CELEX: 51977PC0735
Language: da
Date: 1977-12-23
Title: FORSLAG TIL RAADETS SYVENDE DIREKTIV OM EN FAELLES MERVAERDIAFGIFTSORDNING FOR KUNSTGENSTANDE, SAMLEOBJEKTER, ANTIKVITETER OG BRUGTE GENSTANDE

Nr. C 26/2                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    1. 2. 78
                                                         II
                                              (Forberedende retsakter)
                                            KOMMISSION
              Forslag til Rådets syvende direktiv om en fælles merværdiafgiftsordning for kunst-
                             genstande, samleobjekter, antikviteter og brugte genstande
                               (Forelagt Rådet af Kommissionen    den 11. januar 1978)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                       en anvendelse af den almindeligt gældende afgiftsord-
FÆLLESSKABER HAR —                                           ning på kunstgenstande, antikviteter, samlerobjekter
                                                              og brugte genstande vil kunne give anledning til van-
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det          skeligheder; i mangel af særlige bestemmelser ville
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99          varer, der stammer fra det sidste forbrugerled, og
og 100,                                                       som føres tilbage til den erhvervsmæssige omsætning,
                                                             på ny kunne pålægges fuld omsætningsafgift, uden af
                                                              den afgiftspligtige videreforhandler kan fradrage den
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                              afgift, der er indbefattet i vederlaget for nævnte vare;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-
tet,                                                          ved privat salg af sådanne varer skal der ikke svares
                                                              merværdiafgift; den heraf følgende forskel i afgiftsbe-
                                                              lastningen vil kunne bevirke, at almindelig erhvervs-
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og
                                                              mæssig omsætning undgås;
sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:                                med henblik på afhjælpning af denne ulempe er det
                                                              derfor nødvendigt at indføre en særlig fællesskabs-
                                                              ordning for kunstgenstande, antikviteter, samlerob-
Afgiftsreglerne for levering af kunstgenstande, sam-          jekter og brugte genstande —
lerobjekter, antikviteter og brugte genstande skal i
 overensstemmelse med artikel 32 i direktivet 77/388/
EØF harmoniseres inden 31. december 1977 (*), såle-
 des at anvendelsen af Fællesskabets sats på afgifts-         UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
 pligtige transaktioner fører til rimelige resultater i
 samtlige medlemsstater i forbindelse med Fællesska-
 bets opkrævning af egne indtægter;
                                                                                      Artikel 1
 den påbegyndte harmonisering af reglerne for omsæt-
 ningsafgifter bør videreføres med henblik på at nå det                        Indledende bestemmelser
 opstillede mål om indførelse af en fælles merværdiaf-
 giftsordning;
                                                               1.    Som undtagelse fra bestemmelserne i artiklerne
                                                               11 A, 17, 18 og 28 i direktiv 77/388/EØF anvender
 H EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1.                         medlemstaterne, i overensstemmelse med følgende
 ---pagebreak--- 1.2. 78                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 26/3
artikler, merværdiafgift på salg af kunstgenstande,             værdien af disse materialer ikke overstiger 50 % af
samlerobjekter, antikvitet og brugte genstande,                 nævnte genstandes salgspris.
såfremt salget foretages af afgiftspligtige personer,
herefter benævnt »afgiftspligtige videreforhandlere«,
                                                               5.     Fradrag kan ikke foretages for:
som erhverver varerne med henblik på videresalg.
                                                                — den afgift, der er berigtiget i forbindelse med
 2.     Med henblik på anvendelsen af dette direktiv                erhvervelsen af de i stk. 1 nævnte genstande;
forstås ved »afgiftspligtige videreforhandlere« enhver
person, der som fagmand udøver en af de i foregå-               — den afgift, der er berigtiget af en afgiftspligtig
ende stykke omhandlede aktiviteter.                                 videreforhandler i forbindelse med erhvervelse af
                                                                    genstanden og for tjenesteydelser der leveres til
                                                                    brug for denne handel.
3.      Enhver afgiftspligtig person, der er omfattet af
 den i dette direktiv fastsatte særordning, kan på de
af den enkelte medlemsstat fastsatte betingelser selv           6.     Såfremt de i stk. 1 nævnte genstande indføres
 afgøre om den almindelige merværdiafgiftsordning skal          fra udlandet af en afgiftspligtig videreforhandler, kan
 finde anvendelse.                                              merværdiafgiften, der er berigtiget ved indførslen, fra-
                                                                drages med op til 70 % af afgiftsbeløbets størrelse.
                                                                Fradragsretten kan først gøres gældende på det tids-
4.      Dette direktiv er ikke til hinder for anvendelsen       punkt, hvor den afgift, der ved genstandens salg skal
af andre bestemmelser i direktivet 77/388/EØF, her-             svares af den afgiftspligtige videreforhandler, forfal-
under navnlig reglerne i artikel 15, stk. 1 og 2 og             der til betaling.
artikel 24.
                                                                7.     Såfremt de genstande, der er købt eller indført
                                                                fra udlandet med henblik på videresalg, videreforsen-
                          Artikel 2                             des eller transporteres uden for det område, der er
                                                                angivet i artikel 3 i direktivet 77/388/EØF, kan den
                                                                afgiftspligtige videreforhandler fradrage den mervær-
Ordningen gældende for kunstgenstande, samlerob-
                                                                diafgift, som skyldtes eller blev berigtiget på det tids-
                   jekter og antikviteter
                                                                punkt, hvor erhvervelsen eller indførslen fandt sted.
                                                                Fradragsret kan først gøres gældende, når udførsels-
 1.     I henhold til dette direktiv forstås ved:               formaliteterne er iagttaget.
— kunstgenstande: de genstande, der er opført under
     pos. .99.01, 99.02 og 99.03 i Den fælles Toldtarif;
                                                                                        Artikel 3
— samlerobjekter: genstande, der skal indgå i en
      samling, og som har en arkæologisk, historisk,
      etnografisk, paleontologisk, zoologisk, botanisk,                 Ordningen gældende for brugte genstande
     mineralogisk, numismatisk eller filatelistisk inter-
      esse;
                                                                1.     I henhold til dette direktiv forstås ved brugte
                                                                genstande, løsøre der ikke er omfattet af artikel 2, og
 — antikvitetsgenstande: alle genstande, der ikke er
                                                                som er brugt og kan genanvendes i den foreliggende
      kunstgenstande eller samlerobjekter, og som er
                                                                stand eller efter reparation.
      mere end 100 år.
                                                                2.     Beskatningsgrundlaget ved salg af brugte gen-
 2.     Medlemsstaterne skal fastsætte bestemmelser,
                                                                stande, der ikke er omfattet af artikel 4, fastsættes til
 hvorefter salg og indførsel fra udlandet af kunstgen-
                                                                30 % af salgsprisen, såfremt salget foretages af en
 stande, der foretages af kunstneren selv fritages for
                                                                afgiftspligtig videreforhandler, som har erhvervet gen-
 afgifter.
                                                                standen hos en ikke-afgiftspligtig person eller hos en
                                                                 afgiftpligtig person, der ikke har kunnet fradrage
 3.     Beskatningsgrundlaget for afgiftsberegningen            merværdiafgiften på tidspunktet for erhvervelsen af
 ved en afgiftspligtig videreforhandlers salg af kunst-         nævnte genstand.
 genstande, samlerobjekter og antikviteter, fastsættes
 til 30 % af salgsprisen.
                                                                3.     Den i stk. 2 fastsatte ordning kan på de af den
                                                                 enkelte medlemsstat fastsatte betingelser, efter den
 4.     Denne regel gælder også ved salg af de i stk. 1          afgiftspligtige videreforhandlers egen afgørelse, finde
 nævnte genstande, når de er udført i guld eller andre           anvendelse ved salg af brugte genstande, der er er-
 ædle metaller eller besat med ædle stene, såfremt              hvervet hos andre afgiftspligtige personer. Samtlige
 ---pagebreak---   Nr. C 26/4                              De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  1. 2. 78
 dispositioner skal i så fald være omfattet af nævnte          — genstanden er erhvervet fra en ikke-afgiftspligtig
 ordning.                                                          person,
 4.     Denne ordning finder ikke anvendelse ved salg          — genstanden, der er erhvervet fra en afgiftspligtig
 af brugte genstande, der er udført i guld eller andre             person, har været udelukket fra den i artikel 17 i
 ædle metaller eller besat med ædle stene.                         direktivet 77/388/EØF fastsatte fradragsordning.
 5.     Den merværdiafgift, der er faktureret til en           3.    Den i stk. 2 nævnte fradragsret indtræder på det
 afgiftspligtig videreforhandler i forbindelse med             tidspunkt, hvor den afgift, der skal svares af den
 erhvervelse af genstande, der er afgiftspligtige efter        afgiftspligtige videreforhandler ved salg af genstan-
 denne ordning, og for tjenesteydelser, der udføres til        den, forfalder til betaling. Det fradragsberettigede
 brug herfor kan ikke fradrages.                               beløb må ikke overstige fire femtedele af den skyl-
                                                               dige afgift ved videresalget.
 Såfremt de genstande, der er erhvervet med henblik
 på videresalg, videreforsendes eller transporteres           4.     Såfremt de i stk. 1 nævnte genstande viderefor-
 uden for det område, der er angivet i artikel 3 i direk-     sendes eller transporteres uden for det område, der er
 tivet 77/388/EØF, kan den afgiftspligtige person dog         anført i artikel 3, i direktiv 77/388/EØF, kan fra-
 fradrage den merværdiafgift, som skyldtes eller blev         dragsbeløbets størrelse ikke overstige fire femtedele af
 berigtiget på det tidspunkt, hvor nævnte genstande           den afgift, der er beregnet på grundlag af den ved
 blev erhvervet. Fradragsretten kan først gøres gæl-          udførslen anmeldte værdi. Fradragsretten kan først
 dende, når udførselsformaliteterne er iagttaget.             gøres gældende, når udførselsformaliteterne er iagt-
                                                              taget.
                         Artikel 4                            5.     Ved indførsel fra udlandet af de i stk. 1 nævnte
                                                              genstande, kan den afgiftspligtige videreforhandler,
                                                              når afgiften ved indførsel er berigtiget, foretage det i
    Ordningen gældende for visse brugte genstande             artikel 17 i foran nævnte direktiv hjemlede fradrag,
                                                              på det tidspunkt, hvor afgiften, der skal svares ved
— personvogne: motordrevne køretøjer til personbe-
                                                              salg af nævnte genstande, forfalder til betaling eller
     fordring og med højst 8 siddepladser foruden
                                                              udførselsformaliteterne er iagttaget.
     førersædet,
— påhængskøretøjer: de af en personbil trukne
                                                                                       Artikel S
     påhængskøretøjer, herunder indbefattet camping-
     vogne, dog ikke større beboelsesvognc,
                                                                              Afsluttende bestemmelser
— motorcykler: motorcykler med eller uden side-
     vogn og cykler med hjælpemotor, sidevognene til
     motorcykler,                                             1.    Medlemsstaterne sætter de nødvendige bestem-
                                                              melser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden
— sportsfly: luftfartøjer med eller uden motor, der           for tre måneder efter dets meddelelse og underretter
     ikke benyttes til en afgiftspligtig virksomhed,          Kommissionen herom.
— lystbåde: skibsfartøjer og lystbåde med eller uden
     motor, der ikke benyttes til en afgiftspligtig virk-     2.    Medlemsstaterne skal til Kommissionen med-
     somhed.                                                  dele de vigtigste lovbestemmelser, som herefter måtte
                                                              vedtages på det af dette direktiv omfattende område.
2.     En afgiftspligtig videreforhandler, der sælger en
af de i stk. I nævnte genstande, har ret til at fradrage
                                                                                       Artikel 6
den merværdiafgift, der med den ved erhvervelser
gældende afgiftssats er beregnet på grundlag af
erhvervelsesprisen for nævnte genstand, såfremt:              Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.