CELEX: 
Language: es
Date: 2020-06-09 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se modifica el anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la entrada correspondiente al ácido perfluorooctano sulfónico (PFOS) y sus derivados

COMISIÓN
                         EUROPEA
                                                    Bruselas, 9.6.2020
                                                    C(2020) 3639 final
            REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                       de 9.6.2020
   por el que se modifica el anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 del Parlamento
    Europeo y del Consejo en lo que respecta a la entrada correspondiente al ácido
                  perfluorooctano sulfónico (PFOS) y sus derivados
                           (Texto pertinente a efectos del EEE)
ES                                                                                 ES
 ---pagebreak---                                    EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   1.       CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
   El artículo 1 del Reglamento (UE) 2019/1021 establece como objeto del mismo proteger la
   salud humana y el medio ambiente contra los contaminantes orgánicos persistentes (COP)
   prohibiendo, suprimiendo progresivamente con la mayor celeridad posible, o restringiendo, la
   fabricación, comercialización y uso de las sustancias sujetas al Convenio de Estocolmo sobre
   COP.
   El ácido perfluorooctano sulfónico (PFOS, por sus siglas en inglés), sus sales y el fluoruro de
   perfluorooctano sulfonilo (PFOSF, por sus siglas en inglés) figuran en el anexo B del
   Convenio con finalidades aceptables y exenciones específicas. El Comité de Examen de los
   COP (CECOP) recomendó1 eliminar todas las finalidades aceptables, excepto la de ser
   utilizados como cebos de insectos que contienen sulfluramida. El CECOP recomendó también
   cambiar de finalidad aceptable a exención específica los usos en el cromado endurecido y en
   espumas contra incendios.
   En la novena Conferencia de las Partes en el Convenio de Estocolmo, que se celebró en
   Ginebra (Suiza) del 29 de abril al 10 de mayo de 2019, se adoptó la Decisión (SC-9/4),
   destinada a modificar las finalidades aceptables y las exenciones específicas para el PFOS,
   sus sales y el PFOSF, que figuran en el anexo B del Convenio, siguiendo la recomendación
   del CECOP. La única modificación pertinente para la legislación actual de la UE es cambiar
   de finalidad aceptable a exención específica el uso del PFOS, sus sales y el PFOSF como
   tratamiento antivaho para el cromado endurecido no decorativo en sistemas de circuito
   cerrado. Ese cambio requiere añadir un plazo límite para la exención en el anexo I del
   Reglamento (UE) 2019/1021.
   De conformidad con el artículo 15, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (UE)
   2019/1021, para realizar este cambio en la entrada del PFOS debe adoptarse un acto delegado
   independiente que modifique el anexo I del propio Reglamento (UE) 2019/1021.
   2.       CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
   El proyecto de modificación se sometió a la consulta de un grupo de expertos (en lo sucesivo,
   «reunión AC COP») celebrada el 26 de noviembre de 2019, y se tuvieron en cuenta sus
   observaciones en la medida de lo posible. El grupo está compuesto por todas las partes
   interesadas pertinentes, es decir, representantes de los Estados miembros, de la Agencia
   Europea de Sustancias y Mezclas Químicas, de la industria química y de la sociedad civil.
   Entre el 29 de noviembre y el 27 de diciembre de 2019 se llevó a cabo una consulta pública
   sobre el proyecto legislativo. Se recibió un comentario, en el que se solicitaba la aplicación de
   las mismas disposiciones para los artículos que en la entrada 68 del anexo XVII del
   Reglamento (CE) n.º 1907/2006 (REACH), relativa al PFOA, sus sales y los compuestos
   relacionados con él. Esta solicitud no está justificada porque hace referencia a las
   disposiciones de regulación de una sustancia distinta. Además, el cambio en la entrada del
   PFOS hace referencia a un uso industrial y no al uso en artículos.
   1
           Decisión CECOP-14/3:
ES                                                1                                                  ES
 ---pagebreak---    3.       ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
   El acto delegado modifica la lista de productos químicos del anexo I como consecuencia de
   los cambios producidos en el marco del Convenio. La base jurídica de la propuesta de acto
   delegado es el artículo 15, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/1021.
ES                                                 2                                         ES
 ---pagebreak---                  REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                               de 9.6.2020
       por el que se modifica el anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 del Parlamento
        Europeo y del Consejo en lo que respecta a la entrada correspondiente al ácido
                         perfluorooctano sulfónico (PFOS) y sus derivados
                                   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (UE) 2019/1021 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio
   de 2019, sobre contaminantes orgánicos persistentes2, y en particular su artículo 15, apartado
   1,
   Considerando lo siguiente:
   (1)    El Reglamento (UE) 2019/1021 transpone los compromisos de la Unión en virtud del
          Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes3 («el Convenio»)
          y del Protocolo del Convenio de 1979 sobre la contaminación atmosférica
          transfronteriza a gran distancia provocada por contaminantes orgánicos persistentes4
          («el Protocolo»).
   (2)    El anexo B del Convenio («Restricción») contiene una lista de productos químicos
          respecto a los que cada Parte en el Convenio debe restringir la producción, utilización,
          importación y exportación a la luz de cualquier finalidad aceptable o exención
          específica aplicables enumeradas en dicho anexo.
   (3)    De conformidad con el artículo 8, apartado 9, del Convenio, la Conferencia de las
          Partes en el Convenio decidió en su novena reunión modificar el anexo B del
          Convenio en lo que respecta a las finalidades aceptables y las exenciones específicas
          aplicables al ácido perfluorooctano sulfónico (PFOS, por sus siglas en inglés), sus
          sales y el fluoruro de perfluorooctano sulfonilo (PFOSF, por sus siglas en inglés). La
          Conferencia de las Partes decidió cambiar de finalidad aceptable a excepción
          específica el uso de PFOS, sus sales y PFOSF para el recubrimiento metálico
          (recubrimiento con metales duros) solo en sistemas de circuito cerrado.
   (4)    El cambio de finalidad aceptable a exención específica del uso de PFOS, sus sales y
          PFOSF para el recubrimiento metálico (recubrimiento con metales duros) solo en
          sistemas de circuito cerrado tiene el efecto de que las Partes estén autorizadas a utilizar
          dicha exención durante un período máximo de cinco años tras la entrada en vigor de
          tal cambio. La exención podrá prorrogarse otros cinco años previa decisión de la
          Conferencia de las Partes a petición de una de ellas y sobre la base de una justificación
          de la necesidad continuada de dicho uso. Por consiguiente, en la parte A del anexo I
          del Reglamento (UE) 2019/1021 debe modificarse la entrada relativa al ácido
   2
           DO L 169 de 25.6.2019, p. 45.
   3
           DO L 209 de 31.7.2006, p. 3.
   4
           DO L 81 de 19.3.2004, p. 37.
ES                                                   3                                                ES
 ---pagebreak---            perfluorooctano sulfónico y sus derivados (PFOS) para reflejar las obligaciones
           derivadas del Convenio.
   (5)     El Reglamento (UE) 2019/1021 debe modificarse en consecuencia.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                           Artículo 1
   El anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 queda modificado con arreglo a lo dispuesto en el
   anexo del presente Reglamento.
                                           Artículo 2
   El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario
   Oficial de la Unión Europea.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el 9.6.2020
                                             Por la Comisión
                                             La Presidenta
                                             Ursula VON DER LEYEN
ES                                              4                                             ES
 ---documentbreak---                          COMISIÓN
                         EUROPEA
                                                 Bruselas, 9.6.2020
                                                 C(2020) 3639 final
                                                 ANNEX
                                        ANEXO
                                           del
            REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
   por el que se modifica el anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021 del Parlamento
    Europeo y del Consejo en lo que respecta a la entrada correspondiente al ácido
                  perfluorooctano sulfónico (PFOS) y sus derivados
ES                                                                                 ES
 ---pagebreak---                                                ANEXO
   En la parte A del anexo I del Reglamento (UE) 2019/1021, en la entrada correspondiente al
   ácido perfluorooctano sulfónico y sus derivados (PFOS, por sus siglas en inglés), en la cuarta
   columna («Exención específica respecto a un uso como intermediario u otra especificación»),
   el punto 4 queda modificado como sigue:
   1)      el párrafo primero se sustituye por el texto siguiente:
   «4. Si se minimiza la cantidad liberada al medio ambiente, se autoriza la fabricación y
   comercialización hasta el [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento de modificación
   + 5 años] para su uso como tratamiento antivaho para el cromado (cromo VI) endurecido no
   decorativo en sistemas de circuito cerrado. A condición de que los Estados miembros en que
   se utilizan PFOS informen a la Comisión a más tardar el [fecha de entrada en vigor del
   presente Reglamento de modificación + 4 años] sobre los avances realizados para eliminar los
   PFOS y justifiquen que sigue siendo necesario utilizarlos, la Comisión revisará, a más tardar
   el [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento de modificación + 5 años], la necesidad
   de prorrogar la excepción para ese uso de PFOS durante un período máximo de cinco años.»;
   2)      se suprime el párrafo tercero.
ES                                                  1                                             ES