CELEX: 51995PC0474
Language: nl
Date: 1995-10-18
Title: Gewijzigd voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende de harmonisatie van de voorwaarden voor de afgifte van nationale vaarbewijzen voor binnenschepen welke bij het goederen- en personenvervoer in de Gemeenschap gebruikt worden

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                       Brussel, 18.10.1995
                                        COM(95) 474 def.
                                        94/0196 (SYN)
                   Gewijzigd voorstel voor een
                  RICHTLIJN VAN DE RAAD
betreffende de harmonisatie van de voorwaarden voor de afgifte van
      nationale vaarbewijzen voor binnenschepen welke by het
 goederen- en personenvervoer in de Gemeenschap gebruikt worden
      (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2
                  van het EG-verdrag ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                   Gewijzigd voorstel voor een
                                 RICHTLIJN VAN DE RAAD
          betreffende de harmonisatie van de voorwaarden voor de afgifte van
                nationale vaarbewijzen voor binnenschepen welke by het
           goederen- en personenvervoer in de Gemeenschap gebruikt worden
                                         TOELICHTING
Tijdens de zitting van 2 maart 1995 heeft het Europees Parlement, behoudens een aantal
amendementen, zijn goedkeuring gehecht aan het door de Commissie ingediende voorstel voor
een richtlijn van de Raad(1) betreffende de harmonisatie van de voorwaarden voor de afgifte
van nationale vaarbewijzen voor binnenschepen welke bij het goederen- en personenvervoer
in de Gemeenschap gebruikt worden
Al deze amendementen zijn door de Commissie aanvaard, omdat de tekst hierdoor aan
zeggingskracht en duidelijkheid wint. De amendementen hebben betrekking op de tweede
overweging, de derde overweging, de vijfde overweging, artikel 3, lid 1, artikel 5, artikel
7, lid 2, artikel 7, lid 3 c), artikel 8, lid 2, artikel 9, artikel 10 en artikel 10 bis (nieuw),
bijlage II, hoofdstuk A en bijlage II, hoofdstuk B.
Bijgevolg heeft de Commissie haar voorstel als volgt gewijzigd:
           Oorspronkelijke tekst                                    Gewijzigde tekst
                                        Tweede overweging
Overwegende dat er als gevolg van de                  Overwegende dat het als gevolg van de
verschillen in nationale wetgevingen op het           verschillen in nationale wetgevingen op het
punt van de voorwaarden voor de afgifte               punt van de voorwaarden voor de afgifte
van vaarbewijzen voor binnenvaartuigen                van vaarbewijzen en de geleidelijk aan
concurrentiedistorsies voor de binnenvaart            strengere veiligheidseisen die aan de
 in de verschillende Lid-Staten-staten                binnenvaart moeten worden gesteld en met
 kunnen ontstaan; dat deze distorsies door            het oog op eventuele concurrentiedistorsies
een communautair programma van                        wenselijk is gemeenschappelijke regels
 gemeenschappelijke bepalingen ter zake               voor de afgifte van vaarbewijzen vast te
 moeten worden weggenomen;                            stellen:
 (i)    PB C 280 van 6.10.1994, blz. 5.
 ---pagebreak---                                       Derde overweging
Overwegende dat het, met het oog op het            Overwegende dat het tot waarborging van
subsidiariteitsbeginsel en tot waarborging         de vereiste uniformiteit en doorzichtigheid,
van de vereiste uniformiteit en                    wenselijk is dat de Gemeenschap een
doorzichtigheid, wenselijk is dat de               model vaststelt voor één enkel nationaal
Gemeenschap een model vaststelt voor één           vaarbewijs, dat door alle Lid-Staten-staten
enkel nationaal vaarbewijs, dat door alle          erkend wordt en niet behoeft te worden
Lid-Staten-staten erkend wordt en niet             ingewisseld, waarbij, met het oog op het
behoeft te worden ingewisseld, waarbij de          subsidiariteitsbeginsel,                 de
verantwoordelijkheid voor de afgifte van           verantwoordelijkheid voor de afgifte van
dit vaarbewijs aan de Lid-Staten-staten zelf       dit vaarbewijs aan de Lid-Staten-staten zelf
wordt overgelaten;                                 wordt overgelaten;
                                      Vyfde overweging
Overwegende dat deze gemeenschappelijke            Overwegende dat deze gemeenschappelijke
bepalingen vooral tot doel moeten nebben           bepalingen vooral tot doel moeten hebben
de scheepvaart veiliger te maken en de             de scheepvaart veiliger te maken en de
mens beter te beschermen; dat het hiertoe           mens beter te beschermen; dat het hiertoe
absoluut noodzakelijk is dat met deze              absoluut noodzakelijk is dat met deze
bepalingen minimumeisen worden                     bepalingen minimumeisen worden
vastgesteld waaraan de aanvrager dient te          vastgesteld waaraan de aanvrager dient te
voldoen om het vaarbewijs voor de                  voldoen om het vaarbewijs voor de
binnenvaart te kunnen verkrijgen;                  binnenvaart te kunnen verkrijgen; dat er
                                                    zorg voor gedragen moet worden dat
                                                    examinering van kennis en bekwaamheid
                                                    door de Lid-Staten-staten op gelijkwaardige
                                                    wijze plaatsvindt:
                                        Artikel 3, lid 1
1. De onderhavige richtlijn geldt voor              1. De onderhavige richtlijn geldt voor
schippers van alle typen binnenvaartuigen:          schippers van alle typen binnenvaartuigen:
motorschepen, sleep- en duwboten, aken,             motorschepen, sleep- en duwboten, aken,
duwboten, (duwvaart in konvooi en als               duwboten, sleepschepen. duwbakken.
gekoppeld samenstel) welke voor het                 (duwvaart in konvooi en als gekoppeld
vervoer van goederen of personen worden             samenstel) welke voor het vervoer van
gebruikt;                                           goederen of personen worden gebruikt;
 ---pagebreak---                                            Artikel 5
Om voor een vaarbewijs in aanmerking te              Om voor een vaarbewijs in aanmerking te
komen, dient de aanvrager minstens 21                komen, dient de aanvrager minstens 21
jaar oud te zijn. Niettemin zullen                  jaar oud te zijn. Niettemin blijven de
vaarbewijzen die in een Lid-Staat aan                Lid-Staten-staten bevoegd aan personen
personen van 18 jaar en ouder zijn                   van 18 jaar en ouder vaarbewijzen uit te
uitgereikt, door andere Lid-Staten-staten            reiken. Deze zullen echter door andere
die op hun grondgebied                   een         Lid-Staten-staten die op hun grondgebied
 minimumleeftijd van 21 jaar verplicht               een minimumleeftijd van 21 jaar verplicht
 stellen, worden erkend vanaf het ogenblik           stellen, pjas worden erkend vanaf het
 waarop de schipper de 21-jarige leeftijd            ogenblik waarop de schipper de 21-jarige
 heeft bereikt.                                      leeftijd heeft bereikt.
                                         Artikel 7, lid 2
 2. Om in aanmerking te kunnen worden                2. Om in aanmerking te kunnen worden
 genomen, moet de beroepservaring door de            genomen, moet de beroepservaring door de
 bevoegde instantie van de Lid-Staat met             bevoegde instantie van de Lid-Staat met
 een aantekening op het persoonlijke                 een aantekening op het persoonlijk
 boordboekje worden gevalideerd. Deze                dienstboek worden gevalideerd. Deze
 ervaring mag op alle waterwegen van de              ervaring mag op alle waterwegen van de
 Lid-Staten-staten worden opgedaan. Wat              Lid-Staten-staten worden opgedaan. Wat
 waterwegen betreft die de buitengrens van           waterwegen betreft die de buitengrens van
 de Gemeenschap overschrijden zoals de               de Gemeenschap overschrijden zoals de
 Donau, de Elbe en de Oder, zal de op alle           Donau, de Elbe en de Oder, zal de op alle
 trajecten van deze waterwegen opgedane              trajecten van deze waterwegen opgedane
 ervaring in aanmerking worden genomen.              ervaring in aanmerking worden genomen.
                                     Artikel 7, lid 3, sub c)
 c) wanneer de aanvrager                 een         c) wanneer de aanvrager een
 praktijkexamen heeft afgelegd voor het              praktijkexamen heeft afgelegd voor het
 besturen van een vaartuig waarvan de                besturen van een vaartuig waarvan de
 vaareigenschappen vergelijkbaar zijn met            vaareigenschappen vergelijkbaar zijn met
 die van het schip dat hij wil gaan besturen;        die van het schip dat hij wil gaan besturen;
 in dit geval geeft de bevoegde instantie op         in dit geval geeft de bevoegde instantie op
 het vaarbewijs aan dat de geldigheid ervan          het vaarbewijs aan dat de geldigheid ervan
 beperkt is totdat de houder vier jaar               beperkt is tot de               betreffende
 beroepservaring heeft.                               scheepscategorie totdat de houder vier jaar
                                                     beroepservaring heeft.
 ---pagebreak---                                         Artikel 8, lid 2
2. Behoudens goedkeuring van de                     2. Behoudens goedkeuring van              de
Commisie, kan een Lid-Staat van de                  Commisie, kan een Lid-Staat van de
schipper verlangen dat hij voor de vaart op         schipper verlangen dat hij voor de vaart op
bepaalde waterwegen, met uitzondering               bepaalde waterwegen, met uitzondering
van de in bijlage II van Richt-                     v a n d e in b i j l a g e        II    van
lijn 91/672/EEG bedoelde maritieme                  Richtlijn 91/672/EEG bedoelde maritieme
waterwegen, aan aanvullende eisen inzake            waterwegen, aan aanvullende eisen inzake
bekendheid met de plaatselijke situatie             bekendheid met de plaatselijke situatie
voldoet.                                            voldoet.
Onder hetzelfde voorbehoud kan een                  Onder hetzelfde voorbehoud kan een
Lid-Staat verlangen dat de schipper van             Lid-Staat verlangen dat de schipper van
een passagiersvaartuig, waarmee bepaalde            een passagiersvaartuig, waarmee bepaalde
trajecten met beperkte manoeuvreerruimte            trajecten met beperkte manoeuvreerruimte
worden bevaren, een diepergaande kennis             worden bevaren, een diepergaande kennis
heeft van specifieke bepalingen betreffende         heeft van specifieke bepalingen betreffende
de veiligheid van de passagiers en, in het          de veiligheid van de passagiers en, in het
bijzonder bij ongevallen, brand en                  bijzonder, bij ongevallen, brand en
schipbreuk te volgen procedures.                    schipbreuk te volgen procedures.
                                                    De betreffende          certificaten     van
                                                    bekwaamheid worden bij hef vaarbewijs
                                                    frewaard,
                                            Artikel 9
 1. Om een vaartuig te mogen besturen                1. Om een vaartuig te mogen besturen
 waarmee gevaarlijke stoffen over de                 waarmee gevaarlijke stoffen over de
 waterwegen van de Lid-Staten-staten                 waterwegen van de Lid-Staten-staten
 vervoerd worden, dient de schipper niet             vervoerd worden, dient de schipper in het
 alleen in het bezit van het vaarbewijs te           bezit te zijn van het vaarbewijs, maar
 zijn, maar ook, om te bewijzen dat hij de           daarnaast dient hij of een ander lid van de
 nodige vakkennis bezit, met goed gevolg             bemanning met goed gevolg een examen
 een examen over de in hoofdstuk "B" van             over de in hoofdstuk "B" van bijlage II
 bijlage II genoemde stof te hebben                  genoemde stof te hebben afgelegd, of in
 afgelegd.                                           het bezit te zijn van het volgens de
                                                     voorschriften van randnummers 10315 en
 De Lid-Staten-staten erkennen het volgens           210315 afgegeven ADNR-attest.
 de voorschriften van aantekening 10170
 van het ADNR afgegeven attest als een
 bewijs van deze kennis.
 2. Indien de aanvrager de in lid 1                  2. Indien de schipper de in lid 1 genoemde
 genoemde voorwaarden vervult, wordt het             voorwaarden vervult, wordt het vaarbewijs
 vaarbewijs door de bevoegde instantie               door de bevoegde instantie voorzien van
 voorzien van een aantekening ten bewijze            een aantekening ten bewijze van diens
 van diens geschiktheid tot het besturen van         geschiktheid tot het besturen van
  vaartuigen die gevaarlijke          stoffen        vaartuigen die gevaarlijke           stoffen
  vervoeren.                                         vervoeren.
 ---pagebreak---                                          Artikel 10
1. Om een vaartuig met behulp van radar            1. Om een vaartuig met behulp van radar
te mogen besturen, dient de schipper niet         te mogen besturen, dient de schipper niet
alleen in het bezit van het vaarbewijs te         alleen in het bezit van het vaarbewijs te
zijn, maar ook met gunstig gevolg een             zij n, maar dient hij ook over het
examen over de in hoofdstuk MC" van               Rijnradarpatent te beschikken, dat zoals het
bijlage II genoemde stof te hebben                Rijnschipperspatent (artikel 1. lid 5) op
afgelegd.                                         alle waterwegen van de Gemeenschap
                                                   geldig is. of met gunstig gevolg een
                                                   examen over de in hoofdstuk "C" van
                                                  bijlage II genoemde stof voor het besturen
                                                   van radarschepcn op de overige Europese
                                                   waterwegen te hebben afgelegd.
2. Indien de aanvrager aan de in lid 1             2. Indien de aanvrager aan de in lid 1
genoemde voorwaarden voldoet geeft de              genoemde voorwaarden voldoet geeft de
bevoegde instantie door middel van een             bevoegde instantie door middel van een
aantekening op het vaarbewijs aan dat de           aantekening op het vaarbewijs aan dat de
 houder bevoegd is tot het besturen van een        houder bevoegd is tot het besturen van een
vaartuig met radar.                                vaartuig met radar.
                                    Artikel 10 bis (nieuw)
                                                   Ten einde inhoud en uitvoering van de
                                                   examens af te stemmen, zorgt de
                                                   Commissie ervoor dat de bevoegde
                                                   autoriteiten van de betrokken Lid-Staten-
                                                   staten ten minste eenmaal per jaar overleg
                                                   plegen over het examenprogramma en het
                                                   examenreglement.
                                         BIJLAGE II
                                Hoofdstuk A, 2 bis d) (nieuw)
                                                   2 fris d) Aanlopen en        verlaten   van
                                                              getijdehavens
                                         BIJLAGE II
                                Hoofdstuk A, 3 bis d) (nieuw)
                                                    3bis d)   Kennis van touwen, draden,
                                                              frettingsn, sMtjngen (rnet name
                                                              belastbaarheid en sterkte)
 ---pagebreak---                                      BIJLAGE II
                            Hoofdstuk A, 4 bis b) (nieuw)
                                             4bisb) Kennis van besturingsmecha-
                                                       nismen (hydraulica/pneumatiek)
                                     BIJLAGE II
                            Hoofdstuk A, 5 bis c) (nieuw)
                                             5 bis ç) In açht nemen    van  veiligheids-
                                                       maatregelen
                                     BIJLAGE II
                                 Hoofdstuk B, sub a)
HOOFDSTUK B              VERPLICHTE           HOOFDSTUK B               VERPLICHTE
AANVULLENDE VAKKENNIS VOOR                    AANVULLENDE VAKKENNIS VOOR
HET VERVOER VAN GEVAARLIJKE                   HET VERVOER VAN GEVAARLIJKE
STOFFEN                                       STOFFEN
a) Kennis van de internationale               a) Kennis van de internationale
   reglementen en aanbevelingen voor het          reglementen en aanbevelingen voor het
   vervoer van gevaarlijke stoffen over           vervoer van gevaarlijke stoffen over
   water;                                         water op een vergelijkbaar niveau als
                                                  voorgeschreven voor de internationale
                                                  Rijnscheepvaart;
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                            COM(95) 474 def.
                                        DOCUMENTEN
NL                                                                             07
                                    Catalogusnummer : CB-C0-95-514-NL-C
                                                              ISBN 92-77-94262-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg