CELEX: 51969PC1080
Language: it
Date: 1969-11-21
Title: Proposta di REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 950/68 relativo alla tariffa doganale comune (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (69) 1080
Vol. 1969/0206
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSÏONE BELLE COMUNITA EURQPEE
                                               COM(69)1080 def.
                                               Bruxelles , 21 novembre 1969
                               Proposta di
                        REGOLAMENTO DEL CONSIGLIO
              che modifica il regolamento ( CEE ) n . 950/ 68
                 relativo alla tariffa doganale comune
            ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
CQM(69 ) 1080 def .
 ---pagebreak---                                       RELAZE ONE
                 Con regolamento ( CEE) n . 950/68 del 28 giugno 1968 (l) t il
  Consiglio aveva adottato , sotto forma di allegato ; la tariffa doganale
  comune quale era applicabile à tale data , cioè tenuto conto dei vari
  regolamenti o de ci sioni 'autonome in vigore 1 e degli impegni assunti
  dalla Comunità nei confronti dei paesi terzi . Fra tali impegni fi gi­
  ravano più particolarmente le riduzioni di dazi accordate durante i
  negoziati Kennedy e ripartite , per la maggior parte dei prodotti , in
  5 fasi comportanti la stessa percentuale di riduzione . Le prime J 2
  fasi hanno avuto inizio il 1® luglio 1968 .                        •*
         «...   Il 1° ., gennaio 1970 avrà inizio , la 3a fase dì riduzione $
  quest' ultima non, si applicherà tuttavia aitomaticamento a tale data,
  poiché alcune riduzioni sono oondi zi onate ( ohimica ed orologeria ,
  in particolare )* ,,          .       •         ;• _ :   ;r
                 DL conseguenza , affinché non sorgano equivoci . nell' interpre­
  tazione degli impegni assunti dalla Comunità nei confronti dei paesi
  terzi ed affinché la tariffa doganale oomune entri ih vigore uniforme-
 mente nei sei Stati membri alla data del 1° gennaio 1970 » si propone
  al Consiglio di 'adottare , in "base agli articoli 28 e 111 dèi Trattato ,
  la tariffa dogariàle comune quale figura in allegato ^ sotW" formàr di
  regolamento che modifica il regolamento ( CEE) n« 95°/68 del 28 giugno 1968 .
                 Rispetto al testo in vigore il 1° lùglio 1968 , il progetto at­
  tuale comporta le modifiche indicate in appresso (non sono qui.' menzionate
  quelle già adottate dal C<^i.gìio il 20 dicembre 1968 ( 2 ) e 'il 26 giugno
              /e il 23 luglio 19 °9
  1969 (3 /, le quali sono state automaticamente inoluse nel testo - di cui
 BOpra). ' '              't                   J -, .
                 I. Dazi comrenzionali      <r
                    a ) Riduzioni risultanti dai negoziati Kennedy
                         Conforniementé' agli impégni assunti dalla Comunità nel
'quadro dèi GATT , 1 * accluso progetto di regolamento tiene oonto delle
  riduzioni di dazi di có. l'applicazione è prevista per ii 1° gennaio
  1970 . La situazione , per quanto concerne le riduzioni condizionate ,
. (1) G.U. n . L 172 del 22 luglio 1968
   ( 2 ) G.U. n . L 308 del 23 dioembre 1968
   ( 3 ) G.U. n. L 157 del 28 giugno 19 69                               •••/•••
    ( 4) G.U. n . L 191 del 5 agosto 1969
 ---pagebreak---                                                    2.
si présenta corne segue :
– Chimi ca
           In tale settore , la maggior parte delle riduzioni , allo stadio
della 3a fase , è subordinata alla soppressione della legislazione ame­
ricana sul valore in dogana , nota sotto il nome di " American Selling
Eri ce "» Poiché tale legislazione è tuttora in -vigore , i dazi relativi
al settore della chimica sono stati mantenuti perlopiù all' aliquota appli­
cata il 1° luglio 1958 , cioè con una riduzione di 2/ 5 della differenza
tra l' aliquota di base e l' aliquota finale della concessione ;     per
alcune voci o sottovooi ( 29*01 Ale B II ; 29.02 A IV ; 29*38 A,
BI,BII , BVeDj 29»42 C VCII , ecc .), la riduzione è stata porta­
ta ai 3/ 5 di detta differenza , conformemente a quanto era stato previsto
nel oorso dei negoziati Kennedy (riduzioni non subordinate alla soppres-
                                                              1
sione dello " American Selling Price " allo stadio della 3a fase ).
- Orologeria
           Per quanto riguarda i prodotti del Capitolo $ly la validità
delle concessioni , e quindi delle riduzioni tariffarie , è subordinata
all' osservanza , adopera di una parte contraente del GATT , di determi­
nate condizioni in materia di scambi di oggetti d' orologeria .
           Tali condizioni non possono attualmente considerarsi come
pienamente soddisfatte .   In attesa che si concludano – si spera positi­
vamente - i colloqui in oorso coi rappresentanti del Governo interessato
e sintantoché la Commissione non abbia riferito in merito al Consiglio ,
si propone di bloccare la riduzione inizialmente prevista per il 1°
gennaio 1970 e di mantenere le aliquote in vigore dal 1° luglio 1968 .
              b ) Riduzioni risultanti da altri impegni .
                  Avendo il Consiglio rinnovato per un anno , oon decisione
del 10 novembre 1969 » l' accordo CEE-Iran , ne è stata presa nota a pie
pagina del progetto allegato oon rinvii apposti alle sottovoci 08 . 04 B ,
08.12 A e 16.04 AI , cui si applicano le disposizioni di detto accordo .
                                                                 • • •/* • •
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            PI giurano inoltre nel progetto allegato le conseguenze della
decisione del Consiglio del 6 ottobre 1969 ( l )> relativa in particolare
alla conclusione di accordi tariffari con la Svizzera , la Finlandia e
l' Austria , vale a dire t
            - dazi convenzionali fissati avari livelli per alcuni formag­
gi delle sottovoci 04.04 À I a) e b ) ;
            – dazio convencionale del 12$ applicabile il 1® gennaio 1970
per la voce 76.03 t      lamiere , lastre , fogli e nastri , di alluminio , di
spessore superiore a 0,20 mm ( concessione accordata al Canadà).
            II . Modifiohe autonome *
                 E * pure proposto un certo numero di modifiche , motivate
da oonsi derazioni d' ordine economico o di teóhioa tariffaria .
                 a ) Modifiche d' ordine economico      1
                     Trattasi àe^ie modifiche apportate alle voci n.ri
44.05 e .44.14 . ,
                     Attualmente la sottovoce 44 . 05 B I concerne delle ta­
volette utilizzate nella fabbricazione delle matite e definite in base
a criteri dimensionali . Per questa sotovoce è prèvistal' esenzione ,
tali tavolette essendo state considerate , in sedè' di elaborazione del­
la T.D.C. ( Elenco G) , una materia prima per 1' industria delle matite .
         "  Le dimensioni originariamente adottate sono già state modi­
ficate il 1® marzo 1962 ( 2 ), per ampliare la portata di detta sottovoce
al fine di adeguarla, all' evoluzione della tecnica industriale .
            Oggi l' industria delle matite utilizza tavolette di spessore
inferiore a 5         le quali rientrano nella voce n « 44 . 14 (dazio del
7,4$ a decorrere dal 1° gennaio 1970).
( l ) G.U. n . 257 del 13 ottobre 1969 » pag. 3
(l ) G.TJ. n . 2/ 62 del 15 gennaio 1962
 ---pagebreak---                                                            4
              Onde dare all' intero problema una soluzione uniforme per le
. due voci in esame ed evitare di ricorrere a criteri dimensionali , che
  rischiano continuamente di esser superati dal progresso tecnico , si
  propone   s
              1 ) di adottare il principio del controllo della destinazione
  delle tavolette j           '
              2 ) di creare a tal fine alla voce n . 44.14 una sottovoce
  esente da dazio e cosi 1    formulata :
                  " Tavolette destinate alla fabbri cazi one di matite "
              3 ) di sostituire il testo attuale della sottovoce 44 . 05 B I
  (basato su criteri dimensionali ) con un testo uguale a quello proposto
  per la voce n . 44»14 «
          b ) Modi fi che di ordine técnico
              Tali modifiche riguardano le Note di capitoli e le voci o
  sottovoci seguenti :
  - Note complementari :      2 al Capitolo 17 , 1 ai Capitoli 18 e 19 »
              Con l' inserimento di queste note completari , s' intende risol­
  vere il problema inerente alla classificazione tariffaria - e quindi alla
  tassazione - delle merci che si presentano in forma di assortimenti ( ad
  esempio , scatole di dolciumi ) ed i cui elementi dell' assortimento hanno
  composizioni diverse .     Ora , la classificazione tariffaria di tali merci
  avviene giustamente in funzione della loro composizione ( secondo il te­
  nore di saccarosio , di materie grasse provenienti dal latte , di amidi o
  di fecole ),    iter evitare ohe la classificazione - e quindi la tassazione -
  venga effettuata elemento per elemento , le Note di cui trattasi dispoiv-
  gono che essa avrà luogo in base al tenore medio dei componenti dell' in­
  tero assortimento .
              Queste disposizioni presentano il vantaggio di semplificare
  l' intervento dei servizi doganali e , pertanto , di facilitare gli scambi
  commerciali per i prodotti in questione .
 ---pagebreak--- - voce n . 15*07
           La modifica relativa a questa voce concerne l' olio di ricino *
Poiché tale prodotto non viene impiegato nella fabbrioazione di pro-
dótti alimentàri , ai propone di modificare la sottovoce C riservandola
esclusivamente all' olio di rioino , senza precisarvi che esso è destinato
ad usi diversi dalla fabbricazione di prodotti alimentari# Oli altri
oli che figurano attualmente alla sottovoce C sono ripresi in una sot­
tovoce D , adattata in conseguenza .
- voce n . 22.07
           Le 6 sottovoci attuali verrebbero raggruppate in 3 sottovoci
soltanto , il ohe è reso possibile dal fatto ohe le aliquote dei dazi
sono identiche .
- sottovoci 29*23 A e B
           Si propone di modificare il testo di queste due sottovoci per
meglio precisare i prodotti che vi figurano ed evitare cosi' interpre­
tazioni divergenti .
– voce n . 29*44
           Per evitare difficoltà d' interpretazione , si propone di sop­
primere la sottovoce attuale 29*44 B » oosi' formulata :
           " Streptomicine , di i dr os tre pt orni cine "
           Questi prodotti sarebbero in tal modo compresi nella sotto-
voe finale    " altri antibiotici ", alla quale si applica lo stesso dazio *
Essa diviene nel progetto la sottovoce 29*44 C.
- sottovoce 55*09 A
           Si propone di raggruppare le 3 linee tariffarie della sotto­
voce AIe3e3linee della sottovoce Ali , in modo da sopprimere criteri
di distinzione troppo complessi ; non ne risulterebbe alcuna modifica
per quanto conoerne le aliquote dei dazi .
 ---pagebreak--- - sottovoce 84.IO A
          La sottovoce 84»10 A è attualmente suddivisa a sua volta in
due sottovoci  :
          - " Pompe (aventi un dispositivo nisuratore ) dei tipi
            utilizzati per la distribuzione dei carburante e
            lubri fi canti n
                                    e
          - " altre " ( pompe aventi un disposi tiso misuratore )
          Secondo le regole d' interpretazione della tariffa , le parti
e  i pezzi staccati devono essere classificati con le pompe medesime .
La difficoltà di distinguere le parti e i pezzi staccati che rientrano
nella prima sottovoce da quelli che rientrano nella seconda provoca
divergenze d' interpretazione . Dato che il dazio con-venzionale (9,1Ì°
a decorrere dal 1® gennaio 1970) è identico per entrambe le sottovoci ,
si propone di raggrupparle con un dazio autonomo del Ijfo (i dazi auto­
nomi attuali sono rispettivamente del \ &fo e del 1330 .
          Le altre modifiche apportate alle varie versioni della ta­
riffa sono di carattere puramente redazionale .
          Poiché l' accluso progetto costituisce un aggiornamento al
1° gennaio 1970 della tariffa doganale comune , si è tenuto conto di
tutte le modifiche tariffari e ^ risultanti dai vari regolamenti agricoli
entrati in vigore dopo il 1° luglio 19 68 .
          Il progetto allegatp iè stato esaminato dal Gruppo misto di
esperti governativi per la tariffa doganale comune , il quale lo ha
approvato all' unanimità .
 ---pagebreak---                                      Proposta di
                             REGrOLAMENTO ~DEL CONStGLIO
                   che modifioa il Regolamento ( CEE) n® 950/ 68
                       relativo alla tariffa doganale connine
 IL COETSIGLIO DELLE COMUNITA» ETJROFEE ,
 visto il Trattato ohe istituisce la Comunità economica europea , in parti­
 colare gli articoli 28 e 111 »
 vista la proposta ài regolamento presentata dalla Commissione ,
 considerando che nell' ambito degli aocordi firmati con i paesi terzi e
 in particolare in virtù del Protocollo di Ginevra ( 1967 ) allegato al­
 l' Aooordo Generale sulle Tariffe doganali e sul Commercio , firmato al
 termine della Conferenza per i negoziati commerciali 1964/1967 » la
 Comunità economica europea si è impegnata a procedere à delle riduzioni
 dei dazi al 1® gennaio 1970 ;         che per diversi prodotti tali riduzioni
 sono subordinate alla realizzazione di talune condizioni ;             ohe quindi ,
 allo soopo di evitare ogni equivoco sull' interpretazione degli impegni
 essunti dalla Comunità economica europea nei confronti dei paesi terzi
 e di assicurare Tana messa in vigore uniforme della tariffa doganale
 oomune , sembra opportuno precisare - nel regolamento ( CEE) n® 950/68
 del Consiglio , del 28 giugno 1968 , relativo alla tariffa doganale comune
"(l ), modificato da ultimo con regolamento ( CEE) n® 154-5/69 del Consiglio ,
 del 23 luglio 1969 (2) - i dazi convenzionali che saranno applicabili a
 decorrere dal 1® gennaio 1970 ;
 considerando che la modifioazion© apportata alla sottovoce 44 « 05 B I e
 la creazione della sottovoce 44*14 A sono motivate da ragioni di ordine
 economi 00 ;     che la creazione della Nota ccmplementare 2 al Capitolo 17
 e 1 ai Capitoli 18 e 19 » semplificando l' intervento delle amministrazioni
 doganali , tende a facilitare gli scambi commerciali ;           che per le voci
 n.ri 15*07, 22 *07 e 29^>44 * a S&r la eottovaox 29*31 A e E *       55*09 A e 84 . 10 A,
 risultano opportune t alvine modificazioni tendenti sia ad assicurare una
 applicazione uniforme della tariffa doganale comune eia a paroetter-e una sea–
 pli fi oaiiotts>14<£llà~ nomenclatura -" tariffaria ; che il miglioramento della tariffa
 doganale comune giustifica un certo numero di modificazioni di ordine redazionale
  (1) J.O.C.E. n. I 172 del 22.7*1968.                                *      **./.*.
  ( 2 ) J.O.C.E.   n . L 191 del    5.8 . 19 69 .
 ---pagebreak---                                                       8.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO
                             Articolo   1
         Il regolamento ( CEE) n » 950/ 68 del Consiglio , del 28 giugno
1968 , è modificato come segue :
               L' Allegato " tariffa doganale comune " è sostituito
               dall 1 allegato unito al presente regolamento .
                             Articolo   2
         Il presente iBgolamento entra in vigore il 1° gennaio 1970 .
         Il presente regolamento è oVbligatorio iniutti i suoi elementi
e direttamente applicatile in ciascun degli Stati membri .
Patta a Bruxelles , addi'                                Per il Consiglio
                                                          Il Présidente