CELEX: 51987PC0360
Language: el
Date: 1987-09-02
Title: Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την υλοποίηση, στο κοινοτικό επίπεδο, μιας πολιτικής και ενός σχεδίου δράσεων προτεραιότητας για την ανάπτυξη της αγοράς υπηρεσιών πληροφόρησης

17.9.87                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ. C 249/5
                                                            II
                                              (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                   ΕΠΙΤΡΟΠΗ
              Πρόταση απόφασης σχετικά με την υλοποίηση, στο κοινοτικό επίπεδο, μιας πολιτικής και ενός σχε­
                     δίου δράσεων προτεραιότητας για την ανάπτυξη της αγοράς υπηρεσιών πληροφόρησης
                                                    COM(87) 360τελικό
                           (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 4 Αυγούστου 1987)
                                                      (87/C 249/05)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                          παϊκής οικονομίας στο σύνολο της, καθώς και ότι αποτελεί
                                                                βασικό στοιχείο τόσο της πολιτιστικής ταυτότητας της Κοι­
Έχοντας υπόψη:                                                  νότητας όσο και της δομής της σύγχρονης κοινωνίας-
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής            ότι λόγω της οικονομικής σπουδαιότητας της πληρο­
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100Α,                            φόρησης η δημιουργία κοινής αγοράς υπηρεσιών πληρο­
                                                                φόρησης αποτελεί στοιχείο άρρηκτα συνδεδεμένο με την
την πρόταση της Επιτροπής,                                      ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς μέχρι το τέλος του
                                                                1992-
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
                                                                ότι για τη δημιουργία ενός σωστού και αρμονικού πλαισίου
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,              για την ανάπτυξη της αγοράς της πληροφόρησης με την ευρύ­
                                                                τερη έννοια του όρου, και, συνεπώς, για τις οικονομικές
                                                                δραστηριότητες, είναι αναγκαίο να εξαλειφθούν τα πολυά­
Εκτιμώντας:
                                                                ριθμα τεχνικά εμπόδια που τίθενται στην ανάπτυξη των
                                                                υπηρεσιών καθώς και τα εμπόδια στην πρόσβαση τους,
ότι πρέπει να θεσπιστούν μέτρα για την προοδευτική εγκαθί­      όπως, επίσης, και οι απαράδεκτες στρεβλώσεις του ανταγω­
δρυση της εσωτερικής αγοράς κατά τη διάρκεια χρονικής           νισμού ·
περιόδου που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992* ότι η εσωτε­
ρική αγορά περιλαμβάνει ένα χώρο χωρίς σύνορα στο εσω­
τερικό του, όπου εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των        ότι, μολονότι η ανάπτυξη των πηγών πληροφόρησης και των
εμπορευμάτων, των προσώπων και των υπηρεσιών                    υπηρεσιών που βασίζονται στην πληροφόρηση συνεπάγεται
                                                                την προσφυγή σε νέες τεχνολογίες και επιβάλλει οικονομίες
                                                                κλίμακας, δημιουργώντας με τον τρόπο αυτό πολυάριθμα
ότι οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων, που συνήλθαν στο
                                                                προβλήματα, ανοίγει ταυτόχρονα, άμεσα ή έμμεσα, νέες
πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις Βρυξέλλες στις 29
                                                                προοπτικές με αναρίθμητες σημαντικές επιπτώσεις για τη
και 30 Μαρτίου 1985, ενέκριναν ως ειδικό στόχο τη
                                                                λειτουργία του ανταγωνισμού της εσωτερικής αγοράς,
δημιουργία της κοινοτικής αγοράς πληροφόρησης"
                                                                καθώς και για το σύνολο της Κοινότητας ως προς τους
                                                                κύριους ανταγωνιστές της στη διεθνή σκηνή'
ότι το Συμβούλιο της 18ης Μαρτίου 1986 επεφύλαξε ευνοϊκή
υποδοχή στην ανακοίνωση της Επιτροπής που περιλαμβάνει
πρόγραμμα εργασίας για τη δημιουργία της κοινής αγοράς          ότι στα κράτη μέλη οι δημόσιες αρχές ασκούν διαφορετικές
πληροφόρησης-                                                   και σε διάφορα επίπεδα δραστηριότητες σχετικές με την
                                                                αγορά πληροφόρησης*
ότι οι διαβουλεύσεις της Επιτροπής με τους εκπροσώπους
των χρηστών και των προμηθευτών υπηρεσιών πληρο­                ότι από τη διαρκώς αυξανόμενη σπουδαιότητα που αποκτά
φόρησης, καθώς και με τη συμβουλευτική ομάδα ανώτατων           η πληροφόρηση στις διεθνείς συναλλαγές και από την αυξα­
υπαλλήλων για την αγορά της πληροφόρησης επέτρεψαν τον          νόμενη προσοχή που της προσδίδεται, — καθώς και στα
καθορισμό, με κοινή συμφωνία, των πρωταρχικών στόχων            συναφή προβλήματα του τομέα των υπηρεσιών — στα
και κατευθυντήριων γραμμών μιας κοινοτικής πολιτικής για        πλαίσια των διεθνών οργανισμών, διαπιστώνεται η ανάγκη
τη σφαιρική αντιμετώπιση των σύνθετων, ποικίλων και πολύ­       υιοθέτησης κοινών θέσεων των κρατών μελών στα πλαίσια
πλοκων ζητημάτων που προκύπτουν από την εξέλιξη της             των οργανισμών αυτών
αγοράς πληροφόρησης ·
                                                                ότι αξίζει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες και τις
ότι η πληροφόρηση αναγνωρίζεται ότι διαδραματίζει ρόλο          νόμιμες απαιτήσεις των χρηστών υπηρεσιών πληροφόρησης,
βασικής σημασίας για την ανάπτυξη του εμπορίου και της          και κυρίως στις ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων
βιομηχανίας και για την ισχύ και για τη συνοχή της ευρω­        και των προβληματικών περιφερειών της Κοινότητας'
 ---pagebreak--- Αριθ. C 249/6                         Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 17.9.87
ότι η Κοινότητα διαθέτει ήδη μέσα που μπορούν να χρησι­        — προώθηση σχεδίων δοκιμασιών/επιδείξεων που επιδρούν
μεύσουν στην εφαρμογή της πολιτικής αυτής ·                        καταλυτικά πάνω στην ανάπτυξη της ευρωπαϊκής
                                                                  αγοράς,
ότι οι μηχανισμοί κοινοτικής χρηματοδότησης μπορούν να         — προετοιμασία ειδικής δράσης υπέρ των βιβλιοθηκών,
συνεισφέρουν στην εκτέλεση του παρόντος σχεδίου δρά­
                                                               — ενίσχυση των ενεργειών που αποσκοπούν στην υπο­
σεων, ιδίως όσον αφορά τα πρότυπα σχέδια και τα σχέδια
                                                                  στήριξη των χρηστών και έναρξη συντονισμένης εκστρα­
επίδειξης που πρόκειται να επιδράσουν ως καταλύτες στην
                                                                  τείας με τα κράτη μέλη για την προώθηση του πλούτου
ανάπτυξη της αγοράς των υπηρεσιών,
                                                                  και της ποιότητας της ευρωπαϊκής προσφοράς υπηρεσιών
                                                                  πληροφόρησης.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                                                                        Άρφρο 3
                          ΆρΦρο Ι                              Το σχέδιο δράσης που αναφέρεται στο άρθρο 2 εκτελείται
Εγκρίνονται οι στόχοι και οι κατευθυντήριες γραμμές του        σε δύο στάδια. Το πρώτο στάδιο, διετούς διάρκειας από την
σχεδίου δράσης που προτείνονται από την Επιτροπή για:          έκδοση της παρούσας απόφασης, αποτελεί την εναρκτήρια
                                                               φάση για τη διεξοδική μελέτη της συνεργασίας των δια­
— τη δημιουργία εσωτερικής αγοράς υπηρεσιών πληρο­             φόρων ενδιαφερομένων φορέων, καθώς και για τον έλεγχο
    φόρησης, μέχρι το τέλος του 1992,                          της σκοπιμότητας ορισμένων πρότυπων σχεδίων και σχε­
                                                               δίων επίδειξης.
— την τόνωση και ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των
    ευρωπαίων προμηθευτών,
                                                                                        ΆρΦρο 4
— την προώθηση της χρήσης προηγμένων υπηρεσιών                 Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση της
    πληροφόρησης στην Κοινότητα,                               εναρκτήριας φάσης ανέρχεται σε 15 εκατομμύρια ECU για
— την ενίσχυση της αλληλεγγύης και της εσωτερικής και          το 1989 και σε 20 εκατομμύρια ECU για το 1990.
    εξωτερικής συνοχής της Κοινότητας στον τομέα των           Ένα μέρος του ποσού που προορίζεται για τη χρηματο­
    υπηρεσιών πληροφόρησης.                                    δότηση των προτύπων σχεδίων και των σχεδίων επίδειξης
                                                               μπορεί ιδίως να χρησιμεύσει για την ενεργοποίηση,
                          Άρ$ρο 2                              σύμφωνα με κατάλληλες διαδικασίες, συμπληρωματικών
                                                               πηγών χρηματοδότησης εκ μέρους των ενδιαφερόμενων
Για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο
                                                               εταίρων, με πολλαπλασιαστική επίδραση στην ανάπτυξη της
1, οι ακόλουθες δράσεις αναλαμβάνονται με ευθύνη της Επι­
                                                               ευρωπαϊκής αγοράς πληροφόρησης.
τροπής:
— δημιουργία ευρωπαϊκού παρατηρητηρίου της αγοράς                                       Άρϋ'ρο 5
    πληροφόρησης,                                              Κατά τη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του 1989, η Επι­
— υποβολή στο Συμβούλιο προτάσεων με στόχο την εξά­            τροπή υποβάλει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινο­
    λειψη των τεχνικών εμποδίων στη δημιουργία αγοράς          βούλιο έκθεση αξιολόγησης των αποτελεσμάτων που έχουν
    πληροφόρησης,                                              επιτευχθεί κατά την εναρκτήρια φάση, και παρουσιάζει, με
                                                               βάση τα εν λόγω αποτελέσματα, κατευθυντήριες γραμμές
— βελτίωση των συνθηκών διαβίβασης και πρόσβασης στις          για τη συνέχιση της δράσης μέχρι το 1992.
    υπηρεσίες πληροφόρησης,
                                                                                        ΆρΦρο 6
— εκπόνηση πρωτοβουλιών για το ρόλο του δημόσιου
    τομέα στην αγορά πληροφόσησης,                             Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.