CELEX: 51995PC0226(01)
Language: da
Date: 1995-05-29
Title: Ændret forslag EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING (EF) om et sæt retningslinjer for transeuropæiske net på energiområdet

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                Bruxelles, den 29.05.1995
                                                KOM(95)226 endelig udg.
                                                94/0009(COD)
                                                94/0010(SYN)
                               Ændret forslag
     EUkOPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING (EF)
               om et sæt retningslinjer for transeuropæiske net
                              på energiområdet
                               Ændret forslag
                       RÅDETS BESLUTNING (EF)
      om en række aktioner med henblik på at skabe gunstigere vilkår
          for udbygningen af transeuropæiske net på energiområdet
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                             -2
                                      BEGRUNDELSE
Indledning
1. For at gennemføre afsnit XII i traktaten, som omhandler oprettelse af transeuropæiske
   net, sendte Kommissionen den 19. januar 1994 Rådet og Europa-Parlamentet dokument
   KOM(93) 685 endelig udgave, som indeholdt:
   -   forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om et sæt retningslinjer for
       transeuropæiske net på energiområdet
   -   forslag til Rådets beslutning om en række aktioner med henblik på at skabe
       gunstigere vilkår for udbygningen af transeuropæiske net på energiområdet.
2. Europa-Parlamentet udtalte sig om begge forslag på plenarforsamlingen den 17. maj
   1995, idet der blev vedtaget 16 ændringsforslag om førstnævnte forslag1* og 6
   ændringsforslag om sidstnævnte forslag2).
Forslaget om retningslinjer
3. Af Europa-Parlamentets 16 ændringsforslag har Kommissionen accepteret de 5 fuldt ud
   og de 7 delvis. Kommissionen tilslutter sig ændringsforslag, som ikke forandrer det
   oprindelige forslags hensigt og struktur, og som forbedrer det. I visse tilfælde kan
   Kommissionen tilslutte sig et ændringsforslags idé, mens det skønnes nødvendigt at
   lave om på dets nøjagtige formulering eller placering i teksten.
   Ændringerne er sammenfattet nedenfor, hvorefter der følger et resumé af de
   ændringsforslag, som Kommissionen ikke har kunnet tilslutte sig.
4. De ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen tilslutter sig helt eller
   delvis, er følgende:
   Ny betragtning nr. 1 (ændringsforslag nr. 1 fra Europa-Parlamentet)
   I denne nye betragtning lægges der vægt på, at energi skal produceres, distribueres og
   udnyttes så rationelt som muligt, uden at udviklingen af vedvarende energi i regionerne
   hæmmes. Dette er i fuld overensstemmelse med Kommissionens filosofi.
   Betragtning nr. 5 (ændringsforslag nr. 3 fra Europa-Parlamentet)
   Her anføres behovet for en fælles energistrategi med EU-målsætninger, herunder
   liberalisering af energimarkedet. Dette er i overensstemmelse med Kommissionens
   aktuelle holdning, som den fremgår af energigrønbogen.
 ---pagebreak---                                             - 3
Betragtning nr. 6 (ændringsforslag nr. 4 fra Europa-Parlamentet)
Heri erklæres det, at sammenkoblingen af nettene med de tredjelande, der har
underskrevet aftalen om det europæiske energicharter, bør finde sted i overens-
stemmelse med aftalens bestemmelser. Europa-Parlamentets ændringsforslag er blevet
accepteret med en tilføjelse, der tager højde for, at ikke alle tredjelandene i Central- og
Østeuropa og i Middelhavsområdet har underskrevet energicharteret; det bør dog ikke
være til hinder for, at EU samarbejder med dem om udbygning af nettene.
Betragtning nr. 7 (ændringsforslag nr. 5 fra Europa-Parlamentet)
Ifølge denne nye betragtning skal nye indbyrdes forbindelser mellem gas- og
elektricitetsnet være så korte som muligt og optimalt placeret. Dette stemmer overens
med forslagets målsætninger og de kriterier, som et projekt af fælles interesse skal
opfylde (jf. betragtning nr. 10 og artikel 6).
Betragtning nr. 10 (ændringsforslag nr. 6 fra Europa-Parlamentet)
Kommissionens oprindelige formulering er ændret en smule, så det fremgår, at der skal
tages hensyn til økonomiske, samfundsmæssige og tekniske faktorer ved vurderingen af
projekter af fælles interesse. Det er i fuld overensstemmelse med forslagets intentioner.
Betragtning nr. 11 (ændringsforslag nr. 12 (delvis) og 13 fra Europa-Parlamentet)
Disse ændringsforslag fra Europa-Parlamentet ville have indført høring af Europa-
Parlamentet om forslag til gennemførelse af foranstaltninger, som forelægges for
udvalget, bl.a. om revision af listen over prioriterede energinetprojekter. Dette er
unødvendigt, da høring af Europa-Parlamentet allerede er omfattet af tidligere indgåede
aftaler, hvilket fremgår af tilføjelsen til betragtning nr. 11.
Artikel 3. første led (ændringsforslag nr. 7 og 9 fra Europa-Parlamentet)
Ændringen afspejler Europa-Parlamentets ønske om (ændringsforslag nr. 7) at tilskynde
til rationel produktion, distribution og udnyttelse af energiressourcerne og bedre
udnyttelse af vedvarende energikilder og om (ændringsforslag nr. 9) at nedbringe
energiforsyningsomkostningerne for forbrugerne og økonomien som helhed, uden at
 dette dog gøres til et specifikt mål for udbygningen af nettene men snarere et resultat
 af, at det indre marked fungerer effektivt.
 Artikel 3. tredje led (ændringsforslag nr. 8 fra Europa-Parlamentet)
 Denne ændring, der hænger sammen med betragtning nr. 6, understreger, at der skal
 etableres net med forbindelse til de tredjelande, der har underskrevet aftalen om det
 europæiske energicharter, og at det skal ske i overensstemmelse med aftalens
 bestemmelser.
 Samme bemærkninger som til betragtning nr. 6
 ---pagebreak---                                               - 4 -
   Artikel 6. stk. 4 (ændringsforslag nr. 10 fra Europa-Parlamentet)
   Denne ændring bekræfter, at EU-lovgivningen og internationale aftaler på miljøområdet
   nøje skal overholdes, når medlemsstaterne tager skridt til at lette og fremskynde
   gennemførelsen af projekter af fælles interesse. Samtidig skal forsinkelser gøres så
   korte som muligt.
   Artikel 6. stk. 5 (ændringsforslag nr. 11 fra Europa-Parlamentet)
   Ifølge denne ændring, der har tilknytning til betragtning nr. 6 og artikel 3, tredje led,
   skal Kommissionens initiativer i forbindelse med projekter af fælles interesse, som
   befinder sig i tredjelande, være i overensstemmelse med aftalen om det europæiske
   energicharter, hvis det pågældende tredjeland har underskrevet aftalen.
    Samme bemærkninger som til betragtning nr. 6 og artikel 3, tredje led.
5. De ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen ikke kan tilslutte sig,
    er følgende.
    -   Ændringsforslag nr. 2 fra Europa-Parlamentet
        En sådan ændring af betragtning nr. 1 ville antyde, at net også kan bidrage (ikke
        altid bidrager) til virkeliggørelsen af EU's mål. Det ville være at rejse tvivl om et
        princip, der er klart fastsat i EU-traktatens artikel 129 B.
    -   Ændringsforslag nr. 12 (delvis) fra Europa-Parlamentet
        Denne ændring ville have nedsat et rådgivende udvalg (type I) til gennemførelsen
        af foranstaltningerne i stedet for det forvaltningsudvalg (type II), som Kommis-
        sionen har foreslået, og dermed eksplicit givet Europa-Parlamentet en rådgivende
        rolle. Begrundelsen for ikke at acceptere en sådan ændring er, at den ikke stemmer
        overens med den subsidiaritet, der fremgår af traktatens artikel 129 B, C og D, og
        heller ikke med Rådets komitologiafgørelse af 13. juli 1987. Tidligere indgåede
        aftaler gælder dog stadig og dækker Europa-Parlamentets ønske om information og
        høring (jf. betragtning nr. 11)
     -   Ændringsforslag nr. 14 fra Europa-Parlamentet
         Ændringsforslaget gik ud på at tilføje et nyt elektricitetsprojekt "dl4: Østersø-
         området ...". Flere af projektets dele er endnu ikke ordentligt defineret, men idéen
         er interessant. Når udarbejdelsen af projektet er kommet et skridt videre, vil det
         kunne komme i betragtning i forbindelse med proceduren for ajourføring af listen
         over projekter af fælles interesse, hvor Europa-Parlamentet vil blive hørt.
      -  Ændringsforslag nr. 15 fra Europa-Parlamentet
         Ændringen omhandlede tilføjelse af den italienske halvø til projekt e3 (gasledning
         til Korsika og Sardinien) i bilaget. Projektets initiativtagere og de berørte medlems-
         stater har udsat projektet.
      -  Ændringsforslag nr. 16 fra Europa-Parlamentet
         Ændringen omhandlede tilføjelse af Finland og de baltiske lande til projekt h3 om
          SCANPIPE-gasledningen mellem Norge, Danmark og Sverige. Projektet anses ikke
         for at være tilstrækkelig langt fremme til, at ændringen er berettiget.
 ---pagebreak--- Forslaget om gunstigere vilkår
6. Af Europa-Parlamentets 6 ændringsforslag har Kommissionen tilsluttet sig de 4 men
   afvist de 2, med den i det følgende anførte begrundelse.
   Ændringerne er sammenfattet nedenfor, hvorefter der følger et resumé af de
   ændringsforslag, som Kommissionen ikke har kunnet tilslutte sig.
7. De ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen tilslutter sig, er
   følgende:
   Betragtning nr. 2 (ændringsforslag nr. 1 fra Europa-Parlamentet)
   Her anføres behovet for en fælles energistrategi med EU-målsætninger, herunder
   liberalisering af energimarkedet. Dette er i overensstemmelse med Kommissionens
   aktuelle holdning, som den fremgår af energi grønbogen.
   Betragtning nr. 3 (ændringsforslag nr. 2 fra Europa-Parlamentet)
   Her fremføres den idé, at udbygning af energinettene vil nedbringe omkostningerne til
   energiforsyningen og stimulere den økonomiske vækst. Dette er helt i tråd med
   forslagets mål.
   Betragtning nr. 5 (ændringsforslag nr. 3 fra Europa-Parlamentet)
   Her specificeres det, at forundersøgelser skal afdække projekternes økonomiske,
   samfundsmæssige og tekniske aspekter. Dette er helt i tråd med forslagets principper.
   Artikel 2. stk. 1 (ændringsforslag nr. 4 fra Europa-Parlamentet)
   Det tilføjes, at EU vil "lægge den største vægt på" og lette teknisk samarbejde mv.
   Dette er fuldt acceptabelt.
8. De ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen ikke kan tilslutte sig,
    er følgende:
    -   Ændringsforslag nr. 5 fra Europa-Parlamentet
        Ifølge ændringen skulle der ved interventionerne fra EU's fonde og finansielle
        programmer lægges særlig vægt på de net på energiområdet, som virker fremmende
        for den økonomiske og sociale samhørighed. Det ville ændre de kriterier, der er
        fastlagt for de eksisterende fonde, instrumenter og finansielle programmer, hvilket
        ikke er passende på dette sted.
    -   Ændringsforslag nr. 6 fra Europa-Parlamentet
        Denne ændring ville have nedsat et rådgivende udvalg (type I) til gennemførelsen
        af foranstaltningerne i stedet for det forvaltningsudvalg (type II), som
        Kommissionen har foreslået, og dermed eksplicit givet Europa-Parlamentet en
        rådgivende rolle ved gennemførelsen af foranstaltninger vedrørende energinet.
        Begrundelsen for ikke at acceptere en sådan ændring er, at den ikke stemmer
        overens med Rådets komitoiogiafgørelse af 13. juli 1987, og at Plumb-Delors-
 ---pagebreak---        forpligtelsen af 1988 om underretning af Europa-Parlamentet om
       gennemførelsesretsakter vil være gældende.
Bilag: To ændrede forslag.
 ---pagebreak---                                         Ændret forslag                  94/ou09 (COD)
              EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING (EF)
                       om et sæt retningslinjer for transeuropæiske net
                                       på energiområdet
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
 Oprindeligt forslag                             Ændret forslag
 under henvisning til traktaten om opret-        under henvisning til traktaten om opret-
 telse af Det Europæiske Fællesskab, særlig      telse af Det Europæiske Fællesskab, særlig
 artikel 129 D, stk. 1,                          artikel 129 D, stk. 1,
 under henvisning til forslag fra Kommis-        under henvisning til forslag fra Kommis-
 sionen,                                         sionen,
 under henvisning til udtalelse fra Det          under henvisning til udtalelse fra Det
 Økonomiske og Sociale Udvalgt,                  Økonomiske og Sociale Udvalg1,
 under henvisning til udtalelse fra Regions-     under henvisning til udtalelse fra Regions-
 udvalget2*, og                                  udvalget2, og
 ud fra følgende betragtninger:                  ud fra følgende betragtninger:
                                                 Betragtning nr. 1
                                                 Energi kan ikke sammenlignes med en
                                                 simpel handelsvare og bør derfor produ-
                                                 ceres, distribueres og udnyttes så
                                                  rationelt som muligt som led i en bære-
                                                  dygtig udvikling og uden på nogen måde
                                                  at hindre eller forsinke muligheden af at
                                                  udnytte vedvarende energikilder i de
                                                  relevante regioner;
                                                 Betragtning nr. 2
  Oprettelsen og udviklingen af transeuro-        oprettelsen og udviklingen af transeuro-
  pæiske net bidrager til virkeliggørelsen af     pæiske net bidrager til virkeliggørelsen af
 vigtige mål for EU, såsom gennemførelsen        vigtige mål for EU, såsom gennemførelsen
  af det indre marked og styrkelsen af            af det indre marked og styrkelsen af
  økonomisk og social samhørighed;                økonomisk og social samhørighed;
 ---pagebreak--- Oprindeligt forslag                         Ændret forslag
                                            Betragtning nr. 3
oprettelsen og udviklingen på hele EU's     oprettelsen og udviklingen pa hele EU's
område af transeuropæiske net på            område af transeuropæiske net på
energiområdet tager endvidere særligt sigte energiområdet tager endvidere særligt sigte
på at gøre EU's energiforsyninger mere      på at gøre EU's energiforsyninger mere
pålidelige og øge forsyningssikkerheden     pålidelige og øge forsyningssikkerheden
samt at opnå ligevægt på det indre          samt at opnå ligevægt på det indre
energimarked som led i et system, der       energimarked som led i et system, der
bevæger sig i retning af frie og            bevæger sig i retning af frie og
konkurrenceorienterede markeder;            konkurrenceorienterede markeder;
                                            Betragtning nr. 4
for at bidrage til opnåelsen af nævnte mål  for at bidrage til opnåelsen af nævnte mål
må udbygningen af sammenkoblede net til     må udbygningen af sammenkoblede net til
transport af elektricitet og naturgas i EU  transport af elektricitet og naturgas i EU
fremskyndes - navnlig i områder, hvor der   fremskyndes - navnlig i områder, hvor der
er behov for udbygning af nettene, eller i  er behov for udbygning af nettene, eller i
endnu isolerede regioner - samt med         endnu isolerede regioner - samt med
tredjelande i Europa og i Middelhavs-       tredjelande i Europa og i Middelhavs-
området;                                    området;
                                            Betragtning nr. 5
                                            den endelige gennemførelse af det indre
                                            marked for energi kræver, at de nu-
                                            værende initiativer indarbejdes i en
                                            fælles energistrategi, som ikke alene
                                            fastsætter de Europaiske Fallesskabers
                                            vigtigste kriterier og mål på dette
                                            område, men også i særdeleshed
                                             betingelserne for en liberalisering af
                                             markedet for energiprodukter;
                                            Betragtning nr. 6
                                             sammenkoblingen af net til transport af
                                             elektricitet og naturgas med tredjelande,
                                             der har underskrevet aftalen om det
                                             europæiske energicharter, skal
                                             gennemføres i overensstemmelse med
                                             denne aftale;
                                             Betragtning nr. 7
                                             ved planlægning, udformning og anlæg
                                             af de manglende led i de transeuropæ-
                                             iske net til transport af energiprodukter
                                             skal man under hensyntagen til økono-
                                             miske faktorer bestræbe sig på, at for-
                                             bindelserne blive så korte som muligt og
                                             placeres optimalt;
 ---pagebreak--- Oprindeligt forslag                           Ændret forslag
                                              Betragtning nr. 8
det er nødvendigt at fastsætte fælles         det er nødvendigt at fastsætte fælles
retningslinjer for transeuropæiske energinet retningslinjer for transeuropæiske energinet
i overensstemmelse med nærheds-               i overensstemmelse med nærheds-
princippet;                                   princippet;
                                              Betragtning nr. 9
for at udbygge disse net, så de får fælles-   for at udbygge disse net, så de far fælles-
skabsdimension, er det nødvendigt at finde    skabsdimension, er det nødvendigt at finde
frem til projekter af fælles interesse og at  frem til projekter af fælles interesse og at
skabe gunstigere vilkår på det tekniske,      skabe gunstigere vilkår på det tekniske,
administrative, juridiske og finansielle plan administrative, juridiske og finansielle plan
for anlæggelsen og driften af disse net;      for anlæggelsen og driften af disse net;
                                              Betragtning nr. 10
projekter af fælles interesse svarer til de   projekter af fælles interesse skal svare til
nævnte mål og prioriteter; der må kun         de nævnte mål og prioriteter; der må kun
tages hensyn til projekter, som er            tages hensyn til projekter, som er poten-
 potentielt økonomisk levedygtige; i denne    tielt levedygtige i forhold til økonomiske,
 sammenhæng omfatter levedygtigheds-          samfundsmæssige og tekniske faktorer; i
 begrebet ud over projektets økonomiske       denne sammenhæng omfatter levedygtig-
 rentabilitet også andre elementer, såsom     hedsbegrebet ud over projektets økono-
 pålidelige og sikre energiforsyninger,       miske rentabilitet også andre elementer,
 større økonomisk og social samhørighed        såsom pålidelige og sikre energiforsy-
 samt beskyttelse af EU's miljø;               ninger, større økonomisk og social sam-
                                               hørighed samt beskyttelse af EU's miljø;
                                              Betragtning nr. 11
 til gennemførelsen af denne beslutning er     til gennemførelsen af denne beslutning er
 det nødvendigt at nedsætte et udvalg -        det nødvendigt at nedsætte et udvalg;
                                               en fælles forståelse verdrørende
                                               gennemførelsesforanstaltninger ved
                                               forligsproceduren er aftalt mellem
                                               Europa-Parlamentet, Rådet og
                                               Kommissionen den 20. december 1994
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
 ---pagebreak---                                                10-
Oprinde ligt forslag                             Ændret forslag
Artikel 1                                        Artikel 1
I denne beslutning fastlægges arten og           Uændret
rækkevidden af de fælles retningslinjer for
transeuropæiske energinet. I beslutningen
opstilles et sæt retningslinjer, som omfatter
mål, prioriteter og hovedlinjer i EU's
handling på området transeuropæiske
energinet. Det fastlægges, hvilke projekter
der er af fælles interesse inden for
transeuropæiske el- og naturgasnet.
Artikel 2                                        Artikel 2
Denne beslutning vedrører:                       Uændret
 1) i elektricitetsnettene:
    - alle linjer med en spænding på 220
        kV og derover og undersøiske
        kabler for så vidt sådanne anlæg
        anvendes til tværregional eller
        international transport
    - driftssystemer hertil, dvs. beskyt-
        telses-, styrings- og regulerings-
        systemer samt alt det udstyr eller de
        anlæg, der er nødvendige for, at det
        pågældende system kan fungere
        tilfredsstillende
2) i naturgasnettene:
    - højtryksgasrørledninger til forsyning
         af EU's regioner fra kilder inden for
         og uden for EU
    - underjordiske lagre tilsluttet oven-
         nævnte højtryksgasrørledninger
    - terminaler til modtagelse, oplagring
         og forgasning af flydende naturgas
         (LNG)
    - driftssystemer hertil, dvs. beskyt-
        telses-, styrings- og regulerings-
         systemer samt alt det udstyr eller de
         anlæg, der er nødvendige for, at det
         pågældende system kan fungere
         tilfredsstillende.
 ---pagebreak---                                             -11
Oprindeligt forslag                             Ændret forslag
Artikel 3                                       Artikel 3
EU fremmer sammenkobling, interopera-           EU fremmer sammenkobling, interopera-
bilitet og udvikling af transeuropæiske         bilitet og udvikling af transeuropæiske
energinet samt adgang til disse net med         energinet samt adgang til disse net med
det formål at                                   det formål at
- effektivisere gennemførelsen af det           - effektivisere gennemførelsen af det
     indre marked i almindelighed og det             indre marked i almindelighed og det
     indre energimarked i særdeleshed                indre energimarked i særdeleshed,
                                                     samtidig med, at rationel produktion,
                                                     distribution og udnyttelse af
                                                     energikilderne samt udbygning med
                                                     vedvarende energikilder fremmes,
                                                     således at forbrugernes omkostninger
                                                     til energiforsyning bliver mindre og
                                                     den europæiske økonomi bliver mere
                                                     konkurrencedygtig
     lette udviklingen af EU's mindre gun-      -    lette udviklingen af EU's mindre gun-
     stigt stillede områder og bringe dem ud         stigt stillede områder og bringe dem ud
     af deres isolering og således bidrage til       af deres isolering og således bidrage til
      større økonomisk og social samhørig-            større økonomisk og social samhørig-
      hed                                            hed
      øge energiforsyningssikkerheden, bl.a.    -     øge energiforsyningssikkerheden, bl.a.
     ved at uddybe energirelationerne med            ved at uddybe energirelationerne med
      tredjelande.                                    tredjelande under hensyntagen til
                                                      aftalen om det europæiske energi-
                                                      charter, for så vidt angår de lande,
                                                      der har underskrevet denne aftale.
 ---pagebreak---                                                12
Oprindeligt forslag                              Ændret forslag
Artikel 4                                        Artikel 4
Der lægges særlig vægt på følgende områ- Uændret
der ved Fællesskabets indsats inden for
transeuropæiske energinet:
1) for elektricitetsnettene:
    - tilslutning af isolerede elektricitets-
        net
    - udvikling af sammenkoblede net
        mellem medlemsstaterne samt
        indenlandske forbindelser, hvor
        dette er nødvendigt af hensyn til
        udnyttelsen af disse sammenkoblede
        net
    - udvikling af sammenkoblede net
        med tredjelande i Europa og Mid-
        delhavsområdet, som bidrager til
        større pålidelighed og sikkerhed i
        EU's elnet eller til EU's elforsyning
 2) for naturgasnettene:
    - indførelse af naturgas i nye regioner
    - tilslutning af isolerede net til trans-
         port af naturgas, herunder den ud-
         bygning af bestående net, som dette
         kræver, samt tilslutning af særskilte
         naturgasnet
     - øget kapacitet til transport (gas-
         transmissionsnet), modtagelse
         (LNG) og oplagring, som er nød-
         vendig for at tilfredsstille efter-
         spørgslen, samt spredning af leve-
         ringskilderne og tilførselsvejene for
         naturgas.
 Artikel 5                                        Artikel 5
 Hovedlinjerne i EU's indsats for transeuro-      Uændret
 pæiske energinet ser således ud:
 - fastlæggelse af projekter af fælles
     interesse
 - skabelse af gunstigere vilkår på det
     tekniske, administrative, juridiske og
     finansielle plan for udbygningen af
     disse net.
 ---pagebreak---                                                 13 -
Oprindeligt forslag                               Ændret forslag
Artikel 6                                         Artikel 6
1. Ethvert energinetprojekt, som opfylder         1. Ethvert energinetprojekt, som opfylder
    følgende kriterier, er af fælles inter-           følgende kriterier, er af fælles inter-
    esse:                                             esse:
    - det opfylder kravene i artikel 2                - det opfylder kravene i artikel 2
    - det svarer til de målsætninger og               - det svarer til de målsætninger og
         prioriteter, der er fastsat i hen-                prioriteter, der er fastsat i henholds-
         holdsvis artikel 3 og 4                           vis artikel 3 og 4
    - det modsvarer et behov og ser indtil            - det modsvarer et behov og ser indtil
         videre ud til at være økonomisk                   videre ud til at være økonomisk
         levedygtigt.                                      levedygtigt.
2. Ved projekter af fælles interesse forstås 2. Ved projekter af fælles interesse forstås
    projekter, der er anført på listen i              projekter, der er anført på listen i
    bilaget.                                          bilaget.
3. Enhver anmodning fra en medlemsstat            3. Enhver anmodning fra en medlemsstat
    eller fra Kommissionen om at fa                   eller fra Kommissionen om at fa
    ændret listen over projekter af fælles            ændret listen over projekter af fælles
    interesse i bilaget vedtages efter proce-         interesse i bilaget vedtages efter proce-
    duren i artikel 7. Kriterierne i stk. 1           duren i artikel 7. Kriterierne i stk. 1
    finder anvendelse, når der tages stilling         finder anvendelse, når der tages stilling
    til en sådan anmodning. Et projekt kan            til en sådan anmodning. Et projekt kan
    ikke medtages i nævnte liste, medmin-              ikke medtages i nævnte liste, medmin-
     dre alle de medlemsstater, hvis territo-          dre alle de medlemsstater, hvis territo-
     rium projektet vedrører, har godkendt             rium projektet vedrører, har godkendt
     medtagelsen.                                      medtagelsen.
4. Medlemsstaterne træffer enhver hen-             4. Medlemsstaterne træffer enhver hen-
     sigtsmæssig foranstaltning på nationalt,          sigtsmæssig foranstaltning på nationalt,
     regionalt og lokalt plan for at lette og          regionalt og lokalt plan for at lette og
     fremskynde gennemførelsen af projek-              fremskynde gennemførelsen af projek-
     ter af fælles interesse. Navnlig skal de          ter af fælles interesse og sørger for, at
     fornødne godkendelsesprocedurer                   EU-lovgivningen og internationale
     afsluttes så hurtigt som muligt.                  aftaler på miljøområdet bliver nøje
                                                       overholdt med mindst mulig forsin-
                                                       kelse. Navnlig skal de fornødne god-
                                                       kendelsesprocedurer afsluttes så hurtigt
                                                        som muligt.
 5. Befinder dele af projekter af fælles           5. Befinder dele af projekter af fælles
     interesse sig på tredjelandes territorier,        interesse sig på tredjelandes territorier,
     skal Kommissionen fremsætte egnede                 skal Kommissionen fremsætte egnede
     forslag, i givet fald som led i forvalt-           forslag, i givet fald som led i forvalt-
      ningen af aftaler mellem Fællesskabet             ningen af aftaler mellem Fællesskabet
      og disse tredjelande for projekter, som           og disse tredjelande og i overens-
      af de pågældende tredjelande også                 stemmelse med aftalen om det
      anerkendes som værende af gensidig                europæiske energicharter, således at
      fælles interesse.                                 de pågældende tredjelande også aner-
                                                        kender projekterne som værende af
                                                        gensidig fælles interesse.
 ---pagebreak---                                            - 14
Oprindeligt forslag                            Ændret forslag
6. Evalueringen af den i stk. 1, tredje led,   6. Evalueringen af den i stk. 1, tredje led,
   omhandlede økonomiske levedygtighed            omhandlede økonomiske levedygtighed
   baseres på en samlet cost-benefit              baseres på en samlet cost-benefit
   analyse, hvorunder der tages hensyn til        analyse, hvorunder der tages hensyn til
   alle fordelene, herunder også                  alle fordelene, herunder også
   miljøaspekter, forsyningssikkerhed og          miljøaspekter, forsyningssikkerhed og
   bidrag til den økonomiske og sociale           bidrag til den økonomiske og sociale
   samhørighed.                                   samhørighed.
 ---pagebreak---                                               15
Oprindeligt forslag                             Aindret forslag
Artikel 7                                       Artikel 7
1. Der nedsættes herved et udvalg, der           Uændret
   består af repræsentanter for medlems-
   staterne, og som har Kommissionens
   repræsentant som formand.
   Kommissionen forelægger enhver an-
   modning fra Kommissionen eller en
   medlemsstat om ændring af listen over
   projekter af fælles interesse for dette
   udvalg efter proceduren i stk. 2.
2. Kommissionens repræsentant fore-
    lægger udvalget et udkast til de for-
    anstaltninger, der skal træffes. Udvalget
    afgiver en udtalelse om dette udkast
    inden for en frist, som formanden kan
    fastsætte under hensyntagen til, hvor
    meget det pågældende spørgsmål
    haster. Det udtaler sig med det flertal,
    der er fastsat i traktatens artikel 148,
    stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser,
    som Rådet skal træffe på forslag af
    Kommissionen. Ved afstemninger i ud-
    valget tillægges de stemmer, der afgi-
    ves af repræsentanterne for medlems-
    staterne, den vægt, der er fastlagt i
    nævnte artikel. Formanden deltager
    ikke i afstemningen.
     Kommissionen vedtager foranstaltnin-
    ger, der straks finder anvendelse. Hvis
     de ikke er i overensstemmelse med ud-
    valgets udtalelse, underrettes Rådet dog
     straks af Kommissionen om disse
     foranstaltninger. I så fald kan Kommis-
     sionen udsætte anvendelsen af de for-
     anstaltninger, den har truffet afgørelse
     om, i et tidsrum på højst en måned
     regnet fra datoen for denne under-
     retning.
     Rådet kan med kvalificeret flertal
     træffe en anden afgørelse inden for det
     tidsrum, der er nævnt i ovenstående
     afsnit.
 ---pagebreak---                                             - 16
 Oprindeligt forslag                            Ændret forslag
 Artikel H                                       Artikel H
 Kommissionen udarbejder hvert andet år          Uændret
 en rapport om gennemførelsen af denne
 beslutning, som den forelægger for
 Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økono-
 miske og Sociale Udvalg og Regions-
 udvalget.
 Artikel 9                                       Artikel 9
 Denne beslutning træder i kraft på tredje-      Uændret
 dagen efter offentliggørelsen i De Euro-
 pæiske Fællesskabers Tidende.
 Artikel 10                                      Artikel 10
 Denne beslutning er rettet til medlems-         Uændret
 staterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den
På Europa-Parlamentets vegne
Formand
På Rådets vegne
Formand
 Oprindeligt forslag                             Ændret forslag
 BILAG                                           BILAG
  TRANSEUROPÆISKE ENERGINET                      Uændret
  Liste over projekter af fælles interesse
 ---pagebreak---                                               - 17-
                                        Ændret forslag                       94/0010       (SYN)
                                  RÅDETS BESLUTNING
              om en række aktioner med henblik på at skabe gunstigere vilkår
                  for udbygningen af transeuropæiske net på energiområdet
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
 Oprindeligt forslag                             Ændret forslag
 under henvisning til traktaten om opret-         Uændret
 telse af Det Europæiske Fællesskab, særlig
 artikel 129 D, stk. 3,
 under henvisning til forslag fra Kommis-
 sionen,
 i samarbejde med Europa-Parlamentet1*,
 under henvisning til udtalelse fra Det
 Økonomiske og Sociale Udvalg2),
 under henvisning til udtalelse fra Regions-
 udvalget^, og
 ud fra følgende betragtninger:
                                                  Betragtning nr. 1
 Skabelsen af gunstigere vilkår på det            Skabelsen af gunstigere vilkår på det
 tekniske, administrative og juridiske plan       tekniske, administrative og juridiske plan
 for udbygningen af transeuropæiske               for udbygningen af transeuropæiske
 energinet er et led i de aktionslinjer efter     energinet er et led i de aktionslinjer efter
 traktatens artikel 129 C, stk. 1, der er         traktatens artikel 129 C, stk. 1, der er
 fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets          fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets
 beslutning         af      om et sæt             beslutning         af      om et sæt
 retningslinjer for transeuropæiske net på        retningslinjer for transeuropæiske net på
 energiområdet;                                   energiområdet;
 ---pagebreak---                                               18 -
Oprindeligt forslag                             Ændret forslag
                                                Betragtning nr. 2
                                                den endelige gennemførelse af det indre
                                                marked for energi kræver, at de nuvæ-
                                                rende initiativer indarbejdes i en fælles
                                                energistrategi, som ikke alene fastsætter
                                                de Europaiske Fallesskabers vigtigste
                                                kriterier og mål på dette område, men
                                                også i særdeleshed betingelserne for en
                                                liberalisering af markedet for
                                                energiprodukter;
                                                Betragtning nr. 3
                                                anlæg og udbygning af transeuropæiske
                                                net på energiområdet vil bidrage til at
                                                nedbringe omkostningerne til energi-
                                                forsyning og derved medvirke til at øge
                                                den økonomiske vækst og beskæftigelsen
                                                og styrke den europæiske økonomis
                                                konkurrenceevne;
                                                Betragtning nr. 4
skabelsen af gunstigere vilkår på det tek-       skabelsen af gunstigere vilkår på det tek-
niske, administrative og juridiske plan bør niske, administrative og juridiske plan bør
navnlig tage sigte på at stimulere det tek-     navnlig tage sigte på at stimulere det tek-
niske samarbejde mellem netoperatørerne          niske samarbejde mellem netoperatørerne
samt på at forenkle og fremskynde med-           samt på at forenkle og fremskynde med-
lemsstaternes gældende procedurer for            lemsstaternes gældende procedurer for
godkendelse af netprojekter for herved at        godkendelse af netprojekter for herved at
forkorte fristerne og på at finde en fælles      forkorte fristerne og på at finde en fælles
indfaldsvinkel for de tekniske aspekter, der indfaldsvinkel for de tekniske aspekter, der
skal gælde for disse projekter;                  skal gælde for disse projekter;
                                                Betragtning nr. 5
for at fremskynde gennemførelsen af de           for at fremskynde gennemførelsen af de
projekter af fælles interesse, der er fastlagt projekter af fælles interesse, der er fastlagt
i beslutning ... retningslinjer for trans-       i beslutning ... retningslinjer for trans-
europæiske net på energiområdet, er det          europæiske net på energiområdet, er det
nødvendigt at fastsætte, at EU kan yde           nødvendigt at fastsætte, at EU kan yde
 støtte - fra de finansielle midler, der         støtte - fra de finansielle midler, der
 specielt er afsat til transeuropæiske net -      specielt er afsat til transeuropæiske net -
til medlemsstaternes finansielle indsats til     til medlemsstaternes finansielle indsats til
fordel for disse projekter, navnlig i form af fordel for disse projekter, navnlig i form af
 støtte til forundersøgelser, men eventuelt       støtte til økonomiske, samfundsmæssige
 også i form af lånegarantier og rente-           og tekniske forundersøgelser, men
 godtgørelser;                                    eventuelt også i form af lånegarantier og
                                                  rentegodtgørel ser;
 ---pagebreak---                                                                                    - 19
Oprindeligt forslag                                                                    Aindret forslag
                                                                                       Betragtning nr. 6
de andre finansielle instrumenter, som EU                                               de andre finansielle instrumenter, som EU
 har til sin rådighed, såsom struktur-                                                  har til sin rådighed, såsom struktur-
 fondene, den europæiske investeringsfond                                               fondene, den europæiske investeringsfond
 og interventioner fra Den Europæiske                                                   og interventioner fra Den Europæiske
 Investeringsbank samt programmer til                                                   Investeringsbank samt programmer til
 fordel for tredjelande, kan yde et vigtigt                                             fordel for tredjelande, kan yde et vigtigt
 og i visse tilfælde afgørende bidrag til                                               og i visse tilfælde afgørende bidrag til
 gennemførelsen af projekter af fælles                                                  gennemførelsen af projekter af fælles
 interesse, som er fastlagt i beslutning ...                                            interesse, som er fastlagt i beslutning ...
 retningslinjer for transeuropæiske net på                                              retningslinjer for transeuropæiske net på
 energiområdet -                                                                        energiområdet -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
 ( )prmdeligt forslag                                                                   Ændret forslag
 Artikel 1                                                                              Artikel 1
  I denne beslutning fastlægges, hvilken                                                 Uændret
  indsats der skal gøres på det tekniske,
  a i l n i i n i s l i a l i - . c, j u i i r i i - ^ - r% H M n i n i c 1 ' ? p!ri<'
  for at skabe gunstigere vilkår for
  gennemførelsen af projekter af fælles
  interesse inden for transeuropæiske
  tMUMu.iuM oi« for driften af disse net på
   EU-plan.
  Artikel 2                                                                              Artikel 2
   1. For at bidrage til skabelsen af gunsti-                                            1. For at bidrage til skabelsen af gunsti-
           gere vilkår på det tekniske, admini-                                              gere vilkår på det tekniske, admini-
            '.iial»\c og iutuliskc plan for udbyg-                                           strative og juridiske plan for udbyg-
           ningen af transeuropæiske net vil EU                                              ningen af transeuropæiske net lægger
           fremme:                                                                           EU den største vægt på og vil
                                                                                             fremme:
 ---pagebreak---                                             20
Oprindeligt forslag                            Ændret forslag
   -   projekter vedrørende teknisk sam-          -   projekter vedrørende teknisk sam-
       arbejde mellem de beslutnings-                 arbejde mellem de beslutnings-
       tagere, der er ansvarlige for for-             tagere, der er ansvarlige for for-
       valtning, styring og regulering af             valtning, styring og regulering af
       transeuropæiske energinet                      transeuropæiske energinet
   - samarbejde mellem medlemssta-                - samarbejde mellem medlemssta-
       terne med henblik på at forenkle og            terne med henblik på at forenkle og
       fremskynde procedurerne for god-               fremskynde procedurerne for god-
       kendelse af projekter vedrørende               kendelse af projekter vedrørende
       transeuropæiske energinet for her-             transeuropæiske energinet for her-
       ved at afkorte tidsfristerne                   ved at afkorte tidsfristerne
   - fastlæggelsen af en fælles indfalds-         - fastlæggelsen af en fælles indfalds-
       vinkel for de tekniske aspekter, der           vinkel for de tekniske aspekter, der
       skal gælde for transeuropæiske                 skal gælde for transeuropæiske
       energinet.                                     energinet.
2. Kommissionen tager i nært samarbejde        2. Kommissionen tager i nært samarbejde
   med medlemsstaterne alle de fornødne           med medlemsstaterne alle de fornødne
   initiativer med henblik på at fremme           initiativer med henblik på at fremme
   samordningen af de aktiviteter, der er         samordningen af de aktiviteter, der er
   omhandlet i stk. 1.                            omhandlet i stk. 1.
 ---pagebreak---                                                  -21
Oprindeligt forslag                                  Ændret forslag
Artikel 3                                            Artikel 3
For at bidrage til skabelsen af gunstigere           Uændret
vilkår for transeuropæiske energinet på det
 finansielle plan:
  1) kan EU som led i sin særlige indsats
     for transeuropæiske energinet yde
     finansiel støtte til projekter af fælles
     interesse, som finansieres af medlems-
     staterne:
     - til forundersøgelser for projekter af
          fælles interesse, som er fastlagt i
          beslutning ... retningslinjer for
          transeuropæiske net på energiom-
          rådet, og til gennemførelsesfasen af
          sådanne projekter i form af rente-
          godtgørelse og lånegaranti
      - til undersøgelser og projekter, som
          tager sigte på at forbedre det tek-
          niske samarbejde om drift af trans-
          europæiske energinet, og som der er
          henvist til i artikel 2, stk. 1, første
          led.
      Kommissionen vedtager finansiel
      støtte, der skal ydes som led i den sær-
      lige indsats for transeuropæiske energi-
      net, efter proceduren i artikel 4, stk. 2,
      og i overensstemmelse med bestem-
      melserne i Rådets forordning            [om
      fastlæggelse af generelle retningslinjer
      for finansieringen af transeuropæiske
      net4)]
  2) tager EU hensyn til projekter af fælles
      interesse, som er fastlagt i beslutning ...
      retningslinjer for transeuropæiske net
      på energiområdet, ved interventionerne
      fra dets fonde og finansielle
      programmer, som gælder for disse net,
      efter deres egne regler og i over-
      ensstemmelse med deres eget sigte.
4) EFT nr. L
 ---pagebreak---                                                 22
Oprindeligt forslag                               Ændret forslag
Artikel 4                                         Artikel 4
1. Ved gennemførelsen af de foranstalt-            Uændret
     ninger, der er omhandlet i artikel 2,
    bistås Kommissionen af det udvalg, der
     er nedsat ved artikel 7, stk. 1, i
     beslutning ... retningslinjer for trans-
     europæiske net på energiområdet.
     Kommissionens repræsentant forelæg-
     ger udvalget et udkast til de foranstalt-
     ninger, der skal træffes. Udvalget af-
     giver en udtalelse om dette udkast in-
     den for en frist, som formanden kan
     fastsætte under hensyntagen til, hvor
     meget det pågældende spørgsmål
     haster, i givet fald ved afstemning.
     Udtalelsen optages i mødeprotokollen;
     derudover har hver medlemsstat ret til
     at anmode om, at dens holdning indfø-
     res i mødeprotokollen.
     Kommissionen tager størst muligt
     hensyn til udvalgets udtalelse. Den
     underretter udvalget om, hvorledes den
     har taget hensyn til dets udtalelse.
2. Ved gennemførelsen af de foranstalt-
     ninger, der er omhandlet i artikel 3, nr.
      1, bistås Kommissionen af det udvalg,
     der er nedsat ved artikel 7, stk. 1, efter
      proceduren i artikel 7, stk. 2, i
     beslutning ... retningslinjer for trans-
      europæiske net på energiområdet.
Artikel 5                                          Artikel 5
 De beløb, der ydes i henhold til denne be-        Uændret
 slutning, afsættes årligt på De Europæiske
 Fællesskabers almindelige budget. De om-
 fatter den finansielle støtte, der er omhan-
 dlet i artikel 3, nr. 1.
Artikel 6                                          Artikel 6
 Kommissionen udarbejder hvert andet år            Uændret
 en rapport om gennemførelsen af denne
 beslutning, som den forelægger for
 Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økono-
 miske og Sociale Udvalg og Regions-
 udvalget.
 Artikel 7                                         Artikel 7
 Denne beslutning er rettet til medlems-           Uændret
 staterne.
 ---pagebreak---                             -23 -
Udfærdiget i Bruxelles, den
         På Rådets vegne
         Formand
                                  4
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                              KOM(95) 226 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                                              12
                                   Katalognummer : CB-CO-95-251-DA-C
                                                               ISBN 92-77-89382-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg