CELEX: 21999A0116(01)
Language: ro
Date: 1999-01-16 00:00:00
Title: NORME PRIVIND DERULAREA PROCEDURII DE CONCILIERE A DIFERENDELOR LEGATE DE TRANZIT

12/vol. 2           RO                                Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                                          5

21999A0116(01)

L 11/39                                     JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE                                                      8.3.1978

                                                                      ANEXĂ

                 NORME PRIVIND DERULAREA PROCEDURII DE CONCILIERE A DIFERENDELOR LEGATE DE TRANZIT

            Prezentele norme, adoptate de Conferința privind Carta Energiei în temeiul articolului 7 alineatul (7) litera (f) din
            Tratatul privind Carta Energiei, se aplică procedurilor de conciliere în temeiul articolului 7 alineatul (7) literele (a)-(c)
            din tratatul menționat.
            Termenii utilizați în prezentele norme au același sens ca în Tratatul privind Carta Energiei, iar articolele menționate
            sunt cele din tratatul menționat.

Norma 1:    Notificarea unui diferend                                             (v) să conducă lucrările într-o manieră care să asigure
                                                                                      integritatea și onorabilitatea procedurii de conciliere.
(1) Sesizarea secretarului general de către o parte contractantă cu
    privire la un diferend se face în scris și trebuie să identifice
                                                                              (2) Decizia secretarului general de numire a unei anumite
    părțile diferendului („părțile”); trebuie să prezinte faptele per-
                                                                                  persoane este definitivă sub condiția respectării normei 4 ali-
    tinente și cele pe care se bazează cererea părții contractante și,
                                                                                  neatul (1).
    de asemenea, să confirme că s-au încercat toate remediile con-
    tractuale sau de rezolvare a diferendelor convenite anterior
    între părțile contractante aflate în dispută sau între orice              (3) La data numirii, conciliatorul semnează declarația din
    entități aflate sub controlul sau jurisdicția părților contrac-               apendicele 1 și face cunoscută orice informație pe care o
    tante care sunt părți în dispută.                                             deține în acel moment și care ar putea aduce atingere sau ar
                                                                                  da naștere la îndoieli justificate referitoare la independența sau
(2) De îndată ce este posibil după primirea notificării, secretarul               imparțialitatea sa. Dezvăluirile includ tipul de informații des-
    general informează toate părțile contractante ale Tratatului                  crise în lista ilustrativă din apendicele 2.
    privind Carta Energiei asupra existenței sesizării și le invită să
    îi comunice dacă se consideră a fi una dintre celelalte părți
    contractante implicate, în vederea numirii unui conciliator, în           (4) Condițiile privind numirea conciliatorului includ o declarație
    temeiul articolului 7 alineatul (7) litera (b). Alegerea formei de            a secretarului general privind opinia sa referitoare la părți și
    notificare a părților contractante revine secretarului general,               la celelalte părți contractante interesate în sensul declarației
    dar acesta trebuie să se asigure că părților contractante le sunt             conciliatorului și informează conciliatorul asupra oricărui fapt
    oferite suficiente informații pentru a-și putea evalua interesele.            relevant pentru conciliere.

(3) Secretarul general transmite o copie a notificării scrise fiecă-          (5) Dacă secretarul general decide, în conformitate cu articolul 7
    rei părți contractante identificate ca parte la diferend. Secre-              alineatul (7) litera (e), să nu numească un conciliator, acesta
    tarul general poate invita pe oricare dintre părțile identificate             informează în scris părțile și orice altă parte contractantă asu-
    în comunicarea înaintată să emită ca răspuns un memoriu                       pra deciziei sale, cât mai curând posibil.
    care va fi inclus în dosarul transmis conciliatorului la numirea
    sa. Partea în cauză nu este obligată să dea curs acestei cereri.

                                                                              Norma 3:    Demisia, decesul sau incapacitatea conciliatorului
Norma 2:    Numirea conciliatorului

(1) Secretarul general decide asupra formei adecvate de consul-               (1) Un conciliator se poate retrage înaintându-și demisia
    tare privind numirea conciliatorului. Atunci când îl numește,                 secretarului general.
    secretarul general ține cont în special ca acesta:
                                                                              (2) Dacă un conciliator demisionează, decedează sau, în opinia
    (i) să se bucure sau să se poată bucura de încrederea părți-                  secretarului general, devine incapabil sau inapt pentru a-și
        lor;                                                                      îndeplini sarcinile, secretarul general înștiințează imediat de
                                                                                  acest fapt părțile la diferend și celelalte părți contractante inte-
    (ii) să fie independent și imparțial;                                         resate. Procedura se consideră suspendată în sensul termenu-
                                                                                  lui prevăzut la articolul 7 alineatul (7) litera (c).
    (iii) să evite conflictele de interese reale sau aparente;
                                                                              (3) Secretarul general, având în vedere stadiul dezbaterilor, poate
    (iv) să respecte cerințele de confidențialitate ale prezentelor               încuraja părțile să cadă de acord asupra celei mai expeditive
         norme și                                                                 metode de acțiune.
 ---pagebreak--- 6                   RO                               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                             12/vol. 2

(4) Secretarul general, consultându-se cu părțile și cu alte părți            lucru se realizează cu mijloacele pe care conciliatorul le con-
    contractante interesate, numește un nou conciliator cât mai               sideră ca fiind cele mai potrivite, inclusiv prin chestionare,
    curând posibil, dar, în orice caz, în cel mult 30 de zile de la           conferințe, audieri sau înaintare de material scris sau de altă
    demisia, decesul sau incapacitatea conciliatorului. Secretarul            natură.
    general furnizează noului conciliator dovezile, inclusiv
    declarațiile și materialul strâns în cursul procedurii de conci-      (3) Conciliatorul se asigură ca orice informație furnizată lui de
    liere.                                                                    către părți să fie comunicată și celorlalte părți. Conciliatorul
                                                                              poate deroga de la regula dezvăluirii complete, dacă este de
(5) Secretarul general poate hotărî, la numirea unui nou                      părere că informația în cauză este confidențială din punct de
    conciliator, să stabilească un termen pentru desfășurarea                 vedere comercial și că partea în cauză a indicat motivele pen-
    dezbaterilor. Termenul poate reflecta acordul părților sau, în            tru care o astfel de dezvăluire i-ar afecta interesele.
    absența acestui acord, opinia secretarului general referitoare la
    cel mai adecvat termen având în vedere stadiul dezbaterilor,          (4) După consultarea părților, conciliatorul stabilește locul
    circumstanțele diferendului și obiectivul unei rezolvări rapide           reuniunii sau al audierii declarațiilor verbale, luând în consi-
    a acestuia.                                                               derare circumstanțele procedurii de conciliere și necesitatea
                                                                              limitării costurilor procedurii. Conciliatorul ia în considerare
                                                                              posibilitatea de a folosi Secretariatul Cartei Energiei și, cu
                                                                              acordul părților, poate face demersuri pe lângă secretarul
Norma 4:   Descalificarea conciliatorului                                     general în acest sens.

(1) Orice parte la diferend sau altă parte contractantă interesată
    care are sau intră în posesia unor dovezi care să indice un
    comportament din partea conciliatorului ce încalcă ideea de           Norma 6:   Reprezentare și asistență
    independență sau imparțialitate, inclusiv evitarea apariției
    unui conflict de interese, informează imediat secretarul              Părțile pot fi reprezentate sau asistate de persoane alese liber.
    general despre aceasta în scris.                                      Numele și adresele acestor persoane se comunică în scris celeilalte
                                                                          sau celorlalte părți, conciliatorului și secretarului general.
(2) Secretarul general decide, cât mai curând posibil, dacă trebuie
    descalificat conciliatorul, luând în considerare necesitatea de
    a i se oferi acestuia ocazia de a răspunde acuzațiilor. Secreta-
    rul general poate hotărî suspendarea temporară a proceduri-
    lor. Secretarul general informează părțile la diferend și alte        Norma 7:   Martori și experți
    părți contractante interesate asupra deciziei sale privind
    descalificarea conciliatorului.                                       (1) Conciliatorul poate cere dovezi sau avizul calificat al persoa-
                                                                              nelor care dețin informații sau cunoștințe specializate utile din
(3) Secretarul general, luând în considerare stadiul atins în desfă-          punctul de vedere al diferendului în cauză.
    șurarea procedurilor, poate încuraja părțile să cadă de acord
    asupra celei mai expeditive metode de procedură.                      (2) În orice stadiu al procedurii, orice parte poate cere
                                                                              conciliatorului să audieze martorii sau experții a căror decla-
(4) Secretarul general, consultându-se cu părțile și cu celelalte             rație este considerată a fi relevantă de către partea în cauză.
    părți contractante interesate, numește cât mai curând posibil             Conciliatorul stabilește momentul în care are loc această
    un nou conciliator, dar, în orice caz, în cel mult 30 de zile de          audiere.
    la descalificarea conciliatorului. Secretarul general furnizează
    noului conciliator dovezile, inclusiv declarații și materiale         (3) Martorii și experții sunt audiați de către conciliator. Părțile pot
    strânse în cursul procedurii anterioare. Acesta hotărăște,                pune întrebări sub controlul conciliatorului.
    consultându-se cu părțile, felul în care se pot folosi aceste
    dovezi.                                                               (4) Se permite unui funcționar reprezentând una dintre părți,
                                                                              dacă este autorizat în acest sens, să compară ca martor sau
(5) Secretarul general poate, ca parte a procesului de numire a               expert și să furnizeze informațiile care pot fi necesare pentru
    unui nou conciliator, să stabilească, dacă este necesar, un               desfășurarea procedurii. Cererea de a compărea trebuie să
    termen pentru derularea procedurii de conciliere. Termenul                indice clar în ce problemă și în ce calitate va fi chestionat
    poate reflecta acordul părților sau, în absența acestuia, opinia          funcționarul respectiv.
    secretarului general referitoare la termenul cel mai adecvat
    stadiului respectiv al procedurilor, circumstanțelor                  (5) Dacă un martor sau un expert nu poate compărea la locul
    diferendului și obiectivului de rezolvare rapidă a diferendului.          audierii, conciliatorul, având acordul părților, poate face aran-
                                                                              jamentele necesare pentru ca mărturia să se depună sub forma
                                                                              unei declarații scrise sau să facă obiectul unei audieri în altă
                                                                              parte. Părțile primesc o copie a declarației scrise sau au dreptul
Norma 5:   Desfășurarea procedurii de conciliere                              de a participa la audiere.

(1) Conciliatorul conduce procedurile de conciliere în maniera pe
    care el o consideră potrivită, conform prezentelor norme și
    principiilor de imparțialitate, echitate și dreptate.                 Norma 8:   Asistența administrativă

(2) Cu prima ocazie, conciliatorul consultă părțile menționate în         Pentru a facilita derularea procedurii de conciliere, conciliatorul,
    sesizare pentru a lua cunoștință de punctele lor de vedere            cu acordul părților, poate face demersuri pentru a obține asistență
    referitoare la problemele diferendului și pentru a asigura că         administrativă sau tehnică prin Secretariatul Cartei Energiei sau
    părțile sunt corect identificate la începerea procedurii. Acest       altă instituție sau persoană competentă.
 ---pagebreak--- 12/vol. 2           RO                               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                                        7

Norma 9:    Cooperarea părților cu conciliatorul                          Norma 13:    Încheierea procedurii de conciliere

(1) Părțile cooperează cu conciliatorul de bună credință și, în spe-      Procedurile de conciliere se încheie prin:
    cial, la cererea acestuia, furnizează toate documentele,
    informațiile și explicațiile necesare și folosesc mijloacele de       (a) semnarea de către părți a unui acord în temeiul normei 11 sau
    care dispun pentru a-i permite conciliatorului să audieze
                                                                          (b) elaborarea recomandării și a deciziei privind tarifele vamale
    martorii sau experții pe care acesta dorește să îi convoace. Păr-
                                                                              provizorii de către conciliator în temeiul normei 12.
    țile facilitează, de asemenea, inspecțiile și anchetele pe care
    conciliatorul dorește să le întreprindă în orice loc legat de
    diferend.
                                                                          Norma 14:    Limbile folosite
(2) Părțile respectă toate termenele convenite cu conciliatorul sau
    stabilite de către acesta.                                            (1) După consultarea părților, conciliatorul decide în ce limbă sau
                                                                              limbi urmează să se deruleze procedura de conciliere.

                                                                          (2) Dacă se decide folosirea mai multor limbi, documentele pot
                                                                              fi furnizate în una din aceste limbi. Oricare dintre limbi poate
Norma 10:    Propuneri pentru soluționarea diferendului                       fi folosită la audieri, sub rezerva traducerii și interpretării,
                                                                              conform deciziei conciliatorului. Conciliatorul se asigură că
(1) Din inițiativa sa sau la invitația conciliatorului, o parte poate         recomandarea și decizia sa sunt puse la dispoziție în limba sau
    înainta acestuia o propunere pentru soluționarea diferendului.            limbile pe care el le-a ales pentru desfășurarea procedurii.

(2) Conciliatorul poate face propuneri pentru soluționarea
    diferendului în orice etapă a procedurii de conciliere.
                                                                          Norma 15:    Costuri

                                                                          (1) Conciliatorul poate cere părților să depună o sumă ca avans
                                                                              pentru costurile menționate la alineatul (2) literele (a) - (d).
Norma 11:    Acordul părților                                                 Toate sumele depuse de părți în temeiul prezentului alineat se
                                                                              plătesc secretarului general, care achită costurile enumerate la
(1) Acordul între părți pentru soluționarea diferendului sau pro-             alineatul (2).
    cedura adoptată în vederea unei astfel de soluționări se încheie
    în scris și se semnează de părți.                                     (2) La încheierea procedurilor de conciliere, conciliatorul stabi-
                                                                              lește costurile concilierii și înștiințează în scris părțile și
(2) Conciliatorul informează secretarul general în scris de faptul            secretarul general cu privire la aceste costuri. Termenul
    că s-a ajuns la un acord între părți. Secretarul general infor-           „costuri” include doar:
    mează toate părțile contractante la Tratatul privind Carta
    Energiei despre faptul că s-a ajuns la un astfel de acord.                (a) onorariul conciliatorului, care se stabilește în momentul
                                                                                  numirii de către secretarul general, în conformitate cu
                                                                                  norma 14 din Regulamentul administrativ și financiar al
                                                                                  Centrului internațional pentru soluționarea diferendelor
                                                                                  legate de investiții;
Norma 12:    Recomandarea/decizia conciliatorului
                                                                              (b) cheltuielile de călătorie și alte cheltuieli ale conciliatorului;
(1) În cazul în care părțile nu au ajuns la nici un acord în termenul
    prevăzut la articolul 7 alineatul (7) litera (c) sau în norma 3           (c) cheltuielile de călătorie și alte cheltuieli ale martorilor sau
    alineatul (5) sau norma 4 alineatul (5), conciliatorul:                       experților solicitați de conciliator în temeiul normei 7 ali-
                                                                                  neatul (1);
    (a) înregistrează în scris recomandarea sa fie pentru soluțio-
        narea diferendului, fie pentru o procedură prin care să se            (d) costurile legate de utilizarea facilităților pentru desfășura-
        ajungă la o astfel de soluționare și decizia sa asupra tari-              rea audierilor, altele decât incinta Secretariatului Cartei
        felor vamale provizorii și asupra altor condiții și modali-               Energiei;
        tăți care trebuie respectate pentru tranzit, inclusiv data
        intrării în vigoare;                                                  (e) costurile asistenței administrative furnizate în temeiul
                                                                                  normei 8, furnizată de către o persoană sau instituție, alta
    (b) atașează o expunere a motivelor care stau la baza                         decât Secretariatul Cartei Energiei și
        recomandării sau deciziei sale și
                                                                              (f) cheltuielile apărute în timpul procedurii, pentru traducere
                                                                                  și/sau interpretare în temeiul normei 14.
    (c) furnizează copii semnate ale recomandării sau deciziei
        sale părților și secretarului general.                            (3) Dacă acordul încheiat între părți în temeiul normei 11 nu pre-
                                                                              vede împărțirea cheltuielilor, conciliatorul le împarte între
(2) Secretarul general:                                                       părți, având în vedere circumstanțele specifice ale procedurii
                                                                              și comunică în scris decizia sa părților și secretarului general.
    (a) depune o copie semnată a recomandării și a deciziei în                Toate celelalte cheltuieli se suportă de partea care le provoacă.
        arhivele Secretariatului;
                                                                          (4) Secretarul general prezintă părților o contabilitate a
    (b) înștiințează toate părțile contractante de faptul că s-a făcut        depozitelor primite și înapoiază orice diferență părților sau
        o recomandare și s-a luat o decizie asupra tarifelor vamale           cere o plată finală luând în considerare decizia conciliatorului
        provizorii.                                                           referitoare la împărțirea cheltuielilor.
 ---pagebreak--- 8                   RO                              Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                            12/vol. 2

Norma 16:   Confidențialitatea                                           Norma 17:    Rolul conciliatorului în alte proceduri

(1) Nici o dispoziție din prezentele norme nu derogă de la               Conciliatorul nu are rolul de arbitru sau de reprezentant sau de
    normele juridice valabile în cazul părților în ceea ce privește      consilier în nici o procedură de arbitraj sau judiciară legată de un
    tratamentul informațiilor confidențiale, inclusiv a celor legate     diferend care face obiectul procedurii de conciliere. Părțile la
    de drepturile de proprietate intelectuală.                           diferend și celelalte părți contractante interesate nu îl prezintă pe
                                                                         conciliator ca martor în astfel de proceduri.
(2) Oricare parte care refuză punerea la dispoziție de informații
    confidențiale ca răspuns la cererea înaintată în temeiul nor-        Norma 18:    Admisibilitatea dovezilor în alte proceduri
    mei 5 sau 7 justifică și prezintă un rezumat neconfidențial al
    informațiilor care pot fi folosite în cursul procedurii. Dacă se     Părțile nu trebuie să invoce sau să prezinte ca probe în cadrul unei
    face o excepție de la regula dezvăluirii depline în temeiul nor-     proceduri de arbitraj, judiciară sau administrativă, indiferent dacă
    mei 5 alineatul (3), partea în cauză prezintă un rezumat             aceasta este legată sau nu de diferendul care face obiectul proce-
    neconfidențial al informațiilor către cealaltă parte, într-o         durii de conciliere:
    formă care să poată fi folosită în cursul procedurii.
                                                                         (a) păreri exprimate sau sugestii ale oricărei părți cu privire la o
(3) Conciliatorul, părțile la diferend și toate persoanele implicate         posibilă rezolvare a diferendului;
    în procedura de conciliere, indiferent de calitatea lor, păs-
    trează drept confidențiale toate chestiunile legate de proce-        (b) afirmații făcute de orice parte pe parcursul procedurilor de
    dură. Informațiile adunate în cursul procedurii se folosesc              conciliere;
    doar în scopul acestei proceduri. Confidențialitatea se extinde
    și asupra termenilor acordului dintre părți în temeiul nor-          (c) propuneri făcute de conciliator sau
    mei 11 și asupra recomandării și deciziei conciliatorului în
    temeiul normei 12, dacă părțile nu au convenit altfel sau dacă       (d) faptul că una dintre părți și-a manifestat disponibilitatea de a
    dezvăluirea nu este necesară în scopul aplicării și respectării.         accepta o propunere de soluționare a conciliatorului.
 ---pagebreak--- 12/vol. 2         RO                                    Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                              9

                                                                        Apendicele 1

                                                                                                                 Concilierea nr.: …

                                                                      DECLARAȚIE

            Am citit și luat act de normele privind derularea procedurii de conciliere a diferendelor în materie de tranzit și mă
            voi asigura că procedurile de conciliere se desfășoară în concordanță cu aceste norme. Voi lua în considerare doar
            problemele ridicate și pe acelea care vor fi necesare pentru îndeplinirea sarcinilor care îmi revin în conformitate cu
            aceste norme.

            Voi păstra confidențialitatea tuturor informațiilor care îmi sunt aduse la cunoștință ca rezultat al participării mele la
            această procedură, precum și conținutul oricărui acord între părți legat de acest diferend în temeiul normei 11 sau
            oricare recomandare sau decizie pe care o iau în temeiul normei 12.

            Nu voi accepta nici o indicație sau compensație cu privire la procedură, din nici o sursă în afară de cele prevăzute în
            norme și în condițiile numirii mele de către secretarul general.

            Nu voi acționa ca arbitru sau ca reprezentant sau consilier în altă procedură judiciară sau de arbitraj cu privire la un
            diferend care face obiectul acestei proceduri de conciliere.

            Prin prezenta dezvălui orice informație (1) care ar putea să îmi afecteze independența sau imparțialitatea sau care ar
            putea da naștere la dubii justificate referitoare la integritatea și imparțialitatea acestei proceduri de conciliere și voi
            anunța imediat pe secretarul general cu privire la orice schimbare a situației mele, care ar putea fi relevantă pentru
            îndeplinirea funcției mele de conciliator.

            În cazul demisiei sau a incapacității mele de a duce la bun sfârșit procedurile de conciliere, voi înapoia secretarului
            general toate documentele și materialele care au intrat în posesia mea ca urmare a numirii mele.

            Semnătura:                                                            Data:

            (1)   Dacă este cazul, se anexează informații de către conciliator.
 ---pagebreak--- 10      RO                                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene                                                 12/vol. 2

                                                           Apendicele 2

                        LISTĂ ILUSTRATIVĂ DE INFORMAȚII CARE TREBUIE DEZVĂLUITE

     Această listă conține exemple de informații de tipul celor pe care trebuie să le dezvăluie un conciliator numit pentru
     un diferend de tranzit, în temeiul normelor.

     Fiecare conciliator are datoria permanentă de a dezvălui informațiile prevăzute în norma 2 alineatul (3), care ar putea
     include următoarele:
     (a) interese financiare (de exemplu, investiții, împrumuturi, acțiuni, dobânzi, alte creanțe); interese comerciale (de
         exemplu, directorat sau alte interese contractuale); și interese patrimoniale referitoare la diferendul în cauză;
     (b) interese profesionale (de exemplu, o relație trecută sau prezentă cu clienți privați sau orice alte interese pe care
         persoana le-ar putea avea în cadrul unei proceduri interne sau internaționale și implicațiile acestora, dacă această
         procedură se referă la probleme similare celor abordate de diferendul în cauză);

     (c) alte interese majore (de exemplu, participarea activă în asociații de interes public sau în alte organisme al căror
         program de activitate se referă direct la diferendul în cauză);

     (d) exprimarea oficială a opiniilor personale asupra problemelor relevante pentru diferendul în cauză (de exemplu,
         publicații, afirmații publice);
     (e) interese legate de locul de muncă sau de familie (de exemplu, probabilitatea unui avantaj indirect sau orice presiune
         posibilă din partea angajatorului conciliatorului, a asociaților săi sau a membrilor direcți de familie).