CELEX: 52016PC0654
Language: sl
Date: 2016-10-14
Title: Predlog SKLEP SVETA o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2018, letnim zneskom za leto 2017 in prvim obrokom za leto 2017

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 14.10.2016
            COM(2016) 654 final
            2016/0320(NLE)
            Predlog
            SKLEP SVETA
            o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2018, letnim zneskom za leto 2017 in prvim obrokom za leto 2017
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               •Razlogi za predlog in njegovi cilji
            
            
               
                  Predlog obsega: 
               
            
            
               –zgornjo mejo letnega zneska prispevkov za leto 2018;
            
            
               –letni znesek prispevkov za leto 2017;
            
            
               –znesek prvega obroka prispevkov za leto 2017.
            
            
               
                  11. Evropski razvojni sklad (ERS) in drugi še vedno odprti skladi ERS (to so 8., 9. in 10. ERS) se upravljajo v skladu z naslednjimi pravili:
               
               
                  sedanjim Sporazumom o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kakor je bil nazadnje spremenjen
                     1
                  ,
               
               
                  Notranjim sporazumom med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije
                     2
                   (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum za 11. ERS),
               
               
                  Uredbo Sveta (EU) 2015/323 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad
                     3
                   (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS).
               
               
                  Zgoraj navedeni dokumenti vsebujejo večletne obveznosti držav članic za finančno podporo zakladnice ERS. Finančna uredba za 11. ERS določa redne prispevke držav članic v zakladnico ERS glede na vnaprej določene finančne obveznosti. Redni prispevki se vpokličejo s tehničnimi sklepi Sveta, ki odražajo izvrševanje prej določenih finančnih obveznosti.
               
               
                  Nekateri naslovi obrazložitvenega memoranduma zato niso relevantni za redne zahtevke za prispevke, kot je ta.
               
            
            
               •Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
            
            
               
                  Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               •Skladnost z drugimi politikami Unije
            
            
               
                  Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
            
               •Pravna podlaga
            
         
         
            
               
                  V skladu s členom 21(7) finančne uredbe za 11. ERS se znesek, ki ga upravlja Komisija, in znesek, ki ga upravlja Evropska investicijska banka (EIB), določita ločeno.
               
               
                  V skladu s členom 52 finančne uredbe za 11. ERS je EIB Komisiji sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
               
               
                  V skladu s členom 22(1) finančne uredbe za 11. ERS se morajo pri zahtevkih za prispevke najprej porabiti zneski, ki so na razpolago iz prejšnjih ERS, in sicer eden za drugim. Zato zahtevki za prispevke v okviru tega predloga zadevajo zneske iz 10. ERS za EIB in Komisijo.
               
               
                  V skladu s členom 21(5) finančne uredbe za 11. ERS Svet o tem predlogu odloči najpozneje v 21 koledarskih dneh po predstavitvi predloga s strani Komisije.
               
               
                  V skladu s členom 1 Sklepa Sveta 2013/759/EU o premostitvenem skladu
                     4
                   se po začetku veljavnosti Notranjega sporazuma za 11. ERS deleži prispevkov držav članic iz člena 1(2)(a) Notranjega sporazuma za 8., 9. in 10. ERS ustrezno zmanjšajo. Zmanjšanje bo vplivalo na prispevke držav članic v letih 2015, 2016 in 2017 glede na način prilagoditve, ki ga je izbrala posamezna država članica.
               
               
                  Člen 23(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da mora država članica, ki ni pravočasno plačala obroka prispevka, plačati obresti za neplačani znesek; način plačila obresti je urejen v istem členu.
               
            
            
               •Subsidiarnost (za neizključno pristojnost) 
            
            
               
                  Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               •Sorazmernost
            
            
               
                  Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               •Izbira instrumenta
            
            
               
                  Glej točko 1: Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
            
            
               •Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Ocena učinka
            
         
         
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Ustreznost in poenostavitev ureditve
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Temeljne pravice
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Obrazložitveni dokumenti (za direktive)
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               2016/0320 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP SVETA
            
            
               o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2018, letnim zneskom za leto 2017 in prvim obrokom za leto 2017
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
         
         
            
               ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, kakor je bil nazadnje spremenjen
                  5
                (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU),
            
            
               ob upoštevanju Notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije
                  6
                (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum), in zlasti člena 7(2) Notranjega sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS)
                  7
               , in zlasti člena 21(2) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)V skladu s postopkom iz člena 21(2) finančne uredbe za 11. ERS Komisija do 15. oktobra 2016 predstavi predlog, v katerem določi (a) zgornjo mejo letnega zneska prispevka za leto 2018, (b) letni znesek prispevka za leto 2017, (c) znesek prvega obroka prispevka za leto 2017 in (d) okvirno, nezavezujočo napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2019 in 2020.
            
            
               (2)V skladu s členom 52 finančne uredbe za 11. ERS je Evropska investicijska banka Komisiji 28. julija 2016 sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
            
            
               (3)Člen 22(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, določeni v prejšnjih ERS. Zato bi bilo treba zahtevati sredstva iz 10. ERS.
            
            
               (4)Svet je 24. novembra 2015 na podlagi predloga Komisije sprejel sklep, ki določa zgornjo mejo letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2017, in sicer v višini 3 850 000 000 EUR za Komisijo in v višini 150 000 000 EUR za Evropsko investicijsko banko
                  8
               . 
            
            
               (5)Svet je 12. decembra 2013 sprejel sklep o vzpostavitvi premostitvenega sklada, ki zadeva prehodne ukrepe za upravljanje ERS od 1. januarja 2014 do začetka veljavnosti 11. Evropskega razvojnega sklada
                  9
                – 
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               Zgornja meja letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2018 se določi v višini 4 550 000 000 EUR za Komisijo in v višini 250 000 000 EUR za EIB.
            
            
               Člen 2
            
            
               Letni znesek prispevkov držav članic v ERS za leto 2017 se določi v višini 4 000 000 000 EUR. Razdeli se na 3 850 000 000 EUR za Komisijo in 150 000 000 EUR za EIB.
            
            
               Člen 3
            
            
               Posamezni prispevki v Evropski razvojni sklad, ki jih države članice plačajo Evropski komisiji in Evropski investicijski banki v okviru prvega obroka za leto 2017, so prikazani v razpredelnici v Prilogi 1.
            
            
               Plačila teh prispevkov se lahko združijo s prilagoditvami v okviru izvajanja odbitka sredstev, dodeljenih na podlagi premostitvenega sklada, in sicer na podlagi načrta prilagoditve, ki ga vsaka država članica sporoči Komisiji ob sprejetju tretjega obroka za leto 2015.
            
            
               Člen 4
            
            
               Ta sklep je naslovljen na države članice.
            
         
         
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  UL L 210, 6.8.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  UL L 58, 3.3.2015, str. 17–38.
               
               
                  
                     (4)
                  UL L 335, 14.12.2013, str. 48–49.
               
               
                  
                     (5)
                  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  UL L 210, 6.8.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  UL L 58, 3.3.2015, str. 17–38.
               
               
                  
                     (8)
                  OM/2015/0524 – Medinstitucionalna zadeva 2015/0248 (NLE) – sprejeti akti CELEX: 32015D2288.
               
               
                  
                     (9)
                  UL L 335, 14.12.2013, Uredba Sveta (EU) 2015/322 z dne 2. marca 2015 o izvajanju 11. Evropskega razvojnega sklada.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 14.10.2016
            COM(2016) 654 final
            PRILOGA
            k
            predlogu sklepa Sveta
            o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2018, letnim zneskom za leto 2017 in prvim obrokom za leto 2017
            
               
         
         
            
               PRILOGA
            
            
            
                     
                        DRŽAVE ČLANICE
                     
                  
                  
                     
                        Delež za 10. ERS v %
                     
                  
                  
                     
                        1. obrok za leto 2017 (v EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        plačilo
                     
                  
                  
                     
                        plačilo
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        EIB
                     
                  
                  
                     
                        Komisiji
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10. ERS
                     
                  
                  
                     
                        10. ERS
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        AVSTRIJA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        40 970 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 380 000,00
                     
                  
               
                     
                        BELGIJA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        60 010 000,00
                     
                  
                  
                     
                        63 540 000,00
                     
                  
               
                     
                        BOLGARIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 380 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 520 000,00
                     
                  
               
                     
                        CIPER
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 620 000,00
                     
                  
               
                     
                        ČEŠKA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 670 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 180 000,00
                     
                  
               
                     
                        DANSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        34 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        36 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
               
                     
                        FINSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 990 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCIJA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        332 350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        351 900 000,00
                     
                  
               
                     
                        NEMČIJA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        348 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        369 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        GRČIJA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 990 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        MADŽARSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 350 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 900 000,00
                     
                  
               
                     
                        IRSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 380 000,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIJA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        218 620 000,00
                     
                  
                  
                     
                        231 480 000,00
                     
                  
               
                     
                        LATVIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 190 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 260 000,00
                     
                  
               
                     
                        LITVA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 040 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 160 000,00
                     
                  
               
                     
                        LUKSEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 590 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 860 000,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        540 000,00
                     
                  
               
                     
                        NIZOZEMSKA
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        82 450 000,00
                     
                  
                  
                     
                        87 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        POLJSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        22 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        23 400 000,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 700 000,00
                     
                  
               
                     
                        ROMUNIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 660 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVAŠKA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 570 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 780 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 060 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 240 000,00
                     
                  
               
                     
                        ŠPANIJA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        133 450 000,00
                     
                  
                  
                     
                        141 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        ŠVEDSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        46 580 000,00
                     
                  
                  
                     
                        49 320 000,00
                     
                  
               
                     
                        ZDRUŽENO KRALJESTVO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        251 940 000,00
                     
                  
                  
                     
                        266 760 000,00
                     
                  
               
                     
                        EU-27 SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 700 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 800 000 000,00