CELEX: 32015R2222
Language: fi
Date: 2015-12-01 00:00:00
Title: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/2222, annettu 1 päivänä joulukuuta 2015, asetuksen (EU) N:o 908/2014 muuttamisesta menoilmoitusten, sääntöjenmukaisuuden tarkastamisen ja vuotuisen tilinpäätöksen sisällön osalta

2.12.2015   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 316/2
            
         KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2015/2222,
   annettu 1 päivänä joulukuuta 2015,
   asetuksen (EU) N:o 908/2014 muuttamisesta menoilmoitusten, sääntöjenmukaisuuden tarkastamisen ja vuotuisen tilinpäätöksen sisällön osalta
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (1) ja erityisesti sen 36 artiklan 6 kohdan, 53 artiklan 1 kohdan b alakohdan ja 57 artiklan 2 kohdan b alakohdan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 (2) 23 artiklan 1 kohdassa vahvistetaan, miten unionin rahoitusosuus lasketaan ilmoitettujen menojen perusteella. On aiheellista selventää, että kyseistä säännöstä sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 (3) 6 artiklassa tarkoitettuihin maaseudun kehittämisohjelmiin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 (4) 15 artiklassa tarkoitettuihin maaseudun kehittämisohjelmiin liittyviin maksuihin.
            
         
               (2)
            
            
               Sen vuoksi olisi lisäksi täsmennettävä, että asetuksen (EU) N:o 1305/2013 6 artiklassa tarkoitettujen maaseudun kehittämisohjelmien osalta unionin rahoitusosuuden laskemisen perusteena olisi oltava Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) kunkin rahoitussuunnitelmassa mainitun toimenpiteen, maaseuturahaston erityisen rahoitusosuuden kohteena olevan toimintatyypin ja teknisen avun rahoitusosuus, ja että asetuksen (EY) N:o 1698/2005 15 artiklassa tarkoitettujen maaseudun kehittämisohjelmien osalta laskemisen perusteena olisi oltava kunkin rahoitussuunnitelmassa mainitun maaseuturahaston toimintalinjan rahoitusosuus.
            
         
               (3)
            
            
               Asetuksen (EY) N:o 1698/2005 70 artiklan 4 c kohdan mukaisesti rahoitustukea saavat jäsenvaltiot voivat poiketa mainitun artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa maaseuturahaston yhteisrahoitusosuudelle vahvistetuista enimmäismääristä. Sen vuoksi on tarpeen mainita täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 23 artiklan 1 kohdassa se, miten unionin rahoitusosuus lasketaan sellaisten maaseudun kehittämistoimenohjelmien osalta, joita on muutettu asetuksen (EY) N:o 1698/2005 70 artiklan 4 c kohdan mukaisesti.
            
         
               (4)
            
            
               Lisäksi on aiheellista selventää täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 23 artiklan 2 kohdassa, että asetuksen (EY) N:o 1698/2005 15 artiklassa tarkoitettujen maaseudun kehittämisohjelmien osalta välimaksut on rajoitettu maaseuturahastosta kuhunkin toimintalinjaan myönnettävän rahoituksen kokonaismäärään.
            
         
               (5)
            
            
               Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 34 artiklan 9 kohdassa säädetään, että komissio voi asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa pidentää mainitun artiklan 3 ja 4 kohdassa asetettuja määräaikoja. Vaikka 34 artiklan 5 kohdassa viitataan mainitun artiklan 3 ja 4 kohtaan, 5 kohta on aiheellista sisällyttää myös 34 artiklan 9 kohdan ristiviittaukseen, jotta voidaan tehdä selväksi, että 9 kohtaa sovelletaan kaikkiin 34 artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuihin määräaikoihin.
            
         
               (6)
            
            
               Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 34 ja 40 artiklassa vahvistetaan sääntöjenmukaisuuden tarkastamisessa ja sovittelumenettelyssä sovellettavat määräajat. Määräaikojen soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, ettei määräaikojen laskemisessa pidä ottaa huomioon elokuuta, joka on yleisesti kesälomakuukausi.
            
         
               (7)
            
            
               Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 liitteessä II olevaa taulukkomallia olisi muutettava eräiden epätarkkuuksien korjaamiseksi. Erityisesti uusien sääntöjenvastaisuustapausten osalta katsotaan, ettei velvollisuus ilmoittaa, onko tapaus merkitty velallisluetteloon, enää ole välttämätön, koska kaikki liitteen II taulukossa ilmoitetut uudet tapaukset on asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 1 kohdan mukaisesti pitänyt jo merkitä velallisluetteloon.
            
         
               (8)
            
            
               Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 908/2014 olisi muutettava.
            
         
               (9)
            
            
               Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalousrahastojen komitean lausunnon mukaiset,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan asetus (EU) N:o 908/2014 seuraavasti:
   
               1)
            
            
               Korvataan 23 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
               ”1.   Unionin rahoitusosuus, joka suoritetaan tukikelpoisia julkisia menoja vastaan, lasketaan seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           kun kyseessä ovat asetuksen (EY) N:o 1698/2005 15 artiklassa tarkoitetut maaseudun kehittämisohjelmat: rahoitusosuus lasketaan kunkin tämän asetuksen 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun viitekauden osalta kunkin kyseisen viitekauden ensimmäisenä päivänä voimassa olevassa rahoitussuunnitelmassa mainitun toimintalinjan maaseuturahaston rahoitusosuuden perusteella;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           kun kyseessä ovat neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 6 artiklassa tarkoitetut maaseudun kehittämisohjelmat: rahoitusosuus lasketaan kunkin tämän asetuksen 22 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun viitekauden osalta kunkin kyseisen viitekauden ensimmäisenä päivänä voimassa olevassa rahoitussuunnitelmassa mainitun toimenpiteen ja maaseuturahaston erityisen rahoitusosuuden kohteena olevan toimintatyypin ja teknisen avun maaseuturahaston rahoitusosuuden perusteella.
                        
                     Laskelmassa on otettava huomioon kyseistä kautta koskevassa menoilmoituksessa ilmoitetut unionin rahoitusosuuteen tehdyt oikaisut.
               Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, asetuksen (EY) N:o 1698/2005 70 artiklan 4 c kohdan mukaisesti muutettujen maaseudun kehittämisohjelmien osalta unionin rahoitusosuus lasketaan kunkin viitekauden viimeisenä päivänä voimassa olevassa rahoitussuunnitelmassa mainitun toimintalinjan maaseuturahaston rahoitusosuuden perusteella.
               2.   Jos maaseudun kehittämisohjelmalle maksettavan unionin rahoitusosuuden yhteenlaskettu määrä ylittää maaseudun kehittämistoimenpiteeseen varatun kokonaismäärän, kun kyseessä ovat asetuksen (EU) N:o 1305/2013 6 artiklassa tarkoitetut maaseudun kehittämisohjelmat, tai toimintalinjaan varatun kokonaismäärän, kun kyseessä ovat asetuksen (EU) N:o 1698/2005 15 artiklassa tarkoitetut maaseudun kehittämisohjelmat, maksettavaa määrää vähennetään kyseiseen toimenpiteeseen tai toimintalinjaan varattuun määrään saakka, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EU) N:o 1306/2013 34 artiklan 2 kohdassa säädetyn enimmäismäärän soveltamista. Mahdollinen tämän vuoksi rahoituksen ulkopuolelle jäänyt unionin rahoitusosuus voidaan maksaa myöhemmin edellyttäen, että jäsenvaltio on esittänyt tarkistetun rahoitussuunnitelman ja komissio on hyväksynyt sen.”
            
         
               2)
            
            
               Muutetaan 34 artikla seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Korvataan 9 kohta seuraavasti:
                           ”9.   Komissio voi asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, joista se ilmoittaa asianomaiselle jäsenvaltiolle, pidentää 3, 4 ja 5 kohdassa asetettuja määräaikoja.”;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Lisätään 11 kohta seuraavasti:
                           ”11.   Jos 2, 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuihin määräaikoihin sisältyy elokuu kokonaan tai osittain, määräaikojen kuluminen keskeytetään kyseisen kuukauden ajalta.”
                        
                     
         
               3)
            
            
               Lisätään 40 artiklaan kohta seuraavasti:
               ”5.   Jos 1, 3 ja 4 kohdassa tarkoitettuihin määräaikoihin sisältyy elokuu kokonaan tai osittain, määräaikojen kuluminen keskeytetään kyseisen kuukauden ajalta.”
            
         
               4)
            
            
               Korvataan liite II tämän asetuksen liitteellä.
            
         2 artikla
   Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
      Tehty Brysselissä 1 päivänä joulukuuta 2015.
      
         
            Komission puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549.
   
      (2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 908/2014, annettu 6 päivänä elokuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 soveltamissäännöistä maksajavirastojen ja muiden elinten, varainhoidon, tilien tarkastamisen ja hyväksymisen, tarkastuksia koskevien sääntöjen, vakuuksien ja avoimuuden osalta (EUVL L 255, 28.8.2014, s. 59).
   
      (3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487).
   
      (4)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1698/2005, annettu 20 päivänä syyskuuta 2005, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen (EUVL L 277, 21.10.2005, s. 1) Asetus on kumottu asetuksella (EU) N:o 1305/2013 1 päivästä tammikuuta 2014.
   
      LIITE
      
         
            ”LIITE II
            
               Asetuksen 29 artiklan f alakohdassa tarkoitetun taulukon malli
            
            Asetuksen 29 artiklan f alakohdassa tarkoitetut tiedot on toimitettava kunkin maksajaviraston osalta seuraavaa taulukkoa käyttäen:
            
                        Uudet tapaukset (1)
                        
                     
                     
                        Vanhat tapaukset (2)
                        
                     
                     
                         
                     
                     
                         
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Maksajavirasto
                     
                     
                        A
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Rahasto
                     
                     
                        B
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Tapaus (vanha/uusi)
                     
                     
                        AA
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Perustavanlaatuisten menojen varainhoitovuosi
                     
                     
                        V1 (3)
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Perustavanlaatuisten menojen budjettikoodit
                     
                     
                        V2 (4)
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Varainhoitovuosi N
                     
                     
                        C
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Valuuttayksikkö
                     
                     
                        D
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Tapauksen tunnistenumero
                     
                     
                        E
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        OLAF-tunnistetiedot tarvittaessa (5)
                        
                     
                     
                        F
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Onko tapaus velallisluettelossa?
                     
                     
                        G
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Tuensaajan tunnistetiedot
                     
                     
                        H
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Onko ohjelma saatettu päätökseen?(ainoastaan maaseuturahaston osalta)
                     
                     
                        I
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valvontakertomuksen tai vastaavan asiakirjan hyväksymispäivä
                     
                     
                        W
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Varainhoitovuosi, jona tehtiin sääntöjenvastaisuutta koskeva ensimmäinen päätös
                     
                     
                        J
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Perintäpyynnön päivämäärä
                     
                     
                        X
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Oikeudellisessa menettelyssä?
                     
                     
                        K
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Alkuperäinen takaisin perittävä määrä
                     
                     
                        L
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Alkuperäinen takaisin perittävä määrä (pääoma)
                     
                     
                        L1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Alkuperäinen takaisin perittävä määrä (korko)
                     
                     
                        L2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Pääoman määrä, jonka osalta takaisinperintä oli meneillään varainhoitovuoden N-1 lopussa
                     
                     
                        Y1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Koron määrä, jonka osalta takaisinperintä oli meneillään varainhoitovuoden N-1 lopussa
                     
                     
                        Y2
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Oikaistu kokonaismäärä (koko perintäjaksolta)
                     
                     
                        M
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Takaisinperitty kokonaismäärä (koko perintäjaksolta)
                     
                     
                        N
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Määrä, jonka takaisinperintä on mahdotonta
                     
                     
                        O
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Määrä (pääoma), jonka takaisinperintä on mahdotonta
                     
                     
                        O1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Määrä (korko), jonka takaisinperintä on mahdotonta
                     
                     
                        O2
                        
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Varainhoitovuosi, jona takaisinperinnän mahdottomuus todettiin
                     
                     
                        P
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Syy takaisinperinnän mahdottomuuteen
                     
                     
                        Q
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Oikaistu määrä (varainhoitovuonna n)
                     
                     
                        R
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Oikaistu määrä (pääoma) (varainhoitovuonna N)
                     
                     
                        R1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Oikaistu määrä (korko) (varainhoitovuonna N)
                     
                     
                        R2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Korko (varainhoitovuonna N)
                     
                     
                        Z
                     
                  
                         
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Takaisinperityt määrät (varainhoitovuonna N)
                     
                     
                        S
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Takaisinperitty määrä (pääoma) (varainhoitovuonna N)
                     
                     
                        S1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Takaisinperitty määrä (korko) (varainhoitovuonna N)
                     
                     
                        S2
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Määrä, jonka takaisinperintä on kesken
                     
                     
                        T
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Määrä (pääoma), jonka takaisinperintä on kesken
                     
                     
                        T1
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Määrä (korko), jonka takaisinperintä on kesken
                     
                     
                        T2
                     
                  
                        x
                     
                     
                         
                     
                     
                        Määrä, johon sovelletaan 50/50-prosentin sääntöä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 54 artiklan 2 kohdan mukaisesti varainhoitovuoden n lopussa
                     
                     
                        BB
                     
                  
                        x
                     
                     
                        x
                     
                     
                        Määrä, joka palautetaan EU:n talousarvioon
                     
                     
                        U
                     
                  
                  
      
      
         (1)  Tämä koskee tapauksia, jotka on raportoitu varainhoitovuonna 2015 tai sitä myöhemmin käyttäen tässä liitteessä olevaa mallia.
      
         (2)  Tämä koskee tapauksia, jotka on raportoitu varainhoitovuonna 2014 tai sitä aiemmin käyttäen tässä liitteessä olevaa mallia.
      
         (3)  Varainhoitovuodesta 2016 alkaen toimitettava tieto.
      
         (4)  Varainhoitovuodesta 2016 alkaen toimitettava tieto.
      
         (5)  Tämä koskee OLAFin viitenumeroita (IMS-raportointinumeroita).
      ’x’ tarkoittaa, että saraketta sovelletaan.”