CELEX: 51982PC0671
Language: nl
Date: 1982-10-27
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de organisatie van een steekproefenquête naar de arbeidskrachten het voorjaar van 1983 (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 671
Vol. 1982/0210
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(82)671 def.
                                                             Brussel , 27 October 1982
                       /V                   -1      yv
                     /<v-                     >       \
                   k s p                            ^
                   fe\    -         ** p            :j
                     r::^       ç-, V.e , \           /
                       %               v^           /
                       \"C -                          /
                          X^' / ;
                               <. •             >
                                                  y
                               Voorstel voor een
                             VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
betreffende de organisatie van een steekproef enquête naar de arbeidskrachten
het voorjaar van 1983
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  rOM(82 ) 671 def .
 ---pagebreak---                                      TOELICHTING
De steekproefenquete naar de arbeidskrachten vormt momenteel een van de
weinige statistische bronnen waaraan ten behoeve van het communautaire
beleid gegevens kunnen worden ontleend over de structuur en de ont­
wikkeling van de werkgelegenheid en de werkloosheid , die aan de hand
van uniforme methoden en gemeenschappelijke definities zijn verkregen*
Aangezien de resultaten ervan de werkgelegenheid en de werkloosheids-
problematiek onder verschillende aspecten belichten » voldoet zij aan de
vraag naar statistische documentatie voor het sociale , economische , re­
gionale , industriële , landbouw-, onderwijs- en milieubeleid.
In het programma voor statistieken betreffende de werkgelegenheid , dat
het onderwerp vormde van de mededeling van de Commissie aan de Raad^
en waarvan de Raad op 19 juli 1976 kennis heeft genomen terwijl hij tevens
de strekking van dit programma heeft goedgekeurd en blijk gegeven van het
belang dat hij aan een doeltreffende uitvoering daarvan hecht , is vast­
gelegd dat deze steekproefenquêtes naar de arbeidskrachten om de twee
jaar moeten worden gehouden .
Krachtens verordeningen van de Raad zijn de laatste enquêtes gehouden in
1973 » 1975 » 1977 » 1979 en 1981 . De volgende enquête moet dus in het
voorjaar van 1983 worden gehouden.
Aan de hand van de resultaten van de steekproefenquêtes naar de arbeids­
krachten is voor de Gemeenschap als geheel » voor de Lid-Staten en op
 sommige regionale niveaus een analyse mogelijk van :
1 ) Doc . CQM(75 ) *85 def .
 2) 1973 : Verordening  ( EEG ) 2723/72 van de Raad van 19.12.1972 .
    1975 » Verordej&ing ( EEG ) 26kO/7^ van de Raad van 15.10.197^.
    1977 ! Verordening  ( EEG ) 2877/76 van de Raad van 23.11.1976 .
    1979 : Verordening  ( EEG )  327/79 van de Raad van 19.2.1979.
    1981 : Verordening  (EEG )   195/81 van de Raad van 20.1.1981 .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
    a) de structuur van de bevolking volgens de belangrijkste mee da econo­
        mische activiteit verbandhoudende criteria ( werkends personen , werklozen ,
        niet-actieve personen ) ;
    b ) de structuur van de werkgelegenheid volgens persoonlijke kene*rken
        ( geslacht , leeftijd , burgerlijke staat , enz .) en mot het beroep samen­
        hangende karakteristieken ( positie in het bedrijf , economische sector ,
        bedrijfstak , beroep enz .);
    c ) de structuur van de     arbeidsduur ;
    d ) de verdeling van de werklozen en andere werkzoekenden volgens indi­
        viduele kenmerken , waarbij rekening wordt gehouden met de beroeps­
        ervaring , de aard van het gezochte werk , de omstandigheden     de duur
        en de wijze van werk zoeken ;
    e ) de       gang zijnde opleiding of beroepsopleiding voor veschillende
        groepen van de bevolking .
    Daar de gegevens worden verzameld voor elk van de personen die deel
    uitmaken van de in de steekproef begrepen gezinshuishoudens , verat de
    enquête tevens een uniek instrument voor een analyse van de sociaal-
    economische situatie van de      gezinshuishoudens .
    Ook wordt aandacht besteed aan bepaalde specifieke aspecten vtr. ie
    economische activiteit die nauwelijks door andere statistieksn worden
    bestreken , met name aspecten als full-time of part-time werk , tijdelijke
    of permanente nevenactiviteiten en regionale en/of beroepsr-obiliteit .
k . Sedert het begin van de jaren 1970 , toen de huidige reeks van tv/es jaar­
    lijkse communautaire enquêtes werd ingevoerd , is de situatie op de
    arbeidsmarkten aanzienlijk gewijzigd . Dit maakt een aanpassing van de
    inhoud van deze enquêtes noodzakelijk . De wijzigingen zijn voornamelijk
    volgens twee hoofdlijnen aangebracht :
           1 . Een nog striktere afbakening van de verschillende bevolkings­
    groepen ( werkende personen , werklozen , niat-actieve personen ) die men
    wil bestuderen , ten einde de vergelijkbaarheid van land tot land te
    verbeteren .
 ---pagebreak---                                     - 3 -
         2 . Het verkrijgen van statistische gegevens op de gebieden die het
    onderwerp uitmaken van specifieke beleidslijnen van de Europese Gemeen­
    schap (met name tijdelijk werk , verband tussen opleiding en activiteit ).
5 . Zoals bepaald in artikel 8 van deze ontwerp-verordening , ontvangen de
    Lid-Staten voor de uitvoering van deze enquête een forfaitair bedrag ,
    evenredig aan het aantal bij de enquête betrokken huishoudens * Op basis
    van de voor de voorafgaande enquêtes toegekende kredieten en gezien het
    aantal te ondervragen huishoudens kan de bijdrage voor alle Lid-Staten
    te zamen op maximaal 2.500.000 ECU worden geraamd , hetgeen overeenkomt
    met een forfaitaire subside van 3,84 ECU per huishouden .
    Deze kosten zullen worden opgevoerd bij artikel 263 en eventueel bij post
    6400 van de begroting van de Europese Gemeenschappen .
 ---pagebreak---                             Voorstel voor een
                   VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
      betreffende de organisatie van een steekproefenquête
                        naar de arbeidskrachten
                        in het voorjaar van 1983
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD DER EÜROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op artikel 213 *
Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de Commissie ,
Overwegende dat de Commissie , om de haar bij het Verdrag , inzonderheid
bij de artikelen 2 , 117 » 118 , 122 en 123 opgedragen taken te vervullen ,
op de hoogte dient te zijn van de situatie en de ontwikkeling van de
werkgelegenheid en de werkloosheid ;
Overwegende dat de in elk der Lid-Staten beschikbare statistische
gegevens geen bruikbare vergelijkingsgrondslag vormen , met name wegens de in
de Lid-Staten bestaande verschillen tussen de nationale wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen en administratieve gebruiken waarop deze
statistieken zijn gebaseerd ;
Overwegende dat het , gezien de aanzienlijke schommelingen in de werk­
gelegenheid en de werkloosheid , noodzakelijk blijkt te beschikken over
cijferreeksen die deugdelijke vergelijkingen tussen de lid-staten mogelijk maken
Overwegende dat de beste methode om kennis te verwerven inzake het peil
en de structuur van de werkgelegenheid en de werkloosheid bestaat in
het houden van geharmoniseerde en gelijktijdige communautaire steek-
proefenquêtes naar de arbeidskrachten ; dat deze inlichtingen slechts
kunnen worden verkregen door een herhaling in 19&3 van de reeds in 1968 ,
1969 , 1970 , 1971 , 1973 , 1975 , 1977 , 1979 «n 1981 gehouden enquêtes ,
                                                                     /
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                              Artikel 1
De Commissie houdt in het voorjaar van 1983 bij de huishoudens in elk
der Lid–Staten, een steekproefenquête naar de arbeidskrachten *
                             Artikel 2
De enquête wordt in elk der Lid-Staten uitgevoerd bij een
steekproef uit de huishoudens die op het ogenblik van de enquête hun
verblijfplaats op het grondgebied van deze staten hebben. De gegevens
worden verzameld voor elk der personen die deel uitmaken van de in de
steekproef begrepen huishoudens .
                             Artikel 3
De omvang van de steekproef ligt tussen 60 000 en 100 000 huishoudens
in Duitsland , Frankrijk , Italië en het Verenigd Koninkrijk, tussen
30 000 en 50 000 huishoudens in België , Griekenland , Nederland en Ier-
Landden tussen 30 000 en kO 000 huishoudens in Denemarken ; zij bedraagt
ongeveer 10.000 huishoudens voor Luxemburg .
                             Artikel k
De enquête heeft betrekking op :
a) de individuele kenmerken van alle personen die deel uitmaken van de
    ondervraagde huishoudens ;
b ) de beroepswerkzaamheid van deze personen ( positie in het bedrijf ,
    bedrijfstak , werkuren , enz .) op het ogenblik van de enquête en een
    jaar daarvoor ;
c ) het zoeken naar werk, rekening houdend met de aard van de gezochte
    betrekking , de omstandigheden en de duur van het zoeken naar werk ;
d) de deelneming aan opleidingscursussen ;
e ) de beroepservaring van de niet-werkzame personen van de actieve
    leeftijdsgroepen .
 ---pagebreak---                            Artikel 5
De gegevens worden verzameld door de diensten voor de statistiek van de
betrokken Lid-Staten door middel van een vragenlijst die door de
Commissie in samenwerking met deze diensten wordt opgesteld .
De Commissie bepaalt in samenwerking met deze diensten hoe de enquête
technisch zal worden uitgevoerd . Daarnaast bepaalt zij op dezelfde
wijze de begin- en einddatum van de enquête en de voor de toezending
van de resultaten in acht te nemen termijnen .
                           Artikel 6
De diensten voor de statistiek van de Lid-Staten verifiëren de binnen­
gekomen antwoorden . Zij brengen enquêteresultaten betreffende elke
ondervraagde persoon anoniem ter kennis van de Commissie .
                           Artikel 7
De individuele gegevens die in het kader van de enquête zijn verstrekt ,
mogen alleen voor statistische doeleinden worden gebruikt . Het is ver­
boden deze voor andere , met name fiscale , doeleinden te gebruiken en
aan derden mede te delen .
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen :
a) opdat de gevraagde gegevens volledig en naar waarheid binnen de
    gestelde termijn worden verstrekt ;
b ) tegen inbreuken op de in de eerste alinea bedoelde verplichting
    tot geheimhouding van de verzamelde gegevens .
                           Artikel 8
De Lid-Staten ontvangen voor de uitvoering van deze enquete een
forfaitair bedrag van 3,8^ ECU per ondervraagd huishouden . Dit bedrag
komt ten laste van de kredieten die hiertoe zijn uitgetrokken op de
 ---pagebreak--- begroting van de Europese Gemeenschappen *
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te
                                               Voor de Baad
                                               De Voorzitter
 ---pagebreak---                             FINANCIEEL MEMORANDUM
  1. Begrotingspost : artikel 263 en post 6400
  2 . Titel van de maatregel : Steekproefenquête naar de arbeidskrachten in het
      voorjaar van 1983·
  3 . Rechtsgrondslag : Verordening                     ( EEG ) van de Raad
  4 . Doel van de maatregel : Uitvoering van een steekproefenquête naar de
      arbeidskrachten in de Lid-Staten in het voorjaar van 1983 om aldus op
      vergelijkbare en geharmoniseerde wijze de structuur en het niTeau van
      de werkgelegenheid en de werkloosheid waar te nemen .
      Vorige enquêtes
      Jaar    Verordening (EEG )              Vaste bijdrage       Aantal geënquê­
                                             per huishouden        teerde huis­
                                                                      houdens
      1973    2723/72  van 19.12.1972             2,30 ECU ( 1 )     434 726 ( 2)
      1975    2640/74  van 15.10.1974             2,50 ECU           506 925
      1977    2877/76  van 23.11.1976             3,00 ECU           512 295
      1979     327/79  van 19.02.1979             3,33 ECU           502 901
      1981     195/81  van 2O .Ol .i98l           2,61 ECU ( 3)      579 178 ( 4)
      1983                                        3,84 ECU ( 5 )     650 000
5 . . Financiële consequenties
5.0 Uitgaven : Totale communautaire bijdrage ten laste van de begroting
                van de EG                                          2.500.000 ECU
5.1             De communautaire bijdrage dekt slechts een gedeelte van de
                totale kosten van de enquêtes die door de nationale bureaus
                voor de statistiek worden uitgevoerd .
5.2 Berekeningsmethode : Voorgesteld wordt om de vaste bijdrage aan de Lid-
      Staten per huishouden dat aan de enquête deelneemt te berekenen aan de hand
       van het totale aantal huishoudens , als vastgesteld in artikel 3 van de
      Verordening van de Raad ( 650 000 huishoudens). Deze vaste bijdrage be­
      draagt 3,84 ECU per huishouden .
p . Financiering : zie ( 6 )
p . Toezicht : Controle op de naleving van de voorschriften overeenkomstig
[     het financieel reglement ; technische controle van de resultaten.
 ---pagebreak---                               FINANCTm, MEMORANDUM ( Vervolg)
(1)   Voor de zes oorspronkelijke Lid-Staten , die aan de basisenquête en de
      aanvullende enquête hebben deelgenomen , en 1,6 ECU voor het Verenigd
      Koninkrijk , dat alleen aan de basisenquête heeft deelgenomen .
(2)   Ierland en Denemarken hebben niet aan deze enquête deelgenomen .
(3)   Uitsluitend de basisenquête . Er werd geen aanvullende vragenlijst aan
      de basisenquête toegevoegd .
( k) Raming , met inbegrip van Griekenland ; Luxemburg heeft niet aan deze
      enquête deelgenomen .
( 5 ) Reden voor de verhoging van de vaste bijdrage van 2,6l tot 3,84 ECU
      is de noodzaak rekening te houden met de hogere kosten voor de uit­
      voering van de enquête in verband met de inflatie en de behoefte de
      kwaliteit en de snelheid te vergroten omdat de enquête wordt gebruikt
      als basis voor communautaire maatregelen .
( 6)  2 000 000 ECU komt ten laste van artikel 263 van het voorontwerp van
      begroting van 1983 ; de rest ( 500 000 ECU) van post 6*t00 van dit
      voorontwerp .