CELEX: 32016D0610
Language: bg
Date: 2016-04-19 00:00:00
Title: Решение (ОВППС) 2016/610 на Съвета от 19 април 2016 година за военна мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО за обучение в Централноафриканската република (EUTM RCA)

20.4.2016   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 104/21
            
         РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2016/610 НА СЪВЕТА
   от 19 април 2016 година
   за военна мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО за обучение в Централноафриканската република (EUTM RCA)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,
   като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
   като имат предвид, че:
   
               (1)
            
            
               В заключенията си от 17 и 18 ноември 2014 г. Съветът отчете необходимостта от общ подход заедно с Организацията на обединените нации (ООН) в Централноафриканската република (ЦАР) за провеждане на реформата на силите за сигурност, включително въоръжените сили, с цел стабилизиране на положението в подкрепа на политическия процес. Във връзка с това Съветът призна добавената стойност на възможната бъдеща роля на Съюза в реформата на сектора на сигурност, в подкрепа на усилията на ООН, като същевременно се осигури местна съпричастност.
            
         
               (2)
            
            
               На 19 януари 2015 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2015/78 (1) за военна консултативна мисия на Европейския съюз по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) в Централноафриканската република (EUMAM RCA). Мандатът на EUMAM RCA изтича на 16 юли 2016 г.
            
         
               (3)
            
            
               С писмо от 8 октомври 2015 г.le Chef de l'État de Transition на ЦАР прикани Съюза да осигури допълнителна подкрепа на въоръжените сили на ЦАР посредством подсилена структура за оперативно обучение в тясно сътрудничество с Интегрираната многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Централноафриканската република (MINUSCA).
            
         
               (4)
            
            
               На 17 ноември 2015 г. Съветът приветства дейността на EUMAM RCA в подкрепа на преструктурирането на въоръжените сили на ЦАР и прикани върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП) да започне подготовката за мисия с цел осигуряване на стратегически консултации и оперативно обучение, която да започне след установяване на демократично избраната власт и достатъчно време преди края на мандата на EUMAM RCA.
            
         
               (5)
            
            
               На 14 март 2016 г. Съветът одобри концепция за управление на кризи за евентуална военна мисия на Съюза по линия на ОПСО за обучение в ЦАР.
            
         
               (6)
            
            
               С писмо от 30 март 2016 г. президентът на ЦАР покани Съюза да започне военна мисия на Съюза по линия на ОПСО за обучение в ЦАР (EUTM RCA).
            
         
               (7)
            
            
               EUTM RCA следва възможно най-бързо да достигне пълна оперативна готовност (FOC).
            
         
               (8)
            
            
               Комитетът по политика и сигурност (КПС) следва да упражнява, под ръководството на Съвета и на ВП, политически контрол върху EUTM RCA, да осигурява стратегическото ѝ ръководство и да взема необходимите решения в съответствие с член 38, трета алинея от Договора за Европейския съюз (ДЕС).
            
         
               (9)
            
            
               Необходимо е да се договорят и сключат международни споразумения относно статуса на ръководените от ЕС части и личен състав и относно участието на трети държави в мисии на Съюза.
            
         
               (10)
            
            
               В съответствие с член 41, параграф 2 ДЕС и с Решение (ОВППС) 2015/528 на Съвета (2) оперативните разходи, произтичащи от настоящото решение, което има военни последици или последици в областта на отбраната, следва да се поемат от държавите членки.
            
         
               (11)
            
            
               В съответствие с член 5 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към ДЕС и към Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), Дания не участва в изготвянето и изпълнението на решения и действия на Съюза, свързани с въпросите на отбраната. Следователно Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане, и не участва във финансирането на мисията,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Мисия
   1.   Съюзът провежда военна мисия за обучение по линия на ОПСО в Централноафриканската република (EUTM RCA) за подпомогне на реформата в сектора на отбраната в ЦАР в рамките на процеса на реформи в сектора за сигурност, координиран от MINUSCA.
   2.   Като работи за постигането на целта въоръжените сили на ЦАР да станат модерни, ефективни и демократично отчетни, EUTM RCA осигурява:
   
               а)
            
            
               стратегически консултации на министерството на отбраната, военните служители и въоръжените сили на ЦАР;
            
         
               б)
            
            
               обучение на офицери и подофицери от въоръжените сили на ЦАР;
            
         
               в)
            
            
               обучение на въоръжените сили на ЦАР.
            
         3.   В рамките на своите средства и способности EUTM RCA предоставя експертен опит във военната област и в областта на сигурността и принципите на правовата държава на делегацията на Съюза в Централноафриканската република.
   4.   EUTM RCA поддържа контакт с MINUSCA с цел да се осигури съгласуваност между процеса на реформи в сектора за сигурност и разполагането на обучени части на въоръжените сили на ЦАР.
   5.   EUTM RCA се провежда в съответствие с политическите и стратегическите цели, определени в концепцията за управление на кризи, която Съветът одобри на 14 март 2016 г.
   Член 2
   Назначаване на командващ мисията на ЕС
   1.   Бригаден генерал Eric HAUTECLOQUE-RAYSZ се назначава за командващ мисията на ЕС за EUTM RCA (наричан по-долу „командващият мисията на ЕС“).
   2.   Командващият мисията на ЕС упражнява функциите на командващ операция на ЕС и на командващ силите на ЕС.
   Член 3
   Установяване на щаба на мисията
   1.   Щабът на мисията на EUTM RCA е установен в Банги, ЦАР. Той съвместява функциите на оперативен щаб и на щаб на въоръжените сили.
   2.   Щабът на мисията на EUTM RCA включва звено за подпомагане в Брюксел.
   Член 4
   Планиране и начало на EUTM RCA
   1.   Правилата за използване на сила, приложими за EUMAM RCA, се прилагат за EUTM RCA във фазата на планиране в провинция Банги.
   2.   EUTM RCA започва с решение на Съвета на датата, препоръчана от командващия мисията на ЕС, след одобряване на плана на мисията и на правилата за използване на сила.
   Член 5
   Политически контрол и стратегическо ръководство
   1.   КПС упражнява политически контрол и стратегическото ръководство на EUTM RCA под ръководството на Съвета и ВП. Съветът оправомощава КПС да взема необходимите решения в съответствие с член 38 ДЕС. Това оправомощаване включва правомощията за изменение на документите за планиране, включително плана на мисията и правилата за използване на сила. То включва още правомощията за вземане на решения относно назначаването на последващите командващи мисията на ЕС. Съветът си запазва правомощията за вземане на решение във връзка с целите, обхвата и приключването на EUTM RCA, както и във връзка с общите условия за изпълнение на нейните задачи.
   2.   КПС докладва редовно на Съвета.
   3.   КПС получава редовно доклади от председателя на Военния комитет на ЕС (ВКЕС) относно провеждането на EUTM RCA. КПС може да кани командващия мисията на ЕС на заседанията си, когато е целесъобразно.
   Член 6
   Военно ръководство
   1.   ВКЕС наблюдава правилното изпълнение на EUTM RCA, провеждана под ръководството на командващия мисията на ЕС.
   2.   ВКЕС получава редовно доклади от командващия мисията на ЕС. ВКЕС може да кани командващия мисията на ЕС на заседанията си, когато е целесъобразно.
   3.   Председателят на ВКЕС е основно лице за контакт с командващия мисията на ЕС.
   Член 7
   Съгласуваност на действията на Съюза и координация
   1.   ВП осигурява изпълнението на настоящото решение и съгласуваността му с външната дейност на Съюза като цяло, включително програмите на Съюза за развитие и отпусканата от него хуманитарна помощ.
   2.   Без да се засяга командната верига, командващият мисията на ЕС получава местни политически указания от ръководителя на делегацията на Съюза в ЦАР.
   3.   ВП, подпомаган от Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), е основно лице за контакт с ООН, властите на ЦАР и съседните държави, Африканкия съюз (АС), Икономическата общност на държавите от Централна Африка, както и с други международни и двустранни фактори от значение.
   4.   Правилата за координация между командващия мисията на Съюза, участниците от ЕС и съответните местни ключови стратегически партньори във връзка с операцията се определят в плана на мисията.
   Член 8
   Участие на трети държави
   1.   Трети държави могат да бъдат поканени да участват в EUTM RCA, без да се засяга нито независимостта на Съюза при вземането на решения, нито неговата единна институционална рамка и като се спазват приложимите насоки на Европейския съвет.
   2.   Съветът оправомощава КПС да кани за участие трети държави и да взема съответните решения относно приемането на предложения принос по препоръка на командващия мисията на ЕС и ВКЕС.
   3.   Подробните правила за участието на трети държави се уреждат със споразумения, които се сключват съгласно член 37 ДЕС и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218 ДФЕС. Когато Съюзът и трета държава са сключили споразумение за установяване на рамка за участието на третата държава в мисии на Съюза по управление на кризи, разпоредбите на това споразумение се прилагат във връзка с EUTM RCA.
   4.   Трети държави, които имат съществен военен принос към EUTM RCA, имат същите права и задължения по отношение на текущото управление на EUTM RCA като участващите в EUTM RCA държави членки.
   5.   Съветът оправомощава КПС да взема необходимите решения за създаване на комитет на участващите държави, в случай че трети държави имат съществен военен принос.
   Член 9
   Статус на ръководения от ЕС личен състав
   Статусът на ръководените от ЕС части и личен състав, включително привилегиите, имунитетите и други гаранции, необходими за изпълнението и безпрепятственото провеждане на тяхната мисия, се уреждат със споразумение, сключено съгласно член 37 ДЕС, и в съответствие с процедурата, предвидена в член 218 ДФЕС.
   Член 10
   Финансови правила
   1.   Общите разходи за EUTM RCA се управляват в съответствие с Решение (ОВППС) 2015/528.
   2.   Референтната сума за общите разходи на EUTM RCA възлиза на 18 180 000 EUR. Процентът от референтната сума, посочен в член 25, параграф 1 от Решение (ОВППС) 2015/528, е 15 %, а процентът съгласно член 34, параграф 3 от посоченото решение е 60 % за поети задължения и 15 % за плащания.
   Член 11
   Проектна група
   1.   EUTM RCA има проектна група за набелязване и изпълнение на проекти, които да бъдат финансирани от Съюза, държавите членки или трети държави и които са съобразени с целите на мисията и допринасят за изпълнението на мандата.
   2.   Athena може да управлява финансовите вноски, свързани с посочените в параграф 1 от настоящия член проекти, в съответствие с член 30 от Решение (ОВППС) 2015/528.
   3.   При никакви обстоятелства участващите държави не могат да търсят отговорност от Съюза или от ВП за действия или бездействия на EUTM RCA при използването на предоставените от тези държави финансови средства.
   Член 12
   Предоставяне на информация
   1.   Когато е целесъобразно и в съответствие с нуждите на EUTM RCA, ВП е оправомощен да предоставя на трети държави, асоциирани към настоящото решение, класифицирана информация на ЕС, събрана за целите на EUTM RCA, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (3), както следва:
   
               а)
            
            
               до нивото на класификация, определено в приложимите споразумения за сигурност на информацията, сключени между Съюза и съответната трета държава; или
            
         
               б)
            
            
               до ниво на класификация „CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL“ в други случаи.
            
         2.   В съответствие с оперативните нужди на EUTM RCA ВП също така е оправомощен да предоставя на ООН и на АС класифицирана информация на ЕС до ниво на класификация „RESTREINT UE/ EU RESTRICTED“, събрана за целите на EUTM RCA, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС. За тази цел се изготвят договорености между ВП и компетентните органи на ООН и на АС.
   3.   В случай на конкретна и непосредствена оперативна нужда ВП също така е оправомощен да предоставя на приемащата държава класифицирана информация на ЕС до ниво „RESTREINT UE /EU RESTRICTED“, събрана за целите на EUTM RCA, в съответствие с Решение 2013/488/ЕС. За тази цел се изготвят договорености между ВП и компетентните органи на приемащата държава.
   4.   ВП се оправомощава да предоставя на третите държави, асоциирани към настоящото решение, некласифицирани документи на ЕС, свързани с разискванията на Съвета относно EUTM RCA, към които се прилага задължението за служебна тайна съгласно член 6, параграф 1 от Процедурния правилник на Съвета (4).
   5.   ВП може да делегира тези правомощия, както и възможността за сключване на посочените в този параграф договорености, на служители на ЕСВД и/или на командващия мисията на ЕС.
   Член 13
   Влизане в сила и прекратяване
   1.   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
   2.   EUTM RCA се прекратява най-късно 24 месеца след постигането на пълна оперативна готовност.
   3.   Настоящото решение се отменя от датата на закриване на щаба на мисията на EUTM RCA в съответствие с одобрените планове за прекратяване на EUTM RCA и без да се засягат процедурите по отношение на одита и представянето на счетоводните отчети на EUTM RCA, както е предвидено в Решение (ОВППС) 2015/528.
   
      Съставено в Люксембург на 19 април 2016 година.
      
         
            За Съвета
         
         
            Председател
         
         F. MOGHERINI
      
   
   
      (1)  Решение (ОВППС) 2015/78 на Съвета от 19 януари 2015 г. за военна консултативна мисия на Европейския съюз по линия на ОПСО в Централноафриканската република (EUMAM RCA) (ОВ L 13, 20.1.2015 г., стр. 8).
   
      (2)  Решение (ОВППС) 2015/528 на Съвета от 27 март 2015 г. за създаване на механизъм за администриране на финансирането на общите разходи за операциите на Европейския съюз с военни последици или последици в областта на отбраната (Athena) и за отмяна на Решение 2011/871/ОВППС (ОВ L 84, 28.3.2015 г., стр. 39).
   
      (3)  Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).
   
      (4)  Решение 2009/937/ЕС на Съвета от 1 декември 2009 г. за приемане на Процедурен правилник на Съвета (ОВ L 325, 11.12.2009 г., стр. 35).