CELEX: 62001CJ0489
Language: nl
Date: 2003-10-16
Title: Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 16 oktober 2003. # Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland. # Niet-nakoming - Niet-uitvoering van richtlijn 97/9/EG - Grondgebied van Gibraltar . # Zaak C-489/01.

Zaak C-489/01
      Commissie van de Europese Gemeenschappen
      tegen
      Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland 
      Niet-nakoming ? Niet-uitvoering van richtlijn 97/9/EG ? Grondgebied van Gibraltar”
      Arrest van het Hof (Tweede kamer) van 16 oktober 2003  
      Samenvatting van het arrest
      Beroep wegens niet-nakoming ? Onderzoek van gegrondheid door Hof ? In aanmerking te nemen situatie ? Situatie bij verstrijken
            van in met redenen omkleed advies gestelde termijn
      (Art. 226 EG)

      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
      
            
            ARREST VAN HET HOF (Tweede kamer)16 oktober 2003 (1)
         
         
            
         
               „Niet-nakoming – Niet-uitvoering van richtlijn 97/9/EG – Grondgebied van Gibraltar”
               
             In zaak C-489/01, 
            
            
            Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door C. Tufvesson als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg,
            
            
            verzoekster, 
            
            tegen
            Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, vertegenwoordigd door G. Amodeo als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg,
            
            verweerder, 
            
             betreffende een beroep, strekkende tot vaststelling dat het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland, door
            voor het grondgebied van Gibraltar niet de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die noodzakelijk zijn
            om uitvoering te geven aan richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 maart 1997 inzake beleggerscompensatiestelsels
            (PB L 84, blz. 22), althans die maatregelen niet ter kennis van de Commissie te brengen, niet heeft voldaan aan de krachtens
            artikel 15 van die richtlijn op hem rustende verplichtingen,
             wijst
            
            HET HOF VAN JUSTITIE (Tweede kamer),,
            
             samengesteld als volgt: R. Schintgen, kamerpresident, V. Skouris en N. Colneric (rapporteur), rechters, 
            
             advocaat-generaal: J. Mischo, griffier: R. Grass, 
            
            
            gezien het rapport van de rechter-rapporteur,
            
            gelet op de beslissing, de advocaat-generaal gehoord, om de zaak zonder conclusie te berechten,
         het navolgende
         
         
         Arrest
         1
            
          Bij verzoekschrift neergelegd ter griffie van het Hof op 17 december 2001, heeft de Commissie van de Europese Gemeenschappen
         krachtens artikel 226 EG beroep ingesteld strekkende tot vaststelling dat het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en
         Noord-Ierland, voor het grondgebied van Gibraltar niet de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die
         noodzakelijk zijn om uitvoering te geven aan richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 maart 1997 inzake
         beleggerscompensatiestelsels (PB L 84, blz. 22; hierna:  
         richtlijn), althans haar die maatregelen niet ter kennis te brengen, niet heeft voldaan aan de krachtens artikel 15 van die richtlijn
         op hem rustende verplichtingen. 
         
         
         2
            
          Volgens artikel 2, lid 1, van de richtlijn ziet iedere lidstaat erop toe dat op zijn grondgebied een of meer beleggerscompensatiestelsels
         worden ingevoerd en officieel worden erkend. 
         
         
         3
            
          Artikel 15, lid 1, van de richtlijn bepaalt dat de lidstaten de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking
         doen treden om uiterlijk op 26 september 1998 aan deze richtlijn te voldoen en dat zij de Commissie daarvan onverwijld in
         kennis stellen. 
         
         
         4
            
          Overeenkomstig de procedure van artikel 226, eerste alinea, EG heeft de Commissie, na het Verenigd Koninkrijk in de gelegenheid
         te hebben gesteld zijn opmerkingen te maken, deze lidstaat bij brief van 2 februari 2001 een met redenen omkleed advies toegezonden,
         met het verzoek binnen een termijn van twee maanden na kennisgeving van dit advies de nodige maatregelen te nemen om aan zijn
         verplichtingen uit hoofde van de richtlijn te voldoen. 
         
         
         5
            
          In zijn verweer voor het Hof heeft het Verenigd Koninkrijk toegegeven dat, hoewel de richtlijn ook voor Gibraltar geldt, er
         voor dit grondgebied nog geen uitvoering aan is gegeven. De wetgeving die de maatregelen moet bevatten om aan de richtlijn
         uitvoering te geven voor dit grondgebied, is in voorbereiding. 
         
         
         6
            
          Volgens vaste rechtspraak moet de vraag of verplichtingen niet zijn nagekomen, worden beoordeeld naar de situatie waarin de
         lidstaat zich bevond aan het einde van de in het met redenen omkleed advies gestelde termijn (zie onder meer arresten van
         11 september 2001, Commissie/Duitsland, C-71/99, Jurispr. blz. I-5811, punt 29, en 11 oktober 2001, Commissie/Oostenrijk,
         C-110/00, Jurispr. blz. I-7545, punt 13). 
         
         
         7
            
          In casu is aan de richtlijn voor het grondgebied van Gibraltar geen uitvoering gegeven binnen de in het met redenen omkleed
         advies gestelde termijn. Derhalve moet het beroep van de Commissie gegrond worden geacht. 
         
         
         8
            
          Derhalve moet worden vastgesteld dat het Verenigd Koninkrijk, door voor Gibraltar niet de wettelijke en bestuursrechtelijke
         bepalingen vast te stellen die noodzakelijk zijn om uitvoering te geven aan de richtlijn, de krachtens artikel 15 van de richtlijn
         op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen. 
         
         Kosten
         9
            
          Volgens artikel 69, lid 2, van het Reglement voor de procesvoering wordt de in het ongelijk gestelde partij in de kosten verwezen,
         voorzover zulks is gevorderd. Aangezien het Verenigd Koninkrijk in het ongelijk is gesteld, dient het overeenkomstig de vordering
         van de Commissie in de kosten te worden verwezen. 
         
         
         
         
         
            
            HET HOF VAN JUSTITIE (Tweede kamer),
         
         
          rechtdoende, verstaat: 
         
            
            1)
             Door voor het grondgebied van Gibraltar niet de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te stellen die noodzakelijk
            zijn om uitvoering te geven aan richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 maart 1997 inzake beleggerscompensatiestelsels,
            heeft het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland niet voldaan aan de krachtens artikel 15 van deze richtlijn
            op hem rustende verplichtingen. 
            
            
            2)
             Het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland wordt in de kosten verwezen. 
            
            
                  Schintgen
               
               
                  Skouris 
               
               
                  Colneric 
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
                  
               
               
                  
               
               
                  
               
            
            
            
            
            
            
            
            
         
         
          Uitgesproken ter openbare terechtzitting te Luxemburg op 16 oktober 2003. 
         
         
         
         
                  De griffier
               
               
                  De president
               
            
         
         
         
                  R. Grass 
               
               
                  V. Skouris  
               
            
      
      
          1 –
            
             Procestaal: Engels.