CELEX: C2002/097/13
Language: fi
Date: 2002-04-20 00:00:00
Title: Asia C-55/02: Euroopan yhteisöjen komission 22.2.2002 Portugalin tasavaltaa vastaan nostama kanne

C 97/6                   FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                      20.4.2002
Italian tasavallan Euroopan yhteisöjen 14.2.2002 komis-                  Italian hallitus katsoo, että sen on pakko riitauttaa kyseinen
                  siota vastaan nostama kanne                            komission päätös, jotta estettäisiin se, että päätöksen lopulli-
                                                                         suus muodostuisi esteeksi asiassa C-231/00 annettavan tuo-
                                                                         mion oikeusvaikutuksille.
                            (Asia C-54/02)
                           (2002/C 97/12)                                Italian hallitus riitauttaa ennakkojen vähentämisen ja komis-
                                                                         sion päätöksen lopullisuuden, minkä lisäksi se vaatii päätöksen
                                                                         kumoamista asetuksen (ETY) N:o 729/70 3, 5 ja 8 artiklan
                                                                         rikkomisen perusteella sekä siksi, että päätöksellä vähennettiin
                                                                         ennakkoja vuoden 1995/1996 osalta liikaa suhteessa suoritet-
Italian tasavalta on nostanut 14.2.2002 Euroopan yhteisöjen              taviin lisämaksuihin.
tuomioistuimessa kanteen Euroopan yhteisöjen komissiota
vastaan. Kantajan asiamiehenä on Umberto Leanza, jota avus-
taa avvocato dello Stato Gianni De Bellis.
                                                                         Viivästyskorkoja koskeva        vaatimus   markkinointivuosilta
                                                                         1995/1996 ja 1996/1997
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
–     kumoaa 12.12.2001 tehdyn komission päätöksen                       Komissio on laskenut kultakin kuukaudelta suoritettavalle
      2001/889/EY siltä osin kuin siinä                                  lisämaksulle kerääntyvän koron oikein siltä osin kuin se on
                                                                         jättänyt pääomasta pois EMOTR:ille 1.9.1996 (ja 1997) ja
                                                                         joulukuun 2001 välillä ilmoitetut määrät. Se on kuitenkin
      a)   määrätään maatalouden menoista suoritettavien en-             jättänyt ottamatta huomioon vuonna 1997 toteutettua ennak-
           nakkojen vähentämisestä niihin liittyvien korkoi-             kojen vähentämistä.
           neen
                                                                         Markkinointivuoden 1995/1996 osalta komissio on jo saanut
      b)   määrätään toissijaisesti näistä menoista suoritetta-
                                                                         rahaston varoihin kokonaisuudessaan lisämaksuja vastaavan
           vien ennakkojen lopullisesta ja väliaikaisesta vähen-
                                                                         määrän vähennettyään Italialle suoritettavia ennakkoja (ennak-
           tämisestä
                                                                         koja on vähennetty todellisuudessa tätäkin suurempi määrä).
      c)   jätetään palauttamatta Italialle 45 145 363 199 Ita-
           lian liiran suuruinen summa (23315634,29 euroa),              Ennakkojen vähentämistä markkinointivuoden 1996/1997
           koska se oli alun perin saanut sen perusteettomasti           osalta, vaikka tämä määrä ei riitäkään kattamaan lisämaksuista
                                                                         saatavaa kokonaissummaa, ei ole korkoja laskettaessa otettu
                                                                         huomioon.
      d)   määrätään virheellisesti rahastolle suoritettavien
           korkojen määrä, koska niissä ei ole otettu huomioon
           päätöksessä määrättyä ennakkojen vähentämistä.
–     velvoittaa Euroopan yhteisöjen komission korvaamaan
      oikeudenkäyntikulut.
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                         Euroopan yhteisöjen komission 22.2.2002 Portugalin
                                                                                        tasavaltaa vastaan nostama kanne
Ennakkojen vähentäminen ja rahoituksesta kieltäytyminen
markkinointivuoden 1996/1997 osalta
                                                                                                   (Asia C-55/02)
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio on esittänyt
EY 234 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimelle ennakko-                                       (2002/C 97/13)
ratkaisupyynnön asiassa C-231/00 (Lattepiù), joka koskee
maitoalan yhteisön säännösten asianmukaista tulkintaa sekä
sitä, onko kansallisia säännöksiä jätettävä soveltamatta. Tässä
yhteydessä komission päätöstä sulkea tietyt Italian suorittamat
menot yhteisön rahoituksen ulkopuolelle ei voida hyväksyä                Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut Euroopan yhteisö-
sen lopullisuuden vuoksi, koska näyttää siltä, että siinä ei oteta       jen tuomioistuimessa kanteen Portugalin tasavaltaa vastaan.
huomioon sitä, että asiassa C-231/00 aloitettu ennakkoratkai-            Kantajan asiamiehinä ovat Jörn Sack ja Miguel França, proses-
sukysymysmenettely on jo vireillä.                                       siosoite Luxemburgissa.
 ---pagebreak--- 20.4.2002                FI                          Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                            C 97/7
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                              Euroopan yhteisöjen komission 25.2.2002 Helleenien
                                                                                         tasavaltaa vastaan nostama kanne
–      toteaa, että Portugalin tasavalta ei ole noudattanut perus-
       tamissopimuksen ja direktiivin 98/59/EY (1) 1, 6 ja 7 ar-                                     (Asia C-59/02)
       tiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on rajoittanut
       käsitteen ”joukkovähentäminen” rakenteellisiin, teknolo-                                      (2002/C 97/14)
       gisiin tai suhdanteellisiin syihin eikä laajentanut tätä
       käsitettä kaikkiin vähentämisiin, jotka johtuvat muista
       kuin työntekijän henkilöstä,
                                                                          Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 25.2.2002 Euroo-
–      velvoittaa Portugalin tasavallan korvaamaan oikeuden-              pan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Helleenien tasavaltaa
       käyntikulut.                                                       vastaan. Kantajan asiamiehinä ovat oikeudelliset neuvonantajat
                                                                          Michel Nolin ja Minas Konstantinidis.
                                                                          Komissio vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                          –     toteaa, että Helleenien tasavalta ei ole noudattanut pyöril-
                                                                                lä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden matkus-
Komissio katsoo, että joukkovähentämisen käsite ei kata                         tajan istuimia koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön
Portugalin oikeusjärjestelmässä kaikkia direktiivissä tarkoitet-                lähentämisestä annetun direktiivin 76/763/EY mukautta-
tuja joukkovähentämisiä. Se ei esimerkiksi kata sellaisia tilantei-             misesta tekniikan kehitykseen 11 päivänä marraskuuta
ta, joissa työnantaja suorittaa vähentämisen muista kuin                        1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/86/EY (1)
työntekijän henkilöön liittyvistä syistä, kuten yrityksen joudut-               4 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se ei ole antanut
tua konkurssiin, selvitystilaan tai pakkolunastetuksi, tuhoudut-                (kaikkia) kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämiä
tua tulipalossa tai muissa ylivoimaisen esteen tilanteissa, sekä                lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, ja
yrityksen toiminnan lakkauttamisen yhteydessä sen omistajan
kuoltua. Tällainen tilanne ei vaaranna vain työntekijöiden                –     velvoittaa Helleenien tasavallan korvaamaan oikeuden-
suojaa, vaan se on myös selvästi ristiriidassa oikeusvarmuuden                  käyntikulut.
periaatteen kanssa. Riippumatta siitä, että perustuslaissa on
säännökset työntekijöiden oikeudesta tehdä työtä, komissio
korostaa, että ne eivät missään tapauksessa riitä kompensoi-
maan sellaisen direktiivin puutteellista täytäntöönpanoa, jonka           Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut:
tavoitteena on työntekijöiden suojelun vahvistaminen joukko-
vähentämisen tapauksessa ja tiettyjen vakuuksien varmistami-
                                                                          Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 249 artiklan kol-
nen työntekijöille siitä, että vähentämismenettelyssä noudate-
taan sääntöjä. Kun Portugalin viranomaiset kolmanneksi vetoa-             mannen kohdan mukaan direktiivi velvoittaa saavutettavaan
vat oikeuskäytäntöön ja kansallisen lainsäädännön säännök-                tulokseen nähden jokaista jäsenvaltiota, jolle se on osoitettu.
siin, joiden mukaan direktiiviä ei sovelleta sellaisiin
joukkovähentämisiin, jotka johtuvat muista kuin työntekijän               Perustamissopimuksen 10 artiklan ensimmäisen kohdan mu-
henkilöön liittyvistä syistä, koska tällaisissa tilanteissa sovelle-      kaan jäsenvaltiot toteuttavat kaikki yleis- ja erityistoimenpiteet,
taan vanhentumisjärjestelmää, ne rajoittavat asiattomasti direk-          jotka ovat aiheellisia tästä sopimuksesta tai yhteisön toimielin-
tiivin soveltamisalaa. Lopuksi komissio katsoo, että jos hyväk-           ten säädöksistä johtuvien velvoitteiden täyttämisen varmista-
syttäisiin väite siitä, että direktiivissä säädetty järjestelmä olisi     miseksi.
”toteuttamiskelvoton” sellaisissa työsuhteen lopettamistapauk-
sissa, jotka Portugalin lainsäädännössä luokitellaan ”vanhentu-
neiksi”, se merkitsisi sitä, että myönnettäisiin, että jäsenvaltio        Helleenien tasavalta ei kiistä sitä, että sen on toteutettava edellä
voi vedota sisäisen oikeusjärjestyksensä säännöksiin perustel-            mainitun direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet.
lakseen sen, että se jättää noudattamatta yhteisön direktiivistä
sille johtuvia velvollisuuksiaan, mikä on selvästi yhteisön
oikeuden vastaista.                                                       Komissio esittää, että tähän mennessä – vaikka säädetty
                                                                          määräaika on päättynyt 1.1.2001 – Helleenien tasavalta ei
                                                                          ole toteuttanut toimenpiteitä, joilla riidanalainen direktiivi
                                                                          pantaisiin täysimääräisesti täytäntöön Kreikan sisäisessä oi-
                                                                          keusjärjestyksessä.
(1) Työntekijöiden joukkovähentämistä koskevan jäsenvaltioiden
    lainsäädännön lähentämisestä 20 päivänä heinäkuuta 1998 annet-
    tu neuvoston direktiivi 98/59/EY (EYVL L 225, 12.8.1998, s. 16)
                                                                          (1) EYVL L 297, 18.11.1999, s. 22.