CELEX: 51994PC0246
Language: es
Date: 1994-06-10
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO relativo al régimen especial de importación de maíz y sorgo en España para el año 1994

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                        C0MC94) 246 final
                                        Bruselas, 10.06.1994
                                        94/0145 (ACC)
                           Propuesta de
                   REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
    relativo al régimen especial de importación de maíz y sorgo
                     en España para el año 1994
                   (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                            EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En virtud del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y los Estados
Unidos de América relativo a la celebración de negociaciones con arreglo al
artículo XXIV.6 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT), aprobado mediante la Decisión del Consejo de 30 de enero de 1987,
la Comunidad se comprometió a abrir un contingente anual de importación en
España de 2 millones de toneladas de maíz y de 0,3 millones de toneladas de
sorgo para los años 1987-1992. De estas cantidades se deducen las
importaciones de determinados productos de sustitución de los cereales que
se importen en España durante el mismo año.
En virtud del Reglamento (CE) ns 532/94 del Consejo, de 7 de abril de 1994,
se aprobó una prórroga para el año 1994 del Acuerdo inicial entre la
Comunidad y los Estados Unidos. Para que pueda ejecutarse el compromiso
contraído por la Comunidad, se debe aprobar un régimen especial de
importación de maíz y sorgo en España para 1994. Dado que el Acuerdo se
celebró en aplicación de las disposiciones del artículo 113 del Tratado, el
régimen es competencia exclusiva de la Comunidad.
Por tanto, el presente proyecto de Reglamento establece dicho régimen con
aplicación retroactiva al 1.1.1994.
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                     REGLAMENTO (CE) Na      DEL CONSEJO
                                 de       1994
        relativo al régimen especial de importación de maíz y sorgo
                         en España para el año 1994
LA COMISIÓN DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su
articulo 113,
Vista la propuesta de la Comisión^),
Considerando que, en virtud del Reglamento (CE) nfi 532/94 del Consejo, de 7
de abril de 1994, por el que se prorrogan las disposiciones adoptadas en el
marco del Acuerdo entre la Comunidad    Europea y los Estados Unidos de
América para la conclusión de las negociaciones en virtud del apartado 6
del artículo XXIV del GATTÍ 2 ), la Comunidad se compromete a abrir para
1994 un contingente de importación en España de 2 millones de toneladas de
maíz y de 0,3 millones de toneladas de sorgo, una vez deducidas las
cantidades de determinados productos de sustitución de los cereales
importados en este Estado miembro durante el mismo año; que dichas
cantidades de maíz y sorgo deben utilizarse o transformarse en España; que
dicho acuerdo es competencia exclusiva de la Comunidad;
Considerando que, para garantizar la aplicación del Acuerdo entre la
Comunidad Económica Europea y los Estados Unidos de América, entre las
disposiciones prorrogadas se halla la compra directa en el mercado mundial
o la aplicación de un régimen de reducción de la exacción reguladora por
importación; que, no obstante, las importaciones realizadas en España
aplicando condiciones preferentes pueden crear dificultades en el mercado
comunitario; que, para hacer frente a este problema, procede establecer la
posibilidad de aplicar un derecho compensatorio a los productos
transformados o exportados a terceros países o a la Comunidad;
(1) DO n« C de
(2) DO n» L 104 de 29.4.1993, p. 1.
 ---pagebreak--- Considerando que la acumulación de las ventajas derivadas del régimen
establecido por el Reglamento (CEE) ne 715/90 del Consejo, de 5 de marzo de
 1990(3), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE)
ne 444/92 de la Comisión^), aplicable a la importación en la Comunidad de
sorgo y maíz originarios de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico
 (Estados ACP) o de los países y territorios de ultramar, con las del
presente Reglamento podría perturbar el mercado español de los cereales;
que este inconveniente puede paliarse mediante una reducción específica de
la exacción reguladora aplicable al maíz y al sorgo importados en el marco
del presente Reglamento;
Considerando que es preciso establecer disposiciones relativas a la
contabilización de las operaciones que resulten del presente Reglamento
según los mecanismos previstos en el Reglamento (CEE) ne 729/70 del
Consejo, de 21 de abril de 1970, sobre la financiación de la política
agrícola común( 5 ), cuya última modificación la constituye el Reglamento
 (CEE) ne 2048/88( 6 ), y en el Reglamento (CEE) ne 1883/78 del Consejo, de 2
de agosto de 1978, relativo a las normas generales sobre la financiación de
las intervenciones por el Fondo Europeo de Orientación y de Garantía
Agrícola, Sección de Garantía^), cuya última modificación la constituye
el Reglamento (CEE) ne 787/89< 8 ),
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                    Articulo 1
Las importaciones de una cantidad máxima de 2 millones de toneladas de maíz
y de 0,3 millones de toneladas de sorgo procedentes de terceros países para
su posterior despacho a libre práctica en España en 1994 se realizarán en
las condiciones que se establecen en los artículos que se recogen a
continuación.
(3)  DO ne L 84 de 30.3.1990,    p. 85.
(4)  DO ne L 52 de 27.2.1992,    p. 7.
(5)  DO ne L 94 de 28.4.1970,    p. 3.
(6)  DO ne L 185 de 15.7.1988,   p. 1.
(7)  DO ne L 216 de 5.8.1978,    p. 1.
(8)  DO ne L 85 de 30.3.1989,    p. 1.
 ---pagebreak---                                  Artículo 2
 1. De las cantidades contempladas en el artículo 1 se deducirán
    proporcionalmente las cantidades de gluten de maíz, heces de cervecería
    y destilería y pulpas de cítricos importadas en España de países
    terceros a lo largo del año 1994. En caso de que las importaciones
    españolas de dichos productos efectuadas al amparo de documentos que
    atestigüen su carácter comunitario se desarrollen anormalmente, se
    adoptarán las medidas pertinentes con arreglo al procedimiento
    contemplado en el artículo 23 del Reglamento (CEE) ne 1766/92 del
    Consejo, de 30 de junio de 1992< 9 ).
2.  Las cantidades de maíz y sorgo mencionadas en el artículo 1 deberán
    transformarse o utilizarse en España.
                                 Artículo 3
1.  Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 4, cuando se realice una
    importación de maíz y sorgo en España, y siempre dentro de los límites
    de cantidades indicados en el artículo 2, se aplicará una reducción a
    la exacción reguladora fijada de conformidad con el artículo 10 del
    Reglamento (CEE) ne 1766/92.
2.  El importe de la reducción se fijará según el procedimiento establecido
    en el artículo 23 del Reglamento (CEE) ne 1766/92 a un nivel que
    permita evitar las perturbaciones en el mercado español. La reducción
    también podrá fijarse mediante un procedimiento de licitación.
    La reducción podrá diferenciarse en el caso de la importación de maíz y
    sorgo en España en virtud del Reglamento (CEE) ne 715/90.
3.  La reducción se aplicará a las importaciones de maíz y de sorgo
    efectuadas en España sobre la base un certificado válido sólo en dicho
    Estado miembro.
(9) DO ne L 181 de  1.7.1992, p. 21.
 ---pagebreak---                                  Artículo 4
1.  Con vistas a la realización de las importaciones mencionadas en el
    artículo 1, se podrá decidir, con arreglo al procedimiento contemplado
    en el artículo 23 del Reglamento (CEE) ne 1766/92, que el organismo de
    intervención español proceda a la compra en el mercado mundial de
    cantidades que deberán fijarse de maíz y de sorgo, y las someta en
    España al régimen de depósito aduanero contemplado en el Reglamento
     (CEE) ne 2503/88 del Consejo, relativo a los regímenes aduaneros(^®),
    y en el Reglamento (CEE) ne 2561/90Í 11 ), por el que se establecen las
    disposiciones de aplicación del mismo.
2.  Las cantidades compradas de conformidad con el apartado 1 se pondrán en
    venta en el mercado interior español según el procedimiento previsto en
    el artículo 23 del Reglamento (CEE) ne 1766/92, en condiciones que
    permitan evitar las perturbaciones en dicho mercado.
3.  En el momento del despacho a libre práctica, se percibirá una exacción
    reguladora agraria igual a la media de las exacciones reguladoras
    aplicables en España a los cereales de que se trate a lo largo de los
    25 primeros días del mes anterior a la fecha de aceptación de la
    declaración de despacho a libre práctica, de la que se deducirá la
    diferencia entre el precio de umbral y el precio de intervención de ese
    mismo mes.
    El despacho a libre práctica será efectuado por el organismo de
    intervención español.
    En el momento del pago de las mercancías por parte de los compradores
    al organismo de intervención, el precio de venta, del que se deducirá
    la exacción reguladora, corresponderá a un ingreso procedente de ventas
    con arreglo al Anexo I del Reglamento (CEE) ne 3492/90(^2)#
4.  La compra prevista en el apartado 1 se considerará como una
    intervención destinada a regularizar los mercados agrarios en el
    sentido de la letra b) del apartado 2 del artículo 1 del Reglamento
    (CEE) ne 729/70.
(10) DO ne L 225 de 15.8.1988, p.   1.
(11) DO ne L 246 de 10.9.1990, p.   1.
(12) DO ne L 337 de 4.12.1990, p.   3.
 ---pagebreak---  5. La Comunidad se hará cargo de los pagos efectuados por el organismo de
     intervención por las compras contempladas en el apartado 1. A medida
    que se vayan produciendo tales pagos se asimilarán a los gastos
    contemplados en el artículo 2 del Reglamento (CEE) ne 1883/78. El
    organismo de intervención español contabilizará el valor de la
    mercancía comprada a precio "cero" en la cuenta mencionada en el
    artículo 4 del Reglamento (CEE) ne 1883/78.
                                 Articulo 5
La Comisión contabilizará con la periodicidad que se determine:
    las cantidades de maíz y sorgo importadas en España, procedentes de
    terceros países;
    las cantidades de gluten de maíz, heces de cervecería y destilería y
    pulpa de cítricos importadas en España.
A tal fin, las autoridades españolas facilitarán regularmente a la Comisión
todas las informaciones necesarias.
                                 Artículo 6
Las importaciones contempladas en el artículo 2 se efectuarán a más tardar
a finales del mes de febrero del año siguiente. En caso de que existan
dificultades técnicas debidamente comprobadas por la Comisión, se podrá
fijar un período de importación que supere este plazo con arreglo al
procedimiento previsto en el artículo 23 del Reglamento (CEE) ne 1766/92.
                                 Artículo 7
En caso de perturbación del mercado de productos derivados del maíz y del
sorgo, se podrá establecer un derecho compensatorio según el procedimiento
previsto en el artículo 23 del Reglamento (CEE) ne 1766/92 para la
exportación de dichos productos a partir de España o bien para su
expedición a los demás Estados miembros de la Comunidad.
 ---pagebreak---                                  Artículo 8
Con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 23 del Reglamento
(CEE) ne 1766/92, se adoptarán:
    las medidas necesarias para garantizar que los cereales que se hayan
    beneficiado de la reducción de la exacción reguladora sean
    transformados o utilizados en España; dichas medidas podrán disponer,
    en particular, la constitución de una garantía;
    las demás disposiciones de aplicación del presente Reglamento, y, en
    particular, las relativas a la expedición de certificados de
    importación; estas disposiciones podrán establecer que los certificados
    se expidan sólo en España y previo acuerdo de la Comisión.
                                 Articulo 9
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y
directamente aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el                              Por el Consejo,
 ---pagebreak---                                                   S
     FICHA DE FINANCIACIÓN
 1. LÍNEA PRESUPUESTARIA: Gastos      Bl-1003    CRÉDITOS:  214,0
                            Ingresos Bl-1000               1023,4
 2. DENOMINACIÓN: Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo relativo al régimen
     especial de importación de maíz y sorgo en España en 1994.
 3. FUNDAMENTO JURÍDICO: Tratado CE y, en particular, su artículo 113.
 4. OBJETIVOS: Fijar las cantidades y las disposiciones de aplicación del
     régimen de importación de maíz y sorgo en España tras la prórroga del
     acuerdo al respecto establecida en el Reglamento (CE) n° 532/94 del Consejo
5. REPERCUSIÓN FINANCIERA                  PERIODO DE   EJERCICIO   EJERCICIO SI-
     (en millones de ecus)                 12 MESES     ACTUAL (94) GUIENTE (95)
5.0 GASTOS A CARGO
DEL PRESUPUESTO DE LAS C E .
        (RESTITUCIONES/INTERVENCIONES)        88,7          p.m.        88,7
5.1 INGRESOS
      - RECURSOS PROPIOS DE LAS C E .         52,5          10,5        42,0
      - (EXACCIONES REGULADORAS/
         DERECHOS DE ADUANA)
                                   1996          1997         1998       1999
5.0.1 PREVISION DE GASTOS            p.m.
5.1.1 PREVISIÓN DE INGRESOS
5.2     MÉTODO DE CALCULO:
        Ingresos: 1,5 millones de t x 29 ecus/t x 1,207(DT)=52,5 millones de ecus
        Los 29 ecus/t corresponden a la diferencia entre el precio de
        intervención del maíz con 5 incrementos mensuales y el precio mundial
        (CIF) adoptados en el AP de 1995.
        [(106,6 + 5 x 1,16) - (70 + 13)] = 29
        Se parte de la base de que el 20% de los ingresos se obtendrá en 1994.
        Gastos: 1,5 millones de t x 49 ecus/t x 1,207 (DT)=88,7 millones de ecus
        Los 49 ecus/t corresponden al nivel de las restituciones por el maíz
        adoptado en el AP de 1995.
   0   SE FINANCIA CON CRÉDITOS CONSIGNADOS EN EL CAPITULO                 SI
       CORRESPONDIENTE DEL PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.1    SE FINANCIA MEDIANTE TRANSFERENCIA ENTRE CAPÍTULOS DEL              SI
       PRESUPUESTO EN CURSO DE EJECUCIÓN
6.2     SE PRECISA UN PRESUPUESTO SUPLEMENTARIO                              NO
6.3     SE CONSIGNARAN CRÉDITOS EN LOS PRÓXIMOS PRESUPUESTOS               SI
OBSERVACIONES:
De la cantidad prevista en el artículo 1, es decir 2,3 millones de toneladas de
maíz y sorgo, se han deducido 800.000 toneladas que corresponden a las
cantidades de gluten de maíz, heces de cervecería y destilería y pulpa de
cítricos que, se calcula, se importarán en España durante el año 1994 de
conformidad con el artículo 2 del mismo Reglamento.
Esta importación se tiene en cuenta en el AP de 1995.
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                                                               COM (94) 246 final
                                                   DOCUMENTOS
ES                                                                             03
                                      N° de catálogo : CB-CO-94-260-ES-C
                                                             ISBN 92-77-70095-5
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
Lr2985 Luxemburgo