CELEX: 
Language: nl
Date: 2019-11-26 00:00:00
Title: UITVOERINGSBESLUIT (EU) …/... VAN DE COMMISSIE inzake de erkenning van de regeling “Universal Feed Assurance Scheme” voor het aantonen van de naleving van de duurzaamheidscriteria van de Richtlijnen 98/70/EG en 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad

EUROPESE
                           COMMISSIE
                                                  Brussel, 26.11.2019
                                                  C(2019) 8387 final
               UITVOERINGSBESLUIT (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                      van 26.11.2019
     inzake de erkenning van de regeling “Universal Feed Assurance Scheme” voor het
   aantonen van de naleving van de duurzaamheidscriteria van de Richtlijnen 98/70/EG en
                    2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad
NL                                                                                      NL
 ---pagebreak---                    UITVOERINGSBESLUIT (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                             van 26.11.2019
       inzake de erkenning van de regeling “Universal Feed Assurance Scheme” voor het
   aantonen van de naleving van de duurzaamheidscriteria van de Richtlijnen 98/70/EG en
                        2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Richtlijn 98/70/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 1998
   betreffende de kwaliteit van benzine en van dieselbrandstof en tot wijziging van
   Richtlijn 93/12/EEG van de Raad1, en met name artikel 7 quater, lid 4, tweede alinea,
   Gezien Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter
   bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en
   intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG2, en met name artikel 18, lid 4,
   tweede alinea,
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)     In de artikelen 7 ter en 7 quater van en bijlage IV bij Richtlijn 98/70/EG en de
           artikelen 17 en 18 van en bijlage V bij Richtlijn 2009/28/EG zijn vergelijkbare
           duurzaamheidscriteria voor biobrandstoffen en vloeibare biomassa vastgesteld en
           vergelijkbare procedures voor de controle op de naleving van deze criteria.
   (2)     Wanneer biobrandstoffen en vloeibare biomassa in aanmerking moeten worden
           genomen voor de doeleinden van artikel 17, lid 1, onder a), b) en c), van Richtlijn
           2009/28/EG, verplichten de lidstaten de marktpartijen aan te tonen dat die
           biobrandstoffen en vloeibare biomassa voldoen aan de duurzaamheidscriteria van
           artikel 17, leden 2 tot en met 5, van die Richtlijn.
   (3)     De Commissie kan besluiten dat vrijwillige nationale of internationale regelingen
           waarbij normen worden bepaald voor de productie van biomassaproducten, accurate
           gegevens bevatten met het oog op de toepassing van artikel 17, lid 2, van Richtlijn
           2009/28/EG en/of aantonen dat leveringen van biobrandstoffen of vloeibare biomassa
           voldoen aan de duurzaamheidscriteria van artikel 17, leden 3, 4 en 5, en/of dat geen
           materialen doelbewust zijn gewijzigd of verwijderd zodat de levering of een deel
           ervan onder bijlage IX komt te vallen. Als een marktpartij bewijzen of gegevens
           indient die verkregen zijn overeenkomstig een door de Commissie erkende vrijwillige
           regeling, mag een lidstaat, voor zover het erkenningsbesluit daarop betrekking heeft,
   1
           PB L 350 van 28.12.1998, blz. 58.
   2
           PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16.
NL                                                  1                                            NL
 ---pagebreak---            de leverancier niet vragen om verdere bewijzen van de naleving van de
           duurzaamheidscriteria in te dienen.
   (4)     Het verzoek om te erkennen dat de regeling “Universal Feed Assurance Scheme”
           aantoont dat leveringen van biobrandstoffen voldoen aan de duurzaamheidscriteria van
           de Richtlijnen 98/70/EG en 2009/28/EG, werd op 14 juni 2019 bij de Commissie
           ingediend. De regeling, die is gevestigd in Confederation House, East of England
           Showground, Peterborough, PE2 6XE, Verenigd Koninkrijk, heeft betrekking op
           diervoederingrediënten, mengvoeders en wisselbouwgewassen. De regeling heeft
           betrekking op de fasen van handel, vervoer en opslag van landbouwgrondstoffen, van
           de poort van het landbouwbedrijf tot de eerste verwerker, en doet voor de overige
           fasen een beroep op andere door de Commissie erkende regelingen op basis van
           vrijwilligheid. Als zodanig is het de verantwoordelijkheid van het “Universal Feed
           Assurance Scheme” om erop toe te zien dat de door de Commissie verleende
           erkenning voor dergelijke regelingen waarmee nauw wordt samengewerkt, geldig
           blijft gedurende de gehele looptijd van de samenwerking. De erkende regeling moet
           beschikbaar worden gemaakt op het bij Richtlijn 2009/28/EG opgerichte
           transparantieplatform.
   (5)     Bij de beoordeling van de regeling “Universal Feed Assurance Scheme” is het de
           Commissie gebleken dat die regeling de duurzaamheidscriteria van de Richtlijnen
           98/70/EG en 2009/28/EG voldoende bestrijkt, met uitzondering van artikel 7 ter, lid 2,
           van Richtlijn 98/70/EG en van artikel 17, lid 2, van Richtlijn 2009/28/EG. De regeling
           levert echter nauwkeurige gegevens op over elementen waarover de marktpartijen
           verderop in de bewakingsketen moeten beschikken om aan te tonen dat de eisen van
           artikel 7 ter, lid 2, van Richtlijn 98/70/EG en van artikel 17, lid 2, van Richtlijn
           2009/28/EG in acht worden genomen, en zij past een massabalans-methodologie toe
           die in overeenstemming is met de eisen van artikel 7 quater, lid 1, van Richtlijn
           98/70/EG en artikel 18, lid 1, van Richtlijn 2009/28/EG.
   (6)     Uit de evaluatie van de regeling “Universal Feed Assurance Scheme” is gebleken dat
           zij beantwoordt aan passende normen inzake betrouwbaarheid, transparantie en
           onafhankelijke auditing, en aan de methodologische eisen van bijlage IV bij Richtlijn
           98/70/EG en bijlage V bij Richtlijn 2009/28/EG.
   (7)     De in dit besluit vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het
           Comité voor de duurzaamheid van biobrandstof en vloeibare biomassa,
   HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
                                               Artikel 1
   De regeling “Universal Feed Assurance Scheme” (hierna “de regeling” genoemd), waarvoor
   op 14 juni 2019 een verzoek tot erkenning is ingediend bij de Commissie, toont aan dat
   leveringen van biobrandstoffen en vloeibare biomassa die worden geproduceerd in
   overeenstemming met de in de regeling vastgestelde normen voor de productie van
   biobrandstoffen en vloeibare biomassa, voldoen aan de duurzaamheidscriteria van artikel
   7 ter, leden 3, 4 en 5, van Richtlijn 98/70/EG en artikel 17, leden 3, 4 en 5, van Richtlijn
   2009/28/EG.
NL                                                 2                                              NL
 ---pagebreak---    De regeling bevat ook accurate gegevens voor de toepassing van artikel 17, lid 2, van
   Richtlijn 2009/28/EG en artikel 7 ter, lid 2, van Richtlijn 98/70/EG in die zin dat deze
   waarborgt dat alle relevante informatie van de marktpartijen eerder in de bewakingsketen
   wordt doorgegeven aan de marktpartijen verderop in de bewakingsketen.
                                              Artikel 2
   Indien de inhoud van de regeling, zoals ingediend voor erkenning bij de Commissie op 14
   juni 2019, wijzigingen ondergaat die gevolgen kunnen hebben voor de grondslag van dit
   besluit, worden dergelijke wijzigingen onverwijld aan de Commissie gemeld. De Commissie
   beoordeelt de gemelde wijzigingen om na te gaan of de regeling nog steeds in de juiste mate
   voldoet aan de duurzaamheidscriteria waarvoor ze is erkend.
                                              Artikel 3
   De Commissie kan dit besluit onder meer in de volgende gevallen intrekken:
   (a)      als duidelijk wordt aangetoond dat de regeling elementen die van belang voor dit
            besluit worden geacht, niet ten uitvoer heeft gelegd of als een ernstige en structurele
            inbreuk op deze elementen heeft plaatsgevonden;
   (b)      als de regeling geen jaarlijks verslag indient bij de Commissie overeenkomstig
            artikel 7 quater, lid 6, van Richtlijn 98/70/EG en artikel 18, lid 6, van Richtlijn
            2009/28/EG;
   (c)      als de regeling de in uitvoeringshandelingen omschreven normen voor
            onafhankelijke auditing als bedoeld in artikel 7 quater, lid 5, derde alinea, van
            Richtlijn 98/70/EG en artikel 18, lid 5, derde alinea, van Richtlijn 2009/28/EG niet
            toepast of geen verbeteringen uitvoert met betrekking tot andere elementen van de
            regeling die van belang worden geacht voor een blijvende erkenning.
                                              Artikel 4
   Dit besluit treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het
   Publicatieblad van de Europese Unie.
   Het is van toepassing tot en met 30 juni 2021.
   Gedaan te Brussel, 26.11.2019
                                                Voor de Commissie
                                                De voorzitter
                                                Ursula von der LEYEN
NL                                                3                                                 NL