CELEX: 51991PC0483
Language: es
Date: 1991-12-12
Title: Propuesta modificada de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO por el que se crea un registro comunitario de buques y se prevé para los buques la navegación bajo pabellón comunitario

N° C 19 / 10                           Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    25 . 1 . 92
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                     COMISIÓN
             Propuesta modificada de Reglamento del Consejo por el que se crea un registro comunitario de
                     buques y se prevé para los buques la navegación bajo pabellón comunitario (')
                                                          (92 /C 19 / 11 )
                                                       COM(91) 483 final
             (Presentada por la Comisión en virtud del apartado 3 del artículo 149 del Tratado CEE el 13 de
                                                       diciembre de 1991)
             C) DO n° C 263 de 16 . 10 . 1989, p. 11 , y DO n° C 73 de 19. 3 . 1991 , p. 11 .
                     PROPUESTA INICIAL                                                   PROPUESTA MODIFICADA
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                             EL CONSETO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­                Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­
mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su ar­              mica Europea y, en particular, el apartado 2 de su ar­
tículo 84 ,                                                         tículo 84 y la letra d) del apartado 3 de su artículo 92,
Vista la propuesta de la Comisión,                                  Sin modificaciones
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que la navegación marítima es un ele­
mento indispensable del comercio entre los Estados
miembros y entre los Estados miembros y terceros países ;
Considerando que la existencia de una flota de alta cali­           Considerando que la existencia de una flota competitiva
dad y verdaderamente competitiva depende de la dispo­               de alta calidad depende de la disponibilidad dentro de la
nibilidad dentro de la Comunidad de una infraestructura             Comunidad de una infraestructura marítima que garan­
marítima que cuente con una reserva de marineros que                tice un número suficiente de marineros nacionales de los
sean nacionales de los Estados miembros, así como de un             Estados miembros y un nivel de costes competitivo ;
nivel de costes competitivo ;
Considerando que la flota que navega bajo pabellón de               Considerando que la ventaja comparativa del transporte
los Estados miembros ha experimentado a lo largo de los             marítimo comunitario se ha mermado a lo largo de los
años un descenso considerable y que, en la medida en                años ; que la flota que navega bajo pabellón de los Esta­
que se han transferido buques a los registros de terceros           dos miembros ha experimentado un descenso considera­
países, se ha producido una considerable pérdida de                 ble ; que, en la medida en que se han transferido buques
puestos de trabajo para los nacionales comunitarios ;                a los registros de terceros países, se ha producido una
                                                                    considerable pérdida de puestos de trabajo para los na­
                                                                    cionales comunitarios y que, como consecuencia, han
                                                                     disminuido los ingresos de los Estados miembros de la
                                                                     Comunidad por operaciones invisibles ;
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                       PROPUESTA INICIAL                                             PROPUESTA MODIFICADA
 Considerando que los intentos de resolver el problema            Considerando que los intentos de resolver el problema
 con la adopción de medidas a nivel nacional, entre ellas         con la adopción de medidas a nivel nacional, tales como
 la creación de registros nacionales secundarios con con­         la creación de registros nacionales secundarios, con con­
 diciones más favorables, tienden a dispersar los efectos         diciones más favorables, o la concesión de préstamos de
 de las acciones emprendidas y pueden ocasionar distor­           explotación o ayudas a los sectores afectados, tienden a
 siones de la competencia ;                                       dispersar los efectos de las acciones emprendidas y pue­
                                                                  den ocasionar distorsiones de la competencia;
 Considerando que, en interés de la Comunidad, debe               Considerando que, en interés de la Comunidad, debe
 tenderse al desarrollo estructural de una flota de buques        tenderse al desarrollo estructural de una flota de buques
 matriculados en registros de los Estados miembros, pero          matriculados en registros de los Estados miembros, pero
 que también puedan ser identificados como buques al              que también puedan ser identificados como buques co­
 servicio de las necesidades comunitarias, que cumplan las        munitarios, que cumplan las normas de los convenios
 normas de los convenios marítimos y cuya tripulación             marítimos internacionales y empleen al mayor número
 cuente con un mínimo establecido de marineros cualifi­          posible de marineros de la Comunidad ;
 cados de los Estados miembros ;
 Considerando que este objetivo no puede cumplirse sin            Sin modificaciones
 reducir el nivel de costes ;
 Considerando que la Comisión elaboró unas orientacio­
nes para examinar las ayudas estatales concedidas por los
 Estados miembros a las compañías marítimas de la Co­
munidad ;
Considerando que la creación de un registro comunitario          Considerando que la creación de un registro comunitario
de buques debe servir para establecer un canal en el que         de buques debe servir para crear un ámbito en el que
confluyan las iniciativas nacionales, una reserva de mari­       confluyan las iniciativas nacionales, un acicate para el
neros comunitarios y una garantía de servicio de alta ca­        empleo de marineros comunitarios y una garantía de ser­
lidad para los fletadores ;                                      vicio de alta calidad para los fletadores ;
Considerando que el registro comunitario de buques se            Considerando que el registro comunitario de buques se
añadirá al registro nacional ;                                   añadirá al registro nacional y que deberá introducirse lo
                                                                 más rápidamente posible con el fin de frenar la tendencia
                                                                 a crear registros secundarios ;
Considerando que el derecho a matricular buques en el            Considerando que el derecho a matricular buques en el
registro comunitario debe reservarse a personas físicas y        registro comunitario debe reservarse a personas físicas y
jurídicas que tengan un determinado vínculo con la Co­           jurídicas que tengan un vínculo auténtico con la Comu­
munidad ;                                                        nidad ;
Considerando, sin embargo, que bajo ciertas condiciones          Considerando, sin embargo, que este derecho deberá
este derecho debe concederse también a personas que              concederse también, bajo ciertas condiciones y reservas,
tengan un vínculo con un determinado tercer país ;               a las personas que tengan un vínculo auténtico con terce­
                                                                 ros países ;
Considerando que los buques matriculados en el registro          Sin modificaciones
de la Comunidad deberán satisfacer determinadas condi­
ciones ; que, en particular, los buques deberán estar y se­
guir matriculados en un registro nacional y que las deci­
siones sobre admisión en los registros nacionales deberán
ajustarse a lo dispuesto en el Tratado ;
Considerando que la matriculación en el registro de la           Considerando que la matriculación y la permanencia en
Comunidad debe depender del cumplimiento de las me­              el registro de la Comunidad deberá depender del cumpli­
didas de seguridad exigidas por los convenios internacio­        miento de las normas de seguridad exigidas por los con­
nales en la materia ;                                            venios internacionales en la materia y de las normas rela­
                                                                 tivas al buque, el personal y los marineros establecidas a
                                                                 nivel comunitario ;
 ---pagebreak--- N°C 19/ 12                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  25 . 1 . 92
                      PROPUESTA INICIAL                                              PROPUESTA MODIFICADA
Considerando que el número de marineros cualificados             Considerando que el número de marineros cualificados
de los Estados miembros a bordo de los buques matricu­           de los Estados miembros a bordo de los buques matricu­
lados en dicho registro debería ser suficiente para cum­         lados en dicho registro deberá ser suficiente para cumplir
plir las exigencias futuras de la flota comunitaria;             los requisitos actuales y futuros de la flota comunitaria y
                                                                 que, en el caso de los buques de pasajeros y transborda­
                                                                 dores, la seguridad de los pasajeros y la necesidad de
                                                                 proteger el empleo de los marineros de los Estados
                                                                 miembros exigen que la totalidad de su tripulación esté
                                                                 compuesta exclusivamente por marineros de los Estados
                                                                 miembros :
Considerando que los marineros de países no comunita­            Considerando que los marineros de países no comunita­
rios enrolados a bordo de buques matriculados en este            rios enrolados a bordo de buques matriculados en este
registro deben ser contratados en unas condiciones que           registro deberán ser contratados en unas condiciones
se ajusten a las normas internacionalmente reconocidas,          acordadas con sus organizaciones representativas y, en
a menos que se acuerden otros términos con sus organi­           caso de que no exista acuerdo, en condiciones conformes
zaciones representativas ;                                       con las normas internacionalmente reconocidas ;
                                                                 Considerando que, para garantizar una composición uni­
                                                                 forme de la tripulación en cada categoría de buques y
                                                                 cada grado de automatización y teniendo en cuenta las
                                                                 sustanciales divergencias existentes entre las distintas le­
                                                                 gislaciones nacionales en esta materia, la composición de
                                                                 la tripulación de un buque matriculado en el registro
                                                                 EUROS deberá ser establecida por la Comisión en el
                                                                 momento de su matriculación sobre la base de los princi­
                                                                 pios contenidos en la Resolución A 48 1 (XII) de la Or­
                                                                 ganización Marítima Internacional y en el Convenio 174
                                                                 de la OIT relativo a la marina mercante (normas míni­
                                                                 mas), que son reconocidos y aceptados internacional­
                                                                 mente ;
Considerando que todos los marineros enrolados a                 Sin modificaciones
bordo de los buques matriculados en el registro deberán
beneficiarse al menos de los regímenes de seguridad so­
cial a los que tengan derecho en su país de residencia;
                                                                 Considerando que en algunos Estados miembros se apli­
                                                                 can medidas de exención, ya sea total o parcial, del im­
                                                                 puesto sobre la renta de los marineros, y que dichas me­
                                                                 didas, justificadas por el hecho de que los marineros sue­
                                                                 len trabajar fuera de su país, han tenido un efecto favo­
                                                                 rable sobre los costes salariales y han contribuido de esta
                                                                 forma a la recuperación de las flotas de los Estados
                                                                 miembros interesados y a la contratación de marineros
                                                                 nacionales ;
                                                                 Considerando que la concesión de estas ayudas sólo en
                                                                 algunos Estados miembros puede entrañar un falsea­
                                                                 miento de la competencia entre las compañías navieras
                                                                 en la Comunidad ;
 ---pagebreak---  25 . 1 . 92                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            N°C 19 / 13
                       PROPUESTA INICIAL                                            PROPUESTA MODIFICADA
                                                                  Considerando que un régimen comunitario que ofreciera
                                                                  las mismas ventajas en toda la Comunidad redundaría en
                                                                  una armonización mayor de las condiciones de explota­
                                                                  ción en la Comunidad y compensaría las desventajas
                                                                  competitivas de la flota comunitaria en el mercado de
                                                                  transporte marítimo internacional ;
                                                                  Considerando que los Estados miembros han de facilitar
                                                                  en condiciones de igualdad el acceso a sus registros de
                                                                  los armadores de cualquier Estado miembro, permitién­
                                                                  doles, en consecuencia, matricular sus buques en el regis­
                                                                  tro que elijan ;
                                                                  Considerando que por todas estas razones las ayudas
                                                                  contempladas en el régimen comunitario, relacionadas
                                                                  con el registro comunitario de buques, son compatibles
                                                                  con el mercado común ;
Considerando que los buques, en tanto permanezcan en              Sin modificaciones
dicho registro, deberán poder transferirse entre los regis­
tros de los Estados miembros sin que tengan que hacer
frente a obstáculos de carácter técnico, si se ajustan a los
requisitos técnicos esenciales que determine el Consejo ;
Considerando que el derecho a la libre circulación, de
conformidad con el artículo 48 del Tratado y tal como
fue aplicado por el Reglamento n° 1612/68 del Con­
sejo (x), se aplica al empleo de nacionales de los Estados
miembros a bordo de buques matriculados en los Estados
miembros ; que, por consiguiente, este derecho se apli­
cará a los buques matriculados en EUROS ; que, no obs­
tante, el ejercicio real de dicho derecho puede verse obs­
taculizado debido a las diferencias entre los certificados
y diplomas expedidos en los Estados miembros ; que es
necesario reconocer dichos diplomas y certificados de los
marineros para el empleo a bordo de los buques matricu­
lados en el registro comunitario que se ajusten a los re­
quisitos mínimos determinados por el Consejo ;
Considerando que la matriculación en este registro de­           Considerando que la matriculación en este registro de­
berá traducirse en el derecho y el deber de enarbolar pa­        berá traducirse en el derecho y el deber de enarbolar pa­
bellón europeo ;                                                 bellón europeo, el cual deberá disfrutar de un grado de
                                                                 protección similar al de los pabellones de los Estados
                                                                 miembros y de terceros países ;
Considerando que la Comisión deberá estar autorizada             Considerando que, en cumplimiento de lo dispuesto por
para adoptar disposiciones de aplicación relativas a la          el presente Reglamento, la Comisión deberá estar autori­
creación del registro y a los procedimientos de matricu­         zada para adoptar disposiciones de aplicación relativas a
lación y de cancelación de la matriculación ;                    la creación del registro y a los procedimientos de matri­
                                                                 culación y de cancelación de la matriculación ;
Considerando que deberá existir una cooperación entre            Sin modificaciones
el registro comunitario y los registros nacionales que in­
cluya el intercambio de información ;
(') DO n° L 257 de 19. 10. 1968 , p. 2.
 ---pagebreak--- N°C 19 / 14                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               25 . 1 . 92
                      PROPUESTA INICIAL                                             PROPUESTA MODIFICADA
Considerando que los Estados miembros deberán adop­
tar las medidas necesarias para asegurar el control y la
aplicación de las disposiciones del presente Reglamento,
                                                                 Considerando que la Comisión deberá informar anual­
                                                                 mente al Parlamento Europeo y al Consejo del número
                                                                 de buques matriculados en el registro comunitario, así
                                                                 como del número de marineros comunitarios empleados
                                                                 en dichos buques, de manera que se pueda evaluar la efi­
                                                                 cacia del presente Reglamento y que, en su caso, la Co­
                                                                 misión deberá proponer las modificaciones y mejoras ne­
                                                                 cesarias,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :                             HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO :
                        SECCIÓN 1                                                        SECCIÓN 1
    ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO                               ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL REGLAMENTO
                         Artículo 1                                                       Artículo 1
                          Objetivo                                                        Objetivo
El presente Reglamento dispone :                                 El presente Reglamento dispone :
— la creación de un registro comunitario para los bu­            — la creación de un registro comunitario para los bu­
    ques mercantes ;                                                 ques mercantes ;
— las condiciones de matriculación ;                             — las condiciones de matriculación ;
— determinados derechos derivados de dicha matricula­            — determinados derechos derivados de dicha matricula­
    ción ;                                                           ción ;
— el derecho a enarbolar pabellón europeo en dichos              — que en dichos buques se enarbole el pabellón europeo
    buques además del pabellón nacional.                             además del pabellón nacional ;
                                                                 — medidas destinadas a garantizar el mantenimiento de
                                                                     las conquistas sociales y a mejorar la normativa me­
                                                                     dioambiental y de seguridad.
                        SECCIÓN 2                                                        SECCIÓN 2
           REGISTRO, ARMADORES Y BUQUES                                     REGISTRO, ARMADORES Y BUQUES
                         Artículo 2                                                       Artículo 2
                    Creación del registro                                           Creación del registro
Se crea un registro comunitario de buques (en adelante           Sin modificaciones
denominado «EUROS») en el que se podrán matricular
los buques mercantes matriculados en el registro nacional
de un Estado miembro .
La Comisión procederá a la matriculación en el registro
cuando se cumplan las condiciones establecidas en los ar­
tículos 3, 4 y 5 . Cancelará la matriculación de un buque
cuando éste deje de ajustarse a las disposiciones del pre­
sente Reglamento.
 ---pagebreak--- 25 . 1 . 92                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N°C 19 / 15
                       PROPUESTA INICIAL                                               PROPUESTA MODIFICADA
                          Artículo 3                                                         Artículo 3
Personas autorizadas para matricular un buque en                                     Armadores comunitarios
                           EUROS
1.      Podrán solicitar la matriculación de un buque en          1.     Las personas que figuran a continuación, siempre
EUROS :                                                           que sean propietarios de un buque matriculado en el re­
                                                                  gistro de un Estado miembro, podrán solicitar la matri­
                                                                  culación de dicho buque en EUROS :
a) los nacionales de los Estados miembros establecidos            a) los nacionales de los Estados miembros ;
    en un Estado miembro que realicen actividades de
    transporte marítimo ;
b) las compañías de transporte marítimo constituidas con          b) las empresas constituidas con arreglo a la legislación
    arreglo a la legislación de un Estado miembro, que                de un Estado miembro, que tengan su sede central en
    tengan su sede central en la Comunidad y desde ella               la Comunidad y desde ella ejerzan el control efectivo ;
    ejerzan el control efectivo, siempre que la mayor
    parte del capital de la compañía pertenezca a nacio­
    nales de los Estados miembros o que la mayor parte
    de su consejo de administración esté compuesto por
    nacionales de Estados miembros que tengan su domi­
    cilio o residencia habitual en la Comunidad ;
c) los nacionales de los Estados miembros establecidos            c) las empresas constituidas de conformidad con la nor­
    fuera de la Comunidad o compañías de transporte                   mativa de un Estado miembro o de un país tercero y
    marítimo establecidas fuera de la Comunidad pero                  en las que los nacionales de un Estado miembro ten­
    controladas por nacionales de un Estado miembro, si               gan una participación superior al 50 % o bien accio­
    los buques de su propiedad o con los que operan es­               nes de la sociedad en un porcentale superior al 50 %
    tán matriculados en ese Estado miembro con arreglo                del capital total de la misma ;
    a su legislación.
2. A efectos del presente Reglamento, las personas fí­           A efectos del presente Reglamento, las personas físicas o
sicas o jurídicas mencionadas en el apartado 1 , se deno­        jurídicas anteriormente mencionadas se denominarán en
minarán en adelante « armadores comunitarios ».                   adelante « armadores comunitarios ».
3 . Cuando se haya convenido entre un país tercero y              2 . Cuando se haya convenido entre un país tercero y
la Comunidad autorizar la matriculación de buques en el           la Comunidad, autorizar la matriculación de buques en
registro de la otra parte, el término «nacionales de los          el registro del país tercero así como en EUROS, el tér­
Estados miembros » incluirá, tan sólo a los efectos de las        mino «nacionales de los Estados miembros» incluirá, tan
letras a) y b) del apartado 1 , a los nacionales de ese ter­      sólo a los efectos de la letra a) del apartado 1 , a los na­
cer país .                                                        cionales de ese tercer país .
                          Artículo 4                                                         Artículo 4
        Buques que podrán matricularse en el registro                    Buques que podrán matricularse en el registro
Podrá matricularse en EUROS cualquier buque mer­                  Podrá matricularse en EUROS cualquier buque mer­
cante con un mínimo de 500 TRB, construido o en pro­              cante con un mínimo de 500 TRB, construido o en pro­
ceso de construcción, que esté matriculado en un Estado           ceso de construcción, que esté matriculado en un Estado
miembro y tenga autorización para enarbolar pabellón              miembro y que se utilice o pueda utilizarse para el trans­
de ese Estado miembro, y que se utilice o pueda utili­            porte de carga o de pasajeros o para cualquier otro fin
zarse en el comercio nacional o internacional para el             comercial, siempre que cumpla las siguientes condicio­
transporte de carga o de pasajeros o para cualquier otro          nes :
fin comercial, siempre que cumpla las siguientes condi­
ciones :
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                    PROPUESTA INICIAL                                             PROPUESTA MODIFICADA
a) el buque deberá estar y permanecer matriculado en el        a) el buque deberá estar y permanecer matriculado en el
   registro nacional de buques durante el período de              registro nacional de buques durante el período de
   matriculación EUROS ;                                           matriculación EUROS ;
b) el buque deberá ser propiedad y, mientras esté matri­       b) el buque deberá ser propiedad y, mientras esté matri­
   culado en el registro EUROS, deberá seguir siendo              culado en el registro EUROS, deberá seguir siendo
   propiedad, de una persona autorizada para matricular           propiedad de un armador comunitario ;
   buques en EUROS o deberá ser explotado por un ar­
   mador comunitario mediante un fletamento de casco
   desnudo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 ;
c) el buque no podrá tener más de 20 años de an-               c) el buque no podrá tener más de 20 años de an­
   tigüedad.                                                      tigüedad en el momento de su matriculación en
                                                                   EUROS, a menos que haya sido completamente re­
                                                                   novado y un Estado miembro haya certificado que
                                                                  cumple la normativa del Convenio Solas de 1974 so­
                                                                  bre buques de nueva construcción.
                                                                                        Artículo 5
                                                                                      Matriculación
                                                               1 . El armador comunitario presentará a la Comisión
                                                               una solicitud para matricular un buque en EUROS . La
                                                               solicitud se presentará directamente a la Comisión o bien
                                                               a través de las autoridades nacionales competentes, que
                                                               remitirán dicha solicitud a la Comisión .
                                                               Junto con la solicitud se presentarán los siguientes docu­
                                                               mentos :
                                                               a) Certificado de propiedad del buque, expedido por el
                                                                   registro nacional competente.
                                                               b) Certificado de arqueo del buque.
                                                               c) Copia compulsada del certificado de registro del bu­
                                                                   que.
                                                               d) Si el buque está hipotecado, declaración escrita de los
                                                                   acreedores hipotecarios en la que manifiesten su con­
                                                                   formidad con la matriculación del buque en el regis­
                                                                   tro EUROS .
                                                               La Comisión podrá, en su caso, solicitar la presentación
                                                               de otros documentos o certificados para la matriculación
                                                               del buque en EUROS .
                                                               2.     La matriculación en EUROS será efectiva desde el
                                                               momento en que se consignen en el asiento correspon­
                                                               diente los siguientes datos referentes al buque :
                                                               a) El nombre o denominación del armador comunitario
                                                                   y demás datos de identificación.
 ---pagebreak--- 25 . 1 . 92                   Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N°C 19 / 17
            PROPUESTA INICIAL                                              PROPUESTA MODIFICADA
                                                       b) El nombre, el distintivo internacional de llamada del
                                                          buque, las dimensiones, el tonelaje bruto y neto, el
                                                          tipo y la potencia del motor y la antigüedad del bu­
                                                          que .
                                                       c) El tipo de buque, así como el número y el puerto de
                                                          registro nacional del mismo .
                                                       La Comisión podrá determinar qué otros datos del bu­
                                                       que deberán ser consignados en EUROS .
                                                       3.     En el asiento correspondiente del registro del buque
                                                       se consignarán asimismo :
                                                       a) Los cambios de propiedad o de pabellón nacional del
                                                          buque.
                                                       b) La cancelación de la matriculación del buque.
                                                       4 . Los datos del buque consignados en EUROS serán
                                                       accesibles a terceros previo pago de unas tasas razona­
                                                       bles .
                                                                                 Artículo 6
                                                                                Notificación
                                                       1 . Al registrar el buque en EUROS, o al cancelar su
                                                       registro, la Comisión informará a la autoridad compe­
                                                       tente del registro nacional del buque .
                                                       2 . Cuando, por cualquier razón, se cancele el buque
                                                       del registro nacional, la autoridad competente del regis­
                                                       tro nacional informará inmediatamente a la Comisión .
                                                                                 Artículo 7
                                                                  Certificados y documentos del buque
                                                       Durante el tiempo en que el buque se encuentre regis­
                                                       trado en EUROS, deberá llevar a bordo los siguientes
                                                       certificados o documentos :
                                                       a) Aquellos certificados o documentos que, de conformi­
                                                           dad con la legislación del Estado miembro en cuyo
                                                           registro nacional esté matriculado el buque, deban en­
                                                           contrarse a bordo del barco .
                                                       b) El certificado por el que se concede el derecho a
                                                           enarbolar el pabellón comunitario .
                                                       c) El certificado de composición mínima de la tripula­
                                                           ción .
                                                       d) El certificado de navegabilidad expedido por el Es­
                                                           tado miembro en cuyo registro esté matriculado el
                                                           buque.
 ---pagebreak---  N°C 19 / 18                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 25 . 1 . 92
                       PROPUESTA INICIAL                                              PROPUESTA MODIFICADA
                                                                                           Artículo 8
                                                                                Cancelación de la matriculación
                                                                  1.    El registro de un buque será cancelado :
                                                                  a) de oficio por la Comisión cuando dicho buque deje
                                                                      de ajustarse a las disposiciones del presente Regla­
                                                                      mento , o
                                                                 b) a instancia del armador comunitario .
                                                                  2. La cancelación del buque del registro nacional de
                                                                 un Estado miembro y su simultánea inscripción en el re­
                                                                 gistro nacional de otro Estado miembro no afectará a su
                                                                 matriculación en EUROS .
                          Artículo 5                                                       Artículo 9
                 Fletamento de casco desnudo                                     Fletamento de casco desnudo
Los buques explotados por armadores comunitarios so­             Los buques explotados por armadores comunitarios so­
bre la base de un fletamento de casco desnudo podrán             bre la base de un contrato de fletamento de casco des­
estar matriculados en EUROS durante el tiempo que                nudo con una duración mínima de doce meses podrán
dure el fletamento, siempre que se satisfagan las siguien­       estar matriculados en EUROS durante el tiempo que
tes condiciones :                                                dure el contrato de fletamento, siempre que se satisfagan
                                                                 las siguientes condiciones :
 1 ) que el buque se matricule en régimen de fletamento          1 ) que el buque se matricule en régimen de fletamento
     de casco desnudo en el registro nacional de un Es­              de casco desnudo en el registro nacional de un Es­
     tado miembro ;                                                  tado miembro ;
2) que la legislación del país del pabellón inicial del bu­      2) que la legislación del Estado del pabellón inicial del
     que permita la matriculación del casco desnudo en               buque permita la matriculación del buque con con­
     otro país ;                                                     trato de fletamento de casco desnudo en el registro
                                                                     nacional de un Estado miembro ;
3) que se obtenga el consentimiento del armador y de             3) que se obtenga el consentimiento del propietario del
     todos los acreedores hipotecarios para la matricula­            buque y de todos los acreedores hipotecarios para su
     ción del casco desnudo ;                                        matriculación en EUROS ;
4) que el fletamento de casco desnudo esté debidamente           4) que el contrato de fletamento de casco desnudo haya
     consignado en el registro del país del pabellón inicial         sido debidamente consignado en el registro del Es­
     del buque .                                                     tado del pabellón inicial del buque.
                         SECCIÓN 3                                                        SECCIÓN 3
        SEGURIDAD, DOTACIÓN Y TRIPULACIÓN                               SEGURIDAD, DOTACIÓN Y TRIPULACIÓN
                          Artículo 6                                                      Artículo 10
                          Seguridad                                                        Seguridad
Durante el período de matriculación el buque deberá es­          Durante el período de matriculación el buque deberá es­
tar provisto de todos los certificados que exija el Estado       tar provisto de todos los certificados que exija el Estado
miembro de que se trate.                                         miembro interesado en cuyo registro nacional esté matri­
                                                                 culado el buque.
 ---pagebreak--- 25 . 1 . 92                          Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 19 / 19
                   PROPUESTA INICIAL                                             PROPUESTA MODIFICADA
                                                                                      Artículo 11
                                                                                       Dotación
                                                              1 . La Comisión, de conformidad con los principios es­
                                                              tablecidos en la Resolución A 481 (XII) de 19 de no­
                                                              viembre de 1981 de la asamblea de la Organización Ma­
                                                              rítima Internacional (OMI), determinará las normas re­
                                                              ferentes a la composición de la tripulación de los buques
                                                              inscritos en EUROS, después de consultar con el Comité
                                                              paritario del transporte marítimo y con los Estados
                                                              miembros . La Comisión adoptará dichas normas dentro
                                                              del plazo previsto en el artículo 25 .
                                                              2 . Al adoptar dichas normas la Comisión tendrá en
                                                              cuenta que , siempre y cuando se cumplan los requisitos
                                                              de una dotación segura y exista la automatización nece­
                                                              saria, podrán enrolarse en el buque marineros con certi­
                                                              ficados de aptitud múltiples , siempre y cuando se haga
                                                              mención explícita al respecto en el certificado de dota­
                                                              ción mínima .
                                                              3 . Los Estados miembros expedirán un certificado de
                                                              composición mínima de la tripulación de conformidad
                                                              con lo dispuesto en los apartados 1 y 2 y lo entregarán a
                                                              las personas que soliciten la matriculación de un buque
                                                              en EUROS. El Estado miembro especificará en el certifi­
                                                              cado de composición mínima de la tripulación una len­
                                                              gua o varias como la lengua o lenguas de la tripulación.
                                                              4.    Cuando el armador comunitario interesado o los
                                                              marineros enrolados en el buque consideren que el certi­
                                                              ficado de composición mínima de la tripulación expedido
                                                              por un Estado miembro no se ajusta a lo dispuesto por la
                                                              Comisión, podrán solicitar a ésta que abra una investiga­
                                                              ción. La Comisión, previa consulta con el Estado miem­
                                                              bro afectado, adoptará una decisión en el plazo de dos
                                                              meses a partir de la fecha de la solicitud.
                                                              5.    La decisión de la Comisión establecerá la escala mí­
                                                              nima de la tripulación del buque. El Estado miembro in­
                                                              teresado expedirá inmediatamente un nuevo certificado
                                                              de conformidad con la decisión de la Comisión .
                                                              6 . Las autoridades nacionales supervisarán la obser­
                                                              vancia de las disposiciones del certificado de dotación e
                                                              impondrán sanciones en su caso.
                       Artículo 7                                                     Artículo 12
             Nacionalidad de la tripulación                                 Nacionalidad de la tripulación
En los buques matriculados en EUROS, deberán ser na­           1.   En los buques matriculados en EUROS, deberán
cionales de un Estado miembro todos los oficiales y al        ser nacionales de un Estado miembro todos los oficiales
menos la mitad del resto de la tripulación.                   y al menos la mitad del resto de la tripulación, conforme
                                                              al certificado de composición mínima de la tripulación.
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                     PROPUESTA INICIAL                                              PROPUESTA MODIFICADA
El personal en período de formación no se tendrá en             El personal en período de formación no se tendrá en
cuenta a efectos de este cálculo .                              cuenta a efectos de este cálculo .
                                                                2 . En particular, en los buques de pasajeros o trans­
                                                                bordadores registrados en EUROS que cubran líneas re­
                                                                gulares de pasajeros, o de pasajeros y vehículos, entre
                                                                puertos del mismo Estado miembro o entre puertos me­
                                                                diterráneos o del Mar del Norte y del Báltico o puertos
                                                                europeos del Atlántico, o que realicen cruceros con em­
                                                                barque y desembarque en cualquiera de los citados puer­
                                                                tos, todos los oficiales y el resto de la tripulación a que
                                                                se refiera el certificado de dotación de tales buques, se­
                                                                rán nacionales de los Estados miembros .
                                                                                         Artículo 13
                                                                                Disponibilidad de marineros
                                                                1 . Los Estados miembros controlarán permanente­
                                                               mente en sus puertos la disponibilidad de marineros na­
                                                               cionales de los Estados miembros y proporcionarán la in­
                                                               formación así obtenida a las partes interesadas.
                                                               2. Cuando no haya marineros nacionales de los Esta­
                                                               dos miembros disponibles para ser empleados en un bu­
                                                               que matriculado en EUROS que esté atracado en un
                                                               puerto de un Estado miembro, de conformidad con los
                                                               términos y condiciones de los convenios colectivos sobre
                                                               salarios celebrados con sus respectivas organizaciones re­
                                                               presentativas, el Estado miembro podrá autorizar al capi­
                                                               tán del buque a zarpar con menos marineros nacionales
                                                               de los Estados miembros que los previstos en el artí­
                                                               culo 12 .
                        Artículo 8                                                       Artículo 14
   Salarios, jornada de trabajo y condiciones laborales            Salarios, jornada de trabajo y condiciones laborales
                                                                1 . Las condiciones laborales y la jornada de trabajo de
                                                               los marineros que no sean nacionales de un Estado
                                                               miembro y se hallen a bordo de buques matriculados en
                                                               EUROS deberán ajustarse a las leyes y la normativa del
                                                               Estado miembro en cuyo registro nacional esté matricu­
                                                               lado el buque y a la normativa comunitaria, cuando pro­
                                                               ceda .
Los salarios, la jornada de trabajo y las condiciones la­      2. Los salarios y cualquier otra remuneración de los
borales de los marineros que no sean nacionales de un          marineros que no sean nacionales de un Estado miembro
Estado miembro y se hallen a bordo de buques registra­         y se hallen a bordo de buques registrados en EUROS se
dos en EUROS deberán ser conformes a la Recomenda­             ajustarán como mínimo a la Recomendación n° 109 de la
ción n° 109 de la OIT de 1958 sobre salarios, jornada de       OIT de 1958 sobre salarios, jornada de trabajo y dota­
trabajo y dotación (marítima), sin perjuicio de lo dis­        ción (marítima), sin perjuicio de lo dispuesto por los
puesto por los convenios colectivos sobre salarios cele­       convenios colectivos sobre salarios celebrados por las or­
brados por las organizaciones a las que se refiere el artí­    ganizaciones a las que se refiere el artículo 15 .
culo 9 .
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                      PROPUESTA INICIAL                                               PROPUESTA MODIFICADA
                          Artículo 9                                                       Artículo 15
                    Convenios colectivos                                              Convenios colectivos
1 . Cuando los armadores comunitarios que hayan ma­               1 . Los marineros que no sean nacionales de un Estado
triculado en EUROS los buques de su propiedad, o por              miembro sólo podrán ser empleados sobre la base de
ellos explotados, empleen marineros que no sean nacio­            convenios colectivos celebrados con los sindicatos que les
nales de un Estado miembro, éstos sólo podrán ser em­             representen .
pleados sobre la base de convenios colectivos celebrados
con sindicatos u organizaciones afines del país en el que
residan .
2. No se podrán celebrar convenios colectivos sobre               2.     No se podrán celebrar convenios colectivos sobre
salarios con sindicatos u organizaciones afines extranje­         salarios con un sindicato en nombre de los nacionales de
ras en nombre de los nacionales de un país tercero,               un país tercero, cuando dichos sindicatos no cumplan las
cuando dichos sindicatos u organizaciones no cumplan              condiciones del Convenio n° 87 de la OIT relativo a la
las condiciones del Convenio n° 87 de la OIT relativo a           libertad sindical y a la protección del derecho de sindica­
la libertad sindical y a la protección del derecho de sindi­      ción .
cación .
3. Se aplicará a dichos convenios colectivos la legisla­          3 . Se aplicará a dichos convenios colectivos la legisla­
ción del Estado miembro de matriculación del buque o,             ción del Estado miembro de matriculación del buque o,
si el convenio colectivo lo prevé expresamente, la de             si el convenio colectivo lo prevé expresamente, la de
cualquier otro Estado miembro. La solución de las con­            cualquier otro Estado miembro. La solución de las con­
troversias que tengan su origen en dichos convenios será          troversias que tengan su origen en dichos convenios o en
competencia de los tribunales del Estado miembro inte­            los contratos individuales de trabajo celebrados en el
resado .                                                          marco de los convenios colectivos será competencia de
                                                                  los tribunales del Estado miembro interesado .
                                                                  4.     Los convenios colectivos no podrán incluir cláusu­
                                                                  las discriminatorias en función del sexo .
                          Artículo 10                                                      Artículo 16
                       Seguridad social                                                 Seguridad social
Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra c) del apartado 2       Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra c) del apartado 2
del artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 1408 /71 del              del artículo 13 del Reglamento (CEE) n° 1408 /71 del
Consejo ('), y a menos que el Gobierno y los interlocuto­         Consejo ('), y a menos que exista un acuerdo en contra­
res sociales acuerden otra cosa, la seguridad social de los       rio entre el Gobierno y los interlocutores sociales, la se­
marineros enrolados a bordo de buques matriculados en             guridad social de los marineros enrolados a bordo de bu­
EUROS será competencia del país de residencia del ma­             ques, matriculados en EUROS será competencia del país
rinero, excepto si la legislación de dicho país dispone ex­       de residencia habitual del marinero, excepto si la legisla­
plícitamente otra cosa, en cuyo caso el Estado miembro            ción de dicho país dispone explícitamente otra cosa, en
de matriculación será competente en la materia, pero de           cuyo caso la obligación recaerá sobre el Estado miembro
conformidad con la legislación del país de residencia.            en cuyo registro nacional esté matriculado el buque, pero
                                                                  de conformidad con la legislación aplicable a los marine­
                                                                  ros del país de residencia habitual.
A efectos de la aplicación de la presente disposición, se         Sin modificaciones
entenderá por residencia la residencia en tierra firme y el
empleo a bordo de un buque matriculado en un Estado
miembro no implicará por sí mismo la residencia en di­
cho Estado miembro .
(') DO n° L 149 de 5 . 7 . 1971 , p. 2 .                          (l) DO n° L 149 de 5. 7. 1971 , p. 2.
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                       PROPUESTA INICIAL                                             PROPUESTA MODIFICADA
                          Artículo 11                                                     Artículo 17
 Los artículos 8 , 9 y 10 se aplicarán a los derechos confe­      Los artículos 14, 15 y 16 se aplicarán a los derechos con­
 ridos o a las obligaciones impuestas por cualquier otro          feridos o a las obligaciones impuestas por cualquier otro
 acto legislativo comunitario, excepto en los casos en que        acto legislativo comunitario, excepto en los casos en que
 dichos actos prevean expresamente otra cosa.                     dichos actos prevean expresamente otra cosa.
                         SECCIÓN 4                                                        SECCIÓN 4
 DERECHOS DERIVADOS DE LA MATRICULACIÓN EN                        DERECHOS DERIVADOS DE LA MATRICULACIÓN EN
                            EUROS                                                           EUROS
                                                                                          Artículo 18
                                                                  Reembolso al empleador del impuesto sobre la renta de
                                                                                        los marineros
                                                                  1 . El impuesto sobre la renta de los marineros que
                                                                 tengan su domicilio fiscal en un Estado miembro, satisfe­
                                                                 cho por los salarios percibidos durante el período de em­
                                                                 pleo como miembros de la tripulación de un buque ma­
                                                                 triculado en EUROS (incluidos los períodos de vacacio­
                                                                 nes legales y los posibles permisos por enfermedad), será
                                                                 reembolsado por las autoridades nacionales al empleador
                                                                 de los marineros , a más tardar a los tres meses del pago
                                                                 de los salarios .
                                                                 2 . No tendrá lugar el reembolso respecto de los bu­
                                                                 ques inscritos en EUROS que presten servicios regulares
                                                                 de cabotaje, en la medida en que el tráfico de cabotaje se
                                                                 encuentre limitado a los buques inscritos en el registro de
                                                                 un Estado miembro .
                                                                 3 . El importe del impuesto que se reembolsará es el
                                                                 correspondiente al impuesto retenido por el empleador
                                                                 en cumplimiento de las disposiciones nacionales aplica­
                                                                 bles . Cuando no exista retención en origen del impuesto
                                                                 sobre la renta, se calculará el reembolso únicamente con
                                                                 relación al impuesto pagado por los salarios percibidos
                                                                 por el trabajo de que se trate .
                         Artículo 12                                                     Artículo 19
                  Transferencia de buques                                          Transferencia de buques
Todo buque matriculado en EUROS, provisto de certifi­            Todo buque matriculado en EUROS, provisto de certifi­
cados y de una clasificación válidos y que cumpla los re­        cados y de una clasificación válidos y que cumpla los re­
quisitos técnicos básicos que establezca el Consejo antes        quisitos técnicos básicos que establezca el Consejo antes
del 1 de julio de 1991 con arreglo a las disposiciones del       del 31 de diciembre de 1992 con arreglo a las disposicio­
Tratado, podrá ser transferido al registro de otro Estado        nes del Tratado, podrá ser transferido al registro de otro
miembro sin necesidad de satisfacer otras condiciones            Estado miembro sin necesidad de satisfacer otras condi­
técnicas.                                                        ciones técnicas .
 ---pagebreak--- 25 . 1 . 92                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 19 / 23
                     PROPUESTA INICIAL                                            PROPUESTA MODIFICADA
                        Artículo 13                                                    Artículo 20
     Reconocimiento de la titulación de los marineros               Reconocimiento de la titulación de los marineros
Las autoridades competentes de cada Estado miembro              Las autoridades competentes de cada Estado miembro
reconocerán los diplomas y certificados de los marineros        reconocerán los diplomas y certificados de los marineros
que sean nacionales de un Estado miembro, a efectos del         que sean nacionales de un Estado miembro, a efectos del
empleo en cualquier buque matriculado en EUROS, con             empleo en cualquier buque matriculado en EUROS, con
arreglo a las condiciones mínimas en materia de forma­          arreglo a las condiciones mínimas en materia de forma­
ción y experiencia profesional para cada función que im­        ción y experiencia profesional para cada función que im­
pongan las Directivas adoptadas o que vaya a adoptar el         pongan las Directivas adoptadas o que vaya a adoptar el
Consejo antes del 1 de julio de 1991 , de conformidad           Consejo antes del 31 de diciembre de 1992 , de conformi­
con las disposiciones del Tratado.                              dad con las disposiciones del Tratado.
                        SECCION 5                                                      SECCIÓN 5
PABELLÓN EUROPEO, PUERTO DE MATRICULACIÓN                       PABELLÓN EUROPEO, PUERTO DE MATRICULACIÓN
                        Artículo 14                                                    Artículo 21
                     Pabellón europeo                                               Pabellón europeo
1 . Los buques matriculados en EUROS tendrán dere­              Sin modificaciones
cho y estarán obligados a enarbolar pabellón europeo
además de su pabellón nacional .
2 . AI efectuarse la matriculación, la Comisión expe­
dirá al solicitante de la misma un certificado que reco­
nozca el derecho a enarbolar pabellón europeo.
                        Artículo 15                                                    Artículo 22
                  Puerto de matriculación                                       Puerto de matriculación
Los buques matriculados en EUROS llevarán la corres­           Lós buques matriculados en EUROS llevarán la corres­
pondiente identificación en la popa, debajo del nombre         pondiente identificación en la popa, debajo del nombre
del puerto de matriculación de su registro nacional.           del puerto de matriculación nacional
                                                                                       Artículo 23
                                                                                     Derechos reales
                                                               El enarbolamiento del pabellón europeo no afectará a los
                                                               derecho reales, ni a los privilegios marítimos del buque
                                                               ni a las cuestiones de Derecho público, administrativo y
                                                               penal, que seguirán rigiéndose por la legislación del Es­
                                                               tado miembro del pabellón nacional.
                                                                                       Artículo 24
                                                                           Cálculo de la antigüedad del buque
                                                                Por lo que respecta a las disposiciones del presente Re­
                                                                glamento, la antigüedad del buque se calculará a partir
                                                                del 1 de enero del año siguiente al año en que el astillero
                                                                entregue el buque listo para su explotación comercial.
 ---pagebreak---  N° C 19 /24                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 25 . 1 . 92
                        PROPUESTA INICIAL                                               PROPUESTA MODIFICADA
                           SECCIÓN 6                                                         SECCIÓN 6
                    DISPOSICIONES FINALES                                            DISPOSICIONES FINALES
                           Artículo 16                                                       Artículo 25
                      Medidas de ejecución                                             Medidas de ejecución
 En el plazo de seis meses a partir de la adopción del              En el plazo de seis meses a partir de la aprobación del
presente Reglamento, la Comisión adoptará las medidas               presente Reglamento, la Comisión adoptará las medidas
 de aplicación necesarias relativas a la creación de EU­            de aplicación necesarias relativas a la creación y al fun­
 ROS, a los procedimientos de matriculación y cancela­              cionamiento de EUROS, a los procedimientos de matri­
 ción de la matriculación, a la forma y contenido de los            culación y cancelación de la matriculación y al sistema
correspondientes documentos, incluido el certificado re­            de supervisión de la observancia de las disposiciones del
lativo al derecho a enarbolar pabellón europeo, su forma           presente Reglamento, así como las sanciones en caso de
y las normas que regularán la navegación bajo dicho pa­            inobservancia de las mismas, y establecerá la forma y el
bellón, y a la identificación de los buques matriculados           contenido de los correspondientes documentos, incluido
en el registro.                                                    el certificado relativo al derecho a enarbolar pabellón eu­
                                                                   ropeo, su forma y las normas que regularán la navega­
                                                                   ción bajo dicho pabellón y el certificado de composición
                                                                   mínima de la tripulación.
                           Artículo 17                                                       Artículo 26
                          Cooperación                                                       Cooperación
 1 . Las autoridades nacionales y la Comisión se presta­           Sin modificaciones
rán asistencia mutua en la aplicación del presente Regla­
mento y en el control de su cumplimiento.
2.     En el marco de esta asistencia mutua, se intercam­          2.    En el marco de esta asistencia mutua, se intercam­
biarán la necesaria información en materia de matricula­           biarán la necesaria información .
ción y de cancelación de la matriculación.
                           Artículo 18                                                       Artículo 27
                       Período transitorio                                               Período transitorio
1 . En el plazo de seis meses a partir de la adopción              1 . En el plazo de doce meses a partir de la adopción
del presente Reglamento y previa consulta a la Comisión,           del presente Reglamento y previa consulta a la Comisión,
los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias              los Estados miembros :
para :
— organizar controles efectivos que garanticen el cum­             a) adoptarán medidas para proteger el pabellón europeo
    plimiento de los requisitos establecidos en las Seccio­            y tomarán las medidas necesarias para permitir a los
    nes 2 , 3 y 5 ;                                                    buques registrados en EUROS ejercer su derecho a
                                                                       enarbolarlo ;
— imponer sanciones en caso de incumplimiento de                   b) tomarán las medidas necesarias para controlar de
    dichos requisitos ;                                                forma efectiva el cumplimiento de lo dispuesto en las
                                                                       Secciones 2, 3 y 5 del presente Reglamento y de las
                                                                       decisiones relativas a su ejecución que adopte la Co­
                                                                       misión, así como sobre la introducción del procedi­
                                                                       miento para la imposición de sanciones.
— ofrecer a los buques matriculados en EUROS la posi­
    bilidad de ejercer el derecho a enarbolar el pabellón
    europeo .
 ---pagebreak--- 25 . 1 . 92                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            N° C 19 /25
                     PROPUESTA INICIAL                                           -  PROPUESTA MODIFICADA
2.      Dichas medidas se referirán explícitamente al pre-      Sin modificaciones
sente Reglamento .
3.      Los Estados miembros comunicarán inmediata­
mente a la Comisión las medidas adoptadas.
                                                                                        Artículo 28
                                                                                   Información y revisión
                                                                La Comisión informará anualmente al Parlamento Euro­
                                                                peo y al Consejo y por primera vez el 1 de julio de 1993,
                                                                del número de buques matriculados en EUROS y de la
                                                                composición de sus tripulaciones . Propondrá al Consejo,
                                                                en su caso, las modificaciones necesarias del presente
                                                                Reglamento.
                                                                                        Artículo 29
                                                                El Consejo decidirá, a más tardar el 31 de diciembre de
                                                                1995 , la revisión del presente Reglamento sobre la base
                                                                de una propuesta de la Comisión, que habrá de ser pre­
                                                                sentada antes del 1 de julio de 1995 .
                        Artículo 19                                                     Artículo 30
                     Entrada en vigor                                                 Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de        El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de enero de
1991 .                                                          1993 .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus            Sin modificaciones
elementos y directamente aplicable en cada Estado
miembro .