CELEX: 32021R0962
Language: hu
Date: 2021-05-06 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2021/962 felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. május 6.) a 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 89. cikke (1) bekezdésének első albekezdésében említett átmeneti időszak meghosszabbításáról (EGT-vonatkozású szöveg)

2021.6.16.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 213/1
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2021/962 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
         (2021. május 6.)
         a 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 89. cikke (1) bekezdésének első albekezdésében említett átmeneti időszak meghosszabbításáról
         (EGT-vonatkozású szöveg)
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a tőzsdén kívüli származtatott ügyletekről, a központi szerződő felekről és a kereskedési adattárakról szóló, 2012. július 4-i 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 85. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdésére,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     A 648/2012/EU rendelet 89. cikkének (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az említett rendelet 4. cikkében megállapított elszámolási kötelezettség a 2021. június 18-ig tartó átmeneti időszakban nem alkalmazandó azokra a tőzsdén kívüli származtatott ügyletekre, amelyek objektíven mérhető módon csökkentik azokat a befektetési kockázatokat, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a nyugdíjkonstrukció-rendszerek és a nyugdíjkonstrukció-rendszerek tagjait az ilyen rendszerek nemteljesítése esetén illető kártérítés nyújtására létrehozott szervezetek fizetőképességéhez. Ezt az átmeneti időszakot azért vezették be, hogy a származtatott ügyletek központi elszámolása ne gyakoroljon kedvezőtlen hatást a jövőbeli nyugdíjasok nyugellátására, továbbá, hogy elegendő idő álljon rendelkezésre a számlapénzben és nem számlapénzben, változó biztosítékeszközként nyújtott biztosítékok nyugdíjkonstrukció-rendszerek általi átalakítására vonatkozó életképes technikai megoldások kidolgozására.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A 648/2012/EU rendelet 85. cikke (2) bekezdésének harmadik albekezdése felhatalmazza a Bizottságot arra, hogy az említett átmeneti időszakot két alkalommal, minden egyes alkalommal egy évvel meghosszabbítsa, ha arra a következtetésre jut, hogy még nem dolgoztak ki életképes technikai megoldást, és hogy a származtatott ügyletek központi elszámolása továbbra is kedvezőtlen hatást gyakorolna a jövőbeli nyugdíjasok nyugellátására. Az említett rendelet 85. cikke (2) bekezdésének első albekezdése előírja a Bizottság számára, hogy az átmeneti időszak utolsó meghosszabbításáig évente készítsen jelentést, amelyben értékeli, hogy kidolgoztak-e a nyugdíjkonstrukció-rendszerek általi, számlapénzben és nem számlapénzben, változó biztosítékeszközként történő biztosítékeszköz-nyújtásra vonatkozó életképes technikai megoldásokat, valamint hogy szükség van-e az említett életképes technikai megoldások megkönnyítését célzó intézkedésekre.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A Bizottság 2020. szeptember 23-án fogadta el első jelentését (2). A jelentés kiemelte, hogy a piaci szereplők az évek során erőfeszítéseket tettek életképes technikai megoldások kidolgozására, és hogy egyes nyugdíjkonstrukció-rendszerek önkéntes alapon megkezdték származtatott ügyleteik egy részének központi elszámolását. A jelentés arra a következtetésre jutott, hogy a nyugdíjkonstrukció-rendszerek esetében továbbra is fennálló legnagyobb kihívást az jelenti, hogy piaci stressz esetén – amikor a központi szerződő felek jelentős összegű változó letét nyújtására kötelezhetik őket – készpénzben kell változó letétet fizetniük.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     A 648/2012/EU rendelet 85. cikke (2) bekezdésének második albekezdése azt is előírja, hogy az Európai Értékpapírpiaci Hatóság (ESMA) az Európai Biztosítás- és Foglalkoztatóinyugdíj-hatósággal, az Európai Bankhatósággal és az Európai Rendszerkockázati Testülettel együttműködve évente nyújtson be jelentést a Bizottságnak, amelyben értékeli többek között, hogy a központi szerződő felek, klíringtagok és nyugdíjkonstrukció-rendszerek megfelelő erőfeszítéseket tettek-e, és kidolgoztak-e olyan életképes technikai megoldásokat, amelyek megkönnyítik az ilyen rendszerek részvételét a központi elszámolásban – számlapénzben és nem számlapénzben, változó biztosítékeszközként történő biztosítékeszköz-nyújtás révén –, beleértve azt is, hogy e megoldások milyen hatással vannak a piaci likviditásra és a prociklikusságra, valamint melyek e megoldások lehetséges jogi és egyéb következményei. Az ESMA 2020. december 17-i jelentésében arra a következtetésre jutott, hogy az érintett érdekelt felek az évek során megvizsgálták a nyugdíjkonstrukció-rendszerek előtt álló kihívások enyhítésére szolgáló egyes megoldásokat, amelyek együttesen megfelelőek lehetnek ahhoz, hogy támogassák a nyugdíjkonstrukció-rendszereket a szokásos időszakokban és stresszhelyzetben egyaránt. Az ESMA azonban azt is megállapította, hogy az említett megoldásokat tovább kell fejleszteni, vagy bizonyos esetekben szabályozási változtatásokra lehet szükség. Az ESMA ezért azon az állásponton volt, hogy az átmeneti időszakot egy évvel meg kell hosszabbítani.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     A Bizottság – figyelembe véve az ESMA jelentését – megállapítja, hogy valóban szükség van az átmeneti időszak egy évvel történő meghosszabbítására a tervezett megoldások kidolgozása és további pontosítása céljából.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     A 648/2012/EU rendelet 89. cikkének (1) bekezdésében említett átmeneti időszakot ezért meg kell hosszabbítani.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     E rendeletnek a lehető leghamarabb hatályba kell lépnie annak érdekében, hogy a jelenlegi átmeneti időszakot annak lejárata előtt vagy lejáratát követően a lehető leghamarabb meg lehessen hosszabbítani. A hatálybalépés késedelme jogbizonytalanságot okozna a nyugdíjkonstrukció-rendszerek számára abban a tekintetben, hogy kell-e a közeljövőben előkészületeket tenniük elszámolási kötelezettségek teljesítésére,
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            A 648/2012/EU rendelet 89. cikke (1) bekezdésének első albekezdésében meghatározott átmeneti időszak 2022. június 18-ig meghosszabbításra kerül.
         
         
            2. cikk
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2021. május 6-án.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  HL L 201., 2012.7.27., 1. o.
         
         
            (2)  A Bizottság jelentése az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az (EU) 2019/834 rendelettel módosított, a tőzsdén kívüli származtatott ügyletekről, a központi szerződő felekről és a kereskedési adattárakról szóló, 2012. július 4-i 648/2012/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet 85. cikkének (2) bekezdése alapján annak értékeléséről, hogy kidolgoztak-e a nyugdíjkonstrukció-rendszerek általi, számlapénzben és nem számlapénzben, változó biztosítékeszközként történő biztosítékeszköz-nyújtásra vonatkozó életképes technikai megoldásokat, valamint hogy szükség van-e az említett életképes technikai megoldások megkönnyítését célzó intézkedésekre (COM(2020) 574 final, 2020. szeptember 23.).