CELEX: 52015PC0581
Language: cs
Date: 2015-11-20
Title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.11.2015
            COM(2015) 581 final
            2015/0266(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               Přiložený návrh představuje právní nástroj ke stanovení postoje Unie, který má její jménem zaujmout orgán zřízený Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“). 
            
            
               Dohoda byla podepsána dne 27. června 2014 a od 1. září 2014 až do ratifikace členskými státy je prováděna prozatímně. Rozhodnutím Rady 2014/492/EU ze dne 16. června 2014
                  1
                byl schválen podpis dohody jménem Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii a jejich členských států a prozatímní provádění některých ustanovení této dohody. 
            
            
               Dohodou byla zřízena Rada přidružení, která má dohlížet na její uplatňování a provádění a sledovat je, jakož i pravidelně hodnotit fungování této dohody ve vztahu k plnění jejích cílů. Rada přidružení přijme rozhodnutí o tom, kdy je zajištěno plné provádění a vymáhání této dohody na celém území Moldavské republiky. 
            
            
               Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               Tento návrh provádí společnou obchodní politiku Unie vůči východní partnerské zemi, a to na základě ustanovení výše uvedené dohody. Jeho cílem je zajistit, aby se hospodářské výhody prohloubené a komplexní zóny volného obchodu vztahovaly na celé území Moldavské republiky. 
            
            
               Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               Tento návrh je v souladu s ostatními vnějšími politikami Unie, zejména s evropskou politikou sousedství a politikou rozvojové spolupráce ve vztahu k Moldavské republice, a tyto politiky doplňuje.
            
            
               2.Právní základ, subsidiarita a proporcionalita
            
            
               Právní základ
            
            
               Právním základem pro stanovení postoje, který má Unie zaujmout v orgánech zřízených dohodou o přidružení mezi Unií a Moldavskou republikou, je Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy. 
            
            
               Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
            
            
               Společná obchodní politika je v souladu s článkem 3 SFEU definována jako oblast, jež spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
            
            
               Proporcionalita
            
            
               Tento návrh je nezbytný k provádění mezinárodních závazků Unie stanovených v dohodě s Moldavskou republikou. 
            
            
               Volba nástroje
            
            
               Tento návrh je v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU, jenž stanoví přijímání rozhodnutí Radou. Neexistuje žádný jiný právní nástroj, který by mohl být použit za účelem dosažení cíle vyjádřeného v tomto návrhu. 
            
         
         
            
               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               Hodnocení ex-post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               Konzultace se zúčastněnými stranami se na tento návrh nevztahují.
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               
                  Komise vzala v úvahu názory externích odborníků a subjektů, kteří jsou nápomocni Evropské unii při provádění politiky sousedství. 
               
            
            
               Posouzení dopadů
            
            
               
                  Návrh se týká zavedení dohody o přidružení na celém území Moldavské republiky, které bylo v roce 2009 předmětem předběžného posouzení dopadu a poté posouzení dopadů na udržitelnost obchodu, které v roce 2012 vypracovalo GŘ Komise pro obchod a které se stalo podkladem pro jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu.
               
            
            
               Účelnost právních předpisů a zjednodušování
            
            
               
                  Na dohodu mezi Unií a Moldavskou republikou se nevztahují postupy programu REFIT. 
               
            
            
               Základní práva
            
            
               Návrh nemá žádné negativní důsledky pro ochranu základních práv. 
            
            
               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
            
               5.OSTATNÍ PRVKY
            
            
               Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               
                  Provádění dohody pravidelně přezkoumává Rada přidružení EU-Moldavská republika. Evropská komise se rovněž zavázala podávat každý rok zprávu o provádění hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody Evropskému parlamentu.
               
            
            
               Informativní dokumenty (u směrnic)
            
            
               
                  Nevztahuje se na tento návrh.
               
            
         
         
            
               Podrobné vysvětlení zvláštních ustanovení návrhu
            
            
               
                  Cílem návrhu je přijetí postoje Unie ohledně uplatňování hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody na celém území Moldavské republiky. V čl. 462 odst. 2 dohody se stanoví, že uplatňování hlavy V dohody nebo celé dohody na celém území Moldavské republiky by mělo začít teprve tehdy, až Moldavská republika zajistí plné provádění a vymáhání hlavy V nebo dohody v oblastech, které nejsou pod účinnou kontrolou vlády Moldavské republiky. Moldavská republika informovala Evropskou komisi, že může zajistit úplné provádění a vymáhání hlavy V dohody počínaje dnem 1. ledna 2016. V souladu s tím se navrhuje, aby Rada přidružení přijala rozhodnutí, jak je stanoveno v čl. 462 odst. 3 dohody.
               
            
            
               2015/0266 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ RADY
            
            
               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)V čl. 464 odst. 3 a 4 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) se stanoví prozatímní provádění části dohody.
            
            
               (2)Článek 3 rozhodnutí Rady 2014/492/EU
                  2
                ze dne 16. června 2014 vymezuje ustanovení dohody, která se provádějí prozatímně, včetně ustanovení hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody.
            
            
               (3)Článek 462 dohody stanoví, že uplatňování hlavy V  dohody ve vztahu k těm oblastem Moldavské republiky, které nejsou pod účinnou kontrolou vlády Moldavské republiky, započne, až Moldavská republika zajistí plné provádění a vymáhání hlavy V na celém svém území. 
            
            
               (4)Článek 462 dále stanoví, že Rada přidružení přijme rozhodnutí o tom, kdy je plné provádění a vymáhání této dohody na celém území Moldavské republiky zajištěno. 
            
            
               (5)Moldavská republika informovala Evropskou komisi, že může zajistit plné provádění a vymáhání hlavy V dohody počínaje dnem 1. ledna 2016. 
            
            
               (6)Je nezbytné sledovat a pravidelně přezkoumávat uplatňování hlavy V dohody na celém území Moldavské republiky.
            
            
               (7)Je proto vhodné stanovit postoj Unie ohledně uplatňování hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody na celém území Moldavské republiky,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: 
            
            
               Článek 1
            
            
               1.Postoj, který má Unie zaujmout v Radě přidružení zřízené článkem 434 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, pokud jde o plné provádění a vymáhání a uplatňování hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody na celém území Moldavské republiky, vychází z předlohy rozhodnutí Rady přidružení připojené k tomuto rozhodnutí.
            
         
         
            
               2.Zástupci Unie v Radě přidružení mohou schválit menší změny v předloze rozhodnutí bez dalšího rozhodnutí Rady.
            
            
               Článek 2
            
            
               Do osmi měsíců od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a poté jednou za rok Evropská komise předloží Radě zprávu o uplatňování hlavy V dohody o přidružení na celém území Moldavské republiky. Pokud Moldavská republika již nebude zajišťovat úplné provádění a vymáhání hlavy V dohody o přidružení ve vztahu k těm oblastem Moldavské republiky, které nejsou pod účinnou kontrolou Moldavské republiky, zástupci Unie v Radě přidružení mohou požádat Radu přidružení, aby přehodnotila další uplatňování hlavy V dohody v dotčených oblastech. 
            
            
               Článek 3
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Úř. věst. L 260, 30.8.2014, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  Rozhodnutí Rady ze dne 16. června 2014 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (Úř. věst. L 260, 30.8.2014, s. 1). 
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.11.2015
            COM(2015) 581 final
            PŘÍLOHA
            
            návrhu
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě přidružení zřízené Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé
            
               
         
         
            
               PŘÍLOHA
            
            
               Předloha
            
            
               Rozhodnutí Rady přidružení EU-MOLDAVSKÁ REPUBLIKA č. 1/2015
            
            
               ze dne ... 2015 
            
            
               o uplatňování hlavy V Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé na celém území Moldavské republiky
            
            
               RADA přidružení,
            
            
               s ohledem na Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), podepsanou v Bruselu dne 27. června 2014, a zejména na článek 462 této dohody,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Části dohody se v souladu s článkem 464 prozatímně uplatňují od 1. září 2014. 
            
            
               (2)Moldavská republika informovala Evropskou komisi, že může zajistit plné provádění a vymáhání hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody počínaje dnem 1. ledna 2016. 
            
            
               (3)Je vhodné, aby Rada přidružení uplatňování hlavy V dohody na celém území Moldavské republiky pravidelně přezkoumávala. 
            
            
               (4)Je vhodné, aby Výbor pro přidružení ve složení pro obchod sledoval uplatňování hlavy V dohody na celém území Moldavské republiky a Radě přidružení podával pravidelné zprávy,
            
            
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               1.Hlava V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody o přidružení se vztahuje na celé území Moldavské republiky počínaje dnem 1. ledna 2016.
            
            
               2.Rada přidružení přezkoumá uplatňování hlavy V dohody na celém území Moldavské republiky do deseti měsíců od přijetí tohoto rozhodnutí a poté jednou ročně. 
            
            
               3.Výbor pro přidružení ve složení pro obchod sleduje uplatňování hlavy V, jak je uvedeno v odstavci 1. Podává zprávu Radě přidružení jednou ročně a vyžadují-li to okolnosti.
            
            
               4.Hlava VII se použije v rozsahu, v němž se uplatňuje ve spojení s hlavou V.
            
            
               Článek 2
            
         
         
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
            
            
               V … dne …
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Za Radu přidružení
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        předseda