CELEX: 51996PC0025
Language: es
Date: 1996-01-26
Title: Propuesta modificada de Reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) nº 1973/92 del Consejo por el que se crea un instrumento financiero para el medio ambiente Life

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                     Bruselas, 26.01 1996
                                     COM(96) 25 final
                                     95/0093 (SYN)
                 Propuesta modificada de
         REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO
que modifica el Reglamento (CEE) n* 1973/92 del Consejo
   por el que se crea un instrumento financiero para el
                      medio ambiente
                           (Life)
  (presentada por la Comisión con arreglo al apartado 2
            del artículo 189 A del Tratado CE)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
En virtud del apartado 1 del artículo 130 S del Tratado CE, el Consejo ha consultado al
Parlamento Europeo en relación con un Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento
(CEE) n° 1973/92 del Consejo por el que se crea un instrumento financiero para el medio
ambiente (Life) (COM(95)135 final -95/0093(SYN)).
En la sesión plenaria de noviembre de 1995, el Parlamento aprobó 34 enmiendas, 28 de las
cuales han sido aceptadas por la Comisión total o parcialmente1.
A continuación se comentan las enmiendas, incluidas las no aceptadas y rechazadas.
Enmiendas aceptadas por la Comisión
Algunas enmiendas tienen por objeto aclarar los objetivos de Life, y la Comisión las
considera muy necesarias. La primera parte de la enmienda 4 (punto 1 del artículo 1) recuerda
cuáles son las actividades que financia Life y las áreas de actividad subvencionables. La
segunda parte de esa misma enmienda 4 puede aceptarse en principio, pero dentro de la
enmienda 6. Esa enmienda 6 (punto 1 del artículo 1) propone una serie de definiciones
correspondientes a las acciones preparatorias, los proyectos de demostración y la asistencia
técnica. La enmienda 8 (punto 2 del artículo 1) se refiere al alcance de las acciones
preparatorias, y las enmiendas 3 (por la que se añade un nuevo considerando 6 bis) y 16
(punto 2 del artículo 1) insisten en la necesidad de medidas de acompañamiento para facilitar
la misión de Life. Todas esas enmiendas estaban implícitas en la propuesta de la Comisión,
y servirán para explicitar más el Reglamento modificado.
Se han aceptado total o parcialmente las enmiendas que equiparan a los países de Europa
Central y Oriental (PECO) y los Estados miembros por lo que se refiere a los proyectos de
Life (enmiendas 7 y 28 a los puntos 2 y 7 del artículo 1) y las que autorizan la inclusión de
terceros países distintos de los PECO en algunos campos de acción (enmiendas 2, por la que
se crea un nuevo considerando 6 bis, 15, al punto 2 del artículo 1 y 30, al punto 7 del artículo
1), La enmienda 7, que incluye a los PECO en todo el campo de aplicación de Life, es
aceptable en principio, aunque debe añadirse "cuando convenga" para evitar problemas con
las medidas preparatorias o con la ejecución de la Directiva sobre habitats. Debe aclararse,
además, el origen de los recursos económicos disponibles para esos proyectos con la
redacción adecuada.
                PV PE 195,172, p . 9-21 de 1 7 . 1 1 . 9 5
                                            *
 ---pagebreak---  Las enmiendas que se refieren al tratamiento o gestión del agua (enmiendas 10 y 11 al punto
 2 del artículo 1), las zonas costeras (enmienda 9 al punto 2 del artículo 1), la contaminación
 atmosférica (enmiendas 12 y 13 al punto 2 del artículo 1) y las actividades industriales
 (enmienda 14 al punto 2 del artículo 1) coinciden en general con la opinión de la Comisión,
 aunque deben redactarse de otro modo.
Las enmiendas sobre asuntos financieros (enmiendas 19, 20 y 21 al punto 5 del artículo 1,
y la enmienda 35 por la que se suprime el punto 12 del artículo 1), están en general en
consonancia con la voluntad de la Comisión de establecer un reparto equitativo de las
 subvenciones entre prioridades y beneficiarios. La financiación máxima propuesta en las
enmiendas 19, 20 y 21 se ajusta a la práctica habitual, y se acepta el principio de un reparto
 al 50% entre las acciones de protección de la naturalez y las demás actividades (parte de la
enmienda 18 al punto 5 del articuló 1). La supresión del punto 12 del artículo 1 (enmienda
35), que propone una fase intermedia en 1996 reservada para propuestas de 1995, está
justificada ante la poca calidad de las propuestas de 1995 que no se han seleccionado.
Las enmiendas que describen el procedimiento de presentación de propuestas e informes
(enmiendas 22, 23, 24, 25¿ 26, 27 y 31 a los puntos 5, 6, y 8 del artículo 1), sirven para
aclarar los procedimientos y hacerlos más transparentes para los Estados miembros y los
beneficiarios; la Comisión, por consiguiente, está de acuerdo con ellas. En general, coinciden
con la práctica habitual, excepto la enmienda 22, que proporciona una valiosa herramienta al
introducir un marco de referencia que orienta a los proponentes potenciales en todos los
sectores no relacionados con la protección de la naturaleza. Ese marco ocupará el lugar de las
actuales prioridades del Reglamento, cuyo grado de aplicación varía de año en año.
Enmiendas no aceptadas por la Comisión
La enmienda 17 (al punto 4 del artículo 1) no se ha aceptado por razones jurídicas y técnicas:
tradicionalmente, la Comisión siempre ha estado en contra de presentar cantidades indicativas,
y la cifra de 800 millones de ecus es incoherente con el calendario presupuestario.
La primera parte de la enmienda 18 (al punto 5 del artículo 1), que aumenta hasta el 5% el
porcentaje de los fondos asignados a actividades de terceros países distintos de los PECO, no
puede aceptarse porque el 5% es ya un aumento para esos países y los recursos son limitados.
Los criterios adicionales en relación con el uso de la mejor tecnología disponible que recoge
la enmienda 29 (al punto 7 del artículo 1) no son realizables y, por consiguiente, no pueden
aceptarse.
 ---pagebreak--- Tampoco puede aceptarse la enmienda 37 (al punto 7 del artículo 1) porque puede dar origen
a confusión.
La enmienda 32 sobre comitología (al punto 9 del artículo 1) no puede aceptarse porque es
contraria a la Decisión 87/373/CEE del Consejo2 que regula ese asunto. El Comité de Life
tiene que seguir siendo un comité de reglamentación (tipo Illa).
La primera parte de la enmienda 33 al punto 11 del artículo 1, unida a la enmienda 1 al
cuarto considerando, establece que la Comisión debe presentar cada año al Consejo y el
Parlamento informes oficiales de evaluación bien de cada actividad realizada (enmienda 1)
o bien de los resultados de los proyectos de Life 1 y Life 2 (enmienda 33). Dada la gran
variedad de proyectosfinanciadoscon cargo a Life, eso es impracticable, aunque la Comisión
está de acuerdo en proporcionar al Parlamento documentos informativos sobre el seguimiento
de proyectos con carácter adhoc. Por lo que se refiere a la evaluación general del instrumento
financiero, la Comisión ya se ha comprometido a presentar para 1998 un informe oficial. La
segunda parte de la enmienda 33 sobre el establecimiento de un fundamento jurídico para Life
después de 1999 es contraria al derecho de iniciativa de la Comisión. Tal fundamento jurídico
se elegirá de acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, que implica que esa
elección debe hacerse teniendo en cuenta, entre otras cosas, el contenido específico de toda
propuesta.
        2
                DO L 195 d e 1 8 . 7 . 8 7 , p. 33-35
 ---pagebreak---  ---pagebreak---  Propuesta modificada de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CEE)
  n° 1973/92 del Consejo por el que se crea un instrumentofinancieropara el medio
                                  ambiente (Life)
Texto original                                Texto modificado
Considerando 6                                Considerando 6
Considerando que los protocolos               Considerando que los protocolos
adicionales de ios acuerdos europeos          adicionales de los acuerdos europeos
entre la Comunidad y algunos países de        entre la Comunidad y algunos países de
Europa Central y Oriental establecen la       Europa Central y Oriental establecen la,
participación de esos países en               participación de esos países en
programas comunitarios, especialmente         programas comunitarios, especialemente
de medio ambiente,                            de medio ambiente v que, en
                                              consecuencia, esos países deben poder
                                              acceder a Life en condiciones similares
                                              a las aplicables a las actividades que
                                              vayan a realizarse en la Comunidad: "•'
                                              Considerando 7 (nuevo)
                                              Considerando, por otra parte, que los
                                              países de Europa Central y Oriental
                                              deben soportar los costes ocasionados
                                              por su participación y que la Comunidad,
                                              según las normas aplicables al
                                              presupuesto general de las Comunidades
                                              Europeas, podrá, si procede, decidir en
                                              cada caso conceder un complemento a la
                                              contribución de esos países;
                                              Considerando 8 (nuevo)            ' *'
                                              Considerando, por lo que concierne a los
                                              terceros países de la región mediterránea
                                              o ribereños del Báltico distintos de los
                                              países de Europa Central y Oriental que
                                              hayan firmado acuerdos de asociación
                                              con la Unión Europea, la necesidad de
                                              poner en práctica acciones de asistencia
                                              técnica y de demostración sobre
                                              conservación de la naturaleza y en los
                                              demás campos del medio ambiente;
                                              Considerando 9 (nuevo)
                                              Considerando que en las distintas etapas
                                              de aplicación se habrá de garantizar, con
                                              medios adecuados y suficientes, una
                                      "T
 ---pagebreak---                                              evaluación de los' resultados de las
                                             acciones de demostración; que dichos
                                             medios deberán permitir el seguimiento
                                             de las acciones para detectar con la
                                             suficiente antelación posibles problemas
                                             de tipo administrativo o técnico y
                                             determinar las sinergias entre proyectos;
                                             que dicho planteamiento ha de fomentar
                                            los efectos multiplicadores que permitan
                                            valorizar esas acciones.
Artículo 1                                  Artículo 1
El Reglamento (CEE) n" 1973/92 queda        El Reglamento (CEE) n° 1973/92 queda
modificado de la siguiente manera:          modificado de la siguiente manera:
1) El artículo 1 se sustituirá por el        1) El artículo 1 se sustituirá por el
artículo siguiente:                         artículo siguiente:
Artículo 1                                  Artículo 1
Se crea un instrumento financiero para el   Se crea un instrumento financiero para el
medio ambiente, denominado en lo            medio ambiente, denominado en lo
sucesivo "Life".                            sucesivo "Life".
El objetivo general de Life es contribuir   El objetivo general de Life es contribuir
al desarrollo y aplicación de la política y al desarrollo y, llegado al caso,
de la legislación medioambiental            aplicación de la política y de la
comunitaria.                                legislación medioambiental comunitaria
                                            mediante la financiación de acciones
                                            para la protección de la naturaleza o de
                                            acciones preparatorias o de
                                            demostración, así como de acciones de
                                            asistencia técnica.
                                            Con arreglo al presente Reglamento se
                                            entenderá por:
                                            - Acciones de conservación de la
                                                naturaleza, las acciones necesarias
                                                para mantener o restablecer los
                                                habitats naturales o las poblaciones de
                                                especies de fauna v flora silvestre en
                                                un estado favorable.
                                            - Acciones preparatorias, las actividades
                                                de promoción de iniciativas conjuntas
                                                en favor del medio ambiente, así
                                                como la cooperación v transferencia
                                                de conocimientos entre organismos
                                        <o
 ---pagebreak---                                                    gubernamentales (locales, regionales
                                                   o nacionales) v organismos no
                                                   gubernamentales v agentes
                                                   socioeconómicos.
                                                   Acciones de demostración. la
                                                   introducción         de un       nuevo
                                                   procedimiento técnico o un
                                                   planteamiento innovador u original
                                                   para el país interesado, así como la
                                                   realización de experimentos de
                                                   carácter orientativo para favorecer el
                                                   desarrollo sostenible.
                                               - Asistencia técnica, las acciones que
                                                   habrán        de f o m e n t a r    las
                                                   administraciones locales o las
                                                   organizaciones no gubernamentales
                                                   destinadas a favorecer una gestión
                                                   racional del ambiente mediante una
                                                   mayor cooperación, en particular
                                                   transnacional, cuando se trate de
                                                   problemas transfronterizos o globales.
   2) El artículo 2 se sustituirá por el texto 2) El artículo 2 se sustituirá por el texto
      siguiente:                                   siguiente:
   Artículo 2                                  Artículo 2
   Las iniciativas que pueden financiarse      Las acciones que pueden financiarse con
   con cargo a Life serán las siguientes:      cargo a Life serán las siguientes:
   1. En la Comunidad:                          1. En la Comunidad y. cuando
                                                   convenga, en los países de Europa
                                                   Central y Oriental que hayan
                                                   celebrado acuerdos de asociación con
                                                   la Comunidad:
   1.1 Acciones de protección de la             1.1 Acciones de conservación de la
         naturaleza: medidas necesarias para          naturaleza:
         aplicar la Directiva 79/409/CEE del          Acciones necesarias para aplicar la
         Consejo, de 2 de abril de 1979,              Directiva 79/409/CEE del Consejo,
         relativa a la conservación de las            de 2 de abril de 1979, relativa a la
         aves silvestres, y la Directiva              conservación de las aves silvestres,
         92/43/CEE del Consejo, de 21 de              y la Directiva 92/43/CEE del
         mayo de 1992, relativa a la                  Consejo, de 21 de mayo de 1992,
         conservación de los habitats                 relativa a la conservación de los
         naturales y de la fauna y flora              habitats naturales y de la fauna y
         silvestres, y fundamentalmente la            flora silvestres, y fundamentalmente
         Red Europea Natura 2000.                     la Red Europea Natura 2000, o
                                            £
2)
 ---pagebreak---                                                   acciones equivalentes fuera del
                                                  territorio de la Comunidad.
1.2 Otras acciones dirigidas a la           1.2 Otras acciones dirigidas a la
      aplicación      de la política              aplicación de la política
      comunitaria de medio ambiente:              comunitaria de medio ambiente val
                                                  fomento del desarrollo sostenible:
   a)   Iniciativas preparatorias y de         a)   Acciones preparatorias y de
        apoyo, que faciliten la aplicación          apoyo, que faciliten la aplicación
        de la legislación comunitaria               de la legislación comunitaria o
        aumentando la eficacia de las               contribuyan a la orientación de
        intervenciones estructurales en             las intervenciones estructurales en
        favor del medio ambiente en los             favor del medio ambiente v. en
        sectores         prioritarios               particular:
        correspondientes:
      - protección y gestión racional de          - protección y gestión racional de
        las zonas costeras                          las zonas costeras, incluida la
      - reducción de los residuos                   parte costera de las cuencas
        industriales y, en particular, de           vertientes
        los tóxicos y peligrosos, incluida        - prevención v reducción de lbs
        la rehabilitación de los parajes            residuos industriales, en
        contaminados                                particular los tóxicos v peligrosos
      - protección de las aguas, incluido         - protección de los recursos
        el tratamiento de las aguas                 hídricos v gestión de las aguas,
        residuales                                  incluido el tratamiento de las
                                                    aguas residuales o contaminadas
                                                  - protección del aire contra la
                                                    contaminación, en particular en
                                                    las zonas urbanas
   b) Proyectos de demostración,               b) Acciones de demostración,
        iniciativas de fomento y                    acciones de fomento y asistencia
        asistencia técnica a los colectivos         técnica a los colectivos locales
        locales para integrar las                   para integrar las consideraciones
        c o n s i d e r a c i o n e s               medioambientales           en    la
        medioambientales           en    la         ordenación territorial.
        ordenación territorial.
   c)   Actividades innovadoras y de           c)   Actividades de demostración
        demostración para propiciar el               innovadoras para propiciar el
        desarrollo sostenible en la                  desarrollo sostenible en la
        industria, como pueden ser los               industria.
        proyectos       que      permitan
        comprobar la viabilidad
        económica de las tecnologías
        limpias, garantizar una formación
        medioambiental adecuada a la
        aplicación de dichas tecnologías,
         fomentar      las     auditorías
                                            5
         ÍÍ0$¿;-C
 ---pagebreak---          medioambientales, el etiquetado
         ecológico, etc.
                                              2. c) (nuevo)
                                              conservación y saneamiento, desde el
                                              punto de vista de la protección de la
                                              naturaleza, de habitats significativos de
                                             especies amenazadas de la flora y de la
                                             fauna
3. Las medidas de acompañamiento que         3. Las medidas de acompañamiento que
    se lleven a cabo por iniciativa de la        sean necesarias para el seguimiento,
   Comisión y sean necesarias para el            evaluación o fomento de las acciones
   análisis, evaluación o fomento de las         realizadas en la primera fase o en el
   acciones desarrolladas en el marco            marco establecido en los apartados 1
   establecido en los apartados 1 y 2, así       v 2. así como la difusión de la
   como la difusión de la información al         información relativa a la experiencia
   respecto.                                     y resultados derivados de esas
                                                 acciones.
5) El artículo 8 sé sustituirá por el texto  5) El artículo 8 se sustituirá por el texto
   siguiente:                                    siguiente:
Artículo 8                                   Articulo 8
1. c)    5% para las iniciativas             1 v c)    5% para las acciones realizadas
         mencionadas en el apartado 2 del             en el marco del apartado 2 del
         artículo 2                                   artículo 2. a repartir a partes
                                                      iguales entre las acciones de
                                                      conservación de la naturaleza y
                                                      las demás.
   En principio, la financiación             2. La financiación Üe la Comunidad para
   comunitaria de las iniciativas                las acciones mencionadas en el
   inencionadas en el apartado 1 del             apartado 1 del artículo 2 y en la letra
   artículo 2 ascenderá al 50% del coste         b) del apartado 2 del artículo 2 podrá
   subvencionable.                               ascender a un máximo del 50% del
                                                 coste subvencionable.
   No obstante,       dicha   financiación       Sin embargo,      dicha financiación
   alcanzará:                                    alcanzará:
   - el 30% del coste de los proyectos              el 30% del coste máximo de las
      que generen ingresos significativos           acciones que se considera van a
                                                    generar ingresos potencialmente
                                                    importantes
                                            ^
 ---pagebreak--- excepcionalmente, hasta un 75%             - a título excepcional, hasta un 75%
del coste de las iniciativas en la            del coste de las acciones en la
Comunidad Europea relacionadas                Comunidad Europea relacionadas
con los habitats naturales o las              con los habitats naturales o las
especies prioritarias con arreglo a la        especies prioritarias con arreglo a la
Directiva 92/43/CEE, o las                    Directiva 92/43/CEE, o algunas
poblaciones de aves en peligro de             especies de aves en peligro de
extinción                                     extinción a que se refiere la
                                              Directiva 79/409/CEE.
                                           - a título excepcional, el 75% del
                                              coste máximo para acciones
                                             • presentadas por ONG en
                                              colaboración cori administraciones
                                              o empresas en otros terrenos
                                              diferentes de la protección de la
                                              naturaleza
                                       2 bis (nuevo)
                                       Las acciones realizadas en países de
                                       Europa Central y Oriental con los que la
                                       Comunidad ha celebrado acuerdos de
                                       asociación se financiarán con recursos
                                       que pondrán a disposición esos países.
                                       La eventual contribución económica de
                                       la Comunidad se decidirá en cada caso
                                       en función de los recursos económicos
                                       disponibles, de acuerdo con lo dispuesto
                                       en los mencionados acuerdos de
                                       asociación. El reparto económico entre
                                       las acciones de conservación de la
                                       naturaleza y las demás se realizará en las
                                       mismas condiciones que para la
                                       Comunidad.
                                       Artículo 8 bis (nuevo)
                                        1. Para las acciones a las que se refieren
                                           las letras b) v c) del punto 1.2 del
                                           artículo 2. la Comisión establecerá, de
                                           conformidad con el procedimiento
                                           previsto en el artículo 15 y antes del
                                           31 de mavo de 1996. un marco de
                                           referencia relativo a:
                                        - la evaluación de las principales
                                           necesidades ambientales constatadas
                                           por lo que concierne a la gestión del
                                           territorio, en particular del territorio
                                       Ac
 ---pagebreak---                                               urbano, para orientar las acciones que
                                              vayan a realizar las colectividades
                                              locales
                                              un análisis sectorial de la situación
                                              del ambiente en el sector industrial
                                              para determinar las orientaciones
                                              adecuadas para un desarrollo
                                              sostenible de ese sector
                                           2. Si procede, cada dos años la
                                              Comisión adecuará el marco de
                                              referencia a que se refiere el apartado
                                               1 destinado a informar a los
                                              interesados en el apovo financiero de
                                              Life en lo que se refiere a los sectores
                                              que revisten especial importancia para
                                              la Comunidad
6) En el artículo 9:                       6) En el artículo 9:
- el apartado 1 se sustituirá por el texto - el apartado 1 se sustituirá por el texto
   siguiente:                                 siguiente:
" 1. Los Estados miembros remitirán a la   "1. Los Estados miembros remitirán a la
Comisión las propuestas de financiación    Comisión las propuestas de financiación
de iniciativas. Cuando participen varios   de acciones. Cuando participen varios
Estados miembros en la iniciativa, la      Estados miembros en la iniciativa, la
autoridad o el órgano que se encargue de   autoridad o el órgano que se encargue de
la coordinación de la misma remitirá la    la coordinación de la misma remitirá la
propuesta."                                propuesta."
                                           Las solicitudes deben llegar a la
                                           Comisión antes del 30 de septiembre. La
                                           Comisión decidirá sobre esas solicitudes
                                           antes del 30 de abril.
    Sin modificaciones con respecto al     2. Derogado
    Reglamento (CEE) 1973/92 (DO L
    206 e 22.07.1992)
    [No obstante, la Comisión podrá,
    invitar a personas físicas y jurídicas
    establecidas «-en la Comunidad, por
    medio de convocatorias de
    manifestación de interés publicadas en
    el Diario Oficial de las Comunidades
    Europeas, a que le presenten
    solicitudes de contribución para
    acciones de especial interés para la
    Comunidad.]
                                           sU
 ---pagebreak--- - El apartado 4 se sustituirá por el texto   - El apartado 4 se sustituirá por el texto
siguiente:                                   siguiente:
"4. La Comisión informará a los Estados      "4. La Comisión remitirá a los Estados
miembros del contenido de las                miembros un resumen de los puntos
propuestas recibidas en el marco de las      principales y del contenido de las
manifestaciones de interés, así como de      propuestas recibidas, incluidas las
las solicitudes procedentes de terceros      solicitudes procedentes de terceros países
países."                                     v de países de Europa Central v Oriental
                                             que hayan firmado acuerdos de
                                             asociación con la Comunidad Europea."
    el apartado 5 se sustituirá por el texto - el apartado 5 se sustituirá por el texto
    siguiente:                                   siguiente:
    "Las iniciativas recogidas en el punto       "Las acciones de conservación de la
    1) del apartado 1 del artículo 2             naturaleza recogidas en los apartados
    estarán sujetas al procedimiento             1.1 v 2 del artículo 2. así como las
    establecido en el artículo 21 de la          medidas de acompañamiento
    Directiva 92/43/CEE; las demás               correspondientes, estarán sujetas al
    iniciativas a cargo de Life se               procedimiento establecido en el
    aprobarán       con arreglo           al     artículo 21 de la Directiva 92/43/CEE;
    procedimiento del artículo 13.               las demás acciones a cargo de Life se
                                                 aprobarán        con arreglo        al
                                                procedimiento del artículo 13 del
                                                 presente Reglamento.
Las iniciativas aprobadas darán lugar a:     Las acciones aprobadas darán lugar a:
- en el caso de los proyectos que vayan      - en el caso de acciones que vayan a
    a realizarse en la Comunidad                 realizarse en la Comunidad Europea,
    Europea, a una decisión marco de la          a una decisión marco de la
    Comisión relativa a las propuestas           Comunidad relativa a las propuestas
    seleccionadas y dirigida a ios Estados       seleccionadas y dirigida a los Estados
    miembros, y a decisiones particulares        miembros, por una parte, y por otra,
    sobre los proyectos específicos,             a decisiones particulares dirigidas a
    dirigidas a los beneficiarios                los beneficiarios, cuvas condiciones
                                                 financieras se acordarán con estos
                                                 últimos
    en el caso de los proyectos que vayan    - en el caso de las acciones que vayan
    a llevarse a cabo en terceros países, a      a llevarse a cabo en terceros países, a
    un contrato o convenio que regule los        un contrato o convenio que regule los
    derechos y obligaciones de los               derechos y obligaciones de los
    participantes, que se firmará con los        participantes, que se firmará con los
    beneficiarios encargados de la               beneficiarios encargados de la
    realización de dichas iniciativas"           realización de dichas acciones"
 6. Derogado                                  6. Derogado
 ---pagebreak--- 7) Se añadirá el artículo 9 bis, cuyo        7) Se añadirá el articuló 9 bis, cuyo
   texto es el siguiente:                       texto es el siguiente:
Artículo 9 bis                               Artículo 9 bis
1. Las solicitudes de financiación           1. Las solicitudes de financiación
   deberán referirse a iniciativas que se       relativas a provectos que se habrán de
   ajusten a los siguientes criterios:          realizar en la Comunidad v en los
                                                países de Europa Central y Oriental
                                                que hayan celebrado acuerdos de
                                                asociación con ella deberán referirse
                                                a acciones que se ajusten, si procede,
                                                a los siguientes criterios:
                                             A)    Criterio generales
a) presentar interés comunitario             a) presentar interés para la Comunidad
   especialmente por:                           especialmente por:
   - los habitats o especies a los que se       - los habitats o especies a los que se
      aplique                                      aplique
   - las soluciones que aporta a un             - las soluciones que aporta a un
     problema frecuente            en la          problema frecuente           en la
      Comunidad                                    Comunidad
                                             B)    Criterios específicos
b) contribuir de manera significativa a la   b) Sin modificación
   aplicación de la política comunitaria
   sobre medio ambiente, favoreciendo,
   en particular, un             enfoque
   plurinacional o por regiones
   biogeográficas
c) los proyectos de conservación de la       c) las acciones de conservación de la
   naturaleza, por su parte, deberán            naturaleza, por su parte, deberán
   referirse a parajes propuestos por un        referirse a parajes propuestos por un
   Estado miembro en virtud del artículo        Estado miembro en virtud del artículo
   4 de la Directiva 92/43/CEE o a              4 de la Directiva 92/43/CEE o a
   parajes declarados con arreglo al            parajes declarados con arreglo al
   artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE        artículo 4 de la Directiva 79/409/CEE
   o a especies que figuran en los              o a especies que figuran en los
   Anexos II y I de ambas Directivas            Anexos II y I de ambas Directivas
d) los proyectos de demostración y de        d) Sin modificaciones
   las iniciativas de fomento y asistencia
   técnica deberán:
            tener carácter innovador e
            ilustrativo y suponer un
            progreso respecto a la
                                           \A-h
 ---pagebreak--- situación actual o al estado de
la técnica disponible
fomentar una mayor difusión
y aplicación de las prácticas o
tecnologías favorables a la
protección       del     medio
ambiente
potenciar el desarrollo y la
transferencia               de
conocimientos útiles que
puedan emplearse             en
situaciones idénticas o
similares
ofrecer una relación coste-
beneficio satisfactoria y, en
su caso, garantías de
viabilidad económica
cumplir las condiciones de
aplicación del principio de
que "quien contamina, paga"
                                3 bis (nuevo)
                                Las solicitudes de apoyo financiero
                                procedentes de países terceros
                                mediterráneos o ribereños del Báltico,
                                distintos de los países de Europa Central
                                y Oriental, que hayan firmado acuerdos
                                de asociación con la Comunidad Europea
                                deberán referirse a acciones que
                                respondan a los criterios siguientes:
                                - presentar un interés para la
                                   Comunidad Europea y, en particular,
                                   contribuir a la aplicación de los
                                   acuerdos y orientaciones de carácter
                                   regional o internacional
                                - contribuir a la realización de una
                                   política en favor de un desarrollo
                                   sostenible a todos los niveles
                                   (nacional, regional e internacional)
                                - proporcionar soluciones a problemas
                                   de importancia significativa para una
                                   región o un sector particulares
                                   aumentar         la    cooperación
                                   transfronteriza
                                A*i
 ---pagebreak---                                              presentar garantías de viabilidad
                                             respecto de las propuestas técnicas y
                                             de la gestión (desde el punto de vista
                                             técnico y financiero), así como una
                                             relación costes-beneficios interesante
8) En el artículo 12                      8) En el artículo 12
2. En el caso de acciones plurianuales,   2. En el caso de acciones plurianuales,
   el beneficiario deberá presentar a la     el beneficiario deberá presentar a la
   Comisión a más tardar seis meses          Comisión a más tardar seis meses
   después de la conclusión de cada año      después de la conclusión de cada año
   completo de ejecución, informes sobre     completo de ejecución, informes sobre
   el desarrollo de la acción. Asimismo,     el desarrollo de la acción. Asimismo,
   en el plazo de seis meses tras la         en el plazo de seis meses tras la
   conclusión de la acción, se remitirá a    conclusión de la acción, se remitirá a
   la Comisión un informe final. Para        la Comisión un informe final. Para
   cualquier acción de duración inferior     cualquier acción de duración inferior
   a dos años, el beneficiario deberá        a dos años, el beneficiario deberá
   presentar a la Comisión un informe en     presentar a la Comisión un informe en
   el plazo de seis meses tras la            el plazo de seis meses tras la
   conclusión de dicha acción. La            conclusión de dicha acción. La
   Comisión fijará la forma y el             Comisión fijará la forma y el
   contenido de los informes.                contenido de los informes.
                                             Los informes se basarán en
                                             indicadores físicos v financieros
                                             definidos en la decisión de la
                                             Comisión por la que se aprueban las
                                             acciones o en el contrato o convenio
                                             celebrado con los beneficiarios.
                                             Los indicadores se estructurarán de
                                             forma que indiquen la situación de
                                             progreso de la operación y los
                                             objetivos que se han de alcanzar en
                                             un plazo determinado.
11), El artículo 14 se sustituirá por el  11) El artículo 14 se sustituirá por el
     texto siguiente:                          texto siguiente:
Artículo 14                               Artículo 14
A más tardar el 31 de diciembre de 1998   Sin modificaciones.
la Comisión presentará un informe al
Parlamento Europeo y al Consejo sobre
el estado de aplicación del presente
Reglamento y la utilización de los
créditos, y formulará propuestas sobre
posibles modificaciones necesarias para
proseguir la intervención más allá de la
segunda etapa.
                                          A<r
 ---pagebreak--- *" El Consejo, por mayoría cualificada y a  El Consejo, conforme al Tratado,
   propuesta de la Comisión, decidirá la    decidirá sobre la realización de la tercera
   realización de la tercera etapa a partir etapa a partir del 1 de enero del año
   del 1 de enero de 2000.                  2000.
   12) Se añadirá un nuevo artículo 14 bis:
   Artículo 14 bis                          Artículo 14 bis
   Las solicitudes de financiación de       Suprimido
   proyectos que no hayan podido recibir
   ayuda económica por insuficiencia de
   medios disponibles en 1995 podrán
   tomarse en consideración con arreglo al
   presente Reglamento y en las
   condiciones en él establecidas, en el
   ejercicio presupuestario de 1996.
                                             A£
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0257-9545
                                                             COM(96) 25 final
                                        DOCUMENTOS
ES                                                                         01 14
                                        N° de catálogo : CB-CO-96-025-ES-C
                                                               ISBN 92-77-99697-8
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxembingo