CELEX: 62008CJ0560
Language: cs
Date: 2011-12-15
Title: Rozsudek Soudního dvora (pátého senátu) ze dne 15. prosince 2011. # Evropská komise proti Španělskému království. # Nesplnění povinnosti státem - Směrnice 85/337/EHS - Posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí - Směrnice 92/43/EHS - Ochrana přírodních stanovišť - Projekty rozšíření nebo úpravy silnice M-501 ve Španělsku - ZPS ES 0000056 ‚Encinares del río Alberche y río Cofio' - Navržená SCI ES 3110005 ‚Cuenca del río Guadarrama' a navržená SCI ES 3110007 ‚Cuencas de los ríos Alberche y Cofio'. # Věc C-560/08.

Rozsudek Soudního dvora (pátého senátu) ze dne 15. prosince 2011 – Komise v. Španělsko
      (Věc C‑560/08)
      „Nesplnění povinnosti státem – Směrnice 85/337/EHS – Posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí – Směrnice 92/43/EHS – Ochrana přírodních stanovišť – Projekty rozšíření nebo úpravy silnice M-501 ve Španělsku – ZPS ES 0000056 ‚Encinares del río Alberche y río Cofio‘ – Navržená LVS ES 3110005 ‚Cuenca del río Guadarrama‘ a navržená LVS ES 3110007 ‚Cuencas de los ríos Alberche y Cofio‘ “
      1.                     Žaloba pro nesplnění povinnosti – Postup před zahájením soudního řízení – Rozhodnutí Komise nepředložit věc Soudnímu dvoru
            – Vzdání se diskreční pravomoci předložit věc k Soudnímu dvoru – Absence (Čl. 258 SFEU) (viz bod 72)
      2.                     Životní prostředí – Posuzování vlivů některých záměrů na životní prostředí – Směrnice 85/337 – Obsah posouzení – Zohlednění
            nepřímých a kumulativních účinků záměru na životní prostředí – Absence – Nesplnění povinnosti (Směrnice Rady 85/337 ve znění
            směrnice.2003/35, čl. 2 odst. 1, čl. 3, čl. 4 odst. 2 a čl. 5 odst. 1, a přílohy II, III a IV) (viz body 98, 100, 133)
      3.                     Životní prostředí – Posuzování vlivů některých záměrů na životní prostředí – Směrnice 85/337 – Rozsah posuzování – Změna nebo
            rozšíření záměrů – Zahrnutí (Směrnice Rady 85/337, ve znění směrnice.2003/35, čl. 4 odst. 2, a příloha II, bod 13) (viz body
            103, 105-106, 137)
      4.                     Životní prostředí – Posuzování vlivů některých záměrů na životní prostředí – Směrnice 85/337 – Povinnost zpřístupnit veřejnosti
            žádost o povolení záměru a shromážděné informace – Neexistence předběžného posouzení vlivů záměrů na životní prostředí – Nesplnění
            povinnosti (Směrnice Rady 85/337, ve znění směrnice.2003/35, čl. 6 odst. 2 a čl. 8) (viz body 108–109, výrok 1)
      5.                     Životní prostředí – Posuzování vlivů některých záměrů na životní prostředí – Směrnice 85/337 – Povinnost uvědomit veřejnost
            o rozhodnutí, kterým se uděluje či neuděluje povolení realizovat záměr – Zveřejnění prohlášení o dopadu na životní prostředí
            – Nedostatečnost – Nesplnění povinnosti (Směrnice Rady 85/337, ve znění směrnice.2003/35, čl. 9) (viz bod 112, výrok 1)
      6.                     Životní prostředí – Ochrana přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin – Směrnice 92/43 – Povolení
            plánu či projektu v chráněné lokalitě – Podmínky – Předběžná kontrola – Posouzení vlivů projektu na lokalitu – Odpovídající
            posouzení – Posouzení vedoucí k závěru o neexistenci nepříznivých účinků na celistvost lokality – Absence – Nesplnění povinnosti
            (Směrnice Rady 92/43, čl. 6 odst. 3) (viz body 131-132, 139, výrok 1)
      7.                     Životní prostředí – Ochrana přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin – Směrnice 92/43 – Povolení
            plánu či projektu v chráněné lokalitě z naléhavých důvodů převažujícího veřejného zájmu – Podmínka – Předběžné vymezení dopadu
            uvedeného plánu či projektu na lokalitu – Absence – Nesplnění povinnosti (Směrnice Rady 92/43, čl. 6 odst. 3 a čl. 4) (viz
            body 138-139, výrok 1)
      8.                     Životní prostředí – Ochrana přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin – Směrnice 92/43 – Povolení
            plánu či projektu v chráněné lokalitě bez přijetí nezbytných opatření, aby bylo zabráněno úmyslnému vyrušování chráněných
            živočišných druhů žijících v lokalitách významných pro Společenství – Nesplnění povinnosti (Směrnice Rady 92/43, čl. 6 odst.
            3 a čl. 4, čl. 7 a čl. 12 odst. 1 písm. b) a d)) (viz body 140-142, 144, výrok 1)
      Předmět 
      
         
               Nesplnění povinnosti státem – Porušení čl. 2 odst. 1, článku 3, čl. 4 odst. 1 nebo 2, článku 5, čl. 6 odst. 2 a článků 8 a
                  9 směrnice Rady 85/337/EHS o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (Úř. věst. L 175,
                  s. 40; Zvl. vyd. 15/01, s. 248) a čl. 6 odst. 3 a 4, ve spojení s článkem 7 a čl. 12 odst. 1 písm. b) a d) směrnice Rady 92/43/EHS
                  ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206,
                  s. 7; Zvl. vyd. 15/02, s. 102), tak jak je vyložena v rozsudcích Soudního dvora ze dne 13. ledna 2005 ve věci C 117/03 a ze
                  dne 14. září 2006 ve věci C 244/05 – Projekty rozšíření nebo úpravy silnice M 501 – ZEP ES 0000056 „Encinares del río Alberche
                  y río Cofio“ – Navržená LVS ES 311005 „Cuenca del río Guadarrama“ a navržená LVS ES 3110007 „Cuencas de los ríos Alberche
                  y Cofio“
               
            Výrok 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Španělské království tím, že nesplnilo požadavky stanovené: 
               
            –        v čl. 2 odst. 1, článku 3, čl. 4 odst. 1 nebo 2, v závislosti na jednotlivých případech, a článku 5 směrnice Rady 85/337/EHS
         ze dne 27. června 1985 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí, ve znění směrnice
         Evropského parlamentu a Rady 2003/35/ES ze dne 26. května 2003, co se týče samostatných projektů rozšíření nebo úpravy úseků
         1, 2 a 4 silnice M-501; 
      
      –        v čl. 6 odst. 2 a článku 8 směrnice 85/337, ve znění směrnice 2003/35, co se týče samostatných projektů rozšíření nebo úpravy
         úseků 2 a 4 uvedené silnice; 
      
      –        v článku 9 směrnice 85/337, ve znění směrnice 2003/35, co se týče samostatných projektů rozšíření nebo úpravy úseků 1, 2 a
         4 téže silnice; 
      
      –        v čl. 6 odst. 3 a 4 směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů
         a planě rostoucích rostlin, ve spojení s jejím článkem 7, co se týče samostatných projektů rozšíření nebo úpravy úseků 1,
         2 a 4 silnice M-501, pokud jde o zvláště chráněnou oblast ES0000056 „Encinares del río Alberche y río Cofio“, a 
      
      –        v čl. 12 odst. 1 písm. b) a d) téže směrnice, co se týče samostatných projektů rozšíření nebo úpravy úseku 1 silnice M-501,
         pokud jde o navrženou lokalitu významnou pro Společenství ES3110005 „Cuenca del río Guadarrama“, a úseků 2 a 4 téže silnice,
         pokud jde o navrženou lokalitu významnou pro Společenství ES3110007 „Cuencas de los ríos Alberche y Cofio“, 
      
      
         
                   
               
               
                  
               
               
                  	nesplnilo povinnosti, které pro něho vyplývají z výše uvedených ustanovení.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Španělskému království se ukládá náhrada nákladů řízení.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Polská republika ponese vlastní náklady řízení.