CELEX: 52013PC0881
Language: sl
Date: 2013-12-12
Title: Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 617/2007 z dne 14. maja 2007 o izvajanju 10. Evropskega razvojnega sklada v okviru Sporazuma o partnerstvu AKP-ES za potrebe izvajanja premostitvenega sklada

|
			
		
		
		52013PC0881
		
			Predlog UREDBA SVETA o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 617/2007 z dne 14. maja 2007 o izvajanju 10. Evropskega razvojnega sklada v okviru Sporazuma o partnerstvu AKP-ES za potrebe izvajanja premostitvenega sklada /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Države članice so junija 2013 na
zasedanju v okviru Sveta podpisale Notranji sporazum o ustanovitvi enajstega
Evropskega razvojnega sklada (v nadaljnjem besedilu: 11. ERS). Ta notranji
sporazum bo začel veljati šele, ko ga bodo ratificirale vse države
članice. Proces najverjetneje ne bo zaključen pred januarjem 2014.
Komisija je predlagala prehodne ukrepe (v
nadaljnjem besedilu: premostitveni sklad) za zagotovitev razpoložljivih
sredstev za sodelovanje z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter
čezmorskimi državami in ozemlji ter za podporo odhodkov za obdobje od
januarja 2014 do začetka veljavnosti Notranjega sporazuma o ustanovitvi
11. ERS. Ta sklad se financira iz neporabljenih in sproščenih sredstev v
okviru 10. ERS in prejšnjih ERS. Sredstva, dodeljena v okviru tega
premostitvenega sklada, je treba obračunati v okviru 11. ERS.
Komisija je prav tako sprejela predlog uredbe
o pravilih za izvajanje 11. ERS, ki vključujejo nove usmeritve
razvojne politike EU, zlasti tiste, določene v sporočilu
„Povečevanje učinka razvojne politike EU: agenda za spremembe“[1] in v zadnjih spremembah
Sporazuma iz Cotonouja. Svet te uredbe ne more sprejeti pred začetkom
veljave Notranjega sporazuma o 11. ERS ali pred sprejetjem sklepa Sveta o začasni
uporabi nekaterih določb Sporazuma. Na podlagi zadnjih razprav v Svetu
zaključka teh procesov ne moremo pričakovati pred
januarjem 2014.
Primerno je, da se ukrepi, ki se podpirajo v
okviru premostitvenega sklada, čim prej začnejo izvajati v skladu s
pravili, ki jih določa 11. ERS. Zato Komisija predlaga, da se Uredba
Sveta o izvajanju 10. ERS spremeni tako, da pravila o izvajanju, ki bodo
veljala za 11. ERS, prav tako veljajo za operativno in finančno
upravljanje premostitvenega sklada.
Pogajanja v Svetu o uredbi o izvajanju
11. ERS še niso zaključena (zato pravila o izvajanju 11. ERS še
niso dokončna). V prilogo k temu predlogu bodo tako določbe za
11. ERS vključene takoj, ko bodo pogajanja končana in določbe
dokončno potrjene. S tem bo zagotovljena skladnost s pravili za izvajanje
11. ERD za obdobje od leta 2014 do 2020.
Komisija zato predlaga, da Svet sprejme
priloženo Uredbo, ki bo v prilogi tehnično dopolnjena v skladu s prejšnjim
odstavkom.
2013/0429 (NLE)
Predlog
UREDBA SVETA
o spremembi Uredbe Sveta (ES) št. 617/2007
z dne 14. maja 2007 o izvajanju 10. Evropskega razvojnega sklada
v okviru Sporazuma o partnerstvu AKP-ES za potrebe izvajanja premostitvenega
sklada
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, 
ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med
članicami afriške, karibske in pacifiške skupine držav na eni strani in
Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega
23. junija 2000 v Cotonouju[2]
(v nadaljnjem besedilu: Sporazum iz Cotonouja),
ob upoštevanju Notranjega sporazuma med
predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o
financiranju pomoči Skupnosti v okviru večletnega finančnega
okvira za obdobje 2008–2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES in o
dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za
katera se uporablja četrti del Pogodbe ES[3]
(v nadaljnjem besedilu: notranji sporazum), in zlasti člena 10(1)
notranjega sporazuma,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju mnenja Evropske investicijske
banke,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Določba Sveta z dne
[xx/xx/2013] določa prehodne ukrepe za upravljanje z ERS (v nadaljnjem
besedilu: premostitveni sklad) za zagotovitev razpoložljivih sredstev za
sodelovanje z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter
čezmorskimi državami in ozemlji ter za odhodke za podporo za obdobje od
1. januarja 2014 do začetka veljavnosti 11. Evropskega
sklada.
(2)       Spremeniti je treba pravila
za izvajanje 10. ERS za operativno in finančno upravljanje
premostitvenega sklada, ki se uporablja za financiranje prehodnega obdobja med
10. ERS in 11. ERS do začetka veljavnosti Notranjega sporazuma o
11. ERD in njegovih pravil o izvajanju, tako da bodo skladna s slednjimi. 
(3)       Organizacija in delovanje
Evropske službe za zunanje delovanje sta opisana v Sklepu
Sveta 2010/427/EU –
SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:
Člen 1
Za namen izvajanja premostitvenega sklada se
določbe Uredbe Sveta (ES) št. 617/2007 nadomestijo z določbami
iz Priloge k tej uredbi. 
Člen 2
Ta uredba se uporablja v skladu s Sklepom
Sveta št. 2010/427/EU o organizaciji in delovanju Evropske službe za
zunanje delovanje. 
Člen 3
Ta uredba začne veljati tretji dan po
objavi v Uradnem listu Evropske unije.
Velja od dneva začetka njene veljavnosti
do začetka veljavnosti Uredbe o izvajanju 11. ERS.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               COM(2011) 637
[2]               UL L 317, 15.12.2000, str. 3. Sporazum, kakor je bil
spremenjen s sporazumom, podpisanim v Luksemburgu 25. junija 2005. (UL L 287,
28.10.2005, str. 4), in s sporazumom, podpisanim v Ouagadougouju 22.
junija 2010 (UL L 287, 4.11.2010, str. 3).
[3]               UL L 247, 9.9.2006,
str. 32.