CELEX: 32019D2136
Language: es
Date: 2019-12-05 00:00:00
Title: Decisión (UE) 2019/2136 del Consejo de 5 de diciembre de 2019 por la que se autoriza la apertura de negociaciones para modificar el Convenio Internacional del Azúcar, 1992

13.12.2019   
               
               
                  ES
               
               
                  Diario Oficial de la Unión Europea
               
               
                  L 324/3
               
            
         DECISIÓN (UE) 2019/2136 DEL CONSEJO
         de 5 de diciembre de 2019
         por la que se autoriza la apertura de negociaciones para modificar el Convenio Internacional del Azúcar, 1992
         EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
         Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, en relación con el artículo 218, apartados 3 y 4,
         Vista la recomendación de la Comisión Europea,
         Considerando lo siguiente:
         
                     (1)
                  
                  
                     La Unión es Parte en el Convenio Internacional del Azúcar, 1992 (1) (en lo sucesivo, «Convenio») y miembro de la Organización Internacional del Azúcar (OIA) en virtud de la Decisión 92/580/CEE (2).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Desde 1995, la Unión ha venido aprobando la prórroga del Convenio por períodos de dos años. El 19 de julio de 2019, durante la 55.a reunión del Consejo Internacional del Azúcar, la Comisión, previa autorización del Consejo, expresó su posición favorable a una nueva prórroga del Convenio por un período máximo de dos años, que finaliza el 31 de diciembre de 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     El 19 de julio de 2019 el Consejo Internacional del Azúcar decidió prorrogar el Convenio por dos años, hasta el 31 de diciembre de 2021.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Según el artículo 8 del Convenio, el Consejo Internacional del Azúcar desempeña, o hace que se desempeñen, todas las funciones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones del Convenio. De conformidad con el artículo 13 del Convenio, todas las decisiones del Consejo Internacional del Azúcar deben, en principio, adoptarse por consenso. Si no hay consenso, las decisiones se han de adoptar por mayoría simple, a menos que el Convenio exija una votación especial.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     En virtud del artículo 25 del Convenio, los miembros de la OIA disponen de 2 000 votos en total. Cada miembro de la OIA tiene un número de votos especificado, que se ajusta anualmente conforme a criterios establecidos en el Convenio.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Redunda en interés de la Unión participar en un convenio internacional sobre el azúcar, teniendo en cuenta la importancia de ese sector para varios Estados miembros y para la economía del sector europeo del azúcar.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     No obstante, el marco institucional del Convenio, y especialmente la distribución de votos entre los miembros de la OIA, que también determina la contribución financiera de los miembros a la OIA, ya no refleja la realidad del mercado mundial del azúcar.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     En virtud de las normas del Convenio sobre las contribuciones financieras a la OIA, la parte de contribución financiera correspondiente a la Unión se ha mantenido invariable desde 1992 pese a que el mercado mundial del azúcar, y en particular la posición relativa que en él ocupa la Unión, ha cambiado considerablemente desde entonces. Como consecuencia de ello, en los últimos años la Unión ha asumido una parte desproporcionadamente elevada de los costes presupuestarios y de la responsabilidad en la OIA.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Mediante la Decisión (UE) 2017/2242 del Consejo (3), se autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con las demás Partes en el Convenio, en el seno del Consejo Internacional del Azúcar, con vistas a modernizar el Convenio, en particular por lo que se refiere a las discrepancias entre el número de votos y las contribuciones financieras de los miembros de la OIA, por una parte, y su posición relativa en el mercado mundial del azúcar, por otra. Esa autorización es válida hasta el 31 de diciembre de 2019.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Sobre la base de la autorización concedida en virtud de la Decisión (UE) 2017/2242, la Comisión ha entablado negociaciones con los países miembros de la OIA y ha presentado propuestas para la modificación del artículo 25 del Convenio. El 19 de julio de 2019, el Consejo Internacional del Azúcar decidió entablar negociaciones para una revisión parcial del Convenio antes de su reunión de noviembre de 2019, bajo la dirección de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Tras las solicitudes de varios países miembros de la OIA, el Consejo Internacional del Azúcar, además de la modificación del artículo 25 del Convenio, decidió revisar otras partes de este, concretamente las relativas a los objetivos y el programa de trabajo de la OIA. De conformidad con la Decisión del Consejo Internacional del Azúcar, las negociaciones deben concluir a más tardar el 31 de diciembre de 2021.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Se requiere, por lo tanto, una nueva autorización del Consejo que cubra la ampliación del ámbito de aplicación y del plazo de las negociaciones.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Cualquier modificación acordada en las negociaciones debe adoptarse de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 44 del Convenio. Según ese artículo, el Consejo Internacional del Azúcar puede, por votación especial, recomendar a los miembros de la OIA que se modifique el Convenio. En su calidad de miembro del Consejo Internacional del Azúcar, de conformidad con el artículo 7 del Convenio, la Unión debe poder participar en las negociaciones encaminadas a modificar el marco institucional del Convenio.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Procede, por lo tanto, que se autorice a la Comisión a entablar negociaciones en el seno del Consejo Internacional del Azúcar dirigidas a modificar el Convenio, que se establezcan directrices de negociación y que la Comisión, al llevar a cabo las negociaciones, siga consultando al comité especial designado por la Decisión (UE) 2017/2242.
                  
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
         
            Artículo 1
            
               1.   Se autoriza a la Comisión a entablar negociaciones a fin de modificar el Convenio Internacional del Azúcar, 1992.
            
            
               2.   Las negociaciones se llevarán a cabo sobre la base de las directrices de negociación del Consejo recogidas en la adenda de la presente Decisión.
            
         
         
            Artículo 2
            Las negociaciones se llevarán a cabo en consulta con el Grupo «Productos Básicos».
         
         
            Artículo 3
            La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2021.
         
         
            Artículo 4
            El destinatario de la presente Decisión es la Comisión.
         
         
            Hecho en Bruselas, el 5 de diciembre de 2019.
            
               
                  Por el Consejo
               
               
                  El Presidente
               
               M. LINTILÄ
            
         
         
            (1)  Decisión 92/580/CEE del Consejo, de 13 de noviembre de 1992, relativa a la firma y conclusión del Acuerdo internacional de 1992 sobre el azúcar (DO L 379 de 23.12.1992, p. 15).
         
            (2)  Acuerdo internacional del azúcar, 1992 (DO L 379 de 23.12.1992, p. 16).
         
            (3)  Decisión (UE) 2017/2242 del Consejo, de 30 de noviembre de 2017, por la que se autoriza la apertura de negociaciones para modificar el Convenio Internacional del Azúcar de 1992 (DO L 322 de 7.12.2017, p. 29).