CELEX: 52022PC0152
Language: pl
Date: 2022-03-29
Title: Wniosek DECYZJA WYKONAWCZA RADY w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Szwecji

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 29.3.2022
            COM(2022) 152 final
            2022/0101(NLE)
            
            Wniosek
            DECYZJA WYKONAWCZA RADY
            w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Szwecji
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
            
            
               2022/0101 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA WYKONAWCZA RADY
            
            
               w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Szwecji
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, 
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/241 z dnia 12 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności
                  1
               , w szczególności jego art. 20,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Pandemia COVID-19 ma destrukcyjny wpływ na gospodarkę Szwecji. W 2019 r. produkt krajowy brutto (PKB) na mieszkańca Szwecji wyniósł 148 % średniej unijnej. Realny PKB Szwecji zmalał o 2,9 % w 2020 r. i wzrósł o 1,8 % w latach 2020 i 2021 w ujęciu łącznym. Utrzymujące się od dłuższego czasu czynniki mające wpływ na wyniki gospodarcze w średnim okresie obejmują wysoki wskaźnik aktywności zawodowej, silny i zorientowany na eksport sektor przetwórstwa przemysłowego, dobrą sytuację fiskalną i wysoce rozwinięta siatka bezpieczeństwa socjalnego, ale także utrwalone zakłócenia równowagi wynikające z sytuacji na rynku mieszkaniowym i wysokiego zadłużenia gospodarstw domowych. Chociaż szwedzka gospodarka należy do najbardziej wydajnych w UE, wzrost wydajności był powolny i nadal utrzymuje się niedopasowanie na rynku pracy. Wspieranie trwałego, zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu w Szwecji nadal wymaga przede wszystkim zapewnienia odpowiedniego tempa innowacji, dostatecznej podaży pracowników z odpowiednimi umiejętnościami w czasach głębokich zmian demograficznych i technologicznych, jak również stopniowego eliminowania zakłóceń równowagi makroekonomicznej. 
            
            
               (2)W dniach 9 lipca 2019 r. i 20 lipca 2020 r. Rada skierowała do Szwecji zalecenia w kontekście europejskiego semestru. W szczególności, Rada zaleciła Szwecji ukierunkowanie inwestycji na zieloną i cyfrową transformację, a także na edukację i umiejętności oraz badania naukowe i innowacje, z uwzględnieniem różnic regionalnych. Jeżeli chodzi o funkcjonowanie rynku mieszkaniowego, Rada zaleciła Szwecji przeciwdziałanie ryzyku związanemu z wysokim zadłużeniem gospodarstw domowych, wspieranie inwestycji w budownictwo mieszkaniowe w obszarach, gdzie występuje największy problem niedoborów, oraz poprawę efektywności rynku mieszkaniowego. Rada zaleciła również poprawę skuteczności ram prawnych dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz ich egzekwowania. Szwecję wezwano do podjęcia wszelkich działań, zgodnie z ogólną klauzulą wyjścia w ramach paktu stabilności i wzrostu, niezbędnych do skutecznego zaradzenia pandemii COVID-19 i do wspomożenia gospodarki, a następnie wsparcia jej odbudowy. Kiedy warunki ekonomiczne na to pozwolą, Szwecja powinna prowadzić politykę fiskalną ukierunkowaną na osiągnięcie rozważnej średniookresowej sytuacji fiskalnej i zapewnienie długookresowej zdolności do obsługi długu, przy jednoczesnym zwiększaniu inwestycji. Szwecji zalecono ponadto zapewnienie odporności systemu opieki zdrowotnej. Po dokonaniu oceny stanu wdrożenia tych zaleceń krajowych na chwilę przedłożenia planu odbudowy i zwiększania odporności („RRP”) Komisja stwierdza, że zalecenie dotyczące wprowadzania sieci 5G zostało w pełni wdrożone. Znaczne postępy osiągnięto w zakresie zrównoważonego transportu, a także podjęcia wszelkich działań niezbędnych do skutecznego zaradzenia pandemii, wspomożenia gospodarki, a następnie wsparcia jej odbudowy. 
            
            
               (3)W dniu 2 czerwca 2021 r. Komisja opublikowała szczegółową ocenę sytuacji dla Szwecji na podstawie art. 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1176/2011
                  2
               . W wyniku analizy Komisja doszła do wniosku, że w Szwecji występują zakłócenia równowagi makroekonomicznej, w szczególności dotyczące ryzyka związanego z zawyżonym poziomem cen nieruchomości mieszkaniowych w połączeniu ze stale rosnącym zadłużeniem gospodarstw domowych.
            
            
               (4)W dniu 28 maja 2021 r. Szwecja przedstawiła Komisji swój krajowy RRP, zgodnie z art. 18 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2021/241. Plan ten złożono po przeprowadzeniu procesu konsultacji zgodnie z krajowymi uregulowaniami, przy zaangażowaniu władz lokalnych i regionalnych, partnerów społecznych, organizacji społeczeństwa obywatelskiego, organizacji młodzieżowych i innych odpowiednich zainteresowanych stron. Poczucie odpowiedzialności krajowej za RRP jest podstawą ich pomyślnej realizacji oraz ich trwałego wpływu na szczeblu krajowym i wiarygodności na szczeblu europejskim Na podstawie art. 19 rozporządzenia (UE) 2021/241 Komisja oceniła adekwatność, skuteczność, efektywność oraz spójność RRP, zgodnie z wytycznymi dotyczącymi oceny określonymi w załączniku V do tego rozporządzenia.
            
            
               (5)RRP powinny służyć realizacji ogólnych celów Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności („Instrument”) ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/241 oraz Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy ustanowionego rozporządzeniem Rady (UE) 2020/2094 w celu wspierania odbudowy po kryzysie wywołanym COVID-19. Powinny one promować spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną Unii poprzez przyczynianie się do realizacji sześciu filarów, o których mowa w art. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241.
            
            
               (6)Realizacja RRP państw członkowskich będzie wymagać skoordynowanych w całej Unii działań obejmujących reformy i inwestycje. Dzięki skoordynowanej realizacji tych reform i inwestycji przy jednoczesnym wdrożeniu projektów transgranicznych i dotyczących wielu krajów będą one wzajemnie się wzmacniać i generować pozytywne efekty zewnętrzne w całej Unii. W związku z tym około jedna trzecia wpływu instrumentu na wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy w państwach członkowskich będzie wynikać z efektów zewnętrznych pochodzących z innych państw członkowskich. 
            
            
               Wyważona reakcja przyczyniająca się do realizacji sześciu filarów
            
            
               (7)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. a) i kryterium 2.1 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP stanowi w dużym stopniu (rating A) kompleksową i odpowiednio wyważoną reakcję na sytuację gospodarczą i społeczną, tym samym przyczyniając się odpowiednio do realizacji wszystkich sześciu filarów, o których mowa w art. 3 tego rozporządzenia, z uwzględnieniem szczególnych wyzwań, przed którymi stoi dane państwo członkowskie, oraz alokacji finansowej na jego rzecz.
            
         
         
            
               (8)RRP obejmuje działania, które przyczyniają się do realizacji wszystkich sześciu filarów, a szereg komponentów dotyczy kilku filarów jednocześnie. Takie podejście sprzyja zapewnieniu kompleksowego i spójnego podejścia do każdego filaru. Spodziewane jest, że w przeprowadzeniu zielonej transformacji pomogą działania na rzecz dekarbonizacji przemysłu i transportu oraz wsparcie lokalnych i regionalnych projektów dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych. Proces ten wzmacniają dodatkowo publiczne programy wsparcia mające na celu zwiększenie efektywności energetycznej budynków, w tym poprzez wykorzystanie inteligentnych systemów energetycznych. Przewiduje się, że RRP w kompleksowy sposób przyczyni się do realizacji filaru cyfrowego dzięki działaniom mającym na celu dalszy rozwój szybkiej łączności, rozwijanie umiejętności cyfrowych poprzez kształcenie i szkolenie oraz usprawnienie administracji elektronicznej i cyfrowych usług publicznych.
            
            
               (9)Wspieranie rozwoju i wykorzystywania nowych technologii w branży ekologicznej przyczyni się do inteligentnego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego w Szwecji. Wsparcie na rzecz zmiany i podnoszenia kwalifikacji powinno przyczynić się do osiągnięcia wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu, na którym skorzystają wszyscy. Spodziewane jest również, że działania mające na celu sprostanie wyzwaniom demograficznym, tzn. dostosowanie limitów wiekowych w ramach systemu emerytalnego, systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowego, pomogą zapewnić stabilność i odporność szwedzkiego modelu gospodarczego i społecznego. Jeśli chodzi o spójność społeczną i terytorialną, oczekuje się, że wspieranie rozwoju sieci szerokopasmowych na obszarach wiejskich pomoże zapewnić wszystkim obywatelom dostęp do szybkiej łączności, a tym samym wzmocni spójność terytorialną, natomiast spójność społeczna będzie wspierana za pomocą działań ukierunkowanych na kształcenie i szkolenie, a także za pomocą działań mających na celu zwiększenie podaży mieszkań.
            
            
               (10)Odporność szwedzkiego systemu opieki zdrowotnej powinna wzrosnąć dzięki ukierunkowanym działaniom mającym na celu zwiększenie dostępności odpowiednio wyszkolonego personelu, a odporność szwedzkiego systemu finansowego – dzięki zwiększeniu skuteczności organu nadzoru finansowego. Spodziewane jest, że RRP przyczyni się do zwiększenia odporności społecznej poprzez wspieranie możliwości przekwalifikowania się na rynku pracy. Przewiduje się, że działania mające na celu cyfryzację administracji publicznej – w połączeniu z reformami służącymi zwalczaniu prania pieniędzy i finansowania terroryzmu – wpłyną korzystnie na odporność instytucjonalną. Oczekuje się, że szwedzki RRP pomoże w realizacji polityki poświęconej następnemu pokoleniu dzięki działaniom w zakresie nauki języka szwedzkiego i szkolenia zawodowego, przekazaniu uniwersytetom dodatkowych zasobów oraz reformie systemu ochrony zatrudnienia, która powinna zwiększyć szanse młodego pokolenia na znalezienie pracy.
            
            
               Sprostanie wszystkim wyzwaniom wskazanym w zaleceniach krajowych lub znacznej części tych wyzwań
            
            
               (11)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. b) i kryterium 2.2 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma przyczynić się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom lub znacznej części wyzwań (rating A), które zostały wskazane w skierowanych do Szwecji zaleceniach krajowych, w tym w zakresie ich aspektów fiskalnych, oraz w zaleceniach wydanych na podstawie art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1176/2011, skierowanych do danego państwa członkowskiego, lub wyzwaniom wskazanym w innych stosownych dokumentach formalnie przyjętych przez Komisję w ramach europejskiego semestru.
            
            
               (12)RRP obejmuje obszerny zestaw wzajemnie wzmacniających się reform i inwestycji, które przyczyniają się do skutecznego sprostania wszystkim wyzwaniom gospodarczym i społecznym określonym w zaleceniach krajowych skierowanych przez Radę do Szwecji w ramach europejskiego semestru w 2019 r. i w 2020 r. lub znacznej części tych wyzwań, zwłaszcza w obszarach odporności systemu opieki zdrowotnej, transformacji klimatycznej i cyfrowej, edukacji i rozwijania umiejętności, badań naukowych i innowacji, przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz poprawy warunków po stronie podaży i zwiększenia mobilności na rynku mieszkaniowym.
            
            
               (13)RRP obejmuje działania mające na celu zwiększenie dostępności i możliwości systemu opieki zdrowotnej. Wzmocnienie odporności systemu opieki zdrowotnej jest częścią szerszego planu modernizacji tego systemu. Oczekuje się, że RRP pomoże szwedzkiej opiece zdrowotnej dzięki szkoleniom dla świadczeniodawców opieki nad osobami starszymi, zwiększeniu liczby miejsc na studiach wyższych w ramach kształcenia i szkolenia zawodowego (Yrkesvux) ukierunkowanych na opiekę zdrowotną i społeczną oraz objęciu ochroną prawną tytułu zawodowego asystenta pielęgniarki, co uczyni ten zawód bardziej atrakcyjnym dla potencjalnych pracowników. 
            
            
               (14)W RRP położono znaczny nacisk na zieloną i cyfrową transformację, transformację niskoemisyjną i energetyczną oraz zrównoważoną infrastrukturę. Zieloną transformację wspierają szeroko zakrojone programy subsydiowania mające na celu przyspieszenie dekarbonizacji przemysłu i transportu poprzez pobudzanie inwestycji w rozwój i stosowanie innowacyjnych technologii na potrzeby rozwiązań niewykorzystujących paliw kopalnych. Transformację cyfrową wspierają w szczególności specjalne inwestycje mające na celu dalszy rozwój szybkiej łączności, a także działania wspierające cyfryzację administracji publicznej. 
            
            
               (15)RRP zawiera szereg ukierunkowanych reform i inwestycji mających na celu ulepszenie edukacji i rozwoju umiejętności, w szczególności poprzez zwiększenie liczby możliwości odbycia szkoleń, w tym przeznaczonych dla pracowników zajmujących się opieką nad osobami starszymi, oraz miejsc na studiach w ramach kształcenia zawodowego i szkolnictwa wyższego, z naciskiem na osoby mające szczególne trudności na rynku pracy. W połączeniu z działaniem unowocześniającym przepisy dotyczące ochrony zatrudnienia, powinno to stanowić dalszą zachętę do zwiększania kapitału ludzkiego i odpowiadania na zmieniające się potrzeby w zakresie umiejętności, w szczególności w kontekście cyfrowej i zielonej transformacji.
            
            
               (16)Oczekuje się, że RRP zmniejszy ryzyko prania pieniędzy w systemie finansowym dzięki dwóm działaniom, które wzmacniają skuteczny nadzór i egzekwowanie ram dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy. Oczekuje się również, że wzrośnie podaż mieszkań na wynajem i nastąpi poprawa warunków podażowych na rynku mieszkaniowym.
            
            
               (17)Zalecenia dotyczące natychmiastowej reakcji na pandemię środkami polityki fiskalnej można uznać za wykraczające poza zakres szwedzkiego RRP, niezależnie od faktu, że Szwecja zasadniczo adekwatnie i wystarczająco zareagowała na potrzebę natychmiastowego wsparcia gospodarki za pomocą środków fiskalnych w latach 2020 i 2021, zgodnie z ogólną klauzulą wyjścia przewidzianą w pakcie stabilności i wzrostu. Spodziewane jest, że dzięki ukierunkowaniu na powyższe wyzwania RRP przyczyni się również w ograniczonym stopniu do skorygowania zakłóceń równowagi występujących w Szwecji, które wskazano w zaleceniach wydanych na podstawie art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1176/2011 w latach 2019 i 2020, w szczególności dotyczących ryzyka związanego z zawyżonym poziomem cen nieruchomości mieszkaniowych w połączeniu ze stale rosnącym zadłużeniem gospodarstw domowych. 
            
            
               Przyczynienie się do potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy oraz odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej
            
            
               (18)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. c) i kryterium 2.3 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma mieć duży wpływ (rating A) na wzmocnienie potencjału wzrostu gospodarczego, tworzenie miejsc pracy oraz zwiększenie odporności gospodarczej, społecznej i instytucjonalnej Szwecji, przyczyniając się do realizacji Europejskiego filaru praw socjalnych, w tym poprzez promowanie polityki na rzecz dzieci i młodzieży, a także na złagodzenie skutków gospodarczych i społecznych kryzysu związanego z COVID-19, a przez to na wzmocnienie spójności i konwergencji gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii.
            
            
               (19)Z symulacji przedstawionych przez służby Komisji wynika, że RRP wraz z pozostałymi środkami Instrumentu Unii Europejskiej na rzecz Odbudowy może przyczynić się do zwiększenia PKB Szwecji do 2026 r. o wartość wynoszącą od 0,2 % do 0,3 %, bez uwzględnienia ewentualnych pozytywnych skutków reform strukturalnych. RRP powinien się również przyczynić do wzrostu zatrudnienia, zwłaszcza w latach 2021–2022. Oczekuje się, że w perspektywie średnio- i długoterminowej najbardziej znaczące i trwałe pozytywne skutki dla wzrostu gospodarczego, wydajności i stabilności fiskalnej przyniosą reformy systemu zabezpieczenia społecznego i systemu emerytalnego oraz zmiany w przepisach dotyczących rynku pracy. 
            
            
               (20)W celu sprostania wyzwaniom w tych obszarach w RRP zaproponowano pakiet inwestycji i reform w dziedzinie edukacji, cyfryzacji i opieki zdrowotnej, który przyczyni się na kilka sposobów do zapewnienia równych szans i lepszego dostępu do zatrudnienia, zgodnie z Europejskim filarem praw socjalnych. Rozszerzenie oferty kształcenia zawodowego oraz zwiększenie liczby miejsc kształcenia w całej Szwecji może potencjalnie przyczynić się do wzrostu zatrudnienia i wydajności, sprzyjając jednocześnie spójności społecznej. Ponadto zwiększona podaż i jakość usług w zakresie opieki długoterminowej powinny pozytywnie wpłynąć na życie osób starszych, a specjalne działania wspierające studentów i rodziny o niskich dochodach powinny poprawić sytuację grup defaworyzowanych na rynku mieszkaniowym. 
            
            
               (21)Działania wspierające zieloną i cyfrową transformację powinny sprawić, że szwedzka gospodarka stanie się bardziej innowacyjna i zrównoważona. W szczególności spodziewane jest, że wsparcie rozwoju sieci szerokopasmowych będzie stanowić dodatkowy bodziec do transformacji cyfrowej pracy, co powinno zmniejszyć podatność na zakłócenia w łańcuchu dostaw. Działania mające na celu dostosowanie umiejętności i kwalifikacji zawodowych do potrzeb rynku pracy oraz wyeliminowanie luk kompetencyjnych powinny pomóc Szwecji utrzymać wysoką konkurencyjność i ułatwić dostosowanie w przypadku niekorzystnej sytuacji gospodarczej. Uznaje się również, że położenie w RRP nacisku na inicjatywy zrównoważone pod względem środowiskowym zmniejszy narażenie na skutki związane z niezrównoważonymi rodzajami działalności gospodarczej, którym grozi utrata przydatności. Podsumowując, RRP promuje strukturę przemysłu opartą na elastycznych i innowacyjnych rodzajach działalności gospodarczej, co sprzyja zwiększaniu odporności.
            
            
               Zasada „Nie czyń poważnych szkód”
            
            
               (22)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. d) i sekcją 2.4 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma przyczynić się do zapewnienia, aby żadne z działań (rating A) służących realizacji reform i projektów inwestycyjnych ujętych w RRP nie czyniło poważnych szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852
                  3
                (zasada „nie czyń poważnych szkód”).
            
            
               (23)Zgodnie z przyjętym przez Komisję Europejską zawiadomieniem „Wytyczne techniczne dotyczące stosowania zasady »nie czyń poważnych szkód« na podstawie rozporządzenia ustanawiającego Instrument na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności”
                  4
                Szwecja przedstawiła wyjaśnienie, że żadne działania zawarte w jej RRP nie czynią poważnych szkód dla jakichkolwiek celów środowiskowych. Szczególną uwagę zwrócono na działania, których wpływ na cele środowiskowe uzasadnia ścisłą kontrolę. Szwecja przedstawiła mocne dowody i zaplanowała podjęcie działań ograniczających ryzyko, aby zapobiec powstaniu poważnych szkód, a wdrożenie tych działań zostanie zapewnione za pomocą odpowiednich kamieni milowych. Dotyczy to w szczególności programów inwestycji w badania, rozwój i innowacje oraz szeroko zakrojonych programów wsparcia w ramach inicjatyw „Skok przemysłowy” i „Skok klimatyczny” mających na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, które mogą obejmować instalacje podlegające pod unijny system uprawnieniami do emisji (ETS). 
            
            
               Przyczynienie się do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej
            
         
         
            
               (24)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. e) i kryterium 2.5 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP zawiera działania, które przyczyniają się w dużym stopniu (rating A) do zielonej transformacji, w tym do różnorodności biologicznej, lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów klimatycznych stanowią kwotę wynoszącą 44,4 % łącznej alokacji w ramach RRP, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VI do tego rozporządzenia. Zgodnie z art. 17 tego rozporządzenia RRP jest spójny z informacjami zawartymi w krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021–2030.
            
            
               (25)Oczekuje się, że reformy i inwestycje znacząco przyczynią się do realizacji celów w zakresie dekarbonizacji i transformacji energetycznej, określonych w szwedzkim zintegrowanym krajowym planie w dziedzinie energii i klimatu, co będzie stanowić wkład w realizację celu klimatycznego Unii na 2030 r. Szereg ambitnych działań, zebranych w specjalnym „zielonym” komponencie RRP, wspiera cele klimatyczne, a niektóre działania wspierają również inne cele środowiskowe, w tym zachowanie różnorodności biologicznej. Oczekuje się, że wdrożenie tych środków będzie miało trwały wpływ, w szczególności poprzez przyczynianie się do zielonej transformacji, większej różnorodności biologicznej i ochrony środowiska. 
            
            
               (26)RRP obejmuje inwestycje w działalność badawczo-rozwojową na rzecz dekarbonizacji wysokoemisyjnych sektorów przemysłu, a także inwestycje w lokalne i regionalne projekty klimatyczne mające na celu ograniczenie emisji gazów cieplarnianych, w tym w infrastrukturę ładowania samochodów elektrycznych i produkcję zrównoważonych biopaliw. Celem RRP jest również ograniczenie emisji gazów cieplarnianych poprzez inwestycje mające na celu poprawę charakterystyki energetycznej budynków wielorodzinnych oraz modernizację infrastruktury kolejowej, podczas gdy inwestycje w ochronę wartościowych obszarów naturalnych, w szczególności lasów, bezpośrednio przyczyniają się do zachowania różnorodności biologicznej i ochrony siedlisk przyrodniczych. Inwestycjom towarzyszy pakiet ambitnych reform mających na celu wsparcie zielonej transformacji, w tym zwiększenie podatku energetycznego, dostosowanie sposobu obliczania ulgi podatkowej na samochody, tak aby lepiej odzwierciedlała ślad węglowy samochodów, oraz zwiększenie udziału odnawialnych źródeł energii w paliwach wykorzystywanych w sektorze transportu.
            
            
               (27)Działania zawarte w RRP przyczyniają się do osiągnięcia celu klimatycznego Unii na 2050 r., jak również celu Szwecji polegającego na osiągnięciu neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla do 2045 r.
            
            
               Przyczynianie się do transformacji cyfrowej
            
            
               (28)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. f) i kryterium 2.6 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP zawiera działania, które przyczyniają się (rating A) do transformacji cyfrowej lub do sprostania związanym z tym wyzwaniom. Działania wspierające realizację celów cyfrowych stanowią kwotę wynoszącą 20,5 % łącznej alokacji w ramach RRP, obliczoną zgodnie z metodyką określoną w załączniku VII do tego rozporządzenia. 
            
            
               (29)Działania przewidziane w RRP ułatwiają Szwecji sprostanie wyzwaniom, przed jakimi stoi w związku z transformacją cyfrową. W szczególności, chociaż szwedzki system łączności cyfrowej jest zasadniczo dobrze rozwinięty, istnieją braki w łączności na obszarach słabo zaludnionych. Wsparcie na rzecz wprowadzenia sieci szerokopasmowych powinno przyczynić się do poprawy dostępu do szybkich łączy na tych obszarach. Aby zaradzić niedoborowi ekspertów w sektorze technologii informacyjno-komunikacyjnych, który istnieje mimo ogólnie wysokiego poziomu umiejętności cyfrowych w szwedzkim społeczeństwie, w RRP przewidziano działania inwestycyjne mające na celu zwiększenie liczby miejsc na studiach wyższych w ramach kształcenia zawodowego w odpowiednich dziedzinach. Ponadto RRP zakłada inwestycje mające na celu rozszerzenie kształcenia na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego, przy czym znaczna część tych inwestycji zostanie przeznaczona na programy zwiększające umiejętności cyfrowe. 
            
            
               (30)Działania przewidziane w RRP powinny przyczynić się do transformacji cyfrowej w Szwecji poprzez wspieranie cyfryzacji administracji publicznej. Spodziewane jest, że RRP pomoże w osiągnięciu efektu synergii między działaniami w zakresie zielonej i cyfrowej transformacji dzięki wspieraniu stosowania inteligentnych systemów energetycznych w celu zwiększenia efektywności energetycznej budynków. 
            
            
               Trwały wpływ
            
            
               (31)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. g) i kryterium 2.7 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP ma mieć trwały wpływ na Szwecję w dużym stopniu (rating A).
            
            
               (32)Oczekuje się, że realizacja działań zawartych w RRP spowoduje zmiany strukturalne w gospodarce poprzez zwiększenie jej potencjału innowacyjnego, zrównoważenia środowiskowego, umiejętności cyfrowych i spójności społecznej. W planie zwiększono udział podatków ekologicznych, co przyczynia się do osiągnięcia celów klimatycznych Szwecji i powinno przyspieszyć zieloną transformację gospodarki. Wpływ ten wzmacnia dodatkowo wspieranie innowacyjnych technologii w zakresie rozwiązań niewykorzystujących paliw kopalnych w sektorach energochłonnych. 
            
            
               (33)RRP zakłada wspieranie spójności i konwergencji społecznej i terytorialnej, co powinno przynieść pozytywne efekty również w perspektywie długoterminowej. Działanie dotyczące sieci szerokopasmowych ukierunkowano na regiony nieposiadające pełnego zasięgu łączności szerokopasmowej, wspierając w ten sposób spójność regionalną w odniesieniu do mniej gęsto zaludnionych obszarów w całym kraju. Dzięki temu wszyscy powinni móc uczestniczyć w awansie społecznym i gospodarczym napędzanym przez cyfryzację. Oczekuje się, że inwestycje w edukację, ukierunkowane głównie na kształcenie zawodowe i kształcenie osób mających szczególne trudności na rynku pracy, jak również programy na rzecz poprawy znajomości języka szwedzkiego wśród wszystkich mieszkańców, będą miały w perspektywie długoterminowej pozytywny wpływ na spójność społeczną i integrację. Działania mające na celu pobudzanie innowacji i przeciwdziałanie niekorzystnym skutkom tendencji demograficznych wspierają wzrost wydajności i stabilność finansów publicznych. Przyczyniają się one do poprawy zdolności do wspierania przyszłych inwestycji pobudzających wzrost gospodarczy.
            
            
               (34)Trwały wpływ RRP można również zwiększyć, wykorzystując synergię między RRP a innymi programami, w tym finansowanymi z funduszy polityki spójności, w szczególności poprzez zajęcie się wyzwaniami terytorialnymi i promowanie zrównoważonego rozwoju. Spodziewane jest, że powiązane reformy strukturalne mające na celu zwiększenie potencjału wzrostu gospodarczego i wzmocnienie podstaw innowacyjnych szwedzkiej gospodarki oraz rozwiązanie problemu zakłóceń równowagi makroekonomicznej pomogą dodatkowo skierować gospodarkę na ścieżkę zrównoważonego i trwałego rozwoju wykraczającą poza horyzont czasowy RRP.
            
            
               Monitorowanie i realizacja
            
            
               (35)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. h) i kryterium 2.8 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w RRP są adekwatne (rating A), aby zapewnić skuteczne monitorowanie i realizację RRP, w tym planowanego harmonogramu działań, kamieni milowych i wartości docelowych oraz związanych z nimi wskaźników. 
            
            
               (36)Za ogólną realizację szwedzkiego RRP odpowiada Ministerstwo Finansów Szwecji, podczas gdy szwedzki Krajowy Urząd ds. Zarządzania Finansami (ESV) odpowiada za monitorowanie osiągania kamieni milowych i wartości docelowych. Są wystarczająco jasne i realistyczne, aby zapewnić śledzenie i weryfikację ich realizacji, oraz są oparte na adekwatnych, akceptowalnych i wiarygodnych wskaźnikach. Przewiduje się, że mechanizmy weryfikacji, gromadzenie danych i obowiązki opisane przez władze Szwecji są wystarczająco solidne, by odpowiednio uzasadnić wnioski o wypłatę środków. Kamienie milowe i wartości docelowe odnoszą się również do zakończonych już działań, które kwalifikują na podstawie art. 17 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241. Do uzasadnienia wniosku o wypłatę wymagane jest osiągnięcie w zadowalającym stopniu tych kamieni milowych i wartości docelowych. 
            
            
               (37)Państwa członkowskie powinny zadbać o to, by informowano o wsparciu udzielonym w ramach Instrumentu i potwierdzano takie wsparcie zgodnie z art. 34 rozporządzenia (UE) 2021/241. W ramach Instrumentu Wsparcia Technicznego, ustanowionego rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/240
                  5
               , można wystąpić o wsparcie techniczne, służące pomocą państwom członkowskim w realizacji ich RRP.
            
            
               Kalkulacja kosztów
            
            
               (38)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. i) i kryterium 2.9 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 przedstawione w RRP uzasadnienie kwoty szacunkowych łącznych kosztów RRP jest w umiarkowanym stopniu (rating B) racjonalne i wiarygodne, zgodne z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalne do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo.
            
            
               (39)Szwecja zasadniczo przedstawiła szczegółowe zestawienia indywidualnych szacunków dotyczących kosztów wszystkich inwestycji i reform wraz z powiązanymi kosztami uwzględnionymi w RRP. Koszty uzasadniono głównie na podstawie porównań z wcześniejszymi lub równoległymi projektami, które mają podobny charakter do proponowanych działań. W przypadku działań, których kosztów nie można szczegółowo określić ex ante, takich jak programy stymulowane popytem obejmujące zaproszenia do składania wniosków, Szwecja przedstawiła dowody wskazujące, że łączna kwota przeznaczona na te cele nie jest nieproporcjonalna względem potrzeb finansowych sektorów docelowych. Z oceny kosztów wynika, że koszty przedstawione w RRP są w większości racjonalne i wiarygodne. Fakt, że w przypadku niektórych działań związek między uzasadnieniem a samym kosztem nie jest całkowicie jasny, uniemożliwia jednak przyznanie ratingu „A” w odniesieniu do tego kryterium. Na koniec, szacunkowy łączny koszt RRP jest zgodny z zasadą efektywności kosztowej i proporcjonalny do spodziewanego wpływu na krajową gospodarkę i społeczeństwo. 
            
         
         
            
               Ochrona interesów finansowych Unii
            
            
               (40)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. j) i kryterium 2.10 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 ustalenia zaproponowane w planie odbudowy i zwiększania odporności oraz dodatkowe środki zawarte w niniejszej decyzji są adekwatne (rating A), aby zapobiegać korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów, a także aby je wykrywać i eliminować, podczas korzystania ze środków finansowych udostępnionych na podstawie tego rozporządzenia, i ustalenia te mają skutecznie zapobiegać podwójnemu finansowaniu w ramach tego rozporządzenia i innych programów unijnych. Pozostaje to bez uszczerbku dla stosowania innych instrumentów i narzędzi służących propagowaniu i egzekwowaniu przestrzegania prawa unijnego, w tym stosowanych w celu zapobiegania korupcji, nadużyciom finansowym i konfliktom interesów oraz ich wykrywania i korygowania, a także w celu ochrony budżetu Unii zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092
                  6
               .
            
            
               (41)RRP towarzyszą środki wykonawcze, w tym kompleksowe środki zabezpieczające w zakresie kontroli i audytu, uwarunkowane pełną realizacją specjalnych dodatkowych kamieni milowych w tym obszarze. Ministerstwo Finansów ponosi ogólną odpowiedzialność za realizację RRP i jest rozliczalne – w imieniu wszystkich podmiotów sektora publicznego – za operacyjne i administracyjne aspekty RRP. Ministerstwo Finansów jest odpowiedzialne również za rozpatrywanie wniosków o informacje na temat ostatecznych odbiorców i o przyznanie dostępu do danych dotyczących tych odbiorców, a także za centralne zapewnianie odpowiedzi na takie wnioski. Gromadzenie i przechowywanie tych danych zapewniają organy odpowiedzialne za realizację RRP. Aby zapewnić spójność w realizacji RRP, nadrzędną instytucją audytową jest szwedzki Krajowy Urząd ds. Zarządzania Finansami (ESV), który wspiera Ministerstwo Finansów w jego ogólnych obowiązkach koordynacyjnych. Wkład wnosi także Krajowa Izba Kontroli, przeprowadzając okresowe kontrole efektywności, skuteczności i rzetelności rozliczeń, przy czym uprawnienia udzielone jej przez parlament są wykonywane niezależnie od rządu.
            
            
               (42)System kontroli wewnętrznej opisany w szwedzkim RRP opiera się na solidnym procesie i solidnej strukturze, w ramach których wyraźnie określono role i obowiązki podmiotów wykonawczych i odpowiednio rozdzielono odpowiednie funkcje kontrolne. Należy ustanowić kamienie milowe dotyczące wejścia w życie zmian ustawodawczych ustanawiających mandaty prawne dla organów zaangażowanych w koordynację, monitorowanie, kontrolę i audyt realizacji szwedzkiego RRP, które to przepisy określą w szczególności uprawnienia wszystkich podmiotów rządowych zaangażowanych w operacyjne aspekty wdrażania RRP oraz wyznaczą instytucję audytową i organ odpowiedzialny za opracowanie strategii kontroli w zakresie realizacji RRP. Te kamienie milowe powinny zapewniać, aby system obejmował co najmniej następujące funkcje: a) gromadzenie danych i monitorowanie realizacji kamieni milowych i wartości docelowych oraz b) gromadzenie i przechowywanie danych wymaganych na podstawie art. 22 ust. 2 lit. d) ppkt (i)–(iii) rozporządzenia (UE) 2021/241, a także zapewnienie dostępu do tych danych.
            
            
               Spójność RRP
            
            
               (43)Zgodnie z art. 19 ust. 3 lit. k) i kryterium 2.11 załącznika V do rozporządzenia (UE) 2021/241 RRP zawiera w dużym stopniu (rating A) działania służące realizacji reform i projektów inwestycji publicznych, które mają spójny charakter. 
            
            
               (44)RRP zawiera spójną wizję wykorzystania odbudowy do przyspieszenia zielonej i cyfrowej transformacji oraz wzmacniania spójności społecznej i charakteryzuje się spójnością między komponentami i poszczególnymi działaniami. Reformy i inwestycje w ramach każdego komponentu są spójne i wzajemnie się wzmacniają, a między komponentami istnieją synergie i komplementarność. Na przykład spodziewane jest, że reforma mająca na celu wsparcie szkolenia zawodowego w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej w połączeniu z nauką języka szwedzkiego pozwoli sprostać wyzwaniom związanym z grupami defaworyzowanymi na rynku pracy. Jednocześnie reforma ta powinna również przyczynić się do zapewnienia wysokiej jakości usług opiekuńczych, uzupełniając w ten sposób inicjatywę poświęconą opiece nad osobami starszymi oraz działanie w zakresie regulacji zawodu pielęgniarki/pielęgniarza. 
            
            
               Równość
            
            
               (45)RRP zawiera działania, co do których oczekuje się, że pomogą Szwecji – w różnym stopniu – sprostać wyzwaniom, przed którymi stoi w dziedzinie równości płci i równych szans dla wszystkich; działania te dotyczą w szczególności kształcenia i szkolenia oraz są skierowane m.in. do ludzi młodych, osób ze środowisk migracyjnych i osób z niepełnosprawnościami. RRP odzwierciedla ogólny cel rządu w zakresie polityki równouprawnienia płci, zgodnie z którym kobiety i mężczyźni mają takie same możliwości wpływania na społeczeństwo i kontroli własnego życia. Oczekuje się, że RRP będzie ważnym narzędziem promującym równouprawnienie płci i sporządzanie budżetu z uwzględnieniem aspektu płci. 
            
            
               Samoocena bezpieczeństwa
            
            
               (46)Nie przedstawiono samooceny bezpieczeństwa, ponieważ Szwecja nie uznała jej za stosowną, zgodnie z art. 18 ust. 4 lit. g) rozporządzenia (UE) 2021/241.
            
            
               Proces konsultacji
            
            
               (47)Na etapie przygotowywania szwedzkiego RRP przeprowadzono liczne konsultacje z partnerami społecznymi i organizacjami przedsiębiorców, w tym w ramach krajowej koordynacji europejskiego semestru na szczeblu służb. Odbyło się spotkanie z przedstawicielami organizacji społeczeństwa obywatelskiego. W ramach tego procesu odpowiednie zainteresowane strony, takie jak grupy interesów, przedsiębiorstwa oraz przedstawiciele gmin i regionów, przedstawiły swoje propozycje. Przedstawione w RRP reformy lub działania, które wiążą się ze zmianą obowiązującego prawodawstwa, poprzedzono w szczególności przedłożeniem wniosków odpowiednim władzom, gminom, stowarzyszeniom i osobom fizycznym, albo spodziewane jest poprzedzenie ich takimi przygotowaniami. 
            
            
               (48)W stosownych przypadkach zainteresowane strony powinny nadal uczestniczyć we wdrażaniu danych działań, aby zapewnić stałą komunikację między władzami a obywatelami, przedsiębiorstwami, gminami i regionami. Aby zapewnić odpowiedzialność odpowiednich podmiotów, kluczowe znaczenie ma zaangażowanie wszystkich odpowiednich władz lokalnych i zainteresowanych stron, w tym partnerów społecznych, w całym okresie realizacji inwestycji i reform przewidzianych w RRP. 
            
            
               Pozytywna ocena
            
            
               (49)Po pozytywnej ocenie Komisji w sprawie RRP Szwecji i stwierdzeniu, że RRP spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, zgodnie z art. 20 ust. 2 i załącznikiem V do tego rozporządzenia, w niniejszej decyzji należy określić reformy i projekty inwestycyjne niezbędne do zrealizowania RRP, odpowiednie kamienie milowe, wartości docelowe i wskaźniki, a także kwotę udostępnianą przez Unię na wdrożenie RRP w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego.
            
            
               Wkład finansowy
            
            
               (50)Szacowany łączny koszt RRP Szwecji wynosi 33 304 030 000 SEK, co stanowi równowartość kwoty 3 289 286 914 EUR według referencyjnego kursu wymiany EUR/SEK wyznaczonego przez EBC na dzień 28 maja 2021 r. Ponieważ RRP spełnia w zadowalający sposób kryteria oceny określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241, a ponadto kwota szacunkowych łącznych kosztów RRP jest wyższa od maksymalnego wkładu finansowego dostępnego dla Szwecji, wkład finansowy przydzielony na RRP Szwecji powinien być równy łącznej kwocie wkładu finansowego dostępnego dla Szwecji.
            
            
               (51)Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 obliczenie maksymalnego wkładu finansowego dla Szwecji jest aktualizowane do dnia 30 czerwca 2022 r. Tym samym, zgodnie z art. 23 ust. 1 tego rozporządzenia, kwotę dla Szwecji nieprzekraczającą maksymalnego wkładu finansowego, o którym mowa w art. 11 ust. 1 lit. a) tego rozporządzenia, należy teraz udostępnić do celów zaciągnięcia zobowiązania prawnego do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli będzie to konieczne w związku z aktualizacją maksymalnego wkładu finansowego, Rada, działając na wniosek Komisji, powinna zmienić bez zbędnej zwłoki niniejszą decyzję, aby uwzględnić zaktualizowany maksymalny wkład finansowy obliczony zgodnie z art. 11 ust. 2 tego rozporządzenia.
            
            
               (52)Wsparcie, które zostanie udostępnione, ma być finansowane z pożyczek zaciąganych przez Komisję w imieniu Unii na podstawie art. 5 decyzji Rady (UE, Euratom) 2020/2053
                  7
               . Płatności wsparcia należy dokonać w transzach, gdy Szwecja osiągnie w zadowalający sposób odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe wskazane w odniesieniu do realizacji RRP.
            
         
         
            
               (53)Niniejsza decyzja powinna pozostawać bez uszczerbku dla wyniku wszelkich procedur dotyczących przyznawania funduszy unijnych w ramach jakiegokolwiek programu UE innego niż Instrument lub procedur dotyczących zakłóceń funkcjonowania rynku wewnętrznego, które mogą zostać wszczęte, w szczególności na mocy art. 107 i 108 Traktatu. Niniejsza decyzja nie uchyla obowiązku powiadomienia Komisji przez państwo członkowskie, na podstawie art. 108 Traktatu, o przypadkach potencjalnej pomocy państwa, 
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1 
                  Zatwierdzenie oceny RRP 
            
            
               Zatwierdza się ocenę RRP Szwecji na podstawie kryteriów przewidzianych w art. 19 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241. Reformy i projekty inwestycyjne w ramach RRP, ustalenia oraz harmonogram monitorowania i realizacji RRP, w tym odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe, odpowiednie wskaźniki dotyczące osiągnięcia planowanych kamieni milowych i wartości docelowych oraz ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych określono w załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2 
                  Wkład finansowy
            
            
               1.Unia udostępnia Szwecji wkład finansowy w formie bezzwrotnego wsparcia w wysokości 3 288 516 389 EUR
                  8
               . Kwota 2 910 807 980 EUR jest dostępna do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych do dnia 31 grudnia 2022 r. Jeżeli w wyniku aktualizacji przewidzianej w art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 zaktualizowany maksymalny wkład finansowy dla Szwecji wyniesie co najmniej 3 288 516 389 EUR, udostępniania jest dodatkowa kwota w wysokości 377 708 409 EUR do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych w okresie od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. Jeżeli w wyniku aktualizacji przewidzianej w art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 zaktualizowany maksymalny wkład finansowy dla Szwecji wyniesie mniej niż 3 288 516 389 EUR, różnicę między zaktualizowanym maksymalnym wkładem finansowym a kwotą 2 910 807 980 EUR udostępnia się do celów zaciągnięcia zobowiązań prawnych zgodnie z procedurą określoną w art. 20 ust. 8 rozporządzenia (UE) 2021/241 od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.
            
            
               2.Wkład finansowy Unii jest udostępniany Szwecji przez Komisję w transzach zgodnie z załącznikiem. Transze mogą być wypłacane przez Komisję w jednej racie albo w kilku ratach. Wielkość rat zależy od dostępności środków finansowych.
            
            
               3.Uruchomienie transz zgodnie z umową w sprawie finansowania jest uzależnione od dostępności środków finansowych oraz od decyzji Komisji podjętej zgodnie z art. 24 rozporządzenia (UE) 2021/241 i stwierdzającej, że Szwecja osiągnęła w zadowalający sposób odpowiednie kamienie milowe i wartości docelowe wskazane w odniesieniu do realizacji RRP. Aby kwalifikować się do płatności, Szwecja musi osiągnąć kamienie milowe i wartości docelowe nie później niż w dniu 31 sierpnia 2026 r., z zastrzeżeniem wejścia w życie zobowiązań prawnych, o których mowa w ust. 1.
            
            
               Artykuł 3 
                  Adresat
            
            
               Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Szwecji.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 17.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1176/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie zapobiegania zakłóceniom równowagi makroekonomicznej i ich korygowania (Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 25).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 z dnia 18 czerwca 2020 r. w sprawie ustanowienia ram ułatwiających zrównoważone inwestycje, zmieniające rozporządzenie (UE) 2019/2088 (Dz.U. L 198 z 22.6.2020, s. 13).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dz.U. C 58 z 18.2.2021, s. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/240 z dnia 10 lutego 2021 r. ustanawiające Instrument Wsparcia Technicznego (Dz.U. L 57 z 18.2.2021, s. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2020/2092 z dnia 16 grudnia 2020 r. w sprawie ogólnego systemu warunkowości służącego ochronie budżetu Unii (Dz.U. L 433 I z 22.12.2020, s. 1).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Dz.U. L 424 z 15.12.2020, s. 1.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Ta kwota odpowiada alokacji finansowej po odliczeniu proporcjonalnego udziału wydatków Szwecji określonych w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241, obliczonej zgodnie z metodyką przyjętą w art. 11 tego rozporządzenia.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 29.3.2022
            COM(2022) 152 final
            
            ZAŁĄCZNIK
            do
            wniosku dotyczącego decyzji wykonawczej Rady
            w sprawie zatwierdzenia oceny planu odbudowy i zwiększania odporności Szwecji
            {SWD(2022) 102 final}
            
               
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK 
            
            
            
               SEKCJA 1: REFORMY I INWESTYCJE W RAMACH PLANU ODBUDOWY I ZWIĘKSZANIA ODPORNOŚCI
            
            
            
               1.Opis reform i inwestycji 
            
            
               A. KOMPONENT 1: Ekologiczna odbudowa gospodarki
            
            
               Ten komponent szwedzkiego planu odbudowy i zwiększania odporności ma na celu sprostanie wyzwaniom związanym z celem Szwecji, jakim jest osiągnięcie neutralności emisyjnej do 2045 r. Oczekuje się, że środki w ramach komponentu zwiększą środki lokalne i regionalne mające na celu ograniczenie emisji z transportu drogowego i innych źródeł dwutlenku węgla i innych gazów wpływających na klimat; zwiększenie inwestycji w przejście przemysłu na zerowe emisje gazów cieplarnianych netto; zwiększenie inwestycji w efektywność energetyczną w budownictwie mieszkaniowym; oraz zachowanie różnorodności biologicznej poprzez ochronę cennej przyrody. 
            
            
               Po pierwsze, celem komponentu jest przyspieszenie transformacji sektora transportu, tak aby stał się on wolny od paliw kopalnych, poprzez zwiększenie inwestycji w zrównoważone rozwiązania transportowe, takie jak stacje do ładowania pojazdów kolejowych, elektrycznych i biogazu, uzupełnione pakietem reform mających na celu zniechęcenie do korzystania z pojazdów zanieczyszczających środowisko. Reformy te są częścią ekologicznej reformy podatkowej mającej na celu przeniesienie opodatkowania z pracy na środowisko.
            
            
               Po drugie, komponent ten ma na celu zmniejszenie ilości emisji związanych z procesami, które są stosunkowo kosztowne, ponieważ technologia nie jest obecnie dostępna na rynku. Potrzebne są dalsze badania, innowacje, demonstracje i wdrażanie na większą skalę. Komponent ten jest odpowiedzią na to wyzwanie poprzez zwiększenie zasobów dostępnych na cele programu inwestycyjnego mającego na celu dekarbonizację przemysłu pod nazwą „Skok sektora przemysłu”. 
            
            
               Po trzecie, komponent ten ma na celu poprawę efektywności energetycznej sektora mieszkaniowego w Szwecji. Sektor ten emituje 11 mln ton dwutlenku węgla rocznie, głównie z energii elektrycznej i ogrzewania pomieszczeń w domach. 
            
            
               Ponadto komponent ten ma również na celu przyczynienie się do różnorodności biologicznej poprzez ustanowienie formalnie chronionych obszarów w postaci rezerwatów przyrody w cennych siedliskach przyrodniczych. 
            
            
               Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji zaleceń skierowanych do Szwecji, w szczególności „utrzymania inwestycji w zrównoważony transport w celu modernizacji różnych rodzajów transportu, w szczególności kolei” (zalecenie krajowe nr 2 z 2019 r.) oraz „skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej [...], w szczególności na czystym i wydajnym wytwarzaniu i wykorzystywaniu energii, zaawansowanych technologicznie i innowacyjnych sektorach [...] oraz zrównoważonym transporcie” (zalecenie krajowe nr 2, 2020 r.) oraz „badania naukowe i innowacje” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 2, 2019 r.).
            
            
               Oczekuje się, że żaden środek zawarty w tym komponencie nie spowoduje znaczącej szkody dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środków i działań łagodzących określonych w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
            
            
               A.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
               Inwestycja 1: Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
            
            
               Środek ten jest programem inwestycyjnym o nazwie „Skok klimatyczny”, w ramach którego finansuje się lokalne i regionalne działania mające na celu ograniczenie emisji dwutlenku węgla i innych gazów mających wpływ na klimat. Beneficjentami są zarówno podmioty prywatne, jak i publiczne, w tym w szczególności gminy, organizacje i przedsiębiorstwa, z wyłączeniem osób fizycznych. Spodziewanymi skutkami są również rozpowszechnianie nowych technologii, wprowadzanie na rynek, poprawa zdrowia i zatrudnienia, a także pozytywny wpływ na inne cele środowiskowe. 
            
            
               Środek wzmacnia finansowo istniejący system. Wspierane działania obejmują konkretne działania w dziedzinie klimatu w takich obszarach jak transport, przemysł, rolnictwo i energia. Obejmują one biogaz i infrastrukturę, taką jak ścieżki rowerowe lub punkty ładowania pojazdów elektrycznych, a skończywszy na zastąpieniu oleju przez system ciepłowniczy.
            
            
               Nie istnieje wcześniej określona pula środków na poszczególne rodzaje projektów. „Skok klimatyczny” zapewnia finansowanie inwestycji, które zapewniają największą redukcję emisji gazów cieplarnianych w przeliczeniu na zainwestowaną SEK. Wybór projektów odbywa się z poszanowaniem różnych kryteriów. W przypadku projektów dotyczących konwersji na bioenergię na potrzeby ogrzewania w przemyśle i rolnictwie celem środka jest ograniczenie emisji gazów cieplarnianych o co najmniej 80 % poprzez wykorzystanie biomasy w oparciu o metodę obliczania redukcji emisji gazów cieplarnianych i względny ekwiwalent kopalny określony w załączniku VI do dyrektywy (UE) 2018/2001. W przypadku projektów dotyczących produkcji biogazu celem środka jest zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych z instalacji o co najmniej 65 % poprzez wykorzystanie w tym celu biomasy w oparciu o metodę obliczania redukcji emisji gazów cieplarnianych i równoważnika kopalnego określoną w załączniku V do dyrektywy (UE) 2018/2001. W przypadku projektów dotyczących transportu (stacje paliw) cel środka musi być zgodny z dyrektywą (UE) 2018/2001. W przypadku projektów dotyczących odpadów (recyklingu tworzyw sztucznych) celem środka jest przekształcenie co najmniej 50 %, wagowo, przetworzonych i oddzielnie zebranych nieszkodliwych odpadów w surowce wtórne. W przypadku projektów dotyczących efektywności energetycznej celem środka jest osiągnięcie średnio o co najmniej 30 % redukcji bezpośrednich i pośrednich emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z wcześniej obliczonymi emisjami. W przypadku projektów dotyczących stacji ładowania samochodów elektrycznych i infrastruktury, cel środka musi być zgodny z dyrektywą (UE) 2018/2001. 
            
            
               Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności biopaliwa spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych określone w art. 29, 30 i 31 dyrektywy (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii (REDII) oraz przepisy dotyczące biopaliw na bazie żywności i pasz określone w art. 26 tej dyrektywy, a także powiązane akty wykonawcze i delegowane przyjęte zgodnie z tą dyrektywą. Środek musi być również zgodny z normami jakości powietrza określonymi w dyrektywie 2008/50/WE. Działania w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji nie kwalifikują się do finansowania, z wyjątkiem ciepła odpadowego wykorzystywanego w systemach ciepłowniczych. Każde takie finansowanie ciepła odpadowego musi mieć prognozowane emisje gazów cieplarnianych poniżej wskaźnika emisyjności opartego na cieple ustanowionego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447
                  1
               . Ogólnie rzecz biorąc, z finansowania wyłączone są następujące działania: (ii) działalność i aktywa związane z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystanie na dalszych etapach łańcucha dostaw
                  2
               ; (ii) działalności i aktywów związanych ze składowiskami odpadów, spalarniami
                  3
                i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów
                  4
               ; oraz (iii) działalności i aktywów, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może spowodować szkody dla środowiska. 
            
         
         
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
            
            
               Inwestycja 2: Inwestycje w dziedzinie klimatu w sektorze przemysłowym (Skok sektora przemysłu)
            
            
               Środek jest programem inwestycyjnym pod nazwą „Skok sektora przemysłu”. Celem tej inwestycji jest zapewnienie wsparcia finansowego w formie dotacji na inwestycje, badania, studia wykonalności, projekty pilotażowe i projekty demonstracyjne, aby pomóc przemysłowi w przejściu do zerowej emisji netto gazów cieplarnianych. Fundusz finansuje projekty, które rozwijają, demonstrują i wdrażają nowe technologie o zerowych, niskich lub ujemnych emisjach gazów cieplarnianych w branżach o wysokich emisjach procesowych.
            
            
               Środek wzmacnia istniejący system. Rozszerza on wsparcie na projekty przemysłowe, które w znaczący sposób przyczyniają się do osiągnięcia celów klimatycznych, takie jak produkcja biopaliw, rafinerie tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu, produkcja wodoru, zakłady recyklingu i produkcja baterii. Wsparcie z systemu może być wykorzystywane na wydatki związane ze środkami przyczyniającymi się do trwałych ujemnych emisji gazów cieplarnianych, w tym na badania, rozwój, testowanie, demonstracje i inwestycje. Z całkowitej puli środków budżetowych co najmniej 85 % środków przeznacza się na projekty badawczo-rozwojowe koncentrujące się na gospodarce niskoemisyjnej, a nie więcej niż 15 % przeznacza się na projekty badawczo-rozwojowe koncentrujące się na gospodarce o obiegu zamkniętym.
            
            
               Wsparcie przyznaje się działaniom, które spełniają co najmniej jedno z następujących kryteriów: 1) przyczynienie się do redukcji przemysłowych emisji gazów cieplarnianych bezpośrednio lub pośrednio związanych z procesami przemysłowymi, 2) przyczynianie się do ujemnych emisji poprzez wychwytywanie, transport i geologiczne składowanie gazów cieplarnianych pochodzenia biologicznego lub gazów wyprowadzonych z atmosfery, lub 3) poprzez zastosowanie nowych technologii lub innych innowacyjnych rozwiązań w przemyśle, znacząco przyczyniają się do osiągnięcia szwedzkiego krajowego celu środowiskowego „ograniczony wpływ na klimat”.
            
            
               Oczekuje się, że środek ten nie spowoduje znaczących szkód dla celów środowiskowych w rozumieniu art. 17 rozporządzenia (UE) 2020/852, biorąc pod uwagę opis środka i działania łagodzące określone w planie odbudowy i zwiększania odporności zgodnie z wytycznymi technicznymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01). W szczególności biopaliwa spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych określone w art. 29, 30 i 31 dyrektywy (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii (REDII) oraz przepisy dotyczące biopaliw na bazie żywności i pasz określone w art. 26 tej dyrektywy, a także powiązane akty wykonawcze i delegowane przyjęte zgodnie z tą dyrektywą. Środek musi być również zgodny z normami jakości powietrza określonymi w dyrektywie 2008/50/WE. W ramach działań w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji prognozowane emisje gazów cieplarnianych są niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia ustanowione do celów przydziału bezpłatnych uprawnień
                  5
               . Ogólnie rzecz biorąc, z finansowania wyłączone są następujące działania: (ii) działalność i aktywa związane z paliwami kopalnymi, w tym wykorzystanie na dalszych etapach łańcucha dostaw
                  6
               ; (ii) działalności i aktywów związanych ze składowiskami odpadów, spalarniami
                  7
                i zakładami mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów
                  8
               ; oraz (iii) działalności i aktywów, w przypadku których długoterminowe unieszkodliwianie odpadów może spowodować szkody dla środowiska.
            
            
               Następujące działania w zakresie badań, rozwoju i innowacji w ramach tej inwestycji uznaje się za zgodne z wytycznymi technicznymi dotyczącymi „nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01): Działania w zakresie badań, rozwoju i innowacji w ramach tej inwestycji przeznaczone są na znaczne zwiększenie zrównoważenia środowiskowego przedsiębiorstw (takie jak dekarbonizacja, ograniczenie zanieczyszczenia i gospodarka o obiegu zamkniętym), jeżeli głównym celem działań w zakresie badań, rozwoju i innowacji w ramach tej inwestycji jest opracowanie lub dostosowanie rozwiązań alternatywnych o możliwie najmniejszym wpływie na środowisko w tym sektorze.
            
            
               Inwestycja zostanie zrealizowana do dnia 31 grudnia 2025 r.
            
            
               Inwestycja 3: Efektywność energetyczna budynków wielorodzinnych
            
            
               Ten system wsparcia publicznego, który zostanie ustanowiony na mocy proponowanego rozporządzenia w sprawie efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych, ma na celu zachęcenie właścicieli nieruchomości do renowacji budynków wielorodzinnych, co zazwyczaj nie jest opłacalne. System wsparcia wspiera inwestycje, których celem jest zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 20 % na poziomie budynku. Ma ona również na celu stworzenie zachęt dla właścicieli nieruchomości do włączenia inteligentnych systemów energetycznych do działań renowacyjnych. 
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
            
            
               Inwestycja 4: Zwiększone wsparcie dla kolei
            
            
               Środek ten ma na celu modernizację kolei w Szwecji w celu umożliwienia większej liczbie osób i przedsiębiorstw korzystania z kolei jako środka transportu. Modernizacje powinny również poprawić zdolność przepustową kolei. Modernizacja dotyczy kolei między Gävle-Åänge (kolej przełączająca i manewrowa), Västeraspby-Långsele (kolej przełączająca się i manewrowanie), przebudowy mostu znajdującego się w Vänersborg oraz inwestowania w automatyczne przejazdy kolejowe („Alex”). 
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 marca 2026 r.
            
            
               Inwestycja 5: Ochrona cennych obszarów przyrodniczych 
            
            
               Środek ten ma na celu ochronę różnorodności biologicznej na obszarach, na których występują wysokie wartości przyrodnicze, poprzez ustanowienie formalnie chronionych obszarów rezerwatów przyrody. Zgodnie ze szwedzkim kodeksem ochrony środowiska grunty lub obszary wodne mogą zostać uznane za rezerwat przyrody przez radę administracyjną hrabstwa w celu zachowania różnorodności biologicznej, ochrony i zachowania cennych środowisk naturalnych lub zaspokojenia zapotrzebowania na obszary przeznaczone do rekreacji na wolnym powietrzu. Każdy obszar niezbędny do ochrony, odtworzenia lub stworzenia cennych naturalnych środowisk lub siedlisk gatunków, które zasługują na ochronę, może również zostać wyznaczony jako rezerwat przyrody. Działanie polega na rekompensacie dla prywatnych właścicieli gruntów za zakup gruntów lub za ograniczenia spowodowane urzędową ochroną. Decyzja o utworzeniu rezerwatu przyrody określa ograniczenia prawa do użytkowania gruntów i obszarów wodnych niezbędne do osiągnięcia celu rezerwy.
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r. 
            
            
               Reforma 1: Korekty obowiązku redukcji
            
            
               Reforma ta wymaga od dostawców paliw mieszania w zrównoważonych biopaliwach benzyny, oleju napędowego i paliwa do silników odrzutowych. Oczekuje się, że przyczyni się on do osiągnięcia celu klimatycznego Szwecji, jakim jest osiągnięcie neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla do 2045 r., ponieważ propaguje on paliwa odnawialne dla istniejących zapasów konwencjonalnych pojazdów i samolotów. Obowiązek redukcji emisji paliwa do silników odrzutowych został wprowadzony w dniu 1 lipca 2021 r. i wymaga, aby dostawcy stopniowo zmniejszali emisje z paliwa do silników odrzutowych, począwszy od 0,8 % w 2021 r. do 27 % w 2030 r. Od dnia 1 sierpnia 2021 r. zwiększono kontyngenty redukcyjne dla benzyny i oleju napędowego. Kontyngenty będą stopniowo wzrastać z 6 % w 2021 r. do 28 % w 2030 r. w przypadku benzyny i z 26 % w 2021 r. do 66 % w 2030 r. w przypadku oleju napędowego. Biopaliwa wykorzystywane w celu wypełnienia obowiązku muszą spełniać kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych określone w art. 29, 30 i 31 dyrektywy (UE) 2018/2001 w sprawie odnawialnych źródeł energii (REDII) oraz przepisy dotyczące biopaliw na bazie żywności i pasz określone w art. 26 tej dyrektywy oraz powiązane akty wykonawcze i delegowane przyjęte zgodnie z tą dyrektywą. 
            
            
               Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 30 września 2021 r.
            
         
         
            
               Reforma 2: Zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach 
            
            
               Środek ten stopniowo znosi istniejące obniżenie podatku energetycznego od paliw zużywanych do ogrzewania lub eksploatacji silników stacjonarnych. Oczekuje się, że przyczyni się on do osiągnięcia celu klimatycznego Szwecji, jakim jest osiągnięcie neutralności pod względem emisji dwutlenku węgla do 2045 r. Do sektorów, które zostaną objęte tym środkiem, należą: działalność produkcyjna oraz zawodowa działalność rolnicza, leśna i akwakulturowa. 
            
            
               Wdrażanie reformy zostanie zakończone stopniowo, począwszy od zmniejszenia korzyści podatkowej o 50 % do dnia 30 września 2021 r., a skończywszy na całkowitym zniesieniu ulgi podatkowej do dnia 31 marca 2022 r. 
            
            
               Reforma 3: Skorygowane stawki korzyści do opodatkowania dla samochodów służbowych
            
            
               Środek ten, poprzez dostosowanie stawek korzyści podlegających opodatkowaniu dla samochodów służbowych, koryguje koszty względne w celu lepszego odzwierciedlenia kosztów własności samochodów prywatnych. W wielu przypadkach oczekuje się, że reforma doprowadzi do wzrostu wartości korzyści podlegającej opodatkowaniu, co zwiększa koszt posiadania samochodu służbowego. Reforma ma na celu zapewnienie neutralności systemu podatkowego między świadczeniami w postaci użytkowania samochodu a wynagrodzeniem pieniężnym. W sposób pośredni reforma odnosi się również do zidentyfikowanego przez władze szwedzkie wyzwania, tzn. preferencyjne traktowanie w ramach szwedzkiego systemu podatkowego samochodów zasilanych paliwami kopalnymi w stosunku do innych towarów i usług. 
            
            
               Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 30 września 2021 r.
            
            
               A.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego 
            
            
               Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT.
            
            
            
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        Środek
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy/wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe dla kamieni milowych
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Harmonogram
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy
                     
                  
                  
                     
                        Cel
                     
                  
                  
                     
                        kw.
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 300 000 ton 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 300 000 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat. 
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 240 000 ton
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 240 000 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat. 
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 140 500 ton
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2
                     
                  
                  
                     
                        540 000
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 140 500 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat.  
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 89 500 ton
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2
                     
                  
                  
                     
                        680 500
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 89 500 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat.  
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T5: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 15 000 ton
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowe ograniczenia emisji CO2 lub ekwiwalentu CO2
                     
                  
                  
                     
                        770 000
                     
                  
                  
                     
                        785 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Agencja Ochrony Środowiska przyznaje projekty, które są zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka i które zmniejszają łącznie emisje dwutlenku węgla o dodatkowe 15 000 ton rocznie w oczekiwanym okresie 16 lat.  
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycje w dziedzinie klimatu w sektorze przemysłowym
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Przyznawanie dotacji projektom, które mogą przyczynić się do zmniejszenia emisji dwutlenku węgla 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba przyznanych projektów
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Cel uznaje się za osiągnięty, jeżeli skumulowana kwota 286,4 mln EUR została przyznana łącznej liczbie co najmniej 100 projektów, które (i) muszą być zgodne z kryteriami określonymi w opisie środka oraz (ii) mogą przyczynić się do zmniejszenia emisji dwutlenku węgla o dodatkowe 10 000 000 ton dwutlenku węgla rocznie do 2035 r. (jeżeli projekty są w pełni operacyjne). Obliczenia potwierdza się w niezależnym sprawozdaniu. 
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Efektywność energetyczna budynków wielorodzinnych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie rozporządzenia ustanawiającego system wsparcia inwestycji mających na celu poprawę efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych
                     
                  
                  
                     
                        Rozporządzenie dotyczące systemu wsparcia inwestycji mających na celu poprawę efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych wejdzie w życie 1 października 2021 r. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wchodzi w życie rozporządzenie ustanawiające system wsparcia inwestycji mających na celu poprawę efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych. System wsparcia wspiera inwestycje, których celem jest zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 20 % na poziomie budynku. 
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Efektywność energetyczna budynków wielorodzinnych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Odnowiono 600 000 metrów kwadratowych budynków.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Metry kwadratowe
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        600 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Wyremontowano 600 000 metrów kwadratowych budynków. Jednostką miary jest Atemp, termin określający powierzchnię budynku, na którym powinna opierać się charakterystyka energetyczna.
                     
                     
                     
                        Atemp definiuje się jako powierzchnię wszystkich podłóg pięter, strychów i piwnic z obszarami o regulowanej temperaturze, które mają być ogrzewane do temperatury powyżej 10 °C i które są ograniczone wnętrzem przegród zewnętrznych budynku. Obejmuje to powierzchnię zajmowaną przez ściany wewnętrzne lub otwory na schody, szyby itp. Nie wlicza się jednak powierzchni w garaży, w budynku w budynku mieszkalnym lub w pomieszczeniach niemieszkalnych innych niż garaż.
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększone wsparcie dla kolei
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wyremontowano lub zmodernizowano 60 km linii kolejowych 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilometry
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Należy ukończyć modernizacje, w tym przełączanie kolei i manewrowanie na infrastrukturę kolejową między Gävle-Åänge na odcinku 60 km.
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększone wsparcie dla kolei
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wyremontowano lub zmodernizowano 40 km linii kolejowych
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Kilometry
                     
                  
                  
                     
                        60
                     
                  
                  
                     
                        100
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Należy ukończyć modernizacje, w tym przełączanie kolei i manewrowanie na infrastrukturę kolejową między Västeraspby-Långsele na odcinku 40 km.
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększone wsparcie dla kolei
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wymiana, modernizacja i połączenie 160 systemów chroniących drogi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych/zmodernizowanych systemów chroniących drogi
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        160
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Wymieniono lub zmodernizowano co najmniej 160 systemów chroniących drogi. Obejmuje to środki mające na celu poprawę i zwiększenie bezpieczeństwa oraz osiągnięcie większej niezawodności działania. Systemy te należy zmodernizować i zastąpić nowoczesnym systemem nowej technologii, która zapewnia lepszą ochronę przed wtargnięciem. Sposób, w jaki prowadzone są prace, zależy od struktury obiektu i potrzeb. Większość starego obiektu zostanie zastąpiona nową technologią.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększone wsparcie dla kolei
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Modernizacja mostu znajdującego się w Vänersborg
                     
                  
                  
                     
                        Zakończono budowę mostu w Vänersborgu.
                     
                  
                  
                     
                        Budowa mostu
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        I kw.
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Most zapewnia ciągłość ruchu kolejowego przez Vänersborg poprzez zastąpienie istniejącego mostu jednotorowego. Nowy most należy zmodernizować i wyposażyć w nowoczesne systemy sterowania zwiększające niezawodność.
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Korekty obowiązku redukcji
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy ustanawiającej zwiększone kwoty redukcji emisji gazów cieplarnianych z benzyny i oleju napędowego poprzez zobowiązanie dostawców paliw do stopniowego mieszania się z biopaliwami 
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy przewidujący zwiększenie kwot redukcji emisji gazów cieplarnianych z benzyny i oleju napędowego, wskazujący na wejście w życie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        III kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy ustanawiającej zwiększone kwoty redukcji w ramach obowiązku redukcji, nakładającej na dostawców paliw obowiązek stopniowego mieszania się z biopaliwami w benzynie i oleju napędowym. 
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Korekty obowiązku redukcji
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy ustanawiającej obowiązek redukcji paliwa do silników odrzutowych
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy ustanawiający obowiązek redukcji paliwa do silników odrzutowych wskazujący wejście w życie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        III kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie obowiązku redukcji zobowiązującego dostawców paliw do mieszania biopaliw w paliwach do silników odrzutowych. Od dostawców paliw do silników odrzutowych wymaga się stopniowego zmniejszania emisji z paliwa do silników odrzutowych o mieszanki biopaliw, począwszy od redukcji emisji z 0,8 % w 2021 r. do 27 % w 2030 r. 
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy, która częściowo znosi obniżenie podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy o częściowym zniesieniu obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach, wskazujący na wejście w życie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        III kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy, która częściowo znosi obniżenie podatku energetycznego od paliw w przemyśle, rolnictwie, leśnictwie i akwakulturze. Jest to pierwszy z dwóch kroków mających na celu zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach. Pierwszym krokiem jest zmniejszenie korzyści podatkowej o 50 %.
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o całkowitym zniesieniu obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy o całkowitym zniesieniu obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach, wskazujący na wejście w życie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        I kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, ustawy, która całkowicie znosi obniżenie podatku energetycznego od paliw w przemyśle, rolnictwie, leśnictwie i akwakulturze. Jest to drugi z dwóch kroków mających na celu zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach. 
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Skorygowane stawki korzyści do opodatkowania dla samochodów służbowych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o korekcie stawki korzyści podlegającej opodatkowaniu w odniesieniu do samochodów służbowych
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy o zmianie stawki opodatkowania świadczenia w odniesieniu do samochodów służbowych, ze wskazaniem wejścia w życie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        III kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy mającej na celu skorygowanie stawki ulg podatkowych dla samochodów służbowych, która skoryguje stawki ulg podatkowych dla samochodów służbowych w celu lepszego odzwierciedlenia kosztów samochodów prywatnych, tak aby system podatkowy był neutralny między świadczeniami w postaci użytkowania samochody a wynagrodzeniem pieniężnym, a tym samym pośrednio rozwiązującej problem nierównego traktowania w systemie podatkowym samochodów napędzanych paliwami kopalnymi w stosunku do innych towarów i usług. 
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Urzędowa ochrona cennych obszarów przyrodniczych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wydatkowanie środków na ochronę przyrody o wysokich wartościach przyrodniczych dla różnorodności biologicznej
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Mln SEK
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 500 
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Przedsiębiorstwom lub osobom fizycznym wypłaca się co najmniej 2,5 mld SEK za zakup gruntów lub rekompensatę za ograniczenia w użytkowaniu gruntów o wysokiej wartości przyrodniczej dla różnorodności biologicznej, w celu uzyskania formalnej ochrony.
                     
                     
                     
                        Wyniki inwestycji zostaną przedstawione w sprawozdaniu publikowanym przez szwedzką Agencję Ochrony Środowiska. W sprawozdaniu należy wskazać, ile środków w latach 2021-2023 wypłacono na rekompensaty dla prywatnych właścicieli gruntów za zakup gruntów lub za ograniczenia spowodowane urzędową ochroną. Sprawozdanie zawiera również informacje na temat liczby formalnie chronionych obszarów i całkowitego chronionego obszaru.
                     
                  
               
            
               B. KOMPONENT 2: Edukacja i transformacja 
            
            
               Komponent „Edukacja i transformacja” obejmuje reformy i inwestycje mające na celu poprawę możliwości zatrudnienia poprzez zwiększenie kapitału ludzkiego wśród bezrobotnych, ułatwienie transformacji strukturalnej, w szczególności przystosowania się do coraz bardziej cyfrowego społeczeństwa, poprzez kształcenie i szkolenie siły roboczej, w celu zwiększenia elastyczności na rynku pracy dzięki zmodernizowanemu prawu ochrony zatrudnienia i większym możliwościom transformacji. 
            
            
               Komponent ten ma na celu zwiększenie zatrudnienia i wydajności w perspektywie długoterminowej poprzez zwiększenie kapitału ludzkiego siły roboczej i lepsze dopasowanie popytu. Transformacja strukturalna, w szczególności transformacja cyfrowa, stawia wymagania w zakresie możliwości przekwalifikowania się, gdy siła robocza nie posiada umiejętności wymaganych na rynku pracy. 
            
            
               Osoby mające szczególne trudności na szwedzkim rynku pracy to osoby urodzone poza Unią, osoby nieposiadające wykształcenia średniego II stopnia, osoby starsze bezrobotne oraz osoby niepełnosprawne. Bezrobocie wzrosło w czasie kryzysu. Celem komponentu jest przeciwdziałanie sytuacji, w której ludzie opuszczają siłę roboczą, oraz zapobieganie temu zjawisku. 
            
            
               Wraz z kryzysem COVID-19 zniknęło wiele możliwości zatrudnienia dla młodych ludzi lub niedawno przybyłych imigrantów w sektorze usług. Sektory takie jak opieka zdrowotna, edukacja czy ICT mają trudności ze znalezieniem osób posiadających odpowiednie umiejętności. Niedobór umiejętności stanowi barierę dla rozwoju szwedzkich przedsiębiorstw i ogranicza możliwość utrzymania i poprawy jakości systemu opieki społecznej. 
            
            
               Komponent ten obejmuje reformy i inwestycje zwiększające możliwości przejścia na emeryturę, ogólnie rzecz biorąc, oraz dla osób, które straciły pracę. Celem tego komponentu jest zwiększenie liczby miejsc nauki, zapewnienie większych możliwości szkoleniowych, ze szczególnym uwzględnieniem szkolenia zawodowego i kształcenia dorosłych. Ponadto planowane jest zwiększenie liczby miejsc na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego.
            
            
               Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji skierowanych do Szwecji zaleceń krajowych, w szczególności „ukierunkowania inwestycyjnej polityki gospodarczej na edukację i umiejętności” (zalecenie krajowe nr 2 z 2019 r.) oraz „wspierania edukacji i rozwoju umiejętności” (zalecenie krajowe nr 2 z 2020 r.).
            
            
            
               B.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
         
         
            
               Inwestycja 1: Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
            
            
               Celem tej inwestycji jest umożliwienie większej liczbie osób uzyskania kształcenia zawodowego na poziomie ponadgimnazjalnym i znalezienia pracy dzięki temu. Oczekuje się, że inwestycja poprawi dopasowanie do potrzeb rynku pracy i w perspektywie długoterminowej zwiększy zatrudnienie. Część inicjatywy w ramach kształcenia zawodowego dla dorosłych jest motywowana potrzebą oferowania szkoleń dla osób objętych opieką nad osobami starszymi, które uczestniczą w inicjatywie na rzecz opieki nad osobami starszymi, która jest częścią komponentu 3.
            
            
               Środkiem tym będzie tymczasowe wzmocnienie istniejącej inicjatywy Knowledge Boost, w ramach której oferuje się programy zawodowe dla dorosłych na poziomie szkoły średniej II stopnia. Można go łączyć z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów lub nauką języka szwedzkiego jako drugiego języka. Pierwszeństwo przyznaje się osobom najbardziej potrzebującym wykształcenia, takim jak osoby bezrobotne lub osoby z krótkim wykształceniem. Oczekuje się, że kursy szkoleniowe będą zamawiane przede wszystkim przez prywatnych organizatorów szkoleń, co pozwoli na szybką ekspansję i elastyczność w reagowaniu na zmieniające się potrzeby szkoleniowe. 
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
            
            
               Reforma 1: Wyższy poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i języka szwedzkiego jako drugiego języka
            
            
               Celem tej reformy jest stworzenie zachęt ekonomicznych dla gmin do oferowania kształcenia zawodowego i kształcenia w zakresie języka szwedzkiego. Dokonuje się tego poprzez zmianę odpowiedniego aktu prawnego zwiększającego kwotę zwrotu przez państwo kosztów z tytułu takich łączonych kursów. Oczekuje się, że skróci to okres studiów i umożliwi uczestnikom szybsze poszukiwanie i znalezienie zatrudnienia. Reforma ta będzie wspierać inwestycję 1 i oczekuje się, że zwiększy liczbę miejsc nauki dla grupy docelowej, zwłaszcza osób dorosłych nieposiadających wykształcenia średniego II stopnia ani odpowiednich umiejętności językowych. 
            
            
               Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 30 września 2020 r.
            
            
               Inwestycja 2: Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego
            
            
               Celem tej inwestycji jest poprawa możliwości kształcenia, szkolenia i transformacji w celu zaspokojenia potrzeb rynku pracy w trakcie kryzysu i po jego zakończeniu oraz podniesienie kwalifikacji siły roboczej poprzez zwiększenie liczby miejsc w szkolnictwie wyższym. Oczekuje się, że inwestycje zaspokoją potrzeby związane z transformacją na rynku pracy, gdzie nawet przed kryzysem występuje niedobór siły roboczej w wielu zawodach, zwłaszcza w sektorze opieki społecznej, danych/IT i w sektorze przemysłowym. Oczekuje się, że 59 % dodatkowych miejsc nauki w szkolnictwie wyższym będzie mieściło się w dziedzinach danych/IT lub w inny sposób przyczyni się do transformacji cyfrowej.
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
            
            
               Inwestycja 3: Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
            
            
               Inwestycja koncentruje się na zwiększeniu skali kształcenia na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego w celu sprostania wyzwaniom na rynku pracy. Pogorszenie koniunktury gospodarczej spowodowane pandemią COVID-19 spowodowało wzrost bezrobocia wśród osób z wykształceniem średnim II stopnia, a wiele z nich poszukuje obecnie wyższego wykształcenia, a liczba osób ubiegających się o azyl osiągnęła rekordowy poziom. Nacisk zostanie położony na programy ukierunkowane na zawody deficytowe oraz na umożliwienie przekwalifikowania i dalszych studiów. Inwestycja zwiększy finansowanie uniwersytetów i innych instytucji szkolnictwa wyższego, aby umożliwić większą liczbę studentów w pełnym wymiarze godzin (miejsca nauki), wzmocnić społeczeństwo, zaspokoić potrzeby ludzi w zakresie szkoleń prowadzących do uzyskania miejsca pracy, umożliwić lepsze przygotowanie osób do przyszłego rynku pracy i poprawić poziom dobrobytu, a także zwiększyć konkurencyjność szwedzkiego sektora biznesu. Oczekuje się, że inwestycje przyczynią się do wzrostu zatrudnienia, większej wydajności i podtrzymania podaży dobrze wykształconej siły roboczej. Oczekuje się, że średnio 27 % dodatkowych miejsc nauki zwiększy umiejętności cyfrowe lub przyczyni się do transformacji cyfrowej w inny sposób.
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r. 
            
            
               Reforma 2: Akt o ochronie zatrudnienia i większe możliwości przepływów na rynku pracy
            
            
               Reforma ma na celu dostosowanie obecnej ochrony zatrudnienia w celu zwiększenia zarówno elastyczności, jak i mobilności na rynku pracy. Na szwedzkim rynku pracy pogłębia się przepaść między osobami z doświadczeniem zawodowym i wysokim poziomem wykształcenia a osobami nieposiadającymi doświadczenia zawodowego, których okres edukacji był krótki i którym coraz trudniej jest znaleźć trwałe zatrudnienie. Potrzebna jest większa mobilność i większa liczba punktów umożliwiających wejście do systemu osobom znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Pracodawcy potrzebują większej elastyczności i przewidywalności, aby móc dostosowywać działania i wytrzymać konkurencję, podczas gdy pracownicy potrzebują ochrony dostosowanej do nowego rynku pracy; ważnym czynnikiem jest potrzeba ciągłego podnoszenia kwalifikacji, co zwiększa szanse na znalezienie zatrudnienia i bezpieczeństwo na rynku pracy. Celem reformy jest modernizacja ochrony zatrudnienia przy zachowaniu podstawowej równowagi między partnerami społecznymi. 
            
            
               Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2022 r.
            
            
                
            
            
               B.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
               Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT. 
               
            
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        Środek 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy/wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Harmonogram 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka 
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        kw.
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych miejsc nauki w 2020 r., przy czym pierwszeństwo przyznaje się osobom o największym zapotrzebowaniu na edukację zgodnie z kryteriami określonymi w opisie środka, w porównaniu z bazową liczbą miejsc dorocznych studiów w 2019 r. wynoszącą 34 000. Dzięki nowo utworzonym miejscom nauki łączna liczba miejsc nauki wzrośnie do 35 000. Miejsca nauki definiuje się jako miejsca nauki w wymiarze godzin będącym ekwiwalentem pełnego czasu nauki. 
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        1 000
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych miejsc nauki w 2021 r., przy czym pierwszeństwo przyznaje się osobom o największym zapotrzebowaniu na edukację zgodnie z kryteriami określonymi w opisie środka, w porównaniu z bazową liczbą miejsc dorocznych studiów w 2019 r. wynoszącą 34 000. Dzięki nowo utworzonym miejscom nauki łączna liczba miejsc nauki wzrośnie do 40 800. Miejsca nauki definiuje się jako miejsca nauki w wymiarze godzin będącym ekwiwalentem pełnego czasu nauki.
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        7 800
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych miejsc nauki w 2022 r., przy czym pierwszeństwo przyznaje się osobom o największych potrzebach edukacyjnych zgodnie z kryteriami określonymi w opisie środka, w porównaniu z bazową liczbą rocznych studiów w 2019 r. wynoszącą 34 000. Dzięki nowo utworzonym miejscom nauki łączna liczba miejsc nauki wzrośnie do 41 900. Miejsca nauki definiuje się jako miejsca nauki w wymiarze godzin będącym ekwiwalentem pełnego czasu nauki.
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        15 700
                     
                  
                  
                     
                        16 900
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych miejsc nauki w 2023 r., przy czym pierwszeństwo przyznaje się osobom o największych potrzebach edukacyjnych zgodnie z kryteriami określonymi w opisie środka, w porównaniu z bazową liczbą miejsc dorocznych studiów w 2019 r. wynoszącą 34 000. Dzięki nowo utworzonym miejscom nauki łączna liczba miejsc nauki wzrośnie do 35 200. Miejsca nauki definiuje się jako miejsca nauki w wymiarze godzin będącym ekwiwalentem pełnego czasu nauki. 
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        Wyższy poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i języka szwedzkiego jako drugiego języka
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie wyższego poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i języka szwedzkiego jako drugiego języka 
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy ustanawiający wyższy poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i nauką języka szwedzkiego jako drugiego języka i określający moment wejścia w życie tego środka 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        III kw.
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Wejście ustawy w życie. Ustanawia się w nim podwyższony poziom zwrotu przez państwo kursów łączących szkolenie zawodowe w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej oraz naukę języka szwedzkiego. 
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych miejsc nauki w 2020 r. w porównaniu z poziomem bazowym wcześniejszego planowanego rozszerzenia do 40 500 rocznych miejsc nauki w 2020 r., co daje łącznie 42 500 miejsc nauki w IV kwartale 2020 r. Środek ten jest skierowany do osób z wykształceniem średnim II stopnia lub równoważnym, które chcą uzyskać kwalifikacje zawodowe. Realizacja celu polega na monitorowaniu całkowitej liczby miejsc studyjnych w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w danym roku. 
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        2 000
                     
                  
                  
                     
                        6 300
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych miejsc nauki w 2021 r. w porównaniu z poziomem bazowym wcześniejszego planowanego rozszerzenia do 42 500 rocznych miejsc nauki w 2021 r., co daje łącznie 46 800 miejsc nauki w IV kwartale 2021 r. Środek ten jest skierowany do osób z wykształceniem średnim II stopnia lub równoważnym, które chcą uzyskać kwalifikacje zawodowe. Realizacja celu polega na monitorowaniu całkowitej liczby miejsc studyjnych w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w danym roku. 
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        6 300
                     
                     
                  
                  
                     
                        11 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych miejsc nauki w 2022 r. w porównaniu z poziomem bazowym wcześniejszego planowanego rozszerzenia do 44 000 rocznych miejsc nauki w 2022 r., co daje łącznie 48 700 miejsc nauki w IV kwartale 2022 r. Środek ten jest skierowany do osób z wykształceniem średnim II stopnia lub równoważnym, które chcą uzyskać kwalifikacje zawodowe. Realizacja celu polega na monitorowaniu całkowitej liczby miejsc studyjnych w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w danym roku. 
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba miejsc nauki (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                         11 000
                     
                  
                  
                     
                        14 900
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Liczba nowych miejsc nauki w 2023 r. w porównaniu z poziomem bazowym wcześniejszego planowanego rozszerzenia do 45 300 rocznych miejsc nauki w 2023 r., co daje łącznie 49 200 miejsc nauki w IV kwartale 2023 r. Środek ten jest skierowany do osób z wykształceniem średnim II stopnia lub równoważnym, które chcą uzyskać kwalifikacje zawodowe. Realizacja celu polega na monitorowaniu całkowitej liczby miejsc studyjnych w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w danym roku.
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                     
                     
                     
                     
                  
                  
                     
                        9 000 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w obecnym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w porównaniu ze scenariuszem odniesienia 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łącznie 309 400 studentów w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2021 r.
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        10 000 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w obecnym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w porównaniu ze scenariuszem odniesienia 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łącznie 310 400 studentów w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2022 r. 
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        19 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        6 000 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w bieżącym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy 2023 r. w porównaniu ze scenariuszem odniesienia wynoszącym 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łączną liczbę 306 400 studentów zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2023 r.
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        25 000
                     
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        5 600 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w obecnym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w porównaniu ze scenariuszem odniesienia 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łącznie 306 000 studentów w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2024 r.
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         Liczba zarejestrowanych studentów (ekwiwalent pełnego czasu nauki)
                     
                  
                  
                     
                        30 600
                     
                     
                  
                  
                     
                        35 900
                     
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        5 300 dodatkowych zarejestrowanych studentów w ekwiwalentach pełnego czasu pracy na dowolnym kursie prowadzonym przez uniwersytet w obecnym semestrze w ekwiwalentach pełnego czasu pracy w porównaniu ze scenariuszem odniesienia 300 400 zarejestrowanych studentów pełnoletnich w 2019 r., co daje łącznie 305 700 studentów w pełnym wymiarze czasu pracy w IV kwartale 2025 r.
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Akt o ochronie zatrudnienia i większe możliwości przepływów na rynku pracy
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmian legislacyjnych mających na celu modernizację ochrony zatrudnienia i zwiększenie możliwości transformacji
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy przewidujący większą ochronę zatrudnienia i możliwości przekwalifikowania pracowników, wskazujący na wejście w życie. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        II kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, odpowiednich aktów ustawodawczych, w tym w szczególności ustawy o ochronie zatrudnienia oraz proponowanych nowych przepisów dotyczących finansowania studentów w okresie przejściowym oraz podstawowego wsparcia i wsparcia w zakresie umiejętności na rynku pracy.
                     
                     
                     
                        Celem pakietu legislacyjnego jest zapewnienie pracodawcom większej elastyczności i przewidywalności w celu dostosowania ich działalności, konkurowania i dostosowania ochrony pracowników do nowego rynku pracy, na którym bezpieczeństwo polega na ciągłym rozwijaniu umiejętności, zwiększając tym samym szanse na zatrudnienie. 
                     
                     
                        Po drugie, pracownicy powinni mieć możliwość uzyskania podstawowego wsparcia w zakresie transformacji i umiejętności, aby ułatwić dostosowanie się do nowej pracy. Po trzecie, nowy program finansowania studentów na rzecz przejścia i przekwalifikowania ma na celu ułatwienie pracownikom uczestnictwa w uczeniu się przez całe życie w celu wzmocnienia ich pozycji na rynku pracy w trakcie kariery zawodowej. 
                     
                  
               
         
            
            
            
               C. KOMPONENT 3: Lepsze warunki do stawienia czoła wyzwaniom demograficznym 
            
            
               Komponent ten obejmuje reformy mające na celu podwyższenie średniego wieku emerytalnego, zwiększenie stabilności finansów publicznych, poprawę umiejętności personelu pracującego w ośrodkach opieki nad osobami starszymi oraz wzmocnienie nadzoru nad systemem finansowym oraz egzekwowania przepisów w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu.
            
            
               Szwecja zidentyfikowała szereg wyzwań związanych z opieką długoterminową, demografią (oczekuje się, że będą miały długoterminowe skutki budżetowe) oraz problemami związanymi z mechanizmami egzekwowania przepisów w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. 
            
            
               Po pierwsze, istnieje potrzeba poprawy jakości systemu opieki długoterminowej. Reforma zmierzająca do osiągnięcia tego celu dotyczy uregulowania uznawania zawodowego asystentów pielęgniarskich i uzupełnia ją modernizacja kapitału ludzkiego dla opiekunów zatrudnionych przez gminy w ich ośrodkach poprzez zwrot kosztów związanych z ich dalszym szkoleniem w czasie płatnych godzin pracy. 
            
            
               Po drugie, średni wiek emerytalny powinien rosnąć wraz z poprawą stabilności publicznego systemu emerytalnego w obliczu rosnącej średniej długości życia i malejącej liczby ludności w wieku produkcyjnym. Komponent ten jest odpowiedzią na to wyzwanie, obejmując istniejącą wcześniej reformę łączącą wiek emerytalny z wartością odniesienia (dostosowaną do średniej oczekiwanej długości życia) oraz dostosowując sąsiadujące granice wiekowe dla systemu składek na ubezpieczenie społeczne. 
            
            
               Po trzecie, należy zintensyfikować wysiłki na rzecz zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu. Szwecja wprowadziła już szereg środków, a komponent ten uzupełnia je dwoma propozycjami reform: 1) publiczne badanie skuteczności instytucjonalnej struktury nadzoru w dziedzinie przeciwdziałania praniu pieniędzy wraz z propozycjami usprawnień w zakresie lepszego dzielenia się informacjami między instytucjami prywatnymi i publicznymi; 2) Wystawiając rachunek za udzielenie dostępu do danych dotyczących rachunków bankowych i skrytek depozytowych wszystkim odpowiednim właściwym organom. 
            
            
               Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji skierowanych do Szwecji zaleceń krajowych, w szczególności „ukierunkowania inwestycyjnej polityki gospodarczej na edukację i umiejętności” (zalecenie krajowe 2, 2019 r.), „zapewnienia skutecznego nadzoru i egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy” (zalecenie krajowe 2, 2019 r.) oraz „poprawy skuteczności nadzoru nad przeciwdziałaniem praniu pieniędzy i skutecznego egzekwowania ram przeciwdziałania praniu pieniędzy” (zalecenie krajowe 3, 2020 r.), a także „prowadzenia polityki budżetowej mającej na celu osiągnięcie rozważnej średniookresowej sytuacji budżetowej i zapewnienie zdolności obsługi zadłużenia, przy jednoczesnym zwiększeniu inwestycji (...) zapewnienia odporności systemu opieki zdrowotnej, w tym poprzez wystarczające zapasy kluczowych produktów medycznych, dostępność krytycznej infrastruktury i właściwej liczby pracowników służby zdrowia” (zalecenie krajowe 1, 2020 r.). 
            
            
            
               C.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
               Inwestycja 1: Inicjatywa na rzecz opieki nad osobami starszymi
            
            
               Inwestycja ta ma na celu poprawę umiejętności personelu pracującego w ośrodkach opieki nad osobami starszymi. Obejmuje ona wypłatę kosztów wynagrodzeń związanych z podnoszeniem kwalifikacji i szkoleniem personelu (8000 uczestników z różnych grup) w godzinach pracy. Rząd centralny dokonuje tych wypłat na rzecz gmin, które są odpowiedzialne za opiekę nad osobami starszymi. 
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
            
            
               Reforma 1: Uregulowanie tytułu zawodowego asystentów pielęgniarskich
            
            
               Reforma ta ma na celu rozwiązanie problemu braku krajowych przepisów prawnych w odniesieniu do umiejętności lub wykształcenia wymaganych do uzyskania uznanego tytułu asystenta pielęgniarskiego. Wniosek ustawodawczy wchodzi w życie do dnia 30 września 2023 r., wskazując wykształcenie lub odpowiednie umiejętności wymagane od osób ubiegających się o tytuł asystenta pielęgniarskiego. Ustanawia się dziesięcioletni okres przejściowy (oczekuje się, że zakończy się w 2033 r.), aby umożliwić pracownikom wykonującym obecnie zawód ubieganie się o świadectwo uznania i uzyskanie tego świadectwa. Oczekiwane wyniki po wdrożeniu reformy to ochrona prawna zawodu pielęgniarki oraz poprawa jakości i bezpieczeństwa w placówkach opieki zdrowotnej i w sektorze opieki długoterminowej.
            
            
               Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 30 września 2023 r.
            
            
               Reforma 2: Dostosowane limity wieku 
            
            
               Celem tej reformy jest zwiększenie średniego wieku emerytalnego i dalsza poprawa stabilności publicznego systemu emerytalnego poprzez stopniowe podnoszenie wieku emerytalnego odzwierciedlonego w dostosowaniach w systemach zabezpieczenia społecznego i podatkowego. Od 2023 r. szereg limitów wiekowych jest stopniowo dostosowywanych, w szczególności podwyższa się minimalny wiek do celów odliczania świadczeń emerytalnych z 62 do 63 lat oraz minimalny wiek, od którego można wypłacać podstawową ochronę emeryta z 65 do 66 lat. Następnie, począwszy od 2026 r., limity wieku emerytalnego są powiązane z wiekiem odniesienia dostosowanym do średniego dalszego trwania życia. Limity wiekowe do celów systemów zabezpieczenia społecznego, podatków i składek są odpowiednio dostosowywane w celu umożliwienia zwiększenia podaży siły roboczej i wyższych dochodów podatkowych. 
            
            
               Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 30 czerwca 2026 r.
            
         
         
            
               Reforma 3: Skuteczniejsze środki przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu 
            
            
               Przeprowadzono badanie opinii publicznej w celu wypełnienia dwóch zadań. Po pierwsze, przedstawienie wniosków w sprawie zmian legislacyjnych dotyczących bardziej rygorystycznych i skuteczniejszych środków przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Po drugie, ocena skuteczności szwedzkiego organu nadzoru finansowego pod względem zasobów, personelu i kontroli rządowej, a także skuteczności struktury instytucjonalnej systemu nadzoru jako całości. Wniosek przedstawiono rządowi w dniu 31 maja 2021 r. (SOU 2021:42) i przesłano go do konsultacji publicznych, które zakończyły się 16 września 2021 r. Wyniki dochodzenia publicznego zostaną uwzględnione w projekcie rządu, a odpowiednie przepisy zostaną przyjęte i wejdą w życie. 
            
            
               Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
            
            
               Reforma 4: Nowy system rachunków bankowych i skrytek depozytowych
            
            
               Reforma ta dotyczy udostępnienia właściwym organom (jednostki analityki finansowej, agencji podatkowej, organowi ścigania, organom ścigania) danych dotyczących tożsamości rachunku bankowego i posiadaczy skrytek depozytowych w celu zwiększenia wysiłków na rzecz przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu: Dane dotyczące bilansu i historii transakcji nie są objęte tym środkiem. Informacje takie są udostępniane na platformie zarządzanej przez szwedzki organ podatkowy. Wniosek ustawodawczy (2019/20:83) został wysłany do Riksdagu w dniu 11 lutego i wejdzie w życie z dniem 10 września 2020 r. (2020:272); Połączenie około 150 instytucji finansowych i właściwych agencji ma być prowadzone przez Szwedzką Agencję Skarbową i oczekuje się, że zostanie ono zakończone do dnia 30 czerwca 2022 r. 
            
            
               Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 30 września 2020 r.
            
            
               Reforma 5: Zapewnienie skutecznej i wydajnej realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności
            
            
               Celem tej reformy jest ustanowienie odpowiednich uprawnień lub zadań prawnych dla organów zaangażowanych w koordynację, monitorowanie, kontrolę i audyt wdrażania szwedzkiego programu renowacji w sposób wydajny i skuteczny, spełniający wymogi określone w rozporządzeniu (UE) 2021/241. Aby zapewnić odpowiedni i funkcjonalny system kontroli wewnętrznej w odniesieniu do wdrażania Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, następujące zmiany legislacyjne muszą wejść w życie przed przedłożeniem Komisji pierwszego wniosku o płatność.
            
            
               1) Zmiany w mających zastosowanie przepisach i zadaniach dla wszystkich podmiotów rządowych zaangażowanych w aspekty operacyjne wdrażania RRP zgodnie z wymogami art. 22 i 34 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241;
            
            
               2) Wejście w życie wszystkich formalnych mandatów do wykonywania powiązanych zadań szwedzkiego krajowego organu zarządzającego finansami (ESV) jako instytucji audytowej odpowiedzialnej za ogólne monitorowanie wypłat i wykorzystania Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności, z prawem do gromadzenia informacji na temat osiągnięcia celów pośrednich i końcowych, tj. dostępu do danych w organach wykonawczych oraz prawa do audytu, w tym dostępu do danych dotyczących ostatecznych odbiorców zgodnie z art. 22 ust. 2 lit. d) rozporządzenia (UE) 2021/241. ESV jest właściwą instytucją audytową w zakresie centralizacji wszystkich istotnych ustaleń i zaleceń z audytu, a także zwracania się o informacje niezbędne do wykonywania tych obowiązków. Ponadto rząd podejmuje decyzję w sprawie mandatów dla poszczególnych organów odpowiedzialnych za aspekty realizacji Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności w celu składania sprawozdań na temat odnośnych celów i osiągnięć w zakresie kamieni milowych i wartości docelowych szwedzkiemu krajowemu organowi zarządzającemu finansami (ESV) oraz centralnej zdolności koordynacyjnej w ramach urzędów rządowych (Ministerstwo Finansów), przedstawiania deklaracji zarządczych oraz umożliwienia audytów ESV i zapewnienia widoczności finansowania unijnego;
            
            
               3) Wejście w życie wszystkich formalnych mandatów wraz z przydziałem środków budżetowych niezbędnym do realizacji powiązanych zadań szwedzkiego krajowego organu zarządzającego finansami (ESV) w zakresie audytu. 
            
            
               Niezbędne decyzje w pkt 1 można określić w następujący sposób:
            
            
               ·Rząd:
                      decyduje o zadaniach dla następujących organów w celu składania sprawozdań na temat ich celów pośrednich i końcowych, przedkładania deklaracji zarządczych i umożliwienia przeprowadzania audytów przez szwedzki krajowy organ ds. zarządzania finansami (ESV) oraz zapewnienia widoczności finansowania unijnego:
            
            
               1.Krajowa Rada ds. Mieszkalnictwa, Budownictwa i Planowania,
            
            
               2.Agencja ds. administracji cyfrowej, 
            
            
               3.Agencja Krajowa Szwecji ds. Wyższego Kształcenia Zawodowego, 
            
            
               4.Szwedzka Agencja Ochrony Środowiska, 
            
            
               5.Szwedzki Urząd Poczty i Telekomunikacji, 
            
            
               6.Państwowa Rada ds. Zdrowia i Opieki Społecznej, 
            
            
               7.Szwedzka Agencja Energetyczna, 
            
         
         
            
               8.Szwedzka Narodowa Agencja ds. Edukacji, 
            
            
               9.szwedzki organ ds. transportu i
            
            
               10.Powierzenie zadań organowi w dziedzinie edukacji
            
            
               Rząd zamierza zawrzeć porozumienia w sprawie zmienionych warunków z 
                     Uniwersytet Techniczny w Chalmers i Uniwersytet Jönköping.
            
            
               ·Poniższe przepisy i zadania uzupełnia się, w razie potrzeby, zgodnie z wymogami określonymi w art. 22 ust. 2 lit. e) i f) oraz art. 34 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241. Ponadto przepisy są uzupełniane w taki sposób, aby ESV była odpowiedzialna za monitorowanie płatności i zwracanie się o niezbędne informacje do odbiorców dotacji państwowych zgodnie z przepisami:
            
            
               1.Rozporządzenie (2017:1319) [förordningen om statligt stöd till åtgärder som bidrar till industrins klimatomställning], 
            
            
               2.Rozporządzenie (2015:517) [förordningen om stöd till lokala klimatinvesteringar], 
            
            
               3.Rozporządzenie (2019:525) [förordningen om statligt stöd för installation av laddningspunkter för elfordon], 
            
            
               4.Przyszłe rozporządzenie [förordning om stöd till energieffektivisering av bostadshus (bereds för närvarande)], 
            
            
               5.Rozporządzenie (2020:266) [förordningen om statligt stöd för utbyggnad av bredbandsinfrastruktur], 
            
            
               6.Rozporządzenie (2016:881) [förordningen om statligt investeringsstöd för Hyresbostäder och bostäder för studerande], 
            
            
               7.Rozporządzenie (2016:937) [förordningen om statsbidrag för regional yrkesinriktad vuxenutbildning], 
            
            
               8.Rozporządzenie (2009:130) [förordningen om yrkeshögskolan], 
            
            
               9.nadchodzące zadania na lata 2022 i 2023 dotyczące wypłaty dotacji państwowych gminom w związku z inicjatywą dotyczącą opieki nad osobami starszymi,
            
            
               10.powierzenie zadań/regulacja Agencji ds. Administracji Cyfrowej, 
            
            
               11.Powierzenie zadań organowi działającemu w dziedzinie edukacji, 
            
            
               12.Powierzenie zadań/regulacja Szwedzkiej Agencji Ochrony Środowiska, 
            
            
               13.Powierzenie zadań/regulacja Krajowej Rady ds. Zdrowia i Opieki Społecznej oraz
            
            
               14.Powierzenie zadań/regulacja szwedzkiej administracji transportowej, 
            
            
               Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 31 grudnia 2021 r.
            
         
         
            
            
               C.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
               Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT.
            
            
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        Środek 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Harmonogram 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        kw.
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Inicjatywa na rzecz opieki nad osobami starszymi
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        1 500 uczestników rozpoczęło naukę w ramach inicjatywy na rzecz opieki nad osobami starszymi 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba uczestników
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Co najmniej 1 500 pracowników opieki nad osobami starszymi (z trzech grup funkcjonalnych: asystentki pielęgniarskie, pielęgniarki, kierownicy wydziału) powinny rozpocząć kształcenie w latach 2020-2021
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Inicjatywa na rzecz opieki nad osobami starszymi
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        8 000 uczestników rozpoczęło naukę w ramach inicjatywy na rzecz opieki nad osobami starszymi
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Liczba uczestników
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        8 000
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Co najmniej 8 000 pracowników opieki nad osobami starszymi (z trzech grup funkcjonalnych: asystentki pielęgniarskie, pielęgniarki, kierownicy wydziału) powinny rozpocząć kształcenie w latach 2020-2023
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Chronione tytuły zawodowe w zawodzie asystenta pielęgniarskiego
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy regulującej tytuł zawodowy asystenta pielęgniarskiego 
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy określający datę wejścia w życie ustawy ustanawiającej wymogi w zakresie kwalifikacji asystenta pielęgniarskiego jest publikowany w Dzienniku Urzędowym i wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        III kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Akt ustawodawczy dotyczący kształcenia wymaganego do uzyskania tytułu pielęgniarki drugiego stopnia wchodzi w życie po przyjęciu przez szwedzki parlament. Ustawa określa wymogi w zakresie kwalifikacji, a także okres przejściowy wynoszący 10 lat, aby umożliwić pracownikom wykonującym obecnie zawód ubieganie się o świadectwo uznania i uzyskanie tego świadectwa. 
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Dostosowane limity wieku
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmian legislacyjnych w celu dostosowania limitów wiekowych w ramach systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowego
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy wskazujący datę wejścia w życie ustawy ustanawiającej dostosowane limity wiekowe w ramach systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowym jest publikowany w dzienniku urzędowym i wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, poprawek ustawodawczych podnoszących limity wiekowe w systemach zabezpieczenia społecznego i systemach podatkowych o jeden rok 
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Dostosowane limity wieku
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie automatycznego dostosowania limitów wiekowych w ramach systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowego zgodnie ze zmianami pozostałego okresu życia w chwili osiągnięcia 65 lat
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy, ustanawiający związek między wiekiem emerytalnym a wiekiem odniesienia dostosowanym do średniego dalszego trwania życia, publikowany jest w dzienniku urzędowym i wchodzi w życie z dniem publikacji.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        II kw.
                     
                  
                  
                     
                        2026
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, poprawek legislacyjnych łączących limity wieku emerytalnego z wiekiem odniesienia dostosowanym do średniej długości życia 
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Wzmocnienie środków przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie poprawek ustawodawczych dotyczących bardziej zdecydowanych środków przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Przepis prawa wskazujący na wejście w życie przepisów prawnych ustanawiających skuteczniejsze środki przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, poprawek ustawodawczych w celu skuteczniejszego przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. 
                     
                     
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Nowy system rachunków bankowych i skrytek depozytowych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o nowym systemie rachunków bankowych i skrytek depozytowych
                     
                  
                  
                     
                        W dniu publikacji (10 września 2020 r.) weszła w życie norma prawna wskazująca na wejście w życie ustawy przyznającej właściwym organom dostęp do danych dotyczących tożsamości rachunku bankowego i posiadaczy skrytek depozytowych. 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        III kw.
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie aktu ustawodawczego dającego właściwym organom, w tym prokuratorom, dostęp do danych dotyczących tożsamości posiadaczy rachunków bankowych i skrytek depozytowych.
                     
                  
               
                     
                        41 
                     
                  
                  
                     
                        Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        M1: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie mandatów i zadań
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rząd podejmuje decyzje w sprawie mandatów/poleceń na rzecz odpowiednich organów, określonych w opisie środka, przydzielonych do wykonania planu odbudowy i zwiększania odporności oraz innych niezbędnych decyzji niezbędnych do wdrożenia planu odbudowy i zwiększania odporności w sposób wydajny i skuteczny, który spełnia wymogi rozporządzenia (UE) 2021/241.
                     
                  
               
                     
                        42 
                     
                  
                  
                     
                        Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        M2: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie mandatów i zadań
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rząd udziela szwedzkiemu krajowemu organowi ds. zarządzania finansami (ESV) odpowiednich mandatów/zadań dotyczących zarządzania informacjami w odniesieniu do realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności (gromadzenie danych na temat osiągnięcia celów pośrednich i końcowych) oraz przedstawianie sprawozdań poza mandatem tego organu jako instytucji audytowej.
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        M3: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie mandatów i zadań 
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Rząd podejmuje decyzje w sprawie odpowiednich mandatów/poleceń szwedzkiego Krajowego Organu Zarządzającego Finansami (ESV) w zakresie audytu. 
                     
                  
               
            
               D. KOMPONENT 4: Rozwój sieci szerokopasmowych i cyfryzacja administracji publicznej
            
            
               Ten element szwedzkiego planu odbudowy i zwiększania odporności obejmuje inwestycje mające na celu rozbudowę szwedzkiej infrastruktury cyfrowej oraz zwiększenie efektywności i adekwatności administracji publicznej poprzez wykorzystanie możliwości, jakie daje cyfryzacja.
            
            
               Infrastruktura szerokopasmowa Szwecji jest ogólnie dobrze rozwinięta. Aby jednak osiągnąć cel rządu, zgodnie z którym cała Szwecja powinna mieć dostęp do szybkich łączy szerokopasmowych do 2025 r., istnieje potrzeba zwiększenia dostępności, zwłaszcza na obszarach słabo zaludnionych, gdzie same mechanizmy rynkowe nie zapewniają świadczenia takich usług. Zwiększenie szybkości i dostępności łączy szerokopasmowych ma pomóc gospodarstwom domowym i przedsiębiorstwom czerpać korzyści z szybkiej transformacji cyfrowej. 
            
            
               Komponent ten obejmuje również inwestycje w infrastrukturę cyfrową obejmującą całą administrację. Obecnie brak takiej infrastruktury znajduje odzwierciedlenie w niejednorodnym zestawie różnych ram i standardów, co utrudnia interoperacyjność, a tym samym zwiększa ryzyko dla skuteczności i bezpieczeństwa. Inwestycje objęte tym komponentem mają na celu rozwiązanie tych problemów poprzez ustanowienie wspólnej infrastruktury cyfrowej. 
            
            
               Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji zaleceń skierowanych do Szwecji, w szczególności „skoncentrowania inwestycji na transformacji ekologicznej i cyfrowej, w szczególności na [...] sektorach zaawansowanych technologii i sektorach innowacyjnych” (zalecenie dla poszczególnych krajów nr 1 z 2020 r.). 
            
            
            
               D.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
               Inwestycja 1: Wspólna infrastruktura cyfrowa administracji publicznej
            
            
               Inwestycja, koordynowana przez szwedzką Agencję ds. Administracji Cyfrowej z udziałem różnych agencji szwedzkich, polega na opracowaniu nowych usług cyfrowych oraz modernizacji i modernizacji istniejących usług, w szczególności usług, które umożliwiają znormalizowane cyfrowe usługi sektora publicznego dla przedsiębiorstw i obywateli, takie jak cyfrowe usługi pocztowe i usługi wsparcia umożliwiające wymianę informacji i obsługę, takie jak ramy tożsamości i zaufania. Celem jest osiągnięcie większej wydajności i bezpieczeństwa w zakresie przetwarzania danych publicznych, przy jednoczesnym zaoferowaniu obywatelom i przedsiębiorstwom znormalizowanych rozwiązań w całej administracji publicznej. Fundusze przeznacza się na wspólne środki, z których wypłacane są dotacje uczestniczącym instytucjom, aby pomóc im w rozwoju i tworzeniu znormalizowanej infrastruktury cyfrowej i wspólnie opracowanych rozwiązań. Inwestycja obejmuje w szczególności krajowe ramy dla danych pierwotnych, nowe i ulepszone usługi cyfrowe, a także usługi wspierające wymianę i przetwarzanie informacji oraz wspólne ramy zaufania i bezpieczeństwa. 
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
            
            
               Inwestycja 2: Rozbudowa sieci szerokopasmowych
            
            
               W ramach tego środka finansuje się wsparcie na rzecz rozwoju łączności szerokopasmowej, w przypadku gdy operatorzy rynku nie mogą rozwijać się na zasadach komercyjnych. Wsparciem rządu centralnego zarządza Szwedzki Urząd Poczty i Telekomunikacji, który sprawdza kwalifikowalność, podejmuje decyzje w sprawie dotacji, dokonuje płatności oraz nadzoruje i monitoruje wdrażanie. Należy zapewnić wsparcie obejmujące odcinek do punktu przyłączenia, na przykład światłowodu („budynki blisko sieci”) oraz dla infrastruktury o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s. Decyzja o udzieleniu dotacji zawiera przepisy dotyczące bezpieczeństwa i niezawodności pracy oraz obowiązek zapewnienia przez odbiorcę wsparcia szerokopasmowego połączenia szerokopasmowego użytkownikom końcowym na ich wniosek w ciągu trzech lat od zakończenia projektu („homes podłączone”). Wsparcie jest neutralne pod względem technologicznym, pod warunkiem że projekty są zgodne z wymaganymi prędkościami. 
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2025 r.
            
            
            
               D.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
         
         
            
               Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT.
            
            
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        Środek 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Harmonogram 
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        kw.
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Wspólna infrastruktura cyfrowa administracji publicznej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Ustanowienie i funkcjonowanie krajowych ram dotyczących podstawowych danych i wspólnej publicznej infrastruktury cyfrowej
                     
                  
                  
                     
                        Ustanawia się ramy krajowe i wspólną publiczną infrastrukturę cyfrową, które umożliwiają bezpieczną i skuteczną elektroniczną wymianę informacji oraz dostęp do podstawowych danych w sektorze publicznym.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Ustanowiono i funkcjonują krajowe ramy dotyczące podstawowych danych (początkowo obejmujących informacje osobowe, informacje o przedsiębiorstwie, informacje o własności i danych geograficznych) oraz wspólną publiczną infrastrukturę cyfrową, w tym elementy składowe wymiany informacji i przetwarzania informacji, nowe usługi cyfrowe oraz ramy zaufania i bezpieczeństwa na potrzeby bezpiecznej i skutecznej wymiany informacji w sektorze publicznym.
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nowy dostęp szerokopasmowy w budynkach
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        23 500
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie o co najmniej 23 500 liczby budynków znajdujących się bardzo blisko sieci o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s (budynki blisko sieci) w ramach projektów, które otrzymały finansowanie. Określenie „bardzo blisko” odnosi się do budynków, które nie są podłączone do sieci o bardzo dużej przepustowości (np. światłowodowej), ale znajdują się blisko takiej sieci (np. kabla światłowodowego). 
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nowy dostęp szerokopasmowy w budynkach
                     
                  
                  
                     
                        23500
                     
                  
                  
                     
                         41 900
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie o co najmniej 18 400 liczby budynków znajdujących się bardzo blisko sieci o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s (budynki blisko sieci) w ramach projektów, które otrzymały finansowanie. Określenie „bardzo blisko” odnosi się do budynków, które nie są podłączone do sieci o bardzo dużej przepustowości (np. światłowodowej), ale znajdują się blisko takiej sieci (np. kabla światłowodowego).
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Nowy dostęp szerokopasmowy w budynkach
                     
                  
                  
                     
                         41 900
                     
                  
                  
                     
                         50 900
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie o co najmniej 9000 liczby budynków znajdujących się bardzo blisko sieci o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s (budynki blisko sieci) w ramach projektów, które otrzymały finansowanie. Określenie „bardzo blisko” odnosi się do budynków, które nie są podłączone do sieci o bardzo dużej przepustowości (np. światłowodowej), ale znajdują się blisko takiej sieci (np. kabla światłowodowego).
                     
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowy dostęp szerokopasmowy w budynkach
                     
                  
                  
                     
                          50 900
                     
                  
                  
                     
                          59 400
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2024
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie o co najmniej 8500 liczby budynków znajdujących się bardzo blisko sieci o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s (budynki blisko sieci) w ramach projektów, które otrzymały finansowanie. Określenie „bardzo blisko” odnosi się do budynków, które nie są podłączone do sieci o bardzo dużej przepustowości (np. światłowodowej), ale znajdują się blisko takiej sieci (np. kabla światłowodowego).
                     
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowy dostęp szerokopasmowy w budynkach
                     
                  
                  
                     
                        59 400
                     
                  
                  
                     
                        66 100
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2025
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie o co najmniej 6700 liczby budynków znajdujących się bardzo blisko sieci o przepustowości co najmniej 1 Gbit/s (budynki blisko sieci) w ramach projektów, które otrzymały finansowanie. Określenie „bardzo blisko” odnosi się do budynków, które nie są podłączone do sieci o bardzo dużej przepustowości (np. światłowodowej), ale znajdują się blisko takiej sieci (np. kabla światłowodowego).
                     
                     
                  
               
            
               E. KOMPONENT 5: Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i mieszkalnictwa 
            
            
               Komponent ten obejmuje reformy i inwestycje mające na celu ograniczenie tarć i wspieranie inwestycji na rynku mieszkaniowym. 
            
            
               Od początku procedury dotyczącej zakłóceń równowagi makroekonomicznej wysokie ceny nieruchomości mieszkaniowych i związane z tym wysokie zadłużenie gospodarstw domowych uznano za zakłócenie równowagi makroekonomicznej w szwedzkiej gospodarce, co doprowadziło do wydania specjalnych zaleceń dla tego kraju.
            
            
               Reformy i inwestycje związane z rynkiem mieszkaniowym mają na celu zwiększenie podaży mieszkań na rynku wynajmu i mieszkalnictwa dla studentów poprzez dotacje na budowę, poprawa wymogów wstępnych w zakresie budownictwa mieszkaniowego, zmniejszenie wąskich gardeł w procedurze wydawania pozwoleń na budowę oraz obniżenie podatku od zysków kapitałowych od nieruchomości.
            
            
               W tym kontekście celem tego komponentu szwedzkiego planu odbudowy i zwiększania odporności jest przyczynienie się do zwiększenia budownictwa mieszkaniowego i poprawa efektywności rynku mieszkaniowego. Komponent ten obejmuje jedną inwestycję i pięć działań reformatorskich. 
            
            
               Reformy związane z rynkiem mieszkaniowym: 1) umożliwiają zainteresowanym stronom udział w procesie planowania budowy, 2) upraszczają i zwiększają skuteczność ram regulacyjnych dotyczących pozwoleń na budowę, 3) poprawiają warunki wstępne w budownictwie mieszkaniowym, 4) zwiększają pułap odroczonych zysków kapitałowych oraz 5) znoszą opodatkowane przychody z tytułu odroczonego przyrostu kapitału.
            
            
               Oczekuje się, że komponent ten przyczyni się do realizacji skierowanych do Szwecji zaleceń krajowych, w szczególności „przeciwdziałania ryzyku związanemu z wysokim zadłużeniem gospodarstw domowych poprzez stopniowe ograniczenie możliwości odliczenia od podatku odsetek od kredytu hipotecznego lub poprzez zwiększenie pobieranych okresowo podatków od nieruchomości. Wspierania inwestycji w budownictwo mieszkaniowe w obszarach, gdzie występuje największy problem niedoborów, w szczególności poprzez usunięcie barier strukturalnych utrudniających budownictwo. Poprawy efektywności rynku mieszkaniowego, między innymi poprzez zwiększenie elastyczności w ustalaniu cen wynajmu i przegląd konstrukcji podatku od dochodów kapitałowych” (zalecenie krajowe 1, 2019 r.).
            
            
            
               E.1. 
                     Opis reform i inwestycji, które mają być finansowane z bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
               Inwestycja 1: Pomoc inwestycyjna na mieszkania na wynajem i mieszkania studenckie
            
            
               Środek inwestycyjny ma na celu zaradzenie niedoborowi mieszkań poprzez zwiększenie podaży nowych mieszkań czynszowych o niższym czynszu w porównaniu z nowymi niesubsydiowanymi mieszkaniami. Wraz z ograniczeniami dotyczącymi wymogów w zakresie dochodów lokale te powinny być dostępne z ekonomicznego punktu widzenia dla większej liczby gospodarstw domowych, co łagodzi sytuację również osób w dolnej połowie rozkładu dochodów, studentów lub osób aktywnych na rynku pracy. Dotacje na budowę są wypłacane domom, które mają zostać ukończone w 2022 i 2023 r. Aby zapewnić osiągnięcie grupy docelowej, należy spełnić szereg warunków, a mianowicie uzależnić pomoc inwestycyjną od maksymalnego czynszu, podczas gdy wynajmujący nie może odmówić potencjalnemu najemcy wynajęcia dotowanego mieszkania na tej podstawie, że dochód jest zbyt niski, o ile osoba lub gospodarstwo domowe są w stanie zapłacić czynsz. System wsparcia wspiera inwestycje, których celem jest zmniejszenie zapotrzebowania na energię pierwotną o co najmniej 20 % na poziomie budynku. Oczekuje się, że będzie to zgodne z doświadczeniami historycznymi.
            
            
               Realizacja inwestycji powinna zostać zakończona do dnia 31 grudnia 2023 r.
            
            
               Reforma 1: Prywatne prawo inicjatywy - zaangażowanie zainteresowanych stron zajmujących się planowaniem przestrzennym w podział na strefy 
            
            
               Celem reformy jest skrócenie okresów planowania podziału na strefy na obszarach, na których zezwala się na budowę. Po wejściu w życie reformy zainteresowane strony, takie jak właściciele nieruchomości, deweloperzy i budowle, będą miały więcej możliwości inicjowania i częściowo prowadzenia prac nad opracowaniem szczegółowych planów zagospodarowania przestrzennego. Gmina informuje wnioskującą zainteresowaną stronę, jaka dokumentacja planowania jest potrzebna do szczegółowego planowania, w tym dokumentów dotyczących interesów krajowych, ochrony plaż oraz zdrowia i bezpieczeństwa. Ustawa o planowaniu i budowie zostanie zmieniona w celu wyjaśnienia, że niezależnie od ostatecznej odpowiedzialności gminy, właściciele nieruchomości lub inne osoby, które podejmują inicjatywę przedstawienia projektu budowlanego, mogą sporządzić szczegółowy plan zagospodarowania przestrzennego. 
            
            
               Wdrożenie reformy miało się zakończyć do dnia 31 grudnia 2021 r. 
            
            
               Reforma 2: Uproszczone i skuteczne ramy regulacyjne dotyczące pozwoleń na budowę
            
            
               Celem reformy jest zwiększenie skuteczności i efektywności ram regulacyjnych dotyczących pozwoleń na budowę. Środek reformujący określa: (i) kiedy powinien powstać obowiązek uzyskania licencji lub zgłoszenia w odniesieniu do różnych rodzajów środków budowlanych; (ii) jakie recepty powinny być przestrzegane w celu uzyskania pozwolenia, zapewniając, aby zakres obowiązków wynikających z licencji nie wykraczał poza to, co jest konieczne do zapewnienia interesu społeczeństwa i sąsiadów; (iii) konieczne zmiany w przepisach proceduralnych; oraz (iv) przedstawia się również inne propozycje w przepisach dotyczących planowania i budownictwa oraz w innych rozporządzeniach, które uznaje się za uzasadnione na podstawie analiz i wniosków badacza. 
            
         
         
            
               Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2023 r.
            
            
               Reforma 3: Lepsze warunki wstępne w budownictwie mieszkaniowym
            
            
               Aby umożliwić większą przewidywalność i efektywność procesu budowy oraz ułatwić powtarzalne procesy, w dniu 16 września 2021 r. rząd przedstawił wniosek ustawodawczy w sprawie certyfikowanych przedsiębiorstw realizujących projekty budowlane – bardziej przewidywalny proces budowy. Reforma wprowadza zmiany do ustawy o planowaniu i budownictwie (SCS 2010:900) poprzez wprowadzenie nowego podmiotu do ustawy o planowaniu i budownictwie, certyfikowanego przedsiębiorstwa realizującego projekty budowlane („Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess”). 
            
            
               Certyfikowane przedsiębiorstwo projektu budowlanego musi posiadać szczególną wiedzę fachową i doświadczenie w zakresie oceny wymogów projektowych dotyczących skuteczności i dostępności, a także wymagań w zakresie własności technicznej w odniesieniu do budowy budynków mieszkalnych, które zostaną określone w przepisach rządowych, oraz musi być w stanie uzasadnić to świadectwem wydanym przez organ akredytowany w tym celu. Ponadto reforma umożliwi wykonawcy korzystanie z certyfikowanego przedsiębiorstwa realizującego projekt budowlany przy projektowaniu nowych budynków mieszkalnych. W przypadku korzystania z takiego przedsiębiorstwa komitet budowlany nie bierze pod uwagę wymogów objętych certyfikacją ani przed wydaniem decyzji w sprawie pozwolenia na budowę, ani przed wydaniem zawiadomienia o rozpoczęciu działalności. Korzystanie w tym procesie przez wykonawcę z certyfikowanym przedsiębiorstwem realizującym projekt budowlany jest opcjonalne.
            
            
               Wdrożenie reformy zostanie zakończone do dnia 31 grudnia 2022 r.
            
            
               Reforma 4: Wyższy pułap odroczonej kwoty podatku od zysków kapitałowych
            
            
               Środek ma na celu obniżenie kosztów transakcji związanych z zakupem nieruchomości przez prywatnych właścicieli domów, a tym samym zmniejszenie mobilności mieszkaniowej i mobilności pracowników. Maksymalna kwota odroczonych zysków kapitałowych została podwyższona z 1 450 000 SEK do 3 000 000 SEK.
            
            
               Wdrożenie reformy miało zostać zakończone do dnia 1 lipca 2020 r. i miało mieć zastosowanie do sprzedaży po dniu 30 czerwca 2020 r. 
            
            
               Reforma 5: Zniesienie obliczanego dochodu z zysków kapitałowych przyszłych okresów
            
            
               Środek ma na celu obniżenie kosztów transakcji związanych z transakcjami dotyczącymi nieruchomości dokonywanych przez prywatnych właścicieli domów, a tym samym zmniejszenie mobilności mieszkaniowej i mobilności pracowników. Środek ten znosi standardowe dochody z tytułu przyszłych zysków kapitałowych. Odroczone zyski kapitałowe podlegały wcześniej standardowemu dochodowi opartemu na ustalonej stopie procentowej. Ten dochód podstawowy musiał zostać dodany do dochodu podlegającego opodatkowaniu i opodatkowany stawką 30 %. 
            
            
               Wdrożenie reformy miało zostać zakończone do dnia 1 stycznia 2021 r. i miało mieć zastosowanie do lat podatkowych rozpoczynających się po dniu 31 grudnia 2020 r.
            
            
            
               E.2. 
                     Kamienie milowe, wartości docelowe, wskaźniki i harmonogram monitorowania i realizacji na potrzeby bezzwrotnego wsparcia finansowego
            
            
               Zob. tabela poniżej. Datą odniesienia dla wszystkich wskaźników jest 1 lutego 2020 r., chyba że w opisie działania wskazano inaczej. Kwoty w tabeli nie obejmują VAT.
            
            
                     
                        Numer
                     
                  
                  
                     
                        Środek 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki jakościowe 
                        (dla kamieni milowych)
                     
                  
                  
                     
                        Wskaźniki ilościowe 
                        (dla wartości docelowych)
                     
                  
                  
                     
                        Harmonogram
                     
                  
                  
                     
                        Opis każdego kamienia milowego i każdej wartości docelowej
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Jednostka
                     
                  
                  
                     
                        Poziom bazowy 
                     
                  
                  
                     
                        Cel 
                     
                  
                  
                     
                        kw.
                     
                  
                  
                     
                        Rok
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie inwestycyjne na mieszkania na wynajem i mieszkania studenckie
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Wypłata wsparcia na nowe ukończone mieszkania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowe ukończone mieszkania
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Statystyki dotyczące łącznych płatności i liczby dostarczonych lokali mieszkalnych, które spełniają warunki zapewniające dotarcie do grupy docelowej, tj. pomoc inwestycyjna jest uzależniona od maksymalnej wysokości czynszu, a wynajmujący nie może odmówić potencjalnemu najemcy wynajęcia dotowanego mieszkania na podstawie zbyt niskich osiąganych dochodów, o ile dana osoba lub dane gospodarstwo domowe są w stanie płacić czynsz. Dane dotyczące czynszów powinny być porównywane z nowymi mieszkaniami niesubsydiowanymi. 
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie inwestycyjne na mieszkania na wynajem i mieszkania studenckie
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Wypłata wsparcia na nowe ukończone mieszkania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nowe ukończone mieszkanie
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                        4 800
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Statystyki dotyczące łącznych płatności i liczby dostarczonych lokali mieszkalnych, które spełniają warunki zapewniające dotarcie do grupy docelowej, tj. pomoc inwestycyjna jest uzależniona od maksymalnej wysokości czynszu, a wynajmujący nie może odmówić potencjalnemu najemcy wynajęcia dotowanego mieszkania na podstawie zbyt niskich osiąganych dochodów, o ile dana osoba lub dane gospodarstwo domowe są w stanie płacić czynsz. Dane dotyczące czynszów powinny być porównywane z nowymi mieszkaniami niesubsydiowanymi. 
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Prywatne prawo inicjatywy - udział zainteresowanych stron zajmujących się planowaniem przestrzennym w szczegółowym planowaniu zagospodarowania przestrzennego
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o ustanowieniu prywatnego prawa inicjatywy
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy ustanawiający prawo inicjatywy prywatnej wskazujący wejście w życie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, zmian legislacyjnych, które obejmują: (1) zobowiązanie gmin do dostarczania informacji na temat wymaganej dokumentacji planistycznej dla podmiotów prywatnych zaangażowanych w planowanie zagospodarowania przestrzennego, (2) prawo zainteresowanych stron do uzyskania wykazu dokumentów, które Krajowa Rada Administracyjna uważa za niezbędne do oceny, czy planowanie zagospodarowania przestrzennego dotyczy interesów wchodzących w zakres kompetencji rady administracyjnej powiatu, takich jak interesy krajowe, ochrona wybrzeży oraz bezpieczeństwo i higiena, a także (3) wyjaśnienia do ustawy o planowaniu przestrzennym i budowlanym, zgodnie z którymi dokumentacja planowania wymagana przy opracowywaniu szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego może być również sporządzana przez inne podmioty.
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Uproszczone i skuteczne ramy regulacyjne dotyczące pozwoleń na budowę i innych pozwoleń
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy ustanawiającej uproszczone i skuteczniejsze ramy regulacyjne dotyczące pozwoleń na budowę
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy ustanawiający uproszczone i skuteczniejsze ramy regulacyjne dla pozwoleń na budowę wskazujący na wejście w życie 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2023
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, poprawek legislacyjnych dotyczących uproszczonych i skutecznych ram regulacyjnych dotyczących pozwoleń na budowę.
                     
                     
                     
                        Zakres obowiązku uzyskania licencji i wymogów, które muszą zostać spełnione w celu uzyskania zezwolenia, nie może wykraczać poza to, co jest konieczne do zapewnienia interesów społeczeństwa i sąsiadów.
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        Lepsze warunki wstępne w budownictwie mieszkaniowym
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmian do ustawy o planowaniu i budownictwie, ustanawiających certyfikowane przedsiębiorstwo budowlane [Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess] prowadzące do lepszych warunków wstępnych w budownictwie mieszkaniowym 
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy ustanawiający lepsze warunki wstępne w budownictwie mieszkaniowym wskazujący na wejście w życie
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        IV kw.
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie, po przyjęciu przez szwedzki parlament, zmian legislacyjnych do ustawy o planowaniu i budownictwie (SCS 2010:900) wprowadza nowy podmiot, a mianowicie certyfikowane przedsiębiorstwo realizujące projekt budowlany. Wykorzystanie takiego przedsiębiorstwa w procesie budowy budownictwa mieszkaniowego zastępuje wczesną kontrolę przez gminę, czy przepisy budowlane objęte certyfikacją są spełnione. Celem jest zapewnienie większej przewidywalności i efektywności procesu budowy oraz ułatwienie powtarzalnych procesów. 
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Wyższy pułap dla odroczonych zysków kapitałowych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmiany odpowiednich przepisów podatkowych zwiększającej pułap odroczonych zysków kapitałowych [z 1 450 000 SEK do 3 000 000 SEK]
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy ustalającej pułap odroczonych zysków kapitałowych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        III kw.
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        Środek reformujący podwyższy maksymalną kwotę odroczonego podatku od zysków kapitałowych z 1 450 000 SEK do 3 000 000 SEK.
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Zniesienie standardowych dochodów z tytułu przyszłych zysków kapitałowych.
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmiany odpowiednich przepisów podatkowych, znoszącej standardowe przychody z tytułu przyszłych zysków kapitałowych
                     
                  
                  
                     
                        Przepis ustawy wskazujący na wejście w życie ustawy znoszącej standardowe przychody z tytułu przyszłych zysków kapitałowych 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        I kw.
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        Środek reformujący znosi standardowe dochody odroczonych zysków kapitałowych z tytułu podatku dochodowego.
                     
                     
                  
               
            
            
               2.Szacunkowy łączny koszt planu odbudowy i zwiększania odporności
            
            
               Szacowany łączny koszt RRP Szwecji wynosi 33 304 030 000 SEK, co stanowi równowartość kwoty 3 289 286 914 EUR według referencyjnego kursu wymiany EUR/SEK wyznaczonego przez EBC na dzień 28 maja 2021 r.
            
            
         
         
            
               SEKCJA 2: WSPARCIE FINANSOWE 
            
            
               1.Wkład finansowy 
            
            
               Transze, o których mowa w art. 2 ust. 2, mają następującą strukturę:
            
            
            
               1.1.Pierwsza transza (wsparcie bezzwrotne): 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 300 000 ton
                     
                  
               
                     
                        7
                     
                  
                  
                     
                        Efektywność energetyczna budynków wielorodzinnych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie rozporządzenia ustanawiającego system wsparcia inwestycji mających na celu poprawę efektywności energetycznej budynków wielorodzinnych
                     
                  
               
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększone wsparcie dla kolei
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wyremontowano lub zmodernizowano 60 km linii kolejowych
                     
                  
               
                     
                        13
                     
                  
                  
                     
                        Korekty obowiązku redukcji
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy ustanawiającej zwiększone kwoty redukcji emisji gazów cieplarnianych z benzyny i oleju napędowego poprzez zobowiązanie dostawców paliw do stopniowego mieszania się z biopaliwami
                     
                  
               
                     
                        14
                     
                  
                  
                     
                        Korekty obowiązku redukcji
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy ustanawiającej obowiązek redukcji paliwa do silników odrzutowych
                     
                  
               
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        Zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy, która częściowo znosi obniżenie podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach
                     
                  
               
                     
                        17
                     
                  
                  
                     
                        Skorygowane stawki korzyści do opodatkowania dla samochodów służbowych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o korekcie stawki korzyści podlegającej opodatkowaniu w odniesieniu do samochodów służbowych
                     
                  
               
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych
                     
                  
               
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych
                     
                  
               
                     
                        23
                     
                  
                  
                     
                        Wyższy poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i języka szwedzkiego jako drugiego języka
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie wyższego poziom zwrotu kosztów szkolenia zawodowego w połączeniu z kursem języka szwedzkiego dla imigrantów i języka szwedzkiego jako drugiego języka
                     
                  
               
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego
                     
                  
               
                     
                        25
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego
                     
                  
               
                     
                        28
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
               
                     
                        34
                     
                  
                  
                     
                        Inicjatywa na rzecz opieki nad osobami starszymi
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        1 500 uczestników rozpoczęło naukę w ramach inicjatywy na rzecz opieki nad osobami starszymi
                     
                  
               
                     
                        40
                     
                  
                  
                     
                        Nowy system rachunków bankowych i skrytek depozytowych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o nowym systemie rachunków bankowych i skrytek depozytowych
                     
                  
               
                     
                        41
                     
                  
                  
                     
                        Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        M1: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli
                     
                  
               
                     
                        42
                     
                  
                  
                     
                        Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        M2: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli
                     
                  
               
                     
                        43
                     
                  
                  
                     
                        Decyzje rządu mające na celu zapewnienie skutecznego i efektywnego wdrożenia
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        M3: Decyzje rządu zapewniające skuteczną i wydajną realizację planu odbudowy i zwiększania odporności, w tym strukturę audytu i kontroli
                     
                  
               
                     
                        45
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
               
                     
                        52
                     
                  
                  
                     
                        Prywatne prawo inicjatywy - udział zainteresowanych stron zajmujących się planowaniem przestrzennym w szczegółowym planowaniu zagospodarowania przestrzennego
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o ustanowieniu prywatnego prawa inicjatywy
                     
                  
               
                     
                        55
                     
                  
                  
                     
                        Wyższy pułap dla odroczonych zysków kapitałowych
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmiany odpowiednich przepisów podatkowych zwiększającej pułap odroczonych zysków kapitałowych z 1 450 000 SEK do 3 000 000 SEK
                     
                  
               
                     
                        56
                     
                  
                  
                     
                        Zniesienie standardowych dochodów z tytułu przyszłych zysków kapitałowych.
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmiany odpowiednich przepisów podatkowych, znoszącej standardowe przychody z tytułu przyszłych zysków kapitałowych
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        1 098 663 704 EUR
                     
                  
               
            
               1.2.Druga transza (wsparcie bezzwrotne): 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 240 000 ton
                     
                  
               
                     
                        10
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększone wsparcie dla kolei
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wyremontowano lub zmodernizowano 40 km linii kolejowych
                     
                  
               
                     
                        16
                     
                  
                  
                     
                        Zniesienie obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy o całkowitym zniesieniu obniżenia podatku energetycznego od paliw w niektórych sektorach
                     
                  
               
                     
                        21
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych
                     
                  
               
                     
                        26
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego
                     
                  
               
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
               
                     
                        33
                     
                  
                  
                     
                        Akt o ochronie zatrudnienia i większe możliwości przepływów na rynku pracy
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmian legislacyjnych mających na celu modernizację ochrony zatrudnienia i zwiększenie możliwości transformacji
                     
                  
               
                     
                        46
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
               
                     
                        50
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie inwestycyjne na mieszkania na wynajem i mieszkania studenckie
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T1: Wypłata wsparcia na nowe ukończone mieszkania
                     
                  
               
                     
                        54
                     
                  
                  
                     
                        Lepsze warunki wstępne w budownictwie mieszkaniowym
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmian do ustawy o planowaniu i budownictwie, ustanawiających certyfikowane przedsiębiorstwo budowlane [Certifierade byggprojekteringsföretag – en mer förutsägbar byggprocess] prowadzące do lepszych warunków wstępnych w budownictwie mieszkaniowym
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        709 738 272 EUR
                     
                  
               
            
               1.3.Trzecia transza (wsparcie bezzwrotne): 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 140 500 ton
                     
                  
               
                     
                        11
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększone wsparcie dla kolei
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wymiana, modernizacja i połączenie 160 systemów chroniących drogi
                     
                  
               
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        Urzędowa ochrona cennych obszarów przyrodniczych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wydatkowanie środków na ochronę przyrody o wysokich wartościach przyrodniczych dla różnorodności biologicznej
                     
                  
               
                     
                        22
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach regionalnego kształcenia zawodowego dorosłych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Nowe miejsca nauki w ramach kształcenia zawodowego i kształcenia dorosłych
                     
                  
               
                     
                        27
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększenie miejsc nauki w ramach wyższego kształcenia zawodowego, dostępnych w ciągu roku
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Nowe miejsca nauki w ramach pomaturalnego kształcenia zawodowego
                     
                  
               
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
               
                     
                        35
                     
                  
                  
                     
                        Inicjatywa na rzecz opieki nad osobami starszymi
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        8 000 uczestników rozpoczęło naukę w ramach inicjatywy na rzecz opieki nad osobami starszymi
                     
                  
               
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        Chronione tytuły zawodowe w zawodzie asystenta pielęgniarskiego
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy regulującej tytuł zawodowy asystenta pielęgniarskiego
                     
                  
               
                     
                        37
                     
                  
                  
                     
                        Dostosowane limity wieku
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie zmian legislacyjnych w celu dostosowania limitów wiekowych w ramach systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowego
                     
                  
               
                     
                        39
                     
                  
                  
                     
                        Wzmocnienie środków przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie poprawek ustawodawczych dotyczących bardziej zdecydowanych środków przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu
                     
                  
               
                     
                        44
                     
                  
                  
                     
                        Wspólna infrastruktura cyfrowa administracji publicznej
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Ustanowienie i funkcjonowanie krajowych ram dotyczących podstawowych danych i wspólnej publicznej infrastruktury cyfrowej
                     
                  
               
                     
                        47
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T3: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
               
                     
                        51
                     
                  
                  
                     
                        Wsparcie inwestycyjne na mieszkania na wynajem i mieszkania studenckie
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T2: Wypłata wsparcia na nowe ukończone mieszkania
                     
                  
               
                     
                        53
                     
                  
                  
                     
                        Uproszczone i skuteczne ramy regulacyjne dotyczące pozwoleń na budowę i innych pozwoleń 
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie ustawy ustanawiającej uproszczone i skuteczniejsze ramy regulacyjne dotyczące pozwoleń na budowę
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        956 989 630 EUR
                     
                  
               
            
               1.4.Czwarta transza (wsparcie bezzwrotne): 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 89 500 ton
                     
                  
               
                     
                        31
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
               
                     
                        48
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T4: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        223 562 469 EUR
                     
                  
               
            
            
               1.5.Piąta transza (wsparcie bezzwrotne): 
            
            
                     
                        Numer porządkowy
                     
                  
                  
                     
                        Powiązane działanie (reforma lub inwestycja)
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy / wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Nazwa
                     
                  
               
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        Lokalne i regionalne inwestycje w dziedzinie klimatu
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T5: Przyznanie dotacji na projekty mające na celu spodziewane zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 15 000 ton
                     
                  
               
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        Inwestycje w dziedzinie klimatu w sektorze przemysłowym
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Przyznawanie dotacji projektom, które mogą przyczynić się do zmniejszenia emisji dwutlenku węgla
                     
                  
               
                     
                        8
                     
                  
                  
                     
                        Efektywność energetyczna budynków wielorodzinnych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        Wyremontowano 600 000 metrów kwadratowych budynków.
                     
                  
               
                     
                        12
                     
                  
                  
                     
                        Zwiększone wsparcie dla kolei
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Modernizacja mostu znajdującego się w Vänersborg
                     
                  
               
                     
                        32
                     
                  
                  
                     
                        Zasoby na pokrycie zapotrzebowania na naukę na uniwersytetach i w innych instytucjach szkolnictwa wyższego
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodatkowo studenci zarejestrowani w szkołach wyższych
                     
                  
               
                     
                        38
                     
                  
                  
                     
                        Dostosowane limity wiekowe
                     
                  
                  
                     
                        Kamień milowy
                     
                  
                  
                     
                        Wejście w życie automatycznego dostosowania limitów wiekowych w ramach systemu zabezpieczenia społecznego i systemu podatkowego zgodnie ze zmianami pozostałego okresu życia w chwili osiągnięcia 65 lat
                     
                  
               
                     
                        49
                     
                  
                  
                     
                        Rozbudowa sieci szerokopasmowych
                     
                  
                  
                     
                        Wartość docelowa
                     
                  
                  
                     
                        T5: Dodatkowa liczba budynków z dostępem szerokopasmowym (budynki blisko sieci)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Kwota transzy
                     
                  
                  
                     
                        299 562 314 EUR
                     
                  
               
         
         
            
               
            
               SEKCJA 3: DODATKOWE USTALENIA 
            
            
               1.Ustalenia dotyczące monitorowania i realizacji planu odbudowy i zwiększania odporności
            
            
               Monitorowanie i realizacja planu odbudowy i zwiększania odporności Szwecji są prowadzone zgodnie z następującymi ustaleniami: 
            
            
               ·Departament ds. międzynarodowych i gospodarczych Ministerstwa Finansów jest organem koordynującym i ponosi ogólną odpowiedzialność za monitorowanie i wdrażanie planu jako całości. Odpowiedzialny organ publiczny monitoruje, weryfikuje i potwierdza osiągnięcie celów pośrednich i końcowych. Organ koordynujący przygotowuje i podpisuje deklarację zarządczą, a także odpowiada za przygotowanie i przedłożenie Komisji Europejskiej wniosków o płatność oraz za płatności na szczeblu krajowym. 
            
            
               ·Organy publiczne (myndigheter) są odpowiedzialne za wdrażanie poszczególnych środków w ramach planu odbudowy i zwiększania odporności Szwecji. Składają one organowi koordynującemu sprawozdania z postępów w realizacji oraz z osiągnięcia celów pośrednich i końcowych.
            
            
               ·Nadrzędną instytucją audytową jest szwedzki krajowy organ ds. zarządzania finansami (ESV). Powtarzające się kontrole wydajności, skuteczności i wiarygodności rozliczeń są regularnie przeprowadzane przez Krajową Izbę Kontroli (NAO). 
            
            
               2.Ustalenia dotyczące sposobu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do danych bazowych
            
            
               W celu zapewnienia Komisji pełnego dostępu do odpowiednich danych bazowych Szwecja wprowadza następujące ustalenia:
            
            
               ·Ministerstwo Finansów ponosi ogólną odpowiedzialność za realizację planu odbudowy i zwiększania odporności i jest rozliczalne – w imieniu wszystkich podmiotów sektora publicznego – za operacyjne i administracyjne aspekty RRP. Aby zapewnić spójność w realizacji RRP, nadrzędną instytucją audytową jest szwedzki Krajowy Urząd ds. Zarządzania Finansami (ESV), który wspiera Ministerstwo Finansów w jego ogólnych obowiązkach koordynacyjnych. ESV jest również odpowiedzialny za gromadzenie danych na potrzeby monitorowania realizacji celów pośrednich i końcowych przez Ministerstwo Finansów. Ministerstwo Finansów (organ koordynujący) jest odpowiedzialne również za rozpatrywanie wniosków o informacje na temat ostatecznych odbiorców i o przyznanie dostępu do danych dotyczących tych odbiorców, a także za centralne zapewnianie odpowiedzi na takie wnioski. Gromadzenie i przechowywanie tych danych zapewniają organy odpowiedzialne za realizację RRP.
            
            
               ·Zgodnie z art. 24 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2021/241 po osiągnięciu odpowiednich uzgodnionych celów pośrednich i końcowych określonych w sekcji 2.1 niniejszego załącznika Szwecja przedkłada Komisji należycie uzasadniony wniosek o płatność wkładu finansowego. Szwecja zapewnia Komisji, na wniosek, pełny dostęp do odpowiednich danych leżących u podstaw wniosku o płatność, które potwierdzają należyte uzasadnienie wniosku o płatność, zarówno do celów oceny wniosku o płatność zgodnie z art. 24 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/241, jak i do celów audytu i kontroli. 
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   W przypadku gdy wspierane działanie osiąga prognozowane emisje gazów cieplarnianych, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia, należy przedstawić wyjaśnienie powodów, dla których nie jest to możliwe. Wskaźniki referencyjne ustanowione na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.
               
               
                  
                     (2)
                   Z wyjątkiem projektów objętych tym środkiem w zakresie wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych „Nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (3)
                  
                  
                      Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w zakładach zajmujących się wyłącznie przetwarzaniem odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu ani do istniejących zakładów, w przypadku gdy działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych w celu ich składowania lub wykorzystania lub odzyskiwanie materiałów z popiołów do spalania, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładu do przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.
                  
               
               
                  
                     (4)
                   Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, jeżeli działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub modernizację do procesów recyklingu odpadów segregowanych do kompostu bioodpadów i beztlenową fermentację bioodpadów, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładu do przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.
               
               
                  
                     (5)
                   W przypadku gdy wspierane działanie osiąga prognozowane emisje gazów cieplarnianych, które nie są znacznie niższe niż odpowiednie poziomy odniesienia, należy przedstawić wyjaśnienie powodów, dla których nie jest to możliwe. Wskaźniki referencyjne ustanowione na potrzeby przydziału bezpłatnych uprawnień dla działań wchodzących w zakres systemu handlu uprawnieniami do emisji, jak określono w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2021/447.
               
               
                  
                     (6)
                   Z wyjątkiem projektów objętych tym środkiem w zakresie wytwarzania energii elektrycznej lub ciepła, a także powiązanej infrastruktury przesyłowej i dystrybucyjnej wykorzystującej gaz ziemny, które są zgodne z warunkami określonymi w załączniku III do wytycznych technicznych „Nie czyń poważnych szkód” (2021/C58/01).
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                      Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w zakładach zajmujących się wyłącznie przetwarzaniem odpadów niebezpiecznych nienadających się do recyklingu ani do istniejących zakładów, w przypadku gdy działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej, wychwytywanie gazów spalinowych w celu ich składowania lub wykorzystania lub odzyskiwanie materiałów z popiołów do spalania, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładu do przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.
                  
               
               
                  
                     (8)
                   Wyłączenie to nie ma zastosowania do działań w ramach tego środka w istniejących zakładach mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów, jeżeli działania w ramach tego środka mają na celu zwiększenie efektywności energetycznej lub modernizację do procesów recyklingu odpadów segregowanych do kompostu bioodpadów i beztlenową fermentację bioodpadów, pod warunkiem że takie działania w ramach tego środka nie prowadzą do zwiększenia zdolności zakładu do przetwarzania odpadów ani do wydłużenia okresu eksploatacji zakładów; w odniesieniu do których przedstawiono dowody na poziomie zakładu.