CELEX: 52007PC0026
Language: nl
Date: 2007-01-25
Title: Voorstel voor een verordening van de Raad tot instelling van een definitief compenserend recht op polyethyleentereftalaat (PET) uit India naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van maatregelen op grond van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 2026/97

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        Brussel, 25.1.2007
                                                        COM(2007) 26 definitief
                                          Voorstel voor een
                               VERORDENING VAN DE RAAD
   tot instelling van een definitief compenserend recht op polyethyleentereftalaat (PET) uit
     India naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van maatregelen op
                     grond van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 2026/97
                                   (door de Commissie ingediend)
NL                                                                                           NL
 ---pagebreak---                                        TOELICHTING
   1) ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
      •   Motivering en doel van het voorstel
      Dit voorstel betreft de toepassing van Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van
      6 oktober 1997 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit
      landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap, laatstelijk gewijzigd bij
      Verordening (EG) nr. 461/2004 van de Raad van 8 maart 2004 (hierna “de
      basisverordening” genoemd), op de procedure betreffende de invoer van
      polyethyleentereftalaat uit India.
      •   Algemene context
      Dit voorstel wordt gedaan in het kader van de tenuitvoerlegging van de
      basisverordening en is het resultaat van een onderzoek dat werd uitgevoerd
      overeenkomstig de materiële en formele eisen van de basisverordening.
      •   Bestaande bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied
      Er bestaan nog geen bepalingen op het door het voorstel bestreken gebied.
      •   Samenhang met andere beleidsgebieden en doelstellingen van de EU
      Niet van toepassing.
   2) RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
      •   Raadpleging van belanghebbende partijen
      Partijen die belang hebben bij de procedure werden in de loop van het onderzoek reeds
      in de gelegenheid gesteld hun belangen te verdedigen overeenkomstig de bepalingen
      van de basisverordening.
      •   Bijeenbrengen en benutten van deskundigheid
      Er behoefde geen beroep te worden gedaan op externe deskundigheid.
      •   Effectbeoordeling
      Dit voorstel vloeit voort uit de tenuitvoerlegging van de basisverordening.
      De basisverordening voorziet niet in een algemene effectbeoordeling, maar omvat wel
      een volledige lijst van factoren die moeten worden beoordeeld.
   3) JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
      •   Samenvatting van de voorgestelde maatregel(en)
      Op 1 december 2005 maakte de Commissie in een bericht (“bericht van inleiding”) in
NL                                             2                                            NL
 ---pagebreak---      het Publicatieblad van de Europese Unie1 bekend dat een nieuw onderzoek zou worden
     ingeleid naar aanleiding van het vervallen van de compenserende maatregelen die van
     toepassing zijn op de invoer in de Gemeenschap van polyethyleentereftalaat uit India.
     Het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen werd ingeleid naar
     aanleiding van een verzoek dat op 30 augustus 2005 werd ingediend door het
     Polyethylene Terephthalate (PET) Committee of Plastics Europe (hierna “de indiener”
     genoemd) namens producenten die een groot deel (in dit geval meer dan 90 %) van de
     totale productie van polyethyleentereftalaat in de Gemeenschap vertegenwoordigen.
     Bijgevoegd voorstel van de Commissie voor een verordening van de Raad bevat de
     definitieve conclusies in verband met de subsidiëring, de schade, het oorzakelijk
     verband en het belang van de Gemeenschap.
     De lidstaten werden geraadpleegd op de bijeenkomst van het Antisubsidiecomité van
     16 januari. 26 lidstaten waren voorstander van de voorgestelde maatregelen en één
     lidstaat was tegen.
     De Raad wordt verzocht bijgevoegd voorstel voor een verordening die uiterlijk op 28
     februari 2007 in het Publicatieblad van de Europese Unie gepubliceerd moet worden,
     goed te keuren.
     •   Rechtsgrondslag
     Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende
     bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese
     Gemeenschap zijn, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004 van
     8 maart 2004.
     •   Subsidiariteitsbeginsel
     Het voorstel betreft een gebied dat onder de exclusieve bevoegdheid van de
     Gemeenschap valt. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing.
     •   Evenredigheidsbeginsel
     Het voorstel is om de volgende reden(en) in overeenstemming met het
     evenredigheidsbeginsel.
     De vorm van de maatregel wordt voorgeschreven in bovengenoemde basisverordening
     en laat geen ruimte voor nationale besluitvorming.
     De beschrijving van de wijze waarop de financiële en administratieve lasten voor de
     Gemeenschap, de nationale, regionale en plaatselijke overheden, de bedrijven en de
     burgers zo veel mogelijk worden beperkt en hoe zij in verhouding staan tot het doel
     van het voorstel is niet van toepassing.
   1
     PB C 304 van 1.12.2005, Bericht van inleiding (2005/C 304/03), blz. 4.
NL                                                3                                        NL
 ---pagebreak---       •  Keuze van instrumenten
      Voorgesteld(e) instrument(en): verordening.
      Andere instrumenten zouden om de volgende reden(en) ongeschikt zijn.
      Bovengenoemde basisverordening voorziet niet in andere mogelijkheden.
   4) GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
      Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de Gemeenschap.
NL                                          4                                NL
 ---pagebreak---                                                 Voorstel voor een
                                    VERORDENING VAN DE RAAD
    tot instelling van een definitief compenserend recht op polyethyleentereftalaat (PET) uit
      India naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van maatregelen op
                       grond van artikel 18 van Verordening (EG) nr. 2026/97
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende
   bescherming tegen invoer met subsidiëring uit landen die geen lid van de Europese
   Gemeenschap zijn2 (hierna “de basisverordening” genoemd), en met name op artikel 18,
   Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende
   beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de
   Europese Gemeenschap3, en met name op artikel 14, lid 1,
   Gezien het voorstel dat de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité heeft
   ingediend,
   Overwegende hetgeen volgt:
                                                A. PROCEDURE
   1. Geldende maatregelen
   (1)     Op 30 november 2000 heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 2603/20004 een
           definitief compenserend recht ingesteld op de invoer van polyethyleentereftalaat
           (hierna “PET” genoemd) uit India, Maleisië en Thailand (hierna “de betrokken
           landen” genoemd) (hierna “het oorspronkelijke onderzoek” genoemd). Deze
           maatregelen zijn gebaseerd op een onderzoek met het oog op compenserende
           maatregelen dat is ingeleid op grond van artikel 10 van de basisverordening. Tegelijk
           heeft de Raad bij Verordening (EG) nr. 2604/20005 een definitief antidumpingrecht
           ingesteld op de invoer van PET uit bovengenoemde landen. Deze maatregelen zijn
           gebaseerd op een antidumpingonderzoek dat is ingeleid op grond van artikel 5 van
           Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad, zoals vermeld in de preambule.
   2
            PB L 288 van 21.10.1997, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 461/2004
            (PB L 77 van 13.3.2004, blz. 12).
   3
            PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005
            (PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17).
   4
            PB L 301 van 30.11.2000, blz. 1.
   5
            PB L 301 van 30.11.2000, blz. 21.
NL                                                      5                                                        NL
 ---pagebreak---    (2)    De in overweging 1 vermelde Verordening (EG) nr. 2604/2000 van de Raad is
          gewijzigd bij de Verordeningen (EG) nr. 496/2002, (EG) nr. 823/2004, (EG) nr.
          83/2005 en (EG) nr. 1646/20056. Deze wijzigingen waren het resultaat van hetzij
          nieuwe onderzoeken op grond van artikel 11, leden 3 en 4, hetzij prijsverbintenissen
          die zijn aanvaard overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EG) nr. 384/96,
          zoals vermeld in de preambule en overweging 1.
   (3)    Voorts heeft de Raad op 19 augustus 20047 een definitief antidumpingrecht ingesteld
          op PET uit Australië en de Volksrepubliek China (hierna “VRC” genoemd) en de
          procedure betreffende de invoer van PET uit Pakistan beëindigd.
   (4)    Op 11 oktober 2005 heeft de Raad het niveau van de compenserende maatregelen bij
          de invoer van PET uit India gewijzigd8. Deze wijzigingen waren het resultaat van een
          versneld nieuw onderzoek op grond van artikel 20 van de basisverordening.
   2. Verzoek om een nieuw onderzoek
   (5)    Na de publicatie van het bericht dat de maatregelen binnenkort zouden vervallen heeft
          de Commissie op 30 augustus 2005 een verzoek ontvangen om een nieuw onderzoek
          van de geldende maatregelen op grond van artikel 18 van de basisverordening (hierna
          “nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen” genoemd).
   (6)    Het verzoek werd op 30 augustus 2005 ingediend door het Polyethylene Terephthalate
          (PET) Committee of Plastics Europe (hierna “de indiener” genoemd) namens
          producenten die een groot deel (in dit geval meer dan 90%) van de totale productie van
          PET in de Gemeenschap vertegenwoordigen.
   (7)    De reden voor het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de
          maatregelen was dat het vervallen van de maatregelen waarschijnlijk zou leiden tot
          voortzetting of herhaling van subsidiëring en schade voor de bedrijfstak van de
          Gemeenschap.
   (8)    Na overleg met het raadgevend comité heeft de Commissie vastgesteld dat er
          voldoende bewijsmateriaal was om op grond van artikel 18 van de basisverordening
          een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen te openen, en heeft daarom
          op 1 december 2005 dit nieuwe onderzoek geopend9.
   (9)    Voorafgaand aan de opening van het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de
          maatregelen en overeenkomstig artikel 22, lid 1, en artikel 10, lid 9, van de
          basisverordening heeft de Commissie de Indiase overheid ervan in kennis gesteld dat
          zij een met bewijsmateriaal gestaafd verzoek om een nieuw onderzoek had ontvangen
          en heeft zij de Indiase overheid uitgenodigd voor overleg teneinde de situatie in
          verband met de inhoud van de klacht op te helderen en gezamenlijk tot
          overeenstemming te komen. De Indiase overheid heeft echter niet op dit
          overlegaanbod geantwoord.
   6
          PB L 78 van 21.3.2002, blz. 4, PB L 127 van 29.4.2004, blz. 7, PB L 19 van 21.1.2005, blz. 1, PB L
          266 van 11.10.2005, blz. 10.
   7
          Verordening (EG) nr. 1467/2004 van de Raad (PB L 271 van 19.8.2004, blz. 1).
   8
          PB L 266 van 11.10.2005, blz. 1.
   9
          PB C 304 van 1.12.2005, blz. 4.
NL                                                    6                                                      NL
 ---pagebreak---    3. Parallelle onderzoeken
   (10)    Op 1 december 2005 heeft de Commissie op grond van artikel 11, lid 2, van
           Verordening (EG) nr. 384/9610 ook een nieuw onderzoek geopend naar de
           antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn bij de invoer van PET uit India,
           Indonesië, Maleisië, de Republiek Korea, Thailand en Taiwan11. Tegelijk is op grond
           van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 een tussentijds onderzoek
           geopend dat beperkt was tot dumping bij de invoer van PET uit de Republiek Korea en
           Taiwan12.
   4. Onderzoektijdvak van het nieuwe onderzoek
   (11)    Het nieuwe onderzoek had betrekking op de periode van 1 oktober 2004 tot en met
           30 september 2005 (hierna “het nieuwe onderzoektijdvak” genoemd). Het onderzoek
           naar de ontwikkelingen die relevant waren voor de schadebeoordeling had betrekking
           op de periode van 1 januari 2002 tot het eind van het nieuwe onderzoektijdvak (hierna
           “de beoordelingsperiode” genoemd).
   5. Bij het onderzoek betrokken partijen
   (12)    De Commissie heeft de producenten/exporteurs, de vertegenwoordigers van het
           exporterende land, de importeurs de producenten in de Gemeenschap, de gebruikers en
           de indiener in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek bij het
           vervallen van de maatregelen. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld
           hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken en konden binnen de in het bericht van
           inleiding vermelde termijn een verzoek indienen om te worden gehoord. Alle
           belanghebbenden die daarom met opgave van redenen hadden verzocht, werden
           gehoord.
   (13)    Aangezien in het verzoek om een nieuw onderzoek bij het vervallen van de
           maatregelen een groot aantal Indiase producenten/exporteurs, producenten in de
           Gemeenschap en importeurs waren vermeld, werd overeenkomstig artikel 27 van de
           basisverordening besloten te onderzoeken of een steekproef moest worden gebruikt.
           Om de Commissie in staat te stellen te beslissen of een steekproef noodzakelijk was
           en, zo ja, deze samen te stellen, heeft de Commissie bovengenoemde belanghebbenden
           overeenkomstig artikel 27 van de basisverordening verzocht binnen 15 dagen na de
           inleiding van de onderzoeken contact met haar op te nemen en de in het bericht van
           inleiding gevraagde gegevens te verstrekken.
   (14)    Na onderzoek van de verstrekte gegevens en gezien het geringe aantal Indiase
           producenten/exporteurs dat zich bereid verklaarde mee te werken, werd besloten dat
           een steekproef van Indiase producenten/exporteurs niet nodig was.
   (15)    Na onderzoek van de door de producenten in de Gemeenschap en de importeurs
           verstrekte gegevens en gezien het relatief geringe aantal reacties, werd besloten dat
           voor geen van deze categorieën een steekproef nodig was.
   10
           PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2117/2005
           (PB L 340 van 23.12.2005, blz. 17).
   11
           PB C 304 van 1.12.2005, blz. 9.
   12
           PB C 304 van 1.12.2005, blz. 9.
NL                                                     7                                                      NL
 ---pagebreak---    (16) Bijgevolg werden vragenlijsten gestuurd naar alle bekende producenten/exporteurs in
        het betrokken land, importeurs, toeleveranciers, producenten in de Gemeenschap en
        gebruikers.
   (17) Op de vragenlijst zijn antwoorden ontvangen van drie Indiase producenten, twaalf
        producenten in de Gemmenschap, één importeur, één toeleverancier en tien
        verwerkers/gebruikers.
   (18) De Commissie heeft alle gegevens die zij voor haar onderzoek nodig achtte, verzameld
        en geverifieerd en heeft controlebezoeken gebracht aan de volgende bedrijven:
         1.    Producenten in de Gemeenschap
         Voridian BV (Nederland)
         M & G Polimeri Italia Spa (Italië)
         Equipolymers Srl (Italië)
         La Seda de Barcelona SA (Spanje)
         Novapet SA (Spanje)
         Selenis Industria de Polímeros SA (Portugal)
         Selenis Itália Spa (Italië)
         Toeleveranciers in de Gemeenschap:
         Interquisa SA (Spanje)
         Niet-verbonden importeurs in de Gemeenschap:
         Global Services International SRL (Italië)
         Gebruikers in de Gemeenschap:
         Coca Cola Enterprises Europe Ltd (België)
         2.    Indiase overheid
         Ministerie van Handel, New Delhi
         Overheid van Maharashtra, directoraat Industrie, Mumbai
         3.    Producenten/exporteurs in India
                      SENPET Ltd, Calcutta (voordien Elque Polyesters Limited)
                      Futura Polyesters Limited, Chennai (voordien Futura Polymer Limited)
                      Pearl Engineering Polymers Limited, New Delhi
NL                                             8                                             NL
 ---pagebreak---                  B. BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT
   1. Betrokken product
   (19)    Het betreft hetzelfde product als in het oorspronkelijke onderzoek, namelijk PET met
           een viscositeitsgetal van 78 ml/g of meer volgens ISO-norm 1628-5, van oorsprong uit
           het betrokken land. Het wordt momenteel ingedeeld onder GN-code 3907 60 20.
   2. Soortgelijk product
   (20)    Evenals bij het oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld dat het betrokken product
           (PET) dat in het betrokken land wordt geproduceerd en daar op de binnenlandse markt
           wordt verkocht, dezelfde fysische en chemische basiseigenschappen en toepassingen
           heeft als PET dat door de producenten in de Gemeenschap wordt geproduceerd en
           verkocht. Daarom wordt geconcludeerd dat alle soorten PET met een viscositeitsgetal
           van 78 ml/g of meer als soortgelijk producten in de zin van artikel 1, lid 5, van de
           basisverordening beschouwd moeten worden.
        C. WAARSCHIJNLIJKHEID VAN VOORTZETTING OF HERHALING VAN
                                           SUBSIDIËRING
   I. Voortzetting van subsidiëring – Inleiding
   (21)    Op basis van de gegevens in het verzoek om een nieuw onderzoek en de antwoorden
           op de vragenlijst van de Commissie werden de volgende regelingen, in het kader
           waarvan subsidies zouden zijn verstrekt, onderzocht:
   1.      Subsidieregelingen die in het kader van het oorspronkelijke onderzoek zijn onderzocht
   Voor het gehele land geldende regelingen
            a)     Duty Entitlement Passbook-regeling (DEPBS)
            b)     Regeling vrijstelling inkomstenbelasting (ITES)
            c)     Regeling exportbevordering kapitaalgoederen (EPCGS)
            d)     Regeling exportproductiezones (EPZ)/bijzondere          economische     zones
                   (SEZ)/exportgerichte bedrijven (EOU)
   2.      Subsidieregelingen die niet in het kader van het oorspronkelijk onderzoek zijn
   onderzocht
   Voor het gehele land geldende regelingen
            e)     Regeling voorafgaande vergunningen (ALS)
            f)     Regeling exportkredieten (vóór en na verzending) (ECS)
   Regionale regelingen
            g)     Regeling vrijstelling omzetbelasting van Gujarat (GSTIS)
NL                                                 9                                             NL
 ---pagebreak---           h)    Regeling vrijstelling elektriciteitsheffing van Gujarat (GEDES)
          i)    Stimuleringsregeling van West-Bengalen (WBIS)
          j)    Pakket stimuleringsmaatregelen (PSI) van de overheid van Maharashtra
   (22) Regeling a) en de regelingen c) tot en met e) zijn gebaseerd op de Wet ontwikkeling
        en regeling van de buitenlandse handel van 1992 (nr. 22 van 1992), die op 7 augustus
        1992 in werking is getreden (hierna “Wet buitenlandse handel” genoemd). Deze wet
        geeft de Indiase overheid het recht mededelingen te doen in verband met het in- en
        uitvoerbeleid. Deze worden samengevat in documenten over het in- en uitvoerbeleid
        (sinds 1 september “buitenlandse-handelsbeleid” genoemd) die het ministerie van
        Handel om de vijf jaar uitgeeft en die regelmatig worden bijgewerkt. Een van deze
        documenten is relevant voor het nieuwe onderzoektijdvak, namelijk het
        vijfjarenprogramma voor de periode van 1 september 2004 tot en met 31 maart 2009
        (hierna “document in- en uitvoerbeleid 2004-2009” genoemd). Voorts heeft de Indiase
        overheid de procedures voor haar in- en uitvoerbeleid in de periode 2004-2009
        vastgesteld in het Handboek van procedures, 1 september 2004 tot en met 31 maart
        2009, deel I (hierna “HOP I 2004-2009” genoemd). Het Handboek van procedures
        wordt ook regelmatig bijgewerkt.
   (23) De onder b) genoemde Regeling vrijstelling inkomstenbelasting is gebaseerd op de
        Wet inkomstenbelasting van 1961, die jaarlijks bij de Begrotingswet wordt aangepast.
   (24) De onder f) genoemde Regeling exportkredieten is gebaseerd op de afdelingen 21 en
        35A van de Bankwet van 1949, die de Reserve Bank of India machtigt handelsbanken
        instructies over exportkredieten te geven.
   (25) De onder g) genoemde Regeling vrijstelling omzetbelasting van Gujarat wordt beheerd
        door de overheid van Gujarat en is gebaseerd op het beleid ter stimulering van de
        industrie in Gujarat; de onder h) genoemde Regeling vrijstelling elektriciteitsheffing
        van Gujarat is gebaseerd op de Wet elektriciteitsheffing van Bombay van 1958.
   (26) De onder j) genoemde regeling wordt beheerd door de deelstaat Maharashtra en is
        gebaseerd op de resoluties van het departement Industrie, energie en arbeid van de
        overheid van Maharashtra.
   (27) De onder i) genoemde regeling is ingesteld bij mededeling nr. 588-CI/H van het
        departement Handel en industrie van de overheid van West-Bengalen van 22 juni 1999
        (WBIS 1999), laatstelijk vervangen door mededeling nr. 134-CI/O/Incentive/17/03/I
        van 24 maart 2004 (WBIS 2004).
   (28) Na de mededeling van de bevindingen over de vermoede subsidiëring betwistte de
        Indiase overheid opnieuw dat deze regelingen aanleiding geven tot compenserende
        maatregelen en herhaalde zij haar bedenkingen over de berekening van de
        subsidiebedragen. Voorts betoogde de Indiase overheid opnieuw dat het in dit geval
        niet waarschijnlijk was dat de subsidiëring zou worden voortgezet. Deze reactie
        bevatte echter geen nieuwe argumenten die de conclusies van deze verordening
        zouden wijzigen.
NL                                               10                                            NL
 ---pagebreak---    II. Voor het gehele land geldende regelingen
   1. Duty Entitlement Passbook-regeling (DEPBS)
            a) Rechtsgrondslag
   (29)   De DEPBS is beschreven in punt 4.3 van het document in- en uitvoerbeleid 2004-2009
          en in de hoofdstukken 4.3 en 4.4 van het HOP I 2004-2009.
   (30)   Geen van de producenten/exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, bleek in het
          kader van de DEPBS voordelen te hebben verkregen die aanleiding geven tot
          compenserende maatregelen. Daarom werd het voor dit onderzoek niet nodig geacht
          deze regeling verder te onderzoeken.
   2. Regeling vrijstelling inkomstenbelasting (ITES)
   (31)   Geen van de producenten/exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, bleek in het
          kader van de ITES voordelen te hebben verkregen die tot compenserende maatregelen
          aanleiding geven. Daarom werd het voor dit onderzoek niet nodig geacht deze regeling
          verder te onderzoeken.
   3. Regeling exportbevordering kapitaalgoederen (EPCGS)
            a) Rechtsgrondslag
   (32)   De EPCGS is beschreven in hoofdstuk 5 van het document in- en uitvoerbeleid 2004-
          2009 en hoofdstuk 5 van het HOP I 2004-2009.
            b) In aanmerking komende ondernemingen
   (33)   Voor deze regeling komen exporteurs/producenten, exporteurs/handelaren die banden
          hebben met ondersteunende fabrikanten en dienstverleners in aanmerking.
            c) Toepassing in de praktijk
   (34)   Indien een onderneming zich tot uitvoer verplicht, mag zij kapitaalgoederen (nieuwe
          en – sedert april 2003 – tweedehandse kapitaalgoederen die niet ouder zijn dan tien
          jaar) tegen lagere rechten of een nulrecht invoeren. Hiertoe geeft de Indiase overheid
          op verzoek en na betaling van een vergoeding een EPCGS-vergunning af. Om de
          verplichting tot uitvoer na te komen, moeten de ingevoerde kapitaalgoederen worden
          gebruikt om in een bepaalde periode een bepaalde hoeveelheid exportgoederen te
          vervaardigen.
   (35)   De houder van een EPCGS-vergunning mag de kapitaalgoederen ook op de
          binnenlandse markt aankopen. In dat geval mag de binnenlandse fabrikant de
          onderdelen die nodig zijn om deze kapitaalgoederen te vervaardigen, vrij van rechten
          invoeren. Ook wanneer een binnenlandse producent kapitaalgoederen levert aan een
          EPCGS-vergunninghouder, kan dit worden gelijkgesteld met export.
NL                                               11                                              NL
 ---pagebreak---             d) Conclusie over de EPCGS
   (36)   In het kader van de EPCGS worden subsidies verleend in de zin van artikel 2, lid 1,
          onder a) ii), en lid 2, van de basisverordening. De verlaagde rechten zijn een financiële
          bijdrage van de Indiase overheid aangezien zij hierdoor inkomsten derft. Bovendien
          heeft de exporteur door deze rechtenverlaging een voordeel verkregen omdat zijn
          liquiditeit door het niet betalen van rechten is verbeterd.
   (37)   Bovendien is de EPCGS rechtens afhankelijk van exportprestaties, aangezien
          vergunningen in het kader van deze regeling niet kunnen worden verkregen zonder
          zich tot uitvoer te verplichten. Deze regeling wordt derhalve geacht specifiek te zijn en
          aanleiding te geven tot compenserende maatregelen overeenkomstig artikel 3, lid 4,
          onder a), van de basisverordening.
   (38)   Deze regeling kan dus niet worden beschouwd als een toelaatbare
          terugbetalingsregeling voor inputs of voor vervangende inputs in de zin van artikel 2,
          punt 1, onder a) ii), van de basisverordening. Kapitaalgoederen vallen niet onder deze
          toegelaten regelingen zoals bepaald in bijlage I, punt i), van de basisverordening
          omdat zij niet worden verbruikt bij de vervaardiging van het exportproduct.
            e) Berekening van het subsidiebedrag
   (39)   Geen van de exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, heeft tijdens het
          onderzoektijdvak kapitaalgoederen aangekocht. Eén onderneming bleef echter voor
          het bij het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde bedrag vrijgesteld van rechten op
          kapitaalgoederen die zij vóór het onderzoektijdvak had gekocht. Het tijdens het
          nieuwe onderzoektijdvak verkregen subsidiebedrag werd overeenkomstig artikel 7,
          lid 3, van de basisverordening berekend door de niet-betaalde douanerechten op
          ingevoerde kapitaalgoederen te spreiden over een periode die overeenstemt met de
          normale afschrijvingstermijn van de producent/exporteur voor die goederen.
          Overeenkomstig de vaste praktijk werd het aldus berekende bedrag aan het nieuwe
          onderzoektijdvak toegerekend en gecorrigeerd door de toevoeging van de rente over
          het nieuwe onderzoektijdvak om het volledige voordeel in die periode vast te stellen.
          De kosten voor het verkrijgen van de subsidie werden overeenkomstig artikel 7, lid 1,
          onder a), van de basisverordening van het subsidiebedrag afgetrokken en het
          resulterende bedrag diende als teller van de breuk. Overeenkomstig artikel 7, leden 2
          en 3, van de basisverordening werd het subsidiebedrag omgeslagen over de uitvoer in
          het nieuwe onderzoektijdvak, aangezien de subsidie afhankelijk was van
          exportprestaties en niet van gefabriceerde, geproduceerde, uitgevoerde of vervoerde
          hoeveelheden. De onderneming die van de regeling gebruik is blijven maken, heeft
          een subsidie van 0,38% ontvangen.
   4. Regeling exportkredieten (ECS)
            a) Rechtsgrondslag
   (40)   Deze regeling is beschreven in Master Circular IECD nr. 5/04.02.01/2002-03
          (exportkredieten in buitenlandse valuta) en Master Circular IECD nr.
          10/04.02.01/2003-04 (exportkredieten in roepies) van de Reserve Bank of India
          (hierna “RBI” genoemd), die alle handelsbanken in India hebben ontvangen.
NL                                                 12                                               NL
 ---pagebreak---           b) In aanmerking komende ondernemingen
   (41) Voor deze regeling komen producenten/exporteurs en handelaren/exporteurs in
        aanmerking. Eén van de ondernemingen die aan het onderzoek meewerkten, bleek van
        de ECS gebruik te hebben gemaakt.
          c) Toepassing in de praktijk
   (42) In het kader van deze regeling stelt de RBI vast welke maximumrentetarieven (in
        Indiase roepies en in vreemde valuta) handelsbanken exporteurs mogen aanrekenen
        voor exportkrediet. Doel is ervoor te zorgen dat deze exporteurs tegen internationaal
        concurrerende tarieven exportkrediet kunnen verkrijgen. Er zijn twee soorten
        exportkrediet, namelijk exportkrediet voorafgaand aan verzending (“voorschot aan de
        exporteur”), dat wordt verstrekt ter financiering van de aankoop, verwerking,
        productie, verpakking en/of verzending van goederen vóór de uitvoer, en exportkrediet
        na verzending, waarbij bedrijfskapitaal wordt verschaft ter financiering van
        vorderingen op buitenlandse debiteuren. De RBI geeft de banken ook instructie om
        een bepaald gedeelte van hun nettobankkrediet voor exportfinanciering beschikbaar te
        houden.
   (43) Dankzij deze Master Circulars van de RBI kunnen de exporteurs exportkrediet
        verkrijgen tegen een voordeliger rentetarief dan bij gewoon handelskrediet
        (kaskrediet), waarvoor louter marktvoorwaarden gelden.
          d) Conclusie over de ECS
   (44) Ten eerste kunnen de voordelige rentetarieven voor exportkredieten overeenkomstig
        de Master Circulars van de RBI leiden tot lagere rentekosten voor de exporteur dan bij
        een marktconforme lening; in dat geval verkrijgt de exporteur een voordeel in de zin
        van artikel 2, lid 2, van de basisverordening. Alleen voor meewerkende exporteurs
        waarvoor daadwerkelijk een dergelijk verschil in rentetarieven werd vastgesteld, werd
        geconcludeerd dat zij een voordeel hadden ontvangen. De verschillen in rentetarieven
        tussen de kredieten die overeenkomstig de Master Circulars van de RBI werden
        verleend en commerciële “kaskredieten” kunnen niet worden verklaard door een louter
        marktconform gedrag van de handelsbanken.
   (45) Ten tweede – en ondanks het feit dat de voordelige ECS-kredieten door handelsbanken
        worden verleend – komt dit voordeel neer op een financiële bijdrage van de overheid
        in de zin van artikel 2, lid 1, onder iv), van de basisverordening. De RBI is een
        overheidsorgaan en valt dus onder de definitie van “overheid” in artikel 1, lid 3, van de
        basisverordening. Deze bank is voor 100% in handen van de overheid, streeft
        doelstellingen van het overheidsbeleid (bijvoorbeeld het monetaire beleid) na en de
        bestuursleden worden door de Indiase overheid benoemd. De RBI heeft zeggenschap
        over particuliere instellingen aangezien de handelsbanken zich aan de instructies van
        RBI moeten houden, onder meer de in de Master Circulars van de RBI opgelegde
        maximumrentetarieven voor exportkredieten en de instructie van de RBI dat de
        handelsbanken een bepaald bedrag van hun nettobankkrediet voor exportfinanciering
        moeten bestemmen. Hierdoor zijn handelsbanken ertoe verplicht een functie te
        vervullen die is vermeld in artikel 2, lid 1, onder a) i), van de basisverordening, in dit
        geval de verstrekking van exportkredieten tegen gunstige voorwaarden. Een dergelijke
        rechtstreekse overdracht van middelen in de vorm van kredietverlening onder bepaalde
NL                                              13                                                 NL
 ---pagebreak---           voorwaarden zou normaliter een overheidstaak zijn en deze praktijk verschilt in
          werkelijkheid niet van de praktijken die overheden normaliter toepassen (zie artikel 2,
          lid 1, onder a) iv), van de basisverordening). Deze subsidie wordt geacht specifiek te
          zijn en aanleiding te geven tot compenserende maatregelen, aangezien de gunstige
          rentetarieven uitsluitend gelden voor de financiering van exporttransacties en dus van
          exportprestaties afhankelijk zijn in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de
          basisverordening.
            e) Berekening van het subsidiebedrag
   (46)   Het subsidiebedrag is het verschil tussen de rente die is betaald voor exportkrediet dat
          in het nieuwe onderzoektijdvak is gebruikt en de rente die de betrokken onderneming
          voor een gewoon handelskrediet zou hebben betaald. Dit subsidiebedrag (de teller van
          de breuk) is omgeslagen over de totale waarde van de uitvoer in het nieuwe
          onderzoektijdvak (de noemer van de breuk), overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de
          basisverordening, aangezien de subsidie afhankelijk is van exportprestaties en niet van
          de gefabriceerde, geproduceerde, uitgevoerde of vervoerde hoeveelheden. De
          onderneming die van de ECS gebruik heeft gemaakt, heeft een subsidie van 0,1%
          ontvangen.
   5. Regeling exportgerichte bedrijven (EOUS)/Regeling bijzondere economische zones (SEZS)
   (47)   Geen van de producenten/exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, bleek in het
          kader van de SEZS voordelen te hebben verkregen die tot compenserende maatregelen
          aanleiding geven. Wel hebben twee Indiase ondernemingen met de status van
          exportgericht bedrijf in het nieuwe onderzoektijdvak subsidies ontvangen die tot
          compenserende maatregelen aanleiding geven. De onderstaande beschrijving en
          beoordeling betreft dus uitsluitend de EOUS.
            a) Rechtsgrondslag
   (48)   De EOUS is beschreven in hoofdstuk 6 van het document in- en uitvoerbeleid 2004-
          2009 en in het HOP I 2004-2009.
            b) In aanmerking komende ondernemingen
   (49)   Met uitzondering van zuivere handelsmaatschappijen komen alle ondernemingen die
          zich er in beginsel toe verbinden hun gehele productie van goederen of diensten uit te
          voeren, voor de EOUS in aanmerking. Industriële ondernemingen moeten evenwel een
          minimumbedrag (10 miljoen Indiase roepies) in vaste activa investeren om voor de
          EOUS in aanmerking te komen.
            c) Toepassing in de praktijk
   (50)   Zoals bij het oorspronkelijke onderzoek is vastgesteld, kunnen exportgerichte
          bedrijven zich om het even waar in India bevinden of worden gevestigd.
   (51)   In een aanvraag om als exportgericht bedrijf te worden erkend, moeten gegevens voor
          de komende vijf jaar worden verstrekt over onder meer de geplande productie, de
          verwachte exportwaarde en de behoefte aan ingevoerde en binnenlandse inputs. Als de
          autoriteiten de aanvraag aanvaarden, worden de aan deze aanvaarding verbonden
NL                                               14                                                NL
 ---pagebreak---         voorwaarden aan de onderneming meegedeeld. De erkenning als exportgericht bedrijf
        geldt voor vijf jaar. De overeenkomst kan worden verlengd.
   (52) Een belangrijke verplichting voor exportgerichte bedrijven is overeenkomstig het
        document in- en uitvoerbeleid 2004-2009 dat hun deviezenrekening een positief saldo
        moet vertonen, d.w.z. dat de totale waarde van hun uitvoer gedurende een
        referentieperiode (vijf jaar) groter moet zijn dan de totale waarde van hun invoer.
   (53) Exportgerichte bedrijven komen in aanmerking voor de volgende voordelen:
          i)    vrijstelling van invoerrechten op alle soorten goederen (waaronder
                kapitaalgoederen, grondstoffen en verbruiksgoederen) die nodig zijn voor de
                fabricage, de productie of de verwerking of die in verband daarmee worden
                gebruikt;
          ii)   vrijstelling van accijnzen op in het binnenland aangekochte goederen;
          iii)  terugbetaling van de nationale omzetbelasting op plaatselijk aangekochte
                goederen;
          iv)   de mogelijkheid een deel van de productie (maximaal 50% van de f.o.b.-
                waarde van de export) op de binnenlandse markt te verkopen, mits hun
                deviezenrekening na betaling van verlaagde rechten (accijnzen op afgewerkte
                producten) een positief saldo vertoont;
          v)    gedeeltelijke terugbetaling van de accijnzen             op   bij  binnenlandse
                oliemaatschappijen aangekochte brandstof;
          vi)   vrijstelling van de inkomstenbelasting op de exportwinsten overeenkomstig
                afdeling 10 B van de Wet inkomstenbelasting voor een periode van tien jaar
                vanaf het begin van de activiteiten van de onderneming, maar uiterlijk tot
                2010;
          vii) zij mogen voor 100% in buitenlandse handen zijn.
   (54) Ondernemingen die in het kader van deze regelingen werkzaam zijn, staan
        overeenkomstig afdeling 65 van de Douanewet onder toezicht van douaneambtenaren.
   (55) Overeenkomstig punt 6.11.1 van HOP 2004-2009 zijn deze bedrijven wettelijk
        verplicht een betrouwbare boekhouding te voeren van alle ingevoerde goederen, van
        het gebruik dat daarvan is gemaakt en van de uitgevoerde goederen. Deze
        boekhouding moet periodiek aan de bevoegde autoriteiten worden voorgelegd in de
        vorm van driemaandelijkse en jaarlijkse voortgangsverslagen.
   (56) Overeenkomstig punt 6.11.2 van HOP I 2004-2009 wordt echter van een exportgericht
        bedrijf niet verlangd dat het iedere invoer in verband brengt met uitvoer, overdracht
        naar andere bedrijven, verkoop op de binnenlandse markt tegen lagere rechten of
        voorraden.
   (57) Bij binnenlandse verkoop wordt de verzending van de goederen door de producent zelf
        geregistreerd. Bij uitvoer door een exportgericht bedrijf ziet een douane- of
NL                                               15                                             NL
 ---pagebreak---         accijnsambtenaar die permanent in dat bedrijf aanwezig is, toe op de verzending van
        de goederen.
   (58) Twee van de exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, hebben van de EOUS
        gebruikgemaakt. Deze exporteurs hebben in het kader van deze regeling grondstoffen
        en kapitaalgoederen vrij van rechten ingevoerd, goederen vrij van accijnzen
        aangekocht op de binnenlandse markt, de omzetbelasting terugbetaald gekregen en een
        deel van hun productie op de binnenlandse markt afgezet. Een van deze exporteurs
        heeft de regeling ook gebruikt om de accijnzen op brandstof die hij bij binnenlandse
        oliemaatschappijen had gekocht, gedeeltelijk terugbetaald te krijgen. Deze exporteurs
        hebben dus gebruikgemaakt van alle voordelen die in overweging 53 onder de punten
        i) tot en met v) zijn opgesomd. Uit het onderzoek bleek dat zij evenwel geen gebruik
        hebben gemaakt van de vrijstelling van inkomstenbelasting voor exportgerichte
        bedrijven.
          d) Conclusie over de EOUS
   (59) De voor exportgerichte bedrijven geldende vrijstelling van twee soorten invoerrechten
        (het “basisdouanerecht” en het “bijzonder aanvullend douanerecht”) en de
        terugbetaling van de omzetbelasting zijn financiële bijdragen van de Indiase overheid
        in de zin van artikel 2, lid 1, onder a) ii), van de basisverordening. De overheid derft
        door deze regeling inkomsten en bovendien verkrijgt het exportgerichte bedrijf een
        voordeel in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening, aangezien dit bedrijf
        over meer liquide middelen beschikt wanneer het geen rechten behoeft te betalen en
        het de omzetbelasting terugbetaald krijgt.
   (60) Door de vrijstelling van accijnzen en het invoerrechtenequivalent (“aanvullend
        douanerecht”) derft de Indiase overheid evenwel geen inkomsten. Eventueel betaalde
        accijnzen en aanvullende douanerechten kunnen immers later weer van toekomstige
        betalingen worden afgetrokken (het zogenaamde “CENVAT-mechanisme”). Deze
        rechten zijn dus niet definitief. Door het “CENVAT”-mechanisme wordt alleen op de
        toegevoegde waarde een definitief recht geheven, maar niet op de inputs.
   (61) Bijgevolg zijn alleen de vrijstelling van het basisdouanerecht en het bijzonder
        aanvullend douanerecht, de gedeeltelijke terugbetaling van de accijnzen op bij
        binnenlandse oliemaatschappijen aangekochte brandstof en de terugbetaling van de
        omzetbelasting subsidies in de zin van artikel 2 van de basisverordening. Zij zijn
        rechtens afhankelijk van exportprestaties en worden derhalve geacht specifiek te zijn
        en aanleiding te geven tot compenserende maatregelen ingevolge artikel 3, lid 4, onder
        a), van de basisverordening. Om voor deze regelingen in aanmerking te komen, moet
        een exportgericht bedrijf zich overeenkomstig punt 6.1 van het document in- en
        uitvoerbeleid 2002-2007 tot export verplichten.
   (62) Een van de exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, beweerde dat de Commissie
        wat betreft de beoordeling van de vrijstelling van rechten op grondstoffen van haar
        redenering in het oorspronkelijke onderzoek was afgeweken, en dat alleen eventueel
        teveel terugbetaalde bedragen aanleiding geven tot compenserende maatregelen. In
        antwoord daarop zij opgemerkt dat in het oorspronkelijke onderzoek bij de
        beoordeling van het bedrag dat aanleiding geeft tot compenserende rechten is
        nagegaan of de EOUS een geoorloofde terugbetalingsregeling is “zonder vooruit te
        lopen op de vraag of de regeling een terugbetalingsregeling voor inputs is
NL                                              16                                               NL
 ---pagebreak---         overeenkomstig de bepalingen van de basisverordening”13. In het kader van dit nieuwe
        onderzoek is de hele regeling, inclusief het controlesysteem, grondig onderzocht.
   (63) Uit het onderzoek bleek dat deze subsidies niet kunnen worden beschouwd als een
        toelaatbare terugbetalingsregeling voor inputs of vervangende inputs als bedoeld in
        artikel 2, lid 1, onder a) ii), van de basisverordening. Zij voldoen namelijk niet aan de
        strikte criteria van bijlage I, punten h) en i), bijlage II (omschrijving en voorwaarden
        van de terugbetalingsregeling) en bijlage III (omschrijving en voorwaarden van de
        terugbetalingsregeling vervangende inputs) van de basisverordening. De terugbetaling
        van omzetbelasting of de vrijstelling van invoerrechten bij de aankoop van
        kapitaalgoederen is reeds in strijd met de voorwaarden voor toegestane
        terugbetalingsregelingen, aangezien deze goederen niet verbruikt worden tijdens het
        productieproces zoals vereist in bijlage I, punt h), (terugbetaling van omzetbelasting)
        en i) (kwijtschelding van invoerheffingen).
   (64) Bovendien is niet aangetoond dat de Indiase overheid over een systeem of procedure
        beschikt om effectief te controleren of, en in welke mate, de vrij van rechten en/of
        omzetbelasting aangekochte inputs bij de vervaardiging van het exportproduct zijn
        gebruikt (bijlage II, punt II.4, van de basisverordening en, in het geval van
        terugbetalingsregelingen voor vervangende inputs, bijlage III, punt II.2, van de
        basisverordening). Er wordt alleen gecontroleerd of de deviezenrekening een positief
        saldo vertoont, niet of de ingevoerde goederen worden gebruikt voor de productie van
        uitgevoerde goederen.
   (65) Een exportgericht bedrijf mag een belangrijk gedeelte van zijn productie, namelijk
        maximaal 50% van zijn jaaromzet, op de binnenlandse markt verkopen. De wet
        verplicht de onderneming dus niet om de totale productie uit te voeren. Bovendien
        wordt deze binnenlandse verkoop door de onderneming zelf geregistreerd, zonder
        toezicht of controle door een overheidsambtenaar. Bijgevolg worden de entrepots van
        exportgerichte bedrijven minstens ten dele niet fysiek gecontroleerd door de Indiase
        overheid. Onder deze omstandigheden zijn extra controles op de regeling voor de
        terugbetaling van rechten nodig, met name om het verband tussen de rechtenvrije
        inputs en de exportproducten te kunnen vaststellen.
   (66) Wat deze extra controles betreft, wordt eraan herinnerd dat de wet op geen enkel
        ogenblik van een exportgericht bedrijf vereist dat alle ingevoerde goederen in verband
        worden gebracht met het overeenkomstige eindproduct. Slechts indien dit werd
        gecontroleerd, zouden de Indiase autoriteiten over voldoende gegevens over de
        uiteindelijke bestemming van inputs beschikken om effectief te kunnen nagaan of er
        niet méér omzetbelasting en invoerrechten zijn kwijtgescholden dan er inputs voor de
        productie van exportproducten zijn gebruikt. De maandelijkse aangiften voor de
        belastingen op de binnenlandse verkoop door het bedrijf zelf, die periodiek door de
        Indiase overheid worden gecontroleerd, zijn daartoe ontoereikend. Bovendien zijn de
        maandelijkse belastingaangiften bedoeld voor de controle op de accijnzen, niet voor de
        controle op de bestemming van de inputs. Bedrijfsinterne controlesystemen, waartoe
        geen wettelijke verplichting bestaat, volstaan op zich niet, omdat een systeem voor de
        controle op de terugbetaling van rechten door de overheid moet worden ontworpen en
        toegepast en niet aan het initiatief van de betrokken ondernemingen mag worden
   13
        Overweging 26 van Verordening (EG) nr. 2603/2000, PB L 301 van 30.11.2000, blz. 6.
NL                                                17                                              NL
 ---pagebreak---            overgelaten. Uit het onderzoek bleek dus dat een exportgericht bedrijf overeenkomstig
           het document in- en uitvoerbeleid expliciet niet het verband hoeft aan te tonen tussen
           de inputs en het afgewerkte product, en dat er geen effectief, door de Indiase overheid
           opgezet controlemechanisme aanwezig was waarmee kon worden vastgesteld welke
           inputs bij de productie van de exportproducten werden verbruikt en in welke
           hoeveelheden.
   (67)    De Indiase overheid verrichtte ook geen verder onderzoek naar de werkelijk verbruikte
           inputs, hoewel dit normaliter vereist is als er geen effectief controlesysteem is (bijlage
           II, punt II.5, en bijlage III, punt II.3, van de basisverordening). Evenmin toonde zij aan
           dat er niet teveel was kwijtgescholden.
   (68)    De bewering van een van de meewerkende exporteurs dat de Commissie wat betreft de
           beoordeling van de vrijstelling van rechten op grondstoffen van haar redenering in het
           oorspronkelijke onderzoek was afgeweken en dat alleen eventueel teveel terugbetaalde
           bedragen aanleiding geven tot compenserende maatregelen, wordt bijgevolg
           verworpen.
             e) Berekening van het subsidiebedrag
   (69)    Omdat er geen sprake is van een toegestane regeling voor terugbetaling van rechten op
           inputs of vervangende inputs, bestaat het tot compenserende maatregelen aanleiding
           gevende voordeel derhalve uit de kwijtschelding van het gehele bedrag aan rechten dat
           normaliter bij invoer verschuldigd zou zijn geweest (basisdouanerecht en bijzonder
           aanvullend douanerecht), de terugbetaling van de accijnzen op bij binnenlandse
           oliemaatschappijen aangekochte brandstof en de terugbetaling van de omzetbelasting
           in het nieuwe onderzoektijdvak.
   i) Vrijstelling van invoerrechten (basisdouanerechten en bijzonder aanvullend douanerecht),
   terugbetaling van omzetbelasting op grondstoffen en terugbetaling van de accijnzen op bij
   binnenlandse oliemaatschappijen aangekochte brandstof
   (70)    Het subsidiebedrag voor als exportgericht bedrijf erkende exporteurs is berekend op
           basis van het bedrag aan niet-betaalde invoerrechten (basisdouanerecht en bijzonder
           aanvullend douanerecht) op de ingevoerde materialen voor het exportgerichte bedrijf
           als geheel, de terugbetaalde omzetbelasting en de terugbetaalde accijnzen op bij
           binnenlandse oliemaatschappijen aangekochte brandstof, dit alles in het nieuwe
           onderzoektijdvak. De kosten voor het verkrijgen van de subsidie werden
           overeenkomstig artikel 7, lid 1, onder a), van de basisverordening van het
           subsidiebedrag afgetrokken en het resulterende bedrag diende als teller van de breuk.
           Overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de basisverordening werd dit subsidiebedrag
           toegerekend aan de waarde van de uitvoer in het nieuwe onderzoektijdvak (de noemer
           van de breuk), aangezien de subsidie afhankelijk is van exportprestaties en niet van
           gefabriceerde, geproduceerde, uitgevoerde of vervoerde hoeveelheden. De aldus
           berekende subsidiemarges voor de twee bedrijven bedroegen respectievelijk 0,9% en
           5,8%.
   ii) Vrijstelling van invoerrechten (basisdouanerechten en bijzonder aanvullend douanerecht)
   op kapitaalgoederen
NL                                                    18                                              NL
 ---pagebreak---    (71)   Kapitaalgoederen worden niet fysiek in de eindproducten verwerkt. Overeenkomstig
          artikel 7, lid 3, van de basisverordening werd het voordeel voor de onderzochte
          ondernemingen berekend door het bedrag van de niet-betaalde invoerrechten toe te
          rekenen aan de termijn die voor de onderzochte ondernemingen de normale
          afschrijvingstermijn voor deze goederen is. Als normale afschrijvingstermijn werd de
          werkelijke afschrijvingstermijn van de twee meewerkende exporteurs, namelijk 18
          jaar, als referentie genomen. Het aldus berekende bedrag werd aan het nieuwe
          onderzoektijdvak toegerekend en gecorrigeerd door de toevoeging van rente voor dit
          tijdvak om het volledige voordeel voor de ontvanger vast te stellen. Overeenkomstig
          artikel 7, leden 2 en 3, van de basisverordening werd dit subsidiebedrag omgeslagen
          over de exportomzet in het nieuwe onderzoektijdvak (de noemer van de breuk),
          aangezien de subsidie afhankelijk is van de exportprestaties en niet van de
          gefabriceerde, geproduceerde, uitgevoerde of vervoerde hoeveelheden. De aldus
          berekende subsidiemarges voor de twee bedrijven bedroegen respectievelijk 1,8% en
          0,4%.
   (72)   De totale subsidiemarges voor de betrokken bedrijven in het kader van de EOUS
          bedragen dus respectievelijk 2,7% en 6,2%.
   6. Regeling voorafgaande vergunningen (ALS)
            a) Rechtsgrondslag
   (73)   Deze regeling is beschreven in de hoofdstukken 4.1 tot en met 4.1.14 van het
          document in- en uitvoerbeleid 2004-2009 en de hoofdstukken 4.1 tot en met 4.30 van
          het HOP I 2004-2009.
            b) In aanmerking komende ondernemingen
   (74)   De ALS bestaat uit zes subregelingen die hieronder nader worden beschreven. Deze
          subregelingen verschillen onder meer wat de voorwaarden betreft.
          Producenten/exporteurs en handelaren/exporteurs die banden hebben met
          ondersteunende fabrikanten komen in aanmerking voor de ALS voor fysieke uitvoer
          en voor de ALS voor jaarlijkse behoeften. Producenten/exporteurs die optreden als
          leverancier van de uiteindelijke exporteur komen in aanmerking voor de ALS voor
          toeleveranciers. Toeleveranciers van in punt 8.2 van het document in- en uitvoerbeleid
          2004-2009 vermelde categorieën “met uitvoer gelijkgestelde verkoop”, zoals
          toeleveranciers van exportgerichte bedrijven, komen in aanmerking voor de ALS voor
          “met uitvoer gelijkgestelde verkoop”. Toeleveranciers van producenten/exporteurs
          komen in aanmerking voor de voordelen van “met uitvoer gelijkgestelde verkoop” in
          het kader van de regeling “advance release order” (ARO) en voor de regeling “back to
          back inland letter of credit”.
            c) Toepassing in de praktijk
   (75)   Voorafgaande vergunningen kunnen worden verstrekt voor:
            i)    fysieke uitvoer: dit is de belangrijkste subregeling. In het kader van deze
                  subregeling mogen inputs voor de            vervaardiging van een bepaald
                  exportproduct vrij van rechten worden     ingevoerd. Het exportproduct moet
                  “fysiek” worden uitgevoerd, d.w.z. het    Indiase grondgebied verlaten. In de
NL                                              19                                               NL
 ---pagebreak---         vergunning is vermeld welke producten kunnen worden ingevoerd, hoeveel
        moet worden uitgevoerd en om welk exportproduct het gaat;
   ii)  jaarlijkse behoefte: een dergelijke vergunning houdt geen verband met een
        bepaald exportproduct, maar met een ruimere groep exportproducten
        (bijvoorbeeld chemische en aanverwante producten). De vergunninghouder
        mag – tot een zekere maximumwaarde die wordt bepaald door zijn uitvoer in
        het verleden – alle soorten input die bij de vervaardiging van een tot de groep
        behorend exportproduct worden gebruikt, rechtenvrij invoeren. Hij mag naar
        believen elk product dat onder de productgroep valt en waarin dergelijk
        rechtenvrij materiaal is verwerkt, uitvoeren;
   iii) toeleveranciers: deze subregeling geldt wanneer twee producenten voornemens
        zijn één exportproduct te vervaardigen en het productieproces dus wordt
        opgesplitst. De fabrikant/exporteur vervaardigt het halffabrikaat. Hij mag vrij
        van rechten inputs invoeren en daarvoor een voorafgaande vergunning voor
        toeleveranciers krijgen. De uiteindelijke exporteur werkt het product af en is
        verplicht het eindproduct uit te voeren;
   iv)  met uitvoer gelijkgestelde verkoop: in het kader van deze subregeling kan een
        toeleverancier vrij van rechten inputs invoeren die hij nodig heeft voor de
        vervaardiging van goederen die hij zal verkopen als "met uitvoer gelijkgestelde
        verkoop" aan categorieën afnemers die vermeld zijn in punt 8.2, onder b) tot en
        met g), i) en j), van het document in- en uitvoerbeleid 2004-2009. De
        afgewerkte producten hoeven met andere woorden het land niet te verlaten,
        maar worden wegens de status van de verbruiker met uitgevoerde goederen
        gelijkgesteld. Dit omvat ook levering aan een exportgericht bedrijf of aan een
        vergunninghouder in het kader van de regeling Exportbevordering en
        kapitaalgoederen;
   v)   ARO: de houder van de voorafgaande vergunning die voornemens is inputs in
        het binnenland aan te kopen in plaats van deze rechtstreeks in te voeren, kan
        hierbij gebruikmaken van ARO’s. In dat geval worden de voorafgaande
        vergunningen beschouwd als ARO’s voor de binnenlandse leverancier bij
        levering van de daarrin vermelde goederen. Dit geeft de binnenlandse
        leverancier recht op de voordelen van met uitvoer gelijkgestelde verkoop
        overeenkomstig punt 8.3 van het document in- en uitvoerbeleid 2002-2007
        (d.w.z. de voorafgaande vergunning voor toeleveranciers/met uitvoer
        gelijkgestelde verkoop, terugbetaling van rechten bij met uitvoer gelijkgestelde
        verkoop en terugbetaling van accijnzen). Bij toepassing van de ARO-regeling
        worden rechten en heffingen terugbetaald aan de toeleverancier in plaats van
        aan de uiteindelijke exporteur. De terugbetaling van rechten en heffingen is
        mogelijk voor zowel binnenlandse als ingevoerde inputs;
   vi)  back to back inland letter of credit: deze subregeling heeft ook betrekking op
        binnenlandse leveringen aan de houder van een voorafgaande vergunning.
        Deze kan bij een bank een binnenlands documentair krediet openen ten gunste
        van een binnenlandse leverancier. De bank boekt op de vergunning de
        rechtstreekse invoer af, maar slechts voor de waarde en de hoeveelheid
        goederen die in het binnenland worden aangekocht in plaats van te worden
        ingevoerd. De binnenlandse leverancier heeft recht op de voordelen van met
NL                                       20                                              NL
 ---pagebreak---                 uitvoer gelijkgestelde verkoop overeenkomstig punt 8.3 van het document in-
                en uitvoerbeleid 2002-2007 (voorafgaande vergunning toeleveranciers/met
                uitvoer gelijkgestelde verkoop, terugbetaling van rechten bij met uitvoer
                gelijkgestelde verkoop en terugbetaling van accijnzen).
   (76) Eén meewerkende exporteur bleek in het nieuwe onderzoektijdvak vergunningen te
        hebben verkregen voor slechts drie subregelingen, namelijk voor i) fysieke uitvoer, v)
        ARO en iv) met uitvoer gelijkgestelde verkoop. Het is derhalve niet nodig na te gaan
        of de subregelingen voor ii) jaarlijkse behoefte, iii) toeleveranciers en vi) “back to
        back inland letter of credit” aanleiding geven tot compenserende maatregelen.
   (77) Om controle door de Indiase autoriteiten mogelijk te maken, is de vergunninghouder
        wettelijk verplicht een waarheidsgetrouwe boekhouding in een bepaalde vorm te
        voeren waaruit het gebruik van de onder de vergunning vallende ingevoerde goederen
        blijkt (hoofdstuk 4.30 en aanhangsel 23 van het HOP I 2004-2009); hij moet met
        andere woorden een verbruiksregister (“aanhangsel 23-register”) bijhouden. Sinds mei
        2005 moet het aanhangsel 23-register niet alleen door het bedrijf worden bijgehouden,
        maar ook worden medeondertekend door een registeraccountant en bij de Indiase
        overheid worden ingediend. De verplichting om het aanhangsel 23-register in te
        dienen, geldt voor vergunningen die na de inwerkingtreding van de nieuwe
        voorschriften in mei 2005 zijn verleend. Aangezien in het nieuwe onderzoektijdvak
        nog geen verslag over deze vergunningen hoefde te worden uitgebracht, kon niet
        worden gecontroleerd hoe dit nieuwe systeem in de praktijk werd toegepast.
   (78) Voor de bovengenoemde subregelingen i), iv) en v) stelt de Indiase overheid in de
        vergunning de omvang en de waarde vast van zowel de toegelaten invoer als de
        verplichte uitvoer (of de met uitvoer gelijkgestelde verkoop). Bovendien moeten de
        transacties op het moment van in- of uitvoer door overheidsambtenaren op de
        vergunning worden genoteerd. Voor de hoeveelheden die in het kader van deze
        regelingen mogen worden ingevoerd baseert de Indiase overheid zich op “standaard
        input-outputnormen” (SION’s). Er zijn SION’s vastgesteld voor de meeste producten,
        waaronder het betrokken product, en deze zijn gepubliceerd in het HOP II 2004-2009.
   (79) Ingevoerde inputs zijn niet overdraagbaar en moeten voor de vervaardiging van het
        exportproduct worden gebruikt. De uitvoer moet plaatsvinden binnen een bepaalde
        termijn na de afgifte van de vergunning (18 maanden met twee eventuele verlengingen
        van telkens zes maanden).
   (80) Een vergunninghouder die inputs in eigen land wil aankopen in plaats van deze
        rechtstreeks in te voeren, kan deze aankopen met “advance release orders” (ARO’s).
        De vergunningen worden dan beschouwd als ARO’s voor de leverancier wanneer deze
        de desbetreffende producten levert.
   (81) In het kader van dit onderzoek werd vastgesteld dat de meewerkende exporteur in het
        kader van de diverse subregelingen op basis van SION’s meer inputs vrij van rechten
        had ingevoerd dan nodig was om het exportproduct te vervaardigen. De SION’s voor
        het betrokken product waren dus niet correct.
          d) Conclusie
NL                                              21                                             NL
 ---pagebreak---    (82) De vrijstelling van invoerrechten is een subsidie in de zin van artikel 2, lid 1, onder a)
        ii), en artikel 2, lid 2, van de basisverordening, d.w.z. een financiële bijdrage van de
        Indiase overheid waardoor de onderzochte exporteurs een voordeel hebben verkregen.
   (83) Verder is fysieke uitvoer in het kader van de ALS rechtens van uitvoerprestaties
        afhankelijk; bijgevolg wordt deze regeling overeenkomstig artikel 3, lid 4, onder a),
        van de basisverordening geacht specifiek te zijn en tot compenserende maatregelen
        aanleiding te geven. Een onderneming kan niet van deze regelingen gebruikmaken
        zonder zich tot uitvoer te verplichten.
   (84) Met uitvoer gelijkgestelde verkoop in het kader van de ALS is de facto afhankelijk van
        exportprestaties. Van deze regeling werd slechts door één onderneming in beperkte
        mate gebruikgemaakt, en alleen voor leveringen aan exportgerichte bedrijven of
        bedrijven in bijzondere economische zones, categorieën die beide vermeld zijn in punt
        8.2, onder b), van het document in- en uitvoerbeleid 2002-2007. Deze onderneming
        verklaarde dat haar afnemers het betrokken product uiteindelijk uitvoerden. Doel van
        een exportgericht bedrijf of een bedrijf in een bijzondere economische zone is uitvoer,
        zoals bepaald in punt 6.1 van het document in- en uitvoerbeleid 2002-2007. Een
        binnenlandse leverancier geniet dus de voordelen van de ALS-subregeling “met
        uitvoer gelijkgestelde verkoop” omdat de Indiase overheid anticipeert op inkomsten
        die een exportgericht bedrijf/bedrijf in een bijzondere economische zone later bij
        uitvoer verwerft. Overeenkomstig artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening
        wordt een subsidie geacht van exportprestaties afhankelijk te zijn als uit de feiten
        blijkt dat de toekenning van een subsidie, zonder dat deze rechtens van
        exportprestaties afhankelijk is, in feite aan bestaande of verwachte exportinkomsten is
        gebonden.
   (85) In dit geval maakte de meewerkende onderneming geen gebruik van een voorafgaande
        vergunning om inputs vrij van rechten in te voeren. Wel verkreeg de onderneming een
        voordeel door de vergunningen om te zetten in ARO’s voor de aankoop van
        grondstoffen bij binnenlandse toeleveranciers. Bij deze regeling wordt de
        toeleverancier vrijgesteld van rechten en heffingen in plaats van dat de rechten aan de
        exporteur worden terugbetaald of kwijtgescholden. De vrijstelling van rechten en
        heffingen is mogelijk voor zowel binnenlandse als ingevoerde inputs. Uit het
        onderzoek bleek dat er een belangrijk prijsverschil was tussen de grondstoffen die in
        het kader van de ARO-regeling bij de binnenlandse onafhankelijke toeleverancier
        waren gekocht en de grondstoffen die zonder dergelijke vergunning bij een
        binnenlandse toeleverancier waren gekocht. Dankzij de vrijstelling van rechten en
        heffingen kon de toeleverancier de betrokken onderneming een lagere prijs aanrekenen
        voor de grondstoffen. De onderneming kon een duidelijk onderscheid maken tussen de
        aankoopprijs van dezelfde grondstoffen die met, respectievelijk zonder gebruikmaking
        van de vergunning waren aangekocht. De onderneming definieerde het aldus
        verkregen voordeel als het prijsverschil tussen met ARO’s betaalde leveringen en
        zonder een dergelijke vergunning betaalde leveringen.
   (86) Geen van de drie subregelingen waarvan in dit geval gebruik werd gemaakt, kan
        worden beschouwd als een toelaatbare terugbetalingsregeling voor inputs of
        vervangende inputs in de zin van artikel 2, lid 1, onder a) ii), van de basisverordening.
        Zij beantwoorden namelijk niet aan de strikte voorwaarden van bijlage I, punt i),
        bijlage II (richtsnoeren inzake het verbruik van inputs in het productieproces) en
        bijlage III (richtsnoeren om vast te stellen of terugbetalingsregelingen voor
NL                                               22                                                NL
 ---pagebreak---           vervangende inputs exportsubsidies zijn) van de basisverordening. De Indiase
          overheid heeft laten weten dat het systeem sinds mei 2005 is gewijzigd; deze
          wijzigingen waren echter niet van invloed op de regelingen tijdens het nieuwe
          onderzoektijdvak, aangezien het nieuwe controlesysteem nog niet volledig werd
          toegepast. Uit het onderzoek bleek dat de Indiase overheid het controlesysteem
          misschien wel heeft gewijzigd, maar niet daadwerkelijk heeft toegepast in het nieuwe
          onderzoektijdvak. De Indiase overheid paste evenmin procedures toe om te bevestigen
          of, en in welke mate, inputs bij de vervaardiging van het exportproduct werden
          gebruikt (bijlage II, punt II.4, van de basisverordening en, in het geval van
          terugbetalingsregelingen voor vervangende inputs, bijlage III, punt II.2, van de
          basisverordening). De SION’s voor het betrokken product waren niet voldoende
          nauwkeurig en hielden een overschatting van het verbruik van grondstoffen in. Uit het
          onderzoek bleek dat de SION’s worden aangepast om een beter beeld te geven van het
          verbruik van inputs; deze nieuwe SION’s waren in het nieuwe onderzoektijdvak echter
          nog niet van toepassing. Er werd dus bevestigd dat de SION’s zelf niet gebruikt
          kunnen worden om het werkelijke verbruik te controleren, aangezien de Indiase
          overheid aan de hand van deze zeer genereuze normen niet met voldoende
          nauwkeurigheid kan controleren hoeveel inputs werkelijk verbruikt werden bij de
          vervaardiging van de exportproducten. Bovendien heeft de Indiase overheid de in het
          nieuwe onderzoektijdvak gebruikte vergunningen niet effectief gecontroleerd aan de
          hand van een correct gevoerd verbruiksregister (“aanhangsel 23-register”, voordien
          “aanhangsel 18”). De Indiase overheid verrichtte ook geen verder onderzoek naar de
          gebruikte inputs, hoewel dit vereist is als er geen effectief controlesysteem is (bijlage
          II, punt II.5, en bijlage III, punt II.3, van de basisverordening). Evenmin toonde zij aan
          dat er niet teveel was kwijtgescholden.
   (87)   Deze drie subregelingen geven derhalve aanleiding tot compenserende maatregelen.
            e) Berekening van het subsidiebedrag
   (88)   Omdat er geen sprake is van een toegestane regeling voor terugbetaling van rechten op
          inputs of vervangende inputs is het subsidiebedrag, zoals aangetoond door de
          onderneming, vastgesteld op basis van het prijsverschil tussen dezelfde grondstoffen
          die met, respectievelijk zonder de vergunning zijn aangekocht.
   (89)   Overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de basisverordening werd het subsidiebedrag
          omgeslagen over de totale waarde van de uitvoer (de noemer van de breuk), aangezien
          de subsidie afhankelijk is van de exportprestaties en niet van de gefabriceerde,
          geproduceerde, uitgevoerde of vervoerde hoeveelheden.
   (90)   Eén onderneming heeft in het nieuwe onderzoektijdvak van deze regeling
          gebruikgemaakt en ontving subsidies ter waarde van 20,9%.
   III. Regionale regelingen
   1.       Regeling vrijstelling omzetbelasting van Gujarat (GSTIS) en Regeling vrijstelling
            elektriciteitsheffing van Gujarat (GEDES)
   (91)   Geen van de producenten/exporteurs die aan het onderzoek meewerkten, bleek in het
          kader van de GSTIS of de GEDES voordelen te hebben verkregen die aanleiding
NL                                                   23                                              NL
 ---pagebreak---         geven tot compenserende maatregelen. Daarom werd het voor dit onderzoek niet nodig
        geacht deze regelingen verder te onderzoeken.
   2.   Stimuleringsregeling van West-Bengalen (WBIS)
   (92) Deze regeling wordt beschreven in mededeling nr. 588-CI/H van het departement
        Handel en industrie van de overheid van West-Bengalen van 22 juni 1999 (WBIS
        1999), laatstelijk vervangen door mededeling nr. 134-CI/O/Incentive/17/03/I van 24
        maart 2004 (WBIS 2004). Ondernemingen die van deze regeling gebruik maken,
        krijgen uitstel van betaling van de omzetbelasting, subsidies voor de installatie van
        kapitaalgoederen en ontwikkelingssteun. Uit het onderzoek bleek dat één onderneming
        in het verleden van deze regeling gebruik heeft gemaakt. Het effect van deze
        voordelen in het nieuwe onderzoektijdvak was echter verwaarloosbaar. Daarom werd
        het voor dit onderzoek niet nodig geacht deze regeling verder te onderzoeken.
   3.   Pakket stimuleringsmaatregelen (PSI) van de overheid van Maharashtra
          a) Rechtsgrondslag
   (93) Om bedrijven aan te moedigen zich in minder ontwikkelde gebieden van Maharashtra
        te vestigen, verleent de overheid van die deelstaat sinds 1964 voordelen aan nieuwe
        fabrieken die zich in deze gebieden vestigen. Deze regeling is sinds de invoering ervan
        verscheidene malen gewijzigd. De “regeling 2001” liep van 1 april 2001 tot en met 31
        maart 2006 en werd vervolgens met een jaar verlengd tot en met 31 maart 2007. Het
        PSI van Maharashtra bestaat uit verschillende subregelingen; de belangrijkste daarvan
        zijn: i) terugbetaling van de octrooibelasting/invoerbelasting, ii) vrijstelling van
        elektriciteitsheffing en iii) vrijstelling van de plaatselijke omzetbelasting (afgeschaft
        op 24.10.2004). Uit het onderzoek bleek dat slechts één subregeling door één van de
        meewerkende producenten/exporteurs was gebruikt, namelijk de vrijstelling van
        plaatselijke omzetbelasting.
          b) In aanmerking komende ondernemingen
   (94) Om voor deze regeling in aanmerking te komen, moeten ondernemingen in minder
        ontwikkelde gebieden investeren door daar een nieuwe fabriek op te zetten of door
        grootschalige investeringen te doen voor de uitbreiding of diversifiëring van bestaande
        fabrieken. Deze gebieden zijn op grond van hun economische ontwikkeling in
        verschillende categorieën ingedeeld (bv. weinig ontwikkelde gebieden, minder
        ontwikkelde gebieden en minst ontwikkelde gebieden). De voornaamste criteria voor
        het toekennen van voordelen zijn het gebied waar de fabriek is of zal worden
        gevestigd en de omvang van de investeringen.
          c) Toepassing in de praktijk
   (95) De subregeling vrijstelling van plaatselijke omzetbelasting, die in oktober 2004 afliep,
        hield in dat bepaalde bedrijven geen omzetbelasting op hun verkoop hoefden te
        betalen. In aanmerking komende bedrijven waren ook vrijgesteld van betaling van de
        plaatselijke omzetbelasting op de aankoop van goederen bij een leverancier die zelf
        voor de regeling in aanmerking kwam. Terwijl de vrijstelling met betrekking tot de
        verkooptransactie het in aanmerking komende verkopende bedrijf geen voordeel
        oplevert, levert de vrijstelling met betrekking tot de aankooptransactie het in
NL                                                24                                              NL
 ---pagebreak---           aanmerking komende kopende bedrijf wel voordeel op. Uit het onderzoek bleek dat de
          onderneming in kwestie tot 24 oktober 2006 vrijgesteld was van omzetbelasting.
            d) Conclusie
   (96)   In het kader van het PSI van de overheid van Maharashtra worden subsidies verleend
          in de zin van artikel 2, lid 1, onder a) ii), en artikel 2, lid 2, van de basisverordening.
          De hierboven onderzochte subregeling is een financiële bijdrage van de overheid van
          Maharashtra, aangezien zij hierdoor inkomsten derft. Bovendien verleent de
          vrijstelling of terugbetaling de onderneming voordeel, aangezien haar liquiditeit
          hierdoor verbetert.
   (97)   Alleen ondernemingen die geïnvesteerd hebben in bepaalde geografische gebieden die
          onder de jurisdictie van de staat van Maharashtra vallen, komen voor de subregeling in
          aanmerking. Ondernemingen die buiten deze gebieden zijn gevestigd, komen niet in
          aanmerking. Het niveau van het voordeel is afhankelijk van het gebied in kwestie. De
          regeling is specifiek in de zin van artikel 3, lid 2, onder a), en artikel 3, lid 3, van de
          basisverordening en geeft derhalve aanleiding tot compenserende maatregelen.
            e) Berekening van het subsidiebedrag
   (98)   Wat de vrijstelling van omzetbelasting betreft, wordt het subsidiebedrag berekend op
          basis van het bedrag aan omzetbelasting dat in het nieuwe onderzoektijdvak
          verschuldigd zou zijn geweest, maar in het kader van deze regelingen niet werd
          betaald. Aangezien de vrijstelling van omzetbelasting op 24.10.2004 is afgeschaft, is
          alleen rekening gehouden met de niet-betaalde omzetbelasting tussen 1.10.2004 en
          24.10.2004, d.w.z. de periode die binnen het nieuwe onderzoektijdvak viel.
          Overeenkomstig artikel 7, lid 2, van de basisverordening werd het subsidiebedrag (de
          teller van de breuk) omgeslagen over de totale omzet van de onderneming in het
          nieuwe onderzoektijdvak, aangezien de subsidie niet afhankelijk is van de uitvoer en
          evenmin van de gefabriceerde, geproduceerde, uitgevoerde of vervoerde
          hoeveelheden. In het nieuwe onderzoektijdvak heeft slechts één onderneming van deze
          subregeling gebruikgemaakt; het ontvangen subsidiebedrag was echter
          verwaarloosbaar, namelijk minder dan 0,1%.
   IV. Totaal bedrag van de tot compenserende maatregelen aanleiding gevende subsidies
   (99)   De overeenkomstig de basisverordening tot compenserende maatregelen aanleiding
          gevende subsidies bedroegen voor de onderzochte producenten/exporteurs 2,7% tot
          20,9% van de waarde.
   (100) Hoewel er in verhouding tot de uitvoer naar de Gemeenschap veel ondernemingen aan
          het onderzoek meewerkten, hebben verscheidene producenten/exporteurs geen
          medewerking verleend, waaronder de producent/exporteur die in het oorspronkelijke
          onderzoek de hoogste subsidiemarge bleek te hebben. De productiecapaciteit en de
          productie van de Indiase producenten die niet aan het onderzoek meewerkten, is
          aanzienlijk en het is waarschijnlijk dat deze producenten/exporteurs minstens in
          dezelfde mate van de onderzochte subsidieregelingen gebruik zullen blijven maken als
          bij het oorspronkelijke onderzoek is vastgesteld.
     REGELING           DEPBS    ITES   EPGS   EOU     ALS   ECS    GSTIS    GEDES   WBIS   PSI    Totaal
NL                                                25                                                    NL
 ---pagebreak---       ONDERNEMING         %       %     %       %      %    %    %      %        %      %     %
      Senpet
      (voordien Elque)   nul      nul   nul     2,7    nul  nul  nul    nul      nul    nul   2,7
      Futura             nul      nul   nul     6,2    nul  0,1  nul    nul      nul    nul   6,3
      Pearl              nul      nul   0,3     nul    20,6 nul  nul    nul      nul    neg.  20,9
   V. CONCLUSIES
   (101) Overeenkomstig artikel 18, lid 2, van de basisverordening werd onderzocht of het
            waarschijnlijk was dat de subsidiëring zou worden voortgezet of herhaald indien de
            thans geldende rechten zouden vervallen.
   (102) In de overwegingen 21 tot en met 100 werd uiteengezet dat de Indiase exporteurs van
            het betrokken product in het nieuwe onderzoektijdvak nog steeds voordelen hebben
            verkregen door subsidies van de Indiase overheid die aanleiding geven tot
            compenserende maatregelen. Bij dit nieuwe onderzoek werden, met uitzondering van
            één producent/exporteur, zelfs hogere subsidiemarges vastgesteld dan bij het
            oorspronkelijk onderzoek. In het kader van de subsidieregelingen worden nog steeds
            voordelen toegekend en niets wijst erop dat deze regelingen in de nabije toekomst
            zullen worden afgeschaft. Bij gebrek aan informatie over hoe de wijziging van het
            systeem voor de controle op de ALS in de praktijk zal worden toegepast, kunnen geen
            conclusies worden getrokken over het mogelijke effect van deze wijziging. Onder deze
            omstandigheden blijven de exporteurs van het betrokken product subsidies ontvangen
            die aanleiding geven tot compenserende maatregelen. Iedere exporteur bleek voor
            diverse subsidieregelingen in aanmerking te zijn gekomen. Derhalve werd het redelijk
            geacht te concluderen dat de subsidiëring in de toekomst waarschijnlijk zal worden
            voortgezet.
   (103) Aangezien gebleken is dat de subsidiëring in het nieuwe onderzoektijdvak werd
            voortgezet en waarschijnlijk ook in de toekomst zal worden voortgezet, hoeft niet te
            worden onderzocht of de subsidiëring waarschijnlijk zal worden hervat.
          D. OMSCHRIJVING VAN DE BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP
   1.       Productie in de Gemeenschap
   (104) PET wordt in de Gemeenschap door de volgende ondernemingen vervaardigd:
              twaalf producenten die om het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de
              maatregelen hebben verzocht of dat verzoek steunden en die aan het onderzoek
              hebben meegewerkt (zie overweging 107);
              twee producenten die om het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen
              hebben verzocht, maar niet aan dit onderzoek hebben meegewerkt;
              één in de Gemeenschap gevestigd filiaal van een Koreaanse producent dat aan het
              onderzoek heeft meegewerkt en het verzoek heeft gesteund.
NL                                                  26                                             NL
 ---pagebreak---    (105) De PET-productie van al deze ondernemingen vormt de totale productie van de
         Gemeenschap in de zin van artikel 9, lid 1, van de basisverordening.
   2.    Bedrijfstak van de Gemeenschap
   (106) De Commissie heeft onderzocht of de meewerkende producenten in de Gemeenschap
         die om het nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen hebben verzocht of
         dat verzoek steunden, een groot deel van de PET-productie in de Gemeenschap
         vertegenwoordigen. Deze producenten vertegenwoordigen 88% van de totale
         productie van PET in de Gemeenschap. De producenten in de Gemeenschap die geen
         volledige medewerking verleenden, werden niet tot de bedrijfstak van de
         Gemeenschap gerekend. Voor de Commissie vormen de twaalf producenten in de
         Gemeenschap die volledige medewerking verleenden, dus de bedrijfstak van de
         Gemeenschap in de zin van artikel 9, lid 1, en artikel 10, lid 8, van de
         basisverordening. In de oorspronkelijke onderzoeken vertegenwoordigde de
         bedrijfstak van de Gemeenschap ruim 85% van de toenmalige PET-productie in de
         Gemeenschap.
   (107) De volgende twaalf producenten in de Gemeenschap vormen de bedrijfstak van de
         Gemeenschap:
          Voridian BV (Nederland)
          M & G Polimeri Italia Spa (Italië)
          Equipolymers Srl (Italië)
          La Seda de Barcelona SA (Spanje)
          Novapet SA (Spanje)
          Selenis Industria de Polímeros SA (Portugal)
          Aussapol SpA (Italië)
          Advansa Ltd (VK)
          Wellman BV (Nederland)
          Boryszew subsidiary Elana Wse (Polen)
          V.P.I. SA (Griekenland)
          SK Eurochem Sp.Z. o.o. (Polen)
                    E. SITUATIE OP DE COMMUNAUTAIRE MARKT
   1.    Verbruik op de communautaire markt
   (108) Het verbruik in de Gemeenschap werd vastgesteld aan de hand van het verkoopvolume
         van de bedrijfstak van de Gemeenschap, schattingen van de verkoop door andere
         producenten in de Gemeenschap op de EG-markt op basis van gegevens die bij het
NL                                             27                                            NL
 ---pagebreak---           indienen van de klacht zijn verstrekt, en de gegevens van Eurostat over de totale
          invoer uit derde landen in de Gemeenschap.
   (109) Tussen 2002 en het nieuwe onderzoektijdvak is het verbruik van het betrokken product
          in de Gemeenschap voortdurend gestegen tot in totaal 2 400 000 ton in het nieuwe
          onderzoektijdvak. De totale stijging over die periode bedroeg 18%. Deze stijging was
          deels het gevolg van nieuwe toepassingen (waaronder bier- en wijnflessen) en deels
          van het toenemende verbruik in de toetredingslanden.
              Tabel 1                    2002          2003         2004         Nieuw
                                                                             onderzoek-
                                                                                tijdvak
              Verbruik      in   de     2 041 836     2 213 157    2 226 751    2 407 387
              Gemeenschap (ton)
              Index                           100           108          109           118
   2.     Invoer uit India
   2.1    Volume, marktaandeel en prijzen van de invoer
   (110) Van 2002 tot en met het nieuwe onderzoektijdvak is de totale invoer uit India met 13%
          gestegen. De invoer is tussen 2002 en 2003 met 17% gedaald, in 2004 weer met 100
          procentpunten gestegen en in het nieuwe onderzoektijdvak weer met ongeveer 70
          procentpunten gedaald tot ongeveer 6 800 ton. De invoerprijzen stegen in 2003 met 5
          procentpunten, in 2004 met 3 procentpunten en in het nieuwe onderzoektijdvak met 7
          procentpunten. Deze prijsstijgingen stemmen slechts gedeeltelijk overeen met de
          sterke stijging van de grondstoffenprijzen. Het marktaandeel van de invoer uit India
          bleef gedurende de hele beoordelingsperiode relatief klein, namelijk 0,3% in 2002,
          0,2% in 2003, 0,5% in 2004 en 0,3% in het nieuwe onderzoektijdvak.
                 Tabel 2                         2002       2003      2004    Nieuw
                                                                              onder-
                                                                               zoek-
                                                                             tijdvak
                 India
                 Volume (ton)                     6 046      4 999    11 079      6 831
                 Index                              100         83       183        113
                 Prijs (EUR/ton)                    883        930       955       1018
                 Index                              100        105       108        115
                 Marktaandeel                     0,3%       0,2%      0,5%       0,3%
   3. Invoer uit andere landen
NL                                                28                                           NL
 ---pagebreak---    (111) Het volume van de invoer uit andere derde landen is in de beoordelingsperiode met 25
         procentpunten gestegen. De grootste stijging werd in 2003 genoteerd, toen de invoer
         met 41 procentpunten steeg. Na de instelling van antidumpingmaatregelen tegen
         uitvoer uit China in 2004 nam de invoer af met 14 procentpunten in 2004 en nog eens
         met 2 procentpunten in het nieuwe onderzoekstijdvak. Het marktaandeel ontwikkelde
         zich in dezelfde zin, van 15,9% in 2002 tot 20,6% in 2003, 18,5% in 2004 en 16,9% in
         het nieuwe onderzoektijdvak. Door het toegenomen verbruik steeg het marktaandeel
         van de invoer minder dan de invoer in absolute cijfers. De invoerprijzen waren tussen
         2002 en 2004 gemiddeld altijd lager dan de EG-prijzen. Alleen in het nieuwe
         onderzoektijdvak waren de invoerprijzen iets hoger dan de prijzen van de bedrijfstak
         van de Gemeenschap.
                Tabel 3                        2002      2003       2004     Nieuw
                                                                             onder-
                                                                              zoek-
                                                                            tijdvak
                Volume (ton)                  324 749   456 499    411 020   406 562
                Index                             100       141        127        125
                Gemiddelde prijs (EUR/ton)        869       821        907      1061
                Index                             100        94        104        122
                Marktaandeel                   15,9%     20,6%      18,5%      16,9%
                Voornaamste exporteurs
                Korea                         113 685   129 188    139 296   127 734
                Pakistan                       28 558    83 208     55 125     73 426
                China                          47 875   131 343     49 678     72 814
                VS                             20 570    16 105     49 763     50 393
                Taiwan                         42 136    36 986     16 796     29 382
   F. ECONOMISCHE SITUATIE VAN DE BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP
   1.    Voorafgaande opmerkingen
   (112) Voor het nieuwe onderzoek werd aanvankelijk overwogen een steekproef van
         producenten in de Gemeenschap samen te stellen. Omdat het aantal producenten niet
         al te groot was, werd echter besloten alle producenten in het onderzoek op te nemen en
         werd de schade beoordeeld aan de hand van de gegevens die voor de hele bedrijfstak
         van de Gemeenschap zijn verzameld.
NL                                              29                                              NL
 ---pagebreak---    (113) Overeenkomstig artikel 8, lid 5, van de basisverordening onderzocht de Commissie
         alle relevante economische factoren en indicatoren die op de situatie van de bedrijfstak
         van de Gemeenschap van invloed waren.
   2.1.  Productie
   (114) De productie van de bedrijfstak van de Gemeenschap is in de periode van 2002 tot en
         met het nieuwe onderzoektijdvak met 20% gestegen, van ongeveer 1 465 000 ton in
         2002 tot ongeveer 1 760 000 ton in het nieuwe onderzoektijdvak. De jaarlijkse stijging
         bedroeg 4,8% in 2003 en 4,6% in 2004. In het nieuwe onderzoektijdvak was er een
         sterke stijging met 150 000 ton, d.w.z. 10,8%. Deze stijging was het gevolg van het
         herstructureringsproces in de bedrijfstak, dat tot doel had de productiekosten beter te
         beheersen en zo meer profijt te trekken van het toenemende verbruik op de
         communautaire markt. Zoals reeds vermeld nam het verbruik tussen 2002 en het
         nieuwe onderzoektijdvak met 19% toe (van 2 miljoen ton in 2002 tot 2,4 miljoen ton
         in het nieuwe onderzoektijdvak).
            Tabel 4                      2002         2003         2004           Nieuw
                                                                               onderzoek-
                                                                                 tijdvak
            Productie (ton)             1 464 522    1 534 480    1 602 086      1 760 828
            Index                             100          105          109             120
   2.2.  Productiecapaciteit en bezettingsgraad
   (115) De productiecapaciteit steeg in de periode van 2002 tot en met het nieuwe
         onderzoektijdvak met 22%, van ongeveer 1 760 000 ton in 2002 tot ongeveer
         2 156 000 ton in het nieuwe onderzoektijdvak. De stijging deed zich vooral in het
         nieuwe onderzoektijdvak voor. Ten opzichte van 2004 steeg de productiecapaciteit
         toen met 300 000 ton, d.w.z. 16,7%. Deze sterke stijging van de productiecapaciteit
         liep gelijk met de stijging van de productie in dezelfde periode (zie overweging 114).
         De stijging van de productiecapaciteit was het gevolg van extra investeringen in
         productielijnen teneinde profijt te trekken van de groeiende markt. De bezettingsgraad
         steeg in 2003 met 4 procentpunten, bleef in 2004 op hetzelfde niveau en daalde in het
         nieuwe onderzoektijdvak met 5 procentpunten tot 82%. De daling tussen 2004 en het
         nieuwe onderzoektijdvak was het gevolg van de sterke stijging van de
         productiecapaciteit in die periode. Ten opzichte van 2004 was er in het nieuwe
         onderzoektijdvak dus een hoger productievolume maar een lagere bezettingsgraad.
         Tabel 5                           2002         2003          2004           Nieuw
                                                                                  onderzoek-
                                                                                    tijdvak
         Productiecapaciteit (ton)        1 760 332    1 762 378     1 848 315      2 156 294
         Index                                  100          100           105            122
         Bezettingsgraad                       83%          87%           87%            82%
NL                                               30                                               NL
 ---pagebreak---          Index                                 100          105        104              98
   2.3.  Verkoop en marktaandeel
   (116) De verkoop van de bedrijfstak van de Gemeenschap steeg tussen 2002 en het nieuwe
         onderzoektijdvak met 21% in volume. In 2003 steeg de verkoop met 2%, in 2004 met
         8 procentpunten en in het nieuwe onderzoektijdvak met 11 procentpunten. Ondanks de
         stijging van de verkoop ten gevolge van het toenemende verbruik daalde het
         marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap in 2003 met 4 procentpunten.
         Daarna volgde een geleidelijke stijging met 5 procentpunten in 2004 en 1 procentpunt
         in het nieuwe onderzoektijdvak.
         Tabel 6                          2002         2003       2004           Nieuw
                                                                              onderzoek-
                                                                                tijdvak
         Verkoop in de EG (ton)          1 306 768    1 333 976  1 438 883      1 586 902
         Index                                 100          102        110            121
         Marktaandeel                         64%          60%        65%            66%
   2.4.  Groei
   (117) In het algemeen steeg het marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap in de
         beoordelingsperiode met 2%, wat minder is dan de groei van het verbruik op de gehele
         markt.
   2.5.  Werkgelegenheid
   (118) De werkgelegenheid in de bedrijfstak van de Gemeenschap steeg in de
         beoordelingsperiode met 18%. De stijging was het sterkst in 2003 (11 procentpunten)
         en 2004 (6 procentpunten). In het nieuwe onderzoektijdvak bleef de werkgelegenheid
         stijgen, maar slechts met 2 procentpunten. De stijging met 18% over de hele
         beoordelingsperiode hangt samen met de stijging van de productie met 20%.
               Tabel 7                         2002      2003    2004       Nieuw
                                                                           onder-
                                                                            zoek-
                                                                           tijdvak
               Aantal werknemers                1 010     1 124   1 170       1 190
               Index                              100       111     116         118
   2.6.  Productiviteit
   (119) De productiviteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap (de productie in ton per
         werknemer per jaar) is over de hele beoordelingsperiode genomen gestegen. De
         productiviteit daalde in 2003 met 6% ten opzichte van 2002, bleef in 2004 op
NL                                              31                                            NL
 ---pagebreak---           hetzelfde niveau en steeg in het nieuwe onderzoektijdvak met ruim 8% ten opzichte
          van 2004, terwijl de productie sterk was gestegen.
                Tabel 8                       2002       2003     2004      Nieuw
                                                                           onder-
                                                                            zoek-
                                                                           tijdvak
                Productiviteit                  1 450      1 365   1 369      1 480
                (ton/werknemer)
                Index                             100         94      94        102
   2.7. Lonen
   (120) De productie van PET-snippers is een kapitaalintensieve bedrijfstak. De loonkosten
          hebben dus slechts een beperkt effect op de productkosten. In de beoordelingsperiode
          stegen de lonen met 12% terwijl de totale productiekosten met 20% stegen. Ook de
          loonkosten per geproduceerde ton zijn een belangrijke indicator. In de
          beoordelingsperiode zijn deze kosten met 6% gedaald.
                Tabel 9                       2002       2003     2004      Nieuw
                                                                           onder-
                                                                            zoek-
                                                                           tijdvak
                Lonen (miljoen EUR)              62,3       63,0    66,3       69,5
                Index                             100        101     106        112
                Lonen per geproduceerde          44,4       42,9    43,6       41,9
                ton (EUR)
                Index
                                            100               96      98         94
   2.8.   Verkoopprijzen en factoren die van invloed zijn op de prijzen in de Gemeenschap
   (121) In het nieuwe onderzoektijdvak steeg de verkoopprijs per eenheid van 924 euro per ton
          tot 1 058 euro per ton. De algemene tendsens was een stijging (met 15% over de hele
          periode). Deze stijging was voor een groot deel het gevolg van de stijging van de
          grondstoffenprijzen, die dan weer het gevolg was van de stijging van de aardolieprijs.
          De bedrijfstak van de Gemeenschap kon de stijging van de grondstoffenprijzen
          moeilijk op de afnemers afwentelen door de stijging volledig door te berekenen in de
          verkoopprijzen. De prijs van de grondstoffen was namelijk sterker gestegen dan de
          prijs van PET. Om zijn marktaandeel te behouden kon de bedrijfstak van de
          Gemeenschap zijn prijzen slechts licht verhogen, waardoor deze prijzen onder druk
          kwamen.
                Tabel 10                      2002       2003     2004      Nieuw
                                                                           onder-
NL                                                32                                             NL
 ---pagebreak---                                                                              zoek-
                                                                            tijdvak
               Gewogen gemiddelde prijs        924          902     1006       1 058
               (EUR/ton)
               Index
                                               100           98      109         115
   2.9.  Productiekosten van de belangrijkste grondstoffen
   (122) Om 1 ton PET te produceren, zijn 850 kg gezuiverd tereftalaatzuur (PTA) en 350 kg
         mono-ethyleenglycol (MEG) (de belangrijkste grondstoffen) nodig. Tussen 2002 en
         het nieuwe onderzoektijdvak is de prijs van PTA en MEG sterk gestegen,
         respectievelijk met 67% tot 770 euro per ton en met 31% tot 721 euro per ton
         (gemiddelde in het nieuwe onderzoektijdvak). In het derde kwartaal van 2005 is de
         PTA-prijs licht gedaald tot 700 euro per ton en is de MEG-prijs stabiel gebleven. Deze
         grondstoffen worden echter vooraf gekocht op grond van langetermijncontracten.
         Ondanks de lichte daling van de PTA-prijs aan het einde van het nieuwe
         onderzoektijdvak ondervond de bedrijfstak van de Gemeenschap in de
         beoordelingsperiode dus nog steeds de gevolgen van de sterk gestegen kosten.
         Bovendien zijn de prijzen van de grondstoffen voor de PET-productie door de situatie
         op de wereldmarkt voor aardolie onderhevig aan onvoorspelbare veranderingen;
         waarschijnlijk zullen deze prijzen echter hoog blijven. Al deze factoren hebben de
         PET-producenten in de Gemeenschap kwetsbaarder gemaakt. Aangezien de
         belangrijkste grondstoffen wereldwijd worden verhandeld, zouden de
         grondstoffenprijzen echter een even grote invloed op de Indiase
         producenten/exporteurs moeten hebben.
               Tabel 11                     2002        2003      2004       Nieuw
                                                                            onder-
               Gemiddelde prijs (EUR/ton)
                                                                             zoek-
                                                                            tijdvak
               - PTA                           460          566      718         770
               Index                           100          123      156         167
               - MEG                           551          550      650         721
               Index                           100          100      118         131
   (123) Ter vergelijking was de gemiddelde eenheidsprijs per geproduceerde ton PET-snippers
         in de bedrijfstak van de Gemeenschap als volgt:
               Tabel 12                     2002        2003      2004       Nieuw
                                                                            onder-
                                                                             zoek-
                                                                            tijdvak
NL                                             33                                               NL
 ---pagebreak---                Gewogen gemiddelde prijs          899        918     1013       1092
               (EUR/ton)
               Index                             100        102       113        121
   (124) Zoals aangegeven in de tabellen 11 en 12 is de prijs van de belangrijkste grondstoffen
         in de beoordelingsperiode voortdurend gestegen (met 67% voor PTA en 31% voor
         MEG), terwijl de algemene productiekosten slechts met 21% stegen. Zoals blijkt uit
         tabel 10 zijn de prijzen echter slechts met 15% gestegen omdat de bedrijfstak van de
         Gemeenschap de stijging van de grondstoffenprijzen moeilijk op de afnemers
         afwentelen kon door deze stijging volledig door te berekenen in de verkoopprijzen.
   2.10. Voorraden
   (125) Over de hele beoordelingsperiode, d.w.z. tussen 2002 en het nieuwe onderzoektijdvak,
         zijn de voorraden met 10% gedaald. Aangezien de PET-markt seizoensgebonden is,
         kunnen de voorraden, net als in het oorspronkelijke onderzoek, echter niet als een
         relevante indicator worden beschouwd. In verhouding tot de productie maken de
         voorraden 5 à 6% van de output uit.
               Tabel 13                       2002     2003       2004      Nieuw
                                                                            onder-
                                                                             zoek-
                                                                           tijdvak
               Voorraden (ton)               101 554   110 695    90 422      91 123
               Index                             100        109        89         90
   2.11. Winstgevendheid, rendement van investeringen en kasstroom
   (126) De winstgevendheid van de verkoop is de winstmarge die wordt gegenereerd door de
         verkoop van het betrokken product in de Gemeenschap. Het rendement van de totale
         activa en de kasstroom konden alleen worden gemeten op het niveau van de kleinste
         groep producten waarvan het betrokken product deel uitmaakt, overeenkomstig artikel
         8, lid 8, van de basisverordening. Bovendien is het rendement van investeringen
         berekend aan de hand van het rendement van de totale activa, aangezien dit laatste
         voor de analyse van de tendensen relevanter wordt geacht.
               Tabel 14                        2002     2003      2004      Nieuw
                                                                            onder-
                                                                             zoek-
                                                                           tijdvak
               Winstmarge vóór belastingen
               op     verkoop     in    de       2,7%    -1,8%     -0,7%      -3,2%
               Gemeenschap
               Rendement    van  de  totale      2,0%    -1,4%     -0,6%      -2,4%
               activa
NL                                               34                                             NL
 ---pagebreak---                Kasstroom (% van de totale     18,1%      5,5%      10,1%        -2,6%
               verkoop)
   (127) Toen de prijzen vanaf 2002 onder druk kwamen te staan en de invoer met dumping uit
         de VRC, Taiwan, Maleisië, Korea en Australië (tot 2004) alsook de gesubsidieerde
         invoer uit India sterk toenamen, verslechterde de financiële situatie van de bedrijfstak
         van de Gemeenschap; in 2003 werd verlies gemaakt. In 2004 was er een lichte
         verbetering dankzij de antidumpingmaatregelen tegen de VRC en Australië; in het
         nieuwe onderzoektijdvak nam het verlies weer toe tot -3,2%. Er is dus een duidelijke
         dalende tendens.
   (128) Het rendement van investeringen en de kasstroom vertoonden een soortgelijke
         tendens, namelijk een relatief goede situatie in 2002, een scherpe verslechtering in
         2003, een licht herstel in 2004 en een verdere verslechtering in het nieuwe
         onderzoektijdvak.
   2.12. Investeringen en vermogen om kapitaal aan te trekken
               Tabel 15                     2002       2003       2004        Nieuw
                                                                             onder-
                                                                              zoek-
                                                                             tijdvak
               Investeringen (x 1 000 EUR)   31 779     42 302     63 986      50 397
               Index                            100        133        201          159
   (129) De investeringen waren deels gericht op een grotere productiecapaciteit en deels op
         een verbetering van het productieproces. De meeste uitgaven werden gedaan in 2004
         en in het nieuwe onderzoektijdvak, toen de productiecapaciteit steeg. Doel was bij een
         stijgend verbruik het marktaandeel te behouden. De huidige situatie van de bedrijfstak
         van de Gemeenschap en de ontwikkeling van de EG-markt en de wereldmarkt voor
         PET wijzen echter op een gebrek aan winstgevendheid, wat niet aanzet tot grote
         investeringen. Hoewel de producenten in de Gemeenschap in sommige gevallen
         kapitaal hebben kunnen aantrekken (met name van gelieerde ondernemingen), was het
         gebrek aan winstgevendheid van PET niet bevorderlijk voor investeringen en werd de
         beslissing in sommige gevallen uitgesteld.
   2.13. Omvang van de werkelijke subsidiemarge
   (130) Aangezien de PET-markt zeer prijsgevoelig is, kunnen de gevolgen van de omvang
         van de werkelijke subsidiemarge bij invoer uit India voor de bedrijfstak van de
         Gemeenschap niet als verwaarloosbaar worden beschouwd. Deze indicator is
         relevanter om de waarschijnlijkheid van voortzetting van de schade te beoordelen.
         Indien de maatregelen vervielen, zouden het volume en de prijzen van de
         gesubsidieerde invoer waarschijnlijk opnieuw een niveau bereiken dat een belangrijk
         effect op de omvang van de subsidiemarge heeft.
   2.14  Herstel van de gevolgen van eerdere subsidiëring
NL                                              35                                                NL
 ---pagebreak---    (131) Bovengenoemde indicatoren wijzen weliswaar op een lichte verbetering van de
         economische situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap dankzij de instelling van
         definitieve compenserende maatregelen in 2001, maar laten ook zien dat de bedrijfstak
         van de Gemeenschap nog steeds zwak en kwetsbaar is.
   3.    Conclusie over de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap
   (132) Door de voortdurende stijging van het verbruik, die deels het gevolg was van nieuwe
         toepassingen (waaronder bier- en wijnflessen) en deels van het toenemende verbruik in
         de toetredingslanden, moest de bedrijfstak van de Gemeenschap de productiecapaciteit
         en de productie opdrijven om geen marktaandeel te verliezen. Daartoe zijn in 2004 en
         in het nieuwe onderzoektijdvak belangrijke herstructureringen doorgevoerd en zijn
         verscheidene producenten meermaals van eigenaar veranderd. Tegelijk werd het aantal
         productielijnen meestal uitgebreid om in te haken op het stijgende verbruik en om
         schaalvoordelen te creëren. Een aantal economische indicatoren, namelijk het
         verbruik, de productiecapaciteit, de productie, de verkoop in de Gemeenschap en de
         werkgelegenheid, vertoonde dus een positieve tendens. In de beoordelingsperiode
         steeg bovendien ook de verkoopprijs. Bovengenoemde herstructureringen konden het
         effect van de voortdurende sterke stijging van de grondstoffenprijzen in de
         beoordelingsperiode echter niet compenseren. De hogere grondstoffenprijzen konden
         niet voldoende aan de afnemers worden doorberekend om een zekere winstmarge te
         behouden. Daardoor verslechterde de winstmarge aanzienlijk, van +2,7% in 2002 tot
         -3,2% in het nieuwe onderzoektijdvak. Het rendement van de investeringen en de
         kasstroom vertoonden eveneens een negatieve tendens.
   (133) Dit viel samen met de lage prijzen bij invoer uit het betrokken land, die duidelijk
         bijdroegen aan de druk op de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap.
         Aangezien het volume aan gesubsidieerde invoer in het kader van dit nieuwe
         onderzoek bij het vervallen van de maatregelen echter gering was, wordt eerder naar
         de waarschijnlijkheid van voortzetting van de schade gekeken. Ondanks de schijnbaar
         positieve ontwikkeling van de productie, de verkoop en de verkoopprijs is de
         algemene financiële situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap namelijk
         verslechterd, wat blijkt uit de negatieve ontwikkeling van de winstmarge (van 2,7%
         winst in 2002 tot 3,2% verlies in het nieuwe onderzoektijdvak), de uitvoer, de
         productiekosten, het rendement van investeringen en de kasstroom.
   (134) Een vergelijking van bovengenoemde tendensen met de tendensen die zijn beschreven
         in de verordeningen waarbij voorlopige en definitieve compenserende maatregelen
         werden ingesteld, levert eveneens gemengde resultaten op. Qua marktaandeel verloor
         de bedrijfstak van de Gemeenschap tussen 2002 en het nieuwe onderzoektijdvak 1
         procentpunt, terwijl hij in de vier jaar voorafgaand aan de instelling van de definitieve
         compenserende maatregelen bijna 5 procentpunten had gewonnen. Anderzijds was de
         winstgevendheid van bedrijfstak van de Gemeenschap in het nieuwe onderzoektijdvak
         minder negatief dan vóór de instelling van definitieve compenserende maatregelen.
         Hoewel de schade-indicatoren dus een aantal positieve tendensen tonen, is de situatie
         van de bedrijfstak van de Gemeenschap dus nog steeds ver van het niveau dat te
         verwachten was als hij zich van de in de oorspronkelijke onderzoeken vastgestelde
         schade had hersteld.
   (135) Derhalve kan worden geconcludeerd dat de situatie van de bedrijfstak van de
         Gemeenschap licht is verbeterd ten opzichte van de periode vóór de instelling van
NL                                                36                                               NL
 ---pagebreak---           maatregelen, maar dat hij nog steeds zeer zwak en kwetsbaar is. Door de prijsdruk ten
          gevolge van de invoer uit het betrokken land kon de bedrijfstak van de Gemeenschap
          bovendien de stijging van de grondstoffenprijzen niet volledig doorberekenen.
            G. WAARSCHIJNLIJKHEID VAN HERHALING VAN DE SCHADE
   Verhouding tussen volume en prijs van de uitvoer naar derde landen en volume en prijs
   van de uitvoer naar de Gemeenschap
   (136) De gemiddelde prijs bij uitvoer uit India naar niet-EU-landen was aanmerkelijk lager
          dan de gemiddelde prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap, en tevens lager dan de
          prijzen op de binnenlandse markt. De verkoop van de Indiase exporteurs aan niet-EU-
          landen betrof aanzienlijke hoeveelheden, namelijk meer dan 95% van hun totale
          uitvoer. Derhalve werd geoordeeld dat indien de maatregelen vervielen, dit voor de
          Indiase exporteurs een aanmoediging zou zijn om een aanzienlijk deel van hun uitvoer
          te verleggen van andere derde landen naar de meer aantrekkelijke EG-markt, en
          prijzen aan te rekenen die – zelfs verhoogd – waarschijnlijk nog steeds lager zouden
          zijn dan de huidige prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap.
   Productiecapaciteit, onbenutte capaciteit en voorraden
   (137) Zoals vermeld in overweging 140 hebben de Indiase producenten/exporteurs het
          potentieel om hun uitvoer naar de Gemeenschap op te voeren. De Indiase
          productiecapaciteit is namelijk sterk toegenomen, van 330 000 ton in 2003 tot 600 000
          ton in 2005. Volgens de marktprognoses kan de productiecapaciteit in 2008 met nog
          eens 220 000 ton stijgen. In 2005 bedroeg de binnenlandse verkoop 220 000 ton en de
          uitvoer 290 000 ton (waarvan 6 831 ton naar de Gemeenschap). Op basis van de
          beschikbare gegevens bedraagt de overcapaciteit momenteel gemiddeld 90 000 ton; dit
          is aanzienlijk, namelijk ongeveer 4% van het huidige verbruik in de Gemeenschap.
          Deze raming wordt bevestigd door de resultaten van de meewerkende Indiase
          producenten, die een aanzienlijke overcapaciteit hadden.
   (138) Wat de voorraden betreft, bleek uit het onderzoek dat de meewerkende Indiase
          producenten geen voorraden van betekenis hadden. Daarbij zij echter opgemerkt dat
          het voorraadniveau geen zinvolle factor is aangezien de PET-markt seizoensgebonden
          is.
   (139) Hoewel de uitvoer naar de Gemeenschap laag was, wordt dus geconcludeerd dat het
          risico bestaat dat de uitvoer in aanzienlijke mate naar de Gemeenschap zal worden
          verlegd.
   Conclusies
   (140) De Indiase producenten hebben dus het potentieel om hun uitvoer naar de
          Gemeenschap te verhogen en/of hun uitvoer naar de Gemeenschap te verleggen. Uit
          het onderzoek bleek dat de meewerkende producenten/exporteurs het betrokken
          product tegen lagere prijzen verkopen dan de bedrijfstak van de Gemeenschap.
          Waarschijnlijk zullen zij deze lage prijzen blijven aanrekenen of zelfs verlagen tot het
          niveau dat voor de rest van de wereld geldt (zie overweging 137), onder meer om het
          marktaandeel terug te winnen dat zij in de periode vóór de instelling van de
          maatregelen hadden. Een dergelijk prijsbeleid, gekoppeld aan het vermogen van de
NL                                                37                                               NL
 ---pagebreak---          Indiase exporteurs om aanzienlijke hoeveelheden van het betrokken product op de EG-
         markt aan te bieden, zou zeer waarschijnlijk tot gevolg hebben dat de prijzen op de
         EG-markt nog verder worden gedrukt, met naar verwachting ongunstige gevolgen
         voor de economische situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap.
   (141) Zoals hierboven uiteengezet blijft de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap
         zwak en kwetsbaar. Indien de bedrijfstak van de Gemeenschap met een verhoogde
         invoer van gesubsidieerde producten uit India te maken krijgt, zal dit waarschijnlijk
         leiden tot een verslechtering van zijn verkoop, marktaandeel en verkoopprijzen en
         bijgevolg tot een verslechtering van zijn financiële situatie tot het niveau dat bij het
         oorspronkelijke onderzoek werd vastgesteld. Op basis hiervan wordt derhalve
         geconcludeerd dat het vervallen van de maatregelen naar alle waarschijnlijkheid zal
         leiden tot een verslechtering van de reeds zwakke situatie van de producenten in de
         Gemeenschap en dat deze opnieuw en zelfs nog meer schade zal lijden.
   (142) Uit het voorgaande wordt geconcludeerd dat de invoerprijzen op de EG-markt bij het
         ontbreken van antisubsidiëringsmaatregelen waarschijnlijk nog lager zouden zijn
         omdat de Indiase producenten waarschijnlijk zouden proberen hun marktaandeel te
         vergroten. Een dergelijk prijsbeleid, gekoppeld aan het vermogen van de
         producenten/exporteurs in het betrokken land om aanzienlijke hoeveelheden PET op
         de EG-markt aan te bieden, zou zeer waarschijnlijk tot gevolg hebben dat de prijzen
         nog verder worden gedrukt, met naar verwachting ongunstige gevolgen voor de
         situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap.
                           H. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP
   1.    Inleiding
   (143) Overeenkomstig artikel 31 van de basisverordening werd onderzocht of de handhaving
         van de bestaande antisubsidiëringsmaatregelen in strijd zou zijn met het belang van de
         Gemeenschap. Het belang van de Gemeenschap werd vastgesteld aan de hand van een
         beoordeling van de verschillende betrokken belangen. Dit onderzoek betreft een
         situatie waarin reeds antisubsidiëringsmaatregelen van toepassing zijn, zodat kan
         worden onderzocht of de huidige maatregelen eventueel ongunstige gevolgen voor de
         betrokkenen hebben.
   (144) Op deze basis werd onderzocht of er, ondanks de conclusie over de waarschijnlijkheid
         van voortzetting of herhaling van schadeveroorzakende subsidiëring, dwingende
         redenen zijn om te concluderen dat het in dit geval niet in het belang van de
         Gemeenschap is de maatregelen te handhaven.
   2.    Belang van de bedrijfstak van de Gemeenschap
   (145) Zoals hierboven vermeld zal de schadeveroorzakende subsidiëring naar alle
         waarschijnlijkheid worden voortgezet als de maatregelen worden ingetrokken. Alle
         producenten in de Gemeenschap, op twee na, hebben volledige medewerking verleend
         en hebben verklaard de huidige maatregelen te steunen.
   (146) Als de antisubsidiëringsmaatregelen ten aanzien van invoer uit India worden
         voortgezet, zou de bedrijfstak van de Gemeenschap beter in staat zijn een redelijke
         winstmarge te behalen; op korte en middellange termijn is het immers waarschijnlijk
NL                                             38                                                 NL
 ---pagebreak---          dat de bedrijfstak van de Gemeenschap dan zijn verkoopvolume kan opdrijven, met
         schaalvoordelen tot gevolg, en tegelijk zijn verkoopprijzen licht kan verhogen tot een
         toereikende winstmarge wordt bereikt. Hoewel de gesubsidieerde invoer uit India in
         het nieuwe onderzoektijdvak gering en dus niet erg schadelijk was, zou deze invoer de
         situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap waarschijnlijk negatief beïnvloeden
         indien de antisubsidiëringsmaatregelen werden ingetrokken. Deze maatregelen zijn
         dus essentieel voor de levensvatbaarheid van de producenten van PET-snippers in de
         Gemeenschap, die al sinds jaren nadeel ondervinden van gesubsidieerde invoer uit
         India.
   3.    Belang van de importeurs
   (147) Weinig importeurs/handelaren werkten aan het onderzoek mee en geen van de
         meewerkende importeurs voerde in uit India. Aangezien de verkoop in volume van de
         meewerkende importeurs 5% van het verbruik in de Gemeenschap uitmaakte, kunnen
         zij echter als representatief worden beschouwd. Hoewel zij constant goede financiële
         resultaten boeken, zouden zij liever op een markt met nulrechten werken.
   (148) Uit het onderzoek bleek dat er ook nog kan worden ingevoerd uit andere landen
         waarvoor geen antisubsidiërings- of antidumpingmaatregelen gelden, namelijk
         Mexico, Brazilië, de VS, Turkije, Pakistan, Iran en Saoedi-Arabië. De
         importeurs/handelaren kunnen dus een beroep doen (of overschakelen) op een groot
         aantal alternatieve bronnen.
   (149) Aangezien de importeurs weinig gevolgen ondervinden van de bestaande maatregelen,
         wordt geconcludeerd dat de handhaving van de bestaande compenserende maatregelen
         ten aanzien van invoer uit India evenmin een negatief effect van betekenis op de
         importeurs in de Gemeenschap zou hebben.
   4.    Belang van de verwerkers/gebruikers
   (150) De Commissie heeft vragenlijsten gezonden naar 47 bekende verwerkers/gebruikers.
         Slechts tien daarvan, die samen weinig representatief zijn, hebben daarop geantwoord.
         Uit de antwoorden op de vragenlijst blijkt dat de meewerkende verwerkers/gebruikers
         in het onderzoektijdvak ongeveer 20% van het totale PET-verbruik in de
         Gemeenschap vertegenwoordigden. In het onderzoektijdvak kochten zij 95% van hun
         PET bij producenten in de Gemeenschap; de rest voerden zij in uit andere landen dan
         het betrokken land. Er werd een aantal argumenten tegen de instelling van rechten
         aangevoerd.
   (151) Vijf verwerkers (die PET-snippers omzetten in voorvormen en “bottle grade” PET en
         10% van het verbruik vertegenwoordigen) hebben op de vragenlijst geantwoord. De
         prijs van de PET-snippers maakt ongeveer 55% van de prijs van hun eindproduct
         (vooral voorvormen) uit. De hoeveelheden die zij uit India en andere derde landen
         invoerden, bleken verwaarloosbaar. Toch waren zij tegen de handhaving van de
         rechten, met als argument dat deze maatregelen de prijzen in Europa kunstmatig
         zouden kunnen opdrijven.
   (152) Vijf gebruikers, die ongeveer 10% van het verbruik vertegenwoordigen, verstrekten
         vrij onvolledige gegevens. Dat de grote gebruikers weinig medewerking verleenden,
         komt waarschijnlijk doordat pas twee jaar geleden nog een onderzoek naar de invoer
NL                                              39                                              NL
 ---pagebreak---          van PET uit de VRC, Australië en Pakistan is verricht. De PET-prijs maakte 6 à 7%
         van de totale kosten uit, wat vrij beperkt is. Hoewel de gebruikers, net als de
         verwerkers, niet uit India bleken in te voeren, waren ook zij tegen de instelling van
         rechten met als argument dat deze maatregelen de prijzen in Europa kunstmatig
         zouden kunnen opdrijven.
   (153) Vermits de financiële situatie van de afnemers, in tegenstelling tot die van de
         bedrijfstak van de Gemeenschap, vrij goed is, voerde geen van de
         verwerkers/gebruikers aan dat de handhaving van de huidige rechten zou leiden tot
         banenverlies of delokalisering van de productie.
   (154) Bovendien heeft de bedrijfstak van de Gemeenschap zijn output aangepast aan het
         toegenomen verbruik, zodat de niet-benutte productiecapaciteit naar alle
         waarschijnlijkheid kan volstaan om een verminderde invoer te compenseren.
   (155) Aangezien er ook nog kan worden ingevoerd uit andere landen waarvoor geen
         antisubsidiërings- of antidumpingmaatregelen gelden, namelijk Mexico, Brazilië, de
         VS, Turkije, Pakistan, Iran en Saoedi-Arabië, kunnen de gebruikers in de
         Gemeenschap dus ook een beroep doen (of overschakelen) op andere toeleveranciers
         van het betrokken product.
   (156) Wat de prestaties van de gebruikers betreft, bleek uit het onderzoek dat de
         meewerkende gebruikers in de beoordelingsperiode een stijgende omzet, stabiele
         werkgelegenheid en over het algemeen stijgende winstmarges kenden. Derhalve werd
         geconcludeerd dat zij geen negatieve gevolgen van de antisubsidiëringsmaatregelen
         hadden ondervonden.
   (157) Uit het bovenstaande wordt geconcludeerd dat de handhaving van de bestaande
         antisubsidiëringsmaatregelen ten aanzien van invoer uit India geen negatieve gevolgen
         van betekenis zou hebben voor de situatie van de gebruikers in de Gemeenschap.
   5.    Belang van de toeleveranciers
   (158) De toeleveranciers van grondstoffen (MEG, PTA, DMT en IPA, allemaal
         naftaderivaten), spraken duidelijk hun steun uit voor de maatregelen en werkten goed
         mee. De handhaving van de maatregelen zou hun ten goede komen aangezien deze
         waarschijnlijk zou leiden tot een herstelbeweging en betere prestaties van de
         bedrijfstak van de Gemeenschap.
   6.    Conclusie over het belang van de Gemeenschap
   (159) Rekening houdend met alle bovengenoemde factoren wordt geconcludeerd dat er geen
         dwingende redenen zijn om de huidige antisubsidiëringsmaatregelen ten aanzien van
         India niet te handhaven.
                           I. COMPENSERENDE MAATREGELEN
   (160) Alle belanghebbenden werden in kennis gesteld van de voornaamste feiten en
         overwegingen op grond waarvan de Commissie wil aanbevelen de bestaande
         maatregelen te handhaven. Zij konden hierover binnen een bepaalde termijn
         opmerkingen maken. De Indiase overheid had bedenkingen bij de schade; volgens
         haar was niet aangetoond dat de bedrijfstak van de Gemeenschap schade bleef
NL                                             40                                              NL
 ---pagebreak---          ondervinden en was de druk van de invoer uit India niet de reden waarom de Europese
         producenten de stijging van de grondstoffenprijzen niet volledig doorberekenden in
         hun verkoopprijs. Er zij eraan herinnerd dat de financiële situatie van de bedrijfstak
         van de Gemeenschap, zoals in bovenstaande analyse is vermeld, is verslechterd en dat
         de lage prijzen van de invoer uit het betrokken land, zoals in overweging 127 is
         toegelicht, duidelijk hebben bijgedragen tot de neerwaartse druk op de prijzen van de
         bedrijfstak van de Gemeenschap. Aangezien het volume aan gesubsidieerde invoer in
         het kader van dit nieuwe onderzoek bij het vervallen van de maatregelen echter gering
         was, moest de waarschijnlijkheid van voortzetting worden onderzocht. Zoals vermeld
         in overweging 127 werd geconcludeerd dat de goedkope invoer uit India zou
         toenemen indien de maatregelen werden ingetrokken, met negatieve gevolgen voor de
         situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap. Voorts beweerde een Indiase
         exporteur dat het niet waarschijnlijk was dat India zijn uitvoer naar de Gemeenschap
         zou verleggen indien de maatregelen werden ingetrokken. Deze exporteur voerde aan
         dat de opkomende markten aantrekkelijker waren dan de EG-markt, dat de Indiase
         vraag snel groeide en dat er dus geen extra productiecapaciteit was. Uit het onderzoek
         op bedrijfsniveau bleek er echter, ondanks de stijgende vraag op de Indiase markt, nog
         extra capaciteit te zijn, wat door marktonderzoek werd bevestigd. Daarom wordt
         geconcludeerd dat geen van de reacties op de mededeling van de bevindingen van de
         Commissie aanleiding gaf om de conclusies in deze verordening te wijzigen.
   (161) Uit het bovenstaande volgt dat de compenserende maatregelen die van toepassing zijn
         op PET-snippers uit India moeten worden gehandhaafd, als bepaald in artikel 21, lid 2,
         van de basisverordening. Deze maatregelen bestaan in specifieke rechten.
   (162) De bij deze verordening vastgestelde compenserende rechten voor individuele
         ondernemingen zijn in overeenstemming met de situatie die bij dit onderzoek voor de
         meewerkende exporteurs werd vastgesteld. Deze rechten zijn dus uitsluitend van
         toepassing op het betrokken product dat door deze ondernemingen, dus door de
         specifiek genoemde rechtspersonen, wordt vervaardigd. Indien het betrokken product
         is geproduceerd door andere, niet specifiek in het dispositief van deze verordening met
         naam en adres genoemde ondernemingen, met inbegrip van ondernemingen die
         banden hebben met de specifiek genoemde ondernemingen, komt de invoer niet voor
         deze rechten in aanmerking en is het recht van toepassing dat geldt voor “alle andere
         ondernemingen”.
   (163) Verzoeken in verband met de toepassing van deze individuele compenserende rechten
         (bijvoorbeeld na een naamswijziging van de onderneming of na de oprichting van een
         nieuwe fabriek of handelsmaatschappij) moeten onverwijld aan de Commissie14
         worden gericht en vergezeld gaan van alle relevante gegevens, met name over de
         wijzigingen in de activiteiten van de onderneming die verband houden met de
         productie, de binnenlandse verkoop en de uitvoer die bijvoorbeeld tot die
         naamswijziging of oprichting van een fabriek of handelsmaatschappij hebben geleid.
         Zo nodig zal de verordening na overleg in het Raadgevend Comité
         dienovereenkomstig worden gewijzigd door een aanpassing van de lijst van de
         ondernemingen waarop individuele rechten van toepassing zijn.
   14
         Europese Commissie, directoraat-generaal Handel, directoraat H, J-79 5/17, B-1049 Brussel.
NL                                                  41                                              NL
 ---pagebreak---    (164) Voor een goede toepassing van het compenserend recht moet het residuele recht niet
           alleen van toepassing zijn op de niet-medewerkende exporteurs, maar ook op
           ondernemingen die het betrokken product in het nieuwe onderzoektijdvak niet hebben
           uitgevoerd. Wanneer laatstgenoemde ondernemingen echter voldoen aan de
           voorwaarden van artikel 20 van de basisverordening, kunnen zij overeenkomstig dat
           artikel een verzoek om een nieuw onderzoek indienen teneinde hun situatie individueel
           te laten onderzoeken,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                   Artikel 1
   1. Er wordt een definitief compenserend recht ingesteld op de invoer van
   polyethyleentereftalaat met een viscositeitsgetal van 78 ml/g of meer volgens ISO-norm 1628-
   5, ingedeeld onder GN-code 3907 60 20, van oorsprong uit India.
   2. Tenzij anders bepaald in artikel 2 bedraagt het compenserend recht, dat van toepassing is
   op de nettoprijs, franco grens Gemeenschap, vóór inklaring, van de door onderstaande
   ondernemingen vervaardigde producten, als volgt:
   Land                      Onderneming                              Compense-         Aanvullende       Taric-
                                                                      rend recht code
                                                                      (EUR/ton)
   India                     Reliance Industries Limited               41,3             A181
   India                     Pearl Engineering Polymers                31,3             A182
                             Ltd
   India                     Senpet Ltd                                22,2             A183
   India                     Futura Polyesters Ltd                     0                A184
   India                     South Asian Petrochem Ltd                 106,5            A585
   India                     Alle andere ondernemingen                 41,3             A999
   3. Wanneer goederen zijn beschadigd voordat zij in het vrije verkeer werden gebracht en de
   douanewaarde daarom, overeenkomstig artikel 145 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van
   de Commissie15, verhoudingsgewijs wordt aangepast aan de werkelijk betaalde of te betalen
   prijs, wordt het bedrag van het compenserend recht, berekend op grond van bovengenoemd
   bedrag, verminderd met het percentage dat met de aanpassing aan de werkelijk betaalde of te
   betalen prijs overeenstemt.
   15
           PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2286/2003
           (PB L 343 van 31.12.2003, blz. 1).
NL                                                     42                                                        NL
 ---pagebreak---    4. In afwijking van leden 1 en 2 is het definitief compenserend recht niet van toepassing op
   ingevoerde producten die overeenkomstig artikel 2 in het vrije verkeer wordt gebracht.
   5. Tenzij anders vermeld, zijn de bepalingen inzake douanerechten van toepassing.
                                              Artikel 2
   1.       De ingevoerde producten zijn vrijgesteld van het bij artikel 1 ingestelde
   compenserende recht indien zij vervaardigd worden door de in lid 3 vermelde ondernemingen
   en bij uitvoer rechtstreeks geleverd (d.w.z. gefactureerd en verzonden) worden aan een
   onderneming die optreedt als importeur in de Gemeenschap, indien zij onder de juiste
   aanvullende Taric-code worden aangegeven en indien verder aan de voorwaarden van lid 2
   wordt voldaan.
   2.       Bij indiening van het verzoek om de goederen in het vrije verkeer te brengen, is de
   vrijstelling van het recht afhankelijk van de overlegging aan de douanediensten van de
   betrokken lidstaat van een geldige verbintenisfactuur die door de in lid 3 genoemde
   exporterende ondernemingen is opgesteld en die de in de bijlage bij deze verordening
   vermelde gegevens bevat. Om van het recht vrijgesteld te zijn, moeten de bij de douane
   aangegeven en aangeboden goederen voorts precies overeenstemmen met de omschrijving op
   de verbintenisfactuur.
   3.       Ingevoerde producten die vergezeld gaan van een verbintenisfactuur worden onder de
   volgende aanvullende Taric-codes aangegeven:
   Land                     Onderneming                     Aanvullende    Taric-
                                                            code
   India                    Pearl Engineering Polymers A182
                            Ltd
   India                    Reliance Industries Ltd         A181
   India                    South Asian Petrochem Ltd       A585
                                              Artikel 3
   Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het
   Publicatieblad van de Europese Unie.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel,
                                                Voor de Raad
                                                De Voorzitter
NL                                                43                                            NL
 ---pagebreak---                                              BIJLAGE
   Gegevens die moeten worden vermeld op de in artikel 2, lid 2, bedoelde verbintenisfactuur:
   1. Nummer van de verbintenisfactuur.
   2. De aanvullende Taric-code die gebruikt wordt bij de inklaring van de gefactureerde
   goederen aan de grens van de Gemeenschap (zoals in de verordening vermeld).
   3. Een nauwkeurige omschrijving van de goederen, met inbegrip van:
   – het productcodenummer (PRC), zoals vermeld in de door de producent/exporteur
   aangeboden verbintenis;
   – de GN-code;
   – de hoeveelheid (in aantal eenheden).
   4. De verkoopvoorwaarden, met inbegrip van:
   – de prijs per eenheid;
   – de betalingsvoorwaarden;
   – de leveringsvoorwaarden;
   – het totale bedrag aan kortingen en rabatten.
   5. De naam van de onderneming die als importeur optreedt en die de rechtstreekse ontvanger
   is van de factuur.
   6. De naam van de werknemer van de onderneming die de factuur heeft opgesteld en de
   hiernavolgende ondertekende verklaring:
   “Ondergetekende verklaart dat de verkoop voor rechtstreekse uitvoer naar de Europese
   Gemeenschap van de goederen waarop deze factuur betrekking heeft, plaatsvindt in het kader
   en onder de voorwaarden van de verbintenis die is aangeboden door … [naam van de
   onderneming], en die door de Europese Commissie bij Besluit 2000/745/EG is aanvaard. Ik
   verklaar dat de gegevens in deze factuur volledig en juist zijn.”
NL                                                44                                          NL