CELEX: 51964PC0352
Language: nl
Date: 1964-09-16
Title: TARIEFCONTINGENT Voorstel voor een beschikking van de Raad betreffende het in artikel 4 van verordening No. 14/64/EEG bedoelde extra tariefcontingent voor bevroren rundvlees (Door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 352
Vol. 1964/0077
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                               COMMISSIE
                            /
                                                   III/COM(64)352 def.
                                                   Orig . : F                  -
                                                   Brussel , l6 September 1964
              /
                                . TARIEFCONTINGENT
 I
                  Voorstel voor een beschikking van de Raad
                betreffende het in artikel 4 van verordening
                No . 14/64/EEG bedoelde extra tariefcontingent
                              voor bevroren rundvlees
                   ( Door de Commissie bij de Raad ingediend )
   III/C0M ( 64) 352 def .
                      /
 ---pagebreak---                                  TOELICHTING
        In artikel k , lid 1 van verordening No . l4/6k/K2G van de Raad houdende
de geleidelijke totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der
markten in de sector rundvlees wordt het volgende bepaald : "Boven het bij
het GATT tegen .- een recht van 20 % geconsolideerde tariefcontingent van
                   /                                                               .   \
22.000
   \
         ton  kan een extra  contingent  worden vastgesteld  v
                                                               voor de   invoer      uit
derde landen van bevroren vlees eestend voor de verwerking onder douane­
toezicht ".    Wanneer de situatie op de communautaire markt voor rundvlees
zodanig blijkt te zijn dat de vaststelling van een extra contingent voor
bevroren vlees voor verwerking onontbeerlijk wordt , stelt dè Raad , krach­
tens artikel 4 , lid 4 van verordening Noj 14/64/EEG , op voorstel van de
Commissie met gekwalificeerde meerderheid van stemmen de grootte van het
extra contingent vast . Hij kan tevens volgens dezelfde procedure het
douanerecht , dat van toepassing is , op minder dan, 20 % vaststellen .
1 . Opening van een extra contingent voor bevroren vlees , bestemd voor ve r-
     werking , voor de perio de jran 1 november 1964 tot en met 31 december 1964-
        Voor het jaar 1964 is er geen -aanleiding meer om het bij het GATT
tegen een recht van 20 % geconsolideerde tariefcontingent van 22.000 ton
te openen en onder de lid-staten te verdelen , aangezien gedurende de eerste
vier maanden van het jaar 1964 reeds meer dan 90.000 ton bevroren vlees
in de~ zes lid-staten werden ingevoerd tegen rechten - die lager waren dan of
gelijk aan het bij het GATT geconsolideerde recht van 20 % , Het enige punt
van overweging is derhalve nog de opening var het extra contingent . Nu
is er in' de gehele Gemeenschap een zodanige schaarste aan rundvlees , dat
                                                     I     1
mag worden verwacht dat zelfs aan het einde van de weideperiode de ver­
werkende industrie -op de markt van de Gemeenschap niet de kwaliteiten
vlees zal vinden , waaraan zij behoefte heeft . Ket is dan ook noodzakelijk
om nog voor de laatste twee maanden van het jaar te voorzien in de ope­
ning van een extra contingent voor bevroren vlees , bestemd voor verwer­
king .
                                                                      • • •/ • • •
 ---pagebreak--- 2 , Vaststelling van de grootte van het extra contingent voor de periode
     november-december 1964
        Drie - lid-staten hebben reeds mededeling gedaan van hun oehoeften
voor de periode november-december 1964 , met name Italië : 16,000 & l8„000
ton ; de BLEU : 5 • CGO è. 6.000 ton ; en Nederland : 5*000 é. 6.0C0 ton .
Frankrijk en de Bondsrepubliek Duitsland zullen later opgave doen van
de hoeveelheden waaraan zij behoefte hebben , doch men mag aannemen dat
de grootte * van het extra contingent daardoor niet boven 30.000 ton zal
komen .
        Derhalve wordt voorgesteld de grootte van het extra contingent voor .
de periode van 1 november 1964 tot en met 31 december 1964 op dat niveau
vast te stellen . Indien men de door de lid-staten gedurende de laatste
twee maanden van 1963 verrichte invoer van voor verwerking bestemd bevroren ,
vlees, uit derde landen als referentiebasis neemt , en ' de desbetreffende cij­
fers aan de huidige situatie aanpast door middel van een coëfficiënt die
is gebaseerd op de procentuele toeneming van de invoer van bevroren vloer .,
v/ elke gedurende de eerste vier maanden van 1964 is waargenomen ten opzichte
van de eerste vier maanden van 19ê3i komt men eveneens tot een cijfer in
de buurt van 30.000 ton .
                 <•                                         ■          1   .
3 . Vaststelling van het m het kader van het extra contingent toe te passen
     douanerecht ,
        In artikel '4 , lid 2 van verordening No . 14/64/EEG wordt bepaald dat ,
zodra de invoer in het kader van het extra contingent mogelijk wordt , de
inning van douanerechten en heffingen wordt geschorst voor het intracommu­
nautaire handelsverkeer van bevroren vlees . Daar voorts in hetzelfde arti­
kel wordt bepaald dat de Raad het douanerecht voor hst extra contingent
op minder dan 20 % kan . va.ststellen , is het derhalve 'zaak dat recht op een
voor de verwerkende industrie voordelig niveau vast te stellen , waarbij
toch een communautaire preferentie in stand wordt . gehouden . Momenteel gel­
den in de diverse lid-staten- voor de invoer van bevroren vlees de volgende
rechten :                                 . ■
                    - RechT; ten opzichte   Intracommunautair       Communautaire
                      van derde landen           recht    '   '   , preferentie
BR Duitsland                 13 . %                5,5 %                  7,5 %
Bénélux                      14,4%                 7,2 %                  7 ,?- %
Frankri jk                   20    %               0   %        '        20    %
Italie                       20 %                 10,8 %                  9,2 %
Gemiddelde                   16 , 8%               5,9 %                 10,9 %
 ---pagebreak---                                                  \
                                    - 3 -
          Het in het kader van het extra contingent toe te passen recht mag
  derhalve niet minder dan IC , 9 % bedragen indien men de huidige communaü- ■
  taire preferentie in stand wil houden .
        ' Mede in verband met de huidige conjunctuur wordt voorgesteld de ,
  hoogte van dat recht op 12 % vast te stellen .
  if . Verdeling en beheer van het extra contingent
          Na raadpleging van het Comité van Beheer gaat de Commissie onmiddel­
  lijk over tot de verdeling van een hoeveelheid van 25 . OC0 ton , waarbij zij
  zich in hoofdzaak baseert op de aanvragen van de lid-staten . De Commissie
  behoudt een reserve van 1 5 « COC ton , die door haar kunnen worden toegewezen
  aan een of meer lid-staten waarvan de behoeften aanvankelijk te laag zouden
  zijn geraamd .
          In artikel k , lid 2 van verordening No . l4/6^/EEG wordt bepaald dat ,
  zodra de invoer in het kader van het extra contingent mogelijk wordt , de
  inning van douanerechten en heffingen wordt geschorst voor het intracommu­
  nautaire handelsverkeer van bevroren vlees . Het . kwam-' er derhalve op aan
  te bepalen vanaf welk     tijdstip de douanerechten , en eventueel de heffingen ,
  opnieuw kunnen worden toegepast . Er wordt voorgesteld de beschermende
\
  maatregelen tussen de lid-staten onderling opnieuw 111 werking te stellen
  zodra in de gezamenlijke lid-staten de in het kader van het contingent
  werkelijk ingevoerde hoeveelheid bevroren vlees 90,% van de totale grootte
  van dat contingent .bedraagt . Er dient immers rekening mede te worden ge- ■
  houden dat in verband met administratieve formaliteiten enige tijd zal
  verlopen tussen het tijdstip waarop men vaststelt dat 90 % van de in het            *
  kader van het contingent beschikbare hoeveelheid is ingevoerd , en het tijd­
  stip waarop de intracommunautaire beschermingsmaatregelen opnieuw worden
                                             y
  toegepast . Waarschijnlijk zal op dat moment de in het kader van het contin­
  gent beschikbare hoeveelheid geheel zijn ingevoerd .
          Tenslotte wordt nog bepaald dat iedere lid-staat zijn 'aandeel beheert
  volgens zijn eigen bestuursrechtelijke regelingen ter zake en dat , ten einde
  de Commissie in de gelegenheid te stellen te allen tijde na te gaan in hoe­
  verre van de door het contingent geboden mogelijkheden werkelijk gebruik is
  gemaakt , de lid-staten aan de Commissie sommige gegevens dienen te verstrek­
  ken , enerzijds betreffende de hoeveelheden bevroren vlees welke overeenstemmen
  met de afgegeven invoercertificaten , anderzijds betreffende de werkelijk       in­
  gevoerde hoeveelheden .       "                                 .  .
          Alle moeilijkheden die zich in verband met de toepassing van deze be­
  schikking zouden kunnen voordoen , worden in het kader van het Comité van Be­
  heer door de Commissie in samenwerking met de lid-staten geregeld .
 ---pagebreak---                              - k -
      Ten. einde enerzijds de lid-staten in de gelegenheid te stellen
de vereiste bestuursrechtelijke maatregelen te nemen en het anderzijds
de importeurs mogelijk te maken zich op de hoogte te stellen van de
                                 y
wijze waarop het betrokken tariefcontingent wordt geopend en beheerd ,
is het van belang dat de Raad zich over deze beschikking uitspreekt
gedurende zijn zitting van 21 september 196k ,
 ---pagebreak---                           Voorstel voor een
                        BESCHIKKING VAN DE RAAD
betreffende het in artikel V van verordening No . 1^/ 6^/ EEG bedoelde
 extra tariefcontingent voor bevroren vlees van runderen , van huis­
dieren , bestemd voor verwerking onder doiu.netoezicht .
                 ( door de Commissie bij de Baad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP ,  '
                                                                       . '
                                                                         ι
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economisché Gemeen­
                                    «
schap ,
gelet op verordening No . 14/ 6^/EEG van de Raad houdende de geleidelijke
totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening dor markten in de
sector rundvlees ( i ), en met name op artikel k , lid 1 en lid k ,
                                         » .                               ν
gezien het voorstel van de Commissie ,
overwegende da't artikel V, lid 1 van verordening No . 1^/ 6^/EEG in de
mogelijkhöid voorziet om een tariefcontingent vast te stellen voor de •
invoer uit derde landen van bevroren vlees", bestemd voor vérwerking
onder douanotoezicht $                 ,
                                                                           ■ 1
overwegende dat het , enerzijds m verband met de betrekkelijke schaar­
ste aan bevroren vlees in de Gemeenschap , waarvan het bestaan door de
verklaringen , van de lid-staten wordt bevestigd , anderzijds in verband
met de te verwachten ontwikkeling van de communautaire markt voor vers
vlees , dienstig is voor de periode van 1 november 196^ tot en met
51 december 196^ een tariefcontingent ter grootte van 30.000 ton voor
het bedoelde bevroren vlees te openen ;                         '
overwegende dat het in hot kader van het tariefcontingent toe te passen
douanerecht zodanig dient te worden vastgesteld , dat de voorziening van
de verwerkende bedrijven daardoor wordt vergemakkelijkt , terwijl tevens
de bestaande gemeenschapspreferentie op haar huidige gemiddelde niveau
wordt gehandhaafd 5 dat voorts het bedoelde douanerecht in geen geval
lager mag zijn dan do douanerechten die tussen de lid-staten onderling
gelden voor de invoer van voor verwerking bestemd vers vlees van
dezelfde soort ;
          I
( l) Publikatieblad van dp Europè'se Gemeenschappen No . 34 van 27.2.1964
                                                     blz . 562/64
 ---pagebreak---                           - 6 -
overwegende dat het in artikel 4 van verordening No . I4/ 64 /EEG "bedoelde
tariefcontingent een communautair tariefcontingent is ; dat momenteel
wordt nagegaan welke de meest geschikte' regels zijn voor het beheer van
dergelijke tariefcontingenten , en dat over dat vraagstuk bij de diensten
van de Commissie vergaderingen worden gehouden met deelneming van de
lid-staten , dat evenwel het > vorengenoemde tariefcontingent van 30.000
ton , met een geldigheidsduur van twee maanden , onverwijld dient te wor­
den geopend ; dat het in verband met die korte geldigheidsperiode moge­
lijk schijnt te zijn om in een eenvoudige en > tijdelijke beheersregeling
te voorzien', zonder vooruit te lopen op de regelingen die ter' zake vanaf
het jaar 196 5 zullen werden toegepast 3
overwegende dat het gebruik van de door het betrokken tariefcontingent
geboden mogelijkheden moet kunnen worden aangepast aan de ontwikkeling
van de marktenj dat die doelstelling momenteel slechts kan worden be­
reikt door de invoering van een tijdelijke regeling voor het beheer *
waarbij enerzijds het grootste gedeelte van de in het kader van het
contingent beschikbare hoeveelheid onder de lid-staten wordt verdeeld ,-
en anderzijds het overblijvende gedeelte in reserve wordt gehouden om
de Commissie in de gelegenheid te stellen te voorzien in de extra behoef­
ten die eventueel aan de dag zouden tredenj
overwegende evenwel dat de toepassing van de bepalingen van deze
beschikking het mogelijk moet maken van de door het contingent geboden
mogelijkheden op zodanige wijze gebruik te maken , dat het communautaire
karakter van het contingent bewaard blijft )        K
HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN ;
 ---pagebreak---                              Artikel 1
       Een communautair tariefcontingent tot een hoeveelheid, van
30.000 ton , berekend op basis van niet uitgebeend vlees , tegen een
recht van 12% voor bevroren vlees van rundeyen , van huisdieren , bestemd
voor verwerking onder douanetoezicht , van post ex 02.01 A II van het
gemeenschappelijk douanetarief , wordt geopend voor de periode van
1 november 1964 tot en met 31 december 1964 .
       Uitgebeend vlees dat in het kader van het contingent' wordt
ingevoerd , wordt tot niet uitgebeend vlees herleid op basis van de
volgende verhouding s 100 kg uitgebeend vlees stemmen overeen met
125 kg niet uitgebeend vlees .
       Het communautaire tariefcontingent wordt op de volgende wijze
in het gemeenschappelijk douanetarief opgenomen s
" Recht van 12% van 1 november 19 64 tot en met 31 december 1964 in het
kader van een communautair tariefcontingent ter grootte van 30.000 ton ,
berekend op basis va» uitgebeend vlees , voor bevroren vlees van runde­
ren , van huisdieren , bestemd voor verwerking onder douanetoezicht ".
                             Artikel 2
       Iedere lid-staat past het genoemde recht van 12% rechtstreeks
toe op zijn invoer uit derde landen in het kader van het contingent .
                           ' '         '      .                   I
                             Artikel 3
       Zodra de in het kader van het betrokken contingent werkelijk
ingevoerde hoeveelheid in de gezamenlijke - lid-staten 90%. bedraagt 1
van de totale grootte van het contingent , geeft de Commissie daarvan
kennis aan de lid-staten , en bepaalt zij het tijdstip waarop wederom
tot de inning van de douanerechten en eventuele heffingen voor het
intracommunautaire handelsverkeer van bevroren vlees zal worden overge­
gaan .
 ---pagebreak---                                       Artikel k
1.    Na raadpleging van de lid-staten in het kader van het Comité van Beheer
voor rundvlees gaat de Commissie er toe over een gedeelte van het contingent
ter grootte van 25.000 ton , berekend op basis van niet uitgebeend vlees , onder
de lid-staten te verdelen naar rata van de behoeften waarvan werd uitgegaan
voor de berekening van de in artikel 1 vastgestelde hoeveelheid .
2.    Het overblijvende gedeelte van het contingent vormt een reserve van
5000 ton , berekend op basis van niet uitgebeend vlees , die de Commissie , na
raadpleging van de lid-staten in het kader van het Comité van Beheer , ver- . .
deelt naar gelang van de eventuele extra behoeften .
3.    De Commissie gaat periodiek na in welke maté van de geboden invoermo-
gelijkheden werkelijk gebruik is gemaakt , waarbij zij zich baseert op de door
de lid-staten aan haar gedane opgave van de met de afgegeven invoercertifica-
ten overeenstemmende hoeveelheden , zoals voorgeschreven door artikel 6 , lid
van verordening No . 1 *f/6 ^/EEG , alsmede van de hoeveelheden die in het : kader
van het contingent werkelijk zijn ingevoerd .                .
                                      Artikel 5
      De bij de verdeling ingevolge artikel k' toegewezen hoeveelheden worden
door iedere lid-staat beheerd volgens zijn eigen bestuursrechtelijke rege­
lingen ter zake .                                                  .
                                      Artikel 6
      De lid-staten en de Commissie werken in het kader van het eerder genoem­
de Comité van Beheer nauw samen om te bereiken dat het bepaalde in de voren­
staande artikelen op zodanige wijze wordt toegepast , dat de importeurs en de
verwerkers van de Gemeenschap van de door het contingent geboden mogelijkheden
gebruik kunnen maken , en - dan wordt verhinderd dat de beschikbaar gestelde hoe­
veelheid wordt overschreden of dat in het kader van het contingent ingevoerde
hoeveelheden aan hun bijzondere bestemming worden onttrokken .
            1                         Artikel 7
                                         •
      Deze beschikking is gericht tot de lid-staten .
                                                Brussel ,
                                                Voor de Raad ,
                                                De Voorzitter