CELEX: 52012PC0113
Language: fi
Date: 2012-03-19
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta investointien rahoitusehtojen tarkistamiseen (AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II oleva 1 luku)

|
			
		
		
		52012PC0113
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävästä Euroopan unionin kannasta investointien rahoitusehtojen tarkistamiseen (AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II oleva 1 luku) /* COM/2012/0113 final - 2012/0052 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000
allekirjoitetussa Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten
sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisessä kumppanuussopimuksessa[1]
määrätään, että AKT-maiden investointikehys muodostuu uudistuvana rahastona
hallinnoiduista varoista ja korkotukina maksettavista avustuksista. Siinä
määrätään myös, että jälkimmäisistä enintään 10 prosenttia voidaan käyttää
sellaisten hankkeiden tukemiseen, jotka liittyvät tekniseen apuun AKT-maissa (kumppanuussopimuksen
liitteessä II olevan 1 luvun 1 artiklan 3 kohta ja 2 artiklan 9 kohta). 
Hankkeisiin liittyvällä teknisellä avulla
autetaan kumppanimaita ja investoijia valmistelemaan ja valvomaan paremmin
investointihankkeitaan, parantamaan investointien laatua ja vaikutusta sekä
lujittamaan paikallisten kumppaneiden hallinnointivalmiuksia keskipitkällä ja
pitkällä aikavälillä. 
Kumppanuussopimuksen liitteessä II olevan 1
luvun 6 b artiklan mukaisesti investointikehyksestä tehtiin vuonna 2010
riippumaton väliarviointi, joka kattoi ajanjakson 2003–2009. Jotta arviointi
oli mahdollisimman kattava, siihen sisällytettiin myös omilla varoilla
toteutetut Euroopan investointipankin (EIP) toimet. Arvioinnin perusteella
pääteltiin, että teknisen avun käyttö on tärkeä osa ylipäätään EIP:n toimien ja
etenkin investointikehyksen tarjoamaa lisäarvoa, koska sillä voidaan parantaa
rahoituksen välittäjien hallinnollisia käytäntöjä. Siinä todettiin kuitenkin
myös, että teknisen avun tämänhetkiset määrärahat ovat liian niukat, ja
suositeltiin, että kehitetään sellaisia mekanismeja, joilla voidaan turvata
tekniseen apuun tarkoitettujen avustusvarojen lisääminen yhdessä Euroopan
investointipankin hallinnoimien muiden välineiden, kuten lainojen ja
pääomasijoitusten, kanssa. Euroopan komissio ja Euroopan investointipankki
vahvistivat tämän suosituksen. Tällä ehdotuksella tarjotaankin mahdollisuus
siihen, että Euroopan investointipankin (sekä investointikehyksestä että EIP:n
omilla varoilla rahoitettavat) toimet voivat jatkossakin hyötyä hankkeisiin
liittyvästä teknisestä avusta nykyisen rahoituspöytäkirjan (10. Euroopan
kehitysrahasto) aikana ja sen jälkeen. 
Kumppanuussopimuksen 100 artiklan mukaisesti
liitettä II voidaan tarkistaa AKT–EU-ministerineuvoston päätöksellä.
Ehdotetun päätöksen tarkoitus on kasvattaa 10
prosentista 15 prosenttiin sellaisten korkotukien osuus määrärahasta, joita
voidaan käyttää kumppanuussopimuksen liitteessä II olevan 1 luvun 1 artiklan 3
kohdassa ja 2 artiklan 9 kohdassa määriteltyyn tekniseen apuun liittyviin
hankkeisiin. Kyseinen prosenttiosuus on enimmäismäärä.
Komissio ehdottaa, että neuvosto hyväksyy
liitteenä olevan päätöksen.
2012/0052 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävästä
Euroopan unionin kannasta investointien rahoitusehtojen tarkistamiseen
(AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II oleva 1 luku) 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 209 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218
artiklan 9 kohdan kanssa, 
ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja
Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen
jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun
kumppanuussopimuksen[2],
jäljempänä ’AKT–EY-kumppanuussopimus’,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       AKT–EY-kumppanuussopimuksen
100 artiklan mukaisesti ministerineuvosto voi kehitysrahoitusyhteistyön
AKT–EU-komitean suosituksen perusteella tarkistaa, tarkastella uudelleen ja/tai
muuttaa sopimuksen liitteitä Ia, Ib, II, III, IV ja VI.
(2)       Investointikehyksen ja
Euroopan investointipankin omien varojen käyttöä AKT-alueella koskenut
väliarviointi toteutettiin AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II olevan 1
luvun 6 b artiklan mukaisesti. Yksi arvioinnissa esitetyistä suosituksista
koski teknisen avun avustusmäärärahojen lisäämisen turvaamista.
(3)       Väliarvioinnin tulokset
huomioon ottaen ehdotuksella AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteen II
tarkistamiseksi pyritään kasvattamaan 10 prosentista 15 prosenttiin sellaisten
korkotukien osuus määrärahasta, joita voidaan käyttää
AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II olevan 1 luvun 1 artiklan 3 kohdassa
ja 2 artiklan 9 kohdassa määriteltyyn tekniseen apuun liittyviin hankkeisiin,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
AKT–EU-ministerineuvostossa esitettävä
Euroopan unionin kanta AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteen II tarkistamiseen
perustuu liitteenä olevaan luonnokseen AKT–EU-ministerineuvoston päätökseksi. 
2 artikla
Kun AKT–EU-ministerineuvoston päätös on
annettu, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 19.3.2012.
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
LIITE 
Luonnos
AKT–EU-MINISTERINEUVOSTON
PÄÄTÖS
investointien
rahoitusehtojen tarkistamisesta (AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II
oleva 1 luku)
AKT–EU-MINISTERINEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta
2000 allekirjoitetun Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän
jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen kumppanuussopimuksen[3],
sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005[4] ja
Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010[5], jäljempänä ’AKT–EY-kumppanuussopimus’, ja
erityisesti sen 100 artiklan,
sekä katsoo
seuraavaa:
(1)                   
Investointikehyksen ja Euroopan investointipankin
omien varojen käyttöä AKT-alueella koskenut väliarviointi toteutettiin
AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II olevan 1 luvun 6 b artiklan
mukaisesti. Yksi arvioinnissa esitetyistä suosituksista koski teknisen avun
avustusmäärärahojen lisäämisen turvaamista.
(2)                   
Väliarvioinnin tulokset huomioon ottaen
ehdotuksella AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteen II tarkistamiseksi pyritään
kasvattamaan 10 prosentista 15 prosenttiin sellaisten korkotukien osuus
määrärahasta, joita voidaan käyttää AKT–EY-kumppanuussopimuksen liitteessä II
olevan 1 luvun 1 artiklan 3 kohdassa ja 2 artiklan 9 kohdassa määriteltyyn
tekniseen apuun liittyviin hankkeisiin,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
Muutetaan AKT–EY-kumppanuussopimuksen
liitteessä II oleva 1 luku seuraavasti:
1. Korvataan 1 artiklan 3 kohta seuraavasti:
”Korkotuet voidaan pääomittaa tai käyttää
avustuksina. Korkotuen määrä, jonka arvo lasketaan lainan suoritusajankohtina,
vähennetään liitteessä I b olevan 2 kohdan c alakohdassa määritellystä korkotukimäärärahasta
ja maksetaan suoraan EIP:lle. Enintään 15 prosenttia korkotukimäärärahasta
voidaan käyttää hankkeisiin liittyvän teknisen avun antamiseen AKT-valtioissa.”
2. Korvataan 2 artiklan 9 kohta seuraavasti:
”Korkotuet voidaan pääomittaa tai käyttää
avustuksina. Enintään 15 prosenttia korkotukiin tarkoitetuista määrärahoista
voidaan käyttää hankkeisiin liittyvän teknisen avun tukemiseen AKT-valtioissa.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty […][…]
AKT–EU-ministerineuvoston
puolesta
Puheenjohtaja
[1]               EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3, sopimus sellaisena kuin se
on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 (EUVL L 287, 28.10.2005,
s. 4) ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3)
allekirjoitetuilla sopimuksilla.
[2]               EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3, sopimus sellaisena kuin se
on muutettuna Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 2005 (EUVL L 287, 28.10.2005,
s. 4) ja Ouagadougoussa 22 päivänä kesäkuuta 2010 (EUVL L 287, 4.11.2010, s. 3)
allekirjoitetuilla sopimuksilla.
[3]               EYVL L
317, 15.12.2000, s. 3, sopimus sellaisena kuin se on oikaistuna EUVL:ssä L 385,
29.12.2004, s. 88.
[4]               EUVL L
209, 11.8.2005, s. 27.
[5]               EUVL L
287, 4.11.2010, s. 3.