CELEX: 51998PC0236
Language: sv
Date: 1998-04-20
Title: Förslag till rådets och kommissionens beslut om den ståndpunkt gemenskapen skall inta inom det associeringsråd som inrättas genom Europaavatalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, undertecknat i Bryssel den 1 februari 1993, vad avser antagandet av bestämmelser för genomförandet av artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i Europaavtalet och artikel 9.1.1, 9.1.2 och 9.2 i protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                   Bryssel den 20.04.1998
                                                   KOM(1998) 236 slutlig

                                                   98/0139 (CNS)

                                    Förslag till

                   RÅDETS OCH KOMMISSIONENS BESLUT

om den ståndpunkt gemenskapen skall inta inom det associeringsråd som inrättas genom
Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan,
 och Rumänien, å andra sidan, undertecknat i Bryssel den 1 februari 1993, vad avser
  antagandet av bestämmelser för genomförandet av artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i
 Europaavtalet och artikel 9.1.1, 9.1.2 och 9.2 i protokoll 2 om EKSG-produkter till
                                     Europaavtalet

                            (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     MOTIVERING

Enligt artikel 64.3 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan,
undertecknat i Bryssel den 1 februari 1993, skall de bestämmelser som är nödvändiga för
genomförandet av punkterna 1 och 2 i den artikeln (konkurrensregler) antas av
associeringsrådet. Tidsfristen för antagande av dessa bestämmelser är tre år från avtalets
ikraftträdande och denna frist skall i enlighet med artikel 126.1 i avtalet räknas från och
med den 1 januari 1993.

Konkurrensreglerna är en av de centrala delarna i Europaavtalet mellan Europeiska
gemenskaperna och Rumänien. Att de verkligen genomförs, genom att associeringsrådet
antar de bifogade bestämmelserna, är en föratsätrning för en smidig utveckling av
handelsförbindelserna mellan de två parterna. Iförslagettill beslut fastställs förfaranden
för samarbete mellan de två parternas konkurrensmyndigheter. Det bekräftas att
principerna för de gällande reglerna om gruppundantag i gemenskapen kommer att
tillämpas, och ett samrådsförfarande inom associeringsrådet föreskrivs i fall av oenighet
mellan de två konkurrensmyndigheterna.

Enligt artikel 2.1 i rådets och kommissionens beslut av den 19 december 1994 om
slutande av Europaavtalet skall den ståndpunkt som gemenskapen intar inom
associeringsrådet fastställas enligt motsvarande bestämmelser ifördragenom upprättande
av de Europeiska gemenskaperna. Artiklarna 87 och 228 i EG-fördraget samt artiklarna
65 och 66 i EKSG-fördraget utgör en riktig rättslig grund för den ståndpunkt som
gemenskapen skall inta inom associeringsrådet vad avser genomförandebestämmelser för
de konkurrensregler som är tillämpliga på företag. Det ärföljaktligenönskvärt att rådet
och kommissionen antar det bifogade beslutet.

Kommissionen uppmanar därför rådet att anta det bifogade förslaget till beslut av rådet
och kommissionen.

                                           2.
 ---pagebreak---                          Förslag till rådets och kommissionens beslut

 om den ståndpunkt gemenskapen skall inta inom det associeringsråd som inrättas genom
 Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan,
  och Rumänien, å andra sidan, undertecknat i Bryssel den 1 februari 1993, vad avser
   antagandet av bestämmelser för genomförandet av artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i
  Europaavtalet och artikel 9.1.1, 9.1.2 och 9.2 i protokoll 2 om EKSG-produkter till
                                      Europaavtalet

EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt
artiklarna 87 och 235 jämförda med artikel 228.2 andra meningen och 228.3 första
stycket i detta,

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och stålgemenskapen,
särskilt artiklarna 65 och 66 i detta,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande,

med beaktande av rådets och kommissionens beslut av den 19 december 1994 om
slutande av Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å
ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, särskilt artikel 2.1 i detta, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 64.3 i Europaavtalet skall associeringsrådet anta de bestämmelser som är
nödvändiga för genomförandet av punkterna 1 och 2 i den artikeln.

Enligt artikel 9.3 i protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet skall
associeringsrådet fastställa de bestämmelser som är nödvändiga för att tillämpa punkterna
1 och 2 i den artikeln.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Den ståndpunkt gemenskapen skall inta inom det associeringsråd som inrättas genom
Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan,
och Rumänien, å andra sidan, vad avser antagandet av genomförandebestämmelser för
artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i Europaavtalet och de bestämmelser som är nödvändiga
för att tillämpa artikel 9.1.1, 9.1.2 och 9.2 i protokoll 2 om EKSG-produkter till
Europaavtalet, skall grundas på det utkast till associeringsrådets beslut som bifogas detta
beslut.

Utfärdat i Bryssel den

På rådets vägnar                                       På kommissionens vägnar

                                             3
 ---pagebreak--- Associering mellan Europeiska unionen
och Rumänien
Associeringsrådet

 Utkast till beslut nr.../... av associeringsrådet mellan Europeiska gemenskaperna och
      deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan, av den...

om antagande av de bestämmelser som är nödvändiga för genomförandet av artikel
64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och
deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan och de bestämmelser som
är nödvändiga för att tillämpa artikel 9.1.1, 9.1.2 och 9.2 i protokoll 2 om EKSG-
produkter till Europaavtalet

ASSOCIERINGSRÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska
gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra sidan,
särskilt artikel 64.3 i detta,

med beaktande av protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet, särskilt artikel 9.3
i detta, och

med beaktande av följande:

Enligt artikel 64.3 i Europaavtalet skall associeringsrådet inom tre år efter avtalets
ikraftträdande genom beslut anta de bestämmelser som är nödvändiga för genomförandet
av punkterna 1 och 2 i den artikeln.

Enligt artikel 9.3 i protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet skall
associeringsrådet inom tre år efter avtalets ikraftträdande fastställa de bestämmelser som
är nödvändiga för att tillämpa punkterna 1 och 2 i den artikeln.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

De bestämmelser som är nödvändiga för genomförandet av artikel 64.1 i, 64.1 ii och
64.2 i Europaavtalet mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena
sidan, och Rumänien, å andra sidan, och de bestämmelser som är nödvändiga för att
tillämpa artikel 9.1.1, 9.1.2 och 9.2 i protokoll 2 om EKSG-produkter till Europaavtalet
skall antas i den lydelse de har enligt bilagan till detta beslut.

Utfärdat i Bryssel den

Sekreterarna                                               På assoceringsrådets vägnar

                                                            Ordförande

                                           <e
 ---pagebreak--- Genomförandebestämmelser för tillämpning av konkurrensreglerna för företag som avses
i artikel 64.1 i, 64.1 ii och 64.2 i Europaavtalet om upprättande av en associering mellan
Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater, å ena sidan, och Rumänien, å andra
sidan och i artikel 9.1.1, 9.1.2 och 9.3 i protokoll 2 om EKSG-produkter till
Europaavtalet.

ARTIKEL 1 :       ALLMÄN PRINCIP

Ärenden som rör avtal mellan företag, beslut av sammanslutningar av företag och
samordnade förfaranden mellan företag som har till syfte eller resultat att hindra,
begränsa eller snedvrida konkurrensen samt missbruk av en dominerande ställning inom
hela eller en väsentlig del av gemenskapens eller Rumäniens territorium, som kan
innebära att handeln mellan gemenskapen och Rumänien påverkas, skall regleras enligt
principerna i artikel 64.1 och 64.2 i Europaavtalet.

Dessa ärenden skall i detta syfte handläggas av Europeiska gemenskapernas kommission
(GD IV) för gemenskapens vidkommande och av det rumänska konkurrensverket och
konkurrensrådet (COCC) för Rumäniens vidkommande.

Kommissionens och COCCrs behörighet att handlägga dessa frågorföljerav de befintliga
reglerna i gemenskapens och Rumäniens respektive lagstiftning, inräknat de fall där
dessa regler tillämpas påföretagutanför deras respektive territorium.

Båda myndigheterna skall reglera ärendena enligt sina egna materiella regler och med
beaktande av nedan angivna bestämmelser. De relevanta materiella reglerna för
myndigheterna ärförkommissionens del konkurrensreglerna i Fördraget om upprättandet
av Europeiska gemenskapen och i EKSG-fördraget samt sekundärlagstiftningen på
konkurrensområdet och för COCC:s del den rumänska konkurrenslagen nr 21 av den 10
april 1996.

EKONOMISK VERKSAMHET ENLIGT EG-FÖRDRAGET

ARTIKEL 2:       BEHÖRIGHET FÖR BÅDA KONKURRENSMYNDIGHETERNA

Ärenden enligt artikel 64 i Europaavtalet, vilka kan påverka marknaden både i
gemenskapen och i Rumänien och vilka kan omfattas av båda konkurrensmyndigheternas
behörighetsområde, skall handläggas av kommissionen och COCC, enligt
bestämmelserna i den här artikeln.

2.1    Anmälan

2.1.1 Konkurrensmyndigheterna skall till varandra anmäla de ärenden som de
handlägger och som, enligt den allmänna principen i artikel 1,förefalleratt omfattas även
av den andra myndighetens behörighetsområde.
 ---pagebreak--- 2.1.2 Denna situation kanframförallt uppstå i ärenden som rör verksamhet som

- innebär konkurrensbegränsande verksamhet på den andra myndighetens territorium,

- berör den andra konkurrensmyndighetens rättstillämpning,

- innebär åtgärder i form av påbud ellerförbudpå den andra myndighetens territorium.

2.1.3 Anmälningar enligt denna artikel skall innehålla tillräcklig information för att den
mottagande parten skall kunna göra en inledande bedömning av hur dess intressen
eventuellt påverkas. Kopior av anmälningarna skall regelbundet lämnas till
associeringsrådet i enlighet med Europaavtalet.

2.1.4 Anmälningarna skall göras i förväg, så snart som möjligt och senast under
undersökningsfasen i så god tid innan en överenskommelse nås eller ett beslut antas att
kommentarer och samråd underlättas och så att den myndighet som handlägger ärendet
kan beakta den andra myndighetens synpunkter och även ingripa på det sätt den finner
lämpligt i ärendet ifrågaenligt sin egen lagstiftning.

2.2    Samråd och hövlighet

Om kommissionen eller COCC anser att konkurrensbegränsande verksamhet som utförs
på den andra myndighetens territorium i väsentlig mån påverkar viktiga intressen för
respektive part, får myndigheten i fråga begära samråd med den andra myndigheten eller
begära att den andra partens konkurrensmyndighet inleder eventuella lämpliga
förfaranden i syfte att ingripa enligt sin lagstiftning om konkurrensbegränsande
verksamhet. Detta skall inte påverka eventuella åtgärder enligt den begärande partens
konkurrenslagstiftning och skall inte inkräkta på den fulla slutliga beslutsfriheten för den
myndighet som begäranriktarsig till.

2.3    Strävan efter överenskommelse

Den myndighet som begäran riktar sig till skall fullt ut och välvilligt beakta de
synpunkter och faktauppgifter som tillhandahålls av den begärande myndigheten, och
särskilt typen av konkurrensbegränsande verksamhet, vilka företag som är inblandade
samt de påstådda skadliga effekterna på den begärande partens viktiga intressen.

Utan att det påverkar deras rättigheter eller skyldigheter skall de konkurrensmyndigheter
som samråder enligt denna artikel sträva efter att uppnå en ömsesidigt godtagbar lösning
mot bakgrund av deras respektive viktiga intressen i frågan.

ARTIKEL 3 :       BEHÖRIGHET FÖR ENDAST DEN ENA
                  KONKURRENSMYNDIGHETEN

3.1    Ärenden som omfattas av en konkurrensmyndighets exklusiva behörighet, enligt
den princip som fastställs i artikel 1, och som kan påverka viktiga intressen för den andra
parten skall handläggas med beaktande av de bestämmelser som anges i artikel 2 och ed
hänsyn till nedan angivna principer.
 ---pagebreak--- 3.2    Särskilt gäller att om en konkurrensmyndighet inleder en undersökning eller ett
förfarande i ett ärende som visar sig beröra viktiga intressen för den andra parten skall
den myndighet som handlägger ärendet anmäla detta till den andra myndigheten, utan att
den senare behöver göra en formell begäran därom.

ARTIKEL 4:       BEGÄRAN OM INFORMATION

Om den ena partens konkurrensmyndighet uppmärksammar att ett ärende som även eller
enbart omfattas av den andra myndighetens behörighetsområde förefaller att påverka
viktiga intressen för denförstnämndaparten får den begära information om ärendet av
den myndighet som handlägger det.

Den handläggande myndigheten skall i möjligaste mån ge tillräcklig information i så god
tid innan beslut fattas eller överenskommelse nås att hänsyn kan tas till den begärande
myndighetens synpunkter.

ARTIKEL 5:       SEKRETESS OCH KONFIDENTIELL INFORMATION

5.1     Med beaktande av artikel 64.7 i Europaavtalet skall ingendera av
konkurrensmyndigheterna vara förpliktigad att ge information till den andra
myndigheten, om yppande av sådan information till den andra myndigheten är förbjuden
enligt den lagstiftning som den myndighet som innehar informationen omfattas av eller
om det skulle vara oförenligt med viktiga intressen för den part vars myndighet innehar
informationen.

5.2    Båda myndigheterna är eniga om att i största möjliga utsträckning bevara
sekretessen för den konfidentiella information som den fårfrånden andra myndigheten.

ARTIKEL 6:       GRUPPUNDANTAG

Vid tillämpningen av artikel 64 i Europaavtalet enligt artiklarna 2 och 3 i dessa
genomförandebestämmelser skall konkurrensmyndigheterna tillse att principerna i de
förordningar om gruppundantag som är i kraft inom gemenskapen tillämpas fullt ut.
COCC skall underrättas om varje förfarande som har samband med att gemenskapen
antar, upphäver eller ändrar gruppundantag inom gemenskapen.

Om sådanaförordningarom gruppundantag ger upphov till allvarliga invändningar från
den rumänska sidan, med beaktande av den tillnärmning av lagstiftning som förutses i
Europaavtalet, skall samråd äga rum inom associeringsrådet enligt bestämmelserna i
artikel 9.

Samma principer skall gälla vid andra betydande förändringar av gemenskapens eller
Rumäniens konkurrenspolitik.

                                           *
 ---pagebreak--- ARTIKEL 7:           KONCENTRATIONSKONTROLL

Beträffande de koncentrationer som omfattas av rådet förordning (EEG) nr 4064/89 av
den 21 december 1989 om kontroll av företagskoncentrationer1 och vilka har en
betydande påverkan på den rumänska ekonomin skall COCC vara berättigat att uttrycka
sin åsikt under loppet av förfarandet, med beaktande av de tidsfrister som anges i
förordningen. Kommissionen skall ta vederbörlig hänsyn till denna åsikt, utan att detta
påverkar eventuella åtgärder enligt parternas respektive konkurrenslagstiftning.

ARTIKEL 8: VERKSAMHET AV MINDRE BETYDELSE

8.1     Konkurrensbegränsande verksamhet som har enförsumbarpåverkan på handeln
mellan parterna eller på konkurrensen omfattas inte av artikel 64.1 i Europaavtalet och
skall därför inte behandlas enligt artikel 2-6 i dessa genomförandebestämmelser.

8.2       Enförsumbarpåverkan enligt punkt 1 antas allmäntföreligganär

                   den sammanlagda årliga omsättningen för de deltagande företagen inte
                   överstiger 200 miljoner ecu, och

                   de varor eller tjänster som omfattas av avtalet tillsammans med de av de
                   deltagande företagens övriga varor eller tjänster som av användarna
                   anses vara likvärdiga mot bakgrund av deras kännetecken, pris och
                   avsedda användning, inte utgör mer än 5 % aV den totala marknaden för
                   dessa varor eller tjänster på den del av den gemensamma marknaden som
                   berörs av avtalet, och av den rumänska marknad som berörs av avtalet.

ARTIKEL 9:         ASSOCIERINGSRÅDET

9.1    Om de förfaranden som avses i artiklarna 2 och 3 ovan inte leder till en
ömsesidigt godtagbar lösning samt i andra fall som uttryckligen nämns i dessa
genomförandebestämmelser skall ett utbyte av åsikter äga rum i associeringsrådet på
begäran av en av parterna inom tre månaderfråndet att begäran framställts.

9.2      Efter utbytet av åsikter eller efter utgången av den frist som avses i punkt 1 får
associeringsrådet ge lämpliga rekommendationer för att reglera ärendena i fråga, utan att
det påverkar tillämpningen av artikel 64.6 i Europaavtalet. I rekommendationerna får
associeringsrådet ta hänsyn till eventuell underlåtenhet från den myndighets sida som
begäranriktatstill att meddela sin ståndpunkt till den begärande myndigheten inom den
tidsfrist som avses i punkt 1.

9.3     Dessaförfarandeninom associeringsrådet skall inte påverka eventuella åtgärder
enligt den konkurrenslagstiftning som är i kraft inom parternas territorium.

1
      EGT nr L 395, 30.12.1989, senast ändrad genomförordning(EG) nr 1310/97 (EGT nr L 180 av den
      9.7.1997).

                                            %
 ---pagebreak--- ARTIKEL 10:       NEGATIV BEHÖRIGHETSKONFLIKT

Om både kommissionen och COCC anser att ingen av dem är behörig att handlägga ett
ärende på grundval av sin respektive lagstiftning skall på begäran ett utbyte av åsikter äga
rum inom associeringsrådet. Gemenskapen och Rumänien skall med stöd av
associeringsrådet, vilket kan ge lämpliga rekommendationer, sträva efter att uppnå en
ömsesidigt godtagbar lösning mot bakgrund av deras berörda viktiga intressen, utan att
det påverkar tillämpningen av artikel 64.6 i Europaavtalet och enskilda EG-
medlemsstaters rättigheter enligt deras konkurrensregler.

EKONOMISK VERKSAMHET ENLIGT EKSG-FÖRDRAGET

ARTIKEL 11:       FÖRDRAGET OM UPPRÄTTANDET AV EUROPEISKA KOL-
                  OCH STÅLGEMENSKAPEN (EKSG)

Bestämmelserna i artikel 1-6 och artikel 8-10 skall gälla för kol- och stålsektorn sådan
denna avses i protokoll 2 till Europaavtalet.

ARTIKEL 12:       ADMINISTRATIV HJÄLP (SPRÅK)

Kommissionen och COCC skall sörja för praktiska åtgärder om ömsesidig hjälp eller
andra lämpliga lösningar, i synnerhet beträffande översättningar.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(98) 236 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                              11 06 01 02

                                     Katalognummer : CB-CO-98-254-SV-C

                                                               ISBN 92-78-35169-5

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                               \0