CELEX: 52014PC0739
Language: sl
Date: 2014-12-16
Title: Predlog SKLEP SVETA o potrditvi osrednjega načrta Shift2Rail

|
			
		
		
		52014PC0739
		
			Predlog SKLEP SVETA o potrditvi osrednjega načrta Shift2Rail /* COM/2014/0739 final - 2014/0354 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
1.           OZADJE PREDLOGA
Uredba Sveta (EU) št. 642/2014 z dne
16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (v
nadaljnjem besedilu: uredba S2R)[1]
je začela veljati 7. julija 2014, s čimer se je uradno
ustanovilo novo javno-zasebno partnerstvo za upravljanje raziskovalnih in
inovacijskih dejavnosti v podporo razvoju boljših železniških storitev v
Evropi. 
Ustanovni člani Skupnega podjetja
Shift2Rail so opredeljeni v uredbi S2R ter vključujejo Unijo, ki jo
zastopa Komisija, in osem partnerjev iz industrije: Alstom Transport,
Ansaldo STS, Bombardier Transportation,
Construcciones y Auxiliar de Ferrocariles,
Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales in Trafikverket. 
Dodatni pridruženi člani bodo izbrani na
podlagi odprtega razpisa za članstvo, ki ga objavi Komisija v treh mesecih
po začetku veljavnosti uredbe S2R.
Skupno podjetje Shift2Rail je namenjeno
podprtju ciljev iz bele knjige o prometu iz leta 2011[2] ter preusmeritvi z manj
trajnostnih načinov prevoza na železniški prevoz s povečanjem njegove
stroškovne učinkovitosti in privlačnosti. 
Skupno podjetje Shift2Rail naj bi z razvojem,
predstavitvijo in potrjevanjem inovativnih tehnologij in rešitev podvojilo
zmogljivost sistema železniškega prevoza, znižalo stroške sistema železniškega
prevoza v življenjskem ciklu za 50 % ter zmanjšalo nezanesljivosti in
zamude ob prihodu za 50 %. Skupno podjetje bo podpiralo tudi globalno
vodilno vlogo evropske železniške industrije, s čimer se bodo ustvarila
delovna mesta in povečal izvoz. 
V skladu s členom 1(4) in
členom 2(a) Priloge I k uredbi S2R bi moralo Skupno
podjetje Shift2Rail določiti, razviti in zagotoviti uspešno in
učinkovito izvajanje osrednjega načrta. Ta osrednji načrt bi moral
biti v prihodnost usmerjen dokument, ki opredeljuje prednostne raziskovalne in
inovacijske dejavnosti za dolgoročno spodbujanje inovacij v železniškem
sektorju.
V skladu s členom 1(3)
Priloge I k uredbi S2R bi se moral osrednji
načrt Shift2Rail navezovati na naslednjih pet tematskih področij
ali „inovacijskih programov“ (IP):
·                        
IP1: stroškovno učinkoviti in zanesljivi
vlaki, med drugim tudi visokozmogljivi in hitri vlaki; 
·                        
IP2: napredni sistemi upravljanja in nadzora
prometa;
·                        
IP3: stroškovno učinkovita in zanesljiva
visokozmogljiva infrastruktura;
·                        
IP4: rešitve IT za privlačne železniške
storitve;
·                        
IP5: tehnologije za trajnosten in privlačen
evropski tovorni promet.
2.           REZULTATI POSVETOVANJ Z
ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
Prvotno različico osrednjega
načrta Shift2Rail so izdelali ustanovni člani Skupnega podjetja
Shift2Rail pod vodstvom Komisije ter v posvetovanju z Evropsko železniško
agencijo in tehnološko platformo Evropski svetovalni svet za raziskave na
področju železnic (ERRAC).
V njej so upoštevane tudi pripombe, ki so jih
dale različne zadevne zainteresirane strani na številnih posameznih
srečanjih s predstavniki sektorja ter na javnem posvetovanju z dne
20. junija 2014, ki se ga je udeležilo skoraj 200 zainteresiranih strani.
Na posvetovanju so ugotovili, da je sedanja
različica osrednjega načrta dobro uravnotežena in uživa široko
podporo.
24. septembra 2014 je upravni odbor
Skupnega podjetja Shift2Rail odobril prvotno različico osrednjega
načrta Shift2Rail.
3.           PRAVNI ELEMENTI PREDLOGA
Ta predlog se nanaša na potrditev osrednjega
načrta Shift2Rail s strani Sveta, v skladu s postopkom iz
člena 1(4) Priloge I k uredbi S2R.
2014/0354 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o potrditvi osrednjega načrta Shift2Rail
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne
16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail, zlasti
člena 1(4) Priloge I k Uredbi[3],

ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Osrednji načrt
Shift2Rail bi moralo za dolgoročno spodbujanje inovacij v železniškem
sektorju razviti Skupno podjetje Shift2Rail v posvetovanju z Evropsko
železniško agencijo in tehnološko platformo Evropski svetovalni svet za
raziskave na področju železnic (ERRAC).
(2)       V osrednjem
načrtu Shift2Rail bi morale biti opredeljene ključne prednostne
naloge ter bistvene operativne in tehnološke inovacije, ki jih vse
zainteresirane strani potrebujejo za uresničitev ciljev Skupnega
podjetja Shift2Rail, opisanih v členu 2 Uredbe (EU)
št. 642/2014.
(3)       Osrednji
načrt Shift2Rail bi moral temeljiti na načelu učinkovitosti
in biti sestavljen iz omejenega števila ključnih tematskih področij
ali inovacijskih programov iz člena 1(3) Priloge I k Uredbi (EU)
št. 642/2014.
(4)       Različica osrednjega
načrta Shift2Rail, ki jo je odobril upravni odbor 24. septembra
2014 in upošteva pomembnejše prispevke zadevnih zainteresiranih strani, je
podlaga za razpis za pridružene člane, ki ga je objavila Komisija
6. oktobra 2014 v skladu s členom 4(2) Priloge I k
Uredbi (EU) št. 642/2014, ter podlaga za pripravo delovnega načrta
Skupnega podjetja Shift2Rail –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Edini člen
Strateški osrednji načrt Shift2Rail se
potrdi.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 177, 17.6.2014, str. 9. 
[2]               Bela knjiga „Načrt za enotni evropski prometni
prostor – na poti h konkurenčnemu in z viri gospodarnemu
prometnemu sistemu“, COM(2011) 144 final.
[3]               UL L 177, 17.6.2014, str. 9.