CELEX: 32018D0518(01)
Language: sk
Date: 2018-05-17 00:00:00
Title: Vykonávacie rozhodnutie Komisie zo 17. mája 2018 o financovaní pracovného programu na rok 2018 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny

18.5.2018   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               C 171/2
            
         VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE KOMISIE
   zo 17. mája 2018
   o financovaní pracovného programu na rok 2018 týkajúceho sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín v rámci programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny
   (2018/C 171/02)
   EURÓPSKA KOMISIA,
   so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 z 25. októbra 2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (1), a najmä na jeho článok 84,
   so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 652/2014 z 15. mája 2014, ktorým sa stanovuje hospodárenie s výdavkami týkajúcimi sa potravinového reťazca, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, ako aj zdravia rastlín a rastlinného rozmnožovacieho materiálu a ktorým sa menia smernice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, smernica Európskeho parlamentu a Rady 2009/128/ES a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a zrušujú rozhodnutia Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a najmä na jeho článok 36 ods. 1,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (3) sa stanovujú všeobecné pravidlá vykonávania úradných kontrol na overenie dodržiavania pravidiel zameraných najmä na predchádzanie rizikám, ktoré hrozia ľuďom a zvieratám, odstraňovanie týchto rizík alebo ich znižovanie na prijateľnú úroveň, zaručenie korektných praktík v obchode s krmivami a potravinami a ochranu záujmov spotrebiteľov. V článku 51 uvedeného nariadenia sa stanovuje, že Komisia môže organizovať kurzy odbornej prípravy pre personál príslušných orgánov členských štátov zodpovedných za úradné kontroly uvedené v danom nariadení, ktoré môžu byť otvorené pre účastníkov z tretích krajín, najmä z rozvojových krajín. Tieto kurzy môžu zahŕňať najmä odbornú prípravu v oblasti krmivového a potravinového práva Európskej únie a predpisov o zdraví zvierat a dobrých životných podmienkach zvierat.
            
         
               (2)
            
            
               V článku 2 ods. 1 písm. i) smernice Rady 2000/29/ES (4) sa stanovuje právny základ pre organizovanie kurzov v oblasti zdravia rastlín.
            
         
               (3)
            
            
               V záujme dosiahnutia cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 Komisia zriadila v roku 2006 program „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“. V oznámení Komisie Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny (5) z 20. septembra 2006 sa skúmajú možnosti organizácie odbornej prípravy v budúcnosti.
            
         
               (4)
            
            
               Nariadenie (EÚ) č. 652/2014 obsahuje ustanovenia o hospodárení s výdavkami zo všeobecného rozpočtu Európskej únie v oblastiach týkajúcich sa pravidiel bezpečnosti potravín a krmív, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín. V článku 31 sa stanovuje, že Únia môže financovať odbornú prípravu personálu príslušných orgánov zodpovedného za úradné kontroly, ako je uvedené v článku 51 nariadenia (ES) č. 882/2004, s cieľom vypracovať harmonizovaný prístup k úradným kontrolám a ostatným úradným činnostiam na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany zdravia ľudí, zvierat a rastlín.
            
         
               (5)
            
            
               S cieľom zabezpečiť vykonávanie programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny v členských štátoch treba prijať rozhodnutie o financovaní a pracovný program týkajúci sa odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín a krmív, zdravia zvierat, dobrých životných podmienok zvierat a zdravia rastlín na rok 2018. V článku 94 delegovaného nariadenia Komisie (EÚ) č. 1268/2012 (6) sa stanovujú podrobné pravidlá týkajúce sa rozhodnutí o financovaní.
            
         
               (6)
            
            
               Vykonávacím rozhodnutím Komisie 2013/770/EÚ (7) sa zriaďuje Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (ďalej len „agentúra“). Týmto rozhodnutím sa na agentúru delegujú určité úlohy, ktoré sú spojené s riadením a realizáciou programu a ktoré sa týkajú opatrení v rámci odbornej prípravy v oblasti bezpečnosti potravín uskutočňovaných podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES.
            
         
               (7)
            
            
               Je potrebné povoliť platbu úrokov z omeškania na základe článku 92 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 a článku 111 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012.
            
         
               (8)
            
            
               S cieľom zabezpečiť pružnosť vykonávania pracovného programu je vhodné vymedziť pojem „podstatná zmena“ v zmysle článku 94 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012.
            
         
               (9)
            
            
               Opatrenia stanovené v tomto rozhodnutí sú v súlade so stanoviskom Stáleho výboru pre rastliny, zvieratá, potraviny a krmivá,
            
         SA ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Pracovný program
   Týmto sa prijíma pracovný program na vykonávanie programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny na rok 2018 uvedený v prílohe.
   Ročný pracovný program predstavuje rozhodnutie o financovaní v zmysle článku 84 nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012.
   Článok 2
   Príspevok Únie
   1.   Maximálna výška príspevku na realizáciu pracovného programu na rok 2018 sa stanovuje na 17 500 000 EUR a financuje sa z prostriedkov rozpočtového riadku 17 04 03 všeobecného rozpočtu Európskej únie na rok 2018.
   2.   Rozpočtové prostriedky stanovené v odseku 1 sa môžu použiť aj na úhradu úrokov z omeškania.
   Článok 3
   Doložka flexibility
   Kumulované zmeny pridelených rozpočtových prostriedkov na špecifické opatrenia neprekračujúce 20 % maximálnej výšky príspevku podľa článku 2 ods. 1 tohto rozhodnutia sa nepovažujú za podstatné v zmysle článku 94 ods. 4 delegovaného nariadenia (EÚ) č. 1268/2012 v prípadoch, keď tieto zmeny významne neovplyvňujú povahu opatrení a cieľ pracovného programu. Zvýšenie maximálneho príspevku stanoveného v článku 2 ods. 1 tohto rozhodnutia neprekročí 20 %.
   Zodpovedný povoľujúci úradník môže uplatniť typ zmien uvedený v prvom odseku. Takéto zmeny sa uplatňujú v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia a zásadou proporcionality.
   
      V Bruseli 17. mája 2018
      
         
            Za Komisiu
         
         Vytenis ANDRIUKAITIS
         
            člen Komisie
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  Ú. v. EÚ L 189, 27.6.2014, s. 1.
   
      (3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 z 29. apríla 2004 o úradných kontrolách uskutočňovaných s cieľom zabezpečiť overenie dodržiavania potravinového a krmivového práva a predpisov o zdraví zvierat a o starostlivosti o zvieratá (Ú. v. EÚ L 165, 30.4.2004, s. 1).
   
      (4)  Smernica Rady 2000/29/ES z 8. mája 2000 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva (Ú. v. ES L 169, 10.7.2000, s. 1).
   
      (5)  Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu. „Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny“, KOM(2006) 519 v konečnom znení, 20. septembra 2006.
   
      (6)  Delegované nariadenie Komisie (EÚ) č. 1268/2012 z 29. októbra 2012 o pravidlách uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie (Ú. v. EÚ L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      (7)  Vykonávacie rozhodnutie Komisie 2013/770/EÚ zo 17. decembra 2013, ktorým sa zriaďuje Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie a potraviny a zrušuje rozhodnutie 2004/858/ES (Ú. v. EÚ L 341, 18.12.2013, s. 69).
   
      PRÍLOHA
      1.   Úvod
      
      Na základe cieľov stanovených v nariadení (ES) č. 882/2004 a smernici 2000/29/ES obsahuje tento pracovný program opatrenia, ktoré sa majú financovať, a toto rozdelenie rozpočtu na rok 2018:
      
                  
                              1.1.
                           
                           
                              Verejné obstarávanie (vykonávané v rámci priameho hospodárenia): externé zákazky na realizáciu programu odbornej prípravy a iné vzdelávacie nástroje
                           
                        
               
                  17 500 000  EUR
               
            
                  SPOLU
               
               
                  17 500 000  EUR
               
            2.   Verejné obstarávanie
      
      Celkové rozpočtové prostriedky vyhradené na verejné zákazky v roku 2018 dosahujú výšku 17 500 000 EUR.
      
         PRÁVNY ZÁKLAD
      
      
                  Článok 51 nariadenia (ES) č. 882/2004
                  Článok 2 ods. 1 písm. i) smernice 2000/29/ES
                  Článok 31 a článok 36 ods. 1 nariadenia (EÚ) č. 652/2014
               
            
         ROZPOČTOVÝ RIADOK
      
      
                  Rozpočtový riadok: 17 04 03
               
            
         ORIENTAČNÝ POČET A DRUH PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK
      
      
                  V prípade každej z uvedených technických otázok sa podpíše jedna alebo viac priamych alebo rámcových zmlúv o poskytovaní služieb. Odhaduje sa, že sa podpíše približne 18 priamych alebo osobitných zmlúv o poskytovaní služieb. Externí dodávatelia sa zapoja najmä do organizačných a logistických aspektov činností v oblasti odbornej prípravy.
               
            
         PREDMET PLÁNOVANÝCH ZÁKAZIEK (AK JE MOŽNÉ HO UVIESŤ)
      
      V roku 2018 sa opatrenia v oblasti odbornej prípravy budú týkať týchto tém:
      
                  Činnosti
               
               
                  Suma v EUR
               
            
                  Rastlinolekárske kontroly
               
               
                  1 280 000 
               
            
                  Rastlinolekárske prieskumy
               
               
                  630 000 
               
            
                  Kontroly zariadení na aplikáciu pesticídov
               
               
                  350 000 
               
            
                  Kontroly procesov recyklácie plastov
               
               
                  275 000 
               
            
                  Kontrola kontaminantov
               
               
                  765 000 
               
            
                  Krmivové právo, vrátane hygieny krmív
               
               
                  865 000 
               
            
                  Ekologické poľnohospodárstvo
               
               
                  995 000 
               
            
                  Chránené názvy potravín
               
               
                  970 000 
               
            
                  Kontroly v hraničných inšpekčných staniciach
               
               
                  865 000 
               
            
                  TRACES (sanitárne a rastlinolekárske aspekty a aspekty týkajúce sa kvality)
               
               
                  1 170 000 
               
            
                  Kontrola premiestňovania psov a mačiek
               
               
                  575 000 
               
            
                  Hygiena potravín na úrovni prvovýroby
               
               
                  1 025 000 
               
            
                  Posúdenie rizika
               
               
                  1 025 000 
               
            
                  Podpora presadzovania právnych predpisov vo veterinárnej a rastlinolekárskej oblasti
               
               
                  1 710 000 
               
            
                  Prístup EÚ k novým potravinám
               
               
                  980 000 
               
            
                  Testovanie potravín
               
               
                  2 090 000 
               
            
                  Nové nariadenie o úradných kontrolách
               
               
                  480 000 
               
            
                  Elektronické učenie sa a elektronické vyučovanie vrátanie rozvoja nástrojov, programu BTSF (Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny – Better Training for Safer Food), podpory a asistencie
               
               
                  1 000 000 
               
            
                  Pohotovostná odborná príprava v oblasti zdravia zvierat a dobrých životných podmienok zvierat, zdravia rastlín a bezpečnosti potravín, konferencie, krízové cvičenia a nástroje vzdelávania a šírenia informácií
               
               
                  450 000 
               
            
                  
                     SPOLU
                  
               
               
                  
                     17 500 000 
                  
               
            
         SLEDOVANÉ OPERAČNÉ CIELE
      
      Sledovanými operačnými cieľmi sú rozvoj, organizácia a riadenie programov odbornej prípravy v určených oblastiach, ktorými sa má zabezpečiť vysoká úroveň spôsobilosti medzi pracovníkmi v oblasti kontroly, jednotnejšie, objektívnejšie a efektívnejšie úradné kontroly v celej EÚ a prispieť k väčšej jednotnosti postupov kontroly medzi krajinami EÚ a partnermi z krajín mimo EÚ.
      
         OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY
      
      Komisia očakáva tieto výsledky:
      
                  a)
               
               
                  zlepšenie informovanosti a znalostí pracovníkov v oblasti kontroly v určených oblastiach odborného školenia;
               
            
                  b)
               
               
                  zabezpečenie spoločného chápania súčasných predpisov EÚ a nástrojov súvisiacich s úradnými kontrolami v určených oblastiach odbornej prípravy;
               
            
                  c)
               
               
                  šírenie najlepších postupov úradných kontrol v určených oblastiach odbornej prípravy;
               
            
                  d)
               
               
                  podpora výmeny skúseností s cieľom zvýšiť úroveň odborných znalostí a zlepšenie harmonizácie v prístupe k úradným kontrolám v určených oblastiach odbornej prípravy.
               
            
         VYKONÁVANIE
      
      
                  Sumu vo výške 17 500 000  EUR [financovanie opatrení v oblasti bezpečnosti potravín podľa nariadenia (ES) č. 882/2004 a smernice 2000/29/ES] bude spravovať a využívať Výkonná agentúra pre spotrebiteľov, zdravie, poľnohospodárstvo a potraviny (vykonávacie rozhodnutie 2013/770/EÚ).
               
            
         ORIENTAČNÝ ČASOVÝ RÁMEC NA ZAČATIE POSTUPU VEREJNÉHO OBSTARÁVANIA
      
      
                  Približne 2. – 3. štvrťrok 2018
               
            
         ORIENTAČNÁ SUMA VÝZVY NA PREDKLADANIE PONÚK
      
      
                  17 500 000  EUR