CELEX: 32022D0714
Language: cs
Date: 2022-05-05 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2022/714 ze dne 5. května 2022, kterým se povoluje odchylka umožňující Belgii, Bulharsku, Kypru, Litvě, Nizozemsku a Finsku v souvislosti se zbožím v poštovních zásilkách používat jiný způsob výměny a uchovávání informací určených pro systém kontroly dovozu 2 než metody elektronického zpracování dat (oznámeno pod číslem C(2022) 2760) (Pouze bulharské, řecké, francouzské, litevské, nizozemské, finské a švédské znění je závazné) (Text s významem pro EHP)

10.5.2022   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 133/28
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2022/714
         ze dne 5. května 2022,
         kterým se povoluje odchylka umožňující Belgii, Bulharsku, Kypru, Litvě, Nizozemsku a Finsku v souvislosti se zbožím v poštovních zásilkách používat jiný způsob výměny a uchovávání informací určených pro systém kontroly dovozu 2 než metody elektronického zpracování dat
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2022) 2760)
            
         
         (Pouze bulharské, řecké, francouzské, litevské, nizozemské, finské a švédské znění je závazné)
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (1), a zejména na čl. 6 odst. 4 ve spojení s čl. 8 odst. 2 uvedeného nařízení,
         po konzultaci s Výborem pro celní kodex,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Podle čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013 se veškeré výměny informací mezi celními orgány navzájem a mezi hospodářskými subjekty a celními orgány a uchovávání těchto informací podle celních předpisů mají uskutečňovat prostřednictvím elektronického zpracování dat.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ustanovení čl. 6 odst. 4 nařízení (EU) č. 952/2013 stanoví možnost ve výjimečných případech přijmout rozhodnutí, která jednomu členskému státu nebo několika členským státům umožní odchýlit se od používání metod elektronického zpracování dat pro výměnu a uchovávání informací, pokud je taková odchylka odůvodněna zvláštní situací žádajícího členského státu a je udělena na určitou dobu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/2151, kterým se zavádí pracovní program pro vývoj elektronických systémů stanovených v celním kodexu Unie (2) a jejich uvedení do provozu (dále jen „pracovní program“). Pracovní program uvádí elektronické systémy, které mají být vyvinuty, a data, k nimž mají být tyto systémy zprovozněny. Pracovní program stanoví provádění a data uvedení do provozu systému kontroly dovozu 2 (dále jen „systém ICS2“) v souladu s čl. 6 odst. 1 a články 16, 46, 47 a 127 až 132 nařízení (EU) č. 952/2013.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     V souladu s pracovním programem měly být členské státy připraveny od 15. března 2021 uvést do provozu systém ICS2 s cílem shromažďovat vstupní souhrnná celní prohlášení od provozovatelů poštovních služeb a expresních dopravců pro zboží přepravované letecky a poskytnout hospodářským subjektům možnost připojit se k systému a podat vstupní souhrnná celní prohlášení prostřednictvím tohoto systému do 1. října 2021.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V souladu s článkem 127 nařízení (EU) č. 952/2013 a čl. 183 odst. 1 písm. c) prováděcího nařízení Komise (EU) 2015/2447 (3) mají provozovatelé poštovních služeb usazení v Unii od 1. října 2021 podávat vstupní souhrnná celní prohlášení za použití systému ICS2.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Provozovatelé poštovních služeb v Unii, kteří přijímají poštovní zásilky od provozovatelů poštovních služeb ze zemí mimo Unii, jsou na těchto provozovatelích závislí, pokud jde o včasný sběr a výměnu předběžných elektronických údajů za účelem splnění povinností podle prováděcího nařízení (EU) 2015/2447. Provozovatelé poštovních služeb z některých třetích zemí však dosud nejsou technicky připraveni splnit požadavky na shromažďování a mezinárodní výměnu předběžných elektronických údajů, které se na ně vztahují podle Úmluvy Světové poštovní unie. Stále tedy nejsou schopni shromažďovat elektronické údaje, a předávat je provozovatelům poštovních služeb usazeným v Unii, nebo tak činí pouze částečně. Provozovatelé poštovních služeb v Unii by místo toho mohli opětovně použít údaje shromážděné pro účely celního prohlášení a tyto údaje automatizovaným procesem předávat systému ICS2. Tento automatizovaný proces opakovaného použití však nezavedli všichni provozovatelé poštovních služeb v Unii.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Vzhledem k nedostatku předběžných elektronických údajů, tedy předvstupních prohlášení nebo prohlášení před nakládkou, které jsou obvykle obsaženy v celním formuláři, od některých provozovatelů poštovních služeb usazených ve třetích zemích, jsou provozovatelé poštovních služeb usazení v Unii povinni manuálně zadávat údaje do systému ICS2 v době fyzického příchodu poštovních zásilek v případech, kdy nezavedli automatizovaný postup opakovaného použití a sdělování údajů systému ICS2, které jsou shromažďovány pro účely celního prohlášení, v souladu s čl. 139 odst. 5 nařízení (EU) č. 952/2013. Pokud se tento manuální postup týká vysokého podílu poštovních zásilek, může způsobit významné narušení mezinárodního poštovního dodavatelského řetězce.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Navzdory povinnosti předkládat údaje vstupního souhrnného celního prohlášení pro všechny poštovní zásilky od 1. října 2021 byl podle informací obdržených celními orgány Belgie, Bulharska, Kypru, Litvy, Nizozemska a Finska objem poštovních zásilek, pro které nejsou k dispozici předběžné elektronické údaje pro podání vstupních souhrnných celních prohlášení prostřednictvím systému ICS2 v těchto členských státech vyšší než 15 % celkového počtu poštovních zásilek přijatých v měsíci předcházejícím datu použitelnosti tohoto rozhodnutí. To vede k narušení a překážkám v toku zboží, které je do těchto členských států dopravováno poštou, a to navzdory pokračujícímu úsilí těchto členských států o plnění právních povinností, pokud jde o elektronickou výměnu údajů souvisejících se systémem ICS2.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Tyto výjimečné okolnosti způsobené nedostatečnou technickou připraveností systémů provozovatelů poštovních služeb mimo Unii odůvodňují žádosti o odchylku v souladu s nařízením (EU) č. 952/2013, které předložily Bulharsko, Kypr a Litva dne 21. prosince 2021, Nizozemsko dne 23. prosince 2021, Belgie dne 5. ledna 2022 a Finsko dne 14. ledna 2022. Tyto odchylky by měly dočasně umožnit uvedeným členským státům použití jiných způsobů než metod elektronického zpracování dat pro výměnu a uchovávání informací týkajících se zboží v poštovních zásilkách, u nichž provozovatelé poštovních služeb ze zemí mimo Unii nesdělují předběžné elektronické údaje provozovatelům poštovních služeb Unie a u nichž provozovatelé poštovních služeb v Unii nemohou opětovně použít údaje z celních prohlášení pro podávání vstupních souhrnných celních prohlášení prostřednictvím systému ICS2.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Při provádění tohoto rozhodnutí budou muset celní orgány Belgie, Bulharska, Kypru, Litvy, Nizozemska a Finska informovat Komisi o pokroku, kterého dosáhli jejich příslušní provozovatelé poštovních služeb při poskytování údajů o vstupních souhrnných celních prohlášeních pro poštovní zásilky prostřednictvím systému ICS2 do jednoho měsíce od oznámení rozhodnutí.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Jelikož povinnost předkládat údaje vstupního souhrnného celního prohlášení elektronicky pro všechny poštovní zásilky vstoupila v platnost dne 1. října 2021, mělo by se toto rozhodnutí použít se zpětnou platností od uvedeného data do 30. června 2022,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Odchylně od čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013 mohou celní orgány Belgie, Bulharska, Kypru, Litvy, Nizozemska a Finska umožnit svým provozovatelům poštovních služeb podávat vstupní souhrnná celní prohlášení pro zboží v poštovních zásilkách za použití jiných způsobů výměny a uchovávání informací, než jsou metody elektronického zpracování dat, pokud jsou splněny všechny tyto podmínky:
            
                        a)
                     
                     
                        provozovatel poštovních služeb, který je usazen mimo celní území Unie a poskytuje mezinárodní služby, jež se řídí Úmluvou Světové poštovní unie, nesdělil pro toto zboží žádné předběžné elektronické údaje;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        objem dotčených poštovních zásilek překročil 15 % celkového počtu poštovních zásilek přijatých během měsíce předcházejícího datu použitelnosti tohoto rozhodnutí;
                     
                  
                        c)
                     
                     
                        dotčený členský stát umožní použití jiných způsobů než metod elektronického zpracování dat, jak je stanoveno výše, avšak vnitrostátní provozovatel poštovních služeb dosud nemá technickou kapacitu k opakovanému použití údajů shromážděných pro účely celního prohlášení s návrhem na propuštění do volného oběhu a ke sdělování těchto údajů systému kontroly dovozu (ICS2).
                     
                  
         
            Článek 2
            Celní orgány Belgie, Bulharska, Kypru, Litvy, Nizozemska a Finska oznámí Komisi do jednoho měsíce ode dne oznámení tohoto rozhodnutí pokrok, kterého jejich vnitrostátní provozovatelé poštovních služeb dosáhli ode dne použitelnosti tohoto rozhodnutí, pokud jde o poskytování údajů ze vstupního souhrnného celního prohlášení pro zboží v poštovních zásilkách celním orgánům za použití systému ICS2.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Bulharské republice, Kyperské republice, Litevské republice, Nizozemskému království a Finské republice.
            Použije se od 1. října 2021 do 30. června 2022.
         
         
            V Bruselu dne 5. května 2022.
            
               
                  Za Komisi
               
               Paolo GENTILONI
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1.
         
            (2)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/2151 ze dne 13. prosince 2019, kterým se zavádí pracovní program pro vývoj elektronických systémů stanovených v celním kodexu Unie a jejich uvedení do provozu (Úř. věst. L 325, 16.12.2019, s. 168).
         
            (3)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 ze dne 24. listopadu 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 558).