CELEX: 51971PC0125
Language: nl
Date: 1971-02-02
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de naar aanleiding van moeilijkheden van sanitaire aard in bepaalde landbouwsectoren te nemen buitengewone maatregelen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 125
Vol. 1971/0020
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISTE VATI . DE EUROFE3E . GEME2SI3CKAPPEN
                                             COM(71)125 def.
                                            Brussel . 2 februari 1971
                                Voorstel voor een
                            VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAS
  betreffende de naar aanleiding van moeilijkheden van sanitaire aard in be­
               paalde landbouwsectoren te nemen buitengewone maatregelen
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
  C0M(7l ) 125 def .
 ---pagebreak---                                          TOELICHTDTG
    1.    De ervaring heeft: geleerd dat met name in de sectoren dierlijke prcdukisen
    waarvoor een marktordening geldt , da Lid-staten van tijd tot tijd gedwongen zijn
    op grond van artikel 3 ^ van het Verdrag buitengewone maatregelen te nemen welke
    gerechtvaardigd zijn rit hoofde van "bescherming van de gezondheid en het leven
    van dieren ; deze maatregelen vormen vaak een belemmering voor de werking van de
    in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ingevoerde regelingen en
    hebben daardoor een nadelige invloed op de verwezenli jking van de doeleinden van
    artikel 39 van het Verdrag . Dit is met name het geval wanneer de aldus genomen
    maatregelen een beperking van het vrije verkeer van goederen binnen de Gemeen­
    schap tot gevolg hebben .
    2.    Wanneer de hierboven beschreven situaties zich voordoen t is het nodig passende
    buitengewone maatregelen te treffen ten einde 'het evenwi cht op de markt en te
    herstellen . Alleen de gemeenschappelijke ordeningen der markten voor rundvlees
    en varkensvlees bevatten bepalingen ter zake ( l ) ; voorts moet er nog op gewezen
    worden dat , gezien de opgedane ervaring , deze procedures niet van die aard zijn
    dat de hierboven bedoelde moeilijkheden zo anel als wenselijk is » kunnen worden
    opgelost .
         Voor alle betrokken sectoren dient dus een procedure te worden vastgesteld
    waardoor nauwe samenwerking tussen de Lid-stat en en de Commissie mogelijk wordt
    en die leidt tot snelle tenuitvoerlegging van specifieke maatregelen tot herctel
    van het marktevenwicht .
         Dit is het doel van het bijgaande voorstel voor een verordening.
tl) In artikel 20 van Verordning Ur . I21/67/EEG (Varkensvlees ) is bepaald dat , ten
     einde rekening te houden met de beperkingen van het vrije verkeer , die uit de
     toepassing van sanitaire maatregelen zouden kunnen voortvloeien , de Raad , op
    voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van artikel 43 1 lid 2 , van
    het Verdrag maatregelen kan treffen , waarbij van deze verordening wordt afgeweken .
    Een zelfde bepaling is vastgesteld in artikel 23 van Verordening ( EEG ) Nr . 805/68
     ( rundvlees ).
                                                                                   /
                                                                             • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                                - 2 -
                                        Voorstel voor eer
                                  WROFTENTÎTC! (Zl.V ) VÂW Tft RMD
betreffende de naar aanleiding van moeli jicheden van sanitaire aard in "bepaalde
           1 %i^"b ouwh e ct oren te nomen "buitengewone maatregelen
CE RAÜJD V/JT T2 EUROPESE GEKEENSCHAFPSCT ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 42 en 43j
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
overwegende dat , met name in de sectoren dierlijke produkten waarvoor een markt-
ordening geldt , de ervaring heeft geleerd dat het van tijd tot tijd nocdzakeli jk
is buitengewone maatregelen te nemen welke gerechtvaardigd zijn uit hoofde van be­
scherming van de gezondheid en het leven van dieren ; dat dergelijke maatregelen
vaalc een belemmering vormen voor de werking van de in het kader van het gemeen­
schappelijk landbouwbeleid ingevoerde regelingen en daardoor een nadelige invloed
hebben op de verwesenli jking van de doeleinde van artikel 39 van het Verdrag ;
dat dit met name het geval is wanneer deze maatregelen een bepeiking van het
vrije verkeer van goederen binnen de Gemeenschap tot gevolg hebben ;
overwegende dat gebleken is dat in de meeste gevallen de doelmatigste of finan­
cieel minst kostbare remedie bestaat in het nemen van buitengewone maatregelen
waarvan de autonome tenuitvoerlegging door de Lid-staten stuit op onverenigbaar­
heid met de communautaire bepalingen ;
overwegende dat » om de hierboven uiteengezette redenen , in Verordening Ur . 121/67/
EEG van de Raad van 13 juni 1967 houdende een gemeenschappelijke ordening der
markten in de sector varkensvlees ( l ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening
(EEG ) Sr . I253/TO (& v i en in Verordening (EEG ) ITr . 805/68 van de Raad van
27 juni 1968 houden^ een gemeenschappeli jke ordening dor markten in de sector
rundvlees ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij Ver-ordening (EEG ) ITr . 12.53/70 , bepa­
lingen zijn opgenomen die het mogelijk maken deze bezwaren te ondervangen ; dat
het om dezelfde redenen noodzakelijk is analoge bepalingen vast te stellen voor
de andere sectoren dierlijke produkten ;
( l ) PB 2Tr . 117     van 19 . S . I967 , blz . 2283/67
(2 ) P5 Fr . L 143 van 1 . 7-1970 , blz . 1
( 3 ) F3 Sr . L 148 van 28 . 6.1968 , blz . 24
                                                                        • • *I» •
 ---pagebreak---                                        - 3 -
overwegende dat het } om het nagestreefde deel te bereiken , noodzakelijk is
voer alle betrokken sectoren een procedure vast te stellen waardoor samen­
werking tussen de staten en de Commissie mogelijk wordt en die leidt tot
snelle tenuitvoerlegging van specifieke maatregelen oa de situatie het hoofd
te bieden ;
HEEFT DE VOLGEETDE "VERORDSS'IITG VASTGESTELD s
                                      Artikel 1
          De "bepalingen van artikel 20 van Verordening Er . 121/67/EEG worden
vervangen door de volgende bepalingen :
11 Ten einde rekening te houden met de beperkingen van het vrije verkeer die
   zouden kunnen voortbloeien uit maatregel en om de verbreiding van vee riskten
   te voorkomen f kunnen volgens de procedure van artikel 24 maatregelen worden
   genomen waarbij van deze verordening wordt afgeweken ,"
                                                              • • •/ • • s
 ---pagebreak---                                      Artikel 2
      In Verordening Kr . 122/ 57/SEG van de Raad van 13 juni 1°67 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren (4), laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EEG) Kr . 436/70 (5 ) , en in Verordening Kr » I23/67/EEG
van de Raad van' 13 juni 1967 houdende een gemeenschappelijke ordening der
markten in de sector slachtpluimvee (6 ), wordt ingevoegd artikel 13 bis luidende
                                  Artikel 13 "bis
" Ten einde rdtemig te houden met de beperkingen van het vrije verkeer die zouden
 ■ kunnen voortvloeien uit maatregelen om de verbreiding van veeziekten te voor­
   komen , kunnen volgens de procedure van artikel. 17 maatregelen worden genomen
   waarbij van deze verordening wordt afgeweken ."
                                      Artikel 13
      In Verordening (EEG) Kr . 804/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een
gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten
(7)1 laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) Kr . 1253/70 » wordt ingevoegd
artikel 22 bis luidende :
(4)  P3 Kr . 117   van 19 . 6.1967 ,  blz . 2293/67
(5 ) FB Kr . L 55  van 10 . 3.1970 ,  blz . 1
(6 ) EB Kr . 117   van 19 . 6.1967 ,  blz . 2301/67
(7 ) HB Kr . L 143 vtm  1.  7-1970 ,  blz . 13
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                  Artikel 22 "bis
" Ten einde rekening te houden met de "beperkingen van het vrije verkeer die zouden
  kunnen voortvloeien uit maatregelen om de verbreiding van veeziekten te voorkomen ,
  kunnen volgens de procedure van artikel 30 maatregelen worden genomen waarbij
  van deze verordening wordt afgeweken ."
                                   Artikel 4
      De bepalingen van artikel 23 van Verordening 1)1r . 805/68 worden vervangen door
de volgende bepalingen :
" Ten einde rekening te houden met de beperkingen van het vrije verkeer die zouden
  kunnen voortvloeien uit de toepassing van maatregelen om de verbreiding van vee­
  ziekten te voorkomen f kunnen volgens de procedure-van artikel ..27 jnr-at
  worden genomen waarbij van deze verordening wordt afgeweken ."
                                    Artikel 5
    Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikat i eblad van de Europese Gemeenschappen .  -
      Deze verordening is verbindend in haar onderdelen en is rechtstreeks toepas­
selijk in elke Lid–staat .
Gedaan te Brussel .                                             Voor de Raad
                                                                De Voorzitter