CELEX: 52014PC0552
Language: lv
Date: 2014-09-03
Title: Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko 2015. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Baltijas jūrā

|
			
		
		
		52014PC0552
		
			Priekšlikums PADOMES REGULA, ar ko 2015. gadam nosaka konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras piemērojamas Baltijas jūrā /* COM/2014/0552 final - 2014/0254 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PASKAIDROJUMA RAKSTS
1.           PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
·      Priekšlikuma pamatojums un mērķi
Saskaņā ar 2013. gada
11. decembra Regulu (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo
zivsaimniecības politiku dzīvie jūras bioloģiskie resursi
jāizmanto tā, lai izmantojamo sugu populācijas tiktu atjaunotas
un uzturētas virs līmeņa, kas nodrošina maksimālo
ilgtspējīgas ieguves apjomu. Tāpēc ir svarīgi katru
gadu noteikt zvejas iespējas, izsakot tās kopējās
pieļaujamās nozvejas (KPN), kvotu un zvejas piepūles limitu
veidā.
Šā priekšlikuma mērķis ir
noteikt dalībvalstu zvejas iespējas attiecībā uz
komerciāli vissvarīgākajiem zivju krājumiem Baltijas
jūrā 2015. gadā. Lai gadskārtējie lēmumi par
KPN un kvotām kļūtu vienkāršāki un skaidrāki,
zvejas iespējas Baltijas jūrā kopš 2006. gada tiek noteiktas
ar atsevišķu regulu.
·      Vispārīgais konteksts
Starptautiskā Jūras
pētniecības padome (ICES) 2014. gada maijā un
Zivsaimniecības zinātnes, tehnikas un ekonomikas komiteja (ZZTEK)
2014. gada jūnijā sniedza zinātnisko ieteikumu par Baltijas
jūras zivju krājumiem 2015. gadā.
Priekšlikumam ir divas daļas, kas ir
svarīgas ar zvejas iespēju palīdzību īstenotajai
Baltijas zvejniecību pārvaldībai 2015. gadā:
vienā daļā noteikta KPN un kvotas, bet otrā – zvejas
piepūles limiti jeb atļautā zvejas kuģu aktivitāte (jūrā
pavadāmo dienu skaits).
·      Spēkā esošie noteikumi priekšlikuma jomā
Zvejas iespējas un veids, kā
tās iedalāmas dalībvalstīm, katru gadu tiek noteikti no
jauna. Jaunākais instruments ir Padomes 2013. gada 19. novembra
Regula (ES) Nr. 1180/2013, ar ko 2014. gadam nosaka
konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas
iespējas, kuras piemērojamas Baltijas jūrā.
Uz Baltijas jūras zvejniecību
pārvaldību attiecas arī Padomes 2005. gada
21. decembra Regula (EK) Nr. 2187/2005, ar ko nosaka tehniskus
pasākumus zvejas resursu saglabāšanai Baltijas jūrā, Beltos
un Zunda šaurumā un ar ko groza Regulu (EK) Nr. 1434/98, un ar
ko atceļ Regulu (EK) Nr. 88/98.
Padomes 2007. gada 18. septembra
Regulā (EK) Nr. 1098/2007, ar ko izveido daudzgadu plānu
Baltijas jūras mencu krājumiem un zvejniecībām, kas šos
krājumus izmanto, groza Regulu (EEK) Nr. 2847/93 un atceļ
Regulu (EK) Nr. 779/97, ir noteikti kontroles un uzraudzības
pasākumi, kas vajadzīgi attiecīgo mencas krājumu
atjaunošanai. Turklāt tajā paredzēts, kā noteikt mencas
rietumu un austrumu krājuma KPN un saistītos zvejas piepūles
ierobežojumus.
·      Atbilstība pārējiem ES politikas virzieniem un
mērķiem
Ierosinātie pasākumi ir
saskanīgi ar kopējās zivsaimniecības politikas
mērķiem un noteikumiem un atbilst Savienības ilgtspējīgas
attīstības politikai.
2.           APSPRIEŠANĀS AR
IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU
REZULTĀTI
·      Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
Galvenās organizācijas un
eksperti, no kuriem pieprasīja atzinumus
Zinātniskās organizācijas, ar
kurām apspriedās, ir Starptautiskā Jūras
pētniecības padome (ICES) un Zivsaimniecības
zinātnes, tehnikas un ekonomikas komiteja (ZZTEK).
Katru gadu Savienība lūdz ICES
un ZZTEK sniegt zinātniskos ieteikumus par svarīgu zivju krājumu
stāvokli. Saņemtie ieteikumi aptver visus Baltijas jūras
krājumus, kuriem ir ierosināta KPN.
·      Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
Apspriešanās ar Baltijas jūras
konsultatīvo padomi (BJKP) notika Apvienotās bentiskās un
pelaģiskās zvejas darba grupas sanāksmē 2014. gada
jūnijā, pamatojoties uz zivju krājumu novērtējumu,
kuru sagatavojusi ICES. Priekšlikuma zinātnisko pamatojumu
nodrošināja ICES un ZZTEK. Priekšlikuma izstrādē tika
izvērtēti un ņemti vērā izteiktie provizoriskie
viedokļi par visiem attiecīgajiem zivju krājumiem, ciktāl
tas iespējams, nenonākot pretrunā ar spēkā
esošajām rīcībpolitikām un neizraisot jutīgāko
resursu stāvokļa pasliktināšanos. Zinātnisko ieteikumu par
nozvejas ierobežojumiem apsprieda arī forumā BALTFISH. 
·      Ietekmes novērtējums
Baltijas jūras zvejas iespēju
kopējais apjoms (tonnās), kas ierosināts 2015. gadam,
salīdzinājumā ar 2014. gada apjomu būs par 12 %
lielāks un ir noteikts aptuveni 629 tūkstošu tonnu
apmērā[1].
Attiecībā uz aprēķiniem par katru krājumu
jānorāda, ka četru reņģes krājumu KPN ir palielināta
vidēji par 31 %, savukārt mencas rietumu krājuma KPN ir
samazināta par 48 %, brētliņas KPN par 17 % un divu
laša krājumu KPN par 15 % (zivju skaita izteiksmē).
Pamatojoties uz izkrauto zivju
vidējām cenām, kas 2012. gadā reģistrētas
astoņās Baltijas jūras valstīs[2], reņģes
krājumu zvejas iespēju vērtība 2015. gadā
palielināsies par nepilniem 80 miljoniem euro, kopējai
vērtībai sasniedzot 164 miljonus euro. Visvairāk
samazināsies mencas rietumu krājuma KPN vērtība, proti, no
32 miljoniem euro 2014. gadā līdz 14 miljoniem euro
2015. gadā. Tomēr, ņemot vērā to, ka mencas kvota
2013. gadā tika izmantota 60 % apmērā, un
pieņemot, ka 2014. un 2015. gadā nozvejas procents nemainīsies,
kvotas vērtības samazinājums būs mazāk
nozīmīgs. 
Priekšlikumā ir atspoguļoti ne tikai
īstermiņa apsvērumi, bet arī ilgtermiņa pieeja,
saskaņā ar kuru zvejas apjoms pakāpeniski jāsamazina un
jāuztur ilgtermiņā noturīgā apjomā.
Priekšlikumā izmantotā pieeja vidējā līdz ilgā
termiņā stabilizēs zvejas piepūli un palielinās
kvotas. Paredzams, ka šīs pieejas rezultātā ilgtermiņā
uzlabosies zvejas darbību ilgtspēja un palielināsies
izkrāvumu apjoms.
3.           PRIEKŠLIKUMA JURIDISKIE
ASPEKTI
·      Ierosināto pasākumu kopsavilkums
Lai sasniegtu kopējās
zivsaimniecības politikas mērķi, proti, panākt to, ka
dzīvo jūras bioloģisko resursu izmantošanas rezultātā
izmantojamo sugu populācijas tiek atjaunotas un uzturētas virs
līmeņa, kas nodrošina maksimālo ilgtspējīgas ieguves
apjomu, priekšlikuma uzdevums ir noteikt nozvejas ierobežojumus, kuri
piemērojami ES zvejniecībām.
·      Juridiskais pamats
Līguma par Eiropas Savienības
darbību (LESD) 43. panta 3. punkts.
·      Subsidiaritātes princips
Priekšlikums ir Savienības
ekskluzīvā kompetencē, kā minēts LESD 3. panta
1. punkta d) apakšpunktā. Tāpēc subsidiaritātes
principu nepiemēro.
·      Proporcionalitātes princips
Priekšlikums ir saskaņā ar
proporcionalitātes principu šādu iemeslu dēļ.
Kopējā zivsaimniecības politika
ir kopēja politika. Saskaņā ar LESD 43. panta
3. punktu Padomei ir jāparedz pasākumi par zvejas iespēju
noteikšanu un iedalīšanu.
Ar attiecīgo Padomes regulu
dalībvalstīm iedala zvejas iespējas. Ņemot vērā
Regulas (ES) Nr. 1380/2013 16. panta 6. un 7. punktu un 17.
pantu, dalībvalstis šādas iespējas pēc saviem ieskatiem var
sadalīt starp reģioniem vai operatoriem saskaņā ar
minētajos pantos noteiktajiem kritērijiem. Tāpēc
dalībvalstis var brīvi operēt ar lēmumiem, kas
saistīti ar to izvēlēto sociāli ekonomisko modeli, lai
izmantotu tām iedalītās zvejas iespējas.
Priekšlikums dalībvalstīm neuzliek
jaunas finansiālas saistības. Padome katru gadu pieņem šādu
regulu, un tās īstenošanai jau ir paredzēti publiskā un
privātā sektora līdzekļi.
·      Juridiskā instrumenta izvēle
Ierosinātais juridiskais instruments:
regula.
Šis priekšlikums par zvejniecības
pārvaldību pamatojas uz LESD 43. panta 3. punktu.
4.           IETEKME UZ BUDŽETU
Priekšlikums neietekmē ES budžetu.
5.           PAPILDU INFORMĀCIJA
·      Vienkāršošana
Priekšlikumā turpināta virzība
uz publiskā sektora (ES vai valsts) iestāžu administratīvo
procedūru vienkāršošanu; tajā ietvertie noteikumi
līdzinās Baltijas jūras 2014. gada zvejas iespēju
regulas noteikumiem.
·      Pārbaude, pārskatīšana un turpināmība
Priekšlikums attiecas uz ikgadējo regulu
2015. gadam, tāpēc pārskatīšanas klauzula tajā
nav ietverta.
·      Sīkāks priekšlikuma skaidrojums
Priekšlikumā 2015. gadam ir
noteiktas konkrētu zivju krājumu vai krājumu grupu zvejas
iespējas dalībvalstīm, kas zvejo Baltijas jūrā. 
Pienākumu izkraut nozvejas, kas
iegūtas konkrētās zvejniecībās, sāks
piemērot no 2015. gada 1. janvāra. Baltijas jūrā
šīs zvejniecības darbojas krājumos, kuriem šajā regulā
ir noteikta KPN un kvotas, proti, tā ir mazo pelaģisko sugu zveja
(reņģes un brētliņas krājumi), laša zveja (laša
krājumi), kā arī mencas zveja (mencas krājumi), un šajos
gadījumos minētās sugas ir zvejniecības galvenās
sugas. To sugu nozvejai, kas nav zvejniecības galvenās sugas, bet kam
ir noteikta KPN (t. i., jūras zeltplekste), izkraušanas
pienākumu Baltijas jūrā piemēros no 2017. gada
1. janvāra. Regulas (ES) Nr. 1380/2013 16. panta
2. punktā noteikts, ka līdz ar izkraušanas pienākuma
ieviešanu ierosinātajām zvejas iespējām ir
jāatspoguļo pāreja no izkrautā apjoma uz nozvejoto apjomu.
To panāk, pamatojoties uz saņemto zinātnisko ieteikumu par zivju
krājumiem, kurus apgūst Regulas (ES) Nr. 1380/2013
15. panta 1. punktā minētajās zvejniecībās.
Zvejas iespējas būtu jānosaka
arī saskaņā ar 16. panta 1. punktu (norāde uz
relatīvās stabilitātes principu) un 16. panta
4. punktu (norāde uz kopējās zivsaimniecības politikas
mērķiem un daudzgadu plānos paredzētajiem noteikumiem).
Ierosinātajos skaitļos ir ņemts
vērā pašreizējais zinātniskais ieteikums un
apspriešanās ar BJKP. Attiecīgā gadījumā, nosakot ES
kvotas krājumiem, kas ir kopīgi ar Krievijas Federāciju, šo
krājumu attiecīgie daudzumi ir atvilkti no ICES ieteiktajām
KPN.
Saskaņā ar Komisijas ieceri
nodrošināt zvejas resursu ilgtspējīgu izmantošanu atbilstoši
Savienības politikai un starptautiskajām saistībām,
vienlaikus saglabājot zvejas iespēju stabilitāti, KPN
ikgadējās svārstības ir ierobežotas, ciktāl tas praktiski
iespējams, ņemot vērā konkrētā krājuma
stāvokli.
Dalībvalstīm iedalītā KPN
un kvotas ir norādītas regulas I pielikumā.
Zvejai visos piecos pelaģiskajos
krājumos (četri reņģes krājumi un viens
brētliņas krājums) un mencas rietumu krājumā Baltijas
jūrā 2015. gadā ir jānotiek maksimālajā
ilgtspējīgas ieguves apjomā (MSY), tāpēc
ierosinātās KPN atbilst MSY zvejas izraisītai zivju
mirstībai. KPN, kas noteikta lasim Somu līcī un jūras
zeltplekstei, atbilst ICES izstrādātajai pieejai, kuru
piemēro krājumiem, par kuriem pieejami ierobežoti dati. KPN, kas
noteikta lasim galvenajā baseinā, atbilst ieguves kontroles
noteikumam, kurš iekļauts Baltijas laša krājuma daudzgadu
plānā (COM(2011) 470 galīgā redakcija). Ieteikums un
KPN attiecībā uz mencas austrumu krājumu ICES vēl
jāprecizē[3].
Retrospektīvā analīze par
mencas rietumu krājumu liecina, ka pašreizējā zvejas
izraisītā zivju mirstība ir lielāka par
mērķvērtību, kas norādīta Baltijas jūras
mencas krājumu daudzgadu plānā, un saskaņā ar
daudzgadu plāna 6. pantu tā būtu jāsamazina par
10 %. Tomēr ICES šādu samazinājumu neuzskata par
piesardzīgu, un tāpēc tās sniegtajā ieteikumā ir
paredzēts lielāks samazinājums, kas pamatojas uz MSY
pieeju. Saskaņā ar daudzgadu plāna 7. pantu Padome var
pieņemt KPN, kura ir mazāka par KPN, ko iegūst, piemērojot
6. pantu. Attiecībā uz zvejas piepūli šāda atkāpe
nav iespējama, un tāpēc jūrā pavadāmo dienu
skaits saskaņā ar 8. panta 4. punktu ir jāsamazina par
10 %.
Tā kā mencas austrumu krājuma
bioloģijā ir notikušas izmaiņas, ICES nav
norādījusi šā krājuma bioloģiskos references
rādītājus, t. i., pašreizējo zvejas izraisīto
zivju mirstību. Plāns tika izstrādāts saskaņā ar
pieņēmumu, ka saglabājas stabils mencu pieaugums, taču
situācija ir mainījusies. ICES ir atzinusi, ka mencas austrumu
krājuma pieaugums pēdējos gados ir krasi samazinājies un
bioloģiskos references rādītājus vairs nevar noteikt.
Tāpēc ICES uzskata, ka Baltijas mencas krājumu daudzgadu
plānu nevar izmantot par pamatu ieteikumam par mencas austrumu
krājumu, un tā vietā ICES ir ieteikusi KPN, kas pamatojas
uz pieeju, kuru izmanto gadījumos, kad ir pieejami ierobežoti dati. Tas
nozīmē, ka 2015. gadā mencas austrumu krājumam nav
iespējams piemērot daudzgadu plāna 6., 7. un 8. pantu, jo
plānā ietvertie noteikumi par KPN un zvejas piepūles noteikšanu
pamatojas uz šiem references rādītājiem. Tālab tikmēr,
kamēr nav pieņemts priekšlikums par jaunu daudzgadu plānu
Baltijas jūrai, un tādēļ, lai nepieļautu mencas
austrumu krājuma pārmērīgu izmantošanu, jo nav noteikta
KPN, ir lietderīgi zvejas iespējas noteikt, pamatojoties uz ICES
izstrādāto pieeju, saskaņā ar plāna 5. panta
1. punktu un Līguma 43. panta 3. punktu.
Ar Padomes Regulu (EK) Nr. 847/96 tika
ieviesti papildu nosacījumi ikgadējai KPN pārvaldībai,
tostarp 3. un 4. pantā paredzētie elastības noteikumi
krājumiem, uz kuriem attiecas piesardzīga vai analītiska KPN.
Saskaņā ar tās 2. pantu Padome, nosakot KPN, nolemj, kuriem
krājumiem 3. un 4. pantu nepiemēro, jo īpaši pamatojoties
uz šo krājumu bioloģisko stāvokli. Ar Regulas (ES)
Nr. 1380/2013 15. panta 9. punktu nesen tika ieviests
elastības mehānisms attiecībā uz visiem krājumiem, uz
kuriem attiecas izkraušanas pienākums. Tādēļ, lai
izvairītos no pārmērīgas elastības, kas
apdraudētu dzīvo jūras bioloģisko resursu racionālas
un atbildīgas izmantošanas principu un kavētu kopējās
zivsaimniecības politikas mērķu sasniegšanu, būtu skaidri
jānosaka, ka Regulas (EK) Nr. 847/96 3. un 4. pantu piemēro
tikai tad, ja dalībvalstis neizmanto ikgadējo elastību, kas
paredzēta Regulas (ES) Nr. 1380/2013 15. panta
9. punktā. 
2014/0254 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES REGULA,
ar ko 2015. gadam nosaka konkrētu
zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas, kuras
piemērojamas Baltijas jūrā
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas
Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta
3. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
priekšlikumu,
tā kā:
(1)       Eiropas Parlamenta un Padomes
Regulā (ES) Nr. 1380/2013[4]
paredzēts, ka pasākumi, kuri reglamentē piekļuvi
ūdeņiem un resursiem un ilgtspējīgu zvejas darbību
veikšanu, jānosaka, ņemot vērā pieejamos zinātniskos,
tehniskos un ekonomiskos ieteikumus, jo īpaši Zivsaimniecības
zinātnes, tehnikas un ekonomikas komitejas (ZZTEK) sagatavoto
ziņojumu, kā arī ņemot vērā visus ieteikumus, kas
saņemti no konsultatīvajām padomēm, kuras izveidotas
attiecīgajiem ģeogrāfiskajiem apgabaliem vai kompetences
jomām.
(2)       Padomei ir jāpieņem
pasākumi par zvejas iespēju noteikšanu un iedalīšanu
zvejniecībām vai zvejniecību grupām un attiecīgā
gadījumā jāparedz arī daži ar tām funkcionāli
saistīti nosacījumi. Saskaņā ar Regulas (ES)
Nr. 1380/2013 16. panta 1. un 4. punktu zvejas iespējas
būtu jāiedala dalībvalstīm tā, lai ikvienai dalībvalstij
nodrošinātu ar katru zivju krājumu vai zvejniecību saistīto
zvejas darbību relatīvu stabilitāti, un saskaņā ar
kopējās zivsaimniecības politikas mērķiem, kas
noteikti minētās regulas 2. panta 2. punktā.
(3)       Tāpēc
kopējā pieļaujamā nozveja (KPN) būtu jānosaka,
ievērojot Regulu (ES) Nr. 1380/2913 un ņemot vērā
1. apsvērumā minētos principus.
(4)       Regulas (ES)
Nr. 1380/2013 15. panta 1. punktā minēto izkraušanas
pienākumu mazo pelaģisko sugu (reņģes un
brētliņas), mencas un laša zvejniecībām Baltijas
jūrā piemēro no 2015. gada 1. janvāra.
Minētās regulas 16. panta 2. punktā ir noteikts, ka
tad, kad attiecībā uz zivju krājumu ir ieviests izkraušanas
pienākums, zvejas iespējas jānosaka, ņemot vērā
pāreju no tādu zvejas iespēju noteikšanas, kas atspoguļo
izkrāvumus, uz tādu zvejas iespēju noteikšanu, kas
atspoguļo nozveju.
(5)       Turklāt saskaņā
ar Regulas (ES) Nr. 1380/2013 16. panta 4. punktu zvejas
iespējas attiecībā uz krājumiem, kuriem ir
izstrādāti īpaši daudzgadu plāni, būtu jānosaka
saskaņā ar minētajos plānos izklāstītajiem
noteikumiem. Tāpēc nozvejas limiti un zvejas piepūles limiti mencas
krājumam 22.–24. apakšrajonā būtu jānosaka
saskaņā ar Baltijas jūras mencu plānu, kas izveidots ar
Padomes Regulu (EK) Nr. 1098/2007[5].
(6)       Jaunākais
zinātniskais ieteikums liecina, ka Starptautiskā Jūras
pētniecības padome (ICES) nav varējusi noteikt
bioloģiskos references rādītājus mencas krājumam
25.–32. apakšrajonā un tā vietā ir ieteikusi KPN šim mencas
krājumam noteikt, pamatojoties uz pieeju, kuru izmanto gadījumos, kad
ir pieejami ierobežoti dati. Tā kā bioloģisko references
rādītāju nav, ievērot noteikumus par zvejas iespēju un
zvejas piepūles noteikšanu attiecībā uz mencas krājumu
25.–32. apakšrajonā nav iespējams. Ja zvejas iespējas
netiktu noteiktas, tas varētu nopietni apdraudēt minētā
krājuma ilgtspēju, tāpēc ir lietderīgi noteikt šā
mencas krājuma KPN tādā apjomā, kas atbilst ICES
izstrādātajai un ieteiktajai pieejai.
(7)       Ņemot vērā
zinātnisko ieteikumu, attiecībā uz mencas krājumu Baltijas
jūras 22.–24. apakšrajonā ir iespējams ieviest
elastību zvejas piepūles pārvaldībā, neapdraudot Baltijas
jūras mencu plāna mērķus un neradot zvejas izraisītas
zivju mirstības pieaugumu. Tāda elastība ļautu
efektīvāk pārvaldīt zvejas piepūli gadījumos, kad
kvotas dalībvalsts flotē nav sadalītas vienlīdzīgi, un
ātri reaģēt uz kvotu apmaiņu. Tāpēc būtu
jāatļauj dalībvalstij iedalīt sava karoga kuģiem
papildu dienas, ko kuģis drīkst pavadīt ārpus ostas, ja
līdzvērtīgs ārpus ostas pavadāmu dienu skaits ir
noņemts citiem tās karoga kuģiem.
(8)       Uz šajā regulā
noteikto zvejas iespēju izmantošanu attiecas Padomes Regula (EK)
Nr. 1224/2009[6]
un jo īpaši tās 33. un 34. pants par nozvejas un zvejas
piepūles reģistrēšanu un informāciju par zvejas
iespēju pilnīgas izmantošanas datiem. Tādēļ ir
jāprecizē, kādi kodi attiecībā uz izkrāvumiem no
krājumiem, uz kuriem attiecas šī regula, dalībvalstīm
jālieto, sūtot Komisijai datus.
(9)       Ar Padomes Regulu (EK)
Nr. 847/96 tika ieviesti papildu nosacījumi ikgadējai KPN
pārvaldībai, tostarp 3. un 4. pantā paredzētie
elastības noteikumi krājumiem, uz kuriem attiecas piesardzīga
vai analītiska KPN. Saskaņā ar tās 2. pantu Padome,
nosakot KPN, nolemj, kuriem krājumiem 3. un 4. pantu nepiemēro,
jo īpaši pamatojoties uz šo krājumu bioloģisko stāvokli. Ar
Regulas (ES) Nr. 1380/2013 15. panta 9. punktu nesen tika
ieviests elastības mehānisms attiecībā uz visiem
krājumiem, uz kuriem attiecas izkraušanas pienākums.
Tādēļ, lai izvairītos no pārmērīgas
elastības, kas apdraudētu dzīvo jūras bioloģisko
resursu racionālas un atbildīgas izmantošanas principu, kavētu
kopējās zivsaimniecības politikas mērķu sasniegšanu un
pasliktinātu krājumu bioloģisko stāvokli, būtu
jānosaka, ka Regulas (EK) Nr. 847/96 3. un 4. pantu
analītiskai KPN piemēro tikai tad, ja dalībvalstis neizmanto ikgadējo
elastību, kas paredzēta Regulas (ES) Nr. 1380/2013
15. panta 9. punktā.
(10)     Lai nepieļautu zvejas
darbību pārtraukumu un lai nodrošinātu Savienības zvejnieku
iztikas līdzekļus, ir svarīgi zvejniecībās, uz
kurām attiecas šī regula, zveju sākt no 2015. gada 1. janvāra.
Steidzamības dēļ šai regulai būtu jāstājas
spēkā tūlīt pēc tās publicēšanas,
IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
I nodaļa
Vispārīgi noteikumi
1. pants
Priekšmets
Ar šo regulu nosaka konkrētu zivju
krājumu un zivju krājumu grupu zvejas iespējas Baltijas
jūrā 2015. gadā.
2. pants
Darbības joma
Šo regulu piemēro Savienības zvejas
kuģiem, kas darbojas Baltijas jūrā.
3. pants
Definīcijas
Šajā regulā piemēro šādas
definīcijas:
1)         “ICES” ir Starptautiskā Jūras
pētniecības padome;
2)           “Baltijas
jūra” ir ICES IIIb, IIIc un IIId zona;
3)           “apakšrajons” ir Baltijas jūras
ICES apakšrajons, kas noteikts Padomes Regulas (EK) Nr. 2187/2005[7] I pielikumā;
4)           “zvejas kuģis” ir jebkurš
kuģis, kas aprīkots jūras bioloģisko resursu
komerciālai izmantošanai;
5)           “Savienības zvejas kuģis”
ir dalībvalsts karoga zvejas kuģis, kas reģistrēts
Savienībā;
6)           “zvejas piepūle” ir zvejas
kuģa kapacitātes un aktivitātes reizinājums; zvejas
kuģu grupai tā ir visu grupas kuģu zvejas piepūles summa;
7)           “krājums” ir konkrētā
pārvaldības apgabalā sastopami jūras bioloģiskie
resursi;
8)           “kopējā
pieļaujamā nozveja” (KPN) ir daudzums, ko no katra krājuma var:
i)       iegūt gada laikā –
attiecībā uz zvejniecībām, uz kurām attiecas Regulas
(ES) Nr. 1380/2013 15. pantā paredzētais izkraušanas
pienākums, vai 
ii)      izkraut gada laikā –
attiecībā uz zvejniecībām, uz kurām Regulas (ES)
Nr. 1380/2013 15. pantā paredzētais izkraušanas
pienākums neattiecas;
9)           “kvota” ir KPN daļa, kas
iedalīta Savienībai, dalībvalstij vai trešai valstij.
II nodaļa
Zvejas iespējas
4. pants
KPN un tās
sadalījums
KPN, kvotas un attiecīgā
gadījumā ar tām funkcionāli saistīti nosacījumi
ir izklāstīti I pielikumā.
5. pants
Īpaši noteikumi par
sadalījumu
Šajā regulā paredzētais zvejas
iespēju sadalījums starp dalībvalstīm neskar:
a) apmaiņu, kas veikta saskaņā ar
Regulas (ES) Nr. 1380/2013 16. panta 8. punktu;
b) atvilkumus un pārdali, kas veikta
saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 1224/2009 37. pantu;
c) papildu izkrāvumus, kas atļauti
saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 847/96 3. pantu vai
Regulas (ES) Nr. 1380/2013 15. panta 9. punktu;
d) daudzumus, kas ieturēti saskaņā
ar Regulas (EK) Nr. 847/96 4. pantu vai nodoti saskaņā ar
Regulas (ES) Nr. 1380/2013 15. panta 9. punktu; 
e) atvilkumus, kas veikti saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 1224/2009 105., 106. un 107. pantu.
6. pants
Tādas nozvejas un
piezvejas izkraušanas nosacījumi, uz kurām neattiecas izkraušanas
pienākums
Jūras zeltplekstes nozvejas un piezvejas
patur uz kuģa vai izkrauj tikai tad, ja tās guvuši Savienības
zvejas kuģi, kas peld ar tādas dalībvalsts karogu, kurai ir
kvota, kas nav pilnībā apgūta.
7. pants
Zvejas piepūles limiti
Zvejas piepūles limiti ir noteikti
II pielikumā.
III nodaļa
Nobeiguma noteikumi
8. pants
Datu nosūtīšana
Kad dalībvalstis saskaņā ar
Regulas (EK) Nr. 1224/2009 33. un 34. pantu nosūta
Komisijai datus par daudzumiem, kas nozvejoti vai izkrauti no krājumiem,
tās izmanto šīs regulas I pielikumā noteiktos krājumu
kodus.
9. pants
Elastība
1. Ja vien šīs regulas
I pielikumā nav norādīts citādi, krājumiem, kam
noteikta piesardzīga KPN, piemēro Regulas (EK) Nr. 847/96
3. pantu, un krājumiem, kam noteikta analītiska KPN,
piemēro minētās regulas 3. panta 2. un 3. punktu un
4. pantu.
2. Tomēr tad, ja dalībvalsts
izmanto Regulas (ES) Nr. 1380/2013 15. panta 9. punktā
paredzēto ikgadējo elastību, minētos pantus nepiemēro.
10. pants
Stāšanās
spēkā
Šī regula stājas spēkā
nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas
Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
To piemēro no 2015. gada
1. janvāra.
Šī
regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama
visās dalībvalstīs.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               Izņemot mencas austrumu krājumu un ieskaitot
laša krājumus, kuru KPN pārrēķināta svara
izteiksmē (1 lasis vidēji sver 4,5 kg).
[2]               EUMOFA, ikgadējie dati, izgūti no http://ec.europa.eu/fisheries/market-observatory/home
(22.05.2014.).
[3]               STECF, Review of scientific advice for 2015 – part1.
Advice on stocks in the Baltic Sea (STECF-14-10), 12. lpp.
[4]               Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada
11. decembra Regula (ES) Nr. 1380/2013 par kopējo zivsaimniecības
politiku un ar ko groza Padomes Regulas (EK) Nr. 1954/2003 un (EK)
Nr. 1224/2009 un atceļ Padomes Regulas (EK) Nr. 2371/2002 un
(EK) Nr. 639/2004 un Padomes Lēmumu 2004/585/EK
(OV L 354, 28.12.2013., 22.–61. lpp.). 
[5]               Padomes 2007. gada 18. septembra
Regula (EK) Nr. 1098/2007, ar ko izveido daudzgadu plānu
Baltijas jūras mencu krājumiem un zvejniecībām, kas šos
krājumus izmanto, groza Regulu (EEK) Nr. 2847/93 un atceļ Regulu
(EK) Nr. 779/97 (OV L 248, 22.9.2007., 1.–10. lpp.).
[6]               Padomes 2009. gada 20. novembra
Regula (EK) Nr. 1224/2009, ar ko izveido Kopienas kontroles
sistēmu, lai nodrošinātu atbilstību kopējās
zivsaimniecības politikas noteikumiem (OV L 343, 22.12.2009.,
1. lpp.).
[7]               Padomes 2005. gada 21. decembra
Regula (EK) Nr. 2187/2005, ar ko nosaka tehniskus pasākumus
zvejas resursu saglabāšanai Baltijas jūrā, Beltos un Zunda
šaurumā (OV L 349, 31.12.2005., 1. lpp.).
PIELIKUMI
dokumentam
Priekšlikums PADOMES REGULAI,
ar ko 2015. gadam nosaka
konkrētu zivju krājumu un zivju krājumu grupu zvejas
iespējas, kuras piemērojamas Baltijas jūrā
I PIELIKUMS
KPN, KO PIEMĒRO SAVIENĪBAS ZVEJAS KUĢIEM APGABALOS, KUROS
SUGĀM UN APGABALIEM IR NOTEIKTA KPN
Turpmāk tabulās ir noteiktas katra
krājuma KPN un kvotas (dzīvsvara tonnās, ja vien nav
norādīts citādi) un ar tām funkcionāli saistīti
nosacījumi.
Atsauces uz zvejas zonām ir atsauces uz ICES
zonām, ja nav norādīts citādi.
Zivju krājumi ir nosaukti sugas
latīņu valodas nosaukumu alfabētiskā secībā.
Šīs regulas piemērošanas
vajadzībām turpmāk sniegta atbilstības tabula ar sugu
nosaukumiem latīņu valodā un vispārpieņemtajiem
nosaukumiem.
 Zinātniskais nosaukums || Trīsburtu kods || Vispārpieņemtais nosaukums 
 Clupea harengus || HER || Reņģe 
 Gadus morhua || COD || Menca 
 Pleuronectes platessa || PLE || Jūras zeltplekste 
 Salmo salar || SAL || Lasis 
 Sprattus sprattus || SPR || Brētliņa 
 Suga: || Reņģe ||   || Zona: || 30.–31. apakšrajons ||   ||   
   || Clupea harengus ||   || HER/3D30.; HER/3D31. 
 Somija || 152 932 ||   ||   
 Zviedrija || 33 602 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || 186 534 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || 186 534 ||   || Analītiska KPN 
 Suga: || Reņģe ||   || Zona: || 22.–24. apakšrajons 
   || Clupea harengus ||   || HER/3B23.; HER/3C22.; HER/3D24. ||   
 Dānija || 3 115 ||   ||   
 Vācija || 12 259 ||   
 Somija || 2 ||   ||   
 Polija || 2 891 ||   
 Zviedrija || 3 953 ||   ||   
   ||   ||   
 Savienība || 22 220 ||   ||   
   ||   ||   
 KPN || 22 220 ||   || Analītiska KPN Regulas (EK) Nr. 847/96 3. panta 2. un 3. punktu nepiemēro. Regulas (EK) Nr. 847/96 4. pantu nepiemēro. 
   ||   ||   ||   
 Suga: || Reņģe ||   || Zona: || Savienības ūdeņi 25.–27., 28.2., 29. un 32. apakšrajonā 
   || Clupea harengus ||   || HER/3D25.; HER/3D26.; HER/3D27.; HER/3D28.2; HER/3D29.; HER/3D32. 
 Dānija || 3 744 ||   ||   
 Vācija || 993 ||   ||   
 Igaunija || 19 120 ||   ||   
 Somija || 37 321 ||   ||   
 Latvija || 4 718 ||   ||   
 Lietuva || 4 968 ||   ||   
 Polija || 42 400 ||   ||   
 Zviedrija || 56 921 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || 170 185 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || Nepiemēro || Analītiska KPN 
 Suga: || Reņģe ||   || Zona: || 28.1. apakšrajons 
   || Clupea harengus ||   || HER/03D.RG ||   ||   ||   
 Igaunija || 17 908 ||   ||   
 Latvija || 20 872 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || 38 780 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || 38 780 ||   || Analītiska KPN 
   ||   ||   ||   
 Suga: || Menca || Zona: || Savienības ūdeņi 25.–32. apakšrajonā 
   || Gadus morhua ||   || COD/3D25.; COD/3D26.; COD/3D27.; COD/3D28.; COD/3D29.; COD/3D30.; COD/3D31.; COD/3D32. 
 Dānija || pm ||   ||   
 Vācija || pm ||   ||   
 Igaunija || pm ||   ||   
 Somija || pm ||   ||   
 Latvija || pm ||   ||   
 Lietuva || pm ||   ||   
 Polija || pm ||   ||   
 Zviedrija || pm ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || pm ||   ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || Nepiemēro || Piesardzīga KPN Regulas (EK) Nr. 847/96 3. panta 2. un 3. punktu nepiemēro. Regulas (EK) Nr. 847/96 4. pantu nepiemēro. 
   ||   ||   ||   
 Suga: || Menca ||   || Zona: || 22.–24. apakšrajons ||   
   || Gadus morhua ||   || COD/3B23.; COD/3C22.; COD/3D24. 
 Dānija || 3 838 ||   ||   
 Vācija || 1 877 ||   ||   
 Igaunija || 85 ||   ||   
 Somija || 75 ||   ||   
 Latvija || 318 ||   ||   
 Lietuva || 206 ||   ||   
 Polija || 1 027 ||   ||   
 Zviedrija || 1 367 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || 8 793 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || 8 793 ||   || Analītiska KPN Regulas (EK) Nr. 847/96 3. panta 2. un 3. punktu nepiemēro. Regulas (EK) Nr. 847/96 4. pantu nepiemēro. 
   ||   ||   ||   
 Suga: || Jūras zeltplekste ||   || Zona: || Savienības ūdeņi 22.–32. apakšrajonā ||   
   || Pleuronectes platessa ||   || PLE/3B23.; PLE/3C22.; PLE/3D24.; PLE/3D25.; PLE/3D26.; PLE/3D27.; PLE/3D28.; PLE/3D29.; PLE/3D30.; PLE/3D31.; PLE/3D32. 
 Dānija || 2 327 ||   ||   
 Vācija || 259 ||   ||   
 Polija || 487 ||   ||   
 Zviedrija || 176 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || 3 249 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || 3 249 ||   || Piesardzīga KPN 
 Suga: || Lasis || Zona: || Savienības ūdeņi 22.–31. apakšrajonā 
   || Salmo salar ||   || SAL/3B23.; SAL/3C22.; SAL/3D24.; SAL/3D25.; SAL/3D26.; SAL/3D27.; SAL/3D28.; SAL/3D29.; SAL/3D30.; SAL/3D31. 
 Dānija || 20 290 || (1) ||   
 Vācija || 2 257 || (1) ||   
 Igaunija || 2 062 || (1) ||   
 Somija || 25 300 || (1) ||   
 Latvija || 12 905 || (1) ||   
 Lietuva || 1 517 || (1) ||   
 Polija || 6 155 || (1) ||   
 Zviedrija || 27 425 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || 97 911 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || Nepiemēro || Analītiska KPN Regulas (EK) Nr. 847/96 3. panta 2. un 3. punktu nepiemēro. Regulas (EK) Nr. 847/96 4. pantu nepiemēro. 
 __________ ||   ||   ||   
 (1)        Zivju skaits. 
 Suga: || Lasis || Zona: || Savienības ūdeņi 32. apakšrajonā 
   || Salmo salar ||   || SAL/3D32. ||   ||   ||   
 Igaunija || 1 029 || (1) ||   
 Somija || 9 005 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || 10 034 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || Nepiemēro || Piesardzīga KPN 
 __________ ||   ||   ||   
 (1)        Zivju skaits. 
 Suga: || Brētliņa ||   || Zona: || Savienības ūdeņi 22.–32. apakšrajonā ||   
   || Sprattus sprattus ||   || SPR/3B23.; SPR/3C22.; SPR/3D24.; SPR/3D25.; SPR/3D26.; SPR/3D27.; SPR/3D28.; SPR/3D29.; SPR/3D30.; SPR/3D31.; SPR/3D32. 
 Dānija || 19 691 ||   ||   
 Vācija || 12 475 ||   ||   
 Igaunija || 22 866 ||   ||   
 Somija || 10 308 ||   ||   
 Latvija || 27 617 ||   ||   
 Lietuva || 9 990 ||   ||   
 Polija || 58 608 ||   ||   
 Zviedrija || 38 067 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Savienība || 199 622 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 KPN || Nepiemēro ||   || Analītiska KPN 
II PIELIKUMS
ZVEJAS PIEPŪLES LIMITI
1.           Tiesības pavadīt
līdz 132 dienām ārpus ostas ICES
22.–24. apakšrajonā, izņemot laikposmu no 1. līdz
30. aprīlim, kad piemēro Regulas (EK) Nr. 1098/2007
8. panta 1. punkta a) apakšpunktu, dalībvalstis iedala Savienības
zvejas kuģiem, kas peld ar to karogu un zvejo ar:
a)      traļiem, dāņu vadiem vai
tiem līdzīgiem zvejas rīkiem, kuru linuma acs izmērs ir
90 mm vai lielāks;
b)      žaunu tīkliem,
iepinējtīkliem vai vairāksienu tīkliem, kuru linuma acs
izmērs ir 90 mm vai lielāks; 
c)      gruntī nostiprinātām
āķu rindām, āķu jedām, izņemot peldošas
āķu jedas, rokas āķu rindām un džiga aprīkojumu. 
2.           Atkāpjoties no
1. punkta un ja tas vajadzīgs zvejas iespēju rezultatīvai
pārvaldībai, dalībvalsts var iedalīt Savienības zvejas
kuģiem, kas peld ar tās karogu, tiesības uz ārpus ostas
pavadāmām papildu dienām, ja:
a)      līdzvērtīgs ārpus
ostas pavadāmu dienu skaits ir noņemts citiem tās karoga
kuģiem, uz kuriem attiecas piepūles ierobežojums tajā pašā
apgabalā, un 
b)      katra dienas nododošā kuģa
kapacitāte (kW) ir vienāda ar saņēmēja kuģa
kapacitāti vai lielāka par to. 
3.           To kuģu skaits, kas
saņem tiesības atbilstīgi 2. punktam, nedrīkst
pārsniegt 15 % no 1. punktā norādīto
attiecīgās dalībvalsts kuģu kopskaita.