CELEX: 51991PC0154
Language: el
Date: 1991-06-10
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου όσον αφορά το περιεχόμενο σε θείο του πετρελαίου ντήζελ

Αριθ. C 174/18                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 5. 7. 91
                                                                II
                                                    (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                        ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1307/85
                         που επιτρέπει στα κράτη μέλη να χορηγούν ενίσχυση στην κατανάλωση βουτύρου
                                                           (91/C 174/08)
                                                        COM(91) 224 τελικό
                                         (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 14 Ιουνίου 1991)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             (ΕΟΚ) αριθ. 1307/85, για τη γαλακτοκομική περίοδο
                                                                     1991/92" ότι έχοντας υπόψη την κατάσταση της αγοράς, η
Έχοντας υπόψη:
                                                                     μέγιστη ενίσχυση πρέπει να παραμείνει αμετάβλητη,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 42 και 43,
                                                                     ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                                        Άρθρο 1
Εκτιμώντας:                                                          Στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1307/85, τα έτη
                                                                     «1990/91» αντικαθίστανται από τα έτη «1991/92».
ότι το καθεστώς που καθιερώθηκε από τον κανονισμό
(ΕΟΚ) αριθ. 1307/85 ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3232/90 (2), με τον οποίο επιτρέ­                                  Άρθρο 2
πεται στα κράτη μέλη να χορηγούν ενίσχυση για το βού­                Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημο­
τυρο που προορίζεται για τελική κατανάλωση από ιδιώτες,              σίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών
λήγει στο τέλος της γαλακτοκομικής περιόδου 1990/91 • ότι,          Κοινοτήτων.
για να αποφευχθεί μείωση της κατανάλωσης του βουτύρου
μετά από αύξηση της τιμής του, θα πρέπει να παραταθεί το             Εφαρμόζεται από την έναρξη της γαλακτοκομικής περιόδου
καθεστώς ενίσχυσης, που προβλέπεται στον κανονισμό                   1991/92.
(') ΕΕ αριθ. L 137 της 27. 5. 1985, σ. 15.                          Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
(2) ΕΕ αριθ. L 310 της 9. 11. 1990, σ. 8.                            μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
                   Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου όσαν αφορά το περιεχόμενο σε θείο του πετρελαίου ντίζελ
                                                           (91/C 174/09)
                                                   COM(91) 154 τελικό — SYN 340
                                         (Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 22 Ιουνίου 1991)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                              τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                     Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
Έχοντας υπόψη:
                                                                     Εκτιμώντας:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α,                                ότι, για να βελτιωθεί η ποιότητα της ατμόσφαιρας όσον
                                                                     αφορά τις εκπομπές διοξειδίου του θείου και αλλών ρύπων,
                                                                     η Κοινότητα πρέπει να λάβει μέτρα για το βαθμιαίο περιο­
την πρόταση της Επιτροπής,                                           ρισμό του θείου που περιέχεται στο πετρέλαιο ντίζελ, το
 ---pagebreak---  5. 7. 91                                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 174/19
οποίο χρησιμοποιείται στα αυτοκίνητα, στη θέρμανση, στη                                                            $
                                                                       ότι η οδηγία 88/77/ΕΟΚ του Συμβουλίου ( ), όπως τροποποι­
βιομηχανία και ως θαρύ καύσιμο θαλάσσης·                              ήθηκε από την οδηγία 9 1 / . . ./ΕΟΚ, η οποία αφορά την
                                                                       εκπομπή αερίων ρύπων από ντιζελοκινητήρες, απαιτεί,
                                                                       μεταξύ άλλων, τον ουσιαστικό περιορισμό του περιεχομένου
ότι με βάση το άρθρο 2 παράγραφος 1 και το άρθρο 5 παρά­              θείου για το δεύτερο ήμισυ της δεκαετίας του 1990* ότι η
γραφος 1 της οδηγίας 75/716/ΕΟΚ του Συμβουλίου ('), όπως              συμμόρφωση προς τις προδιαγραφές για τις εκπομπές σωμα­
                                                        2
τροποποιήθηκε από την οδηγία 87/219/ΕΟΚ( ), οι διατά­                 τιδίων που καθορίζονται για το δεύτερο στάδιο με την
ξεις που ισχύουν στα κράτη μέλη καθορίζουν δύο όρια όσον              οδηγία αυτή προϋποθέτει τη διαθεσιμότητα στην αγορά και
αφορά το περιεχόμενο σε θείο των υγρών κ α υ σ ί μ ω ν ότι οι         την ισόρροπη διάθεση αυτοκινητιστικών καυσίμων με περι­
διατάξεις αυτές ποικίλλουν από ένα κράτος μέλος στο                   εχόμενο θείο όχι ανώτερο του 0,05 ο/ο κατά βάρος από την
       -
άλλο                                                                   1η Οκτωβρίου 1995 και, ως εκ τούτου, διαμορφώνεται η
                                                                      ανάγκη λήψεως των ενδεδειγμένων μέτρων για την εξασφά­
                                                                      λιση και ισορροπημένη διάθεση του εν λόγω καυσίμου*
ότι οι διαφορές αυτές επιβάλλουν στις κοινοτικές εταιρείες
πετρελαίων να προσαρμόζουν το ανώτερο περιεχόμενο σε
θείο των προϊόντων τους, ανάλογα με το εκάστοτε εφοδια-
                         -                                            ότι η αυξανόμενη χρήση πετρελαίου ντίζελ για αυτοκίνητα
ζόμενο κράτος μέλος ότι οι εν λόγω διαφορές συνιστούν
                                                                      οχήματα συνεπάγεται πρόσθετες προσπάθειες όσον αφορά
έτσι φραγμό του εμπορίου των εν λόγω προϊόντων, επηρεά­
                                                                      το πετρέλαιο αυτοκινήτων, προκειμένου να περιοριστούν οι
ζοντας κατ' αυτό τον τρόπο άμεσα την εγκαθίδρυση και λει­
                                                                      ζημιογόνες δράσεις επί της ποιότητας της ατμόσφαιρας
τουργία της ενιαίας αγοράς*
                                                                      εξαιτίας της εν λόγω αύξησης" ότι ο καθορισμός του ανω­
                                                                      τάτου ορίου θείου σε 0,05 °/ο κατά βάρος από την 1η Οκτω­
ότι, επιπλέον, στο άρθρο 6 της οδηγίας 75/716/ΕΟΚ προ­                βρίου 1996 για το πετρέλαιο αυτοκινήτων παρέχει στην
βλέπεται, υπό το φως των νεωτέρων εξελίξεων, η υποβολή,               ενδιαφερόμενη βιομηχανία επαρκή χρόνο για τις απαιτού­
εκ μέρους της Επιτροπής, έκθεσης προς το Συμβούλιο, συνο­             μενες τεχνικές προσαρμογές -
δευόμενης από την ενδεδειγμένη πρόταση για τον καθο­
ρισμό ενιαίας τιμής"
                                                                      ότι η αιφνίδια μεταβολή του ανεφοδιασμού σε αργό που
                                                                      προκαλεί αύξηση του μέσου όρου του περιεχομένου θείου
ότι αλλεπάλληλα προγράμματα δράσης των Ευρωπαϊκών                     μπορεί, δεδομένων των διαθέσιμων δυνατοτήτων αποθεί-
Κοινοτήτων για το περιβάλλον (3) υπογραμμίζουν τη                     ωσης, ν α θέσει σε κίνδυνο τον εφοδιασμό των κατανα­
σημασία της πρόληψης και του περιορισμού της ατμοσφαι­                λωτών σε κράτος μέλος - ότι κρίνεται κατά συνέπεια, σκό­
ρικής ρύπανσης·                                                       πιμο να επιτρέπεται σ' αυτό το κράτος μέλος να παρεκ­
                                                                      κλίνει, σε ορισμένες περιστάσεις, από τα όρια του περιεχο­
                                                                      μένου θείου που έχουν καθοριστεί για την αγορά του ·
ότι, επιπλέον, η Κοινότητα έχει καταστεί δυνάμει της από­
φασης 81/462/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4) συμβαλλόμενο μέρος
στη σύμβαση για τη διαμεθοριακή ρύπανση της ατμό­                     ότι πρέπει να διενεργούνται έλεγχοι για τη διαπίστωση του
σφαιρας σε μεγάλη απόσταση, η οποία προβλέπει ειδικό­                 περιεχομένου θείου στα πετρέλαια που εισάγονται στην
τερα την ανάπτυξη στρατηγικής και πολιτικής για τον                   α γ ο ρ ά - ότι επιβάλλεται η υιοθέτηση ενιαίας μεθόδου βασι­
περιορισμό και, κατά το δυνατόν, τη βαθμιαία ελάττωση                 ζόμενης στην πλέον προηγμένη υπάρχουσα τεχνολογία για
                                                                                         -
και πρόληψη της ατμοσφαιρικής ρύπανσης -                              το σκοπό α υ τ ό
ότι ο περιορισμός του περιεχομένου θείου στο πετρέλαιο                ότι πρέπει να αναμένεται, για τους σκοπούς της οδηγίας
ντίζελ εξυπηρετεί την επίτευξη ενός από τους κοινοτικούς              9 1 / . . ./ΕΟΚ, ότι θ α σημειωθεί μεταβολή στη χρήση του
στόχους για τη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποι­             πετρελαίου αυτοκινήτων με χαμηλό περιεχόμενο θείου
ότητας του περιβάλλοντος και τη συμβολή στην προστασία                0,05 °/ο κατά βάρος, εφόσον το γεγονός αυτό δεν επισύρει
της ανθρώπινης υγείας, αποκαθιστώντας τις καταστροφές                 υπερβολικές δαπάνες για τον καταναλωτή -
του περιβάλλοντος στην πηγή τους·
                                                                      ότι τα κράτη μέλη μπορούν, γενικά, να εφαρμόσουν φορο­
ότι, σύμφωνα με την οδηγία 75/716/ΕΟΚ, ορισμένα κράτη                 λογικά κίνητρα προκειμένου να καταστήσουν πλεονεκτική
μέλη έχουν ήδη καθορίσει την τιμή 0,2 °/ο κατά βάρος -                την αγορά, από τους καταναλωτές, προϊόντων που σέβονται
                                                                      το περιβάλλον, εφόσον τα εν λόγω κίνητρα συμβιβάζονται
                                                                      με τις διατάξεις της συνθήκης - ότι οι ανάγκες για την
ότι ορισμένες χώρες της ΕΖΕΣ έχουν αποφασίσει να υιοθε­               ταχεία βελτίωση της ποιότητας της ατμόσφαιρας, ιδίως στις
τήσουν την οριακή τιμή 0,1 °/ο κατά βάρος του περιεχομένου            αστικές περιοχές, καθώς και η ικανοποίηση των απαιτή­
θείου στο πετρέλαιο θέρμανσης -                                       σεων των κοινοτικών οδηγιών για τον περιορισμό των
                                                                      αερίων ρύπων των ντιζελοκινητήρων, καθιστούν ιδιαίτερα
                                                                      επιβεβλημένη την αξιοποίηση της δυνατότητας διάθεσης, το
                                                                      συντομότερο δυνατόν, πετρελαίων αυτοκινήτων με περιεχό­
(') ΕΕ αριθ. L 307 της 27. 11. 1975, σ. 22.                           μενο θείο 0,05 °/ο κατά βάρος,
(2) ΕΕ αριθ. L 91 της 3. 4. 1987, σ. 19.
(3) ΕΕ αριθ. C 112 της 20. 12. 1973, σ. 1, ΕΕ αριθ. C 139 της 13. 6.
    1977, σ. 1 και ΕΕ αριθ. C 46 της 17. 2. 1983, σ. 1.
(4) ΕΕ αριθ. L 171 της 27. 6. 1981, σ. 11.                            (5) ΕΕ αριθ. L 36 της 9. 2. 1988, σ. 33.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 174/20                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 5. 7. 91
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ                                   Επιτροπή μπορεί να επιτρέψει την εφαρμογή υψηλότερου
                                                            ορίου στο έδαφος του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους για
                         Άρΰρο Ι                            περίοδο που δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες και κοινοποιεί
                                                            την απόφαση της στο Συμβούλιο. Κάθε κράτος μέλος μπορεί
 1. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοείται ως
                                                            να αμφισβητήσει την απόφαση αυτή της Επιτροπής ενώπιον
πετρέλαιο κάθε πετρελαϊκό προϊόν το οποίο υπάγεται στους    του Συμβουλίου σε προθεσμία ενός μηνός. Το Συμβούλιο,
κωδικούς ΣΟ 2710 00 61, 2710 0065 ή 271000 69, ή κάθε       αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να λάβει δια­
πετρελαϊκό προϊόν το οποίο, με 6άση τα σημεία απόσταξης     φορετική απόφαση σε προθεσμία δύο μηνών.
του, υπάγεται στην κατηγορία των μέσων κλασμάτων που
προορίζονται να χρησιμοποιηθούν ως καύσιμο και των
οποίων το 85 ο/ο τουλάχιστον κατ' όγκο, συμπεριλαμβανο­                               Άρ&ρο 3
μένων των απωλειών της απόσταξης, αποστάζεται στους         Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να απαγορεύουν, να περιορί­
350°C.                                                      ζουν ή να παρακωλύουν, από τις ημερομηνίες εφαρμογής
                                                            που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφοι 1 και 2, την
2.    Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται για τα πετρέλαια:    εμπορία πετρελαίων εξαιτίας του περιεχομένου σ' αυτά
— που περιέχονται στις δεξαμενές καυσίμων πλοίων ή          θείου, εφόσον αυτά ικανοποιούν τις απαιτήσεις της
    αυτοκινήτων ή οχημάτων τα οποία διέρχονται τα           παρούσας οδηγίας.
    σύνορα που χωρίζουν τρίτη χώρα από κράτος μέλος,
— που προορίζονται για τη διυλιστική βιομηχανία προκει­                               Άρύ'ρο 4
    μένου να μεταποιηθούν.                                   1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για
                                                            τον έλεγχο με δειγματοληψία του περιεχομένου θείου των
                        Άρβρο 2                             πετρελαίων που διατίθενται στην αγορά.
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο προ­         2. Η μέθοδος αναφοράς που υιοθετείται για τον προσδιο­
κειμένου να διασφαλίζεται ότι τα πετρέλαια αυτοκινήτων      ρισμό του περιεχομένου θείου των πετρελαίων που διατί­
μπορούν να διατίθενται στην αγορά της Κοινότητας μόνον      θενται στην αγορά προσδιορίζεται στην προδιαγραφή
εφόσον το περιεχόμενο τους σε θείο, εκφραζόμενο σε θείο     ISO 8754. Η στατιστική ερμηνεία των αποτελεσμάτων των
(εφεξής καλούμενο περιεχόμενο θείου), δεν υπερβαίνει:       ελέγχων που αναλαμβάνονται για τον προσδιορισμό του
— το 0,2 ο/ο κατά βάρος από την 1η Οκτωβρίου 1994,          περιεχομένου θείου των πετρελαίων που διατίθενται στην
                                                            αγορά εκτελείται σύμφωνα με την προδιαγραφή ISO 4259
— το 0,05 ο/ο κατά βάρος από την 1η Οκτωβρίου 1996.         (έκδοση 1979).
2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την παραγωγή και ισόρ­
ροπη διάθεση πετρελαίων αυτοκινήτων με περιεχόμενο                                   Άρ&ρο 5
θείου όχι ανώτερο του 0,05 °/ο κατά βάρος από την 1η        Η παρούσα οδηγία αντικαθιστά την οδηγία 75/716/ΕΟΚ
Οκτωβρίου 1995. Το πετρέλαιο αυτού του τύπου αντιπροσω­     από την προβλεπόμενη στο άρθρο 6 ημερομηνία.
πεύει, μετά από την ημερομηνία αυτή, όχι λιγότερο του
25 ο/ο του συνολικού όγκου των αυτοκινητιστικών πετρε­                               ΆρΦρο 6
λαίων που διατίθενται σε κάθε κράτος μέλος.
                                                            Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές,
3. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο προ­         κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις προκειμένου να συμ­
κειμένου να διασφαλίζεται ότι το πετρέλαιο θέρμανσης, τα    μορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο την 1η
βιομηχανικά πετρέλαια και τα βαρέα πετρέλαια θαλάσσης       Οκτωβρίου 1993. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχε­
μπορούν να διατίθενται στην αγορά της Κοινότητας μόνον      τικά.
εφόσον το περιεχόμενο θείο δεν υπερβαίνει:
— 0,2 ο/ο κατά βάρος από την 1η Οκτωβρίου 1994,             Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις αυτές
                                                            περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύο­
— 0,1 ο/ο κατά βάρος από την 1η Οκτωβρίου 1999.             νται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσί­
                                                            ευση τους. Ο τρόπος της παραπομπής αποφασίζεται από τα
4. Αν, εξαιτίας αιφνίδιων αλλαγών στον ανεφοδιασμό          κράτη μέλη.
αργού πετρελαίου ή πετρελαϊκών προϊόντων, ένα κράτος
μέλος αντιμετωπίζει δυσχέρειες ως προς την εφαρμογή του
                                                                                     Άρ&ρο 7
ανωτάτου ορίου για το περιεχόμενο θείου στο πετρέλαιο, το
εν λόγω κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά. Η     Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.