CELEX: 32011B0588
Language: lt
Date: 1304985600000
Title: 2011/588/ES: 2011 m. gegužės 10 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo

27.9.2011   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 250/186
            
         EUROPOS PARLAMENTO SPRENDIMAS
   2011 m. gegužės 10 d.
   dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo
   (2011/588/ES)
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   atsižvelgdamas į Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
   atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais (1),
   atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011),
   atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 460/2004 dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros įsteigimo (3), ypač į jo 17 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,
   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą,
   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0105/2011),
   
               1.
            
            
               patvirtina Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros vykdomajam direktoriui, kad Agentūros 2009 finansinių metų biudžetas įvykdytas;
            
         
               2.
            
            
               išdėsto savo pastabas toliau pateikiamoje rezoliucijoje;
            
         
               3.
            
            
               paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą ir rezoliuciją, kuri yra neatskiriama jo dalis, Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros vykdomajam direktoriui, Tarybai, Komisijai ir Audito Rūmams ir pasirūpinti, kad jie būtų paskelbti Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (L serijoje).
            
         
      
         
            Pirmininkas
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generalinis sekretorius
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  OL C 338, 2010 12 14, p. 16.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 77, 2004 3 13, p. 1.
   
      (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               L 250/187
            
         EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA
   2011 m. gegužės 10 d.
   su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2009 finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo dalį
   EUROPOS PARLAMENTAS,
   atsižvelgdamas į Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2009 finansinių metų galutines metines ataskaitas,
   atsižvelgdamas į Audito Rūmų ataskaitą dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2009 finansinių metų galutinių metinių ataskaitų kartu su Agentūros atsakymais (1),
   atsižvelgdamas į Tarybos 2011 m. vasario 15 d. rekomendaciją (05892/2011 – C7–0052/2011),
   atsižvelgdamas į EB sutarties 276 straipsnį ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 319 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (2), ypač į jo 185 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 460/2004 dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros įsteigimo (3), ypač į jo 17 straipsnį,
   atsižvelgdamas į 2002 m. lapkričio 19 d. Komisijos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 dėl finansinio pagrindų reglamento, skirto įstaigoms, minėtoms Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (4) 185 straipsnyje, ypač į jo 94 straipsnį,
   atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 77 straipsnį ir į VI priedą,
   atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą (A7–0105/2011),
   
               A.
            
            
               kadangi Audito Rūmai pranešė, kad jiems pateiktas pagrįstas patikinimas, jog 2009 finansinių metų metinės ataskaitos yra patikimos ir pagal jas vykdytos finansinės operacijos yra teisėtos ir tvarkingos;
            
         
               B.
            
            
               kadangi 2010 m. gegužės 5 d. Parlamentas patvirtino Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros vykdomajam direktoriui, kad Agentūros 2008 finansinių metų biudžetas įvykdytas (5), ir savo prie biudžeto įvykdymo patvirtinimo pridėtoje rezoliucijoje, inter alia:
               
                           —
                        
                        
                           pažymėjo, kad Audito Rūmai nustatė viešųjų pirkimų procedūrų pažeidimų, ypač susijusių su nepakankamu pagrindų sutarties biudžeto įvertinimu,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           prašė Komisijos, vadovaujantis Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 15 straipsnio 5 dalimi, išnagrinėti galimybes, kaip galima būtų padėti užtikrinti, jog grynieji pinigai būtų valdomi visiškai atsižvelgiant į poreikius, ir kaip reikėtų keisti metodą, kad Agentūros kasoje nuolat būtų kuo mažiau grynųjų pinigų,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           pasveikino Agentūrą su tuo, kad ji įgyvendino visas aštuonias Vidaus audito tarnybos rekomendacijas, kurios buvo laikomos labai svarbiomis;
                        
                     
         
               C.
            
            
               kadangi 2009 m. Agentūros biudžetas buvo 8 100 000 EUR, t. y. 3,5 % mažesnis negu 2008 m. biudžetas;
            
         
      Asignavimų perkėlimas į kitą laikotarpį
   
   
               1.
            
            
               yra susirūpinęs dėl to, kad Audito Rūmai nustatė, jog į kitus metus perkelti asignavimai sudarė 19 % viso Agentūros biudžeto; ypač pažymi, kad į 2010 m. buvo perkelta 41 % veiklos asignavimų, visų pirma dėl vėlavimų vykdant du didelius projektus; išreiškia susirūpinimą dėl to, kad ši padėtis rodo, kad buvo vėluojama vykdyti Agentūros veiksmus, finansuojamus pagal III antraštinę dalį, ir prieštarauja biudžeto metinio periodiškumo principui; taigi ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių ji ėmėsi siekdama ištaisyti šį trūkumą;
            
         
      Pirkimų procedūra
   
   
               2.
            
            
               ragina Agentūrą sustiprinti savo vidaus kontrolės priemones siekiant užtikrinti, kad būtų teisingai įgyvendinamos sutartys ir taikomos viešųjų pirkimų procedūros; pažymi, kad Audito Rūmai iš tiesų nustatė, jog vienu atveju buvo reikalaujama teikti paslaugas, nenumatytas sutartyje, ir, dviem kitais atvejais buvo padaryta klaidų (naudojami neteisingi kokybės ir kainos santykio svertiniai koeficientai ir neteisinga finansinio pasiūlymo vertė) sutarčių sudarymo etape;
            
         
               3.
            
            
               visų pirma primygtinai ragina Agentūrą:
               
                           —
                        
                        
                           gerinti su sąmatomis ir su klausimu, kas atsakingas už projektus, susijusį skaidrumą,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           stiprinti sutikimo sudaryti sutartį procedūrą finansinių sprendimų priėmimo ir darbo programų lygmeniu,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           užtikrinti, kad Agentūros metinėje veiklos ataskaitoje būtų teikiama išsami informacija apie išimtis,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           užtikrinti tinkamus tolesnius veiksmus, kurių imamasi atsižvelgiant į galimus pažeidimus,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           rengti ex post patikras ir apie jas pranešti,
                        
                     taigi, ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie pažangą ir susijusius veiksmus, kurių ji ėmėsi;
            
         
               4.
            
            
               taip pat ragina Agentūrą parengti ir reguliariai atnaujinti išsamią lentelę, kurioje būtų apibrėžiamos jos finansinės procedūros ir atitinkamų finansų pareigūnų ir veiklos subjektų pareigos;
            
         
      Biudžetinių perkėlimų klaidos
   
   
               5.
            
            
               ragina Agentūrą vengti perkėlimų, atliekamų negavus išankstinio valdančiosios tarybos sutikimo, nes jie prieštarauja biudžeto konkretumo principui; taigi pažymi, kad Audito Rūmai pranešė apie 24 000 EUR perkėlimą iš vienos antraštinės dalies į kitą nepranešus valdančiajai tarybai ir negavus jos išankstinio sutikimo;
            
         
      Priimančiosios valstybės narės mokesčių inspekcijos grąžinamoji išmoka
   
   
               6.
            
            
               nusivylęs atkreipia dėmesį į tai, kad nuo praėjusių metų nebuvo padaryta pažangos, susijusios su 45 000 EUR sumos, kuri atitinka Agentūros priimančiosios valstybės narės mokesčių inspekcijai iš anksto sumokėtą PVM sumą, sugrąžinimu; taigi primygtinai ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją, kai priimančioji valstybė narė įvykdys šį grąžinimą;
            
         
      Žmogiškieji ištekliai
   
   
               7.
            
            
               pažymi, kad vis dar esama trūkumų vykdant darbuotojų atrankos procedūras, dėl kurių kyla pavojus šių procedūrų skaidrumui; iš tikrųjų pripažįsta, kad Audito Rūmai pranešė, jog atrankos komisijos iš anksto nenustatė ribinių reikalavimų, kuriuos turėjo atitikti kandidatai tam, kad galėtų būti pakviesti į pokalbį arba tam, kad galėtų būti įrašyti į rezervo sąrašą; taigi ragina Agentūrą ištaisyti šią padėtį ir informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie veiksmus, kurių ji ėmėsi;
            
         
      Vidaus kontrolės sistemos
   
   
               8.
            
            
               palankiai vertina tai, kad Agentūra turi vidaus kontrolės koordinatorių, kuris prižiūri ir stebi vidaus kontrolės sistemų įgyvendinimą Agentūroje; pripažįsta, kad Agentūra sėkmingai įgyvendino savo vidaus procedūrų ex ante kontrolę; vis dėlto ragina Agentūrą ex post kontrolę vykdyti pasinaudojant profesionalaus paslaugų teikėjo paslaugomis;
            
         
               9.
            
            
               vis dėlto primygtinai ragina Agentūrą atlikti išsamų fizinio turto aprašymą ir užtikrinti apskaitos įrašų teisingumą; pabrėžia šios rekomendacijos svarbą ir ragina Agentūrą informuoti biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie numatytas priemones, skirtas šiems trūkumams pašalinti; atsižvelgdamas į tai atkreipia dėmesį į Audito Rūmų pastabą, kad ilgalaikio turto aprašymas buvo atliekamas naudojantis tokia lenteline skaičiuokle, kuri nepadėjo užtikrinti duomenų vientisumo;
            
         
               10.
            
            
               pripažįsta, kad Komisijos Vidaus audito tarnyba (VAT) 2008 m. atliko žmogiškųjų išteklių valdymo auditą ir 2007 m. atlikto vidaus kontrolės standartų įgyvendinimo audito tolesnį auditą; pabrėžia, kad Agentūra informavo biudžeto įvykdymą tvirtinančią instituciją apie naują po 2009 m. atlikto tolesnio audito pateiktą VAT rekomendaciją, kurioje raginama peržiūrėti 2007 m. spalio 10 d. priimtus valdančiosios tarybos vidaus kontrolės standartus;
            
         
               11.
            
            
               taip pat atkreipia dėmesį į Agentūros pranešimą, kad 2009 m. VAT atliko kitą viešųjų pirkimų auditą, kad būtų sustiprinta Agentūros šios srities veikla; ypač pažymi, kad iš 18 VAT rekomendacijų Agentūra pritarė 13 rekomendacijų ir 5 rekomendacijas atmetė ir vėliau paprašė VAT šias atmestas rekomendacijas sujungti; be to, pažymi, kad 8 rekomendacijos buvo laikomos labai svarbiomis, o 10 – svarbiomis;
            
         
               12.
            
            
               pažymi, kad kitos su sprendimu dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo susijusios pastabos, kurios yra horizontaliojo pobūdžio, pateikiamos 2011 m. gegužės 10 d. rezoliucijoje (6) dėl ES agentūrų veiklos, finansų valdymo ir kontrolės.
            
         
      (1)  OL C 338, 2010 12 14, p. 16.
   
      (2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
   
      (3)  OL L 77, 2004 3 13, p. 1.
   
      (4)  OL L 357, 2002 12 31, p. 72.
   
      (5)  OL L 252, 2010 9 25, p. 174.
   
      (6)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0163 (žr. šio Oficialiojo leidinio p. 269).