CELEX: C1996/077/11
Language: da
Date: 1996-03-16 00:00:00
Title: Sag anlagt den 21. december 1995 af Forbundsrepublikken Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag C-399/95)

16 . 3 . 96              DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr . C 77/5
 1 ) Ved midlertidig indførsel af bestemte transportmidler til          af kendelse afsagt den 11 . oktober 1995 af De Europæiske
       privat brug skal afgiftsfritagelsen i artikel 3 i Rådets         Fællesskabers Ret i Første Instans ( Fjerde Afdeling) i sag
       direktiv af 28 . marts 1983 ( 83/182/EØF ) ( x ) indrømmes       T-302/94, Dimitrios Coussios mod Kommissionen for De
       alene for ét køretøj eller for flere køretøjer. Indeholder       Europæiske Fællesskaber.
       nævnte direktiv reelt en sondring med hensyn til antallet
       af private køretøjer, som kan indføres midlertidigt med
       afgiftsfritagelse, afhængigt af, om disse er beregnet til        Appellanten har nedlagt følgende påstande:
       privat eller til erhvervsmæssig brug ?
                                                                       — Appellen antages til realitetsbehandling.
2 ) Foreligger der i henhold til direktivet en konkret                 — Rettens kendelse af 11 . oktober 1995 ( ! ) annulleres .
       forpligtelse for de græske myndigheder, således at disse
       ikke kan fastsætte, at der ikke afgiftsfrit kan foretages
                                                                       — Sag anlagt ved stævning indleveret den 28 . september
       parallel eller samtidig indførsel af mere end et køretøj til
                                                                              1994 ( sag T-302/94 ) (2 ) antages til realitetsbehand­
       privat brug af den samme person ? Kan en retsundergi­                  ling.
       ven over for de offentlige myndigheder ved en national
       retsinstans påberåbe sig bestemmelserne i samme direk­
       tivs artikel 3 og 9 og gøre gældende, at den i den              — Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­
       nationale lov indeholdte ordning strider imod disse                    ger .
       direktivbestemmelser ?
                                                                       Anbringender og væsentligste argumenter:
3 ) Er det foreneligt med det pågældende direktivs formål
                                                                       Tilsidesættelse af fællesskabsretten
       og bestemmelser, at det i national lovgivning fastsættes,
       at der ved overtrædelse af visse bestemmelser ( som
       artikel 8 , stk. 4, der forbyder indførsel af mere end et       — med hensyn til anbringendet vedrørende tilsidesættelse
       transportmiddel af den samme person ) i nævnte mini­                   af god forvaltningsskik : Retten havde allerede tiltrådt
       sterielle bekendtgørelse, som blev udstedt for at harmo­               dette anbringende i sag T-68/92 ( 3 ), og den kunne ikke
       nisere de nationale lovbestemmelser med direktivets                    derefter fastslå, at da sagsøgeren var blevet tilkendt
       bestemmelser, uden videre skal erlægges gældende told                  2 000 ECU, var dette anbringende nu uden genstand
       og andre afgifter samt tillægsafgift af samme størrelse,
       når det er godtgjort, at der er tale om midertidig og ikke      — med hensyn til anvendelsen af proportionalitetsprincip­
       endelig indførsel af privat køretøj ?                                 pet
4 ) Er det foreneligt med det fællesskabsretlige proportio­            — med hensyn til sagsøgerens søgsmålsinteresse : Selv om
       nalitetsprincip, at der efter de nationale bestemmelser i              sagsøgeren ikke er opført på den egnethedsliste, der blev
       ovennævnte tilfælde pålægges supplerende afgifter på                  opstillet efter den generelle udvælgelsesprøve, har han
       100% uafhængigt af, hvor længe det andet private                      hele tiden taget forbehold med hensyn til deltagelse i
       køretøj er blevet anvendt i Grækenland ?                              denne udvælgelsesprøve .
                                                                       (') Kendelse af 11 . oktober 1995 i sag T-302/94 , EFT nr. C 353 af
(') Rådets direktiv af 28 . marts 1983 om afgiftsfritagelse inden for        9 . 12 . 1995 , s . 14 .
     Fællesskabet ved midlertidig indførsel af visse transportmidler   ( 2 ) EFT nr. C 351 af 10 . 12 . 1994 , s . 14 .
     ( 83/182/EØF ) ( EFT nr. L 105 af 23 . 4 . 1983 , s . 59 ).       ( 3 ) Dom af 23 . februar 1994, EFT nr. C 90 af 26 . 3 . 1994,
                                                                             s . 15 .
Appel iværksat den 18 . december 1995 af Dimitrios                     Sag anlagt den 21 . december 1995 af Forbundsrepublikken
Coussios til prøvelse af kendelse afsagt den 11 . oktober              Tyskland mod Kommissionen for De Europæiske Fælles­
1995 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans                                                     skaber
( Fjerde Afdeling) i sag T-302/94, Dimitrios Coussios mod
         Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                                                  ( Sag C-3 99/95 )
                                                                                                         ( 96/C 77/11 )
                          ( Sag C-397/95 P)
                             ( 96/C 77/ 10 )
                                                                       Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
                                                                       21 . december 1995 anlagt sag mod Kommissionen for De
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den                     Europæiske Fællesskaber af Forbundsrepublikken Tysk­
18 . december 1995 iværksat appel af Dimitrios Coussios                land ved Ministerialrat Ernst Roder, Forbundsøkonomimi­
ved advokat Georges Sakellaropoulos, Athen, til prøvelse               nisteriet, Bonn, som befuldmægtiget.
 ---pagebreak--- Nr . C 77/6            DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          16 . 3 . 96
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                                en privatisering af Neue Maxhütte ( NMH ) derved skulle
                                                                          blive mulig. I forbindelse med salget af NMH-andele til
1 . Kommissionens beslutning af 18 . oktober 1995 om                      forretningsmanden Max Aicher, skulle fordringerne i
     statsstøtte ydet af delstaten Bayern til EKSF-stålvirk­              henhold til de ydede lån efterfølgende have været
     somheden Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH, Sulz­                        modregnet som et led i den tabsudligning, som delstaten
     bach-Rosenberg — K(95 ) 2828 endelig udg. — annul­                   Bayern havde planlagt. Eftersom den i henhold til
     leres .                                                              aftalerne mellem delstaten Bayern og Aicher planlagte
                                                                          privatisering af NMH-andele er økonomisk fornuftig, er
2 . Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostnin­                   ydelsen af de anfægtede lån til NMH også økonomisk
    ger .
                                                                          fornuftig. Delstaten Bayerns frafald af et lånebeløb på
                                                                          49,895 mio. DM udgjorde i sidste ende en integrerende
                                                                          del af bestræbelserne på at privatisere NMH . Følgelig
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                                kan låneforretningerne mellem delstaten Bayern og
                                                                          NMH ikke betragtes som støtte, når delstaten Bayerns
— Tilsidesættelse af væsentlige formkrav ( begrundelses­                  tabsovertagelse i anledning af privatiseringen af dens
    pligten i henhold til EKSF-traktatens artikel 15 ):                   NMH-andele ikke kan anfægtes efter reglerne om
                                                                          støtte .
    — beslutningen begrundes summarisk med, at der er
         tale om kapitaltilskud og ikke interessentlån fra                Såfremt Kommissionen allerede på forhånd fraskriver
         delstaten Bayern                                                 Bayern retten til at sælge et tabsgivende datterselskab
                                                                          med delvis overtagelse af selskabets tab, overtræder
    — det påstås summarisk, at der ikke kunne påregnes                    Kommissionen også EKSF-traktatens artikel 83 . Denne
         nogen tilbagebetaling, og at der ikke var blevet                 bestemmelse garanterer det offentliges ret til at indgå i
         påregnet nogen sådan                                             erhvervslivet og forbyder forskelsbehandling af det
                                                                          offentliges erhvervsmæssige aktiviteter.
    — det afvises summarisk af at undlade at udstede den
         anfægtede, selv om udfaldet af sag C-158/95 ( ] ) og       — Tilsidesættelse af loyalitetspligten : Kommissionen burde
         sag T-129/95 ( 2 ) derved foregribes                             have ventet med den anfægtede beslutning, indtil det var
                                                                          afklaret, om privatiseringsplanen for de virksomhedsan­
— fejlagtig anvendelse af EKSF-traktatens artikel 4, litra c ),           dele, som delstaten Bayern besidder, er lovlig i henhold
    og artikel 83 : De af delstaten Bayern ydede lån udgør                til fællesskabsretten ( jf. de verserende sager C-158/95 og
    ikke støtte, men skal betragtes som en ydelse fra en                  T-129/95 ).
    selskabsdeltager, som på fornuftigt grundlag ligeledes
    ville være blevet indskudt af en privat investor i en           (') EFT 1995 C 362 , s . 57.
    sammenlignelig situation . At der forelå, og foreligger, en     ( 2 ) EFT 1995 C 229 , s . 21 .
    konkret udsigt til, at lånene ville blive tilbagebetalt, kan
    ses af den omstændighed, at virksomhedens indtjenings­
    mæssige situation er blevet stabiliseret, og at der i
    fremtiden kan forventes fortjeneste . Når delstaten alli­
    gevel efterfølgende besluttede ikke at kræve lånene             Sag anlagt den 5 . januar 1996 af Kommissionen for De
    tilbagebetalt, skete det alene for — i forbindelse med            Europæiske Fællesskaber mod Kongeriget Nederlandene
    salget af Bayerns andele — at modregne lånene ved den
    tabsudligning for Bayerns vedkommende, som var                                              ( Sag C-3/96 )
    fastsat i privatiseringsaftalerne . Modregningen af lånene                                  ( 96/C 77/ 12 )
    i forbindelse med salget af andele var økonomisk
    forsvarlig og fornuftig, for derved opnår delstaten             Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
    Bayern mulighed for at reorganisere sin koncernpolitik          5 . januar 1996 anlagt sag mod Kongeriget Nederlandene af
    og sikre sit image som erhvervsdrivende .                       Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved W.
                                                                    Wils, Kommissionens Juridiske Tjeneste , som befuldmægti­
    Under hensyntagen til proportionalitetsprincippet burde         get, og med valgt adresse i Luxembourg hos C. Gomez de la
    Kommissionen under alle omstændigheder ikke kunne               Cruz, Kommissionens Juridiske Tjeneste, Wagner-Centret,
    kræve, at lånene tilbagebetales, men blot at disse              Kirchberg.
    omlægges således, at tilbagebetalingen skal være uaf­
    hængig af afkastforventningen.                                  Kommissionen har nedlagt følgende påstande :
    Kommissionen har med urette sammenlignet delstaten              — Det fastslås, at Kongeriget Nederlandene har tilsidesat
    Bayerns adfærd med visse private minoritetsanparthave­                de forpligtelser, der påhviler det i henhold til Rådets
    res adfærd i en tilsvarende situation . Disses finansielle            direktiv 79/409/EØF af 2 . april 1979 om beskyttelse af
    muligheder, interessesituation og virksomhedsmæssige                  vilde fugle og EF-traktatens artikel 5 og 189 , idet det
    målsætninger var imidlertid anderledes; fremfor alt                   ikke i tilstrækkeligt omfang har udlagt særligt beskyt­
    havde de ingen indflydelse på Maxhütte-gruppens frem­                 tede områder som omhandlet i direktivets artikel 4,
    tidige struktur.                                                      stk . 1 .
    Og i hvert fald var delstaten Bayerns ydelse af lån             — Kongeriget Nederlandene tilpligtes at betale sagens
    fornuftig ud fra en virksomhedsmæssig synsvinkel, fordi               omkostninger.