CELEX: 51996PC0656
Language: fi
Date: 1996-12-12
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) pyyntikiintiöiden jakamisesta Viron vesillä kalastaville jäsenvaltioiden aluksille vuodeksi 1997

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                          Bryssel, 12.12.1996
                                          KOM(96) 656 lopull.
                              Ehdotus
               NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
pyyntikiintiöiden jakamisesta Viron vesillä kalastaville jäsenvaltioiden
                       aluksille vuodeksi 1997
                       (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        PERUSTELUT
Yhteisön ja Viron Tallinnassa 1 5 - 1 6 päivänä lokakuuta 1996 käymät neuvottelut johtivat
sopimukseen, jossa määritellään keskinäiset kalastusjärjestelyt vuodeksi 1997.
Näiden neuvottelujen perusteena oli .... päivänä                   tehty Euroopan yhteisön ja
Viron tasavallan välisiä kalastussuhteita koskeva uusi puitesopimus. Voimaantulopäivänään
tämä uusi sopimus korvaa aikaisemmat yhteisön, sellaisena kuin se oli ennen laajentumista,
ja vastaavasti Ruotsin ja Suomen Viron kanssa tekemät kalastussopimukset.
Ottaen huomioon, että vuotuiset neuvottelut käytiin ennen kuin kalastussuhteita koskevan
sopimuksen ratifiointi oli saatu päätökseen, vuodeksi 1997 sovitut kalastusjärjestelyt pannaan
täytäntöön vasta sopimuksen voimaantulopäivänä.
Vuoden 1997 kalastusjärj estelyissä vahvistetaan muun muassa Viron kalastusvyöhykkeellä
olevat yhteisön alusten kalastuskiintiöt, jotka perustuvat kalastusmahdollisuuksien ja
keskinäisten pyyntikiintiöiden vaihtoon.
Tämän asetusehdotuksen tarkoituksena on jakaa jäsenvaltioille vuodeksi 1997 Viron
vyöhykkeellä kalastavien yhteisön aluksien edellä mainitun sopimuksen perusteella
käytettävissä olevat kiintiöt.
Vuodeksi 1997 Viron kanssa tehdyistä kalastusjärj estelyistä on neuvoteltu laajennetun yhteisön
puolesta. Laajennetun yhteisön saamat kalastusmahdollisuudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken
Itämerellä ennen uuden sopimuksen voimaantuloa vallinneen perinteisen kalastusmallin
mukaan. Tuolloin Tanska, Suomi, Saksa ja Ruotsi olivat ainoat jäsenvaltiot, joilla oli
kalastusoikeuksia kyseisellä alueella. Tämän vuoksi kalastusmahdollisuuksia ei voida pitää
 "uusina" asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä, koska
kalastusmahdollisuudet johtuvat yhteisön, sellaisena kuin se oli ennen laajentumista, ja
vastaavasti Ruotsin ja Suomen Viron kanssa tekemien aiempien kalastusjärj estelyjen perusteella
voimassa olleiden kalastusmahdollisuuksien yhteensulautuksesta.
Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 121 artiklan 1 kohdassa
olevassa taulukossa olevan alaviitteen n:o 9 perusteella yhteisöön ennen laajentumista
kuuluneille jäsenvaltioille on korvattu kyseisten jäsenvaltioiden alhaisempi turskakiintiö
 neuvoston julistuksen edellyttämän tason mukaisesti.
 Virolle korvataan sen vesiltä saadut kiintiöt 765 530 ecun suuruisella taloudellisella
 korvauksella Euroopan yhteisön ja Viron tasavallan välisiä kalastussuhteita koskevan
 sopimuksen 4 artiklan mukaisesti.
                                                *s
 ---pagebreak---                                                 Ehdotus:
                          NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o                   /96,
                               annettu .... päivänä joulukuuta 1996,
             pyyntikiintiöiden jakamisesta Viron vesillä kalastaville jäsenvaltioiden
                                        aluksille vuodeksi 1997
 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
oi laa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustamisesta 20 päivänä
joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92(,), sellaisena kuin se on
muutettuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 8 artiklan
4 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
yhteisöjä Viro ovat neuvotelleet Euroopan yhteisön ja Viron tasavallan välisiä kalastussuhteita
koskevassa, .... päivänä                        tehdyssä sopimuksessa(2), ja erityisesti sen 3 ja 6
artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti keskinäisistä kalastusoikeuksistaan vuodeksi 1997
sekä yhteisten elollisten luonnonvarojen hallinnosta,
näissä neuvotteluissa valtuuskunnat sopivat suosittelevansa viranomaisilleen eräiden
pyyntikiintiöiden vahvistamista loisen sopimuspuolen aluksille vuodeksi 1997,
olisi toteutettava tarpeelliset toimenpiteet Viron kanssa käytyjen neuvottelujen tulosten
täytäntöönpanemiseksi vuodeksi 1997,
Viron vesillä olevien pyyntimahdollisuuksien tehokkaan hoidon varmistamiseksi jäsenvaltioille
olisi jaettava kiintiöt neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan mukaisesti,
tässä asetuksessa tarkoitettuun kalastustoimintaan sovelletaan yhteiseen kalastuspolitiikkaan
sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annetussa neuvoston
asetuksessa (ETY) N:o 2847/93(3) säädettyjä valvontatoimenpiteitä, ja
TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien lisäedellytysten
käyttöönottamisesta, neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96(4) 2 artiklan mukaisesti, ei sovittu
Viron kanssa,
(,)
         EYVL  N.o L 389, 31.12.1992, s. 1.
(2)
         EYVL  N:o C 279, 25.9.1996, s. 6.
(3)
         EYVL  N:o L 261, 20.10.1993, s. 1.
(4)
         EYVL  N:o L 115, 9.5.1996, s. 3.
                                                       ^>
 ---pagebreak--- ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                             1 artikla
Jäsenvaltioiden lipun alla purjehtiville aluksille annetaan lupa pyytää tämän asetuksen liitteessä
lueteltujen kiintiöiden rajoissa 1 päivästä tammikuuta 31 päivään joulukuuta 1997 Viron
kalastusta koskevaan lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä.
                                             2 artikla
Euroopan yhteisön ja Viron välisiä kalastussuhteita koskevan sopimuksen 4 artiklan mukaisesti
taloudellinen tuki vahvistetaan 1 artiklassa tarkoitetulle aikajaksolle 765 530 ecuksi, joka
maksetaan Viron ilmoittamalle pankkitilille.
                                             3 artikla
Liitteessä tarkoitettuihin kantoihin ei sovelleta neuvoston asetuksen (EY) N.o 847/96 2 ja 3
artiklassa ja 5 artiklan 2 kohdassa säädettyjä edellytyksiä.
                                             4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997.
        Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa
        jäsenvaltioissa.
        Tehty Brysselissä .... päivänä joulukuuta 1996.
                                                               Neuvoston puolesta
                                                               Puheenjohtaja
                                                    //
 ---pagebreak---                                          LIKE
              Yhteisön pyyntikiintiöiden jako Viron vesillä vuodeksi 1997
    (tonneja tuoretta kokonaista kalaa; lohen osalta yksittäisten kalojen lukumäärä)
                          ICES-            Yhteisön                   Jäsenvaltioille
      Laji
                            alue        pyyntikiintiöt            myönnetyt kiintiöt
    Turska                  Illd              500              Tanska                  (225)
                                                               Suomi                    (10)
                                                               Saksa                   (100)
                                                               Ruotsi                  (165)
      Silli                 Illd             5 000             Tanska               (1 260)
                                                               Suomi                   (620)
                                                               Saksa                   (945)
                                                               Ruotsi               (2 175)
      Lohi                  Illd            5 400(,)           Tanska             (1 460)(,)
                                                               Suomi              (1 820)(l)
                                                               Saksa                 (160)O)
                                                               Ruotsi             (1 960)(,)
    Kilohaili               Illd            30 500             Tanska               (9 645)
                                                               Suomi                (3 920)
                                                               Saksa                (2 565)
                                                               Ruotsi              (14 370)
(i)
     Yksittäisten kalojen lukumäärä.
                                              S"
 ---pagebreak---                         RAHOITUSSELVITYS
1. TOIMENPITEEN NIMI:
   Ehdotus: Neuvoston asetus pyyntikiintiöiden jakamisesta Viron vesillä kalastaville
   jäsenvaltioiden aluksille vuodeksi 1997.
2. BUDJETTIKOHTA:                B7-800
3. OIKEUSPERUSTA:                Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92 8 artiklan
                                 4 kohta
4. TOIMENPITEEN KUVAUS:
   4.1    Toimenpiteen yleistavoite:
          •       yhteisön kalastajien perinteisen Viron vesillä tapahtuvan toiminnan
                  ylläpitäminen ja kehittäminen,
          •       hankinta yhteisön markkinoille, ja
          •       kalastusponnistuksen vähentäminen yhteisön vesillä.
   4.2    Toimenpiteen kestoaika:               Vuosi 1997
5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS:
   5.1    Pakollinen
   5.2    Jaksotetut määrärahat
6. MENOLAJI:
   Kalastusmahdollisuuksista Viron vesillä maksettava taloudellinen korvaus.
7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET:                          765 530 ecua
   Sopimuksen 4 artiklassa tarkoitettu taloudellinen korvaus on neuvoteltu yhteisön
   Itämerellä sijaitsevien satamien vuoden 1995 keskimääräisten purkausmaksujen
   perusteella. Laivaston arvioitujen käyttökulujen osalta on tehty jokaista lajia koskeva
   vähennys.
 ---pagebreak---          7.1       Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskentatapa:
                                  TURSKA               LOHI           SILLI       KILOHAILI
                                                         27
   Saatu kiintiö (tonneina)          1 400                             5 000         30 500
                                                  (5 400 yksikköä)
   Painotetut keskimääräiset
   purkausmaksut vuonna 1995          967               2 906         152,74          81,83
  (ecua tonnilta)
  Markkina-arvo (ecuina)           1 353 800           78 460        763 700       2 495 815
  Neuvoteltu (prosenttiosuus)         25%               25%            12,5%          12,5%
  ecuina                            338 450            19 615         95 450        312 015
                Taloudellinen korvaus kokonaisuudessaan (4 artikla): 765 530 ecua
                             Keskimääräinen hinta ecua tonnilta: 20,73
8.        PETOSTENVASTAISET SÄÄNNÖKSET:
          Yhteisön maksama taloudellinen korvaus käytetään Virossa sen kalastusalan
          kehittämiseen sopimuksen 4 artiklan mukaisesti. Määrää hallinnoi Viron
          kalastushallitus.
9.        KUSTANNUSVAIKUTTAVUUSANALYYSI:
          Yhteisön Itämerellä toimivaa kalastuslaivastoa on koetellut ankarasti
          pyyntimahdollisuuksien eritoten biologisista tekijöistä johtuva väheneminen (matala
          suolapitoisuus ja M-74 -tauti) sekä veden saastuminen. Kalastusmahdollisuuksien kasvu
          nykyisen kriittisen pyyntirajan yläpuolelle auttaa estämään laivaston ja siitä
          riippuvaisen teollisuuden ja palveluiden romahduksen ja katoamisen. Täten pystytään
          myös tietyssä määrin välttämään seisonnasta ja sosiaalisista ohjelmista johtuvia
          maksuja.
          Kokemus on osoittanut, että vuonna 1996 maksetun kaltainen rahallinen korvaus
          käytetään Virossa kalastuksen tieteellisen tutkimuksen parantamiseen ja kalastusasioista
          vastaavien henkilöiden koulutukseen. Tämä on merkinnyt Viron kalastusvyöhykkeen
          tieteellisen arvioinnin ja valvonnan tehostumista, jolloin kalakantoja on hyödynnetty
         järkevämmin kaikkien Itämeren maiden eduksi.
          Ehdotetut menot on otettu huomioon kyseisen jakson talousarvion suunnittelussa.
10.       HALLINTOMENOT:
          Ehdotus ei vaadi uutta komission henkilökuntaa ja hallinnollisia lisäkuluja.
                                                      7
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 656 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                    03 11
                                        Luettelonumero : CB-CO-96-669-FI-C
                                                          ISBN 92-78-13292-6
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg