CELEX: 32006R1966
Language: nl
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Verordening (EG) nr. 1966/2006 van de Raad van 21 december 2006 betreffende de elektronische registratie en melding van visserijactiviteiten en een systeem voor teledetectie

30.12.2006       NL                     Publicatieblad van de Europese Unie                       L 409/1
                                                          I
                    (Besluiten waarvan de publicatie voorwaarde is voor de toepassing)
                              Verordening (EG) nr. 1966/2006 van de Raad
                                           van 21 december 2006
               betreffende de elektronische registratie en melding van visserijactiviteiten
                                     en een systeem voor teledetectie
    DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
    Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 37,
    Gezien het voorstel van de Commissie,
    Gezien het advies van het Europees Parlement,
    Overwegende hetgeen volgt:
    (1)      Bij Verordening (EG) nr. 2371/2002 1 is een kader voor de instandhouding en de duurzame
             exploitatie van de visbestanden in het kader van het gemeenschappelijk visserijbeleid
             vastgesteld.
    1
           PB L 358 van 31.12.2002, blz. 59.
 ---pagebreak--- L 409/2       NL                     Publicatieblad van de Europese Unie                        30.12.2006
   (2)   De doelstellingen van de instandhouding en de duurzame exploitatie van de visbestanden
         worden bereikt via voorwaarden voor de toegang tot de wateren en de bestanden, met
         name door de vangsten en de visserij-inspanning te beperken en door technische maat-
         regelen betreffende visserijtechnieken, vistuig en vangsthoeveelheden vast te stellen.
   (3)   Met het oog op een deugdelijk beheer van de vangstmogelijkheden en het bereiken van
         deze doelstellingen moeten de visserijactiviteiten dan ook met de meest adequate middelen
         worden gecontroleerd. Voor de vangsthoeveelheden gebeurt dit hoofdzakelijk door
         gegevens te verzamelen over vangsten, aanlandingen, overladingen, vervoer en verkoop,
         voor de visserij-inspanning hoofdzakelijk door gegevens te verzamelen over de kenmerken
         van het vaartuig, de aan visserij bestede tijd en het gebruikte tuig. Voorts kunnen de voor
         de visserijcontroles verantwoordelijke autoriteiten aan de hand van technologieën voor
         controle op afstand de aanwezigheid van vaartuigen in een bepaald gebied controleren. De
         combinatie van al deze middelen verhoogt de nauwkeurigheid van de gegevens.
   (4)   In artikel 22, lid 1, en artikel 23, lid 3, van Verordening (EG) nr. 2371/2002 is respec-
         tievelijk bepaald dat de Raad in 2004 een besluit moet nemen over de verplichting om
         relevante informatie betreffende visserijactiviteiten, met inbegrip van aanlandingen en
         overladingen van vangsten, en betreffende verkoopdocumenten elektronisch door te geven,
         alsook over de verplichting om een systeem voor teledetectie in te stellen.
   (5)   In de afgelopen jaren zijn door de lidstaten en door andere landen proefprojecten inzake
         elektronische registratie en melding, alsook inzake teledetectie uitgevoerd. Deze zijn waar-
         devol en kosteneffectief gebleken.
   (6)   In artikel 6 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 van de Raad van 12 oktober 1993 tot
         invoering van een controleregeling voor het gemeenschappelijk visserijbeleid 1 is bepaald
         dat de kapiteins van communautaire vissersvaartuigen een logboek van hun activiteiten
         bijhouden.
   1
        PB L 261 van 20.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG)
        nr. 768/2005 (PB L 128 van 21.5.2005, blz. 1).
 ---pagebreak--- 30.12.2006      NL                      Publicatieblad van de Europese Unie                        L 409/3
    (7)    In artikel 22 van Verordening (EG) nr. 2371/2002 is bepaald dat visserijproducten vanaf
           een vissersvaartuig uitsluitend mogen worden verkocht aan geregistreerde kopers of in
           geregistreerde afslagen.
    (8)    In artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 is bepaald dat de visafslagen of de door de
           lidstaten gemachtigde instanties of personen onder de verantwoordelijkheid waarvan
           visserijproducten de eerste keer op de markt worden gebracht, bij de eerste verkoop, aan de
           bevoegde autoriteiten op wier grondgebied de producten de eerste keer op de markt
           worden gebracht, een verkoopdocument doen toekomen.
    (9)    Artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 bepaalt dat de kapitein van een vissers-
           vaartuig uit de Gemeenschap met een totale lengte van 10 m of meer, of zijn gemachtigde,
           telkens na een visreis binnen 48 uur na de aanvoer een aangifte indient bij de bevoegde
           autoriteiten van de lidstaat waar de aanvoer plaatsvindt.
    (10)   Voorts bepaalt artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 dat wanneer visserijproducten
           niet voor de eerste maal op de markt worden gebracht in de lidstaat waar de producten zijn
           aangevoerd, de lidstaat die verantwoordelijk is voor de controle op de eerste verkoop
           ervoor zorgt dat zo spoedig mogelijk een kopie van het verkoopdocument wordt over-
           gelegd aan de autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de controle op de aanvoer van
           deze producten.
    (11)   In artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 is bepaald dat iedere lidstaat een geauto-
           matiseerd gegevensbestand moet aanleggen en een validatieregeling moet instellen die met
           name voorziet in vergelijkende controles en verificatie van de gegevens.
    (12)   In artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 2847/93 is ook bepaald dat een overname-
           verklaring, waarvoor de houder van die verklaring verantwoordelijk is, aan de bevoegde
           autoriteiten wordt overgelegd, wanneer de producten niet te koop worden aangeboden of
           bestemd zijn om later te koop te worden aangeboden.
    (13)   Van teledetectie dient uitsluitend gebruik te worden gemaakt wanneer duidelijk blijkt dat
           er een kostenvoordeel is ten opzichte van het gebruik van uitsluitend traditionele controle-
           middelen, zoals patrouillevaartuigen en -vliegtuigen, bij de detectie van vissersvaartuigen
           die illegaal vissen.
 ---pagebreak--- L 409/4          NL                     Publicatieblad van de Europese Unie                      30.12.2006
   (14)     Bijgevolg moeten er voorwaarden worden vastgesteld voor het gebruik van elektronische
            registratie en melding, alsmede van een systeem voor teledetectie voor controledoeleinden.
   (15)     De formaten die door de nationale bevoegde instanties zullen worden gebruikt voor de uit-
            wisseling van informatie met het oog op controle en inspectie, moeten in gedetailleerde
            uitvoeringsbepalingen worden vastgelegd.
   (16)     De lidstaten moeten vrij kunnen beslissen over de formaten voor gegevenstransmissie
            welke worden gebruikt door vaartuigen die hun vlag voeren.
   (17)     Investeringen in verband met de implementatie van controletechnologieën zijn subsidiabel
            in het kader van Verordening (EG) nr. 861/2006 van de Raad van 22 mei 2006 houdende
            communautaire financieringsmaatregelen voor de tenuitvoerlegging van het
            gemeenschappelijk visserijbeleid en op het gebied van het zeerecht 1.
   (18)     De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen moeten worden vast-
            gesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling
            van de voorwaarden voor de uitoefening van aan de Commissie verleende uitvoerings-
            bevoegdheden 2,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                     Artikel 1
                                  Elektronische registratie en melding
   1.      De gegevens betreffende visserijactiviteiten die overeenkomstig de desbetreffende
   communautaire regelgeving moeten worden genoteerd in een logboek, en een aangifte van
   overlading worden door kapiteins van communautaire vissersvaartuigen elektronisch geregistreerd
   en elektronisch aan de bevoegde autoriteit van de vlaggenstaat toegezonden.
   2.      De gegevens betreffende visserijactiviteiten die overeenkomstig de desbetreffende
   communautaire regelgeving moeten worden genoteerd in een aangifte van aanlanding, worden door
   1
           PB L 160 van 14.6.2006, blz. 1.
   2
           PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. Besluit gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG (PB L 200 van
           22.7.2006, blz. 11).
 ---pagebreak--- 30.12.2006        NL                       Publicatieblad van de Europese Unie                       L 409/5
    kapiteins van communautaire vissersvaartuigen of door hun gemachtigden elektronisch
    geregistreerd en elektronisch aan de bevoegde autoriteit van de vlaggenstaat toegezonden.
    3.      Het eerste verkoopdocument en, indien van toepassing, de overnameverklaring worden
    elektronisch geregistreerd en toegezonden aan de bevoegde autoriteiten op wier grondgebied de
    visserijproducten voor de eerste keer op de markt worden gebracht door een geregistreerde koper,
    een geregistreerde visafslag of een door de lidstaten gemachtigde andere instantie of persoon die
    verantwoordelijk is voor de eerste verkoop van visserijproducten.
    4.      De lidstaten beschikken over de nodige administratieve en technische structuren om de in de
    leden 1, 2 en 3 bedoelde gegevens van - ten minste - het logboek, de aangifte van overlading, de
    aangifte van aanlanding, het verkoopdocument en de overnameverklaring te ontvangen, te
    behandelen, te vergelijken en door te zenden langs elektronische weg.
                                                        Artikel 2
                                 Periodiciteit en authenticiteit van de gegevens
    1.      De kapitein van het vissersvaartuig verstrekt relevante gegevens uit het logboek ten minste
    eenmaal per dag. Hij zendt de gegevens ook toe op verzoek van de bevoegde autoriteit van de
    vlaggenstaat. Hij verstrekt de relevante gegevens uit het logboek in elk geval na beëindiging van de
    laatste visserijactiviteit en voor het binnenlopen in de haven.
    2.      De door de bevoegde autoriteit van de vlaggenstaat geregistreerde gegevens uit het logboek,
    de aangifte van overlading en de aangifte van aanlanding worden onder de door de nationale
    wetgeving gestelde voorwaarden als authentiek beschouwd.
    3.      De door de bevoegde autoriteit van een lidstaat geregistreerde informatie en gegevens uit het
    eerste verkoopdocument en de overnameverklaring worden onder de door de nationale wetgeving
    gestelde voorwaarden als authentiek beschouwd.
 ---pagebreak--- L 409/6          NL                     Publicatieblad van de Europese Unie                        30.12.2006
                                                     Artikel 3
                                          Geleidelijke invoering
   1.      De verplichting om de in artikel 1, leden 1 en 2, genoemde gegevens elektronisch te
   registreren en door te geven, gaat voor kapiteins van vissersvaartuigen met een lengte over alles van
   meer dan 24 m in binnen 24 maanden na de inwerkingtreding van de in artikel 5 bedoelde
   uitvoeringsbepalingen en voor kapiteins van vissersvaartuigen met een lengte over alles van 15 m
   binnen 42 maanden na de inwerkingtreding van de uitvoeringsbepalingen.
   2.      Niettegenstaande het bepaalde in lid 1 kan een lidstaat vanaf de datum die twaalf maanden
   na de inwerkingtreding van de in artikel 5 bedoelde uitvoeringsbepalingen valt, kapiteins van
   vissersvaartuigen, bedoeld in lid 1 en met een lengte over alles van ten hoogste 15 m die zijn vlag
   voeren, verplichten of machtigen de in artikel 1, leden 1 en 2, genoemde gegevens elektronisch te
   registreren en door te geven.
   3.      De bevoegde autoriteiten van een kustlidstaat aanvaarden elektronische meldingen van de
   vlaggenlidstaat die de gegevens van de in lid 2 bedoelde vissersvaartuigen bevatten.
   4.      De verplichting inzake elektronische registratie en doorgifte van verkoopdocumenten en,
   indien van toepassing, overnameverklaringen gaat op 1 januari 2009 in voor geregistreerde kopers,
   geregistreerde visafslagen of andere door de lidstaten gemachtigde instanties of personen die
   verantwoordelijk zijn voor de eerste verkoop van visserijproducten en die met de eerste verkoop
   van visserijproducten een jaaromzet van meer dan 400 000 EUR realiseren.
                                                     Artikel 4
                                                  Teledetectie
   Wanneer duidelijk blijkt dat er een kostenvoordeel is ten opzichte van traditionele controlemiddelen
   bij de detectie van vissersvaartuigen die illegaal vissen, zorgen de lidstaten er vanaf 1 januari 2009
   voor dat hun visserijcontrolecentra over de nodige technische capaciteit beschikken om de posities
   die worden afgeleid uit de door satellieten of gelijkwaardige systemen via teledetectie verkregen
   beelden te vergelijken met de gegevens van het volgsysteem voor vissersvaartuigen, teneinde de
   aanwezigheid van vissersvaartuigen in een bepaald gebied vast te stellen.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       NL                      Publicatieblad van de Europese Unie                          L 409/7
                                                      Artikel 5
                                            Uitvoeringsbepalingen
    Nadere bepalingen voor de uitvoering van deze verordening worden vastgesteld volgens de
    procedure van artikel 30, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2371/2002. In deze bepalingen worden
    met name vastgesteld:
    1.      De voorwaarden waaronder de nationale bevoegde autoriteiten met het oog op controle en
            inspectie informatie zullen uitwisselen, waarbij de vertrouwelijkheid wordt gewaarborgd
            en wordt gewaarborgd dat de kustlidstaten toegang tot die informatie kunnen verkrijgen.
    2.      De inhoud van de door te zenden berichten.
    3.      De formaten die door de nationale bevoegde autoriteiten zullen worden gebruikt voor de
            uitwisseling van informatie met het oog op controle en inspectie.
    4.      De voorwaarden voor de registratie en de overlegging van gegevens uit verkoop-
            documenten en overnameverklaringen.
    5.      Bepalingen op grond waarvan een lidstaat de verplichting inzake elektronische melding
            kan uitbreiden tot vissersvaartuigen zoals bedoeld in artikel 3, lid 2.
    6.      Vrijstellingen van de eis om elektronische aangiften van aanlandingen te doen, en voor-
            waarden en kennisgevingsvereisten om de kuststaat te informeren over dergelijke vrij-
            stellingen.
    7.      Vrijstellingen, ter vermindering van de administratieve last voor de exploitanten, van
            bepaalde controlebepalingen in de communautaire voorschriften voor vissersvaartuigen die
            de in artikel 1, leden 1 en 2, bedoelde informatie elektronisch registreren en doorgeven.
    8.      Bepalingen voor registratie en doorgifte van gegevens, als vermeld in artikel 1, in geval
            van een technische storing.
 ---pagebreak--- L 409/8          NL                   Publicatieblad van de Europese Unie                          30.12.2006
                                                   Artikel 6
                                            Inwerkingtreding
   Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in
   het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
   Gedaan te Brussel, 21 december 2006.
                                                                            Voor de Raad
                                                                            De voorzitter
                                                                          J. KORKEAOJA
                                                __________