CELEX: 52013PC0635
Language: lv
Date: 2013-09-16
Title: Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (Spānijas pieteikums EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana būvmateriāli)

|
			
		
		
		52013PC0635
		
			Priekšlikums EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS par Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību (Spānijas pieteikums EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana būvmateriāli) /* COM/2013/0635 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas
2006. gada 17. maija Iestāžu nolīguma par budžeta
disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[1] 28. punktā
paredzēta Eiropas Globalizācijas pielāgošanas fonda (EGF)
izmantošana, ņemot vērā elastības mehānismu, ar
nosacījumu, ka maksimālais ikgadējais apjoms finanšu shēmas
attiecīgās kategorijās nedrīkst pārsniegt
EUR 500 miljonus.
EGF ieguldījumiem piemērojamie
noteikumi ir izklāstīti Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada
20. decembra Regulā (EK) Nr. 1927/2006 par Eiropas
Globalizācijas pielāgošanās fonda izveidi[2].
Spānija 2013. gada 22. maijā
iesniedza pieteikumu EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana
būvmateriāli, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no
EGF, pēc darbinieku atlaišanas no darba 140 uzņēmumos, kuri
darbojās NACE 2. redakcijas[3]23. nodaļas
nozarē (“Nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana”)[4]NUTS II reģionā
Valensijā (ES52) Spānijā.
Pēc šā pieteikuma rūpīgas
pārbaudes Komisija saskaņā ar Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 10. pantu ir secinājusi, ka regulā noteiktie
finansiālā ieguldījuma saņemšanas nosacījumi ir
izpildīti.
PIETEIKUMA KOPSAVILKUMS UN ANALĪZE
 Pamatdati ||   
 EGF reģistrācijas Nr. || EGF/2013/004 
 Dalībvalsts || Spānija 
 2. pants || b) 
 Iesaistītie uzņēmumi || 140 
 NUTS II reģions || Valensijas apgabals (ES52) 
 NACE 2. redakcijas nodaļa || 23. nodaļa ("Nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana") 
 Pārskata periods || 14.6.2012. – 14.3.2013. 
 Datums, kad sāk sniegt individualizētos pakalpojumus || 22.8.2013. 
 Pieteikuma iesniegšanas datums || 22.5.2013. 
 Atlaisto darbinieku skaits pārskata periodā || 630 
 Atlaisto darbinieku skaits, kuri varētu piedalīties pasākumos || 300 
 Izdevumi par individualizētajiem pakalpojumiem (EUR) || 1 600 000 
 Izdevumi par EGF īstenošanu[5] (EUR) || 80 000 
 Izdevumi par EGF īstenošanu (%) || 4,76 
 Kopējais budžets (EUR) || 1 680 000 
 EGF ieguldījums (50 %) (EUR) || 840 000 
1.           Pieteikums tika iesniegts
Komisijai 2013. gada 22. maijā, un līdz 2013. gada
17. jūlijam tika iesniegta papildu informācija.
2.           Pieteikums atbilst
Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta b) punktā
noteiktajiem nosacījumiem par EGF līdzekļu izmantošanu, un tas
tika iesniegts regulas 5. pantā minētajā
10 nedēļu termiņā.
Saikne starp atlaišanas gadījumiem
un nozīmīgām strukturālām pārmaiņām
pasaules tirdzniecības modeļos globalizācijas ietekmē
3.           Lai noteiktu saikni starp
atlaišanas gadījumiem un nozīmīgām strukturālām
pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos
globalizācijas ietekmē, Spānija apgalvo, ka 2011. gadā
nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošanas līmenis
pasaulē (3055,6 miljoni tonnu) bija dubultojies
salīdzinājumā ar 2001. gadu. 2001. gadā
lielākais ražotājs bija Ķīna (661 miljoni tonnu), aiz kuras
sekoja ES (329 miljoni tonnu). Desmit gadus vēlāk abas pozīcijas
bija nemainīgas. Taču, kamēr Ķīnas ražošana apjomi
šajā desmitgadē pieauga par 312 %, ES ražošanas apjomi
kritās par 12 %. Tas palielināja plaisu starp abiem ražošanas
līmeņiem. 2001. gadā Ķīna saražoja divas reizes
vairāk nemetālisko minerālu izstrādājumu nekā ES,
taču 2011. gadā Ķīnas ražošanas apjoms jau
septiņkārtīgi pārsniedza ES ražošanas apjomu. Pasaules
trešā lielākā nemetālisko minerālu
izstrādājumu ražotāja – Indijas – ražošanas apjomi laikā no
2001. gada līdz 2011. gadam pieauga par 217 %.
Nemetālisko
minerālu izstrādājumu ražošana 
(miljonos tonnu)
 
   || 2001 || 2005 || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 
 Ķīna || 661 || 1 068,8 || 1 236,8 || 1 361,2 || 1 388,4 || 1 644 || 1 881,9 || 2 063,2 
 Indija || 102,9 || 142,7 || 159 || 170,5 || 183,3 || 186,9 || 213,9 || 223,5 
 ES || 328,8 || 357,9 || 380,3 || 386,5 || 360,1 || 293,7 || 281,1 || 289,6 
 Pasaulē || 1 470,3 || 2 005,9 || 2 232 || 2 386,3 || 2 398,3 || 2 546,1 || 2 830 || 3 055,6 
            Avots: Pasaules Banka, Pasaules ekonomikas
perspektīvas, 2012. gada janvāris.
4.           Nemetālisko
minerālu izstrādājumu ražošanas lejupslīdi ES pavada
pasaules tirgus daļas zaudēšana.
Tirgus daļa 
(%)
   || 2001 || 2005 || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 
 Ķīna || 44,96 || 53,28 || 55,41 || 57,04 || 57,89 || 64,57 || 66,50 || 67,52 
 Indija || 7,00 || 7,11 || 7,12 || 7,14 || 7,64 || 7,34 || 7,56 || 7,31 
 ES || 22,36 || 17,84 || 17,04 || 16,20 || 15,01 || 11,54 || 9,93 || 9,48 
            Avots: Pieteikuma iesniedzējs no datiem,
kas apkopoti no Pasaules Banka, Pasaules ekonomikas                perspektīvas,
2012. gada janvāris.
5.           Skaitļi liecina, ka
nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošanas pieaugums ES
bija mazāks nekā tās galvenajiem konkurentiem, un
tādējādi tas izraisījis tirgus daļas zaudēšana
šajā nozarē. ES-27 tirgus daļa no nemetālisko minerālu
izstrādājumu pasaules ražošanas apjomiem samazinājās no
22,36 % 2001. gadā līdz 9,48 % 2011. gadā,
taču Ķīnas tirgus daļa pieauga no 45 % līdz
67,5 %, un Indijas tirgus daļa palika nemainīga - apmēram
7 %.
6.           Nemetālisko
minerālu izstrādājumu ražošana Spānijā sekoja
tādai pašai negatīvai tendencei kā minēts ES
gadījumā. Taču ražošanas lejupslīde kopš 2008. gada
Spānijā ir kļuvusi vēl straujāka.
Nemetālisko
minerālu izstrādājumu ražošana
Ražošanas apjoms 
(% izmaiņas salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu)
   || 2006 || 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 
 Spānija || 2,37 || -4,62 || -23,64 || -23,81 || -10,42 || -10,47 
 ES || 6,26 || 1,63 || -6,83 || -18,44 || -4,29 || 3,02 
 Pasaulē || 11,27 || 6,91 || 0,50 || 6,16 || 11,15 || 7,97 
            Avots: Eurostat. Ražošanas apjoms 2011.
gadā.
7.           EUROSTAT[6] tirdzniecības statistika
attiecībā uz ES-27 valstīm liecina par nemetālisko
minerālu izstrādājumu būtisku importa pieaugumu Eiropas
Savienībā laikposmā no 2001. gada līdz
2011. gadam. 2010. gadā imports bija trīskāršojies salīdzinājumā
ar 2001. gadu, neraugoties uz 2008. un 2009. gadā piedzīvoto importa
samazinājumu, ko izraisīja finanšu un ekonomikas krīzes ietekme
būvniecības nozarē.
Nemetālisko
minerālu izstrādājumu imports ES
(miljonos EUR)
Turklāt saskaņā ar ICEX[7], laikposmā no 2012. gada
janvāra līdz novembrim 85 % no visa nemetālisko
minerālu izstrādājumu importa apjoma pasaulē bija imports
Eiropas Savienībā.
8.           Noslēgumā, Komisija
uzskata, ka atlaišanas gadījumus 140 uzņēmumos, kas
iesaistīti ražošanas darbībās NACE, 2. redakcijas
23. nodaļas ("Nemetālisko minerālu
izstrādājumu ražošana”) NUTS II reģionā Valensijas
apgabalā (ES52) var saistīt, kā noteikts Regulas (EK) Nr.
1927/2006 2. pantā ar pasaules tirdzniecības modeļu
nozīmīgām strukturālām izmaiņām, kas izraisīja
nemetālisku minerālu izstrādājumu importa pieaugumu ES un
nemetālisko minerālu izstrādājumu ES ražošana daļas
samazinājumu pasaules mērogā. 
9.           Patlaban uz nozari, kurā
ietverta nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana,
attiecas četri EGF pieteikumi[8],
trīs no kuriem Spānija iesniedza pēc darbinieku atlaišanas
uzņēmumā NUTS II reģionā Valensijas apgabalā.
Atlaišanas gadījumu skaita
noteikšana un atbilstība 2. panta b) apakšpunkta
kritērijiem
10.         Spānija šo pieteikumu
iesniedza saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 2. panta
b) apakšpunktā noteiktajiem intervences kritērijiem, kuros
paredzēts, ka deviņu mēnešu laikā jābūt vismaz
500 atlaišanas gadījumiem uzņēmumos, kas darbojas
dalībvalsts vienā reģionā vai divos kaimiņu
reģionos NUTS II līmenī vienā un tajā pašā
NACE 2. redakcijas nodaļā.
11.         Pieteikumā deviņu
mēnešu pārskata periodā no 2012. gada 14. jūnija
līdz 2013. gada 14. martam minēti 630 atlaišanas
gadījumi 140 uzņēmumos, kas darbojas NACE
2. redakcijas 23. nodaļā (“Nemetālisko minerālu
izstrādājumu ražošana”) un kas atrodas
NUTS II reģionā Valensijas apgabalā (ES52).
Kopējo darbinieku atlaišanas gadījumu skaitu
aprēķināja saskaņā ar Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 2. panta otrās daļas otro ievilkumu. 
Paskaidrojums par minēto atlaišanas
gadījumu neparedzēto raksturu
12.         Spānijas iestādes
apgalvoja, ka finanšu un ekonomikas krīze izraisīja pēkšņu
ekonomikas sabrukumu, kam, savukārt, bija milzīga ietekme uz
daudzām nozarēm un jo sevišķi uz ēku būvniecības
pieprasījumu. Tādās valstīs kā Spānija, kur
būvniecības gada izaugsmes rādītājs pārsniedza
vidējo rādītāju Eiropā, jau vidējā termiņā
tika paredzēta būvniecības palēnināšanās.
Tomēr būvmateriālu ražotāji nevarēja paredzēt
celtniecības materiālu importa pieaugumu, kas pēdējos
10 gados trīskāršojies, apvienojumā ar pēkšņu un
būtisku būvniecības aktivitātes samazināšanos, ko
izraisījusi finanšu un ekonomikas krīze.
Uzņēmumu, kuros atlaida
darbiniekus, un darbinieku, kuriem paredzēta palīdzība,
noteikšana
13.         Pieteikums attiecas uz
630 atlaišanas gadījumiem šādos 140 uzņēmumos.
 Uzņēmumi un atlaisto darbinieku skaits 
 ACTIA INICIATIVAS S.L. || 1 || HORMIGONES PRETENSADOS SETABENSES S.L. || 1 
 AGC FLAT GLASSS IBERICVA S.A. || 1 || IBERO ALCORENSE S.L. || 4 
 ALFARBEN SA || 1 || INDUSTRIAS SEYFE SA || 1 
 ALFREDO FENOLLAR, S.A. || 1 || INDUSTRIAS ALCORENSES CONFEDERADAS S.A. || 1 
 ANDRES DOMINGO IBORRA, S.L. || 4 || INGENIERIA DE COMPUESTOS, S.L. || 13 
 ARCANA CERAMICA, S.A. || 1 || INSTITUTO VALENCIANO DE LA VIVIENDA || 1 
 ARCILLA BLANCA, S.A. || 2 || JOSE MONSERRAT SL || 1 
 ARTE Y DISEÑO CERAMICO SA || 1 || JOSECER SL || 1 
 AZTECA PRODUCTS & SERVICES SL || 1 || KADENA HOME DESIGN SL || 1 
 AZULEJERA ALCORENSE 1, S.L. || 1 || KERABEN GRUPO SA || 1 
 AZULEJO ESPAÑOL S.L. || 1 || KERABEN SA || 1 
 BALDOCER SA || 1 || KERAKOLL IBERICA, S.A. || 2 
 BENESOL, S.L. || 15 || KERAMEX SA || 1 
 BLENDCUT SL || 1 || LABORATORIOS DOCTA, S.L. || 1 
 CALES DE LA PLANA S.A. || 2 || LEBARA LIMITED SUCURSAL EN ESPAÑA || 1 
 CANTERAS ALICANTINAS SL || 1 || LEVITILE SA || 1 
 CEMENTOS LA UNIÓN, S.A. || 18 || MANILUZ S.L || 1 
 CEMENTVAL MATERIALES DE CONSTRUCCION S.L. || 1 || MARAZZI IBERIA SAU || 6 
 CEMEX ESPAÑA S.A. || 54 || MARMOLES NOVELDA SA || 2 
 CERACASA, S.A. || 3 || MARMOLES PAREDES, S.L. || 1 
 CERAMICA EUROPEA DE FIGUEROLES SL || 1 || MARMOLES TARRAGONA SA || 1 
 CERAMICA LA ESCANDELLA SA || 1 || MARSEMOL,S.L. || 1 
 CERAMICA LATINA SL || 1 || MAVIDRE S.L. || 1 
 CERAMICA NULENSE S.A. || 3 || MAYOLICA AZULEJOS, SL || 2 
 CERAMICAS AZAHAR, SAU || 2 || MERCURY CERAMICA, S.L. || 2 
 CERAMICAS BELCAIRE SA || 1 || MOSAVIT ALCALATEN SL || 1 
 CERAMICAS IBEROALCORENSE, S.L. || 2 || NATUCER S.L. || 1 
 CERLAT S.A. || 20 || NAVARTI GRUPO, SA || 1 
 CICOGRES SA || 1 || NOVOGRES, S.A. || 1 
 CIFRE CERAMICA S.L. || 1 || NUEVAS AUTOMATIZADAS, S.L.U. || 5 
 COLOR ESMALT, S.A. || 1 || PERONDA CERAMICAS, S.A. || 1 
 COLORKER SA || 1 || PORCELANITE, S.L. || 1 
 COMERCIAL E INDUSTRIAL DEL MÁRMOL S.L. || 1 || PORCELANOSA GRUPO A.I.E || 3 
 COMPACGLAS, S.L. || 1 || PORCELANOSA, S.A. || 5 
 COMPONENTES ELECTRICOS INDUSTRIALES,S.E.I. , S..L. || 1 || PRANE PROYECTOS E INVERSION S.L. || 1 
 CORINGLE, SL || 2 || PREINDUSTRIALIZADOS PRETENSADOS DE LEVANTE, S.A. || 38 
 CORTE CERAMICO LA VALL, S.L. || 1 || PROSART RESINAS, S.L. || 1 
 CRIARESA, S.L. || 1 || QUIMICER SA || 1 
 CRISTAL CERAMICAS SA || 1 || REAL CERAMICA S.A.U. || 1 
 CRISTALERIA BERCA SL || 1 || RECICLADOS VICENTE MALLEN, S.L. || 1 
 CRISTALERÍA FORCADELL || 21 || REY-GRES, SL || 1 
 CRISTALERIA JUANVI Y HERMANOS, S.L. || 3 || RIBERA SALUD II UTE LEY 18/82 || 1 
 CRISTALERIA MOIXENT S.L || 1 || ROIG CERAMICA SA (ROCERSA CERAMICA) || 2 
 CRISTALES Y ARTICULOS DE REGALO, S.A. || 1 || ROSA GRES S.L.U. || 1 
 CRITALGLASS VALENCIA S.L.U. || 1 || SAINT GOBAIN PLACO IBERICA, S.A. || 1 
 DUNE CERAMICA S.L. || 2 || SAS PREFABRICADOS DE HORMIGON, S.A. || 1 
 EMIGRES SL || 1 || SERRAGLASS S.L || 1 
 EMPORIO CERAMICO S.L. || 1 || SPANISH TILE FROM NULES, S.A. || 1 
 ENDEKA CERAMICS S.A. || 1 || STYLGRAPH HISPANIA SL || 1 
 ENMALLADO PRODUCTOS CERAMICOS JMEL S.L. || 2 || SYSTEM POOL SA || 1 
 EQUIPCERAM S.L. || 1 || TAULELL SL || 1 
 ESMALGLASS S.A. UNIPERSONAL || 2 || TERREAL ESPAÑA DE CERAMICAS, S.A.U. || 33 
 ESTUDIO CERAMICO, SL || 1 || THE SIZE SINTERED CERAMICS, S.A. || 1 
 EUROATOMIZADO S.A. || 3 || TIERRA ATOMIZADA, S.A. || 15 
 EXCLUSIVAS QUIM SL || 1 || TODAGRÉS, S.A. || 43 
 FERRAES CERAMICA S.A. || 1 || TORRECID, SL || 1 
 FERRO SPAIN, S.A. || 5 || TURGAL CERAMICAS S.L. || 1 
 FORTE || 35 || UNDEFA 1, S.L. || 41 
 FRANCISCO STRUCH, S.L. || 11 || UNDEFASA SA || 1 
 GAMA-DECOR, SA || 1 || UNION VIDRIERA LEVANTE SL || 1 
 GEOTECNIA Y CIMIENTOS,S.A. || 1 || UNIVERSAL CERAMICA SL || 1 
 GRES CID SL || 6 || UNIXAN XXI, S.A. || 15 
 GRESPANIA S.A. || 4 || UNVISA VALENCIA SA || 1 
 HALCON CERAMICAS S.A. || 2 || VENIS, S.A. || 2 
 HATZ SPAIN S.A. || 1 || VERNI-PRENS S.A. || 1 
 HISPANO DE MARMOLES, S.A.L. || 2 || VIDRIOS SAN MIGUEL COOP. V. || 1 
 HORMICEMEX S.A || 21 || VIGUETAS CASES, S.L. || 8 
 HORMIGONES BUÑOL SL || 3 || VIGUETAS EL SARDINERO, S.L. || 34 
 HORMIGONES DEL MAESTRAZGO SAU || 2 || VITROBEN,S.L || 1 
 HORMIGONES DEL VINALOPO, S.A. || 13 || VIVES AZULEJOS Y GRES, S.A. || 1 
 Kopā uzņēmumi: 140 || Kopā atlaistie darbinieki: 630 ||   
14.         Pasākumi tiks
piedāvāti visiem atlaistajiem darbiniekiem. Tomēr, balstoties uz
iepriekšējo pieredzi EGF ieguldījumu pārvaldīšanā,
Spānijas iestādes lēš, ka EGF pasākumos izvēlēsies
piedalīties apmēram 300 darbinieki.
15.         To darbinieku iedalījums,
kuri varētu piedalīties pasākumos:
 Kategorija || Skaits || Procenti 
 Vīrieši || 267 || 89,0 
 Sievietes || 33 || 11,0 
 ES pilsoņi || 290 || 96,7 
 Personas, kas nav ES pilsoņi || 10 || 3,3 
 Vecumā no 15 līdz 24 gadiem || 2 || 0,7 
 Vecumā no 25 līdz 54 gadiem || 243 || 81,0 
 Vecumā no 55 līdz 64 gadiem || 55 || 18,3 
 Vecāki par 64 gadiem || 0 || 0 
16.         Iedalījums pa
profesionālajām kategorijām:
 Kategorija || Skaits || Procenti 
 Vadītāji || 13 || 4,3 
 Tehniskie darbinieki || 47 || 15,7 
 Kalpotāji || 2 || 0,7 
 Servisa darbinieki || 2 || 0,7 
 Iekārtu un mašīnu operatori || 199 || 66,3 
 Vienkāršās profesijas || 36 || 12,0 
 Mācekļi || 1 || 0,3 
17.         Iedalījums pa
izglītības līmeņiem[9]:
 Izglītības līmenis || Skaits || Procenti 
 Pamatizglītība (pabeigta obligātā izglītība) || 223 || 74,4 
 Vidējā izglītība || 30 || 10,0 
 Terciārā izglītība || 39 || 13,0 
 Cita (neformālā izglītība) || 1 || 0,3 
 Bez izglītības vai priekšlaicīgi pametuši skolu || 7 || 2,3 
18.         Saskaņā ar Regulas
(EK) Nr. 1927/2006 7. pantu Spānija ir apliecinājusi, ka
tiek piemērota dzimumu līdztiesības un nediskriminācijas
politika un ka to turpinās piemērot īstenošanas dažādajos
posmos, un jo īpaši izmantojot EGF.
Attiecīgās teritorijas,
tās iestāžu un ieinteresēto personu raksturojums
19.         Attiecīgā
teritorija, kurā notika atlaišanas gadījumi, ir NUTS II
reģionā Valensijas apgabalā. Šajā apgabalā atrodas
11,5 % no visiem Spānijas uzņēmumiem. Rūpniecības
nozare veido 26 % no kopējās nodarbinātības,
pakalpojumu nozare — 60 %, būvniecības — 10 % un
primārais sektors — 4 %. Valensijas apgabala saimnieciskajai
darbībai ir raksturīgs procentuāli liels skaits mazo un
vidējo uzņēmumu, kuri galvenokārt specializējas
mēbeļu, apavu, tekstilizstrādājumu, keramikas un
rotaļlietu ražošanā. Minētās ražotnes ir izvietotas
dažās pašvaldībās.
20.         Galvenās
ieinteresētās personas ir Generalitat Valenciana (Valensijas
autonomā apgabala pašvaldība) un jo īpaši SERVEF
(autonomā apgabala pašvaldības publiskais nodarbinātības
dienests); arodbiedrības UGT-PV un CCOO-PV; darba
devēju asociācija FEDCAM (Cementa un būvmateriālu
ražotāju asociācija) un bezpeļņas asociācija FESMAC
(Foro Económico y Social de Materiales de Construcción).
Atlaišanas gaidāmā ietekme uz
nodarbinātību vietējā, reģionālajā vai
valsts mērogā
21.         Krīze smagi skārusi
nodarbinātību Valensijas apgabalā. Reģionā strauji
pieauga bezdarba līmenis – no 9,61 % (2008. gada
1. ceturksnī) līdz 29,19 %
(2013. gada 1. ceturksnī). Ņemot vērā
krīzes ietekmi uz tradicionālās rūpniecības
nozarēm, piemēram, tekstilrūpniecības, apavu ražošanas un
būvniecības nozari, kuras ir ļoti nozīmīgas
reģiona ekonomikā, nodarbinātības situācija
skartajā reģionā ir īpaši nestabila. 
Bezdarba
līmenis Valensijas apgabalā
Avots: Encuesta
de Población Activa (EPA).[10]
22.         Spānijas iestādes
apgalvo, ka atlaišanas gadījumiem NACE 2. redakcijas
23. nodaļā Valensijas apgabalā vēl vairāk
saasinās bezdarba situāciju, jo reģions un jo īpaši
Kasteļonas province ir ļoti atkarīga no šīs nozares.
Saimnieciskās darbības reģionālās specializācijas
koeficients Valensijas apgabalā par NACE 2. redakcijas
23. nodaļu ir 2,074. 
23.         Turklāt darbavietas, kas
pieejamas NACE 2. redakcijas 23. nodaļas Valensijas apgabalā,
laikā no 2008. gada līdz 2011. gadam samazinājās par
gandrīz 40 %. 
Strādājošo
skaits uzņēmumos, kas darbojas NACE 2. redakcijas
23. nodaļā
 Valensijas apgabalā
Avots: INE[11] apkopoti dati. Encuesta
industrial empresas 2011.
24.         Pēc atlaišanas
gadījumiem Valensijas apgabalā citās nozarēs, kas nav
iekļautas NACE 2. redakcijas 23. nodaļā Spānija
iesniedza pieteikumus EGF finansiālā ieguldījuma saņemšanai
2010. gada martā[12]
(tekstilpreces) un 2011. gada jūlijā[13]
un decembrī[14]
(attiecīgi celtniecība un apavu rūpniecība). Turklāt
šis ir trešais Spānijas iesniegtais pieteikums saistībā ar
darbinieku atlaišanu NACE 2. redakcijas 23. nodaļas Valensijas
apgabalā[15].
Saskaņota individualizēto
pakalpojumu pakete, kas jāfinansē, un tās paredzamo izmaksu
sadalījums, tostarp tās papildināmība ar struktūrfondu
finansētiem pasākumiem
25.         Visi šie pasākumi
kopā veido saskaņoto individualizēto pakalpojumu paketi un ir
paredzēti, lai atlaistos darbiniekus no jauna iekļautu darba
tirgū.
–     
Iepazīstināšanas un informācijas
sesijas. Šis ir pirmais no visiem atlaistajiem
darbiniekiem piedāvātajiem pasākumiem. Tajā iekļautas
1) vispārējas informācijas sesijas un individuālas
informācijas sesijas par prasmēm un apmācības
prasībām, par pieejamo konsultēšanu un mācību
programmām, un par pabalstiem un stimuliem; 2) pieteikšanās
procedūra.
–     
Profilu veidošana, profesionālā
orientācija un konsultācijas. Tas ietver
dalībnieku darbinieku profila veidošanu un pielāgotu
reintegrācijas ceļu izstrādi (I posms), darbseminārus par
darba meklēšanas metodēm (II posms), kā arī
konsultāciju un individualizēta atbalsta uzraudzību visā
īstenošanas perioda laikā.
–      Mācības. Šajā
pasākumā tiks ietverti dažādi mācību kursi. 1)
Arodapmācība un kvalifikācijas paaugstināšana.
Profesionālā apmācība būs vērsta uz nozarēm,
kurās ir vai radīsies darba iespējas, kā, piemēram,
aprūpes asistenti geriatrijas nozarē un pasažieru
pārvadājumu CPC[16],
un kvalifikācijas paaugstināšanas (t. i., profesionālā
apmācība tajā pašā nozarē) mērķis ir uzlabot
dalībnieku esošās prasmes. Kvalifikācijas paaugstināšana
tiks izstrādāta tā, lai tiktu risinātas nemetālisko
minerālu izstrādājumu ražotāju turpmākās
vajadzības (piemēram, ISO 14001 (vides pārvaldība/ betons;
saliekamā betona patoloģijas; vienvirziena plākšņu
izstrāde atbilstoši EHE-08[17],
utt.). Paredzams, ka šajā apmācībā piedalīsies
aptuveni 120 darbinieki. 
–     
2) Apmācības darbavietā. Šāds arodapmācības pasākums tiks
izstrādāts tā, lai atbilstu vietējo uzņēmumu
noteiktajām vajadzībām. Šo apmācību galvenā
īpašība ir, ka teorētiskās mācības tiks
papildinātas ar apmācību darbavietā. Paredzams, ka
šajā pasākumā varētu iesaistīties 60 darbinieki. 3)
Uzņēmējdarbības veicināšana. Darbiniekiem, kuri
vēlas dibināt uzņēmumu, tiks nodrošinātas īpašas
mācības. Paredzams, ka šajā pasākumā varētu
iesaistīties 50 darbinieki. 4) Starpnozaru iemaņu
apmācība. Apmācību piedāvājums ietvers
personīgo iemaņu apmācības (tādas kā
emocionālā inteliģence, pārmaiņu pārvaldība,
vadība u.c.), informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
(IKT) jomā un svešvalodās. Paredzams, ka šajā pasākumā
varētu iesaistīties 170 darbinieki.
–     
Intensīva palīdzība darba
meklēšanā. Šis pasākums ietver
intensīvu darba meklēšanu, tostarp vietējā un
reģionālā darba tirgus iespēju meklēšanu un darba
piemeklēšana atbilstoši prasmēm. Lai sniegtu darbiniekiem dažus
tiešsaistes rīkus, kuri viņiem palīdzētu individuālajos
darba meklējumos, tiks izveidota tīmekļa vietne.
Mācībspēki būs līdzās darbiniekiem visā
atlases procesā. Sekos individuālas apmācības sesijas, lai
palīdzētu darbiniekiem, kas atgriezušies darba tirgū, iejusties
jaunajās darbavietās.
–     
Atbalsts uzņēmējdarbībai. Šis pasākums ir centieni palīdzēt tiem atlaistajiem
darbiniekiem, kuri plāno izveidot paši savu
uzņēmējdarbību. Atbalsts noris trīs posmos. 1)
Konsultācijas par projektiem un iniciatīvām.
Mērķis ir attīstīt, radīt un vadīt
dzīvotspējīgus uzņēmējdarbības vai
pašnodarbinātības projektus. Mācībspēki
mēģinās arī rast iespējas pašnodarbinātībai
gan dzīvesvietā, gan ārpus tās un piedāvāt
tās pasākuma dalībniekiem. 2) Palīdzība
virzībā uz uzņēmējdarbības izveidi. Tajā
ietilps individuālas konsultācijas visā
uzņēmējdarbības sākšanas gaitā (biznesa idejas
izstrāde, priekšizpēte, palīdzība biznesa plāna
sagatavošanā) un atbalsts saistībā ar
administratīvajām prasībām. 3) Loģistika un finanšu
atbalsts. Tie ir saistīti ar finansējuma meklēšanu un
atbalstu administratīvajās prasībās, lai veiksmīgi
pieteiktos jaunas uzņēmējdarbības izveides stimuliem. Tiek
lēsts, ka 90 darbinieki piedalīsies pirmajā posmā, 50
darbinieki otrajā posmā un 25 darbinieki trešajā posmā.
–     
Stimuli. Paredzēti
četri stimulu veidi. 1) Darba meklēšanas stimuls.
Darbiniekiem tiks piešķirts vienreizējs maksājums EUR 300
apmērā savas individualizētās pasākumu paketes
pilnīgai pabeigšanai. Tiek lēsts, ka šo stimulu saņems visi
dalībnieki. 2) Ieguldījums ceļa izdevumos. Tā
kā starp reģionālajām pilsētām trūkst
atbilstoša sabiedriskā transporta, dalībniekiem būs jāizmanto
pašiem savs transports, lai nokļūtu no savas dzīvesvietas uz
pasākuma norises vietu. Darbinieki, kas piedalās pasākumos,
saņems līdz pat EUR 400 kā ieguldījumu ceļa
izdevumu segšanā. Tiek lēsts, ka šo stimulu saņems 90
dalībnieki. 3) Pārcelšanas stimuli. Darbinieki, kas atgriežas
darba tirgū kā darbinieki vai pašnodarbinātie, saņems
līdz pat EUR 700. Tiek lēsts, ka šo stimulu saņems 125
dalībnieki. 4) Atbalsts uzņēmuma izveidei. Darbinieki,
kas izveido paši savu uzņēmumu, saņems līdz pat
EUR 3000 uzņēmuma dibināšanas izdevumu segšanai. Tiek
lēsts, ka šo stimulu saņems 25 dalībnieki.
26.         Izdevumi par EGF
īstenošanu, kas ietverti pieteikumā saskaņā ar Regulas
(EK) Nr. 1927/2006 3. pantu, attiecas uz pārvaldības
un kontroles, kā arī uz informēšanas un reklāmas
pasākumiem.
27.         Šie Spānijas iestāžu
prezentētie individualizētie pakalpojumi ir aktīvi darba tirgus
pasākumi, kas ietverti Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. pantā
minētajās piemērotajās darbībās. Saskaņā
ar Spānijas iestāžu aplēsēm šo pakalpojumu
kopējās izmaksas ir EUR 1 680 000, no kuriem izdevumi
par individualizētajiem pakalpojumiem sasniedz
EUR 1 600 000 un izdevumi par EGF īstenošanu ir
EUR 80 000 (4,76 % no kopējās summas). Kopējais
ieguldījums, kas pieprasīts no EGF, ir EUR 840 000 (50 % no
kopējām izmaksām).
 Darbības || Paredzamais darbinieku skaits mērķa grupā || Paredzamās izmaksas par vienu darbinieku mērķa grupā (EUR) (*) || Kopējās izmaksas (EGF un valsts līdzfinansējums) (EUR) (**) 
 Individualizētie pakalpojumi (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta pirmā daļa) 
 Iepazīstināšanas un informācijas sesijas (Acogida) || 300 || 200 || 60 000 
 Profilu veidošana, profesionālā orientācija un konsultācijas (Orientación) || 300 || 683 || 205 000 
 Mācības (Formación) || 300 || 2233 || 670 000 
 Intensīva palīdzība darba meklēšanā (Servicios de inserción) || 250 || 990 || 247 500 
 Atbalsts uzņēmējdarbībai (Servicios de emprendedurismo) || 90 || 1433 || 129 000 
 Stimuli (Incentivos) || 300 || 961 || 288 500 
 Individualizēto pakalpojumu starpsumma ||   || 1 600 000 
 Izdevumi par EGF īstenošanu (Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta trešā daļa) 
 Sagatavošanas darbības ||   || 0 
 Pārvaldība ||   || 70 000 
 Informācija un publiskošana ||   || 5000 
 Kontroles pasākumi ||   || 5000 
 Starpsumma: izdevumi par EGF īstenošanu ||   || 80 000 
 Kopējās paredzamās izmaksas ||   || 1 680 000 
 EGF finansējums (50 % no kopējām izmaksām) ||   || 840 000 
(*) Lai izvairītos no zīmēm
aiz komata, aplēstās izmaksas uz vienu darbinieku tika
noapaļotas. Tomēr noapaļošana neietekmē katra pasākuma
kopējās izmaksas, kas paliek tādas pašas kā Spānijas
iesniegtajā pieprasījumā.
(**)
Noapaļošanas dēļ kopējās summas nesakrīt.
28.         Spānija apliecina, ka
iepriekš minētie pasākumi papildina darbības, kas tiek
finansētas no struktūrfondiem, un tiks novērsta jebkāda
finansējuma dublēšanās.
29.         ESF darbības programmu
2007.- 2013. gadam galvenie mērķi Valensijas apgabalā ir
sekmēt darba ņēmēju mūžizglītību un
mazināt skolas priekšlaicīgas pamešanas risku, īpaši
pievēršoties visnelabvēlīgākajā situācijā
esošajiem cilvēkiem vai tiem, kuriem draud sociālā
atstumtība, lielākoties gados jauniem darbiniekiem un tiem, kas
vecāki par 45 gadiem, sievietēm un cilvēkiem ar
īpašām vajadzībām, jo EGF pasākumi būs
paredzēti nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošanas
uzņēmumu bijušajiem darbiniekiem, nepiemērojot nekādus
vecuma, izglītības, u. c. ierobežojumus. 
30.         Rūpīgi sekojot
līdzi ESF un EGF darbībām, kurām ir līdzīgi
mērķi un kuras domātas attiecīgajiem darba
ņēmējiem, tiks novērsta ESF un EGF pasākumu
pārklāšanās.
Datums(-i), kad tika sākti vai kad
plānots sākt individualizētos pakalpojumus atlaišanas skartajiem
darbiniekiem
31.         EGF līdzfinansējumam
ierosinātos saskaņotās paketes individualizētos
pakalpojumus atlaišanas skartajiem darba ņēmējiem Spānija
sāka sniegt 2013. gada 22. augustā. Tādēļ šis datums
ir jebkuras palīdzības, ko varētu piešķirt no EGF,
piemērošanas perioda sākums.
Procedūras apspriedēm ar
sociālajiem partneriem
32.         Iesniegto pieteikumu apsprieda
vairākās tikšanās reizēs ar sociālajiem partneriem,
kas minēti šā dokumenta 20. punktā. Sanāksmēs,
kas norisinājās 2013. gada 18. janvārī,
7. martā un 15. aprīlī, notika apspriešanās ar
sociālajiem partneriem par pasākumu integrēto paketi, uzdevumu
piešķiršanu un pienākumu sadali, kā arī par darbību
grafiku.
33.         Spānijas iestādes
apstiprināja, ka ir ievērotas valsts un ES tiesību aktos
noteiktās prasības par kolektīvo atlaišanu.
Informācija par darbībām,
kas ir obligātas saskaņā ar valsts likumiem vai atbilst
koplīgumiem
34.         Attiecībā uz Regulas
(EK) Nr. 1927/2006 6. pantā noteiktajiem kritērijiem Spānijas
iestādes savā pieteikumā:
·      apstiprināja, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizvieto
pasākumus, par ko atbild uzņēmumi atbilstīgi valsts
tiesību aktiem vai kopīgumiem;
·      pierādīja, ka ar rīcību atbalsta individuālus
darbiniekus un šos pasākumus neizmanto uzņēmumu vai nozaru
pārstrukturēšanai;
·      apstiprināja, ka atbilstīgie iepriekš minētie
pasākumi netiek finansēti no citiem ES finanšu instrumentiem.
Pārvaldības un kontroles
sistēmas 
35.         Spānija paziņoja
Komisijai, ka finansiālos ieguldījumus pārvaldīs un
kontrolēs tās pašas iestādes, kas pārvalda un kontrolē
ESF finansējumu. Pārvaldības iestādes starpniekiestāde
būs Valensijas apgabala Reģiona finanšu un pārvaldības
ministrijas Eiropas projektu un fondu ģenerāldirektorāts[18].
Finansējums
36.         Pamatojoties uz Spānijas
pieteikumu, ierosinātais EGF finansējums saskaņotajai individualizēto
pakalpojumu paketei (tostarp izdevumi EGF īstenošanai) ir
EUR 840 000, kas ir 50 % no kopējām izmaksām.
Komisijas ierosinātais piešķīrums no fonda ir pamatots ar
Spānijas iesniegto informāciju.
37.         Ņemot vērā EGF
finansiālā ieguldījuma maksimāli iespējamo apjomu, kas
noteikts saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 10. panta 1. punktu,
kā arī iespējas pārdalīt apropriācijas, Komisija
ierosina izmantot EGF līdzekļus iepriekš minētās summas
apmērā; līdzekļi piešķirami atbilstoši finanšu
shēmas 1.a kategorijai.
38.         Ņemot vērā
ierosināto finansiālā ieguldījuma apjomu, vairāk
nekā 25 % no EGF maksimālā gada apjoma paliks pieejami
piešķīrumiem pēdējos četros gada mēnešos, kā
noteikts Regulas (EK) Nr. 1927/2006 12. panta 6. punktā.
39.         Komisija, nākot
klajā ar šo priekšlikumu par EGF izmantošanu, sāk vienkāršoto
trīspusējo sarunu procedūru atbilstoši 2006. gada
17. maija Iestāžu nolīguma 28. punkta prasībām,
lai nodrošinātu abu budžeta lēmējinstitūcijas iestāžu
vienošanos par vajadzību izmantot EGF un par nepieciešamo summu. Komisija
aicina pirmo no abām budžeta lēmējinstitūcijas
iestādēm, kas atbilstīgā politiskā līmenī
panāk vienošanos par EGF izmantošanas priekšlikuma projektu, informēt
otru iestādi un Komisiju par tās nodomiem. Nesaskaņu
gadījumā tiks sasaukta oficiāla trīspusēja
sanāksme ar abām budžeta lēmējinstitūcijas
iestādēm.
40.         Komisija atsevišķi
iesniedz līdzekļu pārvietojuma pieprasījumu, lai tos
iekļautu 2013. gada budžeta īpašajās saistību
apropriācijās, kā to paredz 2006. gada 17. maija
Iestāžu nolīguma 28. punkts.
Maksājumu apropriāciju avots 
41.         Saskaņā ar
2013. gada budžetu EGF budžeta pozīcijas apropriācijas tiks
izmantotas, lai segtu šim pieteikumam nepieciešamo summu EUR 840 000
apmērā.
Priekšlikums
EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS
par Eiropas Globalizācijas
pielāgošanas fonda izmantošanu saskaņā ar 28. punktu Eiropas
Parlamenta, Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu
nolīgumā par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību
(Spānijas pieteikums EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana
būvmateriāli)
EIROPAS PARLAMENTS UN EIROPAS
SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta,
Padomes un Komisijas 2006. gada 17. maija Iestāžu nolīgumu
par budžeta disciplīnu un pareizu finanšu pārvaldību[19] un jo īpaši tā
28. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulu (EK)
Nr. 1927/2006 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda
izveidi[20]un
jo īpaši tās 12. panta 3. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu[21],
tā kā:
(1)       Eiropas Globalizācijas
pielāgošanās fonds (EGF) ir izveidots, lai sniegtu papildu atbalstu
darba ņēmējiem, kuri atlaisti no darba tādēļ, ka
globalizācijas dēļ ir notikušas lielas strukturālas
izmaiņas pasaules tirdzniecības sistēmā, un lai
palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū.
(2)       Saskaņā ar 2006.
gada 17. maija Iestāžu nolīgumu EGF var izmantot, nepārsniedzot
maksimālo summu, kas ir EUR 500 miljoni gadā.
(3)       Spānija 2013. gada
22. maijā iesniedza pieteikumu par EGF izmantošanu
attiecībā uz atlaišanas gadījumiem 140 uzņēmumos,
kas darbojas NACE 2. redakcijas 23. nodaļas (“Nemetālisko
minerālu izstrādājumu ražošana”) nozarē NUTS
II reģionā Valensijas apgabalā (ES52), un vēlāk
tam pievienoja papildu informāciju, ko iesniedza līdz 2013. gada
17. jūlijam. Šis pieteikums atbilst Regulas (EK)
Nr. 1927/2006 10. panta prasībām par finansiālo
ieguldījumu noteikšanu. Tādēļ Komisija ierosina atļaut
izmantot līdzekļus EUR 840 000 apmērā.
(4)       Tādēļ EGF
būtu jāizmanto, lai sniegtu finansiālu ieguldījumu
saistībā ar Spānijas iesniegto pieteikumu,
IR PIEŅĒMUŠI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Eiropas Savienības 2013. finanšu
gada vispārējā budžeta ietvaros Eiropas Globalizācijas
pielāgošanas fondu (EGF) izmanto, lai nodrošinātu summu EUR 840
000 apmērā saistību un maksājumu
apropriācijām.
2. pants
Šo lēmumu publicē Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
Briselē,
Eiropas Parlamenta vārdā —                       Padomes
vārdā —
priekšsēdētājs                                                priekšsēdētājs
[1]               OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[2]               OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[3]               Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada
20. decembra Regula (EK) Nr. 1893/2006, ar ko izveido NACE
2. red. saimniecisko darbību statistisko klasifikāciju, kā
arī groza Padomes Regulu (EEK) Nr. 3037/90 un dažas EK regulas
par īpašām statistikas jomām (OV L 393, 30.12.2006.,
1. lpp.).
[4]               NACE 2. redakcijas 23. nodaļā
"Nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana"
ietverta: stikla un stikla izstrādājumu ražošana, ugunsizturīgo
nemetālisko minerālu izstrādājumu ražošana, keramikas
būvmateriālu ražošana, citu porcelāna un keramikas
izstrādājumu ražošana, cementa, kaļķa un ģipša
ražošana, betona, cementa un ģipša izstrādājumu ražošana,
būvakmeņu un dekoratīvo akmeņu zāģēšana,
apdare un apstrāde, abrazīvo izstrādājumu un citur
neklasificētu nemetālisko minerālu izstrādājumu
ražošana.
[5]               Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1927/2006 3. panta
trešo daļu.
[6]               EUROSTAT. ES27 Tirdzniecība kopš 1988. gada,
atsaucoties uz SITC [DS-018995].
[7]               Instituto Español de Comercio Exterior
– ICEX (Spānijas Arējās tirdzniecības institūts) www.icex.es. 
[8]               EGF/2013/004
Comunidad Valenciana būvmateriāli (pašreizējais
gadījums);
EGF/2009/012 Waterford Crystal, COM(2010) 196;
EGF/2009/014 Comunidad Valenciana keramikas nozare, COM(2010) 216;
Egf/2010/005 Comunidad Valenciana Natural Stone COM (2010) 617.
[9]               Kategorijas balstītas uz Starptautisko
standartizēto izglītības klasifikāciju (ISCED-97).
[10]             EPA
(Darbaspēka apsekojums)
http://www.datosmacro.com/paro-epa/ccaa/valencia?sector=Tasa-de-paro&sc=EPA-.
[11]             INE, SpānijasValsts statistikas
institūts.
[12]             EGF/2010/009 ES Comunidad Valenciana Textiles. COM
(2010) 613.
[13]             EGF/2011/006 ES Comunidad Valenciana construction.
COM (2012) 053.
[14]             EGF/2011/020 ES Comunidad Valenciana footwear. COM
(2012) 204.
[15]             EGF/2013/004
ES Comunidad Valenciana būvmateriāli (pašreizējais
gadījums);
EGF/2009/014 ES Castellón ceramics. COM (2010) 216.
EGF/2010/005 ES Comunidad Valenciana natural stone. COM (2010) 617.
[16]             Profesionālās kompetences sertifikāts (CPC)
ir sertifikāts, kas apliecina, ka konkrēti profesionāli
autovadītāji ir izgājuši kursus un nokārtojuši testus, kas
vajadzīgi saskaņā ar Direktīvu 2003/59/EK.
[17]             EHE ir Spānijas tiesību aktu par betona
konstrukciju projektēšanu un drošību nosaukuma saīsinājums.
[18]             Dirección General de Proyectos y Fondos Europeos de la
Consellería de Hacienda y Administraciones Públicas de la Generalitat
Valenciana.
[19]             OV C 139, 14.6.2006., 1. lpp.
[20]             OV L 406, 30.12.2006., 1. lpp.
[21]             OV C […], […], […].lpp.