CELEX: 
Language: it
Date: 2019-12-16 00:00:00
Title: REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) …/... DELLA COMMISSIONE che descrive le variabili e la lunghezza, i requisiti di qualità e il livello di dettaglio delle serie storiche per la trasmissione dei dati mensili sulla disoccupazione a norma del regolamento (UE) 2019/1700 del Parlamento europeo e del Consiglio

COMMISSIONE
                              EUROPEA
                                                         Bruxelles, 16.12.2019
                                                         C(2019) 8835 final
        REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
                                           del 16.12.2019
   che descrive le variabili e la lunghezza, i requisiti di qualità e il livello di dettaglio delle
     serie storiche per la trasmissione dei dati mensili sulla disoccupazione a norma del
             regolamento (UE) 2019/1700 del Parlamento europeo e del Consiglio
                                  (Testo rilevante ai fini del SEE)
IT                                                                                                  IT
 ---pagebreak---            REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) …/... DELLA COMMISSIONE
                                                del 16.12.2019
     che descrive le variabili e la lunghezza, i requisiti di qualità e il livello di dettaglio delle
       serie storiche per la trasmissione dei dati mensili sulla disoccupazione a norma del
               regolamento (UE) 2019/1700 del Parlamento europeo e del Consiglio
                                       (Testo rilevante ai fini del SEE)
   LA COMMISSIONE EUROPEA,
   visto il regolamento (UE) 2019/1700 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 ottobre
   2019, che istituisce un quadro comune per le statistiche europee sulle persone e sulle famiglie,
   basate su dati a livello individuale ottenuti su campioni, che modifica i regolamenti (CE)
   n. 808/2004, (CE) n. 452/2008 e (CE) n. 1338/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, e
   che abroga il regolamento (CE) n. 1177/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio e il
   regolamento (CE) n. 577/98 del Consiglio1, in particolare l'articolo 7, paragrafo 3,
   considerando quanto segue:
   (1)     La presentazione di dati mensili sulla disoccupazione da parte degli Stati membri è
           essenziale per informare la Commissione (Eurostat) e fornire in tal modo sostegno alle
           priorità fondamentali dell'Unione in materia di crescita e creazione di posti di lavoro,
           garantendo l'uso di dati tempestivi e comparabili ai fini della formulazione e del
           monitoraggio delle politiche dell'Unione destinate a tali priorità.
   (2)     I dati mensili sulla disoccupazione sono utilizzati per compilare il tasso di
           disoccupazione mensile, che costituisce uno dei principali indicatori economici
           europei2.
   (3)     Le statistiche mensili sulla disoccupazione dovrebbero essere basate su concetti
           concordati a livello internazionale, definiti dall'Organizzazione internazionale del
           lavoro (ILO).
   (4)     Gli Stati membri, qualora non compilino le statistiche mensili sulla disoccupazione
           seguendo la definizione dell'ILO, dovrebbero compilare stime mensili della
           disoccupazione o trasmettere i dati di input sulla disoccupazione alla Commissione
           (Eurostat), che compilerebbe tali statistiche in loro vece.
   (5)     I dati mensili sulla disoccupazione dovrebbero misurare la disoccupazione nel mese di
           riferimento, tenendo conto dei possibili effetti stagionali senza eccessivo livellamento.
           Essi dovrebbero essere coerenti con i dati trimestrali rilevati nel dominio delle forze di
           lavoro a norma del regolamento (UE) 2019/1700.
   1
            GU L 261 I del 14.10.2019, pag. 1.
   2
            Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo ed al Consiglio relativa alle statistiche sulla
            zona euro "Migliorare le metodologie utilizzate per statistiche ed indicatori della zona euro",
            COM(2002) 661 definitivo.
IT                                                     1                                                          IT
 ---pagebreak---    (6)     Gli Stati membri dovrebbero trasmettere i dati mensili sulla disoccupazione
           attenendosi a un calendario preciso affinché la Commissione (Eurostat) possa
           soddisfare i requisiti di tempestività richiesti dagli utenti.
   (7)     La qualità dei dati mensili sulla disoccupazione dovrebbe essere monitorata tramite
           una serie di indicatori stabiliti di comune accordo e applicati in modo uniforme.
   (8)     Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato del
           sistema statistico europeo,
   HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
                                                       Articolo 1
                                                        Oggetto
   Il regolamento stabilisce le variabili, la lunghezza, il livello di dettaglio e i requisiti di qualità
   dei dati mensili sulla disoccupazione da trasmettere alla Commissione (Eurostat) a norma del
   regolamento (UE) 2019/1700.
                                                       Articolo 2
                                                      Definizioni
   Ai fini del presente regolamento si applicano le seguenti definizioni:
   1) "statistiche mensili sulla disoccupazione": il numero registrato delle persone occupate e
   disoccupate, e il "tasso di disoccupazione mensile" che ne deriva, in conformità alla
   definizione dell'ILO3 applicata nel dominio delle forze di lavoro a norma del regolamento
   (UE) 2019/1700;
   2) "tasso mensile di disoccupazione": il numero delle persone disoccupate diviso per il
   numero delle persone occupate e disoccupate per il mese di riferimento;
   3) "dati mensili di input sulla disoccupazione": il numero delle persone disoccupate registrato
   dai servizi pubblici per l'impiego degli Stati membri;
   4) "stime mensili della disoccupazione": combinazione dei dati trimestrali basati sulla
   definizione dell'ILO, applicata nel dominio delle forze di lavoro a norma del regolamento
   (UE) 2019/1700, e della disoccupazione registrata mensilmente;
   5) "dati mensili sulla disoccupazione": i dati da trasmettere a norma del presente regolamento,
   vale a dire le statistiche mensili sulla disoccupazione, i dati mensili di input sulla
   disoccupazione o le stime mensili della disoccupazione;
   6) "mese di riferimento": insieme di settimane composto nel modo seguente:
   - ciascuna settimana appartenente a un trimestre di riferimento, definito per i dati trimestrali
   rilevati nel dominio delle forze di lavoro a norma del regolamento (UE) 2019/1700, è
   attribuita a uno solo dei tre mesi di riferimento appartenenti al trimestre in questione;
   - le settimane che appartengono interamente a un mese di calendario sono attribuite al
   corrispondente mese di riferimento;
   - le settimane che ricadono in due diversi mesi di calendario sono attribuite ad uno dei due
   mesi di riferimento corrispondenti.
   3
           Adottata l'11 ottobre 2013 dalla 19a Conferenza internazionale degli statistici del lavoro nella prima
           risoluzione riguardante le statistiche del lavoro, dell'occupazione e dell'utilizzazione del lavoro.
IT                                                          2                                                     IT
 ---pagebreak---                                          Articolo 3
                                     Requisiti dei dati
   1. Gli Stati membri trasmettono alla Commissione (Eurostat) le statistiche mensili sulla
      disoccupazione [opzione 1], o i dati mensili di input sulla disoccupazione [opzione 2]
      o le stime mensili della disoccupazione [opzione 3].
   2. I set di dati che contengono le statistiche mensili sulla disoccupazione comprendono
      le statistiche mensili rappresentative dell'intero mese di riferimento.
   3. I set di dati che contengono i dati mensili di input sulla disoccupazione comprendono
      i dati corrispondenti al numero delle persone registrate in qualità di disoccupate in un
      dato periodo del mese di calendario.
   4. Le cifre registrate relative alla disoccupazione utilizzate nella compilazione delle
      stime mensili della disoccupazione corrispondono al numero di persone registrate in
      qualità di disoccupate in un dato periodo del mese di calendario.
   5. I nomi e le definizioni delle variabili da trasmettere sono quelli elencati nell'allegato I
      per le statistiche mensili sulla disoccupazione [opzione 1], nell'allegato II per i dati
      mensili di input sulla disoccupazione [opzione 2] e nell'allegato III per le stime
      mensili della disoccupazione [opzione 3].
                                         Articolo 4
                                 Termini di trasmissione
   1. I dati mensili sulla disoccupazione sono trasmessi ogni mese entro i termini di cui
      all'allegato V del regolamento (UE) 2019/1700 come di seguito:
      a)     per gli Stati membri che hanno scelto l'opzione 1, le statistiche mensili sulla
             disoccupazione sono trasmesse entro 27 giorni dalla fine del mese di
             calendario;
      b)     per gli Stati membri che hanno scelto l'opzione 2, i dati mensili di input sulla
             disoccupazione sono trasmessi entro 25 giorni dalla fine del mese di
             calendario;
      c)     per gli Stati membri che hanno scelto l'opzione 3, le stime mensili della
             disoccupazione sono trasmesse entro 25 giorni dalla fine del mese di
             calendario.
   2. Nei mesi in cui tali date cadono di sabato o di domenica, il termine effettivo è il
      lunedì successivo. I dati mensili sulla disoccupazione per il mese di riferimento di
      novembre sono trasmessi entro il 31 dicembre.
      La trasmissione dei dati ha inizio al più tardi dal mese di riferimento di maggio 2021.
                                         Articolo 5
                                    Serie retrospettive
   1. Per gli Stati membri che hanno scelto di presentare le statistiche mensili sulla
      disoccupazione [opzione 1] o le stime mensili della disoccupazione [opzione 3]:
      a)     la prima trasmissione relativa al mese di riferimento di maggio 2021
             comprende anche le statistiche mensili sulla disoccupazione o, rispettivamente,
IT                                            3                                                   IT
 ---pagebreak---              le stime mensili della disoccupazione per i mesi di riferimento da gennaio a
             aprile 2021;
      b)     la trasmissione relativa al mese di riferimento di aprile 2022 comprende serie
             storiche ininterrotte delle statistiche mensili sulla disoccupazione o,
             rispettivamente, delle stime mensili della disoccupazione per tutti i mesi di
             riferimento pregressi a partire dal gennaio 2009 incluso;
      c)     a partire dal mese di riferimento di maggio 2022 e successivamente, le
             trasmissioni comprendono le serie retrospettive riviste a partire dal gennaio
             2009.
   2. Per gli Stati membri che hanno scelto di presentare i dati mensili di input sulla
      disoccupazione [opzione 2], la prima trasmissione relativa al mese di riferimento di
      maggio 2021 comprende anche i dati mensili di input sulla disoccupazione pregressi
      a partire dal gennaio 2009.
                                          Articolo 6
                                       Fonti e metodi
   1. Entro il [Ufficio delle pubblicazioni: inserire la data corrispondente a 6 mesi dopo
      l'entrata in vigore del presente regolamento] al più tardi, gli Stati membri che hanno
      scelto di presentare le stime mensili della disoccupazione [opzione 3] o,
      rispettivamente, di presentare i dati mensili di input sulla disoccupazione [opzione 2]
      trasmettono alla Commissione (Eurostat) una descrizione delle fonti e dei metodi
      utilizzati per la compilazione delle stime mensili della disoccupazione o,
      rispettivamente, dei dati mensili di input sulla disoccupazione.
   2. Gli Stati membri che hanno scelto di trasmettere le statistiche mensili sulla
      disoccupazione [opzione 1] trasmettono solo una descrizione dei metodi utilizzati per
      ricavare le statistiche mensili dai dati rilevati trimestralmente nel dominio delle forze
      di lavoro a norma del regolamento (UE) 2019/1700.
   3. Gli Stati membri informano la Commissione (Eurostat) con un anticipo di due mesi
      prima di effettuare qualsiasi modifica della descrizione fornita a norma dei paragrafi
      1 o 2 e trasmettono la documentazione aggiornata non oltre 6 mesi dopo l'attuazione
      delle modifiche.
   4. Gli Stati membri corredano ciascuna trasmissione mensile delle informazioni su
      eventuali interruzioni delle serie e su qualsiasi altro avvenimento particolare che
      possa influire sulla comparabilità nel tempo.
                                          Articolo 7
                                    Requisiti di qualità
   1. La Commissione (Eurostat) monitora la qualità del tasso di disoccupazione mensile
      complessivo, secondo la definizione dell'ILO, che è pubblicato dagli Stati membri
      (opzioni 1 e 3) o da Eurostat (opzione 2) come indicatore chiave.
   2. La qualità del tasso di disoccupazione mensile complessivo è monitorata ogni tre
      anni mediante gli indicatori e le soglie di cui all'allegato IV.
IT                                             4                                                IT
 ---pagebreak---                                              Articolo 8
                                          Entrata in vigore
   Il presente regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione
   nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
   Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in
   ciascuno degli Stati membri.
   Fatto a Bruxelles, il 16.12.2019
                                                              Per la Commissione
                                                              La presidente
                                                              Ursula VON DER LEYEN
IT                                               5                                               IT
 ---documentbreak---                               COMMISSIONE
                              EUROPEA
                                                        Bruxelles, 16.12.2019
                                                        C(2019) 8835 final
                                                        ANNEXES 1 to 4
                                          ALLEGATI
                                                del
        REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) .../.... DELLA COMMISSIONE
   che descrive le variabili e la lunghezza, i requisiti di qualità e il livello di dettaglio delle
     serie storiche per la trasmissione dei dati mensili sulla disoccupazione a norma del
             regolamento (UE) 2019/1700 del Parlamento europeo e del Consiglio
IT                                                                                                  IT
 ---pagebreak---                                            ALLEGATO I
    Statistiche mensili sulla disoccupazione presentate a norma dell'articolo 3, paragrafo 1
                                             [opzione 1]
   Nome                 Descrizione                               Adeguamenti statistici
                        Numero di persone di sesso femminile di   - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.Y
                        età compresa tra 15 e 24 anni             - Dati destagionalizzati
   .F.MON.UNEMP
                        disoccupate     in     conformità    alla - Tendenza
                        definizione dell'ILO nel mese di
                        riferimento.
                        Numero di persone di sesso femminile di   - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.Y
                        età compresa tra 15 e 24 anni occupate in - Dati destagionalizzati
   .F.MON.EMPL
                        conformità alla definizione dell'ILO nel  - Tendenza
                        mese di riferimento.
   NAT_LFS_PRI.Y Numero di persone di sesso maschile di           - Dati non destagionalizzati
   .M.MON.UNEMP età compresa tra 15 e 24 anni                     - Dati destagionalizzati
                        disoccupate     in     conformità    alla - Tendenza
                        definizione dell'ILO nel mese di
                        riferimento.
   NAT_LFS_PRI.Y Numero di persone di sesso maschile di           - Dati non destagionalizzati
                        età compresa tra 15 e 24 anni occupate in - Dati destagionalizzati
   .M.MON.EMPL
                        conformità alla definizione dell'ILO nel  - Tendenza
                        mese di riferimento.
   NAT_LFS_PRI.O Numero di persone di sesso femminile di          - Dati non destagionalizzati
   .F.MON.UNEMP età compresa tra 25 e 74 anni                     - Dati destagionalizzati
                        disoccupate     in     conformità    alla - Tendenza
                        definizione dell'ILO nel mese di
                        riferimento.
   NAT_LFS_PRI.O Numero di persone di sesso femminile di          - Dati non destagionalizzati
                        età compresa tra 25 e 74 anni occupate in - Dati destagionalizzati
   .F.MON.EMPL
                        conformità alla definizione dell'ILO nel  - Tendenza
                        mese di riferimento.
   NAT_LFS_PRI.O Numero di persone di sesso maschile di           - Dati non destagionalizzati
                        età compresa tra 25 e 74 anni             - Dati destagionalizzati
   .M.MON.UNEMP
                        disoccupate     in     conformità    alla - Tendenza
                        definizione dell'ILO nel mese di
                        riferimento.
   NAT_LFS_PRI.O Numero di persone di sesso maschile di           - Dati non destagionalizzati
                        età compresa tra 25 e 74 anni occupate in - Dati destagionalizzati
   .M.MON.EMPL
                        conformità alla definizione dell'ILO nel  - Tendenza
                        mese di riferimento.
IT                                                1                                            IT
 ---pagebreak---                                           ALLEGATO II
   Dati mensili di input sulla disoccupazione presentati a norma dell'articolo 3, paragrafo 1
                                            [opzione 2]
   Nome                            Descrizione                   Adeguamenti statistici
   PREA.Y.F.MON.UNEMP              Numero di persone di sesso Dati non destagionalizzati
                                   femminile di età compresa tra
                                   15 e 24 anni disoccupate
                                   secondo il registro nazionale
                                   in un dato periodo del mese
                                   di calendario.
   PREA.Y.M.MON.UNEMP              Numero di persone di sesso Dati non destagionalizzati
                                   maschile di età compresa tra
                                   15 e 24 anni disoccupate
                                   secondo il registro nazionale
                                   in un dato periodo del mese
                                   di calendario.
   PREA.O.F.MON.UNEMP              Numero di persone di sesso Dati non destagionalizzati
                                   femminile di età compresa tra
                                   25 e 74 anni disoccupate
                                   secondo il registro nazionale
                                   in un dato periodo del mese
                                   di calendario.
   PREA.O.M.MON.UNEMP              Numero di persone di sesso Dati non destagionalizzati
                                   maschile di età compresa tra
                                   25 e 74 anni disoccupate
                                   secondo il registro nazionale
                                   in un dato periodo del mese
                                   di calendario.
IT                                                2                                           IT
 ---pagebreak---                                           Allegato III
      Stime mensili della disoccupazione presentate a norma dell'articolo 3, paragrafo 1
                                           [opzione 3]
   Nome                        Descrizione                    Adeguamenti statistici
                               Numero di persone di sesso     - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                               femminile di età compresa tra  - Dati destagionalizzati
   UNEMP
                               15 e 24 anni disoccupate nel   - Tendenza
                               mese di riferimento.
                               Numero di persone di sesso     - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.Y.F.MON.
                               femminile di età compresa tra  - Dati destagionalizzati
   EMPL
                               15 e 24 anni occupate nel mese - Tendenza
                               di riferimento.
                               Numero di persone di sesso     - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.Y.M.MON
                               maschile di età compresa tra   - Dati destagionalizzati
   .UNEMP
                               15 e 24 anni disoccupate nel   - Tendenza
                               mese di riferimento.
                               Numero di persone di sesso     - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.Y.M.MON
                               maschile di età compresa tra   - Dati destagionalizzati
   .EMPL
                               15 e 24 anni occupate nel mese - Tendenza
                               di riferimento.
                               Numero di persone di sesso     - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                               femminile di età compresa tra  - Dati destagionalizzati
   UNEMP
                               25 e 74 anni disoccupate nel   - Tendenza
                               mese di riferimento.
                               Numero di persone di sesso     - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.O.F.MON.
                               femminile di età compresa tra  - Dati destagionalizzati
   EMPL
                               25 e 74 anni occupate nel mese - Tendenza
                               di riferimento.
                               Numero di persone di sesso     - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.O.M.MON
   .UNEMP                      maschile di età compresa tra   - Dati destagionalizzati
                               25 e 74 anni disoccupate nel   - Tendenza
                               mese di riferimento.
                               Numero di persone di sesso     - Dati non destagionalizzati
   NAT_LFS_PRI.O.M.MON
                               maschile di età compresa tra   - Dati destagionalizzati
   .EMPL
                               25 e 74 anni occupate nel mese - Tendenza
                               di riferimento.
IT                                              3                                          IT
 ---pagebreak---                                             ALLEGATO IV
                                                 Qualità
   La qualità del tasso di disoccupazione mensile complessivo è monitorata attraverso indicatori
   che misurano la volatilità e le revisioni, come precisato nel seguito.
   Gli indicatori sono calcolati in base alle ultime 36 osservazioni mensili disponibili a partire da
   maggio 2022.
   Tali indicatori sono aggiornati ogni tre anni dalla Commissione (Eurostat).
   Volatilità
   - Correlazione delle variazioni sul mese precedente, calcolata prima dell'arrotondamento,
   come coefficiente di correlazione di Bravais-Pearson tra le serie di variazioni sul mese
   precedente e le stesse serie scalate di un mese (vale a dire, coefficiente di autocorrelazione del
   primo ordine). Tale indicatore dovrebbe mantenersi nell'intervallo [-0,30; 0,75].
   - Frequenza di duplici inversioni di tendenza consistenti, calcolata come la proporzione delle
   osservazioni precedute da due inversioni di tendenza di segno opposto consecutive
   consistenti. Un'inversione di tendenza consistente si registra quando il tasso di disoccupazione
   mensile varia di 0,2 punti percentuali o più. Tale indicatore dovrebbe mantenersi inferiore al
   5 %.
   Revisioni
   - Frequenza di revisioni molto ampie dei livelli, calcolata come la proporzione delle
   osservazioni mensili dei livelli che sono riviste in misura superiore a 0,3 punti percentuali tra
   la prima stima e i dati riveduti pubblicati sei mesi dopo. Il "livello" corrisponde al valore del
   tasso mensile di disoccupazione in un dato mese di riferimento. Tale indicatore dovrebbe
   mantenersi inferiore al 10 %.
   - Frequenza di ampie revisioni delle variazioni sul mese precedente, calcolata come la
   proporzione delle osservazioni con variazioni sul mese precedente che sono rivedute di 0,2
   punti percentuali o più tra la prima stima e i dati riveduti pubblicati sei mesi dopo. Tale
   indicatore dovrebbe mantenersi inferiore al 10 %.
IT                                                  4                                                 IT