CELEX: 52002PC0337
Language: fi
Date: 2002-06-24
Title: Ehdotus Neuvoston Päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaatiokomiteassa vahvistettavasta Romanian myöntämän aluetuen arvioinnin perusteena käytettävän aluetukikartan hyväksymistä koskevasta yhteisön kannasta

Avis juridique important

|

52002PC0337

Ehdotus Neuvoston Päätös Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaatiokomiteassa vahvistettavasta Romanian myöntämän aluetuen arvioinnin perusteena käytettävän aluetukikartan hyväksymistä koskevasta yhteisön kannasta  /* KOM/2002/0337 lopull. - ACC 2002/0130 */  

Virallinen lehti nro 020 E , 28/01/2003 s. 0059 - 0062

Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaatiokomiteassa vahvistettavasta Romanian myöntämän aluetuen arvioinnin perusteena käytettävän aluetukikartan hyväksymistä koskevasta yhteisön kannasta(komission esittämä)PERUSTELUT1. Tämä ehdotus koskee Romanian myöntämän aluetuen arvioinnin perusteena käytettävän aluetukikartan hyväksymistä.Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaisesti sopimuspuolet tunnustivat, että sopimuksen voimaantuloa seuraavien viiden vuoden aikana Romanian myöntämää aluetukea arvioidaan ottaen huomioon, että Romaniaa pidetään samanlaisena alueena kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitetut yhteisön alueet.EU-Romania-assosiaationeuvosto teki 17. heinäkuuta 2000 päätöksen N:o 2/2000 sen ajanjakson pidentämisestä viidellä vuodella, jonka aikana Romania rinnastetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin alueisiin. Päätöstä on sovellettu 1. tammikuuta 1998 alkaen, ja sen voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2002.Päätöksen N:o 2/2000 2 artiklassa Romania velvoitettiin toimittamaan Euroopan komissiolle NUTS II -tason yhdenmukaistetut tiedot BKT:sta asukasta kohti kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä. Tämän perusteella Romanian kilpailuneuvosto ja Euroopan komissio arvioivat yhdessä alueiden tukikelpoisuutta ja sitä koskevien tukien enimmäisintensiteettejä laatiakseen aluetukikartan kansallisia aluetukia koskevien yhteisön suuntaviivojen [1] perusteella.[1]  EYVL C 74, 10.3.1998, s. 9.2. Romanian kilpailuneuvoston ja Euroopan komission yhdessä tekemä arvio osoittaa, että bruttokansantuote/ostovoimastandardi asukasta kohti Romanian kaikilla NUTS II -tason alueilla on merkittävästi alempi kuin 60 prosenttia yhteisön keskiarvosta. Tämän perusteella ja viitaten Eurooppa-sopimuksen valtiontukimääräysten täytäntöönpanosääntöjen 4 artiklan 2 kohtaan katsotaan, että aluetukikartan voimassaoloa ei pitäisi rajoittaa 31. päivään joulukuuta 2002, jolloin se ajanjakso päättyy, jonka aikana Romania rinnastetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin alueisiin, 17 päivänä heinäkuuta 2000 tehdyn EU-Romania-assosiaationeuvoston päätöksen N:o 2/2000 mukaisesti. Ehdotetaankin, että aluetukikartan voimassaoloa jatketaan 31 päivään joulukuuta 2006 tai siihen päivään, jona Romania liittyy Euroopan unioniin, jos liittyminen tapahtuu ennen kyseistä päivää. Joulukuun 31. päivän 2006 säätäminen voimassaolon päättymisajankohdaksi on tärkeätä johdonmukaisuuden säilyttämiseksi nykyisiä jäsenvaltioita koskevien karttojen, joiden kaikkien (lukuun ottamatta Saksaa koskevaa karttaa) voimassaolo päättyy kyseisenä päivänä, samoin kuin rakennerahastojen tuen kanssa.3. Alueellisia valtiontukia koskevien yhteisön suuntaviivojen mukaisesti perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisilla alueilla aluetuki-intensiteetti ei saa olla yli 50 prosenttia nettoavustusekvivalentista (NAE), lukuun ottamatta syrjäisimpiä alueita, joilla se voi olla 65 prosenttia NAE. Perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisilla NUTS II -tason alueilla, joilla bruttokansantuote asukasta kohti ostovoimastandardina mitattuna on yli 60 prosenttia yhteisön keskiarvosta, aluetuki-intensiteetti ei saa ylittää 40 prosenttia NAE, lukuun ottamatta syrjäisimpiä alueita, joilla se voi olla 50 prosenttia NAE. Tässä tarkastelussa käytetään kunkin alueen bruttokansantuotteen/ostovoimastandardin samoin kuin yhteisön keskiarvon osalta käytettävissä olevien tilastojen kolmen viimeksi kuluneen vuoden keskiarvoa.Pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettyjen tukien kaikkia edellä mainittuja enimmäismääriä voidaan korottaa 15 prosenttiyksiköllä (brutto) [2]. Enimmäismäärät koskevat kokonaistukea, kun tukea myönnetään samanaikaisesti useiden ohjelmien nojalla riippumatta siitä, onko tuki peräisin paikallisista, alueellisista, kansallisista vai yhteisön ohjelmista. Näiden enimmäismäärien osalta valvotaan, että aluetuki-intensiteetti vastaa alueellisten ongelmien vakavuutta ja laajuutta.[2]  EYVL L 107, 30.4.1996, s. 4.4. Komissio jättää yhteisen ehdotuksen neuvostolle ja pyytää neuvostoa hyväksymään oheisen ehdotuksen assosiaationeuvoston päätökseksi.2002/0130 (ACC)Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaatiokomiteassa vahvistettavasta Romanian myöntämän aluetuen arvioinnin perusteena käytettävän aluetukikartan hyväksymistä koskevasta yhteisön kannastaEUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen komission ehdotuksen,ottaa huomioon Eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 4 kohdan a alakohdan,ottaa huomioon Eurooppa-sopimuksen valtiontukia koskevien määräysten soveltamista koskevien täytäntöönpanosääntöjen, sellaisina kuin ne ovat vahvistettuina 10 päivänä huhtikuuta 2001 tehdyllä EU-Romania-assosiaationeuvoston päätöksellä N:o 4/2000, 4 artiklan 2 kohdan,ottaa huomioon sen ajanjakson pidentämisestä viidellä vuodella, jonka aikana Romania rinnastetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin alueisiin, 17 päivänä heinäkuuta 2000 tehdyn EU-Romania-assosiaationeuvoston päätöksen N:o 2/2000 ja erityisesti sen 2 artiklan kolmannen virkkeen,sekä katsoo seuraavaa:(1) Päätöksen N:o 2/2000 2 artiklassa Romania velvoitettiin toimittamaan Euroopan komissiolle NUTS II -tason yhdenmukaistetut tiedot bruttokansantuotteesta asukasta kohti kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä.(2) Romanian valtiontukien valvontaviranomaiset (kilpailuneuvosto) ja Euroopan komissio arvioivat yhdessä alueiden tukikelpoisuutta ja niitä koskevien tukien enimmäisintensiteettejä laatiakseen aluetukikartan alueellisia valtiontukia koskevien yhteisön suuntaviivojen [3] perusteella.[3]  EYVL C 74, 10.3.1998, s. 9.(3) Täytäntöönpanosääntöjen 4 artiklan 2 kohdan ja EU-Romania-assosiaationeuvoston päätöksen N:o 2/2000 2 artiklan kolmannen virkkeen mukaisesti yhteinen ehdotus toimitetaan assosiaatiokomitealle, joka tekee asiasta päätöksen.(4) Alueellisia valtiontukia koskevien yhteisön suuntaviivojen mukaisesti perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisilla alueilla aluetuki-intensiteetti ei saa olla yli 50 prosenttia nettoavustusekvivalentista (NAE), lukuun ottamatta syrjäisimpiä alueita, joilla se voi olla 65 prosenttia NAE.(5) Perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisilla NUTS II -tason alueilla, joilla bruttokansantuote asukasta kohti ostovoimastandardina mitattuna on yli 60 prosenttia yhteisön keskiarvosta, aluetuki-intensiteetti ei saa ylittää 40 prosenttia NAE, lukuun ottamatta syrjäisimpiä alueita, joilla se voi olla 50 prosenttia NAE.(6) Tässä tarkastelussa käytetään kunkin alueen bruttokansantuotteen/ostovoimastandardin samoin kuin yhteisön keskiarvon osalta käytettävissä olevien tilastojen kolmen viimeksi kuluneen vuoden keskiarvoa.(7) Kaikkia edellä mainittuja enimmäismääriä voidaan korottaa 15 prosenttiyksiköllä (brutto) pienten ja keskisuurten yritysten osalta [4], ja ne koskevat kokonaistukea, kun tukea myönnetään samanaikaisesti useiden ohjelmien nojalla riippumatta siitä, onko tuki peräisin paikallisista, alueellisista, kansallisista vai yhteisön ohjelmista.[4]  EYVL L 107, 30.4.1996, s. 4.(8) Näiden enimmäismäärien osalta valvotaan, että aluetuki-intensiteetti vastaa alueellisten ongelmien vakavuutta ja laajuutta.(9) Alueellisten ongelmien vakavuutta ja laajuutta tulee arvioida osana kaikkien niiden maiden kokonaistilannetta, jotka ovat tehneet Euroopan yhteisöjen kanssa Eurooppa-sopimuksen.(10) Romania koostuu kahdeksasta NUTS II -tason alueesta, joista yhdenkään bruttokansantuote henkeä kohti ostovoimastandardina mitattuna ei ylitä 60 prosenttia yhteisön keskiarvosta vuosien 1997-1999 osalta saatavissa olevien tilastotietojen mukaan.(11) Ottaen huomioon kunkin NUTS II -tason alueen vastaavan tilanteen, ei ole aiheellista eriyttää alueellisen tuki-intensiteetin enimmäismääriä.(12) Kuhunkin edellä mainituista alueista sovellettavat enimmäistuki-intensiteetit Romanian kilpailuneuvoston ja Euroopan komission yhdessä arvioimina ovat alueellisia valtiontukia koskevissa yhteisön suuntaviivoissa säädettyjen vaatimusten mukaiset,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian Eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaatiokomiteassa vahvistettava yhteisön kanta aluetukikartan hyväksymiseen perustuu tämän päätöksen liitteenä olevaan luonnokseen assosiaatiokomitean päätökseksi.Tehty BrysselissäNeuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITEEUROOPAN UNIONIN JA ROMANIAN ASSOSIAATIO- Assosiaatiokomitea -EUROOPAN YHTEISÖJENJA NIIDEN JÄSENVALTIOIDENSEKÄ ROMANIANASSOSIAATIOKOMITEAN PÄÄTÖS N:o .../2002tehtyRomanian myöntämän aluetuen arvioinnin perusteena käytettävänaluetukikartan hyväksymisestäASSOSIAATIOKOMITEA, jokaottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen [5] ja erityisesti sen 64 artiklan 4 kohdan a alakohdan,[5]  EYVL L 357, 31.12.1994, s. 2.ottaa huomioon sen ajanjakson pidentämisestä viidellä vuodella, jonka aikana Romania rinnastetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin alueisiin, 17 päivänä heinäkuuta 2000 tehdyn EU-Romania-assosiaationeuvoston päätöksen N:o 2/2000,ottaa huomioon Eurooppa-sopimuksen valtiontukia koskevien määräysten soveltamista koskevien täytäntöönpanosääntöjen 4 artiklan 2 kohdan,sekä katsoo seuraavaa:(1) Päätöksen N:o 2/2000 2 artiklassa Romania velvoitettiin toimittamaan Euroopan komissiolle NUTS II -tason yhdenmukaistetut tiedot bruttokansantuotteesta asukasta kohti kuuden kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä.(2) Romanian valtiontukien valvontaviranomaiset (kilpailuneuvosto) ja Euroopan komissio arvioivat yhdessä alueiden tukikelpoisuutta ja niitä koskevien tukien enimmäisintensiteettejä laatiakseen aluetukikartan alueellisia valtiontukia koskevien yhteisön suuntaviivojen [6] perusteella.[6]  EYVL C 74, 10.3.1998, s. 9.(3) Täytäntöönpanosääntöjen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhteinen ehdotus toimitetaan assosiaatiokomitealle, joka tekee asiasta päätöksen.(4) Alueellisia valtiontukia koskevien yhteisön suuntaviivojen mukaisesti perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisilla alueilla aluetuki-intensiteetti ei saa olla yli 50 prosenttia nettoavustusekvivalentista (NAE), lukuun ottamatta syrjäisimpiä alueita, joilla se voi olla 65 prosenttia NAE.(5) Perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisilla NUTS II -tason alueilla, joilla bruttokansantuote asukasta kohti ostovoimastandardina mitattuna on yli 60 prosenttia yhteisön keskiarvosta, aluetuki-intensiteetti ei saa olla yli 40 prosenttia NAE, lukuun ottamatta syrjäisimpiä alueita, joilla se voi olla 50 prosenttia NAE.(6) Tässä tarkastelussa käytetään kunkin alueen bruttokansantuotteen/ostovoimastandardin samoin kuin yhteisön keskiarvon osalta käytettävissä olevien tilastojen kolmen viimeksi kuluneen vuoden keskiarvoa.(7) Kaikkia edellä mainittuja enimmäismääriä voidaan korottaa 15 prosenttiyksiköllä (brutto) pienten ja keskisuurten yritysten osalta [7], ja ne koskevat kokonaistukea, kun tukea myönnetään samanaikaisesti useiden ohjelmien nojalla riippumatta siitä, onko tuki peräisin paikallisista, alueellisista, kansallisista vai yhteisön ohjelmista.[7]  EYVL L 107, 30.4.1996, s. 4.(8) Näiden enimmäismäärien osalta valvotaan, että aluetuki-intensiteetti vastaa alueellisten ongelmien vakavuutta ja laajuutta.(9) Alueellisten ongelmien vakavuutta ja laajuutta tulee arvioida osana kaikkien niiden maiden kokonaistilannetta, jotka ovat tehneet Euroopan yhteisöjen kanssa Eurooppa-sopimuksen.(10) Romania koostuu kahdeksasta NUTS II -tason alueesta, joista yhdenkään bruttokansantuote henkeä kohti ostovoimastandardina mitattuna ei ylitä 60 prosenttia yhteisön keskiarvosta vuosien 1997-1999 osalta saatavissa olevien tilastotietojen mukaan.(11) Ottaen huomioon kunkin NUTS II -tason alueen vastaavan tilanteen, ei ole aiheellista eriyttää alueellisen tuki-intensiteetin enimmäismääriä.(12) Kuhunkin edellä mainituista alueista sovellettavat enimmäistuki-intensiteetit Romanian kilpailuneuvoston ja Euroopan komission yhdessä arvioimina ovat alueellisia valtiontukia koskevissa yhteisön suuntaviivoissa säädettyjen vaatimusten mukaiset,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaRomaniaan sovellettavia enimmäistuki-intensiteettejä rajoitetaan nettoavustusekvivalenttina 50 prosenttiin. Pienille ja keskisuurille yrityksille myönnettyjen tukien enimmäistuki-intensiteettiä voidaan korottaa 15 prosenttiyksiköllä (brutto) [8].[8]  EYVL L 107, 30.4.1996, s. 4.2 artiklaEdellä 1 artiklassa tarkoitetut enimmäistuki-intensiteetit koskevat kokonaistukea, kun tukea myönnetään samanaikaisesti useiden ohjelmien nojalla riippumatta siitä, onko tuki peräisin paikallisista, alueellisista, kansallisista vai yhteisön ohjelmista.3 artiklaTämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään. Sen voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2006 tai päivänä, jona Romania liittyy Euroopan unioniin, jos liittyminen tapahtuu ennen kyseistä päivää.Tehty BrysselissäAssosiaatiokomitean puolestaPuheenjohtaja