CELEX: 32020D1357
Language: hu
Date: 2020-09-25 00:00:00
Title: A Tanács (EU) 2020/1357 végrehajtási határozata (2020. szeptember 25.) a Covid19-járvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Szlovák Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról

2020.9.29.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 314/63
               
            
         A TANÁCS (EU) 2020/1357 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
         (2020. szeptember 25.)
         a Covid19-járvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatok mérséklése érdekében az (EU) 2020/672 rendelet alapján a Szlovák Köztársaságnak nyújtandó ideiglenes támogatásról
         AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel a Covid19-világjárvány miatt felmerülő szükséghelyzeti munkanélküliségi kockázatokat mérséklő ideiglenes támogatást nyújtó európai eszköz (SURE) létrehozásáról szóló, 2020. május 19-i (EU) 2020/672 tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 6. cikke (1) bekezdésére,
         tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
         mivel:
         
                     (1)
                  
                  
                     2020. augusztus 6-án Szlovákia pénzügyi támogatást kért az Uniótól annak érdekében, hogy kiegészítse a Covid19-járvány hatásának, valamint a munkavállalókat és önfoglalkoztatókat érintő társadalmi-gazdasági következményeinek kezelésére irányuló nemzeti erőfeszítéseit.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     A Covid19-járvány és a Szlovákia által a járvány megfékezése érdekében végrehajtott rendkívüli intézkedések, valamint a járvány társadalmi-gazdasági és egészségügyi következményei várhatóan drámai hatást gyakorolnak az államháztartásra. A Bizottság 2020. tavaszi előrejelzése azzal számolt, hogy Szlovákia államháztartási hiánya és államadóssága 2020 végére a bruttó hazai termék (GDP) 8,5 %-a, illetve 59,5 %-a lesz. A Bizottság 2020. nyári időközi előrejelzése szerint Szlovákia GDP-je 2020-ban várhatóan 9,0 %-kal esik vissza.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     A Covid19-járvány következtében Szlovákiában a gazdaságilag aktív népesség jelentős része nem tudta folytatni tevékenységét. Mindez a (4) preambulumbekezdésben ismertetett nemzeti csökkentett munkaidős foglalkoztatással és hasonló intézkedésekkel összefüggésben a szlovákiai közkiadások hirtelen és nagymértékű növekedéséhez vezetett.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Konkrétabban a Szlovákia 2020. augusztus 6-i kérelmében említett „foglalkoztatási szolgálatokról szóló 5/2004. sz. törvény” alapján számos intézkedés került bevezetésre a Covid19-járvány hatásainak kezelése céljából, ideértve azt a rendszert is, amely a munkavállalóikat 2020. március és 2021. december között ideiglenesen kényszerszabadságra küldő munkáltatók támogatására irányul. Az ilyen munkáltatók a kényszerszabadságra küldött munkavállaló szokásos bruttó fizetésének 80 %-áig, de legfeljebb havi 880 EUR összegig terjedően kérhetik a bérköltségek megtérítését, feltéve, hogy fenntartják a munkavállaló munkaviszonyát. Emellett számos kísérő intézkedést vezettek be: a) alkalmazottankénti átalány-hozzájárulás 2020. márciustól szeptember végéig, amennyiben legalább 20 %-kal csökkent az értékesítés (az értékesítés csökkenésének mértékétől függően havi 180 EUR és 540 EUR közötti támogatás); b) a kötelező társadalombiztosítással rendelkező önfoglalkoztatóknak 2020. szeptember végéig fizetendő átalány-hozzájárulás, amennyiben legalább 20 %-kal csökkent az értékesítés (az értékesítés csökkenésének mértékétől függően havi 180 EUR és 540 EUR közötti támogatás); c) a rendelet útján bezárt vállalkozások esetében az alkalmazotti bruttó fizetések 80 %-ának megtérítése (legfeljebb 1 100 EUR összegig) 2020. szeptember végéig; valamint d) a szerződéses munkavállalók, az egyszemélyes társaságok és az önfoglalkoztatók számára havi 210 EUR átalányösszegű juttatás 2020. szeptember végéig. Az átalányösszegű juttatás az (EU) 2020/672 rendeletben említett csökkentett munkaidős rendszerekhez hasonló intézkedésnek tekinthető, mivel célja, hogy védelmet biztosítson az önfoglalkoztatók, illetve a munkavállalók hasonló kategóriáiba tartozó személyek számára a jövedelemcsökkenéssel vagy -kieséssel szemben.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Szlovákia teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében a pénzügyi támogatás igénylésére vonatkozóan meghatározott feltételeket. Szlovákia megfelelő bizonyítékot nyújtott be a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy a Covid19-járvány társadalmi-gazdasági hatásainak kezelése érdekében hozott nemzeti intézkedések következtében 2020. február 1. óta a tényleges és tervezett közkiadások 1 077 457 000 EUR-val emelkedtek. Ez hirtelen bekövetkezett és nagymértékű növekedést jelent, mivel az új intézkedések a szlovákiai vállalkozások és munkaerő jelentős hányadát érintik. Szlovákia a kiadások megemelkedett összegéből 390 262 000 EUR-t uniós forrásokból, 56 311 400 EUR-t pedig saját forrásokból kíván finanszírozni.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Az (EU) 2020/672 rendelet 6. cikkének megfelelően a Bizottság konzultált a szlovák hatóságokkal, és ellenőrizte a 2020. augusztus 6-i kérelemben említett csökkentett munkaidős foglalkoztatáshoz és hasonló intézkedésekhez közvetlenül kapcsolódó tényleges és tervezett kiadások hirtelen és nagymértékű növekedését.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Következésképpen pénzügyi támogatást kell nyújtani annak érdekében, hogy Szlovákia segítséget kapjon a Covid19-járvány okozta súlyos gazdasági zavarok társadalmi-gazdasági hatásainak kezeléséhez. A Bizottságnak – a nemzeti hatóságokkal szoros együttműködésben – el kell fogadnia a részletek és részfolyósítások futamidejére, nagyságára és rendelkezésre bocsátására vonatkozó határozatokat.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     E határozat nem sértheti az egységes piac működésének torzulásaira vonatkozó bármely, különösen a Szerződés 107. és 108. cikke alapján lefolytatandó eljárás eredményét. E határozat nem szünteti meg a tagállamokkal szembeni azon követelményt, hogy a Szerződés 108. cikkével összhangban értesítsék a Bizottságot az állami támogatások lehetséges eseteiről.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Szlovákiának rendszeresen tájékoztatnia kell a Bizottságot a tervezett közkiadások végrehajtásáról annak érdekében, hogy a Bizottság fel tudja mérni, hogy Szlovákia milyen mértékben hajtotta végre ezeket a kiadásokat.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     A pénzügyi támogatás nyújtására vonatkozó határozat elfogadása során a Tanács – az egyenlő bánásmód, a szolidaritás, az arányosság és az átláthatóság elvének alkalmazása mellett – figyelembe vette Szlovákia meglévő és várható szükségleteit, valamint az (EU) 2020/672 rendelet alapján más tagállamok által már benyújtott vagy benyújtani tervezett pénzügyi támogatás iránti kérelmeket,
                  
               ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
         
            1. cikk
            Szlovákia teljesíti az (EU) 2020/672 rendelet 3. cikkében meghatározott feltételeket.
         
         
            2. cikk
            
               (1)   Az Unió Szlovákia rendelkezésére bocsát legfeljebb 630 883 600 EUR összegű hitelt. A hitel maximális átlagos futamideje 15 év.
            
            
               (2)   Az e határozat által nyújtott pénzügyi támogatás rendelkezésre állásának időtartama az e határozat hatálybalépését követő első naptól számított 18 hónap.
            
            
               (3)   A Bizottság az uniós pénzügyi támogatást legfeljebb nyolc részletben bocsátja Szlovákia rendelkezésére. Egy-egy részlet kifizetése egy vagy több részfolyósítással történhet. Az első részlet keretében végrehajtott részfolyósítások futamideje meghaladhatja az (1) bekezdésben említett maximális átlagos futamidőt. Ebben az esetben a további részfolyósítások futamidejét úgy kell megállapítani, hogy a maximális átlagos futamidő az összes részlet kifizetése után megfeleljen az (1) bekezdésben említetteknek.
            
            
               (4)   Az első részletet az (EU) 2020/672 rendelet 8. cikkének (2) bekezdésében előírt hitelmegállapodás hatálybalépésétől függően kell rendelkezésre bocsátani.
            
            
               (5)   Az (EU) 2020/672 rendelet 4. cikkében említett uniós finanszírozás költségeit az egyes részletek tekintetében, valamint az e cikk (1) bekezdése alapján nyújtott hitelhez kapcsolódó finanszírozásból adódóan az Unió részéről felmerült díjakat, költségeket és kiadásokat Szlovákia viseli.
            
            
               (6)   A részletek nagyságáról és rendelkezésre bocsátásáról, valamint a részfolyósítások összegéről a Bizottság dönt.
            
         
         
            3. cikk
            Szlovákia „a foglalkoztatási szolgálatokról szóló 5/2004. sz. törvény” 54. cikke (1) bekezdésének e) pontjában előírtaknak megfelelő nemzeti csökkentett munkaidős foglalkoztatást és kísérő intézkedéseket finanszírozhatja.
         
         
            4. cikk
            Szlovákia 2021. március 30-ig, majd azt követően hathavonta tájékoztatja a Bizottságot a tervezett közkiadás végrehajtásáról mindaddig, amíg a tervezett közkiadást teljes mértékben végre nem hajtották.
         
         
            5. cikk
            Ennek a határozatnak a Szlovák Köztársaság a címzettje.
            Ez a határozat azon a napon lép hatályba, amelyen a címzettet e határozatról értesítették.
         
         
            6. cikk
            Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
         
         
            Kelt Brüsszelben, 2020. szeptember 25-én.
            
               
                  a Tanács részéről
               
               
                  az elnök
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  HL L 159., 2020.5.20., 1. o.