CELEX: 32020D1346
Language: sv
Date: 2020-09-25 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2020/1346 av den 25 september 2020 om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Grekland för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet

29.9.2020   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 314/21
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2020/1346
         av den 25 september 2020
         om beviljande av tillfälligt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 till Republiken Grekland för att minska risken för arbetslöshet i krissituationen till följd av covid-19-utbrottet
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets förordning (EU) 2020/672 av den 19 maj 2020 om inrättande av ett europeiskt instrument för tillfälligt stöd för att minska risken för arbetslöshet i en krissituation (SURE) till följd av covid-19-utbrottet (1), särskilt artikel 6.1,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Den 6 augusti 2020 ansökte Grekland om ekonomiskt stöd från unionen i syfte att komplettera dess nationella ansträngningar att hantera effekterna av covid-19-utbrottet och bemöta de socioekonomiska konsekvenserna av utbrottet för arbetstagare och egenföretagare.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Covid-19-utbrottet och de extraordinära åtgärder som Grekland har vidtagit för att begränsa utbrottet och dess socioekonomiska och hälsorelaterade effekter förväntas på ett dramatiskt sätt påverka de offentliga finanserna. I kommissionens vårprognos 2020 förväntades Greklands offentliga underskott uppgå till 6,4 % av bruttonationalprodukten (BNP) och den offentliga skulden till 196,4 % av BNP i slutet av 2020. I kommissionens interimsprognos sommaren 2020 beräknas Greklands BNP minska med 9 % 2020.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Covid-19-utbrottet har även immobiliserat en stor del av arbetskraften i Grekland. Detta har lett till en plötslig och kraftig ökning av Greklands offentliga utgifter för det särskilda bidrag till privatanställda vars anställningsavtal tillfälligt upphävts på grund av krisen, de kostnader för deras sociala avgifter under den period avtalet är tillfälligt upphävt, det särskilda bidrag till egenföretagare, det system för korttidsarbete och arbetsgivarens sociala avgifter för anställda i tjänsteföretag med säsongsbunden verksamhet som beskrivs i skälen 4–8.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Genom lagen av den14 mars 2020 (2), som Grekland hänvisar till i sin ansökan av den 6 augusti 2020, införs ett särskilt bidrag för privatanställda vars anställningsavtal tillfälligt upphävts. Syftet med denna åtgärd är att skydda sysselsättningen i företag som upphör med sin verksamhet på grund av en offentlig förordning eller tillhör en bransch som drabbats hårt av covid-19-utbrottet. Det handlar om ett särskilt månatligt bidrag på 534 EUR till anställda vars anställningsavtal tillfälligt upphävts från och med mitten av mars 2020. Villkoret för att omfattas av denna ordning är att arbetsgivaren behåller samma antal anställda (dvs. exakt samma anställda) under en period som är lika lång som den period under vilken anställningsavtalet upphävs.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Myndigheterna införde dessutom statlig finansiering av de sociala avgifterna för anställda som omfattas av det särskilda bidrag som avses i skäl 4. Villkoret för att omfattas av denna ordning är att arbetsgivaren behåller samma antal anställda (dvs. exakt samma anställda) under en period som är lika lång som den period under vilken anställningsavtalet är upphävt.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Genom lagen av den20 mars 2020 (3), som Grekland hänvisar till i sin ansökan av den 6 augusti 2020, införs ett särskilt bidrag för egenföretagare (ekonomer, revisorer, ingenjörer, jurister, läkare, lärare och forskare). Åtgärden gäller ett särskilt engångsbidrag på 600 EUR som beviljades antingen i april eller i juni 2020 till sådana egenföretagare.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Ett system för korttidsarbete, som Grekland hänvisar till i sin ansökan av den 6 augusti 2020 och som gäller från den 15 juni 2020 till den 15 oktober 2020 för alla företag, med undantag för flygbranschen där det kan förlängas fram till slutet av 2020, har införts på grundval av lag 4690/2020 (4). Företag som kan vara berättigade till stöd är företag vars omsättning har minskat med minst 20 % och åtgärden innebär att de anställdas veckoarbetstid kan förkortas med upp till 50 % på villkor att de behåller sin anställning. Från den 15 juni 2020 fram till den 30 juni 2020 täcker staten 60 % av den anställdes nettolön och 60 % av arbetsgivarens sociala avgifter för den tid inget arbete utförs. Från och med den 1 juli 2020 täcker staten 100 % av arbetsgivarens och den anställdes sociala avgifter för den tid inget arbete utförs, utöver 60 % av nettolönen för anställda den tid inget arbete utförs.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Genom lag 4714/2020 (5), som Grekland hänvisar till i sin ansökan av den 6 augusti 2020, införs slutligen statlig finansiering av arbetsgivarens sociala avgifter för anställda i företag med säsongsbunden verksamhet. Åtgärden är inriktad på tjänsteföretag med säsongsbunden verksamhet, närmare bestämt företag vars omsättning till 50 % är koncentrerad till årets tredje kvartal enligt uppgifter från 2019, och syftet är att finansiera arbetsgivarens sociala avgifter under månaderna juli, augusti och september 2020 på villkor att företagen behåller samma antal anställda som de hade den 30 juni 2020.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Grekland uppfyller de villkor för att få ansöka om ekonomiskt stöd som anges i artikel 3 i förordning (EU) 2020/672. Grekland har tillhandahållit kommissionen lämplig bevisning för att de faktiska och planerade offentliga utgifterna har ökat med 2 728 000 000 EUR från och med den 1 februari 2020 på grund av de nationella åtgärder som har vidtagits för att hantera de socioekonomiska effekterna av covid-19-utbrottet. Detta utgör en plötslig och kraftig ökning eftersom den beror på nya åtgärder som omfattar en betydande andel av företagen och arbetskraften i Grekland.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kommissionen har i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2020/672 samrått med Grekland och kontrollerat den plötsliga och kraftiga ökning av de faktiska och planerade offentliga utgifterna med direkt anknytning till system för korttidsarbete och liknande åtgärder som det hänvisas till i ansökan av den 6 augusti 2020.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Ekonomiskt stöd bör därför ges för att hjälpa Grekland att hantera de socioekonomiska effekterna av de stora ekonomiska störningar som är en följd av covid-19-utbrottet. Kommissionen bör fatta beslut om löptid och storlek på samt utbetalning av delbetalningar och trancher i nära samarbete med de nationella myndigheterna.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Detta beslut bör inte påverka resultatet av eventuella förfaranden som rör snedvridningar av den inre marknadens funktion, särskilt sådana som genomförs enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget. Beslutet befriar inte medlemsstaterna från deras skyldighet att i enlighet med artikel 108 i fördraget till kommissionen anmäla alla planerade statliga stödåtgärder.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Grekland bör regelbundet informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna för att göra det möjligt för kommissionen att bedöma i vilken utsträckning Grekland har genomfört utgifterna.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Beslutet att ge ekonomiskt stöd har fattats med beaktande av Greklands befintliga och förväntade behov, de ansökningar om ekonomiskt stöd enligt förordning (EU) 2020/672 som andra medlemsstater redan lämnat in eller planerar att lämna in, samt med tillämpning av principerna om likabehandling, solidaritet, proportionalitet och insyn.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Grekland uppfyller villkoren i artikel 3 i förordning (EU) 2020/672.
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Unionen ska göra ett lån på högst 2 728 000 000 EUR tillgängligt för Grekland. Lånet ska ha en längsta genomsnittlig löptid på 15 år.
            
            
               2.   Det ekonomiska stöd som beviljas genom detta beslut ska vara tillgängligt under en period på 18 månader från och med den första dagen efter det att detta beslut fått verkan.
            
            
               3.   Kommissionen ska göra unionens ekonomiska stöd tillgängligt för Grekland i högst åtta delbetalningar. En delbetalning får delas upp i en eller flera trancher. Trancherna i den första delbetalningen kan ha en längre löptid än den längsta genomsnittliga löptid som avses i punkt 1. I sådana fall ska löptiderna för ytterligare trancher fastställas på ett sätt som innebär att den längsta genomsnittliga löptid som avses i punkt 1 respekteras när alla delbetalningar har verkställts.
            
            
               4.   Den första delbetalningen ska verkställas med förbehåll för att det låneavtal som föreskrivs i artikel 8.2 i förordning (EU) 2020/672 träder i kraft.
            
            
               5.   Grekland ska bära de finansieringskostnader för unionen som avses i artikel 4 i förordning (EU) 2020/672 för varje delbetalning samt eventuella avgifter, kostnader och utgifter som unionen ådrar sig till följd av finansiering som är knuten till det lån som beviljats enligt punkt 1 i den här artikeln.
            
            
               6.   Kommissionen ska besluta om delbetalningarnas storlek och verkställande, samt om tranchernas storlek.
            
         
         
            Artikel 3
            Grekland får finansiera följande åtgärder:
            
                        a)
                     
                     
                        Ett särskilt bidrag till anställda vars anställningsavtal tillfälligt upphävts, vilket föreskrivs genom artikel 13 i lagen av den14 mars 2020.
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        De sociala avgifterna för anställda som omfattas av den åtgärd som avses i led a, vilket föreskrivs genom artikel 13 i lagen av den14 mars 2020.
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        Ett särskilt bidrag till egenföretagare, vilket föreskrivs genom artikel 8 i lagen av den20 mars 2020.
                     
                  
                        d)
                     
                     
                        Ett system för korttidsarbete, vilket föreskrivs genom artikel 31 i lag 4690/2020.
                     
                  
                        e)
                     
                     
                        Arbetsgivarens sociala avgifter för anställda i tjänsteföretag med säsongsbunden verksamhet, vilket föreskrivs genom artikel 123 i lag 4714/2020.
                     
                  
         
            Artikel 4
            Grekland ska senast den 30 mars 2021 och därefter var sjätte månad informera kommissionen om genomförandet av de planerade offentliga utgifterna till dess att de är helt genomförda.
         
         
            Artikel 5
            Detta beslut riktar sig till Republiken Grekland.
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges adressaten.
         
         
            Artikel 6
            Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 25 september 2020.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               M. ROTH
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 159, 20.5.2020, s. 1.
         
            (2)  Lag av den 14 mars 2020 (Government Gazette A’ 64), ratificerad genom artikel 3 i lag 4682/2020 (Government Gazette A’ 76); Ministerbeslut 12998/232 (Government Gazette B’ 1078/28 mars 2020), ministerbeslut 16073/287/22 april 2020 (Government Gazette B’ 1547/22 april 2020), ministerbeslut 17788/346/8 maj 2020 (Government gazette B’ 1779/10 maj 2020) och ministerbeslut 23102/477/2020 (Government Gazette B' 2268/13 juni 2020).
         
            (3)  Lag av den 20 mars 2020 (Government Gazette A’ 68), ratificerad genom artikel 1 i lag 4683/2020 (Government Gazette A’ 83).
         
            (4)  Lag 4690/2020 (Government Gazette A’ 104), ratificerad genom artiklarna 122 och 123 i lag 4714/2020 (Government Gazette A’ 148), ministerbeslut 23103/478 (Government Gazette B 2274/14 juni 2020) och ministerbeslut 32085/1771.
         
            (5)  Lag 4714/2020 (Government Gazette A’ 148), ratificerad genom ministerbeslut 32085/1771.