CELEX: 51981PC0446
Language: nl
Date: 1981-09-10
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende producentengroeperingen en unies daarvan in de sector katoen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 446
Vol. 1981/0138
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                             COM(81)446 def.
                                                             Brussel , 10 September 1981
                                  Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
          betreffende producentengroeperingen en unies daarvan in de
                                      sector katoen
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                            / . V.
                                             .
                                    / -,               A
                                                        7?
                             I       CW ^              ■ ',*
                            v ■>,        '         ■•-/
                               Ν3ν_'
C0M(81 ) 446 def .
 ---pagebreak---                                    TOELICHTING
                                                                                      , !
                                                                                        VI
 INLEIDING
Op 28 april 1981 heeft de Commissie , overeenkomstig het aan de Akte van toetreding
van de ^Helleense Republiek tot de Europese Gemeenschappen gehechte protocol nr . 4 ,
bij de Raad een voorstel ingediènd voor een verordening tot vaststelling van de
riiqemene voorschriften van de steunregeling voor katoen en van de minimumprijs voor
het verkoopseizoen 1781 / 82 ( doe . COM ( 81 ) 189 ).       .
De Commissie legt het onderhavige voorstel voor om de regeling voor katoen overeen­
komstig genoemd protocol aan te vullen en zo de in de punten 3 en 4 van dit protocol
omschreven doelstellingen te kunnen bereiken , namelijk :
 . de katoenprodukti e ondersteunen in de gebieden van de Gemeenschap waar deze
    belangrijk is voor de landbouw;
. de betrokken producenten een redelijk inkomen verschaffen ;                   ,
. de markt stat>i li seren door de aanbod- en af zetstructuur te verbeteren ;
. de oprichting van producentengroeperingen en unies daarvan aanmoedigen en hun
    werking vergemakkelijken .
De Commissie herinnert er overigens aan dat , volgens het protocol , deze regeling
op het gehele grondgebied van de Gemeenschap moet worden toegepast en niet alleen
in Griekenland (_+ 1 % van de communautaire katoenprodukti e is namelijk afkomstig
uit Italië ) en in het bijzonder uit Sicilië en uit Puglia .
I. Erkenning van producentengroeperingen en unies daarvan
     De Commissie stelt in de eerste plaats voor in de in het protocol bedoelde algemene
     voorschriften een erkenningsregeling op te nemen die efficiënte procedures
     garandeert en via precieze erkenningsvoorwaarden waarborgt dat de groeperingen          s
     en unies voldoen aan de in het protocol gestelde eisen .       Het betreft erkenningsvoor-
     waarden naar het voorbeeld van die in andere sectoren waar de aanmoediging van
                                                                                             l
     groeperingen en unies op communautair niveau is geregeld , en met name die welke
     zijn vastgesteld in Verordening 1360 / 78 ( 1 ).    Zij hebben in het bijzonder betrek­
     king op :                                         ,
( 1 ) PB nr . L 166 van 23.6.1978 .
 ---pagebreak---                                         - 2 -
     . de afzet van de totale produktie van de leden via de groeperingen en       unies ;
      . de toepassing door laatstgenoemde van passende voorschriften voor de produktie
        en de afzet ;
      . een minimale economische activiteit van de groeperingen en unies ;
     .. de regeling voor de opzegging van het lidmaatschap .
II . Steunmaatregelen                                                          /
     Wat de steunregeling voor de verbetering van de aanbod- en afzetstructuur van
     groeperingen en unies betreft / stelt de Commissie twee verschillende maatregelen
     voor .
     ue eersre bestaat in aanloopsteun gedurende de eerste vijf jaren na de datum van
     erkenriW ( C). De^e steun is analoog aan die welke in het kader van het gemeenschap­
     pelijk landbouwbeleid geldt voor producentenorganisaties in andere sectoren .
     De steun wordt voor een periode van vijf jaar verleend en is :
     . voor de groeperingen gelijk aan respectievelijk 5 ü, 4 %, 3 %, 2 X en 1 % van
        de waarde van de verhandelde produktie , maar mag de werkelijke kosten voor
        oprichting en administratieve werking niet overschrijden ;
     . voor de unies gelijk aan respectievelijk 80 %, 80 % , 60 X, 40 X en 20 % van de
        werkelijke kosten voor oprichting en administratieve werking , maar mag een
        totaalbedrag van 100.000 Ecu per unie niet overschrijden .
     De tweede maatregel bestaat in steun van maximaal 50 X voor de investeringen die
     nodig zijn voor de toepassing van de gemeenschappelijke produktievoorschriften
     en voor de afzet , en die in het bijzonder betrekking hebben op de oogst , het
     egreneren , de opslag en de verpakking .
     Volgens de Commissie is deze steun onontbeerlijk voor het vergemakkelijken van de
     oprichting van groeperingen en unies die een rationele produktie en afzet tot
     doel hebben .    Om dit doel te kunnen bereiken moeten namelijk bepaalde investeringen
     voor de produktie en afzet van katoen dié te kostbaar zijn voor een enkele
     onderneming (vooral machines voor de oogst , het egreneren , de opslag en de verpakki
     worden gedaan in het kader van organisaties die groot genoeg zijn om een voldoende
     benutting te verzekeren .                                                             I
 ---pagebreak---                                            - 3 -
                                         Γ                             .
      Volgens de Commissie zijn deze steunmaatregelen des te noodzakelijker omdat :
      . de katoenproduktie , ondanks haar specifieke landbouwkarakter , buiten bijlage II
         ,van het Verdrag valt en bijgevolg niet kan profiteren van de investeringssteun
          waarin andere maatregelen in het kader van het gemeenschappelijk landbouw-
          stTuctuurbeleid voorzien ( met name Richtlijn 159 / 72 / EEG met betrekking tot de
          modernisering van bedrijven en Verordening ( EEG ) nr . 355 / 77 betreffende de
          verbetering van de voorwaarde inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten );
      . de katoenteelt niet alleen gehandhaafd dient te worden omdat deze een bron van
          inkomsten en werkgelegenheid verschaft in tamelijk arme gebieden van de Gemeenschap
          maar ook omdat zij een waardevol alternatief vormt voor de teelt van landbouw-
          produkten die problemen kunnen opleveren ( bij voorbeeld bepaalde groente- en
          f rui tsoorten ) . Het specifieke landbouwkarakter van katoen^feelt blijkt verder
          nog uit het feit dat deze in de jaarlijkse vruchtwisseling is opgenomen .
      De Commissie is echter van mening dat deze steun voor investeringen voor gemeen­
      schappelijke doeleinden onder zodanige voorwaarden moet worden verleend , dat een
      rationeel gebruik en inpassing in de bestaande structuur kunnen worden verzekerd .
      Zij stelt daarom voor de steun te verstrekken in het kader van programma 's die een
      diepgaande analyse van de bestaande situatie en van de beoogde verbeteringen
      bevatten .     Zij stelt verder voor deze programma 's door de lid-staten te laten
                                                                         \
      opstellen , waarna zij door de Commissie , in overleg met het Permanent Comité voor
      de Landbouwstructuur worden goedgekeurd volgens de procedure van de comités van
      beheer .                                                                        '
III . Financiële en algemene bepalingen
      Volgens het protocol komen de betrokken maatregelen in aanmerking voor communautaire
 .    financiering .                                                                    '
      1 . De Commissie stelt voor dat de Gemeenschap aan de lid-staat 40 % van de in het
            kader van de verordening verleende steun vergoedt .     Dit zou voor de Gemeen­
            schap een uitgave van 17 miljoen Ecu over vijf jaar betekenen .     Voorgesteld
            wordt om , met het oog op het karakter van deze actie , dit te financieren
            uit het hoofdstuk " Uitgaven op landbouwgebied " van de begroting van de
            Gemeenschap .                                       '
      2 . Het bijgaande voorstel bevat ten slotte nog :
        , . de nodige maatregelen om te verzekeren dat de Commissie voldoende informatie
              ontvangt over de toepassing van de regeling ;                                   -
            . bepalingen die waarborgen dat ter zake de concurrentieregels worden nageleefd .
 ---pagebreak---                      Voorstel voor een
                   VERORDENING VAN DE RAAD
             betreffende producentengroeperingen en unies
             daarvan in de sector katoen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op de Akte van toetreding van Griekenland , inzonderheid op lid 9 van
Protocol nr . 4 ,
                                                                                     I
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat krachtens het genoemde Protocol , ten einde de markt te stabiliseren
door verbetering van de structuur voor aanbod en afzet op de markt , de regeling inzake
steun bij vieproduktie moet worden aangevuld met steunmaatregelen ten behoeve van
producentengroeperingen en unies
. die zijn opgericht door de producenten zelf ,
                                                   /
. die voldoende garanties bieden met betrekking tot de duur en de doelmatigheid van
   hun optreden ,
.. die door de betrokken , Lid-Staat zijn erkend ;     /
dat in het genoemde Protocol bovendien is bepaald dat de Raad op voorstel van de
Commissie de algemene voorschriften van de bovenbedoelde regeling vaststelt ;
 ---pagebreak---   Overwegende dat m de eerste plaats precieze erkenningsvoorwaarden dienen te worden
  vastgesteld die kunnen waarborgen dat de groeperingen en unies aan de in het
  genoemde Protocol gestelde eisen voldoen , in het bijzonder met betrekking tot de
  duur en ce doelmatigheid van hun optreden ; dat deze voorwaarden daartoe met name
  een totale concentratie van het aanbod en passende voorschriften voor de produktie
  en de afzet op de markt moeten omvatten , alsook bepalingen die waarborgen dat de
  groeperingen en unies een vrij stabiele samenstelling hebben en het bewijs leveren
  van een voldoende grote economische activiteit ;
  Overwegende dat voorts de aard en het bedrag van de aan groeperingen en unies
  verleende steun dienen te worden bepaald ; dat de verlening van steun ter dekking
  van hun kosten van    oprichting en administratieve werking gedurende de eerste
  vijf jaar en van steun voor de investeringen die nodig zijn voor de vervulling
  van hun taker. c-p het gebied van met name het aanbod en de afzet op de markt ,
  een passende stimulans kan zijn voor de oprichting van groeperingen en unies
  die aan de gestelde voorwaarden voldoen ; dat , om de toepassing van de beoogde
  regeling in alle gebieden van de Gemeenschap waar dit nodig blijkt te waarborgen ,
^ de toekenning van de bovenbedoelde steun verplicht moet worden gesteld ;
  Overwegende dat het dienstig is de steun voor de oprichting en administratieve
  werking van unies te beperken tot een totaal maximumbedrag , aangezien elke
  groepering die zich bij een unie aansluit reeds steun voor oprichting en
  administratieve werking heeft gekregen of deze nog krijgt ; dat het voorts
  dienstig is op precieze en passende wijze het niveau vast te stellen van
  de     aan organisaties die reeds vóór de instelling van de beoogde regeling
  bestonden toe te kennen steun en van de steun bij fusie van organisaties die
   reeds aan de bestelde voorwaarden voldoen ;
 ---pagebreak---  Overwegende dat dient te worden bepaald dat de investeringssteun betrekking moet
hebben op structuren die bestemd zijn voor gebruik door de groeperingen of unies
of voor gemeenschappelijk gebruik door hun leden ; dat verder moet worden gegarandeerd
dat deze steun bijdraagt aan een coherente verbetering van de bestaande structuren ;
dat het bijgevolg dienstig is te bepalen dat deze steun moet worden toegekend in
het kader van programma 's die een diepgaande analyse van de situatie in de betrokken
sector en           .   beoogde verbetering bevatten en die zijn opgesteld door de
Lid-Staten en zijn goedgekeurd door de Commissie volgens een procedure die een
v
nauwe samenwerking tussen de Lid-Staten en de Commissie waarborgt ; dat een
dergelijke samenwerking op passende wijze kan worden gewaarborgd in het kader van
het Permanent Comité voor de landbouwstructuur , ingesteld bij artikel 1 van de
beschikking van de Raad van 4 december 1962 betreffende de coördinatie van het
structuurbeleid in de landbouw ( 1 );
Overwegende dat het , om de communautaire uitgaven die uit de toepassing van de
beoogde regeling voortvloeien aan financiële voorschriften en adequate procedures
te binden , dienstig is op dit specifieke landbouwgebied Verordening ( EEG )
nr . 729 / 70 van de Raad      van 21 april 1970 betreffende de financiering van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid ( 2 ), laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG )
nr . 3509 / 80 ( 3 ), van toepassing te verklarne ;
Overwegende dat de beoogde duur en de geraamde kosten van de communautaire
steunverlening moeten worden bepaald ; dat een duur van vijf jaar en een geraamd
bedrag van 17 miljoen Ecu op doeltreffende wijze kunnen bijdragen tot de
verbetering van de aanbodstructuur van katoen en tot de aanpassing van         de
produktie ervan aan de markteisen ;
Overwegende dat de Commissie zich ervan moet kunnen vergewissen of de door de
 lid-staten vastgestelde maatregelen voor de toepassing van. de beoogde regeling
aan de terzake gestelde voorwaarden voldoen ; dat zij bovendien in de gelegenheid
moet zijn elk jaar de praktische resultaten van de uitvoering van deze regeling
te beoordelen ;
( 1 ) P.B. nr .       136 van 17.12.1962 , blz . 2892 / 62
( 2 ) P.B. nr . L 94 van 28.4.1970 , blz . 13
( 3 ) P.B. nr . L 367 van 31.12.1980 , blz . 87
 ---pagebreak---  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD
                                    Artikel 1
 Deze verordemna is van toepassing op niet gekaarde en niet gekamde katoen ,
 vallende or.der post 55.01 van het gemeenschappelijk douanetarief .
. Li!JLL_l • Bepalingen met betrekking tot producentengroeperingen en unies daarvan
                                    Artikel 2
 1 . In deze verordening wordt onder producentengroepering verstaan iedere organisatie
     van katoenproducenten die op initiatief van de producenten zelf is opgericht eri
     met name tot doel heeft    :             .
     - de concentratie van het aanbod te bevorderen ,
     - hst aanbod aan de eisen van de markt aan te passen ,
     - adequate technische middelen voor de produkti e , de verbetering van de
        kwaliteit en de afzet van de betrokken produkten op de markt ter beschikking
        van de aangesloten producenten te stellen ,
     en die op c-rcnd van artikel 3 door de betrokken Lid-Staat is erkend .
2 . In deze verordening wordt onder unie verstaan elke organisatie die is samen­
     gesteld uit erkende producentengroeperingen , die dezelfde doeleinden als deze
     groeperingen nastreeft en die krachtens artikel 3 door Lid-Staat is erkend .
                                   Artikel 3
1 . Lid-Staten erkennen de producentengroeperingen en unies daarvan , met inbegrip
     van de op het ogenblik van inwerkingtreding van deze verordening bestaande
     organisaties , die daartoe een aanvraag indienen en die aan de volgende voor­
     waarden voldoen :
     a ) in de statuten moet voor de producenten die lid zijn van de groepering en
         voor de producentengroeperingen die lid zijn van de unie de verplichting
         zijn opgenomen om :
          . de door de groepering of unie gevraagde inlichtingen over de oogst en de
            beschikbare hoeveelheden te verstrekken ;
          . de voorschriften die met betrekking tot de produktie en de afzet op de
            markt door respectievelijk de groepering of de unie zijn vastgesteld , toe
            te passen ;
         . hun totale produktie via de groepering of unie op de markt af te zetten .
         '  Echter :
            : deze laatste verplichting geldt niet voor het gedeelte* van de produktie
              waarvoor de producenten vóór hun toetreding tot de groepering verkoop-
              contracten hadden gesloten of opties' hadden verleend , mits de groepering
              vóór de toetreding in kennis werd gesteld van de omvang en duur van de
              aldus aangegane verplichting ;
            : de groepering of unie kan haar leden machtigen om op contractbasis een
              deel van de produktie zelf op de markt af te zetten volgens door haar
              vastgestelde voorschriften waarvan zij de toepassing controleert ;
 ---pagebreak---     b ) hun economische activiteit moet voldoende groot zijn .     Hiertoe
           . moeten zij ten minste vertegenwoordigen :
             - 10 producenten in het geval van groeperingen ,
             - 100 groeperingen in het geval van unies ,
           . moet de door hen gecontroleerde produktie van niet-geëgreneerde katoen ten
             minste ge lijk zijn aan :                                 ■ - ' '
        .    - 175 ton in het geval van groeperingen ,
             - 17   500 ton in het geval van unies .
          Nochtans in afwijking op deze bepalingen / moeten de opgerichte unies in Italië
          de bestaande en erkende producentenverenigingen op het niveau van elk prod
          gebied vertegenwoordigen .                     ~
    c ) zij moeten rechtspersoonlijkheid bezitten dan wel voldoende handel ingsbevoegdheia
          om volgens de nationale wetgeving rechten en verplichtingen te kunnen hebben ;
    Q ) in de statuten moet zijn bepaald dat. de leden van een groepering of unie die       ^
          hun lidmaatschap willen beëindigen , zulks kunnen doen :                         1*
          . na ten minste drie jaar te hebben deelgenomen aan de groepering of unie ,
             te rekenen vanaf het tijdstip waarop deze is erkend ,
          . op voorwaarde dat zij de groepering of unie daarvan ten minste twaalf maanden
             van tevoren schriftelijk in kennis stellen .
          Deze bepalingen zijn van toepassing onverminderd de nationale wettelijke en
          bestuursrechtelijke bepalingen die tot doel hebben de groepering of de unie    »
          of schuldeisers daarvan in bepaalde gevallen te beschermen tegen de financiële
          gevolgen die het uittreden van een aangeslotene zou kunnen hebben , of de uit­
          treding van een aangeslotene in de loop van het begrotingsjaar te verhinderen ;
    e)voor de activiteiten waarop de erkenning betrekking heeft moet een afzonderlijke
          boekhouding worden gevoerd . Deze afzonderlijke boekhouding en de boekhouding
          betreffende de andere activiteiten van de groepering of unie hebben met name
          tot doel de in artikel 4 bedoeldev teulÜunnen berekenen en na te kunnen gaan
          hoe deze steun en de in artikel 5 bedoelde steun is besteed ;
    f ) zij mogen geen machtspositie op de gemeenschappelijke markt innemen ;
    g ) bij al hun activiteiten moet elke discriminatie tussen producenten die de
          werking van de gemeenschappelijke markt en het bereiken van de algemene
          doelstellingen van het Verdrag belemmert , en inzonderheid elke discriminatie      i
          op grond van nationaliteit of plaats van vestiging, uitgesloten zijn .           ^
2 . Onder afzet op de markt in de zin van lid 1 , sub a ), vallen de volgende activi­
    teiten met betrekking tot de in artikel 1 bedoelde produkten :
    . concentratie van het aanbod ,
    . verkoopklaar maken ,                             ~
    . aanbod aan handelaren die in het groot kopen .
                                         Artikel 4
De Lid-Sta"ten :
. nemen binnen een termijn van drie maanden na het indienen van de aanvraag een
   besluit omtrent het verlenen van de erkenning ;
                                                           (
. stellen de Commissie binnen een termijn van twee maanden in kennis van elk
   besluit om de erkenning te verlenen , te weigeren of in te trekken .
 ---pagebreak---                                        - 6 -
                                    Artikel 5
1 . De Lid-Staten verlenen aan de erkende producentengroeperingen en unies daarvan voor de
      vijf jaren volgende op de datum van erkenning steun , ten einde de oprichting
      ervan te bevorderen en hun administratieve werking te vergemakkelijken . Het
      bedrag van deze steun wordt uitgekeerd gedurende een periode van zeven jaar
      volgende op de datum van erkenning .                                                 '
2 . Het bedrag van dó ■ 'toun die voor het eerste , tweede , derde , vierde en vijfde         [
      jaar san producei . tengroeperi ngen wordt verleend :                                    f
      . is gelijk aan respectievelijk 5 % , 4 % , 3 % , 2 % en 1 % van de waarde van de
        in het kader van hun activiteiten verhandelde produktie en                           j
      . mag niet hoger zijn dan de werkelijke kosten voor oprichting en administratieve'
        werking als bedoeld in Verordening (EEG ) nr . 2084 / 80 van de Commissie betreffend*
        de bepaling van de reële oprichtings - en beheerskosten van de producentengroe-
        peringen en unies van producentengroeperingen ( 1 ).
3 . Het bedrag van de aan unies van producentengroeperingen verleende steun :
     a ) is voor respectievelijk het eerste , tweede , derde , vierde en vijfde jaar
          gelijk aan maximaal 80 % , 80 % , 60 %, 40 Z en 20 % van de werkelijke kosten
         voer oprichting en administratieve werking ;                                        j
                        '                                                                    !
     b ) mag echter een totaal bedrag van 100.000 Ecu niet overschrijden .                   !
4 . De waarde van de in lid 2 bedoelde produktie wordt voor ieder jaar berekend               j
     op grond van :                                                                           i
     . de jaarlijks overeenkomstig artikel 3 , lid 1 , sub a ), derde streepje, op de        j
        markt afgezette hoeveelheid ;                                                        !
     . de verkregen gemiddelde produktiepri jzen .
5 . De in dit artikel bedoelde steun       :
     a ) wordt aan groeperingen en unies die vóór de inwerkingtreding van deze
         verordening zijn opgericht , uitsluitend verleend naar de mate van de extra
         kosten die hun aanpassing aan de in artikel 3 gestelde voorwaarden meebrengt ;
     b ) wordt aan groeperingen en unies die zijn voortgekomen uit voordien bestaande
         organisaties die reeds aan de in deze verordening gestelde voorwaarden
         voldeden , uitsluitend verleend :
          . als zij zijn ontstaan door een fusie waardoor de in artikel 2 omschreven
            doelstellingen beter kunnen worden bereikt ,
          . naar de mate van de kosten voor hun oprichting ( kosten voor de voorbereidende
            werkzaamheden en voor de opstelling van de akte van oprichting en de
         .  statuten ).                            '
( 1 ) PB L 203 van 5.8.1980 , blz . 9
 ---pagebreak---                                    Artikel 6
1 . Ten einde bij te dragen tot de verbetering van de structuur voor aanbod en
    afzet op de markt en tot de harmonisatie en verbetering van de kwaliteit ,
    verlenen de Lid-Staten aan erkende producentengroeperingen en unies steun
    voor de investeringen :
    a ) die nodig zijn voor :
        . de toepassing van de in artikel 3 , lid 1 , sub a ), tweede streepje ,
          bedoelde gemeenschappelijke voorschriften ,
        . de in artikel 3 , lid 1 , sub a ) derde streepje , bedoelde afzet op de markt ,
          en die met name betrekking hebben op de oogst , het egreneren , de opslag
          en de verpakking ;            .
    b ) die bestemd zijn voor gebuik door de groepering of unie of voor gemeenschap­
        pelijk gebruik door hun leden ;
    c ) die passen in overeenkomstig artikel 9 goedgekeurde programma 's .
2 . De in Lid 1 bedoelde steun bedraagt maximaal 50 % van de kosten voor de verrichte
    investeringen .
TITEL II : Ontwikkelings - en rationali satieprogramma's
                                   Artikel 7
                                    ' '   1 ' '          I
1 . De programma 's hebben de ontwikkeling en de rationalisatie van de produktie
    en afzet op de markt van -katoen ten doel . Zij worden door de Lid-Staten
    opgesteld en hebben betrekking op heel hun grondgebied of op een gedeelte
    daarvan .
                                                                     1             y
2 . De programma 's bevatten ten minste de volgende gegevens :
    a ) de afbakening van het geografische gebied en van de betrokken activiteiten ; -
    b ) de uitgangssituatie en de tendensen die eruit kunnen worden afgeleid , met
        name met betrekking tot :
        . de katoenproduktie ( hoeveelheid , areaal , aandeel in de totale produktie ,
          structuren , bestaande situatie inzake mechanisatie ),
        . de afzetmogelijkheden en perspectieven ,
        . de bestaande situatie ten aanzien van aanbod , afzet op de markt en verkoop-
          klaar maken , en met name de capaciteit van de betrokken ondernemingen
          ( met inbegrip van de egreneringsbedri jven );
    c ) de behoeften waarin het programma voorziet en de met het programma beoogde
        doelstellingen , en met name :
        . de capaciteit die in totaal en per betrokken gebied moet worden bereikt ,
          uitgesplitst naar -soort van investering , en het desbetreffende tijdschema ,
        . de vastgestelde rentabi liteitscriteria ;
 ---pagebreak---        d ) de effecten van het programma op het inkomen uit de Landbouwbedrijven in              [
          . het betrokken geografische gebied ;                                                   !
       e ) cic middelen om de doelstellingen van het programma te bereiken , en met               f
            r.vm» : totaal bedrag van de investeringen ( met inbegrip van de berekenings - I
            methode ), uitsplitsing in het voor de modernisering en het voor de                  '
            ontwikkeling bestemde bedrag alsmede naar soort van investering en naar
            geografisch gebied ;                                                                 |
       f ) door de Lid-Staat voor de verschillende soorten van investeringen vastgesteld
            steuntarief ;                                                                       |
       g ) de beoogde termijn voor de uitvoering van het programma , die niet langer            f
            dan vijf jaar zou dienen te zijn .                                                  i
                                       Artikel 8
 1 . De programma 's en de eventuele aanpassingen daarvan worden bij de Commissie
       ingediend door de Lid-Staat of Lid-Staten op het grondgebied waarvan zij
      moeten », , rden uitgevoerd .
 2 . Op / :        .. ar. de Commissie worden door de bij een programma betrokken Lid-Staat
      of Lid - staten in het kader van de krachtens artikel 7 vereiste inlichtingen
      aanvullende gegevens voor de beoordeling verstrekt .
                                       Artikel 9
 1 . Binnen een termijn van zes maanden na de datum van ontvangst van ieder programma
      of de aanpassingen daarvan beslist de Commissie over de goedkeuring ervan volqen
      de procedure van artikel 22 van Verordening ( EEG ) nr . 355 / 77 van de Raad van 15
      februari 1977 inzake een gemeenschappelijke actie ter verbetering van de voorwaar­
      den inzake verwerking en afzet van landbouwprodukten ( 1 ), op voorwaarde dat alle
      in artikel 7 bedoelde gegevens zijn verstrekt .
 2 . Bij de in lid 1 bedoelde goedkeuring stelt de Commi ssie eventueel in overleg
      met de betrokken Lid-Staat de essentiële elementen vast die moeten voorkomen
      in het in artikel 15 , tweede streepje      bedoelde verslag .                          i
 TITEL III : Financiële en algemene bepalingen                                               !
                                       Artikel 10
 De verordeningen betreffende de waarde van de rekeneenheid en de in het kader van
 het gemeenschappeli j k 'landbouwbeleid toe te passen wisselkoersen enerzijds en            j
Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 anderzi jds , zijn van overeenkomstige toepassing op het ,
gebied waarop deze verordening betrekking heeft .                                          |
 ( 1 ) PB L 51 van 23.2.1977 , blz . 1
 ---pagebreak---                                           Artikel 11
1 . Oe beoogde tijdsduur voor de uitvoering van de bij deze verordening vastgestelde
    actie bedraagt vijf jaar , te rekenen vanaf het tijdstip waarop deze verordening
     in werking treedt .,
2 . Voordat het in lid 1 bedoelde tijdvak is verstreken , zal de Raad deze verorde­
    ning op basis van een door de Commissie uitgebracht verslag over de resultaten _
    van de toepassing ervan - opnieuw bezien .
                                                                                     \
3 . De communautaire uitgaven voor de toepassing van deze verordening worden geraamd
    op 17 miljoen Ecu .                                                 x                '
                                          Artikel 12
                         I                  "         1 '                 V '
De Gemeenschap vergoedt aan de Lid-Staten 40 % van de uitgaven die in het kader
van de bij de artikelen 5 en 6 vastgestelde acties zijn gedaan .
                                          Art i kel 13
                                    Ί                        '                    *    ·
1 . De                     om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door de ■
    L ï <J-S t .» > r i h , de loop van het kalenderjaar zijn gedaan en worden bij de
    Commissie ingediend vóór 1 mei van het daaropvolgende jaar .
2 . Tot verlening van bijstand door de Gemeenschap wordt besloten overeenkomstig
    artikel 7 , lid 1 , van -Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 .
3 . Door de Commissie kunnen voorschotten worden verstrekt ,
4 . De uitvoeringsbepalingen van artikel 12 en van dit artikel worden vastgesteld
    volgens de procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729 / 70 .
                                          Arti kel 14
Deze verordening laat de bevoegdheid van de lid-staten onverleg om op
het gebied waarop deze verordening betrekking heeft aanvullende steunmaatregelen
te nemen waarvan de toekenningsvoorwaarden of -voorschriften afwijken van die
welke in deze verordening zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze
verordening vastgestelde maxima overschrijden , op voorwaarde dat die maat­
regelen in overeenstemming zijn met de artikelen 92 , 93 en 94 van het Verdrag .
                                  '       Artikel 15
De betrokken Lid-Staten :
. stellen de Commissie in kennis van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
   die op de uitvoering yan deze verordening betrekking hebben , zulks uiterlijk
   één maand nadat die bepalingen zijn vastgesteld ;                          *
. brengen jaarlijks vóór 31 maart , en voor de eerste maal vóór 31 maart 1982 ,
   aan de Commissie verslag uit over de resultaten van de toepassing van deze
   verordening .
 ---pagebreak---                                  - 10 -
                               Artikel 16
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publi kati eblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .                            '
Gedaan te Brussel .                                   Voor de Raad
 ---pagebreak---                FINANCIEEL                MEMORANDUM
                                                                                          12.6.1981
                                                                                DATUM :
                         Post in te schakelen in hoofdstuk 31
1 . BEGROTINGSPOST :              nomenclatuur 1981                         KREDI£TFN : 17 Ml ° ECU
2 . TITEL VAN DE MAATREGEL :         Voorstel voor verordening van de Raad betreffende producenten-
            verenigingen en unies van producentengroeperingen in de katoensector .
3.  RECHTSGRONDSLAG
                            paragraaf 9 van het protocol n° 4 van de toetredingsakte der Griekse
                            Republiek tot de Europese Gemeenschappen .                                  '
4 . DOEL VAN DE MAATREGEL : Het bevorderen van de oprichting van producentenverenigingen
            en unies van producentengroeperingen in deze sector , alsmede het vergemakke­
            lijken van hun werking door steun aan investeringen .
5.   FINANCIËLE CONSEQUENTIES.               PERIODE 12 MAANDEN   LOPEND BEGR0TINGSJAARC81 )  VOLGEND BEGR0TINGSJAAR82 )
5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN
      -  DE BEGROTING EG
         ( RESTITUTIE :/ INTERVENTIES')
      - NAT .  BEGROTINGEN                                                                         6,658 Mio ECU
    - - ANDERE
5.1   ONTVANGSTEN
      - EIGEN MIDDELEN EG
         ( HEFFINGEN / DOUANERECHTEN )
      - OP NATIONAAL VLAK
                                                    1983             1984                1985              1986
5.0.1      RAMING VAN DE UITGAVEN Ml O ECU        2,663            2,970                3,171             3,304
5.1.1      RAMING VAN BE ONTVANGSTEN
5.2     BEREKENINGSMETHODE
            zie bi i lage
xmxmMwmxmmmMmxx                                                                                            5UWK&
6.3     MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?                                        JA /Xiö(l
  OPMERKINGEN
 ---pagebreak---                                   BIJLAGE
A. Producentenverenigmgen
    De katoenproduktie in de EEG ( Griekenland en Italië ) bedraagt per jaar
    ongeveer 380.000 ton .
    Men raamt dat ongeveer 650 producentenverenigingen in de loop van de vijf
    eerstkomende jaren zullen opgericht worden , met een gemiddelde produktie
    van 175 ton per vereniging , hetzij een gegroepeerde produktie van ongeveer
    30 % .
                                                9
    De hypothese is de volgende :
    oprichting van 130 producentenverenigingen per jaar , die respectievelijk
    een steun "van de lid-staat ontvangen van 5 , 4 , 3 , 2 en 1 % van de verhandelde
    produktiewaarde gedurende 5 jaar .
    De katoenprijs is 735 ECU / ton .
>      .                                                           ■
    Produktiewaarde per jaar :
           130 x 175 x 735 = 16.721.250 ECU , hetzij 16,7 ECU .
                                                                             Hlo ECU
  Jaar       Groepe-            Procentuele steun lid-staat                Teru g­
                                                                 *
              ri no                                                        beta li nq
                                                                           Gemeenschap
                            5 X     4 %    3 X      2 X    1 X  tota al      40
     1     '   130       0,835       -        -      *      -
                                                                   0,835       -
                                                         '  -
     2         130       0,835    0,668     ·■-      -
                                                               . 1,503      0,334
     3         130   .   0,835    0,668   0,501             -
                                                                   2,004    0,601
     4         130       0,835    0,668   0,501    0,334    -
                                                                   2,338 '  0,802
     5         130       0,835    0,668   0,501    0,334 0,167    2,505     0,935
                       '
     6                            0,668   0,501    0,334 0,167    T,670     1,002
     7                                    0,501   '0,334 0,167    1,002     0,668
     8                                             0,334 0,167    0,501     0,401
    9            * ν
                                                         0,167   0,167      0,200
   10                     \                                      -
                                                                            0,067
               650      4,175     3,340   2,505    1,670 0,835 12,525       5,C1 0
 ---pagebreak---                                                              - 2 -
           B. Urnes van producentengroeperingen
                Gezien het feit dat voor de oprichting van een unie de associatie noodzake­
                lijk is van minimum 100 producentenverenigingen, kan men de oprichting van
                een eerste unie slechts ten vroegste in de loop van het tweede jaar van toe­
                passing van deze verordening verwachten .
                Hypothese : er wordt één unie per jaar opgericht .
                De jaarlijks toegekende steun zal maximum 100.000 ECU bedragen , waarvan de
                Gemeenschap 40 % of 40.000 ECU / jaar terugbetaalt
                                      of 4 unies : totaal 160.000 ECU
           C. Oogstmacrn nés
               Berekeningshypothese :
                Een machine per groepering , of 130 machines / jaar
               Prijs van de machine : 111,400 ECU
               Gemiddeld percentage van de toelage van de lid-staat : 35 %
               Terugbetaling van de Gemeenschap : 40 %
                       130 x 0,111 x 35 % x 40 % = 2,029 Mio ECU / jaar
                                                 of 10,145 Mio ECU voor 5 jaar .
           D. Andere investeringen
               De totale raming             over 5 jaar in verband met andere investeringen be­
               draagt 7,5 Mio ECU , waarvan 50 % ten laste van de lid-staat , of 3,75 Mio ECU .
               De Gemeenschap betaalt 40 % terug , hetzij 1,5 Mio ECU , of 0,3 Mio ECU per
               jaar .
           SYNTHESE
                                          8                -
                                                                  C                      D                 Totaal
Jaar   Kosten      Terugbeta- ■ Kosten      Terugbeta-   Kosten     Terugbeta-   Kosten    Terugbeta-    Kosten   Terugbef·
     1 id-staat    ling EEG    lid-staat     ling EEG  lid-staat     I ina EEG lid-staat   llina EEG   lid-staat   linp EB"
  1     0,835          -          -             - '
                                                          5,073        -
                                                                               0,750                     6,658
  2      1,503        0,334      0,100          -
                                                          5,073        2,029   0,750          0,300      7,426      2,66 j
  3     2,004         0,601      0,100       0,040       5,073         2,029   0,750        . 0,300      7,927      2 , 9 7( «
  4     2,338         0,802      0,100       0,040       5,073         2,029   0,750          0,300      8,261     3,17 r
  5     2,505         0,935      0,100 »     0,040       5,073         2,029   0,750          0,300      8,428     3,30-'
  6      1,670        1,002                  0,040                     2,029                  0,300      1,670     3,37 I
  7      1,002        0,668             -
                                                                                                         1,002     0,66 !
  8     0,501         0,401                                                                              0,501     o,4n ;
  9     0,167         0,200                                                                             0,167      0,20!
 10                   0,067                                                                                        Ο,ΟΛ
      12,525          5,010     0,400        0>160     25,365       1CJ,145    3,750         1,500    42,040      16,81