CELEX: 52002PC0593
Language: el
Date: 2002-10-31
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την εκπλήρωση των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας

Avis juridique important

|

52002PC0593

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την εκπλήρωση των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας  /* COM/2002/0593 τελικό */  

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. 045 E της 25/02/2003 σ. 0191 - 0193

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την εκπλήρωση των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας(υποβληθείσα από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ(1) Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της Ευρωπαϊκής Συμφωνίας με την Τσεχική Δημοκρατία, κατά τη διάρκεια των πρώτων πέντε ετών από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας και κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1 σημείο iii) του ίδιου άρθρου, η Τσεχική Δημοκρατία μπορεί, κατ' εξαίρεση, να χορηγεί, όσον αφορά τα προϊόντα χάλυβα, κρατικές ενισχύσεις για αναδιάρθρωση, υπό τον όρο ότι τούτο οδηγεί στη βιωσιμότητα των ενισχυόμενων επιχειρήσεων στα πλαίσια κανονικών συνθηκών της αγοράς στο τέλος της περιόδου αναδιάρθρωσης. ότι το ποσό και η ένταση των ενισχύσεων περιορίζονται αυστηρά στο απολύτως αναγκαίο επίπεδο για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας και μειώνονται προοδευτικά. και ότι το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης συνδέεται με τη συνολική ορθολογική διαχείριση και μείωση του συνολικού παραγωγικού δυναμικού.(2) Η αρχική αυτή περίοδος έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 1996 για την Τσεχική Δημοκρατία.(3) Η Τσεχική Δημοκρατία ζήτησε να παραταθεί η προαναφερόμενη περίοδος το Φεβρουάριο 1998.(4) Η παράταση της περιόδου κατά την οποία η Τσεχική Δημοκρατία μπορεί να χορηγήσει κρατικές ενισχύσεις για σκοπούς αναδιάρθρωσης εξαρτάται από την υποβολή ρεαλιστικού προγράμματος αναδιάρθρωσης, το οποίο περιλαμβάνει σχέδια βιωσιμότητας των μεμονωμένων επιχειρήσεων, σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας.(5) Το Μάιο του 2002, η Επιτροπή πρότεινε παράταση της περιόδου κατά την οποία η Βουλγαρία, η Τσεχική Δημοκρατία, η Πολωνία και η Ρουμανία μπορούν να χορηγούν ενισχύσεις για την αναδιάρθρωση του τομέα σιδήρου και χάλυβα, ενόψει της επιτακτικής ανάγκης για εξεύρεση αποδεκτής λύσης ώστε να προωθηθεί η διαδικασία αναδιάρθρωσης του κλάδου σιδήρου και χάλυβα στις ενδιαφερόμενες υποψήφιες χώρες, και να διευκολυνθεί με τον τρόπο αυτό το κλείσιμο του κεφαλαίου για τον ανταγωνισμό στο πλαίσιο των ενταξιακών διαπραγματεύσεων.(6) Η παράταση αναμένεται να αποτελέσει τη νομική βάση για τη χορήγηση ενισχύσεων για αναδιάρθρωση κατά την προενταξιακή περίοδο στο πλαίσιο των σχεδίων αναδιάρθρωσης (δηλαδή, η παρεχόμενη βοήθεια θα πρέπει να είναι περιορισμένη και ανάλογη προς τη μείωση του παραγωγικού δυναμικού). θα έχει επίσης ως επίπτωση την αναδρομική νομιμοποίηση των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν ενδεχομένως παράνομα μετά την έναρξη της ισχύος της ευρωπαϊκής συμφωνίας.(7) Η παράταση θα τεθεί σε ισχύ μόνο μετά την υιοθέτηση και αξιολόγηση σχεδίου αναδιάρθρωσης και επιχειρηματικών σχεδίων, τα οποία πληρούν τα κριτήρια του πρωτοκόλλου 2 των ευρωπαϊκών συμφωνιών.(8) Για την επίτευξη αυτού του στόχου, και λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρωτόκολλο 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας με την Τσεχική Δημοκρατία, όπως και στην περίπτωση της ευρωπαϊκής συμφωνίας με την Πολωνία, δεν εξουσιοδοτεί το συμβούλιο σύνδεσης να λάβει απόφαση σχετικά με την παράταση αυτή, καταρτίστηκε πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συμφωνίας με την Τσεχική Δημοκρατία.(9) Το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συμφωνίας υπεγράφη από την Κοινότητα και την Τσεχική Δημοκρατία στις 9 Οκτωβρίου 2002. Προβλέπεται προσωρινή εφαρμογή πριν από την έναρξη ισχύος, κατά την έννοια του άρθρου 300 παράγραφος 2 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύμφωνα με το άρθρο 1 της απόφασης (ΕΚ) αριθ. [....]/2002 του Συμβουλίου, της 29ης Ιουλίου 2002, για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συμφωνίας.(10) Το πρόσθετο πρωτόκολλο προβλέπει την επέκταση της περιόδου που ορίζεται με το πρωτόκολλο 2 κατά οκτώ επιπλέον έτη αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 1997, ή μέχρι την ημερομηνία ένταξης της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ανάλογα με το ποια θα προηγηθεί, υπό ορισμένους όρους.(11) Ο πρώτος όρος έχει εκπληρωθεί από την Τσεχική Δημοκρατία, με την υποβολή στην Επιτροπή προγράμματος αναδιάρθρωσης και επιχειρηματικών σχεδίων, τα οποία αξιολογήθηκαν και εγκρίθηκαν από την εθνική αρχή παρακολούθησης κρατικών ενισχύσεων (την υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού).(12) Ο δεύτερος όρος είναι η τελική αξιολόγηση του προγράμματος αναδιάρθρωσης και των επιχειρηματικών σχεδίων από την Επιτροπή, με στόχο να καθοριστεί εάν εκπληρώθηκαν οι απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας.(13) Η Επιτροπή έχει πραγματοποιήσει τελική αξιολόγηση στην οποία συμπεραίνεται ότι το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και τα επιχειρηματικά σχέδια που υπέβαλε η Τσεχική Δημοκρατία πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας.(14) Η Επιτροπή προτείνει την έκδοση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση της τελικής αξιολόγησης της Επιτροπής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου. Με την έγκριση του Συμβουλίου, θα έχουν εκπληρωθεί οι όροι που καθορίζονται στα άρθρα 2 και 3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου και θα τεθεί σε ισχύ η παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο πρωτόκολλο 2.(15) Καλείται επομένως το Συμβούλιο να εγκρίνει τη συνημμένη πρόταση απόφασης σχετικά με την εκπλήρωση των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας.Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την εκπλήρωση των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίαςΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την απόφαση (ΕΚ) αριθ. [....] /2000 του Συμβουλίου, της 29ης Ιουλίου 2002, για την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας [αριθ. 10752].το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας και, ιδίως, το άρθρο 3.την πρόταση της Επιτροπής ,Εκτιμώντας τα εξής:(1) Στις 4 Οκτωβρίου 1993, υπεγράφη ευρωπαϊκή συμφωνία σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου [1].[1]  ΕΕ L 360, 31.12.1994, σ. 2(2) Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας με την Τσεχική Δημοκρατία, κατά τη διάρκεια των πρώτων πέντε ετών από την έναρξη ισχύος της συμφωνίας και κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1 σημείο iii) του ίδιου άρθρου, η Τσεχική Δημοκρατία μπορεί, κατ' εξαίρεση, να χορηγεί, όσον αφορά τα προϊόντα χάλυβα, κρατικές ενισχύσεις για αναδιάρθρωση, υπό τον όρο ότι τούτο οδηγεί στη βιωσιμότητα των ενισχυόμενων επιχειρήσεων στα πλαίσια κανονικών συνθηκών της αγοράς στο τέλος της περιόδου αναδιάρθρωσης. ότι το ποσό και η ένταση των ενισχύσεων περιορίζονται αυστηρά στο απολύτως αναγκαίο επίπεδο για την αποκατάσταση της βιωσιμότητας και μειώνονται προοδευτικά. και ότι το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης συνδέεται με τη συνολική ορθολογική διαχείριση και μείωση του συνολικού παραγωγικού δυναμικού στην Τσεχική Δημοκρατία.(3) Η αρχική πενταετής περίοδος έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 1996.(4) Η Τσεχική Δημοκρατία ζήτησε να παραταθεί η προαναφερόμενη περίοδος το Φεβρουάριο 1998.(5) Κρίνεται σκόπιμο να χορηγηθεί παράταση της εν λόγω περιόδου με επιπλέον περίοδο οκτώ ετών αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 1997 ή μέχρι την ημερομηνία ένταξης της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ανάλογα με το ποια θα προηγηθεί.(6) Για το σκοπό αυτό, πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συμφωνίας υπεγράφη από την Κοινότητα και την Τσεχική Δημοκρατία στις 9 Οκτωβρίου 2002, και εφαρμόζεται προσωρινά από την ημερομηνία αυτή.(7) Σύμφωνα με το άρθρο 2 του πρόσθετου πρωτοκόλλου, προϋπόθεση για την παράταση της προαναφερθείσας περιόδου αποτελεί η υποβολή από την Τσεχική Δημοκρατία στην Επιτροπή προγράμματος αναδιάρθρωσης και επιχειρηματικών σχεδίων που πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας και έχουν αξιολογηθεί και εγκριθεί από την εθνική αρχή παρακολούθησης κρατικών ενισχύσεων (την υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού).(8) Τους μήνες Ιούνιο, Ιούλιο και Σεπτέμβριο 2002, η Τσεχική Δημοκρατία υπέβαλε στην Επιτροπή πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και επιχειρηματικά σχέδια τα οποία αξιολογήθηκαν και εγκρίθηκαν από την υπηρεσία προστασίας του οικονομικού ανταγωνισμού.(9) Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρόσθετου πρωτοκόλλου, προϋπόθεση για την παράταση της προαναφερθείσας περιόδου αποτελεί η τελική αξιολόγηση από την Επιτροπή του προγράμματος αναδιάρθρωσης και των επιχειρηματικών σχεδίων.(10) Η Επιτροπή έχει πραγματοποιήσει τελική αξιολόγηση στην οποία συμπεραίνεται ότι το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και τα επιχειρηματικά σχέδια που υπέβαλε η Τσεχική Δημοκρατία πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας.ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Το πρόγραμμα αναδιάρθρωσης και τα επιχειρηματικά σχέδια που υπέβαλε στην Επιτροπή η Τσεχική Δημοκρατία σύμφωνα με το άρθρο 2 του πρόσθετου πρωτοκόλλου της ευρωπαϊκής συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Τσεχικής Δημοκρατίας, αφετέρου, όσον αφορά την παράταση της περιόδου που προβλέπεται στο άρθρο 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 της ευρωπαϊκής συμφωνίας, πληρούν τις απαιτήσεις του άρθρου 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2.Άρθρο 2Η περίοδος κατά την οποία η Τσεχική Δημοκρατία μπορεί κατ' εξαίρεση, όσον αφορά τα προϊόντα χάλυβα, να χορηγεί κρατικές ενισχύσεις για αναδιάρθρωση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 παράγραφος 4 του πρωτοκόλλου 2 παρατείνεται με επιπλέον περίοδο οκτώ ετών αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 1997 ή μέχρι την ημερομηνία ένταξης της Τσεχικής Δημοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ανάλογα με το ποια προηγείται, όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 του πρόσθετου πρωτοκόλλου.Βρυξέλλες,Για το ΣυμβούλιοΟ Πρόεδρος