CELEX: 52015PC0487
Language: ro
Date: 2015-10-07
Title: Propunere de REGULAMENT AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2015/104 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 7.10.2015
            COM(2015) 487 final
            2015/0236(NLE)
            Propunere de
            REGULAMENT AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2015/104 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               Regulamentul (UE) 2015/104 al Consiliului stabilește, pentru anul 2015, posibilitățile de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara Uniunii. Aceste posibilități de pescuit sunt de obicei modificate de mai multe ori pe parcursul perioadei în care sunt în vigoare. Modificările propuse vizează modificarea Regulamentului (UE) 2015/104, după cum se descrie în continuare.
            
            
               La 19 ianuarie 2015, Consiliul a adoptat Regulamentul (UE) 2015/104 de stabilire a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara Uniunii. Regulamentul prevedea, pentru 2015, o captură totală admisibilă (TAC) pentru șprot și capturi accidentale asociate în apele Uniunii din diviziunea ICES IIa și subzona ICES IV de 227 000 de tone, stabilirea acestei limite bazându-se pe avizul Consiliului Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) disponibil la momentul stabilirii posibilităților de pescuit.
            
            
               La 30 iunie 2015, ICES a emis un aviz cu privire la șprotul din Marea Nordului pentru perioada iulie 2015 - iunie 2016, care stabilește că totalul capturilor dorite pentru perioada respectivă nu trebuie să depășească 506 000 de tone. Avizul favorabil se datorează, în principal, unui nivel record de recrutare și noilor estimări privind mortalitatea, precum și unei actualizări a datelor de intrare utilizate pentru model.
            
            
               Deoarece în Uniunea Europeană posibilitățile de pescuit sunt stabilite în fiecare an, posibilitățile de pescuit pentru 2015 ar trebui modificate pentru a prevedea o creștere parțială a capturii totale admisibile pentru șprot. Această creștere parțială a posibilităților de pescuit din 2015 va fi luată în considerare la propunerea posibilităților de pescuit pentru 2016.
            
            
               Potrivit celui mai recent aviz al ICES, heringul din diviziunea ICES IIIa este în limite sigure din punct de vedere biologic, astfel cum sunt definite la articolul 4 alineatul (18) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013, precum și în sensul articolului 15 alineatul (8) din regulamentul respectiv.
            
            
               Stocul de hering din diviziunea VIIa la sud de 52° 30’ N și din diviziunile VIIg, h, j, k (Marea Irlandei, Marea Celtică și sud-vestul Irlandei) a fost evaluat în anul 2015, iar modelul de evaluare a fost modificat. Evaluarea a dus la o schimbare de percepție a stocului, iar pentru 2016 este posibilă o creștere importantă a capturii totale admisibile, conform avizului. Având în vedere că este vorba de un pescuit de toamnă, este util pentru industria pescuitului, fără a fi în detrimentul stocului, să se ajungă deja la o creștere limitată a posibilităților de pescuit începând cu 2015. Această creștere parțială a posibilităților de pescuit pentru 2015 va fi luată în considerare la propunerea posibilităților de pescuit pentru 2016.
            
            
               Captura totală admisibilă pentru merluciul norvegian din diviziunea ICES IIIa și din apele Uniunii din diviziunea IIa și subzona IV se aplică în prezent de la 1 ianuarie la 31 octombrie 2015. Deoarece avizul ICES va fi emis numai în ultimul trimestru al anului 2015, perioada de aplicare a acestei capturi totale admisibile ar trebui să fie prelungită până la sfârșitul anului 2015, pentru a evita situația în care acest stoc ar putea să nu fie reglementat de nicio captură totală admisibilă între 1 noiembrie și 31 decembrie 2015.
            
            
               În urma consultărilor cu Norvegia, se poate stabili acum o captură totală admisibilă de 1 500 t pentru sebastă în apele norvegiene din subzonele I și II. Propunerea Comisiei include acest acord și stabilește cota UE și cotele statelor membre vizate.
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică
            
            
               
                  Propunerea este conformă cu politica comună în domeniul pescuitului, astfel cum este prevăzut în Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.
               
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Propunerea este conformă cu alte politici ale Uniunii.
               
            
            
               2.TEMEI JURIDIC, SUBSIDIARITATE ȘI PROPORȚIONALITATE
            
            
               •Temei juridic
            
            
               
                  Propunerea se bazează pe articolul 43 alineatul (3) din tratat. 
               
            
            
               •Subsidiaritate (pentru competență neexclusivă) 
            
         
         
            
               
                  Propunerea intră în sfera competenței exclusive a Uniunii Europene.
               
            
            
               •Proporționalitate
            
            
               Propunerea este în sfera competențelor prevăzute de articolul 43 alineatul (3) din TFUE și nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului dispoziției respective.
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               
                  Tratatul prevede un regulament al Consiliului.
               
            
            
               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
            
            
               •Evaluări ex-post/verificări ale adecvării legislației existente
            
            
               
                  Nu se aplică.
               
            
            
               •Consultări cu părțile interesate
            
            
               
                  Propunerea se bazează pe avizul științific al ICES, nu este necesară nicio consultare oficială a părților interesate datorită limitării afectate de propunere.
               
            
            
               •Obținerea și utilizarea expertizei
            
            
               
                  Propunerea se bazează pe avizul științific al ICES.
               
            
            
               •Evaluarea impactului
            
            
               
                  Propunerea se bazează pe avizul științific al ICES și este conformă cu obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului.
               
            
            
               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               
                  Măsurile propuse nu vor avea implicații bugetare.
               
            
            
               2015/0236 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               REGULAMENT AL CONSILIULUI
            
            
               de modificare a Regulamentului (UE) nr. 2015/104 în ceea ce privește anumite posibilități de pescuit
            
         
         
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 43 alineatul (3),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Potrivit celor mai recente avize ale ICES, heringul din diviziunea ICES IIIa este în limite sigure din punct de vedere biologic, astfel cum sunt definite la articolul 4 alineatul (18) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013
                  1
               . Acest stoc ar trebui, prin urmare, să fie identificat în anexa I la Regulamentul (UE) 2015/104 pentru aplicarea derogării prevăzute la articolul 15 alineatul (8) din Regulamentul (UE) 1380/2013.
            
            
               (2)Avizul științific arată că o creștere limitată a capturii totale admisibile (TAC) pentru 2015 pentru hering în diviziunile ICES VIIg, VIIh, VIIj și VIIk este posibilă și coerentă cu obiectivele politicii comune în domeniul pescuitului, stabilite la articolul 2 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013.
            
            
               (3)La 30 iunie 2015, Consiliul Internațional pentru Explorarea Apelor Maritime (ICES) a emis un aviz referitor la șprotul din apele Uniunii din diviziunea ICES IIa și subzona ICES IV care acoperă perioada iulie 2015 - iunie 2016 și care permite un volum total al capturilor dorite de 506 000 de tone. Avizul respectiv se datorează, în principal, unui nivel record de recrutare, noilor estimări privind mortalitatea și unei actualizări a datelor de intrare utilizate pentru model.
            
            
               (4)Captura totală admisibilă pentru șprotul din apele Uniunii din diviziunea ICES IIa și subzona ICES IV pentru anul 2015 este stabilită în prezent la 227 000 de tone prin Regulamentul (UE) 2015/104 al Consiliului
                  2
               . Aceasta ar trebui să fie majorat, pe baza avizului ICES din 30 iunie 2015, astfel încât să permită o recoltă optimă a stocului respectiv.
            
            
               (5)Întrucât avizul ICES acoperă perioada iulie 2015 - iunie 2016, doar o parte din volumul maxim al capturilor recomandat de ICES ar trebui să fie luat în considerare pentru creșterea posibilităților de pescuit pentru anul 2015.
            
            
               (6)Captura totală admisibilă pentru merluciul norvegian din diviziunea ICES IIIa și din apele Uniunii din diviziunea IIa și subzona IV se aplică în prezent de la 1 ianuarie la 31 octombrie 2015. Deoarece avizul ICES va fi emis numai în ultimul trimestru al anului 2015, perioada de aplicare a actualei capturi totale admisibile pentru merluciul norvegian în zona respectivă ar trebui să fie prelungită până la sfârșitul anului 2015.
            
            
               (7)În urma unui transfer din Norvegia, navele UE vor primi permisiunea să pescuiască 1 500 de tone de sebastă în apele norvegiene din subzonele ICES I și II.
            
            
               (8)Prin urmare, Regulamentul (UE) 2015/104 ar trebui modificat în consecință,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
            
            
               Articolul 1
               
            
               Regulamentul (UE) 2015/104 se modifică după cum urmează: 
            
            
               1.Anexa IA se modifică după cum urmează:
            
            
               (a)tabelul cu posibilitățile de pescuit pentru hering (Clupea harengus) din diviziunea IIIa se înlocuiește cu următorul text:
            
            
                     
                        Specie:
                     
                  
                  
                     
                        Hering (1)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        IIIa 
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/03A.)
                     
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danemarca
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        18 034
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Captura totală admisibilă analitică
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         289
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Nu se aplică articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Suedia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        18 865
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Uniune
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        37 188
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Se aplică articolul 7 alineatul (3) din prezentul regulament
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norvegia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 816
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Insulele Feroe
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         600
                     
                  
                  
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        43 604
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Capturi de hering pescuit cu plase având dimensiunea ochiului de 32 mm sau mai mare.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Condiție specială: până la 50 % din acest volum poate fi pescuit în apele Uniunii din subzona IV (HER/*04-C.).
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Poate fi pescuit numai în Skagerrak (HER/*03AN.).
                     
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               (b)Tabelul cu posibilitățile de pescuit pentru hering (Clupea harengus) din diviziunile VIIg, VIIh, VIIj și VIIk se înlocuiește cu următorul text:
            
            
                     
                        Specie:
                     
                  
                  
                     
                        Hering
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        VIIg(1), VIIh(1), VIIj(1) și VIIk(1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Clupea harengus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (HER/7G-K.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        213
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Captura totală admisibilă analitică
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Franța
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Se aplică articolul 7 alineatul (3) din prezentul regulament
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Irlanda
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        16 591
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Țările de Jos
                     
                  
                  
                     
                        1 185
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Regatul Unit
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Uniune
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        19 198
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        La această zonă se adaugă suprafața delimitată:
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - la nord de latitudinea 52º 30' N,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - la sud de latitudinea 52º 00' N,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - la vest de coasta Irlandei,
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - la est de coasta Regatului Unit.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
         
            
               (c)Tabelul cu posibilitățile de pescuit pentru șprot (Sprattus sprattus) și capturi accidentale asociate în apele Uniunii din diviziunile IIa și IV se înlocuiește cu următorul text:
            
            
                     
                        Specie:
                     
                  
                  
                     
                        Șprot și capturi accidentale asociate
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Apele Uniunii din diviziunile IIa și IV
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
               
                     
                        Belgia
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Captura totală admisibilă analitică
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danemarca
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        310 987
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Se aplică articolul 7 alineatul (3) din prezentul regulament
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Franța
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Țările de Jos
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3 929
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Suedia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        1 330
                     
                  
                  
                     
                        (1) (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Regatul Unit
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        12 967
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Uniune
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        341 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norvegia
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        9 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        350 000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Fără a aduce atingere obligației de debarcare, capturile de limandă și merlan se pot deduce în limita a 2 % din cotă (OTH/*2AC4C), cu condiția ca aceste capturi și capturile accidentale de specii raportate în temeiul articolului 15 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 să reprezinte cel mult 9 % în total din această cotă pentru șprot.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Inclusiv uvă.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               (d)Nota de subsol 4 din tabelul cu posibilitățile de pescuit pentru merluciu norvegian (Trisopterus esmarki) și capturile accidentale asociate din diviziunea IIIa; se elimină apele Uniunii din diviziunile IIa și IV.
            
            
               2.În anexa IB, tabelul cu posibilitățile de pescuit pentru sebastă (Sebastes spp.) în apele norvegiene din subzonele ICES I și II se înlocuiește cu tabelul următor:
            
            
                     
                        Specie:
                     
                  
                  
                     
                        Sebastă
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona:
                     
                  
                  
                     
                        Apele norvegiene din subzonele I și II
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sebastes spp.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (RED/1N2AB.)
                     
                  
               
                     
                        Germania
                     
                  
                  
                     
                         766
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Captura totală admisibilă analitică
                     
                  
               
                     
                        Spania 
                     
                  
                  
                     
                         95
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nu se aplică articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Franța
                     
                  
                  
                     
                         84
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nu se aplică articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 847/96.
                     
                  
               
                     
                        Portugalia
                     
                  
                  
                     
                         405
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Regatul Unit
                     
                  
                  
                     
                         150
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Uniune
                     
                  
                  
                     
                        1 500
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                        Nu se aplică.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Articolul 2
            
            
               Prezentul regulament intră în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            
            
               Adoptat la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22).
               
               
                  
                     (2)
                  Regulamentul (UE) 2015/104 al Consiliului din 19 ianuarie 2015 de stabilire, pentru anul 2015, a posibilităților de pescuit pentru anumite stocuri de pește și grupuri de stocuri de pește, aplicabile în apele Uniunii și, pentru navele din Uniune, în anumite ape din afara Uniunii, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 43/2014 și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 779/2014 (JO L 22, 28.1.2015, p. 1).