CELEX: C1997/094/08
Language: fi
Date: 1997-03-22 00:00:00
Title: Tribunale di Genovan (Sesta Sezione Civile) 14.12.1996 tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa Italiana Petroli (IP) SpA vastaan Borsana Srl (Asia C-2/97)

N:o C 94/4            1  rl                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                           22.3.97
 — velvoittaa komission korvaamaan oikeudenkäyntiku­                   yhteisöjen tuomioistuimen kirjaamoon 3.1.1997, Euroo­
       lut .                                                           pan yhteisöjen tuomioistuimelta asiassa Italiana Petroli
                                                                       ( IP) SpA vastaan Borsana Sri ennakkoratkaisua seuraaviin
                                                                       kysymyksiin:
 Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                       a ) Onko työntekijöiden suojelemisesta syöpäsairauden
 — EY:n perustamissopimuksen 93 ja 174 artiklan rikko­                       vaaraa aiheuttaville tekijöille altistumiseen työssä liit­
       minen :                                                               tyviltä vaaroilta ( kuudes direktiivin 89/391/ETY 16 ar­
                                                                             tiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi ) 28 päivä­
                                                                             nä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/
 Sen tuen osalta, joka muodostuu Direcciòn General del Pa­                   394/ETY (^ 3 , 4 ja 5 artiklaa tulkittava siten, että nii­
 trimonio del Estadon suorittamasta 4 200 miljoonan Es­                      den mukaan 3 artiklassa säädettyä nk . " vaarojen arvi­
 panjan pesetan suuruisesta pääomaosuudesta, (päätöksen                      ointia " on sovellettava velvollisuuteen ryhtyä vaaran
 317/92/ETY 2 artikla ), ainoa seikka, joka pysyy voimassa                   vähentämistä ja korvaamista koskeviin toimenpiteisiin
 yhteisöjen tuomioistuimen 14.9.1994 antaman tuomion ( 2)                    sekä toimenpiteisiin syöpäsairauden vaaraa aiheuttavil­
 jälkeen, on tämän tuen määrittely lainvastaiseksi, koska                    le tekijöille altistamisen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi;
 sitä ei ollut ilmoitettu komissiolle . Tätä seikkaa ei voida
                                                                             siinä tapauksessa, että vastaus on myöntävä, onko tä­
 pitää osoituksena siitä, että päätöstä 317/92/ETY ei ollut                  män direktiivin kanssa ristiriidassa sellainen kansalli­
 kumottu. Tämän päätöksen keskeinen sisältö eli se, että                     nen täyntäntöönpanolainsäädäntö, jossa säädetään,
 siinä todetaan tuki yhteisön oikeuden vastaiseksi kaikkine                  että työnantajalla on velvollisuus korvata syöpäsairau­
 siitä johtuvine seurauksineen, on tuomiossa kumottu.                        den vaaraa aiheuttava tekijä toisella tai vähentää sen
 Näin ollen päätöstä 317/92/ETY ei ole kumottu " osittain "                  käyttämistä " niin paljon kuin se on teknisesti mah­
 kyseisen tuen osalta, vaan se voidaan määritellä kokonaan                   dollista " ja/tai velvollisuus vähentää työntekijöiden al­
 kumotuksi . Kumoamisen vaikutukset " leviävät " kaikkiin                    tistumisastetta " niin alhaiseksi kuin se on teknisesti
 komission toteuttamiin valmistelutoimenpiteisiin niin, että                 mahdollista " riippumatta vaaran konkreettisesta etu­
 sen olisi pitänyt aloittaa uudelleen EY:n perustamissopi­                   käteisarvioinnista ja direktiivin 3 artiklassa säädetystä,
 muksen 93 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely pyr­                    kun näiden velvollisuuksien laiminlyömisestä on sää­
kimättä korjaamaan jälkikäteen tiettyjä kumoamiseen liit­                    detty rikosoikeudellisia seuraamuksia, myös vankeutta ,
tyviä toimenpiteitä, koska se oli komissiolle hyödyllistä .                 ja kun tässä lainsäädännössä ei säädetä toisin sellaisten
                                                                            tapausten varalta , joissa työnantaja, joka on arvioinut
— Puolustautumisoikeuksien ja oikeusvarmuuden periaat­                      ja varmistanut konkreettisesti vaaran olemassaolon ja
      teen loukkaaminen :                                                   suuruuden, laiminlyö velvollisuutensa toimia laissa
                                                                            säädetyllä tavalla ?
Estäessään Espanjan kuningaskuntaa esittämästä uusia pe­              b ) Onko yhteisön oikeussääntöjen ja erityisesti direktiivin
rusteita HYTASAlle myönnetyn tuen yhteensoveltuvudesta                       89/655/ETY ( 2) 4 artiklan ( siltä osin kuin siinä tehdään
yhteismarkkinoille komissio loukkasi kontradiktorisen me­                   ajallinen ero työvälineiden osalta työntekijöiden käyt­
nettelyn periaatetta ja puolustautumisoikeuksia, jotka kuu­                 töön ennen 31.12.1992 annettujen työvälineiden ja
luvat valtiolle, jonka toiminta kyseenalaistetaan . Katsoen,                heidän käyttöönsä tämän päivämäärän jälkeen annet­
että 14.9.1994 annetulla tuomiolla kumottiin vain osittain
                                                                            tujen työvälineiden välillä ) kanssa ristiriidassa sellainen
päätös 317/92/ETY ja että menettelyn lopettamiseksi riitti                  kansallinen täytäntöönpanolainsäädäntö, jossa mah­
tämän osan korvaaminen toisella , komissio ilmoitti                         dollisesti kohtuullisuus- ja suhteellisuusperiaatteen vas­
13.10.1995 päivätyllä kirjeellään Espanjan viranomaisille,                  taisesti ei tehdä kyseistä eroa vaan vahvistetaan yhte­
että uuden päätöksen merkitys oli käytännössä ennalta                       näinen      kolmen     kuukauden      määräaika    kaikkien
määrätty niin, että mikään Espanjan kuningaskunnan me­                      oikeusvaikutusten voimaantulemiselle ( vaikka työnan­
nettely tai perustelu ei vaikuttaisi siihen.                                tajia koskee ankara rikosoikeudellinen seuraamusjär­
                                                                            jestelmä )?
O EYVL N:o L 171 , 26.6.1992 .
(2 ) Yhdistetyt asiat C-278/92—C-280/92 , Kok. 1-1994 , s . 4103 .
                                                                     c ) Onko direktiivin 90/394/ETY 3 , 4 ja 5 artiklaa (ja
                                                                            kansallisen täytäntöönpanoasetuksen 626/94 vastaavia
                                                                            pykäliä ) tulkittava siten, että niissä asetetaan työnanta­
                                                                            jille ja muille kansallisen asetuksen 626/94 6 artiklassa
                                                                            tarkoitetuille henkilöille bensiinin sisältämän bentsee­
                                                                            nin vähentämistä koskevia velvollisuuksia ja vastuuta,
Tribunale di Genovan ( Sesta Sezione Civile ) 14.12.1996                    jotka ovat direktiivissä 85/21 0/ETY ( 3 ) ja kansallisessa
tekemällään päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö                      asetuksessa 294/96 säädettyihin edellä mainittua direk­
     asiassa Italiana Petroli (IP) SpA vastaan Borsana Sri                  tiiviä tiukempiin rajoihin verrattuina pidemmälle viety­
                                                                            jä ja epäselvemmin määriteltyjä .
                           ( Asia C-2/97 )
                            ( 97/C 94/08 )                           O EYVL N:o L 196, 26.7.1990 , s . 1 .
                                                                     ( 2 ) EYVL N:o L 393 , 30.12.1989 , s . 13 .
                                                                     C ) EYVL N:o L 96 , 3.4.1985 , s . 25 .
Tribunale di Genova ( Sesta Sezione Civile ) on pyytänyt
14.12.1 996 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut