CELEX: 31986R4055
Language: nl
Date: 1986-12-22
Title: Verordening (EEG) nr. 4055/86 van de Raad van 22 december 1986 houdende toepassing van het beginsel van het vrij verrichten van diensten op het zeevervoer tussen de Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten en derde landen

Avis juridique important

|

31986R4055

Verordening (EEG) nr. 4055/86 van de Raad van 22 december 1986 houdende toepassing van het beginsel van het vrij verrichten van diensten op het zeevervoer tussen de Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten en derde landen  

Publicatieblad Nr. L 378 van 31/12/1986 blz. 0001 - 0003 Bijzondere uitgave in het Fins: Hoofdstuk 7 Deel 3 blz. 0145  Bijzondere uitgave in het Zweeds: Hoofdstuk 7 Deel 3 blz. 0145 

VERORDENING (EEG) Nr. 4055/86 VAN DE RAADvan  22 december 1986houdende toepassing van het beginsel van het vrij verrichten van diensten op het  zeevervoer tussen de Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten en derde landen DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap, inzonderheid op  artikel 84, lid 2, Gezien de ontwerp-verordening ingediend door de Commissie, Gezien het advies van het Europese Parlement (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (2), Overwegende dat volgens artikel 3 van het Verdrag de verwijdering tussen de Lid-Staten van  hinderpalen voor het vrije verkeer van diensten deel uitmaakt van de activiteit van de  Gemeenschap; Overwegende dat het vrije verkeer van diensten op het gebied van het vervoer overeenkomstig artikel  61 van het Verdrag door de bepalingen in de titel betreffende het vervoer wordt beheerst; Overwegende dat de toepassing van dit beginsel in de Gemeenschap ook een noodzakelijke voorwaarde  is voor het voeren van een effectief beleid ten aanzien van derde landen, dat erop gericht is een  waarborg te bieden voor een blijvende toepassing van commerciële beginselen in het zeevervoer; Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 954/79 (3) onder andere voorziet in toegang op basis van  concurrentie binnen de "conferences'' tot dat gedeelte van het lijnvervoer van goederen dat niet  door de verplichtingen uit hoofde van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake een gedragscode  voor lijnvaartconferences, zodra dat Verdrag door de Lid-Staten is bekrachtigd, voor de nationale  lijnvaartondernemingen van derde landen wordt gereserveerd; Overwegende dat rekening houdend met het feit dat de Gedragscode nog niet door alle Lid-Staten is  geratificeerd en dat bepaalde derde landen deze waarschijnlijk niet zullenratificeren, de Code  nog niet wordt toegepast in alle verkeer van de Gemeenschap noch in de toekomst van toepassing zal  zijn op sommige onderdelen van dit verkeer; Overwegende dat de Gedragscode slechts geldt voor lijnvaartconferences en de door de leden ervan  vervoerde lading, doch niet voor onafhankelijke lijnvaartmaatschappijen, noch voor  scheepvaartondernemingen die zich op het gebied van bulk-vervoer of op dat van de wilde vaart  bewegen, op welk gebied de Gemeenschap een stelsel van vrije en eerlijke concurrentie beoogt te  handhaven; Overwegende dat de Gemeenschap Resolutie nr. 2 van de Conferentie van gevolmachtigden van de  Verenigde Naties inzake een gedragscode voor conferences volledig ondersteunt waarin wordt bepaald  dat in het belang van een gezonde ontwikkeling van diensten van lijndiensten, niet bij een  conferentie aangesloten lijndiensten niet dienen te worden belet te functioneren zolang zij het  beginsel van eerlijke mededinging op commerciële basis aanvaarden; Overwegende dat de Lid-Staten bevestigen gehecht te zijn aan een situatie van vrije mededinging,  die één van de wezenlijke kenmerken vormt van het bulk-vervoer van vaste en vloeibare stoffen, en  ervan overtuigd zijn dat de toepassing van een vrachtverdeling in dit vervoer de kosten hiervan  sterk zal verhogen en ernstige gevolgen zal hebben voor de handelsbelangen van alle landen; Overwegende dat de rederijen van de Gemeenschap in toenemende mate worden geconfronteerd met door  derde landen aangebrachte nieuwe beperkingen op de vrijheid om diensten inzake zeevervoer aan in  hun eigen land, in andere Lid-Staten of in de betrokken derde landen gevestigde verladers te  verlenen, hetgeen voor het communautaire handelsverkeer als geheel nadelige gevolgen kan hebben; Overwegende dat sommige van bovengenoemde beperkingen in bilaterale overeenkomsten tussen derde  landen en sommige Lid-Staten zijn opgenomen, terwijl andere in soortgelijke bepalingen in de  wetgeving of in administratieve praktijken van sommige Lid-Staten zijn belichaamd; Overwegende dat derhalve het beginsel van het vrij verrichten van diensten thans op het zeevervoer  tussen Lid-Statenonderling en tussen Lid-Staten en derde landen moet worden toegepast ten einde de  bestaande beperkingen geleidelijk op te heffen en nieuwe beperkingen te voorkomen; Overwegende dat de scheepvaartindustrie van de Gemeenschap zodanig is gestructureerd dat het  dienstig is de bepalingen van deze verordening ook van toepassing te doen zijn op onderdanen van de  Lid-Staten die buiten de Gemeenschap zijn gevestigd en op rederijen die buiten de Gemeenschap zijn  gevestigd en die worden gecontroleerd door onderdanen van een Lid-Staat, indien hun schepen in deze  Lid-Staat zijn geregistreerd overeenkomstig de wetgeving van die Lid-Staat; Overwegende dat in overeenstemming met de gevoeligheid van de betrokken soort van vervoer in een  redelijke overgangsperiode moet worden voorzien, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 11.  Het vrij verrichten van diensten inzake zeevervoer tussen de  Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten en derde landen is van toepassing op de onderdanen van  de Lid-Staten die in een andere Lid-Staat zijn gevestigd dan in die van degene voor wie de diensten  worden verricht. 2.  Deze verordening geldt eveneens voor de onderdanen van de Lid-Staten die buiten de Gemeenschap  zijn gevestigd en voor scheepvaartondernemingen die buiten de Gemeenschap zijn gevestigd en worden  gecontroleerd door onderdanen van een Lid-Staat, indien hun schepen in deze Lid-Staat zijn  geregistreerd overeenkomstig de wetgeving van die Lid-Staat. 3.  De artikelen 55 tot en met 58 en 62 van het Verdrag zijn van toepassing op de onder deze  verordening vallende aangelegenheden. 4.  In de zin van deze verordening wordt, indien deze normaal tegen vergoeding worden verricht,  onder diensten inzake zeevervoer tussen de Lid-Staten onderling en tussen de Lid-Staten en derde  landen verstaan: a)  intracommunautaire vervoerdiensten: vervoer over zee van reizigers of goederen tussen een haven van een Lid-Staat en een haven of een  off-shore-installatie van een andere Lid-Staat; b)  verkeer met derde landen: vervoer over zee van reizigers of goederen tussen de havens van een Lid-Staat en havens of  off-shore-installaties van een derde land. Artikel 2In afwijking van artikel 1, worden de vóór 1 juli 1986 bestaande unilaterale nationale  beperkingen op het vervoer van bepaalde goederen dat geheel of gedeeltelijk gereserveerdis voor  onder nationale vlag varende schepen, overeenkom-stig het volgende tijdschema geleidelijk  afgeschaft: - vervoer tussen de Lid-Staten met schepen die de vlag van een Lid-Staat voeren: 31 december 1989- vervoer tussen de Lid-Staten en derde landen met schepen die devlag van een  Lid-Staat voeren: 31 december 1991- vervoer tussen de Lid-Staten en tussen de Lid-Staten en derde landen met andere  schepen: 1 januari 1993. Artikel 3Vrachtverdelingsregelingen in bestaande bilaterale overeenkomsten tussen Lid-Staten en  derde landen worden geleidelijk afgeschaft of aangepast in overeenstemming met arti-kel 4. Artikel 41.  Bestaande vrachtverdelingsregelingen die niet geleidelijk zijn afgeschaft in  overeenstemming met artikel 3, worden als volgt aan de communautaire wetgeving aangepast: a)  voor wat het aan de Gedragscode voor Lijnvaartconferences van de Verenigde Naties gebonden  verkeer betreft, dienen de regelingen in overeenstemming te zijn met deze Code en te voldoen aan de  eisen die aan de Lid-Staten worden gesteld krachtens Verordening (EEG) nr. 954/79; b)  voor wat het niet aan de Gedragscode voor Lijnvaartconferences van de Verenigde Naties gebonden  verkeer betreft, moeten de overeenkomsten zo spoedig mogelijk en in elk geval vóór 1 januari 1993  zo worden aangepast dat alle onderdanen van de Gemeenschap in de zin van artikel 1 een billijke,  vrije en niet-discriminerende toegang krijgen tot de vracht die aan de betrokken Lid-Staten  toekomt. 2.  Nationale maatregelen ter uitvoering van lid 1 dienen onmiddellijk aan de Lid-Staten en de  Commissie te worden meegedeeld. De bij Beschikking 77/587/EEG van de Raad ingestelde  overlegprocedure is van toepassing. 3.  De Lid-Staten brengen de Commissie verslag uit over de vooruitgang die is geboekt bij de in lid  1, onder b), bedoelde aanpassingen, aanvankelijk elke zes maanden en later elk jaar. 4.  Mochten zich problemen voordoen bij het aanpassen van de overeenkomsten om deze in  overeenstemming te brengen met het bepaalde in lid 1, onder b), dan stelt de betrokken Lid-Staat de  Raad en de Commissie daarvan in kennis. Indien overeenkomsten onverenigbaar zijn met lid 1, onder  b), en indien de betrokken Lid-Staat daarom verzoekt, treft de Raad, op voorstel van de Commissie,  passende maatregelen. Artikel 51.  Vrachtverdelingsregelingen in toekomstige overeenkomsten met derde landen zijn  verboden, behalve in uitzonderlijke omstandigheden, wanneer lijnvaartondernemingenvan de  Gemeenschap anders geen daadwerkelijke gelegenheid zouden hebben lijndiensten van en naar het  betrokken derde land te onderhouden. In die omstandigheden kunnen overeenkomsten worden toegestaan  overeenkomstig arti-kel 6. 2.  Indien een derde land tracht aan Lid-Staten vrachtverdelingsregelingen aangaande vloeibaar of  droog bulkvervoer op te leggen, neemt de Raad passende maatregelen overeenkomstig Verordening (EEG)  nr. 4058/86 van 22 december 1986 betreffende een gecooerdineerd optreden ter vrijwaring van de vrije  toegang tot lading in het vervoer over zee (1). Artikel 61.  Indien onderdanen of scheepvaartondernemingen van een Lid-Staat, als bedoeld in  artikel 1, leden 1 en 2, zich in een situatie bevinden of dreigen te bevinden waarin zij geen  daadwerkelijke gelegenheid hebben lijndiensten van en naar een bepaald derde land te onderhouden,  stelt de betrokken Lid-Staat de andere Lid-Staten en de Commissie daarvan zo spoedig mogelijk in  kennis. 2.  De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op voorstel van de Commissie over  de stappen die moeten worden genomen. Deze stappen kunnen in de in artikel 5, lid 1, bedoelde  omstandigheden het onderhandelen over en sluiten van vrachtverdelingsregelingen omvatten. 3.  Indien de Raad binnen zes maanden nadat een Lid-Staat de informatie overeenkomstig lid 1 heeft  verstrekt, geen besluit heeft genomen over de nodige stappen, mag de betrokken Lid-Staat de stappen  nemen die voorshands noodzakelijk zijn om ervoor te zorgen dat hij daadwerkelijk lijndiensten kan  blijven onderhouden overeenkomstig arti-kel 5, lid 1. 4.  Stappen die worden genomen krachtens lid 3, moeten in overeenstemming zijn met de communautaire  wetgeving en voorzien in een billijke, vrije en niet-discriminerende toegang tot de betrokken  vrachtaandelen voor onderdanen of scheepvaartondernemingen van de Gemeenschap, als omschreven in  artikel 1, leden 1 en 2. 5.  Nationale stappen uit hoofde van lid 3 dienen onmiddellijk aan de Lid-Staten en de Commissie te  worden medegedeeld. De bij Beschikking 77/587/EEG van de Raad ingestelde overlegprocedure is van  toepassing. Artikel 7De Raad kan in overeenstemming met de voorwaarden van het Verdrag besluiten de  bepalingen van deze verordening uit te breiden tot onderdanen van een derde land die diensten  inzake zeevervoer verrichten en in de Gemeenschap zijn gevestigd. Artikel 8Onverminderd de bepalingen van het Verdrag betreffende het recht van vestiging, kan  degene die een dienst inzake zeevervoer verricht, zijn activiteit in de Lid-Staat waar de dienst  wordt verricht daartoe tijdelijk voortzetten onder dezelfde voorwaarden als die welke door de  betrokken Staat worden opgelegd aan zijn eigen onderdanen. Artikel 9Zolang de beperkingen op het vrij verrichten van diensten niet zijn opgeheven, passen de  Lid-Staten deze zonder onderscheid naar nationaliteit of naar verblijfplaats toe op al degenen die  diensten verrichten als bedoeld in artikel 1, leden 1 en 2. Artikel 10Voordat de Lid-Staten wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vaststellen ter  uitvoering van deze verordening, raadplegen zij de Commissie; zij stellen haar in kennis van de  maatregelen die zij aldus hebben getroffen. Artikel 11In overeenstemming met de bepalingen van het Verdrag zal de Raad deze verordening vóór  1 januari 1995 opnieuw bezien. Artikel 12Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in  het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, 22 december 1986. Voor de RaadDe VoorzitterG. SHAW(1) PB nr. C 255 van 13. 10. 1986, blz.  169. (2) PB nr. C 172 van 2. 7. 1984, blz. 178. (3) PB nr. L 121 van 17. 5. 1979, blz. 1. (1) Zie blz. 21 van dit Publikatieblad.