CELEX: 
Language: nl
Date: 1003-03-03
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening, namens de Europese Gemeenschap, van de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds # Voorstel voor een Besluit van de Raad en de Commissie betreffende de sluiting van de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds

Avis juridique important

|

52001PC0184(01)

Voorstel voor een Besluit van de Raad betreffende de ondertekening, namens de Europese Gemeenschap, van de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds  /* COM/2001/0184 def. */  

Publicatieblad Nr. 304 E van 30/10/2001 blz. 0001 - 0001

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening, namens de Europese Gemeenschap, van de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Bijgaande twee voorstellen zijn de juridische instrumenten voor de ondertekening en de sluiting van de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds.i) voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de ondertekening van de overeenkomst;ii) voorstel voor een besluit van de Raad en de Commissie betreffende de sluiting van de overeenkomst.2. De betrekkingen tussen Egypte en de Europese Gemeenschap worden thans geregeld door de samenwerkingsovereenkomst ondertekend te Brussel op 18 januari 1977, gewijzigd bij later vastgestelde protocollen. De Samenwerkingsraad EG-Egypte stemde in met een reeks verkennende besprekingen voor een nieuwe overeenkomst, die in 1994 van start gingen. De Raad stelde in december 1994 onderhandelingsrichtsnoeren vast, op basis waarvan de Commissie vanaf januari 1995 formeel met de onderhandelingen begon. De onderhandelingen vorderden uiterst traag: gedurende de viereneenhalf jaar dat het proces duurde, werden niet minder dan tien herziene ontwerpteksten geproduceerd. 3. Nadat de EG en het voorzitterschap op Egypte sterke druk hadden uitgeoefend, werd door beide onderhandelaars een uiteindelijk pakket aanvaard na twee ronden van intensieve onderhandelingen in juni 1999. Dit pakket werd door de Raad Algemene Zaken goedgekeurd op 21 juni 1999. De EG beschouwde de onderhandelingen op dat tijdstip als afgesloten, en verklaarde zich bereid de definitieve ontwerpversie te paraferen.4. Egypte beschouwde de onderhandelingen eveneens als afgesloten, maar door gebrek aan consensus in het Egyptische kabinet werd de parafering met nog eens achttien maanden vertraagd. Tijdens deze periode vond een ministerieel bezoek aan Brussel plaats, waarbij formeel werd verzocht om verheldering op een aantal punten, welke uitleg ook werd gegeven. Egypte verklaarde zich op 22 januari 2001 uiteindelijk bereid om door te gaan, waarop beide partijen de definitieve ontwerpversie in Brussel op 26 januari 2001 ondertekenden.5. De voorgestelde associatieovereenkomst tussen de EU en Egypte markeert het begin van een nieuw tijdperk voor de bilaterale betrekkingen en consolideert het Europees-mediterrane partnerschap dat in 1995 met de Verklaring van Barcelona van start ging. De overeenkomst draagt bij tot vrede en veiligheid in de regio en stimuleert de handel en de economische betrekkingen tussen Egypte en de EU en tussen Egypte en zijn partners in het Middellandse-Zeegebied.6. De nieuwe associatieovereenkomst tussen de EU en Egypte is een van een reeks sterk gelijkende overeenkomsten tussen de EU en de landen in de regio. De overeenkomst, die gebaseerd is op de Verklaring van Barcelona van 1995, vormt de grondslag voor een nieuw Europees-mediterraan partnerschap op veiligheidsgebied, economisch gebied en sociaal gebied.7. De associatieovereenkomst omvat de volgende hoofdcomponenten:-politieke, economische, sociale en culturele dialoog met Egypte;-bepalingen inzake versterkte regionale samenwerking, in het kader waarvan ook een regionaal Europees-mediterraan vrijhandelsgebied tot stand zal worden gebracht;-totstandbrenging, in tien tot twaalf jaar na de inwerkingtreding van de overeenkomst, van een vrijhandelsgebied van de Europese Gemeenschap en Egypte met verdergaande concessies voor landbouwproducten en afschaffing van de rechten op industriële producten;-bepalingen inzake het verkeer van personen, het recht van vestiging en de verstrekking van diensten, alsmede inzake betalingen, concurrentie en kapitaalverkeer; -bepalingen inzake economische en financiële samenwerking op een groot aantal gebieden;-bepalingen inzake de oprichting van een Associatieraad, die toezicht uitoefent op de tenuitvoerlegging van de overeenkomst, en een Associatiecomité. -de Associatieraad neemt maatregelen ter bevordering van de samenwerking tussen het Europees Parlement en de Volksvergadering van Egypte.8. De Commissie heeft de tekst van de voorgestelde overeenkomst geparafeerd en verzoekt de Raad formeel zijn goedkeuring te hechten aan de resultaten van de onderhandelingen en de procedures voor de sluiting van de overeenkomst in te leiden. Voorts dient de Commissie een voorstel in voor een besluit op grond waarvan de Raad en de Commissie de overeenkomst kunnen sluiten, zodra deze is ondertekend.9. De procedures voor ondertekening en sluiting zijn voor de Europese Gemeenschappen (in dit geval de Europese Gemeenschap en Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal) verschillend:a) ten aanzien van de ondertekening bepaalt artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin, van het EG-verdrag dat voor de ondertekening van overeenkomsten namens de Europese Gemeenschap een afzonderlijk besluit van de Raad vereist is; een dergelijke besluit is volgens het EGKS-verdrag niet vereist;b) ten aanzien van de sluiting van de overeenkomst geldt het volgende:-de Raad sluit de overeenkomst namens de Europese Gemeenschap krachtens artikel 310 van het EG-verdrag, na instemming van het Europees Parlement;-de Commissie sluit de overeenkomst namens de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal krachtens artikel 95 van het EGKS-verdrag, met de eenparige instemming van de Raad en na raadpleging van het Raadgevend Comité.10. Gezien het bovenstaande verzoekt de Commissie de Raad:i) te besluiten tot ondertekening van de overeenkomst namens de Europese Gemeenschap;ii) de overeenkomst namens de EG te sluiten en zijn instemming met en goedkeuring van de sluiting door de EGKS te verlenen.De overeenkomst treedt niet eerder in werking dan nadat deze door alle lidstaten is bekrachtigd.Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende de ondertekening, namens de Europese Gemeenschap, van de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijdsDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 310 in samenhang met artikel 300, lid 2, eerste alinea, eerste zin,Gezien het voorstel van de Commissie [1],[1]  PB C ...Overwegende hetgeen volgt:(1) De onderhandelingen met de Arabische Republiek Egypte inzake de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds, zijn voltooid.(2) Behoudens eventuele sluiting op een later tijdstip, dient de overeenkomst te worden ondertekend namens de Europese Gemeenschap,BESLUIT:Enig artikelBehoudens eventuele sluiting op een later tijdstip wordt de voorzitter van de Raad gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn namens de Gemeenschap over te gaan tot ondertekening van de Europees-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Arabische Republiek Egypte, anderzijds.Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitter