CELEX: 52019PC0003
Language: sv
Date: 2019-01-07
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om fastställande av villkoren för åtkomst till andra EU-informationssystem och om ändring av förordning (EU) 2018/1862 och förordning (EU) yyyy/xxx [Ecris-TCN-systemet]

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 7.1.2019
            COM(2019) 3 final
            2019/0001(COD)
            Förslag till
            EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
            om fastställande av villkoren för åtkomst till andra EU-informationssystem och om ändring av förordning (EU) 2018/1862 och förordning (EU) yyyy/xxx [Ecris-TCN-systemet]
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.
                     BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               I september 2018 antog rådet och Europaparlamentet två rättsakter, en förordning om inrättande av EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias)
                  1
                och en ändring av Europolförordningen i syfte att inrätta Etias
                  2
               .
            
            
               Inrättandet av Etias är en av de insatser som gjorts under de senaste åren på EU-nivå för att förbättra medborgarnas säkerhet och förhindra irreguljär migration i ett öppet Europa genom att säkra och fortsätta att stärka förvaltningen av de yttre gränserna
                  3
               ,
                  4
               . Bakgrunden till och inrättandet av systemet tillkännagavs i 2016 års tal om tillståndet i unionen. Enligt kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker ”kommer vi att skydda våra gränser genom stränga kontroller av alla som korsar gränsen. Varje gång en person reser in i eller ut från EU, kommer det att noteras när, var och varför. I november [2016] kommer vi att föreslå ett europeiskt reseinformationssystem – ett automatiserat system för att avgöra vem som ska ha rätt att resa till Europa. På så sätt kan vi hålla reda på vilka som kommer att resa till EU och det innan de ens kommer hit.”
            
            
               Etias kommer att åtgärda bristen på information om resenärer som är undantagna från kravet på att inneha en visering när de passerar de yttre gränserna. Etias kommer att avgöra huruvida tredjelandsmedborgare som är undantagna från viseringskravet uppfyller kraven för inresa innan de reser till Schengenområdet, och huruvida sådana resor utgör en säkerhetsrisk, en risk för irreguljär migration eller en hög epidemirisk. Tack vare Etias kommer resenärer också att kunna lita på att de kan passera gränserna på ett smidigt sätt. Vid behov kan de nationella Etias-enheterna neka Etias-resetillstånd.
            
            
               Bedömningen av sådana risker kommer att omfatta automatiserad behandling av personuppgifter som uppgivits i ansökan om resetillstånd. I förordningen om Etias anges att personuppgifterna i ansökan kommer att jämföras med de uppgifter som finns i poster, akter eller registreringar i EU-informationssystem eller EU-databaser (Etias centrala system, Schengens informationssystem (SIS), Informationssystemet för viseringar (VIS), in- och utresesystemet eller Eurodac), Europoluppgifterna eller Interpols databaser (Interpols databas över stulna och förkomna resehandlingar (SLTD) eller Interpols databas för resehandlingar som är föremål för ett meddelande (TDAWN))
                  5
               .
            
            
               I artikel 20 i förordningen anges visserligen vilken grupp av uppgifter från Etias-ansökningsakter som kan användas för att söka i andra system, men alla dessa uppgifter inhämtas eller registreras inte på samma sätt i de andra EU-informationssystemen och Europoluppgifterna. Till exempel lagras uppgifter om ”resehandlingens utfärdandeland” i ett av systemen, medan samma uppgifter i ett annat system registreras på ett annat sätt, t.ex. som ”koden på tre bokstäver för det land som har utfärdat resehandlingen”. I andra fall inhämtas en kategori av uppgifter i ett system, men inte i ett annat. Till exempel anges ”föräldrarnas förnamn” för sökande i Etias, men inte i de flesta andra system som Etias ska jämföra uppgiftena med.
            
            
               När förslaget om Etias
                  6
                antogs rådde en annan situation vad gäller de olika EU-informationssystem som Etias ska söka i jämfört med i dag. Vid den tidpunkten hade inrättandet av två andra nya EU-informationstekniksystem föreslagits: diskussioner pågick om förordningen om in- och utresesystemet
                  7
               , medan kommissionens förslag om det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister avseende tredjelandsmedborgare (Ecris-TCN)
                  8
                just skulle läggas fram. Vad gäller de befintliga informationssystemen höll rättsakterna om SIS på att förändras på grund av de föreslagna ändringarna av SIS rättsliga ram i december 2016, som slutligen antogs av medlagstiftarna i november 2018
                  9
               . Kommissionen hade också lagt fram ett förslag till omarbetning av Eurodacförordningen
                  10
                som en del av reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet, men det hade inte ännu antagits av medlagstiftarna
                  11
               . Medlagstiftarna har fortfarande inte antagit den omarbetade Eurodacförordningen.
            
            
               Mot bakgrund av dessa överväganden fastställs följande i artikel 11.2 i Etiasförordningen: ”Ändringarna av rättsakterna om inrättande av de EU-informationssystem, vilka krävs för att upprätta interoperabilitet mellan dessa system och Etias, samt tillägget av motsvarande bestämmelser i denna förordning ska omfattas av ett separat rättsligt instrument.”
            
            
               Detta förslag syftar därför till att ange de tekniska ändringar som krävs för att inrätta Etias-systemet helt, genom att ändra rättsakterna om EU:s it-system som Etias gör sökningar i. Detta förslag innehåller också motsvarande bestämmelser och ändringar av Etiasförordningen.
            
            
               För det första innehåller detta initiativ ändringar av förordningen om Ecris-TCN, som medlagstiftarna nyligen nådde en principöverenskommelse om. I linje med den avsikt som uttrycktes av medlagstiftarna i Etiasförordningen
                  12
                är det nu möjligt att i Etiasförordningen inkludera nödvändiga bestämmelser om förhållandet mellan Etias och Ecris-TCN och att ändra förordningen om Ecris-TCN i enlighet med detta.
            
            
               För det andra syftar detta initiativ också till att upprätta förbindelser mellan Etias och SIS. SIS reviderade rättsliga ram antogs i november 2018. Föreliggande förslag innehåller följdändringar som föranleds av antagandet av de nya SIS-förordningarna. I enlighet med SIS nya rättsliga ram föreslås att den nya registreringskategorin för undersökningskontroller
                  13
                inkluderas i bedömningen av ansökningarna. Registreringskategorin för beslut om återvändande föreslås inte tas med, eftersom sådana registreringar raderas då beslutet om återvändande har verkställts. Detta innebär att personer som ansöker om ett Etias-tillstånd efter att ha lämnat EU per definition inte kommer att omfattas av en registrering om återvändande i SIS. För det tredje syftar föreliggande initiativ till att ändra förordningen om in- och utresesystemet för att rent tekniskt fastställa dess förhållande till Etias.
            
            
               För det fjärde syftar initiativet också till att ändra VIS-förordningen för att tillåta att VIS tar emot, behandlar och besvarar Etias-förfrågningar. Även om kommissionen i maj 2018 lade fram ett förslag till ändring av VIS-förordningen för att uppgradera databasen gäller ändringarna i föreliggande initiativ den gällande VIS-förordningen, då förhandlingarna om uppgraderingsförslaget inte har framskridit tillräckligt långt. Om förslaget till ändring av VIS-förordningen emellertid skulle antas först kan det bli nödvändigt att införa vissa tekniska ändringar i detta förslag för att anpassa det till den ändrade versionen av VIS-förordningen. Om detta förslag antas först kan vissa tekniska ändringar krävas i förslaget om ändring av VIS-förordningen innan det antas.
            
            
               Dessutom är det nu, efter antagandet av såväl förordningen om in- och utresesystemet som Etiasförordningen, nödvändigt att anpassa samverkan mellan in- och utresesystemet och Etias till hur in- och utresesystemet och VIS är integrerade för gränskontroll och registrering av gränspassager i in- och utresesystemet. Detta kommer att rationalisera och förenkla gränskontrolltjänstemännens arbete genom att införa ett enhetligare gränskontrollförfarande för alla tredjelandsmedborgare som reser in för en kortare vistelse.
            
            
               Föreliggande förslag innehåller dock inga ändringar som rör Eurodac, EU:s databas för asyl och irreguljär migration, med tanke på att diskussionerna om lagstiftningsförslaget om att stärka Eurodac från maj 2016 ännu inte har slutförts
                  14
               . Dessutom är uppgifterna i Eurodac för närvarande inte tillräckliga för Etias syften, eftersom den befintliga databasen endast lagrar biometriska uppgifter och ett referensnummer, utan några andra personuppgifter (t.ex. namn, ålder eller födelsedatum) som skulle bidra till målen med Etias. Lagstiftningsförslaget från maj 2016 om en omarbetning av Eurodacförordningen syftar till att utvidga databasens syfte till identifiering av tredjelandsmedborgare som vistas olagligt i medlemsstaterna och personer som har tagit sig in i EU på irreguljär väg. I synnerhet föreskrivs lagring av personuppgifter såsom namn, ålder, födelsedatum, medborgarskap och identitetshandlingar. Dessa identitetsuppgifter är avgörande för att säkerställa att Eurodac kan bidra till målen med Etias.
            
            
               När medlagstiftarna väl når politisk enighet om den omarbetade Eurodacförordningen kommer den att behöva kompletteras med de ändringar som krävs för att koppla Eurodac till Etias. När medlagstiftarna antar kommissionens lagstiftningsförslag
                  15
                om interoperabilitet mellan informationssystemen för säkerhet, gränsförvaltning och migrationshantering, och efter en politisk överenskommelse om förslaget till omarbetning av Eurodacförordningen, kommer kommissionen därtill att följa samma metod för de ändringar som krävs för att göra Eurodac en del av interoperabiliteten mellan informationssystem.
            
            
               Slutligen ska Etias, i enlighet med meddelandet om smartare informationssystem för gränser och säkerhet från april 2016, byggas utifrån en återanvändning av maskinvaru- och programvarukomponenter som utvecklats för in- och utresesystemet
                  16
               . Detta är också den metod som föreskrivs i lagstiftningsförslagen om interoperabilitet mellan informationssystem
                  17
               . Den gemensamma databasen för identitetsuppgifter och den europeiska sökportalen skulle enligt lagstiftningsförslagen om interoperabilitet mellan informationssystem tekniskt utvecklas på grundval av in- och utresesystemets/Etias komponenter.
            
            
               I detta förslag föreskrivs därför ändringar av Etiasförordningen för att specificera att Etias centrala system skulle bygga på in- och utresesystemets centrala systems maskinvaru- och programvarukomponenter, i syfte att inrätta en delad databas för identitetsuppgifter för att lagra alfanumeriska identitetsuppgifter om både Etias-sökande och tredjelandsmedborgare som registrerats i in- och utresesystemet. Denna delade databas för identitetsuppgifter skulle ligga till grund för implementeringen av den gemensamma databasen för identitetsuppgifter när medlagstiftarna väl antar lagstiftningsförslagen om interoperabilitet mellan informationssystem. Dessutom skulle den automatiserade behandlingen av Etias-ansökningar under en övergångsperiod, innan den europeiska sökportalen är tillgänglig, utnyttja ett verktyg som skulle användas som grund för utvecklingen och implementeringen av den europeiska sökportalen.
            
         
         
            
               På grund av att medlemsstaterna deltar i olika grad i EU:s politiska instrument på området med frihet, säkerhet och rättvisa är det nödvändigt att anta två olika rättsliga instrument som ändå fungerar smidigt tillsammans för att möjliggöra den övergripande driften och användningen av systemet.
            
            
               •Gällande bestämmelser
            
            
               
                  Etias inrättades genom förordning (EU) 2018/1240
                     18
                  . Förordningen preciserar målen för Etias, fastställer den tekniska och organisatoriska utformningen, fastställer regler för driften och användningen av de uppgifter som sökanden ska föra in i systemet och regler för att utfärda eller neka resetillstånd, fastställer för vilka ändamål uppgifterna ska behandlas, identifierar vilka myndigheter som är behöriga att få åtkomst till uppgifterna samt anger regler för att säkerställa skyddet av personuppgifter.
               
               
                  I överensstämmelse med Etiasförordningen föreskrivs i detta förslag de ändringar i rättsakterna om inrättande av EU-informationssystem vilka är nödvändiga för att fastställa deras samband med Etias. Motsvarande bestämmelser läggs också till i själva Etiasförordningen.
               
               
                  Detta förslag påverkar inte tillämpningen av direktiv 2004/38/EG
                     19
                  . Förslaget ändrar inte i något avseende direktiv 2004/38/EG.
               
            
            
               •Förenlighet med unionens politik inom andra områden
            
            
               
                  Detta förslag är förenligt med europeiska migrationsagendan och därpå följande meddelanden, däribland meddelandet Att höja säkerheten i en rörlig värld - starkare yttre gränser och förbättrat informationsutbyte i kampen mot terrorism från den 14 september 2016, liksom europeiska säkerhetsagendan
                     20
                   och kommissionens arbete och rapporter om framsteg i riktning mot en effektiv och verklig säkerhetsunion
                     21
                  .
               
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               
                  Den rättsliga grunden för detta förslag är artiklarna 82.1 d och 87.2 a i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (nedan kallat EUF-fördraget).
               
               
                  Enligt artikel 82.1 d i EUF-fördraget får Europaparlamentet och rådet besluta om åtgärder för att underlätta samarbetet mellan rättsliga eller likvärdiga myndigheter i medlemsstaterna inom ramen för lagföring och verkställighet av beslut.
               
               
                  Enligt artikel 87.2 a i EUF-fördraget får Europaparlamentet och rådet anta åtgärder om insamling, lagring, behandling, analys och utbyte av information som är relevant för polissamarbetet i samband med förebyggande, upptäckt och utredning av brott.
               
               
                  Dessa två bestämmelser i fördraget användes som rättslig grund för att anta förordning (EU) 2018/1862 om inrättande av Schengens informationssystem (SIS) på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete. De utgör också den rättsliga grunden för detta förslag om ändring av förordningen.
               
               
                  Artikel 82.1 d i EUF-fördraget om straffrättsligt samarbete och om verkställighet av beslut används också som den rättsliga grunden för förslaget om Ecris-TCN-systemet som medlagstiftarna nått en politisk överenskommelse om. Artikeln utgör därför också den rättsliga grunden för detta förslag till ändring av förordningen om Ecris-TCN-systemet förutsatt att den förordningen antas.
               
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen 
            
            
               
                  Förslaget innehåller ändringar av förordningar som inrättar EU-omfattande informationssystem för att förvalta de yttre gränserna och säkerheten inom ett område utan kontroller vid de inre gränserna. Sådana it-system kan på grund av sin karaktär endast inrättas på EU-nivå och inte av de enskilda medlemsstaterna på egen hand.
               
            
            
               •Proportionalitetsprincipen
            
            
               
                  Detta förslag vidareutvecklar de principer som lagstiftaren redan fastställt i Etiasförordningen.
               
               
                  Det framgår av följande.
               
               
                  Specifikationerna om utbyte av uppgifter mellan Etias och vart och ett av de andra EU-informationssystemen ligger i linje med det utbyte av uppgifter som föreskrivs i artiklarna 20 och 23 i Etiasförordningen.
               
            
         
         
            
               
                  Beviljandet av åtkomsträtt till identitetsuppgifter i EU-informationssystemen (in- och utresesystemet, VIS, SIS och Ecris-TCN) för Etias centralenhet omfattas av de ansvarsområden som anförtrotts Etias centralenhet genom artiklarna 7, 22 och 75 i Etiasförordningen.
               
               
                  Beviljandet av åtkomsträtt till de andra EU-informationssystemen för de nationella Etias-enheternas manuella behandling av ansökningar omfattas av de ansvarsområden som anförtrotts de nationella Etias-enheterna genom artikel 8 och kapitel IV i Etiasförordningen.
               
               
                  Att i detta förslag inkludera registreringar avseende undersökningskontroll är förenligt med bestämmelserna om stöd av målen med SIS i artikel 23 i Etiasförordningen.
               
               
                  Detta förslag är proportionerligt eftersom det inte går utöver vad som är nödvändigt när det gäller åtgärder på EU-nivå för att uppnå målen.
               
            
            
               •Val av instrument
            
            
               
                  Som instrument föreslås Europaparlamentets och rådets förordning. Den föreslagna lagstiftningen berör driften av centrala EU-informationssystem för gränser och säkerhet, som alla har inrättats, eller föreslås inrättas, genom förordningar. Detta gör att en förordning är det enda möjliga rättsliga instrumentet.
               
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               
                  Förslaget om Etias utarbetades på grundval av en genomförbarhetsstudie. Som en del av denna studie samlade kommissionen in synpunkter från medlemsstaternas experter på gränskontroll och säkerhet. Dessutom diskuterades de viktigaste inslagen i förslaget om Etias inom ramen för högnivågruppen för interoperabilitet som inrättades som en uppföljning av meddelandet om starkare och smartare gränser av den 6 april 2016. Samråd ägde också rum med företrädare för luft-, sjö- och järnvägstransportörer samt med företrädare för de EU-medlemsstater som har yttre landgränser. Som en del av genomförbarhetsstudien utfördes också ett samråd med byrån för grundläggande rättigheter.
               
               
                  Genom detta förslag införs endast begränsade tekniska förändringar som återspeglar bestämmelser som redan ingår i Etiasförordningen. Dessa begränsade tekniska justeringar motiverar inte separata samråd med berörda parter.
               
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               
                  Detta förslag stöds inte av en konsekvensbedömning. Förslaget är enhetligt med Etiasförordningen, och förslaget till den byggde på resultaten av en genomförbarhetsstudie som utfördes mellan juni och oktober 2016.
               
               
                  Eftersom detta förslag inte innehåller några nya politiska inslag, utan endast inför begränsade tekniska förändringar, som återspeglar bestämmelser som redan ingår i Etiasförordningen, behövs ingen konsekvensbedömning.
               
            
            
               Grundläggande rättigheter
            
            
               
                  Jämfört med Etiasförordningen specificeras i detta förslag endast mer i detalj vilka uppgifter som ska jämföras med vilka uppgifter i de andra EU-informationssystemen, och man föreskriver de ändringar som krävs för att bevilja Etias centralenhet och de nationella Etias-enheterna åtkomsträtt till dessa andra system. Detta förslag är därför förenligt med Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, i synnerhet rätten till skydd av personuppgifter, liksom med artikel 16 i EUF-fördraget som garanterar var och en rätt till skydd av personuppgifter om dem.
               
            
            
               4.BUDGETKONSEKVENSER
            
            
               
                  Förslaget har inga budgetkonsekvenser.
               
            
            
               5.ÖVRIGA INSLAG
            
            
               •Deltagande 
            
            
                I den utsträckning detta förslag har till syfte att ändra förordningen om inrättande av Schengens informationssystem (SIS) på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete, bygger förslaget på de bestämmelser i Schengenregelverket som rör polissamarbete och straffrättsligt samarbete, vilket medför konsekvenser för tillämpningen av protokoll nr 19 och nr 22 till EU-fördraget och EUF-fördraget samt för avtalen med associerade länder.
            
         
         
            
               I den utsträckning förslaget har till syfte att ändra förslaget till förordning om inrättande av ett centraliserat system för identifiering av medlemsstater som innehar uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer (Ecris-TCN-systemet) innebär det konsekvenser för tillämpningen av protokoll nr 21 och nr 22. Det finns inga avtal om detta med associerade länder.
            
            
               Konsekvenserna för länderna är följande:
            
            
               Danmark: När det gäller SIS (polissamarbete), ska Danmark enligt artikel 4 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördragen, fatta beslut inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, huruvida landet ska genomföra detta förslag, som bygger på Schengenregelverket, i sin nationella lagstiftning. När det gäller Ecris-TCN-systemet gäller detta förslag inte Danmark, mot bakgrund av artikel 1 i protokoll nr 22.
            
            
               Förenade kungariket: När det gäller SIS (polissamarbete), är Förenade kungariket bundet av denna förordning i enlighet med artikel 5 i protokoll nr 19 och artikel 8.2 i rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket. När det gäller Ecris-TCN-systemet ges Förenade kungariket enligt artikel 3 och 4a i protokoll nr 21 möjlighet att välja att delta i den föreslagna åtgärden.
            
            
               Irland: När det gäller SIS (polissamarbete), är Irland bundet av denna åtgärd i enlighet med artikel 5 i protokoll nr 19 och artikel 6.2 i rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket. När det gäller Ecris-TCN-systemet ges Irland enligt artikel 3 och 4a i protokoll nr 21 möjlighet att välja att delta i den föreslagna åtgärden vilket skulle kräva att Irland deltar i förslaget till ändring av Ecris-TCN-förordningen samt i hela Ecris-regelverket.
            
            
               Bulgarien och Rumänien: När det gäller SIS (polissamarbete) utgör detta förslag till förordning en akt som utvecklar Schengenregelverket eller som på annat sätt har samband med Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 4.2 i 2005 års anslutningsakt. Detta förslag till förordning ska läsas jämfört med rådets beslut 2010/365/EU av den 29 juni 2010 varigenom de bestämmelser i Schengenregelverket som rör Schengens informationssystem, med vissa begränsningar, blev tillämpliga i Bulgarien och Rumänien. När det gäller Ecris-TCN-systemet skiljer sig Bulgarien och Rumänien inte från andra medlemsstater.
            
            
               Cypern och Kroatien: När det gäller SIS (polissamarbete) utgör detta förslag till förordning en akt som utvecklar Schengenregelverket eller som på annat sätt har samband med Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 3.2 i 2003 års anslutningsakt respektive artikel 4.2 i 2011 års anslutningsakt. När det gäller Kroatien bör det läsas jämfört med rådets beslut (EU) 2017/733 av den 25 april 2017 om tillämpningen av de bestämmelser i Schengenregelverket som rör Schengens informationssystem i Republiken Kroatien
                  22
               . När det gäller Ecris-TCN-systemet skiljer sig Cypern och Kroatien inte från andra medlemsstater.
            
            
               Associerade länder: På grundval av respektive avtal genom vilka dessa länder associeras till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, är Island, Norge, Schweiz och Liechtenstein bundna av förslaget till förordning, i den utsträckning som det rör SIS-förordningen (polissamarbete).
            
            
            
               2019/0001 (COD)
            
            
               Förslag till
            
            
               EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
            
            
               om fastställande av villkoren för åtkomst till andra EU-informationssystem och om ändring av förordning (EU) 2018/1862 och förordning (EU) yyyy/xxx [Ecris-TCN-systemet]
            
            
               EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artiklarna  82.1 d och 87.2 a,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,
            
            
               efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
            
            
               med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande
                  23
               , 
            
            
               med beaktande av Regionkommitténs yttrande
                  24
               ,
            
            
               i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet, och
            
         
         
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240
                  25
                inrättades EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) för tredjelandsmedborgare som är undantagna från kravet att inneha visering när de passerar de yttre gränserna. I den fastställdes villkor och förfaranden för att utfärda eller vägra resetillstånd.
            
            
               (2)Etias gör det möjligt att överväga om dessa tredjelandsmedborgares närvaro inom medlemsstaternas territorium skulle utgöra en säkerhetsrisk, en risk för olaglig invandring eller en hög epidemirisk.
            
            
               (3)För att möjliggöra den kontroll som avses i artikel 20 i förordning (EU) 2018/1240 är det nödvändigt att inrätta den interoperabilitet som avses i artikel 11 i den förordningen. Utan denna interoperabilitet är det omöjligt att ta Etias i drift.
            
            
               (4)I denna förordning anges hur denna interoperabilitet ska implementeras och hur villkoren för Etias automatiserade sökning i uppgifter som finns i andra EU-informationssystem och Europoluppgifter för att identifiera träffar ska genomföras. Till följd av detta är det nödvändigt att ändra Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2018/1862 (SIS avseende polissamarbete)
                  26
                och (EU) yyyy/xxxx (Ecris-TCN)
                  27
                för att ansluta Etias centrala system till de andra EU-informationssystemen och Europoluppgifterna och för att specificera vilka uppgifter som kommer att sändas till och från dessa EU-informationssystem och Europoluppgifter.
            
            
               (5)I enlighet med artikel 96 i förordning (EU) 2018/1240 kommer nödvändiga påföljande ändringar att antas när omarbetningen av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013
                  28
                antagits.
            
            
               (6)Av effektivitetsskäl och för att sänka kostnaderna bör Etias, i enlighet med artikel 6.3 i förordning (EU) 2018/1240, återanvända maskinvaru- och programvarukomponenter som utvecklats för in- och utresesystemet för utvecklingen av den delade databasen för identitetsuppgifter. Denna databas som används för lagring av alfanumeriska identitetsuppgifter om både Etias-sökande och tredjelandsmedborgare som är registrerade i in- och utresesystemet bör utvecklas på ett sätt som gör det möjligt att i framtiden utveckla den till den gemensamma databasen för identitetsuppgifter (CIR). I samma anda bör det verktyg som ska inrättas för att Etias ska kunna jämföra uppgifterna i systemet med uppgifter i alla andra system som konsulteras genom en enda sökning utvecklas på ett sätt som gör det möjligt att i framtiden utveckla det till den europeiska sökportalen.
            
            
               (7)Tekniska förfaranden bör fastställas för att Etias regelbundet och automatiskt ska kunna kontrollera i andra system om villkoren för lagring av ansökningsakter, enligt förordning (EU) 2018/1240, fortfarande är uppfyllda.
            
            
               (8)För att säkerställa att målen med Etias uppnås till fullo och för att främja målen med Schengens informationssystem (SIS) är det nödvändigt att i de automatiska kontrollerna ta med en ny registreringskategori som infördes vid den senaste översynen av SIS, dvs. registreringen om personer som är föremål för undersökningskontroller.
            
            
               (9)Etias-resetillstånd kan återkallas efter att nya registreringar görs i SIS om nekad inresa och vistelse, eller om en resehandling som anmälts som förkommen, stulen, förskingrad eller ogiltig. För att SIS automatiskt ska kunna meddela Etias centrala system om sådana nya registreringar bör en automatiserad process inrättas mellan SIS och Etias.
            
            
               (10)I enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/xxxx
                  29
                och [Ecris-TCN-systemet]] och i överensstämmelse med den avsikt som uttrycks i förordning (EU) 2018/1240, bör Etias kunna kontrollera om det finns motsvarigheter mellan uppgifterna i Etias-ansökningsakterna och uppgifter i det europeiska informationssystemet för utbyte av uppgifter ur kriminalregister avseende tredjelandsmedborgare (Ecris-TCN-systemet) i den gemensamma databasen för identitetsuppgifter (CIR) vad gäller vilka medlemsstater som har uppgifter om fällande domar mot tredjelandsmedborgare och statslösa personer avseende ett terroristbrott eller ett annat grovt brott. 
            
            
               (11)Villkoren för när Etias centralenhet och de nationella Etias-enheterna får konsultera uppgifter i andra EU-informationssystem för Etias syften bör skyddas genom klara och tydliga regler om Etias centralenhets och de nationella Etias-enheternas åtkomst till uppgifter som lagras i andra EU-informationssystem, typerna av sökningar och kategorierna av uppgifter, vilka samtliga bör begränsas till vad som är strikt nödvändigt för arbetsuppgifterna. På samma sätt bör de uppgifter som lagras i Etias-ansökningsakten endast vara synliga för de medlemsstater som driver de underliggande informationssystemen i enlighet med villkoren för deras deltagande.
            
            
               (12)Enligt artikel 73 i förordning (EU) 2018/1240 bör Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (nedan kallad eu-LISA), som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726
                  30
               , ansvara för utformnings- och utvecklingsfasen av Etias informationssystem.
            
            
               (13)Denna förordning påverkar inte tillämpningen av direktiv 2004/38/EG
                  31
               .
            
            
               (14)I den utsträckning bestämmelserna rör SIS, såsom systemet regleras genom förordning (EU) 2018/1862, ska Danmark enligt artikel 4 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, fatta beslut inom sex månader efter det att rådet har beslutat om denna förordning, huruvida landet ska genomföra detta förslag, som bygger på Schengenregelverket, i sin nationella lagstiftning. I den utsträckning bestämmelserna rör Ecris-TCN-systemet deltar Danmark inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Danmark, i enlighet med artiklarna 1 och 2 i protokoll nr 22.
            
            
               (15)I den utsträckning bestämmelserna rör SIS, i enlighet med förordning (EU) 2018/1862, är Förenade kungariket bundet av denna förordning i enlighet med artikel 5 i protokollet om Schengenregelverket införlivat inom Europeiska unionens ramar, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och artikel 8.2 i rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket
                  32
               . I den utsträckning bestämmelserna rör Ecris-TCN-systemet får Förenade kungariket meddela rådets ordförande att landet önskar delta i antagandet och tillämpningen av denna förordning, i enlighet med artikel 3 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget.
            
            
               (16)I den utsträckning bestämmelserna rör SIS, i enlighet med förordning (EU) 2018/1862, är Irland bundet av denna förordning i enlighet med artikel 5 i protokollet om Schengenregelverket införlivat inom Europeiska unionens ramar, fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och artikel 6.2 i rådets beslut 2002/192/EG av den 28 februari 2002 om Irlands begäran om att få delta i vissa bestämmelser i Schengenregelverket
                  33
               . I den utsträckning bestämmelserna rör Ecris-TCN-systemet får Irland meddela rådets ordförande att landet önskar delta i antagandet och tillämpningen av denna förordning, i enlighet med artikel 3 i protokoll nr 21 om Förenade kungarikets och Irlands ställning med avseende på området med frihet, säkerhet och rättvisa, fogat till EU-fördraget och EUF-fördraget.
            
            
               (17)I den utsträckning bestämmelserna rör SIS, i enlighet med förordning (EU) 2018/1862, utgör denna förordning en akt som utvecklar Schengenregelverket eller som på annat sätt har samband med Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 4.2 i 2005 års anslutningsakt. I det avseendet ska förordningen läsas jämförd med rådets beslut 2010/365/EU
                  34
                och 2018/934
                  35
                varigenom de bestämmelser i Schengenregelverket som rör Schengens informationssystem, med vissa begränsningar, blev tillämpliga i Bulgarien och Rumänien.
            
            
               (18)När det gäller Cypern och Kroatien, i den utsträckning bestämmelserna rör SIS i enlighet med förordning (EU) 2018/1862, utgör denna förordning en akt som utvecklar Schengenregelverket eller som på annat sätt har samband med Schengenregelverket i den mening som avses i artikel 3.2 i 2003 års anslutningsakt och artikel 4.2 i 2011 års anslutningsakt. Vad gäller Kroatien ska förordningen läsas jämförd med rådets beslut 2017/733
                  36
                varigenom de bestämmelser i Schengenregelverket som rör Schengens informationssystem, med vissa begränsningar, blev tillämpliga i Kroatien. 
            
            
               (19)När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i den utsträckning bestämmelserna rör SIS, såsom systemet regleras genom förordning (EU) 2018/1862 och i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket
                  37
                som omfattas av det område som avses i artikel 1.G i rådets beslut 1999/437/EG
                  38
               . 
            
         
         
            
               (20)När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i den utsträckning bestämmelserna rör SIS, i enlighet med förordning (EU) 2018/1862 och i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket
                  39
               , en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1.G i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2008/146/EG
                  40
               . 
            
            
               (21)När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i den utsträckning bestämmelserna rör SIS, i enlighet med förordning (EU) 2018/1862 och i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket
                  41
                som omfattas av det område som avses i artikel 1.G i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i rådets beslut 2011/350/EU
                  42
               .
            
            
               (22)Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2018/1862 (SIS avseende polissamarbete) och (EU) yyyy/xxx [Ecris-TCN] bör därför ändras. 
            
            
               (23)Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 41.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725
                  43
               .
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Ändringar av förordning (EU) 2018/1862 [SIS avseende polissamarbete]
            
            
            
               (1)I kapitel III ska följande artikel läggas till:
            
            
               ”Artikel 18a
               Förande av loggar för interoperabiliteten med Etias
            
            
               Det ska föras logg över all uppgiftsbehandling som sker inom SIS och Etias i enlighet med artiklarna 50a och 50b i enlighet med artikel 18 i denna förordning och artikel 69 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240*.
            
            
               _____________
            
            
               * Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).”
            
            
            
               (2)I artikel 44.1 ska följande led läggas till:
            
            
               ”f) Den nationella Etias-enhetens manuella behandling av Etias-ansökningar i enlighet med artikel 8 i förordning (EU) 2018/1240.”.
            
            
            
               (3)Följande artiklar ska införas:
            
            
               ”Artikel 50a
               Etias centralenhets åtkomst till SIS-uppgifter
            
            
               1.Etias centralenhet, som inrättats inom Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån i enlighet med artikel 7 i förordning (EU) 2018/1240, ska, för att kunna utföra de uppgifter den tilldelats genom förordning (EU) 2018/1240, ha rätt att få åtkomst till och söka relevanta uppgifter som lagts in i SIS. Artikel 50.4–50.8 i denna förordning ska tillämpas på denna åtkomst och sökning.
            
         
         
            
               2.Om det Etias centralenhets kontroll bekräftar en motsvarighet mellan uppgifter som registrerats i Etias-ansökningsakterna och en registrering i SIS, ska artiklarna 23, 24 och 26 i förordning (EU) 2018/1240 tillämpas.
            
            
               Artikel 50b
               Interoperabilitet med Etias i den mening som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240
            
            
               1.Från och med Etias driftsstart, som föreskrivs i artikel 88.1 i förordning (EU) 2018/1240, ska det centrala SIS vara anslutet till det verktyg som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 för att möjliggöra den automatiserade behandling som avses i den artikeln.
            
            
               2.Den automatiserade behandling som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 ska möjliggöra de kontroller som föreskrivs i artiklarna 20, 23, 24.6 c ii, 41 och 54.1 b och de påföljande kontrollerna enligt artiklarna 22, 23 och 26 i den förordningen. 
            
            
               3.För de kontroller som avses i artiklarna 20.2 a, 20.2 d, 20.2 m i och 23 i förordning (EU) 2018/1240 ska Etias centrala system använda det verktyg som avses i artikel 11 i den förordningen för att jämföra de uppgifter som avses i artikel 11.5 i förordning (EU) 2018/1240 med uppgifterna i SIS, i enlighet med artikel 11.8 i den förordningen.
            
            
               4.Om Etias sökning leder till en eller flera träffar enligt artikel 23.1 i förordning (EU) 2018/1240, ska Etias centrala system skicka ett automatiskt meddelande till Sirenekontoret i den registrerande medlemsstaten i enlighet med artikel 23.2 och 23.3 i den förordningen.
            
            
               Om en ny registrering som avses i artikel 41.3 i förordning (EU) 2018/1240 förs in i SIS om en resehandling som anmälts som förkommen, stulen, förskingrad eller ogiltig, ska SIS överföra information om denna registrering, med hjälp av den automatiserade behandling och det verktyg som avses i artikel 11 i den förordningen, till Etias centrala system för att kontrollera om den nya registreringen motsvarar ett gällande resetillstånd.”
            
            
                Artikel 2
            
            
               Ändringar av förordning (EU) yyyy/xxxx [Ecris-TCN]
            
            
            
               Förordning yyyy/xxxx (Ecris-TCN-förordningen) ska ändras på följande sätt
                  44
               
                  45
               :
            
            
            
               (1)I artikel 1 ska följande led läggas till: 
            
            
               ”d) 
                     de villkor enligt vilka uppgifter i Ecris-TCN-systemet får användas för gränsförvaltning i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240*.
            
            
               _____________
            
            
               *    Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).” 
            
            
            
               (2)Artikel 2 ska ersättas med följande:
            
            
               “Artikel 2
               Tillämpningsområde
            
            
               Denna förordning ska tillämpas på behandlingen av tredjelandsmedborgares identitetsuppgifter, vilka har varit föremål för fällande domar i medlemsstaterna, i syfte att identifiera den eller de medlemsstater där dessa domar har meddelats, samt för gränsförvaltningsändamål [och bidra till att underlätta och stödja en korrekt identifiering av personer]. 
            
         
         
            
               Med undantag av artikel 5.1 b ii, ska bestämmelserna i denna förordning som är tillämpliga på tredjelandsmedborgare även vara tillämpliga på unionsmedborgare som också är medborgare i ett tredjeland och som har varit föremål för fällande domar i medlemsstaterna.”.
            
            
            
               (3)Artikel 3 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (a)Led f ska ersättas med följande:
            
            
               ”f) behöriga myndigheter: de centrala myndigheter och unionsorgan (Eurojust, Europol, Europeiska åklagarmyndigheten och Etias centralenhet, som inrättats inom Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån) som är behöriga att få åtkomst till eller göra sökningar i Ecris-TCN-systemet i enlighet med denna förordning.”
            
            
               (b)Följande led ska läggas till:
            
            
               ”t) terroristbrott: ett brott som motsvarar eller är likvärdigt med ett av de brott som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541*.
            
            
                 (u)grovt brott: ett brott som motsvarar eller är likvärdigt med ett av de brott som avses i artikel 2.2 i rådets rambeslut 2002/584/RIF**, om det enligt nationell rätt kan bestraffas med fängelse eller annan frihetsberövande åtgärd under en maximal tidsperiod på minst tre år.
            
            
               _____________
            
            
               * Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/541 av den 15 mars 2017 om bekämpande av terrorism, om ersättande av rådets rambeslut 2002/475/RIF och om ändring av rådets beslut 2005/671/RIF (EUT L 88, 31.3.2017, s. 6).
            
            
               ** Rådets rambeslut 2002/584/RIF av den 13 juni 2002 om en europeisk arresteringsorder och överlämnande mellan medlemsstaterna (EGT L 190, 18.7.2002, s. 1).”. 
            
            
            
               (4)Artikel 5 ska ändras på följande sätt: 
            
            
               (a)I punkt 1 ska följande led läggas till:
            
            
               ”c)I tillämpliga fall, en flagga som anger att den berörda personen har dömts för ett terroristbrott eller ett annat grovt brott, och i dessa fall koden för den eller de dömande medlemsstaterna.”. 
            
            
               (b)Punkt 1a ska ersättas med följande:
            
            
               ”1a.[CIR ska innehålla de uppgifter som avses i punkt 1 b och 1 c och i punkt 2 samt följande uppgifter som avses i punkt 1 a: efternamn, förnamn, födelsedatum, födelseort (ort och land), medborgarskap, kön, resehandlingens typ och nummer samt utfärdande myndighet, och i tillämpliga fall tidigare namn, pseudonymer och/eller alias samt, i de fall som avses i punkt 1 c, koden för den dömande medlemsstaten. Återstående Ecris-TCN-uppgifter ska lagras i det centrala Ecris-TCN-systemet.]”. 
            
            
            
               (5)Artikel 7.5 ska ersättas med följande:
            
            
               ”5.Vid en träff ska det centrala systemet [eller CIR] automatiskt förse den behöriga myndigheten med information om den eller de medlemsstater som innehar kriminalregisteruppgifter om tredjelandsmedborgaren, tillsammans med det eller de tillhörande referensnummer som avses i artikel 5.1 och eventuella motsvarande identitetsuppgifter. Sådana identitetsuppgifter ska endast användas för att kontrollera den berörda tredjelandsmedborgarens identitet. Resultatet av en sökning i det centrala systemet får endast användas för att göra en ansökan enligt artikel 6 i rambeslut 2009/315/RIF, en begäran som avses i artikel 16.4 i denna förordning eller för gränsförvaltningsändamål [och för att bidra till att underlätta och stödja en korrekt identifiering av personer som registrerats i Ecris-TCN-systemet].”.
            
         
         
            
            
               (6)I kapitel II ska följande artikel läggas till:
            
            
               ”Artikel 7a
               Användning av ECRIS-TCN-systemet för Etias-kontroller
            
            
               1.Etias centralenhet, som inrättats inom Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån i enlighet med artikel 7 i förordning (EU) 2018/1240, ska, för att kunna utföra de uppgifter den tilldelats genom förordning (EU) 2018/1240, ha rätt att få åtkomst till och söka Ecris-TCN-uppgifter i [CIR]. Centralenheten ska dock endast ha åtkomst till dataposter till vilka en flagga har lagts till i enlighet med artikel 5.1 c i denna förordning.
            
            
               2.[CIR] ska vara anslutet till det verktyg som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 för att möjliggöra den automatiserade behandling som avses i den artikeln.
            
            
               3.Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 24 i förordning (EU) 2018/1240 ska den automatiserade behandling som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 möjliggöra de kontroller som föreskrivs i artikel 20 och de påföljande kontrollerna enligt artiklarna 22 och 26 i den förordningen.
            
            
               För att utföra kontrollerna i artikel 20.2 n i förordning (EU) 2018/1240 ska Etias centrala system använda det verktyg som avses i artikel 11 i förordning (EU) 2018/1240 för att jämföra uppgifterna i Etias med de uppgifter som flaggats i Ecris-TCN [i CIR], i enlighet med artikel 5.1 c i denna förordning och i enlighet med artikel 11.8 i förordning 2018/1240, och med hjälp av de motsvarigheter som förtecknas i tabellen i bilaga II.”. 
            
            
            
               (7)Artikel 8.2 ska ersättas med följande:
            
            
               ”2. Efter utgången av den lagringsperiod som avses i punkt 1 ska den centrala myndigheten i den dömande medlemsstaten radera den enskilda dataposten, inbegripet samtliga fingeravtryck, ansiktsbilder eller flaggor som avses i artikel 5.1 c, ur det centrala systemet [och CIR]. I de fall där uppgifter om en fällande dom för terroristbrott eller ett annat grovt brott som avses i artikel 5.1 c raderas från det nationella kriminalregistret, men uppgifter om andra domar avseende samma person finns kvar, ska endast den flagga som avses i artikel 5.1 c avlägsnas från dataposten. Denna radering ska ske automatiskt, om det är möjligt, och i alla händelser senast en månad efter det att lagringsperioden har löpt ut.”.
            
            
            
               (8)Artikel 22.1 ska ersättas med följande:
            
            
               ”1. Uppgifterna i det centrala systemet [och CIR] ska endast behandlas i syfte att identifiera den eller de medlemsstater som innehar uppgifter ur kriminalregister om tredjelandsmedborgare, liksom för gränsförvaltningsändamål [samt för att underlätta och stödja en korrekt identifiering av personer som registrerats i Ecris-TCN-systemet].”.
            
            
            
               (9)I artikel 30.4 ska andra stycket ersättas med följande:
            
            
               ”Varje månad ska eu-LISA till kommissionen översända statistik, som inte möjliggör identifiering av enskilda personer, över registrering, lagring och utbyte av uppgifter ur kriminalregister via Ecris-TCN-systemet och Ecris referensprogramvara, inbegripet över dataposter som har försetts med en flagga i enlighet med artikel 5.1 c.”
            
            
            
               (10)Följande artikel ska införas:
            
            
               ”Artikel 29a
               Förande av loggar för Etias syften
            
            
               För de sökningar som anges i artikel 7a i denna förordning ska det i enlighet med artikel 69 i förordning (EU) 2018/1240 föras logg över all Ecris-TCN-uppgiftsbehandling som sker i [CIR] och Etias.”.
            
         
         
            
            
               (11)Följande bilaga ska läggas till:
            
            
               ”Bilaga II
            
            
               Tabell över motsvarigheter som avses i artikel 7a
            
            
                     
                        Uppgifter enligt artikel 17.2 i förordning 2018/1240 som skickas från Etias centrala system
                     
                  
                  
                     
                        Motsvarande uppgifter från Ecris-TCN enligt artikel 5.1 i denna förordning i [CIR] mot vilka Etias-uppgifterna bör kontrolleras
                     
                  
               
                     
                        Efternamn (familjenamn).
                     
                  
                  
                     
                        Efternamn.
                     
                  
               
                     
                        Efternamn som ogift.
                     
                  
                  
                     
                        Tidigare namn.
                     
                  
               
                     
                        Förnamn.
                     
                  
                  
                     
                        Förnamn.
                     
                  
               
                     
                        Andra namn (alias, artistnamn eller pseudonymer, smeknamn).
                     
                  
                  
                     
                        Pseudonymer och/eller alias.
                     
                  
               
                     
                        Födelsedatum.
                     
                  
                  
                     
                        Födelsedatum.
                     
                  
               
                     
                        Födelseort. 
                     
                  
                  
                     
                        Födelseort (ort och land).
                     
                  
               
                     
                        Födelseland.
                     
                  
                  
                     
                        Födelseort (ort och land).
                     
                  
               
                     
                        Kön.
                     
                  
                  
                     
                        Kön.
                     
                  
               
                     
                        Nuvarande medborgarskap.
                     
                  
                  
                     
                        Medborgarskap.
                     
                  
               
                     
                        Eventuella andra medborgarskap.
                     
                  
                  
                     
                        Medborgarskap.
                     
                  
               
                     
                        Resehandlingens typ.
                     
                  
                  
                     
                        Typ av identitetshandling.
                     
                  
               
                     
                        Resehandlingens nummer.
                     
                  
                  
                     
                        Identitetshandlingens nummer.
                     
                  
               
                     
                        Resehandlingens utfärdandeland.
                     
                  
                  
                     
                        Utfärdande myndighet.
                     
                  
               
               ”]
            
            
               Artikel 3
            
            
               Ikraftträdande
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den dag som fastställs i enlighet med artikel 96 andra stycket i förordning (EU) 2018/1240.
            
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den
            
            
               
                  På Europaparlamentets vägnar
                        På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
                        Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1241 av den 12 september 2018 om ändring av förordning (EU) 2016/794 i syfte att inrätta ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) (EUT L 236, 19.9.2018, s. 72).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2016) 602 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2016) 205 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Artiklarna 20.2 och 23.1 i förordning (EU) 2018/1240, som hänvisas till i fotnot (1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2016) 731 final.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Förordning (EU) 2017/2226 om inrättande av ett in- och utresesystem (EUT L 327, 9.12.2017, s. 20).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        COM(2017) 344 final.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        COM(2016) 883 final, COM(2016) 882 final och COM(2016) 881 final.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013 av den 26 juni 2013 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål, samt om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 om inrättande av en europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EUT L 180, 29.6.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Etiasförordningen (EU) 2018/1240 har haft kvar hänvisningar till Eurodac som ingick i kommissionens förslag om Etias, samtidigt som det i artikel 97 står att bestämmelserna om samråd med Eurodac kommer att tillämpas först då omarbetningen av Eurodacförordningen blir tillämplig.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Skäl 58 i förordning (EU) 2018/1240, som hänvisas till i fotnot (1).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1862 av den 28 november 2018 om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete, om ändring och upphävande av rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1986/2006 och kommissionens beslut 2010/261/EU.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        COM(2016) 272 final.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        COM(2018) 478 final och COM(2018) 480 final.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2226 om inrättande av ett in- och utresesystem (EUT L 327, 9.12.2017, s. 20).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        COM(2018) 478 final och COM(2018) 480 final.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Se fotnot (1).
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG av den 29 april 2004 om unionsmedborgares och deras familjemedlemmars rätt att fritt röra sig och uppehålla sig inom medlemsstaternas territorier och om ändring av förordning (EEG) nr 1612/68 och om upphävande av direktiven 64/221/EEG, 68/360/EEG, 72/194/EEG, 73/148/EEG, 75/34/EEG, 75/35/EEG, 90/364/EEG, 90/365/EEG och 93/96/EEG (EUT L 158, 30.4.2004, s. 77).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        COM(2015) 185 final.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        COM(2018) 470 final.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        EUT L 108, 26.4.2017, s. 31.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        EUT C , , s. .
               
               
                  
                     (24)
                  
                        EUT C , , s. .
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 av den 12 september 2018 om inrättande av ett EU-system för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) och om ändring av förordningarna (EU) nr 1077/2011, (EU) nr 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 och (EU) 2017/2226 (EUT L 236, 19.9.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1862 av den 28 november 2018 om inrättande, drift och användning av Schengens informationssystem (SIS) på området polissamarbete och straffrättsligt samarbete, om ändring och upphävande av rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1986/2006 och kommissionens beslut 2010/261/EU (EUT L 312, 7.12.2018, s. 56).
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) YYYY/xxx (EUT L , , s. ).
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 603/2013 av den 26 juni 2013 om inrättande av Eurodac för jämförelse av fingeravtryck för en effektiv tillämpning av förordning (EU) nr 604/2013 om kriterier och mekanismer för att avgöra vilken medlemsstat som är ansvarig för att pröva en ansökan om internationellt skydd som en tredjelandsmedborgare eller en statslös person har lämnat in i någon medlemsstat och för när medlemsstaternas brottsbekämpande myndigheter begär jämförelser med Eurodacuppgifter för brottsbekämpande ändamål, samt om ändring av förordning (EU) nr 1077/2011 om inrättande av en europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (EUT L 180, 29.6.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) yyyy/xxx ....(EUT L , , s. ).
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1726 av den 14 november 2018 om Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA), om ändring av förordning (EG) nr 1987/2006 och rådets beslut 2007/533/RIF och om upphävande av förordning (EU) nr 1077/2011 (EUT L 295, 21.11.2018, s. 99).
               
               
                  
                     (31)
                  
                        EUT L 158, 30.4.2004, s. 77.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        EUT L 131, 1. 6. 2000, s. 43.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        EUT L 64, 7. 3. 2002, s. 20.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Rådets beslut 2010/365/EU av den 29 juni 2010 om tillämpningen av de bestämmelser i Schengenregelverket som rör Schengens informationssystem i Republiken Bulgarien och Rumänien (EUT L 166, 1.7.2010, s. 17).
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Rådets beslut (EU) 2018/934 av den 25 juni 2018 om inledande av tillämpningen av återstående bestämmelser i Schengenregelverket rörande Schengens informationssystem i Republiken Bulgarien och Rumänien (EUT L 165, 2.7.2018, s. 37).
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Rådets beslut (EU) 2017/733 av den 25 april 2017 om tillämpningen av de bestämmelser i Schengenregelverket som rör Schengens informationssystem i Republiken Kroatien (EUT L 108, 26.4.2017, s. 31).
               
               
                  
                     (37)
                  
                        
                  EGT L 176, 10.7.1999, s. 36
                  .
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Rådets beslut 1999/437/EG av den 17 maj 1999 om vissa tillämpningsföreskrifter för det avtal som har ingåtts mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa båda staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (EGT L 176, 10.7.1999, s. 31).
               
               
                  
                     (39)
                  
                        EUT L 53, 27.2.2008, s. 52.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Rådets beslut 2008/146/EG av den 28 januari 2008 om ingående på Europeiska gemenskapens vägnar av avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (
                  EUT L 53, 27.2.2008, s. 1
                  ).
               
               
                  
                     (41)
                  
                        
                  EUT L 160, 18.6.2011, s. 21
                  .
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Rådets beslut 2011/350/EU av den 7 mars 2011 om ingående på Europeiska unionens vägnar av protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket, om avskaffande av kontroller vid de inre gränserna och om personers rörlighet (EUT L 160, 18.6.2011, s. 19).
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Dessa ändringar avser kommissionens förslag COM(2017) 344 final.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        Numreringen beaktar den ändring av förordningen som görs genom förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av en ram för interoperabilitet mellan EU-informationssystem (polissamarbete och straffrättsligt samarbete, asyl och migration), COM(2018) 480 final.