CELEX: C2001/212/21
Language: nl
Date: 2001-07-28 00:00:00
Title: Zaak C-202/01: Beroep, op 16 mei 2001 ingesteld door Commissie, van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

28.7.2001              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 212/13
Beroep, op 16 mei 2001 ingesteld door Commissie, van                  —      Wat de 96 gebieden betreft die in de ZICO-inventaris zijn
  de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek                          geïnventariseerd als vochtige zones van internationaal
                                                                             belang, had Frankrijk in april 2000 41 zones helemaal
                                                                             niet aangewezen als SBZ en ten minste 4 van de
                         (Zaak C-202/01)                                     45 gebieden waarvoor aanwijzing als SBZ had plaats-
                                                                             gevonden, sle chts voor een zeer gering oppervlak
                         (2001/C 212/21)                                     aangewezen, zulks ofschoon een dergelijke aanwijzing als
                                                                             SBZ ingevolge artikel 4, lid 2, van richtlijn 79/409/EEG
                                                                             geboden is ten einde de bescherming te verzekeren van
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   de vochtige zones en de aldaar verblijvende vogelsoorten,
op 16 mei 2001 beroep ingesteld tegen Franse Republiek door                  met name trekvogels. De situatie is sindsdien nauwelijks
Commissie van de Europese Gemeenschappen, i vertegen-                        verbeterd.
woordigd door G. Valero Jordana en J. Adda als gemachtigden,
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                              (Toepassing van de richtlijn ten aanzien van de Plaine des
                                                                      Maures — niet-nakomingsprocedure 92/4527)
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
dat het den Hove behage:                                              —      Door slechts 879 ha als SBZ aan te wijzen, terwijl de
                                                                             ZICO 7 500 ha dekt (waardoor dus slechts 11,72 % is
—    vast te stellen dat de Franse Republiek, door in onvoldoen-             aangewezen), heeft Frankrijk evenmin voldaan aan de in
     de mate als speciale beschermingszones aan te wijzen de                 artikel 4, leden 1 en 2, van richtlijn 79/409/EEG opgeleg-
     gebieden die het meest geschikt zijn voor de instandhou-                de verplichting, de naar aantal en oppervlakte meest
     ding van de in het wild levende vogelsoorten van bijlage I              geschikte gebieden als SBZ aan te wijzen.
     en van trekvogels, en, inzonderheid, geen voldoende
     gebied van de Plaine des Maures als speciale bescher-
     mingszone aan te wijzen, niet heeft voldaan aan de               (1) PB L 103 van 25.04.1979, blz. 1.
                                                                      (2) Arrest van 19 mei 1998 in zaak C-3/96, Commissie/Nederland
     verplichtingen die op haar rusten ingevolge richtlijn                (Jurispr. 1998, blz. I-3031).
     79/409/EEG van de Raad van 2 april 1979 inzake het
     behoud van de vogelstand (1) en de krachtens het EG-
     Verdrag op haar rustende verplichtingen niet heeft geëer-
     biedigd.
—    de Franse Republiek in de kosten te verwijzen.
                                                                      Beroep, op 18 mei 2001 ingesteld door de Commissie van
Middelen en voornaamste argumenten                                    de Europese Gemeenschappen tegen het Koninkrijk der
                                                                                                   Nederlanden
(Toepassing van de richtlijn in het algemeen, niet-nako-
mingsprocedure 97/2004)                                                                          (Zaak C-205/01)
—    De in artikel 18 van richtlijn 79/409/EG gestelde termijn                                   (2001/C 212/22)
     is op 16 april 1989 verstreken zonder dat de Franse
     Republiek de maatregelen had getroffen die noodzakelijk          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
     waren om te voldoen aan de ingevolge artikel 4 van de            op 18 mei 2001 beroep ingesteld tegen het Koninkrijk der
     richtlijn op haar rustende verplichtingen. De tot op             Nederlanden door de Commissie van de Europese Gemeen-
     heden aangewezen speciale beschermingszones (SBZ) zijn           schappen, vertegenwoordigd door R. WainWright en J. Stuyck,
     onvoldoende qua aantal, oppervlakte en kwaliteit om een          als gemachtigden.
     passende bescherming van de beschermende vogelsoor-
     ten te waarborgen. Slechts 40,7 % van het aantal en              Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
     18,2 % van de oppervlakte van de 285 gebieden die zijn
     aangeduid in de nationale inventaris „Zones importantes          —      Vast te stellen dat door niet-vaststelling van alle nodige
     pour la conservation des oiseaux” (ZICO), die in 1994 is                wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen om de artike-
     bekendgemaakt door het Ministère de I’Environnement                     len 8, lid 2, 11, 18, lid 1 en 22, lid 1, van Richtlijn
     en de Ligue de protection des oiseaux en die is gebaseerd               86/609/EEG (1) van de Raad van 24 november 1986
     op de beste, meest recente wetenschappelijke gegevens,                  inzake de onderlinge aanpassing van de wettelijke en
     zijn geheel of gedeeltelijk als SBZ aangewezen. Dat die                 bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten betref-
     inventaris pertinent is en als bewijs van de niet-nakoming              fende de bescherming van dieren die voor experimentele
     van een lidstaat kan dienen, is door het Hof van justitie (2)           en andere wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt,
     erkend. De Commissie stelt vast, dat de Franse regering                 in het nationale recht om te zetten, of in elk geval door
     tot op heden geen inventaris heeft overgelegd ter weerleg-              die bepalingen niet aan de Commissie mede te delen, het
     ging van de conclusies van de ZICO-inventaris, die nog                  Koninkrijk der Nederlanden niet de ingevolge artikel 25
     steeds de beste wetenschappelijke grondslag vormt om                    van Richtlijn 86/609/EEG vereiste maatregelen heeft
     de aanwijzingen door Frankrijk op het gehele Franse                     getroffen die nodig zijn om uiterlijk op 24 november
     grondgebied globaal te beoordelen.                                      1989 aan de Richtlijn te voldoen.