CELEX: 32015D0627
Language: hu
Date: 2015-04-20 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2015/627 határozata (2015. április 20.) a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény részes feleinek hetedik konferenciája alkalmával az A., a B. és a C. melléklet módosítására irányuló javaslatok kapcsán az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

22.4.2015   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 103/8
            
         A TANÁCS (EU) 2015/627 HATÁROZATA
   (2015. április 20.)
   a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény részes feleinek hetedik konferenciája alkalmával az A., a B. és a C. melléklet módosítására irányuló javaslatok kapcsán az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 192. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben 218. cikke (9) bekezdésével,
   tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               2004. október 14-én a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezményt (a továbbiakban: az egyezmény) az Európai Közösség nevében a 2006/507/EK tanácsi határozat (1) jóváhagyta.
            
         
               (2)
            
            
               Az egyezményből fakadó kötelezettségeinek az Unió a 850/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) elfogadásával tett eleget.
            
         
               (3)
            
            
               Az Unió nagy hangsúlyt fektet arra, hogy az egyezmény A., B. és/vagy C. melléklete fokozatosan bővüljön olyan új vegyi anyagokkal, amelyek esetében teljesülnek a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagként való besorolás kritériumai, figyelembe véve az elővigyázatosság elvét, és szem előtt tartva az egyezmény célkitűzésének teljesítését, valamint a 2002-es johannesburgi fenntartható fejlődési csúcstalálkozón a kormányok által tett azon kötelezettségvállalást, amely szerint 2020-ra minimálisra kell csökkenteni a vegyi anyagok által okozott káros hatásokat.
            
         
               (4)
            
            
               Az egyezmény 22. cikke értelmében a részes felek konferenciája (COP) határozhat az egyezmény A., B. és/vagy C. mellékletének módosításáról. E határozatok egy évvel az után lépnek hatályba, hogy a letéteményestől megérkezik a módosításról szóló értesítés; ám a módosítás nem lép hatályba azon részes felek (a továbbiakban: a felek) számára, amelyek azt nem fogadták el.
            
         
               (5)
            
            
               Miután az Unió 2011-ben a pentaklór-fenol (PCP) felvételére vonatkozó javaslatot nyújtott be, az egyezmény által létrehozott, a Környezetben Tartósan Megmaradó Szerves Szennyező Anyagokat Felülvizsgáló Bizottság (POP RC) elvégezte az azzal kapcsolatos vizsgálatokat. A POP RC úgy találta, hogy a PCP megfelel azon kritériumoknak, amelyek alapján egy anyag az egyezmény A. mellékletébe felvehető. A részes felek hetedik konferenciája várhatóan határoz a PCP-nek az egyezmény A. mellékletébe való felvételéről.
            
         
               (6)
            
            
               Az 1907/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) értelmében tilos a PCP forgalomba hozatala vagy használata. Emellett növényvédőszerként vagy biocid termékként is tilos forgalomba hozni és használni az 1107/2009/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (4) valamint az 528/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) értelmében. Mivel a PCP a környezetben hosszú távon képes terjedni, az Unió lakossága szempontjából előnyösebb világszinten megszüntetni e vegyi anyag használatát, mint csupán az Unióban betiltani azt.
            
         
               (7)
            
            
               A POP RC állásfoglalása szerint ajánlott felvenni a PCP-t az egyezmény A. mellékletébe a vezetéktartó oszlopok és kereszttartók esetében való használatra és gyártásra vonatkozó speciális kivétel mellett. Az Uniónak nincs szüksége e kivétel meghatározására, de el kell fogadnia azt a COP hetedik konferenciája alkalmával, ha ezzel biztosítható a PCP felvétele az egyezménybe.
            
         
               (8)
            
            
               Miután az Unió 2011-ben a klórozott naftalinok felvételére vonatkozó javaslatot nyújtott be, a POP RC úgy találta, hogy a poliklórozott naftalinok (PCN) megfelelnek azon kritériumoknak, amelyek alapján egy anyag felvehető az egyezmény A. és C. mellékletébe. A részes felek hetedik konferenciája várhatóan határoz a PCN felvételéről az egyezmény A. és C. mellékletébe.
            
         
               (9)
            
            
               PCN-t nem állítanak elő az EU-ban, de szándékolatlanul keletkezhet, leginkább égetés (hulladékégetés) során. Az ilyen tevékenységekre alkalmazandó a 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (6), ami megköveteli bizonyos kibocsátás-korlátozási intézkedések megtételét.
            
         
               (10)
            
            
               A PCN forgalomba hozatala és használata tilos az Unióban a 850/2004/EK rendelet értelmében. Mivel a PCN a környezetben hosszú távon képes terjedni, az Unió lakossága szempontjából előnyösebb világszinten megszüntetni e vegyi anyag használatát, mint csupán az Unióban tiltani azt.
            
         
               (11)
            
            
               Miután az Unió 2011-ben a hexaklórbutadién (HCBD) felvételére vonatkozó javaslatot nyújtott be, a POP RC úgy találta, hogy a HCBD megfelel azon kritériumoknak, amelyek alapján egy anyag felvehető az egyezmény A. és C. mellékletébe. A részes felek hetedik konferenciája várhatóan határoz a HCBD felvételéről az egyezmény A. és C. mellékletébe.
            
         
               (12)
            
            
               A HCBD előállítása az Unióban már megszűnt, de egyes ipari tevékenységek során szándékolatlanul keletkezhet. Az ilyen tevékenységekre alkalmazandó a 2010/75/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv, ami megköveteli bizonyos kibocsátás-korlátozási intézkedések megtételét.
            
         
               (13)
            
            
               A HBCD forgalomba hozatala és használata tilos az Unióban a 850/2004/EK rendelet értelmében. Mivel a HCBD a környezetben hosszú távon képes terjedni, az Unió lakossága szempontjából előnyösebb világszinten megszüntetni e vegyi anyag használatát, mint csupán az Unióban tiltani azt.
            
         
               (14)
            
            
               A perfluoroktán-szulfonsav (PFOS) és származékai már szerepelnek az egyezmény B. mellékletében néhány speciális kivétel fenntartásával. E kivételek felülvizsgálatát követően a POP RC ösztönzi a feleket arra, hogy szüntessék meg a PFOS használatát a szőnyegek, a bőr és a ruházati kiegészítők, a textil és a párnázatok, a bevonatok és a bevonat-adalékanyagok, valamint a tűzhangyákra és a termeszhangyákra ható rovarölőszerek esetében. A POP RC szintén javasolja a keményfém bevonatok területén a zárt hatásláncú rendszerekre korlátozni a PFOS használatát, jelenleg ugyanis az egyezmény szerint speciális kivétel vonatkozik ezen elfogadható célra. A PFOS használatát a levélvágó hangyáknak (Atta és Acromyrmex fajok) szánt csapdákban, ami jelenleg elfogadható célnak minősül az egyezmény értelmében, a POP RC javasolja megszüntetni.
            
         
               (15)
            
            
               Az Uniónak támogatnia kell a POP RC ajánlásaival összhangban a PFOS és származékaira vonatkozó speciális kivételek és elfogadható célok törlését, beleértve az ellenőrzött galvanizáló rendszerekben nedvesítőszerként történő felhasználásra vonatkozó kivételt is, amit az Unióban a 850/2004/EK rendelet hajtott végre, és amely kivétel 2015. augusztus 26-án hatályát veszti,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   (1)   A környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezmény részes feleinek hetedik konferenciája alkalmával az Unió nevében képviselendő álláspont a POP RC ajánlásaival összhangban támogatni a következőket:
   
               —
            
            
               a pentaklór-fenol (7) (PCP) felvételét az egyezmény A. mellékletébe – adott esetben elfogadható a vezetéktartó oszlopok és kereszttartók esetében való használatra és gyártásra vonatkozó speciális kivétel,
            
         
               —
            
            
               a poliklórozott naftalinok (8) (PCN) felvételét az egyezmény A. és C. mellékletébe kivétel meghatározása nélkül,
            
         
               —
            
            
               a hexaklórbutadién (HCBD) felvételét az egyezmény A. és C. mellékletébe kivétel meghatározása nélkül,
            
         
               —
            
            
               az egyezmény B. mellékletében a perfluoroktán-szulfonsavra (PFOS) és származékaira vonatkozó bejegyzésből a következő kivételek és elfogadható célok törlését: szőnyegek, bőr és ruházati kiegészítők, textil és párnázatok, bevonatok és bevonat-adalékanyagok, a tűzhangyákra és termeszhangyákra ható rovarölőszerek, rovarcsalétek levélvágó hangyáknak (Atta és Acromyrmex fajok) szánt csapdákba,
            
         
               —
            
            
               a PFOS fémbevonatokban való használatára vonatkozó speciális kivétel törlését, kivéve a zárt hatásláncú rendszerekre korlátozott használatát, ami az egyezmény értelmében elfogadható célnak minősül.
            
         (2)   A Stockholmi Egyezmény részes feleinek hetedik konferenciáján bekövetkező fejlemények fényében ez az álláspont helyszíni koordináció keretében a Tanács további határozata nélkül kiigazítható.
   2. cikk
   Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
   
      Kelt Luxembourgban, 2015. április 20-án.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         J. DŪKLAVS
      
   
   
      (1)  A Tanács 2004. október 14-i 2006/507/EK határozata a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról szóló Stockholmi Egyezménynek az Európai Közösség részéről való megkötéséről (HL L 209., 2006.7.31., 1. o.).
   
      (2)  Az Európai Parlament és a Tanács 2004. április 29-i 850/2004/EK rendelete a környezetben tartósan megmaradó szerves szennyező anyagokról és a 79/117/EGK irányelv módosításáról (HL L 158., 2004.4.30., 7. o.).
   
      (3)  Az Európai Parlament és a Tanács 2006. december 18-i 1907/2006/EK rendelete a vegyi anyagok regisztrálásáról, értékeléséről, engedélyezéséről és korlátozásáról (REACH), az Európai Vegyianyag-ügynökség létrehozásáról, az 1999/45/EK irányelv módosításáról, valamint a 793/93/EGK tanácsi rendelet, az 1488/94/EK bizottsági rendelet, a 76/769/EGK tanácsi irányelv, a 91/155/EGK, a 93/67/EGK, a 93/105/EK és a 2000/21/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 396., 2006.12.30., 1. o.).
   
      (4)  Az Európai Parlament és a Tanács 2009. október 21-i 1107/2009/EK rendelete a növényvédő szerek forgalomba hozataláról valamint a 79/117/EGK és a 91/414/EGK tanácsi irányelvek hatályon kívül helyezéséről (HL L 309., 2009.11.24., 1. o.)
   
      (5)  Az Európai Parlament és a Tanács 2012. május 22-i 528/2012/EU rendelete a biocid termékek forgalmazásáról és felhasználásáról (HL L 167., 2012.6.27., 1. o.).
   
      (6)  Az Európai Parlament és a Tanács 2010. november 24-i 2010/75/EU irányelve az ipari kibocsátásokról (a környezetszennyezés integrált megelőzése és csökkentése) (HL L 334., 2010.12.17., 17. o.).
   
      (7)  Pentaklór-fenol, valamint annak sói és észterei.
   
      (8)  A diklórozott naftalinok, a triklórozott naftalinok, a tetraklórozott naftalinok, a pentaklórozott naftalinok, a hexaklórozott naftalinok, a heptaklórozott naftalinok és az oktaklórozott naftalinok önmagukban vagy klórozott naftalinok összetevőiként.