CELEX: 51981PC0605
Language: da
Date: 1981-10-26
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse typer krydsfiner og nåletræ, henhørende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif (1982) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 605
Vol. 1981/0183
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                       KOM(81)605 endelig udg.
                                                       Bruxelles , den 26 . oktober 1981
                                        Forslag til
                                   RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstold­
                kontingent for visse typer krydsfiner og nåletræ , henhørende
                under pos . ex 44.15 i den fælles toldtarif ( 1982 )
                                ( forelagt Rådet af kommissionen
                                                           Kommissionen )
                                                         r 's     ■
                                                 \^\      - A\. ^
   KOM ( 81 ) 605 endelig udg .
 ---pagebreak---                                   ; BEGRUKDSESE                        . ■
                                            I        •
. Ved do sidste GATT forhandlinger , har Komissionen, forpligtet sig til
    at åbne o| fællesskabstoldkontingent med nultold på 600 000 kubikmeter ,
              • I'
 '■for visse typer krydsfiner af nåletræ , henhørende under pos . ex 44*15
 . i den folies toldtarif .                      .
   Kryds finér af nåletra), uden tilsætning af andet materiale
                            *   1
   - af en tykkelse på over 8,5 nim , med ubearbejdede pverflader , eller
   - slebet , af en tykkelse på over 18,5                      ' '
   I henhold til protokol nr . 11 , der er knyttet som bilag til tiltrædelses-
   akten , har Jføllesckabet ved starten af GATT forhandlingerne forpligtet
   sig til at åbne et' autonomt fællesskabstoldkontingent med nultold for dis
   so varer , af en størrelse , der fastsattes hvert år , når det er fastslået ,
  at alle muligheder for forsyning på det interne fællasskabsmarked , vil
  vare udtømt for den periode , for hvilken kontingentet åbnes .
  Det foreliggende udkast til forordning vedrører de pågældende føllesskabs
  toldkontingenter , der skal åbnes den 1 . j&nuar 198 2 og fordeles mellem
  medlemsstaterne . ' '                   .
  Sporgsmål om anvendelsen af protokol                 v .
  nr . 11             or blevet rejst på møder mellem sagkyndige fra medlems­
  staterne i' . 19.75 hvor det viste - sig , at under' hensyntagen til forsyningsmu-
  lighederne på lalles skabet s interne mark&d , der i øvrigt er temmelig be-
                                              .■           1 •     t       -
  grænsede , skønt de e,r steget væsentligt , og på grundlag af do af medlems^
  staterne forelagte beregninger , kunne de pågældende toldkontingenter
  igen samles i et kontingent .
                                                   «
  Spørgsmål om den. kontingentmangde , der skal' åbnes for året 1982 , er .den
16« september . 198'1 drøftet i gruppen for "Tarifspørgsmål af økonomisk art .
  Dej; har vist sig ;
  a ) at det af medlemsstaterne skønnede indførsclsbohov fra tredjelande for
       året 1982 overstiger 900 000 m"^; den faktiske udnyttelse af kontingente
     • androg de sidste tre år kun : 579 000 m3 i 1977 , 697 000        i 1978 ;
       -7--0 ^ 3 •             687.000 m3 i 1980 ; -            ,             ' '
        juo 000 m • 1 1979 / forbrugsstigningen og den nuværende økonomiske
       situation inden for byggesektoren kan ikke retfærdiggøre en sådan stig–
       ning .
 ---pagebreak---        b ) at' der i henhold ,t il de beklædninger , der er fremkommet fra mediems-
             staternes fremstillere , må næres frugt for a,t forsyningsmuligheden
             inden for markedet i Fællesskabet ikke vil blive udnyttet i 1982 og
    .       at denne kondsgorr.ing gor det svært at imødeses det kontingent , der er
            forudset åbnet' i henhold til protokol nr . 11 i tiltrædelsesakten
       c ) at der med hensyn til det kontingent , der hidtil, er tilladt åbnet for
            krydsfiner af nåletræ , der forinden indførslen er falset og som derved kan
            sammenføjes , hersker en . anden mening i medlemsstaterne ; indførsel af
      ■ ' denne form for krydsfiner, skulle være af' en ikke ubetragtelig , men ikke
                                                                 \    »
          . nærmere fastsat størrelse .                  -               .                                          .•
                  »        ■
. Kommissionens generelle vurdering er , at man i det foreliggende tilfælde -
    under hensyntagen til den susilckerhed , der hersker -med hensyn til størrelsen'
  " af forbruget , og for under gunstige betingelser at sikre en kontinuerlig
                                                    4
    udvikling 'af fremstillingen inden for fællesskabet - ved fastsættelsen af
    kontingentmsngden skal indtage en forsigtig holdning for ikke at skade
     ligevægten af markedsandelen . Kommissionen foreslår derfor , at man for
    året 1932 starter, med det kontingent på 600 000 m^, som er fastsat af
    GATT , . og om nødvendigt' i løbet af året tager spørgsmålet op til fornyet
    vurdering .                                                                                             .
                        κ
 .. De . foreslåede forvaltningsbestemmelser er de samme som dem , der sædvanlig­
        vis fastsattea inden for rajnmerne af autonome fallesskabstoldkontingenter ,
                                             '         *           * '■ '                                             ,
 ' • det vil hovedsagelig sigej                                               •     /         ..
                                *■ .       .                       j                  ■ ■   . • ~       *         .     •
       – oprettelse af en reserve på 10 000 kubikmeter }
       -• fordeling af den første del i fprhold til de "behov medlemsstaterne har
            fremført    -og til den effektive udnyttelse" af de kontingenter de ^ er 8bnet
             i de sidste 3 8r .
                                     !
                                           ■ • .  ■
                                                      *      ■                         ■
                                                                                                      •   •
                                                                                                              ' I
                          1fc _          »               -                 *                      #
        - afskrivning på medlemsstaternes kvoter efterhånden som varerne frem­
                    ; Λ
        . bydes i tolden med angivelse til fri omsætning .
                                                               •     i     • .  >
 S. Indtil der foreligger en afgørelse til pkt . 2 , litra ,c , opfylder det forelig­
        gende forslag de forpligtelser indgået af Fællesskabet og retningslinierne
                                                           .                                  I"                          '
        i Kcsolutioneh af 27 . juni 197'4»
         Kommissionen forbeholder sig altså retten til under proceduren at snare si"c
         forslag for at bringe det i overensstemmelse med resultatet af de løbende
         forhandlinger .                         <                     .     '    .       >•      ' > ' ' ■
 ---pagebreak---     i
                                                      Forslag til
                                          RÅDETS FORORDNING (EØF)
                                                                                   V
                                                             ■» ■          •         -                  .   '
                     om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for visse typer kryds-
                           finér af nåletræ, henhørende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif ( 1982)
        RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                         '            udgør en reserve til senere dækning af behovet i de
        FÆLLESSKABER HAR –                                           medlemsstater, som har opbrugt deres oprindelige
                                                                     kvota ; for at give importørerne en vis sikkerhed er
        under henvisning til traktaten om oprettelse af Det          det hensigtsmæssigt at fastsætte den første del af
        europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel             kontingentet på et relativt højt niveau , som kunne
        113 .                                                        være ca. 98 % af hele kontingentmængden ; på
                                                                     grundlag af de af medlemsstaterne anslåede behov
                                                                     kan de oprindelige kvoter fastsættes som anført i
        under henvisning tffforslag fra Kommissionen, og             artikel 2 ; •
        ud fra følgende betragtninger :                               medlemsstaternes oprindelige kvoter kan blive
                                                                     opbrugt mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn
                                                                     til dette og for at undgå nogen afbrydelse er det
        Fællesskabet har forpligtet sig til at åbne et årligt        vigtigt, at en medlemsstat, som næsten har opbrugt
        fællesskabstoldkontingent på indtil 600 000 kubik­           sin oprindelige kvota, trækker ert tillægskvota på
        meter for visse typer krydsfinér af nåletræ, henhø­          reserven ; hver medlemsstat skal trække på reserven ,
       rende under pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif; i           når hver af dens tillægskvoter er næsten opbrugt, dg
       henhold til protokol nr. 11 , der er knyttet til tiltræ-      så længe reserven tillader det; de oprindelige kvoter
delsesakten af 1372^ skal Fællesskabet årligt åbne auto­             og tillægskvoterne skal gælde indtil kontingentperio-
       nome fællesskabstoldkontingenter med nultoldsats for          dens udløb ; denne forvaltningsmåde kræver ét
       disse varer; kontingenternes størrejse fastsættes årligt,     snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og
       når det er fastslået, at alle forsyningsmuligheder på         Kommissionen, hvoraf sidstnævnte især skal kunne
       Fællesskabets interne marked vil blive udtømt i løbet
                                                                     følge    kontingentmængdens       udnyttelsesgrad samt
       af den periode, kontingenterne er åbnet for; den i            underrette medlemsstaterne herom ;         «
       protokollen stillede betingelse synes ikke - i øjeblikket
       at være opfyldt, og det må derfor foretrækkes i første
       omgang at holde sig til den aftalte mængde, 600 000           såfremt der på en bestemt dato inden for kontingent-
       kubikmeter; fastsættelsen af et kontingent på denne           perioden findes en større uudnyttet del af den oprin­
       størrelse udelukker i øvrigt ikke, at der kan gøres           delige kvota i en medlemsstat, skal denne medlemsstat
       brug af bestemmelserne i protokol nr. 11 i løbet af           nødvendigvis tilbageføre en- betydelig procentdel
       kontingentperioden ;                                          heraf til reserven for at undgå, at en del åf kontin­
                                                                     gentmængden forbliver uudnyttet i én medlemsstat,
                                                                     medens den kunne udnyttes i andre medlemsstater; .
       for bedre af kunne tage hensyn til den eventuelle
       udvikling i indførslerne af de pågældende varer bøi
       kontingentmængden deles ^ to dele ; hvoraf den første         da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og
       fordeles mellem alle medlemsstaterne, og den anden            storhertugdømmet Luxembourg er sammensluttet i o§
                                                                     repræsenteres af Den økonomiske Union Benelux
                                                                     kan enhver disposition i forbindelse med forvalt­
                                                                     ningen af de kvoter, som tildeles denne økonomiske
                                                                     union, træffes af et af dens medlemmer –
                                                                                                                         /
 ---pagebreak---                                                         - ? -
I IDSTFDT FPH nFNDF FOR OR DMIMn •                            geført til reserven , såfremt artikel 5 har fundet anven­
                                                              delse – er udnyttet med 90 % eller derover, trækker
                                                              denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommis­
                           Artikel 1                          sionen i det omfang, reserven tillader det, en ny kvota
                                                              på 10 % af dens oprindelige kvota, eventuelt afrundet
                                                              til nærmeste steirre enhed .
 l . I perioden             1 . januar - - . 31 . december
 198 2 åbnes et fællesskabstoldkontingent på 600 000
kubikmeter for følgende vårer, henhørende under               2. Såfremt den anden kvota, der trækkes af en
pos. ex 44.15 i den fælles toldtarif :                        medlemsstat, efter at dens oprindelige kvota er
                                                              opbrugt, er udnyttet med 90 % eller derover, trækker
a) krydsfiner af nåletræ uden anvendelse af andet             denne medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte betingelser
    materiale, af en tykkelse på over 8,5 mm, med             en tredje kvota på 5 % af den oprindelige kvota,
    ubearbejdede overflader;                                  eventuelt afrundet til nærmeste større enhed .
b) krydsfinér af nåletræ uden anvendelse af andet
    materiale , slebet, af en tykkelse på over 18,5 mm .      3.     Såfremt den tredje kvota, der trækkes af en
                                                              medlemsståt, efter at dens anden kvota er opbrugt, er
2.    Indførsel af de pågældende varer, der allerede          udnyttet med 90% eller ^derover, trækker medlems­
nyder toldfrihed i henhold til en anden præferen-             staten på de i stk. 1 ■ fastsatte betingelser en fjerde
ceordning, kan ikke afskrives på dette toldkontingent.         kvota, der er lig med den tredje.
                                                               Denne fremgangsmåde . anvendes, indtil reserven ei
3. Inden for dette toldkontingent suspenderes told­           opbrugt.
satsen i den fælles toldtarif fuldstændigt. Grækenland
anvender inden for kontingentets rammer satser, dei
er beregnet i overensstemmelse med de i tiltrædelses-          4. Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne
alctpn af 1979 fastsatte hpRti*mmf»U#»r kwftm '
                                                               trække mindre kvoter end fastsat i disse stykker
                                                              såfremt der er grund til at antage, at de deri nævnte
                                                              kvoter ikke vil blive opbrugt. Medlemsstaterne under­
                           Artibo! 1                           retter Kommissionen om grunden til, at de hai
                                                              bestemt sig for at bringe dette stykke i anvendelse.
 1.   Det i artikel 1 , stk. 1 , nævnte toldkontingent
      i tf«
2 . En første del på 590 000 kubikmeter fordele!                                        Artikel <
mellem medlemsstaterne ; kvoterne, der med forbe­
hold af artikel 5 er gældende til den 31 . decembei
1982, andrager for medlemsstaterne følgende                   De tillægskvoter, som trækkes i henhold til artikel 3
mæneder :                                 ■                   gælder indtil den 31 . december 19?2 .
                                          i kuhibmctP-,
                                         170 687
        Danmart                             62 18 1                                     Artikpl '
        Tyskland                            83 013
        Graskenlan<                              59
        Frankrie                            17 759            Medlemsstaterne skal senest de 1 . oktober 1982 ti
        7 rln nt
                                             5 605            reserven tilbageføre den uudnyttede fraktion af der
        Triltoi                             7U
                                                              oprindelige kvota, som den 15. september 1982 over­
        Det forenede Kongerige           226.442              stiger 20 % af grundmængden. Medlemsstaten kar
                                                              tilbageføreren større mængde , såfremt der er grund ti
3.    Den anden del, der omfatter en mængde p;                at antage, at reserven ikke vil blive udnyttet.
10 000 kubikmeter, udgør reserven .
                                                              Medlemsstaterne underretter senest den 1 . oktobei
                                                               198 2 Kommissionen om de samlede indførsler af d <
                           Artikel 1
                                                              pågældende varer, som har fundet sted indtil der
                                                               15. september 1982, og som er afskrevet på fælles-
1.    Såfremt en medlemsstats oprindelige kvota –             skabskontingentet, samt eventuelt om den fraktion a
således om den er fastsat i artikel 2, stk. 2 – ellei         deres oprindelige kvota, som de tilbagefører ti
samme kvota , nedsat med den fraktion, som er tilba           rp.wrvpn .                        '
 ---pagebreak---                           Artikel 6                           3.    Medlemsstaterne      afskriver indførsler af de
                                                              pågældende varer på deres kvoter, efterhånden som
  Kommissionen fører regnskab over de kvoter, der             varerne frembydes, i - tolden med angivelse til fri
  åbnes af medlemsstaterne i medfør af artikel 2 og 3         omsætning. ■ .                 ^ ,
  og underretter hver enkelt medlemsstat om reservens
  udnyttelsesgrad straks efter modtagelsen af meddelel-       4. Udnyttelsesgraden af medlemsstaternes kvoter
  serne.     ,                                                konstateres på grundlag af indførsler, som er
                                                              afskrevet på de i stk. 3 nævnte betingelser.'
  Kommissionen underretter senest den 5 . oktober 198 2    >                        ' /
  medlemsstaterne om reservens størrelse efter de i
  henhold til artikel.5 foretagne tilbageførsler.
                                                                                       Artikel 8
  Kommissionen overvåger, at det træk, med hvilket
, reserven opbruges, begrænses til den disponible rest,       Kommissionens anmodning giver medlemsstaterne
  og meddeler med henblik herpå den nøjagtige rest-           denne oplysning om de indførsler, som faktisk er
  mængde til den medlemsstat,
  sidste træk. •              *
                                     som foreuger
                                               \
                                                   dette      afskrevet på deres kvoter,
                          Artikel 7
                                                                                       Artikel 9
  1.    .Medlemsstaterne træffer alle egnede foranstalt- .
  ninger for, at åbning af de tillægskvoter, som de har     ' Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert
  trukket i henhold til artikel 3, muliggør fortløbende       sammen for at sikre, at denne forordning overholdes,
  afskrivninger på deres kumulerede andel af fælles-
  skabskontingentet.                                                            ' -
  2.     Medlemsstaterne sikrer de på deres område                                     Artikel 10
  etablerede importører af den pågældende vare fri             -
  adgang til de kvoter, som tildeles dem.                     Denne forordning træder i kraft den 1 . januar 1982 .
               " Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
                 medlemsstat.                                                 \
                 Udfærdiget i Bruxelles, den .                                           1
                                   ,                                                  På Rådets vegne
                                                                                          Formand