CELEX: 32018R1711
Language: et
Date: 2018-11-13 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2018/1711, 13. november 2018, millega muudetakse nõukogu rakendusmäärust (EL) nr 1371/2013 India eksportivatele tootjatele tehtud erandi kohaldamise kuupäeva osas

14.11.2018   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 286/12
               
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2018/1711,
         13. november 2018,
         millega muudetakse nõukogu rakendusmäärust (EL) nr 1371/2013 India eksportivatele tootjatele tehtud erandi kohaldamise kuupäeva osas
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2016. aasta määrust (EL) 2016/1036 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Liidu liikmed (edaspidi „alusmäärus“), (1) eriti selle artikli 11 lõiget 3, artikli 13 lõiget 4 ja artikli 14 lõiget 3,
         pärast konsulteerimist liikmesriikidega
         ning arvestades järgmist:
         1.   KEHTIVAD MEETMED
         
         
                     (1)
                  
                  
                     9. augustil 2011 kehtestas nõukogu pärast dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmise uurimist rakendusmäärusega (EL) nr 791/2011 (2) teatavate Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „Hiina RV“) pärinevate hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes 62,9 % suuruse lõpliku dumpinguvastase tollimaksu.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Pärast dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmise uurimist vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 1225/2009 (3) (edaspidi „alusmäärus“) artiklile 13 laiendas nõukogu 24. juulil 2012 oma rakendusmäärusega (EL) nr 672/2012 (4) meetmeid teatavate Malaisiast saadetud hõreda koega klaaskiust kangaste impordile, olenemata sellest, kas selline import deklareeritakse Malaisiast pärinevana või mitte.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Pärast dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmise uurimist vastavalt alusmääruse artiklile 13 laiendas nõukogu 16. jaanuaril 2013 oma rakendusmäärusega (EL) nr 21/2013 (5) meetmeid teatavate Taiwanist või Taist saadetud hõreda koega klaaskiust kangaste impordile, olenemata sellest, kas need deklareeritakse Taiwanist või Taist pärinevana või mitte.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pärast dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmise uurimist vastavalt alusmääruse artiklile 13 laiendas nõukogu 20. detsembril 2013 oma rakendusmäärusega (EL) nr 1371/2013 (6) meetmeid teatavate Indiast ja Indoneesiast saadetud hõreda koega klaaskiust kangaste impordile, olenemata sellest, kas selline import deklareeritakse Indiast ja Indoneesiast pärinevana või mitte, ning tegi selle tollimaksu suhtes erandi äriühingule Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. Vastavalt rakendusmääruse (EL) nr 1371/2013 artikli 1 lõikele 3 kuulus tollimaks tasumisele vaatlusaluse toote kogu impordilt (välja arvatud äriühingu Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. toodetud tooted), mis varem kuulus komisjoni määruse (EL) nr 322/2013 (7) (dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmise uurimise alustamise kohta) alusel registreerimisele.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     21. jaanuaril 2014 taotles Põhja-Ameerika äriühing Pyrotek Incorporated, kelle tehased ja müügikontorid asuvad eri riikides, sh liidu liikmesriikides, et alusmääruse artikli 11 lõike 4 kohaselt tehtaks äriühingu Pyrotek India Pvt. Ltd (India eksportiv tootja) suhtes erand laiendatud meetmete kohaldamisest.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komisjoni saadetud küsimustiku vastuses märkis Pyrotek India Pvt. Ltd., et eksportis vaatlusalust toodet dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmise uurimise perioodil, st alates 1. aprillist 2012 kuni 31. märtsini 2013, mille tulemusena laiendati meetmeid India suhtes. Seetõttu ei vastanud Pyrotek India Pvt. Ltd alusmääruse artikli 11 lõikes 4 sätestatud tingimustele. Taotlus sisaldas siiski piisavalt tõendeid, et alusmääruse artikli 11 lõike 3 ja artikli 13 lõike 4 kohaselt algatada India suhtes kohaldatavate laiendatud meetmete osaline vahepealne läbivaatamine.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     23. septembril 2014 algatas komisjon alusmääruse artikli 11 lõike 3 ja artikli 13 lõike 4 kohase osalise vahepealse läbivaatamise. Kõnealuse osalise vahepealse läbivaatamise käigus tegi komisjon kindlaks, et Pyrotek India Pvt. Ltd. on tootnud oma tegevuse algusest (alates 2011. aasta augustist) ise vaatlusalust toodet ega ole meetmetest kõrvalehoidmisega seotud.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Pärast alusmääruse artikli 11 lõike 3 ja artikli 13 lõike 4 kohast uurimist vabastas komisjon 10. septembril 2015 oma rakendusmäärusega (EL) 2015/1507 (8) teatavad India tootjad, sealhulgas äriühingu Pyrotek India Pvt. Ltd., laiendatud tollimaksust, mida kohaldati Indiast saadetud asjaomase toote impordi suhtes (olenemata sellest, kas toode oli deklareeritud Indiast pärinevana või mitte). Äriühingu Pyrotek India Pvt. Ltd. suhtes tehti seega erand liitu suunatud ekspordi suhtes kehtivatest laiendatud meetmetest alates sellest kuupäevast.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Pärast meetmete aegumise läbivaatamist vastavalt alusmääruse artikli 11 lõikele 2 kehtestas komisjon 6. novembril 2017 oma rakendusmäärusega (EL) 2017/1993 (9) teatavate Hiina RVst pärit hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes lõpliku dumpinguvastase tollimaksu, mida laiendati teatavate Indiast, Indoneesiast, Malaisiast, Taiwanist ja Taist saadetud hõreda koega klaaskiust kangaste impordile, olenemata sellest, kas need olid deklareeritud nimetatud riikidest pärinevana või mitte.
                  
               2.   TOLLIMAKSUST VABASTAMISE UURIMISE TAASAVAMINE
         
         
                     (10)
                  
                  
                     Nagu eespool põhjenduses 6 märgitud, tegi komisjon kindlaks, et Pyrotek India Pvt. Ltd. on tootnud oma tootmistegevuse algusest (alates 2011. aasta augustist) ise vaatlusalust toodet ega ole meetmetest kõrvalehoidmisega seotud. Seepärast otsustas komisjon, et taasavab osaliselt tollimaksust vabastamise uurimise.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     18. mail 2018 algatas komisjon osalise tollimaksust vabastamise uurimise taasavamise hõreda koega klaaskiust kangaste (välja arvatud klaaskiust plaadid) impordi suhtes (kanga koeruudu pikkus ja laius on üle 1,8 mm ning kaal üle 35 g/m2) ning need kangad kuuluvad praegu CN-koodide ex 7019 51 00 ja ex 7019 59 00 alla), mis on pärit Hiina RVst või saadetud Indiast, olenemata sellest, kas need on deklareeritud Indiast pärinevana või mitte). Komisjon avaldas algatamisteate (edaspidi „algatamisteade“) Euroopa Liidu Teatajas (10).
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Algatamisteates märkis komisjon, et taasavamise ulatus piirdub selle hindamisega, kas on asjakohane pikendada ajutist maksuvabastust ajavahemikule alates 21. detsembrist 2013 kuni 10. septembrini 2015.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Algatamisteates kutsus komisjon ka huvitatud isikuid endast teada andma, et uurimises osaleda. Eraldi teavitati äriühingut Pyrotek India Pvt. Ltd., liidu tootmisharu ja teisi teadaolevalt tollimaksust vabastamise uurimisega seotud huvitatud isikuid ning paluti neil uurimises osaleda.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Huvitatud isikutele anti võimalus teha oma seisukohad kirjalikult teatavaks ja taotleda ärakuulamist komisjonilt ja/või kaubandusmenetluses ärakuulamise eest vastutavalt ametnikult algatamisteates sätestatud tähtaja jooksul.
                  
               3.   VAATLUSALUNE TOODE
         
         
                     (15)
                  
                  
                     Käesolevas uurimises on vaatlusalune toode hõreda koega klaaskiust kangas (välja arvatud klaaskiust plaadid), mille koeruudu pikkus ja laius on üle 1,8 mm, mis kaalub üle 35 g/m2 ja kuulub praegu CN-koodide ex 7019 51 00 ja ex 7019 59 00 (TARICi koodid 7019510014 ja 7019590014) alla ning on pärit Hiina RVst või saadetud Indiast, olenemata sellest, kas see on deklareeritud Indiast pärinevana või mitte.
                  
               4.   UURIMINE
         
         a)   Uurimise ulatus
         
         
                     (16)
                  
                  
                     Uurimise ulatus piirdub selle hindamisega, kas on asjakohane pikendada ajutist maksuvabastust ajavahemikule alates 21. detsembrist 2013 kuni 10. septembrini 2015.
                  
               b)   Pyrotek India Pvt. Ltd.
         
         
                     (17)
                  
                  
                     Pyrotek India Pvt. Ltd. on USAs paikneva rahvusvahelise grupi Pyrotek Indias paiknev tütarettevõtja. Pyrotek on mitmesuguste kulumaterjalide ja tööriistade tarnija metalli- ja alumiiniumitööstusele.
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     Eelkõige toodab taotleja oma Chennai (India) tehases vaatlusalust toodet ja müüb seda oma sidusettevõtjatele liidus. Enamik sidusettevõtjaid liidus töötleb vaatlusalust toodet ümber ja müüb saadud toote lõpptarbijatele.
                  
               c)   Uurimise järeldused
         
         
                     (19)
                  
                  
                     Tuletatakse meelde, et varasema osalise vahepealse läbivaatamise (11) käigus tegi komisjon kindlaks, et Pyrotek India Pvt. Ltd. on vaatlusaluse toote tegelik tootja ega ole meetmetest kõrvalehoidmisega seotud.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     Nagu on märgitud põhjenduses 6, eksportis Pyrotek India Pvt. Ltd. vaatlusalust toodet dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmise uurimise perioodil, st alates 1. aprillist 2012 kuni 31. märtsini 2013 (kõnealuse uurimise tulemusena laiendati meetmeid India suhtes) ning oli maksnud liitu suunatud ekspordi pealt dumpinguvastast tollimaksu vastavalt rakendusmäärusele (EL) nr 1371/2013.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Nagu on märgitud põhjenduses 11, tehti 10. septembril 2015 rakendusmäärusega (EL) 2015/1507 Pyrotek India Pvt. Ltd. suhtes erand, millega vabastati äriühingu poolt liitu suunatud eksport laiendatud meetmetest alates 11. septembrist 2015. Erandi kohaldamise alguskuupäev ei hõlmanud aga sellele kuupäevale eelnevat perioodi, mille vältel pidi Pyrotek India Pvt. Ltd. Euroopa Liitu suunatud ekspordilt dumpinguvastast tollimaksu maksma.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Komisjon on olukorda veelkord hinnanud ja leidnud, et Pyrotek India Pvt. Ltd. eksport liitu ajavahemikus alates 21. detsembrist 2013 kuni 10. septembrini 2015 tuleks vabastada dumpinguvastastest meetmetest kõrvalehoidmise vältimiseks kehtestatud tollimaksu maksmisest.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Algatamisteates määratletud tähtaja jooksul ei andnud endast teada ükski huvitatud isik. Samuti ei teinud ükski huvitatud isik oma seisukohti teatavaks ega taotlenud ärakuulamist ei komisjonis ega kaubandusmenetluses ärakuulamise eest vastutava ametniku juures.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Seega leiab komisjon, et Pyrotek India Pvt. Ltd vabastamine asjaomasest tollimaksust on asjakohane. Erandit kohaldataks alusmääruse artikli 11 lõike 3 kohaselt ajavahemikus alates 21. detsembrist 2013 kuni 10. septembrini 2015.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     Seepärast tuleks muuta rakendusmäärust (EL) nr 1371/2013 ja täpsustada, et äriühingute Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. ja Pyrotek India Pvt. Ltd. suhtes tehtud erandeid kohaldatakse alates rakendusmääruse (EL) nr 1371/2013 jõustumise kuupäevast, st alates 21. detsembrist 2013 kuni rakendusmääruse (EL) 2015/1507 jõustuma hakkamiseni 11. septembril 2015. Rakendusmääruse (EL) nr 1371/2013 artikli 1 lõiget 2 tuleks vastavalt muuta.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Võttes arvesse märkusi, mis äriühing Pyrotek India Pvt. Ltd. esitas pärast avalikustamist, peab komisjon ka asjakohaseks täpsustada, et ühtlasi on õigus taotleda Pyrotek India Pvt. Ltd. poolt toodetud ja määrusega (EL) nr 322/2013 kehtestatud registreerimisperioodi jooksul liitu imporditud vaatlusaluse toote pealt makstud dumpinguvastase tollimaksu tagasimaksmist või vähendamist.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Seepärast on asjakohane pikendada Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (12) artikli 121 lõikes 1 sätestatud ajavahemikku kuni 1. septembrini 2019, tagamaks, et riikide tolliasutused saaksid põhjendamatult makstud tollimaksu kas tagasi maksta või kehtivate tolliseaduste kohaselt seda vähendada, kui kõnealuses lõikes ettenähtud ajaline piirang aegus enne käesolevas määruses sätestatud kohaldamiskuupäeva.
                  
               5.   MENETLUS
         
         
                     (28)
                  
                  
                     Käesoleva määrusega ette nähtud meetmed on kooskõlas määruse (EL) 2016/1036 artikli 15 lõike 1 kohaselt asutatud komitee arvamusega,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Rakendusmäärust (EL) nr 1371/2013 muudetakse järgmiselt:
            
                        1)
                     
                     
                        artikli 1 lõige 2 asendatakse järgmisega:
                        
                           „2.   Äriühingutele Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. ja Pyrotek India Pvt. Ltd antud vabastust kohaldatakse tingimusel, et liikmesriikide tolliasutustele esitatakse käesoleva määruse lisas sätestatud nõuetele vastav kehtiv faktuurarve. Sellise arve puudumise korral kohaldatakse lõikega 1 ettenähtud dumpinguvastast tollimaksu.
                           Äriühingutele Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. ja Pyrotek India Pvt. Ltd. tehtud erandit kohaldatakse alates 21. detsembrist 2013.“;
                        
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        artikli 1 lõige 4 asendatakse järgmisega:
                        
                           „4.   Kui ei ole sätestatud teisiti, kohaldatakse kehtivaid tollimaksusätteid. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (*1) artikli 121 lõikes 1 osutatud ajavahemikku pikendatakse kuni 1. septembrini 2019, et äriühingute Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd. ja Pyrotek India Pvt. Ltd. poolt ajavahemikus alates 21. detsembrist 2013 kuni 10. septembrini 2015 või määruse (EL) nr 322/2013 artikliga 2 kehtestatud registreerimisperioodil vaatlusaluse toote impordilt makstud dumpinguvastane tollimaks kehtivate tolliseaduste kohaselt tagasi maksta või seda vähendada.
                        
                     
                  
         
            Artikkel 2
            Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 13. november 2018
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  president
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  ELT L 176, 30.6.2016, lk 21, viimati muudetud määrusega (EL) 2018/825 (ELT L 143, 7.6.2018, lk 1).
         
            (2)  Nõukogu 3. augusti 2011. aasta rakendusmäärus (EL) nr 791/2011, millega kehtestatakse lõplik dumpinguvastane tollimaks teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes ja nõutakse lõplikult sisse sellise impordi suhtes kehtestatud ajutine tollimaks (ELT L 204, 9.8.2011, lk 1).
         
            (3)  Nõukogu 30. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1225/2009 kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Ühenduse liikmed (ELT L 343, 22.12.2009, lk 51), viimati muudetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 37/2014 (ELT L 18, 21.1.2014, lk 1) (asendatud määrusega (EL) 2016/1036, viimati muudetud määrusega (EL) 2018/825).
         
            (4)  Nõukogu 16. juuli 2012. aasta rakendusmäärus (EL) nr 672/2012, millega laiendatakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes rakendusmäärusega (EL) nr 791/2011 kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu teatavate Malaisiast saadetud hõreda koega klaaskiust kangaste impordile, olenemata sellest, kas need deklareeritakse Malaisiast pärinevana või mitte (ELT L 196, 24.7.2012, lk 1).
         
            (5)  Nõukogu 10. jaanuari 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 21/2013, millega laiendatakse Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes rakendusmäärusega (EL) nr 791/2011 kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu teatavate Taiwanist ja Taist saadetud hõreda koega klaaskiust kangaste impordile, olenemata sellest, kas need deklareeritakse Taiwanist ja Taist pärinevatena või mitte (ELT L 11, 16.1.2013, lk 1).
         
            (6)  Nõukogu 16. detsembri 2013. aasta rakendusmäärus (EL) nr 1371/2013, millega laiendatakse Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes rakendusmäärusega (EL) nr 791/2011 kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu teatavate Indiast ja Indoneesiast lähetatud hõreda koega klaaskiust kangaste impordile, olenemata sellest, kas need deklareeritakse Indiast ja Indoneesiast pärinevatena või mitte (ELT L 346, 20.12.2013, lk 20).
         
            (7)  Komisjoni 9. aprilli 2013. aasta määrus (EL) nr 322/2013, millega algatatakse uurimine seoses võimaliku kõrvalehoidmisega teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes nõukogu rakendusmäärusega (EL) nr 791/2011 kehtestatud dumpinguvastastest meetmetest teatavate Indiast ja Indoneesiast saadetud hõreda koega klaaskiust kangaste impordi kaudu, olenemata sellest, kas tooted on deklareeritud Indiast ja Indoneesiast pärinevana või mitte, ning kehtestatakse kõnealuse impordi suhtes registreerimisnõue (ELT L 101, 10.4.2013, lk 1).
         
            (8)  Komisjoni 9. septembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/1507, millega muudetakse nõukogu rakendusmäärust (EL) nr 1371/2013, millega laiendatakse Hiina Rahvavabariigist pärit teatavate hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes kehtestatud lõplikku dumpinguvastast tollimaksu muu hulgas Indiast saadetud impordile, olenemata sellest, kas see deklareeritakse Indiast pärinevana või mitte (ELT L 236, 10.9.2015, lk 1).
         
            (9)  Komisjoni 6. novembri 2017. aasta rakendusmäärus (EL) 2017/1993, millega kehtestatakse pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/1036 artikli 11 lõike 2 kohast aegumise läbivaatamist teatavate Hiina Rahvavabariigist pärit hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes lõplik dumpinguvastane tollimaks, mida laiendatakse teatavate Indiast, Indoneesiast, Malaisiast, Taiwanist ja Taist saadetud hõreda koega klaaskiust kangaste impordile, olenemata sellest, kas need deklareeritakse neist riikidest pärinevatena või mitte (ELT L 288, 7.11.2017, lk 4).
         
            (10)  Algatamisteade dumpinguvastaste meetmete kohta, mida kohaldatakse teatavate Hiina Rahvavabariigist pärinevate hõreda koega klaaskiust kangaste impordi suhtes ja mida on laiendatud Indiast saadetud impordile, olenemata sellest, kas need tooted deklareeritakse Indiast pärinevana või mitte (ELT C 171, 18.5.2018, lk 10).
         
            (11)  Rakendusmääruse (EL) 2015/1507 põhjendused 12–16.
         
            (12)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1).
         
            (*1)  ELT L 269, 10.10.2013, lk 1.“