CELEX: 51990PC0058
Language: it
Date: 1990-03-02
Title: PROPOSTA MODIFICATA DI RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO RELATIVA ALL' ATTUAZIONE DI UNA POLITICA DI SEMPLIFICAZIONE AMMINISTRATIVA NEGLI STATI MEMBRI

N. C 101/8                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     21.4.90
                                                               II
                                                       (Atti preparatori)
                                               COMMISSIONE
              Proposta modificata dì raccomandazione del Consiglio relativa all'attuazione di una politica di
               semplificazione amministrativa a favore delle piccole e inedie imprese negli Stati membri (')
                                                       COM(90) 58 def.
              (Presentata dalla Commissione, ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato              CEE,
                                                        l'8 marzo 1990)
                                                         (90/C 101/14)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               e ad attenuare gli oneri amministrativi che gravano sulle
                                                                   imprese, in particolare quelle piccole e medie;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 235,
                                                                   considerando che tale azione deve essere garantita anche
visto il parere del Parlamento europeo e del Comitato              dalle amministrazioni nazionali, regionali e locali;
economico e sociale,
                                                                   considerando che lo scambio di informazioni e il con-
viste le seguenti risoluzioni del Consiglio:                       fronto delle esperienze fra Stati membri, specialmente in
                                                                   quanto strutturati in un contesto comunitario, hanno fa-
— risoluzione del 3 novembre 1986 relativa al pro-                 cilitato una visione globale delle misure attuate in cia-
    gramma d'azione per le piccole e medie imprese e la            scuno Stato membro;
    dichiarazione concernente l'attenuazione dei vincoli
    amministrativi delle imprese,
                                                                   considerando che siffatta impostazione induce a raffor-
— risoluzione del 22 dicembre 1986 relativa ad un pro-             zare tale politica e, di conseguenza, a stimolare lo spirito
    gramma d'azione in materia di crescita e di occu-              imprenditoriale, a potenziare le forze del mercato e a
    pazione,                                                       promuovere la crescita e l'occupazione,
— risoluzione del 30 giugno 1988 relativa al migliora-
    mento del contesto industriale e alla promozione
    dello sviluppo delle imprese, in particolare delle pic-        RACCOMANDA AGLI STATI MEMBRI:
    cole e medie imprese, nella Comunità,
                                                                    1)    di attuare programmi disemplificazione ammini-
viste le seguenti comunicazioni della Commissione:
                                                                   strativa a favore delle imprese, che coinvolgono i loro
                                                                   governi, parlamenti ed enti locali e regionali;
— comunicazione su una politica imprenditoriale per la
    Comunità,
                                                                   2)     di garantire che i provvedimenti precitati riguar-
— comunicazione sulla semplificazione amministrativa
                                                                   dino la semplificazione delle nuove proposte legislative
    nella Comunità,
                                                                   nonché della legislazione vigente;
— terza relazione sulla realizzazione degli obiettivi del
    programma di azione della Comunità per le piccole e
                                                                   3)     di incoraggiare l'applicazione generale delle proce-
    medie imprese,
                                                                   dure utilizzate dalla Comunità europea per l'analisi di
— comunicazione sulle misure di semplificazione ammi-              nuove misure al fine di valutare il loro impatto sulle im-
    nistrativa degli Stati membri a favore delle imprese           prese, in specialmodo sulle piccole e medie imprese
    della Comunità,                                                (scheda d'impatto);
considerando che a livello comunitario sono adottate mi-           4)     di prestare particolare attenzione ai seguenti punti:
sure intese a garantire un contesto favorevole alle im-
prese e, in particolare, a semplificare le regolamentazioni
                                                                   a) miglioramento della struttura amministrativa, in parti-
                                                                       colare dei servizi a contatto con le imprese, allo scopo
(') GU n. C 189 del 26. 7. 1989, pag. 17.                              di migliorarne l'efficienza e la rapidità di reazione;
 ---pagebreak--- 21. 4. 90                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 101/9
b) standardizzazione e riduzione dei formulari e dei mo-           h) soppressione delle regolamentazioni superflue e ade-
   delli di dichiarazioni utilizzati in materia contabile, fi-         guamento delle leggi che non riflettono più la realtà
   scale, sociale, statistica, ecc.;                                   economica e sociale;
e) accelerazione dell'informatizzazione delle procedure            5) di creare o mantenere all'interno dèi propri servizi
   amministrative allo scopo di ridurre l'invio di infor-          un comitato consultivo cui partecipino rappresentanti del
   mazioni mediante metodi tradizionali più onerosi;               mondo imprenditoriale, comprese le piccole e medie im-
                                                                   prese, e della pubblica amministrazione, allo scopo di
d) istituzione di sportelli unici che prestino consulenza          promuovere la semplificazione delle procedure ammini-
   su tutte le formalità da osservare per la creazione di          strative e delle normative;
   imprese, in particolare nelle regioni meno favorite;
                                                                   6) di informare, regolarmente la Commissione dei
e) sostituzione del requisito di autorizzazione formale            principali risultati in materia di semplificazione ammini-
   con procedure di approvazione per mancata opposi-               strativa, dei problemi incontrati e delle iniziative propo-
   zione, in base alle quali, al termine di un determinato         ste affinché la Commissione possa garantire che tutti gli
   periodo, l'assenza di reazione da parte dell'ammini-            Stati membri siano perfettamente al corrente degli svi-
   strazione è considerata approvazione;                           luppi e delle possibilità in materia;
f) miglioramento dell'informazione delle piccole e medie           7) di tenere conto, senza pregiudizio dei diritti sociali
   imprese, in particolare mediante la pubblicazione di            dei lavoratori e delle garanzie di terzi, della necessità di
   vademecum, opuscoli e organigrammi delle ammini-                semplificare le procedure amministrative nell'esaminare
   strazioni;                                                      le proposte di nuove norme nazionali e nell'adottare le
                                                                   misure nazionali di trasposizione delle norme comuni-
g) consolidamento delle normative;                                 tarie.