CELEX: 52009PC0604
Language: sl
Date: 2009-10-29
Title: Predlog uredba Sveta (ES, Euratom) št. …/2009 o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2009 {SEC(2009)1466}

Pomembno pravno obvestilo

|

52009PC0604

Predlog uredba Sveta (ES, Euratom) št. …/2009 o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2009 {SEC(2009)1466}  /* KOM/2009/0604 končno */  

	Bruselj, 29.10.2009COM(2009)604 konč.PredlogUREDBA SVETA (ES, EURATOM) št. …/2009o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2009 {SEC(2009)1466}OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUMOZADJE PREDLOGARazlogi za predlog in njegovi cilji Svet mora vsako leto na predlog Komisije odločiti o prilagoditvi stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje z učinkom od 1. Julija. |Splošno ozadje V skladu s členom 83a(4) Kadrovskih predpisov mora Komisija za Svet vsako leto pripraviti posodobljeno različico petletne aktuarske ocene v skladu s Prilogo XII h Kadrovskim predpisom. V skladu s členom 13 Priloge XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo o tej oceni, s katero se določi stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja. |Obstoječe določbe na področju, na katero se nanaša predlog Vsako leto je treba predstaviti predlog za prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje. |Usklajenost z drugimi politikami in cilji Unije Se ne uporablja. |POSVETOVANJE Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCENA UčINKAPosvetovanje z zainteresiranimi stranmi |211 | Posvetovalne metode, glavni ciljni sektorji in splošni profil vprašancev O elementih predloga je bila v skladu z ustreznimi postopki opravljena razprava s predstavniki zaposlenih. |212 | Povzetek odgovorov in njihovo upoštevanje Predlog upošteva mnenja, ki so jih predložile stranke, vključene v posvetovanje. |Zbiranje in uporaba izvedenskih mnenj |229 | Zunanje strokovno mnenje ni bilo potrebno. |230 | Ocena učinka – Cilj tega predloga je prilagoditev stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti, da se ohrani aktuarsko ravnotežje sistema. – Veljavna zakonodaja druge možnosti ne dovoljuje. |PRAVNI ELEMENTI PREDLOGAPovzetek predlaganih ukrepov V skladu s Prilogo XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat predložil poročilo o aktuarski oceni pokojninskega zavarovanja. Iz te ocene izhaja, da stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja, znaša 11,3 % osnovne plače. V skladu s členom 83a(4) kadar kaže, da je razlika med stopnjo trenutno veljavnega prispevka (10,9 %) in stopnjo, potrebno za ohranitev aktuarskega ravnotežja (11,3 %), najmanj 0,25 točke, mora Svet v skladu z ureditvijo, določeno v Prilogi XII, proučiti, ali je treba stopnjo prilagoditi. V skladu s členom 2(1) Priloge XII prilagoditev ne sme povzročiti, da bi bil prispevek več kot eno odstotno točko nad ali pod stopnjo, veljavno v predhodnem letu. Komisija zato predlaga, da se stopnja prispevka z učinkom od 1. Julija 2009 prilagodi na 11,3 %. |Pravna podlaga Kadrovski predpisi za uradnike Evropskih skupnosti ter zlasti člen 83a Kadrovskih predpisov in Priloga XII h Kadrovskim predpisom. |Načelo subsidiarnosti Predlog se nanaša na področje, ki je v izključni pristojnosti Skupnosti. Načelo subsidiarnosti se zato ne uporablja. |Načelo sorazmernosti Predlog je skladen z načelom sorazmernosti iz naslednjih razlogov: |– člen 83a Kadrovskih predpisov določa uredbo Sveta, |– predlog nima finančnega vpliva na odhodke. vpliv na prihodke izhaja neposredno iz uporabe metode prilagoditve iz Kadrovskih predpisov. |Izbira instrumentov |Predlagani instrument: uredba. |Drugi instrumenti ne bi bili primerni iz naslednjih razlogov: – člen 83a Kadrovskih predpisov določa uredbo Sveta. |PRORAčUNSKE POSLEDICEVpliv prilagoditve stopnje prispevka za pokojninsko zavarovanje na prihodke je podrobno prikazan v oceni finančnih posledic v Prilogi. |PredlogUREDBA SVETA (ES, EURATOM) št. …/2009o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 2009SVET EVROPSKE UNIJE JE −ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,ob upoštevanju Kadrovskih predpisov za uradnike Evropskih skupnosti in Pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev Skupnosti, določenih z Uredbo (EGS, Euratom, ESPJ) št. 259/68, ter zlasti člena 83a Kadrovskih predpisov in Priloge XII h Kadrovskim predpisom,ob upoštevanju predloga Komisije,ob upoštevanju naslednjega:1.  V skladu s členom 13 Priloge XII h Kadrovskim predpisom je Eurostat 1. septembra 2009 predložil poročilo o aktuarski oceni pokojninskega zavarovanja za leto 2009, v kateri so bili posodobljeni parametri iz navedene priloge. Iz te ocene izhaja, da stopnja prispevka, potrebna za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja, znaša 11,3 % osnovne plače.2.  Za ohranitev aktuarskega ravnotežja pokojninskega zavarovanja uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti bi bilo zato treba stopnjo prispevka prilagoditi na 11,3 % osnovne plače –SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:Člen 1Z učinkom od 1. julija 2009 znaša stopnja prispevka iz člena 83(2) Kadrovskih predpisov 11,3 %.Člen 2Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije .Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.V Bruslju,Za SvetPredsednikOCENA FINANČNIH POSLEDIC ZAKONODAJNEGA PREDLOGA S PRORAČUNSKIM VPLIVOM, OMEJENIM IZKLJUČNO NA STRAN PRIHODKOV1. NASLOV PREDLOGA:Predlog Uredbe Sveta (ES, EURATOM) št. … / 2009 o prilagoditvi stopnje prispevka uradnikov in drugih uslužbencev Evropskih skupnosti za pokojninsko zavarovanje od 1. julija 20092. PRORAČUNSKE VRSTICE:Poglavje in člen:4 0 0 Davek na plače uradnikov in drugih uslužbencevZnesek za zadevno leto, določen v proračunu (proračun za leto 2009):575,7 milijona EUR4 1 0 Prispevki uslužbencev za pokojninsko zavarovanjeZnesek za zadevno leto, določen v proračunu (proračun za leto 2009):389,0 milijona EUR3. FINANČNI VPLIV( Predlog nima finančnih posledic.( Predlog nima finančnega vpliva na odhodke, ima pa finančni vpliv na prihodke – učinek je naslednji:v mio. EUR (na eno decimalno mesto natančno)Proračunska vrstica | Prihodki | 12-mesečno obdobje z začetkom 1.7.2009 | 2009 |Člen 4 0 0 | posledice za lastna sredstva | –2,7 | –1,3 |Člen 4 1 0 | posledice za lastna sredstva | 12,8 | 6,4 |Stanje po ukrepu |2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |Člen 4 0 0 | –2,7 | –2,7 | –2,7 | –2,7 | –2,7 |Člen 4 1 0 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 | 12,8 |4. UKREPI PROTI GOLJUFIJAM5. OPOMBENačin izračuna:Prispevek za pokojninsko zavarovanje = novi prispevek – izvrševanje za tekoče letoNovi prispevek = izvrševanje x novi delež / obstoječi deležUčinek davčnega znižanja = 21-odstotno povečanje prispevka za pokojninsko zavarovanje