CELEX: 52016PC0607
Language: hu
Date: 2016-09-14
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA a rendkívüli tartalék igénybevételéről szóló (EU) 2015/435 határozat módosításáról

EURÓPAI BIZOTTSÁG
            Brüsszel, 2016.9.14.
            COM(2016) 607 final
            Javaslat
            AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            a rendkívüli tartalék igénybevételéről szóló (EU) 2015/435 határozat módosításáról
            
               
         
         
            
               INDOKOLÁS
            
            
               1.A JAVASLAT HÁTTERE
            
            
               
                  Az Európai Parlament és a Tanács 2014. december 17-én – a többéves pénzügyi keret 2014. évi kifizetési felső határának 2013. februári, első alkalommal történő meghatározása után felmerült, előre nem látott körülményekre való reagálás, valamint a 2014-es pénzügyi évre az Európai Unió általános költségvetésében szereplő kifizetési előirányzatoknak a kifizetési felső határ feletti kiegészítése érdekében – a rendkívüli tartalék 2014-es igénybevételéről határozott.
               
               
                  A határozat a 2014-ben igénybe vett összeget a 2018–2020-as időszak kifizetési felső határainak mozgásteréből ellentételezi. A 2017-re vonatkozó költségvetési tervezetben nagy mozgástér áll rendelkezésre a 2017-es kifizetési felső határ alatt, a Bizottság által a többéves pénzügyi keret félidős értékelése
                     1
                   keretében benyújtott, a 2020-ig tartó időszakra vonatkozó középtávú előrejelzés szerint viszont a 2018–2020-as időszakban egyre nehezebb lesz tartani a kifizetési felső határokat. A Bizottság ezért a fent említett határozat módosítását javasolja a 2014-ben igénybe vett összegnek a 2017-ben a kifizetési felső határ alatt rendelkezésre álló mozgásterekből való ellentételezésével.
               
               
                  A rendkívüli tartalék 2014-es igénybevételekor az intézmények egy 350 millió EUR-s összeget – a speciális eszközök céljára történő kifizetések kezeléséről szóló megállapodás hiánya miatt – ellentételezés nélkül foglaltak bele az igénybevételről szóló határozatba, és felkérték a Bizottságot, hogy kellő időben terjesszen elő javaslatot. A középtávú kifizetési előrejelzések alapján a kifizetési felső határok akkor lesznek tarthatók, ha a speciális eszközök alkalmazásához kapcsolódó kifizetési előirányzatokat közös megállapodás alapján ugyanúgy a többéves pénzügyi keret vonatkozó kifizetési felső határai felett viszik be a költségvetésbe, mint azokat a kötelezettségvállalásokat, amelyekből származnak. A Bizottság ezért nem javasolja ezen összeg ellentételezését. 
               
            
            
               Javaslat
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS HATÁROZATA
            
            
               a rendkívüli tartalék igénybevételéről szóló (EU) 2015/435 határozat módosításáról
            
            
               AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
            
            
               tekintettel az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, a költségvetési fegyelemről, a költségvetési ügyekben való együttműködésről és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodásról szóló, 2013. december 2-i intézményközi megállapodásra
                  2
                és különösen annak 14. pontja második albekezdésére,
            
            
               tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
            
            
               mivel:
            
            
               (1)Az 1311/2013/EU, Euratom tanácsi rendelet
                  3
                13. cikke az Unió bruttó nemzeti jövedelmének legfeljebb 0,03 %-át kitevő rendkívüli tartalékot hozott létre.
            
            
               (2)Az 1311/2013/EU, Euratom rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság kiszámította a rendkívüli tartalék 2014-re vonatkozó maximális összegét
                  4
               .
            
            
               (3)Az Európai Parlament és a Tanács az (EU) 2015/435 határozattal
                  5
                2014-ben – a 3 168 233 715 EUR-s kifizetési felső határ feletti finanszírozás lehetővé tétele érdekében – igénybe vette a rendkívüli tartalékot. A rendkívüli tartalék igénybevétele magában foglalt 350 millió EUR összegű kifizetési előirányzatot a speciális eszközök céljára történő kifizetések kezeléséről szóló megállapodás létrejöttéig. A határozat értelmében 2 818 233 715 EUR összeget a 2018–2020-as időszak során kellett volna ellentételezni, valamint a Bizottság felkérést kapott, hogy kellő időben terjesszen elő javaslatot a fennmaradó 350 millió EUR összegre vonatkozóan.
            
            
               (4)A speciális eszközök alkalmazásához kapcsolódó kifizetési előirányzatokat a többéves pénzügyi keret vonatkozó kifizetési felső határai felett viszik be a költségvetésbe. Következésképpen a rendkívüli tartalék 2014-es igénybevételéhez csak összesen 2 818 233 715 EUR összegű kifizetési előirányzat szükséges, és a további 350 millió EUR összeget nem kell belefoglalni és ellentételezni.
            
            
               (5)A félidős értékelés keretében benyújtott középtávú kifizetési előrejelzés alapján az éves kifizetési felső határok a 2018–2020-as időszakban várhatóan nehezen lesznek tarthatók.
            
            
               (6)A 2017-re vonatkozó költségvetési tervezetben a kifizetési felső határ alatti, 9,6 milliárd EUR összegű mozgástér lehetővé teszi a 2014-ben igénybe vett teljes összeg ellentételezését.
            
         
         
            
               (7)Az (EU) 2015/435 határozatot ezért ennek megfelelően módosítani kell,
            
            
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT: 
            
            
               1. cikk
            
            
               Az (EU) 2015/435 határozat a következőképpen módosul:
            
            
               1.
                     Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „1. cikk 
            
            
               Az Európai Unió 2014-es pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének céljára igénybe kell venni a rendkívüli tartalékot a többéves pénzügyi keret kifizetési felső határa felett 2 818 233 715 EUR összegű kifizetési előirányzat biztosítására.”;
            
            
            
               2.
                     A 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
            
            
               „2. cikk
            
            
               A 2 818 233 715 EUR összeget a 2017-re vonatkozó kifizetési felső határ alatti mozgástérből kell ellentételezni.”.
            
            
               2. cikk
            
            
               Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
            
            
               Kelt Brüsszelben, -án/-én.
            
            
               
                  az Európai Parlament részéről
                        a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
                        az elnök
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  COM(2016) 603, 2016.9.14. 
               
               
                  
                     (2)
                  HL C 373., 2013.12.20., 1. o.
               
               
                  
                     (3)
                  A Tanács 2013. december 2-i 1311/2013/EU, Euratom rendelete a 2014–2020-as időszakra vonatkozó többéves pénzügyi keretről (HL L 347., 2013.12.20., 884. o.).
               
               
                  
                     (4)
                  A Bizottság 2013. december 20-i közleménye a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek – A pénzügyi keret 2014-re vonatkozó technikai kiigazítása a GNI alakulásának megfelelően (COM(2013) 928 final).
               
               
                  
                     (5)
                  Az Európai Parlament és a Tanács 2014. december 17-i (EU) 2015/435 határozata a rendkívüli tartalék igénybevételéről (HL L 72., 2015.3.17., 4. o.).