CELEX: 52016PC0649
Language: cs
Date: 2016-10-10
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 10.10.2016
            COM(2016) 649 final
            2016/0317(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Přiložený návrh představuje právní nástroj pro stanovení postoje Unie, který má jejím jménem přijmout orgán zřízený dohodou o přidružení mezi Unií a třetí zemí. Konkrétně se týká provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), pokud jde o přijetí seznamu rozhodců pro řešení sporů v obchodních záležitostech. 
            
            
               Dohoda byla podepsána dne 27. června 2014 a od 1. září 2014 až do ratifikace členskými státy byla zčásti prozatímně prováděna. Rozhodnutím Rady (EU) 2016/839 ze dne 23. května 2016
                  1
                bylo schváleno uzavření dohody a podle svého čl. 464 odst. 2 vstoupila dohoda dne 1. července 2016 v platnost.
            
            
               Dohodou byl zřízen Výbor pro přidružení ve složení pro obchod, který sleduje provádění hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) této dohody a řeší související otázky. Tento výbor má sestavit seznam rozhodců k zajištění řádného fungování mechanismu řešení sporů, jak je stanoveno v článku 404 dohody. 
            
            
               Tento návrh nahrazuje návrh Komise COM(2015) 390 final
                  2
               . Nahrazení je nezbytné, neboť dva rozhodci navržení Moldavskou republikou již nesplňují podmínky stanovené v čl. 404 odst. 2 dohody. Moldavská republika navrhla jiné dva kandidáty, kteří podmínky stanovené v čl. 404 odst. 2 splňují, a Evropská komise doporučuje Radě jejich schválení. Tento návrh navíc zohledňuje skutečnost, že dohoda vstoupila dne 1. července 2016 v platnost.
            
            
               Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Tento návrh provádí společnou obchodní politiku Unie vůči východní partnerské zemi, a to na základě ustanovení výše uvedené dohody. Jeho cílem je zřídit nezbytné institucionální nástroje, které umožní Unii a Moldavské republice účinně řešit dvoustranné spory týkající se uplatňování a výkladu této dohody. Je v souladu s přístupem Unie pro řešení sporů sjednaným nebo prováděným v rámci dohod o volném obchodu s dalšími obchodními partnery. 
            
            
               Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Tento návrh je v souladu s ostatními vnějšími politikami Unie, zejména s evropskou politikou sousedství a politikou rozvojové spolupráce ve vztahu k Moldavské republice, a tyto politiky doplňuje.
            
            
               2.Právní základ, subsidiarita a proporcionalita
            
            
               Právní základ
            
            
               Právním základem pro stanovení postoje, který má Unie zaujmout ve výborech zřízených dohodou, je Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy. 
            
            
               Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
            
            
               Společná obchodní politika je v souladu s článkem 3 SFEU definována jako oblast, jež spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
            
            
               Proporcionalita
            
            
               Tento návrh je nezbytný pro provádění mezinárodních závazků Unie stanovených v dohodě s Moldavskou republikou. 
            
            
               Volba nástroje
            
         
         
            
               Tento návrh je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU, jenž stanoví přijímání rozhodnutí Radou. Neexistuje žádný jiný právní nástroj, který by mohl být použit za účelem dosažení cíle vyjádřeného v tomto návrhu.
            
            
               3. VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               Konzultace se zúčastněnými stranami se na tento návrh nevztahují.
            
            
               Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Komise vzala v úvahu připomínky vznesené členskými státy v posledních letech, pokud jde o státní příslušníky Unie, kteří jsou vhodnými a kvalifikovanými osobami pro působení jako rozhodci v rozhodčích řízeních v rámci obchodních dohod Unie.
               
            
            
               Posouzení dopadů
            
            
               
                  Tento návrh se týká provádění institucionálních aspektů dohody mezi Unií a Moldavskou republikou, a zejména její hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti). Návrh nemá žádný dopad na hospodářskou, sociální nebo environmentální politiku Unie. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. července 2016 a její provádění je ve velmi rané fázi. 
               
            
            
               Účelnost právních předpisů a zjednodušování
            
            
               
                  Na dohodu mezi Unií a Moldavskou republikou se nevztahují postupy programu REFIT; dohoda nepředstavuje žádné náklady pro malé a střední podniky ani nepředstavuje žádný problém z hlediska digitálního prostředí. 
               
            
            
               Základní práva
            
            
               Návrh nemá žádné důsledky pro ochranu základních práv. 
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Provádění dohody je pravidelně přezkoumáváno Radou přidružení EU-Moldavská republika. Evropská komise se rovněž zavázala podávat každý rok zprávu o provádění hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody, včetně prvků obsažených v tomto návrhu, Evropskému parlamentu.
               
            
            
               Informativní dokumenty (u směrnic)
            
         
         
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
            
            
               
                  Cílem návrhu je přijetí postoje Unie ohledně provádění obchodní části dohody mezi Unií a Moldavskou republikou. Hlava V (Obchod a obchodní záležitosti) této dohody obsahuje kapitolu 14 (Řešení sporů), která stanoví mechanismus pro řešení obchodních sporů mezi stranami dohody, pokud jde o uplatňování nebo výklad obchodní části dohody. Podle ustanovení o rozhodčím řízení uvedeném v kapitole 14 může žalující strana požádat o ustavení rozhodčího tribunálu k urovnání dvoustranného sporu. Článek 404 dohody stanoví pravidla týkající se složení rozhodčího tribunálu. Dohoda předpokládá vytvoření seznamu kvalifikovaných osob, které mohou působit jako rozhodci. V důsledku toho byl se zástupci vlády Moldavské republiky projednán návrh seznamu rozhodců, kteří jsou ochotni a schopni působit v rozhodčím tribunálu, přičemž bylo stanoveno pět kandidátských rozhodců z Unie, pět kandidátských rozhodců z Moldavské republiky a pět státních příslušníků třetích zemí, kteří mohou zastávat funkci předsedy rozhodčího tribunálu. Seznam bude použit v případech, kdy bude třeba vytvořit rozhodčí tribunál. 
               
            
            
               2016/0317 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec, ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
                  3
                (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. července 2016. 
            
            
               (2)V čl. 404 odst. 1 dohody se stanoví, že Výbor pro přidružení ve složení pro obchod stanovený v čl. 438 odst. 4 dohody se musí shodnout na seznamu osob na funkci rozhodce v řízeních o řešení sporů do šesti měsíců od vstupu dohody v platnost.
            
            
               (3)V souladu s čl. 404 odst. 1 dohody byl se zástupci vlády Moldavské republiky projednán návrh seznamu rozhodců, kteří by mohli působit v rozhodčím tribunálu, přičemž bylo navrženo pět kandidátských rozhodců z Unie, pět kandidátských rozhodců z Moldavské republiky a pět státních příslušníků třetích zemí, kteří mohou zastávat funkci předsedy rozhodčího tribunálu.
            
            
               (4)Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod v souvislosti se seznamem osob, které mají působit jako rozhodci při řízení o řešení sporů,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               Postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod v souvislosti s přijetím seznamu osob, které mají působit jako rozhodci při řízení o řešení sporů, vychází z návrhu rozhodnutí uvedeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.
            
            
               Zástupci Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod mohou odsouhlasit drobné změny předlohy rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.
            
            
               Článek 2
            
         
         
            
               Po přijetí bude rozhodnutí Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda/předsedkyně
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 141, 28.5.2016, s. 28.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                     http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1469533573883&uri=CELEX:52015PC0390
                  
                   
               
               
                  
                     (3)
                  Rozhodnutí Rady 2014/492/EU ze dne 16. června 2014 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (Úř. věst. L 260, 30.8.2014, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 10.10.2016
            COM(2016) 649 final
            PŘÍLOHA
             
            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
               
         
         
            
               Návrh
            
            
               rozhodnutí Výboru pro přidružení ve složení pro obchod EU-Moldavská republika č. 1/2016
            
            
               ze dne ... 2016 
            
            
               o sestavení seznamu rozhodců podle čl. 404 odst. 1 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
            
               VÝBOR PRO PŘIDRUŽENÍ VE SLOŽENÍ PRO OBCHOD,
                     
            
            
               s ohledem na Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, podepsanou v Bruselu dne 27. června 2014, a zejména na čl. 404 odst. 1 této dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. července 2016. 
            
            
               (2)V souladu s čl. 404 odst. 1 dohody sestaví Výbor pro přidružení ve složení pro obchod stanovený v čl. 438 odst. 4 dohody seznam 15 osob, které mohou působit jako rozhodci v dvoustranných řízeních o řešení sporů, do šesti měsíců od vstupu dohody v platnost,
            
            
               PŘIJAL TOHO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Seznam osob, které mohou působit jako rozhodci pro účely čl. 404 odst. 1 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V ... dne ...
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Za Výbor pro přidružení 
                     
                     
                        ve složení pro obchod
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        předseda
                     
                  
               
               PŘÍLOHA
            
            
               SEZNAM ROZHODCŮ PODLE ČL. 404 ODST. 1 DOHODY
            
            
               Rozhodci navržení Moldavskou republikou
            
         
         
            
               1.Mihail BURUIANĂ 
            
            
               2.Procop BURUIANA
            
            
               3.Octavian CAZAC
            
            
               4.Lilia GRIBINCEA
            
            
               5.Viorel RUSU
            
            
               Rozhodci navržení Evropskou unií 
            
            
               1.Jacques BOURGEOIS 
            
            
               2.Claus–Dieter EHLERMANN
            
            
               3.Pieter Jan KUIJPER
            
            
               4.Giorgio SACERDOTI
            
            
               5.Ramon TORRENT
            
            
               Předsedové
            
            
               1.Leora BLUMBERG (Jihoafrická republika)
            
            
               2.William DAVEY (Spojené státy americké)
            
            
               3.Merit JANOW (Spojené státy americké)
            
            
               4.Helge SELAND (Norsko)
            
            
               5.David UNTERHALTER (Jihoafrická republika)