CELEX: 52012PC0207
Language: it
Date: 2012-05-08
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare in sede di Consiglio dei ministri ACP-UE in merito a una decisione volta a riassegnare alla cooperazione intra-ACP parte delle risorse non assegnate del 10º Fondo europeo di sviluppo (FES)

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		52012PC0207
		
			Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione che l’Unione europea deve adottare in sede di Consiglio dei ministri ACP-UE in merito a una decisione volta a riassegnare alla cooperazione intra-ACP parte delle risorse non assegnate del 10º Fondo europeo di sviluppo (FES) /* COM/2012/0207 final - 2012/0105 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	RELAZIONE
L’Unione europea partecipa attivamente all’elaborazione
e all’esecuzione di nuove iniziative volte ad assistere i paesi in via di
sviluppo. Tali iniziative a favore dei paesi ACP contribuiscono in modo
significativo alla riduzione della povertà, principale obiettivo tanto dell’accordo
di partenariato ACP-UE quanto della politica di sviluppo dell’Unione europea.
Nell’ambito del
10º Fondo europeo di sviluppo (FES), i fondi intra-ACP sono stati oggetto per
la prima volta di una strategia pluriennale. Inoltre, l’accordo di partenariato
ACP-UE riveduto prevede che venga effettuata una revisione intermedia della
strategia intra-ACP del 10º FES alla luce del fabbisogno e dei risultati
degli Stati ACP e in stretta collaborazione con essi. 
Dalla programmazione
iniziale della dotazione intra-ACP del 10º FES nel 2008, sono state formulate
nuove proposte per rispondere alle esigenze specifiche derivanti tanto dalle
priorità individuate nei paesi ACP quanto dagli obiettivi prioritari stabiliti
dall’Unione europea nel quadro della sua politica di sviluppo. La revisione
intermedia della strategia intra-ACP, elaborata congiuntamente con il
segretariato ACP, conferma la validità dell’impostazione generale dell’Unione
in materia di cooperazione intra-ACP e non prevede pertanto alcuna revisione
significativa della strategia. Tuttavia, sia il gruppo ACP che l’UE hanno
avanzato richieste di finanziamento di nuove attività nell’ambito del quadro
strategico esistente. L’importo inizialmente destinato alla cooperazione intra-ACP
nel quadro del 10º FES (2 700 milioni di euro) è risultato tuttavia
insufficiente per finanziare queste nuove iniziative.
In tali circostanze, e in conformità del punto
6 dell’allegato I ter dell’accordo di partenariato ACP-UE, il comitato degli ambasciatori,
a nome del Consiglio dei ministri ACP-UE, può riassegnare fondi tra gli
strumenti di cui all’allegato per far fronte alle esigenze di programmazione
nell’ambito di uno di essi. Per motivi di calendario, e vista la necessità di
rispondere con urgenza alle esigenze individuate, la presente decisione
dovrebbe essere adottata dal prossimo Consiglio dei ministri ACP-UE nel giugno
2012. La Commissione propone quindi, previo accordo del Consiglio, che il
Consiglio dei ministri ACP-UE adotti l’allegata decisione che prevede il
trasferimento alla dotazione intra-ACP di 195 milioni di euro
provenienti dalle risorse non assegnate del 10° FES. 
La programmazione
di tale importo di 195 milioni di euro viene attualmente discussa tra l’UE e i
paesi ACP. L’impiego di tutti i fondi
supplementari sarà approvato dalla Commissione, previo parere del comitato del
FES. 
La Commissione
propone che 100 milioni di euro di tale riassegnazione finanziaria siano
destinati ad alimentare il Fondo per la pace in Africa e che, se lo ritiene
opportuno, il Consiglio formuli conclusioni di conseguenza. 
2012/0105 (NLE)
Proposta di
DECISIONE DEL CONSIGLIO
relativa alla posizione che l’Unione europea
deve adottare in sede di Consiglio dei ministri ACP-UE in merito a una
decisione volta a riassegnare alla cooperazione intra-ACP parte delle risorse
non assegnate del 10º Fondo europeo di sviluppo (FES)
IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione
europea, in particolare l’articolo 209, paragrafo 2, in combinato disposto
con l’articolo 218, paragrafo 9,
vista la proposta della Commissione europea,
considerando quanto segue:
(1)       L’articolo 15 dell’accordo di
partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del
Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro
(in appresso: “accordo di partenariato ACP-UE”), firmato a Cotonou il 23 giugno
2000[1]
e riveduto a Lussemburgo il 25 giugno 2005[2] e a Ouagadougou
il 22 giugno 2010[3], istituisce un Consiglio
dei ministri dotato della facoltà di prendere decisioni conformemente all’accordo.

(2)       Conformemente al punto 6 dell’allegato
I ter, il comitato degli ambasciatori, a nome del Consiglio dei ministri
ACP-UE, può riassegnare fondi tra gli strumenti di cui al punto 2 dell’allegato
per far fronte alle esigenze di programmazione nell’ambito di uno di essi.
(3)       Il saldo dei fondi
disponibili nell’ambito della dotazione del 10° FES destinata alla cooperazione
intra-ACP non è sufficiente per far fronte alle esigenze di programmazione
evidenziate dalla revisione intermedia. Si propone di trasferire alla dotazione
per la cooperazione intra-ACP un importo di 195 milioni di euro proveniente
dalle risorse non assegnate del 10° FES per consentire il finanziamento di
azioni fondate sulle attuali priorità dell’Unione europea e degli Stati ACP,
compresa una ricostituzione del Fondo per la pace in Africa nella misura di 100
milioni di euro. 
(4)       Tenuto conto del calendario
delle riunioni delle istituzioni congiunte ACP-UE e della necessità di
rispondere rapidamente a necessità stringenti, la presente decisione dovrebbe
essere adottata dal Consiglio dei ministri ACP-UE nel giugno 2012. 
(5)       Occorre quindi stabilire la
posizione dell’Unione europea in sede di Consiglio dei ministri ACP-UE per
consentire l’adozione di una decisione volta a riassegnare parte della riserva
generale del 10° FES alla dotazione destinata alla cooperazione intra-ACP,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: 
Articolo 1
La posizione dell’Unione europea nel Consiglio
dei ministri ACP-UE in merito all’impiego della riserva generale del 10º Fondo
europeo di sviluppo si fonda sull’allegato progetto di decisione del Consiglio
dei ministri ACP-UE.
Possono essere concordate modifiche formali e
di minore entità del progetto di decisione del Consiglio dei ministri ACP-UE
senza che occorra modificare la presente decisione, compreso il suo allegato.
Articolo 2
Della
riassegnazione finanziaria di 195 milioni di euro, 100 milioni di euro sono
destinati al Fondo per la pace in Africa. 
Fatto a Bruxelles, il
                                                                       Per
il Consiglio
                                                                       Il
presidente
ALLEGATO
Progetto di
DECISIONE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI ACP-UE
che
riassegna alla cooperazione intra-ACP parte delle risorse non assegnate
del 10º Fondo europeo di sviluppo (FES)
IL CONSIGLIO DEI MINISTRI ACP-UE,
visto l’accordo di partenariato tra i membri
del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e
la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altro, firmato a Cotonou il 23
giugno 2000[4] e riveduto a Lussemburgo
il 25 giugno 2005[5] e a Ouagadougou il 22
giugno 2010[6] (in appresso: “accordo di
partenariato ACP-UE”), in particolare il punto 6 dell’allegato I ter,
considerando quanto segue: 
(1)          Il saldo della dotazione
intra-ACP del 10º FES non è sufficiente per far fronte alle esigenze di
programmazione evidenziate dalla revisione intermedia della strategia intra-ACP
del 10º FES. 
(2)          Occorre alimentare il Fondo
per la Pace in Africa per continuare a fornire una risposta rapida ed efficace
a situazioni di conflitti violenti nel continente. 
(3)          Per consentire il
finanziamento delle priorità del gruppo ACP e dell’Unione europea, l’importo
necessario dovrebbe essere trasferito dalle risorse non assegnate del 10° Fondo
europeo di sviluppo alla dotazione per la cooperazione intra-ACP. 
(4)          È opportuno che il Consiglio
stesso adotti senza indugio la presente decisione,
DECIDE:
Articolo 1 - Cooperazione intra-ACP 
Un importo di 195 milioni di euro è trasferito
dalla riserva del 10° FES alla dotazione per la cooperazione intra-ACP in
conformità degli obiettivi di cui agli articoli 11, 28, 29 e 30 dell’accordo di
partenariato ACP-UE.
Articolo 2 – Richieste di finanziamento
In conformità dell’articolo 12 ter, lettera
a), dell’allegato IV dell’accordo di partenariato ACP-UE, il Consiglio dei
ministri ACP chiede alla Commissione di finanziare le attività proposte dall’Unione
europea e dagli Stati ACP e in particolare di fornire un finanziamento
supplementare al Fondo per la pace in Africa per un importo complessivo di 100
milioni di euro.
La presente decisione entra in vigore il
giorno dell’adozione.
Fatto a Vanuatu,
Per il
Consiglio dei ministri ACP-UE
Il presidente
[1]               GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.
[2]               GU L 287 del 28.10.2005, pag. 4.
[3]               Applicazione provvisoria dal 1º novembre 2010 con
decisione del Consiglio ACP-UE n. 2/2010 del 21 giugno 2010, GU L 287
del 4.11.2010, pag. 3.
[4]               GU L 317 del 15.12.2000, pag. 3.
[5]               GU L 287 del 28.10.2005, pag. 4.
[6]               GU L 287 del 4.11.2010, pag. 3.