CELEX: 32015R0824
Language: et
Date: 2015-05-27 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/824, 27. mai 2015, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 900/2008, millega nähakse ette põllumajandustoodete töötlemisel saadud teatavate kaupade suhtes impordikorra rakendamiseks vajalikud analüüsimeetodid ja muud tehnilised sätted

28.5.2015   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 130/4
            
         KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2015/824,
   27. mai 2015,
   millega muudetakse määrust (EÜ) nr 900/2008, millega nähakse ette põllumajandustoodete töötlemisel saadud teatavate kaupade suhtes impordikorra rakendamiseks vajalikud analüüsimeetodid ja muud tehnilised sätted
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. aprilli 2014. aasta määrust (EL) nr 510/2014, millega nähakse ette põllumajandustoodete töötlemisel saadud teatavate toodetega kauplemise kord ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EÜ) nr 1216/2009 ja (EÜ) nr 614/2009, (1) eriti selle artikli 35 lõiget 2,
   võttes arvesse nõukogu 23. juuli 1987. aasta määrust (EMÜ) nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta, (2) eriti selle artikli 9 lõike 1 punkti a,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Komisjoni määruses (EÜ) nr 900/2008 (3) on sätestatud analüüsimeetodid, mille kohaselt arvutatakse teatavate töödeldud põllumajandustoodete imporditollimaks nende piimarasvasisalduse, piimavalgusisalduse, tärklise-/glükoosisisalduse ja sahharoosi-/invertsuhkru-/isoglükoosisisalduse põhjal.
            
         
               (2)
            
            
               Kõnealuseid analüüsimeetodeid kasutatakse imporditud töödeldud põllumajandustoodete impordideklaratsioonis deklareeritud koostise kontrollimiseks. Imporditollimaksu põllumajanduskomponent arvutatakse paljudel juhtudel deklareeritud koostise põhjal. Analüüsimeetodeid kasutatakse tolliasutuste poolt imporditud kaubast võetud proovide puhul.
            
         
               (3)
            
            
               Kui kauba koostises ei ole deklareeritud muid rasvu peale piimarasva, määratakse imporditud töödeldud põllumajandustoodete piimarasvasisaldus petrooleetriga ekstraheerimise teel pärast hüdrolüüsi soolhappega. Kui kauba koostises on deklareeritud muid rasvu peale piimarasva, võetakse piimarasvasisalduse arvutamisel aluseks võihappe sisaldus massiprotsentides, eeldades, et piimarasva võihappesisaldus on konstantne. Teaduslike tõendite kohaselt on metüülbutüraadina väljendatud võihappe sisaldus piimarasvas 4 % ja seepärast kasutatakse arvutamisel koefitsienti 25. Mõlemad meetodid on pädevuskontrolli ja pikaajaliste kogemuste käigus üldiselt tõestanud oma usaldusväärsust.
            
         
               (4)
            
            
               Mõned piimatooted sisaldavad tootmisprotsessi tulemusena vähendatud võihappesisaldusega piimarasva. Komisjoni Teadusuuringute Ühiskeskus tegi 13. märtsi 2015. aasta aruandes (4) kindlaks, et piimarasva võihappesisaldus väheneb koorimise, või- ja juustuvalmistamise tulemusena sellistes piimatoodetes, nagu rasvatu piim, petipiim ja vadak ning nende edasisel töötlemisel saadud toodetes, nagu lõssipulber, piimavalgu kontsentraat, piimavalgu isolaat, petipulber, magus vadakupulber, happevadakupulber, vadakuvalgu kontsentraat ja vadakuvalgu isolaat. Katseandmed näitasid, et sellistest toodetest eraldatud piimarasva võihappesisaldus on vähenenud ligikaudu 50 %.
            
         
               (5)
            
            
               Kui selliseid piimatooteid kasutatakse töödeldud põllumajandustoodete valmistamiseks, on ka kõnealustes töödeldud põllumajandustoodetes sisalduva piimarasva võihappesisaldus vähenenud. Kui muid piimatooteid ei lisata, on töödeldud põllumajandustoodetes võihappesisaldus vähenenud samas suurusjärgus.
            
         
               (6)
            
            
               Kõigile piimatoodetele, mille piimarasva võihappesisaldus on vähenenud, on iseloomulik vähene piimarasvasisaldus ja suur piimavalgusisaldus kuivaines. Nende toodete keskmine piimavalgusisaldus on valdavalt kaheksa korda suurem kui nende keskmine piimarasvasisaldus.
            
         
               (7)
            
            
               Vähendatud võihappesisalduse tõttu võib töödeldud põllumajandustoodete piimarasvasisaldus, mis on määratud praegu kasutusel oleva analüüsimeetodi alusel, olla väiksem kui impordideklaratsioonis märgitud piimarasvasisaldus. Selle tulemusena võidakse toode klassifitseerida lisakoodi alla ja arvutatav imporditollimaks võib erineda selliste toodete maksust, mille võihappesisaldus ei ole vähendatud.
            
         
               (8)
            
            
               Praegu kasutatava analüüsimeetodi alusel määratud näiliselt väiksema piimarasvasisalduse tõttu klassifitseeritakse toode enamikul juhtudel lisakoodi alla, mille tulemusena on imporditollimaks madalam kui nende toodete puhul, mille piimarasvasisaldus on samal tasemel, kuid selle võihappesisaldus ei ole vähendatud. Mõnel juhul võib näiliselt madalam piimarasvasisaldus siiski kaasa tuua ka klassifitseerimise märkimisväärselt kõrgema imporditollimaksuga lisakoodi alla, mille tulemuseks on tollimaksu põhjendamatu suurenemine.
            
         
               (9)
            
            
               Asjaomaste töödeldud põllumajandustoodete jaoks tuleks seega kasutusele võtta teistsugune piimarasvasisalduse määramise meetod.
            
         
               (10)
            
            
               Käesoleva määrusega kasutusele võetavat meetodit tuleks kasutada ainult töödeldud põllumajandustoodete puhul, mille võihappesisaldus on vähendatud ja mille puhul saab olemasolevate teaduslike tõendite alusel kindlaks määrata usaldusväärse meetodi piimarasvasisalduse määramiseks. Uut meetodit ei tuleks kasutada juhul, kui senise analüüsimeetodi tulemused on toote puhul usaldusväärsed või kui ei ole võimalik kehtestada usaldusväärset meetodit, millega toote piimarasvasisaldust saaks sama täpsuse ja detailsusega määrata.
            
         
               (11)
            
            
               Praegu kättesaadavad teaduslikud tõendid näitavad, et võihappesisalduse vähenemist saab usaldusväärselt määrata ainult selliste töödeldud põllumajandustoodete puhul, mis sisaldavad vähemalt 30 % piimavalku ja vähem kui 6 % piimarasva. Need tooted põhinevad üksnes rasvatul piimal, vadakul või petipiimal või neist valmistatud piimatoodetel ning neile ei ole lisatud muid piimatooteid.
            
         
               (12)
            
            
               Võihappesisalduse vähenemine piimarasvas 50 % võrra vähendab piimarasva võihappesisaldust, mida väljendatakse metüülbutüraadina, 4 % asemel ainult 2 %. Uue meetodi puhul tuleks piimarasvasisalduse arvutamisel kasutada koefitsiendi 25 asemel seega koefitsienti 50.
            
         
               (13)
            
            
               Määrust (EÜ) nr 900/2008 tuleks seepärast vastavalt muuta.
            
         
               (14)
            
            
               Selleks et tagada käesoleva määrusega tehtud muudatuste eesmärgi täitmine, peaks komisjon käesoleva määrusega kasutusele võetud analüüsimeetodi toimimist uuesti kontrollima sobiva ajavahemiku järel, mis võimaldab koguda liikmesriikidelt piisavalt teavet meetodi kohaldamise kohta. Teave peaks piirduma vaid uue meetodi toimimise hindamiseks vajalike elementidega ega tohiks kaasa tuua põhjendamatut halduskoormust.
            
         
               (15)
            
            
               Tolliseadustiku komitee ei ole eesistuja määratud tähtaja jooksul oma arvamust esitanud,
            
         ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
   Artikkel 1
   Määrust (EÜ) nr 900/2008 muudetakse järgmiselt.
   
               1)
            
            
               Artikli 2 lõikes 3:
               
                           a)
                        
                        
                           asendatakse punkt a järgmisega:
                           
                                       „a)
                                    
                                    
                                       Kui punktides b või c ei sätestata teisiti, määratakse kauba piimarasvasisaldus kindlaks petrooleetriga ekstraheerimise teel vastavalt pärast soolhappega toimuvat hüdrolüüsi.”
                                    
                                 ;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           lisatakse järgmine alapunkt c:
                           
                                       „c)
                                    
                                    
                                       Kui selliste kaupade koostises, mis on määruse (EMÜ) nr 2658/87 I lisas sätestatud kombineeritud nomenklatuuri teise osa ning kolmanda osa I jao 1 lisa kohaselt maksustatud põllumajanduskomponendiga ja mis sisaldavad vähemalt 30 % piimavalku, mis on määratud käesoleva artikli punkti 4 kohaselt, ja mille piimarasvasisaldus on deklarandi deklaratsiooni kohaselt väiksem kui 6 %, on deklareeritud ka muid rasvu peale piimarasvade, kohaldatakse punktis b sätestatud menetluse asemel järgmist menetlust:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   kaupade üldine rasvasisaldus massiprotsentides määratakse vastavalt punktile a;
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   piimarasvasisaldus määratakse kindlaks meetodil, mis põhineb petrooleetriga ekstraheerimisel pärast soolhappega toimuvat hüdrolüüsi, millele järgneb rasvhapete metüülestrite gaasikromatograafia. Piimarasvade täheldamisel arvutatakse nende massiprotsent nii, et metüülbutüraadi sisaldus massiprotsentides korrutatakse 50ga, saadud tulemus korrutatakse kõnealuse toote üldise rasvasisaldusega massiprotsentides ning jagatakse 100ga.”
                                                
                                             
                                 
                     
         
               2)
            
            
               Lisatakse artikkel 4a:
               „Artikkel 4a
               1.   Liikmesriigid esitavad 17. detsembriks 2017 komisjonile andmed artikli 2 lõigetes 3 ja 4 sätestatud menetluste kohaste analüüsitulemuste kohta kaupade puhul, mille artikli 2 lõike 4 kohaselt määratud piimavalgusisaldus on vähemalt 30 % ja mis on tollile deklareeritud ajavahemikus 17. juunist 2015 kuni 17. juunini 2017.
               2.   Lõikes 1 osutatud teave edastatakse elektrooniliselt ja see peab sisaldama järgmist teavet:
               
                           a)
                        
                        
                           tollideklaratsiooni aktsepteerimise kuupäev;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           asjaomase kauba kogus;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           asjaomase kauba tariifne klassifikatsioon;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           deklareeritud lisakood ja kaupade puhul, mille suhtes kohaldatakse artikli 2 lõike 3 punktis c sätestatud analüüsimeetodit, selle meetodi tulemuste põhjal kohaldatav lisakood;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           artikli 2 lõikes 4 osutatud analüüsimeetodi kohaselt määratud piimavalgusisaldus;
                        
                     
                           f)
                        
                        
                           märge analüüsimeetodi kohta, mida kasutatakse piimarasvasisalduse määramiseks artikli 2 lõike 3 kohaselt;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           artikli 2 lõike 3 punktis a osutatud analüüsimeetodi kohaselt määratud kogu rasvasisaldus;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           artikli 2 lõikes 3 osutatud ühe analüüsimeetodi kohaselt määratud piimarasvasisaldus;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           vajaduse korral töödeldud põllumajandustootes sisalduv muu rasv kui piimarasv.
                        
                     3.   Komisjon esitab liikmesriikidelt lõigete 1 ja 2 kohaselt saadud teabe alusel aruande artikli 2 lõike 3 punktis c sätestatud menetluse toimimise kohta. Komisjon esitab aruande 17. juuniks 2018.”
            
         Artikkel 2
   Käesolev määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
   
      Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõigis liikmesriikides.
      Brüssel, 27. mai 2015
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            president
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ELT L 150, 20.5.2014, lk 1.
   
      (2)  EÜT L 256, 7.9.1987, lk 1.
   
      (3)  Komisjoni määrus (EÜ) nr 900/2008, 16. september 2008, millega nähakse ette põllumajandustoodete töötlemisel saadud teatavate kaupade suhtes impordikorra rakendamiseks vajalikud analüüsimeetodid ja muud tehnilised sätted (ELT L 248, 17.9.2008, lk 8).
   
      (4)  Komisjoni Teadusuuringute Ühiskeskuse 13. märtsi 2015. aasta aruanne „Technical analysis of anomalies in respect of the test set out in point (b) of Article 2(3) of Regulation (EC) No 900/2008 for the determination of milk fat content in processed agricultural products for the purpose of establishing import duties, when fats other than milk fats are present” (ISBN 978–92-79-45593-3, ISSN 1831-9424, DOI 10.2787/781672, EUR 27105, OPOCE LA-NA-27105-EN-N).