CELEX: 51988PC0029
Language: da
Date: 1988-01-29
Title: Ændret forslag til Rådets direktiv om vandkvalitetsmålsætninger for så vidt angår chrom (forelagt Kommissionen under anvendelse af artikel 149 tredie afsnit, i EØF-traktaten)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 29
Vol. 1988/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                     KOM(88 ) 29 endelig . udg .
                                                 Bruxelles , den 29 januar 1988
      Ændret forslag til Rådets direktiv om vandkvalitetsmålsætninger
                           for si vidt angår chrom
          ( forelagt Kommissionen under anvendelse af artikel 149
                       tredie afsnit , i EØF-traktaten )
 ---pagebreak--- 1 . Begrundelse
      Formålet med ændringen af " forslaget til Rådets direktiv om vandkvalitets¬
     målsætninger for så vidt angår chrom" er at medtage industrielle spilde¬
     vandsudledninger i programmeringen af forureningsbekæmpelsesprogrammer ved¬
     rørende vandforurening med chrom; at udvide de kemiske former for chrom,
     som medregnes , til at omfatte totalchrom ; at definere overensstemmelses ¬
     graden mellem prøverne på en anden måde ; at rationalisere kvalitetsmålsæt¬
     ningerne for ferskvand og at kvantificere kvalitetsmålsætningen for sedi ¬
     menter ; i henhold til direktiv 76/ 464 / EØF ( 1 ) om at reducere forureningen
     af Fællesskabets vandmiljø med chrom .
2 . Ud talelse fra Eu ropa-Par lamentet vedrørende forslaget til direktiv om vand -
     kvalitetsmålsætninger for så vidt angår chrom
     På mødet den 19 . juni 1987 vedtog Parlamentet en beslutning , som indeholdt
     dets udtalelse til forslaget om vandkvalitetsmålsætninger for så vidt angår
     chrom .
     Det godkendte Kommissionens forslag , samtidig med at det i henhold til trak ¬
     tatens artikel 149 , andet afsnit , opfordrede den til at indføje 13 ændringer .
     Kommissionen godkendte 12 af disse ændringer , fordi de supplerede dens egne
     bestræbelser på at koordinere programmerne til nedbringelse af forureningen
     med chrom af Fællesskabets vandmiljø . Hovedforskellen i ændringerne i for ¬
     hold til Kommissionens forslag var , at de var strengere , og at de indeholdt
     fastsættelse af grænser for udledning af industrielt spildevand . Ved god ¬
     kendelsen af disse ændringer blev der taget hensyn til Parlamentets synspunkt
     om , at behovet for bestemmelser for stoffer på liste II såsom tungmetaller
     mindst er lige så stort , som det er for liste I , og at fastsættelsen af
     grænseværdier var nødvendig åf     konkurrencemæssige hensyn og for at nedbringe
     vandforureningens omfang .
     Den tredje ændring blev ikke godkendt , fordi den vedrørte andre metaller end
     chrom , og betød en afvigelse fra bestemmelserne i grunddirektivet .
( 1 ) EFT nr . L 129 af 19.5.1976 , s . 23 .
 ---pagebreak--- 3 . Bemærkninger til det ændrede forslag
    Ændringen i det ændrede forslags indhold nødvendiggjorde ogsl en ændring af
    titlen . For at rationalisere er kvalitetsmålsætningerne vedrørende hårdhed
    blevet opgivet og afløst af en enkelt kvalitetsmålsætning , men der er blevet
    tilføjet et parameter for totalchrom ud over opløst chrom , som en form for
    " opsamling " for fuldstændighedens skyld ( bilag I ). De numeriske ændringer
    afspejler en statistisk ændring fra maksimalværdier til 90%-f rakti Iværdier
    og desuden en lille sikkerhedsfaktor ( bilag I ).
    Standsti ll-kravet for chrom i sedimenter i det oprindelige forslag er blevet
    afløst af en kvantitativ værdi ( bilag I ).
    En vigtig ændring er medtagelse af grænser for totalchrom i industrielle
    spildevandsudledninger , som supplerer gennemførelsen af de fastsatte kvali ¬
    tetsmålsætninger ( artikel 3.1 og bilag I ).
    Den hyppighed , hvormed Kommissionen skal aflægge rapport om gennemførelsen
    af de nationale programmer , reduceres fra hvert niende år til hvert sjette
    år ( artikel 5.3 ).
    Enkelthederne vedrørende analyser , rigtighed og nøjagtighed er blevet ændret ,
    så de svarer til ændringerne i de kvalitative målsætninger og grænseværdi ¬
    erne for industrielle spildevandsudledninger ( bilag II ).
                                                                                    3
 ---pagebreak--- Ændret forslag til ...
                               Rådets direktiv
om vandkvalitetsmilsætninger for si vidt angår chrom .
                                     Titel
Oprindeligt forslag                         Ændret forslag
                                            T i Iføj følgende :
Forslag til Rådets direktiv om vand ¬       Forslag til Rådets direktiv om vand ¬
kvalitetsmålsætninger for så vidt           kvalitetsmålsætninger for så vidt
angår chrom                                 angår chrom og grænseværdier for
                                            chrom i vand                '
                    Henvisninger og 1 . og 2 . betragtning
                                    uændret
                               3 . betragtning
                                            Tilføj følgende :
De nationale forureningsbekæmpelses -       De nationale forureningsbekæmpelses -
programmer skal omfatte kvalitets ¬         programmer skal omfatte kvalitets ¬
målsætninger for vand og indeholde          målsætninger for vand og indeholde
frister for deres iværksættelse             frister for deres iværksættelse ;
                                            udledninger i vand , som muligvis
                                            indeholder chrom , kræver forudgående
                                            ti l lad else / hvori der fastsættes
                                            grænseværdier for emission
                                                                                 4
 ---pagebreak---                                             - 2 -
               Resterende betragtninger frem til artikel 1 , stk . 1
                                           uændret
                                    Artikel 1 , stk . 2
                                                   T i Iføj følgende :
2 . Dette direktiv gælder for de i                 2 . Dette direktiv gælder for de i
artikel 1 i ... omhandlede vand -                  artikel 1 i direktiv 76 / 464 / EØF om-
omrider ...                                        handlede og definerede ...
                                                   resten uændret )
                                  Artikel 2 , a ) og b )
                                          uændret
                                    Artikel 2 , c ), d )
                                                   Ny artikel 2 , c )
c ) " programmer " - de programmer ,               c ) samlet indhold af chrom - chrom -
    medlemsstaterne vedtager for at                     koncentrationen i en uf iltreret
    formindske vandforureningen med                     prøve efter kraftig behandling
    chrom som fastsat i artikel 7 ,                     i en kogekolbe
    stk . 1 , i direktiv 76 / 464 / EØF .
                                                   ( Artikel 2 , c ), bliver artikel 2 , d )
                                    Artikel 3 , stk . 1
                                                   T i Iføj følgende :
1 . De nationale programmer skal                   _ anført i bilag I. Der skal fast-
indeholder kvalitetsmålsætninger ,                 sættes emissionsgrænseværdier , som
der er mindst lige si strenge , som                opfylder disse kvalitetsmålsætninger ,
de krav , der er anført i bilag I.                 og som er mindst lige sa strenge ,
                                                   som de krav , "der er anført i bilag I.
                                    Artikel 3 , stk . 2
                                           usndret
 ---pagebreak---                                    Artikel 4
                                             Oer foretages følgende ændringer :
Medlemsstaterne skal inden den 15 .           ... inden den 15 . september 1988 .
september 1987 bringe deres program¬         Gennemførelsen af programmerne skal
mer i overensstemmelse med dette             være afsluttet inden den 15 . septem
direktiv . Iværksættelsen skal være          ber 1991 .
fuldført inden den 15 . september
1991 .
                               Artikel 5 , stk . 1
                                             Der foretages følgende ændringer :
i . Medlemsstaterne sender inden den         ... medlemsstaterne sender inden
15 . september 1986 Kommissionen en          den 15 . september 1988 Kommissionen
sammenfatning af programmer for si           en  ...
vidt anglr chrom i henhold til ar¬
tikel 7 , stk . 6 , i direktiv
76 / 464 / EØF .
                               Artikel 5 , stk . 2
... iværksættelse ...                        ... gennemførelse ...
                               Artikel 5 , stk . 3
                                             Der foretages følgende ændringer :
... oplysninger iværksættelsen af ...        ... oplysninger gennemførelsen af .
... første gang i 1993 og herefter           ... første gang i 1993 og herefter
hvert niende år .                            hvert sjette år .
                               Artikel 6 , stk . 1
                                             Der foretages følgende ændringer :
1 . Medlemsstaterne træffer de nød¬          ... efterkomme dette direktiv inden
vendige foranstaltninger for at              den 15 . september 1988 .
efterkomme dette direktiv inden den
15 . september 1986 .
 ---pagebreak---                                                 - 4 -
                                  Artikel 6, stk . 2 , og artikel 7
                                              uændret
                                              Bi lag I
                                                        Bilag I affattes således :
       Programmerne for formindskelse af                Programmerne til formindskelse af
       vandforurening med chrom omfatter                vandforureningen med chrom omfatter
       kvalitetsmålsætningen for de neden¬              kvalitetsmålsætninger for nedennævnte
       nævnte vandområder .                             vandområder .
       Den kompetente myndighed udvælger                Den kompetente myndighed skal anvende
       blandt de kvalitetsmålsætninger , der            de kvalitetsmålsætninger , der er
       er anført i punkt 1 , 2 og 3 den eller           anført i punkt 1 , og de emissionsgræn ¬
       dem , den finder passende i betrag-              seværdier , der er fastlagt i punkt
       ning af anvendelsen af det pågæl ¬               2 , og der må ikke finde nogen fortyn-
       dende område .                                   di ng sted for ikke at overskride
                                                        grænseværdien :
        1 . Med hensyn til ferskvand , hvori             1 . Vandet eller sedimentet skal være
       der kan leve fisk og anden vandfauna             af en sådan kvalit et , at 90% af all e
       og - flora , må koncentrationen af               målinger af chrom i løbe t af et år
       opløst chrom ikke overstige følgende               ligger under følgende værdier :
        værdier som funktion af værdien
        for vandets hårdhed :                                                          Chrom
                                                         prøve                opløst         total
                                                          indre overf lade -
Vandets hårdhed     Mindre                  Over
                           50-100   100-200             vand                  10 jjg / 1   15 jjg / l
(mg/ l CaCOj)       end 50                  200         .   . ,         4
                                                        saltv a ndsområder
Opløst Cr tyjg/ l)    .5     10        20    50
                                                         inden for basis -
                                                          linjen og havvand    3 pg / l      5 pg / l
       2 . For så vidt angår havvand og med             f lodsedimenter
       henblik på beskyttelse af havets fauna             ( med undtagelse af            200 mg / kg
       og flora , må koncentrationen af op¬             flodmundinger )                  tørstof
        løst chrom ikke overstige værdien
       15 pg / l .                                      2 . Den samlede koncentration af chrom
                                                        i industriaffald eller udledt kølevand
       3 . Chromindholdet i sedimenter og /             må ikke overstige 2 mg / l , målt i
       eller i bløddyr og skaldyr i fersk ¬             den enkelte analyse .
       vand og / eller havvand må ikke stige
       betydeligt med tiden .
       Med undtagelse af den i punkt 1 an¬
       førte kvalitetsmålsætning henviser
       alle koncentrationer til et aritme¬
       tisk årsgennemsnit af målte resulta¬
       ter .
 ---pagebreak---                             Bilag II , punkt 1 og 2
                                    uændret
                               Bilag II , punkt 3
                                             Der foretages følgende ændringer :
3 . Detektionsgrænserne skal være            3 . Detektionsgrænserne skal være
siledes , at koncentrationen af chrom        siledes , at koncentrationen af chrom
kan miles med en rigtighed af ca .           kan miles med en rigtighed pi 50%
30% og en nøjagtighed på ca . 20%            og en nøjagtig hed pa 50% for en kon ¬
for en koncentration pi 5 pg / l eller       centration på 1 jug / l , en rigtighed
en tiendedel af koncentrationen fast ¬       pa 30% og en nøjagtighed pi 20% for
sat ved kvalitetsmilsætningen , idet         en koncentration pi 5 jjg / l , og en
den højeste værdi lægges til grund .         rigtighed pi 20% og en nøjagtighed
                                             pi 15% for en koncentration pa 15
                             Nyt bilag II , punkt 4
                                             Der ti Iføjes følgende nye punkt :
                                             4 . Miling af sedimenter skal udføres
                                             efter behandling i en kogekolbe med
                                             den rette syre for at chromet kan
                                             opløses , således at prøverne kan
                                             u ndersøges ved atomabsorptionsspek -
                                             trofotometri . Påvisning sgrænsen for
                                             malingerne bør ikke være højere end
                                             20 milligram pr . kilo af prøven .
                                                                                    <5