CELEX: 52015PC0296
Language: ro
Date: 2015-06-15
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare în 2015, inclusiv a doua tranșă pentru 2015

COMISIA
                              EUROPEANĂ

                                                       Bruxelles, 15.6.2015
                                                       COM(2015) 296 final

                                                       2015/0132 (NLE)

                                           Propunere de

                                   DECIZIE A CONSILIULUI

     privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea
           Fondului european de dezvoltare în 2015, inclusiv a doua tranșă pentru 2015

RO                                                                                               RO
 ---pagebreak---                                            EXPUNERE DE MOTIVE
     Deși cel de al 11-lea Fond european de dezvoltare1 a intrat în vigoare, noua procedură privind
     contribuțiile statelor membre [articolele 21-24 din Regulamentul (UE) 2015/323 al
     Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de
     dezvoltare2] se va aplica prima dată pentru prima tranșă din 2016. La articolul 63 din
     Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului se prevede că procedura privind contribuțiile
     statelor membre, stabilită la articolele 21-24 din regulament, se aplică pentru prima dată
     contribuțiilor din exercițiul n + 23, cu condiția ca Acordul intern privind cel de al 11-lea FED
     să intre în vigoare după exercițiul n (1 martie 2015 = n + 1). Astfel, articolele menționate se
     aplică pentru exercițiul n + 2 (prima solicitare de contribuții din 2016). Până la
     data respectivă, Comisia continuă să recurgă la Regulamentul financiar aplicabil celui de al
     10-lea FED4 în chestiunile referitoare la contribuții ale statelor membre care intră sub
     incidența articolelor menționate.

     Acordul intern și Regulamentul financiar5 aplicabile celui de al 10-lea FED prevăd o
     procedură pentru solicitările de contribuții care trebuie plătite de statele membre pentru
     finanțarea FED. În conformitate cu articolul 57 alineatul (3) din Regulamentul (CE)
     nr. 215/2008 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea Fond
     european de dezvoltare6, prezenta propunere se referă la:
     – valoarea celei de a doua tranșe a contribuțiilor pentru exercițiul 2015.
     În conformitate cu articolul 57 alineatul (7) din Regulamentul financiar aplicabil celui de
     al 10-lea FED7, se precizează separat suma gestionată de Comisie și suma gestionată de
     Banca Europeană de Investiții (BEI).
     În conformitate cu articolul 145 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED8,
     BEI a transmis Comisiei estimări actualizate ale angajamentelor și plăților din cadrul
     instrumentelor pe care le gestionează.
     În conformitate cu articolul 58 alineatul (2) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al
     10-lea FED9, solicitările de contribuții ar trebui să utilizeze mai întâi, succesiv, sumele
     disponibile din FED anterioare. Prin urmare, pentru solicitările de contribuții care fac obiectul

     1
            JO L 210, 6.8.2013, cel de al 11-lea FED – Acord intern între reprezentanții guvernelor statelor membre
            ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în
            baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de
            parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări
            cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
     2
            Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului din 2 martie 2015 privind regulamentul financiar aplicabil
            celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare.
     3
            JO L 58, 3.3.2015, p. 38, Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului, articolul 63: „Procedura privind
            contribuțiile statelor membre, stabilită la articolele 21-24 din prezentul regulament, se aplică pentru
            prima dată contribuțiilor din exercițiul n + 2, cu condiția ca acordul intern să intre în vigoare între data
            de 1 octombrie a exercițiului n și data de 30 septembrie a exercițiului n + 1.”
     4
            JO L 78, 19.3.2008, Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind
            regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea Fond european de dezvoltare.
     5
            JO L 78, 19.3.2008, p. 16, secțiunea 1, „Punerea la dispoziție a resurselor FED”.
     6
            JO L 78, 19.3.2008, p. 16, „Comisia prezintă o propunere până la data de 15 iunie a anului n + 1.”
     7
            JO L 78, p. 17, Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil
            celui de al 10-lea FED.
     8
            JO L 78, p. 32, Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil
            celui de al 10-lea FED.
     9
            JO L 78, p. 17, Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil
            celui de al 10-lea FED.

RO                                                          2                                                              RO
 ---pagebreak---      prezentei propuneri vor fi utilizate sumele corespunzătoare celui de al 10-lea FED în cazul
     Comisiei și al BEI.
     În conformitate cu articolul 57 alineatul (3) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al
     10-lea FED10, Consiliul trebuie să hotărască asupra acestei propuneri în termen de cel mult
     21 de zile calendaristice de la prezentarea propunerii de către Comisie, iar statele membre
     trebuie să plătească cea de a doua tranșă în termen de cel mult 21 de zile calendaristice de la
     data la care le-a fost notificată decizia Consiliului.
     La articolul 60 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED11 se
     prevede că statul membru care nu plătește până la termenul stabilit tranșa din contribuție
     trebuie să plătească o dobândă pentru suma neplătită, conform procedurilor stabilite la același
     articol.

     10
            JO L 78, p. 16, Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil
            celui de al 10-lea FED.
     11
            JO L 78, 19.3.2008, p. 17.

RO                                                       3                                                           RO
 ---pagebreak---                                                                2015/0132 (NLE)

                                                 Propunere de

                                        DECIZIE A CONSILIULUI

     privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea
           Fondului european de dezvoltare în 2015, inclusiv a doua tranșă pentru 2015

     CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
     având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
     Având în vedere Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului din 2 martie 2015 privind
     regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare12, în special
     articolul 63 referitor la începerea procedurilor de contribuție,
     având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în
     cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor comunitare în baza cadrului financiar
     multianual pentru perioada 2008-2013 și pentru perioada 2014-202013 în conformitate cu
     Acordul de parteneriat ACP-CE și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și
     teritoriile de peste mări cărora li se aplică dispozițiile părții a patra din Tratatul CE14
     („Acordul intern”), în special articolul 7,
     având în vedere Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind
     regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea Fond european de dezvoltare (denumit în
     continuare „Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED”)15, în special
     articolul 57 alineatul (5),
     având în vedere propunerea Comisiei Europene,
     întrucât:
     (1)    În conformitate cu procedura prevăzută la articolele 57-61 din Regulamentul financiar
            aplicabil celui de al 10-lea FED16, Comisia prezintă, până la 15 iunie, o propunere în
            care se specifică (a) valoarea celei de a doua tranșe a contribuției pentru 2015 și
            (b) valoarea anuală a contribuției pentru anul 2015, revizuită în funcție de nevoile
            reale, în cazul în care, în conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Acordul intern
            referitor la cel de al 10-lea FED, valoarea anuală nu corespunde nevoilor reale.
     (2)    La 29 octombrie 2014, Consiliul a adoptat, în urma unei propuneri a Comisiei, decizia
            de stabilire la 3 400 000 000 EUR a părții care revine Comisiei și la 200 000 000 EUR
            a părții care revine Băncii Europene de Investiții din valoarea anuală a contribuțiilor
            statelor membre la FED pentru 201517.
     (3)    În conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Acordul intern referitor la cel de al
            10­lea FED, în cazul în care contribuțiile stabilite nu corespund nevoilor reale ale

     12
             JO L 58, 3.3.2015, p. 17-38.
     13
             JO L 210, 6.8.2013, p. 1.
     14
             JO L 247, 9.9.2006, p. 32.
     15
             JO L 78, 19.3.2008, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Decizia Consiliului publicată în
             JO L 102, 16.4.2011, p. 1.
     16
             JO L 78, 19.3.2008, Regulamentul (CE) nr. 215/2008.
     17
             14563/14.

RO                                                      4                                                        RO
 ---pagebreak---             FED, Comisia trebuie să prezinte Consiliului o propunere de modificare a valorii
            contribuțiilor în limita plafonului deja stabilit. Ca urmare a faptului că în 2014 au fost
            înregistrate plăți suplimentare prin care suma prevăzută a fost depășită cu
            132 000 000 EUR și a faptului că rata angajamentelor din cadrul facilității de tranziție
            a fost foarte scăzută în 2014, Comisia apreciază că este justificat să își reducă cererea
            cu 200 000 000 EUR. Prin urmare, partea alocată Comisiei din contribuțiile statelor
            membre la FED pentru exercițiul 2015 ar trebui revizuită și stabilită la
            3 200 000 000 EUR în loc de 3 400 000 000 EUR.
     (4)    În conformitate cu articolul 145 primul paragraf din Regulamentul financiar aplicabil
            celui de al 10-lea FED18, Banca Europeană de Investiții a transmis Comisiei estimări
            actualizate ale angajamentelor și plăților din cadrul instrumentelor pe care le
            gestionează.
     (5)    La articolul 58 alineatul (2) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea
            FED19 se prevede că solicitările de contribuții utilizează mai întâi sumele stabilite
            pentru FED anterioare. Prin urmare, este necesar ca în cazul BEI să se facă o solicitare
            de fonduri din cel de al 10-lea FED, în temeiul articolului 58 alineatul (2) din
            Regulamentul financiar aplicabil celui de al 10-lea FED,
     ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:

                                                     Articolul 1
     Valoarea anuală a contribuțiilor statelor membre la FED pentru exercițiul 2015 este fixată la
     3 400 000 000 EUR (3 200 000 000 EUR pentru Comisie și 200 000 000 EUR pentru BEI).

                                                     Articolul 2
     Contribuțiile individuale la FED pe care statele membre trebuie să le plătească Comisiei și
     BEI în cadrul celei de a doua tranșe pentru exercițiul 2015 sunt indicate în tabelul din anexă.

                                                     Articolul 3
     Prezenta decizie se aplică de la data adoptării.

                                                     Articolul 4
     Prezenta decizie se adresează statelor membre.
     Adoptată la Bruxelles,

                                                       Pentru Consiliu,
                                                       Președintele

     18
            JO L 78, 19.3.2008, p. 32, Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului privind regulamentul
            financiar aplicabil celui de al 10-lea FED.
     19
            JO L 78, 19.3.2008, p. 17, „Solicitările de contribuții utilizează mai întâi, succesiv, sumele stabilite
            pentru FED anterioare.”

RO                                                        5                                                            RO
 ---documentbreak---                               COMISIA
                              EUROPEANĂ

                                                       Bruxelles, 15.6.2015
                                                       COM(2015) 296 final

                                                       ANNEX 1

                                             ANEXĂ

                                                la

                                    DECIZIA CONSILIULUI

     privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea
           Fondului european de dezvoltare în 2015, inclusiv a doua tranșă pentru 2015

RO                                                                                               RO
 ---pagebreak---                                                ANEXĂ
                                                   la

                                      DECIZIA CONSILIULUI

     privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea
           Fondului european de dezvoltare în 2015, inclusiv a doua tranșă pentru 2015

                       A doua tranșă a contribuțiilor la FED pentru 2015 (EUR)

                                                             A 2-a tranșă
                           Cheie al
       STATE MEMBRE         10-lea       plătită către      plătită către
                           FED %             BEI             Comisie             Total
                                        Al 10-lea FED      Al 10-lea FED
     AUSTRIA                  2,41             2 410 000        20 485 000         22 895 000
     BELGIA                   3,53             3 530 000        30 005 000         33 535 000
     BULGARIA                 0,14               140 000          1 190 000         1 330 000
     CIPRU                    0,09                90 000            765 000           855 000
     REPUBLICA CEHĂ           0,51               510 000          4 335 000         4 845 000
     DANEMARCA                2,00             2 000 000        17 000 000         19 000 000
     ESTONIA                  0,05                50 000            425 000           475 000
     FINLANDA                 1,47             1 470 000        12 495 000         13 965 000
     FRANȚA                  19,55           19 550 000        166 175 000        185 725 000
     GERMANIA                20,50           20 500 000        174 250 000        194 750 000
     GRECIA                   1,47             1 470 000        12 495 000         13 965 000
     UNGARIA                  0,55               550 000          4 675 000         5 225 000
     IRLANDA                  0,91               910 000          7 735 000         8 645 000
     ITALIA                  12,86           12 860 000        109 310 000        122 170 000
     LETONIA                  0,07                70 000            595 000           665 000
     LITUANIA                 0,12               120 000          1 020 000         1 140 000
     LUXEMBURG                0,27               270 000          2 295 000         2 565 000
     MALTA                    0,03                30 000            255 000           285 000
     ȚĂRILE DE JOS            4,85             4 850 000        41 225 000         46 075 000
     POLONIA                  1,30             1 300 000        11 050 000         12 350 000
     PORTUGALIA               1,15             1 150 000          9 775 000        10 925 000
     ROMÂNIA                  0,37               370 000          3 145 000         3 515 000
     SLOVACIA                 0,21               210 000          1 785 000         1 995 000
     SLOVENIA                 0,18               180 000          1 530 000         1 710 000
     SPANIA                   7,85             7 850 000        66 725 000         74 575 000
     SUEDIA                   2,74             2 740 000        23 290 000         26 030 000
     REGATUL UNIT            14,82           14 820 000        125 970 000        140 790 000
     TOTAL UE-27            100,00          100 000 000        850 000 000        950 000 000

RO                                                  2                                            RO