CELEX: C1997/142/44
Language: fi
Date: 1997-05-10 00:00:00
Title: Georges Martinsin 3.3.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne (Asia T-45/97)

N:o C 142/20         1  ri  |                  Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      10.5.97
Tannay, ( Sveitsi ), Servatius van Thiel, Nyon ( Sveitsi ), Etto­  1.7.1994, 1.1.1995 ja 1.7.1995 , mikä on johtanut kanta­
re Zamproni, Bellevue ( Sveitsi ) samoin kuin Leo Geboers          jien palkkauksen olennaiseen pienentymiseen noin 15 pro­
ja David Hollister, New York, ja Monique Weygandt,                 sentilla . Henkilöstösääntöjen liitteessä X olevassa 13 artik­
Larchmont ( USA), ovat nostaneet 3.3.1997 Euroopan yh­             lassa       määrätään         toteutettaviksi   toimenpiteitä
teisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kan­            korjauskertoimen väliaikaiseksi mukauttamiseksi, jos elin­
teen Euroopan unionin neuvostoa vastaan. Kantajien edus­           kustannukset ovat tietyssä maassa nousseet yli 5 prosentilla
tajat ovat asianajajat Jean-Noel Louis, Thierry Demaseure          verrattuna edelliseen tarkistusajankohtaan . Esillä olevassa
ja Ariane Tornel, Bryssel, ja prosessiosoite Luxemburgissa         asiassa ei ole kuitenkaan ryhdytty mihinkään toimenpitee­
on Fiduciaire Myson SARL, 30 rue de Cessange .                     seen .
Kanajat vaativat, että einsimmäisen oikeusasteen tuomiois­         Lisäksi kantajat vetoavat esillä olevassa asiassa siihen, että
tuin
                                                                   vaikka neuvoston käsiteltäviksi oli hyvissä ajoin saatettu
                                                                   komission      ehdotukset      palkkauksen    mukauttamiseksi
— kumoaa kantajien toukokuun 1996 palkkalaskelmat                  1.1.1994, 1.1.1995 ja 1.7.1995 alkaen niiden virkamiesten
     siltä osin kuin niissä sovelletaan ensimmäisen kerran         osalta, jotka on määrätty työskentelmään kolmanteen
     neuvoston 25.3.1996 antamia asetuksia (Euratom,               maahan, neuvosto antoi, kantajien mukaan poliittisista
     EHTY, EY ) N:o 577/96, N:o 578/96 ja N:o 579/96 ,             syistä, riidanalaiset asetukset vasta 25.3.1 996 . Kantajat
     jotka koskevat sovellettavien korjauskertoimien vah­          katsovat, että tämä viive osoittaa, että näiden asetusten
     vistamista 1.7.1994, 1.1.1995 ja 1.7.1995 alkaen nii­         päämäärän saavuttaminen ei olisi mitenkään edellyttänyt
     den Euroopan yhteisöjen virkamiesten palkkauksen              sitä, että asetusten soveltaminen vahvistettiin alkamaan
     osalta , jotka on määrätty työskentelemään kolman­            ennen niiden julkaisemista . Kantajien mukaan heillä ei
     nessa maassa ;                                                joka tapauksessa ollut tietoa eikä mahdollisuutta saada
                                                                   tietoa väitetyistä sääntöjenvastaisuuksista niissä palkoissa ,
— kumoaa kantajien kesäkuun 1996 palkkalaskelmat sil­              jotka oli maksettu ennen kyseisten asetusten julkaisemista .
     tä osin kuin niiden mukaisesti on edellä mainittuja ase­
     tuksia soveltaen pidätetty palkkaa liikaa maksetun pal­       Lisäksi kantajat vetoavat vielä siihen, että heiltä on henki­
     kan takaisinperimiseksi;                                      löstösääntöjen liitteessä X olevan 12 artiklan vastaisesti
                                                                   otettu pois heille kuuluva oikeus selvittää tarve pyytää ni­
— velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.             mittävältä viranomaiselta koko palkan tai sen osan maksa­
                                                                   mista asemapaikassa asemapaikalle vahvistetulla korjaus­
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                kertoimella ja asianomaisella vaihtokurssilla muunnettuna .
Kantajat ovat virkamiehiä, joiden asemapaikka on yhtei­            H EYVL N:o L 83 , 2.4.1996 , s . 1 , 4 ja 7.
sön alueen ulkopuolella; he riittauttavat sen korjauskertoi­
men laskentamenetelmän, jota heidän palkkaukseensa on
sovellettu määrätyistä päivämääristä alkaen; he riitautta­
vat myös palkanpidätykset perusteettomasti maksettujen
suoritusten takaisinperimiseksi .
                                                                   Georges Martinsin 3.3.1997 Euroopan yhteisöjen komis­
Neuvosto antoi 25.3.1996 asetukset ( Euratom, EHTY,                                 siota vastaan nostama kanne
EY ) N:o 577/96, N:o 578/96 ja Nro 579/96 , jotka koske­
vat niiden Euroopan yhteisön virkamiesten, joilla on ase­                                  ( Asia T-45/97 )
mapaikka kolmannessa maassa , palkkoihin 1.7.1994,                                          ( 97/C 142/44 )
1.1.1995 ja 1.7.1995 alkaen sovellettavien korjauskertoi­
mien vahvistamista ('). Näitä asetuksia soveltaen komissio
                                                                                    (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
laati toukokuun 1996 osalta palkkalaskelmat kolmannessa
maassa työskentelemään määrättyjen virkamiesten osalta .
                                                                   Georges Martins, kotipaikka Bryssel, on nostanut
Kanteensa tueksi kantajat vetoavat siihen, että oikeusvar­         3.3.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
muuden, saavutettujen oikeuksien sekä säädöksen taan­              tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
nehtimattomuutta koskevia periaatteita samoin kuin pe­             vastaan . Kantajan edustaja on asianajaja Nicolas Lhoëst,
rusteluvelvollisuutta on loukattu. Tältä osin he esittävät,        Bryssel, ja prosessiosoite Luxemburgissa Fiduciaire Myson
että heidän työnantajatoimielimensä on laatinut kysymyk­           SARL, 30 rue de Cessange .
sessä olleena ajankohtana voimassa olleiden asetusten pe­
rusteella palkkalaskelmat, jotka koskivat kuutta riidana­          Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
laisten asetusten antamista edeltänyttä kuukautta, ja että         tuin
sen vuoksi näitä laskelmia on pidettävä " oikeudellisina
toimina ", joilla on myönnetty subjektiivisia oikeuksia .
Kantajat katsovat, että vallitsevan kannan ja vakiintuneen         — kumoaa komission nimenomaisen hylkäyspäätöksen,
oikeuskäytännön mukaan oikeudellista tointa, jolla on                   jonka se teki 22.11.1996 kantajan valituksen johdosta,
luotu subjektiivisia oikeuksia, ei voida peruuttaa .
                                                                   — kumoaa tarpeellisilta osin komission implisiittisen hyl­
Kantajat katsovat, että neuvosto on lainvastaisesti vahvis­             käyspäätöksen, jonka se teki kantajan hakemuksen
tanut      riidanalaisten     asetusten   voimaantulopäiviksi           johdosta,
 ---pagebreak--- 10.5.97               I  rl    1                Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                 N:o C 142/21
— velvoittaa vastaajan korvaamaan kaikki oikeudenkäyn­              SIC:n väitteet koskevat pääasiallisesti kahta Portugalin val­
     tikulut .                                                      tion ja RTP:n välisestä suhteesta aiheutuvaa erillistä kysy­
                                                                    mystä . Yhtäältä nämä väitteet koskevat julkisen televisi­
                                                                    opalvelun antamista tehtäväksi RTP:lle ja erityisesti niitä
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                 korvauksia, joita valtio maksaa tästä tehtävästä vuosittain
                                                                    RTP:lle; tältä osin SIC riitauttaa ensinnäkin sen, että tiet­
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut ovat sa­        tyjä korvauksina maksettuja määriä voitaisiin luonnehtia
mat kuin asiassa T-16/97 (').                                       palkkioiksi julkisesta palvelusta; toiseksi se riittauttaa näi­
                                                                    den korvausten laskentaperusteet ja määrän; kolmanneksi
                                                                    se riitauttaa edellisten toteamusten mukaisesti niiden kor­
(') EYVL N:o C 74, 8.3.1997, s . 27.                                vausten määrän, joita Portugalin valtio maksoi RTP:lle
                                                                    vuosina 1992—1996 . Toisaalta SIC:n väitteet koskevat
                                                                    muita tapoja, joilla Portugalin valtio viime vuosina rahoitti
                                                                    suoraan tai välillisesti RTP:tä; kyseessä ovat erityisesti va­
                                                                    pautukset maksuista, sopimus Portugal Telecomin kanssa ,
                                                                    tiettyjen sosiaaliturvamaksujen maksamista koskeva järjes­
                                                                    tely, pääoman korottaminen ja obligaatiolaina .
SIC — Sociedade Independente de Comunicação, S.A:n
3.3.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama
                                 kanne
                                                                    Kantaja vetoaa kanteensa tueksi siihen, että kyseessä on
                           (Asia T-46/97)
                            ( 97/C 142/45 )                         — asianomaisten kuulemisen periaatteen loukkaaminen,
                                                                         koska päätökset tehtiin antamatta kantajalle tilaisuutta
                 (Oikeudenkäyntikieli: portugali)                        esittää kantaansa päätösten sisällöstä ja tärkeimmistä
                                                                         selvitysasiakirjoista, erityisesti komission asiassa tilaa­
                                                                         masta perusteellisesta tutkimuksesta ja Portugalin val­
SIC — Sociedade Independente de Comunicação, S.A. ,                      tion toimittamista huomautuksista ja asiakirjoista;
jonka osoite on Estrada da Outurela 119 , Carnaxide, Lin­
da-a-Velha, on nostanut 3.3.1997 Euroopan yhteisöjen en­
simmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroo­              — EY:n perustamissopimuksen 190 artiklan mukaisen pe­
pan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edustajat                    rusteluvelvollisuuden ja EY:n perustamissopimuksen
                                                                         93 artiklan 2 kohdan mukaisten valitusten arvioimi­
ovat asianajajat Carlos Botelho Moniz ja Ana Santos Reis,
Portugali, ja prosessiosoite Luxemburgissa asianajotoimis­               seen liittyvää hallinnollista menettelyä koskevien me­
to Aloyse May, 31 Grand-Rue, Luxembourg.                                 nettelysääntöjen rikkominen;
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­             — EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan rik­
tuin                                                                     kominen, koska komissio katsoi tietyt Portugalin val­
                                                                         tion toteuttamat, tämän määräyksen vastaiset toimen­
                                                                         piteet määräyksen kanssa yhteensoveltuviksi;
— kumoaa 7.11.1 996 tehdyn Euroopan yhteisöjen komis­
      sion päätöksen SG(96)D/9555 , jonka otsikkona oli
      "Valtion tuki NN 141/95 — yleisten televisiokanavien          — riidanalaisten päätösten puutteellinen perustelminen si­
      rahoitus " ja joka oli annettu kantajalle tiedoksi                 ten, ettei komissio ollut täyttänyt velvollisuuttaan tut­
      20.12.1996 päivätyllä kirjeellä nro 54333 ;                        kia asia perusteellisesti ja puolueettomasti .
— kumoaa Euroopan yhteisöjen komission päätöksen,                    Täsmällisemmin korvauksen osalta kantajan mukaan on
      jonka otsikkona oli " SIC:n RTP-.tä vastaan tekemä va­         huomattava, että
      litus " ja joka oli annettu kantajalle tiedoksi
      20.12.1996 päivätyllä komission kirjeellä nro 54365 ;
                                                                     — komissio ei selvitä soveltamansa julkisen palvelun käsi­
                                                                         tettä ;
— velvoittaa vastaajan korvaamaan kaikki oikeudenkäyn­
      tikulut .
                                                                     — komissio ei arvioi Portugalin valtion RTP:lle julkisen
                                                                         palvelun suorittamisesta vastikkeena maksaman kor­
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                     vauksen laskentaperusteita;
 Kantaja, joka on sama kuin asiassa T-231/95 , SIC vastaan           — komissio ei ole vastannut SIC:n nimenomaisesti esittä­
 komissio ( ] ), riitauttaa kaksi päätöstä, jotka liittyvät Por­          miin väitteisiin, joissa se vetoaa todellisten kustannus­
 tugalin hallituksen RTP:n hyväksi toteuttamiin toimenpi­                ten mukaisen perusteen noudattamatta jättämiseen;
 teisiin; RTP on yleisen televisiotoiminnan harjoittaja, jolle
 on annettu tehtäväksi hoitaa julkista televisiopalvelua ja
 joka ensiksi mainitussa ominaisuudessaan vastaa Portuga­            — arvioidessaan kutakin vuotta koskevia korvauksia vuo­
 lin television 1 ja 2 kanavan toiminnasta .                              sina 1992— 1996 komission ilmaisemat tiedot ovat sel