CELEX: 
Language: sv
Date: 2021-04-21 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/787 vad gäller märkningsbestämmelser för blends

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Genom förordning (EU) 2019/787 utvidgades märkningsbestämmelserna för blandningar som används för att framställa spritdrycker som inte uppfyller kraven på någon kategori av spritdrycker till blends som framställs genom att kombinera spritdrycker som tillhör olika geografiska beteckningar eller genom att kombinera spritdrycker som tillhör en geografisk beteckning med spritdrycker som inte tillhör någon geografisk beteckning.
            
            
               Denna bestämmelse tycks emellertid kräva att sådana blends inte får ha namnet på den kategori av spritdrycker de ingår i som sin föreskrivna beteckning. Detta är inte förenligt med bestämmelsen att spritdrycker som uppfyller kraven på en kategori av spritdrycker ska använda namnet på den kategorin som sin föreskrivna beteckning, eftersom spritdrycksförordningen definierar en blend som en kombination av två eller flera spritdrycker av samma kategori som endast kan åtskiljas genom små skillnader i sammansättningen och föreskriver att de ingår i samma kategori av spritdrycker som de ursprungliga spritdryckerna före egalisering.
            
            
               Förordning (EU) 2019/787 bör därför ändras för att klargöra de specifika märkningsbestämmelser som är tillämpliga på ovannämnda typer av blends och i synnerhet att de ska ha namnet på den relevanta kategorin av spritdrycker som sin föreskrivna beteckning.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Vissa medlemsstater och företrädare för industrin har påpekat för kommissionen att ovannämnda ordalydelse i den nya spritdrycksförordningen i själva verket förbjuder blends som framställs genom att kombinera spritdrycker som tillhör olika geografiska beteckningar eller genom att kombinera spritdrycker som tillhör en geografisk beteckning med spritdrycker som inte tillhör någon geografisk beteckning att ha namnet på den relevanta kategorin av spritdrycker som sin föreskrivna beteckning. Detta bör klargöras för att skapa rättslig säkerhet och möjliggöra legitim konsumentinformation.
            
            
               Samråd med experter från samtliga 27 medlemsstater har genomförts som förberedelse inför och under mötena i expertgruppen för den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna – spritdrycker, som ägde rum (virtuellt) den 3 december 2020 och den 9 februari 2021. Samrådsförfarandet mynnade ut i ett brett samförstånd om utkastet till delegerad förordning.
            
            
               Samförstånd noterades även i det offentliga samråd som genomfördes genom offentliggörandet av utkastet till delegerad förordning på webbplatsen för bättre lagstiftning från den 24 februari till den 24 mars 2021. 
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Den delegerade akten grundar sig på artikel 50.3 i förordning (EU) 2019/787 och avser en enda bestämmelse som kommissionen har getts befogenhet att ändra i enlighet med den punkten. Den bör antas genom förfarandet i artikel 46 i förordning (EU) 2019/787.
            
            
               Artikel 1: Genom denna artikel delas artikel 13.3 i förordning (EU) 2019/787 upp i två punkter: en punkt om blandningar som används för att framställa spritdrycker som inte uppfyller kraven på någon kategori som fastställs i bilaga I, och en punkt om blends av spritdrycker vilken innehåller specifika märkningsbestämmelser för blends som framställs genom att kombinera spritdrycker som tillhör olika geografiska beteckningar eller genom att kombinera spritdrycker som tillhör en geografisk beteckning med spritdrycker som inte tillhör någon geografisk beteckning, i syfte att klargöra att dessa får ha namnet på den relevanta kategorin av spritdrycker som sin föreskrivna beteckning. Genom denna artikel ändras även artiklarna 3.3 och 10.7 i den förordningen, vilka avser dessa specifika märkningsbestämmelser.
            
            
               Artikel 2: I denna artikel föreskrivs att ändringen i artikel 1 ska börja tillämpas samtidigt med de bestämmelser som den hänvisar till (dvs. artiklarna 3.3 och 12 i förordning (EU) 2019/787), vilka i enlighet med artikel 51.1 i den förordningen kommer att tillämpas från och med den 25 maj 2021.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 21.4.2021
            
            
               om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/787 vad gäller märkningsbestämmelser för blends
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/787 av den 17 april 2019 om definition, beskrivning, presentation och märkning av spritdrycker, användning av namn på spritdrycker i presentationen och märkningen av andra livsmedel, skydd av geografiska beteckningar för spritdrycker, användning av jordbruksalkohol och destillat av jordbruksprodukter i alkoholhaltiga drycker samt om upphävande av förordning (EG) nr 110/2008
                  1
               , särskilt artikel 50.3, och
            
         
         
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom förordning (EU) 2019/787 ändrades i stor utsträckning ordalydelsen för vissa bestämmelser om framställning och märkning av spritdrycker och livsmedel som framställs genom användning av spritdrycker som ingredienser.
            
            
               (2)Detta gäller särskilt artikel 13.3 i förordning (EU) 2019/787, genom vilken märkningsbestämmelserna utvidgades för blandningar som används för att framställa spritdrycker som inte uppfyller kraven på någon kategori av spritdrycker till blends som framställs genom att kombinera spritdrycker som tillhör olika geografiska beteckningar eller genom att kombinera spritdrycker som tillhör en geografisk beteckning med spritdrycker som inte tillhör någon geografisk beteckning.
            
            
               (3)Enligt artikel 13.3 i förordning (EU) 2019/787 får följaktligen de föreskrivna beteckningar som anges i de kategorier av spritdrycker som anges i bilaga I till den förordningen eller geografiska beteckningar för spritdrycker endast anges i en förteckning över alkoholingredienser som anges i samma synfält som den föreskrivna beteckningen för spritdrycken. Detta innebär att en blend som omfattas av den bestämmelsen inte får använda sin kategori av spritdrycker som föreskriven beteckning. Det enda undantag som föreskrivs i den artikeln är blends gjorda av spritdrycker som tillhör samma geografiska beteckning eller blends i vilka ingen av spritdryckerna tillhör en geografisk beteckning. Dessa blends får följaktligen använda respektive kategori av spritdrycker som geografisk beteckning i beskrivning, presentation och märkning.
            
            
               (4)I enlighet med definitionerna i artikel 3.11 och 3.12 i förordning (EU) 2019/787 är dock en blend en kombination av två eller flera spritdrycker av samma kategori som endast kan åtskiljas genom små skillnader i sammansättningen. De spritdrycker som framställs på detta sätt ingår därför nödvändigtvis i samma kategori av spritdrycker som de ursprungliga spritdryckerna före egalisering. I artikel 10.2 i den förordningen föreskrivs att spritdrycker som uppfyller kraven på en kategori av spritdrycker i bilaga I i förordningen ska använda namnet på den kategorin som sin föreskrivna beteckning. I enlighet med det kravet bör alla blends, inte bara de som är undantagna enligt artikel 13.3 fjärde stycket i den förordningen, få använda namnet på den kategori de ingår i som föreskriven beteckning. 
            
            
               (5)För att korrigera den bristande överensstämmelsen mellan märkningsskyldigheterna för blends i artiklarna 10.2 och 13.3 i förordning (EU) 2019/787 och för att säkerställa rättslig säkerhet för spritdrycksproducenter och legitim information till konsumenterna, är det därför lämpligt att klargöra de specifika märkningsbestämmelser som är tillämpliga på blends, inklusive blends som framställs genom att kombinera spritdrycker som tillhör olika geografiska beteckningar eller genom att kombinera spritdrycker som tillhör en geografisk beteckning med spritdrycker som inte tillhör någon geografisk beteckning. Det är också nödvändigt att ändra artiklarna 3.3 och 10.7 i den förordningen, vilka avser dessa specifika märkningsbestämmelser.
            
            
               (6)Förordning (EU) 2019/787 bör därför ändras i enlighet med detta.
            
            
               (7)I enlighet med artikel 51.3 i förordning (EU) 2019/787 och för att undvika ett rättsligt vakuum bör denna förordning tillämpas retroaktivt från och med den 25 maj 2021.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Förordning (EU) 2019/787 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (1)I artikel 3 ska led 3 ersättas med följande:
            
            
               ”3. antydning: direkt eller indirekt referens till en eller flera föreskrivna beteckningar som anges i de kategorier av spritdrycker som fastställs i bilaga I eller till en eller flera andra geografiska beteckningar för spritdrycker än en referens i en sammansatt beteckning eller i en förteckning över ingredienser som avses i artikel 13.2–13.4 i beskrivningen, presentationen eller märkningen av 
            
            
               (a)ett annat livsmedel än en spritdryck, eller 
            
            
               (b)en spritdryck som uppfyller kraven på kategorierna 33–40 i bilaga I.”
            
            
               (2)I artikel 10.7 ska första stycket ersättas med följande:
            
            
               ”7. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 11, 12 och 13.2–13.4 ska användningen av de föreskrivna beteckningar som avses i punkt 2 i den här artikeln eller geografiska beteckningar i beskrivningen, presentationen eller märkningen av drycker som inte uppfyller kraven enligt den berörda kategorin i bilaga I eller den berörda geografiska beteckningen vara förbjuden. Det förbudet ska också tillämpas då dessa föreskrivna beteckningar eller geografiska beteckningar används tillsammans med ord eller uttryck som ’typ’, ’sort’, ’stil’, ’framställd av’, ’smak’ eller andra beteckningar som liknar dessa.”
            
            
               (3)Artikel 13 ska ändras på följande sätt:
            
            
               (a)Punkt 3 ska ersättas med följande:
            
            
               ”3. När det är fråga om en blandning får de föreskrivna beteckningar som anges i de kategorier av spritdrycker som anges i bilaga I eller geografiska beteckningar för spritdrycker endast anges i en förteckning över alkoholingredienser som anges i samma synfält som den föreskrivna beteckningen för spritdrycken. 
            
         
         
            
               I det fall som avses i första stycket ska förteckningen över alkoholingredienser åtföljas av minst ett av de ord som avses i artikel 10.6 e. Både förteckningen över alkoholingredienser och det åtföljande ordet ska anges i samma synfält som blandningens föreskrivna beteckning, med enhetliga bokstäver av samma typsnitt och färg samt med en teckenstorlek som inte är större än hälften av den teckenstorlek som används för den föreskrivna beteckningen. 
            
            
               Dessutom ska andelen för varje alkoholingrediens i förteckningen över alkoholingredienser uttryckas minst en gång i procent, i fallande ordning efter de kvantiteter som använts. Denna andel ska motsvara den andel ren alkohol i volymprocent som den utgör av blandningens totala halt av ren alkohol i volymprocent.”
            
            
               (b)Följande punkt ska införas:
            
            
               ”3a. När det är fråga om en blend ska spritdrycken ha den föreskrivna beteckning som anges i relevant kategori av spritdrycker i bilaga I. 
            
            
               För blends som framställs genom att kombinera spritdrycker som tillhör olika geografiska beteckningar eller genom att kombinera spritdrycker som tillhör en geografisk beteckning med spritdrycker som inte tillhör någon geografisk beteckning ska följande villkor gälla:
            
            
               (a)Beskrivningen, presentationen eller märkningen av en blend får innehålla de föreskrivna beteckningar som anges i bilaga I eller de geografiska beteckningar som motsvarar de spritdrycker som har egaliserats, förutsatt att dessa beteckningar anges
            
            
               i) uteslutande i en förteckning över alla de alkoholingredienser som ingår i blenden, som ska anges med enhetliga bokstäver av samma typsnitt och färg samt med en teckenstorlek som inte är större än hälften av den teckenstorlek som används för den föreskrivna beteckningen, och 
            
            
               ii) minst en gång i samma synfält som den föreskrivna beteckningen för blenden.
            
            
               (b)Förteckningen över alkoholingredienser ska åtföljas av minst ett av de ord som avses i artikel 10.6 d.
            
            
               (c)Andelen för varje alkoholingrediens i förteckningen över alkoholingredienser ska uttryckas minst en gång i procent, i fallande ordning efter de kvantiteter som använts. Denna andel ska motsvara den andel ren alkohol i volymprocent som den utgör av blendens totala halt av ren alkohol i volymprocent.”
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Den ska tillämpas från och med den 25 maj 2021.
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 21.4.2021
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 130, 17.5.2019, s. 1.