CELEX: 62016CN0328
Language: hu
Date: 2016-06-01 00:00:00
Title: C-328/16. sz. ügy: 2016. június 1-jén benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Görög Köztársaság

31.10.2016   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 402/13
            
         2016. június 1-jén benyújtott kereset – Európai Bizottság kontra Görög Köztársaság
   (C-328/16. sz. ügy)
   (2016/C 402/16)
   Az eljárás nyelve: görög
   
      Felek
   
   
      Felperes: Európai Bizottság (képviselők: G. Zavvos és E. Manhaeve)
   
      Alperes: Görög Köztársaság
   
      Kereseti kérelmek
   
   
               —
            
            
               állapítsa meg, hogy a Görög Köztársaság – mivel nem fogadta el a Bíróság által a C-119/02. sz., Bizottság kontra Görög Köztársaság ügyben 2004. június 24-én hozott ítélet (1) végrehajtásához megkövetelt valamennyi intézkedést – nem teljesítette az EUMSZ 260. cikk (1) bekezdéséből eredő kötelezettségét;
            
         
               —
            
            
               kötelezze a Görög Köztársaságot, hogy fizessen meg a Bizottságnak 34 974 EUR összegű, javasolt napi pénzbírságot, a C-119/02. sz. ügyben hozott ítélet végrehajtásában bekövetkező késedelemért a jelen ügyben meghozandó ítélet napjától a C-119/02. sz. ügyben hozott ítélet végrehajtásának napjáig,
            
         
               —
            
            
               kötelezze a Görög Köztársaságot, hogy fizessen meg a Bizottságnak napi 3 828 EUR átalányösszeget a C-119/02. sz. ügyben hozott ítélet napjától a jelen ügyben meghozandó ítélet napjáig vagy a C-119/02. sz. ügyben hozott ítélet végrehajtásának napjáig, attól függően, hogy melyik a korábbi;
            
         
               —
            
            
               a Görög Köztársaságot kötelezze a költségek viselésére.
            
         
      Jogalapok és fontosabb érvek
   
   
               1.
            
            
               A C-119/02. sz., Bizottság kontra Görög Köztársaság ügyben 2004. június 24-én hozott ítéletben a Bíróság megállapította a következőt:
               „Mivel nem tette meg a szükséges intézkedéseket, a települési szennyvíz gyűjtőrendszerének a létrehozásáért a Thriasio Pedio régióban és az Eleüsziszi-öböl érzékeny területére való visszabocsátása előtt nem vetette azt alá szigorúbb követelményeket kielégítő kezelésnek, mint az említett irányelv szerint a települési szennyvizek másodlagos kezelése, a Görög Köztársaság elmulasztotta az 1998. február 27-i 98/15/EK bizottsági irányelvvel módosított, a települési szennyvíz kezeléséről szóló, 1991. május 21-i 91/271/EGK tanácsi irányelv
                   (2)
                  3. cikk 1. bekezdése második albekezdésében és az 5. cikk 2. bekezdésében foglalt kötelezettségei teljesítését”.
            
         
               2.
            
            
               A Görög Köztársaságnak az Eleüsziszi-öböl érzékeny területére való visszabocsátás előtt el kellett volna fogadnia (az Eleüsziszi, az Aspropyrgos, a Magoula és a Mandra fejlesztéseket magában foglaló) Thriasio Pedio régióban a települési szennyvíz összegyűjtéséhez és kezeléséhez szükséges intézkedéseket, a 98/15/EK irányelvvel módosított 91/271/EGK irányelv 3. cikke (1) bekezdése második albekezdésének és 5. cikke (2) bekezdésének megfelelően. A Thriasio Pedio régióból származó szennyvizek kibocsátási és kezelési rendszerét 1998. december 31-ig üzembe kellett volna helyezni. Ezen túlmenően ugyanezen időpontig a települési szennyvizeket a másodlagosnál szigorúbb kezelésnek („harmadlagos kezelés”) kellett volna alávetni az érzékeny területekre való visszabocsátásuk előtt.
            
         
               3.
            
            
               A Görög Köztársaságnak biztosítania kellett volna a Thriasio Pedio régióból származó összes települési szennyvíz gyűjtését és kezelését, ezeknek a másodlagosnál szigorúbb kezelésnek való alávetését, valamint bizonyítania kellett volna, hogy a szennyvíztisztító telepek működése megfelel az irányelv rendelkezéseinek.
            
         
               4.
            
            
               A Bíróság ítéletét különféle projektek megvalósításával kellett volna végrehajtani:
               
                           —
                        
                        
                           szennyvízkezelő központ létrehozása létrehozása,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           „fő-” (a települési szennyvízrendszer számára) vagy „alaphálózati” csatornák megépítése,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vezetékek (a települési szennyvízrendszer számára) vagy „másodlagos hálózat” megépítése,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a régió lakosainak és iparágainak (Aspropyrgos, Eleusi, Mandra és Magoula településeken) alla településiszennyvíz-hálózathoz vagy a „harmadlagos hálózathoz” való csatlakoztatása.
                        
                     
         
               5.
            
            
               A hatáskörrel rendelkező görög hatóságok tájékoztatták a Bizottságot, hogy a teljes projekt nagyobb részét 2010 végéig kellett volna befejezni. Az alaphálózat kiépítése folyamatban volt, a másodlagos hálózatot 45 %-ban befejezték, a harmadlagos építése is folyamatban volt. A hatóságok előadták, hogy a szennyvízkezelő központ a régió teljes lakosságának települési szennyvizeit képes lesz begyűjteni 2010 vége előtt. Ami a főhálózatot illeti, az az Aspropyrgos, Mandra és Magoula települések lakosságának 100 %-át, Eleüszisz lakosságának pedig 2/3-át (azaz a négy település tekintetében összesen körülbelül 90 %-ot) fog lefedni. A lakosság többi részének lefedettsége 2011. április 30-ig lesz biztosított.
            
         
               6.
            
            
               A Bizottság mindebből azt a következtetést vonta le, hogy 2011. július 18-ig még mindig nem hajtották végre teljes mértékben a Bíróság ítéletét.
            
         
               7.
            
            
               2012. november 27-i válaszukban a görög hatóságok tájékoztatták a Bizottságot, hogy a szennyvízkezelő központ 2012. július 27-től működik, a másodlagos és a harmadlagos hálózatot azonban még nem fejezték be (ezeknek 2013 márciusára kellett volna befejeződniük). Ami a másodlagos hálózatot illeti, az csaknem teljesen készen volt, Eleüszisz település egyik részének („Kato Eleusi”) kivételével, ahol a munkálatokat régészeti feltárások késleltették. Ezen túlmenően a becslések szerint ebben az időpontban Thriasio Pedio városi agglomerációja települési szennyvizeinek 24 %-át gyűjtötte és kezelte a szennyvízkezelő központ. A hatóságok egyéb bizonyítékokat is továbbítottak (az összegyűjtött települési szennyvizek harmadlagos kezelése) a telepek szabályszerű működésének bizonyítása céljából.
            
         
               8.
            
            
               A Bizottság úgy véli, hogy – jóllehet tizenkét év eltelt az ítélet kihirdetése óta – a Görög Köztársaság még mindig nem hajtotta végre teljes mértékben az ítéletet. A települési szennyvíztisztító telepek ugyan befejezték és azok 2012. július 27. óta működnek – ami lehetővé teszi ily módon a nitrogén felszámolását –, hangsúlyozni kell, hogy a Thriasio Pedio régió települési szennyvizeinek csupán egy különösen csekély hányadát (28 %) gyűjtik és kezelik ténylegesen.
            
         
               9.
            
            
               A Bizottság emellett nem kapott a hatáskörrel rendelkező hatóságoktól semmiféle olyan megbízható menetrendet, amely alapján meg lehetne becsülni, hogy mikortól fog tényleges előrelépésre sor kerülni. A Bizottság ezenfelül hangsúlyozza, hogy a görög hatóságok által több alkalommal közölt különféle határidőket soha nem tartották tiszteletben. A régió különféle háztartásait és iparágait bekötő harmadlagos hálózaton kívül a másodlagos hálózatot (nagyobb csatornák megépítése) sem fejezték még be, mivel Eleüszisz településen a Kato Eleusi szakasz hiányzik.
            
         
               10.
            
            
               A Bizottság hangsúlyozza, hogy – a görög hatóságok 2012. november 27-i válaszától eltekintve – nem kapott semmiféle olyan statisztikai adatot, amely bizonyítaná, hogy az összegyűjtött települési szennyvizeket a másodlagosnál szigorúbb kezelésnek vetették volna alá. A szóban forgó válasz tartalmazott néhány számadatot, ezek azonban csak egy négy hónapos időszakra vonatkoztak, mivel a telep ugyanazon év július 27-én kezdte meg működését. Márpedig az összegyűjtött szennyvizek megfelelő kezelésének bizonyítása céljából a görög hatóságoknak a szennyvíztisztító telep megfelelő működését tizenkét hónapos időszak tekintetében kellett volna bizonyítaniuk, a másodlagos kezelés tekintetében feltüntetve a BOI5 és a KOI csökkentésének az irányelv rendelkezéseinek való megfelelésre alkalmas százalékos értékét, a harmadlagos kezelés tekintetében pedig az irányelv I. melléklete 2. táblázatának megfelelően a nitrogéncsökkentés elégséges százalékos arányát. Mindaddig, amíg ezek az adatok nem állnak rendelkezésre, a Bizottság nem tudja ellenőrizni, hogy a jelenleg összegyűjtött települési szennyvizeket végső soron a másodlagosnál szigorúbb kezelésnek vetik-e alá, amint azt az irányelv 4. cikke előírja.
            
         
      (1)  EU:C:2004:385
   
      (2)  HL 1991. L 135., 40. o.; magyar nyelvű különkiadás 15. fejezet, 2. kötet, 26. o.