CELEX: 52013PC0937
Language: et
Date: 2014-01-09
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 260/2012 ELi kreedit- ja otsekorraldustele ülemineku osas

|
			
		
		
		52013PC0937
		
			Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 260/2012 ELi kreedit- ja otsekorraldustele ülemineku osas /* COM/2013/0937 final - 2013/0449 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1. Ettepaneku taust
Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
Määrusega (EL) nr
260/2012 kehtestatakse eurodes tehtavatele kreedit- ja otsekorraldustele ühtsed
tehnilised ja ärilised nõuded ning see on seega ühtse euromaksete piirkonna
(SEPA) loomisel äärmiselt oluline. Kõnealuses määruses sätestatakse, et
euroalal tuleb nii riigisisesed kui ka üleeuroopalised eurodes tehtavad
kreedit- ja otsekorraldused asendada SEPA kreedit- ja otsekorraldustega
hiljemalt 1. veebruariks 2014. 
Euroopa Keskpanga (EKP) värskeima statistika
järgi kasvas euroalal üleminek SEPA kreeditkorraldustele üldiselt 2013. aasta
oktoobri tasemelt 59,87 % novembris tasemele 64,1 %, SEPA otsekorralduste puhul
kasvas näitaja samal ajavahemikul aga 11,52 %-lt 26 %-le. Kuigi komisjon püüdis
korduvalt liikmesriikide pädevate ametiasutuste teadlikkust suurendada ning
Euroopa Keskpank ja paljud liikmesriigid tegid SEPA-le üleminekust teavitamisel
märkimisväärseid jõupingutusi, on üleminekuks kõige vähem valmis endiselt VKEd,
väikesed ametiasutused ja kohalikud asutused. Tundub, et pangandussektori
tegevusel VKEde teavitamisel ja riiklikel teavitamiskampaaniatel ei ole olnud
oodatud mõju või on see olnud loodetust väiksem. 
Kuna üleminek SEPA kreeditkorraldustele on
olnud mõnes liikmesriigis aeglane ja üleminek SEPA otsekorraldustele on olnud
enamikus liikmesriikides aeglane, on väga ebatõenäoline, et SEPA-le minnakse
täielikult üle 1. veebruariks 2014. Ametlikku lõpptähtaega silmas pidades
keelduvad pangad ja muud makseteenuse pakkujad ilmselt aga SEPA-le
mittevastavaid makseid alates kõnealusest kuupäevast töötlemast. Kui SEPA
kreedit- ja otsekorraldustele ei minda täielikult üle, ei saa välistada
makseviivitusi põhjustavaid vahejuhtumeid või turuhäireid. Need võivad mõjutada
kõiki makseteenuse kasutajaid, eelkõige VKEsid ja tarbijaid. 
Pidades silmas kõnealust suurt õiguslikku
probleemi ja võimalikke tõsiseid tagajärgi kodanikele ja ettevõtjatele, teeb
komisjon ettepaneku muuta määrust (EL) nr 260/2012, kehtestades varasemate
õiguste kaitse klausli, millega lubataks pankadel ja teistel makseteenuse
pakkujatel jätkata pärast 2014. aasta 1. veebruari kuue kuu jooksul SEPA
kreedit- ja otsekorralduste kõrval ka mittevastavate maksete töötlemist oma
varasemate makseskeemide raames. Selge teatamine sellest muudatusest annaks
makseteenuse kasutajatele kindlustunde, et nende makseid töödeldakse ka pärast 1.
veebruari 2014, ning võimaldaks nendel, kes ei ole veel SEPA-le üle läinud,
teha seda võimalikult kiiresti. Lõpptähtaega ei muudeta ja varasemate õiguste
kaitse klausel on erakorraline ühekordne meede. SEPA-le üleminekuga seotud
käimasolevad teavitamiskampaaniad peaksid igal juhul jätkuma. Pärast varasemate
õiguste kaitse perioodi lõppu võtab komisjon kõhklemata vajalikud meetmed, et
tagada ELi õiguse täielik kohaldamine liikmesriikide poolt.
2013. aasta 19. detsembril konsulteeriti selle
algatuse küsimuses SEPA kõrgetasemelise koguga, kus osalevad Euroopa Keskpanga
kõrge taseme esindajad ja eurosüsteemi keskpankade juhatuste liikmed.
Eespool öeldut silmas pidades ja arvestades,
et 2014. aasta 1. veebruarini on väga vähe aega, peaksid Euroopa Parlament ja
nõukogu võtma käesoleva määruse vastu kiiremas korras ning see peaks jõustuma
viivitamata. Määrust on vaja selleks, et vältida pankade ja teiste makseteenuse
pakkujate, aga ka ettevõtjate ja tarbijate seisukohast õiguskindlusetust, sest
määruse (EL) nr 260/2012 kohaselt peaksid makseteenuse pakkujad pärast
nimetatud lõpptähtaega keelduma töötlemast euromakseid, mis ei vasta SEPA
nõuetele. Kui kavandatud määrust ei võeta kiiremas korras vastu, võivad alates 2014.
aasta 1. veebruarist kaasneda maksetehingutega suured õiguslikud ja tehnilised
riskid. 
Üldine taust
Määrus (EL) nr 260/2012 jõustus 31. märtsil 2012
ning sellega anti turuosalistele kaks aastat, et muuta oma makseprotsessid SEPA
kreedit- ja otsekorralduste nõuetele vastavaks. Nende kahe aasta jooksul on
komisjon ja EKP koos riikide avaliku sektori asutustega jälginud
tähelepanelikult SEPA-le üleminekul tehtud edusamme. EKP on avaldanud regulaarselt
SEPA-le üleminekut käsitlevaid eduaruandeid. Toimunud on mitu SEPA nõukogu
kohtumist, kus komisjon on arutlenud makseturu pakkumise ja nõudluse poole
esindajatega üleminekul tehtud edusammude üle, rõhutades vajadust tõhustada nii
makseteenuse pakkujate kui ka kõikide makseteenuse kasutajate rühmade
(äriühingud, sh VKEd, ametiasutused ja tarbijad) teavitamist. 30. märtsil 2012
korraldas komisjon spetsiaalse seminari määruse (EL) nr 260/2012 tõlgendamise
kohta, kus osalesid ka SEPA nõukogu tehnilised eksperdid, ning 12. juulil 2013
uue seminari, millest võtsid osa liikmesriikide esindajad. 17. aprillil 2013
korraldas komisjon SEPAga seoses ka tehniliste ekspertide rühma kohtumise.
Lisaks on komisjon edusammude üle arutlenud ka kaks korda aastas toimuval ELi
SEPA foorumil ja liikmesriikide esindajaid hõlmava maksete komitee raames.
SEPA-le üleminek on korrapäraselt olnud ka paljude EKP ja riikide keskpankade
esindajate tehniliste kohtumiste päevakorras ning seda on käsitletud ka mõnel
pangandussektori esindajaid hõlmaval foorumil.
Kuna 2013. aasta märtsis EKP avaldatud SEPA-le
üleminekut käsitleva aruande järgi oli üleminek kulgenud aeglaselt, kiitis
majandus- ja rahandusküsimuste (ECOFIN) nõukogu 14. mail 2013 heaks
laiahaardelised järeldused, rõhutades SEPA-le ülemineku tähtsust ja kutsudes
liikmesriike ja turuosalisi üles aktiivselt toetama ja kiirendama
üleminekuprotsessi asjakohaste meetmete abil. Pärast majandus- ja
rahandusküsimuste nõukogu järeldusi saatsid komisjon ja EKP 15. mail 2013
rahandusministritele ja riikide keskpankade presidentidele ühise kirja, kus
rõhutati samuti SEPA-le ülemineku tähtsust ja vajadust võtta kiiresti meetmeid
riiklikul tasandil.
2. Huvitatud isikutega konsulteerimise ja
mõju hindamise tulemused 
2.1. Ettepaneku edastamine liikmesriikide
parlamentidele
Vastavalt aluslepingutele lisatud protokollile
(nr 1) liikmesriikide parlamentide rolli kohta Euroopa Liidus tuleb Euroopa
Parlamendile ja nõukogule saadetavad seadusandlike aktide eelnõud, sealhulgas
komisjoni ettepanekud, edastada liikmesriikide parlamentidele. 
Protokolli artikli 4 kohaselt peab alates
seadusandliku akti eelnõu esitamisest riikide parlamentidele kuni eelnõu
lisamiseni nõukogu esialgsesse päevakorda selle vastuvõtmiseks või seisukoha
vastuvõtmiseks seadusandliku menetluse kohaselt mööduma kaheksa nädalat. 
Artikli 4 kohaselt on erandid siiski
võimalikud edasilükkamatutel juhtudel, mille põhjused esitatakse nõukogu
õigusaktis või seisukohas. Eeltoodud põhjustel kutsub komisjon Euroopa
Parlamenti ja nõukogu üles arutama käesolevat ettepanekut äärmiselt
kiireloomulise küsimusena. 
2.2. Konsulteerimine teiste huvitatud
isikutega ja mõju hindamine
Kuna EKP 2013. aasta detsembris avaldatud
andmete järgi olid üleminekunäitajad kehvad, on komisjon ja EKP analüüsinud seda,
kui tõenäoline on, et üleminek SEPA-le jõuab 1. veebruariks 2014 täielikult
lõpule. Tunnistati, et see on väga ebatõenäoline, olgugi et mitu suurt
makseteenuse kasutajat – näiteks koondmakseid tegevad kommunaalettevõtjad – on
öelnud, et kavatsevad SEPA-le üle minna veidi enne tähtaega. 
Kuigi nende turuosaliste arvu, kes kehtestatud
kuupäevaks ei ole SEPA nõuetega kooskõlas, on raske hinnata, on selge, et
eelkõige otsekorralduste puhul ei ole üleminekumäär 100 % lähedalgi. 
Alates 1. veebruarist 2014 keelduvad pangad ja
teised makseteenuse pakkujad tõenäoliselt töötlemast SEPA-le mittevastavaid
makseid. Suurim üleminekut ohustav risk on seotud VKEdega, kellest paljud ei
ole veel SEPA-le üle läinud. Selle riski tõttu on EKP analüüsinud võimalikke
stsenaariume ja nende mõju ning olukorra võimalikke lahendusi. Tehniliselt
oleks makseteenuse pakkujatel võimalik SEPA-le mittevastavate maksete
töötlemist varasemate makseskeemide raames jätkata. Lisaks oleks vaja teha
kindaks, millised turuosalised ei vasta veel SEPA nõuetele, ja teavitada neid
piisaval määral sellest, kuidas SEPA-le tõhusalt üle minna.
Kuigi võimalike üleminekuprobleemide
ületamiseks pärast 2014. aasta 1. veebruari oleks turuosalistel tehniliselt
võimalik rakendada järelevalvajate abiga vahepealseid lahendusi, esineb tegelik
risk, et selline mitterahuldav olukord põhjustab nii tarbijate kui ka teiste
makseteenuse kasutajate seas segadust ning vahepealseid lahendusi (veel)
mitterakendavate turuosalistega kokku puutuvate makseteenuse pakkujate jaoks
õiguskindlusetust. SEPA nõuetele mittevastavate turuosaliste hulgas on palju
VKEsid. Asjaolu, et pangad ei tohi pärast 2014. aasta 1. veebruari nende
varasemaid makseid töödelda, võib kahjustada ka terve eurosüsteemi mainet. On
ebatõenäoline, et vahepealsed lahendused jõutakse rakendada õigeks ajaks, isegi
kui need on tehniliselt teostatavad.
Selleks et vältida SEPA-le mittevastavusest
tingitud tarbetuid maksehäireid ja tagada kõigile turuosalistele õiguskindlus,
leiab komisjon, et ettepanek lubada pärast 2014. aasta 1. veebruari varasemate
riiklike makseskeemide ning SEPA kreedit- ja otsekorralduste samaaegset
kasutamist piiratud ajavahemiku ehk kuue kuu jooksul on õigustatud. Kõnealuse
üleminekuperioodi pikkus peaks olema proportsionaalne. Eesmärk oleks survestada
jätkuvalt turuosalisi minema SEPA-le üle niipea kui võimalik ning tagada samal
ajal õiguskindlus ja see, et makseteenuse pakkujate kulud kahe maksesüsteemi
paralleelse kasutamise ajal on piiratud. Need makseteenuse pakkujad, kes on
SEPA kreedit- ja otsekorraldustele juba üle läinud, võivad kaaluda
konverteerimisteenuse pakkumist turuosalistele, kes ei ole seda veel teinud.
Üleminekuperioodil ei peaks liikmesriigid karistama SEPA-le mittevastavaid
makseid töötlevaid makseteenuse pakkujaid ja veel mitte (täielikult) üle läinud
makseteenuse kasutajaid.
Erakorraline ja ühekordne täiendav ajavahemik,
mil varasemate maksete töötlemine on lubatud, võimaldaks ka järkjärgulist
SEPA-le üleminekut. Üleminekutähtaeg on lähenemas ja sellega seoses on mitu
suuremat kommunaalettevõtjat öelnud, et lähevad SEPA-le üle veidi enne praegust
tähtaega, milleks on 1. veebruar 2014. See võib tekitada teatavaid kitsaskohti
eelkõige makseteenuse pakkujatele ja tarkvara müüjatele, kellel tuleb võib-olla
silmitsi seista suutlikkuse piirangutega. 
Praeguseid üleminekunäitajaid ja ülemineku
eeldatavat tempot arvesse võttes võib pidada asjakohaseks kuue kuu pikkust
varasemate õiguste kaitse perioodi, mis kestaks kuni 1. augustini 2014. Ka
sellel perioodil jälgivad komisjon ja EKP koos riiklike asutustega
tähelepanelikult üleminekuprotsessi ja on valmis vajaduse korral võtma
lisameetmeid.
Ettepanekule ei ole lisatud mõjuhinnangut,
sest mõjuhinnang esitati juba seoses määrusega (EL) nr 260/2012. Käesoleva
ettepanekuga ei muudeta määruse sisu ning sellega ei kehtestata ettevõtjatele
uusi kohustusi. Selle eesmärk on üksnes kehtestada üleminekuperiood, mis algaks
pärast määruse artikli 6 lõigetes 1 ja 2 nimetatud tähtaega, selleks et vältida
järelevalveasutuste, makseteenuse pakkujate, ettevõtjate ja tarbijate
seisukohast õiguskindlusetust. 
3. Ettepaneku õiguslik külg 
Komisjon teeb ettepaneku muuta määrust (EL) nr
260/2012, kehtestades varasemate õiguste kaitse klausli, millega lubataks
pankadel ja teistel makseteenuse pakkujatel jätkata kuni 1. augustini 2014 SEPA
kreedit- ja otsekorralduste kõrval ka mittevastavate maksete töötlemist oma
olemasolevate varasemate makseskeemide raames. Selle muudatusega tagatakse, et
turuosalised, kes ei ole 2014. aasta 1. veebruariks SEPAks valmis, saavad
maksete tegemist jätkata ning välditakse tarbijatele ebamugavuste põhjustamist.

Ettepanekus nähakse ette, et muudatust
kohaldatakse alates 31. jaanuarist 2014. See säte võimaldab ka tagasiulatuvat
kohaldamist juhul, kui Euroopa Parlament ja nõukogu ei võta ettepanekut vastu
enne 1. veebruari, vaid teevad seda vahetult pärast nimetatud kuupäeva. Nii
välditakse õiguskindlusetust põhjustavat õiguslikku lünka alates 2014. aasta 1.
veebruarist. 
Sellise üleminekuperioodi kehtestamist, mille
jooksul lõpetatakse järk-järgult vanade süsteemide kasutamine, tuleks pidada
erakorraliseks meetmeks, mida ei pikendata. Ilma et see piiraks määruse (EL) nr
260/2012 artiklis 16 kehtestatud mitmesuguste erandite kohaldamist, peavad kõik
turuosalised vastama SEPA nõuetele 1. augustiks 2014. 
4. Mõju eelarvele 
Ettepanek ei mõjuta komisjoni eelarvet. 
2013/0449 (COD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse määrust (EL) nr 260/2012
ELi kreedit- ja otsekorraldustele ülemineku osas
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU
NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artiklit 114,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu
riikide parlamentidele,
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee arvamust[1],

võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust[2], 
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt[3]
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määrus (EL) nr 260/2012[4] on koos Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 924/2009[5] äärmiselt oluline sellise ühtse euromaksete piirkonna (SEPA) loomisel,
kus ei tehta vahet piiriülestel ja riigisisestel euromaksetel. Määruse (EL) nr 260/2012
põhieesmärk on üleminek riigisiseste kreedit- ja otsekorralduste skeemidelt
ühtlustatud SEPA kreedit- ja otsekorralduste skeemidele ning muu hulgas anda
liidu kodanikele üks rahvusvaheline pangakontonumber (IBAN), mida saab kasutada
kõikide eurodes tehtavate SEPA kreedit- ja otsekorralduste puhul. 
(2)       Määruses (EL) nr 260/2012 on
sätestatud, et SEPA-le minnakse üle 2014. aasta 1. veebruariks, et anda
makseteenuse pakkujatele ja makseteenuse kasutajatele piisavalt aega, et muuta
oma protsessid vastavaks tehnilistele nõuetele, mis on seotud üleminekuga SEPA
kreedit- ja otsekorraldustele.
(3)       Pärast määruse (EL) nr 260/2012
vastuvõtmist on komisjon ja Euroopa Keskpank SEPA-le üleminekul tehtud edusamme
tähelepanelikult jälginud. Toimunud on mitu kohtumist liikmesriikide, riikide
avaliku sektori asutuste ja turuosalistega. Euroopa Keskpank on avaldanud
regulaarselt SEPA-le üleminekut käsitlevaid eduaruandeid, mille aluseks on
riikide keskpankade kogutud makseandmed. Kõnealuste aruannete järgi on üleminek
mitmes euroala liikmesriigis kulgenud ladusalt ning kreeditkorralduste puhul on
näitaja praegu peaaegu 100 %. Suurem osa makseteenuse pakkujaid on teatanud, et
vastavad juba SEPA nõuetele. Mitmes teises liikmesriigis on üleminekunäitajad
aga oodatust kehvemad. Eelkõige kehtib see otsekorralduste kohta. 
(4)       2013. aasta mais rõhutas
majandus- ja rahandusküsimuste nõukogu oma järeldustes[6]
taas SEPA-le ülemineku tähtsust. Märgiti ka, et SEPA-le üleminek ei ole
kaugeltki lõppenud ja et kõik turuosalised peavad kohe tegema jõupingutusi, et
viia SEPA-le üleminek tähtajaks lõpule. Vastu võeti tegevuskava, milles kutsuti
kauplejaid, äriühinguid, VKEsid ja ametiasutusi võtma kiiresti vajalikke
konkreetseid meetmeid, et kohandada oma protsesse ning edastada klientidele oma
rahvusvaheline pangakontonumber. 
(5)       Kuigi Euroopa Keskpank, liikmesriigid,
liikmesriikide avaliku sektori asutused ja mitmed turuosalised on viimastel
kuudel teinud märkimisväärseid jõupingutusi, näitab värskeim üleminekut
käsitlev statistika, et SEPA kreeditkorralduste puhul kasvas üldine
üleminekunäitaja euroalal juuni 40 %-lt novembriks üksnes ligikaudu 64 %-le
ning et SEPA otsekorralduste puhul oli näitaja vaid 26 %. Riikide andmetest
nähtub, et mitu liikmesriiki tegi olulisi edusamme, kuid paljude liikmesriikide
näitajad on siiski oodatust tunduvalt kehvemad. Kuna nendes riikides kulgeb
üleminek praegu väga aeglaselt, on väga ebatõenäoline, et 2014. aasta 1.
veebruariks vastavad SEPA nõuetele kõik turuosalised. 
(6)       Alates 2014. aasta 1.
veebruarist peavad pangad ja teised makseteenuse pakkujad keelduma juriidiliste
kohustuste tõttu SEPA-le mittevastavate kreedit- ja otsekorralduste
töötlemisest, kuigi tehniliselt saaksid nad neid makseid töödelda nagu praegu,
kasutades SEPA kreedit- ja otsekorralduste kõrval edasi varasemaid
olemasolevaid skeeme. Kui SEPA kreedit- ja otsekorraldustele ei minda
täielikult üle, ei saa välistada makseviivitusi põhjustavaid vahejuhtumeid.
Need võivad mõjutada kõiki makseteenuse kasutajaid, eelkõige VKEsid ja
tarbijaid.
(7)       Äärmiselt tähtis on vältida
tarbetuid maksehäireid, mis tulenevad asjaolust, et SEPA-le ei ole 2014. aasta 1.
veebruariks täielikult üle mindud. Makseteenuse pakkujatel tuleks seetõttu
lubada piiratud aja jooksul jätkata SEPA kreedit- ja otsekorralduste kõrval
maksete töötlemist ka varasemate makseskeemide raames nagu praegu. Kehtestada
tuleks üleminekuperiood, mil maksete töötlemisel on lubatud jätkata
paralleelselt eri vormingute kasutamist. Praeguseid üleminekunäitajaid ja
ülemineku eeldatavat tempot arvesse võttes võib lugeda asjakohaseks ühekordset
kuue kuu pikkust täiendavat üleminekuperioodi. Seda SEPA-le mittevastavate
varasemate süsteemide ajutist kasutamist peaks pidama erakorraliseks meetmeks
ning see peaks kestma võimalikult lühikest aega, sest integreeritud makseturust
täie kasu saamiseks on vaja kiiret ja terviklikku üleminekut. Oluline on
ajaliselt piirata makseteenuse pakkujate kulusid, mis on seotud SEPA süsteemi
kõrval jätkuvalt ka varasemate makseskeemide kasutamisega. Need makseteenuse
pakkujad, kes on SEPA-le juba täielikult üle läinud, võivad kaaluda üleminekuperioodil
konverteerimisteenuse pakkumist makseteenuse kasutajatele, kes ei ole seda veel
teinud. Üleminekuperioodil ei peaks liikmesriigid karistama SEPA-le
mittevastavaid makseid töötlevaid makseteenuse pakkujaid ja mitte üle läinud
makseteenuse kasutajaid. 
(8)       Mitu suurt otsekorralduste
kasutajat on öelnud, et kavatsevad SEPA-le üle minna veidi enne tähtaega.
Üleminekuprojektide edasilükkamine võib tekitada ajutisi probleeme laekuvate
maksete ja rahavoogude osas ja seega ka asjaomaste ettevõtjate
likviidsuspositsioonis. Laiulatuslik hiline üleminek võib tekitada ka teatavaid
kitsaskohti – eelkõige pankadele ja tarkvara müüjatele, kellel tuleb võib-olla
silmitsi seista suutlikkuse piirangutega. Täiendav aeg uue süsteemi
sammsammuliseks kasutuselevõtuks võimaldaks rohkem järkjärgulist
lähenemisviisi. Nendel turuosalistel, kes ei ole veel SEPA nõuete täitmiseks
vajalike kohanduste tegemist alustanud, palutakse teha seda võimalikult ruttu.
Need turuosalised, kes on oma makseprotsesside muutmist juba alustanud, peaksid
aga ülemineku lõpule viima võimalikult kiiresti.
(9)       Kuna üldine eesmärk on
koordineeritud ja terviklik üleminek, on asjakohane, et üleminekuperioodi
rakendatakse nii kreedit- kui ka otsekorralduste puhul. Kui kreeditkorralduste
ja otsekorralduste puhul kasutataks erinevaid üleminekuperioode, põhjustaks see
tarbijate, makseteenuse pakkujate, VKEde ja muude makseteenuse kasutajate seas
segadust. 
(10)     Õiguskindluse huvides ja
selleks et vältida määruse (EL) nr 260/2012 kohaldamise mis tahes katkestamist,
on vaja, et käesolev määrus jõustuks kiiremas korras ja et seda kohaldataks
alates 31. jaanuarist 2014.
(11)     Seetõttu tuleks määrust (EL)
nr 260/2012 vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EÜ) nr 260/2012 artikli 16 lõige 1
asendatakse järgmisega:
„1. Olenemata artikli 6 lõigetest 1 ja 2 võivad
makseteenuse pakkujad jätkata kuni 1. augustini 2014 eurodes tehtavate maksete
töötlemist vormingus, mis erineb SEPA kreeditkorralduste ja SEPA
otsekorralduste tegemiseks nõutud vormingutest. 
Liikmesriigid kohaldavad artikli 6 lõigete 1 ja 2
rikkumiste suhtes kohaldatavaid karistusi käsitlevaid eeskirju, mis on
kehtestatud kooskõlas artikliga 11, üksnes alates 2. augustist 2014.
Erandina artikli 6 lõigetest 1 ja 2 võivad
liikmesriigid kuni 1. veebruarini 2016 lubada makseteenuse pakkujatel pakkuda
makseteenuse kasutajatele riigisiseste maksetehingute konverteerimise
teenuseid, tänu millele on tarbijatest makseteenuse kasutajatel võimalik
jätkuvalt kasutada lisa punkti 1 alapunktis a täpsustatud maksekonto tunnuse
asemel BBANi, tingimusel et koostalitlusvõime tagatakse maksja ja makse saaja
BBANi tehnilise ja turvalise konverteerimisega lisa punkti 1 alapunktis a
täpsustatud maksekonto tunnuseks. Maksekonto tunnus edastatakse vajaduse korral
enne makse tegemist sellele makseteenuse kasutajale, kes tehingu algatas.
Sellisel juhul ei kehtesta makseteenuse pakkujad makseteenuse kasutajale
lisatasusid, mis on otseselt või kaudselt seotud kõnealuste
konverteerimisteenustega.”
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub Euroopa Liidu
Teatajas avaldamise päeval. 
Otsust kohaldatakse alates 31. jaanuarist
2014.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja
vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel                           Nõukogu
nimel
president                                                        eesistuja
[1]               ELT C ..., ..., lk …
[2]               ELT C ..., ..., lk …
[3]               
[4]               Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 260/2012, 14.
märts 2012, millega kehtestatakse eurodes tehtavatele kreedit- ja
otsekorraldustele tehnilised ja ärilised nõuded ning muudetakse määrust (EÜ) nr
924/2009 (ELT L 94, 30.3.2012, lk 22).
[5]               Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 924/2009, 16.
september 2009, piiriüleste maksete kohta ühenduses ja millega tunnistatakse
kehtetuks määrus (EÜ) nr 2560/2001 (ELT L 266, 9.10.2009, lk 11). 
[6]               http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ecofin/137122.pdf