CELEX: 51998PC0467
Language: nl
Date: 1998-07-23
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2160/96 van de Raad tot instelling van definitieve antidumpingrechten op de invoer van getextureerd filamentgaren van polyester van oorsprong uit, onder meer, Indonesië

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                  Brussel, 23.07.1998
                                                  COM(1998)467def.
                                 Voorstel voor een
                     VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2160/96 van de Raad tot instelling van
definitieve antidumpingrechten op de invoer van getextureerd filamentgaren van
                polyester van oorsprong uit, onder meer, Indonesië
                          (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       TOELICHTING
De Raad heeft bij Verordening (EG) nr. 2160/96' een definitief antidumpingrecht
 ingesteld op de invoer van getextureerd filamentgaren van polyester uit, onder meer,
 Indonesië.
Naar aanleiding van een verzoek van de Indonesische exporteur, PT Polyfin Canggih,
heeft de Commissie een nieuw onderzoek ten behoeve van een nieuwe exporteur
ingesteld overeenkomstig artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de
Raad2.
Bij het onderzoek is gebleken dat de onderneming die het nieuwe onderzoek heeft
aangevraagd het betrokken product in de onderzoekperiode niet met dumping naar de
Gemeenschap heeft uitgevoerd. Daarom wordt voorgesteld Verordening (EG) nr.
2160/96 zo te wijzigen dat het daarbij ingestelde antidumpingrecht niet van toepassing is
op het betrokken product dat door PT Polyfin Cangghi naar de Gemeenschap wordt
uitgevoerd.
1
    PB L 289 van 12.11.1996, blz. 14.
2
    PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.
                                        d
 ---pagebreak---                   VERORDENING (EG) nr. .../98 VAN DE RAAD
                                         van... 1998
  tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2160/96 van de Raad tot instelling van
definitieve antidumpingrechten op de invoer van getextureerd filamentgaren van
                 polyester van oorsprong uit, onder meer, Indonesië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap;
Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende
beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van
de Europese Gemeenschap1, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 905/982,
inzonderheid op artikel 11, lid 4;
Gezien het voorstel dat de Commissie, na raadpleging van het Raadgevend Comité,
heeft voorgelegd;
Overwegende hetgeen volgt:
                         A. VOORAFGAANDE PROCEDURE
(1)   Bij Verordening (EG) nr. 2160/96 heeft de Raad onder meer een definitief
      antidumpingrecht van 20,2% ingesteld op de invoer van getextureerd
      filamentgaren van polyester3 (hierna 'betrokken product' of 'PTY' (polyester
      textured filament yarn') genoemd) uit Indonesië. Hiervan uitgezonderd is PTY
      afkomstig van vier met name genoemde Indonesische exporteurs, waarop een
      lager recht of geen recht van toepassing is. Het betrokken product wordt
      momenteel onder de GN-codes 5402 33 10 en 5402 33 90 ingedeeld.
                           B. ONDERHAVIGE PROCEDURE
(2)   De Commissie heeft daarna het verzoek ontvangen de geldende maatregelen te
       herzien. De Indonesische producent PT Polyfin Canggih (hierna 'onderneming'
      genoemd) heeft op grond van artikel 11, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96
      (hierna 'basisverordening' genoemd) om een nieuw onderzoek in verband met
      Verordening (EG) nr. 2160/96 verzocht ten behoeve van een nieuwe exporteur.
1
       PB L 56 van 6.3.1996, blz. 1.
2
       PB L 128 van 30.4.1998, blz. 18.
3
       PB L 289 van 12.11.1996, blz. 14.
                                               3
 ---pagebreak---     Deze onderneming stelde dat zij niet gelieerd was met een van de productie- of
    exportbedrijven in Indonesië waarop, ten aanzien van het betrokken product,
    antidumpingmaatregelen van toepassing waren. Voorts stelde deze onderneming
    dat zij het betrokken product in de oorspronkelijke onderzoekperiode (1 juli 1993
    tot en met 30 juni 1994) niet naar de Gemeenschap had uitgevoerd, maar daarna
    wel.
(3) De Commissie was van oordeel dat het bewijsmateriaal dat de betrokken
    Indonesische exporteur had toegezonden, toereikend was om, overeenkomstig
    artikel 11, lid 4, van de basisverordening, een nieuw onderzoek in te stellen. Na
    raadpleging van het Raadgevend Comité en na de betrokken bedrijfstak van de
    Gemeenschap in de gelegenheid te hebben gesteld opmerkingen te maken, heeft
    de Commissie bij Verordening (EG) nr. 2544/974 ten behoeve van PT Polyfin
    Canggih een nieuw onderzoek geopend in verband met Verordening (EG) nr.
    2160/96.
    Bij de Verordening waarbij het nieuwe onderzoek werd geopend heeft de
    Commissie tevens het antidumpingrecht ingetrokken dat bij Verordening (EG)
    nr. 2160/96 was ingesteld op de invoer van het door PT Polyfin Canggih
    vervaardigde en naar de Gemeenschap uitgevoerde product en heeft zij de
    douaneautoriteiten de opdracht gegeven deze invoer, overeenkomstig artikel 14,
    lid 5, van de basisverordening, te registreren.
(4) Dit nieuwe onderzoek heeft betrekking op hetzelfde product als het product
    waarop Verordening (EG) nr. 2160/96 betrekking heeft.
(5) De Commissie heeft de onderneming en de vertegenwoordigers van het
    exportland officieel van de opening van het nieuwe onderzoek in kennis gesteld.
    Voorts heeft het andere, rechtstreeks betrokken partijen in de gelegenheid gesteld
    opmerkingen te maken en om een onderhoud te verzoeken. Geen van deze partijen
    heeft echter om een onderhoud verzocht.
    De Commissie heeft de onderneming een vragenlijst toegezonden en heeft
    binnen de gestelde termijn een uitgebreid antwoord ontvangen. De Commissie
    heeft alle gegevens die zij in het kader van het onderzoek noodzakelijk achtte
    ingewonnen en geverifieerd en heeft deze onderneming een bezoek gebracht om
    de verstrekte gegevens te controleren.
(6) Het onderzoek naar dumping had betrekking op de periode van 1 oktober 1996 tot
    en met 30 september 1997 (hierna 'onderzoekperiode' genoemd).
(7) Bij dit nieuwe onderzoek werd dezelfde werkwijze gevolgd als bij het
    oorspronkelijke onderzoek.
    PB L 347 van 18.12.1997, blz.31.
                                           <f
 ---pagebreak---               C. REIKWIJDTE VAN HET NIEUWE ONDERZOEK
(8)  Daar geen nieuw onderzoek was aangevraagd in verband met de bevindingen
     inzake schade werd het nieuwe onderzoek tot dumping beperkt.
                   D. RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK
1.   Nieuwe exporteur
(9)  Bij het onderzoek bleek dat PT Polyfin Cangghi het betrokken product tijdens de
     oorspronkelijke onderzoekperiode niet had uitgevoerd. Deze onderneming was
     eerst in de tweede helft van 1994 met de productie van PTY en de uitvoer ervan
     naar de Gemeenschap begonnen.
     Voorts bleek uit de voorgelegde stukken dat de onderneming geen rechtstreekse of
     onrechtstreekse banden had met een van de Indonesische exporteurs waarop de
     geldende antidumpingmaatregelen ten aanzien van het betrokken product van
     toepassing waren.
     Bevestigd wordt dat PT Polyfin Canggih als een nieuwe exporteur in de zin van
     artikel 11, lid 4, van de basisverordening dient te worden beschouwd en dat voor
     deze onderneming dus een individuele dumpingmarge dient te worden
     vastgesteld.
2.   Dumping
A.   Normale waarde
(10) Overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverordening werd onderzocht of de
     onderneming een hoeveelheid PTY op de binnenlandse markt heeft verkocht die
     ten minste 5% bedroeg van de naar de Gemeenschap uitgevoerde hoeveelheid van
      het soortgelijke product. Een aantal opgegeven transacties bleek geen betrekking
     te hebben op het soortgelijke product en werd derhalve bij de berekeningen buiten
     beschouwing gelaten. Niettemin werd vastgesteld dat op de binnenlandse markt
     veel meer dan bovengenoemde 5% van het soortgelijke product was verkocht.
     Voor elke soort naar de Gemeenschap uitgevoerde PTY werd vervolgens
     onderzocht of een representatieve hoeveelheid identieke of rechtstreeks
     vergelijkbare soorten op de binnenlandse markt was verkocht.
     Voor elke soort PTY bleek de in de onderzoekperiode in Indonesië verkochte
     hoeveelheid 5% of meer te bedragen van de hoeveelheid van die soort die naar
      de Gemeenschap was uitgevoerd. De binnenlandse verkoop van elke naar de
      Gemeenschap uitgevoerde soort werd derhalve geacht toereikend te zijn geweest
      in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening.
                                              ^ ~
 ---pagebreak---      Om te onderzoeken of het soortgelijke product in het kader van normale
     handelstransacties was verkocht, werden de verstrekte gegevens over de
     productiekosten nagetrokken.
     Een aantal materiële fouten in de door de onderneming opgegeven kosten
     werden gecorrigeerd. Ook werden correcties toegepast voor wisselkoerswinsten
     en -verliezen, rentekosten en rente-opbrengsten.
     De Commissie heeft vervolgens onderzocht of de binnenlandse verkoop van
     elke soort naar de Gemeenschap uitgevoerde PTY beschouwd kon worden in het
     kader van normale handelstransacties te hebben plaatsgevonden overeenkomstig
     artikel 2, lid 4, van de basisverordening. Voor elke soort PTY werd vastgesteld
     dat de beneden de kostprijs verkochte hoeveelheid minder dan 20% bedroeg van
     de totale verkochte hoeveelheid die voor de vaststelling van de normale waarde
     was gebruikt.
     De gehele binnenlandse verkoop werd derhalve beschouwd in het kader van
     normale handelstransacties te hebben plaatsgevonden. Overeenkomstig artikel 2,
     lid 1, van de basisverordening werd de normale waarde gebaseerd op de
     gewogen gemiddelde prijzen van de gehele binnenlandse verkoop van de
     soorten PTY die ook naar de Gemeenschap waren uitgevoerd.
B.   Exportprijs
(11) De exportprijzen werden vastgesteld aan de hand van de voor het betrokken
     product werkelijk betaalde of te betalen prijzen, bij uitvoer van dit product aan
     onafhankelijke afnemers in de Gemeenschap, overeenkomstig artikel 2, lid 8, van
     de basisverordening.
C. Vergelijking
(12) Overeenkomstig artikel 2, lid 11, van de basisverordening werd de gewogen
     gemiddelde normale waarde per producttype, af fabriek, vergeleken met de
     gewogen gemiddelde exportprijs in hetzelfde handelsstadium.
     Om een billijke vergelijking mogelijk te maken werden correcties toegepast voor
     verschillen waarvan was aangetoond dat zij van invloed waren op de
     vergelijkbaarheid van de prijzen. Overeenkomstig artikel 2, lid 10, van de
     basisverordening werden correcties toegepast voor de kosten van commissies,
     vervoer, verzekering, op- en overslag en aanverwante kosten, kredietkosten en
     kortingen.
D. Dumpingmarge
(13) Bij deze vergelijking bleek dat de invoer van het door PTY Polyfin Cangghi
     vervaardigde PTY in de onderzoekperiode niet met dumping gepaard was gegaan.
                                              <è
 ---pagebreak---             E. WIJZIGING VAN DE BESTAANDE MAATREGELEN
(14) Daar bij het onderzoek werd vastgesteld dat de betrokken onderneming zich niet
       aan dumping schuldig had gemaakt, was de Commissie van oordeel dat het
       antidumpingrecht niet van toepassing moest zijn op het door PT Polyfin Cangghi
       vervaardigde PTY. Verordening (EG) nr. 2160/96 dient derhalve
       dienovereenkomstig te worden gewijzigd.
     F. MEDEDELING EN GELDIGHEIDSDUUR VAN DE MAATREGEL
(15) PT Polyfin Cangghi werd in kennis gesteld van de feiten en overwegingen op
       grond waarvan de Commissie voornemens was de aanbeveling te doen
       Verordening (EG) nr. 2160/96 te wijzigen en werd in de gelegenheid gesteld
       opmerkingen te maken. Er werden geen opmerkingen ontvangen.
(16) 1 Iet nieuwe onderzoek heeft geen invloed op de datum waarop Verordening (EG)
       nr. 2160/96, overeenkomstig artikel 11, lid 2, van de basisverordening, zal
       vervallen.
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                       Artikel 1
Artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 2160/96 wordt gewijzigd door het volgende
toe te voegen aan het einde van het gedeelte dat op Indonesië betrekking heeft:
\ alsmede PT Polyfin Cangghi (Aanvullende Taric-code 8885)'.
                                       Artikel 2
De douaneautoriteiten worden geïnstrueerd de registratie op grond van artikel 3 van
Verordening (EG) nr. 2544/97 te beëindigen.
                                           a
 ---pagebreak---                                      Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks van
toepassing in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,                            Voor de Raad
                                        f
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 467 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                             02  10   11   17
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-478-NL-C
                                                              ISBN 92-78-38455-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                               9