CELEX: 32012D0215(01)
Language: sl
Date: 2012-02-14 00:00:00
Title: Sklep Komisije z dne 14. februarja 2012 o ustanovitvi strokovne skupine Komisije za potrebe v okviru politike po podatkih o kriminalu in o razveljavitvi Sklepa 2006/581/ES

15.2.2012   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 42/2
            
         SKLEP KOMISIJE
   z dne 14. februarja 2012
   o ustanovitvi strokovne skupine Komisije za potrebe v okviru politike po podatkih o kriminalu in o razveljavitvi Sklepa 2006/581/ES
   2012/C 42/02
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju naslednjega:
   
               (1)
            
            
               V skladu s členom 67(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije si Unija prizadeva zagotoviti visoko raven varnosti z ukrepi za preprečevanje kriminala, rasizma in ksenofobije in za boj proti njim ter z ukrepi za uskladitev in sodelovanje med policijskimi in pravosodnimi ter drugimi pristojnimi organi.
            
         
               (2)
            
            
               Komisija je avgusta 2006 sprejela Sporočilo Evropskemu parlamentu, Svetu in Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru z naslovom „Razvoj celostne in skladne strategije EU za oceno kriminala in kazenskega pravosodja: Akcijski načrt EU 2006–2010“ (1).
            
         
               (3)
            
            
               Istočasno je bila s Sklepom Komisije 2006/581/ES z dne 7. avgusta 2006 (2) ustanovljena strokovna skupina za potrebe v okviru politike po podatkih o kriminalu in kazenskem pravosodju, in sicer za pomoč Komisiji pri izvedbi akcijskega načrta. Mandat te skupine ni bil obnovljen.
            
         
               (4)
            
            
               Stockholmski program „Odprta in varna Evropa, ki služi državljanom in jih varuje“, ki ga je sprejel Evropski svet (3), poziva Komisijo, naj nadaljuje z razvojem statističnih orodij za merjenje kriminala in kriminalnih dejavnosti in z ukrepi, navedenimi in delno vključenimi v Akcijski načrt EU 2006–2010.
            
         
               (5)
            
            
               Izmenjava informacij in zbiranje statističnih podatkov na posebnih področjih, kot je trgovina z ljudmi, pranje denarja, kibernetska kriminaliteta in korupcija, so v skladu s predlaganimi ukrepi, vključenimi v Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu „Izvajanje strategije notranje varnosti EU: pet korakov k varnejši Evropi“ (4).
            
         
               (6)
            
            
               Za nadaljevanje dragocenega dela, ki ga je opravila strokovna skupina glede potreb politike po podatkih o kriminalu in kazenskem pravosodju od leta 2006, in ob upoštevanju povečanega interesa za zanesljive statistične podatke o kriminalu na ravni Unije je treba to skupino nadomestiti.
            
         
               (7)
            
            
               Zbiranje statističnih podatkov Skupnosti urejajo pravila, določena v Uredbi (ES) št. 223/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2009 o evropski statistiki ter razveljavitvi Uredbe (ES, Euratom) št. 1101/2008 Evropskega parlamenta in Sveta o prenosu zaupnih podatkov na Statistični urad Evropskih skupnosti, Uredbe Sveta (ES) št. 322/1997 o statističnih podatkih Skupnosti in Sklepa Sveta 382/1989/EGS, Euratom, o ustanovitvi Odbora za statistične programe Evropskih skupnosti (5). Dejavnosti za vzpostavitev statističnih podatkov Skupnosti pa se izvajajo v skladu s Sklepom št. 1578/2007/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2007 o statističnem programu Skupnosti 2008–2012 (6) in njenimi letnimi programi ob upoštevanju načel, opredeljenih v Evropskem statističnem kodeksu ravnanja, ki ga je 24. februarja 2005 sprejel Odbor statističnega programa.
            
         
               (8)
            
            
               Zato je treba ustanoviti strokovno skupino Komisije na področju statistike o kriminalu ter opredeliti njene naloge in sestavo.
            
         
               (9)
            
            
               Skupina bi pomagala opredeliti potrebe v okviru politike in svetovala glede opredelitve učinkovite uporabe kazalnikov in podatkov na področju kriminala.
            
         
               (10)
            
            
               Strokovno skupino sestavljajo posamezniki, pristojni za proučitev potreb v okviru politike in svetovanje glede učinkovite uporabe kazalnikov in podatkov na področju kriminala.
            
         
               (11)
            
            
               Brez poseganja v Pravilnik Komisije o varnosti iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom z dne 29. novembra 2001 o spremembah njenega poslovnika (7) je treba za člane skupine določiti pravila o razkrivanju informacij.
            
         
               (12)
            
            
               Osebne podatke članov skupine je treba obdelovati v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (8).
            
         
               (13)
            
            
               Mandat članov skupine bi moral trajati pet let, tako da bi zajel obdobje izvedbe akcijskega načrta 2011–2015 o ocenjevanju kriminala in kazenskega pravosodja v Evropski uniji (9).
            
         
               (14)
            
            
               Sklep 2006/581/ES je treba razveljaviti.
            
         
               (15)
            
            
               Treba je določiti obdobje uporabe tega sklepa. Komisija bo pravočasno obravnavala, ali je to obdobje smiselno podaljšati –
            
         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Vsebina
   Ustanovi se strokovna skupina Komisije za potrebe v okviru politike po podatkih o kriminalu (v nadaljnjem besedilu: skupina).
   Člen 2
   Naloge
   Naloge skupine so:
   
               (a)
            
            
               pomagati Komisiji, da pri izvajanju akcijskega načrta EU 2011–2015 o ocenjevanju kriminala in kazenskega pravosodja vzpostavi sodelovanje med državami članicami in drugimi organizacijami in organi, povezanimi s tem področjem;
            
         
               (b)
            
            
               pomagati Komisiji opredeliti potrebe v okviru politike po kazalnikih in podatkih o kriminalu na ravni EU;
            
         
               (c)
            
            
               pomagati Komisiji pri razvoju skupnih kazalnikov;
            
         
               (d)
            
            
               svetovati Komisiji glede ustreznih raziskovalnih in razvojnih potreb ali rezultatov, ki jih je treba upoštevati pri dejavnostih za izvedbo akcijskega načrta EU 2011–2015;
            
         
               (e)
            
            
               svetovati Komisiji glede sodelovanja s predstavniki zasebnega in akademskega sektorja ali drugih ustreznih sektorjev, da bi bili ustrezno znanje in izkušnje lahko vključeni v dejavnosti za izvedbo akcijskega načrta EU 2011–2015;
            
         
               (f)
            
            
               vnesti izmenjavo izkušenj in dobre prakse na področje statistik o kriminalu in zlasti v razvoj skupnih kazalnikov in zbiranje primerljivih podatkov.
            
         Člen 3
   Posvetovanje
   Komisija se lahko s skupino posvetuje o vseh zadevah v zvezi z merjenjem kriminalitete.
   Člen 4
   Člani – imenovanje
   1.   Skupino sestavlja največ 55 članov. Člani so:
   
               (a)
            
            
               nacionalni javni organi na področju notranjih zadev ali drugi relevantni javni organi držav članic, držav kandidatk in držav članic Evropskega združenja za prosto trgovino;
            
         
               (b)
            
            
               naslednji organi, mreže in agencije EU: Evropska mreža za preprečevanje kriminala (EUCPN), Evropski center za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA), Eurojust, Evropski policijski urad (Europol), Evropska agencija za upravljanje in operativno sodelovanje na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (Frontex) in Agencija za temeljne pravice (FRA);
            
         
               (c)
            
            
               naslednje mednarodne organizacije in nevladne organizacije z ustreznimi strokovnimi izkušnjami in znanjem pri analizi in oblikovanju podatkov o kriminalu za namen politike: Svet Evrope, Urad Združenih narodov za droge in preprečevanje kriminala (UNODC), Skupina za evropski podatkovnik, Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi (OSCE), Svetovna organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD);
            
         
               (d)
            
            
               najmanj 6 članov, ki so imenovani za delovanje v svojem imenu, s strokovnim znanjem, pridobljenim po možnosti pri akademskih raziskavah za javne ali zasebne univerze ali v raziskovalnih centrih v državah članicah.
            
         2.   Člani, navedeni v točkah (a), (b) in (c) odstavka 1, imenujejo stalnega in nadomestnega strokovnjaka kot njihova predstavnika. Namestniki vedno avtomatično nadomeščajo člane, ki so odsotni.
   3.   Člane, izbrane izmed kandidatov, ki so se odzvali na razpis za zbiranje prijav (glej prilogo k temu sklepu), imenuje generalni direktor GD za notranje zadeve.
   4.   Na podlagi razpisa se osebe, ki so se prijavile na razpis in za katere je bilo ugotovljeno, da so primerni kandidati za člane skupine, vendar niso bile imenovane, uvrstijo na rezervni seznam, če s tem soglašajo. Komisija ta seznam uporabi za imenovanje nadomestnih članov, če je to potrebno.
   5.   Vsi člani se imenujejo za pet let. Svoje dolžnosti opravljajo, dokler niso nadomeščeni oziroma do konca svojega mandata. Lahko so ponovno imenovani.
   6.   Člane, ki ne morejo več učinkovito prispevati k razpravam skupine, iz nje izstopijo ali ne izpolnjujejo pogojev iz tega člena ali člena 339 Pogodbe, je mogoče zamenjati za preostanek njihovega mandata.
   7.   Posamezniki, imenovani za delovanje v svojem imenu, delujejo neodvisno in v javnem interesu.
   8.   Imena članov, ki so imenovani za delovanje v svojem imenu, se objavijo v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (v nadaljnjem besedilu: register) (10). Imena članov iz točk (b) in (c) odstavka 1 se objavijo v registru. Imena javnih organov iz točke (a) odstavka 1 bodo objavljena v registru.
   9.   Osebni podatki se zbirajo, obdelujejo in objavijo v skladu z Uredbo (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (11).
   Člen 5
   Delovanje
   1.   Skupini predseduje predstavnik Komisije.
   2.   Komisija dejavnosti strokovne skupine usklajuje z dejavnostmi delovne skupine Eurostata na področju statistik kriminala in kazenskega pravosodja. Komisija je odgovorna za skladnost dela obeh skupin in si prizadeva, kadar je to mogoče, organizirati skupne sestanke.
   3.   S privoljenjem služb Komisije lahko skupina ustanovi podskupine z največ 15 člani za proučitev posebnih vprašanj na podlagi mandata, ki ga določi skupina. Take podskupine se razpustijo takoj, ko izpolnijo nalogo.
   4.   Predstavnik Komisije lahko povabi strokovnjake s posebnim znanjem o določeni zadevi na dnevnem redu, ki niso člani skupine, da priložnostno sodelujejo pri delu skupine ali podskupine. Poleg tega lahko predstavnik Komisije podeli status opazovalca posameznikom in organizacijam v skladu z določbo 8(3) horizontalnih pravil o strokovnih skupinah (12) ter državam kandidatkam.
   5.   Člani strokovnih skupin ter povabljeni strokovnjaki in opazovalci spoštujejo obveznosti varovanja poslovne skrivnosti iz Pogodb in njihovih izvedbenih pravil ter Pravilnik Komisije o varnosti v zvezi z zaščito tajnih podatkov EU iz Priloge k Sklepu Komisije 2001/844/ES, ESPJ, Euratom. Če teh obveznosti ne spoštujejo, lahko Komisija sprejme vse ustrezne ukrepe.
   6.   Sestanki strokovnih skupin in podskupin potekajo v prostorih Komisije. Komisija zagotovi administrativne storitve. Sestankov skupine in njenih podskupin se lahko udeležujejo tudi drugi zainteresirani uradniki Komisije.
   7.   Skupina sprejme poslovnik na podlagi standardnega poslovnika za strokovne skupine.
   8.   Komisija objavi relevantne informacije o dejavnostih skupine v samem registru ali s povezavo iz registra na spletišče GD za notranje zadeve.
   Člen 6
   Stroški sestankov
   1.   Sodelujoči v dejavnostih skupine za svoje storitve niso plačani.
   2.   Komisija sodelujočim povrne potne stroške in plača dnevnice v zvezi z dejavnostmi skupine v skladu z veljavnimi določbami Komisije.
   3.   Navedeni stroški se povrnejo v mejah razpoložljivih odobrenih sredstev, dodeljenih po letnem postopku razporeditve sredstev.
   Člen 7
   Razveljavitev
   Sklep 2006/581/ES se razveljavi.
   Člen 8
   Začetek veljavnosti in uporaba
   Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije in se uporablja 5 let.
   
      V Bruslju, 14. februarja 2012
      
         
            Za Komisijo
         
         
            Predsednik
         
         José Manuel BARROSO
      
   
   
      (1)  COM(2006) 437 final.
   
      (2)  UL L 234, 29.8.2006, str. 29.
   
      (3)  UL C 115, 4.5.2010, str. 21.
   
      (4)  COM(2010) 673 final.
   
      (5)  UL L 87, 31.3.2009, str. 164.
   
      (6)  UL L 344, 28.12.2007, str. 15.
   
      (7)  UL L 317, 3.12.2001, str. 1.
   
      (8)  UL L 8, 12.1.2001, str. 1.
   
      (9)  Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu se pripravlja.
   
      (10)  Člani, ki ne želijo, da bi bilo njihovo ime objavljeno, lahko zahtevajo izjemo. Prošnja za neobjavo imena člana strokovne skupine se šteje za utemeljeno, kadar bi objava lahko ogrozila njegovo varnost ali integriteto ali neupravičeno posegla v njegovo zasebnost.
   
      (11)  Prim. opombo 8.
   
      (12)  C(2010) 7649 final.
   
      PRILOGA
      
         Razpis za zbiranje prijav za izbor strokovnjakov, ki bodo za delovanje v svojem imenu imenovani v strokovno skupino za potrebe v okviru politike po podatkih o kriminalu
      
      Komisija je s Sklepom C(2012) 721 z dne 14. februarja 2012 (1) ustanovila strokovno skupino za potrebe v okviru politike po podatkih o kriminalu. Komisija predseduje skupini in se lahko z njo posvetuje glede katerega koli vprašanja v zvezi z merjenjem kriminalitete.
      Strokovna skupina ima naslednje naloge:
      
                  (a)
               
               
                  pomagati Komisiji, da pri izvajanju akcijskega načrta EU 2011–2015 o ocenjevanju kriminala in kazenskega pravosodja v Evropski uniji (2) vzpostavi sodelovanje med državami članicami in drugimi organizacijami in organi, povezanimi s tem področjem;
               
            
                  (b)
               
               
                  pomagati Komisiji opredeliti potrebe v okviru politike po kazalnikih in podatkih o kriminalu na ravni EU;
               
            
                  (c)
               
               
                  pomagati Komisiji pri razvoju skupnih kazalnikov;
               
            
                  (d)
               
               
                  svetovati Komisiji glede ustreznih raziskovalnih in razvojnih potreb ali rezultatov, ki jih je treba upoštevati pri dejavnostih za izvedbo navedenega načrta EU;
               
            
                  (e)
               
               
                  svetovati Komisiji glede sodelovanja s predstavniki zasebnega in akademskega sektorja ali drugih ustreznih sektorjev, da bi bili ustrezno znanje in izkušnje lahko vključeni v dejavnosti za izvedbo navedenega načrta EU;
               
            
                  (f)
               
               
                  vnesti izmenjavo izkušenj in dobre prakse na področje statistik o kriminalu in zlasti v razvoj skupnih kazalnikov in zbiranje primerljivih podatkov.
               
            Strokovno skupino bodo sestavljali nacionalni javni organi s področja notranjih zadev držav članic EU, držav kandidatk in držav EFTA; ustrezni organi, mreže in agencije EU; ustrezne mednarodne organizacije in nevladne organizacije; posamezni strokovnjaki, ki so imenovani za delovanje v svojem imenu, s strokovnim znanjem, pridobljenim po možnosti pri akademskih raziskavah.
      Komisija za zadnjenavedeno kategorijo objavi razpis za zbiranje prijav, da se izberejo člani strokovne skupine.
      V skladu s členom 4 navedenega sklepa skupino sestavlja največ 55 članov, izmed katerih jih bo 6 imenovanih za delovanje v svojem imenu.
      Od izbranih strokovnjakov se pričakuje, da imajo ali so imeli položaj v javni ali zasebni univerzi ali raziskovalnem centru v eni od držav članic EU. Komisija bo pri ocenjevanju vlog upoštevala naslednja merila:
      
                  (a)
               
               
                  dokazano usposobljenost, visoko raven strokovne uspešnosti in izkušnje (vsaj 8 let), tudi na evropski in/ali mednarodni ravni, na področju kriminologije, kazenskega pravosodja in/ali s tem povezanih področjih. Izkušnje na specifičnih področjih kriminalitete, kot so finančni kriminal, trgovina z ljudmi, korupcija, kibernetska kriminaliteta in viktimizacija, bodo prednost pri izbiri;
               
            
                  (b)
               
               
                  predhodno članstvo v ustreznih EU/mednarodnih skupinah ali odborih se bo štelo za prednost;
               
            
                  (c)
               
               
                  dokazano zmožnost opravljanja dela v angleščini;
               
            
                  (d)
               
               
                  uravnoteženost strokovne skupine glede zastopanosti kandidatov, spola in geografskega porekla (3);
               
            
                  (e)
               
               
                  potrebo po vzpostavitvi uravnoteženega strokovnega znanja na različnih področjih kriminalitete, vključno s področji finančnega kriminala, trgovine z ljudmi, korupcije, kibernetske kriminalitete in viktimizacije, ter strokovnega znanja z različnih vidikov, na primer glede opredelitev, kazalnikov, statistik, analiz in razlage;
               
            
                  (f)
               
               
                  zagotavljanje nadaljevanja dela strokovne skupine, ustanovljene s Sklepom Komisije iz avgusta 2006;
               
            
                  (g)
               
               
                  člani skupine morajo biti državljani države članice Evropske unije ali, če je primerno, države kandidatke ali potencialne države kandidatke ali države članice Evropskega združenja za prosto trgovino.
               
            Navedena dokazila bodo ocenjena na podlagi izpolnjenega življenjepisa in obrazca za prijavo.
      Prijave je mogoče predložiti samo z izpolnitvijo predloge prijavnega obrazca (Dodatek) in predloge življenjepisa (4). Kandidati morajo v svoji prijavi jasno navesti področje, na katerem imajo posebno strokovno znanje.
      Ustrezno podpisane prijave je treba poslati najpozneje v 20 delovnih dneh od datuma objave razpisa za zbiranje prijav v Uradnem listu Evropske unije po elektronski pošti ali po pošti na naslov:
      
                  Evropska komisija
               
            
                  Directorate-General Home Affairs
               
            
                  Unit A2 Secretariat
               
            
                  LX 46 3/131
               
            
                  1049 Bruxelles/Brussel
               
            
                  BELGIQUE/BELGIË
               
            
                  HOME-STATS-GROUP@ec.europa.eu
               
            Pri prijavah, poslanih po elektronski pošti, se za datum pošiljanja šteje datum elektronske pošte. Pri prijavah, poslanih po pošti, se za datum pošiljanja šteje poštni žig.
      Komisija izbere člane, ki delujejo v svojem imenu, za obdobje 5 let. Člani dajejo Komisiji neodvisna mnenja, brez zunanjih vplivov, in spoštujejo pogoje zaupnosti iz člena 5 Sklepa Komisije o ustanovitvi strokovne skupine. Delujejo neodvisno in v javnem interesu.
      Komisija bo članom povrnila potne stroške in plačala dnevnice v zvezi z dejavnostmi strokovne skupine v skladu z veljavnimi določbami Komisije in v mejah razpoložljivih proračunskih sredstev. Člani za opravljanje svojih nalog ne dobijo plačila.
      Imena strokovnjakov, imenovanih za delovanje v svojem imenu, se objavijo v registru strokovnih skupin Komisije in drugih podobnih subjektov (5) ter na spletišču GD za notranje zadeve.
      Osebni podatki bodo zbrani, obdelani in objavljeni v skladu z določbami Uredbe (ES) št. 45/2001 (6).
      Za nadaljnje informacije se lahko obrnete na gospo Athino KARVOUNARAKI, telefon +32 22999070, elektronski naslov: athina.karvounaraki@ec.europa.eu
      Informacije o rezultatih razpisa za zbiranje prijav bodo objavljene vsaj na spletišču GD za notranje zadeve in po potrebi v Uradnem listu Evropske unije.
      
         (1)  UL C 42, 15.2.2012, str. 2.
      
         (2)  Sporočilo Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu se pripravlja.
      
         (3)  Sklep Komisije 2000/407/ES z dne 19. junija 2000 o uravnoteženi zastopanosti obeh spolov v odborih in strokovnih skupinah, ki jih ustanovi Komisija (UL L 154, 27.6.2000, str. 34).
      
         (4)  Vsi življenjepisi morajo biti predloženi v evropskem formatu: http://europass.cedefop.europa.eu/en/documents/curriculum-vitae/templates-instructions
      
         (5)  Člani, ki ne želijo, da bi bilo njihovo ime objavljeno, lahko zahtevajo izjemo. Zahteva za neobjavo imena člana strokovne skupine se šteje za utemeljeno, kadar bi objava lahko ogrozila njegovo varnost ali integriteto ali neupravičeno posegla v njegovo zasebnost.
      
         (6)  Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 8, 12.1.2001, str. 1).
      
         Dodatek