CELEX: C2003/200/29
Language: nl
Date: 2003-08-23 00:00:00
Title: Zaak C-269/03: Verzoek van de Cour d'appel van het Groothertogdom Luxemburg, zevende kamer van 18 juni 2003 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Directie der registratie en domeinen en het Groothertogdom Luxemburg en Vermietungsgesellschaft Objekt Kirchberg SARL

C 200/16               NL                              Publicatieblad van de Europese Unie                                         23.8.2003
In de tweede plaats is de omstandigheid dat de betrokken taken                    Republiek, Roemenië en Polen te onderhandelen over de
enkel kunnen worden gedelegeerd aan de rechtspersonen die                         bilaterale overeenkomsten betreffende de binnenscheep-
zijn opgesomd in artikel 4 van de wet van 12 juli 1985 inzake                     vaart, ze te sluiten, te ratificeren en in werking te doen
overheidsopdrachten voor de uitvoering van werken en de                           treden, welke overeenkomsten de communautaire regels
betrekkingen met particuliere opdrachten, zoals gewijzigd, een                    aantasten die de Gemeenschap heeft vastgesteld in veror-
beperking van het vrije verkeer van diensten. Een dergelijke                      dening (EEG) nr. 3921/91 van de Raad van 16 december
beperking kan niet worden gerechtvaardigd door artikel 45,                        1991 tot vaststelling van de voorwaarden waaronder
aangezien de betrokken opdrachten geen werkzaamheden                              vervoersondernemers worden toegelaten tot binnenlands
omvatten ter uitoefening van openbaar gezag, al was het slechts                   goederen- en personenvervoer over de binnenwateren in
incidenteel, noch door artikel 46, aangezien redenen van open-                    een lidstaat waar zij niet gevestigd zijn. Op grond van
bare orde, openbare veiligheid en volksgezondheid in casu niet                    artikel 7 van die overeenkomsten hebben namelijk
van toepassing kunnen zijn.                                                       vervoerders uit de betrokken derde landen via een speciale
                                                                                  vergunning toegang tot cabotage in Luxemburg.
(1) Richtlijn 92/50/EEG van de Raad van 18 juni 1992 betreffende de         —     Het Groothertogdom Luxemburg heeft niet voldaan aan
    coördinatie van de procedures voor het plaatsen van overheidsop-              zijn verplichtingen uit artikel 10 EG door over de
    drachten voor dienstverlening (PB L 209, blz. 1).                             betrokken bilaterale overeenkomsten te onderhandelen, ze
                                                                                  te sluiten, te ratificeren en in werking te doen treden,
                                                                                  nadat de Raad aan de Commissie een onderhandelings-
                                                                                  mandaat had verleend om te onderhandelen over een
                                                                                  overeenkomst tussen de EEG, enerzijds, en Polen en de
Beroep, op 18 juni 2003 ingesteld door Commissie van de                           overeenkomstsluitende staten van de Donau-conventie
Europese Gemeenschappen tegen Groothertogdom Luxem-                               (Hongarije, Tsjechoslowakije, Roemenië, Bulgarije, de voor-
                                 burg                                             malige USSR, het voormalig Joegoslavië en Oostenrijk),
                                                                                  anderzijds.
                          (Zaak C-266/03)
                                                                            —     De door het Groothertogdom Luxemburg gesloten bilate-
                          (2003/C 200/28)                                         rale overeenkomsten zijn onverenigbaar met verordening
                                                                                  (EG) nr. 1356/96 van de Raad van 8 juli 1996 tot vast-
                                                                                  stelling van gemeenschappelijke voorschriften voor het
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                        vervoer van goederen of personen over de binnenwateren,
op 18 juni 2003 beroep ingesteld tegen Groothertogdom                             tussen lidstaten, om voor dit vervoer het vrij verrichten
Luxemburg door Commissie van de Europese Gemeen-                                  van diensten te verzekeren. De Poolse, Roemeense, Tsje-
schappen, vertegenwoordigd door C. Schmidt en W. Wils als                         chische en Slowaakse binnenschippers en scheepvaarton-
gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                            dernemingen, die volgens de bilaterale overeenkomsten
                                                                                  een vergunning kunnen krijgen om vervoer tussen
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert                           Luxemburg en de andere lidstaten te verrichten, voldoen
dat het het Hof behage:                                                           namelijk niet aan de in die verordening gestelde voor-
                                                                                  waarden.
1.    krachtens artikel 226, eerste alinea, van het Verdrag tot
      oprichting van de Europese Gemeenschap vast te stellen
                                                                            (1) PB L 373 van 31.12.1991, blz. 1.
      dat het Groothertogdom Luxemburg, door afzonderlijk
                                                                            (2) PB L 175 van 13.07.1996, blz. 7.
      met de Tsjechische en Slowaakse Federatieve Republiek,
      Roemenië en Polen te onderhandelen over bilaterale over-
      eenkomsten betreffende de binnenscheepvaart, ze te
      sluiten, te ratificeren, in werking te doen treden en te
      weigeren ze op te zeggen, de verplichtingen niet is nage-
      komen die op hem rusten krachtens artikel 10 EG,
      alsmede verordening (EEG) nr. 3921/91 van de Raad van
      16 december 1991 tot vaststelling van de voorwaarden                  Verzoek van de Cour d'appel van het Groothertogdom
      waaronder vervoersondernemers worden toegelaten tot                   Luxemburg, zevende kamer van 18 juni 2003 om een
      binnenlands goederen- en personenvervoer over de                      prejudiciële beslissing in het geding tussen Directie der
      binnenwateren in een lidstaat waar zij niet gevestigd                 registratie en domeinen en het Groothertogdom Luxem-
      zijn (1), en verordening (EG) nr. 1356/96 van de Raad                   burg en Vermietungsgesellschaft Objekt Kirchberg SARL
      van 8 juli 1996 tot vaststelling van gemeenschappelijke
      voorschriften voor het vervoer van goederen of personen                                        (Zaak C-269/03)
      over de binnenwateren, tussen lidstaten, om voor dit
      vervoer het vrij verrichten van diensten te verzekeren (2).                                    (2003/C 200/29)
2.    het Groothertogdom          Luxemburg     in    de   kosten    te
      verwijzen.
                                                                            De Cour d'appel van het Groothertogdom Luxemburg, zevende
                                                                            kamer heeft bij beschikking van 18 juni 2003, ingekomen ter
Middelen en voornaamste argumenten                                          griffie van het Hof van Justitie op 20 juni 2003, in het geding
                                                                            tussen Directie der registratie en domeinen en het Groother-
—     Het Groothertogdom Luxemburg heeft inbreuk gemaakt                    togdom Luxemburg en Vermietungsgesellschaft Objekt Kirch-
      op de exclusieve bevoegdheid van de Gemeenschap in de                 berg SARL, het Hof van Justitie van de Europese Gemeen-
      zin van het arrest AETR (22/70, arrest van 31 maart                   schappen verzocht om een prejudiciële beslissing over de
      1971), door met de Tsjechische en Slowaakse Federatieve               navolgende vraag:
 ---pagebreak--- 23.8.2003             NL                            Publicatieblad van de Europese Unie                                         C 200/17
Staat artikel 13, C, eerste alinea, punt a, van de Zesde Richtlijn       Aangaande gevaarlijke afvalstoffen die rechtstreeks door de
(77/388/EEG) van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de                  producenten ervan worden vervoerd, voorziet voormelde bepa-
harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbe-            ling nog in een andere vrijstelling van voormelde inschrijvings-
lasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de                plicht ten gunste van transporten tot 30 liter of 30 kg afval
toegevoegde waarde: uniforme grondslag (1), toe dat een lidstaat         per dag.
die gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid zijn belasting-
plichtigen het recht te verlenen om te kiezen voor belasting-
heffing terzake van de verpachting en verhuur van onroerende             Derhalve geldt de inschrijvingsplicht enkel voor de inzameling
goederen, de volledige aftrek van voorbelasting laat afhangen            en het vervoer van gevaarlijke afvalstoffen indien het niet gaat
van een voorafgaande, niet-terugwerkende goedkeuring van de              om door de producent ervan ingezamelde en vervoerde afval-
zijde van de belastingautoriteiten?                                      stoffen in hoeveelheden beneden een bepaald maximum per
                                                                         dag, en voor de inzameling en het vervoer van ongevaarlijke
                                                                         afvalstoffen voor rekening van derden.
(1) PB L 145 van 13.6.1977, blz. 1.
                                                                         Dit is in flagrante strijd met de richtlijn. Ingevolge artikel 12
                                                                         dienen immers alle ondernemingen die beroepsmatig — al dan
                                                                         niet gevaarlijke — afvalstoffen inzamelen of vervoeren zich,
                                                                         indien zij niet aan een vergunning zijn onderworpen, te laten
                                                                         registreren.
Beroep, op 23 juni 2003 ingesteld door Commissie van de                  (1) PB L 194 van 25.07.1975, blz. 39.
    Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek                   (2) PB L 78 van 26.03.1991, blz. 32.
                         (Zaak C-270/03)
                         (2003/C 200/30)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 23 juni 2003 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek              Beroep, op 21 juni 2003 ingesteld door Ierland tegen
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-                         Commissie van de Europese Gemeenschappen
woordigd door L. Visaggio en R. Amorosi als gemachtigden.
                                                                                                  (Zaak C-271/03)
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
—     vast te stellen dat de Italiaanse Republiek niet heeft                                      (2003/C 200/31)
      voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten krach-
      tens artikel 12 van richtlijn 75/442/EEG (1) betreffende
      afvalstoffen, zoals gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG (2),
      door in artikel 30, lid 4, van decreto legislativo nr. 22          Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
      van 5 februari 1977, zoals gewijzigd bij legge nr. 426 van         op 21 juni 2003 beroep ingesteld tegen de Commissie van de
      9 december 1998, toe te staan dat ondernemingen hun                Europese Gemeenschappen door Ierland, vertegenwoordigd
      eigen ongevaarlijke afvalstoffen inzamelen en vervoeren            door D. J. O'Hagan als gemachtigde, bijgestaan door
      als gewone, regelmatige activiteit, zonder dat zij hoeven          P. Gallagher, SC, P. McGarry, barrister, en J. Buttimore, van de
      te zijn ingeschreven in het nationale register van onder-          Office of the Attorney General, domicilie gekozen hebbende te
      nemingen die afvalstoffen verwijderen, en tevens toe te            Luxemburg.
      staan dat zij hun eigen gevaarlijke afvalstoffen in hoeveel-
      heden tot 30 kg en 30 liter per dag vervoeren, zonder te
      zijn ingeschreven in bovenvermeld register;                        Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
—     de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.                 a)    het beroep ontvankelijk te verklaren;
                                                                         b)    beschikking C(2003) 1084 tot vermindering van steun die
                                                                               op grond van beschikking C89 (2258/7) van de
Middelen en voornaamste argumenten                                             Commissie van 21 december 1989 uit het Europees Fonds
                                                                               voor Regionale Ontwikkeling (EFRO) is toegekend ten
                                                                               behoeve van het Global Grant Scheme for Private Sector
Wat ongevaarlijke afvalstoffen betreft stelt artikel 30, lid 4, van            Tourism and Development, Operational Programme for
het decreto legislativo de ondernemer die in de uitoefening van                Tourism (1989-1993) sub-programme 2, in Ireland, nietig
zijn specifieke beroepsactiviteit voor eigen rekening ongevaar-                te verklaren;
lijke afvalstoffen inzamelt en vervoert, uitdrukkelijk vrij van de
verplichting tot inschrijving in het nationale register van
ondernemingen die afvalstoffen verwijderen.                              c)    de Commissie in de kosten te verwijzen.