CELEX: 32012H0724(27)
Language: fi
Date: 2012-07-10 00:00:00
Title: Neuvoston suositus, annettu 10 päivänä heinäkuuta 2012 , Yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 2012 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Yhdistyneen kuningaskunnan vuosien 2012–2017 lähentymisohjelmaa koskeva neuvoston lausunto

24.7.2012   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 219/91
            
         NEUVOSTON SUOSITUS,
   annettu 10 päivänä heinäkuuta 2012,
   Yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 2012 kansallisesta uudistusohjelmasta sekä samassa yhteydessä annettu Yhdistyneen kuningaskunnan vuosien 2012–2017 lähentymisohjelmaa koskeva neuvoston lausunto
   2012/C 219/27
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 2 kohdan ja 148 artiklan 4 kohdan,
   ottaa huomioon julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta 16 päivänä marraskuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011 (2) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan,
   ottaa huomioon Euroopan komission suosituksen,
   ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston päätelmät,
   ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon,
   on kuullut talous- ja rahoituskomiteaa,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Eurooppa-neuvosto hyväksyi 26 päivänä maaliskuuta 2010 komission ehdotuksen käynnistää uusi työllisyys- ja kasvustrategia, Eurooppa 2020. Strategian lähtökohtana on tehostaa talouspolitiikan yhteensovittamista, ja siinä keskitytään avainalueisiin, joilla tarvitaan toimia Euroopalla kestävän kasvun vauhdittamiseen ja kilpailukyvyn parantamiseen olevien mahdollisuuksien lisäämiseksi.
            
         
               (2)
            
            
               Neuvosto antoi 13 päivänä heinäkuuta 2010 suosituksen jäsenvaltioiden ja unionin talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista (2010–2014) ja hyväksyi 21 päivänä lokakuuta 2010 päätöksen jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista (3). Yhdessä nämä muodostavat ns. yhdennetyt suuntaviivat. Jäsenvaltioita kehotettiin ottamaan yhdennetyt suuntaviivat huomioon kansallisessa talous- ja työllisyyspolitiikassaan.
            
         
               (3)
            
            
               Komissio antoi 12 päivänä heinäkuuta 2011 suosituksen (4) Yhdistyneen kuningaskunnan vuoden 2011 kansallisesta uudistusohjelmasta ja lausunnon Yhdistyneen kuningaskunnan vuosien 2011–2014 tarkistetusta lähentymisohjelmasta.
            
         
               (4)
            
            
               Komissio hyväksyi 23 päivänä marraskuuta 2011 toisen vuotuisen kasvuselvityksen. Tästä alkoi toinen talouspolitiikan yhdennetyn etukäteiskoordinoinnin eurooppalainen ohjausjakso, jonka perusta on Eurooppa 2020 -strategiassa. Komissio hyväksyi 14 päivänä helmikuuta 2012 asetuksen (EU) N:o 1176/2011 perusteella varoitusmekanismia koskevan kertomuksen, jossa se katsoi, että Yhdistynyt kuningaskunta kuuluu niihin jäsenvaltioihin, joista laadittaisiin perusteellinen tarkastelu.
            
         
               (5)
            
            
               Neuvosto antoi 1 päivänä joulukuuta 2011 päätelmät, joissa kehotetaan sosiaalisen suojelun komiteaa esittämään yhdessä työllisyyskomitean ja muiden komiteoiden kanssa näkemyksensä toimista, joita suositellaan Eurooppa 2020 -strategian puitteissa toteutettavan politiikkajakson yhteydessä. Nämä näkemykset ovat osa työllisyyskomitean lausuntoa.
            
         
               (6)
            
            
               Euroopan parlamentti on asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisesti osallistunut asianmukaisesti eurooppalaiseen ohjausjaksoon, ja se on 15 päivänä helmikuuta 2012 hyväksynyt päätöslauselman vuotuisen kasvuselvityksen 2012 työllisyys- ja sosiaalinäkökohdista sekä päätöslauselman osallistumisesta vuotuiseen kasvuselvitykseen 2012.
            
         
               (7)
            
            
               Eurooppa-neuvosto hyväksyi 2 päivänä maaliskuuta 2012 rahoitusvakauden turvaamisen, julkisen talouden vakauttamisen ja kasvun vauhdittamisen painopisteet. Se korosti, että on tarpeen jatkaa eriytettyä, kasvua edistävää julkisen talouden vakauttamista, palauttaa normaalit luotonannon edellytykset, edistää kasvua ja kilpailukykyä, puuttua työttömyyteen ja kriisin sosiaalisiin seurauksiin sekä nykyaikaistaa julkishallintoa.
            
         
               (8)
            
            
               Yhdistynyt kuningaskunta toimitti 30 päivänä huhtikuuta 2012 vuosista 2011–2012 vuosiin 2016–2017 ulottuvan lähentymisohjelmansa sekä vuoden 2012 kansallisen uudistusohjelmansa. Ohjelmat on arvioitu samaan aikaan, jotta niiden keskinäiset yhteydet on voitu ottaa huomioon. Komissio on myös arvioinut asetuksen (EU) N:o 1176/2011 5 artiklassa tarkoitetussa perusteellisessa tarkastelussa, onko Yhdistyneessä kuningaskunnassa makrotalouden epätasapaino. Komissio totesi perusteellisessa tarkastelussaan, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa on sisäinen epätasapaino, mutta se ei ole liiallinen.
            
         
               (9)
            
            
               Eräistä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneeseen kuningaskuntaan liittyvistä määräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 15 olevan 4 kohdan nojalla Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 1 kohdan mukaista velvoitetta välttää liiallisia julkisen talouden alijäämiä ei sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, ellei se ota rahayksikökseen euroa. Pöytäkirjan 5 kohdassa määrätään, että Yhdistyneen kuningaskunnan on pyrittävä välttämään liiallisia alijäämiä. Neuvosto päätti 8 päivänä heinäkuuta 2008 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaisesti, että Yhdistyneessä kuningaskunnassa on liiallinen alijäämä.
            
         
               (10)
            
            
               Neuvosto on asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisen lähentymisohjelman arvioinnin perusteella sitä mieltä, että lähentymisohjelman julkisen talouden ennusteiden perustana oleva makrotalouden skenaario on uskottava. Lähentymisohjelmassa esitetyn julkisen talouden strategian tavoitteena on toteuttaa tarvittava julkisen talouden vakauttaminen, jotta nettovelkaa ja suhdannetasoitettua julkisen talouden rahoitusasemaa koskevat hallituksen tavoitteet voidaan saavuttaa. Lähentymisohjelmaan ei sisälly vakaus- ja kasvusopimuksessa edellytettyä julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitetta. Ohjelmassa esitettyjen ennusteiden perusteella on odotettavissa, että 2 päivänä joulukuuta 2009 annetussa neuvoston suosituksessa asetettu määräaika liiallisen alijäämän korjaamiselle ylittyy vuodella. Julkisen talouden alijäämä neuvoston asettamana määräaikana eli vuosina 2014–2015 arvioidaan 4,4 prosentiksi suhteessa BKT:hen, mikä merkitsisi (uudelleenlasketun) rakenteellisen rahoitusaseman (5) perusteella sitä, että julkisen talouden toimien vaikutus vuosista 2010–2011 vuosiin 2014–2015 on keskimäärin 1,25 prosenttia suhteessa BKT:hen, mikä alittaa liiallista alijäämää koskevan menettelyn yhteydessä annetussa neuvoston suosituksessa tavoitteeksi asetetun 1¾ prosenttia suhteessa BKT:hen. Vaikka hallitus ei ole poikennut julkisen talouden vakauttamisstrategiastaan, joka aluksi näytti aiempien makrotalousennusteiden perusteella riittävältä liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, finanssipolitiikan tulokset ja tulevaisuudennäkymät ovat kärsineet talouskasvuennusteiden heikentymisestä. Tulopuolen toimenpiteitä julkisen talouden vakauttamiseen johtavalla sopeutusuralla on aikaistettu huomattavasti. Lähes 40 prosenttia vuosien 2010–2011 ja 2014–2015 väliseksi ajaksi suunnitellusta vuotuisesta julkisen talouden vakauttamisesta saavutettiin vuosien 2011–2012 loppuun mennessä, ja tähän sisältyi 30 prosenttia menoleikkauksista ja kaksi kolmasosaa nettomääräisistä veronkorotuksista. Arvonlisäverokannan rakenteen tarkistamisesta johtuvaan verojärjestelmän tehostumiseen perustuvaa tulopotentiaalia on toistaiseksi hyödynnetty suhteellisen vähän.
               Lähentymisohjelman mukaan julkisen talouden alijäämän suhteessa BKT:hen arvioidaan olevan 8,3 prosenttia vuosina 2011–2012, 5,9 prosenttia vuosina 2012–2013, 6,0 prosenttia vuosina 2013–2014, 4,4 prosenttia vuosina 2014–2015, 2,9 prosenttia vuosina 2015–2016 ja 1,2 prosenttia vuosina 2016–2017. Nämä arviot ovat hieman alempia kuin komission yksiköiden vuoden 2012 kevään talousennusteessa, jonka mukaan alijäämä suhteessa BKT:hen olisi 6,1 prosenttia vuosina 2012–2013 (7,9 prosenttia ilman tulevaa eläkerahastovarojen kertaluonteista siirtoa) ja 6,5 prosenttia vuosina 2013–2014. Poikkeamat johtuvat heikommista kasvuodotuksista ja Eurostatin tekemistä muutoksista Yhdistyneen kuningaskunnan tietoihin. Hallitus korjasi finanssipoliittisia suunnitelmiaan jonkin verran syksyllä 2011 antamassaan lausumassa priorisoidakseen kasvua edistäviä menoja, mutta tästä huolimatta julkisen sektorin investointien odotetaan supistuvan rajusti vuosiin 2014–2015 mennessä. Julkisen velan ennustetaan nousevan 94,7 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuosina 2013–2014 ja saavuttavan huippunsa vuosina 2014–2015.
            
         
               (11)
            
            
               Asuntomarkkinat ylikuumenivat kriisin edellä niin, että asuntojen hinnat suhteessa tuloihin nousivat korkeammiksi kuin koskaan asuntojen tarjonnan supistuessa jatkuvasti, minkä vuoksi asuntovelat kasaantuivat. Komission perusteellisen tarkastelun mukaan kotitalouksien suuri velkaantuneisuus aiheuttaa sisäisen epätasapainon Yhdistyneen kuningaskunnan taloudessa. Vaihtuvakorkoisten asuntolainojen suuren määrän vuoksi korkojen nousu voi aiheuttaa vaikeuksia kotitalouksille, millä voi rahoitussektorin kautta olla vakautta horjuttavia kerrannaisvaikutuksia koko taloudelle. Kotitalouksien velkaantuneisuuden kestävä ja tuntuva väheneminen on todennäköistä ainoastaan siinä tapauksessa, että asuntojen hinnat suhteessa käytettävissä oleviin tuloihin laskevat; jos asuntojen nimellishinnat sen sijaan laskevat nopeasti, on vaara, että monet kotitaloudet joutuvat tilanteeseen, jossa niiden velat ylittävät omaisuuden arvon. Asuntorakentaminen on ennätysmäisen vähäistä, mikä johtuu toisaalta rajoittavasta kaavoitusjärjestelmästä ja toisaalta heikoista suhdanteista, ja asuntomarkkinoilla on ylipäätään edelleen hiljaista. Hallitus julkisti marraskuussa 2011 Englantia koskevan asuntotuotantostrategiansa, jonka tavoitteena on edistää asuntorakentamista, mutta on kuitenkin edelleen hyvin epävarmaa, mitkä ovat uuden järjestelmän nettovaikutukset asuntorakentamiseen. Lisäksi asuntotuotantostrategiassa ei käsitelty kiinteistöverotusta: Yhdistyneessä kuningaskunnassa käytössä oleva järjestelmä koostuu toistuvasti maksettavan regressiivisen kunnallisveron ja progressiivisen varainsiirtoveron (Stamp Duty Land Tax eli SDLT) yhdistelmästä, jolla voi olla vaikutusta julkisen talouden tulojen ja rahoitusvakauden kehityssykliin. SDLT-veroon tehtiin vuoden 2012 budjetin yhteydessä joitakin tarkistuksia, mutta kaiken kaikkiaan tällä alalla tehdyt uudistukset ovat olleet vähäisiä.
            
         
               (12)
            
            
               Yhdistyneellä kuningaskunnalla on kasvavia työttömyyteen ja työmarkkinoille osallistumiseen liittyviä ongelmia. Tämänhetkinen työttömyysaste on 8,4 prosenttia. Nuorisotyöttömyys on kuitenkin paljon tätä korkeampi eli 22,2 prosenttia, ja yli 38 prosenttia maan työttömistä on alle 25-vuotiaita. Lisäksi 16–24-vuotiaista nuorista 17,7 prosenttia ei tee töitä eikä opiskele. Yksityisen sektorin työpaikat ovat lisääntyneet hiukan mutteivät tarpeeksi korvatakseen julkisen sektorin työpaikkojen vähennyksiä ja työvoiman kasvua. Yhdistyneessä kuningaskunnassa on ylitarjontaa alhaisen osaamistason työntekijöistä, joiden kysyntä on laskussa, mutta pulaa korkealaatuisen teknisen ammattikoulutuksen saaneista työntekijöistä, joita tarvitaan erityisesti tuotanto- ja vientiteollisuudessa, jossa Yhdistyneen kuningaskunnan tulokset ovat verraten heikot. Ammatillisen koulutuksen pääpaino on perustaidoissa ja 2-tason tutkinnoissa, vaikka talouselämä vaatii yhä useammin korkeamman tason ammattikoulutusta. Yhdistyneessä kuningaskunnassa on myös edelleen suhteellisen paljon aikuisia, joilla on erittäin heikko luku-, kirjoitus- ja laskutaito ja joiden mahdollisuudet ammatilliseen koulutukseen ovat huonot. Koulunsa keskeyttäneiden määrä on kasvanut 3,3 prosenttiyksikköä vuodesta 2005 ja on nykyisin 14,9 prosenttia, mikä on yli EU:n keskiarvon; on erittäin tärkeää jatkaa pienituloisten perheiden tukemista, jotta estetään se, että nuoret keskeyttävät koulunkäynnin.
            
         
               (13)
            
            
               Hallitus pyrkii toteuttamaan sosiaaliturvauudistuksia, joiden tavoitteena on saada enemmän ihmisiä töihin ja samalla tukea heikoimmassa asemassa olevia. Sosiaalietuusjärjestelmän yksinkertaistamiseen tähtäävää yleistukea (Universal Credit) ei ole vielä toteutettu. Hallituksen on toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että etuuksiin käytettävissä olevien määrien supistuminen ei kumoa uudistusten myönteistä vaikutusta työllisyyteen ja tuloihin, sillä muutoin riskinä olisi köyhyyden lisääntyminen erityisesti lapsiperheissä. Eräässä riippumattomassa arviossa todetaan, että lasten absoluuttinen köyhyys lisääntyy ja on vuosina 2020–2021 korkeimmillaan sitten vuosien 2001–2002 ja että hallitus ei pysty saavuttamaan lasten köyhyyden torjumista koskevassa laissa (Child Poverty Act) asetettuja köyhyyden vähentämistavoitteita. Hallituksen on toteutettava toimia sen varmistamiseksi, että erityisesti pienituloisilla on riittävät mahdollisuudet käyttää lastenhoitopalveluja. Ongelma uhkaa kärjistyä jo pienimmistäkin lastenhoidon tuen leikkauksista.
            
         
               (14)
            
            
               Varsinkin pienten ja keskisuurten yritysten, jäljempänä ’pk-yritykset’, rahoitusehdot ovat edelleen tiukat, ja nettoluotonanto yrityksille oli negatiivista vuonna 2011. Kyselyjen perusteella merkittävä määrä pk-yrityksistä kärsi luotonsaannin vaikeuksista, ja kysyntäänkin saattaa liittyä haasteita. Lisäksi muut rahoituslaitokset kuin pankit luotottavat edelleen pääasiassa vain suurempia yrityksiä, ja kilpailu pankkialalla on vähäistä. Vaikka viranomaiset ovat toteuttaneet toimenpiteitä tilanteen parantamiseksi, vaihtoehtoisia luottomarkkinoita käsittelevä Breedonin työryhmä on arvioinut, että seuraavien viiden vuoden aikana erityisesti pk-yritykset kärsivät jatkuvasti huomattavasta rahoitusvajeesta.
            
         
               (15)
            
            
               Yhdistyneen kuningaskunnan olisi parannettava energia- ja liikenneinfrastruktuuriaan, mitä varten olisi luotava edellytykset pitkän aikavälin kasvulle ja kilpailukyvylle sekä puututtava Yhdistyneen kuningaskunnan tuotantoteollisuuden heikon ulkoisen kilpailukyvyn syihin. Yhdistynyt kuningaskunta tarvitsee mittavia investointeja sähköntuotantokapasiteettinsa kehittämiseen, koska suuri osa nykyisistä laitoksista suljetaan lähimmän vuosikymmenen aikana ja ne olisi siis korvattava ja koska olisi lisäksi täytettävä uusiutuvien energialähteiden käytön lisäämistä ja päästörajoituksien kiristämistä koskevat velvoitteet. Yhdistyneessä kuningaskunnassa on pulaa liikenneverkkojen kapasiteetista ja lisäksi liikenneverkkojen laadussa on puutteita, mikä saattaa vaikeuttaa hallituksen tavoitetta tasapainottaa Yhdistyneen kuningaskunnan talous siten, että lisätään investointeja ja vientiä. Julkisen sektorin nettoinvestoinnit supistuvat voimakkaasti vuosiin 2014–2015 mennessä osana hallituksen julkisen talouden vakauttamisstrategiaa, jolloin vaarana on, että liikenneinfrastruktuurin puutteet pahenevat entisestään, ellei saada käyttöön vaihtoehtoisia rahoituslähteitä.
            
         
               (16)
            
            
               Komissio on laatinut eurooppalaisen ohjausjakson puitteissa kattavan analyysin Yhdistyneen kuningaskunnan talouspolitiikasta. Se on arvioinut sekä lähentymisohjelman että kansallisen uudistusohjelman ja esittänyt perusteellisen tarkastelun. Se on ottanut huomioon niiden merkityksen Yhdistyneen kuningaskunnan finanssipolitiikan sekä sosiaali- ja talouspolitiikan kestävyyden kannalta sekä sen, ovatko ne EU:n sääntöjen ja ohjeiden mukaisia, koska unionin yleistä talouden ohjausta on tarpeen tehostaa antamalla EU:n tason panos tuleviin kansallisiin päätöksiin. Eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annetut komission suositukset on otettu huomioon jäljempänä esitettävissä suosituksissa 1–6.
            
         
               (17)
            
            
               Neuvosto on tämän arvion perusteella tutkinut lähentymisohjelman, ja sen lausunto (6) ilmenee erityisesti jäljempänä esitettävässä suosituksessa 1.
            
         
               (18)
            
            
               Neuvosto on tutkinut kansallisen uudistusohjelman ja lähentymisohjelman asetuksen (EU) N:o 1176/2011 5 artiklan mukaisen komission perusteellisen tarkastelun tulosten ja tämän arvioinnin perusteella. Sen asetuksen (EU) N:o 1176/2011 6 artiklan nojalla antamat suositukset ilmenevät erityisesti jäljempänä esitettävistä suosituksista 2, 3 ja 6,
            
         SUOSITTAA, että Yhdistynyt kuningaskunta toteuttaa vuosina 2012–2013 toimia, joilla se
   
               1.
            
            
               toteuttaa varainhoitovuotta 2012–2013 ja sen jälkeistä aikaa koskevan julkisen talouden strategiansa kokonaisuudessaan riittävän yksityiskohtaisesti määriteltyjen toimenpiteiden avulla siten, että huolehditaan liiallisen alijäämän korjaamisesta hyvissä ajoin kestävällä tavalla, liiallista alijäämää koskevan menettelyn yhteydessä annetuissa neuvoston suosituksissa määriteltyjen rakenteellisten sopeutustoimien toteuttamisesta sekä julkisen talouden korkean velkasuhteen kääntämisestä pysyvästi laskusuuntaan; mikäli varainhoitovuotta 2013–2014 ja sen jälkeistä aikaa koskevaa julkisen talouden strategiaa tehostetaan, asettaa etusijalle kasvua edistävät menot välttääkseen riskin, että keskipitkän aikavälin kasvunäkymät heikkenevät edelleen ja vaikuttavat kielteisesti julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyteen;
            
         
               2.
            
            
               puuttuu korkeiden, ailahtelevien asuntohintojen ja kotitalouksien suuren velkaantuneisuuden epävakautta aiheuttaviin vaikutuksiin toteuttamalla laajan asuntosektorin uudistusohjelman asuntojen tarjonnan lisäämiseksi sekä asuntojen hinnoitteluun ja valtiontukien tarpeeseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi; jatkaa asuntomarkkinoiden uudistamista muun muassa asuntolaina- ja -vuokramarkkinoiden, rahoitusmarkkinoiden sääntelyn ja kiinteistöverotuksen osalta asuntomarkkinoiden heilahtelujen ja vääristymien ehkäisemiseksi;
            
         
               3.
            
            
               jatkaa erityisesti koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevien nuorten työllistettävyyden parantamista muun muassa niin kutsutun nuorisosopimuksen avulla; varmistaa, että useammat nuoret osallistuvat oppisopimuskoulutusohjelmiin, että näissä ohjelmissa painotetaan riittävästi erityistaitoja ja korkeatasoista osaamista ja että niissä on mukana enemmän pieniä ja keskisuuria yrityksiä; toteuttaa toimenpiteitä hyvin heikoilla perustaidoilla varustettujen 18–24-vuotiaiden nuorten suuren osuuden pienentämiseksi;
            
         
               4.
            
            
               tehostaa toimenpiteitä, joilla helpotetaan työttömissä kotitalouksissa asuvien ihmisten sijoittumista työmarkkinoille; huolehtii siitä, että suunnitellut sosiaaliturvauudistukset eivät johda lasten köyhyyden lisääntymiseen; toteuttaa täysimääräisesti toimenpiteitä, joiden tavoitteena on helpottaa lasten pääsyä päivähoitoon;
            
         
               5.
            
            
               parantaa edelleen yksityissektorin ja erityisesti pk-yritysten mahdollisuuksia saada pankkien ja muiden rahoituslaitosten myöntämää rahoitusta; edistää kilpailua pankkisektorilla erityisesti sellaisilla toimenpiteillä, joilla poistetaan markkinoille tulon esteitä, lisätään avoimuutta ja helpotetaan pankin vaihtoa, kuten pankkialaa käsittelevä riippumaton komitea on suosittanut, sekä tutkii keinoja parantaa riskipääoman ja muiden pankkisektorin ulkopuolisten luottojen saatavuutta;
            
         
               6.
            
            
               noudattaa pitkän aikavälin strategiaa Yhdistyneen kuningaskunnan verkkoinfrastruktuurin kapasiteetin ja laadun parantamiseksi ja toteuttaa toimenpiteitä muun muassa liikenne- ja energiaverkkoihin kohdistuvien paineiden lieventämiseksi edistämällä tehokkaampia ja määrätietoisempia suunnittelu- ja päätöksentekoprosesseja sekä hyödyntämällä asianmukaisia julkisen tai yksityisen sektorin rahoitusjärjestelyjä.
            
         
      Tehty Brysselissä 10 päivänä heinäkuuta 2012.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         V. SHIARLY
      
   
   
      (1)  EYVL L 209, 2.8.1997, s. 1.
   
      (2)  EUVL L 306, 23.11.2011, s. 25.
   
      (3)  Pidetty voimassa vuodelle 2012 jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista 26 päivänä huhtikuuta 2012 annetulla neuvoston päätöksellä 2012/238/EU (EUVL L 119, 4.5.2012, s. 47).
   
      (4)  EUVL C 217, 23.7.2011, s. 12.
   
      (5)  Suhdannetasoitettu rahoitusasema ilman kertaluonteisia ja muita väliaikaisia toimenpiteitä, komission yksiköiden uudelleen laskemana ohjelman tietojen perusteella ja yhteisesti sovittuja menetelmiä käyttäen.
   
      (6)  Asetuksen (EY) N:o 1466/97 9 artiklan 2 kohdan mukaisesti.