CELEX: 62005FO0053
Language: fi
Date: 2007-10-25 00:00:00
Title: Virkamiestuomioistuimen määräys (toinen jaosto) 25 päivänä lokakuuta 2007. # José Fernandez Tunon vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # Virkamiehet - Yhdenvertainen kohtelu. # Asia F-53/05.

VIRKAMIESTUOMIOISTUIMEN MÄÄRÄYS(toinen jaosto)
      
      25 päivänä lokakuuta 2007
      Asia F-53/05
      José Fernandez Tunon
      vastaan
      Euroopan yhteisöjen komissio
      Henkilöstö – Sopimussuhteinen toimihenkilö – Palvelukseen ottamisen yhteydessä vahvistetun palkkaluokan ja palkan oikaisemista koskeva vaatimus – Entinen ylimääräinen toimihenkilö, joka on otettu palvelukseen sopimussuhteiseksi toimihenkilöksi hänen tehtäviään muuttamatta
         – Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 3 a artikla ja 80 artiklan 2 ja 3 kohta – Eri tehtäväryhmiin kuuluvat tehtävät – Yhdenvertainen kohtelu – Selvästi perusteeton kanne
      
      Aihe: EY 236 ja EA 152 artiklan nojalla nostettu kanne, jossa Fernandez Tunon vaatii virkamiestuomioistuinta yhtäältä kumoamaan
         palvelukseenottosopimusten tekemiseen valtuutetun viranomaisen 21.3.2005 tekemän päätöksen kumoamista siltä osin kuin sillä
         hylättiin hänen hallinnolliseksi valitukseksi katsottu 23.11.2004 esittämänsä vaatimus, joka koski päätöstä, jolla vahvistettiin
         hänen palkkaluokkansa ja palkkansa, kun hänet otettiin palvelukseen sopimussuhteiseksi toimihenkilöksi, ja, mikäli tarpeen,
         kumoamaan alkuperäisen päätöksen siltä osin kuin siinä vahvistettiin sama palkkaluokka ja palkka 23.8.2004 tehdyn sopimuksen
         mukaisesti, sekä toisaalta määräämään hänen 25 000 euroksi arvioimansa vahingonkorvauksen suorittamisesta.
      
      Ratkaisu: Kanne hylätään selvästi perusteettomana. Asianosaiset vastaavat omista oikeudenkäyntikuluistaan.
      
      Tiivistelmä
      1.      Henkilöstö – Muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot – Sopimussuhteisia toimihenkilöitä koskevan IV osaston
            sovellettavuus siltä osin kuin siinä ei edellytä, että hyväksyttäisiin ensin näiden toimihenkilöiden eri tehtäväryhmien kunkin
            tehtävätyypin kattavien tehtävien ja vastuualueiden kuvaus
               (Muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 52 artikla ja  80 artiklan 3 kohta; neuvoston asetus 723/2004)
      2.      Henkilöstö – Muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot – Yhdenvertainen kohtelu
      3.      Henkilöstö – Yhdenvertainen kohtelu
      1.      Missään muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen tai asetuksen N:o 723/2004, jolla muutetaan Euroopan yhteisöjen
         virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä, säännöksen mukaan sopimussuhteisia toimihenkilöitä koskevan palvelussuhteen
         ehtojen IV osaston ja erityisesti heidän palvelukseenottoaan koskevien säännösten sovellettavuus ei riipu siitä, että hyväksyttäisiin
         tehtävien ja vastuualueiden kuvaus, joka kattaa jokaisen tehtävätyypin ja joka kuvaisi jokaista tehtäväryhmää, johon voi kuulua
         kyseisten palvelussuhteen ehtojen 80 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja sopimussuhteisia toimihenkilöitä. Muuhun henkilöstöön
         sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 52 artikla – jossa säädetään, että kuten asetuksen N:o 723/2004 johdanto-osan 36 perustelukappaleesta
         ilmenee, ajan myötä sopimussuhteessa olevilla toimihenkilöillä korvattavien ylimääräisten toimihenkilöiden tosiasiallinen
         palvelussuhde voi kestää enintään 31 päivään joulukuuta 2001 asti ja että uutta ylimääräistä henkilökuntaa ei saa ottaa palvelukseen
         31 päivän joulukuuta 2006 jälkeen – on päinvastoin omiaan vahvistamaan sen, että kyseinen IV osasto on välittömästi sovellettavissa,
         koska kyseisessä artiklassa ei mainita muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 80 artiklan 3 kohdan edeltävää
         täytäntöönpanoa. 
      
      (ks. 60 kohta)
      Viittaukset:
      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑415/06 P, De Smedt v. komissio, 9.7.2007 (Kok. H. 2007, s. I-B-1-0000 ja II-B-1-0000,
         40 kohta).
      
      Virkamiestuomioistuin: asia F‑59/05, De Smedt v. komissio, 19.10.2006 (Kok. H. 2006, s. I-A-1-109 ja II-A-1-409, 52 kohta).
      2.      Yhteisön lainsäätäjä voi vapaasti tehdä milloin tahansa henkilöstösääntöjen säännöksiin muutoksia, joita se pitää yksikön
         edun mukaisina, ja hyväksyä tulevaisuuden varalta henkilöstösääntöihin säännöksiä, jotka ovat virkamiesten ja toimihenkilöiden
         kannalta epäedullisempia, sillä edellytyksellä, että virkamiesten tai toimihenkilöiden sääntöjenmukaisesti hankkimia oikeuksia
         suojellaan ja että henkilöitä, joita uusi lainsäädäntö erityisesti koskee, kohdellaan samalla tavoin. Sitä ei siten voida
         arvostella siitä, että se on turvautunut uuden toimihenkilöryhmän eli sellaisen sopimussuhteisten toimihenkilöiden ryhmän
         perustamiseen, johon sovelletaan erilaista palkkajärjestelyä kuin ylimääräisiin toimihenkilöihin, jotka on tarkoitus korvata
         ajan myötä avustavien toimihenkilöiden ja ryhmään D kuuluvien virkamiesten järjestelyillä, jos aikaisempien henkilöstösääntöjen
         mukaisesti palvelukseen otettujen virkamiesten tai toimihenkilöiden hankkimia oikeuksia ei ole kyseenalaistettu sääntöjenvastaisesti
         ja jos uuteen ryhmään kuuluvia toimihenkilöitä on kohdeltu samalla tavoin.
      
      (ks. 79 kohta)
      Viittaukset:
      Yhteisöjen tuomioistuin: asia 28/74, Gillet v. komissio, 19.3.1975 (Kok. 1975, s. 463, 5 ja 6 kohta).
      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: asia T‑121/97, Ryan v. tilintarkastustuomioistuin, 30.9.1998 (Kok. 1998, s. II‑3885,
         98 ja 104 kohta) ja asia T‑135/05, Campoli v. komissio, 29.11.2006 (Kok. H. 2006, s. I-A-2-297 ja II-A-2-1527, 85 kohta).
      
      Virkamiestuomioistuin: em. asia De Smedt v. komissio, 71 kohta.
      3.      Yhteisöjen palvelukseen ottamien eri henkilöstöryhmien eli varsinaisten virkamiesten ja muuhun henkilöstöön sovellettavien
         palvelussuhteen ehtojen soveltamisalaan kuuluvien eri toimihenkilöstöryhmien asemien välisiä eroja ei voida kyseenalaistaa.
         Näiden kunkin ryhmän määritelmä näet vastaa yhteisön hallinnon laillisia tarpeita ja niiden pysyvien tai väliaikaisten tehtävien
         luonnetta, jotka sen on hoidettava. Sitä, että tietyt yhteisöjen palvelukseen ottamat henkilöstöryhmät saattavat saada henkilöstösääntöjen
         mukaisina takeina ja sosiaaliturvaetuuksina takeita tai etuja, joita ei myönnetä muille ryhmille, ei siten voida pitää syrjintänä.
         Erityisesti muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen soveltamisalaan kuuluvien toimihenkilöiden tilanteelle
         on yleensä ominaista se, että palvelussuhde on sopimussuhde, kun puolestaan virkamiehen ja hallinnon välinen oikeussuhde on
         henkilöstösääntöjen mukainen suhde.
      
      (ks. 83 kohta)
      Viittaukset:
      Yhteisöjen tuomioistuin: yhdistetyt asiat 118/82–123/82, Celant ym. v. komissio, 6.10.1983 (Kok. 1983, s. 2995, 22 kohta).
      Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin: em. asia De Smedt v. komissio, 54 ja 55 kohta.
      Virkamiestuomioistuin: em. asia De Smedt v. komissio, 76 kohta.