CELEX: 52013PC0771
Language: mt
Date: 2013-11-07
Title: Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jadatta l-koeffiċjenti ta' korrezzjoni li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u aġenti oħra tal-Unjoni Ewropea b'effett mill-1 ta' Lulju 2013

|
			
		
		
		52013PC0771
		
			Proposta għal REGOLAMENT TAL-KUNSILL li jadatta l-koeffiċjenti ta' korrezzjoni li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u aġenti oħra tal-Unjoni Ewropea b'effett mill-1 ta' Lulju 2013 /* COM/2013/0771 final - 2013/0379 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
 Kuntest tal-proposta 
 110 || Ir-raġunijiet għall-proposta u l-għanijiet tagħha Bħal ma jsir kull sena, skont l-Artikolu 64 tar-Regolamenti tal-Persunal, il-Kunsill, li jaġixxi fuq proposta tal-Kummissjoni bbażata fuq ir-rapport tal-Eurostat, irid jiddeċiedi qabel l-aħħar tas-sena dwar l-aġġustament tal-koeffiċjenti ta' korrezzjoni li japplikaw għar-rimunerazzjoni u l-pensjonijiet tal-persunal kollu tal-UE. 
 120 || Kuntest Ġenerali Il-paritajiet ekonomiċi għar-remunerazzjoni jistabbilixxu l-ekwivalenza bejn il-kapaċità tal-akkwist tar-remunerazzjonijiet mogħtija fi Brussell, bħala l-belt ta’ referenza, u ta' dawk mogħtija fil-postijiet l-oħra tax-xogħol. Il-paritajiet ekonomiċi għall-pensjonijiet jistabbilixxu l-ekwivalenza bejn il-kapaċità tal-akkwist tal-pensjonijiet mogħtija fil-Belġju, bħala l-pajjiż ta’ referenza, u ta' dawk mogħtija fil-pajjiżi l-oħra ta’ residenza. L-Eurostat ikkalkula dawn il-paritajiet bi qbil mal-korpi nazzjonali tal-istatistika. Minħabba s-sospensjoni tal-applikazzjoni ta’ ċerti dispożizzjonijiet fl-Artikolu 65 tar-Regolamenti tal-Persunal fl-2013 u l-2014, din il-proposta tal-Kummissjoni ma tinkludix l-aġġustament annwali tar-rimunerazzjonijiet u tal-pensjonijiet, iżda hija limitata għall-aġġustament tal-koeffiċjenti ta’ korrezzjoni u l-aġġornament tad-data ta’ referenza għar-rati tal-kambju. 
 130 || Id-dispożizzjonijiet eżistenti fil-qasam tal-proposta Proposta tiġi ppreżentata kull sena f’konformità mar-Regolamenti tal-Persunal. 
 Konsultazzjoni mal-partijiet interessati u valutazzjoni tal-impatt 
   || Konsultazzjoni mal-partijiet interessati 
 211 || Il-metodi ta’ konsultazzjoni użati, is-setturi prinċipali koperti u l-profil ġenerali ta’ dawk li wieġbu L-elementi tal-proposta ġew diskussi mar-rappreżentanti tal-persunal skont il-proċeduri xierqa. 
 212 || Sommarju tat-tweġibiet riċevuti u l-mod ta' kif ġew ikkunsidrati Il-proposta tikkunsidra l-opinjonijiet tal-partijiet ikkonsultati. 
 230 || Valutazzjoni tal-impatt Il-proposta għandha l-għan li taġġusta l-koeffiċjenti ta' korrezzjoni applikati għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet b'konformità mal-leġiżlazzjoni fis-seħħ. Il-leġiżlazzjoni fis-seħħ ma tippermettix alternattiva oħra. 
 Elementi ġuridiċi tal-proposta 
 305 || Sommarju tal-azzjoni proposta L-Eurostat ħejja rapport dwar il-bidliet fl-għoli tal-ħajja fil-Belġju u l-paritajiet ekonomiċi li minnhom jiġu d-diversi ponderazzjonijiet. AĠĠUSTAMENT TAR-REMUNERAZZJONI U L-PENSJONIJIET BARRA MILL-BELĠJU U L-LUSSEMBURGU Il-ponderazzjonijiet applikabbli għar-remunerazzjoni, il-pensjonijiet u it-trasferimenti ta’ parti mir-remunerazzjoni kif stabbilit fir-Regolament ġew ikkalkulati kif ġej: - Ponderazzjonijiet għar-REMUNERAZZJONI tal-uffiċjali li jinsabu barra l-Belġju u l-Lussemburgu: L-Eurostat ikkalkula, bi qbil mal-korpi nazzjonali tal-istatistika, il-paritajiet ekonomiċi li jistabbilixxu l-ekwivalenza bejn il-kapaċità tal-akkwist tar-rimunerazzjoni mħallsa fi Brussell u dik imħallsa fil-postijiet l-oħra tax-xogħol fl-1 ta' Lulju. Il-ponderazzjonijiet applikabbli għar-remunerazzjoni tal-uffiċjali u aġenti oħra impjegati fl-Istati Membri barra l-Belġju u l-Lussemburgu huma ddeterminati skont il-proporzjonijiet bejn dawn il-paritajiet ekonomiċi u r-rati tal-kambju applikabbli fl-1 ta’ Lulju. - Ponderazzjonijiet għall-PENSJONIJIET barra l-Belġju u l-Lussemburgu u l-ponderazzjonijiet għat-TRASFERIMENTI: L-Eurostat ikkalkula, bi qbil mal-korpi nazzjonali tal-istatistika, il-paritajiet ekonomiċi li jistabbilixxu l-ekwivalenza bejn il-kapaċità tal-akkwist tal-pensjonijiet mogħtija fil-Belġju u ta' dawk mogħtija fil-pajjiżi l-oħra ta’ residenza fl-1 ta’ Lulju. Il-ponderazzjonijiet ikkalkulati għall-pensjonijiet ta’ individwi li joqogħdu f’pajjiżi barra l-Belġju u l-Lussemburgu fid-diversi pajjiżi huma ddeterminati permezz tal-proporzjonijiet bejn dawn il-paritajiet ekonomiċi u r-rati tal-kambju applikabbli fl-1 ta’ Lulju. Skont l-Artikolu 17(3) tal-Anness VII tar-Regolamenti tal-Persunal, dawn il-ponderazzjonijiet huma direttament applikabbli għal ċerti trasferimenti tal-uffiċjali u aġenti oħra. Skont l-Artikolu 20 tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal, il-ponderazzjonijiet japplikaw biss għall-pensjonijiet fuq il-parti li tikkorrispondi mad-drittijiet tal-pensjoni akkwistati qabel l-1 ta’ Mejju 2004. 
 310 || Bażi legali Ir-Regolamenti tal-Persunal, u b’mod partikolari l-Artikoli 63 u 64 tagħhom, jikkostitwixxu l-bażi legali. 
 329 || Prinċipji tas-Sussidjarjetà u tal-Proporzjonalità 
   || Il-proposta hija konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità għar-raġunijiet li ġejjin: - Il-proposta tikkonċerna qasam li jaqa' taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni; 
 331 || - L-Artikolu 64 tar-Regolamenti tal-Persunal jipprevedi Regolament tal-Kunsill. 
 332 || - Il-piż finanzjarju jirriżulta direttament mill-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet tar-Regolamenti tal-Persunal. 
 Implikazzjonijiet Baġitarji 
 401 || L-impatt tal-adattament tal-koeffiċjenti ta' korrezzjoni fuq in-nefqa amministrattiva huwa ttrattat fid-dettall fid-dikjarazzjoni finanzjarja annessa hawnhekk. 
2013/0379 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
li jadatta l-koeffiċjenti ta'
korrezzjoni li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet
tal-uffiċjali u aġenti oħra tal-Unjoni Ewropea b'effett mill-1 ta' Lulju 2013
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,
Wara li kkunsidra r-Regolamenti tal-Persunal
tal-Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u l-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta'
Aġenti Oħra tal-Unjoni Ewropea, stabbiliti permezz tar-Regolament
(KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68[1],
u b'mod partikolari l-Artikoli 63 u 64 tar-Regolamenti tal-Persunal u
l-Anness XIII tagħhom, u l-Artikoli 20 (l-ewwel paragrafu), 64,
92 u 132 tal-Kundizzjonijiet tal-Impjieg ta' Aġenti Oħra,
Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni
Ewropea,
Billi:
(1)       Skont ir-Regolamenti
tal-Persunal emendati ma għandu jkun hemm l-ebda aġġornament
tar-remunerazzjoni u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u aġenti oħra
tal-Unjoni fl-2013 u l-2014, l-aġġustament annwali għandu jkun limitat
għaż-żamma tal-istess kapaċità ta’ akkwist fil-postijiet
varji tax-xogħol.
(2)       Sabiex jiġi garantit li
l-uffiċjali u aġenti oħra tal-Unjoni igawdu l-istess
kapaċità ta' akkwist irrispettivament mill-post tax-xogħol
tagħhom, il-koeffiċjenti ta' korrezzjoni li japplikaw
għar-remunerazzjoni u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u aġenti
oħra tal-Unjoni Ewropea għandhom jiġu aġġustati skont
l-analiżi annwali tal-2013,
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
B’effett mill-1 ta' Lulju 2013,
id-data “l-1 ta' Lulju 2010” li tidher fit-tieni paragrafu
tal-Artikolu 63 tar-Regolamenti tal-Persunal tiġi sostitwita bid-data
“l-1 ta' Lulju 2013”.
Artikolu 2
B’effett mill-1 ta’ Lulju 2013,
il-koeffiċjenti ta' korrezzjoni applikabbli għar-remunerazzjoni
tal-uffiċjali u aġenti oħra skont l-Artikolu 64
tar-Regolamenti tal-Persunal ikunu kif indikati fil-kolonna 2 tat-tabella
li ġejja.
B’effett
mill-1 ta’ Jannar 2014, il-koeffiċjenti ta' korrezzjoni
applikabbli skont l-Artikolu 17(3) tal-Anness VII tar-Regolamenti
tal-Persunal, għat-trasferimenti tal-uffiċjali u aġenti
oħra jkunu kif indikati fil-kolonna 3 tat-tabella li ġejja.
B’effett mill-1 ta’ Lulju 2013,
il-koeffiċjenti ta' korrezzjoni applikabbli għall-pensjonijet skont
l-Artikolu 20(1) tal-Anness XIII tar-Regolamenti tal-Persunal ikunu
kif indikati fil-kolonna 4 tat-tabella li ġejja.
   || 1 || 2 || 3 || 4 ||   
   ||   || Remunerazzjoni || Trasferiment || Pensjoni ||   
   || Pajjiż / Post || 1.7.2013 || 1.1.2014 || 1.7.2013 ||   
   || Il-Bulgarija || 57,5 || 56,8 || 100.0 ||   
   || Ir-Rep. Ċeka || 80,0 || 74.8 || 100.0 ||   
   || Id-Danimarka || 134,8 || 132,2 || 132.2 ||   
   || Il-Ġermanja || 96,8 || 96,5 || 100,0 ||   
   || Bonn || 94,9 ||   ||   ||   
   || Karlsruhe || 92,8 ||   ||   ||   
   || Munich || 108,2 ||   ||   ||   
   || L-Estonja || 78,9 || 79,2 || 100,0 ||   
   || L-Irlanda || 113,0 || 105,8 || 105,8 ||   
   || Il-Greċja || 91,2 || 91,7 || 100,0 ||   
   || Spanja || 96,3 || 91,3 || 100,0 ||   
   || Franza || 117,4 || 109,2 || 109,2 ||   
   || Il-Kroazja || 80,0 || 75,0 || 100,0 ||   
   || L-Italja || 104,4 || 97,9 || 100,0 ||   
   || Varese || 92,8 ||   ||   ||   
   || Ċipru || 83,7 || 86,9 || 100,0 ||   
   || Il-Latvja || 76,1 || 73,7 || 100,0 ||   
   || Il-Litwanja || 71,9 || 71,1 || 100,0 ||   
   || L-Ungerija || 76,1 || 67,0 || 100,0 ||   
   || Malta || 84,4 || 84,5 || 100,0 ||   
   || Il-Pajjiżi l-Baxxi || 108,9 || 105,6 || 105,6 ||   
   || L-Awstrija || 108,3 || 104,8 || 104,8 ||   
   || Il-Polonja || 73,0 || 66,0 || 100,0 ||   
   || Il-Portugall || 83,1 || 85,1 || 100,0 ||   
   || Ir-Rumanija || 69,8 || 62,4 || 100,0 ||   
   || Is-Slovenja || 85,4 || 80,6 || 100,0 ||   
   || Is-Slovakkja || 80,2 || 73,2 || 100,0 ||   
   || Il-Finlandja || 123,7 || 114,9 || 114,9 ||   
   || L-Isvezja || 132,9 || 124,4 || 124,4 ||   
   || Ir-Renju Unit || 139,2 || 113,5 || 113,5 ||   
   || Culham || 107,6 ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   
Artikolu 3
Dan ir-Regolament jidħol
fis-seħħ l-għada tal-pubblikazzjoni tiegħu f'Il-Ġurnal
Ufficjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament jorbot fl-intier
tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
DIKJARAZZJONI FINANZJARJA
LEĠIŻLATTIVA GĦALL-PROPOSTI
1.           QAFAS
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
1.1.        Titolu
tal-proposta/inizjattiva 
Proposta
għal Regolament tal-Kunsill li jadatta l-koeffiċjenti ta' korrezzjoni
li japplikaw għar-remunerazzjonijiet u l-pensjonijiet tal-uffiċjali u
aġenti oħra tal-Unjoni Ewropea b'effett
mill-1 ta' Lulju 2013
1.2.        Qasam/oqsma ta' politika
kkonċernat/i fl-istruttura ABM/ABB[2]

Jista'
jikkonċerna l-oqsma u l-attivitajiet kollha.
1.3.        Raġunijiet
għall-proposta/inizjattiva 
1.3.1.     Rekwiżit/i li jrid/u
jiġu ssodisfat/i fuq medda qasira jew medda twila ta' żmien 
Biex
tiġi żgurata l-istess l-kapaċità ta' akkwist tal-uffiċjali
tal-UE u aġenti oħra irrispettivament mill-post tal-impjieg
1.4.        Tul taż-żmien u
impatt finanzjarju 
ý Proposta/inizjattiva ta' tul illimitat ta' żmien
–     
Implimentazzjoni b'perjodu tal-bidu
mill-1 ta' Lulju 2013,
–     
segwita minn operazzjoni fuq skala sħiħa.
1.5.        Metodu(i) ta' ġestjoni
previst(i)[3] 
ý Ġestjoni diretta ċentralizzata mill-Kummissjoni: PMO
2.           IMPATT FINANZJARJU STMAT
TAL-PROPOSTA/INIZJATTIVA 
2.1.        Intestatura/i tal-qafas
finanzjarju pluriennali u l-linja/i baġitarja/i tan-nefqa affettwata/i 
·      Il-proposta għandha impatt finanzjarju fuq il-linji baġitarji
kollha marbuta man-nefqa fuq il-persunal fl-Istituzzjonijiet u
l-Aġenżiji kollha.
Skont l-ordni
tal-intestaturi tal-qafas finanzjarju pluriennali u tal-linji baġitjarji.
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || Linja baġitarja || Tip ta' nefqa || Kontribuzzjoni 
 Numru [Deskrizzjoni………………………...……….] || AD/AMD ([4]) || mill-pajjiżi tal-EFTA[5] || mill-pajjiżi kandidati[6] || minn pajjiżi terzi || skont it-tifsira tal-Artikolu 18(1)(aa) tar-Regolament Finanzjarju 
   || XX.01.01.01 u l-Kapitolu 11, il-Kapitolu 42 || AMD || LE || LE || LE || LE 
2.2.        Impatt stmat fuq in-nefqa 
2.2.1.     Sommarju tal-impatt stmat fuq
in-nefqa 
EUR miljun (sa tliet ċifri wara l-punt
deċimali)
 Intestatura tal-qafas finanzjarju pluriennali || 5 || "Nefqa amministrattiva" XX.01.01.01 u l-Kapitolu 11, il-Kapitolu 42 
EUR miljun (sa tliet ċifri wara l-punt
deċimali)
   ||   ||   || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Is-snin ta’ wara || TOTAL 
 DĠ: <…….> || 
  Riżorsi umani ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Nefqa amministrattiva oħra ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL DĠ <…….> || Approprjazzjonijiet ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || (Impenji totali = Pagamenti totali) || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Mhux disponibbli 
EUR miljun (sa tliet ċifri wara l-punt
deċimali)
   ||   ||   || Sena 2013 || Sena 2014 || Sena 2015 || Sena 2016 || Is-snin ta’ wara || TOTAL 
 TOTAL tal-approprjazzjonijiet taħt l-INTESTATURA 1 sa 5 tal-qafas finanzjarju pluriennali || Impenji || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Mhux disponibbli 
 Pagamenti || 6,351 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || 12,701 || Mhux disponibbli 
2.2.2.     Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet operazzjonali 
–     
ý  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġ l-ebda użu ta’
approprjazzjonijiet operazzjonali
2.2.3.     Impatt stmat fuq
l-approprjazzjonijiet ta’ natura amministrattiva
2.2.3.1.  Sommarju 
–     
ý  Il-proposta/inizjattiva teħtieġ l-użu ta’
approprjazzjonijiet ta' natura amministrattiva.
2.2.3.2.  Stima tar-riżorsi umani
meħtieġa 
–     
ý  Il-proposta/inizjattiva ma teħtieġx l-użu ta’
riżorsi umani
2.2.4.     Kompatibbiltà mal-qafas
finanzjarju pluriennali attwali 
–     
ý  Il-proposta/inizjattiva hija kompatibbli mal-qafas finanzjarju
pluriennali attwali.
2.2.5.     Kontribuzzjonijiet minn
partijiet terzi
–     
Il-proposta/inizjattiva ma tipprevedix
kofinanzjament minn partijiet terzi.
2.3.        Impatt stmat fuq id-dħul

–     
ý  Il-proposta/inizjattiva ma għandha l-ebda impatt finanzjarju fuq
id-dħul.
[1]               ĠU L 56, 4.3.1968, p. 1.
[2]               ABM: Ġestjoni Bbażata fuq l-Attività
(Activity-Based Management) – ABB: Baġit Ibbażat fuq l-Attività
(Activity-Based Budgeting).
[3]               Wieħed jista' jsib id-dettalji tal-metodi ta'
ġestjoni u r-referenzi għar-Regolament Finanzjarju fuq is-sit
tal-BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[4]               AD = Approprjazzjonijiet differenzjati / AMD =
Approprjazzjonijiet Mhux Differenzjati
[5]               EFTA: Assoċjazzjoni Ewropea tal-Kummerċ
Ħieles. 
[6]               Pajjiżi kandidati u fejn applikabbli, kandidati
potenzjali mill-Balkani tal-Punent.