CELEX: E2015J0029
Language: fi
Date: 2016-09-22 00:00:00
Title: Tuomioistuimen tuomio, annettu 22 päivänä syyskuuta 2016, asiassa E-29/15 – Sorpa bs. vastaan kilpailuviranomainen (Määräävän markkina-aseman väärinkäyttö – Yrityksen käsite – Kuntien perustamat yhteistyövirastot – Jätehuolto – Yleistä taloudellista etua koskevat palvelut – Erilaisten ehtojen soveltaminen muiden kauppakumppaneiden samankaltaisiin suorituksiin – Hintasyrjintä)

20.4.2017   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 123/7
            
         TUOMIOISTUIMEN TUOMIO,
   annettu 22 päivänä syyskuuta 2016,
   asiassa E-29/15
   Sorpa bs. vastaan kilpailuviranomainen
   (Määräävän markkina-aseman väärinkäyttö – Yrityksen käsite – Kuntien perustamat yhteistyövirastot – Jätehuolto – Yleistä taloudellista etua koskevat palvelut – Erilaisten ehtojen soveltaminen muiden kauppakumppaneiden samankaltaisiin suorituksiin – Hintasyrjintä)
   (2017/C 123/08)
   Asiassa E-29/15, Sorpa bs. vastaan kilpailuviranomainen, Islannin korkein oikeus (Hæstiréttur Íslands) on esittänyt valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta tehdyn EFTA-valtioiden välisen sopimuksen 34 artiklan nojalla tuomioistuimelle PYYNNÖN, joka koskee ETA-sopimuksen ja erityisesti sen 54 artiklan tulkintaa. EFTAn tuomioistuin, toimien kokoonpanossa Carl Baudenbacher, presidentti ja esittelevä tuomari, ja tuomarit Per Christiansen ja Páll Hreinsson, on antanut 22 päivänä syyskuuta 2016 tuomion, jonka tuomiolauselma on seuraava:
   
               1.
            
            
               Kunta voi olla yritys ETA-sopimuksen 54 artiklassa tarkoitetulla tavalla, kun se harjoittaa taloudellista toimintaa, joka koostuu tavaroiden tai palvelujen tarjoamisesta markkinoilla. Yksityiseltä taholta tuleva kilpailu on otettava huomioon arvioitaessa, onko toiminta, kuten jätehuolto, taloudellista toimintaa. Tämän vuoksi se seikka, että jätehuoltopalveluiden suorittamisesta perittävä maksu ei saa ylittää aiheutuneita kustannuksia, on suhteutettava markkinoilla vallitsevaan kilpailuun.
            
         
               2.
            
            
               Jätehuolto voi olla ETA-sopimuksen 59 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvä palvelu. Ennakkoratkaisua pyytäneen tuomioistuimen on määritettävä, tekisikö ETA-sopimuksen 54 artiklan soveltaminen mahdottomaksi sen, että kunnat voivat tarjota niille uskottuja jätehuoltopalveluja tai tarjota niitä taloudellisesti hyväksyttävin edellytyksin.
            
         
               3.
            
            
               Kun määritetään sitä, onko julkinen yhteisö jätehuoltopalveluja tarjotessaan ETA:n kilpailusäännöissä tarkoitettu yritys, sillä, onko kyseinen yhteisö kunta vai useiden kuntien yhteinen virasto, ei ole merkitystä.
            
         
               4.
            
            
               ETA-sopimuksen 54 artiklaa ei sovelleta, jos kansallinen lainsäädäntö edellyttää kilpailunvastaista toimintaa, tai jos kansallisessa lainsäädännössä luodaan sellaiset oikeudelliset puitteet, jotka itsessään eliminoivat mahdollisuuden yritysten väliseen kilpailuun. ETA-sopimuksen 54 artiklaa voidaan kuitenkin soveltaa, jos kansallisen lainsäädännön perusteella on mahdollista, että yritykset itsenäisellä menettelyllään estävät, rajoittavat tai vääristävät kilpailua.
            
         
               5.
            
            
               Jos ETA-valtio myöntää kansallisessa lainsäädännössään julkisyhteisöille poikkeuksen ETA:n kilpailusääntöjen soveltamisesta esimerkiksi siten, että niille annetaan erityisoikeuksia tai yksinoikeuksia, sen on noudatettava ETA-sopimuksen kilpailusääntöjä ja erityisesti ETA-sopimuksen 59 artiklan 1 kohtaa.
            
         
               6.
            
            
               Kunnallisen osuuskunnan omistajia voidaan pitää ETA-sopimuksen 54 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuina kyseisen osuuskunnan kauppakumppaneina, elleivät ne muodosta yhtä yritystä kyseisen osuuskunnan kanssa.
            
         
               7.
            
            
               Jos määräävässä markkina-asemassa oleva yritys myöntää omistajilleen alennuksen, mutta kieltää sen muilta asiakkailtaan, yritys asettaa kyseiset asiakkaat ETA-sopimuksen 54 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuun epäedulliseen kilpailuasemaan edellyttäen, että ne kilpailevat määräävässä markkina-asemassa olevan yrityksen omistajien kanssa ja että kilpailun kohteena olevat markkinat ovat tuotantoketjun alku- tai loppupään markkinoita suhteessa niihin markkinoihin, joilla yritys on määräävässä markkina-asemassa.