CELEX: 52009PC0581
Language: pl
Date: 2009-10-27
Title: Wniosek rozporządzenie Rady w sprawie pomocy finansowej Wspólnoty na likwidację bloków I-IV elektrowni jądrowej Kozłoduj w Bułgarii „Program Kozłoduj” SEK(2009)1431

Ważna informacja prawna

|

52009PC0581

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY w sprawie pomocy finansowej Wspólnoty na likwidację bloków I-IV elektrowni jądrowej Kozłoduj w Bułgarii  „Program Kozłoduj”  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 27.10.2009KOM(2009)581 wersja ostateczna2009/0172 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie pomocy finansowej Wspólnoty na likwidację bloków I-IV elektrowni jądrowej Kozłoduj w Bułgarii „Program Kozłoduj”SEK(2009)1431UZASADNIENIE1. WprowadzenieLikwidacja instalacji jądrowej jest ostatnim etapem okresu jej eksploatacji, wymagającym długoterminowego planowania finansowego. W praktyce likwidacja rozpoczyna się z chwilą ostatecznego zamknięcia danej instalacji jądrowej w celu wyłączenia jej spod kontroli regulacyjnej i zniesienia wymogów ochrony radiologicznej, którym podlegała w trakcie funkcjonowania. Likwidacja trwa do momentu pełnej rekultywacji terenu i całkowitego zabezpieczenia odpadów radioaktywnych oraz wypalonego paliwa. W rezultacie działania likwidacyjne obejmują bardzo długi okres czasu.W przypadku ostatecznego zamknięcia elektrowni jądrowej przed upływem pierwotnie zakładanego okresu eksploatacji konieczne jest rozwiązanie problemu powstającej w konsekwencji utraty zdolności wytwórczych sektora energetycznego, np. poprzez podtrzymanie zdolności wytwórczych w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw oraz poprawę efektywności energetycznej w różnych sektorach.Litwa, Słowacja i Bułgaria otrzymują pomoc finansową Wspólnoty jako wyraz solidarności w ramach wsparcia dla starań państw członkowskich zmierzających do realizacji zobowiązań dotyczących zamknięcia reaktorów jądrowych pierwszej generacji. Wsparcie dla Bułgarii kończy się w roku 2009, a w przypadku Litwy i Słowacji jest kontynuowane do roku 2013. W celu zapewnienia równego traktowania wnioskowane przedłużenie okresu wsparcia dla Bułgarii obejmuje lata 2010–2013.Bułgaria składa wnioski o dodatkowe środki od roku 2005 (posiedzenie Rady Europejskiej w dniu 16 grudnia 2005 r.). Strategiczne uzasadnienie zostało przedstawione Komisji w 2009 r.2. Sytuacja w BułgariiW celu zapewnienia bezpiecznej likwidacji instalacji jądrowych i związanego z nią gospodarowania odpadami istotne jest posiadanie odpowiednich zasobów finansowych, zarządzanych w sposób przejrzysty i dostępnych w czasie, gdy mają zostać wykorzystane. Państwa członkowskie Unii Europejskiej posługujące się energią jądrową na potrzeby produkcji elektryczności wprowadziły systemy, różniące się między poszczególnymi państwami członkowskimi, w celu zapewnienia dostępności funduszy niezbędnych dla operacji likwidacji instalacji jądrowych.Bułgaria wprowadziła taki system stosunkowo niedawno w ramach realizacji zobowiązań zaciągniętych obecnie oraz stanowiących dziedzictwo przeszłości. Inne państwa członkowskie, które odziedziczyły elektrownie jądrowe po poprzednim ustroju, w dalszym ciągu je eksploatują, i są w stanie zgromadzić niezbędne środki. Elektrownie jądrowe na terenie Bułgarii zostały jednak poddane wcześniejszemu zamknięciu (zob. poniżej). W efekcie Bułgaria nie dysponowała czasem koniecznym do zebrania środków własnych w kwocie wystarczającej do pokrycia całkowitego kosztu likwidacji elektrowni jądrowych.Sytuacja taka wymagała reakcji wynikającej z solidarności Wspólnoty: kraj posiada reaktory jądrowe, dla których zobowiązania do wcześniejszego zamknięcia wynegocjowano w ramach procesu rozszerzenia i zawarto w Akcie przystąpienia, który wszedł w życie 1 stycznia 2007 r.3. Zobowiązanie do wcześniejszego zamknięcia elektrowni i jego skutki finansoweW czasie negocjacji akcesyjnych Bułgaria zobowiązała się do zamknięcia bloków I i II elektrowni jądrowej Kozłoduj w terminie do 31 grudnia 2002 r. oraz bloków III i IV w terminie do 31 grudnia 2006 r. (wszystkie bloki to reaktory typu VVER 440/230). Zobowiązania dotyczące zamknięcia i późniejszej likwidacji zostały zawarte w art. 30 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii oraz dostosowań w traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej („Akt przystąpienia z 2005 r.”).Akt przystąpienia przewiduje między innymi wsparcie wspólnotowe w ramach Programu Kozłoduj w kwocie 210 mln EUR rozłożonej na lata 2007–2009. Wsparcie to umożliwiło niezakłóconą kontynuację przedakcesyjnego wsparcia w ramach programu PHARE, gdzie dla Bułgarii przeznaczono kwotę 340 mln EUR, wypłacaną do roku 2006. Wsparcie na lata 2007–2009 realizowane jest jako wkład UE w administrowane przez Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR) Międzynarodowe Fundusze Wspierania Likwidacji Elektrowni Jądrowej Kozłoduj (KIDSF), finansowane w głównej mierze ze środków wspólnotowych.Do chwili obecnej wszystkie cztery bloki zostały zamknięte, a z wszystkich czterech reaktorów usunięto paliwo. Pierwotnie, w 2001 r., przyjęto „strategię odroczonego demontażu”. Następnie, po dokonaniu oceny strategii, w 2006 r. rząd bułgarski podjął decyzję o przyjęciu „strategii natychmiastowego demontażu”. Jest ona zgodna z międzynarodowymi zaleceniami i pozwala na przyspieszoną realizację procesu likwidacji w celu zachowania dostępnego know-how załogi zakładu oraz wykorzystania go do działań likwidacyjnych, zmniejszając tym samym społeczne konsekwencje zamknięcia. Następstwem zmiany strategii likwidacji jest konieczność wcześniejszej dostępności finansowania. Bułgaria wnioskuje o takie finansowanie od roku 2005.Wsparcie dla Bułgarii podlegało dotychczas postanowieniom Traktatu przystąpienia. W czasie negocjacji dotyczących perspektyw finansowych Bułgaria nie była państwem członkowskim UE. Strategiczna decyzja Bułgarii w sprawie wdrożenia natychmiastowego demontażu została podjęta dość późno. Z tego względu w perspektywie finansowej na lata 2007–2013 nie uwzględniono przedłużenia pomocy finansowej dla Bułgarii. Podczas posiedzenia Rady w 2005 r. Bułgaria wystąpiła z wnioskiem o dalsze finansowanie. Uzgodniono, iż kwestia ta zostanie uwzględniona w ramach zmiany perspektyw finansowych. Istotne jest jednak zapewnienie przez odpowiedni okres dostępności płynnego finansowania, aby zapobiec ryzyku utraty dostępu do wiedzy specjalistycznej na miejscu i nie zagrozić bezpieczeństwu demontażu.Pomoc finansowa Wspólnoty zapewnia wsparcie na potrzeby likwidacji elektrowni jądrowej, w tym także projektów dotyczących gospodarowania odpadami po demontażu i wypalonym paliwem oraz ich bezpiecznego składowania. Pomoc wspólnotowa obejmuje również działania realizowane w sektorze energetycznym w celu złagodzenia konsekwencji wcześniejszego zamknięcia zakładów. Do działań takich należy np. zastępowanie zdolności wytwórczych oraz działania związane z bezpieczeństwem dostaw lub zwiększaniem efektywności energetycznej w różnych sektorach publicznych i prywatnych.4. Aktualny stan pomocy wspólnotowejWedług stanu na koniec 2008 r. umowy w sprawie udostępniania środków finansowych do KIDSF obejmowały łączną kwotę 525 mln EUR, w tym 490 mln EUR ze środków unijnych. W 2009 r. UE udostępni KIDSF dodatkową kwotę 77,5 mln EUR. Z kwoty dotychczasowego wkładu sumę 513 mln EUR wyasygnował EBRD w formie umów w sprawie przyznania dotacji. Na projekty likwidacyjne przeznaczono łącznie 253 mln EUR, w tym 76 mln EUR na projekty gospodarowania odpadami i 259 mln EUR na projekty energetyczne. Do końca roku 2009 pozostaje obecnie kwota 89,5 mln EUR, przeznaczona na dodatkowe umowy dotacji w ramach KIDSF. Łączna wysokość wpłat faktycznie otrzymanych przez KIDSF wynosi 383 mln EUR.Wsparcie zapewniane do roku 2009 dotyczyło przede wszystkim działań przygotowujących likwidację. Przy wykorzystaniu środków wspólnotowych osiągnięto dobre rezultaty. Postęp likwidacji można zobrazować w oparciu o wykaz głównych projektów globalnych będących aktualnie w realizacji:- składowisko wypalonego paliwa;- pomiary laboratoryjne i pełnozakresowe pomiary radiologiczne materiałów z bloków I-IV;- przygotowanie infrastruktury likwidacyjnej, w tym wydzielenie i zabezpieczenie terenu oraz zapewnienie radiologicznej kontroli dostępu;- przetwarzanie i kondycjonowanie opadów;- narzędzia do demontażu, warsztaty dla potrzeb fragmentacji i dekontaminacji;- centra przechowywania produktów rozpadu, odpadów niskoaktywnych i odpadów konwencjonalnych na terenie;- transport odpadów na terenie i urządzenia przetwarzające;- ocena wpływu projektów gospodarowania odpadami na środowisko;- kompleksowe pomiary materiałów o dopuszczalnym poziomie radioaktywności;- sprawozdania z analizy ryzyka działań likwidacyjnych;- zarządzanie projektami.Działania łagodzące konsekwencje w sektorze energetycznym realizowane do roku 2009 koncentrowały się na priorytetach z zakresu poprawy poziomu efektywności energetycznej przemysłu i gospodarstw domowych oraz pomocy w zwiększeniu stopnia wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Odnośne projekty szybkiego startu przyniosły znaczne oszczędności energii i poważną redukcję poziomu emisji CO2. Do czerwca 2008 r. poziom emisji zmniejszył się o 1,2 mln ton CO2 rocznie, a oszczędności energii elektrycznej sięgnęły poziomu 1,5 mln MWh rocznie, co odpowiada 242 MW mocy zainstalowanej.5. Rozszerzenie wsparcia finansowegoGłównym celem niniejszego wniosku jest rozszerzenie wsparcia dla Bułgarii jako pomocy i gwarancji bezpiecznego utrzymania i likwidacji bloków I-IV elektrowni jądrowej Kozodój. Celem szczegółowym jest uzyskanie postępów w realizacji zatwierdzonego planu likwidacji. Obejmuje on bezpieczne utrzymanie, faktyczna fizyczną likwidację oraz demontaż elektrowni jądrowej – bloków I-IV – i zagospodarowanie odpadów. Jednocześnie przewiduje on podjęcie starań w celu złagodzenia społecznych/ekonomicznych skutków wcześniejszego zamknięcia poprzez utrzymanie ciągłości zatrudnienia załogi zamkniętej elektrowni jądrowej. Ma to istotne znaczenie dla zapewnienia odpowiednio wysokiego standardu bezpieczeństwa po zamknięciu. W ramach programu niejądrowego konieczne jest zapewnienie bezpieczeństwa dostaw po zamknięciu, a także odpowiedniej zastępczej zdolności wytwórczej w miejsce zdolności wytwórczej zamkniętej instalacji.Jak wspomniano powyżej, przed odziedziczeniem przez Bułgarię elektrowni jądrowej nie odłożono środków na jej przyszłą likwidację. Wcześniejsze zamknięcie zakładu na podstawie Traktatu przystąpienia uniemożliwiło Bułgarii zgromadzenie niezbędnych środków. Zmiana strategii w celu zwiększenia wydajności i skuteczności programu likwidacji wymaga stałej dostępności środków po roku 2009.Kontynuacja wsparcia finansowego ma istotne znaczenie dla utrzymania odpowiednich standardów bezpieczeństwa. Zagrożeniem dla bezpieczeństwa mogłaby być utrata dostępu do niezbędnej wiedzy specjalistycznej, podczas gdy do najlepszej międzynarodowej praktyki należy szerokie wykorzystanie własnego personelu – tu, w przypadku braku dostępności w nadchodzących latach odpowiednich środków finansowych na utrzymanie takiej wiedzy specjalistycznej i realizację prac demontażowych, ryzyko jest oczywiste.Bułgaria może pochwalić się znakomitymi osiągnięciami w zakresie wykorzystania środków na likwidację wypłaconych do 2009 r. W celu spełnienia powyższych celów oraz ze względu na zdolność absorpcyjną ocenianą w świetle bieżącej pomocy, Bułgaria otrzyma dodatkowy wkład wspólnotowy w wysokości 300 mln EUR, który pozwoli jej na realizację likwidacji i złagodzenie konsekwencji wcześniejszego zamknięcia. Rozszerzenie wsparcia finansowego ma oczywiście związek ze strategią natychmiastowego demontażu wszystkich czterech bloków.Niniejszy wniosek w sprawie rozporządzenia ma na celu wprowadzenie ram prawnych umożliwiających udzielanie wsparcia wspólnotowego począwszy od 1 stycznia 2010 r. do 31 grudnia 2013 r.5.1. Zakres wsparcia finansowegoStrategiczne uzasadnienie zostało przedstawione Komisji w 2009 r. Dokument ten został poddany szczegółowej analizie przez służby Komisji.5.1.1. Likwidacja:Likwidacja powinna być priorytetem rozszerzenia pomocy finansowej Wspólnoty dla Bułgarii. Przygotowania do likwidacji postępują z dobrym skutkiem przy wykorzystaniu środków wspólnotowych udostępnionych do roku 2009. W celu zakończenia etapu przygotowawczego i rozpoczęcia właściwych czynności demontażowych konieczne jest, ze względu na zakres tych działań, dalsze wsparcie finansowe na lata 2010–2013.Niezakłócona kontynuacja likwidacji ma istotne znaczenia dla zapewnienia zatwierdzonych poziomów bezpieczeństwa, utrzymania dostępnej w zakładzie wiedzy specjalistycznej oraz uniknięcia problemów społeczno-ekonomicznych w związku ze zwiększeniem poziomu bezrobocia (obecnie w pracach likwidacyjnych uczestniczy 715 pracowników).Rozszerzenie wsparcia finansowego zapewni kontynuację bezpiecznej likwidacji. Wsparciem objęte zostaną następujące elementy:1.  Zarządzanie projektami, prace inżynierskie i pomoc techniczna jako wsparcie dla realizacji programu likwidacyjnego.2.  Wypłata wynagrodzeń dla 715 specjalistów z elektrowni Kozłoduj (obsługa, utrzymanie, wsparcie techniczne, zarządzanie projektami) zatrudnionych na miejscu przy likwidacji bloków I-IV. Aktywne zaangażowanie załogi elektrowni zmniejsza konieczny udział organizacji zewnętrznych i wydatnie przyczynia się do zmniejszenia kosztów likwidacji.3.  Wkład w budowę krajowej instalacji do unieszkodliwiania odpadów radioaktywnych, która ma istotne znaczenie dla realizacji programu likwidacji.4.  Infrastruktura obiektu i utylizacja odpadów podemontażowych, w tym dodatkowe środki na projekty będące obecnie w fazie przetargowej.5.1.2. Środki łagodzące w sektorze energetycznymW oparciu o aktualny stan rzeczy i realne potrzeby, nastąpi zmiana priorytetów w sektorze niejądrowym w celu skoncentrowania działań na kluczowych kwestiach związanych z poprawą stanu bezpieczeństwa i pewności dostaw energii, dywersyfikacji konsumpcji energii, efektywności energetycznej i redukcji emisji dwutlenku węgla .Realizacja powyższych priorytetów w ramach przyszłych działań łagodzących konsekwencje wcześniejszego zamknięcia wymaga intensywnych starań w celu zapewnienia odbudowy, działań w dziedzinie efektywności energetycznej oraz modernizacji i dywersyfikacji sektorów energetycznych. Priorytety te zostały odzwierciedlone w strategii energetycznej Bułgarii opracowanej w listopadzie 2008 r. w związku z powstaniem nowej europejskiej polityki energetycznej.6. Wprowadzenie w życieDla potrzeb finansowania międzynarodowych programów wsparcia likwidacji instalacji jądrowych w ramach perspektywy finansowej na lata 2007–2013, a w konkretnym przypadku Bułgarii do roku 2009, wykorzystywana jest stworzona w tym celu specjalna linia budżetowa 060505. Za pośrednictwem tej linii budżetowej powinna również być świadczona pomoc finansowa dla Bułgarii na lata 2010–2013. Dodatkowa kwota 300 mln EUR powinna więc być udostępniania dla linii budżetowej 060505.Kontynuacja obecnej ścieżki wdrożeniowej pomocy finansowej Wspólnoty prowadziłaby do dodatkowego wkładu wspólnotowego na rzecz KIDSF, udzielanego za pośrednictwem EBOR.Szczegółowe procedury wprowadzenia w życie dodatkowego wsparcia dla Bułgarii na lata 2010–2013 należy uzgodnić z procedurami wsparcia na rzecz Litwy i Słowacji. Wprowadzone zostaną stosowne zmiany do decyzji Komisji w sprawie procedur (C(2007)5538).Tak jak w ramach dotychczasowego wsparcia, wsparcie dodatkowe zostanie udzielone w oparciu o coroczną decyzję Komisji w sprawie finansowania ustalającą kwotę rocznego wkładu oraz cele wykorzystania środków określone w corocznej aktualizacji scalonego dokumentu programowego stanowiącego załącznik do decyzji Komisji w sprawie finansowania.7. Podstawa prawnaW przypadku Bułgarii, art. 30 Aktu przystąpienia z 2005 r. dotyczy jedynie lat 2007–2009. Akt nie przewiduje szczególnej podstawy prawnej dla kontynuacji wsparcia dla Bułgarii po roku 2009, jaką określono w przypadku Litwy. Traktat akcesyjny oraz art. 30 Aktu przystąpienia nie mogą więc stanowić odpowiedniej podstawy prawnej dla udostępniania dalszych środków po roku 2009. Odpowiednią podstawę prawną zapewnia zatem art. 203 traktatu EWEA. Właśnie tę podstawę wykorzystano do udzielenia dodatkowego wsparcia wspólnotowego Republice Słowenii w ramach aktualnej perspektywy finansowej. Zgodnie z tym artykułem, „Jeżeli do osiągnięcia celu przewidzianego w niniejszym Traktacie niezbędne okażą się działania Wspólnoty, zaś niniejszy Traktat nie przewiduje w tej kwestii niezbędnych uprawnień, Rada podejmuje odpowiednie środki, działając jednogłośnie na wniosek Komisji i po zasięgnięciu opinii Parlamentu Europejskiego”.8. WniosekFinansowanie likwidacji instalacji nuklearnych objętych zobowiązaniem do wcześniejszego zamknięcia było bardzo istotnym tematem podczas negocjacji przedakcesyjnych z Bułgarią. Bułgaria zgodziła się zamknąć cztery bloki elektrowni Kozłoduj. Unia Europejska ze swej strony wyraziła swoją solidarność poprzez przyznanie pomocy finansowej na potrzeby likwidacji. Unia wypełniła już swoje zobowiązania na lata 2007–2009. Jak pokazały niedawno faktyczne potrzeby i konsekwencje wcześniejszego zamknięcia bloków w Kozłoduju, zaistniała jednak konieczność ustanowienia instrumentów dla zapewnienia Bułgarii wsparcia na dalszym etapie aktualnych perspektyw finansowych na lata 2010–2013. O takie dodatkowe wsparcie Bułgaria wnioskuje od 2005 r.Biorąc pod uwagę to, co zostało wcześniej powiedziane, Rada proszona jest o przyjęcie wniosku w sprawie rozporządzenia znajdującego się w załączniku.2009/0172 (CNS)WniosekROZPORZĄDZENIE RADYw sprawie pomocy finansowej Wspólnoty na likwidację bloków I-IV elektrowni jądrowej Kozłoduj w Bułgarii „Program Kozłoduj”RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, w szczególności jego art. 203,uwzględniając wniosek Bułgarii o dalsze finansowanie,uwzględniając wniosek Komisji,uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego,a także mając na uwadze, co następuje:(1) Bułgaria zobowiązała się do zamknięcia bloków I i II oraz bloków III i IV elektrowni jądrowej Kozłoduj w terminie, odpowiednio, do 31 grudnia 2002 r. i 31 grudnia 2006 r. oraz, w dalszej kolejności, do ich likwidacji. Unia Europejska wyraziła gotowość do kontynuowania pomocy finansowej do roku 2009 jako rozszerzenie pomocy przedakcesyjnej zaplanowanej w ramach programu Phare jako wsparcia dla działań Bułgarii w zakresie likwidacji instalacji jądrowych.(2) Traktat dotyczący przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej z 2005 r., a w szczególności art. 30 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii oraz dostosowań w traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej, ustanowiły w związku z zobowiązaniem Bułgarii do zamknięcia bloku III i bloku IV elektrowni jądrowej Kozłoduj program pomocowy (zwany dalej „Programem Kozłoduj”) z budżetem na lata 2007–2009 wynoszącym 210 mln EUR.(3) Kilka lat temu zostały wprowadzone międzynarodowe fundusze wspierania likwidacji elektrowni jądrowych administrowane przez Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR). Fundusze te są finansowane przede wszystkim ze środków wspólnotowych.(4) Unia uznaje starania i dobre rezultaty Bułgarii uzyskane w trakcie etapu przygotowania likwidacji w ramach Programu Kozłoduj przy wykorzystaniu środków finansowych udostępnianych do roku 2009 oraz konieczność dalszego wsparcia finansowego po roku 2009 w celu kontynuowania postępów właściwych czynności demontażowych.(5) Równie istotne jest wykorzystanie własnych zasobów elektrowni jądrowej Kozłoduj z uwagi na fakt, iż wpływa to na dostępność niezbędnej wiedzy specjalistycznej, a jednocześnie łagodzi społeczne i ekonomiczne skutki wcześniejszego zamknięcia poprzez ciągłość zatrudnienia załogi zamkniętej elektrowni. Kontynuacja wsparcia finansowego jest zatem istotna dla utrzymania wymaganego standardu bezpieczeństwa.(6) Unia uznaje również konieczność wsparcia finansowego w celu uzyskania dalszych postępów w realizacji środków łagodzących w sektorze energetycznym ze względu na zakres utraty zdolności wytwórczej na skutek zamknięcia bloków jądrowych oraz jej wpływ na bezpieczeństwo dostaw w regionie.(7) W związku z tym w budżecie ogólnym Unii Europejskiej powinna zostać przewidziana kwota 300 milionów EUR na finansowanie likwidacji elektrowni jądrowej Kozłoduj w latach 2010–2013.(8) Środki finansowe z budżetu ogólnego Unii Europejskiej przyznane na likwidację nie powinny prowadzić do zakłóceń konkurencji wobec zakładów energetycznych na unijnym rynku energii. Te środki finansowe powinny być również wykorzystane do finansowania działań zgodnie z dorobkiem prawnym Wspólnot w celu zrekompensowania utraty zdolności wytwórczych.(9) Pomoc finansowa powinna być nadal udostępniana jako wkład Wspólnoty do Międzynarodowego Funduszu Wspierania Likwidacji Elektrowni Kozłoduj zarządzanego przez EBOR.(10) Zadania EBOR obejmują zarządzanie środkami publicznymi przyznanymi na programy likwidacji elektrowni jądrowych, a także monitorowanie zarządzania finansowego tymi programami w celu optymalizacji wykorzystywania funduszy publicznych. Ponadto EBOR wykonuje zadania budżetowe powierzone mu przez Komisję, zgodnie z wymogami art. 53d rozporządzenia finansowego.(11) W celu zagwarantowania jak największej skuteczności działania likwidacja elektrowni jądrowej Kozłoduj powinna być przeprowadzona z wykorzystaniem najlepszej dostępnej fachowej wiedzy technicznej oraz z należytym uwzględnieniem charakteru i specyfikacji technicznych bloków, które zostaną zamknięte.(12) Likwidacja elektrowni jądrowej Kozłoduj przeprowadzona zostanie zgodnie z prawodawstwem w dziedzinie środowiska, w szczególności z dyrektywą Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne[1].(13) Finansowa kwota referencyjna w rozumieniu pkt. 34 Porozumienia międzyinstytucjonalnego z dnia 17 maja 2006 r. pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami[2] zamieszczana jest w niniejszym rozporządzeniu na cały okres trwania Programu Kozłoduj, bez naruszania w ten sposób kompetencji władzy budżetowej, określonych Traktatem ustanawiającym Wspólnotę Europejską.(14) W związku z przyjęciem środków koniecznych do wprowadzenia w życie niniejszego rozporządzenia Komisja powinna być wspomagana przez komitet utworzony na mocy art. 8 ust. 1 rozporządzenia Rady (EURATOM) nr 549/2007[3],PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:Artykuł 1Niniejsze rozporządzenie ustanawia program określający szczegółowe zasady realizacji wkładu finansowego Wspólnoty dotyczącego likwidacji bloków I-IV elektrowni jądrowej Kozłoduj oraz konsekwencji ich zamknięcia w Bułgarii (zwany dalej „Programem Kozłoduj”).Artykuł 2Wkład wspólnotowy do Programu Kozłoduj przyznawany jest w celu udzielenia wsparcia finansowego na rzecz środków związanych z likwidacją elektrowni jądrowej Kozłoduj, środków mających na celu rewitalizację środowiska z poszanowaniem wspólnotowego dorobku prawnego oraz na rzecz modernizacji konwencjonalnych zdolności wytwórczych w celu zastąpienia zdolności wytwórczych czterech reaktorów elektrowni jądrowej Kozłoduj, a także innych środków wynikających z decyzji o zamknięciu i likwidacji tej elektrowni, przyczyniających się do niezbędnej restrukturyzacji, rewitalizacji środowiska oraz modernizacji sektorów produkcji, przesyłu i dystrybucji energii w Bułgarii, a także poprawy bezpieczeństwa dostaw energii i efektywności energetycznej w Bułgarii.Artykuł 31. Finansowa kwota referencyjna konieczna do wdrożenia Programu Kozłoduj w okresie od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. wynosi 300 mln EUR.2. Dostępne roczne środki w granicach ram finansowych zatwierdzane są przez władzę budżetową.3. W okresie między 1 stycznia 2010 r. a 31 grudnia 2013 r. kwota środków przyznanych na Program Kozłoduj może ulec korekcie w celu uwzględnienia postępów odnotowanych we wdrażaniu programu i zapewnienia tak, aby planowanie i przyznawanie środków oparte było na rzeczywistych potrzebach finansowych i możliwościach ich wykorzystania.Artykuł 4W nawiązaniu do szczegółowych postanowień aktów przystąpienia określony wkład finansowy w przypadku niektórych środków może wynieść do 100% łącznych wydatków. Należy zatem podjąć wszelkie wysiłki w celu kontynuowania praktyki współfinansowania ustanowionej w ramach pomocy przedakcesyjnej i udzielanego w latach 2007–2009 wsparcia działań likwidacyjnych podejmowanych przez Bułgarię oraz, w stosownych przypadkach, w celu przyciągania innych źródeł współfinansowania.Artykuł 51. Pomoc finansowa na potrzeby środków realizowanych w ramach Programu Kozłoduj udostępniana jest jako wkład Wspólnoty w zarządzany przez EBOR Międzynarodowy Fundusz Wspierania Likwidacji Elektrowni Jądrowej Kozłoduj, zgodnie z art. 53d rozporządzenia finansowego.2. Środki realizowane w ramach Programu Kozłoduj przyjmowane są zgodnie z art. 8 ust. 2.Artykuł 61. Komisja, działając bezpośrednio za pośrednictwem swoich urzędników lub za pośrednictwem jakiejkolwiek innej odpowiedniej instytucji zewnętrznej, którą wybierze, może przeprowadzać audyty dotyczące wykorzystania subwencji. Audyty takie mogą być przeprowadzane przez cały okres obowiązywania umowy między Wspólnotą a EBOR w sprawie udostępniania przez Wspólnotę środków finansowych do Międzynarodowego Funduszu Wspierania Likwidacji Elektrowni Kozłoduj oraz przez okres pięciu lat od daty płatności salda. W stosownych przypadkach wyniki audytu mogą skłonić Komisję do podjęcia decyzji o odzyskaniu środków.2. Pracownikom Komisji oraz osobom trzecim upoważnionym przez Komisję należy zapewnić odpowiednie konieczne do przeprowadzenia takich audytów uprawnienia dostępu, w szczególności do biur beneficjenta, a także do wszelkich niezbędnych informacji, w tym również informacji w formacie elektronicznym.Trybunał Obrachunkowy korzysta z takich samych praw jak Komisja, w szczególności w zakresie uprawnień dostępu.Ponadto w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot przed nadużyciami finansowymi i innym nieprawidłowościami Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) może przeprowadzać kontrole na miejscu oraz inspekcje w ramach Programu Kozłoduj zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2185/96 z dnia 11 listopada 1996 r. w sprawie kontroli na miejscu oraz inspekcji przeprowadzanych przez Komisję w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi i innymi nieprawidłowościami[4].3. W odniesieniu do działań wspólnotowych finansowanych na podstawie niniejszego rozporządzenia termin „nieprawidłowość” zdefiniowany w art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich[5] jakiekolwiek naruszenie przepisów prawa wspólnotowego wynikające z działania lub zaniedbania ze strony podmiotu gospodarczego, które spowodowało lub mogło spowodować szkodę w ogólnym budżecie Wspólnot lub w budżetach, które są zarządzane przez Wspólnoty, albo poprzez zmniejszenie lub utratę przychodów, które pochodzą ze środków własnych pobieranych bezpośrednio w imieniu Wspólnot, w związku z nieuzasadnionym wydatkiem, ewentualnie z budżetem zarządzanym przez inne organizacje międzynarodowe występujące w imieniu Wspólnot.4. Umowy między Wspólnotą a EBOR w sprawie udostępnienia wspólnotowych środków finansowych Międzynarodowemu Funduszowi Wspierania Likwidacji Elektrowni Kozłoduj określają właściwe środki służące ochronie interesów finansowych Wspólnoty przed nadużyciami, korupcją i innymi nieprawidłowościami oraz umożliwiają Komisji, OLAF-owi i Trybunałowi Obrachunkowemu przeprowadzanie kontroli na miejscu.Artykuł 7Komisja zapewnia wprowadzenie w życie niniejszego rozporządzenia i systematycznie sporządza sprawozdania dla Parlamentu Europejskiego i Rady. Dokonuje również przeglądu śródokresowego zgodnie z art. 3 ust. 3.Artykuł 81. Komisja jest wspierana przez komitet utworzony na mocy art. 8 ust. 1 rozporządzenia Rady (Euratom) nr 549/2007.2. W przypadku odwołań do niniejszego ustępu zastosowanie ma procedura określona w art. 8 ust. 2 rozporządzenia (Euratom) nr 549/2007.Artykuł 9Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyAndris PIEBALGS Członek KomisjiOCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI1. TYTUŁ WNIOSKU:„Program Kozłoduj” dotyczący likwidacji elektrowni jądrowej Kozłoduj (Bułgaria)2. STRUKTURA ABM/ABB (ZARZĄDZANIE/STRUKTURA BUDŻETU WG DZIEDZIN)Dziedzina/dziedziny polityki, których dotyczy wniosek, i powiązane działanie/działania:Transport i energia0605 Energia jądrowa3. POZYCJE W BUDŻECIE3.1 Pozycje w budżecie (pozycje operacyjne i powiązane pozycje pomocy technicznej i administracyjnej (dawniej pozycje BA)), wraz z treścią:060505 Bezpieczeństwo jądrowe – Środki przejściowe (Likwidacja)3.2 Czas trwania działania i wpływu finansowego:2010–20133.3 Informacje budżetowe ( w razie potrzeby należy dodać rubryki):Pozycja w budżecie | Rodzaj wydatków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |060505 | Nieobowiązkowe | Zróżnicowane[6] | Brak | Brak | Brak | 1a |4. ZESTAWIENIE ZASOBÓW4.1 Zasoby finansowe4.1.1. Zestawienie środków na zobowiązania (CA) i środków na płatności (PA)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Zasoby ludzkie ogółem | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 2.5 | 0 | 0 |5. OPIS I CELEInformacje szczegółowe na temat kontekstu należy przedstawić w pkt. „Uzasadnienie”. Niniejsza część oceny skutków finansowych regulacji powinna zawierać następujące szczegółowe informacje uzupełniające:5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowejW czasie negocjacji akcesyjnych Bułgaria zobowiązała się do zamknięcia bloków I i II elektrowni jądrowej Kozłoduj w 2002 r. oraz bloków III i IV w terminie do dnia 31 grudnia 2006 r. Zobowiązania dotyczące zamknięcia zostały zawarte w protokole do Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii do Unii Europejskiej.Należy jeszcze raz podkreślić, że pomoc obejmuje proces likwidacji oraz jego niejądrowe konsekwencje.Według analizy sfinansowanej w ramach programu Phare (przeprowadzonej przez konsorcjum EDF/Framatome i potwierdzonej przez inne analizy międzynarodowe) szacunkowy koszt likwidacji bloków I-IV elektrowni jądrowej Kozłoduj (typ VVER 440/230) wynosi ok. 710 mln EUR (wg cen z 2000 r.) dla wszystkich działań, włącznie z utylizacją odpadów, a z pominięciem ostatecznego unieszkodliwienia wypalonego paliwa. Dane liczbowe prezentowane przez władze bułgarskie były zawsze wyższe. W związku z likwidacją należy doliczyć koszt niejądrowy (np. koszt zastąpienia zdolności wytwórczych i środków związanych z bezpieczeństwem dostaw).Ze względu na znaczną kwotę finansowania, jakiego wymaga likwidacja tych instalacji, Unia Europejska podziela pogląd, że w okresie objętym perspektywą finansową środków konieczne jest zapewnienie odpowiedniej kwoty ogólnej przyznawanych środków, zaś programowanie tych zasobów powinno odbywać się zgodnie z faktycznym zapotrzebowaniem na płatności oraz faktyczną zdolnością absorpcyjną.5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.Finansowanie likwidacji instalacji jądrowych objętych zobowiązaniami do wcześniejszego zamknięcia było bardzo istotnym punktem rozmów w sprawie rozszerzenia Unii Europejskiej. Zainteresowane państwa wyraziły zgodę na zamknięcie niektórych reaktorów. Unia Europejska ze swej strony wyraziła swoją solidarność poprzez przyznanie pomocy finansowej na potrzeby likwidacji. Unia wypełniła już swoje zobowiązania na lata 2007–2009. Obecnie konieczne jest wdrożenie niezbędnych instrumentów, które umożliwią jej wykonanie zobowiązań w ramach perspektywy finansowej na lata 2010–2013.5.3. Cele, spodziewane wyniki oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań).Cel:Sfinansowanie likwidacji elektrowni jądrowej Kozłoduj – bloki I-IV – oraz środki energetyczne w związku z zamknięciem.Kredyty przyznane na Program Kozłoduj zostaną wykorzystane do sfinansowania różnych środków przewidzianych w art. 30 ust. 2 protokołu do Traktatu o przystąpieniu.Status priorytetowy przyznany zostanie właściwym pracom likwidacyjnym, co ma zapewnić wysoki poziom bezpieczeństwa jądrowego, a także środkom związanym z modernizacją zdolności wytwórczych energetyki konwencjonalnej, poprawie bezpieczeństwa energetycznego poprzez przyłączenie do sieci transeuropejskich oraz środkom mającym umożliwić załodze elektrowni utrzymanie wysokiego poziomu bezpieczeństwa eksploatacji zakładu w okresie poprzedzającym zamknięcie i w tracie likwidacji reaktorów.Wyniki:Zamknięcie reaktorów I-IV i rozpoczęcie likwidacji elektrowni.Wskaźnik:Wskaźniki monitoringu będą obejmować w szczególności:-  Faktyczne zamknięcie właściwych reaktorów w przewidzianym terminie, tj. reaktorów Kozłoduj I i II w terminie do dnia 31 grudnia 2002 r., a reaktorów Kozłoduj III i IV w terminie do dnia 31 grudnia 2006 r.-  Dostępność rocznych planów finansowania opracowanych w oparciu o sprawozdania z postępu prac-  Sporządzenie umów dotacji z EBOR-  Sporządzenie szczegółowych uzgodnień, włącznie z kosztorysami-  Regularną sprawozdawczość-  Rozpoczęcie likwidacji zgodnie z krajową strategią likwidacji5.4. Metoda realizacji (indykatywna)Poniżej należy wskazać przyjętą metodę (metody)[12] realizacji działania.( Zarządzanie scentralizowane( bezpośrednio przez Komisję( pośrednio przez:( agencje wykonawcze,( ustanowione przez Wspólnoty organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego,( krajowe organy sektora publicznego / organy pełniące misję służby publicznej.( Zarządzanie dzielone lub zdecentralizowane( z państwami członkowskimi( z krajami trzecimi( Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)Istotne uwagi: Kredyty mogą być udostępniane jako wkład wspólnotowy do międzynarodowego funduszu wspierania likwidacji elektrowni jądrowych administrowanego przez Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR).6. MONITOROWANIE I OCENA6.1. System monitorowaniaMonitoring dwa razy w roku.6.2 Ocena6.2.1. Ocena ex anteOcena ex ante została przeprowadzona przy wykorzystaniu środków własnych.6.2.2. Działania podjęte w wyniku oceny pośredniej/ex post (wnioski wyciągnięte z podobnych doświadczeń w przeszłości)Po ocenie pośredniej programów Ignalina i Bohunice opracowano strategię wdrażania programów likwidacyjnych.6.2.3. Warunki i częstotliwość przyszłych ocenOcena średniookresowa i ocena ex post.7. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCHKomisja może przeprowadzić audyt wykorzystania dotacji bezpośrednio przy pomocy swojego własnego personelu albo przy pomocy właściwej, wybranej przez siebie, organizacji zewnętrznej. Audyty takie mogą być przeprowadzane w czasie obowiązywania umowy oraz przez okres pięciu lat od dnia wypłaty salda dotacji. W odpowiednim przypadku ustalenia audytu mogą prowadzić do podjęcia przez Komisję decyzji o odzyskaniu środków.Pracownikom Komisji oraz osobom trzecim upoważnionym przez Komisję należy zapewnić odpowiednie uprawnienia dostępu do biur beneficjenta i wszelkich informacji, w tym do informacji w formacie elektronicznym, konieczne do przeprowadzenia takich audytów.Trybunał Obrachunkowy korzysta z takich samych praw jak Komisja, w szczególności w zakresie uprawnień dostępu.Ponadto w celu ochrony interesów finansowych Wspólnot przed nadużyciami finansowymi i innym nieprawidłowościami Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) może przeprowadzać kontrole na miejscu oraz inspekcje w ramach niniejszego programu zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE, Euratom) nr 2185/96[13].W odniesieniu do działań wspólnotowych finansowanych na podstawie niniejszego rozporządzenia termin „nieprawidłowość” określony w art. 1 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 2988/95 oznacza jakiekolwiek naruszenie przepisu prawa wspólnotowego lub jakiekolwiek naruszenie zobowiązania umownego wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego, które spowodowało lub mogło spowodować szkody w budżecie ogólnym Wspólnot Europejskich lub w budżetach, które są zarządzane przez Wspólnoty Europejskie, w związku z nieuzasadnionym wydatkiem lub w budżetach zarządzanych przez inne organizacje międzynarodowe w imieniu Wspólnot Europejskich.Umowy między Wspólnotą a Europejskim Bankiem Odbudowy i Rozwoju w sprawie udostępnienia wspólnotowych środków finansowych międzynarodowemu funduszowi wspierania likwidacji elektrowni jądrowych określają właściwe środki służące ochronie interesów finansowych Wspólnoty przed nadużyciami, korupcją i innymi nieprawidłowościami oraz umożliwiają Komisji, OLAF-owi i Trybunałowi Obrachunkowemu przeprowadzanie kontroli na miejscu.8. SZCZEGÓŁOWE INFORMACJE DOTYCZĄCE ZASOBÓW8.1. Cele wniosku z uwzględnieniem ich kosztu finansowegoŚrodki na zobowiązania w mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony[15] (XX 01 01) | A*/AD | 2 | 2 | 2 | 2 | 0 | 0 |B*, C*/AST | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0 | 0 |Pracownicy finansowani[16] w ramach art. XX 01 02 |Inni pracownicy finansowani[17] w ramach art. XX 01 04/05 |RAZEM | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 0 | 0 |8.2.2. Opis zadań związanych z działaniemProgramowanie roczneRegularny monitoring8.2.3. Źródła zasobów ludzkich (stosunek pracy)(W przypadku określenia więcej niż jednego źródła należy podać liczbę stanowisk związanych z poszczególnym źródłami).( Stanowiska obecnie przypisane do zarządzania programem, które zostaną utrzymane lub przekształcone( Stanowiska wstępnie przyznane w ramach rocznej strategii politycznej/wstępnego projektu budżetu (APS/PDB) na rok n( Stanowiska, o które zostanie złożony wniosek w ramach następnej procedury APS/PDB( Przesunięcia w ramach zasobów danej jednostki organizacyjnej (przesunięcia wewnętrzne)( Stanowiska wymagane na rok n, które nie zostały przewidziane w APS/PDB w danym roku8.2.4. Inne wydatki administracyjne uwzględnione w kwocie referencyjnej (XX 01 04/05 – Wydatki na administrację i zarządzanie)mln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Pozycja w budżecie (nr i treść) | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |1. Pomoc techniczna i administracyjna (w tym powiązane koszty personelu) |Agencje wykonawcze[18] |Inna pomoc techniczna i administracyjna |- wewnętrzna |- zewnętrzna |Pomoc techniczna i administracyjna ogółem |8.2.5. Koszt finansowy zasobów ludzkich i powiązane koszty nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rodzaj zasobów ludzkich | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później |Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony (XX 01 01) | 0,305 | 0,305 | 0,305 | 0,305 | 0 | 0 |Pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02 (personel pomocniczy, oddelegowani eksperci krajowi (END), personel kontraktowy itp.) (należy określić pozycję w budżecie) |Koszt zasobów ludzkich i koszty powiązane (NIEUWZGLĘDNIONE w kwocie referencyjnej) ogółem | 0,305 | 0,305 | 0,305 | 0,305 | 0 | 0 |Kalkulacja – Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określonyW razie potrzeby należy odnieść się do pkt. 8.2.12, 5 etatu * 122 000 = 305 000Kalkulacja – Pracownicy finansowani w ramach art. XX 01 02W razie potrzeby należy odnieść się do pkt. 8.2.18.2.6. Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnejmln EUR (do 3 miejsc po przecinku)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 i później | RAZEM |XX 01 02 11 01 – podróże służbowe | 0,0144 | 0,0144 | 0,0144 | 0,0144 | 0 | 0 | 0,058 |XX 01 02 11 02 – spotkania i konferencje |XX 01 02 11 03 – komitety[19] |XX 01 02 11 04 – badania i konsultacje |XX 01 02 11 05 – systemy informatyczne |2. Inne wydatki na zarządzanie ogółem (XX 01 02 11) |3. Inne wydatki o charakterze administracyjnym (należy wskazać jakie, odnosząc się do pozycji w budżecie) |Ogółem wydatki administracyjne inne niż wydatki na zasoby ludzkie i powiązane koszty (NIEUWZGLĘDNIO NE w kwocie referencyjnej) | 0,0144 | 0,0144 | 0,0144 | 0,0144 | 0 | 0 | 0,058 |Kalkulacja – Inne wydatki administracyjne nieuwzględnione w kwocie referencyjnejCztery podróże służbowe na rok dla dwóch osób (1 000 EUR na podróż)Dwie podróże służbowe na rok do EBOR dla czterech osób (800 EUR na podróż)Razem 14 400 EUR[1] Dz.U. L 175 z 5.7.1985, s. 40.[2] Dz.U. C 139 z 14.6.2006, s. 1.[3] Dz.U. L 131 z 23.5.2007, s. 1.[4] Dz.U. L 292 z 15.11.1996, s. 2.[5] Dz.U. L 312 z 23.12.1995, s. 1.[6] Środki zróżnicowane.[7] Wydatki niewchodzące w zakres rozdziału xx 01 w tytule xx.[8] Wydatki w ramach art. xx 01 04 w tytule xx.[9] Wydatki w ramach rozdziału xx 01 z wyłączeniem art. xx 01 04 i xx 01 05.[10] Patrz pkt 19 i 24 porozumienia międzyinstytucjonalnego.[11] W razie potrzeby, tzn. gdy czas trwania działania przekracza 6 lat, należy wprowadzić dodatkowe kolumny.[12] W przypadku wskazania więcej niż jednej metody w części „Istotne uwagi” niniejszego punktu należy przedstawić dodatkowe informacje szczegółowe.[13] Dz.U. L 292 z 15.11.1996, s. 2.[14] Zgodnie z opisem w pkt 5.3.[15] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[16] Koszty te NIE są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[17] Koszty te są uwzględnione w kwocie referencyjnej.[18] Należy odnieść się do oceny skutków finansowych regulacji dla danej agencji wykonawczej/danych agencji wykonawczych.[19] Należy określić rodzaj komitetu oraz grupę, do której należy.