CELEX: C2001/303/07
Language: el
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Υπόθεση C-264/01: Αίτηση για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως που υπέβαλε το Oberlandesgericht Düsseldorf με διάταξη της 18ης Μαΐου 2001 στην υπόθεση 1. AOK Bundesverband, 2. Bundesverband der Betriebskrankenkassen, 3. Bundesverband der Innungskrankenkassen, 4. Bundesverband der landwirtschaftlichen Krankenkassen, 5. Verband der Angestelltenkrankenkassen e.V., 6. Verband der Arbeiter-Ersatzkassen, 7. Bundesknappschaft, 8. See-Krankenkasse κατά Ιchthyol-Gesellschaft Cordes, Hermani &Co

27.10.2001                 EL                   Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 303/5
Αιτη΄σεις για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που                    5)     Σε περι΄πτωση αρνητικη΄ς απαντη΄σεως στο τε΄ταρτο ερω΄τηµα,
υπε΄βαλε το Ηοf van Beroep Antwerpen µε αποφα΄σεις της                            επιτρε΄πει το α΄ρθρο 230 της Συνθη΄κης ΕΚ στους οφειλε΄τες
28ης Ιουνι΄ου 2001 στις υποθε΄σεις Βελγικο΄ ∆ηµο΄σιο κατα΄,                       των εισφορω΄ν ως ευνοουµε΄νους απο΄ την ενι΄σχυση να προτει΄-
αφενο΄ς, 1) E. Van Calster και 2) F. Cleeren (υπο΄θεση                            νουν ΄ενσταση αναρµοδιο΄τητας κατα΄ της πρα΄ξεως της Επιτρο-
C-261/01) και, αφετε΄ρου, NV Openbaar Slachthuis (υπο΄-                           πη΄ς µε την οποι΄α παρασχε΄θηκε εξουσιοδο΄τηση για την
                             θεση C-262/01)                                       εφαρµογη΄ της ενισχυ΄σεως της οποι΄ας απολαυ΄ουν;
                                                                           6)     Αν θεωρηθει΄ ο΄τι η επι΄µαχη πρα΄ξη της Επιτροπη΄ς αφορα΄
                (Υποθε΄σεις C-261/01 και C-262/01)                                α΄µεσα και ατοµικα΄ τους εφεσι΄βλητους, ως οφειλε΄τες των
                                                                                  εισφορω΄ν η΄/και ως ευνοουµε΄νους απο΄ την ενι΄σχυση, οι οποι΄οι
                                                                                  ως εκ του΄του νοµι΄µως µπορου΄ν να προτει΄νουν την ΄ενσταση
                            (2001/C 303/06)                                       αναρµοδιο΄τητας, υπερε΄βη η Επιτροπη΄ µε την απο΄φαση της
                                                                                  30η΄ς Ιουλι΄ου 1996 τα ο΄ρια της διακριτικη΄ς της ευχε΄ρειας
                                                                                  και παρε΄βη το α΄ρθρο 88, παρα΄γραφος 3 (πρω΄ην α΄ρθρο 93,
Με αποφα΄σεις της 28ης Ιουνι΄ου 2001, οι οποι΄ες περιη΄λθαν στη                   παρα΄γραφος 3) της Συνθη΄κης ΕΚ;
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
5 Ιουλι΄ου 2001, το Ηοf van Beroep Antwerpen στο πλαι΄σιο των
διαφορω΄ν µεταξυ΄ αφενο΄ς, Βελγικου΄ ∆ηµοσι΄ου και, αφετε΄ρου,
1) E. Van Calster και 2) F. Cleeren (υπο΄θεση C-261/01) και
ΝV Openbaar Slachthuis (υπο΄θεση C-262/01), που εκκρεµου΄ν
ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς
αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
                                                                           Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                           βαλε το Oberlandesgericht Düsseldorf µε δια΄ταξη της
1)     Συνα΄δει, υπο΄ τις ανωτε΄ρω περιστα΄σεις, προς το κοινοτικο΄        18ης Μαι΅ου 2001 στην υπο΄θεση 1. AOK Bundesverband,
       δι΄καιο, και ειδικα΄ προς το α΄ρθρο 88, παρα΄γραφος 3 (πρω΄ην       2. Bundesverband der Betriebskrankenkassen, 3. Bundes-
       α΄ρθρο 93, παρα΄γραφος 3) της Συνθη΄κης ΕΚ, ΄ενα συ΄στηµα           verband der Innungskrankenkassen, 4. Bundesverband
       µε΄τρων ενισχυ΄σεως το οποι΄ο, αφου΄ ανακοινω΄θηκε, κρι΄θηκε        der landwirtschaftlichen Krankenkassen, 5. Verband der
       απο΄ την Επιτροπη΄ στις 30 Ιουλι΄ου 1996 συµβιβα΄σιµο µε την        Angestelltenkrankenkassen e.V., 6. Verband der Arbeiter-
       κοινη΄ αγορα΄ και στο πλαι΄σιο του οποι΄ου το κρα΄τος µε΄λος,       Ersatzkassen, 7. Bundesknappschaft, 8. See-Krankenkasse
       αναδροµικω΄ς, επιβα΄λλει προς το κοινο΄ συµφε΄ρον εισφορε΄ς η΄           κατα΄ Ιchthyol-Gesellschaft Cordes, Hermani &Co
       επιβαρυ΄νσεις:
                                                                                                     (Υπο΄θεση C-264/01)
       —     για τη χρηµατοδο΄τηση ενο΄ς Ταµει΄ου για την υγει΄α των
             ζω΄ων και τη ζωοπαραγωγη΄,
                                                                                                       (2001/C 303/07)
       —     σε φυσικα΄ και νοµικα΄ προ΄σωπα των οποι΄ων η ιδιο΄τητα
                                                                           Με δια΄ταξη της 18ης Μαι΅ου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη
             ορι΄ζεται στα α΄ρθρα 14, 15 και 16 του παρατεθε΄ντος
                                                                           Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
             νο΄µου της 23ης Μαρτι΄ου 1998, ο΄πως ΄εχει τροποποιη-
             θει΄ απο΄ το Αrbitragehof µε την απο΄φαση΄ του της            5 Ιουλι΄ου 2001, το Oberlandesgericht Düsseldorf, στο πλαι΄σιο
                                                                           της διαφορα΄ς µεταξυ΄ 1. AOK Bundesverband, 2. Bundesverband
             9ης Φεβρουαρι΄ου 2000 στις υποθε΄σεις 1414, 1450,
                                                                           der Betriebskrankenkassen, 3. Bundesverband der Innungs-
             1452, 1453 και 1454,
                                                                           krankenkassen, 4. Bundesverband der landwirtschaftlichen
                                                                           Krankenkassen, 5. Verband der Angestelltenkrankenkassen
       —     λο΄γω των περιγραφοµε΄νων στα α΄ρθρα αυτα΄ πρα΄ξεων           e.V., 6. Verband der Arbeiter-Ersatzkassen, 7. Bundes-
             που ΄ελαβαν χω΄ρα κατα΄ το χρονικο΄ δια΄στηµα απο΄ το         knappschaft, 8. See-Krankenkasse και Ιchthyol-Gesellschaft
             1988 ΄εως τις 21 Μαι΅ου 1986, κατα΄ το οποι΄ο δεν ει΄χε       Cordes, Hermani & Co, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το
             ακο΄µη χορηγηθει΄ ΄εγκριση για τα µε΄τρα ενισχυ΄σεως;         ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς
                                                                           ερωτηµα΄των:
2)     (Μο΄νο στην υπο΄θεση C-262/01): Με το να εγκρι΄νει τα µε΄τρα        1.     'Εχει το α΄ρθρο 81, παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ
       ενισχυ΄σεως που θεσπι΄στηκαν µε τον νο΄µο της 23ης Μαρτι΄ου                 την ΄εννοια ο΄τι οι κεντρικε΄ς ενω΄σεις τω εκ του νο΄µου
        1986, ενε΄κρινε η Επιτροπη΄ και την αναδροµικο΄τητα του                    προβλεποµε΄νων ταµει΄ων υγει΄ας κρα΄τους µε΄λους κατα΄ τον
       νο΄µου αυτου΄;                                                              απο΄ κοινου΄ καθορισµο΄ των ενιαι΄ως εφαρµοζοµε΄νων στο εν
                                                                                   λο΄γω κρα΄τος µε΄λος σταθερω΄ν ποσω΄ν για φα΄ρµακα, τα οποι΄α
3)     'Εχει η απο΄φαση της Επιτροπη΄ς της 30η΄ς Ιουλι΄ου 1996 µο΄νο               συνιστου΄ν την ανω΄τατη τιµη΄ που καταβα΄λλουν τα εκ του
       τον χαρακτη΄ρα ατοµικη΄ς εξουσιοδοτη΄σεως προς το κρα΄τος                  νο΄µου προβλεπο΄µενα ταµει΄α υγει΄ας, τα υποχρεου΄µενα εις
       µε΄λος για την εφαρµογη΄ των σχεδιαζοµε΄νων µε΄τρων                        παροχε΄ς σε ει΄δος, προκειµε΄νου να αγορα΄σουν τα φα΄ρµακα,
       ενισχυ΄σεως;                                                               περιορι΄ζοντας, εποµε΄νως, την υποχρε΄ωση παροχη΄ς που υπε΄-
                                                                                  χουν ΄εναντι των ασφαλισµε΄νων τους, πρε΄πει να θεωρηθου΄ν
                                                                                  ως ενω΄σεις επιχειρη΄σεων η΄, κατα΄ το µε΄τρο που µια κεντρικη΄
4)     Αφορα΄ η πρα΄ξη της Επιτροπη΄ς τους οφειλε΄τες των εισφορω΄ν              ΄ενωση αποτελει΄ η ΄διαι   απευθει΄ας φορε΄α της εκ του νο΄µου
       α΄µεσα και ατοµικα΄ κατα΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 230 (πρω΄ην               προβλεπο΄µενης ασφαλι΄σεως υγει΄ας, ως επιχειρη΄σεις, κατα΄
        α΄ρθρου 173) της Συνθη΄κης ΕΚ;                                             την ΄εννοια του α΄ρθρου 81, παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ;
 ---pagebreak--- C 303/6                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     27.10.2001
2.  Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο πρω΄το ερω    ΄ τηµα:       Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                           βαλε το Oberster Gerichtshof µε δια΄ταξη της 11ης Ιουνι΄ου
                                                                           2001 στο πλαι΄σιο της υποθε΄σεως Jaroslav Nyvlt κατα΄
    α)    µπορει΄ ο καθορισµο΄ς των σταθερω΄ν ποσω΄ν, ο΄πως                                         Flughafen Wien AG
          εκτι΄θεται στο πρω΄το ερω΄τηµα, να θεωρηθει΄ως συµφωνι΄α
          (η΄ απο΄φαση) των κεντρικω΄ν ενω΄σεων των εκ του
          νο΄µου προβλεποµε΄νων ταµει΄ων υγει΄ας εµπι΄πτουσα, ως                                   (Υπο΄θεση C-267/01)
          περιορι΄ζουσα τον ανταγωνισµο΄, ιδι΄ως κατα΄ την ΄εννοια
          του α΄ρθρου 81, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο α', της                                            (2001/C 303/08)
          Συνθη΄κης ΕΚ, στην απαγο΄ρευση του α΄ρθρου 81,
          παρα΄γραφος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ;
                                                                           Με δια΄ταξη της 11ης Ιουνι΄ου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη
                                                                           Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
    β)    µπορει΄η απα΄ντηση στο ερω΄τηµα 2α να ει΄ναι καταφατικη΄         6 Ιουλι΄ου 2001, το Oberster Gerichtshof ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄-
          ακο΄µα και στην περι΄πτωση που σκοπο΄ς της σχετικη΄ς µε          ριο, στο πλαι΄σιο της υποθε΄σεως Jaroslav Nyvlt κατα΄ Flughafen
          τα σταθερα΄ ποσα΄ ρυθµι΄σεως ει΄ναι, µεταξυ΄ α΄λλων, η           Wien AG, που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς
          πλη΄ρης εκµετα΄λλευση των αποθεµα΄των αποδοτικο΄τητας            αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
          των παραγωγω΄ν φαρµα΄κων, µε΄σω των τιµω΄ν πωλη΄σεως,
          η δε εφαρµογη΄ της ρυθµι΄σεως της σχετικη΄ς µε τα                1)    'Εχει το α΄ρθρο 145.35 των αποτελου΄ντων παρα΄ρτηµα του
          σταθερα΄ ποσα΄ στο οικει΄ο κρα΄τος µε΄λος ΄εχει ως αποτε΄-             κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 3922/91 του Συµβουλι΄ου, της
          λεσµα ο΄τι το 93 % των προσφεροµε΄νων στην αγορα΄                      16ης ∆εκεµβρι΄ου 1991, για την εναρµο΄νιση τεχνικω΄ν
          και εµπιπτο΄ντων στη ρυ΄θµιση περι΄ σταθερω΄ν ποσω΄ν                   κανο΄νων και διοικητικω΄ν διαδικασιω΄ν στον τοµε΄α της πολιτι-
          φαρµα΄κων δεν υπερβαι΄νουν (πλε΄ον) το εκα΄στοτε καθορι-               κη΄ς αεροπορι΄ας (EE L 373 της 31.12.1991, σ. 4) κωδικω΄ν
          ζο΄µενο σταθερο΄ ποσο΄;                                                JAR 145, λαµβανοµε΄νης ενδεχοµε΄νως υπο΄ψη της ερµηνει΄ας
                                                                                 που ΄εδωσε ο συ΄νδεσµος αρχω΄ν πολιτικη΄ς αεροπορι΄ας (JAA),
                                                                                 την ΄εννοια ο΄τι ο κυ΄ριος οργανισµου΄ συντηρη΄σεως οφει΄λει να
3.  Σε περι΄πτωση επι΄σης καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο δευ΄τερο                  τηρει΄ το΄σο λεπτοµερη΄ µητρω΄α σχετικα΄ µε το πιστοποιου΄ν
    ερω΄τηµα (η΄ σε ΄ενα απο΄ τα σκε΄λη του δευτε΄ρου ερωτη΄µατος):              προσωπικο΄ ω΄στε απο΄ αυτα΄ να προκυ΄πτουν ο΄χι µο΄νον τα
                                                                                 καθη΄κοντα που ΄εχουν ανατεθει΄ στο προσωπικο΄, αλλα΄ και τα
    Μπορει΄ ΄ενα συ΄στηµα καθορισµου΄ σταθερω΄ν ποσω΄ν ο΄πως                     συγκεκριµε΄να λεπτοµερη΄ καθη΄κοντα ως προς συγκεκριµε΄νους
    αυτο΄ περιγρα΄φεται στα υπ' αριθ. 1 και 2 ερωτη΄µατα, να τυ΄χει              τυ΄πους αεροσκαφω΄ν εντο΄ς µιας ορισµε΄νης χρονικη΄ς περιο΄δου
    απαλλαγη΄ς απο΄ την εφαρµογη΄ του α΄ρθρου 81, παρα΄γρα-                      (ε΄τους);
    φος 1, της Συνθη΄κης ΕΚ, δυνα΄µει του α΄ρθρου 86, παρα΄γρα-
    φος 2, εδα΄φιο 1, της Συνθη΄κης ΕΚ, και΄τοι οι κεντρικε΄ς              2)    'Εχει το α΄ρθρο 145.35 των αποτελου΄ντων παρα΄ρτηµα του
    ενω΄σεις των υπο΄ του νο΄µου προβλεποµε΄νων ταµει΄ων υγει΄ας                 κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 3922/91 του Συµβουλι΄ου, της
    αντιπροσωπευ΄ουν απο΄ κοινου΄ τον σηµαντικο΄τερο και κατε΄-                  16ης ∆εκεµβρι΄ου 1991, κωδικω΄ν JAR 145, λαµβανοµε΄νης
    χοντα δεσπο΄ζουσα θε΄ση στην αγορα΄ φαρµα΄κων καταναλωτη΄,                   ενδεχοµε΄νως υπο΄ψη της ερµηνει΄ας του συνδε΄σµου αρχω΄ν
    ως σε λυ΄ση του προβλη΄µατος περιορισµου΄ του κο΄στους στον                  πολιτικη΄ς αεροπορι΄ας Joint Aviation Authorities (JAA), την
    τοµε΄α της υγει΄ας θα µπορου΄σε να εξεταστει΄ η δυνατο΄τητα                 ΄εννοια
    καθορισµου΄ των σταθερω΄ν αυτω΄ν ποσω΄ν απο΄ ΄εναν φορε΄α ο
    οποι΄ος να µην εκφρα΄ζει τη ζη΄τηση η΄ την προσφορα΄ στην                    α)    ο΄τι ο κυ΄ριος οργανισµου΄ συντηρη΄σεως υποχρεου΄ται,
    αγορα΄ φαρµα΄κων, ιδι΄ως απο΄ την οµοσπονδιακη΄ κυβε΄ρνηση η΄                      µετα΄ τη λη΄ξη της σχε΄σεως εργασι΄ας, να χορηγει΄ πιστο-
    απο΄ κα΄ποιο οµοσπονδιακο΄ υπουργει΄ο;                                             ποιητικα΄ βα΄σει αυτω΄ν των µητρω    ΄ ν στο πιστοποιου΄ν
                                                                                       προσωπικο΄,
4.  Σε περι΄πτωση που η απα΄ντηση στο τρι΄το ερω΄τηµα ει΄ναι                     β)    ο΄τι η υποχρε΄ωση αυτη΄ εκπληρου΄ται ο΄ταν τους χορηγει΄
    επι΄σης καταφατικη΄:                                                               αντι΄γραφα, η΄
    α)    ποιε΄ς ει΄ναι οι προϋποθε΄σεις που πρε΄πει να προβα΄λουν              γ)    ο΄τι τα αντι΄γραφα αυτα΄ πρε΄πει να φε΄ρουν προς επιβε-
          και να αποδει΄ξουν ο΄τι πληρου΄ν οι κεντρικε΄ς ενω΄σεις                      βαι΄ωση την υπογραφη΄ του εργοδο΄τη;
          των υπο΄ του νο΄µου προβλεποµε΄νων ταµει΄ων υγει΄ας
          προκειµε΄νου να τυ΄χουν εξαιρε΄σεως δυνα΄µει του                 3)    Ποιον βαρυ΄νουν, εν πα΄ση περιπτω΄σει, οι κατα΄ την ΄εννοια
          α΄ρθρου 86, παρα΄γραφος 2, εδα΄φιο 1, της Συνθη΄κης ΕΚ                 της δευ΄τερης ερωτη΄σεως υποχρεω΄σεις στην περι΄πτωση που
          ο΄σον αφορα΄ το ζη΄τηµα του καθορισµου΄ των σταθερω΄ν                  εργοδο΄της των εξουσιοδοτηµε΄νων για παροχη΄ πιστοποιη΄σεων
          ποσω΄ν;                                                                εργαζοµε΄νων δεν ει΄ναι ο κυ΄ριος του οργανισµου΄ συντη-
                                                                                 ρη΄σεως, αλλα΄ ΄ενας τρι΄τος, ο οποι΄ος ΄εχει διαθε΄σει σ' αυτο΄ν
                                                                                 τους εργαζοµε΄νους βα΄σει µιας εσωτερικη΄ς σχε΄σεως ενο΄ς
    β)    η΄ µη΄πως αποκλει΄εται δυνα΄µει του α΄ρθρου 86, παρα΄γρα-              οµι΄λου επιχειρη΄σεων η΄ βα΄σει συµβα΄σεως σχετικη΄ς µε τη
          φος 2, εδα΄φιο 2, της Συνθη΄κης ΕΚ η χορη΄γηση                         δια΄θεση εργατικου΄ δυναµικου΄;
           εξαιρε΄σεως δυνα΄µει του α΄ρθρου 86, παρα΄γραφος 2,
           εδα΄φιο 1, της Συνθη΄κης ΕΚ, λο΄γω των επιπτω΄σεων του          4)    Προσκρου΄ουν οι απορρε΄ουσες ενδεχοµε΄νως απο΄ τις
          συστη΄µατος καθορισµου΄ σταθερω΄ν ποσω΄ν στο εµπο΄ριο;                 απαντη΄σεις στα υπ' αριθ. 1 ΄εως 3 ερωτη΄µατα υποχρεω΄σεις σε
                                                                                 λεπτοµερε΄στερες διατα΄ξεις της εθνικη΄ς νοµοθεσι΄ας;