CELEX: 51968PC0879
Language: nl
Date: 1968-11-26
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE BAAD betreffende de vervaardiging en het in de handel brengen van margarine (door de Commissie bij de Raad ingodiend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 879
Vol. 1968/0150
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                      COM(68)879 def.
                                      Brussel , 26 novomber 19o8 «
                      ^voorstel voor een
                    VERORDENING VAN DE BAAD
     betreffende de vervaardiging en het in de handel
                     brengen van margarine
            ( door de Commissie bij de Raad ingodiend)
      COM ( 68 ) 879 dof .
 ---pagebreak--- Do lid-staten werclen goraadpleegd ti.id.ons de volgonde vergaderinge n 8
a ) Werkgroep "Wetgeving voedingswaren
              Vergadering van 30 oktober 1967
b ) Sub-groop "Olien en votten "
              Vergaderingen van 15-16 december 1966
                                 13-14 maart     1967
                                     5 juli      1967
Korte samenvatting van de ontwerp-vorordening
Do verordening geeft een definitie van margarine , bepaalt welke
stoffen er tijdens de vervaardiging aan mogen worden toegevoegd en
stelt regels vast ten aanzien van verpakking en etikettering .
Raadpleging van hot Europe se Parlement
Aangezien het voorstel berust op artikel 43 van het Verdrag is
raadpleging van   hot Parlement   verplicht .
 ---pagebreak---                                             voorstel voor eon
                                         VËRORDffNTWG VA.N -T,q -RAAT) ■ ...     ...             ... .         -
                         betreffend® de vervaardigiiig en' hot ift' de 'haridëï'
                                          brengen van margarine              '*            ' :i " i >: "-
                            ( door Ulb . Commissie hij de Raêid ingediend)-;                         ■■■?
     'DE ïtAiD VAN D3 EUROPESE' GEMEENSCHAPPEN ,        7 - '      .·                                     .
      gelet op het verdrag tot oprichting van dë Europosé Economische Gemeenschap ,
    r inzonderheid op artikel 43 »                                        '                       •
      gezien hot voorstel van de Commissie , ,
      gezien het advies van hot Europese Parlement ,
 v OVEKEGE^E vd^t. in do -wetgevingen van de lid-stat en wordt bepaald welke
                                                     '                          t    \» J. . »          m
'>.saaïenstel;ling margarine moet hebben , welke stoffen tijdens .de vervaardi­
      ging eyvan mogen of, moeton worden toegevoegd., en welke bijzondere rogels
v- gisld^en voor de .-etikettering en verpakking ;
    "OTÉffiWB'GEïTDE' ' dat de momenteel tussen deze wetgevingen .bestaande verschillen
      het vrije verkeer van margarine belemmeren en , d<? -oorzaak                               kunnen zijn
   i .van ongelijke concurrent ievoorwaar,den voor de ondernemingen)
    ■ OVERWEGENDE        dat het derhalve noodzakelijk is gemeenschappelijke regels
      voor de samenstelling , vérpakking en etikettering van margarine vast to
■... stellen en te bepalen welke stoffen , met uitsluiting van alle andere ,
                                                               ■ '    • '                      '   ' V'
^..ti-jdens . de vervaardiging,, daaraan mogen worden toegevoegd ;
' ■ OVERWEGENDE ' dat het , ten einde het risibo. van vervalsing van .boter te
      vermijden dienstig is te voorzien in de -. verplichte toevoeging van
      indicatoren tijdons de!..vètrvaarjdiging van margarine ;
   ' "OVERWEGENDE dat- het - vaststellen van do bacteriologische normen' waaraan
      margarine1 moet beantwoorden , het bepalen - van d.e eriteria voor de zuiverheid
      van de stoffen waarvan toevoeging wordt toegestaan, alsmede het "treffen
      van "de regeling inzake de monstertrekking 'en 'de analysemethoden nodig voor
      dé controle - op de samenstelling en 'de fabricagekennjer.ke;n de:r margarine ,
      uitvoeringsmaatregelen van technische aard zijn en dat het dienstig is
      de Commissie hiermedje te belasten ten einde de procedure te vereenvoudigen
      en te bespoedigen ;                                                                         *■
      OVERWEGENDE dat het in alle gevallen waarvoor de Raad de Commissie
      bevoegdheden verleent voor de uitvoering van de op het gebied van
      voedingswaren vastgestelde regels , dienstig is te voorzien in een
                                                                                                            •»•/• • •
 ---pagebreak---                                      - 2 -
procedure waarbij eon nauwe samenwerking tussen de Commissie en do
lid-staten tot stand wordt getracht in het kador van het Permanent
Comité voor voodingcwaren ingesteld bij besluit van de Raad van ..,.
HEEFT D3 V0LGC3MDS "VERORDENING VASTGESTELD t
                                    Artikel 1
1 . In de zin vnn deze verordening wordt onder "margarine " verstaan het
    produkt dat wordt verkregen door emulsio , voornamelijk van het type
    water in olie , va,n eetbare vetstoffon ,
2 . De benaming "margarine " mag uitsluitend worden gebezigd voor het in
    lid 1 omschreven produkt .
                                    Artikel 2
1 • Bij de vervaardiging van margarine is het gebruik toegestaan van t
    a ) hetzij melk met niet meer dan 0,5 gowiohtspercenten vetstoffon en
         eventueel gezuurd door middel van melkzuurbacteriSo ;
    b ) hetzij melk in poedervorm verkregen uit melk met de in de voorgaar,
         alinea vermelde kenmerken , met een maximale dosis van 2 gewiohts-
       , per^enton#
2 . Het gebruik van andere molk en van melk afkomstige vetstoffen is
    verbcdan .
                                    Artikel 3
Aan de margarine moet tijdens de vervaardiging hetzij rijstzetmcel of
maïszetmeel , hetzij aardappelzetmeel , ook indien in vloeibaar gemaakte
vorm , worden toegevoegd in verhoudingen van niet minder dan respectieve !:
2 en 3 gram per kilogram .
                                    Artikel 4
1 . Onverminderd hot bepaalde in de artikelen 2 en 3 mogen tijdens de
    vervaardiging van margarine slechts de in bijlage I genoemde stoffen
    daarin worden opgenomen .
2 . Bij de vervaardiging van mrgarine bestemd voor de banketbakkerij
    mogon bovendien de in bijlage II genoemde stoffon daarin worden opgenc
                                    Artn.kel 5
1 . Margarine mag sleohts in de handel worden gebracht of slechts met
    winstoogmerk in andere voedingswaren worden opgenomen indien t
 ---pagebreak---                                                    - 3·· - \ .      .                  -                                          .
      a ; zij een gehalte aan vetstoffen vb# tenminste 82 gewicht spercenten...
           heeft 5                                                                                               .
           zij .hygiënische » chemische en organoleptisohe kenmerken vertoont die '
        .. kunnen garanderen dat zij geschikt is voor menselijke consumpt'ié •                                                          \
2v De criteria die in acht moeten worden genomeA voor ^e ^ toepassing van
      lid 1 , sub b ) worden vastgesteld volgens' de prooedure van artikel '9 *
                 ' • *•                                                                                  •*.   .        .
                                                                                                                                       : »
                                               Artikel 6 ,
1 « Margarine mag slechts verpakt in de kleinhandel worden go"bracht .                                                              ' ' *-
2 « De verpakking van margarine in verpakkingen met een inhoud v&n -niet .
      moer dan 1 kilogram gesohiecLt mechanisch .
3 » Margarine verpakt in verpakkingen met een inhoud van meer jdan. 5.0 gram
      en niet meer dan 30 kilogram mag slechts iri de haódel worden gebracht * !
      in eenheden met de volgende nettogewichten 1 62,5 8 } 125 g j 250'gCj
      500 g 5 1 kg ; 2,5 kg j 5 kg ; 10 kg ên"25 kg.                                  ■ ...                         "
                                                                                                                  •     . • "V- *
                                               Artikel 7
1 » Onverminderd de door de Gemeenschap ten aanzien van' de -etikettering
      van voedingswaren vast te stellen maatregelen , mag margarine slechts
      in de handel worden gebracht indien op de verpakking 9f het 'etiket''
      ervan goed zichtbaar , duidelijk 'leësbaar en onuitwisbaar dé ' vólgende
      gegevens          voorkomen :                    ' ■                                                           o .1:- f \
    . a ) op tenminste twee glijden van de verpakking en^op .elke be'druikte zijde
           de benaming: «"margarine " in lettêrs van afmetingen die tenminste gelijk
           zijn aan die van alle andere vermeldingen | deze benaming, .mo^t - worden
           gevolgd door de woorden "voor banketbakker sgebruik" wanneer één of
           meer van de in bijlage' Ir -genoemde stoffen zijn gebruikt^, - C:.r
      b ) het nettogewicht ,         uitgedrukt in grammen of kilogrammen ;
   ' c ) de naam of halnd-olsnaam , en het adres of de maat s0happe li j keJ zetel
           van do fabrikant', de verpakker of' een verkoper ;.                                             '        - --
                         ••     - :                              . •      <>                - *         " 'ftrv
      d) eventueel de aanduidingen                                                                    .
                                                                                                                    .1
             . "met kleurstof ",                                                  :       .Kl ' ..... .
           - "met oonserveormiadel©n "r,                              -•/      v
                                          ' -     •          ,                      •  XiV .. ''  .i. .. .
                              _     -                      . î" ..                                    U. ;   •
           - "met emulgatoren",                                 --             ; j . . ..                       " •-
               ..    .      . .     . . „     *•' /r -                                        ■•?*{}
           - "met anti -oxydant ia",                                         ;
           - "gearomatiseerd" ;
 ---pagebreak---                                         - 4 -                                     !
    e ) de vermelding "half gezouten" wanneer het gehalte van de margarine aan
         natriumohloride tussen 1 en 10 g/kg bedraagt , en de vermelding "gozouto;
         wanneer dit gehalte moer dan 10 g/kg bedraagt 5                           j
    f ) de datum van vervaardiging , eventueel in code 5
    g) de naam van het land van oorsprong voor margarine afkomstig uit derde
         landen .                                                                   I
                                                                                    I
2 . deverwijzingen naar melk en naar zuivelprodukten zijn op de verpakking of j
         etiketten van margarine , evenals in daarvoor gemaakte reclame , verbode;
3 . De lid-staten kunnon het in de handel "brengen van margarine verbieden indit
    de in lid 1 , sub d) en e ) bedoelde gegevens niet in hun landstalen op eer.
    van de hoofdzijden    van de verpakking voorkomen .
                                        Artikel 8
1 . Volgens de in artikel 9 bedoelde procedure word.en vastgesteld t
    a ) de samenstellingskerunerken die nodig zijn opdat de benaming ^margarir»
         mag worden gevolgd door een aanduiding die verwijst naar de oorsprong
         van de gebruikte vetstoffen ;
    b ) voor zover nodig de zuiverheidscriteria van de in de bijlage van deze
         verordening genoemde toevoegstoffen en behandolingsstoffen ;
    c ) de analysemethoden nodig voor do controle van de hierboven bedoelde
         zuiverheidscriteria 5
    d) de regels voor de monstertrekking en de analysomethoden welke nodig
         zijn voor de oontrolo van de samenstelling en van de fabricagekenmerken
         van margarine .
2 » Volgens dezelfde procedure kunnen de bijlagen van deze verordening aan de
    hand van do resultaten van wetenschappelijke en teohnische onderzoekingen
    worden gewijzigd of aangevuld .
                                        Artikel 9
1 . In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel omschreven
    procedure , leidt de voorzitter van het Permanente Comité voor Voedings­
    waren , ingesteld bij besluit van de Raad van ...
    hierna te noemen "Comité ", deze procedure bij het Comité in , hetzij op
                                                                                  i
    eigen initiatief , hetzij op verzoek van een lid-staat .                     j
2 . In het Comité worden de stemmen van de lid-staten gewogen overeenkomstig
    hot bepaalde in artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag . De voorzitter
    neemt niet deel aan de stemming .
 ---pagebreak---                                       - 5 -
 3# Da vertegenwoordiger van d© Commissie dient een ontwerp in van de te
    nemen maatregelen# He"b Comité "brengt over deze maatregelen advies uit
    binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de
    urgentie dor aan een onderzoek onderworpen vraagstukken . Het Comité
    spreekt zich uit root een meerderheid vtvn 12 stemmen»
4 * De Commissie stelt de maatregelen vast en past deze onmiddellijk toe »
    wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het Ccmité » Indien
    zij niet in ovoreonotoitining zj jn met heit advies van hot CuiciLté of indien
    oen advies ontbreekt^ logt do Comwies*© dd Raad onmiddellijk een voorstel
    betreffende de te nemen maatregelen voor »
    Indien de Raad na een termijn van 3 maanden niet met gekwalifioeerds
    meerderheid maatregelen heeft vastgesteld, stelt d© Commissie de
    voorgestelde maatregelen vast en past deze onmiddellijk toe *
                                       Artikel 10
Deze verordening geldt niet voor produkten
a ) welke bestemd zijn om uit de Gemeenschap te worden uitgevoerdj
b ) welke uit derde landen zijn ingevoerd en het onderwerp zullen uitmaken
    van het aotief verodelingsverkeer .
                                       Artjkel 11
1 . Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1969 •
2 , Ha de inwerkingtreding van deze verordening dragen de lid-staten er zorg
    voor dat zij de Commissie , op een zodanig tijdstip dat deze gelegenheid
    heeft opmerkingen te maken ,   op de hoogte brengen van alle ontwerpen van
    wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen van wezenlijk belang die zij
    voornemens zijn vast te stellen op     het door deze verordening bestreken
    gebied .
    Be ze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
    toepasselijk in elke lid-staat »
    Gedaan te Brussel .                                 voor de Raad
                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---                                          BIJLAGE I
       Stoffen Aio tijdens de vervaardiging van margarine daarin mogen worden
                                         opgenomen
  3EG-
                                                           Τ Toegestaan maximum |
  nummering
                                     Benaming                       ( in g/kg)  !
  S 160         Carotenoiden
                a ) alfa-, "beta , gammaoaroteen
                b ) bixine , norbixino ( Rocou Annato )
  Ε 200         Sorbinezuur                                  Jafzonderli jk of
                                                             Jtesamen i
  Β 201         Hat rium so rb aat
             1                                               <             1
  Ε 202      I Kai ium s 0 rb aat                          ! J (uitgedrukt in
             « Calciumsorbaat
                                                           • 4 soxb ine zuur )
| E 203
             «
< 3 300      ' 1 -Ascorbinezuur
             \                              '     '
                                                                         0,3
ί Β 304      - Palmity 6-1 -ascorbinezuur            .
             | (Ascorbylpalmitaat )                                      3
  B 306         Sterk toco^herolhoudende extracten van        / afzonderlijk of
                natuurlijke oorsprong                         Itezamen :
                                                                           0,1
  E 307         Synthetische alpha-tooopherol                  i (uitgedrukt in
  E 308         Synthetische gamma-tocopherol                  l tocopherol )
  E 309         Synthetische delta-tocopherol
  B 322         Lecithinen
  E 471      ; Mono - en diglycericlen van voor menselijke
             'voeding bestemde vetzuren                                10
  3 270      • Melkzuur
  E 330         Citroenzuur
  B 334         Wijnsteenzuur
                Natriumc arb onaat
                Hatriumchlori&e
             ] Natuurlijke aromatisohe stoffen en
             | synthetische aromatisohe stoffen die
             j chemisch gelijk zijn aan natuurlijke
                Eigeel
             ■ Voor menselijke vooding bestemde melk­                   10
             : eiwitten of plantaardige eiwitten
          •  I Suiker
             I
                Drinkwater
             !
              i
 ---pagebreak---                                       BIJLAGE II
   Stoffen die tijdens de vervaardiging van margarine voor banketbakkers-
                      gebruik   daarin mogen worden o-pgenomon
  EEG-                                                                Toega staan
                                     Benaming                         maximum ( in g/lcg)
  nummering
                                                                  i
              \                                                 !
                                                                i !                       |
  J5 471      î-    Mono - en diglyooriden van voor menselijke    |          70           i
                 ! voeding "bestemde vetzuren                     ι                       «
  E 472        j
               I
                    Mono - en diglyooriden van voor menselijke
                    voeding bestemde vetzuren , geësterifioeerd
                    door één van de volgende zuren t
                    azijnzuurj melkzuur , citroenzuur , wijn­
                    steenzuur of wi jnsteen-diacetyl                         10
I
I
               I
  E 473        i    Suikerestors s esters van saocharose en
i
                 I van voor menselijke voeding "bestemde
                 > vetzuren                                       i          10            •
                                                                  1                        I
                 i                                                i                        «
                                                                  i                        <
iE 474            j Suikerglyooriden : mengsel van esters          !                      !
ι
i
                  j van saocharose en van mono - en digly-         ι                       ;
                  ' coriden van voor menselijke voeding             I                      !
                  | bestemde vetzuren
                  i
                                                                   j
                                                                   i
                                                                             10
                                                                  i