CELEX: 52010SC0560
Language: sk
Date: 2010-05-04 00:00:00
Title: Odporúčanie rozhodnutie Rady, ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na odstránenie nadmerného deficitu

SK

SK        SK
 ---pagebreak---                     EURÓPSKA KOMISIA

                                                   Brusel, 4.5.2010
                                                   SEK(2010) 560 v konečnom znení

                                        Odporúčanie

                                 ROZHODNUTIE RADY,

     ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa
     upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na
                              odstránenie nadmerného deficitu

SK                                                                                        SK
 ---pagebreak---                                               Odporúčanie

                                       ROZHODNUTIE RADY,

       ktorým sa Grécko vyzýva k posilneniu a prehĺbeniu fiškálneho dohľadu a ktorým sa
       upozorňuje, aby prijalo opatrenia na zníženie deficitu považované za nevyhnutné na
                                odstránenie nadmerného deficitu

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

     so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), a najmä na jej článok 126 ods. 9
     a článok 136,

     so zreteľom na odporúčanie Komisie,

     keďže:

     (1)      V článku 136 ods. 1 písm. a) ZFEÚ sa predpokladá možnosť prijatia osobitných
              opatrení pre tie členské štáty, ktorých menou je euro, na posilnenie koordinácie a
              dohľadu nad ich rozpočtovou disciplínou.

     (2)      V článku 126 ZFEÚ sa ustanovuje, že členské štáty sa vyhýbajú nadmernému deficitu
              verejných financií a na tento účel ustanovuje postup pri nadmernom deficite. Pakt o
              stabilite a raste, v ktorom sa v časti venovanej náprave upravuje postup pri
              nadmernom deficite, poskytuje rámec na podporu vládnych politík zameraných na
              rýchle obnovenie zdravej rozpočtovej pozície so zreteľom na hospodársku situáciu.

     (3)      Rada 27. apríla 2009 v súlade s článkom 104 ods. 6 Zmluvy o ES rozhodla, že v
              Grécku existuje nadmerný deficit, a v súlade s článkom 104 ods. 7 Zmluvy o ES a
              článku 3 ods. 4 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a
              objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku vydala odporúčania na
              korekciu nadmerného deficitu najneskôr do roku 2010. Rada zároveň stanovila lehotu
              na prijatie účinných opatrení do 27. októbra 2009. Rada 30. novembra 2009 v súlade s
              článkom 126 ods. 8 ZFEÚ konštatovala, že Grécko neprijalo účinné opatrenia a
              následne 16. februára 2010 Rada v súlade s článkom 126 ods. 9 ZFEÚ vo svojom
              oznámení upozornila Grécko, aby prijalo opatrenia na korekciu nadmerného deficitu
              najneskôr do roku 2012. Rada zároveň stanovila lehotu na prijatie účinných opatrení
              do 15. mája 2010.

     (4)      V súlade s článkom 5 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 1467/97, ak sa podľa článku
              126 ods. 9 ZFEÚ prijme účinné opatrenie a po prijatí oznámenia sa vyskytnú
              neočakávané nepriaznivé hospodárske udalosti s vážnymi nepriaznivými dôsledkami
              na verejné financie, Rada môže na základe odporúčania Komisie rozhodnúť o prijatí
              revidovaného oznámenia podľa článku 126 ods. 9 ZFEÚ.

SK                                                 2                                                 SK
 ---pagebreak---      (5)   Podľa prognóz útvarov Komisie z jesene 2009, na základe ktorých dostalo Grécko
           prvýkrát upozornenie, sa očakávalo, že HDP v roku 2010 klesne o 0,25 % a zotaví sa
           po roku 2011, keď sa očakával rast hospodárstva o 0,7 %. V roku 2010 sa teraz
           očakáva prudký pokles reálneho HDP, pričom ďalší prudký pokles má nasledovať v
           roku 2011. Potom sa očakáva postupný návrat k rastu. Pri nezmenenej politike
           zodpovedá toto výrazné zhoršenie hospodárskeho scenára zodpovedajúcemu zhoršeniu
           výhľadu v oblasti verejných financií. K tomu je potrebné pripočítať revíziu výsledného
           deficitu verejných financií za rok 2009 (z odhadovaných 12,7 % HDP v čase
           rozhodnutia podľa článku 126 ods. 9 na 13,6 % HDP podľa fiškálneho oznámenia,
           ktoré predložilo Grécko 1. apríla 2010) smerom nahor, pričom po ukončení
           prešetrovania, ktoré vykonáva Eurostat v spolupráci s gréckymi štatistickými úradmi1
           hrozí ďalšia revízia smerom nahor (od 0,3 % do 0,5 % HDP). Napokon, obavy trhov z
           výhľadu verejných financií sa odzrkadlili v prudkom náraste rizikových prémií na
           verejný dlh, čo ešte skomplikovalo kontrolu nad smerovaním deficitu verejných
           financií a verejného dlhu. Podľa predbežného posúdenia Komisie z marca 2010
           Grécko podľa požiadaviek uplatňovalo fiškálne opatrenia s cieľom zabezpečiť
           dosiahnutie cieľového deficitu plánovaného na rok 2010. Náhla zmena v
           hospodárskom scenári však znamená, že tieto plány sa už nemôžu považovať za
           platné. Bezprostredné ohrozenie platobnej schopnosti vlády vyžaduje v tomto roku
           ešte drastickejšie opatrenia. Vzhľadom na hĺbku prepadu hospodárstva, ktorú teraz
           možno očakávať, však zároveň nie je možné dosiahnuť výsledky pôvodne plánovaným
           spôsobom zníženia deficitu. Možno konštatovať, že v Grécku došlo k neočakávaným
           nepriaznivým hospodárskym udalostiam s vážnymi nepriaznivými dôsledkami na
           verejné financie a preto sú revidované odporúčania podľa článku 136 a článku 126
           ods. 9 ZFEÚ oprávnené.

     (6)   Z vyššie uvedeného vyplýva, že lehotu stanovenú v oznámení Rady zo 16. februára
           2010 na korekciu nadmerného deficitu v Grécku je potrebné predĺžiť o 2 roky do roku
           2014.

     (7)   Hrubý verejný dlh bol na konci roka 2009 115,1 % HDP. Ide o jednu z najvyšších
           mier zadlženia v EÚ a značne presahuje referenčnú hodnotu 60 % HDP stanovenú v
           zmluve. Okrem toho, v dôsledku prebiehajúceho štatistického prešetrovania hrozí,
           tento údaj sa bude ďalej revidovať smerom nahor (o 5 až 7 percentuálnych bodov).
           Dosiahnutie spôsobu zníženia deficitu, ktorý sa považuje za nevyhnutný a
           uskutočniteľný, by na základe týchto skutočností znamenalo, že rast dlhu sa od roku
           2014 zvráti. Popri pretrvávajúcom vysokom verejnom deficite výrazne prispeli k rastu
           dlhu aj mimorozpočtové operácie („below-the-line“ operations). To prispelo
           k podkopaniu dôvery trhov v schopnosť vlády plniť v budúcnosti dlhovú službu. Je
           nevyhnutné, aby Grécko čo najskôr prijalo rozhodujúce opatrenia v bezprecedentnom
           rozsahu, ktoré sa zamerajú na deficit a ďalšie faktory prispievajúce k zvýšeniu dlhu,
           aby sa zvrátil rast pomeru dlhu k HDP a Grécku sa umožnil čo najskorší návrat k
           trhovému financovaniu.

     (8)   Veľmi vážne zhoršenie finančnej situácie vlády viedlo členské štáty eurozóny
           k rozhodnutiu poskytnúť Grécku stabilizačnú pomoc s cieľom zaistiť ochranu
           finančnej stability eurozóny ako celku aj v spojení s multilaterálnou pomocou
           poskytnutou Medzinárodným menovým fondom. Táto pomoc má formu spojenia

     1
           Tlačová správa Eurostatu 55/2010. 22. apríl 2010.

SK                                                      3                                           SK
 ---pagebreak---           bilaterálnych pôžičiek koordinovaných Komisiou. Veritelia sa rozhodli podmieniť
          poskytnutie svojej pomoci dodržiavaniu tohto rozhodnutia zo strany Grécka. Očakáva
          sa najmä to, že Grécko vykoná opatrenia uvedené v tomto rozhodnutí podľa
          harmonogramu, ktorý je v ňom uvedený,

     PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

                                            Článok 1

     1.    Grécko odstráni existujúci nadmerný deficit čo najskôr, a najneskôr do roku 2014.

     2.    Postup úpravy smerom ku korekcii nadmerného deficitu by mal mať za cieľ deficit
           verejných financií nepresahujúci 18 508 miliónov EUR (8,0 % HDP) v roku 2010, 17
           065 miliónov EUR (7,6 % HDP) v roku 2011, 14 916 miliónov EUR (6,5 % HDP) v
           roku 2012, 11 399 miliónov EUR (4,9 % HDP) v roku 2013, 6 385 miliónov EUR
           (2,6 % HDP) v roku 2014. Na to bude potrebné zlepšiť v období rokov 2009 - 2014
           štrukturálne saldo aspoň o 10 % HDP.

     3.    V postupe úpravy uvedenom v odseku 2 sa vyžaduje, aby ročná zmena
           konsolidovaného hrubého verejného dlhu nepresiahla 34 058 miliónov EUR v roku
           2010, 17 365 miliónov EUR v roku 2011, 15 016 miliónov EUR v roku 2012, 11 599
           miliónov EUR v roku 2013, 7 885 miliónov EUR v roku 2014. Na základe súčasných
           prognóz HDP by bol zodpovedajúci pomer dlhu k HDP 133,2 % v roku 2010, 145,2
           % v roku 2011, 148,8 % v roku 2012, 149,6 % v roku 2013 a 148,4 % v roku 2014.

                                            Článok 2

     1.    Grécko prijme najneskôr do konca júna 2010 tieto opatrenia:

           a)   zákon, ktorým sa zavádza progresívna daňová stupnica pre všetky zdroje
                príjmov a horizontálne jednotné zaobchádzanie s príjmami z práce a
                kapitálových aktív;

           b)   zákon, ktorým sa zrušujú v daňovom systéme všetky oslobodenia od dane a
                ustanovenia o autonómnom zdanení, vrátane príjmu z osobitných príplatkov
                vyplácaných štátnym zamestnancom;

           c)   zrušenie rozpočtových prostriedkov v rezervnom fonde na nepredvídané
                výdavky s cieľom ušetriť 700 miliónov EUR;

           d)   zrušenie väčšiny rozpočtových prostriedkov na príspevok solidarity (okrem
                časti prostriedkov, ktoré sú určené na zmierňovanie chudoby) s cieľom ušetriť
                400 miliónov EUR;

           e)   zníženie najvyšších dôchodkov s cieľom ušetriť 500 miliónov EUR za celý rok
                (350 miliónov EUR za rok 2010);

SK                                              4                                               SK
 ---pagebreak---            f)     zníženie veľkonočných, letných a vianočných prémií a príplatkov vyplácaných
                  štátnym zamestnancom s cieľom ušetriť 1 500 miliónov EUR za celý rok (1
                  100 miliónov EUR v roku 2010);

           g)     zrušenie veľkonočných, letných a vianočných prémií vyplácaných dôchodcom,
                  avšak zachovanie ochrany tých, ktorí dostávajú nízke dôchodky, s cieľom
                  ušetriť 1 900 miliónov EUR za celý rok (1 500 miliónov EUR v roku 2010);

           h)     zvýšenie sadzby DPH so ziskom minimálne 1,8 miliardy EUR za celý rok (800
                  miliónov EUR v roku 2010);

           i)     zvýšenie spotrebných daní z pohonných látok, tabaku a alkoholu so ziskom
                  najmenej 1 050 miliónov EUR za celý rok (450 miliónov EUR v roku 2010);

           j)     právne predpisy, ktorými sa vykonáva smernica o službách2;

           k)     zákon na reformu a zjednodušenie verejnej správy na miestnej úrovni s cieľom
                  znížiť prevádzkové náklady;

           l)     ustanovenie pracovnej skupiny zameranej na zlepšenie miery využívania
                  štrukturálnych fondov a kohézneho fondu;

           m)     zákon, ktorým sa zjednodušuje zakladanie nových podnikov;

           n)     zníženie verejných investícií o 500 miliónov EUR oproti plánom;

           o)     nasmerovanie rozpočtových prostriedkov na spolufinancovanie štrukturálnych
                  fondov a kohézneho fondu na osobitný centrálny účet, ktorý sa nemôže
                  využívať na žiadny iný účel.

     2.    Grécko prijme do konca septembra 2010 tieto opatrenia:

           a)     do návrhu rozpočtu na rok 2011 zahrnie opatrenia na fiškálnu konsolidáciu vo
                  výške aspoň 3,2 % HDP (4,3 % HDP, ak sa prihliada na presuny z opatrení
                  zavedených v roku 2010). Do rozpočtu sa zreteľne zahrnuté tieto opatrenia
                  (alebo za mimoriadnych okolností opatrenia na získanie porovnateľných
                  úspor): zníženie medzispotreby verejnej správy o najmenej 300 miliónov EUR
                  v porovnaní s úrovňou v roku 2010 (okrem úspor z reformy verejnej správy
                  a miestnej správy uvedenej v tomto odseku), zmrazenie valorizácie dôchodkov
                  (s cieľom ušetriť 100 miliónov EUR), dočasné krízové zdanenie
                  vysokoziskových podnikov (ktoré prinesie ročne dodatočne 600 miliónov EUR
                  v rokoch 2011, 2012 a 2013), systém paušálneho zdanenia samostatne
                  zárobkovo činných osôb (so ziskom najmenej 400 miliónov EUR v roku 2011
                  a zvýšenie výnosov v rokoch 2012 a 2013), rozšírenie základu DPH zahrnutím
                  niektorých služieb, ktoré sú v súčasnosti z DPH vyňaté, a prenesením 30 %
                  tovarov a služieb zo zníženej sadzby do základnej sadzby (so ziskom 1 mld.
                  EUR), postupné zavedenie ekologickej dane na emisie CO² (so ziskom
                  najmenej 300 miliónov EUR v roku 2011), implementácia právnych predpisov,
                  ktorými sa vykonáva reforma verejnej správy a reorganizácia miestnej správy

     2
          Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (Ú. v.
          EÚ L 376, 27.12.2006).

SK                                                       5                                                            SK
 ---pagebreak---           (s cieľom znížiť náklady o najmenej 500 miliónov EUR v roku 2011 a o
          ďalších 500 miliónov EUR v roku 2012 a o 500 miliónov EUR v roku 2013),
          zníženie investícií financovaných z domácich zdrojov (najmenej o 1 miliardu
          EUR) uprednostňovaním investičných projektov financovaných zo
          štrukturálnych fondov EÚ, stimuly na urovnanie situácie, pokiaľ ide o
          neoprávnené užívanie pôdy (so ziskom najmenej 1 500 miliónov EUR v
          rokoch 2011 až 2013, z toho najmenej 500 miliónov EUR v roku 2011), výber
          príjmov z licencií na hry (najmenej 500 miliónov EUR z predaja licencií a 200
          miliónov EUR za licenčné poplatky), rozšírenie základu dane
          z nehnuteľností aktualizáciou hodnoty majetku (ktoré prinesie najmenej 500
          miliónov EUR ďalších príjmov), zvýšenie zdanenia miezd vyplácaných vo
          vecných dávkach, vrátane zdanenia platieb za lízing automobilov (minimálne o
          150 miliónov EUR), zvýšenie dane na luxusné tovary (minimálne o 100
          miliónov EUR), zvláštna daň na nepovolené objekty (so ziskom najmenej 800
          miliónov EUR ročne), nahradenie iba 20 % zamestnancov, ktorí odchádzajú do
          dôchodku vo verejnom sektore (ústredné vládne inštitúcie, obecné samosprávy,
          verejné spoločnosti, miestne správy, štátne agentúry a iné verejné inštitúcie);

     b)   zákon o reforme dôchodkového systému s cieľom zaistiť jeho strednodobú
          a dlhodobú udržateľnosť. Zákonom by sa mala zaviesť najmä jednotná zákonná
          veková hranica na odchod do dôchodku 65 rokov (aj pre ženy), zlúčenie
          existujúcich dôchodkových fondov do troch fondov a jednotný nový
          dôchodkový systém pre všetkých súčasných a budúcich zamestnancov (platný
          od 1. januára 2013), zníženie hornej hranice na dôchodky, postupné zvyšovanie
          minimálneho obdobia prispievania na dôchodok na získanie nároku na plný
          dôchodok z 37 na 40 rokov (do roku 2015), minimálny vek odchodu do
          dôchodku na 60 rokov do 1.. januára 2011 (vrátane pracovníkov
          vykonávajúcich namáhavé a fyzicky náročné povolania a tých, ktorí prispievali
          počas 40 rokov), zrušenie osobitných pravidiel pre osoby poistené pred rokom
          1993 (pričom im zostanú zachované nadobudnuté práva), podstatné zúženie
          zoznamu namáhavých a fyzicky náročných povolaní, zníženie dôchodkových
          dávok (o 6 % ročne) pre ľudí odchádzajúcich do dôchodku vo veku od 60 do
          65 rokov, ktorí platili príspevky menej ako 40 rokov, vytvorenie automatického
          adaptačného mechanizmu na prepojenie veku na odchod do dôchodku so
          zvýšením strednej dĺžky života (k roku 2020), vytvorenie minimálneho
          garantovaného príjmu viazaného na majetkové pomery pre ľudí starších, ako je
          zákonom stanovená veková hranica odchodu do dôchodku, zavedenie
          prísnejších podmienok a pravidelné preskúmavanie oprávnenosti nárokov na
          invalidný dôchodok, zmenu vzorca na priznávanie dôchodku v príspevkovom
          systéme na posilnenie spojenia medzi zaplatenými príspevkami a získanými
          dávkami (s mierou prírastku obmedzenou priemernou ročnou mierou 1,2 %)
          a rozšírenie výpočtu príjmov rozhodujúcich na získanie nároku na dôchodok o
          zárobky za celý pracovný život (pričom získané práva zostanú zachované).
          Vykonávaním tohto zákona by sa mal znížiť predpokladaný rast pomeru
          výdavkov na dôchodky HDP pod priemer eurozóny v nasledujúcich
          desaťročiach a obmedziť nárast platieb verejného sektora na dôchodky počas
          obdobia rokov 2010 – 2060 na menej ako 2,5 % HDP;

     c)   posilnenie úlohy a zdrojov hlavného účtovného úradu a ustanovenie
          kontrolných mechanizmov proti prípadnému politickému zasahovaniu do
          prognóz údajov a do účtovníctva;

SK                                       6                                                  SK
 ---pagebreak---            d)      návrh reformy zákona o mzdách vo verejnom sektore, ktorý bude zahŕňať
                   najmä vytvorenie jednotného platobného orgánu na vyplácanie miezd,
                   zavedenie jednotných zásad a časového harmonogramu na ustanovenie
                   jednotnej zjednodušenej mzdovej tabuľky pre verejný sektor, ktorá bude platiť
                   v štátnom sektore, miestnej správe a ďalších agentúrach;

           e)      právne predpisy zlepšujúce účinnosť daňovej správy a kontrol;

           f)      začatie nezávislého prieskumu verejnej správy a existujúcich sociálnych
                   programov;

           g)      publikovanie mesačných štatistík (na hotovostnom základe) o príjmoch,
                   výdavkoch, financovaní a omeškaných výdavkoch týkajúcich sa dostupných
                   údajov o verejnej správe a jej podriadených útvarov;

           h)      akčný plán na zlepšenie zberu a spracovania údajov verejnej správy, najmä
                   upevňovaním kontrolných mechanizmov štatistických orgánov a hlavného
                   účtovného úradu a zaistením účinnej osobnej zodpovednosti v prípadoch
                   predloženia nesprávnych hlásení s cieľom zaistiť okamžité dodanie kvalitných
                   údajov verejnej správy požadovaných nariadeniami č. (ES) 2223/963,
                   264/20004, 1221/20025, 501/20046, 1222/20047, 1161/20058, 223/20099 a
                   479/200910;

           i)      pravidelné zverejňovanie informácií o finančnej situácii vo verejných
                   podnikoch a iných verejných subjektoch, ktoré nie sú súčasťou verejnej správy
                   (vrátane podrobných výkazov, súvah a údajov o pracovných miestach
                   a mzdových nákladoch).

     3.    Grécko prijme najneskôr do konca decembra 2010 tieto opatrenia:

           a)      záverečné prijatie opatrení uvedených v odseku 2 písm. a) a d);

           b)      návrh právneho predpisu na posilnenie fiškálneho rámca. Mal by obsahovať
                   najmä ustanovenie strednodobého fiškálneho rámca, vytvorenie povinného
                   rezervného fondu na nepredvídané výdavky vo výške 10 % celkových
                   prostriedkov, vytvorenie silnejších mechanizmov na monitorovanie výdavkov

     3
          Nariadenie Rady (ES) č. 2223/96 z 25. júna 1996 o Európskom systéme národných a regionálnych účtov
          v Spoločenstve, Ú. v. ES L 310 , 30.11.1996.
     4
          Nariadenie Komisie (ES) č. 264/2000 z 3. februára 2000 o vykonávaní nariadenia Rady (ES) č. 2223/96 týkajúceho
          sa krátkodobej štatistiky verejných financií, Ú. v. ES L 29/4, 4.2.2000.
     5
          Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1221/2002 z 10. júna 2002 o štvrťročných nefinančných účtoch
          pre verejnú správu, Ú. v. ES L 179/1 , 9.7.2002.
     6
          Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 501/2004 z 10. marca 2004 o štvrťročných finančných účtoch
          verejnej správy, Ú. v. EÚ L 81/1 , 19.3.2004.
     7
          Nariadenie Rady (ES) č. 1222/2004 z 28. júna 2004 týkajúce sa zostavenia a prenosu údajov o štvrťročnom
          verejnom dlhu, Ú. v. EÚ L 233/1 , 2.7.2004.
     8
          Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1161/2005 zo 6. júla 2005 o zostavovaní štvrťročných
          nefinančných účtov podľa inštitucionálneho sektora, Ú. v. EÚ L 191/22, 22.7.2005.
     9
          Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 z 11. marca 2009 o európskej štatistike a o zrušení
          nariadenia (ES, Euratom) č. 1101/2008 o prenose dôverných štatistických údajov Štatistickému úradu Európskych
          spoločenstiev, nariadenia Rady (ES) č. 322/97 o štatistike Spoločenstva a rozhodnutia Rady 89/382/EHS, Euratom
          o založení Výboru pre štatistické programy Európskych spoločenstiev, Ú. v. EÚ L 87/164, 31.3.2009.
     10
          Nariadenie Rady (ES) č. 479/2009 z 25. mája 2009 o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku,
          ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva, Ú. v. EÚ L 145/1, 10.6.2009.

SK                                                         7                                                               SK
 ---pagebreak---                    a zriadenie nezávislej fiškálnej agentúry na poskytovanie poradenstva
                   a odborného preskúmania fiškálnych otázok;

             c)    zákon na reformu systému mzdového vyjednávania v súkromnom sektore,
                   ktorý by umožnil zníženie platieb za prácu nadčas, zachoval by flexibilitu
                   riadenia pracovného času a umožnil by, aby sa miestnymi územnými dohodami
                   mohol stanoviť nižší rast miezd než v odvetvových dohodách;

             d)    zákon o minimálnych mzdách na zavedenie mzdy pod úrovňou minimálnej
                   mzdy pre rizikové skupiny, ako sú napr. mládež a dlhodobo nezamestnaní, a na
                   zavedenie opatrení, ktorými sa zaručí, že minimálne mzdy zostanú počas troch
                   rokov nominálne nezmenené;

             e)    reforma právnych predpisov na ochranu zamestnanosti, ktorými sa predĺži
                   skúšobné obdobie pre nových zamestnancov na jeden rok, zníži sa celková
                   úroveň odstupného a zaistí sa, aby rovnaké podmienky platili pre robotníkov aj
                   úradníkov, zvýšil sa minimálny prah na aktiváciu pravidiel hromadného
                   prepúšťania, a to najmä vo veľkých spoločnostiach, a vo vyššej miere sa
                   umožnilo využívanie časovo obmedzených pracovných zmlúv;

             f)    významný nárast miery využívania štrukturálnych fondov a kohézneho fondu;

             g)    zavedenie nového systému správy liekov v prospech využívania generických
                   liekov;

             h)    vznik jednotného systému verejného obstarávania s centrálnym orgánom
                   obstarávania, ktorý bude zaisťovať najmä solídne konanie verejných súťaží,
                   kontroly ex ante a ex post;

             i)    zjednodušenie právnych predpisov a zrýchlenie procesu udeľovania oprávnení
                   pre podniky, priemyselné činnosti a profesie;

             j)    úprava inštitucionálneho rámca helénskeho orgánu pre hospodársku súťaž
                   (HCC) s cieľom zvýšiť jeho nezávislosť, ustanoviť zdôvodniteľné časové
                   limity na prešetrovanie a vydávanie rozhodnutí a poveriť ho právomocou
                   odmietnuť sťažnosti;

             k)    lepšie riadenie verejných aktív s cieľom získať ročne najmenej 1 miliardu EUR
                   v období rokov 2011 – 2013;

             l)    opatrenia na odstránenie existujúcich obmedzení, ktoré bránia voľnému
                   poskytovaniu služieb.

     4.      Grécko prijme najneskôr do konca marca 2011 tieto opatrenia:

     Záverečné prijatie opatrení uvedených v odseku 3 písm. b);

     5.      Grécko prijme najneskôr do konca júna 2011 tieto opatrenia:

SK                                                8                                                 SK
 ---pagebreak---           a)   zjednodušená jednotná mzdová tabuľka pre verejný sektor, ktorá sa bude
               uplatňovať v štátnom sektore, miestnych orgánoch a iných agentúrach, a ktorou
               sa zaistí, že platy budú odzrkadľovať produktivitu a úlohy;

          b)   opatrenia, ktorými sa reaguje na zistenia externého a nezávislého funkčného
               prieskumu verejnej správy;

          c)   posilnenie inšpektorátu práce, ktorý bude plne obsadený kvalifikovanými
               zamestnancami a ktorý musí mať stanovené kvantitatívne ciele týkajúce sa
               počtu kontrol, ktoré sa majú vykonať.

     6.   Grécko prijme najneskôr do konca septembra 2011 tieto opatrenia:

          a)   zahrnutie opatrení na fiškálnu konsolidáciu vo výške najmenej 2,2 % HDP do
               návrhu rozpočtu na rok 2012. Rozpočet bude obsahovať najmä tieto opatrenia
               (alebo vo výnimočných prípadoch opatrenia prinášajúce porovnateľné úspory):
               ďalšie rozšírenie základu DPH presunutím tovarov a služieb zo zníženej do
               základnej sadzby (s cieľom vybrať najmenej ďalších 300 miliónov EUR),
               zníženie počtu zamestnancov vo verejnom sektore nad rámec pravidla „1 nový
               zamestnanec za 5 zamestnancov, ktorí odchádzajú do dôchodku“ vo verejnom
               sektore (s cieľom ušetriť najmenej 600 miliónov EUR), stanovenie spotrebných
               daní na nealkoholické nápoje (s celkovou sumou najmenej 300 miliónov EUR),
               rozšírenie dane z nehnuteľností aktualizáciou hodnoty majetku (na vytvorenie
               ďalšieho príjmu najmenej 200 miliónov EUR), reorganizácia orgánov pod
               centrálnou vládou (s cieľom usporiť najmenej 500 miliónov EUR), zníženie
               medzispotreby verejnej správy (najmenej o 300 miliónov EUR v porovnaní s
               úrovňou v roku 2011), nominálne zmrazenie dôchodkov, zvýšenie účinnosti
               systému paušálneho zdanenia samostatne zárobkovo činných osôb (s cieľom
               vybrať najmenej 100 miliónov EUR), zníženie transferov do verejných
               podnikov (najmenej o 800 miliónov EUR) po ich reštrukturalizácii, naviazanie
               dávok v nezamestnanosti na majetkové pomery (s cieľom ušetriť 500 miliónov
               EUR), výber ďalších príjmov z udeľovania licencií na hry (najmenej 225
               miliónov EUR za predaj licencií a 400 miliónov EUR za licenčné poplatky);

          b)   zmiernenie daňových prekážok pri fúziách podnikov a akvizíciách;

          c)   zjednodušenie procesu preclievania pri vývoze a dovoze;

          d)   ďalší nárast miery využívania štrukturálnych fondov a kohézneho fondu;

          e)   plné vykonávanie programu lepšej právnej úpravy s cieľom                 znížiť
               administratívne zaťaženie o 20 % (v porovnaní s rokom 2008).

     7.   Grécko prijme najneskôr do konca decembra 2011 tieto opatrenia:

          a)   konečné prijatie opatrení uvedených v odseku 6 písm. a);

          b)   posilnenie riadiacej kapacity všetkých riadiacich a sprostredkovateľských
               orgánov operačných programov v rámci národného strategického referenčného
               rámca na roky 2007 – 2013 a ich certifikácie ISO 9001:2008 (manažment
               kvality).

SK                                            9                                                  SK
 ---pagebreak---                                               Článok 3

     Grécko bude v plnej miere spolupracovať s Komisiou a na jej odôvodnenú žiadosť jej musí
     bezodkladne predložiť akékoľvek údaje alebo dokument, ktoré sú potrebné pre kontrolu
     dodržiavania tohto rozhodnutia.

                                              Článok 4

     1.      Grécko bude Rade a Komisii štvrťročne predkladať správu, v ktorej uvedie opatrenia
             prijaté na dosiahnutie súladu s týmto rozhodnutím.

     2.      Správy uvedené v odseku 1 by mali obsahovať podrobné informácie o:

             a)    konkrétnych opatreniach vykonaných do dátumu správy s cieľom dosiahnuť
                   súlad s týmto rozhodnutím, vrátane vyčíslenia ich vplyvu na rozpočet;

             b)    konkrétnych opatreniach, ktoré sa majú vykonať po dátume správy s cieľom
                   dosiahnuť súlad s týmto rozhodnutím, o harmonograme vykonávania týchto
                   opatrení a informácie o odhade ich vplyvu na rozpočet;

             c)    mesačnom plnení štátneho rozpočtu;

             d)    údajoch za obdobie kratšie ako jeden rok o plnení rozpočtu z fondov
                   sociálneho zabezpečenia, miestnej správy a mimorozpočtových fondov;

             e)    emisii a úhrade verejného dlhu;

             f)    vývoji zamestnanosti vo verejnom sektore na základe pracovných zmlúv na
                   dobu neurčitú a na dobu určitú;

             g)    verejných výdavkoch, ktoré sa majú uhradiť (kumulované nedoplatky);

             h)    finančnej situácii verejných podnikov a iných verejných subjektov.

     3.      Komisia a Rada analyzujú správy s cieľom posúdiť, či Grécko dodržiava ustanovenia
             tohto rozhodnutia. V súvislosti s týmto posúdením môže Komisia navrhnúť opatrenia
             potrebné na dodržiavanie postupu úpravy stanoveného v tomto rozhodnutí na
             korekciu nadmerného deficitu.

                                              Článok 5

     Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom jeho oznámenia.

                                              Článok 6

     Toto rozhodnutie je určené Helénskej republike.

SK                                               10                                               SK
 ---pagebreak---      V Bruseli

                 Za Radu
                 predseda

SK                11        SK