CELEX: 32022D0461
Language: it
Date: 2022-03-15 00:00:00
Title: Decisione di esecuzione (UE) 2022/461 della Commissione del 15 marzo 2022 che modifica la decisione di esecuzione (UE) 2019/570 per quanto riguarda i mezzi di trasporto e logistici nell’ambito di rescEU [notificata con il numero C(2022) 1685] (Testo rilevante ai fini del SEE)

22.3.2022   
               
               
                  IT
               
               
                  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
               
               
                  L 93/193
               
            
         DECISIONE DI ESECUZIONE (UE) 2022/461 DELLA COMMISSIONE
         del 15 marzo 2022
         che modifica la decisione di esecuzione (UE) 2019/570 per quanto riguarda i mezzi di trasporto e logistici nell’ambito di rescEU
         
            
               [notificata con il numero C(2022) 1685]
            
         
         (Testo rilevante ai fini del SEE)
         LA COMMISSIONE EUROPEA,
         visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,
         vista la decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, su un meccanismo unionale di protezione civile (1), in particolare l’articolo 32, paragrafo 1, lettera g),
         considerando quanto segue:
         
                     (1)
                  
                  
                     La decisione n. 1313/2013/UE stabilisce il quadro giuridico di rescEU. Il meccanismo rescEU è una riserva di risorse a livello dell’Unione il cui scopo è fornire assistenza in situazioni particolarmente pressanti in cui l’insieme delle risorse esistenti a livello nazionale nonché le risorse impegnate dagli Stati membri nel pool europeo di protezione civile non sono in grado di garantire una risposta efficace alle catastrofi naturali e provocate dall’uomo.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Il meccanismo unionale di protezione civile («meccanismo unionale») è stato recentemente rafforzato dal regolamento (UE) 2021/836 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) che modifica la decisione n. 1313/2013/UE. La modifica intende ovviare ai limiti del meccanismo unionale emersi durante la pandemia di COVID-19 e sostenere più efficacemente gli Stati membri quando vengono colpiti contemporaneamente dalla stessa emergenza o catastrofe oppure da emergenze o catastrofi diverse.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Negli scorsi anni le operazioni di trasporto e logistiche sono state individuate come sfida in numerose operazioni di risposta del meccanismo unionale. Più di recente, la necessità di maggiore efficacia strategica in questo settore è emersa chiaramente allo scoppio e nelle fasi iniziali della pandemia di COVID-19, in particolare per quanto riguarda il trasporto di materiale medico, personale sanitario e pazienti. La mancanza di risorse di trasporto e logistiche sufficienti è stata individuata come ostacolo fondamentale alla capacità degli Stati membri di fornire o ricevere assistenza.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Di conseguenza, a norma dell’articolo 12, paragrafo 2, della decisione n. 1313/2013/UE, i trasporti e la logistica sono stati definiti settore prioritario dello sviluppo delle capacità di rescEU che va ad aggiungersi alla lotta aerea agli incendi boschivi, alla risposta sanitaria d’emergenza e agli incidenti di tipo chimico, biologico, radiologico e nucleare.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     I compiti principali dei mezzi di trasporto e logistici di rescEU dovrebbero consistere nel fornire servizi di trasporto di persone (compresi i pazienti o le squadre che partecipano alle operazioni di risposta), materiale o attrezzature, o loro combinazione, e servizi logistici correlati.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Dalle consultazioni con gli Stati membri è emerso che i mezzi di trasporto e logistici potrebbero essere polivalenti e andare ad aggiungersi ai già definiti mezzi aerei di rescEU.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     A norma dell’articolo 12, paragrafo 4, della decisione n. 1313/2013/UE, i requisiti di qualità delle risorse di risposta che fanno parte di rescEU devono essere definiti di concerto con gli Stati membri.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     È opportuno istituire mezzi di trasporto e logistici per rispondere a rischi poco probabili dall’impatto molto elevato, conformemente alle categorie di cui all’articolo 3 quinquies della decisione di esecuzione (UE) 2019/570 della Commissione (3) e previa consultazione degli Stati membri.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     È pertanto opportuno modificare di conseguenza la decisione di esecuzione (UE) 2019/570.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato di cui all’articolo 33, paragrafo 1, della decisione n. 1313/2013/UE,
                  
               HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
         
            Articolo 1
            La decisione di esecuzione (UE) 2019/570 è così modificata:
            
                        1)
                     
                     
                        l’articolo 2 è così modificato:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    il paragrafo 1 è così modificato:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                il sesto trattino è sostituito dal seguente:
                                                
                                                            «—
                                                         
                                                         
                                                            capacità di accoglienza,»;
                                                         
                                                      
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                è aggiunto il seguente settimo trattino:
                                                
                                                            «—
                                                         
                                                         
                                                            mezzi di trasporto e logistici.»;
                                                         
                                                      
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    il paragrafo 2 è così modificato:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                la lettera i) è sostituita dalla seguente:
                                                
                                                            «i)
                                                         
                                                         
                                                            capacità di accoglienza temporanea;»
                                                         
                                                      
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                è aggiunta la seguente lettera j):
                                                
                                                            «j)
                                                         
                                                         
                                                            mezzi di trasporto e logistici.»;
                                                         
                                                      
                                          
                              
                  
                        2)
                     
                     
                        l’articolo 3 bis è sostituito dal seguente:
                        
                           «Articolo 3 bis
                           Costi ammissibili nell’ambito di rescEU per i mezzi aerei per l’evacuazione medica, le risorse per squadre mediche di emergenza di tipo 2 e di tipo 3, la costituzione di scorte di materiale medico, i mezzi di decontaminazione CBRN, la costituzione di scorte di mezzi CBRN, le capacità di accoglienza temporanea e i mezzi di trasporto e logistici
                           Nel calcolo dei costi totali ammissibili per le risorse di rescEU si tiene conto di tutte le categorie di costi di cui all’allegato I bis della decisione n. 1313/2013/UE.»;
                        
                     
                  
                        3)
                     
                     
                        all’articolo 3 sexies, i paragrafi 3 e 4 sono sostituiti dai seguenti:
                        
                           «3.   Sono istituiti i mezzi e le risorse di rescEU di cui all’articolo 2, paragrafo 2, lettere da c) a j), allo scopo di gestire i rischi poco probabili dall’impatto molto elevato.
                        
                        
                           4.   In caso di mobilitazione di mezzi e risorse di rescEU di cui all’articolo 2, paragrafo 2, lettere da c) a j), nell’ambito del meccanismo unionale, l’assistenza finanziaria dell’Unione copre il 100 % dei costi operativi, conformemente all’articolo 23, paragrafo 4 ter, della decisione n. 1313/2013/UE.»;
                        
                     
                  
                        4)
                     
                     
                        l’allegato è modificato conformemente all’allegato della presente decisione.
                     
                  
         
            Articolo 2
            Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione.
         
         
            Fatto a Bruxelles, il 15 marzo 2022
            
               
                  Per la Commissione
               
               Janez LENARČIČ
               
                  Membro della Commissione
               
            
         
         
            (1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 924.
         
            (2)  Regolamento (UE) 2021/836 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2021, che modifica la decisione n. 1313/2013/UE su un meccanismo unionale di protezione civile (GU L 185 del 26.5.2021, pag. 1).
         
            (3)  Decisione di esecuzione (UE) 2019/570 della Commissione, dell’8 aprile 2019, recante modalità d’esecuzione della decisione n. 1313/2013/UE del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i mezzi di rescEU e che modifica la decisione di esecuzione 2014/762/UE della Commissione (GU L 99 del 10.4.2019, pag. 41).
      
      
         
            ALLEGATO
            Nell’allegato della decisione di esecuzione (UE) 2019/570 è aggiunta la seguente sezione 10:
            
               
                           «10.
                        
                        
                           
                              Mezzi di trasporto e logistici
                           
                           
                                       
                                                    
                                                
                                                
                                                   Compiti
                                                
                                             
                                    
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Fornire servizi di trasporto di persone (compresi i pazienti e le squadre che partecipano alle operazioni di risposta), materiale o attrezzature, o loro combinazione, e servizi logistici correlati.
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Possono essere inclusi i compiti descritti alle sezioni 1, 2, 3 e 4.
                                                
                                             
                                 
                                       
                                                    
                                                
                                                
                                                   Mezzi
                                                
                                             
                                    
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Per gli aeromobili, capacità di trasportare almeno 35 persone o almeno 7 tonnellate di materiale, o loro combinazione.
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Capacità operativa diurna e notturna.
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Capacità di garantire le pertinenti funzioni di supporto logistico (per esempio carico e scarico di materiale).
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Capacità di intervenire, se necessario, in situazioni operativamente impegnative (1).
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Capacità di effettuare, se necessario, il trasporto e la gestione logistica di merci speciali (2) in conformità delle pertinenti norme internazionali.
                                                
                                             
                                 
                                       
                                                    
                                                
                                                
                                                   Componenti principali
                                                
                                             
                                    
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Equipaggio adeguato ai compiti eseguiti e alla durata delle operazioni.
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Personale tecnico adeguatamente attrezzato e formato per eseguire i diversi compiti sopra definiti.
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Apparecchiature di comunicazione adeguate (per esempio apparecchiature di comunicazione aria-aria e aria-terra per i mezzi aerei).
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Modulo integrato per le operazioni logistiche, per esempio le operazioni di carico e scarico.
                                                
                                             
                                 
                                       
                                                    
                                                
                                                
                                                   Autosufficienza
                                                
                                             
                                    
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Stoccaggio e manutenzione delle apparecchiature del mezzo.
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Apparecchiature per comunicare con altri partner coinvolti, in particolare i responsabili del coordinamento sul posto.
                                                
                                             
                                 
                                       
                                                    
                                                
                                                
                                                   Mobilitazione
                                                
                                             
                                    
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Disponibilità alla partenza entro massimo 12 ore dall’accettazione dell’offerta.
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   Per gli aeromobili, autonomia di volo di almeno 2 000  miglia nautiche (3 700  km) con carico utile di 5 tonnellate.
                                                
                                             
                                 
                     
            
               (1)  Per i mezzi aerei, tali situazioni potrebbero comprendere situazioni in cui mancano le piste di decollo e atterraggio, oppure sono corte o danneggiate.
            
               (2)  Per esempio merci pericolose, forniture mediche, logistica della catena del freddo per il trasporto dei vaccini ecc.».