CELEX: 52015PC0336
Language: pl
Date: 2015-07-14
Title: Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (wniosek Belgii – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 14.7.2015
            COM(2015) 336 final
            Wniosek
            DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (wniosek Belgii – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               KONTEKST WNIOSKU
            
            
               1.Zasady mające zastosowanie do wkładów finansowych z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) określono w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014–2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  1
                („rozporządzenie w sprawie EFG”).
            
            
               2.W dniu 24 marca 2015 r. Belgia złożyła wniosek EGF/2015/003 BE/Ford Genk dotyczący wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami w przedsiębiorstwie 
                  2
                Ford Genk oraz u 11 dostawców i producentów niższego szczebla na terytorium Belgii. 
            
            
               3.Po przeanalizowaniu wniosku Komisja uznała zgodnie ze wszystkimi właściwymi przepisami rozporządzenia w sprawie EFG, że warunki przyznania wkładu finansowego z EFG zostały spełnione. 
            
            
               STRESZCZENIE WNIOSKU
            
            
                     
                        Wniosek EFG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2015/003 BE/Ford Genk 
                     
                  
               
                     
                        Państwo członkowskie
                     
                  
                  
                     
                        Belgia
                     
                  
               
                     
                        Region, którego dotyczy wniosek (poziom NUTS 2)
                     
                  
                  
                     
                        BE22 (Limburgia)
                     
                  
               
                     
                        Data złożenia wniosku
                     
                  
                  
                     
                        24 marca 2015 r.
                     
                  
               
                     
                        Data potwierdzenia przyjęcia wniosku
                     
                  
                  
                     
                        7 kwietnia 2015 r.
                     
                  
               
                     
                        Data wniosku o dodatkowe informacje
                     
                  
                  
                     
                        7 kwietnia 2015 r.
                     
                  
               
                     
                        Termin na przekazanie dodatkowych informacji
                     
                  
                  
                     
                        19 maja 2015 r.
                     
                  
               
                     
                        Termin na przeprowadzenie oceny
                     
                  
                  
                     
                        11 sierpnia 2015 r.
                     
                  
               
                     
                        Kryteria interwencji
                     
                  
                  
                     
                        Art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG
                     
                  
               
                     
                        Główne przedsiębiorstwo
                     
                  
                  
                     
                        Ford Genk
                     
                  
               
                     
                        Liczba przedsiębiorstw, których dotyczy wniosek
                     
                  
                  
                     
                        12
                     
                  
               
                     
                        Sektor (sektory) działalności gospodarczej
                     
                     
                        (Dział według klasyfikacji NACE Rev. 2)
                           3
                        
                     
                  
                  
                     
                        Dział 29 („Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep”)
                     
                  
               
                     
                        Liczba jednostek zależnych, dostawców i producentów niższego szczebla
                     
                  
                  
                     
                        11
                     
                  
               
                     
                        Okres odniesienia (cztery miesiące):
                     
                  
                  
                     
                        1 września 2014 r. – 31 grudnia 2014 r.
                     
                  
               
                     
                        Liczba zwolnień w okresie odniesienia (a)
                     
                  
                  
                     
                        4 881 
                     
                  
               
                     
                        Liczba zwolnień przed okresem odniesienia lub po nim (b)
                     
                  
                  
                     
                        230
                     
                  
               
                     
                        Łączna liczba zwolnień (a + b)
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów
                     
                  
                  
                     
                        5 111
                     
                  
               
                     
                        Całkowita liczba beneficjentów objętych pomocą
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
               
                     
                        Liczba objętych pomocą młodych osób niekształcących się, niepracujących ani nieszkolących się (młodzież NEET)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Budżet na zindywidualizowane usługi (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        10 127 607
                     
                  
               
                     
                        Budżet na realizację EFG
                           4
                         (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                        Całkowity budżet (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Wkład EFG (60 %) (w EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               OCENA WNIOSKU
            
            
               Procedura
            
            
               4.Dnia 24 marca 2015 r., w ciągu 12 tygodni od daty spełnienia kryteriów interwencji określonych w art. 4 rozporządzenia w sprawie EFG, Belgia złożyła wniosek EGF/2015/003 BE/Ford Genk. Komisja potwierdziła otrzymanie wniosku w ciągu dwóch tygodni od daty złożenia wniosku, w dniu 7 kwietnia 2015 r., oraz tego samego dnia zwróciła się do Belgii o przekazanie dodatkowych informacji. Informacje te przedstawiono w terminie sześciu tygodni. Termin 12 tygodni od otrzymania kompletnego wniosku, w którym Komisja powinna ocenić zgodność wniosku z warunkami przyznania wkładu finansowego, upływa w dniu 11 sierpnia 2015 r. 
            
            
               Kwalifikowalność wniosku
            
            
               Przedmiotowe przedsiębiorstwa i beneficjenci
            
            
               5.Wniosek dotyczy 5 111 pracowników zwolnionych przez przedsiębiorstwo Ford Genk i przez jedenastu dostawców lub producentów niższego szczebla. Główne przedsiębiorstwo prowadziło działalność w sektorze gospodarki sklasyfikowanym do działu 2 NACE Rev. 29 („Produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep”). Zwolnienia dokonane przez główne przedsiębiorstwo miały miejsce przede wszystkim w regionie Limburgii (BE22), zaliczanym do poziomu NUTS 2
                  5
               .
            
            
               
            
                     
                        Przedsiębiorstwa i liczba zwolnień w okresie odniesienia
                     
                  
               
                     
                        FORD
                     
                  
                  
                     
                        3 701
                     
                  
                  
                     
                        ISS Industrial Cleaning nv
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                        BASF
                     
                  
                  
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        LEAR
                     
                  
                  
                     
                        201
                     
                  
               
                     
                        BELPLAS
                     
                  
                  
                     
                        89
                     
                  
                  
                     
                        SML
                     
                  
                  
                     
                        284
                     
                  
               
                     
                        FACIL
                     
                  
                  
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        SYNCREON
                     
                  
                  
                     
                        234
                     
                  
               
                     
                        HENKEL
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        TRANSPORT SERVICE
                     
                  
                  
                     
                        47
                     
                  
               
                     
                        IAC
                     
                  
                  
                     
                        171
                     
                  
                  
                     
                        ZENDER
                     
                  
                  
                     
                        64
                     
                  
               
                     
                        Przedsiębiorstwa ogółem: 12
                     
                  
                  
                     
                        Zwolnienia ogółem: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
                     
                        Łączna liczba osób, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Łączna liczba uprawnionych pracowników i osób prowadzących działalność na własny rachunek: 
                     
                  
                  
                     
                        4 881
                     
                  
               
               Kryteria interwencji
            
            
               6.Belgia złożyła wniosek zgodnie z kryterium interwencji określonym w art. 4 ust. 1 lit. a) rozporządzenia w sprawie EFG, które wymaga co najmniej 500 zwolnień w czteromiesięcznym okresie odniesienia, w przedsiębiorstwie w państwie członkowskim, z uwzględnieniem zwolnień pracowników u jego dostawców lub producentów niższego szczebla i osób, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek.
            
            
               7.Czteromiesięczny okres odniesienia dla wniosku biegnie od dnia 1 września 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r.
            
            
               8.Zwolnienia w okresie odniesienia przedstawiają się następująco:
            
         
         
            
               –3 701 pracowników zwolnionych przez przedsiębiorstwo Ford Genk;
            
            
               –1 180 pracowników zwolnionych przez 11 dostawców lub producentów znajdujących się na niższym szczeblu w łańcuchu dostaw dla przedsiębiorstwa Ford Genk.
            
            
               Obliczanie liczby zwolnień i przypadków ustania działalności
            
            
               9.Zwolnienia w okresie odniesienia obliczono w następujący sposób:
            
            
               –4 858 od daty indywidualnego zawiadomienia pracownika przez pracodawcę o zwolnieniu lub wypowiedzenia zawartej z pracownikiem umowy o pracę,
            
            
               –23 od daty faktycznego rozwiązania umowy o pracę lub jej wygaśnięcia.
            
            
               Kwalifikujący się beneficjenci
            
            
               10.Oprócz wspomnianych już pracowników do kwalifikujących się beneficjentów należy 230 pracowników zwolnionych przed czteromiesięcznym okresem odniesienia lub po nim. Wszyscy ci pracownicy zostali zwolnieni po ogłoszeniu przewidywanych zwolnień w dniu 22 października 2012 r. Można ustalić wyraźny związek przyczynowy ze zdarzeniem, które doprowadziło do zwolnień w okresie odniesienia.
            
            
               11.Całkowita liczba kwalifikujących się beneficjentów wynosi zatem 5 111.
            
            
               Związek między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami w strukturze światowego handlu spowodowanymi globalizacją
            
            
               12.W celu ustalenia związku między zwolnieniami pracowników a poważnymi zmianami strukturalnymi w handlu światowym spowodowanymi globalizacją, Belgia twierdzi, że europejski przemysł motoryzacyjny stracił na przestrzeni ostatniego dziesięciolecia znaczącą część udziału w rynku. W latach 2007–2012 produkcja samochodów osobowych w UE-27 zmniejszyła się o 14,6 %. W tym samym okresie Chiny ponad dwukrotnie zwiększyły swój udział w rynku produkcji samochodów osobowych.
            
            
               13.Główną siłą napędową tej tendencji jest geograficzne przesunięcie konsumpcji, powiązane z globalizacją, a w szczególności szybki wzrost popytu na rynkach azjatyckich, z którego producenci unijni czerpią mniejsze korzyści, jako że zazwyczaj mają słabszą pozycję na tych rynkach. W latach 2008–2012 liczba nowo zarejestrowanych samochodów osobowych w UE stale spadała; niewielki wzrost odnotowano jedynie w 2009 r.
                  6
               . 
            
            
               Produkcja samochodów osobowych – porównanie międzynarodowe (udział procentowy)
                  7
               
            
            
               
                  
            
            
               14.Przedstawiony powyżej wykres wskazuje na spadek udziału UE w rynku samochodów osobowych w okresie od 2000 r. do 2012 r. Udział UE w rynku obniżył się z 32,2 % w 2007 r. do 23,2 % w 2012 r., co stanowi spadek o 28,2 %.
            
            
               15.W ujęciu bezwzględnym, w okresie, w którym w UE nastąpił spadek produkcji samochodów osobowych wynoszący  14,6 % (w latach 2007–2012), produkcja światowa odnotowała wzrost o 18,9 %, głównie w Chinach (143,3 %). Dotyczy to także innych gospodarek w Azji Południowo-Wschodniej i na Bliskim Wschodzie. 
            
            
               16.Sytuację w europejskim przemyśle motoryzacyjnym zaostrzył kryzys gospodarczy i finansowy, a dodatkowo pogorszyły ją utrudnienia w postaci ograniczeń w przywozie wprowadzanych w krajach trzecich (nowe wymogi w zakresie pozwoleń na przywóz, np. w Argentynie i Brazylii, oraz rosnące cła przywozowe, np. w Rosji).
            
            
               17.Dane dla Belgii wskazują, że te negatywne tendencje w pełni odbiły się na belgijskim przemyśle samochodowym, który odnotował spadek produkcji samochodów z 596 461 sztuk w 2011 r. do 503 504 sztuk w 2013 r. (spadek produkcji o 15,58 %). W tym samym okresie belgijski wywóz samochodów zmniejszył się o 16,41 %
                  8
               .
            
            
               18.Do chwili obecnej w sektorze gospodarki sklasyfikowanym do działu 29 NACE Rev. 2 (produkcja pojazdów samochodowych, przyczep i naczep) złożono 21 wniosków o wsparcie z EFG – 11 z nich odnosiło się do globalizacji handlu, a 10 – do światowego kryzysu finansowego i gospodarczego.
            
            
               Zdarzenia, które doprowadziły do zwolnień i przypadków ustania działalności
            
         
         
            
               19.Zdarzenie, które doprowadziło do zwolnień, to trwałe zamknięcie zakładów Forda w Genk, ogłoszone dnia 22 października 2012 r. Szacuje się, że w wyniku zamknięcia zakładów produkcyjnych Forda w regionie Limburgii zlikwidowanych zostanie 8 000 miejsc pracy (co obejmuje również pośrednią utratę miejsc pracy). Kierownictwo Forda uzasadniło zamknięcie zakładu w Genk znaczącymi nadwyżkami mocy produkcyjnych, które w europejskim oddziale spółki wynoszą około 20 %. Ford zachowa trzy linie produkcyjne w Europie; w swoich zakładach produkcyjnych w Walencji (Hiszpania) wytwarzać będzie ograniczoną liczbę modeli Mondeo, S-MAX i Galaxy.
            
            
               20.Zamknięcie zakładu Forda w Genk było nieoczekiwane, ponieważ w 2010 r. wynegocjowano przyszłe porozumienie między pracodawcą a pracownikami, które przewidywało bezpieczeństwo zatrudnienia do 2020 r. (porozumienie przewidywało także obniżenie kosztów personelu o 12 %). W sierpniu 2012 r. kierownictwo Forda potwierdziło, że będzie uznawać osiągnięte porozumienie do 2020 r. Po tym oświadczeniu pojawiły się spekulacje w prasie, a w październiku 2012 r. Ford ogłosił zamknięcie swojego zakładu w Genk.
            
            
               21.Pracownicy zwolnieni z zakładu w 2013 r. byli objęci pierwszym wnioskiem EFG, również odwołującym się do globalizacji; wniosek ten jest obecnie realizowany
                  9
               . Drugi wniosek dotyczy zwolnień w zakładzie Forda w Genk, które miały miejsce w 2014 r. aż do ostatecznego zamknięcia zakładu w grudniu 2014 r.
            
            
               Spodziewany wpływ zwolnień na gospodarkę lokalną, regionalną lub krajową oraz na zatrudnienie
            
            
               22.Skutki gospodarcze zamknięcia zakładu Forda w Genk dla regionu zostały przeanalizowane w badaniu opracowanym przez Ośrodek Wiedzy na rzecz Przedsiębiorczości i Innowacyjności na uniwersytecie w Hasselt (KIZOK)
                  10
               . W badaniu wskazano na znaczne szkody dla gospodarki regionu Limburgii: utratę ponad 8 000 miejsc pracy łącznie (w tym pośrednią utratę miejsc pracy), wzrost stopy bezrobocia na poziomie od 1,8 do 2 punktów procentowych (wzrost stopy bezrobocia w regionie wynoszącej  6,8-8,8 % do 29,4 %), spadek PKB o 2,6–2,9 % oraz potencjalny spadek wydajności pracy o 10,9 % ze względu na duże znaczenie przemysłu samochodowego dla wydajności pracy w regionie. Byli pracownicy zakładu Forda będą mieli ponadto ogromne trudności ze znalezieniem nowego zatrudnienia ze względu na bardzo niewielką liczbę nowych miejsc pracy oraz dużą koncentrację bezrobocia na tym obszarze. 
            
            
               Beneficjenci objęci pomocą i proponowane działania
            
            
               Beneficjenci objęci pomocą
            
            
               23.Szacowana liczba zwolnionych pracowników, co do których zakłada się, że skorzystają ze środków pomocy, wynosi 4 500. Podział tych pracowników według płci, obywatelstwa i grupy wiekowej przedstawia się następująco:
            
            
                     
                        Kategoria
                     
                  
                  
                     
                        Liczba 
                           beneficjentów objętych pomocą
                     
                  
               
                     
                        Płeć:
                     
                  
                  
                     
                        Mężczyźni:
                     
                  
                  
                     
                        3 956
                     
                  
                  
                     
                        (87,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Kobiety:
                     
                  
                  
                     
                        544
                     
                  
                  
                     
                        (12,1 %)
                     
                  
               
                     
                        Obywatelstwo:
                     
                  
                  
                     
                        Obywatele UE:
                     
                  
                  
                     
                        4 474
                     
                  
                  
                     
                        (99,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Obywatele spoza UE:
                     
                  
                  
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        (0,6 %)
                     
                  
               
                     
                        Grupa wiekowa:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 l.:
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        (0,4 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 l.:
                     
                  
                  
                     
                        85
                     
                  
                  
                     
                        (1,9 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30-54 l.:
                     
                  
                  
                     
                        3 154
                     
                  
                  
                     
                        (70,1 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 l.:
                     
                  
                  
                     
                        1 240
                     
                  
                  
                     
                        (27,6 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Osoby w wieku powyżej 64 l.:
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        (0,0 %)
                     
                  
               
               Kwalifikowalność proponowanych działań
            
            
               24.Usługi zindywidualizowane, które mają być świadczone na rzecz zwolnionych pracowników, obejmują następujące działania:
            
            
               (1)Indywidualna pomoc w poszukiwaniu pracy, zarządzanie sprawami oraz ogólne usługi informacyjne:
            
            
               –Uruchomienie strony internetowej: Stworzenie strony internetowej zawierającej podstawowe informacje na temat wsparcia przedsiębiorstw udzielanego przez specjalnie w tym celu powołane komórki ds. zatrudnienia. Strona ta będzie cennym narzędziem, zarówno dla zwolnionych pracowników, jak i dla potencjalnych nowych pracodawców.
            
            
               –Kierownik ds. zatrudnienia byłych pracowników: Dość duża liczba potencjalnych pracodawców wyraziła zainteresowanie zatrudnieniem niektórych byłych pracowników Forda (firmy budowlane, MŚP, organizacje opieki zdrowotnej, a także instytucje publiczne). Inicjatywy te koordynować będzie – w ramach środka pod nazwą „miejsca pracy dla Limburgii” – kierownik ds. zatrudnienia byłych pracowników. 
            
            
               –Doradcy ds. interwencji socjalnych: Służba ds. interwencji socjalnych będzie świadczyć pierwsze wsparcie i udzielać pierwszej pomocy w zakresie działań administracyjnych oraz przeprowadzać indywidualne rozmowy w celu stworzenia profilu każdej osoby poszukującej pracy.
            
            
               –Informacje na temat możliwości kształcenia i szkolenia zawodowego: Środek ten obejmuje ogólne sesje informacyjne na temat możliwości zatrudnienia, na przykład w krajowej spółce kolejowej Infrabel. Podczas tych sesji informacyjnych organizowanych przez potencjalnych pracodawców specjalnie dla byłych pracowników Forda wyjaśniane będą potrzeby, jeżeli chodzi kwalifikacje pracowników; uczestnicy będą ponadto zachęcani do aktywnego poszukiwania zatrudnienia w przedsiębiorstwach.
            
            
               –Aktywne poradnictwo zawodowe nastawione na potrzeby rynku pracy: Jest to środek promowania zatrudnienia, w ramach którego konsultant podejmuje bezpośredni kontakt z pracodawcami, wspierając w ten sposób osobę poszukującą pracy, do której skierowany jest program. Środek ten przewiduje również wizyty beneficjentów programu w przedsiębiorstwach.
            
            
               –Targi pracy: Targi pracy, podczas których duża liczba potencjalnych przyszłych pracodawców oferuje zatrudnienie wymagające określonych kompetencji, którymi dysponują zwolnieni pracownicy. Takie targi pracy będą organizowane w partnerstwie z firmami monitorującymi zwalnianie pracowników oraz organizacjami danego sektora.
            
            
               –Szkolenie w zakresie poszukiwania pracy i ubiegania się o nią: Firmy monitorujące zwalnianie pracowników oferują standardowe kursy szkoleniowe w zakresie poszukiwania pracy, których celem jest wzmocnienie pozycji beneficjentów na rynku pracy. Będą oferowane również dodatkowe kursy szkoleniowe w zakresie poszukiwania pracy; przeprowadzać je będą wyspecjalizowane przedsiębiorstwa, np. dla konkretnych grup docelowych takich jak osoby niebędące rodzimymi użytkownikami języka oraz starsze osoby poszukujące pracy.
            
            
               –Dodatkowe wytyczne i świadomość kompetencji w kontekście coachingu ukierunkowanego na karierę: Pogłębione badania kompetencji beneficjentów na różnych etapach procesu reintegracji. Badania te mają ułatwić udzielanie odbiorcom bardziej zindywidualizowanej pomocy, stosownie do potrzeb.
            
         
         
            
               (2)Szkolenia i przekwalifikowanie
            
            
               –Szkolenia i podnoszenie kwalifikacji: Kursy dla osób poszukujących pracy w postaci zindywidualizowanego nauczania i szkolenia, których szeroka oferta obejmuje liczne dziedziny, ukierunkowane na sektor usług i kilka branż przemysłowych. Kursy szkoleniowe mogą być realizowane w ramach „uczenia się w grupie”, zakładającego wspólną ścieżkę kształcenia lub w ramach „otwartego uczenia się”, w ramach którego tworzone są indywidualne ścieżki kształcenia. Niektóre formy podstawowego szkolenia będą realizowane przez Flamandzki Urząd ds. Pośrednictwa Pracy i Szkolenia Zawodowego. Bardziej specjalistyczne kursy szkoleniowe będą organizowane we współpracy z sektorowymi funduszami szkoleniowymi, ośrodkiem szkolenia Syntra w Limburgii lub zlecane innym dostawcom szkoleń. Środek ten będzie również obejmować staże krótko- i długoterminowe – realizowane jako odrębny środek promowania zatrudnienia lub jako element ścieżki szkoleniowej. W następstwie odbytego szkolenia możliwe będzie uzyskanie zaświadczenia akceptowanego przez Flamandzki Urząd Zatrudnienia lub uznanego dyplomu ukończenia edukacji.
            
            
               –Szkolenia organizowane przez byłego pracodawcę: Dla ograniczonej liczby byłych pracowników Ford zapewnił szereg kursów szkoleniowych w pierwszej połowie 2015 r. Są to głównie szkolenia o charakterze technicznym.
            
            
               –Zatrudnienie za pośrednictwem indywidualnego szkolenia zawodowego: Środek ten będzie obejmować praktyczne uczenie się w miejscu pracy; szkolenie jest tym samym umieszczone w realistycznym kontekście i przybliża osobie poszukującej pracy możliwość znalezienia zatrudnienia. Przedsiębiorstwa uczestniczące w tym przedsięwzięciu są zobowiązane do tego, aby po zakończeniu szkolenia zaoferować osobie poszukującej pracy umowę na czas nieokreślony lub umowę na czas określony, co najmniej tak długi, jak czas trwania tego szkolenia.
            
            
               (3)Dodatki i zachęty 
            
            
               –Premia za zatrudnienie pracownika: Od dnia 1 stycznia 2015 r. przedsiębiorstwa w regionie Genk, które zatrudnią beneficjenta objętego pomocą, mogą otrzymać premię za zatrudnienie. Premia za zatrudnienie wynosi  2 000 EUR lub  3 000 EUR za zatrudnienie w pełnym wymiarze godzin, w zależności od uprawnień osoby poszukującej pracy. Umowa o pracę może mieć wprawdzie charakter stały lub ograniczony w czasie, jednak w 18-miesięcznym okresie musi obowiązywać umowa na co najmniej 12 miesięcy, a ponadto zastosowanie mają następujące warunki: zatrudnienie nie może być realizowane przed dniem 1 stycznia 2015 r., przedsiębiorstwo może zwrócić się o premię za zatrudnienie jeden raz i może ona być przyznana jeden raz na jednego zwolnionego pracownika. W okresie realizacji środka pracodawca z niego korzystający nie może otrzymać premii  z innych źródeł przyznawanej za zatrudnienie osób wchodzących w skład grupy docelowej objętej niniejszym wnioskiem.
            
            
               25.Opisane proponowane działania stanowią aktywne instrumenty rynku pracy należące do działań kwalifikowalnych określonych w art. 7 rozporządzenia w sprawie EFG. Działania te nie zastępują biernych środków ochrony socjalnej.
            
            
               26.Belgia dostarczyła wymaganych informacji na temat działań, do których zobowiązane jest przedmiotowe przedsiębiorstwo na mocy ustawodawstwa krajowego lub układów zbiorowych. Władze Belgii potwierdziły, że wkład finansowy z EFG nie zastąpi tego typu działań.
            
            
               Szacowany budżet
            
            
               27.Szacowane łączne koszty wynoszą 10 447 607 EUR i obejmują wydatki na zindywidualizowane usługi w wysokości 10 127 607 EUR oraz wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji i działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości w wysokości 320 000 EUR.
            
            
               28.Łączna kwota wkładu finansowego ze środków EFG, którego dotyczy wniosek, wynosi 6 268 564 EUR (60 % całkowitych kosztów).
            
            
               
            
                     
                        Działania
                     
                  
                  
                     
                        Szacowana liczba uczestników
                     
                  
                  
                     
                        Szacowany koszt na uczestnika
                        (w EUR)
                           11
                        
                     
                  
                  
                     
                        Szacowane łączne koszty
                     
                     
                        (w EUR) 
                     
                  
               
                     
                        Zindywidualizowane usługi (działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. a) i c) rozporządzenia w sprawie EFG)
                     
                  
               
                     
                        Uruchomienie strony internetowej
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
               
                     
                        Kierownik ds. zatrudnienia byłych pracowników
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Doradca ds. interwencji socjalnych 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        111
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Informacje na temat możliwości kształcenia i szkolenia zawodowego
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Aktywne poradnictwo zawodowe nastawione na potrzeby rynku pracy
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        870
                     
                  
                  
                     
                        870 000
                     
                  
               
                     
                        Targi pracy 
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Szkolenie w zakresie poszukiwania pracy i ubiegania się o nią
                     
                  
                  
                     
                        1 600
                     
                  
                  
                     
                        251
                     
                  
                  
                     
                        401 600
                     
                  
               
                     
                        Dodatkowe wytyczne i świadomość kompetencji w kontekście coachingu ukierunkowanego na karierę
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        128
                     
                  
                  
                     
                        128 000
                     
                  
               
                     
                        Wewnątrzzakładowe kursy szkoleniowe w ośrodku Flamandzkiego Urzędu ds. Pośrednictwa Pracy i Szkolenia Zawodowego (VDAB)
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        2 510
                     
                  
                  
                     
                        2 510 000
                     
                  
               
                     
                        Szkolenia za pośrednictwem zlecania w drodze przetargu
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        5 020
                     
                  
                  
                     
                        2 008 000
                     
                  
               
                     
                        Kursy szkoleniowe we współpracy z sektorowymi funduszami szkoleniowymi: FTML, LIMOB, LIMTEC 
                     
                  
                  
                     
                        422
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
                  
                     
                        965 324
                     
                  
               
                     
                        Kursy szkoleniowe we współpracy z ośrodkiem Syntra
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        4 500
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Staże kierunkowe
                     
                  
                  
                     
                        1 200
                     
                  
                  
                     
                        617
                     
                  
                  
                     
                        739 800
                     
                  
               
                     
                        Szkolenia organizowane przez Forda
                     
                  
                  
                     
                        168 
                     
                  
                  
                     
                        967
                     
                  
                  
                     
                        162 383
                     
                  
               
                     
                        Zatrudnienie za pośrednictwem indywidualnego szkolenia zawodowego
                     
                  
                  
                     
                        750
                     
                  
                  
                     
                        470
                     
                  
                  
                     
                        352 500
                     
                  
               
                     
                        Ogółem (a):
                     
                     
                        Udział procentowy pakietu zindywidualizowanych usług 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        9 627 607
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (95,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Dodatki i zachęty (Działania na podstawie art. 7 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG)
                     
                  
               
                     
                        Premia za zatrudnienie pracownika 
                     
                  
                  
                     
                        200
                     
                  
                  
                     
                        2 500
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem (b):
                     
                     
                        Udział procentowy pakietu zindywidualizowanych usług
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        500 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (4,94 %)
                     
                  
               
                     
                         Działania na podstawie art. 7 ust. 4 rozporządzenia w sprawie EFG
                     
                  
               
                     
                        1. Działania przygotowawcze
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        2. Zarządzanie
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        3. Dostarczanie i upowszechnianie informacji
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        4. Kontrola i sprawozdawczość
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        5. Pozostałe
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Ogółem (c):
                     
                     
                        Udział procentowy w kosztach łącznych:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        320 000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                        Łączne koszty (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 447 607
                     
                  
               
                     
                        Wkład z EFG (60 % kosztów całkowitych)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 268 564
                     
                  
               
               29.Koszty działań przedstawione w powyższej tabeli jako działania na mocy art. 7 ust. 1 lit. b) rozporządzenia w sprawie EFG nie przekraczają 35 % łącznych kosztów skoordynowanego pakietu zindywidualizowanych usług. Belgia potwierdziła, że działania te są uzależnione od czynnego zaangażowania się objętych pomocą beneficjentów w poszukiwanie pracy lub szkolenia.
            
            
               Okres kwalifikowalności wydatków
            
            
               30.Belgia rozpoczęła świadczenie zindywidualizowanych usług na rzecz beneficjentów objętych pomocą w dniu 1 stycznia 2014 r. Wydatki na działania, o których mowa w ust. 24, kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia 1 stycznia 2014 r. do dnia 24 marca 2017 r.
            
            
               31.Belgia zaczęła ponosić wydatki administracyjne w zakresie wdrażania EFG w dniu 1 września 2014 r. Wydatki na działania przygotowawcze, działania w zakresie zarządzania, dostarczania i upowszechniania informacji i działania w zakresie kontroli i sprawozdawczości kwalifikują się zatem do przyznania wkładu finansowego z EFG od dnia 1 września 2014 r. do dnia 24 września 2017 r. 
            
            
               Komplementarność wobec działań finansowanych z funduszy krajowych lub unijnych
            
            
               Źródłem krajowego finansowania w formie płatności zaliczkowej lub współfinansowania jest szereg stron zaangażowanych w sporządzenie niniejszego wniosku:
            
            
               Flamandzki Urząd ds. Pośrednictwa Pracy i Szkolenia Zawodowego (VDAB); 
            
         
         
            
               Krajowy Urząd Zatrudnienia (RVA);
            
            
               samorząd prowincji Limburgia;
            
            
               miasto Genk;
            
            
               Fundusz zatrudnienia i szkolenia na rzecz przemysłu metalurgicznego w regionie Limburgii (FTML);
            
            
               Instytut szkolenia pracowników w przemyśle metalurgicznym w Limburgii (LIMOB);
            
            
               Ośrodek szkoleniowy Syntra;
            
            
               przedsiębiorstwo Ford.
            
            
               32.Belgia potwierdziła, że opisane powyżej środki otrzymujące wkład finansowy z EFG nie otrzymają wkładu finansowego z innych instrumentów finansowych Unii.
            
            
               Procedury konsultacji z beneficjentami objętymi pomocą lub ich przedstawicielami lub też z partnerami społecznymi, a także z władzami lokalnymi i regionalnymi
            
            
               33.Belgia wskazała, że skoordynowany pakiet zindywidualizowanych usług opracowano w drodze konsultacji z objętymi pomocą beneficjentami, ich przedstawicielami, partnerami społecznymi, lokalnymi, regionalnymi i krajowymi organami publicznymi odpowiedzialnymi za zatrudnienie, instytucjami szkoleniowymi, a także zainteresowanym przedsiębiorstwem. 
            
            
               Systemy zarządzania i kontroli
            
            
               34.Wniosek zawiera opis systemu zarządzania i kontroli, w którym określono obowiązki zaangażowanych podmiotów. Belgia poinformowała Komisję, że zarządzanie wkładem finansowym i nadzór nad nim będą leżeć w gestii tych samych organów, które są odpowiedzialne za zarządzanie środkami z Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) we Flandrii i nadzór nad nimi.
            
            
               Zobowiązania podjęte przez przedmiotowe państwo członkowskie
            
            
               35.Belgia przedstawiła wszelkie niezbędne gwarancje, zgodnie z którymi: 
            
            
               –w zakresie dostępu do proponowanych działań i ich wdrażania przestrzegane będą zasady równego traktowania i niedyskryminacji,
            
            
               –spełniono określone w przepisach krajowych i UE wymogi dotyczące zwolnień grupowych,
            
            
               –proponowane działania nie będą finansowane ze środków innych funduszy lub instrumentów finansowych UE oraz będzie się zapobiegać wszelkim przypadkom podwójnego finansowania,
            
            
               –proponowane działania będą komplementarne względem działań finansowanych z funduszy strukturalnych,
            
            
               –wkład finansowy z EFG będzie zgodny z unijnymi przepisami proceduralnymi i materialnymi w zakresie pomocy państwa.
            
            
               WPŁYW NA BUDŻET
            
         
         
            
               Wniosek budżetowy
            
            
               36.Środki EFG nie przekraczają maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określającego wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020
                  12
               .
            
            
               37.Po przeanalizowaniu wniosku pod kątem warunków określonych w art. 13 ust. 1 rozporządzenia w sprawie EFG i po uwzględnieniu liczby beneficjentów objętych wsparciem, proponowanych działań i szacowanych kosztów, Komisja wnosi o uruchomienie środków z EFG na kwotę 6 268 564 EUR, która stanowi 60 % całkowitych kosztów proponowanych działań, tak by zapewnić wkład finansowy dla złożonego wniosku.
            
            
               38.Wnioskowana decyzja o uruchomieniu EFG zostanie podjęta wspólnie przez Parlament Europejski i Radę, jak określono w pkt 13 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w kwestiach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  13
               
            
            
               Powiązane akty prawne
            
            
               39.Równocześnie z przedstawieniem wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wniosek dotyczący przesunięcia kwoty 6 268 564 EUR do odpowiedniej linii budżetowej.
            
            
               40.Równocześnie z przyjęciem niniejszego wniosku dotyczącego decyzji w sprawie uruchomienia EFG Komisja przyjmie decyzję w sprawie wkładu finansowego w drodze aktu wykonawczego wchodzącego w życie w dniu, w którym Parlament Europejski i Rada przyjmą proponowaną decyzję w sprawie uruchomienia środków z EFG.
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               w sprawie uruchomienia Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji 
                  (wniosek Belgii – EGF/2015/003 BE/Ford Genk)
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1309/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (2014-2020) i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1927/2006
                  14
               , w szczególności jego art. 15 ust. 4,
            
            
               uwzględniając Porozumienie międzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej, współpracy w sprawach budżetowych i należytego zarządzania finansami
                  15
               , w szczególności jego pkt 13,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Celem Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG) jest zapewnienie wsparcia zwolnionym pracownikom i osobom, które zaprzestały prowadzenia działalności na własny rachunek w wyniku istotnych zmian w strukturze światowego handlu spowodowanych globalizacją, w wyniku dalszego trwania światowego kryzysu finansowego i gospodarczego lub w wyniku nowego światowego kryzysu finansowego i gospodarczego, oraz w celu udzielenia im pomocy umożliwiającej reintegrację na rynku pracy.
            
            
               (2)Środki EFG nie mogą przekroczyć maksymalnej rocznej kwoty 150 mln EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 12 rozporządzenia Rady (UE, Euratom) nr 
                  16
               1311/2013.
            
            
               (3)W dniu 24 marca 2015 r. Belgia złożyła wniosek EGF/2015/003 BE/Ford Genk dotyczący wkładu finansowego z EFG w związku ze zwolnieniami i zaprzestaniem działalności (dalej zwanymi „zwolnieniami”) w przedsiębiorstwie Ford Genk oraz u 11 dostawców i producentów niższego szczebla. Wniosek został uzupełniony o informacje dodatkowe, zgodnie z art. 8 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013. Wniosek ten spełnia wymogi art. 13 tego rozporządzenia dotyczące określenia wkładu finansowego z EFG.
            
            
               (4)Należy zatem uruchomić środki z EFG, aby zapewnić wkład finansowy na kwotę 6 268 564 EUR dla wniosku złożonego przez Belgię.
            
         
         
            
               (5)W celu ograniczenia do minimum czasu potrzebnego do uruchomienia EFG, niniejszą decyzję należy stosować od dnia jej przyjęcia,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W budżecie ogólnym Unii Europejskiej na rok budżetowy 2015 uruchamia się środki z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, aby udostępnić kwotę 6 268 564 EUR w formie środków na zobowiązania i środków na płatności.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Stosuje się ją od dnia ... [the date of its adoption]*.
            
            
               
                  17Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  W rozumieniu art. 3 rozporządzenia w sprawie EFG.
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. L 393 z 30.12.2006, s. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  Zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (UE) nr 1309/2013.
               
               
                  
                     (5)
                  Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1046/2012 z dnia 8 listopada 2012 r. wykonujące rozporządzenie (WE) nr 1059/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia wspólnej klasyfikacji Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS) w zakresie przekazywania szeregów czasowych dla nowego podziału regionalnego (Dz.U. L 310 z 9.11.2012, s. 34).
               
               
                  
                     (6)
                  Półroczne sprawozdanie Europejskiego Stowarzyszenia Producentów Samochodów, 2013 r. 
               
               
                  
                     (7)
                  ECEA – The Automobile Industry Pocket Guide (Przewodnik po przemyśle samochodowym), 2013 r.
               
               
                  
                     (8)
                  FEBIAC (la Fédération Belge de l'Automobile et du Cycle): http://www.febiac.be/public/statistics.aspx?lang=FR
               
               
                  
                     (9)
                  COM(2014) 532 final.
               
               
                  
                     (10)
                  Universiteit Hasselt, Kenniscentrum voor Ondernemerschap en Innovatie (prof. dr Ludo Peeters i prof. dr Mark Vancauteren: Studie van de Economische Impact van de Sluiting van Ford Genk, listopad 2012 r.). 
               
               
                  
                     (11)
                  Przybliżone dane w oparciu o liczbę uczestników i łączne koszty 
               
               
                  
                     (12)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (13)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (14)
                  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (15)
                  Dz.U. C 373 z 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (16)
                  Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014–2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884).
               
               
                  
                     (17)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.