CELEX: E2003C0196
Language: nl
Date: 2003-11-05 00:00:00
Title: 2003/196/: Besluit van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nr. 196/03/COL van  5 november 2003  houdende de achtendertigste wijziging van de formele en materiële regels op het gebied van staatssteun door invoeging van een nieuw hoofdstuk 9B: Klachten – Formulier voor de indiening van klachten over beweerdelijk onrechtmatige staatssteun

10.5.2006   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 123/28
            
         
      BESLUIT VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA
   
   nr. 196/03/COL
   van 5 november 2003
   houdende de achtendertigste wijziging van de formele en materiële regels op het gebied van staatssteun door invoeging van een nieuw hoofdstuk 9B: Klachten – Formulier voor de indiening van klachten over beweerdelijk onrechtmatige staatssteun
   DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,
   GELET op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (1), en met name op de artikelen 61 tot en met 63 en Protocol 26,
   GELET OP de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie (2), en met name op artikel 24, artikel 5, lid 2, onder b), en artikel 1 in deel I van Protocol 3 (3),
   OVERWEGENDE dat ingevolge artikel 24 van de Toezichtovereenkomst de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA de bepalingen van de EER-Overeenkomst op het gebied van steunmaatregelen van de staten toepast;
   OVERWEGENDE dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA ingevolge artikel 5, lid 2, onder b), van de Toezichtovereenkomst kennisgevingen en richtsnoeren doet uitgaan betreffende de in de EER-Overeenkomst behandelde aangelegenheden, indien die Overeenkomst of de Toezichtovereenkomst zulks uitdrukkelijk voorschrijft, of indien de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA dit nodig acht;
   WIJZENDE OP de formele en materiële regels op het gebied van overheidssteun (4) die op 19 januari 1994 door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA werden vastgesteld (5);
   OVERWEGENDE dat de Europese Commissie op 16 mei 2003 een nieuw formulier voor de indiening van klachten over beweerdelijk onrechtmatige staatssteun heeft gepubliceerd (6);
   OVERWEGENDE dat dit formulier tevens relevant is voor de Europese Economische Ruimte;
   OVERWEGENDE dat een uniforme toepassing van de EER-regels inzake staatssteun in de gehele Europese Economische Ruimte dient te worden gewaarborgd;
   OVERWEGENDE dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA ingevolge punt II onder de titel „ALGEMEEN” aan het einde van bijlage XV bij de EER-Overeenkomst, na overleg met de Commissie, besluiten dient vast te stellen die overeenstemmen met de besluiten van de Europese Commissie;
   NA overleg met de Europese Commissie;
   OVERWEGENDE dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op 20 juni 2003 op een multilaterale bijeenkomst met de EVA-Staten over de kwestie heeft beraadslaagd,
   BESLUIT:
   
               1.
            
            
               De Richtsnoeren inzake staatssteun worden gewijzigd door de invoeging van een nieuw hoofstuk 9B „Klachten – Formulier voor de indiening van klachten over beweerdelijk onrechtmatige staatssteun”.
            
         
               2.
            
            
               Een nieuw deel III „Formulier voor de indiening van klachten over beweerdelijk onrechtmatige staatssteun” wordt toegevoegd aan bijlage I bij de Richtsnoeren inzake staatssteun.
            
         
               3.
            
            
               Het nieuwe hoofdstuk 9B en het nieuwe deel III van bijlage I bij de Richtsnoeren inzake staatssteun zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit.
            
         
               4.
            
            
               De EVA-staten worden per brief van dit besluit in kennis gesteld door middel van een afschrift van het onderhavige besluit, met inbegrip van de bijlage.
            
         
               5.
            
            
               De Europese Commissie wordt overeenkomstig Protocol 27, onder d), van de EER-Overeenkomst van dit besluit in kennis gesteld door toezending van een afschrift ervan, met inbegrip van de bijlage.
            
         
               6.
            
            
               Het Besluit, met inbegrip van de bijlage, wordt bekendgemaakt in het EER-deel van en het EER-supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
         
               7.
            
            
               Dit besluit is authentiek in de Engelse taal.
            
         
      Gedaan te Brussel, 5 november 2003.
      
         
            Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA
         
         Einar M. BULL
         
         
            Voorzitter
         
         Hannes HAFSTEIN
         
         
            Lid van het College
         
      
   
   
      (1)  Hierna: „EER-Overeenkomst”.
   
      (2)  Hierna: „Toezichtovereenkomst”.
   
      (3)  Protocol 3 bij de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie zoals gewijzigd door de EVA-staten op 10 december 2001. De wijzigingen zijn op 28 augustus 2003 in werking getreden.
   
      (4)  Hierna: „Richtsnoeren inzake staatssteun”.
   
      (5)  Oorspronkelijk gepubliceerd in PB L 231 van 3.9.1994 en in het EER-supplement nr. 32 daarbij van dezelfde datum, laatstelijk gewijzigd bij Besluit nr. 264/02/COL van 18.12.2002 (nog niet gepubliceerd).
   
      (6)  Formulier voor de indiening van klachten over beweerdelijk onrechtmatige staatssteun (PB C 116 van 16.5.2003, blz. 3).
   
      BIJLAGE
      
         „9B KLACHTEN – FORMULIER VOOR DE INDIENING VAN KLACHTEN OVER BEWEERDELIJK ONRECHTMATIGE STAATSSTEUN
         In deel I, artikel 1, lid 3, alsmede in deel II, artikel 2, lid 1, van protocol 3 van de Toezichtovereenkomst wordt bepaald dat de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA van elk voornemen tot invoering of wijziging van steunmaatregelen tijdig op de hoogte wordt gebracht, om haar in staat te stellen haar opmerkingen kenbaar te maken. De betrokken EVA-staat mag de voorgenomen maatregelen niet uitvoeren voordat deze procedure tot een definitieve beslissing heeft geleid.
         Steun die in strijd met de bovengenoemde bepalingen ten uitvoer is gelegd, vormt „onrechtmatige steun”.
         Overeenkomstig artikel 10, lid 1, van deel II van protocol 3 van de Toezichtovereenkomst onderwerpt de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA, indien zij, uit welke bron dan ook, over informatie beschikt met betrekking tot beweerdelijk onrechtmatige steun, die informatie onverwijld aan een onderzoek.
         Daarenboven kan, overeenkomstig artikel 20, lid 2, van deel II van het genoemde protocol elke belanghebbende de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA in kennis stellen van beweerdelijk onrechtmatige steun en van beweerd misbruik van steun (hierna „klacht” genoemd).
         Elke persoon of onderneming kan een klacht bij de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA indienen. De procedure is kosteloos. Bij het onderzoek van klachten is de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA verplicht de procedureregels van protocol 3 van de Toezichtovereenkomst na te leven, en met name de rechten op verdediging van de betrokken EVA-staat te respecteren.
         Derden wier belangen zijn geschaad door de toekenning van onrechtmatige steun, kunnen bovendien gewoonlijk als alternatief voor of in combinatie met de indiening van een klacht bij de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA de zaak aan een nationale rechtbank voorleggen.
         De Toezichthoudende Autoriteit van de EVA kan echter geen advies verstrekken over de nationale procedures die in individuele gevallen ter beschikking staan.
         In het klachtenformulier van bijlage I, deel III, van deze Richtsnoeren wordt aangegeven welke informatie de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA nodig heeft om gevolg te kunnen geven aan een klacht over beweerdelijk onrechtmatige steun of misbruik van steun. Indien het niet mogelijk is alle onderdelen van het formulier in te vullen, moet de reden hiervan worden vermeld.
         Het formulier is beschikbaar op de internetserver van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op het adres: http://www.eftasurv.int.
         De website van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA bevat ook veel nuttige informatie over de in de Europese Economische Ruimte geldende regels inzake staatssteun die de betrokkene of zijn adviseur kan gebruiken om het formulier in te vullen.
         Het formulier dient aan het volgende adres te worden gezonden:
         
                     Toezichthoudende Autoriteit van de EVA
                  
               
                     Directoraat Mededinging en Staatssteun
                  
               
                     Trierstraat 74,
                  
               
                     B-1040 Brussel
                  
               DEEL III
         Formulier voor de indiening van klachten over beweerdelijk onrechtmatige staatssteun
         Het formulier kan worden gezonden naar het volgende adres:
         
                     Toezichthoudende Autoriteit van de EVA
                  
               
                     Directoraat Mededinging en Staatssteun
                  
               
                     Trierstraat 74,
                  
               
                     B-1040 Brussel
                  
               I.A.   Informatie over de indiener van de klacht
         I.1.   Achternaam en voornaam van de indiener van de klacht, of naam van het bedrijf.
         I.2.   Adres of maatschappelijke zetel.
         I.3.   Telefoon, fax, e-mailadres.
         I.4.   Naam, adres, telefoon, fax, e-mailadres van een contactpersoon.
         I.5.   Indien de indiener van de klacht een onderneming is, gelieve dan een korte beschrijving daarvan en van haar sector en plaats(en) van werkzaamheid te geven.
         I.6.   Gelieve beknopt samen te vatten op welke wijze de verlening van de vermeende steun de belangen van de indiener van de klacht schaadt.
         I.B.   Informatie over de vertegenwoordiger van de indiener van de klacht.
         I.7.   Indien de klacht wordt ingediend namens iemand anders (een persoon of een bedrijf), gelieve dan ook naam, adres, fax en e-mailadres van de vertegenwoordiger te vermelden en schriftelijke bewijsstukken bij te voegen dat de vertegenwoordiger gemachtigd is om te handelen.
         II.   Informatie over de EVA-staat
         II.1.   EVA-staat:
         II.2.   Niveau waarop de beweerdelijk onrechtmatige staatssteun is verleend:
         
                     —
                  
                  
                     centrale overheid
                  
               
                     —
                  
                  
                     regio (gelieve te specificeren)
                  
               
                     —
                  
                  
                     andere (specificeer)
                  
               III.   Informatie over de vermeende steunmaatregelen waarover wordt geklaagd
         III.1.   Klaagt u over een vermeende steunregeling of over vermeende individuele steun?
         III.2.   Wanneer werd de vermeende steun verleend of de vermeende steunregeling ten uitvoer gelegd? Wat is de looptijd van de vermeende steunregeling, voorzover bekend?
         III.3.   In welke economische sector(en) is deze vermeende steun van toepassing?
         III.4.   Wat is het bedrag van de vermeende steun? In welke vorm wordt de steun verleend (leningen, subsidies, garanties, fiscale stimulansen of vrijstellingen, enz.)?
         III.5.   Wie is de begunstigde? In het geval van een regeling, wie komt in aanmerking voor de vermeende steun?
         Gelieve zoveel mogelijk informatie te verstrekken, inclusief een beschrijving van de hoofdactiviteiten van de betrokken onderneming(en).
         III.6.   Voor welk doel werd de vermeende steun verleend (voorzover bekend)?
         IV.   Gronden voor de klacht
         Gelieve in detail de gronden voor uw klacht uiteen te zetten, inclusief de redenen waarom u een klacht hebt ingediend, welke regels van het EER-recht naar uw mening zijn geschonden door de verlening van de vermeende steun in kwestie en op welke wijze dit de concurrentievoorwaarden in de Europese Economische Ruimte en het handelsverkeer tussen de overeenkomstsluitende partijen heeft beïnvloed.
         Indien de vermeende steun uw eigen commerciële belangen heeft geschaad, gelieve dan uiteen te zetten op welke wijze.
         V.   Informatie over andere procedures
         V.1.   Details van eventuele eerdere contacten met de diensten van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA (zo mogelijk afschriften van correspondentie bijvoegen).
         V.2.   Details van eventuele eerdere contacten met de diensten van de Europese Commissie (zo mogelijk afschriften van correspondentie bijvoegen).
         V.3.   Eerdere contacten met nationale autoriteiten (bijv. centrale, regionale of plaatselijke overheidsinstanties, ombudsman, enz.; zo mogelijk afschriften van correspondentie bijvoegen).
         V.4.   Beroep ingesteld bij nationale rechtbanken of andere procedures (bijv. arbitrage of verzoening). (Gelieve te vermelden of er reeds een beslissing is gevallen of een uitspraak is gedaan en in voorkomend geval een afschrift bij te voegen).
         VI.   Ondersteunende documenten
         Gelieve documenten of bewijsstukken ter ondersteuning van de klacht op te sommen en afschriften bij te voegen. Indien mogelijk dient een afschrift te worden verstrekt van de nationale wet of andere maatregelen die de rechtsgrond voor de betaling van de vermeende steun vormen.
         VII.   Vertrouwelijkheid
         Om de rechten van verdediging van de betrokken EVA-staat te beschermen, moet de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA wellicht uw identiteit en ondersteunende documenten, of de inhoud daarvan, aan de EVA-staat meedelen. Indien u niet wenst dat uw identiteit of bepaalde documenten of informatie worden meegedeeld, gelieve dit dan duidelijk te vermelden, de vertrouwelijke delen van documenten duidelijk aan te geven en redenen te geven.
         Plaats, datum en handtekening van de indiener van de klacht”