CELEX: 51987PC0281
Language: nl
Date: 1987-06-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EURATOM) VAN DE RAAD tot vaststelling van maximaal toelaatbare radioactiviteitsniveaus voor levensmiddelen, diervoeders en drinkwater in het geval van abnormale niveaus van radioactiviteit of van een nucleair ongeval (door de Commissie voorgesteld)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 281
Vol. 1987/0169
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  COM(87 ) 281 def .
t                                                 Brussel , 16 juni 1987
                                  Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EURATOM ) VAN DE RAAD
         tot vaststelling van maximaal toelaatbare radioactiviteitsniveaus
          voor levensmiddelen , diervoeders en drinkwater in het geval van
         abnormale niveaus van radioactiviteit of van een nucleair ongeval
                          ( door de Commissie voorgesteld )
  C0MC87 ) 281 def .
 ---pagebreak--- TOELICHTING
1.    Óp 25 januari 1987 heeft de Commissie bij de Raad een
      voorstel ingediend voor een Verordening van de Raad
      ( EEG ), om de geldigheidsduur van Verordening ( EEG ) nr .
      1707 / 86 , betreffende de voorwaarden voor de invoer van
      landbouwprodukten vari oorsprong uit derde landen
      ingevolge het ongeluk in de kerncentrale van
      Tsjernobyl , te verlengen . Op 27 februari 1987 heeft de
      Raad besloten de geldigheidsduur van Verordening
      1707 / 86 voor de laatste maal voor een beperkte
      periode , d.w.z . tot en met 31 oktober 1987 , te
      verlengen .( 1 ) . Bovendien heeft de Commissie zich
      verplicht tegen 20 juni 1987 bij de Raad een voorstel
      in te dienen voor een permanent systeem in geval van
      de radioactieve besmetting van levensmiddelen .
2.    De Commissie heeft bij haar voorstel tot verlenging
      van de geldigheidsduur van      Verordening 1707 / 86 reeds
      een mededeling aan de Raad      gevoegd betreffende een
      permanent systeem voor het      vaststellen van niveaus van
      de radioactieve besmetting      van drinkwater en
      landbouwprodukten in geval van een nucleair ongeval
      ( COM ( 87 ) 28 def . van 23 januari 1987 ). In bijlage I
      van deze mededeling was een ontwerp-voor stel opgenomen
      voor een Verordening van de Raad tot vaststelling van
      maximaal toelaatbare niveaus voor landbouwprodukten en
      drinkwater . Dit ontwerp - voor stel bevatte geen waarden
      voor maximaal toelaatbare niveaus van radioactiviteit .
      Tezelfdertijd kondigde de Commissie , zich bewust van
      het uitzonderlijk grote belang van deze waarden , aan
      een seminar te zullen organiseren over de
      interventieniveau s voor levensmiddelen na een nucleair
      ongeval . Dit seminar is van 27 t / m 30 april 1987 in
      Luxemburg gehouden .
(1)   Verordening van de Raad ( EEG ) nr . 624 / 87 van 27
      februari 1987 , PB nr . L58 / 101 van 18.2.1987 , zoals
      gecorrigeerd in PB nr . 62 / 31 van 5.3.87
 ---pagebreak---                                                             I
                             -2-
3. Aan het seminar hebben ongeveer 100 deskundigen op het
   gebied vari de stralingsbescherming uit 27 landen en
   vertegenwoordigers van vijf internationale
   organisaties , te weten WGO , ICBS , FAO , NEA-OFSO eri
    IAEA , deelgenomen .
   Doel van het seminar was . internationale
   overeenstemming te bereiken over interventieniveaus
   voor de besmetting van levensmiddelen die optreedt na
   een nucleair ongeval en over de methoden voor de
   afleiding van deze niveaus .
   Het seminar is uitzonderlijk nuttig gebleken , omdat
   het de mogelijkheid bood tot wereldwijde
   gegevensuitwisseling ; bovendien is overeenstemming
   bereikt over een reeks basisprincipes voor de
   afleiding van deze niveaus . Het werd echter ook
   duidelijk dat onder de aanwezige wetenschappers zeer
   verschillend werd gedacht over precieze
   besmettingsniveaus voor levensmiddelen .
4. In aansluiting op dit seminar en in het licht van de
   aldaar bereikte conclusies , heeft de groep deskundigen
   benoemd krachtens artikel 31 van het Eura tom-Verdr ag ,
   op 5 mei 1987 vergaderd om haar aanbevelingen van 4
   september 1986 over interventieniveaus voor
   levensmiddelen te herzien . Zij heeft haar eerder
   aanbevolen niveaus verlaagd , ten einde meer gewicht
   toe te kennen aan de mogelijke gelijktijdige bijdrage
   van verscheidene besmette groepen levensmiddelen tot
   de dosis . Ter informatie is een exemplaar van hun
   verslag bijgevoegd . Het Wetenschappelijk en Technisch
   Comité ( Euratom ) heeft met de hierin opgenomen
   aanbevelingen zijn instemming betuigd .
5. Het ontwerp - voor stel voor een Verordening van de Raad
   dat als bijlage bij de mededeling van de Commissie aan
   de Raad van 23 januari 1987 was gevoegd , is besproken
   door het Economisch en Sociaal Comité , dat er op 13
   mei 1987 een voorlopig advies over heeft uitgebracht .
   Ook de Raad heeft aan het ontwerp - voor stel van de
   Commissie een voorlopige beschouwing gewijd .
6. Na deze raadplegingen stelt de Commissie thans de
   volgende Verordening van de Raad ( Euratom ) voor ,
   waarin maximaal toelaatbare radioactiviteitsniveaus
   voor levensmiddelen , diervoeders en drinkwater in het
   geval van abnormaal hoge niveaus van radioactiviteit
   of van een nucleair ongeval worden vastgelegd .
 ---pagebreak---                                                               J
                               -3-
 6.1  In de voorgestelde Verordening van de Raad wordt het
     ontwerp dat in COM ( 07)28 def . aan de Raad is
      voorgelegd gevolgd . Er wordt een tweetrapssy steem
     ingesteld om een snelle , weldoordachte reactie
     mogelijk te maken op een gebeurtenis die kan leiden
      ( of reeds heeft geleid ) tot een significante
     besmetting van levensmiddelen , diervoerders of
     drinkwater .
     Zoals T s jernobyl laat zien , zijn in de eerste fase
     snelheid en veiligheid de voornaamste vereisten . Eerst
     vaardigt de Commissie , onmiddellijk na een gebeurtenis
     die tot besmetting aanleiding kan geven , een
     Verordening uit ; krachtens deze Verordening worden dan
     de in bijlage I van het voorstel genoemde maximaal
     toelaatbare niveaus van kracht .
     In de tweede fase wordt de reactie van de Gemeenschap
     aan de aard en de omvarig van de gebeurtenis aangepast .
     Met dit doel raadpleegt de Commissie onverwijld de
     groep deskundigen ex artikel 31 en doet desgewenst een
     voorstel voor een tweede Verordening van de Commissie
     ter uitbreiding , wijziging of intrekking van de eerste
     Verordening . Oit voorstel wordt voorgelegd aan een
     comité bestaande uit vertegnwoordigers van de Lid ¬
     staten . Bedoeld comité brengt zijn advies uit met
     gekwalificeerde meerderheid van stemmen en vervolgens
     neemt de Commissie de Verordening aan . Indien de
     Verordening niet met het advies van het comité
     overeenstemt , kan de Raad , met gekwalificeerde
     meerderheid van stemmen , binnen 15 dagen een andere
     beslissing nemen ; in deze periode kan de Commissie de
     toepassing van de Verordening opschorten . Deze
     procedure maakt een snelle reactie mogelijk , zonder
     dat de vitale belangen van de Lid-Staten in het
     gedrang komen .
6.2  Het voorstel voor een Verordening van de Raad koppelt
     het mechanisme voor het in kracht treden van de eerste
     verordening van de Commissie aan het voorgestelde
     systeem voor snelle informatie ( COM(87 ) 135 def . van
     28 april 1987 ) en de kennisgevingsprocedure in het
     kader van de IAEA-conventie betreffende vroegtijdige
     kennisgeving . Er kunnen zich echter situaties
     voordoen , waarin de kennisgevingsprocedure op gang
     komt , zonder dat enig significant gevaar bestaat voor
     levensmiddelen . In verband hiermede laat de
     voorgestelde Verordening van de Raad de Commissie een
     zekere beoordelingsmarge .
 ---pagebreak---                              -4-
6.3 Om de bescherming van de gezondheid maximaal te kunnen
    garanderen , is het vanzelfsprekend noodzakelijk de
    werkingssfeer van de voorgestelde Verordening van de
    Raad zo ruim mogelijk te maken . Zij bestrijkt derhalve
    de invoer uit en de uitvoer naar derde landen en de
    handel tussen en in de Lid-Stateri . Iri een tweede
    Verordening van de Commissie kan echter verschil
    worden gemaakt tussen de behoeften van punten dichtbij
    of ver van een gebeurtenis , zelfs binnen de
    Gemeenschap .
6.4 De voorgestelde Verordening van de Raad bestrijkt alle
    levensmiddelen , diervoeders en drinkwater , maar staat
    voor minder belangrijke levensmiddelen een hogere
    graad van besmetting toe , omdat deze alleen in kleine
    hoeveelheiden worden gegeten . De groep deskundigen ex
    artikel 31 heeft erop gewezen , dat de aanbevolen
    afgeleide referentieniveaus van toepassing zijn op
    levensmiddelen die gereed zijn voor consumptie . Hoewel
    de groep zich ervan bewust was dat in de praktijk naar
    alle waarschijnlijkheid de metingen in een eerder
    stadium zullen worden verricht , heeft zij toch in haar
    aanbeveling er de nadruk op gelegd dat geen rekening
    is gehouden met de vermindering in radioactiviteit die
    het gevolg is van bewerking en bereiding van
    levensmiddelen . De maximaal toelaatbare niveaus in de
    voorgestelde Verordening van de Raad zijn slechts van
    toepassing voor een eerste periode , die in geen geval
    langer dan drie maanden duurt . Gezien de korte spanne
    tijds , was de Commissie van mening dat deze waarden
    moeten worden toegepast op het produkt zoals het op de
    markt wordt gebracht of geëxporteerd , en dat de
    noodzaak van de toepassing van verdunnings - of
    verwerkingsfactoren voor bepaalde levensmiddelen op
    een later tijdstip aan de orde kan komen , wanneer de
    tweede Verordening van de Commissie ter discussie
    s taat .
7.  Bij het opstellen van haar voorstel voor de maximaal
    toelaatbare niveaus , vermeld in bijlage I van de
    Verordening , heeft de Commissie zich gebaseerd op het
    door haar ontvangen wetenschappelijk advies . Meer in
    het bijzonder betekent dit het advies van de groep
    deskundigen ex artikel 31 , maar de Commissie heeft
    eveneens rekening gehouden met de vele meningen die op
    het seminar van Luxemburg naar voren zijn gebracht . De
    Commissie is ervan overtuigd dat voor zover het het
    voornaamste doel van deze Verordening betreft - de
    bescherming vari de volksgezondheid - het aan haar
    uitgebrachte advies waarschijnlijk het grondigst
    mogelijke ter wereld is , en zij merkt op dat de
    wetenschapsmensen in kwestie behoudende hypothesen
    hebben gehanteerd wanneer zij een andere hypothese als
    gevaarlijk beschouwden .
 ---pagebreak---                                                         ί
                        -5-
Oe Commissie is zich er echter tevens van bewust , dat
de wetenschappelijk inzichten op dit gebied verre van
eensluidend zijn en dat , zoals blijkt uit het laatste
advies van de deskundigen ex artikel 31 , deze zich nog
steeds snel verder ontwikkelen . In die omstandigheden
heeft de Commissie het nodig geoordeeld andere
factoren in aanmerking te nemen bij de vaststelling
van de niveaus . De niveaus die upgenomen zijn in een
communautair systeem moeten met name de nodige
publieke en politieke geloofwaardigheid bezitten , wil
dat systeem communautaire instemming vinden en in
geval van een nucleair ongeval uitvoerbaar zijn
- gezien de grote bezorgdheid die er op zo'n tijdstip
waarschijnlijk bij de bevolking zal heersen . Een
belangrijk aspect van deze geloofwaardigheid , met
mogelijk ernstige gevolgen voor de communautaire
handel in bepaalde landbouwprodukten , is de verhouding
tussen de niveaus die de Gemeenschap heeft vastgesteld
en die welke elders in de wereld gelden .
De Commissie verheugt zich over het feit dat het
wetenschappelijk werk op dit gebied binnen de
Gemeenschap , in derde landen en de belangrijkste
betrokken internationale organisaties voortgang vindt .
De Commissie ziet uit naar de dag waarop dit werk
uitmondt in een solidere internationale consensus ,
zowel op wetenschappelijk als op poliitek gebied , dan
die welke momenteel bestaat . Oe Commissie zal de
ontwikkelingen op de voet volgen , er actief toe
bijdragen ei voortdurend bedacht zijn op de noodzaak
deze Verordening in het licht van de relevante
ontwikkelingen bij te stellen .
Ten aanzien van de niveaus voor diervoeders heeft de
Commissie advies gevraagd aan deskundigen die tot de
slotsom zijn gekomen , dat voor de eerste twee groepen
radionucliden de verdunnings factor in dieren zo groot
is dat geen maximaal toelaatbare niveaus behoeven te
worden vastgelegd , terwijl voor de derde groep
radionucliden die cesiumisotopen bevatten   een
verdunningsfactor twee in verhouding tot de niveaus
die voor andere belangrijke levensmiddelen zijn
vastgelegd wordt aanbevolen .
 ---pagebreak---                VOORSTEI  VOOR EEN
       VERORDENING ( EURATOM ) VAN DF RAAD
   TOT VASTSTELLING VAN MAXIMAAL TOELAATBARE
         RADIOACTTVITEITSNIVEAtlS VOOR
   LEVENSMIODELEN , DIERVOEDERS EN DRINKWATER
    IN HET GEVAL VAN ABNORMAAL HOGE NIVEAUS
VAN RADIOACTIVITEIT OF VAN EFN NUCLEAIR ONGEVAL
 ---pagebreak---                                              .2
OE RAAO VAN OE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN .
Gelet op het Vordrag tut opl icht ing vin cl c- Tui upe :,(* Gemeenschap voor
Atoomenergie , inzonderheid op artikel Tl ,
Gezien het voorstel van de Commissie gedaan na advies van een groep
van door het Wetenschappelijk en Technisch Comité aangewezen
deskundigen ,
Ge / ien hel advies van tiet Europese Parlement.,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat artikel 2 .          onder b , van het Verdrag bepaalt dat
de Gemeenschap uniforme veiligheidsnormen moet vaststellen voor de
gezondheidsbescherming van de bevolking en de werknemers en ervoor
moet waken dat deze worden toegepast , zoals nader vastgesteld in de
Tweede Titel , Hoofdstuk III , van het Verdrag ;
Overwegende dat de Raad op 2 februari 1959 richtlijnen ( 1 )
heeft goedgekeurd tot vaststelling van de basisnormen voor de
bescherming van de gezondheid waarvan de tekst is vervangen bij
Richtlijn 80 / 836 / Euratom van de Raad ( 2 ), gewijzigd bij Richtlijn
84 / 467 / Euratom ( 3 ) en dat de Lid-Staten krachtens artikel 45 van die
richtlijn verplicht zijn intèrventieni veaus voor het geval dat er zich
een ongeval zou voordoen vast te stellen ;
Overwegende dat als gevolg van het ongeval in de kerncentrale van
Tsjernobyl op 26 april 1986 aanzienlijke hoeveelheden radioactieve
stoffen in de atmosfeer terecht zijn gekomen zodat in verscheidene
Europese landen levensmiddelen en diervoeders besmet zijn geraakt tot
een niveau dat vanuit het standpunt van de volksgezondheid significant
was ;
Overwegende dat de Gemeenschap voorlopige maatregelen en in het
bijzonder Verordening ( EEG ) nr . 1707 / 86 van de Raad ( 4 ) heeft
goedgekeurd om te waarborgen dat bepaalde
 (1 ) PB nr . 11 van 20 .  2 . 1959 , blz . 221 / 59
 (2)  PB nr . L 246 van    17 . 9.1980 , blz .  1
 (3)  PB nr . L 265 van    5 . 10.1984 , blz .  4
 (4)  PB nr . L 146 van    31 . 5.1986 , blz .  88
 ---pagebreak--- landbouwprodukten de Gemeenschap alleen kunnen worden binnengebracht
volgons gemeenschappelijke regels die de gezondheid van do bevolking
garanderen , de eenheid van de markt niet in gevaat brengen en
verlegging van tiet handel verklei voorkomen ;
Overwegende dat de nood / aak best .tal een systeem van meer permanentte
aard in te stellen waardoor do Gemeenschap bij nucleaire ongevallen of
andere gebeurtenissen die een significante radioactieve besmetting van
levensmiddelen , diervoeders of drinkwater tot gevolg hebben , in staat
is om ter bescherming van de bevolking maximaal toelaatbare niveaus
voor de radioactieve besmetting vast te stellen ;
Overwegende dat de Commissie op de hoogte zal worden gesteld van een
nucleair ongeval of van abnormaal hoge niveaus van radioactiviteit,
overeenkomstig de beschikking van de Raad inzake een communautair
systeem voor de snelle uitwisseling van gegevens bij abnormaal hoge
niveaus van radioactiviteit of bij een nucleair ongeval , of krachtens
de Conventie betreffende de vroegtijdige kennisgeving van een nucleair
ongeval van 26 september 1086 ;
Overwegende dat de Commissie , zo de omstandigheden dat vereisen , een
verordening zal vaststellen waarbij van te voren vastgelegde maximaal
toelaatbare niveaus van toepassing worden verklaard ;
Overwegende dat op basis van de thans beschikbare gegevens op het
gebied van de stralingsbescherming , afgeleide referentieniveaus kunnen
worden vastgesteld en als grondslag kunnen dienen voor het vaststellen
van maximaal toelaatbare niveaus van radioactiviteit die onmiddellijk
kunnen worden toegepast bij oen dergelijk ongeval of andere
gebeurtenis die een significante radioactieve besmetting van             .
levensmiddelen , diervoeders of drinkwater tot gevolg heeft ;
Overwegende dat deze maximaal toelaatbare niveaus zijn vastgesteld in aan¬
sluiting op een door de Commissie georganiseerd internationaal wetenschappe
lijk seminar inzake intervent ieniveaus voor levensmiddelen na een nucleair
ongeval , dat van 27 tot 30 april 1987 in Luxemburg werd gehouden ;
Overwegende dat bij deze niveaus terdege rekening is gehouden met de
jongste wetenschappelijke gegevens die momenteel internationaal
beschikbaar zijn en tegelijkertijd de noodzaak in aanmerking is
genomen de bevolking gerust te stellen en verschillen in de
internationale regelgeving te voorkomen ;
 ---pagebreak---                                          - 4
Overwegende echter dat het nnudzakol.i jl< is terdege rekening te Inmeten
met de bijzondere omstandigheden en ei dei halve een procedure moet
worden vastgesteld voor de snelle aanpassing van -. leze van tevoren
va st gestelde maximaal teel a.i tha i e niveau :, die aangepast z.ijn aan de
omstandigheden van een bepaald nucleair ongeval of andere gebeurtenis
die een significante radioactieve besmetting van levensmiddelen ,
diervoeders of drinkwater tot gevolg beeft ;
Overwegende dat de vaststelling van een verordening tol. bepa.liriy van
maximaal toelaatbare niveaus van radioactieve besmetting de eenheid
van de Gemeenschappelijke markt bewaart , verleggingen van de handel in
de Gemeenschap voorkomt en alle nationale verboden of beperkingen in
de zin van artikel 36 van het FEG - Vordrag uitsloit ;
Overwegende dat ten einde de aanpassing van maximaal toelaatbare
niveaus van radioactieve besmetting te vereenvoudigen , procedures
moeten worden vastyesteld waardooi enerzi jds de raadpleging van de
groep deskundigen bedoeld in artikel 31 van het Fuiatom Verdrag
mogelijk wordt' en anderzijds een nauwe samenwerking tussen de Lid -
Stalen on de Commissie binnen een beheerscomité wordt vastgelegd ;
Overwegende dat op het aanhouden van de maximaal toelaatbare niveaus
de nodige controles zullen moeten worden uitgevoerd ;
Overwegende dal ten einde de in deze verordening vervatte maatregelen ,
voor zover nodig , aan te vullen , te verduidelijken of aan te passen ,
een vereenvoudigde procedure dient te worden vastgesteld .
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                                5
ARTIK EI  1
M )          I (I ile / f Vfin i iloni ng wordt do pnu fituiv va s I gel egel vooi hot
             bepalen van de ni.ixi.nu.il teel aa tbare niveaus van de
             radi onci Levi * tif'ini-tt i 119 vari ’ o veri sini dde.1 on un van
             diervondeis die op de markt kunnen worden gebracht of
            iiityevoerd na eon rnnleair ongoval of andere gebeuil.on.is
             die een significante radioactieve besmetting van levensmiddelen ,
            diervoeders of drinkwater tot gevolg kan hebben of heeft gehad .
(2)          Onder levensmiddelen worden in deze verin den j ng verstaan
            prudukten die orimiddel 1 i jk of na verwelking voor menselijke
             consumptie geschikt. zijn . Diervoeders zijn produkten die
            uitsluitend voor dierlijke consumptie geschikt rijn .
ARTIKEL.
( 1 )        Indien een nucleair ongeval of andere gebeurtenis aan de
             Commissie wordt, gemeld overeenkomstig de procedure als
             bedoeld in de beschikking van de Raad nr .                           van
              . . . ( snelle informatie ) of krachtens deConventie
             betreffende de vroegtijdige kennisgeving van een nucleair
             ongeval , van 26 september 1986 , stelt de Commissie indien
            de omstandigheden dat noodzakelijk maken onmiddelli jk een
             verordening vast waardoor de in bijlage I vastgelegde
            maximaal toelaatbare niveaus van toepassing worden .
(2)          Een verordening als bedoeld in lid 1 heeft een geldigheidsduur
            van ten hoogste drie maanden .
ARTIKEL 3
(1 )         De Commissie zal onverwijld ria de vaststelling vari een
             verordening overeenkomstig artikel 2 het advies inwinnen
             van de groep deskundigen bedoeld in artikel 31
            van het Verdrag ( hierna te noemen " de groep deskundigen )
             over elke volgende in de gegeven omstandigheden
             noodzakelijke verordening .
 ---pagebreak---  Pij il :  I • 1 v i t' \ .i.mv I | 1JI*I ! .Lth tli *        deskund igen k.tn >1n
 " innin.i        een I..i jd •. 1 uiu u l v.t I lel 1 en waarbinnen dal dilvies
moei; worden gegeven . Pi wun.lt niet gestemd . ELk lid van de
groep deskundigen kan e <. Mei verlangen dat. zijn of haar
 standpunten in de notulen worden vastgelegd .
7 u nodig leg ! de Commissie een ad hor: comité voor de
 radioactieve besmetting van levensmiddelen ( hierna te
noemen " het Comité ") het. ontwerp voor van een verordening ter vei–
vanging van de in artikel 2 , lid 1 , bedoelde verordening , en wel binnen
een maand na vaststelling van deze laatste. In het Comité hebben zitting
 vertegenwoordigers van de Lid-Staten , onder voorzitterschap
van een vertegenwoordiger van de Commissie .
 Bij het voorleggen van de ontwei p-verordening als bedoeld
in lid 1 , houdt de Commmissie rekening met de basisnormen ,
 vastgesteld krachtens de artikelen 30 en 31 van het
Eura torn - Verdrag en in het bijzonder met het beginsel dat
elke blootstelling zo beperkt moet worden gehouden als
redelijkerwijs mogelijk js , met inachtneming van sociale en
 economische factoren .
Het Comité verstrekt zijn advies over het ontwerp binnen de
 tijdslimiet die de voorzitter naar gelang van de urgentie
van de zaak kan vaststellen .                          Het advies komt tot stand met
de meerderheid als vastgesteld in artikel 118 , lid 2 , van
het Euratom-Verdrag in het geval van besluiten die moeten
worden genomen door de Raad op voorstel van de Commissie .
De stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten in
het Comité worden gewogen op de wijze als bedoeld in dat
artikel . De voorzitter brengt geen stem uit .
 De Commissie stelt de verordening vast die onmiddellijk
toepasselijk zal zijn . Indien de verordening echter niet in
 overeenstemming is met het advies van het Comité , wordt zij
onverwijld door de Commissie aan de Raad toegezonden . In
dat geval kan de Commissie de toepassing van de verordening
die zij heeft vastgesteld uitstellen tot hoogstens 15 dagen
 na de datum van die toezending .
 ---pagebreak---                                                                                                         я
                                                      7
( r' )      0 ^- R.i.i‘1 , besluitend met yekwi 1 i f i t.eei ■ i met rd <- ; h " ) d ; > i .
             . t • mmei ; , I ii : ’iiiinr-ii 1 *: >1 .i jjfii .- II . . tndeto hc s 1 i . t ny ii-nm .
ARTIKEL  ri
Ecri verordening als bedoeld in at Li kol 4 heeft oen beperkte
geldigheidsduur . Zij kan op verdoek van een L i.d Staat of op initiatief
van de Commissie worden herzien overeenkomstig de iri de artikelen 1 en
4 vastgelegde procedure .
ARTIKEL  G
!1 )        Om urvooi te morgen dat. hij de in Bijlage I vastgelegde
            maximaal toelaatbare niveaus rekening wordt gehouden met
            eventuele nieuwe beschikbaar komende wetenschappelijke
            gegevens , wint de Commissie van tijd tot tijd het advies in
            van de groep deskundigen .
(?)         Op verzoek van een Lid Staat of de Commissie , kunnen de in
            Bijlage I vastgelegde maximaal toelaatbare niveaus worden
            herzien of aangevuld overeenkomstig de in artikel. 11 van
            het Verdrag vastgelegde procedure .
ARTIKEL  7
(1)         Levensmiddelen en diervoeders waarbij de maximaal
            toelaatbare niveaus , vastgelegd in een overeenkomstig
            artikel 2 of artikel 4 vastgestelde verordening , worden
            overschreden , mogen niet op de markt worden gebracht
            of worden uitgevoerd . Voor de toepassing van deze
            verordening worden uit derde landen geïmporteerde levensmiddelen
            of diervoeders                 beschouwd als op de markt gebracht
            wanneer zij op het douanegebied van de Gemeenschap
            onderworpen worden aan een douaneprocedure , behalve als dit
            in transito geschiedt .
(?)         Elke lid-Staat verstrekt de Commissie alle gegevens over de
            toepassing van deze verordening , in het bijzonder over
            gevallen van overschrijding van                               de maximaal toelaatbare
            niveaus . Oe Commissie maakt deze gegevens bekend aan de
            andere lid-Staten .
 ---pagebreak---                                                                                   A
                                              - 8
A R T I K E l. 8
On luipd I i nyon viuii (ti: t uepa i % i ng van deze verin don i ny en eventuele
wijzigingen in de J.i. jat van minder be Lanyi i jke ],e van smidde len in
bijlage II worden gondyi-d- em <1 volgen • de ju artikel 4 vast gelegde
p roc « du re
AFIJKLL. 9
Pe / o verordening t v eed V in werking op do derde dag volgende op die van
haar bekendmaking i.n tiet Pobli.kati.ebl ad van de Europese
Gemeenschappen .
Oeze verordening i verbindend in al haar onderdelen en is
rechts ! reek s toepasselijk in elke t . i. cl Gt.aat .
Brussel ,                                                      Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                                                y
                                                     1
                                                                  ПТ 71 лг.с
  MAXIMAAI     TOFLAATBARF NIVTAir, VDOR l EVFN C.M I ODD FN ,                DrFRVOFDFRS FN
                                            PRTNKWATFR
                                         ( 8<j / kg of 3.J / 1 )
                           ? ui vel              And (Mt;   d;m    Pr i nkwa l nr   Diervneder
                           p i u<1 u k           mindet     ln.‘   en    vloeiba ¬
                           t (? f> ( 1 )         I angr i jk e     re   .levens -
                                                 l.nvoit . mi d •  luidde len ( 1 )
                                                delen ( 2 )
 Indium     en               500                    1000                     A00           (A)
strontiumiso
topen , met naine
1131 , Sr-90
Alfa emitterende
isotopen van plu ¬
tonium - en trans -             20                     80                     10          (A)
plu ton iume temen ¬
ten , met name
PIJ - 239 . Am 2 A 1
Alle andere rtuc.li -
den met halve­
ringstijd van meer         1000                     1250                     800         2500
dan 10 dagen , met
name Cs-13A , Cs-137
1 ) Als zui ve ] produk ten worden aangemerkt de produkten die beschreven
      staan onder post 0A.01 en 0A.02 van het Gemeenschappelijk
      Douanetarief en de levensmiddelen die speciaal bestemd zijn voor de
      voeding van zuigelingen in de eerste vier tot zes maanden van hun
      leven , en die op zichzelf voldoen aan de voedingsbehoef ten vari deze
      categorie personen en in de detailhandel verkrijgbaar zijn in
      verpakkingen waarop duidelijk vermeld staat dat zij babyvoeding
      bevatten .
2)     Vloeibare levensmiddelen als beschreven in hoofdstuk 20 en 22 van
      het Gemeenschappelijk Douanetarief .
3 ) Minder belangrijke levensmiddelen zijn de in bijlage II genoemde
      produkten . Voor deze levensmiddelen kan een besmettingsniveau van
      tienmaal dat van de in deze kolom genoteerde waarden worden
      Loegestaan .
A ) Geen waarde voor onmiddell i jke toepassing
 ---pagebreak---                                        - 1 n
                                                                     Bl.il.AGf IT
                     M I NOTE Bn.ANG R MKf i rv rNSMt OOEIEN
Gemeen ; chappo lijk                       Oms .. li i j. j v i ny
Oouariet arief
Pust nr.
07.01                                      Groenten , vers uf yekoe.ld
                                           0 . Kappul' S
07.03                                      Gioenlen in water , waai aan voor het.
                                           voorlopig verduurzamen , zout ,
                                           zwavel , of andere stoffen zijn
                                           toegevoegd , doch niet speciaal
                                           bereid voor dagelijkse consumptie :
                                           8 . Kappers
Hoofdstuk 09                               Koffie , thee , maté en specerijen
 ---pagebreak---                NIVEAUX DE REFERENCE DERIVES SERVANT DE BASE AU CONTROLE
                 DES DENREES ALIMENTAIRES APRES UN ACCIDENT NUCLEAIRE
                         UNE RECOMMANDATION DU GROUPE D' EXPERTS
                  INSTITUE AU TITRE DE L' ARTICLE 31 DU TRAITE EURATOM
Introduct ion
      La recommandation antérieure du groupe d' experts , en date du 4  septembre 1986 ,
a été réexaminée et révisée par le groupe , à la lumière du séminaire   scientifique
international de la CCE sur " les niveaux d' intervention pour denrées  alimentaires
après un accident nucléaire " qui s' est tenu à Luxemboui g du 27 au 30 avril 1987 ; les
recommandations révisées sont reprises ci-dessous .
La politique de base
      Le contrôle radiologique des denrées alimentaires après un rejet accidentel de
substances radioactives dans l' environnement soulève deux types très différents de
problèmes . Le premier , le plus urgent , porte sur l' utilisation des aliments
produits , et parfois consommés , dans la zone proche de l' accident . Les décisions
doivent être prises dans un délai d' un ou deux jours après les rejets , de telle
manière que la zone atteinte puisse être définie et que des fournitures de denrées
alimentaires de remplacement puissent être prévues . Le deuxième type de problèmes
concerne la répartition étirée à Long terme des denrées alimentaires à partir de la
zone locale des rejets ainsi qu' à partir de zones plus vastes et plus dispersées qui
ne nécessitent pas un contrôle immédiat mais où l' on enregistre une contamination
mesurable . Dans le contexte de la Communauté , l' accent doit être mis sur ce
deuxième éventail de problèmes ainsi que sur les mouvements de denrées alimentaires
entre les Etats membres et entre la Communauté et d' autres pays .
                                                                          •••/• ••
 ---pagebreak---                                         - 2 -
        Si l' on s' en rapporte à l' hypothèse traditionnelle et prudente selon laquelle
 toute dose de rayonnement atteignant l' homme entraîne un certain accroissement des
risques de conséquences à long terme , la consommation de denrées alimentaires
xontaminées de n' importe quel niveau implique un certain risque . Il n' existe par
conséquent aucune possibilité d' arrêter des décisions relatives au contrôle des
denrées alimentaires en prenant exclusivement en considération les risques
sanitaires . Bien que toute décision des autorités compétentes doive être fondée sur
Ain équilibre entre l' ampleur de ces risques et des coûts financiers d' une part , et
^ 'interruption de toute action protectrice sur le plan social d' autre part , il est
 capital de maintenir la confiance à l' égard du système global de radioprotection
 dans le cadre duquel le public est légitimement exposé aux rayonnements , en raison
 de l' éventail très diversifié des applications bénéfiques des radiations et
 substances radioactives .    Cette confiance peut être renforcée si la réaction à un
 accident est considérée comme adéquate .
 Niveaux de référence ( NR )
        Il ne convient pas de fixer des limites au traitement de situations de crise ,
 étant donné qu' une situation de crise n' est que rarement , voire même jamais ,
 susceptible de faire l' objet d' une limitation rigide . Par contre , il est très utile
 de fixer des niveaux de référence qui soient basés sur - et qui respectent - les
 principes des normes de sécurité de base en deçà desquels une action éventuelle est
 probablement inadéquate et au-delà desquels une intervention devrait avoir lieu ou ,
 tout au moins , être sérieusement envisagée . Le niveau de référence doit être en
 rapport avec la gravité et la complexité de l' action d' intervention : des actions
 simples , impliquant peu de conséquences sociales , sont indiquées lorsque les
 niveaux de radioexposition sont faibles ; par contre , des actions complexes
 nécessitent des niveaux élevés d' exposition pour être justifiées . Dans le cadre de
 ce rapport , le groupe d' experts a envisagé les actions nécessaires au contrôle de la
 distribution et de l' importation des denrées alimentaires dans la Communauté . Ce
 type d' action est complexe , ses implications sociales et économiques sont
 considérables et sa justification implique un niveau d' exposition significatif .
        En principe , les NR sélectionnés devraient être en rapport avec la dose "vie
 entière" susceptible d' être accumulée à partir de la consommation continue d' une
 seule denrée alimentaire . Ce n' est que dans ce cas que le bénéfice de la réduction
 de dose obtenue du fait du contrôle de cette denrée alimentaire peut être comparé
 aux coûts et inconvénients inhérents à l' action de contrôle .    Aux niveaux de dose
susceptibles d' être rencontrés et compte tenu de l' échelle d' intervention
nécessaire , qui n' aura probablement pas pour effet de provoquer des pénuries
 ---pagebreak---                                        3                                                J
alimentaires graves au niveau national ou au niveau communautaire , on agit
correctement en traitant chaque denrée alimentaire indépendamment de toutes les
autres .
       En pratique toutefois , très nombreuses sont les denrées alimentaires
potentiellement concernées , ce qui implique qu' il soit souhaitable d' édicter des
règles simples et compréhensibles lorsqu' il s' agit de décider d' une intervention .
C' est la raison pour laquelle le groupe d' experts a choisi de recommander des
niveaux de référence de dose pour les principaux constituants du régime alimentaire
et de choisir les niveaux dérivés correspondants dans les denrées alimentaires en
faisant preuve d' une certaine prudence , de telle manière qu' il soit peu probable que
le niveau de dose de référence risque d' être dépassé , quelle que soit la combinaison
probable de contamination dans diverses denrées alimentaires , mesurée à des moments
différents après un accident . Cette procédure est plus restrictive que celle qui
est recommandée par la Commission internationale de protection contre les radiations
mais moins restrictive que celle qui consiste à retenir comme base exclusive des
décisions le régime alimentaire total .   Le groupe a également décidé d' utiliser la
dose " annuelle " comme base des niveaux de référence étant donné que la dose
correspondant à la première année est plus importante que la dose accumulée au cours
de chaque année ultérieure .
       Les recommandations s' appliquent à la situation découlant d' un accident ,
indépendamment de toute source d' exposition préexistante , y compris tout accident
antérieur . Les niveaux de référence peuvent donc être identiques pour tous les
accidents . Sur cette base , le groupe d' experts recommande de retenir deux niveaux
de référence de dose , comme il est indiqué à la référence 1 : un niveau de référence
inférieur en deçà duquel il est très probable que l' action ne soit guère justifiée
pour des motifs de radioprotection et , d' autre part , un niveau de référence
supérieur pour lequel l' action devrait , presque certainement , être tentée pour des
motifs de radioprotection .
       Pour la première année consécutive à un accident , le groupe d' experts
recommande d' adopter un NR inférieur de 5 mSv pour représenter l' équivalent engagé
de dose effective correspondant à un âge de 70 ans et consécutif à la consommation
de denrées alimentaires . Le NR supérieur devrait être de 50 mSv . Dans le cas
spécial des isotopes de l' iode qui fixent pratiquement la totalité de leur dose sur
la thyroïde , on recommande de se baser sur un NR inférieur supplémentaire de 50 mSv
pour la thyroïde , le NR supérieur correspondant devant être de 500 mSv
( référence 2 ). Dans tous les cas , les chiffres se rapportent à la dose engagée
résultant de l' ingestion de nourriture pendant toute l' année concernée . En ce qui
 ---pagebreak---                                                                                             .1
 concerne les années ultérieures , les niveaux de contamination seront moindres et
 l' on disposera du temps nécessaire pour organiser des moyens efficaces et
 économiques de contrôle , si ceci s' avérait nécessaire .
Dliveaux de référence dérivés ( NRD )
        Le contrôle effectif des denrées alimentaires doit être fonction de la mesure
 ou de la concentration prévisible des substances radioactives dans les aliments ; ce
 contrôle ne peut être réalisé par estimation directe de la dose reçue par les
 consommateurs . Il importe , par conséquent , de déduire des valeurs concrètes de
 concentration à partir des NR de dose . Les valeurs utilisées dans le voisinage d' un
 accident en vue du contrôle de la situation au cours des premières semaines qui
 suivent un accident ont été appelées les niveaux de référence dérivés en cas de
 crise ( NRDC ). Pour le contrôle à long terme du commerce en denrées alimentaires on
 a utilisé , dans le cadre de ce rapport , l' expression " niveau de référence
 dérivé ( NRD )". Il ne s' agit , en aucune façon , d' une limite . Toutefois , les
 problèmes découlant d' une interférence légitime dans les échanges internationaux
 peuvent nécessiter l' incorporation des niveaux de référence dans des règlements
 communautaires . Un premier examen des techniques d' optimisation de la protection ,
 élaboré par un groupe de travail de l' OMS et présenté au cours du séminaire de
 Luxembourg , montre que les niveaux recommandés par le groupe d' experts " article 31 "
 sont proches des niveaux atteints par le processus d' optimisation . Les niveaux
 recommandés se suffisent donc à eux-mêmes et aucune réduction supplémentaire ne
 s' impose .
                                                                               . . «/ . . .
 ---pagebreak---        L' estimation des NRD dans les denrées alimentaires soulève des problèmes
importants , étant donné que les modalités différentes selon lesquelles les nucléides
respectifs atteignent la nourriture , combinées avec la variété des systèmes de
distribution des denrées alimentaires respectives ainsi qu' avec les différences de
régime alimentaire en fonction de l' âge et de la situation , engendrent des liens très
complexes entre l' activité présente dans une seule denrée alimentaire et la dose totale
que reçoit un individu du fait de la consommation de nourriture . Si l' on envisage de
limiter la dose totale en provenance de toutes les denrées alimentaires , chaque denrée
alimentaire devrait être affectée d' un NRD différent pour chaque nucléide et l' on
devrait établir un calcul en chaque occasion et pour chaque localisation , en fonction
du niveau d' activité contenu dans toutes les denrées alimentaires concernées , pour tous
les nucléides concernés . Cette approche est peut-être possible dans La zone
immédiatement voisine d' un accident où la situation peut être étroitement définie , mais
elle n' est pas réalisable en tant que base d' action au niveau communautaire .
       C' est la raison pour laquelle le groupe d' experts a élaboré des propositions
relatives aux principaux constituants du régime alimentaire , pour trois catégories de
radionucléides . Les valeurs sont reprises au tableau . Elles ont été établies sur la
base de profils typiques de régimes alimentaires à l' intérieur de la Communauté . La
contamination des denrées alimentaires après un accident variera en fonction du temps
et de la localisation et il est irréaliste de supposer qu' une personne risque de
consommer un aliment dont la totalité aurait été contaminée à concurrence du NRD
pendant une année entière . Le groupe a supposé , par conséquent , que pour une année
entière la quantité absorbée n' excédera pas 10 % de la quantité qui résulte d' une
consommation continue d' une denrée alimentaire accusant la valeur de radioactivité de
crête , à un moment et à un endroit quelconque . Des données présentées au cours du
séminaire de Luxembourg et des consultations élargies ont convaincu le groupe que la
valeur de 10 X est adéquate et cette valeur a été incluse dans le calcul des niveaux de
référence dérivés .
       Toutefois , cette valeur n' est plus considérée comme suffisamment sûre en toutes
circonstances pour couvrir l' accumulation des doses en provenance de tous les groupes
de denrées alimentaires considérés . Pour prendre cette situation en compte , on a
appliqué un facteur de réduction de 5 à chacune des valeurs calculées pour les denrées
alimentaires individuelles constituant les groupes repris actuellement sous
l' appellation de "produits laitiers ", les autres denrées alimentaires principales
( comprenant les céréales , Its fruits et légumes , la viande ) et l' eau potable (y compris
les boissons ). En raison de la brièveté des durées de demi-vie des isotopes de l' iode
concernés , il n' est pas nécessaire d' appliquer ce facteur d' additivité aux valeurs
calculées pour ces nucléides . Les chiffres relatifs aux isotopes du strontium dans le
groupe des nucléides " iode et strontium" comportent toutefois les facteurs de
 réduction adéquats .
 ---pagebreak---                                         6
       En ce qui concerne l' addition des contributions en provenance de différents
radionucléides dans la chaîne alimentaire , on a pris en compte les aspects
suivants :
- on a évalué chaque groupe de nucléides en se basant sur l' idée que l' activité
   totale des nucléides dans le groupe est comparée à la valeur limitative retenue
  pour la plupart des nucléides radiotoxiques importants dans ce groupe , par rapport
   au groupe d' âge le plus limitatif ;
- les niveaux de référence pour les isotopes de l' iode sont basés sur la dose
   thyroïdienne;' leur contribution à l' équivalent de dose effectif est , par
   conséquent , réduite ;
- il est peu probable que , à l' occasion d' un accident quelconque , les nucléides
   provenant de ces trois groupes soient présents simultanément en quantités
   importantes dans la chaîne alimentaire .
       Ces raisons ont incité le groupe à conclure que l' on a suffisamment tenu
compte de l' additivité résultant de la contribution de radionucléides différents , à
la fois à l' intérieur des groupes de nucléides et entre ces groupes .
       On a , par conséquent , fixé les valeurs reprises au tableau en partant du c
principe que chaque groupe de denrées alimentaires et chaque groupe de
radionucléides peuvent être pratiquement traités distinctement de tous les autres ;
on a déjà tenu compte , comme il se devait , de l' existence de plusieurs denrées
alimentaires contaminées ou de nucléides contenus dans plus d' un seul groupe .
       Les niveaux s' appliquent aux denrées alimentaires prêtes à la consommation .
En fait , des contrôles sont susceptibles d' être effectués à un stade plus précoce ,
par exemple en cours de traitement et de commercialisation du produit de base . Il
n' a pas été tenu compte de la réduction d' activité résultant du traitement et de la
préparation des aliments .
 ---pagebreak---                                        - 7 -                                         -     1*
                                           TABLEAU
                               NIVEAUX DE REFERENCE DERI VES (1 )
          EN TANT QUE BASE DU CONTROLE DES DENREES ALIMENTAIRES APRES UN ACCIDENT
                                           ( Bq / kg )
                             Isotopes de l' iode et strontium ( 2 )
                                 En particulier 1-131 , Sr-90
Produits laitiers(3 )        Autres denrées alimentaires principales ( A )   Eau potable
         500                                 3 000                                 400
  Isotopes du plutonium émettant des particules alpha et éléments transplutoniens ( 2 )
                                en particulier Pu-239 , Am-241
Produits laitiers ( 3 )      Autres denrées alimentaires principales ( 4 )   Eau potable
           20                                      80                                 10
     Tous autres nucléides dont la durée de demi-vie est supérieure à 10 jours ( 2 ) ( 5 )
                                en particulier Cs-132 , Cs-137
Produits laitiers ( 3 )      Autres denrées alimentaires principales ( 4 )   Eau potable
      4 000                                   5 000                                 800
NOTES
( 1 ) Ces niveaux de référence dérivés sont prévus pour des applications générales ;
       ils sont basés sur le NR inférieur abordé dans le texte , à savoir un équivalent
       engagé de dose effective de 5 mSv pour une année et un équivalent engagé de dose
       thyroïdienne de 50 mSv pour une année .
       Les valeurs basées sur le NR supérieur seraient dix fois plus importantes .
( 2 ) A l' intérieur de chaque groupe de nucléides , les valeurs se rapportent à
       l' activité totale de tous les nucléides du groupe . Chaque groupe peut être
       traité comme un groupe totalement indépendant des autres groupes .
( 3 ) Les produits laitiers comprennent le lait frais et les boissons lactées
       reconstituées ou les aliments préparés à partir de lait déshydraté . Le fromage
       doit être considéré comme une des " autres principales denrées alimentaires ".
( 4 ) En ce qui concerne les denrées alimentaires secondaires , par exemple celles dont
       la consommation annuelle est inférieure à quelque 10 kg , des valeurs
       représentant dix fois celles des principales denrées alimentaires conviendront .
      On ne prévoit pas que des restrictions s' imposent en ce qui concerne des
       articles tels que les épices et les condiments .
( 5 ) Le carbone 14 et le tritium ne sont pas compris dans ce groupe en raison de leur
      faible contribution aux doses , quel que soit l' accident prévisible .
 ---pagebreak--- Références
1.    Commission des Communautés européennes .        Critères de radioprotection pour le
contrôle des doses reçues par la population dans l' éventualité de rejets accidentels
de matières radioactives .  V / 5290 / 82 EN . CCE , Luxembourg , 1982 .
2.    Commission internationale de protection contre les radiations .
Publication 40 . Protection de la population dans l' éventualité d' accidents
importants par rayonnements : principes de planification .
Annales de la CIPR , volume 14 , n° 2 , 1984 .
 ---pagebreak---                                                                                 14
                               FICHE FINANCIERE
1. Ligne budgétaire
   Article 6480 " Protection radiologique ".
2. Base juridique
   Articles 31 , 38 du Traité Euratom .
3. Proposition de classification en dépense obligatoire/non obligatoire
   Dépense non-obligatoire
4. Description et justification de l' action
   A la suite de la catastrophe survenue à la centrale nucléaire de
   Tchernobyl , des matières radioactives ont été disséminées sur
   l' ensemble du territoire européen . Au niveau communautaire, il est
   apparu nécessaire de fixer des niveaux de contamination pour les
   denrées alimentaires . La Communauté a arrêté de tels niveaux dans le
   Règlement ( CEE ) n° 1707 /86 .  Le 27 janvier , la Commission a présenté
   au Conseil une proposition visant à proroger le Règlement 1707 / 86
   ainsi qu' une communication concernant un système permanent visant à
   fixer des limites de contamination radioactives de l' eau potable et
   des produits agricoles en cas d' accident nucléaire ( C0M(87 ) 28
   final ). Le présent projet contient la version finale de la proposi ¬
   tion de la Commission relative à ce système . Ainsi qu' il est précisé
   dans le Règlement , la Commission aurait pour mission de :
        créer un service d' urgence pour répondre à la notification d' un
        accident     nucléaire ou de tout autre incident requérant
        l' adoption d' un Règlement de la Commission sur les niveaux
        maxima admissibles ( Article 2 ( 1 )) ;
   -    consulter le groupe d' experts visé à l' Article 31 du Traité
        Euratom et le Comité ad hoc de la contamination radioactive des
        denrées alimentaires sur la         nécessité     d' un autre règlement
        ultérieur ( Articles 3 et 4 ) ;
   -    suivre les derniers développements scientifiques dans ce domaine
        et proposer,     le cas échéant ,    une révision des niveaux maxima
        admissibles ( Article 6 ) ;
        participer aux discussions à un niveau international ( AIEA , OMS ,
        CIPR , FAO , Codex A limentarius , OCDE / AEN ) ;
   -    veiller à ce que les Etats membres respectent le Règlement ;
        recueillir, analyser et transmettre à tous les Etats membres les
        informations relatives aux niveaux de contamination ( Article 7 ).
 ---pagebreak---  5.  Types de dépense et «ode de calcul
     5.1 Les frais de déplacement et de séjour pour les réunions, confé¬
            rences, séminaires et missions , les honoraires des experts, les
            frais de secrétariat et de logiciel, les frais de publication,
            les achats d' ouvrages et de périodiques scientifiques ainsi que
            les frais d' étude sont imputés à l' Article B 6480 "Protection
            radiologique".
     5.2    Mode calcul
           ~     consultation d' autorités nationales ,
                 d' experts scientifiques et d' organisations
                 internationales ( frais de déplacement et
                 de séjour pour les réunions et les missions )      75 000
           -     analyse du développement scientifique
                 ( consultants, experts )                           50 000
           -     études dans le domaine des niveaux de
                 référence dérivés pour les denrées alimentaires    50 000
                 frais de logiciel                                 100 000
           -     transmission des informations                      75 000
         ■ \
           -     frais de secrétariat                               50 000
                                                                   400 000
    5.3 La répartition des dépenses sera identique pour les années
           suivantes .
6.  Incidence financière sur les crédits d' intervention
    6.2    Proposition financée par le budget communautaire
           100 %
7.  Remarque
    Néant
8.  Incidence financière sur les crédits de personnel et de
    fonctionnement courant
    Néant