CELEX: 32008D0119
Language: fi
Date: 2008-02-12 00:00:00
Title: 2008/119/EY: Neuvoston päätös, tehty 12 päivänä helmikuuta 2008 , Kroatian liittymiskumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja ehdoista sekä päätöksen 2006/145/EY kumoamisesta

16.2.2008   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 42/51
            
         
      NEUVOSTON PÄÄTÖS,
   tehty 12 päivänä helmikuuta 2008,
   Kroatian liittymiskumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja ehdoista sekä päätöksen 2006/145/EY kumoamisesta
   (2008/119/EY)
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   ottaa huomioon Eurooppa-kumppanuuksien solmimisesta osana vakautus- ja assosiaatioprosessia 22 päivänä maaliskuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 533/2004 (1) ja erityisesti sen 2 artiklan,
   ottaa huomioon komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Thessalonikissa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2003 kokoontunut Eurooppa-neuvosto hyväksyi kumppanuuksien käyttöönoton keinona lähentää Länsi-Balkanin maita Eurooppaan.
            
         
               (2)
            
            
               Asetuksessa (EY) N:o 533/2004 säädetään, että neuvosto päättää kumppanuuksiin sisällytettävistä periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja ehdoista sekä niiden mahdollisista myöhemmistä mukautuksista. Asetuksessa todetaan myös, että liittymiskumppanuuksien seuranta varmistetaan vakautus- ja assosiaatioprosessin puitteissa käyttöön otetuilla järjestelyillä, erityisesti vuosittain laadittavilla määräaikaiskertomuksilla.
            
         
               (3)
            
            
               Neuvosto hyväksyi 20 päivänä helmikuuta 2006 vuoden 2004 Eurooppa-kumppanuuden jatkoksi Kroatian ensimmäisen liittymiskumppanuuden (2).
            
         
               (4)
            
            
               Jäsenvaltiot aloittivat 3 päivänä lokakuuta 2005 neuvottelut Kroatian kanssa sen liittymisestä Euroopan unioniin. Neuvottelujen eteneminen määräytyy sen mukaan, miten Kroatia edistyy liittymisen valmisteluissa, joiden edistymistä arvioidaan muun muassa sen perusteella, miten säännöllisesti tarkistettavan liittymiskumppanuuden toteutus etenee.
            
         
               (5)
            
            
               Laajentumisstrategiaa sekä vuosien 2006 ja 2007 tärkeimpiä haasteita koskevassa komission tiedonannossa ilmoitettiin, että kumppanuudet ajantasaistetaan vuoden 2007 lopulla.
            
         
               (6)
            
            
               Neuvosto antoi 17 päivänä heinäkuuta 2006 asetuksen (EY) N:o 1085/2006 (3) liittymistä valmistelevasta tukivälineestä, jolla uudistetaan liittymistä valmisteleville maille myönnettävää rahoitustukea säätelevä kehys.
            
         
               (7)
            
            
               Tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista hyväksyä tarkistettu liittymiskumppanuus, jolla nykyinen kumppanuus saatetaan ajan tasalle uusien ensisijaisten tavoitteiden määrittelemiseksi jatkotoimille Kroatian valmisteluja Euroopan unioniin lähentymisessä käsittelevän vuoden 2007 määräaikaiskertomuksen päätelmien perusteella.
            
         
               (8)
            
            
               Jäsenyyden valmistelemiseksi Kroatian odotetaan laativan suunnitelman, johon sisältyy aikataulu ja erityistoimet liittymiskumppanuuden ensisijaisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
            
         
               (9)
            
            
               Päätös 2006/145/EY olisi kumottava,
            
         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   Kroatian liittymiskumppanuuden periaatteet, ensisijaiset tavoitteet ja ehdot sisältyvät tämän päätöksen liitteeseen asetuksen (EY) N:o 533/2004 2 artiklan mukaisesti.
   2 artikla
   Liittymiskumppanuuden täytäntöönpanoa tarkastellaan ja seurataan vakautus- ja assosiaatioprosessin puitteissa käyttöön otetuilla järjestelyillä sekä neuvoston toimesta komission antamien määräaikaiskertomusten perusteella.
   3 artikla
   Kumotaan päätös 2006/145/EY.
   4 artikla
   Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
   
      Tehty Brysselissä 12 päivänä helmikuuta 2008.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         A. BAJUK
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 86, 24.3.2004, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 269/2006 (EUVL L 47, 17.2.2006, s. 7).
   
      (2)  Neuvoston päätös 2006/145/EY, tehty 20 päivänä helmikuuta 2006, Kroatian liittymiskumppanuuden periaatteista, ensisijaisista tavoitteista ja ehdoista (EUVL L 55, 25.2.2006, s. 30).
   
      (3)  EUVL L 210, 31.7.2006, s. 82.
   
      LIITE
      KROATIAN VUODEN 2007 LIITTYMISKUMPPANUUS
      1.   JOHDANTO
      Nyt ehdotettavalla tarkistetulla liittymiskumppanuudella saatetaan ensimmäinen kumppanuus ajan tasalle komission Kroatiasta laatiman, vuoden 2007 määräaikaiskertomuksen päätelmien perusteella. Tarkistetussa liittymiskumppanuudessa määritetään uusia ensisijaisia tavoitteita ja vielä saavuttamatta olevat ensisijaiset tavoitteet. Uudet ensisijaiset tavoitteet mukautetaan vastaamaan maan erityistarpeita ja valmiusastetta ja niitä ajantasaistetaan tarpeen mukaan. Kroatian odotetaan laativan suunnitelman, johon sisältyy aikataulu ja erityistoimenpiteitä liittymiskumppanuuden ensisijaisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Liittymiskumppanuuteen sisältyy myös maalle annettavaa rahoitustukea koskevaa ohjeistusta.
      2.   PERIAATTEET
      Vakautus- ja assosiaatioprosessi tarjoaa jatkossakin koko liittymisprosessin ajan kehyksen Länsi-Balkanin maiden yhdentymiselle Euroopan unioniin. Kroatialle määritetyt päätavoitteet ovat sidoksissa sen valmiuteen täyttää Kööpenhaminassa vuonna 1993 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston vahvistamat arviointiperusteet sekä vakautus- ja assosiaatioprosessille asetetut edellytykset, erityisesti ne, jotka määritellään 29 päivänä huhtikuuta 1997 sekä 21 päivänä ja 22 päivänä kesäkuuta 1999 annetuissa neuvoston päätelmissä. Lisäksi kyseisissä tavoitteissa otetaan huomioon Zagrebissa 24 päivänä marraskuuta 2000 pidetyn huippukokouksen loppujulistus, Thessalonikin toimintasuunnitelma ja neuvoston 3 päivänä lokakuuta 2005 vahvistamaan neuvottelukehykseen sisältyvät vaatimukset.
      3.   PAINOPISTEET
      Liittymiskumppanuuden ensisijaisten tavoitteiden valintaperusteena on ollut se, että Kroatialla on realistiset mahdollisuudet saavuttaa ne tai edistyä merkittävästi niiden toteuttamisessa lähivuosien aikana. Ne liittyvät sekä lainsäädäntöön että sen täytäntöönpanoon.
      Ensisijaisia tavoitteita määritettäessä on otettava huomioon, että Kroatialla on muitakin keskeneräisiä tehtäviä, joista saattaa tulla tulevien kumppanuuksien ensisijaisia tavoitteita. Tähän vaikuttaa myös se, miten Kroatia edistyy vastaisuudessa.
      Ensisijaisista tavoitteista on määritelty tärkeimmät tavoitteet ja ne esitetään seuraavan jakson alussa. Niitä ei ole asetettu tärkeysjärjestykseen.
      Tärkeimmät ensisijaiset tavoitteet
      
                  —
               
               
                  Kroatian on huolehdittava kaikkien vakautus- ja assosiaatiosopimuksessa annettujen sitoumusten asianmukaisesta täytäntöönpanosta.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava ajan tasalle ja pantava täytäntöön oikeuslaitoksen uudistusta koskeva strategia ja toimintasuunnitelma.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on nopeasti hyväksyttävä ja pantava täytäntöön strategiset puitteet julkishallinnon uudistamista varten.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava ajan tasalle ja nopeutettava korruption torjuntaa koskevan ohjelman ja siihen liittyvien toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoa sekä varmistettava, että erityisesti korkealla tasolla esiintyvän korruption ehkäisemiseksi ja havaitsemiseksi sekä sitä koskevien syytetoimien aloittamiseksi tosiasiallisesti toteutetaan koordinoidumpia ja ennakoivampia toimia.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on pantava täytäntöön perustuslain tasolla annettu kansallisia vähemmistöjä koskeva laki, kiinnittäen erityisesti huomiota säännöksiin, joilla taataan vähemmistöjen suhteellinen edustus työmarkkinoilla. Lisäksi Kroatian on toteutettava laajempia toimia syrjinnän torjumiseksi julkisella sektorilla.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava loppuun pakolaisten paluuprosessi, löydettävä lopullinen ratkaisu kaikkiin entisten asumis-/vuokraoikeuden haltijoiden asuttamisongelmiin, ja saatettava loppuun jälleenrakennus- ja omaisuuden palauttamisprosessit sekä otettava sosiaalisten oikeuksien vahvistamismenettely uudelleen käyttöön.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava pyrkimyksiään aikaansaada alueen kansalaisten keskinäinen sovinto.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on tehostettava toimia lopullisten ratkaisujen löytämiseksi avoinna oleviin kahdenvälisiin kysymyksiin (1) Slovenian, Serbian, Montenegron sekä Bosnia ja Herzegovinan kanssa, erityisesti rajakysymyksiin, ja ratkaistava suojeltua ekologista kalastusvyöhykettä koskeva kysymys.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava täysimääräistä yhteistyötä entisen Jugoslavian alueen kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa ja varmistettava omien sotarikosoikeudenkäyntiensä riippumattomuus.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on parannettava liiketoimintaympäristöä ja talouskasvupotentiaalia erityisesti supistamalla tukien määrää, uudistamalla tappiollisten yritysten rakenteita sekä tehostamalla julkista varainkäyttöä.
               
            Poliittiset arviointiperusteet
      Demokratia ja oikeusvaltioperiaate
      Julkishallinto
      
                  —
               
               
                  Kroatian on toteutettava täysin julkishallinnon uudistustoimenpiteet, jotka koskevat hallintomenettelyjä sekä palvelukseen ottamista, urakehitystä, koulutusta ja epäpolitisointia; Kroatian on parannettava henkilöstöhallintoa kaikilla julkishallinnon piiriin kuuluvilla aloilla.
               
            Oikeuslaitos
      
                  —
               
               
                  Kroatian on purettava huomattavasti tuomioistuinkäsittelyä odottavien asioiden ruuhkaa ja varmistettava, että oikeudenkäyntien pituus on kohtuullinen.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on järkeistettävä tuomioistuinten organisaatiota muun muassa ottamalla käyttöön nykyaikaisia tietotekniikkajärjestelmiä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on luotava oikeuslaitokselleen avoin, oikeudenmukainen ja läpinäkyvä palvelukseenotto-, arviointi-, urakehitys- ja kurinpitotoimenpiteiden järjestelmä sekä parannettava ammattitaitoa oikeuslaitoksessa järjestämällä laadukasta koulutusta, jonka tukena on oikeusakatemian riittävä rahoitus, mukaan lukien Euroopan unionin oikeuteen liittyvä koulutus.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on toteutettava toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että tuomioistuinten päätökset pannaan asianmukaisesti ja täysimääräisesti täytäntöön.
               
            Korruption torjunta
      
                  —
               
               
                  Kroatian on edelleen kehitettävä ja pantava täytäntöön virkamiehiin ja valittuihin edustajiin sovellettavia toimintasääntöjä ja eettisiä sääntöjä sekä toimintasuunnitelmia korruption ehkäisemiseksi lainvalvontaelimissä (rajapoliisi, poliisi, tulli ja oikeuslaitos) ja muissa julkisen sektorin instituutioissa ja virastoissa; Kroatian on ratkaistava täydellisesti julkisiin hankintoihin liittyvä korruptio. Kroatian on perustettava soveltuviin elimiin korruption torjuntaan erikoistuneita yksikköjä, joiden välillä on asianmukainen koordinointijärjestelmä, ja huolehdittava, että niiden saatavilla on riittävästi koulutusta ja resursseja.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on toteutettava toimia, joilla voidaan varmistaa, että korruption torjuntaa koskeva lainsäädäntökehys pannaan yhdenmukaisesti täytäntöön ja että sen soveltamisen valvonta on yhdenmukaista, myös käyttämällä tarkoituksenmukaisia tilastoja. Kroatian on varmistettava kansainvälisissä sopimuksissa vahvistettujen normien noudattaminen tarkoituksenmukaisin lainsäädäntö- ja hallintotoimenpitein.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on toteuttava konkreettisia toimia, joilla voidaan lisätä yleisön tietoisuutta siitä, että korruptio on vakava rikos.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava valtion viranomaisten täysimääräinen yhteistyö korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaviraston kanssa.
               
            Ihmisoikeudet ja vähemmistöjen suojelu
      
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava oikeussuojan ja -avun saatavuudesta sekä varattava tarvittavat budjettivarat.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on edistettävä vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamista ja suojelua kansainvälisen oikeuden ja EU:n jäsenvaltioiden parhaiden käytäntöjen mukaisesti.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on kannustettava kansalaisia suvaitsevaisuuteen suhteessa serbi- ja romanivähemmistöihin sekä toteutettava toimenpiteitä sellaisten vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden suojelemiseksi, joihin voi kohdistua syrjintää, vihollisuuksia tai väkivaltaa taikka niiden uhkaa.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava edelleen romaniväestön suojelua ja integroitumista koskevien strategian ja toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa sekä varmistettava tarvittavien resurssien saatavuus erityisesti työllisyyden, koulutuksen ja asumisen osalta.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on laadittava ja pantava täytäntöön kattava strategia syrjinnän torjumiseksi.
               
            Alueelliset kysymykset ja kansainväliset velvoitteet
      
                  —
               
               
                  Kroatian on noudatettava täysimääräisesti kesäkuussa 2004 annetuissa Eurooppa-neuvoston päätelmissä tarkoitettua 4 päivänä kesäkuuta 2004 tehtyä suojeltua ekologista kalastusvyöhykettä koskevaa sopimusta sekä neuvottelupuitteita, eikä Kroatia saa soveltaa vyöhykettä miltään osin EU:n jäsenvaltioihin ennen kuin asiasta on päästy yhteiseen sopimukseen EU:n hengen mukaisesti.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava sotarikosoikeudenkäyntien puolueettomuus varmistamalla erityisesti, että etnisesti motivoituneesta serbivastaisuudesta päästään eroon, sovellettava rikosoikeudellista vastuuta yhdenmukaisin perustein sekä parannettava todistajien ja ilmiantajien turvallisuutta.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava riittävä koordinointi ja yhteistyö asianomaisten keskus- ja paikallishallinnon viranomaisten välillä pakolaisten paluuseen liittyvissä kysymyksissä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on löydettävä naapurimaiden kanssa ratkaisut kaikkiin vuokra- ja asumisoikeuksien menettämiseen liittyviin ongelmiin.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on luotava sellaiset sosiaaliset ja taloudelliset olosuhteet, joissa on mahdollista parantaa paluumuuttajien sopeutumista ja heidän hyväksymistään vastaanottavissa yhteisöissä, muun muassa kyseisiä alueita koskevien kehitysohjelmien avulla.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on edistettävä alueellisen yhteistyön lujittamista muun muassa tukemalla siirtymistä vakaussopimuksesta aluepainotteisempaan yhteistyökehykseen ja panemalla Keski-Euroopan vapaakauppa-aluetta koskeva sopimus (CEFTA) tosiasiallisesti täytäntöön.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on pantava täysimääräisesti täytäntöön naapurimaiden kanssa tehdyt sopimukset, jotka koskevat esimerkiksi järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa, rajavalvontaa ja takaisinottoa, rajojen yli tehtävää yhteistyötä sekä oikeudellista ja poliisiyhteistyötä, mukaan lukien sotarikoksia koskevat sopimukset, ja tehtävä sopimukset, jotka ovat vielä tekemättä.
               
            Taloudelliset arviointiperusteet
      
                  —
               
               
                  Kroatian on harjoitettava edelleen maltillista politiikkaa finanssi-, raha- ja rahoitusaloilla kansantalouden pitämiseksi vakaana muun muassa matalan inflaation ja vakaiden valuuttakurssien avulla sekä pienentämällä entisestään julkisen talouden menoja suhteessa BKT:hen sekä supistamalla alijäämää ja velkasuhdetta.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava julkisen talouden institutionaalisia uudistuksia, joiden tarkoituksena on lisätä julkisen talouden läpinäkyvyyttä, tehostaa julkisen velan hoitoa ja lisätä velanhoidon läpinäkyvyyttä sekä toteuttaa suunniteltu rahoitusselvitysten mukautus EKT 95:n periaatteisiin.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava kattavien uudistusten toteutusta terveydenhuoltoalalla estääkseen maksurästien kertymisen terveydenhuoltojärjestelmässä ja tehostaakseen varainkäyttöä terveydenhuoltoalalla. Kroatian on jatkettava sosiaaliturva-alan uudistusta. Kroatian on varmistettava eläkejärjestelmän ensimmäisen pilarin rahoituksen kestävyys riittävin parametrisin uudistuksin.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on pyrittävä edelleen helpottamaan uusien yritysten perustamista lyhentämällä yrityksen perustamiseen tarvittavaa aikaa ja karsimalla menettelyjä sekä vähentämällä siitä aiheutuvia kustannuksia. Sen on parannettava konkurssimenettelyjä markkinoilta poistumisen nopeuttamiseksi.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on parannettava yksityistämistä koskevaa institutionaalista kehystä, jotta yksityistämisrahaston välityksellä valtion hallussa olevien yritysten yksityistäminen etenisi tuntuvasti ennakoitua nopeammassa aikataulussa. Kroatian on myös jatkettava valtion omistuksessa olevien tappiollisten yritysten ja rautatiejärjestelmän rakenneuudistusta alentaakseen yrityksille myönnettävien tukien määrää suhteessa BKT:hen.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on parannettava työmarkkinoiden kannustinjärjestelmiä ja joustavuutta työvoimaosuuden ja työllisyysasteen nostamiseksi.
               
            Edellytykset täyttää jäsenyysvelvoitteet
      Luku 1:   Tavaroiden vapaa liikkuvuus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on annettava ja pantava täytäntöön horisontaalista puitelainsäädäntöä saadakseen valmiiksi välttämättömän infrastruktuurin sekä varmistettava tehtävien eriyttäminen eri toimintojen (sääntely, standardointi, akkreditointi, metrologia, vaatimustenmukaisuuden arvioinnit ja markkinavalvonta) välillä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on laadittava ja pantava täytäntöön kokonaisvaltainen strategia, jolla yhteisön lainsäädäntö saatetaan osaksi sen kansallista lainsäädäntöä ja pannaan täytäntöön horisontaalisissa organisaatioissa (standardointi-, akkreditointi-, metrologia- ja markkinavalvonta-alat) ja yksittäisillä aloilla, sekä lisättävä hallinnollisia valmiuksia.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on laadittava ja pantava täytäntöön EY:n perustamissopimuksen 28–30 artiklan noudattamista koskeva toimintasuunnitelma ja otettava käyttöön vastavuoroista tunnustamista koskevat lausekkeet.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava eurooppalaisten standardien käyttöönottoa. Sen on jatkettava standardointielinten jäsenyyskriteerien täyttämiseen liittyviä valmisteluja.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen uuden ja vanhan lähestymistavan mukaisten direktiivien saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä, erityisesti farmaseuttisten tuotteiden osalta.
               
            Luku 2:   Työntekijöiden vapaa liikkuvuus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on poistettava käytöstä EU:n siirtotyöntekijöitä ja EU:n kansalaisia syrjivät toimenpiteet.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on vahvistettava sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisessa tarvittavia hallintorakenteita.
               
            Luku 3:   Sijoittautumisoikeus ja palveluiden tarjoamisen vapaus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen lainsäädäntönsä yhdenmukaistaminen EU:n kansalaisten ammatillisen pätevyyden vastavuoroista tunnustamista koskevan yhteisön säännöstön kanssa ja muutettava voimassa olevaa lainsäädäntöä jäljellä olevien kansallisuuteen, kieleen, sijoittautumis- tai liiketoimintalupaan liittyvien vaatimusten kumoamiseksi EU:n palveluntarjoajien osalta ja poistettava muut sijoittautumisoikeuden ja palvelujen tarjoamisen vapauden hallinnolliset ja tekniset esteet sekä varmistettava liiketoimintalupa-anomusten tasapuolinen käsittely, mukaan lukien rakennusluvat.
               
            Luku 4:   Pääomien vapaa liikkuvuus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen rahanpesun tehokkaan torjuntajärjestelmän perustaminen erityisesti varmistamalla, että lainvalvontaviranomaisilla on täydet toimintavalmiudet, riittävästi resursseja ja toimivat yhteydet kroatialaisiin ja ulkomaisiin kollegoihin.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava edelleen jäljellä olevien pääomanliikkeitä koskevien rajoitusten poistamista. Sen on poistettava kaikki EU:n kansalaisten kiinteistöhankinnoille asetetut rajoitukset vakautus- ja assosiaatiosopimuksen mukaisesti ja varmistettava, että kaikki EU:n kansalaisten jättämät kiinteistöhankintoja koskevat lupahakemukset käsitellään nopeasti.
               
            Luku 5:   Julkiset hankinnat
      
                  —
               
               
                  Kroatian on annettava yhdelle hankinnoista vastaavalle organisaatiolle tehtäväksi varmistaa, että hankintapolitiikka on johdonmukaista ja avointa, ja ohjata kyseisen politiikan täytäntöönpanoa kaikilla julkisiin hankintoihin liittyvillä aloilla.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on laadittava ja pantava täytäntöön strategia, joka kattaa kaikki julkisiin hankintoihin liittyvät alat (julkisia hankintoja koskevat sopimukset, toimiluvat sekä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet) ja joka sisältää lainsäädännön yhdenmukaistamisessa ja valmiuksien kehittämisessä noudatettavat aikataulut ja niiden eri välitavoitteet sekä muutoksenhakumenettelyt ja -elimet. Sen on vahvistettava muutoksenhakuelinten käyttämiä täytäntöönpanojärjestelmiä.
               
            Luku 6:   Yhtiöoikeus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on yhdenmukaistettava yhtiöitä koskevan lakinsa yhteisön säännöstön kanssa ja saatettava päätökseen lain yhdenmukaistaminen yritysostotarjouksia koskevan direktiivin kanssa.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on yhdenmukaistettava kirjanpitoa ja tilintarkastusta koskeva lainsäädäntönsä yhteisön säännöstön kanssa. Sen on lujitettava yhtiöoikeutta koskevaa institutionaalista kehystä.
               
            Luku 7:   Teollis- ja tekijänoikeudet
      
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen tekijänoikeussuojaa ja siihen liittyviä oikeuksia koskevan lainsäädännön yhdenmukaistaminen yhteisön säännöstön kanssa sekä varmistettava teollis- ja tekijänoikeuksien soveltamisen valvonta lujittamalla niistä vastaavien elinten hallinnollisia valmiuksia.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on esitettävä näyttöä riittävän hyvistä tuloksista tavaroiden laittoman valmistuksen ja tuoteväärennösten tutkinnassa sekä niihin liittyvässä syytteeseenpanossa ja oikeuskäsittelyssä.
               
            Luku 8:   Kilpailupolitiikka
      
                  —
               
               
                  Kroatian on laadittava kansallinen teräsalan rakenneuudistusohjelma, jolla varmistetaan alan elinkelpoisuus ja EU:n valtiontukisääntöjen noudattaminen. Kroatian on hyväksyttävä erillinen rakenneuudistussuunnitelma kullekin vaikeuksissa olevalle telakalle ja sisällytettävä suunnitelmat kansalliseen rakenneuudistusohjelmaan EU:n valtiontukisääntöjen mukaisesti.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen verotukea koskevan lainsäädännön yhdenmukaistaminen EU:n valtiontukisääntöjen kanssa ja yhdenmukaistettava kaikki muut jäljellä olevat tukiohjelmat, jotka ovat valtiontukirekisterin mukaan ristiriidassa EU:n sääntöjen kanssa. Kroatian on laadittava aluetukikartta.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on toteutettava lainsäädäntötoimenpiteitä, joilla varmistetaan kilpailunrajoitusten tehokas valvonta etenkin sakkojen määrityksen ja tuomioistuinvalvonnan osalta.
               
            Luku 9:   Rahoituspalvelut
      
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen pankkitoimilupia, pääomavaatimuksia, sähköisen rahan liikkeeseenlaskijoita, finanssiryhmittymiä, purkamista ja rakenneuudistusta, pankkitilejä, sivukonttoreiden tilejä ja talletusten vakuusjärjestelmiä koskevan yhteisön säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöään.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen lainsäädäntönsä yhdenmukaistaminen solvenssimarginaaleja, vakuutusvalvontaa, jälleenvakuutusta ja vakuutusedustusta, rahoitusmarkkinainfrastruktuuria sekä sijoitus- ja arvopaperimarkkinoita koskevan yhteisön säännöstön kanssa.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on perustettava yhteisön säännöstön mukainen sijoittajien korvausjärjestelmä. Sen on esitettävä näyttöä hyvistä tuloksista vakavaraisuusvaatimusten soveltamisen valvonnassa.
               
            Luku 10:   Tietoyhteiskunta ja tiedotusvälineet
      
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen lainsäädäntönsä yhdenmukaistaminen sähköistä viestintää ja kauppaa, sähköisiä allekirjoituksia ja sähköisiä viestimiä sekä tietoyhteiskuntaa koskevan yhteisön säännöstön ja televisio ilman rajoja -direktiivin kanssa.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava, että sillä on riittävät hallinnolliset valmiudet lainsäädäntönsä yhdenmukaistamiseksi erityisesti sähköistä viestintää koskevan yhteisön säännöstön kanssa ja esitettävä näyttöä hyvistä tuloksista sen valvonnassa, että huomattavan markkinavoiman operaattoreiden velvoitteita noudatetaan, sekä sähköisen viestinnän markkinoiden uusien tulokkaiden oikeuksien noudattamisessa, mukaan lukien asennusoikeudet, rinnakkain sijoittaminen ja järjestelmien yhteiskäyttö.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen suunniteltu audiovisuaalisia viestimiä koskevan lainsäädännön tarkistamisprosessi, joka perustuu julkiseen kuulemiseen ja jonka tarkoituksena on varmistaa sääntelyn riippumattomuus ja estää asiaton poliittinen ohjailu.
               
            Luku 11:   Maatalous ja maaseudun kehittäminen
      
                  —
               
               
                  Kroatian on lujitettava hallintorakenteita ja -resursseja, joita tarvitaan markkinoiden ja maaseudun kehittämispolitiikan täytäntöönpanossa, mukaan lukien maataloutta koskevien tietojen keruussa ja käsittelyssä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on perustettava EU-normien mukainen viinitilarekisteri.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava valmistelutöitä tehokkaiden ja vakavaraisten maksajaelinten perustamiseksi hallinnoimaan ja valvomaan maatalouteen osoitettuja varoja EU:n vaatimusten ja kansainvälisten tilintarkastusstandardien mukaisesti.
               
            Luku 12:   Elintarvikkeiden turvallisuus, eläinlääkintä- ja kasvinsuojelupolitiikka
      
                  —
               
               
                  Kroatian on tehostettava huomattavasti elintarvikkeiden turvallisuutta, eläinlääkintää ja kasvinsuojelua koskevan lainsäädännön yhdenmukaistamista yhteisön säännöstön kanssa sekä vahvistettava tarvittavia täytäntöönpanorakenteita, mukaan lukien valvonta- ja seurantayksiköt.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava elintarvikkeiden turvallisuutta, eläinlääkintää ja kasvinsuojelua koskevien vaatimustenmukaisten järjestelmien perustaminen, mukaan lukien eläinten tunnistusjärjestelmä ja niiden siirtojen rekisteröintijärjestelmä, sekä eläimistä saatavien sivutuotteiden käsittely, maatalouselintarvikealan laitosten nykyaikaistaminen, eläinten hyvinvointi, eläintautien torjuntaohjelmat, eläinten ja eläintuotteiden tarkastaminen rajatarkastusasemilla, kasvien terveystarkastukset, kasvinsuojelutuotteiden hyväksyminen ja niiden jäämien valvonta sekä siementen ja kasvinlisäysaineiston laatu.
               
            Luku 13:   Kalastus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on vahvistettava kalastuspolitiikan hallintorakenteita ja erityisesti sen tarkastusrakenteita sekä parannettava saaliita ja saaliin purkua aluksista koskevien tietojen keruuta.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on viimeisteltävä sähköinen kalastusalusrekisteri ja otettava käyttöön alusten satelliittiseurantajärjestelmä.
               
            Luku 14:   Liikennepolitiikka
      
                  —
               
               
                  Kroatian on viimeisteltävä lainsäädäntönsä yhdenmukaistaminen maantieliikennettä (ajopiirturin käyttöönotto mukaan luettuna), ilmailua ja meriliikennettä sekä sisävesiliikennettä koskevan EU:n säännöstön kanssa ja lisättävä näiden alojen hallinnollisia valmiuksia erityisesti navigointiturvallisuuden ja jokiliikenteen tietopalvelun osalta.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on annettava rautatieliikennettä, erityisesti yhteentoimivuutta ja kapasiteetin riippumatonta jakamista, koskevaa lainsäädäntöä. Sen on julkaistava lopullinen verkkoselvitys.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on pantava täytäntöön Euroopan yhteisen ilmailualueen perustamista koskevan sopimuksen ensimmäinen siirtymävaihe ja ratifioitava se.
               
            Luku 15:   Energia
      
                  —
               
               
                  Kroatian on täytettävä energiayhteisön perustamissopimuksesta johtuvat velvoitteet.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on vahvistettava hallinnollisia valmiuksia ja saatettava päätökseen lainsäädäntönsä yhdenmukaistaminen toimitusvarmuutta, energiatehokkuutta, uusiutuvia energialähteitä, energian sisämarkkinoita (sähkö ja kaasu) ja ydinenergiaa koskevan yhteisön säännöstön kanssa sekä varmistettava korkean tason ydinturvallisuus ja säteilysuojelu.
               
            Luku 16:   Verotus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on nopeutettava verolainsäädäntönsä yhdenmukaistamista yhteisön säännöstön kanssa. Erityisesti on kiinnitettävä huomiota vapaa-alueiden sisällyttämiseen arvonlisäverojärjestelmän alueelliseen soveltamisalaan, jäljellä olevien arvonlisäveron nollaveroasteiden poistamiseen, savukkeita koskevan syrjivän verotuksen lopettamiseen ja valmisteverojärjestelmän yhdenmukaistamisen jatkamiseen.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on vahvistettava tuntuvasti vero- ja tulliviranomaisten täytäntöönpanovalmiuksia erityisesti verojen ja tullien kannon ja valvontatoimintojen sekä tarvittavien tietotekniikkajärjestelmien kehittämisen osalta. Sen on jatkettava toimivan ja henkilöstöresursseiltaan riittävän valmisteveroviranomaisen perustamista sekä yksinkertaistettava menettelyjä ja lisättävä tarkastuksia veropetoksia koskevien syytetoimien tehostamiseksi.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on sitouduttava noudattamaan yritysverotusta koskevien käytännesääntöjen periaatteita ja huolehdittava siitä, että uudet verotoimenpiteet ovat niiden mukaisia.
               
            Luku 17:   Talous- ja rahaliitto
      
                  —
               
               
                  Kroatian on yhdenmukaistettava lainsäädäntökehyksensä yhteisön säännöstön kanssa varmistaakseen keskuspankkinsa täyden riippumattomuuden, varmistaakseen yhdenmukaistamisen siltä osin kuin on kyse julkisen sektorin erityisoikeuksia rahoituslaitoksissa koskevasta kiellosta ja mahdollistaakseen keskuspankkinsa täysipainoisen liittymisen Euroopan keskuspankkijärjestelmään.
               
            Luku 18:   Tilastot
      
                  —
               
               
                  Kroatian on vahvistettava tilastokeskuksensa hallinnollisia valmiuksia, uudistettava sen aluetoimistoja ja parannettava sen toiminnan koordinointia muiden virallisia tilastoja tuottavien tahojen toiminnan kanssa.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava maatalous-, makrotalous- ja yritystilastojen kehittämistä.
               
            Luku 19:   Sosiaalipolitiikka ja työllisyys
      
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava yhteisön säännöstöön mukauttamista sekä asianomaisten hallinto- ja täytäntöönpanorakenteiden, myös työsuojeluhallinnon, lujittaminen yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on pantava tosiasiallisesti täytäntöön sosiaalisen osallisuuden edistämistä koskeva yhteinen muistio sekä yhteinen arviointi työllisyyspolitiikkojen painopisteistä sen jälkeen, kun se on hyväksytty.
               
            Luku 20:   Yritys- ja teollisuuspolitiikka
      
                  —
               
               
                  Kroatian on pantava täytäntöön kokonaisvaltainen teollisuuspoliittinen strategia, jossa korostetaan keskeisten tappiollisten alojen ja muun muassa teräs- ja laivanrakennusaloilla toimivien yksittäisten yritysten rakenteiden uudistamista.
               
            Luku 21:   Euroopan laajuiset verkot
      
                  —
               
               
                  Kroatian on lisättävä kaasu- ja sähköverkkojen yhteenliitäntää naapurimaiden verkkojen kanssa.
               
            Luku 22:   Aluepolitiikka ja rakennepolitiikan välineiden yhteensovittaminen
      
                  —
               
               
                  Kroatian on laadittava toimintasuunnitelma, jossa määritetään selkeät tavoitteet ja aikataulu, ja aloitettava sen täytäntöönpano yhteisön koheesiopolitiikkaan perustuvien sääntelyvaatimusten ja operatiivisten vaatimusten täyttämiseksi sekä valmiuksien vahvistamiseksi keskus-, alue- ja paikallishallinnon tasolla.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava selkeä vastuualueiden jako ja vahvistettava nimettyjen täytäntöönpanosta vastaavien viranomaisten/rakenteiden, myös paikallisviranomaisten, valmiuksia ja niiden keskinäistä koordinointia.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on säädettävä aluekehityslaki.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on laajennettava erityisesti toimivaltaisten ministeriöiden ohjelmasuunnittelu-, hankevalmistelu-, seuranta-, arviointi- ja varainhoitovalmiuksia sekä varainhoidon valvontaa EU:n liittymistä valmistelevien ohjelmien panemiseksi täytäntöön maan valmistautuessa yhteisön koheesiopolitiikan täytäntöönpanoon.
               
            Luku 23:   Oikeuslaitos ja perusoikeudet
      
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava henkilötietojen suojaamista koskevan kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanoa yhteisön säännöstön mukaisesti ja varmistettava lainsäädännön soveltamisen tehokas seuranta ja valvonta.
               
            
                  —
               
               
                  Muita ensisijaisia tavoitteita käsitellään poliittisia arviointiperusteita koskevassa jaksossa.
               
            Luku 24:   Oikeus, vapaus ja turvallisuus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on saatettava päätökseen keskeisten säädösten tarkistaminen niiden yhdenmukaistamiseksi Schengenin säännöstön kanssa sekä laajennettava paikallistasolla tehtäviä tietotekniikkalaiteinvestointeja ja poliisiviranomaisille suunnattua jatkokoulutusta.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon liittyviä valmisteluja lisäämällä henkilöstön määrää ja rajavalvontajoukkojen koulutusta ja laiteinvestointeja sekä laajentamalla kansallista rajaturvallisuusjärjestelmää ja huolehdittava sen yhdenmukaisuudesta toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) kanssa. Kroatian on parannettava rajapoliisin hallinto- ja valvontavalmiuksia edistämällä viranomaisen välistä yhteistyötä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava viisumipolitiikkansa yhdenmukaistamista EU:n viisumipolitiikan kanssa muun muassa sisällyttämällä matkustusasiakirjoihin biometrisiä tunnisteita ja aloittamalla viisumitietojärjestelmään liittyvät valmistelut.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on annettava turvapaikkalain ja ulkomaalaislain täytäntöönpanoon liittyvää sekundaarilainsäädäntöä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava lainsäädäntönsä yhdenmukaisuus oikeudellista yhteistyötä siviili- ja rikosoikeudellisissa asioissa koskevan yhteisön säännöstön kanssa ja parannettava oikeuslaitoksen valmiuksia soveltaa yhteisön säännöstöä.
               
            Luku 25:   Tiede ja tutkimus
      
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava, että saatavilla on EU:n rahoittamien tutkimushankkeiden käynnistämiseen tarvittava kapasiteetti.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava toimia, joilla helpotetaan maan integroitumista eurooppalaiseen tutkimusalueeseen.
               
            Luku 26:   Koulutus ja kulttuuri
      
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava, että saatavilla on riittävästi kapasiteettia elinikäistä oppimista ja nuorisotoimintaa koskevien ohjelmien hallinnoimiseksi.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on yhdenmukaistettava koulutukseen pääsyä koskeva lainsäädäntönsä yhteisön säännöstön kanssa sen varmistamiseksi, että EU:n ja Kroatian kansalaisia kohdellaan samalla tavalla. Sen pantava täytäntöön myös siirtotyöntekijöiden lasten koulutusta koskeva direktiivi.
               
            Luku 27:   Ympäristö
      
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava yhteisön säännöstön saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpanoa kiinnittäen erityisesti huomiota jätehuoltoon, veden ja ilman laatuun, luonnonsuojeluun sekä ympäristön pilaantumisen yhtenäistettyyn ehkäisemiseen ja vähentämiseen.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on hyväksyttävä ja pantava täytäntöön koordinoidusti kokonaisvaltainen suunnitelma, jolla turvataan ympäristösäännöstön täytäntöönpanoon tarvittavien hallinnollisten valmiuksien ja varojen saatavuus.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on lisättävä ympäristöinfrastruktuuriin tehtäviä investointeja kiinnittäen erityisesti huomiota jätevesien keräämiseen ja käsittelyyn sekä juomavesi- ja jätehuoltoon.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on aloitettava Kioton pöytäkirjan täytäntöönpano.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on varmistettava, että ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset sisällytetään muiden alakohtaisten politiikkojen määrittelyyn ja täytäntöönpanoon, ja edistettävä kestävää kehitystä.
               
            Luku 28:   Kuluttajien ja terveyden suojelu
      
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava lainsäädäntönsä yhdenmukaistamista kuluttajien ja terveyden suojelua (muun muassa kudoksia ja soluja sekä tupakkaa) koskevan yhteisön säännöstön kanssa ja huolehdittava hallinto- ja valvontakapasiteetin riittävyydestä.
               
            
                  —
               
               
                  Mielenterveyspalveluiden alalla Kroatian on kehitettävä avohoitopalveluita vaihtoehtona laitoshoidolle ja varmistettava, että mielenterveyspalveluihin osoitetaan riittävästi varoja.
               
            Luku 29:   Tulliliitto
      
                  —
               
               
                  Kroatian on jatkettava lainsäädännön antamista niillä muutamilla aloilla, joilla yhdenmukaistaminen ei ole vielä riittävää. Tämä koskee erityisesti muita kuin etuuskohteluun oikeuttavia alkuperäsääntöjä ja maksujen veloittamista koskevia säännöksiä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on sovellettava erityisesti tulli-ilmoitusten käsittelyä, alkuperää, yksinkertaistettuja menettelyitä, tuoteväärennöksiä ja valikoivaa tarkastusta koskevia tullisäännöksiä johdonmukaisesti ja yhtenäisesti kaikissa tullitoimipaikoissa. Sen on varmistettava, että tullitoimipaikoissa käytetään nykyaikaisia ja yhdenmukaisia riskianalyysimenettelyjä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on laadittava kattava ja johdonmukainen strategia, jonka perusteella se voi edistyä riittävässä määrin tietotekniikkajärjestelmien yhteenliitettävyydessä.
               
            Luku 30:   Ulkosuhteet
      
                  —
               
               
                  Kroatian on valmistauduttava mukauttamaan kaikki merkittävät kansainväliset sopimukset, jotka se on tehnyt kolmansien maiden kanssa, ja vahvistettava yhteisen kauppapolitiikan alalla käytettäviä hallinto- ja valvontavalmiuksia.
               
            Luku 31:   Ulko-, turvallisuus- ja puolustuspolitiikka
      
                  —
               
               
                  Kroatian on vahvistettava asevalvontaa ja sen noudattamista sekä parannettava edelleen valmiuksia, joita tarvitaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kokonaisvaltaisessa täytäntöönpanossa.
               
            Luku 32:   Varainhoidon valvonta
      
                  —
               
               
                  Kroatian on annettava ja pantava täytäntöön julkisen sektorin sisäisen varainhoidon valvontaa koskevaa lainsäädäntöä ja harjoitettava siihen perustuvaa politiikkaa riittävien täytäntöönpanovalmiuksien avulla.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on turvattava valtiontalouden tarkastusviraston toiminnallinen ja taloudellinen riippumattomuus perustuslakimuutoksilla tai vaikutuksiltaan vastaavalla kansallisella lainsäädännöllä sekä annettava ja pantava täytäntöön tarvittavaa täydentävää lainsäädäntöä.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on yhdenmukaistettava rikoslakinsa EU:n taloudellisten etujen suojaamista koskevan yhteisön säännöstön sekä taloudellisten etujen suojaamisesta tehdyn yleissopimuksen ja sen pöytäkirjojen kanssa.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on perustettava tehokas ja toimiva koordinointiyksikkö, jolla taataan EY:n perustamissopimuksen 280 artiklan 3 kohdasta johtuvien velvoitteiden, erityisesti komission tarkastajille annettavaa apua koskevan velvoitteen, noudattaminen ja komission tarkastuskäyntejä koskevan yhteisön säännöstön soveltaminen.
               
            
                  —
               
               
                  Kroatian on toteutettava lainsäädäntö- ja hallintotoimenpiteitä euron suojaamista väärentämiseltä koskevan yhteisön säännöstön noudattamiseksi.
               
            Luku 33:   Varainhoitoa ja talousarviota koskevat säännökset
      
                  —
               
               
                  Kroatian on laajennettava hallintokapasiteettiaan ja laadittava menettelysääntöjä, joilla voidaan varmistaa, että omien varojen laskenta, ennakointi, keruu, maksaminen, valvonta ja raportointi EU:lle ovat asianmukaisia EU:hun liittymisestä lähtien.
               
            4.   OHJELMASUUNNITTELU
      Yhteisön tuki annetaan liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA) avulla ja ennen vuotta 2007 hyväksytyille ohjelmille Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta 5 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2666/2000 (2) (CARDS-asetus) nojalla. Tällä päätöksellä ei sen vuoksi ole taloudellisia vaikutuksia. Rahoitussopimukset toimivat oikeusperustana konkreettisten ohjelmien täytäntöönpanossa.
      Kroatia voi saada rahoitusta myös useita maita koskevista ohjelmista ja horisontaalisista ohjelmista.
      5.   EHDOLLISUUS
      Länsi-Balkanin maille tarkoitetun yhteisön tuen antaminen riippuu edistymisestä Kööpenhaminassa vahvistettujen arviointiperusteiden ja vakautus- ja assosiaatiosopimuksen mukaisten vaatimusten täyttämisessä sekä tämän liittymiskumppanuuden ensisijaisten tavoitteiden saavuttamisessa. Jos näitä ehtoja ei noudateta, neuvosto voi toteuttaa tarvittavia toimenpiteitä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1085/2006 21 artiklan mukaisesti tai, jos on kyse ennen vuotta 2007 hyväksytyistä ohjelmista, asetuksen (EY) N:o 2666/2000 5 artiklan mukaisesti. Tukeen sovelletaan myös 29 päivänä huhtikuuta 1997 annetuissa neuvoston päätelmissä määriteltyjä ehtoja, jotka koskevat erityisesti tuensaajien sitoutumista demokraattisten, taloudellisten ja institutionaalisten uudistusten toteuttamiseen. Yksittäisiin vuosiohjelmiin sisällytetään lisäksi erityisehtoja. Rahoituspäätösten tekemisen jälkeen Kroatian kanssa allekirjoitetaan asiaa koskeva rahoitussopimus.
      6.   SEURANTA
      Liittymiskumppanuuden täytäntöönpanoa tarkastellaan osana vakautus- ja assosiaatioprosessia, erityisesti komission vuosittain antamien määräaikaiskertomusten perusteella, osana poliittista ja taloudellista vuoropuhelua sekä liittymistä käsittelevälle konferenssille toimitettujen tietojen perusteella.
      
         (1)  Eräät jäsenvaltiot korostivat tässä yhteydessä, että on tärkeää vauhdittaa omaisuuden palauttamisprosessia asiaa koskevien Kroatian perustuslakituomioistuimen päätösten mukaisesti.
      
         (2)  EUVL L 306, 7.12.2000, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2112/2005 (EUVL L 344, 27.12.2005, s. 23).