CELEX: 51979PC0005
Language: it
Date: 1979-01-19
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla concessione di un aiuto finanziario della Comunità alla Spagna per l'eradicazione della peste suina africana (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 5
Vol. 1979/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---      COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                     COM(79) 5 def.
                                                     Bruxelles - 19 gennaio 1979
                                   Proposta di
                             DECISIONE DEL CONSIGLIO
              relativa alla concessione di un aiuto finanziario
                 della Comunità alla Spagna per l' eradicazione
                            della peste suina africana
                  ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                                     [?
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                                                             1
CCMC79 ) 5 def .
 ---pagebreak---                                  RELAZIONA
La peste suina africana è una malattia estremamente contagiosa , che passere
trasmessa non soltanto dacli animali , ir.a anche dalle carni e per ,, no dai re-i
dui assai spesso utilizzati i.el L ' a limertszi one dei suini;. Essa è quindi molto
pericolosa per gli allevamenti . In mancanza di vaccino, l' unica protezione con­
siste nell 'adottate misure di polizia sanitaria, e, in particolare, nel procede
 re all 'abbattimento degli animali , operazione peraltro molto costosa .
 La presenza della peste suina africana in Spagna rappresenta quindi un costante
 pericolo per gli allevamenti comunitari . In passato, la malattia si è per ben
 tre volte parzialmente propagata dal territorio spagnolo in Francia e in Italia
 ove ha rapidamente assunto l' estensione di una epizoozia . Questi due paesi hanno
  potuto debellare la malattia unicamente con misure estremamente rigorose. Attual­
  mente la peste suina si è nuovamente manifestata in Sardegna .
  Data la facilità con cui la malattia si propaga , la migliore protezione per la
  Comunità consiste nell' eLiminarla completamente dai territori contigui e , m
  particolare, in Spagna . E' indi spensabi le intraprendere quest 'azione il più rapi­
  damente possibile, tanto più che nel caso di un' eventuele estensione della Comu­
  nità occorre che venga chiarita la situazione sanitaria della Spagna , in partico­
   lare per quanto riguarda questa malattia . Inoltre, tenuto conto dell' esperienza
   che essa ha in proposito, è la Spagna ad offrire le migliori possibilità di ela­
   borare un piano originale di graduale eradicazione della malattia , creando, se­
   gnatamente, zone indenni che possono anche costituire zone-cuscinetto di preteso­
   ne della Comunità .
   Scopo della presente decisione è di aiutare quindi la Spagna, dietro sua ri­
    chiesta, ad elaborare e a mettere in atto il piano di eradicazione della peste
    suina africana. Questo contristo è d' altronde connesso all' adozione à* talune
    misuro afte a garantire l' efficacia dell' azione intrapresa. Il suo scagliona- ^
    mento in quote annue consente di seguire l'applicazione del piano e di adeguarlo
    all' evoluzione della situazione sanitaria, onde procedere all' eradicatone della
    peste suina africana in tutto il territorio nel giro di 5 anni .
   D' altra parte , per consentire la realizzazione effettiva e duratura dell' obiet­
    tivo perseguito , nella fattispecie 1' eradicazione della peste suina africana
    dall' intera penisola iberica, la Comunità potrebbe anche decidere di apportare
    il proprio aiuto a un piano di eradicazione da attuarsi in Portogallo . La
    Commissione non mancherà di presentare , appena possibile , proposte di misure
    concrete in tale senso .
 ---pagebreak---                                PROPOSTA DI
                        DECIoTONR D10L C0N3IGLI0
           relativa alla concessione di un aiuto finanziario
             della Comunità alla Spagna per 1 'erodi cagione
                       della peste suina africana
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ 1 EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in partico­
lare l' articolo 43 »
vista la proposta della Commissione ,
vi.-jto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che la Comunità deve prendere tutte le misure atte ad assicurare
la propria difesa contro l' insorgere nel suo territorio della peste suina afri­
cana ;
considerando che , a tal fine , la Comunità ha intrapreso e continua ad intra­
prendere azioni intese a mantenere tale tipo di malattia lontano dai propri
confini , aiutando i paesi colpiti a rafforzare le proprie misure profilattiche ;
che a tale scopo sono già state concesse alla Spagna sovvenzioni comunitarie ;
considerando che tali azioni hanno incontestabilmente contribuito a proteggere
il patrimonio zootecnico della Comunità in modo e'fficace , in particolare mediante
la creazione ed il mantenimento di una zona cuscinetto a nord dell'Ebroj
considerando che tuttavia secondo le stesse autorità spagnole , i mezzi impiegati
a tutt' oggi devono essere potenziati per conseguire l' obiettivo fondamentale che
consiste nell 'eliminare la malattia in tutto il paese ;
 considerando che le autorità spagnole hanno fatto appello alla Comunità per
 ottenere un contributo per le spese che implica l' attuazione efficace di un pro­
 gramma di eradicazione totale ;
 considerando che è opportuno rispondere favorevolmente a questa domanda conce­
 dendo alla Spagna una sovvenzione , con riguardo all' impegno
 preso da questo paese di proteggere la Comunità contro la peste suina africana
 o di debellare compieta-licite questa malattia al termine di un piano di eradi­
 cazione quinquennale :
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considerando che l' attuazione di questo piano di eradicazione deve compor­
tare talune misure volte a garantire 1 'efficacia dell 'azione intrapresa ;
che questo misure devono poter essere adattate in funzione dell' evolvere
della situazione , secondo una procedura che associ strettamente gli Stai-i
p. ombri e la Commissione ;
considerando che è necessario informare regolarmente gli Stati membri dello
svolgimento dell' insieme dell' azione intrapresa,
DECIDE :
                                     Articolo 1
 LJ. Comunità contribuisce finanziariamente ali 'eradicazione della peste suina
  in Spagna .
                                     Articolo 2
  Il contributo è versato a condizione che le autorità spagnole elaborino un piano
   li eradi cariane aoprovato conformemente all' articolo 4 e rispondente alle dispo­
   sizioni dell' articolo 3 e volto ad eliminare la malattia in un periodo di 5 anni .
   Il piano dovrà esaere messo in a.pplicaaione prima del 1° Luglio 1979 »
                                      Articolo 3
   Il niano di eradicazione di cui all' articolo 2 deve prevedere , oltre alle misure
   di abbattimento immediato e di distruzione degli animali della specie suina Ji^-tle
   aziende in cui si siano manifestati casi di peste suina africana e nelle aziende
   che una inchiesta epizootologica permetta di considerare contagiate :
   a) la disinfezione , la disinfestazione e la derattizzazione delle aziende dopo
        l' abbattimento dei suini ;
    1») un dotorminrito periodo di tempo prima di ripopolare le aziende risanate e
        un controllo sanitario dei suini prima di immetterli nelle aziende in oggetto ;
    c) l' istituzione in tutto il territorio di un rigoroso controllo degli sposta­
        menti dei suini , anche di quelli destinati al macello ;
     d) l' obbligo di abbattere i suini negli impianti soggetti ad un controllo ve­
         terinario permanente ;
                                                                          • • •/ • • •
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e ) la creazione di regioni indenni dalla malattia e la loro protezione , fa­
    vorendo allevamenti integrati o , ss del caso , l' istituzione di un controllo
    del popolamento di questi allevamenti con una quarantena
    noi luoghi di origine '"egli animali e procedendo alla .loro integrazione
    soltanto dopo un nuovo perioda di osservazione al loro arrivo ;
f) la protezione delle zone indenni con un rigoroso controllo dei movimenti
    dei suini che entrano in tali zone qualunque sia la loro destinazione ,
    vietando la circolazione incontrollata dei suini e i mercati suinicoli ;
g) il computo delle indennità concesse in caso di macellazione , in modo da
    indennizzare adeguatamente gli allevatori .
                                 Articolo 4
La Commissione , dopo aver esaminato il piano proposto dalle autorità, spagnole
e le sue eventuali modifiche , decide in conformità della procedura prevista
all' articolo 5 » di approvarlo o meno .
                                 Articolo 5
1 . Nel caso in cui si faccia riferimento alla procedura definita nel presente
    articolo , il Comitato veterinario permanente , istituito con decisione del
    Consiglio del 15 ottobre 1968 , in appresso denominato "Comitato", è
    consultato dal suo presidente , su iniziativa di quest' ultimo o
    su richiesta di uno Stato membro .
2 . In seno al Comitato , ai voti degli Stati membri è attribuita la ponderazione
    di cui all' articolo 148 , paragrafo 2 , del trattato . Il presidente non parte­
    cipa alla votazione .
3 . Il rappresentante della Commissione presenta un progetto delle misure da
    adottare . Il Comitato esprime il proprio parere su tali misure entro un
    termine che il presidente può stabilire in funzione dell'urgenza dei pro­
    blemi da esaminare . Esso si pronuncia alla maggioranza di 41 voti .
4. La Commissione adotta le misure        se sono conformi al parere del Comitato ,
    ne assicura l 'immediata applicazione . Se non sono conformi al parere del
    Comitato , o in mancanza di un parere , la Commissione presenta senza indugio
    al Consiglio ima- pro- osta relativa alle misure da adottare .
     Il Consiglio adotta dette nisure a maggioranza qualificata .
                                                                       • • •/ • • •
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    3e il Consiglio non procede all' adozione di misure entro 3 mesi dalla
    data in cui è stato adito , la Commissione adotta le misure proposte e
    no assicura l' immediata applicazione .
                               Articolo 6
1 . Il contributo previ sionale della Comunità è stimato a 10 milioni di U.C.E.
    per il periodo preso in considerazione .
2 . Il versamento è effettuato in quote annue nei limiti degli stanziamenti iscritti
    nel "bilancio e dietro presentazione alla Commissione dei relativi documenti
    giustificativi .
                               Articolo 7
1 . La Commissione segue l' evoluzione della peste feuina africana in Spagna
    e l' applicazione del piano di eradicazione . Essa informa regolarmente
    e almeno una volta all' anno gli Stati membri nell' ambito del Comitato
    veterinario permanente di questa evoluzione , sulla base delle informazioni
    fornite dalle autorità spagnole e , se del caso , delle relazioni degli
    esperti della Commissione recatisi sul posto .
2 . La Commissione può sospendere l' aiuto comunitario se lo ritiene giustifi­
    cato in rapporto all' evoluzione della situazione e dei risultati ottenuti .
3 . Le modifiche apportate dalle autorità spagnole al piano approvato inizial­
    mente devono fare oggetto di una nuova approvazione secondo l' articolo 4 »
Fatto a Bruxelles ,                                    Per il Consiglio
                                                        Il Présidente
 ---pagebreak---                                    SCHEDA FINANZIARIA
1 . L'i ng.t di "bilancio interessata :
    Articolo 310
    Voce             3101
2 . Titolo della linea di bilancio :
    Partecipazione della CEE alla lotta contro la peste suina africana , lotta
    sul terreno .
3 . T'ond-unento giuridico :
    Decisione del Consiglio .
4 . Descrizione , obiettivo e giustificazione dell' azione :
    Trattasi di una decisione intesa a proteggere la Comunità contro la peste suina
    africana che , presente nella penisola iberica già da vari anni , ha provocato
    darmi in Francia ed è forse all' origine di altri focolai di notevoli proporzioni
    constatati nella Comunità , in particolare , in Sardegna, nel corso del corrente
    anno .
    L' azione prevista assumerebbe la forma di un aiuto finanziario concesso alla
    Spagna ( aiuto da essa peraltro sollecitato ) per applicare e portare a termine
    un programma di eradicazione totale della malattia . Il programma di eradicazione
    spagnolo dovrebbe essere preventivamente approvato dalla Commissione e il versa­
    mento in quote annue della prevista sovvenzione dovrebbe essere subordinato alla
    rigorosa applicazione del programma medesimo .
5 . Incidenza finanziaria dell' azione in U.C. E. :
    Versamento di una sovvenzione globale di 10.000.000 di U.C. E. , nel giro di 5 anni
    con quote annue da versare nel periodo 1979-1983 * Se le condizioni per il primo
    versamento fossero soddisfatte fin dal 1979i occorrerà procedere allo storno ,
    alla voce 3101 , dello stanziamento di 1 milione di U.C. E. iscritto per questa
    azione nel capitolo 100 .
    " storio di calcolo :
    L' importo totale della sovvenzione rappresenta circa il 10 % del costo del pro­
    gramma spagnolo che , stando alle stime attuali , ammonta a circa 9 miliardi di
    pesetas .
6 . r? e /ri tri e di controllo :
    Eventuale visita sul posto e relazione presentata al comitato veterinario per­
    manente .