CELEX: 52018PC0613
Language: pl
Date: 2018-09-04
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/120 w odniesieniu do uprawnień do połowów labraksa

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 4.9.2018
            COM(2018) 613 final
            2018/0321(NLE)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE RADY
            zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/120 w odniesieniu do uprawnień do połowów labraksa
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               W rozporządzeniu Rady (UE) 2018/120 ustalono uprawnienia do połowów na 2018 r. dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do unijnych statków rybackich – w niektórych wodach nienależących do Unii. Takie uprawnienia do połowów są zazwyczaj wielokrotnie zmieniane w okresie ich obowiązywania.
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               Proponowane środki opracowano zgodnie z celami i przepisami wspólnej polityki rybołówstwa i są one spójne z polityką Unii w zakresie zrównoważonego rozwoju.
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               Proponowane środki są spójne z pozostałymi obszarami polityki unijnej, w szczególności z polityką w dziedzinie środowiska.
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Podstawę prawną wniosku stanowi art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
            
            
               Zobowiązania Unii dotyczące zrównoważonej eksploatacji żywych zasobów wodnych wynikają z obowiązków określonych w art. 2 nowego rozporządzenia podstawowego w sprawie WPRyb.
            
            
               •Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)
            
            
               Wniosek podlega wyłącznej kompetencji Unii, o której mowa w art. 3 ust. 1 lit. d) Traktatu. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.
            
            
               •Proporcjonalność
            
            
               
                  Wniosek jest zgodny z zasadą proporcjonalności z następującego względu: wspólna polityka rybołówstwa jest polityką wspólną. Zgodnie z art. 43 ust. 3 Traktatu na Radzie spoczywa obowiązek przyjmowania środków dotyczących ustalania i przydziału uprawnień do połowów.
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               Proponowany instrument: rozporządzenie. 
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
         
         
            
               •Oceny ex post / oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  We wniosku uwzględniono uwagi otrzymane od zainteresowanych stron, komitetów doradczych, administracji krajowych, organizacji rybaków i organizacji pozarządowych. 
               
            
            
               •Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy eksperckiej
            
            
               
                  Wniosek opiera się na opinii naukowej Międzynarodowej Rady Badań Morza (ICES)
                     1
                  .
               
            
            
               •Ocena skutków
            
            
               Zakres rozporządzenia w sprawie uprawnień do połowów jest ograniczony przez art. 43 ust. 3 Traktatu.
            
            
               •Sprawność regulacyjna i uproszczenie
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               •Prawa podstawowe
            
            
               
                  Nie dotyczy.
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Proponowane środki nie będą miały wpływu na budżet.
               
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               Proponowane zmiany dotyczą opisanych poniżej zmian w rozporządzeniu 2018/120.
            
            
               Labraks
            
            
               W dniu 2 lipca 2018 r. ICES wydała zmienione wskazówki na 2018 r. dotyczące labraksa w rejonach ICES 4b–c, 7a i 7d–h (środkowe i południowe Morze Północne, Morze Irlandzkie, kanał La Manche, kanał Bristolski i Morze Celtyckie). W opinii tej ICES wskazała na niższą śmiertelność połowową w ramach rybołówstwa rekreacyjnego i wyższy wskaźnik przeżywalności w połowach typu „złów i wypuść”, niż wcześniej szacowano. W związku z tym właściwe jest wprowadzenie dziennego limitu w wysokości jednej ryby na rybaka w odniesieniu do połowów rekreacyjnych, mającego zastosowanie w okresie od października do grudnia 2018 r.
            
            
               2018/0321 (NLE)
            
         
         
            
               Wniosek
            
            
               ROZPORZĄDZENIE RADY
            
            
               zmieniające rozporządzenie (UE) 2018/120 w odniesieniu do uprawnień do połowów labraksa
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 3,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Rozporządzeniem Rady (UE) 2018/120
                  2
                ustalono uprawnienia do połowów na 2018 r. dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do unijnych statków rybackich – w niektórych wodach nienależących do Unii.
            
            
               (2)Międzynarodowa Rada Badań Morza (ICES) przedstawiła zmienioną opinię dotyczącą labraksa (Dicentrarchus labrax) w rejonach ICES 4b–c, 7a i 7d–h (środkowe i południowe Morze Północne, Morze Irlandzkie, kanał La Manche, kanał Bristolski i Morze Celtyckie) na 2018 r. Zgodnie z tą opinią całkowity odłów w ramach połowów handlowych i rekreacyjnych, aby był zgodny z maksymalnym podtrzymywalnym połowem (MSY), nie może przekroczyć w 2018 r. 880 ton. Dzięki środkom wprowadzonym w celu zapewnienia odbudowy zasobów oczekuje się przyrostu biomasy w 2018 r. W opinii tej ICES wskazała również na niższą śmiertelność połowową w ramach rybołówstwa rekreacyjnego i wyższy wskaźnik przeżywalności w połowach typu „złów i wypuść” (wskaźnik śmiertelności połowowej 5 %) niż wcześniej szacowano (15 %). W związku z tym należy zezwolić na zatrzymanie jednej ryby na rybaka w przypadku połowów rekreacyjnych mających miejsce w okresie od października do grudnia 2018 r.
            
            
               (3)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2018/120,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Art. 9 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2018/120 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „4. W ramach połowów rekreacyjnych, w tym z brzegu, w rejonach ICES 4b, 4c, 7a–7k:
            
            
               a) od dnia 1 stycznia 2018 r. do dnia 30 września 2018 r. zezwala się na połowy labraksa wyłącznie typu „złów i wypuść”. W tym okresie zabrania się zatrzymywania na statku, przemieszczania, przeładunku i wyładunku labraksa złowionego w tym obszarze;
            
            
               b) od dnia 1 października do dnia 31 grudnia 2018 r. nie więcej niż jeden osobnik labraksa może być zatrzymany na osobę dziennie.”.
            
            
               Artykuł 2 
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
         
         
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        
                  http://www.ices.dk/community/advisory-process/Pages/Latest-advice.aspx
                   
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie Rady (UE) 2018/120 z dnia 23 stycznia 2018 r. ustalające uprawnienia do połowów na 2018 r. dotyczące pewnych stad ryb i grup stad ryb, stosowane w wodach Unii oraz – w odniesieniu do unijnych statków rybackich – w niektórych wodach nienależących do Unii (Dz.U. L 27 z 31.1.2018, s. 1).