CELEX: 51989PC0549
Language: es
Date: 1989-11-09
Title: PROPUESTAS DE REGLAMENTOS ( CEE ) DEL CONSEJO POR LOS QUE SE MODIFICAN LOS REGLAMENTOS ( CEE ) NOS 2837/72, 3288/73, 2843/72, 1692/73, 2839/72 Y 2841/72 RELATIVOS A LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA PREVISTAS EN LOS ACUERDOS CELEBRADOS ENTRE LA CEE Y AUSTRIA, FINLANDIA, ISLANDIA, NORUEGA, SUECIA Y SUIZA

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                            C0MC89) 549 final.
                                            Bruselas, 9 de noviembre de 1989
                            Propuestas de
                    REGLAMENTOS (CEE) DEL CONSEJO
    por los que se modifican los reglamentos (CEE) nCP 2837/72,
3288/73, 2843/72, 1692/73, 2839/72 y 2841/72 relativos a las medidas
 de salvaguardia previstas en los Acuerdos celebrados entre la CEE
      y Austria, Finlandia, Islandia, Noruega, Suecia y Suiza.
                    (presentadas por la Comisión)
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 En mayo de 1989 la Comisión transmitió al Consejo propuestas de De-
 cisiones por Las que se concluían Los Protocolos Complementarios a
 Los Acuerdos de libre cambio celebrados entre la Comunidad Económi-
 ca Europea y Austria, Finlandia, Islandia, Noruega, Suecia y Suiza,
 respectivamente, para eLiminar Las restricciones a La exportación
que obstaculizan el comercio entre la Comunidad y dichos países.
En los Protocolos anteriormente mencionados se prevé también la posi-
bilidad de que las partes contratantes adopten medidas de salvaguardia
en caso de escasez o en caso de reexportación a terceros países con-
tra Los que La parte contratante de exportación mantenga restriccio-
nes. Conviene, por tanto, adoptar las modalislades de aplicación de
estas nuevas disposiciones en los Reglamentos relativosvá Las medidas de salvaguardia
previstas en Los Acuerdos de base, con el fin de mantened el paralelismo y La coherencia
entre Los regímenes de importación y exportación.       |í
La Comisión considera que, al mismo tiempo, dT||¿»s Reglamentos deberán
actualizarse y conformarse a los nuevos procedimientos comunitarios.
Especialmente opina que la "inic ¡at iva nac lona Imprevista en el. arti-
culo 4 de estos reglamentos se opone al buen funcionamiento del mer-
cado común y al objetivo de la plena realización del mercado inte-
rior en 1992. Conviene recordar, a este respecto, que en el articulo
7 de los Reglamentos anteriormente mencionadas ya se prevé que La Co
misión proponga al Consejo Las adaptaciones que, a la Luz de la ex-
periencia, se revelen necesarias con el fin de evitar que La unidad
del mercado común se vea comprometida. Por ello la Comisión propone
sustituir las disposiciones en cuestión por un procedimiento comuni-
tario sobre cláusulas de salvaguardia de acuerdo con Las modalidades
previstas en el artículo 3 de La Decisión 87/373/CFE del 'Consejo, 'Jf
 13 de julio de 198^.
Es necesario observar que, por una parte, nunca se han aplicado Las
disposiciones existentes que permiten la adopción de medidas de salva-
guardia nacionales frente a los países de la AELC y que, por otra
parte, la "iniciativa nacional" prevista inicialmente en el Reglamento
(CEE) 288/82, de 5.2.82, relativo al régimen común aplicable a las
importaciones se suprimió a partir del 1 de enero de 1988.
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                          REGLAMENTOS (CEE) DEL CONSEJO
          Por los que se modifican los reglamentos (CEE) nQS 2837/72,
      3288/73, 2843/72, 1692/73, 2839/72 y 2841/72 relativos a las medidas
       de salvaguardia previstas en los Acuerdos celebrados entre la CEE
            y Austria, Finlandia, Islandia, Noruega, Suecia y Suiza.
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comundiad Económica Europea y, en particular,
su articulo 113,
Vista la propuesta de la Comisión,
Considerando que el                   se firmó un Protocolo Adicional al Acuerdo
entre la Comunidad Económica Europea y                           (i) para eliminar
las restricciones cuantitativas a la exportación o las medidas de efecto equiva-
lente existentes y prevenir la introducción de nuevas restricciones cuantitativas
a la exportación o de medidas de efecto equivalente;
Considerando que dicho Protocolo prevé la inclusión en el Acuerdo de una cláu-
sula de salvaguardia especifica para paliar las dificultades que pudieran sur-
gir debido a la supresión de las restricciones a la exportación, y que conviene
establecer las disposiciones de aplicación modificando el Reglamento (CEE) nü
          del Consejo (1);
Considerando, además, que el articulo 7 de este último Reglamento establece        ~¿
que para evitar que se ponga en peligro la unidad del mercado común, la Comi-      ¿
sión podrá proponer al Consejo las adaptaciones a este Reglamento y en parti-      ¿
                                                                                   «*
cular al apartado 3 del su artículo 4 que, a la luz de la experiencia, resul-      ^
ten necesarias; que, en el contexto de la plena realización del mercado inte-      *
                                                                                   m
rior en 1992, conviene suprimir las medidas de salvaguardia nacionales y sus-
tituirlas por un procedimiento comunitario de conformidad con las disposiciones
establecidas por el Consejo en su Decisión 87/373/CEE (2);
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 HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                    Articulo único
 El Reglamento (CEE) nQ                \j) quedará modificado como sigue:
 1) En el párrafo primero del articulo 1, la frase "las medidas previstas en los
     artículos 22, 24, y 26 del mismo" será sustituida por la frase: "las medidas
     previstas en los artículos 22, 24, 24 bis y 26 del mismo" ££) .
 2) El articulo 4 será sustituido por el texto siguientes
                                     " Articulo 4
 1. Cuando circunstancias excepcionales requieran una intervención inmediata, en
     las situaciones mencionadas en los artiuclos 24, 24 bit  y 26 del Acuerdo y
     en el caso de ayudas a la exportación que tengan un» incidencia directa e
     inmediata sobre los intercambios, podrán adoptarse las medidas cautelares
    previstas en la letra d) |^4) del apartado 3 del artfcwlo 27 del Acuerdo en
     las siguientes condicioens.
2. La Comisión estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los
     Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.
     El Comité se reunirá por convocatoria de su presidente. Este comunicará a los
    Estados miembros, tan pronto como sea posible, todos los datos que puedan re-
    sultar útiles.
3. Previa consulta al Comité, la Comisión podrá decidir, por propia iniciativa o
    petición de un Estado miembro, las medidas apropiadas. La decisión de la Comi-
    sión   se notificará a todos los Estados miembros, siendo inmediatamente ejecu-
   tiva.
4. Cuando la intervención de la Comsión haya sido solicitada por un Estado miembro,
   ésta deberá pronunciarse en un plazo máximo de cinco días hábiles a partir de
    la recepción de la solicitud.
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 5. Todo Estado miembro podrá someter al Consejo la decisión de la Comisión en
    un plazo máximo de cinco días hábiles a partir de su notificación.
    El Consejo, por mayoría cualificada, podrá adoptar una decisión distinta en
    un plazo máximo de diez días hábiles a partir de la fecha del recurso al
    mismo.
3) El articulo 7 queda derogado.
 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
 Hecho en,                                               Por el Consejo
 NOTAS
1)
a) la República de Austria                          Reglamento (CEE) nQ 2837/72 del
                                                    Conseio de 19.12,1972 - DO nQ L
                                                    300 de 31.12.1972, p. 94
b) la República de Finlandia
                                                    Reglamento (CEE) N a 3288/73 del
                                                    Consejo de 3.12.1973 - DO N a L
                                                   338 de 7.12.1973, p. 2
  ) la República de Islandia
                                                   Reglamento (CEE) N s 2843/72 del
                                                   Consejo de 19.12.1972 - DO N a L
                                                   301 de 31.12.1972, p. 162
d) el Reino de Noruega
                                                   Reglamento (CEE) N £ 1692/73 del
                                                   Consejo de 25.6.1973 - 00 N 2 L
                                                   171 de 27.6.1973, p.103
 e) el Reino de Suecia
                                                   Reglamento (CEE) N 2 2839/72 del
                                                   Consejo de 19.12.1972 - DC U- L
                                                   300 de 31.12.1972, p. 136
 f) La Confederación Suiza
                                                   Reglamento (CEE) N s 2841/72 de
                                                   19.12.1972 - DO N 2 L 300 de
                                                   31.12.1972 p. 284
 2) DO nQ L 197 de 18.7.1937, p. 33
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3) en e l caso de I s l a n d i a , a r t í c u l o s 23, 25 y 27, respectivamente a r t í c u l o s
   23, 25, 25 bis y 27.
4) en el caso de I s l a n d i a , a r t í c u l o s 25, 25 b i s , 27 y l e t r a d) del apartado
   3 del a r t i c u l o 28.
                                                                            y i.*
 ---pagebreak---                                            ANNEX
                COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
  I.    What Is the main reason for introducing the measure?
        -   Implementing new safeguard clause contained in supplementary
           protocols to froe     trade agreements between EEC and EFTA
           countries on elimination of export        restrictions   recently
           forwarded by Commission to Council for conclusion;
        -  replacing the possibility for Member States to take national
           safeguard measures by an appropriate Community procedure in
           accordance with the objective of completing the internal market
           by 1992.
 II.    Features of the businesses In question. In particular:
        (a) Are there many SMEs?
            NO
        (b) have any mergers been noted In any regions which are:
            (I) eligible for regional aid In the Member states?
            (II) eligible under the EROF?
            No
 II I. What direct obligations does this measure Impose on businesses?
       None
 IV.   What indirect obligations are local authorities     Nicely to impose
       on businesses?
       None
V.     Are there any special measures In respect of SMEs? Please specify.
       None
VI.    What Is the likely effect on:
       (a) the competitiveness of businesses?
       (b) employment?
       It Is clearly in the Interest of all sectors of the economy both
       to provide for effective Community safeguard action in EC-EFTA
       trade In the event of serious difficulties due to shortage of
       strategic raw materials or to deflection of trade Involving
       third countries and to avoid the inevitable fragmentation of
       the Community market which would result from MemDer States
       taking national measures.
VII. Have both sides of industry been consulted? Please Indicate their
      op in ions.
      No. The draft regulations envisaged concern purely administrative
                                                                             ?
      procedures.
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                                                               COM(89) 549 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              il
                                      N° de catálogo : CB-CO-89-520-ES-C
                                                             ISBN 92-77-54658-1
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxemburgo