CELEX: 52009PC0585
Language: da
Date: 2009-10-26
Title: Forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af Det Europæiske Fællesskabs holdning til forslagene om ændring af bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet (SPA/BD-protokollen) til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (Barcelona-konventionen) på de kontraherende parters sekstende møde

Vigtig juridisk meddelelse

|

52009PC0585

Forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af Det Europæiske Fællesskabs holdning til forslagene om ændring af bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet (SPA/BD-protokollen) til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (Barcelona-konventionen) på de kontraherende parters sekstende møde  /* KOM/2009/0585 endelig udg. */  

	[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |Bruxelles, den 26.10.2009KOM(2009) 585 endeligForslag tilRÅDETS AFGØRELSEom fastlæggelse af Det Europæiske Fællesskabs holdning til forslagene om ændring af bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet (SPA/BD-protokollen) til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (Barcelona-konventionen) på de kontraherende parters sekstende mødeBEGRUNDELSE1.  Formålet med konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (Barcelona-konventionen) er at forebygge, reducere, bekæmpe og i størst muligt omfang at fjerne forurening af Middelhavsområdet og beskytte og forbedre områdets havmiljø og dermed bidrage til områdets bæredygtige udvikling. Det drejer sig om en tværstatslig traktat, der er vedtaget som et regionalhavsprogram under De Forenede Nationers miljøprogram. EF har siden 1977 været kontraherende part i Barcelona-konventionen[1], og EF godkendte i 1999 protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet og bilagene dertil[2].2.  De kontraherende parters møde er konventionens beslutningstagende organ med beføjelse til om nødvendigt at vedtage, revidere og ændre bilagene til konventionen eller protokollerne til konventionen på grundlag af de ændringer, der er foreslået af de kontraherende parter. Der er fremsat en række forslag om ændring af bilag II og III til nævnte protokol. Forslagene blev fremlagt til evaluering på det møde, der blev afholdt for de nationale "Focal Points" i Floriana (Malta) fra 3. til 6. juni 2009, med henblik på vedtagelse på det sekstende møde for de kontraherende parter i Barcelona-konventionen, der skal afholdes i Marrakesh (Marokko) fra 3. til 5. november 2009.3.  I overensstemmelse med konventionens artikel 2 træder en ændring af bilagene i kraft for alle kontraherende parter ved udløbet af en periode, der fastlægges af de pågældende kontraherende parter, når de vedtager ændringen, bortset fra de kontraherende parter, der fremsætter forbehold. Rådet skal derfor træffe en afgørelse på grundlag af EF-traktatens artikel 300, stk. 2, andet afsnit, med henblik på at fastlægge EF's holdning på det sekstende møde for de kontraherende parter.4.  De fremlagte forslag til ændringer medfører ikke ændringer af EF-lovgivningen. De er ikke i modstrid med fugledirektivet[3] og habitatdirektivet[4] eller den fælles fiskeripolitik[5] . EF bør støtte forslagene ud fra følgende betragtninger: (1) de er videnskabeligt sunde; (2) af hensyn til overensstemmelsen mellem interne og eksterne aktioner; og (3) EF har forpligtet sig til et internationalt samarbejde om beskyttelse af den biologiske mangfoldighed i overensstemmelse med både artikel 5 i FN's konvention om den biologiske mangfoldighed og det mål, der blev aftalt på verdenstopmødet om bæredygtig udvikling, om en betydelig reduktion af den nuværende sats for tab af biologisk mangfoldighed senest i 2010.Forslag tilRÅDETS AFGØRELSEom fastlæggelse af Det Europæiske Fællesskabs holdning til forslagene om ændring af bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet (SPA/BD-protokollen) til konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (Barcelona-konventionen) på de kontraherende parters sekstende mødeRÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, sammenholdt med artikel 300, stk. 2,under henvisning til forslag fra Kommissionen, ogud fra følgende betragtninger:(1) EF er kontraherende part i konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (Barcelona-konventionen)[6] og har godkendt protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet og bilagene hertil[7].(2) De kontraherende parters møde er konventionens beslutningstagende organ, og organets beføjelser omfatter kapaciteten til i nødvendigt omfang at ændre bilagene til konventionen og dens protokoller.(3) Til de kontraherende parters sekstende møde, der finder sted fra 3. til 5. november 2009 i Marrakesh (Marokko), har de kontraherende parter fremsat forslag om at ændre de taksonomiske navne på en række arter og at yde beskyttelse for en lang række yderligere arter ved at ændre bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet (SPA/BD-protokollen) til konventionen.(4) I overensstemmelse med konventionens artikel 2 træder en ændring af protokollens bilag i kraft for alle kontraherende parter ved udløbet af en periode, der fastlægges af de pågældende kontraherende parter, når de vedtager ændringen, bortset fra de kontraherende parter, der skriftligt underretter depositaren.(5) De fremlagte forslag til ændringer vil ikke medføre ændringer af EF-lovgivningen.(6) EF bør støtte disse forslag, fordi de er videnskabeligt sunde og passer sammen med EF's lovgivning og EF's forpligtelser til et internationalt samarbejde om beskyttelse af den biologiske mangfoldighed, og fordi de er i overensstemmelse med både artikel 5 i FN's konvention om den biologiske mangfoldighed[8] og det mål, der blev aftalt på verdenstopmødet om bæredygtig udvikling i 2002, om betydelig reduktion af den nuværende sats for tab af biologisk mangfoldighed senest i 2010 —TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:Eneste artikelPå det sekstende møde for de kontraherende parter i konventionen om beskyttelse af havmiljø og kystområder i Middelhavet (Barcelona-konventionen) vil Kommissionen indtage følgende holdning for EF ved afstemningen om forslagene om beskyttelse af en række arter gennem ændring af bilag II og III til protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet (SPA/BD-protokollen) til nævnte konvention:1) Kommissionen bemyndiges til at støtte ændringen af benævnelsen af visse arter på artslisten i bilag II og III til protokollen i overensstemmelse med bilaget til denne afgørelse[9]2) Kommissionen bemyndiges til at støtte, at følgende arter tilføjes i bilag II:a) Cymodocea nodosa (Ucria) Aschersonb) Cystoseira genus, except Cystoseira compressac) Fucus virsoides J. Agardhd) Gymnogongrus crenulatus (Turner) J. Agardh 1851e) Kallymenia spathulata (J. Agardh) Codomier ex P.G. Parkinsonf) Sargassum acinarium (Linnaeus) Setchellg) Sargassum flavifolium Kützingh) Sargassum hornschuchii C. Agardhi) Sargassum trichocarpum J. Agardhj) Sphaerococcus rhizophylloides J.J. Rodríguez 1895k) Tenarea tortuosa (Esper) Lemoine 1910l) Titanoderma trochanter (Bory) Benhissoune, Boudouresque, Perret-Boudouresque et Verlaquem) Ceryle r. rudis (Linnaeus, 1758)n) Charadrius. alexandrinus (Linnaeus, 1758)o) Charadrius leschenaultii columbines (Lesson, 1826)p) Halcyons. smyrnensis (Linnaeus, 1758)q) Larus armenicus (Buturlin,1934)r) Larus genei (Breme, 1839)s) Larus melanocephalus (Temminck, 1820)t) Sterna caspia (Pallas,1770)u) Sterna nilotica (Gmelin, JF,1789)v) Squatina spp: Squatina aculeata ( Dumeril, in Cuvier, 1817) , Squatina oculata ( Bonaparte, 1840) Squatina squatina (Linnaeus, 1758)w) Pristis spp - Pristis pectinata (Latham, 1794); Pristis pristis (Linnaeus, 1758)x) Oxynotus centrina (Linnaeus, 1758)y) Carcharias taurus (Rafinesque, 1810)z) Gymnura altavela (Linnaeus, 1758)aa) Dipturus batis (Linnaeus, 1758)bb) Rostroraja alba (Lacepède, 1803)cc) Odontaspis ferox (Risso, 1810)dd) Rhinobatos spp - Rhinobatos cemiculus (E. Geoffroy Saint-Hilaire, 1817); Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758).3) Kommissionen bemyndiges til at støtte, at følgende arter tilføjes i bilag III:a) Carcharhinus plumbeus (Nardo, 1827)b) Squalus acanthias (Linnaeus, 1758)c) Mustelus spp: Mustelus asterias (Cloquet, 1821), Mustelus mustelus (Linnaeus, 1758) Mustelus punctulatus (Risso, 1826)d) Galeorhinus galeus (Linnaeus, 1758)e) Alopias vulpinus (Bonnaterre, 1788)f) Heptranchias perlo (Bonnaterre, 1788)g) Centrophorus granulosus (Bloch & Schneider, 1801)h) Leucoraja circularis (Couch, 1838)i) Leucoraja melitensis (Couch, 1826)j) Sphyrna spp: Sphyrna lewini (Griffith & Smith, 1834). Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837) Sphyrna zygaena (Linnaeus 1758).Udfærdiget i Bruxelles, denPå Rådets vegneFormand […]BilagTab el I: Foreslåede ændringer af bilag IINuværende navn i bilag II | Foreslåede ændringer |Magnoliophyta | Magnoliophyta |Posidonia oceanica | Posidonia oceanica (L.) Delille |Zostera marina | Zostera marina Linnaeus |Zostera noltii | Zostera noltii Hornemann |Chlorophyta | Chlorophyta |Caulerpa ollivieri | Caulerpa ollivieri Dostál |Phaeophyta | Heterokontophyta |Cystoseira amentacea (var. stricta & var. spicata) | Cystoseira amentacea (C. Agardh) Bory de Saint-Vincent (including var. stricta Montagne & var. spicata (Ercegovic) G. Giaccone) |Cystoseira mediterranea | Cystoseira mediterranea Sauvageau |Cystoseira sedoides | Cystoseira sedoides (Desfontaines) C. Agardh |Cystoseira spinosa (inclu C. adriatica) | Cystoseira spinosa Sauvageau (including C. adriatica Sauvageau) |Cystoseira zosteroides | Cystoseira zosteroides C. Agardh |Laminaria rodriguezii | Laminaria rodriguezii Bornet |Rhodophyta | Rhodophyta |Goniolithon byssoides | Titanoderma ramosissimum (Heydrich) Bressan & Cabioch (ex. Goniolithon byssoides) |Lithophyllum lichenoides | Lithophyllum byssoides (Lamarck) Foslie (ex. Lithophyllum lichenoides) |Ptilophora mediterranea | Ptilophora mediterranea (H. Huvé) R.E. Norris |Schimmelmannia schousboei | Schimmelmannia schousboei (J. Agardh) J. Agardh |Porifera | Porifera |Asbestopluma hypogea | Asbestopluma hypogeal Vacelet and Boury-Esnault 1995 |Aplysina sp. plur. | Aplysina cavernicola Vacelet, 1959 & Aplysina aerophoba Schmidt, 1862 |Axinella cannabina | Axinella cannabina (Esper, 1794) |Axinella polypoides | Axinella polypoides Schmidt, 1862 |Geodia cydonium | Geodia cydonium (Jameson, 1811) |Ircinia foetida | Sarcotragus foetidus Schmidt, 1862 (ex- Ircina foetida) |Ircinia pipetta | Sarcotragus pipetta (Schmidt, 1868) (ex- Ircinia pipetta) |Petrobiona massiliana | Petrobiona massiliana Vacelet & Lévi, 1958 |Tethya sp. plur. | Tethya aurantium (Pallas, 1766) & Tethya citrina Sarà e Melone, 1965 |Cnidaria | Cnidaria |Astroides calycularis | Astroides calycularis (Pallas, 1766) |Errina aspera | Errina aspera (Linnaeus, 1767) |Gerardia savaglia | Savalia savaglia Nardo, 1844 (ex Gerardia savaglia) |Bryozoa | Bryozoa |Hornera lichenoides | Hornera lichenoides (Linnaeus, 1758) |Mollusca | Mollusca |Charonia lampas (= Ch. rubicunda = Ch. nodifera) | Charonia lampas lampas (Linnaeus, 1758) |Charonia tritonis (= Ch. Seguenziae) | Charonia tritonis variegata (Lamarck, 1816) |Dendropoma petraeum | Dendropoma petraeum (Monterosato, 1884) |Erosaria spurca | Erosaria spurca (Linnaeus, 1758) |Gibbula nivosa | Gibbula nivosa A.Adams, 1851 |Lithophaga lithophaga | Lithophaga lithophaga (Linnaeus, 1758) |Luria lurida (= Cypraea lurida) | Luria lurida (Linnaeus, 1758) |Mitra zonata | Mitra zonata Marryat, 1818 |Patella ferruginea | Patella ferruginea Gmelin, 1791 |Patella nigra | Patella nigra (da Costa, 1771) |Pholas dactylus | Pholas dactylus Linnaeus, 1758 |Pinna nobilis | Pinna nobilis Linnaeus, 1758 |Pinna rudis (= P. pernula) | Pinna rudis (=pernula) Linnaeus, 1758 |Ranella olearia (= Argobuccinum olearium = A. giganteum) | Ranella olearia (Linnaeus, 1758) |Schilderia achatidea | Schilderia achatidea (Gray in G.B. Sowerby II, 1837) |Tonna galea | Tonna galea (Linnaeus, 1758) |Zonaria pyrum | Zonaria pyrum (Gmelin, 1791) |Crustacea | Crustacea |Ocypode cursor | Ocypode cursor (Linnaeus, 1758) |Pachylasma giganteum | Pachylasmus giganteum (Philippi, 1836) |Echinodermata | Echinodermata |Asterina pancerii | Asterina pancerii (Gasco, 1870) |Centrostephanus longispinus | Centrostephanus longispinus (Philippi, 1845) |Ophidiaster ophidianus | Ophidiaster ophidianus (Lamarck, 1816) |Pisces | Pisces |Acipenser naccarii | Acipenser naccarii Bonaparte, 1836 |Acipenser sturio | Acipenser sturio Linnaeus, 1758 |Aphanius fasciatus | Aphanius fasciatus (Valenciennes, 1821) |Aphanius iberus | Aphanius iberus (Valenciennes, 1846) |Cetorhinus maximus | Cetorhinus maximus (Gunnerus, 1765) |Carcharodon carcharias | Carcharodon carcharias (Linnaeus, 1758) |Hippocampus hippocampus | Hippocampus hippocampus (Linnaeus 1758) |Hippocampus ramulosus | Hippocampus guttulatus Cuvier, 1829 (ex Hippocampus ramulosus) |Huso huso | Huso huso (Linnaeus, 1758) |Lethenteron zanandreai | Lethenteron zanandreai (Vladykov, 1955) |Mobula mobular | Mobula mobular (Bonnaterre, 1788) |Pomatoschistus canestrinii | Pomatoschistus canestrini (Ninni, 1883) |Pomatoschistus tortonesei | Pomatoschistus tortonesei Miller, 1969 |Valencia hispanica | Valencia hispanica (Valenciennes, 1846) |Valencia letourneuxi | Valencia letourneuxi (Sauvage, 1880) |Reptiles | Reptiles |Caretta caretta | Caretta caretta (Linnaeus, 1758) |Chelonia mydas | Chelonia mydas (Linnaeus, 1758) |Dermochelys coriacea | Dermochelys coriacea (Vandelli, 1761) |Eretmochelys imbricata | Eretmochelys imbricata (Linnaeus, 1766) |Lepidochelys kempii | Lepidochelys kempii (Garman, 1880) |Trionyx triunguis | Trionyx triunguis ( Forskål, 1775) |Aves | Aves |Calonectris diomedea | Calonectris diomedea (Scopoli, 1769) |Falco eleonorae | Falco eleonorae Géné, 1834 |Hydrobates pelagicus | Hydrobates pelagicus (Linnaeus, 1758) |Larus audouinii | Larus audouinii Payraudeau, 1826 |Numenius tenuirostris | Numenius tenuirostris Viellot, 1817 |Pandion haliaetus | Pandion haliaetus (Linnaeus, 1758) |Pelecanus crispus | Pelecanus crispus Bruch, 1832 |Pelecanus onocrotalus | Pelecanus onocrotalus Linnaeus, 1758 |Phalacrocorax aristotelis | Phalacrocorax aristotelis (Linnaeus, 1761) |Phalacrocorax pygmaeus | Phalacrocorax pygmeus (Pallas, 1773) |Phoenicopterus ruber | Phoenicopterus ruber Linnaeus, 1758 |Puffinus yelkouan | Puffinus yelkouan (Brünnich, 1764) Puffinus mauretanicus (Lowe, PR, 1921) |Sterna albifrons | Sterna albifrons Pallas, 1764 |Sterna bengalensis | Sterna bengalensis Lesson, 1831 |Sterna sandvicensis | Sterna sandvicensis Latham, 1878 |Mammalia | Mammalia |Balaenoptera acutorostrata | Balaenoptera acutorostrata Lacépède, 1804 |Balaenoptera borealis | Balaenoptera borealis Lesson, 1828 |Balaenoptera physalus | Balaenoptera physalus (Linnaeus, 1758) |Delphinus delphis | Delphinus delphis Linnaeus, 1758 |Eubalaena glacialis | Eubalaena glacialis (Müller, 1776) |Globicephala melas | Globicephala melas (Trail, 1809) |Grampus griseus | Grampus griseus (Cuvier G. 1812) |Kogia simus | Kogia simus (Owen, 1866) |Megaptera novaeangliae | Megaptera novaeangliae (Borowski, 1781) |Mesoplodon densirostris | Mesoplodon densirostris (de Blainville, 1817) |Monachus monachus | Monachus monachus (Hermann, 1779) |Orcinus orca | Orcinus orca (Linnaeus, 1758) |Phocoena phocoena | Phocoena phocoena (Linnaeus, 1758) |Physeter macrocephalus | Physeter catodon Linnaeus, 1758 (ex- Physeter macrocephalus) |Pseudorca crassidens | Pseudorca crassidens (Owen, 1846) |Stenella coeruleoalba | Stenella coeruleoalba (Meyen, 1833) |Steno bredanensis | Steno bredanensis (Cuvier in Lesson, 1828) |Tursiops truncatus | Tursiops truncatus (Montagu, 1821) |Ziphius cavirostris | Ziphius cavirostris Cuvier G., 1832 |Tabel II: Foreslåede ændringer af bilag IIINuværende navn i bilag III | Foreslåede ændringer |Porifera | Porifera |Hippospongia communis | Hippospongia communis (Lamarck, 1813) |Spongia agaricina | Spongia (Spongia) lamella (Schulze, 1872) (ex Spongia agaricina) |Spongia officinalis | Spongia (Spongia) officinalis officinalis Linnaeus, 1759) & Spongia (Spongia) officinalis adriatica (Schmidt, 1862) |Spongia zimocca | Spongia (Spongia) zimocca Schmidt, 1862 |Cnidaria | Cnidaria |Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) | Corallium rubrum (Linnaeus, 1758) |Antipathes sp.plur | Antipathes dichotoma Pallas, 1766 & Antipathes fragilis Gravier, 1918 |Crustacea | Crustacea |Homarus gammarus | Homarus gammarus (Linnaeus, 1758) |Maja squinado | Maja squinado (Herbst, 1788) |Palinurus elephas | Palinurus elephas (Fabricius, 1787) |Scyllarides latus | Scyllarides latus (Latreille, 1803) |Scyllarus arctus | Scyllarus arctus (Linnaeus, 1758) |Scyllarus pygmaeus | Scyllarus pygmaeus (Bate, 1888) |Echinodermata | Echinodermata |Paracentrotus lividus | Paracentrotus lividus (Lamarck, 1816) |Pisces | Pisces |Alosa alosa | Alosa alosa (Linnaeus, 1758) |Alosa fallax | Alosa fallax (Lacépède, 1803) |Anguilla anguilla | Anguilla anguilla (Linnaeus, 1758) |Epinephelus marginatus | Epinephelus marginatus (Lowe, 1834) |Isurus oxyrinchus | Isurus oxyrinchus Rafinesque, 1810 |Lamma nasus | Lamma nasus (Bonnaterre, 1788) |Lampetra fluviatilis | Lampetra fluviatilis (Linnaeus, 1758) |Petromyzon marinus | Petromyzon marinus Linnaeus, 1758 |Prionace glauca | Prionace glauca (Linnaeus, 1758) |Raja alba | Raja alba Lacépède, 1803 |Sciaena umbra | Sciaena umbra Linnaeus, 1758 |Squatina squatina | Squatina squatina (Linnaeus, 1758) |Thunnus thynnus | Thunnus thynnus (Linnaeus, 1758) |Umbrina cirrosa | Umbrina cirrosa (Linnaeus, 1758) |Xiphias gladius | Xiphias gladius Linnaeus, 1758 |[1] Rådets afgørelse 77/585/EØF af 25. juli 1977 om indgåelse af konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening samt protokollen om forebyggelse af forurening af Middelhavet, forårsaget af dumpning fra skibe og luftfartøjer (EFT L 240 af 19.9.1977, s. 1).[2] Rådets afgørelse 1999/800/EF af 22. oktober 1999 om indgåelse af protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet samt om godkendelse af bilagene til den nævnte protokol (Barcelona-konventionen) (EFT L 322 af 14.12.1999, s. 1).[3] Rådets direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle (EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1).[4] Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om beskyttelse af naturtyper samt vilde dyr og planter (EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7).[5] Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 af 20. december 2002 om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne som led i den fælles fiskeripolitik (EFT L 358 af 31.12.2002, s. 59).[6] Rådets afgørelse 77/585/EØF af 25. juli 1977 om indgåelse af konventionen om beskyttelse af Middelhavet mod forurening samt protokollen om forebyggelse af forurening af Middelhavet, forårsaget af dumpning fra skibe og luftfartøjer (EFT L 240 af 19.9.1977, s. 1).[7] Rådets afgørelse 1999/800/EF af 22. oktober 1999 om indgåelse af protokollen om særligt beskyttede områder og den biologiske mangfoldighed i Middelhavet samt om godkendelse af bilagene til den nævnte protokol (Barcelona-konventionen) (EFT L 322 af 14.12.1999, s. 1).[8] Rådets afgørelse 93/626/EØF af 25. oktober 1993 om indgåelse af konventionen om den biologiske mangfoldighed (EFT L 309 af 13.12.1993, s. 1).[9] I betragtning af den relative usikkerhed om populationsstruktur og bevarelsesstatus for arterne Lamna nasus, Isurus oxyrinchus og Leucoraja melitensis anbefales der en nøje overvågning af disse arter, og hvis en ajourført videnskabelig vurdering taler herfor, vil Kommissionen overveje, hvilke yderligere beskyttelsesforanstaltninger der er nødvendige for disse arter. Kommissionen vil desuden tilstræbe at styrke beskyttelsen af disse arter i forbindelse med de regionale fiskeriforvaltningsorganisationer.