CELEX: 52021PC0280
Language: et
Date: 2021-06-02
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) 2021/92 teatavate 2021. aasta püügivõimaluste osas liidu vetes ja teatavates vetes väljaspool liitu

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,2.6.2021
            COM(2021) 280 final
            2021/0135(NLE)
            Ettepanek:
            NÕUKOGU MÄÄRUS, 
            millega muudetakse määrust (EL) 2021/92 teatavate 2021. aasta püügivõimaluste osas liidu vetes ja teatavates vetes väljaspool liitu
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               Nõukogu määrusega (EL) 2021/92 on määratud 2021. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ning liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu. Tavaliselt muudetakse kõnealuseid püügivõimalusi nende kehtivusaja jooksul mitu korda. 
            
            
               •Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               Esitatud meetmed on kavandatud vastavalt ühise kalanduspoliitika eesmärkidele ja eeskirjadele ning need on kooskõlas liidu kestliku arengu poliitikaga.
            
            
               •Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               Kavandatud meetmed on kooskõlas liidu muude tegevuspõhimõtetega, eriti keskkonnapoliitikaga.
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •Õiguslik alus
            
            
               Käesoleva ettepaneku õiguslik alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõige 3. 
            
            
               Liidu kohustused vee-elusressursside säästvaks kasutamiseks tulenevad Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määruse (EL) nr 1380/2013 (ühise kalanduspoliitika kohta) artiklis 2 sätestatud kohustustest.
            
            
               •Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul) 
            
            
               Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas valdkonnas, millele on osutatud aluslepingu artikli 3 lõike 1 punktis d. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
            
            
               •Proportsionaalsus
            
            
               
                  Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega kooskõlas, sest ühine kalanduspoliitika on ühine poliitika. Vastavalt aluslepingu artikli 43 lõikele 3 on nõukogul kohustus võtta vastu meetmed kalapüügivõimaluste kehtestamise ja eraldamise kohta.
               
            
            
               •Vahendi valik
            
            
               Kavandatav vahend: määrus. 
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
         
         
            
               •Praegu kehtivate õigusaktide järelhindamine või toimivuse kontroll
            
            
               
                  Ei kohaldata
               
            
            
               •Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               
                  Ettepanekus on arvesse võetud sidusrühmadelt, nõuandekomisjonidelt, liikmesriikide asutustelt, kalurite organisatsioonidelt ja valitsusvälistelt organisatsioonidelt saadud tagasisidet.
               
            
            
               •Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
            
               
                  Ettepanek põhineb Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukogu (ICES) teaduslikel nõuannetel.
               
            
            
               •Mõjuhinnang
            
            
               Kalapüügivõimalusi käsitleva määruse kohaldamisala on piiratud aluslepingu artikli 43 lõikega 3.
            
            
               •Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               •Põhiõigused
            
            
               
                  Ei kohaldata.
               
            
            
               4.MÕJU EELARVELE
            
            
               
                  Ettepanek ei mõjuta eelarvet.
               
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               •Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
            
            
               Käesoleva ettepaneku eesmärk on muuta nõukogu määrust (EL) 2021/92 järgmiselt.
            
            
               Kilu Kattegatis/Skagerrakis, Norra meres ja Põhjameres 
            
            
               Kilu (Sprattus sprattus) on lühikese elueaga liik, mistõttu tuleks püügi alustamise võimaldamiseks kehtestada püügivõimalused kiiresti pärast ICESi nõuande avaldamist. Alates 2019. aasta aprillist esitab ICES ühe nõuande kilu kohta ühelt poolt ICESi 3.a rajoonis (Kattegat/Skargerrak) ning teiselt poolt kilu kohta ICESi 2.a rajoonis (Norra meri) ja ICESi 4. alapiirkonnas (Põhjameri), kuna neid peetakse üheks bioloogiliseks varuks, kuigi nende majandamine toimub jätkuvalt kaheks jagatud majandamispiirkonnas. ICES avaldas oma iga-aastased teaduslikud nõuanded kalavaru kohta 13. aprillil 2021, kuna püük algab 1. juulil 2021. Kõnealuse nõuande kohaselt ei tohiks kilu kogupüük asjaomastes piirkondades ajavahemikul 1. juulist 2021 kuni juunini 2022 ületada 106 715 tonni. Nõukogu määrusega (EL) 2021/92 on mõlemas majandamispiirkonnas ajavahemikuks 1. juulist 2021 kuni 30. juunini 2022 kehtestatud lubatud kogupüügi (TAC) piirnormiks null. Seepärast tuleks kilu lubatud püüki kõnealustes majandamispiirkondades muuta vastavalt ICESi uusimale teaduslikule nõuandele ning pärast Ühendkuningriigi ja Norraga konsulteerimist.
            
            
               Euroopa anšoovis ICESi 9. ja 10. alapiirkonnas
            
         
         
            
               ICESi 9. ja 10. alapiirkonnas ning Kesk-Atlandi idaosa kalastuskomitee (CECAF) 34.1.1 liidu vetes on euroopa anšoovise (Engraulis encrasicolus) lubatud kogupüük ajavahemikul 1. juulist 2021 kuni 30. juunini 2022 null, kuni esitatakse selle ajavahemiku kohta teaduslik nõuanne. ICES avaldab oma nõuande kõnealuse kalavaru kohta alles 2021. aasta juuni lõpus. Tagamaks, et püügitegevus saab jätkuda ajani, mil kehtestatakse TAC viimase teadusliku nõuande alusel, tuleks ajutiseks TACiks kehtestada 5 744 tonni, tuginedes 2020. aasta kolmanda kvartali püügile. Lubatud kogupüüki muudetakse siis vastavalt ICESi teaduslikule nõuandele.
            
            
               
            
            
               2021/0135 (NLE)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               NÕUKOGU MÄÄRUS,
            
            
               millega muudetakse määrust (EL) 2021/92 teatavate 2021. aasta püügivõimaluste osas liidu vetes ja teatavates vetes väljaspool liitu
            
            
               EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Nõukogu määrusega (EL) 2021/92
                  1
                on määratud 2021. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarude rühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ning liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu.
            
            
               (2)Määruse (EL) 2021/92 kohaselt on kilu lubatud kogupüük (TAC) ICESi 3.a rajoonis (Kattegat/Skagerrak), ICESi 2.a rajoonis (Norra meri) ja ICESi 4. alapiirkonnas (Põhjameri) null, kuni avaldatakse Rahvusvahelise Mereuurimise Nõukogu (ICES) asjakohane teaduslik nõuanne. ICESi uusim nõuanne maksimaalse jätkusuutliku saagikuse kohta tehti kättesaadavaks 13. aprillil 2021. Kõnealuse ICESi nõuande kohaselt ei tohiks kilu kogupüük asjaomastes piirkondades ajavahemikul 1. juulist 2021 kuni 30. juunini 2022 ületada 106 715 tonni. Kilu on lühikese elueaga liik ja seepärast algab asjaomane püük 1. juulil, varsti pärast teadusliku nõuande avaldamist. Seepärast tuleks praegu kohaldatavaid kilupüügi piirnorme ICESi 3.a rajoonis ning ICESi 2.a rajoonis ja 4. alapiirkonnas kohandada vastavalt ICESi kõnealusele nõuandele ning pärast käimasolevaid konsultatsioone Norra ja Ühendkuningriigiga.
            
            
               (3)Määruse (EL) 2021/92 kohaselt on ICESi 9. ja 10. alapiirkonnas ning Kesk-Atlandi idaosa kalastuskomitee 34.1.1 liidu vetes euroopa anšoovise (Engraulis encrasicolus) lubatud kogupüük ajavahemikul 1. juulist 2021 kuni 30. juunini 2022 null, kuni esitatakse selle ajavahemiku kohta teaduslik nõuanne. ICES esitab oma nõuande kõnealuse kalavaru kohta 2021. aasta juuni lõpus. Tagamaks, et püügitegevus saab jätkuda ajani, mil kehtestatakse TAC viimase teadusliku nõuande alusel, tuleks ajutiseks TACiks kehtestada 5 744 tonni, tuginedes 2020. aasta kolmanda kvartali püügile.
            
            
               (4)Käesolev määrus peaks jõustuma avaldamisele järgneval päeval, pidades silmas kiireloomulist vajadust alustada kilu ja euroopa anšoovise püügihooaega õigel ajal ehk 1. ´juulil 2021,
            
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
            
            
               Artikkel 1 
               Määruse (EL) 2021/92 muutmine
            
            
               Määrust (EL) 2021/92 muudetakse vastavalt käesoleva määruse lisale.
            
            
         
         
            
               Artikkel 2 
               Jõustumine ja kohaldamine
            
            
               Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2021. 
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                     Nõukogu nimel
               
               
                     eesistuja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Nõukogu 28. jaanuari 2021. aasta määrus (EL) 2021/92, millega määratakse 2021. aastaks kindlaks teatavate kalavarude ja kalavarude rühmade püügi võimalused, mida kohaldatakse liidu vetes ning liidu kalalaevade suhtes teatavates vetes väljaspool liitu (ELT L 31, 29.1.2021, lk 31).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,2.6.2021
            COM(2021) 280 final
            LISA, 
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek:NÕUKOGU MÄÄRUS,
            millega muudetakse määrust (EL) 2021/92 teatavate 2021. aasta püügivõimaluste osas liidu vetes ja teatavates vetes väljaspool liitu
            
               
         
         
            
               LISA
            
            
               Määruse (EL) 2021/92 IA lisa muudetakse järgmiselt.
            
            
               1) tabel, milles on esitatud kilu püügi võimalused ja seotud kaaspüük ICESi 3.a rajooni liidu vetes, asendatakse järgmisega:
            
            
               „
            
            
                     
                        Liik:
                     
                  
                  
                     
                        kilu ja seotud kaaspüük
                     
                  
                  
                     
                        Püügipiirkond:
                     
                  
                  
                     
                        3.a
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/03A.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Taani
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analüütiline TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Saksamaa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Rootsi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Liit
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lubatud kogupüük (TAC)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Merlangi ja kilttursa kaaspüük võib moodustada kuni 5 % kvoodist (OTH/*03A.). Merlangi ja kilttursa kaaspüük, mis arvatakse kvoodist maha vastavalt sellele sättele, ja määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 8 kohaselt kvoodist maha arvestatav liikide kaaspüük ei tohi kokku ületada 9 % kvoodist.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Selle kvoodi alusel võib püüda ainult 1. juulist 2021 kuni 30. juunini 2022.
                     
                  
               
               “;
            
            
               2) tabel, milles on esitatud kilu püügi võimalused ja seotud kaaspüük ICESi 2.a rajooni liidu vetes ning ICESi 4. alapiirkonnas, asendatakse järgmisega:
            
            
               „
            
            
                     
                        Liik:
                     
                  
                  
                     
                        kilu ja seotud kaaspüük
                     
                  
                  
                     
                        Püügipiirkond:
                     
                  
                  
                     
                        2.a ja 4, liidu veed
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Belgia
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analüütiline TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Taani
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Saksamaa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Prantsusmaa
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Madalmaad
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Rootsi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)(3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Liit
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norra
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Fääri saared
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Ühendkuningriik
                     
                  
                  
                     
                        p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lubatud kogupüük (TAC)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         p.m.
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Selle kvoodi alusel võib püüda ainult 1. juulist 2021 kuni 30. juunini 2022.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Merlangi kaaspüük võib moodustada kuni 2 % kvoodist (OTH/*2AC4C). Merlangi kaaspüük, mis arvatakse kvoodist maha vastavalt käesolevale sättele, ja määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 8 kohaselt kvoodist maha arvestatav liikide kaaspüük ei tohi kokku ületada 9 % kvoodist.
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Kaasa arvatud tobiad.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Võib sisaldada kuni 4 % heeringa kaaspüüki.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               “;
            
            
               3) tabel, milles on esitatud euroopa anšoovise püügi võimalused 9. ja 10. püügipiirkonnas ning CECAFi 34.1.1 liidu vetes, asendatakse järgmisega:
            
            
               „
            
            
                     
                         Liik:
                     
                  
                  
                     
                        euroopa anšoovis
                     
                  
                  
                     
                        Püügipiirkond:
                     
                  
                  
                     
                        9 ja 10; CECAFi 34.1.1 liidu veed
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Engraulis encrasicolus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (ANE/9/3411)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Hispaania
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 747
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Ennetuslik TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 997
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Liit
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Lubatud kogupüük (TAC)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Selle kvoodi alusel võib püüda ainult 1. juulist 2021 kuni 30. juunini 2022.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               “.