CELEX: 51974PC2256(01)
Language: da
Date: 1975-01-14
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM NEDSAETTELSE AF VANDFORURENING FORAARSAGET AF PAPIR- OG PAPIRMASSEFABRIKKER I MEDLEMSSTATERNE

Nr. C 99/2                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         2. 5. 75
               Forslag til Rådets direktiv om nedsættelse af vandforurening forårsaget af papir- og
                                          papirmassefabrikker i medlemsstaterne
                                (Forelagt  Rådet  af Kommissionen     den 20. januar 1975)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                          såfremt en bestående virksomhed foretager udlednin-
FÆLLESSKABER HAR —                                               ger i kystfarvande eller i flodmundinger, der er under
                                                                 påvirkning fra tidevandet, og dette ikke forårsager en
under henvisning til traktaten om oprettelse af De               mærkbar forringelse af vandets kvalitet, bør der kun-
europæiske Fællesskaber, særlig artikel 100,                     ne meddeles undtagelse fra de i bilaget fastsatte nor-
                                                                 mer;
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-               den tekniske udvikling kræver en hurtig tilpasning af
                                                                  de tekniske forskrifter, der er defineret i bilaget til
tet,
                                                                 dette direktiv; for at lette iværksættelsen af foran-
                                                                 staltninger til dette formål bør der fastsættes en frem-
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
                                                                  gangsmåde til oprettelse af et snævert samarbejde
sociale Udvalg, og
                                                                 mellem medlemsstaterne og Kommissionen i Udval-
                                                                  get for tilpasning af dette direktiv til den tekniske
ud fra følgende betragtninger:                                    udvikling —
Med henblik på en vedvarende beskyttelse og forbed-
ring af miljøet har medlemsstaterne allerede truffet
eller ser sig foranlediget til at træffe foranstaltninger         UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
med henblik på at sanere deres vandområder; disse
foranstaltninger omfatter blandt andet tekniske for-
skrifter, som papirmassefabrikker skal overholde,                                            Artikel  1
vedrørende forurenende emissioner;
                                                                  1.     Dette direktiv vedrører nedsættelse af den for-
de nationale retsforskrifter vedrørende nedsættelse af            urening, der udtømmes i vandområder fra bestående
vandforurening forårsaget af papirmassefabrikker er               eller nye papirmassefabrikker.
forskellige fra medlemsstat til medlemsstat; disse
forskelle hæmmer samhandelen inden for Fællesska-
bet og har derved direkte betydning for det fælles                2.     I dette direktiv forstås ved:
markeds tilfredsstillende funktion;
                                                                  — vandområder: alt ferskvand, strømmende eller
                                                                      stillestående; grundvand; brakvand; flodmundin-
De europæiske Fællesskabers handlingsprogram på                       ger og kystfarvande;
miljøområdet ( l ) fastsætter særlige aktioner vedrøren-
de visse industrisektorer, blandt andet papirmassein-
                                                                  — papirmassefabrikker: enhver virksomhed, der
dustrien, med henblik på at nedsætte de forskellige                   producerer papirmasse, uanset om dette ikke er
former for forurening, som skyldes den pågældende                      virksomhedens eneste produkt;
industrigren, allerede ved kilden;
                                                                  — en bestående virksomhed: en papirmassefabrik,
 med henblik på at beskytte Fællesskabets vandområ-                    der er i drift på datoen for dette direktivs
 der er det vigtigt, at der fastsættes niveauer, hvortil               ikrafttræden;
 udtømningen af forurenende stoffer skal nedbringes;
 disse niveauer skal nås af de bestående virksomheder             — en ny virksomhed: en papirmassefabrik, der
 senest ti år efter datoen for direktivets ikrafttræden;               sættes i drift efter dette direktivs ikrafttræden.
nye virksomheder og udvidelser af bestående virk-
 somheder skal anvende forureningsbekæmpende tek-                                            Artikel 2
 nikker, således at de overholder de foreskrevne ni-
veauer senest tolv måneder efter deres idriftsættelse;             1.    Den forurening, der udtømmes fra de bestående
 en forholdsregel af denne art er i miljøbeskyttelsens            virksomheder, skal bringes ned på de i bilaget til det-
 interesse;                                                       te direktiv angivne niveauer; bilaget udgør en inte-
                                                                   grerende del af direktivet. Denne nedsættelse skal
 H EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973.                                  gennemføres inden ti år efter direktivets ikrafttræden.
 ---pagebreak--- 2. 5. 75                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 99/3
2.    Den gradvise nedsættelse skal ske i en tidsryt-                                  Artikel 7
me, som tager hensyn til indvirkningerne på de
pågældende virksomheders konkurrencevilkår, som               1.    Når der henvises til den fremgangsmåde, der er
kunne få uønskede eftervirkninger af økonomisk el-           fastsat i denne artikel, indbringer formanden sagen
ler social karakter.                                         for Udvalget enten på eget initiativ eller på begæring
                                                             af en medlemsstats repræsentant.
                          Artikel 3                          2.     Kommissionens repræsentant forelægger Udval-
                                                             get et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
For nye virksomheder såvel som for udvidelser af be-         Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden
stående virksomheder skal den tilladte mængde af             for en frist, som formanden kan fastsætte under hen-
forurenende stoffer i spildevandet senest tolv måne-         syntagen til, hvor meget det forelagte spørgsmål ha-
der efter idriftsættelsen være lig med eller mindre          ster. Udtalelsen vedtages med et flertal på 41 stem-
end de i bilaget angivne emissionsnormer.                    mer, idet der tildeles medlemsstaternes stemmer vægt
                                                             i henhold til artikel 148, stk. 2, i traktaten. Forman-
                                                             den deltager ikke i afstemningen.
                          Artikel 4
                                                             3. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foran-
1.    Foretager bestående virksomheder udledning i                    staltninger, når de er i overensstemmelse med
kystfarvande eller flodmundinger, der er under på-                    Udvalgets udtalelse.
virkning fra tidevandet, og betegner de udtømte
mængder under de nuværende omstændigheder ikke                   b) Såfremt de påtænkte foranstaltninger ikke er i
en mærkbar forringelse af recipientens kvalitet, når                 overensstemmelse med Udvalgets udtalelse, el-
der især tages hensyn til miljøkvalitet og recipientens              ler Udvalget ikke har vedtaget nogen udtalel-
tilladte brug, kan medlemsstaterne bevilge undtagel-                  se, foreslår Kommissionen omgående Rådet
                                                                      de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet
ser fra de i bilaget fastsatte normer.
                                                                     træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
2.    Ovennævnte undtagelser kan bevilges for et be-             c) Har Rådet ikke inden en frist på tre måneder,
grænset tidsrum, der automatisk udløber senest 5 år                  efter at forslaget er meddelt det, truffet nogen
efter bevillingen. Der kan yderligere bevilges undta-                 afgørelse, vedtager Kommissionen de foreslåe-
gelser af højst 5 års varighed under hensyntagen til                 de foranstaltninger.
miljøkvalitetens udvikling, den virkning, som de fo-
regående 5 års udledning har haft på miljøet, samt
den tekniske udvikling, der er sket i forurenings-                                     Artikel 8
bekæmpelsen inden for papirmasseindustrien.
                                                             1.     Medlemsstaterne sætter de nødvendige admini-
3.    Forud for bevillingen af en undtagelse eller           strativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for
dens forlængelse tilsender medlemsstaterne Kommis-           at efterkomme dette direktiv og dets bilag inden 2 år
sionen de relevante sagsakter til konsultation.              efter meddelelsen. De underretter omgående Kom-
                                                             missionen herom.
                                                             2.    Medlemsstaterne drager omsorg for at meddele
                          Artikel 5                          Kommissionen ordlyden af de vigtigste nationale
                                                             retsforskrifter, som de udsteder på det område, der
De ændringer, der bliver nødvendige for at tilpasse         er omfattet af dette direktiv.
dette direktivs bilag til den tekniske udvikling,
fastsættes i overensstemmelse med fremgangsmåden i           3.    Medlemsstaterne underretter regelmæssigt Kom-
artikel 7.                                                   missionen om deres tekniske viden samt om de erfa-
                                                             ringer og resultater, der følger af gennemførelsen af
                                                            de bestemmelser, der vedtages i medfør af dette di-
                          Artikel 6                          rektiv.
1.    Der nedsættes et Udvalg for tilpasning af dette        Kommissionen fremsender en samlet oversigt over
direktiv til den tekniske udvikling — i det følgende         disse oplysninger til de øvrige medlemsstater.
benævnt »Udvalget« — som består af repræsentanter
for medlemsstaterne og har en repræsentant for
Kommissionen som formand.                                                              Artikel 9
2.   Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden.         Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
 ---pagebreak---  Nr. C 99/4                                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                     2. 5. 75
                                                                      BILAG
                         NEDSÆTTELSE AF FORURENINGEN FRA BESTÅENDE PAPIRMASSEFABRIKKER
                     1. En virksomhed defineres ud fra arten (kraft, bisulfit, halvkemisk, mekanisk) og omfanget
                        (i ton pr. dag) af dens produktion.
                     2. Nedsættelsen af forureningen tager først og fremmest sigte på en formindskelse af
                        udledninger af opslæmmede faste stoffer (SS) og iltelige stoffer (BI), målt ved deres bio-
                        logiske iltkrav i 5 døgn. Udtrykt i kilo i forhold til daglig produktion i tons (90 °/o tørstof)
                        fremgår mængden af nedenstående skema:
                                                                     SKEMA
                                                                                                            A             B
                                                            Produktionens art
                                                                                                BI          SS           SS
                                                  ubleget                                        5           2,5         10
                        Kraft
                                                  bleget                                         9         10            20
                                                  Med bortskaffelse eller genan-
                                                  vendelse af restkogevæske                     45         12,5          50
                        Bisulfit
                                                  Uden bortskaffelse eller genan-
                                                  vendelse af restkogevæske                     80         15            85
                                                                                                   i
                                                  Kapacitet større end 150 tons/dag              8           5             5
                        Halvkemisk
                                                  Kapacitet mindre end eller lig
                                                  150 tons/dag                                  60         13            60
                        Mekanisk                                                                 5           5             5
                     3. Hvis nedsættelsen af de iltelige stoffer sker i beluftningsbassiner, bliver maksimumsgrænsen
                        for udledning af mængden af opslæmmede faste stoffer (SS) den under B anførte. Hvis
                        reduktionen af iltelige stoffer sker ved alle andre metoder, blandt andet ved aktiv slam-
                        anlæg, skal værdierne under A overholdes.
                     Udkast til Rådets resolution om teknologiske problemer i forbindelse med nuklear
                                                                   sikkerhed
                                        (Forelagt   Rådet   af Kommissionen           den 3. marts   1975)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                       u n d e r henvisning til udtalelse f r a E u r o p a - P a r l a m e n -
FÆLLESSKABER HAR —                                                            tet,
u n d e r henvisning til t r a k t a t e n o m oprettelse af D e t            u n d e r henvisning til udtalelse f r a D e t ø k o n o m i s k e og
e u r o p æ i s k e Atomenergifællesskab,                                     sociale Udvalg, og