CELEX: 32017R0723
Language: da
Date: 2017-02-16 00:00:00
Title: Kommissionens delegerede forordning (EU) 2017/723 af 16. februar 2017 om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, betingelserne for afslag eller tilbagetrækning af betalinger og administrative sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse

25.4.2017   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 107/1
            
         KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) 2017/723
   af 16. februar 2017
   om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, betingelserne for afslag eller tilbagetrækning af betalinger og administrative sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (1), særlig artikel 77, stk. 7, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               På baggrund af de erfaringer, der er gjort efter indførelsen af betalingen for landbrugsmetoder, der er til gavn for klimaet og miljøet (»den grønne betaling«), som fastsat i afsnit III, kapitel 3, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 (2), er det hensigtsmæssigt at forenkle visse regler vedrørende den beregningsmetode for den grønne betaling, som er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 (3).
            
         
               (2)
            
            
               Inden for det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem er beregningen af den støtte, som modtageren er berettiget til, baseret på begrebet afgrødegruppe. Det har dog vist sig, at dette begreb ikke er nødvendigt i forbindelse med netop den grønne betaling, da den grønne betaling er baseret på bedriftens samlede landbrugsareal. Af forenklingshensyn bør begrebet afgrødegruppe derfor afskaffes, når det drejer sig om den grønne betaling.
            
         
               (3)
            
            
               Ved artikel 24 og 26 i delegeret forordning (EU) nr. 640/2014 fastsættes reglerne for beregning af nedsættelse af den grønne betaling i tilfælde af manglende overholdelse af kravene til henholdsvis afgrødediversificering og miljømæssigt fokusområde. Disse beregninger indeholder en afvigelsesgrad og en nedsættelsesfaktor på 50 %. Af klarhedshensyn er det berettiget at omformulere reglerne og erstatte afvigelsesgraden og nedsættelsesfaktoren på 50 % med en multiplikator, uden at dette ændrer niveauet af nedsættelserne.
            
         
               (4)
            
            
               Med henblik på at opnå en bedre balance mellem nedsættelsernes grad af hårdhed og behovet for at beholde proportionelle og rimelige nedsættelser er det hensigtsmæssigt at lempe nedsættelserne af den grønne betaling i de tilfælde, hvor der skal dyrkes tre forskellige afgrøder for at opfylde kravet om afgrødediversificering.
            
         
               (5)
            
            
               Delegeret forordning (EU) nr. 640/2014 bør derfor ændres.
            
         
               (6)
            
            
               For at undgå en situation, hvor medlemsstaterne er nødt til at tilpasse deres systemer til beregning af betalinger for ansøgningsåret 2016 i løbet af udbetalingsperioden, og for at skabe forudsigelige forhold for støttemodtagerne med hensyn til, hvilke regler der finder anvendes for beregningen af betalingen, bør nærværende forordning anvendes fra den 16. oktober 2017, når det gælder ansøgningsår, der begynder fra den 1. januar 2017 —
            
         VEDTAGET DENNE FORORDNING:
   Artikel 1
   Ændring af delegeret forordning (EU) nr. 640/2014
   I delegeret forordning (EU) nr. 640/2014 foretages følgende ændringer:
   
               1)
            
            
               Artikel 22 affattes således:
               »Artikel 22
               Generelle principper
               I denne afdeling tages arealet, hvis det samme område er fastslået for mere end én landbrugsmetode, der er til gavn for klimaet og miljøet, som omhandlet i artikel 43, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1307/2013, særskilt i betragtning for hver af disse former for praksis med henblik på beregningen af den grønne betaling for praksis i landbruget, som er til gavn for klima og miljø, i det efterfølgende benævnt« den grønne betaling«.
            
         
               2)
            
            
               Artikel 23, stk. 2, første afsnit, affattes således:
               »2.   Uden at foregribe de administrative sanktioner i henhold til artikel 28 anvendes det fastslåede areal til beregningen af den grønne betaling, hvis det anmeldte areal i en enkeltansøgning i henhold til grundbetalingsordningen eller den generelle arealbetalingsordning overstiger det fastslåede areal.«
            
         
               3)
            
            
               Artikel 24 affattes således:
               »Artikel 24
               Nedsættelse af den grønne betaling i tilfælde af manglende overholdelse af afgrødediversificering
               1.   For så vidt angår agerjord, for hvilke artikel 44, stk. 1, første afsnit, i forordning (EU) nr. 1307/2013 fastsætter, at der skal være mindst to forskellige afgrøder, mens hovedafgrøden ikke må overstige 75 % af den samlede agerjord, og det viser sig, at det areal, der er blevet fastslået for hovedafgrøden, overstiger 75 % af det samlede fastslåede areal af agerjord, nedsættes det areal, der skal anvendes til beregningen af den grønne betaling i overensstemmelse med artikel 23 i denne forordning, med to gange det areal, hvormed hovedafgrøden overstiger 75 % af det samlede fastslåede areal af agerjord.
               2.   For så vidt angår agerjord, for hvilke artikel 44, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) nr. 1307/2013 fastsætter, at der skal være mindst tre forskellige afgrøder, mens hovedafgrøden ikke må overstige 75 % af den samlede agerjord, og det viser sig, at det areal, der er blevet fastslået for hovedafgrøden, overstiger 75 % af det samlede fastslåede areal af agerjord, nedsættes det areal, der skal anvendes til beregningen af den grønne betaling i overensstemmelse med artikel 23 i denne forordning, med det areal, hvormed hovedafgrøden overstiger 75 % af det samlede fastslåede areal af agerjord.
               3.   For så vidt angår agerjord, for hvilke artikel 44, stk. 1, første afsnit, i forordning (EU) nr. 1307/2013 fastsætter, at der skal være mindst tre forskellige afgrøder, mens de to hovedafgrøder ikke må overstige 95 % af den samlede agerjord, og det viser sig, at det areal, der er blevet fastslået for de to hovedafgrøder, overstiger 95 % af det samlede fastslåede areal af agerjord, nedsættes det areal, der skal anvendes til beregningen af den grønne betaling i overensstemmelse med artikel 23 i denne forordning, med fem gange det areal, hvormed de to hovedafgrøder overstiger 95 % af det samlede fastslåede areal af agerjord.
               4.   For så vidt angår bedrifter, for hvilke artikel 44, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1307/2013 fastsætter, at hovedafgrøden på den resterende agerjord ikke må overstige 75 % af denne resterende agerjord, og det viser sig, at det areal, der er blevet fastslået for hovedafgrøden på den resterende fastslåede agerjord, overstiger 75 %, nedsættes det areal, der skal anvendes til beregningen af den grønne betaling i overensstemmelse med artikel 23 i denne forordning, med to gange det resterende fastslåede areal af agerjord.
               5.   Hvis det fastslås, at en støttemodtager ikke har overholdt bestemmelserne om afgrødediversificering som omhandlet i denne artikel i tre år, multipliceres arealet, som det areal, der skal benyttes til beregningen af den grønne betaling, skal nedsættes med de efterfølgende år i overensstemmelse med stk. 1-4, med to.«
            
         
               4)
            
            
               Artikel 26, stk. 2 og 3, affattes således:
               »2.   Hvis det påkrævede miljømæssige fokusområde overstiger det fastslåede miljømæssige fokusområde, under hensyntagen til den vægtning af miljømæssige fokusområder, der er fastsat i artikel 46, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1307/2013, nedsættes det areal, der skal anvendes til beregningen af den grønne betaling i overensstemmelse med artikel 23 i denne forordning, med 10 gange det miljømæssige fokusområde, der ikke er fundet.
               Med henblik på første afsnit overstiger det fastlagte miljømæssige fokusområde ikke andelen af de fastlagte miljømæssige fokusområder, der er anmeldt inden for rammerne af det samlede anmeldte areal af agerjord.
               3.   Hvis det fastslås, at en støttemodtager ikke har opfyldt kravene til miljømæssige fokusområder som omhandlet i denne artikel i tre år, multipliceres arealet, som det areal, der skal benyttes til beregningen af den grønne betaling, skal nedsættes med de efterfølgende år i overensstemmelse med stk. 2, med to.«.
            
         Artikel 2
   Ikrafttræden og anvendelse
   Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
   Den anvendes fra den 16. oktober 2017 på ansøgninger om støtte til den grønne betaling og på enkeltansøgninger i forbindelse med ansøgningsår, der begynder fra 1. januar 2017.
   
      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
      Udfærdiget i Bruxelles, den 16. februar 2017.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Formand
         
      
   
   
      (1)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549.
   
      (2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1307/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af regler for direkte betalinger til landbrugere under støtteordninger inden for rammerne af den fælles landsbrugspolitik og om ophævelse af Rådet forordning (EF) nr. 637/2008 og Rådet forordning (EF) nr. 73/2009 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 608).
   
      (3)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 640/2014 af 11. marts 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 for så vidt angår det integrerede forvaltnings- og kontrolsystem, betingelserne for afslag eller tilbagetrækning af betalinger og administrative sanktioner vedrørende direkte betalinger, støtte til udvikling af landdistrikterne og krydsoverensstemmelse (EUT L 181 af 20.6.2014, s. 48).