CELEX: 32019D1593
Language: sv
Date: 2019-09-24 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2019/1593 av den 24 september 2019 om ändring av genomförandebeslut 2013/676/EU om bemyndigande för Rumänien att fortsätta att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt

27.9.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 248/69
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2019/1593
         av den 24 september 2019
         om ändring av genomförandebeslut 2013/676/EU om bemyndigande för Rumänien att fortsätta att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 395.1,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Genom rådets genomförandebeslut 2010/583/EU (2) och, därefter, rådets genomförandebeslut 2013/676/EU (3) bemyndigades Rumänien att tillämpa en särskild åtgärd för att utse den beskattningsbara person till vilken leveranser av trävaror från beskattningsbara personer görs till betalningsskyldiga för mervärdesskatt på dessa leveranser. Bemyndigandet förlängdes till och med den 31 december 2019 genom rådets genomförandebeslut (EU) 2016/1206 (4).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Genom en skrivelse som registrerades hos kommissionen den 11 mars 2019 ansökte Rumänien om bemyndigande att fortsätta att tillämpa den särskilda åtgärden efter den 31 december 2019. Ansökan åtföljdes, i enlighet med genomförandebeslut 2013/676/EU, av en rapport om tillämpningen av den åtgärden.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Genom en skrivelse av den 9 april 2019 underrättade kommissionen övriga medlemsstater om Rumäniens ansökan. Genom en skrivelse av den 10 april 2019 underrättade kommissionen Rumänien om att den hade alla nödvändiga uppgifter för att kunna bedöma ansökan.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Enligt uppgifter som Rumänien lämnat har den faktiska situation som motiverade tillämpningen av den särskilda åtgärden inte ändrats. Dessutom visar de rumänska myndigheternas analys att åtgärden har visat sig vara effektiv för att minska skatteundandragande.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Den särskilda åtgärden står i proportion till de eftersträvade målen, eftersom den är begränsad till mycket specifika åtgärder inom en sektor som ger upphov till betydande problem när det gäller skatteundandragande och skatteflykt. En fortsatt tillämpning av åtgärden skulle dessutom inte ha någon negativ inverkan när det gäller att förebygga bedrägeri i detaljhandelsledet, i andra sektorer eller andra medlemsstater.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Rumänien bör således bemyndigas att fortsätta att tillämpa den särskilda åtgärden under ytterligare en begränsad tidsperiod till och med den 31 december 2022.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I allmänhet beviljas avvikelser från bestämmelserna i direktivet för en begränsad tidsperiod, så att det kan göras en bedömning av om de särskilda åtgärderna är lämpliga och ändamålsenliga. Avvikelser ger medlemsstaterna tid att fram till dess att de särskilda åtgärderna upphör att gälla att införa andra konventionella åtgärder för att komma till rätta med problemet i fråga. Avvikelser som tillåter användning av förfarandet för omvänd betalningsskyldighet beviljas endast i undantagsfall för specifika sektorer där bedrägerier förekommer, och utgör en sista utväg. Rumänien bör därför införa andra konventionella åtgärder för att bekämpa och förhindra ytterligare spridning av mervärdesskattebedrägerier inom timmersektorn och träsektorn och bör därefter inte längre behöva avvika från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG när det gäller dessa leveranser.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Det är därför inte nödvändigt att i detta skede inkludera särskilda bestämmelser i genomförandebeslut 2013/676/EU vad avser ytterligare ansökningar om förlängning av den avvikelse som bemyndigades genom det genomförandebeslutet efter den 31 december 2022.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Den särskilda åtgärden har inte någon negativ påverkan på unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Genomförandebeslut 2013/676/EU bör därför ändras i enlighet med detta.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Rådets genomförandebeslut 2013/676/EU ska ändras på följande sätt:
            
                        1.
                     
                     
                        I artikel 1 ska datumet ”31 december 2019” ersättas med datumet ”31 december 2022”.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Artikel 3 ska utgå.
                     
                  
         
            Artikel 2
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till Rumänien.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 24 september 2019.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               K. KULMUNI
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Rådets genomförandebeslut 2010/583/EU av den 27 september 2010 om bemyndigande för Rumänien att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 256, 30.9.2010, s. 27).
         
            (3)  Rådets genomförandebeslut 2013/676/EU av den 15 november 2013 om bemyndigande för Rumänien att fortsätta att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 316, 27.11.2013, s. 31).
         
            (4)  Rådets genomförandebeslut (EU) 2016/1206 av den 18 juli 2016 om ändring av genomförandebeslut 2013/676/EU om bemyndigande för Rumänien att fortsätta att tillämpa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 198, 23.7.2016, s. 47).