CELEX: 52007PC0674
Language: lt
Date: 2007-10-24
Title: Iš dalies pakeistas pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos direktyva dėl laivų savininkų civilinės atsakomybės ir finansinių garantijų (pateikta Komisijos pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį)

Svarbus teisinis pranešimas

|

52007PC0674

Iš dalies pakeistas pasiūlymas Europos parlamento ir Tarybos direktyva dėl laivų savininkų civilinės atsakomybės ir finansinių garantijų (pateikta Komisijos pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį)  /* KOM/2007/0674 galutinis - COD 2005/0242 */  

	[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |Briuselis, 24.10.2007KOM(2007) 674 galutinis2005/0242 (COD)Iš dalies pakeistas pasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVAdėl laivų savininkų civilinės atsakomybės ir finansinių garantijų(pateikta Komisijos pagal EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį)2005/0242 (COD)Iš dalies pakeistas pasiūlymasEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVAdėl laivų savininkų civilinės atsakomybės ir finansinių garantijų(Tekstas svarbus EEE)1. Procedūros būklė2005 m. lapkričio 23 d. Komisija priėmė pasiūlymą COM (2005) 593 – COD/2005/0242, o 2006 m. sausio 30 d. jį perdavė Europos Parlamentui ir Tarybai.Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas savo nuomonę dėl Komisijos pasiūlymo priėmė 2006 m. rugsėjo 13 d.Regionų komitetas savo nuomonę dėl Komisijos pasiūlymo priėmė 2006 m. birželio 15 d.Europos Parlamentas po pirmojo svarstymo 25 pakeitimus priėmė 2007 m. kovo 29 d.2. Pasiūlymo tikslasTikslas – užtikrinti, kad valstybėse narėse galiotų nors kiek bendrų laivų savininkų civilinės atsakomybės ir finansinių garantijų srities taisyklių bei apibrėžti svarbiausias taisykles, kurias taikant, būtų galima užkirsti kelią avarijoms ir atlyginti žalą.Pasiūlymu į Bendrijos teisę siekiama įtraukti-  Tarptautinės jūrų organizacijos (TJO) konvencija dėl atsakomybės pagal jūrinius reikalavimus ribojimo, 1996 m. redakcija,-  TJO ir Tarptautinės darbo organizacijos rezoliucija dėl finansinių garantijų suteikimo likimo valiai paliktų jūrininkų atveju.Pasiūlymu, remiantis TJO rezoliucija dėl garantijų, taip pat siekiama įdiegti laivų savininkų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sistemą.3. Iš dalies pakeisto pasiūlymo tikslasIš dalies pakeistu pasiūlymu siekiama patikslinti pradinį pasiūlymą, kad būtų atsižvelgta į keletą klausimų, kuriuos pasiūlė Europos Parlamentas.4. Pastabos, susijusios su pakeitimais, kuriuos priėmė Europos Parlamentas4.1 Pakeitimai, kuriems Komisija pritarėKomisija gali pritarti 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 22, 24, 28 pakeitimams.4.2 Pakeitimai, kuriems Komisija iš dalies pritarė ar pritarė su sąlyga, kad jie bus suformuluoti iš naujo5, 21, 23, 26, 27 pakeitimai-  5 pakeitimasPaskutinioji pakeitimo dalis skirta aprašyti reikalų tvarkymą, susijusį su apribojimo panaikinimu (aplinkybės, kurioms esant laivo savininkas praranda teisę riboti savo atsakomybę). Tačiau šis aprašymas neišsamus, todėl turi būti dar kartą persvarstytas tam, kad apie direktyvą būtų galima susidaryti bendrą vaizdą, o ne tik apie jos 4 straipsnio 2a dalį (pagrįstą neatleistinu nusižengimu), bet taip pat apie 4 straipsnio 3 dalį (pagrįstą dideliu aplaidumu).Nauja 5a konstatuojamoji dalis:„Kiek tai susiję su laivais, plaukiojančiais su valstybės, prisijungusios prie 1996 m. konvencijos, vėliava , aukoms, nedalyvaujančioms jūrų transporto operacijose, 1996 m. konvencijoje numatyto atsakomybės ribojimo neturėtų būti taikoma, jei už žalą atsakingo laivo savininko, kuris turėjo suvokti apie žalingas savo veiksmų ar aplaidumo pasekmes, veiksmai buvo neprofesionalūs. „Kiek tai susiję su laivais, plaukiojančiais su valstybės, neprisijungusios prie 1996 m. konvencijos, vėliava, aukoms, nedalyvaujančioms jūrų transporto operacijose, 1996 m. konvencijoje numatyto atsakomybės ribojimo neturėtų būti taikoma, jei už žalą atsakingo laivo savininko nusižengimo priežastis – didelis aplaidumas ."-  21 pakeitimasDaliniu pakeitimu siekiama aprašyti TJO A 930(22) rezoliucijos turinį. Tačiau šis aprašymas neišsamus ir jame taip pat turi būti paminėtas laiku nesumokėtas atlyginimas.6 straipsnio 1 pastraipa:„Laikydamosi TJO A 930(22) rezoliucijos, visos valstybės narės imasi būtinų priemonių, kad visi su jų vėliava plaukiojantys laivų savininkai pasirašytų finansinę garantiją, skirtą apsaugoti jiems priklausančiame laive įdarbintus ar pasamdytus jūrininkus tuo atveju, jei jie būtų palikti likimo valiai, kuria būtų užtikrintos apgyvendinimo, sveikatos priežiūros ir repatrijavimo išlaidos, taip pat laiku nesumokėtų atlyginimų išmokėjimas .“-  23, 26 ir 27 pakeitimaiŠie trys pakeitimai skirti įsteigti Bendrijos tarnybą, atsakingą už finansinių garantijų pažymų tvarkymą.Finansinių garantijų pažymų tvarkymą mėginti centralizuoti Europos lygiu būtų teisėta, siekiant palengvinti valstybių narių naštą ir užtikrinti procedūrų vienodumą. Tačiau tokios tarnybos įsteigimas turės administracinių ir finansinių pasekmių, kurias svarbu įvertinti. Todėl Komisija pageidautų šią iniciatyvą išnagrinėti išsamiau.Atsižvelgiant į šias aplinkybes, vienas iš galimų variantų galėtų būti toks – nesteigti naujos tarnybos, o šias užduotis patikėti Europos jūrų saugumo agentūrai, išaiškinant finansines ir institucines pasekmesNauja konstatuojamoji dalis:„Ateityje finansinės garantijos pažymas gali prireikti tvarkyti centralizuotai, t. y. Europos lygiu. Šį tikslą įgyvendinti galėtų Europos jūrų saugumo agentūra. Tačiau iš anksto reikės tiksliai nustatyti dėl to Agentūrai galinčias kilti institucines ir finansines pasekmes “4.3. Pakeitimai, kuriems Komisija nepritarė7 ir 25 pakeitimams Komisija pritarti negali.5. Iš dalies pakeistas pasiūlymasAtsižvelgdama į EB sutarties 250 straipsnio 2 dalį, Komisija iš dalies keičia savo pasiūlymą taip, kaip išdėstyta pirmiau.