CELEX: 32018H2052
Language: fi
Date: 2018-12-19 00:00:00
Title: Komission suositus (EU) 2018/2052, annettu 19 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/43/EY 5 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua näyttelytarkoitusta koskevien yleisten siirtolupien soveltamisalan ja ehtojen yhdenmukaistamisesta (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 8611) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.)

21.12.2018   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 327/98
            
         
      KOMISSION SUOSITUS (EU) 2018/2052,
      annettu 19 päivänä joulukuuta 2018,
      Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/43/EY 5 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua näyttelytarkoitusta koskevien yleisten siirtolupien soveltamisalan ja ehtojen yhdenmukaistamisesta
      
         
            (tiedoksiannettu numerolla C(2018) 8611)
         
      
      (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
      EUROOPAN KOMISSIO, joka
      ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 292 artiklan,
      sekä katsoo seuraavaa:
      
                  (1)
               
               
                  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/43/EY (1) 5 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on julkaistava ainakin neljä yleistä siirtolupaa.
               
            
                  (2)
               
               
                  Yleiset siirtoluvat ovat direktiivillä 2009/43/EY käyttöönotetun yksinkertaistetun lupajärjestelmän keskeinen tekijä.
               
            
                  (3)
               
               
                  Jäsenvaltioiden julkaisemien yleisten siirtolupien soveltamisalan erot, siltä osin kuin on kyse lupien kattamista puolustukseen liittyvistä tuotteista, ja näiden tuotteiden siirtoihin sovelletut poikkeavat ehdot voivat vaikeuttaa direktiivin 2009/43/EY täytäntöönpanoa ja sen yksinkertaistamistavoitteen saavuttamista. Jäsenvaltioiden julkaisemien yleisten siirtolupien nojalla tehtävien siirtojen soveltamisalaan ja ehtoihin sovellettavien kansallisten toimintatapojen yhdenmukaistaminen on tärkeää, jotta voidaan varmistaa näiden lupien houkuttelevuus ja käyttö.
               
            
                  (4)
               
               
                  Neuvosto toisti 18 päivänä toukokuuta 2015 antamissaan päätelmissä, että on tarpeen panna täytäntöön muun muassa direktiivi 2009/43/EY ja soveltaa sitä. Puolustusvoimia (2) ja luotettavuustodistuksen saaneita vastaanottajia (3) koskevia yleisiä siirtolupia koskevien kahden aiemman suosituksen antamisen jälkeen komissio ilmoitti Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelmassa (4) ja siirtodirektiivin arviointia koskevassa raportissa (5) keskittyvänsä kahteen jäljellä olevaan yleiseen siirtolupaan, jotka kattavat esittely-, arviointi- ja näyttelytarkoitusta sekä korjausta ja huoltoa varten tehtävät siirrot.
               
            
                  (5)
               
               
                  Jäsenvaltioiden edustajat ovat tukeneet tämän suosituksen aiheena olevaa aloitetta voimakkaasti direktiivin 2009/43/EY 14 artiklalla perustetussa komiteassa. Suosituksessa esitetyt suuntaviivat heijastavat kyseisen komitean puitteissa perustetun asiantuntijaryhmän keskusteluja.
               
            
                  (6)
               
               
                  Tätä suositusta sovelletaan direktiivin 2009/43/EY liitteessä olevaan puolustukseen liittyvien tuotteiden luetteloon (vastaa Euroopan unionin yhteistä puolustustarvikeluetteloa). Tätä suositusta päivitetään tarvittaessa puolustukseen liittyvien tuotteiden luettelon tulevien päivitysten huomioon ottamiseksi.
               
            
                  (7)
               
               
                  Jäsenvaltioiden kanssa käytyjen keskustelujen perusteella ja ottaen huomioon tuotteiden ominaisuudet (myös poikkeukset), kuten esimerkiksi niiden arkaluonteisuuden, tämän suosituksen 1.1 kohdassa lueteltujen puolustukseen liittyvien tuotteiden luettelo on viitteellinen vähimmäisluettelo tuotteista, joiden osalta jäsenvaltiot sallivat siirrot näyttelytarkoituksia varten yleisten siirtolupien puitteissa. Tämä tarkoittaa sitä, että jäsenvaltioiden julkaisemalla näyttelyä koskevalla yleisellä siirtoluvalla voidaan sallia myös sellaisten muiden direktiivin 2009/43/EY liitteeseen sisältyvien puolustukseen liittyvien tuotteiden siirrot, joita ei luetella tässä suosituksessa.
               
            
                  (8)
               
               
                  Jäsenvaltiot muistuttivat tästä suosituksesta käydyissä keskusteluissa, että niitä sitovat eurooppalaisen lainsäädännön, kuten neuvoston yhteisen kannan 2008/944/YUTP (6), mukaiset sitoumukset ja vientivalvontaan liittyvät kansainväliset sitoumukset.
               
            ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:
      1.   YLEISET SIIRTOLUVAT NÄYTTELYTARKOITUSTA VARTEN
      
      Jäsenvaltioille suositellaan, että ne mukauttavat näyttelytarkoitusta koskevat yleiset siirtolupansa seuraavien tekijöiden mukaisesti.
      1.1   Puolustukseen liittyvät tuotteet, jotka voidaan siirtää direktiivin 2009/43/EY 5 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettua näyttelytarkoitusta koskevan yleisen siirtoluvan nojalla
      
      Seuraavat ML-luokat alakohtineen muodostavat direktiivin 2009/43/EY liitteessä säädetyn puolustukseen liittyvien tuotteiden luettelon alaryhmän. Näyttelyä koskevan yleisen siirtoluvan olisi mahdollistettava vähintään jäljempänä olevissa ML-luokissa täsmennettyjen puolustukseen liittyvien tuotteiden siirrot. Jäsenvaltiot voivat halutessaan sisällyttää näyttelyä koskevaan yleiseen siirtolupaansa useampia ML-luokkia, jotka sisältävät puolustukseen liittyviä tuotteita.
      Luettelo vähintään katettavista ML-luokista:
      
                  —
               
               
                  ML 1. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Erityisesti sotilaskäyttöön suunnitellut aseet;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Rummut ja sulkukappaleet erityisesti sotilaskäyttöön suunniteltuja aseita varten.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 2. Alakohdat c ja d. Kaikki tarvikkeet.
               
            
                  —
               
               
                  ML 3. Seuraavat tarvikkeet:
                  
                              —
                           
                           
                              Ampumatarvikkeiden inertti malli.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 4. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Alakohta 4.a) Kaikki tarvikkeet on suljettu pois, lukuun ottamatta inerttejä malleja;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta 4.b) Erityisesti suunnitellut komponentit laukaisua, asettamista, harhautusta, häirintää ja rikkomista varten, jotka kuuluvat alakohdan ML4.a soveltamisalaan.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 5. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Alakohta 5.c) Vastatoimintavarusteet alakohdissa ML5.a ja ML5.b tarkoitettuja tuotteita varten.
                           
                        Kaikki tavarat olisi toimitettava ilman salauskomponenttia ja ilman integroitua tietokantaa.
               
            
                  —
               
               
                  ML 6. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Täydelliset ajoneuvot, jotka kuuluvat alakohdan ML6.a soveltamisalaan;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Korit ja tykkitornit, jotka kuuluvat alakohdan ML6.a soveltamisalaan;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 7. Kaikki tarvikkeet on suljettu pois, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Alakohta 7.f) Suoja- ja puhdistamisvarusteet, jotka on erityisesti suunniteltu tai muunnettu sotilaskäyttöön, komponentit sekä kemialliset seokset:
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta 7.g) Varustus, joka on erityisesti suunniteltu tai muunnettu sotilaskäyttöön, suunniteltu tai muunnettu alakohdissa ML7.a, ML7.b ja ML7.d tarkoitettujen aineiden havaitsemiseen tai tunnistamiseen, ja sitä varten erityisesti suunnitellut komponentit.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 9. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Täydelliset sota-alukset (pinta- tai vedenalaiset);
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Täydelliset rungot;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tuotteet, jotka kuuluvat alakohtaan ML9.c) Erityisesti sotilaskäyttöön suunnitellut vedenalaiset havaintolaitteet, niiden valvontalaitteet ja niihin erityisesti sotilaskäyttöön suunnitellut komponentit.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 10. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Täydelliset ilma-alukset;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Rungot taistelulentokoneita ja taisteluhelikoptereita varten;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Moottorit taistelulentokoneita varten.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 11. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML11.a)a. Elektroninen vastatoimi- ja elektroninen vasta-vastatoimivälineistö, häirintä- ja vastahäirintävälineistö mukaan lukien;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML11.a)b. Hyppivät taajuusputket;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohda ML11.a)c. Elektroniset järjestelmät tai välineistö, jotka on tarkoitettu joko sotilaallisen tiedustelun tai turvallisuuden tarpeita palvelevan elektromagneettisen spektrin valvontaan ja tarkkailuun tai vastatoimeksi sellaiselle valvonnalle tai tarkkailulle;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML11.a)d. Vedenalaiset vastatoimivälineet, joihin kuuluvat akustiset ja magneettiset häirintävälineet ja harhamaalit sekä laitteet, jotka on suunniteltu tuottamaan ylimääräisiä tai harhaanjohtavia signaaleja kaikuluotainvastaanottimiin;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML11.a)e. Tietojenkäsittelyn turvavälineet, tietoturvalaitteet sekä lähetyksen ja viestitysyhteyksien turvavarustus, jotka on varustettu salausmenetelmällä;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML11.a)f. Tunnistus, tunnistuksen varmennus ja käyttöavainvälineistö sekä salausavainten hallinta-, valmistus- ja jakeluvälineistö;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML11.a)i. Erityisesti signaalitiedusteluun suunnitellut digitaaliset demodulaattorit;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML11.b) Maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) häirintälaitteet ja sekä erityisesti niitä varten suunnitellut komponentit;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML11.c) ”Avaruusalukset”, jotka on erityisesti suunniteltu tai muunnettu sotilaskäyttöön ja ”avaruusalusten” komponentit, jotka on erityisesti suunniteltu sotilaskäyttöön.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 13. Kaikki tarvikkeet.
               
            
                  —
               
               
                  ML 14. Kaikki tarvikkeet.
               
            
                  —
               
               
                  ML 15. Kaikki tarvikkeet.
               
            
                  —
               
               
                  ML 16. Kaikki tarvikkeet.
               
            
                  —
               
               
                  ML 17. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML17.f) Tiedostot, jotka on erityisesti suunniteltu tai muunnettu sotilaskäyttöön EU:n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa tarkoitettujen järjestelmien, laitteiden tai komponenttien kanssa;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML17.g) Erityisesti sotilaskäyttöön suunnitellut ydinenergiaa tai työntövoimaa tuottavat laitteet, mukaan lukien ydinreaktorit ja niiden erityisesti sotilaskäyttöön suunnitellut tai muunnetut komponentit;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML17.h) Erityisesti sotilaskäyttöön suunnitellut laitteet ja materiaalit, jotka on päällystetty tai käsitelty signaalien häivyttämiseksi, lukuun ottamatta niitä, jotka on määritelty muualla EU:n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML17.i) Simulaattorit, jotka on erityisesti suunniteltu sotilaallisiin ydinreaktoreihin.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 18. Kaikki tarvikkeet.
               
            
                  —
               
               
                  ML 21. Kaikki tarvikkeet, lukuun ottamatta seuraavia:
                  
                              —
                           
                           
                              Alakohta ML21.a) Ohjelmistot, jotka on erityisesti suunniteltu tai muunnettu seuraavia varten:
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          EU:n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa määriteltyjen laitteiden kehittäminen, tuotanto, käyttö tai ylläpito;
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          EU:n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa määriteltyjen aineiden kehittäminen tai tuotanto; tai
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          EU:n yhteisessä puolustustarvikeluettelossa määriteltyjen ohjelmistojen kehittäminen, tuotanto, käyttö tai ylläpito.
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              Ohjelmistot, jotka on erityisesti suunniteltu tai muunnettu tässä yleisessä siirtoluvassa luettelemattomien tavaroiden käyttöön.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  ML 22. Mukaan luetaan seuraavat:
                  
                              —
                           
                           
                              Ainoastaan tarvittava teknologia samassa yleisessä siirtoluvassa sallittujen tavaroiden käyttämiseksi.
                           
                        
            1.2   Ehdot, jotka on sisällytettävä näyttelyä koskevaan yleiseen siirtolupaan
      
      Seuraava luettelo ei ole tyhjentävä. Jäsenvaltioiden lisäämät muut ehdot eivät kuitenkaan saa olla ristiriidassa jäljempänä lueteltujen ehtojen kanssa tai heikentää niitä.
      
                  Maantieteellinen kattavuus
               
               
                  :
               
               
                  Euroopan talousalue (7)
                  
               
            
                  Siirto näyttelyä varten
               
               
                  :
               
               
                  Puolustukseen liittyvän tuotteen siirto sen jäsenvaltiossa tapahtuvaa näyttelyä varten, johon ei sisälly sen käyttö toimintaolosuhteissa eikä esittely tai arviointi.
               
            
                  Uudelleensiirto
               
               
                  :
               
               
                  Jäsenvaltioiden on valittava yksi seuraavista vaihtoehdoista, jotka koskevat puolustukseen liittyvän tuotteen palauttamista näyttelyn jälkeen:
                  
                              (a)
                           
                           
                              Vapautus ennakkolupaa koskevasta velvoitteesta direktiivin 2009/43/EY 4 artiklan 2 kohdan e alakohdan nojalla;
                           
                        
                              (b)
                           
                           
                              Puolustukseen liittyvien tuotteiden uudelleensiirtoa näyttelyn jälkeen koskevan erityisen yleisen siirtoluvan julkaiseminen, joka sisältää vähintään saman luettelon kelpaavista puolustukseen liittyvistä tuotteista;
                           
                        
                              (c)
                           
                           
                              Uudelleensiirron sisällyttäminen näyttelyä koskevaan yleiseen siirtolupaan.
                           
                        
            
                  Kesto
               
               
                  :
               
               
                  Alkuperäjäsenvaltiot voivat asettaa puolustukseen liittyvän tuotteen palauttamiselle määräajan, jota toimittajan on noudatettava alkuperäjäsenvaltion toimivaltaiseen viranomaiseen nähden. Jäsenvaltiot, joista puolustukseen liittyvä tuote siirretään uudelleen, voivat asettaa umyös udelleensiirrolle määräajan, jota toimittajan tai sen edustajan on noudatettava.
               
            2.   SEURANTA
      
      Jäsenvaltioita kehotetaan panemaan tämä suositus täytäntöön viimeistään 1 päivänä heinäkuuta 2019.
      Jäsenvaltioita kannustetaan ilmoittamaan komissiolle kaikista tämän suosituksen täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimenpiteistä.
      3.   OSOITUS
      
      Tämä suositus on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
      
         Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2018.
         
            
               Komission puolesta
            
            Elżbieta BIEŃKOWSKA
            
               Komission jäsen
            
         
      
      
         (1)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/43/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, yhteisön sisällä tapahtuvia puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja koskevien ehtojen yksinkertaistamisesta (EUVL L 146, 10.6.2009, s. 1).
      
         (2)  EUVL L 329, 3.12.2016, s. 101.
      
         (3)  EUVL L 329, 3.12.2016, s. 105.
      
         (4)  COM(2016) 950 final.
      
         (5)  COM(2016) 760 final.
      
         (6)  Neuvoston yhteinen kanta 2008/944/YUTP, annettu 8 päivänä joulukuuta 2008, sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99).
      
         (7)  ETA:n sekakomitean päätökseen N:o 111/2013, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2013, ETA-sopimuksen liitteen II (Tekniset määräykset, standardit, testaus ja varmentaminen) muuttamisesta (EUVL L 318, 28.11.2013, s. 12), jolla direktiivi 2009/43/EY otettiin osaksi ETA-sopimusta, sisältyi nimenomainen mukauttamista koskeva teksti: ”Tätä direktiiviä ei sovelleta Liechtensteiniin”.