CELEX: 52010PC0798
Language: bg
Date: 2010-12-13
Title: Изменено предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за адаптиране от 1 юли 2010 г. на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема за длъжностни лица и други служители на Европейския съюз

|

52010PC0798

Изменено предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за адаптиране от 1 юли 2010 г. на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема за длъжностни лица и други служители на Европейския съюз  /* COM/2010/0798 окончателен - NLE 2010/0330 */  

	[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |Брюксел, 13.12.2010COM(2010) 798 окончателен2010/0330 (NLE)Изменено предложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза адаптиране от 1 юли 2010 г. на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема за длъжностни лица и други служители на Европейския съюзSEC(2010) 1607 окончателeнОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1. КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТООснования и цели на предложението Всяка година по предложение на Комисията Съветът трябва да вземе решение относно адаптирането на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема от 1 юли нататък. |Общ контекст Съгласно член 83а, параграф 4 от Правилника за длъжностните лица всяка година Комисията представя на Съвета актуализиран вариант на петгодишната актюерска оценка в съответствие с приложение ХII към Правилника за длъжностните лица. Съгласно член 13 от приложение XII към Правилника за длъжностните лица Евростат предостави доклад за тази оценка, в който се определя процентът на вноската, необходима за поддържане на актюерския баланс на пенсионноосигурителната схема. За да се съобрази с решението на Съда на Европейския съюз от 24 ноември 2010 г. (Дело № C-40/10), Съветът прие предложението на Комисията относно адаптирането на заплатите и пенсиите за 2009 г. (COM (2009) 629). Тъй като при изчисляване на процента на вноската Евростат взема предвид стойността на годишното адаптиране на възнагражденията и пенсиите за 2009 г., изчисленият по-рано процент на вноската в пенсионноосигурителната схема следва да бъде преразгледан. Евростат състави допълнение към своя доклад от 1 септември 2010 г. относно резултатите от актуализирането през 2010 г. на актюерската оценка за 2008 г. |Съществуващи разпоредби в областта на предложението Всяка година се представя предложение за адаптиране на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема. |Съвместимост с други политики и цели на Съюза Не е приложимо. |2. РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТОКонсултации със заинтересованите страни |211 | Използвани методи за консултация, основни обхванати сектори и общ профил на участниците Елементите на предложението бяха обсъдени с представителите на служителите в съответствие с подходящите процедури. |212 | Обобщение на получените отговори и на начина, по който те са взети предвид В предложението са взети предвид становищата на страните, участвали в консултацията. |Събиране и използване на експертни становища |229 | Изчислението на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема бе утвърдено от експерт в областта на актюерството (външен консултант). |230 | Оценка на въздействието Целта на предложението е да адаптира процента на вноската в пенсионноосигурителната схема за длъжностни лица и други служители на Европейския съюз с цел поддържане на актюерския баланс на схемата. Действащото законодателство не позволява друга възможност. |3. ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТООбобщение на предлаганите мерки В съответствие с приложение XII към Правилника за длъжностните лица Евростат предаде доклад и допълнение към него за актюерската оценка на пенсионноосигурителната схема. Съгласно тази оценка процентът на вноската, изискван за поддържането на актюерския баланс на пенсионноосигурителната схема, е 11,6 % от основната заплата. Съгласно член 83а, параграф 4 от Правилника за длъжностните лица, когато е показано, че е налице разлика от поне 0,25 пункта между прилагания понастоящем процент на вноската (11,3 %) и вноската, необходима за поддържане на актюерския баланс (11,6%), Съветът трябва да прецени дали вноската следва да бъде адаптирана в съответствие с разпоредбите от приложение XII. Съгласно член 2, параграф 1 от приложение XII към Правилника за длъжностните лица адаптирането не може да доведе до промяна в размера на вноската с повече от един процент разлика над или под размера, валиден за предходната година. Затова Комисията предлага процентът на вноската да бъде адаптиран на 11,6 % от 1 юли 2010 г. нататък. |Правно основание Правилник за длъжностните лица на Европейския съюз, и по-специално член 83а от него и приложение XII към него. |Принцип на субсидиарност Предложението се отнася до област, която попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага. |Принцип на пропорционалност Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност поради следните причини: |Член 83а от Правилника за длъжностните лица предвижда изготвянето на регламент на Съвета. |Предложението няма финансово отражение върху разходите. Отражението върху приходите е пряк резултат от прилагането на метода за адаптиране, предвиден в Правилника за длъжностните лица. |Избор на инструменти |Предложен инструмент: регламент. |Други инструменти биха били неподходящи поради следните причини: Член 83а от Правилника за длъжностните лица предвижда изготвянето на регламент на Съвета. |4. ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТАОтражението върху приходите на адаптирането на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема е подробно посочено във финансовата обосновка, приложена по-долу. |2010/0330 (NLE)Изменено предложение заРЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза адаптиране от 1 юли 2010 г. на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема за длъжностни лица и други служители на Европейския съюзСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,като взе предвид Правилника за длъжностните лица на Европейския съюз и Условията за работа на други служители на Европейския съюз, определени с Регламент (EИО, Евратом, ЕОВС) № 259/68, и по-специално член 83а от него и приложение XII към него,като взе предвид предложението на Европейската комисия,като има предвид, че:1.  В съответствие с член 13 от приложение ХІІ към Правилника за длъжностните лица Евростат представи доклад и допълнение към този доклад за актюерската оценка за 2010 г. на пенсионноосигурителната схема, актуализиращ параметрите, посочени в това приложение. Съгласно тази оценка процентът на вноската, изискван за поддържането на актюерския баланс на пенсионноосигурителната схема, е 11,6 % от основната заплата.2.  Следователно в интерес на актюерския баланс на пенсионноосигурителната схема на длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз процентът на вноската трябва да се адаптира на 11,6 % от основната заплата,ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:Член 1В сила от 1 юли 2010 г., процентът на вноската, посочен в член 83, параграф 2 от Правилника за длъжностните лица, е 11,6 %.Член 2Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.Съставено в Брюксел на [...] година.За СъветаПредседателЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА ЗА ПРЕДЛОЖЕНИЯ1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:Изменено предложение за регламент на Съвета за адаптиране от 1 юли на 2010 г. на процента на вноската в пенсионноосигурителната схема за длъжностни лица и други служители на Европейския съюз2. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ:Глава и статия:400 Данък върху заплатите на длъжностните лица и другите служителиПредвидена сума в бюджета за дадената финансова година (бюджет за 2010 г.):602,4 милиона EUR410 Вноски на персонала към пенсионноосигурителната схемаПредвидена сума в бюджета за дадената финансова година (бюджет за 2010 г.):430,5 милиона EUR3. ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ( Предложението няма финансово отражение.( Предложението няма финансово отражение върху разходите, но има такова върху приходите, както следва:(в млн. EUR до първия знак след десетичната запетая)Бюджетен ред | Приходи | шестмесечен период, започващ от 1.7.2010 г. | 2011 г. |Статия 400 | Отражение върху собствените ресурси | -1.2 | -2.4 |Статия 410 | Отражение върху собствените ресурси | 5.7 | 11.4 |Ситуация след действието |2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |Статия 400 | -2.4 | -2.4 | -2.4 | -2.4 | -2.4 |Статия 410 | 11.4 | 11.4 | 11.4 | 11.4 | 11.4 |4. ДРУГИ ЗАБЕЛЕЖКИМетод на изчисление:Вноска в пенсионноосигурителната схема = нова вноска – изпълнение за текущата годинаНова вноска = изпълнение х нов процент/настоящ процентЕфект от намалението на данъка = 21 % от увеличението на вноската за пенсионноосигурителната схема.