CELEX: 52022PC0102
Language: sk
Date: 2022-03-14
Title: Návrh NARIADENIE RADY, ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, pokiaľ ide o vykonávacie opatrenia týkajúce sa nových vlastných zdrojov Európskej únie

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli14. 3. 2022
            COM(2022) 102 final
            2022/0072(APP)
            
            Návrh
            NARIADENIE RADY,
            ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, pokiaľ ide o vykonávacie opatrenia týkajúce sa nových vlastných zdrojov Európskej únie
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.KONTEXT NÁVRHU
            
            
               •Dôvody a ciele návrhu
            
            
               
                  Návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie o vlastných zdrojoch 2020/2053, prijatý 22. decembra 2021
                     1
                   pridal tri nové vlastné zdroje do rozpočtu EÚ. Tieto ďalšie nové vlastné zdroje budú založené na systéme EÚ na obchodovanie s emisnými kvótami skleníkových plynov, na mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach a budú zahŕňať národný príspevok do rozpočtu EÚ na základe podielu zo zostatkových ziskov nadnárodných podnikov prerozdelených do členských štátov podľa smernice Rady o vykonávaní globálnej dohody o prerozdelení práv na zdanenie, ktorú Komisia predloží v priebehu roka 2022.
               
               
                  Účelom tohto návrhu je zmeniť vykonávacie opatrenia týkajúce sa systému vlastných zdrojov Európskej únie stanovené v nariadení Rady (EÚ, Euratom) 2021/768
                     2
                  . Týmto návrhom sa dopĺňajú praktické opatrenia, primerané a potrebné opatrenia kontroly, dohľadu a preskúmania ďalších nových vlastných zdrojov.
               
               
                  Tieto vykonávacie opatrenia sú v súlade s článkom 322 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie doplnené nariadeniami stanovujúcimi metódy a postupy, prostredníctvom ktorých sa príjmy z vlastných zdrojov majú sprístupniť alebo uhradiť Komisii, vrátane opatrení na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť, ak je to potrebné.
               
               
                  Návrh obsahuje aktualizované ustanovenia a opatrenia potrebné na kontrolu príjmov pochádzajúcich z nových vlastných zdrojov a dohľad nad nimi.
               
            
            
               •Súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky
            
            
               
                  Návrh súvisí s nariadeniami o sprístupňovaní vlastných zdrojov: i) platným nariadením Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 (pre tradičné vlastné zdroje a vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty a hrubom národnom dôchodku)
                     3
                  ; a ii) nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/770 (pre nový vlastný zdroj založený na odpade z plastových obalov)
                     4
                  .
               
               
                  Súvisí aj s nariadením, ktorým sa stanovujú vykonávacie opatrenia týkajúce sa systému vlastných zdrojov [súčasné nariadenie (EÚ, Euratom) 2021/768 v znení zmien]
                     5
                  .
               
            
            
               •Súlad s ostatnými politikami Únie
            
            
               
                  Vzhľadom na povahu vlastných zdrojov sa ich riadenie opiera o správne uplatňovanie ostatných politík Únie:
               
            
            
               1.tradičné vlastné zdroje sú spojené s colnou úniou;
            
            
               2.vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty je prepojený s vnútorným trhom;
            
            
               3.vlastné zdroje založené na systéme Európskej únie na obchodovanie s emisiami a mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach a na odpade z plastových obalov sú prepojené s politikami v oblasti životného prostredia a klímy;
            
            
               4.vlastný zdroj založený na prerozdelených ziskoch bude po transpozícii do práva Únie prepojený s vnútorným trhom.
            
            
               2.PRÁVNY ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právny základ
            
            
               
                  Právnym základom tohto návrhu je článok 311 štvrtý odsek ZFEÚ.
               
            
         
         
            
               •Subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci)
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               •Proporcionalita
            
            
               
                  Týmto návrhom na zmenu nariadenia (EÚ, Euratom) 2021/768 sa dopĺňajú potrebné opatrenia týkajúce sa nových vlastných zdrojov. Zahrnutie nových vlastných zdrojov do rozhodnutia o vlastných zdrojoch si vyžaduje aktualizáciu právnych predpisov, ktorou by sa zahrnuli vykonávacie opatrenia pre tieto nové vlastné zdroje a zlepšili existujúce opatrenia.
               
            
            
               •Výber nástroja
            
            
               
                  Voľba nariadenia Rady vychádza priamo z článku 311 štvrtého odseku ZFEÚ, v ktorom sa konkrétne uvádza, že „Rada ustanoví prostredníctvom nariadení (...) vykonávacie opatrenia pre systém vlastných zdrojov Únie“.
               
            
            
               3.OBSAH NÁVRHU NA ZMENU
            
            
               
                  Návrh Komisie na zmenu nariadenia Rady (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, ktorým sa stanovujú vykonávacie opatrenia týkajúce sa systému vlastných zdrojov Európskej únie, možno zhrnúť takto:
               
            
            
               Kapitola II „Ustanovenia týkajúce sa kontroly a dohľadu a relevantných požiadaviek na podávanie správ“
            
            
               –Ustanovenie článku 2 nariadenia (EÚ, Euratom) 2021/768 „Opatrenia kontroly a dohľadu“ sa aktualizuje v súvislosti s novými vlastnými zdrojmi stanovenými v článku 2 ods. 1 písm. e), f) a g) návrhu COM(2021) 570 final.
            
            
               –Pokiaľ ide o vlastný zdroj založený na systéme obchodovania s emisiami, Komisia preskúma údaje a doklady týkajúce sa procesu obchodovania formou aukcie s cieľom overiť presnosť a úplnosť výkazu vlastného zdroja založeného na systéme obchodovania s emisiami sprístupneného do rozpočtu EÚ. Komisia môže vykonať inšpekciu na mieste aj v členských štátoch.
            
            
               –Pokiaľ ide o vlastný zdroj založený na mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach, Komisia vykonáva kontroly a vyšetrovania týkajúce sa výpočtu, sprístupňovania vlastných zdrojov vrátane kontrol súvisiacich procesov zavedených členskými štátmi. Komisia môže vykonať inšpekcie na mieste aj v členských štátoch.
            
            
               –Pokiaľ ide o vlastné zdroje založené na prerozdelených ziskoch, Komisia vykoná overenia s cieľom zabezpečiť, aby sa výpočty týkajúce sa vlastného zdroja vykonali správne, vrátane kontroly súladu podkladových údajov s prerozdelením podielu zostatkového zisku nadnárodných podnikov prideleného členským štátom.
            
            
               –Ustanovenie článku 4 nariadenia (EÚ, Euratom) 2021/768 „Príprava a riadenie inšpekcií“, ktoré sa uplatňuje na všetky vlastné zdroje, sa rozširuje a aktualizuje, pokiaľ ide o subjekty, ktoré by mali poskytovať prístup k údajom a pomoc oprávnenému zástupcovi pri vykonávaní kontrol stanovených pre vlastné zdroje založené na systéme obchodovania s emisiami, mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach a na prerozdelení ziskov.
            
            
               
                  –Zodpovedajúcim spôsobom sa menia aj odôvodnenia.
               
            
            
               Záverečné ustanovenia a nadobudnutie účinnosti
            
            
               
                  V návrhu sa uvádza, že zmenené nariadenie nadobudne účinnosť v rovnakom čase ako zmenené rozhodnutie o vlastných zdrojoch.
               
            
            
               
            
               
            
            
               2022/0072 (APP)
            
         
         
            
               Návrh
            
            
               NARIADENIE RADY,
            
            
               ktorým sa mení nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, pokiaľ ide o vykonávacie opatrenia týkajúce sa nových vlastných zdrojov Európskej únie
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 311 štvrtý odsek,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 106a,
            
            
               so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom
                  6
               , a najmä na jeho článok 10,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,
            
            
               so zreteľom na súhlas Európskeho parlamentu
                  7
               ,
            
            
               konajúc v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Rozhodnutím Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zmeneným rozhodnutím Rady XX/XX sa ako nové vlastné zdroje zavádza systém obchodovania s emisiami zriadený smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES
                  8
               , mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach zriadený nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) [XXX]
                  9
                a podiel zo zostatkového zisku nadnárodných podnikov prerozdelený do členských štátov stanovený v [smernici o vykonávaní globálnej dohody o prerozdelení práv na zdanenie
                  10
               ].
            
            
               (2)V záujme konzistentnosti je potrebné stanoviť vykonávacie opatrenia týkajúce sa kontroly a dohľadu spolu s príslušnými požiadavkami na podávanie správ, pričom sa zohľadnia kontroly a overenia vykonané členskými štátmi aj v prípade nových vlastných zdrojov.
            
            
               (3)Pokiaľ ide o efektívnosť a účinnosť, vykonávacie opatrenia na kontrolu a dohľad v súvislosti s vlastným zdrojom založeným na obchodovaní s emisiami by mali zohľadňovať kontrolný rámec stanovený odvetvovými právnymi predpismi, najmä pokiaľ ide o povinnosti týkajúce sa systému obchodovania s emisiami stanovené v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2014/65/EÚ
                  11
               , nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 600/2014/EÚ
                  12
                a nariadení Komisie (EÚ) č. 1031/2010
                  13
               .
            
            
               (4)S cieľom umožniť vykonávanie opatrení na kontrolu nových vlastných zdrojov a dohľad nad nimi by členské štáty mali zabezpečiť, aby všetky subjekty zapojené do procesov týkajúcich sa vlastných zdrojov poskytovali prístup k príslušným údajom a potrebnú pomoc oprávneným zástupcom pri vykonávaní ich povinností.
            
            
               (5)Z hľadiska účinnosti by sa vykonávacie opatrenia na kontrolu mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach mali uplatňovať bez toho, aby boli dotknuté vykonávacie opatrenia na overenie tradičných vlastných zdrojov uvedené v rozhodnutí (EÚ, Euratom) 2020/2053.
            
            
               (6)Kontroly a vyšetrovania vykonávané členskými štátmi a týkajúce sa výpočtu, stanovenia a sprístupňovania vlastných zdrojov Únie a pravidlá zabezpečujúce spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou by sa mali rozšíriť na nové vlastné zdroje.
            
            
               (7)V článku 325 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) sa vyžaduje, aby Únia a členské štáty bojovali proti podvodom a akémukoľvek inému protiprávnemu konaniu poškodzujúcemu finančné záujmy Únie. Transparentnosť systému vlastných zdrojov Únie by sa mala zabezpečiť prostredníctvom poskytovania adekvátnych informácií vrátane informácií o nových vlastných zdrojoch Európskemu parlamentu a Rade.
            
            
               (8)Dojednania týkajúce sa podávania správ by sa mali rozšíriť na nové vlastné zdroje, aby sa Komisii umožnilo monitorovať činnosti členských štátov v oblasti vymáhania vlastných zdrojov, a to najmä v prípadoch podvodov a nezrovnalostí.
            
         
         
            
               (9)Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 2021/768
                  14
                by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. Z dôvodu konzistentnosti by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť v ten istý deň ako rozhodnutie Rady 20xx/xxxx/EÚ, Euratom, ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ, Euratom) 2020/2053, a malo by sa uplatňovať od 1. januára 2023. Článok 6c by sa mal uplatňovať odo dňa uplatňovania [smernice o vykonávaní globálnej dohody o prerozdelení práv na zdanenie] alebo odo dňa nadobudnutia platnosti a účinnosti mnohostranného dohovoru, podľa toho, čo nastane neskôr,
            
            
               PRIJALA TOTO NARIADENIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Nariadenie (EÚ, Euratom) 2021/768 sa mení takto:
            
            
               1.Článok 2 sa mení takto:
            
            
               a)Odsek 1 sa nahrádza takto:
            
            
               „1.
                     Vlastné zdroje uvedené v článku 2 ods. 1 rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053 sa kontrolujú v súlade s týmto nariadením bez toho, aby tým bolo dotknuté nariadenie (EHS, Euratom) č. 1553/89, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/516*, nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 600/2014** a smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/65/EÚ***.
            
            
               ______________________
            
            
               *Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/516 z 19. marca 2019 o harmonizácii hrubého národného dôchodku v trhových cenách, ktorým sa zrušuje smernica Rady 89/130/EHS, Euratom a nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1287/2003 (nariadenie o HND) (Ú. v. EÚ L 91, 29.3.2019, s. 19).
            
            
               **Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 600/2014 z 15. mája 2014 o trhoch s finančnými nástrojmi, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 648/2012 (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 84).
            
            
               ***
                     Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/65/EÚ z 15. mája 2014 o trhoch s finančnými nástrojmi, ktorou sa mení smernica 2002/92/ES a smernica 2011/61/EÚ (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 349).“;
            
            
               b)Vkladajú sa tieto odseky 6a, 6b a 6c:
            
            
               „6a. Ak sa opatrenia kontroly a dohľadu týkajú vlastného zdroja založeného na systéme obchodovania s emisiami uvedeného v článku 2 ods. 1 písm. e) rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053:
            
            
               a)Komisia má prístup ku všetkým údajom procesu obchodovania formou aukcie potrebným na výpočet vlastného zdroja založeného na systéme obchodovania s emisiami vrátane údajov uvedených v nariadení Komisie (EÚ) č. 1031/2010*;
            
            
               b)Komisia má prístup k dokumentácii týkajúcej sa ročného objemu kvót, v súvislosti s ktorými príslušný členský štát využíva niektorú z týchto možností, s priemernou váženou cenou kvót vydražených na spoločnej aukčnej platforme v roku, v ktorom by boli tieto kvóty vydražené:
            
            
               –možnosť prechodného bezodplatného prideľovania kvót uvedenú v článku 10c smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES**,
            
            
               –možnosť zrušenia kvót v obmedzenom množstve podľa článku 6 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/842***,
            
            
               –využitie kvót uvedených v článku 10d ods. 4 smernice 2003/87/ES na obchodovanie formou aukcie v prospech modernizačného fondu uvedeného v článku 10d ods. 3 uvedenej smernice;
            
            
               c)Komisia môže sama vykonávať inšpekcie na mieste. Členské štáty umožňujú vykonávanie uvedených inšpekcií.
            
            
               Komisia prijatím opatrenia týkajúceho sa preskúmania zabezpečí, aby výpočty uvedené v článku 2 ods. 1 písm. e) rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053 vychádzali zo správnych údajov. To zahŕňa kontrolu súladu podkladových údajov s nariadením (EÚ) č. 1031/2010.
            
         
         
            
               6b. Ak sa opatrenia kontroly a dohľadu týkajú vlastného zdroja založeného na mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach uvedeného v článku 2 ods. 1 písm. f) rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053:
            
            
               a)členské štáty vykonávajú kontroly a vyšetrovania týkajúce sa výpočtu a sprístupnenia vlastného zdroja v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) [XXX]****;
            
            
               b)Komisia môže sama vykonávať inšpekcie na mieste. Zástupcovia oprávnení Komisiou na účely takýchto inšpekcií majú prístup k dokladom, ako sa stanovuje pre preskúmania uvedené v odseku 6a písm. b). Členské štáty umožňujú vykonávanie uvedených inšpekcií.
            
            
               Pokiaľ si to vyžaduje uplatňovanie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady [XXX], ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach, Komisia má prístup k sprievodným dokladom týkajúcim sa sprístupňovania vlastných zdrojov.
            
            
               Počas inšpekcie uvedenej v prvom pododseku písm. b) tohto odseku Komisia zabezpečí najmä to, aby postupy a kontroly zavedené členskými štátmi na overenie a agregáciu týchto súm boli primerané a v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady [XXX], ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach.
            
            
               Komisia zabezpečí, aby výpočty vykonané na určenie výšky vlastného zdroja uvedeného v článku 2 ods. 1 písm. f) rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053 boli vykonané správne. To zahŕňa kontrolu súladu podkladových údajov s nariadením Európskeho parlamentu a Rady [XXX], ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach.
            
            
               6c. Ak sa opatrenia kontroly a dohľadu týkajú vlastného zdroja založeného na podiele zo zostatkového zisku nadnárodných podnikov prerozdeleného do členských štátov uvedeného v článku 2 ods. 1 písm. g) rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053:
            
            
               a)Komisia má prístup k sprievodným dokladom, ktoré používajú členské štáty v súvislosti so stanovením a sprístupnením vlastného zdroja;
            
            
               b)overenia Komisie sa vykonajú spolu s príslušnými orgánmi dotknutého členského štátu.
            
            
               Počas týchto overení Komisia zabezpečí, aby výpočty vykonané týkajúce sa vlastného zdroja uvedeného v článku 2 ods. 1 písm. g) rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053 boli vykonané správne. To zahŕňa kontrolu súladu podkladových údajov s prerozdelením podielu zo zostatkového zisku nadnárodných podnikov prerozdeleného do členských štátov.
            
            
               ______________________
            
            
               *Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1031/2010 z 12. novembra 2010 o harmonograme, správe a iných aspektoch obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov formou aukcie podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii (Ú. v. EÚ L 302, 18.11.2010, s. 1).
            
            
               **Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2003, s. 32).
            
            
               ***Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/842 z 30. mája 2018 o záväznom ročnom znižovaní emisií skleníkových plynov členskými štátmi v rokoch 2021 až 2030, ktorým sa prispieva k opatreniam v oblasti klímy zameraným na splnenie záväzkov podľa Parížskej dohody, a o zmene nariadenia (EÚ) č. 525/2013 (Ú. v. EÚ L 156, 19.6.2018, s. 26).
            
            
               ****Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) [XXX], ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (Ú. v. EÚ L [...], [...], s. [...]).“;
            
            
               c)Odsek 7 sa nahrádza takto:
            
            
               „7. Opatreniami kontroly, dohľadu a opatreniami týkajúcimi sa preskúmania uvedenými v tomto článku nie sú dotknuté:
            
            
               a)inšpekcie vykonávané členskými štátmi v súlade s ich vnútroštátnymi zákonmi, inými právnymi predpismi alebo správnymi opatreniami;
            
            
               b)opatrenia, ktoré sa stanovujú v článkoch 287 a 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“);
            
            
               c)opatrenia stanovené v článku 325 ZFEÚ a ďalej špecifikované v príslušných opatreniach Únie;
            
         
         
            
               d)inšpekčné dojednania podľa článku 322 ods. 1 písm. b) ZFEÚ;
            
            
               e)články 53 a 79 smernice 2014/65/EÚ;
            
            
               f)povinnosti vyplývajúce z nariadenia (EÚ) č. 600/2014 vzhľadom na regulačné technické predpisy týkajúce sa požiadaviek na transparentnosť pre obchodné miesta a investičné spoločnosti, pokiaľ ide o dlhopisy, štruktúrované finančné produkty, emisné kvóty a deriváty;
            
            
               g)články 14 a 15 smernice 2003/87/ES;
            
            
               h)nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 596/2014*;
            
            
               i)nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012**;
            
            
               j)nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 909/2014***.
            
            
               _________________________
            
            
               *Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 596/2014 zo 16. apríla 2014 o zneužívaní trhu (nariadenie o zneužívaní trhu) a o zrušení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/6/ES a smerníc Komisie 2003/124/ES, 2003/125/ES a 2004/72/ES (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 1).
            
            
               **Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 zo 4. júla 2012 o mimoburzových derivátoch, centrálnych protistranách a archívoch obchodných údajov (Ú. v. EÚ L 201, 27.7.2012, s. 1).
            
            
               ***nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 909/2014 z 23. júla 2014 o zlepšení vyrovnania transakcií s cennými papiermi v Európskej únii, centrálnych depozitároch cenných papierov a o zmene smerníc 98/26/ES a 2014/65/EÚ a nariadenia (EÚ) č. 236/2012 (Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 1).“;
            
            
               d)Odsek 8 sa nahrádza takto:
            
            
               „8. Na účely opatrení kontroly a dohľadu podľa odsekov 3 až 6c môže Komisia požiadať členské štáty, aby jej zaslali relevantné dokumenty alebo správy týkajúce sa systémov používaných na výber vlastných zdrojov, alebo aby jej takéto dokumenty alebo správy sprístupnili.“;
            
            
               2.V článku 4 ods. 6 sa druhý pododsek nahrádza takto:
            
            
               „S výsledkami a pripomienkami uvedenými v prvom pododseku, ako aj so súhrnnou správou vypracovanou v súvislosti s kontrolami vlastných zdrojov uvedených v článku 2 ods. 1 písm. b), c), f) a g) rozhodnutia (EÚ, Euratom) 2020/2053, sú následne oboznámené všetky členské štáty.“
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nadobudnutia účinnosti rozhodnutia 20xx/xxxx/EÚ, Euratom, ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ, Euratom) 2020/2053. Uplatňuje sa od 1. januára 2023.
            
            
               Článok 6c sa však uplatňuje odo dňa uplatňovania [smernice o vykonávaní globálnej dohody o prerozdelení práv na zdanenie] alebo odo dňa nadobudnutia platnosti a účinnosti mnohostranného dohovoru, podľa toho, čo nastane neskôr.
            
            
            
               Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.
            
         
         
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda
               
            
            
               LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
            
            
               1.1.Názov návrhu/iniciatívy
            
            
               1.2.Oblasti politiky
            
            
               1.3.Druh návrhu/iniciatívy
            
            
               1.4.Ciele
            
            
               1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy
            
            
               1.6.Trvanie a finančný vplyv
            
            
               1.7.Plánovaný spôsob riadenia
            
            
               2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
            
            
               2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ
            
            
               2.2.Systémy riadenia a kontroly
            
            
               2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam
            
            
               3.ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
            
            
               3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
            
            
               3.2.Odhadovaný vplyv na výdavky
            
         
         
            
               3.2.1.Odhadovaný vplyv na operačné rozpočtové prostriedky
            
            
               3.2.2.Odhadovaný vplyv na administratívne rozpočtové prostriedky
            
            
               3.2.3.Súlad s platným viacročným finančným rámcom
            
            
               3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy
            
            
               LEGISLATÍVNY FINANČNÝ VÝKAZ
            
            
               1.RÁMEC NÁVRHU/INICIATÍVY
            
            
               1.1.Názov návrhu/iniciatívy
            
            
               
                  Nariadenie Rady o metódach a postupe sprístupňovania vlastných zdrojov založených na systéme obchodovania s emisiami, na mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach a na prerozdelených ziskoch a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť
               
               
                  Nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, pokiaľ ide o vykonávacie opatrenia týkajúce sa nových vlastných zdrojov Európskej únie
               
            
            
               1.2.Príslušné oblasti politiky
            
            
               
                  Príjmy do rozpočtu EÚ
               
            
            
               1.3.Druh návrhu/iniciatívy
            
            
               ☑ nová akcia
            
            
               ◻ nová akcia, ktorá nadväzuje na pilotný projekt/prípravnú akciu
                  15
               
            
            
               ◻ predĺženia trvania existujúcej akcie
            
            
               ◻ zlúčenia jednej alebo viacerých akcií do ďalšej/novej akcie alebo presmerovania jednej alebo viacerých akcií na ďalšiu/novú akciu
            
            
               1.4.Ciele
            
            
               1.4.1.Všeobecné ciele
            
            
               
                  Tieto návrhy nadväzujú na závery Európskej rady z júla 2020 a medziinštitucionálnu dohodu z decembra 2020
                     16
                   o pláne na zavedenie dostatočných nových vlastných zdrojov s cieľom pokryť sumu zodpovedajúcu očakávaným výdavkom súvisiacim so splácaním Nástroja Európskej únie na obnovu. Návrh súvisí s návrhom COM(2021) 570 final, ktorým sa mení rozhodnutie o vlastných zdrojoch a ktorý bol prijatý 22. decembra 2021.
               
               
                  Návrhom sa takisto výraznejšie začlenia priority politiky EÚ do strany príjmov rozpočtu EÚ.
               
            
         
         
            
               1.4.2.Špecifické ciele
            
            
               
                  Cieľom návrhu COM(2021) 570 final je zaviesť tri nové vlastné zdroje:
               
               
                  1. nový vlastný zdroj založený na systéme obchodovania s emisiami, ktorý sa vzťahuje na rozšírenie námornej dopravy a zvýšené obchodovanie s kvótami formou aukcie v leteckej doprave, a na novom systéme obchodovania s emisiami, ktorý sa vzťahuje na cestnú dopravu a budovy;
               
               
                  2.
                        nový vlastný zdroj založený na mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach;
               
               
                  3.
                        nový vlastný zdroj založený na podiele zo ziskov nadnárodných podnikov prerozdelených do členských štátov EÚ v kontexte globálnej dohody o medzinárodnom zdanení (ďalej len „dohoda OECD/G20 – IR pilier 1“).
               
               
                  Nové vlastné zdroje ďalej zosúladia príjmovú stranu rozpočtu EÚ s politickými prioritami Únie. Po prvé, emisie nepoznajú hranice, a preto sú potrebné opatrenia Únie. Z tohto dôvodu sú vhodným základom pre vlastné zdroje EÚ. Obchodovanie s emisiami a mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach predstavujú nástroje, ktorými sa EÚ usiluje dosiahnuť všeobecný cieľ znižovania emisií skleníkových plynov pri najnižších nákladoch, a to obmedzením emisií a vysielaním jasného signálu o cene uhlíka. Po druhé, v EÚ sa bude vykonávať globálna dohoda o prerozdelení práv na zdanenie, pričom sa budú rešpektovať osobitosti jednotného trhu. Aj toto bude predstavovať európsky základ pre vlastný zdroj.
               
            
            
               1.4.3.Očakávané výsledky a vplyv
            
            
               Uveďte, aký vplyv by mal mať návrh/iniciatíva na prijímateľov/cieľové skupiny.
            
            
               
                  Nový vlastný zdroj by mal zaistiť, že výdavky z rozpočtu Únie súvisiace so splácaním Nástroja Európskej únie na obnovu nepovedú k neprimeranému obmedzeniu výdavkov na programy alebo investičných nástrojov v rámci viacročného finančného rámca. Zároveň zmiernia nárast vlastného zdroja založeného na hrubom národnom dôchodku pre členské štáty.
               
            
            
               1.4.4.Ukazovatele výsledkov a vplyvu
            
            
               Uveďte ukazovatele, pomocou ktorých je možné sledovať uskutočňovanie návrhu/iniciatívy.
            
            
               
                  Tento návrh by mal poskytnúť rámec pre včasné a správne sprístupnenie príjmov z obchodovania s emisiami a mechanizmu kompenzácie uhlíka na hraniciach do rozpočtu EÚ. Bude zahŕňať aj sprístupnenie vlastného zdroja založeného na podiele zo zostatkových ziskov najväčších a najziskovejších nadnárodných podnikov prerozdelených do členských štátov EÚ.
               
            
            
               1.5.Dôvody návrhu/iniciatívy
            
            
               1.5.1.1.5.1.Požiadavky, ktoré sa majú splniť v krátkodobom alebo dlhodobom horizonte vrátane podrobného harmonogramu prvotnej fázy vykonávania iniciatívy
            
            
               
                  Pravidlá sprístupňovania do rozpočtu EÚ by sa mali dohodnúť včas, aby sa zabezpečila včasná implementácia súboru vlastných zdrojov.
               
               
                  Medziinštitucionálna dohoda obsahovala podrobný harmonogram zavedenia nových vlastných zdrojov. Komisia sa zaviazala predložiť návrhy týkajúce sa nových vlastných zdrojov do roku 2021 s cieľom zaviesť ich v roku 2023.
               
            
            
               1.5.2.Prínos zapojenia Európskej únie
            
            
               
                  Na začiatku bezprecedentnej krízy spôsobenej pandémiou COVID-19 Komisia predložila ambiciózny, inovačný a výnimočný plán, ktorý má Úniu nasmerovať na cestu udržateľnej a odolnej obnovy. Z Nástroja Európskej únie na obnovu (NextGenerationEU), ktorý Európsky parlament a Rada formálne schválili 14. decembra 2020, sa budú mobilizovať finančné prostriedky až do výšky 750 mld. EUR, ktoré budú určené na nápravu hospodárskych a sociálnych škôd spôsobených pandémiou. Spolu s viacročným finančným rámcom, ktorý je dlhodobým rozpočtom EÚ, tak pôjde na obnovu Európy po pandémii COVID-19 celkom 1,8 bln. EUR. Nové vlastné zdroje zabezpečia dôveryhodnosť a udržateľnosť plánu splácania Nástroja Európskej únie na obnovu.
               
            
            
               1.5.3.Poznatky získané z podobných skúseností v minulosti
            
            
               
                  Tieto návrhy súvisia so zmenou rozhodnutia o vlastných zdrojoch. Spoločne objasňujú interakciu medzi ustanoveniami o vlastných zdrojoch a legislatívnymi aktmi o obchodovaní s emisiami a o mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach a budúcim legislatívnym aktom o vykonávaní globálnej dohody o prerozdelení práv na zdanenie.
               
            
         
         
            
               1.5.4.Zlučiteľnosť s viacročným finančným rámcom a možná synergia s inými vhodnými nástrojmi
            
            
               
                  Tieto návrhy súvisia s revíziou nariadenia o viacročnom finančnom rámci s cieľom zvýšiť stropy VFR pre výdavky Sociálno-klimatického fondu a vytvoriť automatický mechanizmus ročnej úpravy s cieľom umožniť existenciu nových vlastných zdrojov na podporu splácania nástroja NextGenerationEU v rámci súčasného viacročného finančného rámca.
               
            
            
               1.5.5.Posúdenie rôznych disponibilných možností financovania vrátane možnosti prerozdelenia
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               1.6.Trvanie a finančný vplyv
            
            
               ◻ Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním
            
            
               –◻
                     Návrh/iniciatíva v platnosti od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR
            
            
               –◻
                     Finančný vplyv od RRRR do RRRR
            
            
               ☑ Návrh/iniciatíva s obmedzeným trvaním
            
            
               –Počiatočná fáza vykonávania bude trvať od 1. 1. 2021 do 31. 12. 2022,
            
            
               –a potom bude implementácia pokračovať v plnom rozsahu od. 1. 1. 2023.
            
            
               1.7.Plánovaný spôsob riadenia
            
            
               ☑ Priame riadenie na úrovni Komisie
            
            
               –☑ prostredníctvom jej útvarov vrátane zamestnancov v delegáciách Únie
            
            
               –◻
                     prostredníctvom výkonných agentúr
            
            
               ◻ Zdieľané riadenie s členskými štátmi
            
            
               ◻ Nepriame riadenie, pri ktorom sa plnením rozpočtu poveria:
            
            
               –◻ tretie krajiny alebo subjekty, ktoré tieto krajiny určili,
            
            
               –◻ medzinárodné organizácie a ich agentúry (uveďte),
            
            
               –◻ Európska investičná banka (EIB) a Európsky investičný fond,
            
         
         
            
               –◻ subjekty uvedené v článkoch 208 a 209 nariadenia o rozpočtových pravidlách,
            
            
               –◻ verejnoprávne subjekty,
            
            
               –◻ súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, pokiaľ tieto subjekty poskytujú dostatočné finančné záruky,
            
            
               –◻ súkromnoprávne subjekty spravované právom členského štátu, ktoré sú poverené vykonávaním verejno-súkromného partnerstva a ktoré poskytujú primerané finančné záruky,
            
            
               –◻ osoby poverené vykonávaním osobitných činností v oblasti SZBP podľa hlavy V Zmluvy o Európskej únii a určené v príslušnom základnom akte.
            
            
               –V prípade viacerých spôsobov riadenia uveďte v oddiele „Poznámky“ presnejšie vysvetlenie.
            
            
               Poznámky:
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
            
               2.OPATRENIA V OBLASTI RIADENIA
            
            
               2.1.Zásady monitorovania a predkladania správ
            
            
               Uveďte frekvenciu a podmienky, ktoré sa vzťahujú na tieto opatrenia.
            
            
               
                  Ustanovenia týkajúce sa monitorovania a podávania správ v súvislosti so sprístupňovaním vlastných zdrojov založených na obchodovaní s emisiami, na mechanizme kompenzácie uhlíka na hraniciach a na príspevku založenom na zostatkových ziskoch najväčších a najziskovejších nadnárodných podnikov prerozdelených do členských štátov EÚ možno nájsť v návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, pokiaľ ide o vykonávacie opatrenia týkajúce sa nových vlastných zdrojov Európskej únie, COM(2022).....
               
            
            
               2.2.Systémy riadenia a kontroly
            
            
               2.2.1.Zistené riziká
            
            
               
                  Medzi hlavné potenciálne riziká patria: nesprávne stanovenie nových vlastných zdrojov, nesprávny vklad na účty, neskoré sprístupnenie zdroja a účtovné chyby.
               
            
            
               2.2.2.Údaje o zavedenom systéme vnútornej kontroly
            
            
               
                  Návrh sa zaoberá metódami kontroly a zahŕňa aj osobitné ustanovenia týkajúce sa kontroly a dohľadu a relevantných požiadaviek na podávanie správ.
               
            
            
               2.2.3.Odhad nákladov a prínosov kontrol a posúdenie očakávanej úrovne rizika chyby
            
            
               
                  Finančné záujmy Únie by sa mali chrániť primeranými opatreniami, ktoré by mali zahŕňať predchádzanie vzniku nezrovnalostí, ich odhaľovanie a vyšetrovanie, vymáhanie stratených, neoprávnene vyplatených alebo nesprávne použitých finančných prostriedkov a prípadne aj správne a peňažné sankcie uplatnené vnútroštátnymi orgánmi a útvarmi Európskej komisie.
               
            
            
               2.3.Opatrenia na predchádzanie podvodom a nezrovnalostiam
            
         
         
            
               Uveďte existujúce a plánované preventívne a ochranné opatrenia.
            
            
               
                  Ustanovenia o kontrole a dohľade nad výpočtom nových vlastných zdrojov sú zahrnuté v dokumente COM(2022)..... – nariadenie Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, pokiaľ ide o vykonávacie opatrenia týkajúce sa nových vlastných zdrojov Európskej únie, a v príslušných odvetvových právnych predpisoch pre každý z nových navrhovaných vlastných zdrojov.
               
            
            
               3. ODHADOVANÝ FINANČNÝ VPLYV NÁVRHU/INICIATÍVY
            
            
               3.1.Príslušné okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky výdavkov
            
            
               ·Existujúce rozpočtové riadky
            
            
               V poradí, v akom za sebou nasledujú okruhy viacročného finančného rámca a rozpočtové riadky.
            
            
                     
                        Okruh viacročného finančného rámca
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtový riadok
                     
                  
                  
                     
                        Druh 
                        výdavkov
                     
                  
                  
                     
                        Príspevky 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Číslo 
                        
                  
                  
                     
                        DRP/NRP
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                        krajín EZVO
                           18
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kandidátskych krajín
                           19
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        tretích krajín
                     
                  
                  
                     
                        v zmysle článku 21 ods. 2 písm. b) nariadenia o rozpočtových pravidlách 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                     
                        20 01 02 01
                     
                     
                  
                  
                     
                        NRP
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
               
               3.2. Odhadovaný finančný vplyv návrhu na rozpočtové prostriedky
            
            
               3.2.1Zhrnutie odhadovaného vplyvu na operačné rozpočtové prostriedky
            
            
               –☑
                     Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie operačných rozpočtových prostriedkov.
            
            
               –◻
                     Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto operačných rozpočtových prostriedkov:
            
            
            
                     
                        Okruh viacročného finančného 
                        rámca 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Administratívne výdavky“
                     
                  
               
               v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SPOLU
                     
                  
               
                     
                        GR: BUDG
                     
                  
               
                     
                        • Ľudské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
                     
                        • Ostatné administratívne výdavky 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GR BUDG SPOLU
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtové prostriedky 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,471
                     
                  
                  
                     
                        0,628
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
                  
                     
                        1,57
                     
                  
                  
                     
                        3,611
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SPOLU
                     
                  
               
                     
                        GR: CLIMA
                     
                  
               
                     
                        • Ľudské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
                     
                        • Ostatné administratívne výdavky 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GR CLIMA SPOLU
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtové prostriedky 
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,157
                     
                  
                  
                     
                        0,785
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SPOLU
                     
                  
               
                     
                        GR: TAXUD
                     
                  
               
                     
                        • Ľudské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
                     
                        • Ostatné administratívne výdavky 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        GR TAXUD SPOLU
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtové prostriedky 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,043
                     
                  
                  
                     
                        0,17
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Rozpočtové prostriedky 
                        OKRUHU 7 
                        viacročného finančného rámca SPOLU 
                     
                  
                  
                     
                        (Záväzky spolu = Platby spolu)
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SPOLU
                     
                  
               
                     
                        Rozpočtové prostriedky 
                        OKRUHOV 1 až 7 
                        viacročného finančného rámca SPOLU 
                     
                  
                  
                     
                        Záväzky
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Platby
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
               3.2.2Zhrnutie odhadovaného vplyvu na administratívne rozpočtové prostriedky
            
            
               –◻
                     Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie administratívnych rozpočtových prostriedkov
            
            
               –☑
                     Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto administratívnych rozpočtových prostriedkov:
            
            
               v mil. EUR (zaokrúhlené na 3 desatinné miesta)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        SPOLU
                     
                  
               
            
                     
                        OKRUH 7 
                        viacročného finančného rámca
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ľudské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
                     
                        Ostatné administratívne výdavky 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet OKRUHU 7 
                        viacročného finančného rámca 
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
            
                     
                        Mimo OKRUHU 7
                           20
                         
                        viacročného finančného rámca
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ľudské zdroje 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ostatné administratívne výdavky
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Medzisúčet 
                        mimo OKRUHU 7 
                        viacročného finančného rámca 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        SPOLU
                     
                  
                  
                     
                        0,314
                     
                  
                  
                     
                        0,672
                     
                  
                  
                     
                        0,829
                     
                  
                  
                     
                        0,986
                     
                  
                  
                     
                        1,177
                     
                  
                  
                     
                        4,572
                     
                  
               
               Rozpočtové prostriedky potrebné na ľudské zdroje a na ostatné administratívne výdavky budú pokryté rozpočtovými prostriedkami GR, ktoré už boli pridelené na riadenie akcie a/alebo boli prerozdelené v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.
            
            
               3.2.2.1Odhadované potreby ľudských zdrojov
            
            
               –◻
                     Návrh/iniciatíva si nevyžaduje použitie ľudských zdrojov.
            
            
               –☑
                     Návrh/iniciatíva si vyžaduje použitie týchto ľudských zdrojov:
            
            
               odhady sa vyjadrujú v jednotkách ekvivalentu plného pracovného času
            
         
         
            
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                     
                         2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                     
                        2027
                     
                  
               
                     
                        • Plán pracovných miest (úradníci a dočasní zamestnanci)
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (ústredie a zastúpenia Komisie)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (delegácie)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (nepriamy výskum)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (priamy výskum)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Iné rozpočtové riadky (uveďte)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Externí zamestnanci (ekvivalent plného pracovného času )
                           21
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (ZZ, VNE, DAZ z celkového finančného krytia)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
                  
                     
                        0,5
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (ZZ, MZ, VNE, DAZ, PED v delegáciách)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz 
                           22
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        ‒ ústredie
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        – delegácie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (ZZ, DAZ, VNE – nepriamy výskum)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (ZZ, DAZ, VNE – priamy výskum)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Iné rozpočtové riadky (uveďte)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        SPOLU
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4,5
                     
                  
                  
                     
                        5,5
                     
                  
                  
                     
                        6,5
                     
                  
                  
                     
                        11,5
                     
                  
               
               XX predstavuje príslušnú oblasť politiky alebo rozpočtovú hlavu.
            
            
               Potreby ľudských zdrojov budú pokryté úradníkmi GR, ktorí už boli pridelení na riadenie akcie a/alebo boli interne prerozdelení v rámci GR, a v prípade potreby budú doplnené zdrojmi, ktoré sa môžu prideliť riadiacemu GR v rámci ročného postupu prideľovania zdrojov a v závislosti od rozpočtových obmedzení.
            
            
               Opis úloh, ktoré sa majú vykonať:
            
            
                     
                        Úradníci a dočasní zamestnanci
                     
                  
                  
                     
                        Nové vlastné zdroje si vyžadujú dodatočných zamestnancov pre GR BUDG, a to v oblasti prognóz, inšpekcií a zostavovania rozpočtu, a jedno dodatočné pracovné miesto pre GR CLIMA v oblasti implementácie a prípravy.
                     
                  
               
                     
                        Externí zamestnanci
                     
                  
                  
                     
                        Na účely kontroly sú ďalší pracovníci potrební aj na GR TAXUD.
                     
                  
               
               3.2.3.Súlad s platným viacročným finančným rámcom
            
            
               Návrh/iniciatíva:
            
            
               –☑
                     môže byť v plnej miere financovaná prerozdelením v rámci príslušného okruhu viacročného finančného rámca (VFR).
            
            
               –◻
                     si vyžaduje použitie nepridelenej rezervy v rámci príslušného okruhu VFR a/alebo použitie osobitných nástrojov vymedzených v nariadení o VFR.
            
            
               –◻
                     si vyžaduje revíziu VFR. Príspevky od tretích strán
            
            
               3.3.Odhadovaný vplyv na príjmy
            
            
               –◻
                     Návrh/iniciatíva nemá finančný vplyv na príjmy.
            
            
               –☑
                     Návrh/iniciatíva má tento finančný vplyv na príjmy:
            
            
               vplyv na vlastné zdroje
            
            
               vplyv na iné príjmy
            
            
               uveďte, či sú príjmy pripísané rozpočtovým riadkom výdavkov
            
            
               v mld. EUR (v cenách roku 2018)
            
            
                     
                        Rozpočtový riadok príjmov:
                     
                  
                  
                     
                        Rozpočtové prostriedky k dispozícii v bežnom rozpočtovom roku
                     
                  
                  
                     
                        Vplyv návrhu/iniciatívy
                           23
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Rok 
                        2027
                     
                  
               
                     
                        Vlastný zdroj založený na ETS
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        4.2
                     
                  
                  
                     
                        3.0
                     
                  
                  
                     
                        3.6
                     
                  
                  
                     
                        13.1
                     
                  
                  
                     
                        14.4
                     
                  
               
                     
                        Vlastný zdroj založený na CBAM
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Vlastný zdroj založený na prvom pilieri OECD/G20
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2.5-4.0
                     
                  
                  
                     
                        2.5-4.0
                     
                  
               
               V prípade pripísaných príjmov uveďte príslušné rozpočtové riadky výdavkov.
            
            
               
                  Neuplatňuje sa.
               
            
         
         
            
               Ďalšie poznámky (napr. spôsob/vzorec použitý na výpočet vplyvu na príjmy alebo akékoľvek ďalšie informácie).
            
            
               
                  Žiadne vlastné zdroje nemôžu mať vplyv na príspevok z HND. Výpočty sú v relevantných prípadoch v súlade s odvetvovými posúdeniami vplyvu.
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Návrh rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie (EÚ, Euratom) 2020/2053 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie, [COM(2021) 570 final].
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, ktorým sa stanovujú vykonávacie opatrenia týkajúce sa systému vlastných zdrojov Európskej únie a zrušuje nariadenie (EÚ, Euratom) č. 608/2014 (Ú. v. EÚ L 165, 11.5.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 609/2014 z 26. mája 2014 o metódach a postupe sprístupňovania tradičných vlastných zdrojov a vlastného zdroja založeného na DPH a HND a o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť (Ú. v. EÚ L 168, 7.6.2014, s. 39).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/770 z 30. apríla 2021 o výpočte vlastného zdroja založeného na odpade z plastových obalov, ktorý nie je recyklovaný, o metódach a postupe sprístupňovania tohto vlastného zdroja, o opatreniach na zabezpečenie požiadaviek na pokladničnú hotovosť a o určitých aspektoch vlastného zdroja založeného na hrubom národnom dôchodku (Ú. v. EÚ L 165, 11.5.2021, s. 15).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, ktorým sa stanovujú vykonávacie opatrenia týkajúce sa systému vlastných zdrojov Európskej únie.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Ú. v. EÚ C , , s. .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES z 13. októbra 2003 o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Spoločenstve, a ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 96/61/ES (Ú. v. EÚ L 275, 25.10.2003, s. 32).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) [XXX], ktorým sa zriaďuje mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (Ú. v. EÚ L [...], [...], s. [...]).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        [Smernica (EÚ) XXX o vykonávaní globálnej dohody o prerozdelení práv na zdanenie].
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/65/EÚ z 15. mája 2014 o trhoch s finančnými nástrojmi, ktorou sa mení smernica 2002/92/ES a smernica 2011/61/EÚ (Text s významom pre EHP) (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 349).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 600/2014 z 15. mája 2014 o trhoch s finančnými nástrojmi, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 648/2012 (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 84).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1031/2010 z 12. novembra 2010 o harmonograme, správe a iných aspektoch obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov formou aukcie podľa smernice Európskeho parlamentu a Rady 2003/87/ES o vytvorení systému obchodovania s emisnými kvótami skleníkových plynov v Únii (Ú. v. EÚ L 302, 18.11.2010, s. 1).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2021/768 z 30. apríla 2021, ktorým sa stanovujú vykonávacie opatrenia týkajúce sa systému vlastných zdrojov Európskej únie a zrušuje nariadenie (EÚ, Euratom) č. 608/2014 (Ú. v. EÚ L 165, 11.5.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Podľa článku 58 ods. 2 písm. a) alebo b) nariadenia o rozpočtových pravidlách.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Medziinštitucionálna dohoda zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (Ú. v. EÚ L 433I, 22.12.2020, s. 28).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        DRP = diferencované rozpočtové prostriedky / NRP = nediferencované rozpočtové prostriedky.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        EZVO: Európske združenie voľného obchodu. 
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Kandidátske krajiny a prípadne potenciálni kandidáti zo západného Balkánu.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Technická a/alebo administratívna pomoc a výdavky na podporu vykonávania programov a/alebo akcií EÚ (pôvodné rozpočtové riadky „BA“), nepriamy výskum, priamy výskum.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        ZZ = zmluvný zamestnanec; MZ = miestny zamestnanec; VNE = vyslaný národný expert; DAZ = dočasný agentúrny zamestnanec; PED = pomocný expert v delegácii. 
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Čiastkový strop pre externých zamestnancov financovaných z operačných rozpočtových prostriedkov (pôvodné rozpočtové riadky „BA“).
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Pokiaľ ide o tradičné vlastné zdroje (clá, odvody z produkcie cukru), uvedené sumy musia predstavovať čisté sumy, t. j. hrubé sumy po odčítaní 20 % na náklady na výber.