CELEX: 51983PC0586(01)
Language: da
Date: 1983-10-06
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR 974/71, FOR SAA VIDT ANGAAR FRIMARGENORDNINGEN OG DEN GRADVISE AFVIKLING AF DE MONETAERE UDLIGNINGSBELOEB FOR VISSE FORARBEJDEDE LANDBRUGSPRODUKTER

5.11.83                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 299/7
                                                             II
                                                   (Forberedende retsakter)
                                            KOMMISSIONEN
             Forslag til Rådets forordninger (EØF)
              I. om ændring af forordning (EØF) nr. 974/71, for så vidt angår frimargenordningen og
                 den gradvise afvikling af de monetære udligningsbeløb for visse forarbejdede land-
                 brugsprodukter
             II. om ændring af forordning (EØF) nr. 652/79 om Det europæiske monetære Systems
                 konsekvenser for den fælles landbrugspolitik
                                                 KOM(83) 586 endelig udg.
                                  (Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. oktober 1983)
                                                              I
             Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 974/71, for så
             vidt angår frimargenordningen og den gradvise afvikling af de monetære udligningsbeløb
                                        for visse forarbejdede landbrugsprodukter
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                          disse regler bør kunne bevirke, at de repræsentative
FÆLLESSKABER HAR —                                               kurser i højere grad kommer til at svare til den øko-
                                                                 nomiske virkelighed; de ændringer af de repræsenta-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
                                                                 tive kurser, dette vil føre med sig, får også betydning
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 42
                                                                 for den gradvise ophævelse af de differencebeløb, der
og 43,
                                                                 blev indført ved Rådets forordning (EØF) nr.
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    1569/72 af 20. juli 1972 om indførelse af de særlige
                                                                 foranstaltninger for raps- og rybsfrø (3), senest ændret
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-              ved forordning (EØF) nr. 2027/83 ( 4 );
tet,
                                                                 disse regler bør udformes således, at udligningsbeløb
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og             af mere permanent karakter undgås,for fremtiden, og
sociale Udvalg,                                                  at der sker en gradvis afvikling af de eksisterende ud-
                                                                 ligningsbeløb, så de fælles landbrugspriser atter kan
under henvisning til udtalelse fra Det monetære Ud-              blive ensartede;
valg, og
                                                                 for nye udligningsbeløbs vedkommende bør ændrin-
ud fra følgende betragtninger:
                                                                  ger af en centralkurs principielt ikke medføre varige
De betydelige skadelige virkninger på den fælles                  forhøjelser af de pågældende beløb; der bør træffes
landbrugspolitik, der følger af at prisforskellene ten-           beslutning om de fornødne foranstaltninger for at
derer imod at blive permanente, fordi der er indført              sikre, at dette i hvert fald på længere sigt ikke bliver
repræsentative kurser som følge af den ustabile valu-             tilfældet; der må derfor fastsættes en afviklingsord-
tasituation, må begrænses i fremtiden; der må derfor              ning, således at nye beløb i princippet afvikles over tre
fastsættes regler for afvikling af de monetære udlig-             lige lange perioder, idet den første indledes ved ænd-
ningsbeløb, der blev indført ved Rådets forordning                ringen af centralkurserne;
(EØF) nr. 974/71 af 12. maj 1971 om visse konjunk-
turpolitiske foranstaltninger, der skal træffes inden             derimod skulle det være muligt at afvikle de gamle
for landbrugssektoren som følge af den midlertidige               udligningsbeløb over to lige lange perioder;
udvidelse af grænserne for kursudsving i visse med-
lemsstaters valutaer (*), senest ændret ved forordning            justeringen af de repræsentative kurser kan medføre
 (EØF) nr. 2025/83 ( 2 );                                         et indkomstfald i visse medlemsstater; til udligning
                                                                  heraf bør der åbnes mulighed for at give en degressiv
 O EFT nr. L 106 af 12. 5. 1971, s. 1.                            (J) EFT nr. L 167 af 25. 7. 1972, s. 9.
 O EFT nr. L 199 af 22. 7. 1983, s. 11.                           (4) EFT nr. L 199 af 22. 7. 1983, s. 14.
 ---pagebreak--- Nr. C 299/8                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    5.11.83
støtte, hvis nærmere enkeltheder skal fastsættes af               For de øvrige produkter, der er nævnt i artikel 1,
Rådet;                                                            herefter benævnt »afledte produkter«, er de mone-
                                                                 tære udligningsbeløb lig med den virkning, det har
med hensyn til beregningen af de monetære udlig-                 for prisen på det pågældende produkt, at priserne
ningsbeløb skelnes der i forordning (EØF) nr. 974/71             for det basisprodukt, som de pågældende priser er
mellem basisprodukter, der omfattes af interventions-            afhængige af, multipliceres med det monetære ud-
foranstaltninger, og andre produkter, hvor de mone-              ligningsbeløb.
tære udligningsbeløb afledes af de beløb, der gælder
for basisprodukterne; svinekød er hidtil blevet anset            2.     Den monetære afvigelse er lig med den fak-
som et basisprodukt, idet det omfattes af en inter-              tiske monetære afvigelse med fradrag af frimarge-
ventionsopkøbsordning; denne ordning afskaffes den               nen, jf. stk. 3.
1. november 1984; derefter skal beregningen af de
monetære udligningsbeløb for denne sektor baseres                Den faktiske monetære afvigelse er,
på, at svinekød anses som et produkt, der er afledt
af korn; for at undgå ulemper i forbindelse med                  a) for så vidt angår medlemsstater, hvis valutaer
for bratte ændringer af systemet skal ændringen af be-               indbyrdes holdes inden for en a vistamargen
regningsmetoden ske i to etaper af lige lang varighed;               på højst 2,25 %, lig med den procentsats, der
                                                                     svarer til forskellen mellem:
de monetære udligningsbeløbs størrelse påvirkes af                   — den omregningskurs, der anvendes i forbin-
den såkaldte frimargenordning, der er fastsat i artikel                  delse med den fælles landbrugspolitik,
2, stk. 1 a), i forordning (EØF) nr. 974/71; i denne
ordning skelnes der ikke mellem basisprodukter og af-                    og
ledte produkter; prisen på afledte produkter påvirkes                — den omregningskurs, der følger af central-
imidlertid af forarbejdningsomkostningerne, idet rå-                     kursen;
vareprisen kun spiller en begrænset rolle; det skulle
derfor være muligt at forhøje frimargenen for mone-              b) for så vidt angår andre medlemsstater end
tære udligningsbeløb, for afledte produkter, uden                    dem, der er nævnt i litra a), lig med gennem-
risiko for, at dette skaber forstyrrelser i samhandelen;             snittet af de procentsatser, der svarer til forskel-
                                                                     len mellem
frimargenordningen omfatter desuden visse restriktio-                — forholdet mellem den omregningskurs,           der
ner, der har til formål at forhindre alt for store mone-                 i den fælles landbrugspolitik anvendes       for
tære afvigelser, som ikke dækkes af monetære udlig-                      den pågældende medlemsstats valuta,           og
ningsbeløb; disse regler har imidlertid ikke fungeret                    centralkursen for hver af de i litra          a)
helt tilfredsstillende og bør derfor ophæves;                            nævnte medlemsstaters valutaer, og
                                                                     — den a vistavekselkurs for den pågældende
for de negative monetære udligningsbeløb i vinsekto-                     medlemsstats valuta i forhold til hver af de
ren er der i artikel 2, stk. 4, i den nævnte forordning                  i litra a) nævnte medlemsstaters valutaer,
fastsat en ordning, som indebærer fradrag af det la-                     der konstateres i løbet af en periode, som
veste beløb; det har vist sig, at denne regel under                      skal fastlægges nærmere.
visse omstændigheder kan føre til hyppige, uforudsete
og økonomiske uhensigtsmæssige ændringer; den må
                                                                 3.     Den frimargen, der lægges til grund for be-
derfor ophæves; på grund af markedsordningens sær-
                                                                 regningen af de monetære udligningsbeløb for
lige karakter i denne sektor kan der imidlertid fore-
                                                                 basisprodukter er på
tages en betydelig forhøjelse af frimargenen —
                                                                 — 1,50 points for medlemsstater, hvor monetære
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                          udligningsbeløb opkræves ved udførsel og ydes
                                                                      ved indførsel,
                         Artikel 1                               — 1 point for medlemsstater, hvor monetære ud-
                                                                      ligningsbeløb opkræves ved indførsel og ydes
Artikel 2 i forordning (EØF) nr. 974/71 affattes såle-                ved udførsel.
des:
                                                                  Denne frimargen kan dog for nedennævnte pro-
     »Artikel 2                                                   dukter, ifølge proceduren i artikel 6, fastsættes på
                                                                  et højere niveau, der imidlertid* ikke må overstige
     1.     For de produkter, for hvilke der er fastsat in-
     terventionsforanstaltninger,     herefter    benævnt        — 2 point for de monetære udligningsbeløb, der
     »basisprodukter«, er de monetære udligningsbeløb                 gælder for afledte produkter,
     lig med de beløb, der opnås ved at multiplicere
     priserne med den monetære afvigelse, der er fast-           — 5 points for de monetære udligningsbeløb, der
     sat i stk. 2.                                                    gælder for vinsektoren.
 ---pagebreak--- 5.11.83                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 299/9
    4.     Såfremt markedsprisen for voksent kvæg i en               resten af forhøjelsen af de pågældende faktiske
    forholdsvis lang periode ligger under interven-                  monetære afvigelser afskaffes ved tilpasning af
    tionsprisen, kan de monetære udligningsbeløb for                 de pågældende repræsentative kurser med lige
    oksekødsektoren ændres på tilsvarende måde efter                 store beløb i to etaper, som iværksættes ved be-
    fremgangsmåden i artikel 6.                                      gyndelsen af henholdsvis det første og det an-
                                                                     det produktionsår efter den monetære begiven-
    5.     Indtil den 31. oktober 1984 er det monetære               hed;
    udligningsbeløb for slagtede svin lig med det arit-
    metiske gennemsnit af                                            såfremt ovenstående regler ikke muliggør en
                                                                     afvikling i tre etaper af den eventuelle forhø-
    — det efter reglerne for beregning af monetære                   jelse af de i artikel 2, stk. 2, litra b), omhand-
        udligningsbeløb beregnede beløb på basis af                  lede monetære afvigelser, afskaffes den pågæl-
        90 % af den nedre grænse for opkøbsprisen                    dende forhøjelse ved tilpasning af de pågæl-
        for slagtede svin, og                                        dende repræsentative kurser med lige store be-
                                                                     løb i to etaper, som iværksættes ved begyn-
    — beløbet beregnet på basis af de monetære ud-
                                                                     delsen af henholdsvis det første og det andet
        ligningsbeløb for den mængde korn, det med-
                                                                     produktionsår efter den pågældende forhøjelse.
        går til produktion af 1 kg slagtet svin.«
                                                                2.      Såfremt det i denne artikel bestemmes, at en
                         Artikel 2                              foranstaltning skal træde i kraft ved et produk-
                                                                tionsårs begyndelse, fastsættes ikrafttrædelses-
Artikel 3 i forordning (EØF) nr. 974/71 affattes såle-          datoen for produkter eller sektoren, for hvilke der
des:                                                            ikke anvendes noget produktionsår, som led i den
                                                                procedure, hvorved foranstaltningen iværksættes.
    »Artikel 3
    Adskiller den i artikel 2, stk. 2, omhandlede afvi-         3.      Denne artikel finder anvendelse, medmindre
    gelse sig mindst 1 point fra den procentsats, der lå        andet gælder, ifølge
    til grund for den foregående fastsættelse, ændrer
                                                                — artikel 3 i forordning nr. 29 (5), for så vidt det
    Kommissionen de monetære udligningsbeløb i for-
                                                                      drejer sig om fremskyndet afvikling af de mo-
    hold til ændringen af afvigelsen.«
                                                                      netære udligningsbeløb,
                         Artikel 3                              — forordning (EØF) nr. 129/78 (6).
I forordning (EØF) nr. 974/71 indsættes som artikel             4.      Såfremt tilpasningerne af de repræsentative
5a:                                                             kurser i henhold til denne artikel medfører, at
                                                                indkomsterne falder, efter at der er taget hensyn
    »Artikel 5a                                                 til eventuelle forhøjelser af prisen i ECU, der træ-
                                                                der i kraft på samme tidspunkt, kan de pågæl-
     1.    De monetære udligningsbeløb afskaffes ved            dende medlemsstater bemyndiges til at yde udlig-
    tilpasning af de repræsentative kurser. Disse til-          ningsstøtte.
    pasninger vedtages efter fremgangsmåden i artikel
    6.                                                          Denne støtte må ikke overstige virkningen af ind-
                                                                komstfaldet, som følge af prisfaldet. Den skal af-
    a) De ved ikrafttrædelsen af forordning (EØF)               tage gradvis og kan højst ydes i tre produktionsår.
        nr. 000/00 gældende udligningsbeløb inkl.
        virkningen af frimargenerne afskaffes ved til-          De generelle regler for anvendelsen af bestemmel-
        pasning af de repræsentative kurser med lige             serne i dette stykke, i henhold til hvilke der kan
        store beløb i to etaper, som iværksættes ved            ydes tilskud fra Fællesskabet vedtages af Rådet,
        begyndelsen af henholdsvis det første og det             der træffer sin afgørelse med kvalificeret flertal på
        andet produktionsår efter nævnte forordnings             forslag af Kommissionen.
        ikrafttrædelse;
    b) ved ændring af centralkurserne nedsættes den          (5) EFT nr. L 106 af 20. 10. 1962, s. 2553/62.
        eventuelle forhøjelse af de faktiske monetære        (6) E F T nr. L 20 af 15. 1. 1978, s. 16.«
        afvigelser siden den seneste tilpasning af den
        repræsentative kurs med en tredjedel ved en                                     Artikel 4
        tilsvarende tilpasning af de pågældende repræ-
        sentative kurser;                                   Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1984.
 ---pagebreak--- Nr. C299/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 5.11.83
                                                           II
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 652/79 om
                    Det europæiske monetære Systems konsekvenser for den fælles landbrugspolitik
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                        ved forordning (EØF) nr. 1011/80 (6), der ændrer ar-
FÆLLESSKABER HAR —                                             tikel 3, litra b), i forordning (EØF) nr. 652/79, er der
                                                               indført en ny ordning for de frimargener, der finder
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det            anvendelse ved beregningen af de monetære udlig-
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43,           ningsbeløb; i medfør af artikel 5, stk. 2, i forordning
under henvisning til Rådets forordning nr. 129 om              (EØF) nr. 652/79 er denne ordning ligeledes tidsbe-
regningsenhedens værdi og de vekselkurser, der skal            grænset indtil den 31. december 1983;
anvendes inden for den fælles landbrugspolitiks ram-
mer ('), senest ændret ved forordning (EØF) nr.                Kommissionen har foreslået Rådet, at det ændrer
2543/73 (2), særlig artikel 3,                                 ordningen for frimargener; erfaringen viser desuden,
                                                               at ECU bør indføres definitivt i den fælles landbrugs-
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( J ),           politik; tidsbegrænsningen bør derfor ophæves —
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-
                                                               UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
tet, pg
ud fra følgende betragtninger:                                                           Artikel 1
                                         4
Ved forordning (EØF) nr. 652/79 ( ), senest ændret             Artikel 5, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 652/79 op-
ved forordning (EØF) nr. 108/83 (5), blev Det euro-            hæves.
pæiske monetære System indført i den fælles land-
brugspolitik for en periode, som udløber den 31. de-                                     Artikel 2
cember 1983;
                                                               Denne forordning træder i kraft på dagen for offent-
                                                               liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
C) EFT nr. L 103 af 30. 10. 1962, s. 2553/62.
O EFT nr. L 263 af 19. 9. 1973, s. 1.                          Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
C) EFT nr. C 57 af 7. 3. 1980, s. 11, og                       gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
    EFT nr. C 302 af 19. 11. 1982, s. 4.
(4) EFT nr. L 64 af 4. 4. 1979, s. 1.
O EFT nr. L 16 af 20. 1. 1983, s. 2.                           (6) EFT nr. L 108 af 26. 4. 1980, s. 3.