CELEX: 52015PC0220
Language: it
Date: 2015-05-26
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (UE) n. 19/2013 recante attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra, e che modifica il regolamento (UE) n. 20/2013 recante attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra

COMMISSIONE
                              EUROPEA
                                                        Bruxelles, 26.5.2015
                                                        COM(2015) 220 final
                                                        2015/0112 (COD)
                                            Proposta di
          REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
   che modifica il regolamento (UE) n. 19/2013 recante attuazione della clausola bilaterale
    di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo
   commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il
    Perù, dall'altra, e che modifica il regolamento (UE) n. 20/2013 recante attuazione della
     clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane
     previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati
                      membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra
IT                                                                                            IT
 ---pagebreak---                                             RELAZIONE
   1.        CONTESTO DELLA PROPOSTA
   Motivazione e obiettivi della proposta
   La presente proposta riguarda la modifica del regolamento (UE) n. 19/2013 del Parlamento
   europeo e del Consiglio, recante attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del
   meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo commerciale tra l'Unione
   europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra, in seguito
   all'adesione dell'Ecuador all'accordo.
   Il codice della nomenclatura combinata (NC) per le banane utilizzato nella tabella relativa alla
   soppressione dei dazi dell'accordo fa inoltre riferimento al codice NC del 2007. Lo stesso
   codice è utilizzato sia nel regolamento (UE) n. 19/2013 che nel regolamento (UE) n. 20/2013
   del Parlamento europeo e del Consiglio recante attuazione della clausola bilaterale di
   salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo che
   istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e
   l'America centrale, dall'altra. Dal 1º gennaio 2012 tuttavia il codice relativo alle banane è
   cambiato. Per motivi di chiarezza, questa modifica dovrebbe essere introdotta in entrambi i
   regolamenti.
   Contesto generale
   L'articolo 329 dell'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una
   parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra, prevede la possibilità per qualsiasi paese membro
   della Comunità andina di aderire all'accordo.
   L'Unione europea e l'Ecuador hanno concluso i negoziati per tale adesione il 17 luglio 2014.
   L'accordo con l'Ecuador, analogamente all'accordo con la Colombia e il Perù, comprende una
   clausola bilaterale di salvaguardia e un meccanismo di stabilizzazione per le banane.
   La clausola bilaterale di salvaguardia prevede la possibilità di ripristinare l'aliquota del dazio
   doganale della nazione più favorita (NPF) se, per effetto di una liberalizzazione degli scambi,
   le importazioni aumentano in quantità e in condizioni tali da arrecare, o da minacciare di
   arrecare, un grave pregiudizio all'industria dell'Unione che fabbrica prodotti simili o
   direttamente concorrenziali. Fino al 31 dicembre 2019 i dazi doganali preferenziali possono
   essere sospesi secondo il meccanismo di stabilizzazione per le banane anche quando viene
   raggiunto un determinato volume d'importazione annuale.
   È dunque opportuno modificare il regolamento che integra nel diritto dell'Unione europea la
   clausola di salvaguardia e il meccanismo di stabilizzazione per la Colombia e il Perù al fine di
   includere anche gli elementi corrispondenti nel caso dell'Ecuador.
   2.        CONSULTAZIONE DELLE PARTI INTERESSATE E VALUTAZIONI
             D'IMPATTO
   La presente proposta di modifica deriva direttamente dal testo dell'accordo negoziato con
   l'Ecuador. Di conseguenza, non sono necessarie né una consultazione separata delle parti
   interessate né una valutazione d'impatto.
IT                                                2                                                   IT
 ---pagebreak---    3.       ELEMENTI GIURIDICI DELLA PROPOSTA
   Sintesi delle misure proposte
   La proposta di modifica allegata costituisce lo strumento giuridico per l'attuazione della
   clausola di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane dell'accordo già
   concluso con l'Ecuador.
   Base giuridica
   Articolo 207, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
IT                                                  3                                          IT
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                                                      Proposta di
           REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
     che modifica il regolamento (UE) n. 19/2013 recante attuazione della clausola bilaterale
     di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo
    commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il
     Perù, dall'altra, e che modifica il regolamento (UE) n. 20/2013 recante attuazione della
      clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane
      previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati
                          membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra
   IL PARLAMENTO EUROPEO E IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,
   visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea, in particolare l'articolo 207, paragrafo
   2,
   vista la proposta della Commissione europea,
   previa trasmissione del progetto di atto legislativo ai parlamenti nazionali,
   deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria,
   considerando quanto segue:
   (1)      L'articolo 329 dell'accordo commerciale firmato il 26 giugno 2012 tra l'Unione
            europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il Perù, dall'altra1 (di
            seguito "l'accordo") prevede la possibilità per qualsiasi paese membro della Comunità
            andina di aderire all'accordo.
   (2)      L'Unione europea e l'Ecuador hanno concluso i negoziati per l'adesione il 17 luglio
            2014. Un protocollo di adesione all'accordo (di seguito "il protocollo di adesione") è
            stato siglato dall'Ecuador il [...] e sarà applicato in via provvisoria, in conformità
            all'articolo [...] del medesimo.
   (3)      A seguito della decisione relativa alla firma e all'applicazione provvisoria del
            protocollo di adesione, è necessario stabilire le procedure atte a garantire l'efficace
            applicazione all'Ecuador, della clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di
            stabilizzazione per le banane secondo quanto stabilito nell'accordo.
   (4)      Il codice della nomenclatura combinata (NC) per le banane utilizzato nella tabella
            relativa alla soppressione dei dazi dell'accordo fa inoltre riferimento al codice NC del
            2007. Lo stesso codice è utilizzato sia nel regolamento (UE) n. 19/20132 che nel
            regolamento (UE) n. 20/20133. Dal 1º gennaio 2012 tuttavia il codice relativo alle
   1
            GU L 354 del 21.12.2012, pag. 3.
   2
            Regolamento (UE) n. 19/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, recante
            attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane
            previsti dall'accordo commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la
            Colombia e il Perù, dall'altra (GU L 17 del 19.1.2013, pag. 1).
   3
            Regolamento (UE) n. 20/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, recante
            attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane
IT                                                         4                                                       IT
 ---pagebreak---            banane è stato modificato da 0803 00 19 a 0803 90 10 al fine di rispecchiare le
           modifiche obbligatorie del sistema armonizzato (SA). Per motivi di chiarezza, questa
           modifica dovrebbe essere introdotta sia nel regolamento (UE) n. 19/2013 che nel
           regolamento (UE) n. 20/2013, nella parte relativa al meccanismo di stabilizzazione per
           le banane.
   (5)     È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) n. 19/2013 e il
           regolamento (UE) n. 20/2013.
   HANNO ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                       Articolo 1
   Il regolamento (UE) n. 19/2013 è così modificato:
   1.        Il titolo è sostituito dal seguente:
           "Regolamento (UE) n. 19/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
           15 gennaio 2013, recante attuazione della clausola bilaterale di salvaguardia e del
           meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo commerciale tra
           l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia, l'Ecuador e il
           Perù, dall'altra"
   2.        All'articolo 1, lettera h), all'articolo 3, paragrafi 1, 3 e 4 e all'articolo 13, paragrafo 4,
             i termini "la Colombia e il Perù" sono sostituiti da "la Colombia, l'Ecuador e il Perù".
   3.        All'articolo 1, lettera a), all'articolo 2, paragrafo 1, all'articolo 4, paragrafo 4,
             all'articolo 5, paragrafi 6 e 11, all'articolo 6, paragrafo 1, all'articolo 7, paragrafo 1,
             all'articolo 9, paragrafo 1, all'articolo 11 e all'articolo 15, paragrafo 2, i termini "la
             Colombia o il Perù" sono sostituiti da "la Colombia, l'Ecuador o il Perù".
   4.        All'articolo 15, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
           "Alle banane originarie della Colombia, dell'Ecuador o del Perù che rientrano nella
           rubrica 0803 90 10 della nomenclatura combinata (banane fresche, esclusa frutta del
           plantano) e elencate alla categoria "BA" di soppressione progressiva nella tabella di
           soppressione dei dazi nel caso della Colombia e del Perù e alla categoria "SP1" di
           soppressione progressiva nella tabella di soppressione dei dazi nel caso dell'Ecuador
           con il codice 0803 00 19, si applica un meccanismo di stabilizzazione fino al 31
           dicembre 2019."
   5.        L'allegato è sostituito dal testo figurante nell'allegato del presente regolamento.
                                                       Articolo 2
   All'articolo 15 del regolamento (UE) n. 20/2013, il paragrafo 1 è sostituito dal seguente:
           "Alle banane originarie dell'America centrale che rientrano nella rubrica 0803 90 10
           della nomenclatura combinata (banane fresche, esclusa frutta del plantano) ed elencate
           alla categoria "ST" della tabella di soppressione dei dazi con il codice 0803 00 19, si
           applica un meccanismo di stabilizzazione fino al 31 dicembre 2019."
           previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una
           parte, e l'America centrale, dall'altra (GU L 17 del 19.1.2013, pag. 13).
IT                                                          5                                                      IT
 ---pagebreak---                                               Articolo 3
   1.       Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella
            Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   2.       Esso si applica a decorrere dalla data di applicazione provvisoria del protocollo di
            adesione. Un avviso in cui è specificata la data di applicazione è pubblicato nella
            Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
   ciascuno degli Stati membri.
   Fatto a Bruxelles, il
   Per il Parlamento europeo                    Per il Consiglio
   Il presidente                                Il presidente
IT                                                6                                               IT
 ---documentbreak---                               COMMISSIONE
                              EUROPEA
                                                       Bruxelles, 26.5.2015
                                                       COM(2015) 220 final
                                                       ANNEX 1
                                           ALLEGATO
                                               della
                                            proposta di
          REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
   che modifica il regolamento (UE) n. 19/2013 recante attuazione della clausola bilaterale
    di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo
   commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il
    Perù, dall'altra, e che modifica il regolamento (UE) n. 20/2013 recante attuazione della
     clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane
     previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati
                      membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra
IT                                                                                            IT
 ---pagebreak---                                              ALLEGATO
                                                  della
                                              proposta di
           REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO
    che modifica il regolamento (UE) n. 19/2013 recante attuazione della clausola bilaterale
    di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane previsti dall'accordo
   commerciale tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Colombia e il
    Perù, dall'altra, e che modifica il regolamento (UE) n. 20/2013 recante attuazione della
      clausola bilaterale di salvaguardia e del meccanismo di stabilizzazione per le banane
      previsti dall'accordo che istituisce un'associazione tra l'Unione europea e i suoi Stati
                       membri, da una parte, e l'America centrale, dall'altra
   Tabella relativa ai volumi limite delle importazioni ai fini dell'applicazione del meccanismo di
    stabilizzazione per le banane previsto all'allegato I, appendice 1, sezione B, dell'accordo: per
        la Colombia, sottosezione 1, per il Perù, sottosezione 2 e per l'Ecuador, sottosezione 3.
                        Anno                          Volume      Volume limite     Volume limite
                                                    limite delle        delle             delle
                                                   importazioni importazioni         importazioni
                                                       per la      per il Perù, in  per l'Ecuador,
                                                     Colombia,       tonnellate      in tonnellate
                                                   in tonnellate
           1° gennaio - 31 dicembre 2015             1 687 500         86 250          1 645 111
           1° gennaio - 31 dicembre 2016             1 755 000         90 000          1 723 449
           1° gennaio - 31 dicembre 2017             1 822 500         93 750          1 801 788
           1° gennaio - 31 dicembre 2018             1 890 000         97 500          1 880 127
           1° gennaio - 31 dicembre 2019             1 957 500        101 250          1 957 500
           A decorrere dal 1° gennaio 2020              Non             Non               Non
                                                    applicabile      applicabile      applicabile
IT                                                   2                                               IT