CELEX: 52012PC0614
Language: lt
Date: 2012-11-14
Title: Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA dėl biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių

|
			
		
		
		52012PC0614
		
			Pasiūlymas EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA dėl biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių /* COM/2012/0614 final - 2012/0299 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Faktai
Lyčių disproporcija ES
bendrovių valdybose yra sena problema – šiuo metu didžiausiose
biržinėse ES bendrovėse vadovaujamas pareigas einančių
moterų tėra 13,7 proc. (nevykdomųjų direktorių – 15 proc.)[1].
Moterų skaičius biržinių bendrovių valdybose, palyginti su
kitomis visuomeninės veiklos sritimis, ypač viešuoju sektoriumi[2], yra
ypač mažas.
Per pastaruosius keletą
dešimtmečių valstybės narės ir ES institucijos ne
kartą ėmėsi veiksmų lyčių lygybei ekonominių
sprendimų priėmimo srityje skatinti, taip pat moterų
skaičiui bendrovių valdybose didinti – priimta rekomendacijų,
skatintas savireguliavimas. 1984 m. ir 1996 m. Tarybos
rekomendacijose privatusis sektorius buvo raginamas didinti moterų
dalyvavimą priimant įvairaus lygmens sprendimus, pirmiausia taikyti
pozityviosios diskriminacijos programas, taip pat pasiūlyta, kad
veiksmų tokiai lyčių pusiausvyrai užtikrinti imtųsi
Komisija[3].
Nacionalinėmis savireguliavimo priemonėmis ir įmonių
valdymo iniciatyvomis siekta paskatinti bendroves į vadovaujamas pareigas
skirti daugiau moterų.
Vis dėlto moterų skaičius
bendrovių valdybose didėjo labai lėtai – per pastarąjį
laikotarpį šis rodiklis kasmet padidėdavo tik 0,6 procento[4].
Įvairiose valstybėse narėse šis pažangos rodiklis buvo
skirtingas, todėl labai skiriasi ir pasiekti rezultatai. Pažymėtina, kad toliausiai pažengė tos
valstybės narės ir kitos šalys, kuriose buvo imtasi teisiškai
privalomų priemonių[5].
Kelių valstybių narių taikytos savireguliavimo iniciatyvos
tokių teigiamų rezultatų nedavė. Judant tokiu tempu,
lyčių pusiausvyrai visoje ES pasiekti prireiktų kelių
dešimtmečių. 
Įvairios valstybės narės taiko
labai skirtingus metodus, todėl tikėtina, kad esami skirtumai tarp
atskirų valstybių narių toliau didės. Kai kurios valstybės narės yra
priėmusios nacionalinės teisės aktų, tačiau jie
taikytini skirtingų tipų bendrovėms ir grindžiami skirtingais
teisiniais metodais. Nacionalinis
reglamentavimas, jei apskritai yra, įvairių šalių
plėtojamas skirtingai. Kai kurios
valstybės narės pasirinko modelį „laikytis taisyklių arba
pasiaiškinti“ (angl. comply or explain) – tokiu atveju bendrovės,
nepasiekusios lyčių pusiausvyros tikslo, turi nurodyti, kodėl to
nepadarė. Kitos valstybės nustatė aiškų teisiškai privalomą
lyčių pusiausvyros tikslą, kurio nesilaikant taikomos sankcijos. Kai kurios valstybės narės taiko šias
teisės nuostatas biržinėms bendrovėms, kitos – didelėms,
nebūtinai biržinėms, bendrovėms arba tik valstybinėms
įmonėms. Vienų valstybių
narių priemonės pirmiausia skirtos nevykdomiesiems biržinių
bendrovių valdybų nariams, kitų – ir vykdomiesiems, ir
nevykdomiesiems biržinių bendrovių valdybų nariams.
Nacionalinio reglamentavimo skirtumai ar tokio
reglamentavimo nebuvimas lemia ne tik tai, kad valstybėse narėse
labai skiriasi moterų, einančių vykdomųjų
direktorių ar direktorių konsultantų pareigas, skaičius ir
jų pažangos rodikliai – tai taip pat riboja vidaus rinką, nes Europos
biržinėms bendrovėms taikomi skirtingi įmonių valdymo
reikalavimai. Dėl tokių skirtingų nacionalinio reglamentavimo
tendencijų ES pradėta taikyti daug skirtingų šios srities
taisyklių, o tai reiškia, kad dėl nevienodų teisinių
reikalavimų nukenčia palyginamumas, sistema darosi per
sudėtinga, didėja bendrovių, investuotojų ir kitų suinteresuotųjų
šalių išlaidos – galiausiai visa tai trukdo tinkamai veikti vidaus rinkai.
Tokie skirtingi teisės aktų ir savireguliavimo priemonių
reikalavimai dėl bendrovių valdybų sudėties gali sukelti praktinių
sunkumų tarptautinėse rinkose veikiančioms biržinėms
bendrovėms, ypač steigiančioms patronuojamąsias bendroves
ar vykdančioms susijungimų ir įsigijimų sandorius, taip pat
kandidatams į valdybas. Tai, kad dabartinės daugelio valstybių
narių atrankos procedūros ir kandidatų į valdybas
kvalifikacijos kriterijai nepakankamai skaidrūs, labai trukdo pasiekti
tinkamą valdybų narių lyčių pusiausvyrą ir
neigiamai veikia kandidatų į valdybas karjerą, jų
judėjimo laisvę, taip pat investuotojų sprendimus. Dėl
neskaidraus valdybos narių skyrimo reikiamos kvalifikacijos moterims
kandidatuoti į valdybą apskritai sunkiau, ypač kitoje
valstybėje narėje. Nepakankamai skaidrūs bendrovių
direktorių kvalifikacijos kriterijai taip pat gali mažinti
investuotojų pasitikėjimą bendrove, ypač tarptautinėse
situacijose. Žinant lyčių pasiskirstymo valdybose duomenis,
būtų galima geriau užtikrinti bendrovių atskaitomybę,
priimti geriau pasvertus ir pagrįstus sprendimus, geriau paskirstyti
kapitalą ir, galiausiai, užtikrinti greitesnį ir tvaresnį
ekonomikos bei užimtumo augimą ES.
Nepakankamas aukštos kvalifikacijos
moterų gebėjimų panaudojimas mažina ekonomikos augimo galimybes.
Panaudoti visus žmogiškuosius išteklius bus vienas svarbiausių
veiksnių sprendžiant ES demografines problemas, sėkmingai konkuruojant
globalizuotoje ekonomikoje ir užsitikrinant lyginamąjį pranašumą
trečiųjų šalių atžvilgiu. Be to, lyčių
disproporcija ES biržinių bendrovių valdybose gali reikšti, kad
bendrovės neišnaudoja visų galimybių – ir įmonės
valdymo, ir finansinių jų veiklos rezultatų požiūriu[6]. Pagrindinė
šios problemos priežastis – tai, kad gausias kliūtis pašalinti sunku, o
aukštos kvalifikacijos moterų, galinčių dirbti valdybose ir
siekti aukščiausių vadovaujamų pareigų bendrovėse, vis
daugėja[7].
Skirti į valdybas kandidates moteris dažnai vengiama dėl
įdarbinimo ir karjeros sistemoje paplitusių lyčių
stereotipų, vyrų dominuojamo verslo kultūros ir nepakankamo
valdybų narių skyrimo skaidrumo. Dėl šių veiksnių,
kartu dažnai pavadinamų „stiklo lubomis“, ES aukščiausio lygio
vadovų darbo rinka negali veikti optimaliai.
Nuolatos per mažas moterų skaičius
valdybose – vienas svarbiausių rodiklių, kad valdyboms apskritai
trūksta įvairovės platesne prasme, ir tai joms neigiamai
atsiliepia. Valdybose, dominuojamose vienos lyties narių, labai
padidėja siauro grupinio mąstymo rizika. Tai gali būti viena
priežasčių, dėl kurių valdymo sprendimai nėra
veiksmingai ginčijami, o jei trūksta skirtingų nuomonių,
vertybių ir gebėjimų, tikėtina, kad valdybose mažiau
diskutuojama, pasiūloma mažiau idėjų ir išsprendžiama mažiau
problemų. Lyčių disproporcija valdybose pirmiausia susijusi su
tuo, kad bendrovės neturi rinkos paskatų keisti padėtį.
Netinkama valdybos narių įdarbinimo praktika sukuria uždarą
ratą – nuolat pasirenkami panašaus profilio specialistai. Atrankos dalyvių
ratas paprastai labai siauras, nevykdomaisiais direktoriais vis dar dažnai
įdarbinami „savi“, kuriais tampama per esamų valdybos narių
verslo ir asmenines pažintis. Dėl neskaidraus informavimo apie
lyčių atstovavimą valdybose problema dar pasunkėja – dažniausiai
pateikiami neišsamūs duomenys arba jie sunkiai prieinami plačiajai
visuomenei. 
Kalbant apie valdybų sudėties,
įdarbinimo skaidrumo ir ataskaitų apie lyčių
atstovavimą valdybose teikimo tikslus, reikia pasakyti, kad minėtos
problemos apskritai kenkia bendrovių rezultatams, jų atskaitomybei,
trukdo investuotojams tinkamai ir laiku įvertinti bei komerciškai
panaudoti visą svarbią informaciją, taip pat mažina ES
finansinių rinkų veiksmingumą. Dėl to vidaus rinkos
teikiamos tvaraus augimo ir užimtumo galimybės gali būti panaudojamos
nepakankamai. Norint spęsti šią problemą, būtina nustatyti
aiškius reikalavimus dėl bendrovių tikslų, susijusių su
nevykdomųjų direktorių lyčių atstovavimu,
įdarbinimo proceso (kvalifikacijos kriterijų) skaidrumu ir prievole
teikti ataskaitas apie lyčių atstovavimą valdybose.
Politinės aplinkybės
Pastaruoju metu nacionaliniu, Europos ir
tarptautiniu lygmenimis vis daugiau kalbama apie būtinybę užtikrinti,
kad daugiau moterų dalyvautų priimant ekonominius sprendimus, o
daugiausia dėmesio skiriama ekonominiam lyčių atstovavimo
aspektui. 
Europos Komisija ne kartą išreiškė
remianti tikslą, kad daugiau moterų užimtų atsakingas pareigas:
Moterų chartijoje[8],
2010–2015 m. moterų ir vyrų lygybės strategijoje[9], taip pat
keliose paskelbtose šios srities ataskaitose[10]. 
2011 m. kovo 7 d. priimtame Europos
lyčių lygybės pakte (2011–2020 m.) Taryba pripažino, kad
lyčių lygybės politika yra itin svarbi ekonomikos augimui,
gerovei ir konkurencingumui ir paragino skatinti vienodą moterų ir
vyrų dalyvavimą priimant sprendimus visais lygiais ir visose srityse,
kad būtų išnaudoti visi gabumai.
Europos Parlamentas ne kartą ragino
bendroves ir valstybes nares didinti vadovaujamąsias pareigas
einančių moterų skaičių ir prašė Komisijos
pasiūlyti teisiškai privalomas kvotas, kad iki 2015 m.
vadovaujamąsias pareigas einančių moterų skaičius
pasiektų mažiausiai 30 proc., o iki 2020 m. – 40 proc.[11] 
2012–2014 m. darbo programoje Europos
socialiniai partneriai dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą
toliau dirbti šioje srityje.
Pasiūlymo tikslas
Pasiūlymo tikslas – gerokai padidinti
moterų skaičių visos ES bendrovių valdybose nustatant
tikslą, kad bent 40 proc. biržinių bendrovių
nevykdomųjų direktorių sudarytų nepakankamai atstovaujamos
lyties asmenys, ir reikalaujant, kad bendrovės, kuriose
nevykdomųjų direktorių pareigas einančių nepakankamai
atstovaujamos lyties asmenų yra mažiau, atrankos į šias pareigas
procedūrose pradėtų taikyti iš anksto nustatytus, aiškius,
neutraliai ir nedviprasmiškai suformuluotus kriterijus, leisiančius
pasiekti šį tikslą. 
Pasiūlymu siekiama skatinti
lyčių lygybę ekonominių sprendimų priėmimo
srityje ir kuo geriau panaudoti kandidatų gabumus, kad būtų
užtikrintas proporcingesnis lyčių atstovavimas bendrovių valdybose
ir taip padedama siekti strategijos „Europa 2020“ tikslų. Siūloma
direktyva bus šalinamos kliūtys, trukdančios moterims siekti valdybos
nario pareigų, taip pat gerinamas įmonių valdymas ir
bendrovių veiklos rezultatai. 
Kad visiems būtų sudarytos vienodos
konkurencijos sąlygos, o biržinėms bendrovėms vidaus rinkoje
nekiltų praktinių sunkumų, labai svarbu suderinti
būtinuosius reikalavimus, pagal kuriuos biržinės bendrovės
sprendimus dėl darbuotojų skyrimo priimtų vadovaudamosi
objektyviu ir palyginamu kandidato kvalifikacijos vertinimu, ir kiekybinius
direktorių konsultantų pareigas eianačių asmenų
lyčių pusiausvyros tikslus. 
Šia direktyva nustatomas kiekybinis 40 proc.
tikslas bus taikomas tik direktoriams konsultantams – taip lyčių
įvairovė valdybose bus didinama per daug nesikišant į
įprastą bendrovės valdymą. Nevykdomieji direktoriai ir
stebėtojų tarybos atlieka svarbų vaidmenį skiriant
aukščiausiojo lygio vadovus ir formuojant bendrovės
žmogiškųjų išteklių valdymo politiką. Todėl didesnis
nepakankamai atstovaujamos lyties asmenų, einančių
nevykdomųjų direktorių pareigas, skaičius galiausiai
pagerins lyčių atstovavimą visose darbuotojų karjeros
pakopose.
Daugiausia dėmesio pasiūlyme
skiriama biržinėms bendrovėms, nes dėl savo ekonominės
reikšmės ir didelio matomumo jos nustato standartus visam privačiajam
sektoriui. Be to, paprastai jų valdybos yra didelės ir turi
panašų teisinį statusą visoje ES, o tai suteikia galimybę
atlikti reikalingą situacijų palyginimą. 
Siūlomas bent 40 proc. abiejų
lyčių atstovavimo tikslas atitinka kitus daugelyje ES valstybių
narių ir EEE šalių dabar svarstomus tikslus. Pasirinktas
skaičius, esantis tarp 30 proc. – būtinojo minimumo,
leidžiančio daryti tvarų poveikį valdybos veiklai, ir 50 proc.
– visiškos lyčių pusiausvyros.
Atitiktis kitoms Sąjungos
politikos priemonėms ir tikslams bei Europos Sąjungos
pagrindinių teisių chartijai
Moterų ir vyrų lygybė – viena
svarbiausių Europos Sąjungos vertybių ir ES sutarties 2
straipsnyje ir 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintų pagrindinių
tikslų. Pagal SESV 8 straipsnį visuose savo veiksmuose Sąjunga
siekia panaikinti nelygybę ir skatinti moterų ir vyrų
lygybę visose savo veiklos srityse. 
Užimtumo ir profesinės veiklos, taip pat
savarankiško darbo, srityje jau yra taikoma svarbių teisinių
priemonių vienodam požiūriui į moteris ir vyrus bei moterų
ir vyrų lygioms galimybėms skatinti[12]. 
Pasiūlymas atitinka Europos Sąjungos
pagrindinių teisių chartiją (toliau – Chartija). Jis padės
užtikrinti pagrindines teises, pirmiausia susijusias su moterų ir
vyrų lygybe (23 straipsnis) ir laisve pasirinkti profesiją (15
straipsnis). Pasiūlyme taip pat kalbama apie laisvę
užsiimti verslu (16 straipsnis) ir teisę į nuosavybę (17
straipsnis). Poveikis bus daromas
pagrįstai – laikantis proporcingumo
principo, pasiūlymas pirmiausia skirtas nevykdomiesiems valdybų
nariams, kurie atlieka svarbų vaidmenį bendrovės valdyme,
tačiau priimant kasdienius veiklos sprendimus nedalyvauja. 
Chartijos 21 straipsnio 1 dalyje iš esmės
uždrausta bet kokia diskriminacija dėl lyties. Vis dėlto 23
straipsnyje teigiama, kad lygybės principas nekliudo laikytis ar imtis
priemonių, numatančių konkrečias lengvatas nepakankamai
atstovaujamos lyties asmenims. 
Pozityviosios diskriminacijos principas pripažįstamas ir SESV 157 straipsnio 4 dalyje. 
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas
(ESTT) nustatė kriterijus, kuriuos tenkinant išsprendžiamas prieštaravimas
tarp formalaus vienodo požiūrio principo ir pozityviosios diskriminacijos
principo, pagal kurį lygybės siekiama de facto – abu šie
principai pripažįstami ir Chartijoje, ir SESV 157 straipsnyje bei
Direktyvos 2006/54/EB 3 straipsnyje.
Tai tokie kriterijai:
(1)         
priemonės turi būti skirtos sričiai,
kurioje moterų skaičius per mažas;
(2)         
jos gali suteikti pirmumą tik tokios
pačios kvalifikacijos kandidatėms moterims kandidatų
vyrų atžvilgiu;
(3)         
jos negali suteikti pirmumo tokios
pačios kvalifikacijos kandidatams automatiškai ir besąlygiškai
– turi būti apsaugos sąlyga, leidžianti pagrįstais
atvejais, atsižvelgiant į konkrečią situaciją, ypač
į asmeninę kiekvieno kandidato situaciją, taikyti išimtis.
Šis pasiūlymas minėtus kriterijus
atitinka (žr. 4 straipsnio 3 dalį).
2.           KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Konsultacijos ir ekspertų
nuomonė
2012 m. kovo 5 d. –
gegužės 28 d. Komisija surengė viešas konsultacijas,
norėdama išgirsti suinteresuotųjų šalių nuomonę apie
tai, ar reikia imtis priemonių kovai su lyčių disproporcija
bendrovių valdybose ir, jei taip, kokių būtent. Iš viso gauti 485
atsakymai: 161 – iš atskirų piliečių ir 324 – iš
organizacijų. Šie atsakymai gauti iš 13 valstybių narių, 3
regioninės valdžios institucijų, 6 miestų ar savivaldybių, 79
bendrovių (didelių biržinių bendrovių ir MVĮ), 56 ES
ir nacionalinio lygmens verslo asociacijų, 53 NVO (daugiausia moterų
organizacijų), profesinių sąjungų ir asociacijų,
politinių partijų, investuotojų ir akcininkų
asociacijų, įmonių valdyme dalyvaujančių subjektų
ir kitų šaltinių. 
Didžioji dauguma respondentų sutiko,
kad reikia kuo skubiau didinti moterų skaičių bendrovių
valdybose. Daugelis jų pritarė tam, kad tinkamas abiejų
lyčių atstovavimas bendrovių darbuotojų ir valdybų
lygmenimis yra inovacijų, kūrybiškumo, gero valdymo ir plėtros
rinkoje variklis ir kad nepanaudoti ekonominio kvalifikuotų moterų
potencialo būtų neprotinga. Tačiau išsiskyrė
suinteresuotųjų šalių nuomonės apie tai, kokiomis
priemonėmis reiktų siekti permainų. Vieni, pirmiausia
suinteresuotieji verslo atstovai, pasisakė už savireguliavimą, kiti –
profesinės sąjungos, moterų organizacijos, kitos NVO bei daug regioninių
valdžios bei savivaldos institucijų – pritarė ambicingesnei
koncepcijai, t. y., kad būtų nustatyti teisiškai privalomi
tikslai. Kai kurios suinteresuotosios šalys pasiūlė pirmiausia
taikyti priemones nevykdomiesiems valdybų nariams ir stebėtojų
taryboms, nes tai būtų ne toks didelis kišimasis į kasdienį
bendrovių valdymą, o priemones vykdomiesiems valdybų nariams
pradėti taikyti vėliau. 
Kaip parodė 2011 m. atlikta
„Eurobarometro“ apklausa[13],
88 proc. europiečių mano, kad moterų, einančių
vadovaujamąsias pareigas bendrovėse, turėtų būti tiek
pat kiek ir vyrų. Paprašius pasirinkti iš trijų nurodytų
galimybių užtikrinti lyčių pusiausvyrą bendrovių
valdybose, 31 proc. respondentų pasisakė už savireguliavimą
bendrovėse, 26 proc. – už teisiškai privalomas priemones, o 20 proc.
– už teisiškai neprivalomas priemones, kaip antai įmonių valdymo
kodeksus ir chartijas. Tačiau 75 proc. europiečių
pritartų teisiniam reglamentavimui – su sąlyga, kad būtų
atsižvelgiama į kvalifikaciją, o pirmumas vienos lyties asmenims
nebūtų suteikiamas automatiškai.
Poveikio vertinimas
Atliekant poveikio vertinimą
išnagrinėtos penkios politikos alternatyvos, išsamiai aprašytos poveikio
vertinimo ataskaitoje:
–                        
1 alternatyva – bazinis
scenarijus (t. y. nesiimti naujų ES lygmens priemonių);
–                        
2 alternatyva –
Komisijos rekomendacija, kuria valstybės narės skatinamos pasiekti,
kad iki 2020 m. abiejų lyčių atstovai valdybose
sudarytų bent po 40 proc.;
–                        
3 alternatyva –
direktyva, kuria nustatomas teisiškai privalomas tikslas užtikrinti, kad iki 2020 m.
abiejų lyčių atstovai nevykdomųjų direktorių
lygmeniu sudarytų bent po 40 proc.;
–                        
4 alternatyva –
direktyva, kuria nustatomas teisiškai privalomas tikslas užtikrinti, kad iki 2020 m.
abiejų lyčių atstovai nevykdomųjų direktorių
lygmeniu sudarytų bent po 40 proc., ir toks pat, tačiau
neprivalomas, tikslas, taikytinas vykdomiesiems direktoriams, kurį
bendrovės nusistato pačios;
–                        
5 alternatyva –
direktyva, kuria nustatomas teisiškai privalomas tikslas užtikrinti, kad iki 2020 m.
abiejų lyčių atstovai sudarytų bent po 40 proc. ir
vykdomųjų, ir nevykdomųjų direktorių lygmeniu.
Palyginus įvairių politikos
alternatyvų padarinius, nustatyta, kad i) privalomosios priemonės yra
veiksmingesnės siekiant politikos tikslų nei neprivalomosios, ii)
priemonės, skirtos ir vykdomiesiems, ir nevykdomiesiems valdybų
nariams, yra veiksmingesnės nei priemonės, skirtos tik vienai grupei,
ir iii) privalomųjų priemonių socialinė ir ekonominė
nauda didesnė nei neprivalomųjų. 
Be to, įvairių politikos
alternatyvų veiksmingumas tiesiogiai priklauso nuo to, kiek suvaržomos
bendrovių ir jų akcininkų, kaip savininkų, teisės,
įskaitant jų pagrindines teises. Neprivalomosios priemonės
poveikis realus, tačiau ribotas, todėl norint iš esmės padidinti
poveikį įgyvendinant politikos tikslus, reikėtų
privalomosios priemonės, kuria nustatomi būtinieji valdybų
sudėties reikalavimai. 
Dėl privalomųjų
priemonių padidėtų išlaidos ir administracinė našta,
tačiau, atsižvelgiant į numatomą ekonominę tokių
priemonių naudą, jos būtų palyginti nedidelės.
Administracinė našta visų politikos alternatyvų atveju
turėtų būti minimali, nes priemonės būtų taikomos
tik biržinėms bendrovėms, kurios galėtų naudotis jau
veikiančiais ataskaitų teikimo mechanizmais. 
Šiuo pasiūlymu siekiama padidinti
nevykdomiesiems valdybų nariams taikytinų privalomųjų
tikslų veiksmingumą ir jų ekonominę bei socialinę
naudą, kuri pateisintų didesnį pagrindinių teisių
suvaržymą. Pasiūlyme nenustatyta konkrečių
privalomųjų tikslų vykdomiesiems valdybų nariams, nes šioms
pareigoms eiti reikia daugiau konkrečios srities žinių ir kasdienio
bendrovės valdymo patirties. Tačiau bendrovės turėtų
būti įpareigotos prisiimti jų situaciją atitinkančius
įsipareigojimus dėl vykdomųjų direktorių ir teikti
jų vykdymo ataskaitas. Todėl pasiūlymas grindžiamas 4
alternatyva. 
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
Teisinis pagrindas
Teisinis pagrindas priimti bet kokias
privalomąsias priemones, kuriomis užtikrinamas moterų ir vyrų
lygių galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus
užimtumo bei profesinės veiklos srityje principo bei pozityviosios
diskriminacijos įgyvendinimas – SESV 157 straipsnio 3 dalis. 
Pasiūlymas grindžiamas SESV 157
straipsnio 3 dalimi. 
Subsidiarumas 
Kai kurios valstybės narės
ėmėsi priemonių lyčių pusiausvyrai bendrovių
valdybose gerinti, tačiau jos labai skirtingos. Vis dėlto daugelyje
valstybių narių, ypač ten, kur moterys direktorių pareigas
eina ypač retai, jokių šios srities priemonių nesiimama. Jos
neturi noro tą daryti arba patiria pernelyg didelį
pasipriešinimą, kad imtųsi iniciatyvos. Tačiau įvairiose
valstybėse narėse moterų skaičius valdybose labai skiriasi
– pagrindinis rodiklis svyruoja nuo 3 iki 27 proc., o tokia padėtis
trukdo įgyvendinti pagrindinį tikslą – užtikrinti ekonominius
sprendimus priimančių asmenų lyčių lygybę visoje
Sąjungoje. 
Iš poveikio vertinimo ataskaitoje
pateiktų prognozių, kurios padarytos remiantis išsamia informacija
apie visų valstybių narių taikomas ir planuojamas šios srities
teisėkūros ir savireguliavimo priemones, matyti, kad nesiėmus
veiksmų ES lygmeniu moterų atstovavimas Europos Sąjungos
biržinių bendrovių valdybose turėtų padidėti nuo 13,7 proc.
2012 m. iki 20,4 proc. (20,84 proc. neįskaitant MVĮ) 2020 m.
Vienintelė valstybė narė, iki 2020 m. pasieksianti 40 proc.
moterų atstovavimą valdybose taikydama nacionalinės teisės
aktuose nustatytas teisiškai privalomas kvotas, yra Prancūzija.
Prognozuojama, kad tik 7 valstybės narės – Suomija, Latvija,
Nyderlandai, Slovakija, Ispanija, Danija ir Švedija – pasieks 40 proc.
ribą iki 2035 m. Tai būtų nepriimtina ne tik
lyčių lygybės požiūriu – to taip pat nepakaktų, kad
Sąjungoje būtų pasiektas būtinasis moterų atstovavimo
valdybose minimumas, kuris, kaip rodo tyrimai, reikalingas teigiamam poveikiui
bendrovių rezultatams užtikrinti. Tokiu atveju bendras visos ES
moterų skaičius valdybose iki 2040 m. nepasiektų nė 40 proc.
Iš esmės valstybės narės gali imtis veiksmingų
priemonių, tačiau valstybių narių pateikti duomenys apie
planuojamus veiksmus, per viešas konsultacijas jų pateikti atsakymai ir
visa turima informacija grindžiamos prognozės aiškiai rodo, kad
savarankiškai veikdamos valstybės narės iki 2020 m. ar
artimiausiu metu neužtikrintų geresnės lyčių pusiausvyros
bendrovių valdybose, kurios siekiama šiame pasiūlyme nurodytais
politiniais tikslais. 
Tokia padėtis kelia nemažai pavojų
įgyvendinant pagrindinį tikslą – užtikrinti lyčių
lygybę visoje Sąjungoje. Steigimo sutartyse numatyta visose
valstybėse narėse sukurti konkurencingumą užtikrinančias
vienodas sąlygas – įtvirtintas vienodo darbo užmokesčio ir
lyčių lygybės darbo rinkoje principas, kad valstybės
narės nekonkuruotų tarpusavyje spręsdamos darbo ir vienodo
požiūrio klausimus. Valstybės narės gali nesiryžti savarankiškai
reglamentuoti šios srities, bijodamos rizikuoti, kad jų bendrovės
atsidurs nepalankesnėje padėtyje už kitų valstybių
narių bendroves. Toks požiūris, kurį stiprina ir verslo
bendruomenės daromas spaudimas – tai dar viena didelė kliūtis,
neleidžianti valstybėms narėms imtis reikiamų veiksmų.
Kita vertus, pavienės ir nenuoseklios
įvairių šalių nacionalinės teisės nuostatos gali
sukelti praktinių vidaus rinkos veikimo sunkumų. Skirtingos
bendrovių teisės nuostatos ir sankcijos už nacionalinių
privalomųjų kvotų nevykdymą, kaip antai draudimas dalyvauti
viešųjų pirkimų konkursuose, gali labai apsunkinti
įmonių veiklą ir neigiamai atsiliepti jų
tarpvalstybinėms investicijoms ir patronuojamųjų bendrovių
steigimui kitose valstybėse narėse. Vidaus rinkos veikimui kenkia ir
skirtingos atrankos į pagrindines nevykdomųjų valdybų
narių pareigas taisyklės ar tokių taisyklių nebuvimas,
būtinųjų standartų trūkumas ir šių skirtumų
poveikis įmonių valdymui bei investuotojų galimybei jį
įvertinti. 
Konkurencingumo ir ekonomikos augimo
galimybes, kurios atsirastų išnaudojus visus aukščiausios kvalifikacijos
moterų gabumus valdybose, būtų galima kur kas veiksmingiau
realizuoti taikant plataus masto priemonę, pagal kurią visos
valstybės narės suvienytų pastangas bendram tikslui – ypač
tos, kurių skaičiai kol kas prasti ir kuriose dar nesiimta ir
neplanuojama imtis veiksmų. Veiksmingai sukurti konkurencingumą
užtikrinančias vienodas sąlygas visoje Sąjungoje ir padėti
įmonėms išvengti praktinių sunkumų galima tik ES lygmens
priemone – nustatant būtinuosius įmonių valdymo suderinimo
reikalavimus, pagal kuriuos skyrimo pareigoms sprendimai būtų
priimami vadovaujantis objektyviais kvalifikacijos vertinimo kriterijais, kad
būtų užtikrinta nevykdomųjų direktorių pareigas
einančių asmenų lyčių pusiausvyra.
Taigi galima daryti išvadą, kad
pačios valstybės narės negali deramai pasiekti numatomos
priemonės tikslų, ir jų būtų geriau siekti
koordinuotais ES lygmens veiksmais, o ne skirtingo masto, užmojo ir
veiksmingumo nacionalinėmis iniciatyvomis. Todėl pasiūlymas
atitinka proporcingumo principą.
Proporcingumas
Neprivalomosiomis priemonėmis, kaip antai
ES lygmens rekomendacijomis ir raginimais taikyti savireguliavimo priemones,
tikslas visoje ES pagerinti lyčių lygybę ekonominių
sprendimų priėmimo srityje nepasiektas ir nėra pagrindo manyti,
kad bus pasiektas. Todėl šiems tikslams pasiekti reikia imtis
griežtesnių ES lygmens veiksmų. Vis dėlto jie neturėtų
viršyti to, kas tikrai būtina užtikrinti tvariai pažangai gerinant
moterų atstovavimą bendrovių valdybose, ir nedaryti poveikio
privačių bendrovių veiklai bei rinkos ekonomikai.
Šiuo būtinojo suderinimo pasiūlymu
nustatomi tik bendri tikslai, o valstybėms narėms suteikiama
pakankamai laisvės pačioms nuspręsti, kaip geriausia jų
siekti nacionaliniu lygmeniu, atsižvelgiant į aplinkybes šalyje,
regionuose ir vietose, įskaitant bendrovių teisę ir
bendrovių valdybų narių įdarbinimo praktiką. Šiuo
pasiūlymu nacionalinę bendrovių teisę reikalaujama keisti
tik tiek, kiek tai tikrai būtina suderinti būtiniesiems reikalavimams
dėl skyrimo pareigoms sprendimų, taip pat jame atsižvelgta į
skirtingą valdybų struktūrą įvairiose valstybėse
narėse. Jis netaikytinas mažosioms ir vidutinėms įmonėms
(MVĮ), nes tokios priemonės joms būtų per didelė
našta. Be to, kaip jau minėta, pasiūlymu nustatomi tik
nevykdomiesiems valdybų nariams skirti kiekybiniai tikslai, todėl jo
poveikis kasdieniam bendrovės valdymui gerokai sumažėja. Be to,
nevykdomieji direktoriai dažniausiai atlieka stebėtojų funkcijas,
todėl į jų pareigas lengviau paskirti kvalifikuotą
kandidatą ne iš bendrovės darbuotojų arba iš kito sektoriaus –
šis argumentas svarbus tokiose ekonomikos srityse, kuriose vienos iš
lyčių darbuotojų skaičius ypač mažas. 
Kadangi siūloma direktyva būtų
taikoma laikinai (žr. 10 straipsnį), ji atitinka subsidiarumo ir
proporcingumo principus. 
Pasirinkta priemonė
Direktyva – tinkamiausia priemonė visoje
ES nuosekliai užtikrinti būtinąjį nevykdomųjų
direktorių pareigas biržinių bendrovių valdybose
einančių asmenų lyčių atstovavimą ir suteikti
valstybėms narėms galimybę pritaikyti konkrečias
įgyvendinimo nuostatas pagal savo bendrovių teisės
specifiką bei pasirinkti tinkamiausias vykdymo užtikrinimo priemones ir
sankcijas. Direktyva valstybėms narėms paliekama galimybė savo
noru taikyti griežtesnius nei būtinieji reikalavimus.
Europos ekonominė erdvė
Tai Europos ekonominei erdvei svarbus tekstas,
todėl EEE jungtinio komiteto sprendimu direktyva bus taikoma Europos
ekonominei erdvei priklausančioms ne ES valstybėms narėms.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI 
Poveikio Sąjungos biudžetui
pasiūlymas neturi.
5.           Išsamus konkrečių
pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
1 straipsnis. Tikslas
Šiame straipsnyje nurodomas direktyvos
tikslas. 
2 straipsnis. Apibrėžtys
Šiame straipsnyje pateikiamos pagrindinės
pasiūlymo apibrėžtys, grindžiamos apibrėžtimis, naudotomis
Komisijos rekomendacijoje 2005/162/EB dėl bendrovių, kurių
vertybiniai popieriai yra įtraukti į biržos sąrašus,
direktorių konsultantų arba stebėtojų tarybos narių
vaidmens ir dėl (stebėtojų) tarybos komitetų[14], 2003 m.
gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB dėl mikroįmonių,
mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžimo[15]
(MVĮ apibrėžtis) ir 2006 m. lapkričio 16 d. Komisijos
direktyvoje 2006/111/EB dėl finansinių santykių tarp
valstybių narių ir valstybės įmonių skaidrumo ir
dėl finansinio skaidrumo tam tikrose įmonėse[16] (valstybinių
įmonių apibrėžtis). 
Šiomis apibrėžtimis užtikrinama, kad
direktyvą būtų galima vienodai taikyti visų valstybėse
narėse egzistuojančių tipų biržinių bendrovių
valdyboms, t. y. dualistinei (dviejų pakopų) sistemai, kurioje
yra atskiros vykdomoji valdyba ir stebėtojų taryba, monistinei
(vienos pakopos) sistemai, kurioje valdymo ir stebėjimo funkcijas atlieka
viena valdyba, ir mišrioms sistemoms, turinčioms abiejų šių
sistemų elementų, taip pat tais atvejais, kai bendrovėms palikta
teisė pasirinkti vieną iš šių valdymo modelių.
Iš direktoriaus sąvokos apibrėžties
aišku, kad direktyva nustatyti tikslai taikytini visiems nevykdomiesiems
direktoriams, įskaitant darbuotojų atstovus valstybėse
narėse, kuriose vadovaujantis nacionaline teise arba nusistovėjusia
praktika tam tikras skaičius nevykdomųjų direktorių gali
arba turi būti skiriamas ar renkamas bendrovės darbuotojų ir
(arba) darbuotojų organizacijų. Tačiau praktines šios direktyvos
tikslų įgyvendinimo procedūras turėtų nustatyti
pačios valstybės narės (žr. 21 konstatuojamąją
dalį).
3 straipsnis. Netaikymas mažosioms ir
vidutinėms įmonėms
Šiuo straipsniu nustatoma, kad direktyva
netaikoma mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), kaip
apibrėžta 2003 m. gegužės 6 d. Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB
dėl mikroįmonių, mažųjų ir vidutinių
įmonių apibrėžimo[17].

4 straipsnis. Tikslai nevykdomiesiems
direktoriams
1 dalyje nustatoma, kad biržinės
bendrovės, kuriose nevykdomųjų direktorių pareigas
einančių nepakankamai atstovaujamos lyties asmenų yra mažiau
kaip 40 proc., į šias pareigas privalo skirti vadovaudamosi
lyginamąja kiekvieno kandidato kvalifikacijos analize ir taikydamos iš
anksto nustatytus, aiškius, neutraliai ir nedviprasmiškai suformuluotus
kriterijus, kad nustatytą procentinį tikslą pasiektų ne
vėliau kaip iki 2020 m. sausio 1 d. Trumpesnis šio tikslo
įgyvendinimo terminas (2018 m. sausio 1 d.) nustatomas
biržinėms bendrovėms, kurios yra valstybinės įmonės,
kaip apibrėžta 2006 m. lapkričio 16 d. Komisijos direktyvos
2006/111/EB dėl finansinių santykių tarp valstybių
narių ir valstybės įmonių skaidrumo ir dėl finansinio
skaidrumo tam tikrose įmonėse[18] 2 straipsnio b punkte. Valstybės
narės daro lemiamą įtaką tokioms bendrovėms,
todėl gali greičiau įgyvendinti permainas.
2 dalyje nustatoma, kaip apskaičiuojamas
tikslus nevykdomųjų direktorių pareigybių skaičius,
reikalingas 1 dalyje nurodytam tikslui pasiekti. Tikslus nevykdomųjų
direktorių pareigybių skaičius, reikalingas tikslui pasiekti,
turėtų būti kuo artimesnis 40 proc. (truputį mažiau ar
truputį daugiau), tačiau siekiant išvengti per didelės naštos,
biržinės bendrovės neturėtų būti įpareigojamos
skirti nepakankamai atstovaujamos lyties asmenis į pusę ar daugiau
nevykdomųjų direktorių pareigybių. 
3 dalyje nustatoma pirmumo taisyklė,
leisianti įgyvendinti 1 dalyje nustatytą tikslą. Pagal šią
pirmumo taisyklę tais atvejais, kai kandidatų kvalifikacija vienoda,
pirmumas suteikiamas nepakankamai atstovaujamos lyties kandidatui, nebent jei
objektyvus vertinimas, kuriame atsižvelgiama į visus atskiriems kandidatams
taikomus kriterijus, yra palankesnis kitos lyties kandidatui. Šis
procedūrinis reikalavimas reikalingas tam, kad tikslas atitiktų
Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktiką[19] dėl
pozityviosios diskriminacijos priemonių. Šios dalies reikalavimai dėl
kandidatų atrankos turi būti įgyvendinami tinkamu atrankos
procedūros etapu, kuris priklauso nuo nacionalinės teisės
nuostatų ir biržinių bendrovių įstatų. 
4 dalyje nustatyta informacijos atskleidimo ir
įrodinėjimo prievolė tuo atveju, jei nelaimėjęs kandidatas
užginčija atrankos procedūros rezultatus. 
5 dalyje numatoma galimybė nesilaikyti
tikslo, jei nepakankamai atstovaujamos lyties darbuotojų bendrovėje
mažiau kaip 10 proc. 
6 dalyje nustatoma, kad 1 dalyje
įtvirtintas tikslas laikomas pasiektu ir tais atvejais, kai biržinės
bendrovės gali pateikti duomenis, kad nepakankamai atstovaujamos lyties
asmenys eina bent trečdalį visų direktorių pareigų,
nesvarbu, vykdomųjų ar nevykdomųjų.
5 straipsnis. Papildomos bendrovių
priemonės ir ataskaitos
1 dalyje nustatoma, kad biržinės
bendrovės privalo prisiimti individualius įsipareigojimus užtikrinti
proporcingą vykdomųjų direktorių pareigas
einančių asmenų lyčių atstovavimą iki 2020 m.
sausio 1 d., o biržinės bendrovės, kurios yra valstybinės
įmonės – iki 2018 m. sausio 1 d.
2 dalyje nustatoma, kad biržinės
bendrovės privalo kasmet teikti ir skelbti informaciją apie
lyčių pasiskirstymą savo valdybose ir apie 4 straipsnio 1 dalies
ir 5 straipsnio 1 dalies įgyvendinimą. 
3 dalyje nustatoma, kad bendrovės,
neįgyvendinusios tikslų nevykdomiesiems direktoriams ar
įsipareigojimų dėl vykdomųjų direktorių, taip pat
privalo nurodyti priežastis, dėl kurių jų neįgyvendino, ir
pateikti priemonių, kurių jau ėmėsi ar ketina imtis
ateityje tikslams pasiekti ar įsipareigojimams įvykdyti,
aprašymą. 
4 dalis skirta nacionalinių
lyčių lygybės institucijų, įsteigtų pagal
Direktyvą 2006/54/EB, kompetencijai.
6 straipsnis. Sankcijos
Šiame straipsnyje nustatoma valstybių
narių prievolė priimti teisės nuostatas dėl sankcijų
už šios direktyvos pažeidimus. Šios sankcijos turi būti veiksmingos,
proporcingos ir atgrasomos. 2 dalyje pateikiamas nebaigtinis galimų
konkrečių priemonių sąrašas.
7 straipsnis. Būtinieji reikalavimai
Šiame straipsnyje nurodoma, kad direktyva
nustatomi būtinieji suderinimo reikalavimai. 
8 straipsnis. Įgyvendinimas
Valstybės narės privalo priimti šios
direktyvos įgyvendinimo priemones per dvejus metus nuo jos priėmimo.
Šiame straipsnyje konkrečiau apibūdinamos prievolės, susijusios
su šiomis priemonėmis ir pareiga pranešti apie jas Komisijai. 3 dalyje
valstybėms narėms, kurios dar prieš įsigaliojant šiai direktyvai
ėmėsi priemonių biržinių bendrovių
nevykdomųjų direktorių pareigas einančių moterų
ir vyrų pusiausvyrai gerinti, suteikiama galimybė laikinai netaikyti
4 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalyse nustatytų procedūrinių skyrimo
reikalavimų, jei jos įrodo, kad taikomos priemonės tokios pat
veiksmingos siekiant 4 straipsnio 1 dalyje nustatyto tikslo.
9, 10 ir 11 straipsniai. Peržiūra,
įsigaliojimas ir galiojimo pabaiga, adresatai
Direktyva valstybės narės
įpareigojamos teikti ataskaitas. Komisija privalo kas dvejus metus
peržiūrėti direktyvos taikymą ir pateikti ataskaitą,
kurioje pirmiausia įvertinama, ar pasiekti šios direktyvos tikslai. 
Tikslai
galios tik kol bus pasiekta tvari pažanga užtikrinant tinkamą
lyčių pasiskirstymą valdybose, todėl direktyvoje yra
laikino galiojimo nuostata.
2012/0299 (COD)
Pasiūlymas
EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA
dėl biržinių bendrovių
nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų
lyčių pusiausvyros gerinimo ir atitinkamų priemonių
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS
TARYBA,
atsižvelgdami į Sutartį
dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 157 straipsnio 3
dalį,
atsižvelgdami į Europos Komisijos
pasiūlymą,
teisėkūros procedūra
priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,
atsižvelgdami į Europos ekonomikos
ir socialinių reikalų komiteto nuomonę[20],
laikydamiesi įprastos
teisėkūros procedūros, 
kadangi:
(1)       moterų ir vyrų
lygybė – viena svarbiausių Europos Sąjungos sutarties 2
straipsnyje ir 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtintų Europos Sąjungos
vertybių ir pagrindinių tikslų. Laikydamasi Sutarties dėl
Europos Sąjungos veikimo (toliau – Sutartis) 8 straipsnio, Sąjunga
siekia panaikinti nelygybę ir skatina moterų ir vyrų lygybę
visose savo veiklos srityse. Sutarties 157 straipsnio 3 dalis suteikia
teisinį pagrindą priimti Sąjungos priemones, kuriomis
užtikrinamas moterų ir vyrų lygių galimybių ir vienodo
požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei profesinės veiklos
srityje principo įgyvendinimas; 
(2)       pozityviosios diskriminacijos
principas ir jo svarba praktiškai įgyvendinant veiksmingą moterų
ir vyrų lygybę pripažįstama Sutarties 157 straipsnio 4 dalyje ir
Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 23 straipsnyje,
kuriame nustatyta, kad moterų ir vyrų lygybė turi būti
užtikrinta visose srityse ir kad lygybės principas nekliudo taikyti
priemones, suteikiančias konkrečių lengvatų nepakankamai
atstovaujamai lyčiai, ar tokias priemones priimti; 
(3)       1984 m. gruodžio 13 d.
Tarybos rekomendacijoje 84/635/EEB dėl pozityviosios moterų
diskriminacijos skatinimo[21]
valstybėms narėms siūloma esant galimybėms numatyti ir
tokių pozityviosios diskriminacijos priemonių, kuriomis skatinamas
aktyvus moterų dalyvavimas sprendimus priimančiuose organuose. 1996 m.
gruodžio 2 d. Tarybos rekomendacijoje 96/694/EB dėl proporcingo
moterų ir vyrų dalyvavimo sprendimų priėmimo procese[22]
valstybėms narėms rekomenduota skatinti privatųjį
sektorių didinti moterų, dalyvaujančių priimant
įvairaus lygio sprendimus, skaičių – pirmiausia priimant
lygybės užtikrinimo planus ir pozityviosios diskriminacijos priemones arba
jomis vadovaujantis;
(4)       per keletą
pastarųjų metų Europos Komisija pateikė kelias ataskaitas,
kuriose įvertinama lyčių įvairovė ekonominių
sprendimų priėmimo srityje[23].
Komisija paragino Europos Sąjungos biržines bendroves didinti moterų
skaičių savo valdybose taikant savireguliavimo priemones ir
savanoriškai prisiimti konkrečius šios srities įsipareigojimus[24]. 2010 m.
kovo 5 d. Moterų chartijoje[25]
Europos Komisija pabrėžė, kad moterims vis dar nesuteikiamos tokios
pačios teisės ir galimybės dalyvauti politinių ir
ekonominių sprendimų priėmimo procese, kaip kad vyrams, ir dar
kartą patvirtino savo įsipareigojimą pasinaudojant turimomis
galiomis skatinti teisingesnį atsakingas pareigas einančių
moterų ir vyrų atstovavimą. Komisijos 2010–2015 m.
Moterų ir vyrų lygybės strategijoje[26]
lyčių pusiausvyros gerinimas įvardytas kaip vienas iš
prioritetų; 
(5)       2011 m. kovo 7 d.
priimtame Europos lyčių lygybės pakte (2011–2020 m.) Taryba
pripažino, kad lyčių lygybės politika yra itin svarbi ekonomikos
augimui, gerovei ir konkurencingumui, patvirtino savo įsipareigojimą
šalinti lyčių nelygybę, kad būtų pasiekti strategijos
„Europa 2020“ tikslai, ypač trijose lyčių lygybės
požiūriu itin svarbiose užimtumo, švietimo ir socialinės
įtraukties skatinimo srityse, ir paragino skatinti vienodą
moterų ir vyrų dalyvavimą priimant sprendimus visais lygiais ir
visose srityse, kad būtų išnaudoti visi turimi gabumai;
(6)       2011 m. liepos 6 d.
rezoliucijoje dėl moterų ir vadovaujamų pareigų verslo
srityje[27]
Europos Parlamentas paragino bendroves užtikrinti, kad iki 2015 m.
vadovaujamas pareigas einančių moterų skaičius
pasiektų būtinuosius 30 proc., o iki 2020 m. – 40 proc.
Joje Komisija raginama iki 2012 m. pateikti teisės akto
pasiūlymą, kuriame, be kita ko, būtų nustatytos kvotos,
jeigu paaiškėtų, kad veiksmų, kurių ėmėsi
bendrovės ir valstybės narės, nepakanka. Šį prašymą
Europos Parlamentas pakartojo 2012 m. kovo 13 d. rezoliucijoje
dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje (2011 m.)[28];
(7)       veiksmingas žmogiškojo
kapitalo panaudojimas – svarbiausias ekonomikos konkurencingumo veiksnys,
kuriam tenka svarbus vaidmuo sprendžiant ES demografines problemas ir sėkmingai
konkuruojant globalizuotoje ekonomikoje bei užsitikrinant lyginamąjį
pranašumą trečiųjų šalių atžvilgiu. Labai
išsimokslinusių aukštos kvalifikacijos moterų vis daugėja – tai
patvirtina ir faktas, kad 60 proc. universitetų absolventų yra
moterys. Jei šis potencialas ir toliau nebus išnaudojamas skiriant moteris eiti
su sprendimų priėmimu susijusias pareigas, dalis kvalifikuoto
žmogiškojo kapitalo liks nepanaudota; 
(8)       bendrovės plačiai
pripažįsta, kad moterys valdybose teigiamai veikia įmonės valdymą
– dėl įvairesnio ir į kolektyvą orientuoto mąstymo,
atveriančio naujų perspektyvų ir todėl leidžiančio
rasti visapusiškesnių sprendimų, pagerėja grupės veiklos
rezultatai ir sprendimų kokybė. Gausūs tyrimai patvirtina, kad
bendrovės finansiniai rezultatai ir pelningumas tiesiogiai susiję su
proporcingu lyčių atstovavimu aukščiausiosios grandies
vadovybėje. Todėl padidinus moterų skaičių
Sąjungos biržinių bendrovių valdybose gali pagerėti šių
bendrovių rezultatai;
(9)       žinoma, kad lygybė darbo
rinkoje taip pat gali labai paskatinti ekonomikos augimą. Padidinus
moterų skaičių Sąjungos biržinių bendrovių
valdybose, pagerėtų ne tik šioms pareigoms paskirtų moterų
padėtis, bet ir bendrovės galimybės pritraukti gabių
moterų ir padidinti visų grandžių vadovų ir kitas pareigas
einančių moterų skaičių. Todėl didesnis
moterų skaičius bendrovių valdybose turėtų
teigiamą poveikį šalinant lyčių nelygybę ne tik
užimtumo, bet ir darbo užmokesčio srityje. Išnaudojus visus moterų
gabumus, ir atskiri asmenys, ir viešasis sektorius gautų gerokai
didesnę investicijų į švietimą grąžą.
Nepakankamas moterų skaičius ES biržinių bendrovių
valdybose – tai prarastos galimybės siekiant ilgalaikio tvaraus
valstybių narių ekonomikos augimo; 
(10)     nepaisant esamų
Sąjungos teisės aktų diskriminacijos dėl lyties prevencijos
ir kovos su ja srityse, Tarybos rekomendacijų, kuriomis raginama didinti
moterų vaidmenį priimant ekonominius sprendimus, ir Sąjungos
lygmens priemonių, kuriomis skatinamas savireguliavimas, moterų
Sąjungos bendrovių aukščiausiuose sprendimų priėmimo
organuose yra gerokai mažiau nei vyrų. Ši lyčių disproporcija
ypač didelė ir spręstina privačiajame sektoriuje,
pirmiausia biržinėse bendrovėse. Sprendžiant iš pagrindinio Komisijos
rodiklio lyčių atstovavimo bendrovių valdybose srityje,
moterų, dalyvaujančių priimant aukščiausio lygmens verslo
sprendimus, vis dar labai mažai. 2012 m. sausio mėn.
didžiausių valstybių narių biržinių bendrovių
valdybose moterys sudarė vidutiniškai 13,7 proc. Moterų,
einančių nevykdomųjų direktorių pareigas, buvo tik 15 proc.;
(11)     moterų skaičius
bendrovių valdybose didėja labai lėtai – vidutiniškai tik po 0,6 proc.
per keletą pastarųjų metų. Įvairiose valstybėse
narėse šis pažangos rodiklis buvo skirtingas, todėl labai skiriasi ir
pasiekti rezultatai. Daug toliau pažengė
tos valstybės narės, kuriose buvo taikomos teisiškai privalomos
priemonės. Įvairios valstybės narės taiko labai skirtingas
priemones moterų skaičiui valdybose didinti, todėl tikėtina,
kad esami skirtumai tarp atskirų valstybių narių toliau
didės; 
(12)     nenuoseklus ir skirtingas
nacionalinis reglamentavimas dėl lyčių pusiausvyros
biržinėse bendrovėse ar tokio reglamentavimo nebuvimas lemia ne tik
tai, kad valstybėse narėse labai skiriasi moterų,
einančių direktorių konsultantų pareigas, skaičius ir
šių valstybių pažangos rodikliai – tai riboja ir vidaus rinką,
nes Europos biržinėms bendrovėms taikomi skirtingi įmonių
valdymo reikalavimai. Tokie skirtingi
teisės aktų ir savireguliavimo priemonių reikalavimai dėl
bendrovių valdybų sudėties gali sukelti praktinių
sunkumų tarptautinėse rinkose veikiančioms biržinėms
bendrovėms, ypač steigiančioms patronuojamąsias bendroves
ar vykdančioms susijungimų ir įsigijimų sandorius, taip pat
kandidatams į valdybas; 
(13)     tai, kad dabartinės
daugelio valstybių narių atrankos procedūros ir kandidatų
į valdybas kvalifikacijos kriterijai nepakankamai skaidrūs, labai
trukdo pasiekti tinkamą valdybų narių lyčių
pusiausvyrą ir neigiamai veikia kandidatų į valdybas
karjerą, jų judėjimo laisvę, taip pat investuotojų
sprendimus. Dėl tokio neskaidrumo galimi kandidatai į valdybas
nepateikia paraiškų į šias vietas, nors čia jų
kvalifikacija labai praverstų, ir neginčija lyčių
požiūriu šališkų paskyrimų, o tai yra jų judėjimo
laisvės vidaus rinkoje apribojimas. Kita vertus, investuotojai taiko
skirtingas investicijų strategijas, ir kartais jiems reikia informacijos,
susijusios su valdybų narių žiniomis ir kompetencija. Skaidresni
kvalifikacijos kriterijai ir skaidresnės kandidatų į valdybas
atrankos procedūros leidžia investuotojams geriau įvertinti
bendrovės verslo strategiją ir priimti pagrįstus sprendimus;
(14)     šios direktyvos tikslas
nėra išsamiai suderinti nacionalinės teisės nuostatas dėl
kandidatų į valdybas atrankos procedūrų ir kvalifikacijos
kriterijų, tačiau ja siekiama nustatyti tam tikrus būtinuosius
standartus, pagal kuriuos biržinės bendrovės, kuriose lytys
atstovaujamos neproporcingai, sprendimus dėl nevykdomųjų
direktorių privalėtų priimti vadovaudamosi objektyviu ir
palyginamu kandidatų kvalifikacijos – jų tinkamumo, kompetencijos ir
profesinių rezultatų – vertinimu, nes tai svarbu
nevykdomųjų direktorių pareigas einančių asmenų
lyčių pusiausvyrai. Veiksmingai užtikrinti vienodas konkurencijos
sąlygas visoje Sąjungoje ir padėti įmonėms išvengti
praktinių sunkumų galima tik ES lygmens priemone;
(15)     Europos pažangaus, tvaraus ir
integracinio augimo strategijoje „Europa 2020“[29] teigiama, kad aktyvesnis moterų
dalyvavimas darbo rinkoje yra būtinas, siekiant paspartinti ekonomikos
augimą ir spręsti demografinius klausimus. Strategijoje nustatytas
pagrindinis tikslas iki 2020 m. padidinti 20–64 metų moterų ir
vyrų užimtumo lygį iki 75 proc., tačiau jį
įmanoma pasiekti tik prisiėmus aiškius įsipareigojimus
lyčių lygybės srityje ir dar aktyviau šalinant visas
kliūtis, trukdančias moterims dalyvauti darbo rinkoje. Dėl
išgyvenamos ekonomikos krizės Europa labiau nei iki šiol privalo remtis
žiniomis, kompetencija ir inovacijomis ir išnaudoti visus turimus gabumus.
Tikėtina, kad aktyvesnis moterų dalyvavimas priimant ekonominius
sprendimus, pirmiausia didesnis jų skaičių valdybose, galiausiai
turėtų teigiamo poveikio moterų užimtumui atitinkamose
bendrovėse ir visai ekonomikai;
(16)     todėl Sąjunga
turėtų stengtis didinti moterų skaičių bendrovių
valdybose ir taip paskatinti ekonomikos augimą, Europos bendrovių
konkurencingumą ir užtikrinti lyčių lygybę darbo rinkoje.
Šio tikslo reikėtų siekti nustatant būtinuosius reikalavimus
dėl teisiškai privalomų pozityviosios diskriminacijos priemonių,
skirtų lyčių pasiskirstymo biržinių bendrovių
valdybose kiekybiniam tikslui pasiekti, nes tokį arba panašų
metodą taikiusios valstybės narės ir kitos šalys pasiekė
geriausių rezultatų spręsdamos nepakankamo moterų atstovavimo
ekonominių sprendimų priėmimo lygmeniu problemą; 
(17)     biržinės bendrovės
turi didelę ekonominę reikšmę, yra matomos ir veikia visą
rinką. Todėl šioje direktyvoje nustatomos priemonės
turėtų būti taikomos biržinėms bendrovėms, kurios
apibrėžiamos kaip valstybėje narėje įsteigtos
bendrovės, kurių vertybiniais popieriais leidžiama prekiauti vienos
ar kelių valstybių narių reguliuojamose rinkose, kaip
apibrėžta 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyvos 2004/39/EB dėl finansinių priemonių rinkų[30] 4
straipsnio 1 dalies 14 punkte. Šios bendrovės nustato standartus visai
ekonomikai – tikėtina, kad jų praktiką perims ir kitų
rūšių bendrovės. Biržinių bendrovių veiklai
būdingas viešumas, todėl, ginant viešąjį interesą, ji
reglamentuojama išsamiau; 
(18)     direktyva taip pat
neturėtų būti taikoma mažosioms ir vidutinėms
įmonėms (MVĮ), kaip apibrėžta 2003 m. gegužės 6 d.
Komisijos rekomendacijoje 2003/361/EB dėl mikroįmonių,
mažųjų ir vidutinių įmonių apibrėžimo[31], net jei
jos biržinės;
(19)     biržinių bendrovių
valdybų struktūra įvairiose valstybėse narėse gali
skirtis: iš esmės skiriamos dualistinė (dviejų pakopų)
sistema, kurioje yra vykdomoji valdyba, ir stebėtojų taryba, bei
monistinė (vienos pakopos) sistema, kurioje valdymo ir stebėjimo
funkcijas atlieka viena valdyba. Yra ir mišrių sistemų,
turinčių abiejų minėtų sistemų elementų, o
kartais bendrovėms leidžiama pačioms pasirinkti vieną šių
modelių. Šioje direktyvoje nustatomos priemonės turėtų
būti taikomos visų tipų valdyboms valstybėse narėse; 
(20)     visose sistemose išskiriami
vykdomieji direktoriai, kurie dalyvauja kasdieniame bendrovės valdyme, ir
nevykdomieji direktoriai, kurie kasdieniame valdyme nedalyvauja ir atlieka
stebėtojų funkciją. Šios direktyvos kiekybiniai tikslai
turėtų būti taikomi tik nevykdomiesiems direktoriams – taip
lyčių atstovavimas valdybose bus gerinamas per daug nesikišant į
kasdienį bendrovės valdymą. Be to, nevykdomieji direktoriai
atlieka stebėtojų funkcijas, todėl į jų pareigas
lengviau paskirti kvalifikuotą kandidatą ne iš bendrovės
darbuotojų, o neretai ir iš kito sektoriaus nei tas, kuriame veikia
bendrovė – šis argumentas svarbus tokiose ekonomikos srityse, kuriose
vienos iš lyčių darbuotojų skaičius ypač mažas;
(21)     keliose valstybėse
narėse, vadovaujantis nacionaline teise arba nusistovėjusia praktika,
tam tikras skaičius nevykdomųjų direktorių gali arba turi
būti skiriamas ar renkamas bendrovės darbuotojų ir (arba)
darbuotojų organizacijų. Šioje direktyvoje nustatomi kiekybiniai
tikslai turėtų būti taikomi visiems nevykdomiesiems
direktoriams, taip pat darbuotojų atstovams. Tačiau atsižvelgiant
į tai, kad kai kurie nevykdomieji direktoriai yra darbuotojų
atstovai, praktines šių tikslų įgyvendinimo procedūras
turėtų nustatyti atitinkamos valstybės narės; 
(22)     Sąjungos biržinės
bendrovės turėtų būti įpareigojamos nustatyti tinkamas
procedūras, skirtas konkretiems lyčių pasiskirstymo jų
valdybose tikslams įgyvendinti. Biržinės bendrovės, kurių
valdybose nevykdomųjų direktorių pareigas einančių
nepakankamai atstovaujamos lyties asmenų yra mažiau kaip 40 proc.,
į šias pareigas turėtų skirti vadovaudamosi lyginamąja
kiekvieno kandidato kvalifikacijos analize ir taikydamos iš anksto nustatytus,
aiškius, neutraliai ir nedviprasmiškai suformuluotus kriterijus, kad
nustatytą procentinį tikslą pasiektų ne vėliau kaip
iki 2020 m. sausio 1 d. Todėl direktyva nustatomas tikslas, kad
iki šio laikotarpio pabaigos nevykdomųjų direktorių pareigas
einančių nepakankamai atstovaujamos lyties asmenų būtų
bent 40 proc. Iš esmės šis tikslas taikomas tik nevykdomųjų
direktorių pareigas einančių asmenų lyčių
atstovavimui – jis neturi poveikio konkrečių direktorių
pasirinkimui iš gausaus kandidatuojančių vyrų ir moterų
skaičiaus. Tai nereiškia, kad tam tikri kandidatai į direktoriaus pareigas
yra nepriimtini arba kad bendrovės ar akcininkai privalo skirti
konkrečius direktorius. Taigi nuspręsti, kas yra tinkami būti
valdybos nariais, vis dėlto turi bendrovės ir akcininkai;
(23)     valstybės narės daro
lemiamą įtaką biržinėms bendrovėms, kurios yra
valstybinės įmonės, kaip apibrėžta 2006 m.
lapkričio 16 d. Komisijos direktyvos 2006/111/EB dėl
finansinių santykių tarp valstybių narių ir valstybės
įmonių skaidrumo ir dėl finansinio skaidrumo tam tikrose
įmonėse[32]
2 straipsnio b punkte. Ši lemiama įtaka suteikia joms galimybę
reikiamas permainas įgyvendinti greičiau. Todėl
reikėtų nustatyti, kad tokios bendrovės turi greičiau
pasiekti tikslą, kad bent 40 proc. nevykdomųjų
direktorių būtų nepakankamai atstovaujamos lyties asmenys; 
(24)     kaip būtų nustatomas
tikslą atitinkantis nevykdomųjų direktorių vietų skaičius,
bus aptarta atskirai, nes daugeliu atvejų dėl valdybos narių
skaičiaus lygiai 40 proc. pasiekti neįmanoma matematiškai – ši
dalis gali būti arba didesnė, arba mažesnė. Todėl tam, kad
būtų tenkinamas nustatytas tikslas, valdybos narių skaičius
turėtų kiek įmanoma priartėti prie 40 proc. Kita
vertus, siekiant išvengti pirmiau dominavusios lyties asmenų
diskriminacijos, biržinės bendrovės neturėtų būti
įpareigojamos skirti nepakankamai atstovaujamos lyties asmenis į
pusę ar daugiau nevykdomųjų direktorių vietų.
Pavyzdžiui, valdyboje, kurioje yra trys ar keturi nevykdomieji direktoriai,
bent vienas iš jų turėtų būti nepakankamai atstovaujamos
lyties asmuo, atitinkamai bent du – valdyboje, kurioje yra penki ar šeši
nevykdomieji direktoriai, ir bent trys – valdyboje, kurioje yra septyni ar
aštuoni nevykdomieji direktoriai; 
(25)     savo praktikoje[33] dėl
pozityviosios diskriminacijos priemonių ir jų atitikties draudimo
diskriminuoti dėl lyties principui (dabar įtvirtintam ir Europos
Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 21 straipsnyje) Europos
Sąjungos Teisingumo Teismas pripažino, kad tam tikrais atvejais vykdant
įdarbinimo ar paaukštinimo atranką pirmumas gali būti
suteikiamas nepakankamai atstovaujamos lyties kandidatui, su sąlyga, kad
nepakankamai atstovaujamos lyties kandidato kvalifikacija – tinkamumas,
kompetencija ir profesinės veiklos rezultatai – yra tokia pati kaip ir jo
kitos lyties konkurento, kad šis pirmumas nėra suteikiamas automatiškai ir
besąlygiškai, t. y. jis netaikomas, jei dėl tam tikrų
priežasčių kitos lyties kandidatas įvertinamas palankiau, ir kad
kiekvieno kandidato paraiška įvertinama objektyviai, atsižvelgiant į
visus atskiriems kandidatams taikytinus kriterijus;
(26)     laikydamosi šios Teisingumo
Teismo praktikos, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad
geriausios kvalifikacijos kandidatai į nevykdomųjų
direktorių pareigas būtų atrenkami vadovaujantis lyginamąja
kiekvieno kandidato kvalifikacijos analize, grindžiama iš anksto nustatytais,
aiškiais, neutraliai ir nedviprasmiškai suformuluotais kriterijais.
Bendrovėse taikomi atrankos kriterijai galėtų būti,
pavyzdžiui, profesinė vadovavimo ir (arba) priežiūros patirtis,
konkrečios srities, kaip antai finansų, kontrolės ar
žmogiškųjų išteklių valdymo, žinios, lyderio savybės,
bendravimo įgūdžiai bei ryšių palaikymo gebėjimai. Pirmumas
nepakankamai atstovaujamos lyties kandidatui turėtų būti
teikiamas tuo atveju, jei jo kvalifikacija – tinkamumas, kompetencija ir
profesiniai rezultatai – yra tokia pati kaip kitos lyties kandidato ir jei
objektyvus vertinimas, kuriame atsižvelgiama į visus atskiriems
kandidatams taikomus kriterijus, nėra palankesnis kitos lyties kandidatui;

(27)     įvairiose valstybėse
narėse bei įvairiose bendrovėse taip pat taikomi skirtingi
direktorių įdarbinimo ir skyrimo metodai. Gali būti atrenkami
išankstiniai kandidatai, kuriuos skyrimo komitetas pristato akcininkų
susirinkime, taip pat direktoriai gali būti skiriami tiesiogiai
atskirų akcininkų arba balsavimu akcininkų susirinkime dėl
atskirų kandidatų arba kandidatų sąrašų. Reikalavimai
dėl kandidatų atrankos turi būti įgyvendinami tinkamu
atrankos procedūros etapu, kuris priklauso nuo nacionalinės
teisės nuostatų ir atitinkamų biržinių bendrovių
įstatų. Šioje srityje direktyva nustatomi būtinieji atrankos
procedūrų suderinimo reikalavimai, kad siekiant geresnės
lyčių pusiausvyros biržinių bendrovių valdybose
būtų galima taikyti Teisingumo Teismo praktikoje nustatytas
sąlygas; 
(28)     šios direktyvos tikslas –
gerinti biržinių bendrovių direktorių pareigas
einančių asmenų lyčių pusiausvyrą ir taip
padėti įgyvendinti vienodo požiūrio į moteris ir vyrus
principą, kuris Sąjungoje yra pripažįstamas kaip pagrindinė
teisė. Todėl biržinės bendrovės turėtų būti
įpareigotos nelaimėjusio kandidato prašymu pateikti ne tik
kvalifikacijos kriterijus, kuriais vadovaujantis buvo vykdoma atranka, bet ir
objektyvų lyginamąjį šių kriterijų atitikties
vertinimą bei, tam tikrais atvejais, argumentus, dėl kurių
palankiau buvo įvertintas kitos lyties, kuri nėra atstovaujama
nepakankamai, kandidatas. Šie Chartijos 7 ir 8 straipsniuose pripažintos
teisės į privataus gyvenimo apsaugą tvarkant asmens duomenis
apribojimai ir biržinių bendrovių įpareigojimas paprašius
pateikti tokią informaciją nelaimėjusiam kandidatui yra būtini
ir, kaip reikalauja proporcingumo principas, atitinka pripažįstamus bendro
intereso tikslus; Todėl jie atitinka Chartijos 52 straipsnio 1 dalyje
nustatytus reikalavimus tokiems apribojimams ir šios srities Teisingumo Teismo
praktiką; 
(29)     jei nepakankamai atstovaujamos
lyties nelaimėjusiam kandidatui atrodo, kad jo kvalifikacija yra tokia
pati kaip ir paskirto kitos lyties kandidato, biržinė bendrovė
turėtų būti įpareigota pagrįsti savo pasirinkimą;

(30)     už šios direktyvos
nesilaikymą valstybės narės turėtų numatyti
veiksmingas, proporcingas ir atgrasomas sankcijas, kurios, be kita ko, gali
apimti administracines baudas ir teismo sprendimą, kuriuo nevykdomojo
direktoriaus paskyrimas ar išrinkimas pažeidžiant nacionalinės teisės
nuostatas, priimtas pagal direktyvos 4 straipsnio 1 dalį, pripažįstamas
negaliojančiu arba panaikinamas; 
(31)     nepakankamai atstovaujamos
lyties kandidatų skaičius tiesiogiai priklauso nuo bendrovės
darbuotojų lyčių pasiskirstymo, todėl valstybės
narės gali nustatyti, kad tais atvejais, kai nepakankamai atstovaujamos
lyties darbuotojų atitinkamoje bendrovėje yra mažiau kaip 10 proc.,
laikytis šioje direktyvoje nustatyto tikslo jos neprivalo;
(32)     kadangi biržinės
bendrovės turėtų stengtis, kad daugiau nepakankamai
atstovaujamos lyties asmenų eitų su sprendimų priėmimu
susijusias pareigas, valstybės narės gali nustatyti, kad šios
direktyvos tikslas laikomas įgyvendintu, jei biržinės bendrovės
gali pateikti duomenis, kad nepakankamai atstovaujamos lyties asmenys eina bent
trečdalį visų direktorių pareigų, nesvarbu, vykdomųjų
ar nevykdomųjų;
(33)     be to, siekiant pagerinti
kasdienio valdymo funkcijas vykdančių direktorių lyčių
pusiausvyrą, be šių nevykdomiesiems direktoriams skirtų
priemonių, atskiros biržinės bendrovės turėtų prisiimti
konkrečius įsipareigojimus užtikrinti tinkamą lyčių
atstovavimą vykdomųjų direktorių lygmeniu, kurie
turėtų būti įvykdyti ne vėliau kaip iki 2020 m.
sausio 1 d. Tokiais įsipareigojimais turėtų būti
siekiama juntamos pažangos konkrečioje bendrovėje užtikrinant
geresnę lyčių pusiausvyrą; 
(34)     valstybės narės
turėtų reikalauti biržinių bendrovių kasmet teikti
kompetentingoms nacionalinėms institucijoms informaciją apie
lyčių pasiskirstymą jų valdybose, taip pat apie tai, kaip
joms sekasi įgyvendinti šioje direktyvoje nustatytus tikslus, kad šios
institucijos galėtų įvertinti kiekvienos biržinės
bendrovės pasiekimus užtikrinant lyčių pusiausvyrą
direktorių lygmeniu. Ši informacija turi būti skelbiama, o jei
bendrovė tikslo nepasiekė, ji taip pat turėtų pateikti
priemonių, kurių jau ėmėsi ir kurių ketina imtis
ateityje tikslui pasiekti, aprašymą;
(35)     gali būti, kad
priemonių proporcingesniam moterų ir vyrų atstovavimui
bendrovių valdybose užtikrinti valstybės narės ėmėsi
dar prieš įsigaliojant šiai direktyvai. Tokioms valstybėms
narėms turėtų būti suteikiama galimybė toliau taikyti
tas priemones, o ne skyrimo procedūroms taikytinus reikalavimus, jei jos
įrodo, kad šios priemonės tokios pat veiksmingos užtikrinant, kad ne
vėliau kaip iki 2020 m. sausio 1 d. (o biržinių
bendrovių, kurios yra valstybinės įmonės, atveju – ne
vėliau kaip iki 2018 m. sausio 1 d.) nepakankamai atstovaujamos
lyties asmenys sudarytų bent 40 proc. biržinių bendrovių
nevykdomųjų direktorių;
(36)     šioje direktyvoje
atsižvelgiama į pagrindines teises ir laikomasi Europos Sąjungos
pagrindinių teisių chartijoje pripažįstamų principų.
Ši direktyva padeda įgyvendinti teisę į moterų ir vyrų
lygybę (chartijos 23 straipsnis) ir laisvę pasirinkti profesiją
bei teisę dirbti (chartijos 15 straipsnis). Šia direktyva siekiama
užtikrinti besąlyginį teisės į veiksmingą teisinę
apsaugą ir teisingą bylos nagrinėjimą
įgyvendinimą (chartijos 47 straipsnis). Laisvės užsiimti verslu
(chartijos 16 straipsnis) ir teisės į nuosavybę (chartijos 17
straipsnio 1 dalis) apribojimai iš esmės šių teisių ir laisvių
nepažeidžia ir yra būtini bei proporcingi. Jie visiškai atitinka
Sąjungos pripažįstamus bendro intereso tikslus ir prievolę ginti
kitų asmenų teises ir laisves; 
(37)     kai kurios valstybės
narės ėmėsi teisinio reglamentavimo priemonių ar skatino
savireguliavimą – taip pasiekta skirtingų rezultatų, tačiau
dauguma valstybių narių nesiėmė ir neparodė noro imtis
priemonių, kurios duotų patenkinamų rezultatų.
Prognozės, parengtos išsamiai išnagrinėjus visus turimus duomenis
apie ankstesnes ir naujausias tendencijas bei planus, rodo, kad savarankiškai
veikdamos valstybės narės artimiausiu metu nepasiektų
lyčių pusiausvyros visos Sąjungos nevykdomųjų
valdybų narių lygmeniu, kurios siekiama šioje direktyvoje nustatomais
tikslais. Dėl šių aplinkybių ir dėl vis
didėjančių skirtumų tarp valstybių narių
vyrų ir moterų atstovavimo bendrovių valdybose požiūriu,
lyčių pusiausvyrą visos Sąjungos bendrovių valdybose
galima pagerinti tik taikant bendrą požiūrį, o lyčių
lygybės, konkurencingumo ir ekonomikos augimo geriau siekti ne skirtingos
taikymo srities, užmojo ir veiksmingumo nacionalinėmis iniciatyvomis, o
koordinuotais Sąjungos lygmens veiksmais. Kadangi šios direktyvos
tikslų valstybės narės negali deramai pasiekti ir kadangi
dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio tų tikslų
būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos
Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo
Sąjunga gali patvirtinti priemones; 
(38)     pagal tame straipsnyje
nustatytą proporcingumo principą šia direktyva tėra nustatomi
bendri tikslai ir principai ir neviršijama to, kas būtina nurodytiems
tikslams pasiekti. Valstybėms narėms suteikiama pakankamai
laisvės pačioms nuspręsti, kaip geriausia siekti šioje
direktyvoje nustatytų tikslų atsižvelgiant į nacionalines
aplinkybes, pirmiausia į valdybų narių įdarbinimo taisykles
ir praktiką. Šia direktyva bendrovėms paliekama galimybė skirti
į valdybą aukščiausios kvalifikacijos asmenis, taip pat
suteikiamas pakankamai ilgas laikotarpis, per kurį direktyva pritaikoma
kiekvienai biržinei bendrovei;
(39)     pagal proporcingumo
principą biržinėms bendrovėms iškelti tikslai turėtų
galioti tik tam tikrą laikotarpį – juos reikėtų taikyti tik
kol bus pasiekta tvari pažanga užtikrinant tinkamą lyčių pasiskirstymą
valdybose. Todėl Komisija turėtų reguliariai
peržiūrėti šios direktyvos taikymą ir teikti ataskaitas Europos
Parlamentui ir Tarybai. Direktyvą numatyta taikyti iki 2028 m.
gruodžio 31 d. Atlikdama peržiūrą, Komisija turėtų
įvertinti, ar direktyvos taikymo laikotarpį reikia pratęsti;
(40)     pagal 2011 m.
rugsėjo 28 d. valstybių narių ir Komisijos bendrą
politinį pareiškimą dėl aiškinamųjų dokumentų[34]
valstybės narės įsipareigojo pagrįstais atvejais prie
pranešimų apie perkėlimo į nacionalinę teisę priemones
pridėti vieną ar daugiau dokumentų, kuriuose paaiškinamas
direktyvos nuostatų ir nacionalinių perkėlimo priemonių
atitinkamų dalių tarpusavio ryšys. Teisės aktų leidėjo
nuomone, šios direktyvos atveju tokių dokumentų perdavimas yra
pagrįstas,
PRIĖMĖ ŠIĄ
DIREKTYVĄ:
1 straipsnis
Dalykas
Šia direktyva
nustatomos priemonės užtikrinti geresnei moterų ir vyrų
pusiausvyrai biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių
lygmeniu – jomis siekiama pagreitinti šį procesą, tačiau
bendrovėms suteikiama pakankamai laiko pasirengti jų
įgyvendinimui. 
2 straipsnis
Apibrėžtys
Šioje direktyvoje
vartojamų terminų apibrėžtys:
(1)                   
biržinė bendrovė – valstybėje
narėje įsteigta bendrovė, kurios vertybiniais popieriais
leidžiama prekiauti vienos ar kelių valstybių narių
reguliuojamoje rinkoje, kaip apibrėžta Direktyvos 2004/39/EB 4 straipsnio 1
dalies 14 punkte; 
(2)                   
valdyba – bet kuris bendrovės administravimo,
valdymo arba priežiūros organas;
(3)                   
direktorius – bet kuris valdybos narys, taip pat
darbuotojų atstovas;
(4)                   
vykdomasis direktorius – bet kuris kasdieniame
bendrovės valdyme dalyvaujantis valdybos narys monistinėje sistemoje
arba bet kuris valdančiosios tarybos narys dualistinėje sistemoje;
(5)                   
nevykdomasis direktorius – bet kuris valdybos
narys, išskyrus vykdomuosius direktorius, monistinėje sistemoje arba bet
kuris stebėtojų tarybos narys dualistinėje sistemoje;
(6)                   
valdyba monistinėje sistemoje –
vienintelė bendrovės valdyba, vykdanti ir valdymo, ir stebėjimo
funkcijas;
(7)                   
dualistinė sistema – tokia sistema, kurioje
valdymo ir stebėjimo funkcijas vykdo atskiros valdybos (tarybos);
(8)                   
mažosios ir vidutinės įmonės
(MVĮ) – bendrovės, kuriose dirba mažiau negu 250 darbuotojų ir
kurių metinė apyvarta neviršija 50 mln. EUR, arba bendras
metinis balansas neviršija 43 mln. EUR, o jei MVĮ įsteigta
valstybėje narėje, kurios valiuta yra ne euras, atitinkamos sumos
išreiškiamos tos valstybės narės valiuta;
(9)                   
valstybinė įmonė – bet kuri
įmonė, kuriai valdžios institucijos gali turėti tiesioginę
ar netiesioginę lemiamą įtaką dėl turimos joje
nuosavybės, finansinio dalyvavimo joje arba dėl jos veiklą reguliuojančių
taisyklių. Laikoma, kad valdžios institucijos turi lemiamą
įtaką, jeigu tiesiogiai ar netiesiogiai 
–              
joms priklauso didžioji dalis įmonės
pasirašytojo kapitalo arba
–              
jos kontroliuoja daugumą balsų, kuriuos
suteikia įmonės išleistos akcijos arba
–              
jos gali skirti daugiau kaip pusę
įmonės administracijos, valdymo ar priežiūros organo narių.
3 straipsnis
Netaikymas mažosioms ir vidutinėms įmonėms
Ši direktyva netaikoma mažosioms ir
vidutinėms įmonėms (MVĮ).
4 straipsnis
Tikslai nevykdomiesiems direktoriams
1.           Valstybės narės
užtikrina, kad biržinės bendrovės, kurių valdybose
nevykdomųjų direktorių pareigas einančių nepakankamai
atstovaujamos lyties asmenų yra mažiau kaip 40 proc., į šias
pareigas skirtų vadovaudamosi lyginamąja kiekvieno kandidato kvalifikacijos
analize ir taikydamos iš anksto nustatytus, aiškius, neutraliai ir
nedviprasmiškai suformuluotus kriterijus, kad nustatytą procentinį
tikslą pasiektų ne vėliau kaip iki 2020 m. sausio 1 d.,
o biržinių bendrovių, kurios yra valstybinės įmonės,
atveju – ne vėliau kaip iki 2018 m. sausio 1 d. 
2.           Nevykdomųjų
direktorių pareigybių skaičius, reikalingas šio straipsnio 1
dalyje nustatytam tikslui pasiekti – tai skaičius, kuo artimesnis 40 proc.,
tačiau neviršijantis 49 proc.
3.           Kad pasiektų šio
straipsnio 1 dalyje nustatytą tikslą, valstybės narės
užtikrina, kad nevykdomųjų direktorių atrankoje, vertinant
kandidatų tinkamumą, kompetenciją ir profesinės veiklos
rezultatus, pirmumas būtų teikiamas nepakankamai atstovaujamos lyties
kandidatui, jei jo kvalifikacija yra tokia pati kaip kitos lyties kandidato,
išskyrus tuos atvejus, kai objektyvus vertinimas, kuriame atsižvelgiama į
visus atskiriems kandidatams taikomus kriterijus, yra palankesnis kitos lyties
kandidatui.
4.           Valstybės narės
užtikrina, kad biržinės bendrovės būtų įpareigotos
nelaimėjusio kandidato prašymu atskleisti kvalifikacijos kriterijus,
kuriais vadovaujantis buvo vykdoma atranka, ir objektyvų
lyginamąjį šių kriterijų atitikties vertinimą bei, tam
tikrais atvejais, argumentus, dėl kurių palankiau buvo
įvertintas kitos lyties kandidatas. 
5.           Atsižvelgdamos į savo
teisės sistemą, valstybės narės imasi reikiamų
priemonių užtikrinti, kad nepakankamai atstovaujamos lyties
nelaimėjusiam kandidatui sužinojus aplinkybių,
patvirtinančių, kad jo kvalifikacija buvo tokia pati kaip paskirto
kitos lyties kandidato, biržinė bendrovė privalėtų
įrodyti nepažeidusi šio straipsnio 3 dalyje nustatytos taisyklės. 
6.           Valstybės narės
gali nustatyti, kad tais atvejais, kai nepakankamai atstovaujamos lyties
darbuotojų bendrovėje yra mažiau kaip 10 proc., šio straipsnio 1
dalyje nustatytas tikslas jai netaikomas. 
7.           Valstybės narės
gali nustatyti, kad šio straipsnio 1 dalyje nustatytas tikslas laikomas
pasiektu, jei biržinės bendrovės gali pateikti duomenis, kad nepakankamai
atstovaujamos lyties asmenys eina bent trečdalį visų
direktorių pareigų, nesvarbu, vykdomųjų ar
nevykdomųjų.
5 straipsnis
Papildomos bendrovių priemonės ir ataskaitos
1.           Valstybės narės
užtikrina, kad biržinės bendrovės prisiimtų individualius
įsipareigojimus užtikrinti tinkamą vykdomųjų
direktorių pareigas einančių asmenų lyčių
atstovavimą ne vėliau kaip iki 2020 m. sausio 1 d., o
biržinės bendrovės, kurios yra valstybinės įmonės – ne
vėliau kaip iki 2018 m. sausio 1 d. 
2.           Valstybės narės
reikalauja iš biržinių bendrovių nuo [dveji metai po direktyvos
priėmimo] kartą per metus teikti kompetentingoms
nacionalinėms institucijoms informaciją apie lyčių
atstovavimą savo valdybose (nurodant nevykdomųjų ir
vykdomųjų direktorių duomenis) ir apie priemones, kurių jos
ėmėsi 4 straipsnio 1 dalyje ir šio straipsnio 1 dalyje nustatytiems
tikslams pasiekti, ir tinkamai bei aiškiai paskelbti šią informaciją
savo interneto svetainėje.
3.           Jei biržinė
bendrovė neįgyvendino 4 straipsnio 1 dalyje nustatytų
reikalavimų ar savo individualių įsipareigojimų pagal šio
straipsnio 1 dalį, teikdama šio straipsnio 2 dalyje nurodytą
informaciją, ji turi nurodyti priežastis, dėl kurių
neįgyvendino šių tikslų ir įsipareigojimų, ir pateikti
priemonių, kurių jau ėmėsi ar ketina imtis ateityje
tikslams ar įsipareigojimams įvykdyti, aprašymą.
4.           Valstybės narės
imasi reikiamų priemonių užtikrinti, kad institucija ar institucijos,
paskirtos pagal 2006 m. liepos 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos
direktyvos 2006/54/EB dėl moterų ir vyrų lygių
galimybių ir vienodo požiūrio į moteris ir vyrus užimtumo bei
profesinės veiklos srityje principo įgyvendinimo (nauja redakcija)[35] 20
straipsnį, būtų kompetentingos skatinti, nagrinėti,
stebėti ir remti lyčių pusiausvyrą biržinių
bendrovių valdybose.
6 straipsnis
Sankcijos
1.           Valstybės narės
nustato taisykles dėl sankcijų už nacionalinės teisės
nuostatų, priimtų pagal šią direktyvą, pažeidimus ir imasi
visų reikiamų priemonių užtikrinti, kad jos būtų taikomos.

2.           Sankcijos turi būti
veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos. Tai gali būti: 
(a)         
administracinės baudos;
(b)         
teismo sprendimas, kuriuo nevykdomojo direktoriaus
paskyrimas ar išrinkimas pažeidžiant nacionalinės teisės nuostatas,
priimtas pagal 4 straipsnio 1 dalį, pripažįstamas negaliojančiu
arba panaikinimas.
7 straipsnis
Būtinieji reikalavimai
Valstybės
narės gali priimti ar toliau taikyti nuostatas, pagal kurias jų
teritorijoje įsteigtoms bendrovėms taikomi griežtesni reikalavimai
siekiant proporcingesnio moterų ir vyrų atstovavimo, jei tokiomis
nuostatomis nevykdoma nepagrįsta diskriminacija ir netrukdoma tinkamai
veikti vidaus rinkai. 
8 straipsnis
Įgyvendinimas
1.           Valstybės narės ne
vėliau kaip iki [dveji metai po direktyvos priėmimo] priima ir
paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad
būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai
tų teisės aktų nuostatų tekstą.
2.           Valstybės narės,
priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą
arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką
nustato valstybės narės.
3.           Nepažeisdamos 4 straipsnio 6
ir 7 dalių, valstybės narės, kurios dar prieš įsigaliojant
šiai direktyvai ėmėsi priemonių biržinių bendrovių
nevykdomųjų direktorių pareigas einančių moterų
ir vyrų pusiausvyrai gerinti, gali laikinai netaikyti 4 straipsnio 1, 3, 4
ir 5 dalyse nustatytų procedūrinių skyrimo reikalavimų, jei
gali įrodyti, kad dėl tų priemonių ne vėliau kaip iki 2020 m.
sausio 1 d. (o biržinių bendrovių, kurios yra valstybinės
įmonės, atveju – ne vėliau kaip iki 2018 m. sausio 1 d.)
nepakankamai atstovaujamos lyties asmenys sudarys bent 40 proc.
biržinių bendrovių nevykdomųjų direktorių.
Atitinkamos valstybės narės praneša apie
tai Komisijai.
4.           Valstybės narės
pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės
teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstą.
9 straipsnis
Peržiūra
1.           Ne vėliau kaip iki 2017 m.
sausio 1 d., o vėliau – kas dvejus metus, valstybės narės
teikia Komisijai šios direktyvos įgyvendinimo ataskaitą. Ataskaitoje,
be kita ko, pateikiama išsami informacija apie priemones, kurių imtasi 4
straipsnio 1 dalyje nustatytiems tikslams pasiekti, 5 straipsnio 2 dalyje
nurodyta informacija bei informacija apie individualius biržinių
bendrovių įsipareigojimus pagal 5 straipsnio 1 dalį.
2.           Valstybės narės,
kurios vadovaudamosi 8 straipsnio 3 dalimi laikinai netaiko 4 straipsnio 1, 3, 4
ir 5 dalyse nustatytų procedūrinių skyrimo reikalavimų, šio
straipsnio 1 dalyje nurodytose ataskaitose pateikia informaciją apie
rezultatus, kurių pasiekta taikant 8 straipsnio 3 dalyje minėtas
nacionalines priemones. Tuomet Komisija teikia specialią ataskaitą,
kurioje įvertina, ar tomis priemonėmis veiksmingai užtikrinama, kad
nepakankamai atstovaujamos lyties asmenys iki 2018 m. sausio 1 d.
sudarytų bent 40 proc. nevykdomųjų direktorių
biržinėse bendrovėse, kurios yra valstybinės įmonės,
ir iki 2020 m. sausio 1 d. – biržinėse bendrovėse, kurios
nėra valstybinės įmonės. Pirmąją ataskaitą
Komisija pateikia iki 2017 m. liepos 1 d., o vėliau teikia
tokias ataskaitas per šešis mėnesius nuo šio straipsnio 1 dalyje nurodytos
nacionalinės ataskaitos gavimo.
Atitinkamos valstybės narės užtikrina,
kad biržinės bendrovės, kurios taikant 8 straipsnio 3 dalyje
nurodytas nacionalines priemones iki 2018 m. sausio 1 d. (jei jos
valstybinės įmonės) arba iki 2020 m. sausio 1 d. (jei
jos nėra valstybinės įmonės) į savo valdybas
nepaskyrė ar neišrinko tiek nepakankamai atstovaujamos lyties asmenų,
kad jie sudarytų 40 proc. nevykdomųjų direktorių, nuo
atitinkamų datų taikytų 4 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalyse
nustatytus procedūrinius skyrimo reikalavimus.
3.           Komisija peržiūri šios
direktyvos taikymą ir ne vėliau kaip iki 2021 m. gruodžio 31 d.,
o vėliau – kas dvejus metus, pateikia Europos Parlamentui ir Tarybai
ataskaitą. Pirmiausia Komisija įvertina, ar pasiekti šios direktyvos
tikslai.
4.           Ataskaitoje, atsižvelgdama
į pokyčius moterų ir vyrų atstovavimo biržinių
bendrovių valdybose ir įvairių pakopų ekonominių
sprendimo priėmimo procese ir į tai, ar padaryta pažanga pakankamai
tvari, Komisija įvertina, ar reikia pratęsti 10 straipsnio 2 dalyje
nustatytą galiojimo terminą ar kitaip jį pakeisti. 
10 straipsnis
Įsigaliojimas ir galiojimo pabaiga
1.           Ši direktyva įsigalioja [dvidešimtą]
dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
2.           Ji nustoja galioti 2028 m.
gruodžio 31 d.
11 straipsnis
Adresatai
Ši direktyva
skirta valstybėms narėms.
Priimta Briuselyje
Europos Parlamento vardu                           Tarybos
vardu
Pirmininkas                                                   Pirmininkas
[1]               Ši
lyčių disproporcija labai didelė visose ES valstybėse
narėse – nacionalinis vidurkis siekia nuo maždaug 5 proc. Maltoje,
Kipre, Vengrijoje, Liuksemburge, Portugalijoje, Italijoje, Estijoje ir
Graikijoje iki maždaug 25 proc. Švedijoje, Latvijoje ir Suomijoje.
Nevykdomųjų direktorių pareigas einančių moterų
dalis valstybėse narėse yra nuo maždaug 3 proc. iki maždaug 28 proc.,
o vykdomųjų direktorių – nuo 0 proc. iki maždaug 21 proc.
Žr. 2012 m. kovo mėn. pažangos ataskaitą „Moterų
dalyvavimas priimant ekonominius sprendimus ES“ (Women in economic
decision-making in the EU),
http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/files/women-on-boards_en.pdf.
[2]               Pavyzdžiui,
nacionalinėse valdžios institucijose 30 proc. aukščiausios lygio
vadovų ir 33 proc. aukščiausiųjų teismų
teisėjų yra moterys. Mokslinių tyrimų institucijų
valdybose moterys sudaro 22 proc. (2007 m. duomenys). Ši tendencija
nebūdinga tik centriniams bankams – juose vadovaujamas pareigas eina
beveik vien vyrai: jie sudaro 83 proc. valdybų narių, o visoje
ES nėra nė vieno centrinio banko, kuriam vadovautų moteris.
[3]               OL L 331,
1984 12 19, p. 34 ir OL L 319, 1996 12 10, p. 11.

[4]               Žr. 1
išnašoje nurodytą pažangos ataskaitą. 
[5]               Nuo 2010 m.
spalio mėn. iki 2012 m. sausio mėn. išskirtinis
moterų skaičiaus bendrovių valdybose padidėjimas
užregistruotas Prancūzijoje (nuo 10 proc. iki 22 proc.) – 2011 m.
sausio mėn. priimtu nauju įstatymu nustatytą pirmąjį
tikslą (20 proc. iki 2014 m. ir 40 proc. iki 2017 m.)
bendrovės pasiekė anksčiau laiko. Norvegijoje nuo 2006 m.,
kai buvo nustatytas teisiškai privalomas tikslas, moterų skaičius
bendrovių valdybose per trumpą trejų metų laikotarpį
padidėjo nuo 18 proc. iki 40 proc.
[6]               Naujausias
tyrimas: Credit Suisse Research Institute, 2012 m.
rugpjūčio mėn., „Gender diversity and corporate performance“.
Kiti svarbūs tyrimai, be kita ko: Catalyst, 2004 m., „The
Bottom Line: Connecting Corporate Performance and Gender Diversity“; 2007 m.,
2008 m. ir 2010 m. McKinsey ataskaitos „Women Matter“; Deutsche
Bank Research, 2010 m., „Towards gender-balanced leadership“; Ernst
& Young, 2012 m., „Mixed leadership“.
[7]               60 proc.
aukštųjų mokyklų absolventų ES yra moterys. Dar
įdomiau tai, kad Europos verslo mokyklos, įgyvendinusios
iniciatyvą „Women on Board“, per trumpą laiką aptiko daugiau
kaip 7 000 valdyboms tinkamų moterų, kurios yra aukštos
kvalifikacijos, turi reikamos profesinės patirties ir yra pasirengusios
eiti valdybos nario pareigas
(http://www.edhec.com/html/Communication/womenonboard.html).
[8]               COM(2010) 78
galutinis.
[9]               COM(2010) 491
galutinis.
[10]             Žr. 2010 m.
sausio mėn. Komisijos ataskaitą „Daugiau moterų,
einančių vadovaujamas pareigas“, 2011 m. kovo mėn.
Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Vadovaujamas pareigas
bendrovėse einančių asmenų lyčių pusiausvyra“,
SEC(2011) 246 galutinis, 2012 m. kovo mėn. pažangos
ataskaitą „Moterų dalyvavimas priimant ekonominius sprendimus ES“; 2012 m.
balandžio mėn. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą
„Pažanga moterų ir vyrų lygybės srityje 2011 m.“, SWD(2012) 85
final.
[11]             Žr.,
pavyzdžiui, 2011 m. liepos 6 d. rezoliuciją dėl moterų
ir vadovaujamųjų pareigų verslo srityje (2010/2015(INI)), 2012 m.
kovo 13 d. rezoliuciją dėl moterų ir vyrų lygybės
Europos Sąjungoje (2011 m.) (2011/2244(INI)).
[12]             Pirmiausia
direktyvos 2006/54/EB ir 2010/41/ES. 
[13]             Speciali
„Eurobarometro“ apklausa Nr. 376 (2012 m.) „Moterys, einančios
su sprendimų priėmimu susijusias pareigas“ (http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb_special_379_360_en.htm#376).

[14]             OL L 52, 2005 2 25,
p. 51.
[15]             OL L 124, 2003 5 20,
p. 36.
[16]             OL L 318, 2006 11 17,
p. 17.
[17]             OL L 124, 2003 5 20,
p. 36.
[18]             OL L 318, 2006 11 17,
p. 17. 
[19]             1995 m.
spalio 17 d. sprendimas Kalanke, C-450/93, Rink. p. I-3051, 1997 m.
lapkričio 11 d. sprendimas Marschall, C-490/95, Rink.
p. I-6363, 2000 m. kovo 28 d. sprendimas Badeck ir kt.,
C-158/97, Rink. p. I-1875, 2000 m. liepos 6 d.
sprendimas Abrahamsson ir Anderson, C-407/98, Rink. p. I-5539.
[20]             OL C ...,
..., p. ... .
[21]             OL L 331, 1984 12 19,
p. 34.
[22]             OL L 319, 1996 12 10,
p. 11.
[23]             „Europos
bendrovės įsipareigojimas dėl moterų skaičiaus
valdyboje didinimo“, IP/11/242.
[24]             2010 m.
Komisijos ataskaita „Daugiau moterų, einančių vadovaujamas
pareigas“; 2011 m. kovo 1 d. Komisijos tarnybų darbinis
dokumentas „Vadovaujamas pareigas bendrovėse einančių asmenų
lyčių pusiausvyra“, SEC(2011) 246 galutinis; 2012 m. kovo 5 d.
pažangos ataskaita „Moterų dalyvavimas priimant ekonominius sprendimus
ES“; 2012 m. balandžio 16 d. Komisijos tarnybų darbinis
dokumentas „Pažanga moterų ir vyrų lygybės srityje 2011 m.“,
SWD(2012) 85 final.
[25]             COM(2010) 78
galutinis.
[26]             COM(2010) 491
galutinis.
[27]             2010/2115(INI).
[28]             2011/2244(INI).
[29]             COM(2010) 2020 galutinis.
[30]             OL L 145, 2004 4 30,
p. 1.
[31]             OL L 124, 2003 5 20,
p. 36.
[32]             OL L 318, 2006 11 17,
p. 17.
[33]             1995 m.
spalio 17 d. sprendimas Kalanke, C-450/93, Rink. p. I-3051, 1997 m.
lapkričio 11 d. sprendimas Marschall, C-490/95, Rink.
p. I-6363, 2000 m. kovo 28 d. sprendimas Badeck ir kt.,
C-158/97, Rink. p. I-1875, 2000 m. liepos 6 d.
sprendimas Abrahamsson ir Anderson, C-407/98, Rink. p. I-5539.
[34]             OL C 369, 2011 12 17,
p. 14.
[35]             OL L 204, 2006 7 26,
p. 23.