CELEX: 51992PC0211
Language: nl
Date: 1992-06-02
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 89/662/EEG inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt

IMMISSIE      VAN       DE      EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                          COM(92) 211 def.
                                          Brussel, 2   juni 1992
                           Voorstel voor een
                         RICHTLIJN VAN DE RAAD
       tot wijziging van Richtlijn 89/662/EEG inzake veterinaire
       controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het
       vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt
                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           - 2 -
                                      TOELICHTING
In   Richtlijn 89/662/EEG    van  de   Raad  inzake    veterinaire   controles   in   het
intracommunautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de totstandbrenging
van de interne markt (  -*•)   is bepaald dat de veterinaire controles op bepaalde
produkten   van dierlijke     oorsprong   niet   meer   aan  de binnengrenzen    van de
Gemeenschap worden uitgevoerd.
Deze richtlijn evenwel :
- bevat nog geen voorschriften die van toepassing worden na het verstrijken
   van de geldigheidstermijn van een aantal bepalingen (artikel 14 voor de in
   bijlage B genoemde produkten; de artikelen 20 en 21 voor bepaalde eisen);
- voorziet in een aantal bijzondere controles voor produkten uit derde landen.
Artikel 21,   lid 4,   van   Richtlijn 90/425/EEG     van   de  Raad  van  26 juni 1990
inzake   veterinaire   en    zoötechnische   controles     in  het   intracommunautaire
handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten in het vooruitzicht van
de   totstandbrenging    van   de  interne   markt(2),     voorziet   bovendien    in  de
uitbreiding    van    de    werkingssfeer      van    Richtlijn 89/662/EEG      of    van
Richtlijn 90/425/EEG tot dieren en dierlijke produkten die niet onder die
richtlijnen vallen.
Dit voorstel voorziet in de afschaffing per 1 juli 1992 van de veterinaire
controles aan de binnengrenzen voor alle produkten van dierlijke oorsprong.
Het voorstel houdt rekening met de aanzienlijke vooruitgang die is geboekt
inzake de harmonisatie van de veterinaire wetgeving, met name met betrekking
tot :
- de veterinaire controles op produkten uit derde landen (Richtlijn 90/675/EEG
  van de Raad van 10 december 1990 tot vaststelling van de beginselen voor de
   organisatie van veterinaire controles voor produkten uit derde landen die in
  de Gemeenschap worden binnengebracht) (•*) ;
(1) PB nr. L 385 van 30.12.1989, blz. 13.
(2) PB nr. L 224 van 18.08.1990, blz. 29.
(3) PB nr. L 373 van 31.12.1990, blz. 1.
 ---pagebreak---                                           - 3
  do     maatregelen    voor     de     bestrijding    van   ra^,.^-     an    iàû^wzcar
   (Richtlijn 90/423/EEG    van   de   Raad   van  26 juni 1990    .:::. wij-icjing  van
  Richtlijn 85/511/EEG tôt vaststalling van gemeenschappelijkc r.aatriigalen ..ex
  bestrijding     van    mond-     en    klauwzeer,    Richtlijn 64/43."?/^ kJ    inzake
  veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van net intr:-conr.iunau':d.re
  handelsverkeer     in  runderen    en   varkens   en  Richtlijn 72/4C2/Sk'"     insake
                                                                                r
  gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij d j \nvoer
  van   runderen  en varkens    en van vers vlees en vleesprodukten           uit darde
  landen) (*) en van varkenspest       (Richtlijn . ../EEG van de Raad van        ... tôt
  wijziging van Richtlijn 80/217/EEG tôt vaststelling van gemeenschappelijke
  maatregelen ter bestrijding van klassieke varkenspest)(5).
(4) PB nr. L 224 van 18.08.1990, blz. 13.
(5) PB nr. L ...
 ---pagebreak---                                         - 4 -
                                 Voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
           tot wijziging van Richtlijn 89/662/EEG inzake veterinaire
           controles in het intracommunautaire handelsverkeer in het
           vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie(^),
Gezien het advies van het Europese Parlement^) t
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^),
Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen moet vaststellen om in de periode
tot en met 31 december 1992 geleidelijk de interne markt tot stand te brengen;
Overwegende    dat   bij  Richtlijn 89/662/EEG    van   de Raad( 4 ),  laatstelijk
                                         5
gewijzigd    bij   Richtlijn 91/496/EEG( ),    is  bepaald  dat    de  veterinaire
controles op bepaalde produkten van dierlijke oorsprong         niet meer  aan de
binnengrenzen van de Gemeenschap worden verricht;
Overwegende    dat   de  Raad   in   de   periode  sedert  de   vaststelling   van
Richtlijn 89/662/EEG de beginselen heeft vastgesteld voor de organisatie van
de veterinaire controles voor produkten uit derde landen die in de
(1) PB nr.  C
(2) PB nr.  C
(3) PB nr.  C
(4) PB nr. L 395 van 30.12.1989, blz. 13.
(5) PB nr. L 268 van 24.9.1991, blz. 56.
 ---pagebreak---                                            - 5 -
Gemeenschap worden binnengebracht; dat in dit verband irakoning              ..oet worden
gehouden met het bepaalde in, respectievelijk, Richtlijn Zö/575JZEG                van de
Raad    van  10 december 1990      tot  vaststelling    van   de   beginselen    voor    de
organisatie van de veterinaire controles voor produkten uit dorde landen die
in   de   Gemeenschap    worden   binnengebracht^),     gewijzigd     bij  Richtlijn     en
Richtlijn 91/496/EEG van de Raad van 15 juli 1991 tot vaststelling van de
beginselen voor de organisatie van veterinaire controles voor dierern uxt dorde
landen die in de Gemeenschap worden binnengebracht en tot wijziging van de
Richtlijnen 89/662/EEG, 90/425/EEG en 90/675/EEG<7);
Overwegende    dat   in  artikel 14, derde      alinea, van    Richtlijn 89/662/EEG      is
bepaald dat "vóór 31 december 1991 de definitieve regeling wordt vastgesteld
die geldt voor het handelsverkeer in de in bijlage B bedoelde produkten";
Overwegende dat in artikel 21, vierde alinea, van Richtlijn 90/425/EEG van de
Raad van 26 juni 1990 inzake veterinaire en zoötechnische controles in het
intracommunautaire handelsverkeer in bepaalde levende dieren en produkten in
het   vooruitzicht van de totstandbrenging van de interne markt f®), gewijzigd
bij Richtlijn     91/628/EEG(^)is bepaald       dat moet  worden besloten      over   "het
onder de toepassingssfeer van Richtlijn 89/662/EEG en deze richtlijn brengen
van dieren en dierlijke produkten die niet onder die richtlijnen -cillen";
Overwegende dat     in artikel 21 van Richtlijn 89/662/EEG          is bepaald    dat "de
regeling die na het verstrijken van de geldigheidsdatum van de in artikel .<0
bedoelde overgangsbepalingen van toepassing is" moet worden vastgesteld; dat
hierbij rekening moet worden gehouden met de vooruitgang die, met betrek'-.ing
tot zowel de vaststelling van regels voor produkten uit derde landen,                Is de
harmonisatie van de maatregelen voor de bestrijding van mond- en klauwzeer et
van   varkenspest,    in   de  Gemeenschap    is  geboekt   door  de   vaststelling    van
Richtlijn 90/423/EEG       van   de   Raad   van   26 juni 1990     tot   wijziging    v-an
Richtlijn 85/511/EEG tot vaststelling van gemeenschappelijke maatregels;-; ter
bestrijding      van     mond-     en    klauwzeer,     Richtlijn 64/432/EEG        inzake
veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het              intracommunautaire
handelsverkeer     in    runderen    en   varkens   en   Richtlijn 72/462/ZEG       in-ake
gezondheidsvraagstukken en veterinairrechtelijke vraagstukken bij de invoer
(6)  PB  nr. L 373  van  31.12.1990, blz. 1.
(7)  PB  nr. L 268  van  24.9.1991, blz. 56.
(8)  PB  nr. L 224  van  18.8.1990, blz. 29.
(9)  PB  nr. L 340  van  11.12.1991, blz. 17.
 ---pagebreak---                                            - 6 -
van   runderen,    varkens    en   van   vers  vlees    en   vleesprodukten   uit    derde
         10
landen( ), en van Richtlijn .../.../EEG van de Raad van ... <tot wijziging
van Richtlijn 80/217/EEG tot vaststelling van gemeenschappelijke maatregelen
ter bestrijding van klassieke varkenspest>(ü);
Overwegende    dat,    met   name    gezien   de   gunstige     ontwikkeling  inzake    de
harmonisatie op veterinair gebied, moet worden voorzien in de afschaffing per
1 juli 1992    van   de  veterinaire     controles   aan   de   binnengrenzen  voor   alle
produkten van dierlijke oorsprong,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                         Artikel 1
Richtlijn 89/662/EEG wordt als volgt gewijzigd :
1. Artikel 3, lid 3, wordt geschrapt.
2. In artikel 6, lid 2, wordt de datum "1 januari 1993" vervangen door die
   van "1 juli 1992".
3. Aan het bepaalde in artikel 8, lid 2, eerste alinea, worden de volgende
   woorden toegevoegd :
  "behalve in het in de vierde alinea bedoelde geval".
4. In artikel 8, lid 2, vierde alinea, worden de volgende woorden geschrapt :
  "en - onverminderd deze beroepsmogelijkheden -".
5. Artikel 14, eerste alinea, wordt gelezen :
  "Het    handelsverkeer     in   de   in  bijlage B    bedoelde    produkten   valt,   in
  afwachting van een communautaire regelgeving, onder de controleregels van
  de onderhavige richtlijn, in het bijzonder onder die van artikel 5, lid 2."
6. In   artikel 14 worden      de   tweede  en   de derde     alinea  vervangen   door  de
   volgende alinea :
  "De Lid-Staten delen aan de Commissie en aan de andere Lid-Staten mede
  welke voorwaarden en voorschriften op het handelsverkeer in de in de eerste
  alinea bedoelde produkten van toepassing zijn."
7. Artikel 16 wordt gelezen :
                                        "Artikel 16
    1. De   Lid-Staten     delen    de   Commissie,    in   geharmoniseerde     vorm,   de
       essentiële gegevens mee betreffende de controles die zij uit hoofde van
       deze richtlijn hebben verricht.
(10) PB nr. L 224 van 18.08.1990, blz. 13.
(11) PB nr. L ...
 ---pagebreak---                                         - 7 -
   2. De Commissie onderzoekt de in lid 1 bedoelde gegevens in het kader van
      het  Permanent    Veterinair    Comité.    Zij   kan   do  nodige   maatregelen
      vaststellen volgens de procedure van artikel 18.
   3. De  bepalingen   ter  uitvoering    van   dit   artikel, met   name  inzake  de
      frequentie   waarmee   en   de   vorm   waarin    de  gegevena  moeten   worden
      medegedeeld,   en  inzake de    aard van de gegevens, worden        vastgesteld
      volgens de procedure van artikel 18."
8. In artikel 19 wordt lid 1 geschrapt.
9. De artikelen 20 en 21 worden geschrapt.
10. Aan het bepaalde in bijlage B wordt de volgende alinea toegevoegd :
   "Andere produkten van dierlijke oorsprong die noch in bijlage A bij de
   onderhavige    richtlijn,     noch     in    bijlage A     of   bijlage B-B    bij
   Richtlijn 90/425/EEG (*)    zijn opgenomen.      Deze produkten   worden  door de
   Commissie omschreven.
(*) PB nr. L 224 van 18.8.1990, blz. 29.
                                     Artikel 2
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
werking treden om uiterlijk op 1 juli 1992 aan het bepaalde in deze richtlijn
te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen naar
de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële
bekendmaking  van   die  bepalingen.    De   regels   voor  deze  verwijzing   worden
vastgesteld door de Lid-Staten.
 ---pagebreak---                                      - 8 -
                                   Artikel 3
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,                           Voor de Raad,
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(92)211 def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             03
                                Catalogusnummer: CB-CO-92-224-NL-C
                                                            ISBN 92-77-44324-3
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg