CELEX: 51990PC0272
Language: es
Date: 1990-06-29
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A LAS DISPOSICIONES MINIMAS DE SALUD Y SEGURIDAD PARA PROMOVER UNA MEJOR ASISTENCIA MEDICA A BORDO DE LOS BUQUES

N ° C 183/6                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  24. 7. 90
                                                               II
                                                (Actos jurídicos preparatorios)
                                                   COMISIÓN
              Propuesta de Directiva del Consejo relativa a las disposiciones mínimas de salud y seguridad
                            para promover una mejor asistencia médica a bordo de los buques
                                             COM(90) 272 final — SYN 278
                                                (Presentada por la Comisión)
                                                        (90/C 183/04)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           determinadas operaciones de evacuación en el mar o des-
                                                                  víos de buques, situaciones que suponen elevados gastos
                                                                  y pueden retrasar la aplicación del tratamiento;
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                  Considerando que, para mejorar la asistencia médica en
mica Europea y, en particular, su artículo 118 A,
                                                                  el mar, conviene promover la formación y la información
                                                                  en materia de utilización de las dotaciones médicas, así
                                                                  como la utilización de los medios de consulta médica a
                                                                  distancia;
Vista la propuesta de la Comisión establecida previa con-
sulta al Comité consultivo de segundad, higiene y pro-
tección de la salud en el trabajo,                                Considerando que es necesario prever medidas comple-
                                                                  mentarias para la asistencia médica en el mar en función
                                                                  de los progresos tecnológicos y terapéuticos para preser-
                                                                  var mejor la salud y la seguridad de los trabajadores,
En cooperación con el Parlamento Europeo,
                                                                  HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                                         Definiciones
                                                                                          Artículo 1
                                                                  A los efectos de la presente Directiva, se entenderá por
Considerando que la Comunicación de la Comisión so-
bre su programa en el ámbito de la seguridad, la higiene
y la salud en el lugar de trabajo (') prevé acciones desti-       — Buque:
nadas a garantizar la asistencia médica en el mar;
                                                                      Todo navio que enarbole pabellón de un Estado
                                                                      miembro cuya explotación se realice en el mar o en
                                                                      las aguas colindantes accesibles a las embarcaciones
Considerando que un buque es un lugar de trabajo que,                 marítimas, de propiedad pública o privada con exclu-
debido a su movilidad, a su aislamiento geográfico y a                sión de los buques de guerra y de recreo utilizados
los importantes riesgos que supone para la seguridad y la             para fines no comerciales.
salud de los trabajadores embarcados, requiere una aten-
ción especial;
                                                                      Los buques se clasifican en 4 categorías según el
                                                                      Anexo I,
Considerando que es necesario que los buques dispongan            — Trabajador:
de dotaciones médicas adecuadas, mantenidas en buen
estado y revisadas periódicamente para poder prestar la               Cualquier persona empleada o contratada bajo cual-
asistencia médica necesaria a los trabajadores y evitar               quier concepto a bordo de un buque, así como las
                                                                      personas en período de formación y los aprendices,
O DO n° C 28 de 3. 2. 1988, p. 3.                                     con exclusión de los prácticos de puerto,
 ---pagebreak--- 24. 7. 90                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 183/7
— Dotación médica:                                                              Distribución de responsabilidades
     El material médico y los medicamentos, incluidos los                                   Artículo 4
     antídotos a que se refiere el apartado 1 del artículo 3,     Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias
                                                                  para que:
—     Antídoto:
                                                                  1. El suministro y la renovación del conjunto de la dota-
     La sustancia o material utilizado para prevenir o tra-           ción médica de todo buque bajo su jurisdicción se
    tar el efecto o los efectos deletéreos directos o indi-           realicen bajo la responsabilidad y a cargo exclusivo
     rectos producidos por una o varias sustancias inclui-            del armador, sin que ello implique ningún coste finan-
    das en la lista de sustancias peligrosas del Anexo III.           ciero para los trabajadores; la responsabilidad de esta
                                                                      dotación recaerá en el capitán. El capitán, sin perjui-
                                                                      cio de esta responsabilidad, podrá delegar la respon-
                     Dotaciones médicas                               sabilidad del uso y mantenimiento de la dotación en
                                                                      uno o más trabajadores especialmente designados por
                                                                     su competencia;
                          Artículo 2
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias
para que todo buque bajo su jurisdicción disponga per-            2. Se mantenga la dotación médica en buen estado y se
manentemente, como mínimo, de un medicamento o ma-                   complete, si fuera necesario, en cuanto las condicio-
terial médico de cada apartado de la dotación médica                 nes del puerto lo permitan.
prevista en el Anexo II para la categoría de buques en la
que esté clasificado.
                                                                                    Información y formación
Para fijar las cantidades que se deban embarcar, habrá
que tener en cuenta la naturaleza y el destino del viaje,
así como el número de trabajadores a bordo.                                                Artículo 5
                                                                 Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas
                                                                 para que:
El contenido de la dotación médica deberá indicarse en
una ficha de control conforme al modelo del Anexo V.
                                                                  1. la dotación médica vaya acompañada de una guía de
                                                                     utilización que incluya el modo de utilización de los
                    Sustancias peligrosas                            antídotos previstos en el artículo 3;
                          Artículo 3
Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias            2. durante su formación profesional marítima, todas las
para que:                                                            personas destinadas a trabajos de a bordo, reciban en-
                                                                     señanza relativa a las medidas de asistencia médica y
                                                                     de socorro que haya que tomar de inmediato en caso
1. Todo buque bajo su jurisdicción que transporte una o              de accidente o de extrema urgencia;
   varias de las sustancias peligrosas que figuran en el
   Anexo III disponga de una dotación médica com-
   puesta por los antídotos adecuados al peligro inhe-           3. el capitán y el trabajador o los trabajadores en los que
   rente a dichas sustancias e incluidos en el Anexo II y,           aquél, en aplicación del artículo 4, hubiere delegado
   a tal efecto, se informe a su capitán de las sustancias           el uso de la dotación médica del buque, reciban una
   peligrosas embarcadas, con objeto de proteger la sa-              formación especial, que tenga en cuenta los riesgos y
   lud y seguridad de los trabajadores;                              las necesidades específicas de las diferentes categorías
                                                                     de buques y se atenga a las orientaciones generales
                                                                     definidas en el anexo IV.
2. Se embarquen todos los antídotos previstos en el
   Anexo II en los buques de tipo transbordador cuyas
   condiciones de explotación no permiten conocer en
   un plazo o con un preaviso suficiente la naturaleza de                                  Artículo 6
   las sustancias peligrosas transportadas. No obstante,
   en caso de que, en una línea regular, se prevea que la        Los Estados miembros designarán uno o varios centros
   travesía tenga una duración inferior a dos horas, bas-        en los que estén disponibles los datos que pudieren ser
   tará con que se disponga de los antídotos que deban           necesarios para un mejor tratamiento de urgencia de los
   administrarse en un plazo de tiempo que no exceda al          trabajadores. El sistema de transmisión de dichos datos
   de la travesía.                                               deberá mantener un carácter confidencial.
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                         Control                                La Comisión adoptará las medidas previstas cuando se
                                                                ajusten al dictamen del Comité.
                        Artículo 7
                                                                Cuande las medidas previstas no se ajusten al dictamen
Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas            del Comité, o en ausencia de dictamen, la Comisión so-
a fin de que una autoridad competente se asegure, en el         meterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a
curso de un control anual, de que la dotación médica a          las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronun-
bordo de todo buque bajo su jurisdicción corresponde a          ciará por mayoría cualificada.
la ficha de control prevista en el artículo 2.
                                                                Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fe-
                                                                cha en que se haya recurrido al Consejo, éste no se hu-
                Adaptación de los anexos                        biere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas
                                                                propuestas.
                        Artículo 8
Con vistas a las adaptaciones técnicas de los anexos de la                         Disposiciones finales
presente Directiva, en función del progreso técnico, de la
evolución de las regulaciones o especificaciones interna-                                Artículo 9
cionales y de los conocimientos, la Comisión estará asis-
                                                                1.    Los Estados miembros adoptarán las disposiciones
tida por un Comité compuesto por representantes de los
                                                                legales, reglamentarias y administrativas necesarias para
Estados miembros y presidido por el representante de la
                                                                cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 31 de di-
Comisión.
                                                                ciembre de 1993. Informarán inmediatamente de ello a la
                                                                Comisión.
El representante de la Comisión someterá al Comité un           Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri-
proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité         mero se referirán explícitamente a la presente Directiva.
emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo
que el presidente podrá fijar en función de la urgencia        2.     Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría pre-       el texto de las disposiciones de Derecho interno ya adop-
vista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para       tadas o que adopten en el ámbito regulado por la pre-
la adopción de aquellas decisiones que el Comité deba          sente Directiva.
tomar a propuesta de la Comisión. En el momento de la
votación en el seno del Comité, los votos de los repre-                                 Artículo 10
sentantes de los Estados miembros se ponderarán en la
forma prevista en el citado artículo. El presidente no to-     Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
mará parte en la votación.                                     dos miembros.
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                                                                  ANEXO I
                                 CATEGORÍAS DE BUQUES PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 1
          A. Buques que realicen navegación marítima o pesquera, sin limitación de paraje.
           B. Buques que realicen navegación marítima o pesquera en parajes cuyos límites se hallen entre 100 y 200
                millas marinas del puerto más próximo.
           C. Buques que realicen navegación marítima o pesquera en parajes situados a menos de 100 millas marinas
                del puerto más próximo (*).
           D. Buques que realicen navegación portuaria y barcos o embarcaciones que permanezcan muy próximos a
                la costa o que no dispongan de más instalaciones que una timonería.
           (') Esta categoría podrá ampliarse a los buques de menos de cincuenta toneladas de registro bruto o a aquellos que
                permanezcan dentro del radio de acción de los medios de evacuación sanitaria helitransportada.
                                                                 ANEXO II
                                      DOTACIÓN MÉDICA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 2
              I. Medicamentos
                                                                                                         Categorías de buques (')
                  1. Medicamentos cardiovasculares
                     — Analépticos circulatorios
                     — Antiangorosos
                     — Diuréticos
                     — Antihemorrágicos
                 2. Medicamentos que actúan en el sistema gastrointestinal                             A       B        C       D
                     — Medicamentos de la patología gástrica y duodenal                                +       +        +
                     — Aneméticos                                                                      +       +       +        +
                     — Laxantes                                                                        +       +
                     — Antidiarreicos                                                                  +       +       +        +
                     — Antisépticos intestinales                                                       +       +
                     — Medicamentos utilizados en el tratamiento de las hemorroides                    +       +
          (*) « + » indica que este tipo de medicamento debe estar presente a bordo para la categoría considerada.
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             3. A n a l g é s i c o s                                                                     A  B  C  D
                — Analgésicos, antipiréticos y antiinflamatorios                                          +  4- 4- +
                — Analgésicos morfínicos                                                                  +  4- 4-
             4. M e d i c a m e n t o s del s i s t e m a n e r v i o s o                                 A  B  C  D
                — Anxiolíticos                                                                            +  4-
                — Neurolépticos                                                                           +  +
                — Antihistamínicos Hj                                                                     +  4- +
             5. M e d i c a m e n t o s del s i s t e m a h o r m o n a l                                 A  B  C  D
                — Glucocorticoides                                                                        +  +  4-
             6. M e d i c a m e n t o s del s i s t e m a r e s p i r a t o r i o                         A  B  C  D
                — Medicamentos utilizados en el broncoespasmo                                             4- 4- +
                — Antitusivos                                                                             +  4- 4-
                — Medicamentos utilizados en las rinitis y sinusitis                                      4- +  4-
             7. M e d i c a m e n t o s a n t i i n f e c c i o s o s                                     A  B  C  D
                — Antibióticos y sulfamidas antibacterianos                                               4- +  4-
                — Antisépticos de las vías urinarias                                                      4- 4-
                — Antiparasitarios                                                                        4- 4- 4-
                — Vacunas, gammaglobulinas antitetánicas                                                  4- 4-
                                                                                                          A  B  C  D
             8. C o m p u e s t o s d e s t i n a d o s a la r e h i d r a t a c i ó n y al c o n s u m o
                c a l ó r i c o o de sales m i n e r a l e s                                              +
             9. M e d i c a m e n t o s de u s o e x t e r n o                                            A  B  C  D
                — Medicamentos de uso dermatológico                                                       4- 4- 4-
                — Medicamentos de uso oftálmico                                                           +  4- 4-
                — Medicamentos para las afecciones del oído                                               4- 4-
                — Medicamentos para las afecciones bucofaríngeas                                          4- +  4-
                — Anestésicos locales                                                                     4- 4-
 ---pagebreak--- 24. 7. 90                                 D i a r i o Oficial d e las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s          N ° C 183/11
           II. Material médico y objetos de cura
                                                                                                            A B C D
               1. Material de reanimación                                                                   + + +
               2. Apositos                                                                                  + + + +
               3. Instrumental                                                                              + + + +
               4. Material médico general                                                                   + + +
               5. Material de inmovilización                                                                + + + +
               6. Desinfección — desinsectación — protección                                                + + +
          III. Antídotos
               1. M e d i c a m e n t o s
                  — Generales
                  — Antiinfecciosos
                  — Cardiovasculares
                  — Sistema respiratorio
                  — Sistema gastrointestinal
                  — Sistema nervioso
                  — Uso externo
               2. M a t e r i a l
                  — Material necesario para la oxigenoterapia
                                                                 ANEXO     III
                                  SUSTANCIAS PELIGROSAS PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 3
          — Sustancias y objetos explosivos
          — Gases comprimidos, licuados o disueltos a presión
          — Sustancias líquidas inflamables
          — Sustancias sólidas inflamables
          — Sustancias sólidas inflamables, sustancias expuestas a combustión espontánea
          — Sustancias sólidas inflamables, sustancias que, en contacto con el agua, desprenden gases inflamables
          — Sustancias comburentes
          — Peróxidos orgánicos
          — Sustancias tóxicas
          — Sustancias infecciosas
          — Sustancias corrosivas
          — Sustancias peligrosas diversas, es decir, cualquier otra sustancia que presente, de acuerdo con lo que la
              experiencia ha mostrado o pueda mostrar, características peligrosas que exigirían la aplicación de las
              disposiciones del artículo 3.
 ---pagebreak--- N ° C 183/12                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 24. 7. 90
                                                          ANEXO     IV
            FORMACIÓN MÉDICA DEL CAPITÁN Y DE LAS OTRAS PERSONAS PREVISTA EN EL
                                                        ARTÍCULO 5.3.
            Conocimientos básicos en fisiología, semiología y terapéutica.
            Conocimiento profundo de las modalidades de uso del sistema de consulta médica por radio.
            Conocimiento práctico sobre las actuaciones terapéuticas fundamentales y las modalidades de evacuación
            sanitaria.
            Esta formación deberá tener en cuenta los programas definidos por los textos internacionales recientes
            generalmente reconocidos.
                                                           ANEXO    V
            FICHA DE C O N T R O L DE LAS DOTACIONES MÉDICAS DE LOS BUQUES PREVISTA EN EL
                                                         ARTÍCULO 7
            1. Identificación del buque
               Nombre:
               Pabellón:
               Puerto de amarre:
            2. Dotación médica
               2.1. Medicamentos
                    — cardiovasculares                                                                 O     o
                    — sistema gastrointestinal                                                         o      o
                    — analgésicos                                                                      o     o
                    — sistema nervioso                                                                 o      0
                    — sistema hormonal     ....                                                        o     o
                    — sistema respiratorio   ..                                                        o     o
                    — antiinfecciosos                                                                  o     o
                    — rehidratación                                                                    o     o
                    — uso externo                                                                      o     o
                    — otros                                                                            o     o
               2.2. Antídotos
                    — generales                                                                        o     o
                    — antiinfecciosos                                                                  o     o
                    — cardiovasculares                                                                 o     o
                    — sistema respiratorio   ..                                                        o     o
                    — sistema gastrointestinal                                                         o     o
                    — sistema nervioso                                                                 o     o
 ---pagebreak--- 24 7 90                        Diario Oficial de las Comunidades Europeas                        N°C 183/13
                                                                                           si no
            — uso externo                                                                  O  O
            — otros                                                                        O  O
            — necesarios para la oxigenoterapia                                            O  O
        2 3 Material
            — reanimación                                                                  0  o
            — vendas                                                                       o  o
            — instrumental                                                                 o  o
            — material medico general                                                      o  o
            — material de inmovilización                                                   0  o
            — desinfección, desinsectación, protección                                     o  o
            — otros                                                                        o  o
                  (Fecha)                                              (Firma del capitán)
                                        V°B° de la autoridad competente