CELEX: 52013PC0395
Language: fi
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Romaniassa tehdyn päätöksen 2009/590/EY kumoamisesta

|
			
		
		
		52013PC0395
		
			Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Romaniassa tehdyn päätöksen 2009/590/EY kumoamisesta /* COM/2013/0395 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Suositus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
liiallisen alijäämän olemassaolosta
Romaniassa tehdyn päätöksen 2009/590/EY kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa: 
(1)       Neuvoston päätöksellä
2009/590/EY[1],
joka tehtiin 7 päivänä heinäkuuta 2009 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen
104 artiklan 6 kohdan mukaisesti komission suosituksesta, todettiin, että
Romaniassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen talouden
alijäämä oli 5,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli yli
perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen ja
julkinen bruttovelka oli 13,6 prosenttia suhteessa BKT:hen eli selvästi
alle perussopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon[2]. 
(2)       Neuvosto antoi 7 päivänä
heinäkuuta 2009 perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan ja
liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä
7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97[3] 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti
Romanialle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän
poistamiseksi viimeistään vuonna 2011. Suositus julkaistiin.
(3)       Neuvosto antoi
12 päivänä helmikuuta 2010 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
126 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn
täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta
1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 3 artiklan 4 kohdan
mukaisesti Romanialle komission suositukseen perustuvan tarkistetun suosituksen
liiallisen alijäämän poistamiseksi vuoteen 2012 mennessä, todeten, että
Romanian viranomaiset olivat toteuttaneet tuloksellisia toimia 7 päivänä
heinäkuuta 2009 annetun neuvoston suosituksen mukaisesti ja että odottamattomat
haitalliset taloudelliset tapahtumat vaikuttivat huomattavan epäsuotuisasti
julkiseen talouteen. Tämä suositus julkaistiin.
(4)       Perussopimusten liitteenä
olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4
artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten
tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia
alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta
25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 479/2009[4]
3 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on pöytäkirjan soveltamisen osana
annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan
liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja
ennen 1 päivää lokakuuta. 
(5)       Tarkastellessaan, olisiko
päätös liiallisten alijäämien olemassaolosta kumottava, neuvoston olisi
päätettävä asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän
olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei
komission ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen
ennustejaksolla[5].
(6)       Niiden tietojen perusteella,
jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti
toimittanut saatuaan Romanialta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2013, ja
komission yksiköiden kevään 2013 talousennusteen perusteella voidaan tehdä
seuraavat päätelmät:
–              
Odotettua voimakkaampi taantuma vuonna 2009 johti
valtion tulojen tuntuvaan vähenemiseen, mikä kasvatti julkisen talouden
alijäämän 9 prosenttiin suhteessa BKT:hen valtion menojen
vähentämisyrityksistä huolimatta. Tämän ennakoimattoman tilanteen jälkeen ja
kun liiallisen alijäämän korjaamisen määräaikaa oli jatkettu yhdellä vuodella,
julkisen talouden alijäämä supistui siten, että se oli 6,8 prosenttia
suhteessa BKT:hen vuonna 2010, 5,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna
2011 ja 2,9 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2012 eli alle perustamissopimuksessa
asetetun 3 prosentin viitearvon. Alijäämän korjaamisen taustalla ovat
pääasiassa menojen kasvun tiukka hillitseminen esimerkiksi julkisen sektorin
palkkamenojen valvonnan kautta, eläkkeiden jäädyttäminen ja kaikkien
sosiaalietuuksien vähentäminen eläkkeitä lukuun ottamatta. Sitä on tuettu myös
tulopuolen toimenpiteillä, esimerkiksi korottamalla alv-kantoja viidellä
prosenttiyksiköllä ja laajentamalla henkilökohtaisten tulojen veropohjaa.
Julkista taloutta on sopeutettu kahdella peräkkäisellä talouden
sopeutusohjelmalla sekä maksutasetuella.
–              
Vuoden 2013 lähentymisohjelmassa ennustetaan, että
alijäämä supistuu edelleen siten, että se on 2,4 prosenttia suhteessa
BKT:hen vuonna 2013 ja 2,0 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2014. Komission
yksiköiden kevään 2013 talousennusteessa julkisen talouden alijäämän
ennustetaan pienenevän siten, että se on 2,6 prosenttia suhteessa BKT:hen
vuonna 2013 ja 2,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2014 eli alle
perussopimuksessa määrätyn viitearvon, olettaen, ettei politiikkaa muuteta. 
–              
Komission yksiköiden kevään 2013 talousennusteen
mukaan julkisen talouden bruttovelka supistuu hieman 37,8 prosentista
suhteessa BKT:hen vuonna 2012 38,5 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna
2014. 
(7)       Neuvosto muistuttaa, että
Romanian olisi vuodesta 2013 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta
vuodesta alkaen edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti keskipitkän aikavälin
tavoitettaan sekä noudatettava menojen kasvulle asetettua viitearvoa. 
(8)       Neuvoston päätös liiallisen alijäämän
olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan mukaisesti, kun
liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston käsityksen mukaan
korjattu. 
(9)       Neuvoston käsityksen mukaan
Romanian liiallinen alijäämä on korjattu, minkä vuoksi päätös 2009/590/EY olisi
kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että
Romanian liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2009/590/EY.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Romanialle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 202, 4.8.2009, s. 48.
[2]               Vuoden 2008 julkisen talouden alijäämä tarkennettiin
myöhemmin nykyiseen 5,8 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja velka 13,4 prosenttiin
suhteessa BKT:hen.
[3]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 8. 
[4]               EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Vastaa neuvoston 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymiä
vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja
lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita. Ks.  
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.