CELEX: 32019D0327(04)
Language: cs
Date: 2019-03-18 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise ze dne 18. března 2019 o účasti národního regulačního orgánu Republiky Srbsko ve Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

27.3.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  C 115/21
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE
         ze dne 18. března 2019
         o účasti národního regulačního orgánu Republiky Srbsko ve Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací
         (2019/C 115/08)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ustanovení čl. 17 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii uvádí pravomoci Komise a stanoví, že Komise podporuje obecný zájem Unie a k tomuto účelu činí vhodné podněty, vykonává koordinační, výkonné a řídící funkce v souladu s podmínkami stanovenými Smlouvami a s výjimkou společné zahraniční a bezpečnostní politiky a dalších případů uvedených ve Smlouvách zajišťuje vnější zastupování Unie.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Podle čl. 35 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 (1) se činnosti Rady regulačních orgánů, pracovních skupin a správní rady mohou účastnit regulační orgány třetích zemí, které mají primární odpovědnost v oblasti elektronických komunikací, pokud tyto třetí země uzavřely s Unií za tímto účelem dohody. Rovněž stanoví, že v souladu s příslušnými ustanoveními těchto dohod se vypracují pracovní ujednání, jež určí zejména povahu, rozsah a způsob, jakým se budou tyto regulační orgány dotčených třetích zemí podílet, aniž by měly hlasovací právo, na práci Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (dále jen „BEREC“) a Úřadu BEREC, včetně ustanovení o jejich účasti na iniciativách BEREC, finančních příspěvcích a zaměstnancích Úřadu BEREC.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Podle článku 106 Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhé (2) se v rámci spolupráce v oblasti elektronických komunikací přihlíží především k prioritním oblastem spojeným s acquis Společenství v této oblasti. Strany zejména posílí spolupráci v oblasti sítí a služeb elektronických komunikací. Unie a Srbsko proto uzavřely dohodu ve smyslu čl. 35 odst. 2 nařízení (EU) 2018/1971.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pokračování účasti regulačního orgánu Srbska ve sdružení BEREC a Úřadu BEREC je plně v souladu se strategií pro západní Balkán (3), která vyzývá k opatřením na rozvoj digitální společnosti, včetně zavádění širokopásmového připojení a snižování ceny roamingu, jakož i sladění právního řádu uvedených zemí s právními předpisy Unie. Jak je uvedeno v Digitální agendě pro západní Balkán (4), užší vztah mezi Unií a národními regulačními orgány západního Balkánu by měl pomoci sblížit regulační praxi v regionu s praxí v Unii.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Vzhledem k zájmu Unie na posílení spolupráce se Srbskem a na podpoře přijetí regulačního režimu Unie pro elektronické komunikace Srbskem je vhodné stanovit pracovní ujednání pro účast regulačního orgánu Srbska v Radě regulačních orgánů a pracovních skupinách BEREC a ve správní radě Úřadu BEREC,
                  
               ROZHODLA TAKTO:
         
            Článek 1
            Národní regulační orgán Republiky Srbsko, který má primární odpovědnost za dohled nad běžným fungováním trhů sítí a služeb elektronických komunikací, se může účastnit Rady regulačních orgánů a pracovních skupin Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (dále jen „BEREC“) a správní rady Úřadu BEREC.
            Mandát pro účast národního regulačního orgánu Republiky Srbsko je uveden v příloze.
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
         
         
            V Bruselu dne 18. března 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               Mariya GABRIEL
               
                  členka Komise
               
            
         
         
            (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 ze dne 11. prosince 2018 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Agentury na podporu BEREC (Úřad BEREC), o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení nařízení (ES) č. 1211/2009 (Úř. věst. L 321, 17.12.2018, s. 1).
         
            (2)  Rozhodnutí Rady a Komise 2013/490/EU, Euratom ze dne 22. července 2013 o uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhé (Úř. věst. L 278, 18.10.2013, s. 14).
         
            (3)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Přesvědčivá perspektiva rozšíření pro západní Balkán a větší angažovanost Unie v tomto regionu (COM(2018) 65 final, 6.2.2018).
         
            (4)  SWD (2018) 360 final, pracovní dokument útvarů Komise, Opatření na podporu Digitální agendy pro západní Balkán.
      
      
         
            PŘÍLOHA
            MANDÁT
            1.   Účast v Radě regulačních orgánů BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Republiky Srbsko se může účastnit činnosti Rady regulačních orgánů BEREC (dále jen „Rada regulačních orgánů“).
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Republiky Srbsko jmenuje zástupcem, který se bude účastnit jednání Rady regulačních orgánů, vedoucího národního regulačního orgánu, člena svého kolektivního orgánu nebo jejich náhradníka.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Republiky Srbsko jmenuje také náhradníka, který zástupce nahradí v jeho nepřítomnosti. Jmenovaný náhradník musí být vedoucím národního regulačního orgánu, členem jeho kolektivního orgánu, jejich náhradníkem nebo zaměstnancem národního regulačního orgánu.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Zástupce národního regulačního orgánu Republiky Srbsko a jeho náhradník jsou jmenováni na základě svých znalostí problematiky elektronických komunikací a s ohledem na relevantní schopnosti v oblasti řízení, správy a rozpočtu. V zájmu zajištění maximálního přínosu jejich účasti se národní regulační orgán snaží omezit obměnu svých zástupců a pokud možno i svých náhradníků.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Účastník za národní regulační orgán Republiky Srbsko má právo přednést své stanovisko na všech jednáních, ať již v rámci zasedání Rady regulačních orgánů BEREC, nebo jakýmikoli jinými prostředky. Toto stanovisko musí být v zápisu řádně zaznamenáno v souladu s pravidly a pracovními postupy Rady regulačních orgánů.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Jména zástupce národního regulačního orgánu Republiky Srbsko a náhradníka se uvedou na seznamu členů správní rady zveřejněném v souladu s čl. 7 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 (1).
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Při své účasti na činnosti správní rady zástupce národního regulačního orgánu Republiky Srbsko a jeho náhradník nevyžadují ani nepřijímají pokyny od žádné vlády, orgánu, osoby ani subjektu.
                     
                  2.   Účast v pracovních skupinách
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Republiky Srbsko může jmenovat odborníky za účelem účasti v pracovních skupinách BEREC.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Tito odborníci se mohou účastnit všech činností pracovních skupin v souladu s pravidly a pracovními postupy BEREC. Tito odborníci smí přednést své stanovisko na všech jednáních, ať již v rámci zasedání pracovních skupin, nebo jakýmikoli jinými prostředky.
                     
                  3.   Účast ve správní radě Úřadu BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Republiky Srbsko se může účastnit činnosti správní rady Úřadu BEREC (dále jen „správní rada“).
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        K účasti na činnosti správní rady jmenuje národní regulační orgán Republiky Srbsko osobu jmenovanou zástupcem v Radě regulačních orgánů, nebo jinou osobu než zástupce v Radě regulačních orgánů, a to vedoucího národního regulačního orgánu, člena jeho kolektivního orgánu nebo jejich náhradníka.
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Republiky Srbsko rovněž jmenuje náhradníkem, který zástupce nahradí v jeho nepřítomnosti, osobu jmenovanou náhradníkem zástupce v Radě regulačních orgánů, nebo jinou osobu, a to vedoucího národního regulačního orgánu, člena jeho kolektivního orgánu, jejich náhradníka nebo zaměstnance národního regulačního orgánu.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Účastník za národní regulační orgán Republiky Srbsko má právo přednést své stanovisko na všech jednáních, ať již v rámci zasedání správní rady BEREC, nebo jakýmikoli jinými prostředky. Toto stanovisko musí být v zápisu řádně zaznamenáno v souladu s pravidly a pracovními postupy správní rady.
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Jména zástupce národního regulačního orgánu Republiky Srbsko a náhradníka se uvedou na seznamu členů správní rady zveřejněném v souladu s čl. 15 odst. 4 nařízení (EU) 2018/1971.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Při své účasti na činnosti správní rady zástupce národního regulačního orgánu Republiky Srbsko a jeho náhradník nevyžadují ani nepřijímají pokyny od žádné vlády, orgánu, osoby ani subjektu.
                     
                  4.   Prohlášení o vyloučení střetu zájmů
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Zástupci národního regulačního orgánu Republiky Srbsko v Radě regulačních orgánů a správní radě a jejich náhradníci učiní písemné prohlášení o závazcích a o existenci či neexistenci jakýchkoli přímých nebo nepřímých zájmů, které by mohly být považovány za zájmy ohrožující jejich nezávislost.
                        Tato prohlášení se podávají při nástupu do funkce a zveřejní se. Musí být pravdivá a úplná a aktualizují se, kdykoli vyvstane riziko existence přímých nebo nepřímých zájmů, u kterých by se mohlo mít za to, že ovlivňují nezávislost osoby, která prohlášení činí.
                     
                  5.   Personální obsazení
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Úřad BEREC může na základě rozhodnutí správní rady využít pracovníky z Republiky Srbsko, včetně vyslaných národních odborníků a dalších pracovníků, kteří nejsou zaměstnanci Úřadu BEREC.
                     
                  6.   Finanční příspěvek národního regulačního orgánu Republiky Srbsko ve prospěch Úřadu BEREC
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Finanční příspěvek, který do rozpočtu Úřadu BEREC odvádí národní regulační orgán Republiky Srbsko za účelem účasti v BEREC, představuje plné náklady na jeho účast v souladu s body 1, 2 a 3 této přílohy. Částky budou určeny v souladu s níže uvedeným bodem 6.2.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Finanční příspěvek odváděný národním regulačním orgánem Republiky Srbsko v souladu s bodem 6.1 pokrývá tyto náklady:
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    náklady na náhradu cestovních výdajů zástupců národního regulačního orgánu na zasedání BEREC v souladu s pravidly BEREC pro úhradu nákladů,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    správní náklady související s výše uvedenými náhradami cestovních výdajů, jež nepřesahují 3 % částek vyplacených jako náhrady cestovních výdajů,
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    správní náklady související s celkovou účastí národního regulačního orgánu na činnosti BEREC.
                                 
                              Výši finančního příspěvku určí BEREC s přihlédnutím mimo jiné k předpokládaným pracovním cestám v nadcházejícím roce a ke skutečným pracovním cestám a náhradám za minulý rok (minulé roky).
                     
                  
                     
                        3.
                     
                     
                        Příspěvek národního regulačního orgánu bude prováděn v souladu s finančními pravidly Úřadu BEREC, přijatými podle článku 29 nařízení (EU) 2018/1971.
                     
                  
                     
                        4.
                     
                     
                        Cestovní náklady a náklady na diety, které vzniknou v souvislosti s účastí zástupců a odborníků národního regulačního orgánu Republiky Srbsko na činnosti BEREC a Úřadu BEREC, včetně souvisejících zasedání, uhradí Úřad BEREC v souladu s pravidly stanovenými v rozhodnutí řídicího výboru Úřadu BEREC o úhradě cestovních výdajů, diet a jiných výdajů vzniklých v průběhu cest uskutečněných osobami, jež nejsou zaměstnanci Úřadu BEREC (2).
                     
                  
                     
                        5.
                     
                     
                        Po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a začátkem každého následujícího roku vyzve Úřad BEREC národní regulační orgán k poskytnutí prostředků ve výši jeho příspěvku Úřadu na základě tohoto rozhodnutí.
                     
                  
                     
                        6.
                     
                     
                        Tento příspěvek je vyjádřen v eurech a platí se na bankovní účet Úřadu BEREC vedený v eurech.
                     
                  
                     
                        7.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Republiky Srbsko uhradí svůj příspěvek na základě výzvy k zaplacení příspěvku do 30 dnů poté, co Úřad BEREC výzvu zašle.
                     
                  
                     
                        8.
                     
                     
                        V případě opožděného uhrazení příspěvku jsou národnímu regulačnímu orgánu účtovány ode dne splatnosti úroky z dlužné částky. Použije se úroková sazba Evropské centrální banky uplatňovaná v den splatnosti pro operace v eurech, zvýšená o 1,5 procentního bodu.
                     
                  7.   Podrobná pracovní ujednání
            
            
                     
                        1.
                     
                     
                        Rada regulačních orgánů a správní rada v případě potřeby upřesní podrobná pracovní ujednání pro účast národního regulačního orgánu Republiky Srbsko v souladu s nařízením (EU) 2018/1971 a tímto mandátem.
                     
                  
                     
                        2.
                     
                     
                        Národní regulační orgán Republiky Srbsko se může účastnit činnosti BEREC, včetně Rady regulačních orgánů a pracovních skupin, a správní rady ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, bez ohledu na dokončení podrobných pracovních ujednání podle výše uvedeného bodu 7.1.
                     
                  
               (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1971 ze dne 11. prosince 2018 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Agentury na podporu BEREC (Úřad BEREC), o změně nařízení (EU) 2015/2120 a o zrušení nařízení (ES) č. 1211/2009 (Úř. věst. L 321, 17.12.2018, s. 1).
            
               (2)  Rozhodnutí řídicího výboru Úřadu BEREC o úhradě cestovních výdajů, diet a jiných výdajů vzniklých v průběhu cest uskutečněných osobami, jež nejsou zaměstnanci Úřadu BEREC, a o zrušení předchozího rozhodnutí řídicího výboru č. MC/2013/05 ze dne 6. června 2013 (MC/2015/13)