CELEX: 51969PC0484
Language: nl
Date: 1969-06-12
Title: - VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD houdende vaststelling van algemene regels betreffende de levering van melkvet aan ontwikkelingslanden - ONTWERP-RESOLUTIE VAN DE RAAD betreffende de financiering van het verstrekken van melkvet aan ontwikkelingslanden - ONTWERP-MANDAAT VAN DE RAAD AAN DE COMMISSIE met betrekking tot een overeenkomst tussen de Gemeenschap en het Wereldvoedselprogramma voor de levering van butteroil aan bepaalde ontwikkelingslanden (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 484
Vol. 1969/0085
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE      VAN        DE     EUROPESE             GEMEENSCHAPPEN
                                            COM(69 ) 484 clef .
                                            Brussel . 12 juni 1969 »
               - VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD
                 houdende vaststelling van algemene regels betreffende
                 de levering van melkvet aan ontwikkelingslanden
               - ONTWERP-RESOLUTI E VAN DE RAAD
                 betreffende de financiering van het verstrekken van
                 melkvet aan ontwikkelingslanden
               - ONTWERP-MANDAAT VAN DE RAAD AAN DE COMMISSIE
                 met betrekking tot een overeenkomst tussen de
                 Gemeenschap en het Wereldvoedselprogramma voor de
                 levering van butteroil aan bepaalde ontwikkelingslanden
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
       COM(69 ) 484 def .
 ---pagebreak---                                 .. TOELICÏÏTING
  In artikel 6 , lid" 3»' v&n' verordening ( ESG ) NO . 804/ 68 van de Raad houdende
  een gemeenschappeli.jke„ordening der markten in de sector melk en zuivel-
  produkten wordt "bepaald dat , wanneer "boter in openbare opslag niet tegen
  normale voorwaarden ; kan worden afgezet , "bijzondere maatregelen kunnen
  worden genomen * Voorts kunnen , om de afzet van botervet te vergemakkelijken ,
  op grond van artikel 12 » lid l,van dezelfde verordening andere dan de in
  artikel 6 bedoelde maatregelen worden getroffen .
  Uit voorbereidende besprekingen met vertegenwoordigers van het Wereldvoed­
  selprogramma xs" gêblëkètt dat de Gemeenschap , door levering van butter-oil »
  kan deelnemen aan een actie ten gunste van bepaalde ontwikkelingslanden .
. In de in bijlage    I vermelde verordening vrorden de algemene voorwaarden voor
  deze levering van butteioil       vermeld .
  Boterolie kan worden vervaardigd hetzij met als grondstof room , hetzij met
  als .grondstof de in het .bezit van de interventiebureaus zijnde koelhuis­
  boter .
  Vervaardiging met als grondstof room biedt de volgende voordelen :
  - het produkt is in het algemeen van betere kwaliteit ,
..-. de kostprijs is lager . Door het stadium van de vervaardiging van boter
  , over te slaan , kan een bedrag van ongeveer 14 r.e . per 100 kg butteroil
  : worden bespaard .
 ---pagebreak---                                                 -2-
                          Gemiddelde productiekosten van butteroü .
                                                    ( in r.e. /lOO kg )
                                             grondstof : "boter             grondstof : room
       Kostprijs van de grondstof
       ( uitgaande van de interventie­
       prijs voor boter )                  ( 173,50 χ 1,22 )           ( 185,2 Χ 1,03 )
                                                              211,67                    190,76
•M
       Produktie- en verpakkingskosten                          9                         16
       Kosten van vervoer naar de haven                          2                          2
       van verscheping
                  Totaal                                      222,671                   208,76
                                         !                           I
                                         jafgerond op :       223        afgerond op :  209
       - Voor de levering van "butteroil met als grondstof room kan een openbare in­
       schrijving worden gehouden . Voorwerp van deze inschrijving is het bedrag van
       de vergoeding voor de kostprijs van de grondstof , de kosten van het smelten ,
       verpakken en vervoer naar de haven van verscheping.
       De controle op het produkt en de uitbetaling van de door middel van de open­
       bare inschrijving vastgestelde vergoeding geschiedt door de bevoegde instan­
       tie van de lid-staat op wiens grondgebied de verwerking plaatsvindt .
   5 » De aanwezigheid van grote voorraden boter waarvoor geen afzetmogelijkheid
       bestaat kan het , ondanks de hogere produktiekosten die hieruit voortvloeien ,
       - tenminste tijdelijk - noodzakelijk maken een gedeelte van deze boter te
       gebruiken voor de vervaardiging van butteroil 'i
       In dat geval zou koelhuisboter ter beschikking worden gesteld van bedrijven
       die zich bij contract ertoe zouden verplichten deze te verwerken tot butter-
       oil van een bepaalde kwaliteit , te zorgen voor de in de voorwaarden genoemde
       verpakking en het vervoer naar de haven van verscheping . De vergoeding voor
       de kosten van het smelten , verpakken en vervoer zou bij openbare inschrijving
       worden vastgesteld .
                                                                                        • • •
 ---pagebreak---                                         -3-
    De controle op de verwerking en op het produkt , alsmede de uitbetaling
    van de vergoeding geschieden door de bevoegde instantie van de lid-staat
    op wiens grondgebied de verwerking tot butteroil : plaatsvindt .
6 . De kosten van het vervoer van de haven van verscheping naar het land van
    bestemming, van de vërzekering. en van de            .
    distributie                                            zijn ten laste van het
    Wereldvoedselprogramma, Ter compensatie , moet de Gemeenschap , overeenkom­
    stig de bepalingen van het Wereldvoedselprogramma, v.en forfaitaire bijdrage
                                               zou
    overmakenj die . het Wereldvoedselprogramma/vaststellenop 6,3 r. e.per 100 kg.
    Teneinde een extra controle 1 van de grondstof te vermijden , wordt voorge­
    steld , dat deze bijdrage wordt overgemaakt door de bevoegde instantie van
    de Lid-staat op wiens grondgebied de verwerking plaatsheeft .
7 . De betaling van het 'bi 5 openbare inschrijving vastgestelde bedrag geschiedt
    nadat bij een kwaliteitscontrole bij de levering van de butteroil            is ge­
    constateerd dat deze beantwoordt aan de in de voorwaarden • vermelde normen .
8 . De kosten van bovengenoemde acties verschillen naar gelang de toegepaste
    methode :
    - indien de butteroil wordt vervaardigd met als grondstof room , zullen de
       kosten per 100 kg ongeveer 215 r.e . ( 209 + 6,3 ) bedragen. Bij een hoe­
       veelheid van 35.000 ton butter-oil zouden de totale kosten ongeveer
       75 miljoen r.e . belopen .
    - indien de butteroil' wordt vervaardigd met als grondstof koelhuisboter verstrokt
      docr het interventiebureau , blijven de werkelijke uitgaven beperkt tot de
       kosten van het smelten , verpakken en vervoer en de bijdrage aan het We­
       reldvoedselprogramma. De kosten zullen dan ongeveer 17 r.e . ( 11 + 6,3 )
       bedragen.   Bij een hoeveelheid van 35*000 ton butteroil -zouden de uit­
       gaven ongeveer 6 miljoen r.e . belopen. Aan dit bedrag wordt , wel te
       verstaan, de waarde van de grondstof , die tevoren door het interventie-
       bureau is gekocht , toegevoegd.
                                                                        • • • /1 i •
 ---pagebreak---                                          -4-
  9 - De overname van de kosten van levering van butteroil door het interven-
      tiebureau van de lid-staten op wier grondgebied de verwerking plaatsvindt
      - of het nu de totale kosten bij vervaardiging van het produkt met als
      grondstof room of de 17 r.e . van de kosten van verwerking en vervoer be­
      treft - schept een enigszins andere situatie dan die bij de financiering
      van de andere maatregelen die geheel ten laste komen van de lid-staat
      waar de boter is opgeslagen.
      Het lijkt dus noodzakelijk dat de Raad verzekert dat de uitgaven welke
      voortvloeien uit dé in deze verordening voorgestelde maatregelen in aan­
      merking komen voor financiering uit het Fonds , afdeling garantie .
      Hiertoe is bij dit document , in de vorm van bijlage II , een voorstel
      voor een resolutie van de Raad gevoegd.
10 .  Met het oog op de onderhandelingen over en de sluiting van een overeen­
      komst tussen de Gemeenschap en vertegenwoordigers van het Wereldvoedsel­
      programma , verzoekt de Commissie de Raad haar te machtigen tot het nemen
      van de nodige maatregelen . Hiertoe is , in de vorm van bijlage III , een
      ontwerp-mandaat bij dit document gevoegd .
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE I
           >      -    r             Voorstel voor een "
                              VERORDENING' ( EEG ) VAN DE RAAD     '
                houdende vaststelling van algemene regels "betreffende de
                levering van melkvet aan ontwikkelingslanden u»--
                              ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
DE RAAD VAN - D3 EUIiOPESS GEMEENSCHAPPEN , ■          ....... ;
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
gelet op Verordening ( EEG) No . 804/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelpro-
dukten ( l ), en met name op: artikel 6 , lid 3 , tweede alinea , en artikel 12 ,
lid 2 ,                                                                             '  -
gezien het voorstel , van de Commissie ,                 .;
overwegende dat in artikel 6 , lid 3 , tweede alinea, van Verordening ( EEG )                 ,
No . 804/68 wordt bepaald dat voor die boter in openbare opslag die in de
loop van een melkprijsjaar niet tegen normale voorwaarden kan worden afgezet
bijzondere maatregelen kunnen worden genomen ?
                                               -    .            »
overwegende dat krachtens artikel 12 , lid 1 , van 'Verordening ( EEG ) No . 804/68
om de afzet van botervet te vergemakkël'i jkeiï' "öndere dan de in artikel 6 be­
doelde maatregelen kunnen worden getroffen! '                 *'
overwegende dat de situatie op de botermarkt : in - de Gemeenschap gekenmerkt wordt
door het-bostp^n..van belangrijke ^oop.rsden ,, ontstaan, tengevolge van interventies op
de botermarkt die hebben plaatsgevonden op grond van artikel 21 , lid 2 van verorde­
ning no,13/64/EEG van de Raad van'5 februari * 1964 houdende dé geleidelijke totstand­
brenging van . een gemeenschappelijke ordening der markten in .de .sector melk en zuivel-
grodukten    ( 2) , verordening
  , lid 1 , van     laatstelijk gewijzigd
                                 pSSG; 804/,b
                                            68ij; verordening no,1020/67/EEG ( 3) of van artikel
overwegende dat het niet mogelijk is op normale voorwaarden de extra hoe­
veelheden boter die overeenkomen met die voorraden gedurende het lopende
melkprijsjaar . af to zettenj dat , overigens , verlenging van de opslag vermeden
dient te worden wegens de kosten die er uit voortvloeien ;
( 1 ) PB no . L 148 van 28.6.1968 , blz . 13
( 2) PB no .        34 van 27.2.1964, blz . 549/64
( 3) PB no .      311 van 21 .12.1967 . blz , 14
 ---pagebreak---                                       -2-
                                                              BIJLAGE I
overwegende dat de bijzondere maatregelen genomen krachtens artikel 6 ,
lid 3 , tweede alinea van verordening ( EEG ) no . 804/68 het niet mogelijk
maken in de loop van de komende maanden de hoeveelheden boter overeenkomend
met de voorraden weg te werken ; dat er daarom reden is extra maatregelen
te treffen om de afzet van botervetten te vergemakkelijken 5
overwegende dat in de ontwikkelingslanden behoefte aan melkvet bestaat 5
dat de levering hiervan kan geschieden in de vorm van "butteroil ", die
voldoet aan bepaalde kwaliteitseisen ; dat gratis levering een afzetmogelijk-
heid biedt voor overtollige botervetten en tevens de kosten van opslag ge­
durende enkele jaren vermijdt ;
overwegende dat het bedrag van de aan de bedrijven , die zorg dragen voor de
levering en het vervoer van de butteroil , te betalen vergoeding kan worden
vastgesteld met gebruikmaking van de concurrentie tussen de in de Gemeenschap
gevestigde geïnteresseerde bedrijven ; dat deze concurrentie door middel van
een openbare inschrijving kan worden tot stand gebracht ;
overwegende dat voor een goed verloop van de actie moet worden bepaald dat
uitbetaling van de vergoeding dient te geschieden door de bevoogde instantie
van de lid-staat op wiens grondgebied de verwerking plaatsvindt ; dat er moet
worden bepaald dat deze uitbetaling pas kan geschieden na een controle van
de verpakking en van het produkt ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                   Artikel 1
( l ) Er kan worden beslist boter af te zetten , die onderwerp is geweest van
      interventiemaatregelen voorzien bij artikel 21 lid 2 van verordening
      No . I3/64/EEG , in de vorm van "butteroil ", .die ter beschikking wordt
       gesteld aan bepaalde ontwikkelingslanden..' ;:           :i
                                                                        • • 1 /• •
 ---pagebreak---                                             -3-
                                                                   BIJLAGE I
                         beslist
  ( 2 ) Er kan- -.worden  ./ te interveniëren op de markt van room en de room op de
        voorwaarden^Bedoeld in lid 1 af . te zetten.
  ( 3 ) In deze verordening wordt onder butteroil verstaan een produkt met als
         enige grondstof boter of room,dat beantwoordt aan nader vast te stellen
        kwaliteitseisen . .     ..   .
                                          Artikel 2
' De Raad stelt op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van ar­
  tikel 43 » lid 2 . van het Verdrag de uit te voeren acties vast .
                                          Artikel 3
  1 . Voor de in artikel 1 , laden 1 en 2 f bedoelde .doelstellingen wordt toegekend :
       a) een vergoeding van de kosten voor de levering tot het handelsstadium f.o.b .
           én                      '
       b ) een bijdrage in de kosten van aanvoer en distributie .
  2 . De iri artikel !, - sub a), bedóeldë vergoeding wordt zodanig vastgesteld dat
       worden gedekt :                             . .       .
       a) hetzij de kosten van verwerking van de boter , in het bezit van een in-
           terventiebureau , en die van de levering van de butteroil tot het stadium
                  -^                                                           f.o.b . ,
       b ) hetzij de kosten van aankoop van dö roóm , van de verwerking van deze
           room en levering van de butteroil 1 tot het stadium f.o.b .
  3 . De in lid 1 , sub b ), bedoelde bijdrage wordt , forfaitair vastgesteld.
  4 . De vergoeding wordt toegekend aan de verwerker . De bijdrage wordt toegekend
       aan de instantie die de distributie van de butteroil verzorgt .
                                          Artikel 4
  1 . De vergoeding wordt vastgesteld door middel van een openbare inschrijving.
  2 . De openbare inschrijvingen worden door de bevoegde instanties van de lid­
       staten gehouden aan de hand van nader vast te stellen voorschriften .
                                                                             • • /• • •
 ---pagebreak---                                       -4-
                                                             BIJIiAGE I
                                   Artikcl 5
1 . De vergoeding wordt pas uitbetaald
    a) indien de contracterende heeft voldaan aan de in de bekendmaking van de
        openbare inschrijving genoemde verplichtingen
        en
    b ) indien door controle is vastgesteld dat de verpakking en de kwaliteit
        van de afgeleverde butteroil beantwoorden aan de communautaire  voor­
        schriften .
2 . Bepaald kan worden dat een verschot moet word«n geetort .
                                   Artikel 6
1 . Iedere lid-staat wijst een met de uitvoering van de in deze verordening
    vastgestelde maatregelen belaste instantie aan .
2 . De uitbetaling van de vergoeding en van de bijdrage , alsmede de in arti­
    kel 5 bedoelde controle geschieden door de bevoegde instantie van de lid­
    staat op wiens grondgebied de verwerking plaatsvindt .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Brussel ,                                                     Voor de Raad
 ---pagebreak---                                    BIJLAGE II
                                     Ontwerp
                               RESOLUTIE VAN DE RAAD
                                         • • 9
                 betreffende de financiering van het verstrekken van
                 melkvet aan ontwikkelingslanden.
LE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEMSCKAPPEN ,
overwegende dat , om de afzet van de overschotten in de sector melk en zuivel-
produkten te waarborgen , "besloten werd butteroil te leveren aan bepaalde ont­
wikkel ingsl anden ,
komt overeen dat de gezamenlijke uitgaven voortvloeiende uit deze leveranties
zullen worden overgenomen door het EOGFL - afdeling Garantie - en dat hierbij
dezelfde maatstaven zullen worden aangehouden als bij de uitgaven voortvloeiende
uit de andere communautaire interventiemaatregelen op de binnenlandse markt in
de sector melk en zuivelprodukten.
 ---pagebreak---                                     BIJLAGE III
                         Ontwerp-rcvandaat van de Raad. aan de
                         Commissie met "betrekking tot een . .
                         overeenkomst tussen de Gemeenschap
                         en het Wereldvoedselprogramma voor
                         de levering van butteroil aan bepaalde
                         ontwikkelingslanden.
DE RAAD VAK DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het verdrag tot instelling van de Europese Economische Gemeenschap
en met name op artikel 111 ,
Gelet op de aanbeveling van de Commissie ,
Ovcrwegendébdat de Gemeenschap heeft besloten om de verwerking van bepaalde
hoeveelheden interventieboter en room tot butteroil te ondernemen , teneinde
de afzet van botervetten uit overschotten te vergemakkelijken en dat het
daarom mogelijk is voor de Gemeenschap aan een actie deel te nemen ten gunste
van bepaalde ontwikkelingslanden in de vorm van levering van butteroil ,
verstrekt de Commissie een mandaat om , rekening houdende met onderstaande
feiten , de nodige maatregelen te nemen voor de sluiting van een overeenkomst
tussen de Gemeenschap en het Wereldvoedselprogramma voor het gratis leveren
van butteroil aan bepaalde ontwikkelingslanden - op basis van de volgende voor­
waarden :
- te leveren hoeveelheden : 35 » 000 ton over een periode van twee jaar
- kwaliteit :  overeen te komen tussen de partijen
- verscheping : de haven van verscheping wordt door de Gemeenschap gekozen
                uit de door het Wereldvoedselprogramma opgegeven EES-havens
                  ,                         i
- levering:     de goederen worden f.o.b . gratis aan het Wereldvoedselpro­
                gramma ter beschikking gesteld.
De vracht , de kosten van verzekering en distributie van de goederen komen
voor rekening van het Wereldvoedselprogramma. Overeenkomstig de algemene
bepalingen van het Wereldvoedselprogramma dient te Gemeenschap een bijdrage
te storten. Deze bijdrage werd tijdens de voorbereidende besprekingen door
het Wereldvoedselprogramma beperkt tot 63 r.e . per ton.
                                                                      • • • /• • a
 ---pagebreak---                                                          BIJLAGE III
controle : geschiedt door de Gemeenschap in de haven van verscheping.
verpakking : overeen te komen tussen de partijen .
wijze van uitvoering van de acties : het Wereldvoedselprogramma doet tijdig
mededeling van de binnen een termijn van drie a vier maanden uit te voeren
acties . De Gemeenschap beslist over het goedkeuren van deze acties .