CELEX: 51988PC0795
Language: nl
Date: 1989-01-24
Title: VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN GRONDSTOFFEN EN RECYCLING ( 1990-1992 )

Nr. C 52/24                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 1. 3. 89
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
             Voorstel voor een besluit van de Raad tot vaststelling van een specifiek programma van de
             Europese Economische Gemeenschap voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het
                                      gebied van grondstoffen en recycling (1990-1992)
                                                COM(88)    795 def. - SYN 188
                                     (Door de Commissie ingediend op 31 januari 1989)
                                                         (89/C 52/09)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            Overwegende dat de Raad bij Besluit 86/235/EEG (2)
                                                                   een onderzoekprogramma 1986-1989 voor materiaal
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                heeft goedgekeurd (voor grondstoffen en geavanceerde
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 130               materialen) en dat de lopende onderzoekactiviteiten dui-
K,                                                                 delijk het nut hebben aangetoond van communautaire
                                                                   acties op het gebied van grondstoffen en recycling;
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                   Overwegende dat het noodzakelijk is om adequaat te
In samenwerking met het Europese Parlement,                        reageren op de belangstelling die de industrie getoond
                                                                   heeft voor transnationale samenwerking;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mité,                                                              Overwegende dat de deelneming van organisaties uit bij
                                                                   de EVA aangesloten landen aan op de industrie gerichte
Overwegende dat krachtens artikel 130 K van het Ver-               O & O-projecten, onder passende voorwaarden kan bij-
drag het kaderprogramma moet worden uitgevoerd door                dragen aan de versterking van het concurrentievermogen
middel van specifieke programma's die binnen elke actie            van de industrie als geheel;
worden ontwikkeld;
                                                                   Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap
Overwegende dat de Raad bij Besluit 87/516/Euratom,                is om de wetenschappelijke en technische basis van het
EEG (') een kaderprogramma van communautaire werk-                 Europese onderzoek te versterken door de bij de FEVA
zaamheden op het gebied van onderzoek en technologi-               aangesloten landen in sterkere mate te betrekken bij be-
sche ontwikkeling (1987-1991) heeft vastgesteld dat on-            paalde communautaire programma's, inzonderheid bij
der meer voorziet in activiteiten op het gebied van                programma's voor samenwerking bij onderzoek en ont-
grondstoffen en recycling;                                         wikkeling op het gebied van de produktie van primaire
                                                                   en strategische metalen en de recycling van secundaire
Overwegende dat in dat besluit is bepaald dat het com-             materialen en hout;
munautaire onderzoek speciaal gericht moet zijn op ver-
sterking van de concurrentiepositie van traditionele en            Overwegende dat de uitvoering van gecoördineerde ac-
nieuwe industriesectoren van de Gemeenschap door te                ties binnen het kader van COST een essentiële aanvul-
voorzien in hun behoeften aan grondstoffen en recy-                ling vormt voor op de industrie gerichte O & O-projec-
cling;                                                             ten;
Overwegende dat in dat besluit is bepaald dat het com-             Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
munautaire onderzoek speciaal gericht moet zijn op ver-            technisch onderzoek (CREST) is geraadpleegd,
sterking van de wetenschappelijke en technologische ba-
sis van de Europese industrie, op de stimulering van deze
industrie tot het versterken van de economische en so-             BESLUIT:
ciale samenhang van de Gemeenschap en op de bevorde-
ring van een harmonische ontwikkeling binnen de gehele
                                                                                             Artikel 1
Gemeenschap, een en ander in overeenstemming met het
streven naar wetenschappelijke en technische kwaliteit;            Hierbij wordt een specifiek programma van de Europese
                                                                   Economische Gemeenschap voor onderzoek en techno-
C) PB nr. L 302 van 24. 10. 1987, blz. 1.                          (2) PB nr. L 159 van 14. 6. 1986, blz. 36.
 ---pagebreak---  1. 3. 89                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 52/25
logische ontwikkeling op het gebied van grondstoffen en                                  Artikel 6
recycling, als beschreven in bijlage I, vastgesteld voor een
periode van drie jaar ingaande op 1 januari 1990.               1.    De Commissie legt aan het Comité een ontwerp
                                                               van de te nemen maatregelen voor. Het Comité brengt
                                                                advies uit binnen een door de voorzitter overeenkomstig
                         Artikel 2                              de mate van spoed die geboden is vast te stellen termijn,
                                                                zo nodig na stemming.
Het bedrag dat noodzakelijk wordt geacht voor de uit-
voering van het programma beloopt 45 miljoen ecu, met           2.    Het advies wordt opgenomen in de notulen van het
inbegrip van de uitgaven voor 17 personeelsleden.               Comité. Bovendien heeft elke Lid-Staat het recht om zijn
                                                                mening te laten opnemen in de notulen.
                         Artikel 3                              3.   De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met
                                                                het advies van het Comité. Zij informeert het Comité
Gedetailleerde regels voor de uitvoering van het pro-
                                                                over de wijze waarop met zijn advies rekening is gehou-
gramma en het percentage van de financiële deelneming
                                                                den.
door de Gemeenschap zijn neergelegd in bijlage II.
                                                                                         Artikel 7
                         Artikel 4                              1.   Wanneer kaderovereenkomsten voor wetenschap-
1.     In het tweede jaar wordt het programma door de          pelijke en technische samenwerking tussen derde landen
Commissie opnieuw bezien. Het resultaat van dit onder-         uit Europa en de Europese Gemeenschappen zijn geslo-
zoek wordt medegedeeld aan de Raad en het Europese             ten, kunnen in deze landen gevestigde organisaties en
Parlement, in voorkomend geval met voorstellen tot aan-        bedrijven onder bepaalde, door de Commissie vast te
passing of verlenging van het programma. s                     stellen voorwaarden, aan een project in het kader van
                                                               het programma deelnemen. Voor elk project staat, voor
                                                               het vaststellen van deze voorwaarden, het in artikel 5 be-
2.     De behaalde resultaten worden vóór het einde van        doelde Comité de Commissie bij.
het programma beoordeeld door de Commissie, die hier-
over aan de Raad en aan het Europese Parlement verslag         2.    Buiten de Gemeenschap gevestigde contractanten
uitbrengt.                                                     die als partner aan een project in het kader van het pro-
                                                               gramma deelnemen, hebben geen recht op voor het pro-
3.     De bovenvermelde verslagen worden opgesteld aan         gramma bedoelde financiële steun van de Gemeenschap.
de hand van de in bijlage III bij dit besluit uiteengezette    Dergelijke contractanten dragen evenwel bij in de alge-
doelstellingen en overeenkomstig de bepalingen van arti-       mene administratieve kosten.
kel 2, lid 2, van Besluit 87/516/Euratom, EEG betref-
fende het kaderprogramma.                                                                Artikel 8
                                                               Voor de gedeelten „Hernieuwbare Grondstoffen" en
                         Artikel 5                             „ O & O Recycling van Afval" wordt de Commissie hier-
                                                               bij gemachtigd om op grond van artikel 130 N van het
1.     De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoe-        Verdrag te onderhandelen over overeenkomsten met niet
ring van het programma.                                        tot de Gemeenschap behorende landen en internationale
                                                               organisaties, vooral met de landen die deelnemen aan
2.     De Commissie wordt bijgestaan door een comité           Europese samenwerking op het gebied van wetenschap-
van raadgevende aard, hierna „het Comité" genoemd,             pelijk en technologisch onderzoek (COST) en met de
dat is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de           landen die kaderovereenkomsten hebben gesloten voor
Lid-Staten en dat wordt voorgezeten door de vertegen-          wetenschappelijke en technische samenwerking met de
woordiger van de Commissie.                                    Gemeenschap met het doel deze landen geheel of ge-
                                                               deeltelijk te associëren met deze gedeelten van het pro-
                                                               gramma.
3.     In de contracten die de Commissie aangaat, wor-
den de rechten en plichten van elke partij geregeld met                                  Artikel 9
inbegrip van de wijze van verspreiding, bescherming en
gebruik van de onderzoekresultaten.                            Dit besluit is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 52/26                           Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                  1. 3. 89
                                                              BIJLAGE I
                                                            A. DOELEN
            Het voornaamste doel van het programma is bij te dragen tot de concurrentiepositie van de industrie van
            de Gemeenschap die op de wereldmarkt actief is in de sector grondstoffen en recycling. Een programma
            voor onderzoek en ontwikkeling zal helpen de technologische basis te verschaffen die vereist is voor strate-
            gische en innovatieve ontwikkelingen ter ondersteuning van de grondstoffenvoorziening en -verwerking.
            Dit betreft zowel delfstoffen als hernieuwbare grondstoffen en de recycling van deze stoffen.
                                                   B. T E C H N I S C H E I N H O U D
            Primaire grondstoffen
            1. Exploratie
               Het ontstaan van erts, geochemische methoden, geofysische methoden, teledetectie en multidatacorrela-
               tie, boortechnologie.
            2.   Mijnbouwtechnologie
               Ontwikkeling van nieuwe mijnbouwmethoden en verbetering van bestaande methoden, breukgedrag van
               gesteente, stutsystemen, laad -en vervoersystemen, het ontwerpen van modellen en simulaties van mijn-
               bouwoperaties, specifieke uitrusting voor kleine mijnen.
            3. Del/stoffenverwerking en extractieve metallurgie
               Innovatie en intensifiëring van processen, verwerking van metalen met zeer hoge zuiverheid en verbin-
               dingen van meerdere elementen, industriële delfstoffen, behandeling van metallurgische residuen en af-
               val, simulatiemodellen en automatische regeling van de delfstoffenverwerking en de extractieve metallur-
               gie.
            Recycling van non-ferrometalen en strategische metalen
            1. Karakterisering en Massificatie van secundaire materialen
            2. Fysische scheiding en concentratie
            3. Geavanceerde pyrometallurgische processen
            4. Geavanceerde bydrometallurgische processen
            5. Raffinagetechnologieèh
            6. Instrumentatie voor de procesregeling.
            Hernieuwbare grondstoffen, bosbouw en houtprodukten
            1.   Bosbouwhulpbronnen
               — Verbetering van bomen
               — Planning en beheer
               — Bescherming.
            2. Houttechnologie
               — Kwaliteitsbeoordeling
               — Verwerkingstechnologieën.
            3. Pulp- en papierfabricage
               — Verbetering van de verpulpings- en bleekprocessen
               — Verbetering van de papierfabricage en coating.
 ---pagebreak--- 1. 3. 89                            Publikatieblad van de E u r o p e s e G e m e e n s c h a p p e n                 Nr. C 52/27
         Recycling van afval
          1. Bemonstering, analyse en Massificatie van afval
         2. Recyclingstechnologieën
         3. Produktie van energie uit afval.
                                                          BIJLAGE II
                                             REGELS VOOR DE UITVOERING
         Actie voor gezamenlijke rekening
         Het programma zal worden uitgevoerd door middel van contracten voor gezamenlijke rekening met de
         industrie, openbare onderzoekcentra en universiteiten voor toegepast onderzoek van precommerciële aard.
         Minstens twee onderlinge onafhankelijke organisaties uit verschillende Lid-Staten moeten deelnemen aan
         het project. Van elke partij wordt een wezenlijke bijdrage aan het project verwacht. De contractpartners
         dragen een wezenlijk deel van de kosten, waarvan de Gemeenschap in de regel maximaal 50 % voor haar
         rekening zal nemen. De Gemeenschap kan maximaal 100 % van de marginale kosten die door universitei-
         ten en onderzoekinstituten voor het project worden gemaakt, voor haar rekening nemen.
         Coördinerende activiteiten
         In gevallen waar werk, dat wordt gesteund uit nationale of particuliere middelen, al gestart is, kan de rol
         van de Commissie beperkt worden tot het regelen van de coördinatie van het werk, en het verschaffen van
         communautaire middelen kan worden beperkt tot het dekken van de kosten van dergelijke coördinerende
         activiteiten. In bepaalde gevallen echter waar het duidelijk is dat strategisch belangrijk werk meer vereist
         dan slechts coördinatie, kan de Commissie in overleg met het CBC een hogere communautaire subsidiëring
         overwegen.
         Onderzoekactiviteiten
         Middelen zullen ook worden gebruikt voor opleidingsactiviteiten (pre- en postdoctoraatassistentschappen),
         voor uitwisseling van onderzoekers en voor de beoordeling van technisch-economische studies.
         In het deelprogramma Recycling van Afval zal de veredeling van lignocellulose-afval worden voortgezet in
         de vorm van een formele gecoördineerde actie.
                                                          BIJLAGE   III
                             CRITERIA VOOR DE EVALUATIE VAN H E T PROGRAMMA
         De resultaten aan de hand waarvan het programma geëvalueerd moet worden, dienen een afspiegeling te
         geven van de doeleinden van het programma en van de ruimere doeleinden van het kaderprogramma.
         1. Het voornaamste doel is bij te dragen tot het concurrentievermogen van de industrie in de Gemeen-
             schap die zich bezighoudt met grondstoffen en recycling. Daarom moet bij de evaluatie beoordeeld
             worden:
             — de mate waarin de projecten werden uitgekozen aan de hand van meetbare industriële criteria,
             — de mate waarin wezenlijke vorderingen zijn gemaakt als resultaat van de gesteunde activiteiten.
         2. Een ander doel is het stimuleren van grensoverschrijdende samenwerking op het terrein van strategisch
             industrieel onderzoek. Bij de evaluatie moet worden beoordeeld:
             — de mate waarin gedurende de looptijd van het project sprake was van continue samenwerking tussen
                deelnemers op de terreinen onderzoek, ontwikkeling, fabricage, marketing en opleiding van perso-
                neel.
 ---pagebreak--- Nr. C 52/28                           Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                      1. 3. 89
            3. Een ander doel van het programma is het stimuleren van technologie-overdracht over de grenzen van de
               Gemeenschap heeh en tussen sectoren, vooral die waarin het midden- en kleinbedrijf (MKB) domineert.
               Bij de evaluatie moet worden beoordeeld:
               — de mate waarin het MKB heeft deelgenomen en bijgedragen aan het ontwikkelen van het onder-
                   zoekproject en aan de mogelijkheden om resultaten van succesvol voltooide projecten toe te passen,
               — de mate waarin resultaten beschermd zijn door octrooien of binnen de Gemeenschap verspreid zijn
                   onder centra voor onderzoek en technologie om deze op de resultaten te attenderen.
            4. In de ruimere context van het kaderprogramma moet bij de evaluatie worden beoordeeld:
               — de mate waarin de projecten hebben bijgedragen tot de harmonisatie van de Gemeenschap door de
                   technische handelsbelemmeringen te verminderen.
            De evaluatie zal worden uitgevoerd door onafhankelijke beoordelaars.