CELEX: C2002/247/23
Language: da
Date: 2002-10-12 00:00:00
Title: Sag T-215/02: Sag anlagt den 15. juli 2002 af Santiago Gómez-Reino mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

12.10.2002              DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 247/13
                                                       RETTEN I FØRSTE INSTANS
Sag anlagt den 2. juli 2002 af Congrès National du                     opløste sig selv forud for vedtagelsen af den anfægtede
     Kurdistan mod Rådet for Den Europæiske Union                      afgørelse og i det mindste siden 1999 har anvendt fredelige
                                                                       midler. Afgørelsen indeholder også et åbenbart urigtigt skøn, i
                            (Sag T-206/02)                             det omfang den skader den ved den europæiske menneskeret-
                                                                       tighedskonvention garanterede ytringsfrihed alvorligt.
                           (2002/C 247/22)
                          (Processprog: fransk)                        (1 ) Rådets afgørelse 2002/334/EF af 2.5.2002 om gennemførelse af
                                                                            artikel 2, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2580/2001 om specifikke
                                                                            restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder med
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der                 henblik på at bekæmpe terrorisme, og om ophævelse af afgørelse
den 2. juli 2002 anlagt sag mod Rådet for Den Europæiske                    2001/927/EF (EFT L 116, s. 33).
                                                                       (2 ) EFT L 344, s. 70.
Union af Congrès National du Kurdistan, Bruxelles, ved avocat
Jérôme Boisseau.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
—     Det fastslås, at Rådets afgørelse 2002/334/EF af 2. maj
      2002 ( 1) skader sagsøgerens anseelse, omdømme og
      troværdighed.
—     Det fastslås, at den anfægtede afgørelse indeholder en
      materiel fejl, for så vidt den nævner PKK i listen over
                                                                       Sag anlagt den 15. juli 2002 af Santiago Gómez-Reino
      juridiske personer, der omfattes af de fællesskabsforan-
                                                                           mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
      staltninger, der er rettet mod bekæmpelse af terrorisme.
—     Det fastslås, at det er åbenbart, at den anfægtede afgørelse
      bygger på et urigtigt skøn, idet den fratager et politisk                                      (Sag T-215/02)
      parti retten til at udtrykke sig frit.
—     Af samtlige disse grunde annulleres den anfægtede afgø-                                       (2002/C 247/23)
      relse delvist.
—     Rådet tilpligtes at betale 10 000 EUR til dækning af
      omkostninger, som sagsøgeren ikke kan kræve tilbage.                                         (Processprog: fransk)
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
Sagsøgeren har nedlagt påstand om annullation af Rådets                den 15. juli 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De
afgørelse 2002/334/EF af 2. maj 2002. Denne afgørelse                  Europæiske Fællesskaber af Santiago Gómez-Reino, Bruxelles,
nævner PKK (Det Kurdiske Arbejderparti) på den ajourførte              ved avocat Marc-Albert Lucas.
liste over personer, grupper og enheder, som omfattes af
Rådets forordning (EF) nr. 2580/2001 af 27. december 2001
om specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer
og enheder med henblik på at bekæmpe terrorisme ( 2).                  Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Sagsøgeren har gjort gældende, at optagelsen på denne liste            —      Det fastslås, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af
skader det omdømme og den troværdighed, der er knyttet til                    svig (OLAF) har handlet ulovligt, idet kontoret har undladt
den kamp, der føres af sagsøgeren og de mange andre                           at meddele sagsøgeren, at det havde indledt efterforskning
sammenslutninger og uafhængige personer, som sagsøgeren                       eller en undersøgelse, der vedrørte ham personligt, idet
udgøres af. Endvidere blev den anfægtede afgørelse, der i                     det har undladt at underrette sagsøgeren om efterforsk-
realiteten er en sanktion, udstedt uden nogen form for                        ning eller undersøgelser, hvori han kunne blive inddraget
begrundelse, hvorfor afgørelsen også tilsidesætter væsentlige                 personligt, og idet det har undladt at give sagsøgeren
formelle krav.                                                                mulighed for at udtale sig om alle forhold, som vedrørte
                                                                              ham, inden der blev draget konklusioner, der omhandlede
Endvidere har sagsøgeren gjort gældende, at den anfægtede                     ham personligt, af denne efterforskning eller disse un-
afgørelse er baseret på faktisk vildfarelse, for så vidt som PKK              dersøgelser.
 ---pagebreak--- C 247/14             DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      12.10.2002
—   De afgørelser, der er truffet af direktøren for OLAF og         —    Kommissionens udtrykkelige afgørelse af 8. april 2002
    af Kommissionen, og som er kommet for dagen i                        om afvisning af sagsøgerens klage over de afgørelser og
    pressemeddelelsen af 26. februar 2002 om i september                 de undladelser af at træffe foranstaltninger fastsat i
    2001 at indlede eller genoptage en efterforskning eller              tjenestemandsvedtægten, som sagsøgeren påstår annulle-
    undersøgelse af sagen vedrørende Det Europæiske Fælles-              ret eller kendt ulovlige, eller om afvisning af sagsøgerens
    skabs Kontor for Humanitær Bistand (ECHO), eller de                  anmodninger om at træffe de foranstaltninger i forhold
    procedurer, som denne sag har givet anledning til, eller             til ham, som er fastsat i vedtægten, annulleres.
    med hensyn til konstateringen af, at der forelå nye
    omstændigheder i sagen, annulleres.
                                                                    —    Kommissionen tilpligtes at betale sagsøgeren 1 mio. EUR,
                                                                         opgjort foreløbigt som godtgørelse for det af sagsøgeren
                                                                         lidte ikke-økonomiske tab og hans forringede karrieremu-
                                                                         ligheder, med tillæg af renter med 8 % p.a. fra den
—   Den afgørelse, som er truffet af direktøren for OLAF, og
                                                                         1. marts 2002 indtil betaling sker.
    som er kommet for dagen i Kommissionens pressemedde-
    lelse af 28. februar 2002 om at indlede en formel
    undersøgelse mod tidligere tjenestemænd ved Kommis-             —    Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
    sionens Task Force for Koordinering af Bedrageribekæm-
    pelse (UCLAF), annulleres.
                                                                    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
—   Den afgørelse, som er truffet af direktøren for OLAF, og
    som heller ikke er meddelt eller offentliggjort, men
    fremgår af det dokument, Kommissionens næstformand
    forelagde Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg
                                                                    Formålet med nærværende sag er bl.a. at opnå annullation af
    (COCOBU) under mødet den 11. marts, og af Kommissio-
                                                                    afgørelserne om at genoptage undersøgelserne af ECHO-
    nens skrivelser af 12. og 15. april til formanden for dette
                                                                    sagen på grundlag af, at der angiveligt er fremkommet nye
    udvalg, om at indlede en undersøgelse af de påståede
                                                                    oplysninger i sagen, og om som følge heraf at indlede en
    uregelmæssigheder ved procedurerne i ECHO-sagen, der
                                                                    formel undersøgelse mod tidligere tjenestemænd ved UCLAF
    skulle være begået af et »kartel bestående af højtstående
                                                                    og mod sagsøgeren, samt annullation af Kommissionens
    tjenestemænd«, hvilket kartel sagsøgeren skulle være en
                                                                    afgørelse om afslag på sagsøgerens anmodning om hjælp i
    del af, annulleres.
                                                                    forbindelse med de erklæringer, der er blevet offentliggjort i
                                                                    pressen, og som sagsøgeren finder injurierende, for så vidt som
                                                                    de rejser tvivl om hans faglige hæderlighed.
—   Den afgørelse, som er truffet af direktøren for OLAF, og
    som ikke er meddelt eller offentliggjort, men fremgår af
    de samme dokumenter, om at genoptage en undersøgelse            Sagsøgeren har til støtte for sine påstande gjort følgende
    rettet mod sagsøgeren i ECHO-sagen, der kan begrunde            gældende:
    genoptagelsen eller videreførelsen af en disciplinærsag
    mod ham, på grundlag af såkaldt nye oplysninger i sagen
    annulleres.                                                     —    Vedtægtens artikel 25, stk. 2, om retten til forsvar, og
                                                                         artikel 4 i Kommissionens afgørelse 1999/396/EF, EKSF,
                                                                         Euratom (1), er blevet tilsidesat, idet sagsøgeren ikke blev
                                                                         meddelt en afgørelse om at indlede en undersøgelse mod
                                                                         ham personligt, ikke blev underrettet om muligheden for,
—   Kommissionens afgørelse, som er blevet meddelt sagsøge-
    ren ved skrivelse af 8. april 2002 fra Kommissionens                 at han personligt ville blive inddraget i de undersøgelser,
                                                                         der havde fundet sted, eller som var i gang, ikke blev
    næstformand, annulleres for så vidt som den afviser
                                                                         underrettet om de beskyldninger, der var blevet rettet
    sagsøgerens anmodninger af 8. marts 2002 og tidligere
    fremsatte anmodninger om hjælp, og for så vidt som                   mod ham, og ikke blev opfordret til at udtale sig om alle
                                                                         forhold, som vedrørte ham, inden der af undersøgelserne
    Kommissionen ikke har opfyldt sin forpligtelse til af egen
    drift med passende midler at yde ham en sådan hjælp.                 blev draget konklusioner, der omhandlede ham med
                                                                         navns nævnelse.
                                                                    —    Retssikkerhedsprincippet og princippet om beskyttelse af
—   Direktøren for OLAF’s stiltiende afgørelse af 7. juli 2002           den berettigede forventning er tilsidesat, idet OLAF efter
    om afvisning af sagsøgerens klage af 8. marts 2002 over              aftale med Kommissionen har anset visse oplysninger
    de afgørelser og de undladelser af at træffe foranstalt-             som nye oplysninger, der berettiger en genoptagelse af en
    ninger fastsat i de for kontoret gældende regler, som                formel undersøgelse eller nye disciplinære foranstalt-
    sagsøgeren påstår annulleret eller kendt ulovlige, eller om          ninger mod sagsøgeren, selv om Kommissionen i tidligere
    afvisning af sagsøgerens anmodninger om at træffe de                 sager og konkret i de afgørelser, som gav anledning til
    foranstaltninger i forhold til ham, som er fastsat i de for          sag T-108/00 R, Gómez Reino mod Kommissionen (2),
    kontoret gældende regler, annulleres.                                havde afvist, at disse oplysninger havde en sådan karakter.
 ---pagebreak--- 12.10.2002                DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        C 247/15
—       Princippet om, at forvaltningens handlinger skal være             Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
        lovlige, og artikel 4, stk. 1, første afsnit, i Europa-
        Parlamentets og Rådets forordning nr. 1073/1999 (3), er
        tilsidesat, idet de af OLAF foretagne undersøgelser er
        blevet indledt eller genoptaget på grundlag af oplysninger,       Sagsøgeren var aktionær i tre selskaber under navnet Verlipack.
        der er indhentet i strid med fortroligheden af Disciplinær-       Efter at sagsøgeren var indtrådt som aktionær i disse selskaber,
        rådets arbejde, som fastsat i artikel 6, stk. 2, i vedtægtens     havde selskabet påtaget sig en forpligtelse til at købe bestemte
        bilag II, ligesom den tavshedspligt, der for tjenestemænd         aktier tilbage fra det offentlige. Eftersom de berørte offentlige
        er fastsat i vedtægtens artikel 17, stk. 1, andet afsnit, og      myndigheder i 1991 insisterede på tilbagekøbsforpligtelsen, så
        for Kommissionens medlemmer i EF-traktatens arti-                 sagsøgeren sig nødsaget til at tilbagekøbe aktierne. Tilbagekø-
        kel 287, er tilsidesat.                                           bet fordelte sig over flere år.
( 1) Afgørelse af 2. juni 1999 om betingelser og regler for interne
     undersøgelser i forbindelse med bekæmpelse af svig, korruption
                                                                          I 1996 anmodede regionen Vallonien sagsøgeren om at købe
     og alle andre ulovlige aktiviteter til skade for Fællesskabernes     aktierne tilbage hurtigere. Som følge heraf overtog sagsøgeren
     interesser (EFT L 149, s. 57).                                       aktierne fra regionen Vallonien, der hermed erhvervede et
( 2) Sagen slettet ved kendelse af 3.7.2000 (EFT C 259, s. 31).           tilgodehavende på sagsøgeren. Købet havde ifølge sagsøgeren
( 3) Forordning af 25.5.1999 om undersøgelser, der foretages af Det       ingen økonomisk interesse, og aktierne var for sagsøgeren
     Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (EFT L 136,          værdiløse. Aktierne skulle imidlertid købes til en fast, påbudt
     s. 1).                                                               pris. Sagsøgeren havde heller ikke nogen fordel ved aktierne,
                                                                          da de kort tid efter blevet indskudt i et andet selskab, som
                                                                          sagsøgeren ikke havde kontrol over.
                                                                          I 1998 aftalte regionen Vallonien med sagsøgeren, at denne
                                                                          overdrog sine aktier i Verlipack Holding II til regionen
                                                                          Vallonien. Til gengæld skulle regionen Valloniens tilgodeha-
                                                                          vende på sagsøgeren falde bort.
Sag anlagt den 22. juli 2002 af Ter Lembeek International
N.V. mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                          Af den anfægtede beslutning fremgår det, at den sidstnævnte
                                                                          aftale betragtes som en statsstøtte, der er uforenelig med
                                                                          fællesmarkedet. Det er i beslutningen anført, at de aktier, der
                             (Sag T-217/02)
                                                                          blev givet som betaling, på dette tidspunkt praktisk taget var
                                                                          værdiløse. Regionen Vallonien lod som følge heraf tilgodeha-
                                                                          vendet på sagsøgeren falde bort uden nogen modydelse. I
                            (2002/C 247/24)                               beslutningen anføres det da også, at sagsøgeren havde modta-
                                                                          get de aktier, som selskabet skulle købe af regionen Vallonien,
                                                                          gratis.
                        (Processprog: nederlandsk)
                                                                          Ifølge sagsøgeren er den anfægtede beslutning i strid med EF-
                                                                          traktatens artikel 87, stk. 1, og artikel 7 og 13 i forordning
                                                                          nr. 659/1999 (1). Sagsøgeren har anført, at der ikke har
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der               fundet en begunstigelse sted. Ifølge sagsøgeren var aktiernes
den 22. juli 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De                      økonomiske værdi på tilbagekøbstidspunktet i 1996 nul eller
Europæiske Fællesskaber af Ter Lembeek International N.V.,                endda negativ, og sagsøgeren har heller ikke haft nogen fordel
Wielsbeke (Belgien), ved advokaterne Jean-Pierre Vande Maele,             af disse aktier. Desuden var sagsøgeren ikke den begunstigede
Frank Wijckmans og Filip Tuytschaever.                                    ved en eventuel støtteforanstaltning, da selskabet kun var i
                                                                          besiddelse af aktierne i meget kort tid. Sagsøgeren har endvide-
                                                                          re anført, at konkurrencen ikke er fordrejet. I henhold til den
                                                                          anfægtede beslutning blev konkurrencen fordrejet i tekstilsek-
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                 toren, mens den påståede støtte blev anvendt i glassektoren.
1)      Artikel 1 og 2 i Kommissionens beslutning af 24. april
        2002 vedrørende statsstøtte ydet af Belgien til Beaulieu-
        koncernen (Ter Lembeek International) annulleres.                 For det andet har sagsøgeren påberåbt sig tilsidesættelse af
                                                                          proportionalitetsprincippet og artikel 14 i forordning nr. 659/
                                                                          1999. Ifølge selskabet står kravet om tilbagebetaling af støtten
2)      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.            i misforhold til den påståede fordel, der er opnået.