CELEX: 51968PC0237
Language: nl
Date: 1968-04-29
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN DE RAAD betreffende de financiering van de interventieuitgaven op de interne markt in de sector oliën en vetten. (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (68) 237
Vol. 1968/0050
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                     COM(68)237 def.
                                                     Brus sel , 20 april 1968.
                             VOORSTEL VOOR EEN
                           VERORDENING VAN DE RAAD
            betreffende de financiering van de interventie­
                    uitgaven op de int s me markt in de
                          sector oliën en vetten ,
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
   COM(68 ) 237 def .
                                                                               /
 ---pagebreak---                              TOELICHTING
1.        Verordening No . 136/66/EEG van de Raad van 22 september 1966 houden­
de de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in
de sector olie en vetten is op 10 november 1966 in werking getreden voor
olijfolie en op 1 juli 1967 voor de andere oliën en vetten . In deze veror­
dening zijn uitgaven voorzien     die volgens de bepalingen van Verordening
No . 17/64/EEG in aanmerking komen voor financiering door het Fonds , afde­
ling garantie . Het betreft uitgaven met betrekking tot de restituties bij
de uitvoer naar derde landen en uitgaven voor interventie op de interne markt ,
2.        Voor de restituties bij de uitvoer naar derde landen dienen de basis­
produkten te worden bepaald met het oog op de toepassing van de laagste ge­
middelde restituties voor olijfolie en de daarvan afgeleide produkten tij­
dens de berekeningsperiode 1966/1967 , welke methode met ingang van 1 juli
1967 bij Verordening No . 741/67/EEG van de Raad is afgeschaft .
3.        Het doel van deze ontwerp-verordening is vooral de acties te bepa­
len welke voortvloeien uit de toepassing van Verordening No . 136/66/EEG en
die overeenkomstig artikel 6 van Verordening No . 17/64 /EEG beschouwd die­
nen , te worden als uitgaven voor interventie op de interne markt , alsmede
de wijze vast te stellen waarop de bijstand van het Fonds voor deze uit­
gaven wordt verleend .
4.        In het ontwerp wordt vervolgens vastgesteld welke bij Verordening
No . 136/66/EEG bedoelde interventies op de interne markt voldoen aan- het be­
paalde in artikel 6 , lid 1 , van Verordening No . I7/64 /EËG . Het ontwerp be­
perkt zich echter wat de voorwaarden betreft tot de interventies welke op
het ogenblik aan de hand van reeds vastgestelde uitvoeringsbepalingen worden
toegepast . Daarom . wordt in artikel 2 , lid 3 , bepaald dat de voorwaarden voor
bijstand uit het Fonds betreffende de uitgaven welke voortvloeien uit ar­
tikel 11 , lid 2 ( opslagcontracten ), artikel 12 ( buffervoorraden ) en arti­
kel 27 , lid 2 , (vergoeding voor prompte verhandeling ) van Verordening
No . 136/66/EEG door de Raad zullen worden vastgesteld voor zover de uit­
voeringsbepalingen terzake vooraf zijn vastgesteld .
5»        Aangezien de toekenning van de steun beperkt is tot produkten
uit de Gemeenschap wordt op ingevoerde olijven en oliehoudende zaden
een controlestelsel toegepast                                  ,/,
 ---pagebreak--- waarbij het stellen van een waarborg wordt vereist om te voorkomen dat
voor de olie welke deze olijven bevatten , alsmede voor de oliehoudende
zaden steun wordt uitbetaald .
          Wanneer echter de importeur van de olijven of de oliehoudende
zaden niet binnen een bepaalde termijn het bewijs levert dat de olie welke
de olijven bevatten of de oliehoudende zaden in een dusdanige staat zijn
gebracht dat zij niet voor de steun in aanmerking kunnen komen , wordt de
waarborg geheel verbeurd en moet het Fonds gecrediteerd worden als compen­
satie voor de steun welke ten onrechte voor de betrokken produkten is be­
taald .
          Daarom is in dit ontwerp bepaald dat het totale bedrag van de toe­
gekende steun welke voor financiering door het Fonds in aanmerking komt ,
verminderd wordt met het totaio bedrag van de waarborgsommen die gesteld
zijn in toepassing van de steunregeling voor olijfolie en oliehoudende
zaden en die niet zijn terugbetaald .
6.        In Verordening No . 130/66/EEG zijn voor de bijdragen van de af­
deling garantie van het Fonds voor de uitgaven welke voor financiering
in aanmerking komen voor de berekeningsperiode 1966/1967 (l juli 1 966
tot en met 30 juni 1967 ) en voor die welke op 1 juli 1967 begint , ver­
schillende bedragen vastgesteld . Daar de Gemeenschap met ingang van 10 no­
vember 1966 financiële verantwoording draagt voor de interventies op de
interne markt in de sector olijfolie , is het noodzakelijk te bepalen
dat de steun welke voor de tot en met 30 juni 1967 vervaardigde olijfolie
is toegekend , in aanmerking wordt genomen voor de berekeningsperiode
1966/67 .
1*        De hoeveelheden waarvoor overeenkomstig artikel 11,' lid 1 , en
artikel 26 , lid 1 , van Verordening ÏTo . 136/66/EEG interventie heeft plaats­
gevonden , kunnen verliezen voor het interventiebureau veroorzaken .
          De Lid-Staten zijn namelijk verplicht tot interventie op de markt ,
maar aangezien de voorwaarden voor de verkoop van de hoeveelheden waar­
voor interventie heeft plaatsgevonden in het stadium van de gemeenschap­
pelijke markt niet meer worden overgelaten aan de beoordeling van de
marktsituatie door de Lid-Staten , maar via een communautaire procedure
worden vastgesteld , voldoen de    verliezen die daaruit kunnen voortvloeien
aan de bij artikel 6 , lid 1 , van Verordening No . I7/64 /EEG     ./.
 ---pagebreak--- vastgestelde voorwaarden en komen derhalve in aanmerking voor finan­
oiering door het Fonds .
         Deze verliezen omvatten in de eerste plaats het eventuele nega­
tieve verschil tussen de aankoopprijs en de verkoopprijs .
         Er kunnen bovendien verliezen ontstaan door de waardeverminde­
ring van de voorraden bij de overgang van het ene verkoopseizoen naar het
andere , door de opslagkosten en de bewaarverliezen .
         Voor het vaststellen van deze eventuele verliezen lijkt het nood­
zakelijk om op het einde van elk verkoopseizoen een rekening op te stellen
voor elk produkt waarvoor een interventieprijs is vastgesteld .
         Bij een negatief saldo komt het verlies in aanmerking voor finan­
ciering door het Fonds j een positief saldo wordt overgebracht naar het
volgende verkoopseizoen .
         Artikel 3 van het ontwerp bevat de nodige bepalingen voor de toe­
passing van de hierboven uiteengezette beginselen .
8,       Het ontwerp bevat tenslotte zekere technische bepalingen welke
nodig zijn voor het opstellen van de in het vorige punt bedoelde rekening .
Zo worden om praktische redenen en teneinde tot een voor de gehele Ge­
meenschap uniform bedrag te komen de voor financiering in aanmerking
komende opslagkosten forfaitair door het Comité van het Fonds vastge­
steld na onderzoek door het Comité van    Beheer voor oliën en vetten van
de technische aspecten van het vraagstuk.
         Er is eveneens bepaald dat de verliezen als gevolg van natuurlijke
oorzaken ( bewaarverliezen ) uitsluitend voor financiering door het Fonds
in aanmerking komen voor zover zij niet meer bedragen dan de verliezen
welke toelaatbaar zijn bij een goed beheer .
 ---pagebreak---                             YOO.i !- liL VOOR TEJ
                         VERTRUTTING VAN TE RAAD
           betreffende de financiering van de interventie­
                  uitgaven op de^ interne markt in de
                        sector oliën en vetten .
              ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
DE RAAD VAN DE EUROPESE G I3-CEEN 3 CHAPP EN ,
        Oelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeensch
        Gelet op Verordening No . 17/64 /EEG van de Raad van 5 februari 1964 be­
treffende de voorwaarden voor het verlenen van bijstand door het Europees
Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbous ( l ), laatstelijk gewijzigd
bij Verordening No . 741/67/EEG ( 2 ), inzonderheid op artikel 2 , lid 1 , en
artikel 6 , lid 2 ,
        Gezien het voorstel van de Commissie ,
        Overwegende dat het bij vergoeding van de restituties bij uitvoer over
het tijdvak van 10 november 1966 tot en met 30 juni 1967 volgens de in arti­
kel 2 van Verordening No . 17/64/EEG vermelde zogenaamde methode van basis­
produkten noodzakelijk is voor olijfolie en de daarvan afgeleide produkten
het basisprodukt vast te stellenj
        Overwegende dat in de sector oliën en vetten , titel olijfolie , het
invoerrecht voor elk produkt wordt berekend volgens afzonderlijke criteriaj
        Overwegende dat het noodzakelijk is te bepalen op welke wijze door het
Europees Oriëntatie - en Garantiefonds voor de Landbouw , hierna te noemen
het "Fonds ", bijstand zal worden verleend voor de communautaire financiering
van de interventieuitgaven in het kader van de gemeenschappelijke ordening
der markten in de sector oliën en vettenj
        Overwegende dat de restituties bij de produktie , welke worden toegekend
in toepassing van artikel 19 van Verordening No . 136/66/EEG van de Raad van
22 september 1966 houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke
ordening der markten in de sector oliën en vetten ( 3 ), alsmede de steun
welke wordt toegekend in toepassing van artikel 10 en artikel 27 , lid 1 >
 ( 1 ) P3 Nr 34 van 27.2.1964 , blz . 586/64
 ( 2 ) P3 Mr 253 van 25.10.1967 , biz . 2
 ( 3 ) P3 Nr 172 van 30.5.1966 , ble 3025/66
 ---pagebreak--- van genoemde Verordening en de extra steun die wordt toegekend krachtens
Verordening No . 876/67 /EEG van de Raad van 20 november 1967 tot instelling
van extra steun voor in Italië verwekt koolzaad en raapzaad voor het ver­
koopseizoen 1967/1968 ( 4 ) , voldoen aan de in artikel 6 , lid 1 , van Ver­
ordening No . I7/64 /EEG vastgestelde voorwaarden en dat deze restituties en
steun volledig onderworpen zijn aan een uniforme communautaire regeling ;
      Overwegende dat de steunregelingen voor olijfolie en oliehoudende
zaden controlestelsels omvatten waarbij , wat betreft ingevoerde zaden en
ingevoerde prcdukten welke olijfolie "bevatten , een waarborg wordt geëist
die verbeurd wordt wanneer binnen een zekere termijn niet het bewijs wordt
geleverd dat de betrokken produkten in een dusdanige staat zijn gebracht
dat zij niet vvor de stoun in aamii-.rking kunnen kómen j dat wanneer de waar­
borg verbetvtd warrit , het gay? ar Vsc-art dat de steun tan onrv.cb.te wordt
uitbetaald ;, d<: i derhalve hst           van de steun welke vcar bijstand van het
Fonds in a«na-.vrld r.g komt ve:           dient te worden met het bedrag van de
niet terugbetaalde waarborgrwaint-m j
      Overwegende dat de hoovo^Ih^den waarvoor overeenkomstig artikel 11 ,
lid 1 , en axi-ilcsl 26 , lid 1 , van Verordening No . 136/65/üSG interventie
heeft ' plaat sge vonden * verliezen voor hst interventiebureau Icxnnan veroor­
zaken ö.\e        lante van het Foxt.d n kozijn , aangezien zij voldoen aan de in
artikel 6 , lid 1 , van Verordening No > X7/64/EEG vas Ige stelde voorwaarden ;
      Ovsrw«gende dat de wijze van vsr*peding door h<vb Fonds van eventuele
verliezen vun het int.'irventxebureau volgens een forfaitaire methode dient
te worden geregeld , rekening houdend met de beoordelingsmarge waarover de
Lid-Staten in het kader van de communautaire regeling beschikken alsmede
met een bepaald aantal kosten die niet geharmoniseerd zijn ;
      Overwegende dat de in artikol 11 , l^.d 2 , artikel 12 en artikel 27 , lid ^
van Verordening No . 136/66/ïIj3G bedoeide maatregelen eveneens voldoen
(4 ) PB Nr 281 van 21.11.1967 , blz . 7
 ---pagebreak---                                 - 3
aan de in artikel 6 , lid 1 , van Verordening Nr 17/ 64/ EEG vastgestelde
voorwaarden ; dat deze maatregelen tot dusverre nog nigt werden toegepast ,
dooh dat reeds nu het beginsel dient te worden aanvaard dat deze krachtens
genoemd artikel 6 in aanmerking komen voor vergoeding uit het Fonds ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD »   . . .
 ---pagebreak---                                 Artikel 1
          In het kader van de gemeenschappelijke ordening der markten in
de sector oliën en vetten wordt beschouwd als basisprodukt » olijfolie
van tariefpost 15*07 ( A ) ( li ).
                                Artikel 2
1.        In het kader van de gemeenschappelijke ordening der markten in
de sector oliën en vetten wordt onder interventie op de interne markt
overeenkomstig artikel 6 , lid 1 , van Verordening Ho . I7/64 /EEG verstaan
het treffen van de maatregelen welke voortvloeien uit de toepassing van
Verordening No . 876/67 /EEG en van de artikelen 10 , 11 , lid 1 en lid 2 ,
12 , 19 , 26 , lid 1 , en 27 , lid 1 en lid 2 , van Verordening Ho . 136/66/EEG .
2.        Komen in aanmerking voor financiering door het Fonds , afdeling
Garantie s
a ) de steun welke wordt toegekend in toepassing van artikel 10 en artikel
    27 , lid 1 , van Verordening No . 136/66/EEGj
b ) de restituties bij de produktie welke , in toepassing van artikel 19
    van Verordening No . 136/66/EEG , worden toegekend in de vorm van een
    uitbetaling in contanten ;
c ) de nettoverliezen welke door de interventiebureaus geleden worden
    op de hoeveelheden olijfolie en oliehoudende zaden die van oorsprong
    uit de Gemeenschap zijn en door deze bureaus gekocht zijn in toepassing
    van de bepalingen van artikel 11 , lid 1 en van artikel 26 , lid 1 ,
    van Verordening No . 136/66/EEGJ
d ) de extra steun welke wordt toegekend in toepassing van Verordening
    No . 876/67 /EEG .
3.        De voorwaarden waaraan de uitgaven die voortvloeien uit de
toepassing van artikel 11 , lid 2 , artikel 12 en artikel 27 > lid 2 , van
Verordening No . 136/66/EEG dienen te voldoen om in aanmerking te komen
voor financiering , worden bepaald , nadat de uitvoeringsbepalingen
ter zake zullen zijn vastgesteld .
                                Artikel 3
1.        Het bedrag van de uitgaven dat in toepassing van artikel 2 ,
 ---pagebreak--- lid 2 , sub a ), voor financiering in aanmerking komt , wordt verminderd met
het totale bedrag . .var* de niet terugbetaalde waarborgsommen die , in toepassing
van de steunregelingen voor olijfolie en pliehoudende zaden , werden gestort
om te voorkomen dat ten onrechte steun zou worden verleend .
2»         Voor de berekeningsperiode 1966/1967 komt voor financiering in
aanmerking de steun welke krachtens artikel 10 van Verordening No . 136/66/EEG
verleend is Toor olijfolie die tot en met 30 juni 1967 is vervaardigd uit
olijven ; die in de Gemeensohap tijdens het verkoopseizoen 1966/1967 zijn geoogst .
                              Artikel 4
1.         Voor de toepassing van artikel 2 , lid 2y sub c ), stellen de inter­
ventie-bureaus voor elk verkoop seizoén en voor elk produkt waarvoor een
interventieprijs is vastgesteld een rekening op die :
A - gedebiteerd wordt
      a ) voor de waarde van de van het vorige verkoopseizoen overgedragen
          hoeveelheden die , rekening houdende met de schalen van toeslagen
          en kortingen , wordt berekend aan de hand van de interventieprijs
          welke op de eerste dag van het betrokken verkoopseizoen geldt voor
          de standaardkwaliteit ,
      b ) voor het totaalbedrag van de uitgaven.. voor ti jdens het . betrokken
          verkoopseizoen gedane aankopen ,
      c ) voor het totaalbedrag van de door de opslag veroorzaakte kosten ,
          berekend aan de hand van het forfaitaire bedrag per eenheid gewicht/
          duur , dat is vastgesteld overeenkomstig artikel 5j lii 2 ,
  i : d ) voor het totaalbedrag van de eventuele kosten als gevolg van later ver­
          voer waartoe' is besloten overeenkomstig de procedure van artikel
          38 van Verordening ITo . 136/66/EEG .
B - gecrediteerd wordt
      a ) het bedrag van de ontvangsten voor de in de loop van het betrokken
          verkoopseizoen verkochte opgeslagen hoeveelheden , vermeerderd
 ---pagebreak---                                    _ 6 -
         met de opbrengst van de verkopen van residuen welke tijdens de
         opslag verkregen zijn ,
     b ) voor de waarde van de hoeveelheden in voorraad op de laatste dag van
         het betrokken verkoopseizoen , welke waarde , rekening houdende met
         de schalen van toeslagen en kortingen , wordt berekend aan de hand
         van de interventieprijs voor de standaardkwaliteit , welke van
         kracht is op de eerste dag van het volgende verkoopseizoen ,
     c ) voor de waarde van de kwantitatieve verliezen welke meer bedragen
         dan de volgens de procedure van artikel 38 van Verordening Ho , 13 6/ 56
         vast te stellen tolerantiegrens , berekend aan de hand van de inter­
         ventieprijs die op de laatste dag van het betrokken verkoopseizoen
         van kracht is voor de standaardkwaliteit zonder rekening te houden
         met de schalen van toeslagen en kortingen .
         De kwantitatieve "terliezen worden bepaald door het verschil tussen
         de theoretische voorraad welke blijkt uit de voorraadsadministratie
         en de werkelijke voorraad welke wordt waargenomen bij het opmaken
         van de inventaris op de laatste dag van het betrokken verkoopseizoen .
2.        De saldi van de in lid 1 bedoelde rekeningen worden op een gezame­
lijke rekening overgebracht ."
3.        Het debetsaldo van de in het vorige lid bedoelde gezamelijke rekenini
vormt het totaalbedrag van de door de interventiebureaus in de zin van artito
2 , lid 2 , sub c ) geleden netto-verliezen .
4.        Het eventuele creditsaldo van de in lid 2 bedoelde gezamelijke
rekening wordt overgebracht naar dezelfde rekening van het volgende verkoop­
seizoen .
                                Artikel 5
                artikel 4 » lid 1 , sub A , a ) en B. b ) bedoelde interventie­
prijzen zijn die welke van kracht zijn voor het interventie cent rum waar
de betrokken produkten zijn opgeslagen of , indien de produkten op een
andere plaats zijn opgeslagen , voor het interventiecentrum waarheen
deze produkten met de minste kosten kunnen worden vervoerd .
 ---pagebreak---                                 - 7 -
2.       Het in artikel 4 , lid 1 , sub A. c ) bedoelde forfaitaire bedrag
is gelijk voor de gehele Gemeenschap . Het wordt , rekening houdende met de
uitslag van het krachtens artikel 39 van Verordening No . 136/66/EEG inge­
stelde onderzoek naar de kosten voor opslag en rente in elk interventie­
gebied , vastgesteld volgens de in artikel 26 van Verordening No . I7/64/EEG
bedoelde procedure .
                              Artikel 6
         Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op
die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen -
schappen .
         Deze Verordening is verbindend in al haar onderdelen en is recht­
streeks toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                  Voor de Raad
                                                     De Voorzitter