CELEX: C2003/044/79
Language: nl
Date: 2003-02-22 00:00:00
Title: Zaak T-391/02: Beroep, op 24 december 2002 ingesteld door Bundesverband der Nahrungsmittel- und Speiseresteverwertung e.V. en door J. Kloh tegen Europees Parlement en Raad van de Europese Unie

C 44/42                NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                        22.2.2003
Beroep, op 24 december 2002 ingesteld door Antonio                     Beroep, op 24 december 2002 ingesteld door Bundesver-
Cagnato tegen Hof van Justitie van de Europese Gemeen-                 band der Nahrungsmittel- und Speiseresteverwertung e.V.
                             schappen                                  en door J. Kloh tegen Europees Parlement en Raad van de
                                                                                                   Europese Unie
                         (Zaak T-390/02)
                                                                                                 (Zaak T-391/02)
                          (2003/C 44/78)
                                                                                                   (2003/C 44/79)
                         (Procestaal: Frans)
                                                                                                  (Procestaal: Duits)
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
schappen is op 24 december 2002 beroep tegen Hof van                   Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
Justitie van de Europese Gemeenschappen ingesteld door                 schappen is op 24 december 2002 beroep ingesteld tegen
Antonio Cagnato, wonende te Dippach-Gare (Luxemburg)                   Europees Parlement en Raad van de Europese Unie door
vertegenwoordigd door Juan Ramon Iturriagagoitia en Karine             Bundesverband der Nahrungsmittel- und Speisereste-
Delvolvé, advocaten.                                                   verwertung e.V. en door J. Kloh, vertegenwoordigd door
                                                                       R. Steiling en S. von Zimmermann-Wienhues, advocaten.
Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                       Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage:
—     het besluit van het Hof van Justitie van 24 september
      2002 op de klacht van verzoeker van 25 januari 2002              —     artikel 32, lid 2, van verordening (EG) nr. 1774/2002 van
      tegen het besluit van 25 oktober 2001 nietig te verklaren;             het Europees Parlement en de Raad van 3 oktober 2002
                                                                             tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften inzake niet
—     verweerder te veroordelen aan verzoeker ter vergoeding                 voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproduc-
      van alle materiële en immateriële schade die hij heeft                 ten ( 1) nietig te verklaren voorzover overgangsmaatrege-
      geleden als gevolg van zijn blootstelling aan asbest tijdens           len in de zin van artikel 32, lid 1, van de verordening
      de uitoefening van zijn werkzaamheden in het Paleis van                slechts worden toegestaan voor een periode van maximaal
      Justitie van het Gerecht van eerste aanleg en van het Hof              vier jaar vanaf 1 november 2002;
      van Justitie van de Europese Gemeenschappen, een bedrag
      te betalen dat voorlopig is begroot op 350 000 EUR;              —     verweerders te verwijzen in de kosten.
—     verweerder te verwijzen in de kosten van het geding.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       Het beroep is gericht tegen de termijn gedurende welke
                                                                       artikel 32 van de betwiste verordening overgangsregelingen
Verzoeker, ambtenaar van het Hof van Justitie, komt op tegen           toelaat voor lidstaten waar een veilig systeem van verwerking
de weigering van deze instelling om hem de schade te                   van keukenafval en voedselresten bestaat.
vergoeden die hij ten gevolge van zijn beroepsziekte heeft
geleden; deze ziekte is reeds erkend bij een besluit van het tot
aanstelling bevoegd gezag van 31 mei 2001 op grond van
artikel 73 van het Statuut en verzoeker heeft hiervoor een             1.    Door het stellen van de termijn hebben het Parlement en
vergoeding gekregen.                                                         de Raad hun discretionaire bevoegdheid overschreden; de
                                                                             maatregel is in strijd met het subsidiariteitsbeginsel
                                                                             (artikel 5, lid 2, EG) en met het evenredigheidsbeginsel
                                                                             (artikel 5, lid 3, EG).
De door verzoeker tot staving van dit beroep aangevoerde
middelen zijn ongeveer identiek aan die in zaak T-255/02, H/                 Binnen het communautaire gezondheidsrecht hebben de
Hof van Justitie (PB 2002, C 274, blz. 26).                                  organen geen ruime politieke discretionaire bevoegdheid,
                                                                             maar moeten de beslissingen op wetenschappelijke in-
                                                                             zichten berusten. Er zijn geen wetenschappelijke inzich-
                                                                             ten waaruit volgt dat de verwerking van voedselresten
 ---pagebreak--- 22.2.2003                NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                             C 44/43
       zoals die in de Bondsrepubliek Duitsland de laatste jaren         Beroep, op 30 december 2002 ingesteld door Linea Gig
       onder strengere voorwaarden heeft plaatsgevonden, een             S.r.l., in liquidatie, tegen Commissie van de Europese
       risico van dierziekten met zich meebrengt. Het risico van                                  Gemeenschappen
       dierziekten wordt juist verkleind, aangezien er voorzorgs-
       maatregelen bestaan tegen illegale verwijdering en vervoe-
       dering, en voedselresten en keukenafvallen een behande-                                     (Zaak T-398/02)
       ling ondergaan die in een wetenschappelijk erkende
       mate ziekteverwekkers vernietigt. Er bestaan voldoende
       controlemechanismen om te garanderen dat de genoemde                                         (2003/C 44/80)
       wettelijke doelstellingen worden bereikt, en de bestand-
       delen van het voedermiddel zijn traceerbaar. Het in de
       Bondsrepubliek Duitsland ingevoerde systeem voor het                                       (Procestaal: Italiaans)
       inzamelen, behandelen en vervoederen van voedselresten
       voldoet daarom reeds aan de doelstellingen van de
       verordening, en er was geen noodzaak voor een verder-
       gaande gemeenschapsrechtelijke toelating. De verlenging
       van de uitzonderingsmogelijkheden had afhankelijk moe-            Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
       ten worden gesteld van wetenschappelijke inzichten.               schappen is op 30 december 2002 beroep tegen Commissie
                                                                         van de Europese Gemeenschappen ingesteld door bovenge-
                                                                         noemde verzoekster, vertegenwoordigd en bijgestaan door
2.     Het is in strijd met het algemene gelijkheidsbeginsel dat         L. D’Amario en B. Calzia, advocaten.
       de verschillende systemen voor voedselrestenverwerking
       in de lidstaten en met name ook de vervoedering van
       voldoende behandelde en van onvoldoende behandelde                Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
       voedselresten, door de starre termijn die aan de uitzon-
       deringsregelingen wordt verbonden, aan elkaar worden
       gelijkgesteld. Dit is volgens het voor de verordening             —      primair, de bestreden beschikking nietig te verklaren,
       doorslaggevende beginsel van de voorkoming van dier-                     hetzij in haar geheel, hetzij voorzover zij betrekking heeft
       ziekten niet gerechtvaardigd. Uit wetenschappelijke in-                  op verzoekster;
       zichten blijkt, dat de methode van voedselrestenbehande-
       ling in de Bondsrepubliek Duitsland voldoende is om de
                                                                         —      subsidiair, artikel 3 van de beschikking nietig te verklaren
       verspreiding van ziekteverwekkers te voorkomen.
                                                                                voorzover daarbij aan verzoekster een geldboete is opge-
                                                                                legd;
3.     De bepaling van een termijn voor uitzonderingsregelin-            —      meer subsidiair, de aan verzoekster opgelegde geldboete
       gen is een ongerechtvaardigde ingreep in de vrijheid van                 te verlagen;
       eigendom en van beroepsuitoefening en in het vrije
       ondernemerschap, omdat de aangesloten bedrijven van
       verzoeker sub 1 en van verzoeker sub 2 met grote                  —      de Commissie te verwijzen in de kosten;
       stelligheid mochten vertrouwen op de voortzetting van
       hun activiteiten en van verder gebruik van hun groten-
                                                                         —      de Commissie te veroordelen tot vergoeding van de
       deels pas onlangs gemoderniseerde installaties. Hun in-
                                                                                kosten die verzoekster in de administratieve procedure
       stallaties en activiteiten zijn aangepast aan strenge wette-
                                                                                zijn opgekomen.
       lijke voorschriften die op wetenschappelijke inzichten
       zijn gebaseerd. Zij mochten er daarom op vertrouwen
       dat zij hun activiteiten en het gebruik van de installaties
       mochten voortzetten zolang zij zich aan deze strengere
       voorschriften hielden en er geen sprake was van nieuwe
       wetenschappelijke inzichten. Bovendien wordt er in de             Middelen en voornaamste argumenten
       regeling geen rekening mee gehouden dat de betrokken
       voedselrestenverwerkers hun installaties en bedrijfster-
       reinen gewoonlijk niet voor een ander doel kunnen                 Met dit beroep komt verzoekster op tegen beschikking
       gebruiken.                                                        C(2002) 4072 def. van 30 oktober 2002 (COMP/35.587 PO
                                                                         Video Games, COMP/35.706 PO Nintendo Distribution en
                                                                         COMP/36.321 Omega-Nintendo) waarbij verweerster verzoek-
                                                                         ster ten laste heeft gelegd dat zij artikel 81, lid 1, EG en
                                                                         artikel 53, lid 3, van de EER-Overeenkomst heeft geschonden
( 1) PB L 273, blz.1, van 10 oktober 2002.
                                                                         door in de periode van 1 oktober 1992 tot eind december 1997
                                                                         te hebben deelgenomen aan overeenkomsten en onderling
                                                                         afgestemde feitelijke gedragingen op de markten voor consoles
                                                                         en met de Nintendo-consoles compatibele cassettes voor
                                                                         videospelletjes om de paralleluitvoer van Nintendo-consoles
                                                                         en -spelcassettes te beperken. Aan verzoekster wordt in