CELEX: 51979PC0179
Language: de
Date: 1979-04-10 00:00:00
Title: Empfehlung für einen BESCHLUSS DES RATES zur Ermächtigung der Kommission, an den Verhandlungen zum Abschluß eines Übereinkommens zur Erhaltung der wandernden freilebenden Tierarten teilzunehmen (Von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 179
Vol. 1979/0076
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                       K0M(79 ) 179 endg .
                                                       Brüssel , den 10 . April 1979
                               Empfehlung für einen
                               BESCHLUSS  DES RATES
         zur Ermächtigung der Kommission , an den Verhandlungen zum Abschluß
         eines Übereinkommens zur Erhaltung der wandernden freilebenden Tier­
         arten teilzunehmen
                  ( Von der Kommission dem Rat vorgelegt )
                                            : /,\
                                                 ■ ->)
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K0MC79 ) 179 endg .
 ---pagebreak---                               Empfehlung der Kommission
1 . Im zweiten Äktionsprogramm der Europäischen Gemeinschaften für den
     Umweltschutz ( 1 ) haben dar Rat und die Vertreter der Regierungen u.a .
     betont , dass freilebende Tierarten Bestandteil des natürlichen Besitz-
     standes dar Menschheit sind . Ferner hober, sie die Wichtigkeit eines
     angemessenen Schutzes der freilebenden Tierarten , namentlich der
     Wander tiere , hervor ,
2 . Zur Erhaltung gefährdeter freilebender wandernder Tierarten ist es
     unter anderem erforderlich , die Lebensstätten dieser Arten zu schützen
     oder wiederherzustellen , Störungen der Wanderungen zu vermeiden und
     sonstige Einflüsse , die geeignet sind die Erhaltungssituation der
     Arten zu ver sch 1echten l , zu vermeiden oder zu begrenzen .
     Die entsprec.her.icjen Erhaltungsntassnahir-en sollten im gesamten Verbreitungs-
     gebiet einer' gefährdeten Art getroffen werden .        Die Arealstaaten einer
     gefährdeten wandernden Tierart sollten zu diesem Zweck geeignete
     Abkommen abschliessen .
3 . Das Übereinkommen zur Erhaltung der wandernden freilebenden Tierarten
     entspricht diesen Zielen . Dieses Übereinkommen wurde im Rahmen des
     ünwel tprcgranwres der Vereinten. Nationen ( UNEP ) entworfen . Es hat den
     Charakter eines Rahmenabkommens , nach dessen Bestimmungen die Vertrags­
     staaten untereinander Abkommen sch.lies.sen sollen . Es geht von dem
     Grundsatz aus , dass die Staaten , in denen Populationen gefährdeter
     wandernder      Acten vorkommen , gemeinsam. Massnahmen zur Erhaltung und
     Verwaltung ergreifen , die der Situation dieser Arten angepasst sind
     und bei denen berücksichtigt wird , ob es sich um Arten handelt , die
     aufgrund ihrer ungünstigen Erhal tungssituati on eines sofortigen und
     strencren Schutzes bedürfen oder um Arten , für welche Abkommen zu
     sch.1 j.essen. smd „
4 . Das übereinkommen sieht zum Schutz der Tierarten Entnahmeverbote , Hege-
     und Nutzungspläne , Netze von Lebenss tat ten und Beschränkungen oder
     Kontrollen der Freisetzung von Stoffen vor , die für die wandernde Arten
     schädlich sind . Solche Massnahmen sind auch in der Richtlinie über die
     Erhaltung der Vogel arten , die der Rat am 19 , Dezember 1978 gebilligt
     hat , und die alle in der Gemeinschaft vorkommenden Zugvogelarten betrifft .
     Ausserdem unterliegen, viele gefährdete wandernde Meerestierarten der
     gemeinsamen Fischereipolitik . Es könnten somit Widersprüche Zwischen Ge­
     meinschaftsaktionen einerseits und Zielsetzungen im Rahmen de Überein-
     kommens andererseits auftreten .
5 . Aus diesen Gründe fällt das Übereinkommen zum Teil in den Zuständigkeits­
     bereich der Gemeinschaft ; die Mitgliedstaaten wären daher ohne die
     Gemeinschaft nicht in der Lage , in diesem Bereich gegenüber dritten
     Ländern verbind]. ich zu handeln .
                                          *  *   *
Die Kommission empfiehlt dam Rat daher , den beigefügten Entwurf eines
Beschlusses anzunehmen .
( 1 ) Abi . Nr . C 139 vom 11,6.77      S. 3
 ---pagebreak---                                                                                  /
                            Empfehlung für-einen
Beschluss des Rates zur Ermächtigung der Kommission ,
an den Verhandlungen zum Abschluss eines Übereinkommens zur Erhalturxj der
wandernden freilebenden Tierarten teilzunehmen
DER RAT DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHÄFTEN --      .     i
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,
auf Empfehlung der Kommission ,
in Erwägung nachstehender Gründe :
Zum Abschluss eines Ubereinkommens zur Erhaltung der wandernden freilebenden ;
Tierarten finden vom 11 . bis 23 Juni 1979 in Bonn Verhandlungen statt , an
denen alle Mitgliedstaaten teilnehmen .
An 19 . Dezember 1978 billigte der Rat den Vorschlag für eine Richtlinie des
Rates über die Erhaltung der Vogelarten .                ,
Aus den vorstehenden Gründen und aufgrund ihrer Befugnisse in diesen Bereich
sollte die Gemeinschaft an diesen Verhandlungen zum Abschluss des genannten
Übereinkommens teilnehmen -
BESCHLIESST :
                                Einziger Artikel                          1
    ν
Die Kommission wird ermächtigt', an den Verhandlungen über
ein    Übereinkommen über die Erhaltung der wandernden freilebenden Tierarten
tei Izunehmen ."
Die Kommission führt die Verhandlungen, im. Benehmen mit Vertretern der Mitglied­
staaten , und nach Maßgabe der Verhandlungsrichtlinien im Anhana .
 ---pagebreak---                        Varhandlunqsrichtlinien
Der Vorentwurf für ein Übereinkommen , der zur Zeit ausgearbeitet
wird r ist so abzufassen dass die Gemeinschaft das Übereinkommen
unterzeichnen und abschliessen kann .