CELEX: 51972PC0600
Language: nl
Date: 1971-06-07
Title: LANDBOUWHERVORMING Wijzigingen in de voorstellen van de Commissie aan de Raad van 29 april 1970 - Doe, COM(70)500 (Door de Commissie bij de Raad ingediend overeenkomstig artikel 149, lid 2 EEG)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 600
Vol. 1972/0060
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE      VAN        DE     EUROPESE           GEMEENSCHAPPEN
                                                           COM(71)600 def .
                                                    Luxemburg , 7 " juni 1971
                          LANDBOUWHERVORMING
    Wijzigingen in de voorstellen van de Commissie aan de Raad
               van 29 april 1970 - Doe , COM(70)500
     (Door de Commissie bij de Raad ingediend overeenkomstig
             artikel 149 , lid- 2 EEG )
    C0M(7l ) 600 def .
 ---pagebreak---                             (
                               ÏNHOUDSOPGAVE
TOELICHTUJG
DEEL A : Wijzigingen in het voorstel voor een richtlijn van de Raad be­
         treffende de modernisering van landbouwbedrijven
DEEL B s Wijzigingen in het voorstel voor een richtlijn van de Raad ter
         bevordering van bedrijfsbeëindiging in de landbouw en aanwen­
         ding van cultuurgrond tot verbetering van de landbouwstructuur
D3EL C : Wijziging in het voorstel voor een richtlijn van de Raad be­
         treffende de sociaal -economische voorlichting en de scholing
         van personen die in de landbouw werkzaam zijn
DEEL D : Wijzigingen in het gewijzigde voorstel voor een verordening
         van de Raad betreffende de producentengroeperingen en unies van
         producentengroeperingen
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
1.      Op 5 mei 1970 heeft de Commissie aan de Raad voorstellen doen toe­
komen welke aansloten op haar memorandum van 18 december 1968 inzake de
hervorming van de landbouw in de Europese Economische Gemeenschap . Het
betrof vijf voorstellen voor richtlijnen en een gewijzigd voorstel voor
een verordening ( l ).
2.      Het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comité zijn
over deze voorstellen geraadpleegd . Het Europese Parlement heeft zich
hierover met name uitgesproken in zijn resolutie van 11 februari 1971 ( 2 ),
terwijl het Economisch en Sociaal Comité op 24 maart 1971 advies heeft
uitgebracht .
3.      Tijdens de van 22 tot en met 25 maart 1971 te Brussel gehouden
146e zitting heeft de Raad een resolutie aangenomen over de nieuwe oriën­
tering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid . In deze resolutie van
25 maart 1971 heeft de Raad uitgaande van voorstellen van de Commissie
en rekening houdende met genoemde adviezen besloten tot gemeenschappe­
lijke acties in de zin van artikel 6 van Verordening (EEG ) No . 729/70
                                        1
betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid .
Deze gemeenschappelijke . acties op het gebied van de landbouwstructuren
zullen berusten op communautaire criteria en worden uitgevoerd via wette­
lijke en bestuursrechtelijke maatregelen van , de lid-staten .
4 ..    Rekening houdende met de conclusies uit genoemde raadplegingen ?
met de talrijke besprekingen en op grond van de resolutie van de Raad
van 25 maart 1971 » heeft de Commissie haar oorspronkelijke voorstellen
van 29 april 1970 gewijzigd .    '   *    :
                                                                 • • • /• • •
( 1 ) PB No . C 70 van 12 juni 1970 , blz . 1
( 2 ) PB No . C 19 van 1 maart 1971 » blz . 26
 ---pagebreak---        Overeenkomstig artikel 149 » lid. 2 van het EEG-Verdrag legt zij aan
de Raad de volgende voorstellen voor t
Deel A t Wijzigingen in het voorstel voor een richtlijn van de Raad be­
           treffende de modernisering van landbouwbe drijven }
Deel B : ¥ijzigingen in het voorstel voor een richtlijn van de Raad ter
           "bevordering van bedrijfsbeëindiging in de landbouw en aanwen­
            ding van cultuurgrond tot verbetering van de landbouwstructuur !
Deel C t Wijziging in het voorstel voor een richtlijn van de Raad betref­
           fende de sociaal -economische voorlichting en de scholing van
         . personen die in de landbouw werkzaam zijn §
Deel D i Wijzigingen in het voorstel voor een verordening van de Raad be­
           treffende de producentengroeperingen en unies van producenten-
           groeperingen .
5»     De Commissie trekt haar voorstel in voor een richtlijn van de Raad
houdende aanvullende bepalingen cp de richtlijn van de Raad betreffende
de modernisering van landbouwbedrijven en op die betreffende de bevorde­
ring van bedrijfsbeëindiging en aanwending van de cultuurgrond tot ver­
betering van de landbouwstructuur . Cm evenwel rekening te houden met de
in de resolutie van 25 maart 1971 geuite wens inzake de oriëntering van
de produktie cp communautair vlak , zijn sommige bepalingen van het oor­
spronkelijke voorstel overgenomen in het gewijzigde voorstel voor een
richtlijn betreffende de modernisering van landbouwbedrijven ( deel A) .
     , Ook trekt de Commissie haar voorstel in voor een richtlijn van de
Raad betreffende de beperking van het landbouwareaal . Later zal zij , zo­
als haar in de resolutie van de Raad van 25 maart 1971 wordt verzocht ,
maatregelen voorstellen ter bevordering van acties in het kader van de
regionale bebossings- en recreatieprogramma 's .
 ---pagebreak---                                            - 3 -
             Tenslotte deelt de Commissie de Raad mede dat hem , overeenkomstig de
     resolutie van 25 maart 1971 » voorstellen zullen worden gedaan ten aanzien
     van de verhandeling en de verwerking van landbouwproducten* Voorts zal zij
     hem op korte termijn ontwerp-aanbevelingen aan de lid-staten doen - toekomen
     betreffende enerzijds de invoering van een stelsel van studiebeurzen ten
     behoeve van kinderen van landbouwers met bescheiden inkomens en anderzijds
     betreffende het nemen van wettelijke maatregelen ter bevordering van verpach­
     ting op lange termijn .
            Derhalve neemt zij uit de richtlijn ter bevordering van bedri jfsbeëin-
     diging in de landbouw en aanwending van cultuurgrond tot verbetering van de
     landbouwstructuur de bepalingen terug inzake de bevordering van verpachting
     op lange termijn.
     6,     Voorts vestigt de Commissie de aandacht van de Raad op het voorstel
     voor een verordening van de Raad betreffende de financiering door het Euro­
     pees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de landbouw , afdeling Oriëntatie , van
     projecten in het kader van ontwikkelings acties in prioritaires landbouwstre-
     ken , welk voorstel een eerste maatregel is naar aanleiding van de door de
     Raad in zijn resolutie van 25 maart 1971 geuite wens inzake de totstandbren-
   ,.ging van een gecoördineerde ontwikkeling van het gemeenschappelijk beleid
     in verschillende sectoren .
     7. .   De essentiële wijzigingen die door de Commissie in haar oorspronkelijke
     voorstellen zijn aangebracht , zijn gebaseerd op de hierna vermelde redenen.
A. WIJZIGINGEN Iïï HET VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN BETREFFENDE DE MODERNISERING
     V/21 LAiu)B0TJW33DRIJVEiJ
     Ontwikkel in^splan ( artikel 4 )
            Doel van de modernisering van de landbouwbedrijven is de m de landbouw
     werkzame personen in staat te stellen zich een inkomen te verschaffen dat
     vergelijkbaar is met dat van andere beroepscategorieën.
                                                                          • • •J • • •
 ---pagebreak---                                     - 4 -
       Ten einde meer rechtstreeks aan dit doel tegemoet te £omen , is het
gereduceerd brutoprodukt als de per volwaardige arbeidskracht vereiste om­
vang om het nagestreefde inkomen te bereiken dat werd aangehouden als cri­
terium voor de ontwikkelingsbedrijven vervangen door het criterium van een
vergelijkbaar arbeidsinkomen per op het bedrijf werkzame volwaardige arbeids­
kracht .
Bevorderingsmaatregelon ten gunste van ontwikkelingsbedrijven
- De gewenste ontwikkeling van de bedrijven die zich oriënteren op de rund­
  vee- en schapenhouderij , leidt voor deze bedrijven tot omvangrijke inves­
  teringen waarvan een aanzienlijk aandeel bestaat uit de aankoop van leven­
  de inventaris . Daarom wordt voorgesteld deze aankopen , voor zover het
  gaat om bedrijven die zich toeleggen op de rundvee- of schapenhouderij ,
  in aanmerking te doen komen voor de investeringssteun bedoeld in artikel 8 ,
  lid 1 , sub b ),
- Pacht , het meest ge'éigende middel tot vergroting van bedrijven , is niet
  in alle gebieden mogelijk. Daarom is het noodzakelijk te bepalen dat de
  lid-staten nationale steun mogen verlenen voor de aankoop van gronden in­
  dien , voor een bepaald bedrijf pacht op lange termijn , die noodzakelijk
  is voor de uitvoering van het ontwikkelingsplan , onmogelijk blijkt ( arti­
  kel 14 , lid l ).
- In zijn resolutie van 25 maart 1971 heeft de Raad bepaald dat de lid-staten
  bij uitzondering voor bepaalde gebieden en ten hoogste voor de duur van
  het ontwikkelingsplan , te hunnen laste , een degressieve inkomensvergoe-
  ding mogen instellen .
      De Commissie moet , op grond' van artikel 43 van het Verdrag , de uit­
voeringsbepalingen van dit deel van de resolutie nader vaststellen. Daarom
en gezien de uiteenlopende weerslag van de landbouwprijzen op het inkomen
van de landbouwers , heeft de Commissie het voornemen tegelijkertijd met de
prijsvoorstellen voor landbouwprodukten voor het verkoopseizoen 1972-1973
aan de Raad een speciale richtlijn ter zake te doen toekomen.
                                                                    • • • /• • •
 ---pagebreak---                                   - 5 -
Andere maatregelen ten gunste van dg land.bouwbed.ri.iven
- De bedri jfsboekhouding is ongetwijfeld het middel dat de landbouwer
   het best in staat stelt de economische situatie en de ontwikkel ings-
   mogeli jkheden van zijn bedrijf te beoordelen.
   Het aantal bedrijven met een boekhouding nu is momenteel in de Gemeen­
   schap uiterst gering. Daarom stelt de Commissie voor aan bedrijfshoofden
   die daarom verzoeken steun, te verlenen die het hun mogelijk maakt een
   boekhouding op te stellen (artikel 11 ).
- De op nationaal vlak uitgevoerd cultuurtechnische maatregelen , zoals
   ruilverkaveling en irrigatie , zijn van fundamenteel belang voor de her­
   structurering van de landbouwbedrijven. De Commissie stelt de Gemeen­
 . schap voor een deel van de kosten voortvloeiende uit deze maatregelen ,
   als zij een aanzienlijke bijdrage leveren tot bedrijfsvergroting , voor
   haar rekening te nemen ( artikel 13 ).
WIJZIGINGEN IN IIET VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN TER BEVORDERING VAN BE-
DRIJFSBEËINDIGING IN DE Li»NDBOUW EN AANWENDING VAN CULTUURGROND TOT VER­
BETERING VAN DE LANDBOUWSTRUCTUUR
Bevorderingsmaatregelen en begunstigden ( artikel 2 )
       De leeftijd van de landbouwers is voor deze. van beslissende beteke­
nis bij de mogelijkheden tot het verwerven van een andere inkomstenbron
en dus bij het besluit tot beëindiging van hun tegenwoordige activiteit
door hun grond aan te wenden voor hervorming van de landbouw ; dit vraag­
stuk doet zich uitermate scherp gevoelen tussen 55 en 65 jaar ; de leef­
tijd waarop er praktisch geen mogelijkheden zijn tot het verwerven van
een andere bron van inkomsten.
       Daarom stelt de Commissie voor naast de financi'éle stimulansen die
alle landbouwers wórden geboden in de vorm van eenmalige premie in ver­
houding tot de bijdrage aan de structuurverbetering , de landbouwers in
hoofdberoep van 55 "tot 65 jaar in staat te stellen een jaarlijkse uit­
kering te ontvangen waarvan het bedrag onafhankelijk is van de omvang
van deze bijdrage tot de structuurverbetering.
                                                                   • • I• • •
 ---pagebreak---                                      - 6 -
       Om do uitvoering van deze gemeenschappelijke actie nog te versoepelen
en te vergemakkelijken , wordt voorgesteld voor de lid-staten de mogelijk­
heid te openen deze uitkering te vervangen door betaling van een forfaitair
bedrag met hetzelfde effect . Eveneens wordt voor deze vergoeding op communau­
tair niveau slechts' een minimumbedrag vastgesteld dat in aanmerking komt
voor communautaire financiering en worden de lid-staten vrij gelaten dit
minimum te overschrijden om het verwachte resultaat op structureel gebied
te bereiken : deze flexibiliteit houdt in dat voor deze categorie begunstig­
den , de lid-staten geheel of gedeeltelijk mogen afzien van verlening van
de eenmalige premie naast de verplichte jaarlijkse uitkering .
       Voorts is de Commissie van oordeel dat de modernisering van een land­
bouwbedrijf , zowel als de beëindiging van zijn activiteit door een bedrijfs­
hoofd , kan leiden . tot het definitieve verlies van hun werk voor de personen
die op dat bedrijf werkzaam zijn . Zij stelt dan ook voor de hierboven be­
doelde jaarlijkse uitkering eveneens te verlenen aan vaste werknemers ©n
vaste medewerkende gezinsl.eden van 55 $ot 65 jaar die hun werkkring vei>-
liezen als gevolg van de uitvoering van een ontwikkelingsplan op hun be­
drijf in de zin van een richtlijn betreffende de modernisering .
Voorwaarden voor toepassing van de bevorderingsmaatregolen ( artikel 4)
       De Commissie wenst er de aandacht op te vestigen dat de gemeenschap­
pelijke actie ter bevordering van de bedrijfsbeëindiging in d.e landbouw
niet ten doel heeft landbouwers die bereid zijn hun bedrijf te beëindigen
te verhinderen in hun oorspronkelijke milieu te blijven , noch hun de moge­
lijkheid te ontnemen in beperkte mate en niet met het oog op produktie
voor de markt in de land- of tuinbouw werkzaam te zijn . Zij stelt derhalve
de lid-staten voor deze mogelijkheid nauwkeurig te omschrijven . •
                                                                          /■
 ---pagebreak--- Financiële bijdrage van de Gemeenschap ( artikel 11 )
       Voorgesteld wordt de Gemeenschap uitsluitend te doen bijdragen in de
financiering van de jaarlijkse uitkering die moet worden verleend aan per­
sonen van 55 "tot 65 jaar die aan de vastgestelde voorwaarden voldoen ; deze
bijdrage beloopt 25 $ van het minimumbedrag dat voor financiering in aan­
merking komt en 600 r.e . per jaar bedraagt »
      Om evenwel de ontwikkeling te versnellen en de achterstand in bepaalde
gebieden waar nog geen bevorderingsmaatregelen voor bedrijfsbeëindiging be­
staan in te halen , is voorzien in een financiële bijdrage van 65 /£ voor ge­
bieden die zullen worden bepaald aan de hand van nog door de Raad vast te
stellen criteria. De Commissie stelt , rekening houdende met de huidige
gegevens op regionaal vlak , voor als landbouwprobleemgebieden aan te merken
die gebieden waar samengaan een percentage aan actieve landbouwbevolking
- als indicatie voor de omvang van het vraagstuk van de landbouwstructuur -
boven het gemiddelde en een niveau van het bruto binnenlands produkt per
hoofd van de bevolking tegen factorkosten - a.ls indicatie voor de econo­
mische gezondheid en de ontwikkeling - beneden het gemiddelde .
Hernieuwd onderzoek van de bepalingen betreffende de uitvoering van de
gemeenschappelijke actie ( artikel 17 )
       Be algemene en regionale en economische ontwikkeling , de aanpassing
van de landbouwstructuur , de sociale en technologische vooruitgang zijn
belangrijke en snel veranderende factoren die voortdurend van invloed zijn
op de omvang , de draagwijdte en de mogelijkheden tot oplossing van het
vraagstuk van de volledige werkgelegenheid in de landbouw. Daarom wordt
voorgesteld de mogeli jkheid te openen na een aanloopperiode van 4 jaar deze
gemeenschappelijke actie opnieuw door de Raad te doen onderzoeken met dien
verstande dat dit hernieuwde onderzoek niet van invloed kan zijn op de
tijdens deze eerste periode aangegane verbintenissen .
 ---pagebreak---                                       - 8 -
C. WIJZIGING IN HE? VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAM IE RAAD BETRAPPENDE IE
   SOC I       COMOMISClIE VOORLICK^tG ï-N IS SCHOLING VAN FERS^fiN'srS IN ES
   IAITD.BOUW lfp:m(ZAaM ZIJN
          Willen diegenen die de landbouw wensen te verlaten met succes kunnen
   overschakelen op een ander beroep , dan moeten zij omscholingsstages of
   - cursussen kunnen volgen . Om dergelijke stages of cursussen te kunnen be­
   zoeken nu , moet hun inkomen tijdens de omscholingsperiode worden gegaran­
   deerd.
           Momenteel en . totdat het hernieuwde sociale fonds van toepassing
   wordt , bestaat deze mogeli jkheid tot inkomensgarantie niet . Om het risico
   van een te lsjige termijn voor de aanvaarding van het voorstel voor een
   verordening tot vaststelling van de steunmaatregelen van het hernieuwde
   sociale fonds te vermijden , stelt de Commissie in titel III van deze
   richtlijn voor het EOCPL te doen bijdragen in de financiering van deze
   maatregelen tot inkomensgarantie .
           Het spreekt evenwel vanzelf dat , zodra de eerdergenoemde verorde­
   ning aanvaard zal zijn , de Commissie aan de Raad zal voorstellen een
   einde te maken aan de financiële bijdrage van het EOGFL voor deze maat­
   regelen en hiervoor slechts de interventie van het sociale fonds toe te
   passen .
D. WIJZIGING III HET GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR E7ÏI VERORDENING VAN IS RAAD
                      PR0DUCEfffiNGRcDzSTl'3LN"EN'UNIES VAN PRODUCSNTP.NGROEPE-
   Werkingssfeer ( artikelen 1 en 2 en bijlage i )
           De voorgestelde wijzigingen in de werkingssfeer betreffen :
   - schrapping van de toepassing van de kaderverordening op de produkten
      bedoeld in artikel 7 van Verordening No . 23 houdende de geleidelijke
      totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in
      de sector groenten en fruit op een bepaalde datum.
                                                                          # * •j • • •
 ---pagebreak---                                    - 9 -
  Be overgang van de regeling van Verordening No . 159/ 66/EEG. naar die van
  de kaderverordening kan bepaalde moeilijkheden meebrengen voor de be­
  staande producentenorganisaties ( definitie van de organisaties , toepas­
  sing van productievoorschriften , financiële steun van het EOGFL ), Daarom
  heeft de Commissie het dienstig geoordeeld niet reeds nu een uiterste
  datum vast te stellen waarop de kaderverordening van toepassing zou zijn
  voor de sector groenten en fruit , doch aan de Raad de beslissing te laten
  over geleidelijke toepassing van het bepaalde in de kaderverordening op
  de in artikel 7 van Verordening No . 23 bedoelde produktenj
- schrapping van de lijst van produkten van bijlage I , van visserijpro-
  dukten en toepassing , met ingang van 1 juli 1973 » van de kaderverorde-
  ning op sommige van deze produkten .
  Op 20 oktober 1970 trad in werking Verordening (EEG ) NO , 2142/70 van de
  Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector
  visseri jprodukten , welke verordening bepalingen inhoudt betreffende de
  oprichting van de producfentenorganisaties .
  Verordening (EEG ) NO . I70/7I van de Raad van 26 januari 1971 regelt de
  erkenning van de producentenorganisaties in de visserijsector .
  Derhalve stelt de Commissie voor alle produkten van de visserijsector
  af te voeren van de lijst van produkten van bijlage I. Daar de bepalingen
  van de Verordeningen (EEG ) No . 2142/70 en No . I70/7I in grote lijnen
  overeenkomen met die van deze verordening , stelt de Commissie reeds nu
  voor om na een zekere overgangsperiode , dat wil zeggen met ingang van
  1 juli 1973 » de kaderverordening van toepassing te verklaren op de
  visserijsector .
                                                                       • • •/• • ».
 ---pagebreak---                                           - 10 -
Steunregeling ( artikelen 4 en 5 )
         De voorgestelde wijzigingen betreffen :
- de aanloopsteun aan de erkende groeperingen ( artikel 4 » lid 1 en lid 2 )
     Om te voorkomen dat de aanloopsteun wordt gebruikt voor andere doeleinden
     dan de betaling van een deel van de oprichtings- en werkingskosten , stelt
     de Commissie voor een tweede maximum te bepalen dat bestaat in een zeker
     percentage (60 , 40 en 20 voor resp . het eerste , tweede en derde jaar ) van
     de werkelijke oprichtings- en werkingskosten ( beheer , kwaliteitscontrole , enz .)»
     Met dit voorstel sluit de Commissie aan bij hetgeen in dit verband reeds
     door de Raad werd goedgekeurd voor de visserijsector ,
 ■ Ook in dit verband stelt de Commissie voor :
     - afschaffing van hogere aanloopsteun ten gunste van de rundvee - en schapen-
       houderij , evenwel met handhaving van de mogelijkheid dat de Raad machtiging
       geeft tot het verlenen van hogere steun in bepaalde gebieden ;
     - uitsluiting van de aanloopsteun van bestaande organisaties di <^ zonder
       aanpas si ngsko sten, worden omgezet in producentengroeperingen ;
     - investeringssteun voor erkende prcduoentengroeperingen en unies van
       producentengroeperingen ( artikel 4 > lid 3 en lid 4 )»
       Om o verinvestering te vermijden , wordt voorgesteld de verlening van
       investeringssteun afhankelijk te stellen van een voorafgaand onderzoek
       naar de economische opportuniteit . Voorts wordt aangegeven dat deze
   ■   investeringen geen betrekking mogen hebben op produktie-installaties
       in de 1 andbouwbedri j ven s
                                                                         • • •/• • •
 ---pagebreak---       - de forfaitaire steun aan de erkende unies van producenteoagroeperingen,
        ( artikel 5 )
        De Commissie preciseert de bepalingen betreffende de forfaitaire steun
        van maximaal 50 . 000 r.e . Het betreft steun die niet zal kunnen worden
        gebruikt voor activiteiten :
        - met betrekking tot produkten die niet zijn opgenomen in bijlage I ,
        - met betrekking tot stadia na het op de> markt brengen . !
        Om het gebruik van de steun te kunnen nagaan , stelt de Commissie voor
        deze slechts te verlenen na indiening van een bestedingsplan .
Erkenning van de producentengroeperin/ren
        De voornaamste wijzigingen betreffen de criteria voor erkenning
( artikel 7 )
- het criterium inzake de opzeggingstermi jn die door een lid m acht moet
   worden genomen is gewijzigd . De Commissie stelt voor dat de leden slechts
   van het lidmaatschap kunnen afzien na een periode van drie jaar en op
   voorwaarde de groepering of de unie hiervan ten minste 12 maanden vooraf
   in kennis te stellen . Door deze bepalingen kan de groepering of de unie
   beschermd worden tegen eventueel uittreden van de leden ;
- het begrip discriminatie is nader bepaald door invoeging van een clausule
   betreffende de werking van de Gemeenschappelijke Markt en de verwezen­
   lijking van de algemene doelstellingen van het Verdrag . Voorts is bepaald
   dat de discriminatie betreffende de plaats van vestiging betrekking heeft
   op een economisch gebied , , Door middel van deze bepalingen kan een te
   ruime interpretatie van het begrip " discriminatie " worden vermeden .
 ---pagebreak---                                     - 12 -
8 . Wijzigingen die de verschillende oorspronkelijke voorstellen ft-emeen hebben
      De Commissie stelt , overeenkomstig de resolutie van 25 maart 1971 5 voor
het normale interventiepercentage van het EOGPL ia de bekostiging v?jn de voor
financiering in aanmerking komende uitgaven die voortvloeien uit de gemeen­
schappelijke acties vast te stellen op 25# Dit laat evenwel onverlet de
mogelijkheid dat de Raad voor bepaalde gebieden een hoger percentage vast­
stelt dat kan oplopen tot maximaal 65 .
      De Gemeenschap zal , als een lid-staat hierom verzoekt , deskundigen
te zijner beschikking kunnen stellen om deel te nemen aan de voorbereidende
werkzaamheden voor de gemeenschappelijke acties , met nair.e wanneer deze
werkzaamheden het opstellen van regionale plannen voor agrarische ontwikke­
ling betreffen .
 ---pagebreak---                                              DEEL A
                GEWIJZIGD VOORSTEL
                VOOR ESN RICHTLIJN
                   VM DE RAAD
EETREFFENDE DE MODERNISERING VAN LMDBGUWBEDRIJW
 ---pagebreak---         Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
                        de modernisering van landbouwbedrijven       -
DE RMD' VM DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN" ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 >
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat de werking en de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt
voor landbouwprodukten gepaard moeten gaan met de totstandkoming van een ge­
meenschappelijk landbouwbeleid , waarvan de in artikel 39 , lid 1 , sub a) en b)
van het Verdrag omschreven doelstellingen niet kunnen worden bereikt zonder
fundamentele hervorming van de landbouwstructuur ;
overwegende dat deze structuurhervorming een essentieel onderdeel van de toe­
komstige ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vormt ; dat zij
derhalve op een gemeenschappelijke conceptie en gemeenschappen jke criteria
dient te berusten ;
overwegende dat de diversiteit in de oorzaken , de aard en de ernst van de
structuurproblemen regionaal gedifferentieerde oplossingen vereist , die na
verloop van tijd kunnen worden aangepast ; dat een bijdrage moet worden ge­
leverd tot de economische en sociale ontwikkeling van de gehele betrokken
streek ; dat het beste effect kan worden bereikt wanneer de lid-staten op
basis van communautaire concepties en criteria met eigen wettelijke en be-
stuursrechtelijke maatregelen vorm geven aan de gemeenschappelijke actie ;
overwegende dat de landbouwstructuur in de Gemeenschap wordt gekenmerkt door
een groot aantal landbouwbedrijven , waar de structurele omstandigheden voor
de bereiking van een redelijk inkomen en van een levensstandaard die verge­
lijkbaar is met die van andere beroepsgroepen gebrekkig zijn ; dat bovendien
het verschil in het inkomen tussen de bedrijven die zich op grond van de
 structurele situatie kunnen aanpassen aan de economische ontwikkeling en de
andere bedrijven voortdurend groter wordt ;
 ---pagebreak--- overwegende aal: in de toekomst alleen die bedrijven zich kunnen aanpassen
aan de economische ontwikkeling, waarvan het bedri jf shoofd een adequate be-
roepskwalificatie heeft , waarvan de rentabiliteit wordt nagegaan aan de hand
van een boekhouding en die in staat zijn een zodanig produktiepotentieel te
bereiken dat gebruik kan worden gemaakt van rationele produktiemethoden , een
redelijk inkomen wordt verkregen en bevredigende arbeidsvoorwaarden voor de
arbeidskrachten worden gewaarborgd ; dat het derhalve gewenst is dat de her­
vorming van de agrarische produkt ie structuur de oprichting en ontwikkeling
van deze bedrijven moet stimuleren ;
overwegende dat in de meeste gevallen de ontwikkeling van dergelijke bedrijven
niet op korte termijn kan worden bereikt ; dat voorts de ontwikkeling zal ver­
lopen indien deze plaatsvindt in een veel rationeler en evenwichtiger tempo
in het kader van een ontwikkelingsplan dat zich uitstrekt over verscheidene
jaren en waarin de middelen zijn vermeld die nodig zijn van de uitgangs-
situatie van het bedrijf tot de voltooiing van het plan ;
overwegende dat , om de ontwikkeling van de bedrijven in een bepaalde richting
te sturen , het gewenst is het doel vast te leggen dat het ontwikkelingsplan
moet bereiken met betrekking tot de rentabiliteit en de arbeidsduur van de
arbeidskrachten ;
overwegende dat , indien de ontwikkeling van het bedrijf vergroting van de
oppervlakte cultuurgrond vereist , het niet nodig is dat reeds bij het begin
van de uitvoering van het ontwikkelingsplan het bedrijf de gronden exploiteert
waarmede het zal worden vergroot , doch dat het vast moet staan dat het bedrijf
in de loop van de ontwikkelingsperiode over de desbetreffende gronden zal
kunnen beschikken ;
overwegende dat , om zich ervan te verzekeren dat de voor de ontwikkeling van
de bedrijven uitgetrokken financiële overheidsmiddelen werkelijk worden be­
stemd voor diegenen die aan de vereiste voorwaarden voldoen , het gewenst is
dat de hiertoe aangewezen instanties – voor de beoordeling van de aanvragen -
in staat worden gesteld ook het ontwikkelingsplan aan een nader onderzoek te
onderwerpen ;
 ---pagebreak--- overwegende dat de totstandbrenging van moderne bedrijven door de landbouwers
kan worden bevorderd door de vrijgekomen oppervlakte grond ter beschikking
te stellen voor bedrijf svergroting en door hun investeringssteun- te verlenen ;
overwegende dat de investeringssteun in beginsel in de vorm van rente-
subsidies moet worden toegekend ten einde de economische en financiële
verantwoordelijkheid van het bedrijf shoofd te laten voortbestaan ; dat het
hiervoor ook gewenst is dat hij een , zij het ook gering deel van de in- .
teresten zelf betaalt ; dat het in bepaalde streken nodig zou kunnen blijken
de steun te verlenen in de vorm van kapitaal sub si dies of uitgestelde af­
lossingen ;.
overwegende dat ter bereiking van een duurzaam evenwicht op de markten van
landbouwprodukten tegelijk met de modernisering en de totstandbrenging van
ontwikkelingsbedrijven de omschakeling van hun produktie , en in het bij­
zonder van de melkproduktie , op de produktie van rundvlees en schapevlees
moet worden bevorderd ; dat dit kan worden bereikt door de toekenning van
een premie ter compensatie van de inspanning welke de begunstigden zich
voor de omschakeling moeten getroosten en van de tijdelijke inkomens-
derving die uit de omschakeling voortvloeit ; d.at het bijgevolg wenselijk
is dat deze premie tijdelijk en degressief zal zijn ;
 ---pagebreak---  overwegende dat de ontwikkeling van rundvee- en schapenhouderi jbedri jven
"bijzonder omvangrijke investeringen vergt ; dat het "bijgevolg gewettigd is
 steun te verlenen voor de aankoop van runderen en schapen ;
overwegende dat om biologische redenen de produktie van varkens , eieren en
 slachtpluimvee in een minimum van tijd aanzienlijk kan worden verhoogd ; dat het ,
om in.. zekere mate de produktie-uitbreiding te "beperken , gewenst is "bij de
vorming van ontwikkelingsbedrijven in deze produktiesector de steun uit­
 sluitend te verlenen aan bedrijven of groepen van bedrijven die zelf ten
minste de helft van het nodige veevoeder kunnen produceren ;
overwegende dat de boekhouding een onmisbaar instrument is voor de juiste
beoordeling van de economische en financiële toestand van het bedrijf en
met name van bedrijven die tot modernisatie overgaan ; dat een financiële
 stimulans kan worden gegeven aan het bijhouden van de boekhouding ;
 overwegende dat ter wille van een rationele produktie en een verbetering van
de levensstandaard het gewenst is eveneens de oprichting van bedrijfsver-
 zorgingsdiensten en samenwerkingsverbanden voor een rationeler gebruik van
agrarische produktiemiddelen te bevorderen ;
 overwegende dat zoveel mogelijk gebruik moet worden gemaakt van de mogelijk­
heden tot bedrijfsontwikkeling in het kader van ruilverkaveling of irrigatie ;
 dat het bijgevolg gewenst is een bijzondere steunregeling in te stellen in
het kader van ruilverkavelings- of irrigatiewerken die leiden tot de schepping
van een gunstige bedri jf sstruotuur ;
 overwegende dat de modernisering van de bedrijven zich slechts in de ge­
 wenste omvang zal voltrekken indien de financiële steun van de lid-staten
 aan de bedrijven te dien einde zal worden gebundeld ; dat het overigens niet
 gewenst is bedrijven die niet op lange termijn levensvatbaar zullen kunnen
 worden , te betrekken in een vaak lang en kostbaar groeiproces ; dat het
 ---pagebreak---                                        - 5 -
echter gewenst is de lid-staten toe te staan de positie van bedri jf shoofden
die om verschillende redenen niet in aanmerking komen voor de maatregelen
van de hervorming van de landbouw te verlichten door overgangs steun voor
investeringen ;
overwegende dat het niet gewenst is de landbouwers te stimuleren een belang­
rijk deel van hun financiële middelen te besteden voor de aankoop van grond ;
overwegende dat het gehele complex van beoogde maatregelen van communautair
belang is en is gericht op het bereiken van de bij artikel 39 » lid 1 , sub a)
van het Verdrag genoemde doeleinden , met inbegrip van de structuurwijzigingen
die nodig zijn voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt , dat dit
derhalve een gemeenschappelijke actie vormt in ,de zin van artikel 6 van
Verordening (EEG ) Ho . 729/70 van de Raad betreffende de financiering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid ( l );
overwegende dat de Gemeenschap , aangezien zij bijdraagt tot de financiering
van deze gemeenschappelijke actie , in de gelegenheid moet zijn zich ervan te
overtuigen dat de door de lid-staten getroffen maatregelen ter uitvoering van
de gemeenschappelijke actie zullen leiden tot het bereiken van de gestelde
doeleinden ; dat te dien einde dient te worden voorzien in een procedure waar­
bij een nauwe samenwerking tussen de lid-staten en de Commissie tot stand wordt
gebracht in het kader van het permanent comité voor de landbouwstructuur , in­
gesteld bij artikel 1 van de beschikking van de Raad van 4 december 1962 be­
treffende de coördinatie van het structuurbeleid in de landbouw (2 ), welke
procedure , ten aanzien van de financiële aspecten , de raadpleging van het
comité van het EOGFL bedoeld in de artikelen 11 tot en met 15 van Verordening
(EEG ) NO. 729/70 en eventueel , ten aanzien van de regionale aspecten , de
raadpleging van het permanent comité voor regionale ontwikkeling ( 3 ) omvat ;
overwegende dat naar gelang van de gebieden van de Gemeenschap zeer uiteen­
lopende ervaringen werden opgedaan met de werkzaamheden ter voorbereiding
van de gemeenschappelijke acties en dat erop dient te worden toegezien dat
de uitvoering van deze acties wordt versneld en op harmonische wijze geschiedt ; '
       -M*»-––*–                                                 •••/•••
( 1 ) FB No . L '94 van 28.4.1970 , blz . 13
 (2 ) PB No . 136 van 17.12.1962 , blz . 2892/62
 ( 3 ) Zie voorstel voor een beschikking van de Raad van i5.lO.i969 ,
       PB No . C 152 van 28.11.1969 .
 ---pagebreak--- overwegende dat het gewenst is dat , op basis van een door de Commissie
ingediend verslag , het Europese Parlement en de Raad jaarlijks de resul­
taten van de getroffen communautaire en nationale maatregelen kunnen nagaan
ten einde te kunnen beoordelen of het noodzakelijk is het complex van
maatregelen aan te vullen of aan te passen ,
 ---pagebreak--- HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD ■:
TITEL I : MAATREGELEN" TM BEHOEVE VABT AGRARISCHE ONTWIKKELINGSBEDRIJVEN'
                                   Artikel 1
       Ten einde de structurele voorwaarden te scheppen voor een aanzienlijke
verbetering van het inkomen en de levensstandaard in de landbouw , voeren de
lid-staten een selectief stelsel in van bevordering van agrarische ont-
iri.kkelingsbedri jven tot stimulering van hun activiteiten en hun ontwikkeling
onder rationele prcduktievoorwaarden .
                                   Artikel 2
       In de zin van deze richtlijn is een agrarisch ontwikkelingsbedrijf
êen bedrijf waarvan het bedrijf shoofd :
a ) het hoofdberoep landbouw uitoefent ;
b ) beschikt over voldoende vakbekwaamheid ]
c ) zich verplicht vanaf het begin van het ontwikkelingsplan een boekhouding
    bij te houden in de zin van artikel 11 ;
d) een ontwikkelingsplan voor het bedrijf opstelt dat voldoet aan de bij
    artikel 4 gestelde voorwaarden .
                                   Art ikel 3
       De lid-staten :
- definieren het begrip bedrijf shoofd met hoofdberoep landbouw in de zin
   van deze richtlijn ,
- stellen de voor de beoordeling van zijn vakbekwaamheid aan te leggen
   criteria vast .
 ---pagebreak---                                      Artikel 4
1.      Het "bij artikel 2 , sub d ) bedoelde ontwikkelingsplan :
a ) toont aan dat het te ontwikkelen landbouwbedrijf na afloop van het ont­
    wikkelingsplan in staat zal zijn voor ten minste twee volwas,rdige ar­
    beidskrachten , althans in het gebied waar dit bedrijf zijn activiteit
    uitoefent , een jaarlijks arbeidsinkomen dat vergelijkbaar is met dat in
    ni et-agrarische activiteiten in dit gebied en een redelijke beloning voor
    het geïnvesteerde kapitaal te bereiken . Dit inkomen moet worden bereikt
    zonder dat de jaarlijkse arbeidsduur 2.300 uur overschrijdt ;
b ) omvat de toepassing van moderne produktietechnieken en bevredigende
    werkomstandigheden»
2.      Onder arbeidsinkomen in de zin van lid 1 wordt het gemiddelde bruto
jaarloon verstaan van niet-agrarische arbeidskrachten , inclusief de in-
komensoverdrachten uit hoofde van de sociale zekerheid in het gebied waar
het desbetreffende bedrijf zijn activiteit uitoefent .
3»      De lid-staten stellen vast :
- het minimumaantal volwaardige arbeidskrachten per bedrijf m verband met
   de aard van de prcauktie en de hieruit voortvloeiende werkomstandigheden ,
- de beloning van het geïnvesteerde kapitaal ,
- het bedrag van het vergelijkbare inkomen ; dit zal moeten worden verhoogd
   aan de hand van de looptijd van het ontwikkelingsplan ten einde rekening
   te houden met de voorzienbare stijging van de niet-agrarische inkomens .
4»      De uitvoering van het ontwikkelingsplan kan worden gespreid over ten
hoogste zes jaar . De lid-staten kunnen echter deze periode in bepaalde
streken verlengen in verband met de vermoedelijk beschikbaar komende opper­
vlakte grond en de vooruitzichten voor werkgelegenheid buiten de landbouw.
 ---pagebreak---                                      - 9 -
                                   Artikel 5
1.     De bedri jf shoofden van agrarische ontwikkelingsbedrijven die in aan­
merking wensen te komen voor de bedoelde bevorderingsmaatregelen dienen
hiertoe een verzoek in bij de hiervoor door de lid-staten aangewezen in­
stanties , bedoeld in artikel 7 «
2.     Een verzoek kan uitgaan van een individueel bedri jfshoofd of van een
aantal bedri jf shoofden die wensen samen te werken . De lid-staten maken geen
enkel verschil tussen deze beide categorieën .
                                   Artikel 6
1.     Ket verzoek wordt vergezeld van het in artikel 2 , sub d ) bedoelde
ontwikkelingsplan . Dit laatste bevat alle nodige gegevens om te beoordelen
of het bedrijf beantwoordt aan de in artikel 4 genoemde voorwaarden , met name :
- de beschrijving van de uitgangssituatie ;
- de beschrijving van de situatie na uitvoering van het plan , op basis van
   een begroting ;
- de vermelding van de te treffen maatregelen , met name van de ter bereiking
   van de nagestreefde resultaten te verrichten investeringen .
2.      Indien het ontwikkelingsplan een vergroting van de bedri jf soppervlakte
inhoudt , moet de te bereiken oppervlakte bestaan uit :
- de grond welke het bedri jfshoofd reeds bezit ;.
- de grond waarvoor hij over toezeggingen tot verpachting of verkoop-
   beschikt ;
- de grond waarvan de grondmaat schappij , bedoeld bij artikel 6 , sub c ) van
   de richtlijn van de Raad betreffende de bevordering van bedrijfsbeëindi-
   ging en aanwending van cultuurgrond tot verbetering van de landbouwstruc-
   tuur , verklaart dat hij deze ter beschikking stelt .
                                                              • • • /• • ♦
 ---pagebreak---                                      - . 10 -
                                   Artikel 7
       De lid-statcn
- wijzen de instanties aan die de aanvragen in behandeling moeten nemen
   en de ontwikkelingsplannen moeten goedkeuren ;
- stellen de procedure van onderzoek en goedkeuring vast .
                                   Artikel 8
1.     Bevorderingsmaatregelen ten behoeve van de bedrijf shoofden , waarvan
de aanvragen zijn aanvaard en de ontwikkelingsplannen zijn goedgekeurd ,
zijn :
a) het prioritair ter beschikking stellen van gronden die volgens de voor-,
    waarden van artikel 6 , sub b ) en c ) van de richtlijn van de Raad van
    ......... zijn vrijgekomen en wel door verpachting of verkoop ;
b ) steun in de vorm van rentesubsidie voor de voor de uitvoering van het
    ontwikkelingsplan nodige investeringen met uitzondering van de uitgaven
    voor de aankoop
    - van grond ,
    - levende inventaris , behalve schapen en geiten ;
c ) borgstellingen voor de aangegane leningen en de daarvoor te betalen
    rente wanneer er onvoldoende waarborg in de vorm van onroerende goederen
    en persoonlijk bezit aanwezig is »
2.     De in lid 1 , sub b ) genoemde rentesubsidie heeft betrekking op de
gehele lening. Deze bedraagt maximaal 5 % voor een maximumduur van 15 jaar.
De rente die ten laste blijft van de begunstigde mag niet minder bedragen
                                                                 • • • I• • •
 ---pagebreak--- clan 3 % , Ee lid-staten kunnen het equivalent van deze steun verstrekken in
de vorm van een kapitaal subsidie of van de uitgestelde aflossingen .
       De Raad kan echter op voorstel van de Commissie overeenkomstig de
stemprocedure van artikel 43 » lid 2 van het Verdrag een lid-staat voor een
bepaalde duur nacht i ging verlenen om :
- hogere rentesubsidies toe te kennen dan 5 i°y indien de situatie op de
   kapitaalmarkt van de betrokken lid-staat dit . wettigt ,
                                                                  I
- de door de begunstigde te dragen miniraumlast m bepaalde streken te
   verlagen tot 2
                                  Artikel 9
1.     Indien het ontwikkelingsplan de aankoop van rundvee of schapen in­
houdt , kan de bij artikel 8 , lid 1 , sub b ) en c ) bedoelde steun voor de
aankoop van deze soorten vee slechts worden verleend onder voorwaarde dat
na afloop van het ontwikkelingsplan het aandeel van de verkopen van rund­
vee en schapen of van melk groter is dan 60 % van de totale verkopen van
het bedrijf .
2.     Indien het ontwikkelingsplan een investering inhoudt in de varkens-,
eieren- of slachtpluimvee sector kan de bij artikel 8 bedoelde steun slechts
worden verleend onder voorwaarde dat na afloop van het plan tenminste het
equivalent van de helft van de door de dieren verbruikte hoeveelheid vee­
voeder op het bedrijf kan worden voortgebracht .
       Indien de produlcfcie gezamenlijk door een aantal bedrijven wordt uit­
gevoerd , wordt aan deze voorwaarde voldaan , indien de helft van het vee­
voeder zou kunnen worden 'voortgebracht door één of meer samenwerkende be­
drijven .
 ---pagebreak---                                    Artikel 10
1.     Indien het ontwikkelingsplan een oriëntatie van het landbouwbedrijf op
de rund- en schapenvleesproduktie inhoudt , worden de bij artikel 8 bedoelde
steunmaatregelen aangevuld met de toekenning van een oriëntatiepremie . De
uitkering van de oriëntatiepremie is gestaffeld over drie jaar en bedraagt :
- 30 rekeneenheden per hectare cultuurgrond tot maximaal 3.000 r,e . per
   bedrijf voor het eerste jaar ,
- 20 rekeneenheden tot maximaal 2.000 rekeneenheden voor het tweede jaar ,
- 10 rekeneenheden tot maximaal 1„000 rekeneenheden voor het derde jaar .
2»     De in lid 1 bedoelde premie kan slechts worden verstrekt onder voor­
waarde dat na afloop van het ontwikkelingsplan het aandeel van de verkopen
van runderen en schapen groter is dan 60 $ van de totale verkopen van het
bedrijf .
TITEL II : MDEHE MMTEEGLEEU Tffl BEHOEVE Vifff DE LiSDB ÖUWBEDRI JVEPT
                                  Artikel 11
1.     De lid-staten verstrekken aan de bedri jfshoofden met hoofdberoep land­
bouw die hierom verzoeken een vaste jaarlijkse steun van 100 rekeneenheden
voor de eerste drie jaar waarin een bedrijfseconomische boekhouding van hun
bedrijf wordt bijgehouden ,
2.     Deze boekhouding
a) bevat :
    - de opstelling van een jaarlijkse begin- en eindinventaris ;
    - de systematische en regelmatige registratie van de verschillende
      goederen- en geldstromen betreffende het bedrijf in de loop van
      het boekjaar ;
 ---pagebreak--- b ) leidt tot de jaarlijkse opstelling
    - van een bescliri jving van de algemene bedri jfskenmèrken , met name van
      de gebruikte produktiefactoren ,.
    - van de gedetailleerde balans ( activa en passiva ) en een exploitatie­
      rekening ( kosten en opbrengsten),                 . ■
    - van de nodige gegevens ter beoordeling van de doelmatigheid van de
      bedrijfsvoering in haar geheel , met name van het arbeidsinkomen per
                                                             >
      VAK_en het inkomen van het bedrijf shoofd alsmede ter beoordeling van
      de rentabiliteit van de belangrijkste bedrijfsonderdelen .
3.     Daar het bedrijf door de door de lid-staten aangewezèn instanties
wordt gekozen ter verzameling van bo ekhoudge gevens ten behoeve van voor­
lichting en wetenschappelijk onderzoek verplicht het bedri jfshoofd dat de
in lid 1 bedoelde steun ontvangt zich de boekhoudgegevens van zijn bedrijf
in anonieme vorm ter beschikking te stellen van genoemde instanties .
                                    Artikel 12
       De lid-staten verstrekken aan samenwerkingsverbanden voor bedri jfs-
verzorging of voor een rationeler gemeenschappelijk gebruik van agrarische
produktiemiddel.en op hun verzoek een startpremie in de vorm van een uit­
kering ineens van .ten hoogste 5*000 r.e . als bijdrage tot de kosten van
hun bedrijfsvoering.
                                    Artikel 13
1.     Ter bevordering van de modernisering en vergroting van bedrijven in
het kader van ruilverkavelingswerlcen inclusief aanvullende werken alsmede
irrigatiewerken voeren de lid-staten een bijzonder stelsel van steunver­
lening in eventueel in aanvulling op het thans bestaande stelsel en dat
eveneens' betrekking kan hebben op aanvullende stimulansen voor bedrijfs-
beëindiging.       "                                 .         ■.
 ---pagebreak--- 2.        De bijzondere in lid 1 bedoelde steun wordt in het kader van ruilver-
kavelings- of irrigatiewerken toegekend aan de desbetreffende bedrijf shoofden
indien na afloop van de ruilverkavelings- of de' irrigatiewerken ten minste
80 % van de geëxploiteerde oppervlakte cultuurgrond wordt geëxploiteerd door
bedrijven die voldoen aan de ontwikkelingsdoeleinden bedoeld bij artikel 4 f
lid 1 van deze richtlijn .
                                     Artikel 14- -
1,        Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de lid-staten
om op het door deze richtlijn bestreken gebied aanvullende steunmaatregelen
te nemen , waarvan de toekenningsvoorwaarden afwijken van die welke in deze
richtlijn zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze richtlijn vast­
gestelde maxima overschrijden , behoudens de volgende bepalingen. ,
2.        Verboden is de verstrekking van de investeringssteun aan landbouw-
bedrijven die niet voldoen aan de voorwaarden van de artikelen 2 en 4 met
uitzondering van :
a ) de in artikel 92 , lid 2 , sub b ) en c ) bedoelde steun ;
b ) ten behoeve van bedri jf shoofden met hoofdberoep de landbouw toegekende
       steun in de vorm van een rentesubsidie of lening tegen gereduceerde rente­
       voet , waarbij de ten laste van de begunstigde blijvende interest ten
       minste 6 % bedraagt ; de lid-staten kunnen het equivalent van deze steun
       verstrekken in de vorm van een kapitaal subsidie of een uitgestelde af­
       lossing ;
c ) beperkte overgangs steun gedurende een periode van vijf jaar met ingang
       van het van kracht worden van deze richtlijn ten behoeve van bedri jfs-
       hoofden met hoofdberoep landbouw die jonger zijn dan 55 jaar en die niet
       in staat, zijn het bij artikel 4 bedoelde arbeidsinkomen te verwerven .
       Deze steun wordt toegekend in de vorm van een rentesubsidie , een kapitaal-
       subsidie of een uitgestelde aflossing onder voorwaarden die niet gunstiger
       kunnen zijn dan die bedoeld bij artikel 8# De te verrichten investeringen
       moeten worden afgelost in 10 jaar en uiterlijk op het ogenblik waarop de
  "• ■ begunstigde de leeftijd van 55 jaar bereikt . Zij mogen geen betrekking
       hebben op de bouw van nieuwe bedrijfsgebouwen .
 ---pagebreak---                                     - 15 -
3.      In ieder geval zijn verboden :
a) steun voor de aankoop van grond , behalve indien voor een bepaald bedrijf ,
    dat voldoet aan de voorwaarden van de artikelen 2 en 4 » pacht op lange
    termijn pnmogel ijle blijkt ;
b ) steun voor de aejikoop van levende inventaris , anders dan runderen en
    schapen ;
c ) steun voor de aankoop van runderen en schapen , indien niet de voorwaarde
    is gesteld , dat na de investering of indien de bedrijven voldoen aan de
    voorwaarden van de artikelen 2 en 4 na afloop van het investeringsplan ,
    het aandeel van de verkopen van runderen , schapen of melk groter is dan
    60 % van het totaal van de verkopen van het bedrijf ;
d ) steun aan bedrijven die investeringen overwegen in de varkens-, eieren- of
    slachtpluimveesector , indien niet de voorwaarde   is gesteld dat na de
    investering of indien de bedrijven voldoen aan de voorwaarden van de
    artikelen 2 en 4 na afloop van het ontwikkelingsplan ten minste het
    equivalent van de helft van de door de dieren, verbruikte hoeveelheid
    veevoeder op het bedrijf kan worden voortgebracht . Indien de produktie
    gezamenlijk door een aantal bedrijven wordt    uitgeoefend , wordt aan deze
    voorwaarde voldaan , indien de helft van het veevoeder sou kunnen worden
    voortgebracht door één of meer samenwerkende bedrijven .
4*     De aanvullende steunmaatregelen bedoeld in lid 1 en niet zijn ver­
boden bij de leden 2 of 3 worden getroffen overeenkomstig de bepalingen
van de artikelen 92 en 94 van het Verdrag.
                                                                     r
 ---pagebreak---                                      - 16 -
TITEL III : FH7AUCIEL3 EÏT ALGEKEETE BEPALETGET
                                    Artikel 15
       Het m deze richtlijn vervatte complex van maatregelen vormt een ge­
meenschappelijke actie als 'bedoeld in artikel 6 , lid 1 , van Verordening
(EEG ) NO , 729/70 van de Raad "betreffende de financiering van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid .
                                    Artikel 16
1.     De totale geraamde kosten van de gemeenschappelijke actie ten laste
van het EOGFL bedragen 400 miljoen rekeneenheden voor de eerste vijf jaar .
2.     De verwachte tijdsduur voor de verwezenli jlcing van de in lid 1 be­
doelde actie is tien jaar .
                                    Artikel 17
1.     De lid-staten stellen de Commissie in kennis van :
- de ontwerpen van de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen welke
   zij ter toepassing van deze richtlijn denken vast te stellen , inclusief
   die met betrekking tot artikel 14 , leden 2 en 3 ;
- de voor het van kracht worden van deze richtlijn vastgestelde bepalingen
   die de uitvoering van deze richtlijn mogelijk maken .
2.     Bij de voorlegging van de ontwerpen van de wettelijke of bestuurs-
rechtelijke bepalingen en van de reeds geldende bepalingen als bedoeld in
lid 1 geven de lid-staten een uiteenzetting omtrent het verband dat op
regionaal niveau bestaat tussen enerzijds de desbetreffende maatregel en
anderzijds de economische situatie en de kenmerken van de landbouwstructuur ;
zij vermelden het effect dat van de maatregel zowel in het kader van het
gehele complex van regionale landbouwstructuurmaatregelen als in verband
met de regionale sociaal-economische toestand wordt verwacht .
                                                                • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                     - 17 -
3.     De Gemeenschap kan op verzoek van een lid-staat deskundigen te zijner
beschikking stellen die deelnemen aan de voorbereidende werkzaamheden voor
gemeenschappelijke acties , met name indien de werkzaamheden betrekking
hebben op de opstelling van regionale agrarische ontwikkelingsplannen .
4.     De lid-staten stellen de Commissie in kennis van de in lid 1 , eerste
streepje , bedoelde wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen onmiddellijk
nadat deze zijn vastgesteld .
                                   Artikel 18
1.     Bij de overeenkomstig artikel 17 ter kennis gebrachte ontwerpen of
bestaande bepalingen onderzoekt de Commissie of op grond van hun verenigbaar-
heid met deze richtlijn en met inachtneming van de gestelde doeleinden als­
mede het noodzakelijke verband tuösen de maatregelen , de voorwaarden voor
financiële deelneming door de Gemeenschap bij de bij artikel 15 bedoelde
gemeenschappelijke actie zijn vervuld . Binnen twee maanden na de kennis­
geving legt de vertegenwoordiger van de Commissie , na raadpleging van het
comité van het EÖGFL over de financiële aspecten , aan het permanent comité
voor de landbouwstructuur een desbetreffende ontwerp-beschikking voor . De
Commissie kan vooraf het permanent comité voor regionale ontwikkeling over
de regionale aspecten raadplegen .
2.     Het comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan
vaststellèn naar gelang van de urgentie der aan de orde gestelde vraagstukken .
Het comité spreekt zich uit met een meerderheid van twaalf stemmen , waarbij
de stemmen van de lid-staten worden gewogen op de volgens artikel 148 , lid 2 ,
van het Verdrag bepaalde wijze . De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
3.    'De Commissie stelt de beschikking vast . Indien echter deze beschikking
niet in overeenstemming is met het door het comité uitgebrachte advies wordt
de beschikking onverwijld ter kennis van de Raad gebracht . In dat geval kan
de Commissie de toepassing van de beschikking tot ten hoogste een maand na
deze kennisgeving uitstellen .
                                                               • • • /• • •
 ---pagebreak---                                          - 18 -
De Raad kan binnen een maand volgens de stemprocedure van artikel 43 , lid 2 ,
van het Verdrag een andersluidend besluit nemen .
                                       Artikel 19 '
1.     De door de lid-staten in het kader van acties als bedoeld in
artikel 8 , lid 1 , sub b) en lid 2 , eerste alinea , en de artikelen 10 , 11 en
12 gedane uitgaven komen in aanmerking voor financiering door het EOGFL ,
afdeling Oriëntatie .
       De Raad kan op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure
van artikel 43 » lid 2 , van het Verdrag besluiten dat de door de lid-staten
gedane uitgaven , verricht in het kader van acties als bedoeld in artikel 8 ,
lid 2 , tweede alinea , voor financiering in aanmerking komen .
2.     Voor financiering door het EOGFL , afdeling Oriëntatie , komt in aan­
merking het aandeel van de door de lid-staten verrichte uitgaven in het
kader van de bij artikel 13 bedoelde ruilverkavelings- of irrigatiewerken ,
berekend aan de hand van de oppervlakte cultuurgrond die heeft gediend tct
vergroting van de in artikel 2 bedoelde bedrijven , doch met uitzondering
van de uitgaven voor
- ontginning van cultuurgrond ,
- elektncificatie ,
- drinkwatervoorziening .
3.     De EOGFL , afdeling Oriëntatie , vergoedt de lid-staten 25 $ van de
voor financiering in aanmerking komende uitgaven .
       De deelneming van de Gemeenschap in de in lid 2 bedoelde voor finan­
ciering in aanmerking komende uitgaven mag niet groter zijn dan 150 r.e .
per ha voor ruilverkaveling inclusief aanvullende werken en 250 r.e . per ha
voor irrigatiewerken .
4.     De Raad kan op voorstel van de Commissie overeenkomstig de stemprocedure
van artikel 43 , lid 2 van het Verdrag een deelneming van de Commissie be­
sluiten groter dan 25          welke 65 $ kan bereiken in streken met ongunstige
produkt i e-omst andi gheden .
5»     Voorschriften voor de toepassing van lid 3 worden volgens de procedure
van artikel 13 van Verordening (EEG) H O . 729/70 van de Raad vastgesteld .
                                                                     • • /• • •
 ---pagebreak---                                      - 19 -
                                    Artikel 20
1.     De door de lid-staten vastgestelde maatregelen kunnen slechts in
aanmerking komen voor financiële deelneming door de Gemeenschap , indien de
bepalingen waarop zij gebaseerd zijn in overeenstemming zijn met de ont­
werpen waarop overeenkomstig artikel 18 vooraf gunstig is beschikt .
2.     De door de lid-staten voor het van kracht worden van deze richtlijn
vastgestelde maatregelen kunnen slechts in aanmerking komen voor financiële
deelneming door de Gemeenschap , indien op de bepalingen waarop zij gebaseerd
zijn overeenkomstig artikel 18 gunstig is beschikt .
       Indien vcor het van kracht worden van deze richtlijn bepalingen zijn
vastgesteld die de uitvoering van deze richtlijn mogelijk maken en waarover
gunstig is beschikt in de zin van artikel 18 , heeft de financiële deelneming
van de Gemeenschap betrekking op de voor financiering in aanmerking komende
uitgaven als gevolg van de na het van kracht worden verstrekte steun. Bij
modernisering van een bedrijf voor het van kracht worden van deze richtlijn
geeft de transformatie of voortzetting van deze modernisering door een
ontwikkelingsplan overeenkomstig de richtlijn of na het van kracht worden
hiermede in overeenstemming gebracht , het recht om de nog lopende jaren voor
financiering in aanmerking te doen komen.
                                    Artikel 21
1.     De verzoeken cm vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door "
de lid-staten in de loop van een kalenderjaar worden gedaan en worden <bij de
Commissie ingediend vóór 30 juni van het daaropvolgende jaar .
2.     Tot de bijstand van het Fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7 »
lid 1 , van Verordeing (EEG) N O . 729/70 van de Raad.
                                                               • • • /• •
 ---pagebreak---                                    - 20 -
3.    Door de Commissie kunnen voorschotten worden verstrekt »
4.    De voorschriften voor de toepassing van dit artikel worden volgens de
procedure van artikel 13 van Verordening (EEG ) NO . 729/70 van de Raad vast­
gesteld .
                                  Artikel 22
      Ieder jaar vóór 1 augustus worden de geldende communautaire en na­
tionale maatregelen waarop deze richtlijn betrekking heeft behandeld in een
jaarverslag dat de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad voorlegt
en waarvoor de lid-staten de Commissie de nodige documentatie verschaffen.
      De Raad beoordeelt de resultaten van deze maatregelen met inachtneming
van het tempo van de voor het bereiken van de doeleinden van het gemeen­
schappelijke landbouwbeleid noodzakelijke structurele ontwikkeling, het
effect van de maatregelen op de harmonische , regionale ontwikkeling binnen
de Gemeenschap en hun financiële gevolgen.
      De Raad stelt eventueel volgens de procedure van artikel 43 van hét-'
Verdrag de desbetreffende voorschriften vast .
                                  Artikel 23
      Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van het
Groothertogdom Luxemburg tot uiterlijk 1 januari 1976 de op de door deze
richtlijn bestreken gebieden bestaande nationale maatregelen voort te
zetten , behoudens de toepassing van de artikelen 92 en 94 van het Verdrag.
                                                                    /
                                                                •••/•••
 ---pagebreak---                                   - 21 -
                                 Artikel 24
      De lid-staten stellen de nodige maatregelen in werking om de be­
palingen van deze richtlijn binnen 12 maanden nadat zij van kracht is ge­
worden op te volgen .
      Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten.
Gedaan te                                          Voor de Raad :
                                                   De voorzitter ,
 ---pagebreak---                                  BIJLAGE
                  Raming van de voor financiering door
                     het EOGFL in aanmerking komende
                     uitgaven voor de uitvoering van
                     de richtlijn van de Raad van * .
                     betreffende de modernisering van
                         landbouwbedrijven ( l )
( l ) Raming voor de eerste vijf jaar
 ---pagebreak---                                                              Bi ilage
• Uitgaven u it hoofde van artikel 8 , lid. 1 , sub "b )
     Er is een-steun in de vorm van een rentesubsidie van maximaal 5 i° voor
     ten hoogste 15 jaar voor de investeringen ter uitvoering van het ont­
     wikkelingsplan van het bedrijf.
. 1 . Hypthesen voor do Derekening
        • De gemiddelde investering per gemoderniseerd bedrijf bedraagt
          20.000 r.e.j
        • de gemoderniseerde bedrijven komen in aanmerking voor een rente­
          subsidie waardoor het marktrentetarief wordt verlaagd van 8 % tot
   -      3
       . het aantal gemoderniseerde bedrijven bedraagt :
                                 Aantal gemoderniseerde bedrijven
          1972                                40.000
          1973                                 90.000
          1974                                90.000
          1975                               130.000
          1976                               130.000
                                             480.000
 2 . Kostenberekening
       Kosten per bedrijf (berekend over 15 jaar) :
       le jaar   :  20.000 r.e . x 0,05  =  1.000 r.e .
       2e jaar : (20.000 - 2°'°°0) x 0,05 - 934 r.e .
       3e jaar   :  ( 20.000 -             x 0,05 » 867 r.e .
       4e jaar : (20.000 - 3 X-J°–~) x 0,05 - 800 r.e.
       5e jaar : ( 20.000 - AJ*-£2i222) x 0>05 = 733
 ---pagebreak---                                        - 2 -
  waarvan
              Gemo de rni seer de    Voor financiering    Vergoedingen van het
   Jaar       bedri jven             in aanmerking ko­    EOGFL , afdeling Oriën­
                                     mende uitgaven       tatie (miljoenen r.e .)
                                     (miljoenen r.e .)
         : |                      !
                                  !                    n
   1972
            1
                 40 . 000
                                   I
                                             40         j          10
   1973          90.000                    127                     31,75
| 1974
1
                 90.000                    209                     52,25
   1975         130.000                    324          i          81
   1976     |   130.000                    430                    107,50
 ---pagebreak---                                                                  Bijlage
2 . Uitgaven uit hoofde van artikel 10 , lid 1
    Aan landbouwbedrijven die zich toeleggen op de prodüktie van rund- of
    schapevlees wordt een oriënt at iepremie verstrekt van :
    30 r.e. /ha cultuurgrond gedurende het le jaar
    20 r.e. /ha cultuurgrond gedurende het 2e jaar
    10 r.e. /ha cultuurgrond gedurende het 3e jaar
2.1 . Hypothesen voor de berekening :
      c het aantal in aanmerking komende bedrijven bedraagt :
        1973 ! 12.000 bedrijven
        1974 '• 18.000 bedrijven
        1975 • 18.000 bedrijven
        1976 : 24.000 bedrijven
      . de gemiddelde oppervlakte per in aanmerking komend bedrijf wordt
        geraamd op 85 ha. Eet gemiddeld bedrijf zal bijgevolg ontvangen :
        30 x 85 =* 2.550 r.e . gedurende het le jaar
        20 x 85 = 1.700 r.e . gedurende het 2e jaar
        10 x 85 =      850 r.e . gedurende het 3e jaar
2.2 , Kostenberekening
              1
                                                       Voor financie­      vergoedingen
       Jaar           Berekening 1van de kosten        ring in aan­        van het E0GFL ,
              I                                        merking komende afdeling Oriën­
                                                       uitgaven            tatie (min r.e .)
                                                          (min r,e .)_
       1972
       1973     ( 12.000 χ 2.550 )                           31                 7,75
       1974     ( 12.000 χ 1.700 ) + ( 18.000 χ 2.550)       66          !     16,50
       1975     ( 12.000 χ 850) + ( 18.000 χ 1.700) +        87
                ( 18.000 χ 2.550)                                              21,75
       1976     ( 18.000 χ 850) + ( 18.000 χ 1.700) +
                ( 24.000 χ 2.550)                           107                26,75
 ---pagebreak---                                       - 4 -
3 . uitgaven uit hoofde van artikel 11 , lid 1
    Gedurende drie achtereenvolgende jaren wordt een vaste steun ver­
    leend van 100 r.e . per jaar ter bevordering van het starten en het
    bijhouden van een bedrijfseconomische boekhouding .
3.1 . Hypothesen voor de berekening
       . 80 </c van de gemoderniseerde bedrijven ontvangen de steun
       . het aantal niet gemoderniseerde bedrijven waarvoor steun werd
          aangevraagd , wordt geschat op 50.000 par jaar .
3.2 . Kostenberekening s
        v CuCLZ*  Gecumuleerd aantel in      Voor financiering | Vergoedingen van
                 | aanmerking komende     in aanmerking komende f het EOGFL afdeling
                 I bedrijven                     uitgaven       I     Oriëntatie
                                          ( miljoenen r .e „)     ( miljoenen r.e .)
        1972              82.000                   8                        2
        1973     L       204.000                  20                        5
        1974
                 L»
                         326.000                  33                        8,25
        1975             398                     40                       10
        1976             430.000                 43                      '10-, 75 "
4 . uitgaven uit hoofde van artikel 12 s
    De samenwerkingsverbonden voor bedrijf sverzorging en voor een rationeel
    gebruik van agrarische produktiemiddelen komen in aanmerking voor een
    starthulp in de vorm van een uitkering ineens van ten hoogste 5 . 000 r.e .
4.1 . hypothesen voor de berekening j
      Elk jaar zullen 500 samenwerkingsverbonden van dit type worden op­
      gericht , die in totaal 4 . 000 r.e . zullen ontvangen .
                                                                        • * •f • • •
 ---pagebreak---  2 . Kostenberekenmg
      Jaar     Voor financiering m aanmerking Vergoeding van het EOGFI* afdeli ;.*;, f
                      komende uitgaven          Oriëntatie ( miljoenen r.e .)         $
                      ( miljoenen r.e .)                                              «>
                                                                                      f
      1972                    2                               0,5                     i
      1973                    2                               0,5                     !
      1974                    2                               o JS                   hI
      1975                    2                               0,5
      1975                    2                               0,5 -                   j
                                                                                      t
                                                                                      l
             1                                :
  Uitgaven uit hoofde van artikel 13
■ Er wordt een communautaire steun verleend van ten hoogste 150 r.e . per
  ha voor "bepaalde ruilverkavelingswerken inclusief de aanvullende wer­
  ken en 25O x.e. /ha voor "bepaalde irrigatiewerken onder voorwaarde dat
  ten minste 80 f0 van de desbetreffende oppervlakte cultuurgrond wordt
  geëxploiteerd door bedrijven die voldoen aan de ontwikkelingsdoel-
  einden "bedoeld bij artikel 4> lid 1 van deze richtlijn .
1 . Kosten van ruilverkavelingssteun
     Hypothesen van de berekening
     - Op ongeveer 800.000 tot 85O . OOO ha per jaar wordt in de Gemeen­
       schap een ruilverkaveling uitgevoerd .
     - Verondersteld wordt dat 40 ^ van deze oppervlakte , d.w.z . ongeveer
       35O . OOO ha voor de steun in aanmerking komt , welk percentage echter
       slechts geleidelijk zal worden bereikt . Aangenomen wordt evenwel
       dat 20 </o van de oppervlakte vrijkomt en dient tot modernisering
       van de bedrijven .                "
     - De gemiddelde kosten van de ruilverkaveling inclusief de aan­
       vullende werken warden in de Gemeenschap geraamd op 600 r.e . per
       ha . Op basis van een financiële deelneming van het E0GFL van ge­
       middeld 25 /£ zal de steun per vrijgekomen ha 0,25 ^ 600 =
       150 r.e./ha bedragen .
 ---pagebreak---   Ko st enoerekenins-
    Jaar    Voor steun m aanmerking           voor financiering, in    Ve rgo edingen var. j
            komende oppervlakte       ■ 1 -   aanmerking komende       het EOGFL, afde-
                                                      uitgaven       | ling Orient at i e
          I               I                   ( miljoenen r.e „) :   | ( mil joenen r .e „ ;
          I
  h-972      70.000x2054=14.000 ha                                   I          °»5          1
    1973 I1 140 . 000x 20^= 28 . 000                    &                '      1            !
    1974    210 . 000x20%= 42 . 000                     6           1           1,50  .
    1975    280 . 000x20^4= 5 6 . 000       I           8                       2
    1976    350 . 000x20^=70 . 000                     11                     ■ 2,15         |
                (1)                                                      »" -                J
                                                                                             1
                                                                                             i
  ( l ) Ruilverkavelingsgehied dat in aanmerking komt voor de steun .
• Kosten van irrigatie steun
  Hypothesen van de "berekening
  In de Gemeenschap zullen in de komende 5 jaar ongeveer 120 tot
  130.000 ha per jaar van irrigatie worden voorzien , waarvan ongeveer
  80.000 ha deel uitmaken van collectieve irrigatiewerken
  Verondersteld wordt dat 2/3 van deze oppervlakte , d.w.z . ongeveer
  55 . OOO ha per jaar in aanmerking komt voor de steun .
  Aangenomen wordt voorts dat 15$ van deze oppervlakte vrijkomt en
  dient tot modernisering van "bedrijven .
  De gemiddelde kosten voor de irrigatie-investeringen worden ge­
  raamd op 1.000 r.e. /ha .
  Op "basis van een financiële deelneming van het E0GPL van 25 $ zal
  de steun per vrijgekomen ha 250 r.e . "bedragen .
 ---pagebreak---                                                                                              1
                                    - 7 -
     Ko st enberekening
       Jaar   Voor steun m aanmerking       Voor financiering m       Vergoedingen van
              komende op-oervlakte          aanmerking komende        het EOGFL, afde­
                                                 uitgaven             ling Oriëntatie
                                            ( miljoenen r.e .)        ( miljoenen r.e .)
     ■ 1972     15.000*1-5% « 2.250 te            O , 56     1ri               0,25
       1973     30.000x15% - 4,500 ha             1,1           1              0,25
       1974     40.000x15^6= 6.000 ha                           2              0,5
       1975     50.000x15% = 7.500 ha             1,87          2              0,5
       1976     55.000x15% = 8.250 ha             2,06          2              0,5
                                                                                         ! I
6 . Samenvatting van alle uitgaven uit hoofde van deze richtlijn i
       Jaar   Voor financiering m aanmerking          Vergoeding door het EOGFL, af- |
                       komende uitgaven               deling Oriëntatie , ^ ( afgerond /T
                        ( miljoenen r.e . )           in miljoenen r.e .)               I
    I 1972                  53                                     13
       1973                I85                                     46
       1974                318                                     80 >
       1975                463                                    116                   Î
       1976                595                                    149
                              I
 ---pagebreak---                                                 DEEL B
               WIJZIGINGEN OP HET VOORSTEL
VOOR EEN RICHTLIJN" VAN DE RAAD TER BEVORDERING Vffl BEDRIJFS-
BEËINDIGING Dl DE LANDBOUW EU AANWENDING VAN CULTUURGRCKD TOT
         VERBETERING VAN DE LANDBOUWSTRUCTUUR
 ---pagebreak---           Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad ter
bevordering van "bedrijfsbeëindiging in de landbouw en aanwending van cultuur-
              grond tot verbetering van de landbouwstructuur
DE RMD VM DE EUROPESE GEMEEUSCHAPFEtT ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat de werking en de ontwikkeling van de gemeenschappelijke markt
voor landbouwproduct en gepaard moeten gaan met de totstandkoming van een ge-
meenschappeli jk landbouwbeleid , waarvan de in artikel 39 , lid ï , sub a) en b),
van het Verdrag omschreven doelstellingen niet kunnen worden bereikt zonder
fundamentele hervorming van' de landbouwstructuur ;
overwegende dat deze structuurhervorming een essentieel onderdeel van de toe­
komstige ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vormt , dat zij
derhalve op een gemeenschappelijke conceptie en gemeenschappeli jke: criteria
dient te berusten ;
overwegende dat de diversiteit in de oorzaken , de aard en de ernst van de
structuurproblemen regionaal gedifferentieerde oplossingen vereist , die na
verloop van tijd kunnen worden aangepast ; dat een bijdrage moet worden ge­
leverd tot de economische en sociale ontwikkeling van het gehele betrokken
gebied; dat het beste effect kan worden bereikt wanneer de lid-staten op
basis van communautaire concepties en criteria met eigen wettelijke en bestuurs-
rechtelijke maatregelen vorm . geven aan de gemeenschappelijke actie en zij boven­
dien onder de door de Gemeenschap vastgestelde voorwaarden zelf bepalen in hoe­
verre deze actie in . bepaalde gébieden moet worden geïntensiveerd of geconcen-^
treerd ;
                                                               /
 ---pagebreak--- ovenregende dat om het 1 andtouwinkomen te ver-beteren op de eerste plaats de
productiekosten dienen te worden verlaagd ; dat deze verlaging in het bijzonder
door de oprichting van bedrijven van passende afmetingen kan worden bereikt ;
dat om dergelijke bedrijven te kiinnen oprichten cultuurgrond beschikbaar moet
zijn ;
overwegende dat het om dit doel te bereiken noodzakelijk blijkt steun te ver­
lenen aan diegenen die de landbouw verlaten en de grond welke zij exploiteren
vrijmaken voor verbetering van de landbouwstructuur ;
overwegende dat een aan dit doel beantwoordende bevordering van de mobiliteit
van de grond erin bestaat aan alle bedrijfshoofden een premie toe te kennen
welke voldoende aantrekkelijk is en berekend is aan de hand van de vrijgemaakte
oppervlakte ;
overwegende evenwel dat bij bedrijfshoofden die ouder zijn dan 55 j^r verande­
ring van beroep in het algemeen op ernstige moeilijkheden stuit en dat hun
daarom bovendien tot de leeftijd van 65 jaar jaarlijkse uitkeringen dienen te
worden gegeven zodat zij in staat zijn na de bedrijfsbeëindiging in hun levens­
onderhoud te voorzien ;
overwegende dat het aan de lid-staten moet worden overgelaten de premie aan
bedrijfshoofden die de landbouw als hoofdberoep beoefenen in het geheel niet
of slechts gedeeltelijk toe te kennen wanneer dezenreeds een jaarlijkse uit­
kering ontvangen ;
overwegende dat de opheffing of modernisering van bedrijven waar oudere vaste
medewerkende gezinsleden en vaste betaalde arbeidskrachten werkzaam zijn , voor
deze personen het verlies van hun betrekicing en van hun inkomen met zich kan
brengen ;
overwegende dat de beoogde doelstellingen niet worden verwezenlijkt indien
degenen , die van de maatregelen gebruik maken , nog een landbouwproduktie voor
de markt handhaven ; dat het echter wenselijk is dat dezen , wanneer zij zulks
wensen , vrijelijk over een beperkte oppervlakte kunnen blijven beschikken ;
 ---pagebreak---                                           - 3 -
   overwegende dat , wanneer het een pachter betreft die grond van verscheidene
   eigenaren in pacht heeft , niet kan worden verlangd dat alle eigenaren ermede
   instemmen dat aan de vrijgekomen grond een 'bestemming in overeenstemming met
   het beleid tot verbetering van de landbouwstructuur wordt gegeven , maar dat
   er niettemin voor dient te worden gewaakt , dat een toereikend gedeelte van
   die grond een dergelijke bestemming krijgt ;
 . overwegende dat de bedrijfsbeëindiging niet alleen dient te worden aangegrepen
   om de vergroting van voor modernisering in ae^aerking komende bedrijven te be­
  vorderen , maar ook om bepaalde gronden aan de landbouw te onttrekken met name
   door bebossing eu door bestemming voor doeleinden welke verband houden met
• recreatie en volksgezondheid ;
   overwegende dat de verwezenlijking van deze doelstellingen kan worden verge­
  makkelijkt door het optreden van dcor de overheid aangewezen grondmaat schappijen ,
  waaraan de landbouwers hun grond ten behoeve van de structuurhervorming kunnen
  aanbieden ;
   overwegende dat het gehele complex van beoogde maatregelen van communautair
  belang is en is gericht op het bereiken van de bij artikel 39 , lid 1 , sub a)
  van het Verdrag genoemde doeleinden , met inbegrip van de structuurwi jzigingen
  die nodig zijn voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt j dat dit
  derhalve eon gemeenschappelijke actie vormt in de zin van artikel 6 van
  Verordening ( EEG ) E O . 729/70 van de Raad betreffende de financiering van het
  gemeenschappelijk landbouwbeleid ( l );
  overwegende evenwel dat de premie die berekend wordt aan de hajid van de vrij­
  gemaakte oppervlakte landbouwgrond weliswaar geen financiering door de Gemeen­
  schap vereist , doch dat de jaarlijkse uitkering aan personen van 55 tot , 65 jaar
  oud van bijzonder belang voor de Gemeenschap is , wanneer aij wordt verricht
  in landbouwgebieden met ongunstige natuurlijke omstandigheden waarin maat­
  regelen ter bevordering van de bedri jf sbeëindiging in de landbouw nog niet
  worden toegepast ;                         t
  overwegende dat als landbouwgebieden met ongunstige natuurlijke omstandigheden
                                                t      j.
  in de zin van deze richtlijn beschouwd moeten worden gebieden met geringe eco­
  nomische ontwikkeling waar de aanpassing van de landbouwstructuur van bij­
   zonder belang is ;
                                                                     • * */ • • •
   ( l ) FB No . L 94 van 28.4.1970 , blz . 13
 ---pagebreak---    overwegende dat de Gemeenschap , aangezien zij bijdraagt tot de financiering
   van deze gemeenschappelijke actie , in.de gelegenheid moet zijn zich ervan
 ' te overtuigen dat de door de lid-staten getroffen maatregelen ter uitvoering
   van de gemeenschappelijke actie zullen leiden tot het bereiken van de gestelde
   doeleinden ; dat te dien einde dient te worden voorzien in een procedure waarbij
   een nauwe samenwerking tussen de lid-staten en de Commissie tot stand wordt
   gebracht in het kader van het permanent comité voor de landbouwstructuur , inge­
   steld bij artikel 1 van de beschikking van de Raad van 4 december 1962 be­
i treffende de coördinatie van het structuurbeleid in de landbouw ( l ), welke
   procedure , ten aanzien van de financiële aspecten , de raadpleging van het
   comité van het EOGFL bedoeld in de artikelen 11 tot en met 15 van Verordening
   ( EEG ) N o . 729/70 en eventueel , ten aanzien van de regionale aspecten , de raad­
   pleging van het permanent comité voor regionale ontwikkeling ( 2 ) omvat ;
   overwegende dat naar gelang van de gebieden van de Gemeenschap zeer uiteen­
   lopende ervaringen werden opgedaan met de werkzaamheden ter voorbereiding van
   gemeenschappelijke acties en dat erop dient te worden toegezien dat de uit­
   voering van deze acties wordt versneld en op harmonische wijze geschiedt ;
   overwegende dat het gewenst is dat , op basis van een dcor de Commissie ingediend
   verslag , het Europese Parlement en de Raad jaarlijks de resultaten, van de ge­
   troffen communautaire en nationale maatregelen kunnen nagaan ten einde te
   kunnen beoordelen of het noodzakelijk is het complex van maatregelen aan te
   vullen of aan te passen ;
   overwegende dat het wenselijk lijkt dat de uitvoeringsbepalingen van de maat­
   regelen ter bevordering van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw na een
   zekere periode van uitvoering opnieuw door de Raad kunnen worden onderzocht ,
   onverminderd echter de in de loop van deze periode aangegane verplichtingen ;
                       -
   ( 1 ) P3 No . 136 van 17.12.1962 , blz . 2892/62
   ( 2 ) Zie voorstel voor een beschikking van de Raad van 15.10 . 1969 »
         PB No . C 152 van 28 . ll . i969 ..
 ---pagebreak---  HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
TITEL I : BEVORDERING VAN BEDRIJFSBEËINDIGING IN DE LANDBOUW EET AANWENDING
            VAN ALDUS VRI JGEMAAKTE CULTUURGROND TOT VERBETERING VAN'DE LAND-
            BOUWSTRUCTUUR
                                    Artikel 1
1.      De lid-staten voeren een regeling in ter bevordering van bedrijfsbe'ëindi-
ging in de landbouw en aanwending van cultuurgrond tot verbetering van de land-
bouwstructuur .
2.      De toepassing van de in lid 1 bedoelde regeling kan overeenkomstig arti­
kel 3 tot bepaalde gebieden worden beperkt of naar gebied worden gedifferentieerd.
                                    Artikel 2
1.      De in lid 1 bedoelde regeling omvat :
a) de toekenning van een jaarlijkse uitkering van ten minste 600 rekeneenheden
     per begonstigde aan bedri jfshoofden van 55 "tot 65 jaar die de landbouw als
     hoofdberoep beoefenen en om deze uitkering verzoeken.
     De lid-staten mogen deze jaarlijkse uitkering vervangen door de uitbetaling
     van een gelijkwaardig bedrag ineens ;
b ) de toekenning van een premie van ten minste achtmaal de pachtwaarde van de
   . vrijgemaakte cultuurgrond aan bedri jfshoofden die daarom verzoeken.
     De lid-staten mogen de sub b ) bedoelde premie niet of slechts gedeeltelijk
     toekennen aan de begunstigden van de sub a) bedoelde uitkering.
 ---pagebreak---                                         - 6 -
 c ) De toekenning van de sub a ) bedoelde uitkering aan vaste werknemers en
      vaste medewerkende gezinsleden van 55 "tot 65 jaar die werken op bedrijven
     "waarvan het bedri jfshoofd het voordeel geniet van de sub a ) of b ) bedoel­
      de maatregelen en daartoe een verzoek indienen .
     Deze uitkering mag ook op hun verzoek worden verstrekt aan die vaste werk­
      nemers en vaste medewerkende gezinsleden van 55 tot 65 jaar die hun werk­
      kring verliezen in het kader van de ontwikkeling van een bedrijf in de zin
     van titel I van de richtlijn ... van de Raad betreffende de modernisering
     van landbouwbedrijven .
2.       De toepassing van de in ^Lid 1 bedoelde maatregelen is afhankelijk van
de beëindiging van het landbouwbedrijf van de begunstigde en , indien deze
bedri jfshoofd is , van de aanwending van de door hem geëxploiteerde cultuurgrond
overeenkomstig artikel 6 .
3.       De lid-staten dragen er zorg voor dat de voordelen van de sociale zeker­
heid die de begunstigden van de in lid 1 bedoelde uitkering of premie zouden
genieten indien zij het landbouwbedrijf niet beëindigden , niet worden vermin­
derd en dat hun bijdragen voor de sociale zekerheid niet ten onrechte worden
verhoogd .
                                      Artikel 3
         De Raad bepaalt volgens de procedure van artikel 43 van het Verdrag
onder welke voorwaarden de lid-staten in het bijzonder wanneer zij de toepas­
sing van de in artikel 2 omschreven regeling in bepaalde gebieden wensen te
concentreren :
a ) de financiële stimulansen naar gebied kunnen differentiëren , met inacht­
     neming van het in artikel 2 vermelde minimum ;
b ) de in artikel 2 , lid 1 , sub a ) en c ) genoemde leeftijdsgrenzen naar gebied
     tot 50 jaar kunnen verlagen ;
0 ) in bepaalde gebieden kunnen afzien van de toepassing van alle of bepaalde
     in artikel 2 , lid 1 genoemde maatregelen.
                                                                            •A
 ---pagebreak---                                      Artikel 4
        De lid-stat en omschrijven :
 - het begrip agrarisch bedrijfshoofd ; in de zin van deze richtlijn kan voor
    dezelfde cultuurgrond slecht § één uitkering gegeven worden ;
- het begrip uitoefening van de landbouw als hoofdberoep ;
- het begrip vaste werknemer en vast medewerkend gezinslid alsmede de mini­
   male werkzaamheid van de werknemer of het medewerkende gezinslid in het te
   beëindigen of te moderniseren bedrijf of de te beëindigen of te moderniseren
   bedrijven ;
- de voorwaarden waaronder het landbouwbedrijf als beëindigd wordt beschouwd
   en met name do maximumoppervlakte welke de begunstigde van de in artikel 2 ,
   lid 1 , sub a) en b ) bedoelde financiële vergoedingen mag behouden , waarbij
   tenminste de beëindiging van iedere landbouwactiviteit welke leidt tot afzet
   van produkten voor de markt moet worden gewaarborgd .
                                     Artikel 5
        De lid-staten :
a) bepalen de minimale oppervlakte cultuurgrond die moet worden vrijgemaakt
     door de begunstigde van de in artikel 2 , lid 1 , sub a ) en b ) bedoelde fi­
     nanciële vergoedingen wanneer het bedrijf bestaat uit gronden die aan meer
     dan één eigenaar toebehoren;
b ) treffen maatregelen om te vermijden dat de in artikel 2 , lid 1 , sub a)
    bedoelde uitkering wordt toegekend aan bedri jfshoofden wier bedrijf de laat­
     ste jaren sterk is ingekrompen.
 ---pagebreak---                                          - 8 -
                                       Artikel 6
         De door . de "begunstigden van do in artikel 2 , lid 1 , sub a ) en Tb )
vrijgemaakte cultuurgrond moet :
 a ) hetzij duurzaam aan de landbouw worden onttrokken , met name door bebos­
      sing of door bestemming voor doeleinden welke verband houden met recreatie
      en volksgezondheid ;
b ) hetzij voor ten minste 18 jaar worden verpacht dan wel worden verkocht aan
     bedri jfshoofden die het voordeel genieten van de bevorderingsmaatregelen
     bedoeld in artikel 8 van de richtlijn ... van de Raad betreffende de moder­
     nisering van landbouwbedrijven ;
c ) hetzij ter verpachting voor ten minste 18 jaar dan wel • te koop worden aan­
     geboden aan door de lid-stat en aangewezen grondmaats chappi jen ten behoeve
     van een der onder a ) en b ) genoemde bestemmingen ; deze maatschappijen kun­
     nen bepalen onder welke voorwaarden de grond voorlopig zal worden gebruikt .
TITEL II : FIMNCIELE EU ALGEE4EHE BEPALHTCTT
                                        Artikel 7
         Het in deze richtlijn vervatte complex van maatregelen vormt een ge­
meenschappelijke actie als bedoeld in artikel 6 , lid 1 van Verordening
(EEG ) H O. 729 /70 van de Raad betreffende de financiering van het gemeenschap­
pelijk landbouwbeleid .
                                        Artikel 8
1.       De totale geraamde kosten van de gemeenschappelijke actie ten laste van
het ÜIOGFL bedragen 288 miljoen rekeneenheden voor de eerste vijf jaar .
2.       De verwachte tijdsduur voor de verwezenli jking van de in lid 1 bedoelde
actie is tien jaar .
                                        Artikel 9
1.       De lid-staten. stellen de Commissie in kennis van :
- de ontwerpen van de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen welke zij
    ter toepassing van deze richtlijn denken vast te stellen ;
- de vêiir het van kracht worden van deze richtlijn vastgestelde bepalingen die
    de uitvoering van deze richtlijn mogelijk maken .
                                                                              • • • /• • •
 ---pagebreak---  2.    Bij de voorlegging van de ontwerpen van de wettelijke of "bestuurs-
 rechtelijke "bepalingen en van de reeds geldende bepalingen als "bedoeld
 in lid 1 geven de lid-staten een uiteenzetting omtrent het verband dat op
regionaal niveau bestaat tussen enerzijds de desbetreffende maatregel en
 anderzijds de economische situatie en de kenmerken van de landbouwstructuur ;
 zij vermelden het effect dat van de maatregel zowel in het kader van het
gehele complex van regionale landbouwstructuurmaatregelen als in verband
met de regionale sociaal -economische toestand wordt verwacht ,
3»     De Gemeenschap zal , wanneer een lid-staat daartoe een verzoek indient ,
deskundigen ter beschikking van deze lid-staat' kunnen stellen welke als
taak hebben deel te nemen aan de voorbereidende werkzaamheden voor de uit­
voering van de gemeenschappelijke acties , met name wanneer deze werkzaam­
heden betrekking hebben op het opstellen van regionale landbouwontwikke-
lingsplannen .
4*     De lid-staten stellen de Commissie in kennis van de in lid 1 , eerste
*
streepje bedoelde wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen onmiddellijk
nadat deze zijn vastgesteld .
                                   Artikel 10
1,     Van de overeenkomstig artikel 9 "ter kennis gebrachte ontwerpen of be­
staande bepalingen , onderzoekt de Commissie of op grond van hun verenigbaar-
heid met deze richtlijn en met inachtneming van de doeleinden daarvan , alsmede
rekening houdend met het noodzakelijke onderlinge verband tussen de ver­
schillende maatregelen , de voorwaarden voor financiële deelneming door de
Gemeenschap aan de in artikel 7 bedoelde gemeenschappelijke actie zijn
vervuld . Binnen twee maanden na de kennisgeving legt de vertegenwoordiger
van de Commissie , na raadpleging van het comité van het EOGFL over de
financiële aspecten , aan het permanent comité voor de landbouwstructuur een
desbetreffende ontwerp-beschikking voor . De Commissie kan vooraf het per­
manent comité voor regionale ontwikkeling over de regionale aspecten
raadplegen.
2.     Het comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan
vaststellèn naar gelang van de urgentie der aan de orde gestelde vraagstukken .
Het comité spreekt zich uit met een meerderheid van twaalf stemmen , waarbij
de stemmen van de lid-staten worden gewogen op de in artikel 148 , lid 2
van het verdrag bepaalde wijze . De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
 ---pagebreak--- 3,    ' De Commissie stelt de "beschikking vast . Indien echter deze "beschikking
niet in overeenstemming is met het door het comité uitgebrachte advies , wordt
de beschikking onverwijld ter kennis van de Raad gebracht . In dat geval kan
de Commissie de toepassing van de beschikking tot ten hoogste één maand na
deze kennisgeving uitstellen .
        De Raad kan binnen een maand volgens de stemprocedure van artikel 43 ,
lid 2 van het Verdrag een andersluidend besluit nemen .
                                     Artikel 11
1.      De door de lid-staten in het kader van acties als bedoeld in artikel 2 ,
lid 1 , sub a ) en c ) gedane uitgaven komen binnen de grens van het vastge­
stelde minimum 'in aanmerking voor financiering door het EOGFL , afdeling
Oriëntatie .
        De Raad kan op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van
artikel 43 , lid 2 van het Verdrag besluiten dat de door de lid-staten in Let
kader van acties als bedoeld in artikel 2 , lid 1 , ter uitvoering van artikel 3 ,
sub b ) gedane uitgaven voer financiering in aanmerking komen .
2»      Het E0GFL , afdeling Oriëntatie , vergoedt de lid-staten 25 fo van de
voor financiering in aanmerking komende uitgaven .
        In de landbouwprobleemgebieden echter waarin nog geen maatregelen tot
bevordering    van de bedrijfsbeëindiging in de landbouw worden toegepast , ver­
goedt het EOGPL , afdeling Oriëntatie , 65 7° van de voor financiering in aan­
merking komende uitgaven .
3»      In de zin van het voorgaande lid zijn als landbouwprobleemgebieden te
beschouwen die gebieden die voldoen aan de beide volgende criteria :
- het percentage van de landbouwberoepsbevolking is groter dan het gemiddelde
   voor de Gemeenschap ;
- het bruto binnenlands produkt per hoofd van de bevolking berekend tegen
   factorkosten is kleiner dan' het gemiddelde voor de Gemeenschap .
        De lijst van deze gebieden wordt vastgesteld volgens de procedure van
artikel 10 welke naar analogie wordt toegepast .
 ---pagebreak---                                       - 11 -
4.     De bepalingen ter uitvoering van lid 2 , eerste alinea worden vast­
gesteld volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG) NO , 729/70
van de Raad ,                                   • '
                                     artikel 12
1.     De door de lid-staten vastgestelde maatregelen kunnen slechts in aan­
merking komen voor financiële deelneming door de Gemeenschap indien de "be­
palingen waarop zij gebaseerd zijn in overeenstemming zijn met de ontwerpen
waarop overeenkomstig artikel . 10 . vooraf gunstig is beschikt .
2*     De door de lid-staten vóór het van kracht worden van deze richtlijn
vastgestelde maatregelen kunnen slechts in aanmerking komen voor financiële
deelneming door de Gemeenschap indien op de bepalingen waarop zij gebaseerd
zijn overeenkomstig artikel 10 gunstig is beschikt .
       Wanneer de bepalingen , die de toepassing van deze richtlijn mogelijk
kunnen maken , dateren van vóór het van kracht worden van deze richtlijn en
op deze bepalingen overeenkomstig artikel 10 gunstig is beschikt , heeft de
financiële deelneming door de Gemeenschap betrekking op de voor financiering
in aanmerking komende uitgaven welke gedaan zijn na de datum van het van
kracht worden , met inbegrip van de uitgaven als gevolg van de toekenning
vóór deze datum van de uitkeringen in de zin van artikel 2 , lid 1 , sub a) en c ).
                                     Artikel 13
1.     De verzoeken om vergoeding heboen betrekicing op de uitgaven die door
de lid-staten in de loop van een kalenderjaar worden gedaan en worden bij
de Commissie ingediend vóór 30 juni van het daaropvolgende jaar .
2»     Tot de bijstand van het fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7 »
lid 1 van Verordening (EEG ) Ho . 729/70 van de Raad .
3.     Door de Commissie kunnen voorschotten worden verstrekt .
4»     De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens
de' procedure van artikel 13 van Verordening (EEG ) No . 729/70 van de Raad .
                                     Artikel 14
1,     Onverminderd het bepaalde in artikel 8 van Verordening (EEG) HO , 729/70
van de Raad treffen de lid-staten overeenkomstig de nationale wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen de nodige maatregelen . om bij niet -nakoming van
                                  6          ....        . . . .
de in artikel 2 , lid 2 bedoelde verplichtingen reeds uitgekeerde bedragen
                                                                   • •*/ • • •
 ---pagebreak---                                    - 12 -
terug te vorderen . Zij geven de Commissie kennis van de toegepaste maat­
regelen en stellen haar met name geregeld in kennis van de stand van de
desbetreffende administratieve of gerechtelijke procedures ,
2,    De teruggekregen bedragen worden overgemaakt aan de diensten of or­
ganen die de betalingen hebben verricht en worden door deze naar rato van
de communautaire financiering in mindering gebracht op de door het fonds
gefinancierde uitgaven ,
3,    Wanneer het onmogelijk is de uitgekeerde bedragen terug te krijgen
worden de financiële gevolgen daarvan door de Gemeenschap en door de
lid-staten gedragen naar rato van hun financiële deelneming,
4«    De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens
de procedure van artikel 13 van Verordening (EZ!G ) NO . Y29/7^ van de Raad ,
                                  Artikel 15
      Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de lid-staten
om op het door deze -richtlijn bestreken gebied aanvullende steunmaatregelen
te nemen , waarvan de toekenningsvocrwaarden afwijken van die welke in deze
richtlijn zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze richtlijn
vastgestelde maxima overschrijden , op voorwaarde dat die maatregelen in
overeenstemming zijn met het bepaalde in de artikelen 92 tot en met 94 van
het Verdrag.
                                  Artikel 16
1,    Ieder jaar vóór 1 augustus worden de geldende communautaire en natio­
nale maatregelen waarop deze richtlijn betrekking heeft behandeld in een
jaarverslag, dat de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad voor­
legt en waarvoor de lid-staten de Commissie de nodige documentatie ver­
schaffen .
      De Raad beoordeelt de resultaten van deze maatregelen met inachtneming
van het tempo van de voor het bereiken van de doeleinden van het gemeenschappe
lijk landbouwbeleid noodzakelijke structurele ontwikkeling, het effect van de
maatregelen op de harmonische regionale ontwikkeling binnen de Gemeenschap en
hun financiële gevolgen .
      De Raad stelt eventueel volgens de procedure van artikel 43 van het
Verdrag de desbetreffende bepalingen vast .
                                                                   • • •/ »•
 ---pagebreak---                                    - 13 -
2.    Na afloop van een periode van vier jaar na het van kracht worden van
deze richtlijn worden de uitvoeringsbepalingen ervan opnieuw door de Raad
onderzocht , onverminderd echter de in de loop van deze periode aangegane
verbintenissen tot vergoeding van gedane uitgaven .
                                  Artikel 17
      De lid-staten stellen de nodige maatregelen in werking om de bepalingen
van deze richtlijn binnen 12 maanden nadat zij van kracht is geworden op te
volgen .
      Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te                                              Voor de Raad   j
                                                       De voorzitter-
 ---pagebreak---                          BIJLAG3
Raming van de voor financiering door het EOGFL in aanmerking
komende uitgaven voor het gewijzigde voorstel voor een richtlijn
van de Raad van ... ter "bevordering van bedrijfsbeëindiging in
de landbouw en aanwending van cultuurgrond tot verbetering van
de landbouwstructuur ( l )
( l ) Raming voor de eerste vijf jaar
 ---pagebreak---                                         - 1 -
1 » Uitgaven welke voortvloeien uit de toepassing van artikel 2 , lid 1 , sub a )
    en c ) "
    De 'lid-staten verstrekken een jaarlijkse uitkering van ten minste 600 reken-
    eenheden per begunstigde aan de bedri jfshoofden van 55 "tot 65 jaar die de
    landbouw als hoofdberoep beoefenen en de landbouw verlaten ,
1.1 » Uitgangspunten voor de berekening             '   -                           ;
       • De uitkering bedraagt 600 rekeneenheden per jaar en per begunstigde .
       • Er wordt van uitgegaan dat de bedrijfsbeëindigingen zouden plaat s­
        - vinden per 30 juni van elk jaar , wat ertoe leidt dat in het jaar van
          de bedrijfsbeëindiging slechts de helft van de normale jaarlijkse
          uitkering wordt gedaan .  ...
       • De totale jaarlijkse kosten worden forfaitair verhoogd met 20 $ om        j
          rekening te houden met de begunstigden als bedoeld in artikel 2 , lid 1 ,:
          sub c ).
       • Er wordt van uitgegaan dat het totaal aantal begunstigde bedrijfs-
          hoofden voor de periode 1972/1976 400.000 bedraagt , van wie 200.000
          iri landbouwprobleemgebieden waarin maatregelen ter bevordering van de
          bedrijfsbeëindiging in de landbouw nog niet worden toegepast .
      . Er wordt verondersteld dat met ingang van het jaar 1974 5 % van het
          aantal begunstigden van de voorgaande jaren de leeftijdsgrens van       1
          65 jaar overschri jdt .
      • Hypothese voor het tempo waarin de bedrijfsbeëindiging tot stand
          komen :
                            Aantal bedri jfsbeëindigingen    waarvan m probleem-
                                                             gebieden
          1972                           60.000                       30.000
          1973                           80.000                      ■40.000
          1974                           80.000                       40.000
          1975                           90.000                       45.000
          1976                           90.000                       45.000
          Totaal                        400.000                     200 . 000
 ---pagebreak--- 1.2 . Kostenberekening
                                       l
  Jaar       Aantal bedrijfs-            Gecumuleerd aantal        Gecorrigeerd
             beëindigingen               bedri jfshoofden dat      aantal (- 5 # P©r
                                         het bedrijf beëin-        jaar met ingang van
                                         digd heeft                1974)
  1972               60.000                     60.000                    60.000
  1973               80.000                    140.000      • -          140.000
  1974               80.000                    220.000                   213.000
  1975     I         90.000        . I         310.000                   299.000
  1976     I         90.000                    400.000          j        384.500    1    I
                                                                                         i
  Jaar       Voor financiering in aanmer­            Vergoeding door het E0GFL
             king komende uitgaven (miljoen afdeling Oriëntatie (miljoen r.e .]
             r.e .)
             Betreffende be-     Betreffende            a            à      1  Totaal
             dri jfshoofden !    het totale           25 ^         65 <        afgerond
                                 aantal be­                                              \
                                                                                  }
                                 gunstigden
                                 (+ 20 *-)                             v
         11                   1
  1972   !          18       I         22             2,75         7,15     |     10
  1973              60                 72          i  9           23,4            32
  1974     I
           I
                  104               125              15,5         40,6            56
  1975            148               177          I
                                                 »
                                                     22,1         57,5       i    80    i
                                                                                        1
  1976 j          204          !
                               |
                                    245
                                     !
                                                 I
                                                 I
                                                     30,6     I   79,6           110    I
 ---pagebreak---                                              BEEL C
      WIJZIGINGEN OP HET VOORSTEL VOOR EEK
      RICHTLIJN VAN IE RAAD BETREFFENDE IE
 SOCIAAL-ECONOMISCHE VOORLICHTING EN BE SCHOLING
VAN IE PERSONEN DIE IN IE LANDBOUW WERKZAAM ZUN
 ---pagebreak---       ,  Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad van             >
                betreffende de sociaal-economische voorlichting en de
             scholing van de personen die in de landbouw werkzaam zijn
IE HMD VAN BE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid artikel 43 ,
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het " advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat de werking en de ontwikkeling van de gemeenschappelijke
markt voor landbouwproducten gepaard moeten gaan met de totstandkoming
van een gemeenschappelijk landbouwbeleid , waarvan de in
artikel 39 » lid- 1 » sub a ) en b ) van het Verdrag omschreven doelstel­
lingen niet kunnen worden bereikt zonder fundamentele hervorming van de
landbouwstructuur !          •
overwegende dat deze structuurhervorming een essentieel onderdeel van de
toekomstige ontwikkeling van het gemeenschappelijk landbouwbeleid vormt }
dat zij derhalve op een gemeenschappelijke conceptie en gemeenschappelijke
criteria dient te berusten }
overwegende dat de diversiteit in de oorzaken, de aard en de ernst van
de structuurproblemen regionaal gedifferentieerde oplossingen vereist ,
die na verloop van tijd kunnen worden aangepast } dat een bijdrage moet
worden geleverd tot de economische en sociale ontwikkeling van 'de gehele
betrokken streek } dat het beste effect kan worden bereikt wanneer de lid­
staten op basis van communautaire concepties 'en criteria mèt eigen wette­
lijke en bestuursrechtelijke maatregelen vorm geven aan de gemeenschappe­
lijke actie en zij bovendien onder de door de Gemeenschap vastgestelde
voorwaarden zelf bepalen in hoeverre deze actie in bepaalde streken moet
werden geïntensiveerd of geconcentreerd }
 ---pagebreak--- overwegende dat de hervorming van de landbouwstructuren slechts kan geschie-
dfen naarmate een groot aantal personen die een agrarische activiteit uit­
oefenen de hoofdlijn van hun activiteit diepgaand wijzigen ;
overwegende dat de keuze die elke wijziging in de hoofdlijn van de activi­
teit "binnen de landbouw of elke overgang naar andere bedrijfstakken impli­
ceert gedaan moet worden op grond van kennis der bestaande mogelijkheden en
der consequenties van de keuze ;
overwegende dat thans deze keuze in tal van streken van de Gemeenschap
wordt bemoeilijkt door het feit dat op het niveau van de individuele gezin­
nen de sociaal -economische voorlichting in de landbcuwwereld niet tectscvt
of nog niet van voldoende omvang is en niet over het geschikte personeel
be schikt 5
overwegende dat de ontwikkeling en de specialisatie van de landbouw een aan­
zienlijke verhoging vereisen van het peil van de algemene , technische en
economische vorming van de actieve agrarische beroepsbevolking , inzonderheid
in het geval van door de technische vooruitgang en de eisen van de markten
volstrekt noodzakelijk gemaakte nieuwe oriëntaties in bedrijfsvoering , pro-
duktie en afzet ;
overwegende dat de ontoereikendheid van het aantal centra voor scholing en
herscholing in tal van gebieden een hinderpaal vormt voor de pogingen om van
de agrarische bedrijfsleiders waarlijk moderne bedrijfsleiders te maken en
om in het algemeen de vakbekwaamheid van de bedrijfsleiders , de landarbei­
ders en de meewerkende gezinsleden te verzekeren ;
overwegende dat de centra voor scholing en herscholing ten einde te beant­
woorden aan de behoeften van een zich ontwikkelende landbouw, hun program­
ma 's alsmede het peil en de aard van de opleiding van de leerkrachten vol­
gens door de overheden omlijnde minimummaatstaven moeten opstellen en aan­
passen ;
overwegende dat de in de landbouw werkzame personen die ertoe gebracht wor­
den de landbouw te verlaten in het algemeen nieuwe vakbekwaamheid moeten ver­
werven en hiertoe slechts in staat zijn indien hun een inkomen gegarandeerd
wordt gedurende de periode die zij aan omscholing moeten besteden ;
 ---pagebreak---                                       - 3 -
 overwegende dat het gehele complex van beoogde maatregelen van communautair
belang is en is gericht op het bereiken van de bij artikel 39 » lid 1 , sub a )
van het Verdrag genoemde doeleinden met inbegrip van structuurwijzigingen
 die nodig zijn voor de goede werking van de gemeenschappelijke markt ; dat
 dit derhalve een gemeenschappelijke actie vormt in de zin van artikel 6 van
Verordening ( EEG ) N o « 729/70 van de Raad betreffende de financiering van
het gemeenschappelijk landbouwbeleid ( l)j
 overwegende dat de Gemeenschap , aangezien zij bijdraagt tot de financiering
van deze gemeenschappelijke actie , in de gelegenheid moet zijn zich ervan
te overtuigen dat de door de lid-staten getroffen maatregelen ter uitvoering
van de gemeenschappelijke actie leiden tot het bereiken van de gestelde
doeleinden ? dat te dien einde dient te worden voorzien in een procedure
waarbij een nauwe samenwerking tussen de lid-staten en de Commissie tot
 stand wordt gebracht in het kader van het permanente comité voor de land-
bouwstructuur , ingesteld bij artikel 1 van de beschikking van de Raad van
4 december 1962 betreffende de coördinatie van het structuurbeleid in de
landbouw ( 2 ), welke procedure , ten aanzien van de financiële aspecten, de
raadpleging van het comité van het EOGPL bedoeld in de artikelen 11 tot en
met 15 van Verordening ( EEG ) N o . 729/70 en eventueel , ten aanzien van de
regionale aspecten , de raadpleging van het permanent comité voor ae regio­
nale ontwikkeling ( 3 ) omvat ?
overwegende dat de ervaring opgedar.n bij werkzaamheden ter voorbereiding
van de uitvoering van gemeenschappelijke acties in de Gemeenschap regionaal
sterk verschilt en dat erop dient te worden toegezien dat deze uitvoering
in versneld tempo en op harmonische wijze kan plaatsvinden ?
overwegende dat het gewenst is dat , op basis van een door de Commissie in­
gediend verslag, het Europese Parlement en de Raad jaarlijks de resultaten
van de getroffen communautaire en nationale maatregelen kunnen nagaan ten
einde te kunnen beoordelen of het noodzakelijk is het complex van maatrege­
len aan te vullen of aan te passen ?
                                                                        .» • • ! • • •
( 1 ) PB No . L 94 van 28.4.1970 , blz . 13
( 2 ) PB No. 136 van 17.12.1962 , blz . 2.892/62
( 3 ) Zie voorstel voor een beschikking van de Raad van 15.10.1 969 ,
      PB No . C 152 van 28.11.1 969 .
 ---pagebreak---   HEEFT 'IE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD *
  TITEL I t DE SOCIAAL-ECONOMISCHE VOORLICHTING V^T DE LANDBOUWBEVOLKING
                                    Axtikel 1
  1.        Ten einde de personen die in de landbouw werkzaam zijn tct het nemen
  van een beslissing betreffende hun beroepstoekomst en die van hun kinderen
  in staat te stellen , wordt door de lid-staten een stelsel ingevoerd dat
  ten doel heeft de sociaal -economische voorlichting van de bedrijfsleiders ,
  de landarbeiders en de meewerkende gezinsleden te ontwikkelen .
*       • ,
                               )
  2.        De toepassing van de in lid 1 bedoelde regeling kan tot bepaalde ge­
  bieden worden beperkt of gebiedsgewijs wordén gedifferentieerd .
            De Raad stelt volgens de in artikel 43 van het Verdrag bepaalde pro­
  cedure de voorwaarden vast waaraan de lid-staten zich. bij de. uitvoering
  van deze bepaling houden , met name wanneer zij de uitwerking daarvan voor­
  al willen richten op bepaalde gebieden .
                                    Artikel 2 ■
  1.      Eet in artikel 1 bedoelde stelsel houdt in :
  a ) de oprichting, de uitbreiding en de functionering van openbare en par­
      ticuliere 'doch. door de lid-staten erkende sociaal -economische voorlich-
      tingsdiensten of van gespecialiseerde sociaal -economische voorlich-
      tingsafdelingen binnen de bestaande diensten;
b ) de oprichting, de uitbreiding en de functionering van openbare of door
      de lid-staten erkende particuliere centra voor de opleiding en bij - en
      nasoholing van sociaal-economische consulenten of van gespecialiseerde
      afdelingen binnen de bestaande organen .
2.        Voor de realisatie van. de in lid 1 gestelde doeleinden voorzien de
lid– staten in alle vereiste maatregelen met inbegrip van de. invoering van
een stelsel van steun aan de particuliere sector voor t
 ---pagebreak---                                      - 5 -
a) de oprichting, de uitbreiding en de functionering vari de in lid 1 , sub a)
     bedoelde sociaal -economische voorlichtingsdiensten !
b ) de oprichting , de uitbreiding en de functionering ven de in lid -1 , sub b )
     bedeelde centra ?
c ) de toekenning van uitkeringen aan hen die de cursussen aan centra voor da
     opleiding en bij - en nascholing van sociaal-econcmische consulenten vol­
     gen .
                                   Ârtikel 3
         De in artikel 2 , lid 1 , sub a ) bedeelde diensten of gespecialiseerde
afdelingen voorzien in de sociaal -economische voorlichting van de betrokken­
en door activiteiten die er met name op gericht zijn i
- de individuele gevallen op te speren en te analyseren waarin als gevolg
   van de ontwikkeling van de sociaal -economische omstandigheden behoefte
   aan agrarisch-structurele aanpassing ontstaat ?                      ^
- een samenvattend beeld te geven van het geheel van in overweging te nemen
   factoren van technische , economische , juridische , sociale en menselijke
   aard ?
- de betrokkenen van voorlichting en raad te cüenen bij de beslissing :
   a ) hetzij in de landbouw werkzaam te blijven , doch onder ingrijpende wij­
       ziging van de richting van hun activiteit ; deze wijziging kan een
       nieuwe oriëntatie van de produktie , een reorganisatie van de structuur
       van het landbouwbedrijf , een verandering van bedrijf of een verande­
       ring van werkkring betekenen ?
   b ) om naar- een andere bedrijfstak over te gaanf
   c ) hun beroepsactiviteit in de landbouw definitief te beëindigen ?
- hen , al naar gelang van de beoogde of genomen beslissingen, naar de in
   aanmerking komende gespecialiseerde diensten te verwijzen .
                                                                     • • • /« • •
 ---pagebreak---                                        - 6 -
                                   Artikel 4
        De in artikel 2 , lid 1 , sub b ) bedoelde centra en gespecialiseerde
afdelingen voorzien in de opleiding en bij – en nascholing van sociaal –eco­
nomische consulenten , door personen die reeds een geëigende basisopleiding
hebben genoten in staat te stellen tot het verkrijgen van t
- de vereiste kennis van de agrarische , economischs en structurele vraag­
   stukken die zich in het gebied waarin zij hun activiteit uitoefenen voor-
   deen ?
- de vereiste technische kennis op het gebied van de agronomie , de agra­
   rische bedrijfseconomie en, met name voor de consulenten van het vrouwe­
   lijke geslacht , de huishoudkunde !
- een toereikend inzicht in de psychologische en sociologische factoren
   die invloed uitoefenen op de motivatie van de betrokkenen en op hun aan-
   passingsmogelijkheden !
- een toereikende kennis van de juridische en sociale mogelijkheden op            '
   grond waarvan zij in de juiste verm concrete voorstellen kunnen doen ter
   oplossing van de . problemen in verband met de aanpassing vain de bedrijven ,
   de wijaiging van de activiteiten van de betrokkenen en hun gezin en de
   toekomst van de kinderen waaromtrent gebeurlijk problemen kunnen rijzen .
TITEL TI t   DE SCHOLING ViJf DE PERSONEN DIE IN DE LANDBOUW KEBEZAÜI ZUS
                                   i' rtikel 5
1.     Ten einde de personen die in do landbouw werksaam zijn en de leer­
plichtige leeftijd achter zich hebben in staat te stellen tot het verkrij­
gen van nieuwe vakbekwaamheid binnen de agrarische beroepenwereld of ver­
betering van de vakbekwaamheid die zij reeds bezitten , voeren de lid- star­
ten een regeling in ter bevordering van de verdere scholing en aanpassing
van da bedrijfsleiders , de landarbeiders en de meewerkende gezinsleden .
                                                                     • f •/ • • •
 ---pagebreak---                                      - 7 -
2.     De toepassing van de in lid 1 bedoelde regeling kan worden beperkt
tot bepaalde streken of regionaal worden gedifferentieerd .
       De Raad stelt overeenkomstig de in artikel ^3 van het Verdrag neer­
gelegde procedure de voorwaarden vast welke de lid-staten bij de uitvoering
van deze bepaling zullen stellen , met name wanneer zij de uitwerking
daarvan willen richten op bepaalde streken .
                                   /
                                     Artikel 6
1«     Onder - de in artikel 5 bedoelde regeling vallen de activiteiten
die ten doel hebben de personen die in de landbouw werkzaam zijn de ge­
legenheid të bieden hun opleiding in algemeen , technisch en economisch
opzicht aan te vullen .
       Deze activiteiten moeten worden verricht door openbare of door de
lid-staten erkende particuliere centra voor scholing en herscholing .
2.     De minimumvoorwaarden waaraan centra voor scholing en herscholing
moeten voldoen om door de lid-staten te worden erkend , worden dcor de
lid-staten neergelegd in bepalingen waarin onder andere nader worden om­
schreven :   1
a ) de minimumprogramma 's voor herscholing en met nane de relatieve plaats
    die daarin moet worden ingeruimd aan de algemene , technische en economische
    opleiding ;
b ) de minimumduur van de herscholingscursussen op grond van de aard van
    deze cursussen ;
c ) het beheer van de centra , zowel uit het oogpunt van de kwaliteit van de
    opleiding , met name wat betreft de bezetting en het peil van de leer­
    krachten , als uit het kwantitatieve en financiële oogpunt .
3.     Voor de uitvoering van de in lid 1 bedoelde activiteiten voorzien
de lid-staten in alle vereiste maatregelen met inbegrip van de invoering
                                                                  • • •/ • • •
 ---pagebreak--- van een stelsel van steun aan de particuliere sector voor :
- de oprichting , de uitbreiding en de functionering van centra voor
    scholing en herscholing ;
- de toekenning van uitkeringen aan hen die de cursussen van deze centra
    volgen .
TITEL III : OMSCHOLING 'VAN PERSONEN DIE IN DE LANDBOUW WERKZAAM ZIJN EN
               DIE NAAR EEN BEROEP BUITEN DE LANDBOUW WENSEN OVER TE GAAN
                                   Artikel 7
1.      Ten einde personen die in de landbouw, werkzaam zijn en die naar een
beroep buiten de landbouw wensen over te gaan in staat te stellen om­
scholingscursussen te volgen , voeren de lid-staten een steunregeling in
die de belanghebbenden tijdens de duur van hun omscholing een inkomen en
de verwerving of het behoud van aanspraken op sociale zekerheidsuitkeringen
garandeert . Deze steun mag evenwel niet in de plaats treden van de sociale
zekerheidsuitkeringen .
2.      Het bedrag van de aan de belanghebbenden in het kader van deze acties
te verlenen steun wordt door de lid-staten vastgesteld .          ■
TITEL IV : FINANCIËLE EN ALGEMENE BEPALINGEN'
                                    Artikel 8
        Het in deze richtlijn vervatte complex van maatregelen vormt een
gemeenschappelijke actie als bedoeld in artikel 6 , lid 1 van Verordening
( EEG ) No . 729/70 van de Raad betreffende de financiering van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid .
                                    Artikel 9
1.»     De totale geraamde kosten van de gemeenschappelijke actie ten laste
van het EOGFL bedragen 110 miljoen rekeneenheden voor de eerste vijf jaar .
2.      De verwachte tijdsduur voor de verwezenlijking van de in lid 1 bedoeld
actie is 10 ja?r «
 ---pagebreak---                                  Artikel 10
1.     De lid-staten stellen de Commissie in kennis van :
- de ontwerpen van de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen welke
   zij ter taepassing van deze richtlijn denken vast te stellen ;
- de vóór hot van kracht worden van cbze richtlijn vastgestelde bepalingen
   die de uitvoering van deze richtlijn mogelijk maken .
2»     Bij de overlegging van de ontwerpen van de wettelijke of bestuurs-
rechtelijke bepalingen en van de reeds geldende bepalingen als bedoeld
in lid 1 , geven de lid-staten een uiteenzetting omtrent het verband dat
op regionaal niveau bestaat tussen enerzijds de desbetreffende maatregel
en anderzijds de economische situatie en de kenmerken van de landbouw-
structuur ; zij vermelden het effect dat van de maatregel zowel in het
kader van het gehele complex van regionale landbouwstructuurmaatregelen
als in verband met de regionale sociaal-economische toestand wordt verwacht .
3.     De Gemeenschap kan op verzoek van een lid-staat deskundigen ter
beschikking van die lid-staat stellen , die deelnemen aan de werkzaamheden
ter voorbereiding van de uitvoering van gemeenschappelijke acties , met name
wanneer die werkzaamheden betrekking hebben op het opstellen van regionale
landbouwontwikkelingsplannen .
H.     De lid-staten stellen de Commissie in kennis van de in lid 1 , eerste
streepje , bedoelde wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen , onmid­
dellijk nadat deze zijn vastgesteld .
                                                                  /
                                 Artikel 11
1.     Bij alle overeenkomstig artikel 10 ter kennis gebrachte ontwerpen
of bestaande bepalingen onderzoekt de Commissie of op grond van hun ver-
enigbaarheid met deze richtlijn en met inachtneming van de doeleinden van
 ---pagebreak---                                        - 10 -
– deze r±chtlijn en het noodzakelijke verband tussen de verschillende maat­
  regelen de voorwaarden voor financiële deelneming door de' Gemeenschap aan
  de in artikel 8 bedoelde gemeenschappelijke actie zijn vervuld . Binnen
  twee maanden na de kennisgeving legt de vertegenwoordiger van' de Commissie j
  na raadpleging van het comité van het EOGFL over de financiële aspecten ,
  aan het permanent comité voor de landbouwstructuur een' desbetreffende
  ontwerp-beschikking voor . De Commissie kan vooraf het permanent comité
  voor de regionale ontwikkeling over de regionale aspecten raadplegen ,
  2.     H e t comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter
  kan vaststellen naar gelang van de urgentie der aan de orde gestelde ,
  vraagstukken . Het comité spreekt zich uit met een meerderheid van twaalf
  stemmen , waarbij de stemmen van de lid-staten worden gewogen op de
  in artikel 1^8 , lid 2 , van het Verdrag bepaalde wijze . De voorzitter
  neemt niet aan de stemmin g deel .
  3.     De Commissie stelt de beschikking vast . Indien echter deze beschik­
  king niet in overeenstemming is met het door het comité uitgebrachte advies ,
  wordt de beschikking onverwijld ter kennis van de Raad gebracht . In dat
  geval kan de Commissie de toepassing van de beschikking tot ten hoogste êên
  maand na deze kennisgeving uitstellen .
        De Raad kan binnen een maand volgens de stemprocedure van artikel
      lid 2 van het Verdrag een andersluidend besluit nemen .
                                   Artikel 12
 1.     De door de . lid-staten in het kader van acties als bedoeld in
 artikel 2 , lid 2 , artikel 6 , lid 3 >. en artikel 7 gedane uitgaven komen
 binnen de in lid 2 aangegeven grenzen in aanmerking voor financiering
 dooi4 het EOGFL , afdeling Oriëntatie .
        De in aanmerking komende uitgaven omvatten niet de uitgaven voor
 de verwerving van onroerende goederen .
 2.     Het EOGFL , afdeling Oriëntatie , vergoedt de lid-staten :
 - 25 % van de in aanmerking komende uitgaven , verricht in het kader van
    acties bedoeld in artikel 2 , lid 2 , sub a ). Deze in aanmerking komende
    uitgaven worden in overweging genomen tot een totaalbedrag van
    &o000 rakensanhedeT) pa?? eooiattl-econotgi^Cit» ooiisuleni ia fut.cties
 ---pagebreak---                                    - 11 -
- 25 % van de in aanmerking komende uitgaven , verricht in het kader van
  acties bedoeld in artikel 2 , lid 2 , sub b ) en c ). Deze in aanmerking
  komende uitgaven worden in overweging genomen tot een totaalbedrag van
  4.000 rekeneenheden per opgeleide of bij - en nageschoolde consulent ;
- 25 % van de in aanmerking» komende uitgaven , verricht in het kader van de
  bepalingen van artikel 6 , lid 3 » Deze in aanmerking komende uitgaven
  worden in overweging genomen tot een totaalbedrag van 2.000 rekeneenheden
  per landbouwer die een volledige curcuscyclus voor scholing en her­
  scholing heeft gevolgd .
- 25 % van de in aanmerking komende uitgaven , verricht in het kader
  van acties bedoeld in artikel 7 .
       De Commissie bepaalt de bedragen van de in aanmerking komende uit­
gaven ; deze bedragen zijn forfaitair en worden in schalen opgenomen .
Hiertoe doet elke lid-staat de Commissie mededeling van de op zijn grond­
gebied voor de betrokken soort steun geconstateerde kosten . De Commissie
maakt haar eventuele opmerkingen aan de betrokken lid-staat kenbaar en
stelt de schalen vast . Op voorstel van een lid-staat kan de Commissie de
schalen welke op die lid-staat betrekking hebben wijzigen . Voor het bepalen
van de bijstand van het EOGFL kan de Commissie de in aanmerking te nemen
minimum- en maximumduur van de periode waarvoor de inkomensgarantie geldt
vaststellen .
       Deze         zi.jn van toepassing tot het tijdstip waarop het
door de Raad op grond van besluit No . 71/66/EEG van cfe Raad van 1 f sbruari 19'r
betreffende de hervorming van' het Europees Sociaal Fonds te nemen besluit
in werking zal treden , waardoor het Sociaal Fonds op grond van artikel k
van dat besluit zal kunnen optreden ten gunste van in de landbouw werkzame
personen die naar een beroep buiten de landbouw wensen over te gaan .
                                                                     /
 ---pagebreak---                                      - 12 -
 3.     Op voorstel^Tran de -Commissie kan de Raad volgens de stemprocedure
 van artikel ^3 » lü 2 van het - Verdrag voor probleemgebieden een deel­
 neming van de Gemeenschap vaststellen die hoger is dan 25 % en ten hoogste
 65 % kan bedragen .
        De nadere regelen voor de toepassing van lid 2 worden vastgesteld
 volgens de procedure van artikel 13 . van Verordening ( EEG ) No . 729/70 van
de Raad .  '      '
                                   Artikel 13
1.     De door de lid-staten vastgestelde maatregelen kunnen slechts in
aanmerking komen voor financiële deelneming door de Gemeenschap indien de
bepalingen waarop zij gebaseerd zijn in overeenstemming zijn met de
ontwerpen waarop overeenkomstig artikel 10 vooraf gunstig is beschikt ,,
2.     ®e door de lid-staten vóór het van kracht worden van deze richtlijn
vastgestelde maatregelen kunnen slechts in aanmerking komen voor financiële
deelneming door de Gemeenschap indien op de bepalingen waarop zij gebaseerd
zijn overeenkomstig artikel 10 gunstig is beschikt .
       Indien de bepalingen die de uitvoering van deze richtlijn mogelijk
maken vóór het van kracht worden van deze richtlijn zijn vastgesteld en
daarop gunstig is beschikt in de zin van artikel 11 , heeft de financiële
deelneming door de Gemeenschap betrekking op de in aanmerking komende
uitgaven voor de steun die na het van kracht worden van deze richtlijn is
verleend .
                                   Artikel 14
1.     De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door
de lid-staten in de loop van een kalenderjaar worden gedaan en worden bij
de Commissie ingediend vóór de 30e juni van het daaropvolgende jaar »
2.     Tot de bijstand van ; het fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7 ?
lid 1 van Verordening ( EEG ) No . 729/70 van de Raad .
3.     De Commissie kan voorschotten toestaan .
h, *   De nadere regelen voor de toepassing van dit artikel worden vastge­
steld volgens de procedure van artikel 13 van Verodening ( EEG ) No . 729/70
van de Raad .
 ---pagebreak---                                    - 13 -
                                Artikel 15
      Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de lid-statei
om op het door deze richtlijn bestreken gebied aanvullende steunmaat-
regelen te nemen , waarvan de toekenningsvoorwaarden afwijken van die
welke in deze richtlijn zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze
richtlijn vastgestelde maxima overschrijden , op voorwaarde dat die maat­
regelen in overeenstemming zijn met het bepaalde in de artikelen 92 tot
en met 9k van het Verdrag .
                                Artikel 16
      Ieder jaar vóór 1 augustus worden de geldende communautaire en
nationale maatregelen waarop deze richtlijn betrekking heeft behandeld
in een jaarverslag , dat de Commissie aan het Europese Parlement en aan de
Raad voorlegt en waarvoor de lid-staten de Commissie de nodige documentatie
verschaffen .
      De Raad beoordeelt de resultaten van deze maatregelen met inacht­
neming van het tempo van de voor het bereiken van de doeleinden van het
gemeenschappelijke landbouwbeleid noodzakelijke structurele ontwikkeling ,
het effect van de maatregelen op de harmonische regionale ontwikkeling
binnen de Gemeenschap en hun financiële gevolgen .
      De Raad stelt eventueel Tolgens de procedure van artikel       van
het Verdrag de nodige bepalingen vast .
                                 Artikel 17
      De lid-staten stellen de nodige maatregelen in werking om de
bepalingen van deze richtlijn binnen twaalf maanden nadat zij van kracht
is geworden op te volgen ,,
      Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Gedaan te                                            Voor' de Raad :
                                                     De voorzitter .
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE
         Raming van de voor financiering door het EOGFL in aanmerking
        komende uitgaven voor de uitvoering van het gewijzigde voorstel
         voor richtlijn EBG No            van de Raad van ...........
        betreffende de sociaal–economische voorlichting en de scholing
             van de personen die in de landbouw werkzaam zijn ( l )
( l ) Raming voor de eerste vijf jaar
 ---pagebreak--- 1 . In aanmerking: komende uitgaven voortvloeiende uit artikel 2 , lid 2
    Sociaal-economische voorlichting                              .  - .
1.1 . Berskeningshypothesen :
      . Het tempo voorzien voor de opleiding van de eoci aal-economische con­
         sulenten is als volgt :
                       i
                          Aantal opgeleide consulenten        | Gecumuleerd aantal
       |     Jaar                                             i
             1972                       500                              500
             1973                     1.000                           1.500
             1974                     1.000                           2.500
             1975                       500                           3.000 .
      . De kosten van de opleiding van een sociaal-economisch consulent in
         de in artikel 2 , lid 1 , sub b) bedoelde centra bedraagt :
         bedrijfskosten van het centrum : 1.800 r.e . per jaar per consulent ;
         uitkering voor het volgen van de cursussen :
         (6 maanden a 340 r.e . per maand)
                                            s 2.040
                                              3.84O r.e ., per jaar en per consulent
      . De jaarlijkse kosten van bij- en nascholing . van een sociaal-
         economisch consulent -in deze zelfde centra worden geschat op 150 r.e .
      . De uitgaven voor de oprichting , de uitbreiding en de functionering
         van de sociaal-economische voorlichtingsdiensten bedoeld in artikel 2 ,
         lid 1 , sub a) alsmede voor de reizen van de consulenten worden ge­
         schat op 4.00Ö r.e . " per jaar en per consulent in functie ; aangenomen
         wordt dat de in de loop van het jaar in dienst tredende consulenten
         hun activiteit slechts uitoefenen gedurende 6 maanden , waardoor de
         uitgaven worden teruggebracht op 2.000 r.e . per jaar .
                                                                    • • •/• • •
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 1.2 . Kostenberekening :
         I
                                                               In aanmer­         rien laste ven
                                                               king komen­       de afdeling
  Jaar               Berekening van de kosten                  de uitgaven        Oriëntatie
                                                               (miljoen          van het EOGFL
                                                                   r.e .)          (miljoen r.e .)
I 1972     - opleiding van 500 consulenten
             x 3.840 r.e . =           1.920.000 r.e .             3                  0 , 75
           - indiensttreding van de
              500 consulenten
             x 2 . 000 r . e . =       1 . OOC . 000 r . e »
              ( functionering van de   2.920.000 r.e .
             diensten en reizen van
         I   de consulenten)
         I
  1973     - opleiding van 1.000 consulenten
             x 3-840 r.e . =           3«84C.OOO r.e .
           - indiensttreding van
             1.000 consulenten
             x 2.000 r.e . =           2.000.000 r.e .             8                  2
             ( functionering van de
             diensten en reizen van
             de consulenten )
           - 500 consulenten reeds in
             functie x 4«000 r.e . =   2.000.000 r.e .
             ( functionering van de
             diensten en reizen van
             do consulenten)
           - bij- en nascholing van                                          r
                                                                             1
             500 consulenten
             x 150 r.e . =                  75.00Q r . e .
                                       7 . 91 5 • 000 r.e .  i
  1974     - opleiding van 1.000 consulenten
             x 3«840 r.e . =           3«840.000 r.e .
           - indiensttreding van
             1.000 consulenten
             x 2.000 r.e . =           2.000.000 r.e .
             ( functionering van de
             diensten en reizen van
             do consulenten)
           - 1.500. consulenten reeds
             in functie x 4«000 r.e .= 6.000.000 r.e .            12                  3
             ( functionering vr.n de
             öifc.r.sxm en reizen van
             de consulenten )
           - bij - en nascholing van
             1.S00 consulenten
             x 150 r.e .                   225-000 r.e .
                                      12.065.000 r.e .
                                                                        m m mj m • •
 ---pagebreak---                                           - 3 -
 1975         - opleiding van 500 consulenten
                x 3»°40 r.e . «            1 . 920.000 r»e .
                                                              i
              - indiensttreding van
                500 consulenten
                x 2.000 r.e . =            1.000.000 r.e .    |   13                3,25
                ( functionering van de
                diensten en reizen van
                de consulenten)
              - 2.500 consulenten reeds
                in functie
                x 4.000 r.ë.a             10.000.000 r.e .
                ( functionering van de
                diensten en reizen van
                de consulenten )
              - bij- en nascholing van
                2.500 consulenten
                x 150 r.e . =                  375.000 r.e .
                                          13.295.000 r.e .
                                                                            1– ;
 1976       . - 3'. 000 - consulenten in.                                   !
                dienst x 4.000 r.e . =    12.000.000 r.e .       12         !      3 '
                ( functionering van de
                                                               1
                diensten -en reizen van
                                                               |  ......
                de consulenten )
              - 3*000 bij - en nage­                           j
         i      schoolde consuleriten                          I
         1
         II     x 150 r.e . =                  450.000 r.e .
          i                               12.450.000 r.e *
          |                                                  I
2 . In aanmerking komende uitgaven voortvloeiende uit artikel 6 , lid 3
    Scholing :
2.1 . Berekeningshyptohesen :
      - De kosten per landbouwer komen uit op :
        . bedrijfskosten van de opleidingseenheden : 600 r.e . per jaar ,
        . uitkering voor het volgen van de cursussen : 270 r.e . per maand ,
            dit is 1.350 r.e . per jaar voor een opleidingscyclus van 5 maanden ,
        . derhalve een totaal van 600 + 1.350 » 1.950 r.e . per landbouwer per
             jaar afgerond tot 2 . 000 r.e .
                                                                      • • •/ • « •
 ---pagebreak---                                         – 4 ~
                                            3
                                            ■S
       - Er wordt van uitgegaan dat het aantal landbouwers dat de centra be­
         zoekt geleidelijk toeneemt en respectievelijk zal bedragen :
                 in 1972 !:  8.000
                 in 1973 !: 16.000
                 in 1974 :: 24.000
                 in 1975 !: 32.000
                 in 1975 !: 40.000
2.2 . Berekening van de kosten :
        Jaar     Landbouwers die de centra        In aanmerking     | Ten laste van de
                 bezoeken                         komende uit-    i    afdeling Oriëntatie
                                                  gaven (mil-     I van het EOG^L
                                                  joen r.e .)     I ( miljoen r.e .)
        1972      8.000 x 2.000 r.e . =                 16                    4
        1973     16.000 x 2.000 r.e . =               . 32                    8
        1974 I| 24*000 x 2.000 r.e . =
               1
                                               1        48                   12
        1975   | 32.000 x 2.000 r.e . =         I       64                   16
      | 1976 I'  40.000 x 2.000 r.e . =        !I   ' 80                     20
               .                               I
3 . Recapitulatie van alle uitgaven voortvloeiende uit de richtlijn
      Jaar       In aanmerking komende uit­        ïen laste van de afdeling
                 gaven (miljoen r.e .)             Oriëntatie van het E0GFL
                                                   ( miljoen r.e .)
              I1
      1972                   19                                      5
      1973                   40 -                               10
      1974                   60
      1975                   77                                 19
      1976                   92                                  23                       I
                                                                                          i
 ---pagebreak---                                         - 5 -
4 . Eventueel uit artikel 7 voortvloeiende uitgaven (bij wijze van overgang)
    Het is de bedoeling dat de uitgaven voor inkomensgaranties ten gunste
    van landbouwers waarop de omschakelingsbepalingen worden toegepast bij
    wijze van overgang en in afwachting dat het Europees Sociaal Fonds deze
    voor zijn rekening neemt door het EOGFL zullen worden gedragen .
4.1 . Berekeningshvpothesen
      . Het gemiddelde gegarandeerde inkomen tijdens de omscholing wordt
        op 1.200 r.e . geraamd ( de duur van de omscholing wordt op 6 maanden
        geraamd ) .
                             \
      . Het aantal begunstigden wordt geraamd op :
                 in 1972 ;:    5.750
                 in 1973 i: 23.000
                 in 1974 :: 28.750
                 in 1975 !: 34.500
                 in 1976 :: 34.500
4.2 . Kost enberekening
               I
       Jaar      In aanmerking komende uit­   Ten laste van de afdeling
                 gaven ( miljoen r.e .)       Oriëntatie van het EOGFL
                                              (miljoen r.e .)
             I
       1972                     7              1,75 afgerond op  2
       1973                    28              7                 7
       1974                 . 35               8,75              9
       1975                    41             10,25     "       10
       1976                                   10,25     "       10
                               f
 ---pagebreak---                                                            DEEL D
                               WIJZIGINGEN
        OP HET GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAM DE RAAD
BETREFFENDE DE PRODUCENTENGROEPERINGEN EN UNIES VAN PRODUCENTENGROEPERINGEN
 ---pagebreak---        Gewijzigd voorstel voor een verordening van de Raad van. •«..
            betreffende de producentengroéperingen en unies van
                  producentengroeperingen in de landbouw
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat in de gehele Gemeenschap een beleid dient te worden gevoerd
dat 'erop gericht is de landbouwers ertoe aan te zetten zich te groeperen ;
dat het aanzienli jke aantal relatief kleine landbouwbedrijven namelijk dik­
wijls een belemmering vormt voor de verbetering van de produktiviteit in de
landbouw , vóór dë technische vooruitgang , voor de rationele ontwikkeling van
de produktie alsmede voor het optimale gebruik van de produktiefactoren ; dat
de nadelen hiervan gedeeltelijk kunnen worden opgevangen indien de landbouwers
door gemeenschappelijk optreden in het economisch proces ingrijpen ;
overwegende dat , om de landbouwbevolking een redelijke levensstandaard te
verzekeren , om de markten te stabiliseren en redelijke prijzen bij de levering
aan verbruikers te waarborgen , dient te worden bevorderd dat de landbouwers
hun aanbod concentreren en hun produktie gemeenschappelijk aan de eisen van
de markt aanpassen ;
overwegende dat de aaneensluiting van de landbouwers tot organen die hun leden
verplichten zich aan gemeenschappelijke voorschriften te onderwerpen , derhalve
noodzakelijk is voor de verwezenli jking van de doelstellingen van artikel 39
van het Verdrag ; dat deze doelstellingen met name niet alleen door het zich
aaneensluiten van de landbouwers tot producentengroeperingen , doch oók door
het vormen van unies van deze groeperingen kunnen worden nagestreefd ;
 ---pagebreak---  overwegende dat discriminatie tussen de producenten van de Gemeenschap , welke
hieruit zou voortvloeien dat 'bepaalde' lid–staten alleen ten gunste van hun
 eigen producenten maatregelen zoudeh treffen , dient te worden voorkomen ; dat ,
 ten einde de eenheid en doeltreffendheid van do beoogde maatregelen te verze­
keren , voor de gehele Gemeenschap de voorwaarden moeten worden vastgesteld
waaraan de producentengroeperingen en unies moeten voldoen om door de lid­
staten te worden erkend ; dat deze voorwaarden bovendien zodanig moeten worden
vastgesteld dat alleen de groeperingen en unies worden erkend die de in deze
verordening omschreven doelstellingen nastreven ;
overwegende dat de telersverenigingen en organisaties van deze verenigingen ,
alsmede de producentenorganisaties en verenigingen van deze organisaties , in
de oprichting waarvan is voorzien bij Verordening No . 159/66/EEG vari de Raad
houdende aanvullende bepalingen inzake de gemeenschappen jke ordening der
markten in de sector groenten en fruit ( l ) respectievelijke Verordening ( EEG)
No . 2142/70 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector visseri jprodukten ( 2), dezelfde doelstellingen nastreven als bij
deze verordening zijn vastgesteld voor de producentengroeperingen en unies
van producentengroeperingen ; dat voor de producentengroeperingen in de ver­
schillende sectoren een meer uniforme regeling dient te worden ingesteld door
de bepalingen van de onderhavige verordening eveneens toe te passen in de
sector visserijprodukten en de sector groenten en fruit ; dat , gelet op de
kenmerken van de producentenorganisaties in de visserijsector welke groten­
deels aan de in deze verordening gestelde eisen voldoen , thans reeds kan worg­
den bepaald dat de onderhavige verordening met ingang van 1 juli 1973       de
betrokken sector van toepassing zullen zijn ; dat daarentegen , gezien de be­
langrijke verschillen tussen het stelsel van telersverenigingen ingesteld bij
Verordening No . 159/66/lEG van de Raad en het stelsel van da onderhavige
verordening , dient te worden bepaald dat de onderhavige verordening in die
sector geleidelijk zal worden toegepast ;
( l ) PB No . 192 van 27.10 . 1966 , blz . 3.286
( 2 ) PB No . L 236 van 27.lO.i97O . blz . 5
 ---pagebreak---                                     - 3 -
overwegende dat de groeperingen die aan de vereiste - voorwaarden voldoen ,
aangemoedigd dienen te - worden door steunmaatregelen , die "bestemd zijn om een
deel van hun functionerings– en investeringsuitgaven te dekken welke door de
toepassing van hun gemeenschappelijke regels worden veroorzaakt ;
overwegende dat als stimulans voor een grotere concentratie .van het aanbod
dan normaal met één groepering kan worden bereikt , de erkende unies *- die ;,
een bestedingsprogramma hebben ingediend – dienen ,te worden aangemoedigd door
het toekennen van een eenmalig steunbedrag voor hun ontwikkeling en door het
verlenen van steun voor het dekken van hun investeringsuitgaven ;
overwegende dat ter voorkoming van concurrentiedis torsies de steunverlening
verplicht moet worden gesteld en zulks binnen maximale grenzen ;, dat evenwel
dient te worden voorzien in de mogelijkheid deze grenzen voor bepaalde steun-
maatregelen te overschrijden ..ten einde rekening te houden met de bijzonder
gebrekkige structuur in bepaalde gebieden van de Gemeenschap ;
overwegende dat een doeltreffende concentratie 'van het aanbod slechts kan
worden bereikt door de oprichting van groeperingen en unies die het bewijs
leveren dat zij in economisch opzicht- een voldoende omvang hebben ;,
overwegende dat het , ten einde tot de ' nagestreefde concentratie van het aanbod
te komen , noodzakelijk is dat of wel de groepering of unie rechtstreeks zorg
draagt voor de afzet op de markt van de gehele produktie van. de aangesloten
producenten of groeperingen of wel de producenten hun eigen produktie op de
markt afzetten volgens door de groepering of de unie vastgestelde gemeenschap-»
pelijke regels inzake aanvoer en aanbod ;
overwegende dat voorkomen dient te worden dat erkende groeperingen tussen
producenten of groeperingen van de Gemeenschap discriminaties toepassen die
de werking van de Gemeenschappelijke Markt en de verwezenlijking van de al­
gemene doelstellingen van het Verdrag belemmeren , en met name discriminaties
op grond van hun nationaliteit of van de plaats waar zij binnen een econo­
misch gebied gevestigd zijn ;
 ---pagebreak--- overwegende dat de erkenning moet worden ingetrokken wanneer een erkende pro–
ducentengroepering of een erkende unie niet meer voldoet aan de voorwaarden
die op grond van deze verordening aan de erkenning verbonden zijn ;
overwegende dat ter informatie van de lid–staten en van alle belanghebbenden
aan het begin van elk jaar de lijst dient te worden gepubliceerd van de groe­
peringen en unies die werden erkend of waarvan de erkenning in de loop van
het voorafgaande jaar werd ingetrokken ;
overwegende dat , om de latere uitvoering van sommige bepalingen van deze
verordening te vergemakkelijken , dient te worden voorzien in een procedure
waarbij een nauwe samenwerking tussen de lid-staten en de Commissie tot
stand wordt gebracht ; dat deze op passende wijze kan plaatsvinden in het
kader van het comité van beheer voor de betrokken sector landbouwprodükten -
of anders door voorafgaande raadpleging van de lid-staten ; dat het permanent
comité voor de landbouwstructuur , ingesteld bij beschikking van de Raad van
4 december 1962 betreffende de coördinatie van het structuurbeleid in de
landbouw ( l ), eveneens door de Commissie dient te worden geraadpleegd ;
overwegende dat het gehele complex van beoogde maatregelen van communautair
belang is en gericht is op het bereiken van de bij artikel 39 » lid- Ij sub a)
van het Verdrag genoemde doeleinden , met inbegrip van de structuurwijzigingen
die nodig zijn voor de goede werking van de Gemeenschappelijke Markt ; dat
dit derhalve een gemeenschappelijke actie vormt in de zin van artikel 6 van
Verordening ( EEG) No . 729/70 va*1 d® Raad betreffende de financiering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 2);
overwegende dat de Gemeenschap , aangezien zij bijdraagt tot de financiering
van deze gemeenschappelijke actie , in de gelegenheid moet zijn zich ervan te
overtuigen dat de door de lid-staten getroffen maatregelen ter uitvoering
van de gemeenschappelijke actie zullen leiden tot het bereiken van de gestel­
de doeleinden ; dat daartoe dient te worden voorzien in een procedure waarbij
een nauwe samenwerking tussen de lid–staten en de Commissie tot stand wordt
gebracht in het kader van het permanent comité voor de landbouwstructuur ,
welke procedure ten aanzien van de financiële aspecten de raadpleging van
het comité van het EOGFL , bedoeld In de artikelen 11 tot en met 15 van
Verordening ( EEG) No . 729/70 , en , eventueel , ten aanzien van de regionale
aspecten de raadpleging van het permanent comité voor regionale ontwikkeling ( 3 )
omvat ;
                                                                         • • •i
                                                                               /• * •
( l ) PB No . 136 van 17.12.1962 , blz . 2.892
( 2 ) PB No . L 94 van 28.4.1970 , blz . 13
( 3 ) Zie voorstel van 15.10 . 1969 voor een beschikking van de Raad , PB No . C 152
      van 28.11.1969 .
 ---pagebreak--- overwegende dat naar gelang van de gebieden van de Gemeenschap zeer uiteen­
lopende ervaringen werden opgedaan met de werkzaamheden ter voorbereiding
van de gemeenschappelijke acties en dat erop dient te worden toegezien dat
de uitvoering van deze acties wordt versneld en op harmonische wijze geschiedt ;
overwegende dat het gewenst is dat op basis van een door de Commissie inge­
diend verslag het Europese Parlement en de Raad jaarlijks de resultaten van
de getroffen communautaire en nationale maatregelen kunnen nagaan ten einde
te kunnen beoordelen of het noodzakelijk is de ingestelde regeling aan te
vullen of aan te passen ,
 ---pagebreak---                                         - 6 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
TITEL I : WERKINGSSPEER
                                      Artikel 1    ' '*
1.      Deze verordening is van toepassing op de in bijlage I bij deze verorde­
ning vermelde produkten ,
2.      De Raad besluit volgens de procedure van axtikel 43 van het Verdrag op
welke wijze het bepaalde in deze verordening geleidelijk moet worden toegepast
op de produkten bedoeld in artikel 7 van Verordening No . 23 houdende de ge­
leidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector groenten en fruit ( l ).
3.      Met ingang van 1 juli 1973 is deze verordening van toepassing op de
produkten van de posten 03.01 tot en met 03 « 03 van het gemeenschappelijk
douanetarief , met uitzondering van produkten welke elders zijn gerookt dan
aan boord van de vissersvaartuigen . Artikel 5 en artikel 6 van Verordening ( EEG)
No . 2142/70 van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten
in de sector visseri jprodulcten, evenals Verordening ( EEG) No . 170/71 van de
Raad betreffende de erkenning van de producentenorganisaties in de visserij-
sector ( 2) worden met ingang van 1 juli 1973 ingetrokken ; vanaf die datum
geldt het bepaalde in de artikelen 7 en 10 van Verordening (EEG) No . 2142/70
niet meer voor de producentenorganisaties , maar voor de producentengroepe–
ringen of unies van producentengroeperingén in de zin van deze verordening .
4»      Op voorstel van de Commissie besluit de Raad volgens de stemprocedure
van artikel 43 » lid 2 van het Verdrag welke andere landbouwprodukten in
bijlage I moeten worden opgenomen .
( l ) PB No . 30 van 20.4.1962 , blz . 965
( 2) PB No . 23 van 29.1.1971 » tlz . H
 ---pagebreak---                                     Artikel 2
1.      In deze verordening wordt verstaan onder :
a) producent :                                                          - •
    - een landbouwer – natuurlijk persoon of rechtspersoon - wiens bedrijf ge­
       legen is op het .grondgebied van de Gemeenschap en die zich met de produk-
       tie van een of meer van de in bijlage I vermelde produkten bezighoudt ;
    - een natuurlijk persoon of rechtspersoon die zich bezighoudt met do vangst
      van een. of meer van de verse produkten bedoeld bij de posten 03,01 tot
      en met 03.03 van het gemeenschappelijk douanetarief en wiens vaartuigen
      onder de vlag van een der lid-staten varen en op het grondgebied van de
      Gemeenschap staan ingeschreven ;
b ) erkende producentengroepering :
    - een groepering van producenten die is opgericht met het doel de produktie
      van deze producenten gemeenschappelijk aan de eisen van de markt aan te
      passen en dia krachtens het bepaalde in titel III van deze verordening
      door een lid–staat is erkend ;
c ) erlcende unie :
    - een vereniging van erkende producent'engroeperingen die dezelfde doeleinden
      nastreeft als deze' groeperingen en die krachtens het bepaalde in titel III
      van deze verordening door een lid-staat is erkend .
2.      De voor de afbakening van het begrip landbouwer in de zin van lid 1 ,
sub a) } eerste streepje noodzakelijke nadere gegevens worden vastgesteld volgens
d© procédure van artikel 14 »
TITEL II : MAATREGELEN TEW BEHOEVE VAN ERKENDE PRODUCENTEHGROEPERINGEN EN ER­
             KENDE UNIES
                                     Artixel 3
        De door de lid-staten erkende producentengroeperingen en unies van deze
groeperingen vallen onder toepassing van de artikelen 4 en 5 van deze veror­
dening .
 ---pagebreak---                                     Artilcel 4
1.     De lid–staten verlenen aan de erkende producentengroeperingen gedurende
de drie jaren volgende op de datum van erkenning , steun ten einde de oprich­
ting van deze groeperingen te bevorderen en hun werking te vergemakkelijken .
Deze steun mag tijdens het eerste , het tweede en het derde jaar niet meer be­
dreigen dan 3 $, respectievelijk 2 $ en 1 $ van de waarde van de op de markt
afgezette produkten waarop de erkenning betrekking heeft , met dien verstande
dat de steun voor het eerste , het tweede en het derde jaar niet meer mag be­
dragen dan 60 $, respectievelijk 40 % en 20 fo van de werkelijke kosten voor
de oprichting en de werking .
       Voor bepaalde gebieden en voor een bepaalde periode kunnen door de Raad
op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van artikel 43 » lid 2
van het Verdrag hogere bedragen worden vastgesteld .
       Voor elk jaar wordt de waarde van de op de markt afgezette produkten
forfaitair berekend op grond van :
– de gemiddelde produktie die door de aangesloten producenten werd verhandeld
   gedurende de drie kalenderjaren die aan het jaar van hun toetreding zijn
   voorafgegaan ;
- de gemiddelde producentenprijzen die tijdens dezelfde periode aan deze pro­
   ducenten zijn betaald .
2.     De bij de inwerkingtreding van deze verordening bestaande organisaties
komen voor de in lid 1 bedoelde steun niet in aanmerking , voor zover zij geen
kosten moeten dragen om zich aan te passen aan de voorwaarden bedoeld in
artikel 7 *
3.     De lid–staten verlenen aan de erkende producentengroeperingen en de er­
kende unies gedurende de vijf jaren volgende op de datum van erkenning , steun
voor het dekken van de investeringen die door de toepassing van de in
artikel 7 » sub b ) bedoelde gemeenschappelijke regels noodzakelijk worden en
gericht zijn op de verbetering van de voorwaarden voor de produktie en de af­
zet op de markt , ' alsmede op de verbetering van de opslag, de sortering , de ver­
pakking en andere voorbereidingen voor de verkoop .
       Deze investeringen moeten betrekking, hebben op dé aankoop van onroerende
of roerende goederen die bestemd zijn om eigendom van de groepering of de
unie of gemeenschappelijk bezit van hun leden te blijven ; zij mogen geen be­
trekking hebben op produktie-installaties binnen de landbouwbedrijven .
 ---pagebreak---         Deze steun wordt mot verleend, wanneer de betrokkenen in een bepaald
 gebied reeds kunnen beschikken over voldoende voorzieningen zoals hierboven
 bedoeld .
 4.     Es in lid 3 bedoelde steun kan worden verleend in de vorm van :
 a) rentesubsidies tot ten hoogste 5 i° en voor een maximumduur var1 15 jaar ,
     welke betrekicing kunnen hebben op het totale bedrag van de lening ; de
     rente die ten laste blijft van de begunstigde mag niet minder dan 3 fo
     bedragen ;
 b ) borgstellingen voor de aangegane leningen en de daarvoor te betalen rente ,
     wanneer er onvoldoende waarborg in de vorm van onroerende goederen en per­
     soonlijk bezit aanwezig is en zulks moet worden gecompenseerd .
        De lid–staten kunnen de tegenwaarde van de sub a) bedoelde steun ver­
 lenen in de vorm van een kapitaalsubsidie of van uitgestelde aflossingen .
        De Raad kan evenwel op voorstel van de Commissie volgens de stemproce–
 dure van artikel 43 » lid 2 vaji het Verdrag aan een lid–staat voor een bepaalde
-duur machtiging verlenen om :
 – hogere rentesubsidies toe te kennen dan 5 ~/0i indien de situatie op de kapi­
    taalmarkt van de betrokken lid–staat dit wettigt ;
 – de door de begunstigde te dragen minimumlast in bepaalde streken te verlagen
    tot 2 °/o.
                                    Art-'kel 5
        De lid–staten verlenen aan de erkende unies – die een bestedingsprcgram–
 ma hebben ingediend – gedurende de vijf jaren volgende op de datum van erken­
 ning , een forfaitair steunbedrag van ten hoogste 50.000 r.e ., ten einde de
 oprichting en de ontwikkeling van deze unies te bevorderen . Dit bedrag mag
 niet worden besteed voor de ontwikkeling van werkzaamheden :
 - voor produkten die niet in bijlage I zijn vermeld ;
 – na het stadium Van de afzet op de markt , omschreven overeenkomstig artikel 7 »
    sub b ) .
 ---pagebreak--- TITEL III : ERKENNING V.W PRODUCENTEN GROEPSRIN GEN EN UNIES
                                   Art ikcl 6
        De lid-stat en erkennen de producentengroeperingen en unies - met
inbegrip van de op het ogenblik van inwerkingtreding van deze verordening
bestaande organisaties       die daartoe een aanvraag indienen , die. voldoen
aan de in artikel 7 vermelde voorwaarden en waarvan de werkzaamheden be­
trekking hebben op een of meer van de in bijlage I vermelde prodrJcten .
                                   Artikel 7
        De producentengroeperingen en unies moeten binnen de grenzen van de
sector van het produkt of de produkten waarvoor zij erkend worden , aan.de
volgende algemene voorwaarden voldoen :
a) door de activiteiten waarvoor zij een erkenning aanvragen , moeten zij
    bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van artikel 39
    van het Verdrag ;
b) zij moeten gemeenschappelijke regels toepassen voor de produktie en de
    afzet op de markt ( eerste stadium van de commercialisatie ) } de criteria
    waaraan de gemeenschappelijke regels moeten voldoen , en met name de om­
    schrijving van het begrip afzet op de markt , alsmede de eventuele gemeen­
    schappelijke regels voor de opslag , de sortering , de verpakking en andere
    voorbereidingen voor de verkoop , worden volgens de procedure van artikel 14
    vastgesteld ;
c ) in de statuten moet zijn bepaald dat de producenten die lid zijn van de
    groepering en de erkende producentengroeperingen die lid zijn van de
    unie , verplicht zijn :
    - of wel voor de produkten waarvoor zij deel uitmaken van de groepering
      of de unie , hun gehele produktie op de markt af te zetten volgens de
      voorschriften inzake aanvoer en afzet , welke zijn vastgesteld en waarop
      controle wordt uitgeoefend door de groepering respectievelijk de unie ;
    - of wel voor de produkten waarvoor zij zijn erkend hun gehele produktie
      door de groepering respectievelijk de unie op de markt te laten afzetten ,
      in hun naam en voor hun rekening , voor hun rekening of in de naam en
      voor de rekening van de groepering of de unie .
    Ten aanzien van producentengroeperingen geldt deze verplichting niet
    voor produkten :
    - waarvoor de producenten v4ór hun toetreding tot de groepering verkoop-
       contracten hadden gesloten of opties hadden verleend , voor zover de
 ---pagebreak---                                   - 11 -
     groepering voor de toetreding in kennis werd gesteld van omvang en
     duur van de aldus aangegane verplichtingen en hun hp„ar instemming
     heeft "betuigd ;
   - die de producenten na hun toetreding en met do uitdrukkelijke instem­
     ming van de groepering , van de afzet op de markt door de groepering
     kunnen uitsluiten ;
d) in de statuten moet zijn bepaald dat de leden van een groepering of een
   unie die zich wensen terug te trekken , zulks slechts kunnen doen :
   - nadat zij sedert drie jaar "bij de groepering of de unie zijn aangesloten ;
   - en op voorwaarde dat zij de groepering of de unie daarvan ten minste
     twaalf maanden van tevoren op de hoogte "brengen ;
e) de producentengroeperingen en de unies moeten het bewijs leveren dat hun
   economische activiteit voldoende groot is ; volgens de procedure van
   artikel 14 zullen bepalingen worden vastgesteld inzake de voor deze groe­
   peringen of unies vereiste minimumoppervlakte cultuurgrond of minimum-
   produktie-omvang voor het betrokken produkt of de betrokken produkt en-
   groep ;
f) ten aanzien van hun gehele werkgebied moet tussen producenten of groe­
   peringen elke discriminatie uitgesloten zijn die de werking van de gemeen­
   schappelijke markt of de verwezenlijking van de algemene doelstellingen
   van het Verdrag belemmert , en met name discriminaties op grond van de
   nationaliteit of de plaats van vestiging binnen een economisch gebied ;
g) zij moeten volgens de nationale wetgeving de handelingsbevoegdheid be­
   zitten die is vereist om zelfstandig de voor de uitoefening van hun taak
   nodige rechtshandelingen te verrichten ;
h) in d.e statuten moet zijn bepaald dat zij een afzonderlijke boekhouding
   moeten voeren voor de activiteiten waarop de .erkenning betrekking heeft .
                                Artikel 8
      Als discriminerend in de zin van artikel 7 » sub f) gelden met name
maatregelen :
a) die de toetreding van een producent tot een producentengroepering of de
   toetreding van een erkende producentengroepering tot een unie hierom
                                                                 • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                     - 12 -
    kunnen "belemmeren dat het bedrijf van de producent of de statutaire zetel
    zich in een andere lid-staat "bevindt dan degene waar de statutaire zetel
    van de groepering of de unie is gevestigd ;
b) die een producentengroepering of een unie voor de afzet op de markt van
    de produktie of voor de aankoop van produktiemidd.elen op grond van de
    nationaliteit of de plaats van vestiging van de koper of verkoper neemt .
                                   Artikel 9
       Voor de erkenning van de producentengroeperingen en unies is "bevoegd
de lid-staat waarin de producentengroepering of de unie , naar het recht van
deze lid-staat , haar statutaire zetel heeft .
                                   Art ?" kel 10
1.     De erkenning van een producenten-groepering of van een unie wordt inge­
trokken wanneer niet meer is voldaan aan de uit artikel 7 vooral oei^nde
erkenn i ngovoorwaarden , wanneer deze erkenning op onjuiste gegevens "berust
of wciüieer de groepering of unie "bedrieglijk gebruik maakt van de erkenning ;
behalve in dit laatste geval , heeft de intrekking van de erkenning geen
terugwerkende kracht .
2.     De betrokken lid-staat trekt de erkenning in , hetzij óp eigen initia­
tief hetzij op verzoek van de Commissie ,.                      '
                                   Artikel 11
       De procedure voor het verlenen en intrekken van de erkenning van
producentengroeperingen en unies wordt vastgesteld volgens de procedure
van artikel li .
                                   Artikel 12
1.     Elke erkenning door een lid-staat overeenkomstig artikel 9 > wordt
binnen een termijn van twee maanden d.oor deze lid-staat aan de Commissie
medegedeeld . Het intrekken van erkenningen wordt binnen dezelfde termijn
aan de Commissie medegedeeld .
                                                                    /
 ---pagebreak---                                         - 13 -
2.       Nadere regelen voor do toepassing van dit artikel kunnen eventueel
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 1 /1 .
                                      Artikel 13
         In het begin van elk jaar laat de Commissie in het Publikatieblad van
de Europese Gemeenschappen een lijst verschijnen van de in het voorafgaande
jaar erkende producentengroeperingen en unies . Zij draagt eveneens zorg voor
de publikatie van de beslissingen tot intrekking van erkenningen , welke in
het voorafgaande jaar zijn genomen .
                                      Artikel 14
         In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven
procedure , moet de procedure worden toegepast die is vastgesteld in artikel 26
van Verordening No . 120/66/]ïïEG van de Raad houdende een gemeenschappelijke
ordening der me,rkten in de sector granen ( l ) of , al naar de betrokken sector
1 andb ouwpr odukt en , de overeenstemmende procedure die is vastgesteld in de
verordening houdende een gemeenschappelijke ordening der markten voor deze
sector . Indien voor de betrokken produkrten geen procedure van toepassing is
die overeenstemt met de in artikel 26 van Verordening No . 120/67/EEG om­
schreven procedure , stelt de Commissie na raadpleging van de lid-staten ,
maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn .
         Alvorens het ontwerp van de te nemen maatregelen bij het comité
van beheer in te dienen of alvorens de lid-staten te raadplegen , raadpleegt
de Commissie het permanent comité voor de landbouwstructuur , ingesteld bij
beschikking van de Raad van 4 december I962 betreffende de coördinatie van
het structuurbeleid in de landbouw . ■
TITEL IV : FINANCIELE EN ALGEMENE BEPALINGEN
                                     Artikel 15
         Het in deze verordening vervatte complex van maatregelen vormt een
gemeenschappelijke actie als bedoeld in artikel 6 , lid 1 van Verordening
 (EEG) No . 729/70 van de Raad betreffende de financiering van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid .
 ( 1 ) PB No . 117 van 19.6.1967 , blz . 2279
 ---pagebreak---                                      - 14 -
                                    Artikel 16
1»     De totale geraamde kosten van de gemeenschappelijke actie ten laste
van het EOGFL bedragen 125 miljoen rekeneenheden voor de eerste vijf jaar »
2.     De verwachte tijdsduur van de in lid 1 bedoelde actie is tien jaar .
                                    Artikel 17
1.     De lid-staten stellen de Commissie in kennis van :
- de ontwerpen van de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen , welke
   zij ter toepassing van deze verordening voornemens zijn vast te stellen ;
- de véör de inwerkingtreding van deze verordening vastgestelde bepalingen
   die de uitvoering van deze verordening mogelijk maken .
2.     Bij de voorlegging van- de ontwerpen van de wettelijke of bestuursrechte-
lijke bepalingen en van de reeds geldende bepalingen als bedoeld in lid 1
geven de lid-staten een uiteenzetting omtrent het verband dat op regionaal
niveau bestaat tussen enerzijds de desbetreffende maatregel en anderzijds de
economische situatie en de kenmerken van de landbouwstructuur ; zij vermelden
het effect dat van de maatregel zowel in het kader van het gehele complex
van regionale landbouwstructuurmaafcregelen als in verband met de regionale
sociaal -economische toestand wordt verwacht .
3.     Indien een lid-staat daarom verzoekt , kan de Gemeenschap deskundigen
ter beschikking van die lid-staat stellen , om deel te nemen aan de werkzaam­
heden ter voorbereiding van de gemeenschappelijke acties , met name wanneer
deze werkzaamheden betrekking hebben op de uitwerking van regionale programma 's
voor landbouwontwikkeling .
4*     De lid-staten stellen de Commissie in kennis van de in lid 1 , eerste
streepje , bedoelde wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen , " onmiddellijk
nadat daze zijn vastgesteld .
                                    Artikel 18
1.     Bij de overeenkomstig artikel 17 ter kennis gebrachte ontwerpen of be­
staande bepalingen onderzoekt de Commissie of op grond van hun verenigbaar-
heid met deze verordening en met inachtneming van de daarin gestelde doel­
einden en van het noodzakelijke verband tussen de verschillende maatregelen ,
de voorwaarden voor financiële deelneming van de Gemeenschap aan de in
                                                                     • ■/ O • •
 ---pagebreak---  artikel 15 "bedoelde gemeenschappelijke actie zijn vervuld . Binnen twee maanden
na de kennisgeving legt de vertegenwoordiger van de Commissie , na raadpleging
van het comité van het ISOGPL over de financiële aspecten , aan het permanent
 comité voor de landbouwstructuur een desbetreffende ontwerp-beschikking voor .
De Commissie kan vooraf het permanent comité voor regionale ontwikkeling over
de regionale aspecten raadplegen .
2.     Het comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan
vaststellen naar gelang van de urgentie der aan de orde gestelde vraagstukken .
Het comité spreekt zich uit met een meerderheid van twaalf stemmen , waarbij
de stemmen van de lid-stat en worden gewogen op de in artikel 148 , lid 2 van
het Verdrag bepaalde wijze . De voorzitter neemt niet aan de stemming deel .
3»     De Commissie stelt de beschikking vast . Indien echter deze beschikking
niet in overeenstemming is met het door het comité uitgebrachte advies , wordt
de beschikking onverwijld ter kennis van de Raad gebracht . In dat geval kan
de Commissie de toepassing van de beschikking tot ten hoogste één maand na
deze kennisgeving uitstellen .
       De Raad kan binnen een maand volgens de stemprocedure van artikel 43 »
lid 2 van het Verdrag , een andersluidend besluit nemen .
                                     Artikel 19
1,     De door de lid-staten in het kader van acties als bedoeld in artikel 4 »
lid 1 , eerste alinea en lid 3 , en in artikel 5 gedane uitgaven komen in aan­
merking voor financiering door het EQGPL , afdeling Oriëntatie .
       De Raad kan op voorstel van de Commissie vclgens de stemprocedure van
artikel 43 , lid 2 van het Verdrag besluiten dat de door de lid-staten in het
kader vaxi acties als bedoeld in artikel 4 , lid- 1 , tweede alinea en lid 4 »
laatste alinea    gedane uitgaven voor financiering in aanmerking komen ,
2.     Het EOGFL , afdeling Oriëntatie , vergoedt aan de lid-staten 25 % vaji de
voor financiering in aanmerking komende uitgaven .
3»     De Raad kan op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van
artikel 43 , lid 2 van het Verdrag besluiten de deelneming van de Gemeenschap
te verhogen tot meer dan 25 $ en tot ten hoogste 65 cj° in probleemgebieden »
 ---pagebreak---                                      - 16 -
                             i
                              ,                \
4,      De nadere regelen voor de toepassing van lid. 2 worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG ) Ho , 729/7O ~ma-- '
de Raad .
                                    Artiicel 20
1.      De door de lid-staten vastgestelde maatregelen kunnen slechts in aan­
merking komen voor financiële deelneming door de Gemeenschap indien de
bepalingen waarop zij gebaseerd zijn , in overeenstemming zijn met de ont­
werpen waarop overeenkomstig artikel 18 vooraf gunstig is beschikt .
2.      De door de lid-staten vóór de inwerkingtreding van deze verordening
vastgestelde maatregelen kunnen slechts in aanmerking komen voor financiële
deelneming door de Gemeenschap indien op de bepalingen waarop zij gebaseerd
zijn , overeenkomstig artikel 18 gunstig is beschikt .
        Wanneer de bepalingen die de uitvoering van deze verordening mogelijk
maken , vastgesteld zijn vóór de inwerkingtreding van deze verordening en
wanneer daarop overeenkomstig artikel 18 gunstig is beschikt , heeft de
financïdlë deelneming van de Gemeenschap betrekking op de voor financiering
in aanmerking komende uitgaven uit hoofde van de vóór de inwerkingtreding
verleende steun .
                                     Artikel 21
1,      De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door
de lid-staten in de loop van het kalenderjaar worden gedaan ; zij worden bij
de Commissie ingediend vóór 30 juni van het daarop volgende . jaar.
2.      Tot de bijstand van het fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7 »
lid 1 van Verordening (EEG ) No . 729/70 van de Raad ,
3,      Door de Commissie kunnen voorschotten worden verleend ,
4.      De nadere regelen voor de toepassing van dit artikel worden volgens
de procedure van artikel 13 van Verordening (EEG ) No , 729/ 70 van' de Raad
vastgesteld .
                                     Artikel 22
      . Deze verordening doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de lid-staten
om op het gebied vraarop deze verordening betrekking heeft , aanvallende
                                                                        t •/ » • •
 ---pagebreak---                                         - 17 -
steunmaatregelen te nemen , waarvan de toekennings voorwaarden afwijken van
die welke in deze verordening zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de
in deze verordening vastgestelde maxima overschrijden , op voorwaarde dat
die maatregelen in overeenstemming zijn met het bepaalde in de artikelen $2
tot en met 94 van het Verdrag .
                                       Artikel 23
         Ieder jaar vóór 1 augustus worden de geldende communautaire en natio­
nale maatregelen waarop deze verordening betrekking heeft , behandeld in een ,
jaarverslag , dat de Commissie aan het Europese Parlement en de Raad voorlegt
en waarvoor de lid-staten de Commissie de nodige documentatie verschaffen .
         De Raad beoordeelt de    resultaten van deze maatregelen met inachtneming
van het tempo van de voor het bereiken van de doeleinden van het 'gemeenschap­
pelijk landbouwbeleid npodzalceli jke structurele ontwikkeling , van de invloed
op de nagestreefde produktia van de Gemeenschap , van de invloed op de har­
monische ontwikkeling van de gebieden van de Gemeenschap en van de financiële
gevolgen van de betrokken maatregelen »
         De Raad . stelt eventueel volgens de procedure van artikel 43 van het
Verdrag de nodige bepalingen vast .
                                       Artikel 24
         De bij deze verordening ingestelde regeling is van toepassing met
ingang van .................. ( l ).
         Deze verordening is    verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te-                                                  Voor de Raad :
                                                            De voorzitter ,
                                                                      • • 0/ • • #
 ( l ) 12 maanden na de goedkeuring
 ---pagebreak---                                        - 13 -
                                --- BIJLAGE I     ■
                          Lijst van produkt en
No . van het
gemeenschappe­                           Produkrten
lijk douane-
tarief
      01.02 A        Levende runderen , huisdieren
      01.03 A        Levende varkens , huisdieren
      01.04 A        Levende schapen en geiten , huisdieren
      01.05          Levend pluimvee
      01.06         Andere levende dieren
ex 02.01 A          Vlees van runderen , varkens en schapen , ander dan
                   tevroren
ex 02.01 B         Eetbare slachtafvallen , van runderen , varkens en
                     schapen , andere dan "bevroren .
      02.02         Dood pluimvee , alsmede de daarvan afkomstige eetbare
                     slachtafvallen
 ~ 02.03           Levers van pluimvee , vers , gekoeld , bevroren , gezou­
                   ten of gepekeld
      04.01       'Melk en room , vers , niet ingedikt , zonder toegevoegde
                    suiker
 " 04.03           Boter                     -  ;
                   '                                              7
      04.04        Kaas en wrongel .
ex 04.05 A         Eieren van pluimvee , in de schaal , vers of verduurzaamd
      04.06        Natuurhonig
Hoofdstuk 6        Levende planten en produkten van de bloementeelt
      07.01 A      Aardappel en
      08.01 B      Bananen
              C    Ananassen
      09 . 01 A    Koffie
      09.05        Vanille
      10.01        Tarwe en mengkoren
      10.02        Rogge
  r : 10.03     "  Gerst             '                                "' •
 ---pagebreak---                                                     Sillage 1
No . van het
gemeenschappe­                     Produkten
lijk douane-
tarief
    10.0/!     Haver
    10.05      Maïs
  . 10.06      Rijst ...... .   ..
    10.07      Boekweit , kanariezaad en gierst ( pluimgierst , tros-
               gierst , sorgho , enz .); andere granen
ex 12.01       Koolzaad en raapzaad
               Zonnebloemzaad
    12.03      Zaaigoed , sporen daaronder "begrepen
    12.04      Suikerbieten ; suikerriet
    12.05      Ci choreiwort el s
    12.06      Hop (hopbellen en lupuline )
    12.07      Planten , plantedelen , zaden en vruchten , hoofdzakelijk
               gebruikt in de reukwerkindustrie , in de geneeskunde of
               voor inselrten- of parasietenbestri jding of voor derge­
               lijke doeleinden , vers of gedroogd , ook indien gesne­
               den , gebroken of in poeder
    12.09      Stro en kaf van graangewassen , onbewerkt , ook indien
               gehakt         <
    12.10      Voederbieten en voederwortels ; hooi , luzerne , hanekamme-
               tjes ( esparcette ) , klaver , voederkool , lupine , wikke en
               andere dergelijke gewassen
ex 15.07       Olijfolie
    18.01      Cacao
    22.04      Gedeeltelijk gegiste druiveraost , ook indien do gisting
               op andere wijze dan door toevoegen van alcohol is ge­
               stuit
    22.05      Wijn van verse druiven ; druivemost , waarvan de gisting
               door toevoeging van alcohol is gestuit (mistella daar­
               onder begrepen)
     22.07     Appeldrank , peredraxik , honigdrank en andere gegiste
               dranken
     24.01     Ruwe en niet tot verbruik bereide tabak ; afvallen van
               tabak
     45.01     Ruwe natuurkurk en kurkafval , gebroken of gemalen kurk
     54.01     Vlas , ruw , geroot , gezwingeld , gehekeld of anders be­
               werkt , doch niet gesponnen ; werk en afval , van vlas
     57.01     Hennep ( cannabis sativa ), ruw , geroot , gezwingeld ,
               gehekeld of anders bewerkt , doch niet gesponnen ;
               werk en afval ( rafelingen daaronder begrepen ), van
               hennep
 ---pagebreak---                                   BIJLAGE II
         Raming van de voor financiering door het EOGFL m aanmerking
        komende uitgaven voor de uitvoering van het gewijzigde voorstel
         voor een verordening van de Raad vaji «...
       betreffende de producentengroeperingen en unies van producenten-
                               groepssvingen (1 )
( l ) Raming voor de eerste vijf jaar
 ---pagebreak--- 1 . ül'lgaven uit hoofde van artikel 4 . lid 1
            Aan de producent engroeperingen wordt degressieve aanvangssteun ver–
.... leend , die gedurende de drie jaren volgende op de daturo-van erkenning ,
     niet meer mag bedragen dan 3      respectievelijk 2 & en 1   van de waarde
     van de op de markt gebrachte produktie . Deze steun kan in bepaalde gebie­
     den verhoogd worden .
1.1 . Hypothèses voor de be^okening
             De hierna volgende tabel bevat een raming van het thans door
       producentengroeperingen voortgebrachte deel van de landbouwproduktie
       van de Gemeenschap ; tevens worden de streefcijfers aangegeven welke
       wenselijk en redelijk bereikbaar worden geacht op grond van de speci­
       fieke situatie voor elk produkt .
 ---pagebreak---  I       Produkten            lAandeel in ;     Door de       ■ Thans door 1       Verschil
                                                                                              I
                                                                                            II Door de
                               pe totale  i producen- de produ-                                 producen-     I
                              landbouw-    | tengroepe- : centengroe-                           tengroepe-
                                produktie   | ringen te         peringen                        ringen
                                            I leveren           geleverd                        over te ne­
                            i
                                            I aandeel           aandeel                         men aendeel
                             i
                                                                .(.raming)                      in de totale
                             i                                                                  produktie
                                          1
                                                      2              3        lJÏÏZj            1 X ( 2-3 )
                            I
                                            |        <               y­       :       r<r
   Granen                         11.6      !
                                            i •
                                                    25                              25             2,90
   Aardappelen              j      2,1              67              20        I 47          i      0,99       j
   Suikerbieten             I      2,4                0                                0           0         !
                              I             ;             I                   1           ' I
   N-:. iverheidsgewassen iI                               I                                i
   ( vlas , hennep , hop ) I       0,.8             75    iI        30              45             3,60      |
IGroenten                          7,8    i      .. 80
                                                          I !       30      |!!
                                                                                    50             7 QO
I Verse groenten                   6,0              80              30              50             3,00      ;
   Wi in                           6.6          . 60     !          10              50             3,30
                                                         I
   Olijfolie                I!i
                                   1,4              67   i
                                                          II
                                                                    10            . 57             0,80     |
                                                                                                            i
                                                         Il                 I
   Andere plantaardige                                   ii                 I
   produkten ( groene                                    i
                                                         i
   planten enz .)             !    3,7              75              3°      |       45             1,67
   Rundvlees                  ! n'3       !I        67  j           10              57             6,44     J
                                                                                                            i
   Varkensvlees               i   11,7              67  j           20              47             5,50
   SI achtpluimvee                 4,1    !
                                          iI
                                                    60              40              20             0,82     |
                                                                                                            i
   Melk                       ! 19,3                60  j                     I      60           11,58     |
                                                        i                     i
   Eieren                          4,4      I
                                            l
                                                    75              35               40            1,76     I
                                                                                                            i
                              i
I Andere dierlijke proJ[                                I
                                                        i
                                                                                                            i
                                                                                                            l
                                                                                                            I
   dukten ( visseri jpro-
   dukten , honig ,           f
   schapevlees )                   5,8               60             10               50            2,90     !
   Wijzigingen in de                                    !                     I                             I
   veestapel                        0,3
                                                                               i
                                                                                              !
                                                                                                    0       i
                                                                                                            I
   Diversen                         1,1     !         - I                                    !      0
                  Totaal         100        !
                                            !
                                                        i
                                                        1                       i           | 49,16         1
              49,16 fr van de landbouwproduktie van de Gemeenschap zou derhalve moeten
              worden overgenomen door de producent engroeperingenj er wordt naar ge­
              streefd dit doel in 10 jaar te bereiken . Voor de volgende berekeningen
              wordt dit cijfer afgerond tot 50
 ---pagebreak---                                                      - 3 -
             Aangenomen kan worden dat de waarde van de totale landbouwproductie van
      de Gemeenschap 35 miljard r.e . per jaar bedraagt ( 19^7 : 32 miljard r.e .).
             Bijgevolg zou elk jaar door de producentengroeperingen een waarde moot en
      worden overgenomen van :
                                         50 i-TL 3? mil.iard r.e . _ ^ ^
             Dit cijfer komt overeen met de waarde van de jaarlijkse produktie op
      basis waarvan aanvangss t eun wordt verleend (3                   2 # en 1 f tijdens het le ,
      2e en 3e jaar) ...
             Nochtans moet worden aangenomen dat dit gemiddelde ritme voor de periode
      van 10 jaar slechts geleidelijk zal worden bereikt . Daarom wordt voor de be­
      rekening van de volgende hypothese uitgegaan :
      - in 1972 zal 33 ^ van hét gemiddelde ritme voor 10 jaar worden bereikt
                                ft    ft          If       f!     ff     If  ft       II        ft
      - in 1973 zal 50 %
      - in 1974 zal 67 &        ff    ff          ff       ff     ff     If  It       ff        ff
      - in 1975 zal 83 ■%       I »,  ff          tf       ff     tf     ff  ff       It        It
      - in 1975 zal 1001?'      ff    If          ff       ff     ff     ff  tf       ff        ff
1.2 . Kostenberekening
              Jaar           Voor financiering in aan­               Vergoeding door het EOGFL ,
                          1  merking komende uitgaven                afdeling Oriëntatie
                             ( miljoen r.e .)                        ( miljoen r.e .)
              1972       !                     17                                4,25
              1973                             38                                9,50
              1974                             58                               14,50
          :   1975                   .. .      76     - ~    -                  19
              1976         1                   93               I               23,25               I
2 . Uitgaven uit hoofde van artikel 4 . lid 4
            De lid-staten verlenen aan de erkende producentengroeperingen en de
    erkende unies gedurende de vijf jaren volgende oj> de datum van erkenning steun
    voor het dekken van hun investeringen ; deze steun kan worden verleend in de
    vorm van rentesubsidies tot ten hoogste 5 ^ gedurende 15 jaar , of in een andere
    gelijkwaardige vorm .
                                                                                   • • •I « • *
 ---pagebreak---                                          - 4 -
2.1 . Hypothèse voor de berekening
       De investeringen met overheidssteun in de sector van de afzet op de markt
       worden thans geraamd op 250 miljoen r.e . per jaar ;
       . deze investeringen nemen van 1972 tot 1976 met 10 fo per jaar toe ;
       . het aandeel van de producentengroeperingen in dit totaal zou zich als
         volgt ontwikkelen :
         19 / 2 = 20 %  van  de hierboven  geraamde investeringen
         1973   = 50 io van  de hierboven  geraamde investeringen
         1974   = 60 $  van  de hierboven  geraamde investeringen
         1975   = 75 i° van  de hierboven  geraamde investeringen
         1976   = 90 fo van  de hierboven  geraamde investeringen .
2.2 . Kostenberekening
      .Investeringen van de producentengroeperingen ( in miljoenen r.e .)
                                      Bedrag van de inves­      Aandeel van de pro-
                  Jaar                teringen voor de af­      ducentengroeperin–
                                      zet op de markt           gen .
                                                                                    I
                  1972                      275,0                      55           I
                  1973                      302,5                     151
                                                                      200
                  1974              [       332,7
                  1975                      366,0                     275
                  1976                     402,6                      362
       . principe voor de berekening : een investering van X r.e . kost aan de
         overheid :
                                  X x 0,05 het le jaar
                            (X – X ) x 0,05 bet 2e jaar
                                15
                            (X – 2X)x 0,05 het 3e jaar enz ., dat wil zeggen
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                 Voor financiering in        Vergoeding door net
               Jaar          i
                                 aanmerking komende          EOGPL , afdeling Oriën­
                                 uitgaven                    tatie
                            I        (miljoen r.e .)            (miljoen r.e .)
               1972                          3                        0,75
               1973                         13 -     '                3,25
               1974                         27                        6,75
               1975                         66                       16,50
               197&                       103                        27,0
3 . Uitgaven uit hoefde van artikel 5                  ;
    De lid-staten verlenen aan de erkende unies gedurende de eerste vijf jaren
    volgende op de datum van erkenning , een forfaitair steunbedrag van ten
    hoogste 50.000 r.e . voor de ontwikkeling van de unies .
3.1 . Hypothèse voor de berekening
        Aangenomen wordt dat in de Gemeenschap 20 erkende unies per jaar worden
        gevormd en dat een steunbedrag wordt verleend van gemiddeld 40.000 r.e .
3.2 . Kostenberekening
                                 Voor financiering m         Vergoeding door het
               Jaar            [ aanmerking komende          EOGFL , afdeling Oriënr-
                                 uitgaven                    tatie
                                    (miljoen r.e .)             (miljoen r.e .)
      I        1972                       1                           0,25
      i
               1973                       i               !i          0,25
               1974                                                   0,25
               1975          !                                        0,25
               1976                       1              |            0,25
                                                                           • • •/• •«
 ---pagebreak--- Totale uit de toepassing van de verordening voortvloeiende uitgaven
                            voor financiering m aan­     Vergoeding door het
          Jaar              merking komende uitgaven"    EOGFL , afdeling
                                  (miljoen r.e .)        Oriëntatie
                                                            (miljoen r.e .)
                          i                           'I
          1972                       21                           4
          1973          I            52                          13
          1974        .!             86                          21          ;
                                                                             i
        ■ 1975                      143                          36          !
                                                                             I
          1976                      202                          51