CELEX: C1996/233/27
Language: da
Date: 1996-08-10 00:00:00
Title: Sag anlagt den 29. maj 1996 af Associação dos Refinadores de Açúar Portugueses (ARAP), Alcantara Refinarias - Açúares SA og RAR Refinarias de Açúar Reunidas SA mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-82/96)

10 . 8 . 96           DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr . C 233/ 15
— Kommissionen tilpligtes at betale hver sagsøger et beløb        Sag anlagt den 29. maj 1996 aí Associação dos Refinadores
     på 50 000 bfr. i erstatning for den ikke-økonomiske          de Açúar Portugueses ( ARAP), Alcantara Refinarias —
     skade, de har lidt.                                          Açúares SA og RAR Refinarias de Açúar Reunidas SA mod
                                                                          Kommissionen for De Europadske Fadlesskaber
                                                                                                ( Sag T-82/96 )
— Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
     ger .                                                                                        96/C 233/27 )
                                                                                          (Processprog: engelsk)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
                                                                  Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
Sagsøgerne, der er tjenestemænd ved Kommissionen place­           den 29 . maj 1 996 anlagt sag mod Kommissionen for De
ret ved Det Europæiske Institut for Transuraner i Karlsruhe,      Europæiske Fællesskaber af Associaçào dos Refinadores de
anfører, at de også var sagsøgere i sag T-64/92 , hvori der       Açuar Portugueses ( ARAP ), Alcantara Refinarias — Açua­
blev afsagt dom den 27. oktober 1994 af Retten i Første           res SA og RAR Refinarias de Açuar Reunidas SA, ved
Instans . Med denne dom annullerede Retten sagsøgernes            advokat Gerard van der Wal, advokat med møderet for
lønsedler for januar 1992 , for så vidt som de var korrigeret     Nederlandenes ITøjesteret ( Orde van Advocaten bij de Hoge
med justeringskoefficienten for Tyskland, som var beregnet        Raad der Nederlandene ), fra advokatfirmaet ( Advocaten
på grundlag af leveomkostningerne i Bonn , selv om Berlin i       Notarissen ) Barents & Krans, og med valgt adresse i
1990 var blevet hovedstad i Forbundsrepublikken Tysk­             Luxembourg hos A. May, 31 Grand-Rue .
land . Sagsøgerne bemærker ligeledes, at ansættelsesmyndig­
heden har accepteret at udstrække virkningerne af Rettens
                                                                  Sagsøgerne har nedlagt følgende påstande :
dom til alle lønsedler udfærdiget efter januar 1992 i det
omfang den anvendte justeringskoefficient var beregnet på
grundlag af leveomkostningerne i Bonn .                           — Sagen admitteres .
                                                                  — Det statueres, at Kommissionens beslutninger af 11 . ja­
Som følge af Rettens dom fremsendte Kommissionen til                   nuar 1996 og/eller 19 . maj 1996 og/eller 23 . november
Rådet et forslag til fastsættelse, med tilbagevirkende kraft            1995 er ugyldige
fra den 1 , oktober 1990 , af justeringskoefficienten for
Tyskland, beregnet på grundlag af leveomkostningerne i                 — beslutning af 11 . januar 1996 ( SG(96 ) D/ 1245 støtte
Berlin, samt af særlige justeringskoefficienter for Bonn og                 nr . N 1 1 /95 ), der blev sendt til sagsøgerne den 1 . april
Karlsruhe . Rådet vedtog på sit møde den 19 . december 1994                 1996
forordning nr. 3161 /94 om tilpasning med virkning fra
1 . juli 1994 af vederlag og pensioner til tjenestemænd samt           — beslutning af 19 . marts 1996 ( IV/012420 ) vedrø­
af justeringskoefficienterne for disse; heri foreskrives bl . a .           rende klage nr . 94/5122 og
fastsættelse i overensstemmelse med Kommissionens forslag
af en særlig justeringskoefficient for Karlsruhe . Rådet               — beslutning af 23 . november 1995 ( støtte nr . N 832/
besluttede imidlertid at henvise forslaget om fastsættelse                  95 ); EFT nr . C 1288 af 1 , maj 1 996 , s . 3 .
med tilbagevirkende kraft af justeringskoefficienter for
Tyskland til » Coreper «.                                         — Kommissionen tilpligtes at afholde sagsøgernes omkost­
                                                                        ninger .
Sagsøgerne finder, at det efter Rettens annullation af deres
lønsedler for januar 1992 ( annullationen bør udstrækkes til      Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
at omfatte alle efterfølgende lønsedler ) påhviler Kommis­
sionen at udfærdige nye lønsedler, hvori vederlagene i            Sagsøgerne har henvist til, at de i november 1994 indgav
mangel af en særlig justeringskoefficient for Karlsruhe bør       klage til Kommissionen med anmodning om, at denne
korrigeres med en justeringskoefficient beregnet på grund­        indledte den procedure, der er fastsat i EF-traktatens
lag af leveomkostningerne i landets hovedstad . Sagsøgerne        artikel 93 , stk . 2 , om statsstøtte ydet af den portugisiske
finder, at Kommissionen ved at nægte at gøre dette                regering til DAI ( Sociedade de Desinvolvemento Agro­
tilsidesætter EF-traktatens artikel 176 .                         Industrial ) til oprettelse af en roesukkerfabrik . Den 12 . no­
                                                                  vember 1994 meddelte Kommissionen sagsøgerne, at den
                                                                  havde truffet beslutning om ikke at indlede proceduren eller
Sagsøgerne gør bl . a . gældende, at Kommissionen har             træffe de øvrige ønskede foranstaltninger. Da skrivelsen
tilsidesat sin omsorgs- og bistandspligt ( tjenestemandsved­      tilsyneladende udgjorde en beslutning, hvorved den natio­
tægtens artikel 24 ), vedtægtens artikel 64 og 65 samt dennes     nale støtteforanstaltning i henhold til EØF-traktatens arti­
bilag XI, derved at de forslag, den har forelagt Rådet på         kel 92 og 93 blev godkendt og samtidig indeholdt en
ulovlig vis foreskriver fastsættelse med tilbagevirkende kraft    afvisning af de af sagsøgerne ønskede foranstaltninger,
af en særlig justeringskoefficient for Karlsruhe .                anfægtede sagsøgerne den beslutning ved et søgsmål for
                                                                  Retten i Første Instans ( 1 ). Den sag påstod Kommissionen
                                                                  afvist under hensyn til, at den endnu ikke havde taget endelig
                                                                   stilling . På baggrund heraf indgav sagsøgerne nye klager til
                                                                  Kommissionen .
 ---pagebreak--- Nr . C 233 / 16          DA                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       10 . 8 . 96
Sagsøgerne har i nærværende sag anfægtet følgende beslut­            — fører til en tilsidesættelse af artikel 213 i den fjerde
ninger :                                                                  AVS-EØF-konvention .
1 ) Kommissionens beslutning af 11 . januar 1996 (S G(96 )           (') Sag T-83/95 , EFT nr . C 137 af 31 . 6 . 1995 .
     D/ 1245 ), som den portugisiske regering er adressat for.
     Ved denne beslutning godkendte Kommissionen den
     portugisiske statsstøtte ( afgiftslettelser og uddannelses­
     omkostninger ), som den portugisiske regering havde
     besluttet at yde DAI til opførelse af en sukkerroefabrik i
     Portugal . Kommissionen traf også beslutning om, at
     investeringsstøtte ikke skulle undersøges , idet den por­
                                                                     Sag anlagt den 29. maj 1996 af G. van der Wal mod
     tugisiske regering havde ydet den inden for rammerne af
                                                                           Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
     forordning nr . 866/90 og Fællesskabets medvirken ved
     finansieringen .                                                                           ( Sag T-83/96 )
                                                                                                ( 96/C 233/28 )
     Sagsøgerne har fastholdt, at beslutningen er retsstridig
     og fejlbehæftet, og har angivet følgende grunde her­
     for :                                                                              (Processprog: nederlandsk)
     — beslutningen er forkert og utilstrækkeligt begrundet          Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
           ( EF-traktatens artikel 190 )
                                                                     den 29 . maj 1996 , anlagt sag mod Kommissionen for De
     — beslutningen blev truffet under tilsidesættelse af de         Europæiske Fællesskaber af G. van der Wal , Kraainem
           gældende procedureforskrifter; selv om sagsøgerne         ( Belgien ), ved advokaterne P. Bleeker og L. Y. J. M. Parret,
           aktivt deltager, blev de ikke anmodet om at deltage i     Bruxelles , og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat
           proceduren ; at afskære sagsøgerne fra at deltage i       A. May, 31 , Grand-Rue .
           den administrative procedure udgør en tilsidesæt­
           telse af kravet om en rimelig og gennemskuelig            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
           anvendelse af statsstøttebestemmelserne .
                                                                     Kommissionens afgørelse af 29 . marts 1996 erklæres
2 ) Kommissionens beslutning af 19 . marts 1996 (VI/                 ugyldig, og Kommissionen tilpligtes at betale sagens
     012420 ). Ved denne beslutning gav Kommissionen                 omkostninger .
     sagsøgerne underretning om afvisningen af deres klage
     og om godkendelsen af 11 . januar 1996 .
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
     Efter sagsøgernes opfattelse er beslutningen af grunde,
     der svarer til de i sag T-83/95 fremførte, behæftet med         Sagsøgeren har i henhold til Kommissionens afgørelse
     fejl og retsstridig.                                            94/90 (') anmodet Kommissionen om kopi af de breve, som
                                                                     denne har sendt til tre nationale retsinstanser, der er nævnt i
3 ) Kommissionens beslutning af 23 . november 1995                   Den XXIV Beretning om Konkurrencepolitikken 1 994 . Den
     ( støtte nr . N 832/95 ) om, at Kommissionen ikke i             anfægtede afgørelse indeholder en afvisning heraf.
     medfør af EF-traktaten modsætter sig støtte til afsæt­
     ning af landbrugsprodukter med det formål at forbedre           Sagsøgeren anfører bl . a . følgende anbringender:
     vilkårene for forarbejdning og afsætning af land­
     brugsprodukter .                                                — Afgørelsen opfylder ikke kravet om begrundelse i
                                                                          EF-traktatens artikel 190 .
     Sagsøgerne har forklaret, at de ikke på sagens nuvæ­            — En henvisning til » beskyttelse af offentlige interesser « er
     rende stadium råder over oplysninger bortset fra den af
                                                                          kun mulig i forbindelse med særlige omstændigheder i en
     Kommissionen offentliggjorte godkendelse ( EFT 1996                  konkret sag, hvilket Kommissionen ikke har anført i
     C 128 , s . 3 ). Sagsøgerne kan imidlertid ikke udelukke, at         denne sag.
     denne godkendelse vedrører medtagelsen af sukkerroe­
     sektoren i den nationale lovgivning, inden for hvis             — Undtagelsen » retlige procedurer « vedrører procedurer,
     rammer forordning nr . 866/90 finder anvendelse . Der­               hvor Kommissionen er part, og ikke tilvejebringelse af
     som det forholder sig således, anfægter de denne                     oplysninger — som oven i købet ikke er fortrolige — til
     beslutning af alle de retlige grunde, de tidligere har               nationale dommere .
     fremført .
                                                                     — Der er ikke grundlag for Kommissionens opfattelse om,
Sagsøgerne har endelig gjort gældende, at statsstøtten til                at en offentliggørelse af brevene vil skade samarbejdet
                                                                          med de nationale dommere .
DAI og Kommissionens beslutning om ikke at træffe
foranstaltninger og indlede den procedure, sagsøgerne
havde anmodet om anvendelse af,                                       (•) EFT 1994, L 46 , s . 58 .
— er i strid med de multilaterale handelsaftaler, mere
     specielt aftalen om landbrug ( artikel 6 i bilag 2 ) og