CELEX: 52013PC0316
Language: da
Date: 2013-06-13
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om typegodkendelseskrav for indførelse af et køretøjsmonteret eCall-system og om ændring af direktiv 2007/46/EF

|
			
		
		
		52013PC0316
		
			Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om typegodkendelseskrav for indførelse af et køretøjsmonteret eCall-system og om ændring af direktiv 2007/46/EF /* COM/2013/0316 final - 2013/0165 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
Formålet med dette forslag er at indføre krav
i EF-typegodkendelsessystemet om montering af et køretøjsmonteret eCall-system.
Forslaget er et led i en række EU-retsakter, som skal sikre indførelsen af den
112-baserede eCall-tjeneste senest den 1. oktober 2015. De vigtigste andre
retsakter med tilknytning til eCall-initiativet er:
·                        
Kommissionens henstilling 2011/750/EU af 8.
september 2011 om støtte til en EU-dækkende eCall-tjeneste i elektroniske
kommunikationsnetværk til fremføring af alarmopkald fra køretøjer baseret på
112 ("eCall")[1]
·                        
Kommissionens delegerede forordning (EU)
nr. 305/2013 af 26.11.2012 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2010/40/EU for så vidt angår harmoniseret tilrådighedsstillelse af et
interoperabelt EU-dækkende eCall-system[2]
·                        
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse
(EU) nr..../... af xx.xx.20xx om indførelse af et interoperabelt EU-dækkende
eCall-system[3]
Disse forskellige retsakter supplerer hinanden
og vil tilsammen muliggøre en 112 eCall-tjeneste, der er fuldt operationel
senest den 1. oktober 2015.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
2.1.        Høringer af interesserede
parter
Dette forslag er et resultat af omfattende
høringer af væsentlige berørte parter.
De berørte parter og navnlig ekspertgruppen
CARS21 blev hørt under den proces, der førte til vedtagelsen af "CARS
2020: Handlingsplan for en konkurrencedygtig og bæredygtig europæisk
bilindustri". Mere præcist udgør dette forslag en levering af
foranstaltningen: "yderligere fremme udbredelsen af intelligente
transportsystemer (ITS), herunder kooperative systemer, navnlig det EU-dækkende
køretøjsmonterede nødopkaldssystem eCall". 
Dette forslag tager også højde for alle de
høringer, der blev foretaget i forbindelse med eCall-konsekvensanalysen.
Høringerne indbefatter bl.a. omfattende bidrag fra interessenter fra adskillige
fora, såsom platformen til indførelse af det europæiske eCall-system,
eCall-alarmcentralernes ekspertgruppe og eCall-styregruppen inden for
eSafety/i-Mobility-forummet, og den offentlige høring om indførelsen af eCall,
som blev gennemført fra 19. juli til 19. september 2010.
Endelig tages der i dette forslag også højde
for Den Europæiske Rådgivende ITS-gruppes holdning. Gruppen består af 25
højtstående repræsentanter fra relevante udbydere af ITS-tjeneste,
brugersammenslutninger, transport- og anlægsoperatører,
fremstillingsindustrien, arbejdsmarkedets parter, faglige sammenslutninger,
lokale myndigheder og andre relevante fora. 
2.2.        Konsekvensanalyse og
cost-benefit-analyse
Der blev gennemført en omfattende
cost-benefit-analyse som en del af eCall-konsekvensanalysen af de tre
foreslåede modeller, herunder de lovgivningsmæssige foranstaltninger, som blev
foretrukket.
For så vidt angår cost-benefit-analysen af den
valgte model (model 3) kan hver enkelt af de planlagte lovmæssige
foranstaltninger i forbindelse med eCall (køretøjsmontering, telekommunikation,
alarmcentraler) ikke adskilles fra de to øvrige.
2.2.1.     Analyse af vigtigste fordele
Fordelene, der er blevet identificeret i
konsekvensanalysen og flere undersøgelser, herunder også nationale
undersøgelser, omfatter:
–            Reduktion af antallet af
trafikdræbte (med eCall-udstyr i alle køretøjer, mellem 1 % og 10 %
afhængigt af befolkningstæthed og vej- og alarmberedskabsinfrastruktur). 
–            Reduktion af personskadernes alvor
(mellem 2 % og 15 %). 
–            Reduktion af trængselsomkostningerne
ved trafikulykker. Dette skyldes forbedringerne i håndteringen af ulykker, da
oplysninger om ulykken med det samme sendes til alarmcentralen og derfor kan
overføres til den ansvarlige trafikstyringsenhed, som straks kan informere
andre trafikanter og bidrage til at mindske antallet af sekundære ulykker.
–            Lettelse af redningstjenesters
arbejde og øget sikkerhed for redningsmandskab (f.eks. brandmænd) ved befrielse
af fastklemte passagerer, da minimumsdatasættene i eCall-meddelelsen bl.a.
indeholder oplysninger om brændstoftypen.
–            Reduktion af infrastrukturen af
nødtelefoner ved vejene, da hver enkelt vejbruger vil kunne udløse et
alarmopkald fra deres køretøj.
2.2.2.     Cost-benefit-forhold
Fordelene er også blevet opgjort i penge, og
der er blevet udarbejdet en cost-benefit-analyse for de forskellige modeller
samt for typerne af berørte kategorier. Estimaterne er blevet fremskrevet til
og med år 2033, da eCall forventes at være fuldt udbredt i dette år, såfremt
den foretrukne model vælges. 
   || Løsningsmodel 1 Intet EU-indgreb || Løsningsmodel 2 Frivillig tilgang || Løsningsmodel 3 Reguleringsmæssige foranstaltninger 
 Benefit-cost-forhold || 0,29 || 0,68 || 1,74 
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
3.1.        Retsgrundlag
Retsgrundlaget er artikel 114 i traktaten om
Den Europæiske Unions funktionsmåde.
3.2.        Nærheds- og
proportionalitetsprincippet
I overensstemmelse med nærhedsprincippet
(artikel 5, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union) skal der kun handles
på EU-niveau, hvis de forventede mål ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af
medlemsstaterne alene og derfor bedre kan gennemføres på EU-plan på grund af
omfanget eller virkningerne af den foreslåede handling.
Trafiksikkerhed er et område, der betragtes
som vigtigt i hele Den Europæiske Union - også blandt borgerne. Formålet med et
interoperabelt EU-dækkende eCall-initiativ er i sidste instans at sikre, at
alle køretøjer i EU får de minimumsfunktionaliteter, der er nødvendige, for at
alarmberedskabet kan varetage alarmopkald på passende vis. For øjeblikket udgør
antallet af ture på vejene mere end 100 mio. om året på tværs af
medlemsstaterne, og antallet stiger som følge af yderligere konsolidering af
Den Europæiske Union (via varers, personers og tjenesteydelsers frie
bevægelighed). Der er brug for foranstaltninger på EU-niveau for at sikre en
interoperabel og stabil tjeneste i hele Europa, og dette kan ikke løses tilfredsstillende
af de enkelte medlemsstater. Derudover vil foranstaltninger på EU-niveau ved
hjælp af fælles europæiske eCall-standarder, der er godkendt af de europæiske
standardiseringsorganisationer (CEN og ETSI), sikre et effektivt alarmberedskab
i hele Europa, f.eks. ved kørsel i udlandet. Foranstaltningerne vil også
bidrage til at forhindre et opsplittet marked
Den EU-dækkende eCall-tjeneste er udformet med
henblik på at minimere påvirkningen for alle interessenter i værdikæden
(bilindustrien, mobilnetoperatører, medlemsstater - alarmcentraler) og at
fordele denne påvirkning ligeligt.
3.3.        Nærmere redegørelse for
forslaget
Artikel 2, 4 og 5:
Ifølge forslaget skal nye typer personbiler og
lette erhvervskøretøjer være konstrueret således, at de i tilfælde af en
alvorlig ulykke automatisk udløser et nødopkald (eCall) til 112. Det skal også
være muligt at udløse nødopkald (eCalls) til 112 manuelt.
Artikel 6:
På grund af arten af de oplysninger, der
leveres af denne tjeneste, er der fastsat regler for beskyttelse af
personoplysninger.
Artikel 5, 6 og 8:
Kommissionen tillægges beføjelser til at
vedtage delegerede retsakter vedrørende:
·                        
detaljerede tekniske forskrifter og prøvninger med
henblik på typegodkendelse af køretøjsmonterede eCall-systemer, som vil blive baseret
på de i artikel 5 omhandlede standarder 
·                        
beskyttelse af personoplysninger
·                        
undtagelser for køretøjer til særlig anvendelse og
i andre begrundede tilfælde. Undtagelserne vil være begrænset i antal.
Artikel 12:
Forordningen finder anvendelse fra den 1.
oktober 2015.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET 
Forslaget har ingen virkninger for EU's
budget.
5.           FAKULTATIVE ELEMENTER 
Den foreslåede retsakt er af relevans for EØS
og bør derfor omfatte hele Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
2013/0165 (COD)
Forslag til
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING
om typegodkendelseskrav for indførelse af et
køretøjsmonteret eCall-system og om ændring af direktiv 2007/46/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN
EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til
lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[4],

under henvisning til udtalelse fra Den
Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Der er indført et omfattende
EU-typegodkendelsessystem for motorkøretøjer ved Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007 om fastlæggelse af en ramme for
godkendelse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer,
komponenter og separate tekniske enheder til sådanne køretøjer
(rammedirektivet)[5].
(2)       De tekniske krav til
typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til en række sikkerheds- og
miljøelementer er blevet harmoniseret på EU-plan for at sikre et højt
trafiksikkerhedsniveau i hele EU. 
(3)       For yderligere at forbedre
trafiksikkerheden, foreslås der i meddelelsen "eCall: Tid til
udbygning"[6]
nye foranstaltninger til hurtigere indførelse af et køretøjsmonteret
alarmopkaldssystem i EU. En af de foreslåede foranstaltninger er at gøre det
obligatorisk at montere eCall-systemer i alle nye køretøjer, idet der begyndes
med køretøjer i klasse M1 og N1 som defineret i bilag II til direktiv
2007/46/EF.
(4)       Den 3. juli 2012 vedtog
Europa-Parlamentet sin "Betænkning om eCall: En ny 112-tjeneste for
borgerne"[7],
hvori det opfordrede Kommissionen til at fremsætte et forslag inden for
rammerne af direktiv 2007/46/EF for at sikre obligatorisk indførelse af et
offentligt 112-baseret eCall-system inden udgangen af 2015. 
(5)       EU's eCall-system forventes
at reducere antallet af dødsulykker i EU samt de kvæstelser, der følger af
trafikulykker. Den obligatoriske indførelse af eCall-systemet vil gøre den
tilgængelig for alle borgere og dermed bidrage til at mindske de menneskelige
lidelser og sundhedsudgifterne og andre omkostninger.
(6)       Levering af nøjagtige og
pålidelige positionsinformationer er et væsentligt element i en effektiv drift
af det køretøjsmonterede eCall-system. Derfor er det hensigtsmæssigt at kræve,
at det er foreneligt med de serviceydelser, som leveres af satellitbaserede
navigationsprogrammer, herunder de systemer, der oprettes under programmerne
Galileo og Egnos, som er fastsat i forordning (EF) Nr. 683/2008 af 9. juli 2008
om den videre gennemførelse af de europæiske satellitbaserede
navigationsprogrammer (Egnos og Galileo)[8].
(7)       Obligatorisk udstyring af
køretøjer med et eCall-system bør i første omgang kun være gældende for nye
personbiler og lette erhvervskøretøjer (klasse M1 og N1), for hvilke der
allerede findes hensigtsmæssige udløsningsmekanismer. 
(8)       Obligatorisk udstyring af
køretøjer med et eCall-system berører ikke den ret, som interessenterne,
herunder bilfabrikanter og uafhængige operatører, har til at tilbyde yderligere
redningstjenester og/eller tillægstjenester, parallelt med eller i forbindelse
med det 112-baserede køretøjsmonterede eCall-system. Disse supplerende
tjenester bør være udformet, således at de ikke øger førerens distraktion.
(9)       For at sikre åbne
valgmuligheder for kunderne og fair konkurrence samt fremme innovation og
styrke konkurrenceevnen for IT-sektoren i EU på verdensmarkedet, bør det
køretøjsmonterede eCall-system være tilgængeligt vederlagsfrit og uden
forskelsbehandling for alle uafhængige operatører og baseret på en
interoperabel og åben platform til mulige fremtidige køretøjsmonterede
applikationer eller tjenester.
(10)     For at sikre integriteten af
typegodkendelsessystemet bør kun de køretøjsmonterede eCall-systemer, som kan
prøves i fuldt omfang, accepteres i forbindelse med denne forordning. 
(11)     Køretøjer i små serier er i
henhold til direktiv 2007/46/EF udelukket fra kravene om beskyttelse af fører
og passagerer i tilfælde af frontal kollision og sidepåkørsel. Derfor skal
sådanne køretøjer i små serier udelukkes fra forpligtelsen til at overholde
kravene om eCall.
(12)     Køretøjer til specielle formål
bør være underlagt de i denne forordning fastsatte krav om eCall, med mindre de
typegodkendende myndigheder fra sag til sag vurderer, at køretøjet ikke kan
opfylde disse krav som følge af sin særlige anvendelse.
(13)     Ifølge de henstillinger fra
Artikel 29-Gruppen vedrørende Databeskyttelse, der findes i arbejdsdokumentet
om beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med eCall-initiativet, som
blev vedtaget den 26. september 2006[9],
bør enhver behandling af personoplysninger gennem det køretøjsmonterede
eCall-system være i overensstemmelse med reglerne om beskyttelse af
personoplysninger, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med
behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger[10] og direktiv 2002/58/EF af 12.
juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets
fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden
for elektronisk kommunikation)[11],
navnlig for at garantere, at køretøjer monteret med eCall-systemer i normal
driftstilstand med hensyn til 112-eCall, ikke kan spores og ikke er underlagt
nogen konstant overvågning, og at det minimum af oplysninger, som fremsendes af
det køretøjsmonterede eCall-system omfatter de minimumsoplysninger, der kræves
for at kunne håndtere alarmopkald på passende vis.
(14)     De europæiske
standardiseringsorganisationer, ETSI og CEN, har udviklet fælles standarder for
indførelsen af en paneuropæisk eCall-tjeneste, som bør anvendes i denne
forordning, da dette vil lette den teknologiske udvikling af den
køretøjsmonterede eCall-tjeneste, sikre tjenestens interoperabilitet og
kontinuitet i hele EU og mindske gennemførelsesomkostningerne for EU som
helhed.
(15)     For at sikre anvendelsen af
fælles tekniske forskrifter vedrørende det køretøjsmonterede eCallsystem bør
beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i
overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde for så vidt angår de nærmere bestemmelser om anvendelse af de
relevante standarder, prøvning, personoplysninger og beskyttelse af
privatlivets fred og om dispensation for visse køretøjer eller kategorier af
køretøjer i klasse M1 og N1. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen
gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på
ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og
udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og
hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og
Rådet.
(16)     Køretøjsfabrikanter bør have
tilstrækkelig tid til at tilpasse sig de tekniske krav i denne forordning. 
(17)     Denne forordning er en ny
særskilt forordning, som vedrører EF-typegodkendelsesproceduren i direktiv
2007/46/EF, og derfor bør bilag I, III, IV, VI, IX og XI til nævnte direktiv
ændres i overensstemmelse hermed.
(18)     Målene for denne forordning,
nemlig gennemførelse af det indre marked gennem indførelse af fælles tekniske
forskrifter for nye typegodkendte køretøjer udstyret med et køretøjsmonteret
eCall-system, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan
derfor på grund af handlingens omfang bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor
træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5
i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke
videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål –
VEDTAGET FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastsætter de tekniske
forskrifter for EF-typegodkendelse af køretøjer, hvad angår det
køretøjsmonterede eCall-system.

Artikel 2 
Anvendelsesområde
Denne forordning finder anvendelse på
køretøjer i klasse M1 og N1 som defineret i punkt 1.1.1 og 1.2.1 i bilag II til
direktiv 2007/46/EF.
Artikel 3
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning gælder ud
over definitionerne i artikel 3 i direktiv 2007/46/EF og artikel 2 i Kommissionens
delegerede forordning (EF) nr. 305/2013[12]
følgende definitioner:
1)           "køretøjsmonteret
eCall-system": et system, som enten aktiveres automatisk via indbyggede
sensorer eller manuelt, og som ved hjælp af trådløse mobilkommunikationsnetværk
overfører et standardiseret minimumsdatasæt og opretter en 112-baseret lydkanal
mellem køretøjets passagerer og en alarmcentral
2)           "køretøjsmonteret system":
det køretøjsmonterede udstyr samt midlerne til at udløse, styre og, via et
offentligt trådløst mobilkommunikationsnetværk, foretage eCall-transmissionen,
som etablerer en forbindelse mellem køretøjet og et middel til at foretage et
eCall via et offentligt trådløst mobilkommunikationsnetværk.
Artikel 4 
Fabrikantens generelle forpligtelser
Fabrikanten skal påvise, at alle nye køretøjer
omhandlet i artikel 2 er udstyret med et køretøjsmonteret eCall-system i
overensstemmelse med denne forordning og de delegerede retsakter, der er
vedtaget i medfør af denne forordning. 
Artikel 5
Fabrikantens særlige forpligtelser
1.           Fabrikanten sikrer, at alle hans nye
køretøjstyper er fremstillet og godkendt i overensstemmelse med kravene i denne
forordning og i de delegerede retsakter, der vedtaget i medfør af denne
forordning.
2.           Fabrikanten skal påvise, at alle
hans nye køretøjstyper, er konstrueret således, at det sikres, at der i
tilfælde af en alvorlig ulykke, som finder sted på EU's område, automatisk
udløses et eCall til det fælleseuropæiske alarmnummer 112.
              Fabrikanten skal påvise, at nye
køretøjstyper er konstrueret således, at det sikres, at et eCall til det
fælleseuropæiske alarmnummer 112 også kan udløses manuelt.
3.           Fabrikanten skal sikre, at
modtagerne i de køretøjsmonterede systemer er kompatible med
positioneringstjenesterne fra satellitnavigationssystemer, herunder Galileo- og
Egnos-systemerne.
4.           Kun de eCall-køretøjsmonterede
systemer, som kan prøves, accepteres med henblik på typegodkendelse. 
5.           Køretøjsmonterede eCall-systemer
skal opfylde kravene i direktiv 1999/5/EF[13]
samt FN/ECE-regulativ nr. 10[14].

6.           Det køretøjsmonterede eCall-system
skal være tilgængeligt for alle uafhængige operatører gratis og uden
forskelsbehandling i det mindste med henblik på reparation og vedligeholdelse.
7.           Kommissionen tillægges beføjelser
til i overensstemmelse med artikel 9 at vedtage delegerede retsakter, der
fastlægger de detaljerede tekniske forskrifter og prøvninger ved
typegodkendelse af køretøjsmonterede eCall-systemer, og som ændrer direktiv
2007/46/EF i overensstemmelse hermed. 
De tekniske forskrifter og prøvninger, der er nævnt
i første afsnit, skal være baseret på de krav, der er fastsat i stk. 3, 4 og 6
samt på følgende standarder, hvis det er relevant:
a)      EN 16072 "Intelligente
transportsystemer - eSafety - Driftskrav til paneuropæisk eCall" 
b)      EN 16062 "Intelligente transportsystemer
- eSafety - Applikationskrav til højniveau (HLAP)"
c)      EN 16454 "Vejtransport og
trafiktelematik - esikkerhed - ekald - Tilpasningsafprøvning fra ende til
ende" for så vidt angår det køretøjsmonterede eCall-systems
overensstemmelse med det paneuropæiske eCall
d)      eventuelle yderligere europæiske
standarder eller FN/ECE-regulativer vedrørende eCall-systemer. 
Artikel 6
Regler om beskyttelse af personoplysninger
1.           I overensstemmelse med direktiv
95/46/EF og direktiv 2002/58/EF skal fabrikanten sikre, at køretøjer udstyret
med et køretøjsmonteret eCall-system ikke kan spores og ikke er underlagt nogen
konstant sporing ved normal eCall-driftstilstand.
Privatlivsfremmende teknologier skal integreres i
det køretøjsmonterede eCall-system for at sikre eCall-brugerne det ønskede
niveau for beskyttelse af privatlivets fred samt de nødvendige
sikkerhedsforanstaltninger til at forhindre overvågning og misbrug.
2.           Det minimumsdatasæt, som udsendes af
det køretøjsmonterede eCall-system, skal kun indeholde de minimumsoplysninger,
der kræves for at kunne håndtere alarmopkald på passende vis.
3.           Fabrikanten skal sikre, at
eCall-brugere gives klare og omfattende oplysninger om den databehandling, der
foretages af det køretøjsmonterede eCall-system, herunder især:
a)      henvisning til retsgrundlaget for
databehandlingen
b)      at det køretøjsmonterede eCall-system som
standardindstilling er aktiveret
c)      de nærmere former for databehandling, som
køretøjsmonterede eCall-systemer foretager
d)      eCall-databehandlingens formål
e)      hvilke typer data der indsamles og
behandles, og hvem der modtager disse data 
f)       tidsgrænsen for lagring af data i det
køretøjsmonterede system
g)      at der ikke er konstant sporing af
køretøjet
h)      hvordan den registrerede kan udøve sine
rettigheder
i)       eventuelle nødvendige yderligere
oplysninger om behandling af personoplysninger i forbindelse med levering af en
privat eCall-tjeneste og/eller andre tillægstjenester. 
4.           Kommissionen tillægges beføjelser
til i overensstemmelse med artikel 9 at vedtage delegerede retsakter, som
indeholder en beskrivelse af de yderligere krav om fravær af sporing og af de
privatlivsfremmende teknologier, der er omhandlet i stk. 1, samt en præcisering
af den behandling af personoplysninger og de brugeroplysninger, der er omhandlet
i stk. 3. 
Artikel 7
Medlemsstaternes forpligtelser 
Med virkning fra den 1. oktober 2015 må de
nationale myndigheder kun udstede EF-typegodkendelse for køretøjsmonterede
eCall-systemer til nye køretøjstyper, der er i overensstemmelse med denne
forordning og de delegerede retsakter, der vedtaget i medfør af denne
forordning. 
Artikel
8
Dispensation
1.           Kommissionen kan dispensere
visse køretøjer eller kategorier af køretøjer i klasse M1 og N1 for
forpligtelsen til at være udstyret med de i artikel 4 omhandlede
køretøjsmonterede eCall-systemer, hvis det efter en cost-benefit-analyse, der
udføres eller bemyndiges af Kommissionen, og under hensyntagen til alle
relevante sikkerhedsaspekter, viser sig, at anvendelsen af disse systemer ikke
er hensigtsmæssig for det pågældende køretøj eller den pågældende
køretøjskategori.
2.           Kommissionen tillægges
beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel
9, der fastsætter de i stk. 1 omhandlede dispensationer. Sådanne dispensationer
omfatter køretøjer, såsom køretøjer til særlig anvendelse og køretøjer uden
airbags, og skal begrænses i antal.
Artikel 9
Udøvelse af de
delegerede beføjelser
1.           Beføjelsen til at vedtage
delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.

2.           Beføjelsen til at vedtage
delegerede retsakter, jf. artikel 5, stk. 7, artikel 6, stk. 4, og artikel 8,
stk. 2, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den [...]
[Publications office: please insert the exact date of the entry into force].
3.           Den i artikel 5, stk. 7,
artikel 6, stk. 4, og artikel 8, stk. 2, omhandlede delegation af beføjelser
kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En
afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er
angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter
offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på
et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af
de delegerede retsakter, der allerede er i kraft. 
4.           Så snart Kommissionen
vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet
meddelelse herom.
5.           En delegeret retsakt vedtaget
i henhold til artikel 5, stk. 7, artikel 6, stk. 4, og artikel 8, stk. 2,
træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort
indsigelse inden for en frist på 2 måneder fra meddelelsen af den pågældende
retsakt til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og
Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de
ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på
Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 10
Sanktioner ved manglende overholdelse
1.           Medlemsstaterne fastsætter
bestemmelser om sanktioner for fabrikanternes manglende overholdelse af
bestemmelserne i denne forordning og træffer alle nødvendige foranstaltninger
til at sikre, at de gennemføres. Sanktionerne skal være effektive,
forholdsmæssige og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver
Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser og meddeler omgående senere
ændringer af betydning for bestemmelserne.
2.           De typer af manglende overholdelse,
for hvilke der gælder sanktioner, omfatter: 
a)      afgivelse af falske erklæringer i forbindelse
med godkendelsesprocedurer eller procedurer, der fører til tilbagekaldelse
b)      forfalskning af prøvningsresultater med
henblik på typegodkendelse
c)      tilbageholdelse af data eller tekniske
specifikationer, der kunne føre til tilbagekaldelse eller inddragelse af
typegodkendelsen.
Artikel 11
Ændring af direktiv 2007/46/EF
Bilag I, III, IV, VI, IX og XI til direktiv
2007/46/EF ændres som angivet i bilag III til denne forordning.
Artikel 12
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på
tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. oktober 2015.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Europa-Parlamentets vegne                    På
Rådets vegne
Formand                                                        Formand
BILAG
Ændringer af direktiv 2007/46/EF
I direktiv 2007/46/EF foretages følgende
ændringer: 
1)           I bilag I indsættes følgende som
punkt 12.8 og 12.8.1:
"12.8 eCall-system
12.8.1 Beskrivelse eller tegninger".
2)           I bilag III, del I, afdeling A,
indsættes følgende som punkt 12.8 og 12.8.1:
"12.8 eCall-system
12.8.1 Monteret: ja/nej (1)".
3)           I bilag IV, del I, foretages
følgende ændringer: 
a)       Følgende punkt 71 tilføjes til
tabellen: 
 Punkt || Emne || Retsaktens nummer || Gyldighedsområde 
 M1 || M2 || M3 || N1 || N2 || N3 || O1 || O2 || O3 || O4 
 71. || eCall-system || Forordning (EU) nr. … || X ||   ||   || X ||   ||   ||   ||   ||   ||   
b)      Tillæg 1 ændres som følger:
i)        Følgende punkt 71 tilføjes til tabel 1:
 Punkt || Emne   || Retsaktens nummer || Særlige spørgsmål || Gyldigheds­område og særlige krav 
 71. ||  eCall-system || Forordning (EU) nr. … ||   || Ikke relevant 
ii)       Følgende punkt 71 tilføjes til tabel 2:
 Punkt || Emne   || Retsaktens nummer || Særlige spørgsmål || Gyldigheds­område og særlige krav 
 71. ||  eCall-system || Forordning (EU) nr. … ||   || Ikke relevant 
4)           I tillægget til model A i bilag VI
tilføjes følgende punkt 71 til tabellen:
 Punkt || Emne   || Retsaktens nummer(1) || Ændret ved || Gyldig for version 
 71. ||  eCall-system || Forordning (EU) nr. … ||   ||   
5)           I bilag IX foretages følgende
ændringer:
a)       I del I foretages følgende ændringer
i model B:
i)        Side 2 "Køretøjsklasse M1"
ændres således: 
- punkt 52 affattes således:
"52. eCall monteret ja/nej"
- følgende indsættes som punkt 53:
"53. Bemærkninger (11):
…………….".
ii)       Side 2 "Køretøjsklasse N1"
ændres således:
- punkt 52 affattes således:
"52. eCall monteret ja/nej"
- følgende indsættes som punkt 53:
"53. Bemærkninger (11):
…………….".
b)      I del II foretages følgende ændringer
i model C2:
i)        Side 2 "Køretøjsklasse M1"
ændres således:
- punkt 52 affattes således:
"52. eCall monteret ja/nej"
- følgende indsættes som punkt 53:
"53. Bemærkninger (11):
…………….".
ii)       Side 2 "Køretøjsklasse N1"
ændres således:
- punkt 52 affattes således:
"52. eCall monteret ja/nej"
- følgende indsættes som punkt 53:
"53. Bemærkninger (11): …………….".
6)           I bilag XI, tillæg 1, indsættes
følgende punkt 71 i tabellen:
 Punkt || Emne   || Retsakt || M1 ≤ 2 500 (1) kg || M1 > 2 500 (1) kg || M2 || M3 
 71. ||  eCall-system || Forordning (EU) nr. … || A || A || Ikke relevant || Ikke relevant 
[1]               EUT L 303 af 22.11.2011, s. 46.
[2]               EUT L 91 af 3.4.2013, s. 1.
[3]               EUT L […] af […], s. […].
[4]               EUT C […] af […], s. […].
[5]               EUT L 263 af 9.10.2007, s. 1.
[6]               KOM(2009) 434 endelig.
[7]               2012/2056 (INI).
[8]               EUT L 196 af 24.7.2008, s. 1.
[9]               1609/06/EN – WP 125.
[10]             EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31
[11]             EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37
[12]             EUT L 91 af 3.4.2013, s. 1
[13]             EFT L 91 af 7.4.1999, s. 10.
[14]             EUT L 254 af 20.9.2012, s. 1.