CELEX: 51980PC0017
Language: it
Date: 1980-01-29 00:00:00
Title: RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO RECANTE ACCETTAZIONE A NOME DELLA COMUNITÀ DI UN ALLEGATO ALLA CONVENZIONE INTERNAZIONALE PER LA SEMPLIFICAZIONE E L'ARMONIZZAZIONE DEI REGIMI DOGANALI (COM(79) 563 def.) ALLEGATO B 3 (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 17
Vol. 1980/0009
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                       COM(80)17 def.
                                                       Bruxelles . 29 gennaio 1980
                                  /                /'
                                         i
                          RACCOMANDAZIONE DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
             RECANTE ACCETTAZIONE A NOME DELLA COMUNITÀ DI UN ALLEGATO ALLA
                   CONVENZIONE INTERNAZIONALE    PER LA SEMPLIFICAZIONE E
                  L' ARMONIZZAZIONE DEI REGIMI DOGANALI   ( COM(79 ) 563 def .)
                                    ALLEGATO          B 3
                        ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(80 ) 17 def .
                                                                             /
 ---pagebreak---                                     ALLEGATO B.3
                                       Allegato
                concernente la  reintroduzione allo stato originario
                                    Introduzione
Si verifica spesso il caso di merci reintrodotte allo stato originario nel pae­
se di esportazione . In numerosi casi tale reintroduzione era prevedibile al mo­
mento dell' esportazione delle merci e pertanto avrebbe potuto essere eventualmen­
te effettuata con riserva di ritorno . In alcuni altri casi , invece , la reintro­
duzione -è dovuta a circostanze intervenute successivamente all' esportazione delle
merci .                                     '
La legislazione nazionale della maggior parte degli Stati contiene disposizioni
che consentono di concedere alle merci reintrodotte l?esenzione dai dazi e tasse
all' importazione , nonché il rimborso dei dazi e tasse all' esportazione eventual­
mente riscossi al momento dell' esportazione stessa . L' esenzione e il rimborso so­
no previsti dal regime doganale della reintroduzione allo stato originario . Il
beneficio del regime è subordinato alla condizione che possa essere accertata
l' identità delle merci . Gli importi esigibili per rimborso , esonero o sospensione
dei dazi e tasse , ovvero di eventuali sovvenzioni o altri importi concessi al mo­
mento dell' esportazione , devono essere pagati .
Il presente allegato non si applica alla reintroduzione degli effetti personali
dei viaggiatori e dei mezzi di trasporto ad uso privato .
                                     Defini zioni
Ai fini dell' applicazione del presente allegato :
a ) per " reintroduzione allo stato originario ", s' intende il regime doganale che
    autorizza l' immissione al consumo , in esenzione da dazi e tasse all' importa­
    zione , delle merci che sono-state esportate allorché si trovavano in lìbera
    circolazione o costituivano prodotti compensatori , purché esse non abbiano su­
    bito all' estero alcuna trasformazione , lavorazione o riparazione . Devono esse­
    re pagati gli importi esigibili a motivo di rimborso , esonero o sospensione
    di dazi e tasse , ovvero di sovvenzione o di altro importo concesso al momento
    dell' esportazione ;
 ---pagebreak--- per    m/n i ss "ione al consumo , s' intende il regime doganale che consente
alle merci importate di restare nel territorio doganale a titolo defi­
nitivo . Tale regime implica il pagamento di dazi e tasse aLl'importa-
zione eventualmente esigibili e l' espletamento "di tutte le necessarie
formalità doganali ;
per " dazi e tasse all' importazione " s' intendono i dazi doganali e tutti
gli altri diritti , tasse , canoni o altre imposizioni che sono riscossi
all' importazione o in occasione* del l ' importazione di merci , ad ecce­
zione delle tasse ed imposizioni il cui ammontare sia limitato al co­
sto approssimativo dei servizi prestati ;
per " dazi e tasse all' esportazione " s' intendono i dazi doganali e tutti
gli altri diritti , tasse , canoni o altre imposizioni che sono riscossi
all' esportazione o in occasione dell' esportazione di merci , ad eccezione
delle tasse ed imposizioni il cui ammontare sia limitato al costo ap­
prossimativo dei servizi prestati ;
per " merci esportate con riserva di reintroduzione " s' -intendono le
merci che sono designate dal dichiarante per la reintroduzione e nei
confronti delle quali l' ufficio doganale può adottare misure di iden­
tificazione per facilitarne la reintroduzione allo stato originario .
Nota : Le merci esportate con riserva di reintroduzione possono essere
       considerate come merci sottoposte al regime doganale detto regime
       di " esportazione temporanea ";
per " merci in libera circolazione ", s' intendono le merci di cui si può
disporre senza alcuna restrizione dal punto di vista doganale ;
per " prodotti compensatori " s' intendono i prodotti ottenuti durante o
in seguito ad operazioni di trasformazione , lavorazione o riparazione
delle merci temporaneamente ammesse per il perfezionamento attivo ;
per " dichiarazione di merci " s' intende l' atto eseguito nella forma pre­
scritta dalla dogana , mediante il quale gli interessati indicano il
regime doganale da applicare alle merci e forniscono i particolari da
dichiarare alla dogana ai fini dell' applicazione del regime medesimo ;
 ---pagebreak---                                             - 3 -
    ij ) per " persona " s' intende tanto una persona fisica quanto una persona
                                                                   «•
         giuridica , sempreché il contesto non disponga altrimenti .
                                        Principi
1 . Norma                             '   >
    La reintroduzione allo stato originario è disciplinata dalle disposizioni
    del presente allegato .
2 . Norma
    La legislazione nazionale precisa le condizioni da soddisfare e le formalità
    da espletare per beneficiare della reintroduzione allo stato originario .
    Nota : La reintroduzione allo stato originario è subordinata alla condizione
           che sia stato stabilito , con soddisfazione delle autorità doganali ,
           che le merci reintrodotte sono le stesse che erano state esportate .
                                 Disposizioni génerali
3 . Norma
    La reintroduzione allo stato originario è concessa anche se viene reintro­
    dotta soltanto una parte delle merci esportate .
4 . Prassi raccomandata                                                     ^
    Qualora le circostanze lo autorizzino , la reintroduzione allo stato ori­
    ginario dovrebbe essere concessa anche nel caso in cui le merci vengano
    reintrodotte da una persona diversa da quella che le aveva esportate .
5 . Norma                          ,
    La reintroduzione allo stato originario non è rifiutata per il fatto che le
    merci siano state utilizzate , danneggiate o deteriorate durante la loro
    sosta all' estero .
 ---pagebreak--- Norma
La reintroduzione allo stato originano, non è rifiutata per il . fatto che
Le merci abbiano subito , durante La Loro sosta aLL'estero , operazioni ne­
cessarie aL Loro mantenimento in buono stato di conservazione o aLLa Loro
manutenzione , purché iL Loro vaLore non risuLti aumentato in seguito a taLi
operazioni rispetto . aL vaLore che esse avevano aL momento deLLa Loro espor­
tazione .
Norma
La reintroduzione aLLo stato originano non è riservata a merci importate
direttamente daLL'estero , ma è concessa anche a merci che si trovano sot­
toposte ad un aLtro regime doganaLe .                        ,
                                                          \
Prassi  raccomandata
I divieti e Le restrizioni di carattere economico previsti aL L ' importazione
non dovrebbero essere appLicati aLLe merci reintrodotte aLLo stato origi­
nario che erano in Libera circoLazione aL momento deLLa Loro esportazione .
Prassi  raccomandata
                                                                  /
La reintroduzione aLLo stato originario non dovrebbe essere rifiutata per
iL fatto che Le merci abbiano una determinata provenienza .
Norma
La reintroduzione aLLo stato originario non e rifiutata per iL fatto che
Le merci siano state esportate senza riserva di' reintroduzione .
      Termine previsto per La reintroduzione aLLo stato originario
Prassi  raccomandata
QuaLora La LegisLazione nazionaLe preveda appositi termini , scaduti i quaLi
La reintroduzione aLLo stato originario non potrà essere concessa , detti
termini , comunque mai inferiori ad un anno , dovrebbero tener conto deLLe
particoLari circostanze dei vari casi nei quaLi può essere ottenuta La rein
troduzione aLLo stato originario .
 ---pagebreak---                                            - 5 -
                        Rimborso di dazi e tasse all' esportazione
12 . Prassi   raccomandata
     Il rimborso dei dazi e tasse all' esportazione eventualmente riscossi do­
     vrebbe essere effettuato il più rapidamente possibile , dopo che le merci
     hanno beneficiato della reintroduzione allo stato originario .
             i       .         Uffici doganali competenti
13 . Norma
     Gli uffici doganali , nei quali le merci possono essere dichiarate per l' im­
     missione al consumo , sono competenti anche per quanto riguarda la conces­
     sione della reintroduzione allo stato originario .
14 . Norma
     Le merci reintrodotte allo stato originario devono poter essere dichiarate
     in un ufficio doganale diverso da quello di esportazione delle merci stesse .
                                Dichiarazione delle merci
15 . Prassi    raccomandata                                     •
     I formulari di dichiarazione di merci da utilizzare per la reintroduzione
     allo stato originario dovrebbero essere armonizzati con quelli utilizzati
     per l' immissione al consumo .
                                               /
     Note : 1 . In alcuni paesi , la dichiarazione di esportazione con riserva di
                 reintroduzione può essere uti lizzata anche per la reintroduzione
                 allo stato originario .
            2 . Qualora le merci siano state esportate scortate dal carnet ATA di
                 cui alla convenzione doganale sul carnet ATA per l' ammissione
                 temporanea di merci , conclusa a Bruxelles , il 6 dicembre 1961 , la
                 reintroduzione allo stato originario è effettuata sulla scorta
                 di detto carnet .
                                                                             m m m / 'm m m
 ---pagebreak---                                        - 6 -
16 . Prassi   raccomandata
     Non dovrebbe essere richiesta alcuna dichiarazione scritta di merci per
     La reintroduzione allo stato originario degli 'imballaggi , dei contenitori ,
     delle palette e dei veicoli stradali commerciali che sono in corso di
     utilizzazione per il trasporto internazionale di merci , purché venga pro­
     vato , con soddisfazione delle autorità doganali , che essi si trovavano
     in libera circolazione al momento dell' esportazione .
            Documenti da presentare a sostegno della dichiarazione ,
                      di reintroduzione allo stato ■ ori gi nari o
17 . Norma
     A sostegno della dichiarazione di reintroduzione allo stato originario ,
     le autorità doganali richiedono che vengano prodotti unicamente i docu­
     menti giustificativi ritenuti necessari per accertare che siano soddi­
     sfatte le condizioni fissate 'per l' applicazione del regime .
     Nota : Le autorità doganali possono esigere la- produzione della dichiara­
            zione di esportazione , degli altri documenti di esportazione , delle
            fatture , dei contratti , ecc ., relativi alle merci esportate , nonché
            la corrispondenza scambiata relativamente alla reintroduzione delle
            merci .
                                                                    ►
18 . Prassi   raccomandata
     Qualora le merci da reintrodurre allo stato originario siano state espoi–
                               I
     tate con riserva di reintroduzione , le autorità doganali non dovrebbero
     di norma richiedere , a sostegno della dichiarazione di reintroduzione , altr
     documenti oltre la dichiarazione di esportazione o il documento di iden­
     tificazione rilasciato al momento dell' esportazione .
     Note : 1 . In alcuni paesi , la dichiarazione di esportazione con riserva di
                reintroduzione costituisce l' unico documento richiesto per la rein­
                troduzione allo stato originario .
            2 . Il riconoscimento dell' identità delle merci può essere effettuato
                dalle autorità doganali in base alle misure di identificazione
                prese all' esportazione .
                                                                           àmm/•••
 ---pagebreak---                                           - 7 -
                    Merci esportate con riserva di reintroduzione
a ) Merci>_da_esgortare_con_ri_serya_di_re2nt roduzi_one
19 . Prassi   raccomandata
     Le autorità doganali dovrebbero , su richiesta del dichiarante , autoriz­
     zare L 1 esportazione ' con riserva di reintroduzione delle merci e         adot­
     tare le misure necessarie per facilitare la loro reintroduzione allo
     stato originario .
b ) Uffici dogana li_comgétenti>_ger_j._|_esQortaz2one_con_r2serva_di_ reintroduzione
20 . Norma
     Gli uffici doganali dai quali le merci possono essere esportate a titolo
     definitivo , sono competenti anche per quanto riguarda l' autorizzaziooe
     di esportazione con riserva di reintroduzione .
c ^ £Ì£:2Ì1£2£Ì20£J^l_E£££2_E££_iÌ£S2o r t az i^ne_ con_£2se rya_d2_ r eùit r oduzi_one
21 . Prassi   raccomandata
     I formulari di dichiarazione di merci da utilizzare per esportare merci
     con riserva di reintroduzione , dovrebbero essere armonizzati eon quelli
     utilizzati per l' esportazione a titolo definitivo .
     Nota : L' esportazione con riserva di reintroduzione può essere effettuata
            anche sulla scorta del carnet ATA , in mancanza di un documento do­
            ganale nazionale .
d ) Documenti_da_gr esenta re_a_sostegno_deU.a_di^hi^razi£ne_d2_es|3ort azione
    £2n_£2se£va di reintroduzione
22 . Norma
     Le autorità doganali esigono , a sostegno della dichiarazione di esporta­
     zione con riserva di reintroduzione , unicamente i documenti che esse riten­
     gono indispensabili per consentire il controllo dell' operazione ed accer­
     tare che siano state osservate tutte le disposizioni relative all' applica­
     zione delle restrizioni o delle altre disposizioni previste .
 ---pagebreak---                                             - 8 -
     infoili i £§5Ì2D£-2£ii:£_E£££l_£SE2£ÌSÌ§_£2D -.£lSS£ ]ii2_^2_££ÌD't roduzione
23 . Norma                                                                         .       v
      Nel determinare La natura delle misure d identificazione che devono
      essere prese nei confronti delle merci esportate con riserva di rein­
      troduzione , le autorità doganali tengono conto , in particolare , della
      natura delle merci e degli interessi , di natura fiscale , in gioco .
      Nota : Per l' identificazione delle merci esportate con riserva di rein­
              troduzione , le autorità doganali possono* ricorrere all' apposizione
              di marchi doganali ( sigilli , timbri , marchi perforati , ecc .), al
              riconoscimento dei marchi , numeri o altre indicazioni apposte in
              modo permanente sulle merci , alla designazione delle merci , a di­
              segni in scala o a fotografie , oppure al prelievo di campioni .
f ) Agevola Z20j22_concesse_aj._le_merci__esgortate_con_ ri se rva_di__re2nt roduzione
24 .  Prassi    raccomandata
      Le merci esportate con riserva di reintroduzione dovrebbero beneficiare
      della sospensione dei dazi e tasse all' esportazione eventualmente appli-
      cabi li .
      Nota ; Il dichiarante può essere tenuto a costituire una garanzia destinata
              ad assicurare la riscossione degli importi che diverrebbero esigi­
              bili nel caso in cui    le merci non fossero reintrodotte entro il ter­
              mine eventualmente fissato .
25 . Norma
      Su richiesta dell' interessato , le autorità doganali consentono che l' espor
      tazione con riserva di reintroduzione venga convertita in un' esportazione
      definitiva , purché siano soddisfatte le condizioni ed espletate le forma­
      lità in tal     caso previste .
                                                                                     .../.
 ---pagebreak---      Note : 1 . I dazi e tasse all' esportazione non riscossi divengono esigibili .
            2 . Il rimborso , o l' esenzione dai dazi e tasse , eventualmente, non
                ottenuti a causa dell' esportazione con riserva di reintroduzione /
                sono di norma concessi .
26 . Prassi   raccomandata
     Qualora una stessa merce sia. destinata ad , essere frequentemente «esportata
     con riserva di reintroduzione e ad essere reintrodotta allo stato origi­
     nario , le autorità doganali dovrebbero consentire , su richiesta del dichia­
     rante , che la dichiarazione di esportazione con riserva di reintroduzione ,
     depositata al momento della prima esportazione , sia ritenuta valida per co­
     prire per un determinato periodo le reintroduzioni e le esportazioni succes­
     sive del la merce .
     Nota : Le reintroduzioni e le esportazioni successive possono essere annotate
            dalle autorità doganali sulla dichiarazione delle merci mediante appo­
            sizione di   un timbro o di  un idoneo visto .
        Informazioni riguardanti la reintroduzione allo stato originario
27 . Norma ,
     Le autorità doganali' si assicurano che ogni interessato possa procurarsi senza
     difficoltà tutte le informazioni utili per la reintroduzione allo stato
     originario .
In base al dispositivo dell' articolo 6 , paragrafo 1 , della convenzione'' interna­
zionale per la semplificazione e l' armonizzazione dei regimi doganali , gli alle­
gati A. 3 , B.2 e B.3 sono incorporati a detta convenzione , per decisione presa
dal Consiglio il 14 giguno 1978 , in occasione della 51a e.52a sessione tenutesi
a Bruxelles .