CELEX: 32013D0413(01)
Language: el
Date: 2013-04-11 00:00:00
Title: Απόφαση της Επιτροπής, της 11ης Απριλίου 2013 , σχετικά με τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη λήψη μέτρων καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων προς διαφύλαξη της εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ ( «ομάδα εμπειρογνωμόνων πυροβόλων όπλων» )

13.4.2013   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               C 107/4
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
   της 11ης Απριλίου 2013
   σχετικά με τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη λήψη μέτρων καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων προς διαφύλαξη της εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ («ομάδα εμπειρογνωμόνων πυροβόλων όπλων»)
   2013/C 107/05
   Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την εσωτερική ασφάλεια έχουν εξελιχθεί κατά τα τελευταία χρόνια. Οι διατάξεις της συνθήκης της Λισαβόνας περί εσωτερικής ασφάλειας επέτρεψαν την διαμόρφωση μιας στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας που στηρίζεται στην προώθηση συνδυασμένων δράσεων για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας (1).
            
         
               (2)
            
            
               Το «Πρόγραμμα της Στοκχόλμης — Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες» υπογράμμισε την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων ως μία από τις απειλές κατά της εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ (2).
            
         
               (3)
            
            
               Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η Επιτροπή είναι σε θέση να στηριχτεί στην εμπειρογνωμοσύνη ειδικών σε θέματα παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων, εξελίξεων όσον αφορά συναφείς απειλές και των εξελισσόμενων απαιτήσεων των αρμόδιων αρχών, απαιτείται η σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων στον εν λόγω τομέα και ο καθορισμός των καθηκόντων και της δομής της.
            
         
               (4)
            
            
               Η ομάδα θα πρέπει να συμβάλλει στην κατάρτιση και την διάδοση κατευθύνσεων για βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων σε επιχειρησιακό επίπεδο, καθώς και στην αναθεώρηση της αποτελεσματικότητας των εν λόγω οδηγιών.
            
         
               (5)
            
            
               Η ομάδα θα πρέπει να αποτελείται από εμπειρογνώμονες στο πεδίο της εσωτερικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων κατασκευαστών πυροβόλων όπλων και ερευνητών, καθώς και κάθε ατόμου το οποίο κατά την άποψη της Επιτροπής παρέχει πολύτιμη εμπειρογνωμοσύνη η οποία είναι δυνατόν να βοηθήσει την Επιτροπή στην ενδεχόμενη σύνταξη νομοθετικών προτάσεων και πρωτοβουλιών πολιτικής για την βελτίωση των μέτρων καταπολέμησης της εν λόγω παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων ώστε να προστατευθεί η εσωτερική ασφάλεια της ΕΕ.
            
         
               (6)
            
            
               Είναι σκόπιμο να καθοριστούν κανόνες σχετικά με τη δημοσιοποίηση πληροφοριών από τα μέλη της ομάδας.
            
         
               (7)
            
            
               Η επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων θα πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (3).
            
         
               (8)
            
            
               Ενδείκνυται να καθορισθεί πενταετής χρονική περίοδος εφαρμογής της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή θα εξετάσει σε εύθετο χρόνο τη σκοπιμότητα παράτασης της ισχύος της.
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Αντικείμενο
   Με την παρούσα συστήνεται ομάδα εμπειρογνωμόνων για τη λήψη μέτρων καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων προς διαφύλαξη της εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ (εφεξής «η ομάδα»).
   Άρθρο 2
   Καθήκοντα
   1.   Η ομάδα:
   
               α)
            
            
               αποτελεί βήμα διαλόγου και ανταλλαγής εμπειριών επί υφιστάμενων και μελλοντικών μέτρων καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και ανταλλαγής εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών επί ζητημάτων που σχετίζονται με την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων, προκειμένου να υποστηριχτεί η Επιτροπή στην κατάρτιση νομοθετικών προτάσεων και πρωτοβουλιών πολιτικής με στόχο τη βελτίωση των μέτρων καταπολέμησης του εν λόγω ποινικού αδικήματος·
            
         
               β)
            
            
               ανταλλάσει πληροφορίες περί αλλαγών στις τεχνολογίες που σχετίζονται με τα πυροβόλα όπλα και τις νόμιμες απαιτήσεις των αρμόδιων αρχών εσωτερικής ασφάλειας των κρατών μελών που σχετίζονται με την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ και των σχετικών διατάξεων διεθνών συμβάσεων σχετικά με την παράνομη διακίνηση·
            
         
               γ)
            
            
               παρακολουθεί τις εξελίξεις της πολιτικής περί καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και εντοπίζει αναδυόμενες δυσκολίες σε εθνικό ή διασυνοριακό επίπεδο σε σχέση με την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ και των σχετικών διατάξεων διεθνών συμβάσεων από την σκοπιά των αρμόδιων αρχών επιβολής του νόμου·
            
         
               δ)
            
            
               εντοπίζει βέλτιστες πρακτικές σε ζητήματα που σχετίζονται με την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων.
            
         2.   Οι δραστηριότητες της ομάδας δεν θίγουν τις δραστηριότητες την ομάδας επαφής των εθνικών εμπειρογνωμόνων στον τομέα των πυροβόλων όπλων που έχει ήδη συσταθεί με την οδηγία 91/477/ΕΟΚ όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2008/51/ΕΚ, η οποία και είναι αποκλειστικά αρμόδια για να συζητεί θέματα που καλύπτονται από τις εν λόγω οδηγίες σχετικά με το νόμιμο εμπόριο πυροβόλων όπλων για μη στρατιωτική χρήση.
   Άρθρο 3
   Διαβούλευση
   Η Επιτροπή δύναται να συμβουλεύεται την ομάδα για οποιοδήποτε ζήτημα το οποίο σχετίζεται με την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων με σκοπό την πρόληψη, διερεύνηση, διαπίστωση και δίωξη σοβαρών ποινικών αδικημάτων.
   Άρθρο 4
   Σύνθεση — Διορισμός
   1.   Τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων προέρχονται από:
   
               α)
            
            
               τις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών (έως εννέα μέλη)·
            
         
               β)
            
            
               εμπειρογνώμονες από πανεπιστήμια, ερευνητικά ιδρύματα και μη κυβερνητικές οργανώσεις (έως τρία μέλη)·
            
         
               γ)
            
            
               ενώσεις ευρωπαίων κατασκευαστών πυροβόλων όπλων (έως δύο μέλη)·
            
         
               δ)
            
            
               την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία — Ευρωπόλ (ένα μέλος).
            
         2.   Οι αρχές των κρατών μελών και η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία που αναφέρονται στα στοιχεία α) και δ) της παραγράφου 1 ορίζουν τους αντιπροσώπους τους. Τα μέλη που αναφέρονται στο στοιχείο β) της παραγράφου 1 διορίζονται σε προσωποπαγή βάση, από τον Γενικό Διευθυντή της ΓΔ Εσωτερικών Υποθέσεων μετά από ανοικτή πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων για συμμετοχή στην ομάδα εμπειρογνωμόνων. Τα μέλη που αναφέρονται στο σημείο γ) της παραγράφου 1 διορίζονται από τον Γενικό Διευθυντή της ΓΔ Εσωτερικών Υποθέσεων μετά από ανοικτή πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων. Τα μέλη της ομάδας εμπειρογνωμόνων διορίζονται για πέντε έτη. Παραμένουν στη θέση τους έως ότου αντικατασταθούν ή λήξει η θητεία τους. Η θητεία είναι ανανεώσιμη.
   Όσον αφορά τα μέλη που αναφέρονται στα στοιχεία β) και γ) της παραγράφου 1, είναι δυνατόν να προβλεφθεί ίσος αριθμός αναπληρωματικών με τα διορισθέντα μέλη. Τα αναπληρωματικά μέλη διορίζονται με τους ίδιους όρους όπως τα μέλη· τα αναπληρωματικά μέλη αντικαθιστούν αυτόματα τα μέλη που απουσιάζουν ή κωλύονται. Σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος τόσο ενός μέλους όσο και του αναπληρωματικού του, τα μέλη δύνανται, συμφωνούντος και του προέδρου της ομάδας, να ορίσουν εμπειρογνώμονες να τους εκπροσωπήσουν στις συνεδριάσεις.
   3.   Τα μέλη τα οποία δεν είναι πλέον σε θέση να συμβάλουν αποτελεσματικά στις εργασίες της ομάδας, τα οποία παραιτούνται ή τα οποία δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 339 της Συνθήκης μπορούν να αντικαθίστανται για το υπόλοιπο της θητείας τους.
   4.   Τα μέλη που διορίζονται προσωποπαγώς λειτουργούν ανεξάρτητα και με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον.
   5.   Τα ονόματα των μελών δημοσιεύονται στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων και άλλων παρόμοιων οντοτήτων της Επιτροπής («το μητρώο»).
   6.   Τα προσωπικά δεδομένα συγκεντρώνονται, υποβάλλονται σε επεξεργασία και δημοσιεύονται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001.
   Άρθρο 5
   Λειτουργία
   1.   Η προεδρία της ομάδας ανατίθεται σε εκπρόσωπο της Επιτροπής.
   2.   Σε συμφωνία με τις υπηρεσίες της Επιτροπής, η ομάδα επιτρέπεται να συγκροτεί υποομάδες για την εξέταση ειδικών θεμάτων με βάση εντολή καθηκόντων που καθορίζει η ίδια. Οι εν λόγω υποομάδες διαλύονται μετά την εκπλήρωση της εντολής τους.
   Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής μπορεί να προσκαλεί εμπειρογνώμονες εκτός της ομάδας, συμπεριλαμβανομένων και αντιπροσώπων της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, εξειδικευμένους σε κάποιο θέμα της ημερήσιας διάταξης, για να συμμετάσχουν, κατά περίπτωση, στις εργασίες της ομάδας ή υποομάδας.
   3.   Τα μέλη της ομάδας και οι εκπρόσωποί τους, καθώς και οι προσκεκλημένοι εμπειρογνώμονες και παρατηρητές, συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις περί τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου που ορίζονται στις Συνθήκες και τους εκτελεστικούς κανόνες τους, καθώς και με τους κανόνες της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια όσον αφορά την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ, όπως ορίζονται στο παράρτημα της απόφασης 2001/844/ΕΚ της Επιτροπής (4). Σε περίπτωση αθέτησης των εν λόγω υποχρεώσεων, η Επιτροπή δύναται να λάβει όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα.
   4.   Οι συνεδριάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων και των υποομάδων διεξάγονται στις εγκαταστάσεις της Επιτροπής. Η Επιτροπή εξασφαλίζει τη γραμματειακή υποστήριξη. Στις συνεδριάσεις της ομάδας και των υποομάδων μπορούν να συμμετέχουν και άλλοι υπάλληλοι της Επιτροπής για τους οποίους οι εργασίες παρουσιάζουν ενδιαφέρον.
   5.   Η ομάδα θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό της βασιζόμενη στον πρότυπο εσωτερικό κανονισμό που έχει εγκρίνει η Επιτροπή.
   Ο πρόεδρος της ομάδας τηρεί ενήμερη την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης σχετικά με τις εργασίες της ομάδας.
   6.   Η Επιτροπή θα δημοσιεύει όλα τα σχετικά έγγραφα (όπως ημερήσιες διατάξεις, πρακτικά και παρατηρήσεις των συμμετεχόντων) είτε απευθείας στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων και άλλων συναφών οργάνων της Επιτροπής είτε μέσω συνδέσμου που παραπέμπει από το μητρώο σε ειδικό ιστότοπο, όπου διατίθενται πληροφορίες. Εξαιρέσεις από τη συστηματική δημοσίευση επιτρέπονται εφόσον η δημοσίευση εγγράφου μπορεί να διακυβεύσει την προστασία δημοσίου ή ιδιωτικού συμφέροντος, όπως ορίζει το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001.
   Άρθρο 6
   Δαπάνες συνεδριάσεων
   1.   Οι συμμετέχοντες στις δραστηριότητες της ομάδας δεν αμείβονται για τις υπηρεσίες που προσφέρουν.
   2.   Τα οδοιπορικά και τα έξοδα διαβίωσης των συμμετεχόντων στις δραστηριότητες της ομάδας επιστρέφονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις της Επιτροπής.
   3.   Οι εν λόγω δαπάνες επιστρέφονται εντός των ορίων των διαθέσιμων πιστώσεων που χορηγούνται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας για την κατανομή των πόρων.
   Άρθρο 7
   Εφαρμογή
   Η παρούσα απόφαση ισχύει επί πενταετία από την έκδοσή της.
   
      Βρυξέλλες, 11 Απριλίου 2013.
      
         
            Για την Επιτροπή
         
         Cecilia MALMSTRÖM
         
            Μέλος της Επιτροπής
         
      
   
   
      (1)  ΕΕ C 115 της 9.5.2008.
   
      (2)  ΕΕ C 115 της 4.5.2010.
   
      (3)  ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ L 317 της 3.12.2001, σ. 1.