CELEX: 52015PC0013
Language: es
Date: 2015-01-21
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud «EGF/2013/009 PL/Zachem», de Polonia)

|
			
		
		
		52015PC0013
		
			Propuesta de DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud «EGF/2013/009 PL/Zachem», de Polonia) /* COM/2015/013 final */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El artículo 12 del Reglamento (UE,
Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, por el que se establece el marco
financiero plurianual para el período 2014-2020[1],
permite la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG)
hasta un máximo anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), además de
las partidas pertinentes del marco financiero.
Las normas aplicables a las
contribuciones del FEAG correspondientes a las solicitudes presentadas hasta el
31 de diciembre de 2013 se establecen en el Reglamento
(CE) nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de
diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la
Globalización[2].
El 9 de octubre de 2013, Polonia presentó
la solicitud EGF/2013/009 PL/Zachem para recibir una contribución financiera
del FEAG, tras los despidos de trabajadores en Zachem y dos de sus proveedores
en Polonia.
Tras un examen exhaustivo de dicha
solicitud, la Comisión ha llegado a la conclusión, de conformidad con el
artículo 10 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, de que se cumplen las
condiciones para la concesión de una contribución financiera con arreglo a
dicho Reglamento.
RESUMEN DE LA SOLICITUD Y ANÁLISIS
 Datos clave: ||   
 Nº de referencia del FEAG: || EGF/2013/009 
 Estado miembro || Polonia 
 Artículo 2 || a) 
 Empresa principal || Zakladi Chemizne Zachem 
 Proveedores y transformadores de productos de dicha empresa || 2 
 Período de referencia || 31.3.2013-31.7.2013 
 Fecha de inicio de los servicios personalizados || 4.3.2013 
 Fecha de la solicitud || 9.10.2013 
 Despidos durante el período de referencia || 615 
 Despidos antes y después del período de referencia || 0 
 Número total de trabajadores despedidos que pueden acogerse a la ayuda || 615 
 Trabajadores despedidos que previsiblemente se acogerán a las medidas || 50 
 Gastos destinados a servicios personalizados (EUR) || 220 410 
 Gastos de intervención del FEAG[3] (EUR) || 10 000 
 Gastos de intervención del FEAG (%) || 4,34 % 
 Presupuesto total (EUR) || 230 410 
 Contribución del FEAG (50 %) (EUR) || 115 205 
1.           La solicitud se presentó
a la Comisión el 9 de octubre de 2013 y se completó con información adicional
hasta el 16 de junio de 2014. 
2.           La solicitud cumple las
condiciones para la intervención del FEAG establecidas en el artículo 2, letra
a), del Reglamento (CE) nº 1927/2006 y se presentó dentro del plazo de
diez semanas indicado en el artículo 5 de dicho Reglamento.
Relación entre los despidos y los
grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial a causa de
la globalización
3.           Para establecer el
vínculo entre los despidos y los grandes cambios estructurales en los patrones
del comercio mundial a causa de la globalización, Polonia alega que la UE ha
experimentado una pérdida significativa de cuota de mercado en la industria
química, y ha perdido su posición de liderazgo mundial de ventas de productos
químicos. De 1992 a 2012, la cuota de la UE en el mercado mundial de productos
químicos disminuyó drásticamente, pasando del 35,2 % en 1992 al
30,5 % en 2002 y al 17,8 % en 2012[4].
En los últimos años se ha observado una tendencia a trasladar la fabricación de
productos químicos a Asia, en particular a China. China registró un
espectacular incremento de la producción de productos químicos, pasando de un
8,7 % en 2002 a un 30,5 % en 2012, debido al aumento de las ventas en
los mercados emergentes. El nivel de producción de las economías asiáticas
también está impulsado por los costes laborales más bajos, el acceso a los
mercados, las subvenciones, los impuestos y la regulación. Según el informe
«Chemical industry vision 2030» (Industria química: visión 2030)[5], en 2030
aproximadamente el 66 % de las ventas mundiales de productos químicos, así
como de 5 a 8 de las 10 mayores empresas químicas del mundo, procederán de
Asia. China, en particular, es muy atractiva por su potencial económico y sus
tasas de crecimiento, pero no debe subestimarse el resto de Asia, incluidos
países como la India, Singapur o Corea del Sur. 
Fuente: CEFIC
4.           En un informe de 2012,
la OCDE[6]
puso asimismo de manifiesto que el traslado de varios sectores industriales
hacia países no pertenecientes a la OCDE, hasta entonces especializados en la
producción de productos químicos básicos de escaso valor añadido, estaba
aumentando su interés por producir productos químicos de alto valor añadido en
la proximidad de los centros de fabricación. El tolueno[7], que es un
compuesto complejo, se ha visto afectado por estas tendencias del mercado. El
mercado del tolueno, cuya producción disminuyó en Europa Occidental y el Norte
de África entre un 8 y un 17 %, mientras que aumentó en otras partes del
mundo, en particular en el Oriente Próximo y el Noreste Asiático y el Sudeste
Asiático, está cambiando.
5.           Zaklady Chemiczne Zachem
(en lo sucesivo, «Zachem») era un fabricante polaco de productos químicos
establecido en Bydgoszcz, y una de las filiales de Ciech. Zachem era
responsable de la producción de productos químicos acabados, semiacabados,
orgánicos y no orgánicos para los sectores automovilístico, químico, del
mueble, de la construcción, textil, del papel, del cuero y de industrias
conexas, así como para el sector de la energía y para los fabricantes de
cables. El producto estrella era el diisocianato de tolueno, cuyo principal componente
es el tolueno, hasta el cierre de la cadena en diciembre de 2012. La empresa
producía asimismo epiclorhidrina (ECH), actividad que cesó unos meses más
tarde.
Demostración del número de
trabajadores despedidos y cumplimiento de los criterios establecidos en el
artículo 2, letra a)
6.           Polonia presentó su
solicitud con arreglo a los criterios de intervención establecidos en el
artículo 2, letra a), del Reglamento (CE) nº 1927/2006, que condicionan la
ayuda a que se haya producido el despido, en un período de cuatro meses, de al
menos quinientos trabajadores de una empresa en un Estado miembro, incluidos
los trabajadores despedidos por los proveedores y los transformadores de
productos de dicha empresa.
7.           En la solicitud se
mencionan 615 despidos en tres empresas cuya actividad está
clasificada en la división 20 de la NACE Revisión 2 («Fabricación de
sustancias y productos químicos») en la región NUTS 2 de la provincia de
Kuyavia-Pomerania (PL61) durante el período de referencia de cuatro meses, del
31 de marzo de 2013 al 31 de julio de 2013. Todos estos despidos
se calcularon con arreglo al artículo 2, párrafo segundo, tercer guión, del
Reglamento (CE) nº 1927/2006. 
Explicación del carácter imprevisto
de los despidos
8.           Los despidos en Zachem
fueron inesperados, dado el incremento repentino del abastecimiento del mercado
de diisocianatos de tolueno. El excedente de abastecimiento (de un 30 %),
que se debió a las inversiones realizadas en otras partes del mundo para
beneficiarse de las economías de escala e integrarse más en la cadena de
abastecimiento, permitió a dichos productores producir a un coste medio más
bajo. Esto, unido a los bajos costes de transporte, hizo que Zachem no pudiera
competir en este entorno. En lo que respecta a la segunda fuente de ingresos,
cabe señalar que la producción de ECH (epiclorhidrina) se lleva
a cabo partir de la materia prima propileno; mientras que los precios de
la ECH permanecieron estables, los precios del propileno aumentaron
aproximadamente un 160 % en Europa. Teniendo en cuenta la oferta
excedentaria de ECH y el bajo volumen de explotación de Zachem, las ventas de
ECH dejaron de ser rentables para el grupo y no cabía esperar que la situación
mejorara con el aumento de la capacidad global de producción de ECH en Asia en
el futuro, e incluso ahora se prevé una disminución de la tasa media de utilización
de las instalaciones.
9.           Estas circunstancias
llevaron a que se decidiera suprimir las operaciones de producción de Zachem,
se efectuara una restructuración de la corporación y se tomara la decisión de
despedir a trabajadores. Esto tuvo un súbito impacto negativo en la situación
económica de los proveedores. El 92 % de los ingresos por servicios de
ZACHEM UCR Sp. Z o.o. dependían de Zachem. Metalko, una escisión de Zachem, que
también proporcionaba servicios de reparación y mantenimiento de maquinaria de
la empresa principal, tuvo importantes pérdidas. 
Identificación de las empresas en
las que se produjeron los despidos y de los trabajadores destinatarios de la
ayuda
10.         La solicitud se refiere a
615 despidos en Zachem y sus proveedores, ZACHEM UCR Sp. z.o.o y Metalko SP.
Z.o.o.
 Proveedores de Zachem y número de despidos 
 ZACHEM UCR Sp. z.o.o   || 53 || Metalko Sp z.o.o. || 6 
 Total de empresas proveedoras: 2 || Total de despidos: 59 ||   
11.         El desglose de los
trabajadores despedidos es el siguiente:
 Categoría || Número || Porcentaje 
 Hombres || 484 || 78,7 
 Mujeres || 131 || 21,3 
 Ciudadanos de la UE || 615 || 100,0 
 Ciudadanos de terceros países || 0 || 0,0 
 15-24 años || 3 || 0,5 
 25-54 años || 460 || 74,8 
 55-64 años || 152 || 24,7 
 > 64 años || 0 || 0 
12.         El desglose por categoría
profesional es el siguiente:
 Categoría || Número || Porcentaje 
 Representantes de las autoridades públicas, y personal directivo de la administración pública y de empresas || 10 || 1,6 
 Profesionales científicos e intelectuales || 57 || 9,3 
 Técnicos y profesionales de nivel medio || 68 || 11,1 
 Personal de apoyo administrativo || 102 || 16,6 
 Oficiales, operarios y artesanos de artes mecánicas y de otros oficios || 54 || 8,8 
 Operadores de instalaciones y máquinas y montadores || 324 || 52,7 
13.         Con arreglo al
artículo 7 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, Polonia ha confirmado
que aplica una política de igualdad entre mujeres y hombres y de no
discriminación, y que continuará aplicándola en las diferentes fases de
intervención del FEAG y, en particular, en el acceso al mismo.
Descripción del territorio afectado
y de sus autoridades y partes interesadas
14.         El territorio afectado es
la región (NUTS 2) del voivodato (región) de Kuyavia-Pomerania (PL 61), situada
en la parte central de Polonia. Esta zona tiene una superficie de
18 000 km2 y su población se eleva a aproximadamente 2,1
millones de habitantes. El voivodato está compuesto por 52 ciudades y
municipios, incluidas las dos capitales, Bydgoszcz y Toruń. Las ciudades
más afectadas por los despidos son Bydgoszcz (367 000 habitantes),
Toruń (200 000) y Włocławek (120 000). 
Las principales partes interesadas son las
autoridades municipales de Bydgoszcz, las autoridades del Gobierno Regional de
Kuyavia-Pomerania, el representante local de la administración del gobierno
central, las oficinas de empleo de Toruń, Bydgoszcz (que tiene el mayor número
de despidos registrados), Naklo y Znin.
Entre los interlocutores sociales cabe
señalar:
NSZZ
Solidarność (Comité ejecutivo de la región de Bydgoski);
la Alianza de
Sindicatos de Polonia (OPZZ) de la provincia de Kuyavia-Pomerania;
el Foro sindical del
Consejo de administración de la provincia de Kuyavia-Pomerania;
el Business Centre Club Convent;
la Cámara de Artesanos y Empresas de Kujawy y
Pomorze; 
la asociación de
empleadores y empresarios de Kujawy y Pomorze.
Efectos esperados de los despidos
en el empleo local, regional o nacional
15.         La región de
Kuyavia-Pomerania (PL 61), situada en la parte central de Polonia, se ha
beneficiado de la expansión de la industria en una amplia gama de sectores, a
saber, las empresas agrícolas, el sector químico, la gestión de residuos, la
construcción y la industria mecánica. 
16.         Bydgoszcz, que en
diciembre de 2012 tenía 361 254 habitantes, es la mayor ciudad de la
región; en junio de 2013 tenía una tasa de desempleo del 9,1 %. La ciudad
está conectada con el resto del país a través de las principales carreteras
nacionales y de redes ferroviarias. Toruń, la segunda ciudad más grande,
tenía una población de 204 299 habitantes en diciembre de 2012 y una tasa
de desempleo del 10,2 % en junio de 2013[8].

17.         A pesar del desarrollo
económico que ha tenido esta región, a finales de julio de 2013 presentaba la
mayor tasa de desempleo del país, a saber, el 17,4 %. Durante el período
de referencia, la oficina de empleo del distrito de Bydgoszcz registró 722
desempleados, de los cuales 426 fueron despedidos directa o indirectamente de
Zachem, que era el mayor empleador de la zona y llegó a tener hasta 7 000
trabajadores.
Conjunto coordinado de servicios
personalizados que van a financiarse y desglose de sus costes estimados,
precisando su complementariedad con las medidas financiadas por los Fondos
Estructurales
18.         Todas las medidas
indicadas a continuación se combinan para formar un conjunto coordinado de
servicios personalizados cuya finalidad es la reincorporación al empleo de los
trabajadores despedidos. De los 615 trabajadores despedidos, las medidas
descritas a continuación se destinarán a las 50 personas más desfavorecidas e
irán más allá de lo que el FSE y las medidas nacionales combinadas pueden hacer
por el grupo afectado.
Incentivos a la contratación: Esta medida está dirigida a 45 trabajadores despedidos de Zachem
y ofrecerá incentivos a los empleadores que decidan contratar a estos
trabajadores. Los trabajadores despedidos se registrarán en los servicios de
empleo, y la oficina de empleo del distrito hará un seguimiento de todos los
nuevos puestos de trabajo creados de manera permanente, centrándose
específicamente en los nuevos empleos creados para las personas desempleadas
que se benefician del incentivo a la contratación. El empleador potencial
exigirá cualificaciones, capacidades y experiencia profesional específicas para
un puesto determinado. El empresario que contrate a un trabajador desempleado
de Zachem durante al menos 24 meses se beneficiará de un incentivo a la
contratación. Los costes de este tipo de ayuda, que proporcionará la oficina de
empleo de distrito en Bydgoszcz a 45 trabajadores despedidos de ZACHEM S.A. y
de las dos empresas proveedoras, se estiman en unos 213 300 EUR
(aproximadamente 900 000 PLN).
Trabajo de intervención: Con esta medida se pretende cubrir el salario y las cotizaciones
a la seguridad social de cinco personas por la oficina de empleo de distrito de
Bydgoszcz, que se estiman en unos 7 110 EUR. El empleador potencial
celebra un acuerdo con la oficina de empleo. Por lo general, esta medida tiene
por objeto ayudar a los desempleados de larga duración, a los desempleados de
50 años o más, a los desempleados con escasa cualificación, a los jóvenes de
hasta 25 años, a las madres solas, a las personas con discapacidad, a los beneficiarios
del trabajo social y a los expresidiarios. En el marco de la presente
solicitud, Polonia desea utilizar esta medida específicamente para los
despedidos mayores de 50 años.
19.         Los gastos de
intervención del FEAG, que se incluyen en la solicitud con arreglo al artículo
3 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, cubren las actividades de preparación,
gestión y ejecución, información, publicidad y control. 
20.         Los servicios
personalizados presentados por las autoridades polacas consisten en medidas
activas del mercado de trabajo que figuran entre las medidas subvencionables
definidas en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 1927/2006. Las
autoridades polacas calculan que el coste total será
de 230 410 EUR, de los cuales 220 410 EUR corresponden
a los servicios personalizados y 10 000 EUR (4,34 % del total) a
los gastos de intervención del FEAG. La contribución total solicitada al FEAG
asciende a 115 205 EUR (el 50 % de los costes totales).
 Acciones || Número estimado de trabajadores destinatarios || Coste estimado por trabajador destinatario (EUR) || Coste total (FEAG y cofinanciación nacional) (EUR) 
 Servicios personalizados [artículo 3, párrafo primero, del Reglamento (CE) nº 1927/2006] 
 Incentivos a la contratación || 45 || 4 740 || 213 300 
 Trabajo de intervención || 5 || 1 422 || 7 110 
 Subtotal de los servicios personalizados ||   || 220 410 
 Gastos de intervención del FEAG [artículo 3, párrafo tercero, del Reglamento (CE) nº 1927/2006] 
 Actividades preparatorias ||   || 2 000 
 Gestión ||   || 2 000 
 Información y publicidad ||   || 3 000 
 Actividades de control ||   || 3 000 
 Subtotal de los gastos de intervención del FEAG ||   || 10 000 
 Coste total estimado ||   || 230 410 
 Contribución del FEAG (50 % del coste total) ||   || 115 205 
21.         Polonia confirma que las
medidas anteriormente descritas son complementarias a las acciones financiadas
por los Fondos Estructurales y que hará lo necesario para evitar que se
produzca una doble financiación. 
22.         Las
medidas propuestas para la cofinanciación del FEAG son complementarias de las
medidas en curso cofinanciadas por el Fondo Social Europeo, en particular en el
marco del Programa Operativo de Capital Humano, prioridad VIII «Recursos
humanos regionales para la economía», submedida 8.1.2 «Apoyo a los procesos de
adaptación y modernización en la región». Algunos de los trabajadores
despedidos por Zachem ya participaron en el proyecto «Regreso al mercado de trabajo III; una nueva carrera
profesional». Este proyecto estaba abierto a trabajadores despedidos como
consecuencia de un proceso de reestructuración.
23.         Los participantes en el proyecto se beneficiaron de
formación, asesoramiento y ayuda financiera para poner en marcha actividades
por cuenta propia, en forma de subvenciones de hasta 10 000 EUR por
persona y una ayuda de transición de hasta 250 EUR mensuales por persona
durante seis meses. Se ofreció a las personas interesadas en trabajar por
cuenta propia la oportunidad de participar en formaciones específicas, talleres
y sesiones de asesoramiento sobre la forma de elaborar un plan de negocio. Ya han participado en el proyecto unos 60 trabajadores despedidos por Zachem y sus proveedores.
24.         Otro proyecto en el que participaron 190 trabajadores
actuales y anteriores de Zachem es el denominado «la siguiente etapa»; se trata
de un programa de activación laboral para los trabajadores de Zachem S.A.
dirigido a incrementar sus posibilidades de encontrar un nuevo empleo
facilitándoles orientación profesional y
psicológica, formación profesional, formación empresarial y colocación, así
como subvenciones de inversión únicas y ayuda de transición. 
Fecha(s) en que comenzaron o se
prevé que comiencen los servicios personalizados para los trabajadores
afectados
25.         Polonia puso en marcha el
4 de marzo de 2013 los servicios personalizados para los trabajadores afectados
incluidos en el paquete coordinado que propone cofinanciar a través del FEAG.
Por consiguiente, esa fecha representa el inicio del período de admisibilidad
de cualquier ayuda que pueda conceder el FEAG.
Procedimientos de consulta de los
interlocutores sociales
26.         El Comité de diálogo
social en la provincia debatió las posibilidades de ayuda a los trabajadores
despedidos por Zachem S.A. y sus proveedores. El paquete de medidas
personalizadas propuesto se debatió en la reunión del Consejo de Empleo en
Bydgoszcz, en la que participaron sindicatos, empresarios y representantes de
los gobiernos locales y regionales. 
27.         Las autoridades polacas
han confirmado el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación
nacional y de la UE en materia de despidos colectivos.
Información sobre las acciones
obligatorias en virtud del Derecho nacional o de conformidad con los convenios
colectivos
28.         Respecto a los criterios
que figuran en el artículo 6 del Reglamento (CE) nº 1927/2006, en su
solicitud, las autoridades polacas:
·      han confirmado que la contribución financiera del FEAG no
reemplaza las medidas que son responsabilidad de las empresas en virtud del
Derecho nacional o de los convenios colectivos;
·      han demostrado que las acciones ayudan a trabajadores individuales
y que no se destinarán a la reestructuración de empresas o sectores;
·      han confirmado que las acciones subvencionables mencionadas no
reciben ayuda de otros instrumentos financieros de la UE.
Sistemas de gestión y control 
29.         Polonia ha comunicado a
la Comisión que la contribución financiera será gestionada y controlada por los
mismos organismos que gestionan y controlan el FSE. La autoridad de gestión,
responsable de la ejecución de la ayuda del FEAG, será el Ministerio de
Infraestructuras y Desarrollo, concretamente el Departamento del Fondo Social
Europeo. La autoridad de gestión delegará algunas tareas en el organismo
intermedio, la oficina provincial de empleo de Toruń. 
30.         El organismo pagador será
el departamento de la autoridad de pago del Ministerio de Hacienda.
31.         La autoridad de
certificación se establecerá en el Departamento de Certificación y Designación
del Ministerio de Infraestructuras y Desarrollo, en un departamento distinto de
la autoridad de gestión. 
32.         El Departamento del FSE y
el Departamento de Certificación y Designación son supervisados por dos
miembros independientes de la gestión del Ministerio. La contribución del FEAG
se ingresará en una cuenta específica del Ministerio de Hacienda, que
transferirá los fondos a la cuenta de ingresos del presupuesto del Estado. La
cofinanciación para la ejecución de las actividades procederá de los recursos
nacionales, incluido el Fondo para el empleo. 
Las oficinas de empleo de distrito llevarán
un registro de gastos separado. Una vez terminada la ejecución, las oficinas de
empleo de distrito presentarán una solicitud de pago a la oficina provincial de
empleo, que le dará el visto bueno y la presentará a la autoridad de gestión.
La autoridad de gestión deberá presentar el certificado y la declaración
justificativa de los gastos a la Comisión Europea. La autoridad de gestión
llevará a cabo inspecciones para verificar la correcta aplicación de los
procedimientos por parte del organismo intermedio. A su vez, el organismo
intermedio comprobará el método de prestación de asistencia por parte de las
oficinas de empleo de distrito. Con arreglo a los sistemas de control, cuando
se reciba una decisión sobre reembolso de gastos en el marco del FEAG, se
determinará el calendario de las inspecciones. En caso de irregularidades en la
aplicación de las medidas, la autoridad podrá proceder a verificaciones
adicionales. La autoridad de auditoría para el FSE también será la autoridad de
auditoría en el presente caso. 
Financiación
33.         Sobre la base de la
solicitud de Polonia, se propone una contribución del FEAG para el conjunto
coordinado de servicios personalizados (incluidos los gastos de intervención
del FEAG) de 115 205 EUR, lo que representa el 50 % del coste
total. La asignación del Fondo propuesta por la Comisión se basa en la
información facilitada por Polonia.
34.         Teniendo en cuenta el
importe máximo permitido de una contribución financiera del FEAG con arreglo a
lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013
del Consejo y el margen para la reasignación de créditos, la Comisión propone
movilizar el FEAG para proporcionar la cantidad total anteriormente indicada.
35.         La Decisión propuesta de
movilizar el FEAG será adoptada conjuntamente por el Parlamento Europeo y el
Consejo, de conformidad con lo establecido en el punto 13 del Acuerdo
Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el
Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia
presupuestaria y buena gestión financiera[9].
36.         La Comisión presenta por
separado una solicitud de transferencia para consignar en el presupuesto de
2015 los correspondientes créditos de compromiso, como exige el punto 13 del
Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013.
Origen de los créditos de pago 
37.         Se utilizarán créditos de
la línea presupuestaria del FEAG para cubrir el importe de
115 205 EUR necesario para la presente solicitud.
Propuesta de
DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y
DEL CONSEJO
relativa a la movilización del Fondo
Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del
Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento
Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena
gestión financiera (solicitud «EGF/2013/009 PL/Zachem», de Polonia)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL
CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea,
Visto el Reglamento (CE)
nº 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de
2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización[10], y, en
particular, su artículo 12, apartado 3,
Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2
de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión
sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena
gestión financiera[11],
y, en particular, su punto 13,
Vista la propuesta de la Comisión Europea[12],
Considerando lo siguiente:
(1)       El Fondo Europeo de
Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para prestar apoyo adicional a los
trabajadores despedidos a raíz de importantes cambios estructurales en los
patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización y ayudarlos
a reincorporarse al mercado de trabajo.
(2)       El artículo 12 del
Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de
2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período
2014-2020[13],
permite la movilización del FEAG hasta un máximo anual de 150 millones EUR (a
precios de 2011). El 9 de octubre de 2013, Polonia presentó una solicitud de
movilización del FEAG en relación con los despidos de trabajadores de la
empresa Zachem y dos proveedores y transformadores de productos de dicha
empresa y la complementó con información adicional hasta el 16 de junio de
2014. Dicha solicitud cumple los requisitos para fijar el importe de las
contribuciones financieras de acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del
Reglamento (CE) nº 1927/2006. Por consiguiente, la Comisión propone
movilizar un importe de 115 205 EUR.
(3)       Procede, por tanto,
movilizar el FEAG para proporcionar una contribución financiera en respuesta a
la solicitud presentada por Polonia.
HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1
En el marco del presupuesto general de la
Unión Europea del ejercicio 2015, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación
a la Globalización (FEAG) para proporcionar un importe de 115 205 EUR
en créditos de compromiso y de pago.
Artículo 2
La presente Decisión se publicará en el Diario
Oficial de la Unión Europea.
Hecho en Bruselas, el
Por el Parlamento Europeo                           Por
el Consejo
El Presidente                                                  El
Presidente
[1]               DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
[2]               DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.
[3]               De conformidad con el artículo 3, párrafo tercero,
del Reglamento (CE) nº 1927/2006.
[4]               La industria química europea Datos y cifras de
2013, CEFIC (http://www.cefic.org/Facts-and-Figures)
[5]               Chemical Industry Vision 2030: A European Perspective.
[6]               «Perspectivas medioambientales de la OCDE para
2050: las consecuencias de la inacción», p. 304. 
[7]               El tolueno es un compuesto aromático utilizado en
la fabricación de benceno, p-xileno para las resinas en estado sólido
tereftalato de polietileno (PET) y diisocianatos de tolueno para aplicaciones
de poliuretano, y es corriente su uso como disolvente.
[8]           http://wbj.pl/wp-content/uploads/2014/09/IiP2014.pdf
[9]               DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
[10]             DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.
[11]             DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
[12]             DO C […] de […], p. […].
[13]             DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.