CELEX: C2007/199/34
Language: sk
Date: 2007-08-25 00:00:00
Title: Vec C-283/07: Žaloba podaná 12. júna 2007 – Komisia Európskych spoločenstiev/Talianska republika

25.8.2007   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 199/22
            
         Žaloba podaná 12. júna 2007 – Komisia Európskych spoločenstiev/Talianska republika
   (Vec C-283/07)
   (2007/C 199/34)
   Jazyk konania: taliančina
   Účastníci konania
   
      Žalobkyňa: Komisia Európskych spoločenstiev (v zastúpení: C. Zadra a J.-B. Laignelot, splnomocnení zástupcovia)
   
      Žalovaná: Talianska republika
   Návrhy žalobkyne
   
               —
            
            
               určiť, že tým, že prijala a ponechala účinnosť ustanovení akými sú
               
                           —
                        
                        
                           článok 1 ods. 25 až 27 a článok 29 písm. a) zákona č. 308 z 15. decembra 2004 a
                        
                     
                           —
                        
                        
                           článok 1 ods. 29 písm. b) zákona č. 308 z 15. decembra 2004 ako aj články 183 ods. 1 písm. s) a 229 legislatívneho dekrétu č. 152 z 3. apríla 2006,
                        
                     na základe ktorých niektoré kovové šroty určené na použitie v oblasti metalurgie a hutníctva a palivá z odpadov (RDF) vysokej kvality sú vylúčené a priori z vecnej pôsobnosti talianskych právnych predpisov o odpadoch, ktorými sa preberá smernica 75/442/EHS (1) Rady z 15. júla 1975 o odpadoch, zmenená a doplnená smernicou 91/156/EHS (2)Rady z 18. marca 1991, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 75/442/EHS o odpadoch, si Talianska republika nesplnila povinnosti, ktoré jej vyplývajú na základe uvedenej smernice,
            
         
               —
            
            
               zaviazať Taliansku republiku na náhradu trov konania.
            
         Žalobné dôvody a hlavné tvrdenia
   Komisia tvrdí, vzhľadom na judikatúru Súdneho dvora, že účinkom ustanovení článkov 1 ods. 25 až 27, ako aj 29 zákona č. 308 a tak isto článkov 183 ods. 1 písm. s) a 229 legislatívneho dekrétu č. 152, ktoré systematicky a apriori vylučujú z pojmu odpad niektoré kovové šroty určené na použitie v oblasti metalurgie a hutníctva a palivá z odpadov (RDF: refuse-derived fuel) vysokej kvality, je nesprávne obmedzenie vymedzenia odpadu stanoveného článkom 75/442 a v dôsledku toho pôsobnosti tejto smernice a nevyhnutne zasahujú do potrebného účinku. Tieto ustanovenia sú teda v rozpore so samotnou smernicou od ktorej sa nemôžu odchýliť ustanovenia vnútroštátneho práva a ktorá neustanovuje žiadne vylúčenie zo svojej pôsobnosti pre zmienené predmety a látky.
   Kovové šrotov určené na použitie v oblasti metalurgie a hutníctva a RDF-Q z pojmu odpad vylúčil taliansky zákonodarca na základe domnienky juris et de jure, to znamená, že tieto predmety a látky, tak ako sú vymedzené spornými ustanoveniami, by mali byť vždy kvalifikované ako suroviny. Takéto ustanovenie nevyhnutne obmedzuje funkčné a dynamické vymedzenie, ktoré stanovuje smernica. Totižto vylučuje, aby existencia „odpadu“ v zmysle smernice 75/442 mohla byť „konštatovaná vzhľadom na všetky okolnosti“, ktoré by mali, podľa prípadu, preukázať, či ide o odpad v zmysle smernice.
   Systematické vylúčenie týchto reziduálnych materiálov z pôsobnosti smernice nezasahuje len do potrebného účinku smernice a osobitne do systému kontrol riadenia odpadov vytvoreného touto smernicou, za účelom ochrany životného prostredia, ale okrem toho má za následok vyňatie týchto reziduálnych materiálov z uplatniteľnosti všetkých právnych predpisov o životnom prostredí, ktorých pôsobnosť bola presne vymedzená s odkazom na pojem odpad stanovený smernicou. Potenciálne dôsledky na ujmu životného prostredia takéhoto vylúčenia idú teda jasne nad rámec dôsledkov, ktoré vyplývajú z nepoužitia smernice.
   
      (1)  Ú. v. ES L 194, s. 47 Mim. vyd. 15/001, s. 23.
   
      (2)  Ú. v. ES L 78, s. 32 Mim. vyd. 15/002 s. 3.