CELEX: E2014C0302
Language: hr
Date: 2014-07-16 00:00:00
Title: Odluka Nadzornog tijela EFTA-e br. 302/14/COL od 16. srpnja 2014. o 99. izmjeni postupovnih pravila i pozitivnog prava u području državnih potpora izmjenom određenih smjernica o državnim potporama [2015/95]

22.1.2015   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 15/103
            
         ODLUKA NADZORNOG TIJELA EFTA-e
   br. 302/14/COL
   od 16. srpnja 2014.
   o 99. izmjeni postupovnih pravila i pozitivnog prava u području državnih potpora izmjenom određenih smjernica o državnim potporama [2015/95]
   NADZORNO TIJELO EFTA-e („Tijelo”),
   UZIMAJUĆI U OBZIR Sporazum o Europskom gospodarskom prostoru („Sporazum o EGP-u”), a posebno njegove članke 61. do 63. i Protokol 26.,
   UZIMAJUĆI U OBZIR Sporazum među državama EFTA-e o osnivanju Nadzornog tijela i Suda („Sporazum o nadzoru i sudu”), a posebno njegov članak 5. stavak 2. točku (b) i članak 24. te članak 1. u dijelu I. Protokola 3. uz taj Sporazum,
   Budući da:
   u skladu s člankom 24. Sporazuma o nadzoru i sudu Tijelo provodi odredbe Sporazuma o EGP-u u pogledu državnih potpora,
   u skladu s člankom 5. stavkom 2. točkom (b) Sporazuma o nadzoru i sudu Tijelo izdaje obavijesti ili smjernice o pitanjima iz Sporazuma o EGP-u ako je to izričito predviđeno tim Sporazumom ili Sporazumom o nadzoru i sudu ili ako to Tijelo smatra potrebnim,
   Europska komisija donijela je 21. svibnja 2014. Komunikaciju o izmjeni Komunikacije Komisije o smjernicama EU-a za primjenu pravila o državnim potporama u odnosu na brzi razvoj širokopojasnih mreža, Komunikacije Komisije o smjernicama za regionalne državne potpore za razdoblje 2014.–2020., Komunikacije Komisije o državnim potporama za filmove i ostala audiovizualna djela, Komunikacije Komisije o smjernicama o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja i Komunikacije Komisije o smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (1). Ciljevi su izmjena uskladiti odredbe o transparentnosti u raznim smjernicama o državnim potporama i pojednostavniti postojeće odredbe,
   ova je Komunikacija značajna za Europski gospodarski prostor,
   jedinstvenu primjenu pravila EGP-a o državnim potporama treba osigurati na cijelom Europskom gospodarskom prostoru u skladu s ciljem homogenosti uspostavljenim u članku 1. Sporazuma o EGP-u,
   prema točki II. pod naslovom „OPĆENITO” Priloga XV. Sporazumu o EGP-u, Tijelo, nakon savjetovanja s Europskom komisijom, mora donijeti nova pravila koja odgovaraju onima koje je donijela Europska komisija,
   NAKON savjetovanja s Europskom komisijom,
   NAKON savjetovanja s državama EFTA-e dopisom na tu temu od 30. lipnja 2014.,
   DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Pozitivno pravo u području državnih potpora mijenja se kako slijedi.
   Članak 2.
   Ovom Odlukom zamjenjuju se sljedeći stavci:
   
               —
            
            
               u Smjernicama za primjenu pravila o državnim potporama u odnosu na brzi razvoj širokopojasnih mreža (2), prve dvije rečenice stavka 74. točke (j),
            
         
               —
            
            
               u Smjernicama za regionalne državne potpore za razdoblje 2014.–2020. (3), stavak 135.,
            
         
               —
            
            
               u Smjernicama o državnim potporama za filmove i ostala audiovizualna djela (4), stavak 51. točka 7.,
            
         
               —
            
            
               u Smjernicama o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima (5), stavci 162. i 163.,
            
         sljedećim:
   „Države EFTA-e moraju osigurati da se na web-mjestu na kojem su objedinjene informacije o državnim potporama, na državnoj ili regionalnoj razini, objave sljedeće informacije:
   
               —
            
            
               puni tekst odluke o odobrenom programu potpora ili odluke o dodjeli pojedinačnih potpora i njezine provedbene odredbe ili poveznica na taj tekst,
            
         
               —
            
            
               naziv davatelja potpore,
            
         
               —
            
            
               nazivi pojedinih korisnika, oblik i iznos potpora dodijeljenih svakom korisniku, datum dodjele, vrsta poduzetnika (MSP/veliko poduzeće), regija u kojoj je korisnik smješten (statistička regija 2. razine) (6) i glavni ekonomski sektor u kojem korisnik obavlja svoju djelatnost (na razini skupine NACE) (7).
            
         Od takvog se zahtjeva može odstupiti u pogledu dodjele pojedinačnih potpora manjih od 500 000 EUR. Za programe u obliku porezne olakšice, informacije o iznosima pojedinačnih potpora (8) mogu biti u sljedećim rasponima (u milijunima EUR): [0,5–1]; [1–2]; [2–5]; [5–10]; [10–30]; [30 i više].
   Te se informacije moraju objaviti nakon donošenja odluke o dodjeli potpora, čuvaju se najmanje deset godina i moraju biti dostupne općoj javnosti bez ograničenja (9). Od država EFTA-e neće se tražiti objavljivanje prethodno navedenih informacija prije 1. srpnja 2016. (10)
   
   Članak 3.
   1.   Ovom odlukom izmjenjuju se Smjernice o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014.–2020. i uvjeti praćenja uvedeni za programe regionalnih državnih potpora kako slijedi:
   
               —
            
            
               briše se stavak 169. Smjernica o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014.–2020., uključujući uvjet praćenja,
            
         
               —
            
            
               briše se Prilog IV. Smjernica o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014.–2020.
            
         2.   Odstupa se od uvjeta praćenja za one programe regionalnih državnih potpora koji su odobreni u skladu sa Smjernicama o regionalnim državnim potporama za razdoblje 2014.–2020., uključujući uvjet praćenja iz stavka 169. navedenih Smjernica. S tim u vezi briše se stavak 65. Odluke 225/14/COL od 18. lipnja 2014. o regionalno diferenciranim doprinosima za socijalno osiguranje za razdoblje 2014.–2020.
   Članak 4.
   Ovom Odlukom mijenjaju se Smjernice o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja (11) kako slijedi:
   
               —
            
            
               u stavku 166. točki v.:
               
                           —
                        
                        
                           
                              umjesto:„Od takvog se zahtjeva može odstupiti u pogledu MSP-ova koji nisu proveli nikakvu komercijalnu prodaju na bilo kojem tržištu i ulaganja u poduzetnika koji je krajnji korisnik manja od 200 000 EUR.”;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              treba stajati:„Od takvog se zahtjeva može odstupiti u pogledu MSP-ova koji nisu proveli nikakvu komercijalnu prodaju na bilo kojem tržištu i ulaganja u poduzetnika koji je krajnji korisnik manja od 500 000 EUR.”,
                        
                     
         
               —
            
            
               u stavku 166. točki vi.:
               
                           —
                        
                        
                           
                              umjesto:„iznos ostvarene porezne olakšice u slučajevima kad potonja iznosi više od 200 000 EUR. Taj iznos može iznositi do 2 milijuna EUR.”;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           
                              treba stajati:„iznos ostvarene porezne olakšice u slučajevima kad potonja iznosi više od 500 000 EUR. Taj iznos može biti u sljedećim rasponima (u milijunima EUR): [0,5–1]; [1–2]; [2–5]; [5–10]; [10–30]; [30 i više].”,
                        
                     
         
               —
            
            
               na kraju stavka 166. dodaje se sljedeći tekst:
               
                  „Od država EFTA-e neće se tražiti dostavljanje prethodno navedenih informacija prije 1. srpnja 2016. (12).
               
            
         Članak 5.
   Ovom Odlukom umeće se sljedeći tekst:
   
      „U slučaju programa potpora koji su isključeni iz područja primjene Uredbe o općem skupnom izuzeću isključivo zbog svojih velikih proračuna, Tijelo njihovu spojivost ocjenjuje isključivo na temelju plana evaluacije.”
   
   
               —
            
            
               na kraju stavka 49. Smjernica za primjenu pravila o državnim potporama u odnosu na brzi razvoj širokopojasnih mreža,
            
         
               —
            
            
               na kraju stavka 138. Smjernica za regionalne državne potpore za razdoblje 2014.–2020.,
            
         
               —
            
            
               na kraju stavka 167. Smjernica o državnim potporama zračnim lukama i zračnim prijevoznicima,
            
         
               —
            
            
               na kraju stavka 172. Smjernica o državnim potporama za promicanje rizičnih financijskih ulaganja.
            
         Članak 6.
   Vjerodostojan je samo tekst na engleskom jeziku.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 16. srpnja 2014.
      
         
            Za Nadzorno tijelo EFTA-e
         
         Oda Helen SLETNES
         
            Predsjednica
         
         Helga JÓNSDÓTTIR
         
            Članica Kolegija
         
      
   
   
      (1)  SL C 198, 27.6.2014., str. 30.
   
   
      (2)  Još nije objavljeno u SL-u. Dostupno na: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-IV---Application-of-state-aid-rules-in-relation-to-rapid-deployment-of-broadband-networks.pdf
   
      (3)  Još nije objavljeno u SL-u. Dostupno na: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-III---Guidelines-on-regional-State-Aid-for-2014-2020.pdf
   
      (4)  Još nije objavljeno u SL-u. Dostupno na: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part_IV_-_State_aid_for_films_and_other_audiovisual_works.pdf
   
      (5)  Još nije objavljeno u SL-u. Dostupno na: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-IV---Aviation-Guidelines.pdf
   
      (6)  Pojam ‚statistička regija’ upotrebljava se umjesto akronima ‚NUTS’ u odgovarajućim Smjernicama Komisije. Akronim NUTS izveden je iz ‚Nomenklature prostornih jedinica za statistiku’ prema Uredbi (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. svibnja 2003. o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za statistiku (NUTS) (SL L 154, 21.6.2003., str. 1.). Ta Uredba nije ugrađena u Sporazum o EGP-u. Međutim, u svrhu postizanja zajedničkih definicija u sve većoj potražnji za statističkim informacijama na regionalnoj razini, Statistički ured Europske unije, Eurostat, te nacionalne institucije zemalja kandidatkinja i država EFTA-e dogovorili su se da bi se statističke regije uspostavile na sličan način kao i razvrstavanje prema NUTS-u.
   
      (7)  Uz iznimku poslovnih tajni i ostalih povjerljivih informacija u propisno opravdanim slučajevima i podložno sporazumu Tijela (vidjeti Smjernice Tijela o profesionalnim tajnama u odlukama o državnim potporama (SL L 154, 8.6.2006., str. 27. i Dodatak EGP-u br. 29, 8.6.2006., str. 1.)).
   
      (8)  Iznos koji se objavljuje maksimalan je dopušteni iznos porezne olakšice, a ne iznos koje se odbija svake godine (npr. u kontekstu odbitka poreza, objavljuje se maksimalni dopušteni iznos poreznog odbitka, a ne stvarni iznos koji može ovisiti o oporezivim prihodima i svake se godine razlikovati).
   
      (9)  Te se informacije objavljuju u roku od šest mjeseci od datuma dodjele (ili, za potpore u obliku poreznih olakšica, u roku od jedne godine od datuma porezne prijave). U slučaju nezakonitih potpora od država EFTA-e tražit će se da osiguraju objavu tih informacija ex post, najkasnije šest mjeseci od datuma odluke Tijela. Informacije bi morale biti dostupne u obliku koji omogućuje pretraživanje, izdvajanje i jednostavnu objavu podataka na internetu, primjerice u formatu CSV ili XML.
   
      (10)  Objava informacija o potporama dodijeljenima prije 1. srpnja 2016., a u slučaju fiskalne potpore objava o potporama koje su zatražene ili dodijeljene prije 1. srpnja 2016. nije potrebna.”
   
      (11)  Još nije objavljeno u SL-u. Dostupno na: http://www.eftasurv.int/media/state-aid-guidelines/Part-III---State%20aid-to-promote-risk-finance-investments--(Applicable-from-1-July-2014).pdf
   
      (12)  Objava informacija o potporama dodijeljenima prije 1. srpnja 2016., a u slučaju fiskalnih potpora objava o potporama koje su zatražene ili dodijeljene prije 1. srpnja 2016. nije potrebna.”