CELEX: 51988PC0126
Language: es
Date: 1988-03-09
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 83/415/CEE RELATIVA A LA AUTORIZACION DE SERVICIOS AEREOS REGULARES INTERREGIONALES PARA EL TRANSPORTE DE PASAJEROS, DE CORREO Y DE FLETE ENTRE ESTADOS MIEMBROS

25. 3. 88                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 78/7
                                                               II
                                                (Actos jurídicos preparatorios)
                                                   COMISIÓN
             Modificación de la propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva
             83/415/CEE relativa a la autorización de servicios aéreos regulares interregionales para el trans-
                            porte de pasajeros, de correo y de flete entre Estados miembros (')
                                                     COM(88) 126 final
             (Presentada por la Comisión de conformidad con el párrafo 3 del artículo 149 del Tratado CEE el
                                                    11 de marzo de 1988)
                                                         (88/C 78/08)
             (') DO n° C 240 de 24. 9. 1986, p. 7.
                      TEXTO ORIGINAL                                                 TEXTO MODIFICADO
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-               no modificado
mica Europea, y, en particular, el apartado 2 de su artí-
culo 84,
Vista la propuesta de la Comisión,                                 no modificado
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                          no modificado
Visto el dictamen del Comité Económico y Social ('),               no modificado
Considerando que la Directiva 83/416/CEE del Con-                  no modificado
sejo (2), modificada por la Directiva 86/216/CEE ( J ), es-
tablece un procedimiento comunitario para la autoriza-
ción de los servicios aéreos regulares interregionales en-
tre Estados miembros;
Considerando que esto representa un paso importante                no modificado
hacia la realización del mercado interno;
Considerando que el sistema creado por la Directiva es             no modificado
de naturaleza experimental y que, por tanto, el artículo
 13 de la Directiva prevé que el Consejo examine la apli-
cación de la Directiva antes del 1 de julio de 1986 sobre
la base de los informes proporcionados por la Comisión;
(•) DO n° C 105 de 21. 4. 1987, p. 4.
 O DO n° L 237 de 26. 8. 1983, p. 19.
 (») DO n° L 152 de 6. 6. 1986, p. 47.
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                       TEXTO ORIGINAL                                                TEXTO MODIFICADO
Considerando que la experiencia ha demostrado que sólo           no modificado
unos pocos servicios han sido autorizados de conformi-
dad con las disposiciones de la Directiva y que, por
tanto, sería deseable proporcionar a las compañías aé-
reas, la mayor competencia para desarrollar los mercados
y, por consiguiente, contribuir a la evolución de la red
intracomunitaria;
Considerando que es particularmente importante promo-            Este párrafo está suprimido.
ver el desarrollo de los servicios entre aeropuertos regio-
nales y aeropuertos principales de forma que la red co-
munitaria pueda aumentar;
Considerando que las restricciones sobre el recorrido mí-        Este párrafo está suprimido.
nimo para un viaje aéreo privan a las compañías comuni-
tarias de la posibilidad de ofrecer sus servicios aéreos y a
los ciudadanos comunitarios, de la posibilidad de utili-
zarlos ;
Considerando que las normas comunes deberían promo-              no modificado
ver el desarrollo de servicios directos entre las diferentes
regiones de la Comunidad más que los servicios indirec-
tos;
Considerando que no debería rechazarse un servicio di-           no modificado
recto entre los aeropuertos cuando exista un servicio aé-
reo entre aeropuertos vecinos;
Considerando que es deseable ampliar el período de au-           no modificado
torizaciones a cinco años para permitir que las compa-
ñías aéreas recuperen los costes de desarrollo de un
nuevo servicio;
Considerando que el tráfico potencial desde algunos ae-          no modificado
ropuertos regionales es poco importante pero que pue-
den efectuarse servicios viables desde estos aeropuertos
cuando están combinados con servicios a otros aeropuer-
tos regionales en la Comunidad con el consiguiente aho-
rro de energía y coste;
Considerando que los Estados afectados deberían poder            no modificado
asegurar una cierta estabilidad en los servicios aéreos in-
terregionales ;
                                                                 Añadir el siguiente párrafo:
                                                                 «Considerando que es necesario prever la realización rá-
                                                                 pida de consultas entre los Estados miembros en caso de
                                                                 desacuerdo y el establecimiento de procedimientos para
                                                                 resolver desacuerdos relativos a la aprobación de tarifas
                                                                 en el caso de que las consultas resulten ineficaces;».
Considerando que las compañías sólo deberían poder               no modificado
operar servicios aéreos interregionales si los controles
gubernamentales de aptitud económica y técnica son
adecuados;
Considerando que debe modificarse consecuentemente la            no modificado
Directiva 83/416/CEE,
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                        TEXTO ORIGINAL                                                   TEXTO MODIFICADO
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
                           Artículo 1                                                       Artículo l
La Directiva 83/416/CEE queda modificada de la forma              La Directiva 83/416/CEE queda modificada de la forma
siguiente:                                                        siguiente:
1. El artículo 1 se modificará de la siguiente forma:             1. El artículo 1 se modifica de la siguiente forma:
    i) la letra a) será suprimida;                                    i) no modificado
                                                                         la letra b) será sustituida por el texto siguiente:
                                                                         «b) por aeronave con una capacidad máxima de
                                                                              70 pasajeros».
   ii) la letra c) será sustituida por:                              ii) la letra c) será sustituida por:
       «c) entre aeropuertos de la Comunidad de catego-                  «c) entre aeropuertos de la Comunidad con cate-
            ría 2 y 2 o de categoría 2 y 1, abiertos al trá-                  goría 2 y 2, abiertos al tráfico regular interna-
            fico regular internacional. La clasificación de                   cional. La clasificación de los aeropuertos fi-
            los aeropuertos figura en el Anexo A».                            gura en el Anexo A».
2. El artículo 3 será sustituido por el texto siguiente:          2. Artículo 3:
   «Artículo 3                                                       no modificado
   1.     Si diere su aprobación, el Estado al que perte-
   nezca la compañía aérea interesada transmitirá la soli-
   citud de explotación de un servicio aéreo interregional
   al (a los) Estado(s) interesado(s).
   2.     El (los) Estado(s) interesado(s) autorizará(n) a
   la compañía aérea de que se trate para explotar tal
   servicio aéreo interregional cuando éste sea conforme
   con lo dispuesto en la presente Directiva.
   3.     Cuando el Estado al que pertenezca la compañía
   aérea transmita una solicitud de explotación de un
   servicio aéreo interregional al (a los) Estado(s) intere-
   sado^), éste(os) deberá(n), en un plazo de tres meses
   a partir de la fecha de recepción de la solicitud, adop-
   tar una decisión, bien autorizando la explotación del
   servicio, bien denegándola por los motivos previstos
   en la presente Directiva y notificar su decisión al Es-
   tado al que pertenece la compañía aérea y a la Comi-
   sión.»
   El artículo 4 será sustituido por el texto siguiente:          3. El artículo 4 será sustituido por el texto siguiente:
   «Artículo 4                                                       «Artículo 4
   Un servicio aéreo interregional no podrá ser aprobado             Un servicio aéreo interregional no podrá ser aprobado
   según los términos de esta Directiva a menos que el               según los términos de esta Directiva a menos que el
   punto de origen del servicio esté situado en el Estado            punto de origen del servicio esté situado en el Estado
   donde tenga su sede la compañía aérea. Un servicio                de la nacionalidad de la compañía aérea. Un servicio
   aéreo interregional entre dos o más Estados miembros              aéreo interregional entre dos o más Estados de la na-
   distintos del Estado donde tenga su sede la compañía              cionalidad de la compañía aérea podrá, sin embargo,
   aérea podrá, sin embargo, ser aprobado según lo dis-              ser aprobado según lo dispuesto en esta Directiva
   puesto en esta Directiva cuanto este servicio consti-             cuando este servicio constituya una extensión de un
   tuya una extensión de un servicio para o del Estado               servicio con origen o destino en el Estado de la nacio-
   donde tenga su sede la compañía aérea, y cuando no                nalidad de la compañía.»
    se pueda realizar un servicio indirecto entre dos aero-
    puertos de categoría 1».
 ---pagebreak--- N ° C 78/10                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   25. 3. 88
                          TEXTO ORIGINAL                                                  TEXTO MODIFICADO
4. En el apartado 2 del artículo 5 «tres años» será susti-        4. Apartado 2 del artículo 5:
   tuido por «cinco años».                                            no modificado
5. La letra c) del apartado 1 y el apartado 2 del artículo        5. Letra c) del apartado 1 y apartado 2 del artículo 6:
   6 serán sustituidos por el texto siguiente:
   «c) las tarifas propuestas no cumplen los requisitos               no modificados
        del artículo 7.
   2.     El Estado interesado puede imponer como con-
   dición para la autorización que la compañía aérea co-
   munitaria solicitante se comprometa a operar dicho
   servicio durante 12 meses o 2 temporadas en el caso
   de los servicios meramente estacionales».
                                                                  5. a) El artículo 7 de la Directiva será sustituido por el
                                                                        texto siguiente:
                                                                        «Artículo 7
                                                                        1.    El Estado al que pertenezca la compañía aé-
                                                                        rea y el Estado interesado aprobarán las tarifas
                                                                        practicadas, sin subvención exterior, por una com-
                                                                        pañía aérea para un servicio aéreo interregional de-
                                                                        terminado, siempre que:
                                                                        a) guarden una relación razonable con los costos
                                                                            de explotación de la compañía aérea para este
                                                                            servicio, sin ayuda directa o indirecta del Estado
                                                                            y permitan al mismo tiempo una remuneración
                                                                            adecuada del capital;
                                                                            y
                                                                        b) no tenga carácter de "dumping".
                                                                        2.    Cuando el Estado de la nacionalidad o el Es-
                                                                        tado interesado (en adelante "el primer Estado")
                                                                        decidan no aprobar una tarifa, de acuerdo con lo
                                                                        establecido en el apartado 1 del presente artículo,
                                                                        informarán por escrito en el plazo de veintiún días
                                                                        a contar desde la presentación de la tarifa al otro
                                                                        Estado interesado (en adelante "el segundo Es-
                                                                        tado"), declarando sus motivos.
                                                                        Si el segundo Estado no estuviere de acuerdo con
                                                                        la decisión tomada por el primer Estado, se aplicará
                                                                        el procedimiento de arbitraje establecido en el
                                                                        artículo 7, apartados 2 a 9, de la Directiva
                                                                        87/601/CEE, de 14 de diciembre de 1987, sobre
                                                                        tarifas para el transporte aéreo regular entre Esta-
                                                                        dos miembros (').
                                                                  (') DO n° L 374 de 31. 12. 1987, p. 12.»
6. El artículo 9 será sustituido por el texto siguiente:          6. Artículo 9:
    «Artículo 9
    1.    Las disposiciones de esta Directiva no obstarán a           no modificado
    las disposiciones legales y reglamentarias de los Esta-
    dos miembros, aplicables a nivel nacional, regional o
    local, relativas a la protección del medio ambiente o a
    las condiciones sociales, y a los asuntos relacionados
    con la localización, el funcionamiento o la seguridad
    de los aeropuertos o sus instalaciones.
    Dichas leyes y reglamentos no podrán, sin embargo,
    discriminar los servicios aéros interregionales.
 ---pagebreak--- 25. 3. 88                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                           N ° C 78/11
                       TEXTO ORIGINAL                                                TEXTO MODIFICADO
   2.    El Estado al que pertenezca la compañía asegu-
   rará y comprobará de forma periódica que la compa-
   ñía que realiza un servicio con arreglo a la presente
   Directiva está capacitada para ello desde el punto de
   vista económico y técnico y rechazará o retirará la
   autorización si no está satisfecha con los resultados de
   esta verificación.
   3.    Los Estados miembros deberán, a la mayor bre-
   vedad posible, informar a la Comisión de los inciden-
   tes y accidentes en los que esté envuelto un avión que
   realice un servicio autorizado según lo dispuesto en
   esta Directiva en un formulario correspondiente al
   formulario de datos sobre accidentes/incidentes pre-
   parado por la Organización Internacional de Aviación
   Civil. La Comisión incluirá la información al respecto
   en su informe anual de acuerdo con lo dispuesto en el
   artículo 12».
7. En el artículo 13 «1986» queda sustituido por «1989».        7. Artículo 13:
                                                                   no modificado
8. El Anexo A será sustituido por el Anexo de esta Di-          8. Anexo:
   rectiva.                                                        no modificado
                         Artículo 2                                                     Artículo 2
1.    Los Estados miembros, previa consulta a la Comi-          1.    Los Estados miembros, previa consulta a la Comi-
sión, adoptarán las medida necesarias para modificar sus        sión, adoptarán las medida necesarias para modificar sus
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas,        disposiciones legales, reglamentarias y administrativas,
para que puedan ser conformes con esta Directiva antes          para que puedan ser conformes con esta Directiva antes
del 1 de enero de 1987.                                         del 1 de julio de 1988.
2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión            no modificado
todas las leyes y disposiciones administrativas adoptadas
para favorecer la aplicación de esta Directiva.
                         Artículo 3                                                     Artículo 3
Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-      no modificado
dos miembros.