CELEX: 62007CJ0283
Language: da
Date: 2008-12-22
Title: Domstolens Dom (Ottende Afdeling) af 22. december 2008.#Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod den Italienske Republik.#Traktatbrud - direktiv 75/442/EØF - artikel 1 - begrebet »affald« - skrot beregnet til anvendelse i metalvirksomheder - brændsel fra affald af høj kvalitet - ukorrekt gennemførelse.#Sag C-283/07.

Domstolens dom (Ottende Afdeling) af 22. december 2008 – Kommissionen mod Italien
      (Sag C-283/07)
      »Traktatbrud – direktiv 75/442/EØF – artikel 1 – begrebet »affald« – skrot beregnet til anvendelse i metalvirksomheder – brændsel fra affald af høj kvalitet – ukorrekt gennemførelse«
      1.                     Traktatbrudssøgsmål – sagens genstand – fastlæggelse under den administrative procedure – tilpasning af klagepunkterne efter
            den begrundede udtalelse på grund af en ændring i den nationale lovgivning – lovlighed (art. 226 EF) (jf. præmis 21-24)
      2.                     Traktatbrudssøgsmål – Kommissionens søgsmålsret – frist for udøvelse – foreligger ikke – undtagelse – den administrative procedures
            overdrevne varighed til skade for retten til forsvar – bevisbyrde (art. 226 EF) (jf. præmis 26 og 27)
      3.                     Medlemsstater – forpligtelser – Kommissionens overvågningspligt – medlemsstaternes pligt – medvirken til undersøgelser vedrørende
            traktatbrud (art. 10 EF og 226 EF) (jf. præmis 28 og 29)
      4.                     Institutionernes retsakter – direktiver – medlemsstaternes gennemførelse – gennemførelse af et direktiv uden lovgivningsvirksomhed
            – betingelser (art. 249, stk. 3, EF) (jf. præmis 32 og 33)
      5.                     Miljø – affald – direktiv 75/442 – begrebet affald – stof, som man skiller sig af med – bedømmelseskriterier [art. 174, stk. 2,
            EF; Rådets direktiv 75/442, som ændret ved direktiv 91/156, art. 1, litra a), og bilag I] (jf. præmis 40-48)
      6.                     Miljø – affald – direktiv 75/442 – anvendelsesområde – medlemsstaternes ret til at definere forskellige affaldskategorier
            – grænser [art. 174 EF; Rådets direktiv 75/442, som ændret ved direktiv 91/156, art. 1, litra a), og art. 2, stk. 1] (jf.
            præmis 49-53 og 59-67)
      Angående
      
         
               Traktatbrud – tilsidesættelse af artikel 1, litra a), i Rådets direktiv 75/442 af 15. juli 1975 om affald (EFT L 194, s. 39),
                  som ændret ved Rådets direktiv 91/156/EØF af 18. marts 1991 (EFT L 78, s. 32) – brændsel fra affald (RDF) og skrot beregnet
                  til anvendelse i jern- og metalvirksomheder – udelukkelse fra anvendelsesområdet for den nationale gennemførelseslovgivning.
               
            Konklusion
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Den Italienske Republik har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til artikel 1, litra a), i Rådets direktiv 75/442/EØF
                     af 15. juli 1975 om affald, som ændret ved Rådets direktiv 91/156/EØF af 18. marts 1991, idet den har vedtaget og opretholdt
                     følgende bestemmelser:
                  
               
            –        artikel 1, stk. 25-27, og artikel 1, stk. 29, litra a), i lov nr. 308 af 15. december 2004, som giver regeringen bemyndigelse
         til at ændre, samordne og supplere miljølovgivningen og umiddelbart anvendelige foranstaltninger, samt
      
      –        artikel 1, stk. 29, litra b), i lov nr. 308 af 15. december 2004 samt artikel 183, stk. 1, litra s), og artikel 229, stk. 2,
         i lovdekret nr. 152 af 3. april 2006, som indfører miljøretlige regler,
      
      hvorved henholdsvis visse former for skrot beregnet til anvendelse i jern- og metalvirksomheder samt brændsel fra affald af
         høj kvalitet (CDR-Q) umiddelbart unddrages fra anvendelsesområdet for den italienske lovgivning om affald til gennemførelse
         af direktivet.
      
      
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Den Italienske Republik betaler sagens omkostninger.