CELEX: 51983PC0085
Language: de
Date: 1983-02-24
Title: Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES über die Anwendung des Beschlusses zur Ermächtigung der Kommission, im Rahmen des neuen Gemeinschaftsinstruments Anleihen zur Investitionsförderung in der Gemeinschaft aufzunehmen (von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 085
Vol. 1983/0029
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION                DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                                       KOM(83) 85 endg.
                                                                       B r ü s s e l , den 24. Februar 1983
                                                 Vorschlag f ü r einen
                                             BESCHLUSS        DES RATES
     über d i e Anwendung des Beschlusses zur Ermächtigung der Kommission,
           im Rahmen des neuen Gemeinschaftsinstruments Anleihen zur
              I n v e s t i t i o n s f ö r d e r u n g i n der Gemeinschaft aufzunehmen
                               (von der Kommission dem Rat             vorgelegt)
 KOM(83) 85 endg.
 ---pagebreak--- Begründung
Am 7 .      F e b r u a r 1983 hat               d e r Rat g r u n d s ä t z l i c h     einer       Fortführung
des neuen F i n a n z i e r u n g s i n s t r u m e n t s           der Gemeinschaft             zugestimmt;             der
gemeinsame O r i e n t i e r u n g s r a h m e n            hierzu s o l l        dem E u r o p ä i s c h e n   Parlament
im Rahmen des K o n z e r t i e r u n g s v e r f a h r e n s            zur Kenntnis gebracht                     werden.
Die N a c h f r a g e n a c h K r e d i t e n aus dem neuen G e m e i n s c h a f t s i n s t r u m e n t                     für
die geförderten                 Investitionsarten                  ist  sehr      rege:      von den im A p r i l             ver­
gangenen J a h r e s f r e i g e g e b e n e n M i t t e l n            sind bereits             Darlehensverträge
über       fast     600 M i l l i o n e n Ecu u n t e r z e i c h n e t         w o r d e n , und e s s i n d         inzwischen
soviel         Vorhaben genehmigt                  oder     i n B e a r b e i t u n g , dass d i e Tranche i n                 Kürze
erschöpft           sein wird.           Diese F e s t s t e l l u n g v e r a n l a s s t      d i e K o m m i s s i o n , ohne
den Ausgang d e s K o n z e r t i e r u n g s v e r f a h r e n s             abzuwarten, die               Freigabe einer
 weiteren          T r a n c h e v o r z u s c h l a g e n . Es s o l l t e      jedenfalls         verhindert            werden,
 dass der M i t t e l f l u s s          unterbrochen              wird,    zumal d i e s e s F i n a n z i e r u n g s i n ­
 strument          s i c h bewährt         hat und I n v e s t i t i o n e n        absichert          in einer          Zeit,
 i n der       Investitionen             dringender            a l s je   zuvor gebraucht                werden.
 Ausgehend von dem gemeinsamen O r i e n t i e r u n g s r a h m e n                           s o l l e n i n diesem V o r ­
 schlag abgesteckt                  werden, welche Vorhaben f i n a n z i e r t                       werden k ö n n e n . A n ­
 g e s i c h t s der W i r t s c h a f t s l a g e       und d e r g r u n d s ä t z l i c h e n      Notwendigkeit             einer
  Investitionsförderung                     sowie aufgrund              der b i s h e r i g e n     Erfahrungen            vertritt
 d i e Kommission d i e A u f f a s s u n g , dass d i e e r s t e                       Tranche f ü r        den g e s a m t e n
  A u f g a b e n b e r e i c h verwendet            werden s o l l t e .       Innerhalb        des      Aufgabenbereichs
 möchte d i e K o m m i s s i o n j e d o c h b e s t i m m t e            Investitionen              stärker        fördern,
  wie s i e im O k t o b e r          vergangenen J a h r e s auch schon i n                        ihren      "Initiativen
  zur     Investitionsförderung"                       angekündigt         hatte        (1).    Es s i n d     dies:
  -   im e n e r g i e w i r t s c h a f t l i c h e n    Bereich Investitionen                   für     eine      rationelle
      Energienutzung a l s eine P r i o r i t ä t                      der    Gemeinschaftspolitik;
   -  im I n f r a s t r u k t u r b e r e r e i c h    Investitionen             im Zusammenhang m i t                dem A u f b a u
      produktiver              Anlagen                als unmittelbarer               Beitrag       zur    S t e i g e r u n g des
      A n t e i l s der p r o d u k t i v e n         Investitionen           s o w i e im Rahmen d e r              traditionellen
      Gemeinschaftsziele                   Investitionen,              die    zur     regionalen          Entwicklung             beitragen
    (1)    K0M(82)641 vom 8 . O k t o b e r                  1982
 ---pagebreak---                                                                                                            2.
  oder  für     d i e G e m e i n s c h a f t von I n t e r e s s e     sind;
- i n der   I n d u s t r i e und den p r o d u k t i v e n      Wirtschaftszweigen                hauptsächlich
  Investitionen           kleiner      und m i t t l e r e r    Unternehmen, d i e d i r e k t          oder  indirekt
  zur  S c h a f f u n g von A r b e i t s p l ä t z e n    und z u r V e r b r e i t u n g von      Innovationen
  und n e u e n T e c h n o l o g i e n b e i t r a g e n .
Nach den b i s h e r i g e n E r f a h r u n g e n s c h ä t z t  d i e Kommission a n g e s i c h t s der
gegenwärtigen W i r t s c h a f t s l a g e , mit           1,5  M i l l i a r d e n E c u s c h n e l l und n a c h ­
haltig  zur      Investitionsförderung                  beitragen         z u können und d a m i t        einem
Wunsch des E u r o p ä i s c h e n R a t e s nachzukommen.
 ---pagebreak---                                         Vorschlag für              einen
                                          BESCHLUSS DES RATES
über d i e Anwendung des B e s c h l u s s e s                        ,zur Ermächtigung                der Kommission,
im Rahmen des neuen G e m e i n s c h a f t s i n s t r u m e n t s                   Anleihen zur                Investitions­
förderung           in der Gemeinschaft                     aufzunehmen
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt          a u f den V e r t r a g          z u r Gründung d e r         Europäischen                Wirtschaftsge­
meinschaft,
gestützt          auf den B e s c h l u s s . . .            d e s R a t e s vom . . .        zur    Ermächtigung          der
Kommission,             im Rahmen des neuen G e m e i n s c h a f t s i n s t r u m e n t s                    Anleihen    zur
Investitionsförderung                        i n der Gemeinschaft aufzunehmen                           (1),       insbesondere
auf A r t i k e l        2,
auf     V o r s c h l a g der Kommission                   (2),
nach S t e l l u n g n a h m e d e s E u r o p ä i s c h e n         Parlaments            (3),
nach S t e l l u n g n a h m e des W i r t s c h a f t s -           und S o z i a l a u s s c h u s s e s ( 4 ) ,
i n Erwägung n a c h s t e h e n d e r Gründe                    :
Die Gemeinschaftsmassnahme d i e n t                             der V e r w i r k l i c h u n g  von         Investitions­
vorhaben i n E i n k l a n g mit                  den v o r r a n g i g e n   Z i e l e n der     Gemeinschaft            im
B e r e i c h der       E n e r g i e v e r s o r g u n g und d e r      Infrastruktur            sowie der           Finanzierung
von I n v e s t i t i o n e n ,       hauptsächlich              von k l e i n e n und m i t t l e r e n           Unternehmen
 in   I n d u s t r i e und a n d e r e n p r o d u k t i v e n        Wirtschaftszweigen.
D i e G e m e i n s c h a f t hat         s i c h zum Z i e l g e s e t z t ,       die      Wirtschaftstätigkeit
z u f ö r d e r n und d i e gemeinsame P o l i t i k                     mit    g e m e i n s c h a f t l i c h e n Massnahmen
zu u n t e r s t ü t z e n ;     dies s o l l          vor   allem geschehen durch                   Stärkung der          Fi­
nanzierungsinstrumente                         der Gemeinschaft, d i e                zu e i n e r      Koordinierung
(1) A B l .
(2) A B l .
 (3) A B l .
(4) A B l .
 ---pagebreak---                                                                                                                 2.
der     Investitionsförderung                   und des Kampfes g e g e n d i e             Arbeitslosigkeit
beitragen;        die Notwendigkeit                 einer      solchen P o l i t i k      war noch am 30. März 1982
vom E u r o p ä i s c h e n   Rat i n B r ü s s e l      unterstrichen              worden.
Besondere Aufmerksamkeit                       verdienen       Investitionen,           die    zu e i n e r    ra­
tionelleren          E n e r g i e n u t z u n g und z u einem A u s b a u d e r          Infrastruktur            bei­
tragen .
Verstärkte         Investitionsanstrengungen                      s i n d i n den p r o d u k t i v e n    Bereichen
der     Wirtschaft         erforderlich;            i n d i e s e m Rahmen s o l l t e n       hauptsächlich              In­
vestitionen          kleiner         und m i t t l e r e r    Unternehmen der            Industrie       und     anderer
produktiver          Wirtschaftszweige                 Vorrang haben, damit               insbesondere die               Ver­
breitung      von i n n o v a t i o n e n       und neuen T e c h n o l o g i e n g e f ö r d e r t     werden        kann.
Eine     Gemeinschaftsmassnahme auf d i e s e n G e b i e t e n w i r d i n                       besonderem
Masse z u r V e r w i r k l i c h u n g        folgender       Gemeinschaftsziele beitragen:
Abbau des R e g i o n a I g e f ä l L e S / H e b u n g      der   Wachstumsraten, Anpassung der                        Pro­
duktionsstrukturen                 und e i n e d a u e r h a f t e     Lösung d e s       Beschäftigungsproblems
 BESCHLIESST:
                                                 Artikel      1
 Es w i r d e i n e e r s t e T r a n c h e v o n A n l e i h e n , d e r e n K a p i t a l s u m m e den G e g e n ­
 w e r t von 1,5        Milliarden             Ecu n i c h t   überschreiten           darf,     genehmigt.
                                                 Artikel      2
 Der Erlös der fih A r t i k e l 1 genannten Anleihen wird f ü r Darlehen zur Finanzierung von In-
 vestitonsvorhaben                innerhalb        der Gemeinschaft verwendet;                     hierfür        gelten
 die vorrangigen              Z i e l e der Gemeinschaft                i n den B e r e i c h e n E n e r g i e v e r s o r g u n g
 und I n f r a s t r u k t u r ;    die M i t t e l    sind hauptsächlich               für   die     Finanzierung
 kleiner     und m i t t l e r e r         Unternehmen i n          I n d u s t r i e und a n d e r e n   produktiven
 Wirtschaftszweigen                  zu v e r w e n d e n .
 ---pagebreak---                                                                                                                  3.
Mit   V o r r a n g werden f i n a n z i e r t      :
a)  rationelle            Energienutzung, Substitution                        von E r d ö l       durch    andere
    E n e r g i e q u e l l e n i n a l l e n B e r e i c h e n und S c h a f f u n g d e r            Infrastruktur
    hierfür;
b)   Infrastruktur              für  den A u f b a u p r o d u k t i v e r      A k t i v i t ä t e n , die   einen
    B e i t r a g zur r e g i o n a l e n E n t w i c k l u n g    l e i s t e n oder von g e m e i n s c h a f t ­
     lichem Interesse               s i n d , wie V e r k e h r , F e r n m e l d e t e c h n i k e i n s c h l i e s s l i c h
                                                                                     o r
     Informationstechnologien                   und      Energietransp                   t;
c)   Investitonsvorhaben                  hauptsächlich           kleiner         und m i t t l e r e r     Unternehmen
     der     I n d u s t r i e und a n d e r e r p r o d u k t i v e r    Wirtschaftszweige                im   Hinblick
     auf d i e V e r b r e i t u n g v o n I n n o v a t i o n e n      und n e u e n T e c h n o l o g i e n .
                                              Artikel        3
 Die Kommfssion r i c h t e t              sich bei       ihrer     E n t s c h e i d u n g über d i e       Förderungs­
würdigkeit           der Vorhaben n a c h :
 -  Artikel        2 zwecks B e r ü c k s i c h t i g u n g d e r w i r t s c h a f t l i c h e n         Probleme der
    Gemeinschaft,
 -  dem V e r t r a g und dem V e r t r a g s f o l g e r e c h t          i n s b e s o n d e r e nach den Wettbewerbsvorschriften
    und den G e m e i n s c h a f t s r e g e l n und - p o l i t i k e n          für      die     hier   behandelten
    Bereiche.
  Geschehen z u             ...
                                                                                          Im Namen d e s R a t e s
                                                                                             Der     Präsident