CELEX: 52014PC0376
Language: cs
Date: 2014-06-24
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/001 EL/Nutriart)

|
			
		
		
		52014PC0376
		
			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (žádost EGF/2014/001 EL/Nutriart) /* COM/2014/0376 final - 2014/ () */
			
				
		
		
			
			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.           Pravidla pro poskytování
finančních prostředků z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení
Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne
17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se
globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES)
č. 1927/2006[1] (dále jen „nařízení EFG“).
2.           Řecké orgány podaly
žádost EGF/2014/001 EL/Nutriart o finanční příspěvek
z EFG v souvislosti s propouštěním v podniku Nutriart
S.A. a u 25 dodavatelů a výrobců, kteří jsou
odběrateli dotčeného podniku: společnosti AR.ZIGAS & SIA
a 24 osob samostatně výdělečně činných, které
přestaly vykonávat svou činnost a byly závislé na prvotním
podniku v Řecku.
3.           Po posouzení této žádosti dospěla
Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení EFG
k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního
příspěvku z EFG jsou splněny.
SHRNUTÍ ŽÁDOSTI
 Žádost EFG: || EGF/2014/001 EL/Nutriart 
 Členský stát: || Řecko 
 Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2): || Κεντρική Μακεδονία (Střední Makedonie) (EL12) Aττική (Attika) (EL30) 
 Datum podání žádosti: || 5. února 2014 
 Datum ověřeného doručení žádosti: || 14. února 2014 
 Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací: || 19. února 2014 
 Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací: || 2. dubna 2014 
 Lhůta pro vyhotovení posouzení: || 25. června 2014 
 Kritéria pro pomoc: || Čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení EFG 
 Prvotní podnik: || Nutriart S.A 
 Odvětví ekonomických činností (oddíl NACE Revize 2): || Oddíl 10 („Výroba potravinářských výrobků“)[2] 
 Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli dotčeného podniku: || 25 
 Referenční období (čtyři měsíce): || 16. července 2013 – 16. listopadu 2013 
 Počet pracovníků propuštěných nebo počet činností ukončených v průběhu referenčního období (a): || 505 
 Počet pracovníků propuštěných nebo počet činností ukončených před nebo po referenčním období (b): || 3 
 Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b): || 508 
 Celkový odhadovaný počet cílových příjemců pomoci: || 508 
 Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (tzv. „NEET“): || 505 
 Výdaje na individualizované služby (v EUR) || 9 950 000 
 Výdaje na provádění EFG[3] (v EUR) || 210 000 
 Výdaje na provádění EFG (v %) || 2,07 
 Celkový rozpočet (v EUR) || 10 160 000 
 Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR) || 6 096 000 
POSOUZENÍ ŽÁDOSTI
Postup
4.           Řecké orgány
předložily žádost EGF/2014/001 EL/Nutriart dne 5. února 2014, to
znamená do dvanácti týdnů ode dne splnění kritérií pro pomoc
stanovených níže v odstavci 6 až 8. Komise potvrdila přijetí
žádosti do dvou týdnů ode dne jejího podání, a to dne 14. února
2014. Dne 19. února 2014 Komise požádala řecké orgány o poskytnutí
dodatečných informací. Řecké orgány poskytly tyto dodatečné
informace do šesti týdnů ode dne žádosti. Lhůta 12 týdnů od
obdržení úplné žádosti, během níž Komise musí dokončit své posouzení,
zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního
příspěvku, uplyne dne 25. června 2014.
Způsobilost
žádosti
Dotčené podniky a příjemci
pomoci
5.           Žádost se týká 508
pracovníků propuštěných v podniku Nutriart S.A. (dále jen
„prvotní podnik“) a 25 dodavatelů a výrobců, kteří
jsou odběrateli dotčeného podniku: společnosti AR.ZIGAS &
SIA a 24 osob samostatně výdělečně činných, které
přestaly vykonávat svou činnost závislou na prvotním podniku. Prvotní
podnik působil v hospodářském odvětví, které je v rámci
NACE Revize 2[4] řazeno do oddílu 10 „Výroba potravinářských
výrobků“. Dotčené podniky sídlí v regionech úrovně NUTS[5] 2, a to Střední Makedonii (EL12) a Attice (EL30).
 Podniky a počet propuštěných osob 
 Nutriart S.A. || 481 3 
 AR.ZIGAS & SIA 
 Celkový počet podniků: 2 || Celkový počet propuštěných osob: || 484 
 Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které svou činnost ukončily: || 24 
 Celkem (pracovníci a osoby samostatně výdělečně činné): || 508 
Kritéria pro pomoc
6.           Řecké orgány podaly žádost podle kritéria pro pomoc
stanoveného v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení
EFG, které vyžaduje, aby během čtyřměsíčního referenčního
období dosáhl počet propuštěných pracovníků nebo osob
samostatně výdělečně činných, které přestaly
vykonávat svou činnost, počtu nejméně 500 v jednom podniku
v členském státě, včetně propuštěných pracovníků
a osob samostatně výdělečně činných, které
přestaly vykonávat svou činnost, u dodavatelů uvedeného
podniku nebo u výrobců, kteří jsou jeho odběrateli.
7.           Referenční čtyřměsíční
období běží od 16. července 2013 do 16. listopadu 2013.
8.           Žádost se týká:
–              
478 pracovníků propuštěných[6] během čtyřměsíčního
referenčního období v prvotním podniku,
–              
3 pracovníků propuštěných během
čtyřměsíčního referenčního období u jednoho
dodavatele prvotního podniku a
–              
24 osob samostatně
výdělečně činných[7],
které během čtyřměsíčního referenčního období přestaly
vykonávat svou činnost.
Stanovení počtu propuštěných
pracovníků a případů ukončení činnosti
9.           Pokud jde o 481 pracovníků
propuštěných v prvotním podniku a u dodavatele, byl jejich
počet vypočítán ke dni skutečného skončení pracovního
poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.
10.         Pokud jde o 24 osob
samostatně výdělečně činných, byl v souladu
s vnitrostátními předpisy stanoven za den ukončení jejich
činnosti den, kdy přestaly poskytovat zdaněné služby. 
Způsobilí příjemci pomoci
11.         Kromě již zmíněných
pracovníků a osob samostatně výdělečně
činných patří ke způsobilým příjemcům pomoci také 3
pracovníci, kteří byli propuštěni před začátkem čtyřměsíčního
referenčního období. Tito pracovníci byli propuštěni po všeobecném
oznámení plánovaného propouštění[8]
dne 21. června 2013. Lze prokázat jednoznačnou příčinnou
souvislost s touto událostí, jež vedla k propouštění během
referenčního období.
12.         Celkový počet
způsobilých příjemců pomoci je 508.
Přímá souvislost mezi
propouštěním a celosvětovou finanční a hospodářskou
krizí, která je předmětem nařízení (ES) č. 546/2009
13.         Řecko
odůvodňuje vztah mezi propouštěním a ukončením
činností na jedné straně a celosvětovou finanční
a hospodářskou krizí, která je předmětem nařízení (ES)
č. 546/2009, na straně druhé tím, že se řecké
hospodářství nachází již šestý rok po sobě (2008–2013) v hluboké
recesi. Podle řeckého statistického úřadu ELSTAT klesl řecký HDP
od roku 2008 o 25 %, veřejná spotřeba o 21 %
a soukromá spotřeba o 32,3 %, zatímco nezaměstnanost
vzrostla o 20,6 %.
14.         Pokles HDP navíc zvýšil rozdíl
mezi řeckým HDP na obyvatele a HDP na obyvatele v EU, čímž
byl anulován pokrok, kterého Řecko dosáhlo v období 1995–2007 v oblasti
hospodářské konvergence.
15.         Kvůli splácení
zahraničního dluhu přijala navíc řecká vláda v roce 2008
nepopulární opatření, mj. s cílem zvýšení příjmů z daní,
zefektivnění veřejných výdajů a snížení platů státních
zaměstnanců. Ve snaze zvýšit konkurenceschopnost řeckého
hospodářství došlo také ke snížení mezd v soukromém sektoru. Od roku
2008 byly uzavřeny tisíce podniků, které ukončily svou
činnost a propustily své zaměstnance, a tisíce osob
samostatně výdělečně činných přestaly vykonávat
činnost, což přispělo k prudkému nárůstu
nezaměstnanosti. Snížení příjmů se bezprostředně
odrazilo v poklesu spotřeby.
16.         V roce 2009 kopíroval pokles spotřeby
domácností v Řecku stejný negativní vývoj jako v EU-27.
V roce 2010 a 2011 došlo na úrovni EU-27 k oživení spotřeby
domácností, po kterém následoval pokles v roce 2012. V Řecku se
spotřeba domácností snižovala od počátku finanční a hospodářské
krize a údaje se každým rokem zhoršovaly.
Spotřeba
domácností
(změna v % ve srovnání s předchozím rokem)
   || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || 2012 
 EU-27 || 0,44 || -1,67 || 1,04 || 0,26 || -0,74 
 Řecko || 4,67 || -1,91 || -6,39 || -7,91 || -9,07 
17.         Podle zprávy statistického
úřadu ELSTAT o příjmech domácností a životních podmínkách
žilo v roce 2012 pod hranicí chudoby 23 % Řeků[9].
Události, jež vedly k propouštění
a ukončení činnosti
18.         Hlavní události, které vedly
k propouštění, byly podle řeckých orgánů tři:
1) snížení dostupného příjmu domácností, a to kvůli zvýšení
daňové zátěže, snížení mezd (jak v soukromém, tak ve
veřejném sektoru) a růstu nezaměstnanosti, což vedlo
k výraznému poklesu kupní síly; 2) opožděné platby většiny
zákazníků společnosti Nutriart; 3) dramatické omezení
půjček podnikům a jednotlivcům kvůli nedostatku
peněžních prostředků v řeckých bankách.
19.         Společnost Nutriart
vznikla v roce 2008 převzetím a sloučením tří
podniků: Katselis Ch. Sons S.A. (výrobce pekařských výrobků),
Elvipet S.A. (výroba produktů ze zmraženého těsta pro podniky
stravování) a Allatini S.A. (podnik založený v roce 1836 a známý
pro své prvotřídní mouky). Společnost Nutriart vyráběla od svého
založení pekařské výrobky a jemné pečivo jako chléb z různých
druhů zrní, slané tyčinky, rohlíky, vdolky, sladké pečivo,
croissanty atd. pro konečnou spotřebu a zmrazená a trvanlivá
těsta pro podniky stravování.
20.         Kvůli snížení kupní síly
řeckých domácností následkem oslabování řeckého hospodářství od
začátku finanční a hospodářské krize klesla prudce poptávka
po jiných výrobcích, než jsou základní potraviny. Snížení bylo výrazné zejména
u sladkého a jemného pečiva, kdy v roce 2013 poptávka
klesla ve srovnání s rokem 2008 o 41 %. Pokles poptávky měl
přímý dopad na obrat společnosti Nutriart, který se snížil ze
79,25 milionu EUR v roce 2010 na 38,32 milionu EUR v roce
2011 a na 20,23 milionu EUR v roce 2012. V roce 2013 (leden až
květen) dosáhl obrat podniku pouze výše 5,49 milionu EUR.
21.         Dalším důsledkem recese
řeckého hospodářství bylo rostoucí opoždění v platbách.
Většina zákazníků společnosti Nutriart prodloužila splatnost
faktur ze 120 na 240 dní, což vedlo k tomu, že společnost Nutriart
trpěla nedostatečným peněžním tokem.
22.         Otázku nedostatečného
peněžního toku se společnost Nutriart marně pokoušela
vyřešit získáním finanční pomoci od bank. Podle Bank of Greece
vykazovala roční míra růstu u půjček poskytovaných
domácnostem a podnikům (kromě finančních) od roku 2010
negativní hodnoty, a to kvůli krátkodobému nedostatku peněžních
prostředků v řeckých bankách. 
23.         Snížení obratu
kvůli poklesu spotřeby ve spojení s opožděnými
platbami, neuhrazenými fakturami a zpřísněním při
poskytování půjček vedlo k tomu, že společnost Nutriart
nebyla schopna nalézt řešení a vyhlásila úpadek s následným
propouštěním.
Očekávaný dopad propouštění na
místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost
24.         K propouštění došlo
v regionech Attika (60 %) a Střední Makedonie (40 %).
Řecké orgány tvrdí, že propouštění ve společnosti Nutriart
ještě zvýší nezaměstnanost, která je již tak vysoká kvůli
hospodářské a finanční krizi a v obou regionech údajně
způsobuje mimořádně nestabilní situaci. Ve čtvrtém
čtvrtletí dosáhla míra nezaměstnanosti v regionu Attika
28,2 % a ve Střední Makedonii 30,3 %[10].
V obou oblastech k tomu existuje ve srovnání s vysokým
počtem uchazečů o zaměstnání nedostatek nabídek
pracovních míst. Počet nezaměstnaných, kteří zůstali bez
zaměstnání po více než 12 měsíců, tak přesahuje
70 %. Mimořádně dramatická je situace u mladých
uchazečů o zaměstnání ve Střední Makedonii, jejichž
míra nezaměstnanosti dosahuje 60,4 %.
25.         Úpadky podniků, jako je
Nutriart S.A., v sekundárním ekonomickém sektoru řeckého
hospodářství vedou ke snižování investic (tzn. že hospodářství
přichází o své výrobní kapacity). Hrubý fixní kapitál[11] tak podle OECD klesl za období 2008–2013 o 20 %.
Propouštění ve společnosti Nutriart zvýší v zemi počet
uchazečů o zaměstnání, zatímco ztráta výrobních kapacit ve
spojení s úpadky podniků sníží počet dostupných pracovních míst.
Lze proto předpokládat, že propouštění bude mít vážný negativní dopad
na regionální a místní hospodářství.
26.         Podíl regionu Attika na
řeckém HDP činí 43 %, a proto má uzavírání podniků,
které zde sídlí, dopad na celé řecké hospodářství.
Cíloví příjemci pomoci a navržené
akce
Cíloví příjemci pomoci
27.         Rozdělení cílových
pracovníků a osob samostatně výdělečně
činných podle pohlaví, občanství a věkové skupiny je toto:
 Kategorie || Počet cílových příjemců pomoci 
 Pohlaví: || Muži: || 337 || (66,34 %) 
   || Ženy: || 171 || (33,66 %) 
 Občanství: || Občané EU: || 501 || (98,62 %) 
   || Občané zemí, které nejsou členy EU: || 7 || (1,38 %) 
 Věková skupina: || 15–24 let: || 1 || (0,20 %) 
   || 25–29 let: || 27 || (5,31 %) 
   || 30–54 let: || 439 || (86,42 %) 
   || 55–64 let: || 41 || (8,07 %) 
   || nad 64 let: || 0 || (0,00 %) 
28.         Odhadovaný počet cílových
pracovníků a osob samostatně výdělečně
činných, u nichž se očekává, že se budou účastnit
opatření, je 508. 
29.         Řecké orgány poskytnou
individualizované služby spolufinancované z EFG až 505 mladým lidem,
kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo
odborné přípravy (tzv. „NEET“) a kteří v den podání žádosti
nedosáhli věku 30 let, vzhledem k tomu, že ke všem případům propouštění
ve smyslu článku 8 došlo v regionech na úrovni NUTS 2
Střední Makedonie (EL12) a Attika (EL30), jež jsou způsobilé na
základě Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí.
30.         Celkový odhadovaný počet
cílových příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou
účastnit opatření, včetně NEET, je proto 1 013.
Způsobilost navržených akcí
31.         Individualizované služby,
které mají být poskytnuty propuštěným pracovníkům, osobám
výdělečně činným, jež přestaly vykonávat svou
činnost, a NEET, spočívají v následujících akcích, které
společně tvoří koordinovaný balíček individualizovaných
služeb. 
–              
Profesní poradenství:
Toto asistenční opatření bude nabídnuto všem účastníkům
a zahrnuje tyto etapy: 
1 Informování mladých lidí, kteří nejsou zaměstnaní a ani
se neúčastní vzdělávání nebo odborné příprav (NEET). Na
rozdíl od 508 cílových pracovníků, kteří již byli zjištěni
(bývalí pracovníci společnosti Nutriart, její dodavatelé a výrobci,
kteří byli jejími odběrateli), skupinu cílových NEET je ještě
nutno vymezit. Mezi dalšími kritérii pro výběr cílových NEET použijí
řecké orgány výzvy k projevení zájmu. Za tímto účelem hodlají
zahájit informační kampaň zaměřenou výhradně na NEET. 
2 Přijetí a registrace. Jedná se o první
opatření, které bude poskytnuto všem účastníkům
(pracovníkům a NEET) a které zahrnuje informace o dostupných
službách, programech odborné přípravy a požadavcích v rámci
programů odborné přípravy a zvyšování kvalifikace.           
3 Vyhodnocení kvalifikace, osobní a profesní profil. Tato etapa
má pomoci pracovníkům a NEET určit jejich dovednosti a příležitosti,
které odpovídají jejich zájmům, a vypracovat realistický plán
profesní dráhy. Posouzení dovedností zahrnuje intenzivní a individualizované
poradenství, které je pojato jako cesta skládající se z různých etap,
během nichž pracovník a poradce pracují vždy na jedné otázce
(např. příležitosti, zájmy, analýza motivace a očekávání,
překážky atd.). Po tomto posouzení bude sestaven osobní a profesní
profil, ve kterém bude uvedeno shrnutí dovedností účastníka, jeho
individuální projekt a akční plán.        
4 Pomoc při hledání zaměstnání a profesní poradenství.
Tato etapa zahrnuje: 1) školení v průřezových záležitostech,
jako je rozvíjení sociálních dovedností, přizpůsobování novým
situacím a rozhodování; 2) pomoc při hledání zaměstnání
zahrnující informace o dostupných pracovních místech, aktivní hledání
pracovních příležitostí na místní a regionální úrovni, techniky vyhledávání
zaměstnání a školení zaměřené na vyhotovení životopisu,
průvodního dopisu a přípravu na přijímací pohovor;
3) profesní poradenství: poradci budou propuštěným pracovníkům
poskytovat poradenství pro volbu povolání a budou je směrovat ke
konkrétním pracovním nabídkám.          
5 Poradenství na cestě k zaměstnání. Poradci budou
rovněž doprovázet pracovníky a NEET během jejich odborné
přípravy a plnění individuálních plánů k opětovnému
zařazení do pracovního procesu. 
6 Monitorování. Zahrnuje sledování účastníků po dobu
šesti měsíců od konce provádění opatření. 
–              
Odborná příprava, rekvalifikace a odborné
vzdělávání. Toto opatření spočívá
v poskytování kurzů odborné přípravy pracovníkům a NEET,
které odpovídají jejich potřebám určeným během etapy profesního
poradenství, a to v oblastech a odvětvích s dobrými
vyhlídkami, které odpovídají zjištěným potřebám na trhu práce. Kurzy
odborné přípravy mohou být doplněny o stáže. 
–              
Zvláštní poradenství zaměřené na
podporu podnikání a vytvoření „inkubátoru podnikatelů“. Tento bod bude spočívat ve zvláštních poradenských službách na
podporu podnikání v méně tradičních odvětvích a ve
vytvoření „inkubátoru podnikatelů“. Jedná se o strukturu, která
bude poskytovat konkrétnější a úplnější škálu poradenství na
podporu jedné nebo několika nových oblastí podnikání, které jsou navzájem
propojené a umožňují účastníkům spolupracovat v síti,
a jednat tak v podnikatelském prostředí společně
(účinnější společné řešení problémů, sdílení
zkušeností a osvědčených postupů atd.). Cílem této
struktury je podporovat podnikatele v méně tradičních odvětvích,
jejichž podnikání může mít větší prospěch z využívání
nových technologií, inovativnějších přístupů atd.
Účastníci, kteří projeví zájem založit vlastní podnik, obdrží obecnou
pomoc a poradenství na podporu podnikání v rámci opatření
profesního poradenství. Předpokládá se, že okolo 150 osob, které se
zúčastní poradenských setkání za účelem zahájit vlastní podnikání,
bude mít dostatečně vyzrálou představu o podnikání, aby
s ním mohly začít. Všem ale nebudou nabídnuty služby inkubátoru,
protože je zamýšlen pro inovativní oblasti podnikání.
–              
Příspěvek na zahájení podnikání. Pracovníci nebo NEET, kteří založí vlastní podnik, obdrží
příspěvek na pokrytí nákladů spojených se založením podniku ve
výši až 15 000 EUR. V Řecku představuje přístup
k finančním prostředkům jednu z hlavních potíží,
kterým čelí podnikatelé při zakládání podniku. Banky odmítají
většinu žádostí o půjčku kvůli nedostatku
peněžních prostředků. Toto opatření má za cíl podpořit
podnikání prostřednictvím uvedené finanční pomoci.
–              
Příspěvek při hledání
zaměstnání. Na pokrytí výdajů spojených
s účastí na opatřeních profesního poradenství budou
příjemci dostávat částku 50 EUR za den účasti.
U účasti na odborné přípravě dosáhne příspěvek
částky 7,5 EUR za hodinu.
–              
Příspěvek na mobilitu. Pracovníci nebo NEET, kteří přijmou zaměstnání
vyžadující změnu bydliště, obdrží na pokrytí nutných výdajů
paušální příspěvek ve výši 2 000 EUR.
32.         Navržené akce, jež jsou zde
popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci
způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení EFG.
Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.
33.         Řecké orgány potvrdily,
že žádná z uvedených akcí nemá být na základě vnitrostátních právních
předpisů nebo kolektivních smluv prováděna podniky.
Odhadovaný rozpočet
34.         Odhadované
celkové náklady dosahují výše 10 160 000 EUR a zahrnují výdaje
na individualizované služby v částce 9 950 000 EUR a výdaje
na přípravu, řízení, informování, propagaci, kontrolu a výkaznictví
ve výši 210 000 EUR.
35.         Celkový finanční
příspěvek požadovaný z EFG je 6 096 000 EUR (60 %
celkových nákladů).
 Akce || Odhadovaný počet účastníků || Odhadované náklady na účastníka (v EUR) (*) || Odhadované celkové náklady (v EUR) (**) 
 Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení EFG) 
 Profesní poradenství (profesní konzultace) || 1 013 || 1 246 || 1 262 500 
 Odborná příprava, rekvalifikace a odborné vzdělávání || 1 013 || 2 962 || 3 000 000 
 Zvláštní poradenství zaměřené na podporu podnikání a vytvoření „inkubátoru podnikatelů“ || 70 || 2 500 || 175 000 
 Příspěvek na zahájení podnikání (Dotace na samostatně výdělečnou činnost) || 150 || 15 000 || 2 250 000 
 Mezisoučet a): || – || 6 687 500; 
 (67,21 %) 
 Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení EFG) 
 Příspěvky při hledání zaměstnání || 1 013 || 3 023 || 3 062 500 
 Příspěvek na mobilitu || 100 || 2 000 || 200 000 
 Mezisoučet b): || – || 3 262 500; 
 (32,79 %) 
 Činnosti v oblasti přípravy, řízení, informování, propagace a kontroly: 
 1. Přípravné činnosti || – || 40 000 
 2. Řízení || – || 40 000 
 3. Informování a propagace || – || 100 000 
 4. Kontrola a výkaznictví || – || 30 000 
 Mezisoučet c): || – || 210 000; 
 (2,07 %) 
 Celkové náklady (a + b + c): || – || 10 160 000 
 Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů): || – || 6 096 000 
(*) Odhadované
náklady na pracovníka zaokrouhleny, aby nebyla uvedena desetinná místa. Toto
zaokrouhlení však nemá vliv na celkové náklady každého opatření, které
jsou stejné jako v žádosti předložené Řeckem.
(**) Celkové
částky se z důvodu zaokrouhlení neshodují.
36.         Náklady na akce uvedené
v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1
písm. b) nařízení EFG nepřesahují 35 % celkových
nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb.
Řecké orgány potvrdily, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí
cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné
přípravě.
37.         Řecké orgány potvrdily,
že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost,
zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci
nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce. 
Období způsobilosti výdajů
38.         Řecké orgány začaly
poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne
30. dubna 2014. Výdaje na akce uvedené v bodě 31 jsou proto
způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od
30. dubna 2014 do 30. dubna 2016. 
39.         Řeckým orgánům
začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG
dne 31. března 2014. Výdaje na činnosti v oblastech
přípravy, řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví
jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od
31. března 2014 do 31. října 2016.
Doplňkovost s akcemi
financovanými z národních fondů nebo z fondů Unie
40.         Řecké orgány uvedly, že
finanční příspěvek z EFG nenahradí akce, které mají být na
základě vnitrostátního práva nebo podle kolektivních smluv provedeny
příslušnými společnostmi. 
41.         Zdrojem vnitrostátního
předfinancování nebo spolufinancování je program veřejných investic
ministerstva pro rozvoj.
42.         Řecké orgány uvedly, že
výše popsaná opatření, která obdrží finanční příspěvek
z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvek z jiných
finančních nástrojů Unie.
Postupy konzultování cílových
příjemců pomoci nebo jejich zástupců či sociálních
partnerů a místních a regionálních orgánů
43.         Řecké orgány uvedly, že
koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na
základě konzultací se zástupci cílových příjemců podpory,
odborovou organizací GSEE[12] a Řeckou konfederací podniků. V prosinci roku 2013
byl návrh žádosti projednán na několika setkáních se sociálními partnery,
kteří byli konzultováni ohledně řady otázek spojených s obsahem
integrovaného balíčku opatření.
Řídící a kontrolní systémy
44.         Žádost obsahuje podrobný popis
řídícího a kontrolního systému, který upřesňuje
odpovědnost každého ze zapojených subjektů. Řecko oznámilo
Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován
stejnými orgány, které v Řecku řídí a kontrolují
financování z Evropského sociálního fondu (ESF). Orgán pro koordinaci
a monitorování opatření ESF (EYSEKT) bude jednat jako řídící
orgán a EDEL (Výbor pro daňové kontroly) jako kontrolní orgán.
Závazky dotčeného členského státu
45.         Řecké orgány poskytly
všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů: 
–              
při přístupu k navrženým akcím
a jejich provádění budou dodrženy zásady rovného zacházení a nediskriminace,
–              
byly splněny požadavky stanovené
vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se
týkají hromadného propouštění,
–              
společnost Nutriart S.A. splnila své právní
povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným
způsobem zabezpečila,
–              
společnost Nutriart S.A. vyhlásila úpadek
a příslušné soudní rozhodnutí se očekává během podzimu roku
2014; Nutriart nemá v úmyslu poté obnovit svou činnost,
–              
navržené akce poskytnou pomoc jednotlivým
pracovníkům a nebudou použity na restrukturalizaci podniků nebo
odvětví,
–              
navržené akce neobdrží finanční podporu
z jiných fondů nebo finančních nástrojů Unie a bude
zamezeno jakémukoliv dvojímu financování,
–              
navržené akce se budou navzájem doplňovat
s akcemi financovanými prostřednictvím strukturálních fondů, 
–              
finanční příspěvek z EFG bude
splňovat procesní a hmotněprávní pravidla Unie pro státní
podporu.
ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Návrh rozpočtu
46.         EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU,
Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví
víceletý finanční rámec na období 2014–2020[13].
47.         Po posouzení žádosti s ohledem
na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení EFG
a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci,
navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit
z EFG částku 6 096 000 EUR, která představuje
60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti
s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.
48.         Návrh rozhodnutí o uvolnění
prostředků z EFG přijímá společně Evropský
parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze
dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech
a řádném finančním řízení[14].
Související akty
49.         Současně s tímto
návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG
předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na
převod prostředků ve výši 6 096 000 EUR do
příslušné rozpočtové položky.
50.         Současně s přijetím
tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG
přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního
příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu,
který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada navrhované
rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijmou.
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
o uvolnění prostředků z Evropského
fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 13
interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským
parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových
záležitostech a řádném finančním řízení
(žádost EGF/2014/001 EL/Nutriart)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na nařízení Evropského
parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince
2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci
(2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006[15], a zejména
na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
v souladu s postupem stanoveným
v bodě 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince
2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové
kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném
finančním řízení[16],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský fond pro
přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) byl zřízen za
účelem poskytování podpory pracovníkům a osobám samostatně
výdělečně činným, kteří byli propuštěni nebo
které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných
změn ve struktuře světového obchodu způsobených
globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční
a hospodářské krize, na kterou bylo zaměřeno nařízení
(ES) č. 546/2009[17], nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské
krize, a za účelem pomoci při jejich opětovném
začleňování na trh práce.
(2)       EFG nepřekročí
maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku
2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU,
Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec
na období 2014–2020[18].
(3)       Řecko podalo dne
5. února 2014 žádost o uvolnění prostředků z fondu
EFG v souvislosti s propouštěním v podniku Nutriart S.A. a
u 25 dodavatelů a výrobců, kteří byli jeho
odběrateli: AR.ZIGAS & SIA a 24 osob samostatně
výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou
činnost a byly závislé na prvotním podniku. Řecko svou žádost
v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU)
č. 1309/2013 doplnilo o další informace. Žádost splňuje
požadavky na stanovení finančního příspěvku z EFG podle
článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.
(4)       V souladu s čl. 6
odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013 se Řecko rozhodlo
poskytnout individualizované služby spolufinancované z EFG také mladým
lidem, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání
nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“).
(5)       V souvislosti s žádostí
podanou Řeckem by proto měly být z EFG uvolněny
prostředky na finanční příspěvek ve výši
6 096 000 EUR,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ: 
Článek 1
V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie
na rozpočtový rok 2014 se z Evropského fondu pro
přizpůsobení se globalizaci uvolní částka ve výši
6 096 000 EUR v prostředcích na závazky a na platby.
Článek 2
Toto rozhodnutí
bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[2]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2
a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90
a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech
(Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
[3]               V souladu s čl. 3 třetím
pododstavcem nařízení (ES) č. 1927/2006.
[4]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí
statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2
a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90
a některá nařízení ES o specifických statistických
oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).
[5]               Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne
8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné
klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde
o předání časových řad nového regionálního rozdělení
(Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).
[6]               Ve smyslu čl. 3 písm. a) nařízení
EFG.
[7]               Ve smyslu čl. 3 písm. b) nařízení
EFG.
[8]               Společnost Nutriart S.A. ohlásila dne
21. června 2013 úpadek.
[9]               V Řecku je hranice chudoby stanovena na
5 508 EUR ročně na osobu (u jednotlivců) a na
11 986 EUR u domácností tvořených dvěma dospělými
osobami a dvěma dětmi do věku 14 let.
[10]             Zdroj: ELSTAT. Q4 2013 Labour Force Survey (Šetření
pracovní sil za 4. čtvrtletí 2013). 
[11]             Tvorba hrubého fixního kapitálu je v národních
účtech definována jako čisté pořízení vyrobených fixních aktiv,
tedy majetku určeného pro použití při výrobě dalšího zboží
a služeb po dobu více než jednoho roku.
[12]             Řecká konfederace řeckých pracujících (GSEE).
[13]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
[14]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[15]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.
[16]             Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
[17]             Úř. věst. L 167, 29.6.2009, s. 26.
[18]             Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.