CELEX: 
Language: nl
Date: 2021-04-19 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad met nadere regels voor de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot in motorvoertuigen en tot wijziging van bijlage II bij die verordening

TOELICHTING
            
            
            
               1.
                     ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Alcoholsloten verhogen de verkeersveiligheid, want ze voorkomen dat bestuurders met een te hoog bloedalcoholgehalte met het voertuig kunnen wegrijden. Deze voorzieningen zijn in de EU niet verplicht voor motorvoertuigen, maar zijn voornamelijk bedoeld voor de aftermarket. Om te voorkomen dat zij na installatie de prestaties en de veiligheid en beveiliging van het voertuig verstoren, moeten de voertuigfabrikanten worden verplicht de nodige informatie te verstrekken aan de technici die een alcoholslot in een bepaald voertuigmodel installeren. Dit zal de installatie van dergelijke apparaten aanzienlijk vergemakkelijken en deze veilig maken.
            
            
               Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad
                  1
                voorziet in een dergelijke ondersteuning van de installatie van een alcoholslot in motorvoertuigen van de categorieën M en N met ingang van 6 juli 2022 voor nieuwe voertuigtypen en vanaf 7 juli 2024 voor alle nieuwe voertuigen.
            
            
               De Commissie is bevoegd specifieke technische voorschriften vast te stellen voor de goedkeuring van motorvoertuigen wat de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot betreft. In deze gedelegeerde verordening van de Commissie worden ter aanvulling van Verordening (EU) 2019/2144 de respectieve technische voorschriften vastgesteld. De gedelegeerde verordening verplicht voertuigfabrikanten met name om een installatiedocument met de nodige gegevens voor de installatie te verstrekken. De voorgestelde bepalingen zijn gebaseerd op de huidige norm EN 50436.
            
            
               Deze gedelegeerde verordening wijzigt ook bijlage II bij Verordening (EU) 2019/2144 door een verwijzing toe te voegen naar deze verordening, die de regelgevingshandeling tot vaststelling van de specifieke voorschriften met betrekking tot de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot in motorvoertuigen is.
            
            
               2.
                     RAADPLEGING VOORAFGAAND AAN DE AANNEMING VAN DE HANDELING
            
            
               Bij de voorbereiding van deze handeling heeft de Commissie met de deskundigen en belanghebbenden van de lidstaten passend overleg gepleegd. De deskundigen en belanghebbenden hebben tijdens dit overleg hun steun bevestigd.
            
            
               3.
                     JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               De rechtsgrondslag voor deze gedelegeerde handeling is artikel 4, lid 6, en artikel 6, lid 6, van Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad en artikel 5, lid 3, van Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 19.4.2021
            
            
               tot aanvulling van Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad met nadere regels voor de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot in motorvoertuigen en tot wijziging van bijlage II bij die verordening
            
            
               (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad van 27 november 2019 betreffende de voorschriften voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd wat de algemene veiligheid ervan en de bescherming van de inzittenden van voertuigen en kwetsbare weggebruikers betreft, tot wijziging van Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 78/2009, (EG) nr. 79/2009 en (EG) nr. 661/2009 van het Europees Parlement en de Raad en de Verordeningen (EG) nr. 631/2009, (EU) nr. 406/2010, (EU) nr. 672/2010, (EU) nr. 1003/2010, (EU) nr. 1005/2010, (EU) nr. 1008/2010, (EU) nr. 1009/2010, (EU) nr. 19/2011, (EU) nr. 109/2011, (EU) nr. 458/2011, (EU) nr. 65/2012, (EU) nr. 130/2012, (EU) nr. 347/2012, (EU) nr. 351/2012, (EU) nr. 1230/2012 en (EU) 2015/166 van de Commissie
                  2
               , en met name artikel 4, lid 6, en artikel 6, lid 6,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
         
         
            
               (1)Op grond van artikel 6 van Verordening (EU) 2019/2144 van het Europees Parlement en de Raad moeten motorvoertuigen van de categorieën M en N worden uitgerust met bepaalde geavanceerde voertuigsystemen, waaronder ondersteuning van de installatie van een alcoholslot. Bijlage II bij die verordening bevat de basisvoorschriften voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen wat de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot in die voertuigen betreft.
            
            
               (2)Alcoholsloten verhogen de verkeersveiligheid door te voorkomen dat personen met een bloedalcoholgehalte boven een vastgestelde grenswaarde, een motorvoertuig besturen.
            
            
               (3)Er zijn nadere regels nodig betreffende de specifieke voorschriften voor de goedkeuring van voertuigen wat de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot betreft. 
            
            
               (4)De Europese norm EN 50436-reeks specificeert testmethoden en essentiële prestatie-eisen voor alcoholsloten en biedt richtsnoeren voor autoriteiten, besluitvormers, kopers en gebruikers. De normen in die reeks bevatten ook specifieke bepalingen met betrekking tot motorvoertuigen om de installatie van alcoholsloten te vergemakkelijken. 
            
            
               (5)Alcoholsloten worden meestal na het in de handel brengen geïnstalleerd. Zij moeten hiervoor op de elektrische en besturingscircuits van het voertuig worden aangesloten. Die installatie mag de goede prestaties of het goede onderhoud van het voertuig niet verstoren en mag geen afbreuk doen aan de veiligheid en beveiliging van het voertuig, maar moet ook zo eenvoudig mogelijk zijn voor gespecialiseerde en opgeleide installateurs.
            
            
               (6)De voertuigfabrikanten moeten derhalve worden verplicht op hun website een document met duidelijke instructies voor de installatie van een alcoholslot (“installatiedocument”) ter beschikking te stellen zodat technici een alcoholslot correct in een bepaald voertuigmodel kunnen installeren.
            
            
               (7)Aangezien bepaalde informatie in het installatiedocument betrekking kan hebben op diensten voor reparatie- en onderhoudsinformatie van voertuigen met betrekking tot de veiligheid, mag deze informatie alleen beschikbaar zijn voor de onafhankelijke marktdeelnemers die overeenkomstig bijlage X, aanhangsel 3, bij Verordening (EU) 2018/858 door geaccrediteerde entiteiten gemachtigd zijn
                  3
               .
            
            
               (8)De tabel met de lijst van voorschriften in bijlage II bij Verordening (EU) 2019/2144 bevat geen verwijzing naar regelgevingshandelingen met betrekking tot de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot. Het is derhalve noodzakelijk een verwijzing naar deze verordening in die bijlage op te nemen.
            
            
               (9)Verordening (EU) 2019/2144 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd.
            
            
               (10)Aangezien Verordening (EU) 2019/2144 van toepassing wordt met ingang van 6 juli 2022, moet deze verordening met ingang van dezelfde datum worden toegepast,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Voorschriften voor de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot
            
            
               Voor de typegoedkeuring van motorvoertuigen wat de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot betreft, moet aan de voorschriften van bijlage I worden voldaan.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Wijziging van Verordening (EU) 2019/2144
            
            
               Bijlage II bij Verordening (EU) 2019/2144 wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Inwerkingtreding en toepassing
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
         
         
            
               Zij is van toepassing met ingang van 6 juli 2022.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 19.4.2021
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De voorzitter
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 325 van 16.12.2019, blz. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        PB L 325 van 16.12.2019, blz. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        PB L 151 van 14.6.2018, blz. 1
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BIJLAGE I
            
            
               Technische vereisten
            
            
                     
                        
                           1.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           De ondersteuning van de installatie van een alcoholslot moet het mogelijk maken een alcoholslot dat voldoet aan de Europese normen EN 50436-1:2014 of EN 50436-2:2014+A1:2015 tijdens of na de productie van het voertuig te installeren.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Het voertuigsysteem moet, wat de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot in elk motorvoertuig van de categorieën M en N betreft, in overeenstemming met de Europese norm EN 50436-7:2016, conform zijn met het desbetreffende voertuigmodel zoals vastgesteld in het document voor de installatie van het alcoholslot (“installatiedocument”). Hiertoe moet het installatiedocument ten minste een van de opties in bijlage C 3a, 3b of 3c van EN 50436-7:2016 omvatten. De voertuigfabrikant mag, in overleg met de goedkeuringsinstantie en de technische dienst, een installatiedocument verstrekken dat overeenstemt met een latere herziening van de Europese norm.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Installatiedocument
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.1.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Het installatiedocument bevat een gedetailleerde beschrijving, diagrammen en afbeeldingen van de installatie van een alcoholslot, met een van de volgende informatiereeksen: 
                        
                        
                           a)informatie over batterijvoeding, aarding, rijklare toestand en voorziening om voertuig te starten;
                        
                        
                           b) informatie over batterijvoeding, aarding, rijklare toestand en de ingangs- en uitgangslijn die het starten van het voertuig toelaat of blokkeert, en een facultatieve detectie van het aandrijfvermogen (bv. draaien van motor) of een signaallijn voor voertuigbewegingen, of
                        
                        
                           c)informatie over batterijvoeding, aarding en een databusverbinding.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Als er voor de installatie van een alcoholslot in een standaardvoertuig aanvullende software, hardware of procedures nodig zijn, moet dit in het installatiedocument worden vermeld.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.3.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           De natuurlijke stand van het alcoholslot is de blokkerende stand. De blokkerende stand van het alcoholslot wordt verwezenlijkt door middel van een open uitgangsrelais, een overeenkomstig uitgangssignaal, of het overeenkomstige databusbericht. De sluiting van dit relais of het verspringen van het blokkerende uitgangssignaal in het niet-blokkerende uitgangssignaal of de transmissie van het overeenkomstige niet-blokkerende databusbericht vindt plaats wanneer een ademtest met een alcoholconcentratie onder de vooraf vastgestelde grenswaarde wordt afgelegd en aanvaard.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.4.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Een geïnstalleerd alcoholslot mag alleen invloed hebben op het starten van de motor of het mogelijk maken van de voortbeweging van het voertuig op eigen kracht na activering van de hoofdbesturingsschakelaar van het voertuig, en het alcoholslot mag geen invloed hebben op een draaiende motor of rijdend voertuig.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           4.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Toegang tot informatie over de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           4.1.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Voertuigfabrikanten voorzien in de nodige regelingen en procedures zodat de informatie betreffende de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot in voertuigen, in de vorm van nadere gegevens in het standaardinstallatiedocument, overeenkomstig bijlage X bij Verordening (EU) 2018/858 toegankelijk is. Aangezien bepaalde informatie betrekking kan hebben op diensten voor reparatie- en onderhoudsinformatie van voertuigen met betrekking tot de veiligheid, is de toegang tot de informatie betreffende de ondersteuning van de installatie van een alcoholslot beperkt tot onafhankelijke marktdeelnemers die aan de procedure van aanhangsel 3 van die bijlage voldoen.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           5.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           De voertuigfabrikant voegt bij het informatiedocument een verklaring volgens het model in het aanhangsel bij deze bijlage.
                        
                     
                  
               
               
            
               Aanhangsel
            
            
                
               Verklaring fabrikant
            
            
            
               (Fabrikant):
            
            
               ...............................................................................................................................................
            
            
               (Adres van de fabrikant):
            
            
               .............................................................................................................................................. 
            
            
            
               verklaart dat:
            
            
               hij/zij toegang biedt tot het installatiedocument voor een alcoholslot overeenkomstig artikel 1 van Gedelegeerde Verordening (EU) .../... (1) van de Commissie [PB: deze verordening] voor het volgende merk en type voertuig: ...
            
            
               De belangrijkste internetadressen waar het installatiedocument voor een alcoholslot kan worden geraadpleegd, zijn opgenomen in bijlage A bij deze verklaring. De contactgegevens van de verantwoordelijke vertegenwoordiger van de fabrikant die deze verklaring heeft ondertekend, zijn opgenomen in bijlage B bij deze verklaring.
            
            
               Gedaan te … [plaats]
            
            
               Op … [datum]
            
            
               [Handtekening] [Functie] []
            
            
         
         
            
               Bijlage A: internetadressen
            
            
               Bijlage B: contactgegevens
            
            
               ___________ 
            
            
               (1) [PB: volledige titel en PB-verwijzing invoegen.]
            
            
               BIJLAGE II
            
            
               Wijziging van Verordening (EU) 2019/2144
            
            
            
               In bijlage II bij Verordening (EU) 2019/2144 wordt de rij voor voorschrift E1 vervangen door:
            
            
                     
                        “E1 Ondersteuning van de installatie van een alcoholslot 
                     
                  
                  
                     
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/… (*) van de Commissie
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        B
                     
                  
                  
                     
                        B
                     
                  
                  
                     
                        B
                     
                  
                  
                     
                        B
                     
                  
                  
                     
                        B
                     
                  
                  
                     
                        B
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        ___________________
                     
                     
                        (*) Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/ [... — nummer en volledige titel/PB-referentie moeten vóór bekendmaking worden toegevoegd] van de Commissie.”.