CELEX: C2004/059/40
Language: fi
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Asia T-413/03: Shandong Reipu Biochemicals Co. Ltd:n 15 päivänä joulukuuta 2003 Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama kanne

C 59/24                  FI                            Euroopan unionin virallinen lehti                                        6.3.2004
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                      Kantaja arvostelee lopuksi Euroopan ihmisoikeussopimuksen
                                                                         6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua liian pitkää menettelyn
                                                                         kestoa, joka johtuu siitä, ettei komissio tehnyt vuosiin mitään
                                                                         menettelyn ensimmäisessä vaiheessa, ja väittää, että määräys
Komissio totesi 1.10.2003 tekemällään päätöksellä K(2003)                pidättäytyä kilpailusääntöjen vastaisesta toiminnasta on lain-
3426, että kantaja ja neljä muuta yritystä ovat rikkoneet EY             vastainen tällä välin tapahtuneen asianomaisen yrityksen luo-
81 artiklan 1 kohtaa, koska ne ovat osallistuneet monitahoi-             vutuksen vuoksi.
seen, yhteen ja jatkuvaan sopimukseen sekä yhdenmukaistet-
tuihin menettelytapoihin sorbaattialalla ja sopineet niiden
yhteydessä muun muassa tavoitehinnoista. Kantajalle määrät-
tiin 99 miljoonan euron suuruinen sakko.
Kantaja riitauttaa kyseisen päätöksen ja väittää, että komissio
on loukannut hyvän hallinnon periaatetta, koska se on suosi-
nut hallintomenettelyn kuluessa lainvastaisesti toista yritystä.         Shandong Reipu Biochemicals Co. Ltd:n 15 päivänä joulu-
Molemmat yritykset ovat tehneet komission kanssa yhteistyötä             kuuta 2003 Euroopan unionin neuvostoa vastaan nostama
jo vuoden 1998 lopusta lähtien, ja kantaja väittää, että toista                                         kanne
yritystä on lainvastaisesti kohdeltu edullisemmin.
                                                                                                   (Asia T-413/03)
Sen lisäksi, että menettelyssä on sen osalta toimittu sääntöjen-
vastaisesti, kantaja arvostelee myös sitä, ettei sille ole pyynnöis-                                (2004/C 59/40)
tä huolimatta annettu mahdollisuutta tutustua komission
asiakirjoihin. Komissio on yleisen asiakirjoihin tutustumista
koskevan oikeuden perusteella antanut aikaisemmin mahdolli-                                 (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
suuden tutustua muutamiin sisäisiin asiakirjoihin, joten se ei
voi vedota enää tässä yhteydessä siihen, että kyseessä olevat
sisäiset asiakirjat olisivat yleisesti luottamuksellisia. Kantajalle
ei ole myöskään annettu kattavaa tai riittävän ymmärrettävissä
olevaa versiota päätöksestä, kun otetaan huomioon ne päätök-             Shandong Reipu Biochemicals Co. Ltd. on nostanut 15 päivänä
sen ensimmäiseen osaan sisältyvät perusteettomat aukkokoh-               joulukuuta 2003 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusas-
dat, joiden johdosta on mahdotonta tarkistaa muun muassa                 teen tuomioistuimessa kanteen Euroopan unionin neuvostoa
sitä, miten sakkojen määrä on laskettu.                                  vastaan. Kantajan kotipaikka on Shandong (Kiinan kansantasa-
                                                                         valta) ja edustaja on asianajaja O. Prost.
Kantaja vetoaa myös sakkojen määrää vahvistettaessa tapahtu-
neisiin arviointivirheisiin ja oikeudellisiin virheisiin. Se arvoste-    Kantaja vaatii, että yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuo-
lee sakon perusmäärän suhteettomuutta siltä osin kuin sitä ei            mioistuin
ole kohdeltu samalla tavalla kuin muita menettelyyn osallistu-
neita, ja myös virheellisesti määrättyjä kielteisiä teon seuraa-         –     kumoaa lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamises-
muksia sekä virheellisesti sen syyksi katsottua kartelliin osallis-            ta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan para-kresolin
tumista ”sen kantavimpana voimana”. Kantaja väittää, että                      tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliai-
ryhmäkohtaisesti vahvistetun sakon perusmäärää on virheelli-                   kaisen tullin lopullisesta kantamisesta 11 päivänä syys-
nen, koska huomioon ei ole otettu erityisesti japanilaisen                     kuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1656/
valmistajan lisäksi harjoittamaa kartellitoimintaa. Kantaja ar-                2003 (EUVL 2003, L 234, s. 1) 1 artiklan siltä osin kuin
vostelee lisäksi aineellisesti sakoille kantajan väitetyn ”ringlea-            siinä otetaan käyttöön 12,3 % tulli kantajan valmistamien
der”-aseman vuoksi määrättyä 30 prosentin lisäystä, ja se                      tuotteiden tuonnissa;
riitauttaa myös sen tämän lisäksi määrätyn 50 prosentin
lisäyksen, joka perustuu rikkomuksen uusimiseen. Kantajan
                                                                         –     velvoittaa neuvoston korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
tekemän yhteistyön arvioimisen osalta kantaja arvostelee sitä,
että sitä ei virheellisesti ole pidetty ensimmäisenä yhteistyötä
tehneenä yrityksenä.
                                                                         Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Tämän lisäksi kantaja moittii sitä, ettei Yhdysvalloissa aikai-
semmin samassa asiassa määrättyjä seuraamuksia ole hyvitetty,
ja se vetoaa tältä osin myös suhteessa kolmanteen valtioon               Kantajan kotipaikka on Kiinan kansantasavallassa ja se tuottaa
voimassa olevaan kaksinkertaisen seuraamuksen määräämis-                 ja vie para-kresolia Euroopan unioniin. Kantaja riitauttaa
kieltoon (non bis in idem), joka ei tosin estä aloittamasta toista       asetuksen N:o 1656/2003, jossa otetaan käyttöön lopullinen
menettelyä, mutta määrää kuitenkin hyvittämään ensimmäisen               tulli Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan para-kresolin
menettelyn yhteydessä määrätyt seuraamukset.                             tuonnissa.
 ---pagebreak--- 6.3.2004                FI                         Euroopan unionin virallinen lehti                                          C 59/25
Kantaja väittää, että neuvosto ei ole määritellyt normaaliarvoa      –     kumoaa implisiittisen päätöksen hylätä kantajan valitus,
asetuksen N:o 384/96 (1), sellaisena kuin se on muutettuna,                joka tehtiin 27.5.2003 henkilöstösääntöjen 90 artiklan
2 artiklan 5 kohdassa säädetyllä asianmukaisella ja kohtuulli-             2 kohdan mukaisesti ja jolla kantaja vaati riidanalaisen
sella tavalla sekä huolellisuusvelvollisuuttansa noudattaen.               päätöksen kumoamista;
Komission, joka on aloittanut polkumyyntimenettelyn asetuk-
sen 5 artiklan nojalla, ei olisi pitänyt jättää huomioimatta         –     velvoittaa vastaajan maksamaan kantajalle 20 000 euron
polkumyyntiä koskevaa sääntöä, jonka mukaan sivutuotteen                   määrän, joka arvioidaan ex aequo et bono ja joka
kustannuksia ei saa ottaa huomioon, vaan sen sijaan ne pitäisi             voi suurentua tai pienentyä oikeudenkäyntimenettelyä
vähentää normaaliarvoa määritettäessä, jotta normaaliarvo                  aikana, korvauksena henkisestä kärsimyksestä ja uran
tulisi määritellyksi asianmukaisella ja kohtuullisella tavalla.            vaarantumisesta huomattavien määräystenvastaisuuksien
Kantajan mukaan komissio on ollut tietoinen toisaalta para-                sekä vuoden 2001 arviointikertomuksen laatimisen huo-
kresolin tuotantoon liittyvien tuotantokustannusten sekä toi-              mattavan viivästymisen vuoksi tilanteessa, joka oli kanta-
saalta erityisesti sivutuotteiden (natriumsulfiitti ja fenoliyh-           jalle erityisen tuskallinen;
diste) tuotantoon liittyvien tuotantokustannusten välisestä
erosta. Laajentamalla tutkimuksen näihin kahteen sivutuottee-        –     velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut en-
seen ja ottamalla huomioon sivutuotteet normaaliarvoa määri-               simmäisen oikeusasteen tuomioistuimen työjärjestyksen
tettäessä komissio on rikkonut huolellisuusvelvollisuuttaan.               87 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Lisäksi kantaja väittää, että neuvosto ei ole noudattanut hyvän
hallintotavan periaatetta ja että se on rikkonut asetuksen           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
N:o 348/96 2 artiklaa, koska se ei ole laskenut normaaliarvoa
ainoastaan samankaltaiselle tuotteelle.
                                                                     Kantaja väittää aluksi, että henkilöstösääntöjen 26 ja 43 artik-
                                                                     laa, Euroopan parlamentin puhemiehistön 8.3.1999 laatimia,
(1) Polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista     henkilöstösääntöjen 43 artiklan soveltamista koskevia yleisiä
    tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta     täytäntöönpanomääräyksiä sekä arviointikertomusten laati-
    1995 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 384/96 (EYVL L 56,        mismenettelyä koskevia ohjeita on rikottu.
    6.3.1996, s. 1).
                                                                     Kantaja vetoaa myös harkintavallan väärinkäyttöön ja yleisten
                                                                     oikeusperiaatteiden, kuten puolustautumisoikeuksien kunni-
                                                                     oittamisen periaatteen, hyvän hallinnon periaatteen, luotta-
                                                                     muksensuojan periaatteen ja huolenpitovelvollisuuden, yhden-
                                                                     vertaisen kohtelun periaatteen ja niiden periaatteiden loukkaa-
                                                                     miseen, joiden mukaan nimittävä viranomainen voi tehdä
                                                                     päätöksen ainoastaan laillisesti hyväksyttävien perusteiden eli
Angel Angelidisin 19.12.2003 Euroopan parlamenttia vas-              sellaisten merkityksellisten perusteiden nojalla, joita ei rasita
                       taan nostama kanne                            ilmeinen arviointivirhe, tosiseikkoja koskeva virhe tai oikeudel-
                                                                     linen virhe.
                          (Asia T-416/03)
                           (2004/C 59/41)
                     (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
                                                                     Fédération Internationale des Maisons de l’Europen
                                                                     (FIME) 22.12.2003 Euroopan yhteisöjen komissiota vas-
                                                                                             taan nostama kanne
Angel Angelidis, kotipaikka Luxemburg, on nostanut
19.12.2003 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen                                        (Asia T-417/03)
tuomioistuimessa kanteen Euroopan parlamenttia vastaan.
Kantajan edustaja on asianajaja Eric Boigelot.                                                  (2004/C 59/42)
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin                                (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
–     kumoaa Euroopan parlamentin sihteeristön 4.3.2003
      tekemän päätöksen, jolla kantajan vuotta 2001 koskeva          Fédération Internationale des Maisons de l’Europe, kotipaikka
      arviointikertomus hyväksyttiin lopullisesti;                   Saarbrücken (Saksa), on nostanut 22.12.2003 Euroopan yhtei-
                                                                     söjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen
–     kumoaa kyseisen vuotta 2001 koskevan arviointikerto-           Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edustajana
      muksen;                                                        on avocat Pierre Soler-Couteaux.