CELEX: 32019R1123
Language: sv
Date: 2019-03-12 00:00:00
Title: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/1123 av den 12 mars 2019 om ändring av förordning (EU) nr 389/2013 vad gäller det tekniska genomförandet av den andra åtagandeperioden för Kyotoprotokollet (Text av betydelse för EES.)

2.7.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 177/63
               
            
         KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2019/1123
         av den 12 mars 2019
         om ändring av förordning (EU) nr 389/2013 vad gäller det tekniska genomförandet av den andra åtagandeperioden för Kyotoprotokollet
         (Text av betydelse för EES)
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013 av den 21 maj 2013 om en mekanism för att övervaka och rapportera utsläpp av växthusgaser och för att rapportera annan information på nationell nivå och unionsnivå som är relevant för klimatförändringen och om upphävande av beslut nr 280/2004/EG (1), särskilt artikel 10.6, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Enligt artikel 19.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG (2) ska alla utsläppsrätter som utfärdas från och med den 1 januari 2012 hållas i ett unionsregister. Ett sådant unionsregister inrättades ursprungligen genom kommissionens förordning (EU) nr 920/2010 (3).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Genom kommissionens förordning (EU) nr 389/2013 (4) upphävdes förordning (EU) nr 920/2010 och fastställdes allmänna krav och krav rörande drift och underhåll för unionsregistret för den handelsperiod som inleds den 1 januari 2013, och följande handelsperioder, för den oberoende transaktionsförteckning som föreskrivs i artikel 20.1 i direktiv 2003/87/EG och för de register som föreskrivs i artikel 6 i Europaparlamentets och rådets beslut 280/2004/EG (5).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     I artikel 10.1 i förordning (EU) nr 525/2013 föreskrivs att register ska upprättas för att uppfylla de skyldigheter som följer av Kyotoprotokollet. Förordning (EU) nr 389/2013 reglerar också dessa register.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Partskonferensen för Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar (UNFCCC), i dess funktion som partsmöte för Kyotoprotokollet, har antagit Dohaändringen, varigenom en andra åtagandeperiod införs för Kyotoprotokollet, vilken inleddes den 1 januari 2013 och avslutas den 31 december 2020 (nedan kallad Dohaändringen). Unionen godkände Dohaändringen genom rådets beslut (EU) 2015/1339 (6). Dohaändringen av Kyotoprotokollet måste genomföras för unionsregistret och de nationella Kyotoprotokollsregistren. Dock bör de berörda bestämmelserna tillämpas först från och med dagen för ikraftträdandet av Dohaändringen av Kyotoprotokollet.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Norge och Liechtenstein deltar i EU:s system för handel med utsläppsrätter som inrättats genom direktiv 2003/87/EG, men är inte parter i överenskommelsen om gemensamt fullgörande (7) under Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod. Ett särskilt clearingförfarande bör därför fastställas vid slutet av den andra åtagandeperioden i enlighet med artikel 10.6 i förordning (EU) nr 525/2013.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Alla nödvändiga åtgärder under den tredje handelsperioden för EU:s system för handel med utsläppsrätter mellan 2013 och 2020 bör följa bestämmelserna i förordning (EU) nr 389/2013. Eftersom direktiv 2003/87/EG tillät användning av internationella reduktionsenheter som tagits fram i enlighet med Kyotoprotokollet kommer den förordningen att fortsätta att gälla för de åtgärderna till och med den 1 juli 2023, vilket är slutet på den ytterligare perioden för fullgörande av åtagandena under Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod. För att bringa klarhet i de regler som gäller för alla åtgärder kopplade till den tredje handelsperioden i enlighet med direktiv 2003/87/EG, i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/29/EG (8), å ena sidan, och de regler som gäller för alla åtgärder kopplade till den fjärde handelsperioden i enlighet med direktiv 2003/87/EG, i dess lydelse enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/410 (9), å andra sidan, bör, efter ikraftträdandet av denna förordning, tillämpningsområdet för de bestämmelser i förordning (EU) nr 389/2013 som fortsätter att gälla för åtgärder kopplade till den tredje handelsperioden begränsas till det syftet.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            I förordning (EU) nr 389/2013 ska följande artikel föras in som artikel 73h:
            
               
                  ”Artikel 73h
                  Clearingprocess för länder som inte är parter i en överenskommelse om gemensamt fullgörande
                  
                     1.   Inom sex månader efter avslutandet av handelsperioden 2013–2020 ska den centrala förvaltaren beräkna clearingvärdet för länder som inte är parter i en överenskommelse om gemensamt fullgörande genom att subtrahera det antal som motsvarar de utsläppsrätter i EU:s utsläppshandelssystem som följer av landets deltagande i systemet för handelsperioden 2013–2020 från den totala mängden allmänna utsläppsrätter som överlämnats av verksamhetsutövare som administreras av den nationella administratören i det landet för perioden 2013–2020.
                  
                  
                     2.   Den centrala förvaltaren ska underrätta de nationella administratörerna om resultatet av beräkningen enligt punkt 1.
                  
                  
                     3.   Inom fem arbetsdagar från den underrättelse som avses i punkt 2 ska den centrala förvaltaren överföra en mängd AAU som motsvarar clearingvärdet beräknat enligt punkt 1 från handelssystemets centrala clearingkonto i unionsregistret till ett KP-partsdepåkonto i KP-registret i varje land med ett positivt clearingvärde.
                  
                  
                     4.   Inom fem arbetsdagar från den underrättelse som avses i punkt 2 ska varje KP-registerförvaltare vars land har ett negativt clearingvärde överföra en mängd AAU som uppgår till den positiva motsvarigheten av clearingvärdet beräknat enligt punkt 1 till handelssystemets centrala clearingkonto i unionsregistret.
                  
                  
                     5.   Innan den överföring som avses i punkterna 3 och 4 i denna artikel görs ska den berörda nationella administratören eller den centrala förvaltaren först överföra det antal AAU som krävs för att täcka den avgift (”share of proceeds”) som tillämpats på de första internationella överföringarna av AAU i enlighet med artikel 10.1 i förordning (EU) nr 525/2013.
                  
                  
                     6.   Inom sex månader efter avslutandet av handelsperioden 2013–2020 ska den centrala förvaltaren beräkna clearingvärdet för länder som inte är parter i en överenskommelse om gemensamt fullgörande genom att subtrahera ett antal som motsvarar de verifierade utsläppen från luftfartygsoperatörer som ingår i det landets nationella inventering enligt UNFCCC från den totala mängden allmänna utsläppsrätter som överlämnats av luftfartygsoperatörer som administreras av den nationella administratören i det landet för perioden 2013–2020.
                  
                  
                     7.   Den centrala förvaltaren ska underrätta de nationella administratörerna om resultatet av beräkningen enligt punkt 6.
                  
                  
                     8.   Inom fem arbetsdagar från den underrättelse som avses i punkt 7 ska varje KP-registerförvaltare vars land har ett positivt clearingvärde överföra en mängd AAU som motsvarar clearingvärdet beräknat enligt punkt 6 till handelssystemets centrala clearingkonto i unionsregistret.
                  
                  
                     9.   Inom fem arbetsdagar från den underrättelse som avses i punkt 7 ska den centrala förvaltaren överföra en mängd AAU som uppgår till den positiva motsvarigheten av clearingvärdet beräknat enligt punkt 6 från handelssystemets centrala clearingkonto i unionsregistret till ett KP-partsdepåkonto i KP-registret i varje land med ett negativt clearingvärde.
                  
                  
                     10.   Innan den överföring som avses i punkterna 8 och 9 i denna artikel görs ska den berörda nationella administratören eller den centrala förvaltaren först överföra det antal AAU som krävs för att täcka den avgift (”share of proceeds”) som tillämpats på de första internationella överföringarna av AAU i enlighet med artikel 10.1 i förordning (EU) nr 525/2013.”
                  
               
            
         
         
            Artikel 2
            Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            Den ska tillämpas från och med dagen för kommissionens offentliggörande i Europeiska unionens officiella tidning av ett meddelande om ikraftträdandet av Dohaändringen av Kyotoprotokollet.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 12 mars 2019.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Jean-Claude JUNCKER
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 165, 18.6.2013, s. 13.
         
            (2)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom unionen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s. 32).
         
            (3)  Kommissionens förordning (EU) nr 920/2010 av den 7 oktober 2010 om ett standardiserat och skyddat registersystem i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG (EUT L 270, 14.10.2010, s. 1).
         
            (4)  Kommissionens förordning (EU) nr 389/2013 av den 2 maj 2013 om upprättande av ett unionsregister i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG och nr 406/2009/EG samt om upphävande av kommissionens förordningar (EU) nr 920/2010 och (EU) nr 1193/2011 (EUT L 122, 3.5.2013, s. 1).
         
            (5)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG av den 11 februari 2004 om en mekanism för övervakning av utsläpp av växthusgaser inom gemenskapen och för genomförande av Kyotoprotokollet (EUT L 49, 19.2.2004, s. 1).
         
            (6)  Rådets beslut (EU) 2015/1339 av den 13 juli 2015 om ingående, på Europeiska unionens vägnar, av Dohaändringen av Kyotoprotokollet till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar, och gemensamt fullgörande av åtaganden inom ramen för detta (EUT L 207, 4.8.2015, s. 1).
         
            (7)  Rådets beslut (EU) 2015/1340 av den 13 juli 2015 om ingående, på Europeiska unionens vägnar, av avtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Island, å andra sidan, rörande Islands deltagande i det gemensamma fullgörandet av Europeiska unionens, dess medlemsstaters och Islands åtaganden under den andra åtagandeperioden enligt Kyotoprotokollet till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar (EUT L 207, 4.8.2015, s. 15).
         
            (8)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/29/EG av den 23 april 2009 om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapssystemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (EUT L 140, 5.6.2009, s. 63).
         
            (9)  Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/410 av den 14 mars 2018 om ändring av direktiv 2003/87/EG för att främja kostnadseffektiva utsläppsminskningar och koldioxidsnåla investeringar, och beslut (EU) 2015/1814 (EUT L 76, 19.3.2018, s. 3).