CELEX: 51991PC0188
Language: da
Date: 1991-06-06
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM AENDRING AF DIREKTIV 89/299/EOEF OM KREDITINSTITUTTERS EGENKAPITAL

3.7.91                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 172/3
                                                                 II
                                                       (Forberedende retsakter)
                                                 KOMMISSIONEN
               Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 89/299/EØF om                    kreditinstitutters
                                                             egenkapital
                                                           (91/C 172/03)
                                              KOM(91)    188 endelig udg. — SYN 344
                                           (Forelagt af Kommissionen den 13. juni     1991)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                           nelsen bør der vedtages en midlertidig undtagelse, i
                                                                     henhold til hvilken de kan medtage en del af deres lånta-
                                                                     geres solidariske forpligtelser i egenkapitalen; denne
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                  midlertidige undtagelse bør ikke forvride konkurrencen
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 57,                 mellem kreditinstitutter;
stk. 2,
                                                                     Rådet forbeholdt sig beføjelserne til at foretage tekniske
under henvisning til Rådets direktiv 89/299/EØF af 17.               ændringer i direktiv 89/299/EØF; Kommissionen erklæ-
april 1989 om kreditinstitutters egenkapital (*), der inde-          rede, at den ville fremsætte forslag til en endelig løsning
holder definitioner af de komponenter, der indgår i                  på dette problem, hvori der tages hensyn til de særlige
kreditinstitutters egenkapital, og retningslinjer for bereg-         forhold inden for banksektoren, og i henhold til hvilken
ningen heraf,                                                        der indføres en mere hensigtsmæssig gennemførelsespro-
                                                                     cedure for direktivet;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                     gennemførelsesbeføjelser af samme art som dem, Rådet
i samarbejde med Europa-Parlamentet,                                 forbeholdt sig i direktiv 89/299/EØF blev tillagt
                                                                     Kommissionen i andet bankdirektiv 89/646/EØF ( 2 );
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og                                                   I betragtning af de særlige forhold inden for banksek-
                                                                     toren bør det udvalg, der nedsættes i artikel 22 i andet
                                                                     bankdirektiv, have til opgave at bistå Kommissionen med
ud fra følgende betragtninger:                                       at udøve de beføjelser, der pålægges den ifølge proce-
                                                                     duren i artikel 2, procedure III, variant a), i Rådets afgø-
                                                                     relse 87/373/EØF af 13. juli 1987 om fastsættelse af de
I henhold til artikel 4, stk. 1, i direktiv 89/299/EØF kan           nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbefø-
låntagernes solidariske hæftelse i kreditinstitutter, der er         jelser, der tillægges Kommissionen (3) —
stiftet i form af andelskreditinstitutter eller fonde,
behandles som komponenter af egenkapitalen i henhold
til direktivets artikel 2, stk. 1, nr. 7; direktivet indeholder
imidlertid ingen bestemmelser om behandlingen af
sådanne forpligtelser i tilfælde af, at et kreditinstitut, der       U D S T E D T FØLGENDE DIREKTIV
er stiftet i form af et andelskreditinstitut eller en fond,
får mulighed for at omdanne sig til et aktieselskab;
                                                                                               Artikel 1
den danske regering har givet udtryk for et stærkt ønske             I direktiv 89/299/EØF indsættes som artikel 4a:
om, at de få danske realkreditinstitutter, der er stiftet i
form af andelskreditinstitutter eller fonde, får mulighed
for at omdanne sig til aktieselskaber; for at lette omdan-
                                                                     O EFT nr. L 386 af 30. 12. 1989, s. 1.
O EFT nr. L 124 af 5. 5. 1989, s. 16.                                (3) EFT nr. L 197 af 18. 7. 1987, s. 33.
 ---pagebreak--- Nr. C 172/4                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     3. 7. 91
     »Artikel 4a                                                      ændringer af dette direktiv på følgende områder efter
                                                                      proceduren i stk. 2:
     Danmark kan tillade, at de danske realkreditinsti-
     tutter, der er stiftet i form af andelskreditinstitutter
     eller fonde inden den 1. januar 1990, og som
                                                                      — tydeliggørelse af definitionerne for at          sikre
     omdannes til aktieselskaber, fortsat medtager lånta-
     gernes solidariske hæftelse som omhandlet i artikel 4,               ensartet anvendelse af direktivet i hele EF
     stk. 1, i egenkapitalen med følgende begrænsninger:
     a) »beregningsgrundlaget« for den pågældende del af             — tydeliggørelse af definitionerne med henlik på
         låntagernes solidariske hæftelse er komponenterne                gennemførelse af direktivet eller foranlediget af
         i nr. 1 sammenlagt med komponenterne i nr. 2 og                  udviklingen på de finansielle markeder
         fratrukket komponenterne i nr. 9, 10 og 11 i
         artikel 2, stk. 1
                                                                     — indbyrdes tilnærmelse af terminologien vedrø-
    b) »beregningsgrundlaget« pr. 1. januar 1991 eller i
                                                                          rende og udformningen af definitioner i overens-
         tilfælde af, at omdannelsen sker på et senere tids-
                                                                          stemmelse med senere retsakter om kreditinsti-
         punkt, på tidspunktet for omdannelsen, er »maksi-
         mumsgrundlaget for beregningen«. »Beregnings-                    tutter og beslægtede spørgsmål.
         grundlaget« kan aldrig overstige »maksimums-
         grundlaget for beregningen«
                                                                     2.     Kommissionen bistås af et udvalg, der består af
    c) »maksimumsgrundlaget            for       beregningen«        repræsentanter for medlemsstaterne, og som har
         nedsættes fra den 1. januar 1997 med halvdelen af           Kommissionens repræsentant som formand, som
         provenuet af en eventuel emission af ny kapital             omhandlet i artikel 22, stk. 2, første afsnit, i andet
         som defineret i artikel 2, stk. 1, nr. 1, efter denne       bankdirektiv 89/646/EØF.
         dato, og
    d) andelen af låntagernes solidariske hæftelse i egen-
                                                                     Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et
        kapitalen må ikke overstige:
                                                                     udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
                                                                     Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden
        — 50 % i 1991 og 1992                                        for en frist, som formanden kan fastsætte under
                                                                     hensyntagen til det pågældende spørgsmåls hastende
        — 45 % i 1993 og 1994                                        karakter. Det udtaler sig med det flertal, som er
                                                                     fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse
                                                                     af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af
        — 40 % i 1995 og 1996                                        Kommissionen. Under afstemningen i udvalget
                                                                     tildeles de stemmer, der afgives af repræsentanterne
        — 35 % i 1997                                                for medlemsstaterne, den vægt, som er fastlagt i
                                                                     nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstem-
        — 30 % i 1998                                                ningen.
        — 20 % i 1999
                                                                     Kommissionen vedtager de påtænkte foranstalt-
        — 10 % i 2000                                                ninger, når de er i overensstemmelse med udvalgets
                                                                     udtalelse.
        —     0 % efter den 1. januar 2001.
                                                                     Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstem-
        af »beregningsgrundlaget«.«                                  melse med udvalgets udtalelse, eller hvis der ikke er
                                                                     afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen
                                                                     straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der
                           Artikel 2                                 skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret
Artikel 8 i direktiv 89/299/EØF affattes således:                    flertal.
    »Artikel 8
                                                                     Har Rådet ikke truffet afgørelse inden tre måneder
    1.      Uden at foregribe den rapport, der omhandles i           regnet fra forslagets forelæggelse for Rådet, vedtages
    artikel 2, stk. 2, andet afsnit, vedtages tekniske               de foreslåede foranstaltninger af Kommissionen.«
 ---pagebreak--- 3.7.91                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 172/5
                         Artikel 3                              regler for denne henvisning fastsættes af medlemssta-
                                                                terne.
1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for senest den 1.           3.    Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten
januar 1993 at efterkomme dette direktiv.                       til de nationale retsforskrifter, som de vedtager på det
                                                                område, der er omfattet af dette direktiv.
2.    Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser,
                                                                                         Artikel 4
henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved
offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere            Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.