CELEX: 51989PC0518
Language: nl
Date: 1989-11-13
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE ZUIVERING VAN STEDELIJK AFVALWATER

Nr. C 1/20                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  4. 1. 90
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
                  Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de zuivering van stedelijk afvalwater
                                                       COM(89) 518 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 9 november 1989)
                                                          (90/C 1/10)
              De volledige tekst van dit voorstel voor een richtlijn is verschenen in Publikatieblad van de
                                    Europese Gemeenschappen nr. C 300 van 29 november
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de eisen inzake zuivering die in ver-
                                                                   band met de directe lozing van industrieel afvalwater
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                worden gesteld, vergelijkbaar dienen te zijn met die
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   welke aan stedelijk afvalwater worden gesteld, indien het
130 S,                                                             industrieel afvalwater wat zijn aard betreft met dat van
                                                                   stedelijk afvalwater overeenkomt;
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                      Overwegende dat recycling van slib dient te worden aan-
                                                                   gemoedigd; dat, indien dit slib in de landbouw wordt ge-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                    bruikt, dit gebruik in overeenstemming met de bepalin-
Comité,                                                            gen van Richtlijn 86/278/EEG van de Raad (2) dient te
                                                                   geschieden; dat de lozing van slib in zee geleidelijk dient
Overwegende dat de Commissie bij de resolutie van de
                                                                   te worden beëindigd;
Raad van 28 juni 1988 (') is verzocht om voorstellen in
te dienen voor maatregelen die op elk willekeurig niveau
vereist zijn met betrekking tot de zuivering van stedelijk         Overwegende dat het nodig is zuiveringsinstallaties, wa-
afvalwater;                                                        teren waarin wordt geloosd en land te controleren, ten
                                                                   einde toezicht uit te oefenen op de zuiveringsprocédés en
Overwegende dat vervuiling afkomstig van een onvol-                erop toe te zien dat de lozing van afvalwater geen scha-
doende zuivering van afvalwater in één Lid-Staat dik-              delijke gevolgen voor het milieu heeft;
wijls de wateren in andere Lid-Staten beïnvloedt en dat
het derhalve dienstig is dat actie op communautair ni-
veau wordt ondernomen in overeenstemming met artikel               Overwegende dat voorlichting van het publiek door pu-
 130 R, lid 4;                                                     blikatie van verslagen en de toegang van het publiek tot
                                                                   alle inlichtingenbronnen en tot de controlegegevens met
Overwegende dat stedelijk afvalwater over het algemeen             betrekking tot stedelijke waterzuiveringsinstallaties van
een secundaire zuivering dient te ondergaan ten einde te           groot belang zijn;
voorkomen dat het milieu van de lozing van onvol-
doende gezuiverd stedelijk afvalwater schadelijke gevol-
gen ondervindt;                                                    Overwegende dat door het opstellen van nationale pro-
                                                                   gramma's door de Lid-Staten en het voorleggen daarvan
Overwegende dat    het nodig is om in kwetsbare gebieden           aan de Commissie de coördinatie van de ter bereiking
een ingrijpender   zuivering verplicht te stellen; dat in          van de doelstellingen van deze richtlijn vereiste maatre-
sommige minder      kwetsbare mariene gebieden evenwel             gelen kan worden gewaarborgd;
met een primaire   zuivering kan worden volstaan;
Overwegende dat de afvoer van industrieel afvalwater in            Overwegende dat, om de praktische tenuitvoerlegging
rioolsystemen en de lozing van afvalwater en slib van              van deze richtlijn te verbeteren en te versnellen, de tech-
stedelijke waterzuiveringsinstallaties aan een vergunning          nische inhoud van de bijlagen in voorkomend geval snel
dienen te worden onderworpen;                                      moet kunnen worden uitgewerkt of gewijzigd; dat het
(') PB nr. C 209 van 9. 8. 1988, blz. 3.                           O PB nr. L 181 van 4. 7. 1986, biz. 6.
 ---pagebreak---  4. 1. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 1/21
 om de toepassing van de daartoe strekkende maatregelen         2.     Lozingen van stedelijke waterzuiveringsinstallaties
 te vergemakkelijken nodig is te voorzien in een uniforme       als bedoeld in lid 1 dienen te voldoen aan de toepasse-
 procedure voor nauwe samenwerking tussen de Lid-Sta-           lijke eisen van bijlage II, deel B. Deze eisen kunnen vol-
 ten en de Commissie;                                           gens de procedure van artikel 18 nader worden uitge-
                                                                werkt of gewijzigd.
 Overwegende dat, om de tenuitvoerlegging van deze
 richtlijn verder te vergemakkelijken, tevens dient te wor-
                                                                3.     De belasting, uitgedrukt in inwonersequivalenten
 den voorzien in een comité dat de Commissie bij alle
                                                                (i.e.), wordt berekend op basis van de maximale dage-
 aangelegenheden die tot de uitvoeringsbevoegdheden van
                                                                lijkse belasting van de zuiveringsinstallatie in de loop van
de Commissie behoren en die de Commissie aan dit co-
                                                                het jaar, met uitzondering van ongebruikelijke situaties,
 mité kan voorleggen, als raadgevend orgaan bijstaat;
                                                                bij voorbeeld als gevolg van zware regenval.
Overwegende dat het dienstig is dat de Commissie maat-
regelen kan treffen om de Lid-Staten te helpen elkaar bij                                 Artikel 5
te staan bij het verzorgen van personeelsopleidingen en
de uitwisseling van technische en/of wetenschappelijke          1.     De Lid-Staten wijzen voor de doeleinden van lid 2
informatie om de doelmatigheid van de zuivering van            volgens de in bijlage III genoemde criteria uiterlijk op
stedelijk afvalwater te verbeteren;                             31 december 1991 kwetsbare gebieden aan.
Overwegende dat de Lid-Staten maatregelen kunnen ne-            2.     De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat vóór de in
men die strenger zijn dan die waarin deze richtlijn voor-       artikel 3 genoemde datum stedelijk afvalwater dat in op-
ziet,                                                          vangsystemen terechtkomt, vóór lozing in kwetsbare ge-
                                                                bieden aan een zuivering wordt onderworpen die verder
                                                                gaat dan de in artikel 4 bedoelde zuivering en dit in de
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                                                               volgende gevallen:
                          Artikel 1
                                                               — voor lozingen in zoet water en estuaria van gemeen-
Deze richtlijn heeft betrekking op de zuivering van ste-            ten die overeenkomen met 2 000 i.e. of meer;
delijk afvalwater en aanverwante aangelegenheden.
                                                               — voor lozingen in kustwateren van gemeenten die
De richtlijn heeft tot doel te voorkomen dat het milieu             overeenkomen met 10 000 i.e. of meer.
van de lozing van stedelijk afvalwater nadelige gevolgen
ondervindt.
                                                               3.      De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat de inventaris
                                                               van kwetsbare gebieden met tussenpozen van niet meer
                          Artikel 2                            dan vier jaar wordt bijgewerkt.
Voor de doeleinden van deze richtlijn zijn de in bijlage I
vervatte definities van toepassing.                            4.      Lozingen van stedelijke waterzuiveringsinstallaties
                                                               als bedoeld in lid 2 dienen te voldoen aan de toepasse-
                          Artikel 3                            lijke eisen van bijlage II, deel B. Deze eisen kunnen vol-
                                                               gens de procedure van artikel 18 nader worden uitge-
1.     De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat alle gemeen-       werkt of gewijzigd.
ten uiterlijk op 31 december 1998 van opvangsystemen
voor stedelijk afvalwater zijn voorzien.
                                                                                         Artikel 6
2.     De in lid 1 bedoelde opvangsystemen dienen te vol-
doen aan de eisen van bijlage II, deel A. Deze eisen kun-      1.      De Lid-Staten kunnen voor de doeleinden van lid 2
nen volgens de procedure van artikel 18 worden uitge-          volgens de criteria van bijlage III vóór de in artikel 5,
werkt of gewijzigd.                                            lid 1, genoemde datum minder kwetsbare gebieden aan-
                                                               wijzen.
                          Artikel 4
                                                               2.      Lozingen van stedelijk afvalwater in kustwateren
1.     De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat vóór de in         die zijn gelegen in gebieden als bedoeld in lid 1, kunnen
artikel 3 genoemde datum stedelijk afvalwater dat in op-       aan een zuivering worden onderworpen die minder ver
vangsystemen wordt afgevoerd, vóór lozing wordt on-            gaat dan de in artikel 4 voorgeschreven zuivering, op
derworpen aan secundaire zuivering of een gelijkwaardig        voorwaarde dat
proces en dit in de volgende gevallen:
— voor lozingen in zoet water en estuaria van gemeen-          — dergelijke lozingen ten minste aan een primaire zui-
    ten die overeenkomen met 2 000 i.e. of meer;                    vering worden onderworpen;
— voor lozingen in kustwateren van gemeenten die               — uit grondige studies blijkt dat dergelijke lozingen
    overeenkomen met 10 000 i.e. of meer.                           voor het milieu geen nadelige gevolgen hebben.
 ---pagebreak---   Nr. C 1/22                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  4. 1. 90
  3. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat de inventaris                                   Artikel 11
  van minder kwetsbare gebieden met tussenpozen van ten
  hoogste vier jaar wordt bijgewerkt.                            1. De bevoegde instanties dragen ervoor zorg dat
                                                                vóór de in artikel 3 genoemde datum de lozing van af-
                                                                valwater en slib van stedelijke waterzuiveringsinstallaties
                           Artikel 7                            aan een vergunning wordt onderworpen.
  De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat vóór de in artikel 3
  genoemde datum stedelijk afvalwater dat in opvangsyste-
                                                                2. Aan vergunningen voor van stedelijke waterzuive-
  men terechtkomt, vóór lozing aan een behoorlijke zuive-
                                                                ringsinstallaties afkomstige lozingen als bedoeld in lid 1
  ring wordt onderworpen en dit in de volgende gevallen:
                                                                worden voorwaarden verbonden om te voldoen aan de
 — voor lozingen in zoet water en estuaria van gemeen-          toepasselijke eisen van bijlage II, deel B. Deze eisen kun-
      ten die overeenkomen met minder dan 2 000 i.e.;           nen volgens de procedure van artikel 18 nader worden
                                                                uitgewerkt of gewijzigd.
 — voor lozingen in kustwateren van gemeenten die
      overeenkomen met minder dan 10 000 i.e.
                                                                3. De bevoegde instanties dragen ervoor zorg dat de
                           Artikel 8                           vergunningen met tussenpozen van niet meer dan vier
                                                               jaar opnieuw worden bezien.
  Indien wateren die onder de jurisdictie van een Lid-Staat
 vallen, nadelige gevolgen van de lozingen van stedelijk
 afvalwater uit een andere Lid-Staat ondervinden, kan de                                 Artikel 12
 Lid-Staat waarvan de wateren nadelige gevolgen onder-
 vinden de andere Lid-Staat en de Commissie van de be-         De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat vóór de in artikel 3
 trokken feiten in kennis stellen.                             genoemde datum industrieel afvalwater dat
 De Lid-Staat waar de lozingen een oorsprong hebben,           — van eenzelfde aard is als stedelijk afvalwater,
 neemt in dergelijke gevallen maatregelen om de betrok-
 ken lozingen in zijn land te achterhalen en treedt op
 alsof de betrokken wateren onder zijn eigen jurisdictie       — niet in stedelijke waterzuiveringsinstallaties terecht
 vallen.                                                            komt alvorens in ontvangende wateren te worden ge-
                                                                    loosd,
                           Artikel 9
 De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat de in de artikelen       voor de doeleinden van deze richtlijn als stedelijk afval-
 4 tot en met 7 bedoelde stedelijke waterzuiveringsinstal-     water wordt beschouwd en aan de toepasselijke bepalin-
 laties zodanig worden ontworpen en gebouwd dat zij            gen van deze richtlijn wordt onderworpen.
 onder alle normale klimatologische omstandigheden vol-
 doende blijven functioneren. Bij het ontwerpen van de
 installaties dient met seizoenschommelingen in de belas-                                Artikel 13
 ting rekening te worden gehouden.                             1. Van de zuivering van afvalwater afkomstig slib
                                                               dient waar mogelijk te worden gerecycleerd. Indien het
                          Artikel 10                           wordt gebruikt voor toepassingen in de landbouw, dient
                                                               dit gebruik in overeenstemming met de bepalingen van
 1. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat vóór de in            Richtlijn 86/278/EEG te geschieden. De verwijderings-
 artikel 5, lid 1, genoemde datum industrieel afvalwater       trajecten dienen van dien aard te zijn dat de gevolgen
 dat in opvangsystemen en in stedelijke waterzuiveringsin-     voor het milieu minimaal zijn.
 stallaties terechtkomt, aan een door de bevoegde instan-
 tie te verstrekken voorafgaande vergunning wordt on-
derworpen.                                                     2. De Lid-Staten beëindigen vóór de in artikel 3 ge-
                                                               noemde datum de verwijdering van slib in zee door het
2. Deze vergunningen dienen te voldoen aan de eisen            storten vanaf schepen, door lozing met gebruikmaking
van bijlage II, deel C. Deze eisen kunnen volgens de           van pijpleidingen of op andere wijze.
procedure van artikel 18 nader worden uitgewerkt of ge-
wijzigd.
                                                               3. Tot aan de beëindiging van de verwijdering als be-
3. De bevoegde instanties dragen eveneens ervoor               doeld in lid 2, dragen de Lid-Staten ervoor zorg dat:
zorg dat de in lid 1 bedoelde vergunningen voldoen aan
eventuele andere relevante richtlijnen van de Gemeen-
schap.                                                         — de totale hoeveelheid in slib aanwezige droge stof die
                                                                   naar zee wordt afgevoerd, niet toeneemt,
4. De bevoegde instanties dragen ervoor zorg dat de
vergunningen met tussenpozen van niet meer dan vier            — de hoeveelheden toxische, persistente of bioaccumu-
jaar opnieuw worden bezien, ten einde ervoor te kunnen             leerbare materialen in dit slib geleidelijk worden ver-
zorgen dat onder meer andere internationale verplichtin-           minderd ten einde onder meer aan eventuele toepas-
gen worden nagekomen.                                              selijke internationale verplichtingen te voldoen.
 ---pagebreak--- 4. 1. 90                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 1/23
                          Artikel 14                             3.    In het in het derde streepje van lid 1 genoemde ge-
                                                                val wordt de plaatselijke bevolking ook op de meest ge-
 1.    De bevoegde instanties controleren:                       eigende wijze ingelicht, bij voorbeeld door berichten in
                                                                 de plaatselijke nieuwsbladen, door aanplakbiljetten op
— lozingen van stedelijke waterzuiveringsinstallaties op         openbare plaatsen of ten kantore van het betreffende
    naleving van de eisen van bijlage II, deel B;               voor de exploitatie zorgdragende lichaam.
— de hoeveelheden en de samenstelling van slib.
                                                                 4.    De Lid-Staten zien erop toe dat de betrokken in-
                                                                 stanties jaarlijks een verslag publiceren en verspreiden
2.     De bevoegde instanties controleren wateren waarin         over de situatie inzake de afvoer van stedelijk afvalwater
door stedelijke waterzuiveringsinstallaties wordt geloosd        en slib in hun gebied. Zodra deze verslagen zijn gepubli-
en waarin rechtstreekse lozingen als bedoeld in artikel 12      ceerd, dienen zij door de Lid-Staten aan de Commissie
geschieden, ten einde zich ervan te vergewissen dat het         te worden toegezonden.
milieu geen nadelige gevolgen ondervindt.
3.     In het geval van lozingen als bedoeld in artikel 6 en                              Artikel 16
in het geval van afvoer van slib als bedoeld in artikel 13       1.    De Lid-Staten stellen voor de tenuitvoerlegging van
verrichten de Lid-Staten controles en eventuele andere           deze richtlijn vóór de in artikel 5, lid 1, genoemde datum
toepasselijke studies om zich ervan te vergewissen dat de        een uitputtend programma op.
lozingen of afvoer voor het milieu geen nadelige gevol-
gen hebben.
                                                                 2.    De Lid-Staten lichten de Commissie vóór de in
                                                                 lid 1 genoemde datum over het programma in.
4.     De door de bevoegde instanties bij de tenuitvoer-
legging van de leden 1, 2 en 3 verzamelde gegevens en
andere toepasselijke gegevens worden door de Lid-Staat           3.    De Lid-Staten bezorgen de Commissie jaarlijks
bewaard en binnen drie maanden na ontvangst van een             vóór 30 juni een bijgewerkte versie van de in lid 2 be-
verzoek daartoe ter beschikking van de Commissie ge-             doelde inlichtingen.
steld.
                                                                 4.    De in de leden 2 en 3 bedoelde informatie wordt
5.     Richtsnoeren inzake de in de leden 1, 2 en 3 ge-          samengesteld aan de hand van bijlage IV. Deze bijlage
noemde controles kunnen volgens de procedure van arti-           alsmede de modellen voor het verstrekken van deze ge-
kel 18 worden uitgewerkt.                                        gevens kunnen volgens de procedure van artikel 18 wor-
                                                                 den opgesteld of gewijzigd.
                          Artikel 75
1.     De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat vóór de in           5.    Eventuele verdere van belang zijnde gegevens die
artikel 5, lid 1, genoemde datum onderstaande gegevens          door de Commissie worden verlangd, worden door de
met betrekking tot stedelijke waterzuiveringsinstallaties        Lid-Staten ter beschikking gehouden en door deze ver-
in een vorm die toegankelijk en begrijpelijk is op verzoek       strekt.
onmiddellijk verkrijgbaar zijn voor het publiek:
                                                                 6.    De Commissie inventariseert en beoordeelt de met
— een catalogus, zo nodig aangevuld met kaarten, om              deze richtlijn verband houdende gegevens en brengt op
    een bepaalde lozing of plaats te kunnen opzoeken,            gezette tijden verslag uit.
    met inbegrip van de toegepaste soort zuivering;
— vergunningen voor de lozingen van stedelijke water-                                     Artikel 17
    zuiveringsinstallaties in ontvangende wateren of op
                                                                 1.    Er wordt een regelgevend comité opgericht dat
    het land en voor de slibafvoer naar zee;
                                                                moet zorgen voor de uitwerking van de in de artikelen 3,
                                                                4, 5, 10, 11 en 16 bedoelde regelingen en aanpassingen,
— resultaten van de controles op lozingen door stede-           hierna „het comité" te noemen, dat is samengesteld uit
    lijke waterzuiveringsinstallaties en op de hoeveelhe-       vertegenwoordigers van de Lid-Staten en wordt voorge-
    den en de samenstelling van slib;                           zeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
— uitkomsten van de in wateren waar stedelijke water-
    zuiveringsinstallaties lozingen verrichten en in de         2.     Het comité staat de Commissie tevens bij met be-
    zeegebieden waarnaar slib wordt afgevoerd, uitge-           trekking tot enige andere aangelegenheid die door de
    voerde controles.                                           Commissie bij het comité aan de orde wordt gesteld. In
                                                                dergelijke gevallen heeft het comité slechts een raadge-
                                                                vende functie en wordt er niet gestemd.
2.     De nadere regelingen voor de in lid 1 bedoelde ge-
gevensvoorziening worden door de bevoegde instanties
vastgesteld.                                                    3.     Het comité stelt zijn reglement van orde vast.
 ---pagebreak--- Nr. C 1/24                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               4. 1. 90
                         Artikel 18                                                     Artikel 19
1. Indien de in dit artikel omschreven procedure              Zo nodig kunnen een of meer Lid-Staten afzonderlijk of
wordt toegepast, wordt deze bij het comité ingeleid door      gezamenlijk maatregelen nemen die strenger zijn dan die
de voorzitter.                                                waarin deze richtlijn voorziet.
                                                                                        Artikel 20
2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
comité een ontwerp van de te nemen maatregelen voor.           1. De Lid-Staten dragen ervoor zorg dat degenen die
Het comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een      verantwoordelijk zijn voor ontwerp, bouw, exploitatie en
termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van     technische/wetenschappelijke ondersteuning van stede-
de urgentie van het betrokken vraagstuk. Het comité           lijke waterzuiveringsinstallaties en bijbehorende uitrus-
spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in        ting de capaciteiten hebben voor het verrichten van hun
artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven         taken.
voor de aanneming van de besluiten die de Raad op             2. Met dit doel kan de Commissie het comité raadple-
voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stem-        gen over maatregelen die de Lid-Staten moeten helpen
ming in het comité worden de stemmen van de vertegen-         elkaar te steunen betreffende opleiding van personeel op
woordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig           alle niveaus, en alle andere initiatieven die verbetering
genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stem-        bevorderen van de werking van de stedelijke waterzuive-
ming deel.                                                    ringsinstallaties en bijbehorende uitrusting.
                                                                                       Artikel 21
3. a) De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast,
       wanneer zij in overeenstemming zijn met het ad-         1. Uiterlijk op 31 december 1991 doen de Lid-Staten
       vies van het comité.                                   de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
                                                              werking treden om aan deze richtlijn te voldoen. Zij stel-
   b) Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeen-         len de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
       stemming zijn met het advies van het comité of in-     2. De Lid-Staten delen de Commissie de teksten mede
       dien geen advies is uitgebracht, dient de Commis-      van de belangrijkste bepalingen van nationaal recht die
       sie onverwijld bij de Raad een voorstel in met be-     zij op het door deze richtlijn bestreken gebied vaststel-
       trekking tot de te nemen maatregelen. De Raad          len.
       besluit met gekwalificeerde meerderheid van stem-
                                                              3. De krachtens lid 1 vastgestelde bepalingen houden
                                                              een uitdrukkelijke verwijzing in naar onderhavige richt-
   c) Indien de Raad drie maanden na de indiening van         lijn.
       het voorstel geen besluit heeft genomen, worden                                 Artikel 22
       de voorgestelde maatregelen door de Commissie
       vastgesteld.                                           Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- 4. 1. 90                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 1/25
                                                            BIJLAGE I
                                                           DEFINITIES
         In de zin van deze richtlijn is:
          1. behoorlijke zuivering: zuivering van stedelijk afvalwater volgens een procédé waardoor de ontvangende
             wateren na de lozing aan de doelstellingen van deze of andere van toepassing zijnde communautaire
             richtlijnen voldoen;
          2. opvangsysteem: een systeem van pijpleidingen waardoor het afvalwater wordt opgevangen en naar een
             stedelijke waterzuiveringsinstallatie wordt geleid;
          3. huishoudelijk afvalwater: van huishoudens afkomstig afvalwater van overwegend menselijke oorsprong;
          4. eutrofiëring: proces waarbij een overmaat van nutriënten in het water, vooral stikstof en fosforverbin-
             dingen, een snellere groei van algen en hogere vormen van vegetatie veroorzaken, waardoor ongewen-
             ste storing van het biologische evenwicht en aantasting van de kwaliteit van het betrokken water optre-
             den;
          5. industrieel afvalwater: ander afvalwater dan huishoudelijk afvalwater en stedelijk afvloeiwater;
          6. gemeente: een voldoende geconcentreerd woongebied waar de opvang van stedelijk afvalwater en de
             geleiding daarvan naar een stedelijke waterzuiveringsinstallatie uitvoerbaar zijn;
          7. stedelijk afvalwater: het mengsel van huishoudelijk afvalwater, industrieel afvalwater en stedelijk
             afvloeiwater dat in de opvangsystemen terechtkomt;
          8. stedelijke waterzuiveringsinstallatie: een installatie waardoor het stedelijk afvalwater wordt gezuiverd
             alvorens het in ontvangende wateren of op land wordt geloosd;
          9. i. e. (inwonersequivalent): de organische afbreekbare belasting met een biochemisch zuurstofverbruik
             (zuurstofverbruik bij biologische oxydatie) gedurende vijf dagen (BOD 5) van 60 g Oi;
         10. primaire zuivering: zuivering van stedelijk afvalwater door middel van een fysisch proces van bezinking
             van gesuspendeerde organische stoffen, of andere processen waarbij de BOD van het binnenkomende
             afvalwater over vijf dagen met 20 tot 40 % wordt verminderd;
         11. secundaire zuivering: zuivering van stedeijk afvalwater door middel van een proces waarbij biologische
             zuivering met secundaire bezinking plaatsvindt;
         12. slib: uit stedelijke waterzuiveringsinstallaties of septische tanks afkomstig gezuiverd of ongezuiverd
             restslib.
 ---pagebreak--- Nr. C 1/26                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   4. 1. 90
                                                            BIJLAGE II
                                   AAN STEDELIJK AFVALWATER GESTELDE EISEN
           A. Opvangsystemen
              Bij de bouw of de aanpassing van opvangsystemen moet rekening worden gehouden met de huidige en
              toekomstige eisen inzake afvalwaterzuivering.
              Opvangsystemen moeten worden ontworpen overeenkomstig de beste technische kennis, met name ten
              aanzien van:
              — volume en eigenschappen van stedelijk afvalwater;
              — voorkoming van lekkages;
              — beperking van verontreiniging van de ontvangende wateren door overloop van stormwater of slechte
                  werking van waterzuiveringsinstallaties.
           B. Lozing van stedelijke waterzuiveringsinstallaties in ontvangende wateren
              1. Lozingen van stedelijke waterzuiveringsinstallaties die overeenkomstig de artikelen 4 en 5 moeten
                 worden gezuiverd, dienen te voldoen aan de eisen inzake samenstelling en procentuele vermindering
                 van de parameters als aangegeven in tabel 1.
              2. Lozingen van stedelijke waterzuiveringsinstallaties in kwetsbare gebieden die gevoelig zijn voor
                 eutrofiëring dienen te voldoen aan de eisen inzake samenstelling en procentuele vermindering van de
                 parameters als aangegeven in tabel 2.
              3. Strengere eisen of eisen inzake andere parameters dan aangegeven in tabel 1 en/of tabel 2 moeten,
                 indien nodig, worden toegepast om ervoor te zorgen dat de ontvangende wateren voldoen aan alle
                 andere desbetreffende richtlijnen.
              4. Waterzuiveringsinstallaties moeten zodanig worden ontworpen of aangepast dat representatieve
                 monsters kunnen worden verkregen van het inkomende en van het gezuiverde afvalwater voordat dit
                 in de ontvangende wateren wordt geloosd.
           C. Industrieel afvalwater
              Industrieel afvalwater dat in opvangsystemen en stedelijke waterzuiveringsinstallaties wordt geloosd,
              moet vooraf zodanig gezuiverd worden als nodig is om:
              — de gezondheid van het in de opvangsystemen in zuiveringsinstallaties werkzame personeel te be-
                  schermen;
              — ervoor te zorgen dat opvangsystemen, waterzuiveringsinstallaties en bijbehorende apparatuur niet
                  worden beschadigd;
              — ervoor te zorgen dat de werking van de waterzuiveringsinstallatie en de zuivering van het slib niet
                  worden gehinderd;
              — ervoor te zorgen dat lozingen uit de zuiveringsinstallaties geen nadelig effect hebben op de omge-
                  ving of verhinderen dat de ontvangende wateren aan andere communautaire richtlijnen voldoen;
              — ervoor te zorgen dat slib veilig in andere compartimenten kan worden geloosd.
 ---pagebreak--- 4. 1. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                            Nr. C 1/27
                                                              TABEL 1
          Eisen voor lozingen van stedelijke waterzuiveringsinstallaties overeenkomstig de artikelen 4 en 5. De eisen
                   hebben betrekking op de gemiddelde concentratie of het percentage van de vermindering
                                           Uitdrukking     Maximale
                    Parameters                            gemiddelde    Percentage van            Referentiemethode
                                            resultaten       dag-        vermindering                 voor meting
                                                         concentratie
          Biochemisch      zuurstofver-     mg/l 0 2          25            70-90       Bepaling van opgeloste zuurstof
         bruik (BOD 5 bij 20 °C)                                                        vóór en na incubatie van vijf da-
         zonder nitrificatie (')                                                        gen       bij    20 °C     ±    1 °C
                                                                                        in volledige duisternis. Toevoe-
                                                                                        ging van een nitrificatieremmer
         Chemisch zuurstofverbruik          mg/l O2          100            75 0        Kaliumdichromaatmethode
         (COD)
         Totale hoeveelheid vaste           mg/l              30                        — Filtrering door een 0,45 [lm
         stoffen in suspensie                                                                filtermembraan; drogen bij
                                                                                             105 °C en wegen
                                                                                        — Centrifugeren (gedurende ten
                                                                                             minste 5 minuten met gemid-
                                                                                             delde versnelling van 2 800
                                                                                             tot 3 200 g); drogen bij
                                                                                             105 °C en wegen
         (') Deze parameter kan door een andere worden vervangen: totaal organische koolstof (TOC) of totaal zuurstofverbruik
             (TOD) indien er een verband kan worden gelegd tussen BOD5 en de vervangende parameter. Dit verband moet iedere
             zes maanden worden gecontroleerd.
         (') Minimumpercentage van vermindering.
                                                             TABEL 2
         Eisen voor lozingen van stedelijke waterzuiveringsinstallaties in kwetsbare gebieden die gevoelig zijn voor
               eutrofiëring; een van beide parameters kan worden toegepast, afhankelijk van de lokale situatie
                                           Uitdrukking     Maximale     Minimumper-
                    Parameters            van resultaten gemiddelde      centage van      Referentiemethode voor meting
                                                         concentratie    vermindering
         Totaal fosfor                       mg/l P          1(')             80        Moleculaire adsorptie
                                                                                        Spectrofotometrie
         Totaal stikstof                    mg/l N          IOC)              80        Moleculaire adsorptie
                                                                                        Spectrofotometrie
         (') Gemiddelde dagconcentratie.
         (2) Gemiddelde jaarconcentratie; de gemiddelde dagconcentratie mag niet meer dan 20 mg/l bedragen.
 ---pagebreak--- Nr. C 1/28                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  4. 1. 90
                                                             BIJLAGE III
           CRITERIA VOOR DE AANWIJZING VAN KWETSBARE EN MINDER KWETSBARE GEBIEDEN
           A. Kwetsbare gebieden
              Een watermassa wordt als kwetsbaar gebied aangewezen indien zij onder een van de volgende groepen
              valt:
              a) natuurlijke zoetwatermeren, andere zoetwatermassa's, estuaria, kustwateren en zeeën die geëutrofi-
                  eerd zijn of binnen korte tijd geëutrofieerd kunnen worden indien geen beschermende maatregelen
                  worden genomen.
                  De volgende elementen moeten in overweging worden genomen wanneer wordt bepaald welke nu-
                  triënten door verdere zuivering moeten worden verminderd:
                   (i) meren en in meren/reservoirs/gesloten baaien uitmondende rivieren, waarin een zwakke water-
                       uitwisseling wordt vastgesteld, waardoor accumulatie kan optreden. In deze gebieden moet ook
                       de fosfor uit het afvalwater worden verwijderd, tenzij kan worden aangetoond dat de verwijde-
                       ring daarvan geen effect heeft op het eutrofiëringsniveau. Waar lozingen van grote stedelijke
                       gebieden plaatsvinden, kan ook de verwijdering van stikstof worden overwogen;
                  (ii) estuaria, baaien en andere kustwateren en zeeën waarin een zwakke wateruitwisseling wordt
                       vastgesteld of die grote hoeveelheden nutriënten ontvangen. Lozingen van kleine gemeenten zijn
                       in deze gebieden meestal van minder belang, maar voor grotere gemeenten moeten ook fosfor
                       en stikstof worden verwijderd, tenzij kan worden aangetoond dat de verwijdering daarvan geen
                       effect heeft op het eutrofiëringsniveau.
              b) Oppervlaktewateren bestemd voor het onttrekken van drinkwater, die meer dan 50 mg/l nitraat
                  kunnen bevatten indien geen beschermende maatregelen worden genomen.
              c) Gebieden waarin een zuivering overeenkomstig artikel 4 onvoldoende is om het milieu te bescher-
                  men om of het gebruik van water voor specifieke doeleinden mogelijk te maken, of waar verdere
                  zuivering dan bepaald in artikel 4 nodig is om te voldoen aan de richtlijnen van de Raad en andere
                  internationale verbintenissen.
              d) Gebieden die vanwege de aanwezige flora en fauna van grote ecologische waarde zijn en andere
                  gebieden die uit wetenschappelijk of natuurbeschermingsoogpunt belangrijk zijn.
           B. Minder kwetsbare gebieden
              Een mariene watermassa of marien gebied kan als een minder kwetsbaar gebied worden aangewezen
              wanneer de lozing van afvalwater geen nadelige gevolgen heeft voor het milieu vanwege de morfologi-
              sche, hydrologische of specifieke hydraulische omstandigheden in dat gebied.
              Bij het aanwijzen van minder kwetsbare gebieden moeten de Lid-Staten rekening houden met het risico
              dat het geloosde water ook terecht kan komen in aangrenzende gebieden, waar het schadelijke effecten
              op het milieu kan hebben. De Lid-Staten moeten de aanwezigheid van kwetsbare gebieden buiten hun
              nationale rechtsgebied erkennen.
              Bij het aanwijzen van minder kwetsbare gebieden moeten de volgende elementen in aanmerking worden
              genomen:
              a) open baaien en andere kustwateren en zeeën met een goede wateruitwisseling, die niet gevoelig zijn
                  voor eutrofiëring of zuurstofgebrek of die geen gevaar lopen om door de lozing van stedelijk afval-
                  water geëutrofieerd te raken of zuurstof gebrek te vertonen;
              b) mariene kustgebieden waarvoor geen intensieve afvalwaterzuivering nodig is vanwege het specifieke
                  gebruik van dat gebied.
 ---pagebreak--- 4. 1. 90                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 1/29
                                                       BIJLAGE IV
                                RAPPORTERING VAN NATIONALE PROGRAMMA'S
         De Commissie dient methoden en modellen uit te werken voor het rapporteren van de nationale pro-
         gramma's.
         De volgende punten moeten daarin worden behandeld:
         1. Een overzicht van de bestaande regelingen van de lid-Staten inzake de zuivering van stedelijk afvalwa-
            ter en de maatregelen die zij met het oog op de tenuitvoerlegging van deze richtlijn voornemens zijn te
            nemen.
         2. Bijzonderheden over de nationale strategie, onder meer de grote lijnen en tijdschema's van de voorge-
            nomen maatregelen en elke andere ter zake nuttige informatie. Het tijdschema moet perioden van vijf
            jaar bestrijden.
         3. Informatie over de kosten van het programma, met aanduiding van kapitaaluitgaven en werkingskosten
            voor het opvangen, zuiveren en lozen van stedelijk afvalwater en slib.
         4. Aanwijzing van kwetsbare en minder kwetsbare gebieden, met een kostentoelichting ter zake. De ligging
            van de gebieden moet op kaarten worden aangegeven.
         5. Een kort overzicht van de huidige hoeveelheden stedelijk afvalwater die in zoet water, estuaria, kustwa-
            teren en op het land worden geloosd. Wanneer daarover onvoldoende gegevens voorhanden zijn, moe-
            ten aan de hand van de beschikbare informatie ramingen worden gemaakt.
         6. Alle andere aangelegenheden die volgens de Commissie bij de tenuitvoerlegging van deze richtlijn
            dienstig kunnen zijn.
         7. Zoveel mogelijk dient gebruik te worden gemaakt van tabellen, kaarten en andere middelen om de
            gegevens overzichtelijk voor te stellen.