CELEX: C2003/135/22
Language: da
Date: 2003-06-07 00:00:00
Title: Sag C-149/03: Sag anlagt den 1. april 2003 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien

7.6.2003               DA                            Den Europæiske Unions Tidende                                              C 135/15
Sag anlagt den 28. marts 2003 af Kommissionen for De                  for De Europæiske Fællesskaber ved Th. van Rijn, som
  Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik                 befuldmægtiget.
                          (Sag C-143/03)
                                                                      Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                         (2003/C 135/21)
                                                                      —     Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i hen-
                                                                            hold til artikel 5, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 170/
                                                                            83 ( 1) af 25. januar 1983 om en fællesskabsordning for
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 28. marts                bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne, artikel 9,
2003 anlagt sag mod Den Italienske Republik af Kommissio-                   stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 (2) af
nen for De Europæiske Fællesskaber ved Luca Visaggio og                     20. december 1992 om en fællesskabsordning for fiskeri
Roberto Amorosi, som befuldmægtigede.                                       og akvakultur, artikel 1 og artikel 11, stk. 1 og 2, i Rådets
                                                                            forordning (EØF) nr. 2241/87 (3) af 23. juli 1987 om
                                                                            fastsættelse af visse foranstaltninger til kontrol af fiskeri,
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                                 og artikel 2, artikel 21, stk. 1 og 2, og artikel 31 i Rådets
                                                                            forordning (EØF) nr. 2847/93 ( 4) af 12. oktober 1993
—     Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat sine          om indførelse af en kontrolordning under den fælles
      forpligtelser efter artikel 28 EF, da den kræver, at alkali-          fiskeripolitik, idet det:
      mangan batterier med under 0,0005 vægtprocent kvik-
      sølv skal have en mærkning, hvoraf navnlig indholdet af
      tunge metaller skal fremgå.                                           1.    ikke har vedtaget passende foranstaltninger til udnyt-
                                                                                  telse af de kvoter, Belgien har blevet tildelt for
                                                                                  fangstårene 1991-1996
—     Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
      ninger.
                                                                            2.    ikke gennem en kontrol af fiskeriaktiviteterne og en
                                                                                  passende kontrol af landingen og registreringen af
                                                                                  fangsterne har ført opsyn med overholdelsen af
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                                         fællesskabsbestemmelserne vedrørende bevarelsen
                                                                                  af fiskeressourcerne
Alkali-mangan batterier med under 0,0005 vægtprocent kvik-
sølv er ikke omfattet af direktiv 91/157/EØF om batterier og                3.    ikke foreløbigt har forbudt fiskeri for fartøjer, der
akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer.                                    sejler under belgisk flag, eller som er registreret i
                                                                                  Belgien, efter at deres tildelte kvoter ansås for
                                                                                  udtømt,
Så længe de nationale lovgivninger vedrørende sådanne pro-
dukter ikke er harmoniseret, udgør mærkningskravet for dem
                                                                            4.    ikke har indledt nogen retlige eller administrative
i artikel 5, stk. 1 og 2, i dekret nr. 476/97 en hindring for de
                                                                                  skridt mod kaptajnen eller andre personer, der var
frie varebevægelser, som er i strid med artikel 28 EF, uden at
                                                                                  ansvarlige for fortsættelsen af fiskeriet efter dette
der er nogle åbenlyse grunde, der beror på tvingende hensyn,
                                                                                  forbud eller i mangel af kvote.
som kan retfærdiggøre det.
                                                                      —     Kongeriget Belgien tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                            ninger.
Sag anlagt den 1. april 2003 af Kommissionen for De
     Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Belgien                   Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                          (Sag C-149/03)
                                                                      Tilsidesættelse af artikel 5, stk. 2, i forordning nr. 170/83, og
                                                                      artikel 9, stk. 2, i forordning nr. 3760/92: medlemsstaterne
                         (2003/C 135/22)                              skal i henhold til disse bestemmelser vedtage kriterier for
                                                                      fordeling af de kvoter, de er blevet tildelt, og nærmere
                                                                      bestemmelser for deres udnyttelse. Kommissionen kan konsta-
                                                                      tere, at 22 bestande er blevet overfisket i perioden 1991-1996,
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 1. april           og at dette overfiskeri i øvrigt ofte oversteg de 10 %, således at
2003 anlagt sag mod Kongeriget Belgien af Kommissionen                Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser.
 ---pagebreak--- C 135/16               DA                              Den Europæiske Unions Tidende                                              7.6.2003
Tilsidesættelse af artikel 1 i forordning nr. 2241/87 og artikel 2      Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
i forordning nr. 2847/93: medlemsstaterne pålægges i henhold
til disse bestemmelser at føre opsyn med de fiskeriaktiviteter,
der foretages af fiskefartøjer, der sejler under deres flag. De
skal i denne forbindelse foretage de nødvendige inspektioner.           1.    Det fastslås, at Kongeriget Spanien har tilsidesat sine
Det fremgår af tallene vedrørende antallet af tilfælde af                     forpligtelser i henhold til EF-traktaten derved, at det i strid
overfiskeri og af deres størrelse, at de belgiske myndigheder                 med direktiv 68/360 ( 1), 73/148 (2) og 90/365 ( 3), stiller
ikke har truffet de nødvendige kontrolforanstaltninger for at                 krav om et opholdsvisum (visado de residencia) som
undgå overfiskeri.                                                            betingelse for at udstede opholdstilladelsen til statsborge-
                                                                              re fra tredjelande, der er familiemedlemmer til en unions-
                                                                              borger, der har udnyttet sin ret til fri bevægelighed, og
                                                                              derved, at det i strid med direktiv 64/221 ( 4) ikke har
Tilsidesættelse af artikel 11, stk. 2, i forordning nr. 2241/87,              udstedt opholdstilladelsen hurtigst muligt og senest seks
og artikel 21, stk. 2, i forordning nr. 2847/93: de belgiske                  måneder efter ansøgningen.
myndigheder har klart været forsømmelige ved forvaltningen
af kvoterne, idet de i adskillige tilfælde ikke i tide har fastsat en
dato for afslutning af fiskeriet.
                                                                        2.    Kongeriget Spanien tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                              ninger.
Tilsidesættelse af artikel 1, stk. 2, i forordning nr. 2241/87 og
artikel 31 i forordning nr. 2847/93: da fiskefartøjer har losset
fisk efter afslutningen af fiskeriet efter den pågældende bestand,
uden at Belgien har blevet indrømmet en kvote for den
pågældende bestand, har disse fiskefartøjers kaptajner tilsidesat
fællesskabsretten. De belgiske myndigheder burde derfor have
indledt retlige eller administrative skridt mod kaptajnen eller         Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
eventuelle andre personer, der var ansvarlige. Den belgiske
regering har ikke fremlagt bevis for, at dette er tilfældet.
( 1) EFT L 24, s. 1.
                                                                        De formaliteter, som en medlemsstat kan kræve overfor en
( 2) EFT L 389, s. 1.
( 3) EFT L 207, s. 1.                                                   unionsborger, der udnytter sin ret til fri bevægelighed eller
( 4) EFT L 261, s. 1.                                                   overfor et af hans familiemedlemmer (uanset dennes statsbor-
                                                                        gerskab) er klart afgrænsede i de relevante fællesskabsretlige
                                                                        regler, med den virkning, at det efter Kommissionens opfattelse
                                                                        er klart i strid med fællesskabsrettens ånd og ordlyd, som
                                                                        fastsat i direktiv 68/360, 73/148 og 90/360, at en medlemsstat
                                                                        opstiller et hvilket som helst andet formelt krav vedrørende
                                                                        indrejse eller ophold. Det er på denne baggrund Kommissio-
                                                                        nens opfattelse, at spansk lovgivning og praksis, som beskrevet
                                                                        ovenfor, er i strid med disse fællesskabsretlige principper.
Sag anlagt den 7. april 2003 af Kommissionen for De
      Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Spanien
                                                                        Det opholdsvisum, der kræves efter spansk lovgivning, er i det
                                                                        væsentlige et redskab, som de spanske myndigheder benytter
                                                                        — før den pågældende indrejser på spansk område — til at
                          (Sag C-157/03)                                undersøge, hvorfor en statsborger i et tredjeland ønsker at
                                                                        opholde sig på spansk område i mere end tre måneder.
                         (2003/C 135/23)
                                                                        En statsborger i et tredjeland, der er familiemedlem til en
                                                                        unionsborger, der udøver retten til fri bevægelighed, kan ikke
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 7. april             sidestilles med en statsborger fra et tredjeland, der ikke har
2003 anlagt sag mod Kongeriget Spanien af Kommissionen                  denne familiemæssige tilknytning. En statsborger i et tredjeland
for De Europæiske Fællesskaber ved Carmel O’Reilly, juridisk            har tværtimod afledte rettigheder i henhold til fællesskabsretten
konsulent, og ved Luis Escobar Guerrero, medlem af Kommis-              og har derfor ret til indrejse og ophold på en anden medlems-
sionens Juridiske Tjeneste, og med valgt adresse i Luxembourg.          stats område på lige fod med unionsborgeren.