CELEX: 52013PC0613
Language: el
Date: 2013-09-02
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας (Βελιγράδι, 24 Οκτωβρίου 2013)

|
			
		
		
		52013PC0613
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τον καθορισμό της θέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών της Ενεργειακής Κοινότητας (Βελιγράδι, 24 Οκτωβρίου 2013) /* COM/2013/0613 final - 2013/0301 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Το 11ο
Συμβούλιο
Υπουργών της
Ενεργειακής
Κοινότητας θα
λάβει χώρα
στις 24
Οκτωβρίου 2013 στο
Βελιγράδι (Σερβία).
Η θέση
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης σχετικά
με τις αποφάσεις
που είναι στην
ημερήσια
διάταξη για τη
συνεδρίαση
αυτή πρέπει να
καθοριστεί
σύμφωνα με το άρθρο
218 παράγραφος 9
της συνθήκης
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και
σύμφωνα με τις
διατάξεις της
απόφασης 2006/500/ΕΚ
του
Συμβουλίου,
της 29ης Μαΐου 2006,
για τη σύναψη
από την
Ευρωπαϊκή
Κοινότητα της
συνθήκης για
την Ενεργειακή
Κοινότητα
(εφεξής «η
Συνθήκη»).
Σύμφωνα
με το άρθρο 6 της
απόφασης 2006/500/ΕΚ,
τη θέση της Ευρωπαϊκής
Ένωσης
διατυπώνει
αντιπρόσωπος
της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής στο
πλαίσιο του
Συμβουλίου
Υπουργών.
Η
πρόταση
απόφασης του
Συμβουλίου
καλύπτει όλα
τα σημεία της
ημερήσιας διάταξης
για τα οποία
αναμένεται να
ληφθεί απόφαση
από το
Συμβούλιο
Υπουργών ή τα
οποία απαιτούν
την τοποθέτηση
της ΕΕ. Η
Επιτροπή
θεωρεί ότι
άλλα θέματα
της ημερήσιας
διάταξης του
Συμβουλίου
Υπουργών δεν
απαιτούν υπόδειξη
δήλωσης από
την Ευρωπαϊκή
Ένωση, όπως
αναφέρεται
στις μεθόδους
εργασίας όσον
αφορά την
προετοιμασία
των συνεδριάσεων
του Συμβουλίου
Υπουργών της
Ενεργειακής
Κοινότητας που
έχουν
συμφωνηθεί
μεταξύ των
υπηρεσιών της
Επιτροπής και
του Συμβουλίου
(14623/07).
2.           ΣΧΟΛΙΑΣΜΕΝΟ
ΣΧΕΔΙΟ
ΗΜΕΡΗΣΙΑΣ
ΔΙΑΤΑΞΗΣ
2.1.        Δημοσιονομικά
ζητήματα (στα
σημεία Α, χωρίς
συζήτηση)
Έγκριση
της
δημοσιονομικής
διαχείρισης
για το 2012. Η
Επιτροπή
εγκρίνει την
οικονομική
απαλλαγή του Διευθυντή
για το έτος 2012 με
βάση την
έκθεση ελέγχου
της 31ης
Δεκεμβρίου 2012,
την έκθεση της
επιτροπής
προϋπολογισμού
για τον έλεγχο
του 2012 και την έκθεση
του Διευθυντή
για την
εκτέλεση του
προϋπολογισμού.
Έγκριση
του
προϋπολογισμού
και
οικονομικές
συνεισφορές
την περίοδο 2014 – 2015. Η Επιτροπή εγκρίνει
τον
προϋπολογισμό
για τα
οικονομικά έτη
2014-2015, υπό τον όρο
ότι η αρμόδια
επί του
προϋπολογισμού
αρχή θα
εγκρίνει τις
σχετικές
πιστώσεις και
για τα δύο έτη. Ο
προϋπολογισμός
αυτός συνάδει
με την πρόταση
της Επιτροπής,
που εγκρίθηκε
με απόφαση της
Επιτροπής, της
29ης Μαΐου 2013 (SEC (2013) 3061
τελικό).
Ο
συνολικός
προϋπολογισμός
δεν πρέπει να
υπερβαίνει τις
3.448.810,00 ευρώ το 2014 και
τις 3.517.786,00 ευρώ το 2015.
Τα ποσά αυτά
συνιστούν
αύξηση (3,2% και 5,2%)
σε σύγκριση με
τον προϋπολογισμό
που έχει
εγκριθεί για
το 2013. Οι
δημοσιονομικές
παραδοχές που
περιλαμβάνονται
στο σχέδιο
προϋπολογισμού
που
καταρτίστηκε
από τη
Γραμματεία
δικαιολογούν
τον αυξημένο
προϋπολογισμό
σε σχέση π.χ. με τις
εκτεταμένες
δραστηριότητες
της Ενεργειακής
Κοινότητας, καθώς
και τις
αυξημένες
αρμοδιότητες
των οργάνων της,
και ιδίως της
Γραμματείας.
Η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
συμφωνεί
επίσης για τις
τροποποιήσεις
του
παραρτήματος IV
της συνθήκης
για την
Ενεργειακή
Κοινότητα, στο
οποίο
περιγράφονται
λεπτομερώς οι
συνεισφορές
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και
κάθε
συμβαλλόμενου
μέρους στον
προϋπολογισμό.
Μετά την
προσχώρηση της
Δημοκρατίας
της Κροατίας
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση, η χρηματοοικονομική
συνεισφορά της
στον
προϋπολογισμό
της
Ενεργειακής
Κοινότητας (0,40%)
θα καλύπτεται
από την Ευρωπαϊκή
Ένωση.
2.2.      Έγκριση
του
προγράμματος
εργασιών της
Ενεργειακής
Κοινότητας για
το διάστημα 2014-2015
(στα σημεία Α,
χωρίς
συζήτηση)
Η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
εγκρίνει το
πρόγραμμα εργασιών
της
Ενεργειακής
Κοινότητας για
το διάστημα 2014-2015,
που προτάθηκε
από τη
Γραμματεία και
εγκρίθηκε από
τη Μόνιμη
Ομάδα Υψηλού
Επιπέδου (ΜΟΥΠ)
στις 19 Ιουνίου 2013.
Με το εν
λόγω πρόγραμμα
συνεχίζονται
οι εργασίες που
πραγματοποιήθηκαν
στο παρελθόν
και καλύπτονται
όλοι οι τομείς
δραστηριοτήτων.
2.3.        Εφαρμογή
της οδηγίας
για την
ενεργειακή
απόδοση
Μέχρι
σήμερα, το
κεκτημένο της
Ενεργειακής
Κοινότητας
περιλαμβάνει
την οδηγία 2006/32/ΕΚ
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου για
την ενεργειακή
απόδοση κατά
την τελική
χρήση και τις
ενεργειακές
υπηρεσίες, την
οδηγία 2010/31/ΕΕ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου της
για την
ενεργειακή
απόδοση των
κτιρίων και
την οδηγία 2010/30/ΕΕ
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου για
την ένδειξη
της
κατανάλωσης ενέργειας
και λοιπών
πόρων από τα
συνδεόμενα με
την ενέργεια
προϊόντα, μέσω
της
επισήμανσης
και της
παροχής
ομοιόμορφων
πληροφοριών
σχετικά με
αυτά, καθώς και
οκτώ εκτελεστικούς
κανονισμούς.
Η οδηγία
2012/27/ΕΕ του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 25ης
Οκτωβρίου 2012, για
την ενεργειακή
απόδοση τροποποιεί,
μεταξύ άλλων,
την οδηγία 2010/30/ΕΕ
και καταργεί,
μεταξύ άλλων,
την οδηγία 2006/32/ΕΚ.
Η εξέλιξη της
νομοθεσίας της
ΕΕ για την
ενεργειακή
απόδοση έχει
συζητηθεί στην
προηγούμενη
ομάδα δράσης
για την
ενεργειακή
απόδοση και τη
διάδοχό της,
την ομάδα
συντονισμού
για την
ενεργειακή
απόδοση, η οποία
συμφώνησε
σχετικά με τη
σκοπιμότητα να
αρχίσουν τα
συμβαλλόμενα
μέρη να
εφαρμόζουν την
οδηγία 2012/27/ΕΕ σε
πρώιμο στάδιο.
Το
σχέδιο
σύστασης στην
ημερήσια
διάταξη του
Συμβουλίου
Υπουργών
αποτελεί ένα
πρώτο βήμα
προς μια
μελλοντική
δεσμευτική
απόφαση και
περιγράφει τα
καθήκοντα που
πρόκειται να
αναληφθούν από
τα
συμβαλλόμενα
μέρη. Αυτή η
προσέγγιση
είναι παρόμοια
με εκείνη που
ακολουθήθηκε
κατά το
παρελθόν για
την οδηγία 2009/28/ΕΚ
σχετικά με την
προώθηση της
χρήσης
ενέργειας από
ανανεώσιμες
πηγές. Το σχέδιο
σύστασης
περιλαμβάνει
ορισμένες
προσαρμογές
τις οποίες
προτείνει η
Γραμματεία της
Ενεργειακής
Κοινότητας,
για να
επιτραπεί στα
συμβαλλόμενα
μέρη να
εφαρμόσουν
σταδιακά τις
απαιτήσεις της
οδηγίας. Κατά
τη συνεδρίαση
της Μόνιμης
Ομάδας Υψηλού
Επιπέδου της
19ης Ιουνίου 2013,
διευκρινίστηκε
ότι αυτές οι
προσαρμογές
δεν
προδικάζουν το
περιεχόμενο
μιας μελλοντικής
δεσμευτικής
απόφασης. Το
σχέδιο σύστασης
δείχνει σαφώς
ότι οι
διάφορες
υποχρεώσεις
που πρέπει να τηρηθούν
τελικά από τα
συμβαλλόμενα
μέρη είναι πανομοιότυπες
με εκείνες που
προβλέπονται
στην οδηγία
2012/27/ΕΕ.
Η
Επιτροπή
υποστηρίζει
την έγκριση.
Επειδή η σύσταση
βασίζεται στον
τίτλο ΙΙ της
Συνθήκης, η
Ευρωπαϊκή
Ένωση δεν
ψηφίζει.
2.4         Μεγάλες
εγκαταστάσεις
καύσης /
οδηγίες για
τις
βιομηχανικές
εκπομπές
Στην
έκθεσή της
προς το
Συμβούλιο
Υπουργών στην
Budva, πέρυσι, η
περιβαλλοντική
ομάδα δράσης
επεσήμανε τις
δυσκολίες τις
οποίες
αντιμετωπίζουν
τα συμβαλλόμενα
μέρη και την
ανάγκη να
επιτραπεί
κάποια ευελιξία
στην εφαρμογή
της οδηγίας
2001/80/ΕΚ για τον
περιορισμό των
εκπομπών στην
ατμόσφαιρα
ορισμένων ρύπων
από μεγάλες
εγκαταστάσεις
καύσης, η οποία
σύντομα θα
καταργηθεί και
θα
αντικατασταθεί
από την οδηγία
2010/75/ΕΕ περί
βιομηχανικών
εκπομπών
(ολοκληρωμένη
πρόληψη και
έλεγχος της
ρύπανσης). Σε
αυτή τη βάση, η
Επιτροπή
υπέβαλε στο
Συμβούλιο
Υπουργών πρόταση
απόφασης για
την εφαρμογή
της οδηγίας
2001/80/ΕΚ, για την
εφαρμογή του
κεφαλαίου ΙΙΙ
του
παραρτήματος V
και του άρθρου 72
παράγραφοι 3
και 4 της
οδηγίας 2010/75/ΕΕ
και για την
τροποποίηση
του άρθρου 16 και
του παραρτήματος
ΙΙ της
Συνθήκης. 
Η
πρόταση της
Επιτροπής
συζητήθηκε
κατά τη συνεδρίαση
της ΜΟΥΠ στις 19
Ιουνίου 2013, όπου
η πλειονότητα των
συμβαλλομένων
μερών ζήτησε
αλλαγές στην
πρόταση της
Επιτροπής ως
προς την
εισαγωγή της
δυνατότητας
εξαίρεσης για
ορισμένες
εγκαταστάσεις
και την
τροποποίηση
ορισμένων
ημερομηνιών
που
σχετίζονται με
την εφαρμογή
ενός εθνικού
σχεδίου
μείωσης των
εκπομπών. Όσον
αφορά την
οδηγία 2010/75/ΕΕ,
υπήρξε γενική
συναίνεση σχετικά
με την
προθεσμία του 2018
για τις νέες
εγκαταστάσεις,
ενώ η
προτεινόμενη
προθεσμία του 2022
για τις υφιστάμενες
εγκαταστάσεις
θεωρήθηκε πολύ
πρόωρη.
Η
περιβαλλοντική
ομάδα δράσης
θα συνεδριάσει
στις αρχές
Σεπτεμβρίου
για μια εκ
βαθέων
συζήτηση, λαμβάνοντας
υπόψη τα
αποτελέσματα
μιας
συνεχιζόμενης
μελέτης. Η ΜΟΥΠ
συμφώνησε να
συνεχίσει και
να ολοκληρώσει
τις συζητήσεις
της για το θέμα
αυτό κατά τη
συνεδρίασή της
τον Οκτώβριο,
μία ημέρα πριν
από το
Συμβούλιο
Υπουργών.
Η
Επιτροπή
υποστηρίζει
τις αποφάσεις της
ημερήσιας
διάταξης, ως
εξής:
- Οδηγία
για τις
μεγάλες
εγκαταστάσεις
καύσης (οδηγία LCP)
- (προσαρμογές
της οδηγίας
2001/80/ΕΚ): αυτή η
απόφαση
βασίζεται στον
τίτλο ΙΙ της
Συνθήκης και,
όπως ορίζεται
στο άρθρο 80, κάθε
συμβαλλόμενο
μέρος διαθέτει
μία μόνο ψήφο.
Ως εκ τούτου, η
Ευρωπαϊκή
Ένωση, η οποία
δεν είναι
συμβαλλόμενο
μέρος, δεν
ψηφίζει,
ωστόσο, σύμφωνα
με το άρθρο 79 της
Συνθήκης, η
Ευρωπαϊκή
Επιτροπή
μπορεί να
τροποποιήσει ή
να αποσύρει
την πρότασή
της
οποιαδήποτε
στιγμή κατά τη
διάρκεια της διαδικασίας
που οδηγεί στη
θέσπιση των
μέτρων. Η Επιτροπή
συμφωνεί για
τις
τροποποιήσεις
της περιόδου
αναφοράς για
το εθνικό
σχέδιο μείωσης
των εκπομπών
(ΕΣΜΕ) (που λήγει
το 2012 αντί του 2010)
και για την
τροποποίηση
του ορισμού
της
«υφιστάμενης
εγκατάστασης»
(ημερομηνία
αναφοράς: 1η
Ιανουαρίου 1993
αντί της 1ης Ιουλίου
1987). Η Επιτροπή
συμφωνεί
επίσης σε μία
από τις
ακόλουθες
επιλογές, οι
οποίες
στοχεύουν
αμφότερες να
παράσχουν
κάποια
ευελιξία στα
συμβαλλόμενα
μέρη για την
κάλυψη των
απαιτούμενων
στόχων: 
(i) την
τροποποίηση
των διατάξεων
που
σχετίζονται με
το ΕΣΜΕ,
επιτρέποντας
ένα γραμμικά
φθίνον ανώτατο
όριο που θα
καθοριστεί
μεταξύ του 2018 και
της ημερομηνίας
έναρξης ισχύος
της οδηγίας
για τις βιομηχανικές
εκπομπές (ΟΒΕ).
Το 2018, οι
συνολικές
εκπομπές των
εγκαταστάσεων
που
περιλαμβάνονται
στο ΕΣΜΕ δεν
υπερβαίνουν
εκπομπές που
ισοδυναμούν με
τα όρια της
οδηγίας LCP κατά
περισσότερο
από 25%. Κατά το
τελευταίο έτος
του ΕΣΜΕ, οι
συνολικές
εκπομπές είναι
ισοδύναμες με
εκείνες που θα
είχαν
επιτευχθεί μέσω
εφαρμογής των
ορίων της ΟΒΕ
χωριστά για
κάθε εγκατάσταση.

(ii) τη
δυνατότητα να
εξαιρεθούν
ορισμένες
εγκαταστάσεις,
με τον
περιορισμό ότι
αυτή η επιλογή
δεν εφαρμόζεται
στις
εγκαταστάσεις
για τις οποίες
έχει
συμφωνηθεί
ημερομηνία
κλεισίματος
πριν από την 1η Ιανουαρίου
2018 από τις
αρμόδιες αρχές
στις διμερείς σχέσεις
τους με την
Ευρωπαϊκή
Ένωση ή/και
διεθνείς
χορηγούς. Η
Επιτροπή ζητεί
την εισαγωγή
στην απόφαση
του Συμβουλίου
Υπουργών
διάταξης που
ορίζει ότι
εξουσιοδοτείται
εξαίρεση,
κατόπιν αιτιολογημένου
αιτήματος του
συμβαλλόμενου
μέρους, από το
Συμβούλιο
Υπουργών σε
απόφαση
εγκεκριμένη
από την πλειονότητα
των μελών του, η
οποία πρέπει
να
περιλαμβάνει
ευνοϊκή ψήφο
από την
Ευρωπαϊκή
Ένωση.
- Οδηγία
περί
βιομηχανικών
εκπομπών
(έκδοση της οδηγίας
2010/75/ΕΕ): η Επιτροπή
υποστηρίζει
την έκδοση της
παρούσας οδηγίας
από την
Ενεργειακή
Κοινότητα, με
προθεσμία εφαρμογής
το αργότερο
την 1η
Ιανουαρίου 2024
για τις υφιστάμενες
εγκαταστάσεις.
Η Επιτροπή
συμφωνεί με
την
τροποποίηση
του άρθρου 16 και
του παραρτήματος
ΙΙ της
Συνθήκης, με
βάση την
εντολή
διαπραγμάτευσης
που δόθηκε από
το Συμβούλιο
στις ηη/μμ/2013.
2.5.        Εφαρμογή
της Συνθήκης
Η
Επιτροπή
χαιρετίζει την
ετήσια έκθεση
εφαρμογής και
την αξιολόγηση
που έγινε από
τη Γραμματεία
για τη
συμμόρφωση των
συμβαλλομένων
μερών με το
κεκτημένο της
Ενεργειακής
Κοινότητας. Οι υπουργοί
αναμένεται να
υποβάλουν
έκθεση σχετικά
με τις
πρόσφατες
εξελίξεις σε
εθνικό
επίπεδο, κυρίως
από νομοθετική
άποψη. Η
Επιτροπή
πρέπει να κατευθύνει
τη συζήτηση
και να
επικεντρωθεί
στην επίτευξη
του κύριου
στόχου της
Ενεργειακής
Κοινότητας, ο
οποίος είναι η
δημιουργία
ανοικτών,
διαφανών και
ανταγωνιστικών
εθνικών
ενεργειακών
αγορών που
μπορούν να
ενσωματωθούν
σε
περιφερειακό
επίπεδο, με σκοπό
τη δημιουργία
μιας
πανευρωπαϊκής
αγοράς ενέργειας.
Όσον
αφορά το
αιτιολογημένο
αίτημα στην
υπόθεση ECS-8/11
εναντίον της
Βοσνίας και
Ερζεγοβίνης,
το οποίο
υποβλήθηκε από
τη Γραμματεία
σύμφωνα με το
άρθρο 90 της
συνθήκης για
την ίδρυση της
Ενεργειακής
Κοινότητας, η Επιτροπή
συμφωνεί με
την Υπουργική
Απόφαση του Συμβουλίου
που κηρύσσει
την παραβίαση
από αυτό το
συμβαλλόμενο
μέρος των
σχετικών
διατάξεων του
κεκτημένου της
Ενεργειακής
Κοινότητας για
το φυσικό αέριο
(«δεύτερη δέσμη
μέτρων»), όπως
ζητήθηκε από
τη Γραμματεία. 
Αν, υπό το
πρίσμα της
γνώμης που θα
εκδοθεί από τη
συμβουλευτική
επιτροπή για
την επίλυση
των διαφορών, η
Επιτροπή
θεωρήσει ότι
υπάρχουν
αμφιβολίες
σχετικά με το
βάσιμο των
εικαζόμενων
παραβιάσεων,
θα ζητήσει από
το Συμβούλιο
Υπουργών να
αποφασίσει για
το θέμα αυτό με
γραπτή
διαδικασία σε
μεταγενέστερη
ημερομηνία και
σε κάθε
περίπτωση
μέχρι την 30ή Νοεμβρίου,
ώστε να
υπάρξει
αρκετός χρόνος
για τον
καθορισμό μιας
συμφωνημένης
θέσης της ΕΕ, η
οποία θα
βασίζεται σε
ενδελεχή
αξιολόγηση του
φακέλου από
τις Νομικές
Υπηρεσίες της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής και
του Ευρωπαϊκού
Συμβουλίου.
2.6.       Ενεργειακή
Στρατηγική -
Έργα
ενδιαφέροντος
για την
Ενεργειακή
Κοινότητα (PECI)
Η
Επιτροπή
εγκρίνει τον
κατάλογο των PECI
όπως προτάθηκε
από τη ομάδα
δράσης για την
ενεργειακή
στρατηγική και
εγκρίθηκε από
τη ΜΟΥΠ κατά τη
συνεδρίασή της
στις 19 Ιουνίου 2013.
Καλεί τα
συμβαλλόμενα
μέρη να λάβουν
όλα τα
απαραίτητα
μέτρα για να
διευκολύνουν
την ταχεία
υλοποίηση
αυτών των
έργων. Σε αυτό το
πλαίσιο,
χαιρετίζει τα
κανονιστικά
επενδυτικά
κίνητρα που
προτείνονται
από το
Ρυθμιστικό Συμβούλιο
της
Ενεργειακής
Κοινότητας και
υποστηρίζει
την έγκρισή
τους από το
Συμβούλιο
Υπουργών,
τονίζοντας την
ανάγκη για
ενισχυμένη
συνεργασία
μεταξύ των
εθνικών
ρυθμιστικών
αρχών.
Διευκρινίζει
ότι τα
προτεινόμενα
κίνητρα - τα
οποία
πρόκειται να
συμπεριληφθούν
ως παράρτημα
των
συμπερασμάτων
του Συμβουλίου
Υπουργών - δεν
είναι
εξαντλητικά
και ενδέχεται
να αναθεωρηθούν
υπό το πρίσμα
των
συνεχιζόμενων
συζητήσεων
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση.
Η
Επιτροπή
λαμβάνει υπόψη
της το γεγονός
ότι άλλα έργα
που
παρουσιάζονται
ως υποψήφια PECI
κηρύχθηκαν
επιλέξιμα προς
αξιολόγηση από
την ομάδα
δράσης και
έχουν τη δική
τους αξία, παρά
το γεγονός ότι
δεν
συμπεριελήφθησαν
στον κατάλογο PECI.
Η
Επιτροπή
συμφωνεί να
καλέσει τη
Γραμματεία να
αξιολογήσει
την πρόοδο της
εφαρμογής του
κάθε PECI και να
καλέσει το
ΡΣΕΚ να
αξιολογήσει
τις επιπτώσεις
της
κανονιστικής
(μη)
συνεργασίας
για την ανάπτυξη
του έργου. Τα
αποτελέσματα
των δύο
δράσεων πρόκειται
να αναφερθούν
στο Συμβούλιο
Υπουργών τον
Οκτώβριο του 2014.
Σε περίπτωση
που αυτή η
αξιολόγηση
δείξει ότι δεν
έχει σημειωθεί
ορατή πρόοδος
σε
συγκεκριμένο
έργο, για
λόγους που
οφείλονται
στην ευθύνη
του φορέα υλοποίησης
του έργου, το
Συμβούλιο
Υπουργών εξετάζει
το ενδεχόμενο
να ανακαλέσει
τη σήμανση PECI. Η
Επιτροπή
συμφωνεί ότι
σε περίπτωση
που ο κατάλογος
PECI αποδειχθεί
ότι είναι
αποτελεσματικό
εργαλείο για
την ενίσχυση
της ανάπτυξης
του έργου, ο κατάλογος
θα
ενημερώνεται
ανά 2-3 έτη.
2.7.      Συνθήκη
για την
Ενεργειακή
Κοινότητα μετά
το 2016
Η
Επιτροπή
συμμετέχει στη
συζήτηση σε
υπουργικό επίπεδο
στο πλαίσιο
της έκθεσης
της Επιτροπής
του 2011 για την
Ενεργειακή
Κοινότητα[1] και
των
συμπερασμάτων
του Συμβουλίου
της ΕΕ για την
ενίσχυση της
εξωτερικής
διάστασης της
πολιτικής της
ΕΕ.[2]
Η
Επιτροπή
εγκρίνει την
παράταση της
διάρκειας ισχύος
της συνθήκης
για την Ενεργειακή
Κοινότητα για
μια πρόσθετη
περίοδο 10 ετών, βάσει
του άρθρου 97 της
εν λόγω
Συνθήκης. Η
απόφαση απαιτεί
ομοφωνία των
συμβαλλομένων
μερών (οκτώ συμβαλλόμενων
μερών και της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης). Σε περίπτωση
που δεν
επιτευχθεί
ομοφωνία, η
Συνθήκη μπορεί
να συνεχίσει
να εφαρμόζεται
μεταξύ εκείνων
των συμβαλλόμενων
μερών που
ψήφισαν υπέρ
της παράτασης,
υπό τον όρο ο
αριθμός τους
να ανήλθε
τουλάχιστον
στα δύο τρίτα
των
συμβαλλομένων
μερών.
Η
Επιτροπή
εγκρίνει τη
σύσταση ομάδας
προβληματισμού
υψηλού
επιπέδου στην
οποία
ανατίθεται να
αξιολογήσει τη
λειτουργία της
Συνθήκης και
να προτείνει
πιθανές βελτιώσεις
στον εν λόγω
διεθνή
οργανισμό,
συμπεριλαμβανομένων,
κατά
περίπτωση,
τροποποιήσεων
της Συνθήκης. Η
ομάδα
υποβάλλει
τακτικά έκθεση
προς τη ΜΟΥΠ
και παρουσιάζει
τα
συμπεράσματά
της στη
συνεδρίαση του
Συμβουλίου
Υπουργών τον
Οκτώβριο του 2014
στο Κίεβο.
2.8.      Άλλες
αποφάσεις (στα
σημεία Α, χωρίς
συζήτηση)
Η
Επιτροπή θα
εγκρίνει τις
ακόλουθες
αποφάσεις:
-
Τροποποιήσεις
στη
διαδικαστική
πράξη 2006/01/MC-EnC (Εσωτερικός
Κανονισμός του
Συμβουλίου
Υπουργών),
εισάγοντας την
έγκριση
διετούς
προγράμματος
εργασίας, σύμφωνα
με τον διετή
προϋπολογισμό.
- Χάραξη μιας
κοινωνικής
στρατηγικής,
σύμφωνα με τα
συμπεράσματα
του Κοινωνικού
Φόρουμ το 2012 και
το 2013.
Η
Επιτροπή υποστηρίζει
την έγκριση,
από την
Ενεργειακή
Κοινότητα, του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 147/2013 της
Επιτροπής, της
13ης Φεβρουαρίου
2013, για την
τροποποίηση
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του Συμβουλίου
για τις
στατιστικές
ενέργειας,
όσον αφορά την
εφαρμογή των
επικαιροποιήσεων
των μηνιαίων
και ετήσιων
στατιστικών
ενέργειας στην
Ενεργειακή
Κοινότητα.
Επειδή η
απόφαση βασίζεται
στον τίτλο ΙΙ
της Συνθήκης, η
Ευρωπαϊκή Ένωση
δεν ψηφίζει.
Η
Επιτροπή θα
εγκρίνει
επίσης τα
συμπεράσματα των
συνεδριάσεων
της ΜΟΥΠ που
πραγματοποιήθηκε
από το
Συμβούλιο
Υπουργών του 2012. 
2013/0301 (NLE)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον
καθορισμό της
θέσης της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης στο
Συμβούλιο
Υπουργών της
Ενεργειακής
Κοινότητας
(Βελιγράδι, 24
Οκτωβρίου 2013) 
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως τα
άρθρα 194 και 218,
παράγραφος 9,
Έχοντας
υπόψη την
απόφαση 2006/500/ΕΚ
του
Συμβουλίου, της
29ης Μαΐου 2006, για
τη σύναψη από
την Ευρωπαϊκή
Κοινότητα της
συνθήκης για
την ίδρυση της Ενεργειακής
Κοινότητας,[3] και
ιδίως τα άρθρα 4
και 5,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1
Ενόψει
της 11ης
συνεδρίασης
του Συμβουλίου
Υπουργών της
Ενεργειακής
Κοινότητας, η
οποία
πρόκειται να
λάβει χώρα στο
Βελιγράδι, στις
24 Οκτωβρίου 2013,
στο παράρτημα
της παρούσας
απόφασης
καθορίζεται η
θέση της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης ως προς
τα θέματα που
εμπίπτουν στο
πεδίο
εφαρμογής του
άρθρου 218
παράγραφος 9
της συνθήκης
για τη λειτουργία
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Θέση της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης
1.           Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση
εγκρίνει: 
·                        
την
οικονομική
απαλλαγή του
Διευθυντή της
Γραμματείας
της
Ενεργειακής
Κοινότητας για
το 2012·
·                        
τον
προϋπολογισμό
για τα οικονομικά
έτη 2014 και 2015, υπό
τον όρο ότι η
αρμόδια επί
του
προϋπολογισμού
αρχή θα
εγκρίνει τις
σχετικές
πιστώσεις και
για τα δύο έτη·
·                        
το
πρόγραμμα
εργασιών της
Ενεργειακής
Κοινότητας για
το διάστημα 2014-2015·
·                        
τις
τροποποιήσεις
του
παραρτήματος IV
της συνθήκης
για την
Ενεργειακή
Κοινότητα,
όσον αφορά τις
συνεισφορές
των μερών στον
προϋπολογισμό
της
Ενεργειακής
Κοινότητας,
και ιδίως την
αύξηση της
συνεισφοράς
της ΕΕ κατά 0,40%,
που
αντιστοιχεί με
την τρέχουσα
συνεισφορά που
καταβάλλεται
από την Κροατία·
·                        
τις
τροποποιήσεις
στο άρθρο 16 και
το παράρτημα
ΙΙ της
συνθήκης για
την Ενεργειακή
Κοινότητα,
σύμφωνα με την
απόφαση του
Συμβουλίου της
ηη/μμ/2013 με την οποία
εξουσιοδοτείται
η Επιτροπή να
διαπραγματευθεί,
εξ ονόματος
της Ευρωπαϊκής
Ένωσης,
τροποποιήσεις
της συνθήκης
για την
Ενεργειακή
Κοινότητα·
·                        
υπουργική
απόφαση που
κηρύσσει την
παραβίαση εκ
μέρους της Βοσνίας
και
Ερζεγοβίνης
των διατάξεων
του κεκτημένου
της
Ενεργειακής
Κοινότητας για
το φυσικό αέριο,
η οποία
προσδιορίστηκε
από τη
Γραμματεία στο
αιτιολογημένο
αίτημά της, στο
βαθμό που η
εικαζόμενη παραβίαση
επιβεβαιώνεται
στη γνώμη της από
τη
συμβουλευτική
επιτροπή για
την επίλυση των
διαφορών.. Σε
περίπτωση
ασυμφωνίας, η
Ευρωπαϊκή
Ένωση ζητά την
αναβολή της
απόφασης για
ημερομηνία όχι
μεταγενέστερη
της 30ής Νοεμβρίου
2013·
·                        
τον
κατάλογο των PECI
που προτείνει
η ομάδα δράσης
για την
ενεργειακή
στρατηγική.
Προσυπογράφει
τα ρυθμιστικά
κίνητρα
επενδύσεων που
προτείνει το
Ρυθμιστικό
Συμβούλιο της
Ενεργειακής
Κοινότητας (ECRB),
τα οποία δεν
είναι
εξαντλητικά και
ενδέχεται να
αναθεωρηθούν
στο πλαίσιο
των συνεχιζόμενων
συζητήσεων
στην Ευρωπαϊκή
Ένωση·
·                        
την
παράταση της
διάρκειας
ισχύος της
συνθήκης για
την Ενεργειακή
Κοινότητα για
μια πρόσθετη
περίοδο 10 ετών·
·                        
τη
σύσταση ομάδας
προβληματισμού
υψηλού επιπέδου
στην οποία
ανατίθεται να
αξιολογήσει τη
λειτουργία της
Συνθήκης και
να προτείνει
πιθανές
βελτιώσεις στον
εν λόγω διεθνή
οργανισμό,
συμπεριλαμβανομένων,
κατά
περίπτωση,
τροποποιήσεων
της Συνθήκης·
·                        
τροποποιήσεις
στη
διαδικαστική
πράξη 2006/01/MC-EnC
(Εσωτερικός Κανονισμός
του Συμβουλίου
Υπουργών),
εισάγοντας την
έγκριση ενός
διετούς
προγράμματος
εργασιών·
·                        
σύντομη
παρουσίαση
μιας
κοινωνικής
στρατηγικής.
2.           Η
Ευρωπαϊκή
Ένωση
υποστηρίζει:
·                        
την
εφαρμογή από
τα
συμβαλλόμενα
μέρη της
Ενεργειακής
Κοινότητας της
οδηγίας 2012/27/ΕΕ
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 25ης
Οκτωβρίου 2012,
σχετικά με την
ενεργειακή απόδοση,
βάσει σύστασης
του Συμβουλίου
Υπουργών, ως
ένα πρώτο βήμα
για τη
μελλοντική
έγκριση μιας δεσμευτικής
πράξης·
·                        
την
έγκριση
προσαρμογών
της οδηγίας
2001/80/ΕΚ για τον
περιορισμό των
εκπομπών στην
ατμόσφαιρα
ορισμένων
ρύπων, καθώς
και την
εφαρμογή από
τα
συμβαλλόμενα
μέρη της
Ενεργειακής
Κοινότητας του
κεφαλαίου ΙΙΙ
του
παραρτήματος V
και του άρθρου 72,
παράγραφοι 3
και 4 της
οδηγίας 2010/75/ΕΕ περί
βιομηχανικών
εκπομπών
(ολοκληρωμένη
πρόληψη και
έλεγχος της
ρύπανσης). Σε
αυτή τη βάση, η
Επιτροπή
υπέβαλε στο
Συμβούλιο
Υπουργών
πρόταση απόφασης
για την
εφαρμογή της
οδηγίας 2001/80/ΕΚ,
για την εφαρμογή
της οδηγίας
2010/75/ΕΕ και για την
τροποποίηση του
άρθρου 16 και του
παραρτήματος
ΙΙ της
Συνθήκης·
·                        
την
έγκριση από
την Ενεργειακή
Κοινότητα του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 147/2013 της
Επιτροπής, της
13ης Φεβρουαρίου
2013, για την
τροποποίηση
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου για
τις
στατιστικές
ενέργειας, όσον
αφορά την
εφαρμογή των
επικαιροποιήσεων
των μηνιαίων
και ετήσιων
στατιστικών
ενέργειας στην
Ενεργειακή
Κοινότητα. 
[1]               Έκθεση
της Επιτροπής
προς το
Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο
και το
Συμβούλιο
δυνάμει του
άρθρου 7 της
απόφασης 2006/500/ΕΚ
(συνθήκη για
την Ενεργειακή
Κοινότητα) (COM(2011)105
τελικό)
[2]               3127η
συνεδρίαση του
Συμβουλίου
Μεταφορών,
Τηλεπικοινωνιών
και Ενέργειας
(θέματα
ενέργειας),
Βρυξέλλες, 24
Νοεμβρίου 2011.
[3]               ΕΕ
L 198 της 20.7.2006, σ. 15.