CELEX: 52015PC0464
Language: hr
Date: 2015-09-22
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o utvrđivanju stajališta koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Glavnog vijeća Svjetske trgovinske organizacije o zahtjevu Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a radi produženja programa AGOA (AGOA)

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 22.9.2015.
            COM(2015) 464 final
            2015/0215(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o utvrđivanju stajališta koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Glavnog vijeća Svjetske trgovinske organizacije o zahtjevu Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a radi produženja programa AGOA (AGOA)
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               Cilj je ovog prijedloga utvrditi stajalište koje bi Europska unija trebala zauzeti u Glavnom vijeću Svjetske trgovinske organizacije (WTO) o zahtjevu SAD-a za produženje izuzeća WTO-a kako bi Europska unija mogla podržati ovaj zahtjev za izuzeće. 
            
            
               Odobrenjem zahtjeva za produženje izuzeća WTO-a SAD-u bi se omogućilo da nastavi osiguravati bescarinsko postupanje za prihvatljive proizvode podrijetlom iz zemalja korisnica supsaharske Afrike određenih u skladu sa zakonom o gospodarskom rastu u Africi (AGOA) do 30. rujna 2025. 
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđa se da, kada tijelo osnovano međunarodnim sporazumom mora donijeti odluku s pravnim učinkom, Vijeće na prijedlog Komisije ili Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku donosi odluku o utvrđivanju stajališta u ime Unije. Odobrenje izuzeća kako bi se Sjedinjenim Američkim Državama omogućilo da osigurava povlašteno tarifno postupanje u odnosu na prihvatljive proizvode podrijetlom iz zemalja supsaharske Afrike određenih u skladu s AGOA-om podliježe toj odredbi jer odluku donosi tijelo koje je osnovano međunarodnim sporazumom (Glavno vijeće ili Ministarska konferencija WTO-a) koji utječe na prava i obveze Europske unije. 
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA 
            
            
               Nije dostupno
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               Nije dostupno
            
            
               5.OSTALI ELEMENTI
            
            
               Komisija će biti ovlaštena zauzeti stajalište u ime Europske unije da podrži zahtjev Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a u mjeri u kojoj je to potrebno kako bi se Sjedinjenim Američkim Državama omogućilo da osigura bescarinsko postupanje u odnosu na prihvatljive proizvode podrijetlom iz zemalja korisnica supsaharske Afrike do 30. rujna 2025. 
            
            
               Cilj je AGOA-e smanjiti siromaštvo i promicati stabilnost i održivi gospodarski razvoj u supsaharskoj Africi poticanjem povećane trgovine i ulaganja između SAD-a i zemalja korisnica. AGOA-om se nastoji i potaknuti regionalnu gospodarsku integraciju te pomoći zemljama korisnicama da potpunije sudjeluju u svjetskom gospodarstvu.
            
            
               Prema Sjedinjenim Američkim Državama bescarinsko postupanje koje se od 2000. osigurava u skladu s AGOA-om nadopuna je napora drugih članica WTO-a za promicanje rasta i razvoja u toj regiji. 
            
            
               Zahtjev za izuzeće činio bi drugo produženje povlaštenog tarifnog postupanja. Dana 27. svibnja 2009. Sjedinjenim Američkim Državama odobreno je izuzeće od njezinih obveza u skladu s člankom I. stavkom 1. i člankom XIII. stavcima 1. i 2. u razdoblju do 30. rujna 2015.
            
            
               Zahtjev za izuzeće ne čini gospodarske probleme za Europsku uniju jer bescarinsko postupanje ne utječe na trgovinu EU-a sa zemljama korisnicama. 
            
            
               S obzirom na ta razmatranja Europska unija trebala bi se priključiti konsenzusu u korist zahtjeva za izuzeće u Glavnom vijeću WTO-a. 
            
            
               2015/0215 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
         
         
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o utvrđivanju stajališta koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Glavnog vijeća Svjetske trgovinske organizacije o zahtjevu Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a radi produženja programa AGOA (AGOA)
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, 
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Člankom IX. stavcima 3. i 4. Sporazuma iz Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije („Sporazum o WTO-u”) utvrđeni su postupci za odobravanje izuzeća koja se odnose na multilateralne trgovinske sporazume iz Priloga 1.A ili 1.B ili 1.C Sporazumu o WTO-u i njihovih priloga. 
            
            
               (2)Sjedinjenim Američkim Državama 27. svibnja 2009. odobreno je izuzeće od obveza na temelju članka I. stavka 1. i članka XIII. stavaka 1. i 2. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994. („GATT iz 1994.”) za razdoblje do 30. rujna 2015.
            
            
               (3)U skladu s člankom IX. stavkom 3. Sporazuma o WTO-u Sjedinjene Američke Države podnijele su zahtjev za izuzeće od svojih obveza iz članka I. stavka 1. i članka XIII. stavaka 1. i 2. GATT-a iz 1994. do 30. rujna 2015., u mjeri u kojoj je potrebno kako bi se Sjedinjenim Američkim Državama omogućilo da nastave osiguravati bescarinsko postupanje u odnosu na prihvatljive proizvode podrijetlom iz zemalja korisnica supsaharske Afrike određenih u skladu sa zakonom o gospodarskom razvoju Afrike (AGOA). 
            
            
               (4)Odobrenje zahtjeva Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a ne bi negativno utjecalo ni na gospodarstvo Europske unije ni na trgovinske odnose s korisnicima izuzeća. Osim toga, Europska unija općenito podupire aktivnosti za smanjenje siromaštva i promicanje stabilnosti i održivog gospodarskog razvoja u zemljama korisnicama. 
            
            
               (5)Stoga je primjereno utvrditi stajalište koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Glavnog vijeća WTO-a da se podrži zahtjev Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće,
            
            
               DONIJELA JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               Stajalište koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Glavnog vijeća Svjetske trgovinske organizacije je da se podrži zahtjev Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće od obveza do 30. rujna 2025. na temelju članka I. stavka 1. i članka XIII. stavaka 1. i 2. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994., u skladu s uvjetima zahtjeva Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće. 
            
            
               To stajalište izražava Komisija. 
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja. 
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik