CELEX: C1995/299/14
Language: sv
Date: 1995-11-11 00:00:00
Title: Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt den 1 september 1995 av Konungariket Spanien (Mål C-292/95)

11.11.95            1 SV |                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                Nr C 299/9

Talan mot Europeiska gemenskapernas kommission väckt                    Kommission kan inte inom ramarna för det gällande
    den 1 september 1995 av Konungariket Spanien                        samarbetet ta sig rätt att ensidigt sätta i kraft vissa
                       ( Mål C-292/95 )                                 åtgärder eller att åter sätta dem i kraft med retroaktiv
                         ( 95/C 299/ 14 )
                                                                        verkan och därmed ensidigt fastställa giltighetsperioden
                                                                        för en förpliktelse som åvilar medlemsstaterna .

                (Rättegångsspråk : spanska)                          — Åtgärdernas retroaktiva verkan : Kommissionen har
                                                                       själv bekräftat att de lämpliga åtgärder som den föres­
                                                                        lagit men som inte godtagits av en medlemsstat och som
Konungariket Spanien har den 1 september 1995 väckt                     föranlett att förfarande enligt artikel 93.2 inletts , inte
talan vid Europeiska gemenskapernas domstol mot Euro­                   kan ges retroaktiv verkan .
peiska gemenskapernas kommission . Sökanden företräds av
A. Navarro Gonzålez, Director General de Coordinaciön                   Enligt den spanska regeringen är det fråga om en
Juridica e Institucional Comunitaria , och av M. Bravo­                 skyldighet att ha ett fast och regelbundet samarbete i
Ferrer Delgado, Abogado del Estado vid Servicio Juridico                vilket det inte är rimligt att införa ensidiga åtgärder av så
och har uppgivit följande adress för delgivning: Spaniens               ingripande karaktär som det innebär att ge rambestäm­
ambassad, 4-6 boulevard E. Servais, Luxemburg.                          melserna retroaktiv verkan, vilket innebär att dessa
                                                                        bestämmelser åter sätts i kraft.

Sökanden yrkar att domstolen skall                                      Påståendet om att osedvanliga omständigheter utgör
                                                                        skäl för retroaktiv verkan .

1 . ogiltigförklara kommissions beslut av den 6 juli 1995 ,
    genom vilket beslutet av den 23 december 1992 förläng­              Enligt den spanska regeringen kan det aldrig vara
    des retroaktivt från den 1 januari 1995 , och                       befogat att ge retroaktiv verkan åt åtgärder som
                                                                        vidtagits med stöd av artikel 93.1 i fördraget som har
                                                                        fattats ensidigt och med syfte att frångå det förfarande
2 . förplikta kommission att betala rättegångskostna­                   och det system för ett återkommande samarbete som är
   derna .                                                              regelbundet och fortlöpande . Detta gäller desto mer som
                                                                        detta förfaringssätt strider mot rättspraxis, särskilt i
                                                                        fråga om den rättsliga grund som kommissionen har
Grunder och huvudargument                                               åberopat ( artikel 93.1 ) enligt vilken lämpliga åtgärder
                                                                        inte kan ges retroaktiv verkan ens när de genomförts
— Det går inte att förlänga giltigheten av ett beslut om                genom ett beslut som antagits efter att förfarandet enligt
  giltigheten redan har gått ut . Det är endast möjligt att             artikel 93.2 i fördraget har genomförts .
  förlänga giltigheten hos en rättsakt, vars giltighet är
  begränsad i tiden, om det datum då giltigheten löper ut           (') Beträffande väckande av den talan, se EGT nr C 139 ,
   inte har överskridits .                                              18.5.1993 , s. 1 1 , och rörande domen i målet EGT nr C 229 ,
                                                                       2.9.1995 .

— Den retroaktiva förlängning som avses i målet utgör i
  själva verket ett sätt att åter genomföra rambestämmel­
  sen utan att först uppfylla skyldigheten att höra med­
  lemsstaterna : Att det juridiska tomrum som uppstått
  efter de ursprungliga rambestämmelserna fyllts ut med
   de återinförda rambestämmelserna innebär att de sist­
                                                                    Överklagande, ingivet den 8 september 1995 av Anonymi
   nämnda bestämmelserna måste anses som nya rättsak­               Alieftiki Etairia ( ett aktiebolag som bedriver fiske ) "Odigit­
   ter . Dessa " nya " rambestämmelser bör emellertid i             ria ", av den dom som Europeiska gemenskapernas förstain­
   själva verket anses som " lämpliga åtgärder " som kom­           stansrätt, första avdelningen, har meddelat den 6 juli 1995 i
   missionen lämnar förslag om till medlemsstaterna i               mål T-5 72/93 : Odigitria AAE mot Europeiska unionens råd
   enlighet med artikel 93.1 . Enligt domen av den 29 juni                och Europeiska gemenskapernas kommission
   1995 i mål C-135/93 , Spanien mot kommissionf 1 ),
   medför denna bestämmelse att det införs " ett fast och                                  ( Mål C-293 /95 P)
   regelbundet samarbete " mellan kommissionen och med­                                       ( 95/C 299/ 15 )
   lemsstaterna .

                                                                    Odigitria AAE har den 8 september 1995 till Europeiska
   Kommission har i punkt 6 i beslutet av den 6 juli 1995           gemenskapernas domstol överklagat den dom som Euro­
   hävdat att den genom att hålla det multilaterala möte            peiska gemenskapernas förstainstansrätt, första avdelnin­
   som ägt rum den 4 juli 1995 har uppfyllt det uttryckliga         gen, meddelat den 6 juli 1995 i mål T-572/93 mellan
   kravet om att höra medlemsstaterna . Inför detta möte            Odigitria AAE och Europeiska unionens råd samt Euro­
   hade emellertid delegationerna antingen först en kort tid        peiska gemenskapernas kommission . Klaganden företräds
   dessförinnan erhållit den handling som de skulle disku­          av E. Marias, G. Stefanakis och A. Chatzitzani , advokater i
   tera ( den ovan nämnda domen ) och som gett anledning            Aten, och har uppgivit följande adress för delgivning:
   till mötet, eller inte fått någon kännedom alls om denna         Advokatbyrån E. Thill-Kamitaki , 15 , avenue du Bois,
   handling.                                                        L-1251 Luxemburg.