CELEX: 51990PC0179
Language: da
Date: 1990-05-15
Title: FORSLAG TIL RAADETS BESLUTNING OM AENDRING AF BESLUTNING 89/118/EOEF OM EN EUROPAEISK STIMULERINGSPLAN FOR OEKONOMISK VIDENSKAB ( 1989 - 1992 ) ( SPES )

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                          K0MC90) 179 endelig udg. - SYN 121
                                          Bruxelles, den 15. maj 1990
                           Forslag til
                        RÅDETS BESLUTNING
              om ændring af beslutning 89/118/EØF
             om en europæisk stimuleringsplan for
           økonomisk videnskab (1989 - 1992) (SPES)
                   (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            - 2-
 Baggrund
 1.  Med vedtagelsen den 13. februar 1988 af en europæisk stimulationsplan for de
     økonomiske videnskaber (1989-1992) (SPES) gav Rådet Kommissionen ansvar for
     at gennemføre en række foranstaltninger         med   det sigte at forbedre yngre
     økonomers    uddannelse   og  mobiliteten   for   samt   intra-europæisk   samarbejde
     mellem fælleskabets økonomer.
2.   En fællesskabsaktion er især relevant og nødvendig for økonomisk videnskab,
     fordi   den drejer    sig om et emne, der      i sin natur     har en   international
     dimension direkte forbundet med Fællesskabets målsætninger, og hvor det er
     hensigtsmæssigt     at   tage   den    europæiske    dimension    i   betragtning   i
     undersøgelsen af væsentlige fællesskabsspørgsmal.
3.   Fællesskabsaktionen, der blev iværksat i februar 1989, affødte med det samme
     stor   interesse    blandt   de  pågældende    forskere    i  Fællesskabet,   hvilket
     bekræftede de behov, som var blevet udtrykt aï den så vel som af Rådet,
     Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Kommissionen, behov der var
     udgangspunktet ior Kommissionens intiativ til i marts 1988 at foreslå SPES
     planen.
4.   I   løbet   af  nogle   måneder   havde   Kommissionen    modtaget  et   stort  antal
     interessetilkendegivelser     (5.000 anmodninger om information i løbet af 10
     måneder), hvoraf     et  betydeligt antal    førte til    fælles forslag eller til
     Europæiske netværk (166 forslag til i alt omkring 22 Reçu vedrørende 793 hold
     blev fremsendt mellem 1. april og 1. november 1989). Bedømmelsen af disse
     forslag viste, at de fleste drejede sig om emner af stor interesse og kom fra
     kvalificerede forskerhold.
5.   På grund af de økonomiske midler til rådighed kunne kun en lille del af disse
     "gode"   forslag finansieres: 22 forslag       med 62 hold     for et beløb på ca.
     1.650.000 ecu (eller 13 % af forslagene behandlet 1. oktober 1989)
 ---pagebreak---                                                - _3 _
6.    Opgørelsen af denne fællesskabsstøtte på emneområder viser på den anden side,
      at   mens  spørgsmål    specielt   forbundet     med   Europæisk   integration  er  godt
      repræsenteret,     er andre vigtige     emner uden      tvivl  underrepræsenteret.   Det
      gælder    især   spørgsmål   knyttet    til     udviklingen   af   kraftige   økonomiske
      værktøjer,    som   for eksempel   økonomiske      modeller der    medtager  finansielle
      aspekter (inklusive rente ogvalutakurser) eller indikatorer for vurdering af
      nye teknologiers økonomiske betydning, især med hensyn til miljøbeskyttelse.
7.    Uden at foregribe resultatet af den evaluering, der i henhold til beslutning
      89/11/EØF skal      foretages, kan    man allerede      nu se   utilstrækkeligheden   af
      midlerne i forhold til de behov som Fællesskabet må reagere på.
8.    Kommissionen har i sit forslag til Rammeprogram 1987-1991 udtrykt sin hensigt
     om foranstaltninger til at støtte og fastholde forskere på højt niveau i
      Fællesskabet. Et beløb på 4 Mecu blev reserveret for en forsøgsaktior. med
     dette formål     i det saralede budget vedtaget af Rådet for "Stimulering af
     europæisk samarbejde og FoU udveksling"            (linje 3. 1 i Rammeprogrammet 1987-
      1991)
9.   1 betragtning af de muligheder, som SCIENCE .programmet vedtaget af R'idet
      (.beslutning 6B/419/EØF) giver, kan det antages, at formålene forudset, fer
     denne forsogsaktion vil kunne opfyldes ved hiælp af frercgangsrcaderne under
     SCIENCE programmet (forskerstipendier).
   iO. I denne situation og i betragtning af de økonomiske videnskabers nuværende
        behov anser     Kommissionen   det   for   bedre at    udvide   Stimuleringsplanen for
        økonomisk videnskab, der blev vedtaget af Rådet i februar 1989,               og derfor
        forhøje Rådets daværende skøn med 4 Mecu.
   11. Kommissionen anmoder derfor Rådet om at tilslutte sig det følgende udkast til
        beslutning,   således at man      kan fortsætte      med en stimuleringsplan for de
       økonomiske videnskaber, der er i stand til bedre at imødekomme de behov der
        forekommer.
 ---pagebreak---                                         - 4 -
                                     Forslag t i I
                                 RÅDETS BESLUTNING
                        om ændring af beslutning 89/118/EØF
                       om en europæisk stimuleringsplan for
                    økonomisk videnskab (1989 - 1992) (SPES)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Opretteise af                 Det  Europæiske
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 130 Q, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen^ 1 ),
 i samarbejde med Europa-Par lamented 2 ),
under        henvisning     til   udtalelse    fra   Det Økonomiske og Sociale
U d v a l g t , og
ud fra følgende betragtninger:
 Ifølge Traktatens artikel 130 K skal rammeprogrammet iværksættes ved
hjælp af særprogrammer, der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt
foranstaltning; Rådet har anerkendt interessen for en stImuleringsplan
ved beslutning 87/516/Euratofn/EØF<4), hvorved rammeprogrammet for
fællesskabets        forskning    og    teknologiske    udvikling   (1987-1991)
godkendes;
ved Rådets beslutning 89/118/EØF^5) blev der vedtaget et flerårigt
program for stimulering af forskersamarbejde og -udveksling Inden for
den økonomiske videnskab;
(1)   EFT   nr.
(2)   EFT   nr.
(3)   EFT   nr.
(4)   EFT   nr. L 302 af 24.10.1987, s. 1.
(5)   EFT   nr. L 44 af 16.2.1989, s. 43.
 ---pagebreak---                                      - 5 -
rammeprogrammet   Indeholder som et af bedømmelseskriterierne for hvert
særprogram og for valget af fællesskabsaktioner bidraget til økonomisk
og social samhørighed inden for Fællesskabet, under hensyntagen til den
videnskabelige og tekniske kvalitet;
visse nye og vigtige spørgsmål       Inden for økonomisk videnskab, f.eks.
nødvendigheden     af   præcise    økonomiske    modeller,    der  inddrager
finansielle forhold, og især indikatorer, der muliggør en vurdering af
nye teknologlers miljømæssige virkninger, kræver en hurtig reaktion fra
Fællesskabet, også I betragtning af det kritiske forhold mellem de til
rådighed værende midler og kvaliteten af de forslag, som Kommissionen
modtager;
den økonomiske videnskab tilsigter at forøge velstand og produktivitet
i økonomien som helhed;
Udvalget  for   Videnskabelig   og  Teknisk   Forskning   (CREST) er  blevet
hørt -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
                                  Artikel 1
I beslutning 89/118/EØF foretages følgende ændringer:
1)  Artikel 3, stk. 1, affattes således:
    De midler, der skønnes nødvendige til programmets gennemførelse,
    beløber   sig   til  10 mlo ECU    for  perloden    1989-1992,  herunder
    udgifter 111 et personale på tre ansatte.
 ---pagebreak---                                    - 6 -
2)   I punkt 4 i bilaget indsættes:
    "vlll:   Mikroøkonomi
     ix:     Problemer   ved  vurdering  af den økonomiske  virkning  af
             miIJørlsici
     ix:     Problemerne   1 forbindelse med de økonomiske  forbindelser
             mellem Vest- og Østeuropa".
                                 Artikel 2
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget  i Bruxelles, den
                                                     På Rådets vegne
                                                         Formand
 ---pagebreak---                                         -  7 -
                                    Økonomisk oversigt
i.  Budgetlinie : 7382
    Aktionens overskrift
    Stimuleringsplan     for forskersamarbejde og -udveksling       inden for økonomisk
    videnskab
2.  Juridisk grundlag
    Artikel 130 Q, stk. 2 i EØF Traktaten
3.  Beskrivelse aX aktiviteterne :
    Stimuleringsplanen omfatter følgende aktiviteter:
         licentiat- Qg. PhD-stipendier til studerende fra Fælleskabets lande til at
        udføre dele af deres studier i et forskningsinstitut i et andet land i
        Fællesskabet end deres eget;
        pnst-doctorale forskningstllskud til forskere i Fællesskabet til arbejde
        i et forskningsinstitut i et andet land end deres eget. Disse tilskud kan
        være   på   et  samlet   beløb   (stipendium) eller   til   dækning  af bestemte
        omkostninger som for eksempel rejse, ophold og/eller udgifter til selve
        forskningen;
        støtte    til  projekter   eller   forskningsnetværk,   kurser  på  højt niveau,
        videnskabelige     moder   (konferencer,   seminarer,   workshops),   studier o%
        undersøgelser samt til at skaffe adgang til databaser.
             .se_ for_ aktiviteterne :
    Rådet   anerkendte     28.   juni   1983   "...   at  forbodre    effektiviteten  *.i
    Fællesskabets videnskabelige og tekniske potentiale" som et af formålen* i
    rammeprogrammet for Fællesskabets FoU aktiviteter        (l).
(1) EFT nr.U81 af 6.7.1983, s. 20.
 ---pagebreak---                                            - 8 -
    Fællesakten   fastsætter     (art.   130 )     ,  at   Kommissionen     skal   gennemføre
    aktiviteter til stimulering af uddannelse.
    Rådet anerkendte 28. september 1987 "Forskernes Europa" som et af formålene,
    der   kunne   støttes    i   1987-1991     rammeprogrammet      for   Fællesskabets   FoU
    aktiviteter. (2)
    Rådet   har 29.   juni   1988   vedtaget    den   nye  stimuleringsplan    1988-1992  for
    forskersamarbejde   og -udveksling       (SCIENCE) (3), der stadig er begrænset til
    de  eksakte    videnskaber,     men    samtidig    blev    nødvendighed   af   at  udvide
    aktiviteterne til alle videnskabelige områder anerkendt.
    Rådet  har  13. februar     1989  (4) vedtaget      en europæisk stimuleringsplan     for
    økonomiske   videnskaber      (1989-1992)      (SPES),    der   er   en  begyndelse   til
    fællesskabsaktiviteter i økonomiske videnskaber.
5.  økonomiske konsekvenser
    i.    Udgiftsarter
        a) Personale:
        i. SPES:           I   1990   består     personalet    af   en  "A"   og  en  ny  "C"
                           medarbejder
                           Den nye "C" medarbejder er kun medregnet for 6 måneder af
                           det første år. 1 91/92 er medregnet en forøgelse på 4%
                           Udgifter    til   tjenesterejser     er  medregnet   i de  anfcrte
                           beiob.
        ii. Ændring aï SPES:
                           Til   ændringen     at    SPES   er   der   planlagt   en  ny  "A"
                           medarbejder i 199J beregnet som ovenfor med en halv " A" i
                           det første år og med 4 % forøgelse de følgende.
(2) EFT nr. L 302 af 24.10.1987, s. 1.
(3) EFT nr. L 206 af 30.7.1988, s. 34.
(4) EFT nr. L 44 af 16.2.1989, s. 43.
 ---pagebreak---                                    - 9-
                     Udgifter   til  tjenesterejser er medregnet i de anførte
                     beløb.
   b) Administration:
                     4 E-CODEST møder er planlagt for hvert år.
   c) Kontrakter:
       Europæiske       licentiat-     og    PhD    stipendier,  postdoktorale
       f orskni ngst ilsknud;
       Støtte til netværk og multinationale forskningsprojekter;
       Støtte til organisation af kurser på højt niveau, heri indbefattet
       sommerskoler    og videnskabelige møder samt skabelse af adgang til
       databaser;
       Undersøgelseskontrakter
       Ekspertkontrakter
2. Omkostninger i. all
   10 Mecu i 1989-1992 for stimuleringsplanen. 6 Mecu i kraft af beslutning
   89/118/EØF af 13.2.1989     (SPES) og 4 Mecu i 1991-1992 for ændringen af
   programmet.
 ---pagebreak---                                  - 10 -
     3.  Fordeling
                                   (Mecu)
Bevillinger
                   Budget Budget               (skøn) —
                   1989   1990    1991    1992   1993  1994 I ALT
S£E£:
Personale (1+9)    .0865  .1315   .165    .170              .553
Administr. (2+3)   .049   .0425   .045    .046              .1825
Kontrakter (5)     .8645  1826    1790    .784              52645
Subtotal           1000   2000    2000    1000   pm         6000
Ændring, al £££&
Personale (1+9)                   .055    .107              .162
Administr. (2+3)                  0       0                 0
Kontrakter (5)                    1345    2493              3838
Subtotal                          1400    2600   pm         4000
i alt              1000   2000    3400    3600   pm         10000
 ---pagebreak---                                  - 11 -
    3.   Fordeling
                                   (Mecu)
Betalinger
                   Budget Budget                (skøn)
                   1989   1990    1991    1992    1993   1994   I ALT
SE££:
Personale (1+9)     .0865  .1315 .165      .170                 .553
Administr. (2+3)    .049   .0425 .045      .046                 .1825
Kontrakter (5)      .2645  .626  17892    1499     .8506 .2352  52645
Subtotal            .400   .800  19992    1715     .8506  .2352 6000
Ændring, al S£££
Personale (1+9)                  .055      .107                 .162
Administr. (2+3)                 0         0                     0
Kontrakter (5)                   .4035     12859 14007    .7479 3838
Subtotal                           4585    13929 14007    .7479 4000
I alt               400    800   24577     31079 22513    .9831 10000
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                                 ISSN 0254-1459
                                                    KOM(90) 179 endelig udg.
                                                    DOKUMENTER
DA                                                                                       17 16
                                 Katalognummer : CB-CO-90-210-DA-C
                                                              ISBN 92-77-60256-2
SALGSPRtS             til og med 30 sider: 3,50 ECU   (or hver 10 sider derudover: 1,25 ECU
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg