CELEX: 52013PC0703
Language: sv
Date: 2013-10-16
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2012/011 DK/Vestas från Danmark)

|
			
		
		
		52013PC0703
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan EGF/2012/011 DK/Vestas från Danmark) /* COM/2013/0703 final */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
Punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av
den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om
budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[1]
gör det möjligt att via en flexibilitetsmekanism utnyttja Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inom en årlig
övre gräns på 500 miljoner euro utöver de relevanta rubrikerna i budgetramen.
Reglerna för när fonden får utnyttjas
fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1927/2006 av
den 20 december 2006 om upprättande av Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter[2].
Den 21 december 2012 lämnade Danmark in
ansökan EGF/2012/011 DK/Vestas om ekonomiskt stöd från fonden, efter att
arbetstagare sagts upp vid företagsgruppen Vestas i Danmark.
Efter att grundligt ha granskat ansökan har
kommissionen i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006
dragit slutsatsen att villkoren för ekonomiskt stöd uppfylls.
SAMMANFATTNING AV ANSÖKAN OCH ANALYS
 Nyckeluppgifter: ||   
 Referensnummer || EGF/2012/011 
 Medlemsstat || Danmark 
 Artikel 2 || a 
 Berört företag || Företagsgruppen Vestas 
 Underleverantörer och producenter i efterföljande produktionsled || 0 
 Referensperiod || 18.9.2012 – 18.12.2012 
 Datum när de individanpassade tjänsterna inleddes || 1.3.2013 
 Ansökningsdatum || 21.12.2012 
 Uppsägningar under referensperioden || 611 
 Uppsägningar före och efter referensperioden || 0 
 Stödberättigande uppsägningar totalt || 611 
 Uppsagda arbetstagare som förväntas delta i åtgärderna || 611 
 Utgifter för de individanpassade tjänsterna (i euro) || 12 151 287 
 Utgifter för genomförandet[3] (i euro) || 578 000 
 Utgifter för genomförandet (%) || 4,54 
 Total budget (i euro) || 12 729 287 
 Stöd från fonden i euro (50 %) || 6 364 643 
1.           Ansökan lämnades in till
kommissionen den 21 december 2012 och kompletterades med ytterligare
information fram till den 16 juli 2013.
2.           Ansökan uppfyller villkoren
för utnyttjande av fonden enligt artikel 2 a i förordning (EG)
nr 1927/2006 och lämnades in inom den tidsfrist på tio veckor som anges i
artikel 5 i förordningen.
Sambandet
mellan uppsägningarna och genomgripande strukturförändringar inom världshandeln
på grund av globaliseringen eller den globala finansiella och ekonomiska krisen
3.           Enligt
Danmark finns det ett samband mellan uppsägningarna och de genomgripande
strukturförändringar som globaliseringen orsakat inom världshandeln, eftersom
de företag som tillverkar vindturbiner i EU, en sektor som omfattas av
huvudgrupp 28 enligt Nace rev. 2 (Tillverkning av övriga maskiner),
har drabbats svårt av den förändrade världshandeln. Sektorns marknadsandel i EU
har minskat betydligt. Medan efterfrågan på vindkraftverk har stagnerat i
Europa har däremot den globala marknaden, särskilt i Asien, utvecklats i snabb
takt. Under 2010 installerades mer än hälften av all ny vindkraftskapacitet för
första gången utanför de traditionella marknaderna Europa och Nordamerika.
Bakom denna utveckling ligger den fortsatta ekonomiska uppgången i Kina, som
står för hälften av de nya globala vindkraftsanläggningarna[4]. De kinesiska tillverkarna av
vindturbiner håller på att bli konkurrenskraftigare i fråga om pris och
kvalitet och tillhandahåller inte längre bara lösningar för sina egna
expanderande marknader, utan tar sig också in på den europeiska marknaden. Till
följd av den kraftiga globala tillväxten inom sektorn minskade Europas andel av
den totala kapaciteten från 66 % under 2006 till 27,5 % under 2012[5]. 
4.           Danmark menar vidare att det
inte rör sig om någon tillfällig tendens. Efterfrågan på förnybar energi, bland
annat vindkraft, kommer att öka drastiskt, men marknaderna kommer att
förskjutas. Fram till 2006 var Europa ledande inom vindkraftssektorn, och
tillväxten har hittills varit jämnt fördelad mellan Europa, Asien och USA.
Efterfrågan på vindkraft ökar dock redan nu i Asien och Nordamerika och kommer
inom en nära framtid att öka i Sydamerika och på lång sikt även i Afrika.
Tillverkningen och underhållet kommer att flytta till de ställen där
efterfrågan finns och till regioner med snabb ekonomisk tillväxt. Betydligt
lägre arbetskostnader och höga kostnader för transport av de stora delarna till
vindturbiner har tvingat europeiska tillverkare att flytta tillverkningen
närmare de mest dynamiska slutanvändarmarknaderna för att de ska kunna behålla
sin konkurrenskraft och marknadsposition. Till följd av detta har
tillverkningen successivt flyttats från EU.
5.           Den tendens som beskrivs ovan
gäller även företagsgruppen Vestas. För att behålla sin ledande ställning på
marknaden införde Vestas nyligen en strategi som bygger på principen ”i
regionen för regionen” och som syftar till att minska tillverknings- och
transportkostnaderna, komma närmare kunderna och marknaderna och skydda
företaget från växelkursfluktuationer[6].
Globaliseringsprocessen innebär att tillverkningen av vindturbiner kommer att
ske där dessa behövs (redan 2011 tillverkades 80–90 % av turbinerna
regionalt). Medan företaget tidigare själv tillverkade de flesta komponenterna
i vindturbinerna kommer denna tillverkning i allt högre grad att läggas ut på
regionala samarbetsparter, vilket gör att Vestas investeringsbehov kommer att
minska och personalen skäras ned. 
6.           Detta är den tredje ansökan
om stöd från fonden som rör företagsgruppen Vestas och den fjärde ansökan som
rör vindturbinsektorn. De argument som lagts fram i de tre tidigare
ansökningarna (EGF/2010/003 DK/Vestas[7],
EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8],
EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery[9])
är fortfarande aktuella.
Antalet uppsägningar och kriterierna i
artikel 2 a
7.           Danmarks ansökan grundas på
interventionskriterierna i artikel 2 a i förordning
(EG) nr 1927/2006, enligt vilka minst 500 arbetstagare ska ha
sagts upp under en period av fyra månader från ett företag i en medlemsstat,
eller från dess underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled,
för att stöd från fonden ska kunna beviljas.
8.           Enligt ansökan sades
611 personer upp från företagsgruppen Vestas under referensperioden från
den 18 september 2012 till den 18 december 2012. Samtliga uppsägningar har
beräknats enligt artikel 2 andra stycket tredje strecksatsen i förordning (EG)
nr 1927/2006. Kommissionen har tagit emot den bekräftelse som krävs enligt
den artikeln om att dessa personer faktiskt har blivit uppsagda.
Orsakerna till att uppsägningarna inte
kunde förutses
9.           Enligt de danska
myndigheterna var Vestas beslut att säga upp 800 personer i kommunen
Ringkøbing-Skjern under 2009–2010 oväntat, med tanke på att tillväxten inom den
globala vindkraftsektorn var så snabb. I januari 2012 kom Vestas med beskedet
att man hade för avsikt att säga upp ytterligare 1 300 arbetstagare. I
mitten av 2012 hade Vestas sagt upp totalt 1 300 personer i Danmark. Av
dessa omfattades 788 personer av den tidigare ansökan EGF/2012/003 DK/Vestas
som lämnades till kommissionen i maj 2012. De danska myndigheterna hade därför
inte väntat sig några ytterligare uppsägningar, utan tillkännagivandet från
Vestas i september 2012 att företaget skulle säga upp ytterligare 611
arbetstagare kom som en överraskning.
10.         Under 2009 drabbades främst
arbetstagare med få eller inga kvalifikationer, som en följd av den nya globala
tendensen att flytta ut tillverkning till länder med lägre arbetskostnader. De
anställda som sades upp 2012 var däremot till stor del högutbildade och
specialiserade med kvalificerade arbetsuppgifter. Detta var oväntat med tanke
på att Danmark har investerat betydligt i forskning och utveckling inom
förnybar energi och vindkraft. Den danska regeringen hade dessutom utarbetat en
ambitiös energipolitik för åren 2010–2020, där planen är att satsa på utbyggnad
av vindkraft. Slutligen hade kommunen Ringkøbing-Skjern gjort omfattande
investeringar för transporten av Vestas vindkraftverk. Man hade räknat med att
den nya generationen vindkraftverk från Vestas skulle tillverkas i kommunen. 
Företag som sagt upp personal samt
arbetstagare som omfattas av stödet
11.         Ansökan gäller 611
arbetstagare som sagts upp inom företagsgruppen Vestas. Samtliga omfattas av
stödet.
12.         Kategorier av arbetstagare som
omfattas:
 Kategori || Antal || Andel 
 Män || 394 || 64,48 
 Kvinnor || 217 || 35,52 
 EU-medborgare || 596 || 97,55 
 Icke EU-medborgare || 15 || 2,45 
 15–24 år || 2 || 0,33 
 25-54 år || 518 || 84,78 
 55-64 år || 88 || 14,40 
 Över 64 år || 3 || 0,49 
13.         Yrkeskategorier:
 Kategori || Antal || Andel 
 Verkställande direktörer, verkschefer m.fl. Drift- och verksamhetschefer || 13 || 2,13 
 Civilingenjörer, inbegripet projektledare, övriga chefer || 136 || 22,26 
 Ingenjörer och tekniker || 141 || 23,08 
 Kontorsanställda || 10 || 1,64 
 Servicearbete || 36 || 5,89 
 Metallhantverk, reparatörsarbete m.m. || 3 || 0,49 
 Maskinoperatörsarbete, transportarbete m.m. || 132 || 21,60 
 Handpaketerare och andra fabriksarbetare || 140 || 22,91 
14.         Danmark har, i enlighet med
artikel 7 i förordning (EG) nr 1927/2006, bekräftat att man har tillämpat en
politik för jämställdhet och icke-diskriminering och att man kommer att
fortsätta med detta under de olika etapperna av genomförandet av de åtgärder
som finansieras genom fonden.
Det berörda territoriet, berörda
myndigheter och övriga berörda parter
15.         Uppsägningarna påverkar sex
kommuner i grannregionerna Mittjylland (Ringkøbing-Skjern, Randers, Favrskov
och Århus) och Syddanmark (Esbjerg och Varde). Några arbetstagare har också
sagts upp i regionen Själland och i huvudstadsområdet (Köpenhamn). I alla de
drabbade kommunerna har arbetslösheten (särskilt långtidsarbetslösheten) ökat
snabbt – nettoökningen är i genomsnitt mer än tre procentenheter[10] – medan antalet lediga platser
minskat drastiskt, särskilt inom industri och tillverkning.
16.         Ringkøbing-Skjern har gjort
betydande investeringar i infrastruktur för Vestas och vindkraftsektorn. Övriga
viktiga sysselsättande sektorer är turism, jordbruk, bygg- och
anläggningssektorn samt offentlig förvaltning.
Den viktigaste berörda parten är kommunen
Ringkøbing-Skjern. Kommunen är skyldig att stödja de arbetslösa i
arbetssökandet, till exempel genom att se till att det ordnas kurser så att de
har möjlighet att fortbilda sig och skaffa sig de kunskaper som behövs när man
söker jobb och genom att hjälpa dem att ställa upp mål. Dessutom berörs
kommunerna Varde, Esbjerg, Favrskov, Randers, Århus, Roskilde och Köpenhamn,
fackliga organisationer, arbetslöshetskassor, arbetsgivarorganisationer,
regionerna Mittjylland, Syddanmark, Själland och huvudstadsområdet, de
regionala sysselsättningsråden, arbetsmarknadsministeriet och närings- och
tillväxtministeriet samt lokala företag.
Förväntade konsekvenser av
uppsägningarna för den lokala, regionala och nationella sysselsättningen
17.         Mot bakgrund av de omfattande
kollektiva uppsägningarna under 2009–2010 och under perioden februari–september
2012, då cirka 2 000 Vestas-anställda i Ringkøbing-Skjern och de
kringliggande kommunerna blev arbetslösa, utgör den nya omgången uppsägningar
en stor utmaning för de kommuner som berörs. Ungefär hälften av de uppsagda
arbetstagarna är högskoleutbildade medan hälften har lägre kvalifikationer.
18.         Det var en stor framgång för
de berörda kommunerna att de lyckades locka till sig ett så innovativt företag
som Vestas, som erbjöd många kvalitativa industrijobb med kvalificerade
arbetsuppgifter. Att dessa jobb går förlorade har lett till svårigheter i
regionerna. Alla de berörda kommunerna uppger att det inte finns några lämpliga
lediga platser för de högutbildade ingenjörerna och specialisterna, som alltså
kommer att bli tvungna att flytta för att söka nytt jobb. Det kommer därför att
bli ännu svårare att locka nya företag till regionen. För arbetstagare med
lägre kvalifikationer är möjligheterna att hitta nya jobb inom industrin små,
eftersom antalet arbetstillfällen inom dessa sektorer har minskat snabbt i
Danmark sedan 2008 på grund av globaliseringen. Med de kvalitativa
industrijobben försvinner även andra lokala jobb i tjänstesektorn samtidigt som
infrastrukturen försämras.
19.         Uppsägningarna sammanföll med
en snabbt ökande arbetslöshet. År 2012 fanns det 34 804 arbetslösa i
Syddanmark och 32 571 i Mittjylland (jämfört med 14 030 respektive
13 132 under 2008)[11].

Individanpassade tjänster att
finansiera, beräknade kostnader samt komplementaritet med åtgärder som
finansieras genom strukturfonderna
20.         Liksom i ärendet EGF/2012/003
DK/Vestas föreslår Danmark ett antal åtgärder för att stödja de uppsagda
arbetstagarna. Dessa åtgärder är förenliga med Europa 2020-strategin för smart
och hållbar tillväxt för alla. Genom individanpassade, skräddarsydda, flexibla
och innovativa åtgärder vill man hjälpa de uppsagda arbetstagarna att förbereda
sig för nya arbetstillfällen på framtida tillväxtområden.
–     
Rådgivning, mentorstöd och coachning: Samtliga arbetstagare som omfattas av stödet kommer att erbjudas
rådgivning, mentorstöd och coachning under projektet. Arbetstagarna ska få
hjälp att identifiera sina behov, ta ansvar för sitt eget lärande och välja
rätt kompetenshöjande kurser så att de kan ta vara på sin potential och
utveckla sina personliga, sociala och professionella färdigheter. Det
övergripande målet är att kartlägga deltagarnas kompetens, ge dem individuell
rådgivning och se till att de behåller motivationen under hela projektet genom
fortlöpande coachning. Man kommer dessutom att ta fram och kartlägga exempel på
bästa praxis samt att samarbeta med kursarrangörer och företag. Åtgärden kommer
att inledas med ett omfattande informationsmöte, följt av individuell
rådgivning där deltagarnas kompetens kartläggs. Framstegen kommer att följas
upp regelbundet genom enkäter och intervjuer.
–     
Skräddarsydda utbildningspaket: Alla arbetstagare i målgruppen kommer att ha möjlighet att delta i
utbildning. En del av de uppsagda arbetstagarna kommer sannolikt att hitta nytt
jobb efter coachningsprocessen och det uppskattas därför att en mindre grupp om
cirka 500 arbetstagare kommer att delta i denna åtgärd. Utbildningarna
planeras av projektgruppen i samarbete med de uppsagda arbetstagarna och
anordnas av läroanstalter över hela Danmark. De kan omfatta bland annat
–     
a) kurser om interkulturell kompetens
(endagsseminarier som ska göra deltagarna medvetna om att hur viktigt det är
att skaffa sig interkulturell kompetens i en allt mer global miljö).
–     
b) språkkurser (bl.a. företagarkunskap på
engelska, språkkunskaper som behövs för möten, diskussioner och presentationer,
tekniskt fackspråk, möjlighet att utveckla skräddarsydd språkutbildning).
–     
c) företagarutbildning (ett seminarium som
ger en introduktion till företagande, för att uppmuntra deltagarna att starta
eget – deltagarna får lära sig utarbeta en affärsplan och får information om
rättsliga frågor, skatter och moms, försäljning och marknadsföring samt
e-handel).
–     
d) befintliga kurser och utbildningsprogram
(alla deltagare kommer att kunna anmäla sig till kurser och utbildningsprogram
som de själva valt).
–     
Företagarstöd på upp
till 25 000 euro för varje nystartat företag kommer att beviljas till 40
noggrant utvalda personer som deltagit i företagarkurserna och utarbetat en
gedigen affärsplan. Affärsplanerna kommer att bedömas utifrån kriterierna
kreativitet, innovation och hållbarhet. Samtliga stödmottagare måste delta i
regelbundna uppföljningsmöten och måste utarbeta en lägesrapport i slutet av
projektet. De nystartade företagen kommer att följas noga.
–     
Särskild handledning och hjälp till omställning
för personer över 55 år: Cirka 80 personer bland dem
som är 55 år eller äldre kommer att få särskild handledning, coachning och
rådgivning och särskilda satsningar kommer att göras för deras omställning.
Eftersom dessa personer kan ha svårare att hitta ett nytt jobb på grund av sin
ålder kommer arbetsförmedlingarna och samarbetsparterna att erbjuda dem
praktikplatser i utvalda företag som eventuellt kan erbjuda anställning efter
praktikperioden. De personer som placeras i företagen kommer att ges intensivt
mentorstöd och rådgivning. Vid behov kommer de också att ges särskilt stöd och
utbildning för att starta eget.
–     
Traktamenten på 109
euro per dag kommer att betalas ut till all arbetstagare som deltar i de aktiva
arbetsmarknadsåtgärderna. Varje arbetstagare beräknas delta i åtgärderna i 95
dagar i genomsnitt (10 400 euro).
21.         Utgifterna för att genomföra
de åtgärder som stöds genom fonden och som ingår i ansökan omfattar
förberedande åtgärder, förvaltning och kontroll samt information och
marknadsföring, i enlighet med artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006.
Kommunen Ringkøbing-Skjern och den administrativa projektgrupp som består av
alla de berörda kommunerna kommer att informera om stödet från fonden på olika
sätt. Webbplatser kommer att skapas på kommunernas webbportaler. Presskonferenser
kommer att anordnas regelbundet och pressmeddelanden och nyhetsbrev att ges ut.
En workshop för samtliga deltagare i projektet och berörda parter kommer att
anordnas för utvärdering av de resultat som uppnåtts. Dessutom ska det finnas
olika informationsmaterial. 
22.         De individanpassade tjänster
som de danska myndigheterna har lagt fram är aktiva arbetsmarknadsåtgärder som
är stödberättigande enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1927/2006.
De danska myndigheterna uppskattar de sammanlagda kostnaderna till
12 729 287 euro (varav 12 151 287 euro för de
individanpassade tjänsterna) och genomförandekostnaderna till
578 000 euro (4,54 % av det sammanlagda beloppet). Sammanlagt
begär Danmark 6 364 643 euro i stöd från fonden (50 % av de
sammanlagda kostnaderna).
 Åtgärder || Beräknat antal arbetstagare || Beräknad kostnad per arbetstagare (i euro) || Total kostnad (fonden och nationell samfinansiering) (i euro) 
 Individanpassade tjänster (artikel 3 första stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) 
 Rådgivning, mentorstöd och coachning || 611 || 1 500 || 916 500 
 Skräddarsydda utbildningspaket || 500 || 7 500 || 3 750 000 
 Företagarstöd || 40 || 25 000 || 1 000 000 
 Särskild handledning och hjälp till omställning för personer över 55 år || 80 || 1 500 || 120 000 
 Traktamenten || 611 || 10 417 || 6 364 787 
 Delsumma individanpassade tjänster ||   || 12 151 287 
 Genomförandekostnader (artikel 3 tredje stycket i förordning (EG) nr 1927/2006) 
 Förberedande åtgärder ||   || 28 000 
 Förvaltning ||   || 220 000 
 Information och marknadsföring ||   || 80 000 
 Kontroller ||   || 250 000 
 Delsumma genomförandekostnader ||   || 578 000 
 Summa beräknade kostnader ||   || 12 729 287 
 Stöd från fonden (50 % av de sammanlagda kostnaderna) ||   || 6 364 643 
23.         Danmark bekräftar att de
åtgärder som beskrivs ovan kompletterar de åtgärder som finansieras genom
strukturfonderna och att all dubbelfinansiering kommer att undvikas.
Datum då de individanpassade tjänsterna
för de berörda arbetstagarna startade eller enligt planerna ska starta
24.         De individanpassade tjänsterna
i det samordnade paket som Danmark vill att fonden ska samfinansiera började
tillhandahållas den 1 mars 2013. Eventuellt stöd från fonden kan därmed
beviljas från och med detta datum.
Samråd med arbetsmarknadens parter
25.         Arbetsmarknadens parter hördes
när ansökan om stöd från fonden utarbetades. Arbetsförmedlingarna i
Ringkøbing-Skjern, Århus, Randers, Favrskov och Varde samrådde med sina lokala
och regionala sysselsättningskommittéer (LBR och RBR), där alla större
arbetsmarknadsorganisationer är representerade, inklusive fackföreningar (LO)
och arbetsgivarorganisationer (DA). Arbetsmarknadens parter får regelbundna
rapporter om hur projektet framskrider genom sysselsättningskommittéerna i
Ringkøbing-Skjern och de övriga samarbetande kommunerna.
Sysselsättningsregionen Mittjylland ansvarar för alla kontakter med de berörda
arbetsmarknadsparterna och har därför en företrädare i styrelsen för detta
ärende.
26.         De danska myndigheterna har
bekräftat att kraven rörande kollektiva uppsägningar i den nationella
lagstiftningen och i EU-lagstiftningen uppfylls.
Obligatoriska åtgärder enligt nationell
lagstiftning eller kollektivavtal
27.         Vad gäller kriterierna i
artikel 6 i förordning (EG) nr 1927/2006 har de danska myndigheterna i sin
ansökan angett följande:
·      Att det ekonomiska stödet från fonden inte ersätter några åtgärder som
åligger företagen enligt nationell lagstiftning eller kollektivavtal.
·      Att åtgärderna stöder enskilda arbetstagare och inte används till
omstrukturering av företag eller sektorer.
·      Att de stödberättigande åtgärderna inte beviljas stöd från något annat
av EU:s finansieringsinstrument.
Förvaltnings- och kontrollsystem 
28.         Danmark har meddelat
kommissionen att det ekonomiska stödet kommer att förvaltas och kontrolleras av
Erhvervsstyrelsen, dvs. samma organ som förvaltar och kontrollerar stöd från
Europeiska socialfonden. En annan avdelning i samma organ kommer att fungera
som attesterande myndighet. Erhvervsstyrelsens controllerfunktion för
EU-finansiering kommer att fungera som revisionsmyndighet.
Finansiering
29.         På grundval av Danmarks
ansökan föreslås fonden stödja det samordnade paketet av individanpassade
tjänster (inklusive genomförandekostnaderna) med 6 364 643 euro,
vilket utgör 50 % av de sammanlagda kostnaderna. Det belopp som kommissionen
föreslår att ska anslås ur fonden grundar sig på de uppgifter som Danmark
lämnat.
30.         Med hänsyn till det största
möjliga stödbeloppet från fonden enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr
1927/2006, liksom möjligheten att omfördela budgetanslag, föreslår kommissionen
att det sammanlagda beloppet ovan anslås ur fonden och tilldelas enligt rubrik
1a i budgetramen.
31.         Det föreslagna stödbeloppet
innebär att över 25 % av det högsta tillåtna årliga belopp som öronmärkts
för fonden är tillgängligt under årets sista fyra månader, enligt kraven i
artikel 12.6 i förordning (EG) nr 1927/2006.
32.         Genom detta förslag om att
utnyttja fonden inleder kommissionen det förenklade trepartsförfarandet enligt
punkt 28 i det interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006.
Budgetmyndighetens två parter uppmanas godkänna såväl behovet av att använda
medel ur fonden som det begärda beloppet. Kommissionen ber också den av
budgetmyndighetens två parter som, på lämplig politisk nivå, först når enighet
om förslaget om utnyttjande av fonden att underrätta den andra parten och
kommissionen om sina avsikter. Om någon av budgetmyndighetens två parter
motsätter sig förslaget kommer ett formellt trepartsmöte att sammankallas.
33.         Kommissionen lägger separat
fram en begäran om överföring för att kunna föra in särskilda
åtagandebemyndiganden i 2013 års budget, enligt punkt 28 i det
interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006.
Källa till betalningsbemyndiganden 
34.         Anslagen från budgetposten för
fonden kommer att användas för att täcka det belopp på 6 364 643 euro
som krävs för den här ansökan.
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter i enlighet med punkt 28 i det
interinstitutionella avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet
och kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning (ansökan
EGF/2012/011 DK/Vestas från Danmark)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt,
med beaktande av det interinstitutionella
avtalet av den 17 maj 2006 mellan Europaparlamentet, rådet och
kommissionen om budgetdisciplin och sund ekonomisk förvaltning[12], särskilt punkt 28,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1927/2006 av den 20 december 2006 om
upprättande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter[13], särskilt artikel 12.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag[14],
och
av följande skäl:
(1)       Europeiska fonden för
justering för globaliseringseffekter (nedan kallad fonden) inrättades
för att ge kompletterande stöd till arbetstagare som blivit arbetslösa till
följd av de genomgripande strukturförändringar som skett inom världshandeln på
grund av globaliseringen och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden.
(2)       Det interinstitutionella
avtalet av den 17 maj 2006 gör det möjligt att använda medel från fonden upp
till ett belopp på högst 500 miljoner euro per år.
(3)       Danmark lämnade den 21
december 2012 in en ansökan om medel från fonden med anledning av uppsägningar
vid företagsgruppen Vestas och kompletterade ansökan med uppgifter fram till
den 16 juli 2013. Ansökan uppfyller villkoren för fastställande av det
ekonomiska stödet enligt artikel 10 i förordning (EG) nr 1927/2006.
Kommissionen föreslår därför att ett belopp på 6 364 643 euro
ska anslås.
(4)       Fonden bör därför utnyttjas
för att bevilja det ekonomiska stöd Danmark ansökt om.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Europeiska fonden för justering för
globaliseringseffekter ska belastas med 6 364 643 EUR i åtagande- och
betalningsbemyndiganden ur Europeiska unionens allmänna budget för 2013.
Artikel 2
Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska
unionens officiella tidning.
Utfärdat i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                    På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               EUT
C 139, 14.6.2006, s. 1.
[2]               EUT
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[3]               I enlighet med artikel 3 tredje stycket i förordning
(EG) nr 1927/2006.
[4]               The World Wind Energy Association Annual Report
2010, Bonn, maj 2011. http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf.
[5]               The World Wind Energy Association Annual Report
2012, Bonn, maj 2013.
http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf.
[6]               Vestas årsrapport 2011.
[7]               COM(2012) 502 final.
[8]               KOM(2011) 258 slutlig.
[9]               KOM(2011) 421 slutlig.
[10]             Danmarks Statistik, www.statistikbanken.dk/AUP02
[11]             www.dst.dk
[12]             EUT C 139, 14.6.2006, s. 1.
[13]             EUT
L 406, 30.12.2006, s. 1.
[14]             EUT
C […], […], s. […].