CELEX: 51983PC0779
Language: nl
Date: 1983-12-20
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot verlenging van de aan Ierland toegestane afwijking betreffende de in het internationaal reizigersverkeer voor de omzetbelastingen en accijnzen geldende regeling (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 779
Vol. 1983/0272
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM (83) 779 def.
                                                Brussel, 20 december 1983
                                Voorstel voor een
                              RICHTLIJN VAN DE RAAD
             tot verlenging van de aan Ierland toegestane afwijking
         betreffende de in het internationaal reizigersverkeer voor de
                 omzetbelastingen en accijnzen geldende regeling
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend)
COM (83) 779 def.
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
        Bij Richtlijn 78/1032/EEG van de Raad             (1) is de belastingvrijstelling
voor   goederen     die  deel   uitmaken    van   de   persoonlijke   bagage   van   reizigers
afkomstig uit Lid-Staten van          de   Gemeenshap     verhoogd  van   125   tot    180  Ecu,
terwijl    tegelijkertijd      Ierland   tot    31 december    1983  hiervan    kon     afwijken
doordat het goederen waarvan de waarde per eenheid meer bedraagt dan 77 Ecu,
van de vrijstelling mocht uitsluiten. De Ierse regering heeft haar bezorgdheid
uitgesproken over de economische gevolgen die zouden kunnen ontstaan indien de
volle vrijstelling met ingang van
1 januari 1984 zou moeten worden verleend en heeft verzocht om verlenging van
de afwijking.
        Ten tijde van de toekenning van de afwijking was het belangrijkste punt
van bezorgdheid van de Ierse regering dat een verhoging van                     de  belasting­
vrijstelling      voor     reizigers    bijzondere      problemen   zou    doen    rijzen     met
betrekking      tot   bepaalde,    aan   accijns     onderworpen   goederen    waarvoor      geen
 kwantitatieve beperkingen zijn gesteld (radiotoestellen,               televisietoestellen,
 platenspelers en dergelijke apparatuur,            alsmede onderdelen en toébehoren van
 motorrijtuigen).      Het probleem waarmede de Ierse regering thans worstelt                   is
 evenwel    dat   er   naast   de   desbetreffende      accijnzen   voor   een   groot     aantal
 consumptiegoederen       een belangrijk      verschil    (35  %  tegenover    15   %)    bestaat
 tussen de in Ierland en de in het Verenigd Koninkrijk geldende BTW-tarieven,
 hetgeen    heeft    geleid   tot   een   aanzienlijke      toeneming   van   het    grensover­
 schrijdende winkelen door burgers van de Republiek Ierland.
         De Ierse regering vreest dat,           indien de desbetreffende afwijking niet
 zou worden verlengd,        het grensoverschrijdend winkelen zal           toenemen,     hetgeen
 een aanmerkelijk effect zou hebben op de nationale                 belastingontvangsten        en
 ernstige problemen zou scheppen voor dicht bij de grens gevestigde handelaren.
         De Commissie erkent dat de door het grensoverschrijdend winkelen tussen
 Ierland en het Verenigd Koninkrijk ontstane problemen nu groter zijn dan in
  1979,   grotendeels    als   gevolg   van    een   aanzienlijke   verhoging    van    de   Ierse
 BTW-tarieven en accijnzen in de afgelopen twee jaar en acht het plausibel dat
  een beëindiging van de afwijking op 31.12.1983 tot onaanvaardbare economische
  en budgettaire consequenties zou kunnen leiden. De Commissie is dan ook van
  mening dat moet worden voorgesteld de afwijking voor een beperkte periode te
  verlengen; in het bijgevoegde voorstel voor een richtlijn van de Raad wordt de
  afwijking met zes maanden verlengd.
  (1) PB nr. L 366 van 28.12.1978, blz. 28
 ---pagebreak---                VOORSTEL          VOOR      EEN R I CHTLIJN VAN          DE R A AD
     TOT   VERLENGING         V AN D E AAN       IERLAND TOEGESTANE              AFWIJKING
 BETREFFENDE        DE    IN    HET     INTERNATIONAAL           REIZIGERSVERKEER          VOOR
       DE O M Z E T B E L A S T I N G E N   EN ACCIJNZEN         GELDENDE REGELING
DE R A A D  VAN DE EU R O P E S E         GEMEENSCHAPPEN.
Gelet    op   het    Verdrag          tot    oprichting        va n    de   Europese     Economische
Gemeenschap,         inzonderheid            o p de  artikelen          99 en    100,
Gezien     het  voorstel          van d e C o m m i s s i e ,
Overwegende        dat     I e r l a n d overeenkomstig Richtlijn 78/1032/EEG van de Raad
(1) tijdelijk mocht afwijken van Richtlijn 69/169/EEG van de Raad (2), laatste­
lijk gewijzigd bij Richtlijn 82/443/EEG (3), voor wat betreft de waarde per een­
heid van de goederen die met belastingvrijstelling mogen worden ingevoerd;
Overwegende       dat     de     Ierse      regering      om v e r l e n g i n g va n b o v e n b e d o e l d e
afwijking      heeft      verzocht;
Overwegende        d at onder het thans in Ierland geldende belastingstelsel de
volledige toepassing van de belastingvrijstelling voor reizigers komende
ui t  andere     Lid-Staten            v a n de G e m e e n s c h a p aldaar     niet wel       mogelijk
is   zonder    gevaar        voor      ernstige     economische           gevolgen;
Overwegende        dat     h et     derhalve      gewenst         is   Ierland     te  machtigen            de
afwijkende        regeling          nog gedurende een beperkte periode te
blijven     toepassen;
 HEEFT DE V O L G E N D E      RICHTLIJN         VAJTGESTELD          :
 (1) PB     nr. L      366     van 28.12.1978, blz. 28
 (2) PB     nr. L·     133     van 4. 6.1969, blz. 6
 (3) PB     nr. L      206     van 14. 7.1982, blz. 35
 ---pagebreak---                                                 - 2 -
                                            Artikel        1
     Artikel 5, Lid 1, tweede streepje, van Richtlijn 78/1032/EEG wordt als
volgt gelezen:
      ma g  Ierland       tot    en  met     30    juni     1984 g o e d e r e n w a a r v a n de w a a r d e
      per ee n h e i d    meer     bedraagt           dan      77   Ecu,      van     de   vrijstelling
     ui t sl u i t e n ."
                                            Artikel        2
         De   overige lid-staten treffen de nodige maatregelen om de in Ierland
 ingevoerde        goederen       welke       van      de    vrijstelling           zijn   uitgesloten,
 in   aanmerking         te    doen   komen        v o o r ontheffing van belasting, overeenkom­
 stig de procedures van artikel 6 van Richtlijn 69/169/EEG.
                                            Artikel        3
         Ierland      zal     de C o m m i s s i e   in k e n n i s  stellen        van de b e p a l i n g e n
 die   het v o o r d e      toepassing         van     deze     richtlijn         aanneemt.
                                            Artikel        4
        Deze    richtlijn         is g e r i c h t     tot de      Lid-Staten.
Gedaan      te B r u s s e l ,                             V o o r de Raad,
                                                           De v o o r z i t t e r