CELEX: C1998/327/21
Language: nl
Date: 1998-10-24 00:00:00
Title: Beroep, op 7 september 1998 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland (Zaak C-331/98)

24.10.98              NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 327/13
BelgieÈ door Commissie van de Europese Gemeenschappen,            Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
vertegenwoordigd door R. Wainwright, juridisch hoofdad-
viseur, en O. Couvert-Castera, ter beschikking van de juri-
dische dienst gesteld nationaal ambtenaar, als gemachtig-         Ð vast te stellen dat het Koninkrijk BelgieÈ, door niet bin-
den, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C.                    nen de gestelde termijn de nodige wettelijke en
Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.                            bestuurlijke maatregelen te treffen om te voldoen aan
                                                                       Richtlijn 95/32/EG van de Commissie van 7 juli 1995
                                                                       inzake voor de controle op de samenstelling van cos-
Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:                        metische producten toe te passen analysemethoden (1),
                                                                       de ingevolge deze richtlijn op hem rustende verplich-
                                                                       tingen niet is nagekomen;
Ð vast te stellen dat het Koninkrijk BelgieÈ, door niet bin-
     nen de gestelde termijn de nodige wettelijke en
     bestuurlijke maatregelen te treffen om te voldoen aan        Ð het Koninkrijk BelgieÈ in de kosten te verwijzen.
     Richtlijn 94/60/EG van het Europees Parlement en de
     Raad van 20 december 1994 tot veertiende wijziging
     van Richtlijn 76/769/EEG betreffende de onderlinge           Middelen en voornaamste argumenten
     aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke
     bepalingen der lidstaten inzake de beperking van het
     op de markt brengen en van het gebruik van bepaalde          Volgens artikel 2 van Richtlijn 95/32/EG doen de lidstaten
     gevaarlijke stoffen en preparaten (1), de ingevolge het      de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in
     EG-Verdrag op hem rustende verplichtingen niet is            werking treden om uiterlijk op 30 september 1996 aan de
     nagekomen;                                                   richtlijn te voldoen.
Ð het Koninkrijk BelgieÈ in de kosten te verwijzen.
                                                                  Bij het verstrijken van deze termijn had het Koninkrijk
                                                                  BelgieÈ de bepalingen voor de omzetting van de richtlijn in
                                                                  nationaal recht nog niet aangenomen.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                  (1) PB L 178 van 28.7.1995, blz. 20.
Volgens artikel 2, lid 1, van Richtlijn 94/60/EG dragen de
lidstaten zorg voor aanneming en bekendmaking van de
nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen om
uiterlijk eÂeÂn jaar na de aanneming van de richtlijn aan
deze richtlijn te voldoen.
                                                                  Beroep, op 7 september 1998 ingesteld door Commissie
Ondanks het verstrijken van deze termijn op 20 december                  van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland
1995 heeft het Koninkrijk BelgieÈ niet de nodige bepalingen
aangenomen en bekendgemaakt om aan de richtlijn te vol-                                   (Zaak C-331/98)
doen.                                                                                      (98/C 327/21)
(1) PB L 365 van 31.12.1994, blz. 1.
                                                                  Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
                                                                  is op 7 september 1998 beroep ingesteld tegen Ierland
                                                                  door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
                                                                  genwoordigd door haar juridisch hoofdadviseur R. Wain-
                                                                  wright, als gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te
                                                                  Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridi-
Beroep, door Commissie van de Europese Gemeen-                    sche dienst, Centre Wagner, Kirchberg.
schappen op 7 september 1998 ingesteld tegen Koninkrijk
                            BelgieÈ
                       (Zaak C-329/98)                            Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                        (98/C 327/20)
                                                                  Ð vast te stellen dat Ierland door, met name in strijd met
                                                                       de artikelen 3, 4 en 5 van Richtlijn 80/68/EEG van de
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                Raad van 17 december 1979 betreffende de bescher-
is op 7 september 1998 beroep ingesteld tegen Koninkrijk               ming van het grondwater tegen verontreiniging veroor-
BelgieÈ door Commissie van de Europese Gemeenschappen,                 zaakt door de lozing van bepaalde gevaarlijke stof-
vertegenwoordigd door M. Nolin, lid van haar juridische                fen (1), de Ierse sanitaire autoriteiten niet te verbieden
dienst, als gemachtigde domicilie gekozen hebbende te                  stoffen van lijst I direct in het grondwater te lozen, en
Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner,                      die autoriteiten niet aan een stelsel van voorafgaand
Kirchberg.                                                             onderzoek en vergunning voor directe lozingen van
 ---pagebreak--- C 327/14              NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    24.10.98
     stoffen van lijst II te onderwerpen, de krachtens het            def.) (1) nietig te verklaren, voorzover zij de toepassing
     Verdrag op hem rustende verplichtingen niet is nageko-           van artikel 90, lid 2, van het EG-Verdrag heeft afgewe-
     men;                                                             zen;
Ð Ierland in de kosten te verwijzen.                              Ð de Commissie in de kosten te verwijzen.
Middelen en voornaamste argumenten                                Middelen en voornaamste argumenten
                                                                  De bestreden beschikking is vastgesteld in antwoord op
Volgens artikel 4 van Richtlijn 80/68/EEG verbieden de            het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van 18 septem-
lidstaten elke directe lozing van stoffen vermeld in lijst I      ber 1995 in zaak T-49/93, SocieÂteÂ internationale de diffu-
van de bijlage bij de richtlijn, en volgens artikel 5 van de      sion et d'eÂdition (SIDE) tegen Commissie van de Europese
richtlijn onderwerpen zij elke directe lozing van stoffen         Gemeenschappen (Jurisprudentie II-2501).
vermeld in lijst II van die bijlage aan een voorafgaand
onderzoek.
                                                                  Volgens artikel 1 van de bestreden beschikking is de aan
                                                                  het Centre d'exportation du livre francËais (CELF) ver-
De huidige Ierse wettelijke regeling verbiedt directe lozin-      leende steun voor de uitvoering van kleine bestellingen van
gen door sanitaire autoriteiten van stoffen van lijst I in het    Franse boeken een steunmaatregel in de zin van artikel 92,
grondwater niet, en het algemene stelsel van vergunningen,        lid 1, van het EG-Verdrag, maar is zij verenigbaar met de
ingevoerd voor fabrieks- en rioolwater, is niet van toepas-       gemeenschappelijke markt, omdat zij voldoet aan de voor-
sing op lozingen uit een riool, en op fabriekswater dat,          waarden voor toepassing van de uitzondering van
anders dan uit een riool, door een sanitaire autoriteit           artikel 92, lid 3, onder d), van genoemd verdrag. Uit dat
wordt geloosd in het kader van zijn bevoegdheden en               artikel van de bestreden beschikking blijkt ook, dat aange-
taken.                                                            zien de Franse regering heeft verzuimd die steunmaatregel
                                                                  bij de Commissie aan te melden alvorens hem tot uitvoe-
                                                                  ring te brengen, de steun op onwettige wijze is toegekend.
(1) PB L 20 van 26.1.1980, blz. 43.
                                                                  Uit de considerans van de bestreden beschikking blijkt, dat
                                                                  de Commissie overeenkomstig de rechtspraak (arrest van
                                                                  15 maart 1994, C-387/92, Banco Exterior de EspanÄa,
                                                                  Jurisprudentie blz. I-877, punt 21) van mening was, dat
                                                                  aangezien de steunmaatregel verenigbaar was met de
Beroep, op 8 september 1998 ingesteld door Franse Repu-           gemeenschappelijke markt, zij niet behoefde te onderzoe-
 bliek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen             ken of hij op grond van artikel 92, lid 2, van het Verdrag
                                                                  aan het verbod van artikel 92 kon onttrokken blijven. Uit
                       (Zaak C-332/98)                            de considerans van de beschikking blijkt voorts, dat de
                                                                  Commissie in ieder geval van mening was, dat de Franse
                         (98/C 327/22)
                                                                  regering niet had bewezen dat het CELF met het beheer
                                                                  van diensten van algemeen economisch belang was belast,
                                                                  daar geen enkele wet of administratieve handeling naar
                                                                  het CELF zou verwijzen.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
is op 8 september 1998 beroep ingesteld tegen Commissie
van de Europese Gemeenschappen door Franse Republiek,
vertegenwoordigd door K. Rispal-Bellanger, onderdirecteur         De Franse regering is van mening dat de Commissie, door
internationaal economisch recht en Gemeenschapsrecht bij          niet te onderzoeken of de betrokken steunmaatregel onder
het Ministerie van Buitenlandse zaken, en F. Million,             artikel 90, lid 2, van het Verdrag valt, een rechtsdwaling
chargeÂ de mission bij dat ministerie, als gemachtigden,          begaat. Voormelde rechtspraak betreft immers enkel
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ter Franse                ¹bestaandeº steunmaatregelen. Voor nieuwe steun, zoals
ambassade, boulevard Joseph II 8 B.                               de onderhavige, is een dergelijk onderzoek noodzakelijk,
                                                                  aangezien hij niet is aangemeld en dus zou kunnen worden
                                                                  teruggevorderd.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                  De Franse regering is bovendien van mening, dat de
                                                                  betrokken steun wel degelijk onder artikel 90, lid 2, van
Ð de beschikking van de Commissie van de Europese                 het Verdrag valt. Voor de toepassing van die bepaling is
     Gemeenschappen van 10 juni 1998 (C(1998) 728                 immers niet vereist, dat een entiteit bij wet of administra-