CELEX: 52011PC0362
Language: es
Date: 2011-06-10
Title: Propuesta conjunta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 765/2006 del Consejo relativo a la adopción de medidas restrictivas contra el Presidente Lukashenko y determinados funcionarios de Belarús

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		52011PC0362
		
			Propuesta conjunta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 765/2006 del Consejo relativo a la adopción de medidas restrictivas contra el Presidente Lukashenko y determinados funcionarios de Belarús /* COM/2011/0362 final - NLE 2011/0158 */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Reglamento (CE) nº 765/2006
del Consejo establece la inmovilización de activos del Presidente Lukashenko y
determinados funcionarios de Belarús.
Mediante la Decisión 2011/…/PESC, de
… de junio de 2011[1], por la que se modifica
la Decisión 2010/639/PESC del Consejo relativa a la adopción de medidas
restrictivas contra determinados funcionarios de Belarús, el Consejo decidió
adoptar determinadas medidas restrictivas adicionales en relación con Belarús,
en particular, el embargo de armas y la prohibición de equipos de represión
interna.
Algunos elementos de esas medidas
entran en el ámbito de aplicación del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea y, por tanto, resulta necesario un acto reglamentario de la Unión a
efectos de su aplicación, en particular con el fin de garantizar su aplicación
uniforme por parte de los agentes económicos en todos los Estados miembros.
La Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y
Política de Seguridad y la Comisión Europea proponen modificar en consecuencia
el Reglamento (CE) n° 765/2006.
2011/0158 (NLE)
Propuesta conjunta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento
(CE) nº 765/2006 del Consejo relativo a la adopción de medidas
restrictivas contra el Presidente Lukashenko y determinados funcionarios de
Belarús
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea y, en particular, su artículo 215,
Vista la Decisión 2011/…/PESC del
Consejo, de … de junio de 2011[2],
por la que se modifica la Decisión 2010/639/PESC del Consejo relativa a la
adopción de medidas restrictivas contra determinados funcionarios de Belarús,
Vista la propuesta conjunta de la Alta
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de
la Comisión Europea,
Considerando lo siguiente:
(1)              
El Reglamento (CE) nº 765/2006 del
Consejo, de 18 de mayo de 2006[3],
establece la inmovilización de activos del Presidente Lukashenko y determinados
funcionarios de Belarús.
(2)              
Mediante la Decisión 2011/…/PESC, de … de junio
de 2011, el Consejo decidió adoptar determinadas medidas restrictivas
adicionales en relación con Belarús, en particular, imponiendo el embargo de
armas y la prohibición de equipos de represión interna.
(3)              
Algunos elementos de esas medidas entran en el
ámbito de aplicación del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, por
tanto, a efectos de su aplicación resulta necesario un acto reglamentario de la
Unión, en particular con el fin de garantizar su aplicación uniforme por parte
de los agentes económicos en todos los Estados miembros.
(4)              
Por consiguiente, el Reglamento (CE)
nº 765/2006 debe modificarse en consecuencia.
(5)              
A fin de velar por la eficacia de las medidas
establecidas en el presente Reglamento, este debe entrar en vigor
inmediatamente.
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
El Reglamento (CE) nº 765/2006 queda
modificado como sigue:
1)           El título del Reglamento se
sustituye por el texto siguiente:
«Reglamento (CE) nº 765/2006 relativo a
la adopción de medidas restrictivas con respecto a Belarús»
2)           El artículo 1 se modifica como
sigue:
a)           El apartado 5 se sustituye por
el texto siguiente:
«5.     "Territorio de la
Comunidad": los territorios de los Estados miembros, incluido su espacio
aéreo, a los que se aplica el Tratado y en las condiciones establecidas en el
mismo.».
b)           Se añade el apartado 6
siguiente:
«6.     "Asistencia técnica": todo
apoyo técnico referido a reparaciones, desarrollo, fabricación, montaje,
pruebas, mantenimiento o cualquier otro servicio técnico, que podrá revestir la
forma de instrucción, asesoramiento, formación, transmisión de técnicas de
trabajo o conocimientos especializados o servicios de consulta; incluidas las
formas verbales de ayuda.».
3)         Se insertan los artículos siguientes:
«Artículo 1 bis
Queda prohibido:
a)      vender,
suministrar, transferir o exportar, directa o indirectamente, equipo que pueda
ser utilizado para la represión interna, conforme a la lista establecida en el
anexo III, originario o no de la Unión, a cualquier persona, entidad u
organismo sitos en Belarús, o a cualquier persona, entidad u organismo para su
utilización en Belarús;
b)      participar consciente y
deliberadamente en actividades cuyo objeto o efecto sea eludir las
prohibiciones a que se refiere la letra a).».
«Artículo 1 ter
1.      Queda prohibido:
a)       proporcionar, directa o
indirectamente, asistencia técnica relacionada con los bienes y la tecnología
enumerados en la Lista Común Militar de la Unión Europea (en adelante
"Lista Común Militar")[4], o relativa al
suministro, fabricación, mantenimiento y uso de los bienes incluidos en dicha
lista, a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Belarús, o para su
utilización en dicho país;
b)      facilitar, directa o indirectamente,
asistencia técnica o servicios de intermediación relacionados con equipo que pueda
utilizarse para la represión interna conforme a la lista establecida en el
anexo III, a cualquier persona, entidad u organismo sitos en Belarús, o para su
utilización en dicho país;
c)       proporcionar, directa o
indirectamente, financiación o asistencia financiera relacionada con los bienes
y la tecnología enumerados en la Lista Común Militar o en el anexo III, en
particular, subvenciones, préstamos y seguros de crédito a la exportación, para
la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de tales bienes, o
para la prestación de asistencia técnica conexa, a cualquier persona, entidad u
organismo sitos en Belarús, o para su utilización en dicho país;
d)      participar consciente y
deliberadamente en actividades cuyo objeto o efecto sea eludir las prohibiciones
a que se refieren las letras a) a c).
2.      No obstante lo dispuesto en el
apartado 1, las prohibiciones contempladas en el mismo no se aplicarán al
suministro de asistencia técnica, financiación y asistencia financiera
relacionadas con 
(a)         
equipos militares no mortíferos, o equipos que
puedan utilizarse para la represión interna, destinados únicamente a uso
humanitario o de protección, o a los programas de desarrollo institucional de
las Naciones Unidas y la Unión, o a operaciones de gestión de crisis de las
Naciones Unidas o la Unión; o
(b)         
vehículos que no sean de combate provistos de
material de protección balística destinados exclusivamente a la protección del
personal de la Unión y de sus Estados miembros en Belarús;
siempre que tal suministro haya sido aprobado
previamente por las autoridades competentes de algún Estado miembro, tal como
se mencionan en los sitios web enumerados en el anexo II.
3.      Lo dispuesto en el apartado 1 no se
aplicará a las prendas de protección, incluidos los chalecos antimetralla y los
cascos militares, exportados temporalmente a Belarús por el personal de las
Naciones Unidas, el personal de la Unión o de sus Estados miembros, los
representantes de los medios de comunicación, el personal humanitario y de
ayuda al desarrollo y personal asociado, exclusivamente para su propio uso.».
Artículo 2
El anexo del presente Reglamento se
inserta como anexo III del Reglamento (CE) n° 765/2006 del Consejo.
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su
publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
El presente Reglamento será
obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro.
Hecho en Bruselas, el
Por el Consejo
El Presidente
ANEXO
«ANEXO III
Lista de equipos que podrían
utilizarse para la represión interna a los que se hace referencia en los
artículos 1 bis y 1 ter 
1.           Las armas de fuego, munición y
accesorios conexos siguientes:
1.1    armas de fuego no controladas por los
artículos ML 1 y ML 2 de la Lista Común Militar de la Unión Europea («Lista
Común Militar»)[5];
1.2    munición concebida especialmente para
las armas de fuego citadas en el punto 1.1 y componentes diseñados
especialmente a dicho efecto;
1.3    miras no controladas por la Lista
Común Militar.
2.           Bombas y granadas no controladas
por la Lista Común Militar.
3.           Los siguientes vehículos:
3.1    vehículos equipados con cañón de
agua, especialmente diseñados o modificados para controlar disturbios;
3.2    vehículos especialmente concebidos o
modificados para ser electrificados a fin de repeler asaltantes;
3.3    vehículos especialmente diseñados o
modificados para retirar barricadas, incluidos los equipos de construcción con
protección balística;
3.4    vehículos especialmente diseñados
para el transporte o el traslado de prisioneros o detenidos;
3.5    vehículos especialmente diseñados
para desplegar barreras móviles;
3.6    componentes para los vehículos
especificados en los puntos 3.1 a 3.5 especialmente concebidos para el control
de disturbios.
Nota 1  Este punto no incluye los
vehículos concebidos especialmente para la lucha contra incendios.
Nota 2  A efectos del punto 3.5, el
término "vehículos" incluye los remolques.
4.           Las siguientes sustancias
explosivas y equipos conexos:
4.1    equipos y dispositivos diseñados
especialmente para iniciar explosiones mediante medios eléctricos o no
eléctricos, incluidos los equipos disparadores, detonadores, equipos de
encendido, aceleradores y cable de detonación, así como los componentes
diseñados especialmente para ello; excepto los diseñados especialmente para un
uso comercial específico consistente en el accionamiento o la utilización por
medios explosivos de otros equipos o dispositivos, cuya función no sea la
creación de explosiones (por ejemplo, dispositivos para el inflado de cojines
de aire para automóviles, relés eléctricos de protección contra sobretensiones
de los dispositivos de puesta en marcha de los aspersores contra incendios);
4.2    cargas explosivas de corte lineal no
controladas por la Lista Común Militar;
4.3    los siguientes explosivos no
controlados por la Lista Común Militar y sustancias relacionadas con los
mismos:
a.       amatol,
b.       nitrocelulosa (con un contenido de
nitrógeno superior al 12,5 %),
c.       nitroglicol,
d.       tetranitrato de pentaeritrita
(pentrita),
e.       picrilclorido,
f.        2,4,6-trinitrotolueno (TNT).
5.           Los siguientes equipos
protectores no controlados por el artículo ML 13 de la Lista Común Militar:
5.1    prendas blindadas antiproyectiles y
con protección contra las armas blancas;
5.2    cascos con protección contra
proyectiles y/o fragmentación, cascos antidisturbios, escudos antidisturbios y
escudos contra proyectiles.
Nota: No se aplica a:
-        los equipos diseñados
especialmente para actividades deportivas;
-        los equipos diseñados
especialmente para responder a las exigencias de seguridad en el trabajo.
6.           Simuladores, distintos de los
controlados por el artículo ML 14 de la Lista Común Militar, para el
entrenamiento en la utilización de armas de fuego, y programas informáticos
diseñados especialmente para los mismos.
7.           Equipos para la visión nocturna,
equipos térmicos de toma de imágenes y tubos intensificadores de imagen,
distintos de los controlados por la Lista Común Militar.
8.           Alambre de púas.
9.           Cuchillos militares, cuchillos
de combate y bayonetas con hojas cuya longitud sea superior a 10 cm.
10.         Equipos de producción
especialmente diseñados para los elementos especificados en la presente lista.
11.         Tecnología específica para el
desarrollo, la producción o la utilización de los elementos especificados en la
presente lista.».
[1]               DO L…de …6.2011, p…..
[2]               DO L…de …6.2011, p.….
[3]               DO L 134 de 20.5.2006, p. 1.
[4]               DO C 69 de 18.3.2010, p. 19.
[5]               DO L 88 de 29.3.2007, p. 58.