CELEX: 52015PC0248
Language: cs
Date: 2015-06-03
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se vymezuje postoj, jenž má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných výborech Evropské hospodářské komise OSN k hlasování o návrzích změn předpisů OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135, o novém předpisu OSN o bezpečnosti elektrických vozidel kategorie L a o změnách Úplného usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3)

EVROPSKÁ
                            KOMISE
                                                       V Bruselu dne 3.6.2015
                                                       COM(2015) 248 final
                                                       ANNEX 1
                                           PŘÍLOHA
                                       rozhodnutí Rady,
   kterým se vymezuje postoj, jenž má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných
   výborech Evropské hospodářské komise OSN k hlasování o návrzích změn předpisů
   OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135, o
    novém předpisu OSN o bezpečnosti elektrických vozidel kategorie L a o změnách
                    Úplného usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3)
CS                                                                                              CS
 ---pagebreak---                                                    PŘÍLOHA
   Návrh doplňku 6 k sérii změn 07 předpisu č. 14 (Kotevní úchyty
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/46
   bezpečnostních pásů)
   Návrh doplňku 3 k sérii změn 08 předpisu č. 17 (Pevnost sedadel)             ECE/TRANS/WP.29/2015/47
   Návrh doplňku 4 k původní sérii změn předpisu č. 28 (Zvuková výstražná
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/60
   zařízení)
   Návrh doplňku 3 k sérii změn 03 předpisu č. 29 (Kabiny užitkových vozidel)   ECE/TRANS/WP.29/2015/48
   Návrh doplňku 3 k sérii změn 04 předpisu č. 41 (Emise hluku z motocyklů)     ECE/TRANS/WP.29/2015/61
   Návrh doplňku 3 k sérii změn 06 předpisu č. 49 (Emise vznětových a
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/55
   zážehových motorů (LPG a CNG))
   Návrh série změn 03 předpisu č. 51 (Hluk u vozidel kategorií M a N)          ECE/TRANS/WP.29/2015/62
   Návrh doplňku 20 k předpisu č. 54 (Pneumatiky užitkových vozidel a jejich
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/66
   přípojných vozidel)
   Návrh doplňku 1 k sérii změn 02 předpisu č. 59 (Náhradní systémy tlumení
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/63
   hluku)
   Návrh doplňku 1 k sérii změn 03 předpisu č. 80 (Pevnost sedadel a jejich
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/49
   ukotvení (autobusy))
   Návrh doplňku 5 k sérii změn 06 předpisu č. 83 (Emise vozidel kategorií M1 a
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/56
   N1)
   Návrh doplňku 1 k sérii změn 07 předpisu č. 83 (Emise vozidel kategorií M1 a
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/57
   N1)
   Návrh doplňku 5 k sérii změn 03 předpisu č. 95 (Boční náraz)                 ECE/TRANS/WP.29/2015/50
   Návrh doplňku 4 k sérii změn 01 předpisu č. 100 (Bezpečnost bateriových
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/51
   elektrických vozidel)
   Návrh doplňku 2 k sérii změn 02 předpisu č. 100 (Bezpečnost bateriových
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/52
   elektrických vozidel)
   Návrh doplňku 5 k sérii změn 01 předpisu č. 101 (Emise CO2 / spotřeba
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/58
   paliva)
   Návrh doplňku 2 k sérii změn 06 předpisu č. 107 (Vozidla kategorií M2 a M3)  ECE/TRANS/WP.29/2014/77
   Návrh doplňku 7 k původnímu znění předpisu č. 109 (Obnovené pneumatiky
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/67
   užitkových vozidel a jejich přípojných vozidel)
   Návrh doplňku 8 k sérii změn 02 předpisu č. 117 (Valivý odpor pneumatik,
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/65
   hluk odvalování a přilnavost za mokra)
   Návrh doplňku 1 k předpisu č. [134] (Vozidla na vodíkový pohon a na
                                                                                ECE/TRANS/WP.29/2015/53
   palivové články)
   Návrh doplňku 1 k předpisu č. [135] (Boční náraz na sloupek)                 ECE/TRANS/WP.29/2015/54
   Návrh doplňku 1 k sérii změn 01 předpisu č. [135] (Boční náraz na sloupek)   ECE/TRANS/WP.29/2015/71
   Návrh předpisu o elektrických vozidlech kategorie L                          ECE/TRANS/WP.29/2015/69
   Návrh změn Úplného usnesení o konstrukci vozidel (R.E.3)                     ECE/TRANS/WP.29/2015/35
CS                                                      2                                               CS
 ---documentbreak---                             EVROPSKÁ
                            KOMISE
                                                       V Bruselu dne 3.6.2015
                                                       COM(2015) 248 final
                                                       2015/0124 (NLE)
                                              Návrh
                                   ROZHODNUTÍ RADY,
   kterým se vymezuje postoj, jenž má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných
   výborech Evropské hospodářské komise OSN k hlasování o návrzích změn předpisů
   OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135, o
    novém předpisu OSN o bezpečnosti elektrických vozidel kategorie L a o změnách
                    Úplného usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3)
CS                                                                                              CS
 ---pagebreak---                                      DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   1.        SOUVISLOSTI NÁVRHU
   Evropská hospodářská komise OSN (EHK OSN) vyvíjí na mezinárodní úrovni
   harmonizované požadavky, které mají odstraňovat technické překážky obchodu s motorovými
   vozidly mezi smluvními stranami revidované dohody z roku 1958 a zajišťovat vysokou
   úroveň bezpečnosti a ochrany životního prostředí u těchto vozidel.
   V souladu s rozhodnutím Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 přistoupila Unie k
   Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (dále jen „EHK OSN“)
   o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou
   montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání
   schválení typu udělených na základě těchto pravidel (dále jen „revidovaná dohoda z roku
   1958“) a v souladu s rozhodnutím Rady 2000/125/ES ze dne 31. ledna 2000 o uzavření
   Dohody o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části,
   které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech (dále jen „paralelní dohoda“),
   přistoupila Unie k paralelní dohodě.
   Zasedání WP29 EHK OSN, Světového fóra pro harmonizaci předpisů týkajících se vozidel, se
   konají třikrát během každého kalendářního roku, a sice v březnu, červnu a listopadu. Na
   každém z těchto zasedání se za účelem přizpůsobení technickému pokroku přijímají nové
   předpisy OSN a změny stávajících předpisů OSN nebo celosvětové technické předpisy OSN.
   Před každým z těchto zasedání WP29 přijímá tyto změny jedna ze šesti pracovních skupin,
   které jsou činné v rámci WP29.
   Poté dochází na zasedání WP29 ke konečnému hlasování o přijetí těchto změn, doplňků a
   oprav, pokud je dosaženo usnášeníschopného počtu a je přítomna kvalifikovaná většina
   smluvních stran. EU je smluvní stranou dvou dohod (z let 1958 a 1998) v rámci WP29. Vždy
   je připraveno rozhodnutí Rady (též „souhrnné rozhodnutí“), které obsahuje seznam změn,
   doplňků a oprav a které opravňuje Komisi hlasovat jménem Unie na každém zasedání WP29.
   V tomto rozhodnutí Rady je vymezen postoj Unie k hlasování o předpisech, změnách,
   doplňcích a opravách, které budou předloženy k hlasování na zasedání WP29, jež se bude
   konat ve dnech 23.–26. června 2015.
   2.        VÝSLEDKY KONZULTACÍ                 SE    ZÚČASTNĚNÝMI            STRANAMI         A
             POSOUZENÍ DOPADŮ
   Byl konzultován Technický výbor – motorová vozidla a bylo přihlédnuto k připomínkám
   odborníků z členských států.
   3.        PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
            Shrnutí navrhovaných opatření
   Návrh vymezuje postoj Unie k hlasování o změnách předpisů OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49,
   51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135, o novém předpisu OSN o
CS                                               2                                                CS
 ---pagebreak---    bezpečnosti elektrických vozidel kategorie L a o změnách Úplného usnesení OSN o
   konstrukci vozidel (R.E.3).
           Právní základ
   Právním základem tohoto návrhu je článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o
   fungování Evropské unie.
           Zásada subsidiarity
   Hlasovat pro mezinárodní nástroje, jako jsou návrhy předpisů OSN, změny předpisů OSN a
   návrhy celosvětových technických předpisů a jejich začlenění do systému Unie pro
   schvalování typu motorových vozidel, může pouze Unie. Tím se nejen zamezí fragmentaci
   vnitřního trhu, ale rovněž se zajistí shodné normy pro zdraví a bezpečnost v celé Unii. Lze tak
   rovněž dosáhnout úspor z rozsahu: výrobky lze vyrábět pro celý trh Unie, a dokonce i pro trh
   mezinárodní, přičemž je není nutné upravovat, aby získaly vnitrostátní schválení typu v
   každém členském státě.
   Tento návrh je proto v souladu se zásadou subsidiarity.
           Zásada proporcionality
   Toto rozhodnutí Rady zmocňuje Komisi, aby hlasovala jménem Unie, a je přiměřeným
   nástrojem v souladu s čl. 5 odst. 1 rozhodnutí Rady 97/836/ES k vymezení jednotného postoje
   EU v EHK OSN, pokud jde o hlasování o pracovních dokumentech navržených na program
   zasedání WP29. Tento návrh je tudíž v souladu se zásadou proporcionality, protože
   nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů k zajištění řádného fungování
   vnitřního trhu, přičemž zároveň poskytuje vysokou úroveň bezpečnosti a ochrany veřejnosti.
           Volba nástrojů
   Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU vyžaduje, aby za účelem stanovení postoje, který má být
   jménem Unie zaujat v rámci orgánu zřízeného na základě mezinárodní dohody, bylo přijato
   rozhodnutí Rady.
CS                                                 3                                               CS
 ---pagebreak---                                                                  2015/0124 (NLE)
                                                        Návrh
                                            ROZHODNUTÍ RADY,
        kterým se vymezuje postoj, jenž má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných
     výborech Evropské hospodářské komise OSN k hlasování o návrzích změn předpisů OSN
      č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51, 54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135, o novém
         předpisu OSN o bezpečnosti elektrických vozidel kategorie L a o změnách Úplného
                                usnesení OSN o konstrukci vozidel (R.E.3)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218
   odst. 9 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     V souladu s rozhodnutím Rady 97/836/ES1 přistoupila Unie k Dohodě Evropské
           hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN) o přijetí jednotných
           technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo
           užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu
           udělených na základě těchto pravidel (dále jen „revidovaná dohoda z roku 1958“).
   (2)     V souladu s rozhodnutím Rady 2000/125/ES2 přistoupila Unie k Dohodě o zavedení
           celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou
           montovat nebo užívat na kolových vozidlech (dále jen „paralelní dohoda“).
   (3)     Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES3 nahradila systémy schvalování
           členských států schvalovacím postupem Unie a zavedla harmonizovaný rámec zahrnující
           správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy,
           konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice zahrnula do systému
           EU schválení typu předpisy OSN, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako
   1
           Rozhodnutí Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 o přistoupení Evropského společenství k Dohodě
           Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro
           kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech,
           a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná
           dohoda z roku 1958“) (Úř. věst. L 346, 17.12.1997, s. 78).
   2
           Rozhodnutí Rady 2000/125/ES ze dne 31. ledna 2000 o uzavření Dohody o zavedení celosvětových
           technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na
           kolových vozidlech („paralelní dohoda“) (Úř. věst. L 35, 10.2.2000, s. 12).
   3
           Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro
           schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a
           samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (Úř. věst. L 263, 9.10.2007,
           s. 1).
CS                                                       4                                                        CS
 ---pagebreak---            alternativy k právu Unie. Od přijetí uvedené směrnice jsou předpisy OSN ve stále větší
           míře začleňovány do právních předpisů Unie v rámci EU schválení typu.
   (4)     S ohledem na zkušenosti a technický rozvoj je třeba upravit požadavky týkající se
           některých prvků nebo rysů, na něž se vztahují předpisy OSN č. 14, 17, 28, 29, 41, 49, 51,
           54, 59, 80, 83, 95, 100, 101, 107, 109, 117, 134 a 135 a Úplné usnesení o konstrukci
           vozidel (R.E.3).
   (5)     Za účelem harmonizace příslušných bezpečnostních předpisů pro schvalování typu
           motorových vozidel by měl být přijat nový předpis OSN o elektrických vozidlech
           kategorie L. S cílem zohlednit technický pokrok je třeba přijmout rovněž změny Úplného
           usnesení o konstrukci vozidel (R.E. 3)
   (6)     Je tudíž potřeba vymezit postoj, který má být jménem Unie zaujat v rámci správního
           výboru revidované dohody z roku 1958 a v rámci výkonného výboru paralelní dohody,
           pokud jde o přijetí uvedených předpisů OSN,
   PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
                                                Článek 1
   Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve správním výboru revidované dohody z roku 1958
   a ve výkonném výboru paralelní dohody ve dnech 23. až 26. června 2015, je hlasovat pro
   předpisy OSN, jež jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.
                                                Článek 2
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   V Bruselu dne
                                                Za Radu
                                                předseda
                                                Donald Tusk
CS                                                5                                                CS