CELEX: 32014H0761
Language: et
Date: 2014-10-29 00:00:00
Title: 2014/761/EL: Komisjoni soovitus, 29. oktoober 2014 , energia siseturu eeskirjade kohaldamise kohta ELi liikmesriikide ja energiaühenduse lepinguosaliste vahel

31.10.2014   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 311/82
            
         KOMISJONI SOOVITUS,
   29. oktoober 2014,
   energia siseturu eeskirjade kohaldamise kohta ELi liikmesriikide ja energiaühenduse lepinguosaliste vahel
   
      (2014/761/EL)
   
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 292,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Euroopa Liit on osaline energiaühenduses, mille eesmärk on luua Euroopa energiaturgudele üks õigusruum.
            
         
               (2)
            
            
               Energiaühenduse lepinguosaliste (1) eesmärk on integreerida oma energiaturud ELi energia siseturgu, viies oma õigusaktid kooskõlla ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktidega ning võttes need üle oma riiklikku õiguskorda.
            
         
               (3)
            
            
               ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktide põhimõtted on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiivis 2009/72/EÜ (mis käsitleb elektrienergia siseturu ühiseeskirju), (2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta direktiivis 2009/73/EÜ (mis käsitleb maagaasi siseturu ühiseeskirju), (3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruses (EÜ) nr 714/2009 (võrkudele juurdepääsu tingimuste kohta piiriüleses elektrikaubanduses) (4) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määruses (EÜ) nr 715/2009 (maagaasi ülekandevõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta), (5) mida liikmesriigid kohaldavad alates 3. märtsist 2011. ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktide olulised sätted on esitatud ka õiguslikult siduvates võrgueeskirjades ja suunistes, mis on vastu võetud eespool nimetatud õigusaktide alusel ja osaliselt veel väljatöötamisel.
            
         
               (4)
            
            
               Energiaühenduse lepinguosalised on kohustatud eespool nimetatud direktiive ja määrusi ning rakendusmeetmeid (mõne erandiga) kohaldama alates 1. jaanuarist 2015 (6). Võrgueeskirjad ja -suunised integreeritakse samuti järk-järgult energiaühenduse õiguskorda.
            
         
               (5)
            
            
               Lepinguosalised näevad ette täiendavate ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktide rakendamise, mille hulka kuuluvad Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. jaanuari 2006. aasta direktiiv 2005/89/EÜ (elektrienergia varustuskindluse ja infrastruktuuriinvesteeringute kohta), (7) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. oktoobri 2010. aasta määrus (EL) nr 994/2010 (milles käsitletakse gaasivarustuse kindluse tagamise meetmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 2004/67/EÜ) (8) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2013. aasta määrus (EL) nr 347/2013 (üleeuroopalise energiataristu suuniste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks otsus nr 1364/2006/EÜ ning muudetakse määrusi (EÜ) nr 713/2009, (EÜ) nr 714/2009 ja (EÜ) nr 715/2009) (9).
            
         
               (6)
            
            
               ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktide geograafiline kohaldamisala hõlmab tervet ELi territooriumi.
            
         
               (7)
            
            
               Energiaühendus võttis 23. septembril 2014 vastu energiaühenduse asutamislepingu artikli 94 kohase ministrite nõukogu tõlgenduse, et Euroopa Liidu õigusakte hõlmavates energiaühenduse õigusaktides saaks energiavooge, -importi ja -eksporti ning kaubanduslikke ja tasakaalustavaid tehinguid, võrgu võimsust ja ühendusi lepinguosaliste ja ELi liikmesriikide vahel käsitleda samamoodi, kui vastavaid vooge, importi, eksporti, tehinguid, võimsust ja taristut käsitletakse lepinguosaliste vahel energiaühenduse õigusaktide kohaselt.
            
         
               (8)
            
            
               Energiaühenduse asutamislepingu kõigi osaliste vaheliste piiriüleste voogude, tehingute ja taristu (ühenduste) ühetaoline kohtlemine on gaasi- ja elektrikaubanduse ühtse õigusruumi oluline element ning energiaühenduse eesmärkide saavutamise vältimatu element. Lisaks peavad Energiaühenduse Regulatiivkomitee ja Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet tegema koostööd energiaühenduse otsuste vallas, et kaasa aidata lepinguosaliste integreerimisele ELi energia siseturuga,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA SOOVITUSE:
   
               1.
            
            
               Liikmesriike, sealhulgas reguleerivaid asutusi, kelle nad peavad nimetama gaasi ja elektri siseturu õigusaktide alusel, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametit ja ettevõtjaid kutsutakse üles tegema koostööd liikmesriikide asutuste ja energiaühenduse lepinguosaliste ettevõtjatega, et rakendada lepinguosaliste ja ELi liikmesriikide vahel ELi gaasi ja elektri siseturu õigusakte.
            
         
               2.
            
            
               Liikmesriike, sealhulgas reguleerivaid asutusi, kelle nad peavad nimetama gaasi ja elektri siseturu õigusaktide alusel, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametit ja ettevõtjaid kutsutakse üles ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktide rakendamisel käsitama kõiki viiteid:
               
                           a)
                        
                        
                           energiavoogudele, -impordile ja -ekspordile ning kaubanduslikele ja tasakaalustavatele tehingutele;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           võrgu võimsusele;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           olemasolevale ja uuele gaasi- ja elektritaristule,
                        
                     mis ületavad liikmesriikide vahelisi piire, tsoone, sisenemise ja väljumise või kontrollalasid, viidetena voogudele, impordile, ekspordile, tehingutele, võimsusele ja taristule, mis ületavad lepinguosaliste ja ELi liikmesriikide vahelise piiri.
            
         
               3.
            
            
               ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktide viiteid liikmesriikide asutuste, ametite ja ettevõtjate vahelisele koostööle ja ühistegevusele tuleks mõista selliselt, et see hõlmab liikmesriikide ja lepinguosaliste asutuste, ametite ja ettevõtjate vahelist koostööd ja ühistegevust.
            
         
               4.
            
            
               Kui ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktides osutatakse „mõjule” ühele või mitmele liikmesriigile, tuleks sellist viidet käsitada ka mõjuna lepinguosalistele või lepinguosalisele ja liikmesriigile.
            
         
               5.
            
            
               Kui Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametil on ELi gaasi ja elektri siseturu õigusaktidest tulenev otsustusõigus, kutsutakse teda üles tegema koostööd Energiaühenduse Regulatiivkomiteega, kui komiteele on energiaühenduse õigustikuga antud vastav pädevus, et kahel asutusel oleks võimalik vastu võtta sidusaid õigusakte.
            
         
               6.
            
            
               Käesolev soovitus on adresseeritud liikmesriikidele, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööametile ja ettevõtjatele ning Energiaühenduse Regulatiivkomiteele.
            
         
      Brüssel, 29. oktoober 2014
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            asepresident
         
         Günther OETTINGER
      
   
   
      (1)  Albaania Vabariik, Bosnia ja Hertsegoviina, endine Jugoslaavia Makedoonia vabariik, Moldova Vabariik, Montenegro Vabariik, Serbia Vabariik, Ukraina ja ÜRO ajutine haldusmissioon Kosovos kooskõlas ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooniga 1244.
   
      (2)  ELT L 211, 14.8.2009, lk 55.
   
      (3)  ELT L 211, 14.8.2009, lk 94.
   
      (4)  ELT L 211, 14.8.2009, lk 15.
   
      (5)  ELT L 211, 14.8.2009, lk 36.
   
      (6)  Mõne erandiga, mis on määratletud energiaühenduse õigustikus. Vt täpsemalt http://www.energy-community.org/portal/page/portal/ENC_HOME/ENERGY_COMMUNITY/Legal/EU_Legislation/Consolidated_acts#GAS
   
      (7)  ELT L 33, 4.2.2006, lk 22.
   
      (8)  ELT L 295, 12.11.2010, lk 1.
   
      (9)  ELT L 115, 25.4.2013, lk 39.