CELEX: 52014PC0201
Language: pl
Date: 2014-03-31
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie zawarcia Protokołu do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Libańską, z drugiej strony, dotyczącego umowy ramowej między Unią Europejską a Republiką Libańską w sprawie ogólnych zasad udziału Republiki Libańskiej w programach unijnych

|
			
		
		
		52014PC0201
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie zawarcia Protokołu do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Libańską, z drugiej strony, dotyczącego umowy ramowej między Unią Europejską a Republiką Libańską w sprawie ogólnych zasad udziału Republiki Libańskiej w programach unijnych /* COM/2014/0201 final - 2014/0110 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
Stanowiące część
europejskiej polityki sąsiedztwa (EPS) stopniowe otwarcie niektórych
programów unijnych i agencji na uczestnictwo krajów partnerskich objętych
EPS jest jednym z wielu środków wspierania reform, modernizacji i przemian
w sąsiedztwie Unii Europejskiej. Opisano to szerzej w komunikacie Komisji
z grudnia 2006 r. dotyczącym „ogólnej koncepcji umożliwienia
krajom partnerskim objętym europejską polityką sąsiedztwa
uczestnictwa w agencjach i programach Wspólnoty”[1].

Dnia 5 marca 2007 r. Rada zatwierdziła to
podejście w swoich konkluzjach[2].

Na podstawie tego komunikatu i wspomnianych
konkluzji dnia 18 czerwca 2007 r. Rada przekazała Komisji wytyczne
negocjacyjne w sprawie umów ramowych z Algierią, Armenią,
Azerbejdżanem, Egiptem, Gruzją, Izraelem, Jordanią, Libanem,
Mołdawią, Marokiem, Narodową Władzą
Palestyńską, Tunezją i Ukrainą, dotyczących ogólnych
zasad ich uczestnictwa w programach Wspólnoty[3].

Rada Europejska na posiedzeniu w czerwcu 2007
r.[4] potwierdziła
ogromne znaczenie europejskiej polityki sąsiedztwa i zatwierdziła
sprawozdanie prezydencji z postępu prac[5],
przedłożone Radzie na posiedzeniu w dniach 18-19 czerwca 2007 r., jak
również powiązane konkluzje Rady[6].
W sprawozdaniu tym ponownie przywołano wytyczne Rady w sprawie negocjowania
odpowiednich protokołów dodatkowych. 
We wspólnym
komunikacie Komisji i Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i
Polityki Bezpieczeństwa zatytułowanym „Nowa koncepcja
działań w obliczu zmian zachodzących w sąsiedztwie”[7], zatwierdzonym w
konkluzjach Rady z dnia 20 czerwca 2011 r., ponownie podkreślono, że
UE ma zamiar ułatwić krajom partnerskim uczestnictwo w programach UE.
Na chwilę
obecną protokoły takie podpisano z Armenią[8], Gruzją[9], Izraelem[10], Jordanią[11], Mołdawią[12], Marokiem[13] i Ukrainą[14]. 
W grudniu 2013 r.
Republika Libańska wyraziła zainteresowanie uczestnictwem w szerokim
zakresie programów otwartych dla krajów partnerskich objętych
europejską polityką sąsiedztwa. Tekst protokołu
wynegocjowanego z Republiką Libańską znajduje się w
załączniku. 
Niniejszym Komisja przedkłada wniosek
dotyczący decyzji Rady w sprawie zawarcia protokołu. Protokół
ten zawiera umowę ramową ustanawiającą ogólne zasady
uczestnictwa Libanu w programach unijnych. Zawiera on standardowe warunki,
które mają być stosowane wobec wszystkich krajów partnerskich
objętych europejską polityką sąsiedztwa, z którymi
mają zostać podpisane takie protokoły. 
Zgodnie z art. 218 ust. 6
lit. a) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do zawarcia
niniejszego protokołu wymagana jest zgoda Parlamentu Europejskiego. 
Komisja przedkłada równocześnie
wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego
stosowania tego protokołu. 
Wzywa się Radę do przyjęcia
poniższej proponowanej decyzji.
2014/0110 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie zawarcia Protokołu do
Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie
między Wspólnotą Europejską i jej państwami
członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Libańską, z drugiej
strony, dotyczącego umowy ramowej między Unią Europejską a
Republiką Libańską w sprawie ogólnych zasad udziału
Republiki Libańskiej w programach unijnych
RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 212 w
związku z art. 218 ust. 6 lit. a) oraz art. 218 ust. 7,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
uwzględniając zgodę Parlamentu
Europejskiego,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1) Protokół do Układu
eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między
Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z
jednej strony, a Republiką Libańską, z drugiej strony,
dotyczącego umowy ramowej między Unią Europejską a
Republiką Libańską w sprawie ogólnych zasad udziału
Republiki Libańskiej w programach unijnych (zwany dalej „protokołem”)
został podpisany w imieniu Unii Europejskiej dnia …
(2) Protokół ma na celu
ustanowienie przepisów finansowych i technicznych umożliwiających
uczestnictwo Republiki Libańskiej w niektórych programach unijnych.
Ustanowione w protokole ramy horyzontalne stanowią środek
współpracy gospodarczej, finansowej i technicznej, który zapewni Republice
Libańskiej dostęp do pomocy, zwłaszcza finansowej, udzielanej
przez Unię w ramach programów unijnych. Ramy te mają zastosowanie
wyłącznie do programów unijnych, w przypadku których stosowne
ustanawiające akty prawne przewidują możliwość
uczestnictwa Republiki Libańskiej. W związku z tym podpisanie i
tymczasowe stosowanie protokołu nie pociąga za sobą wykonywania
– w ramach różnych polityk sektorowych realizowanych przez te programy –
uprawnień wykonywanych w momencie ustanawiania tych programów.
(3) Protokół powinien zostać
zatwierdzony w imieniu Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
Artykuł 1
Niniejszym
zatwierdza się w imieniu Unii Europejskiej Protokół do Układu
eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między
Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z
jednej strony, a Republiką Libańską, z drugiej strony,
dotyczącego umowy ramowej między Unią Europejską a
Republiką Libańską w sprawie ogólnych zasad udziału
Republiki Libańskiej w programach unijnych (zwany dalej „protokołem”)[15].
Artykuł 2
Przewodniczący Rady wyznacza osobę
upoważnioną do wystosowania w imieniu Unii Europejskiej powiadomienia
przewidzianego w art. 10 protokołu[16],
w celu wyrażenia zgody Unii Europejskiej na to, aby protokół
stał się dla niej wiążący. 
Data wejścia w życie protokołu
zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. 
Artykuł 3
Komisja jest upoważniona do
określenia w imieniu Unii szczegółowych zasad i warunków
mających zastosowanie do udziału Libanu w danym programie,
zwłaszcza w kwestii wpłacania składek finansowych. Komisja
będzie informować właściwą grupę roboczą
Rady.
Artykuł 4
Niniejsza decyzja staje się skuteczna z
dniem jej przyjęcia.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               COM(2006) 724 final z dnia 4 grudnia 2006 r.
[2]               Konkluzje Rady ds. Ogólnych i Stosunków
Zewnętrznych z dnia 5 marca 2007 r.
[3]               Decyzja Rady (zastrzeżona) upoważniająca
Komisję do negocjowania protokołów [...], dokument nr 10412/07.
[4]               Konkluzje Prezydencji – Bruksela, 21-22 czerwca 2007 r.,
dokument nr 11177/07.
[5]               Sprawozdanie prezydencji z postępu prac – „Wzmacnianie
europejskiej polityki sąsiedztwa”, dokument nr 10874/07.
[6]               Konkluzje w sprawie wzmocnienia europejskiej polityki
sąsiedztwa, przyjęte przez Radę (ds. Ogólnych i Stosunków
Zewnętrznych) dnia 18 czerwca 2007 r., dokument nr 11016/07.
[7]               COM(2011) 303 final z dnia 25 maja 2011 r.
[8]               [uzupełnić odniesienie do Dz.U z
chwilą jego opublikowania]
[9]               [uzupełnić odniesienie do Dz.U z
chwilą jego opublikowania]
[10]             Dz.U. L 129 z 17.5.2008, s. 39;
[11]             [uzupełnić odniesienie do Dz.U z chwilą
jego opublikowania]
[12]             Dz.U. L 14 z 19.1.2011, s. 5; Dz.U. L 131 z 18.5.2011, s. 1;
wejście w życie 1.5.2011.
[13]             Dz.U. L 273 z 19.10.2010, s.1; Dz.U. L 90 z 28.3.2012, s.1;
wejście w życie 1.10.2012.
[14]             Dz.U. L 18 z 21.1.2011, s.1-5; Dz.U. L 133 z 20.5.2011, s.1;
wejście w życie 1.11.2011.
[15]             Protokół został opublikowany w […] wraz z
decyzją w sprawie jego podpisania.
[16]             Data wejścia w życie protokołu zostanie
opublikowana przez Sekretariat Generalny Rady w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.