcsolatos operatív ellenőrzési missziókban.
35.         A statisztikai módszerek európai
normákhoz történő közelítésének elősegítése (a társulási megállapodás
60. cikke)
·              
Az európai és nemzetközi koncepciókkal,
osztályozásokkal és normákkal való harmonizáció megszilárdítására irányuló stratégia
kidolgozása, különösen a gazdasági, társadalmi és környezeti statisztika
területén;
·              
A statisztikák minőségének (többek között a
millenniumi fejlesztési célok, a fenntartható fejlődés és más területek
releváns fejlesztési célkitűzéseinek tükrében), elérhetőségének és
egyértelműségének (a statisztikák terjesztése és a felhasználók
tudatossága), valamint aktualitásának és pontosságának (az adatok átadásának
teljessége terén az Eurostat és a Tunéziai Statisztikai Hivatal között)
javítása;
·              
Középtávú cselekvési terv kidolgozása a Tunéziai
Statisztikai Hivatal és más (intézményi és jogi vonatkozású) statisztikai
struktúrák korszerűsítésére, amelyek különösen a humán erőforrásokat,
a programozást, valamint a statisztikák előállítását, elemzését és
terjesztését stb. érintik;
·              
A Tunéziai Statisztikai Hivatal támogatása a
nyilvános statisztikák minőségi címkéjének végrehajtására a bevált
gyakorlatokkal összhangban európai szinten;
·              
Az együttműködési fellépések erősítése az
EU és Tunézia között a statisztika területén a tunéziai nemzeti statisztikai
rendszer fejlesztése és annak a nemzetközi statisztikai rendszerbe való
legoptimálisabb integrációjának biztosítása érdekében;
·              
Aktív részvétel a statisztikák fejlesztésére
vonatkozó (maghrebi és mediterrán) regionális stratégia kidolgozásában és
végrehajtásában;
·              
A regionális és szubregionális együttműködés,
valamint a bevált gyakorlatok cseréjének elősegítése, annak érdekében,
hogy az hozzájáruljon az előállított statisztikai adatok minőségének
javításához, és garantálja azok összehasonlíthatóságát nemzetközi szinten.
36.         A közigazgatás modernizációjának
folytatása
·              
A közigazgatási szolgáltatások minőségének
további javítása, a közigazgatási eljárások további korszerűsítése és a
határidők csökkentése, valamint az e-kormányzat erősítése;
·              
A kapcsolatok javítása a felhasználókkal és a
kommunikáció fejlesztése, különösen a meghallgatások mechanizmusának
kialakításával és közvéleménykutatások megvalósításával;
·              
A közigazgatási szolgáltatásokra vonatkozó
részvételi értékelési rendszer felállítása a különböző állami struktúrákon
belül;
·              
Lakóhelyközeli szolgáltatások biztosítása a
felhasználók számára, nevezetesen a közművek helyi központjainak
kiterjesztésével, különösen olyan régiókban, ahol a közigazgatási
szolgáltatások földrajzi lefedettsége alacsony;
·              
A szükséges mechanizmusok és eszközök létrehozása a
közigazgatási okmányok hozzáférhetőségéről szóló kerettörvény
alkalmazásának biztosítása érdekében;
·              
A korrupció elleni küzdelemhez való hozzájárulás a
korrupciós ügyek bejelentésére szolgáló mechanizmusok kialakítása révén;
·              
A tunéziai tisztviselők képzésének támogatása
a közösségi politikák és programok területén.
2.2. A tudást előnyben részesítő versenyképes gazdaság
37.         A tunéziai gazdaság teljesítményének
és versenyképességének javítása
·              
A strukturális reformok folytatása a gazdaság
versenyképességének erősítése és a Tunézia és az Európai Unió közötti
gazdasági párbeszéd előmozdítása érdekében, valamint a koordináció
elősegítése a gazdaság fellendítését célzó stratégia területén az Európa
2020 szellemében (a növekedés és a tartós foglalkoztatás érdekében);
·              
A gazdaság szerkezetének átalakítása egy olyan
gazdasággá, amelyben a magas hozzáadott értéket nyújtó ágazatok jelentik a
húzóágazatokat, továbbá a termelékenység növelése és a gazdasági növekedéshez
való hozzájárulásának fokozása;
·              
Az ipar korszerűsítési programjának
folytatása, a tunéziai–európai strukturáló programok folytatásának biztosítása,
amelyek célja a vállalatok versenyképességének és az innovációnak a támogatása,
például a vállalatok versenyképességének és a piaci hozzáférésük
megkönnyítésének támogatási programja (PCAM) és a kutatási
és innovációs rendszer támogatási projekt (PASRI) révén, valamint az
agrárszektor korszerűsítésére vonatkozó programok végrehajtásának
meggyorsítása az Európai Unió támogatásával;
·              
A szolgáltatási szektor korszerűsítésére
vonatkozó program végrehajtásának meggyorsítása az Európai Unió támogatásával,
információs és készenléti rendszer kialakítása, a munkaerő-kereslet és
-kínálat közötti jobb egyensúly, valamint együttműködés a minőségrendszerek
és tanúsítási rendszerek és a vállalkozások, a szövetségek és a hálózatépítés
területén; 
·              
Kormánystratégia kialakítása a magánberuházások
fejlesztésének területén, beleértve a privatizáció területét;
·              
Kormánystratégia kialakítása, amelynek célja az
infrastruktúrák ágazatának megnyitása a magánszféra részvétele előtt,
valamint a köz- és magánszféra közötti partnerségről szóló kerettörvény
kidolgozása.
2.3. Vonzóbb üzleti környezet
38.         Az üzleti környezet javítása
·              
A beruházásokra és üzleti gyakorlatokra irányadó
szabályozói keret felülvizsgálata és erősítése az egyszerűsítés,
átláthatóság és hatékonyság érdekében;
·              
A beruházásokért felelős nemzeti hatóság
létrehozása, amely a helyi és külföldi beruházók egyetlen tárgyalópartnere,
valamint szuverén befektetési alap megteremtése;
·              
A vállalkozások számára kedvezőbb környezet
elősegítése, különösen az igazságszolgáltatási rendszer reformjának
folytatása, beleértve a bírósági végrehajtási eljárásokat, valamint a bírók
specializációjának erősítése és a csődtörvény reformja révén;
·              
A tunéziai üzleti élet és a területen meglévő
nemzetközi gyakorlatok igazgatási környezetének megfigyelését és nyomon
követését lehetővé tévő mechanizmusok kialakítása;
·              
A tunéziai helyszín vonzerejének erősítése a
magas hozzáadott értékű és innovatív tevékenységek számára, valamint a
beruházások előmozdítása a térségben, többek között a térségbeli
lehetőségek és sajátosságok felismerése és kihasználása révén.
39.         A beruházások és a partnerség
előmozdítása, valamint a beruházások helyi beágyazottságának javítása
·              
A tunéziai és európai vállalatok és klaszterek
közötti partnerségek kialakításának ösztönzése és a technológiai transzfer
elősegítése;
·              
A helyi vállalatok mobilizálása a külföldi
beruházások körül az innováció és az endogén gazdasági fejlődés
ösztönzésére;
·              
A tunéziai és európai munkaadók szövetségei közötti
együttműködés elősegítése és intézményesítése, valamint a Tunézia–EU
gazdasági fórum szervezésének támogatása.
40.         A társasági jog harmonizációja
valamennyi fél védelmének biztosítása és a vállalkozások tevékenységének
elősegítése érdekében
·              
A társasági jog európai és nemzetközi normákhoz
való közelítésének elősegítése;
·              
A részvényesek és más érdekelt felek védelmének
javítása a vonatkozó európai normáknak és gyakorlatoknak megfelelően;
·              
Az európai és nemzetközi normákkal összhangban i. a
magánszektor támogatása a különböző típusú vállalkozásoknak a jó
kormányzásról szóló útmutatás véglegesítésében; ii. a jó kormányzásról szóló
útmutatások kidolgozása a közjogi intézmények számára;
·              
A cégnyilvántartásoknak és a nemzeti hivatalos
lapban való, harmadik felek tájékoztatására szolgáló közzététel rendszerének
gyakorlati korszerűsítése.
41.         A pénzügyi ellenőrzés európai és
nemzetközi normáinak elfogadása és a tunéziai vállalatok számviteli rendszerének
reformja az európai és nemzetközi számviteli standardokkal összhangban
·              
További erőfeszítések a jog szerinti
könyvvizsgálat minőségének elősegítésére;
·              
A vállalatok számviteli rendszerének fejlesztésre
irányuló erőfeszítések folytatása az európai és nemzetközi standardok
elfogadása céljából;
·              
Az együttműködés biztosítása a számviteli
standardalkotással megbízott uniós intézményekkel és hatóságokkal
42.         Fogyasztóvédelmi együttműködés
·              
Az együttműködés erősítése az Európai
Unióval a kkv-barát politika területén az Euromediterrán Vállalkozások
Chartájának végrehajtása révén, ihletet merítve különösen az európai
kisvállalkozói intézkedéscsomagból (Small Business Act) és orvosolva a kkv-k
támogatásával kapcsolatos hiányosságokat;
·              
A tunéziai kkv-k Enterprise Europe Network-be
történő szorosabb integrációjának elősegítése egy egyetértési
megállapodás megkötése révén;
·              
Tunézia részvételének támogatása a vállalkozások
versenyképességét és a kis- és középvállalkozásokat segítő programban;
·              
A vállalatalapítás mechanizmusai javításának
támogatása és a kkv-k finanszírozáshoz való hozzáférésének elősegítése
azáltal, hogy megerősítik a sajátforrással történő finanszírozást
biztosító eszközöket, valamint a fiatal vállalkozók és az innovációs
tevékenységek javára szolgáló előfinanszírozási mechanizmusokat;
·              
A kkv-kat támogató struktúrák intézményi
kapacitásai megerősítésének elősegítése, nevezetesen a
befektetők, a marketing és az üzleti tervek kidolgozása stb.
szempontjából;
·              
A befektetési alapok tevékenységeinek fejlesztése
és szerepvállalásuk erősítése a régiókban.
3. pillér – Az integráció elmélyítése
és egy mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás megkötése
A két fél megerősítette elkötelezettségét
gazdaságuk fokozatos integrációjának megvalósítására egy közös gazdasági térség
megteremtése érdekében, a kereskedelem fokozott megkönnyítésével és egy
mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás megkötésére irányuló
tárgyalások mielőbbi megkezdésével, Tunézia demokratikus és gazdasági
reformfolyamat melletti elkötelezettségének jegyében.
Az átfogó és mélyreható és szabadkereskedelmi
megállapodás értelmében javítani kell a piacra lépés lehetőségeit és a
beruházási környezetet, valamint fokozni kell az e célból vállalt gazdasági
reformok támogatását. A szabadkereskedelmi megállapodás, amely a társulási
megállapodás szerves része lesz, így a közös érdekű területek alábbi
széles körét öleli fel (nem kimerítő lista, a hangsúlyt a két fél által a
jogszabályok közelítésének keretében kiválasztott prioritási területekre helyezik):
·                        
A mezőgazdasági termékek, a feldolgozott
mezőgazdasági termékek, a halászati termékek és az ipari termékek piacra
lépési lehetőségeinek javítására vonatkozó fokozott liberalizáció,
figyelembe véve a két fél körülményeit;
·                        
Az ipari termékek műszaki előírásai, a
normák, a megfelelőség-értékelések és piacfelügyelet;
·                        
Állat- és növény-egészségügyi intézkedések
·                        
A szolgáltatások kereskedelmének további
liberalizációja és a befektetések védelme; 
·                        
Közbeszerzések;
·                        
Versenypolitika;
·                        
Tőkemozgások és kifizetések;
·                        
A szellemi tulajdonjogok védelme, beleértve a
tunéziai és európai földrajzi jelzések oltalmát;
·                        
Vámügyek;
·                        
A kereskedelem megkönnyítése;
·                        
A piacvédelmi eszközökről szóló párbeszéd;
·                        
Kereskedelem és fenntartható fejlődés.
A szabadkereskedelmi megállapodás tárgyalásai
során a felek figyelembe veszik egyes ágazatok érzékenységét, és kilátásba
helyezik a kötelezettségvállalások aszimmetriáját, tekintettel a két fél
fejlettsége közötti különbségekre. A mélyreható és
átfogó szabadkereskedelmi megállapodásnak a közös érdekek alapján szintén meg
kellene határoznia a prioritásokat az uniós vívmányokkal való jogszabályi
közelítés céljából, és olyan dinamikus megközelítés elfogadásával, amely
lehetővé teszi a jogszabályok későbbi további harmonizációját és a
fokozatosságot a prioritások végrehajtásában.
A két fél így a szabadkereskedelmi
megállapodás révén a következőket célozza: 
3.1. Az árupiacokhoz való kedvezőbb hozzáférés a vámok és a nem
vámjellegű kereskedelmi akadályok lebontása révén:
43.         Mezőgazdasági termékek, valamint
állat- és növény-egészségügyi kérdések 
·              
Adott esetben a mezőgazdasági termékek, a
feldolgozott és halászati termékek kereskedelmének liberalizációjára irányuló
tárgyalások folytatása és befejezése;
·              
Az együttműködés fokozása az állat- és
növényegészségügy, valamint az élelmiszer-biztonság javítása érdekében,
figyelembe véve az állatjólétet, és a mezőgazdasági termékek Tunézia és az
EU közötti kereskedelmének megkönnyítése céljából;
·               
Az állat- és növény-egészségügyi intézkedések
alkalmazásáról szóló WTO-megállapodás (SPS) végrehajtásának, valamint az
Állat-egészségügyi Világszervezet, a Nemzetközi Növényvédelmi Egyezmény és az
Élelmezési Kódex (Codex Alimentarius) nemzetközi szabványai végrehajtásának
folytatása;
·               
A tunéziai és uniós jogszabályok és szabályozások
fokozatos közelítése a megfelelő szervezetek normái alapján az
állategészségügy, a növényegészségügy és az élelmiszer- és takarmánybiztonság,
valamint az állatjólét területén az egyenértékű védelem érdekében,
beleértve az élő állatok, élelmiszerek és takarmányok higiéniára,
azonosításra és nyomonkövethetőségre vonatkozó szabályait;
·               
Az élelmiszer-biztonságról szóló
kerettörvény-tervezet elfogadása és végrehajtásának megkezdése;
·               
Az intézmények és laboratóriumok
korszerűsítésének erősítése, beleértve a mezőgazdasági termékek
tanúsítását;
·               
Együttműködés az állatbetegségek és a
növényekre ártalmas szervezetek megelőzésére és felszámolására vonatkozó
rendelkezések javítása érdekében, beleértve az egészségügyi szakmai szervezetek
létrehozását;
·               
A műszaki szakértelem és tapasztalatok
cseréje, beleértve az Európai Bizottság „Jobb képzés a biztonságosabb
élelmiszerekért” képzési programjainak műhelyeiben való részvételt is;
·               
Az együttműködés folytatása az egészségügyi
riasztás terén, különösen az uniós gyorsriasztási rendszer keretében;
·               
Az állat- és növény-egészségügyi ellenőrzések
korszerűsítése és erősítése a határállomásokon, beleértve az
állat-egészségügyi határállomások infrastruktúráit;
44.         Ipari termékek 
·              
A horizontális jogszabályok közelítésének
befejezése az akkreditálás, a megfelelőségértékelés és a piacfelügyelet
területén az új európai horizontális jogszabályi kerettel való harmonizáció
érdekében;
·              
A kiválasztott prioritási ágazatok tekintetében az
ágazati jogszabályok közelítésének befejezése, valamint az európai normák
elfogadása, csakúgy mint az egymásnak ellentmondó normák felszámolása és
további potenciális ágazatok azonosítása;
·              
Az akkreditálásért, szabványosításért,
megfelelőségértékelésért, metrológiáért és piacfelügyeletért felelős
intézmények korszerűsítésének befejezése, különösen az ikerprojektekkel és
technikai segítségnyújtással kapcsolatos ajánlások végrehajtásával, valamint az
információcsere és tapasztalatcsere révén és ezen intézményeknek az európai és
nemzetközi struktúrákba történő integrációjával;
·              
Az építőanyagok és az elektromos termékek
ágazatára vonatkozóan az ipari termékek megfelelőségértékeléséről és
elfogadásáról szóló megállapodás (ACAA) előkészületeinek befejezése,
tárgyalások folytatása és a megállapodás megkötése e két kiemelt ágazatra
vonatkozóan; a többi kiemelt ágazatot – nevezetesen a gépeket, nyomástartó
berendezéseket és mérőműszereket – a jogszabályok összehangolásától
függően fokozatosan hozzáadhatják a megállapodáshoz;
·              
A gazdasági szereplők, különösen a tunéziai
kkv-k felvilágosításának folytatása, és a Tunézia által elfogadott uniós
irányelvek és normák alkalmazásához szükséges támogatás rendelkezésre
bocsátása;
·              
Az ACAA végrehajtása, kiterjesztése és
fenntarthatósága a megfelelő uniós támogatásával.
45.         A kereskedelmi eljárások
egyszerűsítése és fejlesztése
·              
A külkereskedelmi rendszer átalakításának
folytatása a nem vámjellegű akadályok csökkentése érdekében és a
tapasztalatcserét, tájékoztatást, valamint a jogszabályok ellenőrzését és
alkalmazását megkönnyítő jogi eszközök és szervek erősítése;
·              
Az együttműködés erősítése a
lehetőségekhez képest, különösen a piacvédelem terén az információcsere
révén;
·              
A „kereskedelem technikai akadályai (TBT)”
kapcsolattartó pontok erősítése az információk átadásának javítása és az
EU és Tunézia közötti együttműködés fokozása érdekében, valamint, hogy
támpontul szolgáljanak a szereplők számára.
46.         A származási szabályok
felülvizsgálata
·              
A pán-euromediterrán preferenciális származási
szabályokról szóló regionális egyezmény megkötése;
·              
Az e szabályok felülvizsgálatáról szóló tárgyalások
folytatása azok egyszerűsítése érdekében, és figyelembe véve az új
technikai és technológiai változásokat az ipar területén, csakúgy mint a
fejlődés prioritásait bizonyos tunéziai stratégiai ágazatokban – köztük a
textil- és az élelmiszeripar területén – , annak érdekében, hogy csökkentsék az
áreróziót a zónában.
47.         Vámügyi együttműködés
·              
A vámintézkedések végrehajtásának folytatása a
kereskedelem megkönnyítésére, biztosítva a nemzetközi logisztikai lánc
biztonságát (a számítógépes kockázatelemzés, az utólagos ellenőrzések, az
ismert és elismert piaci szereplők esetében alkalmazott
egyszerűsített vámkezelési eljárások fokozott használata, a jogszabályok
átláthatósága, az egyablakos kísérleti rendszer tapasztalatainak kiterjesztése
stb.);
·              
A munkák folytatása más érdekelt felekkel az
integrált irányítás érdekében a határokon;
·              
Az engedélyezett gazdálkodó rendszeréről szóló
párbeszéd erősítése a tunéziai szabályok uniós szabályokhoz való
közelítése érdekében, arra tekintettel, hogy amint a feltételek teljesülnek,
megkötik az engedélyezett gazdálkodó státuszának a tunéziai vámhatóságok és az
uniós vámhatóságok általi kölcsönös elismeréséről szóló megállapodást;
·              
A tunéziai vámhatóságok intézményi kapacitásának
további erősítése;
·              
Részvétel a Vám 2020 programban.
48.         Szellemitulajdon-jogok: A tunéziai
jogszabályok fokozatos közelítése az európai normákhoz, és e rendelkezések
alkalmazásának erősítése az igazságügy szintjén is;
·              
A tunéziai jogszabályok közelítésének folytatása az
uniós normákhoz az ipari tulajdon, a szerzői jog és a szomszédjog
területén, valamint a társulási megállapodás által előírt nemzetközi
egyezményekhez csatlakozás véglegesítése (az uniós normáktól való
eltérésről szóló elemzés, harmonizált jogszabályok létrehozása);  
·              
A tunéziai jogszabályok közelítése az uniós
jogszabályokhoz a földrajzi jelzések oltalma és az eredetmegjelölés területén
(az uniós normáktól való eltérésről szóló elemzés, harmonizált
jogszabályok létrehozása);
·              
Az igazgatási és igazságügyi kapacitás
erősítése – különösen a kalózkodás és a hamisítás elleni küzdelemre
vonatkozóan – az intézményekkel, szervezetekkel és a magánszférával folytatott
uniós szintű együttműködés révén (rendszeres fellépések bevezetése:
cselekvési tervek, párbeszéd);
·              
Az eszközök erősítése a szellemi tulajdonjogok
hatékony és visszatartó erejű védelmének biztosítása érdekében (a
következők megerősítése révén: a vámhatóságok hatásköre és
kapacitásai, a büntetés-végrehajtás és igazságügyi nyomon követés, a hamisítás
és a kalózkodás gazdasági hatásainak értékelése és a nemzeti innováció);
·              
A felvilágosító kampányok és képzések folytatása a
szellemi tulajdonjog területén.
3.2. A szolgáltatók jobb piaci hozzáférése
és a letelepedés szabadsága
49.         A szolgáltatások kereskedelmének és a
letelepedésnek a liberalizációja
·              
A szolgáltatások kereskedelme és a letelepedés
liberalizációjára irányuló tárgyalások folytatása és befejezése;
·              
Annak biztosítása, hogy a vállalkozások
letelepedésének feltételei nem lesznek szigorúbbak, mint a társulási
megállapodás megkötésének időpontjában;
·              
Keret kialakítása a megbeszélések megkönnyítésére a
következő kérdésekben: i. a szakmai képesítések kölcsönös elismerése, a
két fél által kicserélt engedélyek végrehajtásának, valamint a szolgáltatók
mobilitásának elősegítése érdekében, ii.a (25) bekezdés szerinti állandó
intézkedések végrehajtása.
50.         A szolgáltatási szektor fejlesztése
Tunéziában
·              
Az adminisztratív eljárások egyszerűsítése
(biztosítva, hogy az adminisztratív eljárások a szolgáltatások tevékenységeihez
való hozzáférés és annak gyakorlása területén átláthatóak, arányosak, objektív
kritériumokon alapulnak, és ezáltal kiszámíthatóságot és jogbiztonságot
kínáljanak a szolgáltatók számára);
·              
A pénzügyi szolgáltatások reformja (a szabályozás
és felügyelet területén az európai és nemzetközi normákhoz közelítés révén):
·               
A pénzpiacokra és a pénzügyi szereplőkre
vonatkozó prudenciális szabályozási keret megerősítésének folytatása az
uniós prudenciális keret irányába közelítve, a fokozatos liberalizáció
céljából;
·               
A pénzpiacok felügyeleti hatóságai hatásköreinek,
hatékonyságának és függetlenségének megerősítése a nemzetközi normákkal
összhangban;
·               
A hitelintézetek pénzügyi tartalékainak
konszolidációja és a prudenciális szabályok megerősítése a nemzetközi
normák irányába tett fokozottabb közelítés érdekében; Banki betétbiztosítási
rendszerek fejlesztése;
·               
A mikrofinanszírozási szektor fejlesztése,
különösen a vidéki területeken és a kis- és középes méretű gazdaságokban
dolgozó mezőgazdasági termelők igényeihez igazított pénzügyi
szolgáltatások fejlesztése;
·               
A hitelminősítő intézetek tevékenységének
fejlesztése és jogi keretének végrehajtása az Értékpapír-felügyeletek
Nemzetközi Szervezetének (OICV) elvei és az e területre vonatkozó uniós
jogszabályok alapján;
·              
A postai szolgáltatások fejlesztésének folytatása
Tunéziában, valamint ennek elősegítése megfelelő ágazati szabályozási
keret létrehozásával;
·               
A tapasztalatok és szaktudás cseréje a postai
ágazatra vonatkozó szabályozás terén a szabályozási keretek uniós
konvergenciájával összefüggésben;
·               
Szabályozó hatóság létrehozása a postai szolgáltatások
piacán az EU támogatásával.
51.         Az elektronikus kereskedelem
előmozdítása és fejlesztése
·              
Együttműködés kialakítása a Network Marketing
(hálózati értékesítési) tevékenységek elősegítése terén;
·              
A bevált gyakorlatok bevezetése európai és nemzetközi
szinten;
·              
A megfelelő szabályozás létrehozása, amely
lehetővé teszi a frissen végzett diplomások számára az immateriális
gazdaság tevékenységeibe való integrációjukat, valamint munkájukkal hozzáadott
értéket teremtsenek és az elhelyezkedés lehetőségét is megnyitja
előttük.
52.         A tőkemozgások és folyó
fizetések: A folyó fizetési műveletek liberalizációjának kiteljesítése és
a tőkeforgalmi műveletek további liberalizációja:       
·              
A folyó fizetési műveletek liberalizációjának
fokozatos megvalósítása és a tőkeforgalmi műveletek további
liberalizációja a társulási megállapodás 34. cikkével összhangban;
·              
Információcsere a tőke szabad mozgása
előtt álló akadályok megszüntetésére vonatkozó helyes gyakorlatokról.
3.3. Tisztességes versenykörnyezet
53.         Versenypolitika: A jogszabályokkal
kapcsolatban vállalt kötelezettségek végrehajtásának és megszilárdításának
folytatása és hatékony versenypolitika végrehajtása (a társulási megállapodás
36. és 37. cikke)
·              
A jelenlegi rendszer értékelése (a jelenleg
hatályos és végrehajtott jogszabályok) és megfelelő intézkedések
elfogadása, különösen az antitröszt területén, a tunéziai szabályozásnak az
uniós szabályozáshoz való közelítése megkönnyítése érdekében, a
megkülönböztetésmentességre, az átláthatóságra és a tisztességes eljárásokra
vonatkozó elvek biztosításával;
·              
A versenytanács státuszának további
megerősítése.
54.         Állami monopóliumok: A társulási
tanács 37. és 38. cikkével összhangban vállalt kötelezettségek végrehajtása
·              
Információcsere az állami monopóliumokról, a
közvállalkozásokról és a kizárólagos vagy különleges jogokat élvező
vállalatokról Tunéziának a társulási megállapodás 37. cikke végrehajtásában
történő előrelépése megkönnyítésére.
55.         Állami támogatások: Az állami
támogatásokkal kapcsolatban vállalt kötelezettségek végrehajtása, a társulási
szerződés 36. cikkének megfelelően 
·              
Átlátható feltételek megteremtése az állami
támogatásokra vonatkozóan.
3.4. Mélyrehatóbb Dél-Dél irányú integráció
56.         Hozzájárulás az EU és valamennyi
földközi-tengeri partner közötti szabadkereskedelmi térség megteremtéséhez
·              
A szabadkereskedelmi megállapodás további
végrehajtása a földközi-tengeri partnerekkel regionális, a régión belüli vagy
kétoldalú alapon;
·              
Az Agadiri arab-mediterrán szabadkereskedelmi megállapodás
végrehajtása és kiterjesztése más földközi-tengeri partnerekre a megállapodás
rendelkezéseivel összhangban;
·              
Megállapodás és mechanizmusok létrehozása a
kereskedelem és a beruházások megkönnyítésére, valamint a Dél-Dél irányú
integráció mélyebb integrációjának elősegítésére.
3.5. Az uniós vívmányokhoz való közelítés 
·              
A tunéziai jogi és szabályozási keret fokozatos és
sorrendben történő további közelítése az uniós vívmányokhoz, nevezetesen
az intézményi támogatásra vonatkozó uniós jogi eszközökre támaszkodva, és
különösen a belső piac vonatkozó területein.
·              
Ennek érdekében közös mechanizmus létrehozása az
összehangolást igénylő kiemelt területek, a különböző szakaszok és a
megvalósításához szükséges források azonosítása céljából. Az uniós vívmányokhoz
való közelítés nemzeti programjának Tunézia általi kidolgozása az Unió
támogatásával a cselekvési terv sikeres végrehajtása érdekében.
4. pillér – Együttműködés a
foglalkoztatás, a szociálpolitika és a szociális biztonság terén
57.         A foglalkoztatáspolitika reformjainak
végrehajtása, beleértve a foglalkoztathatóság és a méltányos munka
erősítését
·              
Integrált nemzeti foglalkoztatási stratégia
kidolgozása és végrehajtása, szem előtt tartva az alkotmány elfogadását
követő gazdasági és szociális programot és figyelembe véve az európai
foglalkoztatási stratégia iránymutatásait, valamint a foglalkoztatással és a
munkaüggyel kapcsolatos euromediterrán együttműködés keretében meghatározott
kilenc prioritást;
·              
A képesítések jobb hozzáigazítása a
munkaerő-piaci igényekhez, a szakmai integráció információs, orientációs
és támogatási eszközének létrehozása;
·              
Tanúsítási rendszer kialakításának támogatása,
megkönnyítve a képesítések elismerését, valamint a mobilitás, a szakmai
előmenetel és a foglalkoztathatóság elősegítése; 
·              
A foglalkoztatásról, a foglalkoztathatóságról és a
tisztességes munkáról szóló konzultáció és párbeszéd folytatása, nevezetesen a
foglalkoztatásról és a munkáról szóló euromediterrán miniszteri konferencia
keretében, valamint a rugalmas biztonság, a társadalmi igazságosság és
méltányosság elveivel összhangban;
·              
A termelő és hivatalos munkaerőpiacon
való részvétel erősítése, nevezetesen a nők és fiatalok körében,
valamint az aktív munkaerő-piaci politikák méltányosságának biztosítása,
különösen a nők és a hosszú ideje munkanélküli frissen végzett fiatal
felsőfokú végzettségűek munkaerő-piaci integrációjával; 
·              
a munkahelyteremtés előmozdítását célzó
intézkedések értékelésére és ellenőrzésére vonatkozó rendszer
végrehajtása, annak érdekében, hogy növeljék azok hatékonyságát, valamint az
említett intézkedések jobban megfeleljenek a munkaerő-piaci igényeknek;
·              
Az állami foglalkoztatási szolgálatok és a
munkaerő-piaci nyomonkövetési rendszer kapacitásának növelése és
korszerűsítése, nevezetesen a foglalkoztatással kapcsolatos információs
rendszer és az állami és magánszereplők, valamint a civil társadalom
hálózatépítése területén;
58.         Az alapvető szociális jogok és
az alapvető munkaügyi normák maradéktalan végrehajtása és a szociális
párbeszéd struktúráinak erősítése
·              
A párbeszéd és az együttműködés folytatása a
Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) munkahelyi alapelvekről és jogokról
szóló 1998. évi nyilatkozatában foglalt szabályokra vonatkozóan;
·              
A munkajogi jogszabályok fejlesztése a
munkaerőpiac rugalmasabbá tétele érdekében, a munkavállalók jogainak
védelme mellett;
·              
Gazdasági és társadalmi átalakulási folyamatok
serkentése Tunéziában egy új társadalmi szerződés megkötésével és a
szociális partnerek közötti tényleges szociális párbeszéddel: a háromoldalú
struktúrák, valamint az önálló kétoldalú párbeszédek erősítése, beleértve
a szociális partnerek kapacitásait is;
·              
A tisztességes munkára vonatkozó tunéziai program
végrehajtása a Tunézia és az ILO általi elfogadását követően, valamint
céljainak és mutatóinak nyomon követése.
·              
A szociális párbeszéd erősítése a vállalatokon
belül, valamint a vállalatok konzultatív bizottságai tagjainak folyamatos
képzésével, a munkahelyi konfliktusok megelőzése, a termelékenység és a
foglalkoztathatóság javítása érdekében;
·              
A munkahelyi egészség, higiénia és a biztonság
javítására és felügyeletére szolgáló rendszer erősítése, beleértve a
témával kapcsolatos képzéseket, az elővigyázatosság elvének
intézményesítése, a veszélyes és mérgező anyagok kezelésével kapcsolatos
foglalkozási kockázatok megelőzése, valamint a bevált gyakorlatok és
elemzések cseréje ezen a területen;
·              
A jogszabályok kidolgozása a munkahelyi egészség és
biztonság területén, megelőzési stratégia kidolgozása a halálos és súlyos
munkahelyi balesetek csökkentése érdekében, adattárak és tanúsítási útmutatók
létrehozása, valamint a foglalkozási kockázatok feltérképezése;
·              
A munkahelyi egészséggel és biztonsággal foglalkozó
intézet megerősítése és átszervezése, annak érdekében, hogy az jobban
alkalmazkodjon a munkahelyi egészség elősegítésével, a foglalkozási
kockázatok megelőzésével kapcsolatos új nemzeti és nemzetközi
követelményekhez, valamint az új tervezési és programozási megközelítésekhez a
munkavállalók jólléte területén;
·              
A foglalkozási kockázatok kezelésére vonatkozó
nemzeti program végrehajtása, beleértve egy, a foglalkozási kockázatokra való
kitettséggel kapcsolatos speciális megelőzési intézkedés meghozatalát a
mezőgazdasági és halászati ágazatban;
·              
A vállalati társadalmi felelősségvállalás,
valamint az ENSZ globális megállapodását, az ILO multinacionális vállalatokról
és szociálpolitikáról szóló háromoldalú nyilatkozatát, valamint az OECD-nek a
területtel kapcsolatos gyakorlatait tiszteletben tartó üzleti gyakorlatok
kialakításának előmozdítása.
59.         A társadalmi befogadás politikájának
támogatása és a reformok folytatása a szociális védelem területén
·              
Az együttműködés folytatása a társadalmi
befogadás integrált és jól teljesítő politikájának megerősítése és
konszolidációja érdekében a civil társadalom bevonásával;
·              
Az abszolút vagy relatív szegénységben vagy
kiszolgáltatott helyzetben lévő népesség arányának az elismert nemzetközi
normák szerinti legalacsonyabb szintre történő csökkentése, valamint a
társadalmi egyenlőtlenségek csökkentése és a szegényekkel kapcsolatos
információs rendszer létrehozása;
·              
Az aktív társadalmi befogadás biztosítása mindenki
számára a munkaerő-piaci részvétel ösztönzésével, különösen a lakosság
legkiszolgáltatottabb helyzetben lévő csoportjai számára;
·              
A szociális struktúrák és a civil társadalom
szerepének erősítése a kirekesztés által leginkább fenyegetettek
integrációja érdekében nyújtott támogatás és segítség terén, valamint a
fogyatékossággal élő személyek társadalmi és munkaerő-piaci
integrációját célzó politika további végrehajtása;
·              
A nyugdíjrendszer reformja és a nyugdíjrendszerek
pénzügyi fenntarthatóságának biztosítása, valamint a nyugdíjrendszerek és
egészségügyi ellátási rendszerek igazgatásáért felelős állami hatóságok
intézményi kapacitásainak megerősítése;
·              
A szociális juttatások általánossá tétele érdekében
végzett erőfeszítések, valamint a munkájukat gazdasági vagy technikai okok
miatt elvesztő munkanélküliek szociális védelmét szabályozó rendelkezés
javítása, nevezetesen a szociális védelem nemzeti rendszerének Tunézia általi
létrehozásával.
60.         Az egyenlő bánásmód elvei
alkalmazásának biztosítása a szociális biztonsági jogszabályok területén,
valamint a szociális biztonsági rendszerek koordinációjával kapcsolatos elvek
kialakítása Tunézia és az Európai Unió között
·              
Annak biztosítása, hogy a munkakörülmények, a
javadalmazás és az elbocsátás tekintetében maradéktalanul érvényesüljön az
egyenlő bánásmódra vonatkozó záradék a tunéziai munkavállalók és a
jogszerűen alkalmazott uniós állampolgárok esetében egyaránt;
·              
A társulási megállapodás szociális biztonsági
rendszerek koordinációjával kapcsolatos rendelkezései értelmében vállalt
kötelezettségek teljes körű alkalmazásának biztosítása a munkavállalók és
családtagjaik tekintetében;
·              
A megkülönböztetésmentességről szóló záradék
teljes körű alkalmazásának biztosítása a szociális biztonság területén a
munkavállalók és családtagjaik tekintetében.
5. pillér – Kiegyensúlyozott és inkluzív
regionális és helyi fejlesztés :
61.         A regionális fejlesztésre vonatkozó
erőfeszítések támogatása a régiók között fennálló különbségek csökkentése
érdekében, valamint a régiók helyi fejlesztési kapacitásainak előmozdítása
·              
A régiók között fennálló különbségek csökkentését
célzó politikák és programok végrehajtásának támogatása, (nevezetesen a
társadalmi-közösségi infrastruktúrák rehabilitációs és fejlesztési
fellépéseinek végrehajtásával), a munkanélküliség, a szegénység és a
létbizonytalanság elleni küzdelem támogatása, valamint a fejlesztési
beruházások támogatása, különösen a kedvezőtlen helyzetű belső
régiókban;
·              
Az integrált (vidéki/városi) fejlesztési programok
végrehajtásának támogatása, valamint célzott fellépések a sajátos problémával
küzdő régiókban (a migráció által nagy valószínűséggel érintett,
magas munkanélküliség sújtotta, határ menti régiók);
·              
A régiók önfejlődésére vonatkozó helyi
kapacitások javítása, a vidékfejlesztés elősegítése és a vidéki területek
életkörülményeinek javítása a civil társadalom bevonásával;
62.         A decentralizált együttműködés
és a határon átnyúló együttműködés megerősítése
·              
A területi együttműködés erősítése az
Európai Unióval a gazdaság fejlesztésére, a területi marketingre és a gazdaság
fellendítésére vonatkozó regionális stratégiák elemzésének és meghatározásának
területén;
·              
A regionális szintű fejlesztésért és a
gazdasági kormányzásért felelős szervek intézményi kapacitásainak
megerősítése, valamint a helyi közösségek modernizációs programjainak
támogatása és kapacitásainak megerősítése annak érdekében, hogy az a helyi
szintű fejlesztés motorja legyen;
·              
A több ágazatot érintő regionális információk
bővítése, mozgósítása és felhasználása a területi szakértelem, a
regionális programozás és tervezés érdekében (a „gazdasági információk területi
rendszerének” kölcsönös használata), a területi megfigyelő és gazdasági
hírszerző egység fejlesztése, a regionális fejlesztéssel és a
decentralizált együttműködés megerősítésével kapcsolatos nemzeti
megfigyelőközpont létrehozása);
·              
A regionális fejlesztés és kohézió európai
modelljével való harmonizáció elősegítése, továbbá a regionális és helyi
fejlesztési intézmények közötti decentralizált együttműködés kialakítása,
az ismeret- és kompetenciamegosztás és az együttműködés elősegítése
az európai szervezetekkel közösen kidolgozott és végrehajtott projektek
keretében.
63.         A decentralizációs folyamatok és a
hatékony helyi kormányzás támogatása
·              
Intézményi támogatás a decentralizációs politika kialakításához
és a közszolgálati feladatok fejlesztésének támogatása, központi és regionális
szinten a decentralizáció kialakításának keretében;
·              
A helyi önkormányzatokat szabályozó jogszabályi és
szabályozási rendszerek (jogszabályok és szabályozások), az intézményi és
szervezeti rendszerek (hatáskörök), és a finanszírozási rendszerek (helyi
adózás) reformjának támogatása;
·              
Támogatás a személyzeti
erőforrás-gazdálkodásra, a kapacitáserősítési programokra, valamint a
humán potenciál hasznosítására vonatkozó stratégia kialakításához, helyi
szinten, célzott képzési, át- és továbbképzési programok révén, valamint
képzési és támogatási struktúrák kialakítása a képviselők számára;
·              
A részvételi demokráciára alapuló kormányzási mód
kialakításának elősegítése, valamint olyan projektek kidolgozásának
támogatása, amelyek képesek a helyi önkormányzatokon keresztül a lakosság
bevonására;
64.         Városfejlesztés és területrendezés
·              
Az igazgatás támogatása a területrendezés vagy
városfejlesztés területén és a központi és helyi szint összehangolásának
javítása;
·              
Az önkormányzatok kapacitásainak erősítése a
várostervezés és a területrendezés kérdésében;
·              
A felügyeleti eszközök javítása a várostervezés és
a területrendezés kérdésében, beleértve az erre a célra szánt
megfigyelőközpontok létrehozását.
6. pillér – Korszerű infrastruktúra a
versenyképes gazdaság szolgálatában:
6.1. Szállítás és
logisztikai szolgáltatások
65.         A nemzeti közlekedéspolitika és a
fenntartható közlekedésről szóló politika végrehajtása
·              
A fenntartható közlekedés nemzeti politikájának
végrehajtása valamennyi közlekedési mód javítása érdekében, különösen a
hatékony, biztonságos rendszerek biztosítása, valamint a közlekedés környezetre
és éghajlatváltozásra gyakorolt hatásának csökkentése és a kutatás-fejlesztés
támogatása érdekében;
·              
A MedaMos et SafeMed programok folytatása, az
euromediterrán közlekedésről szóló párbeszéd (Euromed) keretében;
·              
Az infrastrukturális politika fejlesztésének
folytatása a különböző közlekedési módokra vonatkozó infrastrukturális
projektek meghatározásával és értékelésével, különösen szem előtt tartva a
nemzetközi célkitűzéseket az üvegházhatásúgáz-csökkentés terén;
·              
A kikötői és repülőtéri infrastruktúra
erősítése és korszerűsítése, valamint a tengeri kereskedelmi
kikötők fejlesztése;
·              
A tengeri gyorsforgalmi úti kikötőként
azonosított kikötők tekintetében bizonyos minőségi kritériumoknak
való megfelelés (kikötői infrastruktúra, kikötői szolgáltatások, az
igazgatási eljárások és ellenőrzések összehangolása, a tengeri
intermodális szolgáltatások) biztosítása;
·              
Az ágazat stratégiáinak kidolgozása oly módon, hogy
megfeleljen az Unióval folytatott kereskedelem alakulásával kapcsolatos
célkitűzéseknek, az Unió a Mediterrán Térségért végrehajtása keretében.
·              
Az uniós műszaki előírások alkalmazásának
előmozdítása a tunéziai vasúti hálózatok interoperabilitása tekintetében;
·              
További részvétel a mediterrán régió közlekedési
infrastruktúrája – és különösen a jövőbeni transzmediterrán közlekedési
hálózat – tervezési folyamatában, továbbá a transzeurópai közlekedési
hálózattal való összeköttetések javításában;
66.         A szabályozás közelítése és az
intézmények megerősítése
·              
Az euro-mediterrán légiközlekedési megállapodás (open
sky) megkötésére irányuló tárgyalások megkezdése;
·              
Az összes közlekedési módra vonatkozó szabályozási
és jogszabályi keretek további közelítése az európai és nemzetközi normákhoz,
valamint a tunéziai közlekedési struktúrák intézményi kapacitásának
megerősítése;
·              
A tengerügyi hatóság struktúráinak
megerősítése és a kikötői hatóságokhoz fűződő kapcsolatai
harmonizációjának támogatása;  
·              
 A tapasztalatcsere és a bevált gyakorlatok
megosztásának elősegítése a fenntartható közlekedés terén és valamennyi
közlekedési mód tekintetében.
67.         A logisztika fejlesztése és az
intermodalitás előmozdítása
·              
A logisztikai szolgáltatások és tevékenység további
korszerűsítése, beleértve a logisztikai megfigyelőközpont
felállítását és a logisztikai fejlesztésre vonatkozó stratégia végrehajtását,
valamint logisztikai platformok hálózatának létrehozását a Tunézia és az EU közötti
kereskedelmi forgalom folyamatosságának biztosítása érdekében;
·              
Az együttműködés fejlesztése a nemzeti képzési
rendszer javítása érdekében a logisztika és az új kommunikációs technológiák
használatának területén (e-logisztika);
·              
Párbeszéd kezdeményezése az ellátási láncról azzal
a céllal, hogy Tunézia bekapcsolódjék az EU által az ellátási lánc javítása és
biztonságossá tétele érdekében elindított fellépésekbe.
6.2.
Energiaügy
68.         Fokozatos konvergencia az uniós
energiapolitika célkitűzéseivel;
·              
Energiapolitikai dokumentum kidolgozása az uniós
energiapolitika célkitűzései felé való fokozatos közelítéssel;
·              
Az együttműködés elősegítése a tudományos
kutatások és a technológiai transzfer területén.
69.         Az energetikai infrastruktúrák és
hálózatok megerősítése, fejlesztése és optimalizálása
·              
A gáz-, villamosenergia- és kőolajhálózatok és -infrastruktúrák,
valamint a Maghreb országokkal való és az euromediterrán térségen belüli
összeköttetések fejlesztése és erősítése (különös tekintettel a
gázvezetékekre és villamosenergia-összeköttetésekre
Olaszországgal) Tunéziában (és különösen a belső régiókban).
70.         A megújuló energia használatának és
az energiafogyasztás kézben tartásának elősegítése
·              
Törekvés az energiamérlegben a megújuló energia
20 %-os arányának elérésére 2020-ig;
·              
Együttműködés a tunéziai napenergiaterv
keretében, valamint más tunéziai programokban, amelyek az energiafogyasztás
kézben tartására irányulnak, a földközi-tengeri napenergiatervvel összhangban;
·              
Az intézmények támogatása és a tunéziai jogszabályok
fokozatos konvergenciája az uniós jogszabályok és gyakorlatok irányába;
·              
Az EU „Intelligens energia” programjában való
részvétel előkészítése.
71.         A tunéziai villamosáram‑ és
gázpiac fokozatos integrációja az európai energiapiachoz
·              
A villamosenergia- és a gázágazat reformjának
folytatása az uniós vívmányokhoz közelítve, beleértve a villamos energiáról és
a gázról szóló jogszabályok elfogadását; szabályozó létrehozása és az
ártorzulások fokozatos megszüntetése;
·              
Tunézia, Marokkó és Algéria villamosáram-piacának
fokozatos integrációja.
72.         A politikai együttműködés
megerősítése
·              
Az energiaügyi együttműködés erősítése Unió a Mediterrán
Térségért keretében, köztük a földközi-tengeri napenergiaterv megvalósítása
céljából, valamint további együttműködés a megújuló energia és energiahatékonyság kairói regionális központjának keretében.
6.3.
Információs és kommunikációs technológiák (IKT)
73.         Az ágazati együttműködés
megerősítése
·              
Az együttműködés folytatása az IKT területén
egy egyetemes szintű inkluzív információs társadalom megteremtése
érdekében, beleértve a tapasztalatcserét és a szakértelem megosztását az
ágazatspecifikus szabályozás terén a szabályozási keretnek az uniós kerettel
való összehangolása érdekében (például az elektronikus kommunikációs
szabályozók euromediterrán hálózata (EMERG) révén);
·              
Az európai és tunéziai szabályozók/ügynökségek
(Agence Nationale de Certification Électronique, Agence Nationale des
Fréquences, Instance Nationale des Télécommunications) közötti intézményes
együttműködés elősegítése, ideértve a ANCE integrálását az
e-aláírásokról szóló projektekbe;
·              
Az együttműködés fejlesztése az elektronikus
tanúsítás területén, az e-aláírás területével kezdve, és értékelve a technikai
és/vagy jogi szakértelem megosztásának lehetőségeit;
·              
Tapasztalatcsere a digitális biztonság és a
digitális szolgáltatások iránti bizalom (kiberbiztonság) területén;
·              
A tapasztalatok és szaktudás cseréje a távközlési
piacok, valamint az e-kereskedelem növekedési kilátásainak értékelésére
vonatkozó kapacitás megerősítése érdekében;
·              
Fokozott együttműködés kialakítása az
információs társadalom és a digitális gazdaság terén a közös érdekű
kérdésekben, referenciaként a cselekvési tervet szem előtt tartva;
·              
Az internet szabad használatának elősegítése,
beleértve a tapasztalatcserét és a szakértelem megosztását az európai,
nemzetközi és tunéziai fejleményekről, az internet szabályozási elveire
vonatkozóan
·              
Az IKT-szektor versenyképességének és
kapacitásainak további erősítése
·              
A kutatási és oktatási hálózatok
együttműködésének folytatása és biztosítása, különösen a földközi-tengeri
regionális hálózat (EUROMEDCONNECT) keretében, amely lehetővé teszi az
egyedi elektronikus kutatási forrásokhoz való hozzáférést.
74.         A technológiai infrastruktúra
fejlesztése
·              
Az inkluzív információs társadalom fejlesztése és
az együttműködés előmozdítása, a kompetenciák fejlesztése és a
tapasztalatcsere elősegítése az információs technológiák fejlesztéséhez
kapcsolódó területeken a közszférában, nevezetesen a nagy állami
alkalmazásoknak az új gazdasági modell keretében történő
szerkezetátalakítása terén, adott esetben a felhőalapú számítástechnikai
technológiára – köztük az Open Gov-ra, az Open Data-ra és a SaaS-ra („Software
as a Service”) – támaszkodva;
·              
A tapasztalatok és a szakértelem cseréjének
megkönnyítése az információs technológiák fejlesztésére és használatára
vonatkozó normák és szabványok meghatározásának és végrehajtásának területén;
·              
Tunézia arra irányuló célkitűzésének
bemutatása és megvitatása, hogy a távközlési és az internetszolgáltatások regionális
központjává váljon;
·              
A digitális földfelszíni televíziós hálózat (DTT)
rövid távú kiterjesztésének elősegítése és a földfelszíni televíziózás
hosszú távú kilátásainak értékelése.
7. pillér – Megerősített ágazati
együttműködés
7.1.
Mezőgazdaság és halászat
75.         Az agrárszektor modernizálásának
támogatása
·              
A többéves mezőgazdasági és vidékfejlesztési
program (ENPARD) kidolgozásának támogatása;
·              
A mezőgazdaság-fejlesztési nemzeti stratégia
végrehajtásának támogatása a főbb irányvonalakkal összhangban az élelmezésbiztonság
fokozása, a természeti erőforrások fenntartható kezelése, az export
értékmegállapítása és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás terén; 
·              
Az együttműködés, valamint az információcsere
és a szakértelem megosztásának folytatása és erősítése az agrárpolitika
terén;
·              
A mezőgazdasági korszerűsítési program
támogatása, amely egyaránt érinti a mezőgazdasági üzemeket, valamint a
mezőgazdasági támogatási intézményeket és struktúrákat;
·              
A tunéziai mezőgazdasági szakmai szervezetek
kialakítása és megszilárdítása a képviseletük, valamint a mezőgazdasági és
agráripari rendszerek elősegítésében és megszervezésében való
hatékonyságuk javítása révén;
·              
A tunéziai szakképzési struktúrák és uniós
partnereik közötti kapcsolatok előmozdítása irányító szerepük erősítése
érdekében, a képzés, ismeretterjesztés, tanácsadás és forgalomba hozatal terén;
·              
A biogazdálkodásra vonatkozó nemzeti stratégia
kidolgozása, valamint az uniós jogszabályokkal és szakpolitikákkal való
közelítés támogatása;
·              
A halászati ágazat nemzeti stratégiájának
végrehajtása a halászati erőforrások fenntartható kiaknázása, a
kikötői infrastruktúra megerősítése, a halászati termékek árazásának
javítása, a versenyképességük növelése, valamint a tengeri és édesvízi
akvakultúra előmozdítása;
·              
Az együttműködés fejlesztése az Európai
Unióval a földközi-tengeri regionális halászati gazdálkodási szervezetek (az
Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság – CICTA és a
Földközi-tengeri Általános Halászati Bizottság – CGPM) keretében az erőforrások
fenntartható kiaknázása érdekében.
7.2. Ipar
76.         A versenyképesebb, értékteremtő
és növekedést serkentő ipar támogatása
·              
Az ipari stratégiák meghatározásának és
végrehajtásának támogatása, elősegítve az ágazatok működésének
beindítását és felemelkedését, amelyek a növekedés hajtóerejét jelentik, és
nagy növekedési potenciállal rendelkeznek, valamint a tematikus technológiai és
ipari hálózatok létrehozása és az innovációs klaszterek és központok
fejlesztése;
·              
Az ipari és technológiai infrastruktúra kialakítása
és megerősítése (ipari területek, technológiai parkok, ipari és
technológiai komplexumok), valamint – különösen nemzetközi – vonzerejük
elősegítése;
·              
A vállalatoknak nyújtott támogatási struktúrák
korszerűsítése és regionális szintű hatásának javítása;
·              
Tunézia részvételének optimalizálása az
euromediterrán ipari együttműködés horizontális és ágazati fellépéseinek
és hálózatainak végrehajtásában és nyomon követésében, beleértve a versenyképes
klaszterek hálózatait;
·              
Az ipari vállalatokra vonatkozó hivatkozások
támogatása az európai és nemzetközi központi beszerző szervek és
megrendelők körében, valamint tunéziai–európai uniós ipari és technológiai
partnerségi szalon szervezése Tunéziában;
77.         A textil- és ruházati ágazat
jövőjére vonatkozó párbeszéd folytatása          
·              
Az alvállalkozóból társvállalkozóvá való átmenet,
valamint a termékfejlesztés támogatása, továbbá együttműködés a piacra
jutást megkönnyítő címkézés bevezetésében;
·              
Az együttműködés és az ismeretátadás
fejlesztése a textil- és bőripari végkikészítés területén (az energia- és
vízfogyasztás kézben tartása), valamint együttműködés és a bevált
gyakorlatok cseréje a logisztika, a multimodális közlekedés, a szennyvízkezelés
és a műszaki textíliák terén;
7.3. Turizmus
78.         Az együttműködés fejlesztése az
EU-val a turisztikai ágazat fejlesztési stratégiájának végrehajtása érdekében
·              
Annak elősegítése, hogy a turisztikai ágazat
és annak vállalatai könnyebben alkalmazkodjanak a piac alakulásához és az új
információs technológiákhoz (turisztikai e-kereskedelem, web kompatibilitás);
·              
A kínálat minőségének javítása és
diverzifikációjának erősítése annak minden dimenziójában, valamint a
szakmai kompetencia javítása az ágazatban.
·              
A beruházások és a finanszírozás
szerkezetátalakítása a turisztikai ágazatban
79.         A partnerségi kapcsolatok és a bevált
gyakorlatok cseréjének elősegítése a beruházások és a turizmus
népszerűsítésének területén a turizmushoz tartozó magánszféra bevonásával
·              
Tunézia részvételének elősegítése az
innovációra, versenyképességre, címkézési rendszerekre vonatkozó uniós
programokban, valamint a kínálatbővítés támogatása.
·              
A beruházási lehetőségekről és
partnerségekről szóló fórumok, valamint promóciós kampányok szervezésének
elősegítése a turisztika területén.
7.4. Az együttműködés
erősítése a kézműipar területén
80.         Tunézia támogatása a kézművesség
fejlesztéséről szóló nemzeti terv végrehajtásában, amely különösen az
alábbiakat célozza:
·              
A kézműipari tevékenységek intézményi,
szakmai, szabályozói, adózási és pénzügyi keretének megszilárdítása és
korszerűsítése, valamint a kézműipar hosszú távú kommunikációs
stratégiájának kidolgozása;
·              
A kézművesek és a kézműves vállalkozások
ismereteinek és műszaki kompetenciájának fejlesztése az oktatás, képzés,
szakmai gyakorlatok, kutatás és innováció struktúráinak és eljárásainak
korszerűsítése, valamint a vállalkozásalapításhoz nyújtott támogatás
révén;
·              
A kézműves vállalkozások
korszerűsítésének előmozdítása, valamint a minőségfejlesztés, a
piacfejlesztés és az infrastruktúrába és termelésbe történő beruházások
támogatása.
7.5.
Fogyasztóvédelmi együttműködés
81.         Fogyasztóvédelmi együttműködés
·              
A tapasztalatcserének és a szakértelem
megosztásának fokozása a fogyasztóvédelem terén a fogyasztóvédelmi politika
alkalmazásával kapcsolatos igazgatási kapacitások erősítése céljából;
·              
Tájékoztatás a tunéziai jogszabályoknak az uniós
vívmányokhoz való közelítéséről a fogyasztóvédelem területén. A termékek
címkézésére, összetételére, gyártására és leírására vonatkozó tunéziai
jogszabályok elemzésének folytatása az Európai Unióban meglévő általános
elvekhez való közelítés érdekében.
·              
Az egyesületek szerepének erősítése a
fogyasztóvédelem terén;
·              
A tunéziai és európai fogyasztóvédelmi intézmények
közötti ikerintézményi projekt ajánlásainak végrehajtása.
8. pillér – Fenntartható zöld gazdaság
8.1.
Környezetvédelem és fenntartható fejlődés
82.         A fenntartható fejlődés
elősegítése és megerősített környezetvédelmi politika kialakítása
·              
A stratégiai tervezés javítása a környezetvédelem
terén, a fenntarthatóság értékelésének elősegítése és a környezetvédelemmel
és fenntarthatósággal megbízott nemzeti és helyi struktúrák erősítése;
·              
A biodiverzitás megőrzésére irányuló programok
erősítése a jogszabályok javítása és a biológiai sokféleség stratégiai
tervének alkalmazása révén a Biológiai Sokféleség Egyezmény 2011–2020-ra
vonatkozó stratégiai tervének 20 célkitűzésével összhangban;
·              
Az ipari klaszterek szennyeződésmentesítésére
vonatkozó programjának kidolgozása, valamint a hulladékgazdálkodásra, a
fenntartható erdőgazdálkodásra és a part menti rombolás elleni küzdelem
fellépéseire, az elsivatagosodásra és a talajromlásra vonatkozó nemzeti terv
végrehajtásának támogatása;
·              
A nemzeti politika erősítése a vízgazdálkodás
forrásainak mozgósítására a nem szokványos források igénybevételével, beleértve
a tisztított szennyvíz újrahasznosítását.
83.         A környezetvédelmi irányítás javítása
·              
A környezetvédelmi fellépés terén érintett
különböző partnerek (a civil társadalom és a tudományos szféra)
részvételének fokozása a Riói Nyilatkozat 10. alapelvével összhangban;
·              
A környezetre vonatkozó adatok felügyeletének,
gyűjtésének és kezelésének erősítése, továbbá a
szennyezésmegelőzésre és -mentesítésre, valamint a környezet állapotának
figyelemmel kísérésére vonatkozó intézkedések végrehajtásával foglalkozó
struktúrák igazgatási kapacitásainak javítása;
·              
Kommunikációs stratégiák elfogadása a
környezetvédelem terén, és a fenntartható fejlődésre vonatkozó oktatási
programok támogatása.
84.         A zöld gazdaságra való áttérés
támogatása
·              
A zöld beruházások jogi keretének kidolgozása és az
ágazati és területi tervezési eszközök fejlesztése;
·              
Az ökoinnovációs és kiválósági platformok és
hálózatok létrehozásának támogatása a zöld gazdaság, a technológiai és
innovációs kutatások terén a tudományos ismeretek megosztása, valamint a zöld
technológia terjesztése céljából; 
·              
A vállalatok társadalmi felelősségvállalásának
támogatása a zöld gazdaság felé való átmenet terén.
85.         A regionális együttműködés
erősítése a környezetvédelmi kérdések terén
·              
A regionális együttműködés erősítése a
szomszédos országokkal, valamint a regionális és helyi hatóságok között,
nevezetesen a Horizont 2020 program keretében, a Földközi-tenger
megtisztítására irányulóan és a vízkészletekkel és az elsivatagosodással
kapcsolatos problémákra vonatkozóan; 
·              
Együttműködés a barcelonai egyezményben
vállalt kötelezettségek végrehajtása érdekében, valamint a szóban forgó
egyezmény jegyzőkönyveinek ratifikálása és végrehajtása;
·              
Az Unióval folytatott együttműködés innovatív
eszközeinek kialakítása a környezetvédelmi egyezmények és jegyzőkönyvek
végrehajtására vonatkozóan, nevezetesen a biodiverzitás, az elsivatagosodás
elleni küzdelem és a hulladékgazdálkodás terén;
·              
A Tunézia és a Európai Környezetvédelmi Ügynökség
közötti együttműködés erősítése.
8.2.
Éghajlatváltozás
86.         Az együttműködés fejlesztése az
éghajlatváltozás területén
·              
Az éghajlatváltozási ügyekért felelős tunéziai
intézményi keret erősítése, valamint az ENSZ Éghajlat-változási
Keretegyezmény végrehajtásának folytatása. A 2010-es cancúni és a 2011-es
durbani megállapodás végrehajtása. Nevezetesen:
·              
Együttműködés az alacsony
szén-dioxid-kibocsátású fejlődésről szóló stratégiák kidolgozásában
az „alacsony szén-dioxid-kibocsátású” és az éghajlatváltozás hatásaival szemben
ellenálló gazdaságra való áttérés érdekében.
·              
Az üvegházhatású gázok nyilvántartásának
létrehozása, valamint a nyomon követésre, jelentéstételre és hitelesítésre
vonatkozó intézkedések végrehajtása (MRV-rendszer).
·              
Együttműködés a fejlesztés terén és az
éghajlatváltozással kapcsolatos 2012 utáni rendszer kialakítása, beleértve az
éghajlatváltozás enyhítését célzó, megfelelő nemzeti intézkedéseket
(NAMA).
·              
Tapasztalatcsere és az éghajlatváltozás enyhítésére
és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásra vonatkozó stratégiák és tervek
kidolgozása és végrehajtása.
·              
A kibocsátáskereskedelmi rendszer
előkészítésére irányuló első intézkedések végrehajtása
·              
Nyomonkövetési és riasztási eszközök létrehozása
euromediterrán szinten az éghajlatváltozás terén folytatott hatékonyabb
együttműködés érdekében.
8.3. Integrált
tengerpolitika
87.         Az összes kapcsolódó vagy a tengerre
és a parti zónákra kiható tevékenység integrált megközelítésének kialakítása
nemzeti és regionális szinten, a nemzetközi joggal összhangban
·              
Integrált tengerpolitika kidolgozása a
különböző tengeri és tengerészeti érdekek, illetve a nemzetközi
megállapodások figyelembevételével;
·              
Az igazgatás intézményi struktúráinak
megerősítése a megfelelő szinteken a különböző gazdasági
ágazatok tengerre gyakorolt hatása koordinációjának, valamint a tengerpolitikai
tevékenységek irányításának megerősítése érdekében;
·              
A védett övezetek/biológiai tartalékok
létrehozásának és kezelésének támogatása, a nemzetközi és regionális
együttműködés keretében jelenleg kialakított ajánlások és tevékenységek
tiszteletben tartása mellett, különös tekintettel a barcelonai egyezményre és a
Földközi-tengeri Általános Halászati Bizottságra, valamint a barcelonai
egyezmény tengerparti övezetek integrált kezelésére vonatkozó
jegyzőkönyvének (ICZM) ratifikálása és végrehajtása.
C.          Emberi és tudományos dimenzió: a népek
közötti kapcsolatok előmozdítása
1. pillér – Kompetenciafejlesztés és
ismeretekhez való hozzáférés:
1.1.
Oktatásügy
88.         Az oktatási rendszer minőségének
és a programok tartalmának javítása
·              
Az oktatási rendszer minőségének és
teljesítményének, – különös tekintettel a tanulmányi kudarcokra – , az oktatók
képzésének, valamint az iskolai programoknak és kézikönyveknek a további
javítása;
·              
Minőségi műszaki képzés és technológiai
oktatás bevezetése és a tanulók e szakirányok felé irányítása;
·              
Az idegennyelv-tanítás erősítése és az
interaktív képzés fejlesztése;
·              
Az információs technológia (IKT) használatának
megerősítése és általánosabbá tétele az oktatási rendszerben
1.2.
Szakképzés
89.         A nemzeti szakképzés
korszerűsítése és az elhelyezkedési kilátásokat biztosító szakmai
programok hasznosítása
·              
A szakképzési és foglalkoztatási minisztérium
intézményi kapacitásainak erősítése a stratégia és az eredményorientált
irányítás terén.
·              
A szakképzés reformstratégiájának kidolgozása és
végrehajtása, a felsőoktatás arra irányuló reformjával összhangban, hogy
az jobban megfeleljen a munkaerő-piaci igényeknek.
·              
Az országos képesítési keretrendszer
végrehajtásának folytatása;
·              
Az euromediterrán vállalkozási charta további
végrehajtása a vállalaton belüli képzés ösztönzése, valamint a szakképzésben
tanulók esetében a vállalkozói szellem fejlesztése és a képzés nemzetközivé
tételének javítása tekintetében; az elért haladás közös értékelése a regionális
szempontból meghatározott mutatók révén.
1.3.
Felsőoktatás
90.         A tunéziai felsőoktatási
rendszer reformjának, valamint a bolognai folyamat elveivel való
konvergenciájának támogatása
·              
A párbeszéd erősítése a tunéziai
felsőoktatási rendszer reformjának és a bolognai folyamat elveihez
történő konvergenciájának támogatása érdekében;
·              
Az alapképzés–mesterfokozat–doktori fokozat hármas
struktúra reformjának véglegesítése, a doktori tanulmányokra vonatkozó
fejlesztések megszilárdítása, a nemzeti értékelési, minőségbiztosítási és
akkreditációs rendszer, valamint az országos képesítési keretrendszer
kialakítása;
·              
A Tunézia és az uniós tagállamok között a doktori
disszertációk közös diploma és közös felügyeleti programjainak erősítése,
valamint a diákok, oktatók és kutatók mobilitásának elősegítése;
·              
Az átláthatóságot, összehasonlíthatóságot és a tanulmányok
elismerését megkönnyítő eszközök bevezetése, mint a kreditátviteli és
-gyűjtési rendszer; 
·              
Az idegennyelv-oktatás erősítése.
91.         A tunéziai felsőoktatási
rendszer minőségének és irányításának javítása, valamint a felsőfokú
végzettségűek foglalkoztathatóságának erősítése;
·              
A felsőoktatási intézmények irányításának,
autonómiájának és tanúsítási eljárásának erősítése, többek között
tapasztalatcsere és a bevált gyakorlatok megosztása révén;
·              
A felsőfokú végzettségűek
foglalkoztathatóságának erősítése az információs és orientációs rendszer
javítása révén, együttműködve az oktatási rendszerrel, a
felsőoktatással és a munkaadókkal.
·              
Az információs és orientációs rendszer javítása,
együttműködve az oktatási rendszerrel, a felsőoktatással és a
munkaadókkal;
·              
A szakmai képzések fejlesztése a felsőoktatás
szintjén.
92.         Tunézia részvételének erősítése
a külső együttműködés európai programjaiban
·              
Tunézia részvételének előmozdítása a
felsőoktatási rendszer reformjának támogatására vonatkozó, valamint a
meglévő egyetemi partnerségi és mobilitási programokban, valamint az e
területre vonatkozó jövőbeni európai programokban;
·              
A potenciális jelentkezők, egyetemi hallgatók
és oktatók számára nyújtott, e programokról szóló információs kampányok
folytatása;
1.4.
Tudományos és technológiai kutatás és innováció
93.         A nemzeti innovációs kutatási
rendszerek szerepének erősítése a tudásalapú gazdaság felépítésében
·              
A nemzeti kutató-innovációs rendszer irányításának
és a különböző szereplők közötti koordinációnak a javítása;
·              
A nemzeti kutató-innovációs rendszer és a
termelő ágazatok közötti szinergiák erősítése az értékelési és
interfész struktúrák kialakításával, az innovációs tematikus ágazati hálózatok
fejlesztésével, amely összefogja a kutatási struktúrákat, az interfész
struktúrákat és a gazdasági vállalatokat, továbbá az e hálózatok és európai
partnereik közötti projektek elősegítésével;
·              
Az elemző és kísérleti laboratóriumok tunéziai
hálózatának kiterjesztése
·              
A kutatási, technológiai és innovációs
infrastruktúra kiépítése:
·              
Az euromediterrán vállalkozási charta innovációval
kapcsolatos vonatkozásainak további végrehajtása, valamint az elért
előrelépések közös értékelése a regionális szinten meghatározott mutatók
alapján;
·              
A szabadalmakra és a technológia transzferére
vonatkozó együttműködés és kölcsönös információcsere elősegítése.
·              
Az innovációhoz igazított finanszírozási eszközök
kialakításának uniós támogatása;
·              
A kétoldalú és regionális politikai párbeszéd
erősítése a kutatás és az innováció területén, nevezetesen a
Földközi-tenger két partjának a nemzeti/regionális innovációs rendszerei
közötti közeledés elősegítésével és a kutatás és a termelő ágazat
közötti szinergiák, valamint a vállalati innovációs kapacitás erősítésével
az egész euromediterrán térségben; 
94.         Tunézia részvétele az Európai
Kutatási Térségben
·              
A tunéziai kutatási és innovációs intézmények
ismereteinek erősítése azoknak az Európai Kutatási Térségben való
integrációja érdekében (FP7, CIP, Horizon2020, COST és az ügynökségek);
·              
A közös érdekű témák azonosítása a kutatás és
az innováció területén, mindenekelőtt a kutatók cseréjének erősítése
az oktatási és innovációs projektekben, valamint a kétoldalú és regionális
együttműködés fokozása;
·              
A kölcsönös információcsere elősegítése az
innovációs és a technológiafejlesztési stratégiákra vonatkozóan (különösen az
EU 2020 stratégia keretében); 
·              
A kutatási keretprogrammal kapcsolatos nemzeti és
tematikus kapcsolattartó pontok hálózatának megerősítése;
·              
A tunéziai és az európai kutatók és a tudományos és
technológiai együttműködésben részt vevő személyek mobilitásának és
mozgásának elősegítése.
2. pillér – Az együttműködés fejlesztése
az egészségügy területén
95.         Az egészségügy színvonalának, a
kutatás és az egészségügyi felügyelet javítása Tunéziában
·              
Az egészségügyi ágazat reformjának
előmozdítása, elősegítve a teljesítmény javítását és a régiók közötti
különbségek csökkenését, valamint a tunéziai egészségügyi rendszer
minőségi eszközének létrehozását
·              
A kórházi ellátórendszer információs rendszere
számítógépesítésének támogatása és a kórházi tartózkodásra vonatkozó
orvosi-gazdasági értékelés általánosításának támogatása;
·              
Az egészségügyi finanszírozási rendszer reformjának
előmozdítása: a finanszírozási struktúra, a gondozási csomagok és a
szolidaritás szintje;
·              
A minőségi ellátáshoz való hozzáférés nagyobb
méltányosságát célzó megközelítés elősegítése, egy kórházfejlesztési,
-felújítási és –átszervezési terv végrehajtása, (egészségügyi kártya, orvosi,
építészeti és magas színvonalú programozásról szóló tanulmányok, valamint a beruházási
tervek finanszírozása);
·              
A szervátültetés nemzeti stratégiájának
megerősítése a végleges szervi elégtelenségek nemzeti nyilvántartásának
létrehozása révén;  
·              
Az együttműködés erősítése a nemzetközi
és európai szervezetekkel, többek között az egészségügyi kutatás és fejlesztés
terén.
96.         A fertőző és nem
fertőző betegségek megelőzése és ellenőrzése
·              
Az egészségügyre vonatkozó nemzetközi jogi eszközök
– köztük az Egészségügyi Világszervezet (WHO) Nemzetközi Egészségügyi
Rendszabályai, valamint a dohányzás visszaszorításáról szóló WHO-keretegyezmény
–végrehajtása;
·              
Az együttműködés előmozdítása az
egészségügyi mutatók terén az információcsere nemzetközi hálózatain keresztül a
fertőző és nem fertőző betegségek megelőzése és
ellenőrzése területén;
·              
A szenvedélybetegségek megelőzésére és
kezelésére vonatkozó nemzeti stratégia fejlesztése és kidolgozása, valamint a
jó egészség és az egészséges életmód előmozdítása minden életkorban, a
krónikus betegségek kialakulásának annak megakadályozása vagy késleltetése
érdekében;
·              
A kapacitások erősítése az egészségre
leselkedő veszélyek felderítésére és az arra való reagálásra – beleértve a
képzést –, nevezetesen egy számítógépes járványügyi felügyeleti rendszer
felállítása, továbbá az egészségügyi kockázatok kezelésére vonatkozó stratégiák
és programok kidolgozása révén;
3. pillér – Az emberek közötti kapcsolatok
előmozdítása az ifjúság, a kultúra és a média területén:
3.1.
Kulturális együttműködés
97.         A kulturális együttműködés
erősítése
·              
Tunézia kulturális politikájának és a kulturális
élet szereplői kapacitásainak megerősítése, nevezetesen Tunéziának az
európai projektekbe és programokba történő bevonásával, a kulturális
szektor átszervezési és intézményesítési projektjeinek támogatásával, a bevált
gyakorlatok elősegítésével és közös tanulmányok és projektek
kidolgozásával a helyi kormányzás és a kultúra területén.
·              
A kulturális csere elősegítése Tunézia
fokozott részvételével a kulturális együttműködési programokban a
Földközi-tenger térségében;
·              
A tunéziai kulturális termékek európai térséghez
való hozzáférésének fokozása a tunéziai művészek, szakmabeliek és gyakorló
szakemberek mobilitásának elősegítésével, valamint a terület
testvérintézményi együttműködések megteremtésével és a kulturális iparág
támogatásával.
·              
A kulturális kifejezések sokszínűségének
védelméről és előmozdításáról szóló 2005. évi UNESCO egyezmény –
amelynek Tunézia is részes fele – végrehajtásának előmozdítása fenti
fellépések révén. 
3.2. Ifjúság
98.         Az együttműködés erősítése
az ifjúság területén
·              
Az együttműködés erősítése a fiatalok nem
formális tanulása és az ifjúsági vezetők képzése terén, a közös
érdekű témákban az információcsere és bevált gyakorlatok megosztásának, a
kultúrák közötti párbeszéd és a civil társadalom fejlesztésének elősegítése
érdekében;
·              
Az ifjúsággal kapcsolatos együttműködés
erősítése, valamint az egyesületi és közélet megerősítése különösen a
környezetvédelem, az önkéntesség, a dohányzás és a kábítószerek elleni
küzdelem, valamint a szexuális úton terjedő betegségek megelőzése
területén: AIDS/HIV.
3.3.
Együttműködés az audiovizuális ágazat és a média területén
99.         Az együttműködés erősítése
a média területén
·              
A párbeszéd és az együttműködés
elősegítése és folytatása az audiovizuális ágazat és a média területén.
Kiemelt figyelem fordítása az átlátható, hatékony és tervezhető
szabályozási rendszer garantálására, egy független szabályozó hatósággal az
audiovizuális szektor és a média területén.
D.          A
cselekvési terv végrehajtásának támogatása és nyomon követése
1. pillér – Technikai és pénzügyi
segítségnyújtás
1.           Az EU–Tunézia közötti partnerség
pénzügyi dimenziója fontolóra veszi a reformok kidolgozását és végrehajtását,
különösen az e cselekvési terv végrehajtási időszakának keretében és a
sorozatos felülvizsgálatai során meghatározott prioritási területeken, a
2011-es[5] és 2012-es[6] uniós szomszédságpolitikával kapcsolatos közleményekkel összhangban. 

A cselekvési terv végrehajtásának időszakában
Tunéziának számos kihívással kell szembenéznie, amelyek egyrészt a fenntartható
demokrácia kiépítésével, a gazdasági növekedés fellendítésével és a társadalmi
kohézió elősegítésével, másrészt a mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi
megállapodás megkötésével kapcsolatosak.
E megállapodás végrehajtása jelentős
erőfeszítéseket követel meg az uniós vívmányokhoz közelítés, az
intézmények korszerűsítése és az infrastruktúra fejlesztése terén.
Az Európai Unió pénzügyi támogatásának – amely a
forradalmat követően növekedett – tovább kell növekednie ennek céljából,
az Unióval való valóságos konvergenciapolitika és Tunéziának a reform
erőfeszítései terén történő támogatása érdekében.
A jövőbeni technikai és pénzügyi támogatás
területeit az e cselekvési tervben azonosított prioritások alapján fogják
meghatározni, és azok Tunézia politikai és társadalmi-gazdasági reformtörekvésein
alapulnak majd, az e cselekvési tervben rögzített feltételek szerint;
ezekről a területekről a két fél fog dönteni a programozási gyakorlat
keretében, a cselekvési tervről szóló tárgyalásoktól függetlenül.
A folyamat során Tunézia a sikeres integráció
érdekében támogatást kap az Unió külső tevékenységeivel kapcsolatos és az
új európai szomszédságpolitika keretében rendelkezésre álló valamennyi uniós
finanszírozási eszközből, valamint az uniós intézmények és a tagállamok
szakértelméből.
2.           A felek abban állapodtak meg, hogy
feltérképezik azokat a lehetőségeket, amelyek révén Tunézia 2013-tól új
szakaszba léphet a megfelelő közösségi pénzügyi eszközökhöz való
hozzáférés tekintetében, a regionális politikája és az EU-val való konvergenciája,
továbbá az új végrehajtási eljárások elfogadásának támogatása céljából.
A Tunéziában végbement történelmi változások és az
ország népének és ifjúságának a haladás és a jólét iránti a jogos törekvéseire
tekintettel Tunéziának két olyan fontos prioritással kell szembenéznie, mint a
munkahelyteremtés a fiatal és egyre képzettebb népesség számára, valamint egy
méltányosabb regionális fejlesztés.
3.           Az EBB-vel és az EBRD-vel folytatott
pénzügyi együttműködést is megerősítik az infrastrukturális
beruházások, a pénzügyi szektor és a magánszféra és a partnerség, valamint a
frissen végzett fiatalok foglalkoztatása érdekében az innovatív
munkahelyteremtő ágazatok támogatására.
A két intézménnyel folytatott együttműködésre
is törekedni fognak az új szomszédságpolitika irányvonalaival összhangban a
kkv-k finanszírozáshoz való hozzáférésének és a garanciamechanizmusoknak a
fejlesztése érdekében.
Az Európai Beruházási Alap megbízatásának az
ENPI-ben előirányzott, a Földközi-tengeri térségre való
kiterjesztéséről folytatott megbeszélések keretében megkezdik az
együttműködést az Európai Beruházási Alappal az ENPI irányvonalával
összhangban a kkv-k finanszírozási lehetőségeinek javítása és a
garanciamechanizmusok fejlesztése érdekében.
4.           A pénzügyi támogatás
következetességén túl, a két fél folytatja erőfeszítéseit:
·              
a meglévő pénzügyi eszközök végrehajtásának
optimalizálása, a célzottabb együttműködési programoknak és a Tunézia és
az EU közötti hatékonyabb együttműködésnek köszönhetően, Tunézia
felvevőképességének optimalizálása céljából;
·              
az EU által – külső fellépésének részeként –
biztosított minden új, releváns és szükséges eszköz és tematikus program
kihasználása, Tunézia igényeinek, reformok terén való előrehaladásának és
felvevőképességének figyelembe vételével, és a segélyhatékonysági elvek,
nevezetesen a közös programozás elveinek tiszteletben tartásával.
2. pillér – Az európai uniós
programokban és ügynökségekben való részvétel
Az európai uniós programokban és ügynökségekben
való részvétel
·              
Tunézia részvételének elősegítése a harmadik
országok előtt is nyitva álló európai uniós ügynökségekben és
programokban.
·              
Megállapodás megkötése Tunéziának a harmadik
országok számára nyitott európai uniós programokban való részvétele céljából.
E.           Elfogadás és időtartam
Ezt a tervet benyújtják a Tunézia–EU Társulási
Tanács elé, amely hivatalosan elfogadja azt. A terv öt évre szól.
Az Európai Unió és Tunézia teljes
mértékben jogosult arra, hogy a terv végrehajtásával kapcsolatban egyoldalú
ellenőrzéseket folytasson.
Az Európai Unió és Tunézia közötti
kapcsolatok: kiemelt partnerség
A 2013-2017-es idŐszakra vonatkozó
cselekvési terv
1. melléklet: Prioritásmátrix (2014. április)
 Célkitűzések || Tunézia fellépései || Lehetséges uniós támogatás[7] || Mutatók és ütemezés 
 1) Demokratikus választási rendszer létrehozása, különösen a választások lebonyolításával és megszervezésével megbízott legfelsőbb független választási hatóság (ISIE) függetlenségének és működésének megszilárdítása révén || – A megfelelő alkotmányos, illetve jogszabályi normák és a szükséges átmeneti intézkedések elfogadása   – Az önálló működéshez szükséges eszközök biztosítása a legfelsőbb független választási hatóság (ISIE) számára   – Annak biztosítása, hogy a civil társadalom részt vegyen a választási jogszabályok kidolgozásában, valamint a választások lebonyolításában és megfigyelésében   – A civil társadalommal való partnerség előmozdítása a részvételi megközelítés alkalmazása útján       || – A legfelsőbb független választási szervezet közvetlen támogatása   – A választási folyamattal összefüggő kérdésekkel (többek között a biztonsággal) kapcsolatos szakismeretek rendelkezésre bocsátása   – Az EU választási megfigyelő missziójának aktív részvétele – A civil társadalmi szervezetek támogatása   || – Az ISIE-ről szóló, 2012. december 20-i 23/2012. sz. sarkalatos törvény   – A legfelsőbb független választási hatóság (ISIE) eredményes működése   – Általános választások megszervezése a 2011. októberi demokratikus választási szabályok alapján   – A választási folyamatról folytatott párbeszéd, beleértve a választási megfigyelő misszió (EOM) 2011. évi ajánlásainak a különböző illetékes hatóságok általi nyomon követését, előjogaik és különös kompetenciáik függvényében   – A választások eredményének maradéktalan és tényleges közzététele, valamint a hibák kezelésére szolgáló eljárások kidolgozása   Időzítés: rövid távon 
 2) Az igazságszolgáltatás függetlenségének biztosítása, professzionalizmusának és hatékonyságának növelése (az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés, az eljárások időtartama), az emberi jogok, az ártatlanság vélelme és a tisztességes eljáráshoz való jog tiszteletben tartásának biztosítása   || – A jogállamiság megerősítése, a demokratikus átmenet elősegítése az igazságszolgáltatás és a büntetés-végrehajtási rendszer nemzetközi normáknak és előírásoknak megfelelő reformját célzó folyamat támogatása révén     – A nemzetközi normáknak megfelelő jogszabályi keret elfogadása   – Megfelelő intézményi keret létrehozása a működés és a humán erőforrások, valamint a logisztikai erőforrások területén   – A büntetés-végrehajtási rendszer korszerűsítése   – A civil társadalommal való partnerség előmozdítása és a fenti reformok tekintetében részvételi megközelítés alkalmazása   – Az átláthatóság és az információkhoz való hozzáférés elősegítése   – Az alkotmányozó nemzetgyűlésnek (a továbbiakban: ANC) 2012 novemberében benyújtott, az átmeneti igazságszolgáltatásról szóló törvénytervezet elfogadása és végrehajtása   – A törvényben előírt, átmeneti igazságszolgáltatásért felelős nemzeti hatóság (az igazságért és az emberi méltóságért felelős bizottság) létrehozása || – Technikai segítségnyújtás   – A kapacitások fejlesztése   – Az igazságügyi infrastruktúra korszerűsítésének támogatása   – A civil társadalmi szervezetek támogatása   – Szakértelem rendelkezésre bocsátása   – Képzés   – Technikai támogatás az átmeneti igazságszolgáltatásért felelős nemzeti hatóságnak || – A függetlenségre és az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférésre vonatkozó törvényeknek az ANC és a jövőbeni parlament általi elfogadása és végrehajtása   – A bírák jogállásáról szóló törvény, valamint a Bírák Legfelsőbb Tanácsáról szóló sarkalatos törvény elfogadása   – A Bírák Legfelsőbb Tanácsa működésének megkezdése   – A civil társadalom felkérése az EU és Tunézia által 2012-ben elindított, az igazságszolgáltatás reformját támogató program irányítóbizottságának ülésein való részvételre   – A bíróságok fokozatos felújítása a nemzetközi előírásoknak megfelelően, az előirányzott eszközök és költségvetés függvényében   – A jogszabályi, szabályozási és intézményi keretrendszer összehangolása a nemzetközi előírásokkal   – A nem kormányzati szervezetek számára a börtönökbe való belépést engedélyező és e jogukat kiterjesztő rendelkezések végrehajtása   – Az előzetes letartóztatások számának és a szabadságvesztéssel járó büntetések aránya alakulásának nyomon követését biztosító mechanizmus létrehozása   Időzítés: középtávon 
 3) A biztonsági ágazat reformjának végrehajtása egy átfogó és mélyreható reform keretében a jogállamiság, az emberi jogok és a nemzetközi jog területén a nemzetközi normák tiszteletben tartásának biztosítása érdekében   || – A megfelelő jogszabályi és szabályozási reformok elfogadása, beleértve a demokratikus felülvizsgálati mechanizmusokat és a felelősségmegosztást   – A részvételi megközelítés jegyében annak biztosítása, hogy a civil társadalom részt vegyen a reformok kidolgozásában és nyomon követésében Az eredmények értékelése   – Az érintettek szükséges képzésének biztosítása, többek között az emberi jogok tiszteletben tartása területén   – A biztonsági erők ellátása a szükséges és igényeiknek megfelelő eszközökkel és felszerelésekkel, az erőszakos beavatkozás lehetőség szerinti mellőzésének szellemében E fellépés hatásainak értékelése [– A belső biztonsági erők szervezeti diagramjának és magatartási kódexének nyilvánosságra hozatala]   || – A biztonsági ágazat reformprogramjának pénzügyi támogatása   – Szakértelem rendelkezésre bocsátása és képzés   – A civil társadalmi szervezetek támogatása   || – A kormányzás terén a nemzetközi előírások átvételéről szóló jogszabályi rendelkezések ANC és a jövőbeni parlament általi elfogadása és tényleges végrehajtása, valamint a jogállamiság elveivel összhangban a nemzetközi jog és az emberi jogok tiszteletben tartása és előmozdítása Időzítés: középtávon   – A biztonsági szervek és erők demokratikus ellenőrzési mechanizmusának az ANC és a jövőbeni parlament általi elfogadása – A nemzeti biztonsági költségvetés nyomon követésével megbízott parlamenti bizottságok létrehozása Időzítés: középtávon   – A határokra és a migrációra, valamint a biztonsági ágazat reformjára vonatkozó szakértői vizsgálatok ajánlásainak validálása és végrehajtásuk megkezdése Időzítés: rövid és középtávon 
 4) Az emberi jogok védelmének megszilárdítása, beleértve a nők és a gyermekek jogait   || – A nemzetközi egyezmények fokozatos és tényleges alkalmazásának biztosítása   – Megfelelő jogszabályi és szabályozási reformok elfogadása   – Annak biztosítása, hogy a civil társadalom részt vegyen a reformok kidolgozásában és nyomon követésében   – A szükséges képzés biztosítása az érintett alkalmazottak számára     – Az ENSZ emberi jogi főbiztosának, valamint az ENSZ emberi jogokkal kapcsolatos különleges mechanizmusainak szóló meghívás megerősítése     – Független mechanizmus létrehozása a gyermekek jogainak nyomon követésére   – A nők elleni erőszakról szóló kerettörvény kidolgozása a nemzetközi normákkal összhangban   – A halálbüntetésre vonatkozó de facto moratórium fenntartása   – Az ENSZ Közgyűlés keretében az EU által támogatott, halálbüntetésre irányuló transzregionális kezdeményezéshez való társulás fenntartása   – A kínzás megelőzéséért felelős nemzeti hatóságról szóló sarkalatos törvény hatályba léptetése   – A kínzás megelőzéséért felelős nemzeti hatóság létrehozása – Az emberi jogi hatóságra vonatkozó törvény felülvizsgálata az 1993. évi párizsi elvekkel összhangban     || – Politikai párbeszéd és konzultáció az ENSZ fórumain   – Szakértelem rendelkezésre bocsátása – Képzés   – A civil társadalmi szervezetek támogatása   – Technikai segítségnyújtás és intézményi támogatás || – A Tunézia által ratifikált nemzetközi egyezmények alkalmazását célzó jogi és szabályozási aktusok hatályba léptetése, majd fokozatos és eredményes végrehajtása Időzítés: hosszú távon   – A nőkkel szemben alkalmazott hátrányos megkülönböztetés (diszkrimináció) minden formájának kiküszöböléséről szóló (CEDAW) egyezménnyel kapcsolatos fenntartások visszavonását megerősítő okmány letétbe helyezése Időzítés: középtávon – A büntető törvénykönyv és a büntetőeljárás felülvizsgálata különösen a véleménynyilvánítás szabadsága, valamint a nők és a gyermekek jogai tekintetében, összhangban a nemzetközi normákkal Időzítés: középtávon   – A gyermekek jogainak nyomon követésére szolgáló független mechanizmus létrehozásáról szóló jogszabályok elfogadása és végrehajtása Időzítés: rövid távon   – Előrelépés a nemzetközi gyermekjogi egyezmény 3. fakultatív jegyzőkönyvének ratifikálása felé Időzítés: középtávon   – A nők elleni erőszakról szóló kerettörvény kidolgozása és végrehajtása a nemzetközi normákkal összhangban Időzítés: középtávon   – A halálbüntetés eltörléséről folytatott nemzeti párbeszéd továbbvitele Időzítés: középtávon – Az ANC-nek 2012 novemberében benyújtott törvénytervezet elfogadása és végrehajtása Időzítés: rövid távon   – Az emberi jogi hatóságra vonatkozó törvény felülvizsgálata és a hatóság tényleges létrehozása az 1993. évi párizsi elvekkel összhangban   – Az emberi jogi hatóság alapszabályának elfogadása és végrehajtása Időzítés: rövid és középtávon   – Képzések szervezése az emberi jogok területén az érintett alkalmazottak számára Időzítés: végrehajtás a cselekvési terv teljes időszaka alatt   
 5) A média reformjának végrehajtása és az ágazat professzionálissá tétele || – Megfelelő alkotmányos, jogszabályi és szabályozási normák elfogadása   – A szükséges képzés biztosítása az érintett intézmények számára   – Annak biztosítása, hogy a civil társadalom részt vegyen a reformok kidolgozásában és nyomon követésében, különös tekintettel a sajtószabadság és a véleménynyilvánítás szabadsága terén tevékenykedő szakszervezetekre és szervezetekre   || – Szakértelem rendelkezésre bocsátása   – Képzés   – A civil társadalmi szervezetek támogatása || – Az audiovizuális kommunikációért felelős hatóság tényleges működése Időzítés: rövid távon   – A szakmai tevékenységük gyakorlása során az újságírók védelmét biztosító mechanizmusokról megkezdett párbeszéd továbbvitele Időzítés: rövid távon   
 6) A civil társadalom szerepének és kapacitásainak megerősítése || – Átlátható és nyitott keret biztosítása a civil társadalmi szervezetek és szereplők számára || – Szakértelem rendelkezésre bocsátása   – Képzés   – A civil társadalmi szervezetek támogatása || – Az egyesülési szabadságnak a 2011. szeptember 24-i 2011–88. sz. törvényerejű rendeletben előírt garantálását biztosító törvények elfogadása   – Az egyesületek közfinanszírozására vonatkozó átlátható jogszabályok elfogadása Időzítés: rövid távon   – Az EU-val folytatott párbeszéd keretében rendszeres tematikus és regionális konzultációk rendezése a civil társadalom tagjaival Időzítés: végrehajtás a cselekvési terv teljes időszaka alatt   
 7) Párbeszéd a migrációról, a mobilitásról és a biztonságról, valamint mobilitási partnerség létrehozása || – A migrációról, a mobilitásról és a biztonságról szóló párbeszéd folytatása   – Nemzeti migrációs, illetve a külföldön tartózkodó tunéziaiakra vonatkozó stratégia kidolgozása és végrehajtása   – A mobilitási partnerség keretében tervezett intézkedések (kapacitásbővítés, tudásmenedzsment, adatgyűjtés stb.) végrehajtása – Annak biztosítása, hogy a civil társadalom részt vegyen a reformok kidolgozásában és nyomon követésében         – Együttműködés az UNHCR-rel a regionális védelmi program végrehajtásában, törvény elfogadása és igazgatási kapacitás kialakítása a menekültügy terén         – Együttműködés az EU-val a szervezett bűnözés elleni küzdelemben, többek között az embercsempészet és emberkereskedelem terén   – A migráció és a fejlesztés közötti kapcsolat megszilárdítását célzó fellépések végrehajtása   – A migrációra, különösen a migrációs profilokra irányuló kutatás fejlesztése – Az egyrészről Tunézia, másrészről az Európai Unió és annak részt vevő tagállamai közötti mobilitási partnerség 8. cikkével összhangban a tunéziai munkavállalók és családtagjaik által az EU-ban szerzett nyugdíjjogosultságok hordozhatóságának javítása révén a tunéziai munkavállalók és családtagjaik szociális védelmének javítása a szociális biztonságnak a Tunézia és az EU közötti koordinációjáról a Társulási Tanács által – az EU–Tunézia euromediterrán társulási megállapodás 65–68. cikkével összefüggésben – hozott határozat végrehajtása útján   – A nemzeti migrációs megfigyelőközpont létrehozása és ellátása a tanulmányok és migrációs profilok készítéséhez, valamint a migrációs politikák és szakismeretek kidolgozásához szükséges kapacitásokkal   – Olyan kezdeményezések és programok létrehozása, amelyek lehetővé teszik a megfigyelőközpont számára, hogy a külföldön tartózkodó tunéziaiakat jobban bevonhassák az ország fejlesztésébe || – A mobilitási partnerség címén előirányzott intézkedések bevezetésére irányuló támogatás   – Technikai segítségnyújtás és képzés a stratégia végrehajtása terén   – Technikai segítségnyújtás és intézményi támogatás   – A kapacitások megerősítése és szakértelem rendelkezésre bocsátása   – Tapasztalat- és információcsere az EU és a tagállamok intézményeivel és hatóságaival   – Képzés   – A civil társadalmi szervezetek támogatása       – Támogatás a képzés területén és technikai segítségnyújtás             – Képzés   – A civil társadalmi szervezetek támogatása   – Ikerintézményi együttműködések és intézmények közötti cserék     – Kapacitásnövelés a tunéziai vezető tisztviselők képzése révén a következő területeken: a szociális biztonsági rendszerekre vonatkozó közösségi szabályozás, a nyitott koordinációs módszer (OCM), a szociális biztonságra vonatkozó információk elektronikus adatcseréje (EESSI) – A társulási megállapodásban a szociális biztonsági rendszerek koordinációja tekintetében előírt intézkedések végrehajtására irányuló határozattervezet megvitatásának megkezdése a migrációs és szociális albizottság ülése(i) keretében   – Technikai segítségnyújtás – Ikerintézményi együttműködés   || – A stratégia végrehajtása   – A stratégia célkitűzéseinek végrehajtása a nemzetközi normákkal összhangban Időzítés: középtávon   – A mobilitási partnerségre irányuló tárgyalások keretében rendszeres konzultációk rendezése a civil társadalom tagjaival Időzítés: rövid távon   – Az EU és a partnerségben részes fél tagállamok támogatási fellépéseinek meghatározása a mobilitási partnerség mellékletében Időzítés: végrehajtás a cselekvési terv teljes időszaka alatt         – A chouchai tábor bezárását követően a biztonsági és humanitárius helyzet nyomon követését célzó tárcaközi bizottság létrehozása Időzítés: rövid távon   – Az UNHCR tunéziai állandó képviselőjének részvétele e bizottság munkájában     – A mobilitási partnerség keretében előirányzott intézkedések végrehajtása Időzítés: végrehajtás a cselekvési terv teljes időszaka alatt                                     – A Társulási Tanácsnak címzett javaslat a határozattervezet elfogadásáról Időzítés: középtávon                                   – Rendelet benyújtása, elfogadása és végrehajtása Időzítés: középtávon       
 8) Gazdasági reformok az inkluzív növekedés, a versenyképesség, valamint az üzleti és beruházási környezet javítása érdekében || – A közigazgatás reformja és korszerűsítésének konszolidációja, valamint az államháztartási gazdálkodás átláthatóságának megerősítése   – A gazdaság ellenálló képességének erősítése a makrogazdasági alapok megszilárdítása révén   – Az élelmiszer- és energiatámogatási rendszer reformjára irányuló konzultációs folyamat megindítása   – Az adórendszer (jogszabályi és intézményi keret) reformjának végrehajtása   – A belső és külső ellenőrzés, a számlaellenőrzések és az auditfolyamatok megerősítése a közszférában   – A gazdaság versenyképességének megerősítése korszerűsítési, ösztönző és reformprogramok végrehajtása [és kedvező keretrendszer kialakítása] révén az ipari, mezőgazdasági, szolgáltatási, kézműves és idegenforgalmi ágazatban – A környezetbarát növekedés megerősítése a környezetbarát gazdaság ösztönzésére irányuló stratégiák végrehajtása révén || – A reformokat és a célkitűzés-alapú államháztartási gazdálkodást támogató programok végrehajtása révén biztosított támogatás   – Szakértelem rendelkezésre bocsátása, képzés, intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés   – Párbeszéd a kilábalási stratégiákról   – Az ipari, mezőgazdasági, kézműves és idegenforgalmi ágazatban indított korszerűsítési programok támogatása   – A civil társadalomnak nyújtott támogatás || – A kormányzásra és a korrupció elleni küzdelemre irányuló nemzeti stratégia validálása és végrehajtása Időzítés: hosszú távon   -  A célkitűzés-alapú államháztartási gazdálkodás végrehajtásának nyomon követése (időzítés: középtávon) Időzítés: közép távon   -  Az aktív államkincstár-gazdálkodás bevezetése Időzítés: középtávon    -  Az élelmiszer- és energiatámogatási rendszer reformjára irányuló tanulmány megkezdése Időzítés: rövid és középtávon   -   Az adóügyi reformprogram elfogadása Időzítés: középtávon  -      -    A közbeszerzési eljárások dematerializációjára irányuló terv végrehajtása Időzítés: középtávon    -  A nagyléptékű állami alkalmazások (online kormányzati portál, nyílt adatportál) új generációjának előkészítése -  Időzítés: hosszú távon   -  Új cselekvési terv kidolgozása és elfogadása az információkhoz való hozzáférés biztosításáról, figyelemmel a vonatkozó új sarkalatos törvényre Időzítés: rövid távon   -  Az állampolgárokkal folytatandó konzultációra irányuló stratégiai keret kidolgozása Időzítés: középtávon   – A közszférabeli belső és külső ellenőrzés, számlaellenőrzések és auditfolyamatok átszervezésére és megerősítésére irányuló stratégia elfogadása és végrehajtása Időzítés: hosszú távon   – Az idegenforgalmi ágazat korszerűsítési programjának elindítása, valamint a mezőgazdasági, ipari, szolgáltatási és kézműves ágazatban megkezdett korszerűsítési és modernizációs programok végrehajtásának folytatása Időzítés: középtávon   
   || – A beruházási, üzleti és partnerségi környezet tekintetében a vállalkozásbarát politikák és eszközök megerősítése (elsősorban a külföldi beruházások védelmének megerősítése révén), valamint a vonatkozó jogszabályi és szabályozási keret felülvizsgálata   – A gazdasági szereplők, különösen a tunéziai kkv-k körében végzett figyelemfelhívás, valamint a Tunézia által elfogadott uniós irányelvek és normák alkalmazásához szükséges támogatás rendelkezésükre bocsátása || – Szakértelem és képzés rendelkezésre bocsátása   – Az innovációra és a magánszektorra irányuló szakpolitikák és finanszírozási programok támogatása   – Az uniós beruházások bevonzását célzó támogatás   – Intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés   – A vállalkozási vegyes bizottság támogatása   – A kis- és középvállalkozások (kkv-k) nemzetközi színtérre lépéséhez nyújtott támogatás, többek között az európai és tunéziai kkv-k között az Enterprise Europe Network keretében folytatott együttműködés révén || -    – A köz- és magánszféra közötti partnerségek jogi és intézményi keretének véglegesítése Időzítés: rövid távon   -    – A beruházási törvény felülvizsgálata -      -    Időzítés: rövid távon -      – A beruházásokért felelős nemzeti hatóság létrehozása Időzítés: középtávon   – A vállalkozási vegyes bizottság működésének megkezdése Időzítés: rövid távon   – A helyi és külföldi beruházások növekedésének aránya Tunéziában Időzítés: hosszú távon   – Az európai kkv-knak címzett partnerségi kérelmek felvétele az Enterprise Europe Network adatbázisába Időzítés: középtávon   -   Az Enterprise Europe Network által szervezett találkozókon részt vevő kkv-k számának növekedése Időzítés: középtávon   
   || – A nemzeti statisztikai rendszer irányításának, valamint a statisztikai termékek minőségének és hozzáférhetőségének javítása || – Szakértelem és képzés rendelkezésre bocsátása – A nemzeti statisztikai rendszer korszerűsítését célzó projektek támogatása – Intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés || – A nemzeti statisztikai rendszer korszerűsítését célzó cselekvési terv elfogadása Időzítés: középtávon   – Az INS weboldalán elérhető statisztikai adatsorok száma – Az INS weboldalán rendelkezésre álló, a nemzetközi normáknak és előírásoknak megfelelően közzétett, hivatalos statisztikai adatsorok és módszertanok száma Időzítés: rövid távon – Az INS weboldalán az oldal átdolgozásához kapcsolódó adatlekérések száma Időzítés: rövid távon – Minőségügyi jelentések rendelkezésre állása statisztikai területenként Időzítés: rövid távon – Az adatok közzétételére vonatkozó ütemterv rendelkezésre állása Időzítés: rövid távon   
   || – Közlekedési szolgáltatás- és infrastruktúra-fejlesztési politika és fenntartható nemzeti közlekedési politika kidolgozása   – A logisztika fejlesztésére vonatkozó nemzeti stratégia végrehajtásának támogatása   – A távközlési hálózatok és infrastruktúrák fejlesztésének elősegítése   – Az energetikai hálózatok, infrastruktúra és összeköttetések fejlesztése és megerősítése || – Szakértelem rendelkezésre bocsátása és képzés   – Az uniós beruházások bevonzásához nyújtott támogatás   – Intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés || – Közlekedéspolitika elfogadása Időzítés: hosszú távon – A légtér liberalizációjáról szóló (Open sky) megállapodás megkötésére irányuló tárgyalások megkezdése Időzítés: rövid távon – A logisztika fejlesztésére vonatkozó nemzeti stratégia végrehajtása Időzítés: rövid és középtávon  – A távközlési törvény felülvizsgálata annak érdekében, hogy az összes régióban tartósan rendelkezésre álljanak nagy teljesítményű informatikai és távközlési hálózatok, és azokhoz megfelelő hozzáférést biztosítsanak Időzítés: középtávon – Egy célkitűzéseket és stratégiákat meghatározó energiapolitikai dokumentum kidolgozása Időzítés: hosszú távon 
   || – A nagy növekedési potenciállal rendelkező ágazatok fejlődésének kedvező ágazati stratégiák kidolgozása és végrehajtása   – A „Digitális Tunézia” nemzeti stratégiai terv kidolgozása és végrehajtása || – Szakértelem rendelkezésre bocsátása és képzés   – Intézményi párbeszéd   – Intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés || – A nagy növekedési potenciállal rendelkező ágazatoknak kedvező új iparstratégia kidolgozása és végrehajtása Időzítés: közép- és hosszú távon   – Közös célkitűzéseket meghatározó ágazati partnerségi keret (textil- és ruhaipar, autóalkatrész) Időzítés: középtávon   – Az ipari és technológiai infrastruktúrába eszközölt beruházások növekedésének aránya Időzítés: középtávon   – Nemzeti stratégiai terv és a „Digitális Tunézia” cselekvési terv elfogadása a 2013–2018 közötti időszakra Időzítés: középtávon   
 9) Az integráció elmélyítése, mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás megkötése, valamint az uniós vívmányokhoz való közelítés || – A mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás megkötésére irányuló tárgyalások előkészítési szakaszának lezárása   – A mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodás megkötésére irányuló tárgyalások megkezdése   – Az áruk, szolgáltatások és szolgáltatók piaci hozzáférési feltételeinek javítása – A horizontális jogszabályok (az akkreditálás, a megfelelőségértékelés és a piacfelügyelet területén) és az ágazati jogszabályok közelítése – Az akkreditálásért, szabványosításért, megfelelőségértékelésért, metrológiáért és piacfelügyeletért felelős intézmények korszerűsítésének folytatása és felgyorsítása – Az ipari termékek megfelelőségértékeléséről és elfogadásáról szóló megállapodás (ACAA) megkötésére irányuló tárgyalások folytatása az EU-val először az építőanyagok és az elektromos termékek ágazatára vonatkozóan, később más prioritást élvező ágazatok hozzáadásával – A tunéziai jogszabályok uniós normákhoz történő közelítésének folytatása az ALECA keretében prioritásként meghatározott területeken – A kereskedelem megkönnyítését célzó vámintézkedések végrehajtásának folytatása – A fogyasztóvédelem szintjének javítása a következők révén: – a fogyasztóvédelmi politika alkalmazásáért felelős hatóságok kapacitásának megerősítése – az egyesületek szerepének megerősítése a fogyasztóvédelem terén || – Szakértelem rendelkezésre bocsátása és képzés   – Intézményi párbeszéd   – A minőségügyi, akkreditálási, megfelelőségértékelési és piacfelügyeleti struktúrák korszerűsítése érdekében pénzügyi támogatás biztosítása a versenyképességet és a piachoz való hozzáférés megkönnyítését célzó, folyamatban lévő program révén   – Az ellenőrzési infrastruktúra erősítése   – Ikerintézményi együttműködés   – A civil társadalomnak nyújtott támogatás   – A cselekvési tervre irányuló tárgyalásoknak és a cselekvési terv végrehajtásának támogatása érdekében technikai segítségnyújtás és útmutatás biztosítása a társulási és átmeneti megállapodást támogató jelenlegi program, valamint az azt követő jövőbeni program útján   || – A feltérképezési szakasz ajánlásaira irányuló tárgyalások megkezdése az ALECA keretében   – A tárgyalások alatt konzultáció a civil társadalommal – Az ACAA megállapodás aláírása a prioritást élvező ágazatokra vonatkozóan   Időzítés: középtávon   – Az ALECA által lefedett területeken végrehajtott ikerintézményi projektek száma    – A tárgyalási folyamatot és a cselekvési terv végrehajtását támogató program keretében megvalósított ikerintézményi és intézménytámogatási projektek száma Időzítés: rövid és középtávon     
 10) Kompetenciák fejlesztése és az ismeretekhez és innovációhoz való hozzáférés || – A nemzeti oktatási, felsőoktatási és szakképzési rendszerek reformja, minőségének fejlesztése és irányításának megerősítése   || ·      Szakértelem rendelkezésre bocsátása és információcsere ·   Költségvetés-támogatás a folyamatban lévő PEFESE program révén ·   Intézményi támogatás a folyamatban lévő TEMPUS és ikerintézményi projektek révén ·   Az Európai Képzési Alapítvány módszertani támogatása ·   A jövőbeni Erasmus+ program révén a felsőoktatás és az ifjúságpolitika terén nyújtandó pénzügyi támogatás   || – A foglalkoztathatóságon alapuló irányítási stratégiák elfogadása és végrehajtása az oktatási, felsőoktatási és szakképzési ágazatban Időzítés: közép- és hosszú távon   – A képesítések és a szakmai tapasztalat minősítését és validációját biztosító nemzeti keretrendszer elfogadása és az alábbi statisztikai mutatók alapján történő végrehajtása Időzítés: középtávon – A Tunézia és az uniós tagállamok közötti közös felsőoktatási és disszertációs programok száma Időzítés: középtávon   E statisztikák rendelkezésre állásától függően: – Az iskolarendszerben létrehozott szekciók és technikai területek száma (hosszú távon) – Internetkapcsolattal rendelkező iskolák százalékos aránya – Azon, felsőoktatási diplomával rendelkező fiatalok százalékos aránya, akik a diploma megszerzése után egy éven belül állást találtak – A középfokú oktatás záró szakaszában szakmai orientációs foglalkozáson részt vett tanulók százalékos aránya Időzítés: középtávon   
   || – A nemzeti innovációs kutatási rendszerek szerepének erősítése   – Tunézia Európai Kutatási Térséghez való közeledésének és integrációjának elősegítése   – A PASRI program (Projet d'Appui au Système de Recherche et Innovation – a kutatási és innovációs rendszer támogatására irányuló program) végrehajtásának folytatása és a program regionális szintű megerősítése ||   || – Az Európai Kutatási Térségben részt vevő kutatóintézetek száma, valamint a közös projektek száma Időzítés: középtávon   – A célzott európai kutatási programokban részt vevő diákok és kutatók számának növekedése Időzítés: középtávon 
 11) Foglalkoztatás, társadalmi kohézió és integráció, valamint regionális és helyi fejlesztés || – Integrált nemzeti foglalkoztatási és foglalkoztathatóság-fejlesztési stratégia kidolgozása és végrehajtása   – A gazdasági és társadalmi átalakulás felgyorsítása egy új társadalmi szerződés, valamint a szociális partnerek közötti eredményes társadalmi párbeszéd révén   A társadalmi integrációs politika előmozdítása, valamint a szegénység elleni küzdelmet és a veszélyeztetett népességkategóriák integrációját segítő intézkedések végrehajtása   – A munkajog fejlesztése, azaz átláthatóbbá és korszerűbbé tétele a munkaerőpiac rugalmasságának növelése és ezzel egyidejűleg a munkavállalók jogainak védelme érdekében – Szociális védelmi minimum létrehozása   – A mobilitási partnerségi megállapodás 8. cikkével összhangban a megállapodás 65. és azt követő cikkeiben előírt, a szociális biztonsági rendszerek koordinációjára irányuló intézkedések végrehajtása || – Szakértelem és képzés rendelkezésre bocsátása   – Információcsere és intézményi párbeszéd   – Intézményi támogatás és technikai segítségnyújtás   – A civil társadalomnak nyújtott támogatás   – A társadalombiztosítási pénztárak intézményi kapacitásának megerősítése, intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés   – Technikai segítségnyújtás a szociális védelem terén (nyugdíjreform, az új egészségbiztosítási rendszer értékelése stb.)   – Képzés, tapasztalatcsere és a szakértelem megosztása, tájékoztató kampányok – Tematikus program és együttműködés az EU szakosított intézményeivel || – Az integrált nemzeti foglalkoztatási stratégia végrehajtása Időzítés: középtávon – Új társadalmi szerződés megkötése, technikai albizottságok létrehozása Időzítés: rövid távon – A Társadalmi Párbeszéd Nemzeti Tanácsának létrehozása Időzítés: rövid távon   – A foglalkoztatási, szakmai orientációs és munkaerő-piaci integrációs közszolgáltatók közötti kapcsolattartást szolgáló funkcionális eszköz(ök) rendelkezésre állása Időzítés: középtávon   – Az aktív foglalkoztatáspolitikák rendszeres értékelését szolgáló rendszer Időzítés: középtávon   – A méltányos munkára irányuló tunéziai program elfogadása Időzítés: középtávon   – A korlátozott jövedelmű, rászoruló családokat nyilvántartó információs rendszer létrehozása Időzítés: középtávon   – A szegénység elleni küzdelemre és a társadalmi integrációra irányuló stratégia kidolgozása és végrehajtásának megkezdése Időzítés: középtávon   – A migrációs és szociális albizottság ülése megkezdi egy, a társulási megállapodásban a szociális biztonsági rendszerek koordinációja tekintetében előírt intézkedések végrehajtására irányuló határozattervezet megvitatását Időzítés: rövid távon   – A Társulási Tanácsnak címzett javaslat a határozattervezet elfogadásáról Időzítés: középtávon   
   || – Globális decentralizációs és helyi kormányzási folyamat, valamint az állami szolgálatok értékelésére irányuló folyamat elindítása   – A regionális és helyi fejlesztésre, valamint a térségek közötti egyenlőtlenségek csökkentésére irányuló erőfeszítések megerősítése   – A regionális fejlesztésért felelős intézmények irányításának javítása   – A regionális és helyi fejlesztési politikák hatékonyságának javítása   || – Tunéziának a regionális fejlesztési folyamatban és az Unióval való kohézió javításában történő segítését célzó intézményi párbeszéd és tapasztalatcsere   – Szakértelem és képzés rendelkezésre bocsátása   – Folyamatban lévő költségvetés-támogatás a helyi hatóságok kapacitásnövelésére – A civil társadalomnak nyújtott támogatás – A regionális fejlesztési politikáknak és programoknak nyújtott támogatás   – Intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés   – Határokon átnyúló és decentralizált együttműködés   – A helyi közösségek kapacitásnövelésének és a helyi választott tisztviselők képzésének folytatólagos támogatása   – Hozzájárulás a regionális szintű fejlesztésért felelős szervek fejlesztéséhez   || – A decentralizációra és a helyi kormányzás kiigazítására irányuló menetrend elfogadása Időzítés: középtávon   – A helyi közösségeket irányító igazságszolgáltatási és szabályozási (törvények és rendeletek), intézményi és szervezeti (hatáskörök és illetékesség), valamint finanszírozási (helyi költségvetés) rendszerek reformjának megkezdése  Időzítés: hosszú távú   – A humán erőforrások helyi szintű igazgatására irányuló stratégia elfogadása Időzítés: hosszú távú   – A decentralizáció végrehajtása keretében a központi és regionális szintű állami szolgálatok küldetéseinek támogatása Időzítés: hosszú távon   – A tunéziai és európai helyi közösségek közötti partnerségek keretében megvalósított projektek száma Időzítés: rövid és középtávon 
   || – Az egészségügyi ágazat reformjának végrehajtása oly módon, hogy az kedvezzen a teljesítmény javulásának, és jobb hozzáférést biztosítson a minőségi ellátáshoz   || – Szakértelem és képzés rendelkezésre bocsátása   – Hozzájárulás az egészségügyi infrastruktúra korszerűsítéséhez   – Intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés || -   Az egészségügy reformjára irányuló stratégia kidolgozása Időzítés: rövid távon -   Az egészségügyi reform végrehajtása -   Időzítés: közép- és hosszú távon 
 12) Mezőgazdasági és vidékfejlesztés || – Többéves mezőgazdasági és vidékfejlesztési program végrehajtása a nemzeti mezőgazdaság stratégiai iránymutatásaival és az ENPARD-dal összhangban   – A mezőgazdasági üzemek és ágazatok, valamint a mezőgazdaságnak technikai támogatást biztosító szervezetek, intézmények és struktúrák korszerűsítésére irányuló program megerősítése   – A minőségi mezőgazdaság (földrajzi jelzéssel ellátott és biotermékek), valamint a halászati és akvakultúra-ágazat fejlesztésének támogatása   || – Szakértelem és képzés rendelkezésre bocsátása – A jövőbeni ENPARD kísérleti projekt útján nyújtott támogatás – A mezőgazdaság korszerűsítésére irányuló programnak nyújtott támogatás – Intézményi támogatás és ikerintézményi együttműködés – Az FJ/OEM és a biotermékek tárgyában rendezett szemináriumok támogatása   || -    A többéves mezőgazdasági és vidékfejlesztési program kidolgozása és elindítása Időzítés: végrehajtás a cselekvési terv teljes időtartama alatt   -    A mezőgazdasági korszerűsítési program újraindítása (a részt vevő üzemek és támogató intézmények száma) -    Időzítés: hosszú távú   -    A főbb mezőgazdasági ágazatok (szántóföldi kultúrák, zöldség-gyümölcs, hús, tej) újbóli aktivizálása Időzítés: rövid és középtávon -    A szövetkezeti ágazatnak a lakosság 20 %-ára kiterjedő lefedettsége Időzítés: hosszú távú   -    A halászati és akvakultúra-ágazat, valamint az ökológiai termelés fejlesztését célzó stratégiák végrehajtása Időzítés: középtávon   
 13) A fenntartható fejlődés biztosítását célzó stratégiák és programok kidolgozása és végrehajtása || – A környezetgazdálkodás javítása és a közvetlen igazgatási megközelítés előmozdítása (decentralizáció, helyi szintű irányítás) különösen az információkhoz való hozzáférésre és a nyilvánosság részvételére irányuló nemzeti politikák és az ezekért felelős nemzeti hatóságok megerősítése révén – A fenntartható fejlődésre (környezetbarát gazdaság, éghajlat-változási politika, szervezetek társadalmi felelősségvállalása, innováció és ökotechnológiák) irányuló stratégiai tervezési keret létrehozása || – Szakértelem és képzés rendelkezésre bocsátása – Az intézményi és ikerintézményi együttműködés megerősítése – A civil társadalomnak nyújtott támogatás – Politikai és intézményi párbeszéd || -    Megerősített regionális és helyi szintű környezeti struktúrák és fellépések Időzítés: középtávon -    A környezetre és a fenntartható fejlődésre vonatkozó információs rendszer létrehozása a civil társadalom részvételével Időzítés: középtávon – A fenntartható fejlődésre irányuló nemzeti stratégiának és a környezetbarát gazdaság stratégiai megközelítésének kidolgozása és a különböző érdekelt felek általi validálása -   Időzítés: középtávon 
   || – Nemzeti szennyezésmegelőzési, szennyezésmentesítési, hulladékkezelési, valamint a környezetgazdálkodás korszerűsítésére vonatkozó program kidolgozása ||     || -   – Az ipari területek megtisztítására irányuló nemzeti program kidolgozása és végrehajtásának megkezdése Időzítés: középtávon -     -    A hulladékágazat stratégiai felülvizsgálatának végrehajtása Időzítés: rövid távon 
   || – A környezet- és éghajlatvédelmi, az elsivatagosodás elleni és a biológiai sokféleség megőrzését célzó nemzetközi regionális megállapodások és egyezmények végrehajtása – A kedvezőtlen helyzetű térségek fejlesztése, a déli országrészben fekvő nemzeti parkokban és az oázisokban, illetve azok közelében élő lakosság életfeltételeinek javítása a foglalkoztatást növelő és hozzáadott értéket képviselő helyi környezetvédelmi fellépések kidolgozásának és végrehajtásának ösztönzése, valamint különösen az ökoturizmus előmozdítása révén – Az éghajlatváltozás enyhítését és az ahhoz való alkalmazkodást célzó stratégiák és programok végrehajtása   ||   || – A biológiai sokféleség előmozdítására és a déli országrészben fekvő nemzeti parkokban és az oázisokban, illetve azok közelében élő lakosság életfeltételeinek javítására irányuló stratégia kidolgozása Időzítés: középtávon – Az éghajlatváltozásra irányuló nemzeti stratégia kidolgozása és validálása Időzítés: rövid távon – Az üvegházhatású gázok naprakész nyilvántartásának kidolgozása Időzítés: rövid távon – MRV-rendszer (nyomon követés, jelentéstétel és hitelesítés) bevezetése az energia-, ipari, mezőgazdasági és hulladékágazatban Időzítés: középtávon 
[1]        Az átalakuló szomszédság új megközelítése c. 2011. május 25-i
közlemény, COM (2011) 303.
[2]        A Tunézia és az Európai Unió közötti első
együttműködési megállapodást 1969-ben írták alá, amelyet a társulási
megállapodás 1995-ben történő megkötése követett. Ebben a keretben és az
európai szomszédságpolitika tágabb összefüggésében 2005-ben elfogadták az
első cselekvési tervet.
[3]               Az Európa 2020 stratégia költségvetése, COM(2011) 500
végleges, 2011.6.29.
[4]               A Nemzetközi Büntetőbíróság Római Statútuma, a
kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmódok
elleni egyezményhez csatolt fakultatív jegyzőkönyv, a minden egyénnek az
erőszakos eltüntetéssel szembeni védelméről szóló nemzetközi
egyezmény, a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányának a
halálbüntetés eltörlésére irányuló Második Fakultatív Jegyzőkönyve.
[5]               „Az átalakuló szomszédság új megközelítése”,
COM(2011)303, 2011.5.25.
[6]               Európai szomszédságpolitika: erősebb partnerség
kialakítása – JOIN(2013) 4 final, 2013.3.20.
[7]      A lehetséges uniós
támogatásra vonatkozó tájékoztatás a jelenlegi szakaszban csak tájékoztató
jellegű. A pénzügyi együttműködés prioritásairól a Felek a közös
programozás keretében állapodnak meg, és azokat az egységes támogatási
keretdokumentumban rögzítik. Az uniós támogatás a különféle rendelkezésre álló
támogatási csatornák és pénzügyi eszközök (költségvetés-támogatás,
ikerintézményi együttműködés, technikai segítségnyújtás – többek között a
civil társadalomnak is –, valamint a tárgyi kapacitás megerősítése) útján
nyújtható: a megfelelő eszközt a különböző területek azonosításának
és a vonatkozó igények részletes feltérképezésének függvényében kell
meghatározni.