CELEX: 51998PC0723
Language: fi
Date: 1998-12-04
Title: Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvän yhteisön rahoitustuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2236/95

C 27/18              FIÚ                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           2.2.1999
                                                               II
                                                    (Valmistavat säädökset)
                                                     KOMISSIO
              Muutettu ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) Euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvän yh-
              teisön rahoitustuen myöntämistä koskevista yleisistä säännöistä annetun neuvoston asetuksen
                                              (EY) N:o 2236/95 muuttamisestaØ(Î)
                                                       (1999/C 27/07)
                                              (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
                                          KOM(1998) 723 lopull. — 98/0101(SYN)
              (Komission EY:n perustamissopimuksen 189ØA (2) artiklan nojalla esittämä 4 päivänä joulukuuta
                                                             1998)
              (Î)ÙEYVL C 175, 9.6.1998, s. 7.
                  ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                  MUUTETTU EHDOTUS
(2)Ùkyseisen asetuksen mukaan yhteisön rahoitusosuus               (2)Ùkyseisen asetuksen mukaan yhteisön rahoitusosuus
    voi olla suurempi kuin 50 prosenttia sellaisten tutki-              voi olla suurempi kuin 50 prosenttia sellaisten tutki-
    musten kokonaiskustannuksista, jotka tehdään ko-                    musten kokonaiskustannuksista, jotka tehdään ko-
    mission aloitteesta; olisi helpotettava tiettyjen hank-             mission aloitteesta; jotta yhteisö voisi toimia katalys-
    keiden rahoitusta lisäämällä mahdollisiin tukimuotoi-               aattorina yksityisen sektorin osallistumiselle näiden
    hin osallistuminen riskipääoman muodostamiseen;                     hankkeiden rahoitukseen, tämän asetuksen nojalla
    asetuksella (EY) N:o 2236/95 käyttöön annettuja ra-                 on tarjottava riskipääomaa tuen muodossa perustaksi
    hoitusvaroja olisi käytettävä siten, että yksityisen ra-            tulevalle yhteisön toiminnale, jolla tuetaan julkisen ja
    hoituksen osuus saataisiin mahdollisimman suureksi,                 yksityisen sektorin yhteistyötä Euroopan laajuisiin
                                                                        verkkoihin liittyvissä hankkeissa; asetuksella (EY)
                                                                        N:o 2236/95 käyttöön annettuja rahoitusvaroja olisi
                                                                        käytettävä siten, että yksityisen rahoituksen osuus
                                                                        saataisiin mahdollisimman suureksi,
(3)Ùolisi säädettävä, että tietyt hankkeet, jotka koskevat         (3)Ùolisi säädettävä, että tietyt hankkeet, jotka koskevat
    useampaa kuin yhtä     jäsenvaltiota tai tuottavat huo-             useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota taikka yhteyksiä
    mattavaa Euroopan      laajuista etua, mukaan lukien                yhteisön ulkopuolisiin maihin, erityisesti kyseeseen
    hankkeet, joilla on      merkittävä ympäristövaikutus,              tuleviin hakijamaihin, tai tuottavat huomattavaa Eu-
    saavat suhteellisesti   enemmän rahoitustukea kuin                  roopan laajuista etua, mukaan lukien hankkeet, joilla
    muut hankkeet,                                                      on hyvin merkittävä ympäristövaikutus, saavat suh-
                                                                        teellisesti enemmän rahoitustukea kuin muut hank-
                                                                        keet,
                                                                   (4a)Ùhaettaessa hankkeelle rahoitustukea tarvitaan yksi-
                                                                          tyiskohtainen erittely arvioista, jotka koskevat yh-
                                                                          teisöltä, kansallisilta, alueellisilta tai paikallisilta hal-
                                                                          lintoelimiltä saatavaa rahoitusta sekä yksityiseltä
                                                                          sektorilta saatavan rahoituksen määrää,
 ---pagebreak--- 2.2.1999               FIÚ                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                         C 27/19
                   ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                    MUUTETTU EHDOTUS
                                                                      (4b) haettaessa hankkeelle tämän asetuksen nojalla yh-
                                                                            teisön tukea hakemukseen on arviointia varten lii-
                                                                            tettävä tiedot hankkeen vaikutuksista alueellisella,
                                                                            kansallisella ja Euroopan tasolla,
(10)Ùon tarpeen täsmentää, millä tavalla tuensaajien on               (10)ÙEuroopan yhteisön tukien näkyvyyden lisäämiseksi
       tiedotettava yhteisön rahoitustuesta,                                on tarpeen täsmentää, millä tavalla tuensaajien on
                                                                            tiedotettava yhteisön rahoitustuesta,
                                                              4 artikla
                                                            Tukimuodot
1.ÚÙYhteisön tuki voi olla yhtä tai useampaa seuraa-
vista:
a)ÙHankkeita koskevien selvitysten yhteisrahoitus, mu-                a)ÙHankkeita koskevien selvitysten yhteisrahoitus, mu-
    kaan lukien esitutkimukset, toteutettavuustutkimuk-                  kaan lukien esitutkimukset, toteutettavuustutkimuk-
    set, arviointitutkimukset ja muut tekniset tukimuodot.               set, arviointitutkimukset ja muut tekniset tukimuodot.
    Yhteisön rahoitus ei yleensä voi olla suurempi kuin 50               Yhteisön rahoitus ei yleensä voi olla suurempi kuin 50
    prosenttia tutkimuksen kokonaiskustannuksista.                       prosenttia tutkimuksen kokonaiskustannuksista.
    Yhteisön rahoitusosuus voi hyvin perustelluissa poik-                Yhteisön rahoitusosuus voi poikkeustapauksissa ko-
    keustapauksissa komission aloitteesta ja jäsenvaltioi-               mission asiaa koskevasta aloitteesta ja tarvittaessa jä-
    den yhteisellä sopimuksella olla suurempi kuin 50                    senvaltioiden yhteisellä sopimuksella olla suurempi
    prosenttia tutkimusten kokonaiskustannuksista erityi-                kuin 50 prosenttia tutkimusten kokonaiskustannuk-
    sesti silloin, kun tutkimus tehdään komission aloit-                 sista.
    teesta.
b) Euroopan investointipankin tai muiden julkisten tai                b) Euroopan investointipankin tai muiden julkisten tai
    yksityisten rahoituslaitosten myöntämien lainojen kor-               yksityisten rahoituslaitosten myöntämien lainojen kor-
    kotuet.                                                              kotuet. Yleensä tällaisen korkotuen kesto ei voi ylittää
                                                                         seitsemää vuotta.
c) Euroopan investointirahaston tai yksityisten rahoitus-             c) Euroopan investointirahaston tai yksityisten rahoitus-
    laitosten lainatakuiden takuumaksut.                                 laitosten lainatakuiden takuumaksut.
d) Suora investointituki asianmukaisesti perustelluissa ta-           d) Suora investointituki asianmukaisesti perustelluissa ta-
    pauksissa.                                                           pauksissa.
e) Sellaisille investointirahastoille tai vastaaville rahoitus-       e) Sellaisille investointirahastoille tai vastaaville rahoitus-
    järjestelmille myönnettävä tuki tai osalistuminen nii-               järjestelmille myönnettävä tuki tai osalistuminen nii-
    den riskipääomaan, joiden ensisijaisena tavoitteena on               den riskipääomaan, joiden ensisijaisena tavoitteena on
    riskipääoman tarjoaminen Euroopan laajuisia verk-                    riskipääoman tarjoaminen Euroopan laajuisia verk-
    koja koskeviin hankkeisiin.                                          koja koskeviin hankkeisiin ja joihin sisältyy huomat-
                                                                         tava määrä yksityistä pääomaa.
 ---pagebreak--- C 27/20             FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     2.2.1999
                ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                MUUTETTU EHDOTUS
3.ÙLisätään 5 artiklan 3 kohtaan alakohta seuraavasti:          Lisätään 5 artiklaan alakohta seuraavasti:
   Niiden hankkeiden osalta, jotka koskevat useampaa            Niiden hankkeiden osalta, jotka koskevat useampaa kuin
   kuin yhtä jäsenvaltiota tai tuottavat huomattavaa Eu-        yhtä jäsenvaltiota tai yhteyksiä yhteisön ulkopuolisiin
   roopan laajuista etua, mukaan lukien hankkeet, joilla        maihin tai tuottavat huomattavaa Euroopan laajuista
   on merkittävä ympäristövaikutus, tämän asetuksen             etua, mukaan lukien hankkeet, joilla on merkittävä ym-
   mukaan myönnettävä yhteisön tuen kokonaismäärä               päristövaikutus, tämän asetuksen mukaan myönnettävä
   voi kuitenkin olla 20 prosenttia investointien koko-         yhteisön tuen kokonaismäärä voi kuitenkin olla 20 pro-
   naiskustannuksista.                                          senttia investointien kokonaiskustannuksista.
                                                        9 artikla
                                  Arviointia ja hakemusten yksilöimistä koskevat tiedot
                                                                1.ÚÙJokaisessa tukihakemuksessa on oltava kaikki hank-
                                                                keen arvioimiseksi tarvittavat tiedot 5, 6 ja 7 artiklan
                                                                mukaisesti ja erityisesti;
                                                                a)Ùjos hakemus koskee hanketta:
                                                                   —Ùhankeen toteuttamisesta vastaavan tahon nimi,
                                                                   —Ùkuvaus hankkeesta ja suunniteltu yhteisön tuki-
                                                                       muoto,
                                                                   —Ùkustannus-hyötyanalyysien tulokset, mukaan luet-
                                                                       tuna taloudellista elinkelpoisuutta ja taloudellista
                                                                       kannattavuutta koskevat analyysit, sekä tarvitta-
                                                                       essa ulkoisten kustannusten ja syntyvän liikenteen
                                                                       arviointi,
                                                                   —Ùhankkeen suuntaviivojen mukainen paikka liiken-
                                                                       teen alalla yhteyslinjojen ja risteyskohtien suhteen,
                                                                   —Ùyhdenmukaisuus aluesuunnittelun kanssa ja ennus-
                                                                       tettavissa olevat sosioekonomiset vaikutukset,
                                                                   —Ùlyhyt kuvaus ympäristövaikutuksista tiettyjen jul-
                                                                       kisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaiku-
                                                                       tusten arvioinnista 27 päivänä kesäkuuta 1985 an-
                                                                       netun neuvoston direktiivin 85/337/ETY mukai-
                                                                       sesti, tehtyjen arviointien perusteella,
                                                                   —Ùilmoitus, jossa mainitaan, että muita julkisia ja yk-
                                                                       sityisiä rahoitusmahdollisuuksia Euroopan inves-
                                                                       tointirahasto ja Euroopan investointipankki mu-
                                                                       kaan luettuina on tutkittu,
 ---pagebreak--- 2.2.1999             FIÚ                  Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                          C 27/21
                 ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                                 MUUTETTU EHDOTUS
                                                                     —Ùeuroina tai kansallisena valuuttana ilmoitettu ra-
                                                                         hoitussuunnitelma, jossa ilmoitetaan kaikki rahoi-
                                                                         tusjärjestelyn osat, mukaan luettuna yhteisöltä 4
                                                                         artiklassa tarkoitetuissa eri muodoissa pyydetty ra-
                                                                         hoitustuki ja paikallisilta, alueellisilta tai kansalli-
                                                                         silta hallintoelimiltä sekä yksityisistä rahoitusläh-
                                                                         teistä pyydetty rahoitustuki ja jo myönnetty tuki.
                                                                 b) jos hakemus koskee tutkimusta, sen tavoitteet ja pää-
                                                                     määrä sekä suunnitellut menetelmät ja tekniikat;
                                                                 c) töiden ennakkoaikataulu;
                                                                 d) tapa, jolla asianomainen jäsenvaltio valvoo pyydetty-
                                                                     jen varojen käyttöä.
                                                                 2.ÚÙHakijoiden on toimitettava komissiolle kaikki tä-
                                                                 män pyytämät olennaiset lisätiedot, kuten kustannus/
                                                                 hyöty-analyysin perustana olevat ennakko-olettamukset.
                                                                 3.ÚÙKomissio voi pyytää kaikkia tarvittavia asiantuntija-
                                                                 lausuntoja, myös Euroopan investointipankin lausuntoa,
                                                                 arvioidakseen hakemusta.
                                                         15 artikla
4.ÚÙKomissio ja jäsenvaltiot arvioivat hankkeiden ja oh-         4.ÚÙKomissio ja jäsenvaltiot arvioivat hankkeiden ja oh-
jelmien toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt         jelmien toteuttamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt
sekä niiden toteuttamisen vaikutuksen, jotta voitaisiin ar-      sekä niiden toteuttamisen vaikutuksen, jotta voitaisiin ar-
vioida, voidaanko saavuttaa tai onko saavutettu alun pe-         vioida, voidaanko saavuttaa tai onko saavutettu alun pe-
rin asetetut tavoitteet. Tässä arvioinnissa käsitellään          rin asetetut tavoitteet. Tässä arvioinnissa käsitellään
muun muassa hankkeiden ympäristövaikutuksia ottaen               muun muassa hankkeiden ympäristövaikutuksia ottaen
huomioon yhteisön voimassa olevat säännöt. Komissio              huomioon yhteisön voimassa olevat säännöt. Arvioinnin
voi myös pyytää tuensaajaa toimittamaan erityisien ar-           yhteydessä tarkastellaan myös hankkeen toteuttamisen
vion tämän asetuksen mukaan tuetuista hankkeista tai             aikana tai sen jälkeen ilmenneitä mahdollisia sivuvaiku-
hankeryhmästä tai antamaan komissiolle hankkeiden ar-            tuksia. Komissio voi myös pyytää tuensaajaa toimitta-
vioimiseen tarvittavia tietoja ja apua.                          maan erityisien arvion tämän asetuksen mukaan tuetuista
                                                                 hankkeista tai hankeryhmästä tai antamaan komissiolle
                                                                 hankkeiden arvioimiseen tarvittavia tietoja ja apua.
 ---pagebreak--- C 27/22             FIÚ                    Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                     2.2.1999
                ALKUPERÄINEN EHDOTUS                                               MUUTETTU EHDOTUS
12.ÙKorvataan 16 artiklan 2 kohdan toinen virke:               Korvataan 16 artikla seuraavasti:
                                                               16 artikla
                                                               Tiedottaminen ja julkisuus
                                                               1.ÚÙKomissio antaa vuosittain Euroopan parlamentille,
                                                               neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden
                                                               komitealle selvityksen tämän asetuksen nojalla toteute-
                                                               tuista toimista, ja nämä lausuvat mielipiteensä selvityk-
                                                               sestä. Sevitys sisältää alkuperäisiin tavoitteisiin suhteute-
                                                               tun arvioinnin yhteisön tuella saavutetuista tuloksista eri
                                                               aloilla sekä kuvauksen käynnissä olevien monivuotisten
                                                               ohjelmien sisällöstä ja toteutuksesta sekä erityisesti 5Øa
                                                               artiklan mukaisista tarkistuksista.
    2.ÚÙNiiden on varmistettava erityisesti infrastruk-        2.ÚÙNiiden on varmistettava erityisesti infrastruktuuri-
    tuurihankkeiden osalta sellaisten helposti näkyvien        hankkeiden osalta sellaisten helposti näkyvien kilpien
    kilpien pystyttäminen, joissa on yhteisön tunnus ja        pystyttäminen, joissa on yhteisön tunnus ja maininta
    maininta ’’Euroopan laajuiset verkot’’. Lisäksi niiden     ’’Euroopan laajuiset verkot’’. Niiden on varmistettava,
    on varmistettava, että tutkimukset ja/tai muut han-        että kaikkiin tämän asetuksen nojalla tuettuihin yleisölle
    ketta koskevat asiakirjat varustetaan yhteisön tun-        avoimiin kohteisiin sijoitetaan pysyvä tunnuslaatta, jossa
    nuksella.                                                  on Euroopan unionin tunnus ja maininta yhteisön
                                                               rahoitusosuudesta. Lisäksi niiden on varmistettava, että
                                                               tutkimukset ja/tai muut hanketta koskevat asiakirjat va-
                                                               rustetaan yhteisön tunnuksella.
                                                               Korvataan 18 artikla seuraavasti:
                                                               18 artikla
                                                               Budjettivarat
                                                               Rahoitusohje tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi
                                                               vuodesta 2000 vuoteen 2006 ulottuvaksi jaksoksi on
                                                               5Ø500 miljoonaa ECU:a. Budjettivallan käyttäjä myöntää
                                                               vuosittaiset määrärahat rahoitusnäkymien sallimissa ra-
                                                               joissa.