CELEX: C1998/340/46
Language: sv
Date: 1998-11-07 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 23 juli 1998 av José Ma Olivares Ramos, Angel Viñas Martín, Paloma Díez Pardo, Carlos Gil Renaux, José Luis Roselló López, Rosario Doménech Cobo, Miguel Lobato González, Eduardo Peña Abizanda, Manuel de Lucas Casas, Eduardo Sorribes Manzana, Ricardo Puente Sala, José Ma Plaza Sánchez, José Ramón Borrell Nivera, Francisco Fernández Ruiz, Rafael García Palencia, Antonio Espino Morcillo, Bonifacio Marín Pérez, Teresa de la Mora, Pablo Amor Echeverri, Luis Montoya Morón, Amador Rodríguez Prieto, Marco Marcos Rodríguez, Emilio López Menchero, Leopoldo Fabra Utray, Gonzalo Molina Igartua, Gonzalo Giménez Andrés, Pedro Tarno Fernández, Manuel Rodríquez Alonso, Ana María Cobos Aguirre, Fernando Truyols Zaforteza, Isabel de Eguía Antolín, Victor Pou Serradell, Lucía Ramón Amat, Joaquín Ferrán Pérez-Portabella, Jesús Suárez Avila, Pablo Jiménez Fernández, Rosa Quevedo Díez, Angeles Santos Asenjo, Francisco de Vicente, Carlos Arroyos, Antonio Lopez Peña, Valeriano Díaz García, Alfonso González Finat, Antonio Fernández Avilés, Miguel Abellán López, Angel González Leiro, Fernando Aragón Morales, Rafael Valls i Pursals, Jesús Garijo, Alexandre Checchi Lang, Rafael Cepas Palanca, Eduardo de la Peña Vega, Antonio Alonso Madero, Jaime Díez-Canseco, Enrique Juaristi Martínez och Pablo Benavides (Mål T-115/98)

7.11.98             SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                               C 340/23

Ana Luisa Muller, Alfonso Novoa Diz, Ernesto PeÂrez Car-          nåtts om innehållet i den nämnda kungliga förordningen.
bonell, Alfredo Escribano Martínez, Soledad Blanco
Mangudo, Enrique Rojas de Montis, Joan Antoni Salmurri            Sökandena anför vidare att kommissionen går för långt
Trintxet, Federica Burel Louberry, Elena Frutos Zamarrón,         när den avslår det beviljade ekonomiska biträdet i vetskap
Rafael Aguirre Unceta, Manuel Parejo Pagador, Pablo               om att sökandena befinner sig mitt i en process i ett mål
Pardo Ortiz, Santiago Vazquez Souto, Concepción San-              som är anhängigt vid spansk domstol. I det avseendet
martín Quintela, Saturnino DuraÂn Vidal, Luis Guembe              anför de att även om tillsättningsmyndigheten i sitt beslut
Casi och Alfono Ruiz de AzuÂa CastanÄo har den 23 juli            har förklarat att avslaget på begäran om biträde inte inne-
1998 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstain-          bär att talan återkallas i de mål som inletts, medför avsla-
stansrätt mot Europeiska gemenskapernas kommission.               get i praktiken detta, eftersom det fråntar sökandena möj-
Sökanden företräds av advokaterna Antonio Creus och               ligheten att erhålla tekniskt biträde från sin institution.
BegonÄa Uriarte Valiente, Barcelona och Madrid, i egen-
skap av ombud, delgivningsadress: 78, Avenue d'Auderg-            Sökandena anför slutligen att kommissionen har åsidosatt
hem, Bryssel.                                                     sin motiveringsskyldighet.

Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

Ð ogiltigförklara kommissionens beslut av den 10 novem-
  ber 1997, varigenom det ekonomiska och tekniska bi-
  träde till sökandena avslogs i ett ärende avseende över-        Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt
  föring av pensionsrättigheter som förvärvats inom det           den 23 juli 1998 av JoseÂ Ma Olivares Ramos, Angel VinÄas
  spanska pensionssystemet samt beslut av den 19 juni             Martín, Paloma Díez Pardo, Carlos Gil Renaux, JoseÂ Luis
  1998, varigenom det klagomål som sökandena fram-                Roselló López, Rosario DomeÂnech Cobo, Miguel Lobato
  ställt avslogs, samt                                            GonzaÂlez, Eduardo PenÄa Abizanda, Manuel de Lucas
                                                                  Casas, Eduardo Sorribes Manzana, Ricardo Puente Sala,
Ð förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostna-            JoseÂ Ma Plaza SaÂnchez, JoseÂ Ramón Borrell Nivera, Fran-
  derna.                                                          cisco FernaÂndez Ruiz, Rafael García Palencia, Antonio
                                                                  Espino Morcillo, Bonifacio Marín PeÂrez, Teresa de la
Grunder och huvudargument                                         Mora, Pablo Amor Echeverri, Luis Montoya Morón,
                                                                  Amador Rodríguez Prieto, Marco Marcos Rodríguez, Emi-
                                                                  lio López Menchero, Leopoldo Fabra Utray, Gonzalo
Sökandena, som är tjänsteman vid kommissionen, ifråga-
                                                                  Molina Igartua, Gonzalo GimeÂnez AndreÂs, Pedro Tarno
sätter tillsättningsmyndighetens avslag på att ge dem ekon-
                                                                  FernaÂndez, Manuel Rodríquez Alonso, Ana María Cobos
omiskt och tekniskt biträde i de vid nationell domstol
                                                                  Aguirre, Fernando Truyols Zaforteza, Isabel de Eguía
anhängiga målen på grund av att det i spansk rätt saknas
                                                                  Antolín, Victor Pou Serradell, Lucía Ramón Amat, Joa-
bestämmelser som möjliggör överföring av pensionsrättig-
                                                                  quín FerraÂn PeÂrez-Portabella, JesuÂs SuaÂrez Avila, Pablo
heter som förvärvats i det spanska pensionssystemet till
                                                                  JimeÂnez FernaÂndez, Rosa Quevedo Díez, Angeles Santos
gemenskapernas system. I det ovannämnda beslutet av den
                                                                  Asenjo, Francisco de Vicente, Carlos Arroyos, Antonio
10 november 1997 grundade kommissionen sitt avslag på
                                                                  Lopez PenÄa, Valeriano Díaz García, Alfonso GonzaÂlez
att förhandlingarna med den spanska staten avseende
                                                                  Finat, Antonio FernaÂndez AvileÂs, Miguel AbellaÂn López,
antagande av en kunglig förordning ägnad att fylla den
                                                                  Angel GonzaÂlez Leiro, Fernando Aragón Morales, Rafael
nämnda luckan i lagstiftningen befann sig i sitt slutskede,
                                                                  Valls i Pursals, JesuÂs Garijo, Alexandre Checchi Lang,
och att domstolen redan hade dömt Konungariket Spanien
                                                                  Rafael Cepas Palanca, Eduardo de la PenÄa Vega, Antonio
på samma grund.
                                                                  Alonso Madero, Jaime Díez-Canseco, Enrique Juaristi
                                                                                 Martínez och Pablo Benavides
Denna talan grundas på åsidosättande av likhetsprincipen,
                                                                                        (Mål T-115/98)
i och med att sökandena har diskriminerats i förhållande
till andra spanska tjänstemän vilka kunde få ekonomiskt                                 (98/C 340/46)
biträde av institutionen i ett identiskt fall några månader
tidigare, samt i förhållande till andra tjänstemän, vilka i                       (Rättegångsspråk: spanska)
liknande fall även har biträtts av sin institution.
                                                                  JoseÂ Ma Olivares Ramos, Angel VinÄas Martín, Paloma
Sökandena påstår vidare att kommissionen i det föreva-            Díez Pardo, Carlos Gil Renaux, JoseÂ Luis Roselló López,
rande fallet likställde ºtekniskt biträdeº med inledandet av      Rosario DomeÂnech Cobo, Miguel Lobato GonzaÂlez,
förhandlingar med den spanska staten. Enligt sökandenas           Eduardo PenÄa Abizanda, Manuel de Lucas Casas, Eduardo
mening är emellertid förhandlingar med de nationella              Sorribes Manzana, Ricardo Puente Sala, JoseÂ Ma Plaza
myndigheterna om en bestämmelse som möjliggör överfö-             SaÂnchez, JoseÂ Ramón Borrell Nivera, Francisco FernaÂndez
ring av pensionsrättigheter inte att likställa med ºtekniskt      Ruiz, Rafael García Palencia, Antonio Espino Morcillo,
biträdeº i den mening som avses i artikel 24 i tjänsteföre-       Bonifacio Marín PeÂrez, Teresa de la Mora, Pablo Amor
skrifterna, eftersom sådana förhandlingar tillhör kommis-         Echeverri, Luis Montoya Morón, Amador Rodríguez
sionens skyldigheter enligt artikel 155 i fördraget. ¾ven         Prieto, Marco Marcos Rodríguez, Emilio López Men-
om kommissionens inledande [av förhandlingar], till skil-         chero, Leopoldo Fabra Utray, Gonzalo Molina Igartua,
lnad mot vad sökandena anser, skulle anses utgöra ºtek-           Gonzalo GimeÂnez AndreÂs, Pedro Tarno FernaÂndez,
niskt biträdeº har det varken varit verkligt eller effektivt,     Manuel Rodríquez Alonso, Ana María Cobos Aguirre,
eftersom efter tolv års förhandlingar enighet ännu inte har       Fernando Truyols Zaforteza, Isabel de Eguía Antolín, Vic-
 ---pagebreak--- C 340/24            SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  7.11.98

tor Pou Serradell, Lucía Ramón Amat, Joaquín FerraÂn              Ð förplikta kommissionen att ersätta CompanÄia Trasme-
PeÂrez-Portabella, JesuÂs SuaÂrez Avila, Pablo JimeÂnez Fer-        diterraÂnea SA:s rättegångskostnader.
naÂndez, Rosa Quevedo Díez, Angeles Santos Asenjo, Fran-
cisco de Vicente, Carlos Arroyos, Antonio Lopez PenÄa,
Valeriano Díaz García, Alfonso GonzaÂlez Finat, Antonio           Grunder och huvudargument
FernaÂndez AvileÂs, Miguel AbellaÂn López, Angel GonzaÂlez
Leiro, Fernando Aragón Morales, Rafael Valls i Pursals,
JesuÂs Garijo, Alexandre Checchi Lang, Rafael Cepas               Sökanden, som är ett bolag som efter offentlig upphand-
Palanca, Eduardo de la PenÄa Vega, Antonio Alonso                 ling har tilldelats kontraktet att utföra sjötransport av all-
Madero, Jaime Díez-Canseco, Enrique Juaristi Martínez             mänintresse mellan hamnar på det spanska fastlandet och
och Pablo Benavides har den 23 juli 1998 väckt talan vid          hamnar på Balearerna, Kanarieöarna, Ceuta och Melilla,
Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt mot Euro-             har ifrågasatt kommissionens beslut att inleda förfarandet
peiska gemenskapernas kommission. Sökanden företräds              enligt artikel 93.2 i EG-fördraget, med motiveringen att
av advokaterna Antonio Creus och BegonÄa Uriarte Vali-            det vederlag som utbetalas av staten för utförandet av de
ente, Barcelona och Madrid, i egenskap av ombud, delgiv-          tjänster som omfattas av upphandlingen kan utgöra ett
ningsadress: 78, Avenue d'Auderghem, Bryssel.                     statligt stöd i den mening som avses i artikel 92 i för-
                                                                  draget.
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
                                                                  Sökanden gör för det första gällande att kommissionen
Ð ogiltigförklara kommissionens beslut av den 13 och              har tolkat det gemenskapsrättsliga begreppet statligt stöd
  19 november 1997 varigenom det finansiella biståndet            felaktigt. Enligt bolagets mening är villkoret om påverkan
  till sökandena dras tillbaka i ett ärende avseende över-        av handeln mellan medlemsstaterna inte uppfyllt i det
  föring av pensionsrättigheter som förvärvats inom det           förevarande fallet, eftersom det framgår av artikel 6 i
  spanska pensionssystemet samt tillsättningsmyndighe-            rådets förordning nr (EEG) 3577/92 av den 7 december
  tens beslut av den 19 juni 1998, varigenom det klago-           1992 om tillämpning av principen om frihet att tillhanda-
  mål som sökandena framställts avslogs, samt                     hålla tjänster på sjötransportområdet inom medlemssta-
                                                                  terna (cabotage) (1), att öcabotage för Spaniens del öppnas
Ð förplikta kommissionen att ersätta rättegångskost-              för konkurrens först från den 1 januari 1999. Sökanden
  naderna.                                                        ifrågasätter i det avseendet hur en stat kan åsidosätta en
                                                                  förordning som inte gäller för den.
Grunder och huvudargument
                                                                  Sökanden har för det andra anfört att kommissionen har
Grunderna och huvudargumenten motsvarar dem som                   tolkat Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till sjö-
åberopats i mål T-114/98, Rodríguez PeÂrez m.fl. mot kom-         transporter (2) felaktigt, eftersom den klassificerar kontrak-
missionen.                                                        tet i fråga som statligt stöd huvudsakligen på grundval av
                                                                  att kontraktet skall ha ingåtts för en alltför lång period
                                                                  och att meddelandet om anbudsinfordran inte offentlig-
                                                                  gjordes på riktigt sätt. Enligt bolagets mening nämns i
                                                                  riktlinjerna inte ens någon egentlig skyldighet att genom-
                                                                  föra en offentlig upphandling för att kunna tilldela ett
Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt              kontrakt om en offentlig tjänst på sjötransportområdet,
   den 23 juli 1998 av CompanÄia TrasmediterraÂnea SA             varför det enbart ankommer på staten i fråga att välja
                      (Mål T-116/98)                              efter vilken metod man skall tilldela ett bolag kontraktet.
                                                                  Enligt sökanden måste offentliggörandet av kontraktet i
                       (98/C 340/47)                              fråga anses korrekt, eftersom det har skett i överensstäm-
                                                                  melse med generella regler som är tillräckliga och lika för
                (Rättegångsspråk: spanska)                        alla anbudsgivare. De föreskrivs i den spanska lagstift-
                                                                  ningen, vilken följer de gemenskapsrättsliga principer som
CompanÄia TrasmediterraÂnea SA har den 23 juli 1998               har fastställts genom direktiven om tilldelning av offent-
väckt talan vid Europeiska gemenskapernas förstainstans-          liga kontrakt. Vidare anser sökanden med hänsyn till kon-
rätt mot Europeiska gemenskapernas kommission. Sökan-             traktsperioden att de spanska myndigheterna har iakttagit
den företräds av advokaterna Antonio Creus, Barcelona,            den period på fem år som nämns i riktlinjerna som enbart
och BegonÄa Uriarte, Madrid, i egenskap av ombud, delgiv-         vägledande, eftersom kontraktet inte under det första året
ningsadress: 78, Avenue d'Auderghem, Bryssel.                     av sin giltighetstid omfattas av förordning (EEG) nr 3577/
                                                                  92, varför perioden på sex år i praktiken skall betraktas
                                                                  som en första period på ett år och en ny period på fem år.
Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall

Ð ogiltigförklara kommissionens beslut av den 18 februari         Sökanden har till stöd för yrkandet om ogiltigförklaring
  1998 att inleda förfarandet för granskning av statligt          vidare gjort gällande att artikel 90.2 i fördraget har åsido-
  stöd enligt artikel 93.2 i fördraget, vilket offentliggjor-     satts, eftersom det påstådda statliga stödet i det förelig-
  des genom meddelande till medlemsstaterna och andra             gande fallet måste betraktas som en kompensation för att
  berörda parter i Europeiska gemenskapernas officiella           sökanden utför en offentlig tjänst i sin egenskap av företag
  tidning C 147 av den 13 maj 1998,                               som har fått i uppdrag att utföra en tjänst av allmänt eko-