CELEX: 32016R0559
Language: ro
Date: 2016-04-11 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/559 al Comisiei din 11 aprilie 2016 de autorizare a acordurilor și deciziilor privind planificarea producției în sectorul laptelui și produselor lactate

12.4.2016   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 96/20
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/559 AL COMISIEI
   din 11 aprilie 2016
   de autorizare a acordurilor și deciziilor privind planificarea producției în sectorul laptelui și produselor lactate
   COMISIA EUROPEANĂ,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 922/72, (CEE) nr. 234/79, (CE) nr. 1037/2001 și (CE) nr. 1234/2007 (1) ale Consiliului, în special articolul 222,
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Sectorul laptelui și produselor lactate traversează în prezent o perioadă prelungită de dezechilibre grave ale pieței. Prețurile laptelui la producător au fost sub presiune în ultimele 18 luni din cauza dezechilibrului dintre creșterea producției și încetinirea creșterii cererii pe piața mondială. Livrările de lapte în Uniune au crescut cu mai mult de trei milioane și jumătate de tone în 2015, în timp ce cererea de import pe piața mondială nu a crescut. Aceasta a fost consecința unei creșteri și mai mari a livrărilor de lapte în 2014, în timp ce tendința pe termen lung a cererii de import se estimează că va atinge în medie echivalentul a un milion și jumătate de tone de lapte mai mult pe an. Marjele la nivel de exploatație se confruntă în același timp cu scăderea veniturilor legate de lapte și cu creșterea costurilor, în special a celor legate de serviciul datoriei. Caracterul pe termen lung al investițiilor în șeptelurile de animale de lapte face ca schimbarea rapidă a activității economice în circumstanțe nefavorabile să fie foarte dificilă pentru fermieri.
            
         
               (2)
            
            
               Comisia a adoptat deja o serie de măsuri excepționale pentru a remedia situația în temeiul articolului 219 din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013 în Regulamentele delegate (UE) nr. 949/2014 (2), (UE) nr. 950/2014 (3), (UE) nr. 1263/2014 (4), (UE) nr. 1336/2014 (5), (UE) nr. 1370/2014 (6), (UE) 2015/1549 (7), (UE) 2015/1852 (8) și (UE) 2015/1853 (9) ale Comisiei.
            
         
               (3)
            
            
               Laptele praf degresat a fost achiziționat în cadrul intervenției publice începând din iulie 2015.
            
         
               (4)
            
            
               De la introducerea interdicției la import impusă de Rusia în august 2014, s-a acordat sprijin pentru depozitarea privată a untului, a laptelui praf degresat și a brânzeturilor.
            
         
               (5)
            
            
               În pofida eficacității acestor măsuri, situația continuă să se deterioreze, din cauza faptului că închiderea pieței rusești și scăderea cererii din China au afectat sectorul laptelui într-un moment în care se făcuseră investiții în producție în vederea expirării cotei de lapte la 31 martie 2015 și a perspectivelor pozitive pe piața mondială. Pe baza analizei de piață disponibile, în următorii doi ani, nu se așteaptă nicio scădere semnificativă a volumelor de producție.
            
         
               (6)
            
            
               Pentru a ajuta sectorul laptelui și produselor lactate să găsească un nou echilibru în situația gravă predominantă de pe piață și pentru a însoți ajustările necesare după expirarea cotei de lapte, este adecvat să se permită organizațiilor de producători recunoscute, asociațiilor acestora și organizațiilor interprofesionale recunoscute să încheie acorduri și să ia decizii voluntare privind planificarea producției cu titlu temporar, pentru o perioadă de șase luni.
            
         
               (7)
            
            
               Astfel de acorduri și decizii privind planificarea producției ar trebui să fie autorizate temporar timp de șase luni, într-o perioadă care să coincidă cu primăvara și vara, acesta fiind sezonul de vârf al producției în sectorul laptelui și produselor lactate, și ar trebui, prin urmare, să aibă impactul cel mai semnificativ.
            
         
               (8)
            
            
               În conformitate cu articolul 222 alineatul (1) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, o autorizație este acordată cu condiția ca aceasta să nu afecteze funcționarea pieței interne și ca acordurile și deciziile să vizeze exclusiv stabilizarea sectorului laptelui și produselor lactate. Condiția specifică în cauză exclude acordurile și deciziile care conduc direct sau indirect la împărțirea piețelor, la discriminarea pe criterii de naționalitate sau la fixarea prețurilor.
            
         
               (9)
            
            
               Autorizația prevăzută în prezentul regulament ar trebui să acopere teritoriul Uniunii, având în vedere că dezechilibrului grav al pieței afectează întreaga Uniune.
            
         
               (10)
            
            
               Pentru ca statele membre să aibă posibilitatea de a evalua dacă aceste acorduri și decizii aduc atingere bunei funcționări a pieței interne și vizează exclusiv stabilizarea sectorului laptelui și produselor lactate, ar trebui să fie puse la dispoziția autorităților competente informații privind acordurile încheiate și deciziile luate, precum și privind volumul de producție care face obiectul acestora.
            
         
               (11)
            
            
               Având în vedere dezechilibrul grav al pieței și perioada premergătoare sezonului de vârf, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării sale.
            
         
               (12)
            
            
               Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru organizarea comună a piețelor agricole,
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   Fără a aduce atingere dispozițiilor de la articolul 152 alineatul (3) litera (b) punctul (i) și de la articolul 209 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1308/2013, organizațiile de producători recunoscute, asociațiile acestora și organizațiile interprofesionale recunoscute din sectorul laptelui și produselor lactate sunt autorizate să încheie acorduri comune voluntare și să ia decizii comune privind planificarea volumului de lapte care urmează a fi produs în cursul unei perioade de șase luni începând de la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
   Articolul 2
   Statele membre iau măsurile necesare pentru a se asigura că acordurile și deciziile menționate la articolul 1 nu afectează buna funcționare a pieței interne și vizează exclusiv stabilizarea sectorului laptelui și produselor lactate.
   Articolul 3
   Domeniul de aplicare geografic al prezentei autorizări este teritoriul Uniunii.
   Articolul 4
   (1)   De îndată ce acordurile sau deciziile menționate la articolul 1 sunt încheiate sau luate, organizațiile de producători, asociațiile și organizațiile interprofesionale în cauză comunică acordurile sau deciziile respective autorității competente din statul membru care are cea mai mare proporție din volumul estimat al producției de lapte care face obiectul acestor acorduri sau decizii, indicând următoarele:
   
               (a)
            
            
               volumul estimat de producție acoperit;
            
         
               (b)
            
            
               perioada de punere în aplicare preconizată.
            
         (2)   Cel târziu la 25 de zile după sfârșitul perioadei de șase luni la care se face referire la articolul 1, organizațiile de producători, asociațiile sau organizațiile interprofesionale în cauză comunică autorității competente menționate la alineatul (1) din prezentul articol volumul de producție efectiv acoperit de acorduri sau decizii.
   (3)   În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 792/2009 al Comisiei (10), statele membre notifică Comisiei următoarele:
   
               (a)
            
            
               în termen de cel mult cinci zile de la sfârșitul fiecărei perioade de o lună, acordurile și deciziile care le sunt comunicate în conformitate cu punctul 1 în perioada respectivă;
            
         
               (b)
            
            
               cel târziu la 30 de zile după sfârșitul perioadei de șase luni la care se face referire la articolul 1, o prezentare generală a acordurilor și deciziilor puse în aplicare în cursul acestei perioade.
            
         Articolul 5
   Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Bruxelles, 11 aprilie 2016.
      
         
            Pentru Comisie
         
         
            Președintele
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  JO L 347, 20.12.2013, p. 671.
   
      (2)  Regulamentul delegat (UE) nr. 949/2014 al Comisiei din 4 septembrie 2014 de stabilire a unor măsuri excepționale cu caracter temporar pentru sectorul laptelui și al produselor lactate, sub forma prelungirii perioadei de intervenție publică pentru unt și lapte praf degresat din 2014 (JO L 265, 5.9.2014, p. 21).
   
      (3)  Regulamentul delegat (UE) nr. 950/2014 al Comisiei din 4 septembrie 2014 de deschidere a unei scheme de ajutoare cu caracter temporar și excepțional pentru depozitarea privată a anumitor brânzeturi și de stabilire în avans a cuantumului ajutoarelor (JO L 265, 5.9.2014, p. 22).
   
      (4)  Regulamentul delegat (UE) nr. 1263/2014 al Comisiei din 26 noiembrie 2014 de stabilire a unui ajutor cu caracter temporar și excepțional pentru producătorii de lapte din Estonia, Letonia și Lituania (JO L 341, 27.11.2014, p. 3).
   
      (5)  Regulamentul delegat (UE) nr. 1336/2014 al Comisiei din 16 decembrie 2014 de stabilire a unor măsuri excepționale cu caracter temporar pentru sectorul laptelui și al produselor lactate, sub forma devansării perioadei de intervenție publică pentru unt și pentru lapte praf degresat din 2015 (JO L 360, 17.12.2014, p. 13).
   
      (6)  Regulamentul delegat (UE) nr. 1370/2014 al Comisiei din 19 decembrie 2014 de stabilire a unui ajutor excepțional cu caracter temporar pentru producătorii de lapte din Finlanda (JO L 366, 20.12.2014, p. 18).
   
      (7)  Regulamentul delegat (UE) 2015/1549 al Comisiei din 17 septembrie 2015 de stabilire a unor măsuri excepționale cu caracter temporar pentru sectorul laptelui și al produselor lactate, sub forma prelungirii perioadei de intervenție publică pentru unt și pentru lapte praf degresat din 2015 și a devansării perioadei de intervenție publică pentru unt și pentru lapte praf degresat din 2016 (JO L 242, 18.9.2015, p. 28).
   
      (8)  Regulamentul delegat (UE) 2015/1852 al Comisiei din 15 octombrie 2015 de deschidere a unei scheme de ajutoare cu caracter temporar și excepțional pentru depozitarea privată a anumitor brânzeturi și de stabilire în avans a cuantumului ajutoarelor (JO L 271, 16.10.2015, p. 15).
   
      (9)  Regulamentul delegat (UE) 2015/1853 al Comisiei din 15 octombrie 2015 de acordare a unor ajutoare excepționale cu caracter temporar fermierilor din sectorul creșterii animalelor (JO L 271, 16.10.2015, p. 25).
   
      (10)  Regulamentul (CE) nr. 792/2009 al Comisiei din 31 august 2009 de stabilire a normelor detaliate pentru comunicarea Comisiei de către statele membre a informațiilor și documentelor cu privire la implementarea organizării comune a piețelor, la sistemul de plăți directe, la promovarea produselor agricole și la regimul aplicabil regiunilor ultraperiferice și insulelor mici din Marea Egee (JO L 228, 1.9.2009, p. 3).