CELEX: 52013PC0155
Language: da
Date: 2013-03-27
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet

|
			
		
		
		52013PC0155
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet /* COM/2013/0155 final - 2013/0084 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
I traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde (TEUF) skelnes der mellem på den ene side beføjelser, der
tillægges Kommissionen til at vedtage almengyldige ikke-lovgivningsmæssige
retsakter, der udbygger eller ændrer visse ikke-væsentlige bestemmelser i den
lovgivningsmæssige retsakt, jf. artikel 290, stk. 1, i TEUF (delegerede
retsakter), og på den anden side beføjelser, der tillægges Kommissionen til at
vedtage ensartede betingelser for gennemførelse af Unionens juridisk bindende
retsakter, jf. artikel 291, stk. 2, i TEUF (gennemførelsesretsakter).
Kommissionen har i henhold til
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011
om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal
kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser[1],
forpligtet sig til[2]
at undersøge gældende retsakter, der indeholder henvisninger til
forskriftsproceduren med kontrol, i lyset af de kriterier, der er fastlagt i
traktaten.
Den overordnede målsætning er i alle
lovgivningsmæssige instrumenter at fjerne de bestemmelser, der henviser til
forskriftsproceduren med kontrol, inden udgangen af Europa-Parlamentets syvende
valgperiode (juni 2014).
I forbindelse med tilpasningen af Rådets forordning
(EF) nr. 577/98 af 9. marts 1998 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse
vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet[3] til de nye bestemmelser i TEUF, er de
beføjelser, der i øjeblikket tillægges Kommissionen ved nævnte forordning,
blevet omklassificeret.
EU's arbejdsstyrkeundersøgelse (LFS) er den
største husstandsundersøgelse i Europa. De resultater, der fremkommer om
beskæftigelse, arbejdsløshed og personer uden for arbejdsmarkedet, udgør
fundamentet for det statistiske informationssystem for arbejdsmarkedet i Den
Europæiske Union. Arbejdsstyrkeundersøgelsen leverer indikatorerne til tre af
de overordnede mål i Europa 2020‑strategien.
De nationale statistiske kontorer er ansvarlige
for udvælgelse af stikprøven, udformning af spørgeskemaerne, gennemførelse af
interviews blandt husstandene og indberetning af resultaterne til Eurostat i
overensstemmelse med det fælles kodningssystem.
Hvert år suppleres arbejdsstyrkeundersøgelsen med såkaldte ad
hoc-moduler. Mens den centrale del af undersøgelsen har lige stor interesse på
nationalt og europæisk plan, anvendes ad hoc-modulerne, som ændrer sig årligt,
først og fremmest i forbindelse med europæiske politikinitiativer, blandt andet
den europæiske beskæftigelsesstrategi, flagskibsinitiativet "Unge på vej",
strategien for ligestilling mellem mænd og kvinder, den europæiske dagsorden
for integration og beskæftigelsespakken.
Bæredygtig produktion af ad hoc-moduldata af
en høj kvalitet er yderst vigtig for EU's beslutningstagere, og det foreslås
derfor, at der medtages en bestemmelse om finansiering i forordningen.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE
PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
De europæiske socialstatistikchefer og
Udvalget for det Europæiske Statistiske System er blevet hørt.
Der er ikke foretaget nogen konsekvensanalyse.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET
Forslaget har følgende formål:
i) at ændre forordning (EF) nr. 577/98 og
tilpasse den til de nye institutionelle rammer. Mere specifikt er formålet at
klarlægge, hvilke beføjelser Kommissionen har, og fastlægge den egnede
procedure for vedtagelse af foranstaltninger på grundlag af disse beføjelser.
Kommissionen har beføjelse til at vedtage
delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for at udbygge
eller ændre visse ikke-væsentlige elementer i forordning (EF) nr. 577/98.
Kommissionen kan ved hjælp af delegerede retsakter navnlig vedtage indholdet af
ad hoc-modulerne, definitionerne og nødvendige justeringer af listen over
undersøgelsesvariabler på baggrund af den tekniske og teoretiske udvikling.
Desuden kan Kommissionen ved hjælp af delegerede retsakter vedtage listen over
strukturelle variabler, herunder minimumsstikprøvestørrelsen og
undersøgelseshyppigheden. Kommissionen sikrer, at disse delegerede retsakter
ikke pålægger medlemsstaterne og respondenterne en væsentlig yderligere
administrativ byrde.
Kommissionen tillægges
gennemførelsesbeføjelser med henblik på at sikre ensartede betingelser for
indberetning af statistisk information, navnlig ved at vedtage kontrolreglerne,
den harmoniserede liste over variabler og listen over principperne for
formuleringen af spørgsmålene vedrørende arbejdsmarkedsstatus efter
undersøgelsesproceduren i artikel 5 i forordning (EU) nr. 1821/2011. 
ii) at sætte Kommissionen i stand til at give
mulighed for et finansielt bidrag. Dette foreslås på grundlag af den betydning,
som arbejdsstyrkeundersøgelsens ad hoc-moduler har som støtte for Unionens
politikker. Det foreslås, at et sådant EU-bidrag til finansieringen af deres
gennemførelse sker gennem tilskudsprocedurer uden indkaldelse af forslag.
Tilskuddene tildeles de nationale statistiske kontorer og andre nationale
myndigheder, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske
statistikker[4].
For at give mulighed for en væsentlig forenkling af de administrative
procedurer og en betydelig nedsættelse af risikoen for fejl i forbindelse med
forvaltningen af tilskud kan der blive tale om at anvende faste beløb i
overensstemmelse med artikel 124, stk. 1, i finansforordningen.
·       
Retsgrundlag
Artikel 338, stk. 1, i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde.
·       
Reguleringsmiddel/reguleringsform
Europa-Parlamentets og Rådets forordning.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET
De budgetmæssige konsekvenser er beskrevet i
finansieringsoversigten.
·       
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde
Den foreslåede retsakt er relevant for EØS og
bør derfor omfatte hele EØS-området.
2013/0084 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98
om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i
Fællesskabet
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 338, stk. 1,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Som følge af, at traktaten om
Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) er trådt i kraft, bør de beføjelser,
Kommissionen har fået tillagt, bringes i overensstemmelse med artikel 290 og
291 i TEUF.
(2)       Kommissionen har i henhold
til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar
2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal
kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser[5],
forpligtet sig til[6]
at undersøge gældende retsakter, der indeholder henvisninger til
forskriftsproceduren med kontrol, i lyset af de kriterier, der er fastlagt i
traktaten.
(3)       Kommissionen bør tillægges
beføjelser til i henhold til artikel 290 i TEUF at vedtage delegerede
retsakter, der udbygger eller ændrer visse ikke-væsentlige bestemmelser i de
lovgivningsmæssige retsakter, navnlig for at tage hensyn til den økonomiske,
samfundsmæssige og tekniske udvikling. Kommissionen bør sikre, at disse
delegerede retsakter ikke pålægger medlemsstaterne og respondenterne en
væsentlig yderligere administrativ byrde.
(4)       Rådets forordning (EF) nr.
577/98 af 9. marts 1998 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende
arbejdsstyrken i Fællesskabet[7]
indeholder henvisninger til forskriftsproceduren med kontrol og bør derfor
undersøges i lyset af de kriterier, der er fastlagt i traktaten.
(5)       Kommissionen bør tillægges
beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel
290 i TEUF for at udbygge eller ændre visse ikke-væsentlige elementer i
forordning (EF) nr. 577/98 for så vidt angår indholdet af ad hoc-modulerne,
definitionerne og nødvendige justeringer af listen over undersøgelsesvariabler
på baggrund af den tekniske og teoretiske udvikling. Desuden bør Kommissionen tillægges
beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at vedtage listen
over strukturelle variabler, herunder minimumsstikprøvestørrelsen og
undersøgelseshyppigheden.
(6)       Det er navnlig vigtigt, at
Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde,
herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og
udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og
hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og
Rådet.
(7)       For at sikre ensartede
betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges
gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med
forordning (EU) nr. 182/2011.
(8)       I lyset af den betydning, som
arbejdsstyrkeundersøgelsens ad hoc-moduler har som støtte for Unionens
politikker, foreslås det, at der ydes et EU-bidrag til finansieringen af deres
gennemførelse gennem tilskudsprocedurer uden indkaldelse af forslag.
Tilskuddene tildeles de nationale statistiske kontorer og andre nationale
myndigheder, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, i Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske
statistikker[8].
Tilskud, der ydes med henblik på gennemførelse af arbejdsstyrkeundersøgelser
kan antage form af faste beløb. I denne forbindelse bør anvendelsen af faste
beløb være et væsentligt middel til at forenkle forvaltningen af tilskud.
(9)       Uanset artikel 126, stk. 3,
litra e), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012
af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige
budget[9]
er det i betragtning af den øgede administrative byrde i forbindelse med de
supplerende oplysninger, der skal indsamles til arbejdsstyrkeundersøgelsen, som
vil bidrage til at levere indikatorerne til tre af de overordnede mål i Europa
2020, nødvendigt at samfinansiere lønomkostninger til nationale myndigheders
personale, selv om den pågældende offentlige myndighed ville have gennemført
den støttede foranstaltning selv uden EU-tilskud.
(10)     I overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet er det for at nå det grundlæggende mål at tilpasse
de beføjelser, der tillægges Kommissionen, til artikel 290 og 291 i TEUF
nødvendigt og hensigtsmæssigt at fastsætte bestemmelser om en sådan tilpasning
i forordning (EF) nr. 577/98. I overensstemmelse med artikel 5, stk. 4, i
traktaten om Den Europæiske Union går denne forordning ikke videre, end hvad
der er nødvendigt for at nå dette mål.
(11)     Af hensyn til retssikkerheden
er det nødvendigt, at procedurerne for vedtagelse af foranstaltninger, der er
blevet indledt, men ikke afsluttet, før denne forordnings ikrafttrædelse, ikke
berøres af denne forordning.
(12)     Forordning (EF) nr. 577/98 bør
derfor ændres i overensstemmelse hermed —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
I forordning (EF) nr. 577/98 foretages
følgende ændringer:
1)         Artikel 4 ændres således:
a) Stk. 2 og 3 affattes således:
"2.        Kommissionen
tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med
artikel 7c vedrørende definitionerne og nødvendige justeringer af listen over
undersøgelsesvariabler på baggrund af den tekniske og teoretiske udvikling.
Kommissionen tillægges
beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel
7c vedrørende en liste over variabler (i det følgende benævnt
"strukturelle variabler"), herunder minimumsstikprøvestørrelse og
undersøgelseshyppighed, der udvælges fra undersøgelseskarakteristikaene i stk.
1, og som kun skal indsamles med henblik på beregning af årlige – i stedet for
kvartalsvise – gennemsnit baseret på en referenceperiode på 52 uger.
3.         Kommissionen vedtager ved hjælp af gennemførelsesretsakter
kontrolreglerne, den harmoniserede liste over variabler og listen over
principperne for formuleringen af spørgsmål vedrørende arbejdsmarkedsstatus. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter
undersøgelsesproceduren i artikel 8, stk. 2."
b) Stk. 4 udgår.
2)         Følgende
indsættes som artikel 7a, 7b og 7c:
"Artikel 7a
Ad hoc-moduler
1.         Kommissionen tillægges beføjelser
til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 7c
vedrørende en yderligere række variabler (i det følgende benævnt "ad
hoc-moduler") for at supplere de oplysninger, der er beskrevet i artikel
4, stk. 1, herunder emnet, referenceperioden, stikprøvens omfang (lig med eller
mindre end den, der er omhandlet i artikel 3), samt fristerne for indberetning
af resultaterne (som kan afvige fra fristen, der er omhandlet i artikel 6).
2.         Den
detaljerede liste over de oplysninger, der skal indsamles som led i et ad
hoc-modul, vedtages senest 12 måneder inden begyndelsen af den for dette modul
fastsatte referenceperiode. Størrelsen af et ad hoc-modul begrænses til 11
variabler.
Artikel 7b
Finansieringsbestemmelse
Unionen kan yde
finansiel støtte til de nationale statistiske kontorer og andre nationale
myndigheder, som er udpegede modtagere i henhold til artikel 5, stk. 2, i
forordning (EF) nr. 223/2009, til gennemførelsen af ad hoc-modulerne i artikel
7a i overensstemmelse med artikel X i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) nr. XX/XX om et EU-program for social udvikling og innovation[10] [KOM
(2011) 609 endelig].
Artikel 7c 
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.         Beføjelsen til at vedtage
delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte
betingelser.
2.         Kommissionen sikrer ved udøvelsen
af de i artikel 4, stk. 2, og artikel 7a omhandlede beføjelser, at de
delegerede retsakter ikke pålægger medlemsstaterne og respondenterne en
væsentlig yderligere administrativ byrde.
3.         Beføjelsen til at vedtage
delegerede retsakter, jf. artikel 4, stk. 2, og artikel 7a, tillægges
Kommissionen for en ubegrænset periode fra den [Publications office: please
insert the exact date of the entry into force of the amending Regulation].
4.         Den i artikel 4, stk. 2, og artikel
7a omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af
Europa-Parlamentet eller Rådet.
En afgørelse om tilbagekaldelse bringer
delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til
ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den
Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i
afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede
er i kraft.
5.         Så snart Kommissionen vedtager en
delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse
herom.
6.         En delegeret retsakt vedtaget i
henhold til artikel 4, stk. 2, og artikel 7a træder kun i kraft, hvis hverken
Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to
måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og
Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist
begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse.
Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets
initiativ."
3)         Artikel 8 affattes således:
"Artikel 8
Udvalgsprocedure
1.         Kommissionen bistås af Udvalget for
det Europæiske Statistiske System, der er nedsat ved forordning (EF) nr.
223/2009. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr.
182/2011.
2.         Når der henvises til dette stykke,
anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011."
Artikel 2
Denne forordning berører ikke de procedurer
for vedtagelse af foranstaltninger, der er fastsat i forordning (EF) nr.
577/98, og som er blevet indledt, men ikke afsluttet, før denne forordnings
ikrafttrædelse.
Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på
tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne           

Formand                                                        
FINANSIERINGSOVERSIGT
1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
              1.1.    Forslagets/initiativets betegnelse 
              1.2.    Berørt(e)
politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen
              1.3.    Forslagets/initiativets
art 
              1.4.    Mål

              1.5.    Forslagets/initiativets
begrundelse 
              1.6.    Varighed
og finansielle virkninger 
              1.7.    Påtænkt(e)
forvaltningsmetode(r) 
2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
              2.1.    Bestemmelser
om kontrol og rapportering 
              2.2.    Forvaltnings-
og kontrolsystem 
              2.3.    Foranstaltninger
til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE
FINANSIELLE VIRKNINGER
              3.1.    Berørt(e)
udgiftspost(er) i budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle
ramme 
              3.2.    Anslåede
virkninger for udgifterne 
              3.2.1. Sammenfatning af de
anslåede virkninger for udgifterne 
              3.2.2. Anslåede virkninger
for aktionsbevillingerne 
              3.2.3. Anslåede virkninger
for administrationsbevillingerne
              3.2.4. Forenelighed med
indeværende flerårige finansielle ramme
              3.2.5. Tredjemands bidrag
til finansieringen 
              3.3.    Anslåede virkninger for
indtægterne
              FINANSIERINGSOVERSIGT
1.           FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME
1.1.        Forslagets/initiativets
betegnelse
EUROPA-PARLAMENTETS
OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om
gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i
Fællesskabet
1.2.        Berørt(e) politikområde(r)
inden for ABM/ABB-strukturen[11]
3403-
Udarbejdelse af statistisk information.
1.3.        Forslagets/initiativets art
¨ Forslaget/initiativet
drejer sig om en ny foranstaltning
¨ Forslaget/initiativet
drejer sig om en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en
forberedende foranstaltning[12]
X Forslaget/initiativet drejer sig om forlængelse
af en eksisterende foranstaltning
¨ Forslaget/initiativet
drejer sig om omlægning af en foranstaltning til en ny foranstaltning
1.4.        Mål
1.4.1.     Det eller de af Kommissionens
flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører
Fællesskabets
statistiske program 2008-2012, afsnit VIII "Beskæftigelse".
Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 99/2013 af 15. januar 2013 om det
europæiske statistiske program 2013-2017[13], afsnit 3.2 "Borgernes Europa"
1.4.2.     Specifikke mål og berørte
ABM/ABB-aktiviteter 
Specifikt
mål nr.
Specifikt mål
nr. 1 - dataproduktion
Berørte
ABM/ABB-aktiviteter
3403-
Udarbejdelse af statistisk information
1.4.3.     Forventede resultater og
virkninger
Angiv, hvilke
virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
Indsamling af
statistisk information om specifikke emner i tilknytning til arbejdsmarkedet og
af relevans for EU's politikinitiativer (en ny variabel hvert år, på forslag
fra de politiske beslutningstagere; f.eks. blev der i 2010 indsamlet data om
forening af arbejds- og familielivet, i 2011 om arbejdsmarkedssituationen for
handicappede og i 2012 om overgangen fra arbejde til tilbagetrækning).
Som følge af
muligheden for at krydse denne information med de variabler, der regelmæssigt
indsamles i den centrale arbejdsstyrkeundersøgelse, vil initiativet
tilvejebringe sammenlignelig statistisk dokumentation for udformningen og
evalueringen af specifikke EU-initiativer med tilknytning til arbejdsmarkedet.
1.4.4.     Virknings- og
resultatindikatorer
Angiv indikatorerne
til kontrol af forslagets/initiativets gennemførelse.
Kommissionen
(Eurostat) fastlægger fælles retningslinjer for gennemførelsen af ad hoc-modulerne
i arbejdsstyrkeundersøgelsen inden for rammerne af det europæiske statistiske
system. Kvaliteten af de statistiske data vil blive sikret ved hjælp af særlig
kontrol af minimumsstikprøvestørrelsen.
1.5.        Forslagets/initiativets
begrundelse
1.5.1.     Behov, der skal opfyldes på
kort eller lang sigt
Sammenlignelige
indikatorer vedrørende det offentliggjorte moduls specifikke variabel (en ny
hvert år).
Særlige
publikationer med rapportering af resultaterne.
Mikrodata, som
er tilgængelige for forskningssamfundet.
1.5.2.     Merværdien ved en indsats fra
EU's side
Resultaters
sammenlignelighed på EU-plan vedrørende specifikke EU-initiativer – hvilket er
nødvendigt for politikudformningsforanstaltninger. 
1.5.3.     Erfaringer fra lignende
foranstaltninger
Kun en retsakt
ledsaget af finansiel støtte fra Unionen kan sikre alle medlemsstaternes
deltagelse, hvilket er yderst vigtigt for dataenes anvendelighed for
politikudformningen.
1.5.4.     Sammenhæng med andre relevante
instrumenter og eventuel synergivirkning
Som et modul
tilknyttet arbejdsstyrkeundersøgelsen vil de data, som modulet tilvejebringer,
være konsistente med arbejdsstyrkeundersøgelsen og vil kunne udnyttes samtidigt
dermed, hvilket forbedrer resultaterne.
1.6.        Varighed og finansielle
virkninger
¨ Forslag/initiativ af begrænset
varighed
–     
¨  Forslag/initiativ gældende fra [DD/MM]ÅÅÅÅ til [DD/MM]ÅÅÅÅ
–     
¨  Finansielle virkninger fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ
X Forslag/initiativ af ubegrænset varighed
–     
Iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til
ÅÅÅÅ.
–     
derefter gennemførelse i fuldt omfang.
1.7.        Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)[14]
X Direkte central forvaltning ved
Kommissionen 
Indirekte central forvaltning ved uddelegering af gennemførelsesopgaver til:
–     
¨  forvaltningsorganer
–     
¨  organer oprettet af Fællesskaberne[15]
–     
¨  nationale offentligretlige organer/organer med offentlige
tjenesteydelsesopgaver
–     
¨  personer, som har fået pålagt at gennemføre specifikke aktioner i
henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er
identificeret i den relevante basisretsakt, jf. finansforordningens
artikel 49
¨ Delt forvaltning med
medlemsstaterne
¨ Decentral forvaltning i samarbejde med tredjelande
¨ Fælles forvaltning
med internationale organisationer (angives nærmere)
Hvis der angives flere
forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet
"Bemærkninger".
Bemærkninger
Dataindsamlingen
vil blive samfinansieret af EU med tilskud til de nationale statistiske
kontorer (som alle er offentlige organer), som kan antage form af faste beløb i
overensstemmelse med finansforordningen. 
2.           FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER
2.1.        Bestemmelser om kontrol og
rapportering
Angiv hyppighed og
betingelser.
Regelmæssig
grundig indberetning om kvaliteten i gennemførelsen er på plads i henhold til
særlige Eurostatregler.
Modtagere af
tilskud skal levere de indsamlede data og den tilhørende kvalitetsrapport.
2.2.        Forvaltnings- og
kontrolsystem
2.2.1.     Konstaterede risici
Direkte
forvaltningsmetode = de iboende risici er begrænset til forvaltningen af
tilskud.
2.2.2.     Påtænkt(e) kontrolmetode(r)
Anvendelse
af forenklede former for tilskud kan mindske risikoen for fejl.
2.3.        Foranstaltninger til
forebyggelse af svig og uregelmæssigheder
Angiv eksisterende og
påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.
Alle
potentielle modtagere af tilskud er offentlige organer (nationale statistiske
kontorer). Det drejer sig om tilskud uden indkaldelser af forslag. Der
gennemføres kontrol, idet der tages hensyn til disse særlige
tilskudsprocedurer. Kontrollen indebærer forudgående og efterfølgende analyse
af tilskudsforvaltningen. 
Anvendelsen
af faste beløb i overensstemmelse med artikel 124, stk. 1, i finansforordningen
nedsætter i betydelig grad risikoen for fejl i forbindelse med forvaltningen af
tilskud og giver mulighed for en væsentligt forenklet forvaltning.
3.           FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE
FINANSIELLE VIRKNINGER 
3.1.        Berørt(e) udgiftspost(er) på
budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme
·      Eksisterende udgiftsposter på budgettet
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige
finansielle ramme og budgetposterne.
 Udgifts­område i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag 
 Nummer [Betegnelse …...….] || OB/IOB ([16]) || fra EFTA-lande[17] || fra kandidat­lande[18] || fra tredje­lande || iht. finans­forordningens artikel 18, stk. 1, litra aa) 
   || [XX.YY.YY.YY] || OB/IOB || JA/­NEJ || JA/NEJ || JA/­NEJ || JA/NEJ 
·      Nye budgetposter, som der er søgt om
I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige
finansielle ramme og budgetposterne.
 Udgifts-område i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag 
 UDGIFTSOMRÅDE 1: Intelligent og inklusiv vækst || OB/IOB || fra EFTA-lande || fra kandidat-lande || fra tredje­lande || iht. finans­forordningens artikel 18, stk. 1, litra aa) 
 1a || 04 03 02 01 XX Progress — støtte til udvikling, gennemførelse, overvågning og evaluering af EU's beskæftigelses- og socialpolitik og lovgivning om arbejdsvilkår   || OB || JA || JA || NEJ || NEJ 
3.2.        Anslåede virkninger for
udgifterne
3.2.1.     Sammenfatning af de anslåede
virkninger for udgifterne
i mio. EUR (tre decimaler)
 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || Nummer || UDGIFTSOMRÅDE 1: Intelligent og inklusiv vækst 
 GD EMPL ||   ||   || År N[19] 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT 
  Aktionsbevillinger ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetpostens nummer || Forpligtelser || (1) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 14 
 Betalinger || (2) || 0,8 || 0,8 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 11,6 
 Budgetpostens nummer || Forpligtelser || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalinger || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administrationsbevillinger finansieret  over bevillingsrammen for særprogrammer[20] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetpostens nummer 29.010405 ||   || (3) || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,329 
 Bevillinger I ALT til GD EMPL || Forpligtelser || =1+1a +3 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 14,329 
 Betalinger || =2+2a +3 || 0,847 || 0,847 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 11,929 
Bemærk: Denne
beregning forudsætter en forfinansiering på 40 % i år N og en endelig betaling
på 60 % i år N+2.

 Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || 5 ||  Administration 
i mio. EUR (tre decimaler)
   ||   ||   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT 
 Eurostat || 
  Menneskelige ressourcer || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559   
  Andre administrationsudgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT Eurostat || Bevillinger ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || (Forpligtelser i alt = betalinger i alt) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
i mio. EUR (tre decimaler)
   ||   ||   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT 
 Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-5 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 15,890 
 Betalinger || 1,070 || 1,070 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 13,490 
3.2.2.     Anslåede virkninger for
aktionsbevillingerne
–     
¨  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger
–     
X  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af
aktionsbevillinger som anført herunder:
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler)
 Der angives mål og resultater   ò ||   ||   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT 
 RESULTATER 
 Type resul­tater[21] || Resul­tater­nes gnsntl. om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ning­er || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Sam­lede resul­tater (antal) || Samlede omkost­ninger 
 SPECIFIKT MÅL NR. 1[22] || At tilvejebringe kvalitetsstatistikker om kerneområder inden for socialpolitikken 
 Antal poster || Under­søgel­sens mikro­data || 3,4 EUR/ post || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 4 066,336 || 14 
 Subtotal for specifikt mål nr. 1 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 4 066,336 || 14 
 OMKOSTNINGER I ALT || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 4 066,336 || 14 
3.2.3.     Anslåede virkninger for
administrationsbevillingerne
3.2.3.1.  Sammenfatning
–     
¨  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af
administrationsbevillinger
–     
X  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af
administrationsbevillinger som anført herunder:
i mio. EUR (tre
decimaler)
   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT 
 UDGIFTS­OMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Menneskelige ressourcer || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559   
 Andre administrations­udgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Uden for UDGIFTS­OMRÅDE 5[23] i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Menneskelige ressourcer || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,328 
 Andre administrations­udgifter ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 1,887   
3.2.3.2.   Anslået behov for menneskelige
ressourcer
–     
¨  Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige
ressourcer
–     
X  Forslaget/initiativet medfører anvendelse af
menneskelige ressourcer som anført herunder:
Overslag angives i fuldtidsækvivalenter (eller
med højst én decimal)
   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 
  Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) 
 29 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 
 XX 01 01 02 (i delegationerne) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter)[24] 
 29 01 02 01 (KA, V, UNE under den samlede bevillingsramme) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (KA, V, UED, LA og UNE i delegationerne) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 29 01 04 05[25] || - i hovedsædet[26] || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 
 - i delegationerne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (KA, V, UNE – indirekte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (KA, V, UNE – direkte forskning) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Andre budgetposter (skal angives) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 I ALT || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 
XX angiver det
berørte politikområde eller budgetafsnit.
Personalebehovet vil
blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til
aktionen, og/eller interne rokader i GD'et, eventuelt suppleret med yderligere
bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige
tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
Opgavebeskrivelse:
 Tjenestemænd og midlertidigt ansatte || Tjenestemændene udfører følgende opgaver: - metodologisk arbejde med henblik på en forsvarlig definition af undersøgelsen - it-arbejde i forbindelse med modtagelse, validering og behandling af data - dataanalyse, datafrigivelse og brugerstøtte 
 Eksternt personale || UNE udfører følgende opgaver: - metodologisk arbejde med henblik på en forsvarlig definition af undersøgelsen 
3.2.4.     Forenelighed med indeværende
flerårige finansielle ramme
–     
X  Forslaget/initiativet er foreneligt med
indeværende flerårige finansielle ramme.
–     
¨  Forslaget/initiativet kræver omlægning af det relevante udgiftsområde
i den flerårige finansielle ramme.
Ikke relevant
–     
¨  Forslaget/initiativet kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes,
eller at den flerårige finansielle ramme revideres[27].
Ikke relevant
3.2.5.     Tredjemands bidrag til
finansieringen
–     
Forslaget/initiativet indeholder ikke bestemmelser
om samfinansiering med tredjemand
X Forslaget/initiativet indeholder
bestemmelser om samfinansiering, jf. følgende overslag:
i mio. EUR (tre decimaler)
   || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I alt 
 Organ, som deltager i samfinansieringen (angives) || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02 
 Samfinansierede bevillinger I ALT || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02 
Bemærk: Disse
beløb er estimeret på grundlag af historiske omkostninger, da 2 mio. EUR
finansierede 70 % af omkostningerne. Dvs., at der krævedes 0,86 mio. EUR
fra tredjemand. Nonprofitaspektet sikres ved hjælp af passende forudgående
beregning af beløb, der udbetales i form af faste beløb til modtagerne (dvs.
hver enkelt medlemsstat). 
Anslåede virkninger for indtægterne
–     
X  Forslaget/initiativet har ingen finansielle
virkninger for indtægterne
–     
¨  Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
–                   
¨         for egne indtægter
–                   
¨         for diverse indtægter
i mio. EUR (tre decimaler)
 Indtægtspost på budgettet || Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår || Forslagets/initiativets virkninger[28]   
 År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) 
 Artikel …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
For diverse indtægter,
der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der
påvirkes.
Ikke relevant
Det oplyses, hvilken
metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne.
Ikke relevant
[1]               EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.
[2]               EUT L 55 af
28.2.2011, s. 19.
[3]               EFT L 77 af 14.3.1998, s. 3. 
[4]               EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164.
[5]               EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.
[6]               EUT L 55 af 28.2.2011, s. 19.
[7]               EFT L 77 af 14.3.1998, s. 3.
[8]               EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164.
[9]               EUT
L 298 af 26.10.2012, s. 1.
[10]             Endnu ikke offentliggjort i EUT.
[11]             ABM: Activity Based Management (aktivitetsbaseret
ledelse), ABB: Activity-Based Budgeting (aktivitetsbaseret budgetlægning).
[12]             Jf. artikel 49, stk. 6, litra a) og b), i
finansforordningen.
[13]             EUT L 39 af 9.2.2013, s. 12.
[14]             Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og
henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[15]             Organer omhandlet i finansforordningens artikel 185.
[16]             OB = opdelte bevillinger / IOB = ikke-opdelte bevillinger.
[17]             EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning. 
[18]             Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle
kandidatlande på Vestbalkan.
[19]             År N er det år, hvor gennemførelsen af
forslaget/initiativet begynder.
[20]             Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til
støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere
BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
[21]             Resultaterne er udtryk for de produkter og
tjenesteydelser, der leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger,
antal km bygget vej osv.).
[22]             Som beskrevet i del 1.4.2. "Specifikke mål".
[23]             Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til
støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere
BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
[24]             KA: kontraktansatte, V: vikarer, UED: unge eksperter ved
delegationerne, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter.
[25]             Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne
(tidligere BA-poster).
[26]             Angår især strukturfondene, Den Europæiske Landbrugsfond
for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Fiskerifond (EFF).
[27]             Jf. punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale.
[28]             Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told,
sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra
opkrævningsomkostningerne på 25 % er fratrukket.