CELEX: 52014PC0620
Language: da
Date: 2014-10-07
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/009 EL/Sprider Stores)

|
			
		
		
		52014PC0620
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/009 EL/Sprider Stores) /* COM/2014/0620 final  */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
BAGGRUND FOR FORSLAGET
1.           De regler, der gælder for
økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen
(EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning
til Globaliseringen (2014-2020) og om ophævelse af forordning (EF)
nr. 1927/2006[1]
("EGF-forordningen"). 
2.           De græske myndigheder har
indsendt ansøgning EGF/2014/009 EL/Sprider Stores om økonomisk EGF-støtte som
følge af afskedigelser i Sprider Stores S.A. i Grækenland.
3.           Efter en gennemgang af
ansøgningen konkluderer Kommissionen i overens­stemmelse med de gældende
bestemmelser i EGF-forordningen, at betingelserne for økonomisk EGF-støtte er
opfyldt.
RESUMÉ AF ANSØGNINGEN
 EGF-ansøgning || EGF/2014/009 EL/Sprider Stores 
 Medlemsstat || Grækenland 
 Hovedsageligt berørt(e) region(er) (på NUTS 2-niveau) || Κεντρική Μακεδονία (Centralmakedonien) (EL 12) Aττική (Attica) (EL 30) 
 Dato for indgivelse af ansøgningen || 6.6.2014 
 Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen || 13.6.2014 
 Dato for anmodning om yderligere oplysninger || 20.6.2014 
 Frist for indsendelse af yderligere oplysninger || 1.8.2014 
 Frist for afslutningen af vurderingen || 24.10.2014 
 Interventionskriterium || EGF-forordningens artikel 4, stk. 1, litra a) 
 Hovedvirksomhed || Sprider Stores S.A. 
 Økonomiske aktivitetssektor(er) (NACE rev. 2, hovedgruppe)[2] || 47 ("Detailhandel undtagen med motorkøretøjer og motorcykler") 
 Antal dattervirksomheder, leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled || 0 
 Referenceperiode (fire måneder) || 17. november 2013-17. marts 2014 
 Antal afskedigelser eller ophør af selvstændiges aktivitet i referenceperioden (a): || 703 
 Antal afskedigelser eller ophør af selvstændiges aktivitet før eller efter referenceperioden (b): || 58 
 Samlet antal afskedigelser (a + b): || 761 
 Anslået antal støttemodtagere i målgruppen i alt || 761 
 Antal unge, der er tiltænkt støtte, og som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse || 550 
 Budget til de individualiserede tilbud (EUR) || 11 941 500 
 EGF-implementeringsbudget[3] (EUR) || 210 000 
 Samlet budget (EUR) || 12 151 500 
 EGF-støtte (60 %) i EUR || 7 290 900 
VURDERING AF ANSØGNINGEN
Procedure
4.           De græske myndigheder
indsendte ansøgning EGF/2014/009 EL/Sprider Stores den 6. juni 2014, dvs. inden
for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er
omhandlet i punkt 6 til 8 nedenfor, var opfyldt. Kommissionen bekræftede
modtagelsen af ansøgningen inden for to uger efter datoen for ansøgningens
indgivelse, dvs. den 13. juni 2014. Den 20. juni 2014 anmodede Kommissionen de
græske myndigheder om yderligere oplysninger. Der blev indsendt yderligere
oplysninger inden for seks uger efter datoen for anmodningen. Fristen på 12
uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken
Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder
betingelserne for at yde tilskud, udløber den 24. oktober 2014. 
Ansøgningens støtteberettigelse
Virksomheder og berørte støttemodtagere
5.           Ansøgningen vedrører 761
afskedigelser hos Sprider Stores S.A., som er en virk­somhed, der drives i den
økonomiske sektor, der er klassificeret i henhold til NACE rev. 2, hovedgruppe
47 ("Detailhandel undtagen med motorkøretøjer og motor­cykler").
Virksomhedens forretninger var hovedsageligt beliggende i NUTS[4] 2-regionerne,
Κεντρική
Μακεδονία (Centralmakedonien)
(EL12) og Aττική (Attika) (EL30).
Interventionskriterier
6.           De græske myndigheder
indsendte ansøgningen med henvisning til interventions­kriteriet i
artikel 4, stk. 1, litra a), i EGF-forordningen, som forudsætter
mindst 500 afskedigelser af arbejdstagere eller ophør af selvstændiges
aktivitet i løbet af en fire måneders referenceperiode i en virksomhed i en
medlemsstat, inklusive arbejdstagere, der er blevet afskediget, og
selvstændige, hvis aktivitet er ophørt, hos leverandører eller hos producenter
i efterfølgende produktionsled.
7.           Referenceperioden
på fire måneder løber fra 17. november 2013 til 17. marts 2014.
8.           Ansøgningen
vedrører 703 afskedigelser[5]
hos Sprider Stores i referenceperioden på fire måneder.
Beregning af afskedigelser og
aktivitetsophør
9.           Alle afskedigelser er blevet
beregnet fra datoen for den faktiske afslutning på ansættelseskontrakten eller
dennes udløb.
Støtteberettigede modtagere
10.         Ud over de allerede omhandlede
arbejdstagere omfatter de støtteberettigede modtagere 58 arbejdstagere, der
blev afskediget før referenceperioden på fire måneder. Disse arbejdstagere blev
afskediget efter den generelle meddelelse om de planlagte afskedigelser den 30.
september 2013. Der kan etableres en klar årsags­sammenhæng til den begivenhed,
som udløste afskedigelserne i referenceperioden (virksomhedens konkursbegæring).
11.         Det samlede antal
støtteberettigede modtagere er således på 761. 
Sammenhæng mellem afskedigelserne og den
økonomiske krise som omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009
12.         For at fastslå, om der findes
en sammenhæng mellem afskedigelserne og den globale finansielle og økonomiske
krise, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009, anfører
Grækenland, at den græske økonomi for sjette år i træk (2008-2013) befinder sig
i en dyb recession. Ifølge ELSTAT, som er den græske statistikmyndighed, er det
græske BNP siden 2008 faldet med 25,7 procentpoint, det offentlige forbrug
med 21 procentpoint og det private forbrug med 32,3 procentpoint,
mens arbejdsløsheden er steget med 20,6 procentpoint.
13.         Desuden har nedgangen i BNP
udvidet kløften mellem det græske BNP pr. indbygger og BNP pr. indbygger i EU,
og dermed er det fremskridt hen imod økonomisk konvergens, som har fundet sted
i Grækenland i perioden 1995-2007, gået tabt.
14.         Desuden traf den græske
regering i 2008 upopulære foranstaltninger i form af stigende skatteindtægter, en
strømlining af de offentlige udgifter og en nedbringelse af de offentligt
ansattes lønninger. Lønningerne i den private sektor har også været faldende i
et forsøg på at øge den græske økonomis konkurrenceevne. Siden 2008 har
tusindvis af virksomheder indstillet deres aktivitet og lukket, hvilket har
medført afskedigelser, og tusindvis af selvstændige har indstillet deres
aktivitet, hvilket har bidraget til den kraftige stigning i arbejdsløsheden. Den
umiddelbare virkning af de reducerede indtægter var et fald i forbruget.
15.         I 2009 fulgte nedgangen i det
private forbrug i Grækenland samme negative tendens som for EU-27. I 2010 og
2011 var der et opsving i det private forbrug for EU-27, efterfulgt af et fald
i 2012. Det private forbrug i Grækenland har været faldende siden begyndelsen
af den finansielle og økonomiske krise, og tallene er blevet forværret hvert
år.
Det private forbrug
(procentvis ændring i forhold til foregående år)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 EU-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74 
 Grækenland || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07 
16.         Ifølge ELSTAT's rapport om
husstandsindkomst og levevilkår lå 23 % af grækerne under
fattigdomsgrænsen[6]
i 2012.
17.         Indtil nu har detailhandelssektoren
har været genstand for yderligere tre EGF-ansøgninger[7] også baseret på den
globale finansielle og økonomiske krise.
Begivenheder, der gav anledning til
afskedigelserne og til aktivitetsophør 
18.         Ifølge de græske myndigheder
var der hovedsageligt to begivenheder, der gav anledning til afskedigelserne:
1) nedgangen i husstandsindkomsten - som følge af den stigende skattebyrde, de
faldende lønninger (både hos private og offentligt ansatte) og den stigende
arbejdsløshed - hvilket førte til et kraftigt fald i købekraften, 2) en
drastisk tilbagegang i långivningen til virksomheder og enkeltpersoner som
følge af de græske bankers likviditetsmangel. Ifølge Bank of Greece har den
årlige vækstrate for udlån til husholdninger og virksomheder (undtagen i
finansielle virksomheder) været negativ siden 2010 på grund af de græske bankers
likviditetsmangel.
19.         Spider Stores blev grundlagt i
1971. I 1999 købte koncernen Hajioannou 80 % af virksomheden og udvidelsen
af Sprider Stores tog sin begyndelse, indtil den blev den største græske
multinationale detailkæde inden for dyrt modetøj (Value Fashion), sådan som
det stolt anføres på virksomhedens websted[8].
I 2000 blev datterselskabet Sprider Bulgaria etableret for bedre at understøtte
koncernens tilstedeværelse på Balkan. Syv år senere i 2007 udvidede
virksomheden sin tilstedeværelse i Sydøsteuropa med åbningen af 5 forretninger
i Rumænien, én i Limassol (Cypern) og en forretning i Sofia (Bulgarien). Det
efterfølgende år åbnede Sprider Stores 21 nye forretninger i Grækenland (10 i
Athen og Thessaloniki og 11 over hele landet) og 16 i udlandet, i Rumænien,
Bulgarien, Cypern, Polen og Serbien. I 2009 havde virksomheden et netværk af
114 tøjbutikker, 1 500 medarbejdere og en omsætning på 150 mio. EUR.
20.         På grund af den faldende
købekraft hos de græske husstande efter tilbagegangen i den græske økonomi, som
har fundet sted siden begyndelsen af den økonomiske og finansielle krise,
styrtdykkede efterspørgslen efter andre varer end basisvarer, og omsætningen
for Sprider Stores begyndte at falde i overensstemmelse hermed.
Omsætning
for Sprider Stores (2009-2013)
mio. EUR
 2009 || 2010 || 2011 || 2012 || 2013[9] 
 150,01 || 138,03 || 112,15 || 77,70 || 22,36 
21.         En anden konsekvens af
recessionen i den græske økonomi var likviditetsmanglen. For at afhjælpe denne
mangel bad Sprider Stores bankerne om økonomisk hjælp, men uden held. Ifølge
pressen var dette det hovedargument, som Sprider Stores gjorde gældende, da det
blev bekendtgjort, at driften blev indstillet[10].
22.         Omsætningsnedgangen, der var
en følge af faldet i forbruget, kombineret med kreditstramningen, forhindrede
Sprider Stores i at finde en løsning og medførte til sidst, at virksomheden
indgav konkursbegæring, og de deraf følgende afskedigelser.
Afskedigelsernes forventede virkning på
økonomien på lokalt, regionalt og nationalt plan og på beskæftigelsen
23.         Da Sprider Stores fandtes i
alle græske regioner, er afskedigelserne spredt ud over hele Grækenland. De
græske myndigheder fremfører, at afskedigelserne i Sprider Stores yderligere
vil forværre arbejdsløshedssituationen, som allerede er blevet forværret på
grund af den økonomiske og finansielle krise, og situationen synes at være
særligt sårbar. Grækenland har den højeste arbejdsløshed blandt EU’s
medlemsstater.
Arbejdsløshedsprocent

Kilde:
Eurostat[11]
24.         De fleste afskedigelser
(64 %) er koncentreret i Attika og Centralmakedonien. I fjerde kvartal
af 2013 var arbejdsløsheden i begge regioner højere end det nationale
gennemsnit (27,5 %). I Attika var den på 28,2 %, mens den i
Centralmakedonien lå på 30,3 %[12].
Desuden er der mangel på jobtilbud i Attika og Centralmakedonien, hvis man
sammenligner med det store antal jobsøgende. Følgelig har mere end 70 % af
de arbejdsløse været arbejdsløse i mere end 12 måneder. I Centralmakedonien er
situationen for unge jobsøgende særlig dramatisk, da ungdomsarbejdsløsheden er
på 60,4 %.
25.         Desuden tegner Attika sig for
43 % af det græske BNP, derfor når virkningen af lukningen af virksomheder
med hjemsted i denne region ud til hele den græske økonomi. 
Modtagere, der er tiltænkt støtte, og de
foreslåede foranstaltninger
Modtagere, der er tiltænkt støtte
26.         Det anslåede antal
arbejdstagere, der er tiltænkt støtte, og som forventes at deltage i
foranstaltningerne, er på 761. Fordelingen af de arbejdstagere, der er tiltænkt
støtte, på køn, nationalitet og aldersgruppe er, som følger:
 Kategori || Antal modtagere, der er tiltænkt støtte 
 Køn: || Mænd: || 112 || (14,7 %) 
   || Kvinder: || 649 || (85,3 %) 
 Statsborgerskab: || EU-borgere: || 761 || (100,00 %) 
   || Ikke-EU-borgere || 0 || (0,00 %) 
 Aldersgruppe: || 15-24-årige || 37 || (4,9 %) 
   || 25-29-årige || 171 || (22,5 %) 
   || 30-54-årige || 549 || (72,1 %) 
   || 55-64-årige || 4 || (0,5 %) 
   || Over 64 år: || 0 || (0,00 %) 
27.         De græske myndigheder vil
desuden sørge for individualiserede tilbud, der medfinansieres af EGF, til op
til 550 unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, og som er
under 30 år på tidspunktet for ansøgningens indgivelse, eftersom de 682
afskedigelser, der er omhandlet i punkt 7, optræder i de NUTS 2-regioner,
der er støtteberettigede i henhold til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet[13].
28.         Det samlede anslåede antal
modtagere, der var tiltænkt støtte, og som forventes at deltage i
foranstaltningerne, herunder unge, som ikke er i beskæftigelse eller under
uddannelse, er derfor på 1 311.
De foreslåede foranstaltningers
støtteberettigelse
29.         De
individualiserede tilbud, der skal tilbydes til de afskedigede arbejdstagere,
omfatter følgende foranstaltninger. 
–              
Erhvervsvejledning:
Denne ledsageforanstaltning, som vil blive tilbudt til alle deltagere, omfatter
følgende faser:
1) Information rettet til de unge, som ikke er
i beskæftigelse eller under uddannelse. I modsætning
til de 761 arbejdstagere, der er tiltænkt støtte, og som allerede er blevet
identificeret (tidligere ansatte hos Sprider Stores), er gruppen af unge, som
ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, og som er tiltænkt støtte,
endnu ikke indkredset. Blandt andre kriterier for udvælgelse af de unge, som
ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, og som er tiltænkt støtte, vil
de græske myndigheder anvende kriterier i overensstemmelse med kriterierne i
planen for gennemførelse af den græske ungdomsgarantiordning (dvs. unge, der er
i fare for udstødelse, husstandsindkomstens størrelse, uddannelsesniveau, arbejdsløshedens
varighed osv.) samt interessetilkende­givelser. Til dette formål agter myndighederne
at iværksætte oplysnings­kampagner specifikt for de unge, som ikke er i
beskæftigelse eller under uddannelse.
2) Tilmelding og registrering. Den første foranstaltning, der gennemføres for alle deltagere
(arbejdstagere og unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse),
omfatter oplysninger om eksisterende tjenester og uddannelsesprogrammer og om
kompetence- og uddannelseskrav. 
3) Evaluering af kompetencer og udarbejdelsen
af et personligt og erhvervsmæssigt dossier. Denne
foranstaltning skal hjælpe arbejdstagerne og de unge, som ikke er i
beskæftigelse eller under uddannelse, med at kortlægge deres egne kompetencer
og muligheder i forhold til deres egne interesser og udarbejde en realistisk
karriereplan. Evalueringen af kompetencer indebærer en intensiv og personlig
rådgivning og er struktureret som et forløb, der består af forskellige faser, i
løbet af hvilke arbejdstageren og rådgiveren arbejder med en problemstilling
(f.eks. muligheder, interesser, analyse af motivation og forventninger,
hindringer osv.). Som følge af disse evalueringer udarbejdes der et personligt
og erhvervsmæssigt dossier, der indeholder et resumé af deltagerens
kompetencer, den pågældendes individuelle plan og en handlingsplan.
4) Støtte til jobsøgning og karrierevejledning. Der er bl.a. tale om: 1) videreuddannelse i horisontale spørgsmål,
f.eks. udviklingen af sociale færdigheder, tilpasning til nye situationer og
beslutningstagning, 2) hjælp til jobsøgning, herunder oplysninger om ledige
job, aktiv undersøgelse af lokale og regionale beskæftigelsesmuligheder,
jobsøgningsteknikker og uddannelse i udarbejdelse af CV'er og følgebreve og i,
hvordan man forbereder sig til et jobinterview, 3) karrierevejledning:
rådgiverne yder erhvervsvejledning til afskedigede arbejdstagere og vejleder
dem i retning af bestemte jobtilbud.
5) Beskæftigelsesvejledning. Rådgiverne vil også ledsage arbejdstagerne og de unge, som ikke er i
beskæftigelse eller under uddannelse, under gennemførelsen af deres
uddannelsesforløb og de individuelle planer om at vende tilbage til
beskæftigelse. Deltagere, der er interesserede i at etablere en virksomhed, vil
få generel støtte og rådgivning i forbindelse med iværksættelse inden for
rammerne af denne erhvervsvejledningsforanstaltning.
6) Tilsyn. Denne
foranstaltning giver mulighed for at følge deltagerne i seks måneder efter
afslutningen af foranstaltningernes gennemførelse.
–              
Videreuddannelse, omskoling og
erhvervsuddannelse. Denne foranstaltning består i
erhvervsuddannelseskurser til arbejdstagere og unge, som ikke er i
beskæftigelse eller under uddannelse; kurserne svarer til de under
erhvervsvejledningsfasen fastsatte behov og finder sted inden for områder og
sektorer med gode fremtidsudsigter og opfylder de anerkendte behov på arbejdsmarkedet.
Udannelseskurserne kan også suppleres med praktikophold.
–              
Støtte til virksomhedsetablering: Arbejdstagere eller unge, som ikke er i beskæftigelse eller under
uddannelse, og som etablerer deres egen virksomhed, modtager op til 15 000
EUR som støtte til dækning af etableringsomkostninger. I Grækenland er et af de
største problemer, som iværksættere står over for, når de etablerer en
virksomhed, adgangen til finansiering. Bankerne giver afslag på de fleste
ansøgninger om lån som følge af likviditetsmangel. Denne foranstalt­ning har
til formål at fremme iværksættelse gennem finansiel støtte.
–              
Jobsøgningsstøtte og uddannelsesstøtte. For at dække de udgifter, der påløber i forbindelse med deltagelse i
erhvervsvejledningsforanstaltningen, modtager støttemodtagerne 50 EUR pr.
deltagelsesdag. Mens de er under uddannelse, vil støtten være på 6 EUR pr.
time.
–              
Mobilitetstilskud:
Arbejdstagere eller unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse,
og som accepterer et arbejde, der indebærer bopælsændring, modtager et
engangsbeløb på 2 000 EUR til dækning af de relevante udgifter.
30.         De
foreslåede foranstaltninger, som her er beskrevet, udgør aktive arbejdsmarkeds­foranstaltninger,
som falder ind under de støtteberettigede foranstaltninger, der er fastlagt i
EGF-forordningens artikel 7. Disse foranstaltninger erstatter ikke passive
socialsikringsforanstaltninger. 
31.         De græske myndigheder har
leveret de ønskede oplysninger om foranstaltninger, der er obligatoriske for den
berørte virksomhed i medfør af national lov eller kollektive overenskomster. De
har bekræftet, at den økonomiske EGF-støtte ikke erstatter sådanne
foranstaltninger.
Budgetoverslag
32.         De anslåede samlede
omkostninger er på 12 151 500 EUR og omfatter udgifterne til de
individualiserede tilbud på 11 941 500 EUR samt udgifter til
forberedende arbejde, forvaltning, oplysning, offentlig omtale, kontrol- og
rapporteringsaktiviteter på 210 000 EUR.
33.         Der
anmodes om økonomisk EGF-støtte på i alt 7 290 900 EUR (60 % af
de samlede omkostninger).
 Foranstaltninger || Forventet antal deltagere || Skønsmæssigt anslåede omkostninger pr. deltager (i EUR) (*) || Samlede anslåede omkostninger (i EUR) (**) 
 Individualiserede tilbud (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra a) og c) 
 Erhvervsvejledning || 1 311 || 1 250 || 1 638 750 
 Videreuddannelse, omskoling og erhvervsuddannelse || 1 311 || 2 658 || 3 484 000 
 Støtte til virksomhedsetablering || 200 || 15 000 || 3 000 000 
 Subtotal (a): || – || 8 122 750 
 (68,02 %) 
 Tilskud og incitamenter (foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra b) 
 Jobsøgningsstøtte || 1 311 || 1 250 || 1 638 750 
 Uddannelsesstøtte || 1 100 || 1 800 || 1 980 000 
 Mobilitetstilskud: || 100 || 2 000 || 200 000 
 Subtotal (b): || – || 3 818 750 
 (31,98 %) 
 Foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 4 
 1. Forberedende arbejde || – || 40 000 
 2. Forvaltning || – || 40 000 
 3. Oplysning og offentlig omtale || – || 100 000 
 4. 4 Kontrol og rapportering || – || 30 000 
 Subtotal (c): || – || 210 000 
 (1,73 %) 
 Samlede omkostninger (a + b + c): || – || 12 151 500 
 EGF-støtte (60 % af de samlede omkostninger) || – || 7 290 900 
(*) For at undgå decimaler er de anslåede omkostninger pr.
arbejdstager afrundet. Afrundingen har dog ingen indvirkning på de samlede omkostninger for den
enkelte foranstaltning, der forbliver som i den græske ansøgning.
(**) Regnestykket går ikke op på grund af
afrunding.
34.         Omkostningerne til de
foranstaltninger, der er anført i ovenstående tabel som foranstaltninger i
henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra b),
overstiger ikke 35 % af de samlede omkostninger ved den samordnede pakke
af individualiserede tilbud. De græske myndigheder har bekræftet, at disse
foranstaltninger er betinget af, at de modtagere, der er tiltænkt støtte,
deltager aktivt i jobsøgnings- eller uddannelsesaktiviteterne.
35.         De græske myndigheder har
bekræftet, at investeringsomkostningerne til selvstændig virksomhed, virksomhedsetableringer
og medarbejderovertagelser ikke overstiger 15 000 EUR pr.
støttemodtager. 
Periode for udgifternes støtteberettigelse
36.         De græske myndigheder begyndte
den 1. september 2014 at yde individualiserede tilbud til de modtagere, der var
tiltænkt støtte. Udgifterne til de foranstaltninger, der er omhandlet i punkt
29, skal derfor være støtteberettigede til økonomisk EGF-støtte fra 1.
september 2014 til 1. september 2016.
37.         De græske myndigheder påtog
sig den administrative udgift, der skal gennemføre EGF, den 15. juli 2014.
Udgifterne til forberedende arbejde, forvaltning, oplysning, offentlig omtale
og kontrolaktiviteter skal derfor være støtteberettigede til økonomisk
EGF-støtte fra 15. juli 2014 til 1. marts 2017. 
Komplementaritet med de
foranstaltninger, der finansieres af nationale midler eller EU-midler
38.         Kilden til den nationale
forfinansiering eller medfinansiering er det offentlige investeringsprogram
under ministeriet for udvikling.
39.         De græske myndigheder har
anført, at de ovenfor beskrevne foranstaltninger, der modtager økonomisk
EGF-støtte, ikke samtidig modtager støtte fra andre af Unionens finansielle instrumenter.
Fremgangsmåder ved høringen af de
personer, der er tiltænkt støtte, eller disses repræsentanter eller
arbejdsmarkedets parter samt lokale og regionale myndigheder
40.         De græske myndigheder har
tilkendegivet, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet
udarbejdet i samråd med repræsentanterne for de modtagere, der var tiltænkt
støtte, og sammenslutningen af privatansatte i Grækenland. I maj 2014 blev den
foreslåede ansøgning drøftet på to møder med arbejdsmarkedets parter, som blev
hørt i forbindelse med forskellige spørgsmål vedrørende indholdet af den
integrerede pakke af foranstaltninger.
Forvaltnings- og kontrolsystemer
41.         Ansøgningen indeholder en
detaljeret beskrivelse af forvaltnings- og kontrol­systemerne og fastlægger de
involverede organers ansvarsområder. Grækenland har meddelt Kommissionen, at
den finansielle støtte vil blive forvaltet og kontrolleret af de samme organer,
som forvalter og kontrollerer Den Europæiske Socialfond (ESF) i Grækenland.
Myndigheden for koordinering og overvågning af ESF-aktioner (EYSEKT) vil
fungere som forvaltningsmyndighed, EDEL (et finansielt revisionsudvalg) som
kontrolmyndighed og den særlige betalingsmyndighed som attesteringsmyndighed.
Tilsagn afgivet af den pågældende
medlemsstat
42.         De græske myndigheder har
givet alle nødvendige garantier med hensyn til følgende: 
–              
Principperne om ligebehandling og
ikke-forskelsbehandling overholdes i forbindelse med adgang til de foreslåede
foranstaltninger og deres gennemførelse.
–              
Kravene i den nationale lovgivning og i
EU-lovgivningen vedrørende kollektiv afskedigelse er blevet overholdt.
–              
De foreslåede foranstaltninger modtager ikke
finansiel støtte fra andre EU-fonde eller fra finansielle instrumenter, og
dobbeltfinansiering vil blive forhindret.
–              
De foreslåede foranstaltninger supplerer de
foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene. 
–              
Den økonomiske EGF-støtte overholder de
proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte.
VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Budgetforslag
43.         EGF må ikke overstige et
maksimalt årligt beløb på 150 mio. EUR (2011-priser), jf. artikel 12 i
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om
fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020[14].
44.         Efter at have gennemgået ansøgningen
for så vidt angår de betingelser, der er fastsat i EGF-forordningens
artikel 13, stk. 1, og under hensyntagen til antallet af modtagere,
der var tiltænkt støtte, de foreslåede foranstaltninger og de forventede
omkostninger, foreslår Kommissionen at mobilisere EGF til et beløb på
7 290 900 EUR, hvilket svarer til 60 % af de samlede
omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger for at kunne yde økonomisk
støtte til ansøgningen.
45.         Den foreslåede afgørelse om at
mobilisere EGF vil blive truffet i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet,
jf. punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på
budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning[15].
Tilhørende retsakter
46.         Samtidig med at Kommissionen
forelægger forslaget til en afgørelse om at mobilisere EGF, forelægger den et
forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om overførsel til den relevante
budgetpost af et beløb på 7 290 900 EUR.
47.         Samtidig med at Kommissionen
vedtager dette forslag til afgørelse om at mobilisere EGF, vedtager
Kommissionen ved en gennemførelsesretsakt en afgørelse om økonomisk støtte, der
træder i kraft den dag, hvor Europa-Parlamentet og Rådet vedtager den
foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF.
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
om mobilisering af Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen i henhold til punkt 13 i den
interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet
og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om
forsvarlig økonomisk forvaltning (ansøgning EGF/2014/009 EL/Sprider Stores)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske
Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske
Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014 – 2020) og ophævelse af
forordning (EF) nr. 1927/2006[16],
særlig artikel 15, stk. 4, 
under henvisning til den interinstitutionelle
aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om
budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk
forvaltning[17],
særlig punkt 13,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Den Europæiske Fond for
Tilpasning til Globaliseringen (EGF) blev oprettet med henblik på at yde støtte
til arbejdstagere, der er blevet afskediget, og selvstændige erhvervsdrivende,
hvis aktivitet er ophørt som følge af gennemgribende strukturelle ændringer i
verdenshandelsmønstrene, der kan tilskrives globaliseringen, som følge af en
fortsættelse af den internationale finansielle og økonomiske krise som
omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009[18],
eller som følge af nye globale finansielle og økonomiske kriser, og hjælpe
disse med at vende tilbage til arbejdsmarkedet.
(2)       EGF må ikke overstige et
årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), som fastsat i artikel 12 i Rådets
forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013.
(3)       Grækenland har den 6. juni
2014 indgivet en ansøgning om mobilisering af EGF i forbindelse med
afskedigelser[19]
i Sprider Stores S. A. i Grækenland og supplerede den med yderligere
oplysninger, som fastsat i artikel 8, stk. 3, i forordning (EU)
nr. 1309/2013. Ansøgningen opfylder kravene til fastlæggelse af størrelsen
på et økonomisk støttebeløb fra EGF, jf. artikel 13 i forordning (EU) nr.
1309/2013.
(4)       I henhold til artikel 6,
stk. 2, i forordning (EU) nr. 1309/2013 har Grækenland besluttet at
yde individualiserede tilbud, der medfinansieres af EGF, også til unge, som
ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse.
(5)       Som følge af Grækenlands
ansøgning bør EGF derfor mobiliseres til at yde en økonomisk støtte på 7 290
900 EUR —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
I forbindelse med Den Europæiske Unions
almindelige budget for regnskabsåret 2014 stilles der et beløb til rådighed fra
EGF på 7 290 900 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger.
Artikel 2
Denne afgørelse
offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                     På
Rådets vegne

Formand                                                        Formand
[1]               EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.
[2]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for
økonomiske aktiviteter NACE (rev.2) og om ændring af Rådets forordning (EØF)
nr. 3037/90 og visse EF-forordninger om bestemte statistiske områder (EUT L 393
af 30.12.2006, s. 1).
[3]               I overensstemmelse med artikel 7, stk. 4, i forordning
(EU) nr. 1309/2013.
[4]               Kommissionens forordning (EU) nr. 1046/2012 af
8. november 2012 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 1059/2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for
regionale enheder (NUTS) for så vidt angår indberetningen af tidsrækker for den
nye regionale opdeling (EUT L 310 af 9.11.2012, s. 34).
[5]               Jf. EGF-forordningens artikel 3, litra a).
[6]               I Grækenland er fattigdomsgrænsen på 5 708 EUR
pr. år pr. person (for fysiske personer) og 11 986 EUR for
husholdninger bestående af to voksne og to børn op til 14 år.
[7]               EGF/2010/016 ES Aragón retail. KOM(2010) 615.
                EGF/2011/004 EL ALDI
Hellas. KOM(2011) 580.
                EGF/2014/013 EL Odyssefs
Fokas. Under behandling af Kommissionen.
[8]               http://www.spriderstores.ro/values/.
[9]               Årets første ni måneder.
[10]             Detailhandler af beklædningsgenstande Sprider Stores
lukker efter 32 år. "Denne udvikling skyldes bankernes modvillige politik
og afslag på at fortsætte finansieringen", forlød det fra virksomheden.
Source: www.ekathimerini.com.
[11]             Code
tsdec450.
[12]             Kilde: ELSTAT. Fjerde kvartal af 2013,
arbejdsstyrkeundersøgelse.
[13]             Alle græske regioner på NUTS 2-niveau er støtteberettigede
under ungdomsbeskæftigelsesinitiativet undtagen Ιόνια
Νησιά (Joniske Øer). Af det samlede antal
afskedigelser fandt 21 sted på de Joniske Øer, 13 på Korfu og 8 på Zakynthos.
[14]             EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.
[15]             EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
[16]             EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.
[17]             EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.
[18]             EUT L 167 af 29.6.2009, s. 26.
[19]             Jf. EGF-forordningens artikel 3, litra a).