CELEX: 51988PC0029
Language: it
Date: 1988-01-29
Title: Proposta modificata per une direttiva del Consiglio concernente gli obiettivi di qualità delle acque per il cromo (presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 149, terzo comma del trattato CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 29
Vol. 1988/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
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informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                  COM(88 ) 29 def .
                                          Bruxelles / 29 gennaio 1988
Proposta modificata per une direttiva del Consiglio concernente
         gli obiettivi di qualità delle acque per il cromo
   ( presentata dalla Commissione in virtù dell' articolo 149 ,
                  terzo comma del trattato CEE )
                         09  10
            (–3   J       Fpu          FH
            El    c                    Es
                  S°r(l d“ Secretdrià,
                  S”"*So„elarij,
                        Généra/
                        vénérai
 ---pagebreak--- 1 . Nota esplicativa
    Lo scopo della presente modifica della "proposta di direttiva del
    Consiglio relativa agli obiettivi di qualità delle acque per il
    crono" è di includere gli scarichi industriali nei programmi di ri ¬
    duzione dell' inquinamento idrico provocato dal cromo ; di ampliare
    il numero di tipi chimici di cromo considerati , includendovi il cromo
    totale ; di definire differentemente il grado di conformità dei cam¬
    pioni ; di razionalizzare gli obiettivi di qualità delle acque dolci
    e di quantificare l' obiettivo di qualità dei sedimenti ; di ridurre ,
    in applicazione della direttiva 76 /464 / CEE ( 1 ), l' inquinamento provo¬
    cato dal cromo nell' ambiente idrico della Comunità .
2 - Parere del Parlamento europeo sulla direttiva proposta relativa agli
    obiettivi di qualità delle acque per il cromo
    Nella seduta del 19 giugno 1987 il Parlamento ha adottato una risolu¬
    zione nella quale formula il suo parere sulla proposta relativa agli
    obiettivi di qualità delle acque per il cromo .
    La risoluzione ha approvato la proposta della Commissione , chiedendo
    tuttavia , a norma del terzo      paragrafo dell' articolo 149 del trattato ,
    che venissero inseriti 13 emendamenti .     La Commissione ha accettato
    dodici di tali emendamenti , in quanto erano conformi all' obiettivo di
    coordinamento dei programmi di riduzione dell' inquinamento provocato
    dal cromo nelle acque della Comunità . Gli emendamenti differivano
    calla proposta della Commissione soprattutto in quanto erano impron¬
    tati ad un maggior rigore e fissavano limiti per gli scarichi industriali .
    Nel l ' approvare gli emendamenti , la Commissione ha tenuto conto dell' opi ¬
    nione espressa dal Parlamento , secondo cui la necessità di adottare norme
    sulle sostanze dell' elenco II , come i metalli pesanti , è almeno tanto
    urgente quanto quella di stabilire regole per le sostanze dell' elenco I ,
    mentre la fissazione di valori limite è indispensabile per ragioni di
    competitività e di riduzione dell' inquinamento idrico .
    Il terzo emendamento non è stato accettato poiché riguardava metalli
    diversi dal cromo e si distaccava dalle disposizioni della direttiva
    di base .
     ( 1 ) G.U. n° L 129 , 19.5.1976, p. 23
 ---pagebreak--- 3. Osservazioni sulla proposta modificata
   Il cambiamento sostanziale della proposta modificata ha reso necessario un
   cambiamento del titolo . Ai fini di razionalizzazione , si è rinunciato
   agli obiettivi di qualità per quanto riguarda la durezza , adottando un
   unico obiettivo di qualità , ma è stato aggiunto un parametro per il cromo
   totale , in aggiunta del cromo disciolto, per ragioni di completezza ( al ¬
   legato I ). Le modifiche numeriche sono dovute a modifiche relative ai
   metodi statistici , da valori massimi si è passati a valori percentuali del
   90 X e , inoltre all' inclusione di un certo margine di sicurezza .
   L' obbligo di " stanasti II " relativo al cromo nei sedimenti , stabilito nella
   proposta originaria , è stato sostituito da un valore quantitativo ( alle¬
   gato I ).
   Un' importante modifica è costituita dall' inclusione di valori limite per
   il cromo totale negli scarichi industriali , valori che sono complementari
   della realizzazione degli obiettivi di qualità già fissati ( articolo 3 ,
   paragrafo 1 e allegato I ).
   La periodicità con cui la Commissione riferirà sull' attuazione dei programmi
   nazionali , passa da 9 a 6 anni ( articolo 5 , paragrafo 3 ). I particolari
   sull' analisi , l' esattezza e la precisione sono stati modificati per confor¬
   marli ai cambiamenti introdotti negli obiettivi di qualità e nei valori li ¬
   mite degli scarichi industriali ( allegato II ).
                                                                                   3
 ---pagebreak---  Proposta modificata per una
                              DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                concernente gli obiettivi di qualità delle acque
                                    per il cromo
                                       TITOLO
 Proposta originaria                                  Proposta modificata
                                                      Aggiungere quanto segue :
Proposta di direttiva del Con ¬                       Proposta di direttiva del Con ¬
siglio concernente gli obietti ¬                      siglio concernente gli obietti ¬
vi di qualità delle acque per il                      vi di qualità delle acque per
cromo                                                 il cromo e per il valore limite
                                                      di cromo nelle acque
                           Premesse e 1 o e 2 o considerando
                                       invariato
                                    3o   considerando
                                                      Aggiungere quanto segue :
Considerando che i programmi nazionali                Considerando che i programmi na ¬
per la riduzione dell' inquinamento de ¬              zionali per la riduzione dell' in ¬
vono includere obiettivi di qualità                   quinamento devono includere obiet ¬
delle acque e devono precisare i termini              tivi di qualità delle acque e de ¬
per la loro applicazione ;                            vono precisare i termini per la
                                                      loro applicazione ; considerando che
                                                      gli scarichi contenenti cromo e im -
                                                      messi nelle acque sono soggetti IH
                                                      autorizzazione preventiva nella qua
                                                      le vanno fissate le norme di emis­
                                                      sione
 ---pagebreak---                                                - 2 -
              I successivi considerando fino all' articolo 1 ( 1 ) rimangono
                                         invariati
                                 Articolo 1 , paragrafo 2
                                                     Aggiungere quanto segue :
2 . La presente direttiva si applica                 La presente direttiva si applica
    alle acque di cui all' arti ¬                    alle acque menzionate e definite
    colo 1 della                                     dall’articolo 1 della direttiva
                                                     76 / 464 / CEE .
                                                     ( il resto invariato )
                              Articolo 2 , lettere a ) e b )
                                       invariato
                              Articolo 2 , lettere c ) e d )
                                                     Nuovo articolo 2 , lettera c )
c ) Per " programmi " s' intendono i                 per " cromo totale " s' intende la
    programmi adottati dagli Stati                   concentrazione di cromo in un cam-
    membri per ridurre l' inquina -                  pione non filtrato , dopo intenso
    mento idrico prodotto dal cromo ,                trattamento in un digestore
    conformemente all' articolo 7,
    paragrafi 1 della diretti -                      ( L' articolo 2 , lettera c ) diventa
    va 76 / 464 / CEE                                articolo 2 , lettera d )).
                                Articolo 3 , paragrafo 1
                                                     Aggiungere quanto segue :
1 . I programmi nazionali devono inclu¬              . contenuti nell' allegato I.
    dere obiettivi di qualità almeno                 Le emissioni prescritte devono
    tanto rigorosi quanto quelli conte¬              corrispondere a tali obiettivi di
    nuti nell' allegato I                            qualità che vengono definiti in
                                                     modo che siano almeno tanto rigo¬
                                                     rosi quanto quelli contenuti nel -
                                                     l' allegato I
                                Articolo 3, paragrafo 2
                                       invariato
                                                                                           5
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                                     Articolo 4
                                                Modificare come segue :
Gli Stati membri armonizzano i propri           . ... entro il 15 settembre 1988 . La
programmi , conformemente alla presente         loro attuazione deve essere porta¬
direttiva anteriormente al 15 settem¬           ta a compimento entro il 15 settem¬
bre 1986 . La loro attuazione deve es ¬         bre 1991 .
sere portata a compimento entro il
15 settembre 1991
                             Articolo 5 , paragrafo 1
                                                Modificare come segue :
1 . Conformemente all' articolo 7, para -       .... per il cromo entro il
    grafo 6, della direttiva 76 / 464/ CEE,     15 settembre 1988
    gli Stati membri trasmettono alla
    Commissione il contenuto essenziale
    dei programmi per il cromo entro il
    15 settembre 1986
                             Articolo 5 , paragrafo 2
                                     invariato
                             Articolo 5 , paragrafo 3
                                                Modi fi care come segue :
.... a decorrere dal 1993 e successi -          .... a decorrere dal 1993 e suc-
vamente ogni nove anni ...                      cessivamente ogni sei anni
                             Articolo 6 , paragrafo 1
                                               Modificar e come segue :
1 . Gli Stati membri prendono le misure         .... alla presente direttiva entro
    necessarie per conformarsi alla pre-        il 15 settembre 1988
    sente direttiva entro il 15 settem¬
    bre 1986
                                                                                      6
 ---pagebreak---                                                       - 4 -
                                          Articolo 6, paragrafi 2 e 7
                                                    invariati
                                                    Allegato I
     1 programmi di riduzione dell ' inquinamen-        Sost i tui re l' allegato I con il seguente testo :
»    to idrico causato dal cromo includono gli
     obiettivi di qualità per le acque specifi ¬        I programmi di riduzione dell' inquinamento
     cati qui di seguito .                              idrico causato dal cromo includono gli obiet ¬
                                                        tivi di qualità per le acque specificati qui
1    L' autorità competente sceglie tra gli o-          di seguito .
     biettivi di qualità elencati ai punti 1 ,
     2 e 3 quello o quelli da essa ritenutoli )         L' autorità competente applica gli obiettivi
     adeguatoli ) in considerazione della pre¬          di qualità elencati nel paragrafo 1 e le no r¬
     vista utilizzazione dell' area interessa¬          me di emissione prescritte nel paragrafo 2 ;
     ta .
                                                        la diluizione non deve essere impiegata come
                                                        mezzo per conformarsi alle norme :
     1 . Nelle acque dolci idonee alla vita dei         1 . Le acque o i sedimenti devono presentare
          pesci e di altre specie della fauna e             una qualità che consenta di far rientra ¬
          della flora acquatica la concentrazio¬            re i l 90% di tutte le misurazioni di cromo
          ne di cromo disciolto non deve eccede ¬           in un anno al di sotto dei seguenti valori :
          re i seguenti valori , in funzione del
          valore di durezza dell' acqua :
                                                                                         Cromo
                                                        Medio               Disciolto           Totale
  Durezza         Inf . a  50-100  100-200  Sup . a     Acque superfi -
  dell'acqua        50                       200        ciali interne        10 yug / l         15 fjg / L
                                                        Acque costiere
                                                        ■7–?-–-–
                                                                              _3 uo /..l
  Cromo                                                 interne e marine         /jg             5 /jg / l
  disciolto         5         10     20       50
  ( /Ug / l )                                           Sedimenti fluvia ¬                     200 mg / kg
                                                         li ( esclusi gli                      di sostanza
                                                        estauri )                              secca
     2 . Nelle acque marine , allo scopo di pro¬        2 . La concentrazione di cromo totale negli
          teggere la fauna e la flora marine ,              scarichi industriali o negli scarichi
          la concentrazione di cromo disciolto              di acque di raffreddamento non deve su¬
          non deve superare il valore di 15 /ug / l .       perare in ciascuna analisi , il valore
                                                            di 2 mg / l .
     3 . La concentrazione di cromo nei sedi ¬
          menti e / o nei molluschi e crostacei
          d' acqua marina non deve aumentare in
          modo significativo nel corso del
          tempo .
          Ad eccezione dell' obiettivo di quali ¬
          tà di cui al punto 1 , tutte le concen¬
          trazioni si riferiscono alla media arit
          metica dei risultati ottenuti nel corso
          di un anno .
                                                                                           .../
                                                                                                           1-
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                              Allegato II , paragrafi 1 e 2
                                        invariato
                                Allegato II , paragrafo 3
                                                 Modi fi care come segue :
3 - I limiti di rilevamento devono               3 . I limiti di rilevamento devono essere
    essere tali che la concentra ¬                   tali che la concentrazione di cromo
    zione di cromo possa essere misu¬                possa essere misurata con un’esattezza
    rata con un' esattezza del + 30%                 del 50% ed una precisione del 50% per
    ed una precisione del + 20% per                  una concentrazione di 1 microgrammo / li ¬
    una concentrazione di 3 /jg / l ovve¬            tro , con un' esattezza del 30% ed una
    ro pari ad un decimo della concen¬               precisione del 20% per una concentra ¬
    trazione di cromo specificata nel ¬              zione di 5 microgrammi / litro ed un' esat ¬
    l' obiettivo di qualità ; va preso               tezza del 20% ed una precisione del
    in considerazione il valore più ele¬             15% per una concentrazione di 15 micro-
    vato .                                           grammi / litro .
                              Nuovo allegato II , paragrafo 4
                                                 Aggiungere il seguente nuovo paragrafo :
                                                 4 . La misurazione dei sedimenti deve es ¬
                                                     sere effettuata dopo     trattamento
                                                     in un digestore con l' acido appropria ¬
                                                     to , in modo da portare in soluzione
                                                     il cromo e quindi poter esaminare i
                                                     campioni mediante la spettrofotome ¬
                                                     tria ad assorbimento atomico . Il li ¬
                                                     mite di rilevamento delle misurazio ¬
                                                     ni non deve risultare superiore a
                                                     20 milligrammi per chilogrammo di
                                                     campione .
                                                                                              g