CELEX: C1997/074/48
Language: fi
Date: 1997-03-08 00:00:00
Title: Roberto D'Orazion ja Pierre Hublaun 6.1.1997 Euroopan yhteisöjen komissiota vataan nostama kanne (Asia T-4/97)

8.3.97                   rl                       Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                    N:o C 74/23
päätöksen hylätä hänen hakemuksensa suhteita Andien                   Roberto D'Orazion ja Pierre Hublaun 6.1.1997 Euroopan
ryhmän jäsenmaihin hoitavan yksikön päällikön virkaan .                        yhteisöjen komissiota vataan nostama kanne
Kilpailuilmoituksen mukaan tämä virka on palkkaryhmän                                          ( Asia T-4/97 )
A 5/A 4 virka .
                                                                                                ( 97/C 74/48
Kantaja vetoaa vaatimustensa tueksi ensinnäkin henkilös­                               (Oikeudenkäyntikieli: ranska)
tösääntöjen 5 artiklan 4 kohtaan ja henkilöstösääntöjen
liitteeseen I, koska soveltaessaan tässä tapauksessa
19.7.1988 tekemäänsä päätöstä keskijohdon virkojen täyt­              Roberto D'Orazio, kotipaikka Clabecq ( Belgia ), ja Pierre
tämisestä vastaaja on määritellyt täysin samoin tavoin eri            Hublau, kotipaikka Tubize ( Belgia ), ovat nostaneet
palkkaryhmiin kuuluviin virkoihin liittyviä tehtäviä . Kan­           6.1.1997 Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen
taja katsoo tältä osin, että asiassa T-10/94, Kratz vastaan           tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
komissio, 17.5.1995 antamassaan tuomiossa (') ensimmäi­               vastaan . Kantajien edustajina ovat asianajajat Patrice
sen oikeusasteen tuomioistuin ei ole katsonut, että komis­            Bonbled, Caroline Sokolovitch ja Olivier Gemberling,
sio olisi voinut määritellä eri palkkaryhmiin kuuluviin               Bryssel .
kahteen vakiovirkaan kuuluvia tehtäviä niin, ettei se olisi
tehnyt niiden välillä hierarkista eroa. Ensimmäisen oikeus­
asteen tuomioistuin päinvastoin näyttää hyväksyneen sen,              Kantajat vaativat, että ensimmäisen oikeusasteen tuomiois­
että virat voitiin täyttää eri tasoilla silloin, kun ne eivät ol­     tuin
leet yhtä tärkeitä.
                                                                      — kumoaa komission päätöksen .
Kantaja vetoaa toiseksi harkintavallan väärinkäyttöön siltä
osin kuin valituksenalainen päätös on tehty sellaisen hen­            Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
kilöstöpolitiikan nojalla, jolla pyritään johtoportaan nuo­
rentamiseen yksikön edun tavoittelemisen asemasta . Lisäk­
si on niin, että keskijohdon virkojen täyttämismenettely on           Kantajat ovat ammattiyhdistysosaston ja työntekijäval­
kantajan mukaan omiaan loukkaamaan täytettävänä ole­                  tuuskunnan johtajia Forges de Clabecq -nimisessä osake­
van viran tasoa koskevan päätöksen välttämätöntä objek­               yhtiössä, jolla on integroitu terästehdas sulan teräksen ja
tiivisuutta .                                                         valmiiden teräslevyjen tekemistä varten; kantajat riitautta­
                                                                      vat komission 18.12.1996 tekemän päätöksen, jolla kiel­
                                                                      lettiin Wallonian alueen tuki tälle yritykselle .
Lopuksi kantaja vetoaa urakehityshalun periaatteen ja
henkilöstösääntöjen 5 artiklan 3 kohdan loukkaamiseen,
koska komission vahvistamissa henkilöstöpolitiikan suun­              Tuki oli tarkoitus antaa yhteensä 1 500 000 000 Belgian
                                                                      frangin arvoisena pääomapanoksena, jonka Wallonian te­
taviivoissa ja uraprofiileissa suositaan tiettyjä virkamiehiä
                                                                      räsyhtiön piti maksaa tuensaajan pääomarakenteen terveh­
sellaisten virkamiesten kustannuksella, jotka eivät vastaa
                                                                      dyttämiseksi .
niitä . Itse asiassa on niin, että palkkaluokan A 4 virkamie­
hillä, joista suurimmalla osalla on takanaan huomattava
määrä virkavuosia, kuten kantajalla, ja jotka haluavat ede­           Kantajat väittävät ensinnäkin, että yhteisön oikeuden pe­
tä urallaan, ei tämän politiikan takia ole muuta vaihtoeh­            rustavanlaatuisia periaatteita on loukattu. Tältä osin on
toa kuin hakea palkkaryhmään A 5—A 4 kuuluvia                         todettu, että oikeus työhön kuuluu kaikille jäsenvaltioille
yksikön päällikön virkoja hankkiakseen vaadittua hallinto­            yhteiseen valtiosääntöperinteeseen. Tämä perinne on kan­
kokemusta . Sitä vastoin palkkaluokan A 5 virkamiehillä,              tajien mukaan vahvistettu Euroopan parlamentin
joista suurin osa on nuoria virkamiehiä, on virkojen täyt­             12.4.1989 antamassa perusoikeuksia ja perusvapauksia
tämistä koskevien uusien sääntöjen takia suuremmat mah­                koskevassa julistuksessa . Kantajat korostavat, että tähän
 dollisuudet edetä urallaan .                                          julistukseen sisältyvät erityisesti kollektiiviset sosiaaliset oi­
                                                                       keudet ja sosiaaliturva . Kantajat katsovat, että riidanalai­
                                                                       sessa päätöksessä sovelletaan kuitenkin tiettyjä oikeudelli­
Toissijaisesti kantaja korostaa sen päätöksen lainvastai­              sia periaatteita, ilman että olisi otettu huomioon
 suutta, jolla kyseisen viran taso vahvistettiin. Kantaja kat­         inhimillisiä ja sosiologisia näkökohtia .
 soo tältä osin, että Andien ryhmä -yksikön poliittinen mer­
 kitys, yksikön työmäärä, yksikön käytettävissä oleva
 henkilöstö ja yksikön talousarvio huomioon ottaen riidan­             Toiseksi kantajat väittävät, että komissio ei ole riittävästi
 alainen virka olisi pitänyt täyttää tasolla A 3 . Kantaja             perustellut päätöstään luokitella kyseinen tervehdyttämis­
 viittaa myöskin — ja edelleenkin toissijaisesti — siihen ,            toimi julkiseksi tueksi . Kantajien mukaan vastaaja ei ole
 että avointa virkaa koskeva ilmoitus oli lainvastainen, kos­          tehnyt yrityksestä taloudellista selvitystä ; sen sijaan vastaa­
 ka se ei ollut riittävän tarkka, ja ilmeiseen arviointivirhee­        ja on vain tyytynyt toistamaan eräitä tiettyjen Wallonian
 seen .                                                                alueen asiantuntijoiden esittämiä näkemyksiä . Yksikään
                                                                       taloudellinen perustelu ei tue sitä, etteikö Forges de Cla­
                                                                       becq voisi tervehdyttämistoimenpiteen jälkeen olla elinkel­
 (') Kok. 1995 II, s . 1457.                                           poinen .