CELEX: 52002PC0357
Language: fi
Date: 2002-07-03
Title: Komission kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle  emotr:n tukiosaston menojen kehityksestä  Varojärjestelmä nro 6/2002

29.10.2002          FI                             Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      C 262 E/321
           Ehdotus neuvoston päätökseksi neuvoston direktiivin 96/49/EY muuttamisesta vaarallisten ainei-
           den rautatiekuljetuksessa käytettäville kaasuastioille, pullokonteille ja säiliöille asetettujen kyseisen
                                            direktiivin soveltamisen määräaikojen osalta
                                                            (2002/C 262 E/19)
                                                         KOM(2002) 357 lopull.
                                             (Komission esittämä 3 päivänä heinäkuuta 2002)
                                                              PERUSTELUT
           1. Muutettu puitedirektiivi 96/49/EY
           Vaarallisten aineiden kuljetusta rautateitse EU:ssa säännellään pääasiallisesti vaarallisten aineiden rautatie-
           kuljetuksia koskevalla puitedirektiivillä 96/49/EY.
           Puitedirektiivin, sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston direktiivillä 2000/62/EY, 6 artiklan 4 kohdan
           mukaan jäsenvaltio voi säilyttää 31 päivänä joulukuuta 1996 voimassa olevat kyseisen direktiivin liitteen
           määräyksistä poikkeavat kansalliset säännöksensä, jotka koskevat uusien kaasusäiliöiden ja -astioiden ra-
           kennetta, käyttöä ja kuljetusedellytyksiä, kunnes liitteeseen lisätään säiliöiden ja astioiden rakennetta ja
           käyttöä koskevia standardeja koskevat viittaukset, joilla on yhtä velvoittava vaikutus kuin liitteen mää-
           räyksillä, kuitenkin enintään 30 päivään kesäkuuta 2001, sillä edellytyksellä että määräpäivää lykätään
           niiden astioiden ja säiliöiden osalta, joita varten ei ole olemassa yksityiskohtaisia teknisiä määräyksiä tai
           joita varten liitteeseen ei ole sisällytetty riittäviä viittauksia asiaa koskeviin eurooppalaisiin standardeihin.
           Kyseiset astiat ja säiliöt sekä päivämäärä, josta alkaen direktiiviä on viimeistään sovellettava kyseisiin
           astioihin ja säiliöihin, vahvistetaan 9 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen (komiteamenettely, vaa-
           rallisten aineiden kuljetuksia käsittelevä sääntelykomitea).
           Tämä poikkeus koskee vain kotimaankuljetuksia, ja sitä hyödyntää tällä hetkellä kaksi jäsenvaltiota.
           2. Kuljetettavista painelaitteista annetun neuvoston direktiivin 1999/36/EY vastaavat vaatimukset
           Näihin astioihin ja osaan säiliöistä (painesäiliöt) sovelletaan myös kuljetettavista painelaitteista annettua
           direktiiviä 1999/36/EY. Kyseinen direktiivi koskee tavaroiden vapaata liikkumista, ja sen soveltamisen
           alkamispäivällä on samat edellytykset: puitedirektiivin liitteessä on oltava joko riittävän yksityiskohtaiset
           tekniset määräykset tai riittävät viittaukset kyseisiä kuljetettavia painelaitteita koskeviin eurooppalaisiin
           standardeihin. Tässä direktiivissä joitakin astioita (kaasuastioita ja pullokontteja) ja kaikkia painesäiliöitä
           koskeva soveltamispäivä on myöhennetty 1 päivään heinäkuuta 2003 samalla komiteamenettelyllä (tällä
           direktiivillä on sama sääntelykomitea kuin puitedirektiivillä), koska liitteen ei katsottu sisältävän riittävän
           yksityiskohtaisia teknisiä vaatimuksia tai riittäviä viittauksia asianomaisiin eurooppalaisiin standardeihin.
           Komitea antoi tämän lausunnon 19. heinäkuuta 2000, ja vastaava komission päätös neuvoston direktiivin
           1999/36/EY täytäntöönpanopäivämäärän lykkäämisestä tiettyjen kuljetettavien painelaitteiden osalta (1)
           tehtiin 25. tammikuuta 2001.
           3. Puitedirektiivin ja kuljetettavista painelaitteista annetun direktiivin vertailu soveltamispäivän
               myöhentämisen kannalta
           On tärkeää huomata, että puitedirektiivin ja kuljetettavia painelaitteita koskevan direktiivin soveltamis-
           päivän myöhentämisellä on erilaiset seuraukset. Puitedirektiivin 6 artiklan 4 kohdassa mainittujen mää-
           räpäivien myöhentäminen antaa jäsenvaltioille lisäaikaa sellaisten kansallisten kuljetuslaitteiden käyttämi-
           seen, jotka eivät ole puitedirektiivin vaatimusten mukaisia, kun taas kuljetettavia painelaitteita koskevassa
           direktiivissä asetettujen määräaikojen myöhentäminen varmistaa, että laitteet, joilla on yhteisön
           sertifiointimerkintä (π) ja joilla on takeet vapaan kuljetuksen (jota jo puitedirektiivikin koskee) lisäksi ennen
           muuta vapaasta markkinoille saattamisesta, on sertifioitu käyttäen yhdenmukaistettuja vaatimuksia.
           (1) EYVL L 39, 9.2.2001, s. 43.
 ---pagebreak--- C 262 E/322             FI                            Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         29.10.2002
                4. Komission ehdotus ja vaarallisten aineiden kuljetuksia käsittelevän sääntelykomitean päätös
                Komissio laati päätösluonnoksen puitedirektiivin 6 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun määräpäivän siirtämi-
                sestä 1. päivään heinäkuuta 2003 ottaen huomioon samat taustatiedot ja puitedirektiivin mukaisen vel-
                voitteen aloittaa menettely. Tästä asiasta keskusteltiin aluksi komitean kokouksessa 27. marraskuuta 2001,
                jolloin vain yksi jäsenvaltio vastusti menettelytapaa. Komissio järjesti asiasta äänestyksen komitean koko-
                uksessa 7. maaliskuuta 2002. Äänestystä edeltäneessä keskustelussa jäsenvaltiot esittivät vahvaa kritiikkiä.
                Komission ehdotus sai vain 13 puoltavaa ääntä, ja komitea siis hylkäsi ehdotuksen.
                5. Neuvostolle esitettävä ehdotus
                Koska komitea ei puoltanut komission ehdotusta ja koska komissiolla on oikeudellinen velvoite ehdottaa
                päivämäärän myöhentämistä, sillä yksityiskohtaiset tekniset eritelmät ja riittävät viittaukset eurooppalaisiin
                standardeihin puuttuvat puitedirektiivin liitteestä, komissio esittää tämän ehdotuksen nyt neuvostolle.
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka                                             ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
                                                                                                          1 artikla
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen,
                                                                            Korvataan direktiivin 96/49/EY 6 artiklan 4 kohdan ensimmäi-
                                                                            nen ja toinen alakohta seuraavasti:
ottaa huomioon vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia kos-
kevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 23 päivänä
heinäkuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/49/EY (1),                      ”Jäsenvaltio voi säilyttää 31 päivänä joulukuuta 1996 voi-
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktii-                    massa olleet liitteen määräyksistä poikkeavat kansalliset
villä 2001/6/EY (2), ja erityisesti sen 6 artiklan 4 kohdan kol-                 säännöksensä, jotka koskevat uusien säiliöiden sekä tämän
mannen alakohdan                                                                 direktiivin liitteen 2 luokan mukaisten uusien kaasuastioi-
                                                                                 den ja pullokonttien rakennetta, käyttöä ja kuljetusedelly-
                                                                                 tyksiä, kunnes liitteeseen lisätään säiliöiden, kaasuastioiden
                                                                                 ja pullokonttien rakenteeseen ja käyttöön sovellettavia
sekä katsoo seuraavaa:                                                           standardeja koskevat viittaukset, joilla on yhtä velvoittava
                                                                                 vaikutus kuin liitteen määräyksillä, kuitenkin enintään 30
                                                                                 päivään kesäkuuta 2003. Ennen 1 päivää heinäkuuta
(1) Eurooppalaisia standardeja kaasuastioiden, pullokonttien ja                  2003 valmistettuja kaasuastioita, pullokontteja ja säiliöitä
     säiliöiden rakennetta, käyttöä ja kuljetusedellytyksiä kos-                 sekä ennen 1 päivää heinäkuuta 2001 valmistettuja muita
     kevista yksityiskohtaisista teknisistä eritelmistä ei ole vielä             astioita, jotka täyttävät vaaditun turvallisuustason, voidaan
     lisätty direktiivin 96/49/EY liitteeseen, sillä niitä koskevaa              käyttää edelleen alkuperäisin edellytyksin.
     CEN:n standardointityötä ei ole vielä saatu valmiiksi.
                                                                                 Määräpäiviä 30 päivä kesäkuuta 2003 ja 1 päivä heinä-
                                                                                 kuuta 2003 myöhennetään kaasuastioiden, pullokonttien
(2) Tämän vuoksi on välttämätöntä myöhentää direktiivin                          ja säiliöiden osalta, joista ei ole yksityiskohtaisia teknisiä
     96/49/EY 6 artiklan 4 kohdassa asetettuja määräaikoja, joi-                 määräyksiä tai joista ei ole lisätty liitteeseen riittäviä viit-
     hin mennessä kaasuastioiden, pullokonttien ja säiliöiden on                 tauksia asianomaisiin eurooppalaisiin standardeihin.”
     oltava direktiivin 96/49/EY mukaisia.
                                                                                                          2 artikla
(3) Direktiivi 96/49/ETY olisi muutettava vastaavasti.                      Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2001.
                                                                                                          3 artikla
(4) Jotta oikeusvarmuus ei heikentyisi, päätöstä olisi sovellet-
     tava 1 päivästä heinäkuuta 2001 alkaen,                                Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
(1) EYVL L 235, 17.9.1996, s. 25.
(2) EYVL L 30, 1.2.2001, s. 42.