CELEX: 51992PC0357(01)
Language: es
Date: 1992-07-23
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO relativo a una acción de emergencia para el suministro de productos agricolas destinados a las poblaciones victimas del conflicto de la ex-Yugoslavia

C O M I S I Ó N DE L A S COMUNIDADES                      EUROPEAS
                                             C0M(92) 357 final
                                            Bruselas, 23 de julio de 1992
                               Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) PEL CONSEJO
  relativo a una acción de emergencia para el suministro de productos
     aoricoias destinados a las poblaciones victimas del conflicto de la
  ex - Yugoslavia
                               Propuesta de
                       REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
   relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos
        alimenticios con destino a las poblaciones victimas del
                       conflicto en ex-Yugoslavia
                      (presentadas por la Comisión)
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                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En su reunión de los días 26 y 27 de Junio de 1992, el Consejo Europeo
se mostró gravemente preocupado por la situación cada vez más
intolerable de centenares de miles de personas desplazadas en el
territorio de la antigua Yugoslavia. A pesar de las acciones ya
Iniciadas, especialmente por el Alto Com I sari ado de las Naciones Unidas
para    los Refugiados    (UNHCR), consideró necesario conceder       una
Importante ayuda financiera suplementaria y solicitó a la Comisión que
asegurara la coordinación con los países miembros del G24.
A consecuencia de esta declaración, la Comisión decidió, el 2 de Julio
de 1992, una ayuda de emergencia de 47,5 mecus C ) (de los cuales 10
mecus con cargo a la partida B7 5000 del presupuesto de 1992 y 37,5
mecus con cargo a PHARE) - y propuso al Consejo financiar un Importe de
72,5 mecus en el marco del FEOGA. La acción de emergencia comunitaria
se elevarla pues a un total de 120 mecus. La Comisión solicitó a los
países miembros del G24 que se comprometieran con un              importe
equivalente, permitiendo este esfuerzo global una cobertura parcial de
 las necesidades durante un periodo de tres meses.
En este contexto y habida cuenta del carácter urgente del suministro de
ayuda de productos alimentarlos la Comisión dirige la presente
propuesta de Reglamento al Consejo para su adopción Inmediata.
(1) Esta ayuda se añadirá a la de 49 mecus decidida anteriormente sobre
     la base de la partida B7 5000 y de PHARE
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                   REGLAMENTO (CEE) NQ.. .../.. DEL CONSEJO
                               de
relativo a una acción de emergencia para el suministro de productos
    agrícolas destinados a las poblaciones victimas del conflicto de la
ex - Yugoslavia
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS.
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) ne 2727/75 del Consejo, de 29 de octubre de
1992. por el que se establece la organización común de mercados en el
sector de los cérea les*1^y. en particular, e! apartado 5 de su
articulo 7 y su articulo 8.
visto el Reglamento (CEE) no. 804/68 del Consejo, de 27 de Junio de
1968, por el que se establece la organización común de mercados en el
sector de la leche y de los productos lácteos*2^ y, en particular, el
apartado 6 de su articulo 6 y el apartado 4 de su articulo 7,
Visto el Reglamento (CEE) ng 805/68 del Consejo, de 27 de junio de
 1968, por el que se establece la organización común de mercados en el
 sector de la carne bovino^) y, e n particular, el apartado 5 de su
 articulo 6 y el apartado 2 de su articulo 7,
 Visto el Reglamento (CEE) no. 1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de
 '972, por el que se establece la organización común de mercados en el
 sector de las frutas y hortalizas* 4 ^, en particular, su articulo 35.
Visto el Reglamento (CEF.) n° 1418/76 del Consejo, de 21 de junio de 1976,
por el que se establece la organización común de mercados en el sector
del arroz (5)
  (1) DO no. L 281 de 1.11.1975, p. 1. Reglamento modificado en último
      lugar por el Reglamento (CEE) ng 3577/90 (DO ng L 353 de
      17.12.1990, p. 23).
  (2) DO no. L 148 de 28.6.1968, p. 13 Reglamento modificado en último
      lugar por el Reglamento (CEE) 1630/91 (D- ng_ L 150 de 15.6.1991. p.
      19)
  (3) DO ng L 148 de 29.6.1958, p. 24 Reglamento modificado en último
      lugar por el Reglamento (CEE) no. 1623/91 (DO na L 150 de 15.6.1991.
      p. 8)
  (4) DO ng. L 118 de 20.5.197. p. 1. Reglamento modificado en último
      lugar por el Reglamento (CEE) ng 1623/91 (DO ng L 150 de 15.6.1991.
      p. 8 ) .
  (5) DO n° L 166 de 25.6.1976, p. 1. Reglamento cuya última modificación
      la constituye el Reglamento (CEE) n° 674/92
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                                                                       /
Considerando que el mercado de determinados productos agrícolas puede
presentar situaciones de producción que hagan posible la salida ce
esos mismos productos en condiciones especiales;
Considerando que, para ejecutar las conclusiones del Consejo Europeo de
los días 26 y 27 de Junio de 1992, destinadas al suministro de una
ayuda suplementaria Importante a las poblaciones victimas del conflicto
de la ex - Yugoslavia, conviene establecer que se pongan a su
disposición productos agrícolas con el fin de mejorar las condiciones
de abastecimiento de estas poblaciones; que, en lo referente a algunos
de estos productos, las medidas necesarias podrán ser adoptadas por la
propia Comisión en aplicación de la normativa vigente;
Considerando que corresponde a la Comisión fijar     las disposiciones de
aplicación de la presente acción,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                 Articulo 1
De acuerdo con las condiciones fijadas en el presente Reglamento, se
procederá a una acción de emergencia para el suministro gratuito a las
poblaciones    victimas de) conflicto de      la ex        Yugoslavia de
determinados productos alimenticios que se determinan y que se hallan
disponibles como resultado de operaciones de Intervención.
Los gastos de la presente acción estarán limitados a 35T millones de
ecus que 6e consignarán en el presupuesto general de las Comunidades
 Europeas.
                                 Art leulo 2
 1.  Los productos podrán ser suministrados en su estado natural o ya
     transformados.
 2.  También podrá tratarse de productos alimenticios obtenidos en el
     marco de un Intercambio de productos procedentes de las existencias
     de Intervención por productos alimenticios pertenecientes al mismo
     grupo de productos.
 3.  Los gastos de suministro. Incluidos los de transporte y. cuando
     proceda, los de transformación, se determinarán mediante licitación
     o,   por   razones de urgencia, mediante      el   procedimiento de
     designación directa.
 4.  Se pagarán a los operadores los gastos correspondientes a aquellos
     suministros respecto de los cuales se haya presentado la prueba de
     que ios productos han alcanzado la fase de entrega prevista.
 £•  Los gastos de distribución serán tomados a cargo según el procedimiento
     habitual >?n la^ acciones de urgencia.
 6.  Los productos expedidos en aplicación del presente Reglamento no se
     beneficiarán de las restituciones fijadas para la exportación ni
     estarán sujetas al régimen de los montantes compensatorios monetarios.
 ---pagebreak---                                          Artículo 3               vT
1. La Comisión será responsable de la ejecución de la acción.
2. Las normas de desarrollo del presente Reglamento se adoptarán con
   arreglo al procedimiento establecido en el articulo 26 del Reglamento
    (CEE) nQ 2727/75 o, según los casos, en los artículos correspondientes
    de los Reglamentos (CEE) np 804/68. 805/68, 1035/72 y 1418/76.
                                      Art(culo 4
    La Comisión será responsable del control de las operaciones de entrega.
                                      Artículo 5
    El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el
    dlar lo Of Ici a I de las Comunidades Europeas.
    El presente Reglamento será obligatorio en      todos  sus elementos y
    directamente aplicable en cada Estado miembro.
    Hecho en Bruselas, el
 ---pagebreak---                      REGLAMENTO (CEE) N°        DEL CONSEJO               G
                                  de
       relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos
            alimenticios con destino a las poblaciones victimas del
                           conflicto en ex-Yugoslavia
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de       la  Comunidad  Económica  Europea  y,  en
particular, sus artículos 43 y 235,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Considerando que conviene poner a disposición de las poblaciones victimas del
conflicto en ex-Yugoslavia y eventualmente de otras ciudades productos
alimenticios con el fin de mejorar sus condiciones de abastecimiento, teniendo
en cuenta la diversidad de las situaciones locales y sin obstaculizar la
evolución hacia un abastecimiento basado en las reglas del mercado; que la
Comunidad dispone de existencias de productos agrícolas procedente de
operaciones de intervención y que, dada la situación de los mercados, para
llevar a cabo la acción mencionada, conviene dar salida prioritariamente a
estos productos; que además conviene prever la posibilidad de movilizar
productos agrícolas del mercado comunitario en caso de que existan solicitudes
especificas en este sentido; que también puede lograrse la regularización de
los mercados agrícolas si esos productos se suministran en forma de productos
transformados;
Considerando que el objetivo fundamental de la acción prevista es la ayuda
humanitaria y que, por lo tanto, conviene fundamentarla también en el
artículo 235 del Tratado;
Considerando que los gastos de las operaciones de ayuda alimenticia efectuadas
en favor de las víctimas del conflicto en ex-Yugoslavia a partir del
16.10.1991, deben ser, en definitiva, deducido» d* los créditos del FEOGA-
Garantla;
Considerando   que   es  preciso    controlar   que  los   productos   agrícolas
suministrados a estas ciudades en virtud de la presente acción lleguen al
destino correcto;
Considerando que corresponde a la Comisión fijar las normas de desarrollo de
la presente acción;
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HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                   Articulo 1
De acuerdo con las condiciones fijadas en el presente Reglamento, se procederá
a una acción de urgencia para el suministro gratuito a las poblaciones
víctimas del conflicto en ex-Yugoslavia de determinados productos alimenticios
que se determinarán y que se hallan disponibles como resultado de operaciones
de intervención.
En caso de solicitud       específica   de productos    no disponibles   en   la
intervención, los productos podrán ser obtenidos en el mercado comunitario.
Forman parte de esta acción de urgencia, los productos alimenticios comprados,
en el mercado de la Comunidad por los socios de la Comisión en materia de
acción de urgencia, a partir del 16.10.91.
Los gastos de la presente acción estarán limitados a 72,5 millones de ecus que
se consignarán en el presupuesto general de las Comunidades Europeas/
incluyendo el montante de ¡>P. millones de ecus previstos por el Reglamento
(CEE) n* .../92(1) relativo a una acción de urgencia para el suministro de
productos agrícolas con destino a las poblaciones víctimas del conflicto en
ex-Yugoslavia.
                                   Artículo 2
1. Los productos    podrán  ser   suministrados  en  su   estado natural   o  ya
    transformados.
2. También podrá tratarse de productos alimenticios obtenidos en el marco de
    un intercambio de productos procedentes de las existencias de intervención
    por productos alimenticios pertenecientes al mismo grupo de productos.
3. Los gastos de suministro, incluidos los de transporte y cuando proceda los
    de transformación, se determinarán mediante licitación, o por razones de
    urgencia, mediante el procedimiento de designación directa.
4. Se pagarán a los operadores los gastos correspondientes a aquellos
    suministros respecto de los cuales se haya presentado la prueba de que los
    productos han alcanzado la fase de entrega prevista.
5. Los gastos de distribución serán tomados a cargo según el       procedimiento
    habitual en las acciones de urgencia.
6. Los productos expedidos en aplicación del presente Reglamento no se
    beneficiarán de las restituciones fijadas para la exportación ni estarán
    sujetos al régimen de los montantes compensatorios monetarios.
 (1) ...
 ---pagebreak---                                   Artículo 3
1. La Comisión será responsable de la ejecución de la acción.
2. Las normas de desarrollo del presente Reglamento se adoptarán con arreglo
   al  procedimiento  establecido  en  el    artículo 26   del  Reglamento   (CEE)
   n* 2727/75 o, según los casos, en    los artículos    correspondientes  de  los
   demás reglamentos que establecen la organización común de mercado.
                                  Artículo 4
La Comisión será responsable del control de las operaciones de entrega según
el procedimiento habitual en las acciones de urgencia.
                                  Artículo 5
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,                        Por el Consejo
                                           El Presidente
 ---pagebreak---                                                                                           o' v V   \y
 FICHA DE FINANCIACIÓN
                                                                           Fecha:
1. Linea presupuestarla: B1-189                                            Créditos : 220 Mió ECU
2. Denominación: Proyectos de reglamentos relativos a una ayuda alimenticia de urgencia para
                  las victimas del conflicto de ex-Yugoslavia
                  a) para el suministro de productos alimenticios
                  b) para el suministro de productos agrarios
3. Fundamento Jurídico: Decisión del Consejo sobre una ayuda alimenticia de urgencia
4. OBJETIVOS:   Reconfortar las poblaciones victimas del conflicto en curso
                FEOGA-Garantia.
5. Incidencia financiera:              Durante la Campaña Ejercicio en curso(92) Ejercicio siguiente(93)
5.0 Gastos a cargo:
     - del presupuesto de la CE
       (restituciones/intervene iones)         72,5                72,5
     - de los presupuestos nacionales
     - de otros sectores nacionales
5.1 Ingresos
     - Recursos propios de las CC.EE.
       (exacciones reguladoras/dere-
       chos de aduana)
     - en el ámbito nacional
                                             1994             1995            1996             1997
5.0.1 Previsiones de gastos
5.1.1 Previsiones de ingresos
5.2 Método de cálculo:
     a) para el sumlnsitro de productos alimenticios: 37,5 Mió ECU
     b) para el suministro de productos agrarios:     35   Mió ECU
6.0   Se financia con créditos consignados en el capitulo correspondiente del presupuesto en          (1)
      curso de ejecución
6.1   Se financia mediante traspasos entre capítulos del presupuesto en curso de ejecución             (1)
6.2   Se precisa un presupuesto suplementario
 6.3  Se consignarán créditos en los presupuestos futuros
 Observaciones:
 (1) Los créditos del 72,5 Mió ECU deben prever en el marco del proyecto de presupuesto rectificativo y,
     suplementario n° 3/92 presentado por la Comisión ante ia Autoridad presupuestaria.
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                                                               COM (92) 357 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                          i l 03
                                      N° de catálogo : CB-CO-92-370-ES-C
                                                             ISBN 92-77-47039-9
Oficina de Publicaciones Oficíales de las Comunidades Europeas
Lr2985 Luxemburgo