CELEX: 32019D2000
Language: fi
Date: 2019-11-28 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2019/2000, annettu 28 päivänä marraskuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY mukaisesti toimitettavien elintarvikejätettä koskevien tietojen ja laaduntarkastusraportin toimittamismuodon vahvistamisesta (tiedoksiannettu numerolla C(2019) 8577) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

2.12.2019   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 310/39
               
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2019/2000,
         annettu 28 päivänä marraskuuta 2019,
         Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY mukaisesti toimitettavien elintarvikejätettä koskevien tietojen ja laaduntarkastusraportin toimittamismuodon vahvistamisesta
         (tiedoksiannettu numerolla C(2019) 8577)
         (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
         EUROOPAN KOMISSIO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
         ottaa huomioon jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta 19 päivänä marraskuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY (1) ja erityisesti sen 37 artiklan 7 kohdan,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Direktiivissä 2008/98/EY asetetaan jäsenvaltioille velvoite seurata ja arvioida jätteen syntymisen ehkäisemistä koskevien toimenpiteidensä täytäntöönpanoa määrittämällä elintarvikejätteen määrä yhteisen menetelmän perusteella sekä toimittaa kyseiset tiedot komissiolle. Tietojen mukana on toimitettava laaduntarkastusraportti.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Elintarvikejätteen määriä koskevien tietojen toimittamismuodossa, jota jäsenvaltioiden on käytettävä, on otettava huomioon komission delegoidussa päätöksessä (EU) 2019/1597 (2) vahvistetut menetelmät; kyseisessä päätöksessä säädetään yhteisestä menetelmästä jäsenvaltioissa syntyvän elintarvikejätteen määrän määrittämistä varten.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Delegoidussa päätöksessä (EU) 2019/1597 asetetaan jäsenvaltioiden saataville erilaisia menetelmiä elintarvikejätteen määrän määrittämistä varten. Raportoinnin yhdenmukaisuuden varmistamiseksi on tarpeen kerätä yksityiskohtaisia tietoja kussakin jäsenvaltiossa käytettävistä menetelmistä.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2008/98/EY 39 artiklalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
         
            1 artikla
            Jäsenvaltioiden on ilmoitettava direktiivin 2008/98/EY 9 artiklan 5 kohdan täytäntöönpanoa koskevat tiedot ja toimitettava siihen liittyvä laaduntarkastusraportti tämän päätöksen liitteessä vahvistetussa muodossa.
         
         
            2 artikla
            Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
         
         
            Tehty Brysselissä 28 päivänä marraskuuta 2019.
            
               
                  Komission puolesta
               
               Vytenis ANDRIUKAITIS
               
                  Komission jäsen
               
            
         
         
            (1)  EUVL L 312, 22.11.2008, s. 3.
         
            (2)  Komission delegoitu päätös (EU) 2019/1597, annettu 3 päivänä toukokuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/98/EY täydentämisestä yhteisellä menetelmällä ja laatua koskevilla vähimmäisvaatimuksilla elintarvikejätteen määrän yhdenmukaista määrittämistä varten (EUVL L 248, 27.9.2019, s. 77.)
      
      
         
            LIITE
            
               ELINTARVIKEJÄTTEEN MÄÄRÄÄ KOSKEVIEN TIETOJEN TOIMITTAMISMUOTO
            
            A.   ELINTARVIKEJÄTTEEN MÄÄRÄÄ JA ELINTARVIKEJÄTTEEN SYNTYMISEN EHKÄISEMISTÄ KOSKEVIEN TIETOJEN TOIMITTAMISMUOTO
            1.   Tiedot elintarvikejätteen määrästä (tonnia (SI) tuorepainona)
            
            
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 1 artiklassa tarkoitettu elintarvikejäte
                     
                     
                        Jätevetenä tai sen mukana poistuva elintarvikejäte (ks. delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 3 artiklan b alakohta)
                     
                  
                        Elintarvikejätteen kokonaismäärä
                     
                     
                        Se osa elintarvikejätteen kokonaismäärästä, joka koostuu ihmisen nautittaviksi tarkoitetuista elintarvikkeen osista (ks. delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 3 artiklan a alakohta)
                     
                  
                        Primäärituotanto
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jalostus ja valmistus
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Vähittäismyynti ja muu elintarvikkeiden jakelutoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ravintolat ja ravitsemistoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kotitaloudet
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Yhteensä
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  2.   Tiedot ylijäämäelintarvikkeiden hallinnasta osana elintarvikejätteen syntymisen ehkäisyä (tonnia (SI) tuorepainona)
            
            
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Ihmisten ravinnoksi uudelleenjaetut elintarvikkeet (ks. delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 3 artiklan c alakohta)
                     
                     
                        Elintarvikkeet, jotka saatetaan markkinoille rehuksi muunnettaviksi (ks. delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 3 artiklan d alakohta)
                     
                     
                        Entiset elintarvikkeet (ks. delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 3 artiklan e alakohta)
                     
                  
                        Primäärituotanto
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jalostus ja valmistus
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Vähittäismyynti ja muu elintarvikkeiden jakelutoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ravintolat ja ravitsemistoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kotitaloudet
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Yhteensä
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        
                                    —
                                 
                                 
                                    Valkoiset kohdat: tietojen ilmoittaminen on pakollista.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Tummennetut kohdat: tietojen ilmoittaminen on vapaaehtoista.
                                 
                              
                                    —
                                 
                                 
                                    Tietojen ilmoittaminen on vapaaehtoista.
                                 
                              
                  B.   EDELLÄ A OSASSA TARKOITETTUJEN TIETOJEN OHESSA TOIMITETTAVAN LAADUNTARKASTUSRAPORTIN MUOTO
            1.   Raportin tavoitteet
            
            Laaduntarkastusraportin tavoitteet ovat seuraavat:
            
                        —
                     
                     
                        arvioidaan elintarvikejätteen määrän määrittämiseen tarkoitettuja menetelmiä, jotka esitetään delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 liitteessä III ja liitteessä IV;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        arvioidaan elintarvikejätteen ilmoitettuja määriä koskevien tietojen laatua;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        arvioidaan tiedonkeruuprosessien laatua, mukaan luettuna hallinnollisten tietolähteiden laajuus ja pätevyys sekä kyselytutkimukseen perustuvien lähestymistapojen tilastollinen luotettavuus;
                     
                  
                        —
                     
                     
                        selvitetään syyt raportoitujen tietojen merkittäville eroille raportointivuosien välillä ja varmistetaan luottamus kyseisten tietojen oikeellisuuteen.
                     
                  2.   Yleiset tiedot
            
            Jäsenvaltio:
            Tiedot ja kuvauksen toimittava organisaatio:
            Yhteyshenkilö/yhteystiedot:
            Raportointivuosi:
            Toimituspäivä/versio:
            Linkki jäsenvaltion julkaisemiin tietoihin (jos on):
            3.   Yleiset tiedot tietojenkeruusta
            
            Ilmoitetaan tiettynä raportointivuonna syntyneen elintarvikejätteen määrän määrittämiseen käytetty menetelmä elintarvikeketjun kunkin vaiheen osalta (merkitään rastilla oikea kohta sen mukaan, onko tiedot kerätty delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 liitteessä III vai liitteessä IV esitetyllä menetelmällä).
            
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Tiedot kerätty delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 liitteessä III esitetyllä menetelmällä
                     
                     
                        Tiedot kerätty delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 liitteessä IV esitetyllä menetelmällä
                     
                  
                        Primäärituotanto
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jalostus ja valmistus
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Vähittäismyynti ja muu elintarvikkeiden jakelutoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ravintolat ja ravitsemistoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kotitaloudet
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  4.   Tiedot liitteessä III esitetyllä menetelmällä tehdystä määrityksestä
            
            4.1.   Yleinen kuvaus elintarvikejätteen määrän määrittämisen tietolähteistä käytettäessä delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 liitteessä III esitettyä menetelmää
            
            Ilmoitetaan elintarvikejätteen määrien tietolähteet elintarvikeketjun kunkin vaiheen osalta (merkitään rastilla kaikki asiaankuuluvat ruudut).
            
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2150/2002 (1) soveltamiseksi kerättyjen tietojen perusteella
                     
                     
                        Kohdennetun tutkimuksen (esim. tieteellinen tutkimus, konsultointiraportti) perusteella
                     
                     
                        Muut lähteet tai eri lähteiden yhdistelmä (täsmennetään kohdassa 4.2) (esim. hallinnollinen raportointi, teollisuustoimialan vapaaehtoiset sitoumukset)
                     
                  
                        Primäärituotanto
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jalostus ja valmistus
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Vähittäismyynti ja muu elintarvikkeiden jakelutoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ravintolat ja ravitsemistoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kotitaloudet
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  4.2.   Yksityiskohtainen kuvaus elintarvikejätteen määrän määrittämismenetelmistä käytettäessä delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 liitteessä III esitettyä menetelmää
            
            Kuvaillaan elintarvikejätteen määrän määrittämismenetelmät delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 liitteen III mukaisesti elintarvikeketjun kunkin vaiheen osalta.
            
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Lyhyt kuvaus käytetyistä menetelmistä (mukaan luettuina tarvittaessa menetelmät, joita on käytetty sekajätteen sisältämän elintarvikejätteen määrän määrittämiseksi)
                     
                     
                        Elintarvikejätettä koskevia tietoja toimittavat yksiköt [esim. viljelijät, elintarvikeyritykset (elintarvikealan toimijat), jätealan toimijat, kunnat, kotitaloudet]
                     
                     
                        Jos on käytetty näytteenottoa ja/tai skaalausta, toimitetaan tiedot näytteen koosta ja valinnasta ja kuvataan skaalausmenetelmät
                     
                     
                        Kuvaus tietojen oikeellisuuteen vaikuttavista tärkeimmistä tekijöistä, mukaan luettuina näytteenottoon, kattavuuteen, mittaukseen, käsittelyyn ja vastauskatoon liittyvät virheet
                     
                     
                        Kuvaus tietojen validointiprosessista, mukaan luettuina mahdolliset epävarmuuden lähteet ja niiden todennäköinen vaikutus ilmoitettuihin tuloksiin
                     
                  
                        Primäärituotanto
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jalostus ja valmistus
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Vähittäismyynti ja muu elintarvikkeiden jakelutoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ravintolat ja ravitsemistoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kotitaloudet
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  5.   Tiedot delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 liitteessä IV esitetyllä menetelmällä tehdystä määrityksestä
            
            Annetaan tiedot elintarvikeketjun jokaisesta vaiheesta, jonka osalta on tehty laskelmia raportointivuonna.
            
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Laskelmien pohjana käytetyt tiedot elintarvikejätteen määristä
                     
                     
                        Laskelmia varten käytetyt sosioekonomiset tiedot
                     
                     
                        Kuvaus laskelmia varten käytetyistä menetelmistä
                     
                  
                         
                     
                     
                        Arvo[t]
                     
                     
                        Vuosi
                     
                     
                        Tietojen tyyppi (esim. väestö, elintarviketuotanto) (*1)
                        
                     
                     
                        Arvo (*1)
                        
                     
                     
                        Vuosi (*1)
                        
                     
                     
                        Lähde (*1)
                        
                     
                     
                         
                     
                  
                        Primäärituotanto
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Jalostus ja valmistus
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Vähittäismyynti ja muu elintarvikkeiden jakelutoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Ravintolat ja ravitsemistoiminta
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        Kotitaloudet
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  6.   Vapaaehtoinen ilmoittaminen
            
            Annetaan tiedot kunkin vapaaehtoisesti toimitetun tietokokonaisuuden osalta.
            
                        Tietokokonaisuuden nimi (vrt. delegoidun päätöksen (EU) 2019/1597 3 artiklan a–e alakohta)
                     
                     
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Lyhyt kuvaus tietojenkeruumenetelmästä
                     
                     
                        Lähde – linkki viiteasiakirjaan (tarvittaessa)
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Lisätään tarvittaessa rivejä.
            
            7.   Menetelmälliset muutokset ja ilmoitukset ongelmista
            
            7.1.   Kuvaus menetelmällisistä muutoksista (tarvittaessa)
            
            Kuvataan raportointivuonna käytetyn laskentamenetelmän mahdolliset merkittävät menetelmälliset muutokset (ilmoitetaan erityisesti takautuvat tarkistukset ja niiden luonne sekä se, onko tiettyjen raportointivuosien kohdalla tietokatkoksia). Esitetään kuvaus elintarvikeketjun kunkin vaiheen osalta erikseen ja ilmoitetaan sitä koskevien solujen täsmällinen sijainti (taulukon nimi, elintarvikeketjun vaihe, sarakkeen otsikko).
            
                         
                     
                  
               Lisätään tarvittaessa rivejä.
            
            7.2.   Selitys tonnimäärissä olevalle erolle (tarvittaessa)
            
            Selostetaan syyt tonnimäärissä olevalle erolle (mitkä elintarvikeketjun vaiheet, sektorit tai arviot ovat aiheuttaneet eron ja miksi), jos tiedot eroavat edellisen raportointivuoden osalta toimitetuista tiedoista yli 20 prosenttia.
            
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Ero (%)
                     
                     
                        Eron tärkein syy
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Lisätään tarvittaessa rivejä.
            
            7.3.   Ilmoitus ongelmista (jos on)
            
            Jos elintarvikejätteen osoittamisessa tiettyyn elintarvikeketjun vaiheeseen on ollut ongelmia, kuvaillaan ongelmat. Ilmoitetaan kunkin yksittäisen ongelman osalta sitä koskevien solujen täsmällinen sijainti (taulukon nimi, elintarvikeketjun vaihe, sarakkeen otsikko).
            
                         
                     
                  8.   Luottamuksellisuus
            
            Esitetään tarvittaessa perustelu tämän raportin tiettyjen osien julkaisematta jättämiselle. Ilmoitetaan kunkin yksittäisen tapauksen osalta sitä koskevien solujen täsmällinen sijainti (taulukon nimi, elintarvikeketjun vaihe, sarakkeen otsikko).
            
                         
                     
                  9.   Tärkeimmät kansalliset verkkosivustot, viiteasiakirjat ja julkaisut
            
            Annetaan linkit tärkeimpiin kansallisiin verkkosivustoihin, viiteasiakirjoihin ja julkaisuihin, joita on käytetty elintarvikejätteen määriä koskevien tietojen keräämisessä.
            
                        Elintarvikeketjun vaihe
                     
                     
                        Viitetiedot
                     
                  
                         
                     
                     
                         
                     
                  
               Lisätään tarvittaessa rivejä.
            
            
               (1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2150/2002, annettu 25 päivänä marraskuuta 2002, jätetilastoista (EYVL L 332, 9.12.2002, s. 1).
            
               (*1)  Jos on käytetty useampia tietolähteitä, lisätään tarpeen mukaan rivejä elintarvikeketjun asiaankuuluvan vaiheen sisällä.