CELEX: 32003R1216
Language: bg
Date: 2003-07-07 00:00:00
Title: Регламент (ЕО) 1216/2003 на Комисията от 7 юли 2003 година, за прилагането на Регламент (EO) № 450/2003 на Европейския парламент и на Съвета, относно индекса на разходите за труд (текст от значение за ЕИО)

Важна правна забележка

|

32003R1216

Официален вестник n° L 169 , 08/07/2003 стр. 0037 - 0043 специално чешко издание глава 05 том 04 стр. 321  - 328 специално испанско издание глава 05 том 04 стр. 321  - 328 специално унгарско издание глава 05 том 04 стр. 321  - 328 специално литвийско издание глава 05 том 04 стр. 321  - 328 LV.ES глава 05 том 04 стр. 321  - 328 MT.ES глава 05 том 04 стр. 321  - 328 PL.ES глава 05 том 04 стр. 321  - 328 SK.ES глава 05 том 04 стр. 321  - 328 специално словенско издание глава 05 том 04 стр. 321  - 328

		20030707Регламент (ЕО) 1216/2003 на Комисиятаот 7 юли 2003 година,за прилагането на Регламент (EO) № 450/2003 на Европейския парламент и на Съвета, относно индекса на разходите за труд(текст от значение за ЕИО)КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Регламент (EO) № 450/2003 на Европейския парламент и Съвета от 27 февруари 2003 г., относно индекса на разходите за труд [1], и по-специално член 11 от него,като има предвид, че:(1) Корекцията за сезонност и работен ден на индекса на разходите за труд съставлява съществен елемент от съставянето на индекса. Коригираните серии позволяват да се сравняват резултатите и да се интерпретира индекса по разбираем начин.(2) Предварително определените формати на предаване снижават до минимум проблемите, които възникват от предаването на данните и заедно със стандартизираните отчети за качеството подобряват интерпретацията и улесняват бързото използване на индекса на разходите за труд.(3) Предвидените мерки в настоящия регламент са в съответствие със становището на Програмния комитет по статистика.(4) Съгласно член 9 от Регламент (EO) № 450/2003 следва да се позволят известни отклонения от Регламент (EO) № 450/2003,ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:Член 1Процедури на предаване и корекция1. Предаваните индекси и мета данни се изпращат в електронна форма от държавите-членки на Комисията (Евростат). Предаването трябва да е съобразено със съответните стандарти за обмен, одобрени от Програмния комитет по статистика. Евростат се задължава да предоставя подробна документация относно одобрените стандарти, както и насоки относно начина на прилагане на стандартите.2. Предаваните индекси и мета данни се изготвят по начин, който да позволява задълбоченото интерпретиране на резултатите и ефикасното прилагане на процедурите на Комисията (Евростат) за корекция за сезонност на европейските агрегати.Индексните серии се предават в следните форми:a) без корекции;б) с корекция за работен ден;в) с корекция за сезонност и работен ден.Член 2Качество1. Критериите за качество, предвидени в член 8, параграф 1 от Регламент (EO) № 450/2003 включват следното:a) съотносимост;б) точност;в) своевременност и навременност;г) достъпност и яснота;д) съпоставимост;е) кохерентност;ж) пълнота.Националните органи трябва да направят необходимото, така че резултатите да отразяват в достатъчна степен на представителност, действителното състояние по отношение на стопанските дейности.2. Предвидените в член 8, параграф 2 от Регламент (EO) № 450/2003 отчети за качеството се представят на Комисията не по-късно от 31 август всяка година и се отнасят до данни към края на четвъртото тримесечие на предходната календарна година. Първият отчет за качеството се предава в срок не по-късно от 31 август 2004 г.3. Съдържанието на годишните отчети за качеството относно индекса на разходите за труд се урежда в приложение I към настоящия регламент.Член 3Преходни периодиПодробностите относно преходните периоди, предвидени в член 9, параграф 1 от Регламент (EO) № 450/2003, се уреждат в приложение II към настоящия регламент.Член 4Предварителни проучвания за осъществимостПодробностите относно предварителните проучвания за осъществимост, предвидени в член 10 от Регламент (EO) № 450/2003, са уредени в приложение III към настоящия регламент.Член 5Верижно съставяне на индексаФормулата на Ласпейрес за верижно съставяне на индекса, която се използва за изчисляване на индекса на разходите за труд за комбинации от разделите от NACE Rev. 1, предвидени в приложението на Регламент (EO) № 450/2003, се урежда в приложение IV към настоящия регламент.Член 6ДерогацииСлучаите, в които се допускат дерогации от член 1, параграф 2, по силата на член 9, параграф 2 от Регламент (EO) № 450/2003, се уреждат в приложение V към настоящия регламент.Член 7Влизане в силаНастоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейски съюз.Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.Съставено в Брюксел на 7 юли 2003 година.За КомисиятаPedro Solbes MiraЧлен на Комисията[1] ОВ L 69, 13.3.2003 г., стр. 1.--------------------------------------------------20030707ПРИЛОЖЕНИЕ IГодишните отчети за качеството относно индекса на разходите за труд включват следните елементи:a) доказателства за съотносимост към потребностите на потребителя:- резюме, включващо описание на потребителите, произход и удовлетворяване на потребностите на потребителите, както и съотносимост на статистическите данни за потребителите;б) доказателства за точност (информация, предоставена в разбивка по разделите на NACE Rev. 1):- история на поправките: таблица, показваща ревизираните данни в публикуваните темпове на растеж на общите разходи за труд за всяка година в сравнение с предходната година при използване на серии без корекции, за последните 12 тримесечия; резюме относно причините, наложили поправките,- обхват: таблица, показваща процента на работниците или служителите, представени в извадката (извадките)/регистъра (регистрите) на базата на броя на работниците или служителите съгласно ESA 95; ако елементите на разходите за труд се набират от различни източници — таблица с разбивка на елементите на разходите за труд съгласно член 4, параграф 2 от Регламент (EO) № 450/2003,- честота: таблица, показваща честотата на събиране/актуализиране на различните видове информация за елементите на разходите,- статистическа оценка: описание на методите, използвани за оценяване/моделиране на липсващата информация (липсващи групи работници или служители, предприятия, стопански дейности и разходни елементи); оценка – във възможно най-добро количествено измерение — на влиянието на изцяло липсващата информация (липсващи групи работници или служители, предприятия, стопански дейности и разходни елементи) върху окончателните числови данни,- отработени часове: описание на методите за определяне на отработените часове; или описание на мярката, използвана вместо отработени часове, и оценка, във възможно най-добро количествено измерение, на влиянието заместващата мярка върху окончателните числови данни,- административни данни: когато са използвани административни данни — бележки относно съответствието и различията между административните понятия и понятията от теорията на статистиката;в) своевременност и навременност:- таблица, показваща забавянето в дни на предаването на данните за последните 12 тримесечия, обхванати от отчета и съответствието между планираната и действителната дата на предаване;г) достъпност и яснота:- описание на медията, в която са публикувани данните и мета данните в държавата-членка;д) съпоставимост:- описание на различията в понятията и методиката, ако има такива, за всяка двойка последователни тримесечия, считано от първото тримесечие на 1996 г. Освен това, описание на различията и оценка – във възможно най-добро количествено измерение – на влиянието на промяната върху оценените стойности. Необходимо е да се посочат и всички евентуални различия в съпоставимостта спрямо разделите на NACE Rev. 1;е) кохерентност:- графика и таблица, показващи годишните некоригирани темпове на растеж на индекса на общите разходи за труд (раздели от NACE Rev. 1) и на възнаграждения на работниците или служителите на отработен час съгласно ESA 95 (разбивка A6) с пояснения относно разликите в темповете на растеж за последните 12 тримесечия;ж) пълнота:- доклад за напредъка в посока на прилагане на Регламент (EO) № 450/2003, заедно с подробен план и график за постигане на пълно прилагане; резюме на оставащите отклонения от понятията, приети от ЕС.Първият отчет за качеството, който трябва да бъде представен в срок до 31 август 2004 г., включва и следните елементи по отношение на данните за минали периоди:- описание на използваните източници на данните за минали периоди и използваната методика,- описание на съответствието между обхвата (стопански дейности, работници или служители, разходни елементи) на данните за минали периоди и този на актуалните данни,- описание на съпоставимостта на данните за минали периоди и актуалните данни.--------------------------------------------------20030707ПРИЛОЖЕНИЕ IIПРЕХОДНИ ПЕРИОДИ ЗА ПРИЛАГАНЕ НА РЕГЛАМЕНТАдържава-членка | разпоредба относно | член | преходен период |Белгия | 70 дни забавяне в предаването | 6 | 2 години |Разходи за труд за отработен час | 2 | 2 години |Германия | NACE, раздели З, И и К | 3 | 2 години |Гърция | Всички разпоредби | | 2 години |Испания | 70 дни забавяне в предаването | 6 | 2 години |Франция | Всички разпоредби | | 2 години |Ирландия | Всички разпоредби | | 2 години |Италия | Разходи за труд за отработен час | 2 | 1 година |Данни за минали периоди на база отработени часове | 2,5 | 1 година |70 дни забавяне в предаването | 6 | 1 година |Вноските за социално осигуряване за сметка на работодателите плюс заплатените от работодателя данъци минус получените субсидии–без третиране на данъците и субсидиите (Г4 и Г5) | 4 | 2 години |Люксембург | Всички разпоредби | | 2 години |Нидерландия | Данни за минали периоди за 1996—2002 г. | 5 | 2 години |Вноските за социално осигуряване за сметка на работодателите плюс заплатените от работодателя данъци минус получените субсидии–без третиране на данъците и субсидиите (Г4 и Г5) | 4 | 2 години |Австрия | NACE раздели В, Г, Д и Е | 3 | 1 години |NACE раздели Ж, З, И, Й и К | 3 | 2 години |Португалия | 70 дни забавяне в предаването | 6 | 1 година |Финландия | Всички разпоредби | | 2 години |Швеция | Всички разпоредби | | 2 години |Обединено кралство | Представяне на Северна Ирландия | 3 | 2 години |Представяне на единици с под 20 работници или служители | 3 | 2 години |Данни за минали периоди | 5 | 1 година |Корекция за работен ден | 11 | 2 години |--------------------------------------------------20030707ПРИЛОЖЕНИЕ III1. Предварително проучване за осъществимост с цел да се прецени как могат да се получат тримесечните индекси на разходите за труд за раздели Л, М, Н и О от NACE.Предварителното проучване за осъществимост, извършвано от държава-членка, трябва да включва по-конкретно:Обща уводна частДелът на всяка от тези стопански дейности в националната икономика, изразен като разходи за труд или в друга подходяща мярка.Описание на сходствата и различията в структурите на разходите за труд и развитието им при тези стопански дейности в сравнение със структурите на разходите за труд и развитието им в рамките на раздели В—К от NACE.Възможни подходиОценка на практиките в други държави-членки, където данните за тези раздели от NACE вече са налични.Оценка на различните възможни подходи за получаване на индексите на разходите за труд за раздели Л, М, Н и О от NACE, които биха направили възможно изпращането на данни за първото тримесечие на 2007 г. Необходимо е да се вземат предвид следните възможни източници на данни:a) използването на вече събрани данни;б) административни източници;в) процедури за изчисляване на статистическа оценка;г) ново събиране на данни.За всеки от разгледаните възможни подходи следва да се направи оценка, включваща детайлите на техническите и правни въпроси, свързани с даден подход; очакваните разходи за създаване и за издръжка на дейността на националната статистическа служба; оценка на разходите, произтичащи от налагането на допълнителна тежест върху стопанските субекти; очакваното статистическо качество на резултатите; рискове или несигурност; и особено — предимства или недостатъци.ПрепоръкаНа базата на оценката на различните възможни подходи се извежда препоръка относно най-подходящия подход.ИзпълнениеПодробно описание на предлагания план за изпълнение, включително начален срок и срокове на приключване на отделните етапи на изпълнение на препоръката.Държави-членки, провеждащи предварителни проучвания за осъществимостСледните държави-членки провеждат предварителни проучвания за осъществимост с цел да се прецени как могат да се получат тримесечните индекси на разходите за труд, посочени в член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 450/2003 за раздели Л, М, Н и О от NACE Rev. 1:- Дания,- Германия,- Гърция,- Испания,- Франция,- Италия,- Австрия,- Швеция.2. Предварително проучване за осъществимост с цел да се прецени как може да се получи индекса за оценка на общите разходи за труд без премиите.Предварителното проучване за осъществимост, осъществявано от държава-членка, трябва да включва по-конкретно:Обща уводна частДелът на премиите в общия размер на разходите за труд за страната с описание на характеристиките на премиалните възнаграждения в националната икономика.Възможни подходиОценка на практиките в други държави-членки, където вече са налични данните за изчисляване на индекс на общите разходи за труд без премиите.Оценка на различните възможни подходи за получаване на индекса на общите разходи за труд без премиите, които биха направили възможно изпращането на данни за първото тримесечие на 2007 г. Необходимо е да се вземат предвид следните възможни източници на данни:a) използването на вече събрани данни;б) административни източници;в) процедури за изчисляване на статистическа оценка;г) ново събиране на данни.За всеки от разгледаните възможни подходи следва да се направи оценка, включваща детайлите на техническите и правни въпроси, свързани с даден подход; очакваните разходи за създаване и за издръжка на дейността на националната статистическа служба; оценка на разходите, произтичащи от налагането на допълнителна тежест върху стопанските субекти; очакваното статистическо качество на резултатите; рискове или несигурност; и особено — предимства или недостатъци.ПрепоръкаНа базата на оценката на различните възможни подходи се извежда препоръка относно най-подходящия подход.ИзпълнениеПодробно описание на предлагания план за изпълнение, включително начален срок и срокове на приключване на отделните етапи на изпълнение на препоръката.Държави-членки, провеждащи предварителни проучвания за осъществимостСледните държави-членки провеждат предварителни проучвания за осъществимост с цел да се прецени как може да се получи индекса за оценка на общите разходи за труд без премиите, посочен в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 450/2003:- Германия- Гърция- Франция- Италия- Австрия- Португалия- Финландия- Швеция.--------------------------------------------------20030707ПРИЛОЖЕНИЕ IVФормулата на Ласпейрес за верижния индекс, която следва да се използва за изчисляване на индекса на разходите за труд (ИРТ) за комбинации от разделите от NACE Rev. 1:1. Дефинира:__NEWLINE__witj = разходи за труд за отработен час на лицата, наети по раздел i от NACE Rev. 1 през тримесечие t на година j__NEWLINE__ωik = разходи за труд за отработен час на лицата, наети по раздел i от NACE Rev. 1 през година k__NEWLINE__hik = брой часове, отработени от работниците или служителите, наети по раздел i от NACE Rev. 1 през година k__NEWLINE__Wik = ωik * hik =разходи за труд за работниците или служителите, наети по раздел i от NACE Rev. 1 през година k.2. Основната формула на Ласпейрес, която следва да се използва за изчисляване на ИРТ за тримесечие t през годината j при базисна година k се определя като:LCI=∑χθ∑ωθ=∑ωθ∑Χ=∑Χ∑Χιλкъдето 1 ≤ t ≤ 4.3. Тегловните стойности, използвани за изчисляване на индекса, се дефинират както следва:W∑ΧιλWik, i и k са дефинирани в параграф 1 от настоящото приложение.4. Годишното свързващо звено на година l към година l + 1, където 0 ≤ l < l + 1 < j, се определя съгласно:L=∑ωθ∑ωθιμ5. Формулата на Ласпейрес за верижния индекс за тримесечие t през годината j при отправна година k = 0 и m — необходимият интервал за обработка и прилагане на необходимите годишни тегловни стойности, където 1 ≤ m ≤ 2, се определя както следва:LCItj(0) = 100. (L0,1). (L1,2) ….. (Lj-m-1, j-m). LCItj(j-m).6. Първата отправна година е 2000 г., за която годишният индекс на разходите за труд е равен на 100.--------------------------------------------------20030707ПРИЛОЖЕНИЕ VИзключенияДания, Германия, Франция и Швеция: индексните серии се предоставят само б) с корекция за работен ден и в) с корекция за сезонност и работен ден. Методиките за извършване на корекция за работен ден и за сезонност се документират цялостно и се предоставят на Комисията (Евростат).--------------------------------------------------