CELEX: 51979PC0035
Language: da
Date: 1979-02-15
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om økonomisk støtte fra Fællesskabet til udryddelse af afrikansk svinepest på Malta (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 35
Vol. 1979/0012
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                 KOM(79)35 endelig udg.
                                                 Bruxelles . denT5 « februar T979
                                             '■-A
                                       "   Δ
                                 Forslag til
                              RÅDETS AFGØRELSE
  4
              om økonomisk støtte fra Fællesskabet til ud­
              ryddelse af afrikansk svinepest på Malta
                     ( forelagt Rådet af Kommissionen)
                         \
                                                                 S        V.
KOM(79) 35 endelig udg.
 ---pagebreak---                                    BEGRUNDELSE
Afrikansk svinepest er en særdeles smitsom sygdom , der ikke blot overføres fra
det ene dyr til det andet , men også fra kød og endog affald , der meget hyppigt
benyttes til svinefoder , og denne sygdom er således meget farlig for bestanden .
Da der ikke findes vaccine , består den eneste beskyttelse i veterinærpolitimæssige
foranstaltninger , herunder slagtning , der er meget bekostelig .
Afrikansk svinepest er således en stor vedvarende fare for Fællesskabets bestand .
Sygdommen har allerede tidligere ramt dele af Frankrig tre gange samt Italien ,
hvor den hurtigt fik omfang af en epizooti .   De to lande har kun kunnet udrydde
sygdommen ved meget radikale foranstaltninger .   På nuværende tidspunkt forekommer
sygdommen på Sardinien , hvor man -er i færd med at fjerne de sidste rester ved hjælp
af gennemgribende foranstaltninger , hvortil Fællesskabet bidrager økonomisk .
Eftersom sygdommen spredes let , består den bedste beskyttelse for Fællesskabet
i fuldstændigt at udrydde den fra tilstødende landområder , herunder Malta .
Planen for Malta falder i to dele : tilbundsgående udryddelse af sygdommen i form
af nedslagtning af hele svinebestanden og øjeblikkeligt forbrug eller destruktion
af svinekødslagre og endvidere oprettelse af et nyt moderniseret svineopdræt , der
organiseres på en måde , så eventuelle nye sygdomsudbrud i fremtiden kan hindres .
Denne afgørelse tager således sigte på efter Maltas egen anmodning at hjælpe dette
land med at udarbejde og gennemføre bekæmpe Isesprogrammet for afrikansk svinepest .
Dette bidrag ledsages af visse foranstaltninger , der skal sikre , at aktionen
gennemføres effektivt .  Opdelingen i årlige rater gør det muligt at følge gennem­
førelsen af programmet og tilpasse det til udviklingen i sundhedssituationen for
at sikre , at afrikansk svinepest udryddes i hele området , og at der oprettes et
nyt svineopdræt inden for højst tre år .
 ---pagebreak---                                      FORSLAG .
                                        til
                                 R8DETS AFGØRELSE
           om økonomisk støtte fra Fællesskabet til udryddelse af
                          afrikansk svinepest på Malta
RSDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab ,
særlig artikel 43 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet , og
ud fra følgende betragtninger :
Fællesskabet børtræffe alle nødvendige forholdsregler for at sikre sig mod udbrud
af afrikansk svinepest inden for dets område ;
Fællesskabet har tidligere truffet og træffer fortsat foranstaltninger for at
holde denne sygdom væk fra sine grænser ved at hjælpe de ramte lande med at
forbedre deres forebyggende foranstaltninger ;
       ø
efter de maltesiske myndigheders egen udtalelse    må de midler , der hidtil er
taget i brug , intensiveres for at nå målet , nemlig at udrydde sygdommen i •
hele landet ved hjælp af slagtning af alle svin og undgå en ny infektion ved at
modernisere det nye svineopdræt ;
de maltesiske myndigheder har henvendt sig til Fællesskabet for at opnå et bidrag til
betaling af udgifterne i forbindelse med en effektiv gennemførelse af et program, for
udryddelse af afrikansk svinepest og for oprettelse af nyt svineopdræt ;
denne anmodning bør besvares positivt , således at der gives tilskud ,
eftersom de maltesiske myndigheder har forpligtet sig til at beskytte Fællesskabet
mod afrikansk svinepest ,       helt   at udrydde denne sygdom og forebygge dens
genopdukken efter udløbet af en nødplan på under tre år ;
 ---pagebreak---                                          - 2 -
dette udryddelsesprogram bør omfatte visse foranstaltninger til sikring af aktionens
effektivitet ; disse foranstaltninger bør kunne tilpasses udviklingen i situationen
ifølge en procedure , der    sikrer    et nært samarbejde mellem medlemsstaterne og
Kommi ssionen ;
medlemsstaterne må regelmæssigt underrettes om , hvorledes disse foranstaltninger
forløber -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
                                       Artikel 1
Fællesskabet bidrager økonomisk til udryddelse af afrikansk svinepest på Malta . .
                                       Artikel 2
Bidraget udbetales under     forudsætning af ,  at de maltesiske myndigheder udarbejder
et nødprogram for udryddelse af afrikansk svinepest og for oprettelse af et nyt
svineopdræt , der godkendes efter artikel 4 , skal opfylde betingelserne i artikel
3 og gennemføres på mindre end tre år .
                                       Artikel 3
Det i artikel 2 omhandlede nødprogram skal omfatte
1 . gennemgribende udryddelsesforanstaltninger , herunder
    a ) slagtning af alle svin på maltesisk område ;
    b ) destruktion eller forbrug af alt svinekød på maltesisk område , samt alle
        produkter på basis af svinekød ,       bortset fra steriliseret dåsekonserves ";
    c ) rengøring , desinficering , udryddelse af insekter og rotter på bedrifterne
 ---pagebreak---     og alle steder , der kan være blevet smittet af svin , a f    svinekød eller af
    produkter afledt heraf;
d ) destruktion og fyldestgørende varmebehandling af alt fast og flydende affald
    fra køkkener og industrier , der anvender svinekød ;
e ) systematisk kontrol og destruktion af alt affald fra internationale trans­
    portmidler .
foranstaltninger til forebyggelse af sygdommen , herunder
a ) veterinærkontrol af   indførsel   af svinekød eller produkter , der kan inficeres ,
    afhængig af sundhedsforholdene på oprindelsesstedet ;
b ) forbud mod indførsel af levende svin til maltesisk område uanset derc; op­
    rindelse og bestemmelsessted i et tidsrum på mindst seks måneder efter gennem­
    førelsen af de i stk . 1 fastsatte foranstaltninger ;
c ) som undtagelse fra pkt . b ) kan indførsel af avlssvin til Comino på de
    stk . 3 fastsatte betingelser tillades to måneder efter gennemførelsen a *
    de i stk . 1 fastsatte foranstaltninger .
kontrolforanstaltninger for genindsættelse af bestanden , herunder
a ) forbud mod anvendelse af fast og flydende affald fra køkkener eller industrier ,
    der anvender svinekød til foderbrug , medmindre affaldet er blevet fyldest­
    gørende varmebehandlet på anlæg specielt indrettet hertil ;
    det er under alle omstændigheder kun tilladt at anvende sådant affald til
    svinefoder på et begrænset antal bedrifter , der har fået særlig tilladelse
    hertil af de kompetente veterinærmyndigheder , og hvor der udelukkende er
    tale om opfedning af svin ;
b ) bygning eller renovering af svinestalde ,    der opfylder de kompetente
    myndigheders krav ;
c ) en gradvis genindsættelse af bestanden på hele det maltesiske område ude­
    lukkende på grundlag af avlsdyr , der tidligere og udelukkende er indført
    til Comino , og ved hjælp af opformering med henblik på produktion af smågrise
    til opfedning på Gozo og på vi sse geografisk afgrænsede dele af Malta , hvor der
    er forbud mod anvendelse af fast og flydende affald , endog behandlet ;
d ) adskillelse og total isolering af opdrættet efter type ( avlsdyr , opforme-
    ringsdyr eller fedesvin ); de kompetente veterinærmyndigheder i de dele af
    områder , hvor der er forbud mod anvendelse af fast og flydende affald , endog
    behandlet , kan give tilladelse til , at der oprettes . opformer ingsbe-
    drifter , som desuden opfeder hele eller en del af deres egen produktion;
e ) veterinærkontrol med alle svinetransporter uanset oprindelse eller
 ---pagebreak---                                           _ L -
        bestemmelsessted ;
    f ) veterinærkontrol med svinebrugene , efterhånden som de oprettes .
4 . Udv ide |_ Se af personalet i de officielle tjenestegrene , der varetager programmets
    gennemførelse .
                                         Artikel 4
Kommissionen gennemgår de maltesiske myndigheders foreslåede program og træffer efter
fremgangsmåden i artikel 5 afgørelse af , om den kan godkendes .
                                         Artikel 5
1 . Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel , indbringer formanden enten på
    eget initiativ eller på begæring af en medlemsstat straks sagen for Den stående
    Veterinærkomite ( herefter benævnt komiteen ), der er nedsat ved Rådets afgørelse
    af 15 . oktober 1968 .
2 . I komiteen tildeles medlemsstaternes stemmer vægt        efter        traktatens artikel
    148 , stk . 2 .   Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . Kommissionens repræsentant forelægger et udkast til de foranstaltninger , der skal
    træffes .     Komiteen afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en
    tidsfrist , der fastsættes af formanden i forhold til , hvor meget sagen haster .
    Udtalelsen vedtages med et flertal på 41 stemmer .
4 . Kommissionen vedtager foranstaltninger og iværksætter dem omgående , hvis de er
    i overensstemmelse med komiteens udtalelse .      Hvis de ikke er i overensstemmelse
    med komiteens udtalelse , eller hvis der ikke foreligger udtalelse , forelægger
    Kommissionen straks Rådet forslag til , hvilke foranstaltninger der skal træffes .
    Rådet vedtager foranstaltningerne med kvalificeret flertal .
    Hvis Rådet ikke har truffet afgørelse inden tre måneder efter forelæggelsen
    af forslaget , vedtager Kommissionen de foreslåede foranstaltninger ' og iværk­
    sætter dem omgående .
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                     Artikel 6
1 . Fællesskabets forventede bidrag anslås til 5 mio ERE   "for det pågældende tidsrum .
2 . Udbetalingen sker i årlige rater inden for bevillingerne på budgettet mod fore­
    læggelse af bilag for Kommissionen .
                                     Artikel 7
1 . Kommissionen følger , hvorledes nødprogrammet gennemføres .   Den underretter regel­
    mæssigt medlemsstaterne i Den stående Veterinærkomite om udviklingen på baggrund
    af    oplysninger / den får fra de maltesiske myndigheder , og eventuelt p3
    baggrund af rapporter udarbejdet af Kommissionens eksper.ter på st?det .
2 . Kommissionen kan suspendere Fællesskabets støtte , hvis den mener dette på­
    krævet på baggrund af udviklingen i situationen og resultaterne .
3 . Ændringer i forhold til det oprindelig godkendte program foretaget af de mal­
    tesiske myndigheder skal godkendes på ny efter artikel 4 .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                                På Rådets vegne
                                                                   Formand
 ---pagebreak---                               FINANSÏERINGSOVERSÏOT
1 . Budgetpost
     Artikel 310
     Konto 3101
2 . Budgetpostens tekst
     Fællesskabsstøtte til lokal "bekæmpelse af afrikansk Bvinepest .
3 . Retsgrundlag
     Rådets afgørelse .
4. Beskrivelse af. formål med og begrundelse for aktionen
     Det drejer sig om en afgørelse om beskyttelse af Fællesskabet mod afrikansk svine­
     pest , som tidligere har voldt en del skade i Frankrig, foruden at den har forårsaget
     andre alvorlige udbrud i EF f især pa Sardinien i lØbet af i ar.
     Den planlagte aktion har form af finansiel støtte til Malta ( efter Maltas anmodning),
      således at landet kan gennemføre og fa et godt resultat ud af programmet for fuld­
      stændig bekæmpelse af denne sygdom og iværksætte en ny svineavl . Det maltesiske
      bekaempelsesprogram skal fØrst godkendes af Kommissionen , og det er en betingelse
      for udbetaling af de årlige rater, at bekaempelsesprogrammet fØlges meget nøje .
 5 . Aktionens finansielle virkninger (i ERE )
      Udbetaling af en samlet støtte på 5 000 000 ERE fordelt over 3 år i årlige rater i
      perioden 1979-1981 « Der skal for 1979 enten opføres en bevilling på 2,5 mio ERE
      Tinder konto 3101 på tillægsbudgettet eller overføres bevillinger ; Qfor 1980 skal
      der opføres en bevilling pa 1,5 mio ERE og for 1981 en bevilling pa 1 mio F.RE under
      den rette konto i Fællesskabernes budget .
      Beregning
      Det samlede støttebeløb udgØr oa. 50 $ af udgifterne til det maltesiske program , som
      efter de nuværende overslag beløber sig til ca . 10 mio ERE . Programmet omfatter :
      - smittebekæmpelse ( desinficering , udryddelse af insekter og rotter )
      - oprettelse af et avlscenter pa Comino
      - ( infrastruktur – installationer – køb af avlsdyr )
      - opførelse og renovering , efter moderne hygiejnekriterier , af staldanlæg til svin
      - opførelse af anlæg til behandling af affald , der skal anvendes til svinefoder ,
         og anlæg til destruktion af affald fra internationale transportmidler ( indsamling
         og transport )
      - styrkelse af de veterinære kontrolmyndigheder .
      Det foreslåede bidrag fra Fællesskabet ydes bl.a. under hensyn til :
       - det videnskabelige og praktiske kendskab til bekaempelse af sygdommen , som man
         har faet fra lignende tilfælde tidligere
       - planens tekniske indhold baseret pa fuldstændig nedslagtning og genoprettelse
         af en ny bestand efter de rette veterinære kriterier
       - de Økonomiske midler , som de kompetente maltesiske myndigheder kan disponere over .
  g . Kontrolordning
       Eventuelt besØg pa stedet og fremlæggelse af en rapport for Den stående Veterinær-
       komité .