CELEX: 52014PC0437
Language: fi
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Belgiassa annetun päätöksen 2010/283/EU kumoamisesta

|
			
		
		
		52014PC0437
		
			Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Belgiassa annetun päätöksen 2010/283/EU kumoamisesta /* COM/2014/0437 final */
			
				
		
		
			
			   	Suositus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
liiallisen alijäämän olemassaolosta Belgiassa
annetun päätöksen 2010/283/EU kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa: 
(1)       Neuvoston päätöksellä
2010/283/EU[1],
joka tehtiin 2 päivänä joulukuuta 2009 komission suosituksesta, todettiin, että
Belgiassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen talouden
alijäämän ennakoitiin olevan 5,9 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009
ja ylittävän näin perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon
suhteessa BKT:hen ja että julkisen bruttovelan ennakoitiin vuonna 2009 olevan
97,6 prosenttia suhteessa BKT:hen eli yli perussopimuksessa määrätyn
60 prosentin viitearvon[2].
(2)       Neuvosto antoi 2 päivänä
joulukuuta 2009 perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan ja liiallisia
alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja
selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 1467/97[3]
3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Belgialle komission suositukseen perustuvan
suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2012.
Suositus julkaistiin.
(3)       Neuvosto päätti 21 päivänä kesäkuuta
2013 perussopimuksen 126 artiklan 8 kohdan mukaisesti komission suosituksesta,
että Belgia ei ollut toteuttanut tuloksellisia toimia 2 päivänä joulukuuta 2009
annetun suosituksen perusteella liiallisen alijäämänsä korjaamiseksi
viimeistään vuonna 2012, ja päätti perussopimuksen 126 artiklan 9 kohdan
mukaisesti vaatia Belgiaa lopettamaan liiallisen alijäämän tilanteen
viimeistään vuonna 2013. Belgian oli määrä antaa viimeistään 15 päivänä
syyskuuta selvitys tämän päätöksen noudattamiseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o
1467/97 5 artiklan 1 a kohdan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistä. Komissio
katsoi 15 päivänä marraskuuta 2013, että Belgia oli toteuttanut tuloksellisia
toimia ja ettei liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä tuolloin enää tarvittu
lisätoimia.
(4)       Perussopimusten liitteenä
olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4
artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten
tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia
alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta
25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009[4] 3 artiklan
mukaisesti jäsenvaltioiden on annettava pöytäkirjan soveltamisen osana tiedot
julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä
muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen
1 päivää lokakuuta. 
(5)       Tarkastellessaan, olisiko
päätös liiallisten alijäämien olemassaolosta kumottava, neuvoston olisi päätettävä
asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän olemassaoloa
koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei komission
ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen
ennustejaksolla[5].
(6)       Niiden tietojen perusteella,
jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti
toimittanut saatuaan Belgialta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2014,
vuoden 2014 vakausohjelman ja komission yksiköiden kevään 2014 talousennusteen
perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:
–              
Belgian julkisen talouden alijäämä oli
suurimmillaan 5,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009, mistä noin 0,7
prosenttia suhteessa BKT:hen johtui kertaluonteisista tekijöistä. Tämän jälkeen
alijäämä on vuonna 2013 supistunut 2,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen, 21
päivänä kesäkuuta 2013 annetun neuvoston päätöksen mukaisesti. Tilanteen
paraneminen on seurausta huomattavista julkisen talouden vakauttamistoimista
sekä suhdannetilanteen kohenemisesta. 
–              
Belgian hallituksen 30 päivänä huhtikuuta 2014
toimittaman vuosien 2014–2017 vakausohjelman mukaan alijäämä supistuu vuonna
2014 ensin 2,15 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja vuonna 2015 edelleen 1,4
prosenttiin suhteessa BKT:hen. Komission yksiköiden kevään 2014 talousennusteessa
alijäämän ennakoidaan olevan 2,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2014
ja 2,8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2015 olettaen, että politiikka
säilyy ennallaan. Tämän vuoksi alijäämän odotetaan pysyvän perussopimuksessa
asetetun 3 prosentin viitearvon alapuolella ennustejaksolla. 
–              
Rakenteellinen rahoitusasema (eli suhdannekorjattu
rahoitusasema, jossa ei ole otettu huomioon kertaluonteisia eikä muita
väliaikaisia toimenpiteitä) on parantunut 0,7 prosenttia suhteessa BKT:hen
vuonna 2013, ja sen odotetaan pysyvän vakaana vuonna 2014 ja heikkenevän hieman
vuonna 2015 olettaen, että politiikka säilyy ennallaan. Tässä tilanteessa
näyttää siltä, että suhteessa vuotuiseen rakenteellisen rahoitusaseman
sopeutukseen kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta on vuonna 2014
muodostumassa 0,5 prosentin ero suhteessa BKT:hen, mikä kertoo siitä, että on
tarpeen lujittaa julkisen talouden toimenpiteitä, jotta voidaan varmistaa
vakaus- ja kasvusopimuksen ehkäisevän osion täysimääräinen noudattaminen, koska
on syntymässä riski, että vaaditusta sopeutusurasta poiketaan huomattavasti
eikä velan supistamista koskevaa viitearvoa noudateta. 
–              
Velka suhteessa BKT:hen kasvoi vuosien 2009 ja 2013
välillä noin 5 prosenttiyksikköä 101,5 prosenttiin, mikä on osittain
seurausta siitä, että myös Belgia on osallistunut euroalueen jäsenvaltioille
annetun rahoitustuen maksamiseen. Julkisen bruttovelan ennustetaan pysyttelevän
suunnilleen tällä tasolla vuosina 2014 ja 2015.
(7)       Neuvosto muistuttaa, että
Belgiaan sovelletaan vuodesta 2014 eli liiallisen alijäämän korjaamista
seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota
ja että sen olisi edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti keskipitkän aikavälin
tavoitettaan, mukaan lukien menojen kasvulle asetetun vertailuarvon
noudattaminen, ja edistyttävä riittävällä tavalla velkakriteerin
noudattamisessa liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon
nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan 1 a kohdan mukaisesti. 
(8)       Neuvoston päätös liiallisen
alijäämän olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan
mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston
käsityksen mukaan korjattu. 
(9)       Neuvoston käsityksen mukaan
Belgian liiallinen alijäämä on korjattu, minkä vuoksi päätös 2010/283/EU olisi
kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että
Belgian liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2010/283/EU.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Belgian
kuningaskunnalle.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 125, 21.5.2010, s. 34.
[2]               Vuoden 2009 julkisen talouden alijäämä tarkennettiin
myöhemmin 5,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja julkinen velka
95,7 prosenttiin suhteessa BKT:hen.
[3]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Vastaa neuvoston 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymiä
vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja
lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita. Ks.:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf