CELEX: 62012TN0460
Language: nl
Date: 2012-10-17 00:00:00
Title: Zaak T-460/12: Beroep ingesteld op 17 oktober 2012 — Virgin Media/Commissie

8.12.2012   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 379/28
            
         Beroep ingesteld op 17 oktober 2012 — Virgin Media/Commissie
   (Zaak T-460/12)
   2012/C 379/49
   Procestaal: Engels
   
      Partijen
   
   
      Verzoekende partij: Virgin Media Ltd (Hook, Verenigd Koninkrijk) (vertegenwoordigers: J. Ellison, D. Slater, solicitors, en D. Waelbroeck, advocaat)
   
      Verwerende partij: Europese Commissie
   
      Conclusies
   
   Verzoekster verzoekt het Gerecht:
   
               —
            
            
               het beroep ontvankelijk en gegrond te verklaren;
            
         
               —
            
            
               de beschikking van de Commissie van 12 juni 2012 betreffende staatssteun nr. SA.33540, die op 25 juli 2012 in het Publicatieblad van de Europese Unie is gepubliceerd en waarbij de steunmaatregel „City of Birmingham — Digital Districts NGA Network” verenigbaar is verklaard met artikel 107, lid 3, sub c, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, nietig te verklaren;
            
         
               —
            
            
               verweerster te verwijzen in de kosten.
            
         
      Middelen en voornaamste argumenten
   
   Verzoekster voert ter onderbouwing van haar beroep zeven middelen aan.
   
               1)
            
            
               Met haar eerste middel stelt verzoekster dat de Commissie in de bestreden beschikking de feiten heeft verdraaid. Dit blijkt onder meer uit:
               
                           —
                        
                        
                           de vaststelling dat verzoekster geen concurrerende positie had in de „digitale wijken” (Digital Districts) van Birmingham, waaronder Digbeth, Eastside en Jewellery Quarter (hierna: het „betrokken gebied”);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de vaststelling dat het betrokken gebied slechts over een beperkte breedbandcapaciteit beschikt voor de toegang tot netwerken van de nieuwe generatie (next generation access, „NGA”), te weten de door BT Group plc in een deel van het gebied geplande uitrol van een netwerk in optische vezel (Fibre-to-the-cabinet, „FTTC”);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de vaststelling dat de snelheid van het breedbandnetwerk in het betrokken gebied zeer beperkt is (20 Mbps bij downloading en 2 Mbps bij uploading);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de vaststelling dat het falen van de markt toe te schrijven is aan het feit dat bepaalde specifieke diensten in het betrokken gebied voor kleine en middelgrote ondernemingen (KMO) niet beschikbaar zijn tegen redelijke prijzen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de vaststelling dat geen enkele partij bezwaar heeft gemaakt tegen de door de gemeenteraad van Birmingham voor de digitale wijken vastgestelde breedbandsteunregeling (Birmingham City Council’s NGA broadband scheme relating to the Digital Districts, „the Scheme”);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de vaststelling dat uit het in kaart brengen van de steunregeling en de overlegprocedure die in het kader ervan is gehouden, blijkt dat deze regeling geen negatieve impact op de concurrentie zal hebben.
                        
                     
         
               2)
            
            
               Met haar tweede middel stelt verzoekster dat de Commissie de staatssteunregels, en met name de bepalingen van de communautaire richtsnoeren voor de toepassing van de staatssteunregels in het kader van de snelle uitrol van breedbandnetwerken (PB 2009 C 235, blz. 7; hierna: „richtsnoeren voor breedbandnetwerken”), onjuist heeft toegepast. Deze onjuiste toepassing van de staatssteunbepalingen van het VWEU en van de richtsnoeren voor breedbandnetwerken blijkt onder meer uit het volgende:
               
                           —
                        
                        
                           de Commissie heeft het uitgangspunt dat geen overheidsoptreden nodig is in gebieden waar bestaande breedbanddiensten door concurrerende breedbandinfrastructuren worden geleverd, niet weerlegd (punten 77 en 78 van de richtsnoeren voor breedbandnetwerken);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de Commissie heeft het falen van de markt niet aangetoond (punt 35 van de richtsnoeren voor breedbandnetwerken) en inzonderheid de relevante markt die volgens haar faalde, niet duidelijk omschreven; zij heeft evenmin significante bewijzen verstrekt waaruit bleek dat enkel reeds wegens de toegepaste prijzen sprake was van „marktfalen”;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           er heeft geen passend overleg met alle marktdeelnemers plaatsgevonden (punt 51, sub a, van de richtsnoeren voor breedbandnetwerken);
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de Commissie heeft geen afweging verricht van de effecten van de steunmaatregel voor de mededinging op de relevante markt, zoals de punten 34 en 35 van de richtsnoeren voor breedbandnetwerken voorschrijven.