CELEX: 51992PC0015(02)
Language: nl
Date: 1992-02-24
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN VERKLARING VAN EUROPEES BELANG TER VERGEMAKKELIJKING VAN DE VERWEZENLIJKING VAN TRANSEUROPESE NETWERKEN OP HET GEBIED VAN HET VERVOER VAN ELEKTRICITEIT EN AARDGAS

20 . 3 . 92                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 71 / 9
                                                              BIJLAGE
                                  Voorwaarden voor afgifte van de verklaring in de zin van artikel 3
            1 . Het project moet direct economisch effect in de Gemeenschap sorteren. Ook een project dat tegelijk op
                de Gemeenschap en op een of meer derde landen betrekking heeft, kan voor een verklaring van Euro­
                pees belang in aanmerking komen.
            2 . Het project moet duidelijk zijn beschreven in al zijn aspecten (aard en inhoud van het project, doelstel­
                lingen en verwachte voordelen, deelnemers, toekomstige gebruikers, betrokken bevolkingsgroepen en
                lagere overheden, plaats van uitvoering, tijdschema voor de uitvoering, technische specificaties en an­
                dere relevante gegevens).
            3 . Er moeten reeds studies naar de realiseerbaarheid van het project in technisch en economisch opzicht
                zijn verricht, die aantonen dat het economisch verantwoord en levensvatbaar is en waaruit blijkt welke
                problemen zich bij de uitvoering kunnen voordoen. De resultaten van deze studies moeten bij de aan­
                vraag worden gevoegd .
            4 . Uit de toegezonden studies moet blijken dat het project levensvatbaar is en dat de investeringen van de
                privé-sector, die voor een belangrijk deel aan de verwezenlijking ervan bijdraagt, rendabel zijn . De
                beschrijving van de aangewende constructies voor de financiering van het project zullen vertrouwelijk
                aan de Commissie worden medegedeeld.
            5 . In voorkomend geval moet met betrekking tot het project een milieu-effectenstudie zijn verricht.
            6 . De aan te wenden procedure voor de tenuitvoerlegging moet in overeenstemming zijn met het beleid
                van de Gemeenschap en met het Gemeenschapsrecht, met name inzake de mededinging, de openstelling
                van de markten voor overheidsopdrachten en het milieu.
            Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende een verklaring van Europees belang ter
            vergemakkelijking van de verwezenlijking van transeuropese netwerken op het gebied van het
                                               vervoer van elektriciteit en aardgas
                                                           (92 /C 71 / 06)
                                                         COM(92) 15 def.
                                       (Door de Commissie ingediend op 24 februari 1992)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                Overwegende dat transeuropese netwerken op het gebied
                                                                       van het vervoer van elektriciteit en aardgas noodzakelijk
                                                                       zijn voor de verwezenlijking van het vrije verkeer van
                                                                       personen, goederen en diensten alsmede voor de vergro­
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                    ting van de economische en sociale samenhang van de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,                  Gemeenschap ;
Gezien het voorstel van de Commissie,                                  Overwegende dat met het oog op de financiering van
                                                                       dergelijke transeuropese netwerken alle beschikbare
                                                                       bronnen moeten worden aangeboord en met name de
                                                                       privé-sector tot investeren moet worden aangespoord ;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                       Overwegende dat de benodigde financiële middelen voor
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co­                    dergelijke projecten inzake transeuropese netwerken en­
mité,                                                                  kel kunnen worden bijeengebracht indien in technisch,
 ---pagebreak---  Nr. C 71 / 10                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 20 . 3 . 92
juridisch, administratief en politiek opzicht de omstan­                                 Artikel 2
digheden gunstig zijn voor de verwezenlijking van die
projecten ;                                                     De verklaring van Europees belang houdt de erkenning
                                                                in dat de verwezenlijking van het project aansluit op het
 Overwegende dat de bereidheid van de Gemeenschapsin­           geheel van door de Raad vastgestelde richtsnoeren be­
stellingen om de verwezenlijking van projecten waarvan          treffende de doelstellingen, prioriteiten en de hoofdlijnen
het Europese belang wordt erkend en die economisch              op het gebied van transeuropese netwerken voor het ver­
verantwoord zijn , te bevorderen en te vergemakkelijken ,      voer van elektriciteit of aardgas.
ertoe kan bijdragen hiervoor privé-kapitaal aan te trek­
ken ;
Overwegende dat deze bereidheid tot uitdrukking zou             De afgifte van deze verklaring geeft evenwel geen recht
kunnen komen in de vorm van een verklaring van Euro­           op financiering in welk stadium van het project en in
pees belang ;                                                  welke vorm dan ook van de zijde van de Gemeenschap
                                                               of de Lid-Staten .
Overwegende dat deze verklaring de Lid-Staten in staat
moet stellen alle dienstige maatregelen te nemen voor de
verwezenlijking van de door de Raad vastgestelde richt­
snoeren ;
                                                                                         Artikel 3
Overwegende dat het dienstig is dat alle belanghebben­
den in de gelegenheid worden gesteld hun opmerkingen           Enkel projecten die aan de in de bijlage vastgestelde
kenbaar te maken alvorens een besluit wordt genomen            voorwaarden voldoen, kunnen voor een verklaring van
over de eventuele afgifte van deze verklaring ;                Europees belang in aanmerking komen .
Overwegende dat deze verklaring geen recht zal geven
op financiering in welk stadium van het project en in
welke vorm dan ook van de zijde van de Gemeenschap                                       Artikel 4
en de Lid-Staten en dat de financiering volgens de gel­
dende procedures zal worden verstrekt ;                        De projecten worden bij de Commissie ingediend.
Overwegende dat de verklaring het mogelijk moet ma­
ken dat de verwezenlijking van projecten wordt openge­
steld voor concurrentie en dat tevens voor doorzichtig­        De Commissie onderzoekt eerst of aan de gestelde voor­
heid wordt gezorgd bij de tenuitvoerlegging van de             waarden is voldaan .
richtsnoeren voor transeuropese netwerken op het gebied
van het vervoer van elektriciteit en aardgas ;
Overwegende dat de verklaring op basis van een profiel­        Wanneer uit dit vooronderzoek blijkt dat de voorwaar­
schets aan een project moet worden verleend en niet            den zijn vervuld, verzoekt zij de betrokken Lid-Staten
wordt afgegeven ten behoeve van een bepaalde project­          binnen een bepaalde termijn hun opmerkingen kenbaar
ontwikkelaar ;                                                 te maken .
Overwegende dat het nuttig is dat de Commissie verslag
over de afgegeven verklaringen van Europees belang en
over de praktische consequenties ervan uitbrengt, zodat        Zij gaat ook over tot de bekendmaking in het Publikatie­
de ingestelde procedure op haar doeltreffendheid kan           blad van de Europese Gemeenschappen van een beschrij­
worden beoordeeld ;
                                                               ving van het project en van de voornaamste kenmerken
Overwegende dat het Verdrag slechts in artikel 235 be­         ervan met de vermelding dat het voor de verkrijging van
voegdheden voor de vaststelling van deze verordening           een verklaring van Europees belang in aanmerking komt,
bevat,                                                         ten einde andere belanghebbenden in de gelegenheid te
                                                               stellen hun opmerkingen kenbaar te maken . Deze be­
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING                                  langhebbenden beschikken over een termijn van drie
VASTGESTELD :                                                  maanden, te rekenen vanaf de bekendmaking, om hun
                                                               opmerkingen aan de Commissie te doen toekomen .
                         Artikel 1
Ter vergemakkelijking van de totstandbrenging van
transeuropese netwerken die noodzakelijk zijn voor de                                    Artikel 5
goede werking van de ruimte zonder binnengrenzen als­
mede voor de vergroting van de economische en sociale          De Commissie gaat zorgvuldig na of er aan de gestelde
samenhang in de Gemeenschap, kan een verklaring van            voorwaarden is voldaan en vergewist zich ervan dat het
Europees belang worden afgegeven voor een bepaald              project overeenstemt met de doelstellingen van de recht­
project op het gebied van het vervoer van elektriciteit of     streeks betrokken Lid-Staat of Lid-Staten in het kader
aardgas .                                                      van de in artikel 2 bedoelde richtsnoeren .
 ---pagebreak--- 20 . 3 . 92                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 71 / 11
De Commissie bepaalt of de verklaring van Europees be­                                            Artikel 7
lang wordt afgegeven en wel binnen zes maanden vanaf
de datum waarop de Lid- Staten verzocht is hun opmer­                   De Commissie dient uiterlijk op 31 december 1996 een
kingen kenbaar te maken . In naar behoren gemotiveerde                  verslag in bij het Europese Parlement en de Raad waarin
gevallen kan zij deze termijn verlengen.                                zij de doeltreffendheid van de ingestelde procedure be­
                                                                        oordeelt, en zo nodig voegt zij daarbij passende voor­
                                                                        stellen .
                                                                                                  Artikel 8
                            Artikel 6                                   Deze verordening treedt op 1 januari 1993 in werking.
                                                                        De geldigheidsduur van deze verordening verstrijkt op
De Commissie draagt er zorg voor dat de informatie die                  31 december 1997 .
uit hoofde van deze verordening is verkregen, zodanig
zal worden gebruikt dat de belangen van alle betrokken                  Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
partijen beschermd worden.                                              is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                               BIJLAGE
                                   Voorwaarden voor afgifte van de verklaring in de zin van artikel 3
             1 . Het project moet direct economisch effect in de Gemeenschap sorteren. Ook een project dat tegelijk op
                 de Gemeenschap en op een of meer derde landen betrekking heeft, kan voor een verklaring van Euro­
                 pees belang in aanmerking komen.
             2 . Het project moet duidelijk zijn beschreven in al zijn aspecten (aard en inhoud van het project, doelstel­
                 lingen en verwachte voordelen, deelnemers, toekomstige gebruikers, betrokken bevolkingsgroepen en
                 lagere overheden, plaats van uitvoering, tijdschema voor de uitvoering, technische specificaties en an­
                 dere relevante gegevens).
             3 . Er moeten reeds studies naar de realiseerbaarheid van het project in technisch en economisch opzicht
                 zijn verricht, die aantonen dat het economisch verantwoord en levensvatbaar is en waaruit blijkt welke
                 problemen zich bij de uitvoering kunnen voordoen. De resultaten van deze studies moeten bij de aan­
                 vraag worden gevoegd .
             4. Uit de toegezonden studies moet blijken dat het project levensvatbaar is en dat de investeringen van de
                 privé-sector, die voor een belangrijk deel aan de verwezenlijking ervan bijdraagt, rendabel zijn . De
                 beschrijving van de aangewende constructies voor de financiering van het project zullen vertrouwelijk
                 aan de Commissie worden medegedeeld.
             5 . In voorkomend geval moet met betrekking tot het project een milieu-effectenstudie zijn verricht.
             6. De aan te wenden procedure voor de tenuitvoerlegging moet in overeenstemming zijn met het beleid
                 van de Gemeenschap en met het Gemeenschapsrecht, met name inzake de mededinging, de openstelling
                 van de markten voor overheidsopdrachten en het milieu.