CELEX: 52005PC0433
Language: nl
Date: 2005-06-12
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de invoertarieven voor bananen

Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0433

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 12.9.2005COM(2005) 433 definitief2005/0174 (ACC)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADinzake de invoertarieven voor bananen(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. In Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen is bepaald dat uiterlijk op 1 januari 2006 een uitsluitend op tarieven gebaseerde invoerregeling voor bananen in werking treedt.2. Op 12 juli 2004 heeft de Raad de Commissie gemachtigd de WTO in kennis te stellen van het voornemen van de Europese Gemeenschap om concessies voor onderverdeling 0803 00 19 (bananen) die zijn opgenomen in de aan de GATT 1994 gehechte lijst CXL van de Europese Gemeenschap, te wijzigen overeenkomstig artikel XXVIII GATT. Bijgevolg heeft de Europese Gemeenschap de WTO op 15 juli 2004 in kennis gesteld van haar voornemen om bepaalde in EG-lijst CXL opgenomen concessies te wijzigen. De Commissie heeft in overleg met het bij artikel 133 van het EG-Verdrag ingestelde Comité en met het Speciaal Comité Landbouw onderhandelingen gevoerd aan de hand van de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren.3. De Commissie heeft onderhandeld met Ecuador en Panama, die voor producten van onderverdeling 0803 00 19 (bananen) een belang van voornaamste leverancier hebben, en met Colombia en Costa Rica, die voor dergelijke producten een belang van belangrijke leverancier hebben. Overeenkomstig de bijlage bij het besluit van de Ministeriële Conferentie van de WTO van 14 november 2001 over de Europese Gemeenschappen en de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst heeft de Commissie ook overleg gepleegd met andere WTO-leden.4. De Commissie heeft ondanks haar inspanningen met de betrokken WTO-leden niet tot een aanvaardbaar akkoord in het kader van artikel XXVIII kunnen komen.5. Op 31 januari 2005 heeft de Europese Gemeenschap de WTO in kennis gesteld van haar voornemen om haar concessies voor onderverdeling 0803 00 19 (bananen) te vervangen door een geconsolideerd recht van 230 €/ton.6. Op 30 maart 2005 is de arbitrageprocedure zoals omschreven in de bijlage bij het besluit van de Ministeriële Conferentie van 14 november 2001 ingeleid. In de op 1 augustus 2005 bekendgemaakte uitspraak van de arbiter is geconcludeerd dat het door de Europese Gemeenschap voorgestelde meestbegunstigingstarief van 230 €/ton niet in overeenstemming was met die bijlage omdat het er niet toe zou leiden dat de totale markttoegang voor de meestbegunstigde leveranciers ten minste zou worden gehandhaafd.7. De Commissie heeft het EG-voorstel herzien in het licht van de bevindingen van de arbiter.8. Opdat de wijzigingen van bepaalde in EG-lijst CXL opgenomen concessies betreffende bananen vóór 1 januari 2006 hun beslag kunnen krijgen, wordt de Raad verzocht om op basis van het bijgaande voorstel een nieuw invoertarief voor producten van GN-code 0803 00 19 (bananen) en een tariefcontingent met nulrecht voor bananen van oorsprong uit ACS-landen vast te stellen.9. De Commissie is voornemens voor het beheer van dat tariefcontingent de methode te handhaven die momenteel wordt toegepast voor tariefcontingent C zoals vastgesteld bij artikel 18 van Verordening (EEG) nr. 404/93. Het betreft de methode die is gebaseerd op inachtneming van de traditionele handelsstromen (de methode van “traditionele marktdeelnemers/nieuwkomers”). Het is de bedoeling 18% van het contingent te reserveren voor niet-traditionele marktdeelnemers.2005/0174 (ACC)Voorstel voor eenVERORDENING VAN DE RAADinzake de invoertarieven voor bananenDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 133,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:1.  In Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector bananen[1] is bepaald dat uiterlijk op 1 januari 2006 een uitsluitend op tarieven gebaseerde invoerregeling in werking treedt.2.  Op 12 juli 2004 heeft de Raad de Commissie gemachtigd om overeenkomstig artikel XXVIII van de GATT 1994 onderhandelingen te beginnen met het oog op de wijziging van bepaalde concessies voor bananen. Bijgevolg heeft de Europese Gemeenschap de WTO op 15 juli 2004 in kennis gesteld van haar voornemen om in EG-lijst CXL opgenomen concessies voor onderverdeling 0803 00 19 (bananen) te wijzigen. De Commissie heeft in overleg met het bij artikel 133 van het Verdrag ingestelde Comité en met het Speciaal Comité Landbouw onderhandelingen gevoerd aan de hand van de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren.3.  De Commissie heeft bij die onderhandelingen geen aanvaardbaar akkoord kunnen bereiken met Ecuador en Panama, die voor producten van GS-onderverdeling 0803 00 19 (bananen) een belang van voornaamste leverancier hebben, en evenmin met Colombia en Costa Rica, die voor dergelijke producten een belang van belangrijke leverancier hebben. Overeenkomstig de bijlage bij het besluit van de Ministeriële Conferentie van de WTO van 14 november 2001 over de Europese Gemeenschappen en de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst heeft de Commissie eveneens overleg gepleegd met andere WTO-leden. Dat overleg heeft niet tot een aanvaardbaar akkoord geleid.4.  Op 31 januari 2005 heeft de Europese Gemeenschap de WTO in kennis gesteld van haar voornemen om haar concessies voor onderverdeling 0803 00 19 (bananen) te vervangen door een geconsolideerd recht van 230 EUR/ton.5.  Op 30 maart 2005 is de arbitrageprocedure zoals omschreven in de bijlage bij het besluit ingeleid. In de op 1 augustus 2005 bekendgemaakte uitspraak van de arbiter is geconcludeerd dat het door de Europese Gemeenschap voorgestelde meestbegunstigingstarief van 230 EUR/ton niet in overeenstemming was met die bijlage omdat het er niet toe zou leiden dat de totale markttoegang voor de meestbegunstigde leveranciers ten minste zou worden gehandhaafd.6.  De Commissie heeft het EG-voorstel herzien in het licht van de bevindingen van de arbiter.7.  Opdat de wijzigingen van bepaalde in EG-lijst CXL opgenomen concessies betreffende bananen vóór 1 januari 2006 hun beslag kunnen krijgen, dient een nieuw invoertarief voor bananen te worden vastgesteld. Tegelijk dient ook in overeenstemming met de verbintenissen van de Europese Gemeenschap in het kader van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst een tariefcontingent voor bananen van oorsprong uit ACS-landen te worden geopend.8.  De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden[2],HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 11. Met ingang van 1 januari 2006 bedraagt het invoertarief voor bananen (GN-code 0803 00 19) 187 EUR/ton.2. Elk jaar met ingang van 1 januari, de eerste maal met ingang van 1 januari 2006, wordt een autonoom tariefcontingent van 775 000 ton nettogewicht met nulrecht geopend voor de invoer van bananen (GN-code 0803 00 19) van oorsprong uit ACS-landen.Artikel 2De uitvoeringsbepalingen voor deze verordening worden vastgesteld volgens de in artikel 3, lid 2, bedoelde procedure.Artikel 31. De Commissie wordt bijgestaan door het bij artikel 27 van Verordening (EG) nr. 404/93 opgerichte Comité van beheer voor bananen.2. Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 4 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing.De in artikel 4, lid 3, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op één maand.Artikel 4Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie .Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterFINANCIEEL MEMORANDUM BIJ EEN VOORSTEL VOOR REGELGEVING MET BUDGETTAIRE GEVOLGEN DIE BEPERKT BLIJVEN TOT DE ONTVANGSTEN1. TITEL VAN HET VOORSTELVoorstel voor een verordening van de Raad inzake de invoertarieven voor bananen2. BEGROTINGSONDERDELENHoofdstuk 10 – Post 1000:Door de instellingen van de Europese Gemeenschappen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ingevoerde landbouwrechten op het handelsverkeer met niet-lidstaten. Geraamd bedrag voor het betrokken jaar: 763,4 miljoen euro – Begroting 2006.3. FINANCIËLE GEVOLGEN( Het voorstel heeft geen financiële gevolgenX Het voorstel heeft geen gevolgen voor de uitgaven, maar wel voor de ontvangsten – het betrokken effect is:(miljoen € tot op 1 decimaal nauwkeurig) |Begrotingsonderdeel | Ontvangsten [3] | Periode van 12 maanden vanaf dd/mm/jjjj | Jaar 2005 |Post… | Effect op eigen middelen | – | – |Post … | Effect op eigen middelen | – | – |2006 en volgende jaren |Post 1000 | + 277,2 miljoen € |Post … |4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELENHet ligt niet in de bedoeling aanvullende of specifieke maatregelen te nemen.5. ANDERE OPMERKINGENVoor de uitgaven is van belang dat het voorgestelde invoerrecht neutraal is wat het huidige marktevenwicht betreft. Naar verwachting zal het geen belangrijke verandering van de marktprijs voor bananen tot gevolg hebben. Daarom mag er vooralsnog van worden uitgegaan dat zich geen ander noemenswaardig effect op de hoogte van de aan de communautaire producenten te betalen compenserende steun zal voordoen dan het effect van de gebruikelijke prijsschommelingen van seizoen tot seizoen.[1] PB L 47 van 25.2.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij de Akte van toetreding van Tsjechië, Estland, Cyprus, Letland, Litouwen, Hongarije, Malta, Polen, Slovenië en Slowakije (PB L 236 van 23.9.2003, blz. 33).[2] PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23.[3] Voor traditionele eigen middelen (landbouwrechten, suikerheffingen en douanerechten) moeten de vermelde bedragen netto zijn, d.w.z. exclusief de inningskosten ten bedrage van 25%.