CELEX: 52011PC0788
Language: mt
Date: 2011-11-23
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabbilixxi &quot;ERASMUS GĦAL KULĦADD&quot;Il-Programm tal-Unjoni għall-Edukazzjoni, it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport

|
			
		
		
		52011PC0788
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jistabbilixxi "ERASMUS GĦAL KULĦADD"Il-Programm tal-Unjoni għall-Edukazzjoni, it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport /* KUMM/2011/0788 finali - 2011/0371 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
F’Ġunju°2010, il-Kunsill Ewropew approva l-Ewropa 2020,
l-aġenda ta' riforma mmirata biex tgħin lill-Ewropa tirkupra mill-kriżi u
toħroġ iktar b’saħħitha permezz ta’ strateġija kkoordinata u komprensiva għal
tkabbir sostenibbli, inklużiv u intelliġenti. 
L-edukazzjoni u t-taħriġ huma fil-qalba
tal-Istrateġija Ewropa°2020 għal tkabbir inklużiv, sostenibbli u intelliġenti,
u tal-linji gwida Integrati għall-politiki ekonomiċi u dawk dwar l-impjiegi
tal-Istati Membri[1].
Aktarx, ma jintlaħqu l-ebda miri ewlenin u objettivi tal-Ewropa 2020 mingħajr
investiment b’saħħtu fil-kapital uman. Ħamsa mill-inizjattivi ewlenin
tal-Ewropa 2020 jiddependu fuq il-modernizzazzjoni tal-edukazzjoni u t-taħriġ:
Żgħażagħ Attivi, Aġenda għall-Ħiliet u Impjiegi Ġodda, kif ukoll Aġenda
Diġitali, Unjoni tal-Innovazzjoni u Pjattaforma Kontra l-Faqar.
Fil-Komunikazzjoni tagħha "Baġit
għall-Ewropa"[2],
il-Kummissjoni tinnota li hemm lok biex jiżdied l-appoġġ tal-UE
għall-edukazzjoni u t-taħriġ sabiex jitkabbru l-ħiliet taċ-ċittadini u biex
jiġu indirizzati l-livelli għolja ta' qgħad fost iż-żgħażagħ f'ħafna Stati
Membri. Il-Kummissjoni tenfasizza wkoll li fl-azzjonijiet esterni tagħha, se
tikkonċentra biex tippromwovi u tiddefendi l-valuri tal-UE barra l-konfini
tagħha, tippromwovi l-assistenza għall-proċessi tranżitorji u demokratiċi u
tipproġetta d-dimensjoni esterna tal-politiki interni.
2.           RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONIJIET
MAL-PARTIJIET INTERESSATI U VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
              Konsultazzjonijiet
Mill-bidu tal-2010 sa nofs l-2011 saru
konsultazzjonijiet fuq skala kbira mal-pubbliku u mal-partijiet ineressati dwar
l-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport.
Fir-rigward tal-edukazzjoni, it-taħriġ u
ż-żgħażagħ, setgħet tiġi nnutata konverġenza b’saħħitha ta’ opinjonijiet
fost il-gruppi differenti tal-partijiet interessati kkonsultati u l-elementi
komuni tal-kontribuzzjonijiet jistgħu jinġabru fil-qosor kif ġej:
·              
Valutazzjoni pożittiva ħafna tar-riżultati miksuba
mill-programmi Tagħlim tul il-Ħajja (Lifelong Learning), Żgħażagħ fl-Azzjoni
(Youth in Action) u Erasmus Mundus;
·              
Il-ħtieġa li jiġi żviluppat approċċ aktar integrat,
bejn is-setturi tal-edukazzjoni, ma’ programmi oħra li għandhom x’jaqsmu
maż-żgħażagħ u bejn id-diversi programmi eżistenti ta’ edukazzjoni għolja
tal-UE, kemm jekk huma intra-Ewropej (Erasmus), dinjija (Erasmus Mundus),
reġjonali (Tempus, Alfa, Edulink) jew bilaterali (pereżempju mal-Istati Uniti u
l-Kanada);
·              
Il-ħtieġa li jiġu stabbiliti rabtiet aktar b’saħħithom
bejn l-iżviluppi politiċi u l-attivitajiet appoġġati mill-programm;
·              
L-importanza li tissokta l-konċentrazzjoni fuq
il-kwalità, speċjalment fl-edukazzjoni għolja tal-UE u lil hinn minnha;
·              
L-importanza li jinżammu l-istrumenti tal-Unjoni
biex jappoġġaw kemm it-tagħlim formali kif ukoll dak mhux formali
għaż-żgħażagħ, u l-ħtieġa li jitjieb ir-rikonoxximent tal-eżiti tat-tagħlim;
·              
Ħtieġa ta’ simplifikazzjoni amministrattiva u ta'
effiċjenza għal azzjonijiet u prijoritajiet;
·              
Ħtieġa li titjieb il-viżibbiltà tal-Programm.
Fir-rigward tal-isport, il-punti prinċipali
enfasizzati mill-partijiet interessati jistgħu jinġabru fil-qosor kif ġej:
·              
Nuqqas ta’ disponibbiltà tal-isport u tal-attività
fiżika fil-livelli kollha tal-edukazzjoni;
·              
Nuqqas ta’ rikonoxximent tal-attività volontarja
fl-isport;
·              
Doping bħala theddida prinċipali
għall-kompetizzjonijiet ġusti fl-isport;
·              
Nuqqas ta’ attenzjoni għall-valur tal-isport
fis-soċjetà meta mqabbel mal-aspetti kummerċjali tiegħu;
·              
Pressjoni kummerċjali li qed tipperikola l-ispirtu
oriġinali tal-isport ibbażat fuq logħob ġust.
              Riżultati
tal-valutazzjonijiet tal-impatt
Erba’ valutazzjonijiet tal-impatt eżaminaw
it-tħaddim ta’ tliet programmi eżistenti fil-qasam tal-edukazzjoni, it-taħriġ u
ż-żgħażagħ (jiġifieri l-Programm Tagħlim tul il-Ħajja, Żgħażagħ fl-Azzjoni u
Erasmus Mundus) u, fil-każ tal-isport, azzjonijiet preparatorji vvutati
mill-Awtorità tal-Baġit.
Billi l-objettivi, il-bażi legali u l-kompetenzi
tal-Unoni f’dawn l-oqsma jixxiebħu, kull valutazzjoni tal-impatt tikkunsidra
alternattivi simili: jieqfu l-programmi jew l-azzjonijiet eżistenti; jitkomplew
fl-għamla attwali tagħhom; tissaħħaħ b'mod sostanzjali konċentrazzjoni politika
tagħhom; u jinġiebu flimkien il-programmi Tagħlim tul il-Ħajja, Żgħażagħ
fl-Azzjoni u Erasmus Mundus fi Programm uniku u effiċjenti. 
L-alternattiva ppreferita identifikata f’kull
waħda mill-erba’ Valutazzjonijiet tal-Impatt hi l-amalgamar fi programm wieħed,
li hija konsistenti mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Qafas
Finanzjarju Multiannwali adottata fid-29°ta'°Ġunju°2011. Din l-alternattiva
għandha tkun l-iktar waħda koerenti u kost-effettiva, għar-raġunijiet
prinċipali li ġejjin:
–              
Hija tissodisfa l-ħtieġa għal żieda fl-investiment
tal-Unjoni fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ f’dawn iż-żminijiet ta’ kriżijiet
finanzjarji u ekonomiċi, hekk kif ekonomija li tkun qed tikber tiddependi fuq
il-provvista ta' ħaddiema bl-ogħla ħiliet u fuq il-mobilizzazzjoni tal-ħiliet u
l-kompetenzi ta’ dawk qiegħda;
–              
Hija tikkonċentra u tiżviluppa dawk l-azzjonijiet
identifikati fil-programmi attwali li għandhom l-ogħla valur miżjud Ewropew u
l-effetti l-aktar b'saħħithom ta' multiplikazzjoni, li jwasslu għal impatt
tanġibbli fuq is-sistemi Ewropej ta' edukazzjoni u taħriġ u b'hekk ikun hemm
titjib konsiderevoli ta’ profitti fuq l-investiment;
–              
Il-konċentrazzjoni tal-isforzi fl-arkitettura
effiċjenti l-ġdida tal-programm tippermetti sinerġiji akbar fost il-programmi
eżistenti u fis-setturi differenti tal-edukazzjoni, b’hekk ikun appoġġat
fl-aċċess għal benefiċjarji potenzjali permezz ta’ sett effiċjenti ta’
azzjonijiet ewlenin trasversali;
–              
Lil hinn mill-kooperazzjoni bejn l-istess
istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni, hija tikkonċentra iktar fuq ir-rwol kruċjali
tal-edukazzjoni u tal-kapital uman għall-innovazzjoni billi tippromwovi
sħubijiet bejn l-edukazzjoni u n-negozji, timmira l-eċċellenza fl-istruzzjoni u
t-tagħlim, il-kapaċità għall-impjieg u l-ispirtu intraprenditorjali;
–              
Fl-aħħar nett, tinvolvi razzjonalizzazzjoni u
simplifikazzjoni tal-proċeduri ta’ ksib tar-riżultati u ta’ ġestjoni, billi
toffri potenzjal konsiderevoli għat-tnaqqis tal-ispejjeż ta’ implimentazzjoni
meta mqabbla mas-somma tal-ispejjeż ta’ implimentazzjoni tal-programmi attwali
(jiġifieri Tagħlim tul il-Ħajja, Żgħażagħ fl-Azzjoni u l-programmi ta’ kooperazzjoni
fl-Edukazzjoni Għolja mal-pajjiżi terzi.)
              Simplifikazzjoni 
Fil-kuntest tal-Qafas Finanzjarju Multiannwali
(MFF), waħda mill-prijoritajiet ta’ dan il-Programm huwa li tiġi enfasizzata
allokazzjoni tal-fondi li tkun effiċjenti, issimplifikata u bbażata fuq
ir-rendiment. Dan l-approċċ jiġi applikat fil-Programm "Erasmus għal
Kulħadd" billi jiġi bbażat fuq ir-regoli tar-Regolament Finanzjarju. 
Dan il-Programm se jnaqqas l-għadd ta’
attivitajiet appoġġati. Se juża iktar għotjiet b’rata fissa biex iżid l-effiċjenza;
xi eżempji ta’ suċċess, bħall-għotjiet f’somma għall-mobilità tal-istudenti ta’
Erasmus, se jintużaw b’mod wiesa’ għall-azzjonijiet ta’ mobilità. L-Aġenziji
Nazzjonali mhux se jkunu qed imexxu iktar il-mobilità individwali u għalhekk se
jonqsilhom ix-xogħol amministrattiv.
L-Aġenziji Nazzjonali se jsiru l-punt tad-dħul
ewlieni għall-attivitajiet tal-mobilità tat-tagħlim, miftuħa għaż-żgħażagħ kemm
jekk jipparteċipaw bħala studenti, apprendisti jew voluntiera. Il-faċilità
tal-użu se tittejjeb ukoll għall-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni għolja li
jipparteċipaw fil-livell internazzjonali, bl-integrazzjoni ta’ programmi ta’
kooperazzjoni internazzjonali differenti.
3.           ELEMENTI LEGALI TAL-PROPOSTA
Il-Programm Uniku, "Erasmus għal
Kulħadd" fil-qasam tal-Edukazzjoni, it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport huwa
ġġustifikat permezz tal-miri stabbiliti fl-Artikoli°165 u 166 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) u fuq il-prinċipju tas-sussidjarjetà.
L-Artikolu°165 tat-TFUE jappella għal azzjoni
mill-Unjoni Ewropea sabiex "tikkontribwixxi għall-iżvilupp ta’ edukazzjoni
ta’ kwalità billi tinkoraġġixxi l-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri u, jekk
ikun meħtieġ, billi tappoġġa u tissupplimenta l-azzjonijiet tagħhom, filwaqt li
tirrispetta għal kollox ir-responsabbiltà tal-Istati Membri għal dak li hu
kontenut ta’ tagħlim u l-organizzazzjoni tas-sistemi tal-edukazzjoni u
d-diversità kulturali u lingwistika tagħhom." 
L-Artikolu°166 jiddikjara li l-"Unjoni
għandha timplimenta politika ta’ formazzjoni [taħriġ] vokazzjonali, li għandha
tappoġġa u tissupplimenta l-azzjoni tal-Istati Membri, filwaqt li tirrispetta
għal kollox ir-responsabbiltà tal-Istati Membri għall-kontenut u
l-organizzazzjoni tal-formazzjoni [tat-taħriġ] vokazzjonali."
Iż-żewġ artikoli jiddikjaraw li l-Unjoni u
l-Istati Membri għandhom irawmu l-kooperazzjoni ma' pajjiżi terzi u
mal-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti rispettivament fil-qasam
tal-edukazzjoni u l-isport (l-Artikolu°165(3)) u tat-taħriġ vokazzjonali
(l-Artikolu°166(3)).
Kif enfasizzat fl-evalwazzjonijiet interim
tal-programmi Tagħlim tul il-Ħajja, Żgħażagħ fl-Azzjoni u Erasmus Mundus,
il-valur miżjud Ewropew tal-programm ġej mill-karattru innovattiv u
transnazzjonali tal-attivitajiet imwettqa u mill-prodotti u s-sħubijiet li
jgħin biex jiżviluppaw madwar l-Ewropa. L-inkoraġġiment ta’ kooperazzjoni ta’
suċċess bejn is-sistemi ta’ taħriġ u ta’ edukazzjoni tal-Istati Membri kif
ukoll fl-oqsma taż-żgħażagħ u l-isport għandu jgħin biex jiġu identifikati u
implimentati politiki u prattiki li jaħdmu u jinkoraġġixxu t-tagħlim minn
xulxin. 
Filwaqt li jiġu adottati miżuri ta’
implimentazzjoni, b’mod partikolari, dawk li jirreferu għall-allokazzjoni ta’
fondi, ir-Regolament jipprevedi l-applikazzjoni tal-proċedura ta' eżaminar
skont id-dispożizzjonijiet stabbiliti fl-Artikolu°5 tar-Regolament (UE) Nru°182/2011.
Id-deċiżjonijiet dwar l-għażla xorta għad iridu jintbagħtu lill-Parlament
Ewropew u lill-Kumitat għall-informazzjoni.
Ir-Regolament jintroduċi wkoll id-delega tas-setgħat
skont l-Artikolu°290 tat-TFUE. L-użu ta’ dan l-istrument legali ġdid huwa
limitat għall-emendar tad-dispożizzjonijiet marbuta mal-kriterji tar-rendiment
u mal-azzjonijiet immexxija mill-Aġenziji Nazzjonali.
L-esperjenza tal-programmi li għaddew tindika li
jista’ jkun li d-dispożizzjonijiet fl-Artikoli 13(7) u 22(2) marbuta
rispettivament mal-kriterji tar-rendiment u d-dispożizzjonijiet dwar
l-azzjonijiet immexxija mill-Aġenziji Nazzjonali jkollhom jiġu riveduti waqt
l-andament tal-programm. In-nuqqas ta’ flessibilità tal-programmi Tagħlim tul
il-Ħajja, Żgħażagħ fl-Azzjoni u Erasmus Mundus u n-nuqqas ta’ għodod biex
il-programm jiġi adattat għall-ħtiġijiet li dejjem jinbidlu tas-soċjetà tagħna
ġew ikkritikati mill-partijiet interessati prinċipali tal-oqsma kkonċernati. 
L-opinjoni tal-Istati Membri tqieset kif mistħoqqa
permezz tal-konsultazzjoni sistematika tal-esperti. Il-konsultazzjoni se tiġi
estiża għall-esperti maħtura mill-Parlament Ewropew sabiex jiġi żgurat livell
kbir ta' rappreżentanza. Il-Kummissjoni se tikkonsulta wkoll, jekk ikun xieraq,
il-partijiet interessati rilevanti fl-oqsma kkonċernati.
4.           IMPLIKAZZJONI TAL-BAĠIT 
Il-proposta tal-Kummissjoni għal Qafas Finanzjarju
Multiannwali għall-perjodu 2014-2020 tipprevedi EUR°17 299 000 000
(prezzijiet attwali) għal programm Uniku dwar l-Edukazzjoni, it-Taħriġ,
iż-Żgħażagħ u l-Isport kif ukoll ammont addizzjonali mill-istrumenti
tal-intestatura 4, li jikkorrispondi għal EUR°1 812 100 000
(prezzijiet attwali).
Allokazzjoni minima ta’ fondi għal kull settur
Sabiex jiġi żgurat li l-livelli tal-finanzjament
allokati lill-kategoriji prinċipali tal-partijiet interessati u
lill-benefiċjarji ma jaqgħux taħt il-livelli garantiti mill-programmi Tagħlim
tul il-Ħajja, Żgħażagħ fl-Azzjoni u Erasmus Mundus għall-perjodu 2007-2013,
l-implimentazzjoni tal-Programm ma għandhiex tirriżulta f’allokazzjoni
għas-setturi prinċipali tal-edukazzjoni inqas minn:
–              
Edukazzjoni għolja: 25 %
–              
Edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali u tagħlim
tal-adulti: 17 %, li minnhom għat-tagħlim tal-adulti: 2 %
–              
Edukazzjoni fl-iskola: 7 %
–              
Żgħażagħ: 7 %
5.           SOMMARJU TAR-REGOLAMENT
Ir-Regolament tistabbilixxi d-dispożizzjonijiet
għal programm uniku ġdid li jkopri l-Edukazzjoni, it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u
l-Isport, imsejjaħ "Erasmus għal kulħadd". Fuq is-sies
tar-rikonoxximent vast tal-programm settorali Erasmus, il-programm jimmira biex
jappoġġa s-setturi kollha tal-edukazzjoni (jiġifieri l-Edukazzjoni għolja,
l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali u t-tagħlim tal-adulti, l-edukazzjoni
fl-iskejjel u ż-Żgħażagħ), f'perspettiva ta' tagħlim tul il-ħajja. 
Il-programm "Erasmus għal kulħadd"
jikkonċentra fuq tliet tipi ta’ azzjonijiet ewlenin, jiġifieri l-mobilità ta’
tagħlim transnazzjonali u internazzjonali tal-istudenti, żgħażagħ, għalliema u
persunal; il-kooperazzjoni għall-innovazzjoni u prattiki tajbin bejn
l-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni, kif ukoll permezz ta' kooperazzjoni ma'
korpi attivi fil-qasam taż-żgħażagħ u l-appoġġ għall-aġendi tal-politiki, li
jinkludu l-appoġġ għal bini ta’ kapaċità f’pajjiżi li mhumiex fl-UE,
b’konċentrazzjoni partikolari fuq pajjiżi tal-viċinat u l-politika
internazzjonali tad-djalogu. 
F’konformità
mal-Komunikazzjoni dwar Baġit għall-Ewropa 2020, Erasmus għal Kulħadd se
jintegra l-programmi internazzjonali eżistenti (Erasmus Mundus, Tempus, Edulink
u Alfa) u l-programmi ta’ kooperazzjoni mal-pajjiżi industrijalizzati. Għal dan il-għan, il-baġit tal-Programm se jkun ikkomplementat
mill-allokazzjonijiet finanzjarji li ġejjin mill-istrumenti differenti ta’
kooperazzjoni esterna. Il-fondi se jsiru disponibbli fuq il-bażi ta’ żewġ
allokazzjonijiet multiannwali li jkopru erba’ u tliet snin rispettivament biex
ikun hemm stabbiltà u prevedibbiltà. Dawn l-allokazzjonijiet għandhom
jirriflettu l-prijoritajiet tal-azzjoni esterna tal-UE, inkluż l-objettivi
tal-iżvilupp fejn xieraq. Dawn jistgħu jiġu aġġustati fil-każ ta’ ċirkostanzi
maġġuri mhux previsti jew bidliet politiċi importanti biex jirriflettu bidliet
kbar fil-prijoritajiet politiċi.
L-eċċellenza fl-istruzzjoni u r-riċerka fi studji
Ewropej hija koperta minn artikolu speċifiku f’"Jean Monnet".
Kapitolu huwa ddedikat għall-isport b’konċentrazzjoni fuq il-ġlieda kontra
d-doping, il-vjolenza u r-razziżmu u t-trawwim ta’ attivitajiet transnazzjonali
biex jippromwovu l-governanza tajba tal-organizzazzjonijiet sportivi. 
Strument finanzjarju ġdid – faċilità ta’ garanzija
tas-self – ġie introdott biex l-istudenti jkunu jistgħu jagħmlu l-Masters
tagħhom f’pajjiż Ewropew ieħor. Il-finanzi għal dawn l-istudji bħalissa
diffiċli tinkiseb billi l-għotjiet u s-self nazzjonali ta’ spiss ma’ jistgħux
jinġarru barra l-pajjiż, jew ma jkunux disponibbli għall-istudji fil-livell
tal-Masters, u s-self mill-banek privati huma wisq għaljin. Biex jingħelbu dawn
il-problemi, l-UE se tipprovi garanzija parzjali lill-istituzzjonijiet
finanzjarji (banek jew aġenziji tas-self lill-istudenti) li jaqblu li joffru
self għall-istudji tal-Masters f’pajjiżi parteċipanti oħra b’termini favorevoli
għall-istudenti. 
F’termini ta’ ġestjoni, il-programm se jkun ġestit
skont il-prinċipju ta’ ġestjoni ċentralizzata indiretta. Ir-responsabbiltajiet
se jinqasmu bejn l-Istati Membru u l-Kummissjoni. L-Aġenziji Nazzjonali se
jkunu inkarigati mill-parti prinċipali tal-fondi, l-aktar dawk allokati
għall-azzjonijiet ta’ mobilità u kooperazzjoni. Il-Kummissjoni se tiddelega
lill-Aġenzija Eżekuttiva l-ġestjoni ta’ proġetti ikbar ta’ kooperazzjoni,
l-appoġġ politiku kif ukoll l-attivitajiet ta’ Jean Monnet u l-Isport.
Il-Kummissjoni tista’ għalhekk tuża fuq il-bażi ta’ analiżi spejjeż u
benefiċji, l-aġenzija eżekuttiv għall-implimentazzjoni tal-programm “Erasmus
għal Kulħadd” għall-perjodu 2014-2020, kif previst ir-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 58/2003[3]
tad-19 ta’ Diċembru 2002 li jfassal l-istatut għall-aġenziji
eżekuttivi li jridu jiġu fdati b'ċerti kompiti fit-tmexxija tal-programmi
tal-Komunità.
2011/0371 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
li jistabbilixxi "ERASMUS GĦAL
KULĦADD"
Il-Programm tal-Unjoni għall-Edukazzjoni, it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport
(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli°165(4) u 166(4)
tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[4],

Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[5],

Filwaqt li jaġixxu skont il-proċedura
leġiżlattiva ordinarja,
Billi:
(1)              
Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni tad-29 ta’ Ġunju 2011
“Baġit għall-Ewropa”[6]
issejjaħ għal programm wieħed fil-qasam tal-Edukazzjoni, it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ
u l-Isport, inkluż l-aspetti internazzjonali tal-edukazzjoni għolja, li jiġbor
flimkien il-programm ta' azzjoni Tagħlim Tul il-Ħajja stabbilit bid-Deċiżjoni
Nru 1720/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Novembru 2006[7], il-programm ta' azzjoni
Żgħażagħ fl-Azzjoni stabbilit bid-Deċiżjoni Nru 1719/2006/KE tal-15 ta' Novembru 2006[8], il-programm ta' azzjoni
Erasmus Mundus stabbilit bid-Deċiżjoni Nru 1298/2008/KE tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Diċembru 2008[9], il-programm ALFA III stabbilit
bir-Regolament Nru 1905/2006/KE tat-18 ta' Diċembru 2006[10], il-programmi TEMPUS u EDULINK
sabiex tiġi żgurata effiċjenza ikbar, fowkus strateġiku iktar b'saħħtu u
sinerġiji biex jiġu esplojtati bejn l-aspetti varji tal-programm uniku. Barra
minn hekk, l-Isport ġie propost bħala parti minn dan il-Programm Uniku.
(2)              
Ir-rapporti ta’ evalwazzjoni interim
tal-Programmi eżistenti Tagħlim tul il-Ħajja, Żgħażagħ fl-Azzjoni u Erasmus
Mundus u l-konsultazzjoni mal-pubbliku dwar il-futur tal-azzjoni tal-Unjoni
fl-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ kif ukoll fl-edukazzjoni għolja wrew
il-ħtieġa b'saħħitha u f'ċerti aspetti li dejjem tiżdied għal kooperazzjoni u
mobilità kontinwa f’dawn l-oqsma fuq livell Ewropew. Ir-rapporti
tal-evalwazzjoni enfasizzaw l-importanza li jinħolqu rabtiet eqreb bejn
il-Programmi tal-Unjoni u l-iżvilupp ta' politiki fl-edukazzjoni, it-taħriġ u
ż-żgħażagħ, urew ix-xewqa li l-azzjoni tal-Unjoni għandha tkun strutturata biex
b'hekk tirrispondi aħjar għall-paradigma tat-tagħlim tul il-ħajja, u ppressat
għal approċċ aktar sempliċi, faċli u flessibbli biex tiġi implimentata din
l-azzjoni u t-tmiem tal-frammentazzjoni ta’ programmi internazzjonali ta’
kooperazzjoni għal edukazzjoni għolja.
(3)              
Ir-rikonoxximent mifrux fost il-pubbliku ġenerali
fl-Istati Membri u l-pajjiżi terzi parteċipanti tal-marka kummerċjali
"Erasmus" bħala sinonimu tal-mobilità ta’ dawk li qed jitgħallmu
fl-Unjoni jitlob għal użu aktar estensiv ta’ din il-marka mis-setturi
prinċipali tal-edukazzjoni koperti mill-Programm.
(4)              
Il-konsultazzjoni pubblika dwar l-għażliet
strateġiċi tal-UE għall-implimentazzjoni tal-kompetenza l-ġdida tal-Unjoni
fil-qasam tal-isport u r-rapport ta’ evalwazzjoni tal-Azzjonijiet Preparatorji
fil-qasam tal-isport tat indikazzjonijiet utli dwar l-oqsma ta’ prijorità
għall-azzjoni tal-Unjoni u wriet il-valur miżjud li l-Unjoni tista’ tagħti
lill-attivitajiet ta’ appoġġ immirati li joħolqu, jaqsmu u jifirxu l-esperjenzi
u l-għarfien dwar kwistjonijiet differenti li jaffettwaw l-isport fuq livell
Ewropew.
(5)              
L-Istrateġija Ewropea għal tkabbir inklużiv,
sostenibbli u intelliġenti (Ewropa 2020) qed tiddefinixxi l-istrateġija ta’
tkabbir tal-Unjoni għad-deċennju li ġej biex tappoġġa t-tkabbir inklużiv,
sostenibbli u intelliġenti li qed tiffissa ħames objettivi ambizzjużi li
għandhom jintlaħqu sal-2020, b'mod partikolari fil-qasam tal-edukazzjoni biex
ir-rati ta' tluq mill-iskola qabel iż-żmien jitnaqqsu taħt l-10°% u biex
tippermetti tal-inqas 40°% tan-nies bejn it-30-34°sena li jlestu l-edukazzjoni
għolja[11].
Dan jinkludi wkoll l-inizjattivi ewlenin tagħha, partikolarment “Żgħażagħ
fl-Azzjoni”[12]
u l-Aġenda għall-Ħiliet u l-Impjiegi l-Ġodda[13].

(6)              
Il-Kunsill tal-Unjoni Ewropea fit-12°ta’°Mejju°2009
sejjaħ għal qafas strateġiku għal kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u
t-taħriġ (ET°2020) li jiffissa erba’ miri strateġiċi bil-għan li jilħqu
l-isfidi li għad fadal biex tinħoloq Ewropa bbażata fuq l-għarfien u biex
it-tagħlim tul il-ħajja jsir realtà għal kulħadd. 
(7)              
Skont l-Artikoli 8 u 10 tat-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, kif ukoll l-Artikoli 21 u 23 tal-Karta
tad-Drittijiet Fundamentali, il-Programm għandhom jippromwovi l-ugwaljanza bejn
in-nisa u l-irġiel u jiġġieled id-diskriminazzjoni abbażi tas-sess, ir-razza
jew l-oriġini etnika, ir-reliġjon jew it-twemmin, id-diżabbiltà, l-età jew
l-orjentazzjoni sesswali.
(8)              
Il-programm għandu jinkludi dimensjoni
internazzjonali b’saħħitha b’mod partikolari fir-rigward tal-edukazzjoni
għolja, mhux biss biex itejjeb il-kwalità tal-edukazzjoni għolja Ewropea
fir-rigward tal-miri vasti tal-ET2020 u l-attraenza tal-Unjoni bħala
destinazzjoni tal-istudju, iżda wkoll biex jippromwovi l-fehim bejn in-nies u
l-kontribuzzjoni għall-iżvilupp sostenibbli tal-edukazzjoni għolja f’pajjiżi
terzi.
(9)              
Il-qafas imġedded ta' kooperazzjoni fil-qasam
taż-żgħażagħ (2010-2018)[14]
għandu jirrikonoxxi ż-żgħażagħ kollha bħala riżorsa fis-soċjetà u jilqa'
d-dritt tagħhom li jipparteċipaw fl-iżvilupp tal-politiki li jaffettwawhom
permezz ta' djalogu strutturat kontinwu bejn min jieħu d-deċiżjonijiet u
ż-żgħażagħ u l-organizzazzjonijiet tal-istess żgħażagħ fuq kull livell.
(10)          
Biex tappoġġa l-mobilità, l-ekwità u l-eċċellenza
fl-istudji, l-Unjoni għandha tistabbilixxi faċilità ta’ garanzija tas-self biex
tippermetti lill-istudenti, irrispettivament mill-isfond soċjali tagħhom, biex
jagħmlu l-Masters tagħhom f’pajjiż ieħor parteċipanti. Din il-faċilità għandha
tkun disponibbli lill-istituzzjonijiet finanzjarji li jaqblu li joffru self
għall-istudji tal-Masters f’pajjiżi parteċipanti oħra b’termini favorevoli
għall-istudenti. 
(11)          
L-Istati Membri għandhom jagħmlu ħilithom biex jadottaw
il-miżuri xierqa kollha biex iwarrbu l-ostakli legali u amministrattivi
għall-funzjonament xieraq tal-Programm. Dan jimplika wkoll li l-viżi
għall-parteċipanti għandhom jinħarġu mingħajr dewmien, sabiex jiġi żgurat li
l-ebda parteċipant ma jitlef parti mill-istudju jew kollu kemm hu,
mill-programm ta’ taħriġ jew ta’ skambju, u biex jiġu evitati
kanċellazzjonijiet ta’ azzjonijiet ta’ mobilità u ta’ proġetti. F’konformità
mal-Artikolu 19 tad-Direttiva tal-Kunsill 2004/114/KE tat-13 ta’ Diċembru 2004
dwar il-kundizzjonijiet ta' ammissjoni ta' cittadini ta' pajjiżi terzi għal
skopijiet ta' studju, skambju ta' studenti, taħriġ bla ħlas jew servizz
volontarju[15],
l-Istati Membri għandhom jitħeġġu jwaqqfu proċeduri ta’ ammissjoni iktar
rapida. 
(12)          
Il-Komunikazzjoni “Appoġġ għat-tkabbir u l-impjiegi
– aġenda għall-immodernizzar tas-sistemi ta’ edukazzjoni għolja tal-Ewropa”
tiffissa qafas li fih l-Unjoni Ewropea, l-Istati Membri u l-istituzzjonijiet
ta’ edukazzjoni għolja jistgħu jikkooperaw biex jagħtu spinta lill-għadd ta’
gradwati, itejbu l-kwalità tal-edukazzjoni u jimmassimizzaw l-kontribuzzjoni li
l-edukazzjoni għolja u r-riċerka jistgħu jagħtu biex jgħinu lill-ekonomiji u
s-soċjetajiet tagħna joħorġu aktar b’saħħithom mill-kriżi.
(13)          
Id-Dikjarazzjoni ta’ Bolonja, iffirmata
mill-Ministri tal-Edukazzjoni ta’ 29°pajjiż Ewropew fid-19°ta’°Ġunju°1999,
stabbilixxiet proċess intergovernattiv immirat biex joħloq "Żona Ewropea
ta' Edukazzjoni għolja", li għandha bżonn appoġġ fuq livell tal-Unjoni.
(14)          
Il-Proċess ta’ Kopenħagen imġedded (2011-2020)
iddefinixxa viżjoni globali u ambizzjuża għall-politika ta’ Edukazzjoni u
Taħriġ Vokazzjonali fl-Ewropa, u talab appoġġ mill-Programmi ta’ Edukazzjoni
tal-Unjoni għall-prijoritajiet miftehma, li jinkludu l-mobilità internazzjonali
u r-riformi implimentati mill-Istati Membri.
(15)          
Huwa meħtieġ li tissaħħaħ l-intensità u l-volum ta’
kooperazzjoni Ewropea bejn l-iskejjel, u tal-mobilità tal-persunal tal-iskola u
ta’ dawk li qed jitgħallmu sabiex jiġu ttrattati l-prijoritajiet stabbiliti
fl-Aġenda għall-kooperazzjoni Ewropea dwar l-iskejjel għas-Seklu°21[16], jiġifieri biex tittejjeb
il-kwalità tal-edukazzjoni fl-iskejjel tal-Unjoni fl-oqsma ta’ żvilupp
kompetenti u sabiex jiġu mtejba l-ekwità u l-inklużjoni fis-sistemi skolastiċi
u fl-istituzzjonijiet, kif ukoll biex jissaħħu l-professjoni tal-għalliema u
tat-tmexxija tal-iskola[17].
F’dan il-kuntest, għandha tingħata importanza partikolari lill-miri strateġiċi
biex jitnaqqas it-tluq mill-iskola qabel iż-żmien, tittejjeb l-eżekuzzjoni
fil-ħiliet bażiċi, jittejbu l-parteċipazzjoni u l-kwalità fl-edukazzjoni u
l-kura fit-tfulija bikrija[18],
kif ukoll dawk il-miri li jsaħħu l-kompetenzi professjonali tal-għalliema u
tal-mexxejja tal-iskola[19],
u jittejbu l-opportunitajiet edukattivi ta' tfal li kienu migranti u ta’ dawk
li qegħdin fi żvantaġġ soċjo-ekonomiku[20].

(16)          
L-Aġenda Ewropea għat-Tagħlim tal-Adulti mġedda
tinkludi r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill ta’ [....][21]
li timmira biex tippermetti lill-adulti kollha biex jiżviluppaw u jtejbu
l-ħiliet u l-kompetenzi tagħhom matul ħajjithom, b’attenzjoni partikolari
tingħata lit-titjib tad-dispożizzjoni għall-għadd għoli ta’ Ewropej b’ħiliet
baxxi mmirati fl-Ewropa 2020.
(17)          
L-azzjoni tal-Forum taż-Żgħażagħ Ewropej, iċ-Ċentri
ta’ Rikonoxximent Akkademiku Nazzjonali (NARIC), in-netwerks Eurydice,
Euroguidance u Eurodesk, kif ukoll is-Servizzi Nazzjonali ta' Appoġġ
għall-eTwinning, iċ-Ċentri Nazzjonali Europass u l-Uffiċċji Nazzjonali
tal-Informazzjoni fil-pajjiżi tal-viċinat hija essenzjali sabiex jinkisbu
l-għanijiet tal-programm, partikolarment billi jipprovdu lill-Kummissjoni
b’informazzjoni regolari u aġġornata dwar l-oqsma varji tal-attività tagħhom u
permezz tat-tixrid tar-riżultati tal-Programm fl-Unjoni u fil-pajjiżi terzi
parteċipanti. 
(18)          
Il-Kooperazzjoni bejn il-Programm u l-organizzazzjonijiet
internazzjonali fil-qasam tal-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport
għandha tissaħħaħ, b’mod partikolari mal-Kunsill tal-Ewropa.
(19)          
Il-programm għandu jikkontribwixxi biex tiġi
żviluppata l-eċċellenza fl-istudji dwar l-integrazzjoni Ewropea madwar
id-dinja, u għandu partikolarment jappoġġa istituzzjonijiet li għandhom
struttura ta’ governanza Ewropea, ikopru l-ispettru sħiħa ta’ oqsma politiċi li
huma ta’ interess għall-Unjoni, li huma organizzazzjonijiet mingħajr profitt u
joffru lawrji akkademiċi rikonoxxuti.
(20)          
Il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar
"L-Iżvilupp tad-Dimensjoni Ewropea fl-Isport"[22] tat-18°ta’°Jannar°2011
tistabbilixxi l-ideat tal-Kummissjoni għal azzjoni fil-livell tal-Unjoni
fil-qasam tal-isport wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona u tipproponi
lista ta’ azzjonijiet konkreti lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri fi tliet
kapitoli vasti: ir-rwol tal-isport fis-soċjetà, id-dimensjoni ekonomika
tal-isport u l-organizzazzjoni tal-isport. 
(21)          
Trasparenza ikbar tal-kwalifiki u tal-kompetenzi u
aċċettazzjoni estiża tal-għodod tal-Unjoni għandhom jiffaċilitaw fl-Ewropa
kollha l-mobilità għall-finijiet ta’ tagħlim tul il-ħajja, biex b’hekk isir
kontribut għall-iżvilupp tal-edukazzjoni ta’ kwalità u tat-taħriġ, u se
tiffaċilita l-mobilità għall-finijiet ta’ xogħol, bejn il-pajjiżi kif ukoll
bejn is-setturi. Il-ftuħ tal-aċċess għall-istudenti żgħażagħ (inklużi
l-istudenti tat-taħriġ edukattiv u vokazzjonali) għal metodi, prattiki u
teknoloġiji użati f’pajjiżi oħra jgħinhom itejbu l-impjegabilità tagħhom
f’ekonomija globali; jista’ jgħinhom ukoll joħolqu impjiegi bi profil
internazzjonali iktar attraenti.
(22)          
Għal dan l-iskop, huwa rakkomandat li jiġi estiż
l-użu tal-qafas uniku għat-trasparenza tal-kwalifiki u l-kompetenzi (Europass)
skont id-Deċiżjoni Nru 2241/2004KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-15 ta’ Diċembru 2004[23],
il-Qafas tal-Kwalifiki Ewropew (EQF) skont ir-Rakkomandazzjoni tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta’ April 2008[24], is-sistema ta’ Krediti
Ewropej għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (ECVET) skont
ir-Rakkomandazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta’ Ġunju 2009[25] u tas-Sistema Ewropea ta’
Trasferiment u Akkumulazzjoni tal-Krediti (ECTS).
(23)          
Sabiex tiġi żgurata effiċjenza akbar fil-komunikazzjoni
lill-pubbliku ġenerali u sinerġiji aktar b’saħħithom bejn l-attivitajiet ta’
komunikazzjoni mwettqa b'inizjattiva tal-Kummissjoni, ir-riżorsi allokati
għall-komunikazzjoni skont dan ir-Regolament għandhom jikkontribwixxu wkoll
biex ikopru l-komunikazzjoni bejn il-korpi dwar il-prijoritajiet politiki
tal-Unjoni Ewropea bil-kundizzjoni li dawn huma relatati mal-objettivi ġenerali
ta’ dan ir-Regolament.
(24)          
Huwa meħtieġ li jiġi żgurat il-valur miżjud Ewropew
tal-azzjonijiet kollha mwettqa fil-qafas tal-Programm, u l-komplementarjetà
għall-attivitajiet tal-Istati Membri b’konformità mal-Artikolu°167(4)
tat-Trattat dwar il-funzjonament tal-Unjoni Ewropea u attivitajiet oħra, b’mod
partikolari fil-qasam tal-kultura, ir-riċerka, il-politika industrijali u ta' koeżjoni,
il-politika tat-tkabbir u r-relazzjonijiet esterni.
(25)          
Il-ġestjoni effettiva tar-rendiment, inkluż
l-evalwazzjoni u l-monitoraġġ, teħtieġ l-iżvilupp ta’ indikaturi speċifiċi
tar-rendiment li jistgħu jitkejlu maż-żmien, li huma kemm realistiċi u wkoll
jirriflettu l-loġika tal-intervenzjoni u huma relevanti għall-ġerarkija xierqa
tal-għanijiet u l-attivitajiet. 
(26)          
Dan ir-Regolament jistipula, għat-tul kollu
tal-Programm, envelopp finanzjarju li jirrappreżenta r-referenza primarja,
skont it-tifsira tal-punt (17) tal-Ftehim Interistituzzjonali ta’ XX/YY/201Z
bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar il-kooperazzjoni fi
kwistjonijiet baġitarji u dwar ġestjoni finanzjarja tajba, għall-awtorità
tal-baġit matul il-proċedura baġitarja annwali.
(27)          
Il-ħtieġa li jiġu stabbiliti kriterji ta'
eżekuzzjoni li fuqhom l-allokazzjoni tal-baġit bejn l-Istati Membri
għall-azzjonijiet ġestiti mill-Aġenziji Nazzjonali għandha tkun ibbażata fuq
l-indikaturi ta’ eżekuzzjoni stabbiliti fir-Regolament. 
(28)          
Il-pajjiżi kandidati għall-adeżjoni mal-Unjoni u
l-pajjiżi tal-EFTA li huma membri taż-ŻEE jistgħu jieħdu sehem fil-Programmi
tal-Unjoni fuq il-bażi tal-Ftehimiet ta’ Qafas, id-Deċiżjonijiet ta’
Assoċjazzjoni tal-Kunsill jew ftehimiet simili.
(29)          
Il-Konfederazzjoni Svizzera tista’ tipparteċipa
fil-Programmi tal-Unjoni skont il-ftehim li jrid jiġi ffirmat bejn l-Unjoni u
dak il-pajjiż. 
(30)          
Il-Kummissjoni Ewropea u r-Rappreżentant Għoli
tal-Unjoni Ewropea għall-Affarijiet Barranin u l-politika ta’ Sigurtà,
fil-Komunikazzjoni konġunta tagħhom dwar reazzjoni ġdida għall-Viċinat[26] li qed jinbidel iddeskrivew,
b’mod partikolari, il-mira li jiffaċilitaw aktar il-parteċipazzjoni tal-pajjiżi
tal-Viċinat fil-mobilità tal-Unjoni u fl-azzjonijiet ta’ bini ta’ kapaċità
fl-edukazzjoni għolja u l-ftuħ fil-ġejjieni tal-programm ta’ edukazzjoni
għall-pajjiżi tal-Viċinat.
(31)          
L-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea għandhom
jiġu mħarsa permezz ta’ miżuri proporzjonati matul iċ-ċiklu tan-nefqa, inklużi
l-prevenzjoni, l-iskoperta u l-investigazzjoni ta’ irregolaritajiet, l-irkupru
ta’ fondi li jkunu ntilfu, imħallsa bi żball jew użati b’mod mhux korrett u,
fejn xieraq, penali. Filwaqt li l-għajnuna esterna tal-Unjoni għandha iktar
bżonn ta’ finanzjament, is-sitwazzjoni ekonomika u baġitarja tal-Unjoni tillimita
r-riżorsi disponibbli għal din l-għajnuna. Għalhekk, il-Kummissjoni għandha
tipprova tuża bl-iktar mod effiċjenti r-riżorsi disponibbli partikolarment
permezz tal-istrumenti finanzjarji b’effett ta’ fulkru. 
(32)          
Fil-Komunikazzjoni tagħha "Baġit għall-Ewropa 2020"
tad-29°ta’°Ġunju°2011, il-Kummissjoni mpenjat ruħha biex tissimplifika
l-finanzjament tal-Unjoni. Il-ħolqien ta’ programm uniku dwar l-Edukazzjoni,
it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport għandu jipprovdi simplifikazzjoni,
razzjonalizzazzjoni u sinerġiji sinifikanti fil-ġestjoni tal-programm.
L-implimentazzjoni għandha tkun issimplifikata aktar bl-użu ta’ somom f’daqqa,
spejjeż unitarji jew finanzjament b’rata fissa, kif ukoll bit-tnaqqis
tar-rekwiżiti formali għall-benefiċjarji u l-Istati Membri.
(33)          
Sabiex tiġi żgurata reazzjoni ta’ malajr
għall-ħtiġijiet li jinbidlu matul il-Programm kollu, is-setgħa li jiġu adottati
atti skont l-Artikolu°290 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
għandha tiġi delegata lill-Kummissjoni fir-rigward tad-dispożizzjonijiet
mal-kriterji tar-rendiment u mal-azzjonijiet immexxija mill-Aġenziji
Nazzjonali. Huwa ta’ importanza partikolari li l-Kummissjoni twettaq
konsultazzjonijiet xierqa matul il-ħidma preparatorja tagħha, inkluż fuq livell
ta’ esperti. Il-Kummissjoni, meta tkun qed tħejji u tfassal atti ddelegati,
għandha tiżgura t-trażmissjoni simultanja, f'waqtha u xierqa tad-dokumenti
rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
(34)          
Sabiex jiġu żgurati kundizzjonijiet uniformi
għall-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, is-setgħat ta’ implimentazzjoni
għandhom jingħataw lill-Kummissjoni.
(35)          
Is-setgħat ta’ implimentazzjoni marbuta
mal-programm ta’ ħidma għandhom jiġu eżerċitati skont ir-Regolament (UE) Nru°182/2011
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16°ta’°Frar°2011 li jistabbilixxi
r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta’ kontroll mill-Istati
Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta’ implimentazzjoni[27].
(36)          
Huwa xieraq li jiġi żgurat għeluq korrett
tal-Programm, b’mod partikolari fir-rigward tal-kontinwazzjoni tal-arranġamenti
multiannwali għall-ġestjoni tiegħu, bħal finanzjament ta’ assistenza teknika u
amministrattiva. Mill-1°ta’°Jannar°2014, l-assistenza teknika u amministrattiva
għandha tiżgura, jekk meħtieġ, il-ġestjoni tal-azzjonijiet li għad ma ġewx
iffinalizzati bil-programmi predeċessuri sa tmiem l-2013.
ADOTTAW DAN IR-REGOLAMENT:
KAPITOLU°I
Dispożizzjonijiet ġenerali
Artikolu 1
Ambitu
tal-Programm
1.                      
Dan ir-Regolament jistabbilixxi Programm
għall-azzjoni tal-Unjoni fil-qasam tal-Edukazzjoni, it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u
l-Isport li jismu "Erasmus għal kulħadd" (minn hawn 'il quddiem
imsejjaħ "il-Programm"). 
2.                      
Il-Programm għandu jiġi implimentat għall-perjodu
mill-1 ta’ Jannar 2014 sal-31 ta’ Diċembru 2020.
3.                      
Il-Programm ikopri l-edukazzjoni fil-livelli
kollha, f’perspettiva ta’ tagħlim tul il-ħajja, b’mod partikolari l-edukazzjoni
għolja, l-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali u t-tagħlim tal-Adulti,
l-Edukazzjoni fl-Iskola u ż-Żgħażagħ.
4.                      
Jinkludi dimensjoni internazzjonali skont
l-Artikolu 21 tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea u se jappoġġa wkoll
l-attivitajiet fil-qasam tal-isport.
Artikolu 2
Definizzjonijiet
Għall-fini ta’
dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:
1.           "tagħlim tul
il-ħajja" tfisser l-edukazzjoni ġenerali kollha, l-edukazzjoni u t-taħriġ
vokazzjonali, l-edukazzjoni informali u t-tagħlim informali li jkun sar tul
il-ħajja, li jwassal għal titjib fl-għarfien, fil-ħiliet u fil-kompetenzi
f’perspettiva personali, ċivika, soċjali u/jew tkun relatata mal-impjieg,
inkluż l-għoti ta’ servizzi ta’ counselling u gwida;
2.           "ambjent mhux
formali" tfisser kuntest ta’ tagħlim li ta’ spiss huwa ppjanat u
organizzat, iżda mhux parti mis-sistema formali ta' edukazzjoni u taħriġ.
3.           "mobilità
tat-tagħlim" tfisser iċ-ċaqliq fiżiku minn pajjiż li mhux il-pajjiż
tar-residenza, sabiex isir studju, taħriġ jew studju ieħor, inklużi
apprendistati u tagħlim mhux formali, jew struzzjoni jew parteċipazzjoni
f’attività ta’ żvilupp professjonali transnazzjonali. Tista’ tinkludi taħriġ
preparatorju fil-lingwa tal-pajjiż ospitanti. Il-mobilità tat-tagħlim tkopri
wkoll l-iskambji taż-żgħażagħ u l-iżvilupp professjonali transnazzjonali li
jinvolvu l-ħaddiema żgħażagħ; 
4.           "Kooperazzjoni
għall-innovazzjoni u prattiki tajbin" tfisser proġetti ta’ kooperazzjoni
transnazzjonali li jinvolvu organizzazzjonijiet attivi fl-oqsma
tal-edukazzjoni, it-taħriġ u/jew taż-żgħażagħ u jistgħu jinkludu
organizzazzjonijiet oħra. 
5.           "Appoġġ għar-riforma
politika" tfisser kull tip ta’ attività mmirata biex tappoġġa u
tiffaċilita l-modernizzazzjoni tas-sistemi ta' edukazzjoni u ta’ taħriġ permezz
tal-proċess ta' kooperazzjoni politika bejn l-Istati Membri, partikolarment
il-Metodi mituħa ta’ Koordinazzjoni;
6.           "mobilità virtwali"
tirrappreżenta sett ta’ attivitajiet appoġġati mit-teknoloġija
tal-informazzjoni u l-komunikazzjonijiet, organizzati fuq livell
istituzzjonali, li jirrealizzaw jew jiffaċilitaw esperjenzi kollaborattivi
internazzjonali f’kuntest ta’ istruzzjoni u/jew tagħlim;
7.           "persunal" tfisser
persuni li, jew fuq bażi professjonali jew volontarja, huma involuti
fl-edukazzjoni, fit-taħriġ jew fit-tagħlim mhux formali taż-żgħażagħ. Jista'
jinkludi għalliema, persuni li jħarrġu, mexxejja tal-iskola, ħaddiema żgħażagħ
u persunal mhux edukattiv;
8.           "ħaddiem żagħżugħ"
tfisser professjonist jew voluntier involut fit-tagħlim mhux formali;
9.           "żgħażagħ" tfisser
individwi bejn it-13 u t-30 sena;
10.         "istituzzjoni ta’
edukazzjoni għolja" tfisser:
(a)         
kull tip ta’ istituzzjoni ta’ edukazzjoni għolja,
skont il-leġiżlazzjoni jew il-prattika nazzjonali, li toffri lawrji rikonoxxuti
jew kwalifiki rikonoxxuti oħra ta’ livell terzjarju, irrispettivament mill-isem
ta’ tali stabbilimenti;
(b)         
kull istituzzjoni, skont il-leġiżlazzjoni jew
il-prattika nazzjonali, li toffri edukazzjoni jew taħriġ vokazzjonali fuq
livell terzjarju;
11.         "skola" tfisser
it-tipi kollha ta’ istituzzjonijiet li jipprovdu edukazzjoni ġenerali
(pre-skolastika, primarja jew sekondarja), vokazzjonali u teknika;
12.         "istituzzjoni
akkademika" tfisser kull istituzzjoni edukattiva ddedikata
għall-edukazzjoni u r-riċerka;
13.         "taħriġ
vokazzjonali" tfisser kull forma ta’ edukazzjoni jew taħriġ vokazzjonali
inizjali, inklużi t-tagħlim tekniku u vokazzjonali u l-apprendistati, li
tikkontribwixxi għall-kisba ta' kwalifika vokazzjonali rikonoxxuta
mill-awtoritajiet kompetenti fl-Istat Membru li fih tkun inkisbet, kif ukoll
kull edukazzjoni jew taħriġ vokazzjonali kontinwati mwettqa minn persuna matul
il-ħajja tax-xogħol tagħha;
14.         "tagħlim tal-adulti"
tfisser kull forma ta' tagħlim mhux vokazzjonali tal-adulti, kemm jekk ikun ta'
natura formali, mhux formali jew informali;
15.         "lawrji konġunti"
tfisser programm ta’ studju integrat offrut tal-inqas minn żewġ
istituzzjonijiet ta' edukazzjoni għolja li jirriżulta f'ċertifikat wieħed ta'
lawrja maħruġ u ffirmat b'mod konġunt mill-istituzzjonijiet parteċipanti kollha
u rikonoxxut uffiċjalment fil-pajjiżi fejn jinsabu l-istituzzjonijiet
parteċipanti; 
16.         "lawrja doppja/lawrji
multipla" tfisser programm ta’ studju offrut tal-inqas minn żewġ
istituzzjonijiet (doppji) jew iktar (multipli) tal-edukazzjoni għolja li
permezz tiegħu l-istudent kif ilestih jirċievi ċertifikat separat ta' lawrja
minn kull istituzzjoni parteċipanti;
17.         "attività
taż-żgħażagħ" tfisser attività barra mill-iskola (bħal skambju ta’
żgħażagħ, volontarjat) imwettqa minn żgħażugħ, individwalment jew fi grupp,
ikkaratterizzata b’approċċ ta’ tagħlim mhux formali;
18.         "sħubija" tfisser
ftehim bejn grupp ta’ istituzzjonijiet jew organizzazzjonijiet fi Stati Membri
differenti sabiex iwettqu attivitajiet Ewropej konġunti fil-qasam
tal-edukazzjoni, tat-taħriġ u taż-żgħażagħ jew biex jistabbilixxu netwerk
formali jew informali f'qasam rilevanti. Fir-rigward tal-isport, tfisser ftehim
ma’ parti terza waħda jew iktar bħal organizzazzjonijiet professjonali
tal-isport jew sponsors fi Stati Membri differenti sabiex jiġu attratti sorsi
addizzjonali ta’ appoġġ għall-ksib tar-riżultati mixtieqa tal-Programm.
19.         "intrapriża" tfisser
l-intrapriżi kollha involuti f’attività ekonomika fis-settur pubbliku jew
privat irrispettivament mid-daqs, mill-istatus legali jew mis-settur ekonomiku
li fih jaħdmu, inkluża l-ekonomija soċjali;
20.         "ħiliet" tfisser
il-kapaċità li jiġi applikat l-għarfien u li jintużaw l-kompetenzi biex
jitkomplew il-kompiti u jissolvew il-problemi; 
21.         "kompetenza" tfisser
il-kapaċità manifestata tal-użu tal-għarfien, ħiliet u attitudnijiet
b’responsabbiltà u awtonomija fil-kuntesti soċjali, professjonali u ta’
tagħlim. 
22.         "kompetenzi ewlenin"
tfisser is-sett bażiku ta’ għarfien, ħiliet u attitudnijiet, li l-individwi
kollha għandhom bżonn għas-sodisfazzjon u l-iżvilupp personali,
għaċ-ċittadinanza attiva, għall-inklużjoni soċjali u għall-impjieg;
23.         "riżultati" tfisser
kull dejta, għarfien u informazzjoni ta' kull għamla jew natura, kemm protetti
u kemm jekk le, li jiġu ġġenerati fl-azzjoni kif ukoll kull dritt assoċjat,
inklużi d-drittijiet tal-proprjetà intellettwali;
24.         "tixrid
tar-riżultati" tfisser il-kxif pubbliku tar-riżultati tal-Programm u
l-predeċessuri tiegħu b'kull mod xieraq imfassal biex jiżgura li r-riżultati
jiġu rikonoxxuti, murija u implimentati kif xieraq fuq skala wiesgħa;
25.         "Metodu Miftuħ ta’
Koordinazzjoni" tfisser metodu intergovernattiv li jipprovdi qafas
għall-kooperazzjoni bejn l-Istati Membri, li l-politiki nazzjonali tagħhom
b’hekk jistgħu jiġu diretti lejn ċerti objettivi komuni. Fl-ambitu ta’ dan
il-programm, l-MMK japplika għall-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ; 
26.         "għodod ta’ trasparenza
tal-UE" tfisser strumenti li jgħinu lill-partijiet interessati jifhmu,
japprezzaw u kif xieraq jirrikonoxxu l-eżiti tat-tagħlim u l-kwalifiki madwar
l-Unjoni;
27.         "pajjiżi
tal-viċinat" tfisser il-pajjiżi u t-territorji elenkati fl-Anness
tar-Regolament XX/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ta’ X YY 2012[28] li jistabbilixxi Strument ta’
Viċinat Ewropew: l-Alġerija, l-Armenja, l-Ażerbajġan, il-Bjelorussja, l-Eġittu,
il-Ġeorġja, l-Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Libja, il-Moldova, il-Marokk,
it-Territorju Okkupat Palestinjan, is-Sirja, it-Tuneżija u l-Ukraina. Barra
minn hekk, għall-attivitajiet appoġġati fil-qasam taż-żgħażagħ, ir-Russja hija
kkunsidrata bħala pajjiż tal-viċinat;
28.         "karriera doppja"
tfisser taħlita ta’ taħriġ sportiv fuq livell għoli mal-edukazzjoni ġenerali
jew max-xogħol.
Artikolu 3
Valur miżjud
Ewropew
1.           Il-Programm għandu jappoġġa
biss dawk l-azzjonijiet u l-attivitajiet li jippreżentaw valur miżjud Ewropew
potenzjali u jikkontribwixxi għall-ksib tal-għan ġenerali kif imsemmi
fl-Artikolu 4.
2.           Il-valur miżjud Ewropew tal-azzjonijiet
u l-attivitajiet tal-Programm għandu jiġi żgurat partikolarment permezz ta’:
(a)          
Il-karattru transnazzjonali tagħhom, partikolarment
il-mobilità u l-kooperazzjoni transnazzjonali mmirati lejn impatt sistemiku
fit-tul;
(b)         
Il-kumplemetarjetà u s-sinerġija tagħhom ma’
programmi u politiki nazzjonali, internazzjonali u tal-Unjoni oħra,
b’kunsiderazzjoni tal-ekonomiji tal-iskala u l-massa kritika; 
(c)          
Il-kontribuzzjoni tagħhom għall-użu effettiv
tal-għodod tal-Unjoni għar-rikonoxximent tal-kwalifiki u t-trasparenza.
Artikolu 4
Objettiv
ġenerali tal-Programm
1.           Il-Programm jimmira biex
jagħti kontribut għall-objettivi tal-Istrateġija Ewropa°2020 u tal-qafas
strateġiku tal-Edukazzjoni u t-Taħriġ 2020 (ET2020), inlużi l-parametri ta’
referenza korrispondenti stabbiliti f’dawk l-istrumenti, għall-qafas imġedded
għall-Kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-Żgħażagħ (2010-2018), għall-iżvilupp
sostenibbli tal-pajjiżi terzi fil-qasam tal-edukazzjoni għolja u għall-iżvilupp
tad-dimensjoni Ewropea fl-isport. 
2.           Partikolarment jimmira li
jikkontribwixxi biex jilħaq il-miri ewlenin ta’ Ewropa 2020 li ġejjin:
(c)         
It-tnaqqis tar-rati ta’ tluq bikri mill-iskola;
(d)         
Żieda tal-istudenti ta’ bejn it-30 u l-34 sena
li jkunu lestew it-tielet livell tal-edukazzjoni.
KAPITOLU°II
Edukazzjoni, Taħriġ u Żgħażagħ
Artikolu 5
Objettivi
speċifiċi 
Il-Programm għandu jsegwi l-għanijiet
speċifiċi li ġejjin fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ: 
(a)                   
Li jtejjeb il-livell tal-kompetenzi u tal-ħiliet
ewlenin b’mod partikolari fir-rigward tar-relevanza tagħhom għas-suq tax-xogħol
u għas-soċjetà, kif ukoll il-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika
fl-Ewropa, notevolment permezz ta’ żieda fl-opportunitajiet ta’ mobilità ta’
tagħlim għaż-żgħażagħ, għal dawk li qed jitgħallmu, għall-persunal u
għall-ħaddiema żgħażagħ u permezz ta’ tisħiħ fil-kooperazzjoni bejn
l-edukazzjoni/ż-żgħażagħ u d-dinja tas-suq tax-xogħol;
–              
 Indikaturi relatati: 
–              
% tal-parteċipanti li kellhom żieda fil-kompetenzi
ewlenin u/jew il-ħiliet tagħhom relevanti għall-impjegabilità tagħhom;
–              
% ta’ żgħażagħ li jiddikjaraw li huma aktar
imħejjija biex jipparteċipaw fil-ħajja soċjali u politika 
(b)                   
Li jrawwem titjib fil-kwalità, eċċellenza
innovattiva u internazzjonalizzazzjoni fuq il-livell ta’ istituzzjonijiet
tal-edukazzjoni, kif ukoll fil-ħidma taż-żgħażagħ, notevolment permezz ta’
tkabbir fil-kooperazzjoni transnazzjonali bejn min jipprovdi l-edukazzjoni u
t-taħriġ/l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ u partijiet interessati oħra;
–              
Indikatur relatat: % ta’ organizzazzjonijiet li
jkunu pparteċipaw fil-Programm u li jkunu żviluppaw/adottaw metodi innovattivi
(c)                   
Li jippromwovi t-tfaċċar ta’ qasam Ewropew
tat-tagħlim tul il-ħajja, iħeġġeġ riformi politiki fuq livell nazzjonali,
jappoġġa l-modernizzazzjoni tas-sistemi ta' edukazzjoni u taħriġ, li jinkludu
t-tagħlim mhux formali, u jappoġġa l-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam
taż-żgħażagħ, notevolment permezz ta' politika ta' kooperezzjoni mkabbra, użu
aħjar ta' għodod ta' rikonoxximent u trasparenza u t-tixrid ta' prattiki
tajbin;
–              
Indikatur relatat: Għadd ta’ Stati Membri li
jagħmlu użu mir-riżultati tal-Metodi Miftuħa ta’ Koordinazzjoni fl-iżviluppi
politiċi nazzjonali tagħhom 
(d)                   
Li jkabbar id-dimensjoni internazzjonali
tal-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ partikolarment fl-edukazzjoni għolja billi
jżid l-attraenza tal-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni għolja tal-Unjoni u
jappoġġa l-azzjoni esterna tal-Unjoni, inkluż l-objettivi ta’ żvilupp tagħha,
permezz tal-promozzjoni tal-mobilità u l-kooperazzjoni bejn l-istituzzjonijiet
tal-edukazzjoni għolja tal-UE u tal-pajjiżi terzi u permezz ta’ bini mmirat ta’
kapaċità fil-pajjiżi terzi.
–              
Indikatur relatat: Għadd ta’ istituzzjonijiet ta’
edukazzjoni għolja li mhumiex fl-UE involuti fl-azzjonijiet ta’ mobilità u
kooperazzjoni
(e)                   
Li jtejjeb l-istruzzjoni u t-tagħlim tal-lingwi u
jippromwovi d-diversità lingwistika; 
–              
Indikatur relatat: % ta’ parteċipanti li żiedu
l-ħiliet lingwistiċi tagħhom
(f)                     
Li jippromwovi l-eċċellenza fl-attivitajiet
tat-tagħlim u r-riċerka fl-integrazzjoni Ewropea permezz tal-attivitajiet Jean
Monnet madwar id-dinja kif imsemmi fl-Artikolu 10.
–              
Indikatur relatat: L-għadd ta’ studenti li ngħataw
taħriġ permezz tal-attivitajiet Jean Monnet 
Artikolu 6
Azzjonijiet
tal-Programm
1.           Fil-qasam tal-edukazzjoni,
it-taħriġ u ż-żgħażagħ, il-Programm se jsegwi l-objettivi tiegħu permezz
tat-tliet tipi ta’ azzjonijiet li ġejjin:
(a)         
Mobilità tat-tagħlim tal-individwi, 
(b)         
Kooperazzjoni għall-innovazzjoni u prattiki tajbin,

(c)         
Appoġġ għar-riforma politika.
2.           L-attivitajiet speċifiċi ta’
Jean Monnet huma deskritti fl-Artikolu°10.
Artikolu 7
Mobilità ta’
tagħlim tal-individwi
1.           L-azzjoni tal-mobilità
tat-tagħlim tal-individwi għandha tappoġġa:
(a)     mobilità transnazzjonali tal-istudenti
tal-edukazzjoni għolja u tat-taħriġ vokazzjonali kif ukoll żgħażagħ involuti
f’attivitajiet mhux formali bejn il-pajjiżi parteċipanti kif imsemmija
fl-Artikolu°18. Din il-mobilità tista’ tkun fl-għamla ta’ studji f'istituzzjoni
sħab, apprendistati barra mill-pajjiż jew parteċipazzjoni f'attivitajiet
taż-żgħażagħ, partikolarment il-volontarjat. Il-mobilità ta’ lawrja fil-livell
ta’ Masters għandha tkun appoġġata permezz tal-faċilità għall-istudenti ta’
garanzija għal self kif imsemmi fl-Artikolu°14(3).
(b)     Mobilità transnazzjonali tal-persunal,
fil-pajjiżi parteċipanti kif imsemmija fl-Artikolu°18. Din il-mobilità tista’
tieħu l-forma ta’ struzzjoni jew ta’ parteċipazzjoni f’attivitajiet ta’ żvilupp
professjonali barra l-pajjiż.
2.           Din l-azzjoni se tappoġġa
wkoll il-mobilità transnazzjonali ta' studenti, ta’ żgħażagħ u ta’ persunal
lejn u minn pajjiżi terzi fir-rigward tal-edukazzjoni għolja li tinkludi
mobilità organizzata fuq il-bażi ta’ lawrji konġunti, doppji jew multipli ta’
kwalità għolja jew ta’ sejħiet konġunti, kif ukoll tagħlim mhux formali. 
Artikolu 8
Kooperazzjoni
għall-innovazzjoni u prattiki tajbin
1.           L-azzjoni tal-kooperazzjoni
għall-innovazzjoni u l-prattiki tajbin għandha tappoġġa: 
(a)         
sħubijiet strateġiċi transnazzjonali bejn
organizzazzjonijiet involuti fl-edukazzjoni, fit-taħriġ u/jew f'attivitajiet
taż-żgħażagħ jew f'setturi rilevanti oħra li jiżviluppaw u jimplimentaw
inizjattivi konġunti u jippromwovu skambji ta' esperjenza u ta’ kompetenzi;
(b)         
sħubijiet transnazzjonali bejn intrapriżi u
istituzzjonijiet tal-edukazzjoni fl-għamla ta’:
–              
Alleanzi tal-Għarfien bejn istituzzjonijiet
tal-edukazzjoni għolja u intrapriżi li jippromwovu l-kreattività,
l-innovazzjoni u l-intraprenditorji billi joffru opportunitajiet rilevanti ta’
tagħlim, li jinkludu l-iżvilupp ta’ kurrikula ġodda;
–              
Alleanzi tal-Ħiliet Settorali bejn il-fornituri
tal-edukazzjoni u t-taħriġ u l-intrapriżi li jippromwovu l-impjegabilità,
joħolqu kurrikula ġodda speċifiċi għas-settur, jiżviluppaw modi innovattivi
għat-tagħlim u t-taħriġ vokazzjonali u jpoġġu fil-prattika l-għodod ta'
rikonoxximent mal-Unjoni kollha.
(c)         
Pjattaformi ta’ appoġġ tal-IT, li jinkludu
ġemellaġġ elettroniku, li jkopru s-setturi tal-edukazzjoni u taż-żgħażagħ,
jippermettu tagħlim minn pari, mobilità virtwali u skambji tal-aħjar prattiki u
ftuħ ta' aċċess għall-parteċipanti minn pajjiżi tal-viċinat.
2.           Din l-azzjoni għandha
tappoġġa wkoll l-iżvilupp, il-bini ta' kapaċità, l-integrazzjoni reġjonali,
l-iskambji ta' għarfien u l-proċessi ta' modernizzazzjoni permezz ta' sħubijiet
bejn l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni għolja tal-Unjoni u tal-pajjiżi terzi,
kif ukoll fis-settur taż-żgħażagħ, notevolment għal tagħlim minn pari u
proġetti konġunti tal-edukazzjoni, li jippromwovu l-kooperazzjoni reġjonali,
b'mod partikolari mal-pajjiżi tal-viċinat.
Artikolu 9
Appoġġ
għar-riforma politika
1.           L-appoġġ għall-azzjoni tar-riforma
politika għandu jinkludi l-attivitajiet mibdija fil-livell tal-Unjoni marbuta
ma': 
(a)         
l-attivitajiet relatati mal-implimentazzjoni
tal-aġenda politika tal-Unjoni dwar l-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ
(il-Metodi Miftuħa tal-Koordinazzjoni), kif ukoll il-proċessi ta’ Bolonja u ta’
Kopenħagen u d-djalogu strutturat maż-żgħażagħ; 
(b)         
l-implimentazzjoni fil-pajjiżi parteċipanti
tal-għodod tat-trasparenza tal-Unjoni, partikolarment il-Europass, il-Qafas
Ewropew tal-Kwalifiki (EQF), is-Sistema Ewropea tat-Trasferiment u
l-Akkumulazzjoni tal-Krediti (ECVET) u l-appoġġ għan-netwerks mal-UE kollha;
(c)         
il-politika ta’ djalogu bil-partijiet interessati
Ewopej rilevanti fil-qasam tal-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ;
(d)         
Il-Forum taż-Żgħażagħ Ewropej, iċ-Ċentri ta’
Rikonoxximent Akkademiku Nazzjonali (NARIC), in-netwerks Eurydice, Euroguidance
u Eurodesk, kif ukoll is-Servizzi Nazzjonali ta' Appoġġ għall-eTwinning,
iċ-Ċentri Nazzjonali Europass u l-uffiċċji Nazzjonali tal-Informazzjoni
fil-pajjiżi tal-viċinat u l-pajjiżi tal-adeżjoni, il-pajjiżi kandidati u
l-kandidati potenzjali li ma jipparteċipawx bis-sħiħ fil-programm.
2.           Din l-azzjoni għandha
tappoġġa wkoll djalogu politiku ma’ pajjiżi terzi u ma' organizzazzjonijiet
internazzjonali.
Artikolu 10
Attivitajiet
Jean Monnet
L-attivitajiet
Jean Monnet għandhom jimmiraw biex:
(a)         
jippromwovu l-istruzzjoni u r-riċerka dwar
l-integrazzjoni Ewropea dinjija fost akkademiċi speċjalizzati, dawk li qed
jitgħallmu u ċittadini, notevolment permezz tal-ħolqien tal-Katedri Jean Monnet
u attivitajiet oħra akkademiċi, kif ukoll billi jipprovdu għajnuna għal
attivitajiet oħra ta’ tiswir ta’ għarfien f’istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni
għolja;
(b)         
jappoġġaw l-attivitajiet ta’ istituzzjonijiet jew
assoċjazzjonijiet akkademiċi attivi fil-qasam tal-istudji Ewropej ta’
integrazzjoni u jappoġġaw tikketta ta’ Jean Monnet għall-eċċellenza.
(c)         
jappoġġaw l-istituzzjonijiet akkademiċi Ewropej li
ġejjin, li jsegwu l-mira ta’ interess Ewropew;
(i)      l-Istitut Universitarju Ewropew ta’
Firenze;
(ii)      il-Kulleġġ tal-Ewropa (il-kampus ta’
Bruges u dak ta’ Natolin);
(d)         
jippromwovu dibattitu dwar il-politiki u skambji
bejn id-dinja akkademika u dawk li jfasslu l-politika dwar prijoritajiet
politiki tal-Unjoni.
KAPITOLU°III
Sport
Artikolu 11
Objettivi
speċifiċi 
B’konsistenza
mal-objettiv ġenerali, il-Programm għandu jeżerċita l-objettivi speċifiċi li
ġejjin fil-qasam tal-isport:
(a)         
biex jindirizza t-theddid transnazzjonali
bħad-doping, ix-xiri tal-logħob, il-vjolenza, ir-razziżmu u l-intoleranza; 
–              
Indikatur relatat: % ta’ parteċipanti li jużaw
ir-riżultati tal-proġetti transkonfinali biex jiġġieldu t-theddid għall-isport.
(b)         
biex jappoġġa l-governanza tajba fl-isport u
l-karrieri doppji tal-atleti;
–              
Indikatur relatat: % ta’ parteċipanti li jużaw
ir-riżultati tal-proġetti transkonfinali biex itejbu l-governanza tajba
fl-isport u l-karrieri doppji tal-atleti.
(c)         
biex jippromwovi l-inklużjoni soċjali,
l-opportunitajiet indaqs u l-attività fiżika li ttejjeb is-saħħa permezz ta’
żieda fil-parteċipazzjoni fl-isport.
–              
Indikatur relatat: >% ta’ parteċipanti li jużaw
ir-riżultati tal-proġetti transkonfinali biex itejbu l-inklużjoni soċjali,
l-opportunitajiet indaqs u r-rati ta’ parteċipazzjoni.
Artikolu 12
Attivitajiet
1.           L-objettivi ta' kooperazzjoni
fl-Isport għandhom ikunu eżerċitati permezz tal-attivitajiet transnazzjonali li
ġejjin:
(a)         
appoġġ għal proġetti kollaborattivi
transnazzjonali;
(b)         
appoġġ għal avvenimenti mhux kummerċjali Ewropej
tal-isport li jinvolvu diversi pajjiżi Ewropej;
(c)         
jappoġġaw it-tisħiħ tal-bażi tal-evidenza
għat-tfassil tal-politika;
(d)         
jappoġġaw il-bini tal-kapaċità
tal-organizzazzjonijiet sportivi; 
(e)         
id-djalogu mal-partijiet interessati Ewropej
rilevanti.
2.           L-attivitajiet tal-isport
appoġġati għandhom, fejn ikun xieraq, ifittxu li jiksbu finanzjament
supplimentari permezz ta’ sħubija ma’ partijiet terzi bħal intrapriżi privati.
KAPITOLU°IV
Dispożizzjonijiet Finanzjarji
Artikolu 13
Baġit
1.           L-envelopp finanzjarju
għall-implimentazzjoni ta’ dan il-Programm mill-1 ta’ Jannar 2014
huwa stipulat għal EUR 17 299 000 000.
L-ammonti li ġejjin għandhom ikunu allokati
għall-Azzjonijiet tal-Programm 
a)       EUR 16 741 738 000
għall-azzjonijiet fil-qasam tal-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ, kif
imsemmi fl-Artikolu 6(1);
b)       EUR 318 435 000
għall-attivitajiet Jean Monnet, kif imsemmi fl-Artikolu 10;
c)       EUR 238 827 000
għall-azzjonijiet marbuta mal-Isport, kif imsemmi fil-Kapitolu°III.
2.           Minn barra l-envelopp
finanzjarju kif indikat fil-paragrafu 1, u sabiex tiġi promossa
d-dimensjoni internazzjonali tal-edukazzjoni għolja, ammont indikattiv ta'
EUR 1 812 100 000[29]
mill-istrumenti esterni differenti (l-Istrument tal-Kooperazzjoni fl-Iżvilupp,
l-Istrument Ewropew tal-Viċinat, l-Istrument għall-Għajnuna Qabel l-Adeżjoni,
l-Istrument tas-Sħubija u l-Fond Ewropew tal-Iżvilupp), se jiġi allokat għal azzjonijiet
tal-mobilità tat-tagħlim lejn jew minn pajjiżi li mhux dawk imsemmija
fl-Artikolu 18(1) u għall-kooperazzjoni u d-djalogu politiku
mal-awtoritajiet/istituzzjonijiet/organizazzjonijiet minn dawn il-pajjiżi.
Id-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament se japplikaw għall-użu ta’ dawk
il-fondi.
Il-finanzjament se
jsir disponibbli permezz ta’ żewġ allokazzjonijiet multiannwali li jkopru biss
l-ewwel erba’ snin u t-tliet snin li jifdal rispettivament. Dan il-finanzjament
se jkun rifless fil-programmazzjoni indikattiva multiannwali ta’ dawn
l-istrumenti, f’konformità mal-ħtiġijiet u l-prijoritajiet identifikati
tal-pajjiżi kkonċernati. L-allokazzjonijiet jistgħu jiġu riveduti fil-każ ta'
ċirkostanzi maġġuri mhux previsti jew bidliet politiċi importanti f'konformità
mal-prijoritajiet esterni tal-UE. Kooperazzjoni ma’ pajjiżi mhux parteċipanti
tista’ tkun ibbażata, fejn hu rilevanti, fuq approprjazzjonijiet addizzjonali
minn pajjiżi msieħba sabiex tkun disponibbli skont il-proċeduri li jridu jiġu
miftehma ma' dawn il-pajjiżi. 
3.           Skont il-valur miżjud
mistenni tat-tliet tipi ta’ azzjoni kif imsemmija fl-Artikolu°6(1), u skont
il-prinċipji ta’ massa kritika, konċentrazzjoni, effiċjenza u eżekuzzjoni,
l-ammont indikat fl-Artikolu°13(1.a) se jkun allokat b'mod indikatti kif ġej:
–              
[65°%] ta’ dan l-ammont huwa allokat għal mobiltà
ta’ tagħlim tal-individwi; 
–              
[26 %] ta’ dan l-ammont huwa allokat għal
kooperazzjoni għall-innovazzjoni u prattiki tajbin;
–              
[4°%] ta’ dan l-ammont huwa allokat għal appoġġ
għar-riforma politika. 
–              
[3 %] ta’ dan l-ammont se jkopri l-għotjiet
operattivi lill-Aġenziji Nazzjonali 
–              
[2 %] ta’ dan l-ammont se jkopri n-nefqiet
amministrattivi.
4.           L-allokazzjoni finanzjarja
għall-Programm tista’ wkoll tkopri n-nefqa marbuta mal-attivitajiet ta’ tħejjija,
monitoraġġ, kontroll, verifika u evalwazzjoni li huma meħtieġa għall-ġestjoni
tal-programm u l-ksib tal-objettivi; partikolarment, studji, laqgħat ta’
esperti, azzjonijiet ta’ informazzjoni u komunikazzjoni, inkluża komunikazzjoni
korporattiva tal-prijoritajiet politiċi tal-Unjoni Ewropea sa fejn dawn ikunu
marbuta mal-objettivi ġenerali ta’ dan ir-Regolament, spejjeż marbuta
mal-fowkus tal-IT fuq l-ipproċessar u l-iskambju tal-informazzjoni, flimkien
mal-ispejjeż l-oħra kollha ta’ assistenza teknika u amministrattiva mġarrba
mill-Kummissjoni għall-ġestjoni tal-Programm.
5.           L-allokazzjoni finanzjarja
tista’ wkoll tkopri l-ispejjeż ta’ assistenza teknika u amministrattiva
meħtieġa biex tiġi żgurata t-tranżizzjoni bejn il-Programm u l-miżuri adottati
skont id-Deċiżjoni Nru 1720/2006/KE li li tistabbilixxi programm ta'
azzjoni fil-qasam tat-tagħlim tul il-ħajja, id-Deċiżjoni Nru 1719/2006/KE
li tistabbilixxi l-programm Żgħażagħ fl-Azzjoni u d-Deċiżjoni Nru 1287/2008/KE
li tistabbilixxi Programm ta’ Azzjoni Erasmus Mundus. Jekk ikun meħtieġ,
l-approprjazzjonijiet jistgħu jiddaħħlu fil-baġit lil hinn mill-2020 biex
ikopru spejjeż simili, sabiex l-azzjonijiet li ma jkunux għadhom lesti sal-31 ta’ Diċembru 2020
ikunu jistgħu jibqgħu jiġu ġestiti.
6.           Il-fondi għall-mobilità
tat-tagħlim tal-individwi msemmija fl-Artikolu 6(1.a) li jridu jiġu
ġestiti minn Aġenzija Nazzjonali għandhom ikunu allokati fuq il-bażi
tal-popolazzjoni u l-għoli tal-ħajja fl-Istat Membru, id-distanza bejn
il-kapitali tal-Istati Membri u l-eżekuzzjoni. Il-parametru tar-rendiment
jammonta għal 25°% tal-fondi totali skont il-kriterji msemmija fil-paragrafi°7
u 8.
7.           L-allokazzjoni ta’ fondi
bbażata fuq l-eżekuzzjoni tapplika sabiex tippromwovi l-użu effiċjenti u
effikaċi tar-riżorsi. Il-kriterji użati biex jitkejjel ir-rendiment għandhom
ikunu bbażat fuq l-iktar dejta riċenti disponibbli. Dawn il-kriterji huma:
(f)           
il-livell ta’ riżultati realizzati fis-sena marbuta
mal-prodott u r-riżultati miftiehma;
(g)         
il-livell ta’ ħlasijiet annwali li saru.
Dawn il-kriterji jistgħu jkunu soġġetti
għal reviżjoni matul il-Programm skont il-proċedura kif imsemmija
fl-Artikolu 28 marbuta mal-atti delegati.
8.           L-allokazzjoni tal-fondi
għas-sena 2014 għandha tkun ibbażata fuq l-aktar dejta riċenti disponibbli
tar-riżultati u l-użu tal-baġit tal-Programm Tagħlim Tul il-Ħajja, il-Programm
Żgħażagħ fl-Azzjoni u l-programm Erasmus Mundus implimentati sal-1 ta’ Jannar 2014.
9.           Il-Programm jista’ jipprovdi
appoġġ permezz ta’ modalitajiet innovattivi ta’ finanzjament, b’mod partikolari
dawk stabbiliti fl-Artikolu°14(3). 
Artikolu 14
Modalitajiet
speċifiċi ta’ finanzjament 
1.           Il-Kummissjoni għandha
timplimenta l-appoġġ finanzjarju tal-Unjoni skont ir-Regolament XX/2012
[ir-Regolament Finanzjarju].
2.           Il-Kummissjoni tista’ tniedi
sejħiet konġunti ma’ pajjiżi terzi jew l-organizzazzjonijiet u l-aġenziji
tagħhom biex jiffinanzjaw il-proġetti b’mod konġunt. Il-Proġetti jistgħu jiġu
evalwati u magħżula permezz ta’ proċeduri konġunti ta’ evalwazzjoni u għażla li
għandhom jiġu miftiehma mill-aġenziji ta’ finanzjament involuti, f’konformità
mal-prinċipji stipulati fir-Regolament Xx/2012[30] [ir-Regolament Finanzjarju]. 
3.           Il-Kummissjoni għandha
tipprovdi l-finanzjament ta’ garanziji għal self lil studenti residenti
f’pajjiż parteċipanti kif definit fl-Artikolu 18 (1) li jkunu qed
jagħmlu Masters f’pajjiż ieħor parteċipanti, li għandu jingħata permezz ta’
fiduċjarju b’mandat biex jimplimentah fuq il-bażi ta’ ftehimiet fiduċjarji li
jistabbilixxu r-regoli dettaljati u r-rekwiżiti li jirregolaw l-implimentazzjoni
tal-istrument finanzjarju kif ukoll l-obbligi rispettivi tal-partijiet.
L-istrument finanzjarju għandu jikkonforma mad-dispożizzjonijiet dwar
l-istrumenti finanzjarji fir-Regolament Finanzjarju u fl-Att Delegat li
jissostitwixxi r-Regoli ta’ Implimentazzjoni. Skont l-Artikolu 18(2)
tar-Regolament (KE, Euratom) Nru 1605/2002, id-dħul u l-ħlasijiet
mill-ġdid iġġenerati mill-garanziji għandhom jiġu assenjati lill-istrument
finanzjarju. Dan l-istrument finanzjarju, inkluż il-ħtiġijiet tas-suq u l-użu,
se jkun soġġett għall-monitoraġġ u l-evalwazzjoni kif imsemmija
fl-Artikolu 15(2).
4.           Il-korpi pubbliċi, kif ukoll
l-iskejjel, l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni għolja u l-organizzazzjonijiet
fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport li jkunu rċevew
iktar minn 50 % tad-dħul annwali tagħhom minn sorsi pubbliċi fl-aħħar
sentejn għandhom jitqiesu li għandhom il-kapaċità finanzjarja, professjonali u
amministrattiva meħtieġa biex iwettqu l-attivitajiet skont il-Programm. Ma
għandhomx għalfejn jippreżentaw aktar dokumentazzjoni biex juru dan. 
5.           L-għotjiet għall-mobilità ta’
tagħlim mogħtija lill-individwi għandhom ikunu eżentati minn kull taxxa jew
levies soċjali. L-istess eżenzjoni għandha tapplika għal korpi intermedjarji li
jagħtu dan l-appoġġ finanzjarju lill-individwi kkonċernati.
6.           L-ammont imsemmi
fl-Artikolu [127(1)] tar-Regolament Finanzjarju ma għandux japplika
għall-appoġġ finanzjarju għall-mobilità tat-tagħlim mogħti lill-individwi.
KAPITOLU°V
Riżultati tar-rendiment u disseminazzjoni
Artikolu 15
Monitoraġġ u
evalwazzjoni tal-eżekuzzjoni u tar-riżultati
1.           Il-Kummissjoni,
f’kooperazzjoni mal-Istati Membri, għandha timmonitorja b’mod regolari
l-eżekuzzjoni u r-riżultati tal-Programm skont l-objettivi tiegħu,
partikolarment dwar:
(a)          
Il-valur miżjud Ewropew kif imsemmi
fl-Artikolu 3;
(b)         
Id-distribuzzjoni tal-fondi assoċjati mas-setturi
edukattivi prinċipali, immirati biex jiżguraw, sal-aħħar tal-Programm,
allokazzjoni ta' fondi li tiggarantixxi impatt sistematiku sinifikanti.
2.           Barra mill-monitoraġġ
kontinwu, il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi rapport ta’ evalwazzjoni mhux
iktar tard minn tmiem l-2017 sabiex tevalwa l-effettività fil-ksib
tal-objettivi, l-effiċjenza tal-Programm u l-valur miżjud Ewropew tiegħu,
fid-dawl ta’ deċiżjoni dwar it-tiġdid, il-modifika jew is-sospensjoni
tal-Programm. L-evalwazzjoni għandha tindirizza l-ambitu għas-simplifikazzjoni,
il-koerenza interna u esterna, ir-relevanza ssuktata tal-objettivi kollha, kif
ukoll il-kontribuzzjoni tal-miżuri lill-prijoritajiet tal-Unjoni ta’ tkabbir
intelliġenti, sostenibbli u inklużiv. Għandha tqis ukoll ir-riżultati
tal-evalwazzjoni dwar l-impatt fit-tul tal-programmi ta’ qabel (Tagħlim Tul
il-Ħajja, Żgħażagħ fl-Azzjoni, Erasmus Mundus u programmi internazzjonali oħra
tal-edukazzjoni għolja). 
3.           Bla ħsara għar-rekwiżiti
stipulati fil-Kapitlu VII u l-obbligi tal-Aġenziji Nazzjonali kif
imsemmija fl-Artikolu 22, l-Istati Membri għandhom jibagħtu
lill-Kummissjoni, sal-31 ta’ Marzu 2017 u t-30 ta’ Ġunju 2019
rispettivament, rapporti dwar l-implimentazzjoni u l-impatt tal-Programm.
Artikolu 16
Komunikazzjoni
u disseminazzjoni
1.           Il-Kummissjoni
f’kooperazzjoni mal-Istati Membri għandha tiżgura t-tixrid ta’ informazzjoni,
ta’ pubbliċità u ta’ segwitu fir-rigward tal-azzjonijiet appoġġati skont
il-Programm, kif ukoll it-tixrid tar-riżultati tal-Programmi preċedenti Tagħlim
Tul il-Ħajja, Erasmus Mundus u Żgħażagħ fl-Azzjoni.
2.           Benefiċjarji tal-proġetti
appoġġati permezz ta’ azzjonijiet u attivitajiet imsemmija fl-Artikoli°6, 10 u 12,
għandhom jiżguraw komunikazzjoni u tixrid proprji tar-riżultati u tal-impatti
miksuba.
3.           L-Aġenziji Nazzjonali, kif
imsemmija fl-Artikolu°22, għandhom jiżviluppaw politika konsistenti b’ħarsa
għat-tixrid u l-isfruttament effettiv tar-riżultati ta’ attivitajiet appoġġati
skont l-azzjonijiet li jiġġestixxu fil-programm u jassistu l-Kummissjoni
fil-kompitu ġenerali ta’ tixrid ta’ informazzjoni dwar il-Programm u
r-riżultati tiegħu.
4.           Il-korpi pubbliċi u privati
fis-setturi prinċipali tal-edukazzjoni koperti mill-Programm għandhom jużaw
il-marka kummerċjali "Erasmus" għall-fini ta' komunikazzjoni u tixrid
ta’ informazzjoni marbuta mal-programm; il-marka kummerċjali għandha tkun
assoċjata mas-setturi prinċipali tal-edukazzjoni li ġejjin:
–              
"Edukazzjoni għolja Erasmus", assoċjata
ma’ kull tip ta' edukazzjoni għolja fl-Ewropa u internazzjonalment
–              
"Taħriġ Erasmus", assoċjat
mal-edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali u tagħlim tal-adulti 
–              
"Skejjel Erasmus", assoċjati
mal-edukazzjoni fl-iskola 
–              
"Parteċipazzjoni taż-Żgħażagħ Erasmus",
assoċjata mat-tagħlim mhux formali taż-żgħażagħ.
5.           Attivitajiet ta’
komunikazzjoni għandhom jikkontribwixxu wkoll għall-komunikazzjoni bejn
il-korpi dwar il-prijoritajiet politiki tal-Unjoni bil-kundizzjoni li dawn huma
relatati mal-objettivi ġenerali ta’ dan ir-Regolament.
KAPITOLU°VI
Aċċess għall-Programm
Artikolu 17
Aċċess
1.           Kull korp pubbliku u privat
attiv fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ, iż-żgħażagħ u l-isport tal-massa
jista' japplika taħt dan il-Programm. 
2.           Fl-implimentazzjoni tal-Programm,
il-Kummissjoni u l-Istati Membri għandhom jiżguraw sforzi partikolari biex
jiffaċilitaw il-parteċipazzjoni ta’ nies b’diffikultajiet għal raġunijiet
edukattivi, soċjali, ta’ sess, fiżiċi, psikoloġiċi, ġeografiċi, ekonomiċi u
kulturali. 
Artikolu 18
Parteċipazzjoni
tal-pajjiż 
1.           Il-Programm hu miftuħ
għall-parteċipazzjoni tal-pajjiżi li ġejjin (minn hawn 'il quddiem imsejħin
il-“pajjiżi parteċipanti”):
(a)         
l-Istati Membri;
(b)         
il-pajjiżi tal-adeżjoni, il-pajjiżi kandidati u
l-kandidati potenzjali li jibbenefikaw minn strateġija ta’ qabel l-adeżjoni,
skont il-prinċipji ġenerali u t-termini u l-kundizzjonijiet ġenerali
għall-parteċipazzjoni ta’ dawk il-pajjiżi fil-programmi tal-Unjoni stabbiliti
fil-Ftehimiet ta’ Qafas rispettivi, id-Deċiżjonijiet ta' Assoċjazzjoni
tal-Kunsill jew ftehimiet simili;
(c)         
il-pajjiżi EFTA li huma parti mill-Ftehim ŻEE,
skont id-dispożizzjonijiet ta’ dak il-Ftehim;
(d)         
il-Konfederazzjoni Svizzera, bil-kundizzjoni li
jiġi konkluż ma' dak il-pajjiż ftehim bilaterali li jipprevedi l-parteċipazzjoni
tagħha;
2.           Il-pajjiżi parteċipanti
mniżżlin fil-paragrafu°1, għandhom ikunu soġġetti għall-obbligazzjonijiet
kollha u jissodisfaw il-kompiti kollha stabbiliti f’dan ir-Regolament f’rabta
mal-Istati Membri.
3.           Il-Programm għandu jappoġġa
l-kooperazzjoni mal-imsieħba minn pajjiżi terzi, notevolment imsieħba minn
pajiiżi tal-viċinat, f’azzjonijiet u attivitajiet kif imsemmija fl-Artikoli°6 u
10. 
KAPITOLU°VII
Sistema ta' ġestjoni u verifika
Artikolu 19
Komplementarjetà

Il-Kummissjoni,
f’kooperazzjoni mal-Istati Membri, għandha tiżgura konsistenza u
komplementarjetà ġenerali ma’:
(a)         
il-politiki tal-Unjoni rilevanti, b’mod partikolari
dawk fl-oqsma tal-kultura u l-midja, l-impjiegi, is-saħħa, ir-riċerka u
l-innovazzjoni, l-intrapriżi, il-ġustizzja, il-konsumaturi, l-iżvilupp u
l-politika ta’ koeżjoni;
(b)         
is-sorsi l-oħra rilevanti ta’ finanzjament
tal-Unjoni fil-qasam tal-politiki tal-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ,
b’mod partikolari l-Fond Soċjali Ewropew u l-istrumenti finanzjarji l-oħra
marbuta mal-impjiegi u l-inklużjoni soċjali, il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
Reġjonali, il-Programmi ta’ Riċerka u Innovazzjoni, kif ukoll l-istrumenti
finanzjarji relatati mal-ġustizzja u ċ-ċittadinanza, is-saħħa, il-Programmi ta’
kooperazzjoni esterna u l-istrumenti ta’ qabel l-adeżjoni.
Artikolu 20
Korpi ta’
implimentazzjoni
Il-Programm għandu jiġi implimentat mill-korpi
li ġejjin:
(a)                   
Il-Kummissjoni fil-livell tal-Unjoni;
(b)                   
L-Aġenziji Nazzjonali fil-livell nazzjonali li
għandu jiġi implimentat fil-pajjiżi parteċipanti kif imsemmi fl-Artikolu 18(1).
Artikolu 21
Awtorità
Nazzjonali
1.           Fi żmien xahar mid-dħul
fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, l-Istati Membri għandhom jinnotifikaw
lill-Kummissjoni peremzz ta’ notifika formali mir-Rappreżentant Permanenti
tal-persuna/i awtorizzata/i legalment biex taġixxi/jaġixxu f’isimhom bħala
l-"Awtorità Nazzjonali" għall-fini ta' dan ir-Regolament. F’każ ta’
sostituzzjoni tal-Awtorità Nazzjonali matul l-iżvolġiment tal-Programm, l-Istat
Membru għandu immedjatament jinnotifika lill-Kummissjoni bl-istess proċedura.
2.           L-Istati Membri għandhom
jieħdu l-miżuri kollha xierqa biex ineħħu l-ostakli legali u amministrattivi
għat-tħaddim tajjeb tal-Programm, inkluż l-amministrazzjoni tal-viżi.
3.           Fi żmien tliet xhur mid-data
tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament, l-Awtorità Nazzjonali għandha taħtar
korp uniku ta’ koordinazzjoni, minn hawn 'il quddiem imsejjaħ "Aġenzija
Nazzjonali". L-Awtorità Nazzjonali għandha tipprovdi lill-Kummissjoni
b’Evalwazzjoni tal-Konformità ex ante li l-Aġenzija Nazzjonali tikkonforma
mad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 55(1)(b)(vi) u l-Artikolu 57(1), (2)
u (3) tar-Regolament Nru XX/2012, u l-Artikolu X tar-Regolament
Delegat tagħha Nru XX/2012, kif ukoll mar-rekwiżiti tal-Unjoni
għall-istandards tal-kontroll intern għall-Aġenziji Nazzjonali u r-regoli
għall-ġestjoni tagħhom tal-fondi tal-Programm għall-appoġġ f’għamla ta’
għotjiet.
4.           L-Awtorità Nazzjonali għandha
taħtar korp indipendenti ta’ verifika kif imsemmi fl-Artikolu 24.
5.           L-Awtorità Nazzjonali għandha
timmonitorja u twettaq superviżjoni tal-ġestjoni tal-Programm fil-livell
nazzjonali. Għandha tinforma u tikkonsulta lill-Kummissjoni mingħajr dewmien
qabel ma tieħu kull deċiżjoni li jista’ jkollha impatt fuq il-ġestjoni
tal-Programm, partikolarment dwar l-Aġenzija Nazzjonali tagħha.
6.           L-Awtorità Nazzjonali għandha
tibbaża l-Evalwazzjoni tal-Konformità ex ante tagħha fuq il-kontrolli u
l-verifiki tagħha stess, u/jew fuq il-kontrolli u l-verifiki li saru mill-korp
indipendenti tal-verifika msemmi fl-Artikolu 24.
7.           Fil-każ li l-Aġenzija
Nazzjonali maħtura għall-Programm tkun l-istess bħall-Aġenzija Nazzjonali
maħtura għall-Programmi preċedenti Tagħlim Tul il-Ħajja jew Żgħażagħ
fl-Azzjoni, l-ambitu tal-kontrolli u l-verifiki għall-Evalwazzjoni
tal-Konformità ex ante jista' jkun limitat għar-rekwiżiti li jkunu ġodda
u speċifiċi għall-Programm.
8.           Fil-każ li l-Kummissjoni
tirrifjuta l-ħatra tal-Aġenzija Nazzjonali fuq il-bażi tal-evalwazzjoni
tal-Evalwazzjoni tal-Konformità ex ante tagħha, l-Awtorità Nazzjonali
għandha tiżgura li l-azzjonijiet meħtieġa ta' rimedju jittieħdu mill-korp
maħtur bħala l-Aġenzija Nazzjonali biex jikkonforma mar-rekwiżiti minimi
stipulati mill-Kummissjoni jew taħtar korp ieħro bħala Aġenzija Nazzjonali.
9.           L-Awtorità Nazzjonali għandha
tipprovdi kofinanzjament adegwat għall-operazzjonijiet tal-Aġenzija Nazzjonali
tagħha biex tiżgura li l-Programm ikun ġestit fir-rigward tar-regoli
applikabbli tal-Unjoni;
10.         Fuq il-bażi tad-dikjarazzjoni
annwali tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni tal-Aġenzija Nazzjonali, l-opinjoni
tal-verifika indipendenti u l-analiżi tal-Kummissjoni tal-konformità u
r-rendiment tal-Aġenzija Nazzjonali, l-Awtorità Nazzjonali għandha tinforma
lill-Kummissjoni sat-30 ta’ Ottubru ta’ kull sena dwar l-attivitajiet
tagħha ta’ monitoraġġ u superviżjoni tal-Programm. 
11.         L-Awtorità Nazzjonali għandha
tieħu responsabbiltà tal-ġestjoni tajba tal-fondi tal-Unjoni ttrasferiti
mill-Kummissjoni lill-Aġenzija Nazzjonali għall-appoġġ f'għotjiet li jingħataw
skont il-Programm. 
12.         F’każ ta’ xi irregolarità,
negliġenza jew frodi li jkunu imputabbli lill-Aġenzija Nazzjonali, kif ukoll
fil-każ ta’ nuqqasijiet serji jew eżekuzzjoni mhux xierqa tal-Aġenzija
Nazzjonali, u fejn dan iwassal għal pretensjonijiet mill-Kummissjoni kontra
l-Aġenzija Nazzjonali, l-Awtorità Nazzjonali għandha tkun responsabbli lejn
il-Kummissjoni għall-fondi mhux irkuprati.
13.         Fl-avvenimenti u l-każijiet
imsemmija fil-paragrafu 12, l-Awtorità Nazzjonali tista’ tirrevoka
l-Aġenzija Nazzjonali bl-inizjattiva tagħha jew wara talba mill-Kummissjoni.
F’każ li l-Awtorità Nazzjonali tixtieq tirrevoka l-Aġenzija Nazzjonali għal
raġunijiet oħra ġġustifikati, din għandha tinnotifika lill-Kummissjoni
bir-revoka minn tal-inqas sitt xhur qabel id-data maħsuba għal tmiem il-mandat
tal-Aġenzija Nazzjonali. F’dan il-każ, l-Awtorità Nazzjonali u l-Kummissjoni
għandhom formalment jaqblu dwar miżuri tranżitorji speċifiċi u fil-ħin. 
14.         Fil-każ ta’ revoka, l-Awtorità
Nazzjonali għandha timplimenta l-kontrolli meħtieġa dwar il-fondi tal-Unjoni
fdati lill-Aġenzija Nazzjonali rrevokata u tiżgura trasferiment bla tfixkil ta'
dawn il-fondi kif ukoll tad-dokumenti u tal-għodod ta' ġestjoni kollha meħtieġa
għall-ġestjoni tal-Programm lill-Aġenzija Nazzjonali l-ġdida. L-Awtorità
Nazzjonali għandha tipprovdi lill-Aġenzija Nazzjonali rrevokata bl-appoġġ
finanzjarju meħtieġ biex tkompli timplimenta l-obbligi kuntrattwali
fil-konfront tal-benefiċjarji tal-Programm u l-Kummissjoni sakemm isir
trasferiment ta' dawk l-obbligi lill-Aġenzija Nazzjonali l-ġdida.
Artikolu 22
Aġenzija
Nazzjonali
1.           L-Aġenzija
Nazzjonali għandha:
(a)         
jkollha personalità ġuridika jew tkun parti minn
entità li jkollha personalità ġuridika, u tkun regolata mil-liġi tal-Istat
Membru kkonċernat. Ministeru ma jistax jiġi nnominat bħala Aġenzija Nazzjonali;
(b)         
ikollha kapaċità ta’ ġestjoni, persunal u
infrastrutturi adegwati biex jissodisfaw il-kompiti tagħha b'mod sodisfaċenti,
jiżguraw ġestjoni effiċjenti u effettiva tal-Programm u ġestjoni finanzjarja
tajba tal-fondi tal-Unjoni;
(c)         
ikollha l-mezzi operattivi u legali biex tapplika
r-regoli ta’ ġestjoni amministrattiva, kuntrattwali u finanzjarji stabbiliti
fuq livell ta’ Unjoni;
(d)         
toffri garanziji finanzjarji xierqa,
preferibbilment maħruġa minn awtorità pubblika, korrispondenti għal-livell ta'
fondi tal-Unjoni li hija se tkun imsejħa li tamministra;
(e)         
tkun innominata għat-tul tal-Programm.
2.           L-Aġenzija Nazzjonali għandha
tkun responsabbli ta’ ċerti azzjonijiet tal-Programm immexxija fil-livell
nazzjonali, f’konformità mal-Artikoli 55(1)(b)(vi) tar-Regolament
Nru XXX/2012 [ir-Regolament Finanzjarju futur] u tal-Artikolu X
tar-Regolament Delegat tiegħu Nru XXX/2012 [Regoli ta’ Implimentazzjoni
futuri]. Dawn l-azzjonijiet huma:
(a)         
l-azzjonijiet tal-Programm kollha taħt l-azzjoni
ewlenija “Mobilità tat-Tagħlim tal-Individwi", bl-eċċezzjoni tal-mobilità
organizzata fuq il-bażi ta' lawrji konġunit jew doppji/multipli u l-iskema ta'
garanzija tas-self tal-Unjoni;
(b)         
l-azzjoni tal-Programm "Sħubijiet
Strateġiċi" fl-azzjoni ewlenija "Kooperazzjoni għall-innovazzjoni u
l-prassi tajba";
(c)         
il-ġestjoni tal-attivitajiet tal-massa fl-azzjoni
ewlenija “Appoġġ lir-Riforma Politika". 
3.           L-Aġenzija Nazzjonali se tkun
inkarigata tamministra l-istadji kollha taċ-ċiklu ta’ ħajja tal-proġett
tal-azzjonijiet tal-Programm imsemmija fil-paragrafu 2, bl-eċċezzjoni
possibbli tad-deċiżjoni dwar l-għażla u l-għoti għas-Sħubijiet Strateġiċi
msemmija fl-istess paragrafu. 
4.           L-Aġenzija
Nazzjonali għandha toħroġ appoġġ ta’ għotja lil benefiċjarji permezz ta’ ftehim
ta’ għotja jew deċiżjoni ta’ għotja, kif speċifikat mill-Kummissjoni
għall-azzjoni kkonċernata tal-Programm.
5.           L-Aġenzija Nazzjonali għandha
tirrapporta lill-Kummissjoni u lill-Awtorità Nazzjonali fuq bażi annwali skont
id-dispożizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 57(5) tar-Regolament
Finanzjarju Nru XX/2012. L-Aġenzija Nazzjonali għandha tkun inkarigata
mill-implimentazzjoni tal-osservazzjonijiet maħruġa mill-Kummissjoni wara
l-analiżi tagħha tad-dikjarazzjoni tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni tal-Aġenzija
Nazzjonali, kif ukoll tal-opinjoni tal-verifika indipendenti dwarha. 
6.           L-Aġenzija
Nazzjonali ma għandhiex tiddelega lill-partijiet terzi kull kompitu
tal-Programm jew tingħata lilha l-implimentazzjoni tal-baġit mingħajr
awtorizzazzjoni bil-miktub mill-Awtorità Nazzjonali u mill-Kummissjoni. L-Aġenzija
Nazzjonali għandha żżomm ir-responsabbiltà unika għall-kompiti delegati lil
parti terza. 
7.           F’każ
ta’ bidla tal-Aġenzija Nazzjonali, l-Aġenzija Nazzjonali rrevokata tibqa'
legalment responsabbli għall-obbligi kuntrattwali tagħha fil-konfront tal-benefiċjarji
tal-Programm u tal-Kummissjoni sakemm isir it-trasferiment ta’ dawn l-obbligi
lill-Aġenzija Nazzjonali l-ġdida 
8.           L-Aġenzija
Nazzjonali għandha tkun inkarigata mill-ġestjoni u l-likwidazzjoni
tal-ftehimiet finanzjarji relatati mal-Programmi preċedenti ta’ Tagħlim tul
il-Ħajja u Żgħażagħ fl-Azzjoni (2007-2013) li jkunu għadhom miftuħa fil-bidu
tal-Programm. 
Artikolu 23
Il-Kummissjoni
Ewropea 
1.           Fi
żmien xahrejn mill-wasla tal-Evalwazzjoni tal-Konformità ex ante kif
imsemmi fl-Artikolu 21(3) mill-Awtorità Nazzjonali, il-Kummissjoni għandha
taċċetta, kundizzjonalment taċċetta jew tirrifjuta l-ħatra tal-Aġenzija
Nazzjonali. Il-Kummissjoni ma għandhiex tidħol f’relazzjoni kuntrattwali
mal-Aġenzija Nazzjonali sakemm tiġi aċċettata l-Evalwazzjoni tal-Konformità ex
ante. Fil-każ ta’ aċċettazzjoni b’mod kundizzjonali, il-Kummissjoni tista’
tapplika miżuri proporzjonati ta’ prekawzjoni għar-relazzjoni kuntrattwali
tagħha mal-Aġenzija Nazzjonali. 
2.           Il-Kummissjoni
għandha tifformalizza r-responsabbiltajiet legali fir-rigward ta’ ftehimiet
finanzjarji marbuta mal-programmi preċedenti Tagħlim Tul il-Ħajja u Żgħażagħ
fl-Azzjoni (2007-2013) li jkunu għadhom miftuħa fil-bidu tal-Programm ladarba
tkun aċċettat l-Evalwazzjoni tal-Konformità ex ante dwar l-Aġenzija Nazzjonali
maħtura għall-Programm.
3.           Id-dokument
li jirregola r-relazzjoni kuntrattwali bejn il-Kummissjoni u l-Aġenzija
Nazzjonali għandu:
(a)          
jistipula l-isandards interni ta’ kontroll għal
Aġenziji Nazzjonali u r-regoli għall-ġestjoni tal-fondi tal-Unjoni għall-appoġġ
ta’ għotja mill-Aġenziji Nazzjonali; 
(b)         
jinkludi l-programm ta’ ħidma tal-Aġenzija
Nazzjonali li jinkludi l-kompiti ta’ ġestjoni tal-Aġenzija Nazzjonali li
għalihom huwa pprovdut l-appoġġ tal-UE;
(c)          
jipeċifika r-rekwiżiti ta’ rappurtar għall-Aġenzija
Nazzjonali.
4.           Il-Kummissjoni
għandha tagħmel il-fondi tal-Programm li ġejjin disponibbli għall-Aġenziji
Nazzjonali fuq bażi annwali:
(a)         
fondi għall-appoġġ ta' għotja fl-Istat Membru
għall-azzjonijiet tal-Programm li l-ġestjoni tagħhom hija fdata lill-Aġenzija
Nazzjonali;
(b)         
kontribuzzjoni finanzjarja b’appoġġ għall-kompiti
ta’ ġestjoni tal-Programm tal-Aġenzija Nazzjonali. Din se tiġi pprovduta
fil-forma ta’ kontribuzzjoni ta’ rata fissa għall-ispejjeż operattivi
tal-Aġenzija Nazzjonali. Hija se tkun stabbiliti fuq il-bażi tal-ammont ta’
fondi tal-Unjoni għall-appoġġ ta’ għotja fdati lill-Aġenzija Nazzjonali.
5.           Il-Kummissjoni
ma għandhiex tagħmel il-fondi tal-Programm disponibbli għall-Aġenzija
Nazzjonali qabel tingħata l-approvazzjoni formali lill-programm ta' ħidma
rilevanti tal-Aġenzija Nazzjonali mill-Kummissjoni. 
6.           Fuq
il-bażi tar-rekwiżiti ta’ konformità għall-Aġenziji Nazzjonali msemmija
fl-Artikolu 21(3), il-Kummissjoni għandha tirrevedi s-sistema nazzjonali
ta’ ġestjoni u kontroll, partikolarment permezz tal-evalwazzjoni
tal-Evalwazzjoni tal-Konformità ex ante tal-Awtorità Nazzjonali,
tad-dikjarazzjoni annwali tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni u tal-opinjoni dwarha
tal-korp indipendenti ta' verifika, bil-kunsiderazzjoni tal-informazzjoni
annwali mill-Awtorità Nazzjonali dwar l-attivitajiet ta’ monitoraġġ u
superviżjoni tagħha tal-Programm. 
7.           Mal-evalwazzjoni
tagħha tad-dikjarazzjoni annwali tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni u tal-opinjoni
dwarha tal-korp indipendenti ta’ verifika, il-Kummissjoni għandha tindirizza
l-opinjoni u l-osservazzjonijiet tagħha lill-Aġenzija Nazzjonali u
lill-Awtorità Nazzjonali. 
8.           Fil-każ
li l-Kummissjoni ma tistax taċċetta d-dikjarazzjoni tal-ġestjoni
tal-assigurazzjoni tal-Aġenzija Nazzjonali jew l-opinjoni tal-verifika indipendenti
dwarha, jew fil-każ ta’ implimentazzjoni mhux sodisfaċenti
tal-osservazzjonijiet tal-Kummissjoni mill-Aġenzija Nazzjonali, il-Kummissjoni
tista’ timplimenta kull miżura prekawzjonarja jew korrettiva meħtieġa biex
tħares l-interessi finanzjarji tal-Unjoni skont l-Artikolu 57(4)
tar-Regolament Finanzjarju Nru XX/2012.
9.           Il-Kummissjoni
għandha torganizza laqgħat regolari man-netwerk ta’ Aġenziji Nazzjonali sabiex
tiżgura implimentazzjoni koerenti tal-Programm bejn il-pajjiżi parteċipanti
kollha. 
10.         Il-Kummissjoni
tista’ titlob lill-Awtoritajiet Nazzjonali li jinnominaw l-istituzzjonijiet jew
l-organizzazzjonijiet, jew it-tipi ta' dawn l-istituzzjonijiet u
l-organizzazzjonijiet, li għandhom jiġu kkunsidrati eliġibbli biex
jipparteċipaw f’azzjonijiet speċifiċi tal-Programm fit-territorji rispettivi
tagħhom. 
Artikolu 24
Korp
tal-verifika
1.           Il-verifika
indipendenti għandha toħroġ opinjoni tal-verifika dwar id-dikjarazzjoni annwali
tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni msemmija fl-Artikolu 57(5)(d) u (e) tar-Regolament
Finanzjarju Nru XX/2012.
2.           Il-korp indipendenti
tal-verifika għandu:
(a)         
Ikollu l-kompetenzi professjonali meħtieġa biex
iwettaq verifiki tas-settur pubbliku;
(b)         
Jiżgura li l-attività ta’ verifika tqis
l-istandards tal-verifika aċċettati fil-livell internazzjonali;
(c)         
Ma jkunx f’pożizzjoni ta’ kunflitt ta’ interessi
fir-rigward tal-entità legali li l-Aġenzija Nazzjonali tagħmel parti minnha.
Għandu partikolarment ikun indipendenti funzjonalment fir-rigward tal-entità
legali li l-Aġenzija Nazzjonali tagħmel parti minnha u ma għandux iwettaq
kontrolli jew verifiki oħra fuq dik l-entità legali jew għaliha.
3.           Il-korp indipendenti ta’
verifika għandu jipprovdi lill-Kummissjoni u lir-rappreżentanti tagħha kif
ukoll lill-Qorti tal-Awdituri b’aċċess sħiħ għad-dokumenti u r-rapporti kollha
b’appoġġ tal-opinjoni ta’ verifika li joħroġ dwar id-dikjarazzjoni annwali
tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni tal-Aġenzija Nazzjonali.
KAPITOLU°VIII
Sistema ta’ kontroll
Artikolu 25
Prinċipji
tas-sistema tal-kontroll
1.           Il-Kummissjoni għandha tieħu
miżuri xierqa li jiżguraw li, meta jkunu implimentati azzjonijiet iffinanzjati
skont dan ir-Regolament, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea huma mħarsa
bl-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u kull attività
illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk jinstabu
irregolaritajiet, permezz tal-irkupru tal-ammonti mħallsa mhux kif dovut u,
fejn hu xieraq, permezz ta’ pieni effettivi, proporzjonati u ta’ deterrent.
2.           Il-Kummissjoni għandha tkun
responsabbli għall-kontrolli ta’ superviżjoni fir-rigward tal-azzjonijiet
tal-Programm immexxija mill-Aġenziji Nazzjonali. Għandha tistipula r-rekwiżiti
minimi għall-kontrolli mill-Aġenzija Nazzjonali u l-korp indipendenti ta’
verifika. 
3.           L-Aġenzija Nazzjonali għandha
tkun responsabbli għall-kontrolli primarji tal-benefiċjarji tal-għotjiet
għall-azzjonijiet tal-Programm kif imsemmi fl-Artikolu 22(2). Dawn
il-kontroll għandhom jagħtu assigurazzjoni raġonevoli li l-għotjiet mogħtija
jintużaw kif kien intenzjonat u f’konformità mar-regoli applikabbli tal-Unjoni.

4.           Fir-rigward tal-fondi
tal-Programm trasferiti lill-Aġenziji Nazzjonali, il-Kummissjoni għandha
tiżgura koordinazzjoni xierqa tal-kontrolli tagħha mal-Awtoritajiet Nazzjonali
u l-Aġenziji Nazzjonali, fuq il-bażi tal-prinċipju ta’ verifika waħda u wara li
ssir analiżi bbażata fuq ir-riskju. Din id-dispożizzjoni ma tapplikax
għall-investigazzjonijiet ta’ OLAF.
Artikolu 26
Ħarsien
tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea
1.           Il-Kummissjoni jew ir-rappreżentanti
tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandhom ikollhom is-setgħa tal-verifika, fuq
il-bażi ta’dokumenti u fuq il-post, fuq il-benefiċjarji kollha tal-għotja,
il-kuntratturi, is-sottokuntratturi u partijiet terzi oħra li rċevew fondi
tal-Unjoni. Dawn jistgħu jwettqu wkoll verifiki u kontrolli tal-Aġenziji
Nazzjonali.
2.           L-Uffiċċju Ewropew Kontra
l-Frodi (OLAF) jista’ jwettaq kontrolli u spezzjonijiet fil-post fuq
l-operaturi ekonomiċi kkonċernati direttament jew indirettament b’dan
il-finanzjament skont il-proċedura stabbilita fir-Regolament (Euratom, KE) Nru°2185/96
bil-ħsieb jiġi stabbilit li kien hemm frodi, korruzzjoni jew kull attività
illegali oħra li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea
b'konnessjoni ma' ftehim ta' għotja jew deċiżjoni jew kuntratt li jikkonċerna
l-finanzjament tal-Unjoni. 
3.           Bla ħsara
għall-paragrafi 1 u 2, il-ftehimiet ta’ kooperazzjoni ma’ pajjiżi terzi u
ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali u ftehimiet tal-għotja u deċiżjonijiet
tal-għotja u kuntratti li jirriżultaw mill-implimentazzjoni ta’ dan
ir-Regolament għandhom espressament jintitolaw lill-Kummissjoni, lill-Qorti
tal-Awdituri u lill-OLAF biex jagħmlu dawn il-verifiki, kontrolli fil-post u
spezzjonijiet.
KAPITOLU°IX
Delega tas-setgħa u l-implimentazzjoni
tad-dispożizzjonijiet
Artikolu 27
Delega
tas-setgħat lill-Kummissjoni 
Il-Kummissjoni għandu jkollha s-setgħa li
tadotta atti delegati skont l-Artikolu 28 dwar l-emendar
tal-Artikolu 13(7) u l-Artikolu 22(2) marbuta rispettivament
mal-kriterji tar-rendiment u d-dispożizzjonijiet dwar l-azzjonijiet immexxija
mill-Aġenziji Nazzjonali.
Artikolu 28
Eżerċizzju
tad-delega
1.           Is-setgħa ta’ adozzjoni ta’
atti ddelegati hija mogħtija lill-Kummissjoni soġġett għall-kundizzjonijiet
stabbiliti f’dan l-Artikolu. 
2.           Id-delegazzjoni tas-setgħa
msemmija fl-Artikolu°27 għandha tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu ta’
seba’ snin mid-data tad-dħul fis-seħħ ta’ dan ir-Regolament u għat-tul
tal-Programm.
3.           Id-delega tas-setgħa msemmija
fl-Artikolu°27 tista’ tiġi rrevokata f’kull mument mill-Parlament Ewropew jew
mill-Kunsill. Deċiżjoni ta’ revoka għandha ttemm id-delega ta’ setgħa
speċifikata f’dik id-deċiżjoni. Din għandha ssir effettiva fil-jum wara
l-pubblikazzjoni tad-deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
jew f’data aktar tard speċifikata fih. Ma għandhiex taffettwa l-validità ta’
kull att iddelegat li jkun diġà fis-seħħ.
4.           Hekk kif tadotta att delegat,
il-Kummissjoni għandha tinnotifikah simultanjament lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill.
5.           Att iddelegat adottat skont
l-Artikolu°27 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma tiġi espressa l-ebda
oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill f'perjodu ta' xahrejn minn
notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel ma
jiskadi dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u l-Kunsill ikunu t-tnejn infurmaw
lill-Kummissjoni li mhumiex se joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż
b’xahrejn bl-inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill. 
Artikolu 29
Implimentazzjoni
tal-Programm
Sabiex timplimenta l-programm, il-Kummissjoni
għandha tadotta programmi ta’ ħidma annwali f’għamla ta’ atti ta’
implimentazzjoni skont il-proċedura ta’ eżami msemmija fl-Artikolu 30(2).
Dawn għandhom jistipulaw l-objettivi, ir-riżultati mistennija, il-metodu tal-implimentazzjoni
u l-ammont totali tagħhom. Għandhom ukoll ikun fihom deskrizzjoni
tal-azzjonijiet li jridu jiġu ffinanzjati, indikazzjoni tal-ammont allokat għal
kull azzjoni, kif uoll id-distribuzzjoni tal-fondi bejn l-Istati Membri
għall-azzjonijiet immexxija mill-Aġenziji Nazzjonali, u skeda indikattiva
tal-implimentazzjoni. Għandhom jinkludu wkoll għall-għotjiet, il-prijoritajiet,
il-kriterji essenzjali tal-evalwazzjoni u r-rata massima tal-kofinanzjament.
Artikolu 30
Proċedura ta’
kumitat 
1.           Il-Kummissjoni għandha tkun
assistita minn kumitat. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira
tar-Regolament (UE) Nru°182/2011.
2.           Meta ssir referenza għal dan
il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu°5 tar-Regolament (UE) Nru°182/2011.
KAPITOLU°X
Dispożizzjonijiet Finali
Artikolu 31
Revoka -
Dispożizzjonijiet tranżizzjonali
1.           Id-Deċiżjoni Nru 1720/2006/KE
li tistabbilixxi programm ta' azzjoni fil-qasam tat-tagħlim tul il-ħajja,
id-Deċiżjoni Nru 1719/2006/KE li tistabbilixxi l-programm Żgħażagħ fl-Azzjoni
u d-Deċiżjoni Nru 1298/2008/KE li tistabbilixxi Programm ta’ Azzjoni
Erasmus Mundus għandhom jiġu revokati mill-1 ta’ Jannar 2014. 
2.           L-azzjonijiet li jinbdew fil-31°ta’°Diċembru°2013
jew qabel, abbażi tad-Deċiżjoni Nru°1720/2006/KE, tad-Deċiżjoni Nru°1719/2006/KE
u tad-Deċiżjoni Nru°1298/2008/KE, għandhom jiġu amministrati, jekk huma
rilevanti, b’konformità mad-dispożizzjonijiet ta’ dan ir-Regolament.
3.           L-Istati Membri għandhom
jiżguraw fuq livell nazzjonali t-tranżizzjoni bla tfixkil bejn l-azzjonijiet
imwettqa fil-kuntest tal-Programmi preċedenti fl-oqsma tat-tagħlim tul
il-ħajja, taż-żgħażagħ u tal-kooperazzjoni internazzjonali fl-edukazzjoni
għolja u dawk li jridu jiġu implimentati fil-Programm.
Artikolu 32
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-20 jum
wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2014.
Dan ir-Regolament għandu jorbot
fl-intier tiegħu u jkun applikabbli direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi 
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ANNESS 
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI
[li
għandha tintuża għal kull proposta jew inizjattiva sottomessa lill-awtorità
leġiżlattiva
(l-Artikolu°28
tar-Regolament Finanzjarju u l-Artikolu 22 tar-regoli ta’
implimentazzjoni)]
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              1.1.    It-titolu tal-qafas/inizjattiva 
              1.2.    Il-qasam/l-oqsma
tal-politika kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB
              1.3.    In-natura
tal-proposta/inizjattiva 
              1.4.    L-objettiv(i)

              1.5.    Ir-raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva 
              1.6.    It-tul
ta’ żmien u l-impatt finanzjarju 
              1.7.    Il-metodu(i)
tal-ġestjoni previst(i) 
2.           MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
              2.1.    Regoli
dwar il-monitoraġġ u r-rapportar 
              2.2.    Sistema
ta' ġestjoni u ta’ kontroll 
              2.3.    Miżuri
għall-prevenzjoni ta’ frodi u irregolaritajiet 
3.           L-IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
              3.1.    L-intestatura(i)
tal-qafas finanzjarju multiannwali u l-linja(i) tal-baġit tan-nefqa
affettwata(i) 
              3.2.    L-impatt
stmat fuq in-nefqa 
              3.2.1. Sommarju tal-impatt stmat fuq in-nefqa 
              3.2.2. L-impatt
stmat fuq l-approprjazzjonijiet operattivi 
              3.2.3. L-impatt
stmat fuq l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
              3.2.4. Il-kompatibbiltà
mal-qafas finanzjarju multiannwali attwali
              3.2.5. Il-parteċipazzjoni
minn partijiet terzi fil-finanzjament 
              3.3.    L-impatt stmat fuq id-dħul
DIKJARAZZJONI
FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI
1.           QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
1.1.        It-titolu
tal-qafas/inizjattiva 
Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li
tistabbilixxi Erasmus Għal Kulħadd, il-Programm tal-Unjoni għall-Edukazzjoni,
it-Taħriġ, iż-Żgħażagħ u l-Isport.
1.2.        Il-qasam/l-oqsma tal-politika
kkonċernat(i) fl-istruttura ABM/ABB[31]

Titolu°15
L-Edukazzjoni u l-Kultura
1.3.        In-natura
tal-proposta/inizjattiva 
x Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni
ġdida 
¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni
ġdida li ssegwi proġett bi prova/azzjoni preparatorja[32]
¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata mal-estensjoni
ta’ azzjoni eżistenti
¨ Il-proposta/inizjattiva hija relatata ma’ azzjoni
diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida
1.4.        L-Objettivi
1.4.1.     L-objettiv(i) strateġiku(ċi)
multiannwali tal-Kummissjoni fil-mira tal-proposta/inizjattiva 
Strateġija
Ewropa 2020
Prijorità:
Tkabbir inklużiv u intelliġenti, Programm wieħed għall-Edukazzjoni, it-Taħriġ,
iż-Żgħażagħ u l-Isport
Miri:
l-Edukazzjoni/il-Ħiliet
Inizjattivi
ewlenin: Aġenda għall-ħiliet u impjiegi ġodda, Żgħażagħ attivi
1.4.2.     Objettiv(i) speċifiku(ċi) u
l-attività(jiet) tal-ABM/ABB ikkonċernata(i) 
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°1:
Li
jittejjeb il-livell tal-kompetenzi u tal-ħiliet ewlenin b’mod partikolari
fir-rigward tar-relevanza tagħhom għas-suq tax-xogħol u għas-soċjetà, kif ukoll
il-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fil-ħajja demokratika fl-Ewropa, notevolment
permezz ta’ żieda fl-opportunitajiet ta’ mobilità ta’ tagħlim għaż-żgħażagħ,
għal dawk li qed jitgħallmu, għall-persunal u għall-ħaddiema żgħażagħ u permezz
ta’ tisħiħ fil-kooperazzjoni bejn l-edukazzjoni/ż-żgħażagħ u d-dinja
tax-xogħol.
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°2:
Li
jitrawwem titjib fil-kwalità, eċċellenza innovattiva u internazzjonalizzazzjoni
fil-livell ta’ istituzzjonijiet tal-edukazzjoni, kif ukoll fil-ħidma
taż-żgħażagħ, notevolment permezz ta’ tkabbir fil-kooperazzjoni transnazzjonali
bejn min jipprovdi l-edukazzjoni u t-taħriġ/l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ
u partijiet interessati oħra.
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°3:
Li
tiġi promossa l-emerġenza ta’ qasam Ewropew tat-tagħlim tul il-ħajja, iħeġġeġ
riformi politiki f’livell nazzjonali, jappoġġa l-modernizzazzjoni tas-sistemi
ta' edukazzjoni u taħriġ, li jinkludu t-tagħlim mhux formali, u jappoġġa
l-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ, notevolment permezz ta'
politika ta' kooperezzjoni mkabbra, użu aħjar ta' għodod ta' rikonoxximent u
trasparenza u t-tixrid ta' prattiki tajbin
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°4:
Li
jkabbar id-dimensjoni internazzjonali tal-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ
partikolarment fl-edukazzjoni għolja billi jżid l-attraenza tal-istituzzjonijiet
tal-edukazzjoni għolja tal-Unjoni u jappoġġa l-għanijiet ta’ żvilupp tal-Unjoni
permezz tal-promozzjoni tal-mobilità u l-kooperazzjoni bejn l-istituzzjonijiet
tal-edukazzjoni għolja tal-UE u tal-pajjiżi terzi u permezz ta’ bini mmirat ta’
kapaċità fil-pajjiżi terzi
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°5:
Li
jittejjbu l-istruzzjoni u t-tagħlim tal-lingwi u jippromwovi d-diversità
lingwistika
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°6:
Li
tiġi promossa l-eċċellenza fl-attivitajiet tat-tagħlim u r-riċerka
fl-integrazzjoni Ewropea permezz tal-attivitajiet Jean Monnet madwar id-dinja
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°7:
L-indirizzar
tat-theddid transnazzjonali bħad-doping, ix-xiri tal-logħob, il-vjolenza,
ir-razziżmu u l-intoleranza.
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°8:
L-appoġġ
tal-governanza tajba fl-isport u l-karrieri doppji tal-atleti;
OBJETTIV
SPEĊIFIKU Nru°9:
Il-promozzjoni
tal-inklużjoni soċjali, l-opportunitajiet indaqs u l-attività fiżika li ttejjeb
is-saħħa permezz ta’ żieda fil-parteċipazzjoni fl-isport.
Attività(jiet) tal-ABM/ABB ikkonċernata(i)
Proponiment
ta' attività ABM/ABB ġdida:
15.02
Edukazzjoni, Taħriġ, Żgħażagħ u Sport
1.4.3.     Riżultat(i) mistenni(ja) u
l-impatt
Speċifika l-effetti li
l-proposta/inizjattiva għandu jkollha fuq il-benefiċjarji/gruppi fil-mira.
Permezz
tal-promozzjoni tal-mobilità ta' tagħlim transnazzjonali formali u mhux, u
l-kooperazzjoni kemm fl-Unjoni kif ukoll internazzjonalment, Erasmus għal
kulħadd se jgħin l-istati membri jiksbu impatt sistematiku sinifikanti fuq
is-sistemi tagħhom ta’ edukazzjoni, ta’ taħriġ u ta’ żgħażagħ. Il-benefiċċji
mistennija se jmorru lil hinn mill-individwi kkonċernati; huma se jgħinu
liż-żgħażagħ jiksbu ħiliet ġodda u jkabbru l-kapaċità tagħhom għall-impjieg;
huma se jagħmlu istituzzjonijiet tal-edukazzjoni aktar effiċjenti, miftuħa u
internazzjonali, u jipprovdu għodod, analiżi u riċerka ta’ kwalità. 
Fil-qasam
tat-tagħlim mhux formali u tax-xogħol taż-żgħażagħ, huma mistennija impatti
aktar b'saħħithom fuq l-iżvilupp edukattiv u professjonali tal-individwi, li
jinkludi l-promozzjoni tal-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ fis-soċjetà kif ukoll
fl-isport. Il-programm se jifforma wkoll inizjattivi ta’ politika bħas-Servizz
Volontarju Ewropew, li jtejjeb il-kooperazzjoni fil-qasam ta’ attivitajiet
volontarji għaż-żgħażagħ.
Għall-pajjiżi
kandidati u l-pajjiżi terzi, il-proposta se żżid il-potenzjal tagħhom għal
sħubijiet li jimmiraw lejn kooperazzjoni aktar mill-qrib notevolment
fl-attivitajiet ta’ mobilità. It-tisħiħ tal-kooperazzjoni se jagħti appoġġ
lill-bini ta’ kapaċità u l-modernizzazzjoni ta’ edukazzjoni għolja f'pajjiżi
msieħba, u jagħti kontribut għall-ġibda lejn l-Ewropa.
1.4.4.     Indikaturi ta’ riżultati u
impatt 
Speċifika l-indikaturi
għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
 Indikaturi || Sorsi tad-dejta || Mira 
 –                         Kisba f’livell terzjarju –                         Dawk li jitilqu qabel iż-żmien mill-iskola     || Ewropa 2020   Rapporti tal-ET2020   Eurostat     || Sal-2020, tal-inqas 40°% tan-nies bejn it-30-34°sena għandhom ikunu gradwati tal-edukazzjoni għolja   Sal-2020, mhux aktar minn 10°% tan-nies bejn it-18-24°sena jkollhom biss edukazzjoni sekondarja bikrija u mhumiex irreġistrati f’istituzzjonijiet tal-edukazzjoni jew taħriġ     
 % tal-parteċipanti li kellhom żieda fil-kompetenzi ewlenin u/jew il-ħiliet tagħhom relevanti għall-impjegabilità tagħhom   || Eurostat Rapport finali tal-benefiċjarju Stħarriġ/Ewrobarometru || Sal-2020, 95%% ta’ persuni li jiddikjaraw li kisbu jew tejbu l-kompetenzi ewlenin permezz tal-parteċipazzjoni tagħhom fi proġett tal-programm   
 % ta’ żgħażagħ li jiddikjaraw li huma aktar imħejjija biex jipparteċipaw fil-ħajja soċjali u politika   || Rapport finali tal-benefiċjarju Stħarriġ/Ewrobarometru || Sal-2020, 70 % taż-żgħażagħ li jiddikjaraw li huma iktar imħejjija biex jipparteċipaw fil-ħajja soċjali u politika permezz tal-parteċipazzjoni tagħhom fi proġett tal-programm   
 % ta’ organizzazzjonijiet li jkunu pparteċipaw fil-Programm u li jkunu żviluppaw/adottaw metodi innovattivi || Stħarriġ/Ewrobarometru Rapport finali ||   Żieda fis-sena 
 Għadd ta’ stati membri li jagħmlu użu mir-riżultati tal-Metodu miftuħ ta’ koordinazzjoni fl-iżvilupp politiku nazzjonali tagħhom   ||     ET°2020 || L-Istati membri kollha sal-2020 jieħdu sistematikament f’konsiderazzjoni l-informazzjoni/r-riżultati rilevanti disponibbli mill-edukazzjoni u t-taħriġ tal-MMK 
 Għadd ta’ istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja li mhumiex fl-Unjoni involuti fl-azzjonijiet ta’ mobilità u kooperazzjoni   || Rapport finali   Għodda ta’ monitoraġġ tal-IT   Stħarriġ/Ewrobarometru   || Żieda fis-sena 
 % ta’ parteċipanti li żiedu l-ħiliet lingwistiċi tagħhom     ||     || Sal-2020, tal-inqas 80°% tal-istudenti tal-edukazzjoni bikrija huma mgħallma żewġ lingwi jew aktar   
 % taż-żida fl-għadd ta’ proġetti Jean Monnet madwar id-dinja   || Rapport finali Għodda ta’ monitoraġġ tal-IT Stħarriġ/Ewrobarometru   || Żieda fis-sena 
 –                         % ta’ parteċipanti li jużaw ir-riżultati tal-proġetti transkonfinali biex jiġġieldu t-theddid għall-isport. –                         % ta’ parteċipanti li jużaw ir-riżultati tal-proġetti transkonfinali biex itejbu l-governanza tajba fl-isport u l-karrieri doppji tal-atleti –                         % ta’ parteċipanti li jużaw ir-riżultati tal-proġetti transkonfinali biex itejbu l-inklużjoni soċjali, l-opportunitajiet indaqs u r-rati ta’ parteċipazzjoni || Rapport finali Għodda ta’ monitoraġġ tal-IT Stħarriġ/Ewrobarometru ||   Żieda fis-sena 
1.5.        Ir-raġunijiet għall-proposta/inizjattiva
1.5.1.     Rekwiżit(i) li għandu(hom)
jiġi(u) sodisfatt(i) fi żmien qasir jew twil
-
Toffri żieda fl-għadd ta' opportunitajiet ta' mobilità ta' tagħlim
għall-istudenti, għall-għalliema żgħażagħ, għall-persuni li jħarrġu u
għall-ħaddiema żgħażagħ.
-
Tingħata spinta lill-kooperazzjoni transnazzjonali bejn l-edukazzjoni,
it-taħriġ u l-organizzazzjonijiet taż-żgħażagħ sabiex jippromwovu metodi
innovattivi ta’ istruzzjoni u ta’ skambju ta’ prattiki tajbin.
-
Tisħiħ tad-dimensjoni internazzjonali tal-edukazzjoni permezz ta’ aktar
kooperazzjoni ma’ ċerti reġjuni tad-dinja, b’mod partikolari mal-ġirien
tal-Unjoni. 
-
Appoġġ tar-riforma politika fl-Istati Membri
-
Appoġġ ta’ attivitajiet sportivi li jikkonċentraw fuq il-ġlieda kontra
d-doping, il-vjolenza u r-razziżmu u t-trawwim transnazzjonali ta’
attivitajiet.
1.5.2.     Valur miżjud tal-involviment
tal-Unjoni
Kif
enfasizzat ir-Reviżjoni tal-Baġit tal-Unjoni, il-"baġit tal-Unjoni għandu
jintuża biex jiffinanzja l-prodotti pubbliċi tal-Unjoni, azzjonijiet li Stati
Membri u reġjuni ma jistgħux jiffinanzjaw huma stess, jew fejn jista’ jħalli
riżultati aħjar". Valutazzjonijiet interim ta’ programmi attwali li
jittrattaw l-edukazzjoni, it-taħriġ u ż-żgħażagħ (prinċipalment il-programm
Tagħlim tul il-Ħajja u Żgħażagħ fl-Azzjoni), urew li l-valur miżjud Ewropew
tal-programm ġej mill-karattru transnazzjonali kif ukoll innovattiv
tal-attivitajiet imwettqa u tal-prodotti u sħubijiet li jgħin biex jiżviluppaw.
L-inkoraġġiment ta’ kooperazzjoni ta’ suċċess bejn is-sistemi ta’ edukazzjoni,
ta' taħriġ u ta' żgħażagħ tal-Istati Membri għandu jgħin biex jiġu identifikati
u implimentati politiki u prattiki li jaħdmu u jinkoraġġixxu t-tagħlim minn
xulxin.
Il-proposta
legali tirrispetta l-prinċipju ta’ sussidjarjetà hekk kif il-kompiti ta’
adozzjoni ta’ miżura inċentiva fil-qasam ikkonċernat huma stabbiliti
fit-Trattat (l-Artikoli°165 u 166 tat- TUE). Il-politiki huma implimentati
billi jirrispettaw bis-sħiħ ir-responsabbiltà tal-Istati Membri b’mod
partikolari fir-rigward tal-kontenut ta’ struzzjoni u l-organizzazzjoni ta'
sistemi nazzjonali ta' edukazzjoni kif ukoll diversità kulturali u lingwistika,
u skont il-prinċipju tal-ġestjoni indiretta ċentralizzata. 
L-istrument
tal-Unjoni se jkun ikkonċentrat fuq il-mobilità tal-istudenti u l-għalliema,
l-iżvilupp ta’ skambji ta’ informazzjoni u l-aħjar prattiki, adattament
għall-bidliet industrijali permezz ta’ taħriġ vokazzjonali u taħriġ mill-ġdid u
aċċess iktar faċli għaliha.
1.5.3.     Lezzjonijiet mitgħallma minn
esperjenzi simili fil-passat
Fil-qasam
tal-edukazzjoni u l-kultura, il-programm eżistenti ta’ Tagħlim tul il-Ħajja
kien ir-riżultat tal-integrazzjoni ta’ tliet programmi preċedenti[33] fi programm uniku. Kif
iddikjarat fl-evalwazzjoni interim ta’ Programm ta’ Tagħlim tul il-Ħajja
(Lifelong Learning Programme, LLP), din l-integrazzjoni kienet ta’ suċċess
prinċipalment f’dak li għandu x’jaqsam mal-ġestjoni ġenerali bis-saħħa
tas-simplifikazzjoni amministrattiva konsiderevoli, kif ukoll bit-tixrid ta’
informazzjoni lill-gruppi fil-mira.
Hija
mistennija aktar simplifikazzjoni mill-integrazzjoni tal-LLP, ma' Żgħażagħ
fl-Azzjoni u diversi programmi internazzjonali ta' kooperazzjoni. Ċertament,
huma diġà jaqsmu strutturi simili ta’ ġestjoni (Aġenziji nazzjonali, Aġenzija
Eżekuttiva) u jkopru tipi ta’ azzjonijiet simili ħafna (prinċipalment proġetti
ta’ mobilità u kooperazzjoni).
Fir-rigward
tal-kontenut tal-politika, l-evalwazzjonijiet juru li l-programmi attwali
tal-Komunità, fl-Unjoni u internazzjonalment, biex jippromwovu l-mobilità ta'
tagħlim formali u mhux formali u l-kooperazzjoni, diġà kisbu impatt sistematiku
sinifikanti, lil hinn ħafna mill-benefiċċji lill-individwi kkonċernati. 
L-evalwazzjonijiet
juru b’mod konsistenti li l-kumplessità inerenti tal-frammentazzjoni li fadal
tal-Programm ta’ Tagħlim tul il-Ħajja (LLP) attwali f’sitt sottoprogrammi,
aktar minn 50 objettiv u ’l fuq minn 60 azzjoni, hija wisq kumpless;
hija tinvolvi r-riskju ta’ duplikazzjoni, ittellef l-iżvilupp ta’ approċċ
koerenti ta’ tagħlim tul il-ħajja, u tillimita l-ambitu għat-titjib
fl-effiċjenza u l-kost-effikaċja. Uħud mill-azzjonijiet attwali huma neqsin
mill-massa kritika meħtieġa għal impatt li jħalli effett fit-tul. Barra minn
hekk, ix-xebh bejn l-objettivi ġenerali u l-mekkaniżmi ta’ kunsinna tas-sottoprogrammi
ta’ Tagħlim tul il-Ħajja u taż-Żgħażagħ fl-Azzjoni, it-tnejn ikkonċentrati fuq
il-mobilità, il-kooperazzjoni u l-kapital uman, iridu jkunu sfruttati bis-sħiħ
b’mod partikolari li jikkonċerna l-ġestjoni u l-implimentazzjoni tal-Programm.
L-evalwazzjoni
ta’ nofs it-terminu tal-LLP tissuġġerixxi li Programm uniku jkollu l-potenzjal
biex iżid il-koerenza bejn id-diversi possibiltajiet ta’ finanzjament offruti
lill-benefiċjarji u t-tisħiħ tal-approċċ ta’ tagħlim tul il-ħajja billi
jintrabtu l-Programmi kollha li għandhom x’jaqsmu mat-tagħlim formali u mhux
formali fl-istadji kollha tal-ispettru ta’ edukazzjoni u taħriġ. Se twessa’
l-ambitu għas-sħubijiet strutturati, bejn setturi differenti tal-edukazzjoni u
mad-dinja tax-xogħol u atturi rilevanti oħra. F’livell ta’ ġestjoni,
l-ekonomiji fil-kobor jistgħu jkunu sinifikanti jekk azzjonijiet ta’ natura
simili għandhom regoli u proċeduri simili, jissimplifikaw kemm
għall-benefiċjarji kif ukoll għall-korpi ta' ġestjoni f’livell nazzjonali u
tal-Unjoni. Il-Programm se jipprovdi wkoll flessibilità u inċentivi, sabiex
l-allokazzjoni tal-baġit bejn l-azzjonijiet, il-benefiċjarji u l-pajjiżi
tirrifletti aħjar l-impatt potenzjali u l-eżekuzzjoni. 
L-istess
japplika għall-kooperazzjoni internazzjonali fl-edukazzjoni għolja,
ikkaratterizzata mill-frammentazzjoni tal-istrumenti tal-Unjoni, li jagħmluha
diffiċli għall-istudenti u l-istituzzjonijiet biex jaċċessaw l-opportunitajiet
differenti u għall-Unjoni biex tkun viżibbli internazzjonalment. Programmi
simili għandhom objettivi, ambitu, modalitajiet operattivi u kalendarju
differenti, u ma jinteraġixxux b’mod faċli ma' xulxin; in-nuqqas ta’
prevedibbiltà u ċ-ċiklu annwali "stop-go" ta’ finanzjament ta’ ċerti
azzjonijiet jagħmluha diffiċli għall-istituzzjonijiet ta’ edukazzjoni għolja li
jkunu involuti f’kooperazzjoni fuq perjodu twil ta’ żmien.
1.5.4.     Koerenza u sinerġija possibbli
ma’ strumenti rilevanti oħra
Erasmus
għal Kulħadd mhuwies l-uniku programm tal-Unjoni involut fl-oqsma
tal-edukazzjoni u ż-żgħażagħ. Fondi Strutturali u l-Programm ta’ Riċerka u
Innovazzjoni fil-futur Orizzont 2020 huma impenjati bil-kbir għall-istrateġija
Unjoni°2020 u għall-miri ewlenin tagħha relatati b’mod partikolari
mal-edukazzjoni għolja u mat-tluq qabel iż-żmien mill-iskola. Is-sinerġija bejn
l-istrumenti se tiżgura permezz ta’ distinzjoni ċara fit-tipi ta’
investimenti/gruppi fil-mira appoġġati: l-infrastruttura tal-edukazzjoni se
tkun appoġġata mill-FEŻR, in-nies fit-taħriġ tas-suq tax-xogħol u l-mobilità
tal-adulti mill-FSE, il-mobilità tar-riċerkaturi mill-Orizzont°2020. Barra dan,
Erasmus għal kulħadd jappoġġa biss proġetti transnazzjonali, billi
l-konċentrazzjoni tal-fondi strutturali hija f’dimensjoni nazzjonali jew
reġjonali. 
L-ambizzjoni
hija li tħalli l-Istati membri jittestjaw u jesperimentaw għodod u metodi li
jirriżultaw minn kooperazzjoni transnazzjonali permezz ta' Erasmus għal kulħadd
u mbagħad timplimenthom fit-territorju tagħhom permezz ta' fondi strutturali.
Il-komplementarjetà
mal-Orizzont 2020 se tkun ta’ relevanza għolja għall-Edukazzjoni Għolja, li
tinkludi d-dimensjoni internazzjonali fejn se tissaħħaħ ir-riċerka u
l-eċċellenza fl-universitajiet.
1.6.        It-tul ta’ żmien u l-impatt
finanzjarju 
x Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’
żmien limitat 
–     
x Proposta/inizjattiva fis-seħħ mill-01/01/2014 sal-31/12/2020 
–     
x Impatt finanzjarju mill-2014 sal-2025
¨ Proposta/inizjattiva ta’ tul ta’
żmien mhux limitat
–     
Implimentazzjoni b’perjodu inizjali minn SSSS sa
SSSS,
–     
segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.7.        Metodu(i) ta’ ġestjoni
previst(i)[34] 
x Ġestjoni ċentralizzata diretta mill-Kummissjoni 
x Ġestjoni ċentralizzata indiretta
b’delegazzjoni tal-kompiti ta’ implimentazzjoni lil:
–     
x aġenziji eżekuttivi 
–     
¨  korpi stabbiliti mill-Komunitajiet[35]

–     
x korpi mis-settur pubbliku nazzjonali/korpi b’missjoni ta’ servizz
pubbliku 
–     
¨  persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont
it-Titolu°V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikat fl-att bażiku
rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu°49 tar-Regolament Finanzjarju 
¨ Ġestjoni kondiviża
mal-Istati Membri 
¨ Ġestjoni deċentralizzata ma’ pajjiżi terzi 
x Ġestjoni konġunta
mal-organizzazzjonijiet internazzjonali (kif speċifikat hawn taħt)
Jekk ikun indikat iktar
minn metodu ta’ ġestjoni wieħed, jekk jogħġbok ipprovdi dettalji fis-sezzjoni
"Kummenti”.
Kummenti 
Fir-rigward
tal-inizjattiva Erasmus tal-Mobilità tal-Lawrja tal-Masters imsemmija
fl-Artikolu 14(3), il-Kummissjoni biħsiebha tapplika s-sistema ta’
ġestjoni konġunta mal-organizzazzjonijiet internazzjonali. Soġġett
għan-negozjati dettaljati dwar it-termini kuntrattwali, aktarx li jintagħżel
il-Grupp tal-Bank Ewropew tal-Investiment biex jaġixxi bħala fiduċjarju
għall-implimentazzjoni tal-garanzija.
2.           MIŻURI TA’ ĠESTJONI 
2.1.        Regoli dwar il-monitoraġġ u
r-rapportar 
Speċifika l-frekwenza
u l-kundizzjonijiet.
Regoli
għall-monitoraġġ u r-rapportar se jiġu stabbiliti b’ħarsa għall-effiċjenza u
l-kost-effikaċja, ibbażati fuq l-esperjenza miksuba fil-programmi attwali.
Sabiex
jintlaħaq dan l-objettiv, se jiġu implimentati għadd ta’ simplifikazzjonijiet
fil-proċess ta’ għotja ta’ ġestjoni, li se jkollhom bħala miri ewlenin li
jnaqqsu l-piż amministrattiv u l-ispejjeż relatati għall-parteċipanti
tal-programm, li jnaqqsu l-ispejjeż ta' monitoraġġ u kontroll għall-korpi amministrattivi,
li jżidu l-kwalità tad-dejta miġbura u li jnaqqsu r-rata ta’ żbalji.
Biex
tintlaħaq din is-simplifikazzjoni, se jiġu implimentati l-miżuri li ġejjin:
-        Razzjonalizzazzjoni
tal-istruttura u l-azzjonijiet tal-programm: tnaqqis drastiku tal-għadd ta’
azzjonijiet differenti b’regoli differenti ta’ ġestjoni; l-appoġġ
amministrattiv għandu jkun unifikat u effiċjenti mal-azzjonijiet; 
-        L-użu
ta’ somma f’daqqa u għotjiet b’rata fissa/għotjiet ibbażati fuq spejjeż
unitarji se jkunu ġġenerati sa fejn hu l-aktar possibbli. Għotjiet
għall-individwi għal azzjonijiet ta’ mobilità ta’ tagħlim mingħajr eċċezzjoni
se jieħdu l-forma ta’ għotjiet ta’ somma f’daqqa. Għalhekk ir-rapportar u
l-kontroll se jikkonċentraw fuq it-twettiq tal-attività appoġġata u r-riżultati
miksuba aktar milli fuq l-eliġibbiltà tal-ispejjeż imġarrba, it-tnaqqis tal-piż
tax-xogħol u l-ambitu għall-iżball tal-parteċipanti tal-programm u tal-korpi
amministrattivi. 
-        Għall-proġetti
ta’ kooperazzjoni u appoġġ għar-riforma politika, se jitpoġġa fowkus iktar
b’saħħtu fuq il-prodott, li jippermetti għotjiet f’daqqa ikbar. Meta l-għotjiet
ikunu bbażati fuq spejjeż reali, il-kontribuzzjoni tal-għotja se tkun
essenzjalment għal spejjeż diretti. 
-        Il-benefiċjarji
tal-Programm se jagħtu l-informazzjoni ta’ ġestjoni meħtieġa fl-applikazzjoni
ta’ għotja u fir-rapporti tagħhom. Ir-rekwiżiti ta’ rapportar se jkunu
proporzjonati għad-daqs tal-għotja, għat-tul ta’ żmien u għall-kumplessità
tal-azzjoni appoġġata. L-indikaturi huma stabbiliti fil-bażi legali sabiex
jipprovdu bażi stabbli għall-ġbir u l-isfruttar tad-dejta b'ħarsa lejn
il-monitoraġġ u r-rapportar.
-        L-għadd
imnaqqas ta' azzjonijiet se jkun appoġġat b'formoli elettroniċi ta'
applikazzjoni u rapportar mill-benefiċjarji. Dan se jiffaċilita l-ġbir u
l-isfruttar tad-dejta għall-monitoraġġ u r-rapportar, fuq livell nazzjonali u
tal-Unjoni. 
2.2.        Sistema ta' ġestjoni u ta’
kontroll 
2.2.1.     Riskju(i) identifikat(i) 
Ir-riskji
identifikati fl-implimentazzjoni tal-programmi attwali jaqgħu prinċipalment
fil-kategoriji li ġejjin:
-        Żbalji
li ġejjin mill-kumplessità tar-regoli: il-programmi attwali juru li r-rati ta’
żbalji u l-aġġustamenti finanzjarji huma ogħla fil-każ ta' azzjonijiet b’regoli
ta’ ġestjoni finanzjarja aktar kumplessi, b’mod partikolari meta l-għotja hija
bbażata fuq spejjeż reali;
-        Affidabilità
tal-katina ta’ kontroll u manutenzjoni tar-rekord għall-awditjar: il-programmi
attwali huma ġestiti minn għadd kbir ta' intermedjarji, l-Aġenziji Nazzjonali,
il-korpi tal-verifika u l-Istati Membri; 
-        Użu
ineffiċjenti tar-riżorsi amministrattivi: studju dwar il-kontroll tal-ispejjeż
għall-azzjonijiet ġestiti mill-Aġenziji Nazzjonali fil-programmi attwali wera
li, attwalment f’ħafna pajjiżi l-Aġenziji Nazzjonali jimplimentaw b’mod
sostanzjali aktar kontrolli u aktar iebsin milli meħtieġa mill-Kummissjoni.
Barra dan, l-għadd kbir ta’ għotjiet żgħar ħafna fid-daqs ta’ mobilità
għall-individwi jitfgħu piż kbir fuq il-parteċipanti kif ukoll fuq l-Aġenziji
Nazzjonali. L-Aġenziji Nazzjonali li jamministraw relattivament ammonti żgħar
ta’ fondi tal-Unjoni għandhom ukoll spejjeż ta’ ġestjoni ogħla minn dawk ta’
Aġenziji li jamministraw somom akbar;
-        Miri
speċifiċi tal-pubbliku: b’mod partikolari fis-settur taż-żgħażagħ iżda wkoll sa
ċertu punt fil-qasam tat-tagħlim tal-adulti, il-parteċipanti jista’ ma
jkollhomx is-solidità finanzjarja meħtieġa jew l-istrutturi sofistikati ta’
ġestjoni, eżempju gruppi ta’ żgħażagħ maħluqa biss għall-iskop ta’ ġestjoni ta'
proġett ta' skambju għaż-żgħażagħ. Din in-nuqqas ta’ struttura formali jista’
jkollha impatt fuq il-kapaċità operattiva u finanzjarja tagħhom għall-ġestjoni
tal-fondi tal-Unjoni;
-        Duplikazzjoni
potenzjali ta’ finanzjament fl-azzjonijiet minħabba l-ambitu wiesa’ tagħhom:
l-azzjonijiet attwali tal-programm huma ġestiti minn netwerk ta’ Aġenziji
Nazzjonali, Aġenzija eżekuttiva u l-Kummissjoni. Sistemi differenti ta’
ġestjoni tal-IT huma użati minn dawn l-atturi. Fl-istess ħin, id-definizzjoni
attwali ta’ azzjonijiet tal-programm hija pjuttost wiesgħa, li fil-prinċipju
tippermetti ċerti duplikazzjonijiet ta' finanzjament.
2.2.2.     Metodu(i) ta’ kontroll
previst(i) 
Is-sistema
ta’ kontroll għall-programm il-ġdid se titwaqqaf b’tali mod li tiżgura
l-effiċjenza u l-kost-effikaċja tal-kontrolli.
1.
Tnaqqis ta’ żbalji li jirriżultaw minn regoli kumplessi
Kif
stabbilit fil-punt°2.1 hawn fuq, is-simplifikazzjoni prinċipali biex jitnaqqsu
r-rati ta' żbalji li jirriżultaw mill-kumplessità tar-regoli finanzjarji se
tkun l-użu wiesa' ta' għotjiet fil-forma ta' somom f'daqqa, rati fissi u skali
ta’ spejjeż unitarji. 
Dan
huwa konsistenti mal-istudju dwar l-ispejjeż tal-kontrolli li analizza l-ispiża
ta’ kontrolli ta’ erba’ tipi differenti ta’ azzjonijiet ta’ LLP ġestiti
mill-Aġenziji Nazzjonali: 
-
Mobilità Erasmus: għotjiet kbar lil universitajiet individwali bbażati fuq
somom f’daqqa u rati fissi lil benefiċjarji rikorrenti; l-għotjiet jammontaw
għal 50°% tal-baġit tal-programm
-
Mobilità Leonardo u trasferiment ta’ proġetti ta’ innovazzjoni: għotjiet ta’
daqs medju u kbar rispettivament lil sħubijiet multilaterali bbażati fuq rati
fissi u spejjeż reali rispettivament
-
Sħubijiet: għotjiet żgħar lill-iskejjel, lill-ETV u lill-organizzazzjonijiet
ta’ tagħlim tal-adulti bbażati fuq għotjiet ta’ somma f’daqqa;
-
Mobilità tal-individwu: għotjiet żgħar ħafna lill-għalliema individwali
fl-iskejjel u fl-edukazzjoni tal-adulti.
L-istudju
jagħti r-riżultati li ġejjin għall-Programm ta’ Tagħlim tul il-Ħajja:
 Tip ta’ miżura || Kontroll ta’ rutina || Kontroll mill-iskrivanija || Ex post 
 Mobilità Erasmus || 0,16 % || 0,32 % || 0,17 % 
 Proġetti Leonardo || 2,55 % || 1,67 % || 1,77 % 
 Sħubijiet || 0,25 % || 0,36 % || mhux applikabbli 
 Mobilità tal-Individwu || 0,66 % || 0,93 % || mhux applikabbli 
 Medja ta' LLP || 0,81 % || 1,05 % || 0,40 % 
Filwaqt
li l-aġġustamenti medji finanzjarji wara kontrolli ta’ rutina tar-rapporti
finali (100°% tal-ftehimiet ta’ għotja kkontrollati) huma ta' 0,81°%, din
ir-rata tvarja minn 0,16°% għall-mobilità Erasmus għal 2,55°% għall-proġetti
Leonardo. Bl-istess mod, fil-każ tal-kontrolli dokumentati fuq il-bażi ta’ dokumenti
ta’ appoġġ ta’ kampjun tal-ftehimiet ta’ għotja (bejn 10 u 25°%
tal-popolazzjoni għandha tkun ikkontrollata), ir-rata medja hi ta’ 1,05°%, li
tvarja minn 0,32°% għall-mobilità Erasmus għal 1,67°% għall-proġetti Leonardo.
L-istess skema hija kkonfermata għall-kontrolli fil-post ex post.
Bħal
ma juri dan ta’ hawn fuq, il-marġini reali ta’ żball huwa ta’ madwar 0,50°%.
Din ir-rata baxxa ta’ żbalji hija kkonfermata wkoll minn verifiki finanzjarji
indipendenti tal-ftehimiet bejn il-Kummissjoni u l-Aġenziji Nazzjonali (0,07°%
fl-2010). 
Għall-programm
Żgħażagħ fl-Azzjoni, ir-rati ta’ żbalji huma aktar diffiċli biex jiġu
stabbiliti. Skont il-verifiki finanzjarji tal-ftehimiet magħmula fl-2010 bejn
il-Kummissjoni u l-Aġenziji Nazzjonali, ir-rata ta’ żbalji kienet ta’ 1,71°%,
iżda hija influwenzata ħafna minn żbalji sistematiċi f’pajjiż prinċipali wieħed
għall-ftehimiet tal-2005 u l-2007 bejn il-Kummissjoni u l-Aġenziji Nazzjonali.
Ir-rata
medja ta’ żbalji għal żewġ programmi kombinati kienet ta’ 0,3°%.
Meta
jitqies li bil-programm il-ġdid madwar 80°% tal-baġit se jiġi allokat għal
azzjonijiet ta' mobilità ta' tagħlim u li għal dawn l-azzjonijiet l-għotjiet se
jieħdu l-forma ta' somom f'daqqa u skali ta' spejjeż unitarji, jista' jiġi
antiċipat li dan se jippermetti li tinżamm l-istess jew li saħansitra titnaqqas
aktar ir-rata ta’ żbalji diġà baxxa għall-programm ġenerali. 
Barra
dan, it-trasformazzjoni tal-ftehimiet ta’ għotja għall-mobilità tal-individwu
fi ftehimiet amministrati minn organizzazzjonijiet mistennija ttejjeb ir-rata
ta’ żbalji lejn it-tip ta’ mobilità Erasmus. 
Għall-azzjonijiet
inklużi taħt il-Kooperazzjoni għall-innovazzjoni u prattiki tajbin kif ukoll
l-Apoġġ għar-riforma politika, il-Kummissjoni se tistabbilixxi għotjiet ta’
somma f’daqqa, spiża fuq skala unitarja u rata fissa f’dak li għandu x’jaqsam
ma’ riżultati mistennija u miksuba meta jkun possibbli u notevolment għal
Sħubijiet Strateġiċi (ara l-mekkaniżmu ta’ finanzjament kumparabbli ma’ dak ta’
sħubijiet fit-tabella hawn fuq). 
Għall-minoranza
tal-attivitajiet li għalihom l-għotjiet jistgħu jibqgħu bbażati (parzjalment)
fuq spejjeż reali, għandha tintuża s-simplifikazzjoni ta’ ġestjoni tal-għotja
b’mod partikolari mid-definizzjoni mill-ġdid ta’ spejjeż eliġibbli u mil-limitu
tal-kontribuzzjoni tal-Unjoni għal tipi speċifiċi ta' spejjeż diretti,
b'konsistenza mar-rakkomandazzjonijiet tad-Direttorat Ġenerali
għall-Edukazzjoni u l-Kultura (DĠ EAC) dwar rata ta’ żbalji ta’ verifika
interna fil-ġestjoni diretta. Huma previsti l-mudelli ta’ finanzjament u
l-miżuri ta’ simplifikazzjoni li ġejjin: 
-        Ħlas
lura ssimplifikat ta’ spejjeż diretti reali; 
-        Definizzjoni
ċara ta’ spejjeż diretti tal-persunal, sabiex tiġi provduta ċertezza legali
lill-benefiċjarji u sabiex jitnaqqsu l-iżbalji;
-        Ċertezza
legali fir-rigward ta’ reġistrar ta’ ħin billi jiġi provdut sett ċar u sempliċi
ta’ kundizzjonijiet minimi fir-regoli ta’ parteċipazzjoni; 
-        Abolizzjoni
ta’ obbligazzjonijiet ta’ reġistrar ta’ ħin għall-persunal li jaħdem 100°% fuq
il-proġett tal-Unjoni;
-        Il-possibbiltà
li jiġu użati spejjeż unitarji tal-persunal (spejjeż medji tal-persunal)
għall-benefiċjarji li għalihom dan huwa l-metodu ta' kontabbilità tas-soltu
tagħhom;
-        Rata
fissa waħda li tkopri l-ispejjeż indiretti, applikata biss għall-ispejjeż diretti
tal-persunal.
-        Għal
azzjonijiet ġestiti mill-aġenzija eżekuttiva, l-użu ta’ ċertifikati ta’
verifika għal għotjiet iktar mil-limitu, li bihom l-awdituri se jiċċertifikaw
il-legalità u l-konformità tar-rapporti finanzjarji;
Dawn
il-miżuri għandhom jirriżultaw f’rati baxxi ta’ żbalji għat-tip ta’ proġetti li
attwalment għandhom rati relattivament għolja ta’ żbalji, eżempju
t-trasferiment ta’ innovazzjoni Leonardo u b’mod partikolari l-azzjonijiet
amministrati direttament mill-Kummissjoni u mill-aġenzija eżekuttiva.
Riżultati mistennija/objettiv intern ta’ kontroll
Diġà
bil-programmi attwali, rekwiżiti ta’ kontroll iddettaljati ħafna huma
stabbiliti skont it-tip ta’ azzjoni bbażata fuq analiżi ta’ riskju li
tikkonsidra l-livell ta’ għotja, il-kumplessità tal-azzjoni, l-għadd ta’
msieħba u r-rikorrenza tal-benefiċjarji. Approċċ simili se jiġi adottat
għall-programm il-ġdid; madanakollu, se jittieħed ukoll in konsiderazzjoni
t-tnaqqis ta’ riskju li jirriżulta mis-simplifikazzjoni li hija prevista. Dan it-tnaqqis
huwa barra minn hekk iġġustifikat mir-rati ta’ żbalji konsistentement baxxi
f’parti kbira mill-programmi kurrenti. Għarfien tajjeb tas-sistemi ta’ kontroll
u r-riżultati tagħhom se jippermettu li jiġu ffissati objettivi ta’ kontroll
abbażi tar-riskju meħud.
Skont
ma ntqal hawn fuq, l-objettivi indikattivi ta’ kontroll li ġejjin huma previsti
għall-azzjonijiet li se jkunu amministrati mill-Aġenziji Nazzjonali:
   || Mobilità ta’ tagħlim || Proġetti ta' kooperazzjoni 
 Kontrolli fil-post ta’ sistemi tal-benefiċjarji rikorrenti u benefiċjarji ta’ iktar minn għotja waħda (inkluż kontroll fil-post finanzjarju tal-aħħar ftehim magħluq jekk ikun il-każ) || Għall-benefiċjarji l-ġodda: kontroll wieħed tul il-perjodu tal-programm/benefiċjarju rikorrenti li jirċievi għotja annwali >EUR 250 000 || kontroll wieħed tul il-perjodu tal-programm/benefiċjarju rikorrenti li jirċievi għotja annwali >EUR 1 000 000 
 Għall-benefiċjarji li ġew iċċekkjati għal azzjonijiet simili fi programmi preċedenti, il-kontrolli tas-sistemi jiddependu fuq ir-riżultati tal-kontrolli preċedenti. 
 Kontrolli fil-post matul l-azzjoni ta’ benefiċjarji mhux rikorrenti || 1°% skont il-livell ta’ għotja u t-tip ta’ benefiċjarju 
 Kontrolli ta’ rutina tar-rapporti finali || 100% 
 Kontrolli dokumentati ta’ dokumenti ta’ appoġġ || 2-5°% skont il-livell ta’ għotja u t-tip ta’ benefiċjarju || 2-10 % jiddependu fuq il-livell ta’ għotja, it-tip ta’ għotja u t-tip ta’ benefiċjarju 
 Kontrolli finanzjarji fil-post ex post || 0,25-1°% jiddependu fuq il-livell ta’ għotja, it-tip ta’ għotj, it-tip ta’ benefiċjarju u fuq ir-riżultati ta’ kontrolli preċedenti. 
Objettivi
speċifiċi ta’ kontroll jistgħu jiġu adottati għal pajjiżi żgħar ħafna b’għadd
limitat ta’ parteċipanti skont azzjoni mogħtija, biex jiġi evitat li l-istess
benefiċjarji jkollhom jgħaddu minn kontrolli fid-dettall fuq bażi annwali
minħabba rekwiżiti kwantitattivi minimi. 
Kontrolli
fil-post matul l-azzjoni se jkunu magħżula b’reqqa għax dawn normalment ma
jwasslux għal aġġustamenti finanzjarji iżda jirrappreżentaw spiża għolja
għall-Aġenziji Nazzjonali. Jistgħu jkunu limitati għal oqsma speċifiċi,
pereżempju involviment għoli ta' intrapriżi, korpi b'kapaċità finanzjarja aktar
limitata u gruppi informali (notevolment is-settur taż-żgħażagħ), u bbażati fuq
riskji skoperti wara l-estrazzjoni ta’ dejta.
Fil-każ
ta’ problemi serji misjuba f’benefiċjarju partikolari, il-frekwenza
tal-kontrolli tas-sistemi fil-post tal-benefiċjarji rikorrenti tista’ tiżdied
tul il-perjodu tal-programm.
2.
Affidabilità tal-katina ta’ kontroll u rekord għall-awditjar
Għall-programmi
attwali ta’ LLP u Żgħażagħ fl-Azzjoni, ġiet stabbilita sistema solida ta’
kontroll biex tikkontrolla l-użu tal-fondi tal-Unjoni għall-azzjonijiet
amministrati minn Aġenziji Nazzjonali – li jirrappreżentaw ¾ tal-baġit tal-programm
– fl-Istati Membri. Is-sistema ġiet stabbilita fl-2007 u żviluppat b’mod
konsiderevoli matul is-snin li għaddew, bir-riżultat li s-solidità tagħha ġiet
rikonoxxuta mill-Qorti tal-Awdituri (DAS (Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni) 2008,
2009 u 2010) u mis-Servizz tal-Awditjar Intern (verifika tas-sistema ta’
ġestjoni u kontroll tal-LLP AN°2009-10). 
Ir-Regolament
Finanzjarju l-ġdid propost mill-Kummissjoni jintroduċi element ġdid li għandu
jitqies għall-katina tal-kontroll. L-Artikolu 57.5(d) tabilħaqq jirrikjedi
lil korpi bħall-Aġenziji Nazzjonali biex jipproduċu “dikjarazzjoni annwali
tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni dwar il-kompletezza, il-preċiżjoni u l-veraċità
tal-kontijiet, it-tħaddim kif suppost tas-sistemi interni ta’ kontroll kif
ukoll il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet sottostanti u r-rispett
tal-prinċipju ta’ ġestjoni finanzjarja tajba". L-Artikolu 57.5(e)
barra minn hekk jirrikjedi “l-opinjoni ta’ korp indipendenti ta’ verifika dwar
id-dikjarazzjoni tal-ġestjoni msemmija fil-punt (d), li tkopri l-elementi
kollha tagħha". Ir-Regolament Finanzjarju l-ġdid jipprovdi biex
id-dikjarazzjoni tal-ġestjoni tingħata mill-Aġenziji Nazzjonali
lill-Kummissjoni sal-1 ta’ Frar u lill-opinjoni tal-verifika
indipendenti sal-15 ta’ Marzu tas-sena ta’ wara s-sena tar-rapport.
B’konsegwenza
ta’ din il-bidla fir-Regolament Finanzjarju, se tiġi adottata l-katina
tal-kontroll għall-azzjonijiet tal-Programm immexxija mill-Aġenziji Nazzjonali,
filwaqt li titkompla l-prassi tajba eżistenti għall-iżgurar tal-użu tajjeb
tal-fondi tal-Unjoni.
L-istruttura
li ġejja hija prevista għall-azzjonijiet implimentati mill-Aġenziji
Nazzjonali:
-        Il-kontrolli
se jkunu organizzati fuq tliet livelli: mill-Aġenziji Nazzjonali, mill-korpi
indipendenti tal-verifika maħtura mill-Istati Membri u mill-Kummissjoni, fejn
il-Kummissjoni se tqis il-kontrolli mwettqa minn korpi oħra biex tiżgura
l-kost-effiċjenza. Għal dan il-għan, il-Kummissjoni se torganizza skambju
regolari ta’ pjanijiet ta’ verifika u kontroll bejn l-atturi kkonċernati
f’perspettiva multiannwali ta’ verifika.
-        Filwaqt
li l-Aġenziji Nazzjonali se jkunu inkarigati mill-kontrolli primarji
tal-benefiċjarji, is-sistema tagħhom ta' kontroll intern u konformità se tkun
monitorjata u sorveljata mill-Istati Membri u verifikata minn korp indipendenti
ta’ verifika. Il-Kummissjoni se tistabbilixxi r-rekwiżiti għall-kontrolli
fil-livell nazzjonali biex tiżgura koerenza u affidabilità u se tissorvelja
l-implimentazzjoni tal-kontrolli fil-livell tal-Istati Membri. Din il-prassi
diġà hija stabbilita sew mill-Kummissjoni li kull sena toħroġ l-hekk imsejħa
Gwida għall-Aġenziji Nazzjonali li tiffissa r-rekwiżiti minimi, l-objettivi
tal-kontroll u l-linji gwida tekniċi għall-Aġenziji Nazzjonali fir-rigward
tal-kontrolli primarji tal-benefiċjarji tal-programm. L-istess japplika
għal-Linji gwida għall-Awtoritajiet Nazzjonali, id-determinazzjoni tal-ambitu
minimu tal-kontrolli sekondarji u l-għoti ta’ gwida metodoloġika, biex tingħata
assigurazzjoni aċċettabbli kif ukoll koerenza u komparabbiltà tal-kontrolli.
Madankollu, wara l-introduzzjoni tar-rekwiżiti l-ġodda għall-Aġenziji
Nazzjonali fir-Regolament Finanzjarju (cf. l-Artikolu 57.5 (d) u (e)
partikolarment), il-linjigwida għall-Awtoritajiet Nazzjonali se jiġu sostitwiti
bi “proċeduri miftiehma” għall-korpi indipendenti tal-verifika fil-programm
il-ġdid.
-        Is-sistema
kbira attwali ta’ dikjarazzjonijiet annwali ta' assigurazzjoni mill-Istati
Membri se tiġi mibdula minn struttura aktar effiċjenti:
▪        L-Istati
Membri se jinnominaw l-Aġenzija Nazzjonali tagħhom u jipprovdu Evalwazzjoni
tal-Konformità biex jiżguraw il-konformità tal-Aġenzija Nazzjonali
mar-rekwiżiti minimi stabbiliti mill-Kummissjoni dwar l-istandards tal-kontroll
intern u r-regoli tal-Unjoni għall-ġestjoni taċ-ċiklu ta’ ħajja tal-proġett
tal-azzjonijiet deċentralizzati. 
▪        L-Aġenziji
Nazzjonali se jippreżentaw lill-Kummissjoni dikjarazzjoni annwali tal-ġestjoni
tal-assigurazzjoni li takkumpanja r-rapport annwali tagħha dwar il-ġestjoni u
l-implimentazzjoni tal-programm, inkluż ir-rappurtar finanzjarju u r-rappurtar
dwar il-kontrolli tal-benefiċjarji. 
▪        Id-dikjarazzjoni
tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni tal-Aġenzija Nazzjonali se tkun soġġetta
għall-opinjoni ta’ korp indipendenti ta’ verifika, li jkollu l-kompetenza
professjonali neċessarja għall-verifiki tal-korpi pubbliċi. L-Istat Membru
għandu jaħtar il-korp indipendenti ta’ verifika u jiżgura li jikkonforma
mar-rekwiżiti minimi stipulati mill-Kummissjoni. 
▪        Filwaqt
li l-korp indipendenti ta' verifika se jkun inkarigat mit-twettiq tal-kontrolli
u l-verifiki tal-Aġenzija Nazzjonali f’konformità mar-rekwiżiti tar-Regolament
Finanzjarju l-ġdid, l-Istati Membri għandhom jimmonitorjaw u jissorveljaw
il-konformità tal-Aġenzija Nazzjonali mar-rekwiżiti tal-Kummissjoni u jinfurmaw
lill-Kummissjoni kull sena dwar l-attivitajiet ta’ monitoraġġ u superviżjoni
tagħha. 
▪        Il-Kummissjoni
nnifisha se tissorvelja s-sistema sħiħa ta’ kontroll billi twettaq kontrolli u
verifiki (verifiki tas-sistemi u wkoll finanzjarji) fil-livell nazzjonali,
bil-kunsiderazzjoni tal-kontrolli u l-verifiki mwettqa minn korpi oħrajn.
Għalhekk, il-kontrolli tal-Kummissjoni se jkunu proporzjonati mas-saħħa
tas-sistemi ta’ kontroll nazzjonali. Se jsir skambju regolari ta’ informazzjoni
fuq kontrolli u verifiki nazzjonali u Ewropej sabiex jiġu evitati l-vojt u
d-duplikazzjonijiet. 
Bil-maqlub
tal-programmi preżenti, l-Istati Membri mhux se jkunu iktar mitluba li
jipprovdu dikjarazzjoni annwali ta’ assigurazzjoni għal raġunijiet ta’
effiċjenza u kost-effettività, skont ir-rekwiżiti l-ġodda tar-Regolament
Finanzjarju għall-Aġenziji Nazzjonali (cf. l-Artikolu 57.5). 
Madankollu,
għadhom inkarigati mill-monitoraġġ u s-superviżjoni tal-implimentazzjoni
tal-programm fil-livell nazzjonali u għandhom jinfurmaw lill-Kummissjoni dwar
dan fuq bażi annwali. 
Sabiex
ikun hemm bażi ta’ kwalità għolja għad-dikjarazzjoni annwali ta’ assigurazzjoni
mid-Direttur Ġenerali, se titwaqqaf sistema permanenti ta’ kontroll li
tikkonsisti mill-elementi li ġejjin:
▪        id-dikjarazzjoni
tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni mill-Aġenzija Nazzjonali li trid tingħata qabel
l-1 ta’ Frar N+1,
▪        l-opinjoni
tal-verifika indipendenti li trid tingħata qabel il-15 ta’ Marzu n+1,

▪        l-analiżi
tal-Kummissjoni tad-dikjarazzjoni tal-ġestjoni tal-assigurazzjoni u
tal-opinjoni tal-verifika indipendenti u feedback dwarhom lill-Aġenzija
Nazzjonali u lill-Istat Membru, inkluż osservazzjonijiet u rakkomandazzjonijiet
formali fil-każ ta' nuqqas ta’ konformità jew rendiment batut mill-Aġenzija
Nazzjonali,
▪        l-informazzjoni
mill-Istati Membri sat-30 ta’ Ottubru ta’ kull sena, li tkopri
l-attivitajiet ta’ monitoraġġ u superviżjoni tal-programm fil-livell
nazzjonali.
Flimkien
mal-kontrolli bbażati fuq ir-riskju u l-verifiki finanzjarji mill-Kummissjoni,
hu mistenni li l-ispiża tal-kontrolli tkompli tonqos fid-direzzjoni
tal-ispejjeż proporzjonalment inqas għoljin tal-LLP (attwalment dawn l-ispejjeż
jirrappreżentaw ftit inqas minn 2°% tal-baġit annwali tal-UE tal-azzjonijiet
amministrati mill-Aġenziji Nazzjonali, maqsuma f'0,23°% għall-KE, 0,16°%
għall-Istati Membri u 1,59°% għall-Aġenziji Nazzjonali; kontra spiża totali ta’
madwar 5,75 % għaż-Żgħażagħ fl-Azzjoni li tinkludi 1,00 % għall-KE, 0,82 %
għall-Istati Membri u 3,93 % għall-Aġenziji Nazzjonali). 
L-ispejjeż
tal-kontrolli għandhom jonqsu b'mod partikolari fuq żewġ livelli: fil-KE,
għaliex l-istess għadd ta’ uffiċjali se jamministraw baġit sostanzjalment akbar
b'għadd inqas ta' Aġenziji Nazzjonali; fl-Istati Membri, billi s-superviżjoni
tagħhom se tirrikjedi inqas kontrolli diretti minħabba r-rwol tal-korp
indipendenti ta’ verifika. L-ispiża tal-kontrolli fl-Aġenziji Nazzjonali hija
mistennija li tonqos ukoll, iżda inqas: filwaqt li minn banda l-perċentwali
minimi ta’ benefiċjarji li jridu jiġu kkontrolli naqsu, huma se jamministraw
baġits akbar u għalhekk se jkun hemm involuti aktar benefiċjarji.
Skont
ir-riżultati tal-kontrolli u l-verifiki tal-Kummissjoni, hija tista’ timponi
fuq l-Aġenziji Nazzjonali miżuri prekawzjonarji (bħal sospensjoni tal-impenji
jew pagamenti) kif ukoll miżuri korrettivi (notevolment korrezzjonijiet
finanzjarji). Iż-żewġ tipi ta’ miżuri huma diġà użati u wrew li huma effiċjenti
biex jindirizzaw problemi serji ta’ nuqqas ta’ konformità u eżekuzzjoni mhux
xierqa. 
Azzjonijiet
amministrati minn aġenzija eżekuttiva
Il-Kummissjoni
se tapplika l-miżuri ta’ kontroll meħtieġa għall-aġenziji eżekuttivi skont
l-Art.°59 tar-Regolament Finanzjarju [skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru°58/2003
Regolament dwar l-aġenziji eżekuttivi].
Barra
minn hekk, il-Kummissjoni se tosserva u tikkontrolla li l-aġenzija eżekuttiva
toħloq objettivi xierqa ta' kontroll għall-azzjonijiet li se tiġi fdata li
tamministra. Din is-sorveljanza se tkun integrata fit-termini ta’ kooperazzjoni
bejn id-DĠ li taqa’ taħtu u l-aġenzija eżekuttiva u fir-rapportar semestrali
tal-aġenzija.
Fl-2010,
l-aġenzija eżekuttiva għamlet riserva fuq il-ġestjoni attwali (2007-2013)
tal-programm Żgħażagħ fl-Azzjoni. Għal dan il-programm, il-materjalità
tal-valur fir-riskju tal-2010 kien 7,38°%, li madankollu jirrappreżenta inqas
minn 0,5°% tal-baġit ta’ pagamenti totali għall-2010 tal-aġenzija eżekuttiva.
Meta titqies din il-figura baxxa ħafna, l-assigurazzjoni ġenerali
għad-dikjarazzjoni tal-Aġenzija kienet miżmuma. L-analiżi tal-iżbalji wriet li
huma kienu jikkonċernaw l-iktar id-diffikultà għal uħud mill-benefiċjarji li
jipproduċu dokumenti xierqa ġġustifikati u n-nuqqas ta' rispett ta' uħud
mir-regoli ta' eliġibbiltà. 
Fl-2011
ġie abbozzat u implimentat pjan ta’ azzjoni mmirat lejn il-programmi kollha
amministrati mill-Aġenzija, li jtejbu l-informazzjoni pprovduta
lill-benefiċjarji dwar l-obbligazzjonijiet finanzjarji, il-verifiki u
l-kontrolli ex post (bl-abbozzar ta' sett ta' informazzjoni jew bit-titjib
tal-effiċjenza u l-effikaċja taż-żjarat ta’ monitoraġġ), itejbu l-istrateġiji
ta’ kontrolli dokumentati u jikkonsolidaw l-istrateġija ta’ verifika
tal-aġenzija. 
Huwa
mistenni li sa tmiem il-Qafas Finanzjarju Multiannwali (MFF),
l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ azzjoni mill-aġenzija se tnaqqas ir-rati ta’
żbalji. Safejn hija kkonċernata l-2011, diġà jista’ jiġi konkluż li r-rata
stmata tal-iżbalji għall-programm Żgħażagħ fl-Azzjoni għandha tkun madwar 1 %.
Fuq il-bażi tax-xejra ta' nofs it-terminu, il-livell ta’ nuqqas ta’ konformità
għall-azzjonijiet previsti fil-programm il-ġdid għandu għalhekk ikun inqas sew
mil-limitu ta' 2 %. 
Barra
minn hekk, il-miżuri ta’ simplifikazzjoni li huma previsti fil-programm
propost, għandhom inaqqsu aktar ir-riskji ta’ żbalji.
Azzjonijiet
amministrati direttament mill-Kummissjoni
Il-Kummissjoni
bi ħsiebha tamministra direttament biss ammont minimu ta' għotjiet u kuntratti
ta' servizz.
Fl-2009
u l-2010, id-DĠ EAC ħareġ riserva dwar l-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet
diretti ċentralizzati. Bħal ma hu l-każ għall-aġenzija eżekuttiva, l-analiżi
tal-iżbalji osservati turi li dawn jikkonċernaw predominalment l-inabilità
tal-benefiċjarji li jipproduċu dokumenti ġġustifikati jew li dawn id-dokumenti
jkunu ta’ kwalità insuffiċjenti.
L-azzjonijiet
korrettivi li ttieħdu għandhom inaqqsu l-iżbalji osservati qabel it-tmiem
tal-MFF attwali. L-azzjonijiet jinkludu azzjonijiet ta' informazzjoni
mal-benefiċjarji biex jagħmluhom konxji tal-obbligazzjonijiet tagħhom, jimxu
aktar lejn l-għeluq tal-proġetti bbażat fuq ir-riżultat jew approċċ ta' somma
f'daqqa, l-introduzzjoni fil-bidu tal-2010 tal-“proċeduri miftiehma”
għall-verifiki ta’ ċertifikazzjoni tan-nefqa ddikjarata, u kontrolli bbażati
fuq kampjun tad-dokumenti ġustifikati. Barra dan, qed jiġi stabbilit ċirkwit
finanzjarju aktar iċċentralizzat biex jiġbor flimkien il-kompetenzi finanzjarji
għat-trattament tal-għadd imnaqqas ta’ tranżazzjonijiet.
Fil-każ
ta’ trażazzjonijiet diretti ċċentralizzati, is-simplifikazzjonijiet previsti se
jgħinu wkoll biex inaqqsu r-riskju ta' żbalji.
3.
Użu ineffiċjenti tar-riżorsi amministrattivi
L-istudju
dwar l-ispiża tal-kontrolli wera li għadd sostanzjali ta’ Aġenziji Nazzjonali
jwettqu aktar kontrolli u aktar riġidi milli meħtieġa mill-KE, mingħajr ma
neċessarjament jirriżultaw f’valur miżjud konvinċenti. Il-Kummissjoni tistma
l-ispejjeż ta’ dawn il-kontrolli addizzjonali għal kważi 20°% tal-ispejjeż
totali tal-kontrolli tal-Aġenziji Nazzjonali.
Fil-kuntest
tat-tnaqqis fl-infiq pubbliku, dawn il-kontrolli addizzjonali għandhom ikunu
limitat fil-programm il-ġdid għar-riskji u l-każijiet problematiċi
identifikati. Il-Kummissjoni għandha għalhekk tispeċifika iktar ir-rekwiżiti
tal-kontroll u tipprovdi l-għodod tal-kontroll bħal listi ta’ kontroll
għall-Aġenziji Nazzjonali biex tiżgura li japplikaw l-istess regoli tal-kontroll
fil-pajjiżi kollha għall-istess azzjonijiet.
Se
jkun hemm kisba oħra fl-użu ta' riżorsi amministrattivi permezz tal-abolizzjoni
ta’ ftehimiet ta’ għotja għall-mobilità tal-individwu. Jiġifieri l-għotjiet
kollha għall-mobilità ta’ tagħlim tal-individwi se jiġu trasferiti
mill-Aġenzija Nazzjonali għall-korp li qed jorganizza l-mobilità (eżempju
universitajiet, skejjel, min jipprovdi t-taħriġ) aktar milli għall-istudenti u
l-għalliema individwali. Dan għandu jnaqqas sostanzjalment l-għadd ta’ ftehim,
bit-tnaqqis inerenti tal-piż tax-xogħol fl-istadji kollha taċ-ċiklu ta’ ħajja
tal-proġett għall-parteċipanti u l-korpi amministrattivi.
L-istudju
dwar l-ispiża tal-kontrolli wera li l-ispiża tal-kontrolli tiddependi
parzjalment fuq id-daqs tal-qsim tal-baġit amministrat mill-Aġenziji
Nazzjonali. Għal-LLP, din l-ispiża tvarja minn 1,26°% għall-akbar sitt pajjiżi
għal 3,35°% tal-iżgħar sitt pajjiżi. Din il-firxa hija usa’ għaż-Żgħażagħ
fl-Azzjoni (li jamministra madwar 1/6 tal-baġit tal-LLP): minn 3,66°% sa 12,62°%.
Meta jitqiesu dawn id-diskrepanzi, il-Kummissjoni tiddefendi l-proposta tagħha
li għandha tiġi nnominata Aġenzija Nazzjonali unika għal kull pajjiż biex iżżid
il-massa kritika u tnaqqas l-ispejjeż ta’ ġestjoni. 
4.
Jiġu indirizzati nuqqasijiet ta’ gruppi speċifiċi fil-mira
Bis-saħħa
tas-simplifikazzjonijiet proposti għall-ġestjoni tal-għotja b’mod partikolari
l-użu usa' ta’ somma f’daqqa u għotjiet b’rata fissa, ir-rata ta’ żbalji
għandha tonqos ukoll għall-parteċipanti bi struttura organizzattiva inqas solida
u kapaċità finanzjarja baxxa, notevolment fis-settur taż-żgħażagħ, iżda wkoll
fil-komunità tat-tagħlim tal-adulti.
Wara
dawn il-miżuri ta' simplifikazzjoni, il-Kummissjoni taċċetta li se jkun hemm
riskju residwu li jrid jiġi aċċettat, li huwa inerenti għall-għażla politika li
jiġi provdut appoġġ mill-Unjoni lil dawn it-tipi ta' parteċipanti b'ħarsa lejn
l-objettivi tal-programm.
5.
Prevenzjoni ta' finanzjament potenzjali doppju
Ara
l-punt°2.3 hawn taħt.
2.3.        Miżuri għall-prevenzjoni ta’
frodi u irregolaritajiet 
Speċifika l-miżuri
eżistenti jew previsti għall-prevenzjoni u l-protezzjoni.
Huwa
importanti li wieħed jinnota li b’mod ġenerali, għadd limitat ħafna biss ta’
każijiet ta' frodi seħħew fil-programmi attwali. Dan, flimkien ma’ taħlita ta’
rati baxxi ħafna ta’ żbalji, jiġġustifika li l-miżuri għall-prevenzjoni ta’
frodi u irregolaritajiet fil-programm il-ġdid se jkunu proporzjonati u
kost-effettiv.
Fuq
rakkomandazzjoni minn verifika interna, il-Kummissjoni analizzat oqsma
potenzjali ta’ finanzjament dupplikat/doppju fil-programmi LLP u Żgħażagħ
fl-Azzjoni. Filwaqt li teoretikament possibbli, il-finanzjament doppju huwa
evitat b’mod effettiv diġà permezz ta’ kontrolli preventivi fl-istadju ta’
għażla, mill-Aġenziji Nazzjonali u mill-aġenzija eżekuttiva. 
Ibbażat
fuq dan ta’ hawn fuq, sabiex jiġu mmitigati l-każijiet ta’ frodi u
irregolaritijiet potenzjali, il-miżuri li ġejjin huma previsti għall-programm
il-ġdid:
-        Il-prevenzjoni
ta’ frodi u irregolaritajiet potenzjali hija kkunsidrata diġà fl-istruttura
tal-programm. Filwaqt li fil-programmi attwali, il-varjetà wiesgħa ta’
azzjonijiet tippermetti ċerta duplikazzjoni ta’ attivitajiet u ta’
parteċipanti, fil-futur dan għandu jiġi evitat permezz ta’ struttura li tislet
linji ċari ta’ diviżjoni bejn l-azzjonijiet u tevita li attivitajiet simili
jistgħu jitwettqu f’azzjonijiet differenti mill-istess parteċipanti. 
-        Se
tiġi introdotta r-reġistrazzjoni ta’ parteċipanti f’reġistru ċentrali uniku
(possibilment portal parteċipanti eżistenti tal-KE), li se tippermetti
kontroverifika tal-involviment tal-organizzazzjonijiet f'azzjonijiet differenti
tal-programm u f'pajjiżi parteċipanti ex ante. Din se tevita l-ġbir
potenzjali ta' għotja madwar il-pajjiżi parteċipanti. 
-        Se
jiġi stabbilit maħżen ta’ dejta għall-azzjonijiet kollha tal-programm
(ċentralizzati u deċentralizzati) minħabba li se jibqgħu jintużaw għodod
differenti tal-IT għall-ġestjoni. 
-        Se
jkun possibbli l-kontroll ta’ parteċipanti fil-mobilità ta’ tagħlim permezz
tal-hekk imsejħa applikazzjoni tal-Għodda tal-IT tal-Mobilità li attwalment
diġà tipprovdi għar-reġistrazzjoni tal-parteċipanti kollha tal-mobilità
fil-proġetti ta' mobilità Leonardo da Vinci tal-Programm Tagħlim tul il-Ħajja. 
-        L-Aġenzija
Nazzjonali u l-aġenzija eżekuttiva se jkollhom jirrapportaw frodi u
irregolaritajiet potenzjali lill-Kummissjoni ad hoc kif ukoll jinkluduhom
fir-rapportar regolari tagħhom. Se jkollhom ukoll iressqu prosekuzzjonijet biex
jirkupraw fondi tal-programm li jkunu ntilfu, imħallsa bi żball jew użati b’mod
mhux korrett mill-benefiċjarji. 
-        Fir-rigward
ta’ każijiet ta frodi, irregolarità jew negliġenza imputabbli għal Aġenzija
Nazzjonali li jirriżultaw fit-telf ta’ fondi tal-Unjoni li ma jistgħux jiġu
rkuprati, il-bażi legali tipprovdi – kif inhi attwalment - li l-Istat Membru
huwa responsabbli ta' dawn it-telfiet lill-Kummissjoni.
3.           L-IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
3.1.        L-intestatura(i) tal-qafas
finanzjarju multiannwali u l-linja(i) tal-baġit tan-nefqa affettwata(i) 
·      Linji eżistenti tal-baġit dwar in-nefqa[36]
Fl-ordni ta’
intestaturi tal-qafas finanzjarju multiannwali u linji tal-baġit.
 Intestaura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni 
 Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] || Diff./mhux diff. ([37]) || minn pajjiżi tal-EFTA[38] || minn pajjiżi kandidati[39] || minn pajjiżi terzi || fit-tifsira tal-Artikolu°18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
 5 || 15.01 Nefqa amministrattiva tal-qasam politiku tal-Edukazzjoni u l-Kultura, l-Artikoli°1-3 || Mhux diff. || IVA || IVA || IVA/LE || LE 
·      Linja ġodda tal-baġit mitluba 
Fl-ordni ta’ intestaturi tal-qafas finanzjarju
multiannwali u linji tal-baġit.
 Intestaura tal-qafas finanzjarju multiannwali || Linja tal-baġit || Tip ta’ nefqa || Kontribuzzjoni 
 Numru [Intestatura……………………………………..] || Diff./mhuxdiff. || minn pajjiżi tal-EFTA || minn pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || fit-tifsira tal-Artikolu°18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
 1 || 15.01.04.01 "Erasmus għal kulħadd"- Nefqa fuq ġestjoni amministrattiva || Mhux diff. || IVA || IVA || IVA/LE || LE 
 4 || 15.01.04.02 "Erasmus għal kulħadd"- internazzjonali – Nefqa fuq ġestjoni amministrattiva || Mhux diff. || IVA || IVA || IVA/LE || LE 
 1 || 15.02.01 "Erasmus għal kulħadd" || Diff. || IVA || IVA || IVA/LE || LE 
 4 || 15.02.02 "Erasmus għal kulħadd" - internazzjonali || Diff. || IVA || IVA || IVA/LE || LE 
3.2.        L-impatt stmat fuq in-nefqa 
3.2.1.     Sommarju tal-impatt stmat fuq
in-nefqa 
EUR miljun (sa 3 punti deċimali) – Prezzijiet kurrenti
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 1 || Programm Uniku għall-Edukazzjoni, Taħriġ, Żgħażagħ u Sport "Erasmus għal kulħadd" 
 DĠ: EAC ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Post - 2020 || TOTAL 
  Approprjazzjonijiet operazzjonali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 15.02.01 "Erasmus għal kulħadd" || Impenji || (1) || 1.467 || 1.763 || 2.072 || 2.390 || 2.722 || 3.065 || 3.421 || 0 || 16.899 
 Pagmenti || (2) || 1.174 || 1.692 || 1.989 || 2.294 || 2.613 || 2.942 || 3.285 || 911 || 16.899 
 Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-envelopp għall-programmi speċifiċi[40] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 15.01.04 "Erasmus għal kulħadd"- Nefqa fuq ġestjoni amministrattiva[41] ||   || (3) || 43,118 || 48,218 || 51,247 || 56,904 || 61,481 || 67,313 || 71,595 || 0 || 400 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet għad-DĠ EAC || Impenji || =1+1a +3 || 1.510 || 1.811 || 2.123 || 2.447 || 2.783 || 3.132 || 3.493 || 0 || 17.299 
 Pagmenti || =2+2a +3 || 1.217 || 1.740 || 2.040 || 2.351 || 2.674 || 3.009 || 3.356 || 911 || 17.299 
 DĠ: EAC ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Post - 2020 || TOTAL 
  TOTAL ta’ approprjazzjonijiet operattivi°H1 || Impenji || (4) || 1.467 || 1.763 || 2.072 || 2.390 || 2.722 || 3.065 || 3.421 || 0 || 16.899 
 Pagmenti || (5) || 1.174 || 1.692 || 1.989 || 2.294 || 2.613 || 2.942 || 3.285 || 911 || 16.899 
  TOTAL TA’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi || (6) || 43,118 || 48,218 || 51,247 || 56,904 || 61,481 || 67,313 || 71,595 || 0 || 400 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA°1 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || (7)   =4+ 6 || 1.510 || 1.811 || 2.123 || 2.447 || 2.783 || 3.132 || 3.493 || 0 || 17.299 
 Pagmenti || (8)   =5+ 6 || 1.217 || 1.740 || 2.040 || 2.351 || 2.674 || 3.009 || 3.356 || 911 || 17.299 
Jekk iktar minn
intestatura waħda tkun affettwata mill-proposta/inizjattiva:
 Intestatura°4 ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Post - 2020 || TOTAL 
  15.02.02 "Erasmus għal kulħadd" – TOTAL ta’ approprjazzjonijiet operattivi internazzjonali   || Impenji || (1) || 215 || 227 || 236 || 247 || 257 || 272 || 285 || 0 || 1.739 
 Pagmenti || (2) || 172 || 218 || 227 || 237 || 247 || 261 || 274 || 104 || 1.739 
  15.01.04.02 - TOTAL ta’ approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi || (3) || 9 || 10 || 10 || 10 || 11 || 11 || 12 || 0 || 73 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA°4 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || (7)   =4+ 6 || 224 || 237 || 246 || 257 || 268 || 283 || 297 || 0 || 1.812 
 Pagmenti || (8)   =5+ 6 || 181 || 228 || 237 || 247 || 258 || 272 || 286 || 104 || 1.812 
                                                                                                                                                        
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 20180 || 2019 || 2020 || Post 2020 || TOTAL 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt INTESTATURI minn 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju multiannwali (Ammont ta’ referenza) || Impenji || =7+9+11 || 1.734 || 2.048 || 2.369 || 2.704 || 3.051 || 3.415 || 3.790 || 0 || 19.111 
 Pagmenti || =8+10+11 || 1.398 || 1.969 || 2.277 || 2.599 || 2.932 || 3.281 || 3.642 || 1.015 || 19.111 
 Intestatura tal-qafas finanzjarju multiannwali: || 5 || " Nefqa amministrattiva " 
EUR miljun (sa°3 punti deċimali) – prezzijiet tal-2011
   ||   || Sena° 2014 || Sena° 2015 || Sena° 2016 || Sena° 2017 || Sena° 2018 || Sena° 2019 || Sena° 2020 || TOTAL 
 DĠ: EAC || 
  Riżorsi umani[42] || 170 * 0.127 +0.064 * 16 + 0.073 * 18 =23.928 || 170 * 0.127 +0.064 * 16 + 0.073 * 18 =23.928 || 170 * 0.127 +0.064 * 16 + 0.073 * 18 =23.928 || 170 * 0.127 +0.064 * 16 + 0.073 * 18 =23.928 || 170 * 0.127 +0.064 * 16 + 0.073 * 18 =23.928 || 170 * 0.127 +0.064 * 16 + 0.073 * 18 =23.928 || 170 * 0.127 +0.064 * 16 + 0.073 * 18 =23.928 ||  167,496 
  Nefqa oħra amministrattiva || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 2,684 
 TOTAL DĠ EAC || Approprjazzjonijiet || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 170,180 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA°5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || (Impenji totali = Ħlasijiet Totali) || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 170,180 
EUR miljun (sa°3
punti deċimali) – prezzijiet kurrenti
   ||   || Sena° 2014 || Sena° 2015 || Sena° 2016 || Sena° 2017 || Sena° 2018 || Sena° 2019 || Sena° 2020 || Post - 2020 || TOTAL 
 TOTAL ta’ approprjazzjonijiet taħt INTESTATURI minn 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || Impenji || 1.758 || 2.072 || 2.393 || 2.729 || 3.076 || 3.439 || 3.814 || 0 || 19.281 
 Pagmenti || 1.407 || 1.990 || 2.298 || 2.619 || 2.952 || 3.301 || 3.662 || 1.053 || 19.281 
3.2.2.     L-impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet operattivi 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet
operattivi 
–     
x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet
operattivi, kif spjegat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet ta’ Impenn f'EUR miljuni (sa°3
punti deċimali) - prezzijiet kurrenti
 Indika l-objettivi u l-ħruġ ò || Sena ð || Sena° 2014 || Sena° 2015 || Sena° 2016 || Sena° 2017 || Sena° 2018 || Sena° 2019 || Sena° 2020 || TOTAL 
 ĦRUĠ 
 Mobilità ta’ tagħlim tal-individwi || Tip ta’ ħruġ[43] || Spiża medja tal-ħruġ ||  Għadd  tal-ħruġ || Spiża ||  Għadd  tal-ħruġ || Spiża ||  Għadd  tal-ħruġ || Spiża ||  Għadd  tal-ħruġ || Spiża ||  Għadd  tal-ħruġ || Spiża || Għadd  tal-ħruġ || Spiża || Għadd tal- ħruġ || Spiża || Għadd totali ta’ ħruġ || Spiża totali 
 Persunal (HE-ETV - Skejjel -Adulti – Żgħażagħ) || Mobilità tal-Individwu || 0,00157 || 80.000 || 117,073 || 103.847 || 155,029 || 125.229 || 190,665 || 146.498 || 227,510 || 170.723 || 270,426 || 194.152 || 313,734 || 221.851 || 365,617 || 1.042.300 || 1.640 
 Studenti (HE) || Mobilità tal-Individwu || 0,00238 || 230.000 || 512,530 || 250.767 || 570,048 || 269.387 || 624,549 || 287.908 || 680,843 || 309.004 || 745,321 || 329.407 || 810,541 || 353.527 || 887,181 || 2.030.000 || 4.831 
 Studenti (VET) || Mobilità tal-Individwu || 0,00216 || 70.000 || 141,131 || 82.114 || 168,886 || 92.976 || 195,026 || 103.780 || 222,044 || 116.086 || 253,333 || 127.987 || 284,934 || 142.058 || 322,543 || 735.000 || 1.588 
 Żgħażagħ li jitgħallmu || Mobilità tal-Individwu || 0,00155 || 75.000 || 109,032 || 75.865 || 112,509 || 76.641 || 115,919 || 77.413 || 119,428 || 78.292 || 123,196 || 79.142 || 127,043 || 80.147 || 131,213 || 542.500 || 838 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mobilità Internazzjonali tal-Istudenti u l-Persunal°H4[44] || Mobilità tal-Individwu || 0,00733 || 16.717 || 122,550 || 17.657 || 129,447 || 18.349 || 134,520 || 19.220 || 140,904 || 19.998 || 146,604 || 21.125 || 154,869 || 22.152 || 162,393 || 135.219 || 991,287 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Lawrji konġunti[45] || Mobilità tal-Individwu || 0,03411 || 2.198 || 98,686 || 2.937 || 120,416 || 3.752 || 140,865 || 4.732 || 162,002 || 6.031 || 186,520 || 6.759 || 211,275 || 7.619 || 240,791 || 34.028 || 1.161 
 Masters (Garanziji ta’ self) || Mobilità tal-Individwu || 0,00266 || 11.966 || 31,834 || 24.413 || 64,949 || 41.497 || 110,400 || 55.026 || 146,392 || 64.759 || 172,286 || 66.064 || 175,758 || 67.377 || 179,251 || 331.100 || 881 
 Subtotal tal-Mobilità ta’ Tagħlim tal-individwi || 485.880 || 1.133 || 557.600 || 1.321 || 627.831 || 1.512 || 694.576 || 1.699 || 764.892 || 1.898 || 824.637 || 2.078 || 894.730 || 2.289 || 4.850.147 || 11.930 
 Kooperazzjoni għall-innovazzjoni u prattiki tajbin || Tip ta’ ħruġ || Spiża medja tal-ħruġ || Għadd tal-ħruġ || Spiża || Għadd tal-ħruġ || Spiża || Għadd tal-ħruġ || Spiża || Għadd tal-ħruġ || Spiża || Għadd tal-ħruġ || Spiża || Għadd tal-ħruġ || Spiża || Għadd tal-ħruġ || Spiża || Għadd totali al-ħruġ || Spiża totali 
 Sħubijiet strateġiċi (żgħar) || Proġetti Transnazzjonali || 0,11389 || 1.550 || 164,476 || 1.838 || 198,958 || 2.141 || 236,369 || 2.442 || 275,043 || 2.786 || 319,970 || 3.228 || 378,213 || 3.510 || 419,447 || 17.495 || 1.992,476 
 Sħubijiet strateġiċi (medji) || Proġetti Transnazzjonali || 0,30928 || 325 || 93,115 || 500 || 146,085 || 657 || 195,714 || 813 || 247,037 || 990 || 307,046 || 1.193 || 377,379 || 1.365 || 440,419 || 5.842 || 1.806,795 
 Alleanzi tal-Għafien/Alleanzi tal-Ħiliet Settorjali || Proġetti Transnazzjonali || 0,86238 || 14 || 11,142 || 29 || 23,632 || 43 || 35,319 || 56 || 47,407 || 71 || 61,575 || 86 || 75,861 || 104 || 93,097 || 404 || 348,033 
 Pjattaformi tal-Web || Pjattaformi tal-Web || 7,27300 || 3 || 22,284 || 3 || 22,732 || 3 || 23,184 || 3 || 23,648 || 3 || 24,120 || 3 || 24,606 || 3 || 26,604 || 3 || 167,179 
 Kapaċità ta’ bini internazzjoni HE || Proġetti Transnazzjonali || 0,733 || 126 || 92,450 || 133 || 97,653 || 138 || 101,480 || 145 || 106,296 || 151 || 110,596 || 159 || 116,831 || 167 || 122,507 || 1.020 || 747,813 
 Subtotal tal-Kooperazzjoni għall-innovazzjoni u prattiki tajbin || 2.015 || 383,467 || 2.500 || 489,061 || 2.978 || 592,067 || 3.456 || 699,431 || 3.998 || 823,307 || 4.666 || 972,889 || 5.146 || 1.102 || 24.760 || 5.062,295 
             ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Appoġġ għar-riforma politika || Tip ta’ ħruġ || Spiża medja tal-ħruġ || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd totali tal-ħruġ || Spiża totali 
 - Appoġġ għar-riforma politika || Multipli || 102,332 || M/A || 74,014 || M/A || 78,537 || M/A || 84,405 || M/A || 104,727 || M/A || 110,818 || M/A || 123,212 || M/A || 140,610 || M/A || 716,323 
             ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Attiviajiet Jean Monnet || Tip ta’ ħruġ || Spiża medja tal-ħruġ || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd totali tal-ħruġ || Spiża totali 
 - Attiviajiet Jean Monnet || Multipli || 45,491 || M/A || 36,834 || M/A || 38,475 || M/A || 42,120 || M/A || 46,044 || M/A || 48,943 || M/A || 51,444 || M/A || 54,575 || M/A || 318,435 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Attivitajiet sportivi || Tip ta’ ħruġ || Spiża medja tal-ħruġ || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd totali ta’ ħruġ || Spiża totali 
 - Attivitajiet sportivi || Proġetti Transnazzjonali || 34,118 || M/A || 16,978 || M/A || 23,815 || M/A || 32,016 || M/A || 36,035 || M/A || 39,052 || M/A || 44,525 || M/A || 46,406 || M/A || 238,827 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Għotja operattiva || Tip ta’ ħruġ || Spiża medja tal-ħruġ || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd Tal-ħruġ || Spiża || Għadd totali ta’ ħruġ || Spiża totali 
 - Għotja operattiva || Ġestjoni tal-Programm || 63,189 || Mhux Applikabbli || 47,751 || Mhux Applikabbli || 48,712 || Mhux Applikabbli || 55,200 || Mhux Applikabbli || 61,935 || Mhux Applikabbli || 68,915 || Mhux Applikabbli || 76,162 || Mhux Applikabbli || 83,650 || Mhux Applikabbli || 442,325 
 SPIŻA TOTALI Intestatura 1 u Intestatura 4 ||   || 1.682 ||   || 1.990 ||   || 2.308 ||   || 2.637 ||   || 2.979 ||   || 3.336 ||   || 3.706. ||   || 18.638 
3.2.3.     L-impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.3.1.  Sommarju 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ approprjazzjonijiet
amministrattivi 
–     
x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ approprjazzjonijiet
amministrattivi, kif spjegat hawn taħt:
EUR miljun (sa°3
punti deċimali) – prezzijiet tal-2011
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 
 INTESTATURA°5 tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani ||  23,928 ||  23,928 ||  23,928 ||  23,928 ||  23,928 ||  23,928 ||  23,928 ||  167,496 
 Nefqa oħra amministrattiva || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 0,3834 || 2,684 
 Subtotal tal-INTESTATURA°5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 || 24,311 ||  170,180 
 Barra mill-INTESTATURA°5[46] tal-qafas finanzjarju multiannwali ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva[47] || 52,118 || 58,218 || 61,247 || 66,904 || 72,481 || 78,313 || 83,595 || 472,877 
 Subtotal barra mill-INTESTATURA°5 tal-qafas finanzjarju multiannwali || 52,118 || 58,218 || 61,247 || 66,904 || 72,481 || 78,313 || 83,595 || 472,877 
 TOTAL || 76,430 || 82,530 || 85,559 || 91,216 || 96,792 || 102,625 || 107,906 || 643,057 
3.2.3.2.            Rekwiżiti
stmati ta’ riżorsi umani 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’ riżorsi umani 
–     
x Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’ riżorsi umani, kif spjegat
hawn taħt:
L-istima għandha tiġi espressa f’unitajiet
ekwivalenti għall-full time 
 ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
  Karigi fil-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) || 
 || 15°01°01°01 (Kwartieri u l-Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 170 || 170 || 170 || 170 || 170 || 170 || 170 
 || XX°01°01°02 (Delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX°01°05°01 (Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10°01°05°01 (Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 ||  Persunal estern (f’unità Ekwivalenti Full-Time: FTE)[48] || 
 || 15°01°02°01 (CA, INT, SNE mill-"pakkett globali") || 34 || 34 || 34 || 34 || 34 || 34 || 34 
 || XX°01°02°02 (CA, INT, JED, LA u SNE fid-delegazzjonijiet) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX°01°04°YY[49] || - fil-Kwartieri[50] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - f’delegazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX°01°05°02 (CA, INT, SNE – Riċerka indiretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10°01°05°02 (CA, INT, SNE – Riċerka diretta) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Linji oħra tal-baġit (speċifika) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || TOTAL || 204 || 204 || 204 || 204 || 204 || 204 || 204 
XX huwa l-qasam ta’ politika jew it-titolu
tal-baġit ikkonċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa
se jkunu mill-persunal tad-DĠ li diġà huma assenjati bil-ġestjoni
tal-azzjoni u/jew ġew allokati mill-ġdid fi ħdan id-DĠ, jekk ikun meħtieġ,
flimkien ma’ kull allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata lid-DĠ ta’
ġestjoni skont il-proċedura ta’ allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limiti
baġitarji. . L-ammonti u l-imputazzjonijiet se jiġu aġġustati skont
ir-riżultati tal-proċess ta’ esternalizzazzjoni maħsub.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li jridu jitwettqu:
 Uffiċjali u aġenti temporanji || Ġestjoni tal-Programm 
 Persunal estern || Ġestjoni tal-Programm 
3.2.4.     Il-kompatibbiltà mal-qafas
finanzjarju multiannwali attwali 
–     
x Il-proposta/l-inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju
multiannwali 2014-2020 kif propost mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha
COM(2011) 500.
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva se tinvolvi l-ipprogrammar mill-ġdid
tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju multiannwali.
Spjega liema programmar mill-ġdid huwa meħtieġ, billi
tispeċifika l-linji tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
[…]
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-applikazzjoni tal-istrument ta’
flessibilità jew ir-reviżjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali[51].
Spjega x’inhuwa meħtieġ, billi tispeċifika
l-intestaturi u l-linji tal-baġit ikkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
[…]
3.2.5.     Kontribuzzjonijiet minn
partijiet terzi 
–     
Il-proposta/inizjattiva ma tipprovdix għal
kofinanzjament minn partijiet terzi 
–     
Il-proposta/inizjattiva tipprovdi għal
kofinanzjament stmat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet f'EUR miljun (sa°3 punti deċimali)
   || Sena° 2014 || Sena° 2015 || Sena° 2016 || Sena° 2017 || Sena° 2018 || Sena° 2019 || Sena° 2020 || TOTAL 
 Speċifika l-korp ta’ kofinanzjament ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Il-proposta tipprovdi għal kontribuzzjonijiet
minn partijiet terzi mill-pajjiżi tal-EFTA, l-Isvizzera, it-Turkija, kif ukoll
il-pajjiżi tal-adeżjoni, il-pajjiżi kandidati u l-kandidati potenzjali li
jibbenefikaw minn strateġija ta' qabel l-adeżjoni.
3.3.        L-impatt stmat fuq id-dħul 
–     
x Il-proposta/inizjattiva ma għandha l-ebda impatt fuq id-dħul.
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
¨         fuq ir-riżorsi tagħha stess 
¨         fuq dħul mixxellanju 
EUR miljun (sa 3 punti deċimali)
 Linja tal-baġit fuq id-dħul: || Approprjazzjonijiet disponibbli għal dis-sena baġitarja || Impatt tal-proposta/inizjattiva[52] 
 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
 L-Artikolu …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Għal dħul mixxellanju
assenjat, speċifika l-intestatura(i) tan-nefqa tal-baġit affetwata(i).
[…]
Speċifika l-metodu
għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
[…]
[1]               COM(2010) 2020
Finali, 3.3.2010
[2]               COM(2011) 500
Finali, 29.6.2011
[3]               ĠU
L°11, 16.1.2003, p.°1.
[4]               ĠU
C°, , p. .
[5]               ĠU
C°, , p. .
[6]               COM(2011) 500
Finali, 29.6.2011.
[7]               ĠU
L°327, 24.11.2006, p.°45.
[8]               ĠU
L°327, 24.11.2006, p.°30.
[9]               ĠU
L°340, 19.1.2008, p.°83.
[10]             ĠU
L°378, 27.12.2006, p. 41.
[11]             COM(2010) 2020,
3.3.2010.
[12]             COM(2010) 477
Finali, 15.9.2010.
[13]             COM(2010) 682
Finali, 26.11.2010.
[14]             ĠU
C°311, 19.12.2009, p. 1. Riżoluzzjoni tal-Kunsill tas-27 ta’ Novembru 2009
dwar qafas imġedded għall-kooperazzjoni Ewropea fil-qasam taż-żgħażagħ (2010-2018
[15]             ĠU
L°375, 23.12.2004, p. 12.
[16]             COM(2008) 425
Finali, 3.7.2008.
[17]             ĠU
C°319, 13.12.2008, p.°20. Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar l-iskejjel
għas-Seklu 21.
[18]             ĠU
C°119, 28.5.2009, p.°2. Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar ET2020.
[19]             ĠU
C 300, 12.12.2007, p. 6. Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar it-tijib
tal-kwalità tal-edukazzjoni tal-għalliema
ĠU C°302, 12.12.2009, p.°6. Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar l-iżvilupp
professjonali tal-għalliema u tal-mexxejja tal-iskola.
[20]             ĠU
C 301, 11.12.2009, p. 5. Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar
l-edukazzjoni tat-tfal bi sfond ta’ migrazzjoni ĠU C°135, 26.5.2010, p.°2.
Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar id-dimensjoni soċjali tal-edukazzjoni u
t-taħriġ.
[21]             ĠU
C°, , p. .
[22]             COM(2011) 12
Finali, 18.11.2011.
[23]             ĠU L°390, 31.12.2004, p.°6. 
[24]             ĠU
C 111, 6.5.2008, p. 1. 
[25]             ĠU
C 155, 8.7.2009, p. 11. 
[26]             COM(2001) 303
Finali, 25.5.2011.
[27]             ĠU
L°55, 28.2.2011, p.°13.
[28]             ĠU
C°, , p. . 
[29]             Dan
l-ammont ġej mil-livell ta’ nfiq tal-perjodu 2007-2013 miżjud b’fattur li
jirrifletti r-rata taż-żieda tal-istrumenti tal-Intestatura 4.
[30]             ĠU
C°, , p. .
[31]             ABM:
Ġestjoni bbażata fuq l-Attività – ABB: Baġit ibbażat fuq l-Attività.
[32]             Kif
imsemmi fl-Artikolu°49(6)(a) jew (b) tar-Regolament Finanzjarju
[33]             Socrates,
Leonardo da Vinci u eLearning
[34]             Dettalji
tal-modi ta’ ġestjoni u referenzi għar-Regolament Finanzjarju jinsabu fuq
is-sit elettroniku BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[35]             Kif
imsemmi fl-Artikolu°185 tar-Regolament Finanzjarju.
[36]             Linja/i
tal-baġit għall-Aġenzija Eżekuttiva għandhom jiġu definiti hekk kif il-figuri
tan-nefqa jistabbilizzaw
[37]             Diff.
= Approprjazzjonijiet Differenzjati / Mhux Diff. = Approprjazzjonijiet mhux
differenzjati
[38]             EFTA:
Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ Ħieles. 
[39]             Pajjiżi
kandidati u, fejn hu applikabbli, pajjiżi potenzjali kandidati mill-Balkani
tal-Punent.
[40]             Assistenza
teknika u/jew amministrattiva u nefqa b’appoġġ tal-implimentazzjoni
tal-programmi tal-UE u/jew azzjonijiet (ex linji “BA”), riċerka indiretta,
riċerka diretta.
[41]             Il-Kummissjoni
tista’ tipprevedi li (parzjalment) testernalizza l-implimentazzjoni
tal-programm Erasmus għal Kulħadd lil aġenzija eżekuttiva. L-ammonti u
t-tqassim tal-ispejjeż stmati jista' jkollhom jiġu aġġustati skont il-livell
ta' esternalizzazzjoni miżmum. Jinkludi l-infiq amministrattiv tal-Aġenzija
Eżekuttiva li tista’ tiġi fdata bl-implimentazzjoni ta' parti mill-Programm
skont profil ta' esperjenza sostanzjali. Infiq amministrattiv tkun sahra
kostanti.
[42]             It-total
tal-FTE 204 jinkludi: il-ġestjoni tal-Aġenziji Nazzjonali, il-ġestjoni diretta
mill-Kummissjoni, is-superviżjoni u l-koordinazzjoni mal-Aġenzija Eżekuttiva
kif ukoll il-persunal għall-appoġġ u l-koordinazzjoni marbuta mal-Programm.
[43]             Il-ħruġ
huwa l-prodotti u s-servizzi li għandhom jiġu pprovduti (eż.: l-għadd ta’
skambji ta’ studenti ffinanzjati, l-għadd ta’ km ta’ toroq mibnija, eċċ.).
[44]             Inkluż
l-organizzazzjoni tal-miżati tal-mobilità
[45]                    Lawrji konġunti tal-Masters u d-Dottorat magħżula għal ħames edizzjonijiet
taħt l-azzjoni 1 tal-programm Erasmus Mundus fl-2009-13 se jkomplu jiġu
ffinanzjati taħt “Erasmus għal Kulħadd” għall-bqija tal-edizzjonijiet soġġetti
għal proċedura ta' tiġdid annwali bbażata fuq ir-rapporti tal-progress u
d-disponibbiltà tal-baġit
[46]             Assistenza
teknika u/jew amministrattiva u nefqa b’appoġġ tal-implimentazzjoni
tal-programmi tal-UE u/jew azzjonijiet (ex linji “BA”), riċerka indiretta,
riċerka diretta.
[47]             Din
tinkludi H1 u H4. DĠ EAC biħsiebu (parzjalment) jesternalizza
l-implimentazzjoni tal-programm lill-aġenzija eżekuttiva EACEA u lill-Aġenziji
Nazzjonali. Iċ-ċifri u l-linji tal-baġit ta’ hawn fuq se jiġu aġġustati jekk
ikun hemm bżonn skont il-proċess ta’ esternalizzazzjoni maħsub. 
[48]             CA=Aġent
Kuntrattwali; INT=persunal tal-aġenzija ("Intérimaire"); JED=
“Jeune Expert en Délégation" (Esperti Żgħażagħ
fid-Delegazzjonijiet); LA=Aġent Lokali; SNE=Espert Nazzjonali Ssekondat; 
[49]             Taħt
il-limitu massimu għall-persunal estern minn approprjazzjonijiet operattivi (li
kienu linji “BA”).
[50]             Essenzjalment
għall-Fondi Strutturali, Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali (FAEŻR) u
Fond Ewropew għas-Sajd (FES).
[51]             Ara
punti°19 u°24 tal-Ftehim Interistituzzjonali.
[52]             Fir-rigward
tar-riżorsi tradizzjonali personali (dazji, imposti fuq iz-zokkor), l-ammonti
indikati jridu jkunu ammonti netti, jiġifieri ammonti bil-gross wara
d-deduzzjoni ta’ 25°% għall-ispejjeż ta’ ġbir.