CELEX: 52021PC0759
Language: et
Date: 2021-12-01
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte

EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,1.12.2021
            COM(2021) 759 final
            2021/0394(COD)
            
            Ettepanek:
            EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte
            {SEC(2021) 580 final} - {SWD(2021) 392 final} - {SWD(2021) 393 final}
            
               
         
         
            
               SELETUSKIRI
            
            
               1.ETTEPANEKU TAUST
            
            
               •
                     Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
            
            
               
                  Tõhus piiriülene õigusalane koostöö eeldab turvalist, usaldusväärset ja ajasäästlikku teabevahetust kohtute ja pädevate asutuste vahel. Peale selle peaks see koostöö toimuma viisil, mis ei tekita ebaproportsionaalset halduskoormust ja on vastupidav vääramatu jõu esinemise suhtes. Need kaalutlused on võrdselt olulised nii füüsilistele kui ka juriidilistele isikutele, sest õiguskaitse tõhus kättesaadavus mõistliku aja jooksul on oluline osa Euroopa Liidu põhiõiguste harta
                     1
                   artiklis 47 sätestatud õigusest õiglasele kohtulikule arutamisele.
               
               
                  Oma õiguste kaitseks peaksid tõhusatele õiguskaitsevahenditele saama tugineda nii füüsilised kui ka juriidilised isikud. Pelgalt juurdepääs õigusasutustele ei tähenda automaatselt õiguskaitse tõhusat kättesaadavust. Seetõttu on oluline leida võimalusi, et hõlbustada menetluste elluviimist ja vähendada praktilisi raskusi nii palju kui võimalik. Füüsilised ja juriidilised isikud peaksid saama oma õigusi kasutada ja kohustusi täita kiiresti, kulutõhusalt ja läbipaistvalt.
               
               
                  ELi tasandil on olemas terviklik õigusaktide kogum õigusalase koostöö ja õiguskaitse kättesaadavuse tõhustamiseks piiriülestes tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades. Paljud neist reguleerivad asutustevahelist teabevahetust, sealhulgas teatavatel juhtudel teabevahetust ELi justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste ja organitega ning asutuste ja füüsiliste või juriidiliste isikute vahel. Enamikus õigusaktides ei ole siiski ette nähtud võimalust korraldada sellist teabevahetust digitaalsete vahendite abil. Isegi kui seda on tehtud, võib neis esineda muid lünki, nagu turvaliste ja usaldusväärsete digitaalsete sidekanalite puudumine või e-dokumentide, -allkirjade ja -templite mittetunnustamine. See jätab ilma võimalusest kasutada õigusalases koostöös ja kohtusse pöördumisel kõige tõhusamaid, turvalisemaid ja usaldusväärsemaid sidekanaleid.
               
               
                  Lisaks on COVID-19 pandeemia näidanud, et vääramatu jõu olukorrad võivad kahjustada liikmesriikide õigussüsteemide normaalset toimimist. Kriisi ajal ei ole liikmesriikide kohtud viiruse leviku tõttu paljudel juhtudel saanud tagada tavapärast tegevust. Liikmesriigid olid sunnitud võtma mitmeid meetmeid, alates täielikest liikumispiirangutest kuni üksnes teatavate esmatähtsate kohtuasjade menetlemiseni. Samal ajal aitas digitehnoloogia (nt e-post, videokonverents jne) kasutamine häireid piirata
                     2
                  . Paljud kasutatud tehnilised lahendused töötati siiski välja ajutiselt ning need ei pruukinud täielikult vastata turva- ja põhiõigustega seotud nõuetele. Mõju õigusalasele koostööle ja õiguskaitse kättesaadavusele ELi piiriüleste kohtuasjade puhul on olnud samasugune ning COVID-19 pandeemia on tõstnud esile vajaduse tagada teabevahetuse vastupidavus.
               
               
                  Seda arvesse võttes on käesolevas ettepanekus sisalduvate, digiteerimist käsitlevate normide eesmärk parandada õiguskaitse kättesaadavust ning ELi piiriülestes kohtumenetlustes tehtavale õigus- ja muude pädevate asutuste vahelisele koostööle omaste teabevahetusvoogude tõhusust ja vastupidavust.
               
               
                  Digitehnoloogia kasutamine võib muuta õigussüsteemid selles suhtes tõhusamaks ning vähendada halduskoormust, lühendada kohtuasjade menetlemise aega, muuta teabevahetuse turvalisemaks ja usaldusväärsemaks ning kohtuasjade menetlemise osaliselt automatiseerida. Kogemused on siiski näidanud, et kui teha liikmesriikidele ülesandeks töötada välja oma riiklikud IT-lahendused, on tulemuseks killustatud lähenemisviis ja lahenduste ühildamatuse oht.
               
               
                  Et tagada ühine lähenemisviis nüüdisaegse tehnoloogia kasutamisele piiriüleses õigusalases koostöös ja kohtusse pöördumisel, on käesoleva algatuse eesmärk seega:
               
            
            
               ·tagada piiriülestes kohtuasjades elektrooniliste sidevahendite kättesaadavus ja kasutamine teabevahetuses liikmesriikide õigus- ja muude pädevate asutuste, sealhulgas justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste ja ELi organite vahel, kui selline teabevahetus on ette nähtud õigusalast koostööd käsitlevates ELi õigusaktides;
            
            
               ·võimaldada kasutada piiriülestes kohtuasjades elektroonilisi sidevahendeid füüsiliste ja juriidiliste isikute ning kohtute ja pädevate asutuste vahelises suhtluses, välja arvatud dokumentide kättetoimetamise määrustega hõlmatud juhtudel
                  3
               ;
            
            
               ·hõlbustada piiriüleste tsiviil- ja kriminaalmenetluste osaliste osalemist kohtuistungitel videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia abil muul eesmärgil kui tõendite kogumiseks tsiviil- ja kaubandusasjades
                  4
               ;
            
            
               ·tagada, et dokumentide vastuvõtmisest ei keeldutaks või nende õigusjõudu ei jäetaks tunnustamata ainuüksi nende elektroonilise vormi tõttu (sekkumata kohtute pädevusse otsustada nende kehtivuse, vastuvõetavuse ja tõendusjõu üle nagu siseriikliku õiguse kohaste tõendite puhul);
            
            
               ·tagada e-allkirjade ja -templite kehtivus ja tunnustamine piiriülese õigusalase koostöö ja kohtusse pöördumise raames toimuva elektroonilise teabevahetuse kontekstis.
            
            
               •
                     Kooskõla poliitikavaldkonnas praegu kehtivate õigusnormidega
            
            
               
                  2020. aasta detsembris võttis komisjon vastu teatise õigusemõistmise digipöörde kohta ELis,
                     5
                   pakkudes välja töövahenditepõhise lähenemisviisi. See lähenemisviis hõlmab meetmeid digipöörde edendamiseks nii liikmesriikide kui ka ELi tasandil. Teatises on käsitletud ka ELi piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalmenetluste õigusraamistiku ajakohastamist kooskõlas põhimõttega „vaikimisi digitaalne“
                     6
                   ja samal ajal kõigi vajalike kaitsemeetmete võtmise tagamist (nt tunnistades konkreetselt vajadust vältida sotsiaalset tõrjutust). Komisjon tegi käesoleva ettepaneku teatavaks ja lisas selle oma 2021. aasta tööprogrammi
                     7
                   (vt digitaalse õigusalase koostöö pakett).
               
               
                  Koos 2020. aasta detsembri teatisega võttis komisjon vastu seadusandliku ettepaneku Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse kohta, milles käsitletakse arvutipõhist süsteemi piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjade menetluste andmete vahetamiseks (e-CODEXi süsteem)
                     8
                  . Ettepaneku eesmärk on kehtestada e-CODEXi süsteemi õiguslik alus ning tagada selle jätkusuutlikkus ja tulevane juhtimine, usaldades selle Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) hoolde. E-CODEXi süsteem on ELi õigusalase koostöö tarkvarakomponentide komplekt, mille on välja töötanud liikmesriikide konsortsium ja mida rahastab komisjon. See toetab teabevahetust tsiviil- ja kriminaalmenetlustes, võimaldades elektrooniliste sõnumite ja dokumentide turvalist ja koostalitlusvõimelist piiriülest vahetamist. Seepärast oleks piiriülese õigusalase koostöö menetluste digiteerimiseks sobivaim vahend e-CODEXi süsteem.
               
               
                  2020. aasta novembris võtsid Euroopa Parlament ja nõukogu vastu dokumentide kättetoimetamise määruse ja tõendite kogumise määruse uuesti sõnastatud versiooni. Nende kohaselt peavad liikmesriikide pädevad asutused vahetama üksteisega teavet (nt standardvorme, dokumente jne) sellise detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu, mis koosneb koostalitlusvõimelise lahenduse (nagu e-CODEX) abil omavahel ühendatud riiklikest IT-süsteemidest. Nende kahe määrusega on esimest korda kehtestatud terviklik õigusraamistik pädevate asutuste elektrooniliseks teabevahetuseks piiriüleses kohtumenetluses. Käesolevas ettepanekus järgitakse pädevate asutuste vahelise teabevahetuse suhtes sama lähenemisviisi, samal ajal kui dokumentide kättetoimetamise ja tõendite kogumise (uuesti sõnastatud) määrus on käesoleva ettepaneku kohaldamisalast välja jäetud.
               
            
         
         
            
               
                  Nende kahe määrusega tehtud töö oli tihedalt seotud komisjoni üldise prioriteediga, milleks olid digipööre ja e-õiguskeskkond, ning tema samaaegse tööga kriminaalõiguse valdkonnas. Pärast komisjoni 2018. aasta ettepanekuid peavad Euroopa Parlament ja nõukogu (kaasseadusandjad) läbirääkimisi elektroonilistele tõenditele piiriülese juurdepääsu õigusraamistiku üle. Selles kontekstis tõstetakse komisjoni ettepanekutega
                     9
                   juba esile elektrooniliste platvormide tähtsus nt taotluste esitamisel ning kohtumääruste ja teenuseosutajate vastuste autentimisel. Elektrooniliste tõendite vahetus toimub käesoleva ettepanekuga ette nähtud süsteemiga identse detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu või elektrooniliste tõendite ettepanekus viidatakse otse käesolevale ettepanekule.
               
            
            
               •
                     Kooskõla muude liidu tegevuspõhimõtetega
            
            
               
                  9. juunil 2020 võttis nõukogu vastu järeldused Euroopa digituleviku kujundamise kohta,
                     10
                   milles ta tunnistab, et „liikmesriikide kohtusüsteemide digitaliseerimine võib hõlbustada ja parandada õiguskaitse kättesaadavust kogu ELis“. Nõukogu kutsub komisjoni üles „hõlbustama liikmesriikidevahelist piiriülest digitaalset teabevahetust nii kriminaal- kui ka tsiviilasjades ning tagama piiriüleseks teabevahetuseks välja töötatud tehniliste lahenduste kestlikkuse ja pideva edasiarendamise“.
               
               
                  Nõukogu 2020. aasta oktoobri järeldustes „Õiguskaitse kättesaadavus: digitaliseerimisest tulenevate võimaluste ärakasutamine“
                     11
                   on komisjoni kutsutud üles võtma konkreetseid meetmeid õigusemõistmise digiteerimiseks, sealhulgas
               
            
            
               ·uurima võimalusi ajakohastada tsiviil- ja kaubandusasju käsitlevate õigusaktide põhisätteid kooskõlas põhimõttega „vaikimisi digitaalne“ ning 
            
            
               ·kaaluma, millistele kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö vahenditele võiks laiendada elektrooniliste tõendite digitaalset vahetussüsteemi (eEDES)
                  12
               .
            
            
               
                  Nõukogu 2020. aasta detsembri järeldustes „Euroopa vahistamismäärus ja väljaandmismenetlused – praegused väljakutsed ja edasine tegevus“
                     13
                   on rõhutatud, et digiteerimisel peaks olema Euroopa vahistamismääruse toimimisel keskne roll.
               
               
                  Käesolev algatus on kooskõlas ja loob otsesed seosed eIDASe määrusega,
                     14
                   sest sisaldab sätteid usaldusteenuste kasutamise kohta õigus- ja muude pädevate asutuste vahelises ning nende asutuste ning füüsiliste ja juriidiliste isikute vahelises elektroonilises teabevahetuses. Täpsemalt on ettepaneku eesmärk hajutada kahtlused sellises kontekstis vahetatud e-dokumentide õigusliku kehtivuse suhtes ning sellega luuakse e-allkirjade ja -templite piiriülestes kohtumenetlustes kasutamise ja tunnustamise ühine kord.
               
               
                  2021. aasta juuni alguses võttis komisjon vastu ettepaneku, millega muudetakse eIDASe määrust, et kehtestada Euroopa digiidentiteedi raamistik
                     15
                  . Ettepanekus käsitletakse era- ja avaliku sektori suurenenud nõudlust selliste elektroonilise identiteedi lahenduste järele, mis tuginevad konkreetsetele atribuutidele ja tagavad ELis suure usalduse e-identimise turvalisuse vastu. Kavandatud digiidentiteeditasku, kuhu salvestatakse atribuudid ja mandaadid, võimaldab füüsilistel ja juriidilistel isikutel pääseda juurde avalikele teenustele, sealhulgas digitaalsetele avalikele teenustele, mis võimaldavad neil isikutel osaleda piiriülestes kohtumenetlustes. ELi piiriüleses õigusalases koostöös ning füüsiliste isikute ja pädevate asutuste vahelises teabevahetuses piiriülestes kohtuasjades tuleks arvesse võtta komisjoni ettepanekut Euroopa digiidentiteedi raamistiku kohta, pidades silmas ettepanekus esitatud tulevasi nõudeid e-identimisele. Kuigi käesolevas määruses ei ole käsitletud identimisnõudeid seoses juurdepääsuga liikmesriikide hallatavatele riiklikele IT-portaalidele või menetlusosaliste elektroonilise kaugidentimisega seotud nõudeid videokonverentsi puhul, peaksid liikmesriigid võtma arvesse Euroopa digiidentiteeditasku kohaldamise nõudeid.
               
               
                  Arvestades vahetatava teabe äärmist delikaatsust, on oluline, et õigusemõistmise digiteerimisele töövahenditepõhise lähenemisviisi rakendamisel, muu hulgas käesoleva ettepaneku kaudu, tagatakse rangete küberturvalisuse standardite järgimine. See on kooskõlas lähenemisviisiga, mida on kirjeldatud ELi küberturvalisuse strateegias
                     16
                   ja komisjoni ettepanekus direktiivi kohta, mis käsitleb meetmeid, millega tagada küberturvalisuse ühtlaselt kõrge tase kogu liidus (küberturvalisuse 2. direktiiv),
                     17
                   mille eesmärk on veelgi parandada avaliku ja erasektori üksuste, pädevate asutuste ja liidu kui terviku küberturvalisusalast suutlikkust küberturvalisuse ja kriitilise tähtsusega taristu kaitse valdkonnas. Kuigi liikmesriikide kohtud ei kuulu küberturvalisuse 2. direktiivi ettepaneku kohaldamisalasse, on oluline, et liikmesriigid kehtestaksid riiklikud meetmed, mis tagaksid võrreldaval tasemel küberturvalisuse.
               
               
                  Õigusvaldkonna töötajate koolitus ELi õiguse alal on oluline vahend selle õige ja tõhusa kohaldamise tagamiseks. Et valmistada ette õigusvaldkonna töötajaid, koolitada neid välja 21. sajandi probleemidega toime tulema ja hoida neid kursis liidu õiguse arenguga, võttis komisjon vastu Euroopa õigusalase koolituse strateegia aastateks 2021–2024
                     18
                  . Strateegias käsitletakse õigusvaldkonna töötajate koolitust õigusraamistikuga kindlaks määratud digitaalsete vahendite nende igapäevatöös kasutamise alal. Pärast käesoleva ettepaneku vastuvõtmist tuleks kooskõlas strateegiaga korraldada kõigi õigusvaldkonna töötajate õigeaegne koolitus, et tagada uute digitaalsete vahendite õige ja tõrgeteta kohaldamine ja kasutamine.
               
            
            
               2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
            
            
               •
                     Õiguslik alus
            
            
               Digikanalite kasutamine teabe vahetamiseks piiriülestes kohtumenetlustes hõlbustaks õigusalast koostööd tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades. Seepärast on käesoleva algatuse õiguslikuks aluseks Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi toimimise leping“)
                  19
                artikli 81 lõige 1 ja artikli 82 lõige 2.
            
            
               Digikanalite kasutamine teabevahetuseks hõlbustaks õigusalast koostööd ja õiguskaitse tõhusat kättesaadavust tsiviilasjades kooskõlas ELi toimimise lepingu artikli 81 lõikega 2. ELi toimimise lepingu artikli 82 lõige 1 on liidu jaoks õiguslik alus liikmesriikide õigus- või muude pädevate asutuste koostöö hõlbustamiseks kriminaalmenetlustes ja otsuste täitmisel.
            
            
               •
                     Subsidiaarsus (ainupädevusse mittekuuluva valdkonna puhul)
            
            
               
                  ELi toimimise lepingu artikli 4 lõike 2 punkti j kohaselt on pädevus võtta meetmeid vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala valdkonnas jagatud liidu ja liikmesriikide vahel. Seepärast võivad liikmesriigid digitaalsete sidekanalite kasutamist õigusalases koostöös ja kohtusse pöördumisel üksi reguleerida ainult niivõrd, kuivõrd EL ei ole oma pädevust teostanud. Võib siiski eeldada, et ELi meetmeteta on edusammud väga aeglased ja isegi kui liikmesriigid võtavad meetmeid, on ilma ELi tasandi koordineerimise ja sekkumiseta sidekanalite koostalitlusvõimet väga raske tagada. Peale selle on kavandatud digiteerimismeetmed tihedalt seotud piiriülese õigusalase koostöö valdkonnas kehtestatud ELi õigusaktidega ja liikmesriigid ei suuda neid üksi ellu viia. Seega ei saa liikmesriigid üksi käesoleva ettepaneku eesmärke täielikult saavutada, vaid seda on võimalik teha üksnes ELi tasandil.
               
               
                  Praeguseks on juba kehtestatud teatavad ELi õigusnormid, mis reguleerivad teabevahetust, ja mõnega neist on isegi ette nähtud nüüdisaegse tehnoloogia kasutamine. Kehtivad õigusnormid ei taga siiski piisavat ja terviklikku taristut füüsiliste ja juriidiliste isikute või pädevate asutuste elektrooniliseks teabevahetuseks teise liikmesriigi asutustega.
               
               
                  Liikmesriikide jõupingutuste koordineerimiseks ja kehtivate ELi õigusnormide jaoks ühtse raamistiku kehtestamiseks on vaja ELi meetmeid. Nende abil parandatakse piiriüleste kohtumenetluste tõhusust, toimimist, turvalisust ja kiirust ning lihtsustatakse ja kiirendatakse teabevahetust liikmesriikide asutuste vahel ning füüsiliste ja juriidiliste isikutega. Seega paraneb piiriülese mõjuga kohtuasjade haldamine.
               
               
                  Lisakasu toob ELi õigusalase koostöö digiteerimise edendamine ja kõigi liikmesriikide kaasamine, sest see parandab praegust olukorda, kus meetmeid on võtnud ainult teatavad liikmesriikide rühmad, mistõttu on tuvastatud probleemidele reageerimine piiratud ja killustatud.
               
            
         
         
            
               •
                     Proportsionaalsus
            
            
               
                  ELi tasandil ühtsete meetmete vastuvõtmine elektrooniliseks teabevahetuseks piiriüleses õigusalases koostöös ja kohtusse pöördumisel on proportsionaalne viis kehtivatele ELi õigusnormidele ühtse raamistiku kehtestamiseks. Proportsionaalsuse põhimõtte üldine järgmine oleks tagatud, sest ettepanek sisaldab üksnes meetmeid, mis on vajalikud digitehnoloogia kasutamise tagamiseks õigusalases koostöös ja kohtusse pöördumisel piiriüleste kohtuasjade puhul. Kavandatud meetmed ei koorma liikmesriike rohkem, kui on vaja ettepaneku eesmärkide saavutamiseks. Seda on üksikasjalikumalt selgitatud ettepanekule lisatud mõjuhinnangus (vt selle 8. jagu)
                     20
                  . Neid eesmärke on võimalik saavutada üksnes õigusnormidega, millega nõutakse digitaalse teabevahetuse kohustuslikku kasutamist liikmesriikide kohtute ja pädevate asutuste vahel ning kohustatakse neid vastu võtma elektroonilist teavet füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt, võimaldama videokonverentse ja tunnustama usaldusteenuseid.
               
            
            
               •
                     Vahendi valik
            
            
               
                  Tehakse ettepanek võtta vastu määrus, mis oleks ELi õigusalase koostöö vahendite digiteerimise uueks eraldi õiguslikuks aluseks. Eesmärk on koondada kõikide ELi õigusalase koostöö vahendite suhtes kohaldatavad ühised õigusnormid ühte siduvasse õigusakti.
               
               
                  Määrust kohaldatakse vahetult kõikides liikmesriikides ja see on tervikuna siduv. Seega on tagatud, et asjaomaseid õigusnorme kohaldatakse ja need jõustuvad kogu ELis samal ajal. See tagab õiguskindluse ja välistab liikmesriikides erineva tõlgendamise, mis aitab seega vältida õiguslikku killustatust.
               
               
                  Kuna käesolev algatus nõuab sellega vastuolus olevate tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalõigusnormide kooskõlla viimist käesoleva määrusega, tuleb vastu võtta kehtivate õigusaktide muudatused. Osad neist õigusaktidest on määrused, teised raamotsused ja direktiivid. Seepärast on asjakohane võtta asjaomaste raamotsuste ja direktiivide muudatused vastu eraldi õigusaktiga, mis tagaks kooskõla käesolevas määruses sätestatud ühtsete õigusnormidega. Seepärast tuleks koos käesoleva määruse ettepanekuga esitada spetsiaalse muutmisdirektiivi ettepanek.
               
            
            
               3.JÄRELHINDAMISE, SIDUSRÜHMADEGA KONSULTEERIMISE JA MÕJU HINDAMISE TULEMUSED
            
            
               •
                     Konsulteerimine sidusrühmadega
            
            
               
                  Komisjon on juba üle kümne aasta tihedas koostöös eri sidusrühmadega tegelenud e-õiguskeskkonna poliitikaga. Nende sidusrühmadega on konsulteeritud ettepaneku eesmärkide ja kindlakstehtud poliitikavariantide üle. Käesoleva ettepaneku konsulteerimisstrateegia kohaselt konsulteeriti paljude sidusrühmadega. Konsultatsioonid toimusid nõukogu e-õiguskeskkonna töörühmas (EJUSTICE), nõukogu tsiviilõiguse töörühmas (JUSTCIV), nõukogu kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö töörühmas (COPEN), tsiviil- ja kaubandusasju käsitlevas Euroopa õigusalase koostöö võrgustikus ja Euroopa õigusalase koostöö võrgustikus.
               
               
                  Esialgse mõjuhinnangu avaldamisel ja avaliku konsultatsiooni algatamisel pöördus komisjon suure hulga sidusrühmade, sealhulgas liikmesriikide ametiasutuste, vabaühenduste, kutseliitude, ettevõtjate organisatsioonide ja üksikisikute poole.
               
               
                  Konsulteerimise tulemused näitavad toetust ettepaneku eesmärkidele. Sidusrühmad pooldasid õigusalases koostöös digitaalse teabevahetuskanali kohustuslikku kasutamist vabatahtliku kasutamise asemel. Nad toetasid ka piiriülese menetluse osaliste võimalust osaleda kohtuistungil videokonverentsi kaudu või muu kaugsidetehnoloogia abil. Kuigi enamik sidusrühmi pooldas kohustuslikku elektroonilist teabevahetust füüsiliste ja juriidiliste isikute ning kohtute ja pädevate asutuste vahel, on asjakohane jätta füüsilistele ja juriidilistele isikutele võimalus kasutada teabevahetuseks paberit. Elektroonilise teabevahetuse kasutamise vabatahtlikuks jätmise peamine põhjus on tagada õiguskaitse kättesaadavus haavatavatele isikutele, alaealistele ja isikutele, kes vajavad tehnilist abi või ei pruugi omada digitaalsetele vahenditele juurdepääsu või selleks vajalikke oskusi.
               
            
            
               •
                     Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
            
            
               
                  Komisjon kasutas mõjuhinnangut toetava uuringu ettevalmistamiseks välise töövõtja teenuseid. Töövõtja pidas sidusrühmadega spetsiaalselt uuringu tarvis mitmesuguseid konsultatsioone, näiteks moodustas ELi tasandi teemarühma, korraldas konsultatsiooni riiklike sidusrühmadega poliitikavariantide mõju teemal, liikmesriikide uuringu, silmast silma vestlused jne.
               
               
                  Kõiki kogutud andmeid kasutati ettepaneku, sealhulgas mõjuhinnangu koostamisel.
               
               
                  Lisaks kasutas komisjon märkimisväärset hulka olemasolevaid andmeid õigusemõistmise digiteerimise kohta ELis. Näiteks ELi õigusemõistmise tulemustabelit, õigusriigi olukorda käsitlevat aruannet, Euroopa Nõukogu kohtute efektiivsust hindava komisjoni (CEPEJ) andmeid ja digitaalse kriminaalõiguse uuringut
                     21
                  .
               
            
            
               •
                     Mõjuhinnang
                  22
               
            
            
               
                  Käesolevat ettepanekut toetab mõjuhinnang, mis on esitatud ettepanekule lisatud komisjoni talituste töödokumendis.
               
               
                  Õiguskontrollikomitee arutas mõjuhinnangu kavandit 22. septembril 2021 ja esitas 27. septembril 2021 selle kohta positiivse arvamuse. Õiguskontrollikomitee andis järgmised soovitused.
               
               
                  1. Probleemianalüüsi tuleks tugevdada, et tõsta esile peamised probleemid, mida käesoleva ettepanekuga soovitakse lahendada. Analüüsi peaksid toetama tõendid vabatahtliku osalemise kohta digiteerimisel, e-dokumentide, -allkirjade või -templite mittetunnustamise ja koostalitlusvõime kohta.
               
               
                  2. Mõjuhinnangus tuleks selgitada, kuidas käesolev ettepanek tagab kooskõla teiste digiteerimise parandamiseks mõeldud ELi tasandi õigusaktidega, mida saaks kasutada piiriüleses õigusalases koostöös. Mõjuhinnangus tuleks selgitada ka seda, miks liikmesriigid olemasolevaid digiteerimisvõimalusi täielikult ei kasuta.
               
            
         
         
            
               
                  3. Mõjuanalüüsi tuleks tugevdada mõju, eelkõige investeerimiskulude ja mõjutatud sidusrühmade selge kirjeldamisega. Selles tuleks tunnistada kasutatud eelduste ebakindlust ja nende mõju hinnatud mõjule.
               
               
                  4. Mõjuhinnangus tuleks hinnata piiriüleste kohtuasjade arvu võimaliku suurenemise mõju. Selles tuleks arutada, kas on olemas oht, et õiguskaitse parem kättesaadavus ja tõhusam piiriülene õigusalane koostöö võivad kohtunike suurema töökoormuse tõttu põhjustada viivitusi kohtuasjade menetlemisel ja kohtumenetluste venimist.
               
               
                  5. Mõjuhinnangus tuleks selgitada asjakohaseid andmekaitseprobleeme ja tunnistada, et paberilt digikujule üleminekuga kaasnevad muud ohud. Mõjuhinnangus tuleks käsitleda võimalikke delikaatseid asjaolusid, mis on seotud sellega, et suurem hulk digitaalseid andmeid ei pruugi üksnes hõlbustada andmete edastamist, vaid tekitab ka andmekaitse- ja turvaprobleeme. Arvesse tuleks võtta andmekaitsega seotud mureküsimusi, mille on tõstatanud sidusrühmad.
               
               
                  Õiguskontrollikomitee on saatnud ka täiendavad soovitused koos kvaliteedi kontrollnimekirjaga.
               
               
                  Õiguskontrollikomitee soovituste täitmiseks tehti mõjuhinnangusse järgmised muudatused.
               
               
                  1. Probleem on ümber sõnastatud, et see kajastaks 2. jaos analüüsitud tegelikke probleeme.
               
               
                  2. Selgitatud on kooskõla muude algatustega, nagu e-CODEX ja eIDAS, ning seoseid Euroopa e-õiguskeskkonna portaaliga
                     23
                  .
               
               
                  3. Baasstsenaariumi ja poliitikavariantide mõju käsitleva 6. jao ülesehitust on muudetud ja iga variandi puhul on kirjeldatud peamist mõju (st majanduslik ja sotsiaalne mõju, mõju põhiõigustele). Selles jaos on kirjeldatud ka seda, kuidas ettepanek mõjutab peamisi sidusrühmi.
               
               
                  4. Mõjusid käsitlevas 6. jaos selgitati, kas on olemas piiriüleste kohtuasjade arvu suurenemise oht ja kas kohtud suudavad sellega toime tulla.
               
               
                  5. Selgitused andmekaitse kohta on lisatud 6. jakku.
               
               
                  Lisaks täiendati mõjuhinnangut toetava uuringu ja mõjuhinnangu 7. lisa andmetega. Mõjuhinnangusse on lisatud majanduslik analüüs ja liikmesriikide kulud. Nende sidusrühmade arvamusi, kellega konsulteeriti, on kirjeldatud mõjuhinnangu asjakohastes jagudes. Tehnilised soovitused, nagu avaliku konsultatsiooni tulemuste lisamine 2. lisasse, lisade lehekülgede nummerdamine ja subsidiaarsustabelit sisaldava lisa väljajätmine, on täidetud.
               
            
            
               Mõjuhinnangus tehti kindlaks üks mitteseadusandlik ja üks seadusandlik poliitikavariant kolme allvariandiga. Oli lisavariante, mis heideti varakult kõrvale. Kampaaniast, mille eesmärk oli edendada digitaalsete vahendite ja e-CODEXi süsteemi kasutamist teabe vahetamiseks piiriülestes kohtumenetlustes, loobuti, sest leiti, et selline kampaania ei oleks reguleerivale tegevusele reaalne alternatiiv ja seda saaks igal juhul teha baasstsenaariumi osana. Varianti, mis seisneb teabe ja andmete elektroonilises vahetamises tsentraliseeritud ELi süsteemi kaudu, ei peetud sobivaks, sest seda oli proportsionaalsuse ja subsidiaarsuse seisukohast raske põhjendada. Lisaks säilitataks kogu teavet, andmeid ja dokumente komisjoni taristus või süsteemi haldava üksuse (nt eu-LISA) taristus, kuigi nad ei oleks piiriülese teabevahetuse pooled. Tsentraliseeritud süsteem oleks ka nõrk lüli, sest kõiki andmeid säilitataks ühes kohas, erinevalt detsentraliseeritud süsteemist, kus iga liikmesriik säilitab andmeid eraldi.
            
            
               
                  Baasstsenaariumis, millega kahte peamist poliitikavarianti võrreldi, ei olnud ette nähtud meetmeid piiriülese õigusalase koostöö digiteerimise edendamiseks ja digivahendite kasutamist õiguskaitse kättesaadavuse parandamiseks. Seega jääks elektroonilise teabevahetuse kasutamine asutuste vahel vabatahtlikuks. E-allkirjade/e-templite kasutamine ja andmekaitsekohustused jääksid killustatuks. Seepärast kaaluti ettepaneku eesmärke arvesse võttes kaht poliitikavarianti: komisjoni soovituse vastuvõtmine (mitteseadusandlik variant) ja õigusakti – määruse – vastuvõtmine (seadusandlik variant).
               
               
                  Seadusandlik variant nõuaks paketti, mis koosneks määrusest, mis sisaldab horisontaalseid sätteid ja kehtivate määruste muudatusi, et tagada kooskõla, ja direktiivi, mis sisaldab kehtivate direktiivide ja raamotsuste muudatusi.
               
            
            
               Mitteseadusandlik variant hõlmaks meetmeid, millega julgustataks liikmesriike kasutama digitaalseks piiriüleseks teabevahetuseks ja kohtusse pöördumiseks e‑CODEXi süsteemi. Komisjoni soovitus võiks julgustada liikmesriike järgima ühtlustatud lähenemisviisi elektroonilise teabevahetuse, sealhulgas videokonverentside, e-dokumentide, e-templite ja e-allkirjade kasutamisele. Arvestades selle lähenemisviisi vabatahtlikkust võiksid liikmesriigid välja töötada oma digitaalsed vahendid. Sellised meetmed võiksid olla tehniliselt ja praktikas teostatavad. Kulutõhusus sõltuks konkreetse liikmesriigi lähenemisviisist digiteerimisele ning tema vajadustest ja ressurssidest. Mis puudutab aga seda, mil määral saavutatakse asjaomase variandiga ettepaneku eesmärgid, siis ei tagataks soovitusega digitaalsete vahendite tegelikku rakendamist teabevahetuseks, digikanali koostalitlusvõimet, e-dokumentide aktsepteerimist ega usaldusteenuste kasutamise ja tunnustamise ühiseid nõudeid.
            
            
               Seadusandliku variandi korral võetakse vastu seadusandlikud meetmed (määrus ja direktiiv). Määrus sisaldab õigusnorme, millega luuakse turvaline elektrooniline kanal, mis põhineb e-CODEXil (see on tunnistatud kõige sobivamaks tehniliseks lahenduseks mõjuhinnangus komisjoni ettepaneku kohta võtta vastu e-CODEXit käsitlev määrus). Seda kanalit, mis kujutab endast detsentraliseeritud IT-süsteemi, kasutatakse teabe, andmete ja dokumentide vahetamiseks kohtute ja pädevate asutuste vahel ning asjakohastel juhtudel justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste ja ELi organitega. Kehtestatakse füüsiliste ja juriidiliste isikute ning liikmesriikide kohtute ja pädevate asutuste vahelist teabevahetust toetavad õigusnormid, sealhulgas videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamist reguleerivad õigusnormid. Kirjeldatakse vastutavate töötlejate ja volitatud töötlejate kohustusi. See variant põhineb eeldusel, et Euroopa uurimismääruste vahetamise ning dokumentide kättetoimetamise / tõendite kogumise IT-süsteeme, mille komisjon on välja töötanud, laiendatakse kogu piiriülesele õigusalasele teabevahetusele, mida reguleerivad õigusalast koostööd käsitlevad ELi õigusaktid. Liikmesriigid saavad ühendada oma riikliku IT-süsteemi detsentraliseeritud võrguga või kasutada komisjoni väljatöötatud ja tasuta pakutavat tarkvaralahendust. See võimaldab otsest teabevahetust nende kohtute ja/või pädevate asutuste vahel, kes osalevad menetlustes vastavalt ELi õigusaktidele, mis käsitlevad piiriülest õigusalast koostööd tsiviil-, kaubandus- või kriminaalasjades. Seadusandliku variandi raames kaaluti kolme allvarianti: a) digikanali kohustuslik või vabatahtlik kasutamine, b) füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt elektroonilise teabe kohustuslik või vabatahtlik vastuvõtmine ning c) seadusandlik või mitteseadusandlik lähenemisviis usaldusteenuste kasutamisele ja tunnustamisele. Direktiiviga muudetakse kehtivaid raamotsuseid ja direktiive, et viia need määruse sätetega kooskõlla.
            
            
               Pärast poliitikavariantide ja allvariantide võrdlemist ning ettepaneku eesmärkide alusel hindamist valiti eelistatud variandiks seadusandlik variant. Selle variandi korral muudetakse digitaalse teabevahetuse kasutamine kohtute ja pädevate asutuste vahelises (ning nende ja ELi justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste ja organite vahelises) teabevahetuses kohustuslikuks (põhjendatud eranditega). Samuti kohustatakse selle variandi korral kohtuid ja pädevaid asutusi vastu võtma elektroonilist teavet füüsilistelt ja juriidilistel isikutelt, sätestatakse õiguslik alus videokonverentsi ja muu kaugsidetehnoloogia kasutamiseks piiriülestes kohtuvaidlustes peetavatel kohtuistungitel ning usaldusteenuste kasutamiseks ja tunnustamiseks.
            
            
               Samal ajal kui kohtud ja pädevad asutused peavad füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt elektroonilist teavet vastu võtma, on digikanali kasutamine füüsiliste ja juriidiliste isikute jaoks vabatahtlik. Nad võivad kasutada traditsioonilisi sidevahendeid, sealhulgas soovi korral paberipõhiseid.
            
            
               Digikanali kasutamisel on eeldatavasti positiivne keskkonnamõju, sest kasutatakse vähem paberit ja postmarke. See keskkonnamõju on peamiselt seotud elektrooniliste sidevahendite kasutuselevõtuga ning videokonverentside ja kaugside kasutamise tõenäolise suurenemisega silmast silma kohtuistungite asemel. Kuigi võib eeldada, et seadmete tootmisel ja käitamisel kulub energiat, on üldine mõju keskkonnale positiivne.
            
            
               Mis puudutab majanduslikku mõju, siis digikanali loomise kohustus nõuaks liikmesriikidelt uusi investeeringuid e‑CODEXiga suhtlemiseks vajaliku taristu väljatöötamiseks. Investeeringute ulatus sõltuks nende praegusest digiteeritusest, e-CODEXi projektis osalemise määrast, praeguste lahendustega ühilduvusest ja siseriikliku õiguse kohasest elektroonilise edastamise ulatusest. Pikas perspektiivis vähendaks õigusemõistmise digiteerimine liikmesriikide kohtusüsteemide kulusid piiriülestes menetlustes siiski märkimisväärselt. See mõjutaks positiivselt ka liikmesriigi tasandil toimuvat digiteerimisprotsessi.
            
         
         
            
               Digivahendite kasutuselevõtt õiguskaitse kättesaadavuse parandamiseks piiriülestes tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades mõjutab üksikisikuid ja ettevõtjaid, sealhulgas VKEsid. Võimalus esitada nõudeid ning vahetada kohtute ja pädevate asutustega teavet digitaalselt ning osaleda kohtuistungitel videokonverentsi kaudu või muu kaugsidetehnoloogia abil parandab õiguskaitse kättesaadavust piiriülestes menetlustes. Seda seetõttu, et üksikisikud saavad kohtusse pöördumiseks ja teises liikmesriigis peetavatel kohtuistungitel osalemiseks paindlikumad võimalused. Ettevõtjad, sealhulgas VKEd, saavad õiguskaitse paremast kättesaadavusest ja oma õiguste tõhusamast kaitsest samuti kasu, millel on eeldatavasti soodne ja stimuleeriv mõju piiriülesele kaubandusele.
            
            
               Menetluskulude vähenemine avaldab kaudset mõju, parandades ettevõtjate, sealhulgas VKEde konkurentsivõimet. Keskmine üldine aastane sääst ELi tasandil on hinnangute järgi 23 372 900 eurot postikuludelt ja 2 216 160 eurot paberikuludelt, mis teeb kokku 25 589 060 eurot. Füüsilised ja juriidilised isikud säästavad 4 098 600 eurot postikuludelt ja 388 800 eurot paberikuludelt.
            
            
               Tänu teabevahetusaja lühenemisele võidavad füüsilised ja juriidilised isikud keskmise postiga saatmise aja arvelt ELi tasandil 2 700 000 päeva aastas. Keskmine postiga saatmise aeg lüheneb nulli päevani, mis lühendab menetluste kestust aastas kokku 15 389 999 päeva võrra. Digitaalse sidekanali kasutamine konkreetses kohtumenetluses ei tekitaks füüsilistele ja juriidilistele isikutele ning VKEdele lisakulusid. Vaja läheks vaid arvutit ja internetiühendust. Kohtute ja pädevate asutuste vahelise teabevahetuse digiteerimine vähendab halduskoormust. Mõjuhinnangus järeldati, et kohtute / pädevate asutuste tasandil säästetakse menetlemisaja pealt 874 inimtööaastat.
            
            
               •
                     Õigusnormide toimivus ja lihtsustamine
            
            
               
                  Käesoleva ettepaneku eesmärk on võtta tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades kohtusse pöördumisel ning neis asjades tehtavas õigusalases koostöös kasutusele nüüdisaegne digitehnoloogia. Oodatav tulemus on kiirem, odavam, turvalisem ja usaldusväärsem teabevahetus pädevate asutuste vahel ning füüsiliste ja juriidiliste isikutega.
               
               
                  Kõik füüsilised ja juriidilised isikud saavad võimaluse vahetada kohtute ja pädevate asutustega teavet digitaalselt ning osaleda kohtuistungitel videokonverentsi kaudu või muu kaugsidetehnoloogia abil. Füüsiliste ja juriidiliste isikute puhul säilitatakse paberipõhine teabevahetus. Ei ole ette näha, et digitaalse teabevahetuse kasutamine tekitaks ettevõtjatele konkreetseid kulusid – nad vajavad vaid arvutit ja internetiühendust. Ettevõtjad saavad kasu õiguskaitse paremast kättesaadavusest ja oma õiguste tõhusamast kaitsest, mis eeldatavasti hoogustab piiriülest kaubandust. Õiguskaitse kättesaadavuse paranemine ning väiksemad kulud ja lühemad menetlused oma õiguste piiriülesel maksmapanekul toovad eeldatavasti otsest kasu ka piiriülestes tehingutes osalevatele VKEdele. See võib ajendada VKEsid ka rohkem osalema piiriülestes tehingutes ELis. Menetluskulude vähenemine avaldab kaudset mõju, parandades VKEde konkurentsivõimet.
               
               
                  Kodanike võimalus esitada nõudeid ning vahetada kohtute ja pädevate asutustega teavet digitaalselt ning osaleda kohtuistungitel videokonverentsi kaudu või muu kaugsidetehnoloogia abil tagab õiguskaitse parema kättesaadavuse piiriülestes menetlustes, kui need on digiteeritud. Sellised digitaalsed vahendid ei nõua kodanikelt märkimisväärseid kulusid või investeeringuid. Vaja oleks arvutit ja internetiühendust. Kodanike jaoks, kellel puuduvad digioskused, kes elavad äärealadel või kelle isiklik olukord ei võimalda neile tõrgeteta juurdepääsu digitaalsetele vahenditele, säilitatakse paberipõhise teabevahetuse võimalus.
               
            
            
               •
                     Põhiõigused
            
            
               
                  Digitaalse sidekanali kasutamine liikmesriikide kohtute ja pädevate asutuste vahelises teabevahetuses aitab vältida viivitusi, vähendada halduskoormust ning hõlbustada ja kiirendada nende asutuste vahelist teabevahetust. Selle tulemusel lüheneb kohtuasjade menetlemise üldine kestus ja vähenevad menetluskulud.
               
               
                  Füüsiliste ja juriidiliste isikute võimalus esitada nõudeid ning vahetada kohtute ja pädevate asutustega digitaalselt teavet ning osaleda kohtuistungitel videokonverentsi kaudu või muu kaugsidetehnoloogia abil tagab õiguskaitse parema kättesaadavuse piiriülestes menetluses, kui need on digiteeritud. Ebasoodsas olukorras olevate elanikkonnarühmade ja haavatavate isikute vajaduste arvestamiseks säilitatakse paberipõhise teabevahetuse võimalus.
               
            
            
               Ettepaneku kohaselt luuakse detsentraliseeritud IT-süsteem kohtute ja pädevate asutuste vaheliseks ning nimetatud üksuste ja füüsiliste või juriidiliste isikute vaheliseks teabevahetuseks. Süsteemi detsentraliseeritus tähendab, et üksus, kellele on usaldatud süsteemi komponentidega seotud toimingute haldamine, ei talleta ega töötle andmeid. Olenevalt sellest, kas süsteemi pääsupunkti haldab ELi institutsioon, asutus või organ või tehakse seda liikmesriigi tasandil, ning olenevalt sellest, millised riigiasutused isikuandmeid töötlevad ja mis eesmärgil, kohaldatakse määrust (EL) 2018/1725,
                     24
                   isikuandmete kaitse üldmäärust
                     25
                   või direktiivi (EL) 2016/680
                     26
                  .4.MÕJU EELARVELE
            
            
               
                  Määruse rakendamine eeldab detsentraliseeritud IT-süsteemi loomist ja hooldamist. See süsteem on liikmesriikide IT-süsteemide ja koostalitlusvõimeliste pääsupunktide võrgustik, mille toimimise ja haldamise eest vastutab iga liikmesriik, liidu institutsioon, asutus või organ ise ning mis võimaldab turvalist ja usaldusväärset piiriülest teabevahetust. Kui liikmesriik ei ole sobivat riiklikku IT-süsteemi veel välja töötanud, pakub komisjon talle etalonteostuse tarkvara, mida liikmesriik võib selle asemel kasutada. Etalonteostuse tarkvara töötatakse välja eEDESi ning dokumentide kättetoimetamise / tõendite kogumise IT-süsteemi(de) alusel. Need elektroonilised süsteemid juba järgivad multifunktsionaalset lähenemisviisi ning need saab aluseks võtta ja seega vältida tarbetuid kulutusi.
               
               
                  Nende süsteemide investeerimis- ja jooksvad kulud, sealhulgas Euroopa e-õiguskeskkonna portaali muutmisega seotud kulud, et toetada füüsiliste ja juriidiliste isikute ning kohtute ja pädevate asutuste vahelist suhtlust piiriülestes menetlustes, on esitatud mõjuhinnangu 9. lisas
                     27
                  .
               
               
                  Programm „Digitaalne Euroopa“
                     28
                   on kõige sobivam rahastamisvahend, mis võiks toetada detsentraliseeritud IT-süsteemi väljatöötamist ja hooldamist ning Euroopa elektroonilise pääsupunkti loomist Euroopa e-õiguskeskkonna portaalis. Avalikku huvi pakkuvate valdkondade digiülemineku toetamise üldiste eesmärkide raames keskendub algatus otseselt programmi eesmärkidele võimaldada tõrgeteta ja turvalist piiriülest elektroonilist teabevahetust kohtute vahel ning kohtute ja teiste tsiviil- ja kriminaalõiguse valdkonna pädevate asutuste vahel ning edendada õiguskaitse kättesaadavust.
               
            
            
               Liikmesriikidele tekkivad kulud on üsna piiratud: kokku 8 100 000 eurot aastas ehk 300 000 eurot aastas liikmesriigi kohta. Esimesel kahel aastal on paigalduskulud 100 000 eurot aastas liikmesriigi kohta. Need hõlmavad seadmete ja nende seadistamiseks vajaliku personali kulusid. Ülejäänud 200 000 eurot kulub järjest suuremale arvule kasutajatele toe pakkumiseks. Alates kolmandast aastast riistvara- ja paigalduskulusid ei ole, on ainult kasutajatoe ja süsteemi hooldamisega seotud kulud. Need on hinnangute järgi 300 000 eurot aastas. E-CODEXi süsteem on avatud lähtekoodiga lahendus, mida saab kasutada tasuta. Kuigi liikmesriikidelt oodatakse nende kulude katmist oma riigieelarvest, saavad nad siiski taotleda ELi rahalist toetust asjakohaste rahastamisprogrammide, nagu õigusprogrammi ja ühtekuuluvuspoliitika vahendite raames. Samuti tuleb rõhutada, et mõned liikmesriigid juba kasutavad e-CODEXi katseversiooni, mida nad võivad uutel eesmärkidel taaskasutada ja aluseks võtta.
            
            
               
                  Kohtud ja pädevad asutused, kellel ei ole videokonverentsiseadmeid, peavad investeerima selliste seadmete ostmisse, kui nad kavatsevad kasutada kaugistungite korraldamise võimalust.
               
            
            
               5.MUU TEAVE
            
            
               •
                     Rakenduskavad ning järelevalve, hindamise ja aruandluse kord
            
            
               Käesoleva määruse kohaldamisel arendatakse detsentraliseeritud IT-süsteemi edasi komisjoni vastu võetavate rakendusaktide kaudu. Rakendusaktides sätestatakse järgmine:
            
            
               ·tehniline kirjeldus, millega määratakse kindlaks elektroonilised teabevahetusmeetodid detsentraliseeritud IT-süsteemi jaoks;
            
         
         
            
               ·teabevahetusprotokollide tehniline kirjeldus;
            
            
               ·infoturbe eesmärgid ja asjakohased tehnilised meetmed, millega tagatakse minimaalsed infoturbestandardid ja kõrgetasemeline küberturvalisus teabe töötlemiseks ja edastamiseks detsentraliseeritud IT-süsteemis;
            
            
               ·minimaalsed kättesaadavuse eesmärgid ja võimalikud sellega seotud tehnilised nõuded detsentraliseeritud IT-süsteemi osutatavatele teenustele.
            
            
               Euroopa elektrooniline pääsupunkt luuakse Euroopa e-õiguskeskkonna portaali, muutes juba välja töötatud e-CODEXi lahendust väiksemate nõuete esitamiseks.
            
            
               
                  Nähakse ette kavandatud õigusakti täitmise järelevalve süsteem, sealhulgas terviklik kvalitatiivsete ja kvantitatiivsete näitajate kogum ning selge struktureeritud aruandlusprotsess. Järelevalvekorra eesmärk on teha kindlaks, kas õigusakti rakendatakse liikmesriikides tõhusalt ja kas sellega suudetakse saavutada selles seatud erieesmärgid.
               
            
            
               Nähakse ette täielik hindamine iga viie aasta tagant, et hinnata mõju ja kontekstiga seotud küsimusi. Elektroonilise teabevahetuse kasutamise korral hõlbustab järelevalvet andmete automaatne kogumine ja detsentraliseeritud IT-süsteemi aruandlusfunktsioonide kasutamine. Nende andmete puhul, mida ei koguta automaatselt, moodustatakse järelevalvevalim, kuhu kuulub vähemalt üks iga liikmesriigi kindlaks määratud kohus või pädev asutus.•
                     Ettepaneku sätete üksikasjalik selgitus
            
            
               
                  Artiklis 1 määratakse kindlaks määruse reguleerimisese ja kohaldamisala. Määrusega kehtestatakse õigusraamistik elektrooniliseks teabevahetuseks piiriülese õigusalase koostöö menetluste raames tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades ning kohtusse pöördumisel piiriülese mõjuga tsiviil- ja kaubandusasjades, lähtudes ELi õigusaktidest õigusalase koostöö kohta tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades. Need õigusaktid on loetletud määruse kahes lisas: I lisas on loetletud tsiviil- ja kaubandusasju käsitlevad õigusaktid ning II lisas kriminaalasju käsitlevad õigusaktid.
               
               
                  Määruses sätestatakse ka õigusnormid, mis käsitlevad elektrooniliste usaldusteenuste kasutamist ja tunnustamist, e-dokumentide õiguslikku toimet, videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamist isikute ärakuulamiseks tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades. Määrust ei kohaldata siiski tsiviil- ja kaubandusasjades tõendite kogumise suhtes, mida reguleerib eraldi õigusakt ja mille puhul on sarnased digiteerimissätted juba kehtestatud. Määruses ei sätestata uusi menetlusi ja seda kohaldatakse üksnes elektroonilisele teabevahetusele piiriülese õigusalase koostöö menetlustes ning kohtusse pöördumisel tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades.
               
               
                  Artiklis 2 määratletakse määruses kasutatavad mõisted.
               
               
                  Artiklis 3 sätestatakse, et kohtute ja pädevate asutuste vaheline elektrooniline teabevahetus toimub turvalise ja usaldusväärse detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu. See süsteem koosneb IT-süsteemidest ja koostalitlusvõimelistest pääsupunktidest, mille toimimise ja haldamise eest vastutab iga liikmesriik, justiits- ja siseküsimustega tegelev asutus ning ELi organ ise ning mis võimaldab koostalitlusvõimelist piiriülest teabevahetust liikmesriikide asjaomaste asutuste vahel. Süsteemi kasutamine on kohustuslik, välja arvatud süsteemi tõrgete korral või muudel konkreetsetel asjaoludel.
               
               
                  Artikliga 4 kehtestatakse Euroopa elektrooniline pääsupunkt, mis asub Euroopa e-õiguskeskkonna portaalis. See Euroopa elektrooniline pääsupunkt on detsentraliseeritud IT-süsteemi osa ning füüsilised ja juriidilised isikud võivad seda kasutada elektrooniliseks teabevahetuseks kohtute ja pädevate asutustega piiriülese mõjuga tsiviil- ja kaubandusasjades.
               
               
                  Artikli 5 kohaselt peavad liikmesriikide kohtud ja pädevad asutused võtma füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt kohtumenetlustes vastu elektroonilist teavet, kuid kasutatav elektrooniline sidevahend jäetakse füüsiliste ja juriidiliste isikutele otsustada. Selle artikliga nähakse ette mõni digitaalne sidekanal, eelkõige Euroopa elektrooniline pääsupunkt ja olemasolevad riiklikud IT-portaalid, mille liikmesriigid on kohtumenetlustes osalemiseks välja töötanud.
               
               
                  Artikli 6 kohaselt peavad pädevad asutused võtma füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt vastu elektroonilist teavet ning elektrooniliselt esitatud teave muutub paberil esitatuga samaväärseks.
               
               
                  Artiklis 7 sätestatakse õiguslik alus ja tingimused videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamiseks piiriülestes tsiviil- ja kaubandusmenetlustes vastavalt I lisas loetletud õigusaktidele ning tsiviil- ja kaubandusasjades, mille üks pool asub teises liikmesriigis. Selles viidatakse videokonverentsi korraldava liikmesriigi siseriiklikule õigusele. Täiendavad õigusnormid sätestatakse laste ärakuulamise kohta videokonverentsi kaudu või muu kaugsidetehnoloogia abil.
               
               
                  Artiklis 8 sätestatakse õiguslik alus ja tingimused videokonverentsi ja muu kaugsidetehnoloogia kasutamiseks kriminaalasjades. Täiendavad õigusnormid sätestatakse kahtlustatava, süüdistatava või süüdimõistetu ning laste ärakuulamise kohta videokonverentsi kaudu või muu kaugsidetehnoloogia abil.
               
               
                  Artiklis 9 sätestatakse määrusega reguleeritavas elektroonilises teabevahetuses usaldusteenuste (e-allkirjad ja -templid) kasutamist reguleerivad õigusnormid, viidates eIDASe määrusele.
               
               
                  Artikli 10 kohaselt ei tohi e-dokumentide õigusliku toime tunnustamisest keelduda üksnes seetõttu, et need on elektroonilised.
               
               
                  Artikliga 11 nähakse ette õiguslik alus tasude elektrooniliseks maksmiseks, sealhulgas Euroopa e-õiguskeskkonna portaali kaudu.
               
               
                  Artiklis 12 sätestatakse rakendusaktide komisjonipoolse vastuvõtmise raamistik.
               
               
                  Artikliga 13 volitatakse komisjoni looma, hooldama ja arendama etalonteostuse tarkvara.
               
            
         
         
            
               
                  Artiklis 14 sätestatakse eri IT-arenduse ülesannetega seotud kulude kandjad.
               
               
                  Artiklis 15 sätestatakse digitaalselt vahetatavate isikuandmete kaitset reguleerivad õigusnormid.
               
               
                  Artiklites 16–18 sätestatakse menetlusnormid, nagu komiteemenetluse suhtes kohaldatavad õigusnormid, ning õiguslik alus, mis võimaldab komisjonil määruse tulemuslikkuse hindamiseks andmeid koguda ja kasutada.
               
               
                  Artiklitega 19–22 muudetakse I lisas loetletud määrusi, mis käsitlevad tsiviil- ja kaubandusasju, et lisada viide määrusega ette nähtud digitaalsetele sidevahenditele ja kõrvaldada ebaselgus kehtivate õigusaktide kohaselt kasutatavate sidevahendite suhtes.
               
               
                  Artikliga 23 muudetakse üht määrust, mis käsitleb kriminaalasju, et lisada viide määrusega ette nähtud digitaalsetele sidevahenditele ja kõrvaldada ebaselgus kehtivate õigusaktide kohaselt kasutatavate sidevahendite suhtes.
               
               
                  Artiklis 24 sätestatakse üleminekuperiood.
               
               
                  Artikliga 25 nähakse ette, et määrus jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Selles sätestatakse ka kuupäev, mil määrust kohaldama hakatakse.
               
            
            
               2021/0394 (COD)
            
            
               Ettepanek:
            
            
               EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            
            
               mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte
            
            
               EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 81 lõike 2 punkte e ja f ning artikli 82 lõike 1 punkti d,
            
            
               võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
            
            
               olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
            
            
               toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
            
            
               ning arvestades järgmist:
            
            
               (1)Oma 2. detsembri 2020. aasta teatises õigusemõistmise digipöörde kohta ELis
                  29
                juhtis komisjon tähelepanu vajadusele kaasajastada õigusraamistikku, mis reguleerib liidu piiriüleseid menetlusi tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades, et järgida põhimõtet „vaikimisi digitaalne“, tagades seejuures kõik sotsiaalse tõrjutuse vältimiseks vajalikud kaitsemeetmed.
            
            
               (2)Euroopa Liidu toimimise lepingu kolmanda osa V jaotises sätestatud vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala põhieesmärgiks on muu hulgas hõlbustada õiguskaitse kättesaadavust füüsiliste ja juriidiliste isikute jaoks ning hõlbustada liikmesriikidevahelist õigusalast koostööd.
            
            
               (3)Parema õigusalase koostöö ja õiguskaitse kättesaadavuse nimel tuleks liidu õigusakte suhtluse kohta pädevate asutuste, sealhulgas liidu asutuste ja organite vahel ja pädevate asutuste ning füüsiliste ja juriidiliste isikute vahel täiendada tingimustega, mis käsitlevad kõnealuse suhtluse korraldamist digivahendite abil.
            
         
         
            
               (4)Käesoleva määruse eesmärk on muuta kohtumenetlused tulemuslikumaks ja kiiremaks ning hõlbustada juurdepääsu õigusemõistmisele olemasolevate sidekanalite digiteerimisega, mille tulemuseks peaks olema kulude ja aja kokkuhoid, halduskoormuse vähenemine ja kõigi piiriüleses õigusalases koostöös osalevate ametiasutuste suurem vastupanuvõime vääramatu jõuga seotud olukordades. Digikanalite kasutamine pädevate asutuste vahelises suhtluses peaks vähendama viivitusi kohtuasjade menetlemisel ning sellest oleks kasu füüsilistel ja juriidilistel isikutel. Samuti on see ülimalt oluline seoses piiriüleste kriminaalmenetlustega liidu kuritegevusevastase võitluse kontekstis. Digitaalsete sidekanalite võimaldatav kõrgetasemeline turvalisus on samm edasi, sealhulgas asjaomaste isikute õiguste tagamise ning nende privaatsuse ja isikuandmete kaitse vallas.
            
            
               (5)Kohtusüsteemide tulemusliku digikoostöö tagamiseks on oluline töötada välja kohased kanalid. Seega on ilmtingimata vaja luua liidu tasandil infotehnoloogiavahend, mis annab pädevatele asutustele kiire, otsese, koostalitlusvõimelise, usaldusväärse ja turvalise võimaluse vahetada elektrooniliste kanalite kaudu omavahel piiriüleselt juhtumitega seotud teavet.
            
            
               (6)Juhtumitega seotud teabe digitaalseks vahetamiseks on välja töötatud vahendid, mis ei asenda liikmesriikides juba kasutusel olevaid IT-süsteeme ega nõua viimastes kulukate muudatuste tegemist. Peamine praeguseks väljatöötatud seda liiki vahend on süsteem online andmevahetuseks e-õiguskeskkonnas (e-CODEX).
            
            
               (7)Digikanalite loomine piiriüleseks suhtluseks peaks otseselt kaasa aitama õiguskaitse paremale kättesaadavusele, kuna nendega antakse tsiviil- ja kaubandusasjade valdkonda reguleerivate liidu õigusaktide kohaldamisalasse kuuluvate juhtumite puhul füüsilistele ja juriidilistele isikutele võimalus taotleda oma õiguste kaitset ja põhistada oma väiteid, algatada menetlusi ja vahetada kohtu- või muude pädevate asutustega juhtumiga seotud digitaalsel kujul olevat teavet.
            
            
               (8)Käesolev määrus peaks hõlmama kirjaliku suhtluse digiteerimist selliste piiriülese mõjuga kohtuasjade puhul, mis kuuluvad tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasju reguleerivate liidu õigusaktide kohaldamisalasse. Need õigusaktid tuleks loetleda käesoleva määruse lisas. Samuti peaks käesoleva määrusega olema hõlmatud suhtlus pädevate asutuste ning liidu asutuste ja organite (nagu Eurojust) vahel, kui see on ette nähtud II lisas loetletud õigusaktidega. Samal ajal tuleks selle üle, kas juhtumit tuleb käsitada piiriülese mõjuga asjana, otsustada käesoleva määruse I ja II lisas loetletud õigusaktide alusel. Juhul kui käesoleva määruse I ja II lisas loetletud õigusaktides on sõnaselgelt sätestatud, et pädevate asutuste vahelist suhtlust peaks reguleerima siseriiklik õigus, ei tuleks käesolevat määrust kohaldada.
            
            
               (9)Käesolevat määrust ei peaks kohaldama dokumentide kättetoimetamise suhtes vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2020/1784
                  30
                ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1393/2007
                  31
                ega tõendite kogumise suhtes vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2020/1783
                  32
                ning nõukogu määrusele (EÜ) nr 1206/2001,
                  33
                sest neis on juba sätestatud eraldi normid õigusalase koostöö digiteerimise kohta.
            
            
               (10)Selleks et tagada turvaline, kiire, koostalitlusvõimeline, konfidentsiaalne ja usaldusväärne suhtlus liikmesriikide vahel piiriülestes tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalmenetlustes, tuleks kasutada ükskõik millist ajakohast sidetehnoloogiat, kui täidetud on teatavad tingimused, mis puudutavad vastuvõetud dokumendi terviklust ja usaldusväärsust ning suhtluse osaliste kindlakstegemist. Selline IT-süsteem tuleb luua, et vahetada andmeid piiriüleste kohtumenetluste käigus. Kõnealuse IT-süsteemi detsentraliseeritus võimaldaks kahel liikmesriigil omavahel turvaliselt andmeid vahetada, ilma et andmete vahetamises osaleks sisuliselt ükski liidu institutsioon.
            
            
               (11)Detsentraliseeritud IT-süsteem peaks koosnema liikmesriikide ning liidu asutuste ja organite tagasüsteemidest ja viimaseid omavahel siduvatest koostalitlevatest juurdepääsupunktidest. Detsentraliseeritud IT-süsteemi juurdepääsupunkt peaks põhinema e-CODEX-il.
            
            
               (12)Käesoleva määruse kohaldamiseks peaks liikmesriikidel olema võimalik kasutada riikliku IT-süsteemi asemel komisjoni välja töötatud tarkvara (etalonteostuse tarkvara). Komisjon peaks vastutama kõnealuse etalonteostuse tarkvara loomise, hooldamise ja arendamise eest kooskõlas lõimitud andmekaitse ja vaikimisi andmekaitse põhimõtetega. Komisjon peaks etalonteostuse tarkvara projekteerima, arendama ja hooldama vastavalt andmekaitsenõuetele ja -põhimõtetele, mis on sätetatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2018/1725
                  34
                ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/679,
                  35
                eelkõige lõimitud andmekaitse ja vaikimisi andmekaitse põhimõtetele, ja säilitades küberturvalisuse kõrge taseme. Samuti peaks etalonteostuse tarkvara hõlmama sobivaid tehnilisi meetmeid ja võimaldama võtta korralduslikke meetmeid, mida on vaja, et tagada selline turvalisuse ja koostalitlusvõime tase, mis on piiriüleste kohtumenetluste kontekstis toimuva teabevahetuse seisukohast asjakohane.
            
            
               (13)Selleks et pakkuda taotlejatele kiiret, turvalist ja tõhusat abi, peaks kirjalik suhtlus selliste pädevate asutuste vahel, nagu kohtud ning nõukogu määruse (EÜ) 4/2009
                  36
                ja nõukogu määruse (EL) 2019/1111
                  37
                kohaselt määratud keskasutused, toimuma reeglina detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu. Erandjuhtudel võib kasutada muid sidevahendeid, kui selgub, et need on paindlikkuse tagamise eesmärgil asjakohasemad. Samas tuleks detsentraliseeritud IT-süsteemi alati käsitada kõige asjakohasema vahendina vormide vahetamiseks käesoleva määruse I ja II lisas loetletud õigusaktidega loodud pädevate asutuste vahel.
            
            
               (14)Edastamine detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu võib olla võimatu tulenevalt süsteemi häirest või kui edastatava olemusest tingituna ei ole edastamine digivahendite kaudu võimalik (näiteks asitõendite edastamine). Kui detsentraliseeritud IT-süsteemi ei kasutata, peaks suhtlus toimuma kõige asjakohasemate alternatiivsete vahendite abil. Need alternatiivsed vahendid peaksid muu hulgas tagama, et edastamine toimub võimalikult kiiresti ja turvalisel viisil muude turvaliste elektrooniliste vahendite abil või posti teel.
            
            
               (15)Selleks et tagada teatavate piiriüleste kohtumenetluste raames õigusalase koostöö paindlikkus, võivad sobivamaks osutuda muud sidevahendid. Ennekõike võib see olla asjakohane juhul, kui kohtud määruse (EL) 2019/1111 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2015/848
                  38
                alusel ning pädevad asutused kriminaalasju käsitlevate liidu õigusaktide alusel omavahel otse suhtlevad. Sellistel puhkudel saaks kasutada vähemametlikke sidevahendeid, näiteks e-posti.
            
            
               (16)Liidu vastutusalasse kuuluvaid detsentraliseeritud IT-süsteemi komponente haldaval üksusel peaks olema nende komponentide nõuetekohase toimimise tagamiseks piisavalt vahendeid.
            
            
               (17)Selleks et hõlbustada füüsiliste ja juriidiliste isikute juurdepääsu pädevatele asutustele, tuleks käesoleva määrusega luua liidu tasandil juurdepääsupunkt (Euroopa elektrooniline juurdepääsupunkt), mis kuulub detsentraliseeritud IT-süsteemi, mille kaudu füüsilised ja juriidilised isikud peaksid saama käesoleva määruse kohaldamisalasse kuuluvate kohtuasjade puhul esitada nõudeid ja taotlusi, saata ja vastu võtta menetluse seisukohast olulist teavet ning suhelda pädevate asutustega. Euroopa elektroonilist juurdepääsupunkti tuleks majutada Euroopa e-õiguskeskkonna portaalis, mis on ühtne kontaktpunkt juriidilise teabe ja teenuste saamiseks liidus.
            
            
               (18)Liikmesriigid peaksid vastutama füüsiliste ja juriidiliste isikute ning I lisas loetletud õigusaktide kohastes menetlustes pädevate asutuste vaheliseks elektrooniliseks sideks ette nähtud riiklike elektrooniliste portaalide (riiklike IT-portaalide) loomise, hooldamise ja arendamise eest.
            
            
               (19)Juhul kui tegu on füüsiliste ja juriidiliste isikute ning pädevate asutuste vahelise suhtlusega piiriüleste kohtuasjade kontekstis, tuleks olemasolevate sidevahendite alternatiivina kasutada elektroonilist sidet. Samal ajal tuleks asjaomastele isikutele jätta õigus otsustada selle üle, kas nad valivad käesoleva määrusega ette nähtud elektroonilised sidevahendid või muud sidevahendid, tagamaks, et õiguskaitse kättesaadavaks tegemine digivahendite kaudu ei suurenda veelgi digilõhet. Eriti oluline on see ebasoodsas olukorras olevate rühmade ja haavatavas olukorras olevate inimeste – nagu lapsed või eakad, kellel võivad puududa vajalikud vahendid või digioskused – spetsiifilise olukorraga arvestamiseks.
            
            
               (20)Selleks et tõhustada piiriülest elektroonilist sidet ja dokumentide edastamist detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu (Euroopa elektrooniline juurdepääsupunkt ja riiklikud IT-portaalid, kui need on olemas), ei tohiks menetluses keelduda dokumentide õigusjõu ja nende kasutamise vastuvõetavuse tunnustamisest ainuüksi seetõttu, et need on esitatud elektroonilisel kujul. See põhimõte ei tohiks aga mõjutada hinnangut nimetatud dokumentide õiguslikule toimele või vastuvõetavusele: sellised dokumendid võivad riigisisese õiguse kohaselt kujutada enesest tõendeid. Samuti ei tohiks see piirata dokumentide konvertimist käsitleva riigisisese õiguse kohaldamist.
            
            
               (21)Suuliste istungite hõlbustamiseks piiriülese mõjuga tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalmenetluste puhul tuleks käesoleva määrusega ette näha võimalus, et pooled võivad sellistel istungitel osalemiseks kasutada videokonverentsi või muud kaugsidetehnoloogiat. Videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamise ja selle vahendusel istungite korraldamise menetlust peaks reguleerima videokonverentsi korraldava liikmesriigi õigus. Istungi korraldamisest videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia teel ei tohiks keelduda pelgalt kaugsidetehnoloogia kasutamist reguleerivate riiklike õigusaktide puudumisele tuginedes. Sellistel juhtudel tuleks mutatis mutandis kohaldada kõige sobilikumaid riiklikus õiguses leiduvaid sätteid, nagu sätted tõendite kogumise kohta.
            
            
               (22)Käesolevat määrust ei tuleks kohaldada videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamise suhtes tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalmenetlustes, kui selline kasutamine on juba ette nähtud õigusaktidega, mis on loetletud I ja II lisas.
            
            
               (23)Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 910/2014
                  39
                on loodud liidu ühtne õigusraamistik selliste e-identimise vahendite ja elektrooniliste usaldusteenuste (e-allkirjad, e-templid, ajatemplid, e-andmevahetusteenused ja veebisaidi autentimine) tunnustamise kohta, mida tunnustatakse piiriüleselt õiguslikult samaväärsetena neile vastavate füüsiliste vahenditega. Seega tuleks käesolevat määrust kohaldada eIDASe usaldusteenuste suhtes digitaalside puhul.
            
         
         
            
               (24)Selleks et lihtsustada tasude maksmist selliste piiriülese mõjuga kohtuasjade puhul, mis kuuluvad tsiviil- ja kaubandusasju käsitlevate liidu õigusaktide kohaldamisalasse, peaks olema võimalik maksta tasusid elektrooniliselt veebikeskkonnas, kasutades kõikjal liidus laialdaselt kättesaadavaid maksevõimalusi, nagu krediitkaardid, deebetkaardid, digirahakotid ja pangaülekanded.
            
            
               (25)Selleks et tagada käesoleva määruse eesmärkide täielik saavutamine ning tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasju käsitlevate liidu õigusaktide kooskõla käesoleva määrusega, on vaja teha muudatusi järgmistes õigusaktides: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1896/2006,
                  40
                Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 861/2007,
                  41
                Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 655/2014,
                  42
                Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2015/848 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2018/1805
                  43
               . Nimetatud muudatuste eesmärk on tagada, et suhtlus toimub käesolevas määruses sätestatud reeglite ja põhimõtete kohaselt. Direktiivide ning tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasju käsitlevate raamotsuste muudatused võetakse vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga …/… [muutmisdirektiiv]
                  44
               .
            
            
               (26)13. aprilli 2016. aasta institutsioonidevahelise parema õigusloome kokkuleppe
                  45
                punktide 22 ja 23 kohaselt peaks komisjon käesolevat määrust hindama, tuginedes spetsiaalset järelevalvekorda kasutades kogutud teabele kõigi käesoleva määruse I ja II lisas loetletud õigusaktide kohta, et hinnata käesoleva määruse tegelikku mõju ja edasiste meetmete võtmise vajadust.
            
            
               (27)Komisjoni poolt tagasüsteemina välja töötatud etalonteostuse tarkvara peaks programmiliselt koguma seire eesmärgil vajalikke andmeid ning need andmed tuleks edastada komisjonile. Kui liikmesriigid otsustavad komisjoni välja töötatud etalonteostuse tarkvara asemel kasutada riiklikku IT-süsteemi, võib selline süsteem võimaldada kõnealuste andmete programmilist kogumist ning sellisel juhul tuleks need andmed edastada komisjonile.
            
            
               (28)Juhul kui andmeid ei ole võimalik automaatselt koguda ja et vähendada andmete kogumisest tulenevat halduskoormust, peaks iga liikmesriik määrama vähemalt ühe kohtu või pädeva asutuse, et koostada kontrollvalim. Sel viisil määratud kohtule või pädevale asutusele tehakse ülesandeks koguda andmeid omaenese menetluste kohta ja esitada need komisjonile; selle põhjal peaks olema võimalik hinnata, millist hulka andmeid on konkreetse liikmesriigi puhul vaja käesoleva määruse hindamiseks. Määratud kohus või pädev asutus peaks olema määruse kohaldamise seisukohast tüüpiline niivõrd, kuivõrd määrus hõlmab liidu õigusakte tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjade vallas. Neis valdkondades, kus käsitatakse pädevate asutustena käesoleva määruse tähenduses muid asutusi kui kohtud või prokurörid, näiteks notareid, peaks kontrollvalim iseloomustama ka nendepoolset määruse rakendamist.
            
            
               (29)Käesoleva määruse kohaldamine ei tohiks mõjutada Euroopa Liidu põhiõiguste hartas
                  46
                ja liidu õiguses, näiteks menetlusõiguste direktiivides
                  47
                sätestatud menetlusõigusi, ennekõike õigust kasutada tõlki, õigust kaitsjale, õigust tutvuda kohtuasja toimikuga, õigust õigusabile ja õigust viibida kohtulikul arutelul.
            
            
               (30)Detsentraliseeritud IT-süsteemis toimuva isikuandmete töötlemise suhtes kohaldatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/679 ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2016/680
                  48
               . Selleks et selgitada, kes vastutab detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu saadetud või saadud isikuandmete töötlemise eest, tuleks käesolevas määruses kindlaks määrata isikuandmete vastutav töötleja. Sel eesmärgil tuleks kõigi saatvate või vastuvõtvate üksuste puhul eeldada, et nad on isikuandmete töötlemise eesmärgi ja vahendid eraldi kindlaks määranud.
            
            
               (31)Selleks et tagada käesoleva määruse ühetaolised rakendamistingimused seoses detsentraliseeritud IT-süsteemi loomisega, tuleks komisjonile anda rakendamisvolitused. Neid volitusi tuleks teostada kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) nr 182/2011
                  49
               .
            
            
               (32)Kuna eraldi tegutsevad liikmesriigid ei suuda piisavalt saavutada piiriülese õigusalase koostöö ühtlustatud digiteerimise eesmärki (näiteks ei ole tagatud, et liikmesriikide ning liidu asutuste ja organite IT-süsteemid on koostalitlusvõimelised) ning seda saab liidu koordineeritud tegutsemisest tulenevalt saavutada pigem liidu tasandil, võib meetmeid vastavalt Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttele võtta liit. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärkide saavutamiseks vajalikust kaugemale.
            
            
               (33)Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 22 (Taani seisukoha kohta) artiklite 1 ja 2 kohaselt ei osale Taani käesoleva määruse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.
            
            
               (34)[Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artiklite 1 ja 2 ning artikli 4a lõike 1 kohaselt, ja ilma et see piiraks kõnealuse protokolli artikli 4 kohaldamist, ei osale Iirimaa käesoleva määruse vastuvõtmisel ning see ei ole tema suhtes siduv ega kohaldatav.]
            
            
               VÕI
            
            
               Euroopa Liidu lepingule ja Euroopa Liidu toimimise lepingule lisatud protokolli nr 21 (Ühendkuningriigi ja Iirimaa seisukoha kohta vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suhtes) artikli 3 ning artikli 4a lõike 1 kohaselt on Iirimaa teatanud [... kirjaga] oma soovist osaleda käesoleva määruse vastuvõtmisel ja kohaldamisel. [
            
            
               (35)Euroopa Andmekaitseinspektoriga konsulteeriti Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 2018/1725 artikli 42 lõike 1 kohaselt ning ta esitas arvamuse […],
            
            
            
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
            
            
               I PEATÜKK 
                  ÜLDSÄTTED
            
            
               Artikkel 1 
                  Reguleerimisese ja kohaldamisala
            
            
               1.Käesoleva määrusega luuakse õigusraamistik, mis käsitleb elektroonilist sidet pädevate asutuste vahel seoses tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö menetlustega ning elektroonilist sidet füüsiliste või juriidiliste isikute ja pädevate asutuste vahel seoses tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades toimuvate kohtumenetlustega.
            
            
               Lisaks sellele kehtestatakse sellega eeskirjad järgmise kohta:
            
         
         
            
               (a)videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamine muul eesmärgil kui määruse (EL) 2020/1783 kohaseks tõendite kogumiseks;
            
            
               (b)elektrooniliste usaldusteenuste kohaldamine;
            
            
               (c)elektrooniliste dokumentide õiguslik toime;
            
            
               (d)tasude elektrooniline maksmine.
            
            
               2.Käesolevat määrust kohaldatakse järgmise suhtes:
            
            
               (a)elektrooniline side pädevate asutuste vahel I ja II lisas loetletud õigusaktide kontekstis;
            
            
               (b)elektrooniline side füüsiliste või juriidiliste isikute ja pädevate asutuste vahel ning tasude elektrooniline maksmine piiriüleste tsiviil- ja kaubandusasjade puhul I lisas loetletud õigusaktide kontekstis ning 
            
            
               (c)videokonverentsid selliste menetluste raames, mis kuuluvad I ja II lisas loetletud õigusaktide kohaldamisalasse, või muude tsiviil- ja kaubandusasjade raames, kui üks pooltest viibib muus liikmesriigis.
            
            
               Artikkel 2 
                  Mõisted
            
            
               Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi mõisteid:
            
            
               (1)„pädevad asutused“ – kohtud, prokurörid, liidu asutused ja organid ning muud asutused, kes osalevad õigusalase koostöö menetlustes I ja II lisas loetletud õigusaktide sätete kohaselt;
            
            
               (2)„elektrooniline side“ – teabe digitaalne vahetamine interneti või muu elektroonilise side võrgu kaudu;
            
            
               (3)„e-dokument“ – elektroonilise side osana edastatud dokument, sealhulgas skaneeritud paberdokumendid;
            
            
               (4)„detsentraliseeritud IT-süsteem“ – IT-süsteemide ja koostalitlusvõimeliste pääsupunktide võrgustik, mille toimimise ja haldamise eest vastutab iga liikmesriik, liidu asutus või organ ise ning mis võimaldab turvalist ja usaldusväärset piiriülest teabevahetust;
            
            
               (5)„Euroopa elektrooniline juurdepääsupunkt“ – (detsentraliseeritud IT-süsteemi kontekstis) koostalitlusvõimeline juurdepääsupunkt, mis on kättesaadav füüsilistele ja juriidilistele isikutele kõikjal liidus;
            
            
               (6) „tasud“ – maksed, mida pädevad asutused koguvad I lisas loetletud õigusaktide kohaselt toimuvate menetluste kontekstis.
            
            
            
               II PEATÜKK 
                  PÄDEVATE ASUTUSTE VAHELINE SUHTLUS
            
            
               Artikkel 3 
                  Pädevate asutuste suhtluses kasutatavad sidevahendid
            
            
               1.Pädevate asutuste vaheline kirjalik suhtlus selliste kohtuasjade raames, mis kuuluvad I ja II lisas loetletud õigusaktide kohaldamisalasse – sealhulgas kõnealuste õigusaktidega kehtestatud vormide vahetamine –, toimub turvalise ja usaldusväärse detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu.
            
         
         
            
               2.Kui lõike 1 kohane elektrooniline side ei ole detsentraliseeritud IT-süsteemi häire, edastatava materjali laadi või erakorraliste asjaolude tõttu võimalik, toimub edastamine kõige kiiremate ja asjakohasemate alternatiivsete vahendite abil, võttes arvesse vajadust tagada teabe usaldusväärne ja turvaline vahetamine.
            
            
               3.Juhul kui detsentraliseeritud IT-süsteemi kasutamine ei ole suhtluse konkreetsete asjaoludega arvestades asjakohane, võib sideks kasutada ükskõik millist muud vahendit.
            
            
               4.Käesoleva artikli lõiget 3 ei kohaldata I ja II lisas loetletud õigusaktidega ette nähtud vormide vahetamise suhtes.
            
            
            
               III PEATÜKK 
                  FÜÜSILISTE VÕI JURIIDILISTE ISIKUTE JA PÄDEVATE ASUTUSTE VAHELINE SUHTLUS TSIVIIL- JA KAUBANDUSASJADES
            
            
               Artikkel 4 
                  Euroopa elektroonilise juurdepääsupunkti loomine
            
            
               1.Euroopa elektrooniline juurdepääsupunkt luuakse Euroopa e-õiguskeskkonna portaalis eesmärgiga kasutada seda elektrooniliseks sideks füüsiliste või juriidiliste isikute ja pädevate asutuste vahel I lisas loetletud õigusaktide kohaldamisalasse kuuluvate kohtuasjade puhul.
            
            
               2.Euroopa elektroonilise juurdepääsupunkti tehnilise haldamise, arendamise, hoolduse, turvalisuse ja toe eest vastutab komisjon.
            
            
               3.Euroopa elektrooniline juurdepääsupunkt võimaldab füüsilistel ja juriidilistel isikutel esitada nõudeid ja taotlusi, saata ja vastu võtta menetluse seisukohast olulist teavet ning suhelda pädevate asutustega.
            
            
               Artikkel 5 
                  Füüsiliste või juriidiliste isikute ja pädevate asutuste vahelises suhtluses kasutatavad sidevahendid
            
            
               1.Kirjalik suhtlus füüsiliste või juriidiliste isikute ja I lisas loetletud õigusaktide kohaldamisalasse kuuluvate pädevate asutuste vahel võib toimuda järgmiste elektrooniliste vahendite kaudu:
            
            
               (a)Euroopa elektrooniline juurdepääsupunkt või 
            
            
               (b)riiklikud IT-portaalid, kui need on olemas.
            
            
               2.Pädevad asutused suhtlevad füüsiliste ja juriidiliste isikutega Euroopa elektroonilise juurdepääsupunkti kaudu, kui asjaomane füüsiline või juriidiline isik on andnud nimetatud sidevahendi kasutamiseks eelneva nõusoleku.
            
            
               3.Kooskõlas kohaldatavate menetlusnormidega käsitatakse lõike 1 kohast suhtlust kirjaliku suhtlusega võrdväärsena.
            
            
               Artikkel 6 
                  Elektroonilise suhtluse aktsepteerimise kohustus
            
            
               Pädevad asutused aktsepteerivad artikli 5 lõike 1 kohast elektroonilist suhtlust, mis toimub Euroopa elektroonilise juurdepääsupunkti või riiklike IT-portaalide (nende olemasolul) kaudu.
            
            
            
               IV PEATÜKK 
                  ISTUNGITE KORRALDAMINE VIDEOKONVERENTSI VÕI MUU KAUGSIDETEHNOLOOGIA VAHENDUSEL
            
            
               Artikkel 7 
                  Istungite korraldamine videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia vahendusel tsiviil- ja kaubandusasjade puhul
            
         
         
            
               1.Ilma et see mõjutaks erisätteid, mis reguleerivad videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamist I lisas loetletud õigusaktide kohaste menetluste raames, ja nimetatud õigusaktide kohaldamisalasse kuuluvate menetluste osaliste taotluse alusel või muudes tsiviil- ja kaubandusasjades, kui üks pooltest viibib muus liikmesriigis, või nende seadusliku või volitatud esindaja taotluse alusel lubavad pädevad asutused nende osalemist istungil videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia teel, tingimusel et:
            
            
               (a)selline tehnoloogia on olemas;
            
            
               (b)teisele menetlusosalisele või teistele menetlusosalistele on antud võimalus esitada arvamus videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamise kohta.
            
            
               2.Pädev asutus võib jätta rahuldamata taotluse korraldada suuline istung videokonverentsi või muud kaugsidetehnoloogia vahendusel, kui sellise tehnoloogia kasutamine ei ole kohtuasja konkreetsete asjaolude seisukohast asjakohane.
            
            
               3.Pädevad asutused võivad omal algatusel lubada pooltel osaleda istungitel videokonverentsi teel, kui kõigile menetlusosalistele on antud võimalus esitada arvamus videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamise kohta.
            
            
               4.Vastavalt käesolevale määrusele reguleerib videokonverentsi taotlemist ja korraldamist videokonverentsi korraldava liikmesriigi õigus.
            
            
               5.Lõike 1 kohased taotlused võib esitada Euroopa elektroonilise juurdepääsupunkti ja riiklike IT-portaalide (nende olemasolul) kaudu.
            
            
               Artikkel 8 
                  Istungite korraldamine videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia vahendusel kriminaalmenetlustes
            
            
               1.Kui liikmesriigi pädev asutus taotleb II lisas loetletud õigusaktide kohastes menetlustes kahtlusaluse, süüdistatava või süüdimõistetu ülekuulamist, lubab pädev asutus neil isikutel ülekuulamisel osaleda videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia teel, tingimusel et:
            
            
               (a)selline tehnoloogia on olemas;
            
            
               (b)kohtuasja konkreetsed asjaolud õigustavad sellise tehnoloogia kasutamist;
            
            
               (c)kahtlusalune, süüdistatav või süüdimõistetu on väljendanud nõusolekut videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamiseks. Vastavalt direktiivile 2013/48/EL on kahtlusalusel või süüdistataval enne videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamiseks nõusoleku andmist õigus konsulteerida advokaadiga.
            
            
               2.Lõige 1 ei mõjuta II lisas loetletud õigusaktide selliste sätete kohaldamist, millega reguleeritakse videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia kasutamist.
            
            
               3.Vastavalt käesolevale määrusele reguleerib videokonverentsi korraldamist videokonverentsi korraldava liikmesriigi õigus.
            
            
               4.Enne videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia vahendusel toimuvat ülekuulamist ja selle kestel tagatakse kahtlusaluste, süüdistatavate või süüdimõistetute ja nende advokaadi vahelise suhtluse konfidentsiaalsus.
            
            
               5.Enne lapse ülekuulamist videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia vahendusel teavitatakse kiiresti vanemliku vastuse kandjaid, kes on määratletud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2016/800
                  50
                artikli 3 punktis 2, või muud sobivat täiskasvanut, kellele on osutatud nimetatud direktiivi artikli 5 lõikes 2. Kui pädev asutus otsustab, kas kuulata laps üle videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia vahendusel, võtab ta arvesse lapse parimaid huve.
            
            
               6.Kui liikmesriigi õiguses on sätestatud, et siseriiklike kohtuasjade korral ülekuulamine lindistatakse, kehtivad samad normid ka videokonverentsi või muu kaugsidetehnoloogia vahendusel toimuvate ülekuulamiste suhtes piiriüleste kohtuasjade korral. Liikmesriigid võtavad asjakohaseid meetmeid, et tagada selliste lindistuste turvalisus ja see, et neid ei levitata avalikult.
            
            
               7.Käesoleva artikli rikkumise korral on kahtlusalusel, süüdistataval ja süüdimõistetul siseriikliku õiguse kohane õigus tõhusale õiguskaitsevahendile.
            
            
            
               V PEATÜKK 
                  USALDUSTEENUSED, E-DOKUMENTIDE ÕIGUSLIK TOIME JA TASUDE ELEKTROONILINE MAKSMINE
            
         
         
            
               Artikkel 9 
                  E-allkirjad ja e-templid
            
            
               1.Käesoleva määruse kohase elektroonilise side suhtes kohaldatakse määruses (EL) nr 910/2014 sätestatud üldist õigusraamistikku usaldusteenuste kasutamiseks.
            
            
               2.Kui käesoleva määruse artikli 3 kohase elektroonilise side osana edastatud dokumendil peab olema või sellel on tempel või käsitsi kirjutatud allkiri, võib nende asemel kasutada määruses (EL) nr 910/2014 määratletud kvalifitseeritud e-templit või kvalifitseeritud e-allkirja.
            
            
               3.Kui käesoleva määruse artikli 5 kohase elektroonilise side osana edastatud dokumendil peab olema või sellel on tempel või käsitsi kirjutatud allkiri, võib nende asemel kasutada määruses (EL) nr 910/2014 määratletud täiustatud e-templit, täiustatud e-allkirja, kvalifitseeritud e-templit või kvalifitseeritud e-allkirja.
            
            
               Artikkel 10 
                  E-dokumentide õiguslik toime
            
            
               Elektroonilise side osana edastatud dokumente ei tunnistata õiguslikult kehtetuks ega I ja II lisas loetletud õigusaktide kohastes piiriülestes kohtumenetlustes tõenduskõlbmatuks ainuüksi seetõttu, et need on elektroonilisel kujul.
            
            
               Artikkel 11 
                  Tasude elektrooniline maksmine
            
            
               1.Liikmesriigid näevad ette võimaluse maksta tasusid elektrooniliselt, sealhulgas muudest liikmesriikidest kui see, kus asub pädev asutus.
            
            
               2.Liikmesriigid näevad ette tehnilised vahendid, mis võimaldavad lõikes 1 osutatud tasude maksmist Euroopa elektroonilise juurdepääsupunkti kaudu.
            
            
            
               VI PEATÜKK 
                  MENETLUSSÄTTED JA HINDAMINE
            
            
               Artikkel 12 
                  Rakendusaktide vastuvõtmine komisjoni poolt
            
            
               1.Komisjon võtab vastu rakendusaktid, millega luuakse detsentraliseeritud IT-süsteem, nähes ette järgmise:
            
            
               (a)tehniline kirjeldus, millega määratakse kindlaks elektroonilised teabevahetusmeetodid detsentraliseeritud IT-süsteemi jaoks;
            
            
               (b)teabevahetusprotokollide tehniline kirjeldus;
            
            
               (c)infoturbe eesmärgid ja asjakohased tehnilised meetmed, millega tagatakse minimaalsed infoturbestandardid ja kõrgetasemeline küberturvalisus teabe töötlemiseks ja edastamiseks detsentraliseeritud IT-süsteemis;
            
            
               (d)minimaalsed kättesaadavuse eesmärgid detsentraliseeritud IT-süsteemi osutatavatele teenustele.
            
            
               2.Käesoleva artikli lõikes 1 osutatud rakendusaktid võetakse vastu kooskõlas artiklis 16 osutatud kontrollimenetlusega.
            
            
               3.Rakendusaktid, millega luuakse detsentraliseeritud IT-süsteem I lisa punktides 3 ja 4 loetletud õigusaktide ning II lisa punktides 2, 6 ja 10 loetletud õigusaktide jaoks, võetakse vastu [2 aastat pärast jõustumist].
            
            
               4.Rakendusaktid, millega luuakse detsentraliseeritud IT-süsteem I lisa punktides 1, 8 ja 9 loetletud õigusaktide ning II lisa punktis 11 loetletud õigusaktide jaoks, võetakse vastu [3 aastat pärast jõustumist].
            
         
         
            
               5.Rakendusaktid, millega luuakse detsentraliseeritud IT-süsteem I lisa punktides 6, 10 ja 11 loetletud õigusaktide ning II lisa punktides 3, 4, 5 ja 9 loetletud õigusaktide jaoks, võetakse vastu [5 aastat pärast jõustumist].
            
            
               6.Rakendusaktid, millega luuakse detsentraliseeritud IT-süsteem I lisa punktides 2, 5, 7 ja 12 loetletud õigusaktide ning II lisa punktides 1, 7 ja 8 loetletud õigusaktide jaoks, võetakse vastu [6 aastat pärast jõustumist].
            
            
               Artikkel 13 
                  Etalonteostuse tarkvara
            
            
               1.Komisjon loob etalonteostuse tarkvara, mida liikmesriigid võivad otsustada kasutada oma tagasüsteemina riikliku IT-süsteemi asemel, ning hooldab ja arendab seda tarkvara. Etalonteostuse tarkvara loomist, hooldamist ja arendamist rahastatakse liidu üldeelarvest.
            
            
               2.Komisjon tagab etalonteostuse tarkvara pakkumise, hoolduse ja toe, tehes seda tasuta.
            
            
               Artikkel 14 
                  Detsentraliseeritud IT-süsteemi, Euroopa elektroonilise juurdepääsupunkti ja riiklike IT-portaalide kulud
            
            
               1.Iga liikmesriik kannab selliste detsentraliseeritud IT-süsteemi pääsupunktide paigaldus-, käitus- ja hoolduskulud, mis asuvad tema territooriumil.
            
            
               2.Iga liikmesriik kannab oma riikliku IT-süsteemi loomise ja pääsupunktidega koostalitlusvõimeliseks kohandamise ning selle süsteemi administreerimise, toimimise ja hooldamise kulud.
            
            
               3.Liikmesriikidele ei tehta takistusi toetuste taotlemisel asjakohastest liidu rahastamisprogrammidest lõigetes 1 ja 2 osutatud tegevuse toetamiseks.
            
            
               4.Liidu asutused ja organid kannavad selliste detsentraliseeritud IT-süsteemi komponentide paigaldus-, käitus- ja hoolduskulud, mis kuuluvad nende vastutusalasse.
            
            
               5.Liidu asutused ja organid kannavad oma kohtuasjahaldussüsteemide loomise ja pääsupunktidega koostalitlusvõimeliseks kohandamise ning nende süsteemide administreerimise, toimimise ja hooldamise kulud.
            
            
               6.Komisjon kannab kõik Euroopa elektroonilise juurdepääsupunktiga seotud kulud.
            
            
               Artikkel 15 
                  Edastatud teabe kaitse 
            
            
               1.Detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu saadetud või saadud andmetega seoses käsitatakse vastutava töötlejana pädevat asutust määruse (EL) 2016/679, määruse (EL) 2018/1725 või direktiivi (EL) 2016/680 tähenduses.
            
            
               2.Euroopa elektroonilises juurdepääsupunktis töödeldavate andmetega seoses käsitatakse vastutava töötlejana komisjoni määruse (EL) 2018/1725 tähenduses.
            
            
               3.Pädevad asutused tagavad, et piiriüleste menetluste kontekstis teisele pädevale asutusele edastatud teave, mida loetakse konfidentsiaalseks liikmesriigis, kust teave saadetakse, jääb konfidentsiaalseks vastavalt selle liikmesriigi õigusele, kuhu teave saadetakse.
            
            
               Artikkel 16 
                  Komiteemenetlus
            
            
               1.Komisjoni abistab komitee. Nimetatud komitee on komitee määruse (EL) nr 182/2011
                  51
                tähenduses.
            
            
               2.Käesolevale lõikele viitamisel kohaldatakse määruse (EL) nr 182/2011 artiklit 5.
            
            
               Artikkel 17 
                  Järelevalve ja hindamine
            
         
         
            
               1.Kord iga viie aasta jooksul pärast artikli 25 kohaldamise alustamise kuupäeva korraldab komisjon käesoleva määruse hindamise ning esitab Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande, mis tugineb liikmesriikide esitatud ja komisjoni kogutud teabele.
            
            
               2.Alates 2025. aasta [...] ja välja arvatud juhul, kui vastavalt muudele liidu õigusaktidele kehtib samaväärne teavitamismenetlus, esitavad liikmesriigid komisjonile igal aastal käesoleva määruse toimimise ja kohaldamise hindamise seisukohast olulise teabe järgmise kohta:
            
            
               (a)käesoleva määruse artikli 14 lõikest 2 tulenevalt kantud kulud;
            
            
               (b)I lisa punktides 3, 4 ja 8 ning II lisas loetletud õigusaktide kohaste kohtumenetluste pikkus esimeses astmes alates sellest, kui pädev asutus taotluse saab, kuni otsuse kuupäevani.
            
            
               3.Iga liikmesriik määrab ühe või mitu pädevat asutust, kes esitab/esitavad komisjonile igal aastal järgmised andmed:
            
            
               (a)asjaomase pädeva asutuse menetletud kohtuasjade arv, mille puhul suhtlus toimus artikli 3 lõike 2 kohaselt muul viisil kui detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu;
            
            
               (b)asjaomase asutuse korraldatud selliste kuulamiste arv, mille puhul kasutati artikli 7 ja artikli 8 kohaselt videokonverentsi või muud kaugsidetehnoloogiat.
            
            
               4.Etalonteostuse tarkvara ja riiklik tagasüsteem (kui see on vastavalt varustatud) koguvad programmiliselt lõike 3 punktis a osutatud andmeid ning edastavad need igal aastal komisjonile.
            
            
               Artikkel 18 
                  Komisjonile esitatav teave
            
            
               5.Liikmesriigid esitavad komisjonile [kuus kuud pärast jõustumist] Euroopa e-õiguskeskkonna portaali kaudu kättesaadavaks tegemise eesmärgil järgmise teabe:
            
            
               (a)riiklike IT-portaalide üksikandmed, kui see on asjakohane;
            
            
               (b)videkonverentside suhtes kohaldatavate siseriiklike õigusaktide ja menetluste kirjeldus;
            
            
               (c)teave piiriüleste kohtuasjade korral nõutavate tasude kohta;
            
            
               (d)üksikandmed elektrooniliste makseviiside kohta, mida saab kasutada piiriüleste kohtuasjade korral nõutavate tasude maksmiseks. 
            
            
               Liikmesriigid teatavad komisjonile viivitamatult kõigist muudatustest neis andmetes.
            
            
               6.Liikmesriigid võivad komisjoni teavitada, kui nad saavad võtta detsentraliseeritud IT-süsteemi kasutusele varem, kui on nõutud käesolevas määruses. Komisjon teeb selle teabe elektrooniliselt kättesaadavaks, eelkõige Euroopa e-õiguskeskkonna portaali kaudu.
            
            
            
               VII PEATÜKK 
               TSIVIIL- JA KAUBANDUSASJADES TEHTAVA ÕIGUSALASE KOOSTÖÖ VALDKONNA ÕIGUSAKTIDES TEHTAVAD MUUDATUSED
            
            
               Artikkel 19 
                  Määruse (EÜ) nr 1896/2006
                  52
                muutmine
            
            
               Määrust (EÜ) nr 1896/2006 muudetakse järgmiselt.
            
         
         
            
               1) Artikli 7 lõige 5 asendatakse järgmisega:
            
            
               „5. Avaldus esitatakse kas paberkandjal või kasutades määruse (EL) .../... [käesolev määrus]
                  53* artikliga 5 ette nähtud elektroonilisi vahendeid või mis tahes muid, seahulgas elektroonilisi sidevahendeid, mida päritoluliikmesriik aktsepteerib ning mis on päritoluriigi kohtule kättesaadavad.“
            
            
               2) Artikli 7 lõike 6 esimene lõik asendatakse järgmisega:
            
            
               „6. Avaldusele kirjutab alla nõude esitaja või, kui see on asjakohane, tema esindaja. Juhul kui avaldus esitatakse vastavalt lõikele 5 elektrooniliselt, allkirjastatakse see vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  54* artikli 9 lõikele 3. Päritoluliikmesriik tunnustab e-allkirja ning sellega seoses ei saa esitada lisanõudeid.“
            
            
               3) Artiklit 16 muudetakse järgmiselt:
            
            
               a) lõige 4 asendatakse järgmisega:
            
            
               „4. Vastuväide esitatakse kas paberkandjal või kasutades määruse (EL) .../... [käesolev määrus]
                  55* artikliga 5 ette nähtud elektroonilisi vahendeid või mis tahes muid, seahulgas elektroonilisi sidevahendeid, mida päritoluliikmesriik aktsepteerib ning mis on päritoluriigi kohtule kättesaadavad.“;
            
            
               b) lõike 5 esimene lõik asendatakse järgmisega:
            
            
               „5. Vastuväitele kirjutab alla kostja või, kui see on asjakohane, tema esindaja. Juhul kui vastuväide esitatakse vastavalt käesoleva artikli lõikele 5 elektrooniliselt, allkirjastatakse see vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  56* artikli 9 lõikele 3. Päritoluliikmesriik tunnustab e-allkirja ning sellega seoses ei saa esitada lisanõudeid.“
            
            
               Artikkel 20 
                  Määruse (EÜ) nr 861/2007
                  57
                muutmine
            
            
               Määrust (EÜ) nr 861/2007 muudetakse järgmiselt.
            
            
               1) Artikli 4 lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „1. Hageja alustab Euroopa väiksemate nõuete menetlust, täites käesoleva määruse I lisas esitatud standardse nõudevormi A ja esitades selle pädevale kohtule otse või posti teel või kasutades määruse (EL) .../... [käesolev määrus]
                  58* artikliga 5 ette nähtud elektroonilisi sidevahendeid või muid sidevahendeid, nagu faks või elektronpost, mida tunnustatakse liikmesriigis, kus menetlust alustatakse. Nõudevormis esitatakse nõuet toetavate tõendite kirjeldus ja nõudevormiga koos võib vajadusel esitada asjakohased tõendavad dokumendid.“ 
            
            
               2) Artikli 15a lõige 2 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. Liikmesriigid tagavad, et pooled saavad vastavalt määruse (EL) .../... [käesolev määrus]
                  59* artiklile 11 tasuda riigilõivu kohtumenetluses elektrooniliselt, kasutades selliseid kaugmakse viise, mis võimaldavad neil teha makseid ka muust liikmesriigist kui kohtu asukoha liikmesriik.“
            
            
               Artikkel 21 
                  Määruse (EL) nr 655/2014
                  60
                muutmine
            
            
               Määrust (EL) nr 655/2014 muudetakse järgmiselt.
            
            
               1) Artikli 8 lõige 4 asendatakse järgmisega:
            
            
               „4. Taotluse ja tõendavad dokumendid võib esitada mis tahes sidevahendite, sh elektrooniliste sidevahendite kaudu, mis on lubatud selle liikmesriigi menetluseeskirjade kohaselt, kus taotlus esitatakse, või selliste elektrooniliste sidevahendite kaudu, mis on ette nähtud määruse (EL) .../... [käesolev määrus]
                  61* artikliga 5.“
            
            
               2) Artikli 17 lõige 5 asendatakse järgmisega:
            
         
         
            
               „5. Otsus taotluse kohta tehakse võlausaldajale teatavaks päritoluliikmesriigi õigusaktides sätestatud menetluse kohaselt, mida kohaldatakse samaväärse siseriikliku määruse puhul või selliste elektrooniliste sidevahendite kaudu, mis on ette nähtud määruse (EL) .../... [käesolev määrus]
                  62* artikliga 5.“
            
            
               3) Artikkel 29 asendatakse järgmisega:
            
            
               „Artikkel 29 
               Dokumentide edastamine
            
            
               1. Kui käesolevas määruses on ette nähtud käesoleva artikli kohane dokumentide edastamine, edastatakse neid kooskõlas määrusega (EL) .../.... [käesolev määrus],
                  63* kui suhtlus toimub pädevate asutuste vahel, või mis tahes sobival viisil, kui suhtlejateks on võlausaldajad, tingimusel et vastuvõetud dokumendi sisu vastab täpselt edastatud dokumendi sisule ning et kogu selles sisalduv teave on kergesti loetav.
            
            
               2. Käesoleva artikli lõike 1 kohaselt dokumendid vastu võtnud kohus või asutus saadab vastuvõtmisele järgneva päeva lõpuks:
            
            
               a) väljastusteate asutusele, kes dokumendid edastas, vastavalt määruse (EL) .../.... [käesolev määrus]
                  64* artiklile 3, või 
            
            
               b) väljastusteate võlausaldajale või pangale, kes dokumendid edastas, kasutades kiireimat võimalikku edastamise viisi.
            
            
               Käesoleva artikli lõike 1 kohaselt dokumendid vastu võtnud kohus või asutus kasutab kooskõlas artikli 52 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusega vastuvõetud rakendusaktidega kehtestatud standardvormi.“
            
            
               4) Artiklit 36 muudetakse järgmiselt:
            
            
               a) lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „1. Artikli 33, artikli 34 või artikli 35 kohane õiguskaitsevahendi taotlus esitatakse, kasutades õiguskaitsevahendi vormi, mis kehtestatakse kooskõlas artikli 52 lõikes 2 osutatud nõuandemenetlusega vastuvõetud rakendusaktidega.
            
            
               Taotluse võib esitada mis tahes ajal ja selle võib esitada:
            
            
               a) mis tahes sidevahendite, sh elektrooniliste vahendite kaudu, mis on lubatud selle liikmesriigi menetluseeskirjade kohaselt, kus taotlus esitatakse;
            
            
               b) elektrooniliste sidevahendite kaudu, mis on ette nähtud määruse (EL) .../... [käesolev määrus]
                  65* artikliga 5.“;
            
            
               b) lõige 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „3. Välja arvatud juhul, kui võlgnik esitas taotluse artikli 34 lõike 1 punkti a või artikli 35 lõike 3 kohaselt, tehakse taotluse kohta otsus pärast seda, kui mõlemale poolele on antud võimalus selgitusi esitada, sealhulgas kasutades asjakohaseid sidetehnoloogia vahendeid, mis on kättesaadavad ja lubatud iga asjaomase liikmesriigi õiguse alusel või määruse (EL) .../... [käesolev määrus]
                  66* kohaselt.“
            
            
               Artikkel 22 
                  Määruse (EL) nr 848/2015
                  67
                muutmine
            
            
               Määrust (EL) 848/2015 muudetakse järgmiselt.
            
            
               1) Artikli 42 lõikes 3 asendatakse esimene lause järgmisega: „Käesoleva artikli lõikes 1 osutatud koostöö toimub vastavalt määruse (EL) .../... [käesolev määrus]* artiklile 3.“
            
            
               2) Artikkel 53 asendatakse järgmisega:
            
         
         
            
               „Artikkel 53 
               Nõuete esitamise õigus
            
            
               Iga teises liikmesriigis asuv võlausaldaja võib esitada maksejõuetusmenetluses nõudeid menetluse algatanud riigi õiguses lubatud sidevahendite kaudu või määruse (EL) .../.... [käesolev määrus]
                  68* artikliga 5 ette nähtud elektrooniliste sidevahendite kaudu.
            
            
               Ainult nõuete esitamise eesmärgil ei ole kohustust lasta end esindada advokaadil või mõnel muul õigusala esindajal.“
            
            
               3) Artikli 57 lõikes 3 asendatakse esimene lause järgmisega:
            
            
               „Käesoleva artikli lõikes 1 osutatud koostöö toimub vastavalt määruse (EL) .../... [käesolev määrus]* artiklile 3.“
            
            
            
               VIII PEATÜKK
            
            
               KRIMINAALMENETLUSTES TEHTAVA ÕIGUSALASE KOOSTÖÖ VALDKONNA ÕIGUSAKTIDES TEHTAVAD MUUDATUSED
            
            
               Artikkel 23 
                  Määruse (EL) 2018/1805
                  69
                muutmine 
            
            
               Määrust (EL) 2018/1805 muudetakse järgmiselt.
            
            
               1) Artikli 4 lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „1. Arestimisotsus edastatakse arestimistunnistuse abil. Taotlev asutus edastab käesoleva määruse artiklis 6 sätestatud arestimistunnistuse otse täitvale asutusele või asjakohasel juhul käesoleva määruse artikli 24 lõikes 2 osutatud keskasutusele vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  70* artiklile 3.“
            
            
               2) Artikli 7 lõige 2 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. Täitev asutus esitab taotlevale asutusele arestimisotsuse täitmise kohta aruande, mis sisaldab arestitud vara kirjeldust ja selle väärtuse hinnangut, kui see on olemas. Aruanne esitatakse vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  71* artiklile 3 ja põhjendamatu viivituseta niipea, kui täitvat asutust on teavitatud, et arestimisotsus on täidetud.“
            
            
               3) Artikli 8 lõige 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „3. Arestimisotsuse tunnustamata või täitmata jätmise otsus tehakse viivitamata ja sellest teatatakse taotlevale asutusele viivitamata vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  72* artiklile 3.“
            
            
               4) Artikli 9 lõige 4 asendatakse järgmisega:
            
            
               „4. Täitev asutus edastab arestimisotsuse tunnustamise ja täitmise otsuse taotlevale asutusele viivitamata ja vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  73* artiklile 3.“
            
            
               5) Artikli 10 lõiked 2 ja 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. Täitev asutus esitab taotlevale asutusele viivitamata ja vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  74* artiklile 3 arestimisotsuse täitmise edasilükkamise kohta aruande, täpsustades täitmise edasilükkamise alused ja võimaluse korral edasilükkamise eeldatava kestuse.
            
         
         
            
               3. Niipea kui edasilükkamise aluseid enam ei esine, võtab täitev asutus viivitamata arestimisotsuse täitmiseks vajalikud meetmed ja teavitab sellest taotlevat asutust vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  75* artiklile 3.“
            
            
               6) Artikli 12 lõige 2 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. Täitev asutus võib juhtumi asjaolusid arvesse võttes esitada taotlevale asutusele põhjendatud taotluse vara arestimise kestuse piiramiseks. Taotlus, sealhulgas igasugune asjakohane lisateave, edastatakse vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  76* artiklile 3. Sellise taotluse läbivaatamisel võtab taotlev asutus arvesse kõiki huve, sealhulgas täitva asutuse huve. Taotlev asutus vastab taotlusele niipea kui võimalik. Kui taotlev asutus ei ole piiranguga nõus, teatab ta täitvale asutusele selle põhjused. Sellisel juhul jääb vara käesoleva artikli lõike 1 kohaselt arestituks. Kui taotlev asutus ei vasta kuue nädala jooksul pärast taotluse kättesaamist, ei ole täitev asutus enam kohustatud arestimisotsust täitma.“
            
            
               7) Artikli 14 lõige 1 asendatakse järgmisega:
            
            
               „1. Konfiskeerimisotsus edastatakse konfiskeerimistunnistuse abil. Taotlev asutus edastab käesoleva määruse artiklis 17 sätestatud konfiskeerimistunnistuse arestimistunnistuse otse täitvale asutusele või asjakohasel juhul käesoleva määruse artikli 24 lõikes 2 osutatud keskasutusele vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  77* artiklile 3.“
            
            
               8) Artikli 16 lõike 3 sissejuhatav osa asendatakse järgmisega:
            
            
               „Taotlev asutus teavitab viivitamata täitvat asutust vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  78* artiklile 3, kui [---].“
            
            
               9) Artikli 18 lõige 6 asendatakse järgmisega:
            
            
               „6. Niipea kui konfiskeerimisotsus on täidetud, teavitab täitev asutus taotlevat asutust täitmise tulemusest vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  79* artiklile 3.“
            
            
               10) Artikli 19 lõige 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „3. Konfiskeerimisotsuse tunnustamata või täitmata jätmise otsus tehakse viivitamata ja sellest teatatakse taotlevale asutusele viivitamata vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  80* artiklile 3.“
            
            
               11) Artikli 20 lõige 2 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. Täitev asutus edastab konfiskeerimisotsuse tunnustamise ja täitmise otsuse taotlevale asutusele viivitamata ja vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  81* artiklile 3.“
            
            
               12) Artikli 21 lõige 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „3. Täitev asutus esitab taotlevale asutusele viivitamata ja vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  82* artiklile 3 konfiskeerimisotsuse täitmise edasilükkamise kohta aruande, täpsustades täitmise edasilükkamise alused ja võimaluse korral edasilükkamise eeldatava kestuse.“
            
            
               13) Artikli 21 lõige 4 asendatakse järgmisega:
            
            
               „4. Niipea kui edasilükkamise aluseid enam ei esine, võtab täitev asutus viivitamata konfiskeerimisotsuse täitmiseks vajalikud meetmed ja teavitab sellest taotlevat asutust vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  83* artiklile 3.“
            
            
               14) Artikli 27 lõiked 2 ja 3 asendatakse järgmisega:
            
            
               „2. Taotlev asutus teavitab täitvat asutust viivitamata ja vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  84* artiklile 3 arestimis- või konfiskeerimisotsuse tagasivõtmisest ja igast otsusest või meetmest, mille tulemusena arestimis- või konfiskeerimisotsus tagasi võetakse.
            
            
                3. Kui täitmist ei ole veel lõpule viidud, lõpetab täitev asutus arestimis- või konfiskeerimisotsuse täitmise niipea, kui taotlev asutus on teda käesoleva artikli lõike 2 kohaselt teavitanud. Täitev asutus saadab taotlevale riigile kinnituse täitmise lõpetamise kohta põhjendamatu viivituseta ja vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  85* artiklile 3.“
            
         
         
            
               15) Artikli 31 lõike 2 kolmas lõik asendatakse järgmisega:
            
            
               „Konsultatsioonid või vähemalt nende tulemus registreeritakse vastavalt määruse (EL) …/… [käesolev määrus]
                  86* artiklile 3.“
            
            
            
               IX PEATÜKK 
                  LÕPPSÄTTED
            
            
               Artikkel 24 
                  Üleminekusätted
            
            
               1.Liikmesriigid hakkavad artikli 3 lõikes 1 ning artikli 5 lõigetes 1 ja 2 osutatud detsentraliseeritud IT-süsteemi kasutama alates selle kuu esimesest päevast, mis algab kaks aastat pärast artikli 12 lõikes 3 osutatud rakendusakti vastuvõtmist.
            
            
               Nad kasutavad detsentraliseeritud IT-süsteemi menetluste jaoks, mis algatatakse esimeses lõigus osutatud päevast.
            
            
               2.Liikmesriigid hakkavad artikli 3 lõikes 1 ning artikli 5 lõigetes 1 ja 2 osutatud detsentraliseeritud IT-süsteemi kasutama alates selle kuu esimesest päevast, mis algab kaks aastat pärast artikli 12 lõikes 4 osutatud rakendusakti vastuvõtmist.
            
            
               Nad kasutavad detsentraliseeritud IT-süsteemi menetluste jaoks, mis algatatakse esimeses lõigus osutatud päevast.
            
            
               3.Liikmesriigid hakkavad artikli 3 lõikes 1 ning artikli 5 lõigetes 1 ja 2 osutatud detsentraliseeritud IT-süsteemi kasutama alates selle kuu esimesest päevast, mis algab kaks aastat pärast artikli 12 lõikes 5 osutatud rakendusakti vastuvõtmist.
            
            
               Nad kasutavad detsentraliseeritud IT-süsteemi menetluste jaoks, mis algatatakse esimeses lõigus osutatud päevast.
            
            
               4.Liikmesriigid hakkavad artikli 3 lõikes 1 ning artikli 5 lõigetes 1 ja 2 osutatud detsentraliseeritud IT-süsteemi kasutama alates selle kuu esimesest päevast, mis algab kaks aastat pärast artikli 12 lõikes 6 osutatud rakendusakti vastuvõtmist.
            
            
               Nad kasutavad detsentraliseeritud IT-süsteemi menetluste jaoks, mis algatatakse esimeses lõigus osutatud päevast.
            
            
               Artikkel 25 
                  Jõustumine ja kohaldamine
            
            
               Käesolev määrus jõustub  päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
            
            
               Seda kohaldatakse alates [selle kuu esimesest päevast, mis järgneb kaheaastase ajavahemiku möödumisele selle jõustumise kuupäevast].
            
            
               Käesolev määrus on tervikuna siduv ja liikmesriikides vahetult kohaldatav kooskõlas aluslepingutega.
            
            
            
               Brüssel,
            
            
               
                  Euroopa Parlamendi nimel
                        Nõukogu nimel
               
            
         
         
            
               
                  president
                        eesistuja
               
            
            
               
            
               FINANTSSELGITUS
            
            
               Sisukord
            
            
               1.
                     ETTEPANEKU TAUST
                     2
            
            
               1.1.
                     Ettepaneku/algatuse nimetus
                     2
            
            
               1.2.
                     Asjaomased poliitikavaldkonnad
                     2
            
            
               1.3.
                     Ettepanek/algatus käsitleb
                     2
            
            
               1.4.
                     Eesmärgid
                     2
            
            
               1.4.1.
                     Üldeesmärgid
                     2
            
            
               1.4.2.
                     Erieesmärgid
                     2
            
            
               1.4.3.
                     Oodatavad tulemused ja mõju
                     3
            
            
               1.4.4.
                     Tulemusnäitajad
                     43
            
            
               1.5.
                     Ettepaneku/algatuse põhjendused
                     44
            
            
               1.5.1.
                     Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse rakendamise üksikasjalik ajakava
                     44
            
            
               1.5.2.
                     ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.
                     4
            
            
               1.5.3.
                     Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid
                     4
            
            
               1.5.4.
                     Kooskõla mitmeaastase finantsraamistikuga ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega
                     45
            
            
               1.5.5.
                     Erinevate kasutada olevate rahastamisvõimaluste, sealhulgas vahendite ümberpaigutamise võimaluste hinnang
                     4
            
            
               1.6.
                     Ettepaneku/algatuse kestus ja finantsmõju
                     46
            
         
         
            
               1.7.
                     Ettenähtud eelarve täitmise viisid
                     4
            
            
               2.
                     HALDUSMEETMED
                     4
            
            
                  Järelevalve ja aruandluse eeskirjad
                     4
            
            
               2.1.
                     Haldus- ja kontrollisüsteem(id)
                     48
            
            
               2.1.1.
                     Eelarve täitmise viisi(de), rahastamise rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus
                     4
            
            
               2.1.2.
                     Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud sisekontrollisüsteemi(de) kohta
                     4
            
            
               2.1.3.
                     Kontrollide kulutõhususe (kontrollikulude suhe hallatavate vahendite väärtusse) hinnang ja põhjendus ning prognoositav veariski tase (maksete tegemise ja sulgemise ajal)
                     49
            
            
               2.2.
                     Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed
                     4
            
            
               3.
                     ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU
                     50
            
            
               3.1.
                     Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub
                     
                     50
            
            
               3.2.
                     Ettepaneku hinnanguline finantsmõju assigneeringutele
                     51
            
            
               3.2.1.
                     Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele – ülevaade
                     51
            
            
               3.2.2.
                     Tegevusassigneeringutest rahastatav väljund (hinnang)
                     54
            
            
               3.2.3.
                     Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele – ülevaade
                     55
            
            
               3.2.4.
                     Hinnanguline personalivajadus
                     57
            
            
               3.2.5
                     Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga
                     58
            
            
               3.2.6.
                     Kolmandate isikute rahaline osalus
                     58
            
            
               3.3.
                     Hinnanguline mõju tuludele
                     59
            
            
            
               FINANTSSELGITUS
            
         
         
            
               1.ETTEPANEKU/ALGATUSE RAAMISTIK 
            
            
               1.1.Ettepaneku/algatuse nimetus
            
            
               
                  Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, mis käsitleb õigusalase koostöö ja õigusemõistmisele juurdepääsu digiteerimist tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades ning millega muudetakse teatavaid õigusalase koostöö valdkonna õigusakte
               
            
            
               1.2.Asjaomased poliitikavaldkonnad 
            
            
               
                  Rubriik 1: ühtne turg, innovatsioon ja digivaldkond; teemavaldkond: Euroopa strateegilised investeeringud
               
            
            
               1.3. Ettepanek/algatus käsitleb 
            
            
               ☒ uut meedet 
            
            
               ◻ uut meedet, mis tuleneb katseprojektist / ettevalmistavast meetmest
                  87
                
            
            
               ◻ olemasoleva meetme pikendamist 
            
            
               ◻ ühe või mitme meetme ümbersuunamist teise või uude meetmesse või ühendamist teise või uue meetmega 
            
            
               1.4.Eesmärgid
            
            
               1.4.1.Üldeesmärgid
            
            
               
                  Käesoleva algatuse üldeesmärgid on järgmised:
               
               
                  – tõhustada ELi piiriülest õigusalast koostööd tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades ning
               
               
                  – aidata parandada õiguskaitse kättesaadavust, kõrvaldades olemasolevad tõkked ja ebatõhususe.
               
               
                  Need üldeesmärgid on otseses kooskõlas õigusemõistmise digiüleminekuks tehtavate jõupingutustega, millele on osutatud määruses (EL) 2021/694,
                     88
                   eelkõige selle põhjendustes 47 ja 52 ning lisa erieesmärgis nr 5.
               
            
            
               1.4.2.Erieesmärgid
            
            
               
                  Erieesmärk nr 1
               
               
                  Algatuse eesmärk on tõhustada ELi piiriülest õigusalast koostööd tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades, andes loa digitaalse sidekanali kasutamiseks pädevate asutuste vahelises teabevahetuses.
               
               
                  Erieesmärk nr 2
               
            
         
         
            
               
                  ELi piiriülese suhtluse kontekstis on algatuse eesmärk kõrvaldada praegused tõkked ja aidata parandada õiguskaitse kättesaadavust. Selle saavutamiseks kohustatakse liikmesriike aktsepteerima ja tunnustama kodanike ja ettevõtjate elektroonilisi esildisi, looma tasude elektroonilise maksmise võimalused ja võimaldama pooltel menetluses osaleda kaugsidetehnoloogia (videokonverents) abil.
               
            
            
               1.4.3.Oodatavad tulemused ja mõju
            
            
               Märkige, milline peaks olema ettepaneku/algatuse oodatav mõju toetusesaajatele/sihtrühmale.
            
            
               
                  Algatuse oodatavad tulemused ja mõju sihtrühmadele on järgmised:
               
               
                  – piiriülese õigusalase koostöö menetlustes osalevate riigi pädevate asutuste suurem tõhusus ja säilenõtkus;
               
               
                  – aja ja kulude kokkuhoid kodanikele, ettevõtjatele, õigusala töötajatele, kohtutele ja teistele pädevatele asutustele;
               
               
                  – kohtute ja teiste pädevate asutuste väiksem halduskoormus piiriüleste asjade menetlemisel;
               
               
                  – olemasolevate ELi piiriüleste vahendite märgatavalt suurema kasutamise potentsiaal, eelkõige tsiviilasjades, tänu tõhusamatele sidevahenditele, mida kodanikud, esindajad ja ettevõtjad saavad kasutada teabevahetuseks liikmesriikide pädevate asutustega ja vastupidi;
               
               
                  – positiivne sotsiaalne mõju õiguskaitse kättesaadavuse seisukohast, arvestades võimalust esitada nõudeid, taotlusi ja muid dokumente elektrooniliselt ning korraldada kaugistungeid;
               
               
                  – positiivne majanduslik mõju halduskoormuse ning posti- ja logistikakulude vähendamisega saavutatud tõhususe seisukohast;
               
               
                  – positiivne keskkonnamõju, mis tuleneb peamiselt paberi ja printimismaterjalide kasutamise vähenemisest, väiksemast sõitmisvajadusest ja väiksemast sõltuvusest traditsioonilistest dokumentide transpordi logistikavahenditest.
               
               
            
            
               1.4.4.Tulemusnäitajad
            
            
               Märkige, milliste näitajate abil jälgitakse edusamme ja saavutusi.
            
            
               
                  Näitaja nr 1 (erieesmärk nr 1)
               
               
                  Määruses sätestatud detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu toimuvate elektrooniliste teabevahetuste arv. See näitaja:
               
               
                  – kehtestatakse ühe või mitme ELi õigusega kehtestatud õigusalase koostöö menetluse (nt Euroopa vahistamismäärus) ulatuses;
               
               
                  – seda võrreldakse traditsiooniliste (olemasolevate) sidevahendite abil toimuvate teabevahetuste arvuga. Võrdlust teeb rangelt liikmesriikide välja pakutud pädevate asutuste kontrollrühm;
               
               
                  – seda kontrollitakse igal aastal, alustades hiljemalt üks aasta pärast digitaalse teabevahetuse algust jälgitava(te) menetlus(t)e puhul, ja vähemalt viie aasta jooksul.
               
               
                  Näitaja nr 2 (erieesmärk nr 2)
               
            
         
         
            
               
                  Määruses sätestatud detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu saadetud ja saadud nõuete, taotluste ja esildiste arv. See näitaja:
               
               
                  – kehtestatakse ühe või mitme sellise ELi õigusega kehtestatud õigusalase koostöö menetluse ulatuses, mille raames üksikisikud ja ettevõtjad saavad pöörduda nõudega pädeva riigiasutuse poole (nt Euroopa väiksemate nõuete menetlus);
               
               
                  – seda võrreldakse traditsiooniliste (olemasolevate) sidevahendite abil esitatud nõuete arvuga. Seda võrdlust teeb rangelt liikmesriikide välja pakutud pädevate asutuste kontrollrühm;
               
               
                  – seda kontrollitakse igal aastal, alustades hiljemalt üks aasta pärast elektrooniliste esildiste vastuvõtmise kohustuse jõustumist, ja vähemalt viie aasta kestel.
               
            
            
               1.5.Ettepaneku/algatuse põhjendused 
            
            
               1.5.1.Lühi- või pikaajalises perspektiivis täidetavad vajadused, sealhulgas algatuse rakendamise üksikasjalik ajakava
            
            
               
                  Seda algatust rakendatakse järk-järgult. Määruse jõustumisel alustatakse tööd sellise rakendusakti vastuvõtmiseks, milles määratakse kindlaks määruse kohaldamisalasse kuuluvate õigusalase koostöö vahendite esimese, prioriteediks seatud osa digiteerimise tehnilised tingimused, ja sellele järgneb tehniline rakendamine. Samal ajal tehakse tööd prioriteediks seatud vahendite järgmist osa käsitleva rakendusakti kallal. Üks „osa“ on ette nähtud käsitlema 6–10 õigusakti digiteerimist ja eesmärgiks on seatud lõpetada kõigi kohaldamisalasse kuuluvate tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalõigust käsitlevate õigusaktide täielik digiteerimine 2029. aastaks.
               
               
                  Rakendamise esialgne ajakava on järgmine:
               
               
                  – 2022: määruse vastuvõtmine;
               
               
                  – 2023: sellise rakendusakti vastuvõtmine, milles on kindlaks määratud 1. ossa kuuluvate vahenditega seotud digiteerimisaspektid;
               
               
                  – 2024–2025: detsentraliseeritud IT-süsteemi tehniline rakendamine seoses 1. osa vahenditega;
               
               
                  – 2025: sellise rakendusakti vastuvõtmine, milles on kindlaks määratud 2. ossa kuuluvate vahenditega seotud digiteerimisaspektid;
               
               
                  – 2026–2027: detsentraliseeritud IT-süsteemi tehniline rakendamine seoses 2. osa vahenditega;
               
               
                  – 2027: sellise rakendusakti vastuvõtmine, milles on kindlaks määratud 3. ossa kuuluvate vahenditega seotud digiteerimisaspektid;
               
               
                  – 2027–2028: detsentraliseeritud IT-süsteemi tehniline rakendamine seoses 3. osa vahenditega;
               
               
                  – 2028: sellise rakendusakti vastuvõtmine, milles on kindlaks määratud 4. ossa kuuluvate vahenditega seotud digiteerimisaspektid;
               
               
                  – 2028–2029: detsentraliseeritud IT-süsteemi tehniline rakendamine seoses 4. osa vahenditega;
               
               
                  Pärast 2029. aastat tuleb siiski ellu viia täiendavaid rakendustegevusi, et tagada tegevuse koordineerimise, tehnilise juhtimise, hooldamise, toe pakkumise ja järelevalve jätkumine. 
               
               
                  Kõik pärast 2027. aastat kavandatud meetmed võetakse tingimusel, et järgmises mitmeaastases finantsraamistikus on selleks eraldised ette nähtud, ja need ei mõjuta komisjoni tulevast ettepanekut 2027. aasta järgse mitmeaastase finantsraamistiku kohta.
               
            
            
               1.5.2.ELi meetme lisaväärtus (see võib tuleneda eri teguritest, nagu kooskõlastamisest saadav kasu, õiguskindlus, suurem tõhusus või vastastikune täiendavus). Käesoleva punkti kohaldamisel tähendab „ELi meetme lisaväärtus“ väärtust, mis tuleneb liidu sekkumisest ja lisandub väärtusele, mille liikmesriigid oleksid muidu üksi loonud.
            
         
         
            
               
                  ELi tasandi meetme põhjused (ex ante)
               
               
                  Algatuse eesmärk on parandada piiriülese õigusalase koostöö tõhusust ja vastupidavust ning õiguskaitse kättesaadavust seoses õigusalast koostööd käsitlevate ELi õigusaktidega, kehtestades terviklikud digiteerimist reguleerivad õigusnormid. Kuigi, nagu mõjuhinnangust
                     89
                   nähtub, on olemas mõned varasemad head katseprojektid, ei ole algatuse üld- ja erieesmärke võimalik vabatahtliku koostööga saavutada. Seda näitab ka õiguskindlusetus (nt seoses e-dokumentide, -allkirjade ja -templite tunnustamisega), millest ei ole võimalik vabaneda koordineeritud õigusmeetmeteta, mida saab võtta üksnes ELi tasandil.
               
               
                  Oodatav tekkiv liidu lisaväärtus (ex post)
               
               
                  Algatus aitab kaasa tõhusamale ja vastupidavamale ELi piiriülesele õigusalasele koostööle ja õiguskaitse kättesaadavuse paranemisele ning võib suurendada asjakohase acquis’ kasutamist. Oodatava positiivse lisaväärtuse kohta saab lisateavet eespool esitatud mõjukirjeldusest.
               
            
            
               1.5.3.Samalaadsetest kogemustest saadud õppetunnid
            
            
               
                  Algatuses on arvesse võetud kogemusi, mis saadi mitmesuguste e-CODEXi süsteemi
                     90
                   väljatöötamisel vabatahtlikult ette võetud katsetuste käigus.
               
               
                  See tugineb ka hiljutistele kogemustele, mis saadi seoses dokumentide kättetoimetamise määruse
                     91
                   ja tõendite kogumise määrusega
                     92
                   (uuesti sõnastatud), millega kehtestati esimest korda aspektid, mis on seotud digitaalseks piiriüleseks teabevahetuseks ette nähtud detsentraliseeritud IT-süsteemi kohustusliku kasutamisega. 
               
            
            
               1.5.4.Kooskõla mitmeaastase finantsraamistikuga ja võimalik koostoime muude asjaomaste meetmetega
            
            
               
                  Algatus on komisjoni 2. detsembri 2020. aasta teatise „Õigusemõistmise digipööre Euroopa Liidus“
                     93
                   järelmeede.
               
               
                  See loob koostoime järgmiste dokumentidega:
               
               
                  – ettepanek määruse kohta, milles käsitletakse arvutipõhist süsteemi piiriüleste tsiviil- ja kriminaalmenetluste andmete vahetamiseks (e-CODEXi süsteem),
                     94
                   kuna ettenähtud elektrooniline teabevahetus ja selle aluseks olev detsentraliseeritud IT-süsteem tugineksid turvalise ja koostalitlusvõimelise piiriülese teabevahetuse tehnilise lahendusena e-CODEXile;
               
               
                  – määrus (EL) 910/2014
                     95
                   (eIDASe määrus), sest käesoleva algatusega kehtestatakse kvalifitseeritud usaldusteenuste (kvalifitseeritud e-templid ja -allkirjad) kasutamine detsentraliseeritud IT-süsteemi kaudu toimuvas elektroonilises teabevahetuses.
               
            
            
               1.5.5.Erinevate kasutada olevate rahastamisvõimaluste, sealhulgas vahendite ümberpaigutamise võimaluste hinnang
            
            
               
                  Algatuse puhul taaskasutatakse täielikult eDelivery elementi ning võimalik et ka Euroopa ühendamise rahastu programmi raames välja töötatud e-identimise ja usaldusteenuste elementi. Peale selle on algatuse eesmärk taaskasutada elektrooniliste tõendite digitaalse vahetussüsteemi (eEDES) raames välja töötatud platvormi. Hoolimata tekkiva sünergia ärakasutamisest nõuab õigusalase koostöö menetluste raames toimuva teabevahetuse (mis praegu toimub traditsioonilisi vahendeid, st paberit kasutades) digiteerimine rahastamist. Rakendamine algab ettevalmistava analüüsiga ning lõpeb lahenduse kasutamiseks ettevalmistamise ja kasutuselevõtuga.
               
               
                  Liikmesriigid saaksid taotleda asjakohase riikliku taristu loomiseks/täiustamiseks rahastamist olemasolevatest liidu programmidest, eelkõige ühtekuuluvuspoliitika fondidest ja õigusprogrammist
                     96
                  .
               
            
            
               1.6.Ettepaneku/algatuse kestus ja finantsmõju
            
            
               ◻ Piiratud kestusega 
            
            
               –◻
                     hõlmab ajavahemikku [PP/KK]AAAA–[PP/KK]AAAA 
            
            
               –◻
                     finantsmõju kulukohustuste assigneeringutele avaldub ajavahemikul AAAA–AAAA ja maksete assigneeringutele ajavahemikul AAAA–AAAA. 
            
            
               ☒ Piiramatu kestusega
            
         
         
            
               –Rakendamise käivitumisperiood hõlmab ajavahemikku 2022–2029,
                  97
               
            
            
               –millele järgneb täieulatuslik rakendamine
            
            
               1.7.Ettenähtud eelarve täitmise viisid
                  98
                
            
            
               ☒ Eelarve otsene täitmine komisjoni poolt
            
            
               –☒
                     oma talituste kaudu, sealhulgas kasutades liidu delegatsioonides töötavat komisjoni personali; 
            
            
               –◻
                     rakendusametite kaudu 
            
            
               ◻ Eelarve jagatud täitmine koostöös liikmesriikidega 
            
            
               ◻ Eelarve kaudne täitmine, mille puhul eelarve täitmise ülesanded on delegeeritud:
            
            
               –◻
                     kolmandatele riikidele või nende määratud asutustele;
            
            
               –◻
                     rahvusvahelistele organisatsioonidele ja nende allasutustele (nimetage);
            
            
               –◻
                     Euroopa Investeerimispangale ja Euroopa Investeerimisfondile;
            
            
               –◻
                     finantsmääruse artiklites 70 ja 71 osutatud asutustele;
            
            
               –◻
                     avalik-õiguslikele asutustele;
            
            
               –◻ avalikke teenuseid osutavatele eraõiguslikele asutustele, kuivõrd nad esitavad piisavad finantstagatised;
            
            
               –◻ liikmesriigi eraõigusega reguleeritud asutustele, kellele on delegeeritud avaliku ja erasektori partnerluse rakendamine ja kes esitavad piisavad finantstagatised;
            
            
               –◻
                     isikutele, kellele on delegeeritud Euroopa Liidu lepingu V jaotise kohaste ühise välis- ja julgeolekupoliitika erimeetmete rakendamine ja kes on kindlaks määratud asjaomases alusaktis.
            
            
               –Mitme eelarve täitmise viisi valimise korral esitage üksikasjad rubriigis „Märkused“.
            
            
               Märkused 
            
            
               
                   
               
            
            
               2.HALDUSMEETMED 
            
         
         
            
               Järelevalve ja aruandluse eeskirjad 
            
            
               Märkige sagedus ja tingimused.
            
            
               
                  Määrus vaadatakse esimest korda läbi viis aastat pärast selle täielikku kohaldamist ja seejärel iga viie aasta tagant. Komisjon esitab aruande läbivaatamise tulemuste kohta Euroopa Parlamendile ja nõukogule.
               
            
            
               2.1.Haldus- ja kontrollisüsteem(id) 
            
            
               2.1.1.Eelarve täitmise viisi(de), rahastamise rakendamise mehhanismi(de), maksete tegemise korra ja kavandatava kontrollistrateegia selgitus
            
            
               
                  Käesolev määrus ei mõjuta komisjoni kasutatavaid olemasolevaid eelarve täitmise viise ja kontrollisüsteeme.
               
               
                  Määrusega nähakse muu hulgas ette digikanali loomine liikmesriikide pädevate asutuste vaheliseks elektrooniliseks teabevahetuseks kõigi ELi õigusaktide raames, mis käsitlevad piiriülest õigusalast koostööd tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjades.
               
               
                  Selleks on vaja välja töötada tehnilised kirjeldused ja standardid, arendada tarkvara ning koordineerida liikmesriikide ametiasutuste tegevust. Arvestades piiriülestes kohtuasjades toimuva teabevahetuse praegust vähest digiteeritust liikmesriikides, nähakse määrusega ette, et komisjon töötab välja tarkvaratoote (etalonteostuse tarkvara). Lisaks nähakse määrusega ette kodanikele ja ettevõtjatele mõeldud ELi tasandi pääsupunkti väljatöötamine Euroopa e-õiguskeskkonna portaalis.
               
               
                  Nende ülesannete täitma asumiseks tuleb komisjoni talituste käsutusse anda asjakohased inimressursid. Vajalikud ressursid kuni 2027. aastani (k.a) moodustavad kokku 22 täistööaja ekvivalenti (välja arvatud välistarnijate osutatavad teenused): 
               
               
                  2022. aastaks:
               
               
                  – 1 täistööaja ekvivalent õigus- ja poliitikaalaseks tööks, sealhulgas tegevuse koordineerimiseks liikmesriikide pädevate asutustega;
               
               
                  – 1 täistööaja ekvivalent IT-alaseks rakendustegevuseks (äri-, projekti- ja lepingujuhtimine);
               
               
                  ajavahemikuks 2023–2027 (aastas):
               
               
                  – 2 täistööaja ekvivalenti õigus- ja poliitikaalaseks tööks, sealhulgas tegevuse koordineerimiseks liikmesriikide pädevate asutustega;
               
               
                  – 2 täistööaja ekvivalenti IT-alaseks rakendustegevuseks (äri-, projekti- ja lepingujuhtimine).
               
            
            
               2.1.2.Teave kindlakstehtud riskide ja nende vähendamiseks kasutusele võetud sisekontrollisüsteemi(de) kohta
            
            
               
                  Peamised kindlakstehtud riskid on seotud järgmisega.
               
               
                  a. Hilinemine ja kulude ületamine ettenägematute IT rakendamise probleemide tõttu detsentraliseeritud IT-süsteemi, eelkõige komisjoni väljatöötatava etalonteostuse tarkvara arendamisel. Seda riski vähendab see, et peamised elemendid, mida saab detsentraliseeritud IT-süsteemi väljatöötamiseks kasutada – e-CODEXi süsteem (mis ise põhineb eDelivery elemendil) ja elektrooniliste tõendite digitaalne vahetussüsteem – on juba olemas ja toimivad hästi.
               
               
                  See risk kõrvaldatakse standardsete sisekontrollisüsteemide, eelkõige kõigi komisjoni välja töötatud süsteemide suhtes kohaldatavate projektijuhtimiskontrollide rakendamisega (st juhtimisjärelevalve, projekti- ja riskijuhtimine).
               
               
                  b. Liikmesriikide asjaomastes asutustes tekkivad viivitused rakendamisel ja kasutuselevõtmisel. Riski vähendavad rakendamise ajakava elluviidavus ja selles kokkuleppimine rakendusaktide väljatöötamise ajal, regulaarsed järelmeetmed ja rakendamise eest vastutavatele liikmesriigi ametiasutustele tehnilise toe pakkumine.
               
            
         
         
            
               2.1.3.Kontrollide kulutõhususe (kontrollikulude suhe hallatavate vahendite väärtusse) hinnang ja põhjendus ning prognoositav veariski tase (maksete tegemise ja sulgemise ajal). 
            
            
               
                  Määrus ei mõjuta olemasolevate komisjoni kontrollide kulutõhusust. 
               
            
            
               2.2.Pettuse ja eeskirjade eiramise ärahoidmise meetmed 
            
            
               Nimetage rakendatavad või kavandatud ennetus- ja kaitsemeetmed, nt pettustevastase võitluse strateegias esitatud meetmed.
            
            
               
                  Komisjonile kohalduvad olemasolevad pettuste ennetamise meetmed hõlmavad käesoleva määruse täitmiseks vajalikke assigneeringuid.
               
            
            
               3.ETTEPANEKU/ALGATUSE HINNANGULINE FINANTSMÕJU 
            
            
               3.1.Mitmeaastase finantsraamistiku rubriigid ja kulude eelarveread, millele mõju avaldub 
            
            
               ·Olemasolevad eelarveread 
            
            
               Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik
                     
                  
                  
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Kulu 
                        liik
                     
                  
                  
                     
                        Rahaline osalus 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nr 
                        
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                           99
                        
                     
                  
                  
                     
                        EFTA riigid
                           100
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kandidaatriigid
                           101
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        kolmandad riigid
                     
                  
                  
                     
                        finantsmääruse artikli 21 lõike 2 punkti b tähenduses 
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        02.04.05.01
                     
                  
                  
                     
                        Liigendamata
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
                  
                     
                        EI
                     
                  
               
               ·Uued eelarveread, mille loomist taotletakse 
            
            
               Järjestage mitmeaastase finantsraamistiku rubriigiti ja iga rubriigi sees eelarveridade kaupa
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku rubriik
                     
                  
                  
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Kulu 
                        liik
                     
                  
                  
                     
                        Rahaline osalus 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Nr 
                        
                  
                  
                     
                        Liigendatud/liigendamata
                     
                  
                  
                     
                        EFTA riigid
                     
                  
                  
                     
                        kandidaatriigid
                     
                  
                  
                     
                        kolmandad riigid
                     
                  
                  
                     
                        finantsmääruse artikli 21 lõike 2 punkti b tähenduses 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        [XX.AA.AA.AA]
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
                  
                     
                        JAH/EI
                     
                  
               
               3.2.Ettepaneku hinnanguline finantsmõju assigneeringutele 
            
            
               3.2.1.Hinnanguline mõju tegevusassigneeringutele – ülevaade 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma tegevusassigneeringute kasutamist 
            
            
               –☒
                     Ettepanek/algatus hõlmab tegevusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        rubriik 
                     
                  
                  
                     
                        Nr
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
         
         
            
                     
                        Õigus- ja tarbijaküsimuste peadirektoraat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        •Tegevusassigneeringud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Eelarverida:
                           102
                         02.04.05.01
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (2a)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (1b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (2b)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud
                           103
                         
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Eelarverida
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Õigus- ja tarbijaküsimuste peadirektoraadi 
                        assigneeringud KOKKU
                           104
                        
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        = 1a + 1b + 3
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        = 2a + 2b
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
                
               
            
                     
                        •Tegevusassigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
                     
                        •Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIGI 1 assigneeringud 
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        = 4 + 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        = 5 + 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
               Juhul kui ettepanek/algatus mõjutab mitut rubriiki, tuleb eelmist jaotist korrata
            
            
                     
                        •Tegevusassigneeringud KOKKU (kõik rubriigid)
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         Eriprogrammide vahenditest rahastatavad haldusassigneeringud KOKKU (kõik rubriigid)
                     
                  
                  
                     
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIKIDE 1–6 assigneeringud 
                        KOKKU 
                        (võrdlussumma)
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        = 4 + 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        = 5 + 6
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1,700
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        15,200
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        rubriik 
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        „Halduskulud“
                     
                  
               
               Selle punkti täitmisel tuleks kasutada haldusalaste eelarveandmete tabelit, mis on esitatud 
               
                  õigusaktile lisatava finantsselgituse lisas
               
                (sisekorraeeskirjade V lisa), ja laadida see üles DECIDE’i talitustevahelise konsulteerimise eesmärgil.
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Õigus- ja tarbijaküsimuste peadirektoraat
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        •Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                        0,304
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        3,344
                     
                  
               
                     
                        •Muud halduskulud 
                     
                  
                  
                     
                        0,006
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        1,276
                     
                  
               
                     
                        Õigus- ja tarbijaküsimuste peadirektoraat KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        Assigneeringud 
                     
                  
                  
                     
                        0,310
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        4,620
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIGI 7 
                        assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        (Kulukohustuste kogusumma = maksete kogusumma)
                     
                  
                  
                     
                        0,310
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        4,620 
                     
                  
               
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku 
                        RUBRIIKIDE 1–7 assigneeringud 
                        KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                        Kulukohustused
                     
                  
                  
                     
                        0,310
                     
                  
                  
                     
                        2,562
                     
                  
                  
                     
                        4,862
                     
                  
                  
                     
                        2,362
                     
                  
                  
                     
                        4,862
                     
                  
                  
                     
                        4,862
                     
                  
                  
                     
                        19,820
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Maksed
                     
                  
                  
                     
                        0,310
                     
                  
                  
                     
                        2,562
                     
                  
                  
                     
                        4,862
                     
                  
                  
                     
                        2,362
                     
                  
                  
                     
                        4,862
                     
                  
                  
                     
                        4,862
                     
                  
                  
                     
                        19,820
                     
                  
               
            
               3.2.2.Tegevusassigneeringutest rahastatav väljund (hinnang) 
            
            
               kulukohustuste assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Märkige eesmärgid ja väljundid 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Liik
                           105
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Keskmine kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Arv
                     
                  
                  
                     
                        Kulu
                     
                  
                  
                     
                        Väljundite arv kokku
                     
                  
                  
                     
                        Kulud kokku
                     
                  
               
                     
                        ERIEESMÄRGID nr 1 ja 2
                           106
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Väljund
                     
                  
                  
                     
                        Digiteeritud ELi õigusalase koostöö menetluste arv
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        5,343
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        5,343
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        10,686
                     
                  
               
                     
                        Erieesmärgid nr 1 ja 2 kokku
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        5,343
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        5,343
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        10,686
                     
                  
               
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        5,343
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        5,343
                     
                  
                  
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        10,686
                     
                  
               
               3.2.3.Hinnanguline mõju haldusassigneeringutele – ülevaade 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma haldusassigneeringute kasutamist 
            
         
         
            
               –☒
                     Ettepanek/algatus hõlmab haldusassigneeringute kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
                  
                     
                        KOKKU
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku
                        RUBRIIK 7
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                        0,304
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        0,608
                     
                  
                  
                     
                        3,344
                     
                  
               
                     
                        Muud halduskulud 
                     
                  
                  
                     
                        0,006
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        0,254
                     
                  
                  
                     
                        1,276
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku
                        RUBRIIGI 7 kulud kokku 
                     
                  
                  
                     
                        0,310
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        4,620
                     
                  
               
            
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku
                        RUBRIIGIST 7
                           107
                         välja jäävad kulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personalikulud 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud 
                        halduskulud
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Mitmeaastase finantsraamistiku
                        RUBRIIGIST 7 välja jäävad 
                        kulud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        0,310
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        0,862
                     
                  
                  
                     
                        4,620
                     
                  
               
               Personali ja muude halduskuludega seotud assigneeringute vajadused kaetakse asjaomase peadirektoraadi poolt kõnealuse meetme haldamiseks juba antud ja/või peadirektoraadi siseselt ümberpaigutatud assigneeringutest, mida vajaduse korral võidakse täiendada nendest lisaassigneeringutest, mis haldavale peadirektoraadile eraldatakse iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades eelarvepiirangutega.
            
            
               3.2.4.Hinnanguline personalivajadus 
            
            
               –◻
                     Ettepanek/algatus ei hõlma personali kasutamist 
            
            
               –☒
                     Ettepanek/algatus hõlmab personali kasutamist, mis toimub järgmiselt:
            
            
               Hinnanguline väärtus täistööaja ekvivalendina
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 2024
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        2027
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 01 (komisjoni peakorteris ja esindustes)
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        20 01 02 03 (delegatsioonides)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 01 (kaudne teadustegevus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 11 (otsene teadustegevus)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud eelarveread (märkige)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 01 (üldvahenditest rahastatavad lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        20 02 03 (lepingulised töötajad, kohalikud töötajad, riikide lähetatud eksperdid, renditööjõud ja noored eksperdid delegatsioonides)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 xx yy zz 
                           108
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - peakorteris
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - delegatsioonides 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        01 01 01 02 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud kaudse teadustegevuse valdkonnas)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         01 01 01 12 (lepingulised töötajad, riikide lähetatud eksperdid ja renditööjõud otsese teadustegevuse valdkonnas)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Muud eelarveread (märkige)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        KOKKU
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
               XX tähistab asjaomast poliitikavaldkonda või eelarvejaotist.
            
            
               Personalivajadused kaetakse juba meedet haldavate peadirektoraadi töötajatega ja/või töötajate peadirektoraadisisese ümberpaigutamise teel. Vajaduse korral võidakse personali täiendada iga-aastase vahendite eraldamise menetluse käigus, arvestades olemasolevate eelarvepiirangutega.
            
            
               Ülesannete kirjeldus:
            
            
                     
                        Ametnikud ja ajutised töötajad
                     
                  
                  
                     
                        2 õigus-/poliitikaametnikku (AD) – vastutavad rakendusaktide väljatöötamise, koostamise ja vastuvõtmise, õigusnõuete analüüsi, komisjoni(de) töö korraldamise ja juhtimise ning koostöö eest eu-LISAga.
                     
                     
                        1 ärijuht (AD) – vastutab koostöö eest liikmesriikide ametiasutuste sidusrühmadega, äritegevusvoogude kindlaksmääramise, äri- ja tootenõuete ning kohapealsete nõustamisteenuste eest.
                     
                     
                        1 IT-valdkonna projektijuht (AD) – vastutab detsentraliseeritud IT-süsteemi väljatöötamise, hoolduse ja toe, selle süsteemi etalonteostuse tarkvara, projekti-, kvaliteedi- ja lepingujuhtimise eest.
                     
                  
               
                     
                        Koosseisuvälised töötajad
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.5.Kooskõla kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga 
            
         
         
            
               Ettepanek/algatus:
            
            
               –☒
                     on täielikult rahastatav mitmeaastase finantsraamistiku asjaomase rubriigi sisese vahendite ümberpaigutamise kaudu.
            
            
               
                  Selgitage ümberplaneerimist, osutades asjaomastele eelarveridadele ja summadele. Põhjaliku ümberplaneerimise korral tuleb esitada Exceli tabel.
               
            
            
               –◻
                     tingib mitmeaastase finantsraamistiku asjaomases rubriigi mittesihtotstarbelise varu ja/või mitmeaastase finantsraamistiku määruses sätestatud erivahendite kasutuselevõtu.
            
            
               
                  Selgitage, millised toimingud on vajalikud, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele ning nimetades kasutatavad rahastamisvahendid.
               
            
            
               –◻
                     nõuab mitmeaastase finantsraamistiku muutmist.
            
            
               
                  Selgitage, millised toimingud on vajalikud, osutades asjaomastele rubriikidele, eelarveridadele ja summadele.
               
            
            
               3.2.6.Kolmandate isikute rahaline osalus 
            
            
               Ettepanek/algatus:
            
            
               –☒
                     ei hõlma kolmandate isikute poolset kaasrahastamist
            
            
               –◻
                     hõlmab kaasrahastamist, mille hinnanguline summa on järgmine:
            
            
               assigneeringud miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                           109
                        
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        Kokku
                     
                  
               
                     
                        Nimetage kaasrahastav asutus 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Kaasrahastatavad assigneeringud KOKKU 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                
               
            
               3.3.Hinnanguline mõju tuludele 
            
            
               –☒
                     Ettepanekul/algatusel puudub finantsmõju tuludele.
            
            
               –◻
                     Ettepanekul/algatusel on järgmine finantsmõju:
            
            
               ◻
                     omavahenditele 
            
            
               ◻
                     muudele tuludele
            
            
               palun märkige, kas see on kulude eelarveridasid mõjutav sihtotstarbeline tulu ◻
                     
            
         
         
            
                miljonites eurodes (kolm kohta pärast koma)
            
            
                     
                        Tulude eelarverida
                     
                  
                  
                     
                        Jooksva aasta eelarves kättesaadavad assigneeringud
                     
                  
                  
                     
                        Ettepaneku/algatuse mõju
                           110
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Aasta 
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Lisage vajalik arv aastaid, et kajastada kogu finantsmõju kestust (vt punkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artikkel ….
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Sihtotstarbeliste tulude puhul märkige, milliseid kulude eelarveridasid ettepanek mõjutab.
            
            
               
                  […]
               
            
            
               Muud märkused (nt tuludele avaldatava mõju arvutamise meetod/valem või muu teave).
            
            
               
                  […]
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Euroopa Liidu põhiõiguste harta (ELT C 326, 26.10.2012, lk 391–407). 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2021) 700 final.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/1784, mis käsitleb kohtu- ja kohtuväliste dokumentide liikmesriikides kättetoimetamist tsiviil- ja kaubandusasjades (dokumentide kättetoimetamine) (uuesti sõnastatud) (ELT L 405, 2.12.2020, lk 40–78), ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2007. aasta määrus (EÜ) nr 1393/2007 kohtu- ja kohtuväliste dokumentide liikmesriikides kättetoimetamise kohta tsiviil- ja kaubandusasjades (dokumentide kättetoimetamine) (ELT L 324, 10.12.2007, lk 79–120).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/1783, mis käsitleb liikmesriikide kohtute vahelist koostööd tõendite kogumisel tsiviil- ja kaubandusasjades (tõendite kogumine) (uuesti sõnastatud) (ELT 405, 2.12.2020, lk 1–39).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2020) 710 final.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Käesoleva määruse ettepaneku kontekstis tuleks põhimõtet „vaikimisi digitaalne“ mõista kui võimalust parandada teabevahetuse tõhusust ja vastupidavust, vähendada kulusid ja halduskoormust, seades digitaalse sidekanali eelistatud kanaliks.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2020) 690 final.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM(2020) 712 final.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        COM(2018) 225 final – 2018/0108 (COD).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Nõukogu järeldused Euroopa digituleviku kujundamise kohta 2020/C 202 I/01 (ELT C 202I, 16.6.2020, lk 1–12).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Nõukogu järeldused „Õiguskaitse kättesaadavus: digitaliseerimisest tulenevate võimaluste ärakasutamine“ 2020/C 342 I/01 (ELT C 342 I, 14.10.2020, lk 1–7).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Rakendatakse lisaks nõukogu 9. juuni 2016. aasta järeldustele küberruumi käsitleva kriminaalõigussüsteemi parandamise kohta.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Nõukogu järeldused „Euroopa vahistamismäärus ja väljaandmismenetlused – praegused väljakutsed ja edasine tegevus“ 2020/C 419/09 (ELT C 419, 4.12.2020, lk 23–30).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 2014. aasta määrus (EL) nr 910/2014 e-identimise ja e-tehingute jaoks vajalike usaldusteenuste kohta siseturul ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 1999/93/EÜ (ELT L 257, 28.8.2014, lk 73–114).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        COM(2021) 281 final.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        JOIN(2020) 18 final.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        COM(2020) 823 final.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        COM(2020) 713 final.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Euroopa Liidu toimimise lepingu konsolideeritud versioon (ELT C 326, 26.10.2012, lk 47–390).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        SWD(2021) 392.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        https://data.europa.eu/doi/10.2838/118529.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        SWD(2021) 392.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Tegemist on peamise IT-vahendiga, mis on seni ELi tasandil välja töötatud ja mis kujutab endast ühe akna süsteemi õigusvaldkonna teabele ja teenustele juurdepääsuks.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39–98).
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1–88).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/680, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset seoses pädevates asutustes isikuandmete töötlemisega süütegude tõkestamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise või kriminaalkaristuste täitmisele pööramise eesmärgil ning selliste andmete vaba liikumist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu raamotsus 2008/977/JSK (ELT L 119, 4.5.2016, lk 89–131).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        SWD(2021) 392.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/694, millega luuakse programm „Digitaalne Euroopa“ ja tunnistatakse kehtetuks otsus (EL) 2015/2240 (ELT L 166, 11.5.2021, lk 1–34).
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele: „Õigusemõistmise digipööre Euroopa Liidus. Võimalusterohked töövahendid“ (COM(2020) 710 final).
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/1784, mis käsitleb kohtu- ja kohtuväliste dokumentide liikmesriikides kättetoimetamist tsiviil- ja kaubandusasjades (dokumentide kättetoimetamine) (ELT L 405, 2.12.2020, lk 40).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2007. aasta määrus (EÜ) nr 1393/2007 kohtu- ja kohtuväliste dokumentide liikmesriikides kättetoimetamise kohta tsiviil- ja kaubandusasjades (dokumentide kättetoimetamine), millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1348/2000 (ELT L 324, 10.12.2007, lk 79).
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/1783, mis käsitleb liikmesriikide kohtute vahelist koostööd tõendite kogumisel tsiviil- ja kaubandusasjades (tõendite kogumine) (ELT L 405, 2.12.2020, lk 1).
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Nõukogu 28. mai 2001. aasta määrus (EÜ) nr 1206/2001 liikmesriikide kohtute vahelise koostöö kohta tõendite kogumisel tsiviil- ja kaubandusasjades (EÜT L 174, 27.6.2001, lk 1).
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Nõukogu 18. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 4/2009 kohtualluvuse, kohaldatava õiguse, kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise ning koostöö kohta ülalpidamiskohustuste küsimustes (ELT L 7, 10.1.2009, lk 1–79).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Nõukogu 25. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1111, mis käsitleb kohtualluvust, abieluasjade ja vanemliku vastutusega seotud kohtuasjades tehtud lahendite tunnustamist ja täitmist ning rahvusvahelisi lapserööve (ELT L 178, 2.7.2019, lk 1).
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2015. aasta määrus (EL) 2015/848 maksejõuetusmenetluse kohta (ELT L 141, 5.6.2015, lk 19).
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 2014. aasta määrus (EL) nr 910/2014 e-identimise ja e-tehingute jaoks vajalike usaldusteenuste kohta siseturul ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 1999/93/EÜ (ELT L 257, 28.8.2014, lk 73–114).
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1896/2006, millega luuakse Euroopa maksekäsumenetlus (ELT L 399, 30.12.2006, lk 1).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. juuli 2007. aasta määrus (EÜ) nr 861/2007, millega luuakse Euroopa väiksemate nõuete menetlus (ELT L 199, 31.7.2007, lk 1).
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 655/2014, millega luuakse pangakontode Euroopa arestimismääruse menetlus, et hõlbustada võlgade piiriülest sissenõudmist tsiviil- ja kaubandusasjades (ELT L 189, 27.6.2014, lk 59).
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1805, mis käsitleb arestimis- ja konfiskeerimisotsuste vastastikust tunnustamist (ELT L 303, 28.11.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (44)
                  * 
                        EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU DIREKTIIV, millega muudetakse nõukogu direktiivi 2003/8/EÜ, nõukogu raamotsuseid 2002/465/JSK, 2002/584/JSK, 2003/577/JSK, 2005/214/JSK, 2006/783/JSK, 2008/909/JSK, 2008/947/JSK, 2009/829/JSK ja 2009/948/JSK ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/41/EL seoses õigusalase koostöö digitaliseerimisega.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        Euroopa Parlamendi, Euroopa Liidu Nõukogu ja Euroopa Komisjoni vahel sõlmitud institutsioonidevaheline parema õigusloome kokkulepe (ELT L 123, 12.5.2016, lk 1–14).
               
               
                  
                     (46)
                  
                        Euroopa Liidu põhiõiguste harta (ELT C 326, 26.10.2012, lk 391–407).
               
               
                  
                     (47)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2012. aasta direktiiv 2010/64/EL õiguse kohta suulisele ja kirjalikule tõlkele kriminaalmenetluses (ELT 2010 L 280/1); Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2012. aasta direktiiv 2012/13/EL, milles käsitletakse õigust saada kriminaalmenetluses teavet (ELT 2012 L 142/1); Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta direktiiv 2013/48/EL, mis käsitleb õigust kaitsjale kriminaalmenetluses ja Euroopa vahistamismäärusega seotud menetluses ning õigust lasta teavitada vabaduse võtmisest kolmandat isikut ja suhelda vabaduse võtmise ajal kolmandate isikute ja konsulaarasutustega (ELT 2013 L 294/1); Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/343, millega tugevdatakse süütuse presumptsiooni teatavaid aspekte ja õigust viibida kriminaalmenetluses kohtulikul arutelul (ELT 2016 L 65/1); Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/800, mis käsitleb kriminaalmenetluses kahtlustatavate või süüdistatavate laste menetluslikke tagatisi (ELT 2016 L 132/1); Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/1919, milles käsitletakse tasuta õigusabi andmist kahtlustatavatele ja süüdistatavatele kriminaalmenetluses ning isikutele, kelle üleandmist taotletakse Euroopa vahistamismäärusega seotud menetluses (ELT L 297, 4.11.2016).
               
               
                  
                     (48)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/680, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset seoses pädevates asutustes isikuandmete töötlemisega süütegude tõkestamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise või kriminaalkaristuste täitmisele pööramise eesmärgil ning selliste andmete vaba liikumist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu raamotsus 2008/977/JSK (ELT L 119, 4.5.2016, lk 89).
               
               
                  
                     (49)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes (ELT L 55, 28.2.2011, lk 13).
               
               
                  
                     (50)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/800, mis käsitleb kriminaalmenetluses kahtlustatavate või süüdistatavate laste menetluslikke tagatisi (ELT L 132, 21.5.2016, lk 1–20).
               
               
                  
                     (51)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. veebruari 2011. aasta määrus (EL) nr 182/2011, millega kehtestatakse eeskirjad ja üldpõhimõtted, mis käsitlevad liikmesriikide läbiviidava kontrolli mehhanisme, mida kohaldatakse komisjoni rakendamisvolituste teostamise suhtes (ELT L 55, 28.2.2011, lk 13–18).
               
               
                  
                     (52)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1896/2006, millega luuakse Euroopa maksekäsumenetlus (ELT L 399, 30.12.2006, lk 1).
               
               
                  
                     (53)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (54)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (55)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (56)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (57)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. juuli 2007. aasta määrus (EÜ) nr 861/2007, millega luuakse Euroopa väiksemate nõuete menetlus (ELT L 199, 31.7.2007, lk 1).
               
               
                  
                     (58)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (59)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (60)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 655/2014, millega luuakse pangakontode Euroopa arestimismääruse menetlus, et hõlbustada võlgade piiriülest sissenõudmist tsiviil- ja kaubandusasjades (ELT L 189, 27.6.2014, lk 59).
               
               
                  
                     (61)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (62)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (63)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (64)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (65)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (66)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2015. aasta määrus (EL) 2015/848 maksejõuetusmenetluse kohta (ELT L 141, 5.6.2015, lk 19).
               
               
                  
                     (67)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (68)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1805, mis käsitleb arestimis- ja konfiskeerimisotsuste vastastikust tunnustamist (ELT L 303, 28.11.2018, lk 1).
               
               
                  
                     (69)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (70)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (71)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (72)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (73)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (74)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (75)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (76)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (77)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (78)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (79)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (80)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (81)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (82)
                  * 
                        Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (COM(2021)759).
               
               
                  
                     (83)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (84)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (85)
                  * 
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) [...], mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte (ELT L ...).
               
               
                  
                     (86)
                  
                        Vastavalt finantsmääruse artikli 58 lõike 2 punktile a või b.
               
               
                  
                     (87)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/694, millega luuakse programm „Digitaalne Euroopa“ ja tunnistatakse kehtetuks otsus (EL) 2015/2240 (ELT L 166, 11.5.2021, lk 1–34).
               
               
                  
                     (88)
                  
                        SWD(2021) 392.
               
               
                  
                     (89)
                  
                        https://www.e-codex.eu/
               
               
                  
                     (90)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/1784, mis käsitleb kohtu- ja kohtuväliste dokumentide liikmesriikides kättetoimetamist tsiviil- ja kaubandusasjades (dokumentide kättetoimetamine) (ELT L 405, 2.12.2020, lk 40–78).
               
               
                  
                     (91)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2020. aasta määrus (EL) 2020/1783, mis käsitleb liikmesriikide kohtute vahelist koostööd tõendite kogumisel tsiviil- ja kaubandusasjades (tõendite kogumine) (uuesti sõnastatud) (ELT 405, 2.12.2020, lk 1–39).
               
               
                  
                     (92)
                  
                        COM(2020) 710 final.
               
               
                  
                     (93)
                  
                        Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, milles käsitletakse arvutipõhist süsteemi piiriüleste tsiviil- ja kriminaalmenetluste andmete vahetamiseks (e-CODEXi süsteem) ning millega muudetakse määrust (EL) 2018/1726 (COM(2020) 712 final).
               
               
                  
                     (94)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. juuli 2014. aasta määrus (EL) nr 910/2014 e-identimise ja e-tehingute jaoks vajalike usaldusteenuste kohta siseturul ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 1999/93/EÜ (ELT L 257, 28.8.2014, lk 73–114).
               
               
                  
                     (95)
                  
                        Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/693, millega luuakse õigusprogramm ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1382/2013 (ELT L 156, 5.5.2021, lk 21–38).
               
               
                  
                     (96)
                  
                        Kõik pärast 2027. aastat kavandatud meetmed võetakse tingimusel, et järgmises mitmeaastases finantsraamistikus on selleks eraldised ette nähtud, ja need ei mõjuta komisjoni tulevast ettepanekut 2027. aasta järgse mitmeaastase finantsraamistiku kohta.
               
               
                  
                     (97)
                  
                        Eelarve täitmise viise koos viidetega finantsmäärusele on selgitatud veebisaidil 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/ET/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (98)
                  
                        Liigendatud = liigendatud assigneeringud / liigendamata = liigendamata assigneeringud.
               
               
                  
                     (99)
                  
                        EFTA: Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon. 
               
               
                  
                     (100)
                  
                        Kandidaatriigid ja vajaduse korral Lääne-Balkani potentsiaalsed kandidaatriigid.
               
               
                  
                     (101)
                  
                        Eelarve ametliku liigenduse kohaselt.
               
               
                  
                     (102)
                  
                        Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene teadustegevus.
               
               
                  
                     (103)
                  
                        Sidevõrkude, sisu ja tehnoloogia peadirektoraat teeb assigneeringud õigus- ja tarbijaküsimuste peadirektoraadile kättesaadavaks pärast asjakohaste tööprogrammide vastuvõtmist.
               
               
                  
                     (104)
                  
                        Väljunditena käsitatakse tarnitud tooteid ja osutatud teenuseid (rahastatud üliõpilasvahetuste arv, ehitatud teede pikkus kilomeetrites jms).
               
               
                  
                     (105)
                  
                        Vastavalt punktile 1.4.2 „Erieesmärgid ...“ 
               
               
                  
                     (106)
                  
                        Tehniline ja/või haldusabi ning ELi programmide ja/või meetmete rakendamiseks antava toetusega seotud kulud (endised BA read), kaudne teadustegevus, otsene teadustegevus.
               
               
                  
                     (107)
                  
                        Tegevusassigneeringutest rahastatavate koosseisuväliste töötajate ülempiiri arvestades (endised BA read).
               
               
                  
                     (108)
                  
                        N on aasta, mil alustatakse ettepaneku/algatuse rakendamist. „N“ asemel tuleb märkida esimene eeldatav rakendamise aasta (näiteks 2021). Sama tuleb teha ka järgnevate aastate puhul.
               
               
                  
                     (109)
                  
                        Traditsiooniliste omavahendite (tollimaksud ja suhkrumaksud) korral tuleb märkida netosummad, st brutosumma pärast 20 % sissenõudmiskulude mahaarvamist.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROOPA KOMISJON
            Brüssel,1.12.2021
            COM(2021) 759 final
            
            LISAD
            järgmise dokumendi juurde:
            Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
            mis käsitleb digipööret õigusalase koostöö ning piiriüleste tsiviil-, kaubandus- ja kriminaalasjadega seotud õiguskaitse kättesaadavuse vallas ning millega muudetakse teatavaid õigusalast koostööd käsitlevaid õigusakte
            {SEC(2021) 580 final} - {SWD(2021) 392 final} - {SWD(2021) 393 final}
            
               
         
         
            
               1 LISA 
                  Tsiivil- ja kaubandusasjades tehtava õigusalase koostöö valdkonna õigusaktid
            
            
            
               (1)Nõukogu 27. jaanuari 2003. aasta direktiiv 2002/8/EÜ, millega parandatakse õiguskaitse kättesaadavust piiriüleste vaidluste korral, kehtestades sellistes vaidlustes antava tasuta õigusabi kohta ühised miinimumeeskirjad.
            
            
               (2)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrus (EÜ) nr 805/2004, millega luuakse Euroopa täitekorraldus vaidlustamata nõuete kohta.
            
            
               (3)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1896/2006, millega luuakse Euroopa maksekäsumenetlus.
            
            
               (4)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. juuli 2007. aasta määrus (EÜ) nr 861/2007, millega luuakse Euroopa väiksemate kohtuvaidluste menetlus.
            
            
               (5)Nõukogu 18. detsembri 2008. aasta määrus (EÜ) nr 4/2009 kohtualluvuse, kohaldatava õiguse, kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise ning koostöö kohta ülalpidamiskohustuste küsimustes.
            
            
               (6)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2012. aasta määrus (EL) nr 650/2012, mis käsitleb kohtualluvust, kohaldatavat õigust ning otsuste tunnustamist ja täitmist, ametlike dokumentide vastuvõtmist ja täitmist pärimisasjades ning Euroopa pärimistunnistuse loomist.
            
            
               (7)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2012. aasta määrus (EL) nr 1215/2012 kohtualluvuse ning kohtuotsuste tunnustamise ja täitmise kohta tsiviil- ja kaubandusasjades.
            
            
               (8)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 655/2014, millega luuakse pangakontode Euroopa arestimismääruse menetlus, et hõlbustada võlgade piiriülest sissenõudmist tsiviil- ja kaubandusasjades.
            
            
               (9)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. mai 2015. aasta määrus (EL) 2015/848 maksejõuetusmenetluse kohta.
            
            
               (10)Nõukogu 24. juuni 2016. aasta määrus (EL) 2016/1103, millega rakendatakse tõhustatud koostööd kohtualluvuse, kohaldatava õiguse ning otsuste tunnustamise ja täitmise valdkonnas abieluvararežiime käsitlevates asjades.
            
            
               (11)Nõukogu 24. juuni 2016. aasta määrus (EL) 2016/1104, millega rakendatakse tõhustatud koostööd kohtualluvuse, kohaldatava õiguse ning otsuste tunnustamise ja täitmise valdkonnas registreeritud kooselust tulenevaid varalisi tagajärgi käsitlevates asjades.
            
            
               (12)Nõukogu 25. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1111, mis käsitleb kohtualluvust, abieluasjade ja vanemliku vastutusega seotud kohtuasjades tehtud lahendite tunnustamist ja täitmist ning rahvusvahelisi lapserööve.
            
            
               2 LISA 
                  Kriminaalasjades tehtava õigusalase koostöö valdkonna õigusaktid
            
            
            
               (1)Nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsus 2002/465/JSK ühiste uurimisrühmade kohta.
            
            
               (2)Nõukogu 13. juuni 2002. aasta raamotsus 2002/584/JSK Euroopa vahistamismääruse ja liikmesriikidevahelise üleandmiskorra kohta.
            
            
               (3)Nõukogu 22. juuli 2003. aasta raamotsus 2003/577/JSK vara või tõendite arestimise otsuste täitmise kohta Euroopa Liidus.
            
         
         
            
               (4)Nõukogu 24. veebruari 2005. aasta raamotsus 2005/214/JSK rahaliste karistuste vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamise kohta. 
            
            
               (5)Nõukogu 6. oktoobri 2006. aasta raamotsus 2006/783/JSK konfiskeerimisotsuste suhtes vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamise kohta. 
            
            
               (6)Nõukogu 27. novembri 2008. aasta raamotsus 2008/909/JSK vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamise kohta kriminaalasjades tehtud otsuste suhtes, millega määratakse vabadusekaotuslikud karistused või vabadust piiravad meetmed, nende Euroopa Liidus täideviimise eesmärgil. 
            
            
               (7)Nõukogu 27. novembri 2008. aasta raamotsus 2008/947/JSK vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamise kohta kohtuotsuste ja vangistuse tingimisi kohaldamata jätmist käsitlevate otsuste suhtes, et teostada tingimuslike meetmete ja alternatiivsete mõjutusvahendite järelevalvet.  
            
            
               (8)Nõukogu 23. oktoobri 2009. aasta raamotsus 2009/829/JSK Euroopa Liidu liikmesriikides vastastikuse tunnustamise põhimõtte kohaldamise kohta järelevalvemeetmete rakendamise otsuste kui kohtueelse kinnipidamisega seotud alternatiivse võimaluse suhtes. 
            
            
               (9)Nõukogu 30. novembri 2009. aasta raamotsus 2009/948/JSK kohtualluvuskonfliktide vältimise ja lahendamise kohta kriminaalmenetluses. 
            
            
               (10)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 3. aprilli 2014. aasta direktiiv 2014/41/EL, mis käsitleb Euroopa uurimismäärust kriminaalasjades. 
            
            
               (11)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1805, mis käsitleb arestimis- ja konfiskeerimisotsuste vastastikust tunnustamist.