CELEX: 32018D1486
Language: sv
Date: 2018-09-28 00:00:00
Title: Rådets beslut (EU) 2018/1486 av den 28 september 2018 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den underkommitté för tullfrågor som inrättats genom associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, beträffande ersättande av protokoll I till det avtalet, om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete, med ett nytt protokoll som hänvisar till den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung

5.10.2018   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 251/28
               
            
         RÅDETS BESLUT (EU) 2018/1486
         av den 28 september 2018
         om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i den underkommitté för tullfrågor som inrättats genom associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, beträffande ersättande av protokoll I till det avtalet, om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete, med ett nytt protokoll som hänvisar till den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Associeringsavtalet mellan europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan (1) (nedan kallat avtalet) undertecknades av unionen i enlighet med rådets beslut 2014/668/EU (2) och trädde i kraft den 1 september 2017.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Enligt artikel 39.1 i protokoll I till avtalet (nedan kallat protokoll I) får den underkommitté för tullfrågor som inrättats genom avdelning IV kapitel 5 artikel 83 i avtalet (nedan kallad underkommittén för tullfrågor) besluta att ändra bestämmelserna i det protokollet.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Enligt artikel 39.2 i protokoll I får underkommittén för tullfrågor, när Ukraina anslutit sig till den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung (3) (nedan kallad konventionen), även besluta att ersätta ursprungsreglerna i det protokollet med dem som finns i tillägget till konventionen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     I konventionen anges bestämmelser om ursprung för varor som är föremål för handel enligt relevanta avtal som ingåtts mellan de fördragsslutande parterna. Den trädde i kraft för unionen den 1 maj 2012 och för Ukraina den 1 februari 2018.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Underkommittén för tullfrågor kommer att anta ett beslut om ersättande av protokoll I, om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete, med ett nytt protokoll som hänvisar till konventionen.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i underkommittén för tullfrågor, eftersom underkommitténs beslut kommer att bli bindande för unionen.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     I artikel 6 i konventionen anges att varje fördragsslutande part ska vidta lämpliga åtgärder för att se till att konventionen faktiskt tillämpas. För detta ändamål bör protokoll I ersättas med ett nytt protokoll, som i fråga om ursprungsregler hänvisar till konventionen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i associeringskommittén bör därför grunda sig på det utkast till beslut som bifogas detta beslut.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Eftersom beslutet av underkommittén för tullfrågor kommer att ändra protokoll I, bör det offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     I underkommittén för tullfrågor företräds unionen av kommissionen i enlighet med artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den underkommitté för tullfrågor som inrättats genom artikel 83 i associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan (nedan kallad underkommittén för tullfrågor) ska grunda sig på det utkast till beslut som åtföljer det här beslutet.
         
         
            Artikel 2
            Mindre tekniska korrigeringar av det utkast till beslut som avses i artikel 1 får godkännas av unionens företrädare i underkommittén för tullfrågor utan något nytt beslut av rådet.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till kommissionen.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 28 september 2018.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               M. SCHRAMBÖCK
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 161, 29.5.2014, s. 3.
         
            (2)  Rådets beslut 2014/668/EU av den 23 juni 2014 om undertecknande, på Europeiska unionens vägnar, och om provisorisk tillämpning av associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen och deras medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, vad gäller avdelning III (med undantag för bestämmelserna om behandling av arbetstagare som är tredjelandsmedborgare och lagligen anställda på den andra partens territorium) och avdelningarna IV, V, VI och VII i avtalet, samt därtill hörande bilagor och protokoll (EUT L 278, 20.9.2014, s. 1).
         
            (3)  EUT L 54, 26.2.2013, s. 4.
      
      
         
            UTKAST TILL
            BESLUT nr …/2018 AV UNDERKOMMITTÉN FÖR TULLFRÅGOR EU–UKRAINA
            av den
            om ersättande av protokoll I till associeringsavtalet EU–Ukraina, om definitionen av begreppet ursprungsprodukter och metoder för administrativt samarbete
            UNDERKOMMITTÉN FÖR TULLFRÅGOR EU–UKRAINA HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            med beaktande av associeringsavtalet mellan europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan (1), särskilt artikel 26.2,
            med beaktande av protokoll I till associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete, och
            av följande skäl:
            
                        (1)
                     
                     
                        I artikel 26.2 i associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan (nedan kallat avtalet), hänvisas till protokoll I till avtalet (nedan kallat protokoll I) när det gäller ursprungsregler.
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        Avtalet trädde i kraft den 1 september 2017.
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        I artikel 39 i protokoll I anges att den underkommitté för tullfrågor som inrättats enligt avdelning IV kapitel 5 artikel 83 i avtalet får besluta att ändra bestämmelserna i det protokollet och ersätta ursprungsreglerna i det protokollet.
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        Tanken med den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung (2) (nedan kallad konventionen) är att de gällande protokollen om ursprungsregler mellan länderna i det Europa–Medelhavstäckande området ska ersättas med en enda rättsakt.
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        Europeiska unionen undertecknade konventionen den 15 juni 2011. Den 16 maj 2017 beslutade gemensamma kommittén, inrättad genom artikel 3.1 i konventionen, att Ukraina skulle bjudas in att ansluta sig till konventionen (3).
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        Europeiska unionen deponerade sitt godtagandeinstrument hos depositarien för konventionen den 26 mars 2012. Ukraina deponerade sitt godtagandeinstrument hos depositarien för konventionen den 19 december 2017. Till följd av detta trädde konventionen, i enlighet med artikel 10.2 och 10.3, i kraft för unionen den 1 maj 2012 och för Ukraina den 1 februari 2018.
                     
                  
                        (7)
                     
                     
                        Protokoll I bör därför ersättas med ett nytt protokoll som hänvisar till konventionen.
                     
                  HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
               Artikel 1
               Protokoll I till associeringsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Ukraina, å andra sidan, om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete, ska ersättas med texten i bilagan till detta beslut.
            
            
               Artikel 2
               Detta beslut ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Artikel 3
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
               Det ska tillämpas från och med den …
            
            
               Utfärdat i … den …
               
                  
                     På underkommitténs för tullfrågor EU–Ukraina vägnar
                  
                  
                     Ordförande
                  
               
            
            
               (1)  EUT L 161, 29.5.2014, s. 3.
            
               (2)  EUT L 54, 26.2.2013, s. 4.
            
               (3)  Beslut nr 1/2017 av gemensamma kommittèn för den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung av den 16 maj 2017 om Ukrainas ansökan om att bli fördragsslutande part i den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung [2017/1367] (EUT L 191, 22.7.2017, s. 11).
         
      
      
         
            BILAGA
            Protokoll I
            om definition av begreppet ursprungsprodukter och om metoder för administrativt samarbete
            
               Artikel 1
               Tillämpliga ursprungsregler
               
                  1.   Vid tillämpningen av detta avtal ska tillägg I och de relevanta bestämmelserna i tillägg II till den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung (1) (nedan kallad konventionen) gälla.
               
               
                  2.   Alla hänvisningar till ”relevant avtal” i tillägg I och i de relevanta bestämmelserna i tillägg II till konventionen ska anses som hänvisningar till detta avtal.
               
            
            
               Artikel 2
               Tvistlösning
               
                  1.   Om det i samband med kontrollförfaranden enligt artikel 32 i tillägg I till konventionen uppstår tvister som inte kan lösas mellan de tullmyndigheter som begärt en kontroll och de tullmyndigheter som ansvarar för att denna kontroll utförs, ska tvisterna hänskjutas till underkommittén för tullfrågor. Bestämmelserna om tvistlösningsmekanismen i kapitel 14 (Tvistlösning) i avdelning IV (Handel och handelsrelaterade frågor) i detta avtal ska inte gälla.
               
               
                  2.   Alla tvister mellan importören och importlandets tullmyndigheter ska lösas enligt lagstiftningen i det landet.
               
            
            
               Artikel 3
               Ändringar av protokollet
               Underkommittén för tullfrågor får besluta att ändra bestämmelserna i detta protokoll.
            
            
               Artikel 4
               Utträde ur konventionen
               
                  1.   Om antingen Europeiska unionen eller Ukraina i enlighet med artikel 9 i konventionen skriftligen meddelar depositarien för konventionen sin avsikt att träda ut ur konventionen, ska Europeiska unionen och Ukraina omedelbart inleda förhandlingar om ursprungsregler för tillämpningen av detta avtal.
               
               
                  2.   De vid tidpunkten för utträdet tillämpliga ursprungsreglerna i tillägg I till konventionen och, i tillämpliga fall, de relevanta bestämmelserna i tillägg II till konventionen ska fortsätta att gälla för detta avtal till dess att sådana nyframförhandlade ursprungsregler träder i kraft. Från och med tidpunkten för utträdet ska ursprungsreglerna i tillägg I till konventionen och de relevanta bestämmelserna i tillägg II till konventionen dock tolkas så att de medger bilateral kumulation enbart mellan Europeiska unionen och Ukraina.
               
            
            
               Artikel 5
               Övergångsbestämmelser – kumulation
               Utan hinder av vad som sägs i artiklarna 16.5 och 21.3 i tillägg I till konventionen får ursprungsintyget när kumulation enbart involverar Eftastaterna, Färöarna, Europeiska unionen, Turkiet, deltagarna i stabiliserings- och associeringsprocessen, Republiken Moldavien, Georgien och Ukraina utgöras av ett varucertifikat EUR.1 eller en ursprungsdeklaration.
            
            
               (1)  EUT L 54, 26.2.2013, s. 4.