CELEX: 62010TJ0178
Language: pl
Date: 2012-06-21 00:00:00
Title: Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 21 czerwca 2012 r.#Królestwo Hiszpanii przeciwko Komisji Europejskiej.#Programy operacyjne Funduszu Spójności i EFRR zarządzane przez Hiszpanię – Wniosek o płatności okresowe – Istnienie dowodów sugerujących znaczące wady funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli – Środki wstrzymania biegu terminu płatności – Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Strategia audytu – Pewność prawa – Uzasadnione oczekiwania – Proporcjonalność.#Sprawy połączone T‑178/10, T‑263/10 i T‑265/10.

Wyrok Sądu (siódma izba) z dnia 21 czerwca 2012 r. – Hiszpania przeciwko Komisji
      (sprawy T-178/10, T-263/10 i T-265/10)
      Programy operacyjne Funduszu Spójności i EFRR zarządzane przez Hiszpanię – Wniosek o płatności okresowe – Istnienie dowodów sugerujących znaczące wady funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli – Środki wstrzymania biegu terminu płatności – Skarga o stwierdzenie nieważności – Dopuszczalność – Strategia audytu – Pewność prawa – Uzasadnione oczekiwania – Proporcjonalność
      1.                     Skarga o stwierdzenie nieważności – Akty zaskarżalne – Pojęcie – Akty wywołujące wiążące skutki prawne – Decyzja o wstrzymaniu
            biegu terminu na rozliczenie wniosku o płatność okresową – Akt kończący odrębne postępowanie szczególne – Zaliczenie (art. 263 TFUE;
            rozporządzenie Rady nr 1083/2006) (por. pkt 8–11, 18)
      2.                     Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – Pomoc strukturalna – Finansowanie przez Unię – Obowiązek wprowadzenia przez
            państwa członkowskie systemów zarządzania i kontroli – Istnienie dowodów sugerujących znaczące wady funkcjonowania systemów
            zarządzania i kontroli – Sprawozdanie krajowego lub wspólnotowego podmiotu przeprowadzającego audyt zawierające takie dowody
            – Istnienie – Środki wstrzymania biegu terminu płatności [art. 317 TFUE; rozporządzenia: Rady nr 1083/2006, art. 91 ust. 1
            lit. a); Komisji nr 1828/2006] (por. pkt 31–33)
      3.                     Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – Pomoc strukturalna – Finansowanie przez Unię – Obowiązek wprowadzenia przez
            państwa członkowskie systemów zarządzania i kontroli – Audyt systemów zarządzania i kontroli – Zatwierdzenie strategii audytu
            – Wykonanie czynności audytowych uzależnione od zatwierdzenia strategii audytu – Wykluczenie [rozporządzenie Rady nr 1083/2006,
            art. 62 ust. 1 lit. a), b), c)] (por. pkt 72–74)
      4.                     Akty instytucji – Wybór podstawy prawnej – Uregulowanie stanowiące część prawa Unii – Wymóg jasności i przewidywalności –
            Wyraźne wskazanie podstawy prawnej – Zaliczenie (por. pkt 86–88)
      5.                     Prawo Unii Europejskiej – Zasady – Ochrona uzasadnionych oczekiwań – Przesłanki – Szczegółowe zapewnienia udzielone przez
            administrację – Brak [rozporządzenie Rady nr 1083/2006, art. 62 ust. 1 lit. c), ust. 2] (por. pkt 92, 94)
      6.                     Spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna – Pomoc strukturalna – Finansowanie przez Unię – Obowiązek wprowadzenia przez
            państwa członkowskie systemów zarządzania i kontroli – Istnienie dowodów sugerujących znaczące wady funkcjonowania systemów
            zarządzania i kontroli – Środki wstrzymania biegu terminu płatności – Środki tymczasowe – Naruszenie zasady proporcjonalności
            – Brak (rozporządzenie Rady nr 1083/2006, art. 72 ust. 2, art. 91 ust. 1) (por. pkt 99, 100, 103, 106)
      Przedmiot 
      
         
               Skargi na decyzje Komisji z dnia 12 lutego 2010 r. (T-178/10), z dnia 8 kwietnia 2010 r. (T-263/10) i z dnia 15 kwietnia 2010 r.
                  (T-265/10) informujące władze hiszpańskie o wstrzymaniu biegu terminu rozliczenia niektórych wniosków o płatności okresowe
                  złożonych przez Królestwo Hiszpanii
               
            Sentencja 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Sprawy T-178/10, T-263/10 i T-265/10 zostają połączone w celu wydania wyroku. 
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Skargi zostają oddalone. 
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Królestwo Hiszpanii zostaje obciążone kosztami postępowania.