CELEX: 52013PC0134
Language: fi
Date: 2013-03-12
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen sopimuspuolten kuudennessa konferenssissa Euroopan unionin puolesta omaksuttavasta kannasta yleissopimuksen liitteeseen A ja B tehtäviä muutoksia koskevaan ehdotukseen

|
			
		
		
		52013PC0134
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen sopimuspuolten kuudennessa konferenssissa Euroopan unionin puolesta omaksuttavasta kannasta yleissopimuksen liitteeseen A ja B tehtäviä muutoksia koskevaan ehdotukseen /* COM/2013/0134 final - 2013/0075 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN
ASIAYHTEYS
Pysyviä orgaanisia yhdisteitä (POP-yhdisteitä)
koskeva Tukholman yleissopimus[1]
hyväksyttiin toukokuussa 2001 YK:n ympäristöohjelman (UNEP) puitteissa.
Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot[2]
ovat yleissopimuksen[3]
sopimuspuolia. Yleissopimuksen määräykset on EU:n lainsäädännössä pantu
täytäntöön pysyvistä orgaanisista yhdisteistä sekä direktiivin 79/117/ETY
muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetulla Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksella (EY) 850/2004[4]
(jäljempänä ’POP-asetus’).
Tukholman yleissopimuksen yleisenä tavoitteena
on suojella ihmisten terveyttä ja ympäristöä POP-yhdisteiltä. Yleissopimuksessa
tuodaan esiin erityisesti ennalta varautuminen, joka sisältyy vuonna 1992
annetun ympäristöä ja kehitystä koskevan Rion julistuksen 15. periaatteeseen.
Periaate pannaan käytännössä täytäntöön yleissopimuksen 8 artiklalla, jossa
säädetään siitä, miten kemikaaleja lisätään yleissopimuksen liitteisiin.
Sopimuspuolten kuudennessa konferenssissa
toukokuussa 2013 olisi tehtävä päätös siitä, että Tukholman yleissopimuksen
liitteeseen A, jossa luetellaan käytöstä poistettavat aineet, lisätään uusia
aine, heksabromisyklododekaani (HBCDD)[5].
Norja esitti sitä koskevan ehdotuksen vuonna 2008. Samassa kokouksessa olisi
tehtävä päätös siitä, että luovutaan useista yksittäisistä vapautuksista ja
hyväksyttävistä käyttötarkoituksista, jotka liittyvät
perfluorioktaanisulfonihapon (PFOS) ja sen johdannaisten tuotantoon,
saattamiseen markkinoille ja käyttöön. 
            HBCDD
ja EU:n lainsäädäntö
HBCDD:tä käytetään ainoastaan additiivisena
palonestoaineena solupolystyreenissä (EPS), ruiskuvaletussa polystyreenissä
(XPS), iskunkestävässä polystyreenissä (HIPS) ja tekstiilien
polymeeridispersiossa.
HBCDD on pysyvä, biokertyvä ja myrkyllinen (PBT)
aine. Se on tunnistettu erityistä huolta aiheuttavaksi aineeksi kemikaalien
rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä ja rajoituksista (REACH) 18
päivänä joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa
(EY) N:o 1907/2006[6].
Vuonna 2011 HBCDD lisättiin REACH-asetuksen liitteeseen XIV[7], ja siten siihen sovelletaan
kyseisen asetuksen mukaista lupamenettelyä. Näin ollen jos HBCDD:tä halutaan
saattaa markkinoille ja/tai käyttää 21. elokuuta 2015 jälkeen (ns.
lopetuspäivä), kyseistä käyttöä koskeva hakemus on toimitettava Euroopan
kemikaalivirastolle 21. helmikuuta 2014 mennessä. HBCDD:n saattaminen
markkinoille ja sen käyttö on kiellettyä 21. elokuuta 2015 jälkeen, paitsi jos
tietylle henkilölle myönnetään lupa tiettyä käyttötarkoitusta varten.
EU:ssa toimivat HBCDD:tä sisältävien EPS-,
XPS- ja HIPS-materiaalien sekä tekstiilien valmistajat voivat 21. elokuuta 2015
jälkeen valmistaa näitä materiaaleja ainoastaan, jos niillä on siihen lupa.
HBCDD:tä sisältävät maahantuodut tavarat eivät kuulu REACH-asetuksen
perusteella myönnettävien lupien soveltamisalaan.
Sen varmistamiseksi, että EU:ssa pannaan
täytäntöön kaikki sen kansainväliset velvoitteet, aineet, jotka luetellaan
Tukholman yleissopimuksen liitteessä A, B ja/tai C[8], on sisällytettävä
POP-asetukseen.
            PFOS
ja EU:n lainsäädäntö
Yleissopimuksen sopimuspuolten neljännessä
konferenssissa 4.–8. toukokuuta 2009 sovittiin, että PFOS ja sen johdannaiset
lisätään yleissopimuksen liitteeseen B siten, että niihin liitetään useita
yksittäisiä vapautuksia ja hyväksyttäviä käyttötarkoituksia. EU:n
täytäntöönpanolainsäädäntö on tiukempi kuin Tukholman yleissopimus, koska se ei
sisällä vapautuksia ja hyväksyttäviä käyttötarkoituksia, koska nämä on jo
kielletty EU:ssa REACH-asetuksen perusteella. Näin on voitu noudattaa yleistä
periaatetta siitä, ettei lasketa ympäristönsuojelun tasoa EU:ssa.
            Menettely
uusien POP-aineiden lisäämiseksi yleissopimuksen liitteisiin ja liitteiden
muuttamiseksi
Yleissopimuksen 8
artiklan nojalla sopimuspuolet voivat tehdä sihteeristölle ehdotuksia jonkin
kemikaalin sisällyttämisestä liitteeseen A, B ja/tai C. Pysyvien orgaanisten
yhdisteiden arviointikomitea (POP RC) tutkii ehdotukset.
Jos komitean arvioinnissa todetaan, että
kemikaalilla on kaukokulkeutumisen seurauksena todennäköisesti sellaisia
merkittäviä haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen tai ympäristöön, että
tarvitaan maailmanlaajuisia toimenpiteitä, ehdotus saatetaan jatkokäsittelyyn
ja suoritetaan riskinhallinnan arviointi, johon sisältyy mahdollisten
kemikaalia koskevien valvontatoimenpiteiden analyysi. Tämän perusteella komitea
antaa suosituksen siitä, tulisiko sopimuspuolten konferenssin harkita
kemikaalin lisäämistä liitteeseen A, B ja/tai C. Lopullisen päätöksen tekee
sopimuspuolten konferenssi. 
EU:ssa liitteeseen A, B ja/tai C tehdyt
muutokset tulevat voimaan vuoden päästä päivästä, jona tallettaja on antanut
tiedoksi, että sopimuspuolten konferenssi on hyväksynyt muutokset.
            Pysyvien
orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean suositukset
Pysyvien orgaanisten yhdisteiden
arviointikomitea päätti kahdeksannessa kokouksessaan lokakuussa 2012
suositella, että HBCDD lisätään yleissopimuksen liitteeseen A siten, että
siihen liitetään yksittäiset vapautukset, jotka koskevat EPS:n ja XPS:n käyttöä
rakentamisessa. Pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean suositus
perustuu siihen, että HBCDD:lle on olemassa korvaavia aineita. Näiden aineiden
riittävästä saatavuudesta ei ole kuitenkaan varmuutta, ja lisäksi on
kyseenalaista, pystytäänkö rakennuksissa käytettävän EXP:n ja EPS:n
tuotantojärjestelmiä mukauttamaan lyhyessä ajassa, erityisesti joissakin
kehitysmaissa. 
Lisäksi pysyvien orgaanisten yhdisteiden
arviointikomitea toteaa päätöksessään, että HBCDD:tä sisältävien tuotteiden ja
tavaroiden käytöstä poistamisesta aiheutuu pitkän aikaa päästöjä ympäristöön ja
että jos HBCDD lisätään yleissopimuksen liitteen A, yleissopimuksen 6 artiklan
1 kappaleen d alakohdan mukaisilla jätehuoltotoimenpiteillä varmistettaisiin,
että HBCDD:tä sisältävät tuotteet ja tavarat poistetaan käytöstä siten, että
niiden sisältämät pysyvät orgaaniset yhdisteet hävitetään tai niistä
huolehditaan muuten ympäristön kannalta järkevällä tavalla.
Yleissopimuksen 8 artiklan 9 kohdan mukaisesti
pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitea on päättänyt toimittaa
kyseisen suosituksen sopimuspuolikonferenssin harkittavaksi toukokuussa 2013
pidettävässä kokouksessa.
Lisäksi pysyvien orgaanisten yhdisteiden
arviointikomitea on antanut useita suosituksia vaihtoehdoista PFOS-yhdisteiden
käytölle avoimissa käyttötarkoituksissa. Pysyvien orgaanisten yhdisteiden
arviointikomitea katsoo suosituksissaan, että käyttöön on saatu tiedot
PFOS-yhdisteiden turvallisten vaihtoehtojen kaupallisesta saatavuudesta
tiettyjä käyttötarkoituksia varten, se ja kannustaa sopimuspuolia lopettamaan
PFOS-yhdisteiden käytön seuraavissa käyttötarkoituksissa: sammutusvaahdot,
punaisten tulimuurahaisten ja termiittien torjunnassa käytettävät hyönteisten
torjunta-aineet, metallien koristeellinen pintakäsittely, matot, nahka ja
vaatteet, tekstiilit ja verhoilu. Lisäksi pysyvien orgaanisten yhdisteiden
arviointikomitea rohkaisee rajoittamaan PFOS-yhdisteiden käytön kovan metallin
päällystyksessä ainoastaan suljettuihin järjestelmiin.
            Pysyvien
orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean suositukset ja EU:n lainsäädäntö
Mikäli sopimuspuolten konferenssi noudattaa
pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean toukokuussa 2012 antamia
suosituksia, tuloksena on kansainvälinen kielto heksabromisyklododekaanin
(HBCDD) valmistukselle, markkinoille saattamiselle ja käytölle, lukuun
ottamatta sen käyttöä EPS- ja XPS-materiaaleissa rakentamiseen liittyvissä
käyttötarkoituksissa. Tätä yksittäistä vapautusta sovelletaan viiden vuoden
ajan, ja tätä ajanjaksoa voidaan tarvittaessa jatkaa viidellä vuodella. 
HBCDD:n lisääminen yleissopimuksen liitteeseen
A edellyttää muutoksia POP-asetukseen. Asetuksen 14 artiklan 1 kohdassa
säädetään, että kun yleissopimukseen lisätään aine, asetuksen liitteitä voidaan
muuttaa päätöksen 1999/468/EY[9]
5 a artiklassa tarkoitetun normaalin komiteamenettelyn mukaisesti ottaen
huomioon asetuksen (EU) N:o 182/2011[10]
10 ja 11 artikla. 
HBCDD:n sisällyttäminen yleissopimukseen olisi
ajoitettava niin, että POP-asetuksen muutosta voitaisiin soveltaa siitä alkaen,
kun HBCDD:n lupamenettely REACH-järjestelmässä saadaan päätökseen. Tämä voi
edellyttää sitä, että yleissopimuksen sopimuspuolten sallitaan siirtävän
kyseessä olevan sopimuspuolten päätöksen täytäntöönpanoa helmikuuhun 2016.
Yleissopimukseen perustuvalla määräaikaisella
vapautuksella on samanlainen tavoite kuin REACH-järjestelmän lupamenettelyllä.
Molemmat välineet pakottavat toiminnanharjoittajat lopettamaan vähitellen
ongelmallisten aineiden käytön, samalla kun niille jätetään siihen riittävästi
aikaa. HBCDD:n tapauksessa molempiin välineisiin perustuvat määräajat ovat samanaikaisia,
joten niillä on samanlaisia vaikutuksia suurimpaan osaan[11] EU:n markkinoita. Kun kyseessä
on rakentamisessa käytettävä EPS ja XPS, vapautuksen kattaman HBCDD:n
valmistajat, kauppiaat ja käyttäjät voivat hakea ja hyödyntää lupia
REACH-järjestelmän mukaisesti. HIPS-materiaalissa, tekstiileissä ja muuhun kuin
rakentamiseen tarkoitetussa EPS- ja XPS-materiaalissa käytettävän HBCDD:n
valmistajien, kauppiaiden ja käyttäjien on siirryttävä käyttämään korvaavia
aineita. Kuitenkin kun otetaan huomioon korvaavien aineiden saatavuudesta
johtuva kyseisten markkinoiden pieni koko ja tekstiilien osalta tämänhetkiset
markkinoiden suuntaukset, joiden mukaan HBCDD:n käyttö on huomattavasti vähentynyt
viime vuosina, on epätodennäköistä, että markkinatoimijat investoisivat
lupahakemuksiin. Näin ollen vaikka HBCDD:tä ei lisättäisikään yleissopimukseen,
on todennäköistä, että mainitut käyttötavat loppuvat vähitellen ja aine
kielletään tosiasiassa EU:ssa 21 päivän elokuuta 2015 jälkeen
REACH-järjestelmän perusteella.
Vaikka molempien välineiden vaikutus EU:n
markkinoihin on suuressa määrin samanlainen, HBCDD:n lisäämisestä
yleissopimukseen ja tämän täytäntöönpanosta EU:n lainsäädännössä saadaan
merkittävää lisäarvoa. HBCDD on pysyvä orgaaninen yhdiste, joka voi kulkeutua
ympäristössä pitkiä matkoja. Tämän vuoksi REACH-järjestelmän lupamenettely ei välttämättä
ole riittävä EU:n kansalaisten ja ympäristön suojelemiseksi HBCDD:n
vaikutuksilta, koska se ei vaikuta HBCDD:n valmistukseen ja käyttöön
kolmansissa maissa. Tämän vuoksi tarvitaan maailmanlaajuisia toimia. Lisäksi
HBCDD:n lisääminen yleissopimukseen yhdenmukaistaa sen käyttäjien
toimintaedellytyksiä EU:ssa ja kolmansissa maissa. Vaikka edellisen ryhmän on
REACH-asetuksen perusteella investoitava resursseja siihen, että siirrytään
käyttämään korvaavia aineita ja/tai laaditaan lupahakemuksia, jälkimmäiseen
ryhmään ei tällä hetkellä kohdistu sellaisia paineita, koska tuoduille
tavaroille ei tarvita REACH-järjestelmän mukaista lupaa. HBCDD:n lisääminen
yleissopimukseen siten, että siihen liitetään määräaikainen vapautus, pakottaa
kolmansien maiden toiminnanharjoittajat investoimaan korvaaviin aineisiin aivan
kuten REACH-lupaprosessi pakottaa EU:n käyttäjät investoimaan siirtymiseen
korvaavien aineiden käyttöön.
Kun sopimuspuolten konferenssi hyväksyy
HBCDD:tä koskevan pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitea
suosituksen, suositus olisi pantava täytäntöön EU:n lainsäädännössä siten, että
REACH-järjestelmä ja POP-asetus eivät ole ristiriidassa vaan täydentävät
toisiaan. Tämä tarkoittaa sitä, että rakentamiseen liittyvää käyttöä koskeva
vapautus silloin, kun se pannaan täytäntöön POP-asetuksen kautta, rajoittuu
REACH:in perusteella sallittuun käyttöön. Tämä lähestymistapa noudattaa yleistä
periaatetta siitä, ettei ympäristönsuojelun tasoa EU:ssa lasketa. Lisäksi sillä
suojellaan niiden markkinatoimijoiden investointeja, jotka ovat saaneet luvat
REACH-järjestelmässä. POP-asetukseen perustuvan vapautuksen on oltava
määräaikainen. Tämä tarkoittaa sitä, että ellei vapautusta jatketa, se päättyy
viiden vuoden kuluttua sen voimaantulosta (helmikuussa 2021). Kuitenkin mikäli
toimialan toimittamista tiedoista huolimatta tarvitaan lisäaikaa, jotta HBCDD
voidaan korvata, EU voi ehdottaa vapautuksen voimassaoloajan jatkamista
yleissopimuksen perusteella vielä viidellä vuodella (helmikuuhun 2026).
Mitä tulee PFOS-yhdisteisiin ja sen
johdannaisiin, pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean päätöksessä
lueteltujen yksittäisten vapautusten poistamisella ei ole vaikutusta EU:n
lainsäädäntöön, koska kyseisiä vapautuksia ei joko pantu täytäntöön
POP-asetuksissa tai niiden voimassaoloaika on jo päättynyt. Ainoa poikkeus
tähän koskee PFOS-yhdisteiden käyttöä kovan metallin päällystykseen avoimissa
järjestelmissä. Sille on tällä hetkellä myönnetty POP-asetuksen nojalla
vapautus, joka koskee käyttöä kostutusaineina valvotuissa sähkökemiallisissa
pinnoitusjärjestelmissä. Tämä POP-asetukseen perustuva vapautus on kuitenkin voimassa
ainoastaan 26. elokuuta 2015 saakka. 
            EU:n
kanta
Edellä mainitun perusteella Euroopan unionin
olisi kannatettava Tukholman yleissopimuksen sopimuspuolten kuudennessa
konferenssissa HBCDD:n lisäämistä yleissopimuksen liitteeseen A (poikkeuksena
sen tuotanto ja käyttö rakentamiseen käytettävässä EPS- ja XPS-materiaalissa).
Yleissopimuksen sopimuspuolten olisi sallittava se, että HBCDD:n luetteloinnin
täytäntööpanoa siirretään helmikuuhun 2016. Lisäksi Euroopan unionin olisi
kannatettava PFOS-yhdisteille ja sen johdannaisille myönnettyjen asianmukaisten
yksittäisten vapautusten ja hyväksyttävien käyttötarkoitusten poistamista,
lukuun ottamatta vapautusta, joka koskee käyttöä kostutusaineina valvotuissa
sähkökemiallisissa pinnoitusjärjestelmissä. Kyseinen vapautus olisi pidettävä
voimassa siihen saakka, kun sen voimassaolo lakkaa vuonna 2015. Vapautusta
ei tulisi jatkaa kyseisen päivämäärän jälkeen. 
2.           SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA
VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Kemikaalivirasto tarkasteli vuonna 2008 ja
pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitea vuosina 2009-2012 HBCDD:n
käyttöön liittyviä riskejä ja sosioekonomisia näkökohtia EU:ssa ja maailmassa.
Molempiin tutkimuksiin kuului sidosryhmien kuuleminen.
            Kuuleminen
Kun suositeltiin
HBCDD:n sisällyttämistä REACH-asetuksen liitteeseen XIV, kemikaalivirasto laati
tausta-asiakirjan[12],
jossa tuettiin suositusta. Tausta-asiakirja perustui asiakirjaan “Data on
Manufacture, Import, Export, Uses and Releases of HBCDD as well as Information
on Potential Alternatives to its Use”[13].
Molemmista asiakirjoista järjestettiin julkinen kuuleminen.
Näissä kahdessa
asiakirjassa esitetyt tiedot, jotka koskevat valmistusta, tuontia ja vientiä,
käyttöä sekä käytöstä johtuvia päästöjä, perustuvat riskinarviointiraporttiin.
Lisätietoja saatiin HBCD:n toimialan käyttäjäryhmältä lokakuussa 2008. Näihin
lisätietoihin kuuluu tiivistelmä tiedoista, jotka koskevat HBCDD:n
kokonaismyyntiä ja –kulutusta EU:ssa kunakin vuonna vuosina 2003–2007. Tiedot
HBCDD:n mahdollisista vaihtoehdoista on otettu monista erilaisista lähteistä,
kuten sekä toimialan että sääntelijöiden arvioinneista, joissa on pyritty
tunnistamaan korvattavia aineita ja tekniikoita.
Seitsemännessä
kokouksessaan pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitea hyväksyi HBCDD:tä[14] koskevan riskinhallinnan
arvioinnin. Riskinhallinnan arviointia varten kuultiin sidosryhmiä, myös
toimialan edustajia, vuosina 2010–2012. Pysyvien orgaanisten yhdisteiden
arviointikomitea pyysi riskinhallinnan arvioinnin laatinutta HBCDD:tä käsittelevää
tilapäistä työryhmää keräämään lisätietoja HBCDD:stä. Pysyvien orgaanisten
yhdisteiden arviointikomitea suostui arvioimaan lisätietoja sekä käsittelemään
kahdeksannessa kokouksessaan liitteen määrittämistä ja mahdollisia vapautuksia,
joita sopimuspuolten konferenssi harkitsee HBCDD:n liitteeseen sisällyttämisen
osalta. Tietoja toimittivat 26 sopimuspuolta ja maiden tarkkailijat[15]. Lisäksi seitsemän
hallituksista riippumatonta tarkkailijaa toimitti tietoja[16].
            Kuulemisen
tulokset
HBCDD:n lisääminen
yleissopimukseen pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean suosituksen
mukaisesti sekä tämän muutoksen täytäntöönpano EU:n lainsäädännössä
POP-asetuksen kautta tarkoittaa sitä, että kielletään HBCDD:n tuotanto,
markkinoille saattaminen ja käyttö iskunkestävässä polystyreenissä (HIPS) ja
tekstiileissä sekä EPS:n ja XPS:n muissa kuin rakentamiseen liittyvissä
käyttötarkoituksissa.
            Iskunkestävä
polystyreeni (HIPS)
Kemikaaliviraston
julkaisemien asiakirjojen mukaisesti HBCDD:llä käsiteltyä HIPS-materiaalia
käytetään pääasiassa video- ja stereolaitteissa, sähköjohtojen
haaroitusrasioissa rakennusalalla sekä jääkaappien vuorauksessa. Eri lähteiden
perusteella HBDD:n määrä palonsuojatussa HIPS-materiaalissa on 1–7
painoprosenttia ja EU:n riskinarviointiraportissa realistisena huonoimpana
mahdollisena tapauksena pidettiin sitä, että HIPS-materiaalissa on 7 prosenttia
HBCDD:tä. Käyttömäärä ei ole lisääntynyt viime vuosina Euroopassa, ja sen
arvioidaan olevan 210 tonnia vuodessa (1,81 prosenttia HBCDD:n kokonaiskäytöstä
EU:ssa).
HBCDD:tä ei
käytetä laajasti HIPS-materiaalissa ja on syytä uskoa, että tätä
käyttötarkoitusta varten on olemassa vaihtoehtoisia palonestoaineita. HBCDD:n
tilalla HIPS-materiaalissa voidaan käyttää seuraavia kemikaaleja: etyleenibis(tetrabromiftaali-imidi),
(EBTPI) (teknisesti mahdollinen, kaupallisesti saatavilla ja laajasti
käytetty); dekabromidifenyylietaani (DBDPE), (teknisesti mahdollinen,
kaupallisesti saatavilla ja laajasti käytetty). DBDPE:tä käytetään yleisesti
HIPS-materiaalissa ja tekstiileissä. Sen vaikutus on parempi kuin HBCDD:n, ja
sen hinta on sunnilleen sama. Trifenyylifosfaatti, (teknisesti mahdollinen,
kaupallisesti saatavilla ja laajasti käytetty); bisfenoli-A-bis
(bifenyylifosfaatti) (BDP), (teknisesti mahdollinen, kaupallisesti saatavilla
ja laajasti käytetty); difenyylikresyylifosfaatti (teknisesti mahdollinen,
kaupallisesti saatavilla ja laajasti käytetty). 
Muihin
kemikaaleihin, joita voidaan käyttää HBCDD:n tilalla HIPS-materiaalissa, kuuluu
joukko bromattuja palonestoaineita, joita käytetään antimonitrioksidin (ATO) kanssa.
Näitä ovat seuraavat: tris(tribromineopentyyli)fosfaatti; tetrabromibisfenoli
A–Bis(2,3-dibromipropyylieetteri) (TBBPA‑DBPE);
2,4,6-tris(2,4,6-tribromifenoksi)-1,3,5 triatsiini; etaani-1,2-bis(pentabromifenyyli) ja
etyliinibis(tetrabromiftaali-imidi). 
Markkinoilla on
myös vaihtoehtoisia materiaaleja HIPS-materiaalille. Sähkölaitteissa HIPS
voidaan korvata erilaisilla vaihtoehtoisilla materiaaleilla, kuten seokset,
joissa on mukana polykarbonaatti ja
akryylinitriili-butadieeni-styreeniä (PC/ABS),
polystyreenia ja polyfenyleenieetteriä (PS/PPE) ja polyfenyleenieetteriä ja
iskunkestävää polystyreeniä (PPE/HIPS), ilman palonestoaineita tai käyttäen
fosforia sisältäviä halogenoimattomia palonestoaineita.
            Tekstiilit
Kemikaaliviraston
julkaisemien asiakirjojen mukaan HBCDD:tä käytetään tekstiileissä Britannian ja
Saksan palontorjuntastandardien mukaisesti, pääasiassa verhoilluissa
huonekaluissa ja ajoneuvojen istuimissa, pintaverhoiluissa, patjanpäällisissä,
sisustustekstiileissä sekä ajoneuvojen tekstiileissä. Todennäköinen
HBCDD-pitoisuus lopullisessa tuotteessa on arviolta 10–15 prosenttia. Sen
jälkeen, kun käyttö tähän tarkoitukseen on vähentynyt huomattavasti viime
vuosina, arvioidaan, että ainoastaan noin 210 tonnia vuodessa käytetään tällä
hetkellä tekstiilien pinnoitukseen (1,81 prosenttia HBCDD:n kokonaiskäytöstä
EU:ssa).
Tekstiilien
pinnoituksessa käytetyn HBCDD:n alhainen määrä ja sen käytön runsas väheneminen
viime vuosina näyttäisi osoittavan, että käytettävissä on muita yhtä tehokkaita
aineita. Tekstiileissä käytettyjä palonestoaineita voidaan välttää, jos itse
materiaali on syttymätöntä tai huonosti syttyvää. Joitakin luonnonmateriaaleja,
kuten villaa, voidaan sen vuoksi käyttää estoaineina huonekaluissa. Muita
luonnostaan huonosti syttyviä materiaaleja ovat viskoosi, jossa on fosforia,
polyesterikuidut ja aramidit. Käytettävissä on myös useita kemikaaleja, joilla
voitaisiin helposti korvata HBCDD tekstiileissä.
Tekstiilien
pinnoituksessa HBCDD:n kemiallisiin vaihtoehtoihin kuuluvat dekabromidifenyylietaani
(DBDPE) (teknisesti mahdollinen, kaupallisesti saatavilla ja laajasti
käytetty); etyliinibis(tetrabromiftaali-imidi) (teknisesti
mahdollinen, kaupallisesti saatavilla ja laajasti käytetty); klooratut
parafiinit (teknisesti mahdollinen, kaupallisesti saatavilla ja laajasti käytetty)
ja ammoniumpolyfosfaatit (teknisesti mahdollinen, kaupallisesti saatavilla ja
laajasti käytetty). Olisi kuitenkin huomattava, että ammoniumpolyfosfaatteja
lukuun ottamatta nämä ovat halogenoituja ja pysyviä aineita, ja myös ne
luokitellaan mahdollisesti myöhemmin POP-aineiksi. Lisäksi lyhytketjuisia
kloorattuja parafiineja (SCCP) on jo rajoitettu[17] POP-asetuksen perusteella.
Tekstiileissä
paloturvallisuus voidaan saavuttaa myös eristekalvon muodostavan
tulenestopinnoitteen avulla. Tämän intumescence–tekniikan ansiosta pintaan
muodostuu hiilivaahto, joka toimii lämmön eristäjänä. Tekniikkaan kuuluu hiilen
lähde, happoa synnyttävä yhdiste ja hajoava yhdiste, jotka mahdollistavat
paisutuskaasujen ja vaahtoavan hiilen syntymisen.
            EPS:n
ja XPS:n käyttötarkoitukset muualla kuin rakennusalalla
Vuonna 2011
julkaistiin raportti “Assessment of the consumption of HBCDD in EPS and XPS in
conjunction with national fire requirements”[18],
jonka mukaan EU:ssa käytettävästä EPS:stä 70 prosenttia käytetään
rakentamisessa, 25 prosenttia (teollisuuden ja elintarvikkeiden) pakkauksissa
ja viisi prosenttia muissa tarkoituksissa. Yleisesti ajatellaan, etteivät
pakkausmateriaalit sisällä HBCDD:tä. Muualla kuin rakentamisessa HBCDD:llä
käsiteltyä EPS:ää käytetään pääasiassa lasten turvaistuimissa FMVSS 302
–standardin vaatimusten täyttämiseksi. Vaikuttaa siltä, ettei HBCDD:llä
käsiteltyä XPS:llä ole EU:ssa muita käyttötarkoituksia kuin rakentamiseen
liittyvä.
Kahden vuoden
kuulemiskauden aikana hallitukset tai toimiala eivät ole tehneet pyyntöjä
yksittäisistä vapautuksista, joka liittyisivät EPS:n ja XPS:n käyttöön muualla
kuin rakentamisessa. Tämän vuoksi oletetaan, että kyseisissä käyttötarkoituksissa
käytetään muita kemikaaleja tai kokonaan muita materiaaleja.
            EPS:n
ja XPS:n käyttö rakentamisessa
HBCDD:tä käytetään
EU:ssa pääasiassa EPS:n ja XPS:n tuotantoon. HBCDD:tä sisältävää EPS:ää
käytetään pääasiassa rakentamiseen liittyvissä käyttötarkoituksissa. Vaikuttaa
siltä, että HBCDD:tä sisältävää XPS:tä käytetään ainoastaan rakentamisessa.
Tällä hetkellä
sopivia palonestoaineita on saatavilla, tosin riittämättöminä määrinä, HBCDD:n
korvaamiseen useimmissa rakentamiseen liittyvissä XPS:n tai EPS:n käyttötarkoituksissa.
Ei-halogeenisiä palonestoaineita tarvittaisiin huomattavasti suuremmat määrät (HBCDD:tä
on EPS:ssä 0,7 prosenttia ja XPS:ssä 2,5 prosenttia). Vuoden 2011 maaliskuussa
Great Lakes Solutions ilmoitti alkavansa tuottaa enemmän palonestoainetta,
jossa käytetään suurimolekyylistä styreenistä ja butadieenistä koostuvaa
brominoitua kopolymeeriä (Polymeric FR) ja joka sopii käytettäväksi EPS- ja XPS-materiaalissa.
Todennäköistä on kuitenkin, että toimialalta menee useampi vuosi siihen, että
siirrytään kokonaan tähän teknologiaan. Toimialan tekemän vaarojen arvioinnin
mukaan aine on pysyvä muttei biokertyvä ja myrkyllinen.
Pysyvien
orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean kahdeksannessa kokouksessa
esitettyjen tietojen mukaan uutta ainetta on kokeiluluonteisina määrinä
toimitettu jatkokäyttäjille testausta varten. Laitosten laajuisia
tuotantokokeita on tehty hyvällä menestyksellä, ja Great Lakes
Solutions-Chemtura Corporation toimittanee Polymeric FR –palonestoaineen
kaupallisesti saataville vuonna 2012. ICL-Industrial Products ilmoitti
hiljattain, että se tähtää kaupalliseen tuotantoon vuoteen 2014 mennessä
(10 000 MT). Albemarle (USA) saa kemikaalin kaupallisesti saataville
vuonna 2014. Riittävään määrään HBCDD:n korvaamiseksi päästäneen näin ollen 3–5
vuodessa.
Edellä mainitun
perusteella olisi kannatettava määräaikaista vapautusta HBCDD:n käytölle
rakentamiseen liittyvässä EPS- ja XPS-materiaalissa, jotta toimialalle jää
riittävästi aikaa siirtyä käyttämään korvaavia aineita.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET
NÄKÖKOHDAT
Ehdotus koskee neuvoston päätöstä. Sen
oikeusperustana on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 192 artiklan
1 kohta ja 218 artiklaan 9 kohta, ja siinä esitetään pysyviä orgaanisia
yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen sopimuspuolten kuudennessa
konferenssissa Euroopan unionin puolesta omaksuttava kanta liitteiden A ja B
muuttamiseen.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
218 artiklan 9 kohta on asianmukainen oikeusperusta, sillä sopimuspuolten
kuudennessa konferenssissa on tarkoitus hyväksyä Tukholman yleissopimuksen
liitettä muuttava päätös, jolla on oikeudellisia vaikutuksia.
2013/0075 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan
Tukholman yleissopimuksen sopimuspuolten kuudennessa konferenssissa Euroopan
unionin puolesta omaksuttavasta kannasta yleissopimuksen liitteeseen A ja B
tehtäviä muutoksia koskevaan ehdotukseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218
artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan unioni ratifioi
pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen (jäljempänä
’yleissopimus’) 16 päivänä marraskuuta 2004 pysyviä orgaanisia yhdisteitä
koskevan Tukholman yleissopimuksen hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta 14
päivänä lokakuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/507/EY[19] perusteella.
(2)       Euroopan unioni on pannut
yleissopimukseen perustuvat velvoitteet täytäntöön Euroopan unionin
lainsäädännössä pysyvistä orgaanisista yhdisteistä sekä direktiivin 79/117/ETY
muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetulla Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksella (EY) N:o 850/2004[20]
(jäljempänä ’POP-asetus’).
(3)       Euroopan unioni pitää
erittäin tärkeänä sitä, että yleissopimuksen liitettä A, B, ja/tai C
laajennetaan vähitellen uusilla aineilla, jotka vastaavat POP-aineita koskevia
kriteereitä, siten, että otetaan huomioon ennalta varautumisen periaate sekä
pyritään saavuttamaan yleissopimuksen tavoite ja täyttämään kaikkien
hallitusten Johannesburgin huippukokouksessa vuonna 2002 tekemä sitoumus siitä,
että kemikaalien haitalliset vaikutukset minimoidaan vuoteen 2020 mennessä.
(4)       Yleissopimuksen 22 artiklan
mukaan sopimuspuolikonferenssi voi tehdä päätöksiä yleissopimuksen liitteiden
A, B ja C muuttamisesta. Kyseiset päätökset tulevat voimaan vuoden kuluttua
siitä päivästä, jona tallettaja on antanut muutoksen hyväksymisen tiedoksi, ei
tosin niiden sopimuspuolten osalta, jotka ovat päättäneet jättäytyä liitteen
ulkopuolelle.
(5)       Sen jälkeen kun Norja teki
heksabromisyklododekaania (HBCDD)[21]
koskevan ehdotuksensa vuonna 2008, yleissopimuksen nojalla perustettu pysyvien
orgaanisten yhdisteiden arviointikomitea on saanut päätökseen HBCDD:tä koskevan
työnsä. Pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitea on katsonut, että
HBCDD täyttää yleissopimuksessa esitetyt edellytykset aineen lisäämiseksi
liitteeseen A. Yleissopimuksen sopimuspuolten tuleva sopimuspuolikonferenssin
odotetaan päättävän HBCDD:n lisäämisestä yleissopimuksen liitteeseen A. 
(6)       Vuonna 2011 HBCDD lisättiin[22] kemikaalien rekisteröinnistä,
arvioinnista, lupamenettelystä ja rajoituksista 18. päivänä joulukuuta
2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1907/2006
(REACH)[23].liitteeseen
XIV. HBCDD:hen sovelletaan sen vuoksi kyseiseen asetukseen perustuvaa
lupamenettelyä. HBCDD:n saattaminen markkinoille ja sen käyttö kielletään,
jollei lupaa myönnetä tietylle henkilölle tiettyä käyttötarkoitusta varten.
Koska HBCDD kulkeutuu pitkiä matkoja ympäristössä, tämän aineen käytön
lopettaminen maailmanlaajuisesti hyödyttää EU:n kansalaisia enemmän kuin EU:n
laajuinen käytön lopettaminen REACH-järjestelmän perusteella.
(7)       Jotta voidaan yhdenmukaistaa
POP-asetuksen mukainen luettelointi REACH-asetuksen liitteen XIV mukaisen
määräajan kanssa, yleissopimuksen sopimuspuolten olisi voitava siirtää HBCDD:n lisäämistä
liitteeseen koskevan sopimuspuolten päätöksen täytäntöönpanoa helmikuuhun 2016.
(8)       Pysyvien orgaanisten
yhdisteiden arviointikomitea (POP RC) suosittaa HBCDD:n lisäämistä
yleissopimukseen siten, että myönnetään yksittäinen vapautus sen tuotannolle ja
käytölle rakentamisessa käytettävässä solupolystyreenissä (EPS) ja ruiskuvaletussa
polystyreenissä (XPS). Suurin osa EU:ssa käytettävästä HBCDD:stä käytetään
näihin tarkoituksiin. EU:ssa tarvitaan kolmesta viiteen vuotta, jotta voidaan
saavuttaa riittävä valmius HBCDD:n korvaamiseen. EU:n olisi kuudennen
sopimuspuolikonferenssin aikana sen vuoksi tuettava ehdotettua yksittäistä
vapautusta.
(9)       Pysyvien orgaanisten
yhdisteiden arviointikomitea toteaa, että mikäli HBCDD lisätään liitteeseen A,
yleissopimuksen 6 artiklan 1 kappaleen d alakohdan mukaisilla
jätehuoltotoimenpiteillä varmistettaisiin, että HBCDD:tä sisältävät tuotteet ja
tavarat poistetaan käytöstä siten, että niiden sisältämät pysyvät orgaaniset
yhdisteet hävitetään tai niistä huolehditaan muuten ympäristön kannalta
järkevällä tavalla.
(10)     HBCDD:tä sisältäviä jätteitä,
erityisesti rakentamiseen liittyvissä tarkoituksissa käytettävää EPS:ää ja
XPS:ää, kierrätetään tällä hetkellä useissa maissa, jotka ovat yleissopimuksen
sopimuspuolia. Nämä sopimuspuolet voivat ehdottaa vapautusta, joka mahdollistaa
tilapäisesti HBCDD:tä sisältävien jätteiden kierrätyksen tavalla, joka vastaa
neljännessä sopimuspuolikonferenssissa liitteessä A olevaan osaan IV lisättyä
lauseketta ja joka mahdollistaa tetrabromidifenyylieetteriä ja
pentabromidifenyylieetteriä sisältävien jätteiden kierrätyksen tietyissä
tarkasti määritellyissä olosuhteissa.
(11)     Vuonna 2010
perfluorioktaanisulfonihappo (PFOS) ja sen johdannaiset lisättiin POP-asetuksen[24] liitteeseen I.
(12)     Pysyvien orgaanisten
yhdisteiden arviointikomitea rohkaisee sopimuspuolia lopettamaan
perfluorioktaanisulfonihapon käytön seuraavissa tarkoituksissa: sammutusvaahdot,
punaisten tulimuurahaisten ja termiittien torjunnassa käytettävät hyönteisten
torjunta-aineet, metallien koristeellinen pintakäsittely, matot; nahka ja
vaatteet, tekstiilit ja verhoilu. Lisäksi pysyvien orgaanisten yhdisteiden
arviointikomitea rohkaisee sopimuspuolia rajoittamaan PFOS:n käytön kovan
metallin päällystyksessä, jolle on nykyään myönnetty yksittäinen vapautus,
ainoastaan suljettuihin järjestelmiin; tämä katsotaan tällä hetkellä
yleissopimuksessa sallituksi käyttötarkoitukseksi.
(13)     PFOS-yhdisteet ja sen
johdannaiset lueteltiin POP-asetuksen liitteessä I siten, että niihin liittyy
ainoastaan pieni määrä yleissopimuksen perusteella myönnettyjä vapautuksia. Kun
otetaan huomioon pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean päätös,
PFOS-yhdisteiden ja sen johdannaisten tietyistä yksittäisistä vapautuksista
olisi luovuttava lukuun ottamatta käyttöä kostutusaineina valvotuissa
sähkökemiallisissa pinnoitusjärjestelmissä. Kyseinen vapautus olisi pidettävä
voimassa siihen saakka, kun sen voimassaolo lakkaa vuonna 2015. Vapautusta ei
tulisi jatkaa kyseisen päivämäärän jälkeen.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
1          Euroopan unionin kantana Tukholman
sopimuspuolten kuudennessa konferenssissa tulisi tukea 
-           heksabromisyklododekaanin (HBCDD)[25] lisäämistä yleissopimuksen
liitteeseen A siten, että HBCDD:n käytölle rakentamiseen liittyvissä
käyttötarkoituksissa myönnetään määräaikainen vapautus;
-           seuraavien vapautusten ja
hyväksyttävien käyttötarkoitusten poistamista perfluorioktaanisulfonihappoa
(PFOS) ja sen johdannaisia koskevasta merkinnästä yleissopimuksen liitteestä B:
sammutusvaahdot, punaisten tulimuurahaisten ja termiittien torjunnassa
käytettävät hyönteisten torjunta-aineet, metallien koristeellinen
pintakäsittely, matot, nahka ja vaatteet sekä tekstiilit ja verhoilu.
Tämä vastaa pysyvien orgaanisten yhdisteiden
arviointikomitean suosituksia[26].
Unionin edustajat voivat sopia pieniä
muutoksista pysyvien orgaanisten yhdisteiden arviointikomitean suosituksiin
Tukholman yleissopimuksen sopimuspuolten kuudennessa konferenssissa ilman, että
niistä tehdään uusi neuvoston päätös.
2          Yleissopimuksen sopimuspuolten
olisi sallittava siirtää HBCDD lisäämisen liitteeseen A täytäntööpanoa
helmikuuhun 2016.
3          Mikäli liitteeseen A lisätään
lauseke, joka mahdollistaa tilapäisesti HBCDD:tä sisältävien jätteiden
kierrätyksen tietyissä tarkasti määritellyissä olosuhteissa, Euroopan unioni
voi kannattaa kyseistä muutosta.
2 artikla
Kun Tukholman yleissopimuksen sopimuspuolten
konferenssin päätös on tehty, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa
lehdessä.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               http://www.pops.int/documents/convtext/convtext_en.pdf.
[2]               EU:n jäsenvaltioista kaksi ( Italia ja Malta) ei ole
vielä ratifioinut yleissopimusta. 
[3]               EUVL
L 209, 31.07.2006, s. 1.
[4]               EUVL
L 158, 30.4.2004, s. 7.
[5]               Heksabromisyklododekaani
(CAS-numero 25637-99-4), 1,2,5,6,9,10-heksabromisyklododekaani (CAS-numero
3194-55-6) ja sen tärkeimmät diastereoisomeerit: alfa-heksabromisyklododekaani
(CAS-numero 134237-50-6); beta-heksabromisyklododekaani (CAS-numero
134237-51-7); ja gamma-heksabromisyklododekaani (CAS No: 134237-52-8).
[6]               EUVL L 396, 30.12.2006, s. 1.
[7]               Asetus (EU) N:o 143/2011, annettu 17 päivänä
helmikuuta 2011, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä
ja rajoituksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1907/2006 (REACH) liitteen XIV muuttamisesta, EUVL L 44, 18.2.2011, s.
2. 
[8]               Sama koskee aineita, jotka lisätään pysyviä orgaanisia
yhdisteitä koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission
pöytäkirjan liitteeseen I, II ja/tai III.
[9]               Neuvoston päätös 1999/468/EY, tehty 28 päivänä
kesäkuuta 1999, menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa
käytettäessä, EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
[10]             Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä
säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission
täytäntöönpanovallan käyttöä, EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.
[11]             Vuonna 2008 EU:ssa käytetystä HBCDD:stä 96,3 prosenttia
käytettiin solupolystyreenissä (EPS) ja ruiskuvaletussa polystyreenissä (XPS).
Vuonna 2011 tehdyn arvioinnin mukaan (http://www.klif.no/publikasjoner/2819/ta2819.pdf), joka
koski HBCDD:n käyttöä solupolystyreenissä (EPS) ja ruiskuvaletussa polystyreenissä
(XPS) sekä kansallisia palomääräyksiä, EU:ssa 70 prosenttia EPS:tä käytetään
rakentamiseen liittyvissä, 25 prosenttia pakkauksiin liittyvissä ja 5
prosenttia muissa käyttötarkoituksissa. HBCDD:tä ei yleensä käytetä
pakkausmateriaalissa. Näin ollen selvästi suurin osa HBCDD:tä sisältävästä
EPS:stä käytetään rakentamiseen liittyvissä käyttötarkoituksissa. HBCDD:tä
sisältävää XPS:ä käytetään ainoastaan rakentamiseen liittyvissä
käyttötarkoituksissa.
[12]             http://echa.europa.eu/documents/10162/42ddec00-863a-4cff-abd2-6d4b39abe114.
[13]             http://echa.europa.eu/documents/10162/eb5129cf-38e3-4a25-a0f7-b02df8ca4532.
[14]             UNEP/POPS/POPRC.7/19/Add.1,
saatavissa osoitteessa:
http://chm.pops.int/Convention/POPsReviewCommittee/POPRCMeetings/POPRC7/POPRC7Documents/tabid/2267/language/en-US/Default.aspx.
[15]             Argentiina, Azerbaidžan, Brasilia, Bulgaria, Kambodža,
Kamerun, Kanada, Kiina, Saksa, Guatemala, Indonesia, Irlanti, Israel, Italia,
Kiribati, Latvia, Mali, Meksiko, Monaco, Myanmar, Alankomaat, Norja, Puola,
Romania, Thaimaa ja Amerikan yhdysvallat.
[16]             Great Lakes Solutions, Green Chemicals Srl, International
POPs Elimination Network IPEN, PS Foam Industry, Extruded Polystyrene Foam
Association, sekä yhdessä toimialan järjestöt EXIBA (Ceficin alakohtainen
ryhmä) ja EPS (PlasticsEurope) sekä aikaisempi POPRC-jäsen.
[17]             Komission asetus (EU) N:o 519/2012, annettu
19 päivänä kesäkuuta 2012, pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/2004 liitteen I
muuttamisesta, EUVL L 159, 20.6.2012, s. 1.
[18]             http://www.klif.no/publikasjoner/2819/ta2819.pdf.
[19]             EUVL
L 209, 31.7.2006, s. 1.
[20]             EUVL
L 158, 30.4.2004, s. 7.
[21]             Heksabromisyklododekaani
(CAS-numero 25637-99-4), 1,2,5,6,9,10-heksabromisyklododekaani (CAS-numero
3194-55-6) ja sen tärkeimmät diastereoisomeerit: alfa-heksabromisyklododekaani
(CAS-numero 134237-50-6); beta-heksabromisyklododekaani (CAS-numero
134237-51-7); ja gamma-heksabromisyklododekaani (CAS No: 134237-52-8).
[22]             Asetus (EU) N:o 143/2011, annettu 17 päivänä
helmikuuta 2011, kemikaalien rekisteröinnistä, arvioinnista, lupamenettelyistä
ja rajoituksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1907/2006 (REACH) liitteen XIV muuttamisesta, L 44, 18.2.2011, s. 2. 
[23]             EUVL L 396, 30.12.2006, p. 1.
[24]             Komission asetus (EU) N:o 757/2010, annettu
24 päivänä elokuuta 2010, pysyvistä orgaanisista yhdisteistä annetun
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 850/2004 liitteiden I
ja III muuttamisesta, EUVL L 223, 25.8.2010, s. 29.
[25]             Heksabromisyklododekaani (CAS-numero 25637-99-4),
1,2,5,6,9,10-heksabromisyklododekaani (CAS-numero 3194-55-6) ja sen tärkeimmät
diastereoisomeerit: alfa-heksabromisyklododekaani (CAS-numero 134237-50-6);
beta-heksabromisyklododekaani (CAS-numero 134237-51-7); ja gamma-heksabromisyklododekaani
(CAS No: 134237-52-8).
[26]             Päätös POPRC-8/3: “Hexabromocyclododecane” ja päätös
POPRC-8/8: “Perfluorooctane sulfonic acid, its salts, perfluorooctane sulfonyl
fluoride and their related chemicals in open applications (liittyen päätökseen
POPRC-8/16), saatavilla osoitteessa:
http://chm.pops.int/Convention/POPsReviewCommittee/LatestMeeting/POPRC8/MeetingDocuments/tabid/2801/Default.aspx