CELEX: 
Language: pl
Date: 2019-08-01 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 przez ustanowienie wykazu agrofagów priorytetowych

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               W art. 6 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin
                  1
                uprawniono Komisję do przyjęcia aktów delegowanych uzupełniających to rozporządzenie przez ustanowienie wykazu agrofagów priorytetowych. 
            
            
               Agrofagi priorytetowe to agrofagi kwarantannowe dla Unii, w przypadku których potencjalne skutki gospodarcze, społeczne lub środowiskowe ich występowania są najbardziej dotkliwe dla terytorium Unii. Kryteria ich ustalania określono w sekcji 2 załącznika I do tego rozporządzenia. Mając na uwadze ich dotkliwe skutki, w art. 24 rozporządzenia (UE) 2016/2031 określono obowiązki dotyczące intensywniejszych kontroli występowania, w art. 25 planów awaryjnych oraz w art. 26 ćwiczeń symulacyjnych.
            
            
               Komisja przeprowadziła ocenę w celu określenia wykazu agrofagów priorytetowych na podstawie metody opracowanej przez Wspólne Centrum Badawcze Komisji (JRC) i Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA). Ta metoda uwzględnia prawdopodobieństwo rozprzestrzenienia się i zadomowienia ocenionych agrofagów na terytorium Unii oraz konsekwencji dotyczących tych agrofagów w odniesieniu do terytorium Unii. W zastosowanej metodzie wzięto pod uwagę, że kryteria wymienione w tym rozporządzeniu obejmują wiele aspektów (gospodarczy, społeczny i środowiskowy), a każdy z nich wiąże się z wielorakimi skutkami.
            
            
               Na podstawie tej oceny oraz danych uzyskanych z konsultacji publicznych przeprowadzonych za pośrednictwem portalu poświęconego lepszemu stanowieniu prawa Komisja proponuje wykaz 20 agrofagów priorytetowych, które wymieniono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Komisja przeprowadziła konsultacje z grupą ekspertów ds. zdrowia roślin w dniach 16 stycznia 2018 r., 9 lipca 2018 r., 9 stycznia 2019 r., 24 kwietnia 2019 r., 27 maja 2019 r. i 9 lipca 2019 r.
            
            
               Projekt aktu delegowanego był przedmiotem konsultacji publicznych w okresie od 6 czerwca do 4 lipca 2019 r. w portalu poświęconym lepszemu stanowieniu prawa. Otrzymano w sumie 49 odpowiedzi, które są publicznie dostępne.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Akt delegowany przewiduje sporządzenie wykazu agrofagów zgodnie z art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/2031.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 1.8.2019 r.
            
            
               uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 przez ustanowienie wykazu agrofagów priorytetowych
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE
                  2
               , w szczególności jego art. 6 ust. 2,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Zgodnie z art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/2031 Komisja jest uprawniona do ustanowienia wykazu agrofagów priorytetowych. 
            
         
         
            
               (2)Agrofagi priorytetowe to agrofagi kwarantannowe dla Unii, które spełniają wszystkie następujące warunki: po pierwsze nie odnotowano występowania tych agrofagów na terytorium Unii lub odnotowano ich występowanie na ograniczonej części tego terytorium albo odnotowano jedynie ograniczoną liczbę rzadkich, nieregularnych i odosobnionych przypadków występowania tych agrofagów; po drugie potencjalne skutki gospodarcze, społeczne lub środowiskowe ich występowania są najbardziej dotkliwe w odniesieniu do terytorium Unii, oraz, po trzecie są one wymienione jako agrofagi priorytetowe.
            
            
               (3)Komisja przeprowadziła ocenę w celu określenia, które agrofagi należy wymienić jako agrofagi priorytetowe. Ocena ta była oparta na metodzie opracowanej przez Wspólne Centrum Badawcze Komisji i Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności. 
            
            
               (4)Ta metoda obejmuje wskaźniki złożone i analizę opartą na wielu kryteriach. Uwzględnia ona prawdopodobieństwo rozprzestrzenienia się i zadomowienia ocenionych agrofagów na terytorium Unii oraz konsekwencji dotyczących tych agrofagów w odniesieniu do terytorium Unii. Ponadto metoda ta uwzględnia kryteria wymienione w sekcji 1 pkt 2 i sekcji 2 załącznika I do rozporządzenia (UE) 2016/2031, które obejmują aspekt gospodarczy, społeczny i środowiskowy. 
            
            
               (5)W ocenie uwzględniono wyniki metody zastosowanej przez Wspólne Centrum Badawcze Komisji i Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności, jak również dane uzyskane z konsultacji publicznych przeprowadzonych za pośrednictwem portalu poświęconego lepszemu stanowieniu prawa. Z przeprowadzonej oceny wynika, że istnieje 20 agrofagów, w przypadku których potencjalne skutki gospodarcze, społeczne lub środowiskowe ich występowania uważa się za najbardziej dotkliwe dla terytorium Unii.
            
            
               (6)Ponadto nie odnotowano występowania tych agrofagów na terytorium Unii lub odnotowano ich występowanie na ograniczonej części tego terytorium albo odnotowano jedynie ograniczoną liczbę rzadkich, nieregularnych i odosobnionych przypadków występowania tych agrofagów.
            
            
               (7)Należy zatem sporządzić wykaz tych agrofagów w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               (8)W celu zapewnienia spójnego stosowania wszystkich przepisów dotyczących agrofagów kwarantannowych dla Unii niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od tego samego dnia co rozporządzenie (UE) 2016/2031, tj. od dnia 14 grudnia 2019 r.,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
               Wykaz agrofagów priorytetowych
            
            
               Wykaz agrofagów priorytetowych, o którym mowa w art. 6 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2016/2031, znajduje się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               Artykuł 2
               Wejście w życie i stosowanie
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 14 grudnia 2019 r.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 1.8.2019 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodniczący
                     Jean-Claude JUNCKER
               
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK
                  Wykaz agrofagów priorytetowych 
            
            
               Agrilus anxius Gory
            
            
               Agrilus planipennis Fairmaire
            
            
               Anastrepha ludens (Loew)
            
            
               Anoplophora chinensis (Thomson)
            
            
               Anoplophora glabripennis (Motschulsky)
            
            
               Anthonomus eugenii Cano
            
            
               Aromia bungii (Faldermann)
            
            
               Bactericera cockerelli (Sulc.)
            
            
               Bactrocera dorsalis (Hendel)
            
            
               Bactrocera zonata (Saunders)
            
            
               Bursaphelenchus xylophilus (Steiner i Bührer) Nickle et al.
            
            
               Candidatus Liberibacter spp., czynnik wywołujący chorobę Huanglongbing cytrusowych/zazielenienie cytrusowych
            
            
               Conotrachelus nenuphar (Herbst)
            
            
               Dendrolimus sibiricus Tschetverikov
            
            
               Phyllosticta citricarpa (McAlpine) Van der Aa
            
            
               Popillia japonica Newman
            
            
               Rhagoletis pomonella Walsh
            
            
               Spodoptera frugiperda (Smith)
            
         
         
            
               Thaumatotibia leucotreta (Meyrick)
            
            
               Xylella fastidiosa (Wells et al.)