CELEX: 32009D0375
Language: fi
Date: 2009-05-08 00:00:00
Title: 2009/375/EY: Komission päätös, tehty 8 päivänä toukokuuta 2009 , elintarviketurvallisuuden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä kasvinsuojelun alan koulutusvälineitä koskevan vuoden 2009 työohjelman rahoittamisesta

9.5.2009   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 116/54
            
         
      KOMISSION PÄÄTÖS,
   tehty 8 päivänä toukokuuta 2009,
   elintarviketurvallisuuden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä kasvinsuojelun alan koulutusvälineitä koskevan vuoden 2009 työohjelman rahoittamisesta
   (2009/375/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (1) ja erityisesti sen 75 artiklan,
   ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (2) ja erityisesti sen 90 artiklan,
   ottaa huomioon kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (3) ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan i alakohdan,
   ottaa huomioon rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (4) ja erityisesti sen 51 artiklan sekä 66 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdan,
   ottaa huomioon kansanterveysalalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan toimeenpanoviraston ”kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 15 päivänä joulukuuta 2004 tehdyn komission päätöksen 2004/858/EY (5) ja erityisesti sen 6 artiklan,
   ottaa huomioon kansanterveysalan toimintaohjelman 2003–2008, sellaisena kuin se on hyväksyttynä päätöksellä N:o 1786/2002/EY, kansanterveysalan toimintaohjelman 2008–2013, sellaisena kuin se on hyväksyttynä päätöksellä N:o 1350/2007/EY, kuluttajaohjelman 2007–2013, sellaisena kuin se on hyväksyttynä päätöksellä N:o 1926/2006/EY, sekä asetuksen (EY) N:o 882/2004 ja direktiivin 2000/29/EY kattamien elintarviketurvallisuutta koskevien koulutustoimenpiteiden täytäntöönpanoon liittyvien tehtävien suorittamiseksi terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastolle annettavasta valtuutuksesta 9 päivänä syyskuuta 2008 tehdyn komission päätöksen K(2008) 4943,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 75 artiklan ja asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 90 artiklan mukaisesti tehdään ennen menoihin sitoutumista rahoituspäätös, jossa määritetään talousarviosta rahoitettavia menoja aiheuttavan toiminnan keskeiset osat.
            
         
               (2)
            
            
               Monissa elintarviketurvallisuutta, eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä kasvinsuojelua käsittelevissä säädöksissä säädetään erilaisista koulutusvälineitä koskevista toimista. Kyseiset toimet on rahoitettava yhteisön talousarviosta. Kyseeseen tulevien toimien rahoituksesta olisi tehtävä yksi ainoa päätös.
            
         
               (3)
            
            
               Päätöksen 2004/858/EY 4 ja 6 artiklan mukaisesti terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirasto suorittaa tiettyjä asetuksen (EY) N:o 882/2004 ja direktiivin 2000/29/EY kattamien elintarviketurvallisuutta koskevien koulutustoimenpiteiden täytäntöönpanoon liittyviä tehtäviä, ja sen olisi saatava tarkoitusta varten tarvittavat määrärahat,
            
         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   Hyväksytään liitteessä oleva työohjelma, joka koskee elintarviketurvallisuuden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä kasvinsuojelun alan koulutusvälineisiin liittyvien toimien rahoitusta vuonna 2009.
   Terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston pääjohtaja vastaa työohjelman julkaisemisesta ja toteuttamisesta.
   Kumulatiivisia muutoksia, jotka ovat enintään 20 prosenttia, ei pidetä tiettyjä toimintalinjoja koskevan ohjeellisen enimmäistalousarvion puitteissa olennaisina edellyttäen, että ne eivät huomattavasti vaikuta työsuunnitelman luonteeseen eivätkä tavoitteisiin. Varainhoitoasetuksen 59 artiklassa tarkoitettu tulojen ja menojen hyväksyjä saa hyväksyä tällaisia muutoksia moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti.
   2 artikla
   Budjettikohtaan 17 01 04 31 merkitty toiminta-avustus on maksettava terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastolle.
   3 artikla
   Liitteenä olevan työohjelman kattamia määrärahoja voidaan käyttää viivästyskoron maksamiseen asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 83 artiklan mukaisesti.
   
      Tehty Brysselissä 8 päivänä toukokuuta 2009.
      
         
            Komission puolesta
         
         Androulla VASSILIOU
         
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (2)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1.
   
      (3)  EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1.
   
      (4)  EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1, oikaisu EUVL L 191, 28.5.2004, s. 1.
   
      (5)  EUVL L 369, 16.12.2004, s. 73.
   
      LIITE
      
         Elintarviketurvallisuuden, eläinten terveyden ja hyvinvoinnin sekä kasvinsuojelun alan koulutusvälineitä koskeva vuoden 2009 työohjelma
      
      KOULUTUS
      1.   Budjettikohdat: 17 04 07 01 ja 17 04 04 01
      Oikeusperusta
      
                  —
               
               
                  Asetus (EY) N:o 882/2004, 51 artikla ja 66 artiklan 1 kohdan b alakohta,
               
            
                  —
               
               
                  direktiivi 2000/29/EY ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan i alakohta.
               
            Kyseisistä budjettikohdista rahoitettavan toiminnan tavoitteena on kehittää, järjestää ja toteuttaa kursseja, työpajoja tai seminaareja yhteisössä ja kolmansissa maissa sen varmistamiseksi, että virallista valvontaa suorittavalla henkilöstöllä on riittävä koulutus. Hallituksen virkamiehille, kansallisille viranomaisille ja laboratorioasiantuntijoille annetaan näiden kurssien ja seminaarien avulla tietoa ja koulutusta yhteisön rehu-, elintarvike- ja kasvinsuojelulainsäädännöstä sekä valvontavaatimuksista, jotka rehujen ja elintarvikkeiden sekä kasvien ja kasvituotteiden on täytettävä, jotta ne voidaan päästää yhteisön markkinoille.
      Komissio osallistuu jäsenvaltioissa järjestettävään virkamiesten koulutukseen siten, että se täydentää kansallista koulutusta koulutustoimilla, joissa perehdytään yhteisön kannalta tärkeisiin näkökohtiin.
      Vuoden 2009 koulutustoimissa käsitellään seuraavia aiheita:
      
                  —
               
               
                  HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point) periaatteiden mukaiset elintarvikkeiden ja rehujen valvontamenettelyt, HACCP-järjestelmien toteuttamista koskevissa tarkastuksissa sovellettavat tekniikat,
               
            
                  —
               
               
                  eläintautien torjunta ja tarkastukset,
               
            
                  —
               
               
                  elintarvikehygienia ja -valvonta: kala, liha ja maitotuotteet,
               
            
                  —
               
               
                  tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkäisy, valvonta ja hävittäminen,
               
            
                  —
               
               
                  kasvinsuojelun valvonta,
               
            
                  —
               
               
                  elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat materiaalit,
               
            
                  —
               
               
                  muuntogeenisten organismien analyysi,
               
            
                  —
               
               
                  EU:n elintarvikesäännöstö ja elintarvikkeiden tuonnille asetetut vaatimukset,
               
            
                  —
               
               
                  erittäin tarttuvan lintuinfluenssan määritys ja valvonta,
               
            
                  —
               
               
                  muut eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvinsuojelua ja elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat kysymykset, yhteistyö muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa elintarviketurvallisuutta koskevien koulutustoimenpiteiden alalla.
                  (12 300 000 euroa)
               
            Rahoitus julkisten hankintojen kautta.
      Vuoden aikana tehtäviä hankintoja varten on varattu määrärahoja yhteensä 12 300 000 euroa.
      Kutakin edellä mainittua teknistä aihepiiriä varten tehdään yksi tai useampi erillinen palveluhankintasopimus. Arvion mukaan palveluhankintasopimuksia tehdään nelisentoista. Koulutuksen organisatorisista ja logistisista seikoista huolehtivat lähinnä ulkoiset sopimuspuolet.
      Tavoitteena on käynnistää hankintamenettely mahdollisimman nopeasti (todennäköisesti maalis–kesäkuussa), jotta sopimukset saadaan tehdyksi vuonna 2009.
      12 300 000 euron kokonaismäärärahasta 12 000 000 euroa (asetuksen (EY) N:o 882/2004 ja direktiivin 2000/29/EY mukaisten elintarviketurvallisuustoimien rahoittaminen) tulee viraston hallinnoitavaksi ja täytäntöön pantavaksi (komission päätös 2008/544/EY (1)). Jäljelle jäävät 300 000 euroa käyttää komissio muuntogeenisiä organismeja koskevan ohjelman kattamiseksi.
      2.   Budjettikohta: 17 01 04 05
      Oikeusperusta
      
                  —
               
               
                  Asetus (EY) N:o 882/2004, 66 artiklan 1 kohdan c alakohta.
               
            Tästä budjettikohdasta rahoitettavilla toimilla on seuraavat tavoitteet:
      
                  —
               
               
                  Erityiskoulutusohjelmia koskeva eLearning-pilottihanke, jonka tarkoituksena on ”Koulutuksen parantaminen elintarvikkeiden turvallisuuden lisäämiseksi” ohjelman saattaminen laajemmin virallisia tarkastuksia suorittavien henkilöiden tietoon sekä EU:n jäsenvaltioissa että kolmansissa maissa.
               
            
                  —
               
               
                  Tutkimus parhaiden toimintamallien kartoittamiseksi ja määrittämiseksi ”Koulutuksen parantaminen elintarvikkeiden turvallisuuden lisäämiseksi” -ohjelman yhteydessä, tarkoituksena kouluttajakoulutuksen edistäminen erityistarpeisiin mukautettavia koulutusvälineitä tarkentamalla.
               
            Koulutusohjelmajärjestelyjen parantamiseksi on rahoitettava myös tietoteknisiä laitteita ja välineitä sekä tiedotusmateriaalia ja informaatio- ja viestintätukea.
      (370 000 euroa)
      Rahoitus: nykyiset puitesopimukset ja/tai julkiset hankintamenettelyt
      Arvion mukaan palveluhankintasopimuksia tehdään neljä.
      Suuntaa-antava aikataulu sopimusten tekoa varten: maalis–heinäkuu.
      3.   Budjettikohta: 17 01 04 31
      Oikeusperusta:
      
                  —
               
               
                  Päätös 2004/858/EY, ja erityisesti sen 6 artikla.
               
            Viraston toimintaa vuonna 2009 rahoitetaan yhteisön yleisestä talousarviosta rahoitusnäkymäotsakkeeseen 2 kuuluvien ohjelmien yhteydessä. Budjettikohdasta 17 01 04 31 suoritetaan viraston toiminta-avustus ”Koulutuksen parantaminen elintarvikkeiden turvallisuuden lisäämiseksi” -ohjelman osalta. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 (2) 12 artiklan 3 kohdan mukaisesti toiminta-avustus on otettava niiden yhteisön ohjelmien varoista, joita virasto hallinnoi. Vuoden 2009 talousarvioon on sisällytetty kaksi erillistä budjettikohtaa terveys- ja kuluttaja-asioiden toimeenpanovirastolle maksettavaa avustusta varten, toinen rahoitusnäkymäotsakkeeseen 2 ja toinen otsakkeeseen 3b kuuluvia ohjelmia varten.
      (1 100 000 euroa)
      Tiivistelmä
      
                  Nro
               
               
                  Nimitys
               
               
                  Budjettikohta
               
               
                  Oikeusperusta
               
               
                  Määrä
                  (euroina)
               
            
                  1
               
               
                  Koulutus: koulutusohjelman toteuttamista koskevat sopimukset ulkopuolisten toimittajien kanssa
               
               
                  17 04 07 01
               
               
                  Asetus (EY) N:o 882/2004
               
               
                  11 300 000
               
            
                  17 04 04 01
               
               
                  direktiivi 2000/29/EY
               
               
                  1 000 000
               
            
                  2
               
               
                  Koulutus: vuotuinen raportti, eLearning-pilottihanke, paras toimintamalli, tietotekniset laitteet ja välineet, tiedotusmateriaali, informaatio- ja viestintätuki
               
               
                  17 01 04 05
               
               
                  Asetus (EY) N:o 882/2004
               
               
                  370 000
               
            
                  3
               
               
                  Toiminta-avustus
               
               
                  17 01 04 31
               
               
                  Päätös 2008/544/EY
               
               
                  1 100 000
               
            
                  Yhteensä
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  13 770 000
               
            
         (1)  EUVL L 173, 3.7.2008, s. 27.
      
         (2)  EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.