CELEX: 52005PC0677
Language: mt
Date: 2005-12-21
Title: Proposta għal regolament tal-Kunsill Li jiddenunzja l-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Poplu ta’ l-Angola dwar is-sajd ’il barra mill-Angola u li tidderoga mir-Regolament (KE) Nru 2792/1999

Avviż Legali Importanti

|

52005PC0677

Proposta għal regolament tal-Kunsill Li jiddenunzja l-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Poplu ta’ l-Angola dwar is-sajd ’il barra mill-Angola u li tidderoga mir-Regolament (KE) Nru 2792/1999  /* KUMM/2005/0677 finali - CNS 2005/0262 */  

	[pic] | KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ |Brussel 21.12.2005KUMM(2005) 677 finali2005/0262 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLLi jiddenunzja l-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Poplu ta’ l-Angola dwar is-sajd ’il barra mill-Angola u li tidderoga mir-Regolament (KE) Nru 2792/1999(preżentata mill-Kummissjoni)MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONIIl-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Poplu ta’ l-Angola dwar is-sajd ’il barra mill-Angola[1] ġie ffirmat f’Luanda fl-1 ta’ Frar 1989. Il-Ftehim daħal fis-seħħ f’dik id-data stess skond l-Artikolu 15 tiegħu[2].L-aħħar Protokoll anness mal-Ftehim li juri, għall-perjodu bejn it-3 ta’ Awissu 2002 u t-2 ta’ Awissu 2004, l-opportunitajiet tas-sajd għall-ispeċi tal-qiegħ, pelaġiku u tat-tonn u l-kontribuzzjoni finanzjarja mogħtija mill-Ftehim[3], ma ġiex imġedded. Wara żewġ fażijiet ta’ negozjati formali u għadd ta’ kuntatti bejn is-servizzi tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Angolani, iż-żewġ naħat ma setgħux jaqblu fuq il-prinċipji ewlenin tal-Protokoll il-ġdid. Il-qafas leġislattiv il-ġdid adottat mill-Angola f’Ottubru 2004 jistipula li l-attivitajiet tas-sajd li jaqgħu taħt Ftehim bejn il-Komunità u l-Angola għandhom jitwettqu skond il-liġijiet u r-regolamenti ta’ l-Angola li jikkonċernaw is-sajd. Skond il-Liġi l-ġdida ta’ l-Angola dwar ir-Riżorsi Bijoloġiċi Akwatiċi, l-attivitajiet kollha tas-sajd iridu jitwettqu flimkien ma’ intrapriżi Angolani u l-oriġini tal-ħut trid tkun Angolana. Fil-każ tat-tonn, il-qbid ikun irreġistrat taħt ir-regoli ICCAT bħala qbid Angolan. Barra minn hekk, il-bastimenti kollha tal-KE jkollhom jiġu mgħammra b’apparat għall-monitoraġġ bis-satellita kkollegat direttament maċ-ċentru Angolan għall-monitoraġġ tal-bastimenti tas-sajd (monitoraġġ tal-pożizzjoni mill-istat kostali minflok l-istat tal-bandiera).F’dawn iċ-ċirkostanzi, f’Ġunju l-Kummissjoni infurmat lill-Angola li n-negozjati fallew, u jinħtieġ li formalment jiġi miċħud il-Ftehim dwar is-Sajd skond il-proċedura kif imniżżla fl-Artikolu 14.Il-Komunità għandha tgħarraf bid-denunzja lill-Angola sal-31 ta’ Diċembru 2007, biex id-denunzja tkun tista’ tidħol fis-seħħ fl-1 ta’ Frar 2008.Għadd ta’ bastimenti tas-sajd tal-Komunità li kienu joperaw taħt il-Ftehim bilaterali KE/l-Angola huma milqutin b’din iċ-ċaħda. S’issa, dawn il-bastimenti ibbenefikaw minn skema ta’ għajnuna li torbot għal sitt xhur u li bdiet f’Awissu 2004. Din l-iskema ġiet estiża b’sitt xhur oħra, wara s-sottomissjoni mill-Awtoritajiet Spanjoli ta’ pjan ta’ konverżjoni li kien approvat mill-Kummissjoni. Biex jiġi mħaffef it-twettiq ta’ dan il-pjan ta’ konverżjoni, issa qed jiġi propost li jitneħħew l-obbligi preżenti biex titħallas lura l-għajnuna għall-bini u għall-kuntratt ta’ rabta għal dawk il-bastimenti li jiddeċiedu li jgħaddu taħt il-bandiera Angolana, jew li tintwera attività kontinwa fis-sena ta’ qabel il-qtugħ mir-reġistru tal-flotta tal-Komunità għal dawk li jagħżlu l-għajnuna għall-irtirar permanenti.2005/0262 (CNS)Proposta għalREGOLAMENT TAL-KUNSILLLi jiddenunzja l-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Poplu ta’ l-Angola dwar is-sajd ’il barra mill-Angola u li tidderoga mir-Regolament (KE) Nru 2792/1999IL-KUNSILL TA’ L-UNJONI EWROPEA,Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 36 u l-Artikolu 37 flimkien ma’ l-Artikolu 300(2) u l-ewwel subparagrafu ta’ l-Artikolu 300(3) tiegħu,Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni[4],Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Parlament Ewropew[5]Billi:(1) Il-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika ta’ l-Angola dwar is-sajd ’il barra mill-Angola[6] kien iffirmat f’Luanda fl-1 ta’ Frar 1989 u daħal fis-seħħ f’dik id-data skond l-Artikolu 15 tiegħu[7].(2) L-aħħar Protokoll anness mal-Ftehim li juri, għall-perjodu mit-3 ta’ Awissu 2002 sat-2 ta’ Awissu 2004, l-opportunitajiet tas-sajd u l-kontribuzzjoni finanzjarja pprovduta mill-Ftehim[8], ma ġġeddidx minħabba li xi kundizzjonijiet fil-qafas leġislattiv il-ġdid fuq ir-Riżorsi Bijoloġiċi Akwatiċi adottat mill-Gvern tar-Repubblika ta’ l-Angola f’Ottubru 2004, kienu inkompatibbli mal-ħtiġijiet tal-Komunità għas-sajd mill-bastimenti tas-sajd tal-Komunità fl-ibħra ta’ l-Angola.(3) Għalhekk huwa xieraq li jiġi miċħud il-Ftehim skond il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 14 tiegħu.(4) Taħt ir-Regolament (KE) Nru 2792/1999 tas-17 ta’ Diċembru 1999 li jistabbilixxi r-regoli u l-arranġamenti dettaljati dwar l-assistenza strutturali tal-Komunità fis-settur tas-sajd[9], l-Istati Membri jistgħu jagħtu kumpens lis-sajjieda u lis-sidien tal-bastimenti għall-waqfien temporanju ta’ l-attivitajiet meta ftehim ta’ sajd ma jiġix imġedded, jew meta jkun sospiż, għall-flotot tal-Komunità li jiddependu mill-ftehim. L-għoti ta’ kumpens m’għandux itul aktar minn sitt xhur. Dan jista’ jiġġedded b’sitt xhur oħra kemm-il darba pjan ta’ konverżjoni approvat mill-Kummissjoni jitwettaq fil-konfront tal-flotta konċernata.(5) Fit-18 ta’ Lulju 2005 il-Kummissjoni adottat Deċiżjoni li tapprova l-pjan ta’ konverżjoni għall-bastimenti tas-sajd milqutin min-nuqqas ta’ tiġdid tal-protokoll tas-sajd bejn il-Komunità Ewropea u r-Repubblika ta’ l-Angola fi ħdan il-qafas tal-programm operattiv tal-FIFG relatat ma’ l-interventi strutturali tal-Komunità fis-settur tas-sajd għar-reġjuni Objettiv I fi Spanja matul il-perjodu 2000-2006.(6) Bil-għan li jkun iffaċilitat it-twettiq ta’ dak il-pjan ta’ konverżjoni, bastimenti tas-sajd tal-Komunità koperti bil-pjan li, bħala riżultat taċ-ċaħda, iwaqqfu l-attivitajiet tagħhom taħt il-Ftehim għandhom ikunu eżentati minn ċerti dispożizzjonijiet tar-Regolament (KE) Nru 2792/1999. B’mod partikolari, dawn m’għandhomx ikunu suġġetti għall-obbligu li jirrimborżaw l-għajnuna pubblika għall-waqfien temporanju ta’ l-attivitajiet jew għat-tiġdid, modernizzazzjoni jew xiri ta’ apparat jew għall-obbligu li juru li kienu kontinwament attivi fis-sena qabel ma tħassru mir-reġistru tal-bastimenti tas-sajd tal-Komunità,ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:L-Artikolu 1Il-Ftehim dwar is-Sajd bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Poplu ta’ l-Angola dwar is-sajd fl-ibħra ’il barra mill-Angola ffirmat f’Luanda fl-1 ta’ Frar 1989 huwa hawnhekk miċħud f’isem il-Komunità.L-Artikolu 2Il-President tal-Kunsill huwa hawnhekk awtorizzat biex jinnomina l-persuni li għandhom is-setgħa li jinnotifikaw lill-Gvern tar-Repubblika ta’ l-Angola bid-denunzja tal-Ftehim dwar is-Sajd imsemmi fl-Artikolu 1.L-Artikolu 3Bastimenti tas-sajd tal-Komunità fil-lista tal-pjan ta’ konverżjoni approvat bid-Deċiżjoni tal-Komunità tat-18 ta’ Lulju 2005 m’għandhomx ikunu suġġetti għall-Artikolu 10 (3)(b)(ii) jew (4) tar-Regolament (KE) Nru 2792/1999 jew għall-punt 1.1(a) ta’ l-Anness III tiegħu.L-Artikolu 4Dan ir-Regolament jidħol fis-seħħ fis-seba’ jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu fil- Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea.Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.Magħmul fi Brussell,Għall-KunsillIl-PresidentDIKJARAZZJONI FINAZJARJA LEĠISLATTIVA1. ISEM IL-PROPOSTA:Proposta għal Regolament tal-Kunsill li jiddenunzja l-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Poplu ta’ l-Angola dwar is-sajd ’il barra mill-Angola u li jidderoga r-Regolament (KE) 2792/1999.2. QAFAS ABM / ABBQasam(oqsma) tal-politika konċernata u l-Attività/Attivitajiet assoċjata/i:11. Sajd, 1103. Ftehimiet Internazzjonali għas-Sajd1106:.Strument Finanzjarju għall-Gwida tas-Sajd3. LINJI TAL-BAĠIT3.1 Linji tal-Baġit (linji operazzjonali u linji relatati ta’ assistenza teknika u amministrattiva (ex-linji B.A)) inklużi l-intestaturi:110301: “Ftehimiet Internazzjonali għas-Sajd”11010404: “Ftehimiet Internazzjonali għas-Sajd, infiq amministrattiv”.1106: “Strument Finanzjarju għall-Gwida tas-Sajd”3.2. Tul ta’ l-azzjoni u ta’ l-impatt finanzjarju:Din il-proposta għandha dan l-impatt fuq il-ba ġit tal-Komunità fil-forma ta’ nfiq u dħul:-  Id-denunzja tal-Ftehim u n-nuqqas ta’ tiġdid tal-protokoll anness miegħu, se jeħles mill-impenn u mill-approprjazzjonijiet ta’ ħlas assenjati għal Ftehim għas-Sajd bejn il-Komunità u l-Angola taħt l-ipprogrammar baġitarju multi-annwali mill-2004. Ħlasijiet annwali taħt l-aħħar protokoll, li skada f’Awissu 2004, kienu jammontaw għal 15.5 mil €.-  It-tneħħija ta’ l-obbligi taħt ir-regolament FIFG[10] biex titħallas lura għajnuna għall-bini u l-kuntratt ta’ rabta għall-baġit tal-Komunità ma tkun tinkludi l-ebda nefqa addizzjonali taħt l-FIFG, għaliex il-fondi korrispondenti diġà ġew allokati lil Spanja. Huma ma jċaħħdux lill-baġit tal-Komunità minn dħul ieħor lanqas, għaliex Spanja tkun intitolata li terġa’ tqassam dawn il-fondi għal proġetti alternattivi.3.3 Karatteristiċi baġitarji ( fejn meħtieġ żid ir-ringieli ):Linja tal-Baġit | Tip ta’ nfiq | Ġdid | Kontribuzzjoni ta’ l-EFTA | Kontribuzzjonijiet minn pajjiżi applikanti | Intestatura fil-perspettiva finanzjarja |11.0301 | Komp | Diff[11] | LE | LE | LE | Nru 4 |11.010404 | Komp | Mhux-diff[12] | LE | LE | LE | Nru 4 |4. SOMMARJU TAR-RIŻORSI4.1 Riżorsi Finanzjarji4.1.1 Sommarju ta’ approprjazzjonijiet ta’ impenn (commitment appropriations - CA) u approprjazzjonijiet ta’ ħlas (payment appropriations - PA)EUR miljun (sa 3 punti deċimali)Tip ta’ nfiq | Taqs. nru. | Min. Mas. | Sena n | n + 1 | N + 2 | n + 3 | n + 4 u aktar tard | Totali |Infiq operazzjonali[13] |Approprjazzjonijiet ta’ Impenn (CA)[14] | a | Min. Mas. |Approprjazzjonijiet ta’ ħlas (PA) | b | Min. Mas. |Nefqa amministrattiva fl-ammont referenzjarju[15] |Assistenza Teknika u amministrattiva (NDA) | c |AMMONT REFERENZJARJU TOTALI |Approprjazzjonijiet ta’ impenn | A+c | Min. Mas |Approprjazzjonijiet ta’ ħlas | B+c | Min. Mas |Nefqa amministrattiva li mhix inkluża fl-ammont referenzjarju[16] |Ir-riżorsi umani u nfiq relatat (NDA) | d |Spejjeż amministrattivi, minbarra r-riżorsi umani u l-ispejjeż relatati, mhux inklużi fl-ammont referenzjarju (NDA) | e |Spiża finanzjarja totali indikattiva ta' l-interventCA TOTALI inklużi spejjeż ta' Riżorsi Umani | A+c+d+e | Min. Mas. |PA TOTALI inklużi spejjeż ta' Riżorsi Umani | B+c+d+e | Min. Mas. |Dettalji ta' KofinanzjamentEUR miljun (sa 3 punti deċimali)Korp ta’ kofinanzjament | Min. Mas | Sena n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n +4 u aktar tard | Totali |…………………… | f |TOTALI PA inkluż il-kofinanzjament | a+c+d+e+f |4.1.2 Kompatibbiltà mal-Programm FinanzjarjuX Il-proposta hija kompatibbli mal-programm finanzjarju eżistenti.( Il-proposta se tinvolvi r-riprogrammar ta’ l-intestatura rilevanti fil-perspettiva finanzjarja.( Il-Proposta tista’ teħtieġ l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim Interistituzzjonali[17] (i.e. strument ta’ flessibbiltà jew reviżjoni tal-perspettiva finanzjarja).4.1.3 I mpatt finanzjarju fuq id-DħulX Il-proposta ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq id-dħul( Il-proposta għandha impatt finanzjarju – l-effett fuq id-dħul huwa kif ġej:NB: Id-dettalji u l-osservazzjonijiet kollha relatati mal-metodu biex ikun ikkalkulat l-effett fuq id-dħul għandhom jintwerew f’anness separat.EUR miljun (sa punt deċimali wieħed)Qabel l-azzjoni [Sena n-1] | Il-qagħda wara l-azzjoni |Għadd totali ta’ riżorsi umani | - 0.8 | - 0.8 | - 0.8 |5. KARATTERISTIĊI U GĦANIJIETJinħtieġu dettalji tal-kuntest tal-proposta fil-Memorandum ta’ Spjegazzjoni. Din is-sezzjoni tad-Dikjarazzjoni Finanzjarja Leġislattiva għandha tinkludi l-informazzjoni speċifika komplementari kif ġej:5.1. Ħtieġa li għandha tintlaħaq fit-terminu ta’ żmien qasir jew twilIl-bastimenti tas-sajd tal-Komunità li jiddependu mis-sajd skond il-Ftehim bejn il-Komunità Ekonomika Ewropea u l-Gvern tar-Repubblika tal-Poplu ta’ l-Angola dwar is-sajd ’il barra mill-Angola, kienu obbligati jwaqqfu l-attivitajiet tagħhom taħt dan il-Ftehim bħala konsegwenza taċ-ċaħda tiegħu u tan-nuqqas ta’ tiġdid tal-protokoll anness miegħu. Il-Kummissjoni approvat il-pjan ta’ konverżjoni mħejji mill-awtoritajiet Spanjoli, li fih il-lista tal-bastimenti milquta min-nuqqas ta’ tiġdid tal-protokoll. Il-pjan ta’ konverżjoni jista’ jagħti lok li l-bastimenti konċernati jaqilbu għal ftehimiet tas-sajd oħra jew joħorġu miċ-ċensiment tal-Komunità billi jiġu mneħħija jew imorru taħt bandiera oħra.Ċerti dispożizzjonijiet applikabbli għall-għoti ta’ għajnuna finanzjarja taħt I-FIFG lill-bastimenti konċernati jistgħu jkunu ta’ tfixkil għall-konverżjoni tagħhom skond il-pjan t’hawn fuq. Għalhekk, huwa meħtieġ li dawn il-bastimenti jiġu eżentati minn dispożizzjonijiet bħall-obbligu li jħallsu lura l-għajnuna li rċevew fl-10 snin ta’ qabel ( pro rata temporis) għall-bini u l-għajnuniet għall-kuntratti ta’ rbit. Dawn ir-rinunzji huma totalment iġġustifikati għaliex ir-riforma ta’ l-2002 tas-CFP neħħiet l-għajnuna pubblika għall-esportazzjoni u l-intrapriżi konġunti u għaldaqstant jiġi eliminat ir-riskju ta’ finanzjament doppju li kien immotiva dawn l-obbligi fil-bidunett.5.2 Valur miżjud ta' l-involviment Komunitarju u l-koerenza tal-proposta ma' strumenti finanzjarji oħra u s-sinerġija possibbliIs-Sajd huwa qasam li jaqa’ taħt il-kompetenza esklussiva tal-Komunità.Kif iddikjarat fil-Komunikazzjoni tagħha dwar ir-riforma CFP[19] u l-komunikazzjoni fuq il-Ftehimiet ta’ Sħubija fis-Sajd, huwa essenzjali li politika mtejba fuq il-ftehimiet dwar is-sajd tiġi stabbilita flimkien ma’ l-imsieħba kollha, privati u pubbliċi, fi ħdan il-Komunità. Din il-pożizzjoni ġiet approvata fl-2003 mill-Parlament Ewropew u f’Lulju 2004 mill-Kunsill.Deher li ma kienx possibbli li jiġi konkluż Ftehim ta’ Sħubija tas-Sajd minħabba li l-Gvern tar-Repubblika ta’ l-Angola adotta leġislazzjoni interna li ‘tangolizza’ s-sajd fl-ibħra tagħha.Il-Komunità għandha tadotta miżuri għall-konverżjoni tal-bastimenti tas-sajd tal-Komunità li jiddependu ħafna fuq is-sajd fl-ibħra Angolani.5.3 Għanijiet, riżultati mistennija u indikaturi relatati tal-proposta fil-kuntest tal-qafas ABMIl-konklużjoni ta’ ftehimiet tas-sajd ma’ pajjiżi terzi tirrifletti l-għanijiet ġenerali li jinżammu u jitħarsu l-attivitajiet tradizzjonali tal-flotta tal-Komunità. Fil-każ ta’ l-Angola deher li ma kienx possibbli li jiġi konkluż ftehim ġdid. Għalhekk, l-għan ta’ din il-proposta huwa li jiġi miċħud il-Ftehim preżenti u li jsiru ċerti dispożizzjonijiet li jiffaċilitaw il-konverżjoni ta’ bastimenti li jiddependu ħafna fuq is-sajd fl-ibħra ta’ l-Angola.Ir-riżultat mistenni huwa d-denunzja tal-ftehim eżistenti u l-konverżjoni tal-bastimenti tas-sajd tal-Komunità milquta min-nuqqas ta’ tiġdid tal-protokoll mehmuż mal-Ftehim. L-indikatur għandu jikkonsisti fis-suċċess tal-konverżjoni tal-bastimenti konċernati.5.4 Metodu ta’ Implimentazzjoni (indikattiv)Uri hawn taħt il-metodu(i)[20] magħżul/a għall-implimentazzjoni ta’ l-azzjoni.X Ġestjoni ċentralizzataX Direttament mill-Kummissjoniٱ Indirettament permezz ta’ delegazzjoni lil:ٱ Aġenziji Eżekuttiviٱ korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet hekk kif jissemma fl-Art. 185 tar-Regolament Finanzjarjuٱ korp/i nazzjonali tas-settur pubbliku b’missjoni ta’ servizz pubblikuٱ Ġestjoni maqsuma jew deċentralizzataٱ Ma’ l-Istati Membriٱ Ma’ pajjiżi Terziٱ Ġestjoni konġunta ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (ispeċifika liema)Kummenti rilevanti:6. MONITORAĠĠ U EVALWAZZJONI6.1 Sistema ta’ monitoraġġDin il-proposta ma tinkludix dispożizzjonijiet speċifiċi għall-monitoraġġ. Dwar ir-rinunzja ta’ ċerti dispożizzjonijiet taħt l-FIFG, dawn huma suġġetti għad-dispożizzjonijiet estensivi ta’ monitoraġġ li saru fil-kuntest tal-politika li tirregola l-fondi strutturali inġenerali.6.2 Evalwazzjoni6.2.1 Evalwazzjoni Ex-anteEvalwazzjoni ex-post ta’ l-aħħar protokoll u analiżi ta’ l-impatt ta’ ftehim ġdid bejn il-Komunità u l-Angola saru minn konsulent estern. Dawn l-evalwazzjonijiet servew biex tiġi elaborata strateġija għan-negozjati għal Ftehim ta’ Sħubija tas-Sajd li ried jiġi konkluż bejn il-Komunità u l-Angola.Skond il-leġislazzjoni nazzjonali ġdida adottata mill-Angola, bastimenti barranin li joperaw fl-ibħra ta’ l-Angola jridu joqogħdu għal diversi dispożizzjonijiet b’mod partikolari dawk li jitolbu li kull bastiment ikun qed jitħaddem minn intrapriża konġunta Angolana u li l-qabda tagħha tkun ta’ oriġini Angolana. Għal dan il-għan, il-bastimenti barranin kollha li joperaw fl-ibħra Angolani jridu jtajru l-bandiera ta’ l-Angola. Peress li dawn id-dispożizzjonijiet mhumiex kompatibbli mas-sajd minn bastimenti tas-sajd tal-Komunità fl-ibħra Angolani, in-negozjati dwar Ftehim ta’ Sħubija tas-Sajd bejn il-Komunità u l-Angola ġew sospiżi. Barra minn hekk, il-Ftehim preżenti bejn il-Komunità u l-Angola għandu jkun miċħud minħabba li mhux kompatibbli mal-leġislazzjoni l-ġdida Angolana.B’kooperazzjoni ma’ l-awtoritajiet Spanjoli ġiet evalwata s-sitwazzjoni tal-flotta tal-Komunità li tradizzjonalment topera fl-ibħra Angolani. Għadd ta’ bastimenti tas-sajd tal-Komunità li jtajru bandiera Spanjola (16) joperaw, esklussivament jew prinċipalment, fl-ibħra Angolani taħt il-Ftehim u jiddependu ħafna fuq is-sajd f’dawk l-ibħra. Dawn il-bastimenti huma milquta min-nuqqas ta’ tiġdid ta’ l-aħħar protokoll u mid-denunzja tal-ftehim. Mill-iskadenza ta’ l-aħħar Protokoll, dawn il-bastimenti bdew jikkwalifikaw għall-għajnuna għal rabta temporanja li kienet tgħodd għall-sitt xhur. Fil-qafas tal-pjan ta’ konverżjoni msemmi aktar ’il fuq, imħejji minn Spanja u approvat mill-Kummissjoni, dawn il-bastimenti jikkwalifikaw għal rabta oħra addizzjonali ta’ 6 xhur.Il-possibbiltà għal dawn il-bastimenti li joperaw taħt Ftehimiet għas-Sajd oħrajn jew xi mkien ieħor qed tiġi attivament mistħarrġa, iżda jekk ma jinstabux possibbiltajiet alternattivi xierqa ta’ sajd, dawn il-bastimenti jiġu immobilizzati. Is-sidien tagħhom ikunu mbagħad jikkwalifikaw għall-għajnuna FIFG biex jiġu skartati, u jkunu mkissra jew ma jitħallewx f’qagħda li jistadu, ħaġa li twassal f’telf ta’ kapital u għal infiq addizzjonali taħt is-sehem Spanjol tal-fondi tal-FIFG.Inkella, bastimenti li beħsiebhom jibqgħu l-Angola skond il-leġislazzjoni nazzjonali l-ġdida jkollhom jgħaddu taħt il-bandiera Angolana. L-għażla li jibqgħu hija l-iktar waħda loġika fid-dawl ta’ l-iżvilupp fl-industrija tas-sajd fl-Angola u hija kompatibbli mas-CFP u b’mod partikolari mal-Linji Gwida għan-negozjati ta’ Ftehimiet ta’ Sħubija fis-Sajd[21].L-awtoritajiet Spanjoli huma responsabbli biex janalizzaw l-aħjar opzjoni għall-bastimenti konċernati, skond il-mezzi baġitarji li hemm mill-FIFG. Mandankollu, skond dispożizzjonijiet eżistenti ta’ l-FIFG, il-bastimenti konċernati m’għadhomx eleġibbli għall-appoġġ pubbliku għall-ħolqien ta’ intrapriżi konġunti. Barra minn hekk, meta jabbandunaw il-bandiera Spanjola jkollhom iħallsu lura parti mill-għajnuna ta’ l-FIFG li jkunu rċevew għall-bini, modernizzazzjoni u r-rabta temporanja, ħaġa li tagħmel inqas attraenti l-opzjoni li jkomplu joperaw fl-ibħra Angolani taħt il-bandiera Angolana li toħloq ir-riskju li ċerti bastimenti ma jkomplux bl-attivitajiet tagħhom u jikkwalifikaw għall-għajnuna ta’ l-FIFG biex minflok jiskartaw il-bastiment.Qed jiġi propost li ssir rinunzja ta’ dawn id-dispożizzjonijiet ta’ l-FIFG biex dawn il-bastimenti jiġu inkoraġġiti jibqgħu joperaw fl-ibħra Angolani bil-benefiċċji ekonomiċi u soċjali marbutin, aktar milli jikkwalifikaw għall-għajnuna biex jiskartaw. Aktar minn hekk, kif intwera iktar ’il fuq, ir-riskju ta’ finanzjament doppju li primarjament immotiva dawn l-obbligi twarrab flimkien ma’ l-għajnuna pubblika għall-esportazzjoni u l-intrapriżi konġunti skond il-qafas tar-riforma ta’ l-2002 tas-CFP.6.2.2 Miżuri meħuda wara evalwazzjoni intermedja/ex-post (tagħlim iet meħuda minn esperjenzi simili fl-imgħoddi)Evalwazzjoni ex-post ta’ l-aħħar protokoll u ta’ analiżi ta’ l-impatt ta’ ftehim ġdid tħejjew minn konsulent estern. Peress li n-negozjati bejn il-Partijiet ġew sospiżi mill-Komunità u l-prospetti għall-ftehim fil-futur jidhru ineżistenti, l-opzjoni ta’ “ebda Ftehim” saret realtà. Din l-opzjoni minbarra telf fl-opportunitajiet ta’ sajd u għaldaqstant fl-impjiegi u l-valur miżjud iġġenerat minnhom, iġġib magħha spejjeż ta’ konverżjoni għal bastimenti li jiddependu mis-sajd fl-ibħra Angolani.Minħabba li t-twaqqif tal-Ftehim tas-Sajd bejn il-Komunità u l-Marokk ma jistax jitqabbel f’termini ta’ daqs u konsegwenzi mat-twaqqif tal-ftehim bejn il-Komunità u l-Angola, ma jeżistux esperjenzi simili.6.2.3 Termini u frekwenza ta’ evalwazzjonijiet futuriIl-protokoll preżenti jwassal fi tmiemu l-ftehim bejn il-Komunità u l-Angola filwaqt li r-rinunzja għal ċerti dispożizzjonijiet ta’ l-FIFG hija speċifikament applikabbli għal ċerti bastimenti li jistgħu jibbenefikaw minnha biss għall-konverżjoni tagħhom għal opportunitajiet ta’ sajd alternattivi. Għalhekk, mhi prevista l-ebda evalwazzjoni speċifika tal-proposta preżenti.7. MIŻURI KONTRA L-FRODIM’huma previsti l-ebda miżuri speċifiċi kontra l-frodi.8. DETTALJI TAR-RIŻORSI8.1 Għanijiet tal-proposta f’termini tal-ispejjeż finanzjarji tagħhomApproprjazzjonijiet ta’ impenn f’EUR miljun (sa 3 punti deċimali)(Intestazzjonijiet ta’ l-Għanijiet, l-azzjonijiet u l-outputs iridu jingħataw) | Tip ta’ output | Spiża MEDJA | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 u aktar tard | TOTALI |Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 |Uffiċjali jew staff[23] temporanju (XX 01 01) | A*/AD | - 0.3 | - 0.3 | - 0.3 |B*, C*/AST | - 0.3 | - 0.3 | - 0.3 |Staff iffinanzjat[24] mill-art. XX 01 02 | - | - | - |Staff[25] ieħor iffinanzjat mill-art. 11 01 04/05 | - 0.2 | - 0.2 | - 0.2 |TOTALI | - 0.8 | - 0.8 | - 0.8 |8.2.2 Deskrizzjoni tax-xogħlijiet b’riżultat ta’ l-azzjoni( Assistenza lin-negozjatur fit-tħejjija u t-tmexxija tan-negozjati tal-ftehimiet tas-sajd:-  Parteċipazzjoni fin-negozjati ma’ pajjiżi terzi biex jiġu konklużi ftehimiet tas-sajd.-  Tħejjija ta’ Abbozzi ta’ Rapporti ta’ Analiżi u noti ta’ Strateġija għall-Kummissarju.-  Preżentazzjoni u difiża tal-pożizzjonijiet tal-Kummissjoni fil-grupp ta’ ħidma estern tal-Kunsill.-  Parteċipazzjoni fit-tfittxija ta’ kompromessi ma’ l-Istati Membri u li dawn jiġu riflessi fit-test finali tal-Ftehimiet.( Monitoraġġ tal-ftehimiet:-  Segwitu ta’ kull jum tal-ftehimiet tas-sajd.-  Tħejjija u kontroll ta’ l-impenji u l-ordnijiet ta’ ħlas tal-kumpensi finanzjarji u ta’ l-azzjonijiet mirati.-  Rappurtaġġ regolari fuq l-implimentazzjoni tal-ftehimiet.-  Evalwazzjoni tal-ftehimiet – aspetti xjentifiċi u tekniċi( Tifsil tal-politika:-  Tħejjija ta’ abbozzi ta’ Regolamenti u Deċiżjonijiet tal-Kunsill. Elaborazzjoni tat-test tal-ftehimiet.-  Tnedija u segwitu tal-proċeduri ta’ approvazzjoni.( Assistenza teknika:-  Tħejjija tal-pożizzjoni tal-Kummissjoni fid-dawl tal-Kumitati Konġunti( Relazzjonijiet Istituzzjonali:-  Rappreżentazzjoni tal-Kummissjoni quddiem il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Istati Membri fil-kuntest tal-proċess tan-negozjati.-  Abbozz għat-tweġibiet bil-miktub u orali għall-mistoqsijiet Parlamentari...( Koordinazzjoni u konsultazzjoni f’livell ta’ inter-servizzi:-  Koordinazzjoni ma’ Direttorati Ġenerali oħra dwar materji li jikkonċernaw in-negozjati u s-segwitu tal-ftehimiet.-  Twettiq u tweġibiet għall-konsultazzjonijiet ta’ inter-servizzi.( Evalwazzjoni:-  Parteċipazzjoni fl-eżerċizzji varji ta’ evalwazzjoni (ex-ante, f’nofs it-terminu, ex-post) u analiżi ta’ l-impatt.-  Analiżi tal-kisba ta’ l-għanijiet u indikaturi kwantifikati.8.2.3 Sorsi ta’ riżorsi umani (statutorji)(Meta jissemma aktar minn sors wieħed, jekk jogħġbok indika l-karigi li joriġinaw minn kull sors)X Karigi li attwalment huma allokati għall-ġestjoni tal-programm li għandu jiġi sostitwit jew imtawwal( Karigi allokati minn qabel fi ħdan l-eżerċizzju APS/PDB għas-sena n( Karigi li se jintalbu fil-proċedura APS/PDB li jmiss( Karigi li għandhom jiġu skjerati mill-ġdid permezz ta’ riżorsi eżistenti fi ħdan is-servizz ġestjonarju (skjerament mill-ġdid intern)( Karigi meħtieġa għal sena n minkejja li ma kinux previsti fl-eżerċizzju APS/PDB tas-sena inkwistjoni8.2.4 Infiq Amministrattiv ieħor inkluż fl-ammont referenzjarju (11 01 04/05 – Infiq fuq il-ġestjoni amministrattiva)EUR miljun (sa 3 punti deċimali)Linja tal-Baġit (11 01 04 04, Intestatura 4) | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u aktar tard | TOTALI |Assistenza teknika u amministrattiva oħra |- intra muros |- extra muros | - 0.033 | - 0.033 | - 0.073 | - 0.139 |Totali Assistenza teknika u amministrattiva | - 0.033 | - 0.033 | - 0.073 | - 0.139 |8.2.5 Spejjeż finanzjarji tar-riżorsi umani u spejjeż assoċjati mhux inklużi fl-ammont referenzjarjuEUR miljun (sa 3 punti deċimali)Tip ta’ riżorsi umani | Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | Sena n+5 u aktar tard |Uffiċjali u staff temporanju (XX 01 01) | - 0.065 | - 0.065 | - 0.065 |Staff iffinanzjat mill-Art XX 01 02 (awżiljarju, END, kontrattwali, eċċ.) (ispeċifika l-linja tal-baġit) |Spiża totali tar-Riżorsi Umani u l-ispejjeż assoċjati (MHUX fl-ammont referenzjarju) | - 0.065 | - 0.065 | - 0.065 |Kalkolu – Uffiċjali u aġenti TemporanjiGħandha ssir referenza għall-Punt 8.2.1, jekk ikun applikabbli1A = € 108.000* 0.3 = € 32 4001B = € 108.000* 0.15 = € 16 2001C = € 108.000* 0.15 = € 16 200Sub-total: € 64 800 fis-sena1 ALAT = 165,000 X 0.20 = 33 000Sub-total: € 33 000 fis-senaTotali : € 97 800 fis-senaKalkolu– Staff iffinanzjat taħt l-art. XX 01 02Għandha ssir referenza għall-Punt 8.2.1, jekk ikun applikabbli8.2.6 Infiq amministrattiv ieħor mhux inkluż fl-ammont referenzjarju EUR miljun (sa 3 punti deċimali) |Sena n | Sena n+1 | Sena n+2 | Sena n+3 | Sena n+4 | TOTALI |XX 01 02 11 01 – Missjonijiet | - 0.010 | - 0.010 | - 0.010 | - 0.030 |XX 01 02 11 02 – Laqgħat u Konferenzi | - 0.002 | - 0.002 | - 0.002 | - 0.006 |XX 01 02 11 03 – Kumitati[27] |XX 01 02 11 04 – Studji u Konsultazzjonijiet |XX 01 02 11 05 – Sistemi ta’ l-Informazzjoni |2 Total ta’ Nfiq Ġestjonali Ieħor (XX 01 02 11) |3 Infiq ieħor ta' natura amministrattiva (ispeċifika bl-inklużjoni tar-referenza għal-linja tal-baġit) |Infiq Amministrattiv Totali, għajr l-ispejjeż tar-riżorsi umani u assoċjati (MHUX inklużi fl-ammont referenzjarju) | - 0.012 | - 0.012 | - 0.012 | - 0.036 |Kalkolu – Infiq amministrattiv ieħor mhux inkluż fl-ammont referenzjarju [1] ĠU Nru L 268 tad-19.9.1987.[2] ĠU Nru L 39 tal-11.2.1989.[3] ĠU Nru L 351 tat-28.12.2002.[4] ĠU L […], […], p. […].[5] ĠU L […], […], p. […].[6] ĠU Nru L 268 tad-19.9.1987.[7] ĠU Nru L 39 tal-11.2.1989.[8] ĠU Nru L 351 tat-28.12.2002[9] ĠU L 337, ta’ l-20.12.1999, p. 10, Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE)Nru 485/2005 (ĠU L 81, tat-30.3.2005, p. 1).[10] Ara l-Artikolu 10 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) nru 2792/1999 tas-17 ta’ Diċembru 1999(ĠU L 337 tat- 30.12.1999, p 10) kif emendat l-aħħar mir-Regolament tal-Kunsill (KE) nru 485/2005 tas-16 ta’ Marzu ta’ l- 2005 (ĠU L 81 tat-30.3.2005, p. 1).[11] Approprjazzjonijiet differenzjati[12] Approprjazzjonijiet mhux-differenzjati minn issa ’l quddiem imsejħa NDA[13] Nefqa li ma taqax taħt il-Kapitlu 11 01 01 tat-Titlu 11 ikkonċernat.[14] Nefqa fi ħdan il-kapitlu 11 01 minbarra l-artikoli 11 01 04.[15] Nefqa fi ħdan l-artikolu 11 01 04 tat-Titolu 11.[16] Nefqa fi ħdan il-kapitolu 11 01 minbarra l-artikoli 11 01 04.[17] Ara l-punti 19 u 24 tal-ftehim Interistituzzjonali.[18] Fejn meħtieġ għandhom jiżdiedu kolonni addizzjonali i.e. jekk it-tul ta’ l-azzjoni jaqbeż is-6 snin[19] KUMM(2002) 181 finali tat-28 ta’ Mejju 2002[20] Jekk jiġi indikat iktar minn metodu wieħed jekk jogħġbok agħti dettalji addizzjonali fis-sezzjoni “Kummenti rilevanti” ta’ dan il-punt[21] Linji gwida adottati mill-Kunsill f’Lulju 2004.[22] Kif deskritt taħt Sezzjoni 5.3[23] Infiq li MHUX kopert mill-ammont referenzjarju[24] Infiq li MHUX kopert mill-ammont referenzjarju[25] Infiq li hu inkluz fl-ammont referenzjarju[26] Għandha ssir referenza għad-dikjarazzjoni leġislattiva finanzjarja speċifika għall-Aġenzija(i) Eżekuttiva(i) konċernata(i).[27] Ispeċifika t-tip ta’ kumitat u l-grupp li għalih jappartjeni.