CELEX: 51995PC0172
Language: nl
Date: 1995-05-10
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot invoering van een heffing op de uitstoot van kooldioxide en up energie

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                    Brussel, 10.05.1995
                                                    COM(95) 172 def.
   m
   •IF:
   Ui
1   'À -
:•  . * • * .
   •w
• -f.:;
     "&                      Gewijzigd voorstel voor een
                            RICHTLIJN VAN DE RAAD
   -f                tot invoering van een heffing op de uitstoot
                            van kooldioxide en op energie
  'ill
              (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                           van het EG-verdrag ingediend)
     .Cf.
       u-:
       4$
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                   A
                                      TOELICHTING
 Goedkeuring van het voorstel voor een richtlijn van de Raad tot invoering van een heffing
op de uitstoot van kooldioxide en op het gebruik van energie (COM(92)226)', dat
onderdeel vormt van de algemene strategie om de C02-uitstoot in de Gemeenschap in het
jaar 2000 te stabiliseren op het niveau van 1990, is nog niet mogelijk gebleken.
Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 24 februari 1993 advies uitgebracht.2
Desalniettemin blijkt uit de behandeling in de Raad dat goedkeuring van het voorstel op
korte termijn onwaarschijnlijk is.
De Europese Raad van Essen van 9 en 10 december 1994 "heeft kennis genomen van het
voornemen van de Commissie omrichtsnoerenvoor te leggen waarmee elke Lid-Staat die
zulks wenst op basis van gemeenschappelijke parameters een C02/energieheffing kan
heffen".
Om aan deze toezegging gevolg te geven heeft de Commissie voorgesteld haar huidige
voorstel te wijzigen en flexibeler te maken, zodat de tijdens de besprekingen in de Raad
gerezen hindernissen kunnen worden overwonnen.
Hiertoe stelt de Commissie voor de invoering van een geharmoniseerde heffing vooraf te
doen gaan door een overgangsperiode, waarin de Lid-Staten weliswaar een qua structuur
geharmoniseerde heffing in acht moeten nemen, maar zelf de hoogte van de heffing per
produkt mogen vaststellen. Ten einde de Lid-Staten behulpzaam te zijn bij het nemen van
de noodzakelijke maatregelen voor het bereiken van de doelstelling de C02-uitstoot te
verminderen, heeft de Commissie het voorts zinvol geacht te bepalen dat de in haar
oorspronkelijke voorstel opgenomen, overigens weer gewijzigde, tarieven richttarieven
zijn en dat de Lid-Staten zich moeten inspannen hun nationale tarieven op middellange
termijn naar dezerichttarievente laten convergeren.
Aangezien de regelgeving voor de heffing rechtstreeks gebaseerd is op de bestaande
bepalingen van de algemene regeling voor het voorhanden hebben van, het verkeer van en
de controles op accijnsprodukten, alsmede op de harmonisatie van de accijns op minerale
oliën, heeft de Commissie er voorts de voorkeur aan gegeven de aanvankelijk opgenomen
specifieke bepalingen te schrappen en zoveel mogelijk te verwijzen naar de desbetreffende
bepalingen van de accijnsrichtlijnen.
Vanwege deze benadering zijn bepaalde aanvankelijk opgenomen vrijwaringsclausules,
zoals de voorwaarden voor en de tijdelijke opschorting van de heffing, nu niet langer
  1
       PB C 196 van 3.8.1992, blz. 1.
  2
       PB C 108 van 19.4.1993, blz. 20.
 ---pagebreak---                                                                                       \^L
noodzakelijk, omdat het bepalen van het tarief van de heffing aan de Lid-Staten wordt
overgelaten overeenkomstig hun behoeften en mogelijkheden.
Ook moet het streven om de concurrentiekracht van het bedrijfsleven in de Gemeenschap
op peil te houden, de Lid-Staten die een heffing wensen toe te passen, ertoe stimuleren de
opbrengst van deze heffing aan te wenden voor het verlagen van andere lasten, met name
die welke drukken op arbeid, zoals is aangegeven in het Witboek over groei,
concurrentievermogen en werkgelegenheid.
 ---pagebreak---                                                                                 U
                             Gewijzigd voorstel voor een
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
                    TOT INVOERING VAN EEN HEFFING OP
             DE UITSTOOT VAN KOOLDIOXIDE EN OP ENERGIE
Oorspronkelijk voorstel                           Gewijzigd voorstel
DE RAAD VAN DE EUROPESE DE RAAD VAN DE EUROPESE
GEMEENSCHAPPEN,                           UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van Gelet op het Verdrag tot oprichting van
de Europese Economische Gemeenschap, de Europese Gemeenschap, inzonderheid
inzonderheid op de artikelen 99 en 130 op de artikelen 99 en 130 S,
S,
Gezien her voorstel van de Commissie,     ongewijzigd
Gezien het advies van het Europese ongewijzigd
Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en ongewijzigd
Sociaal Comité,
Overwegende dat het broeikaseffect een ongewijzigd
vraagstuk is dat op doelmatige en
samenhangende wijze dient te worden
opgelost;
Overwegende dat de totstandbrenging en ongewijzigd
de werking van de interne markt het vrije
verkeer van goederen, ook die welke aan
specifieke rechten zijn onderworpen,
impliceren;
Overwegende dat sommige Lid-Staten ongewijzigd
belastingen    op de uitstoot van
kooldioxide en op het energiegebruik
hebben ingesteld of voornemens zijn dit
te doen en dat een geharmoniseerde
aanpak noodzakelijk is om de werking
van de interne markt te waarborgen;
 ---pagebreak--- Overwegende dat bij artikel 1, lid 1 in ongewijzigd
fine, van Richtlijn 92/12/EEG van 25
februari 1992l_is bepaald dat de door de
Gemeenschap vastgestelde belastingen
van de bij de bovengenoemde richtlijn
ingevoerde regeling zijn uitgesloten;
Overwegende dat in de actieprogramma's ongewijzigd
van de Europese Gemeenschappen op
milieugebied van 19732, 19773, 19834,
 19875 en 19926 de nadruk wordt gelegd
op het belang van vermindering en
voorkoming van de luchtverontreiniging
en dat in het milieu-actieprogramma
 1987-1992 wordt beklemtoond dat het
van belang is het communautaire beleid
met name te concentreren op het
prioritaire terrein van de vermindering
aan de bron van de luchtverontreiniging;
Overwegende dat de Europese Raad van ongewijzigd
Dublin in juni 1990 erop heeft
aangedrongen om zo spoedig mogelijk
doelstellingen en strategieën vast te
stellen ter beperking van de emissies van
broeikasgassen; dat de uitstoot van
kooldioxide (C02) het belangrijkste
bestanddeel daarvan uitmaakt;
Overwegende dat de Raad tijdens zijn ongwijzigd
zitting van 29 oktober 1990 heeft
geconcludeerd dat de Gemeenschap over
het geheel genomen haar C02-emissies
tegen het jaar 2000 op het niveau van
 1990 zou moeten stabiliseren;
Overwegende dat de werelddirhensie van ongewijzigd
het broeikaseffect wordt erkend en dat
het verschijnsel op dat niveau dient te
worden bestreden;
!
  PB nr. L 76 van 23.03.1992, blz. 1
2
  PB nr. C 112 van 20.12.1973, blz. 1
3
  PB nr. C 139 van 13.6.1977, blz. 1
4
  PB nr. C 46 van 17.2.1983, blz. 1
5
  PB nr. C 328 van 7.12.1987, blz. 1
6
  COM (92) 23 def. van 30.3.1992
 ---pagebreak--- Overwegende dat de invoering van een ongewijzigd
belasting op C02/energie een wezenlijk
bestanddeel is van een algemene strategie
die erop is gericht zowel het rationeel
energiegebruik als de toepassing van
minder verontreinigende energiebronnen
te bevorderen;
Overwegende          dat,     om       het geschrapt
concurrentievermogen van de industrie
van de Gemeenschap in stand te houden,
de fiscale voorziening in dit stadium niet
in de Lid-Staten kan worden toegepast
voordat in andere OESO-landen een
soortgelijke belasting wordt ingesteld of
maatregelen met gelijke financiële
gevolgen ten uitvoer gelegd;
Overwegende dat voor een dergelijke        Overwegende dat voor een dergelijk, in
belasting op communautair niveau het       communautair verband tot stand gebracht
grondgebied waarop zij van toepassing      stelsel van heffing het grondgebied
is, de wijze van heffing van de eraan      waarop het stelsel van toepassing is,
onderworpen produkten, de regels inzake    alsmede de regels inzake het voorhanden
het voorhanden hebben en het verkeer       hebben en het verkeer van de belastbare
van de produkten, alsook de tarieven,      produkten, de wijze van berekening van
vrijstellingen en verminderingen van de    de tarieven en een kaderregeling voor
belasting op communautair niveau dienen    vrijstelling of verlaging van de heffing
te worden vastgesteld;                     door de Gemeenschap dienen te worden
                                           bepaald;
Overwegende dat het gebruik van de ongewijzigd
bestaande administratieve structuren en
dat de toepassing van dezelfde definitie
van       grondgebied     waarover      de
geharmoniseerde accijnzen gelden, de
lasten van de overheidsdiensten en van
de ondernemingen verlicht zonder dat
mededingingsdistorsies             worden
gecreëerd;
Overwegende dat de belasting van ongewijzigd
toepassing moet zijn op de fossiele
energiedragers om de nagestreefde
beperking van de C02-emissies te
bereiken en op alle energiedragers met et
oog op de beoogde bevordering van het
rationeel energiegebruik; dat zijn niet
mag gelden voor de als grondstof
gebruikte energiedragers, dat ten aanzien
 ---pagebreak---  van de heffing op energie als zodanig
 echter moet worden voorkomen dat zich
distorsies      tussen        de      diverse
energiedragers voordoen als gevolg van
het winningsproces en dat het
aangewezen        lijkt     een     passende
behandeling voor elektriciteit in het
systeem op te nemen;
Overwegende dat, ter bevordering van ongewijzigd
het       gebruik       van      alternatieve
energiebronnen,         de     hernieuwbare
energiebronnen              van           het
toepassingsgebied van de belasting
dienen te worden uitgesloten;
Overwegende dat, ter verwezenlijking ongewijzigd
van die twee doelstellingen, de belasting
moet gebaseerd zijn enerzijds op de
energiewaarde en anderzijds op de
kooldioxide-emissies van de gebruikte
produkten;
Overwegende           dat,       om        de ongewijzigd
belastingheffing door en ten bate van de
Lid-Staten zonder hinderpalen voor het
vrije verkeer van de eraan onderworpen
produkten               en            zonder
mededingingsdistorsies te waarborgen,
een geharmoniseerde regeling voor het
toezicht tot stand dient te worden
gebracht; dat er een controlesysteem
bestaat voor de produkten die reeds aan
accijnzen zijn onderworpen; dat de
Commissie passende maatregelen inzake
de controles op de andere produkten
moet nemen, waarbij zij er echter tevens
op toeziet dat die controles geen
hinderpalen voor het vrije verkeer van de
produkten met zich brengen;
Overwegende dat, met het oog op een geschrapt
soepele aanpassing van de economische
subjecten aan de nieuwe omstandigheden
in verband met de belastingen, de
tarieven in het begin op een draaglijk
niveau moeten worden vastgesteld en
geleidelijk op het gewenste peil dienen te
worden gebracht;
 ---pagebreak--- Overwegende dat de Lid-Staten binnen geschrapt
bepaalde grenzen en onder bepaalde
voorwaarden bij uitzondering         van
tijdelijke afwijkende maatregelen moeten
kunnen profiteren;
                                         Overwegende dat harmonisatie van de
                                         heffingstarieven        een       wezenlijke
                                         doelstelling blijf:
                                         Overwegende dat her verwezenlijken van
                                         deze doelstelling op korte termijn
                                         evenwel voor een aantal Lid-Staten
                                         problemen bij de tenuivoerlegging doet
                                         rijzen:
                                         Overwegende dat om de invoering van
                                         een geharmoniseerde heffing in de
                                         Gemeenschap te bevorderen het dienstig
                                         is     gemeenschappelijke        specificaties
                                         daarvoor op te stellen, die voldoende
                                         flexibel zijn om elke Lid-Staat die zulks
                                         wenst, in slaat te stellen de heffing in te
                                         voeren, conform de conclusies van de
                                         Europese Raad van Essen van 9 en 10
                                         december 1994:
                                         Overwegende dat het daarom dienstig is
                                         met ingang van 1 januari 1996 een
                                         duidelijk afgebakende overgangsperiode
                                         in      te    voeren.      tijdens      welke
                                         overgangsbepalingen ten uitvoer worden
                                         gelegd die bestemd zijn om de overgane
                                         naar een regeling met geharmoniseerde
                                         tarieven voor de betrokken heffing te
                                         bevorderen:
                                         Overwegende dat de Lid-Staten tijdens
                                         deze overgangsperiode een              zekere
                                         flexibiliteit moet worden gelaten bij het
                                         bepalen van de tarieven voor de heffing:
                                         Overwegende echter dat met betrekking
                                         tot de groep belaste produkten als geheel
                                         gezorgd moet worden voor samenhang
                                         tussen het op elk produkt toegepaste
                                         tarief en het verschil in koolstofgehalte
                                         en energie, overeenkomstig de
                                         doelstelling van de Gemeenschap om het
                                         doelmatig energiegebruik te bevorderen
                                         en de uitstoot van kooldioxide te
                                         verminderen:
 ---pagebreak---                                          6
Overwegende dat het, ter bevordering
van de overgang naar een regeling met
geharmoniseerde heffingstarieven,
noodzakelijk is richttarieven vast te
stellen, die de Lid-Staten tijdens de
overgansperiode als referentieUujeven
dienen, en dat de Lid-Staten zich moeten
inspannen hun nationale tarieven naar
deze richttarieven te laten convergeren:
Overwegende dat de overgangsregeling
met ingang van 1 januari 2000 moet
worden vervangen door een
geharmoniseeerde heffingsregeling, die
het op middellange termijn te bereiken
doel vormt:
Overwegende dat de Commissie hiertoe
voor 1 januari 1999 aan de Raad en het
Parlement een verslag zal voorleggen
over het functioneren van de
overgangsregeling, vergezeld van
voorstellen voor de overgang naar een
geharmoniseerde heffingsregeling:
dat de Raad voor 1 januari 2000 met
eenparigheid van stemmen na
raadplegging van het Europees Parlement
een besluit zal nemen over de
modaliteiten van de geharmoniseerde
heffingsregeling en over de
inwerkingtreding daarvan
 ---pagebreak--- Overwegende      dat het,        om de     Overwegende            dat het,          om de
concurrentiekracht van de industrieën in   concurrentiekracht van het bedrijfsleven
de Gemeenschap te handhaven, passend       in de Lid-Staten op peil te houden,
is om energie-intensieve bedrijven         passend is energie-intensieve bedrijven
voorwaardelijke belastingvrijstellingen of een voorwaardelijke vrijstelling of
- verminderingen te verlenen wanneer       verlaging van de heffing te verlenen,
hun concurrenteen uit derde landen niet    indien hun concurrenten uit andere Lid-
onder een vergelijikbare fiscale of        Staten of derde landen niet met
financiële druk opereren; dat daartoe      vergelijkbare fiscale of financiële lasten
machtiging dient te worden verleend        te maken hebben; dat toestemming voor
overeenkomstig het Gemeenschapsrecht       een dergelijke verlaging of vrijstelling
en     met    inachtneming      van     de dient te worden verleend overeenkomstig
internationale verbintenissen van de       de bepalingen van het Gemeenschaprecht
Gemeenschap;                               en        met      inachtneming          van    de
                                           internationale verbintenissen van de
                                           Gemeenschap;
Overwegende dat in het kader van de ongewijzigd
belastingen een systeem van fiscale
stimulansen moet worden ingesteld ter
bevordering van investeringen met het
oog op energiebesparing en vermindering
van de CO-2 emissies; dat de aan die
stimulansen verbonden voorwaarden
uniform dienen te worden vastgesteld om
te voorkomen dat zij het karakter krijgen
van steun die tot concurrentievervalsing
kan leiden;
Overwegende dat een comité moet            Overwegende dat om de gecoördineerde
worden ingesteld om de gecoördineerde      toepassing van de bepalingen van deze
toepassing van de bepalingen van deze      richtlijn te waarborgen een beroep moet
richtlijn te waarborgen;                   worden gedaan op het Accijnscomité dat
                                           bij Richtlijn 92/12/EEG van 25 februai
                                            19927
                                            7
                                              PB L 76 van 23.3.1992, blz. 1. Dezerichtlijnis
                                            laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB
                                            L365 van 31.12.1994).
 ---pagebreak--- Overwegende dat het van belang is dat de     Overwegende dat het van belang is dat
invoering van de nieuwe belasting geen       bij de invoering van de nieuwe
stijging van de belastingdruk tot gevolg     geharmoniseerde heffing de in het
heeft; dat de eerbiediging van het           Witboek             over            groei.
beginsel van fiscale neutraliteit zal        concurrentievermogen                    en
bijdragen tot de modernisering van de        werkgelegenheid gegeven richtsnoeren in
belastingsystemen door gedragingen te        acht worden genomen: dat derhalve de
bevorderen die tot een betere                toepassing van deze heffing niet mag
milieubescherming leiden; dat die fiscale    tejden tQt een hogere belasting- en
neutraliteit de gevolgen van de invoering    premiedruk:
van de belasting op het gebied van           Overwegende dat inachtneming van het
inflatie en groei zal verzachten;            beginsel van de fiscale neutraliteit zal
                                             bijdragen tot modernisering van de
                                             belastingstelsels, omdat gedrag wordt
                                             gestimuleerd dat leidt tot het in sterkere
                                             mate ontzien van het milieu;
Overwegende dat het bepalen van de ongewijzigd
fiscale neutraliteit van de belasting tot de
bevoegdheid van de Lid-Staten behoort;
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN ongewijzigd
VASTGESTELD :
                                                                                            e
                                                               ^     ^
                                                                                        .,7
                                                                                            V O«8K
 ---pagebreak--- TITEL          I       -    ALGEMENE ongewijzigd
BEPALINGEN
Artikel 1                                  Artikel 1
 l.Deze       richtlijn    beoogt       de 1. De Lid-Staten passen overeenkomstig
geharmoniseerde invoering in de Lid-       de bepalingen van deze richtlijn een
Staten van een specifieke belasting, die   geharmoniseerde heffing toe op de in
gebaseerd is op de kooldioxide-emissies    artikel 3 genoemde produkten, welke
en de energiewaarde van de in artikel 3    heffing op de kooldioxide-emissies en de
genoemde produkten. Het tarief van de      energiewaarde gebaseerd is.
belasting komt bovenop de tarieven die
werkelijk door de Lid-Staten worden
toegepast op de produkten die vallen
onder de richtlijnen van de Raad
betreffende de harmonisatie van de
structuren van de accijnzen op minerale
oliën8 en de onderlinge toenadering van
de accijnzen op minerale oliën 9 .
2. De Lid-Staten treffen de nodige ongewijzigd
maatregelen voor de inning ten eigen
bate van de in lid 1 genoemde belasting
en voor de controle hierop.
De toepassing van de in lid 1 vastgestelde geschrapt
fiscale voorziening wordt afhankelijk
gesteld van de invoering door andere
OESO-landen van een soortgelijke
belasting of van maatregelen waarvan de
financiële gevolgen gelijk zijn aan die
van de bij deze richtlijn ingevoerde
maatregelen. De Raad stelt, op voorstel
van de Commissie, met gekwalificeerde
meerderheid van stemmen het tijdstip
vast waarop die fiscale voorziening
effectief van toepassing wordt.
8
  PB nr. L. .van.    1992
9
  PB nr. L. .van.   .1992
 ---pagebreak---                                                                                        10
Artikel 2                                   Artikel 2
1. Deze richtlijn is van toepassing op het  1. Deze richtlijn is van toepassing op het
   grondgebied van de Gemeenschap           grondgebied van de Gemeenschap binnen
   zoals het voor iedere Lid-Staat is       de grenzen zoals bepaald in artikel 2 van
   omschreven in het Verdrag tot            Richtlijn 92/12/EEG van de Raad van 25
   oprichting      van     de    Europese   februari 1992 betreffende de algemene
   Economische               Gemeenschap,   regeling VQOT accijnsprodukten. hel
   inzonderheid in artikel 227, met         voorhanden hebben en het verkeer
   uitzondering     van     de   volgende   daarvan en de controles daarop(7>
   nationale grondgebieden :
-  voor de Bondsrepubliek Duitsland: geschrapt
   het eiland       Helgoland     en het
   grondgebied van Büsingen;
-  voor     de    Italiaanse    Republiek: geschrapt
   Livigno, Campione d'Italia en de
   Italiaanse wateren van het meer van
   Lugano;
-  voor het Koninkrijk Spanje: Ceuta en geschrapt
   Mellila.
2. In de afwijking van lid 1 is deze geschrapt
   richtlijn niet van toepassing op de
   Canarische eilanden, Madeira en de
   Azoren. Het Koninkrijk Spanje of de
   Portugese Republiek kunnen evenwel
   door een verklaring kennis geven, dat
   deze richtlijn van toepassing is op die
   gebieden voor alle of sommige van de
   in artikel 3 genoemde produkten
   vanaf de eerste dag van de tweede
   maand, volgende op de nederlegging
   van die verklaring.
3. In afwijking van lid 1 is deze richtlijn geschrapt
   niet van toepassing op de overzeese
   departementen       van    de    Franse
   Republiek. De Franse Republiek kan
   er evenwel door een verklaring
   kennis van geven, dat deze richtlijn
   vanaf de eerste dag van de tweede
   maand volgende op de nederlegging
   van die verklaring op die gebieden
   van toepassing is, onder voorbehoud
   van maatregelen inzake aanpassing
   aan de utltraperifiere ligging van die
   gebieden.
 ---pagebreak---                                                                                               11
4. De bepalingen van deze richtlijn geschrapt
   vormen geen beletsel om in
   Griekenland het aan de Berg Athos
   verleende bijzondere statuut, zoals dit
   is gewaarborgd bij artikel 105 van de
   Griekse grondwwet, te handhaven.
5. Indien de Commissie van mening is geschrapt
   dat het bepaalde in de leden 1 tot en
   met 3 niet langer gerechtvaardigd is,
   met n ame in het licht van de
   neutraliteit op het gebied van de
   mededinging, dient bij de Raad
   passende voorstellen in.
Artikel 3                                  Artikel 3
1. Aan de artikel 1, lid 1, genoemde ongewijzigd
   belasting zijn onderworpen de
   hieronder omschreven produkten die
   bestemd zijn om te worden gebruikt
   als motorbrandstof of als andere
   brandstof :
a) steenkool, bruinkool, turf en daarvan a) steenkool, bruinkool, turf en daarvan
   afgeleide produkten (cokes, gas, teer,       afgeleide produkten (cokes, gas, teer,
   enz....)    met uitzondering van             enz....) met uitzondering van
   hoogovengas, ingedeeld bij de GN-            hoogovengas, ingedeeld bij de GN-
   codes 2701 tot en met 2706;                  codes 2701 tot en met 2705:
b) aardgas ingedeeld bij de GN-codes ongewijzigd
   2711 21 00 tot en met 2711 29 00;
c) minerale oliën; in de zin van dit c) minerale oliën zoals gedefinieerd in
   artikel wordt hieronder verstaan :           artikel 2. lid 1. van Richtlijn
                                                92/81/EEG             betreffende          de
                                                harmonisatie van de structuur van de
                                                accijns op minerale oliën10
                                           d) ethlyalcohol en                  methylalcohol
                                                ingedeeld bij de GN-codes GN 2207
                                                en 2905, indien zij verkregen zijn
                                                door distillatie van de onder a) tot en
                                                met c) genoemde produkten.
                                           10
                                              PB L 316 van 31.10.1992. Deze richtlijn is
                                           laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 94/74/EG (PB
                                           L365 van 31.12.1994)
 ---pagebreak---                                               12
produkten ingedeeld bij de GN codes geschrapt
2707 10, 2707 20, 2707 30, 2707 50,
2707 91 00, 2707 99 (met
uitzondering van de GN-codes 2707
99 30, 2707 99 50 en 2707 99 70);
produkten ingedeeld bij de GN-codes geschrapt
2709;
produkten ingedeeld bij GN-code geschrapt
2710;
vloeibaar gas ingedeeld bij de GN- geschrapt
codes 2711 12 11 tot en met 2711 19
00;
produkten ingedeeld bij de GN-codes geschrapt
2712 20 00, 2712 90 31, 2712 90 33,
2712 90 39 en 2712 90 90;
produkten ingedeeld bij de GN-codes geschrapt
2712 10 en 2713, met uitzondering
van harsactige produkten, gebruikte
Meekaarde, zure residuen en basische
residuen;
produkten ingedeeld bij GN-code geschrapt
2715;
produkten ingedeeld bij GN-code geschrapt
2901 en de GN-codes 2902 11 00,
2902 19 90, 2902 20, 2902 30, 2902
41 00, 2902 42 00, 2902 43 00 en
2902 44;
produkten ingedeeld bij de GN-codes geschrapt
3403 11 00 en 3403 19;
produkten ingedeeld bij GN-code geschrapt
3811;
produkten ingedeeld bij GN-code geschrapt
3817.
 ---pagebreak---                                                                                      13
 2. Aan de in artikel 1, lid 1, genoemde ongewijzigd
     belasting zijn ook onderworpen :
a) ethylalcohol        en    methylalcohol (a)alle andere produkten die bestemd zijn
     ingedeeld bij de GN-codes 2207 en     om te worden gebruikt, te worden
    2905 als zij verkregen zijn door       aangeboden voor verkoop of te worden
    distillatie van de in lid 1 genoemde   aangewend als motorbrandstof, als
    produkten en bestemd zijn om te        additief of vulstof in motorbrandstoffen,
    worden gebruikt als motorbrandstof     met uitzondering van de in lid 3 hierna
    of als andere brandstof. Eveneens      genoemde produkten;
    onderworpen zijn alle andere
    produkten die bestemd zijn om te
    worden       gebruikt,    te   worden
    aangeboden voor verkoop of te
    worden            aangewend        als
    motorbrandstoffen, met uitzondering
    van de in lid 3 hieronder genoemde
    produkten;
b)elektriciteit ingedeeld bij GN-code ongewijzigd
    2716, alsoook warmte, opgewekt:
-   door waterkrechtcentrales met een ongewijzigd
    vermogen van meer dan 10
    megawatt;
-   of door middel van produkten ongewijzigd
    ingedeeld bij de GN-codes 2612,
    2844 10 tot en met 2844 50 en 2845
     10.
3 Aan de in artikel 1, lid 1, genoemde ongewijzigd
    belasting zijn niet onderworpen:
-   brandhout en houtskool ingedeeld bij ongewijzigd
    de GN-codes 4401 en 4402, alsook
    door distillatie of verwerking van
    hout verkregen produkten;
 ---pagebreak---                                                                                     14
   alle rechtstreeks of na chemische ongewijzigd
   wijziging verkregen landbouw- of
   plantaardige produkten, met name
   alcohol ingedeeld bij de GN-codes
   2207 en 2905 en ruwe of veresterde
   plantaardige oliën ingedeeld bij de
   GN-codes 1507 tot en met 1518.
                                          -zonne. wind, getijden en geothermische
                                          energie, alsmede energie uit de omzetting
                                          yan biomassa^
4 Als        brandstofgebruik       wordt ongewijzigd
   beschouwd de toepassing van de in de
   leden 1 en 2 genoemde produkten bij
   procédés voor metaalbewerking en
   elektrolyse.
TITLE H - BELASTBAAR FEIT EN ongewijzigd
VERSCHULDIGHEID             VAN       DE
BELASTING
Artikel 4                                 Artikel 4
1 Als belastbaar feit wordt beschouwd ongewijzigd
   de wining of fabricage van de in
   artikel 3 genoemde produkten op het
   grondgebied van de Gemeenschap,
   als omschreven in artikel 2, of de
   invoer ervan in dit grondgebied.
2. De Lid-Staten hoeven niet als ongewijzigd
   "wining of fabricage van produkten"
   te beschouwen:
a) handelingen waarbij eventueel kleine ongewijzigd
   hoeveelheden van de in artikel 3,
   leden 1 en 2, sub a), genoemde
   produkten worden verkregen;
 ---pagebreak---                                                      15
b) de handeling waarbij de in artikel 3, ongewijzigd
    leden 1 en 2, sub a), genoemde
   produkten in een belastinentreprot
    worden     gemengd        met     andere
   produkten of stoffen die in hetzelfde
    artikel worden aangegeven, mits:
-   de in artikel 1, lid 1, genoemde ongewijzigd
   belasting op de basistoffen al eerder
   is voldaan, wanneer het verkregen
   mengsel      bestemd      is    om    als
   motorbrandstof       of     als    andere
   brandstof te worden gebruikt;
-  en het betaalde bedrag niet langer is ongewijzigd
   dan het bedraf van de in artikel 1, lid
    1,     genoemde        belasting     die
   verschuldigd zou zijn op het mengsel
   dat bestemd is om als motorbrandstof
   of als andere brandstof te worden
   gebruikt.
3  Het verbruik van in artikel 3 ongewijzigd
   genoemde produkten binnen een
   inrichting, waar die produkten of
   sommige daarvan worden verkregen,
   wordt niet beschouwd als een
   belastbaar feit dat aanleiding geeft tot
   het heffen van de in artikel 1, lid 1,
   genoemde belasting,          tenzij   dit
   verbruiik plaatsvindt voor doeleinden
   die vreemd zijn aan die produktie.
 ---pagebreak---                                                        16
 Artfkel g                                 Artikel 5
 1. De in artikel 1, lid 1, genoemde ongewijzigd
     belasting wordt verschuldigd bij de
     uitslag tot verbruik of bij het
     constateren van tekorten.
     Als uitslag tot verbruik van aan de ongewijzigd
    belasting onderworpen produkten
     wordt beschouwd:
 a) iedere vorm van onttrekking, ook op ongewijzigd
    onregelmatige wijze,        aan een
    schorsingsregeling ;
b) iedere winning of fabricage, ook op ongewijzigd
    onregelmatige wijze,        van die
    produkten            buiten        een
    schorsingsregeling ;
c) elke invoer, ook op onregelmatige ongewijzigd
    wijze, van die produkten, wanneer
    die produkten niet onder een
    schorsingsregeling worden geplaatst.
2 De             voorwaarden          voor ongewijzigd
    verschuldigheid en het toe te passen
    tarief van de in artikel 1, lid 1,
    genoemde belasting zijn die welke op
    het tijdstip van verschuldigd worden
    van kracht zijn in de Lid-Staat waar
    de uitslag tot verbruik of het
    constateren van tekorten plaatsvindt.
De belasting wordt geheven en geïnd op ongewijzigd
de door iedere Lid-Staat vastgestelde
wijze, waarby de Lid-Staten dezelfde
heffings-     en    invorderingsprocedure
toepassen op nationale produkten en op
produkten uit andere Lid-Staten.
 ---pagebreak---                                                                                       17
TITEL                     m                  TITEL III - VORHANDEN HEBBEN
BELASTINGPLICHTIGEN : HET EN VERKEER VAN PRODUKTEN
VOORHANDEN HEBBEN EN HET
VERKEER VAN PRODUKTEN
Artikel 6                                    geschrapt
De in artikel 1, lid 1, genoemde
belasting is verschuldigd door de
personen die een belastbare handeling in
de zin van artikel 5 verrichten.
Artikel 7                                    wordt Artikel 6
1 De produktie, het voorhanden hebben 1 De produktie, het voorhanden hebben
    en het verkeer van, alsook de               en het verkeer van, alsook de
    controle op de in artikel 3, leden 1 en     controle op de in artikel 3. lid 1 ,
    2 sub a), genoemde produkten                genoemde produkten worden geregeld
    worden geregeld overeenkomstig het          overeenkomstig het bepaalde bij
    bepaalde bij Richtlijn 92/12/EEG van        Richtlijn 92/12/EEG van de Raad van
    de Raad van 25 februari 1992                25 februari 1992 betreffende de
    betreffende de algemende regeling           algemende         regeling      voor
    voor        accijnsprodukten,        het    accijnsprodukten, het voorhanden
   voorhanden hebben en het verkeer             hebben en het verkeer daarvan en de
   daarvan en de controles daarop(l).           controles daarop<n.
2. Voor de elektriciteit die is ingedeeld 2. Voor de elektriciteit die is ingedeeld
    bij GN-code 2716 en wordt                    bij GN-code 2716 en wordt
    opgewekt door middel van in artikel          opgewekt door middel van in artikel
    3 genoemde produkten of installaties         3 genoemde produkten of installaties
    stelt de Commissie, zo nodig,                stelt de Commissie, zo nodig,
    volgens de procedure van artikel 13          volgens de procedure van artikel 10
    maatregelen vast betreffende het             maatregelen vast betreffende het
    verkeer tussen Lid-Staten en met             verkeer tussen Lid-Staten en met
    derde landen.                                derde landen.
3. a)        Op        de     door        de geschrapt
    elektriciteitproducerende     bedrijven
    uitgeschreven facturen worden het
    bedrag van de belasting per geleverd
    kWh en het totale bedrag van de
    verschuldigde belasting op de input,
    die is aangewend             voor de
    gefactureerde elektriciteitsleveringen,
    vermeld; die belastingen worden per
    kWh en, voor het totaal, naar
    verhouding van de hoeveelheden, op
    de         facturen       van         de
    distributiebedrijven aangegeven.
 ---pagebreak---                                                             18
 b) De aldus in de facturen opgenomen geschrapt
    belastingen dienen, per kWh, gelijk
     te zijn voor alle afnemers van het
    produktie- of distributiebedrijf in een
     zelfde periode.
4    De      facturen,      die      worden geschrapt
     uitgeschreven voor leveringen van de
    in artikel 3, leden 1 en 2 sub a),
    genoemde primaire energiedragers,
    geven het eenheidstarief van de
    toegepaste      belasting     en    her
    verschuldigde bedrag aan; deze
    gegevens worden, in voorkomend
    geval, naar verhouding opgenomen
    in de bij latere leveringen
    uitgeschreven facturen.
TITEL IV - VASTELLING VAN DE ongewijzigd
BELASTINGGRONDSLAG
Artikel 8                                   wordt Artikel 7
De belastinggrondslag bestaat :             ongewijzigd
-   voor het gedeelte van de belasting dat ongewijzigd
    betrekking heeft op energie: uit de
    nergiewaarde van de in artikel 3,
    leden 1 en 2, genoemde produkten.
    Voor de in artikel 3, lid 2, sub b),
    genoemde elektriciteit en die welke
    door middel van de bovengenoemde
    produkten wordt opgewekt, is de
    belasting      gebaseerd      op     de
    geproduceerde elektriciteit, terwijl de
    gebruikte produkten van belasting
    zijn vrijgesteld;
-   en voor het gedeelte van de belasting ongewijzigd
    dat betrekking heeft op de C02-
    emissies:     uit    de     hoeveelheid
    kooldioxide die wordt uitgestoten bij
    verbranding met een overmaat aan
    zuurstof van d ein artikel 3, leden 1
    en 2, sub a), genoemde produkten.
 ---pagebreak---                                                                                          19
TITEL V - TARIEF                            ongewijzigd
Artikel 9                                   wordt Artikel 8
1. Het tarief van de in artikel 1, lid 1, 1. Tijdens een overgangsperiode die
   genoemde belasting wordt vastgesteld afloopt op 31 december 199. stellen de
   als volgt:                               Lid-Staten. onverminderd het bepaalde in
                                            artikel 9. één heffingstarief per produkt
                                            vast.
                                             Bij de bepaling van de structuur van hun
                                            tarieven nemen de Lid-Staten de in
                                            artikel 2 van Beschikking 93/389/EEG
                                            van de Raad" aangegeven doelstellingen
                                            in acht, ten einde bij te dragen tot
                                            stabilisatie en beperking van de C02-
                                            uitstoot door de energie-efficiëntie te
                                            bevorderen en door rekening te houden
                                            met het koolstofgehalte van de belaste
                                            produkten.
                                             In de zin van deze bepalingen is het
                                            begrip      "produkt"    eveneens        van
                                            toepassing op bijprodukten ingedeeld in
                                            de GN-codes die in artikel 3 genoemd
                                            worden,
a) voor de in artikel 3, lid 1, sub a) en geschrapt
   b),genoemde         produkten,      met
   uitzondering van de sub b) h ieronder
   aangegeven produkten:
-  2,81 Ecu per ton kooldioxide die geschrapt
   wordt uitgestoen bij verbranding met
   een overmaat aan zuurstof en
-  0,21       Ecu        per      gigajoule geschrapt
   energiewaarde. De in artikel 3 lid 2,
   sub b), genoemde elektriciteit en die
   welke wordt opgewekt door middel
   van in artikel 3, leden 1 en 2, sub a),
   genoemde produkten worden belast
   tegen het tarief van 2,1 Ecu per
   megawattuur, met uitzondering van
   de in artikel 3, lid 2, sub b), eerste
   streepje, genoemde elektriciteit die
   door waterkrachtcentrales wordt
   opgewekt, welke tegen het tarief van
   0,76 Ecu per megawattuur wordt
   belast.
                                               (11) PB nr L 167 van 9 . 7 . 1 9 9 3 , b l z . 3 2
 ---pagebreak---                                                       20
 De Lid-Staten kunnen, met het oog op geschrapt
 vereenvoudiging van de toepassing van
 de belasting en van de controle, voor de
 belasting op steenkool, bruinkool, turf en
 aardgas gebruik maken van een
 vereenvoudigde lijst van tarieven per
 tranche van 5% gehalte aan koolstof, die
 bij verbranding met een overmaat aan
 zuurstof in kooldioxide wordt omgezet,
en pert tranche van 1,5 gigajoule
energiewaarde van de bruto-produkten
per ton vaste fossiele energiedragcr of
vloeibaar gas, of per 1000 m3 niet
vloeibaar gas.
b) voor minerale oliën:                     geschrapt
-    loodhoudende of loodvrije benzine, geschrapt
     ingedeeld bij de GN-codes 2707 en
     2710: 13,46 Ecu per 1000 1;
-    dieselolie en huisbrandolie, als geschrapt
     omschreven in de          aanvullende
    aantekening 1 f) van hoofstuk 27 van
    de GN: 15,42 Ecu per 1000 1;
-    kerosine en reactiemotorbrandstof, als geschrapt
    omschreven in de aanvullende
    aantekening 1 d) van hoofdstuk 27
    van de GN: 14,40 Ecu per 1000 I;
-    zware stookolie, als omschreven in de geschrapt
    aanvullende aantekening 1 g) van
    hoofdstuk 27 van de GN : 17,21 Ecu
    per 1000 kg (massa);
-   petroleumcokes, enz. ingedeeld bij de geschrapt
    GN-codes 2713 11 00 tot en met
    2713 90 90: 15,36 Ecu per 1000 kg
    (massa);
-   vloeibaar gas ingedeeld bij de GN- geschrapt
    codes 2711 12 11 tot en met 2711 19
    00: 0,39 Ecu per gigajoule;
 ---pagebreak---                                                                                         21
c) De Lid-Staten kunnen een tarief geschrapt
   toepassen dat hoger is dan het sub a)
   en b) vastgestelde tarief.
                                         2. Het tarief van de heffing wordt
                                         vastgesteld in Ecu, voor de helft op grond
                                         van de hoeveelheid kooldioxide, in tonnen.
                                         die wordt uitgestoten bij verbranding met
                                         een overmaat aan zuurstof, en voor de
                                         andere helft op grond van de energiewaarde
                                         in gigajoules. en is gebaseerd op de
                                         verhouding die wordt uitgedrukt door de in
                                         lid 3. sub a> hierna vermelde richttarieven.
                                         De in artikel 3, lid 2, sub b) genoemde
                                         elektriciteit en die welke door middel van in
                                         artikel 3, leden 1 en 2, sub a), genoemde
                                         produkten wordt opgewerkt, worden belast
                                         tegen tarieven die in Ecu per megawattuur
                                         uitgedrukt worden.
                                         De Lid-Staten kunnen, met het oog op
                                         vereenvoudiging van de toepassing van de
                                         heffing en op de controle daarop:
                                         -voor de heffing op steenkool, bruinkool,
                                         turf en aardgas een vereenvoudigde lijst van
                                         tarieven per tranche koolstofgehalte en
                                         energiewaarde toepassen;
                                         -voor minerale oliën tarieven uitgedrukt in
                                         Ecu per 1.000 liter toepassen, met
                                         uitzondering van zware stookolie, vloeibaar
                                         gas en methaan, waarvoor de tarieven
                                         moeten worden uitgedrukt in Ecu per 1.000
                                         kilogram of naar verhouding van de
                                         hoeveelheden.
                                         3.Met het oog OP de invoering van een
                                         geharmoniseerde heffing aan het einde van
                                         de in lid 1 bedoelde periode, spannen de
                                          Lid-Staten zich in om hun tarieven te laten
                                         convergeren         naar     de     navolgende
                                         richttarieven:
                                         a)voor andere produkten dan die welke sub
                                         b) genoemd ziin:
                                         -9.37 Ecu per ton kooldioxide die wordt
                                         uitgestoten hij verbranding met een overmaat
                                         aan zuurstof
                                          en
                                          -0.70 Ecu per gigajoule energiewaarde.
                                          Voor de in artikel 3. lid 2. sub b) genoemde
                                          elektriciteit en die welke door middel van in
                                          artikel 3. leden 1 en 2. sub a). genoemde
                                          produkten wordt opgewekt, wordt het
                                          richttarief vastgesteld op 7 Ecu per
                                          megawattuur.met         uitzondering      van
                                          elektriciteit die wordt opgewerkt in
                                          waterkrachtcentrales als bedoeld in artikel 3.
                                          li d 2. sub b).waarvoor een richttarief geldt
                                          van 2.53 Ecu per megawattuur.
 ---pagebreak---                                                                                     22
                                         b) voor minerale oliën:
                                         -loodhoudende of loodvrije benzine,
                                         ingedeeld bij de GN-codes 2707 en 2710:
                                         AAM Ecu per 1.0001;
                                         -dieselolie    en    huisbrandolie,    als
                                         omschreven       in    de     aanvullende
                                         aantekening 1 f) van hoofdstuk 27 van de
                                         gecombineerde nomenclatuur (GN):
                                         5L4Q_Ecu per 1.0001;
                                         -kerosine en reactiemotorbrandstof, als
                                         omschreven       in    de     aanvullende
                                         aantekening 1 d) van hoofstuk 27 van de
                                         GN:4S Ecu per 1.0001;
                                         -zware stookolie, als omschreven in de
                                         aanvullende aantekening 1 g) van
                                         hoofdstuk 27 van de GN : 57.37 Ecu per
                                         1.000 kg (massa);
                                         -petroleumcokes, enz., inggedeeld bij de
                                         GN-codes 2713 11 00 tot en met 2713 90
                                         90: 51.20 Ecu per 1.000 kg (massa);
                                         -vloeibaar gas, ingedeeld in de GN-codes
                                         2711 12 11 tot en met 2711 19 00 : U Û
                                         Ecu per gigajoule.
2 De voor de toepassing van deze wordt 4^
    richtlijn geldende tegenwaarde in ongewijzigd
    nationale valuta van de Ecu wordt
    eenmaal per jaar vastgesteld. De toe
    te passen wisselkoersen zijn die van
    de eerste werkdag van de maand
    oktober en gaan in op 1 januari van
    het daaropvolgende jaar.
De Lid-Staten mogen de bedragen in ongewijzigd
nationale valuta die resulteren uit de
omrekening van de bedragen in Ecu, als
bedoeld in de eerste alinea, afronden
volgens hun eigen regels, waarbij de
afronding naar boven of naar beneden
niet    meer     dan    5%     van    de
omrekeningswaarde mag bedragen.
 ---pagebreak---                                                   23
     Voor het eerst aan het eind van de geschrapt
     twaalfde maand volgende op het in a
     artikel 1, lid 2 genoemde tijdstip en
     vervolgens aan het eind van iedere
    van de daaropvolgende zes perioden
    van twaalf maanden herziet de
     Commissie het belastingtarief volgens
    de procedure van artikel 13 om het te
    verhogen met een derde van hel in lid
     1 vastgestelde bedrag.
    Bin wijze van uitzondering kan de gesçhapt
    Raad, op voorstel van de Commissie,
    met eenparigheid van stemmen een of
    meerdere Lid-Staten, op zij in/hun
    verzoek en op basis van de gegevens,
    die de Commissie in het kader van de
    beschikking van de Raad, inzake een
    bewakingsmechanisme          voor    de
    uitstoot van C02 en andere
    broeikasgassen in de Gemeenschap12
    heeft verkregen en van de daartoe
    verstrekte       nadere      informatie,
    machtiging verlenen tot tijdelijke
    opschorting van de toepassing van de
    belasting om rekening te houden met
    de bijzondere situatie van de Lid-
    Staten of te houden met de bijzondere
    situatie van de Lid-Staten of met de
    ontwikkeling van de economische
    toestand en met de vooruitgang die is
    gemaakt in de richting vna de
    beoogde       stabilisatie    van    de
    kooldioxide-emissies.
12
   COM(92) 181 def. van 1.6.1992
 ---pagebreak---                                                                                           24
                                                TITEL VI - VRIJSTELLINGEN EN
                                                VERLAAGDE TARIEVEN
                                                Artikel 9
5. De produkten die aan de in artikel 1,        wordt 1. De aan de heffing onderworpen
     lid 1, genoemde belasting zijn             produkten zijn van betaling van de
    onderworpen, zijn van belasting             heffing vrijgesteld, indien zij voldoen
    vrijgesteld wanneer zij bestemd zijn:       aan de voorwaarden van artikel 23. lid 1.
                                                van Richtlijn 92/12/EEG.
-    om te worden geleverd in het kader         geschrapt
    van diplomatieke of consulaire
    betrekkingen;
-   voor de als zodanig door de geschapt
    overheidsinstanties van de Lid-Staat
    van ontvangst erkende internationale
    organisaties, alsmede voor de leden
    van die organisaties, binnen de
    grenzen en onder de voorwaarden die
    zijn vastgesteld bij de internationale
    overeenkomsten tot oprichting van
    die      orgnaisaties     of     bij     de
    zetelovereenkomsten ;
-   voor de strijdkrachten van alle Staten geschapt
    die partij zijn bij het Noordatlantisch
    Vedrag, met uitzondering van de Lid-
    Staat       waarin       de      belasting
    verschuldigd is, alsmede voor de
    gewapende strijdkrachten bedoeld in
    artikel       1     van       Beschikking
                   13
    90/640/EEG , voor het gebruik
    door die strijdkrachten of door het
    burgelijk personeel dat hen vergezelt;
-   om te worden verbruikt in het kader geschrapt
    van een met derde landen of
    internationale organisaties gesloten
    overeenkomst voor zover een
    dergelijke       overeenkomst         wordt
    aanvaard of toegestaan op het gebied
    van vrijstelling van BTW.
Deze vrijstellingen zijn van toepassing geschrapt
onder de voorwaarden en binnen de
grenzen die door de Commissie volgens
de procedure van artikel 13 zijn bepaald.
De vrijstelling kan worden toegekend
volgens       een      procedure         inzake
belastingteruggaaf.
13
   PB nr. L 349 van 13.12.1990, p.19
 ---pagebreak---                                                                                             25
Artikel 10                                    geschrapt
Wat de energie-intensieve bedrijven           wordt 2a.Wat de energie-intensieve
betreft die zich in een zeer ongunstige       bedrijven betreft die zich in een zeer
positie bevinden als gevolg van een           ongunstige positie bevinden als gevolg
toename van de invoer uit derde landen,       van      onevenwichtigheid          in    het
met uitzondering van die waarvan sprake       handelsverkeer met andere Lid-Staten of
in artikel 1, lid 2, en die geen              van een toename van de invoer uit derde
soortgelijke belasting hebben ingesteld of    landen, kunnen de Lid-Staten met
maatregelen met gelijke financiële            inachtneming van de bepalingen van het
gevolgen hebben ingevoerd, kan de             Gemeenschapsrecht          en      van     de
Commissie        de      Lid-Staten,      na  internationale verbintenissen van de
kennisgeving van de desbetreffende            Gemeenschap        aan      de      betrokken
projecten, ertoe machtigen om die             ondermingen:
ondernemingen:
i) een vermindering per tranche van de        (i)een verlaging per tranche toekennen
    krachtens artikel 9 verschuldigde         van het bedrag van de verschuldigde
    belasting of een gelijkwaardige           heffing, of restitutie verlenen van een
    teruggave toe te staan, wanneer de        overeenkomstig bedrag.
    totale     energiekosten,       inclusief
    belastingen behalve de BTW,               De Lid-Staten berekenen deze tranches
    uitgedrukt in percenten van de            op grond van de kosten van energie,
    toegevoegde waarde, als omschreven        inclusief alle belastingen behalve de
    in artikel 2 van Richtlijn 67/227/EEG     BTW, uitgedrukt in percenten van de
    van 11 april 1967, gerealiseerd op de     toegevoegde waarde als omschreven in
    produkten, die zijn verkregen met         artike 2 van Richtlijn 67/22/EEG van 11
    gebruikmaking van de energie die bij      april 1967'4 .
    de berekening van de bovengenoemde
    kosten in aanmerking is genomen, ten
    minste 8% bedragen;
ii) een tijdelijke en volledige vrijstelling  (ii)een volledige en tijdelijke vrijstelling
    van de krachtens artikel 1, lid 1,        verlenen van de verschuldigde heffing of
    verschuldigde belasting of een            de restitutie van een overeenkomstig
    gelijkwaardige teruggave toe te staan,    bedrag,        mits       de        betrokken
    op       voorwaarde         dat       die ondernemingen aanzienlike inspanningen
    ondernemingen krachtige pogingen          gedaan hebben om energie te besparen of
    tot energiebesparing of vermindering      de C02-uitstoot te verminderen.
    van de C02-emissies in het werk           De Lid-Staten delen de Commissie mede
    hebben gesteld.                           welke verbintenissen zij jegens de
                                              betrokken         ondernemingen           zijn
                                              aangegaan,
De voorwaarden voor toekenning van de geschrapt
sub 1 en 2           hierboven genoemde
belastingvermindering en of-vrijstellingen
dienen in overeenstemming te zijn mei
het Gemeenschapsrecht en met de door
de         Gemeenschap            aangegane
internationale verbintenissen.
                                               14
                                                  PB L71 van 14.4.1967, blz.1302
 ---pagebreak---                                                                                         26
 Artikel 11                                   geschrapt
 De Lid-Staen staan een vermindering van      wordt 3. Op grond van nieuwe
 de verschuldigde belasting of, in            investiringsuitgaven die een onderneming
voorkomend geval, een gelijkwaardige          tijdens de in artikel 8 bedoelde periode
 teruggave toe op grond van de nieuwe         gedaan heeft ter bevordering van
 investeringsuitgaven         die         een rationeel energiegebruik of ter beperking
onderneming             tijdens           een van de kooldioxide-uitstoot, kunnen de
referentieperiode heeft gedaan ter            Lid-Staten     het bedrag       van de
bevordering       van       het rationeel     verschuldigde heffing verlagen of in
energiegebruik of ter beperking van de        voorkomend geval restitutie van een
kooldioxide-emissies. De aard en              overeenkomstig bedrag verlenen.
omvang van de in aanmerking te nemen          Deze bedragen of restituties mogen gelijk
investeringsuitgaven evenals de referentie    zijn aan de totale kosten van de gedane
periode worden door de Commissie              investeringen.
vastgesteld volgens de procedure van
artikel 13. Wanneer het bedrag van die        Wanneer het bedrag van die uitgaven dat
uitgaven dat van de verschuldigde of          van de verschuldigde of betaalde
betaalde belasting te boven gaat, wordt       belasting te boven gaat, wordt een
een       belastingkrediet       of       een belastingkrediet of een overeenkomstig
overeenkomstig        recht     voor       de recht voor de daaropvolgende jaren
daaropvolgende jaren toegekend.               toegekend.
Artikel 12                                    geschrapt
De      regeling     inzake     vrijstelling, geschrapt
vermindering of teruggave van de
belasting, als omschreven in artikel 10,
en die inzake fiscale stimulansen, als
omshreven in artikel 11, worden om de
driejaar herzien.
Voor het verstrijken van iedere driejarige geschrapt
periode en voor het eerst voor het einde
van het derde jaar, dat de belasting van
toepassing is, dient de Commissie een
verslag over de werking van het systeem,
eventueel vergezeld van een voorstel tot
wijziging van deze richtlijn, bij de Raad
in.
 ---pagebreak---                                                                                    27
TITEL VI - COMITE VOOR DE                TITEL VII - COMITE
KOOLDIOXIDE/ENERGIE-
BELASTING
Artikel 13                               wordt Artikel 10
1. De Commissie wordt bijgestaan door    l.De Commissie wordt bijgestaan door
   een        "Comité      voor       de het Comité dat bij artikel 24 van
   kooldioxide/energiebelasting", hierna Richtlijn 92/12/EEG van 25 februari
   "comité" te noemen. Het comité        1992(i) is ingesteld,
   bestaat uit vertegenwoordigers van de
   Lid-Staten en wordt voorgezeten door
   een vertegenwoordiger van de
   Commissie.
2. Behoudens de aangelegenheden, die geschrapt
   vallen onder de bevoegdheid van het
   bij Richtlijn 92/12/EEG van 25
   februari 1992(1) ingestelde Comité,
   worden de maatregelen die nodig zijn
   voor de toepassing van de bepalingen
   van deze richtlijn volgens de
   procedure van de leden 3 en 4
   vastgesteld.
3. De vertegenwoordiger van de           wordt ZJ, De vertegenwoordiger van de
   Commissie legt het comité een         Commissie legt het comité een ontwerp
   ontwerp van de te nemen maatregelen   van de te nemen maatregelen. Het comité
   voor. Het comité brengt over dit      brengt advies uit over dit ontwerp binnen
   ontwerp advies uit binnen een termijn een termijn die door de voorzitter kan
   die door de voorzitter naar gelang    vaststellen naar gelang van de urgentie
   van de urgentie van de materie kan    van de materie. Het Comité spreekt zich
   worden vastgesteld. Het spreekt zich  uit met de meerderheid van stemmen die
   uit met meerderheid van stemmen       in artikel 148. lid 2.v an het Verdrag is
   overeenkomstig artikel 148, lid 2,    vorgeschreven voor de aanneming van de
   van het Verdrag. De voorzitter en de  besluiten die de Raad op voorstel van de
   vertegenwoordigers van de diensten    Commissie dient te nemen. Bij de
   van de Commissie nenem niet aan de    stemming in het Comité worden de
   stemming deel.                        stemmen van de vertegenwoordigers van
                                         de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
                                         genoemd artikel. De voorzitter neemt
                                         niet aan de stemming deel.
 ---pagebreak---                                                                                       28
4. De Commissie stelt de beoogde            wordt 3.a).De Commissie stelt de
    maatregelen vast wanneer zij in         beoogde maatregelen vast wanneer zij in
    overeenstemming zijn met het advies     overeenstemming zijn met het advies van
    van het comité. Wanneer de beoogde      het comité.
    maatregelen niet in overeenstemming     k) Wanneer de beoogde maatregelen niet
    zijn met het advies van het comité of   in overeenstemming zijn met het advies
    waneer geen advies is uitgebracht,      van het comité of indien geen advies is
    dient de Commissie onverwijld een       uitgebracht,     dient  de    Commissie
    voorstel inzake de te nemen             onverwijld bij de Raad een voorstel in
    maatregelen bij de Raad in. De Raad     betreffende de te nemen maatregelen.De
    besluit       met       gekwalificeerde Raad     besluit    met   gekwalificeerde
    meerderheid van stemmen.                meerderheid van stemmen.
Indien de Raad drie maanden nadat het       Indien de Raad na verloop van een
voorstel is ingediend geen besluit heeft    term ij n die wordt vastgesteld in elk
genomen, worden de voorgestelde             besluit dat de Raad op grond van dit lid
maatregelen      door     de    Commissie   moet goedkeuren, maar die in geen geval
vastgesteld.                                langer mag zijn dan drie maanden te
                                            rekenen vanaf de indiening van het
                                            voorstel heeft, worden de voorgestelde
                                            maatregelen      door   de    Commissie
                                            vastgesteld.
5. Naast de in lid 2 genoemde geschrapt
    maatregelen behandelt het comité de
    kwesties die door de voorzitter, op
    eigen initiatief of op verzoek van de
   vertegenwoordiger van een Lid-Staat,
    worden voorgelegd en die betrekking
    hebben op toepassing van de
    communautaire bepalingen inzake de
    in artikel 1, lid 1, genoemde
   belasting.
 ---pagebreak---                                                                                       29
TITEL        Vn       -     WEDERZIJDSE TITEL VIII                   WEDERZÜDZE
BIJSTAND                                   BIJSTAND
Artikel 14                                 wordt Artikel 11
 1. Artikel 1, lid 1, van Richtlijn 1. Artikel 1, lid 1, van Richtlijn
    77/799/EEG15 laatstelijk gewijzigd         77/799/EEG15 laatstelijk gewijzigd
    bij Richtlyn 92/12/EEG(l):                 bij Richtlijn 92/12/EEG(l):
"-de kooldioxide/energiebelasting die is "-de kooldioxide/energiebelasting die is
ingesteld bij Richtlijn 92/..../EEG van de ingesteld bij Richtlijn 25/..../EEG van de
Raad van          1992".                   Raad van       1995"16
2. Artikel 3, punt f)> v a n Richtlijn 2. Artikel 3, punt f)» v^n Richtlijn
    76/308/EEG17 , laatstelijk gewijzigd       76/308/EEG17 , laatstelijk gewijzigd
    bij Richtlijn 92/.../EEG, wordt            bij Richtlijn 92/J08/EEG van
    aangevuld met een vierde streepje:         14.12.199218 , wordt aangevuld met
                                               een vierde streepje:
"-de kooldioxide/energiebelasting die is "-de kooldioxide/energiebelasting die is
    ingesteld bij Richtlijn 92/.../EEG van     ingesteld bij Richtlijn 95/.../EEG van
    de Raad van.... 1992".                     deRaad van....l995"(i6).
15
   PB nr. L 336 van 27.12.1977, p.15
17
   PB nrL 73 van 19.3.1976, p. 18
                                           16
                                           ,M
                                              PB nr L 390 van 31.12.1992, p. 124
 ---pagebreak---                                                                                        30
TITEL VIII -ALGEMENE FISCALE geschrapt
NEUTRALITEIT
Artikel 15                                wordt Artikel 12
1. Lid-Staten :                           Uiterlijk op 31 december 1998 dient de
                                          Commissie bij de Raad en het Europees
-  delen de Commissie bij de invoering    Parlement een verslag in over de
   van de in artikel 1, lid 1, genoemde   tenuitvoerlegging van deze richtlijn door
   belasting de maatregelen made die      de Lid-Staten en over de doelmatigheid
   zijn met het oog op de fiscale         van de door de Gemeenschap en de Lid-
   neutraliteit van de belasting hebben   Staten     getroffen     maatregelen     ter
   genomen;                               verwezenlijking van de doelstellingen die
                                          de Raad op het gebied van de C02-
-  stellen de Commissie elk jaar in       uitstoot vastgesteld heeft: dit verslag gaat
   kennis van de wijze waarop de fiscale  vergezeld van passende voorstellen over
   neutraliteit van de bovengenoemde      de modaliteiten voor invoering van
   belasting wordt gewaarborgd.           geharmoniseerde tarieven voor de heffing
                                          op kooldioxide en energie. In de
2. De door de Lid-Staten getroffen        voorstellen van de Commissie moet met
   maatregelen inzake de          fiscale name rekening worden gehouden met de
   neutraliteit van de bovengenoemde      noodzaak de concurrentiekracht van het
   belasting zijn in overeenstem m ing    bedrijfsleven in de Gemeenschap op peil
   met het Gemeenschapsrecht.             te houden en erop toe te zien dat deze
                                          heffing niet leid tot een verhoging van de
                                          totale belastingsdruk.
                                          Voor 1 januari 2000 stelt de Raad, na
                                          bestudering van her verslag van de
                                          Commissie, met eenparigheid van
                                          stemmen op voorstel van de Commissie
                                          en na raadplegging van het Europees
                                          Parlement de noodzakelijke maatregelen
                                          vast      voor     de     invoering     van
                                          geharmoniseerde heffingstarieven in de
                                          Gemeenschap.
 ---pagebreak---                                                                                    31
TITEL EX - SLOTBEPALINGEN                  ongewijzigd
Artikel 16                                 wordt Artikel 13
1. De Lid-Staten doen de nodige            1.     De Lid-Staten doen de nodige
    wettelijke en bestuursrechtelijke     wettelijke     en    bestuursrechtelijke
    bepalingen in werking treden om op 1  bepalingen in werking treden om op 1
    januari 1993 aan deze richtlijn te    januari 1996 aan deze richtlijn te
    voldoen.                              voldoen.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen ongewijzigd
aannemen, wordt in die bepalingen naar
deze richtlijn verwezen of wordt hiernaar
verwezen bij de officiële bekendmaking
van die bepalingen. De regels voor die
verwijzing worden door de Lid-Slaten
vastgesteld.
2. De Lid-Staten delen de Commissie de ongewijzigd
    belangrijke bepalingen vafi intern
    recht mede die zij vaststellen om aan
    deze richtlijn te voldoen.
Artikel 17                                wordt Artikel 14
Deze richtlijn is gericht tot de Lid- ongewijzigd
Staten.
Gedaan te Brussel,
Voor de Raad,
De Voorzitter.
 ---pagebreak---                                                                       3<L
                                                                   ISSN 0254-1513
                                                            COM(95) 172 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                   14 09 12
                                    Catalogusnummer : CB-CO-95-204-NL-C
                                                             ISBN 92-77-88889-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg