CELEX: 52013PC0895
Language: fi
Date: 2013-12-10
Title: Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011

|
			
		
		
		52013PC0895
		
			Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011 /* COM/2013/0895 final - 2013/0438 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
 Ehdotuksen tausta 
 110 || Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Euroopan unionin tuomioistuimen annettua tuomionsa asiassa C-63/12 19. marraskuuta 2013 komission on annettava henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 10 artiklan perusteella uusi ehdotus. Kyseisen artiklan mukaan komission on esitettävä asiaa koskevat ehdotukset neuvostolle ja Euroopan parlamentille, jotka tekevät päätöksen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 336 artiklan mukaisesti. Komissio antoi neuvostolle 13. heinäkuuta 2011 kertomuksen poikkeuslausekkeesta (henkilöstösääntöjen liitteessä XI oleva 10 artikla) (KOM(2011) 440) ja 24. marraskuuta 2011 tiedonannon lisätiedoista komission kertomukseen (KOM(2011) 829). Unionin tuomioistuin totesi, että kun komission ja neuvoston arvioinnit johtavat päinvastaisiin päätelmiin, komission on esitettävä Euroopan parlamentille ja neuvostolle asianmukaiset ehdotukset mainitun artiklan perusteella, jotta Euroopan parlamentti voidaan ottaa mukaan ja unionin lainsäätäjät voivat päättää unionissa vallitsevan taloudellisen ja sosiaalisen tilanteen kannalta asianmukaisista toimenpiteistä (76 kohta). Tuomion mukaan komissiolla on harkintavaltaa sen osalta, mitkä toimenpiteet ovat sen mielestä asianmukaisia, kun otetaan huomioon taloudellista ja sosiaalista tilannetta koskevat tiedot ja tarvittaessa muut tekijät, kuten henkilöstöresurssien hallinta ja erityisesti palvelukseenottamisen tarpeet (kohta 74). Edellä mainituissa komission asiakirjoissa viitataan toistuvasti stagnaatioon, jatkuvaan kriisiin sekä korkeaan työttömyyteen, julkisen talouden alijäämään ja julkiseen velkaan Euroopan unionissa, mutta ei kuitenkaan päätellä, että henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 10 artiklan edellytykset täyttyisivät.  Koska unionin tuomioistuin katsoi, että komissiolla ei ole harkintavaltaa päättää poikkeuslausekkeen soveltamisesta näiden perusteiden osalta, henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevassa 10 artiklassa säädetty menettely on ainoa mahdollisuus ottaa huomioon talouskriisi palkkojen mukauttamisessa ja jättää soveltamatta kyseisessä liitteessä olevan 3 artiklan 2 kohdassa vahvistettuja perusteita. Komissio ottaa edellä mainitut taloudellista ja sosiaalista tilannetta koskevat tiedot huomioon ehdottaessaan asianmukaisia toimenpiteitä menetelmän tiukasta soveltamisesta poikkeamiseksi. Toisaalta tilanne on kehittynyt monilla tavoin vuoden 2011 jälkeen. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet henkilöstösääntöjen uudistuksen, jolla palkkoja, palkanlisiä, korvauksia ja eläkkeitä koskevat mukautukset keskeytetään vuosina 2013 ja 2014 eli ne kaikki jäädytetään kahdeksi vuodeksi. Lisäksi EU:n toimielinten työehtoihin tehdään useita merkittäviä muutoksia muun muassa viikoittaisen työajan, virkauran, eläkkeiden ja lomapäivien osalta. Nämä muutokset johtavat huomattaviin säästöihin. Kun otetaan huomioon menetelmän normaali soveltaminen vuonna 2011, sosiaalinen ja taloudellinen tilanne, henkilöstösääntöjen uudistaminen sekä viime vuosina vallinnut rekrytointi- ja henkilöstöhallintotilanne, komissio katsoo, että tämä ehdotus sekä vuoden 2012 mukautusta koskeva ehdotus olisivat asianmukaisia toimenpiteitä unionin lainsäätäjän toteutettaviksi henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 10 artiklan nojalla. Palkkoja ja eläkkeitä tarkistetaan henkilöstösääntöjen 65 artiklan mukaisesti ennen kunkin vuoden loppua. Sen vuoksi unionin tuomioistuimen 19. marraskuuta 2013 asiassa C-63/12 antaman tuomion täytäntöönpanolla on kiire, ja tämä asetus olisi syytä hyväksyä nopeasti. Menetelmän uudet, ehdotuksen sisältöä määrittävät piirteet Eurostatin kertomus (SEC(2011) 1436) toimitettiin neuvostolle 24. marraskuuta 2011 . Sen mukaan kansallisten virkamiesten palkkojen ostovoiman keskimääräinen kehitys viiteajanjaksona oli erityisindikaattorilla mitattuna –1,8 prosenttia. Elinkustannusten muutos Brysselissä viiteajanjaksona oli 3,6 prosenttia. Mukautuksen arvo saadaan kertomalla erityisindikaattori Eurostatin laskemalla Brysselin kansainvälisellä indeksillä. Tällä perusteella Belgian ja Luxemburgin palkkojen ja eläkkeiden nettomukautukseksi ehdotettiin 1,7 prosenttia. Mukautuksen määrää on korjattava edellä mainittujen tekijöiden huomioon ottamiseksi. Komissio katsoo tällä perusteella, että Belgian ja Luxemburgin palkkojen ja eläkkeiden asianmukainen nettomukautus olisi 0,9 prosenttia menetelmän tiukkaan soveltamiseen perustuvan 1,7 prosentin asemesta. 
   || Muissa asemapaikoissa maksettavien palkkojen ostovoiman suhde viitekaupunkina olevassa Brysselissä maksettavien palkkojen ostovoimaan määritetään palkkojen hintapariteetilla. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. Muissa asuinmaissa maksettavien eläkkeiden ostovoiman suhde viitemaana olevassa Belgiassa maksettavien eläkkeiden ostovoimaan. määritetään eläkkeiden hintapariteeteilla. Eurostat on laskenut hintapariteetit kansallisten tilastokeskusten myötävaikutuksella. Samaan aikaan tämän ehdotuksen kanssa annettavan, vuotta 2012 koskevan ehdotuksen osalta vastaavanlainen lähestymistapa tuottaisi tulokseksi 0,9 prosentin mukautuksen 1,7 prosentin asemesta. Näin vuosia 2011 ja 2012 koskevat uudet ehdotukset pienentäisivät mukautuksia 47 prosenttia verrattuna noina vuosina voimassa olleella normaalilla menetelmällä saatuun tulokseen. 
 130 || Voimassa olevat aiemmat säännökset Muutettujen henkilöstösääntöjen 65 artikla sekä niiden liitteessä XI oleva 10 artikla ja liitteessä XIII oleva 19 artikla. 
 Sidosryhmien kuuleminen ja vaikutusten arviointi 
   || Sidosryhmien kuuleminen 
 211 || Kuulemismenettely, tärkeimmät kohderyhmät ja yleiskuvaus vastaajista Ehdotuksesta on kuultu henkilöstön edustajia asianmukaisia menettelyjä noudattaen. 
 212 || Tiivistelmä vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Ehdotuksessa on otettu huomioon kuultujen osapuolten lausunnot. 
 Talousarviovaikutukset 
 401 || Palkkojen ja eläkkeiden mukauttamisen vaikutukset hallintomenoihin ja tuloihin esitetään yksityiskohtaisesti liitteenä olevassa rahoitusselvityksessä. 
2013/0438 (COD)
Ehdotus
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS
Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön
palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien
korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN
UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen, 
ottavat huomioon Euroopan unionin virkamiehiin
sovellettavat henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden liitteessä XI olevan 10
artiklan sekä Euroopan unionin muuhun henkilöstöön sovellettavat
palvelussuhteen ehdot,
ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen,
noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)       Kun neuvosto toteaa, että
taloudellinen ja sosiaalinen tilanne on heikentynyt vakavasti ja äkillisesti,
komission on unionin tuomioistuimen tuomiota asiassa C-63/12 noudattaakseen
annettava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 336 artiklan nojalla
ehdotus Euroopan parlamentin ottamiseksi mukaan lainsäädäntöprosessiin.
Vastaavasti neuvosto ja Euroopan parlamentti tekevät päätöksensä komission
ehdotuksesta ottaen huomioon henkilöstösääntöjen 65 artiklassa säädetyt
perusteet ja noudattaen henkilöstösääntöjen liitteessä XI esitettyjä sääntöjä,
lukuun ottamatta liitteen 3 artiklan 2 kohtaa.
(2)       Unionin tuomioistuin on
vahvistanut, että komissiolla on asianmukaisten ehdotusten sisällön suhteen
harkintavaltaa, jonka olisi perustuttava henkilöstösääntöjen 65 artiklaan.
Palkkojen tarkistuksessa voidaan tarvittaessa ottaa huomioon muita tekijöitä,
kuten henkilöstöhallinto ja erityisesti palvelukseenottamisen tarpeet. Komissio
voi harkintavaltansa puitteissa perustaa päätöksensä taloudellisiin ja
sosiaalisiin tietoihin, kuten vuoden 2011 stagnaatio ja kriisin jatkuminen sekä
korkea työttömyysaste ja korkea julkisen talouden alijäämän ja
velkaantuneisuuden taso Euroopan unionissa. Komissio on ottanut huomioon myös
vuoden 2011 jälkeisen kehityksen, kuten henkilöstösääntöjen uudistuksen ja
erityisesti EU:n virkamiesten palkkojen jäädyttämisen kahdeksi vuodeksi sekä
viikoittaisen työajan pidentämisen 40 tuntiin.
(3)       Eurostatin kansallisten
tilastokeskusten myötävaikutuksella toimittamien tietojen mukaan
jäsenvaltioiden kansallisten virkamiesten ostovoima supistui
1,8 prosenttia. Jos komissio olisi soveltanut menetelmää tavanomaisella
tavalla, EU:n virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön olisi pitänyt soveltaa
samansuuruista ostovoiman heikentymistä jaksolla 1. heinäkuuta 2011 – 30.
kesäkuuta 2012. Komissio on kuitenkin talouskriisin ja EU:n virkamiehiin jo
kohdistuneiden toimenpiteiden vuoksi katsonut asianmukaiseksi pienentää
ehdottamaansa mukautusta Belgiassa ja Luxemburgissa maksettaviin palkkoihin ja
eläkkeisiin 1,7 prosentista 0,9 prosenttiin.
(4)       Sama lähestymistapa johtaisi
vuoden 2012 osalta 0,9 prosentin mukautukseen 1,7 prosentin asemesta.
Näiden kummankin vuoden mukautus olisi näin ollen 47 prosenttia pienempi
kuin jos menetelmää olisi sovellettu tavanomaiseen tapaan vuosina 2011 ja 2012.
(5)       Komissio on ehdottanut edellä
mainittuja toimenpiteitä, jotta Euroopan parlamentti voidaan ottaa mukaan
lainsäädäntömenettelyyn ja jotta unionin lainsäätäjät voisivat päättää
asianmukaisista toimenpiteistä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen
336 artiklan mukaisesti.
(6)       Henkilöstösääntöjen 65
artiklan nojalla palkkoja ja eläkkeitä tarkistetaan ennen kunkin vuoden loppua.
Sen vuoksi unionin tuomioistuimen asiassa C-63/12 19 päivänä marraskuuta 2013
antaman tuomion täytäntöönpanolla on kiire, ja tämä asetus olisi syytä hyväksyä
nopeasti,
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 henkilöstösääntöjen
63 artiklan toisessa kohdassa oleva ilmaisu ”1 päivästä heinäkuuta 2010”
ilmaisulla ”1 päivästä heinäkuuta 2011”.
2 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen 66 artiklassa oleva taulukko, joka koskee palkkojen ja eläkkeiden
laskemiseen sovellettavia kuukausittaisia peruspalkkoja, seuraavalla
taulukolla:
3 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin henkilöstösääntöjen 64 artiklan
nojalla sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 2
mukaisesti.
Vahvistetaan 1 päivästä tammikuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 17 artiklan 3 kohdan
nojalla virkamiesten ja muun henkilöstön palkansiirtoihin sovellettavat
korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 3 mukaisesti.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan 1 kohdan nojalla
eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen
4 mukaisesti.
Vahvistetaan 16 päivästä toukokuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 20 artiklan 1 kohdan nojalla
virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovellettavat korjauskertoimet
jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 5 mukaisesti. Vuotuinen mukautus tulee
voimaan kyseisten jäsenvaltioiden osalta 16 päivänä toukokuuta 2011.
Vahvistetaan 16 päivästä toukokuuta 2011 henkilöstösääntöjen liitteessä
XIII olevan 20 artiklan 1 kohdan nojalla eläkkeisiin sovellettavat
korjauskertoimet jäljempänä olevan taulukon sarakkeen 6 mukaisesti. Vuotuinen
mukautus tulee voimaan kyseisten asemapaikkojen osalta 16 päivänä toukokuuta
2011.
4 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen 42 a artiklan toisessa ja kolmannessa kohdassa
tarkoitetun vanhempainloman aikana maksettavan lisän määräksi 919,94 euroa
ja yksinhuoltajavanhemmille 1 226,57 euroa.
5 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 1 artiklan 1 kohdassa
tarkoitetun kotitalouslisän perusosaksi 172,05 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
huollettavasta lapsesta maksettavan lisän määräksi 375,96 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
koulutuslisän määräksi 255,09 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun
koulutuslisän määräksi 91,84 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen 69 artiklassa ja sen liitteessä VII olevan 4 artiklan 1
kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ulkomaankorvauksen vähimmäismääräksi
509,94 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 134 artiklassa tarkoitetun
ulkomaankorvauksen määräksi 366,58 euroa.
6 artikla
Mukautetaan 1 päivästä tammikuuta 2012
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu
kilometrikorvaus seuraavasti: 
0 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka
pituus on                        0–200 km
0,3824 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on   201–1 000 km
0,6373 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on   1 001–2 000 km
0,3824 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on   2 001–3 000 km
0,1273 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on   3 001–4 000 km
0,0614 euroa kilometriltä matkaosuudelta,
jonka pituus on   4 001–10 000 km
0 euroa kilometriltä matkaosuudelta, jonka
pituus ylittää                  10 000 km.
Edellä oleviin kilometrikorvauksiin lisätään
kiinteämääräinen lisäkorvaus seuraavasti:
–     
191,19 euroa, jos asemapaikan ja lähtöpaikkakunnan
välinen etäisyys rautateitse on 725–1 450 kilometriä,
–     
382,34 euroa, jos asemapaikan ja lähtöpaikkakunnan
välinen etäisyys rautateitse on yli 1 450 kilometriä.
7 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
päivärahan määräksi
–     
39,52 euroa virkamiehelle, jolla on oikeus
kotitalouslisään,
–     
31,86 euroa virkamiehelle, jolla ei ole oikeutta
kotitalouslisään.
8 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 24 artiklan 3 kohdassa
tarkoitetun asettautumiskorvauksen vähimmäismääräksi
–     
1 125,02 euroa henkilölle, jolla on oikeus
kotitalouslisään,
–     
668,94 euroa henkilölle, jolla ei ole oikeutta
kotitalouslisään.
9 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 28 a artiklan 3 kohdan
toisessa alakohdassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi
1 349,22 euroa, enimmäismääräksi 2 698,46 euroa ja kiinteämääräiseksi
vähennykseksi 1 226,57 euroa.
10 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuta
henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 93 artiklassa oleva
kuukausittaisia peruspalkkoja koskeva taulukko seuraavasti:
11 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 94 artiklassa tarkoitetun
asettautumiskorvauksen vähimmäismääräksi
–     
846,21 euroa henkilölle, jolla on oikeus
kotitalouslisään,
–     
501,69 euroa henkilölle, jolla ei ole oikeutta
kotitalouslisään.
12 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 96 artiklan 3 kohdan
toisessa alakohdassa tarkoitetun työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi
1 011,93 euroa, enimmäismääräksi 2 023,83 euroa ja kiinteämääräiseksi
vähennykseksi 919,94 euroa.
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuhun
henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 136 artiklassa tarkoitetun
työttömyyskorvauksen vähimmäismääräksi 890,27 euroa ja enimmäismääräksi
2 094,75 euroa.
13 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76[1] 1 artiklan 1 kohdan
ensimmäisessä alakohdassa säädetyiksi korvauksiksi keskeytyksettä vuorotyössä
tehtäviään hoitaville virkamiehille 385,61 euroa, 582,03 euroa, 636,37 euroa ja
867,58 euroa.
14 artikla
Korjataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 neuvoston
asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68[2]
4 artiklassa tarkoitetut määrät kertoimella 5,566417.
15 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevassa 8 artiklassa esitetty
sovellettavia määriä koskeva taulukko seuraavalla taulukolla:
16 artikla
Vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2011
henkilöstösääntöjen liitteessä XIII olevan 18 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi
ennen 1 päivää toukokuuta 2004 voimassa olevassa henkilöstösääntöjen liitteessä
VII olevassa entisessä 4 a artiklassa mainitun kiinteämääräisen korvauksen
määräksi
- 133,03 euroa kuukaudessa virkamiehille,
joiden palkkaluokka on C 4 tai C 5,
- 203,96 euroa kuukaudessa virkamiehille,
joiden palkkaluokka on C 1, C 2 tai C 3.
17 artikla
Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2011 muuta
henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 133 artiklassa oleva
kuukausittaisia peruspalkkoja koskeva asteikko seuraavasti:
18 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä
sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Strasbourgissa
Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston
puolesta
Puhemies                                                       Puheenjohtaja
SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ
RAHOITUSSELVITYS
1.           PERUSTIEDOT
EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA 
1.1.        Ehdotuksen/aloitteen nimi 
Ehdotus
neuvoston asetukseksi Euroopan unionin virkamiesten ja muun henkilöstön
palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin sovellettavien
korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2011
1.2.        Toimintalohko(t)
toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)[3] 
Kysymykseen
voivat tulla kaikki toimintalohkot ja toiminnot.
1.3.        Ehdotuksen/aloitteen
perustelut 
1.3.1.     Lyhyellä tai pitkällä
aikavälillä täytettävät vaatimukset 
Sen
varmistaminen, että EU:n virkamiesten palkkojen ja eläkkeiden ostovoima
kehittyy keskushallinnon palveluksessa olevien jäsenvaltioiden virkamiesten
ostovoiman mukaisesti.
1.4.        Toiminnan ja sen
rahoitusvaikutusten kesto 
ý Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu.
–     
Käynnistysvaihe alkaa joulukuussa 2013,
–     
minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
1.5.        Hallinnointitapa
(Hallinnointitavat)[4] 
ý Komissio hallinnoi suoraan keskitetysti: henkilökohtaisten
etuuksien hallinto- ja maksutoimisto.
2.           EHDOTUKSEN/ALOITTEEN
ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET 
2.1.        Kyseeseen tulevat
monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat 
·      Ehdotuksella on rahoitusvaikutuksia kaikkiin budjettikohtiin, jotka
liittyvät toimielinten ja virastojen henkilöstömenoihin. Se koskee henkilöstön
palkkamenoja päätoimipaikassa ja edustustoissa, sopimussuhteisia työntekijöitä,
hallintotoimistojen työntekijöitä, komission ja parlamentin jäseniä,
parlamentin jäsenten avustajia, tutkimushenkilöstöä, BA-budjettikohdista
rahoitettua henkilöstöä, tehtävien ennenaikaista päättymistä koskevien
säännösten nojalla maksuja saavaa henkilöstöä sekä eläkkeitä.
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja
budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || Budjettikohta || Menolaji || Rahoitusosuudet 
 Numero [Kuvaus …] || JM/EI-JM ([5]) || EFTA-mailta[6] || ehdokas–mailta[7] || kolmansilta mailta || varainhoito­asetuksen 18 artiklan 1 kohdan aa alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet 
   || XX 01 01 01 ja luku 11, luku 42 (Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot) || EI-JM || EI || EI || EI || EI 
2.2.        Arvioidut vaikutukset
menoihin 
2.2.1.     Yhteenveto arvioiduista
vaikutuksista menoihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || Numero || XX 01 01 01 ja luku 11, luku 42 (Parlamentin jäsenten avustajiin liittyvät menot) 
 Monivuotisen rahoituskehyksen otsake: || 5 || ”Hallintomenot” 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi 2013 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || seuraavat vuodet || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ || (Maksusitoumukset yhteensä = maksut yhteensä) || 129,0 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || Ei saatavilla 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
   ||   ||   || Vuosi 2013 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || seuraavat vuodet || YHTEENSÄ 
 Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ    || Sitoumukset || 129,0 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || Ei saatavilla 
 Maksut || 129,0 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || 51,6 || Ei saatavilla 
2.2.2.     Arvioidut vaikutukset
toimintamäärärahoihin 
–     
ý  Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja. 
2.2.3.     Arvioidut vaikutukset
hallintomäärärahoihin
2.2.3.1.  Yhteenveto 
–     
ý  Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja. 
2.2.3.2.   Henkilöresurssien arvioitu
tarve 
–     
ý  Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja. 
2.2.4.     Yhteensopivuus nykyisen
monivuotisen rahoituskehyksen kanssa 
–     
ý  Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
2.2.5.     Ulkopuolisten tahojen
rahoitusosuudet 
–     
Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu
ulkopuolisia tahoja. 
2.3.        Arvioidut vaikutukset
tuloihin
–     
¨  Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
–     
ý  Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
–                   
¨         vaikutukset omiin varoihin 
–                   
ý         vaikutukset sekalaisiin tuloihin 
milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)
 Tulopuolen budjettikohta || Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoito­vuonna || Ehdotuksen/aloitteen vaikutus 
 Vuosi 2013 || Vuosi 2014 || Vuosi 2015 || Vuosi 2016 || seuraavat vuodet 
 410 artikla Eläkemaksut || 437,7 || 9,8 || 3,9 || 3,9 || 3,9 || 3,9 || 3,9 || 3,9 
 400 artikla Verotus || 591,7 || 13,4 || 5,3 || 5,3 || 5,3 || 5,3 || 5,3 || 5,3 
 410 artikla Erityismaksu || 60,1 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 
Selvitys tuloihin
kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä
Tuloihin
kohdistuva vaikutus lasketaan heinäkuussa maksettujen mukautettujen palkkojen
ja eläkkeiden perusteella.
[1]               Neuvoston
asetus (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76, annettu 9 päivänä helmikuuta 1976,
edunsaajaryhmien, korvausten antamista koskevien edellytysten ja sellaisten korvausmäärien
määrittämisestä, jotka voidaan myöntää keskeytyksettä tai vuorotyössä
tehtäviään hoitaville virkamiehille (EYVL L 38, 13.2.1976, s. 1). Asetus sellaisena kuin se on täydennettynä
asetuksella (Euratom, EHTY, ETY) N:o 1307/87 (EYVL L 124, 13.5.1987, s.
6).
[2]               Neuvoston
asetus (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68, annettu 29 päivänä helmikuuta 1968,
Euroopan yhteisöille suoritettavaan veroon sovellettavien edellytysten ja
menettelyjen vahvistamisesta (EYVL L 56, 4.3.1968, s. 8).
[3]               ABM:
toimintoperusteinen johtaminen; ABB: toimintoperusteinen budjetointi.
[4]               Kuvaukset
eri hallinnointitavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla
budjettipääosaston verkkosivuilla osoitteessa http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[5]               JM
= jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.
[6]               EFTA:
Euroopan vapaakauppaliitto. 
[7]               Ehdokasmaat
ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.