CELEX: 52013PC0522
Language: mt
Date: 2013-07-25
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002 li jistabbilixxi l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea

|
			
		
		
		52013PC0522
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002 li jistabbilixxi l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea /* COM/2013/0522 final - 2013/0248 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.           KUNTEST TAL-PROPOSTA
Il-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea
(FSUE) inħoloq fl-2002[1]
biex jippermetti lill-UE tirrispondi għad-diżastri ewlenin fl-UE u fil-pajjiżi
involuti fin-negozjati tal-adeżjoni. L-istrument b’mod kumplessiv qed jilħaq
l-objettivi tiegħu sew iżda hu meqjus li mhuwiex risponsiv u viżibbli biżżejjed
u sa fejn huma kkonċernati ċerti kriterji għall-attivazzjoni tiegħu, huwa wisq
ikkumplikat u mhux ċar biżżejjed.
Fl-2005, il-Kummissjoni ppreżentat proposta
għal Regolament ġdid dwar il-FSUE[2].
Filwaqt li l-proposta ntlaqgħet b’mod favorevoli mill-Parlament Ewropew[3] hija ma ġietx adottata
mill-Kunsill. Il-Kummissjoni rtirat uffiċjalment il-proposta f’Ġunju 2012.
F’Ottubru 2011, il-Kummissjoni ppreżentat
Komunikazzjoni dwar il-Futur tal-Fond ta' Solidarjetà[4] li tinkludi evalwazzjoni
tal-operazzjonijiet tal-istrument preżenti u tipproponi alternattivi
għat-titjib tal-funzjonament tiegħu. Analiżi tal-politika kurrenti kienet
inkluża wkoll f’kapitolu separat fir-rapport annwali għall-2008 tal-FSUE[5].
Din il-proposta tinsab fil-kuntest ta’ Qafas
Finanzjarju Pluriennali ġdid għas-snin 2014-2020.
Barra minn hekk, il-proposta tikkumplimenta
l-proposta komuni riċenti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli għall-implimentazzjoni
ta’ arranġamenti tal-Klawżola ta’ Solidarjetà mħaddna fl-Artikolu 222 TFUE[6] li tenfasizza r-rwol tal-Fond
ta’ Solidarjetà bħala wieħed mill-istrumenti ewlenin fl-applikazzjoni ta’ din
id-dispożizzjoni tat-Trattat.
2.           IR-RIŻULTATI TAL-KONSULTAZZJONI
MAL-PARTIJIET INTERESSATI
Il-Komunikazzjoni ta’ Ottubru 2011 sservi
ta’ bażi għad-diskussjonijiet mal-Istati Membri u l-Parlament Ewropew u
partijiet interessati oħra.
Il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u
l-Parlament Ewropew adottaw rapport li b’mod ġenerali kkondividew l-analiżi
tal-Komunikazzjoni u appoġġaw l-ideat ippreżentati mill-Kummissjoni għat-titjib
tal-Fond permezz ta’ għadd ta’ aġġustamenti għar-Regolament.[7][8]
L-Istati Membri esprimew l-opinjonijiet
tagħhom fil-laqgħat tas-COCOF u l-Grupp ta’ Ħidma tal-Kunsill għall-Azzjonijiet
Strutturali.
3.           Is-Sustanza tal-Proposta
L-objettiv ewlieni tal-proposta hu li jtejjeb
il-funzjonament tal-istrument eżistenti tal-Fond ta' Solidarjetà billi jagħmlu
iktar pront u iktar viżibbli għaċ-ċittadini, iktar faċli biex jintuża,
b'dispożizzjonijiet iktar ċari. Dan jinkiseb minn numru limitat ta’
aġġustamenti tekniċi għar-Regolament. Il-prinċipji tal-istrument jibqgħu
l-istess bħalma jagħmel il-metodu ta’ finanzjament barra mill-qafas finanzjarju
pluriennali (QFP) u l-livell probabbli ta’ nfiq.
Il-proposta tinkludi dawk l-aġġustamenti
għar-Regolament tal-FSUE li kienu diskussi fil-Komunikazzjoni tal-2011 dwar
il-Futur tal-Fond ta’ Solidarjetà:
·                        
Definizzjoni ċara tal-ambitu tal-FSUE limitat għal
diżastri naturali inklużi dawk ikkaġunati mill-bniedem li huma konsegwenza
diretta ta’ diżastru naturali (effetti kaskata). Dan se jelimina inċertezzi
legali eżistenti dwar l-ambitu u għaldaqstant jevita li jiġu ppreżentati
applikazzjonijiet li ma jissodisfawx il-kundizzjonijiet.
·                        
Kriterju uniku sempliċi u ġdid
għall-mobilizzazzjoni eċċezzjonali tal-FSUE għall-hekk imsejħa diżastri
reġjonali straordinarji huwa bbażat fuq il-limitu minimu relatat mal-PDG. Kif
uriet il-Komunikazzjoni tal-2011, in-nuqqas ta’ ċarezza tad-dispożizzjonijiet
kurrenti dwar il-kundizzjonijiet għall-immobilizzar eċċezzjonali tal-FSUE se
jiġi eliminat billi jiġi stabbilit il-limitu minimu tal-ħsara għal diżastri
reġjonali fil-livell ta’ 1,5% tal-PDG fil-livell NUTS 2. Dan se jissimplifika u
jħaffef konsiderevolment il-preparazzjoni ta’ applikazzjonijiet mill-Istati
eliġibbli u l-valutazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni. Fl-istess waqt din se
tnaqqas sew in-numru ta' applikazzjonijiet li ma jiġux aċċettati peress li
l-applikanti jkunu jafu mill-bidu jekk il-kriterju intlaħaqx. Ir-rata ta’
1,5 % tal-PDG reġjonali hija proposta bħala l-limitu minimu ġdid minħabba
li analiżi ddettaljata ta’ applikazzjonijiet passati uriet li se twassal għal
riżultati kważi identiċi bħal fil-passat filwaqt li tikseb simplifikazzjoni
konsiderevoli u se tgħin biex jitħaffef b’mod konsiderevoli t-teħid ta’
deċiżjonijiet u l-ħlas ta’ għotjiet.
·                        
L-introduzzjoni ta’ possibbiltà li jsiru ħlasijiet
ta’ pagamenti bil-quddiem b’mod rapidu meta ssir talba mill-Istat Membru
affettwat, limitata għal 10 % tal-ammont mistenni ta’ għajnuna finanzjarja
sa massimu ta’ EUR 30 miljun. Irkupri mill-Istati Membri mill-Fond ta’
Solidarjetà u mill-Istrumenti ta’ Koeżjoni (FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni) sa
ammont massimu kull sena, għandhom ikunu disponibbli għall-Fond ta’ Solidarjetà
bħala dħul assenjat sabiex isiru impenji għal ħlasijiet ta’ pagamenti
bil-quddiem disponibbli fil-baġit tal-Unjoni. Minbarra li tinkludi
dispożizzjoni speċifika fir-Regolament tal-Fond ta’ Solidarjetà, din se
tirrikjedi wkoll l-inklużjoni ta’ dispożizzjoni fir-Regolament dwar
id-Dispożizzjonijiet Komuni[9]
relatata mal-Fondi tal-Politika ta’ Koeżjoni u fid-dispożizzjonijiet
tranżizzjonali relatati mal-perjodu ta’ programmar kurrenti. Qed jiġi previst
li l-Kummissjoni se tippreżenta proposta ta’ emenda li għandha tiġi adottata
fl-istess ħin bħal din il-proposta.
·                        
L-inklużjoni ta’ dispożizzjoni speċifika sabiex
jinkixfu bil-mod diżastri bħan-nixfa. Id-definizzjoni tal-bidu tat-tali
diżastri bħala d-data li fiha l-awtoritajiet pubbliċi ħadu l-ewwel kontropassi
biex jeliminaw id-diffikultajiet ġuridiċi li jirriżultaw mill-obbligu kurrenti
li jippreżentaw applikazzjonijiet fl-ewwel 10 ġimgħat tal-ewwel ħsara.
·                        
L-introduzzjoni ta’ ċerti dispożizzjonijiet li
jinkoraġġixxu iktar prevenzjoni effettiva tad-diżastri bħall-impenn li jagħmel
il-benefiċjarju li jintroduċi azzjonijiet rilevanti ta’ prevenzjoni, l-użu ta’
fondi disponibbli tal-Unjoni għal investimenti relatati u rappurtar imtejjeb
dwar dawn l-azzjonijiet. Fil-każ li jseħħ diżastru tal-istess natura bħal
wieħed li għalih il-Fond diġà kien immobilizzat u ma kienx hemm konformità
mal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni, il-Kummisjoni tikkunsidra bis-serjetà li tiċħad
applikazzjoni ġdida jew li tagħti biss ammont ridott ta' għajnuna.
·                        
L-amalgamazzjoni tad-deċiżjoni li tagħti l-għajnuna
u l-implimentazzjoni ta’ ftehimiet f’att uniku. Il-miżura amministrattiva se
tgħin biex jitħaffef l-ipproċessar tal-applikazzjonijiet fil-Kummissjoni u
għaldaqstant se tippermetti li l-ħlas tal-għajnuniet isir b’mod iktar mgħaġġel.
Ir-rakkomandazzjonijiet tar-rapport
tal-awditjar dwar il-prestazzjoni li għamlet il-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar
l-għajnuna finanzjarja lill-Italja għat-terremot ta’ L’Aquila[10] huma kkunsidrati billi tiġi
inkluża definizzjoni iktar ċara tat-termini “akkomodazzjoni temporanja” u
“operazzjonijiet ta’ emerġenza immedjati” kif ukoll dispożizzjoni dwar
il-ġenerazzjoni tad-dħul.
Barra minn hekk, fil-proposta ġew inklużi
għadd ta’ elementi ulterjuri bħal dispożizzjoni speċifika dwar l-eliġibbiltà
tal-VAT u l-esklużjoni tal-Assistenza Teknika, dispożizzjoni li tirrikjedi
rispett għall-acquis tal-Unjoni, dispożizzjoni riveduta sabiex jiġi evitat
finanzjament doppju, rappurtar ex post estiż dwar miżuri ta’ prevenzjoni u
dispożizzjoni dwar l-użu tal-Euro u l-konverżjoni tiegħu f’muniti nazzjonali.
Fl-aħħar, qed jiġu introdotti għadd ta’
modifiki sabiex ir-Regolament jinġieb konformi mar-Regolament Finanzjarju kif
emendat fl-2012. Dan jikkonċerna mhux it-terminoloġija biss, iżda b’mod
partikolari ċerti regoli u obbligazzjonijiet fir-rigward tal-implimentazzjoni
tal-Fond mill-Istati Membri skont il-prinċipju ta’ mmaniġġar kondiviż u minn
pajjiżi kandidati eliġibbli (pajjiżi li qed jinnegozjaw l-adeżjoni mal-Unjoni)
skont il-prinċipju ta’ mmaniġġar indirett. Sabiex l-objettivi tal-Fond ma
jitpoġġewx f’riskju, jiġifieri biex l-għajnuna finanzjarja ssir disponibbli
malajr kemm jista’ jkun wara l-okkorrenza ta’ diżatru kbir, huwa madankollu
neċessarju li jkun hemm deroga minn ċerti dispożizzjonijiet tar-Regolament Finanzjarju,
b’mod partikolari f’dak li jirrigwarda l-proċess li normalment jieħu l-ħin
fil-ħatra tal-awtoritajiet tal-implimentazzjoni, inklużi dawk għall-awditjar u
l-kontroll, kif ukoll rigward il-ħin tar-rappurtar annwali.
4.           L-ELEMENTI ĠURIDI TAL-PROPOSTA
Il-bażi ġuridika
Il-bażi ġuridika ta’ din il-proposta hija
t-tielet subparagrafu tal-Artikolu 175 u t-tieni paragrafu
tal-Artikolu 212 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea li
jikkorrispondi għall-bażi ġuridika tar-Regolament kurrenti. Ir-rikors
għall-Artikolu 212 huwa meħtieġ biex jiġu inklużi Stati mhux Membri li
jinsabu fil-proċess tan-negozjati dwar l-adeżjoni tagħhom mal-UE.
Filwaqt li l-Fond ta’ Solidarjetà huwa meqjus
bħala wieħed mill-istrumenti tal-Unjoni għall-implimentazzjoni tal-Klawżola
tas-Solidarjetà mħaddna fl-Artikolu 222 TFUE, din tal-aħħar mhix bażi
ġuridika xierqa għall-Fond. L-Artikolu 222 huwa riżervat għall-iktar
sitwazzjonijiet ta’ kriżi serji minħabba li l-kriterji tal-attivazzjoni
tal-Fond ta’ Solidarjetà huma definiti b’mod li jwassal għall-użu tal-Fond
diversi drabi fis-sena. Skont il-proċedura leġiżlattiva prevista permezz
tal-Artikolu 222 il-Parlament Ewropew hu infurmat imma mhux involut
attivament; dan mhuwiex konformi mad-dipożizzjonijiet tal-Fond li jinvolvi kompletament
il-Parlament biex itella' l-approprjazzjonijiet għall-għajnuna finanzjarja
tal-Fond ta' Solidarjetà. Barra minn hekk, il-Fond ta’ Solidarjetà jinkludi lil
ċerti Stati mhux Membri mhux koperti bl-Artikolu 222.
Il-prinċipju tas-sussidjarjetà
Il-proposta tirrispetta l-prinċipju ta’
sussidjarjetà u ma jmurx lil hinn minn dak li hu neċessarju biex jintlaħqu
l-objettivi tal-Fond ta’ Solidarjetà stabbilit fl-2002. Ir-Regolament kurrenti
dwar il-Fond ta’ Solidarjetà nnifsu huwa bbażat fuq il-prinċipju tas-sussidjarjetà.
Għaldaqstant, il-Fond jintervjeni biss f’każijiet meta l-kapaċità tal-pajjiż
milqut minn diżastru biex tindirizza s-sitwazzjoni waħidha tilħaq il-limitu
tagħha. L-objettiv mhuwiex li jkunu indirizzati d-diżastri fil-livell tal-UE
iżda li jagħti għajnuna finanzjarja lill-pajjiżi affettwati biex jgħinhom
iġorru l-piż finanzjarju impost fuqhom bħala konsegwenza tad-diżastru naturali.
Il-proposta ma tmissx il-prinċipju kostitwenti u lanqas jibdel il-kriterji
tal-eliġibbiltà għal diżastri sabiex tiġi aċċettata.
Il-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta tirrispetta l-prinċipju
tal-proporzjonalità. Hija ma tmurx lil hinn minn dak li hu neċessarju biex
tikseb l-objettivi li huma diġà stabbiliti f’dan l-istrument.
5.           L-IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
Il-proposta tikkunsidra l-Qafas Finanzjarju
Pluriennali 2014 – 2020 li tipprevedi ż-żamma tal-mekkaniżmu kurrenti li
permezz tiegħu r-riżorsi baġitarji neċessarji għall-għoti ta’ għajnuna
finanzjarja jiżdiedu iktar mil-limiti tal-QFP b’deċiżjoni tal-awtorità
baġitarja b’allokazzjoni annwali massima ta' EUR 500 miljun (bi prezzijiet
tal-2011).
Id-deċiżjoni li jiġi espress l-ammont
tal-allokazzjoni annwali massima tal-Fond bil-prezzijiet tal-2011 (minflok
bil-prezzijiet kurrenti) huwa rifless fil-proposta billi tiġi applikata
l-istess bażi għall-ammont ta’ EUR 3 biljun, liema wieħed miż-żewġ limiti
minimi ta’ dannu għad-definizzjoni ta’ “diżastri maġġuri”. Il-limitu minimu
l-ieħor definit 0,6 % tad-dħul nazzjonali gross mhuwiex affettwat.
Fil-każijiet meta jkun tħallas pagament
bil-quddiem, l-ammont tiegħu jiġi kkunsidrat meta titħallas il-kontribuzzjoni
finali mill-Fond.
2013/0248 (COD)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002
li jistabbilixxi l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea
IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari t-tielet subparagrafu
tal-Artikolu 175 u l-Artikolu 212(2) tiegħu,
Wara li kkunsidraw il-proposta
tal-Kummissjoni,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew ([11]),
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni
([12]),
Filwaqt li jaġixxu b’konformità mal-proċedura
ordinarja leġiżlattiva,
Billi:
(1)       Ir-Regolament tal-Kunsill
(KE) Nru 2012/2002 tal-11 ta’ Novembru 2002 li
jistabbilixxi l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea ('il-Fond')[13].
(2)       L-Unjoni għandha tkompli turi
s-solidarjetà mal-pajjiżi li bħalissa qed jinnegozjaw l-adeżjoni tagħhom.
L-inklużjoni ta’ dawk il-pajjiżi fil-kamp ta’ applikazzjoni ta’ dan
ir-Regolament titlob rikors għall-Artikolu 212 tat-Trattat bħala l-bażi
ġuridika. 
(3)       Il-Kummissjoni għandha tkun
f’pożizzjoni li tiddeċiedi b’mod mgħaġġel dwar l-impenn ta’ riżorsi finanzjarji
speċifiċi u li timmobilizzahom malajr kemm jista’ jkun. Il-proċeduri
amministrattivi għandhom jiġu aġġustati kif xieraq u għandhom jinżammu kemm
jista’ jkun minimi. Għal dan l-għan, il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u
l-Kummissjoni kkonkludew fid-data [jj/xx/ssss] Ftehim
Interistituzzjonali dwar il-finanzjament tal-Fond, dwar id-dixxiplina baġitarja
u t-titjib tal-proċedura baġitarja. 
(4)       It-terminoloġija u l-proċeduri
skont ir-Regolament (KE) Nru 2012/2002 għandhom jiġu allinjati
mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta’ Ottubru 2012 dwar
ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar
ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002[14].
(5)       Id-definizzjoni ta’ diżastru
naturali, li tiddetermina l-kamp ta’ applikazzjoni tar-Regolament (KE)
Nru 2012/2002, ma għandhiex tkun ambigwa. 
(6)       Dannu kkawżat minn tipi oħra
ta’ diżastri li minħabba l-effett kaskata huma konsegwenza diretta ta’ diżastru
naturali għandhom, għall-finijiet tar-Regolament (KE) Nru 2012/2002, jiġu
kkunsidrati li huma parti mid-dannu dirett ikkawżat minn diżastru naturali.
(7)       Sabiex il-prattika stabbilita
tiġi kkodifikata, u biex ikun żgurat trattament ugwali ta’ applikazzjonijiet,
għandu jkun speċifikat li kontribuzzjonijiet mill-Fond għandhom jingħataw għal
ħsara diretta biss. 
(8)       “Diżastru naturali maġġuri”
skont it-tifsira tar-Regolament (KE) Nru 2012/2002 għandu jiġi definit
bħala li kkawża ħsara diretta iktar mil-livell minimu espress f’termini
finanzjarji u għandu jiġi espress bil-prezzijiet tas-sena ta’ referenza, jew
bħala perċentwal tal-introjtu nazzjonali gross (ING) tal-Istat ikkonċernat.
(9)       Sabiex tkun ikkunsidrata
aħjar in-natura speċifika ta’ dawk id-diżastri li, għalkemm importanti, ma
jilħqux l-iskala minima meħtieġa sabiex jibbenefikaw minn kontribuzzjoni
mill-Fond, il-kriterji għal diżastri reġjonali għandhom jiġu ddeterminati abbażi
tad-dannu kkalkulabbli b’referenza għall-prodott domestiku gross reġjonali
(PDG). Dawk il-kriterji għandhom jiġu ddeterminati b’mod ċar u sempliċi sabiex
inaqqsu l-possibbiltà ta’ applikazzjonijiet sottomessi li ma jilħqux
ir-rekwiżiti stipulati fir-Regolament (KE) Nru 2012/2002.
(10)     Għall-finijiet
tad-determinazzjoni tal-ħsara diretta, għandha tintuża dejta f’format
armonizzat, ipprovdut mill-EUROSTAT, li tippermetti trattament ekwitabbli
tal-applikazzjonijiet. 
(11)     Il-Fond għandu jikkontribwixxi
għar-restawr tal-infrastruttura biex terġa’ tiġi tiffunzjona, għat-tindif
taż-żoni milquta mid-diżastru u għall-ispejjeż tas-servizzi tas-salvataġġ u
għall-akkomodazzjoni temporanja għall-popolazzjoni kkonċernata matul il-perjodu
sħiħ ta’ implimentazzjoni. Il-firxa ta’ żmien li matulu l-akkomodazzjoni
kkunsidrata temporanja għall-persuni li jkunu spiċċaw bla dar, għandu jiġi
definit ukoll.
(12)     Id-dispożizzjonijiet
tar-Regolament (KE) Nru 2012/2002 għandhom jiġu allinjati mal-politika
ġenerali tal-Unjoni dwar il-finanzjament fir-rigward tat-taxxa fuq il-valur
miżjud. 
(13)     Għandu jiġi speċifikat ukoll
li operazzjonijiet eliġibbli ma għandhomx jinkludu nefqa għal assistenza
teknika.
(14)     Sabiex jiġi eskluż li l-Istati
benefiċjarji jagħmlu profitt nett mill-intervenzjoni tal-Fond, għandhom jiġu
speċifikati l-kundizzjonijiet li taħthom l-operazzjonijiet iffinanzjati
mill-Fond jistgħu jiġġeneraw dħul.
(15)     Ċerti tipi ta’ diżastri
naturali, bħal nixfiet, qed jiżviluppaw fuq perjodu ta’ żmien itwal qabel ma
jinħassu l-effetti diżastrużi tagħhom. Għandha ssir dispożizzjoni li
tippermetti l-użu tal-Fond f’każijiet bħal dawn.
(16)     Huwa importanti li jiġi żgurat
li l-Istati eliġibbli jagħmlu l-isforzi rekwiziti biex jevitaw diżastri milli
jseħħu u biex jimmitigaw l-effetti tagħhom, inkluż l-implimentazzjoni sħiħa
tal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Unjoni dwar prevenzjoni ta’ riskju ta’ diżastru
u l-immaniġġar u l-użu ta’ fondi li jeżistu tal-Unjoni għal investimenti
rilevanti. Għaldaqstant għandu jsir provvediment li Stat Membru li jonqos milli
jikkonforma mal-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni ta’
riskju ta’ diżastru u l-immaniġġar, wara li jkun irċieva kontribuzzjoni
mill-Fond għal diżastru naturali preċedenti, jista’ jirriżulta li tiġi
rifjutata l-applikazzjoni jew fi tnaqqis tal-ammont tal-kontribuzzjoni
fl-eventwalità ta’ applikazzjoni ulterjuri għal diżastru tal-istess natura.
(17)     L-Istati Membri jistgħu
jirrikjedu appoġġ finanzjarju minħabba diżastru iktar malajr milli possibbli
permezz ta’ proċedura normali. Għal dan l-għan, xieraq li jkun hemm previżjoni
għall-possibbiltà li jsir ħlas ta’ pagament bil-quddiem meta ssir talba
mill-Istat Membru kkonċernat ftit wara li tkun ġiet sottomessa applikazzjoni
għall-kontribuzzjoni mill-Fond lill-Kummissjoni. Il-pagament bil-quddiem ma
għandux jaqbeż ċertu ammont u għandu jkun jidher meta jitħallas l-ammont finali
tal-kontribuzzjoni. Barra minn hekk, l-ammonti mill-Fond u mill-Fond Ewropew
għall-Iżvilupp Reġjonali u mill-Fond ta’ Koeżjoni, irkuprati mill-Istati Membri
għandhom, sa ċertu ammont massimu, jiġu kkunsidrati bħala dħul assenjat intern
sabiex isiru impenji għal pagamenti bil-quddiem disponibbli fil-baġit
tal-Unjoni. Il-ħlas ta’ pagament bil-quddiem ma għandux jippreġudika
d-deċiżjoni finali dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond.
(18)     Il-proċeduri amministrattivi
li jwasslu għall-ħlas ta’ kontribuzzjoni għandhom ikunu kemm jista’ jkun
sempliċi u effiċjenti fil-ħin. Għall-Istati Membri, id-dispożizzjonijiet
dettaljati dwar l-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni mill-Fond, għandhom
għaldaqstant jiġu inklużi fid-deċiżjonijiet ta’ implimentazzjoni li jagħtu
l-kontribuzzjoni. Madankollu, għall-Istati benefiċjarji li għadhom mhumiex
membri tal-Unjoni Ewropea, għal raġunijiet ġuridiċi għandhom jinżammu ftehimiet
ta’ implimentazzjoni separati. 
(19)     Ir-Regolament (UU, Euratom)
Nru 966/2012 introduċa bidliet fl-immaniġġar kondiviż u indirett, inklużi
rekwiżiti ta’ rappurtar speċifiċi li għandhom jiġu kkunsidrati. L-obbligi
tar-rappurtar għandhom jirriflettu l-perjodu qasir tal-implimentazzjoni
tal-operazzjonijiet tal-Fond. Il-proċeduri għall-ħatra ta’ korpi responsabbli
għall-immaniġġar u l-kontroll tal-fondi tal-Unjoni, għandhom jirriflettu
n-natura tal-istrument u ma jdewmux il-ħlas tal-kontribuzzjoni mill-Fond. Għaldaqstant
hu neċessarju li jkun hemm deroga għar-Regolament (UE, Euratom)
Nru 966/2012.
(20)     Għandha ssir dispożizzjoni li
tevita l-finanzjament doppju ta’ operazzjonijiet iffinanzjati mill-Fond ma’
strumenti finanzjarji oħra tal-Unjoni jew strumenti ġuridiċi internazzjonali
relatati mal-kumpens ta’ ħsara speċifika.
(21)     Il-fatt li l-pajjiżi
jiddikjaraw in-nefqa li jkunu għamlu minn kontribuzzjoni mill-Fond għandu jkun
sempliċi kemm jista' jkun. Għalhekk għandha tintuża rata unika tal-kambju matul
l-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni għall-pajjiżi li mhumiex membri taż-żona
tal-euro.
(22)     Sabiex ikunu żgurati
kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tar-Regolament (KE)
Nru 2012/2002 fir-rigward tal-għoti ta’ kontribuzzjoni mill-Fond,
is-setgħat ta’ implimentazzjoni għandhom jiġu kkonferiti lill-Kummissjoni.
(23)     Id-dispożizzjonijiet li
jirregolaw il-protezzjoni ta’ interessi finanzjarji tal-Unjoni għandhom isiru
iktar speċifiċi sabiex jidentifikaw b’mod ċar miżuri għall-prevenzjoni,
id-detezzjoni jew l-investigazzjoni ta’ irregolaritajiet, l-irkupru ta’ fondi
mitlufa, imħallsa ħażin jew użati b’mod skorrett.
(24)     Minħabba li l-objettivi ta’
dan ir-Regolament, speċjalment li tkun żgurata azzjoni ta’ solidarjetà
fl-Unjoni kollha biex tappoġġa Stat milqut minn diżastru, ma tistax tintlaħaq
b’mod suffiċjenti mill-Istati Membri fuq bażi ad hoc, u għaldaqstant jistgħu,
jekk jiġi applikat metodu sistematiku, regolat u ekwitabbli ta’ għoti ta’
appoġġ finanzjarju li jinvolvi lill-Istati Membri kollha skont il-kapaċità
tagħhom, jintlaħqu aħjar fil-livell tal-Unjoni, l-Unjoni tista’ tadotta miżuri,
b’konformità mal-prinċipju ta’ sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5
tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. B’konformità mal-prinċipju
tal-proporzjonalità, kif stabbilit f’dak l-Artikolu, dan ir-Regolament ma jmurx
lil hinn minn dak li hu neċessarju sabiex jintlaħqu dawk l-objettivi.
(25)     Ir-Regolament (KE)
Nru 2012/2002 għandu jiġi emendat skont dan.
ADOTTAW DAN
IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
Ir-Regolament (KE) Nru 2012/2002 jiġi
emendat kif ġej:
(1)                   
L-Artikolu 2 jiġi sostitwit kif ġej:
"Artikolu 2
1.       B'talba ta’ Stat Membru jew ta’ pajjiż
involut f’negozjati tal-adeżjoni mal-Unjoni, l-assistenza mill-Fond tista’ tiġi
mmobilizzata meta jokkorru riperkussjonijiet serji għall-kundizzjonijiet
tal-għajxien, l-ambjent naturali jew l-ekonomija f’reġjun wieħed jew iktar ta’
dak l-Istat jew pajjiż bħala konsegwenza ta’ diżastru naturali reġjonali jew
maġġuri li jkun seħħ fit-territorju ta’ dak l-Istat Membru jew pajjiż, fi Stat
Membru tal-viċinat jew f’pajjiż tal-viċinat involut f’negozjati tal-adeżjoni
mal-Unjoni (iktar 'il quddiem “l-Istat eliġibbli”). Ħsara diretta kkawżata minn
diżastru magħmul mill-bniedem li hija l-kawża diretta ta' diżastru naturali
għandha titqies bħala parti mill-ħsara diretta kkawżata minn diżastru naturali 
2.       Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament,
“diżastru naturali maġġuri” tfisser kwalunkwe diżastru naturali li jirriżulta,
fi Stat Membru jew pajjiż involut fin-negozjati tal-adeżjoni mal-Unjoni, fi
ħsara diretta stmata jew iktar minn EUR 3 000 000 000
bil-prezzijiet tal-2011, jew iktar minn 0,6 % tal-introjtu nazzjonali
gross tiegħu (IGN).
3.       Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament,
“diżastru naturali reġjonali” tfisser kwalunkwe diżastru naturali li
jirriżulta, f’reġjun ta’ Stat Membru jew kwalunkwe pajjiż involut fin-negozjati
tal-adeżjoni mal-Unjoni fil-livell NUTS 2, involut fi ħsara diretta li taqbeż
il-1,5 % tal-prodott domestiku gross (PDG). Meta d-diżastru jikkonċerna
diversi reġjuni fil-livell NUTS 2, jiġi applikat il-limitu minimu
tal-medja peżata tal-PDG ta’ dawk ir-reġjuni.
4.       L-assistenza mill-Fond tista’ tkun
mobilizzata wkoll għal kwalunkwe diżastru naturali fi Stat eliġibbli li huwa
diżastru naturali maġġuri fi Stat Membru tal-viċinat jew pajjiż involut f’negozjati
tal-adeżjoni mal-Unjoni.
5.       Għall-finijiet ta’ dan l-Artikolu,
tintuża dejta statistika armonizzata pprovduta mill-EUROSTAT." 
(2)                   
L-Artikolu 3 jiġi emendat kif ġej:
(a)         
Il-paragrafi 1, 2 u 3 jiġu sostitwiti b’dan li
ġej:
@1.      L-assistenza tieħu l-forma ta’
kontribuzzjoni mill-Fond. Għal kull diżastru naturali tingħata kontribuzzjoni
unika lill-Istat eliġibbli.
2.          L-għan tal-Fond huwa li jikkumplimenta
l-isforzi tal-Istati kkonċernati u li jkopri parti min-nefqa pubblika tagħhom
sabiex jgħinu lill-Istat eliġibbli jwettaq l-emerġenza essenzjali u
l-operazzjonijiet ta’ rkupru li ġejjin, skont it-tip ta’ diżastru:
(a)          
ir-restawr tal-infrastruttura u l-impjanti biex
jerġgħu jiġu jiffunzjonaw fl-oqsma tal-enerġija, l-ilma u d-drenaġġ,
it-telekomunikazzjonijiet, it-trasport, is-saħħa u l-edukazzjoni;
(b)         
il-provvediment ta’ akkomodazzjoni temporanja u
l-finanzjament ta’ servizzi ta’ salvataġġ sabiex jintlaħqu l-bżonnijiet
tal-popolazzjoni kkonċernata;
(c)          
l-iżgurar ta’ infrastrutturi preventivi u ta’
miżuri ta’ protezzjoni tal-wirt kulturali;
(d)         
it-tindif ta’ oqsma milquta minn diżastru, inklużi
żoni naturali.
Għall-finijiet tal-punt (b),
"akkomodazzjoni temporanja" tfisser akkomodazzjoni li ddum sakemm
il-popolazzjoni kkonċernata tkun tista’ tmur lura għad-djar oriġinali tagħhom
wara li jkunu ssewwew jew inbnew mill-ġdid.
3.          Il-ħlasijiet mill-Fond huma limitati
għall-finanzjament ta’ miżuri li jtaffu l-ħsara li mhijiex inxurjata u li tiġi
rkuprata jekk l-ispejjeż tat-tiswija tal-ħsara jitħallsu minn parti terza
b’konformità mal-Artikolu 8(3).',
(b)         
Jiżdiedu l-paragrafi 4 u 7 li ġejjin:
@4.      It-taxxa fuq il-valur miżjud ma
tikkostitwixxix nefqa eliġibbli ta’ operazzjoni, ħlief fil-każ ta’ VAT li ma
tiġix irkuprata skont il-leġiżlazzjoni nazzjonali tal-VAT.
5.          L-assistenza teknika, inklużi
l-immaniġġar, il-monitoraġġ, l-informazzjoni u l-komunikazzjoni, is-soluzzjoni
għall-ilmenti, u l-kontroll u l-awditjar, mhijiex eliġibbli għal kontribuzzjoni
mill-Fond.
6.          Il-kontribuzzjoni totali mill-Fond ma
twassalx għall-ġenerazzjoni ta’ dħul li jaqbeż l-ispiża totali
tal-operazzjonijiet tal-emerġenza u rkupru mġarrba mill-Istat. L-Istat
benefiċjarju jinkludi dikjrazzjoni għal dak l-effett fir-rapport dwar
l-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni tal-Fond skont l-Artikolu 8(3).
7.          Fl-1 ta’ Ottubru ta’ kull
sena, mill-inqas kwart mill-ammont annwali għandu jibqa’ disponibbli biex
ikopri l-bżonnijiet li jinqalgħu sal-aħħar tas-sena.";
(3)                   
L-Artikolu 4 jiġi emendat kif ġej:
(a)         
Il-paragrafu 1 jiġi sostitwit b’dan li ġej:
@1.      Malajr kemm jista’ jkun u mhux iktar tard
minn għaxar ġimgħat wara l-ewwel okkorrenza tal-ħsara bħala konsegwenza ta’
diżastru naturali, Stat Membru jista’ jissottometti applikazzjoni għal
kontribuzzjoni mill-Fond lill-Kummissjoni u jipprovdi l-informazzjoni
disponibbli kollha dwar, mill-inqas:
(a)          
il-ħsara diretta totali kkawżata mid-diżastru u
l-impatt fuq il-popolazzjoni, l-ekonomija u l-ambjent ikkonċernati;
(b)         
l-ispiża stmata tal-operazzjonijiet imsemmija
fl-Artikolu 3(2);
(c)          
kwalunkwe sors ieħor ta’ finanzjament tal-Unjoni;
(d)         
kwalunkwe sors ieħor ta’ finanzjament nazzjonali
jew internazzjonali, inkluża kopertura tal-assigurazzjoni pubblika u privata li
tista’ tikkontribwixxi għall-ispejjeż tat-tiswija tal-ħsara;
(e)          
l-implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni
dwar il-prevenzjoni ta’ riskju ta’ diżastru u mmaniġġar relatat għan-natura
tad-diżastru;
(f)           
kwalunkwe informazzjoni rilevanti oħra dwar
il-miżuri ta’ prevenzjoni u mitigazzjoni li jkunu ttieħdu b’relazzjoni
għan-natura tad-diżastru.",
(b)         
Jiżdied il-paragrafu 1a:
"1a.       Fil-każ ta’ diżastru li jitfaċċa
progressivament, l-iskadenza ta’ għaxar ġimgħat għall-applikazzjoni msemmija
fil-paragrafu 1 tibda tgħodd mid-data li fiha l-awtoritajiet pubbliċi
tal-Istat eliġibbli jieħdu azzjoni uffiċjali għall-ewwel darba kontra l-effetti
tad-diżastru.",
(c)         
Il-paragrafu 2 jiġi sostitwit b’dan li ġej:
@2.      Abbażi tal-informazzjoni msemmija
fil-paragrafu 1, kwalunkwe kjarifika li għandha tiġi pprovduta mill-Istat
eliġibbli, il-Kummissjoni tivvaluta jekk il-kundizzjonijiet
għall-mobilizzazzjoni tal-Fond jintlaħqux u tiddetermina l-ammont
tal-kontribuzzjoni possibbli mill-Fond kemm jista’ jkun malajr fil-limiti
disponibbli ta’ riżorsi finanzjarji. 
Jekk il-Kummissjoni tkun tat kontribuzzjoni
mill-Fond abbażi ta’ applikazzjoni li tkun waslet wara d-data [jj/xx/ssss]
għal diżastru ta’ natura partikolari, hija tista’ tirrifjuta applikazzjoni
ulterjuri għal kontribuzzjoni relatata ma’ diżastru tal-istess natura jew
tnaqqas l-ammont li għandu jingħata meta l-Istat Membru eliġibbli huwa suġġett
għal proċeduri ta’ ksur u jkun ingħata opinjoni mmotivata għal nuqqas ta’
implimentazzjoni ta’ leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-prevenzjoni u
l-immaniġġar ta’ riskju ta’ diżastru li s-suġġett tiegħu jikkorrispondi
għan-natura tad-diżastru mġarrab.
Il-Kummissjoni tittratta l-applikazzjonijiet
kollha għal kontribuzzjoni mill-Fond b’mod ekwitabbli.",
(d)         
Il-paragrafu 4 jiġi sostitwit b’dan li ġej:
@4.      Ladarba l-approprjazzjonijiet isiru
disponibbli mill-awtorità baġitarja, il-Kummissjoni tadotta deċiżjoni ta’
implimentazzjoni li tagħti kontribuzzjoni mill-Fond u tħallas dik
il-kontribuzzjoni immedjatament u f’pagament wieħed lill-Istat benefiċjarju.
Jekk ikun sar ħlas ta’ pagament bil-quddiem, skont l-Artikolu 4a,
jitħallas il-bilanċ biss.",
(e)         
Il-paragrafu 5 jiġi sostitwit b’dan li ġej:
@5.      L-eliġibbiltà tan-nefqa tibda fid-data
tal-ewwel ħsara msemmija fil-paragrafu 1. Fil-każ, li diżastru naturali
jitfaċċa progressivament, l-eliġibbiltà tan-nefqa tibda mid-data msemmija
fil-paragrafu 1a.";
(4)                   
Jiżdied l-Artikolu 4a li ġej:
"Artikolu 4a
1.       Meta jissottometti applikazzjoni għal
kontribuzzjoni mill-Fond lill-Kummissjoni, Stat Membru jista’ jitlob il-ħlas
bil-quddiem.
Il-Kummissjoni tagħmel valutazzjoni preliminari
dwar jekk l-applikazzjoni tissodisfax il-kundizzjonijiet stiuplati
fl-Artikolu 4(1) u tivverifika d-disponibbiltà ta’ riżorsi baġitarji. Meta
dawn il-kundizzjonijiet huma ssodisfati u r-riżorsi suffiċjenti huma
disponibbli, il-Kummissjoni tista’ tadotta deċiżjoni li tagħti pagament
bil-quddiem u li tħallsu mingħajr dewmien qabel ma tkun ittieħdet id-deċiżjoni
msemmija fl-Artikolu 4(4). Il-ħlas ta’ pagament bil-quddiem huwa mingħajr
preġudizzju għad-deċiżjoni finali dwar il-mobilizzazzjoni tal-Fond.
2.       L-ammont tal-pagament bil-quddiem ma
jaqbiżx l-10 % tal-ammont tal-kontribuzzjoni antiċipat u fi kwalunkwe każ
ma jaqbiżx EUR 30 000 000. Ladarba jkun ġie determinat l-ammont
definittiv tal-kontribuzzjoni, il-Kummissjoni tikkunsidra s-somma tal-pagament
bil-quddiem qabel ma jitħallas il-bilanċ tal-kontribuzzjoni. Il-Kummissjoni
tirkupra pagamenti bil-quddiem mhux dovuti. 
3.       Sabiex jiżguraw disponibbiltà fil-ħin
tar-riżorsi baġitarji, l-ammonti mill-Fond, mill-Fond Ewropew għall-Iżvilupp
Reġjonali u l-Fond ta’ Koeżjoni, irkuprati mill-Istati Membri, sa massimu ta’
EUR 50 000 000, ikunu disponibbli għall-Fond bħala dħul assenjat
intern. L-ammonti li jkunu ntefqu bħala pagamenti bil-quddiem jew li jkunu ġew
dikummissjonati fil-baġit, jiġu sostitwiti hekk kif ammonti ġodda jkunu ġew
irkuprati mill-Istati Membri." 
(5)                   
L-Artikolu 5 jiġi sostitwit kif ġej:
"Artikolu 5
1.       Id-deċiżjoni msemmija
fl-Artikolu 4(4) tinkludi fl-anness tagħha dispożizzjonijiet iddettaljati
għall-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni mill-Fond. 
Dawn id-dispożizzjonijiet jiddeskrivu, b’mod
partikolari t-tip u l-post tal-operazzjonijiet li għandhom jiġu ffinanzjati
mill-Fond wara li ssir proposta mill-Istat eliġibbli.
2.       Qabel ma titħallas kontribuzzjoni
mill-fond lil Stat eliġibbli li mhux Stat Membru, il-Kummissjoni tikkonkludi
ftehim ta’ delegazzjoni ma’ dak l-Istat li jistabbilixxi dispożizzjonijiet
iddettaljati għall-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni mill-Fond imsemmi
fil-paragrafu 1 b’konformità mar-Regolament (UE, Euratom)
Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill* u r-Regolament Iddelegat
tal-Kummissjoni (UE) Nru 1268/2012**, kif ukoll l-obbligazzjonijiet
relatati mal-prevenzjoni u l-immaniġġar tar-riksju ta’ diżastru. 
3.       Ir-responsabbiltà tal-għażla ta’
operazzjonijiet individwali u l-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni mill-Fond
hija tal-Istat benefiċjarju, b’konformità ma’ dan ir-Regolament, b’mod
partikolari l-Artikolu 3(2) u (3), id-deċiżjoni msemmija
fl-Artikolu 4(4) li tagħti l-kontribuzzjoni mill-Fond u, fejn applikabbli,
il-ftehim tad-delega msemmi fil-paragrafu 2. 
4.       Il-kontribuzzjoni mill-Fond lil Stat
Membru tiġi implimentata fil-kuntest tal-immaniġġar kondiviż b’konformità
mar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012. Il-kontribuzzjoni mill-Fond
lill-pajjiż involut fin-negozjati tal-adeżjoni mal-Unjoni tiġi implimentata
fil-kuntest tal-immaniġġar indirett b’konformità ma’ dak ir-Regolament.
5.       Mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà
tal-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni, l-Istati
benefiċjarji jieħdu r-responsabbiltà għall-immaniġġar ta’ operazzjonijiet
appoġġati mill-Fond u l-kontroll finanzjarju tal-operazzjonijiet. Il-miżuri li
se jieħdu jinkludu:
(a)         
il-verifika li twaqqfu l-ftehimiet ta’ mmaniġġar u
kontroll u qed jiġu implimentati b’tali mod li jiżguraw li l-fondi tal-Unjoni
qed jintużaw b’mod effiċjenti u korrett, b’konformità mal-prinċipji tal-immaniġġar
finanzjarju sod;
(b)         
il-verifika li l-azzjonijiet iffinanzjati twettqu
kif xieraq;
(c)         
l-iżgurar li n-nefqa ffinanzjata hija bbażata fuq
dokumenti ta’ sostenn verifikabbli, u li hija korretta u regolari;
(d)         
il-prevenzjoni, id-detezzjoni u l-korrezzjoni ta’ irregolaritajiet
u l-irkupru ta’ ammonti li tħallsu mingħajr ma kienu dovuti flimkien
mal-interessi fuq ħlasijiet tard fejn xieraq. Huma jinnotifikaw kwalunkwe tali
irregolarità lill-Kummissjoni, u jżommu lill-Kummissjoni infurmata dwar
il-progress tal-proċeduri amministrattivi u legali.
6.       L-Istati benefiċjarji jaħtru korpi
responsabbli għall-immaniġġar u l-kontroll tal-operazzjonijiet appoġġati
mill-Fond b’konformità mal-Artikoli 59 u 60 tar-Regolament (UE, Euratom)
Nru 966/2012. Meta jagħmlu dan, huma jikkunsidraw kriterji dwar l-ambjent
intern, attivitajiet ta’ kontroll, informazzjoni u komunikazzjoni, u
monitoraġġ. L-Istati Membri jistgħu jaħtru korpi diġà nnominati mir-[Regolament
dwar id-Dispożizzjonijiet Komuni][15].
Dawn il-korpi maħtura jipprovdu lill-Kummissjoni
b’informazzjoni stabbilita fl-Artikolu 59(5) jew l-Artikolu 60(5)
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 li tkopri l-perjodu ta’
implimentazzjoni kollu meta jissottomettu r-rapport u d-dikjarazzjoni msemmija
fl-Artikolu 8(3) ta’ dan ir-Regolament.
7.       L-Istat benefiċjarju jagħmel
il-korrezzjonijiet finanzjarji meħtieġa meta tiġi aċċertata irregolarità.
Il-korrezzjonijiet li jsiru mill-Istat benefiċjarju jikkonsisti
fil-kanċellament kollu jew parzjali tal-kontribuzzjoni mill-Fond. L-Istat
benefiċjarju jkopri kwalunkwe ammont mitluf bħala riżultat ta’ irregolarità li
tinstab.
8.       Mingħajr preġudizzju għas-setgħat
tal-Qorti tal-Awdituri jew il-kontrolli mwettqa mill-Istat benefiċjarju
b’konformità mal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi
nazzjonali, l-uffiċjali tal-Kummissjoni u aġenti oħra jistgħu jwettqu verifiki
fuq il-post dwar l-operazzjonijiet iffinanzjati mill-Fond. Il-Kummissjoni
tinnotifika lill-Istat benefiċjarju bl-għan li tikseb l-assistenza neċessarja
kollha. Uffiċjali u aġenti oħra tal-Istat Membru kkonċernat, jistgħu
jipparteċipaw fit-tali kontrolli.
9.       L-Istat benefiċjarju jiżgura li
d-dokumenti ta’ appoġġ kollha relatati man-nefqa mġarrba jinżammu disponibbli
għall-Kummissjoni u l-Qorti tal-Awdituri għal perjodu ta’ tliet snin wara li
l-assistenza mill-Fond tieqaf."
______________
* ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
** ĠU L 362,
31.12.2012, p.1.';
(6)                   
Fl-Artikolu 6, il-paragrafi 2 u 3, huma
sostitwiti b’dan li ġej:
@2.   L-Istat benefiċjarju jiżgura li n-nefqa
rimborżata b’konformità ma’ dan ir-Regolament, ma tiġix rimborżata permezz ta’
strumenti ta’ finanzjament oħra b’mod partikolari permezz tal-istrumenti
tal-politiki ta’ koeżjoni, agrikola jew tas-sajd. 
3.       Il-ħsara msewwija mill-istrumenti
tal-Unjoni jew internazzjonali relatati mal-kumpens ta’ ħsara speċifika, ma
humiex, għall-istess għan, eliġibbli għal assistenza mill-Fond."; 
(7)                   
L-Artikolu 7 jiġi sostitwit kif ġej:
"Artikolu 7
Operazzjonijiet iffinanzjati mill-Fond, ikunu
kompatibbli mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat u strumenti adottati taħtu,
b’politiki u miżuri tal-Unjoni, b’mod partikolari f’oqsma ta’ mmaniġġar
finanzjarju u akkwist pubbliku u bi strumenti ta’ assistenza qabel l-adeżjoni.
Dawn l-operazzjonijiet jikkontribwixxu, fejn possibbli, għall-objettivi
tal-politiki tal-Unjoni dwar il-ħarsien tal-ambjent, il-prevenzjoni u
l-immaniġġar tar-riskju ta’ diżastru u l-adattament għat-tibdil
fil-klima.";
(8)                   
L-Artikoli 8 u 9 jiġu sostitwiti b’dan li
ġej:
"Artikolu 8
1.       Il-kontribuzzjoni mill-Fond għandha
tintuża fi żmien sena mid-data li fiha l-Kummissjoni tkun ħallset l-ammont sħiħ
ta’ assistenza. Kwalunkwe parti tal-kontribuzzjoni li tibqa’ ma tintużax sa dik
l-iskadenza jew jinstab li tintuża għal operazzjonijiet mhux eliġibbli, jiġu
rkuprati mill-Kummissjoni mill-Istat benefiċjarju.
2.       L-Istati Benefiċjarji jitolbu l-kumpens
kollu possibbli minn partijiet terzi.
3.       Mhux iktar tard minn sitt xhur wara
l-iskadenza tal-perjodu ta’ sena msemmi fil-paragrafu 1, l-Istat
benefiċjarju jippreżenta rapport dwar l-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni
mill-Fond b’dikjarazzjoni li tiġġustifika n-nefqa, li jindika kwalunkwe sors
ta’ finanzjament ieħor li jkun wasal għall-operazzjonijiet ikkonċernati,
inklużi saldi tal-assigurazzjoni u kumpens minn partijiet terzi.
Ir-rapport jinkludi dettalji dwar miżuri
preventivi introdotti jew proposti mill-Istat benefiċjarju biex tkun limitata
ħsara ulterjuri u biex tkun evitata, safejn ikun possibbli, rikorrenza ta’
diżastri simili, inkluż l-użu ta’ fondi strutturali u ta’ investiment
tal-Unjoni għal dan l-għan, u l-istat ta’ implimentazzjoni tal-leġiżlazzjoni
tal-Unjoni rilevanti dwar il-prevenzjoni u l-immaniġġar tar-riskju ta’
diżastru. Jirrapporta wkoll dwar l-esperjenza miksuba mid-diżastru u l-miżuri
li jkunu ttieħdu jew li jkunu ġew proposti biex jiżguraw reżiljenza fir-rigward
tat-tibdil fil-klima u d-diżastri.
L-implimentazzjoni tar-rapport għandha tkun
akkumpanjata minn opinjoni ta' korp indipendenti tal-awditjar, imfassla skont
standards aċċettati internazzjonalment tal-awditjar, li tistabbilixxi li
d-dikjarazzjoni li tiġġustifika l-kontribuzzjoni mill-Fond hija legali u
regolari, b'konformità mal-Artikolu 59(5) u l-Artikolu 60(5)
tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012.
Fl-aħħar tal-proċedura msemmija fl-ewwel
subparagrafu, il-Kummissjoni twaqqaf assistenza mill-Fond.
4. Meta l-ispiża tat-tiswijiet sussegwentement
titħallas minn parti terza, il-Kummissjoni titlob lill-Istat benefiċjarju
jirrimborża ammont korrispondenti għall-kontribuzzjoni mill-Fond.
Artikolu 9
Applikazzjonijiet għal kontribuzzjoni mill-Fond u
d-deċiżjonijiet imsemmija fl-Artikolu 4(4), kif ukoll il-ftehim ta’
delegazzjoni, rapport u kwalunkwe dokument relatat ieħor, jesprimu l-ammonti
kollha f’Euro.
L-ammonti tan-nefqa mġarrba fil-muniti nazzjonali
jiġu kkonvertiti f’Euro skont il-medja tar-rati tal-kambju ta’ kuljum
ippubblikati fis-serje C ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea,
determinati fuq il-perjodu ta’ implimentazzjoni tal-operazzjonijiet koperti
mill-kontribuzzjoni mill-Fond. Meta ma tiġi ppubblikata ebda rata tal-kambju
ta’ kuljum tal-euro f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea għall-munita
inkwistjoni, il-konverżjoni ssir skont il-medja tar-rati ta’ kontabbiltà ta'
kull xahar stabbiliti mill-Kummissjoni, determinati għal dak il-perjodu. Din
ir-rata tal-kambju unika tintuża fl-implimentazzjoni kollha tal-kontribuzzjoni
mill-Fond u bħala l-bażi għar-rapport dwar l-implimentazzjoni finali u
d-dikjarazzjoni dwar l-implimentazzjoni u l-elementi meħtieġa skont
l-Artikolu 59(5) jew l-Artikolu 60(5) tar-Regolament (UE, Euratom)
Nru 966/2012 tal-kontribuzzjoni.@; 
(9)                   
Fl-Artikolu 10, il-paragrafu 2 jiġi
sostitwit b’dan li ġej:
@2.   Fil-każ ta’ valwazzjoni sostanzjalment iktar
baxxa tal-ħsara mġarrba, kif jidher minn elementi ġodda, l-Istat benefiċjarju
jirrimborża lill-Kummissjoni l-ammont korrispondenti tal-kontribuzzjoni
mill-Fond.";
(10)               
L-Artikolu 11 jiġi sostitwit kif ġej:
"Artikolu 11
1.       Il-Kummissjoni tieħu miżuri xierqa li
jiżguraw li, meta huma implimentati azzjonijiet iffinanzjati skont dan
ir-Regolament, l-interessi finanzjarji tal-Unjoni huma protetti permezz
tal-applikazzjoni ta’ miżuri preventivi kontra l-frodi, il-korruzzjoni u
kwalunkwe attività illegali oħra, permezz ta’ kontrolli effettivi u, jekk
jinstabu irregolaritajiet, permezz tal-irkupru tal-ammonti mħallsa ħażin u fejn
applikabbli, permezz ta’ penali amministrattivi u finanzjarji effettivi,
proporzjonati u dissważivi.
2.       Il-Kummissjoni jew ir-rappreżentanti
tagħha u l-Qorti tal-Awdituri għandhom is-setgħa tal-awditjar, abbażi ta’
dokumenti u fil-post, fuq il-benefiċjariji kollha li jirċievu finanzjamenti,
kuntratturi, subkuntratturi, li jkunu rċivew fondi tal-Unjoni skont dan
ir-Regolament.
3.       L-Aġenzija Ewropea kontra l-Frodi (OLAF)
tista’ tagħmel investigazzjonijiet, inklużi verifiki fuq il-post u
spezzjonijiet, b’konformità mad-dispożizzjonijiet u l-proċeduri stabbiliti
fir-Regolament (KE) Nru 1073/1999 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[16] u r-Regolament tal-Kunsill
(Euratom, KE) Nru 2185/96[17]
bl-għan li jiġi stabbilit jekk kienx hemm frodi, korruzzjoni jew kwalunkwe
attività illegali oħra, li taffettwa l-interessi finanzjarji tal-Unjoni
b’konnessjoni ma’ kuntratt li jikkonċerna finanzjament tal-Unjoni.
4.       Mingħajr preġudizzju
għall-paragrafi 1, 2 u 3, il-ftehimiet ta’ delegazzjoni ma’ pajjiżi terzi,
kuntratti u deċiżjonijiet li jagħtu kontribuzzjoni mill-Fond li tirriżulta
mill-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament, jinkludu dispożizzjonijiet li
espressament jagħtu s-setgħa lill-Kummissjoni, lill-Qorti tal-Awdituri u
lill-OLAF biex iwettqu tali eżerċizzji tal-awditjar u investigazzjonijiet,
skont il-kompetenzi rispettivi tagħhom." 
(11)               
L-Artikoli 13 u 14 jiġu mħassra.
Artikolu 2
Dħul fis-seħħ
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ
fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament
fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                           Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
ID-DIKJARAZZJONI FINANZJARJA LEĠIŻLATTIVA
1.           IL-QAFAS TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
1,1.        It-titolu
tal-proposta/inizjattiva 
Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002 li
jistabbilixxi l-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea.
1,2.        Il-Qasam (L-Oqsma) ta’
Politika(i) kkonċernati fl-istruttura ABM/ABB[18]

Fond ta’ Solidarjetà tal-UE; attività ABB 13.06
1,3.        In-natura
tal-proposta/inizjattiva 
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni ġdida 
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni ġdida wara proġett pilota/azzjoni preparatorja[19] 
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata mal-estensjoni ta’ azzjoni eżistenti 
¨ Il-proposta/inizjattiva
hija relatata ma’ azzjoni diretta mill-ġdid lejn azzjoni ġdida 
1,4.        L-objettiv(i)
1.4.1.     L-objettiv(i) strateġiku(ċi)
multiannwali tal-Kummissjoni mmirat(i) mill-proposta/inizjattiva 
1.4.2.     L-objettiv(i) speċifiku(ċi) u
attività(jiet) ABM/ABB ikkonċernat(i) 
L-objettiv speċifiku Nru N/A
L-attività/attivitajiet ABM/ABB ikkonċernata(i) 13.06
1.4.3.     Ir-riżultat(i) mistenni(mistennija)
u l-impatt
L-objettiv ewlieni tal-proposta huwa li
jtejjeb l-istrument eżistenti tal-Fond ta’ Solidarjetà billi jagħmlu wieħed
iktar pront u iktar viżibbli għaċ-ċittadini, iktar faċli biex jintuża,
b'dispożizzjonijiet iktar ċari; dawn huma miri li lkoll qed jippruvaw jintlaħqu
permezz ta’ għadd limitat ta’ aġġustamenti tekniċi għar-Regolament.
Il-prinċipji tal-istrument jibqgħu l-istess bħall-metodu ta’ finanzjament
tiegħu barra mill-baġit tal-UE abbażi ta’ ftehim interistituzzjonali u
tal-livell ta’ nfiq probabbli.
1.4.4.     L-indikaturi tar-riżultati u
tal-impatt 
Il-Fond jintervjeni biss f’każijiet meta
pajjiż jintlaqat minn diżastru u meta l-kapaċità tiegħu biex jindirizza
s-sitwazzjoni waħdu tilħaq il-limitu tagħha (il-prinċipju tas-sussidjarjetà).
L-objettiv mhuwiex biex jiġu indirizzati d-diżastri fil-livell tal-UE iżda li
l-pajjiżi affettwati jingħataw assistenza finanzjarja biex tgħinhom iġorru
l-piż finanzjarju impost fuqhom konsegwenza ta’ diżastru naturali.
1,5.        Il-motivi għall-proposta/inizjattiva

1,5.1.     Ir-rekwiżit(i) li
għandu/għandhom jintlaħaq/jintlaħqu fuq terminu medju jew twil 
Bħala risposta għal talba minn pajjiżi eliġibbli
(Stati Membri u pajjiżi li qed jinnegozjaw l-adeżjoni tagħhom mal-UE) għal
assistenza finanzjarja wara diżastri naturali
1,5.2.     Il-valur miżjud
tal-involviment tal-UE
Din il-proposta tinsab fil-kuntest ta’ Qafas
Finanzjarju Pluriennali ġdid għas-snin 2014-2020.
Barra minn hekk, il-proposta tikkumplimenta
l-proposta komuni riċenti tal-Kummissjoni u tar-Rappreżentant Għoli
għall-implimentazzjoni ta’ arranġamenti tal-Klawżola ta’ Solidarjetà mħaddna
fl-Artikolu 222 TFUE[20]
li tenfasizza r-rwol tal-Fond ta’ Solidarjetà bħala wieħed mill-istrumenti
ewlenin fl-applikazzjoni ta’ din id-dispożizzjoni tat-Trattat.
1,5.3.     Il-lezzjonijiet minn
esperjenzi simili fil-passat
L-introduzzjoni ta’ kriterji iktar ċari u ta’
proċeduri iktar sempliċi kif ukoll il-possibbiltà ta’ ħlas ta’ pagament
bil-quddiem sabiex tkun ipprovduta reazzjoni iktar mgħaġġla
1,5.4.     Il-kompatibbiltà u s-sinerġija
possibbli ma’ strumenti xierqa oħra
Il-Fond jikkumplimenta strumenti oħra tal-UE
fil-qasam tal-prevenzjoni tar-riskju, il-mitigazzjoni u r-rispons mgħaġġel
(b’mod partikolari l-istrumenti tal-Politika ta’ Koeżjoni u l-Mekkaniżmu
tal-Protezzjoni Ċivili)
1,6.        It-terminu ta’ żmien u
l-impatt finanzjarju 
¨ Proposta/inizjattiva ta’ terminu ta’ żmien
limitat 
–     
¨  Proposta/inizjattiva b’effett minn [JJ/XX]SSSS sa [JJ/XX]SSSS 
–     
¨  Impatt finanzjarju minn SSSS sa SSSS 
¨ Proposta/inizjattiva ta’ terminu ta’ żmien
illimitat
–     
Implimentazzjoni b’perjodu inizjali minn SSSS sa
SSSS,
–     
segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.
1,7.        Il-mod(i) ta’ mmaniġġar
ppjanat(i)[21] 
Għall-baġit tal-2013: mhux applikabbli
¨ Immaniġġar dirett ċentralizzat mill-Kummissjoni 
¨ Immaniġġar indirett ċentralizzat bid-delegazzjoni tal-kompiti ta’ implimentazzjoni lil:
–     
¨  aġenziji eżekuttivi 
–     
¨  korpi mwaqqfa mill-Komunitajiet[22]

–     
¨  korpi nazzjonali tas-settur pubbliku/korpi b’missjoni tas-settur
pubbliku 
–     
¨  persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi skont
it-Titolu V tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u identifikati fl-att bażiku
rilevanti skont it-tifsira tal-Artikolu 49 tar-Regolament Finanzjarju 
¨ Immaniġġar kondiviż
mal-Istati Membri 
¨ Immaniġġar deċentralizzat ma’ pajjiżi terzi 
¨ Immaniġġar konġunt
ma’ organizzazzjonijiet internazzjonali (għandhom jiġu speċifikati)
–       Jekk jiġi indikat iktar minn mod wieħed ta’
mmaniġġar, jekk jogħġbok ipprovdi dettalji fit-taqsima “Kummenti”.
Mill-baġit tal-2014
¨ Immaniġġar dirett
mill-Kummissjoni
–     
¨ mid-dipartimenti tagħha, inkluż il-persunal tagħha
fid-delegazzjonijiet tal-Unjoni; 
–     
¨  mill-aġenziji eżekuttivi; 
¨ Immaniġġar kondiviż
mal-Istati Membri 
¨ Immaniġġar indirett permezz tad-delegazzjoni ta’ kompiti ta’ implimentazzjoni lil:
–     
¨ pajjiżi terzi jew il-korpi li jkunu ħatru;
–     
¨ organizzazzjonijiet internazzjonali u l-aġenziji tagħhom (għandhom
jiġu speċifikati);
–     
¨il-BEI u l-Fond Ewropew tal-Investiment;
–     
¨ il-korpi msemmija fl-Artikoli 208 u 209 tar-Regolament
Finanzjarju;
–     
¨ korpi tal-liġi pubblika;
–     
¨ korpi kkontrollati mil-liġi privata b’missjoni tas-servizz pubbliku
sakemm jipprovdu garanziji finanzjarji adegwati;
–     
¨ korpi kkontrollati mil-liġi privata ta’ Stat Membru li huma fdati
bl-implimentazzjoni tas-sħubija pubblika-privata u li jipprovdu garanziji
finanzjarji adegwati;
–     
¨ persuni fdati bl-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet speċifiċi fil-PESK
skont it-Titolu V tat-TUE, u identifikati fl-att bażiku rilevanti.
–       Jekk jiġi indikat iktar minn mod wieħed ta’
mmaniġġar, jekk jogħġbok ipprovdi dettalji fit-taqsima “Kummenti”.
Kummenti 
Pajjiżi eliġibbli għall-Fond huma:
1.           L-Istati Membri li għalihom
japplikaw il-prinċipji ta’ mmaniġġar kondiviż. Id-dettalji dwar il-ħatra
tal-awtoritajiet involuti fl-implimentazzjoni, l-awditjar u l-kontroll inklużi
l-obbligi ta’ rappurtar huma stabbiliti fir-Regolament.
2.           Pajjiżi li jinsabu
fil-proċess tan-negozjar tal-adeżjoni tagħhom mal-Unjoni li għalihom japplikaw
il-prinċipji ta’ mmaniġġar indirett. Qabel ma titħallas kontribuzzjoni
mill-Fond lil Stat eliġibbli li mhux Stat Membru, il-Kummissjoni se tikkonkludi
ftehim ta’ delegazzjoni ma’ dak l-Istat li jistabbilixxi dispożizzjonijiet
iddettaljati għall-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni mill-Fond, b’konformità
mar-Regolament Finanzjarju u komparabbli ma’ dawk applikabbli fl-Istati Membri.
2.           IL-MIŻURI TA’ MMANIĠĠAR 
2.1.        Ir-regoli
ta’ monitoraġġ u rappurtar 
Is-sistema ta’ monitoraġġ stabbilita mhijiex
modifikata minn din il-proposta u hija bbażata fuq sistema ta’ mmaniġġar
kondiviż għall-Istati Membri u mmaniġġar indirett għall-Istati kandidati
eliġibbli b’obbligazzjonijiet komparabbli. Hija adattata għall-implimentazzjoni
għal terminu ta’ żmien qasir (sena) u għall-ispeċifiċità tal-istrument biex
jirrispondi għal sitwazzjonijiet ta’ emerġenza. Huwa meħtieġ rapport finali
dwar l-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni mill-Fond fi żmien sitt xhur wara
l-iskadenza tal-perjodu ta’ sena. Dan ir-rapport irid jagħti dettalji dwar
is-sistema ta’ implimentazzjoni adottata, jinkludi x-xogħol tal-awditjar u
tal-kontroll kif ukoll preżentazzjoni sħiħa tal-operazzjonijiet. Barra minn
hekk, il-korp maħtur ikollu jikkonforma mar-rekwiżiti ta’ rappurtar skont
l-Artikoli 59(5) jew 60(5) kif xieraq, għall-perjodu kollu ta’
implimentazzjoni tal-operazzjoni.
2.2.        Is-sistema ta’ mmaniġġar u kontroll 
2.2.1.     Ir-riskju(i) identifikat(i) 
L-istat benefiċjarju jibgħat talba li tiġi
vvalutata mill-Kummissjoni. Jekk it-talba tissodisfa l-kundizzjonijiet,
jitħallas 10 % bħala pagament bil-quddiem. L-għeluq huwa bbażat fuq
ir-rapport finali, u li sa dak iż-żmien, l-10 % ħlas ikun ġie approvat
ukoll. Il-pagamenti bil-quddiem se jkunu bbażati fuq teknika speċifika
introdotta fir-Regolament dwar il-Fondi Strutturali bl-użu tal-irkupri
mill-FEŻR u l-Fond ta’ Koeżjoni. L-arkitettura proposta hija żvilupp
tas-sitwazzjoni kurrenti.
Ir-rakkomandazzjonijiet tar-rapport tal-awditjar
dwar il-prestazzjoni li għamlet il-Qorti Ewropea tal-Awdituri dwar l-għajnuna
finanzjarja lill-Italja għat-terremot ta’ L’Aquila[23] huma kkunsidrati billi tiġi
inkluża definizzjoni iktar ċara tat-termini “akkomodazzjoni temporanja” u
“operazzjonijiet ta’ emerġenza immedjati” kif ukoll dispożizzjoni dwar
il-ġenerazzjoni tad-dħul. 
Barra minn hekk, fil-proposta ġew inklużi għadd
ta’ elementi ulterjuri bħal dispożizzjoni speċifika dwar l-eliġibbiltà tal-VAT
u l-esklużjoni tal-Assistenza Teknika, dispożizzjoni li tirrikjedi rispett
għall-acquis tal-Unjoni, dispożizzjoni riveduta sabiex jiġi evitat finanzjament
doppju, rappurtar ex post estiż dwar miżuri ta’ prevenzjoni u dispożizzjoni dwar
l-użu tal-Euro u l-konverżjoni tiegħu f’muniti nazzjonali.
2.2.2.     L-informazzjoni dwar is-sistema tal-kontroll intern
L-anness ta’ kull deċiżjoni jipprovdi
dispożizzjonijiet dettaljati għall-implimentazzjoni tal-kontribuzzjoni
mill-Fond. Għall-Istati mhux Membri, dawn id-dispożizzjonijiiet jiġu stabbiliti
fi ftehim ta’ delegazzjoni. Ma hemm ebda bidla meta mqabbel mar-Regolament
kurrenti. Il-korp se jiġi maħtur mill-istat benefiċjarju. Il-kontribuzzjoni
mill-fond lil Stat Membru tiġi implimentata fil-kuntest tal-immaniġġar kondiviż
bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni, b’konformità mar-Regolament Finanzjarju.
Kontribuzzjoni mill-Fond lill-Istati li għadhom mhumiex membri tal-Unjoni tiġi
implimentata fil-kuntest tal-immaniġġar indirett.
Mingħajr preġudizzju għar-responsabbiltà
tal-Kummissjoni għall-implimentazzjoni tal-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea,
l-Istati benefiċjarji jieħdu r-responsabbiltà mill-bidu għall-azzjonijiet
tal-immaniġġar appoġġati mill-Fond u l-kontroll finanzjarju tal-azzjonijiet. Għal
dak l-għan, huma għandhom jivverifikaw li ġew stabbiliti arranġamenti ta’
mmaniġġar u kontroll u li qed jiġu implimentati b’tali mod li jiżguraw li
l-fondi tal-Unjoni qed jintużaw b’mod effiċjenti u korrett b’konformità
mal-prinċipji ta’ mmaniġġar finanzjarju sod; huma jivverifikaw li l-azzjonijiet
iffinanzjati twettqu kif xieraq; u jiżguraw li n-nefqa ffinanzjata hija bbażata
fuq dokumenti ta’ appoġġ verifikabbli, u li hija korretta u regolari. 
Il-Kummissjoni tieħu kull pass neċessarju biex
tivverifika li l-azzjonijiet iffinanzjati jitwettqu skont il-prinċipji ta’
mmaniġġar finanzjarju sod. Hija r-responsabbiltà tal-Istat benefiċjarju li
jiżgura li għandu sistemi ta’ mmaniġġar u kontroll li jiffunzjonaw b’mod
effettiv. Il-Kummissjoni tissodisfa ruħha li dawn is-sistemi huma stabbiliti.
Mingħajr preġudizzju għas-setgħat tal-Qorti Ewropea tal-Awdituri jew
tal-verifiki li jagħel l-Istat benefiċjarju skont il-liġijiet, ir-regolamenti u
d-dispożizzjonijiet amministrattivi nazzjonali, l-uffiċjali tal-Kummissjoni u
aġenti oħra jistgħu jagħmlu verifiki fil-post, dwar l-azzjonijiet iffinanzjati
mill-Fond. Il-Kummissjoni tagħti notifika lill-Istat benefiċjarju applikant
bl-għan li tikseb l-assistenza neċessarja kollha. L-uffiċjali jew aġenti
tal-Istat benefiċjarju kkonċernat jistgħu jipparteċipaw fit-tali verifiki. 
2.2.3.     L-istima tal-ispejjeż u l-benefiċċji tal-kontrolli u
l-valutazzjoni tal-livell mistenni ta’ riskju ta’ żball 
Kriterju uniku sempliċi u ġdid
għall-mobilizzazzjoni eċċezzjonali tal-FSUE għall-hekk imsejħa diżastri
reġjonali straordinarji huwa bbażat fuq il-limitu minimu relatat mal-PDG. Kif
uriet il-Komunikazzjoni tal-2011, in-nuqqas ta’ ċarezza tad-dispożizzjonijiet
kurrenti dwar il-kundizzjonijiet għall-immobilizzar eċċezzjonali tal-FSUE se
jiġi eliminat billi jiġi stabbilit il-limitu minimu tal-ħsara għal diżastri
reġjonali fil-livell ta’ 1,5% tal-PDG fil-livell NUTS 2. Dan se jissimplifika u
jħaffef konsiderevolment il-preparazzjoni ta’ applikazzjonijiet mill-Istati
eliġibbli u l-valutazzjoni tagħhom mill-Kummissjoni. Fl-istess ħin se jnaqqas
b’mod sinifikanti l-għadd ta’ applikazzjonijiet rifjutati minħabba li
l-applikanti jkunu jafu mill-bidu jekk il-kriterju jkunx intlaħaq jew le. 
L-eżerċizzji tal-awditjar li jagħmlu l-Kummissjoni
u l-Qorti Ewropea tal-Awdituri ma qajmux kwistjonijiet li jipprevjenu milli
jkun hemm assigurazzjoni raġonevoli dwar l-użu tal-Fond fil-passat. L-istima
kumplessiva tar-rata tal-iżbalji hija taħt il-limitu materjali ta’ 2 %.
2.3.        Il-miżuri li jevitaw il-frodi u l-irregolaritajiet 
L-Istat benefiċjarju għandu r-responsabbiltà
primarja sabiex jieħu miżuri xierqa kontra frodi u irregolaritajiet u għandu
jaħtar korp għall-awditjar u, jekk ikun neċessarju, jesiġi l-irkupru ta’ nfiq
irregolari. Il-Kummissjoni għandha tiġi ppreżentata b’sommarju tal-eżerċizzji
tal-awditjar u l-kontroll li jkunu saru matul il-perjodu ta’ implimentazzjoni
b’konformità mar-Regolament Finanzjarju. L-eżerċizzji tal-awditjar jistgħu
jsiru fi kwalunkwe ħin mill-awdituri tal-Kummissjoni, il-Qorti tal-Awdituri jew
l-OLAF.
3.           L-IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
3.1.        L-intestatura(i) tal-qafas finanzjarju pluriennali u
l-linja(i) baġitarja(i) tan-nefqa affettwata(i) 
·      Il-linji baġitarji eżistenti 
Fl-ordni tal-intestaturi u l-linji baġitarji
tal-qafas finanzjarju pluriennali.
 L-intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Il-linja baġitarja || Tip ta' nefqa || Il-kontribuzzjoni 
 Numru […]Intestatura………………………………………...……….] || Diff./mhux diff. ([24]) || mill-pajjiżi tal-EFTA[25] || mill-pajjiżi kandidati[26] || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju 
 3 || 13,060100 || Diff || LE || LE || LE || LE 
 4 || 13,060200 || Diff || LE || LE || LE || LE 
·      Il-linji baġitarji ġodda mitluba 
Fl-ordni
tal-intestaturi u l-linji baġitarji tal-qafas finanzjarju pluriennali.
 L-intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Il-linja baġitarja || Tip ta' nefqa || Il-kontribuzzjoni 
 Numru […]Intestatura………………………………………...……….] || Diff./mhux diff. || mill-pajjiżi tal-EFTA || mill-pajjiżi kandidati || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 21(2)(b) tar-Regolament Finanzjarju 
   || […][XX.YY.YY.YY]   ||   || IVA/ LE || IVA/ LE || IVA/ LE || IVA/LE 
3,2.        L-impatt stmat fuq in-nefqa 
[Din it-taqsima
għandha timtela billi tintuża spread sheet dwar dejta baġitarja ta' natura amministrattiva (it-tieni dokument fl-anness ta’ din
id-dikjarazzjoni finanzjarja) u titqiegħed fis-CISNET għal finijiet ta’
konsultazzjoni interservizz.]
3,2.1.     Is-sommarju tal-impatt stmat
fuq in-nefqa 
Il-FSUE mhux ibbaġitjat. In-nefqa attwali
tiddependi fuq applikazzjonijiet għal għajnuna sottomessi mill-Istati eliġibbli
wara l-okkorrenza (mhux prevedibbli) ta’ diżastri naturali u l-ammont massimu
ta’ allokazzjoni annwali disponibbli għall-Fond kif deċiż fl-IIA. 
EUR miljuni (sa tliet punti deċimali)
 L-intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Numru || […][Intestatura……………...……………………………………………………………….] 
 DĠ: <…….> ||   ||   || Sena N[27]   || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-terminu ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
  Approprjazzjonijiet operattivi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja baġitarja || Impenji || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja baġitarja || Impenji || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett ta’ programmi speċifiċi[28]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Numru tal-linja baġitarja ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet għad-DG <….> || Impenji || =1+1a +3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || =2+2a +3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTAL ta' approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Total ta' approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ta' approprjazzjonijiet għal INTESTATURA <….> qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Jekk tiġi affettwata iktar minn intestatura waħda
mill-proposta / inizjattiva:
  TOTAL ta' approprjazzjonijiet operattivi || Impenji || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Total ta' approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva ffinanzjati mill-pakkett għal programmi speċifiċi || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURI minn 1 sa 4 tal-qafas finanzjarju pluriennali (Ammont ta’ referenza) || Impenji || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pagamenti || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 L-intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || 5 || “Nefqa amministrattiva” 
EUR miljuni (sa tliet punti deċimali)
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 
 DĠ: REGIO || 
  Ir-riżorsi umani || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 1,834 
  Nefqa amministrattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL DĠ <…….> || Approprjazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Approprjazzjonijiet TOTALI għall-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || (Total impenji = Total pagamenti) || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 1,834 
EUR miljuni (sa tliet punti deċimali)
   ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 
 Approprjazzjonijiet TOTALI taħt l-INTESTATURI minn 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 1,834 
 Pagamenti || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 1,834 
3,2.2.     L-impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet operattivi 
–      ¨  Il-proposta/inizjattiva
ma tirrikjedix l-użu ta’ approprjazzjonijiet operattivi 
–      ¨  Il-proposta/inizjattiva
tirrikjedi l-użu ta’ approprjazzjonijiet operattivi, kif spjegat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet ta’ impenn f’EUR miljuni (sa tliet
punti deċimali)
 Indika l-objettivi u l-outputs   ò ||   ||   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-terminu ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || TOTAL 
 OUTPUTS 
 Tip[29]   || Spiża medja || Nru || Spiża || Nru || Spiża || Nru || Spiża || Nru || Spiża || Nru || Spiża || Nru || Spiża || Nru || Spiża || Nru totali || Spiża totali 
 OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 1[30] ...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 L-OBJETTIV SPEĊIFIKU Nru 2 ... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Output ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal għall-objettiv speċifiku Nru 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 L-ISPIŻA TOTALI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3,2.3.     L-impatt stmat fuq
approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
3.2.3.1.  Is-sommarju 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu ta’ approprjazzjonijiet
ta’ natura amministrattiva 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva tirrikjedi l-użu ta’ approprjazzjonijiet ta’
natura amministrattiva, kif spjegat hawn taħt:
EUR miljuni (sa tliet
punti deċimali)
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 
 INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ir-riżorsi umani || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 0,262 || 1,834 
 Nefqa amministrattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal ta' INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 'Il barra mill-INTESTATURA 5[31] tal-qafas finanzjarju pluriennali   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ir-riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nefqa oħra ta’ natura amministrattiva ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal 'il barra mill-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
L-approprjazzjonijiet
tar-riżorsi umani se jiġu ssodisfati mill-approprjazzjonijiet mid-DĠ li diġà
huma assenjati għall-immaniġġar tal-azzjoni u/jew li ġew mobilizzati mill-ġdid
fid-DĠ, flimkien jekk ikun neċessarju ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali
li tista’ tingħata għad-DĠ li jkun qed jimmaniġġa skont il-proċedura
tal-allokazzjoni annwali u fid-dawl tal-limitazzjoni baġitarji.
3.2.3.2.  Ir-rekwiżiti stamati
tar-riżorsi umani 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma tirrikjedix l-użu tar-riżorsi umani. 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva tirrikjedi l-użu tar-riżorsi umani, kif
spjegat hawn taħt:
Stmat li jkun espress f’unitajiet ekwivalenti
full-time
   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 
  Karigi tal-pjan ta’ stabbiliment (uffiċjali u aġenti temporanji) ||   ||   
 XX 01 01 01 (Kwartieri Ġenerali u Uffiċċji tar-Rappreżentanza tal-Kummissjoni) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
 XX 01 01 02 (Delegazzjonijiet) || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (Riċerka indiretta) || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (Riċerka diretta) || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Persunal estern (f’unitajiet ekwivalenti full-time: FTE)[32]   
 XX 01 02 01 (CA, SNE, INT mill-“pakkett globali”) || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT u JED fid-delegazzjonijiet) || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy[33]   || - fil-Kwartieri Ġenerali   || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Delegazzjonijiet || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – Riċerka indiretta) || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (CA, INT, SNE – Riċerka diretta) || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Linji baġitarji oħra (speċifika) || 0 ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 
XX huwa l-qasam
tal-politika jew it-titolu tal-baġit ikkonċernat.
Ir-riżorsi umani meħtieġa
se jintlaħqu mill-persunal mid-DĠ li diġà hu assenjat għall-immaniġġar
tal-azzjoni u/jew li ġie mmobilizzat mill-ġdid fid-DĠ, flimkien jekk ikun
meħtieġ ma’ kwalunkwe allokazzjoni addizzjonali li tista’ tingħata għad-DĠ li
jkun qed jimmaniġġa skont il-proċedura tal-allokazzjoni annwali u fid-dawl
tal-limitazzjoni baġitarji. Ix-xogħol bħalissa qed isir minn uffiċjal wieħed
(1) AD u uffiċjal wieħed (1) AST.
Deskrizzjoni
tal-kompiti li twettqu:
 Uffiċjali u persunal temporanju || Analiżi ta’ talbiet għal kontribuzzjonijiet mill-Fond, preparazzjoni ta’ deċiżjonijiet ta’ għotjiet, segwitu ta’ ħlasijiet, evalwazzjoni ta’ rapporti, eċċ. 
 Persunal estern || m/a 
3,2.4.     Il-kompatibbiltà mal-qafas
finanzjarju pluriennali kurrenti 
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju
pluriennali kurrenti.
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva se tinkludi programmar mill-ġdid
tal-intestatura rilevanti fil-qafas finanzjarju pluriennali.
Spjega xi programmar mill-ġdid huwa meħtieġ, u
speċifika l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva tirrikjedi applikazzjoni tal-istrument ta’
flessibbiltà jew reviżjoni tal-qafas finanzjarju pluriennali[34].
Spjega x’inhu meħtieġ, speċifika l-intestaturi, u
l-linji baġitarji kkonċernati u l-ammonti korrispondenti.
3,2.5.     Il-kontribuzzjonijiet minn
parti terza 
–     
Il-proposta/inizjattiva ma tipprevedix
kofinanzjament minn partijiet terzi. 
–     
Il-proposta/inizjattiva tipprevedi
għall-kofinanzjament stmat hawn taħt:
Approprjazzjonijiet f’EUR miljuni (sa tliet punti
deċimali)
   || Sena N || Sena N+1 || Sena N+2 || Sena N+3 || Daħħal snin skont kemm hemm bżonn biex turi t-terminu ta’ żmien tal-impatt (ara l-punt 1.6) || Total 
 Speċifika l-korp ta’ finanzjament ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Approprjazzjonijiet TOTALI kofinanzjati ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3,3.        L-impatt stmat fuq id-dħul 
Ma jistax ikun stmat minn qabel
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva ma għandha ebda impatt finanzjarju fuq
id-dħul.
–     
¨  Il-proposta/inizjattiva għandha l-impatt finanzjarju li ġej:
–     
¨  riżorsi proprji 
–     
¨  fuq dħul mixxellanju 
EUR miljuni (sa tliet punti deċimali)
 Il-linja tad-dħul baġitarju: || Approprjazzjonijiet disponibbli għas-sena finanzjarja kurrenti || L-impatt tal-proposta/inizjattiva[35]   
 Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Sena 2017 || Sena 2018 || Sena 2019 || Sena 2020 
 Artikolu 6150 u 6500 ||   || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 || 50 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Għal dħul “assenjat”
mixxellanju, speċifika l-linja(i) baġitarja(i) affettwata(i).
Speċifika l-metodu
għall-kalkolu tal-impatt fuq id-dħul.
Ħlasijiet
bil-quddiem għandhom jiġu ffinanzjati mill-irkupri mill-FEŻR u mill-Fond ta’
Koeżjoni sa limitu ta’ EUR 50 miljun. Il-Kummissjoni se tipproponi emenda
tar-Regolament COM(2011) 615 finali propost mill-Kummissjoni.
[1]               Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2012/2002
[2]               COM(2005) 108
[3]               Rapport dwar il-proposta għal Regolament tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill dwar l-istabbiliment tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni
Ewropea, A6-0123/2006 tal-31.3.2006
[4]               COM(2011) 613
[5]               COM(2009) 193
[6]               Verżjoni kkonsolidata tat-Trattat
dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, ĠU C 83/47 tat-30.3.2010
[7]               Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar
il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill,
lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar
il-futur tal-Fond ta' Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea, ECO/319
tat-28 ta’ Marzu 2012
[8]               Rapport dwar il-Fond ta' Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea,
implimentazzjoni u applikazzjoni, A7-0398/2012 tal-20.12.2012
[9]               Proposta emendata għal Regolament tal-Parlament Ewropew
u tal-Kunsill li jistabbilixxi dispożizzjonijiet komuni dwar il-Fond Ewropew
għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew, il-Fond ta' Koeżjoni,
il-Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali u l-Fond Marittimu u tas-Sajd
Ewropew koperti mill-Qafas Strateġiku Komuni u li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet
ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew
u l-Fond ta' Koeżjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru No
1083/2006, COM(2013) 246 final
[10]             Il-Qorti Ewropea tal-Awdituri, rapport Speċjali
Nru 24 2012. Ir-reazzjoni tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea
għat-Terremot ta’ L’Abruzzo tal-2009: Ir-rilevanza u l-kost
tal-operazzjonijiet.
[11]             ĠU C […]
[12]             ĠU C […]
[13]             ĠU L 311, 14.11.2002, p. 3.
[14]             ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1.
[15]             …..
[16]             ĠU L 136, 31.5.1999, p. 1.
[17]             ĠU L 292, 15,11.1996, p. 2.
[18]             ABM: immaniġġar ibbażat fuq l-attività (activity-based
management) – ABB: ibbaġitjar ibbażat fuq l-attività (activity-based
budgeting).
[19]             Kif imsemmi fl-Artikolu 54(2)(a) jew (b)
tar-regolament Finanzjarju.
[20]                    Verżjoni kkonsolidata tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni
Ewropea, ĠU C 83/47 tat-30.3.2010
[21]             Dettalji ta’ modi ta’ mmaniġġar u referenzi
għar-Regolament Finanzjarju jistgħu jinstabu fis-sit BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[22]             Kif imsemmi fl-Artikolu 185 tar-Regolament
Finanzjarju.
[23]             Qorti Ewropea tal-Awdituri, Rapport Speċjali
Nru 24 2012, Ir-reazzjoni tal-Fond ta’ Solidarjetà tal-Unjoni Ewropea
għat-Terremot tal-2009 f'’Abruzzo: Ir-rilevanza u l-kost tal-operazzjonijiet.
[24]             Diff. = Approprjazzjonijiet differenzjati / Mhux Diff. =
Approprjazzjonijiet mhux differenzjati.
[25]             EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea għall-Kummerċ Ħieles. 
[26]             Pajjiżi Kandidati u, fejn applikabbli, pajjiżi kandidati
potenzjali tal-Balkani tal-Punent.
[27]             Is-Sena N hija s-sena li matulha tkun inbdiet
l-implimentazzjoni tal-proposta/inizjattiva.
[28]             Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa f’appoġġ
għall-implimentazzjoni tal-programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (ex linji “BA”),
riċerka indiretta, riċerka diretta.
[29]             L-outputs huma prodotti u servizzi li għandhom jiġu
fornuti (pereż.: numru ta' skambji ta' studenti ffinanzjati, numru ta' km ta'
toroq li nbnew, eċċ.).
[30]             Kif deskritt fil-punt 1.4.2. "Objettiv(i)
specifiku(speċifiċi)…" 
[31]             Assistenza teknika u/jew amministrattiva u nefqa f’appoġġ
għall-implimentazzjoni tal-programmi u/jew azzjonijiet tal-UE (ex linji “BA”),
riċerka indiretta, riċerka diretta.
[32]             CA= Persunal Kuntrattwali; LA = Persunal Lokali; SNE=
Espert Nazzjonali Ssekondat; INT = persunal tal-aġenzija; JED= Esperti
assistenti f’Delegazzjonijiet). 
[33]             Sublimitu massimu għall-persunal estern kopert minn
approprjazzjonijiet operattivi (ex linji “BA”).
[34]             Ara l-punti 19 u 24 tal-Ftehim Interistituzzjonali
(għall-perjodu 2007-2013).
[35]             Fir-rigward ta’ riżorsi proprji tradizzjonali (dazji,
taxxi fuq iz-zokkor), l-ammonti indikati għandhom ikunu ammonti netti,
jiġifieri ammonti gross wara t-tnaqqis ta’ 25 % għall-ispejjeż tal-ġbir.