CELEX: C1997/370/03
Language: nl
Date: 1997-12-06 00:00:00
Title: Verzoek van het Verwaltungsgerichtshof (Wenen) van 24 september 1997 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen W. E. J. Monsees en Unabhängige Verwaltungssenat für Kärnten, wederpartij: Bundesminister für Wissenschaft und Verkehr (Zaak C-350/97)

C 370/2              I NL |             Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   6. 12. 97
Middelen en voornaamste argumenten                                      stand bij te houden, of de werkzaamheden in verband
                                                                        met het register voor oliën en vetten zonder aanbeste­
                                                                        ding aan een bepaalde onderneming heeft toever­
De bestreden beschikking is gebaseerd op onjuiste en sub­               trouwd. Ook gebruikt de Commissie dit instrument
jectieve overwegingen. Het Koninkrijk Spanje meent vol­                 om leemten in de Gemeenschapswetgeving te verhel­
doende feiten en argumenten te hebben aangebracht om te                 pen, zoals het bemiddelingsorgaan heeft erkend inzake
kunnen stellen dat de bestreden beschikking ten minste in               gedroogde voedergewassen.
strijd is met de volgende beginselen van het Gemeen­
schapsrecht:
                                                                        Voor dergelijke correcties, die kennelijk sancties zijn,
                                                                        bestaat geen enkele rechtsgrondslag.
— Beginsel van hoor en wederhoor: dit beginsel is
     geschonden in verband met alle correcties waartegen
     het verzoekschrift is gericht.                                     Het bemiddelingsorgaan gaat akkoord met een financi­
                                                                        ële correctie van 10% inzake productiesteun, doch
                                                                        voert in dit verband hetzelfde argument aan als de
     Formeel is dit beginsel weliswaar geëerbiedigd, in die              Commissie : namelijk het niet-bestaan van een compu­
     zin dat de lidstaat de gelegenheid heeft gekregen zijn             terbestand . De terugbetaling van voorafbetaalde steun
     zienswijze te formuleren over de door de Commissie                 kan evenwel enkel op grond van het ontbreken van
     aan de orde gestelde problemen, doch in de praktijk is             een computerbestand worden gelast, indien blijkt dat
     de Commissie op de voorgedragen argumenten niet                     de controlemaatregelen volstrekt ontoereikend zijn
     ingegaan. Het volstaat de door de Spaanse autoriteiten              geweest en dit tot ernstige schade voor de Gemeen­
     aan de Commissie gezonden stukken, vol toelichtingen                schapsbegroting heeft geleid.
     en argumenten, te vergelijken met de antwoorden van
     de Commissie, die op haar standpunt blijft zonder de
     voorgedragen argumenten tegen te spreken of te weer­          — Subsidiair stelt verzoekster schending van het evenre­
     leggen . Een dergelijke handelwijze komt neer op een                digheidsbeginsel: waren de opmerkingen van de
     schending van het recht van verdediging en van het                  Spaanse autoriteiten correct beoordeeld, dan zouden
     beginsel van hoor en wederhoor: de door de betrokken                de opgelegde correcties veel lager zijn geweest dan nu
     lidstaat voorgedragen verweermiddelen zijn bij herha­               het geval is geweest. Volgens de Spaanse regering zijn
     ling geïgnoreerd.                                                   voldoende argumenten en feiten aangevoerd om voor
                                                                         het Gerecht het bewijs te leveren dat de gestelde ontoe­
                                                                         reikendheid van de controle in Spanje niet overeen­
 — Ontbreken van bewijs van de tekortkomingen die de                     stemt met de feiten, en in ieder geval veel minder ern­
     lidstaat worden verweten: ook dit beginsel is op alle               stig is dan de Commissie staande houdt.
     punten geschonden, meer in het bijzonder in verband
     met de consumptiesteun. De Commissie heeft de cor­            (') PB L 245 van 9 . 9 . 1997, blz . 20 .
     recties gebaseerd op aanwijzingen en vermoedens, dan
     wel op argumenten die door de Spaanse autoriteiten
      zijn weerlegd.
 — Beginsel van behoorlijk bestuur: dit beginsel is in alle
      gevallen geschonden, nu de Commissie niet of onvol­
      doende rekening heeft gehouden met de , door de               Verzoek van het Verwaltungsgerichtshof (Wenen) van
      Spaanse autoriteiten bij herhaling verstrekte toelichtin­     24 september 1997 om een prejudiciële beslissing in het
      gen. Dit geldt met name voor de globale correctie van         geding tussen W. E. J. Monsees en Unabhängige Verwal­
      2% voor de consumptiesteun. Die correctie is opge­            tungssenat für Kärnten, wederpartij : Bundesminister für
                                                                                       Wissenschaft und Verkehr
      legd op basis van bezoeken en inspecties tijdens de
      jaren voorafgaand aan 1993 , en onder verwijzing naar                                  ( Zaak C-350/97)
      gestelde tekortkomingen van een onderneming die dat
      jaar geen steun ontving.                                                                  ( 97/C 370/03 )
 — Beginsel van de specificiteit van de sanctie: dit beginsel       Het Verwaltungsgerichtshof (Wenen) heeft bij beschikking
      is geschonden met name in verband met de steun voor           van 24 september 1997, ingekomen ter griffie van het Hof
      de productie van olijven en de steun voor de productie        van Justitie op 13 oktober 1997, in het geding tussen
       van gedroogde voedergewassen. Een financiële correc­         W. E. J. Monsees en Unabhangige Verwaltungssenat für
       tie kan alleen worden opgelegd, indien blijkt dat de          Karnten, wederpartij : Bundesminister für Wissenschaft
       controles niet plaatsvinden overeenkomstig de                 und Verkehr, het Hof van Justitie van de Europese
       Gemeenschapsregels, en voorzover de vastgestelde              Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing
       gebreken ernstig zijn en mag worden aangenomen dat            over de navolgende vraag:
       zij een belangrijk nadeel voor de Gemeenschapsbegro­
       ting teweeg hebben gebracht. De Commissie gebruikt
       het instrument van de financiële correctie als sanctie        Moeten de artikelen 30 tot en met 36 van het EG-Verdrag
       tegen een lidstaat die heeft nagelaten een computerbe­        ( bepalingen inzake het vrije verkeer van goederen) en de
 ---pagebreak--- 6 . 12 . 97         1 NL 1                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 370/3
overige bepalingen van het geldende Gemeenschapsrecht                 Verzoek, gebaseerd op de beschikking van het Finanzge­
aldus worden uitgelegd, dat zij zich ertegen verzetten dat            richt München van 17 september 1997 om een prejudiciële
een lidstaat het vervoer van slachtvee beperkt in dier                beslissing in het geding tussen Molkereigenossenschaft
voege, dat vervoer van slachtvee slechts mag plaatsvinden                      Wiedergeltingen eG en Hauptzollamt Lindau
tot het dichtstbij gelegen, geschikte binnenlandse abattoir,                                    ( Zaak C-356/97)
en vervoer van slachtvee enkel dan mag plaatsvinden,
wanneer met inachtneming van de verkeersvoorschriften                                              ( 97/C 370/05 )
een totale reisduur van zes uur en een afstand van 130 km
niet worden overschreden, waarbij van de daadwerkelijk                Het Finanzgericht München heeft bij beschikking van
op de autosnelweg afgelegde kilometers slechts de helft                17 september 1997, ingekomen ter griffie van het Hof van
voor de berekening van de afstand in aanmerking wordt                 Justitie op 16 oktober 1997, in het geding tussen Molke­
genomen ?                                                             reigenossenschaft Wiedergeltingen eG en Hauptzollamt
                                                                      Lindau, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen­
                                                                      schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de
                                                                      navolgende vraag:
                                                                      Is artikel 3 , lid 2 , tweede zin, van Verordening ( EEG )
                                                                      nr. 536/93 van de Commissie van 9 maart 1993 (PB L 57
                                                                      van 10 . 3 . 1993 , blz . 12 ) met betrekking tot de oplegging
Verzoek van het Oberste Gerichtshof der Republik Öster­               van een boete aan een melkfabriek ( koper van melk) gel­
reich van 28 augustus 1997 om een prejudiciële beslissing             dig ?
in het geding tussen Landesgrundverkehrsreferent der
Tiroler Landesregierung en 1 . Beck Liegenschaftsverwal­
tungsgesellschaft mbH, 2 . Bergdorf Wohnbau Gesellschaft
        mbH, in liquidatie, interveniënt: Dr. K. Hacker
                         ( Zaak C-355/97)                             Beroep, op 21 oktober 1997 ingesteld door Commissie
                                                                              van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland
                            ( 97/C 370/04)
                                                                                               ( Zaak C-357/97)
                                                                                                  ( 97/C 370/06 )
Het Oberste Gerichtshof der Republik Österreich heeft bij
beschikking van 28 augustus 1997, ingekomen ter griffie               Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                      is op 21 oktober 1997 beroep ingesteld tegen Ierland door
van het Hof van Justitie op 15 oktober 1997, in het geding
                                                                      Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen­
tussen Landesgrundverkehrsreferent der Tiroler Landesre­
                                                                      woordigd door P. J. Kuijper, juridisch adviseur, als
gierung en 1 . Beek Liegenschaftsverwaltungsgesellschaft
                                                                      gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
mbH, 2 . Bergdorf Wohnbau Gesellschaft mbH, in liquida­
                                                                      bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridische dienst,
tie, interveniënt: Dr. K. Hacker, het Hof van Justitie van
                                                                      Centre Wagner, Kirchberg.
de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudi­
ciële beslissing over de navolgende vraag:                            Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
                                                                      a ) vast te stellen dat Ierland zijn verplichtingen krachtens
Moet artikel 70 van de Akte betreffende de toetredings­                    het EG-Verdrag niet is nagekomen, door niet de wette­
voorwaarden voor de Republiek Oostenrijk, de Republiek                     lijke en bestuursrechtelijke maatregelen vast te stellen,
Finland en het Koninkrijk Zweden en de aanpassing van                      die noodzakelijk zijn om te voldoen aan Richtlijn 92/
de verdragen waarop de Europese Unie is gegrond                            29/EEG van de Raad van 31 maart 1992 betreffende
(TA ) ('), dat bepaalt dat de Republiek Oostenrijk in afwij­               de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezond­
king van de verplichtingen op grond van de verdragen                       heid ter bevordering van een betere medische hulpver­
waarop de Europese Unie is gegrond, haar bestaande wet­                    lening aan boord van schepen ( ] ), en/of door de Com­
geving inzake tweede woningen gedurende vijf jaar na de                    missie niet daarvan op de hoogte te stellen;
toetreding (1 januari 1995 ) mag handhaven, aldus worden
uitgelegd, dat de overgangsbepalingen van § 40, leden 2               b ) Ierland te verwijzen in de kosten van de procedure .
en 5 , van het op 1 oktober 1996 in werking getreden Tiro­            Middelen en voornaamste argumenten
ler Grundverkehrsgesetz 1996 (Landesgesetzblatt für Tirol
nr. 61 / 1996 ) onder het begrip „ bestaande wetgeving" val­          Artikel 189 van het EG-Verdrag, volgens hetwelk een
len, of moeten deze bepalingen als nieuwe wetgeving wor­              richtlijn ten aanzien van het te bereiken resultaat verbin­
den aangemerkt, wanneer de bepalingen van eerdere ver­                dend is voor elke lidstaat, houdt voor de lidstaten de ver­
sies van het Tiroler Grundverkehrsgesetz ingevolge uitspra­           plichting in de in de richtlijn gestelde termijn voor de
ken van het Oostenrijkse Verfassungsgerichtshof op het                nakoming na te leven. Die termijn is op 31 december
onderhavige geval niet konden worden toegepast ?                      1994 verstreken zonder dat Ierland de bepalingen heeft
                                                                      vastgesteld die noodzakelijk zijn om te voldoen aan de in
(') PB C 241 van 29 . 8 . 1994 , blz . 1 .                            de conclusie van de Commissie bedoelde richtlijn .
                                                                      (') PB L 113 van 30 . 4 . 1992, blz . 19 .