CELEX: C2004/021/19
Language: el
Date: 2004-01-24 00:00:00
Title: Υπόθεση C-429/03: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε η Commissione Tributaria Provinciale di Massa e Carrara — τρίτο τμήμα — με διάταξη της 21ης Ιουλίου 2003, στην υπόθεση Duegi Trasporti s.r.l. κατά Δήμου Carrara

24.1.2004              EL                     Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                        C 21/11
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-                    οποία επιβάλλεται χρηµατική επιβάρυνση (όπως το τέλος
βαλε η Commissione Tributaria Provinciale di Massa e                      µαρµάρων) επί των εξαγοµένων από δήµο εµπορευµάτων µε
Carrara — τρίτο τµήµα — µε διάταξη της 21ης Ιουλίου                       προορισµό άλλες ζώνες του ιδίου κράτους ή αν, αντίθετα, η
2003, στην υπόθεση Lorenzoni Roberto κατά 1) ∆ήµου                        συγκεκριµένη επιβάρυνση συνεπάγεται λιγότερο ευνοϊκή
          Carrara και 2) Bipielle Riscossioni S.p.a.                      µεταχείριση των εµπορευµάτων που προορίζονται για τις
                                                                          άλλες προαναφερθείσες ζώνες σε σχέση µε τις εξαγωγές σε
                      (Υπόθεση C-428/03)                                  άλλα κράτη µέλη και αν η εν λόγω χρηµατική επιβάρυνση
                                                                          ερµηνεύεται ως εµπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των
                         (2004/C 21/18)                                   εµπορευµάτων εντός της κοινοτικής αγοράς.
Με διάταξη της 21ης Ιουλίου 2003, η οποία περιήλθε στη
Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
7 Οκτωβρίου 2003, η Commissione Tributaria Provinciale di
Massa e Carrara — τρίτο τµήµα —, στο πλαίσιο της διαφοράς
                                                                     Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
µεταξύ Lorenzoni Roberto και 1) ∆ήµου Carrara και 2) Bipielle
                                                                     βαλε η Commissione Tributaria Provinciale di Massa e
Riscossioni S.p.a. που εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από το
                                                                     Carrara — τρίτο τµήµα — µε διάταξη της 21ης Ιουλίου
∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής
                                                                     2003, στην υπόθεση Duegi Trasporti s.r.l. κατά ∆ήµου
ερωτηµάτων:
                                                                                                  Carrara
Α)   Ερωτάται αν τέλος εισπραττόµενο από δήµο κράτους µέλους
     επί των εξαγοµένων σε άλλο κράτος µέλος εµπορευµάτων µε                               (Υπόθεση C-429/03)
     την αιτιολογία της εξόδου τους από δήµο του πρώτου
     κράτους µέλους συνιστά φόρο ισοδυνάµου µε τους εισαγωγι-                                 (2004/C 21/19)
     κούς δασµούς αποτελέσµατος ως εκ του ότι η εν λόγω
     φορολογική επιβάρυνση πλήττει σαφώς τα εµπορεύµατα που
     αποστέλλονται από τον ως άνω δήµο προς άλλο τµήµα του           Με διάταξη της 21ης Ιουλίου 2003, η οποία περιήλθε στη
     κράτους µέλους.                                                 Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
Β)   Ερωτάται αν συµβιβάζονται µε το κοινοτικό δίκαιο οι             7 Οκτωβρίου 2003, η Commissione Tributaria Provinciale di
     διατάξεις του εν ισχύι νόµου, βάσει του οποίου εισπράττεται     Massa e Carrara — τρίτο τµήµα —, στο πλαίσιο της διαφοράς
     η ως άνω επιβάρυνση. Συγκεκριµένα, ερωτάται αν ο κανόνας        µεταξύ Duegi Trasporti s.r.l. και ∆ήµου Carrara που εκκρεµεί
     του νόµου 749 της Ιταλικής ∆ηµοκρατίας, της 15ης Ιουλίου        ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση προδικαστικής
     1911 (καθώς και οι επακόλουθες τροποποιήσεις και συµπλη-        αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:
     ρώσεις) — δυνάµει του οποίου επιβάλλεται και εισπράττεται,
                                                                     Α)   Ερωτάται αν τέλος εισπραττόµενο από δήµο κράτους µέλους
     υπέρ του δήµου Carrara, τέλος επί των µαρµάρων (και των
                                                                          επί των εξαγοµένων σε άλλο κράτος µέλος εµπορευµάτων µε
     παραγώγων τους) που εξορύσσονται εντός και µεταφέρονται
                                                                          την αιτιολογία της εξόδου τους από δήµο του πρώτου
     εκτός της επικρατείας του δήµου (ούτως αποκαλούµενο
                                                                          κράτους µέλους συνιστά φόρο ισοδυνάµου µε τους εισαγωγι-
     τέλος µαρµάρων) — συµβιβάζεται ή, αντίθετα, έρχεται σε
                                                                          κούς δασµούς αποτελέσµατος ως εκ του ότι η εν λόγω
     αντίθεση µε το άρθρο 23 (πρώην άρθρο 9) της Συνθήκης
                                                                          φορολογική επιβάρυνση πλήττει σαφώς τα εµπορεύµατα που
     περί ιδρύσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το οποίο προβλέ-
                                                                          αποστέλλονται από τον ως άνω δήµο προς άλλο τµήµα του
     πει ότι «η Κοινότητα βασίζεται επί τελωνειακής ενώσεως που
                                                                          κράτους µέλους.
     εκτείνεται στο σύνολο των εµπορευµατικών συναλλαγών
     και περιλαµβάνει την απαγόρευση των εισαγωγικών και             Β)   Ερωτάται αν συµβιβάζονται µε το κοινοτικό δίκαιο οι
     εξαγωγικών δασµών και όλων των φορολογικών επιβαρύν-                 διατάξεις του εν ισχύι νόµου, βάσει του οποίου εισπράττεται
     σεων ισοδυνάµου αποτελέσµατος µεταξύ των κρατών µελών»,              η ως άνω επιβάρυνση. Συγκεκριµένα, ερωτάται αν ο κανόνας
     καθώς και µε το άρθρο 25 (πρώην άρθρο 12), το οποίο                  του νόµου 749 της Ιταλικής ∆ηµοκρατίας, της 15ης Ιουλίου
     προβλέπει ότι «οι εισαγωγικοί και εξαγωγικοί δασµοί ή                1911 (καθώς και οι επακόλουθες τροποποιήσεις και συµπλη-
     φορολογικές επιβαρύνσεις ισοδυνάµου αποτελέσµατος απα-               ρώσεις) — δυνάµει του οποίου επιβάλλεται και εισπράττεται,
     γορεύονται µεταξύ των κρατών µελών. Η απαγόρευση αυτή                υπέρ του δήµου Carrara, τέλος επί των µαρµάρων (και των
     ισχύει και για τους δασµούς ταµιευτικού χαρακτήρα».                  παραγώγων τους) που εξορύσσονται εντός και µεταφέρονται
Γ)   Ερωτάται αν το εν λόγω τέλος µαρµάρων συµβιβάζεται προς              εκτός της επικρατείας του δήµου (ούτως αποκαλούµενο
     τα άρθρα 81 έως 89 (πρώην άρθρα 85 έως 90 και 92                     τέλος µαρµάρων) — συµβιβάζεται ή, αντίθετα, έρχεται σε
     έως 94) της ως άνω Συνθήκης, τα οποία προβλέπουν σειρά               αντίθεση µε το άρθρο 23 (πρώην άρθρο 9) της Συνθήκης
     κανόνων µε σκοπό τη θέσπιση καθεστώτος διασφαλίζοντας                περί ιδρύσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το οποίο προβλέ-
     ότι δεν νοθεύεται ο ανταγωνισµός εντός της κοινής αγοράς             πει ότι «η Κοινότητα βασίζεται επί τελωνειακής ενώσεως που
     και περιορίζοντος τα υφιστάµενα εµπόδια για την επίτευξη             εκτείνεται στο σύνολο των εµπορευµατικών συναλλαγών
     του σκοπού αυτού.                                                    και περιλαµβάνει την απαγόρευση των εισαγωγικών και
                                                                          εξαγωγικών δασµών και όλων των φορολογικών επιβαρύν-
∆)   Σε περίπτωση αρνητικής απαντήσεως στο προηγούµενο                    σεων ισοδυνάµου αποτελέσµατος µεταξύ των κρατών µελών»,
     ερώτηµα — λαµβάνοντας υπόψη ότι η προµνησθείσα Συν-                  καθώς και µε το άρθρο 25 (πρώην άρθρο 12), το οποίο
     θήκη δεν προβλέπει ειδικά µέτρα υπέρ της Ιταλικής ∆ηµοκρα-           προβλέπει ότι «οι εισαγωγικοί και εξαγωγικοί δασµοί ή
     τίας όσον αφορά τον δήµο όπου εισπράττεται το τέλος                  φορολογικές επιβαρύνσεις ισοδυνάµου αποτελέσµατος απα-
     µαρµάρων (και των παραγώγων τους) — ερωτάται αν το                   γορεύονται µεταξύ των κρατών µελών. Η απαγόρευση αυτή
     κοινοτικό δίκαιο επιτρέπει κανονιστική ρύθµιση µε την                ισχύει και για τους δασµούς ταµιευτικού χαρακτήρα».
 ---pagebreak--- C 21/12              EL                       Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                     24.1.2004
Γ)   Ερωτάται αν το εν λόγω τέλος µαρµάρων συµβιβάζεται προς         Ειδικότερα:
     τα άρθρα 81 έως 89 (πρώην άρθρα 85 έως 90 και 92
     έως 94) της ως άνω Συνθήκης, τα οποία προβλέπουν σειρά          1.    Στην ειδική απλοποιηµένη διαδικασία καταχωρίσεως κατά τα
     κανόνων µε σκοπό τη θέσπιση καθεστώτος διασφαλίζοντας                 άρθρα 14 επ. της οδηγίας 2001/83/ΕΚ εµπίπτουν µόνο
     ότι δεν νοθεύεται ο ανταγωνισµός εντός της κοινής αγοράς              «παραδοσιακά» οµοιοπαθητικά φάρµακα;
     και περιορίζοντος τα υφιστάµενα εµπόδια για την επίτευξη
     του σκοπού αυτού.                                               2.    Σε περίπτωση καταφατικής απαντήσεως στο ερώτηµα αυτό
                                                                           µπορούν να θεωρηθούν ως «παραδοσιακά» και φάρµακα τα
∆)   Σε περίπτωση αρνητικής απαντήσεως στο προηγούµενο                     οποία έχουν παραχθεί από βιβλιογραφικώς τεκµηριωµένες
     ερώτηµα — λαµβάνοντας υπόψη ότι η προµνησθείσα Συν-                   οµοιοπαθητικές πηγές, χωρίς να έχει πράγµατι, υπ' αυτή τη
     θήκη δεν προβλέπει ειδικά µέτρα υπέρ της Ιταλικής ∆ηµοκρα-            σύνθεση, χρησιµοποιηθεί ως οµοιοπαθητικό πριν από τη
     τίας όσον αφορά τον δήµο όπου εισπράττεται το τέλος                   συγκεκριµένη αίτηση καταχωρίσεως,
     µαρµάρων (και των παραγώγων τους) — ερωτάται αν το
                                                                           ή
     κοινοτικό δίκαιο επιτρέπει κανονιστική ρύθµιση µε την
     οποία επιβάλλεται χρηµατική επιβάρυνση (όπως το τέλος                 επιτρέπει η διάταξη του άρθρου 15, δεύτερη φράση, δεύτερη
     µαρµάρων) επί των εξαγοµένων από δήµο εµπορευµάτων µε                 περίπτωση, της οδηγίας 2001/83/ΕΚ να απαιτεί κράτος
     προορισµό άλλες ζώνες του ιδίου κράτους ή αν, αντίθετα, η             µέλος για την καταχώριση ενός οµοιοπαθητικού φαρµάκου
     συγκεκριµένη επιβάρυνση συνεπάγεται λιγότερο ευνοϊκή                  το οποίο αποτελείται από πολλές οµοιοπαθητικές πηγές
     µεταχείριση των εµπορευµάτων που προορίζονται για τις                 βιβλιογραφική τεκµηρίωση που να αφορά ειδικώς το εκ του
     άλλες προαναφερθείσες ζώνες σε σχέση µε τις εξαγωγές σε               συνδυασµού των συστατικών αυτών προκύπτον ιδιοσκεύα-
     άλλα κράτη µέλη και αν η εν λόγω χρηµατική επιβάρυνση                 σµα;
     ερµηνεύεται ως εµπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των
     εµπορευµάτων εντός της κοινοτικής αγοράς.
                                                                     (1) ΕΕ L 311, σ. 67.
                                                                     Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-
Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέ-               βαλε το Bundesvergabeamt (Βιέννη) µε διάταξη της
βαλε το Verwaltungsgericht Berlin µε απόφαση της                     27ης Οκτωβρίου 2003 στην υπόθεση STRABAG AG κατά
28ης Αυγούστου 2003 στη διοικητική διαφορά meta Fackler                               Österreichische Bundesbahnen
KG, Biologische Heilmittel κατά Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρα-
                     τίας της Γερµανίας
                                                                                            (Υπόθεση C-462/03)
                    (Υπόθεση C-444/03)                                                        (2004/C 21/21)
                        (2004/C 21/20)
                                                                     Με διάταξη της 27ης Οκτωβρίου 2003, η οποία περιήλθε στη
                                                                     Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις
                                                                     4 Νοεµβρίου 2003, το Bundesvergabeamt στο πλαίσιο της
                                                                     διαφοράς µεταξύ STRABAG AG και Österreichische
Με απόφαση της 28ης Αυγούστου 2003, η οποία περιήλθε στη             Bundesbahnen που εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο
Γραµµατεία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις            την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:
21 Οκτωβρίου 2003, το Verwaltungsgericht Berlin, στο πλαίσιο
της διοικητικής διαφοράς µεταξύ meta Fackler KG, Biologische         1.    Πρέπει το άρθρο 2, παράγραφος 2, στοιχείο γ', της οδηγίας
Heilmittel και Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της Γερµανίας που                 93/38/ΕΟΚ (1) να νοηθεί ότι, σε αντίθεση µε ό,τι ισχύει
εκκρεµεί ενώπιόν του, ζητεί από το ∆ικαστήριο την έκδοση                   για τις άλλες περιπτώσεις του άρθρου 2, παράγραφος 2,
προδικαστικής αποφάσεως επί των εξής ερωτηµάτων:                           στοιχείο γ', στον τοµέα των µεταφορών «µόνον» η εκµετάλ-
                                                                           λευση των δικτύων πρέπει να θεωρείται τοµεακή δραστηριό-
                                                                           τητα;
Συµβιβάζεται η προκύπτουσα εκ του άρθρου 39, παράγραφος 2,
σηµείο 7α του νόµου περί φαρµάκων (AMG ρύθµιση κατά                  2.    Ποιές δραστηριότητες εµπίπτουν στην έννοια «εκµετάλλευση
την οποία δεν επιτρέπεται η καταχώριση φαρµάκου περιέχοντος                δικτύων που παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό στους τοµείς των
βιβλιογραφικώς τεκµηριωµένο οµοιοπαθητικό συστατικό στοιχείο,              µεταφορών µε σιδηρόδροµο» σύµφωνα µε το άρθρο 2,
στην περίπτωση που δεν είναι «κοινώς γνωστή η χρησιµοποίησή                παράγραφος 2, στοιχείο γ', της οδηγίας 93/38/ΕΟΚ; Κατά
του ως οµοιοπαθητικού ... φαρµάκου», µε την οδηγία 2001/83/ΕΚ              πόσον εµπίπτουν σε αυτήν ειδικότερα µέτρα στον τοµέα
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της                        των υποδοµών; Κατά πόσον τέτοια µέτρα στον τοµέα των
6ης Νοεµβρίου 2001 (1) — οδηγία 2001/83/ΕΚ;                                υποδοµών εµπίπτουν στην έννοια «διάθεση δικτύων»;