CELEX: 52013PC0239
Language: sk
Date: 2013-04-25
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o prijatí zmeny článkov 25 a 26 Dohovoru o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier

|
			
		
		
		52013PC0239
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o prijatí zmeny článkov 25 a 26 Dohovoru o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier /* COM/2013/0239 final - 2013/0127 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
Dohovorom EHK OSN o ochrane a využívaní
cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier sa stanovuje právny
rámec pre spoluprácu týkajúcu sa spoločných vodných zdrojov v rámci
regiónu EHK OSN prostredníctvom integrovaného hospodárenia s vodnými zdrojmi.
Jeho účelom je stanoviť rámec pre bilaterálnu a multilaterálnu
spoluprácu s cieľom zamedziť a kontrolovať
znečisťovanie cezhraničných vodných tokov a zabezpečiť
racionálne využitie vody v členských štátoch Európskej hospodárskej komisie
Organizácie Spojených národov.
Dohovor bol podpísaný v mene Európskeho spoločenstva v Helsinkách 18.
marca 1992 a schválený rozhodnutím Rady 95/308/ES z 24. júla 1995. 
Na zasadnutí zmluvných strán Dohovoru o
ochrane a využívaní cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier v roku
2003 vyslovili zmluvné strany dohovoru želanie, aby sa v záujme spolupráce v
oblasti povodí riek po celom svete umožnilo štátom mimo regiónu EHK OSN
stať sa zmluvnými stranami dohovoru. Tento prístup má svoj precedens: štátom
nachádzajúcim sa mimo regiónu EHK OSN sa už otvoril určitý počet
dohovorov EHK OSN o životnom prostredí. Ide napr. o Dohovor o prístupe k
spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia a Dohovor o hodnotení
vplyvu na životné prostredie presahujúceho hranice štátov, ako aj protokol o
občianskoprávnej zodpovednosti a úhradách za škody spôsobené
cezhraničnými vplyvmi priemyselných havárií, ktoré zasiahli
cezhraničné vody.
Na zasadnutí zmluvných strán z roku 2003 bola prijatá zmena
umožňujúca pristúpenie akéhokoľvek štátu po schválení na zasadnutí
zmluvných strán. Európske spoločenstvo a jeho členské štáty ako
zmluvné strany dohovoru sa zúčastnili na zasadnutí a podporili prijatie
tejto zmeny. Zmena nadobudne platnosť po prijatí všetkými členskými
štátmi a organizáciami, ktoré boli zmluvnými stranami dohovoru 28. novembra 2003.

Keď zmena nadobudne platnosť,
dohovor bude obzvlášť dôležitý pre krajiny, ktoré susedia s regiónom EHK
OSN, ako sú Afganistan, Čína, Iránska islamská republika a niektoré štáty strednej
Ázie. Niektoré z týchto štátov vyjadrili svoj záujem pristúpiť k dohovoru.
Ich účasť na dohovore sa pozitívne odrazí na posilnení spolupráce pri
hospodárení s cezhraničnými vodnými zdrojmi, najmä z hľadiska
rastúceho tlaku zmeny klímy a rozširovania púští, ako aj dôležitosti prístupu k
vode pre stabilitu a bezpečnosť. 
Zmena bola po svojom prijatí v roku 2003
formálne prijatá veľkou väčšinou zmluvných strán dohovoru. EÚ je
jednou z mála zmluvných strán dohovoru, ktorá zmenu musí ešte len prijať. 
Preto je vhodné, aby Európska úniu teraz
prijala zmenu a umožnila tak globálne otvoriť dohovor a pristúpenie
krajinám, ktoré nie sú súčasťou EHK OSN a chcú k dohovoru
pristúpiť. 
2013/0127 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o prijatí zmeny článkov 25 a 26 Dohovoru
o ochrane a využití cezhraničných vodných tokov a medzinárodných
jazier
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 192 ods. 1 v spojení s článkom 218
ods. 6 písm. a),
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
so zreteľom na stanovisko Európskeho
parlamentu[1],
keďže:
(1)       Únia je po jej schválení v
roku 1995[2]
zmluvnou stranou Dohovoru o ochrane a využívaní cezhraničných vodných
tokov a medzinárodných jazier.
(2)       Hlavným cieľom tohto
dohovoru je stanoviť rámec pre bilaterálnu a multilaterálnu spoluprácu s
cieľom zamedziť a kontrolovať znečistenie
cezhraničných vodných tokov a zabezpečiť racionálne využitie
vodných zdrojov v členských štátoch Európskej hospodárskej komisie
Organizácie Spojených národov.
(3)       Na zasadnutí zmluvných strán Dohovoru
o ochrane a využívaní cezhraničných vodných tokov a medzinárodných jazier
v roku 2003 vyslovili zmluvné strany dohovoru želanie, aby sa v záujme
spolupráce v oblasti povodí riek po celom svete umožnilo štátom mimo regiónu
EHK OSN stať sa zmluvnými stranami dohovoru.
(4)       Štátom mimo regiónu EHK OSN
sú otvorené iné dohovory EHK OSN o životnom prostredí (t.j. Dohovor o prístupe
k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia a Dohovor o hodnotení
vplyvu na životné prostredie presahujúceho hranice štátov).
(5)       Európske spoločenstvo sa
zúčastnilo zasadnutia zmluvných strán v roku 2003, kde bola prijatá zmena
umožňujúca ktorémukoľvek štátu, ktorý je členom OSN, po
schválení na zasadnutí zmluvných strán pristúpiť k dohovoru. 
(6)       Zmena nadobudne platnosť
po tom, ako ju prijmú všetky členské štáty a organizácie, ktoré boli
zmluvnými stranami dohovoru 28. novembra 2003.
(7)       Zmena by sa mala v mene
Európskej únie schváliť,
PRIJALA TOTO
ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Týmto sa v mene Únie prijíma zmena
článkov 25 a 26 Dohovoru o ochrane a využívaní cezhraničných vodných
tokov a medzinárodných jazier (ďalej len „zmena“), ktorou sa umožňuje
pristúpenie k dohovoru všetkým členským štátom OSN a ktorá bola prijatá na
treťom zasadnutí zmluvných strán.
Znenie zmeny je prílohou k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Predseda Rady určí osobu oprávnenú
uložiť v mene Európskej únie schvaľovaciu listinu o prijatí zmeny
uvedenú v článku 21 ods. 4 dohovoru s cieľom vyjadriť
súhlas Európskej únie s tým, že bude touto zmenou viazaná. 
Článok 3
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda
PRÍLOHA 
ZMENA DOHOVORU O VODE
a) Do článku 25 dohovoru, za druhý odsek sa vkladá nový odsek v
znení 
„3. Ktorýkoľvek iný štát, ktorý nie je uvedený v odseku 2 a ktorý
je členom Organizácie Spojených národov, môže po schválení na zasadnutí
zmluvných strán pristúpiť k dohovoru. Vo svojej listine o pristúpení
takýto štát urobí vyhlásenie, v ktorom sa uvedie, že k schváleniu jeho
pristúpenia k dohovoru došlo na zasadnutí zmluvných strán, a uvedie sa
konkrétny dátum kedy k tomuto schváleniu došlo. Žiadnou takouto žiadosťou
o pristúpenie členských štátov Organizácie Spojených národov sa nebude
zasadnutie zmluvných strán zaoberať, pokiaľ nenadobudne tento odsek
platnosť pre všetky štáty a organizácie, ktoré boli zmluvnými stranami
dohovoru 28. novembra 2003.“
Ostatné odseky sa zodpovedajúcim spôsobom prečíslujú;
b) do článku 26 ods. 3 po „na ktoré sa odkazuje v článku 23“,
sa vkladajú slová „alebo v článku 25 ods. 3“. 
[1]               Ú. v. EÚ C , , s. .
[2]               Ú.v. ES L 186, 5.8. 95, s. 42-43.