CELEX: 52014PC0102
Language: bg
Date: 2014-02-26
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за подписване от името на Европейския съюз и на неговите държави членки и временно прилагане на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Руската федерация, от друга страна, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз

|
			
		
		
		52014PC0102
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за подписване от името на Европейския съюз и на неговите държави членки и временно прилагане на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Руската федерация, от друга страна, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз /* COM/2014/0102 final - 2014/0053 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
Приложеното
предложение
представлява
правния
инструмент
за
подписване
на протокол
към
Споразумението
за
партньорство
и сътрудничество
за
установяване
на партньорство
между
Европейските
общности и техните
държави
членки, от
една страна,
и Руската
федерация, от
друга страна,
с оглед на
присъединяването
на Република Хърватия
към
Европейския
съюз:
i)       Предложение
за Решение на
Съвета за
подписване и
временно
прилагане на
протокола от
името на
Европейския
съюз и
неговите държави
членки;
Това
предложение
е
представено
заедно с:
ii)      Предложение
за Решение на
Съвета за
сключване  на
протокола от
името на
Европейския съюз
и неговите
държави
членки;
iii)     Препоръка
за Решение на
Съвета за
одобрение на
сключването
на протокола
от Европейската
комисия,
действаща от
името на
Европейската
общност за
атомна
енергия.
Съгласно
Акта за
присъединяване
на Република
Хърватия тя
се
присъединява
към всички
международни
споразумения,
които са подписани
или сключени
от
Европейския
съюз и
неговите
държави
членки,
посредством
протоколи
към тези
споразумения.
Споразумението
за
партньорство
и сътрудничество
за
установяване
на
партньорство
между
Европейските
общности и
техните държави
членки, от
една страна,
и Руската федерация,
от друга
страна, беше
подписано на
24 юни 1994 г.
Споразумението
влезе в сила
на 1 декември 1997
г.
С
Решение на
Съвета от 14
септември
2012 г.[1]
се разрешава
на Комисията
да започне
преговори
със
съответните
трети страни,
с цел да
бъдат
сключени
съответните
протоколи. Преговорите
с Руската федерация
бяха успешно
приключени.
Руската федерация
изрази
своето
съгласие с
текста на
протокола в
своята
вербална
нота от 4 септември,
ЕСВД — в
своята
вербална
нота от 24 септември.
Тази размяна
на вербални
ноти, поискана
от Руската
федерация,
заменя парафирането
на протокола.
С
предложението
за протокол
Република Хърватия
става
договаряща
страна по
Споразумението,
а ЕС се
задължава да
предостави автентична
версия на
Споразумението
на новия
официален
език на ЕС.
Протоколът
съдържа
клауза, в
която се посочва,
че
Споразумението
ще бъде
изменено
след като
Договорът за
присъединяване
на Република
Хърватия към
ЕС влезе в
сила на 1 юли
2013 г.
Споразумението
за
партньорство
и сътрудничество
с Руската
федерация
има по-специално
за цел да
насърчи
търговията и
инвестициите,
включително
търговията с
транспортни
услуги, и
установява
рамка за
сътрудничеството
в различни
сектори,
която се ограничава
до общо
икономическо,
финансово и техническо
сътрудничество.
Поради това,
съгласно
приложимите
процесуални
правни основания,
протоколът
следва да
бъде
подписан и
сключен от
Европейския
съюз въз
основа на
член 6,
параграф 2 от
Акта за
присъединяване
на Република
Хърватия, от
една страна,
и на член 91,
член 100,
параграф 2 и
членове 207 и 212
от ДФЕС, от
друга страна.
Комисията
счита
резултатите
от
преговорите
за задоволителни
и отправя към
Съвета
искане:
–              
да
разреши
подписването
от името на
Европейския
съюз и на
неговите
държави
членки и временното
прилагане на
протокола за
присъединяване
към
Споразумението
за партньорство
и сътрудничество
за
установяване
на
партньорство
между
Европейските
общности и
техните държави
членки, от
една страна,
и Руската федерация,
от друга
страна, с
оглед на
присъединяването
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз.
Европейският
парламент ще
бъде призован
да даде
своето
съгласие по
този протокол.
2014/0053 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
подписване
от името на
Европейския
съюз и на
неговите
държави
членки и
временно прилагане
на  Протокола
към
Споразумението
за
партньорство
и
сътрудничество
за
установяване
на
партньорство
между Европейските
общности и
техните
държави членки,
от една
страна, и
Руската
федерация, от
друга страна,
с оглед на
присъединяването
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз, и
по-специално
член 91, член 100,
параграф 2 и
членове 207 и 212
във връзка с
член 218, параграф
5 от него,
като
взе предвид
Акта за
присъединяване
на Република
Хърватия, и
по-специално
член 6, параграф
2, втора
алинея от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
1)         Съгласно
член 6,
параграф 2 от
Акта за присъединяване
на Република
Хърватия
присъединяването
на Република
Хърватия към
Споразумението
за партньорство
и
сътрудничество
за
установяване
на партньорство
между
Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Руската
федерация, от
друга страна[2] 
(„Споразумението“),
трябва да
бъде
одобрено чрез
сключване на
протокол към
Споразумението.
В съответствие
с член 6,
параграф 2 от
Акта за присъединяване
за такова
присъединяване
се прилага
опростена
процедура,
при която
протоколът
се сключва от
Съвета,
действащ
единодушно
от името на
държавите
членки, и от
съответните
трети
държави.
2)         На 14
септември
2012 г. Съветът
упълномощи
Комисията да започне
преговори
със
съответните
трети държави[3].
Преговорите
с Руската
федерация
бяха приключени
успешно. Това
беше
потвърдено с
размяна на
ноти на 24
септември
2013 г. 
3)         Протоколът
следва да
бъде
подписан от
името на
Съюза и на
неговите
държави
членки, при
условие че
бъде сключен
на по-късна дата.

4)         Сключването
на Протокола
подлежи на
отделна
процедура
във връзка с
въпросите,
попадащи в
приложното
поле на
Европейската
общност за
атомна
енергия.
5)         С
оглед на
присъединяването
на Хърватия
към Съюза на 1
юли 2013 г.
протоколът
следва да се
прилага временно
от
посочената
дата.
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ: 
Член 1
С
настоящото
се разрешава
от името на
Съюза и на
неговите
държави
членки
подписването
на протокол
към Споразумението
за
партньорство
и сътрудничество
за
установяване
на
партньорство
между
Европейските
общности и
техните държави
членки, от
една страна,
и Руската
федерация, от
друга страна,
с оглед на
присъединяването
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз, при
условие че
въпросният
протокол
бъде сключен.
Текстът
на протокола
е приложен
към настоящото
решение.
Член 2
Генералният
секретариат
на Съвета
изготвя акта
за
предоставяне
на
пълномощия
за подписване
на протокола,
при условие
че то бъде
сключено, на
лицето(лицата),
посочено(и)
от
преговарящите
по протокола.
Член 3
Протоколът
се прилага
временно, в
съответствие
с член 4 от
него, от 1 юли 2013
г. до
приключване
на
процедурите
по
сключването
му.
Член 4
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               Решение
на Съвета за
разрешаване
на започването
на преговори
за
адаптиране
на споразуменията,
подписани
или сключени
между Европейския
съюз, или
Европейския
съюз и неговите
държави
членки, и една
или повече
трети
държави или
международни
организации
с оглед на
присъединяването
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз
(Документ на
Съвета № 13351/12 LIMITED). 
[2]               ОВ L 327, 28.11.1997 г., стр. 3.
[3]               Решение
на Съвета за
разрешаване
на започването
на преговори
за
адаптиране
на
споразуменията,
подписани
или сключени
между Европейския
съюз, или
Европейския
съюз и
неговите
държави
членки, и
една или
повече трети
държави или
международни
организации
с оглед на
присъединяването
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз
(Документ на
Съвета № 13351/12 LIMITED).
ПРОТОКОЛ
към
СПОРАЗУМЕНИЕТО
ЗА
ПАРТНЬОРСТВО
И СЪТРУДНИЧЕСТВО
за
установяване
на
партньорство
между Европейските
общности и
техните
държави членки,
от една
страна, и
Руската
федерация, от
друга страна,
с оглед на
присъединяването
на Република
Хърватия 
КРАЛСТВО
БЕЛГИЯ,
РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ,
ЧЕШКАТА
РЕПУБЛИКА,
КРАЛСТВО
ДАНИЯ,
ФЕДЕРАЛНА
РЕПУБЛИКА
ГЕРМАНИЯ,
РЕПУБЛИКА
ЕСТОНИЯ,
ИРЛАНДИЯ,
РЕПУБЛИКА
ГЪРЦИЯ,
КРАЛСТВО
ИСПАНИЯ,
ФРЕНСКАТА
РЕПУБЛИКА,
РЕПУБЛИКА
ХЪРВАТИЯ,
ИТАЛИАНСКАТА
РЕПУБЛИКА,
РЕПУБЛИКА
КИПЪР,
РЕПУБЛИКА
ЛАТВИЯ,
РЕПУБЛИКА
ЛИТВА,
ВЕЛИКОТО
ХЕРЦОГСТВО
ЛЮКСЕМБУРГ,
УНГАРИЯ,
РЕПУБЛИКА
МАЛТА,
КРАЛСТВО
НИДЕРЛАНДИЯ,
РЕПУБЛИКА
АВСТРИЯ,
РЕПУБЛИКА
ПОЛША,
ПОРТУГАЛСКАТА
РЕПУБЛИКА,
РУМЪНИЯ,
РЕПУБЛИКА
СЛОВЕНИЯ,
СЛОВАШКАТА
РЕПУБЛИКА,
РЕПУБЛИКА
ФИНЛАНДИЯ,
КРАЛСТВО
ШВЕЦИЯ,
ОБЕДИНЕНОТО
КРАЛСТВО
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
И СЕВЕРНА
ИРЛАНДИЯ,
договарящи
се страни по
Договора за
Европейския
съюз,
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз и
Договора за
създаване на
Европейската
общност за
атомна енергия,
наричани
по-нататък
„държавите
членки“, и
ЕВРОПЕЙСКИЯТ
СЪЮЗ, наричан
по-нататък
„Съюзът“, и
ЕВРОПЕЙСКАТА
ОБЩНОСТ ЗА
АТОМНА
ЕНЕРГИЯ
от
една страна,
И
ПРАВИТЕЛСТВОТО
НА РУСКАТА
ФЕДЕРАЦИЯ
от
друга страна,
заедно
наричани
по-нататък
„Страните“,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
ЧЕ
Споразумението
за партньорство
и
сътрудничество
за установяване
на
партньорство
между
Европейските
общности и
техните
държави
членки, от
една страна,
и Руската
федерация, от
друга страна,
наричано
по-долу
„Споразумението“,
беше подписано
в Корфу на
24 юни 1994 г.
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
ЧЕ Договорът
за
присъединяване
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз бе
подписан в
Брюксел на
9 декември
2011 г.;
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
ЧЕ съгласно
член 6, параграф
2 от Акта
относно
условията на
присъединяване
на Република
Хърватия и
промените в Договора
за
Европейския
съюз,
Договора за функционирането
на
Европейския
съюз и Договора
за създаване
на
Европейската
общност за
атомна
енергия,
присъединяването
на Република
Хърватия към
Споразумението
следва да
бъде
съгласувано
посредством
сключването
на протокол
към
Споразумението.
КАТО
ВЗЕХА
ПРЕДВИД
присъединяването
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз на 1 юли
2013 г.,
СЕ
споразумяха
за следното:
ЧЛЕН
1
С
настоящото
Република
Хърватия
става страна
по
Споразумението.
Република
Хърватия
също така приема
и взема
предвид, по
същия начин
като останалите
държави
членки,
текстовете
на Споразумението,
както и
съвместните
декларации,
декларациите
и размените
на писма,
приложени
към
Заключителния
акт, подписан
на същата
дата, и
протокола
към
Споразумението
от 21 май 1997 г.,
влязъл в сила
на 1 декември
2000 г., протокола
към
Споразумението
от 27 април 2004 г.,
влязъл в сила
на 1 март 2005 г.,
както и протокола
към
Споразумението
от 23 април 2007 г.,
влязъл в сила
на 1 май 2008 г.
ЧЛЕН
2
След
подписването
на настоящия
протокол Съюзът
предава
версията на
хърватски
език на
Споразумението,
окончателния
акт и всички
приложени
към него
документи,
както и
протоколите
към
Споразумението
от 21 май 1997 г., 27
април 2004 г. и 23
април 2007 г., на
държавите
членки и на
Руската
федерация. От
датата на
временното
прилагане на
настоящия протокол,
езиковата
версия,
посочена в
първото
изречение от
настоящия
член, става
автентична
при същите
условия
както
езиковите
версии на
английски, български,
гръцки,
датски,
естонски,
испански,
италиански,
латвийски,
литовски,
малтийски,
немски,
нидерландски,
полски,
португалски,
румънски,
руски,
словашки,
словенски, унгарски,
фински,
френски,
чешки и
шведски език
на
Споразумението.
ЧЛЕН
3
Настоящият
протокол е
неразделна
част от Споразумението.
ЧЛЕН
4
1.           Настоящият
протокол се
одобрява от
всяка една от
страните
съгласно
нейните
собствени
процедури.
Страните се
нотифицират
взаимно,
когато
приключат
процедурите,
необходими
за тази цел.
Инструментите
за одобрение
се депозират
в Генералния
секретариат
на Съвета на
Европейския
съюз.
2.           Настоящият
протокол
влиза в сила
на първия ден
от първия
месец след
датата на
депозиране на
последния
инструмент
за одобрение.
3.           Настоящият
протокол се
прилага
временно след
15 дни от
датата на
подписването
му.
4.           Настоящият
протокол се
прилага към
отношенията
между
страните в
рамките на
Споразумението,
считано от
датата на
присъединяването
на Република
Хърватия към
Европейския
съюз.
ЧЛЕН
5
Настоящият
протокол е
изготвен в
два еднообразни
екземпляра
на английски,
български,
гръцки,
датски,
естонски,
испански,
италиански,
латвийски,
литовски,
малтийски,
немски,
нидерландски,
полски,
португалски, румънски,
руски,
словашки,
словенски,
унгарски,
фински,
френски,
хърватски,
чешки и шведски
език, като
текстовете
на всички
езици са
еднакво
автентични.
В
ПОТВЪРЖДЕНИЕ
НА КОЕТО,
долуподписаните,
надлежно
упълномощени,
подписаха
настоящия
протокол.
Съставено
в … на …година. 

ЗА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
ЕВРОПЕЙСКАТА
ОБЩНОСТ ЗА
АТОМНА
ЕНЕРГИЯ И
ТЕХНИТЕ
ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ
ЗА
РУСКАТА
ФЕДЕРАЦИЯ