CELEX: C2000/247/16
Language: da
Date: 2000-08-26 00:00:00
Title: Sag C-170/00: Sag anlagt den 9. maj 2000 af Republikken Finland mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

26.8.2000              DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               C 247/13
Rettens dom er ligeledes udtryk for en urigtig retsanvendelse         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
og er utilstrækkeligt begrundet for så vidt angår begrebet »en
samlet og kontinuerlig aftale«, dvs. Cembureau-aftalen, der er
kendt retsstridig i beslutningens artikel 1.                          Republikken Finland har tilsidesat de forpligtelser, der påhviler
                                                                      den i medfør af artikel 2 i det ovennævnte direktiv
Ifølge appellanten må den anfægtede dom ophæves, også for             77/388/EØF, idet den opretholder en lovgivning, hvorefter
så vidt angår sanktionen, som bør annulleres eller nedsættes af       overdragelse af kunstværker, der foretages af kunstnerne eller
følgende grunde:                                                      af mellemmænd, samt indførsel af kunstværker, der er købt
                                                                      direkte af kunstnerne, er fritaget for merværdiafgift.
—     fejlagtig vurdering af varigheden og grovheden af de
      påståede overtrædelser
                                                                      Sjette direktiv giver ikke hjemmel for at momsfritage overdra-
—     påstanden om, at bøden blev nedsat, blev ikke taget til         gelser eller indførsler af kunstværker. En sådan fritagelse er
      følge                                                           heller ikke tilladt efter artikel 2, litra n), i afsnit IX i bilag XV til
                                                                      akten vedrørende vilkårene for Republikken Østrigs, Republik-
—     dommens begrundelse med hensyn til beregningsgrundla-           ken Finlands og Kongerigets Sveriges tiltrædelse og tilpasnin-
      get er utilstrækkelig                                           gerne af de traktater, der danner grundlag for Unionen.
—     fejlagtig kvalificering af Cementir’s anbringender vedrø-
      rende spørgsmålet om forældelse, jf. Beslutningens arti-
      kel 2, stk. 1                                                   (1) Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17.5.1977 om harmonisering
                                                                          af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det
—     tilsidesættelse af princippet om billighed og af proportio-         fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag, EFT
                                                                          L 145 af 13.6.1977, s. 1.
      nalitetsprincippet og manglende begrundelse for så vidt
      angår vurderingen af de kriterier, der er lagt til grund ved
      udmåligen af bøden.
(1) Kommissionens beslutning af 30.11.1994 (EFT L 343 af
    30.12.1994, s. 1).
                                                                      Sag anlagt den 9. maj 2000 af Republikken Finland mod
                                                                            Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
Sag anlagt den 8. maj 2000 af Kommissionen for De
    Europæiske Fællesskaber mod Republikken Finland                                               (Sag C-170/00)
                          (Sag C-169/00)
                                                                                                 (2000/C 247/16)
                         (2000/C 247/15)
                                                                      Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 9. maj
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 8. maj             2000 anlagt sag mod Kommissionen for De Europæiske
2000 anlagt sag mod Republikken Finland af Kommissionen               Fællesskaber af Republikken Finland ved de juridiske konsulen-
for De Europæiske Fællesskaber ved Esa Paasivirta og Enrico           ter Tuula Pynnä og Elisabeth Bygglin, begge Udenrigsministe-
Traversa, Kommissionens Juridiske Tjeneste, og med valgt              riet, og med valgt adresse i Luxembourg på Republikken
adresse i Luxembourg hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagner-            Finlands Ambassade, 2, rue Hein.
centret, Kirchberg.
                                                                      Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
1)    Det fastslås, at Republikken Finland har tilsidesat de          —     Kommissionens beslutning 2000/216/EF (1) af 1. marts
      forpligtelser, der påhviler den i medfør af artikel 2 i sjette        2000 om at udelukke visse udgifter, som medlemsstaterne
      momsdirektiv (1), idet den har opretholdt en lovgivning,              har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garanti-
      hvorefter overdragelse af kunstværker, der foretages af               fond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, fra EF-
      kunstnerne eller af mellemmænd, samt indførsel af                     finansiering, annulleres, for så vidt som det ikke ved
      kunstværker, der er købt direkte af kunstnerne, er fritaget           beslutningen er blevet godkendt, at EUGFL’s Garantisek-
      for merværdiafgift.                                                   tion fra EUGFL udbetaler et beløb på 7 270 885,76 FIM,
                                                                            som Republikken Finland har afholdt i form af kødpræ-
2)    Finland tilpligtes at betale sagens omkostninger.                     mier i regnskabsårene 1996 og 1997.
 ---pagebreak--- C 247/14                 DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             26.8.2000
—      Kommissionen tilpligtes at afholde sagens omkostninger.      Sag anlagt den 17. maj 2000 af Kommissionen for De
                                                                         Europæiske Fællesskaber mod Republikken Finland
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                                       (Sag C-185/00)
                                                                                               (2000/C 247/17)
Kommissionen har foretaget en urigtig anvendelse af artikel 5,
stk. 2, litra c), i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 (2) af
21. april 1970 om finansiering af den fælles landbrugspolitik,      Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 17. maj
som ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 1287/95 (3) af            2000 anlagt sag mod Republikken Finland af Kommissionen
22. maj 1995 om ændring af forordning (EØF) nr. 729/70 om           for De Europæiske Fællesskaber ved juridisk konsulent ved
finansiering af den fælles landbrugspolitik, sammenholdt med        Kommissionen Enrico Traversa og Ilkka Koskinen, Kommissio-
artikel 8, stk. 1, i Kommissionens forordning (EF)                  nens Juridiske Tjeneste, og med valgt adresse i Luxembourg
nr. 1663/95 (4) af 7. juli 1995 om gennemførelsesbestemmel-         hos Carlos Gómez de la Cruz, Wagnercentret, Kirchberg.
ser til Rådets forordning (EØF) nr. 729/70, for så vidt angår
proceduren for regnskabsafslutning for EUGFL, Garantisek-
tionen.
                                                                    Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Kommissionen har tilsidesat den procedure, som er blevet            1)    Det fastslås, at Republikken Finland ved at opretholde
indført ved de nævnte forordninger med henblik på godtgørel-              lovene og de administrative bestemmelser om anvendel-
se af udgifter, fordi den i strid med de nævnte bestemmelser              sen af fyringsolie som brændstof har tilsidesat de forplig-
har afslået at finansiere udgifter, som er blevet afholdt mere            telser, der som medlem af Fællesskabet påhviler den i
end 24 måneder før Kommissionen skriftligt meddelte Repu-                 medfør af artikel 8, stk. 2 og 3, i Rådets direktiv
blikken Finland kontrolresultaterne. Kommissionen har med                 92/81/EØF (1) af 19. oktober 1992 om harmonisering af
sin finansielle korrektion for regnskabsårene 1996 og 1997                punktafgiftsstrukturen for mineralolier samt i medfør
overskredet denne tidsmæssige begrænsning ved ovennævnte                  af artikel 5, stk. 1, i Rådets direktiv 92/82/EØF (2) af
kommissionsbeslutning 2000/216/EF med hensyn til                          19. oktober 1992 om indbyrdes tilnærmelse af punktaf-
7 270 885,76 FIM, idet Republikken Finland først den                      giftssatserne for mineralolier.
22.12.1998 modtog den i de ovennævnte bestemmelser
omhandlede skriftlige meddelelse, mens de finansielle korrek-
tioner med hensyn til det ovennævnte beløb angår udgifter,                Finland har navnlig ikke gennemført den afgiftskontrol,
som er afholdt mere end 24 måneder, inden meddelelsen                     der følger af artikel 8 i direktiv 92/81/EØF, i forbindelse
modtoges (det vil sige mellem den 16.10.1995 og den                       med forhandling og anvendelse af fyringsolie. Det er i
21.12.1996). De dokumenter, som Kommissionen fremsendte                   strid med artikel 5 i direktiv 92/82/EØF, at det i Finland
inden skrivelsen af 22.12.1998, var så mangelfulde, at Repu-              fortsat er muligt lovligt at anvende fyringsolie, der er
blikken Finland ikke effektivt kunne forsvare sine rettigheder            beskattet som brændsel bestemt til opvarmning, som
og besvare Kommissionens synspunkter på relevant måde. For                brændstof i motorkøretøjer.
eksempel indeholdt telexen af 20.5.1997 ikke en henvisning
til forordning nr. 1663/95, og Kommissionens skrivelse af
17.9.1998, som Republikken Finland modtog en finsksproget           2)    Finland tilpligtes at betale sagens omkostninger.
version af den 24.9.1998, manglede det bilag, som skrivelsen
henviste til.
                                                                    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Kommissionen har desuden med urette anført i beslutning
2000/216/EF, at den ikke vedrører udgifter, som er blevet
afholdt mere end 24 måneder, før Kommissionen skriftligt            EF-traktatens artikel 99 (nu artikel 93 EF) foreskriver bl.a.
meddelte medlemsstaterne kontrolresultaterne.                       harmonisering af lovgivningerne vedrørende punktafgifter og
                                                                    andre indirekte skatter, i det omfang en sådan harmonisering
                                                                    er nødvendig for at sikre det indre markeds oprettelse og
                                                                    funktion. Denne bestemmelse udgør hjemmelen for såvel for
( 1) EFT L 67, s. 37.                                               direktiv 92/81/EØF som for direktiv 92/82/EØF.
( 2) EFT 1970 I, s. 196.
( 3) EFT L 125, s. 1.
( 4) EFT L 158, s. 6.
                                                                    Artikel 5, litra e) og f), i afsnit IX i bilag XV til tiltrædelsesakten
                                                                    for Østrig, Finland og Sverige (»liste omhandlet i artikel 151 i
                                                                    tiltrædelsesakten«) tillader Finland at fravige visse bestemmelser
                                                                    og fritager det for visse forpligtelser ifølge de ovennævnte
                                                                    direktiver. Disse bestemmelser i tiltrædelsesakten berettiger