CELEX: 51989PC0215
Language: it
Date: 1989-04-28
Title: PROPOSTA RIESAMINATA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALLA CONTABILIZZAZIONE E ALLE CONDIZIONI DI PAGAMENTO DEGLI IMPORTI DEI DAZI ALL' IMPORTAZIONE O DEI DAZI ALL' ESPORTAZIONE RISULTANTI DA UN' OBBLIGAZIONE DOGANALE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          C0MC89) 215   def. - SYN 40
                                          Bruxelles,28   aprile 1989
                            Proposta riesaminata di
                         REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
       relativo alla contabilizzazione e alle condizioni di pagamento
degli  importi    dei   dazi  all'importazione  o   dei dazi   all'esportazione
                      risultanti da un'obbligazione doganale
(presentata    dalla Commissione in virtù dell'articolo      149, paragrafo 2,
lettera d ) , del trattato CEE).
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                                     RELAZIONE
I. Posizione comune e presa di posizione del Parlamento europeo
   Il 21 dicembre 1988 il Consiglio ha adottato una posizione comune sulla
   proposta    di   regolamento    relativo   alla   contabilizzazione   e   alle
   condizioni di pagamento degli importi dei dazi all'importazione o dei
   dazi all'esportazione risultanti da un'obbligazione doganale (COM(84)739
   - SYN 40). Il Parlamento europeo ha approvato detta posizione comune
   nella sessione del marzo 1989, apportandovi quattro emendamenti.
   Questi ultimi riguardanno i seguenti punti :
    1. Il Consiglio, su richiesta di un solo Stato membro, ha inserito una
       disposizione   (articolo  11,   secondo capoverso) che conferisce agli
       Stati membri la possibilità di riscuotere "spese accessorie per la
       costituzione    del  fascicolo   o  per  servizio   reso"  qualora   venga
       concessa   una    dilazione    di   pagamento   dell'Importo    dei   dazi
       all'importazione o all'esportazione.
       Il Parlamento europeo propone di sopprimere questa disposizione.
   2. All'articolo    12 della proposta della Commissione, il Consiglio ha
       eleminato la lettera b) del paragrafo 1, che escludeva la dilazione
       di pagamento in caso di recupero a posteriori dei dazi.
       Il Parlamento europeo propone di reintrodurre questa disposizione.
   3. Al testo della disposizione (articolo 24 paragrafo 3) secondo cui il
       rimborso da parte delle autorità competenti " di importi di dazi
       all'importazione o di dazi all'esportazione, nonché di interessi di
       credito p di mora     eventualmente percepiti     in occasione   del  loro
       pagamento, non dà luogo a pagamento di interessi da parte di queste
       stesse autorità", il Consiglio ha aggiunto " tuttavia può' essere
       pagato un interesse qualora le disposizioni nazionali lo prevedano".
       Il Parlamento europeo propone di sopprimer l'intera disposizione in
       oggetto.
   4. Il Parlamento europeo propone inoltre di reinserire una disposizione
       relativa alla dispensa dalla contabilizzazione di importi minimi.             *\
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II. Posizione della Commissione
    1. La Commissione riprende le quattro proposte formulate dal Parlamento
       europeo.
       Per quanto riguarda i punti 1 e 3 del precedente paragrafo primo, le
       disposizioni   introdotte    dal   Consiglio   comportano   necessariamente
       un'applicazione differenziata nei singoli Stati membri, il che è in
       contradizione con un degli obiettivi fondamentali della proposta
       originaria della Commissione, vale a dire quello di garantire la
       parità  di   trattamento    per   tutti  gli   operatori   economici della
       Comunità.
       Con riguardo al punto 2, il Consiglio ha disatteso un precedente
       diritto comunitario acquisito dal 1978. La Commissione ritiene che il
       beneficio di una dilazione di pagamento in caso recupero a posteriori
       conferisca    un    vantaggio     ingiustificato    agli    operatori   già
       privilegiati   dal   fatto   che   il rimborso    dei  debiti viene loro
       reclamato posteriormente al termine normale.
       Relativamente    al   punto   4,    sembra   logico,   sotto    il  profilo
       dell'economia   amministrativa,     ammettere   una  norma   sugli importi
       minimi.
   2. La Commissione è inoltre del parere che il Consiglio, nel prevedere
       la possibilità di riscuotere interessi a carico degli operatori in
       caso di recupero a posteriori " se ciò' è previsto dalle disposizioni
       nazionali"    (articolo    21    secondo   capoverso),    sia    nuovamente
       contravvenuto ad uno degli obiettivi fondamentali della proposta
      della Commissione, ossia quello della parità di trattamento degli
      operatori economici nell'insieme della Comunità. Su questo punto,
      essa mantiene pertanto la propria proposta iniziale.
                                                                                   3
 ---pagebreak---                             Proposta     saminata di
                        REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
        relativo alla contabilizzazione e alle condizioni di pagamento
    degli importi dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione
                     risultanti da un'obbligazione doganale
Posizione comune del Consiglio                      Proposta riveduta
      Preambolo e considerandi invariati rispetto alla posizione comune
                  Articoli da 1 a 10 invariati rispetto alla
                         posizione comune del Consiglio
           Articolo 11                             Articolo 11
La concessione della dilazione       La   concessione   dalla dilazione di
di pagamento è subordinata alla      pagamento     è     subordinata     alla
costituzione di una garanzia da      costituzione di una garanzia da parte
parte del richiedente.               del richiedente.
Inoltre la concessione della
dilazione di pagamento può' dar
luogo alla riscossione di spese
accessorie per la costituzione
del fascicolo e per servizio
reso.
                    Articoli 12   e 13 invariati rispetto alla
                       posizione  comune del Consiglio
           Articolo 14                             Articolo 14
   La dilazione di pagamento             La dilazione di pagamento non può'
   non può' essere concessa per          essere concessa per gli importi dei
   gli importi dei dazi che,             dazi che, pur riferendosi a merci
   pur    riferendosi   a   merci        dichiarate per un regime doganale
   dichiarate per un regime              comportante l'obbligo di pagare
   doganale comportante l'ob-            tali dazi, sono stati contabiliz-
   bligo di pagare tali dazi,            zati conformemente alle disposi-
   sono stati     contabilizzati         zioni in vigore per quanto concerne
   conformemente alle disposi-           l'accettazione    di   dichiarazioni
   zioni in vigore per quanto            incomplete, in quanto il dichiaran-
   concerne l'accettazione di            te non ha presentato, allo scadere
   dichiarazioni incomplete, in          del termine stabilito, gli elementi
   quanto il dichiarante non ha          necessari alla determinazione defi-
   presentato, allo scadere del          nitiva del valore in dogana delle
   termine stabilito, gli ele-           merci, ovvero non ha fornito i dati
   menti necessari alla deter-           o i documenti mancanti al momento
   minazione    definitiva    del        dell'accettazione della dichiara-
   valore    in   dogana    delle        zione incompleta o nell'ambito di
   merci, ovvero non ha fornito          un ricupero a posteriori.
   i dati o i documenti man-
   canti al momento dell'accet-
   tazione della dichiarazione
   incompleta.
                                                                              v
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 Posizione comune del Consiglio                 Proposta riveduta
         Articolo 14, paragrafo 2 invariato rispetto alla posizione
                             comune del Consiglio
            Articoli da 15 a 20 invariati rispetto alla posizione
                             comune del Consiglio
           Articolo 21                              Articolo 21
 Fatta salva l'eventuale           Fatta    salva    l'eventuela    applicazione
 applicazione delle                 delle    disposizioni      attinenti    alle
 disposizioni attinenti alle       infrazioni         alla      regolamentazione
 infrazioni alla                   doganale,      nessun    interesse    diverso
 regolamentazione doganale,         dall'interesse previsto all'articolo 19
 nessun interresse diverso         può' essere riscosso per importi di
 dall'interesse previsto           dazi dovuti da un debitore.
 all'articolo 19 può' essere
 riscosso per importi di dazi
 dovuti da un debitore.
 Tuttavia, può' essere riscosso
 un interesse di mora
 nell'ambito del recupero a
 posteriori si ciò' è previsto
 dalle disposizioni nazionali.
         Articolo 21 bis                         Articolo 21 bis
                                   Il presente regolamento non osta
                                   all'applicazione delle disposizioni che
                                   dispensano l'autorità doganale dal
                                   contabilizzare      gli   importi   di   dazi
                                   inferiori a 10 ECU.
         Articoli 22 e 23 invariati rispetto alla posizione comune
                                del Consiglio
            Articolo 24, paragrafi 1 e 2 invariati rispetto alla
                       posizione comune del Consiglio
3. Nel regolamento (CEE) 1430/79      3. Soppresso.
   è inserito l'articolo
   seguente :
                                                                                 5
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Posizione comune del Consiglio              Proposta riveduta
      "Articolo 17 bis"
Il rimborso da parte delle auto-
rità competenti, in applicazione
del presente regolamento, di
importi di dazi all'importazione
o di dazi all'esportazione nonché
di interessi di credito o di mora
eventualmente percepiti in
occasione del loro pagamento
non dà luogo a pagamento di
interessi da parte di queste
stesse autorità.
Tuttavia, può' essere pagato
un interesse qualora le disposi-
zioni nazionali lo prevedano."
     4) invariato rispetto alla posizione comune del Consiglio
              Articolo 25, invariato rispetto alla posizione
                           comune del Consiglio
                                                               €
 ---pagebreak---  ---pagebreak--- Commissione delle Comunità europee
COM(89) 215 def.
Proposta riesaminata di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
relativo alla contabilizzazione e alle condizioni di pagamento degli importi
dei dazi all'importazione o dei dazi all'esportazione risultanti da un'obbli-
gazione doganale
(presentata dalla Commissione in virtù dell'articolo 149, paragrafo 2,
lettera d), del trattato CEE)
28.4.1989
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delie Comunità europee
L—2985 Lussemburgo
Serie: DOCUMENTI
 1989 — 6 pag..— Formato cm 21.0 x 29.7
IT
ISSN: 0254-1505
ISBN: 92-77-49275-9
N. di catalogo : CB-CO-89-171-IT-C
 ---pagebreak---                                                ISSN 0254-1505
COM(89) 215 def.
DOCUMENTI
Proposta riesaminata di
REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
relativo alla contabilizzazione e alle condizioni di
pagamento degli importi dei dazi all'importazione
o dei dazi all'esportazione risultanti da
un'obbligazione doganale
(presentata dalla Commissione in virtù
dell'articolo 149, paragrafo 2, lettera d), del
trattato CEE)
02                                            28.4.1989
N. di catalogo: CB-CO-89-171-IT-C
ISBN: 92-77-49275-9
€
COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE