CELEX: 51993PC0283
Language: nl
Date: 1993-06-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD waarbij het verboden wordt gevolg te geven aan eisen in verband met contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd gedaan door Resolutie 757 (1992) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                             C0M<93) 283 def.
                                             Brussel, 22 juni 1993
                             Voorstel voor een
                       VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
   waarbij het verboden wordt gevolg te geven aan eisen in verband met
     contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd
       gedaan door Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de
          Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties
                       (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                       \CL-
                                   TOELICHTING
1. De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft Resolutie 757(1992)
   aangenomen waarbij een embargo wordt opgelegd aan de Federale Republiek
   Joegoslavië (Servië en Montenegro).
   Paragraaf 9 van deze resolutie luidt "alle Staten en de autoriteiten in de
   Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) treffen de maatregelen
   die nodig zijn om te verzekeren dat geen eis van de autoriteiten in de
   Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) of een natuurlijke of
   rechtspersoon in de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) dan
   wel van een persoon die een eis indient via of ten behoeve van een dergelijke
   natuurlijke of rechtspersoon in verband met een contract of een andere
   transactie ontvankelijk is, wanneer aan de uitvoering daarvan afbreuk werd
   gedaan door door deze resolutie en daarmee verband houdende resoluties
   opgelegde maatregelen".
2. De formulering van paragraaf 9 van Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad
   van de VN volgt, mutatis mutandis, de formulering van paragraaf 29 van
   Resolutie 687(1991) van de VN die betrekking heeft op dergelijke eisen van
    Irak.
3. De Gemeenschap legde paragraaf 29 van Resolutie 687(1991) ten uitvoer via de
   vaststelling van Verordening (EEG) nr. 3541/92 van de Raad van
   7 december 1992.
4. Het onderhavige voorstel voor een verordening van de Raad beoogt uitvoering
   te geven aan paragraaf 9 van Resolutie 757(1992) en gezien voornoemde
   overeenstemming tussen de paragrafen 29 en 9 van de respectieve resoluties
   van de Veiligheidsraad van de VN volgt het onderhavige voorstel, mutatis
   mutandis, de formulering van Verordening (EEG) nr. 3541/92 van de Raad.
 ---pagebreak---                                                  -Hr
                                            VOORSTEL voor een
                        VERORDENING VAN DE RAAD
        waarbij het verboden wordt gevolg te geven aan eisen in verband met
           contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd
             gedaan door Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de
                  Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Overwegende dat de Gemeenschap bij de Verordeningen (EEG) nr. 1432/92 f 1 ) ,
nr. 2 6 5 6 / 9 2 ^  en nr. 9 9 0 / 9 3 ^ ) maatregelen heeft genomen om de handel tussen
de Gemeenschap en de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) te
verhinderen;
Overwegende dat economische subjecten in de Gemeenschap en derde landen als
gevolg van het embargo tegen de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en
Montenegro) het risico lopen met eisen van de Federale Republiek Joegoslavië
(Servië en Montenegro) te worden geconfronteerd;
Overwegende dat de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties Resolutie 757(1992)
van 30 mei 1992 heeft aangenomen waarvan paragraaf 9 betrekking heeft op eisen
van de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) in verband met
contracten en transacties aan de uitvoering waarvan afbreuk werd gedaan door
door de Veiligheidsraad overeenkomstig Resolutie 757(1992) en daarmee verband
houdende resoluties opgelegde maatregelen;
 (1) PB L 151 van 3.6.1992, blz. 1, ingetrokken bij Verordening (EEG) nr. 990/93
     van 28.04.1993.
 (2) PB L 266 van 12.9.1992, blz. 27, ingetrokken bij Verordening (EEG)
     nr. 990/93 van 28.04.1993.
 (3) PB L 102 van 28.4.1993, blz.14
 ---pagebreak---                                        - 2 -
Overwegende dat het noodzakelijk is ondernemers blijvend tegen dergelijke eisen
 te beschermen en te voorkomen dat de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en
Montenegro) schadevergoeding ontvangt voor de negatieve gevolgen van het
embargo;
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lid-Staten in het kader van de politieke
samenwerking zijn overeengekomen dat de Federale Republiek Joegoslavië (Servië
en Montenegro) het bepaalde In paragraaf 9 van Resolutie 757(1992) van de
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties volledig moet naleven en van mening zijn
dat bij een beslissing tot verzachting dan wel opheffing van de tegen de
Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) getroffen maatregelen
overeenkomstig paragraaf 31 van Resolutie 820(1993) van de Veiligheidsraad, in
het bijzonder rekening moet worden gehouden met eventuele ni et-na lev ing door de
Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) van paragraaf 9 van
Resolutie 757(1992);
Overwegende dat de Gemeenschap en haar Lld-Staten In het kader van de politieke
samenwerking zijn overeengekomen hun toevlucht te nemen tot een communautair
 instrument ten einde de uniforme tenuitvoerlegging in de gehele Gemeenschap van
paragraaf 9 van Resolutie 757(1992) van de Vel IIgheisraad van de Verenigde
Naties te verzekeren;
Overwegende dat deze uniforme tenuitvoerlegging noodzakelijk is voor de
verwezenlijking van de doelstellingen van het Verdrag tot oprichting van de
Europese Economische Gemeenschap en met name voor voorkoming van
concur rent i edIstorsi e ;
Overwegende dat het Verdrag voor de vaststelling van deze verordening in geen
andere bevoegdheden voorziet dan die van artikel 235,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 235,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement* 4 *,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
(4) Advies van ...
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                     Artikel 1
 In het kader van deze verordening wordt verstaan onder :
1. contract of transactie : elke verrichting ongeacht haar vorm en de wet die
    erop van toepassing is, die één of meer contracten of soortgelijke
    verplichtingen tussen al dan niet volkomen gelijke partijen omvat; in dit
    kader worden onder "contract" tevens begrepen alle - ook de uit juridisch
    oogpunt op zichzelf staande - financiële garanties en contra-garanties en
    kredieten, alsmede alle uit een dergelijke transactie voortkomende bijkomende
    bepaIIngen;
2. eis : elke vóór of na de datum van inwerkingtreding van deze verordening
    ingediende eis, ook wanneer deze de vorm van een rechtsvordering heeft, in
    verband met de uitvoering van een contract of transactie, en met name :
    a) elke eis tot nakoming van alle verplichtingen die voortvloeien uit of
       verband houden met een contract of een transactie;
    b) elke eis tot verlenging of uitbetaling van financiële garanties of
       contra-garanties, ongeacht de vorm;
    c) elke eis tot schadeloosstelling in verband met een contract of een
       transactie;
    d) elke reconventionele eis;
    e) elke eis, ook via een exequatur, waarmee wordt beoogd erkenning of
       uitvoering van een rechterlijke of scheidsrechterIIJke uitspraak of van
       een gelijkwaardige beslissing te verkrijgen, ongeacht de plaats van
       uitspraak;
3. maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de
   Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties : maatregelen van de
   Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of maatregelen van de Europese
   Gemeenschappen, van Staten, landen of internationale organisaties ter
   uitvoering van, in verband met of in overeenstemming met de desbetreffende
   besluiten van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties of andere acties,
   ook militaire, die de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties heeft
   toegelaten in verband met het embargo tegen de Federale Republiek Joegoslavië
    (Servië en Montenegro);
 ---pagebreak---                                       - 4 -
4. natuurlijke of rechtspersonen in de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en
   Montenegro) :
   a) de staat gevormd door de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en
      Montenegro) of elke openbare instantie van de Federale Republiek;
   b) alle natuurlijke personen die in de Federale Republiek Joegoslavië (Servië
      en Montenegro) verblijven of wonen;
   c) alle rechtspersonen die hun zetel of hun hoofdkwartier in de Federale
      Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) hebben;
   d) alle rechtspersonen de leiding waarover direct of indirect bij één of meer
      van de hierboven opgesomde personen berust.
Onverminderd artikel 2 worden de maatregelen waartoe overeenkomstig
Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee
verband houdende resoluties werd besloten, ook geacht afbreuk te doen aan de
uitvoering van een contract of een transactie, wanneer het bestaan of de inhoud
van de eis direct of indirect uit deze maatregelen voortvloeit.
                                    Artikel 2
1. Het is verboden eisen in te willigen of maatregelen te nemen die leiden tot
   het inwilligen van eisen die afkomstig zijn van :
   a) alle natuurlijke of rechtspersonen in de Federale Republiek Joegoslavië
      (Servië en Montenegro) of die een natuurlijke of rechtspersoon in de
      Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro) als tussenpersoon
      gebruiken;
   b) alle natuurlijke of rechtspersonen die direct of indirect handelen voor
      rekening of ten behoeve van één of meer natuurlijke of rechtspersonen In
      de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en Montenegro);
   c) alle natuurlijke of rechtspersonen die zich beroepen op een overdracht van
      rechten of een eis indienen onder de dekmantel van één of meer natuurlijke
      of rechtspersonen in de Federale Republiek Joegoslavië (Servië en
      Montenegro);
 ---pagebreak---                                        - 5 -
    d) alle andere natuurlijke of rechtspersonen bedoeld in paragraaf 9 van
       Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties;
    e) alle natuurlijke of rechtspersonen die een eis indienen die voortvloeit
       uit of verband houdt met de uitbetaling van een financiële garantie of
       contra-garantie ten behoeve van één of meer van de hierboven opgesomde
       natuurlijke of rechtspersonen,
   en voortvloeien uit of verband houden met een contract of transactie aan de
   uitvoering waarvan direct of Indirect volledig of gedeeltelijk afbreuk werd
   gedaan door de maatregelen waartoe overeenkomstig Resolutie 757(1992) van de
   VelIgheldsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties
   werd besloten.
2. Dit verbod is van toepassing op het grondgebied van de Gemeenschap alsmede op
   alle onderdanen van een Lid-Staat en alle rechtspersonen die overeenkomstig
   de wetgeving van een Lid-Staat zijn erkend of opgericht.
                                    Artikel 3
Onverminderd de maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties,
is artikel 2 niet van toepassing op :
a) eisen in verband met contracten of transacties, met uitzondering van
   financiële garanties en contra-garanties, waarvoor de in dat artikel bedoelde
   natuurlijke of rechtspersonen voor een rechterlijke instantie van een
   Lid-Staat aantonen dat de partijen de eis hadden aanvaard voordat de
   maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de
   Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties waren getroffen en
   dat deze maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan of de Inhoud
   van de eis;
b) eisen tot betaling uit hoofde van een verzekeringscontract In verband met een
   gebeurtenis die heeft plaatsgevonden vóór het treffen van de in artikel 2
   bedoelde maatregelen dan wel uit hoofde van een verzekeringscontract in een
   Lid-Staat waar een dergelijk contract verplicht is;
 ---pagebreak---                                       - 6-
c) eisen tot uitbetaling van geldbedragen die zijn gestort op een uit hoofde van
   de in artikel 2 bedoelde maatregelen geblokkeerde rekening, mits deze
   betaling geen betrekking heeft op de bedragen die worden uitgekeerd als
   garantie van de in dat artikel bedoelde contracten;
d) eisen die betrekking hebben op arbeidsovereenkomsten waarop het recht van de
   Lid-Staten van toepassing is;
e) eisen in varband met de betaling van goederen waarvoor de in artikel 2
   bedoelde natuurlijke of rechtspersonen voor een rechterlijke Instantie van
   een Lid-Staat aantonen dat zij waren uitgevoerd vóór het treffen van de
   maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de Veiligheidsraad van de
   Verenigde Naties en daarmee verband houdende resoluties en dat deze
   maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan of de inhoud van de eis;
f) eisen in verband met bedragen waarvoor de in artikel 2 bedoelde natuurlijke
   of rechtspersonen voor een rechterlijke instantie van een Lid-Staat aantonen
   dat zij verschuldigd zijn uit hoofde van een lening die is gesloten vóór het
   treffen van de maatregelen uit hoofde van Resolutie 757(1992) van de
   Veiligheidsraad van de Verenigde Naties en daarmee verband houdende
   resoluties en dat deze maatregelen geen invloed hebben gehad op het bestaan
   of de inhoud van de eis,
mits de eis geen bedrag omvat In de vorm van interest, schadeloosstelling of
anderszins, ter compensatie van het feit dat ten gevolge van deze maatregelen de
uitvoering niet overeenkomstig de bepalingen van het contract of de transactie
in kwestie heeft plaatsgevonden.
                                    Artikel 4
Bij iedere procedure die erop gericht is gevolg te doen geven aan een eis, rust
de bewijslast dat inwilliging van de eis niet verboden is op grond van artikel 2
op degene die tracht aan de eis gevolg te doen geven.
                                    Artikel 5
Elke Lid-Staat bepaalt welke sancties moeten worden toegepast in geval van
inbreuk op de bepalingen van deze verordening.
 ---pagebreak---                                       - 7 -
                                    Arm»! g
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het
Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening Is verbindend In al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk In elke Lid-Staat.
Gedaan te BrusseI,                      Voor de Raad
                                        De voorzitter
 ---pagebreak---                                               -8 -
                                                                      BSN 0254-1513
                                                                COM(93) 283 def.
                                                    DOCUMENTEN
 NL                                                                            H
                                 Catalogusnummer : CB-CO-93-319-NL-C
                                                             ISBN 92-77-56908-5
Bureau voor officiële publflcan'es der Europese Gemeenschappen.
L-2985 Luxemburg