CELEX: 52012PC0780
Language: nl
Date: 2012-12-19
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het namens de Unie in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt met betrekking tot de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992

|
			
		
		
		52012PC0780
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het namens de Unie in de Internationale Suikerraad in te nemen standpunt met betrekking tot de verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992 /* COM/2012/0780 final - 2012/0363 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
De Internationale Suikerovereenkomst 1992
(hierna "de overeenkomst" genoemd) is door de Gemeenschap gesloten
bij Besluit 92/580/EEG[1]
en is op 1 januari 1993 in werking getreden voor een periode van drie jaar tot
en met 31 december 1995. Sindsdien is de overeenkomst regelmatig, telkens met
een periode van twee jaar, verlengd. De geldigheidsduur is bij besluit van de
Internationale Suikerraad in juni 2011 voor het laatst verlengd, waardoor de
overeenkomst tot en met 31 december 2013 van kracht blijft. 
Een verlenging van de overeenkomst met
nogmaals twee jaar is in het belang van de Unie.
De verlenging van de overeenkomst houdt in dat
de bijdrage van de EU in de huishoudelijke uitgaven van de overeenkomst wordt
verlengd. Deze bijdrage is opgenomen in post 05 06 01 van de
EU-begroting (“Internationale landbouwovereenkomsten”).
Het doel van dit voorstel is om de Raad te
verzoeken de Commissie te machtigen om namens de Unie in de Internationale
Suikerraad voor verlenging van de overeenkomst tot uiterlijk 31 december 2015
te stemmen.
2012/0363 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot vaststelling van het namens de Unie in de
Internationale Suikerraad in te nemen standpunt met betrekking tot de
verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218,
lid 9,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       De Internationale Suikerovereenkomst
1992 is door de Gemeenschap gesloten bij Besluit 92/580/EEG van de Raad[2] en is op 1
januari 1993 in werking getreden voor een periode van drie jaar tot en met 31
december 1995. Sindsdien is de overeenkomst regelmatig, telkens met een periode
van twee jaar, verlengd. De geldigheidsduur is bij besluit van de
Internationale Suikerraad in juni 2011 voor het laatst verlengd, waardoor de
overeenkomst tot en met 31 december 2013 van kracht blijft. Het is in het
belang van de Unie het verdrag nogmaals te verlengen. Daarom moet de Commissie,
die de Unie in de Internationale Suikerraad vertegenwoordigt, worden gemachtigd
voor die verlenging te stemmen,
BESLUIT: 
Artikel 1
Het door de Unie in de Internationale
Suikerraad in te nemen standpunt houdt in dat er wordt gestemd voor de
verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992 met nog eens maximaal
twee jaar.
De Commissie wordt hierbij gemachtigd dit
standpunt tot uitdrukking te brengen in de Internationale Suikerraad.
Artikel 2
Dit besluit
treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De voorzitter
FINANCIEEL
MEMORANDUM
 Beleidsterrein: Landbouw en plattelandsontwikkeling Activiteit: Internationale aspecten van het beleidsgebied landbouw en plattelandsontwikkeling 
 Benaming van de actie: Verlenging van de Internationale Suikerovereenkomst 1992 
1.           BEGROTINGSLIJN + RUBRIEK
Rubriek 4 – De EU als mondiale partner
05 06 01: Internationale
landbouwovereenkomsten
2.           ALGEMENE CIJFERS
2.1.        Totale toewijzing voor de actie (beleidsuitgaven): 0,882 miljoen EUR 
2.2.        Toepassingsperiode: van 1.1.2014 tot en met 31.12.2015
2.3.        Totale meerjarenraming van de uitgaven (in miljoenen EUR)
op voorwaarde dat de begrotingsautoriteit de begrotingen 2014 en 2015 goedkeurt
   || 2014 || 2015 || Totaal 
 Vastleggingen || 0,430 || 0,452 || 0,882 
 Betalingen || 0,430 || 0,452 || 0,882 
2.4.        Verenigbaarheid met de financiële programmering en de
financiële vooruitzichten
X       Voorstel
verenigbaar met de bestaande financiële programmering.
2.5.        Financiële gevolgen voor de ontvangsten
X       Geen
financiële gevolgen (betreft technische aspecten in verband met de
tenuitvoerlegging van een maatregel).
3.           BEGROTINGSKENMERKEN
 Soort uitgave || Nieuw || Bijdrage EVA || Deelname kandidaat-lidstaten || Rubriek financiële vooruitzichten 
 Verplicht || Gespl. || NEE || NEE || NEE || 4 - De EU als mondiale partner 
4.           RECHTSGRONDSLAG
Artikel 207, juncto
artikel 218, lid 9, van het Verdrag (VWEU).
5.           BESCHRIJVING EN MOTIVERING
5.1.        Noodzaak van het optreden van de Unie
Wegens haar economisch belang, vooral in de
landbouwsector, moet de EU vertegenwoordigd zijn bij internationale
landbouwovereenkomsten, die belangrijke instrumenten zijn om wereldwijde
ontwikkelingen te volgen en de belangen van de Unie met betrekking tot de
betrokken producten te behartigen.
De doelstellingen van de Internationale
Suikerovereenkomst kunnen mede dankzij de lidmaatschapscontributies van de EU
worden verwezenlijkt. De voor het beheer van de overeenkomst bevoegde
Internationale Suikerorganisatie (ISO) spant zich in om deze doelstellingen te
halen (internationale samenwerking, uitwisseling van statistische informatie,
voorspelling van markttendensen, enz.). Het is derhalve in het belang van de EU
om partij te zijn bij deze overeenkomst.
De lidmaatschapscontributies worden
jaarlijks vastgesteld en zijn verschuldigd zolang de EU partij is bij de
overeenkomst.
Het is duidelijk dat als de EU dezelfde
acties zou moeten ondernemen als nu door de ISO worden ondernomen, de totale
kosten daarvan veel hoger zouden zijn dan de lidmaatschapsbijdragen.
5.2.        Voorgenomen maatregelen en
wijze van financiering uit de begroting
De EU betaalt jaarlijks
lidmaatschapscontributies voor de Internationale Suikerorganisatie. Deze
bijdragen zijn verschuldigd zolang de EU medeondertekenaar van de betrokken
overeenkomst blijft.
De Europese Commissie is ten volle bij de
activiteiten van de ISO betrokken en geniet alle voordelen die aan het
lidmaatschap verbonden zijn.
6.           FINANCIËLE GEVOLGEN
6.1.        Totale financiële gevolgen
voor de beleidsuitgaven 
Vastleggingskredieten in miljoenen EUR (tot
op 3 decimalen nauwkeurig): 0,882 miljoen EUR voor de periode van twee
jaar, nl. 0,430 voor 2014 en 0,452 voor 2015.
6.2.        Berekening
De bijdrage van de lidstaten wordt
vastgesteld overeenkomstig het aantal aan het betrokken lid toegewezen stemmen
en het belang van dat lid op de internationale markt.
Het aantal aan de EU toegewezen stemmen
wordt voor 2014 en 2015, d.i. de periode van de verlenging, geraamd op 550 op
een totaal van 2000. Voor 2014 worden de kosten per stem op 782 EUR geraamd,
wat neerkomt op een EU-bijdrage van 0,430 miljoen EUR.
Voor 2015 worden de kosten, rekening houdend
met de aanpassing van de prijs per stem (821 EUR), op 0,452 miljoen EUR
geraamd. In deze bedragen is reeds een veiligheidsmarge van 10 % verrekend
(wisselkoersen, onverwachte veranderingen in de organisatie, enz.). Voor de
berekeningen hebben wij gebruikgemaakt van een geraamde wisselkoers van 1,25
EUR = 1 GBP.
7.           GEVOLGEN VOOR DE PERSONELE EN ADMINISTRATIEVE UITGAVEN
7.1.        Gevolgen voor de personele middelen
 Soort post || Personeel voor het beheer van de actie (huidige personeelsleden) || Totaal || Omschrijving van de taken die uit de actie voortvloeien 
 Aantal vaste posten || Aantal tijdelijke posten ||   
 Vaste ambtena­ren of tijdelijke functionarissen || A B C || 0,2 0,1 – || – – – || 0,2 0,1 – || Voorbereiding voor deelname aan en follow-up van vergaderingen van de ISO 
 Ander personeel || – || – || – ||   
 Totaal || 0,3 || – || 0,3 ||   
7.2.        Algemene financiële gevolgen in verband met de personele
middelen
 Soort personeelsleden || Bedrag in EUR || Berekening 
 Ambtenaren Tijdelijk personeel || 36 600 || 0,3 x 122 000 
 Ander personeel ||   ||   
 Totaal || 36 600 ||   
8.           FOLLOW-UP EN EVALUATIE
8.1.        Follow-up
De leden van de Internationale
Suikerorganisatie zorgen voor een gedegen follow-up van de ISO-activiteiten en
de Commissie neemt ten volle deel aan de geregeld gehouden vergaderingen van de
ISO. Op gezette tijden wordt over de ISO-activiteiten gerapporteerd.
9.           FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN
De betalingen
worden rechtstreeks op de bankrekening van de ISO overgemaakt, uitsluitend na
ontvangst van een schriftelijk verzoek daartoe, en nadat is nagegaan of het
gevraagde bedrag overeenkomt met het cijfer dat in de Raad van de
Internationale Suikerovereenkomst is afgesproken.
[1]               PB L 379
van 23.12.1992, blz. 15.
[2]               PB L 379
van 23.12.1992, blz. 15.