CELEX: 32013D0317
Language: fi
Date: 2013-06-21 00:00:00
Title: 2013/317/EU: Neuvoston päätös, annettu 21 päivänä kesäkuuta 2013 , liiallisen alijäämän olemassaolosta Latviassa tehdyn päätöksen 2009/591/EY kumoamisesta

26.6.2013   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 173/48
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   annettu 21 päivänä kesäkuuta 2013,
   liiallisen alijäämän olemassaolosta Latviassa tehdyn päätöksen 2009/591/EY kumoamisesta
   (2013/317/EU)
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Neuvosto teki Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, jäljempänä ‧EY:n perustamissopimus‧, 104 artiklan 6 kohdan mukaisesti komission suosituksesta 7 päivänä heinäkuuta 2009 päätöksen 2009/591/EY (1), jonka mukaan Latviassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen talouden alijäämä oli 4,0 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli yli perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen ja että julkinen bruttovelka oli 19,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli selvästi alle perussopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen (2).
            
         
               (2)
            
            
               Neuvosto antoi 7 päivänä heinäkuuta 2009 EY:n perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 (3) 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Latvialle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2012. Suositus julkaistiin.
            
         
               (3)
            
            
               Perussopimusten liitteenä olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4 artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009 (4) 3 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on osana pöytäkirjan soveltamista annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, eli ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta.
            
         
               (4)
            
            
               Tarkastellessaan, olisiko päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumottava, neuvoston on päätettävä asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei komission yksiköiden ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen ennustejaksolla.
            
         
               (5)
            
            
               Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Latvialta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2013, ja komission yksiköiden kevään 2013 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:
               
                           —
                        
                        
                           Julkisen talouden alijäämä oli suuri vuosina 2009 (9,8 % suhteessa BKT:hen) ja 2010 (8,1 % suhteessa BKT:hen) osaksi rahoitussektorin vakauttamistoimenpiteiden vuoksi, mutta alijäämä alkoi supistua nopeasti vuonna 2011, jolloin se oli 3,6 prosenttia suhteessa BKT:hen. Parannuksessa näkyy vuosina 2009–2011 toteutettu mittava ja laaja-alainen julkisen talouden vakauttaminen talouden sopeutusohjelman puitteissa ja maksutasetuen tukemana sekä suhdannetilanteen koheneminen. Sopeutusohjelma saatiin onnistuneesti päätökseen tammikuussa 2012. Vuonna 2012 julkisen talouden alijäämä supistui edelleen 1,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen eli se ylitti vuosia 2012–2016 koskevassa lähentymisohjelmassa asetetun alijäämätavoitteen, joka oli 2,1 prosenttia suhteessa BKT:hen, ja oli selvästi alle perussopimuksessa asetetun 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Tulopuolella tähän vaikutti suotuisa suhdannetilanne ja veronkannon tehokkuuden paraneminen, kun taas menojen kasvu jäi huomattavasti nimellisen BKT:n kasvua alhaisemmaksi. Tämän seurauksena julkisyhteisöjen tulot kasvoivat suhteessa BKT:hen ¼ prosenttiyksikköä ja julkisyhteisöjen menot vähenivät 2 prosenttiyksikköä vuonna 2012.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Vuosia 2012–2016 koskevassa lähentymisohjelmassa julkisen sektorin alijäämän ennakoidaan olevan 1,1 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2013 ja tämän jälkeen vakiintuvan 0,9 prosentin tasolle suhteessa BKT:hen vuoteen 2016 asti. Komission yksiköiden kevään 2013 ennusteen mukaan julkisen talouden alijäämä pysyy vuonna 2013 pitkälti muuttumattomana 1,2 prosentissa suhteessa BKT:hen ja supistuu 0,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014, joten se pysyy selvästi viitearvon (3 prosenttia suhteessa BKT:hen) alapuolella.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Vuonna 2012 julkinen velka oli 40,7 prosenttia suhteessa BKT:hen. Komission yksiköiden kevään 2013 ennusteen mukaan julkisen talouden bruttovelka kasvaa 43,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013, kun valtio kerryttää varoja vuosiksi 2014 ja 2015 ajoittuvia mittavia velkojen lyhennyksiä varten. Kun nämä lyhennykset toteutuvat, velan odotetaan jälleen vähenevän noin 40 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014.
                        
                     
         
               (6)
            
            
               Neuvosto muistuttaa, että Latvian olisi vuodesta 2013 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen varmistettava, että vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota noudatetaan, sekä noudatettava menojen kasvulle asetettua vertailuarvoa.
            
         
               (7)
            
            
               Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 12 kohdan mukaan neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta on kumottava, kun liiallinen alijäämä jäsenvaltiossa, jota asia koskee, on neuvoston käsityksen mukaan oikaistu.
            
         
               (8)
            
            
               Neuvoston käsityksen mukaan Latvian liiallinen alijäämä on oikaistu, minkä vuoksi päätös 2009/591/EY olisi kumottava,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Latvian liiallisen alijäämän tilanne on oikaistu.
   2 artikla
   Kumotaan päätös 2009/591/EY.
   3 artikla
   Tämä päätös on osoitettu Latvian tasavallalle.
   
      Tehty Luxemburgissa 21 päivänä kesäkuuta 2013.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         M. NOONAN
      
   
   
      (1)  EUVL L 202, 4.8.2009, s. 50.
   
      (2)  Päätöksen 2009/591/EY hyväksymisen jälkeen vuoden 2008 julkisen talouden alijäämä tarkennettiin nykyiseen 4,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja velka 19,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen.
   
      (3)  EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6.
   
      (4)  EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1.