CELEX: 52008PC0565
Language: nl
Date: 2008-09-18
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad tot sluiting van de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds

Belangrijke juridische mededeling

|

52008PC0565

Voorstel voor een besluit van de Raad tot sluiting van de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds  /* COM/2008/0565 def. - AVC 2008/0177 */  

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 18.9.2008COM(2008) 565 definitief2008/0177 (AVC)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot sluiting van de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGBijgaand voorstel is het rechtsinstrument voor de sluiting van een tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst (EPO) tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds:i) voorstel voor een besluit van de Raad tot sluiting van de tussentijdse EPO.Over de tussentijdse EPO met de SADC is onderhandeld in overeenstemming met de doelstellingen voor EPO's in de Overeenkomst van Cotonou[1] en met de onderhandelingsrichtsnoeren die de Raad op 12 juni 2002 voor EPO's met ACS-staten heeft vastgesteld. De onderhandelingen werden afgesloten met de parafering van de EPO op 23 november 2007, voordat de handelsregeling van bijlage V bij de Overeenkomst van Cotonou en de door de Wereldhandelsorganisatie (WTO) verleende ontheffing voor die regeling op 31 december 2007 vervielen.Bijgevolg werden alle vijf SADC-EPO-staten (Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibië en Swaziland) opgenomen in de lijst in bijlage 1 bij de verordening over markttoegang in geval van EPO's, die op 20 december 2007 door de Raad werd vastgesteld[2]; deze lijst bevat de landen waaraan de Gemeenschap per 1 januari 2008 in het kader van een EPO markttoegang heeft aangeboden. Hun opname in de lijst wordt definitief wanneer alle partijen de tussentijdse EPO hebben geratificeerd. Hierdoor zal voor diverse SADC-EPO-staten, inclusief Mozambique en Lesotho, die door de Verenigde Naties als minst ontwikkeld land zijn erkend, een geharmoniseerde handelsregeling met de EU gelden, die hun een betere toegang tot de markt biedt.De SADC-EPO is een tussentijdse EPO die zal worden uitgebreid met de resultaten van de onderhandelingen over een volledige EPO die in 2008 worden bereikt. Zij omvat alle maatregelen die nodig zijn om een met artikel XXIV van de GATT 1994[3] compatibele vrijhandelszone tot stand te brengen. De tussentijdse EPO bevat bepalingen over douane en handelsbevordering, technische handelsbelemmeringen, sanitaire en fytosanitaire maatregelen, lopende betalingen en kapitaalbewegingen, alsmede bepalingen over ontwikkelingssamenwerking en institutionele bepalingen.De institutionele bepalingen betreffen onder meer een Gezamenlijke Raad SADC-EPO-EG ("Gezamenlijke Raad"), die toezicht houdt op de uitvoering van de tussentijdse EPO. De Gezamenlijke Raad bestaat uit vertegenwoordigers van de SADC-EPO-staten en uit leden van de Raad en de Commissie. Hij wordt bijgestaan door een Handels- en ontwikkelingscomité SADC-EPO-EG.De tussentijdse EPO voorziet in voorlopige toepassing in afwachting van haar inwerkingtreding.De Commissie acht de resultaten van de onderhandelingen bevredigend en in overeenstemming met de onderhandelingsrichtsnoeren van de Raad en verzoekt hem derhalve:-  namens de Gemeenschap over te gaan tot sluiting van de EPO.Het Europees Parlement zal worden verzocht met de sluiting van de tussentijdse EPO in te stemmen.De lidstaten zijn eveneens partij bij de overeenkomst, die zij derhalve volgens hun interne procedures moeten ratificeren.2008/0177 (AVC)Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADtot sluiting van de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijdsDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op de artikelen 133 en 181 juncto artikel 300, lid 3, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Commissie[4],Gezien de instemming van het Europees Parlement[5],Overwegende hetgeen volgt:(1) Op 12 juni 2002 heeft de Raad de Commissie gemachtigd onderhandelingen over economische partnerschapsovereenkomsten met de ACS-landen te openen.(2) Deze onderhandelingen over een tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst zijn afgesloten en de EPO tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten (Botswana, Lesotho, Mozambique, Namibië en Swaziland), anderzijds, hierna de "EPO" genoemd, is op 23 november 2007, en op 12 december 2007 voor Namibië, geparafeerd.(3) De EPO wordt sinds [..] voorlopig toegepast in afwachting van haar inwerkingtreding.(4) De EPO moet namens de Gemeenschap worden gesloten,BESLUIT:Artikel 1De tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de SADC-EPO-staten en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten wordt hierbij namens de Gemeenschap gesloten.De tekst van de overeenkomst is aan dit besluit gehecht.Artikel 2De voorzitter van de Raad verricht namens de Europese Gemeenschap de in artikel 105, lid 3, van de overeenkomst bedoelde kennisgeving.Gedaan te Brussel, […].Voor de RaadDe voorzitter[…]FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE BEGROTING1. BENAMING VAN HET VOORSTEL:BESLUIT VAN DE RAAD tot sluiting van de tussentijdse economische partnerschapsovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de SADC-EPO-staten, anderzijds2. BEGROTINGSONDERDELEN:Hoofdstuk en artikel: 12/120Begroot bedrag voor het betrokken jaar: 16 431 900 000 (begroting 2008)3. FINANCIËLE GEVOLGEN( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen( Het voorstel heeft geen financiële gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:4. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELENTer bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen tegen fraude en andere onregelmatigheden kan de Commissie overeenkomstig artikel 29 van de economische partnerschapsovereenkomst tussen de SADC-EPO-staten en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten ter plaatse controles en inspecties uitvoeren. Zo nodig verricht het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) onderzoek op grond van Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad. De Commissie zal regelmatig controles op basis van documenten en inspecties ter plaatse uitvoeren.5. ANDERE OPMERKINGENAlle resterende douanerechten op producten van oorsprong uit de ACS-regio's en -staten die onderhandelingen hebben afgesloten over een economische partnerschapsovereenkomst of over een overeenkomst die met de WTO compatibele handelsregelingen bevat, zijn al door de vaststelling van Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad afgeschaft. Derhalve zijn er geen bijkomende financiële gevolgen in verband met dit voorstel.[1] De ACS-EG-partnerschapsovereenkomst die op 23 juni 2000 in Cotonou werd ondertekend en op 25 juni 2005 in Luxemburg werd herzien.[2] Verordening (EG) nr. 1528/2007 van de Raad.[3] Algemene Overeenkomst betreffende tarieven en handel 1994.[4] PB C […] van […], blz. […].[5] PB C […] van […], blz. […].