CELEX: 62007CJ0283
Language: sv
Date: 2008-12-22
Title: Domstolens dom (åttonde avdelningen) den 22 december 2008.#Europeiska kommissionen mot Italienska republiken.#Fördragsbrott - Direktiv 75/442/EG - Artikel 1 - Begreppet avfall - Skrot avsett att användas i stålindustrin - Bränsle härrörande från högkvalitativt avfall - Oriktigt införlivande.#Mål C-283/07.

Domstolens dom (åttonde avdelningen) av den 22 december 2008 – kommissionen mot Italien
      (mål C‑283/07)
      ”Fördragsbrott – Direktiv 75/442/EG – Artikel 1 – Begreppet avfall – Skrot avsett att användas i stålindustrin – Bränsle härrörande från högkvalitativt avfall – Oriktigt införlivande”
      1.                     Talan om fördragsbrott – Föremål för talan – Fastställande under det administrativa förfarandet – Ändring av anmärkningarna
            efter det motiverade yttrandet, till följd av en ändring i den nationella lagstiftningen – Tillåtlighet (Artikel 226 EG) (se
            punkterna 21–24)
      2.                     Talan om fördragsbrott – Kommissionens talerätt – Frist för att utnyttja – Föreligger inte – Undantag – Oskälig tidsåtgång
            för det administrativa förfarandet till skada för rätten till försvar – Bevisbörda (Artikel 226 EG) (se punkterna 26 och 27)
      3.                     Medlemsstater – Skyldigheter – Övervakningsuppdrag som anförtrotts kommissionen – Medlemsstaternas skyldighet – Samarbete
            om undersökningar angående statligt stöd (Artiklarna 10 EG och 226 EG) (se punkterna 28 och 29)
      4.                     Institutionernas rättsakter – Direktiv – Medlemsstaternas genomförande – Införlivande av ett direktiv utan lagstiftningsåtgärder
            – Villkor (Artikel 249 tredje stycket EG) (se punkterna 32 och 33)
      5.                     Miljö – Avfall – Direktiv 75/442 – Begreppet avfall – Ämne som innehavaren gör sig av med – Bedömningskriterier (Artikel 174.2
            EG; rådets direktiv 75/442, i dess lydelse enligt direktiv 91/156, artikel 1 a, och bilaga 1) (se punkterna 40–48)
      6.                     Miljö – Avfall – Direktiv 75/442 – Tillämpningsområde – Medlemsstaternas utrymme att definiera olika avfallskategorier – Gränser
            (Artikel 174 EG; rådets direktiv 75/442, i dess lydelse enligt direktiv 91/156, artiklarna 1 a och 2.1) (se punkterna 49–53
            och 59–67)
      Saken
      
         Fördragsbrott – Åsidosättande av artikel 1 a i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall (EGT L 194, s. 39;
                  svensk specialutgåva, område 15, volym 1, s. 238), i dess lydelse enligt rådets direktiv 91/156/EEG av den 18 mars 1991 (EGT L 78,
                  s. 32; svensk specialutgåva, område 15, volym 10, s. 66) – Bränsle som härrör från avfall (RDF, 
               
               Refused Derived Fuel
               ) och järnskrot avsett att användas inom stål- och metallindustrin – Undantag från tillämpningsområdet för den nationella
                  införlivandelagstiftningen
               
            Domslut
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Republiken Italien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 1 a i rådets direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975
                     om avfall, i dess lydelse enligt rådets direktiv 91/156/EEG av den 18 mars 1991, genom att anta och upprätthålla bestämmelser
                     såsom
                  
               
            –      artikel 1.25–1.27 och 1.29 a i lag nr 308 av den 15 december 2004 om bemyndigande för regeringen att ändra, samordna och komplettera
         lagstiftningen på miljöområdet och om direkta tillämpningsåtgärder, och
      
      –      artikel 1.29 b i lag nr 308 av den 15 december 2004 samt artiklarna 183.1 s och 229.2 i lagstiftningsdekret nr 152 av den
         3 april 2006 med bestämmelser på miljöområdet,
      
      
         
                   
               
               
                  
               
               
                  	genom vilka visst skrot avsett att användas inom stål- och metallindustrin och bränsle härrörande från högkvalitativt avfall
                     (CDR-Q) a priori undantagits från tillämpningsområdet för den italienska lagstiftningen om avfall, genom vilken direktiv 75/442
                     införlivades, i dess lydelse enligt direktiv 91/156.
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Republiken Italien ska ersätta rättegångskostnaderna.