CELEX: 52013PC0501
Language: pl
Date: 2013-07-10
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL

|
			
		
		
		52013PC0501
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL /* COM/2013/0501 final - 2013/0234 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
·                        
Kontekst ogólny
Unia Europejska (UE) musi poczynić kroki,
które pozwolą jej wyjść z kryzysu gospodarczego i finansowego oraz znaleźć
drogę do zrównoważonego wzrostu.
Jednym z celów „Horyzontu 2020”[1], unijnego
programu w zakresie badań naukowych i innowacji na lata 2014–2020, będzie
wzmocnienie europejskiego przemysłu poprzez działania wspierające badania
naukowe i innowacje w różnych sektorach przemysłowych.
Cel „Wiodąca pozycja w zakresie technologii
wspomagających i przemysłowych”, będący jednym z filarów programu „Horyzont
2020”, dotyczy w szczególności poprawy konkurencyjności przemysłowej w obszarze
kluczowych technologii, takich jak ICT. Jako priorytetowe obszary z dziedziny
ICT w programie „Horyzont 2020” wskazano mikro- i nanoelektronikę oraz
podzespoły i systemy wbudowane.
Aby lepiej dostosować unijne wsparcie w
zakresie badań i innowacji do celów przemysłowych oraz przyciągnąć więcej
inwestycji przemysłowych w Europie, w programie „Horyzont 2020” przewidziano
utworzenie partnerstw publiczno-prywatnych w kluczowych obszarach, w których
badania naukowe i innowacja mogą przyczynić się do osiągnięcia ogólnych celów
Europy w zakresie konkurencyjności oraz pomóc w stawieniu czoła wyzwaniom
społecznym.
Niniejszy nowy wniosek w sprawie partnerstwa
publiczno-prywatnego (PPP) dotyczy wspólnego przedsiębiorstwa w zakresie
podzespołów i układów elektronicznych. Wspólne przedsiębiorstwo ECSEL (ang.
Electronic Components and Systems for European Leadership – Podzespoły i układy
elektroniczne w służbie wiodącej pozycji Europy) zastępuje dotychczasowe
wspólne przedsiębiorstwa ENIAC[2]
i ARTEMIS[3],
działające odpowiednio w obszarze nanoelektroniki i systemów wbudowanych, które
utworzono w ramach siódmego programu ramowego[4]. Wniosek zostaje przedstawiony w kontekście
wieloletnich ram finansowych[5],
wniosku Komisji dotyczącego programu „Horyzont 2020”, komunikatu Komisji pt.
„Partnerstwo na rzecz badań naukowych i innowacji”[6], projektu
przewodniego „Unia innowacji”[7],
komunikatu Komisji w sprawie kluczowych technologii wspomagających pt.
„Europejska strategia w dziedzinie kluczowych technologii wspomagających –
droga do wzrostu i miejsc pracy”[8]
oraz komunikatu Komisji pt. „Europejska strategia dotycząca podzespołów oraz
układów mikro- i nanoelektronicznych”[9].
Wniosek jest również zgodny z komunikatem Komisji pt. „Partnerstwa
publiczno-prywatne w ramach programu „Horyzont 2020”: skuteczne narzędzie
zapewniania innowacji i wzrostu w Europie”[10].
·                        
Zasadność i cele wspólnego przedsiębiorstwa w
obszarze podzespołów i układów elektronicznych
Podzespoły elektroniczne i systemy wbudowane
to nie tylko ważna branża, której globalne obroty przekraczają 1000 mld EUR,
ale również obszary będące źródłem największej w skali całej gospodarki liczby
rozwiązań służących podnoszeniu wydajności i odgrywające kluczową rolę przy
podejmowaniu wyzwań społecznych. Pomimo silnej obecności na istotnych rynkach
pionowych (rynku motoryzacyjnym, energetycznym, rynku systemów płatniczych
itp.), branża podzespołów i układów elektronicznych w Europie stoi w obliczu
poważnych wyzwań, które będą miały wpływ na całą gospodarkę. 
W ujęciu szczegółowym należy wskazać dwa
główne wyzwania stojące przed Europą w związku z podzespołami i systemami
elektronicznymi. Pierwszym z nich jest uzyskanie kontroli nad kluczowymi
elementami łańcucha wartości (tj. projektowaniem, wytwarzaniem i integrowaniem
w ramach produktów końcowych), które mają zasadnicze znaczenie dla zapewnienia
w Europie stabilności procesu tworzenia wartości w oparciu o dziedzinę
elektroniki, w tym także konkurencyjności wielu innych europejskich sektorów
przemysłowych (motoryzacyjnego, energetycznego, zdrowotnego, internetowego
itp.). Drugim wyzwaniem jest wypełnienie znacznych luk w europejskich
łańcuchach innowacji w celu sprawniejszego przekształcania doskonałości
badawczej w sukcesy handlowe. 
Podejmując powyższe wyzwania, Europa musi
zmagać się z ostrą konkurencją globalną, spadającymi udziałami rynkowymi jej
przemysłu, wysokimi kosztami badań i innowacji oraz szybkim tempem rozwoju
technologicznego.
W tym kontekście wspólne przedsiębiorstwo w
zakresie podzespołów i układów elektronicznych będzie miało na celu:
·              
zapewnienie bezpieczeństwa dostaw kluczowych
technologii stanowiących podstawę innowacji we wszystkich głównych sektorach
gospodarki oraz zadbanie o jak najlepsze wykorzystanie takich technologii w
Europie w celu pobudzenia ogólnego wzrostu gospodarczego;
·              
wspieranie polityki unijnej, ochrony środowiska i
konkurencji przemysłowej zgodnie ze strategią „Europa 2020” na rzecz
inteligentnego i zrównoważonego wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu;
·              
pokonywanie przeszkód dla skutecznych badań i
innowacji w tym obszarze, takich jak wysokie ryzyko, wysokie koszty
działalności badawczej i innowacyjnej oraz niedoskonałości rynku. W celu
pozyskania inwestycji sektora prywatnego konieczne jest wsparcie publiczne;
·              
dostosowanie strategii do strategii państw
członkowskich w celu przyciągnięcia inwestycji sektora prywatnego i
przyczynienia się do utrzymania zdrowych finansów publicznych dzięki unikaniu
zbędnego powielania i rozdrobnienia działań oraz ułatwieniu uczestnictwa
podmiotów zajmujących się badaniami i innowacjami;
·              
motywowanie branży do określenia długoterminowego
strategicznego programu badań i innowacji, stworzenia niezbędnej masy
krytycznej, pozyskiwania inwestycji sektora prywatnego, ułatwienia wymiany
wiedzy, ograniczenia ryzyka, zmniejszenia kosztów i ograniczenia czasu
wprowadzenia produktów na rynek.
Cele szczegółowe nowego wspólnego
przedsiębiorstwa to:
·              
utrzymanie i zwiększenie zdolności produkcyjnych w
Europie w zakresie półprzewodników i systemów inteligentnych, w tym wiodącej
pozycji w zakresie produkcji wyposażenia i przetwarzania materiałów;
·              
zachowanie wiodącej pozycji w zakresie
projektowania i inżynierii systemów, w tym technologii wbudowanych;
·              
zapewnienie wszystkim zainteresowanym stronom
dostępu do światowej klasy infrastruktury na potrzeby projektowania i produkcji
podzespołów elektronicznych oraz systemów wbudowanych i inteligentnych; 
·              
promowanie rozwoju ekosystemu z udziałem
innowacyjnych MŚP wzmacniającego istniejące klastry i sprzyjającego tworzeniu
nowych klastrów w obiecujących nowych obszarach.
·                        
Wykorzystanie dotychczasowych doświadczeń
Proponowane wspólne przedsiębiorstwo korzysta
z osiągnięć dotychczasowych wspólnych przedsiębiorstw (ENIAC i ARTEMIS) w
ramach siódmego programu ramowego. Obydwa wspólne przedsiębiorstwa miały na
celu stworzenie ogólnoeuropejskiego programu badań i innowacji w obszarach
nanoelektroniki i systemów wbudowanych motywującego branżę, państwa
członkowskie i Unię Europejską do dostosowania strategii i zwiększenia
inwestycji. Dzięki nim pojawiła się duża szansa na współpracę w skali
europejskiej, stworzenie masy krytycznej i pozyskanie inwestycji. Wspólne
przedsiębiorstwa udowodniły, iż z powodzeniem mogą występować w roli
bezstronnego pośrednika (ang. honest broker) oraz katalizatora ambitnych
projektów zwiększających zaangażowanie kluczowych podmiotów sektora prywatnego
w ramach struktury, w której krajowe i europejskie organy publiczne mogą
wspierać tematy o wysokiej wartości strategicznej. Przekonującym dowodem tej
zdolności był sukces wspólnego przedsiębiorstwa ENIAC polegający na szybkim wdrożeniu
zaleceń dotyczących kluczowych technologii wspomagających w dziedzinie
nanoelektroniki, a także rozpoczęcie pierwszego z wielkoskalowych projektów
pilotażowych w ramach wspólnego przedsiębiorstwa ARTEMIS. Nakłady inwestycyjne
na badania, rozwój i innowację w latach 2008–2012 w łącznej kwocie 2,8 mld EUR
zostały zrealizowane przez ok. 2 tys. uczestników, w tym ponad 500 MŚP. 
W działalność wspólnych przedsiębiorstw
zaangażowany jest sektor prywatny, organy krajowe oraz organy europejskie.
Jednym z istotnych wyzwań związanych z taką trójstronną strukturą było
dostosowanie aspektów formalnych i merytorycznych do oczekiwań i procesów
uczestniczących państw członkowskich.
W pierwszej i drugiej ocenie okresowej
wspólnych przedsiębiorstw ARTEMIS i ENIAC zdecydowanie zalecono kontynuację w
postaci podobnej inicjatywy w ramach programu „Horyzont 2020”, biorąc pod uwagę
fakt, że żadna organizacja ani państwo członkowskie nie może samodzielnie
sprostać wszystkim wyzwaniom związanym z przedmiotowym sektorem. Tym samym za
najodpowiedniejsze rozwiązanie na przyszłość uznano skoordynowane działanie na
poziomie europejskim.
Doświadczenia związane z obecnym modelem
pokazują, że jest on w stanie realizować przyjęte cele, choć krzywa uczenia
się, obrazująca budowanie zaufania i praktycznego trybu funkcjonowania, była w
tym przypadku bardziej stroma niż zakładano.
Oprócz sukcesów, o których mowa powyżej,
należy wymienić też kilka uwag dotyczących obecnej konfiguracji:
·              
brakuje synchronizacji pomiędzy różnymi procedurami
krajowymi (zarówno w kwestii zawierania umów, jak i płatności), co prowadzi do
opóźnień w realizacji projektów;
·              
obowiązek zawierania przez uczestników dwóch umów o
udzielenie dotacji na podstawie różnych przepisów (przepisów dotyczących
wspólnego przedsiębiorstwa i przepisów krajowych) stanowi obciążenie
administracyjne;
·              
zróżnicowanie przepisów krajowych ma wpływ na
sposób tworzenia konsorcjów;
·              
wykonanie budżetu utrudnia ścisła zależność
pomiędzy zobowiązaniami unijnymi a zobowiązaniami krajowymi (stosunek określony
w rozporządzeniu Rady, gdzie wkład państw członkowskich wynosi 1,8 wkładu UE);
·              
wymogi ramowego rozporządzenia finansowego
dotyczące zdecentralizowanych agencji w istotnym stopniu ograniczają niewielkie
zasoby wspólnego przedsiębiorstwa.
Choć opisane trudności nie zahamowały systemu,
jego funkcjonowanie wymagało ciągłych starań wszystkich stron. Znaczną
korzyścią dla przyszłej inicjatywy będzie uproszczony model operacyjny, który
odpowiada ogólnemu celowi upraszczania przyjętemu w ramach programu „Horyzont
2020”. Wniosek w sprawie nowego wspólnego przedsiębiorstwa zawiera
postanowienia mające na celu uproszczenie i uelastycznienie działalności
operacyjnej.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI
STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
·                        
Wyniki przeprowadzonych konsultacji
Zainteresowane strony wskazują na wysoką
wartość dwóch dotychczasowych wspólnych przedsiębiorstw w zakresie ICT.
Konsultacje społeczne pokazują, iż wspólne przedsiębiorstwa okazały się pomocne
przy rozwiązywaniu problemu kluczowych wąskich gardeł w dziedzinach, których
dotyczyły, oraz przyczyniły się do zwiększenia europejskiej konkurencyjności.
Obecne wspólne przedsiębiorstwa ENIAC i
ARTEMIS angażują zainteresowane strony z branży (zarówno duże przedsiębiorstwa,
jak i MŚP) oraz środowisko badawcze (organizacje zajmujące się badaniami i
upowszechnianiem wiedzy) z całej Europy. Państwa członkowskie uczestniczą
bezpośrednio w strukturach zarządzania i wnoszą wkłady finansowe. Środowiska
branżowe i badawcze są reprezentowane przez stowarzyszenia branżowe AENEAS i
ARTEMIS-IA.
Konsultacje dowodzą, że wszyscy uczestnicy są
zmotywowani i zaangażowani w działalność wspólnych inicjatyw technologicznych.
W opinii branży wspólne inicjatywy technologiczne okazały się pomocne jako
płaszczyzna kontaktu dla zainteresowanych stron oraz ułatwiły współpracę w
zakresie wdrożenia strategicznych programów działań. Wspólne inicjatywy
technologiczne łączą zasoby prywatne ze środkami publicznymi państw
członkowskich i Unii Europejskiej.
W związku z nową wspólną inicjatywą
technologiczną wszystkie zainteresowane strony zdecydowanie popierają dwa
główne cele:
·              
osiągnięcie masy krytycznej poprzez łączenie
zasobów publicznych i prywatnych; oraz
·              
zapewnienie wsparcia publicznego na potrzeby
wielkoskalowych działań demonstracyjnych i projektów pilotażowych.
Należy wspierać współpracę w zakresie
innowacji pomiędzy różnymi łańcuchami wartości w całej Europie i bliżej rynku.
Obok obszarów produkcji i rozwoju technologicznego należy uwzględnić obszar
projektowania złożonych podzespołów i układów elektronicznych.
Państwa członkowskie nalegają na jak
najefektywniejsze wydawanie środków publicznych w interesie własnego krajowego
przemysłu i krajowego środowiska badawczego. Wszystkie uczestniczące państwa
członkowskie uznają znaczenie silnej branży podzespołów i układów
elektronicznych dla własnej gospodarki krajowej. Państwa członkowskie wyrażają
gotowość uczestnictwa w modelu trójstronnym, jeżeli poziom finansowania będzie
wymagał łączenia zasobów i dalej idącego dostosowania strategii na poziomie
regionalnym, krajowym i unijnym.
Niektóre państwa członkowskie dostrzegają
trudności, z jakimi już teraz zmagają się uczestnicy, szczególnie ze względu na
stosowanie krajowych kryteriów kwalifikowalności oraz brak synchronizacji i
dostosowania krajowych warunków umów i finansowania. Zróżnicowanie umów
krajowych stwarza odmienne warunki uczestnictwa i prowadzi do nieefektywności.
Na trudności takie zwracały uwagę zainteresowane strony w związku z
trójstronnym modelem wspólnych inicjatyw technologicznych.
Uproszczenie warunków uczestnictwa jest
kwestią o fundamentalnym znaczeniu dla MŚP. Opowiadają się one zdecydowanie za
bardziej ukierunkowanym rodzajem wsparcia – opinię tę podzielają uczestniczące
państwa członkowskie.
Wiele zainteresowanych stron równie mocno
podkreśla potrzebę stworzenia przez państwa członkowskie wieloletnich
perspektyw finansowych dla działalności operacyjnej wspólnego przedsiębiorstwa.
W projekcie nowej wspólnej inicjatywy
technologicznej w zakresie podzespołów i układów elektronicznych uwzględniono
szereg różnych opinii, przy czym nie wszystkie państwa członkowskie w równym
stopniu poparły koncepcję trybu funkcjonowania wspólnego przedsiębiorstwa na
zasadzie punktu kompleksowej obsługi.
·                        
Ocena skutków
Zaproponowane
rozporządzenie poddano przeprowadzonej przez Komisję ocenie skutków, którą
dołączono do niniejszego wniosku.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
·                        
Krótki opis proponowanych działań
Wniosek składa się z rozporządzenia Rady
ustanawiającego wspólne przedsiębiorstwo ECSEL i określającego jego cele,
status prawny, zasady operacyjne i statut na lata 2014–2024 (do roku 2020 w zakresie
programowania finansowego). Wspólne przedsiębiorstwa ENIAC i ARTEMIS zostały
utworzone w dziedzinie, odpowiednio, nanoelektroniki i systemów wbudowanych na
mocy rozporządzeń Rady (WE) nr 72/2008 i nr 74/2008 z dnia 20 grudnia
2007 r. Mają one zostać uchylone z dniem wejścia w życie nowego wspólnego
przedsiębiorstwa.
·                        
Podstawa prawna
Podstawę prawną wniosku stanowi art. 187
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
Zastosowanie będą mieć zasady uczestnictwa w
programie „Horyzont 2020” oraz zasady jego upowszechniania. Niemniej jednak z
uwagi na szczególne potrzeby operacyjne tej inicjatywy, niezbędne jest
odstępstwo od tych przepisów. Odstępstwo to nie jest jednak uwzględnione w
niniejszym wniosku na tym etapie, aby nie naruszyć wyniku międzyinstytucjonalnych
rozmów na temat odpowiedniej podstawy prawnej/odpowiednich procedur mających
zastosowanie w odniesieniu do ich przyjęcia, które nie zostały jeszcze
rozpatrzone w kontekście prac legislacyjnych w sprawie wniosku Komisji
dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego
zasady uczestnictwa i upowszechniania dla programu „Horyzont 2020” (COM (2011)
0810-2011/0399 (COD). To konkretne odstępstwo zostanie wprowadzone na
późniejszym etapie w świetle wyników wspomnianych rozmów.
Zastosowanie zasad pomocy państwa wymaga
wprowadzenia odstępstwa od przepisów rozporządzenia (UE) nr... [zasady
uczestnictwa i upowszechniania dla programu „Horyzont 2020”] w odniesieniu do
jednolitej stawki finansowania na dane działanie. Z powodu współfinansowania
przez państwa członkowskie w odniesieniu do pomocy publicznej przyznanej przez
wspólne przedsiębiorstwo zastosowanie mają przepisy w zakresie pomocy państwa,
łącznie ze szczegółowymi przepisami dotyczącymi intensywności pomocy w
zależności od rodzaju uczestników oraz rodzaju działalności. 
·                        
Zasada pomocniczości
Zasada pomocniczości ma zastosowanie, ponieważ
wniosek nie wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii.
Cele wniosku nie mogą być osiągnięte w sposób
wystarczający przez państwa członkowskie działające w pojedynkę z następujących
względów.
·              
Istotne wyzwania, w obliczu których stoi przemysł i
gospodarka Europy, wymagają znacznych inwestycji, których dokonanie w przypadku
każdego działającego samodzielnie państwa członkowskiego byłoby poważnym obciążeniem.
W efekcie poszczególne państwa członkowskie, niezależnie od rozmiarów własnej
gospodarki, obawiają się zaangażowania w badania i innowacje, bądź opóźniają
inwestycje, które mają kluczowe znaczenie dla przyciągnięcia dalszych
inwestycji sektora prywatnego oraz dla budowy zdolności Europy do wprowadzania
innowacji i podejmowania konkurencji. Dzięki łączeniu zasobów na poziomie
regionalnym, krajowym i unijnym Europa może szybko reagować i przewidywać
zapotrzebowanie na znaczne inwestycje, czego dowodem są zaproszenia do
składania wniosków z 2012 r. dotyczące wspólnej inicjatywy technologicznej
ENIAC. Zaproszenie do składania wniosków obejmowało wparcie dla szeregu
pilotażowych linii produkcyjnych w dziedzinach o kluczowym znaczeniu dla gałęzi
europejskiego przemysłu.
·              
Europa posiada wyspecjalizowane klastry
technologiczne i przemysłowe wysokiej jakości w dziedzinie podzespołów mikro- i
nanoelektronicznych oraz systemów inteligentnych i wbudowanych. Innowacje oraz
konkurencyjne produkty i usługi coraz częściej są efektem multidyscyplinarnej
działalności badawczej i innowacyjnej oraz są efektem tworzenia stowarzyszeń i
partnerstw obejmujących cały łańcuch wartości, poczynając od rozwoju
półprzewodników, po oprogramowanie wbudowane i zastosowania sieciowe. W
przypadku braku nowej inicjatywy na poziomie unijnym pogłębi się poziom
rozdrobnienia europejskiego krajobrazu działalności badawczej i innowacyjnej.
Bez ukierunkowanego i spójnego programu wkład Europy w dziedzinę podzespołów i
układów elektronicznych będzie miał postać szeregu rozrzuconych i
nieustrukturyzowanych działań lokalnych. Na drodze do postępu stanie brak
koordynacji celów badawczo-rozwojowych w przemyśle, powielanie podejmowanych
wysiłków, zbędna biurokracja i nieoptymalne wykorzystanie ograniczonych środków
na badania. W związku z tym działania pojedynczych państw członkowskich są
niewystarczające dla sprostania wyzwaniom, wobec których stoi branża
podzespołów i układów elektronicznych. Nie jest możliwe zgromadzenie w ramach
pojedynczego mechanizmu krajowego wiedzy eksperckiej i środków finansowych w
ilości niezbędnej do uzyskania silnej pozycji na globalnym konkurencyjnym rynku.
Istnieje kilka przyczyn, ze względu na które
lepszą możliwość realizacji przyjętych celów zapewni działanie na poziomie
unijnym. Europejskie partnerstwo publiczno-prywatne pozyska środki finansowe i
techniczne konieczne dla zapanowania nad złożonością stale narastającego tempa
innowacji w przedmiotowym obszarze. Pozwoli ono na ukierunkowanie priorytetów
europejskich, krajowych i przemysłowych. Będzie łączyło w sobie mocne strony
programów transnarodowych i europejskich. Przyjęcie uproszczonego trybu
funkcjonowania powinno pozwolić na skrócenie czasu potrzebnego do udzielenia
dotacji oraz uwolnienie uczestników od dodatkowych formalności
administracyjnych.
Wniosek jest zatem zgodny z zasadą
pomocniczości.
·                        
Zasada proporcjonalności
Zgodnie z zasadą proporcjonalności przepisy
niniejszego rozporządzenia nie wykraczają poza zakres niezbędny do osiągnięcia
jego celów.
Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności
z następujących względów. Proponowane wspólne przedsiębiorstwo to jedyna prosta
możliwość spełniająca wymogi i ograniczenia związane z realizacją celów
działania. Jest to trwała struktura posiadająca osobowość prawną, która
zapewnia przejrzyste ramy prawne współpracy i udziału podmiotów realizujących
prace badawczo-rozwojowe, organów krajowych i Unii Europejskiej w ramach
partnerstwa publiczno-prywatnego. Udział wszystkich zainteresowanych stron jest
niezwykle ważny. Ponieważ inicjatywa koncentruje się na celach przemysłowych,
które są kluczowe dla konkurencyjności gospodarki, konieczny jest udział branży
w opracowywaniu priorytetów badawczych i polityki innowacji. Udział państw
członkowskich jest potrzebny, żeby zapewnić środki krajowe, które stanowią
większość publicznych wydatków na badania i innowacje w tej dziedzinie.
Wreszcie kluczowa jest rola UE w rozwijaniu procesów integracyjnych,
równoważeniu interesów różnych partnerów i zapewnieniu odpowiedniej kontroli unijnego
wkładu finansowego.
Proponowane działanie zapewni odpowiednią
integrację na poziomie unijnym, a jednocześnie zagwarantuje elastyczność
udziału poszczególnych państw członkowskich. Uprawnienia decyzyjne w kwestii
wykorzystania krajowych wkładów finansowych pozostają na poziomie krajowym.
Wspólne przedsiębiorstwo stworzy niewielką strukturę zajmującą się procesami
decyzyjnymi, finansami i administracją. Będzie ono wyjątkowo efektywne pod
względem kosztów, ponieważ spodziewane koszty administracyjne wynoszą ok. 3 %
całkowitego wkładu unijnego w działalność badawczą i innowacyjną przewidzianą w
ramach wspólnego przedsiębiorstwa.
·                        
Wybór instrumentu
Proponowany instrument: rozporządzenie.
Inne środki nie byłyby adekwatne, ponieważ
utworzenie wspólnego przedsiębiorstwa z udziałem Unii Europejskiej wymaga
rozporządzenia Rady.
4.           WPŁYW
NA BUDŻET
Ocena budżetowa dotycząca wkładu DG ds. Sieci
Komunikacyjnych, Treści i Technologii ze środków na cel „Wiodąca pozycja w
zakresie technologii wspomagających i przemysłowych” wskazuje na to, że wydatki
unijne w całym okresie działania wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL (do roku
2024) nie przekroczą kwoty 1 215 255 000 EUR[11] [12] (włącznie
z krajami EFTA); środki te należałoby przydzielić przed 31 grudnia
2020 r., kiedy wygasa budżet programu „Horyzont 2020”, i wypłacić przed 31
grudnia 2024 r.
5.           ELEMENTY
FAKULTATYWNE
·                        
Uproszczenie
Zaproponowano uproszczony model operacyjny w
celu rozwiązania praktycznych trudności, jakie uczestnicy napotykają w związku
z obecnymi wspólnymi przedsiębiorstwami, takich jak zróżnicowanie zasad i
praktyk krajowych powodujące znaczne różnice w sposobie traktowania
poszczególnych uczestników. Proponuje się, by nowe wspólne przedsiębiorstwo
występowało w imieniu państw członkowskich przy sporządzaniu umów o udzielenie
dotacji/ dokonywaniu płatności w zastępstwie krajowych administracji, na tej
samej zasadzie, jak w przypadku wkładu unijnego. Dzięki temu wspólne
przedsiębiorstwo będzie mogło działać jako punkt kompleksowej obsługi i
zapewniać synchronizację finansowania w przypadku wszystkich uczestników.
Proponuje się również harmonizację stawek finansowania publicznego (ze źródeł
wspólnotowych i krajowych) obejmującą wszystkich uczestników.
·                        
Przedmiot europejskiego zainteresowania
Zapewnienie Europie nowoczesnej branży
podzespołów i układów elektronicznych jest w istotnym stopniu przedmiotem
europejskiego zainteresowania, ponieważ będzie ona dostarczać elektronicznych
technologii wspomagających, które sprzyjają innowacjom w bardzo wielu
dziedzinach gospodarki, poczynając od motoryzacji oraz przemysłu lotniczego i
kosmonautycznego, poprzez energetykę, sprzęt medyczny, artykuły gospodarstwa
domowego, po wszelkie rodzaje procesów produkcji przemysłowej. W tym kontekście
cele i zakres działalności wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL będą w precyzyjny
sposób wskazywać pożądane kierunki technologiczne i cele gospodarcze,
przejrzyste i sprawiedliwe kryteria wyboru uczestników, warunki zaangażowania
branży w inwestycje i tworzenie nowych miejsc pracy oraz odnośne warunki zarządzania
i wdrożenia. Pomoc publiczna udzielona na potrzeby działań wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL poprawi sytuację Unii Europejskiej w zakresie badań i
innowacji w kontekście międzynarodowym. Będzie ona korzystna dla całego
łańcucha wartości branży podzespołów i układów elektronicznych w Europie, w tym
dla wielu MŚP, ale również, dzięki efektowi rozlania, dla szerszej grupy
podmiotów gospodarczych. Po otrzymaniu powiadomienia od właściwego państwa
członkowskiego lub grupy państw członkowskich Komisja może uznać inicjatywy
realizowane przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL za ważne projekty stanowiące
przedmiot wspólnego europejskiego zainteresowania, pod warunkiem spełnienia
wszystkich odpowiednich warunków.
2013/0234 (NLE)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE RADY
w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL 
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, w szczególności jego art. 187 i art. 188 akapit pierwszy,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego[13],
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego[14],
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)       Partnerstwa
publiczno-prywatne w formie wspólnych inicjatyw technologicznych przewidziano
po raz pierwszy w decyzji nr 1982/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 18 grudnia 2006 r. dotyczącej siódmego programu ramowego Wspólnoty
Europejskiej w zakresie badań, rozwoju technologicznego i demonstracji
(2007–2013)[15].
(2)       W decyzji Rady 2006/971/WE z
dnia 19 grudnia 2006 r. dotyczącej programu szczegółowego „Współpraca”
wdrażającego siódmy program ramowy Wspólnoty Europejskiej w dziedzinie badań,
rozwoju technologicznego i demonstracji (2007–2013)[16] wskazano
konkretne partnerstwa publiczno-prywatne, które należy objąć wsparciem, w tym
partnerstwa publiczno-prywatne w obszarach objętych wspólnymi inicjatywami
technologicznymi ENIAC i ARTEMIS.
(3)       W strategii „Europa 2020”[17]
podkreślono potrzebę stworzenia sprzyjających warunków dla inwestycji w wiedzę
i innowacje w celu osiągnięcia inteligentnego i zrównoważonego wzrostu
sprzyjającego włączeniu społecznemu w Unii. Strategia otrzymała poparcie
Parlamentu Europejskiego i Rady.
(4)       Rozporządzenie (UE) nr
.../2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia [...] 2013 r.
ustanawiające „Horyzont 2020” – program ramowy w zakresie badań naukowych i
innowacji (2014–2020)[18]
ma na celu wywarcie większego wpływu na badania i innowacje dzięki połączeniu
programu ramowego „Horyzont 2020” i środków sektora prywatnego w ramach
partnerstw publiczno-prywatnych w kluczowych obszarach, w których badania
naukowe i innowacja mogą przyczynić się do osiągnięcia ogólnych celów Unii w
zakresie konkurencyjności oraz pomóc w stawieniu czoła wyzwaniom społecznym.
Udział Unii w takich partnerstwach może przybrać formę wkładów finansowych we
wspólne przedsiębiorstwa tworzone na podstawie art. 187 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z decyzją nr 1982/2006/WE.
(5)       Zgodnie z decyzją (UE) nr
[...]/2013 Rady z dnia [...] 2013 r. ustanawiającą program szczegółowy
wdrażający program „Horyzont 2020” – program ramowy w zakresie badań naukowych
i innowacji (2014–2020)[19]
należy zapewnić dalsze wsparcie na rzecz wspólnych przedsiębiorstw utworzonych
na podstawie decyzji nr 1982/2006/WE na warunkach określonych w decyzji (UE) nr
[...]/2013. Priorytet zakładający osiągnięcie wiodącej pozycji w
przemyśle wymaga skoncentrowania się na dwóch określonych kierunkach działań z
zakresu technologii informacyjno-komunikacyjnych: „mikro- i nanoelektronice”
oraz „nowej generacji podzespołów i układów, inżynierii zaawansowanych i
inteligentnych podzespołów i systemów wbudowanych”. Obszary systemów
wbudowanych (ARTEMIS) i nanoelektroniki (ENIAC) powinny zostać połączone w
ramach jednej inicjatywy.
(6)       W komunikacie Komisji pt.
„Europejska strategia w dziedzinie kluczowych technologii wspomagających –
droga do wzrostu i miejsc pracy”[20]
wskazano kluczowe technologie wspomagające – do których należy również mikro- i
nanoelektronika – jako niezbędne źródła innowacji. Pomiędzy generowaniem
podstawowej wiedzy a jej późniejszą komercjalizacją w formie towarów i usług
występuje obecnie luka. Problem ten należy rozwiązać m.in. poprzez
skoncentrowanie działań na pilotażowych liniach produkcyjnych i innowacyjnych projektach
pilotażowych, w tym wielkoskalowych, w celu sprawdzenia technologii i produktów
w warunkach przemysłowych oraz uzyskania większego stopnia integracji i
wzajemnej inspiracji pomiędzy poszczególnymi kluczowymi technologiami
wspomagającymi.
(7)       Zgodnie z komunikatem Komisji
pt. „Europejska strategia dotycząca podzespołów oraz układów mikro- i
nanoelektronicznych”[21]
podzespoły oraz układy mikro- i nanoelektroniczne stanowią podstawę innowacji i
konkurencyjności we wszystkich sektorach gospodarki. Znaczenie tego obszaru i
wyzwania, przed którymi stoją zainteresowane strony w Unii, wymagają szybkich i
odważnych posunięć, tak aby w europejskich łańcuchach innowacji i wartości nie
było słabych ogniw. W związku z tym proponuje się utworzenie mechanizmu na poziomie
unijnym w celu połączenia i ukierunkowania wsparcia dla badań i innowacji w
dziedzinie podzespołów i układów elektronicznych ze strony państw
członkowskich, Unii i sektora prywatnego.
(8)       W celu odzyskania przez
Europę wiodącej pozycji w ekosystemie nanoelektronicznym zainteresowane strony
ze środowiska branżowego i badawczego zaproponowały strategiczny program badań
i innowacji o całkowitej kwocie inwestycji wynoszącej 100 mld EUR do roku 2020,
którego celem ma być zwiększenie globalnego przychodu Europy w dziedzinie
nanoelektroniki o ponad 200 mld EUR rocznie oraz stworzenie w Europie
dodatkowych 250 tys. bezpośrednich i pochodnych miejsc pracy.
(9)       Termin „podzespoły i układy
elektroniczne” obejmuje obszary mikro- i nanoelektroniki oraz wbudowanych/cyberfizycznych
i inteligentnych systemów i zastosowań zintegrowanych.
(10)     W ramach wspólnego
przedsiębiorstwa ENIAC utworzonego na mocy rozporządzenia Rady nr 72/2008 z
dnia 20 grudnia 2007 r.[22]
dokonano udanego wdrożenia programu badań promującego odpowiednie obszary
nanoelektroniki, w których Europa poprawiła swoją konkurencyjność poprzez
pozyskanie inwestycji w obszarach priorytetowych i poprzez zaangażowanie całego
ekosystemu.
(11)     Wspólne przedsiębiorstwo
ARTEMIS utworzone na mocy rozporządzenia Rady (WE) nr 74/2008 z dnia 20 grudnia
2007 r. w sprawie ustanowienia wspólnego przedsiębiorstwa ARTEMIS w celu
realizacji wspólnej inicjatywy technologicznej w zakresie systemów wbudowanych[23]
skutecznie udowodniło swoją strategiczną pozycję, w ramach której odgórne
kierownictwo łączy się z oddolnym definiowaniem kwestii technicznych
wymagających rozwiązania, co pozwala na pozyskanie projektów o wynikach
będących przedmiotem bezpośredniego zainteresowania branży.
(12)     Oceny okresowe wspólnych
przedsiębiorstw ENIAC i ARTEMIS pokazują, że są one użytecznymi narzędziami
przystosowanymi do łączenia wysiłków, oraz iż mają istotny wpływ na dziedziny,
których dotyczą. W związku z powyższym należy w dalszym ciągu wspierać
dziedziny badań objęte zakresem wspólnych przedsiębiorstw ENIAC i ARTEMIS w
celu uzyskania dalszej poprawy konkurencyjności branży podzespołów i układów
elektronicznych w Europie oraz należy skoncentrować się na strategicznych
działaniach uzgodnionych wspólnie przez uczestniczące w inicjatywach zainteresowane
strony z sektora prywatnego i publicznego.
(13)     Dalsze wsparcie dla programów
badań w dziedzinie nanoelektroniki i systemów wbudowanych należy zapewniać w
oparciu o doświadczenia uzyskane w ramach działalności operacyjnej wspólnych
przedsiębiorstw ENIAC i ARTEMIS, w tym wyniki ich ocen okresowych, w oparciu o
zalecenia zainteresowanych stron oraz przy uwzględnieniu potrzeby zapewnienia
skutecznej koordynacji i synergii zasobów.
(14)     Zwiększyła się interakcja
pomiędzy zainteresowanymi stronami europejskich platform technologicznych
ARTEMIS, ENIAC, i EPoSS (European Technology Platform on Smart Systems
Integration – europejskiej platformy technologicznej integracji systemów
inteligentnych), o czym świadczy ogłoszony przez nie w 2012 r. ogólny program strategiczny
badań i innowacji branży układów i podzespołów ICT. W celu optymalnego ujęcia i
wykorzystania synergii wynikających z takich interakcji konieczne jest
utworzenie jednego wspólnego przedsiębiorstwa (zwanego dalej „wspólnym
przedsiębiorstwem ECSEL”) obejmującego swoim zakresem podzespoły i układy
elektroniczne, w tym także dotychczasowe działania wspólnych przedsiębiorstw
ENIAC i ARTEMIS, o strukturze i zasadach lepiej przystosowanych do celów
działalności, aby zwiększyć wydajność i zapewnić uproszczenie. W tym celu
wspólne przedsiębiorstwo ECSEL powinno przyjąć zasady finansowe uwzględniające
jego szczególne potrzeby, zgodnie z art. 209 rozporządzenia (UE, Euratom) nr
966/2012 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 października 2012 r. w
sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii[24].
(15)     Realizacja ogólnego programu
strategicznego badań i innowacji przedstawionego przez zainteresowane strony z
branży opiera się na szeregu źródeł wsparcia: programach krajowych, regionalnych
i międzyrządowych, unijnym programie ramowym oraz wspólnej inicjatywie
technologicznej w formie partnerstwa publiczno-prywatnego.
(16)     Partnerstwo publiczno-prywatne
w zakresie podzespołów i układów elektronicznych powinno łączyć środki
finansowe i techniczne konieczne do zapanowania nad złożonością stale
narastającego tempa innowacji w przedmiotowym obszarze. Z tego względu
członkami wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL powinny być: Unia, państwa
członkowskie oraz kraje stowarzyszone z programem ramowym „Horyzont 2020”
(zwane dalej „krajami stowarzyszonymi”), uczestniczące na zasadzie dobrowolnej,
a także stowarzyszenia reprezentujące jako członkowie prywatni przedsiębiorstwa
wchodzące w ich skład oraz inne organizacje działające w obszarze podzespołów i
układów elektronicznych w Europie. Wspólne przedsiębiorstwo ECSEL powinno być
otwarte na nowych członków.
(17)     Wspólne przedsiębiorstwo ECSEL
powinno zajmować się precyzyjnie zdefiniowanymi zagadnieniami, które szeroko
rozumianym gałęziom przemysłu europejskiego umożliwiłyby projektowanie,
wytwarzanie i stosowanie najbardziej innowacyjnych podzespołów i układów
elektronicznych. Ustrukturyzowane i skoordynowane wsparcie finansowe na
poziomie europejskim jest niezbędne, aby utrzymać zespoły badawcze i gałęzie przemysłu
europejskiego w ścisłej czołówce w warunkach silnej konkurencji
międzynarodowej, zapewnić szybkie i szerokie wykorzystanie pozycji lidera
technologicznego przez przemysł w całej Europie w sposób przynoszący istotne
korzyści dla społeczeństwa, umożliwić współdzielenie ryzyka oraz łączyć wysiłki
poprzez dostosowanie strategii i inwestycji we wspólnym interesie europejskim.
Po otrzymaniu powiadomienia od właściwego państwa członkowskiego lub grupy
państw członkowskich Komisja może uznać inicjatywy realizowane przez wspólne
przedsiębiorstwo ECSEL za ważne projekty stanowiące przedmiot wspólnego
europejskiego zainteresowania, pod warunkiem spełnienia wszystkich odpowiednich
warunków.
(18)     Stowarzyszenia prywatne
AENEAS, ARTEMISIA i EPoSS wyraziły pisemną zgodę na realizowanie działań
badawczych i innowacyjnych w obszarze wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL w ramach
struktury dobrze dostosowanej do charakteru partnerstwa publiczno-prywatnego.
Zasadne jest, by statut określony w załączniku do niniejszego rozporządzenia
został zaakceptowany przez stowarzyszenia prywatne w formie pisma
zatwierdzającego.
(19)     Aby zrealizować przyjęte cele,
wspólne przedsiębiorstwo ECSEL powinno zapewniać wsparcie finansowe głównie w
formie dotacji dla uczestników, przyznawanych w oparciu o przejrzyste i
konkurencyjne zaproszenia do składania wniosków. Wsparcie finansowe tego
rodzaju musi być ukierunkowane na udowodnione niedoskonałości rynku, które
uniemożliwiają rozwój przedmiotowego programu, i musi działać zachęcająco, aby
zmienić zachowanie odbiorcy.
(20)     Aby zapewnić równe warunki
działania wszystkim przedsiębiorstwom działającym na rynku wewnętrznym,
finansowanie w ramach unijnego programu ramowego powinno być zgodne z
przepisami w zakresie pomocy państwa, tak aby zapewnić skuteczność wydatków
publicznych oraz zapobiegać zakłóceniom rynkowym, takim jak wypieranie
finansowania prywatnego, tworzenie nieskutecznych struktur rynkowych lub
utrzymywanie niewydajnych przedsiębiorstw.
(21)     Uczestnictwo w działaniach
pośrednich finansowanych przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL powinno odbywać
się zgodne z rozporządzeniem (UE) nr .../2013 Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia ... 2013 r. ustanawiającym zasady uczestnictwa i upowszechniania dla
programu „Horyzont 2020” – programu ramowego w zakresie badan naukowych i
innowacji (2014–2020)[25].

(22)     Unijny wkład finansowy
powinien być zarządzany zgodnie z zasadą należytego zarządzania finansami oraz
odnośnymi zasadami dotyczącymi zarządzania pośredniego określonymi w
rozporządzeniu (EU, Euratom) nr 966/2012 i w rozporządzeniu delegowanym Komisji
(UE) nr 1268/2012 z dnia 29 października 2012 r. w sprawie zasad
stosowania rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012[26].
(23)     Audyty odbiorców
korzystających ze środków unijnych w ramach niniejszego rozporządzenia powinny
być przeprowadzane sposób zapewniający ograniczenie obciążeń administracyjnych,
zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr [...]/2013 [program ramowy „Horyzont 2020”].
(24)     Interesy finansowe Unii i
pozostałych członków wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL powinny być chronione w
ciągu całego cyklu wydatków przy wykorzystaniu proporcjonalnych środków, w tym
poprzez przeciwdziałanie nieprawidłowościom oraz wykrywanie i badanie takich
nieprawidłowości, odzyskiwanie straconych, niewłaściwie wypłaconych lub
nieodpowiednio wykorzystanych środków, a także, zależnie od potrzeby, poprzez
nakładanie kar administracyjnych i finansowych, zgodnie z rozporządzeniem (UE,
Euratom) nr 966/2012.
(25)     Audytor wewnętrzny Komisji
powinien mieć takie same uprawnienia wobec wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL jak
uprawnienia, jakie przysługują mu w odniesieniu do Komisji.
(26)     Zgodnie z art. 287 ust. 1
Traktatu akt założycielski organów lub jednostek organizacyjnych utworzonych
przez Unię może wykluczać kontrolę rachunków wszystkich przychodów i wydatków
takich organów lub jednostek organizacyjnych przez Trybunał Obrachunkowy.
Zgodnie z art. 60 ust. 5 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012 sprawozdania
finansowe organów objętych art. 209 tego rozporządzenia podlegają kontroli
niezależnego organu kontrolnego, który wydaje opinię m.in. w kwestii
rzetelności takich sprawozdań finansowych oraz legalności i prawdziwości
transakcji podstawowych. Rachunki wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL nie powinny
podlegać kontroli Trybunału Obrachunkowego, co jest uzasadnione potrzebą
uniknięcia podwójnej kontroli.
(27)     Zgodnie z zasadami
pomocniczości i proporcjonalności określonymi w art. 5 Traktatu o Unii
Europejskiej cele wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL dotyczące wzmocnienia badań
i innowacji przemysłowych w całej Europie nie mogą być osiągnięte w sposób
wystarczający przez państwa członkowskie, a tym samym, ze względu na
niepowielanie działań, zachowanie masy krytycznej oraz zapewnienie optymalnego
wykorzystania finansowania publicznego, mogą być lepiej osiągnięte przez Unię.
Niniejsze rozporządzenie ogranicza się do minimum wymaganego do osiągnięcia
tych celów i nie wykracza poza to, co jest konieczne do ich osiągnięcia.
(28)     Wspólne przedsiębiorstwa ENIAC
i ARTEMIS utworzono na okres do dnia 31 grudnia 2017 r. Przejście od
wspólnych przedsiębiorstw ENIAC i ARTEMIS do wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
powinno zostać dostosowane i zsynchronizowane z przejściem od siódmego programu
ramowego do programu ramowego „Horyzont 2020” w celu zapewnienia optymalnego
wykorzystania dostępnych środków na badania. Ze względu na pewność prawa i
przejrzystość należy zatem uchylić rozporządzenia Rady (WE) nr 72/2008 i
74/2008 i ustanowić przepisy przejściowe,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Ustanowienie 
1.           Niniejszym powołuje się
wspólne przedsiębiorstwo – w rozumieniu art. 187 Traktatu o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej – na rzecz realizacji wspólnej inicjatywy technologicznej
„Podzespoły i układy elektroniczne w służbie wiodącej pozycji Europy” (zwane
dalej „wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL”) na okres do dnia 31 grudnia
2024 r.
2.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL zastępuje wspólne przedsiębiorstwa ENIAC i ARTEMIS ustanowione
rozporządzeniami (WE) nr 72/2008 i 74/2008 i jest ich następcą prawnym.
3.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL jest organem, któremu powierzono realizację partnerstwa
publiczno-prywatnego, określonego w art. 209 rozporządzenia (UE, Euratom) nr
966/2012.
4.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL posiada osobowość prawną. We wszystkich państwach członkowskich ma ono
zdolność prawną o najszerszym zakresie przyznawanym osobom prawnym przez
ustawodawstwa danych państw członkowskich. Może ono w szczególności nabywać lub
zbywać mienie ruchome i nieruchomości oraz może być stroną w postępowaniu prawnym.
5.           Siedziba wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL mieści się w Brukseli (Belgia).
6.           Statut wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL jest zawarty w załączniku.
Artykuł 2
Cele
1.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL posiada następujące cele:
a)      przyczynianie się do wdrożenia
rozporządzenia (UE) nr ... Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia ...
2013 r. ustanawiającego „Horyzont 2020” – program ramowy w zakresie badań
naukowych i innowacji (2014–2020), w szczególności części ... decyzji nr
…/2013/UE Rady z dnia ... 2013 r. ustanawiającej program szczegółowy
wdrażający program „Horyzont 2020” (2014–2020);
b)      przyczynianie się do rozwoju silnej i
konkurencyjnej globalnie branży podzespołów i układów elektronicznych w Unii;
c)      zapewnienie dostępności podzespołów i
układów elektronicznych na potrzeby kluczowych rynków i w celu podejmowania
wyzwań społecznych, aby utrzymać czołową pozycję Europy w zakresie rozwoju
technologicznego, wypełnić lukę pomiędzy badaniami a ich wykorzystaniem,
zwiększyć zdolność do innowacji oraz przyczynić się do wzrostu gospodarczego i
wzrostu zatrudnienia w Unii;
d)      dostosowanie strategii do działań państw
członkowskich w celu przyciągnięcia inwestycji sektora prywatnego i
przyczynienia się do zwiększenia skuteczności wsparcia publicznego poprzez
zapobieganie zbędnemu powielaniu i rozdrabnianiu działań oraz poprzez
ułatwianie uczestnictwa podmiotów zajmujących się badaniami i innowacjami;
e)      utrzymanie i zwiększenie zdolności
produkcyjnych w Europie w zakresie półprzewodników i systemów inteligentnych, w
tym utrzymanie wiodącej pozycji w zakresie produkcji wyposażenia i
przetwarzania materiałów;
f)       zachowanie wiodącej pozycji w zakresie
projektowania i inżynierii systemów, w tym technologii wbudowanych;
g)      zapewnienie wszystkim zainteresowanym
stronom dostępu do światowej klasy infrastruktury na potrzeby projektowania i
produkcji podzespołów elektronicznych oraz systemów wbudowanych/cyberfizycznych
i inteligentnych;
h)      zbudowanie dynamicznego ekosystemu z
udziałem innowacyjnych małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP) wzmacniającego
istniejące klastry i sprzyjającego tworzeniu nowych klastrów w obiecujących
nowych obszarach.
2.           Zakres prac wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL będzie oparty na wynikach wspólnych przedsiębiorstw
ENIAC i ARTEMIS oraz europejskiej platformy technologicznej EPoSS. Jego celem
będzie wspieranie rozwoju i tworzenie synergii między następującymi głównymi
obszarami:
a)      technologie projektowania, procesy i
integracja, wyposażenie, materiały i produkcja na potrzeby mikro- i
nanoelektroniki z ukierunkowaniem na miniaturyzację, dywersyfikację i
zróżnicowanie oraz integrację heterogeniczną;
b)      procesy, metody, narzędzia i platformy,
wzorcowe projekty i struktury na potrzeby oprogramowania lub intensywnie
sterowanych systemów wbudowanych/cyberfizycznych, zapewniające bezkonfliktową
zdolność przyłączeniową i interoperacyjność, bezpieczeństwo funkcjonalne,
wysoką dostępność i ochronę dla zastosowań profesjonalnych i konsumenckich, a
także usług sieciowych;
c)      multidyscyplinarne podejścia w dziedzinie
systemów inteligentnych, wykorzystujące zmiany rozwojowe w zakresie
całościowego podejścia do projektowania i zaawansowanych technologii
produkcyjnych, mające na celu dostarczenie samodzielnych i adaptowalnych
systemów inteligentnych wyposażonych w złożone interfejsy i zapewniających
kompleksowe funkcje, np. w oparciu o bezkonfliktową integrację sensoryki,
sterowania, przetwarzania, zasilania i pracy w sieci.
Artykuł 3
Unijny wkład finansowy
1.           Maksymalna wysokość unijnego
wkładu do wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL, obejmującego również środki EFTA i
przeznaczonego na pokrycie kosztów administracyjnych i operacyjnych, wynosi
1 215 255 000 EUR. Wkład wypłacany jest ze środków w
budżecie ogólnym Unii przeznaczonych na program szczegółowy wdrażający program
ramowy „Horyzont 2020” (2014–2020). Wykonanie budżetu w odniesieniu do unijnego
wkładu powierza się wspólnemu przedsiębiorstwu ECSEL, będącemu organem, o
którym mowa w art. 209 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012, zgodnie z art.
58 ust. 1 lit. c) ppkt (iv), art. 60 i art. 61 tego rozporządzenia.
2.           Ustalenia dotyczące wysokości
unijnego wkładu finansowego określane są w drodze umowy o delegowaniu zadań i
corocznych umów dotyczących transferu środków zawieranych pomiędzy Komisją w
imieniu Unii a wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL.
3.           Umowa o delegowaniu zadań, o
której mowa w ust. 2, dotyczy elementów określonych w art. 58 ust. 3, art. 60 i
art. 61 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012 oraz w art. 40 rozporządzenia
delegowanego (UE) nr 1268/2012, a także m.in.:
a)      wymogów dotyczących wkładu wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL w zakresie odpowiednich wskaźników skuteczności
działania, o których mowa w załączniku II do decyzji nr .../UE [program
szczegółowy wdrażający program ramowy „Horyzont 2020”];
b)      wymogów dotyczących wkładu wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL w zakresie monitorowania, o którym mowa w załączniku III
do decyzji nr .../UE [program szczegółowy wdrażający program ramowy „Horyzont
2020”];
c)      szczegółowych wskaźników skuteczności
działania związanych z funkcjonowaniem wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL;
d)      uzgodnień dotyczących udostępniania
danych koniecznych w celu zapewnienia Komisji możliwości wypełnienia zobowiązań
w zakresie upowszechniania i sprawozdawczości, o których mowa w art. 22
rozporządzenia (UE) nr …/2013 [program ramowy „Horyzont 2020”];
e)      wykorzystania zasobów ludzkich i
związnych z tym zmian, w szczególności rekrutacji pod kątem grup funkcyjnych,
grup zaszeregowania i kategorii, zmian zaszeregowania i wszelkich innych zmian
dotyczących liczby członków personelu.
Artykuł 4
Wkłady członków innych niż Unia
1.           Państwa członkowskie ECSEL
wnoszą wkład finansowy w koszty operacyjne wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL w
kwocie co najmniej 1 200 000 000 EUR w ciągu całego okresu,
o którym mowa w art. 1.
2.           Członkowie prywatni wnoszą
wkład finansowy w koszty operacyjne wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL w kwocie
co najmniej 1 700 000 000 EUR w ciągu całego okresu, o
którym mowa w art. 1, lub zlecają wniesienie takiego wkładu wchodzącym w ich
skład podmiotom.
3.           Wkłady, o których mowa w ust.
1 i 2, obejmują wkłady na rzecz wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL określone w
pkt 16 ppkt 2, pkt 16 ppkt 3 lit. b) oraz pkt 16 ppkt 3 lit. c) statutu.
4.           Członkowie wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL inni niż Unia Europejska powiadamiają Radę Zarządzającą
każdego roku do dnia 31 stycznia o wartości wkładów, o których mowa w ust. 1 i
2, wniesionych w każdym z poprzednich lat budżetowych.
5.           Do celów wyceny wkładów, o
których mowa w pkt 16 ppkt 3 lit. c) statutu, koszty ustala się zgodnie ze
zwyczajową praktyką księgowania kosztów danych podmiotów, zgodnie z mającymi
zastosowanie standardami rachunkowości obowiązującymi w państwie, w którym dany
podmiot ma siedzibę, a także zgodnie z mającymi zastosowanie międzynarodowymi standardami
rachunkowości/międzynarodowymi standardami sprawozdawczości finansowej. Koszty
powinny być poświadczone przez niezależnego audytora zewnętrznego wyznaczonego
przez dany podmiot. Wycena wkładów jest weryfikowana przez wspólne
przedsiębiorstwo ECSEL. W przypadku utrzymujących się wątpliwości, mogą one
zostać skontrolowane przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL.
6.           Komisja może podjąć działania
naprawcze i ewentualnie zakończyć, ograniczyć w stosunku proporcjonalnym lub
zawiesić wkład finansowy Unii na rzecz wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL bądź
uruchomić procedurę likwidacji, o której mowa w pkt 26 ppkt 2 statutu, w
przypadku gdy tacy członkowie lub wchodzące w ich skład podmioty nie wnoszą
wkładów, o których mowa w ust. 1 i 2, bądź wnoszą takie wkłady jedynie
częściowo lub z opóźnieniem.
Artykuł 5
Przepisy finansowe
Wspólne przedsiębiorstwo ECSEL przyjmuje
szczegółowe przepisy finansowe zgodnie z art. 209 rozporządzenia (UE, Euratom)
nr 966/2012 i zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr [rozporządzenie delegowane w
sprawie modelowego rozporządzenia finansowego dla PPP].
Artykuł 6
Pracownicy
1.           Do pracowników zatrudnionych
przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL zastosowanie ma regulamin pracowniczy
urzędników Unii Europejskiej i warunki zatrudnienia innych pracowników Unii
Europejskiej określone w rozporządzeniu Rady (EWG, Euratom, EWWiS) nr 259/68[27] oraz
przepisy przyjęte na mocy porozumienia pomiędzy instytucjami Unii w celu
wprowadzenia w życie tych aktów.
2.           W odniesieniu do pracowników
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL Rada Zarządzająca wykonuje uprawnienia organu
powołującego przyznane temu organowi w regulaminie pracowniczym oraz
uprawnienia przyznane organowi uprawnionemu do zawierania umów w warunkach
zatrudnienia innych pracowników (zwane dalej „uprawnieniami organu
powołującego”).
Zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 110
regulaminu pracowniczego Rada Zarządzająca przyjmuje – na podstawie art. 2 ust.
1 regulaminu pracowniczego i art. 6 warunków zatrudnienia innych pracowników –
decyzję przekazującą odpowiednie uprawnienia organu powołującego Dyrektorowi
Wykonawczemu i określającą warunki, zgodnie z którymi możliwe jest zawieszenie
przekazania tych uprawnień. Dyrektor Wykonawczy jest uprawniony do
przekazywania tych uprawnień.
Jeżeli wymagają tego szczególne okoliczności, Rada
Zarządzająca może zadecydować o tymczasowym zawieszeniu przekazywania uprawnień
organu powołującego Dyrektorowi Wykonawczemu i uprawnień przekazanych przez
niego oraz wykonywać je samodzielnie lub przekazać je jednemu ze swoich członków
lub też członkowi personelu wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL innemu niż
Dyrektor Wykonawczy.
3.           Rada Zarządzająca przyjmuje
odpowiednie przepisy wykonawcze do regulaminu pracowniczego i do warunków
zatrudnienia innych pracowników zgodnie z art. 110 regulaminu
pracowniczego.
4.           Zasoby kadrowe określa się w
planie zatrudnienia wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL, zgodnie z jego rocznym
budżetem, ze wskazaniem liczby stanowisk czasowych w ujęciu według grup
funkcyjnych i grup zaszeregowania, a także ze wskazaniem liczby pracowników
kontraktowych wyrażonej w ekwiwalentach pełnego czasu pracy.
5.           Personel wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL składa się z pracowników zatrudnionych na czas określony
i pracowników kontraktowych.
6.           Wszystkie koszty związane z
pracownikami ponoszone są przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL.
Artykuł 7
Oddelegowani eksperci krajowi i stażyści
1.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL może korzystać z oddelegowanych ekspertów krajowych i stażystów
niezatrudnionych przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL. Liczba oddelegowanych
ekspertów krajowych wyrażona w ekwiwalentach pełnego czasu pracy zostaje
uwzględniona w zasobach kadrowych, o których mowa w art. 6 ust. 4, zgodnie z
rocznym budżetem.
2.           Rada Zarządzająca określa w
drodze decyzji zasady dotyczące delegowania ekspertów krajowych do wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL oraz korzystania ze stażystów.
Artykuł 8
Przywileje i immunitety
Do wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL oraz jego
pracowników stosuje się Protokół w sprawie przywilejów i immunitetów Unii Europejskiej.
Artykuł 9
Odpowiedzialność wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
1.           Odpowiedzialność umowną
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL regulują stosowne postanowienia umowy oraz
prawo właściwe dla danej umowy lub decyzji.
2.           W zakresie odpowiedzialności
pozaumownej wspólne przedsiębiorstwo ECSEL naprawia szkody wyrządzone przez
swoich pracowników podczas wykonywania przez nich obowiązków służbowych,
zgodnie z ogólnymi zasadami wspólnymi dla systemów prawnych państw
członkowskich.
3.           Wszelkie wypłaty dokonywane przez
wspólne przedsiębiorstwo ECSEL z tytułu odpowiedzialności, o której mowa w ust.
1 i 2, oraz poniesione w związku z tym koszty i wydatki, uważa się za wydatki
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL i pokrywa ze środków wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL.
4.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL ponosi wyłączną odpowiedzialność za swoje zobowiązania.
Artykuł 10
Właściwość Trybunału Sprawiedliwości i prawo właściwe
1.           Trybunał Sprawiedliwości jest
właściwy do orzekania na warunkach określonych w Traktacie oraz w następujących
przypadkach:
a)      w sprawach dotyczących wszelkich sporów
pomiędzy członkami wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL dotyczących przedmiotu
niniejszego rozporządzenia;
b)      na podstawie klauzuli arbitrażowej ujętej
w umowach i decyzjach zawartych lub podjętych przez wspólne
przedsiębiorstwo ECSEL;
c)      w sporach dotyczących odszkodowań za
szkody wyrządzone przez pracowników wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL podczas
wykonywania przez nich obowiązków służbowych;
d)      w sprawach dotyczących wszelkich sporów
pomiędzy wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL a jego pracownikami, w zakresie i na
warunkach określonych w regulaminie pracowniczym urzędników Unii Europejskiej i
warunkach zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej.
2.           Do wszystkich spraw z
udziałem jednego z krajów stowarzyszonych zastosowanie mają postanowienia
szczegółowe właściwych umów.
3.           Do wszystkich spraw
nieobjętych niniejszym rozporządzeniem lub innymi aktami prawa unijnego
zastosowanie ma prawo państwa, w którym znajduje się siedziba wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL.
Artykuł 11
Ocena
1.           Do dnia 31 grudnia
2017 r. Komisja przeprowadza ocenę okresową wspólnego przedsiębiorstwa
ECSEL, w ramach której oceniony jest w szczególności poziom uczestnictwa i
wkład w działania pośrednie zarówno ze strony członków prywatnych oraz
wchodzących w ich skład podmiotów, jak również ze strony innych podmiotów
prawnych. Komisja przekaże Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wnioski z tej
oceny wraz z uwagami do dnia 30 czerwca 2018 r.
2.           Na podstawie wniosków z oceny
okresowej, o której mowa w ust. 1, Komisja może podjąć działania określone w
art. 4 ust. 6 lub inne odpowiednie działania.
3.           W terminie sześciu miesięcy
po likwidacji wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL, lecz nie później niż dwa lata
od uruchomienia procedury likwidacji, o której mowa w pkt 26 statutu, Komisja
przeprowadza ocenę końcową wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL. Wyniki oceny
końcowej zostają przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
Artykuł 12
Absolutorium
1.           Absolutorium z wykonania
budżetu w zakresie wkładu unijnego do wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL stanowi
część absolutorium udzielanego Komisji na zalecenie Rady przez Parlament
Europejski, zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 319 Traktatu.
2.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL zobowiązane jest do pełnej współpracy z instytucjami uczestniczącymi w
procedurze udzielenia absolutorium oraz do udzielania wszelkich niezbędnych
informacji uzupełniających. W tym kontekście konieczne może być jego
reprezentowanie na spotkaniach z właściwymi instytucjami lub organami oraz
udzielenie pomocy delegowanemu urzędnikowi zatwierdzającemu Komisji.
Artykuł 13
Audyty ex post
1.           Audyty ex post
wydatków na działania pośrednie przeprowadzane są zgodnie z art. 23
rozporządzenia (UE) nr [program ramowy „Horyzont 2020”] w ramach działań
pośrednich objętych programem ramowym „Horyzont 2020”.
2.           W celu zapewnienia spójności
Komisja może zdecydować o przeprowadzeniu audytów, o których mowa w ust. 1.
Artykuł 14
Ochrona interesów finansowych Unii
1.           Bez uszczerbku dla przepisów
zawartych w pkt 22 ppkt 4 statutu, wspólne przedsiębiorstwo ECSEL zapewnia
personelowi Komisji, innym upoważnionym przez nią osobom oraz Trybunałowi
Obrachunkowemu dostęp do swoich obiektów i pomieszczeń oraz do wszelkich
informacji, w tym informacji w formie elektronicznej, niezbędnych do
przeprowadzenia przez nie audytów.
2.           Europejski Urząd ds.
Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) może przeprowadzać dochodzenia, w tym
kontrole i inspekcje na miejscu, zgodnie z przepisami i procedurami określonymi
w rozporządzeniu (WE) nr 1073/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25
maja 1999 r. dotyczącym dochodzeń prowadzonych przez Europejski Urząd ds.
Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF)[28]
i w rozporządzeniu Rady (Euratom, WE) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r.
w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w
celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami
finansowymi i innymi nieprawidłowościami[29], w celu ustalenia, czy miały miejsce
nadużycie finansowe, korupcja lub jakiekolwiek inne nielegalne działania, które
wywierają wpływ na interesy finansowe Unii w związku z umową lub decyzją
finansowaną na podstawie niniejszego rozporządzenia.
3.           Bez uszczerbku dla przepisów
zawartych w ust. 1 i 2, porozumienia, decyzje i umowy wynikające z wdrożenia
niniejszego rozporządzenia powinny zawierać wyraźne upoważnienie dla Komisji,
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL, Trybunału Obrachunkowego i OLAF do
przeprowadzania takich audytów i dochodzeń zgodnie z ich kompetencjami.
4.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL zapewnia należytą ochronę interesów finansowych swoich członków poprzez
przeprowadzanie lub zlecanie odpowiednich kontroli wewnętrznych i zewnętrznych.
5.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL przystępuje do porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 25 maja
1999 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją dotyczącego
prowadzenia dochodzeń wewnętrznych przez OLAF[30]. Wspólne przedsiębiorstwo ECSEL przyjmuje
środki niezbędne do ułatwienia prowadzenia dochodzeń wewnętrznych przez OLAF.
Artykuł 15
Poufność
Bez uszczerbku dla przepisów art. 16, wspólne
przedsiębiorstwo ECSEL zapewnia ochronę informacji szczególnie chronionych,
których ujawnienie mogłoby zaszkodzić interesom jego członków lub uczestników
działań podejmowanych w ramach wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
Artykuł 16
Przejrzystość
1.           Rozporządzenie (WE) nr
1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie
publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji[31] ma
zastosowanie do dokumentów będących w posiadaniu wspólnego przedsiębiorstwa
ECSEL.
2.           Rada Zarządzająca wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL może przyjmować praktyczne ustalenia dotyczące wdrożenia
rozporządzenia (WE) nr 1049/2001.
3.           Bez uszczerbku dla przepisów
art. 10, decyzje podejmowane przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL na podstawie
art. 8 rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 mogą być przedmiotem skargi skierowanej
do Rzecznika Praw Obywatelskich na warunkach określonych w art. 228 Traktatu.
Artykuł 17
Zasady uczestnictwa i upowszechniania
Rozporządzenie (UE) nr ... [zasady
uczestnictwa i upowszechniania dla programu „Horyzont 2020”] ma zastosowanie do
działań finansowanych przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL. Zgodnie z tym
rozporządzeniem wspólne przedsiębiorstwo ECSEL jest organem finansującym i
udziela wsparcia finansowego na działania pośrednie zgodnie z pkt 1 lit. a)
statutu.
Artykuł 18
Wsparcie ze strony państwa przyjmującego
Pomiędzy wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL a
państwem, gdzie znajduje się jego siedziba, może zostać zawarta umowa dotycząca
przywilejów i immunitetów oraz innego wsparcia, które takie państwo ma zapewnić
wspólnemu przedsiębiorstwu ECSEL.
Artykuł 19
Uchylenie i przepisy przejściowe
1.           Rozporządzenie (WE) nr
72/2008 i rozporządzenie (WE) nr 74/2008 uchyla się z dniem wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia.
2.           Bez uszczerbku dla przepisów
zawartych w ust. 1, działania, których realizację rozpoczęto na podstawie
rozporządzeń (WE) nr 72/2008 i 74/2008, w tym roczne plany realizacji przyjęte
zgodnie z tymi rozporządzeniami, w dalszym ciągu podlegają tym rozporządzeniom
do chwili ich ukończenia.
3.           Oprócz wkładów, o których
mowa w art. 3 ust. 1 i art. 4 ust. 2, w okresie 2014–2017 wypłacone zostaną
następujące wkłady w koszty administracyjne wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL w
celu ukończenia działań rozpoczętych zgodnie z rozporządzeniami (WE) nr 72/2008
i 74/2008: wkład unijny w wysokości 2 050 000 EUR, wkład
stowarzyszenia AENEAS w wysokości 1 430 000 EUR i wkład stowarzyszenia
ARTEMISIA w wysokości 975 000 EUR.
Ocena okresowa, o której mowa w art. 11 ust. 1,
obejmuje ocenę końcową wspólnych przedsiębiorstw ENIAC i ARTEMIS wymaganą na
mocy rozporządzeń (WE) nr 72/2008 i 74/2008.
4.           Dyrektor Wykonawczy powołany
na podstawie rozporządzenia (WE) nr 72/2008 przez pozostały okres swojej
kadencji pełni obowiązki Dyrektora Wykonawczego wspólnego przedsiębiorstwa
ECSEL zgodnie z niniejszym rozporządzeniem ze skutkiem od dnia wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia. Pozostałe warunki umowy Dyrektora Wykonawczego
pozostają bez zmian.
5.           Jeżeli Dyrektor Wykonawczy
powołany zgodnie z ust. 4 pełnił obowiązki w ramach pierwszej kadencji, zostaje
powołany na pozostałą jej część z możliwością przedłużenia kadencji do 4 lat,
zgodnie z pkt 8 ppkt 4 statutu. Jeżeli Dyrektor Wykonawczy powołany zgodnie z
ust. 4 pełnił obowiązki w ramach drugiej kadencji, nie ma możliwości jej
przedłużenia. Dyrektor Wykonawczy, którego kadencję przedłużono, nie może pod
koniec całego okresu urzędowania brać udziału w kolejnym postępowaniu
rekrutacyjnym na to samo stanowisko.
6.           Umowa o pracę z Dyrektorem
Wykonawczym powołanym na podstawie rozporządzenia (WE) nr 74/2008 zostaje
rozwiązana przed wejściem w życie niniejszego rozporządzenia.
7.           Bez uszczerbku dla przepisów
ust. 4 i 5, niniejsze rozporządzenie nie wpływa na prawa i obowiązki
pracowników zatrudnionych na podstawie rozporządzeń (WE) nr 72/2008 i 74/2008.
Umowy tych pracowników mogą zostać zawarte ponownie na mocy niniejszego
rozporządzenia, zgodnie z regulaminem pracowniczym i warunkami zatrudnienia
innych pracowników oraz z uwzględnieniem ograniczeń budżetowych wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL.
8.           Dyrektor Wykonawczy wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL zwołuje pierwsze posiedzenie Rady Zarządzającej i Rady
Władz Publicznych.
9.           O ile członkowie wspólnego
przedsiębiorstwa ENIAC i wspólnego przedsiębiorstwa ARTEMIS nie uzgodnią
inaczej na podstawie rozporządzeń (WE) nr 72/2008 i 74/2008, wszelkie prawa i
obowiązki, w tym aktywa, należności lub zobowiązania członków wspólnych przedsiębiorstw
wynikające z tych rozporządzeń, przechodzą na członków wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL zgodnie z niniejszym rozporządzeniem.
10.         Wszelkie niewykorzystane
środki wynikające z rozporządzeń (WE) nr 72/2008 i 74/2008 przechodzą na
wspólne przedsiębiorstwo ECSEL. Wszelki należny wkład stowarzyszeń AENEAS i
ARTEMISIA w środki administracyjne wspólnych przedsiębiorstw ENIAC i ARTEMIS za
okres 2008–2013 przechodzi na wspólne przedsiębiorstwo ECSEL, zgodnie z
ustaleniami dokonanymi z Komisją.
Artykuł 20
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie
dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w
całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […]
r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK
STATUT WSPÓLNEGO PRZEDSIĘBIORSTWA ECSEL
1 – Zadania
Wspólne przedsiębiorstwo ECSEL realizuje
następujące zadania:
a)           finansowe wspieranie działań
pośrednich z zakresu badań i innowacji, głównie w formie dotacji;
b)           zapewnianie zrównoważonego
zarządzania wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL;
c)           rozwijanie bliskiej współpracy
i zapewnianie koordynacji z działaniami, organami
i zainteresowanymi stronami na szczeblu europejskim (w szczególności z
programem „Horyzont 2020”), krajowym i transnarodowym w celu promowania
środowiska sprzyjającego innowacjom w Europie, uzyskania synergii
i lepszego wykorzystania wyników prac badawczo-rozwojowych w obszarze
podzespołów i układów elektronicznych;
d)           określanie i dostosowywanie,
zależnie od potrzeby, wieloletnich planów strategicznych;
e)           sporządzanie i realizowanie planów
pracy w ramach wykonania wieloletniego planu strategicznego;
f)            formułowanie zaproszeń do składania
wniosków, dokonywanie ich oceny oraz przyznawanie finansowania na działania
pośrednie w granicach dostępnych środków;
g)           publikowanie informacji
o działaniach pośrednich;
h)           monitorowanie realizacji działań
pośrednich oraz kierowanie działaniami związanymi z umowami lub decyzjami o
udzieleniu dotacji;
i)            monitorowanie ogólnego postępu
w realizacji celów wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL;
j)            informacja, komunikacja,
wykorzystywanie i upowszechnianie poprzez zastosowanie odpowiednio art. 22
rozporządzenia (UE) nr .../2013 [program ramowy „Horyzont 2020”]; 
k)           wszelkie inne zadania niezbędne do
realizacji celów, o których mowa w art. 2.
2 – Członkowie
1.           Członkami wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL są:
a)      Unia, reprezentowana przez Komisję,
b)      [Austria, Belgia, Dania, Estonia,
Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Irlandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa,
Malta, Niderlandy, Niemcy, Polska, Portugalia, Republika Czeska, Republika
Słowacka, Rumunia, Słowenia, Szwecja, Węgry, Włochy, Zjednoczone Królestwo];
oraz
c)      po przyjęciu niniejszego statutu w formie
pisma zatwierdzającego [stowarzyszenie AENEAS zarejestrowane na mocy prawa
francuskiego (pod nr 20070039) z siedzibą w Paryżu (Francja), stowarzyszenie
ARTEMISIA zarejestrowane na mocy prawa niderlandzkiego (pod nr 17201341) z
siedzibą w Eindhoven (Niderlandy), stowarzyszenie EPoSS zarejestrowane na mocy
prawa ... (pod nr ...) z siedzibą w ... (...)]. 
2.           Kraje będące członkami
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL zwane są dalej „państwami członkowskimi
ECSEL”. Każde państwo członkowskie ECSEL mianuje swoich przedstawicieli w
organach wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL i wyznacza podmiot lub podmioty
krajowe odpowiedzialne za wykonywanie jego obowiązków wynikających z realizacji
działań przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL.
3.           Państwa członkowskie ECSEL i
Komisja zwane są dalej „władzami publicznymi” wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
4.           Stowarzyszenia prywatne zwane
są dalej „członkami prywatnymi” wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
3 – Zmiany w składzie członkowskim
1.           Państwa członkowskie Unii lub
kraje stowarzyszone niewymienione w pkt 2 ppkt 1 lit. b) stają się członkami
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL po przekazaniu Radzie Zarządzającej pisemnej
akceptacji niniejszego statutu oraz wszelkich innych przepisów regulujących
funkcjonowanie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
2.           Pod warunkiem wniesienia
wkładu do finansowania, o którym mowa w pkt 16 ppkt 4, w celu realizacji celów
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL określonych w art. 2 oraz pod warunkiem
zaakceptowania niniejszego statutu, z wnioskiem o członkostwo we wspólnym
przedsiębiorstwie ECSEL mogą występować następujące podmioty:
a)      każdy kraj niewymieniony w ppkt 1
realizujący strategie lub programy badawczo-rozwojowe w dziedzinie podzespołów
i układów elektronicznych;
b)      każdy inny podmiot prawny bezpośrednio
lub pośrednio wspierający badania i innowacje w państwie członkowskim lub w
kraju stowarzyszonym.
3.           Każdy wniosek o członkostwo
we wspólnym przedsiębiorstwie ECSEL zgodny z ppkt 2 kierowany jest do Rady
Zarządzającej. Rada Zarządzająca rozpatruje wniosek z uwzględnieniem znaczenia
i potencjalnej wartości dodanej, jakie działania wnioskodawcy będą miały dla
realizacji celów wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL. Następnie Rada Zarządzająca
podejmuje decyzję w sprawie wniosku.
4.           Każdy członek może
wypowiedzieć członkostwo we wspólnym przedsiębiorstwie ECSEL. Wypowiedzenie
takie staje się skuteczne i nieodwołalne po upływie sześciu miesięcy od
powiadomienia pozostałych członków. Z taką datą były członek zostaje zwolniony
z wszelkich zobowiązań poza zobowiązaniami, które zostały zatwierdzone lub
podjęte przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL przed powiadomieniem o
wypowiedzeniu członkostwa.
5.           Członkostwo we wspólnym
przedsiębiorstwie ECSEL nie może zostać przekazane stronie trzeciej bez
uprzedniej zgody Rady Zarządzającej.
6.           Niezwłocznie po każdej
zmianie składu członkowskiego w sposób opisany w niniejszym punkcie wspólne
przedsiębiorstwo ECSEL publikuje na swojej stronie internetowej zaktualizowaną
listę członków wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL z podaniem daty wejścia w życie
danej zmiany.
4 – Organizacja wspólnego przedsiębiorstwa
ECSEL;
Organami wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL są:
a)           Rada Zarządzająca;
b)           Dyrektor Wykonawczy;
c)           Rada Władz Publicznych;
d)           Rada Członków Prywatnych.
5 – Skład Rady Zarządzającej
W skład Rady Zarządzającej wchodzą
przedstawiciele członków wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
Każdy członek wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
mianuje swoich przedstawicieli oraz delegata głównego, który dysponuje prawem
głosu członka w Radzie Zarządzającej.
6 – Funkcjonowanie Rady Zarządzającej
1.           Prawa głosu podzielone są w
następujący sposób: 1/3 – członkowie prywatni łącznie, 1/3 – Komisja oraz 1/3 –
państwa członkowskie ECSEL łącznie. Członkowie podejmują wszelkie starania w
celu osiągnięcia konsensusu. W przypadku braku konsensusu decyzje Rady
Zarządzającej zapadają większością co najmniej 75 % wszystkich głosów, włącznie
z głosami nieobecnych członków.
W ciągu pierwszych dwóch lat budżetowych prawa
głosu państw członkowskich wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL są podzielone
następująco: po jednym procencie dla każdego państwa członkowskiego ECSEL, a
pozostała część podzielona corocznie między państwa członkowskie ECSEL
proporcjonalnie do ich rzeczywistego wkładu finansowego w ostatnich dwóch
latach, włącznie z ich wkładem we wspólne przedsiębiorstwa ENIAC i ARTEMIS. W
kolejnych latach podział głosów pomiędzy państwami członkowskimi ECSEL ustalany
jest co roku proporcjonalnie do środków wniesionych przez nie na rzecz działań
pośrednich w dwóch poprzednich latach budżetowych.
Prawa głosu członków prywatnych są podzielone
pomiędzy stowarzyszenia prywatne w równym stopniu, o ile Rada Członków
Prywatnych nie określi inaczej.
Prawa głosu każdego nowego członka wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL niebędącego państwem członkowskim ani krajem
stowarzyszonym określa Rada Zarządzająca przed przystąpieniem takiego członka
do wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
2.           Rada Zarządzająca wybiera
przewodniczącego na okres co najmniej jednego roku.
3.           Zwykłe posiedzenia Rady
Zarządzającej zwołuje się co najmniej dwa razy w roku. Na wniosek Komisji,
większości przedstawicieli państw członkowskich ECSEL lub większości członków
prywatnych, przewodniczącego lub Dyrektora Wykonawczego może ona zwoływać
posiedzenia nadzwyczajne zgodnie z pkt 16 ppkt 5. Posiedzenia Rady
Zarządzającej zwoływane są przez jej przewodniczącego i odbywają się zwykle w
siedzibie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
Kworum Rady Zarządzającej tworzy Komisja,
członkowie prywatni oraz przynajmniej trzech głównych delegatów państw
członkowskich ECSEL.
Dyrektor Wykonawczy ma prawo uczestnictwa w
obradach bez prawa głosu.
Rada Zarządzająca może zapraszać na poszczególne
posiedzenia również inne osoby w charakterze obserwatorów, w szczególności
przedstawicieli władz regionalnych UE.
Przedstawiciele członków wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL nie ponoszą odpowiedzialności osobistej za działania
podejmowane w charakterze przedstawicieli w Radzie Zarządzającej.
Rada Zarządzająca przyjmuje swój regulamin
wewnętrzny.
7 – Zadania Rady Zarządzającej
1.           Rada Zarządzająca ponosi
ogólną odpowiedzialność za orientację strategiczną i działalność operacyjną
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL oraz sprawuje nadzór nad realizacją jego
działań.
2.           Rada Zarządzająca realizuje w
szczególności następujące zadania:
a)      ocenia, zatwierdza lub odrzuca nowe
wnioski o członkostwo zgodnie z pkt 3 ppkt 3;
b)      decyduje o zakończeniu członkostwa we
wspólnym przedsiębiorstwie ECSEL wobec członków, którzy nie wypełniają swoich
obowiązków;
c)      przyjmuje przepisy finansowe wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL zgodnie z art. 5;
d)      przyjmuje roczny budżet wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL, w tym plan zatrudnienia określający liczbę stanowisk
czasowych z podziałem na grupy funkcyjne i grupy zaszeregowania, a także liczbę
pracowników kontraktowych i oddelegowanych ekspertów krajowych wyrażoną w
ekwiwalentach pełnego czasu pracy;
e)      pełni funkcję organu powołującego w
odniesieniu do personelu, zgodnie z art. 6 ust. 2;
f)       powołuje, odwołuje, przedłuża kadencję,
instruuje i monitoruje wyniki prac Dyrektora Wykonawczego;
g)      zatwierdza strukturę organizacyjną biura
programowego, o którym mowa w pkt 9 ppkt 5, na zalecenie Dyrektora
Wykonawczego;
h)      przyjmuje wieloletni plan strategiczny, o
którym mowa w pkt 21 ppkt 1;
i)       przyjmuje plan prac i związane z nim
preliminarze wydatków, o których mowa w pkt 21 ppkt 2;
j)       zatwierdza roczne sprawozdanie
finansowe;
k)      zatwierdza roczne sprawozdanie z
działalności, w tym związane z nim wydatki, o których mowa w pkt 22 ppkt 1;
l)       organizuje w razie konieczności funkcję
audytu wewnętrznego wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL;
m)     tworzy politykę komunikacyjną wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL na zalecenie Dyrektora Wykonawczego;
n)      zależnie od potrzeby określa przepisy
wykonawcze zgodnie z art. 6 ust. 3;
o)      zależnie od potrzeby określa zasady
dotyczące delegowania ekspertów krajowych do wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
oraz korzystania ze stażystów, na mocy art. 7 ust. 2;
p)      zależnie od potrzeby tworzy grupy
doradcze wspomagające pracę organów wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL;
q)      zależnie do potrzeby przedkłada Komisji
wnioski o zmianę niniejszego rozporządzenia przedstawiane przez członków
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL;
r)       odpowiada za wszelkie zadania, które nie
są wyraźnie przypisane do żadnego z organów wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL;
może również przypisywać takie zadania poszczególnym organom.
8 – Powołanie, odwołanie lub przedłużenie
kadencji Dyrektora Wykonawczego
1.           Dyrektor Wykonawczy jest
powoływany przez Radę Zarządzającą spośród kandydatów z listy zaproponowanej
przez Komisję po przeprowadzeniu otwartego i przejrzystego postępowania
rekrutacyjnego. Komisja włącza odpowiednio do postępowania rekrutacyjnego
reprezentantów pozostałych członków wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
W szczególności odpowiednią reprezentację
pozostałych członków wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL zapewnia się na etapie
wstępnej selekcji postępowania rekrutacyjnego. W tym celu państwa członkowskie
ESCEL i członkowie prywatni za porozumieniem stron wyznaczają w imieniu Rady
Zarządzającej przedstawiciela i obserwatora.
2.           Dyrektor Wykonawczy jest
pracownikiem zaangażowanym przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL jako członek
personelu zatrudnionego na czas określony w rozumieniu art. 2 lit. a) warunków
zatrudnienia innych pracowników Unii Europejskiej.
Do celów zawarcia umowy w sprawie objęcia
stanowiska Dyrektora Wykonawczego wspólne przedsiębiorstwo ECSEL reprezentuje
przewodniczący Rady Zarządzającej.
3.           Kadencja Dyrektora
Wykonawczego wynosi trzy lata. Na koniec tego okresu Komisja, przy udziale
państw członkowskich ECSEL i członków prywatnych, przeprowadza ocenę wyników
pracy Dyrektora Wykonawczego oraz przyszłych zadań i wyzwań wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL.
4.           Rada Zarządzająca, działając
w oparciu o wniosek Komisji uwzględniający ocenę, o której mowa w ppkt 3, może
jednorazowo przedłużyć kadencję Dyrektora Wykonawczego o okres
nieprzekraczający czterech lat.
5.           Dyrektor Wykonawczy, którego
kadencję przedłużono, nie może pod koniec całego okresu urzędowania brać
udziału w kolejnym postępowaniu rekrutacyjnym na to samo stanowisko.
6.           Dyrektor Wykonawczy może
zostać odwołany wyłącznie decyzją Rady Zarządzającej, która działa na wniosek
Komisji, w razie konieczności przedłożony przy udziale państw członkowskich
ECSEL i członków prywatnych.
9 – Zadania Dyrektora Wykonawczego
1.           Dyrektor Wykonawczy jest
najważniejszym organem wykonawczym odpowiadającym za bieżące zarządzanie
wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL zgodnie z decyzjami podejmowanymi przez Radę
Zarządzającą.
2.           Dyrektor Wykonawczy jest
prawnym przedstawicielem wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL. Odpowiada za swoje
działania przed Radą Zarządzającą.
3.           Dyrektor Wykonawczy wykonuje
budżet wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
4.           Dyrektor Wykonawczy,
działając w sposób niezależny, realizuje w szczególności następujące zadania:
a)      konsolidacja i przedłożenie Radzie
Zarządzającej do zatwierdzenia projektu wieloletniego planu strategicznego
składającego się z wieloletniego strategicznego programu badań i innowacji
zaproponowanego przez Radę Członków Prywatnych oraz z wieloletnich prognoz
finansowych przedstawionych przez władze publiczne;
b)      sporządzenie i przedłożenie Radzie
Zarządzającej do zatwierdzenia projektu rocznego budżetu, w tym związany z nim
plan zatrudnienia ze wskazaniem liczby stanowisk czasowych w każdej grupie
zaszeregowania i grupie funkcyjnej oraz liczby personelu kontraktowego i
oddelegowanych ekspertów krajowych wyrażonej w ekwiwalentach pełnego czasu
pracy;
c)      sporządzenie i przedłożenie Radzie
Zarządzającej do zatwierdzenia projektu planu prac wraz z zakresem zaproszeń do
składania wniosków koniecznych do realizacji planu działalności badawczej i
innowacyjnej zaproponowanego przez Radę Członków Prywatnych oraz związanych z
nim preliminarzy wydatków zaproponowanych przez władze publiczne;
d)      przedłożenie Radzie Zarządzającej do
zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego;
e)      sporządzenie i przedłożenie Radzie
Zarządzającej do zatwierdzenia rocznego sprawozdania z działalności, w tym
związanych z nim wydatków;
f)       podpisywanie poszczególnych umów lub
decyzji o udzieleniu dotacji;
g)      podpisywanie umów w sprawie zamówienia
publicznego;
h)      wdrażanie polityki komunikacyjnej
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL;
i)       organizacja, kierownictwo i nadzór w
odniesieniu do działalności operacyjnej oraz pracowników wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL w zakresie uprawnień przekazanych przez Radę
Zarządzającą zgodnie z art. 6 ust. 2;
j)       wprowadzenie skutecznego i wydajnego
systemu kontroli wewnętrznej i zapewnianie jego funkcjonowania oraz zgłaszanie
istotnych zmian Radzie Zarządzającej;
k)      zapewnianie realizacji oceny ryzyka i
zarządzania ryzykiem;
l)       wprowadzanie innych środków koniecznych
do oceny postępu w realizacji celów wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
określonych w art. 2;
m)     wykonywanie innych zadań powierzonych lub
przekazanych Dyrektorowi Wykonawczemu przez Radę Zarządzającą.
5.           Dyrektor Wykonawczy
organizuje biuro programowe realizujące, w ramach jego zakresu obowiązków,
wszelkie zadania z zakresu wsparcia wynikające z niniejszego rozporządzenia.
Biuro programowe składa się z pracowników wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL i
realizuje w szczególności następujące zadania:
a)      zapewnianie wsparcia w zakresie
utworzenia odpowiedniego systemu rachunkowości i zarządzania nim zgodnie z
przepisami finansowymi wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL;
b)      zarządzanie zaproszeniami do składania
wniosków zgodnie z planem prac, a także umowami lub decyzjami o udzieleniu
dotacji;
c)      zapewnianie członkom i innym organom
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL wszelkich informacji i wsparcia koniecznych do
wykonywania powierzonych im obowiązków, a także odpowiadanie na ich wnioski w
kwestiach szczegółowych;
d)      pełnienie funkcji sekretariatu organów
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL oraz zapewnianie wsparcia grupom doradczym
utworzonym przez Radę Zarządzającą.
10 – Skład Rady Władz Publicznych
W skład Rady Władz Publicznych wchodzą
przedstawiciele władz publicznych wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
Każda z władz publicznych mianuje swoich
przedstawicieli oraz delegata głównego, który dysponuje prawami głosu w Radzie
Władz Publicznych.
11 – Funkcjonowanie Rady Władz Publicznych
1.           Prawa głosu w Radzie Władz
Publicznych rozdziela się wśród władz publicznych corocznie, proporcjonalnie do
ich wkładu finansowego w działania wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL w danym
roku, zgodnie z pkt 18 ppkt 4, przy czym żaden z członków nie może posiadać
więcej niż 50 % wszystkich głosów w Radzie Władz Publicznych.
W sytuacji, gdy mniej niż trzy państwa
członkowskie ECSEL zgłosiły Dyrektorowi Wykonawczemu swój wkład finansowy
zgodnie z pkt 18 ppkt 4, Komisja dysponuje 50 % praw głosu, a pozostałe 50
% dzieli się równo pomiędzy państwa członkowskie ECSEL.
Władze publiczne podejmują wszelkie starania w
celu osiągnięcia konsensusu. W przypadku braku konsensusu decyzje Rady Władz
Publicznych zapadają większością co najmniej 75 % wszystkich głosów, włącznie z
głosami nieobecnych państw członkowskich ECSEL.
Każda z władz publicznych ma prawo weta we
wszystkich kwestiach związanych z wykorzystaniem jej wkładu na rzecz wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL.
2.           Rada Władz Publicznych
wybiera swojego przewodniczącego na okres co najmniej jednego roku.
3.           Zwykłe posiedzenia Rady Władz
Publicznych zwołuje się co najmniej dwa razy w roku. Na wniosek Komisji,
większości przedstawicieli państw członkowskich ECSEL lub przewodniczącego może
ona zwoływać posiedzenia nadzwyczajne. Posiedzenia Rady Władz Publicznych
zwoływane są przez jej przewodniczącego i odbywają się zwykle w siedzibie
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
Kworum Rady Władz Publicznych tworzy Komisja oraz
przynajmniej trzech głównych delegatów państw członkowskich ECSEL.
Dyrektor Wykonawczy ma prawo uczestnictwa w
obradach bez prawa głosu.
Rada Władz Publicznych umożliwia każdemu państwu
członkowskiemu lub krajowi stowarzyszonemu, niebędącemu członkiem wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL, uczestnictwo w Radzie Władz Publicznych
w roli obserwatora. Obserwatorzy otrzymują wszelkie istotne dokumenty oraz
mogą doradzać przy podejmowaniu wszelkich decyzji przez Radę Władz Publicznych.
Rada Władz Publicznych może w razie potrzeby
powoływać grupy robocze podlegające ogólnej koordynacji ze strony jednej z
władz publicznych lub większej liczby władz publicznych.
Rada Władz Publicznych przyjmuje swój regulamin
wewnętrzny.
12 – Zadania Rady Władz Publicznych
Rada Władz Publicznych:
a)           zapewnia właściwe stosowanie zasad
sprawiedliwości i przejrzystości przy przydzielaniu środków publicznych
uczestnikom działań pośrednich;
b)           zatwierdza regulaminy dotyczące
zaproszeń do składania wniosków, oceny, wyboru i monitorowania działań
pośrednich;
c)           zatwierdza rozpoczęcie procedury
zaproszenia do składania wniosków zgodnie z planem prac;
d)           opracowuje ranking wniosków na
podstawie kryteriów wyboru i udzielenia dotacji, z uwzględnieniem wkładu w
realizację celów zaproszenia do składania wniosków oraz synergii z priorytetami
krajowymi;
e)           decyduje o przyznaniu finansowania
ze środków publicznych wybranym wnioskom w ramach dostępnych budżetów przy
uwzględnieniu weryfikacji przeprowadzonych zgodnie z pkt 18 ppkt 5. Decyzja
taka jest wiążąca dla państw członkowskich ECSEL i nie wymaga przeprowadzenia
dodatkowych ocen lub procedur wyboru.
13
– Skład Rady Członków Prywatnych
W skład Rady Członków Prywatnych wchodzą
przedstawiciele członków prywatnych wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
Każdy z członków prywatnych mianuje swoich
przedstawicieli oraz delegata głównego, który dysponuje prawami głosu w Radzie
Członków Prywatnych.
14 – Funkcjonowanie Rady Członków
Prywatnych
1.           Posiedzenia Rady Członków Prywatnych
zwołuje się co najmniej dwa razy w roku.
2.           Rada Członków Prywatnych może
w razie potrzeby powoływać grupy robocze podlegające ogólnej koordynacji ze
strony jednego z członków lub większej liczby członków.
3.           Rada Członków Prywatnych
wybiera swego przewodniczącego.
4.           Rada Członków Prywatnych
uchwala swój regulamin wewnętrzny.
15 – Zadania Rady Członków Prywatnych
Rada Członków Prywatnych:
a)           sporządza i regularnie aktualizuje
projekt wieloletniego strategicznego programu badań i innowacji, o którym mowa
w pkt 21 ppkt 1, w celu realizacji celów wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
określonych w art. 2;
b)           przygotowuje każdego roku projekt
planu działalności badawczej i innowacyjnej na kolejny rok, będący podstawą
zaproszeń do składania wniosków, o którym mowa w pkt 21 ppkt 2;
c)           przedkłada Dyrektorowi Wykonawczemu
projekt wieloletniego strategicznego programu badań i innowacji oraz roczny
projekt planu działalności badawczej i innowacyjnej w terminach określonych
przez Radę Zarządzającą;
d)           organizuje forum doradcze dla
zainteresowanych stron otwarte dla wszystkich podmiotów z sektora publicznego i
prywatnego zainteresowanych obszarem podzespołów i układów elektronicznych, w
celu zapewnienia im informacji i uzyskiwania informacji zwrotnej, w szczególności
na temat projektu wieloletniego strategicznego programu badań i innowacji oraz
projektu planu działalności badawczej i innowacyjnej na dany rok.
16 – Źródła finansowania
1.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL finansowane jest wspólnie przez jego członków poprzez wkłady finansowe
płatne w transzach i wkłady rzeczowe, na które składają się koszty ponoszone
przez członków prywantych lub przez wchodzące w ich skład podmioty w związku z
realizacją działań pośrednich, które to koszty nie są zwracane przez wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL.
2.           Koszty administracyjne
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL nie przekraczają kwoty 39 420 000 EUR i są
pokrywane z następujących wkładów finansowych: wkładu unijnego, o którym mowa w
art. 3 ust. 1, w wysokości do 15 255 000 EUR, wkładu członków prywatnych,
o którym mowa w art. 4 ust. 2, w wysokości do 19 710 000 EUR oraz wkładu, o
którym mowa w art. 19 ust. 2, przeznaczonego na dokończenie działań
rozpoczętych na mocy rozporządzeń 72/2008 i 74/2008. Ewentualna niewykorzystana
część wkładu na pokrycie kosztów administracyjnych może zostać przeznaczona na
pokrycie kosztów operacyjnych wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
3.           Koszty operacyjne wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL pokrywane są poprzez:
a)      wkład finansowy Unii;
b)      wkłady finansowe państw członkowskich
ECSEL;
c)      wkłady rzeczowe członków prywantych lub
wchodzących w ich skład podmiotów, na które składają się koszty ponoszone przez
nich w związku z realizacją działań pośrednich, pomniejszone o wkłady wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL, państw członkowskich ECSEL oraz wszelkie inne wkłady
unijne do tych kosztów.
4.           Na zasoby wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL które uwzględnia się w jego budżecie, składają się
następujące wkłady:
a)      wkłady finansowe członków na pokrycie
kosztów administracyjnych;
b)      wkłady finansowe członków na pokrycie
kosztów operacyjnych, włącznie z wkładami państw członkowskich ECSEL, które
powierzają realizację wkładu wspólnemu przedsiębiorstwu ECSEL zgodnie z pkt 17
ppkt 1;
c)      wszelkie przychody uzyskane przez wspólne
przedsiębiorstwo ECSEL;
d)      wszystkie pozostałe wkłady finansowe,
zasoby i przychody.
Wszelkie odsetki od wkładów wpłaconych na rzecz
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL uznaje się za jego przychód.
5.           W przypadku gdy członek
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL nie wykonuje swoich zobowiązań dotyczących
uzgodnionego wkładu finansowego do wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL, Dyrektor
Wykonawczy sporządza pismo w tej sprawie i ustala w nim rozsądny termin, w
którym takie niewykonanie zobowiązania zostanie naprawione. W przypadku gdy
niewykonanie zobowiązania nie zostaje naprawione w takim terminie, Dyrektor
Wykonawczy zwołuje posiedzenie Rady Zarządzającej, która podejmuje decyzję, czy
członek niewykonujący swoich zobowiązań powinien zostać pozbawiony członkostwa,
bądź czy należy zastosować inne środki do czasu wykonania przezeń zobowiązań.
6.           Wszelkie zasoby i działania
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL służą realizacji celów określonych w art. 2.
7.           Wszelkie aktywa wytworzone
samodzielnie przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL lub przekazane mu na poczet
realizacji jego celów określonych w art. 2 są własnością wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL.
8.           Z wyjątkiem przypadku
likwidacji wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL zgodnie z pkt 26, nadwyżka
przychodów nad wydatkami nie jest wypłacana członkom wspólnego przedsiębiorstwa
ECSEL.
17 – Wkłady państw członkowskich ECSEL
1.           Państwa członkowskie ESCSEL
mogą powierzyć wspólnemu przedsiębiorstwu ECSEL realizację ich wkładów na rzecz
uczestników działań pośrednich w formie umów o udzielenie dotacji dla
uczestników zawartych ze wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL. Mogą również
powierzyć wspólnemu przedsiębiorstwu ECSEL wypłacanie swojego wkładu
uczestnikom lub przekazywać płatności samodzielnie na podstawie weryfikacji
dokonywanych przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL.
2.           W przypadku gdy państwo
członkowskie ECSEL nie powierza wspólnemu przedsiębiorstwu ECSEL realizacji
wkładu w sposób określony w ppkt 1, podejmuje wszelkie niezbędne środki w celu
zawarcia własnych umów o udzielenie dotacji w ramach czasowych podobnych do
tych, które wspólne przedsiębiorstwo ECSEL wprowadziło w umowach o udzielenie
dotacji, i z zapewnieniem pełnej zgodności z warunkami kwalifikowalności
kosztów określonymi w rozporządzeniu (UE) nr ... [zasady uczestnictwa i upowszechniania
dla programu „Horyzont 2020”]. Dokonywana przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL
weryfikacja kwalifikowalności kosztów, o której mowa w pkt 18 ppkt 7, może
stanowić część własnej procedury płatności państwa członkowskiego ECSEL.
3.           Uzgodnienia dotyczące
współpracy między państwami członkowskimi ECSEL a wspólnym przedsiębiorstwem
ECSEL mogą być dokonywane w formie porozumień administracyjnych zawieranych
między podmiotami wyznaczonymi w tym celu przez państwa członkowskie ECSEL a
wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL.
4.           W przypadku gdy państwa
członkowskie ECSEL powierzają wspólnemu przedsiębiorstwu ECSEL realizację
własnych wkładów zgodnie z ppkt 1, oprócz porozumień administracyjnych, o
których mowa w ppkt 3, zawierane są coroczne porozumienia między podmiotami
wyznaczonymi w tym celu przez państwa członkowskie ECSEL a wspólnym
przedsiębiorstwem ECSEL, określające warunki wkładu finansowego państw
członkowskich ECSEL we wspólnym przedsiębiorstwie ECSEL.
5.           Państwa członkowskie, kraje
stowarzyszone i kraje trzecie niebędące członkami wspólnego przedsiębiorstwa
ECSEL mogą dokonywać podobnych uzgodnień ze wspólnym przedsiębiorstwem ECSEL.
18 – Finansowanie działań pośrednich
1.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL wspiera działania pośrednie poprzez przejrzyste i konkurencyjne
zaproszenia do składania wniosków oraz przyznawanie finansowania ze środków
publicznych w ramach dostępnych budżetów. Wszelkie publiczne wsparcie w ramach
tej inicjatywy pozostaje bez uszczerbku dla przepisów proceduralnych i
materialnych dotyczących pomocy państwa.
2.           Wkład finansowy władz
publicznych stanowią środki, o których mowa w pkt 16 ppkt 3 lit. a) i pkt 16
ppkt 3 lit. b), wypłacane jako zwrot kosztów kwalifikowalnych na rzecz
uczestników działań pośrednich. Łączny wkład publiczny w dane działanie nie
przekracza limitów przewidzianych w rozporządzeniu (UE) nr … [zasady
uczestnictwa i upowszechniania dla programu „Horyzont 2020”]. 
3.           Kryteria kwalifikowalności do
finansowania przez Unię określone są w rozporządzeniu (UE) nr … [zasady uczestnictwa
i upowszechniania dla programu „Horyzont 2020”].
Specjalne kryteria kwalifikowalności do
finansowania przez państwa członkowskie ECSEL określane są przez właściwe
krajowe organy finansujące i uwzględniane są w planie prac.
4.           Władze publiczne podają do
wiadomości Dyrektora Wykonawczego kwotę własnych zobowiązań finansowych
przewidzianych na potrzeby każdego zaproszenia do składania wniosków, które ma
zostać uwzględnione w planie prac, oraz w stosownych przypadkach, zgodnie z pkt
17 ppkt 1, w czasie umożliwiającym przygotowanie projektu budżetu wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL, z uwzględnieniem zakresu działalności badawczej i
innowacyjnej objętej planem prac.
5.           Dyrektor Wykonawczy
weryfikuje kwalifikowalność wnioskodawców do finansowania unijnego, a państwa
członkowskie ECSEL weryfikują kwalifikowalność swoich wnioskodawców w oparciu o
ustalone uprzednio kryteria finansowania i podają wyniki do wiadomości
Dyrektora Wykonawczego.
6.           W oparciu o weryfikacje
przewidziane w ppkt 5 Dyrektor Wykonawczy sporządza proponowaną listę działań
pośrednich wybranych do finansowania ułożoną według wnioskodawców i podaje ją
do wiadomości Rady Władz Publicznych, która podejmuje decyzję w sprawie
maksymalnej kwoty przyznanego finansowania publicznego zgodnie z pkt 12 lit. e)
oraz upoważnia Dyrektora Wykonawczego do zawarcia umów z odpowiednimi
uczestnikami.
7.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL stosuje wszelkie niezbędne środki, łącznie z weryfikacją
kwalifikowalności kosztów, w celu wypłaty finansowania publicznego właściwym
uczestnikom zgodnie z ustaleniami, o których mowa w pkt 17 ppkt 3 i 4.
8.           Poza środkami wymaganymi
przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL państwa członkowskie ECSEL nie wymagają
dodatkowej sprawozdawczości ani monitoringu technicznego.
19 – Zobowiązania finansowe
Zobowiązania finansowe wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL nie mogą przekroczyć kwoty zasobów finansowych
dostępnych w jego budżecie lub wniesionych do budżetu przez jego członków.
20 – Rok budżetowy
Rok budżetowy trwa od dnia 1 stycznia do dnia
31 grudnia.
21 – Planowanie operacyjne i finansowe
1.           W wieloletnim planie
strategicznym określona zostaje strategia i plany realizacji celów wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL, określonych w art. 2, w formie wieloletniego
strategicznego programu badań i innowacji sporządzanego przez Radę Członków
Prywatnych oraz w formie wieloletnich prognoz finansowych władz publicznych.
Należy w nim wskazać priorytety badawcze i innowacyjne w zakresie rozwoju i
uzyskiwania kompetencji kluczowych w dziedzinie podzespołów i układów
elektronicznych w różnych obszarach zastosowań w celu poprawy konkurencyjności
Europy oraz umożliwienia powstawania nowych rynków i zastosowań społecznych.
Należy poddawać go regularnej weryfikacji pod kątem ewoluujących potrzeb
przemysłowych w Europie.
2.           Dyrektor Wykonawczy
przedkłada Radzie Zarządzającej do przyjęcia projekt rocznego lub wieloletniego
planu prac, zawierający plan działalności badawczej i innowacyjnej oraz
działalności administracyjnej, a także związane z nimi preliminarze wydatków.
3.           Plan prac przyjmuje się w
terminie do końca roku poprzedzającego jego wdrożenie. Plan prac podaje się do
wiadomości publicznej.
4.           Dyrektor Wykonawczy sporządza
i przedkłada Radzie Zarządzającej w celu przyjęcia projekt rocznego budżetu na
następny rok.
5.           Roczny budżet na dany rok
zostaje przyjęty przez Radę Zarządzającą w terminie do końca roku poprzedniego.
6.           Roczny budżet zostaje
dostosowany w celu uwzględnienia kwoty wkładu unijnego określonego w budżecie
unijnym.
22 – Sprawozdawczość operacyjna i finansowa
1.           Dyrektor Wykonawczy składa
Radzie Zarządzającej roczne sprawozdania z wykonania swoich obowiązków zgodnie
z przepisami finansowymi wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
Do dnia 15 lutego każdego roku Dyrektor Wykonawczy
przedkłada Radzie Zarządzającej roczne sprawozdanie z działalności w zakresie
postępu osiągniętego przez wspólne przedsiębiorstwo ECSEL w ciągu poprzedniego
roku kalendarzowego, w szczególności w odniesieniu do planu prac na dany rok. W
sprawozdaniu przedstawione zostają informacje na temat m.in. następujących
zagadnień:
a)      badania, innowacje i pozostałe
realizowane działania oraz związane z nimi wydatki;
b)      zgłoszone wnioski, przedstawione z
podziałem na rodzaje uczestników, w tym MŚP, oraz na kraje;
c)      wnioski wybrane do finansowania,
przedstawione z podziałem na rodzaje uczestników, w tym MŚP, oraz na kraje, ze
wskazaniem wysokości wkładów wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL i państw
członkowskich ECSEL na rzecz poszczególnych uczestników i działań pośrednich.
2.           Po zatwierdzeniu przez Radę
Zarządzającą roczne sprawozdanie z działalności podaje się do wiadomości
publicznej.
3.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL składa roczne sprawozdanie Komisji zgodnie z art. 60 ust. 5
rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012.
4.           Sprawozdania finansowe wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL są badane przez niezależny organ kontrolny zgodnie z
art. 60 ust. 5 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012.
Sprawozdania finansowe wspólnego przedsiębiorstwa
ECSEL nie podlegają kontroli przeprowadzanej przez Trybunał Obrachunkowy.
23 – Funkcja audytu wewnętrznego
Audytor wewnętrzny Komisji ma takie same
uprawnienia wobec wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL jak uprawnienia, jakie
przysługują mu w odniesieniu do Komisji. 
24 – Odpowiedzialność członków i
ubezpieczenie
1.           Odpowiedzialność finansowa
członków za zadłużenie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL ograniczona jest do
kwoty wniesionych przez nich wkładów.
2.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL zawiera odpowiednie umowy o ubezpieczenie i je odnawia.
25 – Konflikt interesów
1.           W trakcie wykonywania swojej
działalności wspólne przedsiębiorstwo ECSEL, jego organy i personel unikają
konfliktu interesów.
2.           Rada Zarządzająca wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL może przyjmować przepisy dotyczące przeciwdziałania
konfliktom interesów związanych z jego członkami, organami i personelem oraz
zarządzania takimi konfliktami interesów. W ramach takich przepisów wprowadzony
zostaje wymóg unikania konfliktu interesów przez przedstawicieli członków
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL wchodzących w skład Rady Zarządzającej lub
Rady Władz Publicznych.
26 – Likwidacja
1.           Wspólne przedsiębiorstwo
ECSEL podlega likwidacji na zakończenie okresu przewidzianego w art. 1.
2.           Procedura likwidacji zostaje
uruchomiona automatycznie w przypadku, gdy ze wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
wycofuje się Komisja lub wycofują się wszyscy członkowie prywatni.
3.           Do celów przeprowadzenia
procedury likwidacji wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL Rada Zarządzająca
wyznacza jednego lub więcej likwidatorów, którzy działają zgodnie z jej
decyzjami.
4.           W ramach likwidacji wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL jego aktywa zostają wykorzystane na pokrycie jego
zobowiązań oraz wydatków związanych z jego likwidacją. Ewentualna nadwyżka jest
rozdzielana pomiędzy podmioty będące w czasie likwidacji członkami wspólnego
przedsiębiorstwa, proporcjonalnie do wysokości wkładów finansowych wniesionych
przez nie na rzecz wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL. Ewentualna nadwyżka
przydzielona Unii jest zwracana do budżetu unijnego.
5.           W celu zapewnienia odpowiedniego
zarządzania zawartymi umowami lub przyjętymi decyzjami wspólnego
przedsiębiorstwa ECSEL oraz umowami w sprawie zamówień publicznych, które
pozostają w mocy po likwidacji wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL, określona
zostaje procedura ad hoc.
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
              1.1.    Tytuł wniosku/inicjatywy
              1.2.    Dziedzina(-y)
polityki w strukturze ABM/ABB, której dotyczy wniosek/inicjatywa
              1.3.    Charakter
wniosku/inicjatywy
              1.4.    Cel(e)
              1.5.    Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy
              1.6.    Okres
trwania działania i jego wpływ finansowy
              1.7.    Przewidywane
tryby zarządzania
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA
              2.1.    Zasady
nadzoru i sprawozdawczości
              2.2.    System
zarządzania i kontroli
              2.3.    Środki
zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY
              3.1.    Działy
wieloletnich ram finansowych i pozycje wydatków w budżecie, na które
wniosek/inicjatywa ma wpływ
              3.2.    Szacunkowy
wpływ na wydatki
              3.2.1. Synteza szacunkowego
wpływu na wydatki
              3.2.2. Szacunkowy wpływ na
środki operacyjne
              3.2.3. Szacunkowy wpływ na
środki administracyjne
              3.2.4. Zgodność z
obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
              3.2.5. Udział osób trzecich
w finansowaniu
              3.3.    Szacunkowy wpływ na przychody
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY
1.1.        Tytuł wniosku/inicjatywy
Rozporządzenie
Rady w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
1.2.        Dziedziny polityki w
strukturze ABM/ABB, której dotyczy wniosek/inicjatywa[32]
Dziedzina
polityki: „Horyzont 2020” – program ramowy w zakresie badań naukowych i
innowacji (2014–2020)
Działanie:
„Horyzont 2020”: badania i innowacje dotyczące sieci komunikacyjnych, treści i
technologii
1.3.        Charakter wniosku/inicjatywy
¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania
¨ Wniosek/inicjatywa dotyczy nowego działania będącego następstwem
projektu pilotażowego/działania przygotowawczego[33]
¨ Wniosek/inicjatywa wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania
þ Wniosek/inicjatywa dotyczy działania, które zostało przekształcone
pod kątem nowego działania
1.4.        Cel(e)
1.4.1.     Wieloletnie cele strategiczne
Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie
Strategia
„Europa 2020” – przyczynienie się do osiągnięcia celu, jakim jest osiągnięcie
poziomu inwestycji w badania i innowacje wynoszącego 3 % PKB UE
Unia
innowacji – skoncentrowanie unijnych instrumentów finansowania na priorytetach
Unii innowacji
Europejska
agenda cyfrowa – wkład w realizację filaru V, badania i innowacje w zakresie
ICT, działanie 50 (pobudzenie inwestycji prywatnych w badania i innowacje w
dziedzinie ICT) oraz 51 (wzmocnienie koordynacji i łączenia zasobów)
1.4.2.     Cele szczegółowe i działania
ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Cel szczegółowy nr:
1.
Wiodąca pozycja w zakresie technologii wspomagających i przemysłowych
Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Wiodąca
pozycja w zakresie technologii informacyjnych i komunikacyjnych
1.4.3.     Oczekiwane wyniki i wpływ
Skutki
gospodarcze:
•        konkurencyjność
– zwiększenie i ukierunkowanie skali inwestycji poprzez pozyskanie zasobów ze
środków prywatnych i publicznych, współpracę w łańcuchach innowacji i wartości
oraz stworzenie pomostu pomiędzy technologią a innowacją;
•        badania
i innowacje – synergia pomiędzy priorytetami przemysłowymi i krajowymi,
doskonałość, ograniczenie powielania działań i rozdrobnienia;
•        zainteresowane
strony – połączenie szerokiej gamy łańcuchów wartości: przemysłu – dostawców i
użytkowników technologii, w tym MŚP, organizacji zajmujących się badaniami i
upowszechnianiem wiedzy, UE, państw członkowskich i regionów.
Skutki
społeczne:
•        zatrudnienie
– tworzenie miejsc pracy dla personelu wysoko wykwalifikowanego i technicznego,
zapewnianie wzrostu poziomu innowacji i wydajności w wielu sektorach
gospodarki;
•        podejmowanie
wyzwań społecznych w dziedzinach istotnych dla obywateli Europy (takich jak
transport, ochrona zdrowia, energetyka) niezbędnych z punktu widzenia tych
czynników społecznych.
Wpływ
na środowisko:
•        zmniejszenie
zużycia energii;
•        zarządzanie
sposobem wykorzystania zasobów materialnych
1.4.4.     Wskaźniki wyników i wpływu
Wskaźniki
wyników i wpływu określone w programie ramowym w zakresie badań naukowych i
innowacji – „Horyzont 2020”, w celu szczegółowym pt. „Wiodąca pozycja w
zakresie technologii wspomagających i przemysłowych” są monitorowane i
corocznie przedstawiane Komisji.
Ponadto,
aby zmierzyć postępy w osiąganiu celów wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL,
wykorzystywane będą następujące wskaźniki szczegółowe:
 Cele || Kluczowy wskaźnik skuteczności działania || Mierniki (pomiar obejmujący lata 2014–2024) 
 Stworzenie struktury i prowadzenie doskonałych badań multidyscyplinarnych || Innowacyjne i nowoczesne projekty || Ø    Jakość wyników mierzona np. liczbą recenzowanych publikacji Ø    Innowacyjne badania i innowacje, co najmniej 2 patenty na 10 mln EUR finansowania Ø    Liczba i wpływ przełomowych technologii 
 Dostosowanie strategii || Strategiczny program badań i innowacji wraz z priorytetami || Ø    Zaangażowanie wszystkich członków wspólnego przedsiębiorstwa Ø    Ukierunkowanie strategicznego programu badań i innowacji współmiernie do dostępnego budżetu 
 Mobilizowanie i łączenie zasobów || Wykonanie budżetu || Ø    Wkład finansowy wszystkich członków wspólnego przedsiębiorstwa Ø    Wkład w realizację celu 3 % na badania i innowacje 
 Utrzymanie i wzrost produkcji w UE || Tworzenie miejsc pracy w branżach elektronicznych Zwiększenie liczby zakładów produkcyjnych w Europie || Ø    Liczba bezpośrednich i pochodnych miejsc pracy w Europie – postęp w realizacji celu stworzenia 250 tys. pochodnych miejsc pracy Ø    Liczba nowoczesnych zakładów produkcyjnych (fabs) w Europie z podziałem na węzły technologiczne i wielkości płytek 
 Pozycja lidera w dziedzinie wyposażenia i materiałów || Współpraca strategiczna w kwestiach dotyczących wyposażenia i materiałów || Ø    Ranking i udział w rynku / rozmiar rynku europejskich dostawców wyposażenia i materiałów 
 Wspieranie wysokich TRL || Skala i wpływ projektów || Ø    Liczba nowych/zmodernizowanych linii pilotażowych w Europie – co najmniej 3 rocznie Ø    Liczba działań demonstracyjnych dotyczących rozwiązań zintegrowanych – co najmniej 3 rocznie Ø    Dostęp i wykorzystanie przez podmioty, które nie wdrażają bezpośrednio linii pilotażowych/działań demonstracyjnych 
 Dostępność podzespołów elektronicznych || Popyt na nowe technologie ze strony europejskich sektorów zastosowań || Ø    Udział w europejskim rynku / rozmiar europejskiego rynku nowych rozwiązań 
 Wiodąca pozycja w dziedzinie inżynierii systemów || Współpraca strategiczna w kwestiach dotyczących systemów wbudowanych i inteligentnych || Ø    Ranking i udział w rynku / rozmiar rynku europejskich dostawców układów elektronicznych 
W
celu zmierzenia skuteczności działania wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
stosowane będą następujące wskaźniki szczegółowe:
 Cele || Kluczowy wskaźnik skuteczności działania || Mierniki (pomiar obejmujący lata 2014–2024) 
 Określenie strategicznego programu badań i innowacji || Strategiczny program badań i innowacji || Ø    Przyjęcie strategicznego programu przez wszystkich kluczowych uczestników Ø    Wrażenie przejrzystości i ukierunkowania w odbiorze zainteresowanych stron 
 Wydajne wdrożenie programu || Działalność operacyjna wspólnego przedsiębiorstwa || Ø    Czas potrzebny na przyznanie dotacji (od zakończenia postępowania dotyczącego zaproszenia do składania wniosków do momentu podpisania umowy o udzielenie dotacji) < 270 dni Ø    Czas potrzebny na wypłatę dotacji < 90 dni Ø    Upowszechnianie Ø    Wyniki projektu 
 Synergie dla wykorzystania wyników i promowania wzrostu MŚP || Wykorzystanie wyników projektu przez przemysł || Ø    Liczba firm odpryskowych Ø    Wzrost MŚP pod względem obrotu i zatrudnienia 
 Ułatwienie uczestnictwa w projektach o silnym wymiarze europejskim || Uproszczone zasady uczestnictwa || Ø    Poziom uczestnictwa przemysłu i MŚP – w przypadku tych ostatnich ≥ 30% Ø    Zmniejszenie obciążeń administracyjnych 
 Dostęp do infrastruktury projektowania i produkcji || Dostępność i otwarty dostęp do nowoczesnej infrastruktury || Ø    Dostęp i wykorzystanie przez MŚP, w tym przez integratorów systemów 
 Współpraca z zainteresowanymi stronami i ich koordynacja || Partnerstwa || Ø    Skład konsorcjów – tworzenie sojuszy strategicznych 
 Utrzymanie umiejętności ludzkich || Dostępność wiedzy eksperckiej w Europie || Ø    Dostępność programów/kursów szkoleniowych i skuteczne wykorzystanie szkoleń zawodowych zgodnie z potrzebami przemysłu 
1.5.        Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy
1.5.1.     Potrzeby, które mają zostać
zaspokojone w perspektywie krótko- lub długoterminowej
W
obszarze podzespołów i układów elektronicznych stoją przed Europą dwa główne
wyzwania:
•        Konieczność
uzyskania kontroli nad kluczowymi elementami łańcucha wartości, tj.
„projektowaniem podzespołów i układów”, „wytwarzaniem podzespołów” oraz
„integrowaniem podzespołów elektronicznych w ramach produktów końcowych”.
Łańcuch wartości elektroniki nie kończy się na poziomie jej wytwarzania, lecz
rozciąga się na cały przemysł wykorzystujący ją, poczynając od motoryzacji,
poprzez przemysł lotniczy i kosmonautyczny, po usługi internetowe. Każdy z
elementów jest istotny zapewnienia stabilności tworzenia w Europie wartości w
dziedzinie elektroniki. W szczególności utrata przez Europę zdolności
produkcyjnej w dziedzinie elektroniki oznaczałaby nie tylko możliwość przemieszczenia
się poza Europę istotnego łańcucha dostaw i działalności z zakresu
projektowania, ale również poważne osłabienie konkurencyjności całej struktury
gospodarczej, która uzależniona jest od elektroniki.
•        Drugie
z wyzwań związane jest z poprawą wydajności europejskiego łańcucha innowacji,
na co zwrócono uwagę w sprawozdaniu na temat kluczowych technologii
wspomagających, wskazując na „dolinę śmierci” pomiędzy wytwarzaniem podstawowej
wiedzy a późniejszą jej komercjalizacją w formie produktów przeznaczonych do
obrotu. W związku z tym należy poczynić bardziej zdecydowane kroki w kierunku
innowacji i produkcji przemysłowej, aby zapewnić przedsiębiorstwom i obywatelom
korzyści wynikające z najnowszych technologii.
W
celu uzyskania kontroli nad łańcuchem wartości oraz poprawy własnego systemu
innowacji Europa musi pokonać następujące trudności:
•        ostra
konkurencja globalna i zmieniające się modele biznesowe;
•        spadające
udziały w rynkach;
•        wysokie
koszty badań i innowacji i rozdrobnienie europejskiego krajobrazu; oraz
•        szybkie
tempo innowacji.
1.5.2.     Wartość dodana z tytułu
zaangażowania Unii Europejskiej
Wsparcie finansowe na rzecz wspólnych działań badawczych i
innowacyjnych z udziałem przemysłu i środowiska akademickiego z całej Europy
jest konieczne w celu:
•        utrzymania
europejskich publicznych zespołów badawczych w czołówce obszaru elektroniki
oraz zapewniania szybkiego i powszechnego wykorzystania przez przemysł w całej
Europie wiodącej pozycji w zakresie technologii;
•        współdzielenia
z branżą podzespołów i układów elektronicznych kosztów ponoszonego ryzyka w
ramach rozwoju technologii i jej szerokiego wykorzystania w kontekście
znacznego efektu rozlania wpływającego na wzrost i zatrudnienie w całej
gospodarce, a także wpływu na sposób podejmowania wyzwań społecznych w
przyszłości;
•        połączenia
wysiłków. Choć państwa członkowskie posiadają własne priorytety dotyczące
promowania swojego przemysłu, poziom wsparcia wymaganego w przypadku
przedmiotowej branży przekracza ich indywidualne zasoby. Rozdrobnienie może
prowadzić do powielania działań badawczo-innowacyjnych. Ponadto w Europie
istnieje zaledwie kilka klastrów o wiodącej pozycji w świecie, które prowadzą
szeroką działalność w dziedzinie podzespołów elektronicznych i systemów
wbudowanych. Tym samym konieczne jest połączenie wysiłków przez podmioty
unijne. Lepsza współpraca uczestniczących przedsiębiorstw z dostawcami
technologii przyspiesza innowację produktową po obydwu stronach dzięki
koordynacji orientacji biznesowej, natomiast klastry projektów badawczych
zapewniają regionalną sieć wsparcia dla MŚP dzięki współpracy pomiędzy
środowiskiem akademickim a szeroko rozumianą branżą producentów oryginalnego
wyposażenia (OEM);
•        wzmocnienia
istniejących europejskich klastrów w obszarze podzespołów elektronicznych oraz
aktywnego wspierania procesu tworzenia nowych klastrów w celu zapewnienia
Europie pozycji porównywalnej ze światową konkurencją. Konieczne jest podjęcie
działań na poziomie europejskim w celu połączenia zasobów i stworzenia
płaszczyzny kontaktu dla uczestników w celu zapewnienia właściwej skali
wzmocnienia przemysłu oraz służących do tego środków. Poprzez takie wsparcie
Europa musi uzyskać stabilne i adekwatne rozwiązanie, dzięki któremu będzie w
stanie zmierzyć się z konkurencją międzynarodową. Działanie takie umożliwi
współdzielenie istniejących i przyszłych platform mających zapewnić podmiotom
przemysłowym, w tym MŚP i użytkownikom końcowym, lepsze warunki do poprawny
własnej konkurencyjności międzynarodowej;
•        strukturyzacji
oraz koordynacji badań i innowacji w Europie, dzięki którym w Europie istnieć
będzie w przyszłości baza produkcyjna, a podmioty europejskie, w tym
użytkownicy, będą mieli dostęp do najnowocześniejszych osiągnięć
technologicznych i infrastruktury. Dla osiągnięcia tego celu zasadnicze
znaczenie ma pozyskanie finansowania publicznego na poziomie europejskim i
krajowym.
1.5.3.     Główne wnioski wyciągnięte z
podobnych działań
Dzięki
wspólnym przedsiębiorstwom ENIAC i ARTEMIS pojawiła się duża szansa na
współpracę w skali europejskiej, stworzenie masy krytycznej i pozyskanie
inwestycji. W pierwszej ocenie okresowej zdecydowanie zalecono kontynuację w
postaci podobnej inicjatywy w ramach programu „Horyzont 2020”, biorąc pod uwagę
fakt, że żadna organizacja ani państwo członkowskie nie może samodzielnie
sprostać wszystkim wyzwaniom związanym z przedmiotowym sektorem. Tym samym za
najodpowiedniejsze rozwiązanie uznano skoordynowane działanie na poziomie
europejskim.
Wspólne
przedsiębiorstwa udowodniły, iż z powodzeniem mogą występować w roli
bezstronnego pośrednika (ang. honest broker), katalizatora ambitnych projektów
zwiększających zaangażowanie kluczowych podmiotów sektora prywatnego w ramach
struktury, w której krajowe i europejskie władze publiczne mogą wspierać tematy
o wysokiej wartości strategicznej. Przekonującym dowodem tej zdolności był
sukces wspólnego przedsiębiorstwa ENIAC polegający na szybkim wdrożeniu zaleceń
dotyczących kluczowych technologii wspomagających w dziedzinie nanoelektroniki,
a także pierwsza próba realizacji jednego z dużych innowacyjnych projektów
pilotażowych w ramach zaproszeń do składania wniosków ogłoszonych przez wspólne
przedsiębiorstwo ARTEMIS w 2012 r.
Istotnym
wyzwaniem związanym z trójstronną strukturą obydwu wspólnych przedsiębiorstw
jest dostosowanie aspektów merytorycznych i formalnych do oczekiwań i procesów
uczestniczących państw członkowskich. Umożliwiają one przeprowadzanie procedury
zaproszenia do składania wniosków poprzez wstępne zadeklarowanie własnych
wkładów finansowych oraz określenie krajowych kryteriów kwalifikowalności i
stawek finansowania.
Doświadczenia
związane z obecnym modelem pokazują, że jest on w stanie realizować przyjęte
cele, choć krzywa uczenia się była w tym przypadku bardziej stroma niż
zakładano, ze względu na wydłużony etap budowania zaufania i praktycznego trybu
funkcjonowania,
Oprócz
sukcesów, o których mowa powyżej, należy wymienić też kilka uwag dotyczących
obecnej konfiguracji:
•        Brakuje synchronizacji pomiędzy różnymi procedurami
krajowymi (zarówno w kwestii zawierania umów, jak i płatności), co prowadzi do
opóźnień w realizacji projektów.
•        Obowiązek
zawierania przez uczestników dwóch umów o udzielenie dotacji (na poziomie
wspólnego przedsiębiorstwa i poziomie krajowym) stanowi obciążenie
administracyjne.
•        Zróżnicowanie
przepisów krajowych ma wpływ na sposób tworzenia konsorcjów.
•        Zobowiązania
krajowe często bywają korygowane po podaniu do wiadomości wyników zaproszeń do
składania wniosków, zarówno w górę, jak i w dół.
•        Ścisła
zależność pomiędzy zobowiązaniami unijnymi i krajowymi (stosunek wkładu państw
członkowskich do wkładu UE wynoszący 1,8) utrudniała wykonanie budżetu, kiedy
zaangażowanie krajowe było niskie lub kiedy krajowe stawki finansowania
odbiegały od przewidywanego stosunku 1/3 (wspólne przedsiębiorstwo) do 2/3
(poziom krajowy), co miało miejsce w przypadku linii pilotażowych.
•        Wymogi
ramowego rozporządzenia finansowego dotyczące zdecentralizowanych agencji w
istotnym stopniu ograniczają niewielkie zasoby wspólnego przedsiębiorstwa.
Choć
opisane trudności nie zahamowały systemu, jego funkcjonowanie wymagało ciągłych
starań wszystkich stron. Znaczną korzyścią dla wszelkich podobnych inicjatyw w
przyszłości byłoby zastosowanie uproszczonego modelu operacyjnego, co
odpowiadałoby również ogólnemu celowi programu „Horyzont 2020”.
1.5.4.     Spójność z innymi właściwymi
instrumentami oraz możliwa synergia
Inicjatywa
ma na celu stworzenie synergii z uzupełniającymi mechanizmami finansowania, w
tym z polityką Komisji Europejskiej dotyczącą inteligentnej specjalizacji,
która ma na celu promowanie i wspieranie istniejących i nowych klastrów nauki i
technologii w regionach Unii Europejskiej.
Zakres
inicjatywy obejmuje również uzupełnianie działań dotyczących wiodącej pozycji w
przemyśle w ramach programu „Horyzont 2020” w przypadkach, gdzie przedmiotem
wsparcia są bardziej zaawansowane, długoterminowe badania.
1.6.        Okres trwania działania i
jego wpływ finansowy
þ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym
okresie trwania
–     
þ  od dnia [1.1.]2014 r. do dnia 31.12.2024 r.
–     
þ  Czas trwania wpływu finansowego od 2014 r. do 2020 r. w
przypadku środków na zobowiązania i od 2014 r. do 2024 r. w przypadku
środków na płatności
¨ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym
okresie trwania
–     
Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od
RRRR r. do RRRR r.,
–     
po którym następuje faza operacyjna.
1.7.        Planowane tryby zarządzania
Od budżetu na 2014 r.
¨ Bezpośrednie zarządzenie
przez Komisję
–     
¨  przez agencje wykonawcze
¨ Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi
þ Zarządzanie pośrednie poprzez powierzenie zadań z zakresu wykonania budżetu:
–     
¨  organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);
–     
¨  Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu;
–     
þ  organom, o których mowa w art. 209 rozporządzenia finansowego;
–     
¨  organom publicznym;
–     
¨  podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi
użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;
–     
¨  podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego,
którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które
zapewniają odpowiednie gwarancje finansowe;
–     
¨ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie
wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o
Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.
Uwagi
Państwa
członkowskie współfinansują działania pośrednie.
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA
2.1.        Zasady nadzoru i
sprawozdawczości
Do
dnia 31 grudnia 2017 r. Komisja przeprowadzi ocenę okresową wspólnego
przedsiębiorstwa i przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie wnioski z tej
oceny wraz z uwagami do dnia 30 czerwca 2018 r.
W
terminie sześciu miesięcy od likwidacji wspólnego przedsiębiorstwa, lecz nie
później niż dwa lata od wydania decyzji w sprawie jego likwidacji, Komisja
przeprowadza ocenę końcową wspólnego przedsiębiorstwa. Wyniki oceny końcowej
zostają przedstawione Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
Do
dnia 15 lutego każdego roku Dyrektor Wykonawczy przedkłada Radzie Zarządzającej
roczne sprawozdanie z działalności w zakresie postępu osiągniętego przez
wspólne przedsiębiorstwo ECSEL w ciągu poprzedniego roku kalendarzowego, w
szczególności w odniesieniu do planu prac na dany rok. W sprawozdaniu
przedstawione zostają informacje na temat realizowanych badań, innowacji i
pozostałych działań oraz związanych z nimi wydatków; złożonych wniosków z
podziałem na rodzaje uczestników, w tym MŚP, oraz kraje; działań pośrednich
wybranych do finansowania z podziałem na rodzaje uczestników, w tym MŚP oraz
kraje, ze wskazaniem wkładu wspólnego przedsiębiorstwa na rzecz poszczególnych
uczestników i działań.
2.2.        System zarządzania i kontroli
2.2.1.     Zidentyfikowane ryzyko
Głównym
zidentyfikowanym ryzykiem jest nieprawidłowa wypłata wydatków na rzecz
uczestników. Mając na uwadze wielkość wspólnego przedsiębiorstwa, realistyczne
jest osiągnięcie błędu na poziomie 1 %.
Szczególne ryzyko konfliktu interesów związane z
partnerstwem publiczno-prywatnym jest minimalizowane poprzez wyraźne
oddzielenie uprawnień decyzyjnych między Radą Zarządzającą – opracowującą strategię
i plany prac (z udziałem przemysłu) – a Radą Władz Publicznych – określającą
warunki zaproszeń do składania wniosków i decydującą o przyznaniu
dofinansowania publicznego (bez udziału przemysłu).
2.2.2.     Przewidywane metody kontroli
Audytor
wewnętrzny Komisji ma takie same uprawnienia wobec wspólnego przedsiębiorstwa
jak uprawnienia, jakie przysługują mu w odniesieniu do Komisji. Ponadto Rada
Zarządzająca może zorganizować w razie konieczności funkcję audytu wewnętrznego
wspólnego przedsiębiorstwa. Stosunek kosztu funkcji audytu wewnętrznego
(szacowany na mniej niż pół miliona euro na okres działalności wspólnego
przedsiębiorstwa) do łącznej sumy płatności realizowanych przez wspólne
przedsiębiorstwo będzie korzystny (poziom błędu 1 % dla kwoty 1,2 mld EUR
wynosi 12 mln EUR).
Zgodnie
z art. 60 rozporządzenia (UE, Euratom) nr 966/2012 wspólne przedsiębiorstwo
przestrzega zasad należytego zarządzania finansami, przejrzystości i
niedyskryminacji oraz gwarantuje poziom ochrony interesów finansowych swoich członków
równoważny z poziomem wymaganym na mocy tego rozporządzenia.
Audyty
ex post wydatków na działania pośrednie przeprowadzane są zgodnie z programem
ramowym „Horyzont 2020” w ramach działań pośrednich objętych programem ramowym
„Horyzont 2020”.
W celu ochrony interesów finansowych Unii Komisja, zgodnie z
rozporządzeniem finansowym, nadzoruje działalność wspólnego przedsiębiorstwa, w
szczególności poprzez przeprowadzanie audytów i ocen pod kątem wdrożenia
programu, stosuje procedury dotyczące badania i zatwierdzania sprawozdań
finansowych oraz wyklucza z finansowania unijnego wypłaty środków dokonane z
naruszeniem obowiązujących przepisów. Może ona również zawiesić i przerwać
płatności.
2.3.        Środki zapobiegania
nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom
Komisja
lub jej przedstawiciele oraz Trybunał Obrachunkowy mają uprawnienia do audytu,
na podstawie dokumentacji i na miejscu, wobec wszystkich beneficjentów dotacji,
wykonawców i podwykonawców, którzy otrzymują od Unii środki.
Europejski
Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) może przeprowadzać kontrole i
inspekcje na miejscu u podmiotów gospodarczych, których takie finansowanie
bezpośrednio lub pośrednio dotyczy, zgodnie z procedurami określonymi w
rozporządzeniu (Euratom, WE) nr 2185/96, w celu ustalenia, czy miały miejsce
nadużycie finansowe, korupcja lub jakiekolwiek inne nielegalne działanie,
naruszające interesy finansowe Unii, w związku z umową o udzielenie dotacji,
decyzją o udzieleniu dotacji lub zamówieniem dotyczącym finansowania przez Unię.
Bez
uszczerbku dla powyższych przepisów, w umowach o udzielenie dotacji, decyzjach
o udzieleniu dotacji i zamówieniach wynikających z wdrożenia niniejszego
rozporządzenia określa się wyraźne upoważnienie dla Komisji, Trybunału
Obrachunkowego i OLAF do przeprowadzania takich audytów, kontroli na miejscu i
inspekcji.
3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY 
3.1.        Działy wieloletnich ram
finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa
ma wpływ
·      Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje
Według działów
wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
 Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj środków || Wkład 
 Liczba Numer 09 04 02 01 – macierzysta linia budżetowa || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 18 ust. 1 lit. a) rozporządzenia finansowego 
 1a Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia || 09 04 07 21 Wiodąca pozycja w przemyśle – JTI ECSEL || zróżnicowane || TAK || TAK || NIE || TAK 
3.2.        Szacunkowy wpływ na wydatki 
3.2.1.     Synteza szacunkowego wpływu na
wydatki
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 Dział wieloletnich ram finansowych: || 1a || Konkurencyjność na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 
 Wspólne przedsiębiorstwo ECSEL[34][35]   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020[36] || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 || OGÓŁEM 
 Tytuł 1 || Środki na zobowiązania || (1) || 0,310 || 0,310 || 0,550 || 0,715 || 1,210 || 1,210 || 4,350 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 8,655 
 Środki na płatności || (2) || 0,310 || 0,310 || 0,550 || 0,715 || 1,210 || 1,210 || 1,170 || 1,170 || 0,970 || 0,670 || 0,370 || 8,655 
 Tytuł 2 || Środki na zobowiązania || (1a) || 0,500 || 0,500 || 0,500 || 0,700 || 0,800 || 0,800 || 2,800 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 6,600 
 Środki na płatności || (2a) || 0,500 || 0,500 || 0,500 || 0,700 || 0,800 || 0,800 || 0,800 || 0,600 || 0,600 || 0,500 || 0,300 || 6,600 
 Tytuł 3 || Środki na zobowiązania || (3a) || 135,000 || 145,000 || 160,000 || 175,000 || 185,000 || 195,000 || 205,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1200,000 
   || Środki na płatności || (3b) || 33,750 || 70,000 || 116,750 || 140,750 || 166,000 || 178,000 || 189,000 || 145,750 || 99,500 || 40,000 || 20,500 || 1200,000 
 Środki na wspólne przedsiębiorstwo ECSEL OGÓŁEM || Środki na zobowiązania || =1+1a +3a || 135,810 || 145,810 || 161,050 || 176,415 || 187,010 || 197,010 || 212,150 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1215,255 
 Środki na płatności || =2+2a +3b || 34,560 || 70,810 || 117,800 || 142,165 || 168,010 || 180,010 || 190,970 || 147,520 || 101,070 || 41,170 || 21,170 || 1215,255 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 DG ds. Sieci Komunikacyjnych, Treści i Technologii ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 || OGÓŁEM 
  Zasoby ludzkie (FONCT – 2 EPC, AC – 1 EPC)[37]   || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 ||   ||   ||   ||   || 2,324 
  Pozostałe wydatki administracyjne || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||   ||   ||   ||   || 0 
 DG ds. Sieci Komunikacyjnych, Treści i Technologii OGÓŁEM || Środki || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 || 0,332 ||   ||   ||   ||   || 2,324 
 Dział wieloletnich ram finansowych: || 5 || „Wydatki administracyjne” 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 DG ds. Sieci Komunikacyjnych, Treści i Technologii ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 || OGÓŁEM 
  Zasoby ludzkie (FONCT – 2 EPC, AC – 1 EPC) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
  Pozostałe wydatki administracyjne || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 DG ds. Sieci Komunikacyjnych, Treści i Technologii OGÓŁEM || Środki || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 || OGÓŁEM 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || 136,142 || 146,142 || 161,382 || 176,747 || 187,342 || 197,342 || 212,482 ||   ||   ||   ||   || 1217,579 
 Środki na płatności || 34,892 || 71,142 || 118,132 || 142,497 || 168,342 || 180,342 || 191,302 || 147,520 || 101,070 || 41,170 || 21,170 || 1217,579 
3.2.2.     Szacunkowy wpływ na środki
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
środków operacyjnych 
–     
þ  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków
operacyjnych, jak określono poniżej:
Środki na zobowiązania w mln EUR
 Określić cele i produkty   ò ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Lata 2021-2024 || OGÓŁEM 
   || PRODUKTY 
 Rodzaj   || Średni koszt[38]   || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba całkowita || Koszt całkowity 
 CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1 Wiodąca pozycja w zakresie technologii wspomagających i przemysłowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 – Produkt[39]   || działania badawcze i innowacyjne wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL || 15 || 9 || 135 || 10 || 145 || 11 || 160 || 11 || 175 || 12 || 185 || 13 || 195 || 14 || 205 || 0 || 0 || 80 || 1200 
 KOSZT OGÓŁEM || 9 || 135 || 10 || 145 || 11 || 160 || 11 || 175 || 12 || 185 || 13 || 195 || 14 || 205 || 0 || 0 || 80 || 1200 
3.2.3.     Szacunkowy wpływ na zasoby
ludzkie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL
3.2.3.1.  Streszczenie 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
środków administracyjnych 
–     
þ  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków
administracyjnych, jak określono poniżej:
Dane liczbowe
dotyczące personelu (liczba osób/EPC)[40]
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 || OGÓŁEM 
 Urzędnicy (AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Urzędnicy (AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Pracownicy kontraktowi || 13 || 13 || 12 || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 111 
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (AD) || 14 || 14 || 13 || 12 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 122 
 Oddelegowani eksperci krajowi || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 OGÓŁEM || 28 || 28 || 26 || 24 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 239 
w mln EUR (do trzech
miejsc po przecinku)
 Urzędnicy (AD) || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Urzędnicy (AST) || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 
 Pracownicy kontraktowi || 0,910 || 0,910 || 0,840 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,770 || 0,630 || 0,420 || 0,210 || 7,770 
 Pracownicy zatrudnieni na czas określony (AD) || 1,834 || 1,834 || 1,703 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,572 || 1,310 || 0,917 || 0,524 || 15,982 
 Oddelegowani eksperci krajowi || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,078 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,468 
 OGÓŁEM || 2,822 || 2,822 || 2,621 || 2,420 || 2,420 || 2,420 || 2,342 || 2,342 || 1,940 || 1,337 || 0,734 || 24,220 
Umowy z personelem zostają przejęte po
dotychczasowych wspólnych przedsiębiorstwach ARTEMIS i ENIAC. Umowy te
obowiązują od pierwszego dnia działalności nowego wspólnego przedsiębiorstwa.
3.2.3.2.  Szacowane potrzeby w zakresie
zasobów ludzkich w odpowiedzialnej DG
–     
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
zasobów ludzkich 
–     
þ  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów
ludzkich, jak określono poniżej:
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Lata 2021-2024* || Ogółem 
   ||  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) || 
 XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 01 02 (w delegaturach) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 09 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || p.m. || 14 
 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: – EPC)[41]   || 
 XX 01 02 01 (CA, SNE, INT z globalnej koperty finansowej) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT i JED w delegaturach) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 XX 01 04 yy[42]   || – w centrali[43]   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 – w delegaturach   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 09 01 05 02 (CA, SNE, INT – pośrednie badania naukowe) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || p.m. || 7 
 10 01 05 02 (CA, SNE, INT – bezpośrednie badania naukowe) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Inne linie budżetowe (określić) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 OGÓŁEM || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || p.m. || 21 
* Liczba personelu po
roku 2020 zostanie określona na późniejszym etapie.
Wartości szacunkowe należy wyrazić w pełnych
kwotach (lub najwyżej z dokładnością do jednego miejsca po przecinku)
XX oznacza
odpowiednią dziedzinę polityki lub odpowiedni tytuł w budżecie.
Potrzeby w zakresie
zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie
tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w
razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej
dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w
świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do
wykonania:
 Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Członkostwo organów zarządzających oraz monitorowanie/sprawozdawczość z działalności 
 Personel zewnętrzny || Wsparcie dla urzędników 
3.2.3.3.  Szacowane
potrzeby wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL w zakresie zasobów ludzkich[44]
–     
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
zasobów ludzkich 
–     
þ  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów
ludzkich, jak określono poniżej: 
–     
- a. Szacowane potrzeby w zakresie zasobów ludzkich
finansowanych ze środków przewidzianych w wieloletnich ramach finansowych na
lata 2014–2020
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 || Ogółem 
   ||  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) || 
 09 04 07 21 (organ realizujący PPP) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Urzędnicy (AD) || 6 || 6 || 7 || 9 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 97 
 Urzędnicy (AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: – EPC)[45]   || 
 09 04 07 21 (organ realizujący PPP) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || 8 || 8 || 8 || 8 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 94 
 SNE || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 INT || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 OGÓŁEM || 15 || 15 || 16 || 18 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 197 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Wartości szacunkowe należy wyrazić w pełnych kwotach
(lub najwyżej z dokładnością do jednego miejsca po przecinku)
Opis zadań do
wykonania:
 Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony || Zarządzanie programowe i administracyjne 
 Personel zewnętrzny || Wsparcie dla pracowników zatrudnionych na czas określony 
–     
b. p.m. – Zasoby ludzkie finansowane ze środków
przewidzianych w wieloletnich ramach finansowych na lata 2007–2013 (dla celów
informacyjnych)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Ogółem 
  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) ||   
 09 04 01 03 (wspólne przedsiębiorstwo ARTEMIS)[46]   ||   ||   ||   ||   ||   
 Urzędnicy (AD) || 8 || 8 || 6 || 3 || 25 
 Urzędnicy (AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC) ||   
 09 04 01 03 (wspólne przedsiębiorstwo ARTEMIS) 8 ||   ||   ||   ||   ||   
 CA || 5 || 5 || 4 || 3 || 17 
 SNE || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 INT || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 OGÓŁEM || 13 || 13 || 10 || 6 || 42 
Wartości szacunkowe należy wyrazić w pełnych
kwotach (lub najwyżej z dokładnością do jednego miejsca po przecinku)
c. Skonsolidowany przegląd zasobów ludzkich, o
których mowa w lit. a) i b)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 || Ogółem 
   ||  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) || 
 09 04 07 21 (organ realizujący PPP) || 14 || 14 || 13 || 12 || 12 || 12 || 12 || 12 || 10 || 7 || 4 || 122 
 Urzędnicy (AD) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Urzędnicy (AST) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: – EPC)[47]   || 
 09 04 07 21 (organ realizujący PPP) || 13 || 13 || 12 || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 || 9 || 6 || 3 || 111 
 CA || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 SNE || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 6 
 INT || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 OGÓŁEM || 28 || 28 || 26 || 24 || 24 || 24 || 23 || 23 || 19 || 13 || 7 || 239 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
d. Wkład na pokrycie kosztów bieżących z
tytułu wygaszenia działalności organu realizującego PPP zgodnie z wieloletnimi
ramami finansowymi na lata 2007–2013
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 ||   Ogółem[48]   
 Wkład pieniężny UE[49]   || 0,600 || 0,600 || 0,550 || 0,300 || 2,050 
 Wkład pieniężny osób trzecich– stowarzyszenie AENEAS || 0,500 || 0,500 || 0,300 || 0,130 || 1,430 
 Wkład pieniężny osób trzecich– stowarzyszenie ARTEMISIA || 0,300 || 0,300 || 0,210 || 0,165 || 0,975 
 OGÓŁEM || 1,400 || 1,400 || 1,060 || 0,595 || 4,455 
Na wkłady stowarzyszeń AENEAS i ARTEMISIA
składają się kwoty należne jako wkład w bieżące koszty wspólnych
przedsiębiorstw ENIAC i ARTEMIS; wynikają one z przestrzegania uzgodnień z
Komisją zakładających następujący podział kosztów bieżących:
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 2008-2013 || Wspólne przedsiębiorstwo ARTEMIS || Wspólne przedsiębiorstwo ENIAC 
 Łączne koszty bieżące || KE || ARTEMISIA || Łączne koszty bieżące || KE || AENEAS 
 Wkłady rzeczywiste na koniec 2013 r. || 8,664 || 3,864 || 4,800 || 9,255 || 4,514 || 4,741 
 Wkłady po rekalkulacji w celu wprowadzenia podziału 2/3 (przemysł) – 1/3 (KE) || 2,889 || 5,775 || 3,084 || 6,171 
 Różnica (korekta – wkład rzeczywisty) ||   || -0,975 || 0,975 ||   || -1,430 || 1,430 
Kwoty należne Komisji zostaną zrównoważone w
latach 2014–2017 poprzez zmniejszenie wkładu Komisji, jak pokazano w pkt 3.2.1.
3.2.4.     Zgodność z obowiązującymi
wieloletnimi ramami finansowymi 
–     
þ  Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi
ramami finansowymi.
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w
wieloletnich ramach finansowych.
-
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub
zmiany wieloletnich ram finansowych.
-
3.2.5.     Udział osób trzecich w
finansowaniu 
–     
Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie
szacowane zgodnie z poniższym:
Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || Rok 2023 || Rok 2024 || Ogółem 
 Członkowie prywatni – wkład pieniężny na pokrycie kosztów administracyjnych[50]   || 2,210 || 2,210 || 2,110 || 2,010 || 2,010 || 2,010 || 1,970 || 1,770 || 1,570 || 1,170 || 0,670 || 19,710 
 Państwa członkowskie ECSEL – wkład pieniężny na pokrycie kosztów operacyjnych[51]   || 135,000 || 145,000 || 160,000 || 175,000 || 185,000 || 195,000 || 205,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 0,000 || 1200,000 
 OGÓŁEM środki objęte współ-finansowaniem || 137,210 || 147,210 || 162,110 || 177,010 || 187,010 || 197,010 || 206,970 || 1,770 || 1,570 || 1,170 || 0,670 || 1219,710 

Łączny wkład finansowy członków prywatnych określony jest w art. 4 ust. 2
rozporządzenia Rady w sprawie wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL.
3.3.        Szacunkowy wpływ na przychody

–     
þ  Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na przychody.
–     
¨  Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:
–                   
¨         wpływ na zasoby własne 
–                   
¨         wpływ na dochody różne 
[1]               COM(2011)
809 final z 30.11.2011.
[2]               Rozporządzenie
(WE) nr 72/2008 z 4.2.2008, Dz.U. L30/21.
[3]               Rozporządzenie
(WE) nr 74/2008 z 4.2.2008, Dz.U. L30/52.
[4]               Decyzja
nr 1982/2006/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18.12.2006 r.
[5]               [Odwołanie
do wieloletnich ram finansowych].
[6]               COM(2011)
572 final z 21.9.2011.
[7]               COM(2010)
546 final z 6.10.2010.
[8]               COM(2012)
341 final z 26.6.2012.
[9]               COM(2013)
298 final z 23.5.2013.
[10]             COM(2013)
… [komunikat w sprawie partnerstw publiczno-prywatnych w ramach programu
„Horyzont 2020”].
[11]             Według
aktualnych cen.
[12]             Podana
kwota jest orientacyjna i zależy od ostatecznej sumy środków przydzielonych DG
ds. Sieci Komunikacyjnych, Treści i Technologii w ramach wspomnianych
ograniczeń.
[13]               Dz.U. C
[opinia PE] z , s. .
[14]               Dz.U. C
[opinia EKES] z , s. .
[15]               Dz.U. L 412 z 30.12.2006, s. 1.
[16]               Dz.U. L 400 z 30.12.2006, s. 86.
[17]               COM(2010)
2020 final.
[18]               Dz.U. [PR H2020].
[19]               Dz.U. [PR H2020].
[20]               COM(2012) 341 z 26.6.2012.
[21]               COM(2013) 298 z 23.5.2013.
[22]             Dz.U. L 30 z 4.2.2008, s. 21.
[23]             Dz.U. L 30
z 4.2.2008, s. 52.
[24]             Dz.U. L
298 z 26.10.2012, s. 1.
[25]             Dz.U.
[zasady uczestnictwa i upowszechniania dla H2020].
[26]             Dz.U. L
362 z 31.12.2012, s. 1.
[27]             Dz.U. L 56
z 4.3.1968, s. 1.
[28]             Dz.U. L
136 z 31.5.1999, s. 1.
[29]             Dz.U. L
292 z 15.11.1996, s. 2–5.
[30]             Dz.U. L
136 z 31.5.1999, s. 15.
[31]             Dz.U. L
145 z 31.5.2001, s. 43.
[32]               ABM:
Activity Based Management: zarządzanie kosztami działań – ABB: Activity Based
Budgeting: budżet zadaniowy.
[33]               O którym
mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.
[34]               Kwoty w
tytule 1 i 2 stanowią wkład unijny (50 %) na pokrycie kosztów administracyjnych
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL. Pozostałe 50 % stanowi wkład państw
członkowskich zgodnie z pkt 3.2.5. W odniesieniu do okresu 2014–2017 wkłady na
pokrycie kosztów bieżących z tytułu wygaszenia działalności organu
realizującego PPP zgodnie z wieloletnimi ramami finansowymi na lata 2007–2013,
wykazane w pkt 3.2.3.3 lit. d), należy dodać do kwot podanych w tytule 1 tabeli
dla tego samego okresu. Koszty administracyjne zostały ustalone w oparciu o
doświadczenia związane ze wspólnymi przedsiębiorstwami ENIAC i ARTEMIS, przy
uwzględnieniu oszczędności związanych z redukcją funkcji. Na okres 2021–2024
przypada etap redukcji działalności, kiedy nie są uruchamiane nowe działania.
[35]               Środki
na płatności w tytule 1 i 2 oparte są na rocznym wydatkowaniu wszystkich
odpowiednich środków na zobowiązania, natomiast w tytule 3 określono je zgodnie
z planem finansowym realizacji typowego programu trwającego 3 lata,
zakładającym płatność zaliczkową w wysokości 50 % (wydatkowaną w połowie w roku
opublikowania zaproszenia do składania wniosków, a w połowie w roku następnym),
płatność pośrednią w wysokości 30 % w drugim roku po opublikowaniu zaproszenia,
płatność pośrednią w wysokości 10 % w trzecim roku po opublikowaniu zaproszenia
oraz płatność końcową w wysokości 10 % w czwartym roku po opublikowaniu
zaproszenia
[36]               Tytuły 1
i 2 dla roku 2020 zawierają środki na zobowiązania w danym roku (1,170 + 0,800)
i środki na realizację zobowiązań związanych z działalnością wspólnego
przedsiębiorstwa w latach 2021–2024, tj. 1,170 + 0,600 w roku 2021, 0,970 +
0,600 w roku 2022, 0,670 + 0,500 w roku 2023 oraz 0,370 + 0,300 w roku 2024.
[37]               Liczba
personelu na okres po roku 2020 zostanie ustalona na późniejszym etapie. Koszty
EPC określa się na podstawie średnich rocznych kosztów zatrudnienia personelu
na szczeblu AD (131 000 EUR) i AST (70 000 EUR).
[38]               Średni
koszt stanowi kwotę wkładu unijnego w finansowanie produktów.
[39]               Produktami
wspólnego przedsiębiorstwa ECSEL są projekty badawczo-innowacyjne
współfinansowane przez UE i uczestniczące państwa członkowskie. Liczba
produktów na rok została podana w zaokrągleniu w celu oszacowania liczby
projektów, które zostaną dofinansowane wskazaną kwotą.
[40]               W
przypadku organów realizujących PPP w rozumieniu art. 209 rozporządzenia
finansowego niniejsza tabela ma charakter informacyjny.
[41]               CA =
personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert
krajowy; INT= pracownik tymczasowy. 
[42]               W ramach
pułapu cząstkowego na personel zewnętrzny ze środków operacyjnych (dawne linie
„BA”).
[43]               Głównie
w odniesieniu do funduszy strukturalnych, Europejskiego Funduszu Rolnego na
rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich i Europejskiego Funduszu Rybackiego. 
[44]               W
przypadku organów realizujących PPP w rozumieniu art. 209 rozporządzenia
finansowego niniejsza tabela ma charakter informacyjny.
[45]               CA =
personel kontraktowy; CA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert
krajowy; INT= personel tymczasowy. 
[46]               Te
zasoby ludzkie są współfinansowane z wkładów stowarzyszeń ARTEMISIA i AENEAS
(zob. lit. d) poniżej).
[47]               CA =
personel kontraktowy; LA = personel miejscowy; SNE = oddelegowany ekspert
krajowy; INT= personel tymczasowy. 
[48]               Całkowity
wkład pieniężny UE jest równy kwocie skoncentrowanej w budżecie na rok 2013 w
odniesieniu do realizacji działalności organu w latach 2007–2013.
[49]             Numer
odpowiedniej linii budżetowej: 09 04 01 03.
[50]               W
kwotach nie ujęto wkładów stowarzyszeń AENEAS i ARTEMISIA za okres 2014–2017, określonych
w pkt 3.2.3.3 lit. d).
[51]               Szacuje
się, że łączne wkłady krajowe będą miały taki sam rząd wielkości, jak łączny
wkład UE.