CELEX: 
Language: sv
Date: 2020-10-14 00:00:00
Title: KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/… om ändring av rådets förordning (EU) 2017/1939 vad gäller de kategorier av operativa personuppgifter och de kategorier av registrerade vars operativa personuppgifter Europeiska åklagarmyndigheten får behandla i indexet över ärendeakter

MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN
            
            
               Genom rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017
                  1
                inrättades Europeiska åklagarmyndigheten för att utreda, lagföra och väcka talan mot förövare av och medhjälpare till sådana brott som skadar unionens ekonomiska intressen. För att uppnå sina mål ska Europeiska åklagarmyndigheten använda ett ärendehanteringssystem som bör inrättas, ägas och förvaltas av Europeiska åklagarmyndigheten. Informationen i ärendehanteringssystemet bör inbegripa mottagen information om eventuella brott som omfattas av Europeiska åklagarmyndighetens behörighet samt information från ärendeakterna, även när ärendena har avslutats. Ärendehanteringssystemet ska innehas och förvaltas i enlighet med de regler som fastställs i rådets förordning (EU) 2017/1939 och i Europeiska åklagarmyndighetens interna arbetsordning. 
            
            
               Ärendehanteringssystemet ska, utöver ett register över information som erhållits av Europeiska åklagarmyndigheten i enlighet med artikel 24 i rådets förordning (EU) 2017/1939 och all information från ärendeakterna lagrad i elektronisk form i ärendehanteringssystemet, även innehålla ett index över alla ärendeakter. Indexet får inte innehålla några andra operativa personuppgifter än de uppgifter som behövs för att identifiera ärenden eller fastställa kopplingar mellan olika ärendeakter. Kommissionen har givits befogenhet att anta delegerade akter med avseende på upprättande av en förteckning över de kategorier av operativa personuppgifter och de kategorier av registrerade vars operativa personuppgifter får behandlas i indexet. Denna förteckning ska införas i en bilaga till rådets förordning (EU) 2017/1939. Genom denna delegerade förordning antar kommissionen bilagan till rådets förordning (EU) 2017/1939. 
            
            
               När det gäller de kategorier av registrerade vars operativa personuppgifter får behandlas i indexet hänvisar bilagan till de misstänkta eller tilltalade i Europeiska åklagarmyndighetens straffrättsliga förfaranden, de personer som dömts till följd av Europeiska åklagarmyndighetens straffrättsliga förfaranden och personer med kontakter med eller band till dessa. Den omfattar även fysiska personer som har rapporterat eller är offer för brott som omfattas av Europeiska åklagarmyndighetens behörighet. Valet av de kategorier av operativa personuppgifter som får behandlas i indexet har gjorts på ett sätt som säkerställer en tillfredsställande balans mellan de registrerades dataskyddsrättigheter och ändamålsenligheten i Europeiska åklagarmyndighetens utredningar och lagföring. 
            
            
               I enlighet med artikel 51 i rådets förordning (EU) 2017/1939 ska en tydlig åtskillnad göras mellan operativa personuppgifter som rör olika kategorier av registrerade. Därför är förteckningen över kategorier av operativa personuppgifter som rör tilltalade, misstänkta och dömda mer omfattande än den som rör personer med kontakter med eller band till dessa och personer som har rapporterat eller är offer för brott som skadar unionens ekonomiska intressen. Dessa förteckningar kan komma att uppdateras i framtiden för att ta hänsyn till utvecklingen inom informationstekniken och informationssamhället.
            
            
               2.SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN
            
            
               Inför antagandet av denna akt samrådde kommissionen med den expertgrupp bestående av företrädare för medlemsstaterna som inrättats i enlighet med artikel 20.4 i rådets förordning (EU) 2017/1939. Kommissionen samrådde också med Europeiska datatillsynsmannen den 3 juli 2020 och offentliggjorde utkastet till delegerad förordning för synpunkter från allmänheten den 6 augusti 2020. 
            
            
               3.DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER
            
            
               Enligt artikel 44.4 i rådets förordning (EU) 2017/1939 ska ärendehanteringssystemet innehålla följande: a) Ett register över information som erhållits av Europeiska åklagarmyndigheten i enlighet med artikel 24 i rådets förordning (EU) 2017/1939, vilket även omfattar alla beslut med anknytning till denna information. b) Ett index över alla ärendeakter. c) All information från ärendeakterna lagrad i elektronisk form i ärendehanteringssystemet i enlighet med artikel 45.3 i rådets förordning (EU) 2017/1939. I artikel 49.3 i rådets förordning (EU) 2017/1939 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på upprättande av en förteckning över de kategorier av operativa personuppgifter och de kategorier av registrerade vars operativa personuppgifter får behandlas i indexet. Genom denna delegerade förordning utövar kommissionen den befogenheten i enlighet med artikel 115 i rådets förordning (EU) 2017/1939, där det anges att den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 49.3 i rådets förordning (EU) 2017/1939 ska ges till kommissionen tills vidare från och med den 20 november 2017 och får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet på de villkor som anges i artikeln. 
            
            
               Vid tillämpningen av rådets förordning (EU) 2017/1939 avses med ”operativa personuppgifter” alla personuppgifter som behandlas av Europeiska åklagarmyndigheten för de ändamål som fastställs i artikel 49.1 i rådets förordning (EU) 2017/1939, dvs. något av följande: a) Brottsutredningar och lagföringsåtgärder som genomförs i enlighet med rådets förordning (EU) 2017/1939. b) Informationsutbyte med behöriga myndigheter i medlemsstaterna i Europeiska unionen och med andra unionsinstitutioner, unionsorgan och unionsbyråer i enlighet med rådets förordning (EU) 2017/1939. c) Samarbete med tredjeländer och internationella organisationer i enlighet med rådets förordning (EU) 2017/1939. 
            
            
               Med beaktande av EU:s befintliga dataskyddslagstiftning, i synnerhet förordning (EU) 2016/679 (den allmänna dataskyddsförordningen)
                  2
                och direktiv (EU) 2016/680
                  3
                har valet av kategorier av operativa personuppgifter gjorts på ett sätt som begränsar intrånget i de registrerades rätt till dataskydd till sådan behandling av uppgifter som är proportionell och nödvändig för det ändamål för vilket uppgifterna behandlas. I enlighet med artikel 51 i rådets förordning (EU) 2017/1939 innehåller denna delegerade akt därför en längre förteckning över kategorier av operativa personuppgifter som får behandlas i indexet när de rör personer som är misstänkta eller tilltalade eller som har dömts för brott som skadar unionens ekonomiska intressen i samband med Europeiska åklagarmyndighetens straffrättsliga förfaranden än när de rör personer som har kontakter med eller band till dessa och fysiska personer som har rapporterat eller är offer för sådana brott. Behandlingen i indexet av operativa personuppgifter som rör personer med sådana kontakter eller band, offer och rapporterande personer bör begränsas till vad som är nödvändigt och proportionellt för att Europeiska åklagarmyndigheten ska kunna utföra sina utrednings- och lagföringsuppgifter. I alla händelser kräver artikel 49.5 i rådets förordning (EU) 2017/1939 att Europeiska åklagarmyndigheten behandlar operativa personuppgifter på ett sådant sätt att det kan fastställas vilken myndighet som tillhandahållit uppgifterna eller var uppgifterna har hämtats.
            
            
               KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) …/…
            
            
               av den 14.10.2020
            
            
               om ändring av rådets förordning (EU) 2017/1939 vad gäller de kategorier av operativa personuppgifter och de kategorier av registrerade vars operativa personuppgifter Europeiska åklagarmyndigheten får behandla i indexet över ärendeakter
            
            
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
            
            
               med beaktande av rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten
                  4
               , särskilt artikel 49.3, och 
            
            
               av följande skäl:
            
         
         
            
               (1) 
                     Europeiska åklagarmyndigheten inrättades för att utreda, lagföra och väcka talan mot förövare av och medhjälpare till sådana brott som skadar unionens ekonomiska intressen.
            
            
               (2)
                     Europeiska åklagarmyndighetens ärendehanteringssystem innehåller ett index över alla ärendeakter. De operativa personuppgifter som ingår i indexet är begränsade till de uppgifter som behövs för att identifiera ärenden eller fastställa kopplingar mellan olika ärendeakter. 
            
            
               (3) 
                     De kategorier av operativa personuppgifter som får behandlas och de kategorier av registrerade vars operativa personuppgifter får behandlas i indexet bör därför fastställas. 
            
            
               (4)
                     Förordning (EU) 2017/1939 bör ändras i enlighet med detta.
            
            
               (5)
                     Den expertgrupp som avses i artikel 20.4 i förordning (EU) 2017/1939 rådfrågades den 8 maj 2020.  
            
            
               (6)
                     Europeiska datatillsynsmannen avgav ett yttrande den 31 juli 2020.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               I förordning (EU) 2017/1939 ska texten i bilagan till den här förordningen läggas till som en bilaga.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. 
            
            
               Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med fördragen.
            
            
               Utfärdad i Bryssel den 14.10.2020
            
            
               
                     På kommissionens vägnar
               
               
                     Ordförande
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUT L 283, 31.10.2017, s. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        EUT L 119, 4.5.2016, s. 1. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EUT L 119, 4.5.2016, s. 89. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        EUT L 283, 31.10.2017, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               BILAGA 
            
            
            
               BILAGA
            
            
                Kategorier av registrerade och kategorier av operativa personuppgifter som avses i artikel 49.3
            
            
               A. Kategorier av registrerade vars operativa personuppgifter får behandlas i indexet:
            
            
               (a)Misstänkta eller tilltalade i Europeiska åklagarmyndighetens straffrättsliga förfaranden.
            
            
               (b)Personer som dömts till följd av Europeiska åklagarmyndighetens straffrättsliga förfaranden.
            
            
               (c)Fysiska personer som har rapporterat eller är offer för brott som omfattas av Europeiska åklagarmyndighetens behörighet.
            
            
               (d)Personer med kontakter med eller band till de personer som avses i leden a och b.
            
            
            
               B. Kategorier av operativa personuppgifter som rör kategorierna av registrerade i avsnitt A leden a och b och som får behandlas i indexet:
            
            
               (a)Efternamn, namn som ogift, förnamn och i förekommande fall alias eller antagna namn.
            
            
               (b)Födelsedatum och födelseort.
            
            
               (c)Medborgarskap.
            
            
               (d)Kön.
            
            
               (e)Den berörda personens hemvist, yrke och vistelseort.
            
            
               (f)Socialförsäkringsnummer, id-koder, körkort, identitetshandlingar, passuppgifter, tull- och skatteregistreringsnummer.
            
            
               (g)Beskrivning av de påstådda brotten och deras karaktär, datum då de begicks och brottsrubricering. 
            
            
               (h)Information om juridiska personer med anknytning till identifierade eller identifierbara personer som är föremål för en utredning som utförs av Europeiska åklagarmyndigheten.
            
         
         
            
               (i)Misstanke om tillhörighet till en kriminell organisation.
            
            
               (j)Uppgifter om konton hos banker och andra finansinstitut.
            
            
               (k)Telefonnummer, SIM-kortsnummer, mejladresser, IP-adresser samt konton och användarnamn som används på onlineplattformar. 
            
            
               (l)Fordonsregistreringsuppgifter.
            
            
               (m)Identifierbara tillgångar som ägs eller utnyttjas av personen, såsom kryptotillgångar och fastigheter.
            
            
            
               C. Kategorier av operativa personuppgifter som rör kategorierna av registrerade i avsnitt A led c och som får behandlas i indexet, begränsat till vad som är nödvändigt och proportionellt för att Europeiska åklagarmyndigheten ska kunna utföra sina utrednings- och lagföringsuppgifter:
            
            
               (a)Efternamn, namn som ogift, förnamn och i förekommande fall alias eller antagna namn.
            
            
               (b)Födelsedatum och födelseort.
            
            
               (c)Medborgarskap.
            
            
               (d)Kön.
            
            
               (e)Den berörda personens hemvist, yrke och vistelseort.
            
            
               (f)Id-koder, identitetshandlingar och passuppgifter.
            
            
               (g)Beskrivning av de brott som involverar eller rapporterats av den berörda personen samt brottens karaktär, datum då brotten begicks och brottsrubricering.
            
            
            
               D. Kategorier av operativa personuppgifter som rör kategorierna av registrerade i avsnitt A led d och som får behandlas i indexet, begränsat till vad som är nödvändigt och proportionellt för att Europeiska åklagarmyndigheten ska kunna utföra sina utrednings- och lagföringsuppgifter:
            
            
               (a)Efternamn, namn som ogift, förnamn och i förekommande fall alias eller antagna namn.
            
            
               (b)Födelsedatum och födelseort.
            
            
               (c)Medborgarskap.
            
            
               (d)Kön.
            
         
         
            
               (e)Den berörda personens hemvist, yrke och vistelseort.
            
            
               (f)Id-koder, identitetshandlingar och passuppgifter.