CELEX: 52011PC0282
Language: fi
Date: 2011-05-20
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) tekemisestä

|
			
		
		
		52011PC0282
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT) tekemisestä /* KOM/2011/0282 lopullinen - 2011/127 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa,
metsähallintoa ja puukauppaa (Forest Law Enforcement, Governance and Trade –
FLEGT) koskevassa EU:n toimintasuunnitelmassa[1],
jonka neuvosto hyväksyi vuonna 2003[2],
esitetään sarja toimenpiteitä, joilla tuetaan puutavaraa tuottavia maita,
edistetään monenvälistä yhteistyötä laittoman puukaupan ehkäisemiseksi ja
tuetaan yksityissektorin aloitteita sekä toimenpiteitä, joilla pyritään
ehkäisemään investointeja laitonta puunhakkuuta edistävään toimintaan. Keskeinen
osa toimintasuunnitelmaa ovat Euroopan unionin ja puutavaraa tuottavien maiden
väliset FLEGT-kumppanuussopimukset, joilla pyritään lopettamaan laittomat
hakkuut. Neuvosto antoi vuonna 2005 asetuksen (EY) N:o 2173/2005[3], jolla perustetaan lupajärjestelmä
ja mekanismi, jolla varmistetaan EU:hun tuotavan puutavaran laillisuus.
Joulukuussa 2005 neuvosto valtuutti komission
neuvottelemaan puutavaraa tuottavien maiden kanssa kumppanuussopimukset, joiden
tarkoituksena on panna täytäntöön metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa,
metsähallintoa ja puukauppaa (Forest Law Enforcement, Governance and Trade –
FLEGT) koskeva unionin toimintasuunnitelma ja erityisesti edistää varmennetun
laillisen puutavaran tuontia unioniin näistä kumppanimaista[4]. Keski-Afrikan tasavallan
kanssa tehtävä sopimus on Ghanan, Kongon ja Kamerunin kanssa tehtyjen
sopimusten jälkeen neljäs tämäntyyppinen kumppanuussopimus.
Komissio aloitti neuvottelut Keski-Afrikan
tasavallan kanssa lokakuussa 2009. Neuvottelut jatkuivat 14 kuukauden ajan ja
sisälsivät neljä keskinäistä tapaamista ja 18 teknisen työryhmätason kokousta. Jäsenvaltiot
ovat avustaneet komissiota neuvottelujen aikana. Komissio on antanut
neuvostolle tietoa neuvottelujen edistymisestä ja toimittanut raportteja
metsäalan työryhmälle sekä Keski-Afrikan tasavallassa toimiville EU:n
ulkomaanedustustojen päälliköille ja edustajille. Kunkin neuvottelutilaisuuden
jälkeen osapuolet ovat järjestäneet julkisia kokouksia, jotta sidosryhmät on
voitu pitää ajan tasalla neuvottelujen etenemisestä. Lisäksi Keski-Afrikan
tasavalta on soveltanut osallistavaa lähestymistapaa, jossa
kansalaisyhteiskunnan ja yksityissektorin edustajat osallistuivat sopimuksen
valmisteluihin.
Sopimus kattaa kaikki neuvoston antamiin
neuvotteluohjeisiin sisältyneet osa-alueet. Sopimuksella luodaan erityisesti
FLEGT-lupajärjestelmän edellyttämät puitteet, instituutiot ja järjestelmät. Siinä
kuvaillaan toimitusketjun valvontaa, laillisuuden noudattamisen puitteita ja
järjestelmän riippumatonta tarkastusta koskevia vaatimuksia. Näitä osa-alueita
kuvaillaan sopimuksen liitteissä, ja niissä esitetään yksityiskohtainen
selvitys rakenteista, jotka tukevat FLEGT-luvan tarjoamaa laillisuuden
varmistusjärjestelmää. Keski-Afrikan tasavalta on laatinut sovellettavaa
lainsäädäntöä sidosryhmäkuulemisten avulla. Määritelmä kattaa
puunkorjuuoikeuksien myöntämistä, yritysten rekisteröintiä ja metsänhoitoa
koskevat lait ja asetukset, ympäristö- ja työlainsäädännön, verosäännökset,
paikallisyhteisöjen, maanomistajayhteisöjen ja kansalaisyhteiskunnan
osallistumisen kaltaiset sosiaaliset velvoitteet, muut lainsäädännössä asetetut
puutavaran kuljettamista ja myyntiä koskevat velvoitteet sekä vientikauppaa
koskevat vaatimukset.
Sopimuksen soveltamisala on laajempi kuin
FLEGT-asetuksen (EY) N:o 2173/2005 liitteessä II ehdotettu rajattu
tuotekattavuus, sillä sopimus kattaa kaikki viedyt puutuotteet. Keski-Afrikan
tasavalta sitoutuu näin kehittämään järjestelmän, joka antaa unionille
varmuuden siitä, että kaikki Keski-Afrikan tasavallasta peräisin olevat
metsäteollisuuden tuotteet ovat laillisesti tuotettuja. Tämän odotetaan
vaikuttavan myönteisellä tavalla maan kasvuun.
Sopimuksessa määrätään FLEGT-asetuksen (EY)
N:o 2173/2005 ja siihen liittyvän täytäntöönpanoasetuksen (EY) N:o 1024/2008
mukaisesta tuontivalvonnasta unionin rajoilla. Sopimukseen sisältyy kuvaus
Keski-Afrikan tasavallan FLEGT-luvasta, joka vastaa edellä mainitun
täytäntöönpanoasetuksen mukaista mallia.
Sopimuksessa luodaan FLEGT-järjestelmään
liittyvä vuoropuhelu- ja yhteistyöjärjestely unionin kanssa perustamalla
sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea. Siinä myös vahvistetaan sidosryhmien
osallistumiseen, sosiaalisiin suojalausekkeisiin, läpinäkyvyyteen,
täytäntöönpanon vaikutusten arviointiin ja raportointiin liittyvät periaatteet.
Sopimuksessa vahvistetaan aikataulu ja
menettelyt sopimuksen voimaantulolle sekä lupajärjestelmän soveltamiselle. Keski-Afrikan
tasavalta mukauttaa sääntely- ja tiedonhallintajärjestelmäänsä, ottaa käyttöön
kattavammat toimitusketjun tarkastukset ja luo puitteet lainsäädännön
noudattamisen riippumattomille tarkastuksille. Tämän vuoksi uuden järjestelmän
kehittäminen ja testaaminen sekä suunniteltuja toimia koskevien valmiuksien
luominen hallituksessa, kansalaisyhteiskunnassa ja yksityissektorilla kestää
useita vuosia. FLEGT-lupajärjestelmän odotetaan olevan täysin toimintavalmis
vuoteen 2014 mennessä. Lupajärjestelmää arvioidaan sopimuksessa määritettyjen
kriteerien perusteella ennen kuin EU alkaa hyväksyä FLEGT-lupia.
2011/127 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa,
metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskevan Euroopan
unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen (FLEGT)
tekemisestä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 3 kohdan ensimmäisen
alakohdan ja 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä 218 artiklan 6 kohdan a
alakohdan v alakohdan sekä 218 artiklan 7 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin
hyväksynnän[5],
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan
komissio antoi toukokuussa 2003 Euroopan parlamentille ja neuvostolle
tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen valvonta, metsähallinto ja
puukauppa (FLEGT): Ehdotus EU:n toimintasuunnitelmaksi”[6], jossa kehotetaan
toimenpiteisiin laittoman puunkorjuun torjumiseksi laatimalla vapaaehtoisia
kumppanuussopimuksia puutavaraa tuottavien maiden kanssa. Toimintasuunnitelmaa
koskevat neuvoston päätelmät annettiin lokakuussa 2003[7], ja Euroopan parlamentti antoi
asiaa koskevan päätöslauselman 11 päivänä heinäkuuta 2005[8].
(2)       Neuvoston
[…] hyväksymän päätöksen 2011/XXX[9] mukaisesti metsälainsäädännön
soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan
unioniin koskeva Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan vapaaehtoinen
kumppanuussopimus allekirjoitettiin […]
sillä varauksella, että se tehdään.
(3)       Sopimus
olisi tehtävä,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla 
Tehdään metsälainsäädännön soveltamisen
valvontaa, metsähallintoa ja puutuotteiden kauppaa Euroopan unioniin koskeva
Euroopan unionin ja Keski-Afrikan tasavallan sopimus (FLEGT). 
Sopimuksen teksti on tämän päätöksen
liitteenä.
2 artikla
Valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään
henkilö, jolla on oikeus tehdä unionin puolesta sopimuksen 30 artiklassa
tarkoitettu ilmoitus osoituksena unionin suostumuksesta tulla sopimuksen
sitomaksi.
3 artikla
Sopimuksen 19 artiklan nojalla perustetussa
sopimuksen yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa unionia edustavat komission
edustajat. 
Jäsenvaltiot voivat osallistua unionin
valtuuskunnan jäseninä sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean kokouksiin. 
4 artikla
Sopimuksen liitteiden muuttamiseksi sopimuksen
26 artiklan mukaisesti komissio valtuutetaan asetuksen (EY) N:o 2173/2005 11
artiklan 3 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen hyväksymään unionin nimissä
tällaiset muutokset.
5 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään. 
6 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin
virallisessa lehdessä. 
Tehty Brysselissä […].
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
                                                                       […]
EUROOPAN UNIONIN JA KESKI-AFRIKAN TASAVALLAN
VAPAAEHTOINEN KUMPPANUUSSOPIMUS METSÄLAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMISEN VALVONNASTA,
METSÄHALLINNOSTA JA PUUTUOTTEIDEN KAUPASTA EUROOPAN UNIONIIN (FLEGT)
EUROOPAN UNIONI,
jäljempänä ’unioni’, 
ja
KESKI-AFRIKAN TASAVALTA, jäljempänä
’Keski-Afrikka’, 
jäljempänä yhdessä ’sopimuspuolet’, jotka
OTTAVAT HUOMIOON unionin ja Keski-Afrikan
läheiset yhteistyösuhteet ja erityisesti Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren
valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden
välillä Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun
kumppanuussopimuksen[10],
jota on tarkistettu Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005, jäljempänä
’Cotonoun sopimus’,
OTTAVAT HUOMIOON Euroopan yhteisöön
suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta
20 päivänä joulukuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005[11],
OTTAVAT HUOMIOON neuvostolle ja Euroopan
parlamentille annetun komission tiedonannon ”Metsälainsäädännön soveltamisen
valvonta, metsähallinto ja puukauppa (FLEGT) – Ehdotus EU:n
toimintasuunnitelmaksi”[12]
ensimmäisenä kiireellisenä toimenpiteenä laittoman puunkorjuun ja puukaupan
torjunnassa,
PALAUTTAVAT MIELIIN Yaoundéssa 16 päivänä
lokakuuta 2003 annetun ministerijulistuksen metsälainsäädännön soveltamisen
valvonnasta ja metsähallinnosta,
PALAUTTAVAT MIELIIN vuonna 1992 annetun
oikeudellisesti sitomattoman, mutta velvoittavan periaatejulistuksen
periaatteiksi maailmanlaajuiselle konsensukselle kaikentyyppisten metsien
hoidosta, suojelusta ja kestävästä kehityksestä sekä Yhdistyneiden Kansakuntien
yleiskokouksen hiljattain hyväksymät kaikentyyppisiä metsiä koskevat
oikeudellisesti sitomattomat välineet[13],
OVAT TIETOISIA vuonna 1992 annetussa
ympäristöä ja kehitystä koskevassa Rion julistuksessa vahvistettujen
periaatteiden merkityksestä kestävän metsänhoidon varmistamisessa ja
erityisesti periaatteesta 10, joka koskee yleisen tietoisuuden ja osallistumisen
merkitystä ympäristöasioissa, sekä periaatteesta 22, joka koskee
alkuperäiskansojen ja muiden paikallisyhteisöjen keskeistä roolia
ympäristönhoidossa ja kehityksessä,
OTTAVAT HUOMIOON villieläimistön ja -kasviston
uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) ja
erityisesti vaatimuksen, että CITES-sopimuksen osapuolet myöntävät vientilupia
liitteissä I, II ja III lueteltuihin lajeihin kuuluvia yksilöitä varten
ainoastaan tietyin edellytyksin, kuten että yksilöä ei ole saatu kyseisen
valtion eläin- ja kasvinsuojelulakien vastaisella tavalla,
OVAT PÄÄTTÄNEET pyrkiä pitämään vähäisinä
alkuperäiskansoihin ja paikallisyhteisöihin sekä köyhiin kohdistuvat
haittavaikutukset, joita sopimuksen täytäntöönpanosta voi suoranaisesti
aiheutua,
VAHVISTAVAT, että sopimuspuolet pitävät
tärkeinä kansainvälisesti sovittuja kehitystavoitteita ja Yhdistyneiden
Kansakuntien vahvistamia vuosituhannen kehitystavoitteita,
VAHVISTAVAT, että sopimuspuolet pitävät
tärkeinä monenvälisten kauppajärjestelmien periaatteita ja sääntöjä,
erityisesti vuoden 1994 tullitariffeja ja kauppaa koskevasta yleissopimuksesta
(GATT-sopimus) ja Maailman kauppajärjestön (WTO) perustamisesta 15 päivänä
huhtikuuta 1994 tehdyn Marrakeshin sopimuksen liitteen IA muista monenvälisistä
sopimuksista johtuvia oikeuksia ja velvoitteita, sekä tarvetta soveltaa niitä
läpinäkyvällä ja syrjimättömällä tavalla,
OTTAVAT HUOMIOON, että Keski-Afrikka haluaa
edistää metsävarojen kestävää hoitoa Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyn kestävän
kehityksen huippukokouksen johdosta tammikuussa 2003 perustetun Kongon altaan
metsäalueen kumppanuuden, jonka jäsen Keski-Afrikka on, tavoitteiden mukaisesti
sekä vesivaroista, metsistä, metsästyksestä ja kalastuksesta syyskuussa 2003
pidetyn konferenssin tavoitteiden mukaisesti, kansainvälisten sopimusten,
erityisesti metsien ekosysteemien säilyttämisestä ja kestävästä hoidosta 5
päivänä helmikuuta 2005 tehdyn sopimuksen mukaisesti, jolla perustettiin
Keski-Afrikan metsäkomissio (COMIFAC), ja 17 päivänä lokakuuta 2008 annetun
Keski-Afrikan metsälain nro 008.22 säännösten mukaisesti,
OTTAVAT HUOMIOON, että puutuotteiden
laillisuuden varmistusjärjestelmää sovelletaan Keski-Afrikassa kaikkeen
vientiin eikä vain unioniin suunnattuun vientiin,
OVAT
SOPINEET SEURAAVAA:
1 artikla
Tavoite
Kaikentyyppisten metsien kestävää hoitoa
koskevan sopimuspuolten yhteisen sitoumuksen mukaisesti tämän sopimuksen
tavoitteena on muodostaa oikeudellinen kehys sen varmistamiseksi, että kaikki
tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat Keski-Afrikasta unioniin tuodut
puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti, ja tällä tavalla edistää
puutuotteiden kauppaa.
Lisäksi tämä sopimus tarjoaa perustan
sopimuspuolten vuoropuhelulle ja yhteistyölle tämän sopimuksen täysimääräisen soveltamisen
helpottamiseksi ja edistämiseksi ja metsälainsäädännön soveltamisen valvonnan
ja metsähallinnon parantamiseksi.
2 artikla
Määritelmät
Tässä
sopimuksessa tarkoitetaan
a)       ’tuonnilla
unioniin’ puutuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen unionissa yhteisön
tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY)
N:o 2913/1992[14]
79 artiklassa tarkoitetulla tavalla, jos tuotteita ei voida määritellä
tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o
2193/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993
annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93[15]
6 artiklan 1 kohdassa määritellyiksi tavaroiksi, joilla ei ole
kaupallista luonnetta;
b)      ’viennillä’
Keski-Afrikassa tuotettujen tai hankittujen puutuotteiden fyysistä lähtemistä
tai poisviemistä mistä tahansa Keski-Afrikan maantieteellisen alueen osasta,
lukuun ottamatta Keski-Afrikan alueen kautta Keski-Afrikan tulliviranomaisten
valvonnassa kuljetettavia puutuotteita;
c)       ’puutuotteilla’
liitteessä I lueteltuja tuotteita;
d)      ’HS-nimikkeellä’
harmonoidusta tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmästä tehdyllä Maailman
tullijärjestön kansainvälisellä yleissopimuksella perustetussa harmonoidussa
tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmässä vahvistettua, Euroopan unionin ja
Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön (CEMAC) yhdistettyjen nimikkeistöjen
mukaista neli- tai kuusinumeroista nimikettä;
e)       ’FLEGT-luvalla’
lupaa, jossa tarkoitetun puutuotelähetyksen todistetaan olevan laillisesti
tuotettu;
f)       ’lupaviranomaisella’
Keski-Afrikan nimeämää viranomaista, joka myöntää ja vahvistaa FLEGT-lupia;
g)       ’toimivaltaisilla
viranomaisilla’ viranomaisia, jotka unionin jäsenvaltiot ovat nimenneet
vastaanottamaan, hyväksymään ja tarkastamaan FLEGT-lupia;
h)       ’lähetyksellä’
FLEGT-luvassa tarkoitettua puutuotteiden erää, jonka lähettäjä on lähettänyt ja
joka esitetään luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen unionin
tullitoimipaikassa;
i)        ’laillisesti
tuotetulla tai hankitulla puutavaralla’ liitteessä II määritellyn lainsäädännön
mukaan korjattua, maahantuotua tai tuotettua puuta.
3 artikla
FLEGT-lupajärjestelmä
1.           Sopimuspuolet perustavat
metsälainsäädännön soveltamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa
koskevan lupajärjestelmän, jäljempänä ’FLEGT-lupajärjestelmä’. Siinä vahvistetaan
menettelyt ja vaatimukset, joilla pyritään FLEGT-lupien avulla varmentamaan,
että unioniin tuodut puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti. Asetuksen
(EY) N:o 2173/2005 mukaisesti unioni hyväksyy ainoastaan sellaisten lähetysten
tuonnin Keski-Afrikasta unioniin, joilla on FLEGT-lupa.
2.           FLEGT-lupajärjestelmää sovelletaan
liitteessä I lueteltuihin puutuotteisiin.
3.           Sopimuspuolet sopivat toteuttavansa
kaikki tarvittavat toimenpiteet FLEGT-lupajärjestelmän täytäntöön panemiseksi
tämän sopimuksen 12 artiklan mukaisesti.
4 artikla
Lupaviranomainen
1.           Keski-Afrikka nimeää
lupaviranomaisensa ja ilmoittaa viranomaisen yhteystiedot Euroopan komissiolle.
Molemmat sopimuspuolet tiedottavat asiasta yleisölle.
2.           Lupaviranomainen tarkastaa, että
puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti liitteessä II määritellyn
lainsäädännön mukaisesti. Lupaviranomainen myöntää FLEGT-luvat Keski-Afrikassa
laillisesti tuotettujen tai hankittujen puutuotteiden unioniin suunnatuille
vientilähetyksille ja välttämättömät asiakirjat Keski-Afrikan alueen kautta
kuljetettaville ja Keski-Afrikan tulliviranomaisten valvonnassa oleville
puutuotteille.
3.           Lupaviranomainen ei myönnä
FLEGT-lupia puutuotteille, jotka muodostuvat kolmannesta maasta Keski-Afrikkaan
tuoduista puutuotteista sellaisessa muodossa, jonka viennin kyseisen kolmannen
maan lait kieltävät, tai joiden osalta on näyttöä siitä, että kyseiset
puutuotteet on tuotettu tai hankittu puunkorjuumaan lakien vastaisesti, tai
sisältävät tällaisia puutuotteita.
4.           Lupaviranomainen pitää FLEGT-lupien
myöntämismenettelyt julkisina. Lupaviranomainen pitää myös kirjaa kaikista
FLEGT-lupien kattamista lähetyksistä ja tietosuojaa koskevan kansallisen
lainsäädännön mukaisesti luovuttaa nämä tiedot riippumatonta valvontaa varten
kunnioittaen viejien omistusoikeuksia koskevien tietojen luottamuksellisuutta.
5 artikla
Unionin toimivaltaiset viranomaiset
1.           Euroopan komissio ilmoittaa
Keski-Afrikalle Euroopan unionin jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten
yhteystiedot ja kunkin viranomaisen toimivaltaan kuuluvan maantieteellisen
alueen.
2.           Toimivaltaiset viranomaiset
tarkastavat, että jokaisella lähetyksellä on voimassa oleva FLEGT-lupa ennen
kuin lähetys luovutetaan vapaaseen liikkeeseen unionissa. Lähetyksen luovutusta
voidaan lykätä ja lähetys voidaan pitää viranomaisten hallussa, jos FLEGT-luvan
voimassaolosta on epäilyksiä. Menettelyt FLEGT-luvan kattamien lähetysten
luovuttamiseksi vapaaseen liikkeeseen unionissa on kuvattu liitteessä III.
3.           Toimivaltaiset viranomaiset pitävät
kirjaa vastaanotetuista FLEGT-luvista ja julkaisevat tiedot vuosittain.
4.           Toimivaltaiset viranomaiset
tarjoavat tietosuojaa koskevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti niille
henkilöille tai elimille, jotka Keski-Afrikka on nimennyt riippumattomaksi
valvojaksi, pääsyn asiaa koskeviin asiakirjoihin ja tietoihin.
5.           Unionin toimivaltaiset viranomaiset
eivät toteuta 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja toimia, kun on kyse
sellaisten puutuotteiden lähetyksistä, jotka on tuotettu villieläimistön ja ‑kasviston
uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES)
liitteissä luetelluista lajeista, koska niitä koskevat luonnonvaraisten
eläinten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sääntelemällä 9 päivänä
joulukuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 338/97 vahvistetut
tarkastuksia koskevat säännökset[16].
FLEGT-lupajärjestelmä tarjoaa kuitenkin varmuuden näiden tuotteiden laillisesta
keruusta.
6 artikla 
FLEGT-luvat
1.           FLEGT-luvat myöntää lupaviranomainen
varmentaakseen, että puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti.
2.           FLEGT-luvat laaditaan
ranskankieliselle lomakkeelle.
3.           Sopimuspuolet voivat keskinäisestä
sopimuksesta perustaa sähköisen järjestelmän FLEGT-lupien myöntämistä,
lähettämistä ja vastaanottoa varten.
4.           FLEGT-lupien myöntämistä koskeva
menettely ja lupien tekniset vaatimukset vahvistetaan liitteessä IV.
7 artikla 
Laillisesti tuotetun puutavaran
määrittely
Tässä sopimuksessa tarkoitettu laillisesti
tuotettu tai hankittu puutavara on määritelty liitteessä II. Kyseisessä
liitteessä esitetään Keski-Afrikan kansallinen lainsäädäntö, jota on
noudatettava, jotta puutuotteille voidaan myöntää FLEGT-lupa. Se sisältää myös niin sanotun ”laillisuuskaavion” eli
asiakirja-aineistoa arviointiperusteista, indikaattoreista ja varmentajista,
joiden avulla säännösten noudattaminen osoitetaan.
8 artikla 
Tuotetun tai hankitun puutavaran
laillisuuden varmentaminen
1.           Keski-Afrikka ottaa käyttöön yhden
tai useamman järjestelmän, jolla varmennetaan, että lähetettävät puutuotteet on
tuotettu tai hankittu laillisesti ja että ainoastaan tällaisiksi varmennettuja
lähetyksiä viedään unioniin. Näillä laillisuuden varmistusjärjestelmillä
valvotaan määräysten noudattamista, jotta voidaan varmentaa, että unioniin
vietäväksi tarkoitetut puutuotteet on laillisesti tuotettu tai hankittu ja että
FLEGT-lupia ei ole myönnetty puutuotelähetyksille, joita ei ole laillisesti
tuotettu tai hankittu tai joiden alkuperä on tuntematon. Järjestelmiin on myös
sisällytettävä menettelyjä, joilla varmistetaan, että laitonta tai
alkuperältään tuntematonta puutavaraa ei pääse toimitusketjuun.
2.           Järjestelmät sen varmentamiseksi,
että lähetysten sisältämät puutuotteet on tuotettu tai hankittu laillisesti, on
esitetty liitteessä V.
9 artikla 
FLEGT-lupien voimassaoloa koskeva
kuuleminen
1.           Jos FLEGT-luvan voimassaoloa
epäillään, kyseinen toimivaltainen viranomainen voi pyytää lupaviranomaiselta
lisätietoja.
2.           Jos lupaviranomainen ei vastaa 21
kalenteripäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta, toimivaltainen viranomainen
toimii voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä hyväksy lupaa.
Jos lisätietojen toimittamisen jälkeen voidaan todeta, että luvan sisältämät
tiedot eivät vastaa lähetystä, toimivaltainen viranomainen toimii voimassa
olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti eikä hyväksy lupaa.
3.           Jos FLEGT-lupia koskevan kuulemisen
yhteydessä syntyy ratkaisemattomia erimielisyyksiä tai vaikeuksia, asia voidaan
siirtää sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi.
10 artikla 
Riippumaton valvoja
1.           Keski-Afrikka käyttää riippumattoman
valvojan palveluja ja kuulee unionia liitteessä VI lueteltuihin tarkoituksiin.
2.           Riippumattomalla valvojalla ei saa
olla eturistiriitoja, jotka johtuvat organisatorisista tai kaupallisista
suhteista unionin tai Keski-Afrikan metsäalan sääntelyviranomaisiin,
lupaviranomaiseen, lupaviranomaisen laillista puuntuotantoa valvomaan
valtuuttamiin elimiin taikka Keski-Afrikan metsäalan kaupallisiin toimijoihin.
3.           Riippumaton valvoja toimii
dokumentoidun hallintorakenteen puitteissa ja kansainvälisesti hyväksyttyjä
parhaita käytäntöjä vastaavien julkaistujen toimintapolitiikkojen ja
menettelyjen mukaisesti.
4.           Riippumaton valvoja siirtää sen
työtä koskevat valitukset sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean käsiteltäväksi.
5.           Riippumaton valvoja laatii
säännöllisesti liitteessä VI määritellyt kertomukset ja niiden tiivistelmät.
6.           Sopimuspuolet helpottavat
riippumattoman valvojan työtä muun muassa varmistamalla, että valvojalla on
kummankin sopimuspuolen alueella pääsy tehtäviensä suorittamiseksi
tarvitsemiinsa tietoihin. Sopimuspuolet voivat kuitenkin tietosuojaa koskevan
kansallisen lainsäädäntönsä nojalla evätä tiedot, joita niillä ei ole
valtuuksia antaa.
11 artikla 
Sääntöjenvastaisuudet
Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen, jos ne
epäilevät tai ovat saaneet näyttöä FLEGT-lupajärjestelmän kiertämisestä tai
sääntöjenvastaisuuksista muun muassa seuraavien seikkojen osalta:
a)       kaupan
kierrättäminen erityisesti ohjaamalla Keski-Afrikasta unioniin suuntautuva
kauppa kolmannen maan kautta, jos on syytä epäillä, että syynä tähän on
pyrkimys välttää lupamenettely;
b)      FLEGT-lupia
myönnetään puutuotteille, joihin sisältyy tuontipuuta epäilyttävistä lähteistä
kolmansista maista; 
c)       petos
FLEGT-luvan saamiseksi tai sen käytössä.
12 artikla 
FLEGT-lupajärjestelmän
käyttöönottopäivä
1.           Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen
sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä, kun ne katsovat
tehneensä tarvittavat valmistelut, joilla FLEGT-lupajärjestelmä saadaan
täysimääräisesti käyttöön.
2.           Sopimuspuolet teettävät
järjestelmästä sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä
riippumattoman arvioinnin, jossa käytetään liitteessä VII vahvistettuja
arviointiperusteita. Arvioinnissa varmistetaan, että FLEGT-lupajärjestelmän
perustana oleva, liitteessä V kuvattu laillisuuden varmistusjärjestelmä täyttää
tehtävänsä ja että unionissa on käytössä 5 artiklassa ja liitteessä III
tarkoitetut järjestelmät FLEGT-lupien vastaanottamiseen, tarkastamiseen ja
hyväksymiseen.
3.           Sopimuspuolet sopivat sopimuksen
yhteisen täytäntöönpanokomitean suositusten perusteella päivämäärästä, josta
alkaen FLEGT-lupajärjestelmä otetaan täysimääräisesti käyttöön.
4.           Sopimuspuolet tarkastelevat
suositusta ja ilmoittavat toisilleen kirjallisesti kannattavansa suositusta.
13 artikla 
Laillisuuden varmistusjärjestelmän
soveltaminen puutuotteisiin, joita ei viedä unioniin
Keski-Afrikka soveltaa liitteessä V kuvailtuja
laillisuuden varmistusjärjestelmiä puutuotteisiin, jotka viedään unionin
ulkopuolella sijaitseville markkinoille.
14 artikla 
Tämän sopimuksen
täytäntöönpanoaikataulu
1.           Sopimuspuolet hyväksyvät liitteessä
VIII vahvistetun täytäntöönpanoaikataulun.
2.           Sopimuspuolet arvioivat sopimuksen
yhteisen täytäntöönpanokomitean välityksellä täytäntöönpanon edistymistä
liitteessä VIII vahvistetun aikataulun perusteella.
15 artikla 
Tukitoimenpiteet
1.           Sopimuspuolet ovat yksilöineet
liitteessä IX esitetyt alat sellaisiksi, joilla tarvitaan täydentäviä teknisiä
ja taloudellisia resursseja, jotta tämä sopimus voidaan panna täytäntöön.
2.           Näiden täydentävien resurssien
tarjoaminen riippuu unionin ja sen jäsenvaltioiden Keski-Afrikalle antaman avun
tavanomaisista suunnittelumenettelyistä ja Keski-Afrikan omista
budjettimenettelyistä.
3.           Sopimuspuolet varautuvat sopimaan
yhteisestä järjestelystä, jolla Euroopan komission ja unionin jäsenvaltioiden
rahoitus ja tekninen tuki koordinoidaan tukemaan näitä toimenpiteitä.
4.           Keski-Afrikka varmistaa, että
valmiuksien parantaminen tämän sopimuksen täytäntöön panemiseksi näkyy myös
kansallisessa suunnittelussa, kuten köyhyyden vähentämisstrategiassa.
5.           Sopimuspuolet varmistavat, että
tämän sopimuksen täytäntöönpanotoimenpiteet sovitetaan yhteen asiaa koskevien,
käynnissä olevien ja tulevien kehitysohjelmien ja -aloitteiden kanssa.
6.           Näiden resurssien tarjoaminen kuuluu
Cotonoun sopimuksessa määrättyjen unionin avun sekä unionin jäsenvaltioiden
Keski-Afrikalle antaman kahdenvälisen avun menettelyjen soveltamisalaan.
16 artikla 
Sidosryhmien osallistuminen sopimuksen
täytäntöönpanoon
1.           Keski-Afrikka ottaa sidosryhmät
mukaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoon noudattaen Keski-Afrikan
metsäkomission (COMIFAC) antamia sääntöjä, jotka koskevat valtiosta
riippumattomien järjestöjen, paikallisyhteisöjen ja alkuperäisväestön osallistumista.
2.           Unioni järjestää säännöllisesti
sidosryhmien kuulemisia tämän sopimuksen täytäntöönpanosta ottaen huomioon
velvoitteensa, jotka johtuvat vuonna 1998 tehdystä, tiedon saantia,
kansalaisten osallistumisoikeutta päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja
vireillepano-oikeutta ympäristöasioissa koskevasta Århusin yleissopimuksesta.
17 artikla 
Sosiaaliset suojalausekkeet
1.           Mahdollisten haittavaikutusten
pitämiseksi mahdollisimman pieninä sopimuspuolet sopivat perehtyvänsä niiden
alkuperäis- ja paikallisyhteisöjen elinkeinoihin, joihin sopimus saattaa
vaikuttaa, mukaan luettuina toimijat, jotka osallistuvat laittomaan
puunkorjuuseen.
2.           Sopimuspuolet valvovat tämän
sopimuksen vaikutuksia kyseisiin yhteisöihin ja toteuttavat kohtuullisia
toimenpiteitä mahdollisten haittavaikutusten lievittämiseksi. Sopimuspuolet
voivat sopia täydentävistä toimenpiteistä haittavaikutusten korjaamiseksi.
18 artikla 
Markkinoita koskevat
kannustintoimenpiteet
Kansainväliset velvoitteensa huomioon ottaen
unioni pyrkii edistämään tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien
puutuotteiden suotuisaa pääsyä markkinoilleen. Näihin
pyrkimyksiin kuuluvat:
a)       sellaisiin
julkisiin ja yksityisiin hankintaperiaatteisiin kannustaminen, joissa
tunnustetaan toimet laillisesti korjattujen metsätuotteiden toimitusten
varmistamiseksi; ja
b)      FLEGT-luvallisten
tuotteiden edistäminen unionin markkinoilla.
19 artikla 
Sopimuksen yhteinen
täytäntöönpanokomitea
1.           Sopimuspuolet perustavat sopimuksen
yhteisen täytäntöönpanokomitean helpottamaan tämän sopimuksen seurantaa ja
arviointia.
2.           Kumpikin sopimuspuoli nimeää
edustajansa sopimuksen yhteiseen täytäntöönpanokomiteaan. Komitea tekee
päätöksensä yksimielisesti.
3.           Sopimuksen yhteinen
täytäntöönpanokomitea helpottaa sopimuspuolten välistä tehokasta ja säännöllistä
vuoropuhelua ja tiedonvaihtoa, jotta tämä sopimus toimisi parhaalla
mahdollisella tavalla, ja se voi tarkastella kaikkia sopimuksen tehokkaaseen
toimintaan liittyviä kysymyksiä. Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean
yksityiskohtaiset tehtävät esitetään liitteessä X.
4.           Sopimuksen yhteinen
täytäntöönpanokomitea
a)       kokoontuu
vähintään kerran vuodessa sopimuspuolten sopimana ajankohtana;
b)      laatii
yhdessä toimintasuunnitelman ja yhteisten toimien tehtävänmääritykset;
c)       vahvistaa
oman työjärjestyksensä;
d)      hoitaa
kokoustensa puheenjohtajuuden joko sopimuspuolten edustajien vuorottelulla tai
yhteispuheenjohtajuusjärjestelyin;
e)       varmistaa
toimintansa mahdollisimman laajan avoimuuden ja toimintaansa ja päätöksiään
koskevien tietojen välittämisen yleisölle;
f)       perustaa
tarvittaessa työryhmiä tai muita ylimääräisiä elimiä tehtäviin, joissa
vaaditaan erityisasiantuntemusta.
5.           Sopimuksen yhteinen
täytäntöönpanokomitea julkaisee vuosikertomuksen. Tämän kertomuksen sisältöä
kuvaillaan yksityiskohtaisesti liitteessä XI.
6.           Sopimuksen parafoinnin ja
voimaantulon väliseksi ajaksi perustetaan yhteinen neuvottelu- ja
seurantamekanismi helpottamaan sopimuksen täytäntöönpanoa.    
20 artikla
Sopimuksen täytäntöönpanoaikataulua
koskeva tiedotus
1.           Sopimuksen täytäntöönpanoa
koskevasta virallisesta tiedotuksesta vastaavat sopimuspuolten edustajat ovat
seuraavat:
a) Keski-Afrikka: vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava
ministeri;
b) unioni: Euroopan unionin lähetystön päällikkö Keski-Afrikassa.
2.           Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen
viipymättä sopimuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavat tiedot.
21 artikla 
Raportointi ja julkinen tiedottaminen
1.           Julkinen tiedottaminen on
ratkaisevan tärkeää tämän sopimuksen hallinnoinnin edistämisessä. Tiedotus
helpottaa järjestelmän toteuttamista ja seurantaa lisäämällä avoimuutta. Tiedotus
lisää myös eri sidosryhmien vastuullisuutta. Julkistettavat tiedot luetellaan
liitteessä XI.
2.           Kumpikin sopimuspuoli valitsee
tiedon julkaisemiseen sopivimmat välineet (viestimet, asiakirjat, internet,
työpajat, vuosikertomukset). Sopimuspuolet pyrkivät erityisesti välittämään
metsätalousalan eri sidosryhmille luotettavia, asiallisia ja reaaliaikaisia
tietoja. Näitä välineitä kuvaillaan liitteessä XI.
22 artikla 
Luottamukselliset tiedot
1.           Kumpikin sopimuspuoli säilyttää
lakiensa mukaisesti tämän sopimuksen nojalla vaihdettujen luottamuksellisten
tietojen luottamuksellisuuden. Kumpikaan sopimuspuoli ei anna eikä salli
viranomaistensa antaa yleisön tietoon tämän sopimuksen nojalla vaihdettuja
tietoja, jotka ovat liikesalaisuuksia tai luottamuksellista kaupallista tietoa.
2.           Jollei 1 kohdasta muuta johdu,
seuraavia tietoja ei pidetä luottamuksellisina:
a)       Keski-Afrikan
myöntämien ja unionin vastaanottamien FLEGT-lupien lukumäärä sekä näillä
luvilla Keski-Afrikasta vietyjen ja unioniin saapuneiden puutuotteiden määrä;
b)      luvan
haltijoiden ja tuojien nimet ja osoitteet.
23 artikla 
Alueet, joihin sopimusta sovelletaan
Tätä sopimusta sovelletaan alueeseen, johon
sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta siinä määrätyin
edellytyksin, sekä Keski-Afrikan alueeseen.
24 artikla 
Riitojen ratkaiseminen
1.           Sopimuspuolet pyrkivät ratkaisemaan
sopimuksen soveltamista tai tulkintaa koskevat erimielisyydet nopeasti neuvottelemalla.
2.           Jos erimielisyyttä ei saada
ratkaistua neuvottelulla kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun neuvotteluja alun
perin pyydettiin, kumpi tahansa sopimuspuoli voi siirtää asian sopimuksen
yhteiselle täytäntöönpanokomitealle, joka pyrkii ratkaisemaan erimielisyyden. Komitealle
on toimitettava kaikki asiaa koskevat tiedot, jotta se voi tarkastella
tilannetta perusteellisesti ja saada aikaan hyväksyttävän ratkaisun. Tätä
varten komitea tarkastelee kaikkia eri mahdollisuuksia tämän sopimuksen
moitteettoman soveltamisen jatkamiseksi.
3.           Jos sopimuksen yhteinen
täytäntöönpanokomitea ei kykene ratkaisemaan erimielisyyttä, sopimuspuolet
voivat:
a)       yhdessä
pyytää kolmannelta osapuolelta hyviä palveluksia tai välitystoimintaa;
b)      turvautua
välimieheen. Jos erimielisyyttä ei voida ratkaista 3 kohdan a alakohdan
mukaisesti, kumpi tahansa sopimuspuoli voi ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle
välimiehen nimeämisestä; tällöin toinen sopimuspuoli nimeää toisen välimiehen
30 kalenteripäivän kuluessa ensimmäisen välimiehen nimeämisestä. Sopimuspuolet
nimeävät yhdessä kolmannen välimiehen kahden kuukauden kuluessa toisen
välimiehen nimeämisestä. Välimiestuomiot annetaan äänten enemmistöllä kuuden
kuukauden kuluessa kolmannen välimiehen nimeämisestä. Ratkaisu sitoo sopimuspuolia
eikä siitä voi valittaa.
4.           Sopimuksen yhteinen
täytäntöönpanokomitea vahvistaa välimiesmenettelyä koskevat yksityiskohtaiset
säännöt.
25 artikla 
Soveltamisen keskeyttäminen
1.           Kumpi tahansa sopimuspuoli voi
keskeyttää sopimuksen soveltamisen. Soveltamisen keskeyttämistä koskevasta
päätöksestä ja päätöksen perusteluista on ilmoitettava toiselle sopimuspuolelle
kirjallisesti.
2.           Sopimusehtojen soveltaminen lakkaa
30 kalenteripäivän kuluttua ilmoituksen antamisesta.
3.           Sopimusta aletaan soveltaa uudestaan
30 kalenteripäivän kuluttua siitä, kun soveltamisen keskeyttänyt sopimuspuoli
ilmoittaa toiselle sopimuspuolelle, että soveltamisen keskeyttämisen perustelut
eivät ole enää voimassa.
26 artikla 
Muutokset
1.           Sopimuspuoli, joka haluaa muuttaa
sopimusta, tekee muutosehdotuksen vähintään kolme kuukautta ennen sopimuksen
yhteisen täytäntöönpanokomitean seuraavaa kokousta. Komitea keskustelee
ehdotuksesta ja antaa suosituksen, jos pääsee yksimielisyyteen. Kumpikin
sopimuspuoli tarkastelee suositusta ja ollessaan samaa mieltä hyväksyy sen omia
menettelyjään noudattaen.
2.           Molempien sopimuspuolten tällä
tavalla hyväksymä muutos tulee voimaan sitä päivää seuraavan kuukauden
ensimmäisenä päivänä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen tätä
varten tarvittavien menettelyjen päätökseen saattamisesta.
3.           Sopimuksen yhteinen
täytäntöönpanokomitea voi tehdä muutoksia sopimuksen liitteisiin.
4.           Kaikista muutoksista ilmoitetaan
sopimuksen yhteisille tallettajille.
27 artikla 
Liitteet
Liitteet ovat erottamaton osa tätä sopimusta.
28 artikla 
Sopimuksen voimassaoloaika ja sen
pidentäminen
Sopimus on voimassa kuusi vuotta, ja sen
voimassaoloa jatketaan kuuden vuoden peräkkäisinä jaksoina, ellei jompikumpi
sopimuspuoli irtisanoudu jatkamisesta ilmoittamalla siitä toiselle
sopimuspuolelle kirjallisesti vähintään vuotta ennen sopimuksen voimassaolon
päättymistä.
29 artikla 
Irtisanominen
Sen estämättä, mitä 28 artiklassa määrätään,
kumpi tahansa sopimuspuoli voi irtisanoa sopimuksen ilmoittamalla siitä
toiselle sopimuspuolelle. Sopimuksen voimassaolo päättyy
12 kuukauden kuluttua tällaisesta ilmoituksesta.
30 artikla 
Voimaantulo
1.           Sopimus tulee voimaan sitä kuukautta
seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jonka kuluessa osapuolet ovat
ilmoittaneet toisilleen voimaantulon edellyttämien menettelyjen päätökseen
saattamisesta.
2.           Ilmoitus on lähetettävä Euroopan
unionin neuvoston pääsihteeristöön ja Keski-Afrikan pääministerin kansliaan,
jotka ovat tämän sopimuksen yhteisiä tallettajia.
31 artikla 
Todistusvoimaiset tekstit
Tämä sopimus on laadittu kahtena kappaleena
bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, italian, kreikan, latvian, liettuan,
maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin,
sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin ja viron kielellä, ja kaikki
tekstit ovat todistusvoimaisia. Jos tulkintaeroja ilmenee,
ranskankielistä toisintoa sovelletaan ensisijaisesti.
LIITE
I
VAPAAEHTOISEN
KUMPPANUUSSOPIMUKSEN SOVELTAMISALAAN KUULUVAT TUOTTEET
4401: Polttopuu, rankoina, pölkkyinä, halkoina, oksina, risukimppuina tai
niiden kaltaisissa muodoissa; puu lastuina ja hakkeena; sahanpuru
ja puujäte, myös pölkyiksi, briketeiksi, rakeiksi tai niiden kaltaiseen muotoon
yhteenpuristettu.
4403: Raakapuu,
myös jos siitä on poistettu kuori tai pintapuu, tai karkeasti syrjätty puu.
4404: Vannepuu; halkaistut
pylväät; teroitetut, mutta pituussuunnassa sahaamattomat puupaalut, ‑seipäät
ja -kepit; puukepit, karkeasti muotoillut, mutta ei sorvatut, taivutetut eikä
muulla tavalla valmistetut, kävelykeppien, sateenvarjojen, työkalujen varsien
tai niiden kaltaisten tavaroiden valmistukseen soveltuvat; puusäleet ja niiden
kaltaiset tavarat.
4406: Puiset rata-
ja raitiotiepölkyt.
4407: Puu, sahattu
tai veistetty (chipped) pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu,
myös höylätty, hiottu tai päistään jatkettu, paksuus suurempi kuin 6 mm.
4408: Viilut
vanerointia (myös kerrostettua puuta tasoleikkaamalla saadut), ristiinliimattua
vaneria tai muuta niiden kaltaista kerrostettua puuta varten ja muu puu,
sahattu pituussuunnassa, tasoleikattu tai viiluksi sorvattu, myös höylätty,
hiottu, saumattu tai päistään jatkettu, paksuus enintään 6 mm.
4409: Puu (myös
yhdistämättömät laatat ja rimat parkettilattioita varten), yhdeltä tai
useammalta syrjältä tai pinnalta koko pituudelta muotoiltu (pontattu,
puolipontattu, viistottu, pontattu viistotuin syrjin, helmipontattu, tehty
muotolistoiksi tai -laudoiksi, pyöristetty tai vastaavilla tavoilla työstetty),
myös höylätty, hiottu tai päästään jatkettu.
4410: Puusta tai
muusta puumaisesta aineesta valmistettu lastulevy ja ”oriented strand board”
–levy sekä niiden kaltaiset levyt (esimerkiksi ”waferboard”-levyt), myös
hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella yhteenpuristetut.
4411: Puusta tai
muusta puumaisesta aineesta valmistettu kuitulevy, myös hartsilla tai muulla
orgaanisella sideaineella yhteenpuristettu.
4412: Ristiinliimattu
vaneri, vaneroidut puulevyt ja niiden kaltainen kerrostettu puu.
441400: Puiset
maalausten, valokuvien, peilien ja niiden kaltaisten tavaroiden kehykset.
4415: Puiset
pakkauslaatikot, -rasiat, -häkit, -pytyt ja niiden kaltaiset päällykset; puiset
kaapeli- ja johdinkelat; kuormalavat, laatikkokuormalavat ja muut puiset
lastauslavat; puiset kuormauslavojen lavakaulukset.
441600: Puiset
drittelit, tynnyrit, sammiot, saavit ja muut tynnyriteokset sekä niiden
puuosat, myös kimmet.
441700: Puiset
työkalut ja -välineet, työkalujen ja -välineiden rungot, varret ja kädensijat,
luudan-, harjan- ja siveltimenrungot, -varret ja -kädensijat; siveltimenrungot,
-varret ja -kädensijat; puiset jalkineiden lestit ja pakotuspuut.
4418:   Rakennuspuusepän
ja kirvesmiehen tuotteet, myös puiset solulevyt, yhdistetyt lattialaatat,
päreet ja paanut.
441900: Puiset
pöytä- ja keittiöesineet.
9403 30: Puuhuonekalut,
jollaisia käytetään toimistoissa.
9403 40: Puuhuonekalut,
jollaisia käytetään keittiöissä.
9403 50: Puiset
huonekalut, jollaisia käytetään makuuhuoneissa.
9403 60: Muut
puuhuonekalut.
LIITE
II
LAILLISESTI
TUOTETUN PUUTAVARAN MÄÄRITTELY
Johdanto
Määrittelyssä
käytetään apuna laillisuuskaaviota, joka koostuu 10 seuraavan aihealueen
ympärille kootuista indikaattoreista:
1.           yrityksen
toiminta on lainsäädännön mukaista
2.           laillinen
oikeus metsävarojen käyttöön toiminta-alueella
3.           ympäristölainsäädännön
noudattaminen
4.           työtekijöiden
sekä paikallis- ja alkuperäisyhteisöjen oikeudet 
5.           hakkuulainsäädännön
noudattaminen
6.           metsätuotteiden
jalostus
7.           yleinen
ja metsäalaan liittyvä verotus
8.           puutavaran
kuljetusta ja jäljitettävyyttä koskevaa lainsäädäntöä noudatetaan
9.           sopimusehtoja
noudatetaan
10.         suhteet
alihankkijoihin muussa toiminnassa kuin puutavaran tuotannossa.
Tämän määritelmän piiriin kuuluvat seuraavat
Keski-Afrikassa myönnettävän hakkuuluvat:
–      metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA-luvat), jotka myönnetään Keski-Afrikassa
laillisesti toimiville yrityksille teollista korjuuta varten
metsänhoitosuunnitelman mukaisesti,
–      hakkuuluvat, jotka myönnetään metsänistutusalueille eli
viljelysmetsiin.
Keski-Afrikan metsälainsäädännössä säädetään
myös seuraavista muista hakkuuluvista:
–      pienhakkuuluvat ovat lupia, jotka myönnetään enintään 10 hehtaarin
metsäaloille ja jotka on tarkoitus myöntää keskiafrikkalaisille luonnollisille
henkilöille tai perheyhteisöille;
–      sellaisia yhteisömetsiä koskevat luvat, joiden yksikkökohtainen
pinta-ala on enintään 5 000 hehtaaria ja joista on tehtävä
metsänhoitosopimus metsäasioista vastaavan ministeriön ja järjestäytyneen kylä-
tai paikallisyhteisön välillä.
Metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA-luvat),
pienhakkuuluvat ja yhteisömetsiä koskevat luvat myönnetään maan lounaisosassa
sijaitsevaan valtion pysyvään metsänhoitoalueeseen sisältyvään talousmetsään. Viljelysmetsiä voi sijaita eri puolilla maata.
Sen jälkeen kun Keski-Afrikan uusi metsälaki
(laki nro°08.022, 17.10.2008, code forestier de la République centrafricaine)
tuli voimaan, Keski-Afrikasta viety puutavara on ollut pääasiassa peräisin
PEA-lupien mukaisista hakkuista. Tämän lisäksi viedään
puutavaraa, joka on saatu käyttämällä vanhoja tiikkiviljelysmetsiä koskevia
hakkuulupia.
Yhteisömetsiä koskevien lupien ja
pienhakkuulupien käyttöön ja seurantaan liittyvien käytännön ongelmien vuoksi
Keski-Afrikka ei ole vielä myöntänyt tällaisia lupia. Vuonna
2010 ei siis ollut käytössä yhteisömetsiin liittyviä lupia tai pienhakkuulupia.
Tämän vuoksi tässä sopimuksessa tarkoitettua
laillisuuskaaviota sovelletaan vain tällä hetkellä käytössä oleviin lupiin eli
PEA-lupiin ja viljelysmetsiä koskeviin lupiin. Laillisuuden
määrittelyä täydennetään yhteisömetsiä koskevien lupien ja pienhakkuulupien
ottamiseksi huomioon liitteessä V täsmennetyin ehdoin (liite V, laillisuuden
varmistusjärjestelmä, 1.2 ja 2.1 kappale).
Vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen
neuvotteleminen osallistavaa lähestymistapaa soveltaen merkitsee, että kaikkia
keskustelun osapuolia kunnioitetaan. Tämän vuoksi on
perustettu kolme eri ryhmää eli julkisen sektorin, yksityisen sektorin ja
kansalaisyhteiskunnan edustajien ryhmät.
Jotta FLEGT-prosessia koskevia tietoja voitiin
lisätä vähitellen ja muotoilla ehdotuksia neuvotteluja varten,
laillisuuskaaviota koskevat kuulemiset järjestettiin kahdessa erillisessä
jaksossa. Ensiksi kuultiin kutakin ryhmää erikseen ja
sitten kaikkia yhdessä. Ryhmäkohtaiset kuulemiset tapahtuivat ryhmään
osallistuvien edustajien kesken. Ryhmien kuuleminen yhteisessä kuulemisessa voitiin
vertailla eri ryhmien kantoja valtion kannan määrittämiseksi, ja sitä
käytettiin lähtökohtana neuvotteluissa Euroopan unionin kanssa.
Koska laillisuuskaaviota on käytettävä
lähtökohtana, kun FLEGT-lupia käytännössä myönnetään, Keski-Afrikka ja Euroopan
unioni olivat yhtä mieltä siitä, että laillisuuskaavion sovellettavuutta ja
tarkoituksenmukaisuutta on syytä testata käytännössä ennen kuin se voidaan
panna täytäntöön osana vapaaehtoista kumppanuussopimusta. Tämän
vuoksi European Forest Institut (EFI) antoi neuvottelujen aikana kansainvälisen
metsäalan järjestön, Forest Trust -järjestön, tehtäväksi suorittaa testauksen
paikan päällä Keski-Afrikan edustajien kanssa.
Koska tiikkiviljelysmetsistä peräisin olevaa
puuta viedään tällä hetkellä Euroopan markkinoille tukkipuuna, viljelysmetsistä
saatavat tuotteet oli otettava huomioon laillisuuskaaviossa. Viljelysmetsiä koskeva lainsäädäntö ei kuitenkaan ole kovin
kehittynyttä. Tämä kaavio laadittiin voimassa olevien säännösten pohjalta. Muita
säännöksiä on tarkoitus laatia myöhemmin viljelysmetsiä koskevan lainsäädännön
kehittämiseksi. Laillisuuden määrittelyä päivitetään sen perusteella.
Kaavion indikaattoreiden tarkkuus
Tietyillä indikaattoreilla ei ole
lainsäädäntöviitteitä. Nämä indikaattorit on kirjattu sillä
varauksella, että niihin voi tulla muutoksia tarvittavien säännösten antamisen
ja sisällön perusteella. Tästä syystä luotavat viitteet on mainittu liitteessä
IX, jossa käsitellään sopimuksen täytäntöönpanon edellyttämiä
tukitoimenpiteitä. Lopulliset säännökset, jotka tullaan antamaan, voivat siis
aiheuttaa muutoksia nykyisiin indikaattoreihin.
Joitakin indikaattoreita sovelletaan kaikkiin
lähetyksiin puutavaran alkuperästä riippumatta. Toisia
sovelletaan ainoastaan lähetyksiin, jotka ovat peräisin PEA-lupien tai valtion
metsänistutusalueiden (valtion viljelysmetsät) hakkuulupien tai yksityismetsän
(yhteisömetsät tai yksityishenkilöiden viljelysmetsät) hakkuulupien käytöstä. Viimeisessä
sarakkeessa (”kyseessä olevat luvat”) täsmennetään, mistä lähteestä peräisin
olevaan lähetykseen indikaattoria sovelletaan: kaikkiin, PEA-lupiin,
viljelysmetsiin (joihin sisältyvät metsänistutusalueiden ts. valtion
viljelysmetsien luvat ja yhteisömetsien ja yksityishenkilöiden
metsänistutusalueiden ts. yksityisten viljelysmetsien luvat).
 Periaate 1: yrityKSEN TOIMINTA ON LAINSÄÄDÄNNÖN MUKAISTA || 
 Arviointiperuste 1.1: Yritys on rekisteröity toimivaltaisten viranomaisten ylläpitämiin rekistereihin asianmukaista menettelyä noudattaen. || 
 Indikaattori || Varmentajat || Säädös || Kyseessä olevat luvat 
 Indikaattori 1.1.1: Rekisteröinti taloushallintoviranomaisten rekisteriin: kauppa- ja teollisuusministeriö || Varmentaja 1.1.1.1: Ministeriön päätös metsänhakkuuluvan myöntämisestä   Varmentaja 1.1.1.2: Kauppiaan ammattikortti || Määräys nro 83.083, 31.12.1983 (7 ja 8 §)   Asetus nro 83.550, 31.12.1983 (1–7 §)   Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (176 §) || Kaikki (PEA ja viljelysmetsä) 
 Indikaattori 1.1.2: Rekisteröinti veroviranomaisten rekisteriin: valtionvarainministeriö, verotuksen pääosasto || Varmentaja 1.1.2: Voimassa oleva verokortti   Varmentaja 1.1.2.2: Verotunnus (NIF)   || Rekisteröitymisopas   Yleinen verolaki, vuosi 2009 (334 §)   Päätös nro 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGF/DGID, velvoite käyttää verotunnusta (NIF) (1 ja 2 §) || Kaikki 
 Indikaattori 1.1.3: Rekisteröityminen kansalliseen sosiaaliturvakassaan   || Varmentaja 1.1.3.1: Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus || Sosiaaliturvalaki nro 06.035, 28.12.2006 (31 §) Asetus nro 09.116, 27.4.2009 || Kaikki 
 Indikaattori 1.1.4: Rekisteröityminen metsäasioista vastaavien viranomaisten rekisteriin asianmukaisen lupamenettelyn päätteeksi || Varmentaja 1.1.4.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän toimikunnan raportti   Varmentaja 1.1.4.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti   Varmentaja 1.1.4.3: Asetus metsänhakkuu- ja ‑käyttöluvan myöntämisestä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (31 §)   Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17.6 §)   || PEA 
 Indikaattori 1.1.5: Rekisteröityminen oikeusviranomaisten rekisteriin: oikeusministeriö, kauppatuomioistuin || Varmentaja 1.1.5.1: RCCM-rekisteri Varmentaja 1.1.5.2: Notaarin pöytäkirja   Varmentaja 1.1.5.3: Kauppatuomioistuimen kirjaamon ilmoitus rekisterinumerosta || Määräys nro 83.083, 31.12.1983 (12 §)   Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 §) || Kaikki 
 Indikaattori 1.1.6: Rekisteröityminen työministeriön rekisteriin: työministeriö, työsuojelutarkastuksista vastaava osasto || Varmentaja 1.1.6.1: Työsuojelutarkastajan luokittelema ja allekirjoittama työnantajarekisteri   || Työlaki nro 09.004 (331 §) || Kaikki 
 Indikaattori 1.1.7: Rekisteröinti kauppa- ja teollisuuskamareihin: kauppa- ja teollisuuskamari || Varmentaja 1.1.7.1: Kamarin myöntämä todistus   || Ks. liite IX: viite luotava || Kaikki 
 Indikaattori 1.1.8: Rekisteröityminen Keski-Afrikan ammattikoulutus- ja työnvälitystoimistoon (ACFPE) || Varmentaja 1.1.8.1: Numeroitu ja hyväksytty työnantajan rekisteröitymishakemus || Laki nro 99.008, 19.5.1999 (1–7 §) || Kaikki 
 Arviointiperuste 1.2: Yritys on suorittanut sosiaaliturva- ja työnantajamaksut ajallaan || 
 Indikaattori 1.2.1: Sosiaaliturvamaksujen maksu CNSS:lle || Varmentaja 1.2.1.1: CNSS:n todistus tai kuitti   || Kopiot sosiaaliturvamaksujen kuiteista   || Kaikki 
 Indikaattori 1.2.2: Maksut ACFPE:lle || Varmentaja 1.2.2.1: Neljännesvuosittainen palkanmaksuselvitys   Varmentaja 1.2.1.2: Tositteet työnantajamaksun suorittamisesta || Asetus nro 00.068, ACFPE:lle suoritettavien työnantajamaksujen järjestelmä (2 ja 4 §)   || Kaikki 
 Arviointiperuste 1.3: Yritys ei ole sellaisten oikeustoimien tai hallinnollisten seuraamusten kohteena, jotka voisivat johtaa toiminnan keskeyttämiseen tilapäisesti tai lopullisesti. || 
 Indikaattori 1.3.1: Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty oikeuden päätöksen perusteella || Varmentaja 1.3.1.1: Tuomioistuinten tuomiot Varmentaja 1.3.1.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön rikkomistiedot || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (204 (2) ja 209 §) Päätös nro 09.020, 30.4.2009 (92 (2) ja 93 §) || Kaikki 
 Indikaattori 1.3.2: Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty hallinnollisten seuraamusten perusteella || Varmentaja 1.3.2.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämä rikkomisrekisteri   Varmentaja 1.3.2.2: Ympäristöministeriön tekemä keskeytyspäätös || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (204 (2) §) Päätös nro 09.020, 30.4.2009 (92 (2) ja 93 §) Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (114 §) ||   
 Arviointiperuste 1.4: Yritys noudattaa oikeustoimista tai hallinnollisista seuraamuksista johtuvia velvoitteitaan || 
 Indikaattori 1.4.1: Yritys on suorittanut todetuista rikkomisista johtuvien sakkojen ja seuraamusten maksun ajallaan || Varmentaja 1.4.1.1: Maksukuitit suorituksista tai sakoista ja seuraamuksista || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (208–233 §) Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (114–143 §) || Kaikki 
 Periaate 2: yrityksellä on laillinen oikeus metsävarojen käyttöön toiminta-alueellaan || 
 Arviointiperuste 2.1: Yrityksellä on tarvittavat luvat metsävarojen käyttöön || 
 Indikaattori 2.1.1: Yritys on toteuttanut asianmukaisesti kaikki metsähakkuuluvan myöntämiseen johtaneet vaiheet (tiedottaminen väestölle, tarjouskilpailu, lupahakemus, lupatoimikunta ja riippumaton tarkkailija) ja noudattanut ennen metsälakia nro 08.022 ja sen jälkeen annetun lainsäädännön mukaisia määräaikoja || Varmentaja 2.1.1.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän toimikunnan raportti   Varmentaja 2.1.1.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti   Varmentaja 2.1.1.3: Asetus PEA-luvan myöntämisestä   Varmentaja 2.1.1.4: Väliaikainen sopimus kolmen kuukauden kuluttua asetuksen allekirjoittamisesta   Varmentaja 2.1.1.5: Lopullinen sopimus kolmen vuoden kuluttua väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (31, 41 ja 48 §)   Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 (2) §)   Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2)   Asetus nro 09.118 (13–17 §) || PEA 
 Indikaattori 2.1.2: Yritys on vastannut kaikista kuluista, jotka liittyvät lupaprosessin eri vaiheisiin   || Varmentaja 2.1.2.1: Todisteet käsittelykulujen maksamisesta Varmentaja 2.1.2.2: Todisteet oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen maksamisesta Varmentaja 2.1.2.3: Maksukuitti kolmen vuoden vuokran maksusta esitettävä 15 päivän kuluessa luvan myöntämistä koskevasta ilmoituksesta (vuoden 2003 jälkeen myönnetyt luvat) || Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (22 ja 44 §)   Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (179–189 §)     || PEA 
 Indikaattori 2.1.3: Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa henkilöllä tai yhteisöllä on omistusoikeus   || Varmentaja 2.1.3.1: Kyseisen yksityishenkilön tai yhteisön nimissä oleva saantokirja   || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (131 §)   || Yksityiset viljelysmetsät 
 Arviointiperuste 2.2: Yrityksellä on kaikki kausiluonteiset lakisääteiset luvat toimintansa harjoittamiseen. || 
 Indikaattori 2.2.1: Yrityksellä on metsäasioista vastaavien viranomaisten myöntämä vuosihakkuulupa           || Varmentaja 2.2.1.1: Ilmoitus PEA-luvan mukaisen metsänhoitosuunnitelman hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä Varmentaja 2.2.1.2: Ilmoitus PEA-luvan mukaisen vuotuisen toimintasuunnitelman hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä   Varmentaja 2.2.1.3: Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen hakkuulupa || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (107, 109, 110 ja 114 §)   Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 (4) §) || PEA 
 Indikaattori 2.2.2: Valtion omistamien viljelysmetsien tapauksessa yrityksellä on metsäasioista vastaavan ministeriön myöntämä viljelysmetsän hakkuulupa || Varmentaja 2.2.2.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön hyväksyntä   Varmentaja 2.2.2.2: Kartoituslupa   Varmentaja 2.2.2.3: Kartoitusraportti   Varmentaja 2.2.2.4: Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hoitosuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria   || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (62 ja 64 §)   Päätös nro 09.021, 30.4.2009 (72–75 §)     Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava || Viljelysmetsät 
 Indikaattori 2.2.3: Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa puunkorjaajalla on hakkuulupa || Varmentaja 2.2.3.1: Ministeriön metsäyritykselle (omistaja tai alihankkijana toimiva yritys) myöntämä hakkuulupa   Varmentaja 2.2.3.2: Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hoitosuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria   Varmentaja 2.2.3.3: Tarvittaessa yksityishenkilön tai yhteisön ja puunkorjaajayrityksen välinen sopimus   || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (131 §)   Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava || Yksityiset viljelysmetsät 
 Arviointiperuste 2.3: Hakkuuluvan saatuaan yritys tiedottaa luvasta kaikille metsävarojen hoidosta kyseisellä metsäalueella vastaaville sidosryhmille || 
 Indikaattori 2.3.1: Yritys tiedottaa paikallis- ja alkuperäisyhteisöille ja kaikille sidosryhmille väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisen korjuupaikan avaamisesta       || Varmentaja 2.3.1.1: Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka eri sidosryhmät ovat vahvistaneet || Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2)   || PEA 
 PERIAATE 3: YMPÄRISTÖLAINSÄÄDÄNNÖN NOUDATTAMINEN || 
 Arviointiperuste 3.1: Yritys on toteuttanut kaikki vaikutustenarvioinnit lakisääteisten vaatimusten mukaisesti || 
 Indikaattori 3.1.1: Ympäristövaikutuksien arviointi on suoritettu   || Varmentaja 3.1.1.1: Hyväksytty raportti ympäristövaikutusten arvioinnista jokaiselta tuotantopaikalta (PEA, saha, ml. työmaa-asunnot)   Varmentaja 3.1.1.2: Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta || Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (87 ja 93 (2) §)   Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava || PEA 
 Arviointiperuste 3.2: Yritys toteuttaa arviointiraporteissa esitettyjä toimenpiteitä ympäristövaikutusten lieventämiseksi || 
 Indikaattori 3.2.1: Ympäristövaikutusten arviointitutkimuksissa määriteltyjä toimenpiteitä biodiversiteetin suojelemiseksi toteutetaan   || Varmentaja 3.2.1.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontakertomukset || Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (87 §)   Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava || PEA 
 Arviointiperuste 3.3: Yritys toteuttaa toimenpiteitä ympäristön laadun säilyttämiseksi tuotantopaikalla säännösten mukaisesti || 
 Indikaattori 3.3.1: Yritystoiminnasta syntyvät jätteet (Keski-Afrikan ympäristönsuojelulain 3 §:ssä ja sen soveltamisasetuksissa tarkoitetut jätteet) käsitellään lain edellyttämällä tavalla || Varmentaja 3.3.1.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit || Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (3, 19, 20 ja 43–45 §) Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava   || PEA 
 Indikaattori 3.3.2: Veden ja ilman saastumista koskevia säännöksiä noudatetaan || Varmentaja 3.3.2.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten laatima ympäristöauditointiraportti || Ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007 (15 ja 102 ja 106 (2) §) Ks. liite IX: soveltamista koskevat tekstit on laadittava   || PEA 
 PERIAATE 4: TYÖNTEKIJÖIDEN SEKÄ PAIKALLIS- JA ALKUPERÄISYHTEISÖJEN OIKEUDET || 
 Arviointiperuste 4.1: Yritys osallistuu työntekijöilleen suunnattuun, ammatillisia oikeuksia koskevaan tiedottamiseen ja koulutukseen sekä noudattaa kaikkia ammattioikeuksia. || 
 Indikaattori 4.1.1: Vapaus ammattijärjestötoimintaan on turvattu yrityksessä   || Varmentaja 4.1.1.1: Toimivaltaisen viranomaisen vahvistama ilmoitus turvatusta vapaudesta ammattijärjestötoimintaan on nähtävissä Varmentaja 4.1.1.2: Ammattijärjestön kokouspöytäkirjat ovat nähtävissä (jos työntekijät ovat ammattijärjestön jäseniä) || Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (12, 17, 18, 30, 31 ja 33 §)       || Kaikki 
 Indikaattori 4.1.2: Voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti valituilla henkilöstöedustajilla on tarvittavat edellytykset tehtäviensä hoitamiseen   || Varmentaja 4.1.2.1: Henkilöstöedustajien valitsemiseksi järjestetyn yleiskokouksen pöytäkirja, jonka työsuojelutarkastaja on varmentanut Varmentaja 4.1.2.2: Työsuojelutarkastajan hyväksymät koulutustodistukset || Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (58, 60 ja 67 §)       || Kaikki 
 Indikaattori 4.1.3: Yrityksen työntekijöille tiedotetaan työntekijän oikeuksia koskevista asiakirjoista   || Varmentaja 4.1.3.1: Julkaistut tiedotteet Varmentaja 4.1.3.2: Henkilöstöedustajien ja palkansaajien välisten kokousten pöytäkirjat Varmentaja 4.1.3.3: Julkinen yhtiöjärjestys || Työlaki nro 09.004, 29.1.2009 (63 ja 129 §)   Keski-Afrikan tasavallan metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus (10 (4) §) || Kaikki 
 Arviointiperuste 4.2: Yritys kunnioittaa voimassa olevissa säännöksissä määritettyjä työntekijöiden oikeuksia || 
 Indikaattori 4.2.1: Yrityksen ja sen työntekijöiden välisistä suhteista on lainsäädännön edellyttämät sopimukset   || Varmentaja 4.2.1.1: Metsäalan yrityksen ja sen henkilöstön edustajien hallussa olevat kappaleet kollektiivisesta työehtosopimuksesta Varmentaja 4.2.1.2: Työsuojelutarkastajan luokittelema ja allekirjoittama työnantajarekisteri || Työlaki nro 09.004 (197–201 ja 331 §)     || Kaikki 
 Indikaattori 4.2.2: Yrityksen työntekijöille maksetaan toimialalla voimassa olevan lainsäädännön mukaista palkkaa syrjimättä || Varmentaja 4.2.2.1: Palkkakuitit ja palkkataulukot Varmentaja 4.2.2.2: Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus || Työlaki nro 09.004 (221–230 ja 94–99 §)   Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus || Kaikki 
 Indikaattori 4.2.3: Työntekijöiden työterveys- ja ‑turvallisuusolot ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset || Varmentaja 4.2.3.1: Työterveys- ja ‑turvallisuuslautakunnan kokousten pöytäkirjat   Varmentaja 4.2.3.2: Luettelo henkilöstön työterveyden ja –turvallisuuden edellyttämistä hankinnoista   || Työlaki nro 09.004 (82–87 §) Päätös 005/MFPESSFP/CAB/DGTEFP, 11.7.2004, työterveys- ja ‑turvallisuuslautakuntien perustaminen ja toiminta Keski-Afrikan tasavallassa (1–3 ja 9–17 §)   Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus Työturvallisuutta ja –terveyttä koskeva vuonna 1981 tehty Kansainvälisen työtoimiston yleissopimus C155 (12 art. a ja b alakohta, 16 art.), jonka KESKI-AFRIKKA on ratifioinut 5.6.2006. || Kaikki 
 Indikaattori 4.2.4: Yrityksen soveltamat työajat ovat lainsäädännön mukaisia   || Varmentaja 4.2.4.1: Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmä Varmentaja 4.2.4.2: Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmän kortit Varmentaja 4.2.4.3: Yritykset julkaisemat tiedotteet Varmentaja 4.2.4.4: Palkkalaskelmat || Työlaki nro 09.004 (247–251 §)   || Kaikki 
 Indikaattori 4.2.5: Työntekijöiden rekrytoinnissa noudatetaan kansallisessa lainsäädännössä ja kansainvälisessä työjärjestössä (ILO) vahvistettuja ikää koskevia edellytyksiä || Varmentaja 4.2.5.1: Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus     || Työlaki nro 09.004 (247–249 ja 97 §)   Metsäyritysten kollektiivinen työehtosopimus || Kaikki 
 Arviointiperuste 4.3: Yritys kunnioittaa paikallis- ja alkuperäisväestöjen oikeuksia || 
 Indikaattori 4.3.1: Yritys tuntee tapaoikeuteen perustuvat paikallis- ja alkuperäisväestön oikeudet käyttää metsävaroja hakkuulupien alueella ja kunnioittaa niitä   || Varmentaja 4.3.1.1: Toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä metsänhoitosuunnitelma (etenkin sosioekonominen selvitys)   Varmentaja 4.3.1.2: Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen sopimus (väliaikaiseen sopimukseen perustuva PEA-lupa)   Varmentaja 4.3.1.3: Metsäasioista vastaavien viranomaisten tapahtumaraportti, jonka sopimuspuolet ovat vahvistaneet || Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1)   Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2)   Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (14–22 ja 107 §) Asetus nro 09.118, 28.4.2009 (17 (4)ja (5) §) || PEA 
 Indikaattori 4.3.2: Yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäisväestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voimassa olevan lainsäädännön mukaiset korvaukset || Varmentaja 4.3.2.1: Sopimuspuolten vahvistama pöytäkirja, joka sisältää selostuksen tapahtumista   Varmentaja 4.3.2.2: Todisteet korvauksista     || Maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön päätös 005/, 9.7.1973 || PEA 
 PERIAATE 5: METSÄNHAKKUUTA KOSKEVA LAINSÄÄDÄNTÖ || 
 Arviointiperuste 5.1: Hakkuuluvan SAATUAAN yritys tiedottaa kaikille sidosryhmille metsävarojen hoidosta kyseisellä metsäalueella || 
 Indikaattori 5.1.1: PEA-luvan myöntämisestä tiedotetaan paikallisväestölle ja –yhteisöille, kansalaisjärjestöille, valtion hajautetuille viranomaisyksiköille ja kehitysyhteistyökumppaneille, jotka ovat kiinnostuneita metsävarojen hoidosta kyseisellä alueella || Varmentaja 5.1.1.1: Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka sidosryhmät ovat yhdessä vahvistaneet || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (14 §)   Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA 
 Arviointiperuste 5.2: Väliaikaista sopimusta noudatetaan. || 
 Indikaattori 5.2.1: Yritys noudattaa väliaikaisen sopimuksen määräyksiä sen voimassaoloajan (3 vuotta)   || Varmentaja 5.2.1.1: Viranomaisten laatima valvontaraportti || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (102 ja 107 §) Väliaikainen metsänhoitolupa Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) || PEA 
 Arviointiperuste 5.3.: Metsänhoitosuunnitelma on laadittu ja sitä sovelletaan lainsäädännön mukaisesti || 
 Indikaattori 5.3.1: Ennen metsänhoidon aloittamista suoritetut selvitykset on toteutettu metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan   || Varmentaja 5.3.1.1: Parannusinventointeja koskevat raportit   Varmentaja 5.3.1.2: Raportti sosioekonomisesta tutkimuksesta || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (102–105 ja 107 §)   Väliaikainen metsänhoito- ja hakkuusopimus || PEA 
 Indikaattori 5.3.2: Metsänhoitosuunnitelma on tehty metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan   || Varmentaja 5.3.2.1: Lopullinen metsänhoito- ja hakkuusopimus || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (103 §) Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA 
 Indikaattori 5.3.3: Hallintasuunnitelma on sääntöjen mukainen   || Varmentaja 5.3.3.1: Hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva virallinen kirje || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 §) Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA 
 Indikaattori 5.3.4: Vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO), myös kartat, on sääntöjen mukainen || Varmentaja 5.3.4.1: Kirje vuotuisen toimintasuunnitelman toimittamisesta metsäasioista vastaavan ministeriön kansliaan   Varmentaja 5.3.4.2: Vuotuisen toimintasuunnitelman hyväksymistä koskeva virallinen kirje   || Päätös nro 0.19, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 1) Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2)   Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 §) || PEA 
 Indikaattori 5.3.5: Viljelysmetsällä tai metsänistutusvyöhykkeellä, jonka pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria, on voimassa olevan lainsäädännön mukainen yksinkertainen hallintasuunnitelma (PSG) || Varmentaja 5.3.5.1: Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria Varmentaja 5.3.5.2: Yksinkertaisen hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva kirje     || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (64 §) Päätös nro 09.021, 30.4.2009 (72–75 §)   Ks. liite IX: sopimusasiakirjat on laadittava || Viljelysmetsät 
 Arviointiperuste 5.4: Yritys on määrittänyt selvästi eri metsälohkojen rajat ja noudattaa niitä || 
 Indikaattori 5.4.1: Vuotuisen hakkuuluvan kattamien alueiden tai karttoihin merkittyjen väliaikaisten hakkuulupien mukaiset hakkuurajat on merkitty ja niitä noudatetaan lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 5.4.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (105 §)   Päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevista kansallisista säännöistä (Osa 2) || PEA 
 Arviointiperuste 5.5: Yritys rakentaa metsätiet voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen || 
 Indikaattori 5.5.1: Metsätieverkko suunnitellaan ja toteutetaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti   || Varmentaja 5.5.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten hyväksymä vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO) Varmentaja 5.5.1.2: Väliaikaiseen hakkuulupaan liittyvä metsätieverkon suunnitelma Varmentaja 5.5.1.3: Hallinnollinen lupa pääsyteiden avaamiseen (jos tarvitaan teitä, jotka eivät sisälly vuotuiseen hakkuulupaan) Varmentaja 5.5.1.4: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä Varmentaja 5.5.1.5: Lupa raivata teitä vuotuista hakkuulupaa varten || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (94, 103 ja 114 §)   Väliaikainen metsänhakkuusopimus   Lopullinen sopimus || PEA 
 Arviointiperuste 5.6: Yritys valitsee kaadettavat puut metsälaissa, metsänhoitosuunnitelmassa tai vuotuisessa toimintasuunnitelmassa vahvistettujen säännösten mukaan || 
 Indikaattori 5.6.1: Korjuutoiminnassa noudatetaan metsänhoitosuunnitelman mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DMA) lopullisten sopimusten osalta ja hallinnollisten hakkuusäännösten mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DME) väliaikaisten sopimusten osalta || Varmentaja 5.6.1.1: Työmaakirjat   Varmentaja 5.6.1.2: Raportit valvontakäynneistä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (105 §) Lopullinen metsänhakkuusopimus Väliaikainen metsänhakkuusopimus || PEA 
 Indikaattori 5.6.2: Korjatut puulajit on hyväksytty metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa, metsälain soveltamisasetuksessa tai metsälaissa   || Varmentaja 5.6.2.1: Metsänhoitosuunnitelma Varmentaja 5.6.2.2: Työmaakirjat Varmentaja 5.6.2.3: Puutavaran liikkeet -lomake Varmentaja 5.6.2.4: Erityislupa puulajeille, jotka eivät kuulu yleisen luvan piiriin || Asetus nro 09.021, 30.4.2009 (53 §) Lopullinen sopimus Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (186 ja 190 §) || PEA 
 Arviointiperuste 5.7: Yritys noudattaa kaikkia metsälain säännöksiä, jotka koskevat hakkuujätteiden jättämistä korjuualueille || 
 Indikaattori 5.7.1: Metsään jätetään kaadettua puuta voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen   || Varmentaja 5.7.1.1: Työmaakirjat   Varmentaja 5.7.1.2: Metsäasioista vastaavan viranomaisen pöytäkirja, jossa selostetaan puiden jättämistä   Varmentaja 5.7.1.3: Metsäasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit   || Lopullinen metsänhakkuusopimus   Väliaikainen metsänhakkuusopimus   Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (201, 202 ja 204 §)   || PEA 
 Periaate 6: metsätuotteiden jalostus || 
 Arviointiperuste 6.1: Yritys perustaa vähintään yhden metsälain mukaisen jalostusyksikön || 
 Indikaattori 6.1.1: Yrityksellä on vähintään yksi lainsäädännön mukainen jalostusyksikkö 3 vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä   || Varmentaja 6.1.1.1: Jalostusyksikön elinkeinovero   || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (39 §) Väliaikainen metsänhakkuu- ja hoitosopimus || PEA 
 Indikaattori 6.1.2: Yritys voi osoittaa noudattaneensa valtion asettamaa vuotuista jalostuskiintiötä (70 %)   || Varmentaja 6.1.2.1: Puutavaran liikkeet -lomake tai vuositilastot || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (44 §)   ||   
 Arviointiperuste 6.2: Yritys varmistaa ostettujen puutuotteiden laillisuuden, vaikka ne olisi tuotu maahan || 
 Indikaattori 6.2.1: Jalostettavaksi maahantuodut tukit ja puutavara rekisteröidään lainsäädännön mukaisesti   || Varmentaja 6.2.1.1: Tuonti-ilmoitus Varmentaja 6.2.1.2: Puutavaran liikkeet -lomake || Ks. liite IX: viite luotava || PEA 
 Indikaattori 6.2.2: Jalostusta varten ostetut, myös maahantuodut, tukit ja puutavara ovat laillisesti korjattuja ja niiden alkuperä tunnetaan || Varmentaja 6.2.2.1: Maahantuoduilla tuotteilla on alkuperämaan myöntämä FLEGT-lupa   Varmentaja 6.2.2.2: Kestävän metsänhoidon sertifiointijärjestelmien todistus tai alkuperätodistus     || Ks. liite IX: viite luotava || PEA 
 Periaate 7: yleinen ja metsäalaan liittyvä verotus || 
 Arviointiperuste 7.1: Yritys tekee todellista metsäalan toimintaansa vastaavat veroilmoitukset || 
 Indikaattori 7.1.1: Puutavaran tuotantoa koskeva ilmoitus noudattaa metsälain säännöksiä   || Varmentaja 7.1.1.1: Puutavaran liikkeet -lomake || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 §) || Kaikki 
 Indikaattori 7.1.2: Puutavaran jalostusta koskeva ilmoitus vastaa puutavaran liikkeet -lomakkeiden tietoja   || Varmentaja 7.1.2.1: Puutavaran liikkeet -lomake || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 §) || Kaikki 
 Indikaattori 7.1.3: Puutavaran myyntiä ja tuotteiden vientiä koskevat ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti   || Varmentaja 7.1.3.1: Puutavaran liikkeet -lomake   Varmentaja 7.1.3.2: Tulliselvitykset   Varmentaja 7.1.3.3: Kaupan tuonti-ilmoitus (DEC) || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (190 §) Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki   Asetus nro 86.328, 20.11.1986 (2 §) || Kaikki 
 Indikaattori 7.1.4: Vero- ja tulli-ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti   || Varmentaja 7.1.4.1: Elinkeinoveron maksukuitti Varmentaja 7.1.4.2: Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti Varmentaja 7.1.4.3: Yhtiöveron/tuloveron (IS/IR) maksukuitti Varmentaja 7.1.4.4: Arvonlisäveron maksukuitti || Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki   Yleinen verolaki (120, 125, 140, 204, 247, 248 ja 257 §)   || Kaikki 
 Arviointiperuste 7.2: Yritys maksaa kaikki verovelvollisuutensa mukaiset verot määräajassa || 
 Indikaattori 7.2.1: Kaikki metsäalaan liittyvät verot ja maksut suoritetaan asetetuissa määräajoissa   || Varmentaja 7.2.1.1: Maanvuokrasta perittävän veron maksukuitti Varmentaja 7.2.1.2: Hakkuuveron maksukuitti Varmentaja 7.2.1.3: Metsänistutusveron maksukuitti Varmentaja 7.2.1.4: Ilmoitus, jossa määrätään yrityksen verojen ja maksujen suorittamiseen liittyvät poikkeukselliset toimenpiteet   || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (179–193 §)   Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki   || PEA   Kaikki   Kaikki   Kaikki 
 Indikaattori 7.2.2: Kaikki puutavaran vientiin liittyvät tullit ja verot maksetaan määräaikaan mennessä   || Varmentaja 7.2.2.1: Kuitti vientimaksun (DS) suorittamisesta   Varmentaja 7.2.2.2: Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti   Varmentaja 7.2.2.3: Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (198 §) Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki Säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1 CEMAC:n tullikoodeksin 12 ja 22 § Säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57 Säädös nro 5/89-UDEAC-491   || Kaikki 
 Indikaattori 7.2.3: Kaikki yrityksen käyttämien laitteiden tuontiin liittyvät tullit ja verot on maksettu   || Varmentaja 7.2.3.1: Vientitullin (DD) maksukuitti Varmentaja 7.2.3.2: Arvonlisäveron maksukuitti Varmentaja 7.2.3.3: Kunnallisen veron (TCI) maksukuitti Varmentaja 7.2.3.4: Kunnallisen maksun (CCI) maksukuitti Varmentaja 7.2.3.5: Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta Varmentaja 7.2.3.6: Kuitti maksun suorittamisesta OHADA:lle Varmentaja 7.2.3.7: Kuitti CMF-maksun suorittamisesta COMIFAC:lle   || Kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki Säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1 CEMAC:n tullikoodeksin 12 ja 22 § Säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1 Säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1 Säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57 Säädös nro 5/89-UDEAC-491 || Kaikki 
 Indikaattori 7.2.4: Yritys on kotiuttanut CEMAC:in ulkopuolelle suuntautuvasta tuotteiden viennistä FOT-arvon (free on truck) mukaisen määrän paikalliseen pankkiin 30 päivän kuluessa sopimuksessa määrätystä määräpäivästä || Varmentaja 7.2.4.1: Osoitus pankkisiirrosta   Varmentaja 7.2.4.2: Varojensiirtoa koskeva asiakirja                 || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (200 §)   || Kaikki 
 PERIAATE 8: PUUTAVARAN KULJETUSTA JA JÄLJITETTÄVYYTTÄ KOSKEVAA LAINSÄÄDÄNTÖÄ NOUDATETAAN || 
 Arviointiperuste 8.1: Yrityksellä voi olla oma kuljetuskalusto || 
 Indikaattori 8.1.1: Kuorma-autot ja muut metsätuotteiden kuljetukseen käytettävät moottoriajoneuvot on asianmukaisesti rekisteröity ja niihin liittyvät luvat on hankittu   || Varmentaja 8.1.1.1: Rekisteriote   Varmentaja 8.1.1.2: Tekniset tiedot sisältävä lomake   Varmentaja 8.1.1.3: Vakuutus   Varmentaja 8.1.1.4: Kuljetukseen liittyvä elinkeinovero   Varmentaja 8.1.1.5: Liikenteenharjoittajan lupa   || –      Asetus nro 88.151, 25.4.1988 (R138, R138 (1) ja R 134 (4) §) –      CIMA:n vakuutuslaki (200 §) –      Yleinen verolaki (vuodelta 2009) (204 §) Jos metsätuotteet kuljetetaan vientiin, sovelletaan seuraavaa lisäviitettä: asetus nro 90.043, toukokuu 1990, maantiekuljetuksista Keski-Afrikan tasavallassa || Kaikki 
 Indikaattori 8.1.2: Vientiin tarkoitettuja puutavaraa ja puutuotteita koskevat kuljetusasiakirjat ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset     || Varmentaja 8.1.2.1: Rahtikirja Varmentaja 8.1.2.2: Kuljettajan lomake A (Bon A Expédier) sekä sopimuseritelmät, D15-lomake, vienti-ilmoitus, lasku, alkuperätodistus || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 §)   CEMAC:in tullikoodeksi (133 ja 134 §)   || Kaikki 
 Indikaattori 8.1.3: Yritys toteuttaa toimenpiteitä henkilökuljetusten kieltämiseksi || Varmentaja 8.1.3.1: Yrityksen yhtiöjärjestys   Varmentaja 8.1.3.2: Ilmoitus henkilöstölle   ||  Asetus nro 90.043, toukokuu 1990, maantiekuljetuksista Keski-Afrikan tasavallassa   || Kaikki 
 Arviointiperuste 8.2: Yritys leimaa kaadetut puut niiden seurannan ja jäljitettävyyden varmistamiseksi metsälainsäädännön mukaisia menetelmiä käyttäen || 
 Indikaattori 8.2.1: Rungot ja kaadettujen puiden kannot on merkitty leimakirveellä ja leimattu lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 8.2.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 ja 96 §) || Kaikki 
 Indikaattori 8.2.2: Varastointipaikoilla tukit on merkitty leimakirveellä ja leimattu voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti || Varmentaja 8.2.2.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä   || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (93 ja 96 §) Ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004 || Kaikki 
 Indikaattori 8.2.3: Tukkien kuljetusasiakirjat on täytetty ennen hakkuupaikalta lähtöä || Varmentaja 8.2.3.1: Rahtikirja (lähetysluettelo) ||   Ks. liite IX: luotava viite kansalliseen seurantajärjestelmään || Kaikki 
 Indikaattori 8.2.4: Tukkien ja kollien kuljetusasiakirjat täytetään ennen poistumista varastointialueelta tai tehtaalta || Varmentaja 8.2.4.1: Rahtikirja (lähetysluettelo)     || Ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004 || Kaikki 
 Periaate 9: sopimusehtojen noudattaminen || 
 Arviointiperuste 9.1: Yritys noudattaa muodollisia sitoumuksia, jotka se on antanut metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa ja/tai väliaikaisessa sopimuksessa edistääkseen paikallista kehitystä || 
 Indikaattori 9.1.1: Yritys maksaa säännöllisesti osuutensa kuntien talousarvioon || Varmentaja 9.1.1.1: Kuitit perintämääräysten suorittamisesta   Varmentaja 9.1.1.2: Hallinnon myöntämä lupa verojen porrastettuun maksuun || Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (177–192 §) || PEA 
 Indikaattori 9.1.2: Yritys toteuttaa myös käytännössä suunnittelemansa toimet, jotka on kirjattu vuotuiseen toimintasuunnitelmaan ja metsänhoitosuunnitelmaan tai väliaikaiseen sopimukseen || Varmentaja 9.1.2.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten vahvistama vuotuinen toimintasuunnitelma (jokainen PAO sisältää kuvauksen edeltävänä vuonna toteutetuista sosiaalisista toimista)   Varmentaja 9.1.2.2: Yrityksen ja metsäasioista vastaavan ministeriön allekirjoittama väliaikainen sopimus     || Viite luotava: hallintasääntöjä koskevaa päätöstä valmistellaan parhaillaan, ks. liite IX   Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (50 ja 51 §) || PEA 
 Arviointiperuste 9.2: Yritys noudattaa lupansa yhteydessä metsäalan viranomaisten kanssa sovittuja lisäsitoumuksia, jotka liittyvät biodiversiteetin säilyttämiseen || 
 Indikaattori 9.2.1: Yritys noudattaa metsänhoitosuunnitelmassa, sopimusasiakirjoissa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa tai väliaikaisessa sopimuksessa annettuja sitoumuksia, jotka liittyvät salametsästyksen ja laittomien hakkuiden torjuntaan sen toiminta-alueella   || Varmentaja 9.2.1.1: Metsäalan viranomaisten valvontaraportit hakkuupaikoilta   Varmentaja 9.2.1.2: Yrityksen selvitykset tiedotuskampanjoista ja koulutuksesta   Varmentaja 9.2.1.3: Metsäalan viranomaisten vahvistama vuotuinen toimintasuunnitelma   Varmentaja 9.2.1.4: Yhtiöjärjestys         || Viite luotava: hallintasääntöjä koskevaa päätöstä valmistellaan parhaillaan, ks. liite IX   Metsälaki nro 08.022, 17.10.2008 (90 §) Laki villieläinten suojelusta Määräys nro 84.045, 27.7.1984 (34, 111 ja 112 §) || PEA 
 Periaate 10: suhteet alihankkijoihin muussa toiminnassa kuin puutavaran tuotannossa. || 
 Arviointiperuste 10.1: Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikki alihankkijat toimivat lainsäädäntöä noudattaen || 
 Indikaattori 10.1.1: Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla ja toimittajille on lupa toimintansa harjoittamiseen || Varmentaja 10.1.1.1: Voimassa oleva ammatinharjoittajan lupa Varmentaja 10.1.1.2: Rekisteröidyt alihankintasopimukset || Laki leimojen rekisteröinnistä ja edunvalvonnasta (12 ja 13 §) || Kaikki 
 Arviointiperuste 10.2: Yritys täyttää velvoitteensa alihankkijoitaan kohtaan || 
 Indikaattori 10.2.1: Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) maksaa sopimuksen mukaisista suorituksista   || Varmentaja 10.2.1.1: Laskut Varmentaja 10.2.1.2: Tilisiirtoasiakirja tai sekki tai kuitti, jossa vahvistetaan laskun maksu || Siviililaki (1101 § ja sitä seuraavat) || Kaikki 
Hakemisto metsiä koskevista laeista ja
asetuksista sekä alueellisista ja kansainvälisistä sopimuksista
Tässä laillisuuskaaviossa tarkoitetaan
seuraavia säädöksiä:
–      määräykset (nro 83.083, 31.12.1983; nro 84.045,
27.7.1984);
–      Keski-Afrikan tasavallan metsälaki nro 08.022, 17.10.2008, ja lain
soveltamissäännökset: asetukset, päätökset ja ilmoitukset;

–      ympäristönsuojelulaki nro 07.018, 28.12.2007; 
–      työlaki nro 09.004; 
–      Keski-Afrikan tasavallan siviililaki;
–      yleinen verolaki (sisältää säännökset leimamerkkien rekisteröinnistä ja
edunvalvonnasta); 
–      kunkin varainhoitovuoden varainhoitolaki;
–      sosiaaliturvalaki nro 06.035, 28.12.2006; 
–      laki nro 99.008, 19.5.1999;
–     
CIMA:n (Conférence Interafricaine des Marchés d'Assurances)
vakuutussäännökset; 
–      CEMAC:n (Keski-Afrikan talous- ja rahayhteisön) tullikoodeksi ja sitä
koskeva lainsäädäntö:
·      säädös nro 1/92-UDEAC-CD-SE1
·      säädös nro 1/93-UDEAC-573-CD-SE1
·      säädös nro 7/93-UDEAC-556-CD-SE1
·      säädös nro 16/96-UDEAC-556-CD-57
·      säädös nro 5/89-UDEAC-491;
–      sopimukset (Keski-Afrikan tasavallan metsäalan kollektiivinen
työehtosopimus, työterveydestä ja -turvallisuudesta vuonna 1981 tehty
Kansainvälisen työtoimiston yleissopimus C155, lopulliset metsänhoito- ja
-hakkuusopimukset, väliaikaiset metsänhoito- ja -hakkuusopimukset);
–      villieläinten suojelua koskeva laki, määräys nro 84.045, 27.7.1984;
–      leimamerkkien rekisteröimistä ja edunvalvontaa koskeva laki;
–      siviililaki;
–      asetukset:
·      asetus nro 83 550, 31.12.1983
·      asetus nro09.116, 27.4.2009
·      asetus nro 09.118, 28.4.2009
·      asetus nro 00.068;
·      asetus nro 88 151, 25.4.1988
·      maantiekuljetusten järjestämistä koskeva asetus nro 90.043, toukokuu
1990; 
·      asetus 86.328, 20.11.1986;
–      ministeriön päätökset ja ministeriöidenväliset päätökset:
·      päätös nro 004/MEFPCI/DFB/CAB/SGS/DGID;
·      päätös nro 09.020, 30.4.2009;
·      päätös nro 019, 5.7.2006, metsänhoitosuunnitelmia koskevista
kansallisten sääntöjen hyväksymisestä (Osa 1);
·      päätös nro 09.021, 30.4.2009;
·      päätös nro 005/MFPSSSFP/CAB/DGTEFP, 11.7.2004;
·      ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004;
·      maaseudun kehittämisestä vastaavan ministeriön päätös 005/, 9.7.1973;
·      päätös nro 09.026, 28.7.2009, metsänhoitosuunnitelmia koskevien
kansallisten sääntöjen hyväksymisestä (Osa 2);
·      ministeriöidenvälinen päätös nro 82, 13.2.2004;
–      Rekisteröitymisopas.
LIITE
III
EDELLYTYKSET
KUMPPANIMAASTA VIETYJEN, FLEGT-LUVAN PIIRIIN KUULUVIEN PUUTUOTTEIDEN
LUOVUTTAMISELLE VAPAASEEN LIIKKEESEEN EUROOPAN UNIONISSA
Yleiskehys
Asetuksella (EY) N:o 2173/2005, joka on
annettu 20. joulukuuta 2005, ja sen soveltamista koskevalla asetuksella (EY)
N:o 1024/2008, joka on annettu 17. lokakuuta 2008, hallinnoidaan Keski-Afrikan
tasavallasta (Keski-Afrikka) lähtöisin olevien FLEGT-luvan piiriin kuuluvien
puutuotteiden saapumista Euroopan markkinoille. Kyseisissä
asetuksissa määriteltyjä menettelyjä voidaan asetuksen nojalla mukauttaa jäsenvaltioiden
kansallisiin oloihin ja FLEGT-lupien hyväksymisestä vastuussa olevia
toimivaltaisia viranomaisia voivat Euroopan markkinoille tultaessa olla joko
tulliviranomaiset tai muut viranomaiset. Tämän vuoksi prosessiin kuuluu kaksi
varmentamisvaihetta: 1) luvan asiakirjavarmentaminen ja 2) lähetyksen ja sitä
vastaavan luvan yhdenmukaisuuden valvonta käytännössä.
Tällä Euroopan unionissa toteutetulla
prosessilla on tarkoitus tehostaa Keski-Afrikassa toteutettavaa valvontaa ja
varmentaa, että Eurooppaan saavuttaessa esitettävät FLEGT-luvat ovat
Keski-Afrikan lupien myöntämisestä vastuussa olevien viranomaisten myöntämiä ja
kirjaamia ja että kyseessä ovat Keski-Afrikan viranomaisten asianmukaisesti
vahvistamat lähetykset. Toimivaltaisilla viranomaisilla ei
ole valtuuksia asettaa kyseenalaiseksi Keski-Afrikan laillisuuden
varmistusjärjestelmää eikä lupien myöntämistä. Näitä seikkoja käsitellään
tarvittaessa sopimuksen yhteisessä täytäntöönpanokomiteassa.
1 artikla
Lupien käsittely
1.           FLEGT-lupa, jäljempänä ’lupa’, on
esitettävä sen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jossa luvan
kattama lähetys[17]
on ilmoitettu luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen[18].
2.           Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen
toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava voimassa olevien kansallisten
menettelyjen mukaisesti tulliviranomaisille siitä, että lupa on hyväksytty.
2 artikla
Lupien
asiakirjavalvonta
1.           Painettujen lupien on oltava
liitteessä IV kuvatun mallin mukaisia.
2.           Luvan katsotaan olevan mitätön, jos
se esitetään siihen merkityn voimassaolon päättymispäivän jälkeen.
3.           Luvassa voi olla yliviivauksia tai
korjauksia vain, jos lupaviranomainen on ne vahvistanut.
4.           Vain sellainen luvan voimassaolon
pidentäminen hyväksytään, jonka lupaviranomainen on vahvistanut.
5.           Vain sellainen kaksoiskappale tai
korvaava lupa hyväksytään, jonka lupaviranomainen on myöntänyt ja vahvistanut.          

3 artikla
Lisätietoja
koskeva pyyntö
1.           Jos toimivaltaisilla viranomaisilla
on lupaa, kaksoiskappaletta tai korvaavaa lupaa koskevia epäilyjä, ne voivat
pyytää lisätietoja kumppanimaan lupaviranomaiselta.
2.           Tietopyynnön kanssa voidaan
toimittaa myös jäljennös asianomaisesta luvasta, kaksoiskappaleesta tai
korvaavasta luvasta.
4 artikla
Fyysinen varmentaminen
1.           Lupaviranomaiset voivat tehdä
tarvittaessa tarkastuksia sen todentamiseksi, vastaako lähetys luvassa
annettuja tietoja ja lupaviranomaisen hallussa olevia lupatietoja.
2.           Jos toimivaltaiset viranomaiset
pitävät lähetyksen lisätarkastamista tarpeellisena ennen päätöksen tekemistä
siitä, voidaanko lupa hyväksyä, tarkastuksia voidaan tehdä sen todentamiseksi,
vastaako lähetys luvassa annettuja tietoja ja lupaviranomaisen hallussa olevia
lupa-arkistoja.
3.           Vapaaseen liikkeeseen
luovutettavaksi esitettyjen puutuotteiden lähetyksen katsotaan vastaavan
luvassa annettuja tilavuus- tai painotietoja, kun puutuotteet eivät poikkea
enempää kuin 10 prosenttia luvassa ilmoitetusta tilavuudesta tai painosta.
4.           Tuoja vastaa tarkastuksen loppuun
saattamisen aikana aiheutuneista kustannuksista, jollei asianomaisen jäsenvaltion
kansallisessa lainsäädännössä toisin määrätä.
5 artikla
Ennakkovarmentaminen

Jos lupa esitetään ennen sen kattaman lähetyksen saapumista, se voidaan
hyväksyä vain, jos se täyttää kaikki tämän sopimuksen liitteessä IV esitetyt
vaatimukset eikä 3 ja 4 artiklan mukaista lisätarkastusta pidetä tarpeellisena.
6 artikla
Luovuttaminen vapaaseen liikkeeseen

1.           Jos puutuotteet ilmoitetaan
luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, niiden lupanumero on annettava sen
yhtenäisen hallinnollisen asiakirjan kohdassa 44, jolla tulli-ilmoitus tehdään.
              Jos tulli-ilmoitus tehdään
tietojenkäsittelytekniikkaa käyttäen, lupanumero on annettava asianmukaisessa
kohdassa.
2.           Puutuotteet voidaan luovuttaa
vapaaseen liikkeeseen vasta, kun tässä liitteessä kuvattu menettely on saatettu
päätökseen.
LIITE
IV
FLEGT-LUPIEN
MYÖTÄMISTÄ KOSKEVA MENETTELY JA LUPIEN TEKNISET VAATIMUKSET
1 luku: FLEGT-lupahakemuksia
koskevat muodollisuudet
1 artikla
Jokaisella puutavaran tuotantoketjuun
kuuluvalla keskiafrikkalaisella yrityksellä, joka haluaa viedä Euroopan
unioniin hakkuun, jalostuksen tai kaupankäynnin tuloksena muodostuvia
tuotteita, on oltava FLEGT-lupa jokaiselle puutuotelähetykselle ja jokaiselle
määränpäälle Euroopan unionissa. FLEGT-lupa todistaa, että
puutuotteet on tuotettu laillisesti.
2 artikla
Lupahakemus tehdään kirjallisesti
paperikopiolle, joka osoitetaan lupaviranomaiselle. Lupahakemuksen
avulla on voitava täyttää kaikki vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen liitteessä
IV olevassa lisäyksessä I mainitut tiedot ja kohdat. Lupahakemus on tehtävä
mallilomakkeelle, jonka metsäasioista vastaavat viranomaiset julkaisevat.
3 artikla
Lupaviranomainen on metsäasioista vastaava
ministerin nimittämä elin, ja se toimii ministerin alaisuudessa. Lupaviranomainen liitetään ministeriön kansliaan, mutta kyse ei ole
delegoidusta tehtävästä. Kyseessä on täysin erillinen organisaatio.
Lupaviranomaisen kokoonpano ja tehtävät
määritetään metsäasioista vastaavan ministerin päätöksellä, joka tehdään
sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa.
4 artikla
Hakemus on otsikoitava nimikkeellä ”Demande
d’autorisation FLEGT” (FLEGT-lupahakemus).
Hakemuksen on sisällettävä luvan nimike,
metsärekisteriin kirjattu lupanumero, hakemuksen päiväys ja hakijan
allekirjoitus. Hakijan on erikseen ilmoitettava,
halutaanko FLEGT-lupa vastaanottaa Doualassa.
Tukkien osalta hakijan on ilmoitettava lisäksi
metsänhoidosta vastaava yksikkö.
Hakemuksessa on määritettävä selvästi sen
kohteena olevan tuotteen luonne, alkuperä, määrä ja määränpää.
Hakemukseen on liitettävä seuraavat tulliasiakirjat:
·     
tullitulojen varmentamisesta vastaavan yksikön
(BIVAC) laatima erittelyasiakirja
·     
DEC–vienti-ilmoitus
·     
EUR.1-lomake
·     
tullaustositteet (vientimaksu, kiinteämääräinen
vähimmäisvero, valtiovarainministeriön tietotekniikkalaitteiden käyttömaksu).
FLEGT-lupahakemuslomake laaditaan laillisuuden
varmistusjärjestelmän kehittämisen yhteydessä, ja lupaviranomainen toimittaa
lomakkeen asianomaisille osapuolille, erityisesti viejille, ja julkaisee sen.
5 artikla
Hakemuksen viitetiedot kirjataan hakemuksen
esittäneen yhtiön arkistoihin, ja tietojen on täsmättävä lupaviranomaisen
toimistoon toimitettujen tietojen kanssa.
6 artikla
Lupaviranomainen kirjaa yhtiöiden esittämät
hakemukset ja antaa saantitodistuksen.
7 artikla
Hakemuksen esittäneen yhtiön toimittamat asiakirjat
(asianmukaisesti täytetty hakulomake ja 4 artiklassa mainitut tulliasiakirjat)
siirretään vesi- ja metsävaroista vastaavalle keskusvalvontayksikölle (ICEF),
jota varmentaa lupahakemuksen kohteena olevan lähetyksen laillisuuden ja
esittää lausunnon sen sääntöjenmukaisuudesta. Viranomaisten
käyttämiä varmentamismenettelyjä kuvaillaan liitteessä V. ICEF:n suorittamat
tarkastukset ovat pakollinen osa lupamenettelyä.
8 artikla
Lupaviranomainen antaa ICEF:n lausunnon
perusteella
–      Doualassa toimitettavan luvan tapauksessa alustavan myönteisen
lausunnon lyhennetyssä enimmäismääräajassa eli noin kahden työpäivän kuluessa
hakemuksen vastaanottamisesta, jos luvan kohteena olevan lähetyksen laillisuus
on varmennettu liitteessä V kuvailtua menettelyä noudattaen;
–      Banguissa toimitettavan luvan tapauksessa luvan lyhennetyssä
enimmäismääräajassa eli noin kahden työpäivän kuluessa hakemuksen
vastaanottamisesta, jos luvan kohteena olevan lähetyksen laillisuus on
varmennettu liitteessä V kuvailtua menettelyä noudattaen.
Sääntöjenvastaisessa tapauksessa käytettyä
menettelyä kuvaillaan yksityiskohtaisesti liitteessä V.
Varmennuksen tulokset ilmoitetaan yhtiölle ja
arkistoidaan metsätietokeskukseen (CDF) samalla nimikkeellä kuin myönnettyjen
lupien kopiot. Lupaviranomainen pitää tätä varten
rekisteriä.
Lupahakemusten edellyttämiä muodollisuuksia
koskevat yksityiskohdat vahvistetaan laillisuuden varmistusjärjestelmän
kehittämisen yhteydessä, ja lupaviranomainen tiedottaa asiasta asianomaisille
osapuolille, erityisesti viejille, ja julkaisee tiedot.
2 luku: FLEGT-lupia
koskevat vaatimukset
9 artikla
FLEGT-lupa voi olla painettu tai sähköinen
lupa.
Luvassa on annettava lisäyksessä 1 mainitut
tiedot lisäyksessä 2 esitettyjen ohjeiden mukaisesti.
10 artikla
FLEGT-lupa tulee voimaan sen myöntämispäivänä.
FLEGT-luvan voimassaoloaika on kuusi
kuukautta. Voimassaolon päättymispäivä on ilmoitettava
luvassa.
Voimassaoloajan päättymisen jälkeen lupa on
katsottava mitättömäksi. Asianmukaisesti todetun
ylivoimaisen esteen tapauksessa FLEGT-lupaviranomaiselle voidaan esittää uusi
hakemus.
FLEGT-luvan voimassaolo päättyy, ja se on
palautettava lupaviranomaiselle, jos luvan kattamat puutuotteet ovat
tuhoutuneet.
11 artikla
Painetut luvat on laadittava lisäyksen 1
mallin mukaisesti.
12 artikla
–      Käytettävän paperin painon on oltava 120 grammaa/m2.
–      Käytettävän paperin koon on oltava 21/29 cm (A4).
–      Lomakkeeseen käytettävän paperin värin on oltava:
·      valkoinen alkuperäiskappaleessa (”original”) (lomake 1)
·      keltainen EU:n tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée aux
douanes européennes”) (lomake 2)
·      vihreä Keski-Afrikan tulliviranomaisten kappaleessa (”copie destinée
aux douanes centrafricaines”) (lomake 3)
·      sininen
lupaviranomaisen kappaleessa (”copie destinée à l’autorité de délivrance des
autorisations”) (lomake 4).
13 artikla
–      Luvat on täytettävä kirjoituskoneella tai tietokoneavusteisesti. Ne on allekirjoitettava käsin.
–      Lupaviranomaisen leimausmerkinnät tehdään mieluiten teräksestä
valmistetulla metallileimasimella. Lupaviranomaisen
leimasin voidaan kuitenkin korvata kohopainanneleimalla, joka on yhdistetty
lävistämällä saatuihin kirjaimiin ja numeroihin. Lupaviranomaisten on
käytettävä myönnetyn määrän merkitsemisessä väärentämisen estävää menetelmää
siten, että numeroita tai viittauksia on mahdotonta lisätä.
–      Vain sellaiset lomakkeeseen tehdyt yliviivaukset tai korjaukset
hyväksytään, jotka lupaviranomainen on vahvistanut leimausmerkinnällään tai
allekirjoituksellaan.
–      Luvat painetaan ja täytetään ranskaksi.
14 artikla
–      Lupa on laadittava neljänä kappaleena, joista kaksi luovutetaan
hakijalle.
–      Sen jälkeen kun lupaviranomainen on täyttänyt, leimannut,
allekirjoittanut ja päivännyt
·      ensimmäisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Original”, se
annetaan hakijalle toimitettavaksi sen Euroopan unionin jäsenvaltion
tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä ilmoitetaan
luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen;
·      toisen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Copie destinée aux douanes
européennes”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi sen Euroopan unionin
jäsenvaltion tulliviranomaisille, jossa kyseisen luvan kattama tavaraerä
ilmoitetaan luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen;
·      kolmannen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Copie destinée aux
douanes centrafricaines”, se annetaan hakijalle toimitettavaksi Keski-Afrikan
tulliviranomaisille;
·      neljännen kappaleen, johon on lisätty merkintä ”Copie destinée à
l’autorité de délivrance des autorisations”, se säilytetään lupaviranomaisen
arkistossa metsätietokeskuksessa (CDF).
3 luku: Kadonnut,
varastettu tai tuhoutunut FLEGT-lupa
15 artikla
–      Jos alkuperäiskappale (”Original”) ja/tai EU:n tulliviranomaisten
kappaleet (”Copie destinée aux douanes européennes”) katoavat, varastetaan tai
tuhoutuvat, luvan haltija tai sen valtuutettu edustaja voi hakea lupaviranomaiselta
korvaavaa lupaa hallussaan olevien tai FLEGT-lupaa haettaessa esitettyjen
asiakirjojen perusteella.
–      Jos Keski-Afrikan tulliviranomaisten kappale (”Copie destinée aux
douanes centrafricaines”) katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, luvan haltija voi
hakea lupaviranomaiselta korvaavaa lupaa.
–      Lupaviranomaisen on myönnettävä korvaava lupa (korvaavat luvat) 24
tunnin kuluessa luvan haltijan hakemuksen vastaanottamisesta.
–      Korvaavien lupien on sisällettävä kaikki korvattujen lupien sisältämät
tiedot ja kohdat, luvan numero mukaan lukien.
–      Korvaavassa luvassa (korvaavissa luvissa) on oltava merkintä
”Duplicata”.
–      Jos korvaava lupa katoaa, varastetaan tai tuhoutuu, uutta korvaavaa
lupaa ei enää myönnetä.
–      Jos kadonnut tai varastettu lupa löytyy, sen voimassaolo päättyy ja se
on palautettava lupaviranomaiselle.
4 luku: FLEGT-luvan
pätevyyteen liittyvien epäilyjen käsittely
16 artikla
–      Jos luvan tai korvaavan luvan pätevyydestä on epäilyjä, toimivaltaiset
viranomaiset voivat pyytää lisäselvityksiä lupaviranomaiselta.
–      Lupaviranomainen voi tarvittaessa pyytää toimivaltaisia viranomaisia
lähettämään jäljennöksen kyseessä olevasta luvasta tai korvaavasta luvasta.
–      Lupaviranomainen voi tarvittaessa peruuttaa luvan ja myöntää korjatun
ja ”Double”-leimalla oikeaksi todistetun jäljennöksen luvasta ja toimittaa sen
toimivaltaisille viranomaisille.
–      Kun luvan pätevyys on varmistettu, lupaviranomaisen on ilmoitettava
tästä viipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä
viestintävälineillä ja palautettava jäljennökset luvasta. Palautetut
jäljennökset on vahvistettava/ todistettava oikeiksi leimalla ”Validé le …”
(päiväys).
–      Jos kyseinen lupa ei ole pätevä, lupaviranomaisen on ilmoitettava tästä
toimivaltaiselle viranomaiselle mieluiten sähköisillä viestintävälineillä.
LISÄYKSET
1. Lupalomake
2. Selittävät
huomautukset
Lisäys
1
FLEGT-lupalomake
 1 || 1 Organisme émetteur   Nom     Adresse         || 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant:……………………………………………………….. N° de(s) titre(s): ……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°: ……………………………………………………….. E101 N°: ……………………………………………………….. ||
 ORIGINAL ||
 3 Numéro de l’autorisation FLEGT || 4 Date d’expiration   ||
 5 Pays d’exportation   || 7 Moyen de transport ||
 6 Code ISO ||
 8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)   ||
 9 Désignation commerciale des bois ou produits dérivés || 10 Positions du SH ||
 1 ||
   ||
   || 11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)   || 12 Pays de récolte || 13 Codes ISO   ||
 14 Volume(s) (m3)   || 15 Poids net (kg)   || 16 Nombre d’unités ||
   || 17 Signes distinctifs   ||
 18 Signature et cachet de l’organisme émetteur   Lieu et date ||
 2 || 1 Organisme émetteur   Nom     Adresse         || 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant: ……………………………………………………….. N° de(s) titre(s): ……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°: ……………………………………………………….. E101 N°: ……………………………………………………….. ||
 COPIE DESTINÉE AUX DOUANES EUROPÉENNES ||
 3 Numéro de l’autorisation FLEGT   || 4 Date d’expiration ||
 5 Pays d’exportation   || 7 Moyen de transport ||
 6 Code ISO ||
 8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)     ||
  Désignation commerciale des bois ou produits dérivés || 10 Positions du SH   ||
 2 ||
   ||
   || 11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)   || 12 Pays de récolte || 13 Codes ISO   ||
 14 Volume(s) (m3)   || 15 Poids net (kg)   || 16 Nombre d’unités ||
   || 17 Signes distinctifs:   ||
 18 Signature et cachet de l’organisme émetteur   Lieu et date ||
 3 || 1 Organisme émetteur   Nom     Adresse         || 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant:……………………………………………………….. N° de(s) titre(s):……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°:……………………………………………………….. E101 N°:……………………………………………………….. ||
 COPIE DESTINÉE AUX DOUANES CENTRAFRICAINES ||
 3 Numéro de l’autorisation FLEGT   || 4 Date d’expiration   ||
 5 Pays d’exportation   || 7 Moyen de transport   ||
 6 Code ISO   ||
 8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)     ||
 9 Désignation commerciale des bois ou produits dérivés || 10 Positions du SH ||
 3 ||
   ||
   || 11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)   || 12 Pays de récolte || 13 Codes ISO   ||
 14 Volume(s) (m3)   || 15 Poids net (kg)   || 16 Nombre d’unités ||
   || 17 Signes distinctifs:     ||
 18 Signature et cachet de l’organisme émetteur   Lieu et date ||
 4 || 1 Organisme émetteur   Nom     Adresse         || 2 Pays d’origine: RÉPULIQUE CENTRAFRICAINE Nature du titre: …....................................................... Exploitant :……………………………………………………….. N° de(s) titre(s): ……………………………………………………….. UFG:………………………………………………………. Contrat N°: ……………………………………………………….. E101 N°: ……………………………………………………….. ||
 COPIE DESTINÉE À L'AUTORITÉ DE DÉLIVRANCE DES AUTORISATIONS ||
 3 Numéro de l’autorisation FLEGT   || 4 Date d’expiration ||
 5 Pays d’exportation   || 7 Moyen de transport   ||
 6 Code ISO   ||
 8 Titulaire de l’autorisation (nom et adresse)   ||
 9 Désignation commerciale des bois ou produits dérivés || 10 Positions du SH ||
 4 ||
   ||
   || 11 Nom (s) commun (s) ou scientifique(s)   || 12 Pays de récolte || 13 Codes ISO   ||
 14 Volume(s) (m3)   || 15 Poids net (kg)   || 16 Nombre d’unités ||
   || 17 Signes distinctifs:   ||
 18 Signature et cachet de l’organisme émetteur   Lieu et date ||
Lisäys
2
Selittävät
huomautukset
Yleistä
–     
Lomake täytetään suuraakkosin.
–     
ISO-koodi on kaksikirjaiminen kansainvälinen
maakoodi.
 Kohta 1 || Organisme émetteur || Ilmoitetaan lupaviranomaisen nimi ja osoite. 
 Kohta 2 || Pays d'origine: République centrafricaine || (Lupatyyppi, yritys, luvan (lupien) nro, metsähallintoyksikkö, sopimus nro, E101 nro) 
 Kohta 3 || Numéro de l’autorisation FLEGT || Ilmoitetaan myöntämisnumero. 
 Kohta 4 || Date d'expiration || Luvan voimassaoloaika. 
 Kohta 5 || Pays d’exportation || Kumppanimaa, josta puutuotteet on viety EU:hun. 
 Kohta 6 || Code ISO || Ilmoitetaan kohdassa 5 tarkoitetun kumppanimaan kaksikirjaiminen koodi. 
 Kohta 7 || Moyen de transport || Ilmoitetaan vientipaikan jälkeen käytetty kuljetusmuoto. 
 Kohta 8 || Titulaire de l’autorisation || Ilmoitetaan viejän nimi ja osoite. 
 Kohta 9 || Désignation commerciale || Ilmoitetaan puutuotteiden kauppanimi. 
 Kohta 10 || Position du SH || Ilmoitetaan kuusinumeroinen tavarakoodi harmonoidun tavarankuvaus- ja koodausjärjestelmän mukaisesti 
 Kohta 11 || Noms communs ou scientifiques || Ilmoitetaan tuotteessa käytetyn puulajin yleiset tai tieteelliset nimet. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, jossa on käytetty useampia kuin yhtä puulajia, ilmoitetaan kunkin puulajin nimet omalla rivillään. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa. 
 Kohta 12 || Pays de récolte || Ilmoitetaan maat, joissa kohdassa 10 tarkoitettu puulaji on korjattu. Jos kyseessä on yhdistelmätuote, ilmoitetaan kunkin puulajin alkuperämaa. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa. 
 Kohta 13 || Codes ISO || Ilmoitetaan kohdassa 12 tarkoitettujen maiden ISO-koodi. Tätä ei kuitenkaan tarvitse tehdä, jos yhdistelmätuote tai -osa sisältää useita puulajeja, joiden nimet eivät enää ole tiedossa (esimerkiksi kun kyseessä on lastulevy). 
 Kohta 14 || Volume(s) (m³) || Ilmoitetaan kokonaistilavuus kuutiometreinä. Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 15 tiedot on ilmoitettu. 
 Kohta 15 || Poids net || Ilmoitetaan nettopaino kiloina. Nettopaino määritellään puutuotteiden nettomassaksi, johon ei lueta mukaan päällystä tai muuta pakkausta (paitsi kannattimet, alustat, tarrat jne.). Voidaan jättää tyhjäksi, jos kohdan 14 tiedot on ilmoitettu. 
 Kohta 16 || Nombre d’unités || Ilmoitetaan yksikkömäärä, jos se on paras tapa kuvata jalostettua tuotetta määrällisesti. Vapaaehtoinen. 
 Kohta 17 || Signes distinctifs || Ilmoitetaan tarvittaessa kaikki tunnisteet, esimerkiksi tavaraerän tai konossementin numero. Vapaaehtoinen. 
 Kohta 18 || Signature et cachet de l’organisme émetteur || Tila on varattu valtuutetun virkamiehen allekirjoitukselle ja myöntävän viranomaisen viralliselle leimalle. Myös paikka ja päiväys ilmoitetaan. 
LIITE
V
LAILLISUUDEN
VARMISTUSJÄRJESTELMÄ (SVL)
I -           JOHDANTO
1.1 – Taustaa 
a) – Toimialan kuvaus
Keski-Afrikan tasavallan alue on
pinta-alaltaan yhteensä 623 000 km2. Se
käsittää monenlaisia ekosysteemejä ja 54 000 km2 tiheää metsää,
joka on jakautunut kahteen vyöhykkeeseen: lounaisosan metsävyöhyke käsittää
3 800 000 hehtaaria ja kaakkoisosan vyöhyke 1 600 000
hehtaaria. Tällä hetkellä metsäteollisuuskäytössä on vain lounaisosan
metsävyöhyke.
Nykyisin metsäalan toimintaa harjoittaa 11
yhtiötä, joiden keskimääräinen vuosituotanto on noin 600 000 m3
tukkipuuta ja 200 000 m3 sahatavaraa (lähde: MEFCP:n tilastolliset vuosikirjat). 
Keskiafrikkalaista puutavaraa viedään
pääasiassa Eurooppaan, Aasiaan, Amerikkaan ja Afrikkaan.
b) – Valvonnasta nykyisin vastaavat
viranomaiset
Valvontatoimista vastaavia viranomaisia ovat seuraavat eri ministeriöt
keskushallinnon ja hajautettujen yksikköjen tasolla: 
–     
Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja
kalastuksesta vastaava ministeriö (MEFCP)
Keskushallinnon tasolla: asiakirjavarmennuksia tehdään päivittäin, mutta valvontakäyntejä
vaihtelevin väliajoin (neljännes- tai puolivuosittain) 
–     
vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta
vastaava pääosasto (DGEFCP) kahden yksikkönsä välityksellä: metsäteollisuusosasto (DEIF) ja inventointi- ja metsänparannusosasto
(DIAF)
–     
vesi- ja metsävaroista vastaava
keskustarkastusyksikkö (ICEF)
–     
metsätietokeskus (CDF) 
–     
liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV), joka
koostuu seuraavien ministeriöiden edustajista:
- vesi- ja
metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeriö 
-
valtiovarainministeriö
- puolustusministeriö
(poliisilaitos).
–     
oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC).
Hajautettujen yksikköjen tasolla: hajautettujen yksikköjen suorittaman valvonnan toteuttamisaikoja ei ole
säännelty yhtä tarkkaan. Ne voivat toteuttaa tarkastuksia
neljännes- tai puolivuosittain. Raja-asemilla suoritetaan kuitenkin valvontaa
päivittäin, ja lastatun kuorma-auton ylittäessä rajan tarkastuksen suorittavat:
–     
alueellista palveluista vastaava pääosasto vesi- ja
metsävaroista vastaavien alueellisten osastojen välityksellä, prefektikohtaiset
tarkastusyksiköt ja rajatarkastusyksiköt 
–      ympäristöministeriö:
·       
ympäristöasioiden pääosasto
·       
ympäristöasioista ja ekologiasta vastaava
keskustarkastusyksikkö
–      valtiovarainministeriö:
·       
valtiovarain keskustarkastusyksikkö
·       
tulliasioiden pääosasto
·       
verotuksen pääosasto 
–      kauppa- ja teollisuusministeriö:
·       
kaupan keskustarkastusyksikkö
·       
kaupan ja kilpailun pääosasto
·       
kauppa- ja teollisuusministeriön hajautetut
asiointipisteet
–      Julkishallinnosta, sosiaaliturvasta ja nuorten työllistymisestä
vastaava ministeriö:
·       
työasioiden keskustarkastusyksikkö
·       
työsuojeluntarkastusten yksikkö
·       
kansallisen sosiaaliturvakassan maksuista ja
riita-asioista vastaava osasto
·       
ACFPE:n pääosasto
–     
maataloudesta ja maaseudun kehittämisestä vastaava
ministeriö
–      oikeusministeriö:
·       
oikeusalan tarkastusyksikkö
·       
kauppatuomioistuimen presidentti
·       
kauppatuomioistuimen kirjaamo
–      yleisestä turvallisuudesta ja aluehallinnosta vastaava ministeriö:
·       
liikkuva poliisi.
c) – Kehittämistä edellyttävät osa-alueet
Laillisuuden varmistusjärjestelmän
täytäntöönpano edellyttää kehitystä seuraavilla osa-alueilla: 
–     
Oikeudellinen kehys: Keski-Afrikassa
on useita voimassa olevia säädöksiä, erityisesti eri lakikokoelmia (joulukuussa
2007 annettu ympäristölaki ja vuonna 2008 annettu metsälaki), joilla voidaan
parantaa metsäalan hallinnointia. Sopimuksen analysointi- ja valmistelutyöt
ovat kuitenkin osoittaneet, että metsälainsäädäntöä olisi täydennettävä.
–     
Institutionaaliset järjestelyt: 
Vesi-
ja metsävaroista vastaavalla ministeriöllä, joka vastaa hallinnoinnista ensi
sijassa, on joitakin ongelmia politiikkansa toteuttamisessa. Nämä ongelmat selittävät valvonnan puutteellisuuden:
·       
henkilöstö: tällä hetkellä
henkilöstöä on liian vähän ja koulutustaso on heikko. 
·       
aineelliset resurssit: tarkastusten
toteuttamiseen tarvittavat välineet sekä tietojen keräämiseen, käsittelyyn ja
hallinnointiin liittyvät logistiset välineet eivät ole riittäviä eikä
työympäristö ole asianmukainen. 
·       
rahoitus: Keski-Afrikalla on
taloudellisia vaikeuksia, sillä rahoitustarve on valtava. CAS-DF on yksi alalla
käytössä olevista hyödyllisistä rahoitustukivälineistä, mutta se ei riitä
kattamaan tarpeita ja vastaamaan metsähallinnon haasteisiin. Lisäksi kyseistä
rahoitusvälinettä käytetään toisinaan kattamaan metsäalan ulkopuolisia
yllättäviä tarpeita. 
Riippumaton
tarkkailu
Kansalaisyhteiskunta
on järjestäytynyt foorumiksi, mutta sen rajalliset valmiudet ja varat eivät
mahdollista tällä hetkellä riippumattoman tarkkailun toteuttamista. 
Riippumaton
auditointi
Keski-Afrikalla
ei ole tällä hetkellä ulkoista tarkastusjärjestelmää eivätkä ulkopuoliset
riippumattomat asiantuntijat arvioi sen metsähallintojärjestelmää.
Tämän sopimuksen liitteessä IX ehdotetaan täydentäviä toimenpiteitä,
joilla voidaan ratkaista osa näistä kysymyksistä.
1.2 – Laillisuuden varmistusjärjestelmän
kattavuus 
Laillisuuden varmistusjärjestelmän piiriin kuuluvat
tuotteet on määritelty tämän sopimuksen liitteessä I. 
Laillisuuden
varmistusjärjestelmää sovelletaan kaikkiin vientiin suuntautuvien puutuotteiden
nykyisiin lähteisiin. Vuonna 2010 tähän ryhmään kuuluivat:
–     
metsänhakkuu- ja käyttöluvat (PEA)
–     
viljelysmetsien (ns. metsänistutusalueet) luvat.
Laillisuuden varmistusjärjestelmässä
otetaan huomioon kauttakuljetettava ja maahantuotava puutavara. Laillisuuden varmistusjärjestelmää sovelletaan myös puutuotteisiin,
joita viedään muille kuin Euroopan unionin markkinoille.
Laillisuuden
varmistusjärjestelmää ei sitä vastoin sovelleta puutavaraan, joka on peräisin
–     
yhteisömetsistä ja 
–     
pienhakkuulupien mukaisesta korjuusta.
Vaikka metsälaissa on asiaa koskevia
säännöksiä, Keski-Afrikassa ei ole vielä yhteisömetsiä eikä pienhakkuulupia. Näitä lähteitä ei siis sisällytetä laillisuuden
varmistusjärjestelmään. Yhteisömetsät tai pienhakkuuluvat voivat kuitenkin
tulevaisuudessa toteutua, ja niistä peräisin olevia puutuotteita voidaan
tällöin viedä Eurooppaan. Ne sisällytetään laillisuuden varmistusjärjestelmään
siinä vaiheessa. 
Puutavaran kotimaanmarkkinat eivät
kuulu tässä sopimuksessa kuvaillun laillisuuden varmistusjärjestelmän piiriin. Paikallista toimintaa, joka tuottaa puutuotteita kotimaiseen
kulutukseen, valvotaan säännöllisesti sellaisten säännösten nojalla, jotka
eivät sisälly tähän sopimukseen. Tässä sopimuksessa tarkoitettu laillisuuden
varmistusjärjestelmä takaa, että vietyihin puutuotteisiin ei sisälly
kotimaanmarkkinoilta peräisin olevia tuotteita.
2 –          LAILLISUUDEN MÄÄRITTELY JA PUUTAVARAN LAILLISUUDEN
VARMENTAMINEN
2.1 – Laillisuuskaaviot
Keski-Afrikan lainsäädäntöön (mm. metsälaki,
ympäristölaki, CEMAC:n tullikoodeksi, yleinen verolaki, työlaki ja sosiaaliset
lait) ja sen täytäntöönpanoteksteihin sisältyvät metsätaloutta koskevat
säännökset on otettu huomioon tämän sopimuksen liitteessä II olevien
laillisuuskaavioiden (PEA-luvat ja viljelysmetsät) periaatteissa,
arviointiperusteissa ja indikaattoreissa. 
Kaikilla laillisuuskaavioiden indikaattoreilla
ei ole ollut lainsäädäntöviitettä vielä sopimusta parafoitaessa. Lainsäädäntöä (erityisesti sopimuksen liitteessä IX mainitut
säännökset) on kuitenkin tarkoitus antaa sopimuksen täytäntöönpanojakson aikana
ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan. Kaavioita ja
laillisuuden varmistusjärjestelmää päivitetään lainsäädännön kehityksen
perusteella. Sopimuksen liitteitä muutetaan sopimuksen yhteisen
täytäntöönpanokomitean päätösten perusteella sopimuksen 26 artiklan mukaisesti.
Keski-Afrikassa ei ole myönnetty yhtään
yhteisömetsiin liittyvää lupaa tai pienhakkuulupaa. Yhteisömetsiä
ja pienhakkuulupia koskevat laillisuuskaaviot laaditaan sopimuksen
täytäntöönpanovaiheessa ennen ensimmäisten lupien myöntämistä.
2.2 – Laillisuuskaavioiden mukainen
varmentaminen
Laillisuuden varmentamiseen osallistuu monia
ministeriöiden keskusyksikköjä ja hajautettuja yksikköjä, joita voivat avustaa
kansalaisyhteiskuntaa edustavat riippumattomat tarkkailijat. Kyseessä ovat seuraavat ministeriöiden alaiset yksiköt:
·      vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava
pääosasto (DGEFCP) kahden yksikkönsä välityksellä: metsäteollisuusosasto
(DEIF) ja inventointi- ja metsänparannusosasto (DIAF), jotka vastaavat eri
tarkastuksista valtakuntatasolla;
·      alueellista palveluista vastaava pääosasto (DGSR) hallinnollisten
alueviranomaisten (DR) välityksellä, prefektikohtaiset tarkastusyksiköt ja
rajatarkastusyksiköt vastaavat eri tarkastuksista aluetasolla;
·      CDF kerää, keskittää ja käsittelee tietoja keskustietokannan
hallintajärjestelmässä (SGBD);
·      vesi- ja metsävaroista vastaava keskustarkastusyksikkö (ICEF) valvoo ja
turvaa laillisuuden varmistusjärjestelyjen moitteettoman toiminnan;
·      liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV) suorittaa tarvittavia
tarkastuskäyntejä;
·      vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden
osasto tarkastaa rikkomisrekisterit ja maksusuorituksia koskevat tiedot;
·      alueelliset työsuojeluosastot tarkastavat, että työlainsäädäntöä
noudatetaan ja työntekijöiden sosiaaliturvamaksut maksetaan;
·      verotuksen pääosasto tarkastaa verotunnukset (NIF) ja säännöllisen
verojenmaksun;
·      kaupunkisuunnittelun ja asumisen pääosasto osallistuu viljelysmetsiä
koskevien saantokirjojen myöntämismenettelyyn;
·      kauppatuomioistuimen presidentti tarkastaa, että yritystä ei ole
tuomittu;
·      kauppatuomioistuimen kirjaamo tarkastaa, että yritys on asianmukaisesti
rekisteröity;
·      kansallisen sosiaaliturvakassan (CNSS) perintä-, valvonta- ja
riita-asioiden osasto tarkastaa, että sosiaaliturvamaksut on maksettu;
·      tutkimuksen, suunnittelun ja työllisyyden osasto tarkastaa, että
työntekijöitä koskevat tiedot pidetään ajan tasalla.
Kansalaisyhteiskunnan harjoittama riippumaton
tarkkailu: tällaista valvontaa harjoittavat useat
keskiafrikkalaiset kansalaisjärjestöt, jotka ovat muodostaneet metsähallinnon
alaa käsittelevän foorumin. Foorumilla on varmentamiseen osallistuvia
ministeriöiden alaisia yksikköjä avustava tehtävä.
Jäljempänä olevassa taulukossa kuvaillaan
yksityiskohtaisesti puutuotelähetysten laillisuuden varmentamista.
Selityksiä taulukkoon
1. sarake: laillisuuskaavion indikaattorit,
jotka on täytettävä, jotta lähetys voidaan katsoa lailliseksi ja jotta sille
voidaan myöntää lupa.
2. sarake: varmentajat, joiden avulla
voidaan osoittaa, että indikaattori on täytetty.
3. ja 4. sarake: indikaattorin täyttymisen
tarkastamisesta vastaavat yksiköt ja organisaatiot.
5. sarake: varmentamismenetelmä, joka
vahvistetaan sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa.
6. sarake: varmentamisen valvonnasta ja
valvontamenetelmistä vastaavat yksiköt.
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.1.1 || Rekisteröinti taloushallintoviranomaisten rekisteriin: kauppa- ja teollisuusministeriö || 1.1.1.1: Ministeriön päätös metsänhakkuuluvan myöntämisestä || Kauppa- ja teollisuusministeriö || Kaupasta, kilpailusta ja kuluttaja-asioista vastaava pääosasto (DGCCC) / kilpailusta vastaava osasto / kilpailu- ja petosasioiden yksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Liiketoimintalupien valvonta || Kauppaministeriön keskustarkastusyksikkö 
   ||   ||   ||   || Kauppa- ja teollisuusministeriön keskitetty asiointipiste || Liiketoimintalupa myönnetään kerran, se tarkastetaan yleensä kauppiaan ammattikortin tarkastuksen yhteydessä || Metsäasioista vastaavan ministeriön keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   ||   ||   || Kotimaankaupan osasto ||   || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Valvonta uusittaessa kauppiaan ammattikorttia || Kauppaministeriön keskustarkastusyksikkö (IC) 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Kauppiaan ammattikortti on uusittava vuosittain 1. 1.– 30.6. välisenä aikana || 1 – Kauppaosastolle toimitetaan yhteenvetoraportti ja se suorittaa asiakirjatarkastukset 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Tarkastukset suoritetaan uusimisen yhteydessä järjestelmällisesti vuosittain siten, että kaikissa liiketoimintayksiköissä vieraillaan 1.7. alkaen || 2 – Otantatarkastukset ja pöytäkirjan laatiminen 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – Metsätietokeskukselle (CDF) lähetetään ICEF:n välityksellä tiedot tarkastetusta otannasta 
   ||   || 1.1.1.2 : Kauppiaan ammattikortti ||   ||   || 3 – Jos ammattikorttia ei uusita, DGCCC lähettää kauppiaalle kutsun kuulemiseen || ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Kauppiaan kuulemisen jälkeen laaditaan pöytäkirja ja ||   
   ||   ||   ||   ||   || 5 – määrätään sakkoa (kauppaministerin allekirjoittama kirje) || 1 – tarkastaa CDF:n SGBD:hen syöttämät tiedot 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: || Tarkastusten toteutusajat: 
   ||   ||   ||   ||   || 1.1.1.1: Kertaluontoinen tarkastus || 1.1.1.1: Kertaluontoinen tarkastus 
   ||   ||   ||   ||   || 1.1.1.2: Vuosittainen tarkastus || 1.1.1.2: Vuosittainen tarkastus 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || 1.1.1.1: || Kauppaministeriön keskustarkastusyksikkö (IC) 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Kirjataan kauppaministeriön keskitetyn asiointipisteen keskustietokantaan || 1 – Pöytäkirjan laatiminen 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF syöttää tiedot SGBD:hen || ICEF: 
   ||   ||   ||   ||   || 1.1.1.2 : || 1 – SGBD:hen kirjataan varmentamisen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Pöytäkirjan (paperiversio) laatiminen ja arkistointi kaupan pääosastoon ||   
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF syöttää tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Vaihe 1: Rekisteröinti (liiketoimintalupa) || 1 – Kauppaministeriön keskustarkastusyksiköltä CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Kotimaankaupan osasto (palveluyksikkö) lähettää CDF:lle neljännesvuosittaisen luettelon rekisteriin lisätyistä metsä- ja puualan uusista yhtiöistä tai toiminnasta || 2 – ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle (tulosten siirtoon käytettävä lomake on vielä määriteltävä). 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF syöttää tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Luettelon paperiversio lähetetään ICEF:lle. ||   
   ||   ||   ||   ||   || Vaihe 2: Rekisteröinnin uusiminen ||   
   ||   ||   ||   ||   || DGCC: Vuotuinen raportti metsä- ja puualan yritysten kokonaistilanteesta lähetetään kauppaministeriön keskustarkastusyksikölle, kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä (tietojenvaihtolomake on laadittava) ||   
   ||   ||   ||   ||   || CDF: ||   
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Yhteenvetoraportin vastaanottaminen ||   
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Tiedot SGBD:hen ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.1.2 || Rekisteröinti veroviranomaisten rekisteriin: valtionvarainministeriö, verotuksen pääosasto || 1.1.2.1. Voimassa oleva verokortti || Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava ministeriö || Metsätietokeskus (CDF) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön keskustarkastusyksikkö (ICEF) || 
   ||   ||   || Valtiovarainministeriö || Verotoimisto (tutkimuksista, verolainsäädännöstä, rekisteröitymisestä ja riita-asioista vastaava osasto) || 1 – Verotoimisto lähettää CDF:lle ICEF:n välityksellä neljännesvuosittaisen luettelon (paperi- ja sähköinen versio) rekisteriin lisätyistä metsä- ja puualaa koskevista uusista yrityksistä tai toiminnoista. Luettelo sisältää seuraavat tiedot: yrityksen tai luonnollisen henkilön nimi, NIF-tunnus ja rekisteröitymispäivä (tietojenvaihtolomake vielä laadittava). || Menetelmät: || 
   ||   || 1.1.2.2 : Lomake, joka sisältää verotunnuksen (NIF) ||   ||   || 2 – CDF vastaanottaa luettelon || 1 – CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan || 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tiedot SGBD:hen || 2 – Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia: || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – SGBD:hen yrityskohtaiset tulokset || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || 1 – CDF syöttää tiedot SGBD:hen || 1 – SGBD:hen tarkastuksen valvonnan tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Luettelon (paperiversion) arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: Luettelon paperiversion kopio lähetetään ICEF:lle || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle. 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) || 
 1.1.3  || Rekisteröityminen kansalliseen sosiaaliturvakassaan (CNSS) || 1.1.3.1 : || Työministeriö || Perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto / perintäyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF || 
   ||   || Sosiaaliturvajärjestelmän (CNSS) rekisteröintitodistus ||   ||   || 1 – Rekisteröitymishakemus jätetty asiointipisteeseen (perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto / rekisteröintiyksikkö) || Menetelmät: || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 1 – CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Asiakirjat lähetetty CNSS:lle aikaisempien rekisteröintien tarkastamiseksi ja rekisteröitymisnumeron kirjaamiseksi || 2 – Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia 3 – SGBD:hen yrityskohtaiset tarkastustulokset || 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Käynti yrityksen tiloissa ilmoituksen tietojen tarkastamiseksi: toiminnan aloittamispäivä, työntekijöiden lukumäärä ja palkansaajat ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Oikaisupöytäkirjan laatiminen, jos ilmoituksen tiedot virheellisiä ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || HUOM: Nykyisin CNSS avaa automaattisesti 48 tunnin kuluessa rekisteröitymisestä työnantajatiedoston, johon se sisällyttää veroviranomaisten hallussa olevat tiedot ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen rekisteröinnin yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: || 
   ||   ||   ||   ||   || Työministeriö ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Rekisteröinti asiointipisteen (sähköiseen) tietokantaan ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Työnantajatiedoston avaaminen (paperikopiot) ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Työnantajarekisteriin kirjaaminen (paperikopiot) ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Tallentaminen CNSS:n kirjoittimen korttiin (sähköinen) || Tiedot SGBD:hen || 
   ||   ||   ||   ||   || Virheellisen ilmoituksen tapauksessa: ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Oikaisupöytäkirja (paperikopiot) ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Perintäyksikön valvontaraportti ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || Metsäasioista vastaava ministeriö / CDF ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Yritysten luettelon ja tilanteen arkistointi (paperikopiot) ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Tiedot SGBD:hen ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: || 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – CDF:lle lähetetään ICEF:n välityksellä neljännesvuosittainen luettelo rekisteröidyistä työnantajista ja niiden rekisteröintinumerot (sähköinen ja paperiversio); tiedot SGBD:hen (tietojenvaihtolomake on laadittava) || ICEF toimittaa FLEGT-lupaviranomaiselle || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF lähettää luettelon kopion ja kunkin yrityksen tilannetta koskevat tiedot ICEF:lle ||   || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.1.4  || Rekisteröityminen metsäasioista vastaavien viranomaisten rekisteriin asianmukaisen lupamenettelyn päätteeksi || 1.1.4.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän lautakunnan raportti || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto (DGEFCP) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: || 
   ||   ||   ||   ||   || Yritykset, jotka ovat toiminnassa vuonna 2010: ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Metsärekisterin tarkistaminen kunkin PEA-luvan osalta || 1 – DGEF:lle lähetyn raportin vastaanottaminen || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Keskeiset tiedot sisältävän raportin laatiminen (PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä) || 2 – Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta || 
   ||   || 1.1.4.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti ||   ||   || 3 – Raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä, paperikopiot luvan myöntämisestä (lomake laadittava) || 3 – SGBD:hen tarkastuksen valvonnan tulokset. || 
   ||   ||   ||   ||   || Perustettavat uudet yritykset: ||   || 
   ||   ||  1.1.4.3: Asetus metsänhakkuu- ja käyttöluvan (PEA) myöntämisestä ||   ||   || 1 – CDF:lle toimitetaan ICEF:n välityksellä mahdollisuuksien mukaan keskeiset tiedot ja kopio asetuksesta ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: || 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Keskeiset tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Asetuksen saattaminen sähköiseen muotoon ja sisällyttäminen SGBD:hen ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Paperiversion arkistointi ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tietojen päivittäminen ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: DGEF:ltä CDF:lle ja ICEF:lle || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.1.5  || Rekisteröityminen oikeusviranomaisten rekisteriin: oikeusministeriö, kauppatuomioistuin || 1.1.5.1: RCCM-rekisteri || Oikeusministeriö || Kauppatuomioistuimen kirjaamo ja kauppatuomioistuimen presidentti ||   || Vastuussa oleva yksikkö: Kauppatuomioistuimen kirjaamo ja kauppatuomioistuimen presidentti / ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: || Menetelmät: 
   ||   ||  1.1.5.2: Notaarin pöytäkirja ||   ||   || 1 – Rekisterin ja rekisteröintiasiakirjojen säännöllinen valvonta, jos lupa peruutettu asianosainen kutsutaan kauppatuomioistuimeen || 1 – Rekisterin ja rekisteröintiasiakirjojen säännöllinen valvonta, jos lupa peruutettu asianosainen kutsutaan kauppatuomioistuimeen 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Asiakirjavalvonta || 2 – Asiakirjavalvonta 
   ||   ||  1.1.5.3: Kauppatuomioistuimen kirjaamon ilmoitus rekisterinumerosta ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Tarpeen mukaan: Pääoman muutokset, luovutukset, hallinnoijan muutos, uusien toimien lisäämiset jne. || Tarkastusten toteutusajat: Tarpeen mukaan: Pääoman muutokset, luovutukset, hallinnoijan muutos, uusien toimien lisäämiset jne. 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Kirjaaminen ”kansalliseen rekisteriin” || Kirjaaminen ”kansalliseen rekisteriin” 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen ||  SGBD:hen tarkastuksen valvonnan tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 -- Rekisteröityjä yrityksiä ja vuoden aikana tehtyjen tarkastusten tuloksia koskevan luettelon toimittaminen neljännesvuosittain (tietojenvaihtomenettely laadittava) || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle. 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF syöttää tiedot SGBD:hen ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.1.6  || Rekisteröityminen työministeriöön || 1.1.6.1: Työsuojelutarkastajan luokittelema ja varmentama työntekijärekisteri || Työministeriö ||  Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja sosiaaliturvaosasto / metsäasioista vastaava ministeriö 
   ||  (työministeriö, työsuojelutarkastusyksikkö) ||   ||   || Työ- ja sosiaaliturvapääosasto || Työnantajarekisterin vuotuinen parafointi || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Työministeriö 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 1 – Alueellisen työsuojelu- ja sosiaaliturvatarkastajan toimintaraporttien arviointi 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 2 – Yhteenveto kunkin yrityksen tilanteesta kuluvana vuonna lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä (noudatetaan myöhemmin kehitettävää menettelyä) 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Metsäasioista vastaava ministeriö 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 1 – CDF vastaanottaa asiakirjat 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 2 – Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – Paperiversio lähetetään ICEF:lle. 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 4 – ICEF suorittaa tarkastuksen 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Kerran kunkin yrityksen tietojen osalta, mutta vuosittainen päivitys || Tarkastusten toteutusajat: Kerran kunkin yrityksen tietojen osalta, mutta vuosittainen päivitys 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Työministeriö 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosikertomus toimitetaan työ- ja sosiaaliturvaosastolle (DTPS) || Vuosikertomus toimitetaan työ- ja sosiaaliturvapääosastolle (DGTPS) 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Metsäasioista vastaava ministeriö 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 1 – CDF syöttää tiedottaa SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF arkistoi paperikopiot 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – ICEF syöttää SGBD:hen CDF:n keräämät tiedot 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusyksiköltä DTPS:lle || DRPS:ltä DGTPS:lle ja CDF/ICEF:lle 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle. 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.1.7  || Rekisteröinti kauppa- ja teollisuuskamareihin: kauppa- ja teollisuuskamari || 1.1.7.1: Kamarin myöntämä todistus (AC) || Metsäasioista vastaava ministeriö || Metsätietokeskus (CDF) ||   || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: || Menetelmät: 
   ||   ||   || Kauppaministeriö || Yritysrekisteripalvelu (kauppakamari) asiointipisteessä || 1 – CDF:lle toimitetaan ICEF:n välityksellä kopiot kamarin myöntämistä todistuksista (AC) ja yritysrekisteripalvelun (kauppakamari) asiointipisteen rekisteröimien yritysten luettelosta ||  SGBD:hen syötetään tarkastuksen valvonnan tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF vastaanottaa tiedot ||   
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Tarkastetaan, että yritykset ovat sääntöjenmukaisia ||   
   ||   ||   ||   ||   || 5 – SGBD:hen yrityskohtaiset tarkastuksen tulokset ||   
   ||   ||   ||   ||   || 6 – SGBD:n neljännesvuosittainen päivitys ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || CDF syöttää tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Arkistointi (paperikopiot) ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || AC:n kopiot ICEF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.1.8 || Rekisteröityminen Keski-Afrikan ammattikoulutus- ja työnvälitystoimistoon (ACFPE) || 1.1.8.1: Numeroitu ja hyväksytty työnantajan rekisteröitymishakemus || Työministeriö || ACFPE:n pääosasto: varainhoito-osasto (riita-asioiden valvontayksikkö) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: 
   ||   ||   ||   || Alueellinen työsuojelutarkastusyksikkö ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || ACPFE suorittaa säännölliset tarkastukset samaan aikaan työsuojelutarkastajan suorittamien tarkastusten kanssa ja samaa menettelyä noudattaen || Työ- ja sosiaaliturvaosasto / ACFPE:n pääosasto 
   ||   ||   ||   ||   || Ehdotus: || Menetelmät 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – CDF:lle lähetetään neljännesvuosittain luettelo (sähköinen ja paperiversio) uusista yhtiöistä tai rekisteröidyistä palveluista, jotka liittyvät metsä- ja puualaan || Työministeriö 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF vastaanottaa luettelon || 1 – Alueellisen työsuojelu- ja sosiaaliturvatarkastajan toimintaraporttien arviointi 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tiedot SGBD:hen || 2 – Yhteenveto kunkin yrityksen tilanteesta kuluvana vuonna, lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä myöhemmin kehitettävän menettelyn mukaisesti 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Metsäasioista vastaava ministeriö 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 1 – CDF vastaanottaa asiakirjat 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 2 – Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – Paperiversio lähetetään ICEF:lle 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 4 – ICEF suorittaa tarkastuksen 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden || Tarkastusten toteutusajat: Kerran yritystä kohden 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || CDF syöttää tiedot SGBD:hen ||  SGBD:hen syötetään varmentamisen valvonnan tulokset. 
   ||   ||   ||   ||   || Arkistointi (paperikopiot) ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Luettelon paperiversion kopio lähetetään ICEF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.2.1 || Sosiaaliturvamaksujen maksu CNSS:lle || 1.2.1.1: CNSS:n todistus tai kuitti || Työministeriö || Perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto (DRCC) / perintäyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto / ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Työnantajatiedoston päivittäminen jakson lopussa ||   
   ||   ||   ||   ||   || Määräajat: ||   
   ||   ||   ||   ||   || Suuret työnantajat (yli 20 työntekijää) maksavat maksut kuukausittain ja ilmoittavat kuukauden kuluessa edellisen kuukauden tiedot || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || Pienet työnantajat (alle 20 työntekijää) maksavat maksut neljännesvuosittain ja maksuaika on 15 päivää || Perintä-, valvonta- ja riita-asioiden osasto 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Muistutuskirje, jossa täsmennetään sakon määrä (10 % kokonaismäärästä) || Säännölliset tarkastukset epäilyjen tai kiistämisen tapauksessa Laaditaan valvontapöytäkirja 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Oikeusmenettely käynnistetään 10 päivän kuluttua muistutuskirjeestä, jos sakkoa ei makseta || ICEF 1 – CDF:n lähettämä luettelo otetaan vastaan 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Neljännesvuosittainen raportti || 2 – tarkastetaan CDF:n tiedot ja kunkin työnantajan tilanne 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – SGBD:hen kirjataan tulokset 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || DRCC: tarpeen mukaan 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF: kuukausittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Raportti (paperikopiot) || DRCC: Tarkastusraportti 
   ||   ||   ||   ||   || CDF arkistoi || ICEF: Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || CDF:lle toimitetaan ICEF:n välityksellä neljännesvuosittain luettelo yrityksistä ja niiden tilanteesta (paperikopiot, lomake laadittava) kirjattavaksi SGBD:hen; CDF kirjaa tiedot SGDB:hen, lähettää paperikopiot ICEF:lle ja arkistoi asiakirjan (paperikopiot) || DRCC lähettää tarkastusraportit ICEF:lle, joka toimittaa ne CDF:lle ICEF esittelee kunkin yrityksen tilanteen lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.2.2 || Maksut ACFPE:lle || 1.2.2.1: Neljännesvuosittainen palkanmaksuilmoitus || Työministeriö || Tutkimuksen, suunnittelun ja työllisyyden osasto (DEPE) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: 
   ||   ||   ||   ||  ACFPE || 1 – Työehtosopimusten ja ACFPE:n hyväksynnän tarkastus, jolla varmistetaan minimipalkan (SMIG) noudattaminen työtekijäryhmittäin || Työ- ja sosiaaliturvaosasto 
   ||   ||   ||   || Hallinto- ja varainhoito-osasto (DAF) || 2 – Henkilöstötiedostojen tarkistus || ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Maksukuittien neljännesvuosittainen tarkastus || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   || Alueellinen työsuojelutarkastusyksikkö || 3 – Raportti tarkastuskäynnistä || Työministeriö 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Neljännesvuosittaisen raportin laatiminen kunkin yrityksen tilanteesta, menettely kehitettävä || 1 – DAF vastaanottaa tiedot henkilöstöilmoituksista 2 – Hyväksynnän tarkastaminen 
   ||   ||   ||   ||   || 5 – Neljännesvuosittaisen raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä || 3 – Hakemus DAF:lle perintäyksikön kautta työnantajamaksun perimiseksi 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 4 – Vuosikertomuksen kopion toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   || 1.2.1.2: Todistukset työnantajamaksun suorittamisesta ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: || Tarkastusten toteutusajat: - vuosittainen neljältä viimeiseltä vuosineljännekseltä (työministeriö) 
   ||   ||   ||   ||   || neljännesvuosittain || - neljännesvuosittain - metsäasioista vastaava ministeriö (ICEF) 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Raportit tarkastuskäynneistä || Vuosikertomukset 
   ||   ||   ||   ||   || Neljännesvuosittaiset raportit || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || DEPE/DAF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä || DGTPS:ltä ICEF:lle 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF:ltä lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.3.1 || Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty oikeuden päätöksellä || 1.3.1.1: Tuomioistuinten tuomiot || Oikeusministeriö || Kirjaamot || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: 
   ||   ||   ||   ||   || Kirjaamot: || Oikeusministeriö: Tribunal de grande instance (TGI) (alioikeus) 
   ||   ||   || Metsäasioista vastaava ministeriö || Metsäasioista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC) || 1 – Rikkomiset kirjataan kunkin alueen tuomioistuimen rekisteriin || MEFCP: Tukipalvelujen pääosasto (DGSA) 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Raportti jokaisesta rikkomistapauksesta (paperikopio, malli laadittava) ja vuosikertomus || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   || Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (DR) || 3 – Raporttien ja tuomion kopiot DR:lle ja prefektien tuomioistuimille, menettely kehitettävä || TGI: 1 – Tuomiokokoelman asianmukaisen ylläpidon valvonta 2 – Vuosikertomus, josta lähetetään kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – DREF tai Banguin tapauksessa kirjaamot toimittavat raporttien ja tuomioiden kopiot DAFC:lle ja kopiot CDF:lle ICEF:n välityksellä ||   
   ||   ||   ||   ||   || DAJC: || DGSA: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Kirjaaminen rikkomisrekisteriin (lomake laadittava, sillä rekisteri ei ole nykyisin käytössä) || Rikkomisrekisterin asianmukaisen ylläpidon valvonta 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || CDF: || ICEF: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Tiedot tietokantaan || CDF tarkastaa SGBD:n tiedot 
   ||   ||   ||   ||   || Raportin arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: || Tarkastusten toteutusajat: 
   ||   ||   ||   ||   || Keskeytyspäätösten tapauksessa || Vuosittain 
   ||   || 1.3.1.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämät rikkomisrekisterit || Metsäasioista vastaava ministeriö ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Kirjaamot: || ICEF: 
   ||   ||   ||   ||   || Kirjaaminen tuomioistuimen tuomiokokoelmaan || SGBD:hen tarkastuksen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || Raportti, joka arkistoidaan paperikopiona ||   
   ||   ||   ||   ||   || DAJC: ||   
   ||   ||   ||   ||   || Rikkomisrekisterien ylläpito ||   
   ||   ||   ||   ||   || CDF: ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Raportin ja tuomion paperikopioiden arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Prefektituomioistuimet: ||   
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Kirjaamojen raportit DREF:lle || ICEF:ltä lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Raportin toimittaminen DAJC:lle, kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä ||   
   ||   ||   ||   ||   || Banguin tuomioistuimet: ||   
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Kirjaamojen raporttien toimittaminen DAJC:lle, kopion toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.3.2 || Yrityksen toimintaa ei ole keskeytetty hallinnollisten seuraamusten perusteella || 1.3.2.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämät rikkomisrekisterit || Metsäasioista vastaava ministeriö || Metsäasioista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC) || Menetelmät: 1.3.2.1: Sama kuin 1.3.1 || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 1.3.2.2 : ||   
   ||   || 1.3.2.2: Ympäristöministeriön tekemä keskeytyspäätös ||   ||   || 1 – DAJC kirjaa rikkomisrekisteriin 2 – Laaditaan raportti || DGSA: Rikkomisrekisterin asianmukaisen ylläpidon valvonta 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin ja päätösten toimittaminen CDF:lle ICEF:n välityksellä ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF: CDF tarkastaa SGBD:n tiedot 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Keskeytyspäätösten tapauksessa || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DAJC: || ICEF: 
   ||   ||   ||   ||   || Rikkomisrekisterin ylläpito || SGBD:hen tarkastuksen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || CDF: ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Raportin ja keskeytyspäätöksen paperikopioiden arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || DAJC:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 1.4 .1 || Yritys on suorittanut todetuista rikkomisista johtuvien sakkojen ja seuraamusten maksun ajallaan || 1.4.1.1: Maksukuitit suorituksista tai sakoista ja seuraamuksista || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEF, liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV) || Menetelmät: 1 – Rikkomisrekisteri tarkastetaan ennakolta ennen BMIV:n ja DGEF:n määräajoin suorittamia tarkastuskäyntejä || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Tilinpitoviranomaisten käynti ||   
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Laaditaan raportti || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Raportin toimittaminen ICEF:lle kahtena kappaleena, joista toinen lähetetään suoraan CDF:lle || CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen tarkastuksen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain || Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || CDF ja DGEF arkistoivat tarkastuskäynnistä laaditun raportin paperi- ja sähköisen version || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 2.1.1 || Yritys on toteuttanut asianmukaisesti kaikki vaiheet (tiedottaminen väestölle, tarjouskilpailu, lupahakemus, lupalautakunta ja riippumaton tarkkailija), jotka johtavat metsänhakkuuluvan myöntämiseen, ja noudattanut ennen metsälakia nro 08.022 ja sen jälkeen annetun lainsäädännön mukaisia määräaikoja || 2.1.1.1: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen, PEA-luvat myöntävän lautakunnan raportti   2.1.1.2: Metsäasioista vastaavan ministeriön alaisen riippumattoman tarkkailijan raportti   || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP) || Menetelmät: 1 – Jo myönnettyjen lupien osalta tarkastetaan, että luvan myöntämisasetus on MEFCP:n arkistossa, ja luvan myöntämispäivä 2 – Tarkastetaan, että sopimusasiakirja on laadittu (lopullinen ja/tai väliaikainen sopimus myöntämispäivän mukaan) 3 – Keskeiset tiedot sisältävän raportin laatiminen: PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä, sopimusasiakirjan tyyppi ja allekirjoituspäivä || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   || 2.1.1.3: Asetus PEA-luvan myöntämisestä ||   ||   || 4 – Raportti toimitetaan ICEF:lle ja CDF:lle ICEF:n välityksellä ja sen liitteenä paperikopiot myöntämisasetuksesta ja sopimusasiakirjoista || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 1 – DGEF:n raportin vastaanottaminen 
   ||   || 2.1.1.4: Väliaikainen sopimus kolmen kuukauden kuluttua asetuksen allekirjoittamisesta ||   ||   ||   || 2 – Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta 3 – SGBD:hen kirjataan varmentamisen valvonnan tulokset 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||  2.1.1.5: Lopullinen sopimus kolmen vuoden kuluttua väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: kerran myönnettyä PEA-lupaa kohden || Tarkastusten toteutusajat: kerran myönnettyä PEA-lupaa kohden 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Keskeiset tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Asetuksen saattaminen sähköiseen muotoon ja sisällyttäminen SGBD:ssä ||   
   ||   ||   ||   ||   || Paperikopioiden arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tietojen päivittäminen myönnettäessä uusi lupa tai palattaessa valtion alueelle ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: DGEF:ltä ICEF:lle || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 2.1.2 || Yritys on vastannut kaikista kuluista, jotka liittyvät lupaprosessin eri vaiheisiin || 2.1.2.1: Todisteet käsittelykulujen maksamisesta || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   || 2.1.2.2: Todisteet oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen maksamisesta ||   ||   || 1 – Tarkastetaan, että MEFCP:n arkistoissa on tositteet käsittelymaksujen, oikeuksien tunnustamiseen liittyvien maksujen ja kolmen vuoden vuokran maksusta (vuoden 2003 jälkeen perustettu yritys) || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Laaditaan seuraavat keskeiset tiedot sisältävä raportti: PEA:n nro, myöntämispäivä, myöntäjä, kuittien nro ja maksetut määrät || 1 – DGEF:n raportin vastaanottaminen 
   ||   || 2.1.2.3: Maksukuitti kolmen vuoden vuokran maksusta esitettävä 15 päivän kuluessa luvan myöntämistä koskevasta ilmoituksesta (vuoden 2003 jälkeen myönnetyt luvat) ||   ||   || 3 – Raportin toimittaminen CDF:lle ICEF:n kautta, kuittien paperikopiot liitteenä || 2 – Tietojen oikeellisuuden tarkastaminen kaikkien PEA-lupien osalta 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – SGBD:hen varmentamisen valvonnan tulokset 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Kerran lupaa kohden || Tarkastusten toteutusajat: Kerran lupaa kohden 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Asetuksen syöttäminen sähköisesssä muodossa SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Paperikopioiden arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tietojen päivittäminen myönnettäessä uusi lupa tai palattaessa alueelle ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: DGEF:ltä ICEF:lle || Tiedonkulku: ICEF:ltä lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 2.1.3 || Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa henkilöllä tai yhteisöllä on omistusoikeus || 2.1.3.1: Kyseisen yksityishenkilön tai yhteisön nimissä oleva saantokirja || Kaupunkisuunnitteluministeriö (maakirjarekisteri)   Valtiovarainministeriö || Kaupunkisuunnittelun pääosasto     Vero- ja aluehallinnon pääosasto (DGID) || Menetelmät: Tarkastetaan, että maakirja on laadittu   Tarkastusten toteutusajat: Kertaluontoinen tarkastus   Tulosten säilyttäminen: Tiedot SGBD:hen || Vastuussa oleva yksikkö: Kaupunkisuunnittelun keskustarkastusyksikkö   Tiedot SGBD:hen     
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: Kaupunkisuunnittelun pääosastolta vero- ja aluehallinnon pääosastolle || Tiedonkulku: Kaupunkisuunnittelun keskustarkastusyksiköltä ICEF:lle ja ICEF:ltä lupaviranomaiselle || 
   ||   ||   ||   ||   || Verohallinnon pääosastolta DGEF:lle ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF:ltä ICEF:lle ||   || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 2.2.1 || Yrityksellä on vuosihakkuulupa, jonka metsäalan viranomaiset ovat asianmukaisesti myöntäneet || 2.2.1.1: Ilmoitus PEA-luvan mukaisen hallintasuunnitelman (PG) hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 2.2.1.2: Ilmoitus PEA-luvan mukaisen vuosittaisen toimintasuunnitelman (PAO) hyväksymisestä lopullisen sopimuksen yhteydessä ||   ||   || PEA, lopullinen sopimus 1 – Asiakirjatarkastus tätä varten perustetussa komiteassa, yrityksen MEFCP:lle esittämät hallintasuunnitelmat (PG) ja vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO) || Menetelmät: 
   ||   || 2.2.1.3: Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen hakkuulupa ||   ||   || 2 – PG:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen   PEA, väliaikainen sopimus || Tarkastetaan, että PG:n ja PAO:n hyväksymisestä on kirjeet ja kokouksesta on laadittu pöytäkirja 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastus toteutettu jo 2.1.1 kohdan mukaan ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: || Tarkastusten toteutusajat: 
   ||   ||   ||   ||   || PAO:n osalta vuotuinen, PG:n osalta viiden vuoden välein || PAO:n osalta vuotuinen, PG:n osalta viiden vuoden välein 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF arkistoi PAO:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihin || Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle, PARPAF:lle (metsänhoitosuunnitelmien toteuttamisen tukihanke) ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa CDF:n merkinnät ICEF:n välityksellä || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle. 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) || 
 2.2.2 || Valtion omistamien viljelysmetsien tapauksessa yrityksellä on viljelysmetsän hakkuulupa, jonka metsäasioista vastaava ministeriö on asianmukaisesti myöntänyt || 2.2.2.1: Metsäasioista vastaavan ministerin hyväksyntä 2.2.2.2: Kartoituslupa 2.2.2.3: Kartoitusraportti 2.2.2.4: Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP) || Menetelmät 2.2.2.1 – 2.2.2.3: Metsäasioista vastaavalle ministeriölle osoitettu hakemus DGEF:n antama kartoituslupa Yritys tai yksityishenkilö suorittaa kartoituksen ja toimittaa raportin DGEF:lle DGEF suorittaa asiakirjatarkastuksen ja käy paikan päällä ja laatii ministeriön kanssa tehtävän sopimuksen || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF     Menetelmät: Tarkastetaan, että kartoitusraportti ja ministeriön sopimus on laadittu || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen hakemuksen yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: || 
   ||   ||   ||   ||   || Hakemusten, kartoitusluvan ja ministeriön sopimuksen paperikopioiden (DGEF, CDF) ja sähköisten versioiden (CDF) arkistointi || Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: Hakijalta DGEF:lle || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF:ltä hakijalle ja ICEF:lle (CDF) ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 2.2.3 || Yksityishenkilön tai yhteisön omistamien viljelysmetsien tapauksessa metsäyrityksellä on hakkuulupa || 2.2.3.1: Ministeriön metsäyritykselle (omistaja tai alihankkijana toimiva yritys) myöntämä hakkuulupa 2.2.3.2: Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria 2.2.3.3: Tarvittaessa yksityishenkilön tai yhteisön ja metsäyrityksen välinen sopimus || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP) || Menetelmät 2.2.3.1: Metsäasioista vastaavalle ministeriölle osoitettu hakemus DGEF:n antama kartoituslupa Yritys tai yksityishenkilö suorittaa kartoituksen ja toimittaa raportin DGEF:lle DGEF suorittaa asiakirjatarkastuksen ja käy paikan päällä ja myöntää hakkuuluvan || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF     Menetelmät: Tarkastetaan, että kartoitusraportti ja hakkuulupa on laadittu 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen hakemuksen yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Hakemusten, kartoitusluvan ja hakkuuluvan paperikopioiden (DGEF, CDF) ja sähköisten versioiden (CDF) arkistointi || Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: Hakijalta DGEF:lle || Tiedonkulku: || 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF:ltä hakijalle ja ICEF:lle (CDF) || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) || 
 2.3.1  || Yritys tiedottaa paikallis- ja alkuperäisyhteisöille ja kaikille sidosryhmille väliaikaisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisen korjuupaikan avaamisesta || 2.3.1.1: Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka eri sidosryhmät ovat vahvistaneet || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellista palveluista vastaava pääosasto (DGSR) / alueellinen osasto (DR) || Menetelmät: Alueellinen osasto tarkastaa pöytäkirjat määräajoin || Vastuussa oleva yksikkö: Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (DGSR) || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastetaan, että raportti on laadittu || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: || 
   ||   ||   ||   ||   || Raportti tarkastuskäynnistä || Tiedot SGBD:hen || 
   ||   ||   ||   ||   || Raportin toimittaminen DGSR:lle ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || DGSR toimittaa raportin DGEF:lle ja CDF:lle ||   || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: || 
 ||   ||   ||   ||   ||   || Alueviranomaisilta DGSR:lle || ICEF:ltä lupaviranomaiselle 
 ||   ||   ||   ||   ||   || DGSR:ltä DGEF:lle ja CDF:lle (ICEF) ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 3.1.1 || Ympäristövaikutuksien arviointi on suoritettu || 3.1.1.1: Hyväksytty raportti ympäristövaikutusten arvioinnista jokaiselta tuotantopaikalta (PEA, saha, ml. työmaa-asunnot) 3.1.1.2: Toimivaltaisen viranomaisen myöntämä todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta || Ympäristöministeriö   Metsäasioista vastaava ministeriö || Ympäristöasioiden pääosasto (DGE) || Menetelmät: 1 – Yrityksen toimittaman ympäristövaikutusten arviointiraportin (EIE) analyysi 2 – Tarkastuskäynti paikan päällä 3 – EIE:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen || Vastuussa oleva yksikkö: Ympäristöasioiden valvontaosasto (DSE) / ICEF     Menetelmät: DSE: 1 – Jos epäilyjä, varmennetaan otantamenetelmällä asiakirjatarkastus ja tarkastuskäynti paikan päällä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || 2 – Laaditaan raportti ja toimitetaan eteenpäin, kopio ICEF:lle 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF: 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastetaan, että EIE:n hyväksymiskirje on laadittu 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Viiden vuoden välein || Tarkastusten toteutusajat: Viiden vuoden välein 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DGE arkistoi EIE:n ja sen hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihinsa || DSE: Valvontaraportin arkistointi   ICEF: Tietokantaan tiedot tarkastusten valvonnan tuloksista 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 3.2.1 || Ympäristövaikutuksia koskevissa tutkimuksissa määriteltyjä toimenpiteitä biodiversiteetin suojelemiseksi noudatetaan || 3.2.1.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit || Ympäristöministeriö || Ympäristöasioiden valvontaosasto (DSE) || Menetelmät:   1 – EIE:n toimenpiteiden toteuttamista arvioidaan paikan päällä || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – SGBD:hen varmentamisen tulokset || Tarkastetaan, että raportti ja asiakirja on laadittu 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jatkuva (EIE:n mukaiset toimenpiteet) || Tarkastusten toteutusajat: Jatkuva (EIE:n mukaiset toimenpiteet) 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Arviointiraportin ja asiakirjan arkistointi DSE:n arkistoon || Tietokantaan tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 3.3.1  || Yrityksen toiminnasta syntyvät jätteet (Keski-Afrikan ympäristölain 3 §:ssä ja sen soveltamisasetuksissa tarkoitetut jätteet) käsitellään lain edellyttämällä tavalla || 3.3.1.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit || Ympäristöministeriö (DGE) || Ympäristöasioiden valvontaosasto (DSE) || Menetelmät: 1 – Jätteidenkäsittelyjärjestelmää arvioidaan paikan päällä 2 – Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset 2 – SGBD:hen varmentamisen tulokset || Vastuussa oleva yksikkö: DGE   Menetelmät: Tarkastetaan, että raportti ja asiakirja on laadittu 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain || Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Arviointiraportin ja asiakirjan arkistointi DSE:n arkistoon || Tietokantaan tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 3.3.2  || Veden ja ilman saastumista koskevia säännöksiä noudatetaan || 3.3.2.1: Ympäristöasioista vastaavien viranomaisten tarkastusraportti || Ympäristöministeriö || Ympäristöasioiden valvontaosasto (DSE) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: DGE 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Arvioidaan paikan päällä järjestelmä vesien ja ilman saastumisen ehkäisemiseksi || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Arviointiraportti ja vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos arvioinnin tulokset myönteiset || Tarkastetaan, että raportti ja asiakirja on laadittu 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – SGBD:hen varmentamisen tulokset ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Arviointiraportin ja asiakirjan arkistointi DSE:n arkistoon || Tietokantaan tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Yritykselle lähetetään hyväksymiskirje, kopiot CDF:lle ja ICEF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) || 
 4.1.1 || Vapaus ammattijärjestötoimintaan on turvattu yrityksessä || 4.1.1.1: Toimivaltaisen viranomaisen vahvistama ilmoitus turvatusta vapaudesta ammattijärjestötoimintaan julkaistaan || Työministeriö || Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto (DTE) || 
   ||   ||   || Metsäasioista vastaava ministeriö || BMIV || 1 – Säännölliset tarkastukset paikan päällä vähintään kerran vuodessa tai epäilyjen tai valitusten tapauksessa || ICEF || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Työtekijärekisterin valvonta || Menetelmät: || 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Työntekijöiden ja työantajan haastattelut || DTE: || 
   ||   || 4.1.1.2 : Ammattijärjestön kokouspöytäkirja (jos työntekijät ovat ammattijärjestön jäseniä) ||   ||   || 4 – Hyväksyntä tai huomautus rekisteriin || Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit || 
   ||   ||   ||   ||   || 5 –Raportin laatiminen || Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä (järjestely kehitettävä) || 
   ||   ||   ||   ||   || HUOM: BMIV voi suorittaa saman tarkastuksen ja lähettää tulokset suoraan ICEF:lle (4.1. ja 4.2. kohdat) || Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastaa yritysten sääntöjenmukaisuuden || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäynnin raportti lähetetään yritykselle || DTE:ltä CDF:lle 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 4.1.2 || Voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti valituilla henkilöstöedustajilla on tarvittavat edellytykset tehtäviensä hoitamiseen || 4.1.2.1: Henkilöstöedustajien valitsemiseksi järjestetyn yleiskokouksen pöytäkirja, jonka työsuojelutarkastaja on hyväksynyt || Työministeriö || Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto (DTE) ICEF 
   ||   || 4.1.2.2: Työsuojelutarkastajan hyväksymät koulutustodistukset ||   ||   || 1 – Määräaikaiset tarkastukset paikan päällä vähintään kerran vuodessa tai epäilyjen tai valitusten tapauksessa || Menetelmät:   DTE 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Henkilöstöedustajien haastattelut || Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin laatiminen || Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työpääosastolle 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yritysten sääntöjenmukaisuuden 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäynnin raportin || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle || DTE:ltä CDF:lle 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 4.1.3  || Yrityksen työntekijöille tiedotetaan työntekijän oikeuksia koskevista asiakirjoista || 4.1.3.1: Julkaistut tiedotteet || Työministeriö || Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto (DTE) 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa || ICEF 
   ||   || 4.1.3.2: Henkilöstöedustajien ja palkansaajien välisten kokousten pöytäkirjat ||   ||   ||   2 – Tarkastetaan lain edellyttämien asioiden tiedoksianto || Menetelmät: DTE: 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin laatiminen || Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit 
   ||   ||  4.1.3.3: Julkinen yhtiöjärjestys ||   ||   ||   || Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäynnin raportti lähetetään yritykselle || DTE:ltä CDF:lle || 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 4.2.1  || Yrityksen ja sen työntekijöiden välisistä suhteista on lainsäädännön edellyttämät sopimukset || 4.2.1.1: Metsäalan yrityksen ja sen henkilöstön edustajien hallussa olevat kappaleet kollektiivisesta työehtosopimuksesta || Työministeriö || Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto (DTE) ICEF || 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa || Menetelmät: || 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Työnantajarekisterin ja kaikkien työtekijöiden asiakirjojen tarkastaminen || DTE || 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin laatiminen || Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä || 
   ||   || 4.2.1.2: Työsuojelutarkastajan luokittelema ja varmentama työnantajarekisteri ||   ||   ||   || Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäynnin raportti lähetetään yritykselle || DTE:ltä CDF:lle || 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 4.2.2  || Yrityksen työntekijöille maksetaan toimialalla voimassa olevan lainsäädännön mukaista palkkaa syrjimättä || 4.2.2.1: Palkkakuitit ja palkkataulukot || Työministeriö || Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto (DTE) 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa || ICEF 
   ||   || 4.2.2.2: Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus ||   ||   || 2 – Työsopimusten ja palkkakuittien vertaaminen metsäalan yritysten kollektiiviseen työehtosopimukseen || Menetelmät: DTE: 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin laatiminen || Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF: 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle || DTE:ltä CDF:lle || 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 || 4.2.3 || Työntekijöiden työterveys- ja -turvallisuusolot ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset || 4.2.3.1: Työterveys- ja ‑turvallisuuslautakunnan kokousten pöytäkirjat || Työministeriö || Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto / ICEF || 
 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: || 
 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || DTE || 
 ||   ||   || . ||   ||   || 1 – Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa || Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit || 
 ||   ||   ||   ||   ||   || 2 – Työterveys- ja ‑turvallisuuslaitteiden ja toimenpiteiden tarkastus tuotantotiloissa ja metsässä || Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle || 
 ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin laatiminen || Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä || 
 ||   ||   || 4.2.3.2 : Luettelo henkilöstön työterveyden ja ‑turvallisuuden edellyttämistä hankinnoista ||   ||   ||   || Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä || 
 ||   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle || DTE:ltä CDF:lle || 
   ||   ||   ||   ||   || Kuukausiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 4.2.4 || Yrityksen soveltamat työajat ovat lainsäädännön mukaisia || 4.2.4.1: Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmä || Työministeriö || Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto (DTE) ICEF || 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: DTE || 
   ||   || 4.2.4.2: Työntekijöiden työajanseurantajärjestelmän kortit ||   ||   || 1 – Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa || Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit || 
   ||   || 4.2.4.3: Yritykset julkaisemat tiedotteet ||   ||   || 2 – Yrityksen yhtiöjärjestyksen sisältö ja julkaisu tarkastetaan, samoin siihen liittyvä järjestelmä || Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle || 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin laatiminen || Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä || 
   ||   ||  4.2.4.4: Palkkalaskelmat ||   ||   ||   || Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF: Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäynnin raportin || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen || 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: || 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäynnin raportti lähetetään yritykselle || DTE:ltä CDF:lle || 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 4.2.5 || Työntekijöiden rekrytoinnissa noudatetaan kansallisessa lainsäädännössä ja kansainvälisessä työjärjestössä (ILO) vahvistettuja ikärajoituksia || 4.2.5.1: Kaikkien osapuolten allekirjoittama työsopimus || Työministeriö || Työsuojelutarkastusyksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Työ- ja työllisyysosasto (DTE) ICEF 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Määräaikainen tarkastuskäynti paikan päällä vähintään kerran vuodessa || DTE: 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Työntekijöitä koskevan asiakirjarekisterin tarkastaminen || Alueellisten tarkastusyksikköjen vuosiraportit 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin laatiminen || Tarkastellaan raportteja ja lähetetään yhteenveto työ- ja työllisyyspääosastolle 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Lähetetään yhteenveto metsä- ja puualan yrityksistä CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusyksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi tarkastuskäyntiraportin || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Työsuojelutarkastusyksikkö arkistoi vuosiraportin || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle || DTE:ltä CDF:lle 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraportit lähetetään työ- ja työllisyysosastolle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 4.3.1 ||  Yritys tuntee tapaoikeuteen perustuvat paikallis- ja alkuperäisväestön oikeudet käyttää metsävaroja hakkuulupien alueella ja kunnioittaa niitä || 4.3.1.1: Toimivaltaisen viranomaisen hyväksymä metsänhoitosuunnitelma (etenkin sosioekonominen selvitys) || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (DGSR)   Alueelliset osastot (DR) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (DGSR) ICEF ja DGSR 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: DGSR 
   ||   ||  4.3.1.2: Toimivaltaisen viranomaisen allekirjoittama väliaikainen sopimus (väliaikaiseen sopimukseen perustuva PEA-lupa) ||   ||   || 1 – DR suorittaa määräajoin tarkastuksen yrityksen toimistotiloissa || Alueellisten osastojen vuosiraportit 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Raporttien tarkastelu ja yhteenvedon lähettäminen CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   || 4.3.1.3: Metsäasioista vastaavien viranomaisten tapahtumaraportti, jonka sopimuspuolet ovat vahvistaneet ||   ||   || 2 – Neljännesvuosittaisen tarkastusraportin laatiminen toimitettavaksi DGSR:lle Banguissa || Alueellisten yksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vähintään kerran vuodessa || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || DR arkistoi tarkastuskäyntiraportit || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle || DGSR:ltä CDF:lle 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraporttien lähettäminen DGSR:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 4.3.2 || Yrityksen tuhotessa paikallis- ja alkuperäisväestölle kuuluvaa omaisuutta se maksaa voimassa olevan lainsäädännön mukaiset korvaukset || 4.3.2.1: Sopimuspuolten vahvistama pöytäkirja, joka sisältää selostuksen tapahtumista || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueelliset osastot (DR) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (DGSR) ICEF Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   ||   || DGSR 
   ||   || 4.3.2.2: Todisteet korvauksista ||   ||   || 1 – DR suorittaa määräajoin tarkastuksen yrityksen toimistotiloissa || Alueellisten osastojen vuosiraportit Raporttien tarkastelu ja yhteenvedon lähettäminen CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Neljännesvuosittaisen tarkastusraportin laatiminen toimitettavaksi DGSR:lle Banguissa || Alueellisten yksikköjen suorittamia tarkastuksia voidaan valvoa pistokokein ja tarkastusraportin kopio lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa, että CDF kirjaa tiedot SGBD:hen vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Tarkastaa yrityksen sääntöjenmukaisuuden 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vähintään kerran vuodessa || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DR arkistoi tarkastuskäyntiraportit || CDF kirjaa varmentamisen tulokset SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF kirjaa SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnasta 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastuskäyntiraportti lähetetään yritykselle || DGSR:ltä CDF:lle 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosiraporttien lähettäminen DGSR:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.1.1 || PEA-luvan myöntämisestä tiedotetaan paikallisväestölle ja ‑yhteisöille, kansalaisjärjestöille, valtion hajautetuille viranomaisyksiköille ja kehitysyhteistyö-kumppaneille, joita metsävarojen hallinnointi kyseisellä alueella koskee || 5.1.1.1: Yrityksen pitämien tiedotustilaisuuksien pöytäkirjat, jotka sidosryhmät ovat yhdessä vahvistaneet || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEF || Menetelmät:   Sidosryhmien (joista yksi edustaa yritystä) allekirjoittaman raportin toimittaminen CDF:lle Tiedot tietokantaan (sähköinen kopio) || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF     Menetelmät:   SGBD:n tietojen varmentaminen 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Kerran PEA-lupaa kohden || Tarkastusten toteutusajat: Kerran PEA-lupaa kohden 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: Tiedot tietokantaan, paperiversion arkistointi || Tulosten säilyttäminen: SGBD:hen asiakirjatarkastuksen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: ICEF:lle ja CDF:lle lähetetään kopiot || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.2.1 || Yritys noudattaa väliaikaisen sopimuksen määräyksiä sen voimassaoloajan (3 vuotta) || 5.2.1.1: Viranomaisten laatima valvontaraportti || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellinen osasto, DGEF, yhteinen liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV) || Menetelmät 1 – Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat tarkastukset määräajoin || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tarkastetaan, että toiminta on sääntöjenmukaista || CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Raportin laatiminen || Valvontaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain || Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || BMIV Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle || Valvontapöytäkirja 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF:lle ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.3.1  || Ennen metsänhoidon aloittamista suoritetut selvitykset on toteutettu metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan || 5.3.1.1: Parannusinventointeja koskevat raportit   || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEF || Menetelmät: DGEF:n suorittama tarkastus ja validointi kehitettävän arviointikaavion perusteella || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 5.3.1.2: Raportit sosio-ekonomisista tutkimuksista ||   ||   || Arviointikokouksen pöytäkirja   || Menetelmät: Tarkastetaan, että pöytäkirja on laadittu 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen metsänhoitojakson tai tarkistuksen yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen metsänhoitojakson tai tarkistuksen yhteydessä 
   ||   || . ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: SGBD:ssä || Tulosten säilyttäminen: Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Arviointilautakunnalta DGEF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF:ltä ICEF:lle ja CDF:lle ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.3.2  || Metsänhoitosuunnitelma on tehty metsäasioista vastaavien viranomaisten asettamien sääntöjen mukaan || 5.3.2.1: Lopullinen metsänhoito- ja hakkuusopimus || Metsäasioista vastaava ministeriö || Inventointi- ja metsänparannusosasto (DIAF), BMIV ja DR || Menetelmät: DGEF:n suorittama tarkastus ja validointi kehitettävän arviointikaavion perusteella || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto 
   ||   ||   ||   ||   || Arviointikokouksen pöytäkirja || Menetelmät: Tarkastetaan, että pöytäkirja on laadittu 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen metsänhoitojakson tai tarkistuksen yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen metsänhoitojakson tai tarkistuksen yhteydessä 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: SGBD:ssä || Tulosten säilyttäminen: Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: Arviointilautakunnalta DGEF:lle || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF:ltä ICEF:lle ja CDF:lle ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.3.3  || Hallintasuunnitelma (PG) on sääntöjen mukainen || 5.3.3.1: PG:n hyväksymistä koskeva virallinen kirje || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEF || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa yrityksen MEFCP:lle esittämän PG:n (ks. liitteessä oleva asiakirja) || Menetelmät: Tarkastetaan, että PG:n hyväksymisestä on kirje ja pöytäkirja kokouksesta 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – PG:tä koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Viiden vuoden välein || Tarkastusten toteutusajat: Viiden vuoden välein 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF arkistoi PG:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihin || Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle/CDF:lle, PARPAF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.3.4  || Vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO), myös kartat, on sääntöjenmukainen || 5.3.4.1: Kirje PAO:n toimittamisesta metsäasioista vastaavan ministerin kansliaan || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEF || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 5.3.4.2: PAO:n hyväksymistä koskeva virallinen kirje ||   ||   || 1 – Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa yrityksen MEFCP:lle esittämän PAO:n || Menetelmät: Tarkastetaan, että PAO:n hyväksymisestä on kirje ja pöytäkirja kokouksesta 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – PAO:ta koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF arkistoi PAO:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihin || Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – DGEF lähettää yritykselle, IC EFCP:lle/CDF:lle, PARPAF:lle, ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.3.5 : || Viljelysmetsällä tai metsänistutusvyöhykkeellä, jonka pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria, on voimassa olevan lainsäädännön mukainen yksikertainen hallintasuunnitelma || Sopimusasiakirjoja vastaava yksinkertainen hallintasuunnitelma viljelysmetsille, joiden pinta-ala on vähintään 50 hehtaaria 5.3.5.2: Yksinkertaisen hallintasuunnitelman hyväksymistä koskeva kirje || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP) || Menetelmät: Vähintään 50 ha:n viljelysmetsiä ei tällä hetkellä ole. Tämän vuoksi tarkastusmenetelmät kehitetään sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa. ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.4.1  || Vuotuisen hakkuuluvan tai karttoihin merkittyjen väliaikaisten hakkuulupien asettamat hakkuurajat on merkitty ja niitä noudatetaan lainsäädännön mukaisesti || 5.4.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellinen osasto, DGEFCP, BMIV || Menetelmät: 1 – Alueellinen osasto tarkastaa inventoinnin yhteydessä metsähoitosäännöissä (osa 3) täsmennettyjen hakkuurajojen noudattamisen || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Hakkuurajojen yhdenmukaisuus tarkastetaan PAO:n mukaisten hyväksyttyjen karttojen kanssa || Menetelmät: CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset. 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – DR, DGEF ja BMIV tarkastavat hakkuun yhteydessä inventoinnissa vahvistettujen hakkuurajojen noudattamisen || Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – tarkastusraportti ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Laaditut tarkastusraportit || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   ||   || CDF arkistoi paperiversiot 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || ICEF:lle ja CDF:lle lähetetään kopiot raportista || ICEF:ltä CDF:lle ja FLEGT-lupaviranomaiselle. 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.5.1 || Metsätieverkko suunnitellaan ja toteutetaan voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti || 5.5.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten hyväksymä vuotuinen toimintasuunnitelma || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEF || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 5.5.1.2: Väliaikaiseen hakkuulupaan liittyvä metsätieverkon suunnitelma ||   ||   || 1 – Metsätieverkkosuunnitelman ja väylien avaamista koskevan hallinnollisen luvan tarkastaminen osana yhtiön PAO:ta, joka on esitetty MEFCP:lle || Menetelmät: Tarkastetaan, että PAO:n hyväksymisestä on kirje ja pöytäkirja kokouksesta 
   ||   || Hallinnollinen lupa pääsyteiden avaamiseen (jos tarvitaan teitä, jotka eivät sisälly vuotuiseen hakkuulupaan, AAC) ||   ||   || 2 – PAO:ta koskeva hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: || Tarkastusten toteutusajat: 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosittain jokaisen PAO:n osalta || Vuosittain jokaisen PAO:n osalta 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   || 5.5.1.4: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportti valvontakäynneistä ||   ||   || DGEF arkistoi PAO:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot || Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu 
   ||   || 5.5.1.5: Lupa avata tie vuotuista hakkuulupaa (AAC) varten ||   ||   || Tiedonkulku: 1 – DGEF lähettää yritykselle, IC EFCP:lle/CDF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.6.1 || Korjuutoiminnassa noudatetaan metsänhoitosuunnitelman mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DMA) lopullisten sopimusten osalta ja hallinnollisten hakkuusäännösten mukaisia vähimmäishalkaisijoita (DME) väliaikaisten sopimusten osalta || 5.6.1.1: Työmaakirjat   5.6.1.2: Raportit valvontakäynneistä || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellinen osasto, DGEFCP, BMIV || Menetelmät:   Työmaakirjan tarkastaminen ja käynti maastossa || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF DSGR     Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||     
   ||   || . ||   ||   ||  : || CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: DR neljännesvuosittain ja BMIV puolivuosittain || Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: Säännölliset tarkastuskertomukset || Tulosten säilyttäminen: Tiedot SGBD:hen Valvontapöytäkirja 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || BMIV: Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle || Pöytäkirja CDF:lle 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF:lle ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.6.2 : || Korjatut puulajit on hyväksytty metsänhoitosuunnitelmassa, vuotuisessa toimintasuunnitelmassa (PAO), metsälain soveltamisasetuksessa || 5.6.2.1: Metsänhoitosuunnitelma 5.6.2.2: Työmaakirjat || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellinen osasto, DGEFCP, BMIV || Menetelmät: 1 – Alueellinen osasto, BMIV ja DGEFCP suorittavat säännölliset tarkastukset || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 5.6.2.3: Puutavaran liikkeet ||   ||   || 2 – Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla || Menetelmät: 
   ||   || 5.6.2.4: Erityislupa puulajeille, jotka eivät kuulu yleisen luvan piiriin ||   ||   || 3 – Korjattujen lajien luetteloa verrataan metsänhoitosuunnitelmassa, PAO:sa ja metsälain soveltamisasetuksella suojeltujen lajien luetteloon || CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Laaditaan raportti ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain || Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || BMIV: Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle || Valvontapöytäkirja 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF:lle ||   
   ||   ||   ||   ||   || ICEF: Alkuperäiskappale ja kopio jokaisesta raportista CDF:lle SGBD:tä ja arkistoa varten ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Kyseisen kolmen yksikön laatiman tarkastusraportin vastaanottaminen || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || Siirtäminen ICEF/CDF:lle SGBD:tä varten || Pöytäkirja CDF:lle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 5.7.1 || Metsään jätetään kaadettua puuta voimassa olevaa lainsäädäntöä noudattaen || 5.7.1.1: Työmaakirjat 5.7.1.2: Metsäasioista vastaavan viranomaisen pöytäkirja, jossa selostetaan puiden jättämistä || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellinen osasto, DGEF, BMIV || Menetelmät: 1 – Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat tarkastuksia määräajoin || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Käynti metsätoimistossa ja hakkuutyömaalla || Menetelmät: 
   ||   || 5.7.1.3: Metsäasioista vastaavien viranomaisten valvontaraportit ||   ||   || 3 – Työmaakirjoista tarkastetaan, että kaadettujen puiden kuljetukset on hoidettu lakisääteisessä ajassa (6 kuukautta) || CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Tarkastuskäynti metsän varastointipaikassa, jos epäilyjä || Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia 
   ||   ||   ||   ||   || 5 – Raportin laatiminen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain || Tarkastusten toteutusajat: puolivuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || BMIV: Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle || Valvontapöytäkirja 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF:lle ||   
   ||   ||   ||   ||   || ICEF: Alkuperäiskappale ja kopio jokaisesta raportista CDF:lle SGBD:tä ja arkistoa varten ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Kyseisen kolmen yksikön laatiman tarkastusraportin vastaanottaminen || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || Siirtäminen ICEF/CDF:lle SGBD:tä varten || Pöytäkirja CDF:lle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 6.1.1 || Yrityksellä on vähintään yksi lainsäädännön mukainen jalostusyksikkö 3 vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä || 6.1.1.1: Jalostusyksikön toimilupa || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEFCP || Menetelmät: 1 – Varmistetaan, että jalostusyksiköllä on vähintään kolme puutavaran liikkeet ‑lomaketta noin kolmen vuoden kuluttua PEA-luvan myöntämisestä || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF   Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Laaditaan raportti ICEF:lle ja CDF:lle || Tarkastus toimitiloissa Tarkastusraportti laaditaan ja sen kopio toimitetaan CDF:lle arkistoitavaksi Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: kerran myönnettyä PEA-lupaa kohden || Tarkastusten toteutusajat: kerran myönnettyä PEA-lupaa kohden 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Laaditaan raportti ICEF:lle ja toimitetaan kopio CDF:lle || Tarkastusraportti 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF kirjaa tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Raportin arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF:ltä CDF:lle ja ICEF:lle || ICEF:ltä CDF:lle ja FLEGT-lupaviranomaiselle. 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 6.1.2 || Yritys osoittaa noudattaneensa valtion asettamaa vuotuista jalostuskiintiötä (70 %) || 6.1.2.1 : Puutavaran liikkeet –lomakkeet tai tilastollinen vuosikirja || Metsäasioista vastaava ministeriö || Metsätietokeskus (CDF) || Menetelmät: 1 – Jatkuva tiedotus kaadetuista ja jalostetuista määristä CDF:lle || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Tämä varmentaja voidaan tarkastaa automaattisesti vuosittain SGBD:n avulla vertaamalla (jokaisen yrityksen osalta) jalostettujen lajien suhdetta saman lajin kaadettujen puiden määrään || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Lajiluettelo voi muuttua vähitellen ja sitä voidaan päivittää noin viiden vuoden välein (metsäasioista vastaava ministeriö vahvistaa määräajan) || SGBD:ssä olevien yritysten sääntöjenmukaisuus tarkastetaan vuosittain edeltävän vuoden osalta viimeistään 30.1. CDF:n raportin analysoinnin jälkeen 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Yrityksen sääntöjenmukaisuus tarkastetaan vuosittain ja viimeistään 30.1. laaditaan raportti, joka lähetetään ICEF/CDF:lle ja arkistoidaan paperiversiona ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen siitä, että kyseinen varmennus on suoritettu 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – CDF:n vuosikertomus, jossa esitetään jokaisen yrityksen PEA-luvan tilanne ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Metsäyhtiöt toimittavat sähköisessä muodossa hakkuutiedot CDF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Vuosikertomukset toimitetaan ICEF:lle ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 6.2.1  || Jalostettavaksi maahantuodut tukit ja puutuotteet rekisteröidään lainsäädännön mukaisesti || 6.2.1.1: Kaupan tuonti-ilmoitus || Tullilaitos ja BARC (Keski-Afrikan tierahtitoimisto) || Valtiovarainministeriö || Menetelmät: 1 –Tulli ja ministeriön edustajat tarkastavat puutuotteet rajanylityspaikalla || Vastuussa oleva yksikkö: Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI) Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto 
   ||   || 6.2.1.2: Puutavaran liikkeet -lomake || Metsäteollisuusosasto (DEIF), liikkuva yhteinen toiminta- ja tarkastusyksikkö (BMIV) || Metsäasioista vastaava ministeriö || 2 – Koodi ja kirjaus SYDONIA-tietokantaan tullin osalta ja SGBD:hen ministeriön osalta || Menetelmät: Tuontimäärät tarkastetaan kuukausittain ja täsmäytetään tietojen kanssa, viejäyrityksen oma tuotanto otetaan huomioon 
   ||   ||   ||   ||   ||   || CDF arkistoi valvontaraportin 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Yritykselle esitetään selvityspyyntö 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen tuontitapahtuman yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: Raja-asemilta CDF:lle ICEF:n välityksellä || Tiedonkulku: ICEF:ltä yritykselle (selvityspyyntö) 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF:ltä CDF:lle (valvontaraportti) 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 6.2.2 : || Jalostusta varten ostetut, myös maahantuodut, tukit ja puutuotteet on laillisesti korjattu ja niiden alkuperä tunnetaan || 6.2.2.1: Maahantuoduilla tuotteilla on alkuperämaan myöntämä FLEGT-lupa     || Valtiovarainministeriö || Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI) || Menetelmät:   1 –Tulli ja ministeriön edustajat tarkastavat puutuotteet rajanylityspaikalla || Vastuussa oleva yksikkö: Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI) Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto 
   ||   || 6.2.2.2: Kestävän metsänhoidon sertifiointijärjestelmien sertifikaatti tai alkuperätodistus ||   ||   || 2 – Koodi ja kirjaus SYDONIA-tietokantaan tullin osalta ja SGBD:hen ministeriön osalta || Menetelmät: Tuontimäärät tarkastetaan kuukausittain ja täsmäytetään tietojen kanssa, viejäyrityksen oma tuotanto otetaan huomioon 
   ||   ||   ||   ||   ||   || CDF arkistoi valvontaraportin 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||  Yritykselle esitetään selvityspyyntö 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen tuontitapahtuman yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Raja-asemilta CDF:lle ICEF:n välityksellä || ICEF:ltä yritykselle (selvityspyyntö) 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF:ltä CDF:lle (valvontaraportti) 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 7.1.1 || Puutavaran tuotantoa koskeva ilmoitus noudattaa metsälain säännöksiä || 7.1.1.1: Puutavaran liikkeet -lomake || Metsäasioista vastaava ministeriö || Metsätietokeskus (CDF) || Menetelmät: 1 – Jokaisen yrityksen toimittamien kuukausittaisten puutavaran liikkeet -lomakkeiden vastaanottaminen || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja kalastuksesta vastaava pääosasto 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Muodon ja sisällön tarkastaminen || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tiedot SGBD:hen ja automaattinen täsmäytys SGBD:hen sisältyvien yritysten myöhemmin määriteltävin määräajoin lähettämien tietojen kanssa || 1– Tarkastetaan kuukausittaiset tiedot ja niiden yhdenmukaisuus SGBD:n tietojen kanssa 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – tietojenvaihto epäjohdonmukaisuuden välttämiseksi || 2 – SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain || Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || CDF arkistoi puutavaran liikkeet –lomakkeet || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Yritykseltä CDF:lle || ICEF:ltä valvontaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || CDF:ltä yritykselle ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 7.1.2 || Puutavaran jalostusta koskeva ilmoitus vastaa puutavaran liikkeet ‑lomaketta || 7.1.2.1: Puutavaran liikkeet -lomake || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEFCP  || Menetelmät: Tarkastetaan tuotantotiedot vertaamalla puutavaran liikkeet ‑lomakkeisiin       Tarkastusten toteutusajat: Kerran vuodessa jalostusyksikköä kohden Tulosten säilyttäminen: 1 – Laaditaan raportti ICEF:lle ja toimitetaan kopio CDF:lle 2 – CDF kirjaa tiedot SGBD:hen 3 – Raportin arkistointi Tiedonkulku: DGEF:ltä CDF:lle ja ICEF:lle || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF Menetelmät: DGEF:n raporttien asiakirjatarkastus Tarkastusraportti laaditaan ja sen kopio toimitetaan CDF:lle arkistoitavaksi Tiedot SGBD:hen Tarkastusten toteutusajat: Kerran vuodessa jalostusyksikköä kohden Tulosten säilyttäminen: Tarkastusraportti Tiedot SGBD:hen Tiedonkulku: ICEF:ltä CDF:lle ja FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 7.1.3  || Puutavaran myyntiä ja tuotteiden vientiä koskevat ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti || 7.1.3.1: Puutavaran liikkeet -lomake   7.1.3.2: Tulli-ilmoitus || Valtiovarainministeriö || Tulliasioiden alueellinen osasto || Menetelmät: 7.1.3.2: 1 – Tulliasiakirjojen (tulli-ilmoitus) esittäminen tullissa; tullaus suoritettu || Vastuussa oleva yksikkö: Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI) / Tutkinta- ja petostentorjuntaosasto / Jälkivalvontayksikkö 
   ||   || 7.1.3.2: Tuonti-ilmoitus (DEC) || Kauppaministeriö || Tulliasioiden pääosasto || 2 –Muotoseikkojen tarkastelu vastaanottamisen varmistamiseksi || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   || Kaupan pääosasto || 3 – Jos voidaan ottaa vastaa, kirjaaminen tietokantaan || Jälkikäteen suoritetaan asiakirjatarkastus, jossa tarkastellaan asiakirjojen sisältöä 
   ||   ||   ||   || Tullilainsäädännön osasto / vero- ja tullivapauksien yksikkö || 4 – Muotoseikkoja ja sisältöä koskeva asiakirjatarkastus (alustava tarkastus, perusteellinen tarkastus tai täydellinen tarkastus, johon sisältyy ajoneuvo) ||   
   ||   ||   ||   ||   || 5 – Myönnetään todistus vientiä tai kauttakulkua varten ||   
   ||   ||   ||   ||   || 7.1.3.3: 1 – Proforma-laskua verrataan DEC:n hallussa olevaan laskuun ja E101-lomakkeen mukaiseen lopulliseen laskuun ||   
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Jos epäilyjä, tarkastetaan kaupan pääosaston kanssa ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen ilmoituksen yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: epäilyjen selventämiseksi 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Paikalliset tullitietokannat (sähköiset ja paperiarkistot) / SYDONIA (keskustaso) / arkistointi || Tulli: Pöytäkirja (paikan päällä, rikkomisen toteaminen, tietojen kerääminen) Kirjaaminen riita-asiarekisteriin 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Yritykseltä tullille 2 – Tullilta yritykselle || 1 – Tullilta metsäasioista vastaavalle ministeriölle (CDF, ICEF:n välityksellä), myöhemmin kehitettävää menettelyä noudattaen 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tullilta metsäasioista vastaavalle ministeriölle, myöhemmin kehitettävää menettelyä noudattaen || 2 – ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || Numerotiedot toimitetaan tilastoviranomaisille ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 7.1.4  || Vero- ja tulli-ilmoitukset tehdään lainsäädännön mukaisesti || 7.1.4.1: Elinkeinoveron maksukuitti || Valtiovarainministeriö || Veroleimamerkkien osasto || Menetelmät:   7.1.4.1 : || Vastuussa oleva yksikkö: DGEFCP & DGID (verotuksen ja aluehallinnon pääosasto) 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Menetelmät: 
   ||   || 7.1.4.2: Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti ||   ||   || 1 – Tullausmenettelyjen noudattaminen ja kirjaaminen NIF-rekisteriin || Tullausmenettelyjen noudattaminen ja kirjaaminen NIF-rekisteriin 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Käynti paikan päällä ||   
   ||   || 7.1.4.3: Yhtiöveron/tuloveron (IS/IR) maksukuitti ||   ||   || 3 – Yritys antaa (suullisen tai kirjallisen) ilmoituksen liikevaihdosta varainhoito-osastolle Banguissa ||   
   ||   || 7.1.4.4: Arvonlisäveron maksukuitti ||   ||   || 4 – Varainhoito-osasto Banguissa tarkastaa liikevaihtotiedot ||   
   ||   ||   ||   ||   || 5 – Myönnetään kiintiö, joka voi perustua liikevaihtoon ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: || Tarkastusten toteutusajat: 
   ||   ||   ||   ||   || 7.1.4.1: Jokaisena tilikautena || Jokaisena tilikautena 
   ||   ||   ||   ||   || 7.1.4.2: vuosittain ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF) || 1 – Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF) 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Tulliasiakirjojen arkistointi || 2 – Veroasiakirjojen arkistointi 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Kirjaaminen SGBD:hen || 3 – Kirjaaminen SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Yritykseltä veroviranomaisille: ilmoitus || 1 – Veroviranomaisilta CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Veroviranomaisilta CDF:lle ICEF:n välityksellä || 2 – ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 7.2.1  || Kaikki metsäalan verot ja maksut suoritetaan asetetuissa määräajoissa || 7.2.1.1: Maanvuokrasta perittävän veron maksukuitti || Valtiovarainministeriö || DGEFCP DGID (verotuksen ja aluehallinnon pääosasto) || Menetelmät: 1 – Ministeriö suorittaa asiakirjatarkastuksen (hakkuuvero, vuokra, uudelleenmetsitys) ja BIVAC suorittaa fyysisen tarkastuksen (uudelleenmetsitysvero) vientituotteiden osalta || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   || 7.2.1.2: Hakkuuveron maksukuitti || Metsäasioista vastaava ministeriö ||   || 2 – Viranomaiset laativat perintämääräykset kullekin edunsaajalle (valtio, kunnat, CAS-CF) ja kullekin verolle (vero, hakkuu, uudelleenmetsitys) yrityksen esittämän ilmiotuksen perusteella (vuokraa lukuun ottamatta) || varainhoidon valvontayksikkö 
   ||   || 7.2.1.3: Metsänistutusveron maksukuitti   ||   ||   || Ilmoitusten määräajat: Hakkuu- ja uudelleenmetsitysvero Nykyisin: Puutavaran liikkeet ‑lomakkeen laatiminen ja lähettäminen kuukausittain (21 vrk:n kuluttua kuukauden päättymisestä) || Menetelmät: varainhoidon valvontayksikkö 1 – Jälkikäteen suoritetaan asiakirjatarkastus, jossa tarkastellaan asiakirjojen sisältöä   
   ||   || 7.2.1.4: Ilmoitus, jossa määrätään yrityksen verojen ja maksujen suorittamiseen liittyvät poikkeukselliset toimenpiteet ||   ||   || Kansallisen seurantajärjestelmän jatkuva hakkuutietojenvaihto yrityksen ja viranomaisten välillä, menettely määritettävä (määräaika lyhenee) || ICEF 1 – Ilmoitusten tarkastaminen määräajoin (2 kertaa vuodessa) ja raportin laatiminen, menettely kehitettävä 
   ||   ||   ||   ||   || Vuokra: Maksetaan vuosittain tammikuussa hyötypinta-alan mukaan; veron hehtaarikohtainen määrä vahvistetaan varainhoitolaissa vuosittain || 2– Tarkastetaan kuukausittaiset tiedot ja niiden yhdenmukaisuus SGBD:n tietojen kanssa   
   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 – SGBD:hen tiedot varmentamisen valvonnan tuloksista 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Yritys suorittaa maksun määräajassa joko valtionkassaan (valtiolle), Banque des Etats d'Afrique centrale –pankkiin (BEAC) (kunnat) tai CAS-DF:lle (metsäalan kehitystili) ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: || Tarkastusten toteutusajat: 
   ||   ||   ||   ||   || Vuokra: vuosittain || varainhoidon valvontayksikkö 
   ||   ||   ||   ||   || Uudelleenmetsitys ja hakkuu: neljännesvuosittain || epäilyjen selventämiseksi: 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Vuokra: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Uudelleenmetsitys ja hakkuu: neljännesvuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Perintämääräykset arkistoidaan DGEFCP:hen || Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF) 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Kirjaaminen verotunnusjärjestelmään (SYSTEMIF) || Tiedot SGBD:hen Arkistointi 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Kirjaaminen SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Yritykseltä DGEFCP:lle puutavaran liikkeet –lomake sähköisenä ja paperikopiona || ICF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – DGEFCP:ltä DGID:lle, kunnille, CAS-DF:lle: perintämääräysten paperikopiot || ICEF:ltä valvontaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || 3 - Valtionkassalta, BEAC:ltä ja CAS-DF:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely määritetään myöhemmin ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 7.2.2 || Kaikki puutavaran vientiin liittyvät tullit ja verot maksetaan määräaikaan mennessä || 7.2.2.1: Kuitti vientimaksun (DS) suorittamisesta || Valtiovarainministeriö || Tulliasioiden alueellinen osasto Vientitulojen varmistamisesta vastaava yksikkö || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI) 
   ||   || 7.2.2.2: Kiinteän vähimmäisveron (IMF) maksukuitti || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGID (verotuksen ja aluehallinnon pääosasto) || Tulo tarkastetaan Banguin tieliikenneasemalla tai tarkastuksen suorittavat provinsseissa sijaitsevat alueelliset tulliosastot || Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Tulli suorittaa fyysisen tarkastuksen (toimeksianto BIVAC:lle) aina saatuaan yritykseltä erittelyn ||   
   ||   || 7.2.2.3: Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta ||   ||   || 2 – Erittelyjen laatiminen (toimeksianto BIVAC:lle), muiden tarvittavien asiakirjojen myöntäminen: tarkastustodistus, DEC jne. ||   
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tulli-ilmoitus || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Lähetystodistuksen (BAE) tarkastaminen ja leimaus || DGDDI: Ilmoitusten järjestelmälliset jälkikäteistarkastukset 
   ||   ||   ||   ||   || 5 – Tietojenvaihto ICEF/CDF:n kanssa, menettely määritettävä || ICEF: CDF tarkastaa SGBD:n tiedot 
   ||   ||   ||   ||   || 6 – CDF kirjaa SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Vientitapahtuman yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: jatkuva 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Kirjataan SYDONIA:an || Kirjataan SYDONIA:an 
   ||   ||   ||   ||   || Ilmoitusasiakirjojen paperikopioiden arkistointi || Toimintakertomuksen ja pöytäkirjan laatiminen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Keskuskassalta ja alueellisilta osastoilta ICEF/CDF:lle || DGDDI:lta ICEF/CDF:lle, menettely määritettävä 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 7.2.3 || Kaikki yrityksen käyttämien laitteiden (muiden tuotteiden) tuontiin liittyvät tullit ja verot on maksettu ennen lähetystodistusta (BAE) || 7.2.3.1: Tuontitullien maksukuitit || Valtiovarainministeriö || Tieliikenneaseman keskuskassa ja alueellinen osasto DGID (verotuksen ja aluehallinnon pääosasto) || Menetelmät:   1 – Tulli-ilmoitus 2 – Asiakirja-aineiston tarkastelu || Vastuussa oleva yksikkö: DGDDI Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   || 7.2.3.2: Arvonlisäveron maksukuitti || Metsäasioista vastaava ministeriö || DGEFCP || 3 – Tarvittaessa fyysinen tarkastus reitin mukaan || Menetelmät: 
   ||   || 7.2.3.3: Kunnallisen veron (TCI) maksukuitti 7.2.3.4: Kunnallisen maksun (CCI) maksukuitti 7.2.3.5: Kuitti valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksun (REIF) suorittamisesta ||   ||   || 4 – Lähetystodistus (BAE) 5 – Tietojenvaihto ICEF/CDF:n kanssa, menettely määritettävä 6 – CDF kirjaa SGBD:hen   Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen ilmoituksen yhteydessä Tulosten säilyttäminen: Kirjaus SYDONIA:an, ilmoitusasiakirjojen paperikopioiden arkistointi || Ilmoitusten järjestelmälliset jälkitarkastukset         Tarkastusten toteutusajat: jatkuva Tulosten säilyttäminen: Kirjataan SYDONIA:an Toimintaraportin ja pöytäkirjan laatiminen 
   ||   || 7.2.3.6: Kuitti maksun suorittamisesta OHADA:lle ||   ||   ||   ||   
   ||   || 7.2.3.7: Kuitti CMF-maksun suorittamisesta COMIFAC:lle ||   ||   || Tiedonkulku: Keskuskassalta ja alueellisilta osastoilta ICEF/CDF:lle || Tiedonkulku: DGDDI:ltä ICEF/CDF:lle, menettely määritettävä ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 7.2.4 || Yritys on kotiuttanut CEMAC:in ulkopuolelle suuntautuvasta tuotteiden viennistä FOT-arvon (free on truck) mukaisen määrän paikalliseen pankkiin 30 päivän kuluessa sopimuksessa määrätystä määräpäivästä || 7.2.4.1: Osoitus pankkisiirrosta || Valtiovarainministeriö || Vientitulojen kotiuttamisen valvonnasta vastaava yksikkö (CCCRRE) || Menetelmät: 1 – Vientiasiakirjat (FOT-arvot) ja tulojen kotiuttamisen todisteet CCCRRE:lle || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 7.2.4.2: Varojensiirtoa koskeva asiakirja || Metsäasioista vastaava ministeriö || ICEF/CDF  || 2 – Tulli- ja veroviranomaisille tehdyissä ilmoituksissa annetut tiedot || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Kotiutetun pääoman tarkastus pankeissa ja vertaaminen tulli- ja verotietoihin (kotiuttaminen on tehtävä viimeistään 30 vrk:n kuluessa eräpäivästä) || CDF tarkastaa SGBD:n tiedot 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Kunkin yrityksen tilanne vuositasolla selvitetään ja selvitys lähetetään CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Valvontaraportit tai –pöytäkirja jokaisesta käynnistä arkistoidaan vero- ja tulliasioiden yhteiseen yksikköön || SGBD:hen varmentamisen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Vuosikertomus CDF:lle ICEF:n välityksellä ||   
   ||   ||   ||   ||   || 3 – CDF kirjaa tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Yritys toimittaa veroilmoituksen (DSF) vero- ja tulliyksikköön || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || Vero- ja tulliyksikkö lähettää vuosikertomuksen CDF:lle ICEF:n välityksellä ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 8.1.1 || Kuorma-autot ja muut metsätuotteiden kuljetukseen käytettävät moottoroidut ajoneuvot on asianmukaisesti rekisteröity ja niihin liittyvät luvat on hankittu || 8.1.1.1: Rekisteriote   8.1.1.2: Teknisiä tietoja koskeva lomake || Puolustusministeriö Sisäasiainministeriö || Poliisilaitos/rajavartiolaitos/tullilaitos || Menetelmät:   Tieliikenteeseen liittyvien asiakirjojen esittäminen || Vastuussa oleva yksikkö: Poliisilaitos/rajavartiolaitos/tullilaitos Samat yksiköt valvovat tarkastuksia useissa eri valvontapisteissä 
   ||   || 8.1.1.3: Vakuutus 8.1.1.4: Liikennevero || Valtiovarainministeriö ||   ||   || Menetelmät: Ks. edellä 
   ||   || 8.1.1.5 : Jos metsätuotteet kuljetetaan vientiin: Liikenteenharjoittajan lupa ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisessa (kuorma-auton) lastauksen valvontapisteessä || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisessa (kuorma-auton) lastauksen valvontapisteessä 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Rikkomistapauksessa pöytäkirja (paperikopiona) || Rikkomistapauksessa pöytäkirja (paperikopiona) 
   ||   ||   ||   ||   || Raportit, menettely kehitettävä || Raportit, menettely kehitettävä 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Tietojenvaihtomenettely kehitettävä yhteistyössä asianomaisten yksikköjen kanssa || Tietojenvaihtomenettely kehitettävä yhteistyössä asianomaisten yksikköjen kanssa 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) || 
 8.1.2 || Vientiin tarkoitettuja puutavaraa ja puutuotteita koskevat kuljetusasiakirjat ovat voimassa olevan lainsäädännön mukaiset || 8.1.2.1: Rahtikirja || Liikenneministeriö || Poliisilaitos/rajavartiolaitos/tullilaitos/BARC /EF || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Poliisilaitos/rajavartiolaitos/tullilaitos/BARC/EF 
   ||   || 8.1.2.2: Lähetystodistus sekä eritelmät, D15-lomake, vienti-ilmoitus, lasku, alkuperätodistus || Metsäasioista vastaava ministeriö   Kauppaministeriö ||   || Metsä-, tulli-, tieliikenne ja rajamuodollisuuksiin liittyvien asiakirjojen esittäminen ennen lähtöä || Menetelmät: Metsä-, tulli-, tieliikenne ja rajamuodollisuuksiin liittyvien asiakirjojen esittäminen ennen lähtöä || 
   ||   ||   || Valtiovarainministeriö ||   || Tarkastusten toteutusajat: Lähtöpaikassa ja jokaisessa (kuorma-auton) lastauksen valvontapisteessä || Tarkastusten toteutusajat: Lähtöpaikassa ja jokaisessa (kuorma-auton) lastauksen valvontapisteessä || 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: Rikkomistapauksessa pöytäkirja (paperikopiona) || Tulosten säilyttäminen: Rikkomistapauksessa pöytäkirja (paperikopiona) || 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: || 
   ||   ||   ||   ||   || EF:n edustajien suorittama tarkastus: kuukausiraportti ICEF:lle || EF:n edustajien suorittama tarkastus: kuukausiraportti ICEF:lle || 
   ||   ||   ||   ||   || Toisten yksikköjen edustajat: tietojenvaihtomenettely kehitettävä yhteistyössä asianomaisten yksikköjen kanssa || Toisten yksikköjen edustajat: tietojenvaihtomenettely kehitettävä yhteistyössä asianomaisten yksikköjen kanssa || 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 8.1.3 || Yritys toteuttaa toimenpiteitä henkilökuljetusten kieltämiseksi || 8.1.3.1: Yrityksen yhtiöjärjestys || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellinen osasto, DGEF, BMIV || Menetelmät: 1 – Tarkastetaan, että yhtiöjärjestyksessä kielletään henkilökuljetukset || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 8.1.3.2: Ilmoitus henkilöstölle ||   ||   || 2 – Tarkastetaan, että henkilöstölle osoitettu tämän kiellon sisältävä ilmoitus on julkaistu ja kiinnitetään puuntavararekkoihin || Menetelmät: Valvotaan, että varmentaminen on suoritettu 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Laaditaan raportti || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Kopio raportista CDF:lle, tiedot SGBD:hen ja arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Arkistoidaan tarkastusraportti ja kirjataan tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: Raportit ICEF/CDF:lle || Tiedonkulku: ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 8.2.1  || Tukit ja kaadettujen puiden kannot on merkitty leimakirveellä ja leimattu lainsäädännön mukaisesti || 8.2.1.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellinen osasto (DR), DGEFCP, BMIV || Menetelmät: 1 – Alueellinen osasto, BMIV ja DGEF suorittavat määräaikaiset tarkastukset || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Käynnit työmaatoimistossa ja varastointipaikoilla || Menetelmät: 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tarkastetaan kantojen ja tukkien leimaus || CDF tarkastaa SGBD:n tiedot ja kirjaa SGBD:hen varmentamisen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || 4 – Laaditaan raportti || Valvotaan pistokokein eri yksikköjen suorittamia tarkastuksia 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain || Tarkastusten toteutusajat: neljännesvuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: DR: Valvontaraportti toimitetaan DGSR:lle ja kopio ICEF:lle BMIV: Valvontaraportti toimitetaan yritykselle ja kopio ICEF:lle DGEF: Valvontaraportti toimitetaan DG:lle ja kopio ICEF/CDF:lle || Tulosten säilyttäminen: 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 8.2.2  || Varastointipaikoilla tukit on merkitty leimakirveellä ja leimattu voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti || 8.2.2.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueellinen osasto DGEFCP BMIV || Menetelmät: Tarkastetaan kansallisen seurantajärjestelmän (SNT) noudattaminen 1 – Alueellinen osasto, BMIV ja DGEFCP suorittavat säännölliset tarkastukset 2 – Käynti varastointipaikkojen toimistossa 3 – Tukkien leimaus tarkastetaan 4 – Laaditaan raportti || Vastuussa oleva yksikkö:       Menetelmät: Tiedot SGBD:hen Valvontapöytäkirja 
   ||   ||   ||   ||   || ICEF/CDF: Asiakirjatarkastus, tiedot SGBD:hen ja arkistointi ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Kyseisen kolmen yksikön laatiman tarkastusraportin vastaanottaminen || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle Pöytäkirja ICEF/CDF:lle 
   ||   ||   ||   ||   || Siirtäminen ICEF/CDF:lle SGBD:hen kirjaamista varten ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 8.2.3  || Tukkien kuljetusasiakirjat on täytetty ennen hakkuupaikalta lähtöä || 8.2.3.1: Rahtikirja (lähetysluettelo) || Metsäasioista vastaava ministeriö || Alueelliset osastot || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   ||   ||   ||   || HUOM: Vuonna 2010 valvonta ei ole järjestelmällistä vaan puuttuu lähes kokonaan, DGEF:n kehitettävä sovellettava menettely || Menetelmät 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 8.2.4 || Tukkien ja tukkinippujen kuljetusasiakirjat täytetään ennen lähtöä varastointialueelta ja tehtaalta || 8.2.4.1: Rahtikirja (lähetysluettelo) || Metsäasioista vastaava ministeriö / valtiovarainministeriö ||   || Menetelmät: 1 – Tulliviranomaiset (BIVAC) suorittavat tarkastuksen paikan päällä aina saatuaan yrityksen erittelyn || Vastuussa oleva yksikkö: Tullien ja välillisten verojen pääosasto (DGDDI) ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || 2 BIVAC:n erittelyt, muiden tarpeellisten asiakirjojen myöntäminen: tarkastustodistus, DEC jne. || Menetelmät: DGDDI : Tulliviranomaiset valvovat tarkastuksia tulli-ilmoitusten jälkeen 
   ||   ||   ||   ||   ||   || ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen ilmoituksen yhteydessä || Tarkastusten toteutusajat: Jokaisen ilmoituksen yhteydessä 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – BIVAC kirjaa erittelyt tietokantaan || 1 – Kirjataan SYDONIA:an 2 – Arkistointi 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Arkistointi || 3 – Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || 3 – Tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – Yritykseltä BIVAC:lle || 1 – DGDDI:tä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – BIVAC:ltä CDF:lle ICEF:n välityksellä, menettely kehitettävä || 2 – ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 9.1.1 || Yritys maksaa säännöllisesti osuutensa kuntien talousarvioon || 9.1.1.1: Kuitit perintämääräysten suorittamisesta || Metsäasioista vastaava ministeriö || Keskustarkastusyksikkö / Hallinto ja varainhoito (MEFCP) || Menetelmät: || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF toimittaa perintämääräysten kopiot CDF:lle || Menetelmät: 
   ||   || 9.1.1.2: Hallinnollinen lupa maksun porrrastettuun suorittamiseen ||   ||   || Maksukuiteista lähetetään järjestelmällisesti kopio CDF:lle ICEF:n välityksellä, arkistointi, tiedot SGBD:hen || CDF tarkastaa tiedot Kuitteja verrataan vastaaviin perintämääräyksiin 
   ||   ||   ||   ||   ||   || Valvontatulosten kirjaaminen 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain || Tarkastusten toteutusajat: kuukausittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || CDF arkistoi perintämääräykset ja maksukuitit, tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF:ltä CDF:lle Yritykseltä ICEF/CDF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) || 
 9.1.2 || Yrityksen suunnittelemat sosiaaliset toimet, jotka on kirjattu PAO:hon ja PG:hen tai väliaikaiseen sopimukseen, toteutetaan käytännössä || 9.1.2.1: Metsäasioista vastaavien viranomaisten vahvistama PAO (jokainen PAO sisältää kuvauksen edeltävänä vuonna toteutetuista sosiaalisista toimista) || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP) || Menetelmät: 1 – Varmentamista varten perustettu komitea tarkastaa asiakirjatarkastuksena yrityksen MEFCP:lle esittämän PG:n ja PAO:n || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   ||   ||   ||   || 2 – Yrityksen sosiaalisten toimien arviointi ||   
   ||   || 9.1.2.2: Yrityksen ja metsäasioista vastaavan ministeriön allekirjoittama väliaikainen sopimus ||   ||   || 3 – Hyväksymiskirje, jos tarkastustulos myönteinen || Menetelmät: Tarkastetaan, että PG:n ja PAO:n hyväksymisestä on kirjeet ja pöytäkirja kokouksesta 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || DGEF arkistoi PAO:n hyväksymiskirjeen SGBD:hen ja paperikopiot arkistoihin || Tiedot SGBD:hen siitä, että kohta on tarkastettu 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || 1 – DGEF lähettää yritykselle, ICEF:lle/CDF:lle ja DGSR:lle hyväksymiskirjeen ja kokouksen pöytäkirjan, jossa ICEF:n merkinnät || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 9.2.1  || Yritys noudattaa PG:ssä, eritelmissä, PAO:ssa tai väliaikaisessa sopimuksessa annettuja sitoumuksia, jotka liittyvät salametsästyksen ja laittomien hakkuiden torjuntaan sen toiminta-alueella || 9.2.1.1: Viranomaisten laatima hakkuutyömaan valvontaraportti || Metsäasioista vastaava ministeriö || Vesi- ja metsävarojen pääosasto (DGEFCP) Alueelliset osastot || Menetelmät: Tätä ei tarkasteta vuonna 2010, mutta se on tärkeä sisällyttää menettelykäsikirjaan, jota DGEF laatii || Vastuussa oleva yksikkö: Vesi- ja metsävaroja, metsästystä ja kalastusta valvova keskustarkastusyksikkö (ICEF) 
   ||   || 9.2.1.2: Yrityksen selvitykset tiedotuskampanjoista ja koulutuksesta ||   ||   ||   || Menetelmät: 
   ||   || 9.2.1.3: Metsäviranomaisten vahvistama PAO ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: || Tarkastusten toteutusajat: 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   || 9.2.1.4: Yhtiöjärjestys ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 10.1.1 || Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) varmistaa, että kaikilla sen alihankkijoilla ja toimittajille on lupa toimintansa harjoittamiseen || 10.1.1.1: Voimassa oleva ammatinharjoittajan lupa || Kauppaministeriö || Muodollisuuksien hoidosta vastaava asiointipiste || Menetelmät: 1 – Jokainen yritys lähettää CDF:lle luettelon alihankkijoistaan 2 – Kauppaministeriö (asiointipiste) tarkistaa luvat || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 10.1.1.2: Rekisteröidyt alihankintasopimukset || Metsäasioista vastaava ministeriö || Metsätietokeskus (CDF) || Tiedot SGBD:hen || Menetelmät: Kirjattujen tietojen varmentaminen 
   ||   ||   ||   ||   ||   || SGBD:hen varmentamisen tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: Jatkuva, yritysten luettelojen muutosten mukaan || Tarkastusten toteutusajat: Aina CDF:n päivittäessä tiedot 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen || Tiedot SGBD:hen 
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Yritykseltä CDF:lle ||   
   ||   ||   ||   ||   || CDF:ltä kauppaministeriöön (asiointipiste) || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
   ||   ||   ||   ||   || Ministeriöltä CDF:lle ||   
 IND || Indikaattorit (1) || Varmentajat (2) || Yksiköt (3) || Varmentamisesta vastaavat tahot (4) || Varmentamismenetelmät (5) || Varmentamisen valvonnasta ja varmentamismenetelmistä vastaavat yksiköt (6) 
 10.2.1  || Yritys (yksityisten viljelysmetsien tapauksessa yksityishenkilö tai yhteisö) maksaa sopimuksen mukaisista suorituksista || 10.2.1.1: Laskut || Metsäasioista vastaava ministeriö || Metsäasioista vastaavan ministeriön oikeus- ja riita-asioiden osasto (DAJC) || Menetelmät: 1 – Tuomioistuinten kirjaamoilta tarkastetaan, ettei maksujen suoritukseen liittyviä riita-asioita ole vireillä || Vastuussa oleva yksikkö: ICEF 
   ||   || 10.2.1.2: Tilisiirtoasiakirja tai sekki tai kuitti, jossa vahvistetaan laskun maksu ||   ||   || 2 –Raportti ja tarvittaessa kirjaaminen rikkomisrekisteriin 3 – Raportti lähetetään ICEF/CDF:lle || Menetelmät: Rikkomisrekisterin säännöllisen ylläpidon valvonta SGBD:n tietojen valvonta 
   ||   ||   ||   ||   || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain || Tarkastusten toteutusajat: vuosittain 
   ||   ||   ||   ||   || Tulosten säilyttäminen: || Tulosten säilyttäminen: 
   ||   ||   ||   ||   || Vuosikertomus || SGBD:hen varmentamisen valvonnan tulokset 
   ||   ||   ||   ||   || Kirjaaminen metsäasioista vastaavan ministeriön ylläpitämään rikkomisrekisteriin ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedot SGBD:hen ||   
   ||   ||   ||   ||   || Tiedonkulku: || Tiedonkulku: 
   ||   ||   ||   ||   || Kirjaamoilta DAJC:lle DAJC:ltä ICEF/CDF:lle || ICEF:ltä FLEGT-lupaviranomaiselle 
2.3- Metsäsertifiointijärjestelmien tunnustaminen
Tällä hetkellä Keski-Afrikassa ei ole yhtään
yritystä, jolle olisi myönnetty yksityissektorin metsäsertifiointi. 
Laillisuuden varmistusjärjestelmässä (SVL) on
otettava huomioon yksityisten sertifiointijärjestelmien ja laillisuuden
varmistusjärjestelmän välinen koordinointi, edistettävä niiden välistä
synergiaa ja erityisesti vältettävä päällekkäisiä tarkastuksia. Metsäasioista vastaava ministeriö tunnustaa laillisuuden ja kestävän
metsänhoidon varmistavat yksityiset sertifikaatit, kun ICEF on tarkastanut
yksityisen sertifiointiauditoinnin tulokset. Yksityisten
sertifiointiauditointien tulokset on aina toimitettava ICEF:lle. Metsäasioista
vastaavan ministeriön on tarkoitus antaa säädös, jolla selvennetään
sertifiointiin liittyvää tiedonkulkua.
2.4 Tapaukset, joissa
laillisuusvaatimukset eivät täyty 
Laillisuuden varmistusjärjestelmää sovellettaessa sääntöjenvastaiset
tapaukset käsitellään Keski-Afrikassa voimassa olevien säännösten ja määräysten
mukaisesti. 
FLEGT-lupien myöntämisen yhteydessä ja tämän sopimuksen
täytäntöönpanovaiheessa on tarkoitus ottaa käyttöön menettelykäsikirja, joka
sisältää sääntöjenvastaisia tapauksia koskevat hallinnointiohjeet ja
seuraamuksia valvontajärjestelmän lujittamiseksi. Menettelykäsikirja
laaditaan ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-lupansa. 
3–          PUUTAVARAN
SEURANTAJÄRJESTELMÄ JA TOIMITUSKETJUN VALVONTA
3.1. – Jäljitettävyyteen liittyvät
operatiiviset vaatimukset
Tällä hetkellä ei ole käytössä kansallista seurantajärjestelmää. Jokainen metsäyritys on kuitenkin kehittänyt omat sisäiset
järjestelmänsä. Lainsäädännössä edellytetään vientikuljetuksiin tarkoitettujen
asiakirjojen laatimista, mutta vuonna 2010 ei ole voimassa kansallisella
tasolla ja hakkuutyömaatasolla sovellettavia säännöksiä. Tämän vuoksi
sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa ennen ensimmäisen luvan myöntämistä annetaan
säädös, jossa täsmennetään puutuotteiden kuljettamiseen sovellettavan
kansallisen seurantajärjestelmän säännökset.
Seurantaketjua hallinnoidaan ottamalla käyttöön kansallinen
seurantajärjestelmä (SNT). Siihen liittyvät tiedot
keskitetään keskustietokannan hallintajärjestelmään (SGBD). SGBD:tä hallinnoivat
metsätietokeskukset (jotka ovat ICEF:n alaisia toimintayksikköjä) ja siihen
syöttävät tietoja metsäyritykset ja tullitulojen varmentamisesta vastaavat
yksiköt (nykyisin BIVAC). Lisäksi käyttöön otetaan kansallinen
numerointijärjestelmä, jonka avulla jokainen tuote luokitellaan omalla
koodilla. 
Useat yksiköt osallistuvat kansallisen seurantajärjestelmän toimintaan. Siihen osallistuvat seuraavat tahot:
·      yritykset, jotka vastaavat kaikista toimista hakkuuinventoinnista
raakapuun ja jalosteiden vientiin asti;
·      vesi- ja metsävaroista vastaava ministeriö, joka vastaa hakkuu- ja
jalostustöiden tarkastuksista ja varmentamisen valvonnasta koko
toimitusketjussa keskusyksikköjensä avustuksella (DGEF, DGSR, ICEF, CDF ja
BMIV);
·      tullitulojen varmentamisesta vastaava yksikkö (BIVAC), joka vastaa
eritelmistä, lajien tunnistamisesta ja määrien määrittämisestä; se vastaa myös kaupan tuonti-ilmoituksen (DIC) myöntämisestä
jalostettavaksi maahantuodulle puutavaralle; 
·      kauppaministeriö, joka vastaa toisena viranomaisena jalostettavaksi
maahantuodun puutavaran tuonti- (DIC) ja vienti-ilmoitusten (DEC)
allekirjoittamisesta;
·      valtiovarainministeriö, joka vastaa tullilaitoksen keskus- ja
alueyksikköjen välityksellä tullivalvonnasta, perittyjä tulleja ja maksuja
koskevien kuittien myöntämisestä ja kauttakuljetettavan puutavaran
kirjauksista; 
·      vesi- ja metsävaroista vastaavan ministeriön rajatarkastajat, jotka
valvovat kuljetusasiakirjoja.
3.1.1 PEA-lupia käyttämällä ja
viljelysmetsistä saadut puutuotteet 
Seuraavassa taulukossa esitetään PEA-lupien hyödyntämisestä peräisin
olevien puutuotteiden seurantaketjun periaatteet ja vaatimukset. Lisäksi täsmennetään erityisvaatimukset, jotka koskevat
viljelysmetsiä.
Seuraavassa taulukossa esitetään seurantaketjua koskevat vaatimukset:
–     
1. sarake: toimitusketjun vaiheet,
–     
2. sarake: eri toimijoiden vastuualueet ja
tehtävät, 
–     
3. sarake: tarvittavat tiedot ja niiden
keräämistavat,
–     
4. sarake: eri toimijoiden käyttämät
varmentamisjärjestelyt ja –menetelmät, joiden avulla tiedot validoidaan tai tietoja
vertaillaan.
–     
Näitä periaatteita ja vaatimuksia voidaan mukauttaa
sopimuksen täytäntöönpanovaiheen aikana siten, että muutokset eivät heikennä
seurantaketjun laatua.
 INVENTOINTI || 
 Toimitusketjun vaihe || Vastuualueet ja tehtävät || Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
 HAKKUU­INVENTOINTI   || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS Tehtävät: –           Hakkuuluvan mukainen puuston leimaus –           Kulkuväylien raivaaminen –          Puiden mittaus –           Hakattavien puiden sijainnin kartoitus –          Puiden leimaus ja numerointi   HUOM: Viljelysmetsät: a. Yksinkertainen metsänhoitosuunnitelma vaaditaan yli 50 ha:n viljelysmetsille b. alle 50 ha:n viljelysmetsien osalta yksinkertaistettu metsänkartoitusraportti ja kartografia (sijainti topografisella kartalla) on toimitettava DIAF:lle c. yli 50 ha:n viljelysmetsistä on lisäksi toimitettava seuraavat tiedot: i) puuston ikä, ii) puuston keskimitta, iii) sijainnin GPS-tiedot, iv) pinta-ala, v) yksinkertainen kartta, jossa näkyvät maastoon merkityt palstat, vi) pystypuuston lukumäärä, vii) läpimitta tai halkaisija d. pystypuuston järjestelmällinen leimaus ei ole pakollista e. DIAF myöntää hakkuuluvan. || Selventävä asiakirja: Vuotuinen toimintasuunnitelma (PAO)   Tiedot: –       Luvan numero –       PEA-luvan tai viljelysmetsän hallinnoinnista vastaavan metsäyksikön (UFG) numero –       Vuotuisen hakkuuluvan (AAC) numero –       Leimikkonumero –       Lajin nimi –       (metsänhoitosuunnitelmassa määritetty) vähimmäishalkaisija –       UTM (Universal Transverse Mercator) -sijainti.   Tiedonkulku: Tiedot SGBD:hen (sähköinen lomake sisällytetään metsänhoitosäännösten osaan 3)   || Menetelmät: ICEF vastaa seuraavien kuuden yksikön välisestä koordinoinnista: 1. Inventointi- ja metsänhoito-osasto (Direction des inventaires et aménagement forestier, DIAF): Inventointitietojen yhdenmukaisuus edeltävän PAO:n kanssa AAC:n kartografian tarkastaminen. 2. Alueellinen osasto (Direction régionale): Metsätieverkon ja alueen kartografian tarkastaminen Raporttien toimittaminen DGSR:lle. 3. Alueellisista palveluista vastaava pääosasto (Direction générale des services régionaux, DGSR) Alueellisten osastojen toiminnan valvonta Hakkuutietojen siirto DGEF:lle. 4. Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF): Metsätieverkon ja alueen kartografian tarkastusten valvonta Tietojen toimittaminen CDF:lle. 5. Vesi- ja metsävarojen pääosasto (Direction générale des eaux et forêts, DGEF) DGSR:n, DIAF:n ja DEIF:n raporttien varmentaminen ja validointi Tietojen toimittaminen CDF:lle Raporttien toimittaminen ICEF:lle. 6. Metsätietokeskus (Centre des données forestières, CDF): Tietojen koostaminen MEFCP:n tasolla. ||   
 HAKKUU 
 Toimitusketjun vaihe || Vastuualueet ja tehtävät || Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
 PUIDEN KAATAMINEN || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS   Tehtävät: –       Puiden valinta ja kaataminen –      Hakkuunumeron leimaus kantoon ja juurakoihin –       Inventointinumerot kantoihin –       Kantojen numerointi –       Tietojen kirjaaminen ja tallentaminen.   HUOM: Yli 50 ha:n viljelysmetsät: Hakkuut suoritetaan hakkuulupa-alueittain. Kaikki tukit leimataan. Työmaakirja käytössä. || Selventävä asiakirja: Työmaakirja (paperikopio ja/tai sähköinen) Puutavaran liikkeet -lomake Tiedot: –       Luvan numero –      UFG:n numero (PEA tai viljelysmetsä) –       AAC:n numero –       Inventointinumero –       Hakkuunumero –       Laji –       Kaadettujen puiden mitat ja määrä –       Hakkuualueen ajantasaistettu kartta toimitetaan liitteenä –       DMA –       UTM-sijainti.   Tiedonkulku: Yritys toimittaa DGEFCP:lle työmaakirjat ja puutavaran liikkeet –lomakkeet. Yritys toimittaa hakkuutiedot CDF:lle, jotta tiedot siirretään SGBD:hen. || Menetelmät: Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): Varmentaminen: Työmaakirja Lähetysluettelo Varmentaminen paikan päällä: –       Kaadettujen puiden sijainti, AAC:n rajoissa pysyminen –       DMA:n noudattaminen Tarkastusraportit siirretään DGSR:lle. Yhteinen valvontaryhmä (Brigade mixte de contrôle, BMC): Varmentamisen valvonta: –      Työmaakirja –      Lähetysluettelo –       AAC:n rajojen noudattaminen –       DMA:n noudattaminen –       UFG:n, viljelysmetsien ja AAC:n rajojen merkintä Rikkomisrekisteri Pöytäkirjojen toimittaminen riita-asioiden osastolle Valvontaraporttien toimittaminen ICEF:lle.   HUOM: Varmentaminen viljelysmetsissä: DGEF vertaa kaadettujen puiden määrää yrityksen inventoinnin yhteydessä ilmoittamaan määrään kyseisellä palstalla. Ei kantokohtaista seurantaa. || CDF: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) hakkuuinventoinneista saatavilla olevia tietoja ja ii) kaadettuja puita koskevia tietoja. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Jokaisen kaadetun puun osalta: a. hoitosuunnitelmassa esitetty inventointinumero verrattuna samaan työmaakirjassa ilmoitettuun numeroon; b. hoitosuunnitelmaan kirjattu puun sijainti verrattuna työmaakirjassa ilmoitettuun puun sijaintiin; c. hoitosuunnitelmassa ilmoitettu puulaji verrattuna työmaakirjassa ilmoitettuun kaadetun puun lajiin 2. Hallinnointiyksikön osalta: i) PEA-luvan mukainen AAC ja ii) viljelysmetsät: a. hakkuuinventoinnin yhteydessä ilmoitettu hakattavien puiden lukumäärä lajeittain verrattuna kaadettujen puiden määrään lajeittain; b. hakkuuinventoinnin yhteydessä ilmoitettu hakattavien puiden määrä lajeittain verrattuna kaadettujen puiden määrään lajeittain; c. työmaakirjoissa ilmoitettujen kaadettujen puiden inventointinumerot verrattuna hakkuuinventoinnissa esitettyyn kaikkien hakattavien puiden numeroihin   
   Toimitusketjun vaihe ||   Vastuualueet ja tehtävät ||   Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
 KULJETUS HAKKUUPAIKALTA JA KÄSITTELY METSÄN VARASTOINTI­PAIKALLA || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS   Tehtävät: –       Alustava lajittelu –      Tukkien kuutiomäärän alustava arviointi –       Tukkien leimaus ja numerointi –       Tukkien sahaaminen pölkyiksi kuljetusta varten –      Inventointinumerot siirretään lomakkeisiin.   || Selventävä asiakirja: –      Päivittäinen kuormanajoraportti –       Kuormanajolomakkeet –       Metsän varastointipaikan työmaakirja –       Metsän sisäinen lähetysluettelo: –       Tiedot: –       Luvan numero –      UFG:n numero (PEA tai viljelysmetsä) –       AAC:n numero –       Laji –      Pystypuuston lukumäärä –       Hakkuunumero –      Pölkkyjen numero –      Leimakirveen leimausmerkinnän kuvaus –       Pölkkyjen mitat ja määrä. Tiedonkulku: Yritys toimittaa DGEFCP:lle työmaakirjat ja puutavaran liikkeet –lomakkeet. Yritys toimittaa hakkuutiedot CDF:lle, joka kirjaa tiedot tietokantaan. || Menetelmät: DEIF ja vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): Varmentaminen: –      Työmaakirja –      Lähetysluettelo –      DMA Tarkastusraportit siirretään DGEFCP:lle. || CDF: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) tuotantotietoja ja ii) tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Jokaisen kaadetun puun osalta: a. sahattujen pölkkyjen numerot verrattuna työmaakirjan tukin numeroon, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; b. sahattujen pölkkyjen lajit verrattuna työmaakirjan mukaiseen tukkipuun lajiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; c. pölkkyjen yhteenlaskettu pituus verrattuna tukkiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; d. jokaisen pölkyn halkaisija verrattuna tukin halkaisijaan, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; e. työmaakirjaan kirjattu hakkuupäivä verrattuna AAC:n voimassaolopäivään     
   Toimitusketjun vaihe ||   Vastuualueet ja tehtävät ||   Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
       TUKKIEN KÄSITTELY VIENTIÄ VARTEN || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS Tehtävät: –       Pölkkyjen lajittelu –       Jako lajeittain sopimuslajeihin ja muihin –       Sahaus –       Pölkkyjen kuutiomäärän laskeminen (halkaisija, pituus, tilavuus) –       Pölkkyjen leimaus ja numerointi.       Vastuussa oleva yksikkö: Viranomaisten toimeksiantama yksikkö Tehtävät: Tarrojen/viivakoodien kiinnittäminen || Selventävä asiakirja: –       Varastointipaikan rekisteri: –       Saapuvan tavaran luettelo –       Valmisteluun liittyvä asiakirja –      Eritelmät   Tiedot –      PEA:n tai viljelysmetsän numero –       Hakkuunumero –       Tukkien mitat –       Laji –       Pölkkyjen numero –       Sopimusnumero –       Asiakkaan nimi –      Tarra. Tiedonkulku: Yritys toimittaa CDF:lle puutavaran liikkeet ‑lomakkeet DGEFCP laatii perintämääräyksen ja siirtää raportit CDF:lle BMC siirtää raportin ICEF:lle. || Menetelmät: DEIF ja vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): Varmentaminen: –       DMA:n noudattaminen –       Luvan kattamien lajien luettelo Tarvittaessa rikkomisrekisteri Tarkastusraportit siirretään DGEFC:lle.   Yhteinen valvontaryhmä (Brigade mixte de contrôle, BMC): Tarrojen tarkastaminen Tarvittaessa rikkomisrekisteri Valvontaraporttien toimittaminen ICEF:lle. DGEFCP Tuotantotietojen tarkastaminen || CDF: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) puutavaran liikkeistä saatavilla olevia tietoja ja ii) tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Kunkin tukin osalta: a. työmaakirjassa ilmoitettu tukin numero verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuun tukin numeroon; b. työmaakirjassa ilmoitettu tukkipuun laji verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuun lajiin; c. työmaakirjassa ilmoitetut tukin mitat verrattuna tukkien varastointialueen saapuvan tavaran luetteloon kirjattuihin mittoihin 2. Jokaisen lastauksen osalta: a. Metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkien numerot verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin numeroihin; b. metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkipuun lajit verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin lajeihin; c. metsän sisäisessä lähetysluettelossa ilmoitetut tukkien mitat verrattuna työmaakirjoissa ilmoitettuiin mittoihin; d. metsän sisäisen lähetysluettelon päiväys verrattuna saapuvan puutavaran luetteloiden päiväyksiin. 3. Puutavaran liikkeitä koskevan kuukausittaisen lomakkeen osalta: a. lomakkeessa ilmoitetut lajikohtaiset määrät verrattuna työmaakirjoissa samana aikana ilmoitettuihin määriin. 4. Jokaisen DGEFCP:n laatiman perintämääräyksen osalta: a. SGBD:n mukaisesti lasketut lajikohtaiset arvot verrattuna vastaaviin arvoihin DGEFCP:n perintämääräyksissä. 
   Toimitusketjun vaihe ||   Vastuualueet ja tehtävät ||   Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
           TUKKIEN (PÖLKKYJEN) KÄSITTELY JALOSTUSTA VARTEN || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS Tehtävät: –       Tukkien sahaus pölkyiksi –       Pölkkyjen mittaus, kuutiomäärän laskeminen –       Pölkkyjen leimaus ja numerointi –      Pölkkyjen lajitietojen kerääminen. || Selventävä asiakirja: Sahan/tehtaan varastointialueen varastolomake   Tiedot: –       Laji –       Pölkkyjen numero –       Pölkkyjen mitat ja määrä. Tiedonkulku: Raportti käsittelystä toimitetaan CDF:lle. || Menetelmät:   Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): Varastolomakkeiden varmentaminen       || CDF: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) jalostustietoja ja ii) tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Kunkin tukin osalta: a. tukkien varastointipaikan varastolomakkeessa esitetyt ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna varastointipaikan saapuvan tavaran luetteloon; b. sahattujen pölkkyjen lajit verrattuna varastolomakkeen mukaiseen tukkipuun lajiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi; c. pölkkyjen yhteenlaskettu pituus verrattuna siihen tukkiin, josta ne on ilmoitettu sahatuiksi. 2. Kuukausittain: a. varastointipaikalle saapuvat määrät lajeittain verrattuna tuotantoon saapuvaan määrään lajeittain. 
 JALOSTUS 
 Toimitusketjun vaihe || Vastuualueet ja tehtävät || Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
 PÖLKKYJEN JALOSTUS VIENTIÄ VARTEN || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS   Tehtävät: Jalostukseen tuotaessa: Pölkkyjen numeroiden kirjaaminen Pölkkyjen määrien kirjaaminen tehtaalle tuotaessa numeroittain ja lajeittain. Jalostuksen jälkeen: Sahatavaran (tai muiden jalostettujen tuotteiden) mittaus ja kuutiomäärä Sopimuskohtaisten nippujen numerointi Sahatavaran saannon laskeminen Vastuussa oleva yksikkö: Viranomaisten toimeksiantama yksikkö Tehtävät: Jalostettujen tuotteiden merkitseminen (tarrat)   || Selventävä asiakirja: –       Tuotantoraportti: –       Tehtaaseen saapuvan tavaran lomake (jalostuslinja) –       Tukkipuun kulutusta sahauksessa tai muussa jalostuksessa koskeva lomake –       Sahatavaran varastointipaikan varastolomake. Tiedot: –       Pölkkyjen numero –      Laji –       Sahattujen tukkien kuutiomäärä = pölkkyjen kuutiomäärä –       Sahatavaran saanto –       Nipun numero –      Nippujen määrä –       Kappalemitat ja nippujen kuutiomäärä –      Yrityksen nimi –       Jalostettujen tuotteiden varastointipaikka.   Tiedonkulku: Yritys toimittaa DGEFCP:lle sahatun puutavaran liikkeet –lomakkeet BMC, DR ja DEIF siirtää raportit ICEF:lle. || Menetelmät: Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF) / vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): varmentaminen: –       Sahatavaran varastointipaikan varastolomake –      Eritelmät vientiä varten –      Tarrat –       Jalostusaste   BMC: varmentamisen valvonta: –       Sahatavaran varastointipaikan varastolomake –       Eritelmät –      Viranomaisten toimeksiantaman yksikön tarrat: –       Jalostusaste   Tarvittaessa rikkomisrekisteri ICEF: SGBD:n tietojen varmentaminen || CDF: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla i) puutavaran liikkeistä saatavilla olevia tietoja ja ii) tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Jokaisen jalostetun pölkyn osalta: a. jalostettujen pölkkyjen (tehtaaseen saapuvan tavaran lomake) ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna samoihin tietoihin varastointipaikan varastolomakkeessa. 2. Jalostettujen tuotetyyppien osalta lajikohtaisesti kuukausittain: a. tuotantoon tuotavien pölkkyjen määrä verrattuna jalostettujen tuotteiden määrään (saanto); b. sahatun puutavaran liikkeet ‑lomakkeen mukainen jalostettujen tuotteiden määrä lajeittain verrattuna varastolomakkeisiin. 
 Toimitusketjun vaihe || Vastuualueet ja tehtävät || Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
 JALOSTUS PAIKALLISIA MARKKINOITA VARTEN || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS   Tehtävät: Tuotantolinjalle tuotaessa: Pölkkyjen numeroiden kirjaaminen Pölkkyjen määrän kirjaus lajeittain.   Tuotantolinjalta poistuttaessa: Sahatavaran kuutiomäärä ja mittaus Nippujen numerointi Varastointipaikka tehtaalla: Varaston sijainti Banguissa tai muussa kaupungissa Sahatavaran saannon laskeminen.     || Selventävä asiakirja: Tuotantoraportti paikallisia markkinoita varten Paikallisille markkinoille tarkoitetun puutavaran lähetysluettelo Tiedot: –       Pölkkyjen numerot, lajit ja määrä tuotantolinjalle tuotaessa –      Nippujen numerot ja määrä tuotantolinjalta poistettaessa. Tiedonkulku: Yritys toimittaa: –       Tuotantoraportti paikallisia markkinoita varten DGEF:lle –       Tietojen keräys- ja tallennuslomakkeet     || Menetelmät: Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF) / vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts): Myyntiluetteloiden varmentaminen   BMC: Myyntiluetteloiden varmentamisen valvonta Myyntilaskujen varmentaminen   ICEF: SGBD:n tietojen varmentaminen || CDF: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla paikallisista myynti-ilmoituksista saatavia tietoja ja tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Paikalliseen kulutukseen tarkoitettujen jalostettujen tuotetyyppien osalta kuukausittain: a. paikalliseen tuotantoon tuotavien pölkkyjen määrä verrattuna paikallisille markkinoille jalostettujen tuotteiden määrään (saanto); b. paikallisia markkinoita varten laadituissa tuotantoraporteissa ilmoitetut määrät verrattuna paikallisille markkinoille tarkoitetun puutavaran lähetysluetteloihin 
 VIENTI 
 Toimitusketjun vaihe || Vastuualueet ja tehtävät || Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
       TUKKIEN, SAHATAVARAN JA MUIDEN TUOTTEIDEN VIENTI || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS   Tehtävät: –       Tuote-eritelmien laatiminen –       Kaupan vienti-ilmoitus (DEC) –      Rahtikirjan laatiminen (viranomaisen toimeksiantaman yksikön numerotarra) –       Alkuperätodistus ja kasvien terveystodistus –       FLEGT-lupahakemus.     Vastuussa oleva yksikkö: Viranomaisten toimeksiantama yksikkö Tehtävät: Tarrojen/viivakoodien kiinnittäminen || Selventävä asiakirja: –       Eritelmät –       Myyntilasku –       DEC –       EUR 1 –       BAE –       Rahtikirja –       Myönteinen ennakkolausunto –       FLEGT-lupa. Tiedot: –      Laji –       Pölkkyjen tai nipun numero –       Tukkien osalta lajikohtainen määrä –       Sahattavaksi tarkoitettujen ja muiden tuotteiden määrä –       Tarran numero –       Vientiyrityksen nimi –       Asiakkaan nimi –       Asiakassopimuksen numero –       Lastauspaikka –       Määräpaikka –       Verotettu arvo Tiedonkulku: –       Yritys toimittaa DGEF:lle puutavaran liikkeet ‑lomakkeet –       DGEFCP myöntää perintämääräyksen ja siirtää raportit CDF:lle –       DEC –       FLEGT-lupahakemuksen käsittely ja vastaukset   || Menetelmät: Metsäteollisuusosasto (Direction des exploitations et des industries forestières, DEIF): Varmentaminen: –       Jo toimitetut puutavaran liikkeet ‑lomakkeet –       Vientipuutavaran lähetysluettelot –       Vientiluettelojen ja työmaakirjojen välinen johdonmukaisuus Vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto (Direction régionale des eaux et forêts) ja rajatarkastajat: –      Tarkastukset raja-asemilla –       Alkuperätodistus ja kasvien terveystodistus tarkastetaan –      Fyysiset tarkastukset ja asiakirjavarmennukset –       Kirjaaminen Yhteinen valvontaryhmä: –       Tulliasiakirjojen valvonta: –       Hakkuu- ja vientitiedot täsmäytetään työmaakirjojen tietojen kanssa –      Työmaakirja ja puutavaran liikkeet ‑lomakkeet –       Ilmoitettujen määrien arvon tarkastaminen. ICEF: –      Täsmäytys muiden yksikköjen toimittamien tietojen kanssa –       SGBD:n tietojen varmentaminen –       sääntöjenmukaisuuden varmentaminen FLEGT-lupaviranomaiselle. ICEF: –       Eritelmien varmentaminen –      Puutavaran vientiin liittyvät tullit. Viranomaisten toimeksiantama yksikkö: –       Eritelmien varmentaminen –      Tarkastus: lajin, mittojen, tilavuuden määrittäminen ATIBT:n standardien mukaan –       Yrityskohtaisen koodin sisältävien muovitarrojen (sininen ja punainen) kiinnittäminen tukkeihin Viranomaisten toimeksiantaman yksikön suorittama lastauksen valvonta: –       Lastauksen valvontalomakkeiden laatiminen –       Asiakirjojen palauttaminen kuljettajalle: DEC, viranomaisten toimeksiantaman yksikön kaksi valvontalomaketta, erittelyt, tulliasiakirjat. Viranomaisten toimeksiantaman yksikön suorittama valvonta raja-asemilla (fyysiset tarkastukset ja asiakirjavarmentaminen): –      Yksityisen toimijan valvontalomakkeen ja eritelmien tarkastaminen –       Vientiasiakirjojen, DEC:n ja tulliasiakirjojen tarkastukset –       Tukkiin tai nippuun kiinnitetystä tarrasta irrotetaan lipuke –       Vientitulojen varmistamisesta vastaavalle yksikölle (BIVAC:lle) Berberatissa palautetaan valvontalomake ja irrotetut lipukkeet täsmäystystä varten –      Tarran tietojen kirjaaminen rekisteriin –       Yksityinen toimija suorittaa seuraavat tarkastukset Doualan satamassa: –       Toisesta tarrasta irrotetaan lipuke –       Doualaan saapumista koskeva raportti palautetaan BIVAC:lle (Berberatiin) –       Vientitarkastustodistus (AVE). FLEGT-lupaviranomainen: –      FLEGT-lupien myöntäminen || Vesi- ja metsävaroista vastaava keskusvalvontayksikkö (Inspection centrale des eaux et forêts) – CDF: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla puutavaran liikkeistä saatavilla olevia tietoja, vientitietoja ja tuotantoketjun alkupäässä kerättyjä tietoja. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Kunkin tukin osalta: a. eritelmissä esitetyt ominaisuudet (numero, laji, mitat) verrattuna samoihin ominaisuuksiin, jotka on mainittu i) varastointipaikan saapuvan tavaran luettelossa, ii) vastaavan jakson työmaakirjoissa ja iii) metsän sisäisessä lähetysluettelossa. 2. Kunkin lastauksen osalta: b. valtiovarainministeriöllä olevat lastauksesta saatavilla olevat tiedot verrattuna metsäasioista vastaavalla ministeriöllä oleviin tietoihin       FLEGT-lupaviranomainen: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä vertaamalla tietoja, jotka on ilmoitettu i) FLEGT-lupahakemuksessa, ii) väliaikaisessa luvassa, iii) rajalla suoritettujen fyysisten tarkastusten yhteydessä ja iv) Doualassa suoritettujen fyysisten tarkastusten yhteydessä.   
 TUONTI JA KAUTTAKULJETUS 
 Toimitusketjun vaihe || Vastuualueet ja tehtävät || Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 Validointi || Täsmäytys 
 PUUTAVARAN TUONTI JALOSTUSTA VARTEN || Vastuussa oleva yksikkö: YRITYS   Tehtävät: –       Puutavaran tuontilupa –      Tilaus –       Lasku –       Tuotetyyppi –      Tullaus. || Selventävä asiakirja: –       Kaupan tuonti-ilmoitus (DIC) –       Alkuperämaan laillisuustodistus –       MEFCP:n lupa tuoda puutavaraa jalostettavaksi. Tiedot: –       Yrityksen nimi –       Pölkkyjen lukumäärä –       Lajit –       Tilavuudet –       Tarrat/viivakoodit –       Tukin tunnistenumero. Tiedonkulku: –       Yrityksen DIC kauppaministeriöltä –       DIC:n kopio kauppaministeriöltä tulliviranomaisille ja MEFCP:lle –       MEFCP:n yritykselle myöntämä lupa –       Siirtäminen CDF:lle –      Yritys toimittaa tuotantoraportin DGEFCP:lle || Menetelmät: Kauppaministeriö: –       DIC:n myöntäminen Viranomaisten toimeksiantama yksikkö: –       Tuontituotteiden tarkastukset alkuperämaassa –       Ilmoitettujen arvojen varmentaminen –       Tuontivarmentamista koskevien todistusten laatiminen Tulli: –       Tullauksen varmentaminen –       Kuitit perityistä tulleista ja maksuista –       Tietojen toimittaminen vesi- ja metsävaroista vastaavalle ministeriölle FLEGT-lupaviranomainen: –       Tuodun puutavaran laillisuuden varmentaminen MEFCP: –      Jalostettavaksi maahantuotavan puutavaran tuontilupa. || ICEF/CDF:   Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla puutavaran liikkeistä saatavilla olevia tietoja ja tullin keräämiä tietoja. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Jokaisen lastauksen osalta: a. tullille rajalla annetut tiedot verrattuna varastointipaikan saapuvan puutavaran rekisteriin.   
 || Toimitusketjun vaihe || Vastuualueet ja tehtävät || Tarvittavat tiedot ja keräämistavat || Varmentaminen 
 || Validointi || Täsmäytys 
 PUUTAVARAN KAUTTAKULKU KESKI-ARFIKAN ALUEELLA || Vastuussa oleva yksikkö: TULLI   Tehtävät: –       Tullin kirjaus maahantulon yhteydessä (D15) –       Kirjaus SYDONIA-tietokantaan –      Kirjaus maasta poistumisen yhteydessä. || Selventävä asiakirja: –       D15-lomake Tiedot: –      Lukumäärät –       Lajit –       Tukkien tai nippujen numerot –       Brutto- ja kokonaispaino –       Kauppanimi –       Hinta –       Tilavuus. Tiedonkulku: Kauttakuljetettavia tuotteita koskevan raportin toimittaminen CDF:lle. || Menetelmät: Tulli: Kirjaaminen     Rajavalvonta: Kirjaaminen   || TULLI: CDF: Vastaa tietojen täsmäyttämisestä SGBD:ssä vertaamalla saapuvaa puutavaraa koskevia tietoja tuotteiden tullessa Keski-Afrikan tasavallan alueelle ja poistuessa sieltä. Täsmäytettävien tietojen on tässä vaiheessa käsitettävä vähintään seuraavat: 1. Jokaisen lastauksen osalta: Alueelle tultaessa kerätyt tiedot (kuorma-auton rekisterinumero, puutavaran alkuperä, laji, tilavuus, tukkien numerot, päiväys, kellonaika, paikka) verrattuna samoihin tietoihin tavaran poistuessa alueelta.   
3.1.2 Fyysinen seurantajärjestelmä ja määrien yhdenmukaisuuden
valvontamenetelmä
Sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin
Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan, otetaan käyttöön yhteen
aakkosnumeeriseen tunnukseen perustuva kansallinen järjestelmä, jota
sovelletaan kaikkiin metsäyrityksiin ja kaikkeen toimintaan
hakkuuinventoinnista alkaen. 
Kansallisen
seurantajärjestelmän avulla voidaan täsmäyttää seuraavat tiedot:
·      Yksiköt (pystypuusto, tukit, pölkyt, jalostettujen tuotteiden niput)
valvontaketjun eri vaiheissa
·      Yksiköittäin tuotettujen tuotteiden määrä ketjun eri vaiheissa (PEA,
UFG, AAC jne.). 
Sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin
Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-luvan, otetaan käyttöön jalostettuja
tuotteita koskeva tietojen täsmäytysjärjestelmä, jossa verrataan
jalostuslaitoksen tuotantolinjalle tuotavaa puuta ja sieltä lähtevää puuta
koskevia tietoja. Tässä järjestelmässä otetaan niin ikään
huomioon tehtaalle tuotava ja sieltä lähtevä määrä (ml. tukkien varastointialue
tehtaalla). Taulukossa 3.1.1 kuvataan vaiheet, joissa määrää koskevat tiedot
täsmäytetään.
3.1.3 Tuotteiden tunnistamismenetelmä
Tämänhetkinen tunnistamisjärjestelmä perustuu
kahden värisiin tarroihin (sininen ja punainen). Sopimuksen
täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen
FLEGT-luvan, otetaan käyttöön viivakoodijärjestelmä.
3.1.4 Eri toimijoille delegoitujen
tehtävien valvonta ja hyväksyminen
Kaiken vientiin menevän puutavaran valvonta on
delegoitu yksityiselle toimijalle, joka on nykyisin BIVAC Export -yritys. Viranomaiset suorittavat kyseisen yrityksen toimintaa koskevat
tarkastukset. Sopimuksen täytäntöönpanoa varten on tarkoitus ajantasaistaa vientipuutavaran
tarkastuksista vastaavan yksityisen toimijan sopimus.
Laillisuuden varmistusjärjestelmässä
vientipuutavaran tarkastuksista vastaava yritys toimittaa tarkastusten tulokset
ICEF:lle, joka ilmoittaa tiedot edelleen lupaviranomaiselle. Sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa, ennen kuin Keski-Afrikka myöntää
ensimmäisen FLEGT-luvan, määritetään näiden tietojen toimittamista koskevat
yksityiskohtaiset säännöt.
3.1.5 Toimitusketjussa esiintyvät
sääntöjenvastaisuudet 
Erityyppisiä sääntöjenvastaisuustapauksia
kohdellaan Keski-Afrikassa voimassa olevien säännösten ja määräysten
mukaisesti. 
Jos sääntöjenvastaisuus johtaa muutoksiin
veronkannossa, valtiovarainviranomaiset toteuttavat tarvittavat toimenpiteet
vientipuutavaran tarkastuksista vastaavan yrityksen, rajatarkastajien ja
metsähallinnon hajautettujen yksikköjen toimittaman tarkastusraportin
perusteella. 
FLEGT-lupien myöntämisen yhteydessä ja tämän sopimuksen
täytäntöönpanovaiheessa on tarkoitus ottaa käyttöön menettelykäsikirja, joka
sisältää sääntöjenvastaisia tapauksia koskevat hallinnointiohjeet ja
seuraamukset valvontajärjestelmän lujittamiseksi. Menettelykäsikirja
laaditaan ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen FLEGT-lupansa. 
3.2 Toimitusketjua koskevien vaatimusten
varmentaminen
a) – Tarkastukset
Kansallisessa seurantajärjestelmässä
määritellään toimitusketjun valvonnan eri vastuualueet, valvonnan
toteuttamisajat ja käytetyt menetelmät (ks. 3.1.1. kohdan taulukko).
Toimijoiden ja keskustietokannan
hallintajärjestelmän (sijaitsee metsätietokeskuksessa, joka myös hallinnoi
sitä) välinen tietojenvaihto on toteutettava myöhemmin määritellyin väliajoin. 
Toimitusketjuun liittyvien vaatimusten
täyttyminen varmennetaan jokaisen FLEGT-luvan osalta asianosaisten yksikköjen
laatimien raporttien ja hallussa olevien tietojen perusteella.
b) – Varmennustietojen hallinta ja
analysointi
Tietojen hallinta ja analysointi
toimitusketjussa tapahtuu metsätietokeskuksiin (CDF) sijoitetun
keskustietokannan hallintajärjestelmän (SGBD) avulla. Hallinta
sisältää:
·      seurantajärjestelmän vaatimuksiin mukautetun
tietojenhallintaohjelmiston kehittämisen
·      tietosuojatut internetyhteydet, joilla kaikki toimijat pääsevät
verkkoon.
Tietojen hallintamenetelmät määritetään
sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa ennen kuin Keski-Afrikka myöntää ensimmäisen
FLEGT-luvan.
4 – FLEGT-LUPIEN MYÖNTÄMINEN
FLEGT-lupaviranomainen on vesi- ja
metsävaroista vastaavan ministerin nimittämä elin, ja se toimii ministerin
kabinetin yhteydessä. Kyse on täysin erillisestä
organisaatiosta, joka toimii itsenäisesti mutta raportoi toiminnastaan vesi- ja
metsävaroista vastaavalle ministerille.
Kun toimija haluaa viedä tuotteitaan,
FLEGT-lupaa voi hakea esittämällä paperikopiolla kirjallisen lupahakemuksen,
joka osoitetaan lupaviranomaiselle. Hakemuksen avulla on
voitava saada kaikki vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen liitteessä IV olevassa
lisäyksessä I mainitut tiedot. Lupa myönnetään käyttämällä yhdenmukaista
mallilomaketta, jonka metsäasioista vastaavat viranomaiset laativat ja
julkaisevat sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa ennen kuin Keski-Afrikka myöntää
ensimmäisen FLEGT-luvan.
Kun lupaviranomainen vastaanottaa hakemuksen,
se antaa vesi- ja metsävaroista vastaavan keskustarkastusyksikön (ICEF) ja
metsätietokeskuksen (CDF) tehtäväksi varmentaa yrityksen ja vientiin
tarkoitettujen tuotteiden laillisuuteen liittyvät seikat keskustietokannan
hallintajärjestelmän (SGBD) avulla. Järjestelmään
syöttävät tietoja kaikki viranomaiset, jotka osallistuvat yritysten ja niiden
toiminnan laillisuuden varmentamiseen ja varmentamisen valvontaan liittyviin
tehtäviin. Viranomaisia tukevat tässä tehtävässä kansalaisyhteiskunnan
järjestöt, jotka varmistavat järjestelmän riippumattoman tarkkailun. Järjestelmän
moitteetonta toimintaa arvioi säännöllisin väliajoin myös ulkopuolinen valvoja,
jonka tehtävät kuvaillaan tämän asiakirjan 5 jaksossa. 
Kun yritys ja tuotteet ovat SVL:n vaatimusten
mukaisia, keskustarkastusyksikkö (ICEF) antaa lupaviranomaiselle myönteisen
vastauksen CDF:n toimittamat tiedot huomioiden.
Luvat voidaan myöntää vastaanotettaviksi
vaihtoehtoisesti joko Banguissa ja Doualassa. Eräiden
tuoteryhmien osalta (erityisesti tukkipuu) ainoa mahdollinen
vientilastauspaikka on Douala. Tällöin toimijan kuljetusten ei katsota
muodostavan varsinaista rahtilähetystä vielä Keski-Afrikassa. Tuotteet
kuljetetaan Keski-Afrikasta Kameruniin useilla kuorma-autoilla, ja niiden
katsotaan muodostavan yhden rahtilähetyksen saapuessaan Doualaan. Keski-Afrikka
on ottanut käyttöön erityisjärjestelyn näitä tapauksia varten. Toimijan on ilmoitettava
hakemuksessa, vastaanotettaisiinko lupa Banguissa vai Doualassa.
Doualassa vastaanotettaviksi myönnettävät
luvat
Lupaviranomainen antaa yrityksille asiakirjan,
jossa esitetään virallinen alustava myönteinen lausunto. Tällainen
asiakirja laaditaan jokaiselle kuorma-autolle, joka kuljettaa osan rahdista tai
koko rahdin. Näin jokainen kuorma-auto voidaan tarkastaa rajalla. Lupaviranomainen
myöntää luvan Keski-Afrikassa (Banguissa tai muussa kaupungissa esim.
Berberatissa). Myönteisen lausunnon kopio toimitetaan Doualassa toimivalle
lupaviranomaiselle, joka on keskuslupaviranomaisen hajasijoitettu toimipiste.
Lupaviranomainen säilyttää lausunnon jälkeen
kaikki asiakirjat, joiden perusteella FLEGT-lupa on päätetty myöntää tai olla
myöntämättä. Asiakirjoja säilytetään arkistossa vähintään
viisi vuotta.
Lupaviranomaisen virallisen myönteisen
lausunnon saanut toimija voi lähettää kyseessä olevat tuotteet Doualan satamaan
vientiä varten. FLEGT-lupaviranomaisen Doualan yksikkö
tarkastaa tuotteet uudestaan Doualassa ja varmistaa, että lupaviranomaisen
saama myönteinen lausunto ja Doualaan saapuneet tuotteet vastaavat toisiaan. Yksikkö
toimittaa tarkastustulokset sähköisesti keskuslupaviranomaiselle, joka
toimittaa sähköisesti lopullisen lausuntonsa. Tämän lopullisen lausunnon
saatuaan Doualan yksikkö laatii allekirjoitetun luvan täsmäytettyään lähetyksen
kuutiomäärän ennen lastausta. Jäljempänä esitetyssä kaaviossa kuvaillaan
FLEGT-lupien haku- ja myöntämismenettelyä.
Banguissa vastaanotettaviksi myönnettävät
luvat
Jos tuotteet viedään toisesta lastaussatamasta
kuin Doualasta, laillisuus varmistetaan (ks. kaavion vaiheet 1–7) ja lupa
myönnetään Banguissa (sen sijaan, että edettäisiin kaavion vaiheeseen 8). Vesi- ja metsävaroista vastaavan keskustarkastusyksikön (ICEF)
alaisuudessa toimivilla valvontayksiköillä on toimipisteet eri
rajanylityspaikoilla, jotta voidaan tarkastaa, että rahti vastaa FLEGT-lupaa,
ja vahvistaa niiden yhdenmukaisuus lupaviranomaiselle.
Jos lupaa ei myönnetä, koska SVL:n vaatimukset
eivät täyty, yritykselle annetaan kielteinen lausunto kohtuullisessa ajassa. 
Tuote- ja määränpääkohtaisesti myönnettyjen
lupien lukumäärää koskevat tiedot julkaistaan säännöllisesti. Tiedot ovat julkisia liitteessä X olevien määräysten mukaisesti. Liitteessä
IV kuvaillaan yksityiskohtaisemmin FLEGT-lupien myöntämismenettelyjä ja
teknisiä ominaisuuksia.
Figure 1: Schéma
descriptif de la procédure d’émission des autorisations FLEGT et des flux de
données entre les services de contrôle et de vérification
Selitykset
FLEGT-lupien myöntämistä Doualassa koskevaan kaavioon
 Nuolen nro || Kuvaus || Paikka 
 a, b ja e || ICEF:n (CDF/SGBD), laillisuuden ja seurannan varmentamiseen osallistuvien viranomaisyksiköiden ja metsäalan yritysten välinen tietojenvaihto || Bangui ja provinssit 
 c ja d || ICEF:n ja DCF:n välinen tietojenvaihto. ICEF toimittaa hallussaan olevat tiedot, CDF syöttää tiedot SGBD:hen ja hallinnoi ja toimittaa SGBD:n sisällön ICEF:lle jokaisen FLEGT-lupahakemuksen yhteydessä || Bangui 
 1 || Yritys tekee eritelmien avulla DEC-vientilupahakemuksen tullitulojen varmentamisesta vastaavalle yksikölle (BIVAC) || Bangui 
 2 || Metsäalan yritykselle myönnetään DEC-vientilupa, joka on kauppaministeriön validoima || Bangui 
 3 || Yritys tekee tulli-ilmoituksen || Bangui 
 4 || Tulli antaa tositteet tullaukseen liittyvien maksujen suorittamisesta (vientimaksu, kiinteämääräinen vähimmäisvero, valtiovarainministeriön IT-laitteiden käyttömaksu) || Bangui 
 5 || Yritys tekee lomaketta käyttäen FLEGT-lupahakemuksen || Bangui 
 6 || FLEGT-lupaviranomainen antaa ICEF:n tehtäväksi rahdin sääntöjenmukaisuuden varmentamisen || Bangui 
 7 || ICEF antaa lausunnon FLEGT-lupaviranomaiselle || Bangui 
 8 || Yritykselle ilmoitetaan myönteisestä lausunnosta || Bangui tai muu paikka (rajalla sijaitseva Berberati) 
 9 || Myönteinen lausunto toimitetaan lupaviranomaisen toimipisteeseen Doualaan || Banguista Doualaan 
 10 || Doualan toimipiste toimittaa lupaviranomaiselle fyysisen tarkastuksen ja asiakirjavarmentamisen tulokset || Doualasta Banguihin 
 11 || Doualan toimipisteelle annetaan määräys myöntää FLEGT-lupa || Banguista Doualaan 
 12 || Lupaviranomaisen Doualan toimipiste myöntää FLEGT-luvan || Douala 
 13 || Toimipiste lähettää luvan kopiot lupaviranomaiselle || Doualasta Banguihin 
 14 || Lupaviranomainen toimittaa kopion luvasta ICEF:lle arkistoitavaksi || Bangui 
5 – LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN
RIIPPUMATON VALVONTA
Järjestelmän riippumattoman valvonnan
tavoitteena on tarjota kaikille asianosaisille takeet Keski-Afrikassa
myönnettävien FLEGT-lupien luotettavuudesta ja uskottavuudesta.
Järjestelmän riippumattoman valvonnan tehtävät
ovat:
(1)              
Arvioida säännöllisesti laillisuuden
varmistusjärjestelmän (SVL) kaikkien osa-alueiden moitteetonta toimintaa; erityisesti keskitytään seuraaviin: 
·      Laillisuuskaavion mukaisten periaatteiden ja arviointiperusteiden
noudattaminen
·      toimitusketjun varmentamisen tehokkuus
·      varmennusten ja varmentamisen valvonnan tehokkuus
·      FLEGT-lupien myöntämisjärjestelmän luotettavuus 
·      valitustenkäsittelyjärjestely (sidosryhmien valitukset, joka koskevat
i) SVL:n täytäntöönpanoa ja ii) riippumattoman valvonnan tehtäviä) 
·      SVL:n osien välinen synergia
·      kaikkien prosessiin osallistuvien tahojen välinen synergia
(viestinkulku, arkistointi, menettelyt jne.);
(2)              
Arvioida SVL:n perustana olevien
tietojenhallintajärjestelmien riittävyyttä;
(3)              
Osoittaa järjestelmän heikot kohdat ja puutteet
(korjausehdotukset tekee yhteinen täytäntöönpanokomitea);
(4)              
Tarkastaa tarvittaessa, että täytäntöönpanokomitean
päättämät korjaustoimet on toteutettu havaittujen heikkojen kohtien ja
puutteiden parantamiseksi, ja arvioida toimenpiteiden tehokkuutta; 
(5)              
Tarkastaa, että FLEGT-lupia käytetään, kun
Keski-Afrikasta peräisin olevat puutuotteet saatetaan vapaaseen liikkeeseen
Euroopan unionin alueella; 
(6)              
Laatia ja esittää yhteiselle
täytäntöönpanokomitealle raportti jokaisen tarkastuksen päätteeksi. 
Tämän sopimuksen liitteessä VI määritetään
riippumattoman valvojan tehtävät.
LIITE
VI
JÄRJESTELMÄN
RIIPPUMATTOMAN 
VALVONNAN
PERIAATTEET
I. – TOIMINTAKEHYS JA PERUSTEET
Laillisuuden varmistusjärjestelmän
riippumattoman valvonnan (audit indépendant du système, AIS) tavoitteena on
taata Keski-Afrikassa myönnettävien FLEGT-lupien luotettavuus ja uskottavuus. 
II. - TEHTÄVÄT
AIS:n päätehtävänä on
(1)              
arvioida säännöllisesti laillisuuden
varmistusjärjestelmän kaikkien osa-alueiden moitteetonta toimintaa; erityisesti keskitytään seuraaviin: 
·      laillisuuskaavion mukaisten periaatteiden ja arviointiperusteiden
noudattaminen
·      toimitusketjun varmentamisen tehokkuus
·      varmennusten ja varmentamisen valvonnan tehokkuus
·      FLEGT-lupien myöntämisjärjestelmän luotettavuus 
·      valitustenkäsittelyjärjestelmä (johon kirjataan sidosryhmien
valitukset, jotka koskevat i) laillisuuden varmistusjärjestelmän
täytäntöönpanoa ja ii) AIS:n tehtäviä) 
·      laillisuuden varmistusjärjestelmän eri osien välinen synergia
·      kaikkien prosessiin osallistuvien tahojen välinen synergia (viestien
kulku, arkistointi, menettelyt jne.);
(2)              
arvioida laillisuuden varmistusjärjestelmän
perustana olevien tietojenhallintajärjestelmien riittävyyttä;
(3)              
osoittaa järjestelmän heikot kohdat ja puutteet
(korjausehdotukset tekee yhteinen täytäntöönpanokomitea);
(4)              
tarkastaa tarvittaessa, että täytäntöönpanokomitean
päättämät korjaustoimet on toteutettu havaittujen heikkojen kohtien ja
puutteiden parantamiseksi, ja arvioida toimenpiteiden tehokkuutta; 
(5)              
tarkastaa, että FLEGT-lupia käytetään, kun
Keski-Afrikasta peräisin olevat puutuotteet saatetaan vapaaseen liikkeeseen
Euroopan unionin alueella; 
(6)              
laatia ja esittää yhteiselle
täytäntöönpanokomitealle raportti jokaisen tarkastuksen päätteeksi.
III. - PÄTEVYYSVAATIMUKSET 
AIS on Keski-Afrikan viranomaisista, yksityissektorin
toimijoista, paikallisista kansalaisjärjestöistä ja Euroopan unionista
riippumaton.
AIS voi olla kansainvälisellä tasolla
kokemuksestaan ja luotettavuudestaan tarkastustehtävissä tunnettu
konsulttiyritys, konsulttiyritysten konsortio, yhtiö tai yhteisö.
Sillä on oltava useita aloja edustava
työryhmä, joka koostuu tarkastusalan asiantuntijoista, ja hyvät tiedot
metsäalan toiminnasta, metsäyhtiöistä ja Keski-Afrikan alueen maiden
soveltamista puutavaran vientimenettelyistä. Sillä on myös
oltava käytössään suorituskykyinen sisäinen valvontajärjestelmä.
Tarkastustehtäviä suorittamaan ei hyväksytä
Keski-Afrikan hallituksen kanssa sopimuksen tehneitä kaupallisia
palveluyrityksiä, jotka tarjoavat muita hallintopalveluja, metsävarojen
valvontapalveluja tai muita sellaisia palvelutehtäviä, jotka asettavat tai
voivat asettaa ne eturistiriitatilanteeseen. 
AIS:n rekrytoinnin lähtökohtana on
–      osoitettu asiantuntemus Keski-Afrikan alueen metsäsektorista
–      Keski-Afrikan alueen maiden metsä-, vero-, ympäristö-, sosiaali- ja
kauppalainsäädännön hyvä tuntemus, Keski-Afrikan metsälainsäädännön tuntemus
katsotaan eduksi
–      vähintään 10 vuoden kokemus metsänhallinnon arvioinnista ja
valvontaketjun varmentamisesta Keski-Afrikan alueen maissa

–      valmiudet laatia kansainvälisten normien mukaisia tarkastusraportteja
–      kansainvälinen riippumattomuus ja uskottavuus.
IV. – MENETELMÄT 
AIS:n on katettava koko prosessi, joka johtaa
FLEGT-luvan myöntämiseen. Prosessissa on noudatettava
menettelykäsikirjaa, joka AIS:n on laadittava ja toimitettava yhteisen
täytäntöönpanokomitean hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa
rekrytoinnista. 
AIS:n soveltamien menetelmien on katettava
kaikki II jaksossa esitetyt kohdat, jotka liittyvät tarkastuskäynteihin.
AIS työskentelee todisteisiin perustuvan
dokumentoidun menettelyn mukaisesti. Tämän vuoksi kaikki
FLEGT-luvan myöntämisen edellyttämät asiakirjat on varmennettava useita
ristikkäisiä lähteitä hyödyntäen, mahdollisuuksien mukaan otantatarkastusten ja
kenttävarmennustoimien avulla, joilla täydennetään asiakirjavarmennusten
perusteella saadut tiedot ja hankitaan ristikkäisiä lähteitä. AIS voi suorittaa
tutkimuksia täytäntöönpanokomitean saamien valitusten tai havaintojen
perusteella.
Sopimuksen täytäntöönpanon alkaessa AIS
suorittaa tarkastukset kolmesti vuodessa ensimmäisen vuoden ajan, kahdesti
vuodessa toisena ja kolmantena vuonna ja kerran vuodessa neljännestä vuodesta
alkaen. Täytäntöönpanokomitean pyynnöstä AIS voi suorittaa
ylimääräisiä tarkastuksia. 
AIS toimittaa yksityiskohtaisen aikataulun,
joka sisältää tarkastuskäyntien ja niitä vastaavien tarkastusraporttien
toimittamisen päivämäärät, ennen toimikautensa alkamista
täytäntöönpanokomitealle, joka hyväksyy aikataulun. 
V. – TIETOLÄHTEET
AIS:llä on oltava vapaa pääsy kaikkiin
hyödylliseksi katsomiinsa tietoihin ja tietolähteisiin. Sopimuspuolet
helpottavat tällaisten tietojen saantia.
AIS:n tärkeimmät tietolähteet FLEGT-lupien
myöntämisprosessiin osallistuvien tahojen osalta ovat seuraavat:
–     
lupaviranomainen (vesi- ja metsävaroista vastaava
ministeriö)
–     
vesi- ja metsävaroista vastaava
keskustarkastusyksikkö, jossa viimeiset varmennukset ennen FLEGT-luvan
myöntämistä toteutetaan
–     
metsätietokeskus, johon arkistoidaan FLEGT-luvat ja
jokaisen metsäyhtiön vientitiedot
–     
vientitulojen varmentamisyksikkö (nykyisin BIVAC)
–     
laillisuusindikaattoreiden noudattamisen
varmentamiseen osallistuvat viranomaisyksiköt: 
·      vesi- ja metsävaroista vastaava ministeriö
·      kauppaministeriö
·      valtiovarainministeriö
·      julkishallinto-, sosiaaliturva- ja työministeriö
·      oikeusministeriö
·      ympäristöministeriö
·      kansanterveysministeriö
·      maatalousministeriö
·      liikenneministeriö
–     
metsäyritykset, pienhakkuulupien haltijat,
yhteisömetsien luvanhaltijat ja viljelysmetsien metsähoitoyritykset tai
omistajat
–     
eri valvontatehtäviin osallistuvat viranomaisyksiköt: vesi- ja metsävarojen pääosasto, metsäteollisuusosasto, inventointi-
ja metsänparannusosasto, vesi- ja metsävarojen alueellinen osasto, yhteinen
liikkuva toiminta- ja tarkastusyksikkö, keskiafrikkalaiset tulliviranomaiset,
veroviranomaiset, ympäristöministeriön elinympäristö- ja
ympäristösuunnitteluosasto, työsuojelutarkastusviranomaiset,
kasvinsuojeluviranomaiset, tierahtitoimisto (BARC), kauppaministeriön ja
oikeusministeriön palveluyksiköt
–     
EU:n toimivaltaiset viranomaiset
–     
puutavaravarastoista Kamerunissa (Doualassa)
vastaava yhtiö (Société d’exploitation des parcs à bois du Cameroun) 
–     
kansalaisyhteiskunnan jäsenet
–     
PEA-lupien ja muiden hakkuulupien metsien
lähialueen väestö
–     
metsäalan kehittämiseen liittyvien
kehitysyhteistyöhankkeiden ja avustusprojektien henkilöstö

–     
kaikki muut hyödyllisiksi katsotut lähteet.
FLEGT-lupajärjestelmän sidosryhmien esittämät
valitukset voidaan esittää yhteiselle täytäntöönpanokomitealle. Täytäntöönpanokomitea voi antaa ne AIS:n käyttöön. Näin ollen myös
nämä valitukset voivat tarjota tietoja AIS:lle. 
Tietojensaanti tapahtuu aluksi antamalla AIS:n
käyttöön valvontaraportit ja -pöytäkirjat sekä laillisuusindikaattorien
noudattamisen varmentamisesta laaditut raportit.
AIS liikkuu kentällä harkintansa mukaan
hankkiakseen hyödyllisiksi katsomansa tiedot.
AIS:n on myös voitava tutkia tärkeimpiä
tietokantoja, kuten CDF:n ja tullin tietokannat.
VI – RAPORTIT 
AIS:n raportit sisältävät kaikki tarkastajien
keskeisinä pitämät tiedot. 
AIS toimittaa tarkastusraportin mallin samalla,
kun se esittää dokumentoituja ja täytäntöönpanokomitean hyväksymiä menettelyjä
koskevat periaatteet. 
AIS laatii kolmen viikon kuluessa jokaisesta
tarkastuksesta väliraportin ranskaksi kahdeksana kappaleena: neljä kappaletta toimitetaan metsäasioista vastaavalle ministeriölle
ja neljä muuta EU:lle. Lisäksi kummallekin sopimuspuolelle toimitetaan
sähköinen versio raportista. 
Raportissa varmennetaan, että kaikki
järjestelmään osallistuvat tahot noudattavat kaikkia laillisuuden
varmistusjärjestelmään liittyviä vaatimuksia. Lisäksi
raportissa on analysoitava kaikkia järjestelmän osia.
Täytäntöönpanokomitea tarkastelee
sopimuspuolten väliraportista esittämiä kommentteja (myös valituksia, jotka
koskevat AIS:n tehtävien suorittamista) ja toimittaa ne AIS:lle lopullisen
raportin laatimista varten. Loppuraportti sisältää AIS:n
vastukset täytäntöönpanokomitean esittämiin kommentteihin. 
AIS laatii aina yhteenvetoraportin, joka
julkaistaan. Kyseisessä yhteenvedossa esitetään lyhennelmä
loppuraportin keskeisestä sisällöstä, havaituista heikkouksista ja puutteista
ja sidosryhmien esiin nostamista huolenaiheista.
AIS laatii tarvittaessa täytäntöönpanokomitean
pyynnöstä myös täydentäviä erityisraportteja, jos on havaittu vakavia
rikkomistapauksia tai laillisuuden varmistusjärjestelmässä on todettu
merkittäviä puutteita.
VII. – REKRYTOINTI
JA INSTITUTIONAALISET JÄRJESTELYT
AIS valitaan metsäasioista vastaavan
ministeriön toteuttaman tarjouskilpailumenettelyn perusteella kansallisista
ja/tai kansainvälisistä ehdokkaista. Toimikausi on kolme
vuotta, ja se voidaan uusia kerran täytäntöönpanokomitean muodollisen
hyväksynnän perusteella.
AIS-tehtävää koskeva tarjouskilpailu on
julkaistava kansallisissa ja kansainvälisissä lehdissä ja internetsivustoilla.
AIS:n ja metsäasioista vastaavan ministerin
allekirjoittamassa palvelusopimuksessa määrätään seuraavista kysymyksistä:
Hallitus: 
–     
AIS:n annetaan suorittaa tehtävänsä täysin
itsenäisesti 
–     
AIS:lle annetaan kansallisen lainsäädännön mukainen
pääsy julkisiin ja luottamuksellisiin tietoihin, jotka koskevat laillisuuden
varmistusjärjestelmää
–     
AIS:lle annetaan pääsy laillisuuden
varmistusjärjestelmän kannalta tarpeellisille metsäalueille ja kuljetus-,
varastointi-, jalostus- ja vientitiloihin
–     
AIS:n palveluihin liittyvät laskut maksetaan riippumatta
tarkastustuloksista. 
Keski-Afrikan hallitus helpottaa
hallinnollisesti AIS:n liikkumista maan alueella ja varmistaa tämän
turvallisuuden näiden matkojen aikana.
Palveluntarjoaja:
–     
sopimusehtojen mukaisen laadukkaan palvelun
tarjoaminen
–     
takeet, jotka liittyvät kaupallisesti
luottamuksellisten tietojen suojeluun ja käyttöön.
Tässä sopimuksessa täsmennetään myös AIS:n tehtävät, palkkion maksua
koskevat yksityiskohdat ja sopimuksen allekirjoittajien vastuualueet.
LIITE
VII 
KESKI-AFRIKAN
TASAVALLAN LAILLISUUDEN VARMISTUSJÄRJESTELMÄN ARVIOINTIIN SOVELLETTAVAT
PERUSTEET
Euroopan unionin (EU) ja Keski-Afrikan
tasavallan (Keski-Afrikka) välisessä vapaaehtoisessa kumppanuussopimuksessa
(APV-FLEGT) määrätään laillisuuden varmistusjärjestelmän kehittämisestä ja
täytäntöönpanosta. Järjestelmän tarkoituksena on
varmistaa, että kaikki sopimuksessa määritellyt ja Keski-Afrikasta EU:hun
viedyt puutuotteet on tuotettu laillisesti. Laillisuuden varmistusjärjestelmän
on katettava seuraavat: laillisesti tuotetun puutavaran määritelmä,
jossa luetellaan lait ja säännökset, joiden noudattaminen on luvan myöntämisen
edellytyksenä; toimitusketjun valvonta, jossa seurataan puun kulkua
metsästä vientipaikkaan; varmentamismenettelyt, joilla varmistetaan ja
dokumentoidaan kaikkien laillisuuden määrittelyyn sisältyvien osa-alueiden
noudattaminen ja toimitusketjun valvonta; lupamenettelyt ja FLEGT-luvan
myöntäminen; riippumaton valvonta, jolla turvataan järjestelmän
toimiminen suunnitelman mukaan.
Laillisuuden varmistusjärjestelmään
kohdistuvat Euroopan unionin odotukset on esitetty Euroopan komission koolle
kutsuman asiantuntijaryhmän laatimissa muistioissa[19].
Arviointiperusteet
Laillisuuden varmistusjärjestelmästä tehdään
riippumaton tekninen arviointi ennen kuin lupajärjestelmä otetaan
kokonaisuudessaan käyttöön. Sopimuspuolet sekä sopimuksen
yhteinen täytäntöönpanokomitea sopivat yhdessä sen periaatteet. Nämä
arviointiperusteet kuvaavat laillisuuden varmistusjärjestelmältä odotettuja
tuloksia ja muodostavat perustan arvioinnille. Arvioinnilla pyritään 
i)       tarkistamaan
järjestelmäkuvausta keskittymällä erityisesti mahdollisiin
FLEGT-kumppanuussopimuksen tekemisen jälkeisiin tarkistuksiin ja 
ii)       tarkastelemaan
järjestelmän toimintaa käytännössä.
1 jakso: Laillisuuden
määrittely
Puutavaran alkuperän laillisuus on
määriteltävä Keski-Afrikassa voimassa olevien lakien ja asetusten mukaisesti. Käytetyn määritelmän on oltava yksitulkintainen, objektiivisesti
todennettavissa ja operatiivisesti käyttökelpoinen.
Sen on käsitettävä vähintään lait, jotka
sääntelevät seuraavassa mainittuja aloja.
Puunkorjuuoikeudet: lakisääteisen oikeuden myöntäminen korjata puuta
laillisesti määritetyltä rajatulta alueelta. 
Metsätalous: metsänhoitoa koskevien
lakisääteisten vaatimusten noudattaminen, myös asianmukaisen ympäristö- ja
työlainsäädännön noudattaminen. 
Maksut ja verot: suoraan puunkorjuuseen ja
puunkorjuuoikeuksiin liittyviä veroja ja maksuja koskevien lakisääteisten
vaatimusten noudattaminen.
Muut käyttäjät: maa-alueita ja muita
resursseja, joihin puunkorjuuoikeudet voivat vaikuttaa, koskevien toisten
osapuolten laillisten omistus- ja käyttöoikeuksien kunnioittaminen, kun
tällaisia muita oikeuksia on. 
Kauppa ja tulli: kauppaa ja tullimenettelyjä
koskevien lakisääteisten vaatimusten noudattaminen. 
a)      Onko määritelmän
osien taustalla olevien säädösten viitteet osoitettu selvästi?
b)      Onko kunkin
määritelmän osa-alueen tai periaatteen noudattamisen testaamisessa käytettävät
arviointiperusteet ja indikaattorit tarkennettu?
c)      Ovatko
arviointiperusteet ja indikaattorit selkeitä, objektiivisia ja operatiivisesti
käyttökelpoisia?
d)      Osoittavatko
indikaattorit ja arviointiperusteet selkeästi eri toimijoiden tehtävät ja
vastuualueet ja arvioidaanko tarkastuksissa kaikkien relevanttien toimijoiden
suoritusta? 
e)      Sisältääkö
laillisuuden määritelmä kaikki edellä esitetyt kyseisellä alalla voimassa
olevan lainsäädännön keskeiset osa-alueet? Jos ei, miksi jotkut osa-alueet on
jätetty määritelmän ulkopuolelle?
f)       Ovatko asianomaiset
osapuolet ottaneet huomioon kaikki maassa sovellettavan lainsäädännön keskeiset
osat (jotka voivat sisältyä edellä mainituille osa-alueille)? 
g)      Sisältääkö
laillisuuden varmistusjärjestelmä eri sidosryhmien kanssa käydyissä
keskusteluissa osoitetut keskeiset säännökset (erityisesti täydentäviä
toimenpiteitä koskevassa liitteessä mainitut säännökset)? 
h)      Onko laillisuuden
määritelmään ja täytäntöönpanojärjestelmään tehty muutoksia FLEGT-APV
-sopimuksen tekemisen jälkeen? Onko kehitetty indikaattoreita ja
arviointiperusteita muutosten varmentamiseksi?
2 jakso: Toimitusketjun valvonta
Toimitusketjun valvontajärjestelmien on
annettava varmuus siitä, että puutuotteiden kulkua toimitusketjussa voidaan
seurata korjuupaikasta tai maahantuontipaikasta vientipaikkaan asti. Aina ei ole välttämätöntä ylläpitää tukin, tukkilastin tai puutuotteen
fyysistä jäljitettävyyttä vientipaikalta alkuperämetsään saakka, mutta seuranta
on aina tarpeen metsän ja tuotteiden ensimmäisen sekoittumispaikan (esim.
puutavaraterminaalin tai jalostuspaikan) välillä.
2.1         Käyttöoikeudet: alueet, joille metsävaroja koskevia
oikeuksia on myönnetty, on rajattu selvästi ja kyseisten oikeuksien haltijat on
nimetty.
a)      Varmistaako
valvontajärjestelmä, että toimitusketjuun pääsee ainoastaan sellaista
puutavaraa, joka on peräisin metsäalueelta, jota koskevat käyttöoikeudet ovat
voimassa ja sallittuja?
b)      Varmistaako
valvontajärjestelmä, että korjuuoperaatioita suorittavat yritykset ovat saaneet
kyseisiä metsäalueita koskevat asianmukaiset hakkuuluvat?
c)      Ovatko oikeuksien
myöntämismenettelyjä sekä myönnettyjä oikeuksia ja niiden haltijoita koskevat
tiedot yleisesti saatavilla?
2.2         Toimitusketjun
valvontajärjestelmät: Puun
kulkua toimitusketjussa korjuupaikasta vientipaikkaan seurataan tehokkaiden
menetelmien avulla.
Puun tunnistamiseen voidaan soveltaa eri
toimintatapoja, jotka vaihtelevat yksittäisten kappaleiden etiketöinnistä koko
kuorman tai erän mukana kulkevaan asiakirja-aineistoon. Valitun
menetelmän pitäisi kuvastaa puutavaran tyyppiä ja arvoa sekä riskiä siitä,
voiko siihen sekoittua laitonta tai varmentamatonta puutavaraa.
a)      Onko
valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjuvaihtoehdot?
b)      Onko
valvontajärjestelmässä yksilöity ja kuvattu kaikki toimitusketjun vaiheet?
c)      Onko määritelty ja
dokumentoitu menetelmät, joilla a) osoitetaan tuotteen alkuperä ja b) estetään
sen sekoittuminen tuntemattomista lähteistä peräisin olevaan puutavaraan
seuraavissa toimitusketjun vaiheissa:
·       
puutavara metsässä
·       
kuljetus
·       
väliaikainen varastointi
·       
saapuminen ensimmäiseen jalostuslaitokseen
·       
jalostuslaitokset
·       
väliaikainen varastointi
·       
kuljetus
·       
vientipaikkaan saapuminen.
d)      Mitkä organisaatiot
vastaavat puutavaran kulkuvirtojen valvonnasta? Onko niillä riittävät henkilö-
ja muut resurssit valvontatehtävien hoitamiseen?
2.3         Määrät: käytössä on vakaat ja tehokkaat menetelmät
puutuotteiden määrien mittaamiseksi ja kirjaamiseksi kussakin toimitusketjun
vaiheessa, myös luotettavat, riittävällä tarkkuudella tehdyt korjuuta edeltävät
arviot pystypuuston määrästä kullakin korjuupaikalla.
Tuottaako valvontajärjestelmä määrää koskevia
tietoja panoksista ja tuotoksista seuraavissa toimitusketjun vaiheissa:
·      pystypuusto
·      metsässä olevat tukit
·      kuljetettu ja varastoitu puutavara
·      tehtaaseen saapuminen
·      tuotantolinjoille/jalostuslaitokseen saapuminen
·      tuotantolinjoilta/jalostuslaitoksista poistuminen 
·      tehtaalta poistuminen
·      vientipaikkaan saapuminen.
a)      Mitkä organisaatiot
vastaavat määrää koskevien tietojen syöttämisestä valvontajärjestelmään? Onko
menettelyt dokumentoitu? Miten tietojen laatua valvontaan? 
b)      Mahdollistaako
valvontajärjestelmä määrää koskevien tietojen kirjaamisen ja täsmäyttämisen
ilman viivettä ketjun aikaisempien ja myöhempien vaiheiden kanssa? 
c)      Onko
valvontajärjestelmän hallinnoinnista vastaava henkilöstö koulutettu
asianmukaisesti?
d)      Mitkä toimitusketjun
valvontaa koskevat tiedot julkaistaan? Miten sidosryhmät pääsevät tutustumaan
näihin tietoihin? Miten asianomaiset osapuolet voivat tutustua näihin
tietoihin?
2.4         Laillisesti varmennetun
puutavaran sekoittuminen muuten hyväksyttyyn puutavaraan: Kun varmennetuista laillisista lähteistä peräisin
olevia tukkeja tai puutavaraa saa sekoittaa muista lähteistä oleviin tukkeihin
tai puutavaraan, käytössä on riittävästi valvontaa sen estämiseksi, ettei
joukkoon pääse tuntemattomista lähteistä peräisin olevaa tai ilman laillisia
korjuuoikeuksia korjattua puutavaraa.
a)      Salliiko
valvontajärjestelmä varmennetun puutavaran sekoittumisen muuhun hyväksyttyyn
puutavaraan (esim. tuontipuutavara tai sellaiselta metsäalueelta peräisin oleva
puutavara, jolle on selkeät lailliset korjuuoikeudet, mutta joka ei kuitenkaan
kuulu tässä sopimuksessa tarkoitetun laillisuuden varmistusjärjestelmän
piiriin)? 
b)      Minkälaisia
valvontatoimenpiteitä tällaisissa tapauksissa sovelletaan? Varmistetaanko
valvontatoimenpiteillä esimerkiksi se, että lähtevän puutavaran varmennettu
määrä ei ylitä saapuvan puutavaran varmennettua määrää missään vaiheessa?
c)      Mahdollistaako
valvontajärjestelmä varmennetun puutavaran ja laittoman puutavaran tai ilman
laillisia korjuuoikeuksia hakatun puutavaran täydellisen erossapitämisen? 
2.5         Maahantuodut puutuotteet: Käytössä on riittävät valvontatoimenpiteet,
joilla varmistetaan, että maahantuodut puutuotteet on tuotu laillisesti maahan.
a)      Miten puutuotteiden
tuonnin laillisuus osoitetaan? (varmistaako järjestelmä, että puutavara on
tuotu maahan laillisesti?)
b)      Miten maahantuotujen
puutuotteiden seurattavuus on varmistettu? Tunnistetaanko tällaiset puutuotteet
kautta koko toimitusketjun?
c)      Mitä
todistusaineistoa vaaditaan sen osoittamiseen, että tuontituotteet ovat
peräisin laillisesti kolmannessa maassa korjatuista puista? 
d)      Kun tuontipuuta
käytetään, osoitetaanko alkuperäinen korjuumaa FLEGT-luvassa, myös
yhdistelmätuotteiden osien tapauksessa?
3 jakso: Varmentaminen
Varmentamisessa on kyse riittävien
tarkastusten suorittamisesta puutavaran laillisuuden takaamiseksi. Varmentamisen on oltava riittävän perusteellista ja tehokasta, jotta
voidaan taata, että vaatimusten noudattamatta jättäminen joko metsässä tai
toimitusketjussa havaitaan ja toimenpiteisiin ryhdytään nopeasti tilanteen
korjaamiseksi. 
3.1. Organisaatio 
Varmentamisesta vastaa viranomainen,
ulkopuolinen organisaatio tai näiden yhdistelmä, jolla on riittävät resurssit,
hallintojärjestelmät, pätevää ja koulutettua henkilöstöä sekä perusteelliset ja
tehokkaat menetelmät eturistiriitojen hallitsemiseksi.
a)      Onko hallitus
nimittänyt elimen/elimiä hoitamaan varmentamistehtäviä? Onko valtuutus (ja
siihen liittyvät tehtävät) selkeä ja julkinen?
b)      Onko
varmentamiselimellä riittävät resurssit laillisuuden määritelmän ja puutavaran
toimitusketjun valvontajärjestelmän varmentamiseen?
c)      Onko
varmentamiselimellä hyvin dokumentoitu hallintojärjestelmä:
·      jolla on riittävät resurssit sen varmistamiseksi, että
kenttätarkastukset voidaan suorittaa riittävän usein järjestelmän uskottavuuden
turvaamiseksi?
·      jossa varmistetaan, että henkilöstöllä on riittävä pätevyys ja
välttämätön kokemus tehokkaan varmentamisen toteuttamiseen?
·      jossa sovelletaan sisäistä valvontaa?
·      joka sisältää menetelmiä eturistiriitojen valvomiseksi?
·      joka varmistaa järjestelmän avoimuuden?
·      jossa määritellään ja sovelletaan varmentamismetodologiaa?
3.2. Varmentaminen laillisuuden
määritelmän perusteella
Varmentamiskohteet on määritelty selkeästi. Varmentamismenetelmät on dokumentoitu, ja niillä varmistetaan, että
prosessi on järjestelmällinen, avoin, tositteisiin perustuva, sitä toteutetaan
säännöllisin väliajoin ja se kattaa määritelmän soveltamisalan
kokonaisuudessaan.
a)      Kattavatko
varmentamismenetelmät kaikki laillisuuden määritelmän osa-alueet ja
sisältävätkö ne kaikkien täsmennettyjen indikaattoreiden noudattamisen
testauksen?
b)      Edellyttääkö
varmentaminen
·      asiakirjojen, käyttörekisterien ja kenttätoimien tarkastuksia (myös
yllätystarkastuksia)?
·      asianomaisilta tahoilta saatujen tietojen keräämistä?
·      varmennustoimien kirjaamista siten, että sisäiset tarkastajat ja
riippumaton valvoja pystyvät suorittamaan tarkastuksia?
c)      Onko
institutionaaliset roolit ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko
niitä?
d)      Julkaistaanko laillisuuden
määritelmän perusteella tehtyjen varmennusten tulokset? Miten asianomaiset
osapuolet voivat tutustua näihin tietoihin?
3.3 Toimitusketjun valvontajärjestelmien
varmentaminen
Varmentamisen soveltamisala on selkeä, ja se
kattaa koko toimitusketjun puunkorjuusta vientiin. Varmentamismenetelmät
on dokumentoitu, ja niillä varmistetaan, että prosessi on järjestelmällinen,
avoin, tositteisiin perustuva, sitä toteutetaan säännöllisin väliajoin, se
kattaa koko soveltamisalan ja sisältää säännöllisen ja ajantasaisen tietojen
täsmäytyksen kaikissa ketjun vaiheissa.
a)      Onko
institutionaaliset roolit ja vastuut määritelty selkeästi ja sovelletaanko
niitä?
b)      Kattavatko
varmentamismenetelmät toimitusketjun tarkastukset kokonaisuudessaan? Onko tämä
esitetty selvästi varmentamismenetelmissä?
c)      Onko laillisuuden
varmistamisjärjestelmässä tehty selvä ero laillisuuden määrittelyn piiriin
sisältyvistä lähteistä (metsäluvat) peräisin olevien tuotteiden ja muista
lähteistä peräisin olevien tuotteiden välillä? 
d)      Minkälaisin
todistein osoitetaan, että toimitusketjun valvontatoimet on varmennettu? 
e)      Tietojen
täsmäyttäminen:
Mikä
elin vastaa tietojen täsmäyttämisestä? Onko sillä
riittävät henkilöstö- ja muut resurssit tiedonhallintatehtävien hoitamiseen? 
Onko
käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan pystypuun ja tehtaassa/vientipaikassa
vastaanotetun puutavaran yhteneväisyys?
Onko
käytössä menetelmiä, joilla arvioidaan, vastaavatko saapuvan raakapuutavaran ja
sahoissa tai muissa laitoksissa jalostetun lähtevän puutavaran määrät toisiaan? 
Voidaanko
kunkin yksittäisen puutuote-erän tiedot tarkastaa luotettavasti toimitusketjun
kaikissa vaiheissa? 
Mitä
tietoteknisiä järjestelmiä käytetään tietojen tallentamiseksi ja
tarkastamiseksi sekä kirjaamiseksi? Onko tietojen
turvaamiseksi käytössä tehokas järjestelmä?
Julkaistaanko toimitusketjun valvonnan
varmentamisen tulokset? Miten asianomaiset osapuolet
voivat tutustua näihin tietoihin?
3.4 Sääntöjen noudattamisen laiminlyönti 
Käytössä on tehokas ja toimiva menetelmä
korjausten vaatimiseksi ja toteuttamiseksi, jos havaitaan, että sääntöjä ei ole
noudatettu.
a)      Määritelläänkö
varmentamisjärjestelmässä edellä mainittu vaatimus?
b)      Onko
asiakirja-aineistoa, jossa täsmennetään sääntöjen laiminlyöntitapauksiin
hallinnointisäännöt?
c)      Onko laiminlyöntien
käsittelemiseen kehitetty menetelmiä? Sovelletaanko niitä käytännössä?
d)      Onko saatavilla
riittäviä arkistotietoja havaituista laiminlyönneistä ja toteutetuista
korjaavista toimenpiteistä? Arvioidaanko korjaavien toimenpiteiden vaikutusta? Onko
korjaavien toimenpiteiden seuranta varmistettu?
e)      Mitä tietoja
havaituista laiminlyönneistä julkistetaan?
4 jakso: Luvat
Jokaiselle lähetykselle myönnetään
FLEGT—lupa. Keski-Afrikan tasavalta vastaa lupien
myöntämisestä. 
4.1. Organisaatio
a)      Mikä elin on
vastuussa FLEGT-lupien myöntämisestä?
b)      Onko
lupaviranomaisen ja sen henkilöstön tehtävät määritelty selkeästi ja onko
tehtäväjako yleisön tiedossa?
c)      Onko
lupaviranomaisen henkilöstön pätevyysvaatimukset määritelty ja sisäiset
valvontatoimenpiteet otettu käyttöön?
d)      Onko
lupaviranomaisella riittävät resurssit tehtäviensä hoitamiseen? 
4.2 Lupien myöntäminen
a)      Onko
lupaviranomaisella dokumentoidut menettelyt lupien myöntämiseksi? Ovatko nämä
tiedot (myös perittävät maksut) yleisön saatavilla? 
b)      Onko
asiakirjatodisteita siitä, että menettelyjä on sovellettu asianmukaisesti?
c)      Onko myönnettyjen ja
evättyjen lupien määrästä saatavilla asianmukaiset tilastotiedot? Käykö
tiedoista selkeästi ilmi tosite, jonka perusteella lupa on myönnetty?
4.3 Myönnetyt luvat
a)      Perustuuko lupien
myöntäminen yksittäisiin lähetyksiin (tavaraeriin)? 
b)      Voidaanko
vientilähetyksen laillisuus osoittaa viranomaisten varmentamis- ja
seurantamenetelmien avulla?
c)      Onko luvan
myöntämistä koskevat edellytykset määritelty selkeästi, ja annettu tiedoksi
viejälle ja muille asianomaisille? 
d)      Mitä tietoja
myönnetyistä luvista julkaistaan?
5 jakso: Järjestelmän
riippumaton valvonta
Riippumaton
valvonta (AIS) on Keski-Afrikan metsäalan sääntelyelimistä riippumaton
toiminto. Sen
tarkoituksena on säilyttää FLEGT-järjestelmän uskottavuus varmistamalla, että
kaikki Keski-Afrikan soveltaman laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alueet
toimivat suunnitellulla tavalla. 
5.1. Institutionaaliset järjestelyt
5.1.1      Viranomaisen nimittäminen 
Keski-Afrikka on antanut virallisen
valtuutuksen AIS:lle, joka toimii tehokkaalla ja avoimella tavalla.
5.1.2      Riippumattomuus laillisuuden varmistusjärjestelmän muista osa-alueista
Metsävarojen hallintaan tai sääntelyyn
osallistuvat organisaatiot ja yksittäiset henkilöt on erotettu selvästi
riippumattomaan valvontaan osallistuvista organisaatioista ja henkilöistä.
a)      Onko hallitus
dokumentoinut riippumatonta valvojaa koskevat riippumattomuusvaatimukset? 
b)      Edellytetäänkö, että
organisaatiot tai henkilöt, joilla on taloudellisia intressejä tai
institutionaalinen rooli Keski-Afrikan metsäalalla, eivät voi hoitaa
riippumattoman valvojan tehtäviä?
5.1.3      Riippumattoman valvojan
nimittäminen
Riippumaton
valvoja on nimitetty avoimessa menettelyssä, ja sen toimintaa koskevat säännöt
ovat selkeät ja yleisesti saatavilla.
a)      Onko hallitus
julkaissut riippumatonta valvojaa koskevat periaatteet?
b)      Onko hallitus
dokumentoinut menettelyt riippumattoman valvojan nimittämiseksi ja julkaissut
ne?
5.1.4      Valitusmenetelmän perustaminen 
Käytössä on järjestely riippumattoman
valvonnan perusteella syntyvien valitusten ja riitojen käsittelemiseksi. Järjestelyn avulla voidaan
käsitellä mahdolliset lupajärjestelmän toimintaan liittyvät valitukset.
a)      Onko käytössä
dokumentoitu valitusjärjestely, joka on kaikkien asianomaisten osapuolten
saatavilla?
b)      Onko selvää, miten
valitukset otetaan vastaan, dokumentoidaan, viedään (tarvittaessa) ylemmälle
asteelle ja miten niihin vastataan?
5.2 Riippumaton valvoja
5.2.1      Organisaatiota koskevat ja
tekniset vaatimukset 
Riippumaton
valvoja on riippumaton muista laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alueista
ja toimii noudattaen dokumentoitua hallintorakennetta, toimintalinjaa ja
menettelyjä, jotka täyttävät kansainvälisesti hyväksytyt parhaat käytänteet.
a)      Noudattaako
riippumaton valvoja toiminnassaan dokumentoitua hallintojärjestelmää, joka
täyttää ISO Guide 62 tai 65 ‑standardin tai vastaavat standardit?
5.2.2      Valvontamenetelmät 
Riippumattoman
valvojan valvontamenetelmät perustuvat näyttöön, ja valvontaa suoritetaan
määritellyin vähimmäisväliajoin.
a)      Täsmennetäänkö riippumattoman
valvojan valvontamenetelmissä, että kaikki laillisuuden varmistusjärjestelmän
toimintaa koskevat havainnot perustuvat objektiivisen todistusaineiston
muodostamaan näyttöön?
b)      Täsmennetäänkö
riippumattoman valvojan valvontamenetelmissä enimmäispituus väliajoille, joiden
jälkeen jokainen laillisuuden varmistusjärjestelmän osa-alue tarkastetaan?
5.2.3      Valvonnan soveltamisala 
Riippumattoman
valvojan toiminta perustuu tehtävänmääritykseen, jossa eritellään selkeästi,
mitä on valvottava, ja joka kattaa kaikki FLEGT-lupien myöntämiseen liittyvät
sovitut vaatimukset.
a)      Kattavatko
riippumattoman valvojan valvontamenetelmät kaikki laillisuuden
varmistusjärjestelmän osa-alueet, ja täsmennetäänkö niissä tärkeimmät
tehokkuuden testaustavat?
5.2.4      Raportointivaatimukset 
Riippumaton
valvoja raportoi säännöllisesti yhteiselle täytäntöönpanokomitealle
laillisuuden varmistusjärjestelmän eheydestä, myös sääntöjen noudattamatta
jättämisestä, sekä esittää arvionsa ongelmien ratkaisemiseksi toteutetuista
korjaavista toimenpiteistä.
a)      Täsmennetäänkö
riippumattoman valvonnan periaatteissa raportointivaatimukset ja
raportointivälit?
LIITE
VIII 
SOPIMUKSEN
VIITTEELLINEN TÄYTÄNTÖÖNPANOAIKATAULU
   ||   || 2011 || 2012 || 2013 ||   || 2014-2017 
   ||   || 1. neljännes || 2. neljännes || 3. neljännes || 4. neljännes ||   ||   ||   ||   
 TEHTÄVÄ || OSA-ALUE || VALMISTELUVAIHE ||   ||   ||   || TOIMINTAVAIHE 
 I. YLEINEN TIEDOTUS || 1 – Viestintäsuunnitelman laatiminen ja arviointi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Viestintäsuunnitelman toteuttaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 3 – Verkkosivuston kehittäminen ja päivittäminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 II. INSTITUTIO­NAALISET JÄRJESTELYT || 1 – Eri varmennus- ja varmentamisen valvontayksiköiden (tässä sopimuksessa tarkoitettujen) tehtävien toimeksiantaminen/virallistaminen ja MEFCP:n perussäännöksen ajantasaistaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Yhteisen neuvottelumekanismin perustaminen ja toiminta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 3 – Yhteisen täytäntöönpano- ja seurantakomitean perustaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 4 – Kansallisen täytäntöönpano- ja seurantakomitean perustaminen ja toiminta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 5 – Pysyvän teknisen sihteeristön (STP) perustaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 III. VALMIUKSIEN PARANTAMINEN || 1 –Kumppanuussopimuksen osa-alueita koskeva koulutus toimijoille ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Koulutussuunnitelman laatiminen ja eri varmentamis- ja varmentamisen valvontayksiköiden, kansalaisyhteiskunnan ja yksityissektorin valmiuksien parantaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 3 – Koulutussuunnitelman toteuttaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 4 – Tarvittavien laitteiden ja logistiikan määrittäminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 5 – Laitteiden ja logistiikan välineiden hankinta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 6 – Toimistotilojen tarjoaminen (STP, ICEF, BMIV, CDF, lupaviranomainen) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 7 – Tullialan sovittelu- ja asiantuntijalautakunnan (CCED) perustaminen ja henkilöstön kouluttaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IV. OIKEUSKEHYKSEN UUDISTAMINEN || 1 – Lainsäädännön kehittäminen sopimuksen II liitteessä olevan laillisuuden määrittelyn mukaisesti ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Paikallisia puutavaramarkkinoita koskevan oikeudellisen kehityksen parantaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 3 – Luonnonmetsiä (yhteisöjen, kuntien ja yksityisomistajien metsät) ja viljelysmetsiä koskevan oikeudellisen kehyksen parantaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 4 – Sopimuksen ratifiointimenettely ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 5 – Käsikirjan laatiminen sääntöjenvastaisuuksien hallinnointia varten ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 6 – Oikeudellisten toimien kehittäminen hallinnon kehittämiseksi (perussäännös, tarkkailu, kansallinen seurantajärjestelmä jne.) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 V. KANSALLISEN SEURANTA­JÄRJESTELMÄN (SNT) PERUSTAMINEN || 1 – Kansalliseen seurantajärjestelmään liittyvien menettelyjen viimeistely (valvontamenetelmät, varmennukset jne.), myös TEREA ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Kansallisen seurantajärjestelmän toteuttamishanke ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 3 – Keskeisten yksikköjen tietokantojen yhteenliittyminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 4 – Tietokantojen suunnittelu ja yhteenliittäminen CEMAC-maiden tietokantojen kanssa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 5 – Materiaali- ja laitehankinnat (tunnisteet, lukijat, tietokoneet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 6 – Järjestelmän laajentaminen kansalliselle tasolle: valvontapisteiden perustaminen ja varustaminen toimitusketjun varrelle, myös raja-asemat (infrastruktuuri, tietokoneet, internetyhteydet jne.) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 7 – Toimijoiden valmiuksien lisääminen (MEFCP ja muut viranomaiset, yksityissektori, kansalaisyhteiskunta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 8 – Henkilöstön (ICEF, CDF, BMIV ja muut ministeriöt), sekä yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajien kouluttaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VI. LAILLISUUDEN VARMISTUS­JÄRJESTELMÄN (SVL) KÄYTTÖÖN OTTO || 1 – Tarvittaessa pienhakkuulupia ja yhteisömetsiä koskevien laillisuuskaavioiden, myös kenttätestit, laatiminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Kaikki varmentamisesta vastaavat viranomaisyksiköt kehittävät/parantavat varmentamismenettelyjään yhteistyössä ICEF:n kanssa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 3 – Laillisuuden varmentamistietojen vaihtoa koskevien järjestelyjen kehittäminen muiden yksiköiden ja ICEF:n välillä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 4 – SGBD:n toimintaa koskevien menettelyjen kehittäminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 5 – FLEGT-lupajärjestelmän testaus ja tarvittavien toimien toteuttaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 6 – Yritysten valmistelujen testaaminen FLEGT-lupajärjestelmän mukaisiin varmentamismenettelyihin ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 7 – Metsätalousyksiköiden laillisuuden varmentamismenettelyjä koskeva koulutus ja tiedotus, suunnattu erityisesti BMIV:n henkilöstölle ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 8 – Laillisuuden varmistamisjärjestelmän operatiivinen arviointi sopimuksen 12 artiklan mukaisesti ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 9 – SVL toimintavalmis ja toiminta alkaa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VII. LUPAMENETTELY || 1 – Lupaviranomaisen perustaminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Lupaviranomainen tiedottaa yksityissektorille yksityiskohtaisesti FLEGT-luvan myöntämismenettelystä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 3 – Yhteydet toimivaltaisiin eurooppalaisiin viranomaisiin ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 4 – FLEGT-lupien myöntäminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 VIII. JÄRJESTELMÄN RIIPPUMATON VALVONTA || 1 – Riippumattoman valvojan rekrytointi, yksityiskohtaisten toimintamenetelmien kehittäminen ja validointi (maaliskuusta 2013 alkaen) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Ensimmäinen tarkastus ja sen jälkeen säännölliset tarkastukset ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IX. TUOTTEIDEN MENEKIN­EDISTÄMIS­STRATEGIA || 1 – Edistämissuunnitelman laatiminen, markkinatutkimukset ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Keski-Afrikan FLEGT-tuotteiden asemointi ja myynnin edistäminen kohdemarkkinoilla ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 X. VAPAAEHTOISEN KUMPPANUUS­SOPIMUKSEN VAIKUTUSTEN SEURANTA || 1 – Sosiaalisten indikaattorien määrittäminen ja seuranta ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 2 – Puunseurantajärjestelmä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 3 – Sosioekonomisten ja ympäristövaikutusten seurantajärjestelmän käyttöönotto ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 4 – Sosioekonomisten ja ympäristösuojelullisten vaikutusten arviointi kumppanuussopimuksen voimassaolon puolivälissä ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 5 – Metsäalan tulonkehityksen seuranta ja arviointi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XI. TÄYDENTÄVÄN RAHOITUKSEN ETSIMINEN || 1 – Varainhankintastrategian kehittäminen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
LIITE
IX 
SOPIMUKSEN
TÄYTÄNTÖÖNPANON TUKITOIMENPITEET
I. SÄÄDÖKSET 
I.1 Laillisen puutavaran määrittelyä
koskevat säännökset
Kun tarkastellaan liitteessä II esitettyä,
laillisesti tuotetun puutavaran määrittelyä, joitakin oikeudellisia viitteitä
ja säännöksiä on täydennettävä/tarkistettava ennen kuin FLEGT-lupajärjestelmää
voidaan soveltaa kokonaisuudessaan. Tällaisia ovat
seuraavat:
a)      MEFCP:
–      metsänhoitoa ja metsähallintoa koskevat säännöt, osa 3 
–      PEA-lupien myöntämisestä vastaavaa lautakuntaa koskevan säädöksen
tarkistaminen siten, että siihen sisällytetään kansalaisyhteiskunnan
osallistuminen 
–      viljelysmetsiä koskevat säännökset (yli 50 hehtaarin viljelysmetsiä
koskevat sopimusmallit; yksityishenkilön/yhteisön ja
hakkuusta vastaavan yrityksen välisten sopimussuhteiden määrittely; muut
asiaankuuluvat kysymykset)
–      säädös, jossa edellytetään, että lupaviranomaiselle on annettava tiedot
tietyistä metsänhoitoon ja ympäristönsuojeluun liittyvistä kysymyksistä 
–      käsikirja, jota sovelletaan sääntöjenvastaisuuksien hallinnoinnissa 
–      sääntöjenvastaisen puutavaran käyttämistä koskevat säännökset.
b)      Ympäristöministeriö:
–      ympäristölainsäädännön soveltamissäännökset
–      ympäristövaikutuksia aiheuttavia toimenpiteitä koskevat säännökset.
c)      Maatalousministeriö:
–     
viljelmiä koskeviin vahingonkorvauksiin liittyvien
säännösten ajantasaistaminen
–     
maakaari (käyttöoikeus, omistusoikeus).
d)      Liikenneministeriö:
–     
puutavarakuljetuksia koskevat säännökset.
e)      Kauppa- ja
teollisuusministeriö:
–     
säännökset, jotka koskevat yritysten rekisteröintiä
kauppa- ja teollisuuskamareihin.
f)       Valtiovarainministeriö:
–     
puutavaran maahantuontia ja kauttakuljetusta
koskevat säännökset. 
g)      Sisäasiainministeriö:
–     
hajautettuja yksikköjä koskevat säännökset
–     
paikallisyhteisöjä koskevat säännökset.
I.2 Laillisuuden varmistusjärjestelmä
(SVL)
Kansallisen seurantajärjestelmän perustamista
koskevat säännökset:
–     
metsäasioista vastaavan ministeriön perussäännöstä
mukautetaan FLEGT-järjestelyjen perusteella (ICEF:n, CDF:n, BMIV:n ja
DR/IP-yksiköiden tehtävien selventäminen laillisuuden varmentamisen ja
varmentamisen valvonnan osalta, myös STP ja yhteinen täytäntöönpanokomitea); 
–     
FLEGT-lupaviranomaisen nimittämispäätös;
–     
paikallisia puutavaramarkkinoita koskevat
säännökset;
–     
säännökset, jotka koskevat SVL:n mukaisia
varmentamismenettelyjä silloin, kun yritykset kuuluvat yksityisen
sertifiointijärjestelmän piiriin.
I.3 Sopimuksen seurantaan liittyvät
säännökset
–     
metsäasioista vastaavan ministeriön perussäännöstä
mukautetaan FLEGT-järjestelyjen perusteella; 
–     
yhteiseen täytäntöönpanokomiteaan liittyvät
säännökset;
–     
pysyvän teknisen sihteeristön nimittämispäätös: kyseessä on keskiafrikkalainen yksikkö, joka koostuu viranomaisten,
yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan edustajista;
–     
säännökset, jotka koskevat sidosryhmien roolia ja
osallistumista sopimuksen täytäntöönpanoon; 
–     
säännökset, joiden perusteella SVL:ssä on otettava
huomioon kansalaisyhteiskunnan harjoittama riippumaton tarkkailu.
II. ERI INSTITUUTIOIDEN HENKILÖSTÖN
VALMIUKSIEN PARANTAMINEN 
a. ICEF, lupaviranomainen ja muut yksiköt
FLEGT-sopimuksella otetaan käyttöön uusi
prosessi, jonka täytäntöönpanoon liittyy paljon vaatimuksia. Viranomaisten valmiuksia on tämän vuoksi kehitettävä.
Keski-Afrikka on päättänyt, että laillisuuden
varmistusjärjestelmän (SVL) mukaisesta varmentamisesta vastaa vesi- ja
metsävaroista vastaava keskusvalvontayksikkö (ICEF). Hakkuisiin
liittyvät tietokannat on keskitettävä keskustietokannan hallintajärjestelmään
(SGBD), josta vastaa metsätietokeskus (CDF). Lisäksi hallitus on päättänyt perustaa
hyvissä ajoin ennen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen allekirjoittamista
yhteisen toiminta- ja tarkastusyksikön (BMIV). 
Vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja
kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) perussäännöksessä osoitetaan
tehtäviä keskusviranomaisille ja hajautetuille yksiköille.
Näistä säännöksistä johtuen nykyisessä valvontajärjestelmässä esiintyy
paikoitellen päällekkäisyyksiä MEFCP:n keskusviranomaisten ja hajautettujen
yksikköjen välillä ja hajautettujen yksikköjen toiminnassa on häiriöitä.
Kun otetaan huomioon tässä sopimuksessa
tarkoitettu laillisuuden varmistusjärjestelmä, MEFCP:n perussäännöksessä olisi
täsmennettävä, täydennettävä ja mukautettava eri toimijoiden tehtäviä ja
määriteltävä uudelleen hajautettujen yksiköiden väliset yhteydet sekä näiden
yksiköiden ja metsäasioista vastaavaan ministeriöön keskitetyn SGBD:n välinen
tiedonkulku.
Tämän vuoksi ICEF:n, joka vastaa näiden
tietojen keskittämisestä, olisi parannettava toimintavalmiuksiaan tietojen
hallintaa koskevan erityiskoulutuksen avulla. Koulutusta
olisi tarjottava myös muille keskusviranomaisille ja hajautetuille yksiköille,
jotka osallistuvat metsäalan hallintoon. Kyseessä ovat erityisesti CDF,
FLEGT-lupaviranomainen ja alueelliset osastot sekä prefekteissä ja rajoilla
toimivat tarkastajat.
Näille yksiköille on tarjottava koulutusta
tietojenkäsittelystä ja tietojen vaihto- ja siirtomenettelyistä keskustasolle.
b. Kansalaisjärjestöt ja
kansalaisyhteiskunta
Kansalaisjärjestöt ja kansalaisyhteiskunta
ovat tämän prosessin sidosryhmiä. Kansalaisyhteiskunnan
harjoittama riippumaton tarkkailu antaa sen edustajille mahdollisuuden
osallistua tehokkaasti sopimuksen täytäntöönpanoon. Kansalaisyhteiskunnan
harjoittaman riippumattoman tarkkailun tavoitteena on parantaa valtion suorittamaa
metsälainsäädännön täytäntöönpanoa hyvän hallinnon takaamiseksi. Sen on
laadittava kerättyjen tietojen perusteella asiakirjoja ja toimitettava ne
FLEGT-lupaviranomaisen ja yhteisen täytäntöönpanokomitean käyttöön.
Jotta kansalaisjärjestöjen asianmukainen
osallistuminen sopimuksen täytäntöönpanoon voidaan varmistaa, myös niiden
valmiuksia on lisättävä. Kansalaisjärjestöjen on
osallistuttava kansalaisyhteiskunnan harjoittamaa riippumatonta valvontaa
koskevaan koulutukseen, jonka aiheena voi olla erityisesti tietojen kerääminen
ja raportointi.
c. Koulutus yksityissektorin yrityksissä
(esim. SVL ja sen soveltaminen) 
d. Tullialan sovittelu- ja
asiantuntijalautakunta (CCED) 
e. Kansalliseen seurantajärjestelmään
(SNT) osallistuvien toimijoiden kouluttaminen
Jotta kaikkien asianosaisten tehokas
osallistuminen kansallisen seurantajärjestelmän käyttöön voidaan varmistaa,
sitä koskevaa koulutusta tarjotaan jatkuvasti.
III. AINEELLISTEN VALMIUKSIEN
PARANTAMINEN
Laillisuuden varmistusjärjestelmän valvontaan
osallistuvien yksikköjen hajautuneisuus vaikeuttaa varmentamista ja uhkaa
aiheuttaa ajan myötä viiveitä lupien myöntämisessä. 
Sopimuksen täytäntöönpanoon osallistuvien
yksiköiden rakenne on yhtä tärkeä tekijä. Niiden toiminnan
tehokkuus voi vaarantua, jos tarjolla ei ole asianmukaisia toimitiloja. Näin
ollen uusien toimistotilojen osoittaminen eri yksiköille (STP, ICEF, DGEF,
DIAF, DEIF, DR/IP, CDF, BMIV, FLEGT-lupaviranomainen) on välttämätöntä, jotta
kaikki palvelut voidaan yhdistää koordinoinnin parantamiseksi. Useampia
mahdollisia ratkaisuja pohditaan (tilojen rakentaminen, korjaaminen,
vuokraaminen).
Lisäksi ICEF, DGEF, DIAF, DEIF, CDF ja
hajautetut yksiköt tarvitsevat asianmukaiset logistiset välineet (ajoneuvot,
tietokoneet, internet-laitteet, toimistolaitteet jne.) tehtäviensä
suorittamiseksi. Selvityksen avulla on tarkoitus määrittää
todelliset tarpeet.
Nykyinen seurantajärjestelmä ei mahdollista
kaikkien puutavaran toimitusketjuun liittyvien tietojen keräämistä. Keski-Afrikan tarkoituksena on käynnistää tämän sopimuksen liitteen V
mukainen SNT-hanke. Tämän hankkeen kustannukset on vielä määritettävä, ja sille
on osoitettava riittävät logistiset välineet (ajoneuvot, tietokoneet,
internet-laitteet, toimistolaitteet jne.), jotta CDF voi koota kaikki puutavaraa
koskevat tiedot ja hallinnoida niitä keskitetysti.
IV. VIESTINTÄ 
Viestintä on keskeinen keino tämän sopimuksen
täytäntöönpanemiseksi. Viestinnän on oltava riittävää,
jotta niin paikallisyhteisöt kuin SVL:n toimintaan osallistuvat yksiköt saavat
asianmukaiset tiedot. Tämän varmistamiseksi on
–     
laadittava FLEGT-kumppanuussopimuksen eri
toimijoiden viestintäsuunnitelma
–     
kehitettävä viestintä/osallistamismenettelyjä,
joita yritykset soveltavat paikallisyhteisöihin ja alkuperäisväestöön
–     
kehitettävä metsäasioista vastaavan ministeriön
internetsivustot ja päivitettävä niitä 
–     
tiedotettava asiasta parlamentin jäsenille: parlamentti on päätöksentekoelin, joka osallistuu metsäalan hallintoa
koskevien säädösten antamiseen; kun otetaan huomioon parlamentin jäsenten asema
vaalipiirissään ja rooli äänestäjiensä keskuudessa, heille on annettava tietoa
sopimuksen merkittävyydestä
–     
tiedotettava asiasta metsäalan yrityksille: yrityksille annetaan säännöllisesti tietoja sopimuksen täytäntöönpanon
edistymisestä sekä menettelyistä ja menetelmistä, joita yritysten on
sovellettava. 
V. PAIKALLISIA PUUTAVARAMARKKINOITA
KOSKEVIEN TILASTOJEN SEURANTA
Keski-Afrikan paikallisilla
puutavaramarkkinoilla on noudatettava FLEGT-järjestelmän vaatimuksia. Jotta paikallisiin puutavaramarkkinoihin liittyvät tiedot voidaan
koota ja täsmäyttää metsäalan hallintoon liittyvien tietojen kanssa yleisellä
tasolla, voidaan perustaa ministeriöiden välinen komitea, joka vastaa kaikkien
paikallisiin puutavaramarkkinoihin liittyvien tilastotietojen seuraamisesta ja
päivittämisestä.
VI. Puutuotteiden menekinedistämistä,
teollisuuden kehittämistä ja markkinointia koskevat toimenpiteet
Tämän sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat
keskiafrikkalaiset puutuotteet voivat olla myös ns. toissijaisia puulajeja,
joille ei aina ole potentiaalisia markkinoita. Tällä
sopimuksella Keski-Afrikkaa kehotetaan kannustamaan yksityissektoria lisäämään
ja monipuolistamaan jatkojalostusta siten, että se vastaa paremmin
eurooppalaisten markkinoiden tarpeisiin.
Keski-Afrikka ottaakin tämän vuoksi käyttöön
tukkien vientiä koskevia rajoittavia toimenpiteitä ja soveltaa Keski-Afrikan
metsälainsäädännön 44 §:ää. 
Samalla eurooppalaisilta toimijoilta
edellytetään avointa asennetta ja kiinnostusta keskiafrikkalaista puutavaraa ja
kaikista puulajeista jalostettuja tuotteita kohtaan.
Mahdollisia toimintavaihtoehtoja voisivat olla
seuraavat:
1.           Keski-Afrikan puualan
tilannearviointi 
2.           Eri vaikutusten ja tarpeiden
analysointi
3.           Puuresurssien hyödyntämistä,
teollisuuden kehittämistä ja jatkojalostusta koskevan suunnitelman laatiminen
4.           Jalostusstandardien laatiminen
5.           Puunkäyttöön kannustavien
toimenpiteiden laatiminen (laatustandardit, uusien tuotteiden myynninedistys)
6.           Vähemmän tunnettujen lajien
määrittely ja käytön edistäminen
7.           Teollisuuden kehittämiseen liittyvän
tekniikansiirron edistäminen.
VII. MONIALAISET
TOIMENPITEET 
Vapaaehtoiseen FLEGT-kumppanuussopimukseen
Keski-Afrikan kanssa liittyvien toimenpiteiden toteuttaminen perustuu
erityisesti seuraaviin monialaisiin toimenpiteisiin:
1.           Organisaatio: laaditaan
yksityiskohtainen ja ajantasainen suunnitelma sopimuksen täytäntöönpanoon
liittyvistä tehtävistä, jotta täytäntöönpanoaikataulun mukaiset 11
toimenpidekokonaisuutta voidaan toteuttaa.
2.           Rahoitus: hankitaan asianmukaiset
varat tehtävien suunnittelun perusteella. Erityisiä metsäalan kehitysveroja
(CAS-DF) ja REDD-prosessista saatuja varoja voidaan käyttää rahoittamaan näitä
toimenpiteitä.
LIITE
X
SOPIMUKSEN
YHTEISEN TÄYTÄNTÖÖNPANOKOMITEAN TEHTÄVÄT
Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean
tehtäviin kuuluu vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen hallinnointi ja sen
täytäntöönpanon seurannan ja arvioinnin varmistaminen. Täytäntöönpanokomitean
päätehtävät ovat seuraavat:
Sopimuksen hallinnointi
·      Tilata riippumaton arviointi FLEGT-lupajärjestelmästä sopimuksen 12
artiklan mukaisesti ja suositella päivämäärää, josta alkaen
FLEGT-lupajärjestelmän olisi tultava kokonaisuudessaan käyttöön.
·      Helpottaa sopimuspuolten välistä vuoropuhelua ja tietojenvaihtoa
sopimuksen 19 artiklan mukaisesti ja tarkastella kaikkia jommankumman
sopimuspuolen osoittamia kysymyksiä ja pohtia jatkotoimia.
·      Toimia välityselimenä ja etsiä sovitteluratkaisua ristiriitoihin tai
riitoihin sopimuksen 24 artiklan mukaisesti.
·      Vahvistaa tämän sopimuksen liitteisiin tehtävät muutokset sopimuksen 26
artiklan mukaisesti.
·      Seurata sopimuksen täytäntöönpanosta väestölle mahdollisesti aiheutuvia
sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristövaikutuksia. 
Sopimuksen täytäntöönpanon seuranta ja
arviointi
·      Varmistaa sopimuksen täytäntöönpanon etenemisen seuranta yleisellä
tasolla ja arvioida täytäntöönpanossa saavutettua edistystä liitteessä
vahvistettuun aikatauluun verrattuna sopimuksen 14 artiklan mukaisesti.
·      Tunnistaa ja analysoida sopimuksen täytäntöönpanossa kohdatut
mahdolliset vaikeudet.
·      Julkaista vuosiraportti sopimuksen täytäntöönpanosta sopimuksen 19
artiklan mukaisesti.
·      Ottaa vastaa ja tutkia valitukset, jotka koskevat sopimuksen
täytäntöönpanoa ja FLEGT-lupajärjestelmän toimintaa.
·      Osoittaa, tutkia, ehdottaa ja tarvittaessa toteuttaa toimenpiteitä,
joilla pyritään parantamaan sopimuksen moitteetonta toteuttamista, erityisesti
riippumattoman valvojan toteamusten perusteella.
·      Tutkia AIS:n sille siirtämät valitukset ja osoittaa jatkotoimia.
Riippumattoman valvonta (AIS) ja sopimuksen
liitteen VI mukaiset tehtävät
·      Hyväksyä AIS:n kehittämä ja sille toimittama menettelykäsikirja ja
hyväksyä tarkastusraportin malli, jota AIS ehdottaa osana dokumentoituja
menettelyjä.
·      Sopia AIS:n työskentelyaikataulu ja suosittaa tarvittaessa ylimääräisiä
tarkastuksia.
·      Toimittaa AIS:lle mahdolliset valitukset, jotka liittyvät
FLEGT-järjestelmään.
·      Tutkia kaikki AIS:n laatimat raportit.
·      Tutkia AIS:n väliraportit ja esittää tälle tarvittaessa kommentteja.
·      Pyytää tarvittaessa AIS:ltä täydentävää erityisraporttia.
·      Tutkia AIS:n työhön liittyvät valitukset sopimuksen 10 artiklan
mukaisesti.
·      Hyväksyä tarvittaessa AIS:n sopimuksen uusiminen.
Toimijoiden osallistuminen sopimuksen
täytäntöönpanoon 
·      Varmistaa liitteessä V kuvailtuun laillisuuden varmistusjärjestelmään
(SVL) osallistuvien yksikköjen henkilöstölle suunnatun tiedotuksen ja
koulutuksen seuranta. 
·      Varmistaa seuranta, joka koskee menettelyjä, joita sovelletaan
laillisuuden varmistusjärjestelmään osallistuvien tahojen sääntöjenvastaiseen
toimintaan.
·      Seurata ja määritellä asianmukaiset toimenpiteet, jotta kaikki
sopimuksen sidosryhmät saadaan osallistumaan sopimuksen täytäntöönpanoon. 
LIITE
XI
TIETOJEN
JULKAISEMINEN
Tietojen julkaiseminen edistää avoimuutta ja varmistaa, että kaikki
toimijat ymmärtävät hyvin FLEGT-lupajärjestelmän periaatteet ja voivat
varmistaa hyvän metsähallinnon.
Se antaa eri toimijoille mahdollisuuden ymmärtää koko prosessin kulku
aina FLEGT-lupien myöntämiseen asti. Mitä paremmin
tietoisia kaikki toimijat ovat FLEGT-järjestelmän peruslähtökohdista, sen
täytäntöönpanosta, seurannasta ja varmentamisesta, sitä paremmin prosessi ja
sen tarkoituksenmukaisuus ymmärretään. Näin sopimuksen täytäntöönpanosta tulee
helpompaa kaikille sidosryhmille. Tietojen tuottamisen lähtökohtina ovat
aktiivinen julkaisu ja tietojen saatavuus. Tiedot julkaistaan mahdollisimman
nopeasti, jotta niiden julkaiseminen on edelleen merkityksellistä.
1. Yhteisen täytäntöönpanokomitean
vuosikertomuksen sisältö 
Yhteisen täytäntöönpanokomitean vuosikertomus sisältää mm.
seuraavat:
–     
Euroopan unioniin FLEGT-lupajärjestelmän
perusteella vietyjen puutuotteiden määrät, jaoteltuina tullikoodin ja kohteena
olevan EU:n jäsenvaltion mukaan; 
–     
Keski-Afrikan myöntämien FLEGT-lupien lukumäärä; 
–     
edistyminen sopimuksessa asetetussa määräajassa
toteutettavien tavoitteiden ja toimien toteuttamisessa ja yleisesti sopimuksen
toteuttamista koskevat eri seikat; 
–     
toimet, joilla pyritään estämään kaikkien
alkuperältään laittomien puutuotteiden vienti muille kuin Euroopan unionin
markkinoille ja niiden myynti kansallisilla markkinoilla; 
–     
Keski-Afrikkaan tuotujen tai Keski-Afrikan kautta
kuljetettujen puutuotteiden määrät;
–     
toimet laittomasti tuotettujen puutuotteiden
tuonnin estämiseksi ja FLEGT-lupajärjestelmän eheyden säilyttämiseksi;
–     
FLEGT-lupajärjestelmän noudattamatta jättämistä
koskevat tapaukset Keski-Afrikassa ja tapausten ratkaisemiseksi toteutetut
toimet; 
–     
Euroopan unioniin FLEGT-lupajärjestelmän
perusteella tuotujen puutuotteiden määrät jaoteltuna tullikoodin ja tuonnin
kohteena olevan EU:n jäsenvaltion mukaan; 
–     
Euroopan unionin vastaanottamien Keski-Afrikan
myöntämien FLEGT-lupien määrä;
–     
niiden tapausten lukumäärä, joissa
keskiafrikkalaista puutavaraa on saapunut eurooppalaisiin tulleihin ilman
lupaa, ja niihin liittyvien puutuotteiden määrä; 
–     
yhteisen täytäntöönpanokomitean rakenne ja
toiminta.
2. Tietojen julkaisutapoja ja -kanavia
koskevat tiedot
Sopimuksen yhteinen täytäntöönpanokomitea ja sopimuspuolet julkaisevat
itseään koskevat tiedot. Metsähakkuisiin ja puutavaran
liikkeisiin liittyvät tiedot ovat saatavilla vesi- ja metsävaroista,
metsästyksestä ja kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP)
metsätietokeskuksessa (CDF); metsänhakkuita koskevia asioita käsittelevät
osastot (MEFCP, valtiovarain-, työllisyys-, maatalous-, kauppa- ja
oikeusosastot) liitetään CDF:n tietokantaan ja Keski-Afrikan virallista lehteä
toimittava pääosasto julkaisee verkossa kaikki lait ja asetukset. 
Kohderyhmästä riippuen ja sen mukaan, onko kyse kaupunki- vai
maaseutuympäristöstä ja onko kohderyhmä pääosin lukutaitoinen vai ei, tiedot
julkaistaan seuraavia nykyaikaisia viestintävälineitä ja -kanavia käyttäen.
·      Aktiiviset kanavat
–     
kotimainen ja kansainvälinen julkisen ja yksityisen
sektorin lehdistö
–     
paikallisradiot ja yhteisöjen radioasemat
–     
konferenssit ja keskustelutilaisuudet
–     
neuvottelut, seminaarit ja työpajat, joissa
välitetään tietoja sopimuksesta
–     
dokumenttifilmit
–     
radio- ja televisiolähetysten tuottaminen ja
levittäminen
–     
näytösten tuottaminen jne.
–     
viestintäsuunnitelman perusteella järjestetään
julkisia tiedotustilaisuuksia, joissa näitä tietoja jaetaan sidosryhmille,
erityisesti kentällä toimiville henkilöille ja yhteisöille, joilla ei ole
käytettävissään internetyhteyksiä tai lehtiä.
·      Passiiviset kanavat
–     
vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja
kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) internetsivusto
–     
Keski-Afrikan virallinen lehti (Journal officiel)
–     
vesi- ja metsävaroista, metsästyksestä ja
kalastuksesta vastaavan ministeriön (MEFCP) kirjasto
–     
MEFCP:n metsäsektorin ja metsästyksen tilastollinen
vuosikirja
–     
metsäalan viranomaisten vuosikertomukset, joihin
voi tutustua pääosastoissa tai hajautetuissa yksiköissä provinssitasolla.
Aktiivisten ja
passiivisten tiedonvälityskanavien perusteella tietojen julkaisemisessa otetaan
huomioon seuraaviin aloihin liittyvät tiedot.
3. Lainsäädäntöä koskevat tiedot
–     
Keski-Afrikan allekirjoittamat kansainväliset
yleissopimukset ja sopimukset, jotka koskevat villieläimistön ja -kasviston
uhanalaisten lajien suojelua (CITES jne.), ihmisoikeuksia ja kansojen oikeuksia
(Yhdistyneiden Kansakuntien alkuperäiskansojen oikeuksien julistus 61/295,
Afrikan peruskirja ihmisoikeuksista ja kansojen oikeuksista jne.), työtä ja
työllisyyttä jne.
–     
vapaaehtoinen FLEGT-kumppanuussopimus (sopimus ja
liitteet)
–     
asetus lupien myöntämisestä
–     
asetus lupien peruuttamisesta
–     
metsälaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset
–     
ympäristölaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset
–     
vesilaki ja kaikki siihen liittyvät säännökset
–     
työlaki ja metsäalaan liittyvät
soveltamissäännökset
–     
jokaisen vuoden varainhoitolaki
–     
yleinen verolaki
–     
sijoituksia koskevat perussäännökset
–     
kansallinen COMIFAC-lähentymissuunnitelma
–     
köyhyyden vähentämisstrategiaa koskeva asiakirja
Myös sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa
annetut säädökset julkaistaan.
4. Lupien myöntämismenettelyjä koskevat
tiedot
·      PEA (metsänhakkuu- ja -hoitolupa)
–     
Käsikirja PEA-lupien myöntämismenettelyissä
sovellettavista tarjouskilpailuista
–     
Lupien myöntämiseen liittyvää tarjouskilpailua
koskeva ilmoitus
–     
PEA-luvan myöntämisprosessiin rekrytoitavaa
riippumatonta tarkkailijaa koskeva tarjouskilpailuilmoitus
–     
Metsänhakkuu- ja hoitoluvat myöntävän yhteisen
lautakunnan pöytäkirja
–     
Päätös metsänhakkuu- ja hoitoluvat myöntävän
yhteisen lautakunnan perustamisesta
–     
Luettelo tarjouksen tekijöistä metsänhakkuu- ja -parannuslupaa
(PEA) koskevassa tarjouskilpailussa
–     
PEA-lupamenettelyn riippumattoman tarkkailijan
raportti
–     
Luettelo voimassa olevista luvista,
luvanhaltijoiden nimet (henkilöiden ja/tai yritysten nimet)
–     
Pöytäkirjat kokouksista, joissa käsitellään
tapaoikeuteen perustuvia paikallis- ja alkuperäisväestön oikeuksia käyttää
metsävaroja hakkuulupien yhteydessä.
·      Viljelysmetsät
–     
Valtion viljelysmetsien hakkuuta koskeva
tarjouskilpailuilmoitus
–     
Tarjousten tekijöiden luettelo
–     
Viljelysmetsien hakkuuluvat
–     
Todistus ympäristövaatimusten noudattamisesta
–     
Luettelo valtion viljelysmetsistä.
5. Metsänhoitoa koskevat tiedot
·      Metsänhakkuu- ja ‑hoitosuunnitelma (PEA)
–     
Ympäristöarviointiraportit (EIES,
ympäristöauditoinnit)
–     
Metsänhoitosuunnitelma-asiakirja
–     
Luvan piiriin kuuluvien alueiden luettelo ja
kokonaispinta-alat
–     
Luvan piiriin kuuluvien metsänhoitoa odottavien
alueiden luettelo ja kokonaispinta-alat
–     
Metsänhoitosuunnitelmien laatimista koskevat
kansalliset säännöt (osat 1, 2 ja 3).
·      Viljelysmetsät
–     
Tarjouskilpailuilmoitus ympäristövaikutusten
arvioimiseksi
–     
Ympäristöarviointiraportti
–     
Yksinkertainen hallintasuunnitelma (PSG).
6. Tuotantotiedot
–     
Kaikkien hakkuiden kohteena olevien PEA-lupien
kattamien alueiden vuotuinen puutuotteiden kokonaistuotanto
–     
Kaikkien hakkuiden kohteena olevien viljelysmetsien
vuotuinen puutuotteiden kokonaistuotanto
–     
Jalostettavien puutuotteiden vuotuinen määrä
kansallisella tasolla puulajeittain, luvittain ja yrityksittäin jaoteltuna
–     
Viennin kohteena olevien maiden luettelo ja
vientimäärät puulajeittain, luvittain ja yrityksittäin jaoteltuna
–     
Takavarikoidun puutavaran vuotuinen määrä
–     
Keski-Afrikan kautta kuljetetun puutavaran
vuotuinen määrä ja alkuperä
–     
Keski-Afrikan kotimaanmarkkinoiden määrät. 
7. Jalostustiedot
–     
Luettelo hyväksytyistä jalostuslaitoksista
–     
Jalostusyksikköjen sijainti.
8. laillisuuden varmistusjärjestelmää
koskevat tiedot
–     
FLEGT-lupaviranomaisen organisaatio
–     
Raportti kansalaisyhteiskunnan toteuttamasta
riippumattomasta tarkkailusta
–     
Tiedot metsätoiminnasta ja sosiaalisista
lausekkeista, jotka sisältyvät metsänhoitosuunnitelmiin (tiedot ja kartat)
–     
Tiedot ja kartat metsätoiminnasta ja sosiaalisista
lausekkeista, jotka sisältyvät vuotuisiin toimintasuunnitelmiin 
–     
Pöytäkirjat, jotka laaditaan tapauksissa, joissa
yritys on tuhonnut paikallis- ja alkuperäisväestön omaisuutta
–     
Todisteet siitä, että syylliseksi todettu yritys on
suorittanut korvauksia 
–      Metsäasioista vastaavien viranomaisten raportit valvontakäynneistä
–     
FLEGT-lupajärjestelmän noudattamatta jättämistä
koskevat tapaukset Keski-Afrikassa ja tapausten ratkaisemiseksi toteutetut
toimet.
9. riippumatonta valvontaa koskevat
tiedot
–      Kausittaiset yhteenvedot tarkastusraporteista
–      Valitusmenettely.
10. Tiedot metsäalan verojen ja maksujen
suorittamisesta 
–     
Vuotuinen vuokra 
–     
Hakkuuverot
–     
uudelleenmetsitysverot
–     
Vientimaksut.
11. Institutionaalisia järjestelyjä koskevat
tiedot
–      Sopimuksen yhteisen täytäntöönpanokomitean kokoonpano ja toiminta
–     
Sopimuksen täytäntöönpanon kansallisen
seurantakomitean kokoonpano ja toiminta
–     
Pysyvä tekninen sihteeristö.
[1]               KOM(2003) 251.
[2]               EUVL C 268, 7.11.2003, s. 1.
[3]               EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.
[4]               Neuvoston asiakirja 15102/05, rajoitettu jakelu.
[5]               EUVL C […], […], s. […].
[6]               KOM(2003) 251.
[7]               EUVL C 268, 7.11.2003, s. 1.
[8]               EUVL C 157E, 6.7.2006, s. 482.
[9]               EUVL
L […], […],
s. […].
[10]             EYVL
L 317, 15.12.2000, s. 3.
[11]             EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.
[12]             KOM(2003) 251 lopullinen, 21.5.2003.
[13]             A/RES 62/98, 31.1.2008.
[14]             EYVL L 302, 19.10.1992, s. 38.
[15]             EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1.
[16]             EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1.
[17]             Lähetyksellä tarkoitetaan asetuksen (EY) N:o 2173/2005
liitteessä II ja III tarkoitettujen puutuotteiden tiettyä määrää, jolla on
FLEGT-lupa ja jonka on lähettänyt kumppanimaasta lähettäjä tai liikennöitsijä
ja joka on esitetty tullitoimipaikassa luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen
Euroopan unionissa.
[18]             Vapaaseen liikkeeseen luovutus on Euroopan unionin
tullijärjestelmä. Luovutus vapaaseen liikkeeseen sisältää seuraavat toimet: 1)
mahdollisten maksettavien tuontitullien kantaminen; 2) tarvittaessa muiden
maksujen kantaminen näiden maksujen kantamisesta voimassa olevien
asiaankuuluvien säännösten mukaisesti; 3) kauppapoliittisten toimenpiteiden
sekä kieltojen ja rajoitusten soveltaminen, jollei niitä ole pitänyt soveltaa
jo aiemmin (FLEGT-luvan voimassaolo tarkistetaan tarvittaessa näillä
toimenpiteillä); 4) tavaroiden maahantuontia koskevien muiden muodollisuuksien
noudattaminen. Muiden kuin yhteisötavaroiden luovutus vapaaseen liikkeeseen
antaa niille yhteisötavaroiden tullioikeudellisen aseman.
[19]             http://ec.europa.eu/development/policies/9interventionareas/environment/forest/forestry_intro_en.cfm