CELEX: 32006R1991
Language: sv
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Rådets förordning (EG) nr 1991/2006 av den 21 december 2006 om ändring av förordning (EEG) nr 2092/91 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel.

L 411/18            SV              Europeiska unionens officiella tidning                   30.12.2006

                            RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1991/2006

                                       av den 21 december 2006

                             om ändring av förordning (EEG) nr 2092/91
                         om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och
                       uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37,

med beaktande av kommissionens förslag,

med beaktande av Europaparlamentets yttrande 1 , och

av följande skäl:

(1)        Det är nödvändigt att komma vidare med genomförandet av den europeiska
           handlingsplanen för ekologiska livsmedel och ekologiskt jordbruk på grundval av
           konkreta åtgärder för förenkling och övergripande enhetlighet. 2

(2)        Ekologiska produkter som har importerats till gemenskapen bör tillåtas att släppas ut
           på gemenskapens marknad märkta med en hänvisning till ekologiskt jordbruk, om de har
           producerats i enlighet med produktionsregler och kontrollsystem som överensstämmer
           eller är likvärdiga med dem som fastställs i gemenskapens lagstiftning.

(3)        Tredjeländer vars produktionsstandarder och kontrollsystem är likvärdiga med dem
           som tillämpas i gemenskapen bör erkännas, och en förteckning över de länderna bör
           offentliggöras. Kontrollorgan eller kontrollmyndigheter som har behörighet att genomföra
           kontroller i länder som inte finns med i förteckningen över erkända tredjeländer bör också
           erkännas och föras in i en förteckning. Tredjelandsaktörer som producerar helt och hållet

1
       Yttrande av den 28 september 2006 (ännu ej offentliggjort i EUT).
2
       EGT L 198, 22.7.1991, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens
       förordning (EG) nr 780/2006 av den 24 maj 2006 (EUT L 137, 25.5.2006, s. 9).
 ---pagebreak--- 30.12.2006          SV              Europeiska unionens officiella tidning                         L 411/19

         enligt gemenskapens regler bör få möjlighet att underställa sin verksamhet de
         kontrollorgan och kontrollmyndigheter som har erkänts av kommissionen för detta
         ändamål.

(4)      Enligt förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekologisk produktion
         av jordbruksprodukter och uppgifter därom på jordbruksprodukter och livsmedel 1 har
         medlemsstaterna fram till och med den 31 december 2006 möjlighet att bevilja tillstånd
         till importörer för att släppa ut enskilda produkter på gemenskapens marknad på vissa
         villkor. Den bör ändras så att det importsystemet kan ersättas med ett system som är
         tillämpligt efter den dagen.

(5)      För att inte skapa störningar i den internationella handeln är det nödvändigt att förlänga
         medlemsstaternas möjlighet att fortsätta att från fall till fall bevilja importörer tillstånd
         att släppa ut produkter på gemenskapens marknad till dess att de åtgärder har införts som
         är nödvändiga för att det nya importsystemet skall fungera, i synnerhet när det gäller
         erkännandet av kontrollorgan och kontrollmyndigheter som skall vara behöriga att
         genomföra kontroller i länder som inte finns med i förteckningen över erkända
         tredjeländer.

(6)      Förordning (EEG) nr 2092/91 bör ändras i enlighet därmed.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                  Artikel 1

Förordning (EEG) nr 2092/91 skall ändras på följande sätt:

1.       Artikel 10.1 b skall ersättas med följande:

         "b)   har underkastats det kontrollsystem som avses i artikel 9 eller har importerats i
               överensstämmelse med artikel 11;

               om det rör sig om produkter som importeras i enlighet med artikel 11.6 skall dock
               genomförandet av kontrollsystemet vara förenligt med krav som är likvärdiga med
               kraven i artikel 9 och särskilt punkt 4 i den artikeln."

1
        EGT L 198, 22.7.1991, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommissionens
        förordning (EG) nr 780/2006 (EUT L 137, 25.5.2006, s. 9).
 ---pagebreak--- L 411/20              SV              Europeiska unionens officiella tidning                     30.12.2006

2.         Artikel 11 skall ersättas med följande:

                                                  "Artikel 11

           1.    En produkt som importeras från ett tredjeland får släppas ut på gemenskapens
                 marknad märkt som en produkt med uppgifter som hänvisar till den ekologiska
                 produktionsmetoden förutsatt att

                 a)    produkten uppfyller bestämmelserna i artiklarna 5 och 6 i denna förordning,

                 b)    alla aktörer, inklusive exportörerna, har öppnat sin verksamhet för ett
                       kontrollorgan eller en kontrollmyndighet som har erkänts i enlighet med
                       punkt 2, och

                 c)    de berörda aktörerna när som helst, till importörerna eller de nationella
                       myndigheterna, kan lämna dokumentation som möjliggör identifiering
                       av vilken aktör som genomförde den senaste åtgärden och den typ eller det
                       sortiment av produkter han kontrollerar, samt möjliggör kontroll av att den
                       aktören uppfyller leden a och b, samt giltighetsperioden.

           2.    Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i artikel 14.2, erkänna de
                 kontrollorgan och kontrollmyndigheter som avses i punkt 1 b, inklusive
                 kontrollorgan och kontrollmyndigheter som avses i artikel 9, som är behöriga
                 att utföra kontroller och utfärda sådan dokumentation som avses i punkt 1 c
                 i tredjeländer, och upprätta en förteckning över dessa kontrollorgan och
                 kontrollmyndigheter.

                 Kontrollorganen skall vara ackrediterade enligt relevant Europastandard EN 45011
                 eller ISO-guide 65 "Allmänna krav vid certifiering av produkter" som är den senaste
                 version som meddelats genom offentliggörande i C-serien av Europeiska unionens
                 officiella tidning. Kontrollorganen skall genomgå regelbundna utvärderingar på
                 platsen, övervakning och flerårig omprövning av sin verksamhet genom
                 ackrediteringsorganet.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         SV            Europeiska unionens officiella tidning                          L 411/21

              När kommissionen granskar ansökningar om erkännande skall den uppmana
              kontrollorganet eller kontrollmyndigheten att lämna all nödvändig information.
              Kommissionen får även ge experter i uppdrag att på platsen granska
              produktionsreglerna och den kontrollverksamhet som berörda kontrollorgan
              eller kontrollmyndighet bedriver i tredjelandet.

              De erkända kontrollorganen eller kontrollmyndigheterna skall lämna de
              utvärderingsrapporter som utfärdats av ackrediteringsorganet eller, i förekommande
              fall, den behöriga myndigheten vid den regelbundna utvärderingen på platsen,
              övervakningen och fleråriga omprövningen av deras verksamhet.

              På grundval av utvärderingsrapporterna skall kommissionen med bistånd av
              medlemsstaterna säkerställa en lämplig tillsyn av de erkända kontrollorganen
              och kontrollmyndigheterna genom regelbunden omprövning av deras erkännande.
              Tillsynens natur skall bestämmas utifrån en bedömning av risken för att det skall
              förekomma oegentligheter eller överträdelser av de bestämmelser som fastställs i
              eller följer av denna förordning.

         3.   En produkt som importeras från ett tredjeland får även släppas ut på gemenskapens
              marknad märkt som en produkt med uppgifter som hänvisar till den ekologiska
              produktionsmetoden förutsatt att

              a)    produkten har framställts i enlighet med produktionsstandarder som är
                    likvärdiga med de produktionsregler som fastställs i artiklarna 5 och 6 för
                    ekologisk produktion i gemenskapen,

              b)    aktörerna har omfattats av kontrollåtgärder vars effektivitet är likvärdig
                    med dem som avses i artiklarna 8 och 9 och sådana åtgärder har tillämpats
                    stadigvarande och effektivt,

              c)    aktörerna i tredjeländer i samtliga produktions-, berednings- och
                    distributionsled har öppnat sin verksamhet för ett kontrollsystem som erkänts
                    i enlighet med punkt 4 eller ett kontrollorgan eller en kontrollmyndighet som
                    erkänts i enlighet med punkt 5, och
 ---pagebreak--- L 411/22             SV             Europeiska unionens officiella tidning                      30.12.2006

                d)    produkten omfattas av ett kontrollintyg som utfärdats av de behöriga
                      myndigheterna eller kontrollorganen eller kontrollmyndigheterna i ett
                      tredjeland som erkänts i enlighet med punkt 4 eller ett kontrollorgan eller en
                      kontrollmyndighet som erkänts i enlighet med punkt 5, och som bekräftar att
                      produkten uppfyller de villkor som fastställs i denna punkt. Originalet av
                      intyget skall åtfölja varorna till den förste mottagarens lokaler. Därefter skall
                      importören hålla intyget tillgängligt för kontrollorganet och, i förekommande
                      fall, kontrollmyndigheten i minst två år.

           4.   Kommissionen får i enlighet med det förfarande som avses i artikel 14.2 erkänna
                de tredjeländer vars produktionssystem följer regler som är likvärdiga med dem
                som fastställs i artiklarna 5 och 6 och vars kontrollsystem är likvärdiga i fråga
                om effektivitet med dem som fastställs i artiklarna 8 och 9, och får upprätta en
                förteckning över de länderna. Vid bedömningen av likvärdigheten skall hänsyn
                tas till riktlinjerna i Codex Alimentarius, CAC/GL 32.

                När kommissionen granskar ansökningar om erkännande skall den uppmana
                tredjelandet att lämna all nödvändig information. Kommissionen får ge experter i
                uppdrag att på platsen granska det berörda tredjelandets produktionsregler och
                kontrollsystem.

                Senast den 31 mars varje år skall de erkända tredjeländerna sända en kortfattad
                årsrapport till kommissionen om genomförandet och efterlevnaden av deras
                kontrollsystem.

                På grundval av informationen i dessa årsrapporter skall kommissionen med bistånd
                av medlemsstaterna säkerställa en lämplig tillsyn av de erkända tredjeländerna
                genom regelbunden omprövning av deras erkännande. Tillsynens natur skall
                bestämmas utifrån en bedömning av risken för att det skall förekomma
                oegentligheter eller överträdelser av de bestämmelser som fastställs i eller
                följer av denna förordning.

           5.   När det gäller import som inte skett enligt punkt 1 och inte skett från ett tredjeland
                som har erkänts enligt punkt 4, får kommissionen, i enlighet med förfarandet i
                artikel 14.2, erkänna kontrollorgan och kontrollmyndigheter, inklusive kontrollorgan
                och kontrollmyndigheter som avses i artikel 9, som är behöriga att utföra kontroller
                och utfärda sådana intyg i tredjeländer som avses i punkt 3, och upprätta en
 ---pagebreak--- 30.12.2006        SV              Europeiska unionens officiella tidning                       L 411/23

              förteckning över dessa kontrollorgan och kontrollmyndigheter. Vid bedömningen av
              likvärdigheten skall hänsyn tas till riktlinjerna i Codex Alimentarius, CAC/GL 32.

              Kommissionen skall granska alla ansökningar om erkännande från ett kontrollorgan
              eller en kontrollmyndighet i ett tredjeland.

              När kommissionen granskar ansökningar om erkännande skall den uppmana
              kontrollorganet eller kontrollmyndigheten att lämna all nödvändig information.
              Kontrollorganet eller kontrollmyndigheten skall genomgå regelbundna utvärderingar
              på platsen, övervakning och flerårig omprövning av sin verksamhet genom ett
              ackrediteringsorgan eller, i förekommande fall, genom en behörig myndighet.
              Kommissionen får ge experter i uppdrag att på platsen granska produktionsreglerna
              och den kontrollverksamhet som berörda kontrollorgan eller kontrollmyndighet
              bedriver i tredjelandet.

              De erkända kontrollorganen eller kontrollmyndigheterna skall lämna de
              utvärderingsrapporter som utfärdats av ackrediteringsorganet eller, i förekommande
              fall, den behöriga myndigheten vid den regelbundna utvärderingen på platsen,
              övervakningen och fleråriga omprövningen av deras verksamhet.

              På grundval av dessa utvärderingsrapporter skall kommissionen med bistånd av
              medlemsstaterna säkerställa en lämplig tillsyn av erkända kontrollorgan och
              kontrollmyndigheter genom regelbunden omprövning av deras erkännande.
              Tillsynens natur skall bestämmas utifrån en bedömning av risken för att det skall
              förekomma oegentligheter eller överträdelser av bestämmelserna i eller följer av
              denna förordning.

         6.   Under en period med början den 1 januari 2007 och som upphör tolv månader
              efter offentliggörandet av den första förteckningen över kontrollorgan och
              kontrollmyndigheter som har erkänts enligt punkt 5 får den behöriga myndigheten
              i en medlemsstat tillåta att importörer i den medlemsstat där importören har anmält
              sin verksamhet i enlighet med artikel 8.1 saluför produkter som är importerade
              från tredjeländer som inte finns med i den förteckning som avses i punkt 4, under
              förutsättning att importören kan styrka att de villkor som avses i leden a och b
              i punkt 3 är uppfyllda. Om de villkoren inte längre uppfylls skall tillståndet
              omedelbart dras in. Tillstånden skall löpa ut senast 24 månader efter
              offentliggörandet av den första förteckningen över kontrollorgan och
 ---pagebreak--- L 411/24             SV              Europeiska unionens officiella tidning                     30.12.2006

                kontrollmyndigheter som har erkänts enligt punkt 5. Den importerade produkten
                skall omfattas av ett kontrollintyg som har utfärdats av den myndighet eller det organ
                som har godkänts för att utfärda kontrollintyget av den behöriga myndigheten i den
                medlemsstat som beviljar tillståndet. Originalet av intyget skall åtfölja varorna till
                den förste mottagarens lokaler; därefter skall importören hålla intyget tillgängligt för
                kontrollorganet och, i förekommande fall, kontrollmyndigheten i minst två år.

                Varje medlemsstat skall informera de andra medlemsstaterna och kommissionen om
                varje sådant tillstånd som beviljats enligt denna punkt, och lämna information om de
                aktuella produktionsstandarderna och kontrollsystemen.

                På begäran av en medlemsstat eller på kommissionens initiativ skall ett tillstånd som
                har beviljats enligt denna punkt granskas av den kommitté som avses i artikel 14. Om
                det av denna granskning framgår att de villkor som avses i leden a och b i punkt 3 i
                denna artikel inte är uppfyllda, skall kommissionen begära att den medlemsstat som
                beviljade tillståndet drar tillbaka det.

                Alla tillstånd att saluföra produkter som är importerade från ett tredjeland som
                före den 31 december 2006 beviljats en importör av respektive medlemsstats
                behöriga myndighet enligt denna punkt skall upphöra senast den 31 december 2007.

           7.   Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 14.2 anta närmare
                bestämmelser för tillämpningen av denna artikel, i synnerhet avseende:

                a)    de kriterier och förfaranden som skall följas när det gäller erkännande
                      av tredjeländer och kontrollorgan och kontrollmyndigheter, inklusive
                      offentliggörandet av förteckningar över erkända tredjeländer och kontrollorgan
                      och kontrollmyndigheter,
 ---pagebreak--- 30.12.2006          SV              Europeiska unionens officiella tidning                      L 411/25

               b)    den dokumentation som avses i punkt 1 och det intyg som avses i
                     punkterna 3 d och 6 i denna artikel, med beaktande av fördelarna med
                     elektronisk certifiering, inklusive det förstärkta skyddet mot bedrägerier."

3.       Andra stycket i artikel 16.3 skall utgå.

4.       Punkt C i bilaga III skall ändras på följande sätt:

         a)    I första stycket skall andra strecksatsen ersättas med följande:

               "–    förste mottagare: fysisk eller juridisk person enligt artikel 11.3 d och 11.6
                     som mottar varor för vidare beredning eller utsläppande på gemenskapens
                     marknad." och

         b)    I punkt 5 skall första stycket ersättas med följande:

               "Kontrollorganet eller kontrollmyndigheten skall kontrollera den lagerbokföring
               och den ekonomiska bokföring som avses i avdelning C punkt 2 samt det
               kontrollintyg som avses i artikel 11.3 d eller 11.6 och den dokumentation som
               avses i artikel 11.1.".

                                                  Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska
unionens officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2007.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
 ---pagebreak--- L 411/26         SV             Europeiska unionens officiella tidning   30.12.2006

Utfärdad i Bryssel den 21 december 2006.

                                            På rådets vägnar
                                            J. KORKEAOJA
                                            Ordförande