CELEX: 51981PC0274
Language: nl
Date: 1981-06-02
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot wijziging van Richtlijn 77/728/EEG betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de indeling, de verpakking en het kenmerken van verven, vernissen, drukinkten, kleefstoffen en soortgelijke preparaten (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 274
Vol. 1981/0091
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                               COM(81)274 def.
                                               Brussel , 2 juni 1981
                                Voorstel voor een
                               RICHTLIJN VAN DE RAAD
             tot wijziging van Richtlijn 77 / 728 / EEG betreffende de
          onderlinge aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke
      bepalingen der Lid-Staten inzake de indeling , de verpakking en het
                     kenmerken van verven , vernissen , drukinkten ,
                         kleefstoffen en soortgelijke preparaten
                       ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                 if /                < '%
                                                 p V,'
                                                 1' .--   7,. .  • ■     jr3
                                                                         L-tl
                                                 VLA     c.. "Vv     v ,  si
                                                            M
 C0M(81 ) 274 def
 ---pagebreak---                            Memorie van toelichting
 I . . A Lgemeen
       Richtlijn 77 / 728 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke
       en bestuursrechtelijke bepalingen der Lid-Staten inzake de indeling ,
       de verpakking en het kenmerken van verven , vernissen , drukinkten ,
                                                    (1)
       kleefstoffen en soortgelijke preparaten          werd op 7 november 1977 door
       de Raad aangenomen . Met die richtlijn wordt een tweeledig doel nage­
       streefd , namelijk verzekering van het vrije verkeer van goederen binnen
       de Europese Gemeenschap en bescherming van degenen die met dergelijke
       produkten omgaan door een aangepaste etikettering .
       Bovengenoemde richtlijn is gebaseerd op en beroept zich op , enerzijds ,
       richtlijn 67 / 548 / EEG van de Raad betreffende de indeling , de verpakking
       en het kenmerken van gevaarlijke stoffen en , anderzijds , richtlijn
       73 / 173 / EEG betreffende oplosmiddelen .
       Richtlijn 67 / 548 / EEG " Gevaarlijke stoffen " werd laatstelijk gewijzigd
       op 18.9.1979 ^>, richtlijn 73 / 173 /'EEG "Oplosmiddelen" laatstelijk op
       22.7.1980 ( 3 ) .
       Het is thans noodzakelijk rekening te houden met deze wijzigingen .
       Deze hebben tot gevolg dat het toepassingsgebied van richtlijn
       77 / 728 / EEG dient te worden aangepast , en in het bijzonder overeen­
     . komstig richtlijn 73 / 173 / EEG dient te worden uitgebreid .
       Bjj deze gelegenheid dienen voorts -interpretati'emoei li jkheden in
       verband met de tot dusver geldende tekst uit de weg te worden geruimd ;
       deze tekst zal namelijk op enkele plaatsen een grotere nauwkeurigheid
       worden      opgesteld en worden aangevuld .
II .   Opmerkingen met betrekking tot de afzonderlijke artikelen
       Artikel 1
       Bij dit artikel wordt voorzien in een nieuwe redac.tie voor verschillende
       delen van de tot dusver geldende tekst ,van artikel 3 , waarbij' de
       indeling van de preparaten in de verschillende gevarencategoriën
       wordt geregeld .
       Lid 3 , sub a ), laatste streepje , omvat thans ook de nieuwe categorie
       " zeer giftig ". Bovendien werd de betrokken tekst met een grotere
       nauwkeurigheid opgesteld en wordt daarin , in overeenstemming met
       richtlijn 73 / 173 / EEG
 ( 1 ) PB no . L 303 van 28.11.1977 , blz . 23
 ( 2 ) PB no . L 259 van 15.10.1979 , blz . 10
 ( 3 ) PB no . L 229 van 30 . 8.1980 , blz . 57
 ---pagebreak---                                         -2-
      betreffende oplosmiddelen ,, een grens vastgelegd voor verontreinigingen
      die bij de indeling niet in aanmerking moeten worden genomen .
                                                                                 \
      Lid 3 , sub b ), sub c ) en sub d ) van artikel 3 , waarbij de indeling
      voor resp . de categorieën " schadelijk ",, " corrosief " en " irriterend "
      wordt geregeld , wordt voor wat betreft de grenzen voor de in aanmerking
      te nemen hoeveelheden van de stoffen eveneens in overeenstemming
      gebracht met richtlijn 73 / 173 / EEG betreffende oplosmiddelen .      Ten
      s,lotte wordt de tekst sub c ) en d ) aangevuld en wordt aldus het toe­
      passingsgebied voor de categorieën " corrosief " en " irriterend ," in
      overeenstemming met bovengenoemde richtlijn vastgelegd .
  I                                          ·
                  -
      Artikelen 2 en 3
      Deze artikelen hebben alle richtlijnen gemeen .
         '                                            ^ ■
III . Raadpleging van de betrokken kringen
               1
      Het voorstel voor een richtlijn werd uitgewerkt in nauwe samenwerking
      met deskundigen uit de Lid-Staten en met vertegenwoordigers van de
      belanghebbende industriële sectoren .
 IV . Raadpleging van het Europese Parlement en het Economisch en ;
      Sociaal   Comité
                                                                     J.
      Het advies van deze beide instellingen is noodzakelijk krachtens
      artikel 100 , tweede alinea , VBn het EEG-Verdrag . '                ,
 ---pagebreak---                                               -3-
                          VOORSTEL VOOR    EEN RICHTLIJN VAN   DE RAAD
                tot wi j zi ging van Richtlijn 77 / 728 / EEG
                                  'betreffende de onderlinge aanpassing
                van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
                der Lid-Staten inzake de indeling , de verpakking en
                het kenmerken van verven , vernissen , drukinkten ,
                kleefstoffen en soortgelijke preparaten .
                                                                        y
 DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
 Gemeenschap , inzonderheid op artikel 100 ,
 gezien het 'voorstel van de Commissie ,
 gezien het advies van het Europese Parlement ,
 gezien het advies van het Economisch . en Sociaal Comité ,
                                          • y -
   overwegende dat Richtlijn 77 / 722 / ÉEG van de Raad ( 1 ),
    in artikel 3 voorschriften bevat voor de                              '
  indeling van de preparaten in de verschillende gevarencategor ieën ;
  dat voor de indeling van de preparaten in de categorieën " giftig " en
  " schadelijk " met name naar Richtlijn 73 / 173 / EEG van de Raad ( 2 ) over
  oplosmiddelen '         laatstelijk gewijzigd bij       Richtlijn 80 / 781 / EEG
   „( 3 ) wordt verwezen ; dat een dergelijke
  verwijzing evenwel ontbreekt voor de categorieën " corrosief " en
  "i rriterend ", omdat       Richtlijn 73 / 173 / EEG oorspronkelijk niet op deze
  categorieën van toepassing was ;
  C1 ) PB no . L 303 van 28.11.1977 , blz . 23
- C2 ) PB no . L 189 van 11 . 7.1973 , blz .         7.
  ( 3 ) PB no . L 229 van 30 . 8.1980 ", blz . 57
 ---pagebreak--- overwegende dat het ten gevolge van de uitbreiding van het toepassings­
gebied van Richtlijn 73 / 173 / EEG tot corrosieve en irriterende oplos­
middelen noodzakelijk is . geworden artikel 3 , lid 3 , sub c ) en sub d ) van
 Richtlijn 77 / 723 / EEG dienovereenkomstig te wijzigen ,
overwegende dat het gewenst is in de tekst van artikel 3 , lid 3 , sub a ) derde
67 / 548 / EEG van de Raad van 27 juni 1967 betreffende de onderlinge aan­
passing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen inzake de
                                                                            (1)
indeling - de verpakking en het kenmerken van gevaarlijke stoffen               zijn
                                                           (2)
aangebracht door middel van        ichtlijn 79 / 831 / EEG     ;
 Overwegende c'at de tekst van artikel 3 , lid 3 , sub a ), derde streepje , van Richt
 lijn 77 / 723 / EEG aanleiding ceeft tot interpretatieinoei li jkheden : dat die tekst
 derhalve met een grotere nauwkeurigheid moet worden opgesteld en moet worden aar,
 gevuld ; dat het om dezelfde redenen noodzakelijk is têlkens de tefc^t van het der
 de streepje van arti'kel 3 , lid 3 , sub b ), c ) en d > van die Richtlijn aan te vuil
overwegende dat de Lid-Staten de maa'tregelen die nodig zijn om aan deze
richtlijn te voldoen in werking moeten doen . treden binnen dezelfde
termijn - als die waarin is voorzien voor de richtlijn die moet worden
vastgesteld ter aanvulling van de wijzigingen die in Richtlijn 73 / 173 / EEG
zijn aangebracht door middel van Richtlijn 80 / 781 / EEG ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                      Artikel 1
Richtlijn 77 / 728 / EEG wordt als volgt gewijzigd :
1 . Artikel 3 , lid 3 , sub a ), derde streepje , wordt gelezen :•
         Preparaten die een of meer stoffen bevatten die noch
                                noch in Richtlijn 73 / 173 / EEG worden vermeld ,
         maar die in bijlage I van Richtlijn 67 / 548 / EEG als zeer giftig of
         giftig zijn ingedeeld , wanneer de concentratie van elke stof
       ' hoger ligt dan 0,2 % of , hoe hoog de concentratie van de afzon­
         derlijke stoffen ook is , de totale concentratie in het » preparaat
         hoger ligt dan 1 % . Verontreinigingen behoeven slechts in aan­
         merking te worden genomen indien de concentratie ervan hoger ligt
         dan 0,2 % ."     ,   .     •                                     '
2 . Aan artikel 3 , lid 3 , sub b ), derde streepje , en sub c ), laatste
     streepje wordt de volgende zin toegevoegd : " Iedere stof behoeft
     voor de berekening van die totale concentratie slechts in aanmerking
     te worden genomen , indien de concentratie ervan hoger ligt dan 1 % ."
( 1 ) PB no. 196 van 16.08.1967 , blz . 1
( 2 ) PB no . L 259 van 15.10.1979 , blz . 10
 ---pagebreak--- In artikel 3 , Lid 3 , sub c ) wordt als eerste streepje de volgende
tekst ingevoegd :
    preparaten die een oplosmiddel of een mengsel van oplosmiddelen
    bevatten dat bij Richtlijn 73 / 173 / EEG als corrosief is ingedeeld ,
    waarbij het percentage van ieder oplosmiddel wordt berekend met
    betrekking tot het totale gewicht van het preparaat , zoals aange­
    geven in lid 2 , of "
In artikel 3 , Lid 3 , sub d ) wordt als eerste streepje de volgende
tekst ingevoegd :
"- preparaten die een oplosmiddel of een mengsel van oplosmiddelen
    bevatten , dat bij Richtlijn 73 / 173 / EEG als irriterend is inge­
    deeld / waarbij het percentage van ieder oplosmiddel wordt berekend
    met betrekking tot het totale gewicht van het preparaat , zoals
    aangegeven in Lid 2 , of "
Aan artikel 3 , lid 3 , sub d ), laatste streepje , wordt de volgende
zin toegevoegd ':'                                                   ~ ■
" Iedere stof behoeft voor de berekening van die totale concentratie
  slechts in aanmerking * te worden genomen , indien de concentratie
  ervan hoger Ligt dan 2 % . 11
                                 Artikel 2                   '
  De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
  bepalingen om aan deze richtlijn te voldoen in werking treden
 binnen dezelfde termijn als die waarin zal worden voorzien om
  te voldoen aan de eerste richtlijn krachtens artikel 10 van
  Richtlijn 73 / 173 / EEG . . .                                         ~
  Zij stellen de Commissie hiervan onmiddellijk iri kennis .
                                 Artikel 3
  Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .