CELEX: 51996PC0714
Language: es
Date: 1997-01-08
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento 2658/87 del Consejo por lo que respecta a las disposiciones preliminares de la nomenclatura arancelaria y estadística y el arancel aduanero común

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                              Bruselas, 08.01.1997
                                              COM(96) 714 final
                              Propuesta de
                REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
       por el que se modifica el Reglamento 2658/87 del Consejo
          por lo que respecta a las disposiciones preliminares
de la nomenclatura arancelaria y estadística y el arancel aduanero común
                      (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---     EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
 1. En 1969, tras la entrada en vigor el 1 de julio de 1968 del arancel aduanero común, las normas
    relativas al arancel aplicable a las mercancías contenidas en el equipaje personal de los viajeros
    fueron revisadas a escala comunitaria1. Uno de los objetivos era evitar problemas complejos a
    las autoridades aduaneras debido al volumen del tráfico, la necesidad de actuar con rapidez y la
    variedad de las mercancías importadas, que por lo general eran (y todavía son) de escaso valor
    imputable.
2.  Una de las consecuencias fue que el tipo normal del derecho se adoptó y fijó en un porcentaje a
    tanto alzado del 10% ad valorem para las mercancías contenidas en el equipaje personal de los
    viajeros por encima de los límites de la exención. El porcentaje a tanto alzado sólo era válido
    para las importaciones que no tuvieran carácter comercial y en caso de que el valor total no
    superara las 85 unidades de cuenta por persona.
3.  En 1988 se adoptó también el porcentaje a tanto alzado del 10% ad valorem para las
    mercancías expedidas en pequeños envíos a personas privadas, siempre que el valor de las
    mercancías objeto del derecho de importación no superara los 200 ecus2. En el mismo
    reglamento, este valor se fijó también para las mercancías contenidas en el equipaje personal de
    los viajeros por encima de los límites de la exención.
4.  Dada la considerable reducción del derecho de aduana medio a partir de 1969 y dada la tasa de
    inflación existente a partir de 1988, parece apropiado cambiar las disposiciones en cuestión.
1
       DOn°L191 de 05.08.1969, p. 1.
2
       DO n° L 123 de 17.05.1988, p. 2.
                                                                                                       I
 ---pagebreak---                                                Propuesta de
                                REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
                      por el que se modifica el Reglamento 2658/87 del Consejo
 por lo que respecta a las disposiciones preliminares de la nomenclatura arancelaria y estadística
                                       y el arancel aduanero común
EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 28,
Vista la propuesta de la Comisión1,
Considerando que la Sección II D de las disposiciones preliminares de la nomenclatura
combinada anejas al Reglamento (CEE) n° 2658/872, establece que deberá cobrarse un tipo
global de derecho de aduana a un porcentaje a tanto alzado del 10% ad valorem respecto de las
mercancías expedidas en pequeños envíos a personas privadas o contenidas en el equipaje
personal de los viajeros, siempre que dichas importaciones no tengan carácter comercial y que
el valor total de dichas mercancías no supere los 200 ecus por envío o por viajero.
Considerando que el porcentaje a tanto alzado del 10% ad valorem fue adoptado por el
Reglamento (CEE) n° 1544/69-'*; considerando que el límite máximo de 200 ecus fue adoptado
por el Reglamento (CEE) n° 1315/884; considerando que estas disposiciones no han sido
ajustadas desde entonces;
Considerando que el derecho de aduana medio se ha reducido desde 1969 y que, de
conformidad con la última ronda de negociaciones con arreglo al Acuerdo del GATT, alcanzará
en 1999 un porcentaje del 3,5%; considerando que debe tenerse en cuenta la evolución de los
precios medios del comercio exterior;
Considerando que procede modificar las disposiciones en cuestión,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO.
                                                 Artículo 1
En la Sección II D de las disposiciones preliminares de la nomenclatura combinada anejas al
Reglamento (CEE) n° 2658/87, "10%" se sustituirá por 3,5 % y "200 ecus" se sustituirá por
"350 ecus".
   DOn°C           de       1997, p. .
   DO n ° L 256 de 07.09.1987, p. 1.
   DO n° L 191 de 05.08.1969, p. 1
   D O n ° L 123 de 17.05.1988, p. 2.
 ---pagebreak---                                           Artículo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de abril de 1997.
El presente Reglamento será obligatorio en cada uno de sus elementos y directamente aplicable
en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas,        de 1997
                                                               Por el Consejo
                                                               El Presidente
 ---pagebreak---                                                 ESTADO FINANCIERO
1 TÍTULO DE LA ACCIÓN                       Propuesta para un Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento
                                           2658/87 relativo a la nomenclatura arancelaria y estadística y al Arancel
                                           Aduanero Común
2 LINEA PRESUPUESTARIA AFECTADA            Capítulo 12, artículo 120
3 FUNDAMENTO JURÍDICO                       Artículo 28 del Tratado CE
4 OBJECTIVO DE LA ACCIÓN                   Reducción de la imposición a tanto aézado, y aumento del valor total de
                                           mercancías enviadas, en pequeños envíos, a los particulares privados o
                                           contenidas en el equipaje personal de viajeros
5 IMPACTO FINANCIERO
  5.1 Método de calcular el coste total de la operación
      El método de cálculo se ha basado en la información recibida de Alemania y de los Países Bajos para 1995.
      Derechos de aduana (el 10%) aplicables a pequeños envíos y equipaje personal de viajeros:
      Alemania            3 135 000 DE DM índice medio 1995 1,87398 =            1672 910 ECUS
      Países Bajos        1 100 000 NLG        índice medio 1995 2,09940 =         523 960 ECUS
                                                                     total  =    2 196 870 ECUS
      Parte de ambos países, en los recibos totales de derechos de aduana en la UE, en 1995 = el 38%
      Derechos de aduana totales percibidos en la UE sobre las mercancías en cuestión :
       100 x 2 196 870 : 38 = 5 781 237 ECUS
      Valor total de las mercancías declaradas enviadas en el pequeños envíos y equipaje personal de viajeros:
      57 812 370 ECUS
  5.2 Coste estimadode la operación:
      Imposición a tanto alzado actual el 10%:         5 781 237 ECUS
       Imposición a tanto alzado propuesto el 3,5%: 2 023 433 ECUS
                                               total:  3 757 804 ECUS
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                    ISSN 0257-9545
                                                          COM(96) 714 final
                                       DOCUMENTOS
ES                                                                   02 17 01
                                        N° de catálogo : CB-C0-96-724-ES-C
                                                              ISBN 92-78-13955-6
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo
                                                                            G