CELEX: 32018D0724(01)
Language: sl
Date: 2018-07-18 00:00:00
Title: Sklep Komisije z dne 18. julija 2018 o predlagani državljanski pobudi z naslovom „Odpravimo lakoto, zaradi katere trpi 8 % Evropejcev“

24.7.2018   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  C 260/6
               
            
         SKLEP KOMISIJE
         z dne 18. julija 2018
         o predlagani državljanski pobudi z naslovom „Odpravimo lakoto, zaradi katere trpi 8 % Evropejcev“
         (Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno)
         (2018/C 260/07)
         EVROPSKA KOMISIJA JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
         ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 211/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. februarja 2011 o državljanski pobudi (1) in zlasti člena 4 Uredbe,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Predlagana državljanska pobuda z naslovom „Odpravimo lakoto, zaradi katere trpi 8 % Evropejcev!“ („Stop Starvation for 8 % of the European population“) se nanaša na naslednje: „Dostop do hrane je zapisan v Splošni deklaraciji o človekovih pravicah. Leta 2016 je bila Evropska unija na drugem mestu na svetu po BDP, vendar lakote še nismo izkoreninili.“
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Zastavljeni cilj predlagane državljanske pobude je „spodbuditi vlade k odpravi lakote, ki je še vedno velik problem. Po ocenah trpi zaradi pomanjkanja hrane 46 milijonov (8 % vseh prebivalcev EU) ljudi in ta številka se ne zmanjšuje. Cilj pobude ni le poudariti, da so za odpravo lakote odgovorne vlade, ampak tudi spomniti na stroške, povezane z lakoto, ter predlagati seznam ukrepov, ki bodo omogočili znatno izboljšanje tega nesprejemljivega stanja.“
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Priloga k predlagani državljanski pobudi posebej navaja več zahtev, zbranih pod petimi naslovi: „1. Izkoreninjenje kulture odpadkov, kar naj bi omogočilo ustvariti 44 milijonov ton hrane v dveh letih.“, „2. Izvajanje davka na finančne transakcije, kar naj bi ustvarilo 30 milijard EUR na leto.“, „3. Lakoto bi morali odpravljati javni organi in ne dobrodelne organizacije.“, „4. Špekuliranje s hrano.“ in „5. Kvalitativni predlog.“, namenjen „spodbujanju inovacij v državah, da bi se izboljšal dostop do sponzorirane hrane“.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pogodba o Evropski uniji (v nadaljnjem besedilu: PEU) krepi državljanstvo Unije in nadalje krepi demokratično delovanje Unije s tem, ko med drugim določa, da ima vsak državljan pravico sodelovati v demokratičnem življenju Unije prek evropske državljanske pobude.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Zato bi morali biti postopki in pogoji, potrebni za državljansko pobudo, jasni, preprosti, uporabniku prijazni in sorazmerni z naravo državljanske pobude, da bi spodbujali sodelovanje državljanov in prispevali k večji dostopnosti Unije.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Za izvajanje Pogodb se lahko sprejmejo pravni akti Unije:
                     
                                 —
                              
                              
                                 na podlagi člena 113 PDEU v zvezi z določbami za harmonizacijo zakonodaje glede prometnih davkov, trošarin in drugih oblik posrednega obdavčenja v obsegu, v kakršnem je takšna harmonizacija potrebna za vzpostavitev in delovanje notranjega trga in preprečevanje izkrivljanja konkurence;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 na podlagi člena 114 PDEU v zvezi s približevanjem določb zakonov in drugih predpisov v državah članicah, katerih predmet je vzpostavitev in delovanje notranjega trga;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 na podlagi člena 175(3) PDEU na področju posebnih dejavnosti zunaj strukturnih skladov za spodbujanje usklajenega razvoja celotne Unije, s katerimi se razvijejo in izvajajo ukrepi, ki krepijo ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo Unije, kakor določa člen 174 PDEU;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 na podlagi člena 192(1) PDEU na področju ohranjanja, varstva in izboljšanja kakovosti okolja, varovanja človekovega zdravja, za skrbno in preudarno rabo naravnih virov in spodbujanje ukrepov na mednarodni ravni za reševanje regionalnih ali globalnih okoljskih problemov, zlasti v boju proti podnebnim spremembam;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 na podlagi člena 311 PDEU v zvezi z določbami in izvedbenimi ukrepi glede sistema virov lastnih sredstev proračuna Unije, vključno z uvedbo novih kategorij virov lastnih sredstev ali odpravo obstoječih;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 na podlagi člena 322(1)(a) PDEU na področju finančnih pravil, ki zlasti podrobno določajo postopek v zvezi s pripravo in izvrševanjem proračuna Unije.
                              
                           
               
                     (7)
                  
                  
                     Iz teh razlogov predlagana državljanska pobuda ni očitno zunaj okvira, v katerem ima Komisija pristojnost za predložitev predlogov pravnih aktov Unije za namen izvajanja Pogodb.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Poleg tega je bil v skladu s členom 3(2) Uredbe (EU) št. 211/2011 ustanovljen državljanski odbor in imenovani sta bili kontaktni osebi, predlagana državljanska pobuda pa ni očitno žaljiva, neresna ali provokativna in ni v očitnem nasprotju z vrednotami Unije, kot so določene v členu 2 Pogodbe o Evropski uniji.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Predlagano državljansko pobudo z naslovom „Odpravimo lakoto, zaradi katere trpi 8 % Evropejcev“ je zato treba prijaviti –
                  
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Predlagana državljanska pobuda z naslovom „Odpravimo lakoto, zaradi katere trpi 8 % Evropejcev“ se prijavi.
         
         
            Člen 2
            Ta sklep začne veljati 19. julija 2018.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep je naslovljen na organizatorje (člane državljanskega odbora) predlagane državljanske pobude z naslovom „Odpravimo lakoto, zaradi katere trpi 8 % Evropejcev“, ki jih kot kontaktne osebe zastopajo [osebni podatki izbrisani po posvetovanju z organizatorji].
         
         
            V Bruslju, 18. julija 2018
            
               
                  Za Komisijo
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Prvi podpredsednik
               
            
         
         
            (1)  UL L 65, 11.3.2011, str. 1.