CELEX: 51989PC0641
Language: nl
Date: 1989-12-18
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 85, LID 3, VAN HET VERDRAG OP BEPAALDE GROEPEN VAN OVEREENKOMSTEN, BESLUITEN EN ONDERLING AFGESTEMDE FEITELIJKE GEDRAGINGEN BINNEN DE VERZEKERINGSSECTOR

23. 1. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                              Nr. C 16/13
              Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de toepassing van artikel 85, lid 3, van
              het Verdrag op bepaalde groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite-
                                         lijke gedragingen binnen de verzekeringssector
                                                        COM(89) 641 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 21 december 1989)
                                                          (90/C 16/15)
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           van Spanje en Portugal, wenselijk is de Commissie, ten
                                                                   einde haar taak te vergemakkelijken, de mogelijkheid te
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               geven bij verordening te verklaren dat de bepalingen van
 Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 87,              artikel 85, lid 1, niet op bepaalde groepen van overeen-
                                                                   komsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke ge-
 Gezien het voorstel van de Commissie,                             dragingen van toepassing zijn;
Gezien het advies van het Europese Parlement,
                                                                   Overwegende dat dient te worden vastgesteld onder
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                    welke voorwaarden de Commissie, in nauw en voort-
Comité,                                                            durend contact met de bevoegde instanties van de Lid-
                                                                   staten, haar bevoegdheid kan uitoefenen;
Overwegende dat de bepalingen van artikel 85, lid 1, van
het Verdrag overeenkomstig lid 3 van dat artikel voor
groepen van overeenkomsten, besluiten en onderling af-             Overwegende dat de Commissie krachtens artikel 6 van
gestemde feitelijke gedragingen die aan de in dat lid 3            Verordening nr. 17 kan bepalen dat een beschikking
genoemde voorwaarden voldoen, buiten toepassing kun-               overeenkomstig artikel 85, lid 3, van het Verdrag met
nen worden verklaard;                                              terugwerkende kracht zal gelden; dat het wenselijk is dat
                                                                   de Commissie de bevoegdheid krijgt dat zelfde bij veror-
Overwegende dat de toepassingsbepalingen van artikel               dening te bepalen;
85, lid 3, op grond van artikel 87 bij verordening moeten
worden vastgesteld;
                                                                   Overwegende dat krachtens artikel 7 van Verordening
                                                                   nr. 17 overeenkomsten, besluiten en onderling afge-
Overwegende dat samenwerking tussen ondernemingen
                                                                   stemde feitelijke gedragingen bij beschikking van de
in de verzekeringssector tot op zekere hoogte gewenst is
                                                                   Commissie van het verbod kunnen worden vrijgesteld,
voor een goed functioneren van die sector en terzelfder
                                                                   met name indien zij in dier voege worden gewijzigd dat
tijd de belangen van de consument kan bevorderen;
                                                                   artikel 85, lid 3, daarop van toepassing is; dat het ge-
                                                                   wenst is dat de Commissie met betrekking tot deze over-
Overwegende dat vrijstellingen krachtens artikel 85, lid           eenkomsten en onderling afgestemde feitelijke gedragin-
3, zelf niet op communautaire en nationale voorschriften           gen dat zelfde eveneens bij verordening kan bepalen in-
ter bescherming van de consumentenbelangen in deze                 dien zij zodanig worden gewijzigd dat zij onder een in
sector van invloed mogen zijn;                                     een vrijstellingsverordening omschreven groep vallen;
Overwegende dat de overeenkomsten, besluiten en on-
derling afgestemde feitelijke gedragingen die ertoe bij-           Overwegende dat de mogelijkheid niet kan worden uit-
dragen dit doel te bereiken in de mate waarin zij onder            gesloten dat in een specifiek geval aan de voorwaarden
het verbod van artikel 85, lid 1, vallen, onder bepaalde           in artikel 85, lid 3, niet is voldaan; dat de Commissie de
voorwaarden van dat verbod kunnen worden vrijgesteld;              bevoegdheid moet hebben een dergelijk geval overeens-
dat dit in het bijzonder het geval is voor overeen-                komstig Verordening nr. 17 bij beschikking te regelen
komsten, besluiten en onderling afgestemde feitelijke ge-          met werking voor de toekomst,
dragingen in verband met gemeenschappelijke risicopre-
mietarieven die louter op collectief opgestelde statistie-
ken of schade-ervaringen berusten, standaardpoliscondi-
ties, het gemeenschappelijk verzekeren van bepaalde ty-            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
pen risico's, de afwikkeling van vorderingen, het onder-          VASTGESTELD:
zoeken en goedkeuren van veiligheidsmechanismen en
registers van alsmede informatie omtrent verwaarde
risico's;                                                                                     Artikel 1
                                                                   1.    Overminderd de toepassing van Verordening nr. 17
Overwegende dat het, gezien het grote aantal aanmel-               kan de Commissie, overeenkomstig artikel 85, lid 3, van
dingen op grond van Verordening nr. 17 van de                      het Verdrag, bij verordening verklaren dat artikel 85, lid
Raad ('), laatstelijk gewijzigd bij de Akte van Toetreding         1, niet van toepassing is op groepen overeenkomsten tus-
                                                                   sen ondernemingen, besluiten van ondernemersverenigin-
(') PB nr. 13 van 21. 2. 1962, blz. 204/62.                       gen en onderling afgestemde feitelijke gedragingen in de
 ---pagebreak--- Nr. C 16/14                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                23. 1. 90
verzekeringssector waarvan het voorwerp samenwerking            — zij binnen zes maanden na de inwerkingtreding van
is met betrekking tot:                                              de verordening in dier voege worden gewijzigd dat
                                                                    zij aan de genoemde voorwaarden in overeenstem-
a) gemeenschappelijke risicopremietarieven die louter op            ming met de bepalingen van de verordening voldoen
    collectief opgestelde statistieken of schade-ervaring           en
    berusten;
                                                                — de wijzigingen binnen de in de verordening vastge-
b) gemeenschappelijke standaardpoliscondities;                      stelde termijn de Commissie ter kennis worden ge-
                                                                    bracht.
c) het gemeenschappelijk verzekeren van bepaalde typen
    risico's;                                                   De eerste alinea is op overeenkomstige wijze van toepas-
d) de afwikkeling van vorderingen;                              sing op overeenkomsten, besluiten en onderling afge-
                                                                stemde feitelijke gedragingen die op het tijdstip van toe-
e) het onderzoek en de goedkeuring van veiligheids-             treding van nieuwe Lid-Staten bestonden, ingevolge de
    mechanismen;                                                toetreding onder artikel 85, lid 1, vielen en die niet aan
                                                                de voorwaarden van artikel 85, lid 3, voldoen.
f) registers   van  en   informatie   omtrent   verzwaarde
    risico's.                                                   2.     Op overeenkomsten, besluiten en onderling afge-
                                                                stemde feitelijke gedragingen die overeenkomstig artikel
2.     De verordening moet de groepen overeenkomsten,           5 van Verordening nr. 17 vóór 1 februari 1963 hadden
besluiten en onderling afgestemde feitelijke gedragingen        moeten zijn aangemeld, is lid 1 slechts van toepassing in-
omschrijven waarop zij van toepassing is en met name            dien zijn vóór genoemde datum zijn aangemeld geweest.
aangeven:
a) welke beperkingen of bedingen al dan niet in de over-        Op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde
    eenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite-        feitelijke gedragingen die op het tijdstip van toetreding
    lijke gedragingen mogen voorkomen;                          van nieuwe Lid-Staten bestonden, ingevolge de toetre-
                                                                ding onder artikel 85, lid 1, vielen en overeenkomstig de
b) welke bedingen in de overeenkomsten, besluiten en            artikelen 5 en 25 van Verordening nr. 17 binnen zes
    onderling afgestemde feitelijke gedragingen moeten          maanden na de datum van toetreding hadden moeten
    voorkomen of nog andere voorwaarden waaraan                 zijn aangemeld, is lid 1 slechts van toepassing indien zij
    moet zijn voldaan.                                          binnen die periode zijn aangemeld geweest.
                          Artikel 2                             3.     In rechtsgedingen die op de datum van inwerking-
                                                                treding van een verordening overeenkomstig artikel 1
Verordeningen overeenkomstig artikel 1 worden voor              aanhangig zijn, kan op lid 1 geen beroep worden gedaan
een bepaalde periode vastgesteld.                               en kan evenmin als grond voor een vordering tot schade-
                                                                vergoeding jegens derden beroep op dat lid worden ge-
Verordeningen kunnen worden ingetrokken of gewijzigd            daan.
indien de omstandigheden met betrekking tot een punt
van wezenlijk belang voor de vaststelling ervan zijn ge-
                                                                                          Artikel 5
wijzigd; in dat geval wordt voor de wijziging van de
overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde feite-        Alvorens een verordening vast te stellen, maakt de Com-
lijke gedragingen waarop de oorspronkelijke verordening         missie een ontwerp daarvan bekend om alle betrokken
van toepassing is, een termijn vastgesteld.                     personen en organisaties in de gelegenheid te stellen bin-
                                                                nen een door de Commissie vast te stellen termijn van
                          Artikel 3                             niet minder dan één maand hun opmerkingen kenbaar te
                                                                maken.
In een verordening overeenkomstig artikel 1 kan worden
bepaald dat zij met terugwerkende kracht van toepassing
                                                                                          Artikel 6
is op overeenkomsten, besluiten en onderling afgestemde
feitelijke gedragingen waarop op de datum van inwer-             1.    De Commissie raadpleegt het Raadgevend Comité
kingtreding van die verodening een met terugwerkende            voor mededingingsregelingen en economische machts-
kracht gegeven beschikking overeenskomstig artikel 6            posities alvorens
van Verordening nr. 17 van toepassing zou zijn geweest.
                                                                a) een ontwerp-verordening bekend te maken,
                          Artikel 4                             b) een verordening vast te stellen.
 1.    In een verordening overeenkomstig artikel 1 kan
worden bepaald dat het verbod in artikel 85, lid 1, van         2.     Tenzij in de onderhavige verordening anders is be-
 het Verdrag voor een in die verordening vast te stellen        paald, is artikel 10, leden 5 en 6, van Verordening nr. 17
tijdsduur niet geldt voor overeenkomsten, besluiten en          inzake de raadpleging van het Raadgevend Comité van
onderling afgestemde feitelijke gedragingen die reeds op        toepassing; gemeenschappelijke bijeenkomsten met de
 13 maart 1962 bestonden en die niet aan de voorwaarden         Commissie zullen echter niet eerder plaatsvinden dan één
van artikel 85, lid 3, voldoen indien:                          maand na de verzending van de uitnodigingen daartoe.
 ---pagebreak--- 23. 1.90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 16/15
                         Artikel 7                            voorwaarden van artikel 85, lid 3, kan zij het voordeel
                                                              van de toepassing van die verordening ontnemen en een
Indien de Commissie ambtshalve of op verzoek van een          beschikking geven overeenkomstig de artikelen 6 en 8
Lid-Staat of van natuurlijke of rechtspersonen die aanto-     van Verordening nr. 17 zonder dat aanmelding uit
nen daarbij een rechtmatig belang te hebben, vaststelt dat    hoofde van artikel 4, lid 1, van laatstgenoemde verorde-
in een bepaald geval onder een verordening overeenkom-        ning is vereist.
stig artikel 1 vallende overeenkomsten, besluiten of on-
derling afgestemde feitelijke gedragingen desondanks be-      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en
paalde gevolgen hebben die onverenigbaar zijn met de          is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                              #