CELEX: 51988PC0470
Language: nl
Date: 1988-09-12
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van een communautair tariefcontingent voor hazelnoten, vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal, al dan niet gepeld (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 470
Vol. 1988/0167
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM ( 88)470 def .
                                                   Brussel , 12 Sopt. -mh. - r 1988
                              Voorstel voor een
                       VERORDENING (EEG ) VAN DE RAAD
   betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een
   communautair tariefcontingent voor hazelnoten , vers of gedroogd , ook
                 zonder dop of schaal , al dan niet gepeld
                     ( door de Commissie i
                     (door de Commissie ingediend)^^
                                      £>' ■ A "• \
                                     f? •-* \
                                           V
                                             \9 - ^ '
                                                      ; A
 ---pagebreak---                                       Tv>ELiarriNG
1.       Hij verordening ( KK3 ) rir . 3721 ,/R4 van de Raad van 13 deceiier 1984 ,
         uetref t'ende dn invoer in de Gemeenschap van lancflxxiwprodukten van
         oorsprong uit Turkije ( 1 ), v*ardt een jaarlijks cormunautair
         tariefcontingent v.an 25 000 t net vrijstelling van recht geopend
         V(jor hnzelrwtai , vers of gedroogd ook zonder dop of schaal , al dan
         niet gejx? ld , van post ex 08.05 G van het gemeenschappelijk
         douanetarief of van de codes nrs . 0802 21 00 en 0802 22 00 van de
         gecombineerde Namenc latuur .
2.       Dit voorstel heeft ten doel net betrokken contingent te openen voor
         het tijdvak van 1 januari tot en met 31 december 1989 .
3.       Wat de economische gegevens betreft die moeten leiden tot de
         vaststelling van de voorgestelde verdeelsleutel , dient erop te
         worden gewezen dat deze met name moeten zijn gebaseerd op de
         vroegere en de te verwachten invoer van de Lid-Staten , specifiek van
         oorsprong of van herkanst uit Turkije .
         Dergelijke gegevens konden van de Gemeenschap van de Negen worden
         verkregen voor de jaren 1985 tot en met 1987 . Deze gegevens zijn
         in ton en in percentage aangeduid in de hierna volgende tabel :
( 1 ) PB nr . L 343 van 31.12.1984 , blz . 6
 ---pagebreak--- Lid-Staat                   1985                 1986                 1987
                      ton             %    ton             %   ton              %
Bene Lux             5 266        7 , 10  6 202       8 , 25  6 903         8 , 79
Denemarken             792        1,07      868       1,15      869         1,10
Duitsland           47 225       63,65   49 716     66 , 12  50 513        64 , 29
Griekenland               0       0            0      0             0       0
Frankrijk            9 416       12,69    9 129     12 , 14
1er Lai id              28        0,03         0      0       8 845        11 , 26
Italië               5 206        7,02    3 179       4,23    6 944         8,84
Verenigd             6 264        8,44    6 099       8,11    4 480         5,70
Koninkrijk
Totaal              74 197               75 193              78 574
Deze gegevens , die momenteel de enige beschikbare gegevens zijn , leiden
er toe cm het bedoelde tariefcontingent te verdelen onder de Lid-Staten
volgens de hierna aangeduide percentages :
Benelux                        8,06
Denesnarken                    1,11
Duitsland                     64,68
Frankrijk                     12,02
Ierland                        0,02
Italië                         6,72
Verenigd Koninkrijk            7,39
5.         Wat de wijze van beneer van dit contingent betreft wordt
           voorgesteld over te gaan tot een aanvankelijke verdeling over de
           Lid-Staten van een belangrijk gedeelte van het contingent ,
           terwijl het resterende gedeelte een reserve zal vormen , waarin de
           te hoog gebleken quota kunnen worden teruggestort en waaruit de
           Lid-Staten , om in eventuele verdere behoeften te voorzien , nog
           extra quota kunnen opnemen .
6.         Evenals in net verleden is in het hierbij gevoegde voorstel voor
           een verordening bepaald dat alle Lid-Staten als enige wijze van
           beheer die van het " naargelang van " moeten toepassen .    Zo wordt
           tevens , ten einde rekening te houden met het seizoengebonden
           karakter van de invoer , de dreqiel waarboven in de reserve moeten
           worden teruggestort , vastgesteld op 40 % van het aanvankelijk
           quotum .
 ---pagebreak---                                                         Voorstel voor een
                                            VERORDENING ( KEG ) Nr.             VAN DE RAAI )
                                                        van
                     betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van een communautair
                     tariefcontingent voor hazelnoten , ven of gedroogd , ook zonder dop of schaal, al dan niet
                     gepeld ,                                                                                  van
                                                     oortprong uit Turkijr ( 1989 )
 Dl RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
 Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 Fconomivche Gemeenschap , inzonderheid op artikel 113 ,
Ge/ icn het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat in de bt|lage van Verordening ( EEG )
 nr . J 7 21 /8 4 van de Raad van 18 december 1984 betreffende
de invoer in de Gemeenschap van landbouwprodukten van
oorsprong uil Turkiie ( ' ) is bepaald dat hazelnoten , vers of       Overwegende dat met name dient te worden gewaarborgd
gedroogd , ook zonder dop of schaal , al dan niet gepeld ,           dat alle importeurs van de Lid-Statcn te allen ti|de en in
                                                                     gelijke mate gebruik kunnen maken van de door dit contin ¬
 van oorsprong uit Turki|e , bij de invoer in de Gemeenschap          gent geboden mogelijkheden en dat het aan dit contingent
 worden toegclaien met vri|stclling van invoerrechten in het          verbonden recht zonder onderbreking wordt toegepast op
 kader van een communautair tariefcontingent van 25 000               alle invoer van de betrokken produkten in de Lid-Staten ,
 ton ; dat het desbetreffende communautaire tariefcontingent          totdat het contingent geheel is opgebruikt ; dat een regeling
derhalve voor 1989 dient te worden geopend ;                          voor het gebruik van dit contingent op basis van een
                                                                      verdeling over de Lid-Staten , in overeenstemming lijkt te zi|n
Overwegende dat de Raad ,                                             met het communautaire karakter van dit contingent in het
                                                    Verordening       licht van de hierboven uiteengezette beginselen ; dat die
( EEG ) nr . 1059 /88 van 28 maart 1988               houdende        verdeling , om zo goed mogelijk de werkelijke ontwikkeling
vaststelling van de regeling van toepassing op de handels*            op de markt van de betrokken produkten weer te geven , dient
 verkeer van Griekenland met Turkije (2 ) heeft                      te geschieden naar verhouding van de behoeften van de
                                                                     onderscheiden Lid-Staten , berekend enerzijds aan de hand
vastgcstcld ; dat de Raad eveneens Verordening ( EEG ) nr .           van de statistische gegevens betreffende de invoer uit Turkije
2573 . 87 van 1 1 augustus 1987 houdende vaststelling van de         gedurende een representatieve referentieperiode , en ander¬
regeling welke van toepassing is op het handelsverkeer van           zijds op grond van de economische vooruitzichten voor de
Sp.inic en Portugal met Algerije , Egypte , Jordanië , Libanon ,      betrokken contingentsperiode ;
Tuncsic en Turki|e ( ' ) heeft vastgcstcld ; dat de onderhavige
verordening derhalve geldt voor de Gemeenschap in haar               Overwegende dat , op basis van de thans beschikbare statis¬
samenstelling op 31 december 1985 ;                                  tische gegevens , de invoer van het bedoelde produkt uit
                                                                     Turkije in de Lid-Staten zich in de loop van de jaren 1985 ,
                                                                      1 9ffc en 1 98 7^* volgt heeft ontwikkeld en zich verhoudt tot
                                                                     de totale invoer in de Gemeenschap van dit produkt van
                                                                     dezelfde herkomst volgens de hierna vermelde percenta¬
                                                                     ge*:
(M Tb nr . I .14 1 v     JJ . J2 . 198 «, blz . 6 .
< ’ > PB nr. L 104 van 23.4.1988, blz . 4
( ’1 PB nr . L 250 van 1 . 9 . 1987 , blz . 1 .
 ---pagebreak--- Lki-Staat                                   1985
                                                                                       1986            i
                                   ton         I        %              ton
                                                                                       _L-_j                     ton      I          %
 Benelux                          5 266             7,10               6 202               8,25           6 903                  8,79
Dei icina rken                        792           1 , 07                  808             1,15              869          ,     1,10
Dui ts land                      47 225           63,65               49    716           66,12          50 513             .   64,29
Griekenland                              0          0                           0           0                       0       S    0             1
Frankri j k                       9 416           12,69                9    129           12,14            8 845            !   11,26          1
Ierland                                 28          0,03                        0           0                     20         Ì   0,02
Ita l i ë                          5 206            7,02                3 179               4,23           6 944              !  8,84
Verenigd                           6 264            8,44                6 099               8,11           4 480                 5,70
Koni nk ri i k
Totaal                           74 197                               75 193                             78 574
  Overwegende dat met inachtneming van die gegevens en met                   vereist tussen de Lid-Staten en de Commissie , die met name in
  de voor 1 989 te verwachten ontwikkeling van de markt voor                 de gelegenheid moet zijn de stand van het contingent te
  het betrokken produkt en met name van de ramingen van                      volgen en de Lid-Staten daarover in te lichten ;
  sommige Lid-Staten , de percentages van de aanvankelijke
  deelneming in het contingent bij benadering als volgt lig¬                 Overwegende dat het noodzakelijk is dat een Lid-Staat die op
  gen :                                                                      een bepaald tijdstip in de contingentsperiode een aanzien¬
                                                                             lijk overschot van zijn aanvankelijke quotum heeft , daarvan
          Benelux                                       8,06                 een bepaald percentage in de reserve terugstort , ten einde te
          Denemarken                                    1,11                 voorkomen dat een gedeelte van het communautaire contin¬
          Duitsland                                   64,68
                                                      12,02                  gent in een Lid-Staat ongebruikt blijft , terwijl andere Lid-Sta¬
          Frankrijk                                   ^ n'n
                                                        0,02
                                                              ?              ten er gebruik van zouden kunnen maken ; dat het , gelet op
          Ierland
          ii "                                          6,72
                                                        O , ( c.             het seizoengebonden karakter van deze invoer , passend blijkt
          Italië                                        ^ -zo
                                                        7,39                 de drempel voor terugstorting vast te stellen op 40 % van het
          Verenigd Koninkrijk                             '                  aanvankelijke quotum ;
  Overwegende dat het , ten einde rekening te houden met de                  Overwegende dat , aangezien het Koninkrijk België , het
  eventuele ontwikkeling van de invoer van genoemd produkt                   Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom Luxem ¬
  in de Lid-Staten , dienstig is het volume van het contingent in            burg verenigd zijn in en vertegenwoordigd worden door de
  twee gedeelten te splitsen , waarbi) het eerste gedeelte over de           Benelux Economische Unie , elke handeling met betrekking
  Ltd-Staten wordt verdeeld en het tweede gedeelte een reserve               tot het beheer van de aan de genoemde Economische Unie
  vormt ter voorziening in de verdere behoeften . van deze                   toegewezen quota kan worden verricht door een van haar
  Lid-Staten en van de Lid-Staat die niet                                    leden ,
 deelneemt in de aanvankelijke verdeling ;
           dat het, ten einde aan de importeurs van iedere
Lid-Staat enige zekerheid te verschaften, aanbeveling ver¬                   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
dient het eerste gedeelte van het communautaire tariefcon¬
tingent vast te stellen op een betrekkelijk hoog niveau , dat in
 het onderhavige gevalóO % van de totale hoeveelheid van het
 contingent zou kunnen bedragen ;                                                                        Artikel 1
 Overwegende dat de aanvankelijke quota meer of minder                       1.      Vanaf 1 januari tot en met 31 december 1 9 89 wordt
 spoedig kunnen worden opgebruikt; dat het , ten einde                       het recht voor de invoer van de hierna omschreven produkten
 daarmee rekening te houden en iedere onderbreking te                        ingevoerd in de Gemeenschap in haar samenstelling op 31
 voorkomen , van belang is dat iedere Lid-Staat die zijn                     december 1985 geschorst tot het niveau en binnen de grenzen
 aanvankelijke quotum geheel heeft opgebruikt , overgaat tot                 van een communautair tariefcontingent aangegeven bij dit
 de opneming van hoeveelheden die overeenkomen met zijn                      produkt :
 werkelijke behoeften , en wel zo vaak als de reserve dit
 toelaat ; dat die wijze van beheer een nauwe samenwerking
                                                                                                          Omvang van het         Contingent-
      Volgnummer           GN-code                                 Omschrijving                              contingent              redit
                                                                                                              ( in ton /           ( in % )
  09.0201               0802 21 00         Hazelnoten , vers of gedroogd, ook zonder dop of schaal , al
                                           dan niet gepeld , van oorsprong uit Turkije                        25 000                   0
                        0802 22 00
 ---pagebreak---  2.      De invoer van het bedoelde produkt die op grond van       lodien de gevraagde hoeveelheden hoger nin dan het bcschik -
 een «ndere prelrrcntl/le tariefregeling raadt voor een gelijk     bara taldo van de reverve , getchiedt de toedeling pro rata de
 invoerrecht tn aanmerking komt , wordt niet op dn tanefcoo-       verzoeken . De Lid-Staten worden dienovereenkomvtig door
 tingent jfgeboekt .                                               de Commiuie ingclicht .
  1.    |)n tariefcontingent wordt verdeeld en beheerd over-
 rntlmrmtix omJeMt .i.itulc .imkelcn .
                               Artikel 2
 1.     Het in artikel I , lid I , bedoelde tariefcontingent wordt
                                                                                               Artikel V
 in twee gedeelten gevplitst .
                                                                   De Lid-Staten storten uiterlqk op 1 oktober 1989, van het
 2.     Het eervte gedeelte , ter grootte van 10 000 ton , wordt   niet benutte gedeelte van hun aanvankelijke quotum in de
 onder de I id-Sraten verdeeld ; de quota die , behouden! het      reserve terug, het deel dat op 15 september 198 940% van
 bepaalde in artikel if, tot en met 31 december 198ƒ gelden,       het aanvankelijke quotum te boven gaat . Zij kunnen een
 bedragen de volgende hoeveelheden :                               grotere hoeveelheid terugstorten indien er gronden zijn om
                                                      Cm ton )
                                                                   aan te nemen dat deze hoeveelheid anders wellicht onge¬
                                                                   bruikt zou blijven .
         Benelux                                    1   209
         Denemarken                                     167
                                                    9 702          De Lid-Staten geven uiterlijk op 1 oktober 198 9 aan de
         Duitsland                                                 Commissie kennis van de totale invoer van de betrokken
                                                    1 003
         Frankri|k                                         3       produkten , die tot en met 15 september 198 9 heeft plaats¬
         Ierland
                                                    1 008          gevonden en op het communautaire contingent is afgeboekt ,
         Italie
                                                    1 108          alsmede eventueel van het gedeelte van het aanvankelijke
         Verenigd Koninkrijk                                       quotum , dat zij in de reserve terugstorten .
 3.     Het tweede gedeelte , ter grootte vanlOOOO400 » vormt
de reserve .
                                                                                              Artikel S"
4 . Indien dergelijke prodicten in Griekenland worden              aan-
geladen, vergezeld van $en aangifte tot h^t in het                 De Commissie houdt boek van de door de Lid-Staten
vrije verkeer brengen die door de douanediensten is
aanvaard - gaat de betrokken Lid-Staat , - door middel             overeenkomstig de anikelen 2 en 3 geopende quota en
van een kennisgeving aan de Ccrrnnssie - over tot op¬              brengt , zodra de opgaven haar bereiken , ieder van hen op de
neming van een overeenkomstige hoeveelheid op de                   hoogte van de in de reserve nog beschikbare hoeveelhe¬
op de wijze bepaald in artikel 5 .                                 den .
                               Artikel 3
Indien het aanvankelijke quotum van een Lid-Staat , zoals          Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 1989 in kennis
vastgcsteld in artikel 2 , lid 2 , dan wel dat zelfde quotum       van de stand van de reserve na de overeenkomstig artikel té
                                                                   verrichte terugstortingen .
verminderd met het bi | toepassing van artikel y in de reserve
leriiggcstorte gedeelte , volledig is gebruikt , geiden de hierna  Zij ziet erop toe dat de opneming, waardoor de reserve
volgende bepalingen .
                                                                   volledig wordt opgebruikt , tot de nog beschikbare hoeveel¬
                                                                   heid beperkt blijft en deelt daartoe aan de Lid-Staat die de
Indicn een importeur in een L1d-Sta.1t , voor een produkt          laatste opneming verricht, mee hoeveel het saldo be¬
bedoeld in deze verordening , een aangifte tot het in het vnje     draagt .
verkeer brengen indicnt waarin een aanvraag om voor een
preferentie in aanmerking te komen is opgenomen , en indien
deze aangifte door de douaneautoriteiten wordt aanvaard ,
gaat de betrokken Lid-Staat , door middel van een kennisge¬                                   Artikel &
ving aan de Commissie , over tot opneming uit de reserve
bedoeld in artikel 2 , lid 3 , van een gedeelte dat met zijn       1.     De Lid-Staten treffen de nodige maatregelen opdat , bij
behoeften overeenstemt .                                           opening van de met toepassing van artikel 3 door hen
                                                                   opgenomen extra quota , de door hen ingevoerde hoeveelhe¬
                                                                   den zonder onderbreking kunnen worden afgeboekt op hun
 De verzoeken tot opneming met opgave van de datum                 gecumuleerde aandeel in het communautaire tariefcontin¬
 waarop de betrokken aangiften zqn aanvaard , worden
                                                                   gent .
 onverwijld aan de Commissie meegedeeld .
                                                                   2.     De Lid-Staten waarborgen de importeurs van de
 De opnemingen worden door de Commissie toegestaan met             betrokken produkten vri|e toegang tot de hun toegewezen of
 inachtneming van de datum waarop de aangiften tot het in          door hen uit de reserve opgenomen quota .
 het vrue verkeer brengen zqn aanvaard door de douane¬
 autoriteiten van de betrokken l.id-Staat . voor zover het saldo
                                                                   3.     De Lid-Staten boeken de ingevoerde hoeveelheden van
 dit toelaat .
                                                                   de betrokken produkten op hun quota af naar gelang deze
 Indien een Lid-Staat de opgenomen hoeveelheden niet benut ,
  stort hij deze zo spoedig mogelijk terug in de reserve.
 ---pagebreak--- produktcn bij de douane ten invoer in het vrije verkeer                                   Artikel $
worden aangegeven .
                                                                De Lid-Staten en de Commissie werken nauw santen om te
4.     De stand van de quota der Lid-Staten wordt vastgesteld   bereiken dat het bepaalde in deze verordening wordt nage¬
aan de hand van de ingevoerde hoeveelheden welke op de in       komen .
lid 3 omschreven wijze zijn afgeboekt .
                                                                                          Artikel     ■
                          Artikel £                             Deze verordening treedt in werking op
                                                                '1 januari 1989 .
Op verzoek van de Commissie stellen de I.id-Staten de
Commissie op de hoogte van de invoer van de betrokken
Produkten , die daadwerkelijk op hun quota is afgeboekt.
                 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
                 Lid-Staat .
                 Gedaan te Brussel ,
                                                                                     Voor de Raad
                                                                                     De Voorzitter
 ---pagebreak--- FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgetaire concernée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 113 du traité
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de réglement du
        Conseil portant ouverture , répartition et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire cormiunautaire pour les noisettes fraîches ou
        sèches , même sans leurs coques ou décortiquées , originaires de
        Turquie ( année 1989 )
4.      Objectif : Respect des engagements de la Oommunauté vis-èhvis de la
        Turquie .
5.      Mode de calcul :
        Codes NC : 0802 21 00 et 0802 22 00
        Volune du contingent : 25 000 tonnes
        Droit à appliquer : 0 %
        Droit normal :   4 %
6.      Perte de recettes :
        Valeur d' une tonne : 4 141,5 écus
        Valeur de 25 000 tonnes Î 103 537 500 écus
        Perte totale :    4 141 500 écus
        Perte par rapport à la période contingentaire précédente :
        augmentation des pertes de 4 141 500 écus - 3 945 200 écus =
        196 300 écus .