CELEX: C1999/188/35
Language: el
Date: 1999-07-03 00:00:00
Title: Υπόθεση C-135/99: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Bundessozialgericht με διάταξη της 24ης Φεβρουαρίου 1999 στην υπόθεση Ursula Elsen κατά Bundesversicherungsanstalt fόr Angestellte

3.7.1999                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                           C 188/15
      αφορα΄ τις δαπα΄νες του τµη΄µατος Εγγυη΄σεων του Ευρωπαϊκου΄         2) Καταλαµβα΄νονται οι κατονοµαζο΄µενες στο α΄ρθρο 4, παρα΄γρα-
      Γεωργικου΄ Ταµει΄ου Προσανατολισµου΄ και Εγγυη΄σεων, τµη΄µα                φος 3, της οδηγι΄ας 69/335/ΕΟΚ πρα΄ξεις απο΄ την απαγο΄ρευση
      Εγγυη΄σεων, για το 1995 (1) καθο΄σον, συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 2,             του α΄ρθρου 10 αυτη΄ς, ω΄στε να απαγορευ΄εται η λο΄γω αυτω΄ν
      ποσο΄ 833 895,82 γερµανικω΄ν µα΄ρκων (DM) λο΄γω «υπερβα΄-                  ει΄σπραξη ο΄χι µο΄νον φο΄ρου εισφορα΄ς κεφαλαι΄ου, αλλα΄ και
      σεως των προθεσµιω΄ν πληρωµη΄ς» δεν αναλαµβα΄νεται απο΄ το                 κα΄θε α΄λλης µορφη΄ς επιβαρυ΄νσεως, και ειδικο΄τερα υπο΄ µορφη΄
      ΕΓΤΠΕ αλλα΄ καταλογι΄ζεται στην Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α                  τε΄λους και ο΄χι φο΄ρου;
      της Γερµανι΄ας.
                                                                            3) 'Εχουν οι διατα΄ξεις των α΄ρθρων 10 και 12, παρα΄γραφος 1,
•     να καταδικα΄σει την καθη΄ς στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                          στοιχει΄ο ε', της ΄διας
                                                                                                   ι      οδηγι΄ας την ΄εννοια ο΄τι δεν επιτρε΄πουν τα
                                                                                 οφειλο΄µενα για την (υποχρεωτικη΄ κατα΄ νο΄µον) καταχω΄ριση
                                                                                 αυξη΄σεων κεφαλαι΄ου στο εθνικο΄ µητρω΄ο νοµικω΄ν προσω΄πων
Λο΄γοι της προσφυγη΄ς και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                                   τε΄λη να µεταβα΄λλονται σε συνα΄ρτηση προς το υ΄ψος των εν
                                                                                 λο΄γω αυξη΄σεων;
— Ελλει΄πουσα νοµικη΄ βα΄ση για τον καταλογισµο΄ ποσου΄
      2 237 238,60 DM στη θε΄ση του προϋπολογισµου΄
      Β01-2122-007 αντι΄ του ποσου΄ του 1 403 342,78 DM που                 4) Μπορου΄ν οι µεταβλητε΄ς αυτε΄ς να θεωρου΄νται, περαιτε΄ρω, ως
      προε΄κυψε λαµβανοµε΄νου υπο΄ψη ενο΄ς υπολοι΄που αποθε΄µατος                συνα΄ρτηση του κο΄στους της παρεχοµε΄νης υπηρεσι΄ας;
      απο΄ το 1994 υ΄ψους 2 447 802,54 DM και ενο΄ς επιπλε΄ον
      ορθου΄ υπολογισµου΄ των γερµανικω΄ν αρχω΄ν. Η Επιτροπη΄ δεν           5) Περικλει΄ει το κο΄στος αυτο΄ τις αποδοχε΄ς των δηµοσι΄ων
      εξετι΄µησε η΄ δεν εξετι΄µησε ορθω΄ς για την εκκαθα΄ριση των                υπαλλη΄λων και λοιπω΄ν υπευθυ΄νων, µικροδαπα΄νες που δεν
      λογαριασµω΄ν 1995 τη ρυ΄θµιση αποθεµατικου΄ που προκυ΄πτει                 χρεω΄νονται και το κλα΄σµα των γενικω΄ν εξο΄δων (µισθω΄µατα
      απο΄ το ΄εγγραφο εργασι΄ας της VT/458/93 — Rev. 4 της                      εγκαταστα΄σεων, υλικου΄ πληροφορικη΄ς και επικοινωνιω΄ν,
      30.9.1994.                                                                 ηλεκτρισµου΄, νερου΄ κ.ο.κ.) που αναλογει΄ στις πρα΄ξεις καταχω-
                                                                                 ρι΄σεως;
— Venire contra factum proprium, προστασι΄α της δικαιολο-
      γηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης: η Επιτροπη΄ περιπι΄πτει σε αντι΄φαση µε       6) Επιτρε΄πεται, εν ο΄ψει των παραπα΄νω διατα΄ξεων της οδηγι΄ας, να
      την ΄δια
           ι της τη συµπεριφορα΄ σε σχε΄ση µε την εκκαθα΄ριση των                θεωρηθου΄ν οι παραπα΄νω µεταβλητε΄ς σε συνα΄ρτηση µε την
      λογαριασµω΄ν για το οικονοµικο΄ ΄ετος 1994, ο΄που αυτη΄                    αυ΄ξηση του κεφαλαι΄ου ως ΄εκφραση εναρµονισθε΄ντων δικαιω-
      αναγνω΄ρισε ΄ενα κατ' αρχα΄ς αµφισβητου΄µενο ποσο΄ ως εµπρο-               µα΄των και, ως εκ του΄του, επιτρεποµε΄νες;
      θε΄σµως αποπληρωθε΄ν. Το µη χρησιµοποιηθε΄ν υπο΄λοιπο ποσο΄
      αποθε΄µατος που προκυ΄πτει απο΄ αυτο΄ δεν µπορει΄ αυτη΄ κατα΄
      την εκκαθα΄ριση του 1995 να µη το λα΄βει υπο΄ψη της.                  7) Επιτρε΄πεται, εν ο΄ψει των ΄διων  ι      διατα΄ξεων της οδηγι΄ας, να
                                                                                 υπερβαι΄νουν τα τε΄λη το κο΄στος της παρεχοµε΄νης υπηρεσι΄ας;
— Παρα΄βαση της υποχρεω΄σεως αιτιολογι΄ας συ΄µφωνα µε το                         Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως, σε ποιο βαθµο΄; Εα΄ν
      α΄ρθρο 190 της Συνθη΄κης ΕΚ.                                               τυχο΄ν η υπε΄ρβαση ει΄ναι κατα΄φωρη και αδικαιολο΄γητη, µπορει΄
                                                                                 το υ΄ψος των τελω΄ν να µειωθει΄ κατα΄ δικαι΄α κρι΄ση;
(1) Απο΄φαση 1999/187/ΕΚ, ΕΕ L 61, της 10.3.1999, σ. 37.
                                                                            (1) Οδηγι΄α 69/335/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 17ης Ιουλι΄ου 1969, περι΄
                                                                                των εµµε΄σων φο΄ρων των επιβαλλοµε΄νων επι΄ των συγκεντρω΄σεων
                                                                                κεφαλαι΄ων (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 20).
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
βαλε το Supremo Tribunal Administrativo, 2a Secção, µε
απο΄φαση της 17ης Μαρτι΄ου 1999 στην υπο΄θεση IGI —
   Investimentos Imobiliários, SA, κατα΄ Fazenda Pública
                        (Υπο΄θεση C-134/99)                                 Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                            βαλε το Bundessozialgericht µε δια΄ταξη της 24ης Φεβρουα-
                                                                            ρι΄ου 1999 στην υπο΄θεση Ursula Elsen κατα΄ Bundesver-
                          (1999/C 188/34)                                                    sicherungsanstalt für Angestellte
Με απο΄φαση της 17ης Μαρτι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις                                        (Υπο΄θεση C-135/99)
19 Απριλι΄ου 1999, το Supremo Tribunal Administrativo,
2a Secção, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς µεταξυ΄ IGI — Investimentos                                      (1999/C 188/35)
Imobiliários, SA, και Fazenda Pública, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του,
ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως
επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:                                                 Με δια΄ταξη της 24ης Φεβρουαρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                                                                            Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
1) Μπορει΄ ΄ενας ιδιω΄της να επικαλεστει΄ τα α΄ρθρα 10 και 12 της           19 Απριλι΄ου 1999, το Bundessozialgericht, στο πλαι΄σιο της
      οδηγι΄ας 69/335/ΕΟΚ (1) του Συµβουλι΄ου στις σχε΄σεις του µε          διαφορα΄ς µεταξυ΄ Ursula Elsen και Bundesversicherungsanstalt
      το κρα΄τος, ΄εστω και αν αυτο΄ δεν ΄εχει µεταφε΄ρει την εν λο΄γω      für Angestellte που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄απο΄ το ∆ικαστη΄ριο
      οδηγι΄α στην εσωτερικη΄ του ΄εννοµη τα΄ξη;                            την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του εξη΄ς ερωτη΄µατος:
 ---pagebreak---  C 188/16                   EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                       3.7.1999
 Επιβα΄λλει το ευρωπαϊκο΄ δι΄καιο τον συνυπολογισµο΄ του χρο΄νου               Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
 ανατροφη΄ς τε΄κνου κατα΄ τη γερµανικη΄ νοµοθεσι΄α που ΄σχυε     ι       πριν   της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας, που ασκη΄θηκε στις 19 Απριλι΄ου
 απο΄ την 1η Ιανουαρι΄ου 1986, ο΄ταν η ανατροφη΄ του τε΄κνου ΄εχει                                               1999
 γι΄νει σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος (στην προκειµε΄νη περι΄πτωση στη
 Γαλλι΄α), ο΄µως ο ασχοληθει΄ς µε την ανατροφη΄ του γονε΄ας µε΄χρι                                      (Υπο΄θεση C-137/99)
 την ΄εναρξη της περιο΄δου προστασι΄ας της µητρο΄τητας, αλλα΄ και
 µετα΄ τη λη΄ξη της γονικη΄ς α΄δειας εργα΄στηκε στην Οµοσπονδιακη΄
 ∆ηµοκρατι΄α της Γερµανι΄ας ως µεθοριακο΄ς εργαζο΄µενος υποκει΄µε-                                        (1999/C 188/37)
 νος στην υποχρε΄ωση καταβολη΄ς ασφαλιστικω΄ν εισφορω΄ν;
                                                                                Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                                την Κα Μαρι΄α Κοντου΄-Durande, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο
                                                                                τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος επι΄σης της νοµικη΄ς της
                                                                                υπηρεσι΄ας, κτι΄ριο Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 19 Απριλι΄ου
                                                                                1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                                προσφυγη΄ κατα΄ της Ελληνικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.
                                                                                Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο να αναγνωρι΄σει ο΄τι:
 Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
 βαλε το γαλλικο΄ Conseil d’Etat (τµη΄µα δικαιοδοτικο΄, 9ο και                  1. µη ΄εχοντας θεσπι΄σει τις νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητι-
 8ο υποτµη΄µατα δικα΄ζοντα απο΄ κοινου΄), µε απο΄φαση της                            κε΄ς διατα΄ξεις που απαιτου΄νται για να συµµορφωθει΄ µε την
 5ης Μαρτι΄ου 1999 στην υπο΄θεση Ministre du budget και                              οδηγι΄α 96/43/ΕΟΚ (1) τουΣυµβουλι΄ου της 26ης Ιουνι΄ου
 Ministre de l’économie et des finances κατα΄ εταιρια΄ς                              1996, για τροποποι΄ηση και κωδικοποι΄ηση της οδηγι΄ας
                      Monte Dei Paschi Di Siena                                      85/73/ΕΟΚ για τη χρηµατοδο΄τηση των υγειονοµικω΄ν επιθεω-
                                                                                     ρη΄σεων και ελε΄γχων των ζω΄ντων ζω΄ων και ορισµε΄νων ζωϊκω΄ν
                           (Υπο΄θεση C-136/99)                                       προϊο΄ντων και για τροποποι΄ηση των οδηγι΄ων 90/675/ΕΟΚ και
                                                                                     91/496/ΕΟΚ, για την προστασι΄α των ζω΄ων κατα΄ τη µεταφορα΄,
                                                                                     η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α παρε΄λειψε να εκπληρω΄σει τις υποχρεω΄-
                             (1999/C 188/36)                                         σεις που υπε΄χει δυνα΄µει της Συνθη΄κης και της οδηγι΄ας αυτη΄ς
                                                                                2. να καταδικαστει΄ η Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
 Με απο΄φαση της 5ης Μαρτι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
 Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
 20 Απριλι΄ου 1999, το γαλλικο΄ Conseil d’Etat (τµη΄µα δικαιοδο-
 τικο΄, 9ο και 8ο υποτµη΄µατα δικα΄ζοντα απο΄ κοινου΄), στο πλαι΄σιο            Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
 της διαφορα΄ς µεταξυ΄ Ministre du budget και Ministre de
 l’économie et des finances αφενο΄ς και εταιρι΄ας Monte Dei Paschi              Ο δεσµευτικο΄ς χαρακτη΄ρας των διατα΄ξεων του τρι΄του εδαφι΄ου του
 Di Siena αφετε΄ρου, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το                α΄ρθρου 189 και του α΄ρθρου 5 της Συνθη΄κης ΕΚ επιβα΄λλει στα
 ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ του εξη΄ς               κρα΄τη µε΄λη την υποχρε΄ωση να λαµβα΄νουν τα αναγκαι΄α µε΄τρα
 ερωτη΄µατος:                                                                   προκειµε΄νου να µεταφε΄ρουν τις οδηγι΄ες στην εσωτερικη΄ ΄εννοµη
                                                                                τα΄ξη πριν απο΄ την εκπνοη΄ της ταχθει΄σας για τον σκοπο΄ αυτο΄ν
                                                                                προθεσµι΄ας και να ανακοινω΄σουν αµε΄σως τα µε΄τρα αυτα΄ στην
 Το γαλλικο΄ Conseil d’Etat ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊ-            Επιτροπη΄. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις 1η Ιουλι΄ου 1997 χωρι΄ς η
 κω΄ν Κοινοτη΄των να αποφανθει΄ αν οι διατα΄ξεις της ογδο΄ης οδηγι΄ας           Ελληνικη΄ ∆ηµοκρατια να ΄εχει ανακοινω΄σει στην Επιτροπη΄ τις
 79/1072/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της 6ης ∆εκεµβρι΄ου 1979 (1),                     διατα΄ξεις µεταφορα΄ς της εν λο΄γω οδηγι΄ας στο εσωτερικο΄ δι΄καιο.
΄εχουν η΄ ο΄χι ως αποτε΄λεσµα να παρε΄χουν στους υποκειµε΄νους στον
 φο΄ρο, που ει΄ναι εγκατεστηµε΄νοι σε κρα΄τος µε΄λος της Κοινο΄τητας
 ο΄που φορολογου΄νται για µε΄ρος µο΄νον του κυ΄κλου εργασιω΄ν τους,             (1) ΕΕ L 162 της 1.7.1996, σ. 0001-0013.
 δικαι΄ωµα µερικη΄ς επιστροφη΄ς του ΦΠΑ που επεβα΄ρυνε σε α΄λλο
 κρα΄τος µε΄λος τα αγαθα΄ η΄ τις υπηρεσι΄ες που χρησιµοποι΄ησαν για
 να εκτελε΄σουν, στο κρα΄τος εγκαταστα΄σεως, πρα΄ξεις ορισµε΄νες
 απο΄ τις οποι΄ες δεν φορολογου΄νται. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς
 απαντη΄σεως, σε ποια διαδικασι΄α καθορισµου΄ του επιστρεπτε΄ου
 µε΄ρους του ΦΠΑ παραπε΄µπουν οι διατα΄ξεις αυτε΄ς; Πρε΄πει,
 ειδικο΄τερα, το µε΄ρος αυτο΄ να καθορι΄ζεται συ΄µφωνα µε τους
 κανο΄νες του κρα΄τους εγκαταστα΄σεως του υποκειµε΄νου στον φο΄ρο
 η΄ συ΄µφωνα µε τους κανο΄νες του κρα΄τους που υποχρεου΄νται προς               Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω       ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
 επιστροφη΄;                                                                    του Μεγα΄λου ∆ουκα΄του του Λουξεµβου΄ργου που ασκη΄θηκε
                                                                                                      στις 19 Απριλι΄ου 1999
 (1) Περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν των σχετικω΄ν                               (Υπο΄θεση C-138/99)
      µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν — Τρο΄πος επιστροφη΄ς του φο΄ρου
      προστιθεµε΄νης αξι΄ας στους υποκειµε΄νους στο φο΄ρο οι οποι΄οι δεν ει΄ναι
      εγκατεστηµε΄νοι στο εσωτερικο΄ της χω΄ρας (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001,                                    (1999/C 188/38)
      σ. 111).
                                                                                Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
                                                                                τον Franck Benyon, νοµικο΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµ-
                                                                                βου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,