CELEX: 52014PC0744
Language: ro
Date: 2014-12-18
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului pentru comerțul cu mărfuri instituit prin Acordul de liber schimb dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte, în ceea ce privește adoptarea regulilor privind administrarea CT

|
			
		
		
		52014PC0744
		
			Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind poziția care urmează să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului pentru comerțul cu mărfuri instituit prin Acordul de liber schimb dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Republica Coreea, pe de altă parte, în ceea ce privește adoptarea regulilor privind administrarea CT /* COM/2014/0744 final - 2014/0355 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
În cadrul Comitetului pentru comerțul cu
mărfuri reunit la 12 septembrie 2013, cele două părți au
discutat regulile de administrare a contingentului tarifar (denumit în
continuare CT) care vor fi aplicate de Coreea, pe baza principiilor stabilite
în apendicele 2-A-1 din Acordul de liber schimb UE-Coreea. Acordul final ar
trebui stabilit printr-o decizie a Comitetului pentru comerțul cu
mărfuri UE - Coreea, astfel cum este prevăzut în apendicele 2-A-1. În
ceea ce privește UE, acest lucru necesită o decizie a Consiliului, de
autorizare a poziției care urmează să fie adoptată în
numele UE. În ceea ce privește Coreea, Ministerul Afacerilor Externe (MAE)
trebuie să se consulte cu Ministerul pentru legislația guvernamentală
care poate decide să consulte Adunarea Națională. Decizia
comună va fi luată printr-un schimb de note între UE și Coreea.
2.           IMPLICAȚIILE BUGETARE 
Nu există
3.       ELEMENTE OPȚIONALE Nu există
2014/0355 (NLE)
Propunere de
DECIZIE A CONSILIULUI
privind poziția care urmează
să fie adoptată de Uniunea Europeană în cadrul Comitetului
pentru comerțul cu mărfuri instituit prin Acordul de liber schimb
dintre Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o
parte, și Republica Coreea, pe de altă parte, în ceea ce
privește adoptarea regulilor privind administrarea CT
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind
funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4)
primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatul (9),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)       Acordul de liber schimb între
Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte,
și Republica Coreea, pe de altă parte[1]
(denumit în continuare „acordul”) a fost semnat la data de 6 octombrie 2010.
(2)       În temeiul articolului 15.10
alineatul (5), acordul se aplică cu titlu provizoriu de la 1 iulie 2011,
în așteptarea finalizării procedurii de încheiere a acestuia. 
(3)       Articolul 15.1 din acord
instituie un Comitet pentru comerț care, printre altele, are sarcina de a
se asigura că acordul funcționează corect și de a
supraveghea activitățile tuturor comitetelor specializate. 
(4)       În conformitate cu
articolul 15.2 din acord, au fost instituite comitete specializate, sub
auspiciile Comitetului pentru comerț. Comitetul pentru comerțul cu
mărfuri, în conformitate cu articolul 2.16 din acord, este unul dintre
aceste comitete specializate.
(5)       În conformitate cu punctul 2
din apendicele 2-A-1 din acord, Coreea poate folosi un sistem de licitație
pentru administrarea și punerea în aplicare a contingentelor tarifare
(denumite în continuare „CT”) aplicate de Coreea laptelui și smântânii,
untului, mierii și portocalelor originare din Uniune în temeiul acordului.
Termenii sistemului de licitație trebuie să fie stabiliți de
către părțile la acord, de comun acord, printr-o decizie a
Comitetului pentru comerțul cu mărfuri. 
(6)       În conformitate cu punctul 3
din apendicele 2-A-1 din acord, Coreea poate folosi un sistem de acordare a
licențelor pentru administrarea și punerea în aplicare a anumitor
contingente tarifare. Părțile decid de comun acord în cadrul
Comitetului pentru comerțul cu mărfuri asupra politicilor și
procedurilor sistemului de acordare a licențelor, inclusiv asupra
eligibilității de a primi cantități din contingentul
tarifar, precum și asupra oricăror schimbări sau modificări
la acestea.
(7)       Este necesar să se
stabilească poziția care urmează să fie adoptată în
numele Uniunii în cadrul Comitetului pentru comerțul cu mărfuri în
ceea ce privește regulile referitoare la administrarea contingentelor
tarifare.
(8)       Decizia comună va fi
luată printr-un schimb de note între UE și Coreea, aceasta urmând a
fi semnată de un reprezentant al Comisiei în numele UE. 
(9)       Prin urmare, poziția
Uniunii în cadrul Comitetului pentru comerțul cu mărfuri ar trebui
să se bazeze pe proiectul de decizie atașat,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
Articolul 1
Poziția care urmează să fie
adoptată în numele Uniunii în cadrul Comitetului pentru comerțul cu
mărfuri instituit prin Acordul de liber schimb dintre Uniunea
Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și
Republica Coreea, pe de altă parte, în ceea ce privește adoptarea
regulilor privind administrarea CT, se bazează pe proiectul de decizie a
comitetului, anexat la prezenta decizie. 
Modificările minore la proiectul de
decizie pot fi acceptate de reprezentanții Uniunii în cadrul Comitetului
fără a fi necesară o nouă decizie a Consiliului.
Articolul 2
După adoptare, decizia Comitetului pentru
comerțul cu mărfuri se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
Articolul 3
Prezenta
decizie intră în vigoare la data adoptării.
Adoptată la Bruxelles,
                                                                       Pentru
Consiliu
                                                                       Președintele
[1]               JO L 127, 14.5.2011, p. 6.
ANEXĂ

PROIECT DE 
DECIZIE nr. 1 A COMITETULUI UE-COREEA
PENTRU COMERȚUL CU MĂRFURI 
din …
privind adoptarea regulilor privind
administrarea și punerea în aplicare a contingentelor tarifare
COMITETUL UE-COREEA PENTRU
COMERȚUL CU MĂRFURI
Având în vedere Acordul de liber schimb dintre
Republica Coreea (denumită în continuare „Coreea”), pe de o parte, și
Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă
parte (denumite în continuare „părțile” și „acordul”), în
special articolele 2.16, 15.2.1 și punctele 2 și 3 din apendicele
2-A-1, 
întrucât:
(1)              
articolul 15.1 din acord instituie un Comitet
pentru comerț care, printre altele, se asigură că acordul
funcționează corect și monitorizează activitățile
tuturor comitetelor specializate. 
(2)              
În conformitate cu articolul 15.2 din acord,
au fost instituite comitete specializate, sub auspiciile Comitetului pentru
comerț. Comitetul pentru comerțul cu mărfuri, în conformitate cu
articolul 2.16 din acord, este unul dintre aceste comitete specializate.
(3)              
În conformitate cu punctul 2 din apendicele 2-A-1
din acord, Coreea poate folosi un sistem de licitație pentru administrarea
și punerea în aplicare a contingentelor tarifare (denumite în continuare
„CT”) aplicate de Coreea anumitor mărfuri originare din Uniunea
Europeană în temeiul acordului. Termenii sistemului de licitație
trebuie să fie stabiliți de comun acord de către părți
prin intermediul unei decizii a Comitetului pentru comerțul cu
mărfuri. 
(4)              
În conformitate cu punctul 3 din apendicele 2-A-1
din acord, Coreea poate folosi un sistem de licențe pentru administrarea
și punerea în aplicare a anumitor contingente tarifare. Părțile
se pun de acord în cadrul Comitetului pentru comerțul cu mărfuri
asupra politicilor și procedurilor sistemului de licențe, inclusiv
asupra eligibilității pentru a primi cantități din
contingentul tarifar, precum și asupra oricăror schimbări sau
modificări la acestea.
DECIDE:
1.                      
Coreea va administra și va pune în aplicare
contingentele tarifare aplicate de Coreea anumitor mărfuri originare din
Uniunea Europeană în temeiul Acordului de liber schimb dintre Republica
Coreea, pe de o parte, și Uniunea Europeană și statele membre
ale acesteia, pe de altă parte, în conformitate cu normele stabilite în
anexa la prezenta decizie. 
2.                      
Prezenta decizie intră în vigoare la...
Adoptată la...,...
Pentru
Comitetul UE-Coreea pentru comerțul cu mărfuri
Mauro PETRICCIONE                                              Hak-Do
KIM                          
Director                                                                       Director
General pentru politica referitoare la ALS
Direcția Generală Comerț                            Ministerul
de comerț, industrie și energie
din cadrul Comisiei Europene                                     al
Republicii Coreea
                                                
   ||   
Anexă
REGULI
PRIVIND ADMINISTRAREA ȘI PUNEREA ÎN APLICARE A CONTINGENTELOR TARIFARE 
Articolul 1
Calendarul licitațiilor și al cererilor de licențe
(1)                   
Licitațiile pentru lapte praf degresat, lapte
praf integral și lapte condensat și miere naturală preced
perioada de import, și anume în luna iunie pentru cotele deschise în luna
iulie.
(2)                   
Orientările specifice ale Korea
Agro-Fisheries & Food Trade Corporation prevăd că
anunțurile publice pentru licitații se publică cu opt zile
calendaristice înainte de termenul limită al cererii de participare la
licitații. 
(3)                   
Pentru produse al căror calendar pentru
cererile de acordare a unei licențe aferente contingentului nu este
stabilit în Acordul de liber schimb UE-Coreea, orientările specifice ale
agențiilor desemnate să gestioneze contingente tarifare (CT)
(denumite în continuare „agenții care formulează recomandări”)
vor prevedea o perioadă pentru cererile de acordare a unei licențe de
cel puțin șapte zile calendaristice începând cu prima zi
lucrătoare din anul de execuție menționat în anexa 2-A, punctul
5 din Acordul de liber schimb UE-Coreea. 
Articolul 2
Depozit și redevențe
(1)                   
Nu se vor percepe costuri administrative sau
redevențe, altele decât depozitul – suma plătită de către
ofertanții care participă la licitație – pentru serviciile
aferente unei cereri de atribuire a unui contingent tarifar prin
licitație.
(2)                   
Instrucțiunile generale pentru ofertanți
pentru fiecare licitație vor prevedea că depozitul trebuie să
fie returnat ofertanților de îndată ce este permis de procedurile
normale de administrare, după încheierea licitației.
(3)                   
Nicio garanție și niciun depozit nu vor
fi necesare pentru solicitanții de licențe.
Articolul 3
Comunicarea și valabilitatea unei
recomandări
(1)                   
În urma unei licitații sau a unei cereri de
licență, agențiile care formulează recomandări vor
publica o recomandare privind contingentele tarifare la import în temeiul ALS
UE-Coreea (denumită în continuare „recomandarea”).
(2)                   
Recomandările comunicate solicitanților
se publică în termen de două zile calendaristice, cu condiția ca
cererea de recomandare prezentată privind contingentele tarifare să
respecte cerințele recomandării. 
(3)                   
O recomandare pentru contingente tarifare la import
va fi valabilă 90 de zile. Perioada de valabilitate poate fi
prelungită cu încă 30 de zile, dar nu poate depăși ultima
zi din anul de execuție menționat în anexa 2-A, punctul 5 din Acordul
de liber schimb UE-Coreea.
Articolul 4
Publicarea informațiilor referitoare la
administrarea CT
(1)                   
Orientările Ministerului agriculturii,
alimentației și afacerilor rurale din Coreea (denumit în continuare
„MAFRA”) și orientările specifice ale agențiilor care
formulează recomandări vor fi publicate pe site-urile lor de
internet. 
(2)                   
Agențiile care formulează
recomandări vor publica în mod periodic pe site-urile lor de internet,
informații care cuprind anunțurile publice privind cererile de
licență și licitațiile, perioadele de eliberare a licențelor
și cantitățile alocate, cantitățile restante pentru
fiecare contingent tarifar și data planificată pentru următoarea
perioadă de licitație/eliberare de licențe.
(3)                   
Criteriile de bază pentru licitații,
inclusiv eligibilitatea, plata, returnarea depozitelor, datele
licitațiilor, codul licitațiilor și informațiile aferente
vor fi incluse în orientările specifice ale Korea Agro-Fisheries &
Food Trade Corporation sau în instrucțiunile generale pentru
ofertanți pentru fiecare licitație.
Articolul 5
Regulile de acordare a CT
Orientările MAFRA permit repartizarea
volumului anual al contingentului tarifar de-a lungul întregului an prin
împărțirea volumului anual al contingentelor tarifare în mai multe
sub-volume, a căror sumă este egală cu volumul anual al
contingentului tarifar. Volumul total al contingentului tarifar pentru fiecare
an de execuție, așa cum se prevede în Acordul de liber schimb
UE-Coreea nu se reduce.
Administrarea contingentelor tarifare (CT): Glosar
Agenții
care formulează recomandări           Agențiile coreene
desemnate să administreze CT: Korea Dairy Industries Association, Korea
Agro-Fisheries & Food Trade Corporation, Korea Feed Ingredients Association
și Korea Feed Milk Replacer Association
                                                Site-uri
internet:
Korea Dairy Industries Association (numai
versiunea în limba coreeană este disponibilă): 
http://www.koreadia.or.kr/
Korea Agro-Fisheries & Food Trade
Corporation:
http://www.at.or.kr/home/apen000000/index.action
                                                Korea
Feed Ingredients Association (numai versiunea în limba coreeană este
disponibilă):
http://www.kfeedia.org/main.html
                                                Korea
Feed Milk Replacer Association (numai versiunea în limba coreeană este
disponibilă):
http://milkreplacer.or.kr/
Depozit                                   Suma
plătită de ofertanții care solicită participarea la o
licitație. Depozitul este restituit tuturor ofertanților imediat
după recomandarea privind contingentul. 
Recomandare                          Acordarea
unui CT la import în urma unei licitații sau a unei cereri de
licență.      
Perioada
de validitate             Perioada în care este valabilă o recomandare
pentru un CT la import.
Anul
de execuție                   Perioada de 12 luni între datele aniversare
consecutive ale ALS (1 iulie) pentru care este stabilit un volum anual de CT în
Acordul de liber schimb UE-Coreea.