CELEX: 52013PC0131
Language: lt
Date: 2013-03-12
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pasiūlymo įtraukti papildomų cheminių medžiagų į Stokholmo konvencijos dėl patvariųjų organinių teršalų A priedą pateikimo Europos Sąjungos vardu

|
			
		
		
		52013PC0131
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pasiūlymo įtraukti papildomų cheminių medžiagų į Stokholmo konvencijos dėl patvariųjų organinių teršalų A priedą pateikimo Europos Sąjungos vardu /* COM/2013/0131 final - 2013/0073 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
2004 m. gegužės 17 d.
įsigaliojo Stokholmo konvencija dėl patvariųjų
organinių teršalų (toliau – konvencija), patvirtinta Tarybos
sprendimu 2006/507/EB[1].
Konvencijos tikslas – apsaugoti žmonių sveikatą ir aplinką nuo
patvariųjų organinių teršalų (POT) poveikio. Konvencija
nustatyta atsargumo principu grindžiama sistema, kaip likviduoti šiuo metu
dvidešimt dviejų prioritetinių POT gamybą, naudojimą,
importą ir eksportą, kaip saugiai juos tvarkyti ir šalinti bei kaip
likviduoti arba sumažinti tam tikrų POT netikslinį susidarymą ir
jų išleidimą į aplinką.
Reglamentu (EB) Nr. 850/2004 dėl
patvariųjų organinių teršalų[2]
Sąjungos teisėje įgyvendinami konvencijoje ir 1979 m.
Tolimų tarpvalstybinių oro teršalų pernašų konvencijos
protokole dėl patvarių organinių teršalų (toliau –
protokolas), patvirtintame Tarybos sprendimu 259/2004/EB[3], nustatyti įpareigojimai.
Konvencijos 8 straipsnio 1 dalyje nustatoma,
kad bet kuri konvencijos šalis sekretoriatui gali pateikti pasiūlymą
įtraukti cheminę medžiagą į konvencijos A, B arba C
priedą, kurį tada peržiūri Patvariųjų organinių
teršalų kontrolės komitetas (POTKK) pagal 8 straipsnio 3 ir 4 dalis.
Pasiūlyme turi būti D priede nurodyta informacija. Priedų
pakeitimų priėmimo procedūra nustatyta konvencijos 22
straipsnyje.
Remiantis turima moksline informacija ir
peržiūros ataskaitomis, taip pat tinkamai atsižvelgus į konvencijos D
priede išdėstytus peržiūros kriterijus, matyti, kad dikofolas turi
POT savybių.
Į 1991 m. liepos 15 d.
Direktyvos 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo
į rinką[4]
I priedą kaip veiklioji medžiaga dikofolas įtrauktas nebuvo[5]. Be to, dikofolas
neįtrauktas[6]
į 1998 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos
98/8EB dėl biocidinių produktų pateikimo į rinką[7] I arba IA priedą. Taigi
šios medžiagos teikimas rinkai ir naudojimas ES jau nutrauktas arba labai
sumažintas.
2008 m., remdamasi Nyderlandų
parengtu Dikofolo rizikos profiliu ir apibendrinamąja ataskaita[8], ES pasiūlė
įtraukti dikofolą į POT sąrašą pagal protokolą.
Be to, POTKK įvertino dikofolą kaip galimą endosulfano
pakaitalą. Remdamasis šiuo vertinimu POTKK mano, kad dikofolas atitinka
konvencijos D priedo kriterijus, tad turėtų būti laikomas POT.
Negalima atmesti galimybės, kad dikofolas
vis dar gaminamas, naudojamas arba dideliais kiekiais netyčia išmetamas
kitose šalyse. Kadangi ši cheminė medžiaga gali būti toli pernešama
aplinkoje, priemonių, kurių imamasi šalies ar Sąjungos mastu,
nepakanka siekiant užtikrinti aukšto lygio aplinkos ir žmonių sveikatos
apsaugą, todėl reikia imtis veiksmų tarptautiniu mastu.
Atsižvelgiant į tai, kad kitas POTKK
posėdis vyks 2013 m. spalio mėn., reikėtų, kad
Komisija Sąjungos vardu Stokholmo konvencijos sekretoriatui pateiktų
pasiūlymą įtraukti dikofolą į A priedą. Tai
pozicija, kurios turėtų būti laikomasi Sąjungos vardu
taikant SESV 218 straipsnio 9 dalį.
2013/0073 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl pasiūlymo įtraukti
papildomų cheminių medžiagų į Stokholmo konvencijos
dėl patvariųjų organinių teršalų A priedą
pateikimo Europos Sąjungos vardu
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 191 straipsnio 1 dalį
kartu su 218 straipsnio 9 dalimi, 
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
kadangi:
(1)       2004 m. lapkričio
16 d. Sąjunga 2004 m. spalio 14 d. Tarybos sprendimu
2006/507/EB dėl Stokholmo konvencijos dėl patvariųjų
organinių teršalų sudarymo Europos bendrijos vardu ratifikavo
Stokholmo konvenciją dėl patvariųjų organinių
teršalų[9];
(2)       kadangi Sąjunga yra šios
konvencijos šalis, ji gali siūlyti konvencijos priedų pakeitimus.
Konvencijos A priede išvardyti patvarieji organiniai teršalai (POT), kuriuos
reikia pašalinti;
(3)       remiantis turima moksline
informacija ir peržiūros ataskaitomis, taip pat tinkamai atsižvelgus
į D priede išdėstytus peržiūros kriterijus, matyti, kad
dikofolas turi POT savybių; 
(4)       ES dikofolą
įvardijo kaip galimą POT 1979 m. Tolimų
tarpvalstybinių oro teršalų pernašų konvencijos protokole
dėl patvarių organinių teršalų. Be to, remiantis
preliminariu Patvariųjų organinių teršalų kontrolės
komiteto vertinimu, atliktu siekiant nustatyti endosulfano pakaitalus,
dikofolas atitinka konvencijos D priede nustatytus kriterijus;
(5)       Sąjungoje dikofolas jau
nebeteikiamas rinkai ir nebenaudojamas. Negalima atmesti galimybės, kad ši
medžiaga vis dar gaminama, naudojama arba dideliais kiekiais netyčia
išmetama trečiosiose šalyse;
(6)       kadangi dikofolas gali
būti toli pernešamas aplinkoje, priemonių, kurių imamasi šalies
ar Sąjungos mastu, nepakanka siekiant užtikrinti aukšto lygio aplinkos ir
žmonių sveikatos apsaugą, todėl reikia imtis veiksmų
tarptautiniu mastu;
(7)       todėl Sąjunga
konvencijos sekretoriatui turėtų pateikti pasiūlymą
įtraukti dikofolą į konvencijos A priedą,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis
1. Sąjunga pateikia pasiūlymą
įtraukti dikofolą (CAS numeris 115-32-2) į Stokholmo konvencijos
dėl patvariųjų organinių teršalų (toliau – konvencija)
A priedą.
2. Komisija Sąjungos vardu praneša apie
šį pasiūlymą konvencijos sekretoriatui ir kartu pateikia
visą informaciją, kurios reikalaujama konvencijos D priede.
2 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja jo
priėmimo dieną. 
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 209, 2006 7 31, p. 1
[2]               OL L 158, 2004 4 30, p. 7.
[3]               OL L 81, 2004 3 19, p. 35.
[4]               OL L 230, 1991 8 19, p. 1.
[5]               2008 m. rugsėjo 30 d. Komisijos
sprendimas (2008/764/EB) dėl dikofolo neįtraukimo į Tarybos
direktyvos 91/414/EEB I priedą ir augalų apsaugos produktų,
kurių sudėtyje yra šios medžiagos, registracijos panaikinimo (OL L
262, 2008 10 1, p. 40).
[6]               2007 m. gruodžio 4 d. Komisijos reglamentas (EB)
Nr. 1451/2007 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/8/EB
dėl biocidinių produktų pateikimo į rinką 16
straipsnio 2 dalyje nurodytos 10 metų programos antrojo etapo (OL L 325,
2007 12 11, p. 3).
[7]               OL L 123, 1998 4 24, p. 1.
[8]               Paskelbta
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/lrtap/TaskForce/popsxg/2008/Dicofol_RA%20dossier_proposal%20for%20submission%20to%20UNECE%20POP%20protocol.pdf.
[9]               OL L 209, 2006 7 31, p. 1.