CELEX: 51982PC0243
Language: da
Date: 1982-05-06
Title: FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, arrak og tafia, henhørende under pos. 22.09 C I i den fælles toldtarif og med oprindelse i AVS-staterne (1982/83) (forelagt af Kommissionen for Rådet)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 243
Vol. 1982/0096
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                     KOM(82)243 endelig udg.
                                                     Bruxelles - den 6 . maj 1982
                          FORSLAG TIL RÅDETS   FORORDNING ( EØF )
              om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstold­
              kontingent for rom , arrak og tafia , henhørende under pos .
              22.09 C I i den fælles    toldtarif og med oprindelse i AVS-
              staterne ( 1982 / 83 )
                          ( forelagt af Kommissionen for Rådet )
                                                            S\   '-VA
                                           H j «% ,.                L- S]
                                           fc:
                                           V
                                                     ^r
                                                   ( - " --
   K0M(82 ) 243 endelig udg .
 ---pagebreak---                               Notat til Rådet
Kommissionen har konstateret , at visse af de "bestemmelser , som Kadet har
fastsat i forordningerne om åbning af fellesskabstoldkontingenter for ind­
førsel af varer henhørende under pos . 22.09 C I i den fælles toldtarif , med
oprindelse i staterne i Afrika , Stillehavet og Vestindien ( AVS-s taterne ) , er
uforenelige med bestemmelserne i EØP-traktaten .
Kommissionen meddeler Rådet , at den er fast besluttet på at anvende trakta­
tens artikel 169 i tilfælde af , at Rådet på ny fastsetter sådanne bestemrel-
Ber .
Kommissionen er indstillet på at søg« at nå frem til løsninger , som kan for­
hindre , at der opstår forstyrrelser på markedet for de pågældende varer .
 ---pagebreak---                                 .  BEGRUNDELSE
    Protokol nr . 5 til konventionen mellem AVS-staterne og EØP ( Lomé II )
    fastBætter , at varer nenhørende under pos . 22.09 C I i FTT ( rom , arrak ,
    taf-ia ), med oprindelse i AVS-staterne skal indføres til Ftellesskabet med
    toldfritagelse . Denne præferenceordning begrænses til en bestemt mængde ,
    som hvert år skal fastsættes af Fællesskabet på grundlag af de største
    Årlige mængder , der er indført fra AVS-staterne i de sidste tre år , for
    hvilke der foreligger statistiske oplysninger , med tillæg af sårlige årlige
    vækstrater .
2 . Derfor skal den pågældende præferenceordning sættes i kraft og et fælles-
     skabstoldkontingent åbnes for rom , arrak og tafia med oprindelse i AVS-
     staterne . Det er hensigtsmæssigt at åbne dette toldkontingent for perioden
     1 . juli 19&2 til 30 . juni 190 3» fordi der allerede har fundet en
     foranstaltning sted for en periode indtil den 30 . juni 1982-
j . Pæl lesskabsi'ndførslen af de pågældende varer i de seneste tre år er an­
     givet nedenfor :
                                         ( udtrykt i hektoliter ren alkohol )
                                                         1979        1980         198
     Penehn                                             4 897       15 860        5 656
     Danmark                                             1 661       1 959 .      2 004
     Tyelcl and                                        24 587       34 295       38 971
       tJrfflkenland
     Prankrig                                            2 8^1       4 lil        2 7^
     ï.i' I and                                          2 337       2 124        2 619
     I fcalj en                                            474         413        ' 328
     De i forenede Kongerige                           94 778       85 423       93 888
                                                      131 671      144 309    146 206
 ---pagebreak---                                       - 2 -
    På dette grundlag er det kontingent , der skal lagges til grund for perio–
    den 1 . juli 1982 til 30. juni 1983      , fastsat til 193 178 hektoliter
    ren alkohol .
4 . Forvaltningen af de foreliggende toldbestemmelser i form af et toldkon-
    tingent skal sikre at
    - indførslerne af de "berørte "Varer ikke overskrider den fastaatte totale
      mængde ,
    - alle indførere i Hfclleaskabet har lige og kontinuerlig adgang til kon­
      tingentet .
                                          /
    - præferencetold sat sen anvendes uden afbrydelse på alle indførsler i
      alle medlemsstater og
    - prsferencetoldsatsen under alle omstændigheder på ethvert tidspunkt an­
      vendes på samme måde i hele Rsllesskabet .
    Overholdelsen af disse grundprincipper kan sikres ved hjalp af muligheden
    for at trakke yderligere kvoter på fallesskabsreserven samt pligten til at
    tilbageføre uudnyttede mangderj der er her tale om to grundlaggende regler
    inden for rammerne af fællesskabsbestemmelserne .
5 . Af disse grunde fastsætter bestemmelserne af denne forordning at kontin-
    gentmangden deles i to dele , hvoraf den første fordeles i kvoter mellem
    medlemsstaterne , og den anden udgør reserven .
    Beregningen af disse kvoter bygger på indførslerne af disse varer fra
    AVS-staterne i de seneste tre år , 1979 »• 1980 , 198l og på de økonomiske
    udsigter for den pågældende periode idet der dog tages hensyn til de for­
    skellige vækstrater der er nævnt i pkt . 1 .
6 . Vedlagte tabel viser detaljeret , hvorledes de pågældende toldkontingen–
    ter faktisk er blevet anvendt (i 1978/79 , 1979/80 , 1980/81 og 1981/82 )
7 . Det foreslås at godkende det ovenfor beskrevne foreslag til RådetB for­
    ordning ( se bilaget ).
 ---pagebreak---                                                                                       AVS - Bom - pos . 22.09 C I
                      Faktisk afskrivning af toldkontingenterne åbnet for                                                                                  1978/79 , 1979/80 ,     1980/81 og 1981/82
                                                                                                                                                                                                i  ■ "
                                         1978/Γ9                                           1979/80                                              1980/81          .               .             C 3 Ί·  '¿■*n
                            Kontin- .                        Faktisk af-            Kontin-       Faktisk af-                          Kontin-                 Faktisk af-     Kont i n-   Faktisk af-
     Medlefl»-              gent-                            skrivning ,            gent-         skrivning                            gent-                   skrivning     ; gent­       skrivning
      lande                 mængde                                                  mængde                                            mængde                                 ' mængde
             • *                   hl                        hl               i f      hl         hl              i %                          hl              hl       i Jt     hl       hl            i $
      Benelux               6.000                            5.816             97   6.912         5.731           83                   7.631                    7 631   100
                                                                                                                                                                               15 262     3 500         23
      Danmark               3.698                            I.448             39   3.722              938        25                   2.443                    1 235    50     2 157     1 063         49
      Tvakland           24.706                   ' 24.7O6                    100  33.979        28.531           84                 35.714                    32 194    90                             48
        uraakealit il            .   -                                                                                                                                         45 0tø    21 409
      ftrankrig .           9.O22                            3.55I             39   6.449*"       1.144           18                   5.438"                   4 236    78     4 585        948        21
      Irland                UÇ00                                  492          49   2.704         I.154           43                   3.209                    2 008    63     2 678     1 176         44
      Italien 1           "■ 424                                  424         100      426               351      82                            535                429   80        522       147        28
      Det for­
    > enede Kon-       116.957                        IO3.872                  89 122.645        85.256           69                123.330                    78 097    63  118 825     60 246         50
       gerige
      EP               161.807                         140.309                 87 176.837     123.105             70                178.300                  125 830     71  189 078     88 489         47
                                                                                                                           · ?; .
                         -t  " v      ··* · ·      ".-'■i,.·       ->·.·». ··
'·' ■· · .'        «·    v -* ■                ·.             ·*    i.· *?–
                                                                                                                          j** i.: . TV           -    ν· "
        ~     L. ;***  0    ■>·· " ^                           /'    '/--J                     "  - ir'.     , ..· ;    <1
                                                                                                                     *·    ??·
                         ' *" ·- «· 7:;v - ···.-> '· . ■         ·                   ■ '■ H
                                                                                                                                  *
                                                                                                                                       ** it f:' . ^Τ   '
                                                                                                                                                            i-     '·*.
 ---pagebreak---                                         Forslag til
                    RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.                              "
                                     af
om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, ar­
rak og tafia, henhørende under pos. 22.09 C I i den fælles toldtarif og med oprin­
                             delse i AVS-staterne (198 2/83)
                RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
                FÆLLESSKABER HAR –
                under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
                europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113,
                under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
                ud fra følgende betragtninger :
                I henhold til protokol nr. 5 til den    anden AVS/EØF-
                konvention, undertegnet i Lomé          den 31 . oktober
                1979, kan varer henhørende under         pos. 22.09 C I i
                den fælles toldtarif med oprindelse i   AVS-staterne ind­
                føres toldfrit i Fællesskabet, indtil en fælles markeds­
                ordning for alkohol træder i kraft, på vilkår, som mu­
                liggør en udvikling af de traditionelle samhandelsmøn-
                stre mellem AVS-staterne og Fællesskabet på den ene
                side og mellem medlemsstaterne indbyrdes på den
                anden side ; Fællesskabet fastsætter hvert år de mæng­
                der, som kan indføres toldfrit, på grundlag af de stør­
                ste årlige mængder, der er indført i Fællesskabet fra
                AVS-staterne i de seneste tre år, for hvilke der forelig­
                ger statistiske oplysninger, med tillæg af en årlig
                vækstrate på 40 % på Det forenede Kongeriges mar­
                ked og 1 8 % på de øvrige markeder i Fællesskabet ;
                under hensyntagen til omfanget af indførslerne af de
                pågældende varer i Fællesskabet og i medlemsstaterne
                i løbet af de seneste tre år, for hvilke der foreligger
                statistiske oplysninger, bør toldkontingentets størrelse
                for perioden fra den 1 . juli 198 2 til den 30. juni 198 3
                fastsættes til . g hl ren alkohol ;
 ( 1 ) EFT nr . L 347 af 22.12.1980 , B . 141 .
 ---pagebreak---         der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og fortsat
        adgang for alle Fællesskabets importører til nævnte
        kontingent samt anvendelse uden afbrydelse af de
        satser, der er fastsat for nævnte kontingent ved
        enhver indførsel af de pågældende varer i alle
        medlemsstaterne, indtil kontingentet er opbrugt; et
        system for udnyttelse af fællesskabstoldkontingentet
        på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne
        synes at ville respektere det nævnte kontingents
        fællesskabskarakter med hensyn til de ovenfor frem­
        førte principper; for bedst muligt at svare til den
        faktiske udvikling på markedet for de pågældende
        varer skal denne fordeling foretages i forhold til
        medlemsstaternes behov, der på den ene side beregnes
        på grundlag af de statistiske oplysninger vedrørende indførsler fra de på­
gældende lande                    i en repræsentativ referencepe-
        riode, og på den anden side på grundlag af de
         økonomiske udsigter for den pågældende kontingent-           ^
         i de seneste tre år, for hvilke der foreligger statistiske
         oplysninger, har de hertil svarende indførsler i de en­
         kelte medlemsstater tegnet sig for følgende procent­
         vise andele af Fællesskabets indførsler af de pågæl­
         dende varer fra vedkommende lande :
                  Medlemsstater                    1979       1980        I98I
          Benelux                                 3,71          11,00     4,04
          Danmark                                 1,26            1,35 -  1,23
         Tyskland                               18,67           23,77    24,00
         Grækenland                               0,03            0,03    0,03
          Frankrig                                2\ 20                   1,93
          Irland                                  1,77            1,46 1  l,4o
          Italien                                 0,36            °|2S    0,23
          Det forenede Kongerige                72,00           59 26    67,08
         på baggrund af disse oplysninger og den forventede
         udvikling på markedet for de pågældende varer samt
         de prognoser, som er udarbejdet af visse medlemssta­
         ter, kan den første procentvise fordeling af kontingen­
         tet tilnærmelsesvis fastsættes således :
                  Benelux                                6,25
                  Danmark                                i , 33
                  Tyskland                              23,18
                  Grækenland                             0,03
                  Frankrig                               2,32
                  Irland                                 1,68
                  Italien                                0,28
                  Det forenede Kongerige                64,93
         et system for udnyttelse af fællesskabstoldkontingen-
         tet, der bygger på en fordeling mellem Det forenede
         Kongerige på den ene side og de øvrige medlemssta­
         ter på den anden side, synes egnet til at forene anven­
         delsen af de i protokol nr. 5 nævnte vækstrater med
         en uafbrudt anvendelse af den for det nævnte kontin­
         gent fastsatte toldfritagelse på al indførsel af de pågæl­
         dende varer i medlemsstaterne, indtil kontingentet er
 ---pagebreak---                                              - 3-
for at tage hensyn til udviklingen for så vidt angår indførslerne af de på­
gældende varer i de forskellige medlemsstater , bør det samlede kontingent
deles i to dele , idet den første del fordeles mellem medlemsstaterne , og den
anden udgør en reserve , der senere skal dække behovet i de medlemsstater , der
har opbrugt deres indledende kvote ; for at yde importørerne i hver medlems­
stat en vis sikkerhed , bør den første del af fællesskabskontingentet fast­
sættes på et niveau , der i det foreliggende tilfælde kunne ligge på 90% af
kont ingentmængden •
                     medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges
                     mere eller mindre hurtigt; for at tage hensyn til dette
                     og for at undgå enhver afbrydelse, er det vigtigt, at
                     enhver medlemsstat, der næsten fuldstændigt har
                  opbrugt sin indledende kvote, trækker en supplerende
                  kvote på reserven ; hver medlemsstat skal trække på
                   denne reserve, når hver af dens supplerende kvoter er
                   næsten fuldstændigt opbrugt, og dette så mange
                   gange, som reserven tillader det; de indledende
                   kvoter og de supplerende kvoter skal være gyldige
                   indtil slutningen af kontingentperioden ; denne form
                   for forvaltning kræver et snævert samarbejde mellem
                   medlemsstaterne og Kommissionen, som især skal
                   kunne følge udnyttelsesgraden af det samlede kontin­
                   gent og underrette medlemsstaterne herom;
                   såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
                   findes en betydelig rest af tildelingen i en af medlems­
                   staterne, er det nødvendigt, at denne stat tilbagefører
                   en væsentlig del heraf til reserven for at undgå, at en
                    del af fællesskabskontingentet forbliver uudnyttet i en
                    medlemsstat, medens det kunne anvendes i andre
                    medlemsstater ;
                    da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og
                    storhertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræ­
                    senteres af Den økonomiske Union Benelux, kan
                    enhver disposition vedrørende forvaltningen af de
                    kvoter, der tildeles den nævnte økonomiske union,
                    træffes af et af dens medlemmer –
 ---pagebreak---                                                     - 4-
                        UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING
                                                Artikel i
                1.      Fra den 1 . juli 19# til den 30. juni 1983 kan rom, ar­
                        rak og tafia, henhørende under pos. 22.09 C I i den
                        fælles toldtarif og med oprindelse i AVS-staterne, ind­
                        føres toldfrit i Fællesskabet           inden for græn­
                        serne af et fællesskabstoldkontingent på-j _-
                        ren alkohol.
                2.      »Inden for "rammerne af sin kvota, nævnt i artikel 2 , anvender Den
                        hellenske Republik told beregnet i overensstem­
                        melse med de pågældende forskrifter i tiltrædelses-
                        akten fra 1979 og i forordning (EØF) nr. 4397
                        81 jk.
                                               Artikel 2
                     1.     Det i artikel 1 omtalte kontingent deles i to dele.
                                                  174000
                     2 . En første del på                  hektoliter fordeles
                     mellem medlemsstaterne ; kvoterne, der med forbe­
                     hold af artikel 5 , gælder indtil den 30. juni 1982,
                     udgør nedennævnte mængder :
                                                           ( udtrykt i hektoliter ren alkohol )
                               – Bénélux                            10 870
                               – Danmark                             2 320
                               – Tyskland                           40 330
                               – Graskenland                              50
                               – Frankrig                            4 030
                               – Irland                              2 930
                               – Italien                                490
                               – Det forenede Kongerige           112 980
                    3.      Den anden del af kontingentet på            hekto­
                    liter udgør reserven.                       19178
                                               Artikel 3
                    1 . Såfremt en medlemsstats indledende kvote,
                    således som denne er fastsat i artikel 2, stk. 2 – eller
                    samme kvote nedsat med den del, der er tilbageført til
                    reserven, såfremt artikel 5 har fundet anvendelse –
                    er udnyttet med op til 90 % eller derover, foranstalter
                    denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommis­
                    sionen, i det omfang reservemængden tillader det,
                    trækning af en anden kvote, på 10 % af den indle­
                    dende kvote eventuelt afrundet til den højere enhed.
( 1 ) EFT nr . L 53 af 27.2.1981 , s . 19 .
 ---pagebreak---                         - 5 -
 2.    Såfremt den anden kvote, der trækkes af en
 medlemsstat, efter at dens indledende kvote er
 opbrugt, er udnyttet med op til 90 % eller derover,
 foranstalter denne medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte
 betingelser trækning af en tredje kvote på 5 % af
 dens indledende kvote, eventuelt afrundet til den
  højere enhed.
  3. Såfremt den tredje kvote, der trækkes af en
  medlemsstat, efter at den anden kvote er opbrugt, er
udnyttet med op til 90 % eller derover, foranstalter
denne medlemsstat under samme betingelser trækning
af en fjerde kvote, der er lig med den tredje.
Denne fremgangsmåde anvendes analogt, indtil
reserven er opbrugt.
4. Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne
foranstalte trækning af kvoter, der er mindre end
fastsat i disse stk., såfremt der er grund til at antage,
at disse ikke opbruges. De underretter Kommissionen
om grunden til, at de har bestemt sig for, at bringe
dette stk. i anvendelse.
                          Artikel 4
De supplerende kvoter, der trækkes i medfør af
artikel 3, gælder indtil den 30. juni 198 3 *
                          Artikel 5
Medlemsstaterne skal senest den 1 . april 1983 til
reserven tilbageføre den ikke-udnyttede del af den
indledende kvote som den 15 . marts 1983 overstiger
20 % af grundmængden. Den kan tilbageføre en
større mængde, såfremt der er grund til at antage, at
denne ikke vil blive udnyttet.
Medlemsstaterne underretter senest den 1 . april 198. 3
Kommissionen om de samlede indførsler af de pågæl­
dende varer, der er gennemført indtil den 15. marts
1983 inklusive og som er afskrevet på fællesskabskon-
tingentet, samt om den eventuelle del af deres indle­
dende kvoter, som de tilbagefører til reserven.
 ---pagebreak---                                 6
                        Artikel 6
Kommissionen fører regnskab over mængderne af de
kvoter, der er åbnet af medlemsstaterne i overens­
stemmelse med artikel 2 og 3 og underretter hver af
disse, så snart den har modtaget meddelelserne om
reservens udnyttelsesgrad.
Den underretter senest den 5 . april 198 3 medlemssta­
terne om reservemængden, efter at tilbageførslerne er
foretaget i henhold til artikel 5 .
Den drager omsorg for, at det træk, hvorved reserven
opbruges, begrænses til den disponible rest, og med
henblik herpå angiver den størrelsen af denne rest til
den medlemsstat, der foreuger dette sidste træk.
                         Artikel 7
  1 . Medlemsstaterne træffer enhver hensigtsmæssig
  foranstaltning med henblik på, at åbningen af de
  supplerende kvoter, som de har trukket i henhold til
  artikel 3, gør det muligt uden afbrydelse at foretage
  afskrivninger på deres sammenlagte andele af fælles-
  skabskontingentet.
  2. Medlemsstaterne yder de importører af den
  pågældende vare, der er etableret på deres område, fri
  adgang til de kvoter, der tildeles dem.
  3. Udnyttelsesgraden af medlemstaternes kvoter
  konstateres på grundlag af de indførsler af de pågæl­
  dende varer, som forelægges i tolden med angivelse
  til fri omsætning.
                         Artikel "
  1.     Medlemsstaterne underrretter hver måned Kom­
  missionen om de indførsler, der rent faktisk er afskre­
  vet på toldkontingentet.
 2 • Kommissionen underretter regelmæssigt med­
 lemsstaterne om kontingentets udnyttelsesgrad.
 3 . Såfremt der opstår behov herfor, kan der enten
 på anmodning af en medlemsstat eller på Kommissio­
 nens initiativ indledes konsultationer.
                         Artikel 9
  Medlemsstaterne og Kommissionen indgår et snævert
  samarbejde for at denne forordning overholdes.
 ---pagebreak---                                               - 7     -
                                                A rtib.pl 1 f
                           Rådets forordning (EØF) nr. 1470/80 af 9. juni 198(
                           om beskyttelsesforanstaltninger fastsat i den ander
                           AVS/EØF-konvention (') finder anvendelse på de
                           denne forordning omhandlede varer.
                                               Artikel 1 ]
          Denne forordning træder i kraft den 1 . juli 1982 ,
          Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hvei
          medlemsstat.
          Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                                   På Rådets vegne
                                                                      Fnrm /in /i
( l ) EPT nr . L 147 af 13.6.1980 , s . 4 .