CELEX: 52014PC0141
Language: fi
Date: 2014-03-11
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen

|
			
		
		
		52014PC0141
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen /* COM/2014/0141 final - 2014/0080 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Sisämarkkinoiden edellyttämän oikeusvarmuuden
ja yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ETA:n sekakomitean on otettava kaikki
asiaankuuluva EU:n lainsäädäntö osaksi ETA-sopimusta mahdollisimman pian sen
antamisen jälkeen. 
Tämän sekakomitean päätösluonnoksen
tarkoituksena on sisällyttää Horisontti 2020 -ohjelma ETA-sopimukseen. Tällöin
ETA:n EFTA-maat voisivat hyödyntää täysimääräisesti EU:n kaikkien aikojen
suurimman tutkimus- ja innovointiohjelman tarjoamat mahdollisuudet. Ohjelmasta
myönnetään rahoitusta lähes 80 miljardia euroa seitsemän vuoden ajan
(2014–2020). 
ETA:n EFTA-maiden osallistumisella Horisontti
2020 -ohjelmaan on talousarviovaikutuksia, koska kyseiset maat eivät pelkästään
osallistu ohjelman aloitteisiin, vaan myös rahoittavat niitä. Tästä syystä tämä
sekakomitean päätösluonnos on annettava neuvoston päätöksen muodossa. 
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMISTEN
JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET
Horisontti 2020 -ohjelman ETA-sopimukseen
sisällyttämisen vaikutukset
Aiemmat puiteohjelmat on sisällytetty
ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31 olevan 1 artiklan 5 kohtaan. Sen mukaan myös
puiteohjelmista johdettujen säädösten katsotaan olevan kyseisen artiklan
kohteita. Tämä sisällyttämistapa on ollut erittäin kätevä, koska jokaista ohjelmia
koskevaa säädöstä ei ole tarvinnut sisällyttää sopimukseen erikseen, jolloin on
säästytty paljolta työltä ja monilta menettelyiltä. Näin ollen säädöksiä,
joilla on esimerkiksi perustettu jokin ohjelma tai vahvistettu puiteohjelmiin
osallistumista ja niiden tulosten levittämistä koskevat säännöt, ei ole
erikseen sisällytetty ETA-sopimukseen. Sekakomitean päätösluonnoksessa
sovelletaan samaa sisällyttämistapaa, ja se siis sisältää säännöksen Horisontti
2020 -puiteohjelmasta annetun asetuksen sisällyttämisestä 1 artiklan 5 kohtaan.
Asetus (EY) N:o 294/2008 Euroopan
innovaatio- ja teknologiainstituutin perustamisesta[1] on sisällytetty
ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 31 olevan 1 artiklan 11 kohtaan. Asetusta on
muutettu asetuksella (EU) N:o 1292/2013, ja muutos on huomioitava
ETA-sopimuksessa. Tästä syystä sekakomitean päätösluonnos sisältää säännöksen,
jolla muutossäädös sisällytetään 1 artiklan 11 kohtaan.
3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN
SISÄLTÖ
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)
N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin
puiteohjelmasta ”Horisontti 2020” (2014–2020) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY
kumoamisesta[2]

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)
N:o 1292/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan innovaatio-
ja teknologiainstituutin perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 294/2008
muuttamisesta[3]
Komissio toimittaa ETA:n sekakomitean
päätösluonnoksen neuvoston hyväksyttäväksi unionin kantana. Komissio toivoo
voivansa esittää sen ETA:n sekakomiteassa mahdollisimman pian.
4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET 
ETA:n EFTA-maat osallistuvat Horisontti 2020
-ohjelmaan ja hyödyntävät rahoitusmahdollisuuksia ETA-sopimuksen VI osassa
esitetyn mukaisesti. Samaan aikaan ETA:n EFTA-maat osallistuvat ohjelman
rahoitukseen ETA-sopimuksen 82 artiklassa esitetyn mukaisesti.
2014/0080 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin
puolesta esitettävästä kannasta yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan
kuuluvilla erityisalueilla tehdyn ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 muuttamiseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 173 artiklan 3 kohdan ja 182 artiklan 1
kohdan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn
sopimuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 28 päivänä
marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2894/94[4] ja erityisesti sen 1
artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Sopimus Euroopan
talousalueesta[5],
jäljempänä ’ETA-sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.
(2)       ETA-sopimuksen 98 artiklan
mukaan ETA:n sekakomitea voi päättää muuttaa muun muassa ETA-sopimuksen
pöytäkirjaa 31.
(3)       ETA-sopimuksen pöytäkirja 31
sisältää erityismääräyksiä yhteistyöstä muilla kuin neljän vapauden alaan
kuuluvilla erityisalueilla.
(4)       On aiheellista laajentaa
ETA-sopimuksen osapuolten välinen yhteistyö kattamaan tutkimuksen ja
innovoinnin puiteohjelmasta ”Horisontti 2020” (2014–2020) ja päätöksen N:o
1982/2006/EY kumoamisesta 11 päivänä joulukuuta 2013 annettu Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1291/2013[6].
(5)       On aiheellista laajentaa
ETA-sopimuksen osapuolten välinen yhteistyö kattamaan Euroopan innovaatio- ja
teknologiainstituutin perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 294/2008
muuttamisesta 11 päivänä joulukuuta 2013 annettu Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetus (EU) N:o 1292/2013[7].
(6)       Sen vuoksi olisi muutettava
ETA-sopimuksen pöytäkirjaa 31, jotta laajennettua yhteistyötä voitaisiin tehdä
1 päivästä tammikuuta 2014 alkaen.
(7)       ETA:n sekakomiteassa
esitettävän unionin kannan olisi perustuttava tähän päätökseen liitettyyn
päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
ETA:n sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta
esitettävä kanta ETA-sopimuksen pöytäkirjan 31 ehdotettuun muuttamiseen
perustuu tähän päätökseen liitettyyn ETA:n sekakomitean päätösluonnokseen.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 97, 9.4.2008, s. 1.
[2]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 104.
[3]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 174.
[4]               EYVL L 305, 30.11.1994, s. 6.
[5]               EYVL L 1, 3.1.1994, s. 3. 
[6]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 104.
[7]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 174.