CELEX: 51988PC0644
Language: nl
Date: 1988-12-20
Title: VOORSTEL VOOR EEN DERDE RICHTLIJN VAN DE RAAD INZAKE DE ONDERLINGE AANPASSING VAN DE WETGEVINGEN VAN DE LID-STATEN BETREFFENDE DE VERZEKERING TEGEN DE WETTELIJKE AANSPRAKELIJKHEID WAARTOE DE DEELNEMING AAN HET VERKEER VAN MOTORRIJTUIGEN AANLEIDING KAN GEVEN

Nr. C 16/12                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               20. 1. 89
              Voorstel voor een derde Richtlijn van de Raad inzake de onderlinge aanpassing van de wet-
               gevingen van de Lid-Staten betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid
                      waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven
                                                 COM(88) 644 def. — SYN 165
                                      (Door de Commissie ingediend op 23 december 1988)
                                                         (89/C 16/05)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                           Overwegende dat het nodig is onduidelijkheid weg te
                                                                  nemen inzake de toepassing van artikel 3, lid 2, eerste
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese               streepje, van Richtlijn 72/166/EEG; dat een verplichte
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                  motorrijtuigenverzekering het gehele grondgebied van de
100 A,                                                            Gemeenschap moet bestrijken en tegen betaling van één
                                                                  enkele premie op zijn minst de door de wet in alle Lid-
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                  Staten voorgeschreven dekking moet verstrekken;
In samenwerking met het Europese Parlement,                       Overwegende dat elke Lid-Staat krachtens artikel 1, lid
                                                                  4, van Richtlijn 84/5/EEG verplicht is een orgaan in te
Gezien het advies van het Economisch              en  Sociaal     stellen of te erkennen dat tot taak heeft de slachtoffers
Comité,                                                           van ongevallen die zijn veroorzaakt door niet-geïdentifi-
Overwegende dat de Raad, bij Richtlijn 72/166/EEG ('),            ceerde of niet-verzekerde voertuigen te vergoeden; dat
laatstelijk gewijzigd bij Richtlijn 84/5/EEG (2), bepalin-        die bepaling evenwel geen afbreuk doet aan het recht
gen heeft aangenomen tot onderlinge aanpassing van de             van de Lid-Staten om de tussenkomst van dit orgaan al
wetgevingen van de Lid-Staten betreffende de verzeke-             dan niet een subsidiair karakter te verlenen;
ring tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de             Overwegende evenwel dat het slachtoffer van een door
deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanlei-             een niet-verzekerd voertuig veroorzaakt ongeval in som-
ding kan geven en de controle op verplichting tot verze-          mige Lid-Staten moet aantonen dat diegene die aanspra-
kering tegen deze aansprakelijkheid;                              kelijk is geen schadevergoeding wil of kan betalen, voor-
Overwegende dat Richtlijn 72/166/EEG in artikel 3 ie-             dat hij bij het orgaan een verzoek tot schadevergoeding
dere Lid-Staat de verplichting oplegde de nodige maatre-          kan indienen; dat het orgaan beter dan het slachtoffer in
gelen te treffen opdat de wettelijke aansprakelijkheid met        staat is verhaal te nemen op degene die aansprakelijk is;
betrekking tot de deelneming aan het verkeer van voer-            dat het orgaan zich derhalve in een dergelijk geval niet
tuigen die gewoonlijk op zijn grondgebied zijn gestald,           op het subsidiaire karakter van zijn tussenkomst mag
door een verzekering is gedekt; dat de dekking van de             kunnen beroepen, doch verplicht moet zijn in eerste in-
schade en de voorwaarden van deze verzekering in deze             stantie het slachtoffer schadevergoeding te verlenen;
maatregelen dienden te worden vastgesteld;                        Overwegende dat de Lid-Staten, ten einde vertraging bij
Overwegende dat door middel van Richtlijn 84/5/EEG                de uitkering van schadevergoeding aan het slachtoffer te
de verschillen tussen de Lid-Staten betreffende de om-            voorkomen, dienen te bepalen dat bij een eventueel ge-
vang en de inhoud van de verplichte wettelijke aanspra-           schil tussen het bovengenoemde orgaan en een verzeke-
                                                                  raar van wettelijke aansprakelijkheid over de vraag wie
kelijkheidsverzekering in aanzienlijke mate zijn vermin-
                                                                  van hen het slachtoffer de schade van een ongeval moet
derd;
                                                                  vergoeden, of wel het orgaan dan wel de verzekeraar er-
Overwegende evenwel dat er nog steeds aanzienlijke ver-           voor aansprakelijk is dat de schadevergoeding in eerste
schillen in de omvang van de door de verzekering ver-             instantie, in afwachting van de beslechting van het ge-
strekte dekking bestaan;                                          schil, wordt uitgekeerd,
Overwegende dat het opheffen van die verschillen, door
ervoor te zorgen dat de slachtoffers van ongevallen met           HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
motorrijtuigen een vergelijkbare behandeling krijgen, on-
geacht de plaats in de Gemeenschap waar het ongeval                                         Artikel 1
zich voordoet, de totstandkoming en de werking van de
gemeenschappelijke markt verder zal bevorderen;                   Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 1, tweede
                                                                  alinea, van Richtlijn 84/5/EEG dient de verzekering be-
Overwegende dat er met name in sommige Lid-Staten                 doeld in artikel 3, lid 1, van Richtlijn 72/166/EEG en in
leemten zijn in de dekking van de inzittenden van een             artikel 1, lid 1, van Richtlijn 84/5/EEG de aansprake-
voertuig door de verplichte verzekering; dat ter bescher-         lijkheid te dekken voor lichamelijk letsel dat aan de in-
ming van deze bijzonder kwetsbare categorie van poten-            zittenden, behalve de bestuurder, is toegebracht ten ge-
tiële slachtoffers die leemten moeten worden aangevuld;           volge van het gebruik van een voertuig.
                                                                  In de zin van deze richtlijn heeft het begrip „voertuig"
(*) PB nr. L 103 van 2. 5. 1972, blz. 2.                          de inhoud die daaraan in artikel 1 van Richtlijn
O PB nr. L 8 van 11. 1. 1984, blz. 17.                            72/166/EEG is gegeven.
 ---pagebreak--- 20. 1. 89                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 16/13
                          Artikel 2                                                      Artikel 4
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat alle           Voor gevallen waarin tussen het in artikel 1, lid 4, van
polissen in het kader van de verplichte wettelijke aan-        Richtlijn 84/5/EEG bedoelde orgaan en een wettelijke-
sprakelijkheidsverzekering met betrekking tot het ge-          aansprakelijkheidsverzekeraar onenigheid bestaat over de
bruik van voertuigen:                                          vraag wie van deze partijen het slachtoffer moet vergoe-
— tegen betaling van één enkele premie dekking verle-          den, bepalen de Lid-Staten wie van haar ervoor aanspra-
    nen voor het gehele grondgebied van de Gemeen-             kelijk is het slachtoffer onverwijld in eerste instantie te
    schap, en                                                  vergoeden. Indien uiteindelijk wordt besloten dat de an-
— tegen betaling van diezelfde ene premie, behalve de          dere partij de vergoeding of een gedeelte daarvan had
    dekking die wettelijk voorgeschreven is in de Lid-         moeten betalen, betaalt deze een overeenkomstig bedrag
    Staat waar het voertuig gewoonlijk is gestald, op zijn     terug aan de partij die reeds heeft betaald.
    minst ook de in elk van de andere Lid-Staten bij de
    wet voorgeschreven dekking verleent.
                                                                                         Artikel 5
                          Artikel 3                            De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn om
Aan artikel 1, lid 4, eerste alinea, van Richtlijn             uiterlijk op 31 december 1992 aan deze richtlijn te vol-
84/5/EEG wordt de volgende zin toegevoegd:                     doen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld in
                                                               kennis.
    „De Lid-Staten mogen het orgaan echter niet toe-
    staan de uitkering van de vergoeding afhankelijk te
    stellen van de voorwaarde dat het slachtoffer op eni-                                Artikel 6
    gerlei wijze aantoont dat degene die aansprakelijk is
    niet wil of niet kan betalen.".                            Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.