CELEX: 32013B0598
Language: ro
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/598/UE: Decizia Parlamentului European din 17 aprilie 2013 privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011

16.11.2013   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 308/295
            
         
      DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   
   din 17 aprilie 2013
   privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011
   (2013/598/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   
               —
            
            
               având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),
            
         
               —
            
            
               având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (4), în special articolul 14,
            
         
               —
            
            
               având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,
            
         
               —
            
            
               având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
            
         
               —
            
            
               având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0085/2013),
            
         
               1.
            
            
               acordă directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului agenției aferent exercițiului financiar 2011;
            
         
               2.
            
            
               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
            
         
               3.
            
            
               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
            
         
      
         
            Președintele
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Secretarul general
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 219.
   
      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.
   
      (4)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.
   
      (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      
         REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      
      din 17 aprilie 2013
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă aferent exercițiului financiar 2011
      PARLAMENTUL EUROPEAN,
      
                  —
               
               
                  având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă pentru exercițiul financiar 2011, însoțit de răspunsurile agenției (1),
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (3), în special articolul 208,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2062/94 al Consiliului din 18 iulie 1994 privind înființarea Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (4), în special articolul 14,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (5), în special articolul 94,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
               
            
                  —
               
               
                  având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A7-0085/2013),
               
            
                  A.
               
               
                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă (denumită în continuare „agenția”) aferente exercițiului financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente,
               
            
         Gestiunea bugetară și financiară
      
      
                  1.
               
               
                  constată, din raportul Curții de Conturi, că în 2011 bugetul agenției s-a ridicat la 16,4 milioane EUR față de 15,5 milioane EUR în 2010, ceea ce reprezintă o majorare de 5,8 %;
               
            
                  2.
               
               
                  regretă, în același timp, că rata de anulare a creditelor s-a dublat, de la 4 % în 2010 la 8 % din bugetul total pentru 2011 (1,3 milioane EUR), lucru care indică existența unor dificultăți în ceea ce privește realizarea acțiunilor prevăzute în programul anual de activitate și în ceea ce privește respectarea principiului bugetar al anualității; solicită prezentarea unui program mai realist și fezabil în viitor;
               
            
                  3.
               
               
                  ia act, din informațiile furnizate de agenție, că nivelul de execuție bugetară pentru exercițiul financiar 2011 a fost mai bun decât în 2010, în special anularea creditelor C8 și reducerea reportărilor de credite C1 pentru titlul III - Activități operaționale; constată că rata de anulare mai mare pentru creditele din 2011 s-a datorat parțial unor posturi vacante în cadrul agenției și necesității de a nu participa la o activitate majoră (Proiectul OSHwikipedia: o enciclopedie online privind siguranța și sănătatea la locul de muncă) înainte de a face aranjamentele necesare pentru cooperarea internațională; invită agenția să rezolve această situație și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile luate în acest sens;
               
            
                  4.
               
               
                  constată cu îngrijorare că, deși regulamentul financiar al agenției și normele de aplicare aferente prevăd realizarea unui inventar fizic cel puțin o dată la trei ani, în momentul în care Curtea de Conturi a realizat auditul, ultimul inventar fizic fusese efectuat în 2006;
               
            
                  5.
               
               
                  ia act, din informațiile furnizate de agenție, că inventarul fizic a fost realizat în 2012;
               
            
         Acordul privind sediul
      
      
                  6.
               
               
                  ia act cu îngrijorare de constatarea Curții de Conturi conform căreia agenția nu a încheiat un acord privind sediul;
               
            
                  7.
               
               
                  constată, din informațiile furnizate de agenție, că negocierile pentru acordul privind sediul agenției continuă și că proiectul de acord negociat anterior a fost supus din nou unor consultări interministeriale la care participă mai multe ministere; invită agenția să informeze în timp util autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele înregistrate în cadrul negocierilor și invită statul membru care găzduiește agenția să ia măsuri pentru accelerarea negocierilor și să încheie acordul privind sediul în viitorul apropiat;
               
            
         Performanță
      
      
                  8.
               
               
                  invită Comisia să exploreze în continuare, alături de Fundația Europeană de Formare, de Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale, de Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă și de Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă, sinergiile existente între aceste agenții și să raporteze autorității care acordă descărcarea de gestiune cu privire la posibilitatea aprofundării integrării acestor patru agenții, înainte de a examina posibilitatea adoptării unor decizii de modificare a respectivelor responsabilități și/sau metode de lucru ale acestor agenții; invită agențiile respective și Comisia să analizeze dacă o cooperare mai strânsă ar putea duce la realizarea unor economii de scară și la optimizarea performanțelor lor;
               
            
         Auditul intern
      
      
                  9.
               
               
                  ia act de faptul că în 2011 Serviciul de audit intern al agenției a emis un raport de audit intitulat „Comunicarea pe site-ul internet și comunicarea externă în cadrul UE-OSHA”, în care nu a făcut nicio recomandare esențială, însă a făcut două recomandări „foarte importante” și cinci recomandări „importante”; observă că toate cele șapte recomandări au fost acceptate de conducere și sunt deja puse în aplicare (șase din cele șapte au fost aplicate în 2011, iar ultima în 2012); constată că agenția a realizat o evaluare a sarcinilor informatice în cadrul UE-OSHA și a emis un raport în acest sens, realizând și o analiză a situației recomandărilor emise cu ocazia auditurilor anterioare;
               
            
                  10.
               
               
                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia privind descărcarea de gestiune, la Rezoluția sa din 17 aprilie 2013 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.
               
            
         (1)  JO C 388, 15.12.2012, p. 219.
      
         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  JO L 298, 26.10.2012, p. 1.
      
         (4)  JO L 216, 20.8.1994, p. 1.
      
         (5)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (6)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0134 (a se vedea pagina 374 din prezentul Jurnal Oficial).