CELEX: C2006/212/29
Language: lt
Date: 2006-09-02 00:00:00
Title: Byla C-270/06 2006 m. birželio 20 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Austrijos Respubliką

2.9.2006   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 212/17
            
         2006 m. birželio 20 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Austrijos Respubliką
   
   (Byla C-270/06)
   (2006/C 212/29)
   Proceso kalba: vokiečių
   Šalys
   
      Ieškovė: Europos Bendrijų Komisija, atstovaujama H. Støvlbæk ir advokato B. Wägenbaur
   
      Atsakovė: Austrijos Respublika
   Ieškovės reikalavimai
   
               1.
            
            
               Remiantis Europos Bendrijos steigimo sutarties 226 straipsnio pirmąja pastraipa pripažinti, kad Austrijos Respublika dėl to, kad tam tikros kredito įstaigos, veikiančios prie centrinės įstaigos, privalo savo centrinėje įstaigoje (ir laikydamosi centrinės įstaigos iš anksto nustatytų sąlygų) turėti tam tikro procentinio dydžio indėlių likvidumo rezervą ir tuo joms užkertamas kelias laikyti mokėjimo priemones kitose Europos finansų įstaigose, neįvykdė įsipareigojimų pagal EB sutarties 56 straipsnio 1 dalį.
            
         
               2.
            
            
               Priteisti iš Austrijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   Pagal EB 56 straipsnio 1 dalį uždraudžiami visi kapitalo judėjimą tarp valstybių narių bei tarp valstybių narių ir trečiųjų šalių apribojantys nacionaliniai teisės aktai. Šis draudimas yra kur kas platesnis nei nevienodo finansų rinkos dalyvių traktavimo dėl priklausymo vienai ar kitai valstybei pašalinimas, ir jis apima visus apribojimus, kurie daro naudojimąsi šia pagrindine laisve mažiau patraukliu. Pagal Teisingumo Teismo praktiką valstybės narės taikomos priemonės yra kapitalo judėjimo apribojimai, kai jos sulaiko rezidentus nuo paskolų ėmimo ir investavimo kitoje valstybėje narėje.
   Komisija mano, kad Austrijos bankų įstatymo nuostata, kuri įpareigoja tam tikras kredito įstaigas, veikiančias prie centrinės įstaigos, turėti tam tikrą likvidumo rezervo dalį centrinėje įstaigoje, yra laisvo kapitalo judėjimo apribojimas. Šis įstatyminis įpareigojimas būtent užkerta kelią pirminiams bankams investuoti didelę, šių privalomųjų indėlių dydžio, dalį pinigų rinkos priemonių į kitas Europos kredito įstaigas ir pervedant šias pinigų rinkos priemones į kitą valstybę narę pasiekti didesnį negu centrinės įstaigos užtikrinamą pelningumą.
   Nagrinėjama Austrijos bankų įstatymo nuostata nepateisinama nei EB 58 straipsnyje aiškiai išvardytais, nei vartotojų teisių apsaugos pagrindais arba kitais visuomenės intereso privalomaisiais reikalavimais.
   Komisijos įsitikinimu, nagrinėjamas įstatyme nustatytas privalomasis indėlis centrinėje įstaigoje nėra reikalingas apsaugoti vartotojų teises. Pirma, Austrijoje jau yra įstatyminė nuostata dėl likvidumo užtikrinimo, taikoma visiems bankams, antra, egzistuoja švelnesnės pakankamo likvidumo pasiekimo priemonės, kurios neužkerta kelio laisvam kapitalo judėjimui arba mažai jį trukdo. Egzistuojantis teisės aktas veikia vartotojų teisių apsaugą netgi nenaudingai, nes pirminiams bankams užkertamas kelias investuoti likvidumo rezervus klientų interesais tarptautiniu mastu ir galbūt pelningiau. Be to, nėra jokių pagrindų, kad atskirų pirminių bankų nemokumas neišvengiamai sukeltų grandininę reakciją ir lemtų pavojų kitų sektoriaus pirminių bankų taupomiesiems indėliams. Tačiau šis katastrofos scenarijus yra mažai tikėtinas, nes panašios kitų valstybių narių sistemos išsiverčia be įstatyme nustatyto privalomojo indėlio ir be serijinių bankų bankrotų stabiliai veikia daug dešimtmečių.
   Kadangi šis įstatyminis susijusių kredito įstaigų įpareigojimas taip pat nėra būtinas nei dėl sąžiningumo ir Austrijos finansų sektoriaus gero vardo apsaugos, nei atliekant veiksmingą finansų įstaigų priežiūrą, jis yra neproporcingas laisvo kapitalo judėjimo apribojimas.