CELEX: 31976D0212
Language: nl
Date: 1975-12-17 00:00:00
Title: 76/212/EGKS: Beschikking van de Commissie van 17 december 1975 houdende machtiging tot toekenning van steun door de Bondsrepubliek Duitsland ten behoeve van de ondernemingen in de kolenmijnindustrie in het jaar 1975

Nr. L 46/ 12                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   21 . 2. 76
                                                   COMMISSIE
                                          BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE
                                                    van 17 december 1975
               houdende machtiging tot toekenning van steun door de Bondsrepubliek Duitsland ten
                       behoeve van de ondernemingen in de kolenmijnindustrie in het jaar 1975
                                        (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek)
                                                         (76/212/EGKS)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE                                         dekking van de kosten van het verwijderen
GEMEENSCHAPPEN,                                                      van binnendringend grondwater uit geslo­
                                                                     ten mijninstallaties                                60,0
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                  subsidies voor de lasten van produktie­
Gemeenschap voor Kolen en Staal, inzonderheid op                     inkrimping in de kolenmijnindustrie                 72,0
de artikelen 2, 3 , 4 en 5,
                                                                     subsidies voor de reeds bestaande lasten in
Gelet op Beschikking nr. 3/71 /EGKS van de Commis­                   de kolenmijnindustrie                              157,5
sie van 22 december 1970 betreffende een commu­
                                                                     ontlasting van de Ruhrkohle AG van ge­
nautaire regeling voor de steunmaatregelen van de                    deeltelijke bedragen op de speciale reke­
Lid-Staten ten behoeve van de kolenmijnindustrie (*),                ning ter compensatie van met sluitingen
Gelet op Beschikking nr. 73 /287/EGKS van 25 juli                    verband houdende afschrijvingen                     48,0
1973 betreffende cokeskolen en cokes (2), inzonder­                   financiële steun voor afzonderlijke investe­
heid op artikel 9 , lid 1 ,                                           ringsprojecten in het kader van een investe­
                                                                      ringsprogramma                                    422,5
Na raadpleging van de Raad van Ministers,
                                                                      mijnwerkerspremie per ondergronds ge­
Overwegende dat de Regering van de Bondsrepubliek                     werkte dienst, voor arbeiders op tijdloon
Duitsland de Commissie overeenkomstig artikel 2 van                  en op akkoordloon                                  123,0
Beschikking nr. 3/71 /EGKS in kennis heeft gesteld                    stimulering van ontwikkeling en van ex­
van financiële maatregelen die zij voornemens is in de                perimentele toepassingen (beproeving van
loop van het jaar 1975 direct of indirect ten behoeve                 pas ontwikkelde technische agregaten in de
van de kolenmijnindustrie te treffen ; dat krachtens                  kolenmijnindustrie                                 28,0
bovengenoemde beschikking voor de hierna beschre­
                                                                      overname van door de RAG te betalen af­
ven steunmaatregelen machtiging kan worden ver­
leend ;                                                               lossingstermijnen op door de staat gegaran­
                                                                      deerde inbrengvorderingen van de vroegere
                                          in miljoenen DM             ondernemingen                                      63,4
voor de       „ Aktionsgemeinschaft Deutsche                          maatregelen ten gunste van de „Preussag
 Steinkohlenreviere GmbH" in verband met                              AG"                                                 30,0
 mijnsluitingen :
 — financiële steun in het kader van de                               Overwegende dat de hierboven beschreven steunmaat­
     „lastencompensatie"                                  15,0        regelen voldoen aan de criteria die in artikelen 6 tot
 — sluitingspremies                                     112,5         en met 9 van Beschikking nr. 3/71/EGKS inzake de
                                                                      toelaatbaarheid van dergelijke overheidssteunmaatre­
                                               totaal   127,5         gelen zijn vastgesteld;
 steun aan instellingen voor waterhuis­                                Overwegende dat de financiële steun in het kader van
 houding, respectievelijk ondernemingen, ter                          de „Aktionsgemeinschaft Deutsche Steinkohlenre­
                                                                      viere" slechts wordt toegekend op voorwaarde dat
                                                                       wordt overgegaan tot „gehele of gedeeltelijke sluiting
 H PB nr. L 3 van 5. 1 . 1971, blz. 7.                                van bedrijfsinstallaties" (artikel 6, paragraaf 1 , van
 (2) PB nr. L 259 van 15. 9. 1973, blz. 36.                            Beschikking nr. 3/71 /EGKS);
 ---pagebreak--- 21 . 2. 76                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. L 46/ 13
Overwegende dat het bedrag van deze steun niet              aanvullende maatregel in het kader van de sluitings­
hoger ligt dan het toegestane niveau ;                      premies vormen ; dat onder reeds bestaande lasten
                                                            dient te worden verstaan, de verplichtingen uit
Overwegende dat bij de bepaling van de financiële           hoofde van mijnschade, pensioenen en deputaatkolen
steun ter voldoening aan de verplichtingen inzake           welke voortvloeien uit voor 1 januari 1972 doorge­
lastencompensatie, rekening wordt gehouden met het          voerde mijnsluitingen ; dat steun wordt toegekend
feit dat bij sluiting van een kolenmijn een aanzienlijke    voor deze werkelijk door de ondernemingen te dra­
waardevermindering van het oorspronkelijk geïnves­          gen lasten ;
teerde vermogen optreedt; dat de krachtens de
steunmaatregel verleende vrijstelling van twee derde         Overwegende dat uit doel en bedrag van de aange­
van de vermogensheffing (Vermögensabgabe) en van             vraagde steun blijkt dat het een maatregel betreft die
de heffing op de winst uit opgenomen kredieten ( Kre­        in overeenstemming is met de bepalingen van artikel
ditgewinnabgabe), die op gesloten bedrijfsinstallaties       6, paragraaf 1 , sub 1 , van Beschikking nr. 3 /71 /EGKS ;
aan het lastencompensatiefonds dienen te worden be­
taald, in elk geval aanzienlijk minder bedraagt dan          Overwegende dat de ontlasting van de Ruhrkohle AG
het kapitaalverlies als gevolg van sluiting, en derhalve     van gedeeltelijke bedragen op de speciale rekening ter
binnen de grenzen van artikel 6 van Beschikking nr.          compensatie van afschrijvingen in verband met slui­
3/71 / EGKS blijft ;                                         tingen, een bijzondere maatregel ten gunste van de
                                                             RAG vormt;
Overwegende dat de bedrijfssluitingspremies die de
„Aktionsgemeinschaft Deutsche Steinkohlenreviere"            Overwegende dat de RAG in vorige jaren bijzondere
aan de ondernemingen van de kolenmijnindustrie uit­          afschrijvingen voor bij mijnsluitingen verloren gegane
keert, forfaitair 20,00 DM per ton gewonnen produkt          investeringen heeft moeten verrichten ; dat de RAG
belopen ; dat dit bedrag verre van toereikend is om de       krachtens artikel 8 , lid 2, van de wet tot wijziging van
werkelijke sluitingskosten te dekken ; dat alleen reeds      de belastingen van 1969 het recht heeft voor de bij­
de verplichtingen die na sluiting nog blijven lopen uit      zondere afschrijvingen een speciale rekening op de
hoofde van mijnschade en sociale lasten, voor het            actiefzijde van de balans te openen, die in de daarop­
jaar 1975 op 30 tot 35 DM/ton worden geraamd ;               volgende jaren in termijnen dient te worden afge­
                                                             schreven ;
 Overwegende dat het vaste steunbedrag dus de kos­
ten in verband met de sluiting niet overschrijdt en­         Overwegende dat hierbij in 1969 werd uitgegaan van
derhalve in overeenstemming is met de bepalingen             de veronderstelling dat de produktiviteit van de
van artikel 6, paragraaf 2, van Beschikking nr. 3 /71 /       ondernemingen in de daaropvolgende jaren zo
EGKS ;                                                       gunstig zou zijn dat de afschrijving in termijnen ook
 Overwegende dat ook de uitkering van steun ten be­          daadwerkelijk in de produktiekosten en opbrengsten
 drage van 60 miljoen DM voor het verwijderen van            kon worden doorberekend ; dat de RAG gezien de
 binnendringend grondwater uit gesloten mijnen, ver­         ongunstige ontwikkelingen die zich in de daaropvol­
 enigbaar is met de criteria van artikel 6, paragraaf 1 ,    gende jaren echter hebben voorgedaan, thans niet
 van Beschikking nr. 3 /71 /EGKS ;                           meer in staat is deze afschrijvingslasten uit de vorige
                                                             jaren ook nog voor haar rekening te nemen ;
 Overwegende dat de ondernemingen van de Duitse
kolenmijnindustrie die in het kader van hun pro­              Overwegende dat de overheid over een periode van
gramma's tot aanpassing van de produktie aan de               10 jaren jaarlijks 48,0 miljoen DM als steun aan de
 marktverhoudingen, overgaan tot sluiting van mijnin­        RAG dient uit te keren, ten einde de RAG in staat te
 stallaties waardoor de steenkoolproduktie na 1               stellen een deel van de speciale rekening af te boeken ;
 januari 1973 blijvend wordt ingekrompen, financiële
 steun ontvangen voor de uit de produktieverminde­           Overwegende dat bijzondere afschrijvingen in ver­
 ring voortvloeiende lasten (lasten in verband met pro­      band met mijnsluitingen kosten van mijnsluitingen
 duktie-inkrimping); dat, gespreid over een periode          vormen ; dat de steun dient tot vermindering van deze
 van vijf jaren, een vast steunbedrag van 30 DM per ton      kosten en zodoende wat doel en bedrag betreft, ver­
vermindering van de jaarproduktiecapaciteit wordt             enigbaar is met artikel 6, paragraaf 1 , van Beschik­
uitgekeerd, met dien verstande dat het steunbedrag           king nr. 3 /71 /EGKS ;
 niet hoger mag liggen dan de werkelijke lasten die de
 ondernemingen in verband met de produktie-inkrim­           Overwegende dat de investeringssteun ten bedrage
 ping dienen te dragen ;                                     van 422,5 miljoen DM is samengsteld uit normale
                                                              steun ( 197,5 miljoen DM ) en een bijzondere investe­
 Overwegende dat uit doel en bedrag van de aange­             ringssteun ( 225,0 miljoen DM ) die in het kader van
 vraagde steun blijkt dat het een maatregel betreft die       de maatregelen ter stimulering van de algemene eco­
in overeenstemming is met de bepalingen van artikel 6,        nomische conjunctuur wordt toegekend ;
 paragraaf 1 , sub 1 , van Beschikking nr. 3 /71 /EGKS ;
                                                              Overwegende dat de steun voor het financieren van
 Overwegende dat de subsidies ter compensatie van            investeringen tot doel heeft de rentabiliteit van de
 reeds bestaande lasten in de kolenmijnindustrie een          Duitse kolenmijnindustrie te verhogen ; dat de onder­
 ---pagebreak--- Nr.L 46/14                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             21 . 2. 76
nemingen steun kunnen verkrijgen voor investeringen        door de overheid dient te worden beschouwd als een
in de kolenmijnindustrie onder- en bovengronds, in          maatregel om financiële moeilijkheden bij de RAG en
hulpinstallaties voor de kolenmijnindustrie en in ver­     tijdelijke voorzieningsmoeilijkheden op de kolen­
edelingsbedrijven ;                                         markt te voorkomen ;
Overwegende dat momenteel nog niet kan worden              Overwegende dat de overname door de Bondsrege­
aangegeven hoe het steunbedrag in 1975 over de ver­         ring van de aflossingstermijnen op de gewaarborgde
schillende projecten zal worden verdeeld ; dat pas na      inbrengvorderingen derhalve in overeenstemming is
afloop van het jaar 1975 een overzicht kan worden           met de bepalingen van artikel 9, paragraaf 1 , sub 1 ,
opgesteld ;                                                 van Beschikking nr. 3 /71/EGKS ;
Overwegende dat uit doel en bedrag van de aange­            Overwegende dat met betrekking tot de berekening
vraagde steun blijkt dat het een maatregel betreft die     van de steun overeenkomstig het verschil tussen pro­
in overeenstemming is met de bepalingen van artikel         duktiekosten en opbrengsten kan worden vastgesteld
7, paragraaf 2, van Beschikking nr. 3/71 /EGKS ; dat       dat de steun niet de volledige voor 1975 verwachte
in het kader hiervan de Bondsregering verplicht is de       mijnexploitatieverliezen zal dekken;
Commissie ten minste eenmaal per jaar voor de
afzonderlijke projecten het doel van het project, de        Overwegende dat de steun bijgevolg in overeenstem­
daarin te investeren bedragen en de overeenkomstige        ming is met de bepalingen van artikel 9, paragraaf 2,
steunbedragen bekend te maken ;                             van Beschikking nr. 3/71 /EGKS ;
Overwegende dat de steun voor de financiering van           Overwegende dat de Bondsregering ter voorkoming
de mijnwerkerspremie bijdraagt tot het beperken van         van tijdelijke voorzieningsmoeilijkheden en gezien de
het verloop van geschoolde arbeidskrachten in de           regionale en sociale betekenis van de kolenmijnen
kolenmijnindustrie, wat voor de verhoging van de            Ibbenbiiren van de „Preussag AG" voor het gebied
produktiviteit in die tak absoluut noodzakelijk is ; dat   Ibbenbüren, aan deze sedert jaren met verlies wer­
de extra uitgaven van de ondernemingen voor de              kende mijn steun toekent; dat de onderneming niet in
noodzakelijke aanwerving, opleiding en omschakeling        staat is de vereiste investeringen zelf te financieren,
van het personeel alsmede het tegengaan van het ver­       zodat met het oog op de gedeeltelijke compensatie
loop , een veelvoud bedragen van de steun voor de           van de verliezen, aan de betrokken onderneming een
mijqwerkerspremie ;                                         subsidie dient te worden toegekend die onder be­
                                                            paalde omstandigheden moet worden terugbetaald ;
Overwegende dat uit doel en bedrag van de mijnwer­
kerspremie blijkt dat het een maatregel betreft die in      Overwegende dat uit het doel van de steun en de
overeenstemming is met artikel 7, paragraaf 3 , van         omvang van het bedrag van 30 miljoen DM blijkt dat
Beschikking nr. 3 /71 /EGKS;                                de maatregel in overeenstemming is met de bepalin­
                                                            gen van artikel 9 , paragrafen 1 en 2 ;
Overwegende dat het voor een versnelde en duur­
zame sanering van de kolenmijnindustrie noodzake­           Overwegende dat, ten einde na te gaan of de Duitse
lijk is dat onderzoekresultaten via ontwikkeling en         steunmaatregelen verenigbaar zijn met de goede wer­
experimentele toepassingen zo spoedig mogelijk              king van de gemeenschappelijke markt, alle indirecte
praktisch in het produktieproces worden benut; dat          en directe maatregelen die in 1975 ten behoeve van
de steun wordt toegekend ten behoeve van afzonder­          de kolenmijnindustrie werden getroffen, in aanmer­
lijke projecten, waarvan op middellange termijn tast­       king dienen te worden genomen ( artikel 3 , paragraaf
bare economische resultaten in de kolenmijnindustrie        2, van Beschikking nr. 3 /71 /EGKS);
mogen worden verwacht;
                                                            Overwegende dat uitgaande van deze berekenings­
Overwegende dat de steun voor 1975 ten bedrage van          grondslag het totale bedrag van de geplande directe en
28 miljoen DM een bijdrage in de werkelijke finan­          indirecte maatregelen 360,8 miljoen R.E. beloopt,
 ciële lasten vormt;                                        d.w.z. 3,52 R.E. per ton gewonnen produkt; dat
                                                            aldus in vergelijking met 1974 een daling van het
 Overwegende dat uit doel en bedrag van de steun            totale steunbedrag met 11,3 % kan worden vastge­
 blijkt dat de maatregel verenigbaar is met artikel 7,      steld ; dat het steunbedrag per ton is gedaald van 4,02
 paragraaf 1 , van Beschikking nr. 3/71/EGKS ;              R.E. tot 3,52 R.E. , d.w.z. met 12,4 % ;
 Overwegende dat de overheid op zich heeft genomen          Overwegende dat ten aanzien van de verenigbaarheid
in 1975 (in de plaats van de RAG) uitkeringen ten           van de gezamenlijke Duitse steunmaatregelen met de
 bedrage van 63,4 miljoen DM als aflossingstermijnen        goede werking van de gemeenschappelijke markt het
te betalen aan de vroegere mijneigenaren die een door       volgende kan worden opgemerkt :
de staat gegarandeerde inbrengvordering op de RAG
bezitten ;                                                  — er is niet te verwachten dat het handelsverkeer in
                                                                kolen tussen de Bondsrepubliek Duitsland en de
 Overwegende dat de RAG in 1974 nog verliezen heeft             overige Lid-Staten in 1975 nadelig zal worden
geleden; dat de overname van de aflossingstermijnen             beïnvloed,
 ---pagebreak---  21 . 2. 76                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. L 46/ 15
 — er dienen in 1975 geen prijsaanpassingstransacties           4. subsidies ter compensatie van de lasten in ver­
      te worden verwacht,                                            band met produktie-inkrimping in de kolenmijn­
                                                                     industrie tot een bedrag van 72 miljoen DM ;
 — de Duitse prijzen van cokeskolen en ketelkolen
      houden in 1975 geen indirecte steun voor indu­            5 . subsidies ter compensatie van de reeds bestaande
      striële afnemers van steenkolen in ,                           lasten in de kolenmijnindustrie tot een bedrag
                                                                     van 157 500 000 DM ;
— de sluiting van twee of drie minder produktieve
      installaties leidt tot rationalisatie en concentratie     6. ontlasting van de Ruhrkohle AG van gedeelte­
      van de winning op de installaties met de hoogste               lijke bedragen op de speciale rekening ter com­
      produktiviteit;                                                pensatie van afschrijvingen in verband met slui­
                                                                     tingen tot een bedrag van 48 000 000 DM;
 Overwegende dat derhalve kan worden vastgesteld
dat de Duitse steunmaatregelen ten behoeve van de               7. toekenning van investeringssteun voor een bedrag
 kolenmijnindustrie verenigbaar zijn met de goede wer­               van ten hoogste 422 500 000 DM aan de kolen­
 king van de gemeenschappelijke markt;                               mijnondernemingen met het oog op de intensi­
                                                                     vering van de investeringsactiviteiten;
Overwegende dat dit oordeel ook geldt indien reke­              8 . toekenning van een mijnwerkerspremie per
ning wordt gehouden met de krachtens Beschikking                     ondergronds gewerkte dienst aan arbeiders op
nr. 73/287/EGKS aan de kolenmijnen uitgekeerde                       tijdloon en akkoordloon tot een bedrag van
steun ;                                                              123 000 000 DM ;
Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 11 ,             9 . stimulering van ontwikkeling en van experimen­
paragraaf 1 , van Beschikking nr. 3/71 /EGKS zich er­                tele toepassingen tot een bedrag van 28 000 000
van dient te vergewissen dat de steun waarvoor zij                   DM ;
machtiging verleent, wordt gebruikt voor de in arti­           10. overname van door de RAG te betalen aflossings­
kelen 6 tot en met 9 van deze beschikking vermelde                   termijnen op de door de staat gegarandeerde in­
doeleinden; dat zij met het oog hierop in het bijzon­                brengvorderingen van de vroegere ondernemin­
der van het bedrag en de verdeling van de uitkeringen                gen tot een bedrag van 63 400 000 DM ;
in kennis dient te worden gesteld,
                                                               11 . maatregelen ten behoeve van de kolenmijnen
                                                                     Ibbenbüren van de onderneming „ Preussag AG "
                                                                     tot een bedrag van 30 000 000 DM.
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN :
                                                                                        Artikel 2
                          Artikel 1                            De Bondsregering deelt de Commissie uiterlijk op 30
                                                               april 1976 bijzonderheden mede over de op grond
De Regering van de Bondsrepubliek Duitsland wordt              van deze beschikking toegekende steun, in het bijzon­
gemachtigd om in het kalenderjaar 1975 de volgende             der over het bedrag en de verdeling van de uitkerin­
steun ten behoeve van de Duitse kolenmijnindustrie             gen .
toe te kennen :
  1 . vrijstelling van twee derde van de vermogenshef­                                  Artikel 3
      fing (Vermögensabgabe) en van de heffing op de
      winst uit opgenomen kredieten (Kreditgewinn­             Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek
      abgabe), voor zover deze heffingen betrekking            Duitsland.
      hebben op een te sluiten kolenmijn;
 2. uitkering van sluitingspremies ten bedrage van
      20,00 DM per ton gederfde produktie via de
      „Aktionsgemeinschaft Deutsche Steinkohlenre­             Gedaan te Brussel, 17 december 1975 .
      viere";
  3 . vergoeding van de pompkosten voor de verwijde­                                             Voor de Commissie
      ring van binnendringend grondwater uit gesloten                                             De Vice-Voorzitter
      mijninstallaties tot een bedrag van 60 miljoen
      DM;                                                                                          Henri SIMONET