CELEX: 51998PC0785
Language: sv
Date: 1998-12-15
Title: Ändrat förslag till rådets beslut om antagandet av en rad insatser och åtgärder för att säkerställa driftskompatibilitet och tillträde till transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA)

C 10/8              SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 14.1.1999

2.ÚÙNärmare tillämpningsföreskrifter för denna förord-                                      Artikel 6
ning skall antas i enlighet med förfarandet i artikel 23 i
förordning (EEG) nr 1766/92 eller, i tillämpliga fall, i          De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen skall
enlighet med motsvarande artiklar i andra förordningar            betraktas som intervention i enlighet med artikel 3 i för-
om den gemensamma organisationen av marknader.                    ordning (EEG) nr 729/70, även de kostnader som följer
                                                                  av tillämpningen av artikel 4.1 sista stycket i den här för-
                                                                  ordningen.
                         Artikel 5
Det bokförda värdet på levererade jordbruksprodukter
                                                                                            Artikel 7
ur interventionslager skall fastställas i enlighet med förfa-
randet i artikel 13 i rådets förordning (EEG) nr                  Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den
729/70Ø(Î).                                                       har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella
                                                                  tidning.

(Î)ÙEGT L 94, 28.4.1970, s. 13. Förordningen ändrades senast
    genom förordning (EG) nr 1287/95 (EGT L 125, 8.6.1995,        Denna förordning är till alla delar bindande och direkt
    s. 1).                                                        tillämpligt i alla medlemsstater.

             Ändrat förslag till rådets beslut om antagandet av en rad insatser och åtgärder för att säker-
             ställa driftskompatibilitet och tillträde till transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan
                                                     förvaltningar (IDA)Ø(Î)

                                                       (1999/C 10/05)
                                                  (Text av betydelse för EES)

                                          KOM(1998) 785 slutlig — 97/0341(SYN)

                  (Framlagt av kommissionen enligt artikel 189a.2 i EG-fördraget den 16 december 1998)

             (Î)ÙEGT C 54, 21.2.1998, s. 12.

                   URSPRUNGLIGT TEXT                                                     ÄNDRAD TEXT

                                                    Stycke 11 i ingressen
                               (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 1)

(11)ÙDet är av avgörande betydelse att optimera drifts-           (11)ÙDet är av avgörande betydelse att optimera använ-
     kompatibiliteten för att uppnå stordriftsfördelar och             dingen av standarder och av allmänt eller fritt till-
     öka nyttan av telematiknät.                                       gängliga specifikationer och program för att säker-
                                                                       ställa total driftskompatibilitet i syfte att uppnå
                                                                       stordriftsfördelar och öka nyttan av telematiknät.

                                                Stycke 20a i ingressen (nytt)
                                (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag)

                                                                  (20a)ÙEtt finansiellt referensbelopp, i den mening som
                                                                        avses i punkt 2 i Europaparlementets, rådets och
                                                                        kommissionens förklaring av den 6 mars 1995, in-
                                                                        förs i detta beslut för programmets hela giltighets-
                                                                        tid utan att detta påverkar budgetmyndighetens
                                                                        befogenheter enligt fördragetØ(Î).

                                                                  (Î)ÙEGT C 102, 4.4.1996, s. 4.
 ---pagebreak--- 14.1.1999          SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 C 10/9

                  URSPRUNGLIGT TEXT                                                   ÄNDRAD TEXT

                                                   Stycke 24 i ingressen
                              (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 6)

(24)ÙRådet har antagit beslut 95/468/EG om gemenska-             (24)ÙAtgärder har vidtagits med hänvisning till rådets be-
     pens bidrag till telematikutbyte av data mellan för-             slut 95/468/EG om gemenskapens bidrag till tele-
     valtningar i gemenskapen (IDA).                                  matikutbyte av data mellan förvaltningar i gemen-
                                                                      skapen (IDA).

                                                        Artikel 1.1b
                              (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 7)

b)Ùuppnå större kostnadseffektivitet, mottaglighet, flex-        b)Ùuppnå större kostnadseffektivitet, mottaglighet, flex-
   ibilitet och anpassningsbarhet till teknologiska för-            ibilitet och anpassningsbarhet till teknologiska för-
   ändringar och marknadsutveckling vid inrättandet                 ändringar och marknadsutveckling vid inrättandet
   och driften av dessa nät,                                        och driften av dessa nät i nationella förvaltningar
                                                                    samt mellan dessa och gemenskapsinstitutionerna,

                                                  Artikel 5 första stycket
                              (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 8)

Gemenskapen skall säkerställa att gemensamma verktyg             Gemenskapen skall säkerställa att gemensamma verktyg
och tekniker utvecklas för sektornätstillämpningar i syfte       och tekniker förvärvas genom utnyttjande av program
att minska de totala kostnaderna i samband med utveck-           som är fritt tillgängliga eller redan finns på marknaden,
ling av tillämpningar, rationalisera och förbättra tekniska      eller att de i annat fall utvecklas för sektornätstillämp-
lösningar, minska den tid som krävs för att införa opera-        ningar i syfte att minska de totala kostnaderna i samband
tiva system samt effektivisera systemunderhåll.                  med utveckling av tillämpningar, rationalisera och för-
                                                                 bättra tekniska lösningar, minska den tid som krävs för
                                                                 att införa operativa system samt effektivisera systemun-
                                                                 derhåll.

                                                        Artikel 13.1
                              (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 10)

1.ÙÙÙTvå år efter det att detta beslut träder i kraft eller      1.ÙÙÙEn kvalitativ och kvantitativ utvärdering skall utfö-
efter en efterföljande ändring av detta beslut och vart          ras två år efter genomförandet och vart tredje år däref-
tredje år därefter skall kommissionen i samordning med           ter. Resultaten från denna utvärdering skall översändas
medlemsstaterna genomföra en utvärdering av genomfö-             till den budgetansvariga myndigheten före den första be-
randet av detta beslut.                                          handlingen av budgeten för budgetåret 2001.
 ---documentbreak---                EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                                    Bryssel den 15.12.1998
                                                    KOM(1998) 785 slutlig

                                                    97/0341 (SYN)

                                  Ändrat förslag till

                                 RÅDETS BESLUT

om antagandet av en rad insatser och åtgärder för att säkerställa driftskompatibilitet
och tillträde till transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar
                                          (IDA)

          (framlagt av kommissionen enligt artikel 189a.2 i EG-fördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     MOTIVERING

Kommissionen lägger härmed fram ett ändrat förslag till rådets beslut om antagandet
av en rad insatser och åtgärder för att säkerställa driftskompatibilitet och tillträde till
transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA). I det
ändrade förslaget har hänsyn tagits till de ändringar som föreslagits av
Europaparlamentet efter första behandlingen och som kommissionen kan godkänna.

1. Inledning

Den 12 december 1997 lade kommissionen fram ett förslag till Europaparlamentet och
rådet om antagandet av en rad insatser och åtgärder för att säkerställa
driftskompatibilitet och tillträde till transeuropeiska nät för transeuropeiska nät för
elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA). '

Detta förslag har kommissionen lagt fram tillsammans med ett förslag om antagande
av en rad riktlinjer för upprättande av telmatiknätverk för att stödja gemenskapens
beslutsprocesser, politik och verksamhet.

De två besluten utgör tillsammans en välawägd ram som kommer att ligga som grund
till den andra fasen av ID A-programmet.

Ekonomiska och sociala kommittén avgav ett positivt yttrande den 29 april 1998.
Regionkommittén avgav ett positivt yttrande den 14 maj 1998.

Den 18 november 1998 avgav Europaparlamentet ett positivt yttrande efter första
behandlingen vad gäller kommissionens förslag till en rad insatser och åtgärder för att
säkerställa driftskompatibilitet inom ID A-nät, och föreslog 11 ändringar.

  EGT C 54, 21.2.1998, s. 12.

                                                                                              L
 ---pagebreak--- 2. Ej godkända ändringsförslag

Det är nödvändigt att man i samband med IDA-näten tar hänsyn till de många olika
typer av organisationer och personer som skall kopplas samman med hjälp av näten. I
kommissionens ursprungliga förslag finns detta hänsynstagande med i skäl 18, som
hänvisar till behovet av att bibehålla en god balans mellan uppfyllandet av
gemensamma krav och bibehållandet av en nationell, specifik karaktär. I vid mening
omfattar detta teknisk, organisatorisk, administrativ, språklig och naturligtvis kulturell
mångfald. Ändringsförslag 2 inriktar sig på endast en av dessa aspekter (kulturell
specifik karaktär) och kommissionen har därför inte tagit med detta i sitt ändrade
förslag.

Enligt artikel 129d i EG-fördraget skall rådet anta åtgärder för att garantera nätens
driftkompatibilitet genom ett samarbetsförfarande. Efter Amsterdamfördragets
ikraftträdande kommer medbeslutsförfarandet att gälla för sådana åtgärder. Innan så är
fallet kan ändringsförslag 11 inte infogas i förslaget till beslut om driftskompatibilitet,
eftersom ändringsförslaget innebär att förslag om ändring av detta beslut skall lämnas
till både parlamentet och rådet.

Kommissionen vill betona att institutionerna bör respektera de överenskomna
standardtexterna, särskilt när det gäller frågor som omfattas av Europaparlamentets,
rådets och kommissionens gemensamma deklaration av den 6 mars 1995. För
kommitté-förfarandena används i kommissionens ursprungliga förslag exakt samma
lydelse som i artikel 2 i rådets beslut av den 13 juli 1987 (87/373/EG) för att beskriva
bestämmelserna för variant a av förfarande 2. Ändringsförslagen 3, 5 och 9 kommer
därför inte att tas med i kommissionens ändrade förslag.

3. Godkända ändringsförslag

Ändringsförslagen 1, 6, 7, 8 och 10 har tagits med i det ändrade förslaget utan
modifieringar.

Med hänvisning till ovannämnda standardtexter har kommissionen också tagit med
innehållet i ändringsförslag 4 i sitt ändrade förslag.

De ändringsförslag som kommissionen har godkänt bidrar till en klarare motivering
av detta beslut, förstärkning av IDA-programmets inriktning mot marknadsbaserade
lösningar, bättre strukturell och teknisk sammanhållning av programmet och bättre
genomsynlighet. I enlighet med artikel 189a.2 i EG-fördraget ändrar kommissionens
sitt ursprungliga förslag med hänsyn till dessa ändringsförslag.
 ---pagebreak---                                       Ändrat Förslag till
                                      RÅDETS BESLUT
    om antagandet av en rad insatser och åtgärder för att säkerställa driftskompatibilitet
    och tillträde till transeuropeiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar
                                              (IDA)

                                (Text av betydelse för EES)

         (Framlagt av kommissionen den XXX1998 i enlighet med artikel 189a. 2 i
                                  Romfördraget)

            URSPRUNGLIGT TEXT2                                          ANDRAD TEXT

                                         Stycke 11 i ingressen
                    (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 1)

11. Det är av avgörande betydelse att optimera           11. Det är av avgörande betydelse att optimera
driftskompatibiliteten   för     att    uppnå            användningen av standarder och av allmänt
stordriftsfördelar   och öka nyttan av                   eller fritt tillgängliga specifikationer och
telematiknät.                                            program       för   att    säkerställa    total
                                                         driftskompatibilitet i syfte att uppnå
                                                         stordriftsfördelar  och öka nyttan av
                                                         telematiknät.

                              Stycke 20a i ingressen (nytt)
                (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 4)

                                                         20a. Ett finansiellt referensbelopp, i den
                                                         mening som avses i punkt 2 i
                                                         Europaparlamentets,         rådets      och
                                                         kommissionens förklaring av den 6 mars
                                                         1995, införs i detta beslut för programmets
                                                         hela giltighetstid utan att detta påverkar
                                                         budgetmyndighetens befogenheter enligt
                                                         fördraget3.

                                     Stycke 24 i ingressen
                (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 6)

24 Rådet har antagit beslut 95/468/EG om                 24. Åtgärder har vidtagits med hänvisning till
gemenskapens bidrag till telematikutbyte av              rådets beslut 95/468/EG om gemenskapens
data mellan förvaltningar i gemenskapen                  bidrag till telematikutbyte av data mellan

2
    EGT C 54,21.2.1998, s. 12.
3
    EGT C 102, 4.4.1996, s. 4.

                                                                                                H
 ---pagebreak--- (IDA).                                                förvaltningar i gemenskapen (IDA).
                                        Artikel 1.1 b
                  (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 7)

b)     uppnå     större      kostnadseffektivitet,      b) uppnå större           kostnadseffektivitet,
mottaglighet,           flexibilitet          och       mottaglighet,         flexibilitet          och
anpassningsbarhet         till       teknologiska       anpassningsbarhet       till       teknologiska
förändringar och marknadsutveckling vid                 förändringar och marknadsutveckling vid
inrättandet och driften av dessa nät,                   inrättandet och driften av dessa nät i
                                                        nationella förvaltningar samt mellan dessa
                                                        och gemenskapsinstitutionerna,

                                       Artikel 5förstastycket
                      (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 8)

Gemenskapen         skall    säkerställa    att       Gemenskapen         skall    säkerställa   att
gemensamma verktyg och tekniker utvecklas             gemensamma verktyg och tekniker förvärvas
för sektornätstillämpningar i syfte att minska        genom utnyttjande av program som är fritt
de totala kostnaderna i samband med                   tillgängliga eller redan finns på marknaden,
utveckling av tillämpningar, rationalisera och        eller att de i annat fall utvecklas för
förbättra tekniska lösningar, minska den tid          sektornätstillämpningar i syfte att minska de
som krävs för att införa operativa system samt        totala kostnaderna i samband med utveckling
effektivisera systemunderhåll.                        av tillämpningar, rationalisera och förbättra
                                                      tekniska lösningar, minska den tid som krävs
                                                      för att införa operativa system samt
                                                      effektivisera systemunderhåll.

                                            Artikel 13.1
                     (med utgångspunkt i Europaparlamentets ändringsförslag 10)

1. Två år efter det att detta beslut träder i kraft   1. En kvalitativ och kvantitativ utvärdering
eller efter en efterföljande ändring av detta         skall utföras två år efter genomförandet och
beslut och vart tredje år därefter skall              vart tredje år därefter. Resultaten från denna
kommissionen         i      samordning        med     utvärdering skall översändas till den
medlemsstaterna genomföra en utvärdering av           budgetansvariga myndigheten före den första
genomförandet av detta beslut.                        behandlingen av budgeten för budgetåret 2001.

                                                                                                r
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 1024-4506

                                                        KOM(98) 785 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                             15 16 06 01

                                     Katalognummer : CB-CO-98-781-SV-C

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                                                                   C