CELEX: C1996/294/25
Language: da
Date: 1996-10-05 00:00:00
Title: Sag anlagt den 26. juli 1996 af Jean-Claude Séché mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-115/96)

5 . 10 . 96            DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr . C 294/ 13
— Sagsøgte tilpligtes at betale sagens omkostninger.              ansøgere, der arbejdede ved Regionsudvalgets generalsekre­
                                                                  tariat, til at indsende supplerende bilag for at bringe deres
                                                                  ufuldstændige akter i orden . I øvrigt står det fast, at samtlige
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                        de beståede ansøgere, der blev udnævnt til de stillinger, der
                                                                  skulle besættes, stammer fra Regionsudvalget. Derimod
                                                                  blev der ikke udnævnt nogen af de ansøgere, der stammer
Sagsøgeren, der er tjenestemand i lønklasse A6 ved Det            fra ØSU og Regionsudvalgets fælles organisationsstruk­
Økonomiske og Sociale Udvalg og har bestået den interne           tur .
udvælgelsesprøve A/02/95 , som blev afholdt af Regionsud­
valget for at besætte otte stillinger som ekspeditionssekre­
tær, har anfægtet sagsøgtes afslag på at ansætte ham i en af
disse stillinger.
Han har for det første gjort gældende, at meddelelsen om
udvælgelsesprøven er tilsidesat, da dens artikel IV, litra c ),
om den mundtlige prøve vedrører en undersøgelse af dels           Sag anlagt den 26. juli 1996 af Jean-Claude Séché mod
ansøgerens generelle kundskaber og dels hans specielle                    Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
kundskaber vedrørende de ledige stillinger, som han har                                    ( Sag T-l 15/96 )
tilkendegivet, at han foretrækker. Sagsøgeren har i denne                                    ( 96/C 294/25 )
forbindelse konstateret, at de stillinger, som ansøgerne
kunne tilkendegive, at de foretrak , på det tidspunkt, da
udvælgelsesprøven blev indledt, alle var beklædt af midler­                            (Processprog: fransk)
tidigt ansatte ved Regionsudvalget, som alle ansøgte om at
deltage i udvælgelsesprøven . Derimod bestemmes det ikke i
meddelelsen om udvælgelsesprøve, at de præferencer, som           Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
ansøgerne giver udtryk for med hensyn til de ledige               den 26 . juli 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
stillinger, vil blive anvendt til andre formål , bl.a . som       Europæiske Fællesskaber af Jean-Claude Séché, Bruxelles ,
udvælgelseskriterium , af administrationen . Følgelig kunne       ved advokat Eric Boigelot, Bruxelles, og med valgt adresse i
ansættelsesmyndigheden ikke fravige ansøgernes række­             Luxembourg hos advokat Louis Schiltz, 2 , rue du Fort
følge bestemt efter fortjeneste under henvisning til en           Rheinsheim .
omstændighed , der skulle tjene til støtte for den mundtlige
prøve , som blev afholdt af udvælgelseskomitéen .
                                                                  Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
Sagsøgeren har for det andet påberåbt sig tilsidesættelse af      — Kommissionens afgørelse af 1 . december 1995 om afslag
vedtægtens artikel 25 , da de udnævnelser, der er sket efter            på sagsøgerens ansøgning af 30 . august 1995 annulle­
den pågældende interne udvælgelsesprøve , ikke er et udslag             res .
af vilje til at ansætte de tjenestemænd , hvis kompetence,
arbejdsydelse og integritet er af den højeste kvalitet, men
udelukkende af en principbeslutning om at normalisere             — Kommissionen tilpligtes at reetablere sagsøgerens kar­
midlertidigt ansattes situation .                                       riere med virkning fra den 1 . juni 1991 .
                                                                  — Subsidiært tilpligtes Kommissionen at udbetale sagsøge­
Det fremgår ifølge sagsøgeren ligeledes, at Regionsudvalget             ren et tillæg.
har tilsidesat vedtægtens artikel 25 ved ikke tilstrækkeligt at
begrunde sin afgørelse om at fravige den egnetshedsliste, der     — Kommissionen tilpligtes at betale sagsøgeren et sym­
blev udarbejdet i henhold til artikel V i meddelelsen om den            bolsk beløb på 1 ECU i godtgørelse for ikke-økonomisk
interne udvælgelsesprøve . Denne begrundelsespligt bestod               skade .
så meget desto mere i dette tilfælde, som Regionsudvalgets
præsidium har fraveget generalsekretærens indstillinger til
udnævnelse .                                                      — Kommissionen tilpligtes at betale samtlige sagens
                                                                        omkostninger .
Endelig mener sagsøgeren , at afgørelsen om at anvende
tilhørsforhold til Regionsudvalget og de udtrykte præferen­       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
cer for visse stillinger som udvælgelseskriterium har medført
en tilsidesættelse af princippet om ligebehandling af de           Sagsøgeren , der er tjenestemand i Kommissionens Juridiske
 beståede ansøgere, hvilket er udtryk for magtfordrejning.        Tjeneste og har 14 års anciennitet i lønklasse A3 , har udøvet
 Han har herved anført, at udvælgelseskomitéen , efter at          hvervet som ledende juridisk konsulent siden 1991 . Han
 have fastsat kriterierne for adgang til udvælgelsesprøven og      anfægter Kommissionens afslag på hans anmodning til
 efter tidsfristen for indgivelse af ansøgninger, som ifølge       ansættelsesmyndigheden om , at hans arbejdsopgaver
 artikel V i meddelelsen om udvælgelsesprøve skulle være           opnormeres til lønklasse A2 , subsidiært at han udnævnes
 » vedlagt bilag vedrørende ansøgerens studier og faglige          midlertidigt, indtil en kommende forfremmelse, at hans
 uddannelse samt faglige erfaring «, har opfordret nogle           karriere reetableres , og at der udbetales ham den tilsvarende
 ---pagebreak--- Nr . C 294/ 14         DA                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      5 . 10 . 96
forskel i løn. Denne afgørelse er efter sagsøgerens opfattelse      melse af den, der bestrider vikariatet. For sagsøgerens
behæftet med følgende mangler:                                      vedkommende har hans » vikariater « varet seks år pr.
                                                                     1 . januar 1997, hvor han når pensionsalderen . Dette
— Tilsidesættelse af princippet om overensstemmelse mel­            udgør ligeledes en tilsidesættelse af den omsorgspligt,
    lem lønklasse og arbejdsopgaver.                                der påhviler fællesskabsadministrationen .
— Tilsidesættelse af vedtægtens artikel 27, stk . 3 , idet
    besættelsen af to A2-stillinger i Kommissionen —             — Der er ikke foretaget en sammenligning af fortjenester,
    navnlig i dens Juridiske Tjeneste — sker på grundlag af         for så vidt angår visse udnævnelser i tjenesten .
    nationalitetskvoter .
                                                                 — Manglende begrundelse .
— Tilsidesættelse af princippet om god forvaltningsskik og
                                                                 — Den omstændighed, at en anden tjenestemand er fore­
    af retten for tjenestemænd i lønklasse A3 — navnlig for         trukket ved udnævnelsen til A2 , skyldes, at man ikke har
    dem , der som sagsøgeren udøver hvervet som gruppele­
                                                                    villet udnævne en juridisk konsulent i lønklasse A3 i
    der — til at kunne blive forfremmet. Denne mangel               denne lønklasse, et år før han pensioneres på grund af
    følger af, at Kommissionen i den pågældende periode             alder, selv om dette tidligere er sket i Den Juridiske
    har undladt at opslå eller at besætte A2-stillinger, idet
                                                                    Tjeneste , og selv om ingen vedtægtsbestemmelse fast­
    den i givet fald har anvendt en fremgangsmåde med               lægger en aldersgrænse, for så vidt angår forfrem­
    overflytning af tjenestemænd med deres stilling.                melse .
— Tilsidesættelse af kompetencereglerne, idet Kommissio­
    nen, selv om den formelt har kompetencen til at træffe       — I strid med vedtægtens artikel 7 er visse udnævnelser til
    afgørelse på området, i realiteten har henholdt sig til         A2 , der er sket i den anførte periode, ikke sket i
    kabinetschefernes valg, som igen har overladt ansvaret          tjenestens interesse, som er grundlaget for besættelse af
    til de » berørte « kabinetchefer . Denne fremgangsmåde           ledige stillinger, men har været » udnævnelser af hensyn
    indebærer en åbenbar magt- og procedurefordrejning.             til rangfølgen « ( nominations pour ordre ).
— Tilsidesættelse af reglerne om midlertidig tjeneste, idet      — Tilsidesættelse af ligebehandlingsprincippet, idet sagsø­
    ansættelsesmyndigheden » under hensyn til sagens                 geren er blevet udsat for forskelsbehandling på grundlag
    omstændigheder « ikke har udøvet den kompetence, den             af nationalitet, alder og køn .
    har på området, hvilket er i strid med vedtægtens
    artikel 7, stk . 2 .                                         — Tilsidesættelse af sagsøgerens berettigede forventning og
                                                                     gode tro, idet han befinder sig i en situation, hvor
— Tilsidesættelse af arbejdsretlige og tjenestemandsretlige          Fællesskabets administration har givet ham berettigede
    principper om udøvelse af et vikariat, idet et vikariat kun      forventninger om at blive forfremmet til A2 , eftersom
    kan være midlertidigt og skal være begrænset til nogle          Juridisk Tjeneste har fået tillagt en » fransk « A2-stilling,
    måneder, indtil der er truffet foranstaltninger til              og varetagelsen af hvervet som ledende juridisk konsu­
     omstrukturering af tjenesten, i givet fald ved forfrem­         lent traditionelt fører til en forfremmelse til A2 .