CELEX: 51978PC0691
Language: nl
Date: 1978-12-05
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) No. 222/77 betreffende communautair douanevervoer (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 691
Vol. 1978/0262
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---    COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                     COM(78)691 def.
                                                                     Brussels 5 december 1978
                                                               \
                               Voorstel voor een '
                             VERORDENING  ( EEG ) VAN DE RAAD    • '
    tot wijziging van Verordening ( EEG ) No . 222 / 77 betreffende communautair
    douanevervoer
                         ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(78 ) 691 def .
 ---pagebreak---                                   TOELICHTING
Onderhavig voorstel tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 222 / 77 van
de Raad van 13 december 1976 < 1 > betreffende communautair douanevervoer
heeft betrekking op de regeling inzake zekerheidstelling voor een vast
bedrag en de regeling die van toepassing is op goederen welke door
reizigers medegevoerd worden of die deel uitmaken van hun bagage .
1 . Regeling inzake zekerheidstelling voor een vast bedrag ( artikel 32
      van de basisverordening )
      De toepassing van de Europese rekeneenheid ( ERE ) op de besluiten die
      worden genomen door de instellingen van de Europese Gemeenschap heeft
      de omrekening in ERE tot gevolg van het in Verordening ( EEG ) nr . 222 / 77
      en in bijlage III bij genoemde verordening in rekeneenheden uitgedrukte
      vaste bedrag .
      Tevens dient ter gelegenheid van deze wijziging het bedrag van maximaal
      5.000 rekeneenheden waarvoor de borg zich aansprakelijk heeft gesteld ,,
      aan de huidige situatie te worden aangepast . Gelet op de gevolgen van
      het sedert 1969 vastgestelde inflatiepercentage is het redelijk geacht om
      het bedrag van 5.000 rekeneenheden tot 7.000 Europese rekeneenheden te
      verhogen .
      Ten einde voor deze regeling een zekere mate van stabiliteit te behouden
      en het gebruik daarvan door de douane-administraties en het bedrijfsleven
      zo eenvoudig mogelijk te maken wordt voorgesteld , evenals overigens bij
      de toepassing van het GDT het geval is , om de tegenwaarde van de ERE in
      nationale valuta 's slechts eenmaal per jaar te berekenen .
2 . Bijzondere bepalingen betreffende goederen welke door reizigers medege-
      voerd worden of die deel uitmaken van hun bagage ( art . 49 van de basis-
      verordening )
      Het voorstel beoogt de vereenvoudiging van de formaliteiten die vereist
      zijn voor dé reizigers die gemeenschappelijke binnengrenzen overschrij­
      den door eenvoudigweg het maximum van 300 RE te schrappen waarboven
       laatstgenoemden door overlegging van een document voor intern communautair
      douanevervoer ( 72L ) het communautaire karakter moesten aantonen van de
      goederen die zij vervoerden . Door dit maximum waren in het verleden
      voor de douane en de gebruikers moeilijkheden gerezen ; voortaan    zullen
      de goederen als communautair worden aangemerkt wanneer ze als zodanig
 ( 1 ) P.B. nr . L 38 van 9.2 . 1977 , blz . 1
 ---pagebreak---                      -2 ~
zijn aangegeven en wanneer geen enkela reden aanwezig is om
aan de juistheid van deze aangifte te twijfelen .
 ---pagebreak---                                 Voorstel voor een
                          Verordening ( EEG ) van de Raad
                tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 222 / 77
                         betreffende communautair douanevervoer
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 235 ,
gezien het voorstel van de Commissie­
                                         !                                          1
gezien het advies van het Europese Parlament ( 1 ),
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ),
overwegende dat in artikel 2 , lid 4 , van Verordening ( EEG ) nr . 2779 / 78
van de Raad van 23 november 1978 houdende toepassing van de Europese
rekeneenheid ( ERE ) op de op douanegebied genomen besluiten ( 3 ),
1*3 voorgeschreven dat bijzondere bepalingen moeten worden
vastgesteld voor de aanpassing van de in rekeneenheden uitgedrukte bedragen
in sommige bepalingen die op douanegebied zijn uitgevaardigd ;
overwegende dat de bepalingen inzake communautair douanevervoer onder
genoemd artikel       ?, lid ^; vallen en dat in Verordening ( EEG ) nr . 222 / 77 van
de Raad • ( 4 )     .                                                            .•
bedragen zijn opgenomen welke in rekeneenheden zijn uitgedrukt , enerzijds in
de bepalingen met betrekking tot de zekerheidstelling voor een vast bedrag
en anderzijds in die welke van toepassing zijn op          goederen welke door rei­
zigers worden medegevoerd of die deel uitmaken van hun bagage ;
overwegende enerzijds dat het bedrag van de in rekeneenheden uitgedrukte '
zekerheidstelling voor een vast bedrag          moet worden vervangen door een in
ERE uitgedrukt bedrag ; dat om de taak van gebruikers en douane-
–                                                               ../..
( 1 ) P.B. nr . C .... van ...... biz .
( 2 ) P.B. nr . C ....
( 3 ) P.B. nr . L 333 van 30.11.1978 , blz . 5                                    -
( 4 ) P.B. nr . L 38     van 9.2.1977 , blz . 1
 ---pagebreak---   administraties te vereenvoudigen en voor de regeling van de
  zekerheidstelling voor een vast bedrag een zekere mate van
  stabiliteit te waarborgen ,, het wenselijk blijkt de t<?oen~
  waar Ie van de ERE in nationale valuta 's slechts eenmaal per jaar vast te
  ?tetten; dat hetmaximumbedrag van de genoemde zekerheidstelling sedert de
 vaststelling daarvan in 1969 niet langer gepast lijkt , gelet met name op
 de gevolgen van het inflatiepercentage op de waarde van de goederen ; dat
  het maximumbedrag van deze zekerheidstelling bijgevolg dient te worden
 aangepast ;
 overwegende anderzijds dat , in het licht van de opgedane ervaring en met
 het oog op de vereenvoudiging van de formaliteiten die voor de reizigers
 die binnengrenzen overschrijden vereist zijn , het maximum kan worden afge­
 schaft waarboven de overlegging van een document voor intern communautair
 douanevervoer vereist is om het communautaire karakter aan te tonen van
goederen die door reizigers worden medegevoerd of die deel uitmaken van hun
 bagage ;                                 !
 overwegende dat daartoe de artikelen 32 en 49 alsmede het model III in
     !                                               . '
d$ bijlage bij genoemde Verordening ( EEG ) nr . 222/ 77 dienen te worden
gewijzigd :
i **
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
Verordening ( EEG ) nr . 222/ 77 wordt als volgt gewijzigd :
1 . Artikel 32 wordt als volgt gelezen :
                                   " Artikel 32
" 1 . Iedere Lid-Staat kan goedvinden dat de derde natuurlijke persoon of
       rechtspersoon die zich overeenkomstig de artikelen 27 en 28 borg stelt ,
       bij één enkele akte , voor een vast bedrag van zevenduizend Europese
       rekeneenheden per aangifte, de betaling waarborgt van de rechten en andere
       heffingen die eventueel opeisbaar worden van elk communautair douane-
       vervoer dat onder zijn aansprakelijkheid plaatsvindt , ongeacht wie de
       aangever is . Wanneer het goederenvervoer grotere risiko 's inhoudt , onder
       meer rekening houdend met de druk van de rechten en de andere heffingen
       die iri één of meer lid-staten voor deze goederen gelden , wordt het vaste
       bedrag door het kantoor van vertrek verhoogd . '
       De in de eerste alinea bedoelde borgtocht moet worden aangegaan bij
       een akte volgens het in de bijlage opgenomen model III .                   !
 ---pagebreak---                                       - 3 -                    !
                             i                                                     i
    2 . De tegenwaarde in nationale valuta van de Europese rekeneenheid ( ERE )
         die van toepassing is in het kader van de regeling voor communautair
         douanevervoer wordt eenmaal per jaar berekend .
    3 . Volgens de procedure van artikel 57 worden vastgesteld :
         a ) de goederentransporten welke in aanmerking komen voor een verhoging
              van het vaste bedrag , alsmede de wijze waarop deze verhoging toe­
              passing vindt ;
         b ) de wijze waarop wordt vastgesteld dat de in lid 1 bedoelde zekerheid
              van toepassing is op een bepaald communautair douanevervoer ;
         c ) de wijze van toepassing van de tegenwaarde in nationale valuta van
              de Europese rekeneenheid ."                        -
2    Artikel 49 wordt als volgt gelezen :
                                        Artikel 49
      1 . De regeling voor communautair douanevervoer is met verplicht voor
           het vervoer van goederen welke door reizigers medegevoerd worden of
           deel uitmaken van hun bagage , indien deze goederen niet voor handels-
           doeleinden zijn bestemd .
      2 . Op goederen die krachtens het bepaalde in lid 1 niet met toepassing
           van de regeling voor    communautair douanevervoer worden vervoerd ,  '
           zijn de bepalingen van het Verdrag tot oprichting van de Europese
           Economische Gemeenschap betreffende het vrije verkeer van goederen
           vari toepassing :
           a ) wanneer wordt aangegeven dat het communautaire goederen betreft ,
               zonder dat omtrent de juistheid van deze aangifte twijfel bestaat ;
           b ) in de andere gevallen : indien een document voor intern communautair
               douanevervoer wordt overgelegd , afgegeven ten bewijze van het commu­
               nautaire karakter van deze goederen ."
3 . Het in de bijlage opgenomen model III vai de akte van borgtocht
    wordt vervangen door het in de bijlage opgenomen model III .
 ---pagebreak---                             Slotbepalingen
                              Artikel    2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Het bepaalde in artikel 1 met betrekking tot de wijziging van het
bedrag van de zekerheidstelling voor een vast bedrag is evenwel
slechts van toepassing op communautair douanevervoer waarvan de aan­
gifte na    december 1979 vwwrdt. geldiggemaakt .
                                   !               .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is reent streeks
toepasselijk in elke Lid-Staat . •'
Gedaan te Brussel ,                 i
                                   i
                                    1
                                    i
                                           Voor de Raad,
                                     I                 •
                                    1      De Voorzitter ,
 ---pagebreak---                                                                                                                     BIJLAGE
                                                                 MODF.L III                             '
                                                COMMUNAUTAIR DOUANEVERVOER
                                                                                t
                                           ..     '    AKTli VAN BORGTOCHT                                        .
                                      (Sy»tecm van zekerheidstelling voor een vast bedrag)                             N
   1. VERBINTENIS VAN DE BORG
        1 . Ondergetekende                                                                                                    ....... (' )
              woonachtig te                      .'                                                                                   (!)
                               t
              stelt zich borg en verbindr zfch hoofdelijk bij het kantoor van zekerheidstelling vari
                           :                        tegenover her Koninkrijk België , het Koninkrijk Denemarken , -
              de Bondsrepubliek Duitsland , de Franse Republiek , Ierland , dc Italiaanse Republiek ,
              het Groothertogdom Lufccmburg, het Koninkrijk der Nederlanden , het Verenigd Konink-
              ri|k van Groot-Brittiuinic en Noord-Ierland , voor al hetgoen een aangever aan Je voor-
              nocnule Lid-Statcn ya.n dc Europese Gemeenschappen zowel voor de hoofdsommen en
              bijsommen als voor . kosten en bijkomende bedragen , met uitsluiting van boeten , uit hoofde
.             van rechten, belastingen, landbouwhcffingen en andere heffingen , verschuldigd wordt
              wegens een overtreding of onregelmatigheid begaan bij het communautair douanevervoer
              waarvoor de ondergetekende zi«:h aansprakc!i|k heeft verklaard door dc afgifte van be;
              wijzen van zekerheidstelling tof een bedrag van maximaal . 7 000 Europese teken–
            eenheden per bewijs . ,
        2.' Hij (zij ) verbindt zich op bet eerste schriftelijk verzoek van de bevoegde autoriteiten van '
              de onder 1 genoemde Lid-Staccn tot onverwijlde betaling van een bedrag van maximaal
              7 000 Europese rekeneénheden per bewijs van zekerheidstelling
        3. Dc onderhavige verbintenis is geldig vanaf dc dag waarop het kantoor van zekerheid­
              stelling haar aanvaardt.
              Ondergetekende evenals de Lid-Staat waar het kantoor van zekerheidstelling gevestigd
              is, kunnen de borgtocht te allen tijde opzeggen. :                                 ,
              De opzegging £aat jn op de zestéendc dag volgende op die van haar kennisgeving aan de
              andere partij.                         ,..  -
              Ondergetekende blijft aansprakelijk voor de betaling van " de bedragen die opeisbaar
              worden ter zake van het voor de datum waarop de opzegging ingaat onder dekking van
              de onderhavige, verbintenis begonnen douanevervoer, ook indien de betaling daarvan .
1             later wordt geëist.                      * >
                                  .         >•*             >■'           '■            ''   ' '
        4. (®) Ter zake vari dc onderha 'ige verbintenis kiest ondergetekende woonplaats te
                                        ................. (4Ï ^lsmede, in elk der andere onder 1 genoemd: Lid-Staten,
              bij :      .       •' ,    • •. .                                                                                   •
 (l ) N .1.1 m ert vnorr.jAm, of handclsnum .
 l' ; V^...uSîi
      \X ..;;i ccr de wiT^cvins v.u> eer. Lid - V.i.w niet voomet in dc tnoncliikhoJ om woonpbars ie kiezen . wijsi dc                in
      : c.l;r vjn dc .mUcrc «> nder' 1 p :»«H *: itdc l.iJ-^i.ucn tvn i.i%r*wb:vr n.ni , die ^cnt.uho^d i» J II C voor dc borg bestemde
      ni »,dcd«.i!-..riiu tc onrv.u^cn . l>e onderscheiden /cvhtcrs Ir. ^s'cr c.'ihf^ehieden de * t>wiipl.uts<n van dc b<»f»s en van
      dc J.wlwbN'r / i|ti ^ i-Iivcn , zijn bevoegd kennis re nemen v^n J >- j;e>chü!en bureriende deiti borgtoehc . Dc verbintenissen
      verv-s t >n dc iwcvde en uerde Alinea moeten op overeenkomstige wij/.e worden bedongen.
      Vulítdig Adre ».                                                                                                        '     •
 ---pagebreak--- 1
                                                                                                                     "BIJLAGE-
                  Lid-btaut       {                  Naam cn voornaam , of handci>n:iam , cn volledig adres
                                                   s
               1
            1
                                  I
                             - . i
                                    i                                                                            *
                                    i
                                    i
                                    I                                                       .                          .
                                    t              T            ;                                        ;
           3. •                     I.                                                            1.
           4         '
           S            '
            6
           7. '           ■:
            8
                                    I                         >
                                    I                                                                              :
           Ondergetekende erkent dat alle correspondentie ; betekeningen , en in het algemeen alle
           formaliteiten of procedures betreffende de onderhavige verbintenis, welke aan een der ge-,
           kozen woonplaatsen worden gericht, onderscheidenlijk schriftelijk worden gedaan, op
           geldige wijze te zijnen (haren) opzichte zijn gezonden of verricht. (
           Ondergetekende erkent de bevoegdheid van de onderscheiden rechters in wier rechts­
           gebieden hij (zij ) woonplaats heeft gcko.ten.
           Ondergetekende verbindt zich ertoe, de gekozen woonplaatsen te handhaven of, in geval
           van wijziging daarvan, het kantoor van zekerheidstelling vooraf daarvan tc verwittigen.
                                                      Gedaan re                                            de
      v                                                                   ' N   .         Handtekening (*)      ^_
  II . AANVAARDING DOOR HET KANTOOR VAN ZEKERHEIDSTELLING
                                             •            ' l                                                 I
        Kantoor van zekerheidstelling                                                           :
        Ycrointeniv van de nota aanvaard op .......                                                                            >
                                                    .                 <           •           ,            .
                                                                                    Stempel en handtekening
                                                 -    /             ?
  i*. i)c ondertekenaar dient vóór zijn handrekening het volgende in Kindtchrift te vermelden ? „Goed vopf borgstelling . ,
                                                        ■               \     ■
                                                           ,      '                    •- .                     :