CELEX: 32001D0427
Language: cs
Date: 2001-05-28 00:00:00
Title: Rozhodnutí Rady ze dne 28. května 2001 o vytvoření Evropské sítě pro předcházení trestné činnosti

Důležité právní upozornění

|

32001D0427

Úřední věstník L 153 , 08/06/2001 S. 0001 - 0003

		Rozhodnutí Radyze dne 28. května 2001o vytvoření Evropské sítě pro předcházení trestné činnosti(2001/427/SVV)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropské unie, a zejména na čl. 30 odst. 1, článek 31 a čl. 34 odst. 2 písm. c) této smlouvy,s ohledem na podnět Francouzské republiky a Švédského království,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,vzhledem k těmto důvodům:(1) Evropský parlament přijal dne 16. prosince 1993 usnesení o drobné trestné činnosti v městských oblastech a jejích vazbách na organizovanou trestnou činnost [1] a dne 17. listopadu 1998 usnesení o obecných směrech a opatřeních pro předcházení organizované trestné činnosti s ohledem na vytvoření jednotné strategie boje proti ní [2].(2) Článek 29 Smlouvy uvádí, že cíle Unie v této oblasti je třeba dosáhnout předcházením organizované i neorganizované trestné činnosti a bojem proti ní.(3) Vídeňský akční plán požadoval, aby během pěti let od vstupu Amsterodamské smlouvy v platnost byla vypracována opatření pro předcházení trestné činnosti.(4) Evropská rada došla na zasedání v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999 k závěru, že je zapotřebí rozvíjet opatření pro předcházení trestné činnosti, vyměňovat si osvědčené postupy a posílit síť příslušných vnitrostátních orgánů pro předcházení trestné činnosti i spolupráci mezi vnitrostátními organizacemi, které se na tuto oblast zaměřují, přičemž tato spolupráce má být zaměřena hlavně na trestnou činnost mladistvých, trestnou činnost páchanou ve městech a trestnou činnost související s drogami. K tomuto účelu bylo požadováno vypracování studie o možnosti programu financovaného Společenstvím.(5) Strategie Evropské unie pro počátek nového tisíciletí pro předcházení organizované trestné činnosti a její kontrolu [3] požaduje v doporučení č. 6, aby byli Radě nápomocni odborníci s vhodnou kvalifikací v oblasti předcházení trestné činnosti, například z vnitrostátních kontaktních míst, nebo aby byla vytvořena síť odborníků z vnitrostátních organizací pro předcházení trestné činnosti.(6) Několik významných seminářů a konferencí o předcházení trestné činnosti, jmenovitě ty, které se konaly ve Stockholmu v roce 1996, v Noordwijku v roce 1997, v Londýně v roce 1998 a v Algarve v roce 2000, vyzvalo, aby byla v rámci Evropské unie vytvořena síť rozvíjející spolupráci při předcházení trestné činnosti. Konference na vysoké úrovni v Algarve také zdůraznila potřebu multidisciplinárního a společného přístupu k předcházení trestné činnosti. I konference v Zaragoze v roce 1996 poukázala na tuto potřebu upozorněním na úzké propojení organizované a obecné trestné činnosti.(7) Celá společnost se musí zapojit do rozvoje partnerství mezi vnitrostátními, místními a regionálními orgány veřejné moci, nevládními organizacemi, soukromým sektorem a občany. Příčiny trestné činnosti jsou různorodé, a proto je nutné, aby je pomocí opatření na různých úrovních řešily různé společenské skupiny ve spolupráci se všemi zúčastněnými, kteří mají různé pravomoci a zkušenosti, včetně občanské společnosti.(8) Protože většina trestných činů, jejichž obětmi jsou občané Evropské unie, je páchána v městských oblastech, je třeba zaměřit se také na politiky měst. Přitom je třeba klást důraz na všechny druhy násilí páchaného ve městech, které mají vliv na běžný chod společnosti,ROZHODLA TAKTO:Článek 11. Zřizuje se Evropská síť pro předcházení trestné činnosti (dále jen "síť").2. Zástupci členských států v síti a sekretariát zajišťují řádné fungování sítě v souladu s tímto rozhodnutím.3. Předcházení trestné činnosti zahrnuje veškerá opatření, která mají přímým zamezením trestné činnosti nebo prostřednictvím politik a zásahů zaměřených na snížení možností páchat trestné činy a příčin trestné činnosti snižovat jak kvantitativně, tak i kvalitativně trestnou činnost a pocit nejistoty občanů nebo k tomuto snižování jinak přispět. Předcházení zahrnuje činnost veřejné moci, příslušných orgánů, orgánů činných v trestním řízení, místní samosprávy a specializovaných sdružení, která byla v Evropě vytvořena, soukromého sektoru, dobrovolných organizací, vědeckých pracovníků a veřejnosti, za podpory sdělovacích prostředků.Článek 21. Síť se skládá z kontaktních míst určených každým členským státem.2. Každý členský stát určí nejvýše tři kontaktní místa.3. V těchto kontaktních místech bude působit alespoň jeden zástupce vnitrostátních orgánů příslušných k předcházení trestné činnosti ve všech jejích aspektech.4. Vědečtí a výzkumní pracovníci specializovaní v této oblasti a další osoby podílející se na předcházení trestné činnosti určeni jako kontaktní místa. Ve všech případech by měly členské státy zajistit, aby byli vědečtí a výzkumní pracovníci spolu s dalšími osobami podílejícími se na předcházení trestné činnosti, jako jsou nevládní organizace, orgány místní samosprávy a soukromý sektor, zapojeni prostřednictvím určených kontaktních míst.5. Komise také určí své kontaktní místo. Europol a Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDZZ) spolupracují ve věcech, které se jich týkají. Spolupracovat mohou i jiné příslušné instituce.6. Každý členský stát zajistí, aby v jeho kontaktních místech dostatečně ovládali alespoň jeden další úřední jazyk Unie, tak aby byli schopni komunikovat s kontaktními místy v jiných členských státech.Článek 31. Síť přispívá k rozvoji různých hledisek předcházení trestné činnosti na úrovni Unie a podporuje činnosti zaměřené na předcházení trestné činnosti na místní a celostátní úrovni. I když síť pokrývá všechny druhy trestné činnosti, věnuje zvláštní pozornost trestné činnosti mladistvých, trestné činnosti páchané ve městech a trestné činnosti související s drogami.2. Síť zejménaa) usnadňuje spolupráci, styky a výměnu informací a zkušeností mezi členskými státy a mezi vnitrostátními subjekty, mezi členskými státy a Komisí, ostatními útvary Rady a odbornými skupinami a sítěmi specializovanými na otázky předcházení trestné činnosti;b) shromažďuje a analyzuje informace o stávajících činnostech v oblasti předcházení trestné činnosti, vyhodnocuje je a analyzuje osvědčené postupy a shromažďuje a analyzuje stávající údaje o trestné činnosti a o jejím vývoji v členských státech, aby napomohla při zvažování budoucích rozhodnutí na vnitrostátní a evropské úrovni. Síť také napomáhá Radě a členským státům s dotazníky o trestné činnosti a předcházení trestné činnosti;c) přispívá ke stanovení a rozvoji hlavních oblastí výzkumu, vzdělávání a hodnocení v oblasti předcházení trestné činnosti;d) pořádá konference, semináře, setkání a další akce zaměřené na podporu zvažování těchto specifických otázek a na rozšiřování závěrů z nich vyplývajících;e) organizuje činnosti, které podnítí a zlepší výměnu zkušeností a osvědčených postupů;f) rozvíjí spolupráci s kandidátskými zeměmi, třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi a subjekty;g) v případě potřeby a na požádání poskytuje Radě a Komisi odborné posudky, aby jim pomohla ve všech otázkách týkajících se předcházení trestné činnosti;h) každoročně podává prostřednictvím příslušných pracovních útvarů Radě zprávu o své činnosti a vyznačuje prioritní oblasti ve svém pracovním programu na další rok. Rada zprávu vezme na vědomí, schválí ji a postoupí ji Evropskému parlamentu.Článek 4K uskutečnění svých úkolů síťa) dává přednost multidisciplinárnímu přístupu;b) je prostřednictvím kontaktních míst v úzkém spojení s orgány předcházení trestné činnosti, místní samosprávou, místními sdruženími a občanskou společností i výzkumnými zařízeními a nevládními organizacemi členských států;c) vytváří a provozuje internetovou stránku, na které zveřejňuje pravidelné zprávy a další užitečné informace, zejména přehled osvědčených postupů,d) usiluje o využívání a rozšiřování výsledků projektů týkajících se předcházení trestné činnosti, které jsou financovány v rámci programů Unie.Článek 51. První schůze sítě se koná dne 28. srpna 2001.2. Síť se schází alespoň jednou za šest měsíců na svolání stávajícího předsednictví Rady.3. V souvislosti se schůzemi sítě se scházejí zástupci vnitrostátních orgánů v síti, a to jeden zástupce z každého členského státu jmenovaný podle čl. 2 odst. 3, aby rozhodovali o otázkách uvedených v čl. 5 odst. 4.4. Zástupci vnitrostátních orgánů v síti rozhodují o ročním programu sítě, včetně finančního plánu. Zejména rozhodují o- oblastech, které je třeba přednostně zkoumat;- hlavních konkrétních akcích, které mají být uskutečněny (semináře a konference, studie a výzkumné práce, vzdělávací programy…);- struktuře internetových stránek.Vypracovávají také výroční zprávu o činnosti sítě.Rozhodnutí zástupců vnitrostátních orgánů v síti se přijímají jednomyslně.Schůzi zástupců vnitrostátních orgánů v síti předsedá zástupce toho členského státu, který v té době předsedá Radě.Zástupci vnitrostátních orgánů v síti se scházejí alespoň jednou během každého předsednictví. Vypracují svůj jednací řád, který přijmou jednomyslně.5. Sekretariát sítě zajišťuje Komise.6. Sekretariát sítě a jeho činnost jsou financovány ze souhrnného rozpočtu Evropské unie.7. Sekretariát sítě je pověřena vypracováním návrhu ročního programu a výroční zprávy o činnosti sítě. Zajišťuje běžné činnosti sítě včetně srovnávání, analýzy a rozšiřování informací, které provádí společně s vnitrostátními kontaktními místy. Pomáhá členům sítě při přípravě, vypracování a provádění projektů. Zřizuje a udržuje internetové stránky sítě. Při výkonu svých funkcí sekretariát úzce spolupracuje se zástupci vnitrostátních orgánů v síti.Článek 6Rada vyhodnotí činnost sítě do tří let po přijetí tohoto rozhodnutí.Článek 7Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem přijetí.V Bruselu dne 28. května 2001.Za RadupředsedaT. Bodström[1] Úř. věst. C 20, 24.1.1994, s. 188.[2] Úř. věst. C 379, 7.12.1998, s. 44.[3] Úř. věst. C 124, 3.5.2000, s. 1.--------------------------------------------------