CELEX: 51989PC0675(03)
Language: da
Date: 1989-12-22
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADET DIREKTIV OM OPHOLDSRET

Nr. C 26/22                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        3. 2. 90
                                     Ændret forslag til Rådets direktiv om opholdsret (')
                                                 KOM(89)      675 endelig udg.
              (Forelagt af Kommissionen i medfør af EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 21. december 1989)
                                                        (90/C 26/19)
              O EFT nr. C 191 af 28. 7. 1989, s. 5 (KOM(89) 275 endelig udg.).
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                                  ÆNDRET FORSLAG
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                         RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FIAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det      Det       under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100,
                                                         00,       Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                   under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                         ;et,      under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
Sociale Udvalg, og
                                                          og       under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
ud fra følgende betragtninger:
                                                                   Sociale Udvalg, og
Det fastsættes i Traktatens artikel 3, litra c), at Fælles-
                                                                   ud fra følgende betragtninger:
skabets virke indebærer fjernelse af hindringerne for den
frie bevægelighed for personer mellem medlemsstaterne;
                                                         es-       Det fastsættes i Traktatens artikel 3, litra c), at Fælles-
                                                         len
det fastsættes i artikel 8 A, at det indre marked skal være        skabets virke indebærer fjernelse af hindringerne for den
oprettet senest den 31. december 1992; det indre marked  rie;      frie bevægelighed for personer mellem medlemsstaterne;
indebærer et område uden indre grænser med fri bevæ-     ere       det fastsættes i artikel 8 A, at det indre marked skal være
gelighed for personer;                                   :ed       oprettet senest den 31. december 1992; det indre marked
                                                          æ-       indebærer et område uden indre grænser med fri bevæ-
                                                                   gelighed for personer;
de nationale bestemmelser om opholdsret for europæiske   >ke       de nationale bestemmelser om opholdsret for europæiske
borgere i andre medlemsstater end dem, hvori de er                 borgere i andre medlemsstater end dem, hvori de er
statsborgere, bør harmoniseres for at sikre denne frie   rie       statsborgere, bør harmoniseres for at sikre denne frie
bevægelighed;                                                      bevægelighed;
som ad hoc-komitéen »Borgernes Europa« har påpeget       <;et      som ad hoc-komitéen »Borgernes Europa« har påpeget
det i sin beretning til Det Europæiske Råd i Bruxelles   les       det i sin beretning til Det Europæiske Råd i Bruxelles
den 29. og 30. marts 1985, skal vandringsstrømme, der    ler       den 29. og 30. marts 1985, skal vandringsstrømme, der
udelukkende skyldes økonomiske overvejelser, og som      3m        udelukkende skyldes økonomiske overvejelser, og som
opstår som følge af, at de sociale sikrings- og bistands-ds-       opstår som følge af, at de sociale sikrings- og bistands-
ordninger ikke er blevet harmoniseret, undgås; en euro-  ro-       ordninger ikke er blevet harmoniseret, undgås; en euro-
pæisk borger, der ønsker at opholde sig i et andet land  nd        pæisk borger, der ønsker at opholde sig i et andet land
end sit eget, bør ikke falde værtslandets offentlige     ige       end sit eget, bør ikke falde værtslandets offentlige
finanser urimeligt til byrde; der bør derfor på det nuvæ-æ-        finanser urimeligt til byrde; der bør derfor på det nuvæ-
rende udviklingsstade i Fællesskabet fastsættes betin-   in-       rende udviklingsstade i Fællesskabet fastsættes betin-
gelser for udøvelsen af opholdsretten;                             gelser for udøvelsen af opholdsretten;
 ---pagebreak--- 3. 2. 90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 26/23
                     OPRINDELIGT FORSLAG                                             ÆNDRET FORSLAG
                                                               de eksisterende forskelle mellem medlemsstaterne med
                                                               hensyn til socialsikringsniveauet kan mindskes gennem
                                                               foranstaltninger med henblik på det indre markeds
                                                               sociale dimension, men disse forskelle må indtil da ikke
                                                               udgøre nogen hindring for den frie bevægelighed og
                                                               opholdsretten for Fællesskabets borgere;
                                                               dette direktiv er det første skridt mod en garanteret
                                                               opholdsret over alt i Fællesskabet for alle borgere i
                                                               medlemsstaterne;
udøvelsen af denne ret bliver kun en reel mulighed, hvis       udøvelsen af denne ret bliver kun en reel mulighed, hvis
den også indrømmes medlemmerne af familien;                    den også indrømmes medlemmerne af familien;
der bør garanteres de af dette direktiv omfattede              der bør garanteres de af dette direktiv omfattede
personer samme administrative ordning som den, der             personer samme administrative ordning som den, der
navnlig er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr.               navnlig er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr.
1612/68 ('), Rådets direktiv 68/360/EØF (2) og Rådets          1612/68 0 , Rådets direktiv 68/360/EØF (2) og Rådets
direktiv 64/211 / E Ø F (3) —                                  direktiv 64/221 / E Ø F (5) —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                     UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                           Artikel 1                                                      Artikel 1
Medlemsstaterne giver opholdsret til statsborgere fra en       Medlemsstaterne giver opholdsret til statsborgere fra en
medlemsstat, som ikke har den ret på grundlag af andre         medlemsstat, som ikke har den ret på grundlag af andre
bestemmelser i fællesskabslovgivningen, samt til medlem-       bestemmelser i fællesskabslovgivningen, samt til medlem-
merne af deres familie, som defineret i artikel 10, stk. 1, i  merne af deres familie, som defineret i artikel 10, stk. 1, i
fordordning (EØF) nr. 1612/68, når de selv og medlem-          forordning (EØF) nr. 1612/68, når de selv og medlem-
merne af deres familie er omfattet af en sygeforsikrings-      merne af deres familie er omfattet af en sygeforsikrings-
ordning og råder over tilstrækkelige midler til at undgå,      ordning og rådet over tilstrækkelige midler til at undgå,
at de under deres ophold falder værtslandet til byrde ved      at de under deres ophold falder værtslandet til byrde ved
at få bistandshjælp.                                           at få bistandshjælp.
                           Artikel 2                                                      Artikel 2
1.     Retten til ophold fastslås ved udstedelse af et doku-    1.    Retten til ophold fastslås ved udstedelse af et doku-
ment, benævnt »EF-opholdstilladelse«, hvis gyldighed           ment, benævnt »EF-opholdskort«, hvis gyldighed kan
kan begrænses til fem år med mulighed for fornyelse. Er        begrænses til fem år med mulighed for fornyelse. Er et
et medlem af familien ikke statsborger i en medlemsstat,       medlem af familien ikke statsborger i en medlemsstat,
udstedes et opholdsdokument med samme gyldighed som            udstedes et opholdskort med samme gyldighed som det,
det, der udstedes til den statsborger, til hvis familie den    der udstedes til den statsborger, til hvis familie den
pågældende hører.                                              pågældende hører.
C) EFT nr. L 257 af 19. 10. 1968, s. 2.                         (l) EFT nr. L 257 af 19. 10. 1968, s. 2.
O EFT nr. L 257 af 19. 10. 1968, s. 13.                         O EFT nr. L 257 af 19. 10. 1968, s. 13.
(3) EFT nr. 56 af 4. 4. 1964, s. 850/64.                        O EFT nr. 56 af 4. 4. 1964, s. 850/64.
 ---pagebreak--- Nr. C 26/24                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      3. 2. 90
                    OPRINDELIGT FORSLAG                                               ÆNDRET FORSLAG
                                                                Det beløb, som ansøgeren skal kunne dokumentere at
                                                                disponere over til dækning af sine leveomkostninger, må
                                                                ikke overstige eksistensminimummet i værtslandet, og
                                                                den medlemsstat, der udsteder opholdskortet, må i denne
                                                                forbindelse ikke stille andre krav, end at indtægten er
                                                                stabil og regelmæssig.
For udstedelse af opholdstilladelse kan medlemsstaten           For udstedelse af opholdstilladelse kan medlemsstaten
kun kræve af ansøgeren, at denne foreviser et identitets-       kun kræve af ansøgeren, at denne foreviser et identitets-
bevis og goldtgør, at de betingelser, der er fastsat i          bevis og godtgør, at de betingelser, der er fastsat i artikel
artikel 1, er opfyldt.                                          1, er opfyldt.
2.    Artikel 2 og 3, artikel 6, stk. 1, litra a), og stk. 2,   2.    Artikel 2 og 3, artikel 6, stk. 1, litra a), og stk. 2,
samt artikel 9 og 10 i direktiv 68/360/EØF, artikel 11 i        samt artikel 9 og 10 i direktiv 68/360/EØF, artikel 11 i
forordning (EØF) nr. 1612/68 og artikel 2 til 9 i direktiv      forordning (EØF) nr. 1612/68 og artikel 2 til 9 i direktiv
64/221/EØF finder anvendelse på de af nærværende                64/221 / E Ø F finder anvendelse på de af nærværende
direktiv omfattede personer.                                    direktiv omfattede personer.
                                                                Alle de i forordning (EØF) nr. 1612/68 og direktiv
                                                                68/360/EØF og 64/221/EØF fastsatte rettigheder samt
                                                                lovgivningsmæssige bestemmelser om ændringer heraf
                                                                finder anvendelse på de af nærværende direktiv omfat-
                                                                tede personer.
                                                                                          Artikel 3
                                                                Inden udgangen af det andet år efter nærværende direk-
                                                                tivs gennemførelse og derefter hvert tredje år udarbejder
                                                                Kommissionen en beretning om nærværende direktivs
                                                                gennemførelse, som forelægges for Rådet og Europa-
                                                                Parlamentet.
                          Artikel 3                                                       Artikel 4
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admini-            Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admini-
strative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette           strative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette
direktiv senest den 31. december 1990. De underretter           direktiv senest den 31. december 1990. De underretter
straks Kommissionen om de trufne foranstaltninger.              straks Kommissionen om de trufne foranstaltninger.
De i henhold til første stykke vedtagne bestemmelser skal       De i henhold til første stykke vedtagne bestemmelser skal
indeholde en udtrykkelig henvisning til dette direktiv.         indeholde en udtrykkelig henvisning til dette direktiv.
                          Artikel 4                                                       Artikel 5
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.                   Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.