CELEX: 52020HB0035
Language: bg
Date: 2020-07-27 00:00:00
Title: Препоръка на Европейската централна банка от 27 юли 2020 година относно политиките за разпределяне на дивиденти по време на пандемията от COVID-19 и за отмяна на Препоръка ЕЦБ/2020/19 (ЕЦБ/2020/35) 2020/C 251/01

31.7.2020   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               C 251/1
            
         
      ПРЕПОРЪКА НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
      от 27 юли 2020
      година относно политиките за разпределяне на дивиденти по време на пандемията от COVID-19 и за отмяна на Препоръка ЕЦБ/2020/19
      (ЕЦБ/2020/35)
      (2020/C 251/01)
      УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА
      като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
      като взе предвид Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета от 15 октомври 2013 г. за възлагане на Европейската централна банка на конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
      като има предвид, че:
      
                  (1)
               
               
                  На 27 март 2020 г. Европейската централна банка (ЕЦБ) прие Препоръка ЕЦБ/2020/19 на Европейската централна банка (2), с която препоръчва поне до 1 октомври 2020 г. кредитните институции да не изплащат дивиденти и да не поемат неотменим ангажимент за изплащане на дивиденти за финансовите години 2019 и 2020, както и да се въздържат от обратно изкупуване на акции с цел възнаграждение на акционерите. Препоръката се основаваше на съображението, че е важно кредитните институции да продължат да изпълняват функцията си да финансират домакинствата, малките и средните предприятия и корпорациите по време на икономическия шок, свързан със заболяването коронавирус 2019 (COVID-19). Поради това беше преценено, че е от съществено значение кредитните институции да имат капитал, за да запазят способността си да подпомагат икономиката в условията на повишената несигурност, предизвикана от пандемията от COVID-19. С оглед на това беше счетено за необходимо да се даде приоритет на запазването на капиталовите ресурси за подпомагане на реалната икономика и поемане на загубите пред дискреционното разпределяне на дивиденти и обратното изкупуване на акции.
               
            
                  (2)
               
               
                  Във връзка с Препоръка ЕЦБ/2020/19 ЕЦБ предприе да направи допълнителна оценка на икономическата ситуация и да прецени дали е препоръчително спирането на изплащането на дивиденти да продължи след 1 октомври 2020 г. При тези обстоятелства ЕЦБ смята, че равнището на икономическа несигурност поради пандемията от COVID-19 остава завишено и поради това кредитните институции изпитват затруднения при изготвянето на точна прогноза за средносрочните си капиталови нужди. ЕЦБ също счита, че в настоящите условия на изключителна системна несигурност и икономическо сътресение продължава да има нужда от предпазливо капиталово планиране, което включва запазването на капиталовата позиция на кредитните институции посредством отлагането или отмяната на разпределянето на дивиденти. Поради това ЕЦБ счита, че е необходимо да се удължи срокът на препоръката за дивидентите до 1 януари 2021 г. и да се отмени Препоръка ЕЦБ/2020/19. Този подход е съобразен и с Препоръка ЕССР/2020/7 на Европейския съвет за системен риск (3).
               
            
                  (3)
               
               
                  При пълното зачитане на единството и интегритета на вътрешния пазар ЕЦБ смята, че е необходимо да започне разговори със съответните органи на засегнатите държави членки, за да прецени дали е уместно да се изплащат дивиденти на институции майка, финансови холдинги майка или финансови холдинги майка със смесена дейност, намиращи се в държави членки, които не са участващи държави членки. Сред принципите, които следва да ръководят тези разговори, са принципите на еквивалентност и реципрочност с цел да се подпомага безпрепятственото функциониране на вътрешния пазар на Съюза като цяло, да се запази добрата капиталова позиция на кредитните институции от пруденциална гледна точка и да се допринесе за стабилността на финансовата система на Съюза и на всяка държава членка..
               
            
                  (4)
               
               
                  С цел да се увеличи максимално подкрепата за реалната икономика е уместно по-малко значимите кредитни институции също да не правят дискреционно разпределяне на дивиденти.
               
            
                  (5)
               
               
                  Това е мярка с временен характер, наложена единствено от тези изключителни обстоятелства, и през четвъртото тримесечие на 2020 г. ЕЦБ възнамерява да реши какъв подход да бъде възприет след 1 януари 2021 г., като вземе предвид икономическата среда, стабилността на финансовата система и равнището на сигурност относно капиталовото планиране,
               
            ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:
      
         I.
      
      
               
                  1.
               
               
                  ЕЦБ препоръчва на кредитните институции до 1 януари 2021 г. да не изплащат дивиденти (4) и да не поемат неотменим ангажимент за изплащане на дивиденти за финансовите години 2019 и 2020, както и да се въздържат от обратно изкупуване на акции с цел възнаграждение на акционерите (5).
               
            
               
                  2.
               
               
                  Кредитните институции, които не са в състояние да се съобразят с настоящата препоръка, тъй като считат, че имат законово задължение да изплащат дивиденти, следва да обяснят незабавно причините за това на съвместния си надзорен екип.
               
            
               
                  3.
               
               
                  Настоящата препоръка се прилага на консолидираното равнище на значимата поднадзорна група съгласно определението в член 2, точка 22 от Регламент (ЕС) № 468/2014 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2014/17) (6) и на индивидуалното равнище на значимото поднадзорно лице съгласно определението в член 2, точка 16 от Регламент (ЕС) № 468/2014 (ЕЦБ/2014/17), ако значимото поднадзорно лице не е част от значима поднадзорна група.
               
            
               
                  4.
               
               
                  Кредитните институции, които възнамеряват да изплащат дивиденти или да поемат неотменим ангажимент за изплащане на дивиденти на своята институция майка, финансов холдинг майка или финансов холдинг майка със смесена дейност, установени в държава членка, която не е участваща държава членка, следва да установят контакт със своя съвместен надзорен екип, за да определят дали такова изплащане на дивиденти или неотменими ангажименти за изплащане на дивиденти са подходящи.
               
            
         II.
      
      Адресати на настоящата препоръка са значимите поднадзорни лица и значимите поднадзорни групи съгласно определенията в член 2, точки 16 и 22 от Регламент (ЕС) № 468/2014 (ЕЦБ/2014/17).
      
         III.
      
      Адресати на настоящата препоръка са и националните компетентни органи по отношение на по-малко значимите поднадзорни лица и по-малко значимите поднадзорни групи съгласно определенията в член 2, точки 7 и 23 от Регламент (ЕС) № 468/2014 (ЕЦБ/2014/17). От националните компетентни органи се очаква да прилагат по целесъобразност настоящата препоръка спрямо тези лица и групи.
      
         IV.
      
      Предвид временния характер на настоящата мярка ЕЦБ ще направи допълнителна оценка на икономическата ситуация и ще прецени дали е препоръчително спирането на изплащането на дивиденти да продължи след 1 януари 2021 г.
      
         V.
      
      С настоящата препоръка се отменя Препоръка ЕЦБ/2020/19.
      
         Съставено във Франкфурт на Майн на 27 юли 2020 година.
         
            
               Председател на ЕЦБ
            
            Christine LAGARDE
         
      
      
         (1)  ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 63.
      
         (2)  Препоръка ЕЦБ/2020/19 на Европейската централна банка от 27 март 2020 г. относно политиките за разпределяне на дивиденти по време на пандемията COVID-19 и за отмяна на Препоръка ЕЦБ/2020/1 (ОВ C 102 I, 30.3.2020 г., стр. 1).
      
         (3)  Препоръка ЕССР/2020/7 на Европейския съвет за системен риск от 27 май 2020 г. относно ограничаване на разпределенията по време на пандемията от COVID-19 (ОВ C 212, 26.6.2020 г., стр. 1).
      
         (4)  Кредитните институции могат да имат различна правна форма, като например дружества, чиито ценни книжа са допуснати до търговия на регулиран пазар, и неакционерни дружества, като например взаимоспомагателни дружества, кооперации и спестовни институции. Терминът „дивидент“, използван в настоящата препоръка, означава всеки вид парично плащане във връзка с базовия собствен капитал от първи ред, което има за последица намаляването на количеството и качеството на собствения капитал.
      
         (5)  Ако финансовите институции искат да заменят обикновени акции, това би било в съответствие с настоящата препоръка.
      
         (6)  Регламент (ЕС) № 468/2014 на Европейската централна банка от 16 април 2014 г. за създаване на рамката за сътрудничество в единния надзорен механизъм между Европейската централна банка и националните компетентни органи и с определените на национално равнище органи (Рамков регламент за ЕНМ) (ЕЦБ/2014/17) (ОВ L 141, 14.5.2014 г., стр. 1).