CELEX: 52016PC0078
Language: fi
Date: 2016-02-22
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2016/000 TA 2016 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki)

EUROOPAN KOMISSIO
            Bryssel 22.2.2016
            COM(2016) 78 final
            Ehdotus
            EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2016/000 TA 2016 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki)
            
               
         
         
            
               PERUSTELUT
            
            
               Euroopan globalisaatiorahaston EGR:n rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1309/2013
                  1
                (EGR-asetus).
            
            
               HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI
            
            
               
                  Keskeiset tiedot:
               
               
                  EGR-viitenumero
                        EGF/2016/000
               
               
                  Euroopan komissio
                        Tekninen tuki
               
               
                  Hallintomenot: budjetti euroina
                        380 000
               
               
                  Hallintomenot % (enimmäismäärä: 0,5 %)
                        0,23 %
               
            
            
               EGR-asetuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti enintään 0,5 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen.
            
            
               Rahoitettava tekninen tuki ja sen arvioitujen kustannusten erittely
            
            
               1.Tuki käytetään EGR-asetuksen 11 artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 12 artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa mainittuihin menoihin jäljempänä esitetyllä tavalla.
            
            
               2.Seuranta ja tiedon keruu: Komissio kerää tiedot saaduista hakemuksista ja maksetuista ja päätetyistä tuista sekä ehdotetuista ja täytäntöönpannuista toimenpiteistä. Nämä tiedot asetetaan saataville verkkosivuilla ja kootaan soveltuvassa muodossa vuonna 2017 julkaistavaa kaksivuotiskertomusta varten. Viime vuosien toimien perusteella toiminnan kustannuksiksi arvioidaan 20 000 euroa.
            
            
               3.Tiedottaminen: EGR:n
                  2
                verkkosivustoa, jonka komissio on perustanut työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston alaisuuteen ja jota se ylläpitää EGR-asetuksen 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti, päivitetään ja laajennetaan jatkuvasti. Kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot myös käännetään kaikille EU-kielille. Yleistä tietoisuutta EGR:stä lisätään ja sen näkyvyyttä vahvistetaan. EGR:ää käsitellään erilaisissa komission julkaisuissa ja audiovisuaalisissa esityksissä EGR-asetuksen 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Kaikista näistä toimista aiheutuvat kustannukset ovat vuonna 2016 arviolta 20 000 euroa.
            
            
               4.Tietopohjan luominen / sovellusliittymä: Komissio jatkaa toimia saadakseen aikaan Euroopan globalisaatiorahaston hakemuksia ja hallintoa varten vakiomenettelyt käyttäen SFC 2014 -järjestelmää
                  3
               , johon rahastoa ollaan liittämässä. Tämän ansiosta voidaan yksinkertaistaa EGR-asetuksen mukaisia hakemuksia, nopeuttaa niiden käsittelyä ja poimia helpommin raportteja eri tarpeisiin. Tämän vuoden painopisteenä tulee olemaan kunkin EGR-tapauksen täytäntöönpanon päättämistä koskeviin loppuraportteihin liittyvän moduulin laatiminen ja hienosäätö; tavoitteena on helpottaa jäsenvaltioiden hallinnollista taakkaa ja integroida nykyisen asetuksen mukaiset EGR-tapaukset SFC-järjestelmään alusta loppuun. Näiden toimien kustannuksiksi arvioidaan 100 000 euroa, joka on EGR:n osuus SFC:n kehittämiseen ja sen säännölliseen ylläpitoon. On odotettavissa, että tämäntasoista osuutta on tarpeen jatkaa lisävuodella, jotta kaikki EGR-moduulit SCF-järjestelmässä voidaan luoda; tämän jälkeen kustannukset laskevat, koska pääasiana tulee olemaan ylläpito.
            
            
               5.Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu yksi jäsen jokaisesta jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta (vuoden 2016 lopulla / vuoden 2017 alkupuoliskolla), joihin on arvioitu tarvittavan yhteensä 70 000 euroa.
            
            
               6.Lisäksi komissio järjestää jäsenvaltioiden verkostoitumisen edistämiseksi kaksi seminaaria, joihin osallistuvat EGR:n täytäntöönpanosta vastaavat elimet ja työmarkkinaosapuolet. Ne järjestetään mahdollisuuksien mukaan samoihin aikoihin kuin asiantuntijaryhmän kokoukset, ja niissä keskitytään kysymyksiin, jotka liittyvät EGR-asetuksen käytännön täytäntöönpanoon ruohonjuuritasolla. Näistä seminaareista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 120 000 euroa.
            
            
               7.Arviointi: Väliarviointia koskeva julkinen hankinta saatiin päätökseen vuonna 2015, jotta arviointi saataisiin toteutettua 30. kesäkuuta 2017 mennessä EGR-asetuksen 20 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti. Vuonna 2016 budjetoidaan 50 000 euroa siihen, että raportti saadaan valmiiksi, käännetyksi ja julkaistuksi ajoissa sen esittämiseksi vuoden 2017 puolivälissä. Vuodelle 2017 ei budjetoida arviointimenoja.
            
            
                     
                        Toimet
                     
                  
                  
                     
                        Arvioitu lukumäärä
                     
                  
                  
                     
                        Arvioidut kustannukset toimea kohti
                           (euroa)
                     
                  
                  
                     
                        Kustannukset yhteensä
                           (euroa)
                     
                  
               
                     
                        Seuranta ja tiedon keruu
                     
                  
                  
                     
                        Useita
                     
                  
                  
                     
                        Useita
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Tiedotustoimet
                     
                  
                  
                     
                        Useita
                     
                  
                  
                     
                        Useita
                     
                  
                  
                     
                        20 000
                     
                  
               
                     
                        Tietopohjan luominen / sovellusliittymä SFC:ssä
                     
                  
                  
                     
                        Useita
                     
                  
                  
                     
                        Useita
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmän kokoukset
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        35 000
                     
                  
                  
                     
                        70 000
                     
                  
               
                     
                        Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR:n täytäntöönpanoa koskevat verkostoitumisseminaarit
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        60 000
                     
                  
                  
                     
                        120 000
                     
                  
               
                     
                        Arviointi
                     
                  
                  
                     
                        Useita
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000
                     
                  
               
                     
                        Arvioidut kokonaiskustannukset
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        380 000
                     
                  
               
               Rahoitus
            
         
         
            
               8.EGR ei saa vuonna 2016 ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013
                  4
                12 artiklassa säädetään.
            
            
               9.EGR-asetuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaan 0,5 prosenttia tästä määrästä (eli 828 060 euroa vuonna 2016) voidaan käyttää komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen. Koko vuotta 2016 koskeva määrä on tällä hetkellä käytettävissä; mitään ei ole vielä osoitettu tekniseen tukeen. Ehdotettu määrä on noin 0,23 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä vuonna 2016.
            
            
               10.Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  5
                13 kohdan mukaisesti yhdessä ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönotosta.
            
            
               Muut asiaan liittyvät asiakirjat
            
            
               11.Samaan aikaan kun komissio esittää tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen 380 000 euron suuruisten määrärahojen siirtämisestä asianomaiseen budjettikohtaan.
            
            
               Maksumäärärahojen lähteet
            
            
               12.Tekniseen tukeen tarvittavat 380 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan määrärahoista.
            
            
               Ehdotus
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
            
            
               Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2016/000 TA 2016 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki)
            
            
               EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
            
            
               ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013
                  6
                ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
                  7
                ja erityisesti sen 13 kohdan,
            
            
               ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen
            
            
               sekä katsovat seuraavaa:
            
            
               (1)Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu tuen tarjoamiseksi vähennetyille työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, joiden työskentely on loppunut globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten, asetuksessa (EY) N:o 546/2009
                  8
                käsitellyn maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin tai uuden maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin seurauksena, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.
            
            
               (2)EGR ei saa ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 12 artiklassa säädetään.
            
            
               (3)Asetuksen (EU) N:o 1309/2013 mukaan enintään 0,5 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen. 
            
            
               (4)EGR:stä olisi sen vuoksi otettava käyttöön 380 000 euroa teknisen tuen antamiseksi komission aloitteesta,
            
         
         
            
               OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan käyttöön 380 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2016 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            
            
               Tehty Brysselissä
            
            
               
                  Euroopan parlamentin puolesta
                        Neuvoston puolesta
               
               
                  Puhemies
                        Puheenjohtaja
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  http://ec.europa.eu/egf
               
               
                  
                     (3)
                  https://ec.europa.eu/sfc/en/2014/about-sfc2014
               
               
                  
                     (4)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (5)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.
               
               
                  
                     (7)
                  EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  EUVL L 167, 29.6.2009, s. 26.