CELEX: 32009B0647
Language: sv
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Europaparlamentets beslut av den 23 april 2009 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007

26.9.2009   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 255/122
            
         EUROPAPARLAMENTETS BESLUT
   av den 23 april 2009
   om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007
   (2009/647/EG)
   EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007, samt byråns svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 10 februari 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (4), särskilt artikel 60,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 i och bilaga V till arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0163/2009).
            
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet beviljar ansvarsfrihet för den verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet avseende genomförandet av byråns budget för budgetåret 2007.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).
            
         
      
         Hans-Gert PÖTTERING
         
            Ordförande
         
      
      
         Klaus WELLE
         
            Generalsekreterare
         
      
   
   
      (1)  EUT C 278, 31.10.2008, s. 16.
   
      (2)  EUT C 311, 5.12.2008, s. 20.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION
   av den 23 april 2009
   med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007
   EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION
   
               —
            
            
               med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2007, samt byråns svar (2),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets rekommendation av den 10 februari 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               med beaktande av EG-fördraget, särskilt artikel 276,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), särskilt artikel 185,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet (4), särskilt artikel 60,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artikel 94,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av artikel 71 i och bilaga V till arbetsordningen,
            
         
               —
            
            
               med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A6-0163/2009), och av följande skäl:
            
         
               A.
            
            
               Revisionsrätten har förklarat att den har uppnått en rimlig säkerhet om att räkenskaperna för budgetåret 2007 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.
            
         
               B.
            
            
               Den 22 april 2008 beviljade Europaparlamentet den verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av detta organs budget för budgetåret 2006 (6), och i sin resolution som åtföljde beslutet om ansvarsfrihet framförde parlamentet bland annat följande synpunkter:
               
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet noterade revisionsrättens krav på att byrån tillsammans med kommissionen måste se över det nuvarande avgiftssystemet så att byråns kostnader för certifieringsverksamheten är motiverade och täcks av avgifterna.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uppmanade byrån och kommissionen att se över byråns avgiftsstruktur så att kostnader och intäkter för certifieringsverksamheten kommer i balans.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet noterade byråns svar att den nya förordningen om arvoden och avgifter (7) som trädde i kraft den 1 juni 2007 borde generera tillräckliga inkomster för att täcka kostnaderna för certifieringsverksamheten.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Europaparlamentet uppmanade byrån att införa ett effektivt kravhanteringssystem, eventuellt med ränta för sena betalningar.
                        
                     
         
               1.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att byrån fått 72 045 000 EUR i åtagandebemyndiganden och i betalningsbemyndiganden ur 2007 års budget.
            
         
               2.
            
            
               Europaparlamentet noterar att revisionsrätten påpekar att det i tjänsteförteckningen för 2007 fanns 467 tjänster för tillfälligt anställda, men att anslagen för personalkostnader inte täckte de faktiska personalkostnaderna och att byrån därför kom överens med kommissionen om att minska antalet tjänster till högst 342, varav 333 var tillsatta vid årets slut.
            
         
               3.
            
            
               Europaparlamentet noterar byråns svar att minskningen av antalet tjänster berodde på att byråns inkomster under de två första åren som avgiftsförordningen genomfördes var otillräckliga för att täcka de beräknade sammanlagda kostnaderna. Parlamentet noterar att byrån hänvisar till en personalpolitisk plan för 2008–2010 som godkänts av kommissionen, i vilken personalminskningen återspeglas.
            
         
               4.
            
            
               Europaparlamentet konstaterar att den obalans mellan kostnader och intäkter som lyftes fram i den föregående resolutionen om ansvarsfrihet har gjort det nödvändigt att minska det planerade antalet tjänster med 25 procent, från 467 till högst 342.
            
         
               5.
            
            
               Europaparlamentet förväntar sig att byrån inkluderar information i sin årsredovisning för budgetåret 2008 om i hur hög grad man kan uppnå balans mellan kostnader och intäkter för certifieringsverksamheten genom genomförandet av den nya förordningen om arvoden och avgifter.
            
         
               6.
            
            
               Europaparlamentet noterar revisionsrättens kritik över att byråns förändrade personalsituation för 2007 inte återspeglades i tjänsteförteckningen, som inte ändrades i enlighet med detta.
            
         
               7.
            
            
               Europaparlamentet stöder fullt ut revisionsrättens rekommendation att byrån noggrant bör kontrollera överensstämmelsen i de utgiftsprognoser som läggs fram som grund för budgetmyndighetens beslut, särskilt i fråga om personalkostnader. Parlamentet uppmanar byrån att se till att tjänsteförteckningen överensstämmer med den verkliga situationen.
            
         
               8.
            
            
               Europaparlamentet noterar att revisionsrätten och byrån inte är eniga om beräkningen av ett belopp på 14 900 000 EUR i avsatta intäkter, som byrån mottagit 2007 för att täcka kommande certifieringskostnader. Parlamentet noterar att revisionsrätten anser att byrån i sin beräkning felaktigt inkluderade avgifter som tagits ut enligt reglerna i den tidigare förordningen. Parlamentet noterar att byrån gav en förklaring till sin beräkning och menade att den i enlighet med grundförordningen hade rätt att inkludera dessa avgifter i sin beräkning.
            
         
               9.
            
            
               Europaparlamentet noterar revisionsrättens kritik mot flera upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att revisionsrätten ansåg att vid ett upphandlingsförfarande ledde bristen på tydlig och fullständig information om dels tilldelningskriterierna, dels metoden för finansiell utvärdering till att anbudsgivarna saknade insyn. Parlamentet noterar revisionsrättens påstående att det i tre fall tillämpades ett selektivt urvalsförfarande trots att det sammanlagda värdet av de tjänster som skulle tilldelas översteg det tröskelvärde vid vilket ett öppet förfarande måste tillämpas.
            
         
               10.
            
            
               Europaparlamentet kräver att byrån håller det löfte den gav i sitt svar om att strikt följa upphandlingsreglerna och att vara särskilt uppmärksam på att ge tydlig information till eventuella anbudsgivare.
            
         
               11.
            
            
               Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att byrån även i fortsättningen iakttar en sträng budgetdisciplin och alltid arbetar inom de fastställda budgetramarna.
            
         
               12.
            
            
               Europaparlamentet hänvisar när det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet till sin resolution av den 23 april 2009 om ekonomisk förvaltning och kontroll av EU:s organ (8).
            
         
      (1)  EUT C 278, 31.10.2008, s. 16.
   
      (2)  EUT C 311, 5.12.2008, s. 20.
   
      (3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.
   
      (5)  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (6)  EUT L 88, 31.3.2009, s. 201.
   
      (7)  Kommissionens förordning (EG) nr 593/2007 (EUT L 140, 1.6.2007, s. 3).
   
      (8)  Se sidan 206 i detta nummer av EUT.