CELEX: 52012DC0307
Language: et
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU SOOVITUS Kreeka 2012. aasta riikliku reformikava kohta

|
			
		
		
		52012DC0307
		
			Soovitus: NÕUKOGU SOOVITUS Kreeka 2012. aasta riikliku reformikava kohta /* COM/2012/0307 final */
			
				
		
		
			
			   	Soovitus:
NÕUKOGU SOOVITUS
Kreeka 2012. aasta riikliku reformikava kohta
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 121 lõiget 2 ja artikli 148 lõiget 4,
võttes arvesse nõukogu 7. juuli 1997. aasta
määrust (EÜ) nr 1466/97 eelarveseisundi järelevalve ning majanduspoliitika
järelevalve ja kooskõlastamise tõhustamise kohta,[1] eriti selle artikli 5 lõiget 2,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust[2],
võttes arvesse Euroopa Parlamendi
resolutsioone[3],

võttes arvesse Euroopa Ülemkogu järeldusi,
võttes arvesse tööhõivekomitee arvamust,
pärast konsulteerimist majandus- ja
rahanduskomiteega
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa Ülemkogu kiitis 26.
märtsil 2010 heaks Euroopa Komisjoni ettepaneku käivitada uus majanduskasvu ja
tööhõive strateegia, s.o strateegia „Euroopa 2020”, mis põhineb
majanduspoliitika tõhustatud koordineerimisel ning keskendub esmatähtsatele
valdkondadele, kus on vaja võtta meetmeid Euroopa jätkusuutliku majanduskasvu
ja konkurentsivõime potentsiaali suurendamiseks.
(2)       Nõukogu võttis 13. juulil 2010
vastu soovituse liikmesriikide ja liidu majanduspoliitika üldsuuniste kohta
ajavahemikuks 2010–2014 ning 21. oktoobril 2010 otsuse liikmesriikide
tööhõivepoliitika suuniste kohta[4];
mõlemat dokumenti koos nimetatakse koondsuunisteks. Liikmesriike kutsuti üles
võtma koondsuuniseid arvesse oma majandus- ja tööhõivepoliitikas.
(3)       Nõukogu võttis 12. juulil 2011
vastu soovituse Kreeka 2011. aasta riikliku reformikava kohta.
(4)       Komisjon võttis 23. novembril
2011 vastu teise iga-aastase majanduskasvu analüüsi, mis vastavalt strateegiale
„Euroopa 2020” tähistab majanduspoliitika integreeritud eelkoordineerimise
teise Euroopa poolaasta algust.
(5)       Euroopa Ülemkogu kiitis 2.
märtsil 2012 heaks finantsstabiilsuse tagamise ja eelarve konsolideerimise
prioriteedid ning majanduskasvu hoogustamise meetmed. Ülemkogu toonitas
vajadust saavutada diferentseeritud ja majanduskasvu soodustav eelarve
konsolideerimine, taastada tavapärased majandusele laenuandmise tingimused,
edendada majanduskasvu ja konkurentsivõimet, tegelda töötuse probleemiga ja
majanduskriisi sotsiaalsete tagajärgedega ning moderniseerida avalikku haldust.
(6)       2. märtsil 2012 kutsus
Euroopa Ülemkogu laiendatud euroala paktiga ühinenud liikmesriike üles esitama
õigeaegselt kohustused, mis lisatakse nende stabiilsus- või
lähenemisprogrammidesse ja riiklikesse reformikavadesse.
(7)       12. aprillil 2012 esitas
Kreeka oma 2012. aasta riikliku reformikava ja mittetäieliku teabe
eelarvekavade kohta. Kreeka ametiasutusi kutsutakse üles esitama kõik
stabiilsus- ja kasvupakti ennetavate sätete kohaselt nõutavad standardtabelid. 
(8)       21. veebruaril 2012 leppis
eurorühm kokku Kreeka majanduse teises kohandamisprogrammis. Konkreetseid
majanduspoliitilisi tingimusi käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi
kohase majanduspoliitika rakendamine aitab vähendada Kreeka riigivõlga 117 %-le
SKPst 2020. aastaks. Kokkuleppe kohaselt rahastab avalik sektor programmi 2014.
aastani 130 miljardi euroga lisaks summale, mis on eraldatud esimese
rahastamisprogrammi raames.
(9)       Summa vabastatakse
järk-järgult vastavalt kvantitatiivsetele tulemuslikkuskriteeriumitele ning
positiivsele hinnangule, mis antakse nõukogu 12. juuli 2011. aasta otsuses 2011/734/EL
(mida on muudetud 8. novembril 2011 ja 13. märtsil 2012) ja 14. märtsil 2012
allakirjutatud majanduspoliitilisi tingimusi käsitlevas vastastikuse mõistmise
memorandumis sätestatud poliitiliste kriteeriumide täitmisele.
(10)     19. märtsil 2012 maksis
Euroopa Finantsstabiilsuse Fond Kreekale uue rahastamiskava alusel välja
esimese (5,9 miljardi euro suuruse) osamakse osutatud rahastamiskava 14,5
miljardi euro suurusest esimesest osast. Lisaks sai Kreeka 1,6 miljardit eurot
Rahvusvaheliselt Valuutafondilt. 2012. aasta maiks oli Kreeka saanud 147,5
miljardit eurot avaliku sektori rahalisi vahendeid esimese ja teise programmi
raames.
(11)     2010. ja 2011. aastal saavutas
Kreeka oma majanduse kohandamise programmi ambitsioonikad eesmärgid osaliselt.
Programmi rakendamist takistasid mitmesugused asjaolud, mille hulka kuulusid
poliitiline ebastabiilsus, ühiskondlikud rahutused ja haldussuutmatus, kuid
eelkõige majanduslangus, mis kujunes prognoositust märksa sügavamaks.
Saavutamata jäid teatavad olulised eelarveeesmärgid, mille tõttu tuli 2010. ja 2011.
aastal võtta täiendavaid konsolideerimismeetmeid. Siiski suutis Kreeka
märkimisväärselt vähendada valitsemissektori eelarve puudujääki, mis 2009.
aastal moodustas 15,8 % SKPst, kuid vähenes 2011. aastal 9,1 %-le
SKPst.
(12)     18. aprillil 2012 võttis komisjon
vastu Kreeka majanduskasvu käsitleva teatise, milles toodi välja majanduse
kohandamise teise programmi täielikust ja tõhusast rakendamisest saadav
positiivne mõju, mis paneb aluse majanduskasvule, investeeringutele ja
sotsiaalsele uuenemisele. Kõnealuses teatises tuletatakse meelde, et Kreeka
saab kasutada jõudu ja konkreetset toetust, mida talle pakub Euroopa Liidu ja
euroala liikmesus. Selles rõhutatakse, et majanduse teises kohandamisprogrammis
esitatud meetmed on kavandatud eesmärgiga taastada Kreeka majanduskasvu ja
töökohtade loomise potentsiaal ning luua õiglasem ühiskond. Teatises on
kirjeldatud Kreekale kättesaadavaks tehtavat ulatuslikku finantsabi ning selles
rõhutatakse Kreeka partnerite ja eelkõige komisjoni valmisolekut leida viise,
kuidas meetmete kiire võtmise ja ELi toetusega maksimeerida varakult
saavutatavate tulemuste mõju.
(13)     Majanduskriis ja sellega
kaasnenud konsolideerimismeetmed on mõjutanud Kreeka suutlikkust saavutada
strateegia „Euroopa 2020” eesmärke, eelkõige aga sotsiaalseid eesmärke. Siiski
aitavad eelkõige tööturul teostatavad struktuurireformid, mitmete sektorite
liberaliseerimine ja ettevõtluskeskkonna parandamise meetmed edendada
konkurentsi, tõsta tootlikkust, suurendada tööhõivet ja vähendada
tootmiskulusid, aidates keskmises perspektiivis suurendada tööhõivet ning
vähendada vaesust ja sotsiaalset tõrjutust. Hoolimata majanduskriisist on
Kreeka jätkanud tööd strateegias „Euroopa 2020” ettenähtud keskkonnaeesmärkide
saavutamiseks.
(14)     Struktuurifondide valdkonnas
koostatakse uusi kavasid, keskendudes noorte tööhõive toetamisele ning eelkõige
väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate konkurentsivõime suurendamisele.
Uued meetmed on ette nähtud tööpasside, koolituste ja kutsekvalifikatsioonide
valdkonna tõhustamiseks ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate
rahastamisele juurdepääsu parandamiseks. 
(15)     Kreeka on laiendatud euroala
pakti alusel võtnud mitmeid kohustusi. Need kohustused ja 2011. aastal võetud
kohustuste täitmine on seotud tööhõive edendamise, konkurentsivõime
suurendamise ning riigi rahanduse jätkusuutlikkuse ja finantsstabiilsuse
tugevdamisega. 
SOOVITAB Kreekal:
rakendada meetmed,
mis on sätestatud nõukogu 12. juuli 2011. aasta otsuses 2011/734/EU, mida on
muudetud 8. novembril 2011 ja 13 märtsil 2012, ning konkreetseid
majanduspoliitilisi tingimusi käsitlevas vastastikuse mõistmise memorandumis,
millele kirjutati alla 14. märtsil 2012.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               EÜT L 209, 2.8.1997, lk 1.
[2]               COM(2012)307 final.
[3]               P7_TA(2012)0048 ja P7_TA(2012)0047.
[4]               Nõukogu otsus 2012/238/EL, 26. aprill 2012.