CELEX: 52014PC0135
Language: lv
Date: 2014-03-10
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāpieņem Starptautiskajā Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijā (ICCAT)

|
			
		
		
		52014PC0135
		
			Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāpieņem Starptautiskajā Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijā (ICCAT) /* COM/2014/0135 final - 2014/0070 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
Ar Padomes 1986. gada 9. jūnija
Lēmumu[1]
Eiropas Kopiena ir apstiprinājusi Starptautisko konvenciju par Atlantijas
tunzivju saglabāšanu (Konvencija), ar kuru izveidota Starptautiskā
Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisija (ICCAT). ICCAT ir
reģionāla zvejniecības pārvaldības organizācija
(RZPO), kas ir atbildīga par tunzivju un tunzivjveidīgo sugu
saglabāšanu Atlantijas okeānā un tam blakusesošajās
jūrās. Eiropas Savienība par ICCAT
līgumslēdzēju pusi kļuva 1997. gadā. 
Saskaņā ar Līguma par Eiropas
Savienības darbību 218. panta 9. punktu lēmums par
nostāju, kura Savienības vārdā jāpieņem
reģionālajās zvejniecības pārvaldības
organizācijās, piem., ICCAT, ja tās ir tiesīgas
pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām, izņemot
lēmumus, kas papildina vai groza iestāžu sistēmu,
jāpieņem Padomei, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu.
Šāda nostāja
reģionālajās zvejniecības pārvaldības
organizācijās šobrīd ir pieņemta atbilstīgi "divu
līmeņu" pieejai. Padomes lēmumā ir izklāstīti
Eiropas Savienības nostājas vadošie principi un orientējošie
norādījumi vairākiem gadiem, bet vēlāk šī
nostāja Komisijas neoficiālajos dokumentos, kuri jāapspriež
Padomes darba grupā, tiek pielāgota katrai gadskārtējai
sanāksmei.
Attiecībā uz ICCAT Padomes
Lēmumā Nr. 14863/08, kas grozīts ar Padomes Lēmumu
Nr. 11625/13, paredzēts pārskatīt Savienības
nostāju pirms 2014. gada gadskārtējās sanāksmes.
Tādēļ šā priekšlikuma mērķis ir noteikt
Savienības nostāju Starptautiskajā Atlantijas tunzivju
saglabāšanas komisijā laikposmam no 2014. līdz
2019. gadam un tādējādi aizstāt Padomes
Lēmumu Nr. 14863/08, kas attiecas uz 2008.–2013. gadu.
Šī pārskatīšana tiek veikta,
lai iekļautu jaunās kopējās zivsaimniecības politikas
(KZP) principus un orientējošos norādījumus, kā
izklāstīts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES)
Nr. 1380/2013[2],
ņemot vērā arī tos mērķus, kuri
izklāstīti Komisijas paziņojumā par KZP ārējo
dimensiju[3].
Turklāt Savienības nostāja ir pielāgota Lisabonas
līgumam. Visbeidzot, nostāja, cik vien iespējams, ir
salāgota ar dažādu RZPO īpašajām iezīmēm. 
Līdzīgi kā patlaban
spēkā esošajās nostājās, arī jaunajā
nostājā ir izklāstīti principi un orientējošie
norādījumi. Turklāt – kā dalībvalstis to lūgušas
attiecībā uz citām nesen salāgotām nostājām –
ir iekļauta standarta procedūra, kas izmantojama Savienības
nostājas ikgadējā precizēšanā.
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU
REZULTĀTI
KZP ārējā dimensija tika
izvērtēta par KZP reformas priekšlikumiem veiktajā ietekmes novērtējumā.
Principi un orientējošie norādījumi, par ko panākta
vienošanās jaunās KZP kontekstā, vienkārši ir
transponēti pārskatītajās nostājās. 
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
Šis lēmums sagatavots, pamatojoties uz
Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā
43. panta 2. punktu saistībā ar 218. panta
9. punktu, kas paredz, ka Padome pēc Komisijas priekšlikuma
pieņem lēmumu, ar ko nosaka nostāju, kas Savienības
vārdā jāpieņem ar nolīgumu izveidotā
struktūrā, ja šāda struktūra ir tiesīga pieņemt
lēmumus ar juridiskām sekām. Tas attiecas uz nostāju, kas
Starptautiskajā Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijā
Komisijai jāpieņem Savienības vārdā. 
Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr.
1380/2013 ir juridiskais pamats, ar ko nosaka principus, kuriem atbilstīgi
jāīsteno šīs sarunu pilnvaras. 
Ar šo lēmumu aizstāj Padomes
Lēmumu Nr. 14863/08, kas attiecas uz 2008.–2013. gadu, un tas
aptver laikposmu no 2014. līdz 2019. gadam. 
2014/0070 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES LĒMUMS
par nostāju, kas Eiropas Savienības
vārdā jāpieņem Starptautiskajā Atlantijas tunzivju
saglabāšanas komisijā (ICCAT)
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta
2. punktu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Līguma par Eiropas
Savienības darbību 38. pants saistībā ar tā
39. pantu paredz, ka viens no kopējās zivsaimniecības
politikas mērķiem ir nodrošināt piedāvājuma
pieejamību. 
(2)       Eiropas Parlamenta un Padomes
Regula (ES) Nr. 1380/2013[4]
nosaka: Savienība nodrošina, ka zvejas un akvakultūras darbības
ilgtermiņā ir ekoloģiski ilgtspējīgas un tiek
pārvaldītas atbilstīgi mērķim nodrošināt
ieguvumus ekonomiskajā, sociālajā un nodarbinātības
jomā un veicināt pārtikas pieejamību. Tajā arī
paredzēts, ka Savienība zvejniecības pārvaldībā
ievēro piesardzīgu pieeju, un tās mērķis ir
nodrošināt to, lai dzīvo jūras bioloģisko resursu
izmantošanas rezultātā iegūto sugu populācijas tiktu
atjaunotas un uzturētas virs līmeņa, kas nodrošina
maksimālo ilgtspējīgas ieguves apjomu. Tajā ir arī
noteikts, ka Savienība tiecas veikt pārvaldības un
saglabāšanas pasākumus, pamatojoties uz labākajiem pieejamajiem
zinātniskajiem ieteikumiem, veicināt zvejas paņēmienus, ar
kuriem palīdz nodrošināt selektīvāku zveju, nepieļauj
un samazina nevēlamu nozveju, cik vien iespējams, un nodrošināt
zveju, kurai ir maza ietekme uz jūras ekosistēmu un zvejas resursiem,
un pakāpeniski izskaust izmetumus. Turklāt regula īpaši paredz,
ka Savienība šos principus piemēro ārpolitikā. 
(3)       Ar Padomes 1986. gada
9. jūnija Lēmumu[5]
Eiropas Kopiena ir apstiprinājusi Starptautisko konvenciju par Atlantijas
tunzivju saglabāšanu (Konvencija), ar kuru izveidota Starptautiskā
Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisija (ICCAT). ICCAT ir
atbildīga par tādu pasākumu pieņemšanu, kuru
mērķis ir nodrošināt zvejas resursu ilglaicīgu
saglabāšanu un ilgtspējīgu izmantošanu konvencijas apgabalā
un aizsargāt tās jūras ekosistēmas, kurās ir šie
resursi. Šādi pasākumi var kļūt saistoši Savienībai.
(4)       Saskaņā ar
Līguma par Eiropas Savienības darbību 218. panta
9. punktu lēmums par nostāju, kura Savienības
vārdā jāpieņem reģionālajās
zvejniecības pārvaldības organizācijās, ja tās ir
tiesīgas pieņemt lēmumus ar juridiskām sekām,
izņemot lēmumus, kas papildina vai groza iestāžu sistēmu,
jāpieņem Padomei, pamatojoties uz Komisijas priekšlikumu.
(5)       Ņemot vērā
zvejas resursu mainīgo raksturu konvencijas apgabalā un no tā
izrietošo nepieciešamību Savienības nostājā ņemt
vērā jaunākās izmaiņas, tostarp jaunāko
statistikas, bioloģisko un citu informāciju, kuru iesniedz ICCAT
gadskārtējās sanāksmes laikā vai pirms tās,
Savienības nostājas ikgadējās precizēšanas
vajadzībām ir jāievieš procedūras saskaņā ar
lojālas sadarbības principu starp Savienības iestādēm,
kas izklāstīts LES 13. panta 2. punktā,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
1. pants
Nostāja, kas Eiropas Savienībai jāpieņem ICCAT
gadskārtējā sanāksmē, ja minētā
struktūra ir tiesīga pieņemt lēmumus ar juridiskām
sekām, ir izklāstīta šā lēmuma I pielikumā.
2. pants
Savienības
nostājas, kas jāpieņem ICCAT gadskārtējā
sanāksmē, ikgadējā precizēšana notiek
saskaņā ar šā lēmuma II pielikumu.
3. pants
Šā lēmuma I pielikumā izklāstīto
Savienības nostāju Padome pēc Komisijas priekšlikuma
novērtē un vajadzības gadījumā pārskata
vēlākais līdz ICCAT gadskārtējai sanāksmei
2019. gadā.
4. pants
Šis lēmums aizstāj Padomes
2008. gada 10. novembra Lēmumu Nr. 14863/08 un Padomes
2010. gada 18. novembra Lēmumu Nr. 16466/1/10Rev 1.
5. pants
Šis lēmums stājas spēkā
XXX.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā —
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 162, 18.6.1986., 33. lpp.
[2]               Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES)
Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku un ar ko groza
Padomes Regulas (EK) Nr. 1954/2003 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes
Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un (EK) Nr. 639/2004 un Padomes Lēmumu
2004/585/EK (OV L 354, 28.12.2013., 22. lpp.).
[3]               COM(2011) 424, 13.7.2011.
[4]               Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES)
Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības politiku un ar ko groza
Padomes Regulas (EK) Nr. 1954/2003 un (EK) Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes
Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un (EK) Nr. 639/2004 un Padomes Lēmumu
2004/585/EK (OV L 354, 28.12.2013., 22. lpp.).
[5]               OV L 162, 18.6.1986., 33. lpp.