CELEX: 51967PC0283
Language: nl
Date: 1967-06-06
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de gemeenschappelijke regeling van het handelsverkeer voor ovoalbumine en lactoalbumine en tot intrekking van Verordening No. 48/67/EEG (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (67) 283
Vol. 1967/0047
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                               COMMISSIE
                                                                 COM(67 ) 283 def.
                                                                 Brussel , 6 juni
                                  Voorstel voor een
                               VERORDENING VAN DE RAAD
                     betreffende de gemeenschappelijke regeling
                     van het handelsverkeer voor ovoalbumine en
                     lactoalbumine en tot intrekking van Veror­
                                 dening No . 48/67/EEG
                     ( door de Commissie "bij de Raad ingediend)
  COM( 67 ) 283 def.
 ---pagebreak---                                   Toelicht ing
       Bij Verordening No . 48/67 /EEG van do Raad tot invoering van een ge­
meenschappelijke regeling van het handelsverkeer voor ovoalbumine en lactoal-
bumine werd met ingang van 1 april 1967 een regeling voor het handelsverkeer
vastgesteld welke met die voor eieren overeenkwam .
       De bepalingen van deze verordening hangen direct samen met de maatregelen be­
doeld in Verordening No . 21 houdende de geleidelijke totstandbrenging van
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren , voor zover dit
het handelsverkeer in eieren en eigeel tussen de lid-staten alsmede tussen
de lid-staten en derde landen betreft .
       Daar bij Verordening No .       /67 /EEG van de Raad betreffende de gemeen­
schappelijke ordening der markten in de sector eieren met ingang van 1 juli
1967 een regeling voor de gemeenschappelijke eiermarkt in de Gemeenschap is
ingevoerd waarbij voor eieren en voor bepaalde afgeleide produkten uniforme
heffingen en restituties ten opzichte van derde landen zijn voorzien , moet
Verordening No . 48/67 /EEG worden aangepast aan de in Verordening u0 ,    /67 /EEG
bedoelde nieuwe bepalingen ten einde verband te leggen tussen de regeling
inzake eieren en afgeleide produkten en de regeling inzake ovoalbumine en
lactoalbumine .
       De in artikel 7 van Verordening No , 48/67 /EEG van de Raad bedoelde
maatregelen betreffende de restituties bij uitvoer zullen niet in de ontwerp-
verordening worden opgenomen . Overeenkomstig de resolutie van de Raad van
27 oktober 1966 betreffende de financiële verantwoordelijkheid van de Ge­
meenschap voor de agrarische basisprodukten die verwerkt zijn tot goederen
welke niet vermeld zijn in bijlage II en naar derde landen worden uitgevoerd ,
zijn naielijk in artikel 9 » lid 1 van Verordening No .        /67 /EEG van de
Raad hiervoor reeds bijzondere maatregelen genomen . Hierin wordt met name
bepaald dat bij de uitvoer naar derde landen van de in artikel 1 van ge­
noemde verordening bedoelde produkten in de vorm van goederen vallende onder
tariefpost ex 35»02 , restituties worden toegekend .
 ---pagebreak---                                    Voorstel       voor een
                            ■  VERORDENING VAN IE RAAD
                   betreffende de gemeenschappelijke regeling ■
                   van het handelsverkeer voor ovoalbumine en
                   lactoalbumine en tot intrekking van Veror- .
                                  dening N0 . 48/67 /EEG
                               r       1 ' - V' '          -V ,
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend) ,
DE RAAD VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP , ,
       gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Ge­
meenschap ,., inzonderheid op artikel 14 , lid 7 » artikel 28', dö artikelen 92
tot en met 94 , artikel 111 en . volgende alsmede , op artikel 235 »           •
       gezien het voorstel van de . Commissie , .
    -  gezien het advies van het Europese Parlement
       overwegende dat , 'aangezien ovoalbumine niet in bijlage II van het
Verdrag is vermeld , de bepalingen betreffende de landbouw in het Verdrag
daarop niet van toepassing tfijn , terwijl eigeel er wel onder valt ;
       overwegende dat hierdoor een situatie ontstaat die de doeltreffendheid
van het gemeenschappelijke landbouwbeleid in de sector eieren in gevaar kan
brengen ;        ■' 1 "
       overwegende dat voor het vinden van een geschikte oplossing bij Veror­
dening No . 48/67/EEG van de Raad van 7 maart 1967 tot invoering van een ge­
meenschappelijke regeling van het handelsverkeer voor ovoalbumine en lactoal-
bumine ( l ) een regeling van het handelsverkeer voor ovoalbumine overeenkomende
met die voor eieren tot stand is gébracht ; dat de toepassing van deze regeling
tot laetoalbumine is uitgebreid , aangezien de se ovoalbumine kan vervangen ;
       overwegende dat bij Verordening No .                /67 /EEG van de Raad van .....
betreffende de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector eieren ( 2)
U) PB No. 44 van 10.3.1967 , blz. 646/67                                         .../•••
( 2) PB No .     van          1967 , blz .        / 67
 ---pagebreak---                                       - 2 -
met ingang van 1 juli 1967 een regeling wordt ingevoerd voor een gemeenschap­
pelijke eiermarkt , welke voor eieren en eigeel met name uniforme heffingen
en uniforme restituties ten opzichte van derde landen medebrengt wanneeriJtièt
deze produkten betreft hetzij in ongewijzigde staat hetzij in de vorm van
bepaalde verwerkingsprodukten , waarvan eiwit deel uitmaakt ;
        overwegende dat de regeling inzake het handelsverkeer voor albumine de
voor eieren geldende regeling moet volgen , gezien het verband tussen beide
produkten ;
        overwegende dat de prijs voor ovoalbumine in beginsel aan de hand van
de eierprijzen wordt gevormd , die in de Gemeenschap en op de wereldmarkt
verschillen ; dat , ten einde distorsies van de concurrentie als gevolg van
dit verschil te voorkomen , bij invoer een belasting moet worden geheven die
deze ongelijkheid kan opheffen ; dat het bedrag van deze belasting het best
kan worden bepaald door dit te ontlenen aan de heffing op eieren in de schaal ;
        overwegende dat verschillende coëfficiënten moeten worden vastgesteld ,
met inachtneming van de vorm waarin het verwerkt produkt wordt aangeboden ;
        overwegende dat de wereldmarktprijs voor eieren niet de enige factor
is die de prijs van albumine naast de verwerkingskosten beïnvloedt , dat ten
einde de doeltreffendheid van het stelsel van de belasting bij invoer te
waarborgen in een extra bedrag moet worden voorzien , waarmede de heffing
wordt verhoogd , wanneer de aanbiedingen op de wereldmarkt tegen ongewoon
lage prijzen geschieden ;
        overwegende dat , voor zover nodig voor de goede werking van het stelsel
van de restituties bij uitvoer vastgesteld in Verordening No ..        /67/EEG
voor eieren en van het stelsel van de onderhavige verordening , in de moge­
lijkheid moet worden voorzien     voorschriften vast te stellen betreffende de
toepassing van de zogenaamde regeling inzake het actieve gerede lingsverkeer
@E,voor zover de marktsituatie zulks vereistjde toepaaaingte verbieden ;
        overwegende dat het door de invoering van een stelsel van belastingen
bij invoer mogelijk is van elke beschermende maatregel aan de buitengrenzen
van de Gemeenschap af te zien ; dat de totstandbrenging van een Gemeenschap­
pelijke markt als zodanig de opheffing vereist van alle hinderpalen aan de
binnengrenzen van de Gemeenschap voor het vrije verkeer in de betrokken goe­
deren ;
                                                                   • • •j• • •
 ---pagebreak---                                     - 3 -
      overwegende dat de overgang van de regeling van Verordening No . 48/67/EEG
naar de uit de onderhavige verordening voortvloeiende gewijzigde regeling
onder optimale omstandigheden moet geschieden ; dat hiervoor overgangsmaatre­
gelen noodzakelijk kunnen blijken ;
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                  Artikel 1
     : In het handelsverkeer tussen de Gemeenschap en derde landen worden
voor onderstaande produkten belastingen bij invoer toegepast :
 Nummer van . het gemeen-      -  .•
                                                       Omschrijving
 schappelijk douanetarief
 –1                          1       3
 ex 35.02 ex A II                      Albuminen
                                       andere ( dan ongeschikt of ongeschikt
                                       gemaakt voor menselijke consumptie )
                                       a ) Ovoalbumine en laotoalbumine
                                           1 . gedroogd ( in de vorm van bladen ,
                                               schilfers , kristallen , poeder ,
                                               enz . )
                                           2 . andere
 ---pagebreak---                                  Artikel 2
1 . Het "bedrag van de belasting bij invoer in de Gemeenschap van elk der m
    artikel 1 bedoelde produkten is gelijk aan het overeenkomstig artikel 4 »
    lid 1 van Verordening No .     '/67/EEG vastgestelde bedrag van de heffing
    voor eieren in de schaal , vermenigvuldigd met de in artikel 3 vastgestelde
    coëfficiënt voor het betrokken produkt ,
2 . Het bedrag van de belasting wordt vooraf tfoor de duur van drie maanden
    vastgesteld volgens de procedure van artikel 16 van Verordening No .. .
        /67/EEG .
 ---pagebreak---                                   Artikel 3
       De coëfficiënten voor de in artikel 1 bedoelde produkten worden vast­
gesteld volgens de procedure van artikel 16 vaji Verordening No .    /67 /EEG
door "bepaling van de aan de coëfficiënten voor eigeel toe te voegen waarde
overeenkomstig de in artikel 5 » lid 1 tweede streepje van Verordening No .
    /67 /EEG omschreven verhouding.
 ---pagebreak---                                  Artikel 4
       Wanneer op de markt van de Gemeenschap een aanzienlijke prijsstijging
wordt waargenomen en het mogelijk is dat deze situatie voortduurt , zodat de mark
wordtt verstoord of dreigt te worden verstoord , kunnen de nodige maatregelen
worden genomen .
       De Raad stelt op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure
van artikel 43 , lid 2 van het Verdrag de algemene toeparolngsregelB van het
onderhavige artikel vast .
 ---pagebreak---                                  Artikel 5
Voor de in artikel 1 bedoelde produkrtea • in vloeibare of bevroren toestand
wordt een sluisprijs vastgesteld alsmede een sluisprijs voor de in artikel
1 bedoelde produktin     in gedroogde toestand . Vaststelling geschiedt op
basis van de sluisprijs welke voor eieren in de schaal is bepaald volgens
artikel 7 » lid 2 van Verordening No .       /67 /EHG , met inachtneming van de
 in artikel 3 bedoelde coëfficiënten en de verwerkingskosten .
Dé sluisprijs' wordt vooraf voor de duur van drie maanden vastgesteld .
Wanneer de aanbiedingspri js franco-grens beneden de sluisprijs van het
betrokken produkt valt , wordt het bedrag van de belasting bij invoer voor
dit produkt verhoogd met een extra bedrag , dat gelijk is aan het verschil
tussen de aanbiedingspri js franco-grens en de sluifcprijs .
Het bedrag van de belasting bij invoer wordt echter niet met het extra
bedrag verhoogd ten opzichte van derde landen die bereid en in staat
zijn te waarborgen dat bij invoer van produkten van oorsprong en van her­
komst uit hun grondgebied , de toegepaste prijs niet lager zal zijn dan de
sluisprijs van het betrokken produkt en dat iedere verlegging van het
handelsverkeer zal worden vermeden .
De aanbiedingspri js- franco-grens wordt voor alle invoer uit elk derde
land vastgesteld . Wanneer de uitvoer van een of meer derde landen echter
plaatsvindt tegen ongewoon lage prijzen die beneden de door andere derde
landen toegepaste prijzen liggen , wordt een tweede aanbiedingspri js franco-
grens vastgesteld voor de uitvoer van deze andere landen .
De wijze van toepassing van dit artikel wordt vastgesteld volgens de pro­
cedure van artikel 16 van Verordening - No .      /67 /EEG .
Volgens dezelfde procedure worden vastgesteld :
a ) de sluispri jzen :
b ) eventueel de extra bedragen .
 ---pagebreak---                                  Artikel 6
1 . voor zover zulks voor de goede werking van de gemeenschappelijke ordening
     der markten in de sector eieren en van deze verordening noodzakelijk is ,
     kkn,\> de Raad op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van
     artikel 43 » lid 2 van het Verdrag de toepassing van de regeling inzake
     het actieve verede lingsverkeer voor de in artikel 1 bedoelde produkten
     welke zijn "bestemd voor de vervaardiging van de in vorengenoemd artikel
     "bedoelde produkten , geheel of gedeeltelijk uitsluiten
2 . De communautaire bepalingen tot regeling van het actieve veredelingsver-
     keer voor de in artikel 1 bedoelde produkten worden uiterlijk op 1 juli
     1968 vastgesteld .
3 . De regels die tot de inwerkingtreding van deze voorschriften van toepas­
     sing zijn , worden volgens de in lid 1 bedoelde procedure vastgesteld voor
     wat betreft   :
    a ) het opbrengst percentage voor de bepaling van de hoeveelheid der in
         artikel 1 bedoelde produkten die verwerkt zijn in de door verwerking
         verkregen en uitgevoerde goederen ;
    b ) voor de toepassing van de belasting bij invoer , de bepaling van de hoe­
         veelheid der bij de verwerking gebruilctc produkten die overeenkomt met
         de door verwerking verkregen produkten welke in het vrije verkeer wor­
         den gebracht .
4 . Als regeling inzake het actieve ve re de lingsverkeer in de zin van dit ar­
    tikel wordt beschouwd het geheel van bepalingen tot vaststelling van de
    voorwaarden waaronder de verwerking in de Gemeenschap plaatsvindt van
    produkten uit derde landen die van de belasting bij invoer , daarop van
    toepassing , zijn vrijgesteld en die noodzakelijk zijn ter verkrijging
    van goederen welke voor uitvoer uit de Gemeenschap bestemd zijn .
                                                                    •» •A• *
 ---pagebreak---                                Artikel 7
Voor de indeling van de onder deze verordening vallende produkten gelden
de algemene regels inzake de uitleg én de bijzondere regels inzake de
toepassing van het gemeenschappelijk douanetarief . De uit de toepassing
van deze verordening voortvloeiende nomenclatuur van de tarieven wordt
in het gemeenschappelijk douanetarief opgenomen vanaf de . datum waarop deze
in haar geheel wordt toegepast .
Behoudens andersluidende bepalingen of behoudens afwijkingen waartoe door
de Raad op voorstel van de Commissie volgens de stemprocedure van artikel
43 , lid 2 van het Verdrag wordt besloten , zijn in het handelsverkeer met
derde landen verboden :
a ) de toepassing van enig douanerecht of heffing van gelijke werking;
b ) de toepassing -van enige kwantitatieve beperking of maatregel van ge­
    lijke werking.
 ---pagebreak---                              Artikel 8
In het handelsverkeer binnen de Gemeenschap zijn verboden :
a) de toepassing van enig douanerecht of heffing van gelijke werking;
b ) de toepassing van enige maatregel van gelijke werking als een kwan­
    titatieve beperking.
Tot het vrije verkeer binnen de Gemeenschap worden niet toegelaten de in
artikel 1 bedoelde goederen waarin enig produkt is verwerkt dat niet vol­
doet aan de voorwaarden van artikel 9 » lid 2 en artikel 10 , lid 1 van het
Verdrag.
 ---pagebreak---                                    Artikel 9
       De lid-staten en de Commissie verstrekken elkaar wederzijds de nodige
gegevens voor de toepassing van deze verordening. De wijze waarop deze gege-
veils bekendgemaakt en ter beschikking gesteld worden , wordt vastgesteld vol­
gens de prodiedure van artikel 16 van Verordening No .     /67/EEG .
 ---pagebreak---                                   Artikel 10
       Wanneer ter vergemakkelijking van de overgang van de bij ^Verordening
No . 48/67 /SEG ingevoerde regeling naar die van de onderhavige verordening
overgangsmaatregelen nodig zijn , worden deze vastgesteld volgens de proce­
dure van artikel 16 van Verordening No .      /67 /EEG . Deze zijn uiterlijk
op 31 december 1967 v3,11 toepassing.
 ---pagebreak---                                    Artikel 11
      Deze verordening treedt in werking op 1 juli 1967 » roet uitzondering
van de in artikel 10 bedoelde maatregelen , welke reeds op           van
toepassing kunnen worden .
      Verordening No . 48/67 /EEG wordt op 1 juli 1967 ingetrokken.
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Brussel ,
                                                    Voor de Raad ,
                                                    De Voorzitter