CELEX: 32019D1178
Language: bg
Date: 2019-07-08 00:00:00
Title: Решение (ЕС) 2019/1178 на Съвета от 8 юли 2019 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за сътрудничество, създаден със Споразумението за сътрудничество и митнически съюз между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Сан Марино, от друга страна, по отношение на приложимите разпоредби за биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, както и условията за внос на биологични продукти

11.7.2019   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 185/30
               
            
         РЕШЕНИЕ (ЕС) 2019/1178 НА СЪВЕТА
         от 8 юли 2019 година
         относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за сътрудничество, създаден със Споразумението за сътрудничество и митнически съюз между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Сан Марино, от друга страна, по отношение на приложимите разпоредби за биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, както и условията за внос на биологични продукти
         СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43 във връзка с член 218, параграф 9 от него,
         като взе предвид предложението на Европейската комисия,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     Споразумението за сътрудничество и митнически съюз между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Сан Марино, от друга страна, (1) („споразумението“) беше сключено от Съюза с Решение 2002/245/ЕО (2) на Съвета и влезе в сила на 1 април 2002 г.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Съгласно член 7, параграф 2 от споразумението Комитетът за сътрудничество трябва да определи по-подробно разпоредбите от законодателството на Съюза, които трябва да се прилагат по отношение на страните извън Съюза, inter alia регламентите на Съюза в областта на ветеринарното дело, фитосанитарната защита и качеството, когато е необходимо за нормалното прилагане на споразумението.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Комитетът за сътрудничество трябва да приеме решение относно приложимите в рамките на споразумението разпоредби от законодателството на Съюза в областта на биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, и условията за внос на биологични продукти.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Целесъобразно е да се определи позицията, която да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета за сътрудничество, тъй като по-подробното определяне на приложимите разпоредби от законодателството на Съюза ще повиши правната сигурност между страните по споразумението и ще подпомогне правилното функциониране на митническия съюз между ЕС и Сан Марино.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Поради това е необходимо да се поясни кое е приложимото законодателство на Съюза в областта на биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, което включва Регламент (ЕО) № 834/2007 (3) на Съвета и Регламенти (ЕО) № 889/2008 (4) и (ЕО) № 1235/2008 (5) на Комисията. Освен това е целесъобразно да се определят необходимите правила за внос на биологични продукти, както и процедурата, която трябва да бъде следвана в случай, че се приеме ново законодателство на ЕС относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, засягащо позоваванията на приложимите разпоредби и правила.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Следователно позицията на Съюза в рамките на Комитета за сътрудничество следва да се основава на приложения проект за решение,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за сътрудничество, създаден по силата на Споразумението за сътрудничество и митнически съюз между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Сан Марино, от друга страна, се основава на проекта за решение на Комитета за сътрудничество, приложен към настоящото решение.
            Незначителни промени в проекта за решението, посочено в първата алинея, могат да бъдат договорени от представителите на Съюза в Комитета за сътрудничество, без да е необходимо допълнително решение на Съвета.
         
         
            Член 2
            Адресат на настоящото решение е Комисията.
         
         
            Съставено в Брюксел на 8 юли 2019 година.
            
               
                  За Съвета
               
               
                  Председател
               
               A.-K. PEKONEN
            
         
         
            (1)  ОВ L 84, 28.3.2002 г., стр. 43.
         
            (2)  Решение 2002/245/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 г. относно сключването на Споразумение за сътрудничество и митнически съюз между Европейската икономическа общност и Република Сан Марино и на Протокола към него вследствие на разширяването, което влезе в сила на 1 януари 1995 г. (ОВ L 84, 28.3.2002 г., стр. 41).
         
            (3)  Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (ОВ L 189, 20.7.2007 г., стр. 1).
         
            (4)  Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (ОВ L 250, 18.9.2008 г., стр. 1).
         
            (5)  Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията от 8 декември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави (ОВ L 334, 12.12.2008 г., стр. 25).
      
      
         
            ПРОЕКТ НА
            РЕШЕНИЕ № …/2019 НА КОМИТЕТА ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО ЕС—САН МАРИНО
            от …
            относно приложимите разпоредби за биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, както и правилата за внос на биологични продукти, приети съгласно Споразумението за сътрудничество и митнически съюз между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Сан Марино, от друга страна
            КОМИТЕТЪТ ЗА СЪТРУДНИЧЕСТВО ЕС—САН МАРИНО,
            като взе предвид Споразумението за сътрудничество и митнически съюз между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Сан Марино, от друга страна (1), и по-специално член 7, параграф 2, член 8, параграф 3, буква в) и член 23, параграф 1 от него,
            като има предвид, че:
            
                        (1)
                     
                     
                        В член 6, параграф 4 от Споразумението за сътрудничество и митнически съюз между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Сан Марино, от друга страна („споразумението“) се предвижда, че във връзка с търговията със селскостопански продукти между Съюза и Република Сан Марино Република Сан Марино се задължава да приеме законодателството на Съюза в областта на качеството, когато това е необходимо за правилното функциониране на споразумението.
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        Съгласно член 7, параграф 1, пето тире от споразумението по отношение на държави, които не са членки на Съюза („трети държави“), Република Сан Марино трябва да прилага законодателството на Съюза в областта на качеството, когато това е необходимо за правилното функциониране на споразумението.
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        За да се избегнат пречки пред свободното движение на стоки и да се осигури правилното функциониране на митническия съюз, създаден със споразумението, е целесъобразно да се определят по-подробно разпоредбите на законодателството на Съюза в областта на качеството, приложими за биологичното производство и етикетирането на биологични продукти.
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        За да се осигури съответствие със законодателството на Съюза по отношение на вноса на биологични продукти от трети държави в Република Сан Марино, е необходимо да се установят съответните правила, които да се прилагат от нейните национални органи.
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        За да се осигури съответствие със законодателството на Съюза по отношение на биологични продукти, приготвени или произведени в Република Сан Марино, следва също да се въведат съответни правила.
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        Необходимо е също така да се предвиди процедура, която да бъде следвана в случай на приемане на ново законодателство на ЕС относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти, засягащо позоваванията на разпоредбите и правилата, посочени в настоящото решение,
                     
                  ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
               Член 1
               Приложимите разпоредби от законодателството на Съюза в областта на биологичното производство и етикетирането на биологични продукти са изброени в приложение А.
            
            
               Член 2
               Правилата, необходими за гарантиране на съответствието със законодателството на Съюза, посочено в член 1, по отношение на вноса на биологични продукти от трети държави в Република Сан Марино, са определени в приложение Б.
            
            
               Член 3
               Правилата, необходими за гарантиране на съответствието със законодателството на Съюза, посочено в член 1, по отношение на биологични продукти, приготвени или произведени в Република Сан Марино, са определени в приложение В.
            
            
               Член 4
               Изменения на приложения А, Б и В, както и други практически договорености, необходими за прилагане на законодателството, посочено в тези приложения, се договарят от службите на Европейската комисия и органите на Република Сан Марино.
            
            
               Член 5
               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
            
            
               Съставено в … на
               
                  
                     За Комитета за сътрудничество
                  
                  
                     Председател
                  
               
            
            
               (1)  ОВ L 84, 28.3.2002 г., стр. 43.
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ А
               СПИСЪК НА ПРИЛОЖИМИТЕ РАЗПОРЕДБИ ОТНОСНО БИОЛОГИЧНОТО ПРОИЗВОДСТВО И ЕТИКЕТИРАНЕТО НА БИОЛОГИЧНИ ПРОДУКТИ
               Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 2092/91 (ОВ L 189, 20.7.2007 г., стр. 1), изменен с:
               
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕО) № 967/2008 на Съвета от 29 септември 2008 г. (ОВ L 264, 3.10.2008 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕС) № 517/2013 на Съвета от 13 май 2013 г. (ОВ L 158, 10.6.2013 г., стр. 1).
                        
                     Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (ОВ L 250, 18.9.2008 г., стр. 1), изменен с:
               
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕО) № 1254/2008 на Комисията от 15 декември 2008 г. (ОВ L 337, 16.12.2008 г., стр. 80),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕО) № 710/2009 на Комисията от 5 август 2009 г. (ОВ L 204, 6.8.2009 г., стр. 15),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕС) № 271/2010 на Комисията от 24 март 2010 г. (ОВ L 84, 31.3.2010 г., стр. 19),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 344/2011 на Комисията от 8 април 2011 г. (ОВ L 96, 9.4.2011 г., стр. 15),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 426/2011 на Комисията от 2 май 2011 г. (ОВ L 113, 3.5.2011 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 126/2012 на Комисията от 14 февруари 2012 г. (ОВ L 41, 15.2.2012 г., стр. 5),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 203/2012 на Комисията от 8 март 2012 г. (ОВ L 71, 9.3.2012 г., стр. 42),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 505/2012 на Комисията от 14 юни 2012 г. (ОВ L 154, 15.6.2012 г., стр. 12),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 392/2013 на Комисията от 29 април 2013 г. (ОВ L 118, 30.4.2013 г., стр. 5),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕС) № 519/2013 на Комисията от 21 февруари 2013 г. (ОВ L 158, 10.6.2013 г., стр. 74),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 1030/2013 на Комисията от 24 октомври 2013 г. (ОВ L 283, 25.10.2013 г., стр. 15),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 1364/2013 на Комисията от 17 декември 2013 г. (ОВ L 343, 19.12.2013 г., стр. 29),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 354/2014 на Комисията от 8 април 2014 г. (ОВ L 106, 9.4.2014 г., стр. 7),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 836/2014 на Комисията от 31 юли 2014 г. (ОВ L 230, 1.8.2014 г., стр. 10),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 1358/2014 на Комисията от 18 декември 2014 г. (ОВ L 365, 19.12.2014 г., стр. 97),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/673 на Комисията от 29 април 2016 г. (ОВ L 116, 30.4.2016 г., стр. 8),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1842 на Комисията от 14 октомври 2016 г. (ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 19),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/838 на Комисията от 17 май 2017 г. (ОВ L 125, 18.5.2017 г., стр. 5),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2273 на Комисията от 8 декември 2017 г. (ОВ L 326, 9.12.2017 г., стр. 42),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1584 на Комисията от 22 октомври 2018 г. (ОВ L 264, 23.10.2018 г., стр. 1).
                        
                     Регламент (ЕО) № 1235/2008 на Комисията от 8 декември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави (ОВ L 334, 12.12.2008 г., стр. 25), изменен с:
               
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕО) № 537/2009 на Комисията от 19 юни 2009 г. (ОВ L 159, 20.6.2009 г., стр. 6),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕС) № 471/2010 на Комисията от 31 май 2010 г. (ОВ L 134, 1.6.2010 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 590/2011 на Комисията от 20 юни 2011 г. (ОВ L 161, 21.6.2011 г., стр. 9),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 1084/2011 на Комисията от 27 октомври 2011 г. (ОВ L 281, 28.10.2011 г., стр. 3),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 1267/2011 на Комисията от 6 декември 2011 г. (ОВ L 324, 7.12.2011 г., стр. 9),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 126/2012 на Комисията от 14 февруари 2012 г. (ОВ L 41, 15.2.2012 г., стр. 5),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 508/2012 на Комисията от 20 юни 2012 г. (ОВ L 162, 21.6.2012 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 751/2012 на Комисията от 16 август 2012 г. (ОВ L 222, 18.8.2012 г., стр. 5),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 125/2013 на Комисията от 13 февруари 2013 г. (ОВ L 43, 14.2.2013 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент (ЕС) № 519/2013 на Комисията от 21 февруари 2013 г. (ОВ L 158, 10.6.2013 г., стр. 74),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 567/2013 на Комисията от 18 юни 2013 г. (ОВ L 167, 19.6.2013 г., стр. 30),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 586/2013 на Комисията от 20 юни 2013 г. (ОВ L 169, 21.6.2013 г., стр. 51),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 355/2014 на Комисията от 8 април 2014 г. (ОВ L 106, 9.4.2014 г., стр. 15),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 442/2014 на Комисията от 30 април 2014 г. (ОВ L 130, 1.5.2014 г., стр. 39),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 644/2014 на Комисията от 16 юни 2014 г. (ОВ L 177, 17.6.2014 г., стр. 42),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 829/2014 на Комисията от 30 юли 2014 г. (ОВ L 228, 31.7.2014 г., стр. 9),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) № 1287/2014 на Комисията от 28 ноември 2014 г. (ОВ L 348, 4.12.2014 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/131 на Комисията от 26 януари 2015 г. (ОВ L 23, 29.1.2015 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/931 на Комисията от 17 юни 2015 г. (ОВ L 151, 18.6.2015 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1980 на Комисията от 4 ноември 2015 г. (ОВ L 289, 5.11.2015 г., стр. 6),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2345 на Комисията от 15 декември 2015 г. (ОВ L 330, 16.12.2015 г., стр. 29),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/459 на Комисията от 18 март 2016 г. (ОВ L 80, 31.3.2016 г., стр. 14),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/910 на Комисията от 9 юни 2016 г. (ОВ L 153, 10.6.2016 г., стр. 23),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1330 на Комисията от 2 август 2016 г. (ОВ L 210, 4.8.2016 г., стр. 43),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1842 на Комисията от 14 октомври 2016 г. (ОВ L 282, 19.10.2016 г., стр. 19),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2259 на Комисията от 15 декември 2016 г. (ОВ L 342, 16.12.2016 г., стр. 4),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/872 на Комисията от 22 май 2017 г. (ОВ L 134, 23.5.2017 г., стр. 6),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1473 на Комисията от 14 август 2017 г. (ОВ L 210, 15.8.2017 г., стр. 4),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/1862 на Комисията от 16 октомври 2017 г. (ОВ L 266, 17.10.2017 г., стр. 1),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2329 на Комисията от 14 декември 2017 г. (ОВ L 333, 15.12.2017 г., стр. 29),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/949 на Комисията от 3 юли 2018 г. (ОВ L 167, 4.7.2018 г., стр. 3),
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/39 на Комисията от 10 януари 2019 г. (ОВ L 9, 11.1.2019 г., стр. 106).
                        
                     поправен с:
               
                            
                        
                        
                           
                              ОВ L 28, 4.2.2015 г., стр. 48 (1287/2014),
                        
                     
                            
                        
                        
                           
                              ОВ L 241, 17.9.2015 г., стр. 51 (2015/131).
                        
                     
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ Б
               ПРАВИЛА, КЪМ КОИТО ПРЕПРАЩА ЧЛЕН 2
               
                        
                           1.
                        
                        
                           Биологичните продукти, внасяни в Република Сан Марино от трети държави, се придружават от сертификат за инспекция, както е посочено в член 33, параграф 1, алинея първа, буква г) от Регламент (ЕО) № 834/2007.
                        
                     
                        
                           2.
                        
                        
                           Република Сан Марино използва електронната интегрирана компютризирана ветеринарна система (TRACES), създадена с Решение № 2003/24/ЕО (1) на Комисията за обработка на електронните сертификати за инспекция при внос на биологични продукти от трети държави.
                        
                     
                        
                           3.
                        
                        
                           За целите на член 13 от Регламент (ЕО) № 1235/2008, по отношение на вноса на биологични продукти от трети държави в Република Сан Марино проверката на пратката и заверяването на сертификатите за инспекция посредством системата TRACES се извършват от името на Република Сан Марино от митническите служби, посочени в приложение II към Решение „Омнибус“ № 1/2010 (2).
                        
                     
                        
                           4.
                        
                        
                           За целите на член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1235/2008 от Република Сан Марино може да бъде поискано да действа като съдокладчик. Република Сан Марино може да приеме тази задача по собствена преценка.
                        
                     
                  (1)  Решение 2003/24/ЕО на Комисията от 30 декември 2002 г. относно разработването на интегрирана компютризирана ветеринарна система (ОВ L 8, 14.1.2003 г., стр. 44).
               
                  (2)  Решение „Омнибус“ № 1/2010 на Комитета за сътрудничество ЕС — Сан Марино от 29 март 2010 г. за определяне на различни мерки за прилагане на Споразумението за сътрудничество и митнически съюз между Европейската икономическа общност и Република Сан Марино (ОВ L 156, 23.6.2010 г., стр. 13).
            
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ В
               ПРАВИЛА, КЪМ КОИТО ПРЕПРАЩА ЧЛЕН 3
               
                        
                           1.
                        
                        
                           В съответните членове от регламентите, изброени в приложение А, терминът „държава членка“ или „държави членки“ се разбира като включващ Република Сан Марино.
                        
                     
                        
                           2.
                        
                        
                           Когато в съответните членове от регламентите, изброени в приложение А, се предвижда, че държава членка трябва да вземе решение или да подаде уведомление или нотификация, органите на Република Сан Марино вземат такова решение или подават такова уведомление или нотификация. Тези органи вземат под внимание становищата на научните комитети на Съюза и използват за основа на своите решения съдебната практика на Съда на Европейския съюз и правилата за административно поведение, приети от Европейската комисия.