CELEX: 51998PC0803
Language: el
Date: 1998-12-23
Title: Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εναρμόνιση των όρων εξέτασης των συμβούλων ασφαλείας για τις οδικές, σιδηροδρομικές και εσωτερικές πλωτές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                        Βρυξέλλες, 23.12.1998
                                        COM( 1998) 803 τελικό
                                        98/0106 (SYN)
                      Τροποποιημένη πρόταση
                               %
                  ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΤΩΝ
 ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΔΙΚΕΣ; ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΠΛΩΤΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
                  (υποβληθείσα από την Επιτροπή
     σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Α.   Στις 19 Μαρτίου 1998, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση οδηγίας
     σχετικά με την εναρμόνιση των όρων εξέτασης των συμβούλων ασφαλείας για τις
     οδικές, σιδηροδρομικές και εσωτερικές πλωτές μεταφορές επικινδύνων
     εμπορευμάτων (COM(98)0174 τελικό - SYN 98/0106').
                                  2
     Στις 9 Σεπτεμβρίου 1998 , η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε ευνοϊκή
     γνώμη.
                                    3
     Στις 20 Οκτωβρίου 1998 , Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε γνώμη για την
     πρόταση σε πρώτη ανάγνωση.
     Η Επιτροπή αποδέχεται τις τροπολογίες 1 (μέρη 1 και 2), 2,4, 5, 7, 9 και 10 για τους
     εξής λόγους:
- την τροπολογία 1 μέρος 1 διότι πρόκειται για αλλαγή φραστικού χαρακτήρα που
   αποκαθιστά τη λογική συνοχή·
- την τροπολογία 1 μέρος 2 διότι συμβαδίζει με την πρόταση (οι διατάξεις αποτελούν
   ελάχιστες απαιτήσεις)·
- την τροπολογία 2 διότι το κείμενο είναι ακριβέστερο·
- την τροπολογία 4 διότι συμβαδίζει με το στόχο της πρότασης·
- την τροπολογία 5 διότι το κείμενο είναι ακριβέστερο και οι διατάξεις αποτελούν
   ελάχιστες απαιτήσεις·
- την τροπολογία 7 διότι το κείμενο είναι ακριβέστερο και τα ειδικά πιστοποιητικά
   συμβαδίζουν με την πρόταση·
- την τροπολογία 9              διότι  έτσι η ανταλλαγή     πληροφοριών       καθίσταται
   αποτελεσματικότερη·
- την τροπολογία 10 διότι η ημερομηνία είναι πιο ρεαλιστική.
     Η Επιτροπή δεν αποδέχθηκε τις υπόλοιπες τροπολογίες για τους εξής λόγους:
- την τροπολογία 1 μέρος 3 διότι η αμοιβαία αναγνώριση των πιστοποιητικών έχει ήδη
   θεσπισθεί με το άρθρο 5 παράγραφος 6 της οδηγίας 96/35/ΕΚ·
- την τροπολογία 3 διότι η διάταξη αυτή περιλαμβάνεται ήδη στο άρθρο 3 παράγραφος
   5 στοιχείο β)·
    ΕΕ C 148 της 14.05.1998. σελ. 21.
 ---pagebreak--- - την τροπολογία 6 διότι η διάταξη αυτή έχει ήδη θεσπισθεί με το άρθρο 6 της οδηγίας
  96/35/ΕΚ·
- την τροπολογία 8 διότι η τροπολογία αυτή περιλαμβάνεται ήδη στη γενικότερη ιδέα
  της "μεθόδου δοκιμασίας".
Β. Η Επιτροπή τροποποιεί επομένως την πρόταση ως εξής:
   Τροπολογία 1 :   φραστική αλλαγή και προσθήκη του όρου "τουλάχιστον"·
   Τροπολογία 2 :   ακριβέστερη φραστική αλλαγή·
    Τροπολογία 4 :  δυνατότητα προφορικής εξέτασης·
   Τροπολογία 5 :   φραστική αλλαγή και προσθήκη του όρου "τουλάχιστον"·
    Τροπολογία 7 :  φραστική αλλαγή και τροποποίηση των ειδικών πιστοποιητικών
   Τροπολογία 9 :   σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών
    Τροπολογία 10 : αλλαγή ημερομηνίας.
 ---pagebreak---                              Τροποποιημένη πρόταση
                         ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
      ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΤΩΝ
   ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΔΙΚΕΣ; ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΕΣ ΚΑΙ
  ΕΣΩΤΕΡΙΚΕΣ ΠΛΩΤΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
    Κείμενο αρχικά προταθέν από την                  Τροποποιηθέν κείμενο
               Επιτροπή
                                  (Τροπολογία 1)
                              Άρθρο 1, παράγραφος 2
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα           Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα
αναγκαία και προσήκοντα μέτρα ώστε να    αναγκαία και προσήκοντα μέτρα ώστε να
εξασφαλίσουν ότι οι σύμβουλοι ασφαλείας  εξασφαλίσουν ότι οι σύμβουλοι ασφαλείας
υποβάλλονται σε εξετάσεις σύμφωνα με     για      τη     μεταφορά       επικινδύνων
τους όρους που προβλέπονται στην         εμπορευμάτων υποβάλλονται σε εξετάσεις
παρούσα οδηγία.                          τουλάχιστον σύμφωνα με τους όρους που
                                         προβλέπονται στην παρούσα οδηγία.
    Κείμενο αρχικά προταθέν από την                  Τροποποιηθέν κείμενο
                Επιτροπή
                                  (Τροπολογία 2)
                              Άρθρο 3, παράγραφος 2
Στο πλαίσιο των εξετάσεων, οι υποψήφιοι Στο πλαίσιο των εξετάσεων, οι υποψήφιοι
καλούνται να αποδείξουν ότι διαθέτουν καλούνται να αποδείξουν ότι διαθέτουν
επαρκείς γνώσεις ώστε να τους χορηγηθεί επαρκείς γνώσεις ώστε να είναι σε θέση να
το     πιστοποιητικό      επαγγελματικής ασκούν τα καθήκοντα του συμβούλου σε
κατάρτισης.                              επιχείρηση της οποίας η δραστηριότητα
                                         περιλαμβάνει τη μεταφορά επικίνδυνων
                                         εμπορευμάτων        ή     τις      εργασίες
                                         φορτοεκφόρτωσης που συνδέονται με τις
                                          μεταφορές αυτές.
    Κείμενο αρχικά προταθέν από την                  Τροποποιηθέν κείμενο
                Επιτροπή
                                  (Τροπολογία 4)
                              Άρθρο 3, παράγραφος 4
Οι εξετάσεις διεξάγονται υπό μορφή Οι εξετάσεις διεξάγονται γραπτώς αλλά
γραπτών εξετάσεων.                        μπορούν να συμπληρωθούν με προφορικές
                                          εξετάσεις.
 ---pagebreak--- Κείμενο αρχικά προταθέν από την Επιτροπή             Τροποποιηθέν κείμενο
                                   (Τροπολογία 5)
                        Άρθρο 3, παράγραφος 5, στοιχείο α)
(α) Στους υποψηφίους υποβάλλονται (α) Υποβάλλονται ερωτήσεις στα θέματα
ερωτήσεις στα θέματα που προβλέπονται που προβλέπονται στο Παράρτημα II της
στο Παράρτημα II της οδηγίας 96/35/ΕΚ οδηγίας 96/35/ÊK, με τις εξής απαιτήσεις:
ως εξής:
1.Τρεις ερωτήσεις σε καθένα από τα         1· Τουλάχιστον τρεις ερωτήσεις σε καθένα
 ακόλουθα θέματα:                           από τα ακόλουθα θέματα:
- γενικά μέτρα πρόληψης και ασφάλειας,    - γενικά μέτρα πρόληψης και ασφάλειας,
- ταξινόμηση        των       επικίνδυνων - ταξινόμηση         των       επικίνδυνων
   εμπορευμάτων,                              εμπορευμάτων,
- γενικοί        όροι       συσκευασίας, - γενικοί          όροι       συσκευασίας,
   συμπεριλαμβανομένων των δεξαμενών,         συμπεριλαμβανομένων των δεξαμενών,
   των εμπορευματοκιβωτίων-δεξαμενών,         των εμπορευματοκιβωτίων-δεξαμενών,
   των συρμών-δεξαμενών, κτλ.,                των συρμών-δεξαμενών, κτλ.,
- επισημάνσεις και ετικέτες κινδύνου,      - επισημάνσεις και ετικέτες κινδύνου,
- παραπομπές         σε      παραστατικά - παραπομπές           σε      παραστατικά
   μεταφορών,                                 μεταφορών,
- χειρισμός και στοιβασία,                 - χειρισμός και στοιβασία,
- πληρώματα: επαγγελματική κατάρτιση,      - πληρώματα: επαγγελματική κατάρτιση,
- έγγραφα     οχήματος,     πιστοποιητικά - έγγραφα      οχήματος,     πιστοποιητικά
   μεταφοράς,                                 μεταφοράς,
- οδηγίες ασφαλείας,                       - οδηγίες ασφαλείας,
- απαιτήσεις σχετικά με τον εξοπλισμό - απαιτήσεις σχετικά με τον εξοπλισμό
   μεταφοράς.                                 μεταφοράς.
2.Δύο ερωτήσεις σε      καθένα από τα 2.Τουλάχιστον δύο ερωτήσεις σε καθένα
  ακόλουθα θέματα:                           από τα ακόλουθα θέματα:
- τρόπος και περιορισμοί αποστολής,        - τρόπος και περιορισμοί αποστολής,
- απαγορεύσεις και προφυλάξεις όσον - απαγορεύσεις και προφυλάξεις όσον
   αφορά την από κοινού φόρτωση,              αφορά την από κοινού φόρτωση,
- διαχωρισμός των ουσιών,                  - διαχωρισμός των ουσιών,
- περιορισμοί ως προς τις μεταφερόμενες - περιορισμοί ως προς τις μεταφερόμενες
   και εξαιρούμενες ποσότητες,                και εξαιρούμενες ποσότητες,
 ---pagebreak--- - καθαρισμός και/ή απαέρωση πριν από - καθαρισμός και/ή απαέρωση πριν από
   τη φόρτωση και μετά την εκφόρτωση,        τη φόρτωση και μετά την εκφόρτωση,
- κανόνες και περιορισμοί κυκλοφορίας - κανόνες και περιορισμοί κυκλοφορίας
   και/ή ναυσιπλοΐας,                        και/ή ναυσιπλοΐας,
- περιπτώσεις     λειτουργικής και εκ - περιπτώσεις         λειτουργικής και εκ
   παραδρομής     απόρριψης ρυπογόνων        παραδρομής    απόρριψης ρυπογόνων
   ουσιών.                                   ουσιών.
3.Μία ερώτηση σε        καθένα από τα 3 .Τουλάχιστον μία ερώτηση σε καθένα από
ακόλουθα θέματα:                         τα ακόλουθα θέματα:
- μεταφορά επιβατών,                     - μεταφορά επιβατών,
- υποχρεώσεις επιτήρησης: στάθμευση.     - υποχρεώσεις επιτήρησης: στάθμευση.
     Κείμενο αρχικά προταθέν από την                Τροποποιηθέν κείμενο
                Επιτροπή
                                  (Τροπολογία 7)
                              Άρθρο 4, παράγραφος 1
Ι.Παρά τις διατάξεις του άρθρου 3         Ι.Παρά τις διατάξεις του άρθρου 3
παράγραφος 5, τα κράτη μέλη δύνανται να  παράγραφος 5, τα κράτη μέλη δύνανται να
ορίσουν     ότι    οι   σύμβουλοι    που  ορίσουν ότι οι υποψήφιοι που επιθυμούν
απασχολούνται στις επιχειρήσεις που      να απασχοληθούν ως σύμβουλοι στις
προβλέπονται στο άρθρο 2 και των οποίων   επιχειρήσεις που προβλέπονται στο άρθρο
οι δραστηριότητες αφορούν συγκεκριμένα   2, των οποίων οι δραστηριότητες αφορούν
επικίνδυνα εμπορεύματα, και ιδίως        συγκεκριμένα επικίνδυνα εμπορεύματα, θα
εμπορεύματα κλάσης 1 (εκρηκτικά),         εξετάζονται, σύμφωνα με το Παράρτημα II
κλάσης 2 (αέρια), κλάσης 7 (ραδιενεργό   της οδηγίας 96/35/ΕΚ, μόνο στα θεματικά
υλικό) ή πετρελαιοειδή (αριθμοί UN 1202, πεδία που έχουν σχέση με τις
1203, 1223) θα εξετάζονται, σύμφωνα με    δραστηριότητες τους.
το Παράρτημα II της οδηγίας 96/35/ΕΚ,
                                         Πρόκειται για        τα   ακόλουθα    είδη
μόνο στα θεματικά πεδία που έχουν σχέση
                                         εμπορευμάτων:
με τις δραστηριότητες τους. Στο
πιστοποιητικό κατάρτισης κοινοτικού      - Κλάση 1 : εκρηκτικά,
τύπου που εκδίδεται σύμφωνα με το
Παράρτημα III της οδηγίας 96/35/ΕΚ       - Κλάση 2: αέρια,
επισημαίνεται σαφώς ότι ισχύει μόνο για
τα συγκεκριμένα επικίνδυνα εμπορεύματα   - Κλάση 7: ραδιενεργά υλικά
που προβλέπονται στο παρόν άρθρο         - Πετρελαιοειδή (αριθμοί UN 1202, 1203,
σχετικά με τα οποία έχει εξετασθεί ο         1223),
σύμβουλος.
                                         - Κλάσεις 3, 4, 5, 6, 8 και 9: στερεές και
                                             υγρές ύλες.
                                         Στο πιστοποιητικό κατάρτισης κοινοτικού
                                          τύπου που εκδίδεται σύμφωνα με το
 ---pagebreak---                                           Παράρτημα III της οδηγίας 96/35/ΕΚ
                                          επισημαίνεται σαφώς ότι ισχύει μόνο για
                                          τα συγκεκριμένα επικίνδυνα εμπορεύματα
                                          που προβλέπονται στο παρόν άρθρο
                                          σχετικά με τα οποία έχει εξετασθεί ο
                                          σύμβουλος.
    Κείμενο αρχικά προταθέν από την                 Τροποποιηθέν κείμενο
               Επιτροπή
                                   (Τροπολογία 9)
                                      Άρθρο 7
Τα κράτη μέλη αλληλοβοηθούνται για την    Τα κράτη μέλη αλληλοβοηθούνται για την
εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και         εφαρμογή      της   παρούσας      οδηγίας
ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τον   διαβιβάζοντας στην Επιτροπή, σε τακτά
κατάλογο ερωτήσεων που προβλέπεται στο    χρονικά διαστήματα,       τον κατάλογο
άρθρο 3 παράγραφος 3.                     ερωτήσεων που προβλέπεται στο άρθρο 3
                                          παράγραφος 3. Η Επιτροπή ενημερώνει
                                          σχετικά με το θέμα αυτό τα λοιπά κράτη
                                          μέλη.
    Κείμενο αρχικά προταθέν από την                 Τροποποιηθέν κείμενο
                Επιτροπή
                                  (Τροπολογία 10)
                              Άρθρο 9, παράγραφος 3
Τα κράτη μέλη καθιερώνουν σύστημα         Τα κράτη μέλη καθιερώνουν σύστημα
κυρώσεων για τις περιπτώσεις παραβίασης   κυρώσεων για τις περιπτώσεις παραβίασης
των εθνικών διατάξεων που έχουν           των εθνικών διατάξεων που έχουν
θεσπισθεί σύμφωνα με την παρούσα           θεσπισθεί σύμφωνα με την παρούσα
οδηγία και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία      οδηγία και λαμβάνουν όλα τα αναγκαία
μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν την επιβολή     μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν την επιβολή
των κυρώσεων αυτών. Οι κυρώσεις πρέπει    των κυρώσεων αυτών. Οι κυρώσεις πρέπει
να είναι πραγματικές, ανάλογες της        να είναι πραγματικές, ανάλογες της
σοβαρότητας της παραβίασης και να έχουν    σοβαρότητας της παραβίασης και να έχουν
αποτρεπτικό χαρακτήρα. Τα κράτη μέλη       αποτρεπτικό χαρακτήρα. Τα κράτη μέλη
κοινοποιούν τις σχετικές διατάξεις στην    κοινοποιούν τις σχετικές διατάξεις στην
Επιτροπή το αργότερο μέχρι τις 30 Ιουνίου  Επιτροπή το αργότερο μέχρι τις 30 Ιουνίου
1998 και κοινοποιούν το συντομότερο        1999 και κοινοποιούν το συντομότερο
δυνατόν τυχόν μεταγενέστερες αλλαγές.      δυνατόν τυχόν μεταγενέστερες αλλαγές.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                        ISSN 0254-1483
                                            COM(98) 803 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                  06 04 05 07
                           Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-804-GR-C
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                  δ