CELEX: 
Language: sk
Date: 2009-09-26 00:00:00
Title: 2009/636/ES: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  23. apríla 2009 o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel V – Dvor audítorov#Uznesenie Európskeho parlamentu z  23. apríla 2009 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel V – Dvor audítorov

26.9.2009   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 255/78
            
         
      ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   
   z 23. apríla 2009
   o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel V – Dvor audítorov
   (2009/636/ES)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2007 – zväzok I (C6-0419/2008) (2),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2007 pre orgán udeľujúci absolutórium,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami inštitúcií (3),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu nezávislého audítora o účtovnej závierke Dvora audítorov za rozpočtový rok 2007 (4),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré predložil Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES (5),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 71 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0152/2009),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje generálnemu tajomníkovi Dvora audítorov absolutórium za plnenie rozpočtu Dvora audítorov za rozpočtový rok 2007;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, postúpil Rade, Komisii, Súdnemu dvoru, Dvoru audítorov, európskemu ombudsmanovi a európskemu dozornému úradníkovi pre ochranu údajov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Hans-Gert PÖTTERING
         
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 77, 16.3.2007.
   
      (2)  Ú. v. EÚ C 287, 10.11.2008, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ C 286, 10.11.2008, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ C 318, 12.12.2008, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. EÚ C 287, 10.11.2008, s. 111.
   
      (6)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      
         UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      
      z 23. apríla 2009
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie všeobecného rozpočtu Európskej únie za rozpočtový rok 2007, oddiel V – Dvor audítorov
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2007 (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev za rozpočtový rok 2007 – zväzok I (C6-0419/2008) (2),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o vnútorných auditoch vykonaných v roku 2007 pre orgán udeľujúci absolutórium,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na výročnú správu Dvora audítorov o plnení rozpočtu za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami inštitúcií (3),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu nezávislého audítora o účtovnej závierke Dvora audítorov za rozpočtový rok 2007 (4),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na vyhlásenie o vierohodnosti vedenia účtov a zákonnosti a správnosti príslušných operácií, ktoré predložil Dvor audítorov v súlade s článkom 248 Zmluvy o ES (5),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 272 ods. 10 a články 274, 275 a 276 Zmluvy o ES,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6), a najmä na jeho články 50, 86, 145, 146 a 147,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 71 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0152/2009),
               
            
                  1.
               
               
                  konštatuje, že v roku 2007 mal Európsky dvor audítorov k dispozícii viazané rozpočtové prostriedky v celkovej výške 122 miliónov EUR (2006: 114 miliónov EUR (7)) s mierou využitia 90,21 %, čo je menej ako priemer ostatných inštitúcií (93,82 %);
               
            
                  2.
               
               
                  pripomína, že účtovnú závierku Európskeho dvora audítorov za rozpočtový rok 2007 overovala externá firma PricewaterhouseCoopers (v predchádzajúcich rokoch to bola firma KPMG), ktorá dospela k nasledujúcim záverom:
                  
                              a)
                           
                           
                              čo sa týka presnosti účtov za rozpočtový rok 2007, „podľa nášho názoru tieto finančné výkazy verne vyjadrujú finančnú situáciu Európskeho dvora audítorov k 31. decembru 2007 a jeho finančné výsledky a tok hotovostí za uvedený rok v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 [o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev], nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie uvedeného nariadenia Rady, a účtovnými pravidlami Európskeho dvora audítorov“, a
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              čo sa týka použitia finančných zdrojov pridelených Európskemu dvoru audítorov a primeranosti kontrolných postupov uplatňovaných v rozpočtovom roku 2007, „nezistili sa žiadne skutočnosti, ktoré by mali za následok, že vo všetkých významných hľadiskách a na základe (určených) kritérií: a) neboli zdroje pridelené Dvoru audítorov použité na plánované účely a b) uplatňované kontrolné postupy neposkytujú dostatočné záruky na zaistenie súladu finančných operácií s príslušnými pravidlami a nariadeniami“;
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  víta skutočnosť, že nový integrovaný systém riadenia a finančnej kontroly (SAP), ktorý je v prevádzke od 1. januára 2008, bol vyvinutý na základe medziinštitucionálnej spolupráce Radou, Európskym dvorom audítorov a Súdnym dvorom, a preto vedie k významným úsporám v rozpočte a k vyššej efektívnosti týchto troch inštitúcií;
               
            
                  4.
               
               
                  víta tiež plodnú medziinštitucionálnu spoluprácu so Súdnym dvorom v oblasti odbornej prípravy;
               
            
                  5.
               
               
                  poznamenáva, že správa vnútorného audítora Európskeho dvora audítorov za rok 2007 bola prevažne pozitívna s konštatovaním, že projekt budovy K2 sa riadil efektívne a že budova K2 bola odovzdaná niekoľko mesiacov pred plánovaným dátumom a v rámci plánovaného rozpočtu; v tejto súvislosti víta skutočnosť, že väčšina odporúčaní vnútorného audítora bola prijatá a zahrnutá do nápravných akčných plánov;
               
            
                  6.
               
               
                  poznamenáva, že po pristúpení Bulharska a Rumunska sa v roku 2007 pripojili k Európskemu dvoru audítorov dvaja noví členovia; poznamenáva, že pôvodná organizačná zásada funkcie európskeho auditu – jedna osoba z každého členského štátu – má za následok organizáciu spravovanú kolégiom s 27 členmi; je presvedčený, že táto štruktúra dosiahla svoje hranice a že je potrebná hĺbková reforma a posilnenie pravidiel vonkajšieho auditu EÚ; zdôrazňuje, že čím silnejší je Európsky dvor audítorov, tým silnejší je orgán udeľujúci absolutórium a tým lepšia je kontrola exekutívy; preto vyzýva členské štáty, aby začali diskusiu o reforme Európskeho dvora audítorov a aby do tejto diskusie zapojili aj Európsky parlament;
               
            
                  7.
               
               
                  poznamenáva, že v decembri 2008 bola predložená správa o partnerskom posúdení vypracovaná medzinárodným tímom odborníkov; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že táto správa sa nezaoberala základnou otázkou, či súčasná štruktúra funkcie vonkajšieho auditu EÚ je primeraná;
               
            
                  8.
               
               
                  pokiaľ ide o vyhlásenia o finančných záujmoch členov, poznamenáva, že v súlade so služobným poriadkom Európskeho dvora audítorov členovia Európskeho dvora audítorov predložia predsedovi Európskeho dvora audítorov vyhlásenie o svojich finančných záujmoch a iných aktívach (vrátane akcií, konvertibilných obligácií a investičných certifikátov, ako aj pozemkov a nehnuteľností a profesijných činností ich manželov/manželiek) a že predseda Európskeho dvora audítorov tieto vyhlásenia uchováva v dôvernosti bez ich zverejnenia;
               
            
                  9.
               
               
                  opätovne zdôrazňuje, že v záujme transparentnosti by sa malo zo zásady od členov všetkých inštitúcií vyžadovať predloženie vyhlásenia o finančných záujmoch, ktoré by malo byť prístupné na internete prostredníctvom verejného registra; nesúhlasí, že by Európsky dvor audítorov mal čakať, ako to navrhuje, kým nebude k dispozícii štandardizovaný formát použiteľný pre všetky inštitúcie EÚ; navrhuje vymenovanie nezávislých monitorujúcich úradníkov pre všetky inštitúcie, ktorých úlohou by bolo každoročne a verejne predkladať správy o získaných vyhláseniach;
               
            
                  10.
               
               
                  v tejto súvislosti žiada Európsky dvor audítorov, aby do svojej nasledujúcej správy o činnosti zahrnul kapitolu, ktorá by obsahovala podrobný prehľad nadväzných opatrení prijatých počas roka a vychádzajúcich z predchádzajúcich rozhodnutí Európskeho parlamentu o absolutóriu vrátane prípadných vysvetlení, prečo odporúčania nedodržal;
               
            
                  11.
               
               
                  poznamenáva, že napriek zmene a doplneniu nariadenia o rozpočtových pravidlách sú jeho ustanovenia o obstarávaní pre menšie inštitúcie, napríklad Európsky dvor audítorov, stále veľmi ťažkopádne, najmä v súvislosti s verejnými súťažami na zákazky v relatívne malej hodnote; vyzýva Komisiu, aby pri uskutočňovaní svojej prípravnej práce pred prípravou budúcich návrhov na zmenu a doplnenie nariadenia o rozpočtových pravidlách dôsledne konzultovala s generálnym tajomníkom Európskeho dvora audítorov a jeho administratívou s cieľom zabezpečiť, že ich záujmy sa plne zohľadnia v konečnom návrhu.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ L 77, 16.3.2007.
      
         (2)  Ú. v. EÚ C 287, 10.11.2008, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ C 286, 10.11.2008, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. EÚ C 318, 12.12.2008, s. 1.
      
         (5)  Ú. v. EÚ C 287, 10.11.2008, s. 111.
      
         (6)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (7)  V roku 2005 107,5 milióna EUR.