CELEX: 32004L0040
Language: fi
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/40/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, terveyttä ja turvallisuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijöistä (sähkömagneettiset kentät) aiheutuville riskeille (kahdeksastoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan l kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi)

30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                           L 159/ 1
_______________________________________________________________________________
                                                     I
                                     (Säädökset, jotka on julkaistava)
          EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2004/40/EY,
                                 annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004,
                     terveyttä ja turvallisuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista
                  työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijöistä
                            (sähkömagneettiset kentät) aiheutuville riskeille
     (kahdeksastoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 137 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen1, jonka se on tehnyt työturvallisuuden, työhygienian ja
työterveyden neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,
ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon2,
ovat kuulleet alueiden komiteaa,
noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä3,
1
       EYVL C 77, 18.3.1993, s. 12 ja EYVL C 230, 19.8.1994, s. 3.
2
       EYVL C 249, 13.9.1993, s. 28.
3
       Euroopan parlamentin lausunto, annettu 20. huhtikuuta 1994 (EYVL C 128, 9.5.1994, s. 146)
       ja vahvistettu 16. syyskuuta 1999 (EYVL C 54, 25.2.2000, s. 75), neuvoston yhteinen kanta,
       vahvistettu 18. joulukuuta 2003 (EUVL C 66 E, 16.3.2004, s. 1), Euroopan parlamentin kanta,
       vahvistettu 30. maaliskuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös,
       tehty 7. huhtikuuta 2004.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                             L 159/ 2
_______________________________________________________________________________
sekä katsovat seuraavaa:
1)    Perustamissopimuksen mukaan neuvosto voi antaa direktiivein säännökset
      vähimmäisvaatimuksista, joilla edistetään erityisesti työympäristön parantamista, taatakseen
      näin korkeatasoisemman työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelun. Näitä
      direktiivejä säädettäessä on vältettävä asettamasta sellaisia hallinnollisia, taloudellisia ja
      oikeudellisia rasituksia, jotka vaikeuttaisivat pienten ja keskisuurten yritysten perustamista
      taikka haittaisivat niiden kehitystä.
2)    Työntekijöiden sosiaalisia perusoikeuksia koskevan yhteisön peruskirjan soveltamiseen
      liittyvästä toimintaohjelmasta annetun komission tiedonannon mukaisesti on asetettava
      turvallisuutta ja terveyttä koskevia vähimmäisvaatimuksia työntekijöiden altistumiselle
      fysikaalisista tekijöistä johtuville riskeille. Euroopan parlamentti antoi syyskuussa 1990
      toimintaohjelmasta päätöslauselman1, jossa kehotettiin komissiota laatimaan erityisdirektiivi
      meluun, tärinään ja muihin työpaikan fysikaalisiin tekijöihin liittyvistä vaaroista.
3)    Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat ensimmäisenä toimenpiteenä 25 päivänä kesäkuuta
      2002 direktiivin 2002/44/EY terveyttä ja turvallisuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista
      työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijöistä (tärinä) aiheutuville
      riskeille (kuudestoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu
      erityisdirektiivi)2. Tämän jälkeen Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 6 päivänä
      helmikuuta 2003 direktiivin 2003/10/EY terveyttä ja turvallisuutta koskevista
      vähimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijöistä
      (melu) aiheutuville riskeille (seitsemästoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa
      tarkoitettu erityisdirektiivi)3.
1
      EYVL C 260, 15.10.1990, s. 167.
2
      EYVL L 177, 6.7.2002, s. 13.
3
      EUVL L 42, 15.2.2003, s. 38.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI             Euroopan unionin virallinen lehti                           L 159/ 3
_______________________________________________________________________________
4)    Nyt on tarpeen ottaa käyttöön toimenpiteitä, joilla työntekijöitä suojellaan sähkömagneettisiin
      kenttiin liittyviltä riskeiltä, koska ne vaikuttavat työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen.
      Tässä direktiivissä ei kuitenkaan käsitellä ajallisesti muuttuville sähkökentille,
      magneettikentille ja sähkömagneettisille kentille altistumisen pitkän aikavälin vaikutuksia,
      mahdolliset syöpää aiheuttavat vaikutukset mukaan luettuina, joiden osalta syy-yhteydestä ei
      ole ratkaisevaa tieteellistä näyttöä. Näillä toimenpiteillä pyritään sekä varmistamaan jokaisen
      yksittäisen työntekijän terveys ja turvallisuus että luomaan perusta kaikkien yhteisön
      työntekijöiden vähimmäissuojalle, jotta vältetään mahdollinen kilpailun vääristyminen.
5)    Tässä direktiivissä säädetään vähimmäisvaatimuksista, ja näin ollen jäsenvaltiot voivat pitää
      voimassa tai antaa tiukempia työsuojelumääräyksiä ja erityisesti asettaa alempia toiminta-
      arvoja tai alempia altistumisen raja-arvoja sähkömagneettisten kenttien osalta. Direktiivin
      täytäntöönpano ei saisi olla perusteena jäsenvaltiossa vallitsevan tilanteen heikentämiseen.
6)    Sähkömagneettisilta kentiltä suojautumista koskevan järjestelmän olisi rajoituttava tarpeetonta
      yksityiskohtaisuutta välttäen määrittelemään saavutettavat tavoitteet, noudatettavat periaatteet
      ja sovellettavat perusarvot, jotta jäsenvaltiot voivat soveltaa vähimmäisvaatimuksia samalla
      tavoin.
7)    Sähkömagneettisille kentille altistumista voidaan vähentää tehokkaammin ottamalla
      ehkäisytoimenpiteet huomioon jo työpisteitä suunniteltaessa sekä valitsemalla työvälineet,
      -menettelyt ja -menetelmät siten, että riskejä vähennetään ensisijaisesti jo niiden
      alkulähteessä. Työvälineisiin ja -menetelmiin liittyvillä säännöksillä edistetään siten
      työntekijöiden suojelua.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          FI            Euroopan unionin virallinen lehti                           L 159/ 4
_______________________________________________________________________________
8)    Työnantajien olisi toteutettava teknisen kehityksen ja sähkömagneettisille kentille
      altistumisen riskejä koskevaan tieteelliseen tietämykseen perustuvia mukautuksia
      parantaakseen työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelua.
9)    Koska tämä direktiivi on toimenpiteistä työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden
      parantamisen edistämiseksi työssä 12 päivänä kesäkuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin
      89/391/ETY1 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi, mainittua direktiiviä
      sovelletaan työntekijöiden altistumiseen sähkömagneettisille kentille, tämän kuitenkaan
      rajoittamatta tähän direktiiviin sisältyvien tiukempien ja/tai yksityiskohtaisempien säännösten
      soveltamista.
10)   Tällä direktiivillä edistetään käytännössä sisämarkkinoiden sosiaalisen ulottuvuuden
      toteutumista.
11)   Tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä
      menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta
      1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY2 mukaisesti.
12)   Altistumisen raja- ja toiminta-arvoja noudattamalla pitäisi saada korkeatasoinen suoja
      sähkömagneettisille kentille altistumisesta mahdollisesti aiheutuvia osoitettuja
      terveysvaikutuksia vastaan, mutta näin ei välttämättä vältytä säteilyn häiritseviltä tai muilta
      vaikutuksilta lääkinnällisten laitteiden, kuten metallisten proteesien, sydämentahdistimien ja
      kammionvärinänpoistajien, kuuloelinimplanttien ja muiden implanttien, toimintaan.
      Erityisesti sydämentahdistimen toiminta voi häiriintyä myös säteilytason ollessa alle toiminta-
      arvojen, joten sydämentahdistimien osalta olisi sovellettava asianmukaisia varotoimia ja
      suojatoimenpiteitä,
OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1
      EYVL L 183, 29.6.1989, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan
      parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).
2
      EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI            Euroopan unionin virallinen lehti                            L 159/ 5
_______________________________________________________________________________
                                                 I JAKSO
                                       YLEISET SÄÄNNÖKSET
                                                  1 artikla
                                        Tarkoitus ja soveltamisala
1.    Tässä direktiivissä, joka on kahdeksastoista direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettu erityisdirektiivi, säädetään vähimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemiseksi heidän
terveyteensä ja turvallisuuteensa kohdistuvilta riskeiltä, jotka aiheutuvat tai saattavat aiheutua
sähkömagneettisille kentille (0 Hz–300 GHz) altistumisesta työssä.
2.    Tämä direktiivi koskee työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvia riskejä, jotka
johtuvat indusoituneen virran, energian absorboitumisen sekä kosketusvirtojen aiheuttamista
tunnetuista lyhytaikaisista haittavaikutuksista ihmiskehossa.
3.    Tässä direktiivissä ei käsitellä väitettyjä pitkäaikaisvaikutuksia.
4.    Tässä direktiivissä ei käsitellä riskejä, jotka aiheutuvat kontaktista jännitteisiin johteisiin.
5.    Direktiivin 89/391/ETY säännöksiä sovelletaan kaikilta osin 1 kohdassa tarkoitetulla alalla,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta tähän direktiiviin sisältyvien tiukempien ja/tai
yksityiskohtaisempien säännösten soveltamista.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          FI           Euroopan unionin virallinen lehti                              L 159/ 6
_______________________________________________________________________________
                                                2 artikla
                                              Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a)    'sähkömagneettisella kentällä' staattisia magneettisia ja ajallisesti muuttuvia sähkökenttiä,
      magneettikenttiä ja sähkömagneettisia kenttiä, joiden taajuus on alle 300 GHz;
b)    'altistumisen raja-arvoilla' sähkömagneettisille kentille altistumiselle asetettavia rajoja, jotka
      perustuvat suoraan osoitettuihin terveysvaikutuksiin ja biologisiin tekijöihin. Kyseisten
      rajojen noudattamisella varmistetaan, että sähkömagneettisille kentille altistuvia työntekijöitä
      suojellaan kaikilta tunnetuilta terveyshaitoilta;
c)    'toiminta-arvoilla' sähkökentän voimakkuutena (E), magneettikentän voimakkuutena (H),
      magneettivuon tiheytenä (B) ja tehotiheytenä (S) ilmaistuja suoraan mitattavissa olevien
      muuttujien suuruuksia, joiden toteutuessa on toteutettava yksi tai useampi tässä direktiivissä
      mainittu toimenpide. Kyseisten arvojen noudattamisella varmistetaan asiaankuuluvien
      altistumisen raja-arvojen noudattaminen.
                                                3 artikla
                                Altistumisen raja-arvot ja toiminta-arvot
1.    Altistumisen raja-arvot vahvistetaan liitteessä olevassa taulukossa 1.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                             L 159/ 7
_______________________________________________________________________________
2.    Toiminta-arvot vahvistetaan liitteessä olevassa taulukossa 2.
3.    Siihen saakka kun Euroopan sähkötekniikan standardointikomitean (Cenelec)
yhdenmukaistetut eurooppalaiset standardit kattavat kaikki asiaankuuluvat arviointi-, mittaus- ja
laskentatilanteet, jäsenvaltiot voivat käyttää muita tieteellisesti perusteltuja standardeja tai ohjeita
arvioitaessa, mitattaessa ja/tai laskettaessa työntekijöiden altistumista sähkömagneettisille kentille.
                                                 II JAKSO
                                TYÖNANTAJIEN VELVOLLISUUDET
                                                   4 artikla
                               Altistumisen määrittely ja riskien arviointi
1.    Työnantajan on direktiivin 89/391/ETY 6 artiklan 3 kohdassa ja 9 artiklan 1 kohdassa
säädettyjä velvollisuuksia täyttäessään arvioitava ja tarvittaessa mitattava ja/tai laskettava
sähkömagneettisten kenttien tasot, joille työntekijät altistuvat. Arviointi, mittaus ja laskenta voidaan
suorittaa 3 artiklassa tarkoitettujen tieteellisesti perusteltujen standardien ja ohjeiden mukaisesti,
kunnes Cenelecin yhdenmukaistetut eurooppalaiset standardit kattavat kaikki asiaankuuluvat
arviointi-, mittaus- ja laskentatilanteet, ottaen tarvittaessa huomioon laitteen valmistajan ilmoittamat
päästötasot, jos laite kuuluu asiaa koskevien yhteisön direktiivien soveltamisalaan.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                              L 159/ 8
_______________________________________________________________________________
2.     Jos 3 artiklassa tarkoitetut toiminta-arvot ylittyvät, työnantajan on 1 kohdan mukaisesti
suoritetun sähkömagneettisten kenttien tasojen arvioinnin perusteella arvioitava ja tarvittaessa
laskettava, ovatko altistumisen raja-arvot ylittyneet.
3.     Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettua arviointia, mittausta ja/tai laskentaa ei tarvitse suorittaa
yleisölle avoimilla työpaikoilla, joissa on jo suoritettu arviointi väestön sähkömagneettisille kentille
(O Hz-300 GHz) altistumisen rajoittamisesta 12 päivänä heinäkuuta 1999 annetun neuvoston
suosituksen 1999/519/EY1 säännösten mukaisesti, kyseisessä suosituksessa esitettyjä rajoituksia
noudatetaan työntekijöiden osalta ja turvallisuusriskit on suljettu pois.
4.     Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut arviointi, mittaus ja/tai laskelmat on suunniteltava ja
suoritettava pätevien palveluntuottajien tai henkilöiden toimesta sopivin väliajoin ottaen erityisesti
huomioon direktiivin 89/391/ETY 7 ja 11 artiklan tarpeellisia päteviä palveluntuottajia tai
henkilöitä sekä työntekijöiden kuulemista ja osallistumista koskevat säännökset. Altistumisen tason
arvioinnista, mittauksesta ja/tai laskelmista saadut tiedot on säilytettävä sopivassa muodossa, jotta
niitä voidaan käyttää myöhemmin.
5.     Työnantajan on direktiivin 89/391/ETY 6 artiklan 3 kohdan säännösten mukaisesti otettava
riskien arvioinnissa huomioon erityisesti seuraavat seikat:
a)     altistumisen taso, taajuusspektri, kesto ja tyyppi;
b)     tämän direktiivin 3 artiklassa tarkoitetut altistumisen raja-arvot ja toiminta-arvot;
1
       EYVL L 199, 30.7.1999, s. 59.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI          Euroopan unionin virallinen lehti                            L 159/ 9
_______________________________________________________________________________
c)    vaikutukset erityisen riskialttiiden työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen;
d)    epäsuorat vaikutukset, joita ovat muun muassa:
      i)     lääkinnällisten sähkölaitteiden häiriöt (mukaan luettuina sydämentahdistimet ja muut
             implantoidut laitteet)
      ii)    ferromagneettisten esineiden aiheuttama sinkoutumisvaara staattisissa
             magneettikentissä, joiden magneettivuon tiheys on suurempi kuin 3 mT
      iii)   sähköisesti ohjattavien räjähtävien laitteiden laukeaminen (sytyttimet)
      iv)    indusoituvien kenttien, kosketusvirtojen tai kipinäpurkausten synnyttämän kipinöinnin
             aiheuttamasta herkästi syttyvien aineiden syttymisestä johtuvat tulipalot ja räjähdykset;
e)    korvaavien laitteiden olemassaolo, jotka on suunniteltu vähentämään sähkömagneettisille
      kentille altistumista;
f)    terveydentilan seurannassa saadut tiedot, mukaan lukien julkaistut tiedot, silloin kun se on
      mahdollista;
g)    altistuminen useille lähteille;
h)    samanaikainen altistuminen useille eritaajuisille kentille.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI            Euroopan unionin virallinen lehti                              L 159/ 10
_______________________________________________________________________________
6.     Työnantajalla on oltava hallussaan arviointi riskeistä direktiivin 89/391/ETY 9 artiklan
1 kohdan a alakohdan mukaisesti, ja työnantajan on eriteltävä ne toimenpiteet, jotka on toteutettava
tämän direktiivin 5 ja 6 artiklan mukaisesti. Riskeistä laadittu arviointi on tallennettava soveltuvassa
muodossa kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti; se voi sisältää työnantajan perustelut
sille, että sähkömagneettisiin kenttiin liittyvien riskien luonteen ja laajuuden vuoksi
yksityiskohtaisempi riskien arviointi on tarpeeton. Riskien arviointi on ajantasaistettava
säännöllisesti, erityisesti, jos on tapahtunut merkittäviä muutoksia, jotka voisivat tehdä sen
vanhentuneeksi, tai kun terveydentilan seurannan tulokset osoittavat sen tarpeelliseksi.
                                                  5 artikla
                         Riskien estämistä tai vähentämistä koskevat säännökset
1.     Sähkömagneettisille kentille altistumisesta aiheutuvat riskit on poistettava tai pienennettävä
niin vähäisiksi kuin mahdollista ottaen huomioon tekninen kehitys ja toimenpiteet, jotka ovat
käytettävissä riskin hallitsemiseksi sen syntyvaiheessa.
Sähkömagneettisille kentille altistumisesta aiheutuvia riskejä on vähennettävä noudattaen
direktiivissä 89/391/ETY säädettyjä yleisiä ehkäiseviä toimenpiteitä koskevia periaatteita.
2.     Jos 3 artiklassa tarkoitetut toiminta-arvot ylittyvät, työnantajan on, jollei 4 artiklan 2 kohdan
mukaisesti toteutettu arviointi osoita, että altistumisen raja-arvot eivät ylity ja että turvallisuusriskit
voidaan sulkea pois, laadittava ja toteutettava 4 artiklassa tarkoitetun riskien arvioinnin perusteella
toimintasuunnitelma, joka käsittää teknisiä ja/tai organisatorisia toimenpiteitä raja-arvot ylittävän
altistumisen estämiseksi, kiinnittäen huomiota erityisesti seuraaviin seikkoihin:
a)     vaihtoehtoiset työmenetelmät, joissa altistuu vähemmän sähkömagneettisille kentille;
 ---pagebreak--- 30.4.2004            FI           Euroopan unionin virallinen lehti                            L 159/ 11
_______________________________________________________________________________
b)     vähemmän sähkömagneettisia kenttiä lähettävien laitteiden valitseminen, tehtävä työ
       huomioon ottaen;
c)     tekniset toimenpiteet sähkömagneettisten kenttien säteilyvaikutuksen vähentämiseksi, mukaan
       lukien tarvittaessa varmuuslukituksen, koteloinnin tai vastaavien
       terveydensuojelujärjestelmien käyttö;
d)     asianmukaiset työvälineiden, työpaikkojen ja työpisteissä käytettävien järjestelmien huolto-
       ohjelmat;
e)     työpaikkojen ja työpisteiden suunnittelu;
f)     altistumisen keston ja voimakkuuden rajoittaminen;
g)     asianmukaisten henkilönsuojaimien saatavuus.
3.     Edellä 4 artiklassa tarkoitetun riskien arvioinnin perusteella sellaiset työpaikat, joissa
työntekijät saattavat altistua toiminta-arvot ylittäville sähkömagneettisille kentille, on osoitettava
asianmukaisin merkein työssä käytettäviä turvallisuus- ja/tai terveysmerkkejä koskevista
vähimmäisvaatimuksista 24 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/58/ETY1
(yhdeksäs direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) mukaisesti,
jollei 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti toteutettu arviointi osoita, että altistumisen raja-arvot eivät
ylity ja että turvallisuusriskit voidaan sulkea pois. Kyseessä olevat alueet on myös merkittävä ja
pääsyä niille on rajoitettava, jos se on teknisesti mahdollista ja jos altistumisen raja-arvojen
ylittymisen riski on olemassa.
4.     Työntekijät eivät saa missään tilanteessa altistua yli altistumisen raja-arvojen.
1
       EYVL L 245, 26.8.1992, s. 23.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI            Euroopan unionin virallinen lehti                             L 159/ 12
_______________________________________________________________________________
Jos altistumisen raja-arvot ylittyvät huolimatta toimenpiteistä, jotka työnantaja on toteuttanut tämän
direktiivin perusteella, on työnantajan välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin altistumisen
vähentämiseksi altistumisen raja-arvojen alapuolelle. Työnantajan on yksilöitävä syyt, joiden
vuoksi altistumisen raja-arvot on ylitetty, ja muutettava suojelu- ja ehkäisytoimenpiteitä siten, ettei
raja-arvojen ylitys toistu.
5.     Työnantajan on direktiivin 89/391/ETY 15 artiklan nojalla mukautettava tässä artiklassa
tarkoitetut toimenpiteet riskeille erityisen alttiita työntekijöitä koskeviin vaatimuksiin.
                                                  6 artikla
                                Työntekijöille annettavat tiedot ja koulutus
Työnantajan on, tämän kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 89/391/ETY 10 ja 12 artiklan
soveltamista, varmistettava, että työssään sähkömagneettisista kentistä aiheutuville riskeille
altistuvat työntekijät ja/tai heidän edustajansa saavat kaiken tarvittavan, tämän direktiivin 4 artiklan
1 kohdassa tarkoitetusta riskien arvioinnista saatuihin tuloksiin liittyvän tiedon ja koulutuksen, joka
koskee erityisesti:
a)     tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi toteutettuja toimenpiteitä;
b)     altistumisen raja-arvojen ja toiminta-arvojen arvoja ja käsitteitä sekä niihin liittyviä
       mahdollisia riskejä;
c)     tämän direktiivin 4 artiklan mukaisesti suoritettujen sähkömagneettisille kentille altistumisen
       tasojen arviointien, mittausten ja/tai laskelmien tuloksia;
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                       L 159/ 13
_______________________________________________________________________________
d)     altistumisen haitallisten terveysvaikutusten havaitsemista ja ilmoittamista;
e)    olosuhteita, joissa työntekijöillä on oikeus terveydentilan seurantaan;
f)    turvallisia työtapoja altistumisesta aiheutuvien riskien vähentämiseksi mahdollisimman
      alhaiselle tasolle.
                                                    7 artikla
                              Työntekijöiden kuuleminen ja osallistuminen
Työntekijöiden ja/tai heidän edustajiensa kuuleminen ja osallistuminen on tämän direktiivin
soveltamisalaan kuuluvissa asioissa järjestettävä direktiivin 89/391/ETY 11 artiklan mukaisesti.
                                               III JAKSO
                                        MUUT SÄÄNNÖKSET
                                                 8 artikla
                                         Terveydentilan seuranta
 ---pagebreak--- 30.4.2004          FI           Euroopan unionin virallinen lehti                            L 159/ 14
_______________________________________________________________________________
1.     Terveydentilan asianmukainen seuranta on toteutettava direktiivin 89/391/ETY 14 artiklan
mukaisesti tavoitteena sähkömagneettisille kentille altistumisen aiheuttamien haitallisten
terveysvaikutusten ehkäiseminen ja aikainen diagnosointi
Kun raja-arvot ylittävä altistuminen havaitaan, kyseisille työntekijöille on annettava mahdollisuus
lääkärintarkastukseen kansallisen lainsäädännön ja käytännön mukaisesti. Jos havaitaan tällaisesta
altistumisesta aiheutunut terveyshaitta, työnantajan on arvioitava riskit uudelleen 4 artiklan
mukaisesti.
2.     Työnantajan on ryhdyttävä asianmukaisiin toimiin sen takaamiseksi, että terveydentilan
seurannasta vastaava lääkäri ja/tai lääkintäviranomainen saa 4 artiklassa tarkoitetun riskien
arvioinnin tulokset.
3.     Terveydentilan seurannan tulokset on säilytettävä sopivassa muodossa, jotta niihin voidaan
tutustua myöhemmin, ja tällöin on otettava huomioon salassapitovelvollisuus. Yksittäisten
työntekijöiden on saatava pyynnöstä tutustua omaa terveydentilaansa koskeviin tietoihin.
                                                9 artikla
                                             Seuraamukset
Jäsenvaltioiden on säädettävä tämän direktiivin mukaisesti annetun kansallisen lainsäädännön
rikkomiseen sovellettavista asianmukaisista seuraamuksista. Näiden seuraamusten on oltava
tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI          Euroopan unionin virallinen lehti                         L 159/ 15
_______________________________________________________________________________
                                               10 artikla
                                          Tekniset muutokset
1.    Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät liitteessä esitettyjen altistumisen raja-arvojen ja
toiminta-arvojen muutokset perustamissopimuksen 137 artiklan 2 kohdassa määrättyä menettelyä
noudattaen.
2.    Liitteeseen tehtävistä pelkästään teknisistä muutoksista, jotka ovat
a)    työvälineiden ja/tai työpaikkojen suunnittelua, rakentamista tai valmistamista koskevasta
      teknisestä yhdenmukaistamisesta ja standardoinnista annettavien direktiivien mukaisia, ja/tai
b)    tekniikan kehityksen, merkittävimpien yhdenmukaistetuissa eurooppalaisissa standardeissa tai
      eritelmissä tapahtuvien muutosten sekä sähkömagneettisia kenttiä koskevien uusien
      tieteellisten tutkimustulosten mukaisia,
päätetään 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä noudattaen.
                                               11 artikla
                                               Komitea
1.    Komissiota avustaa direktiivin 89/391/ETY 17 artiklassa tarkoitettu komitea.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          FI           Euroopan unionin virallinen lehti                              L 159/ 16
_______________________________________________________________________________
2.     Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklassa säädettyä
menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi
kuukaudeksi.
3.     Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
                                               IV JAKSO
                                       LOPPUSÄÄNNÖKSET
                                                12 artikla
                                              Kertomukset
Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle viiden vuoden välein tämän direktiivin käytännön
täytäntöönpanoa koskeva kertomus, jossa esitetään työmarkkinaosapuolten näkemykset.
Komissio tiedottaa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä
työturvallisuuden ja työterveyden neuvoa-antavalle komitealle viiden vuoden välein näiden
kertomusten sisällöstä sekä arvioinnistaan, joka koskee kyseisen alan kehitystä, ja uuden tieteellisen
tiedon perusteella mahdollisesti tarvittavista aloitteista etenkin staattisille magneettikentille
altistumisen osalta.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                              L 159/ 17
_______________________________________________________________________________
                                                   13 artikla
                               Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä
1.     Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja
hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään ... päivänä ...kuuta ...*. Niiden on ilmoitettava tästä
komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä
tällainen viittaus silloin, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten
viittaukset tehdään.
2.     Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kirjallisina ne kansalliset säännökset, jotka ne
antavat tai ovat jo antaneet tässä direktiivissä tarkoitetulla alalla.
                                                   14 artikla
                                                 Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
*
       4 vuotta tämän direktiivin voimaantulopäivästä.
 ---pagebreak--- 30.4.2004         FI           Euroopan unionin virallinen lehti              L 159/ 18
_______________________________________________________________________________
                                               15 artikla
                                                Osoitus
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Strasbourgissa 29 päivänä huhtikuuta 2004.
     Euroopan parlamentin puolesta                         Neuvoston puolesta
                Puhemies                                      Puheenjohtaja
                 P. COX                                      M. McDOWELL
 ---pagebreak--- 30.4.2004          FI           Euroopan unionin virallinen lehti                         L 159/ 19
_______________________________________________________________________________
                                                                                              LIITE
                    SÄHKÖMAGNEETTISILLE KENTILLE ALTISTUMISEN
                              RAJA-ARVOT JA TOIMINTA-ARVOT
Sähkömagneettisille kentille altistumisen kuvailemisessa käytetään seuraavia fysikaalisia suureita:
Kosketusvirta (IC) henkilön ja kohteen välillä ilmaistaan ampeereina (A). Sähkökentässä sijaitseva
sähköä johtava kohde voi varautua kentän vaikutuksesta.
Virrantiheys (J) määritellään tilavuusjohtimessa, kuten ihmiskehossa tai sen osassa, kulkevana
virtana etenemissuuntaan nähden kohtisuoran tason pinta-alayksikköä kohti. Virrantiheys ilmaistaan
ampeereina neliömetriä kohti (A/m2).
Sähkökentän voimakkuus on vektorisuure (E), joka vastaa varautuneeseen hiukkaseen kohdistuvaa,
hiukkasen liiketilasta riippumatonta voimaa. Se ilmaistaan voltteina metriä kohti (V/m).
Magneettikentän voimakkuus on vektorisuure (H), joka yhdessä magneettivuon tiheyden kanssa
määrittää magneettikentän tarkasteltavassa tilassa. Se ilmaistaan ampeereina metriä kohti (A/m).
Magneettivuon tiheys on vektorisuure (B), jonka vaikutuksesta syntyy liikkuviin varauksiin
kohdistuva voima, ilmaistuna tesloina (T). Vapaassa tilassa ja biologisessa materiaalissa
magneettivuon tiheyden ja magneettikentän voimakkuuden vastaavuus voidaan määrittää
käyttämällä kaavaa 1 A/m = 4π 10-7 T.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                          L 159/ 20
_______________________________________________________________________________
Tehotiheys (S) on suure, jota käytetään erittäin suurten taajuuksien alueella, jossa sähkömagneettiset
kentät eivät tunkeudu syvälle kehoon. Tehotiheys määritellään kohteen pintaan nähden kohtisuoran
säteilyn tehona kohteen pinta-alayksikköä kohti, ja se ilmaistaan watteina neliömetriä kohti (W/m2).
Ominaisabsorptio (SA) määritellään biologisen kudoksen absorboimana energiana massayksikköä
kohti (J/kg). Tässä direktiivissä suuretta käytetään rajoittamaan pulssimuotoisen mikroaaltosäteilyn
muita kuin lämpövaikutuksia.
Ominaisabsorptionopeus (SAR), joka määritetään keskiarvona koko keholle tai kehon osille,
määritellään energian absorboitumisnopeutena kudoksen massayksikköä kohti. Se ilmaistaan
watteina kilogrammaa kohti (W/kg). Koko kehon SAR-arvo on laajalti hyväksytty suure mitattaessa
radiotaajuuksille altistumisen haitallisia lämpövaikutuksia. Koko kehon SAR-arvon ohella
käytetään paikallisia SAR-arvoja, joita tarvitaan arvioitaessa ja rajoitettaessa liiallisia
energiakertymiä, jotka syntyvät pieniin kehon osiin erityisissä altistumisolosuhteissa. Tällaisia
olosuhteita ovat esimerkiksi kosketuksissa maahan olevan henkilön altistuminen megahertsialueen
matalille radiotaajuisille kentille ja antennin lähikentässä tapahtuva altistuminen.
Näistä suureista magneettivuon tiheys, kosketusvirta, sähkö- ja magneettikentän voimakkuus sekä
tehotiheys ovat suoraan mitattavissa.
A.     ALTISTUMISEN RAJA-ARVOT
Sähkömagneettisia kenttiä koskevien altistumisen raja-arvojen määrittelyssä käytetään kentän
taajuuden mukaan seuraavia fysikaalisia suureita:
–      taajuudeltaan enintään 1 Hz:n muuttuvien kenttien osalta altistumisen raja-arvot koskevat
       virrantiheyttä. Tavoitteena on estää sydän- ja verisuonijärjestelmään sekä keskushermostoon
       kohdistuvat vaikutukset.
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                       L 159/ 21
_______________________________________________________________________________
–     1 Hz–10 MHz: altistumisen raja-arvot koskevat virrantiheyttä; tavoitteena on estää
      keskushermoston toimintaan kohdistuvat vaikutukset.
–     100 kHz–10 GHz: altistumisen raja-arvot koskevat SAR-arvoa; tavoitteena on estää koko
      kehoon kohdistuva lämpörasitus sekä liiallinen kudosten paikallinen kuumeneminen.
      Taajuudella 100 kHz-10 MHz altistumisen raja-arvot koskevat sekä virrantiheyttä että SAR-
      arvoa.
–     10 GHz–300 GHz: altistumisen raja-arvo koskee tehotiheyttä, ja tavoitteena on estää kehon
      pinnalla tai lähellä pintaa olevien kudosten kuumeneminen.
Taulukko 1: Altistumisen raja-arvot (3 artiklan 1 kohta). Kaikki ehdot täytettävä
             Taajuus            Pään ja       Koko       Paikallinen Paikallinen Tehotiheys
                               vartalon       kehon       SAR (pää      SAR            S
                             virrantiheys     keski-     ja vartalo)   (raajat)    (W/m2)
                                    J       määräinen      (W/kg)      (W/kg)
                               (mA/m2)         SAR
                                 (rms)       (W/kg)
       enintään 1 Hz               40            -            -            -           -
       1 – 4 Hz                   40/f           -            -            -           -
       4 – 1000 Hz                 10            -            -            -           -
       1000 Hz – 100 kHz         f/100           -            -            -           -
       100 kHz – 10 MHz          f/100          0,4          10           20           -
       10 MHz –10 GHz               -           0,4          10           20           -
       10 – 300 GHz                 -            -            -            -          50
Huomautuksia:
1.    f on taajuus hertseinä (Hz).
 ---pagebreak--- 30.4.2004           FI           Euroopan unionin virallinen lehti                           L 159/ 22
_______________________________________________________________________________
2.    Virrantiheyttä koskevat altistumisen raja-arvot on tarkoitettu suojaamaan pään ja vartalon
      keskushermostokudoksia altistumisen akuuteilta vaikutuksilta. Taajuusaluetta 1 Hz–10 MHz
      koskevat altistumisen raja-arvot perustuvat osoitettuihin keskushermostoon kohdistuviin
      haitallisiin vaikutuksiin. Kyseiset akuutit vaikutukset ovat pääasiassa hetkellisiä, eikä ole
      tieteellisiä perusteita lyhytaikaista altistumista koskevien altistumisen raja-arvojen
      muuttamiseksi. Koska altistumisen raja-arvoissa viitataan kuitenkin keskushermostoon
      kohdistuviin haitallisiin vaikutuksiin, näiden altistumisen raja-arvojen mukaisesti voidaan
      mahdollisesti sallia samoissa altistumisolosuhteissa suurempia virrantiheyksiä muiden kehon
      kudosten kuin keskushermoston osalta.
3.    Koska keho on sähköisesti epähomogeeninen, virrantiheydet olisi laskettava keskiarvoina
      virran suuntaan nähden kohtisuoraa 1 cm2:n alaa kohti.
4.    Enintään 100 kHz:n taajuudet: virrantiheyden huippuarvo lasketaan kertomalla tehollisarvo
      (2)½:lla.
5.    Enintään 100 kHz:n taajuudet ja pulssimuotoiset magneettikentät: pulssin virrantiheyden
      enimmäisarvo voidaan laskea nousu- ja laskuaikojen sekä magneettivuon tiheyden
      enimmäisvaihtelun perusteella. Indusoituneen virran tiheyttä voidaan sitten verrata vastaavaan
      altistumisen raja-arvoon. Kun pulssin kesto on tp, altistumisen raja-arvoissa sovellettava
      vastaava taajuus olisi laskettava kaavasta f = 1/(2tp).
6.    Kaikki SAR-arvot on laskettava keskimääräisinä 6 minuutin jaksoa kohti.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          FI             Euroopan unionin virallinen lehti                           L 159/ 23
_______________________________________________________________________________
7.    Paikallisen SAR:n keskimääräinen arvo lasketaan 10 gramman yhtenäistä kudosmassaa kohti.
      Altistumisen arvioinnissa käytetään näin saatua SAR:n maksimiarvoa. Kyseisen 10 gramman
      kudosmassan on tarkoitus olla yhtenäistä kudosta, jolla on tasaisesti lähes yhteneväiset
      sähköiset ominaisuudet. Yhtenäisen kudoksen massan käsitteen määrittelyn yhteydessä
      todetaan, että tällaista käsitettä voidaan soveltaa laskennallisessa dosimetriassa, mutta että se
      voi aiheuttaa vaikeuksia suoria fysikaalisia mittauksia suoritettaessa. Yksinkertaista,
      esimerkiksi kudoksen massan tilavuuteen perustuvaa geometristä, menetelmää voidaan
      käyttää sillä edellytyksellä, että lasketut dosimetriset suureiden arvot alittavat selvästi
      ohjeiden mukaiset altistumisrajat.
8.    Taajuudeltaan 0,3–10 GHz olevan pulssialtistumisen sekä pään paikallisaltistumisen osalta
      suositellaan ylimääräistä altistumisen raja-arvoa lämpölaajentumisen aiheuttamien,
      kuuloaistimuksina havaittavien vaikutusten rajoittamiseksi ja välttämiseksi. SA-arvo ei saa
      olla yli 10 mJ/kg laskettuna keskiarvona 10 gramman kudosmassaa kohti.
9.    Tehotiheydet lasketaan keskiarvoina kutakin 20 cm2:n suuruista altistunutta aluetta ja 68/f1.05
      minuutin jaksoa kohti (f on gigahertseinä), jotta voidaan ottaa huomioon
      tunkeutumissyvyyden asteittainen väheneminen taajuuden kasvaessa. 1 cm2:n suuruisen alan
      keskiarvoina lasketut spatiaalisen tehotiheyden enimmäisarvot eivät saa ylittää 20-kertaisesti
      arvoa 50 W/m2.
10.   Mitä tulee pulssimuotoisiin tai hetkellisiin sähkömagneettisiin kenttiin tai ylipäänsä
      samanaikaiseen altistumiseen useille eritaajuisille kentille, on sovellettava asianmukaisia
      arviointi-, mittaus- ja/tai laskentamenetelmiä, joiden avulla voidaan analysoida aaltomuotojen
      ominaisuuksia ja biologisten vuorovaikutusten luonnetta, ottaen huomioon Cenelecin
      kehittämät eurooppalaiset yhdenmukaistetut standardit.
 ---pagebreak---  30.4.2004           FI          Euroopan unionin virallinen lehti                          L 159/ 24
 _______________________________________________________________________________
 B.    TOIMINTA-ARVOT
 Taulukossa 2 tarkoitetut toiminta-arvot on saatu altistumisen raja-arvoista niiden perusteiden
 mukaisesti, joita kansainvälinen ionisoimattoman säteilyn komitea (ICNIRP) käyttää
 ionisoimattomalle säteilylle altistumisen rajoittamista koskevissa ohjeissaan (ICNIRP 7/99).
 Taulukko 2: Toiminta-arvot (3 artiklan 2 kohta) (häiriöttömät tehollisarvot)
Taajuus            Sähkökentän     Magneetti-      Magneetti-     Tasoaaltoa    Kosketus-    Raajaan
                   voimakkuus,     kentän          vuon          vastaava       virta, IC    kohdistuva
                   E               voimakkuus,     tiheys, B     tehotiheys,    (mA)         virta, IL
                   (V/m)           H               (µT)          Seq                         (mA)
                                   (A/m)                         (W/m2)
                                             5
0–1Hz              -               1,63 x 10       2 x 105       -              1,0
                                             5 2
1–8 Hz             20000           1,63 x 10 /f    2 x 105/f2    -              1,0
8–25 Hz            20000           2 x 104/f                4
                                                   2,5 x 10 /f   -              1,0
0,025–0,82 kHz 500/f               20/f            25/f          -              1,0
0,82–2,5 kHz       610             24,4            30,7          -              1,0
2,5–65 kHz         610             24,4            30,7          -              0,4 f
65–100 kHz         610             1600/f          2000/f        -              0,4 f
0,1–1 MHz          610             1,6/f           2/f           -              40
1–10 MHz           610/f           1,6/f           2/f           -              40
10–110 MHz         61              0,16            0,2           10             40           100
110–400 MHz        61              0,16            0,2           10             -
400–2000 MHz 3f1/2                 0,008f½         0,01f½        f/40           -
2–300 GHz          137             0,36            0,45          50             -
 ---pagebreak--- 30.4.2004          FI           Euroopan unionin virallinen lehti                             L 159/ 25
_______________________________________________________________________________
Huomautuksia:
1.    f on taajuus taajuussarakkeessa ilmoitettuina yksikköinä.
2.    100 kHz–10 GHz:n taajuudet: Seq, E2, H2, B2 ja IL2 on laskettava 6 minuutin jakson
      keskiarvoina.
3.    Yli 10 GHz:n taajuudet: Seq, E2, H2 ja B2 on laskettava 68/f1.05 minuutin jakson
      keskiarvoina (f on gigahertseinä).
4.    Enintään 100 kHz:n taajuuksien osalta kentänvoimakkuuksien huipputoiminta-arvot lasketaan
      kertomalla tehollisarvo (rms) (2)½:lla. Kun pulssin kesto on tp, altistumisen toiminta-arvoissa
      sovellettava vastaava taajuus olisi laskettava kaavalla f = 1/(2tp).
      100 kHz–10 MHz:n taajuudet: kentänvoimakkuuksien huipputoiminta-arvot lasketaan
      kertomalla tehollisarvo tekijällä 10a, jossa a = (0,665 log(f/105)+0,176), f hertseinä.
      10 MHz–300 GHz:n taajuudet: huipputoiminta-arvot lasketaan kertomalla vastaavat
      tehollisarvot 32:lla kentänvoimakkuuksien osalta ja 1000:lla vastaavan tasoaallon
      tehotiheyden osalta.
 ---pagebreak--- 30.4.2004          FI           Euroopan unionin virallinen lehti                             L 159/ 26
_______________________________________________________________________________
5.    Pulssimuotoisiin tai hetkellisiin sähkömagneettisiin kenttiin tai ylipäänsä samanaikaiseen
      altistumiseen useille eritaajuisille kentille on sovellettava asianmukaisia arviointi-, mittaus-
      ja/tai laskentamenetelmiä, jotka soveltuvat aaltomuotojen ominaisuuksien ja biologisten
      vuorovaikutusten luonteen analysointiin, ottaen huomioon Cenelecin kehittämät
      eurooppalaiset yhdenmukaistetut standardit.
6.    Pulssimuotoisten moduloitujen sähkömagneettisten kenttien huippuarvojen osalta ehdotetaan
      myös, että pulssin leveyden keskimääräinen Seq-arvo olisi korkeintaan 1000 kertaa Seq-
      toiminta-arvon suuruinen, kun kantoaallon taajuus ylittää 10 MHz, tai että kentän voimakkuus
      olisi korkeintaan 32 kertaa kentän voimakkuudelle asetetun toiminta-arvon suuruinen
      kyseisen kantoaallon taajuuden osalta.
                                     =====================