CELEX: 32018R1507
Language: bg
Date: 2018-10-10 00:00:00
Title: Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1507 на Комисията от 10 октомври 2018 година относно извънредни мерки за подпомагане на пазара в сектора на яйцата и сектора на птичето месо в Полша

11.10.2018   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 255/7
               
            
         РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2018/1507 НА КОМИСИЯТА
         от 10 октомври 2018 година
         относно извънредни мерки за подпомагане на пазара в сектора на яйцата и сектора на птичето месо в Полша
         ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 220, параграф 1, буква а) от него,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     В периода от 3 декември 2016 г. до 16 март 2017 г. Полша потвърди и обяви появата на 65 огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5. Засегнатите видове са патици, гъски, пуйки и пилета и кокошки носачки от вида Gallus domesticus.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Полша предприе незабавно и ефикасно всички необходими ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, изисквани в съответствие с Директива 2005/94/ЕО на Съвета (2).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     По-конкретно Полша взе мерки за борба, мониторинг и превенция и определи предпазни и надзорни зони (наричани по-нататък „регулираните зони“) съгласно решения за изпълнение (ЕС) 2016/2219 (3), (ЕС) 2016/2367 (4), (ЕС) 2017/14 (5), (ЕС) 2017/116 (6), (ЕС) 2017/155 (7), (ЕС) 2017/247 (8), (ЕС) 2017/417 (9) и (ЕС) 2017/554 (10) на Комисията.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     С прилагането на тези мерки Полша успя да ограничи и ликвидира разпространението на болестта. Ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза и в националното законодателство, бяха прилагани във всички съответни стопанства до 22 май 2017 г.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Полша информира Комисията, че необходимите ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, приложени за ограничаване и ликвидиране на разпространението на болестта, са засегнали много голям брой оператори и че тези оператори са понесли загуби на доход, които не са допустими за финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета (11).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     На 17 юли 2017 г. Комисията получи от Полша официално искане за частично финансиране на някои извънредни мерки съгласно член 220, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. На 11 април 2018 г., 10 май 2018 г. и 19 юни 2018 г. полските органи уточниха искането си.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     В резултат на приложените ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните бяха удължени периодите на некултивиране, беше забранено въвеждането на птици и беше ограничено преместването в стопанствата за всички видове птици, разположени в регулираните зони, определени след появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5. Засегнати бяха следните видове птици: патици, гъски, пуйки и пилета и кокошки носачки от вида Gallus domesticus. Това е довело до загуба на продукция в тези птицевъдни стопанства. Поради това е целесъобразно тези загуби да бъдат компенсирани.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     В съответствие с член 220, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 частичното финансиране от Съюза трябва да бъде равно на 50 % от разходите, направени от Полша за извънредните мерки за подпомагане на пазара. След като разгледа полученото от Полша искане, Комисията следва да определи максималните количества, допустими за финансиране по отношение на всяка извънредна мярка за подпомагане на пазара.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     С цел да се избегне всякакъв риск от свръхкомпенсиране, фиксираната сума следва да се основава на технически и икономически проучвания или на счетоводни документи и да бъде определена на подходящо равнище за всяко животно и продукт според произвежданите категории животни.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     С цел да се избегне всякакъв риск от двойно финансиране, понесените загуби трябва да не са били компенсирани от държавна помощ или застраховка, а частичното финансиране от Съюза по настоящия регламент следва да бъде ограничено до допустимите животни и продукти, за които не е било получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 652/2014.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Обхватът и продължителността на извънредните мерки за подпомагане на пазара, предвидени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени до това, което е строго необходимо за подпомагането на пазара. По-специално извънредните мерки за подпомагане на пазара следва да се прилагат единствено за продукцията от птици в стопанствата, разположени в регулираните зони, и за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза и в полското законодателство, по отношение на 65-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, потвърдени в периода от 3 декември 2016 г. до 16 март 2017 г., и на съответните регулирани зони.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     За да се гарантира добро бюджетно управление на тези извънредни мерки за подпомагане на пазара, за частично финансиране от Съюза следва да бъдат допустими само плащанията, които Полша е направила към бенефициерите най-късно до 30 септември 2019 г. Член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията (12) следва да не се прилага.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     С цел да се гарантират допустимостта и правилността на плащанията, Полша следва да извършва предварителни проверки.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     За да може Съюзът да извърши финансов контрол, Полша следва да информира Комисията за уравняването на плащанията.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Тъй като ограниченията, свързани с огнищата на инфлуенца по птиците, са влезли в сила на различни дати в съответните регулирани зони и тъй като в настоящия регламент не се предвижда срок за подаване на заявленията за помощ, за целите на член 29, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 е целесъобразно датата на влизане в сила на настоящия регламент да се счита за правопораждащ факт за обменния курс по отношение на посочените в настоящия регламент суми.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     С цел да се гарантира незабавното прилагане от Полша на мерките, установени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
                     
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
         
            Член 1
            Съюзът предоставя частично финансиране, равно на 50 % от разходите, направени от Полша за подпомагане на пазара на яйца и птиче месо, който беше сериозно засегнат от 65-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5, установени и обявени от Полша в периода от 3 декември 2016 г. до 16 март 2017 г.
         
         
            Член 2
            Разходите, направени от Полша, са допустими за частично финансиране от Съюза само:
            
                        а)
                     
                     
                        за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, посочени в законодателните актове на Съюза и на Полша, изброени в приложението и отнасящи се за периода, посочен в член 1, и
                     
                  
                        б)
                     
                     
                        за птицевъдните стопанства, в които са се прилагали ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните и които са разположени в зоните, посочени в изброените в приложението законодателни актове на Съюза и на Полша (наричани по-нататък „регулираните зони“), и
                     
                  
                        в)
                     
                     
                        ако Полша ги е изплатила на бенефициерите най-късно до 30 септември 2019 г. Член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 не се прилага, и
                     
                  
                        г)
                     
                     
                        ако по отношение на животното или продукта не е ползвана за посочения в буква а) период никаква компенсация под формата на държавна помощ или на застраховка и за тях не е получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 652/2014.
                     
                  
         
            Член 3
            Максималното равнище на частичното финансиране от Съюза е 1,411 млн. евро за загубата на продукция от птици, разположени в регулираните зони. Прилагат се следните фиксирани суми:
            
                        а)
                     
                     
                        0,0059 EUR на ден на кокошка носачка от код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 186 598 животни;
                     
                  
                        б)
                     
                     
                        0,0085 EUR на ден на бройлерно пиле от код по КН 0105 94 00, за максимален брой от 474 567 животни;
                     
                  
                        в)
                     
                     
                        0,01075 EUR на ден на патица за угояване от код по КН 0105 99 10; за максимален брой от 246 131 животни;
                     
                  
                        г)
                     
                     
                        0,0126 EUR на ден на гъска за угояване от код по КН 0105 99 20, за максимален брой от 4 622 животни;
                     
                  
                        д)
                     
                     
                        0,1757 EUR на ден на гъска за разплод от код по КН 0105 99 20, за максимален брой от 55 307 животни;
                     
                  
                        е)
                     
                     
                        0,0333 EUR на ден на пуйка от код по КН 0105 99 30, за максимален брой от 485 343 животни.
                     
                  
         
            Член 4
            Полша извършва административни и физически проверки в съответствие с членове 58 и 59 от Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (13).
            По-специално Полша проверява:
            
                        а)
                     
                     
                        допустимостта на заявителя, подаващ искането за подпомагане;
                     
                  
                        б)
                     
                     
                        за всеки допустим заявител — допустимостта, количеството и стойността на действителната загуба на продукция;
                     
                  
                        в)
                     
                     
                        изпълнението на условието нито един допустим заявител да не е получил финансиране от никакви други източници за компенсиране на загубите, посочени в член 2 от настоящия регламент.
                     
                  По отношение на допустимите заявители, за които административните проверки са завършени, помощта може да бъде изплатена, без да се изчаква приключването на всички проверки, по-специално тези относно заявителите, избрани за проверки на място.
            В случаите, когато допустимостта на даден заявител не е била потвърдена, помощта трябва да бъде възстановена и да бъдат наложени санкции.
         
         
            Член 5
            За целите на член 29, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 правопораждащият факт за обменния курс по отношение на сумите, посочени в член 3 от настоящия регламент, е влизането в сила на настоящия регламент.
         
         
            Член 6
            Полша информира Комисията за уравняването на плащанията.
         
         
            Член 7
            Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
            
         
         
            Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
            Съставено в Брюксел на 10 октомври 2018 година.
            
               
                  За Комисията
               
               
                  Председател
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.
         
            (2)  Директива 2005/94/ЕО на Съвета от 20 декември 2005 г. относно мерки на Общността за борба с инфлуенцата по птиците и за отмяна на Директива 92/40/ЕИО (ОВ L 10, 14.1.2006 г., стр. 16).
         
            (3)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2219 на Комисията от 8 декември 2016 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 334, 9.12.2016 г., стр. 52).
         
            (4)  Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2367 на Комисията от 21 декември 2016 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 350, 22.12.2016 г., стр. 42).
         
            (5)  Решение за изпълнение (ЕС) 2017/14 на Комисията от 5 януари 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 4, 7.1.2017 г., стр. 10).
         
            (6)  Решение за изпълнение (ЕС) 2017/116 на Комисията от 20 януари 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 18, 24.1.2017 г., стр. 53).
         
            (7)  Решение за изпълнение (ЕС) 2017/155 на Комисията от 26 януари 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 23, 28.1.2017 г., стр. 25).
         
            (8)  Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 на Комисията от 9 февруари 2017 г. относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 36, 11.2.2017 г., стр. 62).
         
            (9)  Решение за изпълнение (ЕС) 2017/417 на Комисията от 7 март 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 63, 9.3.2017 г., стр. 177).
         
            (10)  Решение за изпълнение (ЕС) 2017/554 на Комисията от 23 март 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 79, 24.3.2017 г., стр. 15).
         
            (11)  Регламент (ЕС) № 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за установяване на разпоредби за управлението на разходите, свързани с хранителната верига, здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал, за изменение на директиви 98/56/ЕО, 2000/29/ЕО и 2008/90/ЕО на Съвета, на регламенти (ЕО) № 178/2002, (ЕО) № 882/2004 и (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета, на Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на решения 66/399/ЕИО, 76/894/ЕИО и 2009/470/ЕО на Съвета (ОВ L 189, 27.6.2014 г., стр. 1).
         
            (12)  Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметки, обезпеченията и използването на еврото (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 18).
         
            (13)  Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 352/78, (ЕО) № 165/94, (ЕО) № 2799/98, (ЕО) № 814/2000, (ЕО) № 1290/2005 и (ЕО) № 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549).
      
      
         
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            
               Регулирани зони и периоди, посочени в член 2
            
            Частите от Полша и периодите, установени в съответствие с Директива 2005/94/ЕО и определени във:
            
                        —
                     
                     
                        Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2219 на Комисията от 8 декември 2016 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 334, 9.12.2016 г., стр. 52).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2367 на Комисията от 21 декември 2016 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 350, 22.12.2016 г., стр. 42).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Решение за изпълнение (ЕС) 2017/14 на Комисията от 5 януари 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 4, 7.1.2017 г., стр. 10).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Решение за изпълнение (ЕС) 2017/116 на Комисията от 20 януари 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 18, 24.1.2017 г., стр. 53).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Решение за изпълнение (ЕС) 2017/155 на Комисията от 26 януари 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2016/2122 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в някои държави членки (ОВ L 23, 28.1.2017 г., стр. 25).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 на Комисията от 9 февруари 2017 г. относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 36, 11.2.2017 г., стр. 62).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Решение за изпълнение (ЕС) 2017/417 на Комисията от 7 март 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 63, 9.3.2017 г., стр. 177).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Решение за изпълнение (ЕС) 2017/554 на Комисията от 23 март 2017 г. за изменение на приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 относно защитните мерки във връзка с огнищата на високопатогенна инфлуенца по птиците в някои държави членки (ОВ L 79, 24.3.2017 г., стр. 15).
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Националните законодателни актове за обявяване на инфекция вследствие на появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, потвърдени в периода от 3 декември 2016 г. до 16 март 2017 г.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Националните законодателни актове за оттегляне на обявяването на инфекция вследствие на появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, потвърдени в периода от 3 декември 2016 г. до 16 март 2017 г.