CELEX: 61977CJ0114
Language: it
Date: 1978-07-13 00:00:00
Title: Sentenza della Corte (Prima Sezione) del 13 luglio 1978. # Claude Jacquemart contro Commissione delle Comunità europee. # Indennità una tantum. # Causa 114/77.

Avis juridique important

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61977J0114

SENTENZA DELLA CORTE (PRIMA SEZIONE) DEL 13 LUGLIO 1978.  -  CLAUDE JACQUEMART CONTRO COMMISSIONE DELLE COMUNITA'EUROPEE.  -  INDENNITA'UNA TANTUM.  -  CAUSA 114/77.  

raccolta della giurisprudenza 1978 pagina 01697 edizione speciale greca pagina 00549 edizione speciale portoghese pagina 00595

MassimaPartiOggetto della causaMotivazione della sentenzaDecisione relativa alle speseDispositivo
Parole chiave

1 . DIPENDENTI - RETRIBUZIONI - ADATTAMENTO ANNUALE - METODO - APPLICAZIONE DI COEFFICIENTI CORRETTORI AGLI IMPORTI DI CUI ALL ' ART . 66 DELLO STATUTO - AMMISSIBILITA - CONDIZIONI  ( STATUTO DEL PERSONALE , ARTT . 65 E 66 )   2 . DIPENDENTI - RETRIBUZIONI - STIPENDIO BASE - NOZIONE   ( STATUTO DEL PERSONALE , ART . 66 )    

Massima

1 . PUR SE L ' EVENTUALE ADEGUAMENTO DELLE RETRIBUZIONI MEDIANTE ADEGUAMENTO DEGLI STIPENDI BASE , CHE FIGURANO NELLA TABELLA DI CUI ALL ' ART . 66 , SEMBRA PIU CONFORME ALLE MODALITA DI CUI AGLI ARTT . 64-65 , E CIONONDIMENO CONSENTITO AL CONSIGLIO DI PROCEDERE ALL ' AUMENTO DEL LIVELLO DELLE RETRIBUZIONI APPLICANDO GLI IMPORTI CHE FIGURANO NELLE TABELLE DI CUI ALL ' ART . 66 UN COEFFICIENTE CORRETTORE , PURCHE QUESTO METODO NON PORTI , PER QUANTO RIGUARDA LE SPETTANZE PECUNIARIE DEI DIPENDENTI , A RISULTATI INCOMPATIBILI CON QUELLI PERSEGUITI DAL PROCEDIMENTO ATTUATO DALL ' ART . 65 . CIO ACCADREBBE NEL CASO IN CUI L ' APPLICAZIONE DEI COEFFICIENTI CORRETTORI , NELL ' AMBITO DELL ' ART . 65 , N . 1 , PORTASSE , PER QUANTO RIGUARDA DETTE SPETTANZE PECUNIARIE , A RISULTATI DIVERSI DA QUELLI DELL ' AUMENTO DEGLI IMPORTI CHE FIGURANO NELLA TABELLA DI CUI ALL ' ART . 66 DELLO STATUTO .   2 . LO STIPENDIO BASE , QUALE CONTEMPLATO DALL ' ART . 66 DELLO STATUTO , COMPRENDE GLI IMPORTI CHE FIGURANO NELLA TABELLA DI CUI A DETTA DISPOSIZIONE , MODIFICATI , SE DEL CASO , DAL COEFFICIENTE CORRETTORE ADOTTATO PER LE SEDI PROVVISORIE DAL CONSIGLIO A SEGUITO DELL ' ESAME DI CUI ALL ' ART . 65 , N . 1 .    

Parti

NELLA CAUSA 114/77 , CLAUDE JACQUEMART , EX DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RESIDENTE IN PARIGI 75013 , 7 , PLACE PINEL , CON L ' AVVOCATO DOMICILIATARIO ERNEST ARENDT , DEL FORO DI LUSSEMBURGO , 34B , RUE PHILIPPE II ,   RICORRENTE ,   CONTRO  COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE , RAPPRESENTATA DAL SUO CONSIGLIERE GIURIDICO , SIG . JOSEPH GRIESMAR , E CON DOMICILIO ELETTO IN LUSSEMBURGO PRESSO IL CONSIGLIERE GIURIDICO DELLA COMMISSIONE , SIG . MARIO CERVINO , BATIMENT JEAN MONNET , KIRCHBERG ,   CONVENUTA ,    

Oggetto della causa

CAUSA AVENTE SOSTANZIALMENTE AD OGGETTO L ' ACCERTAMENTO CHE IL RICORRENTE HA DIRITTO ALLA DIFFERENZA FRA L ' INDENNITA UNA TANTUM RISCOSSA E LA STESSA INDENNITA CALCOLATA IN MODO DA TENER CONTO DEL COEFFICIENTE CORRETTORE 157,8 .  

Motivazione della sentenza

1IL RICORSO , IN QUANTO DIRETTO CONTRO LA COMMISSIONE , S ' IMPERNIA SULL ' ART . 91 DELLO STATUTO DEL PERSONALE DELLE COMUNITA EUROPEE E MIRA , IN SOSTANZA A FAR CONDANNARE LA COMUNITA A VERSARE AL RICORRENTE LA DIFFERENZA TRA L ' INDENNITA UNA TANTUM ATTRIBUITAGLI CON EFFETTO DAL 1* SETTEMBRE 1976 , E LA STESSA INDENNITA CALCOLATA APPLICANDO ALL ' IMPORTO DEL SUO ULTIMO STIPENDIO BASE , QUALE FIGURAVA NELLA TABELLA DEGLI STIPENDI CONTEMPLATA NELL ' ART . 66 DEL SUDDETTO STATUTO , IL COEFFICIENTE CORRETTORE 157,8 % , IL TUTTO MAGGIORATO DEGLI INTERESSI MORATORI DEL 6 % A PARTIRE DAL 21 GENNAIO 1977 .  2IL RICORRENTE , DIPENDENTE DELLA COMMISSIONE DI GRADO A 2 , 3* SCATTO , AL FINE DI POTER RIENTRARE IN SERVIZIO NELL ' AMMINISTRAZIONE DELLO STATO MEMBRO DI CUI E ORIGINARIO , RASSEGNAVA LE DIMISSIONI CHE VENIVANO ACCETTATE , GIUSTA LA SUA DOMANDA , CON EFFETTO DAL 1* SETTEMBRE 1976 ;    3IN TALE DATA EGLI NON ERA IN POSSESSO DEI REQUISITI NECESSARI PER AVER DIRITTO ALLA PENSIONE D ' ANZIANITA AI SENSI DELL ' ART . 77 DELLO STATUTO , MA POTEVA FRUIRE DELL ' INDENNITA UNA TANTUM , DI CUI ALL ' ART . 12 DELL ' ALLEGATO VIII ALLO STATUTO , A TERMINI DEL QUALE AL DIPENDENTE DIMISSIONARIO CHE NON SIA IN POSSESSO DEI REQUISITI PER L ' ATTRIBUZIONE DELLA PENSIONE VIENE LIQUIDATA UN ' INDENNITA UNA TANTUM PROPORZIONALE . . . ' CALCOLATA IN BASE A UN MESE E MEZZO DELL ' ULTIMO STIPENDIO BASE SOGGETTO A RITENUTA PER OGNI ANNO DI SERVIZIO ' ;    4SECONDO L ' ART . 66 DELLO STATUTO , GLI STIPENDI MENSILI BASE SONO FISSATI PER CIASCUN GRADO E CIASCUNO SCATTO GIUSTA LA TABELLA CONTEMPLATA IN DETTO ARTICOLO E , STANDO AI DATI DI DETTA TABELLA , NELLA VERSIONE VIGENTE IL 1* SETTEMBRE 1976 , L ' IMPORTO CHE VI FIGURAVA , IN CORRISPONDENZA DEL GRADO A 2 , 3* SCATTO , ERA PARI A FB 107 412 ;    5E QUESTO L ' IMPORTO CHE E STATO ADOTTATO COME BASE DI CALCOLO DELL ' INDENNITA UNA TANTUM DEL RICORRENTE ;    6QUESTI CONTESTA TALE METODO DI CALCOLO , ASSUMENDO CHE AGLI IMPORTI CHE FIGURANO NELLA SUMMENZIONATA TABELLA ERA STATO APPLICATO - ONDE SODDISFARE LE CONDIZIONI DI CUI ALL ' ART . 65 DELLO STATUTO , RELATIVE AGLI ADEGUAMENTI DEL LIVELLO DELLE RETRIBUZIONI CONTEMPLATE NEL SUDDETTO ARTICOLO - IL COEFFICIENTE CORRETTORE 157,8 % PER QUANTO RIGUARDA GLI STIPENDI DEI DIPENDENTI ASSEGNATI ALLE SEDI PROVVISORIE NELL ' AMBITO DELLA COMUNITA , E CHE GLI IMPORTI CHE RISULTAVANO DALL ' APPLICAZIONE DI DETTO COEFFICIENTE DOVEVANO , PER IL CALCOLO DELL ' INDENNITA UNA TANTUM , VENIR COMPRESI NELLO STIPENDIO MENSILE BASE ;    7LA COMMISSIONE , VICEVERSA , SOSTIENE CHE , STANDO AI TERMINI ESPRESSI DALL ' ART . 12 DELL ' ALL . VIII DELLO STATUTO , L ' INDENNITA UNA TANTUM VA CALCOLATA IN BASE ALL ' ULTIMO STIPENDIO BASE E CHE TALE NOZIONE RINVIA CHIARAMENTE AGLI IMPORTI INDICATI NELLA TABELLA DI CUI ALL ' ART . 66 DELLO STATUTO ;    8QUANDO , AL TERMINE DELL ' ESAME ANNUALE DEL LIVELLO DELLE RETRIBUZIONI DI CUI ALL ' ART . 65 , DECIDE DI PROCEDERE ALL ' ADEGUAMENTO DEL LORO LIVELLO , IL CONSIGLIO SAREBBE LIBERO DI FARLO , VUOI AUMENTANDO GLI STIPENDI BASE , VUOI MANTENENDOLI INVARIATI , MA APPLICANDO LORO UN COEFFICIENTE , DETTO CORRETTORE , NEL QUALE CASO LO STIPENDIO BASE RIMANE IMMUTATO , CON LA CONSEGUENZA CHE SU QUESTO STIPENDIO ANDREBBE APPUNTO CALCOLATA L ' INDENNITA UNA TANTUM ;    9INDUBBIAMENTE , DOPO AVER PER DIVERSI ANNI PROCEDUTO ALL ' AUMENTO DEL LIVELLO DEGLI STIPENDI MEDIANTE L ' APPLICAZIONE DI COEFFICIENTI CORRETTORI , IL 29 GIUGNO 1976 , IL CONSIGLIO HA DECISO D ' INCLUDERE I COEFFICIENTI CORRETTORI NEGLI STIPENDI BASE , MA COL SUO REGOLAMENTO 21 DICEMBRE 1976 , N . 3177 ( GU N . L 359 , PAG . 1 ) ESSO AVREBBE INTESO FAR ENTRARE IN VIGORE SIFFATTA DECISIONE SOLO IL 1* GENNAIO 1977 , DI GUISA CHE IL CALCOLO DELL ' INDENNITA UNA TANTUM DEL RICORRENTE , AL 1* SETTEMBRE 1976 , RESTEREBBE REGOLATO DALLE DISPOSIZIONI GIA IN VIGORE ;    10IL SILENZIO DEL LEGISLATORE PER QUANTO RIGUARDA L ' APPLICAZIONE D ' UN QUALSIASI COEFFICIENTE CORRETTORE ALL ' INDENNITA UNA TANTUM RIVELEREBBE LA SUA VOLONTA D ' ESCLUDERE UN ' APPLICAZIONE DEL GENERE .    11LA DETERMINAZIONE DELL ' IMPORTO E DELLE MODALITA DELLA RETRIBUZIONE DEI DIPENDENTI E DISCIPLINATA DAGLI ARTT . 62-70 DELLO STATUTO ;    12SECONDO L ' ART . 62 IN FINE , LA RETRIBUZIONE COMPRENDE LO STIPENDIO BASE , GLI ASSEGNI FAMILIARI E LE INDENNITA ;    13A TERMINI DELL ' ART . 64 DELLO STATUTO , ALLA RETRIBUZIONE DEI DIPENDENTI VA APPLICATO UN COEFFICIENTE CORRETTORE CALCOLATO SECONDO LE CONDIZIONI DI VITA NELLE VARIE SEDI DI SERVIZIO ;    14I COEFFICIENTI CORRETTORI NON COSTITUISCONO UN ELEMENTO SUPPLETIVO DELLA RETRIBUZIONE , MA INDICANO UN METODO PER CALCOLARE GLI IMPORTI DEI VARI ELEMENTI CHE COMPONGONO LA RETRIBUZIONE STESSA ;    15NE CONSEGUE CHE L ' ART . 64 NON DISCIPLINA IL LIVELLO DELLE RETRIBUZIONI , MA IL LORO EQUILIBRIO GEOGRAFICO SECONDO LE CONDIZIONI DI VITA NELLE VARIE SEDI DI SERVIZIO DISPONENDO CHE , RISPETTO ALLA RETRIBUZIONE DEI DIPENDENTI DELLE COMUNITA ASSEGNATI A SEDI PROVVISORIE , LE RETRIBUZIONI NEGLI ALTRI LUOGHI SARANNO CORRETTE MEDIANTE APPLICAZIONE D ' UN COEFFICIENTE CHE PORTA LA RETRIBUZIONE , A SECONDA DEI CASI , AD UNA CIFRA SUPERIORE , INFERIORE , O PARI A QUELLA DA APPLICARSI AI DIPENDENTI ASSEGNATI ALLE SEDI PROVVISORIE ;    16L ' ART . 65 , VICEVERSA , RIGUARDA IL LIVELLO DELLE RETRIBUZIONI E AL N . 1 CONTEMPLA IL PROCEDIMENTO E LE MODALITA DELL ' ESAME ANNUALE , AL 1* LUGLIO DI OGNI ANNO , DI TALE LIVELLO E , OVE OCCORRA , DEL SUO ADEGUAMENTO ;    17QUESTO STESSO ARTICOLO , AL N . 2 , DISPONE CHE IN CASO DI VARIAZIONE RILEVANTE DEL COSTO DELLA VITA NEL CORSO DEL PERIODO D ' UN ANNO , IL CONSIGLIO DECIDE , NEL TERMINE MASSIMO DI DUE MESI , SULLE MISURE DI ADEGUAMENTO DEI COEFFICIENTI CORRETTORI ED EVENTUALMENTE SULLA LORO RETROATTIVITA .    18L ' ART . 65 LASCIA AL CONSIGLIO LA SCELTA DEI MEZZI E DELLE FORME PIU IDONEE PER L ' ATTUAZIONE D ' UNA POLITICA DELLE RETRIBUZIONI CONFORME AI CRITERI DI CUI ALL ' ARTICOLO STESSO ;    19PUR SE L ' EVENTUALE ADEGUAMENTO DELLE RETRIBUZIONI MEDIANTE ADEGUAMENTO DEGLI STIPENDI BASE , CHE FIGURANO NELLA TABELLA DI CUI ALL ' ART . 66 , SEMBRA PIU CONFORME ALLE MODALITA DI CUI AGLI ARTT . 64-65 , E CIONONDIMENO CONSENTITO AL CONSIGLIO DI PROCEDERE ALL ' AUMENTO DEL LIVELLO DELLE RETRIBUZIONI APPLICANDO AGLI IMPORTI CHE FIGURANO NELLE TABELLE DI CUI ALL ' ART . 66 UN COEFFICIENTE CORRETTORE , PURCHE QUESTO METODO NON PORTI , PER QUANTO RIGUARDA LE SPETTANZE PECUNIARIE DEI DIPENDENTI , A RISULTATI INCOMPATIBILI CON QUELLI PERSEGUITI DAL PROCEDIMENTO ATTUATO DALL ' ART . 65 ;    20CIO ACCADREBBE NEL CASO IN CUI L ' APPLICAZIONE DEI COEFFICIENTI CORRETTORI , NELL ' AMBITO DELL ' ART . 65 , N . 1 , PORTASSE , PER QUANTO RIGUARDA DETTE SPETTANZE PECUNIARIE , A RISULTATI DIVERSI DA QUELLI DELL ' AUMENTO DEGLI IMPORTI CHE FIGURANO NELLA TABELLA DI CUI ALL ' ART . 66 DELLO STATUTO ;    21VANNO QUINDI DISTINTI I COEFFICIENTI CORRETTORI GEOGRAFICI DI CUI ALL ' ART . 64 DA QUELLI CHE E CONSENTITO AL CONSIGLIO DI APPLICARE NELL ' AMBITO DELL ' ART . 65 , N . 1 , AL FINE DI DETERMINARE IL LIVELLO DEI VARI ELEMENTI DELLA RETRIBUZIONE - TRA CUI LO STIPENDIO BASE - PER I DIPENDENTI ASSEGNATI ALLE SEDI PROVVISORIE , LIVELLO DA CUI VANNO POI DESUNTE LE RETRIBUZIONI DELLE ALTRE SEDI DI SERVIZIO ;    22DA QUESTE PREMESSE RISULTA CHE LO STIPENDIO BASE , QUALE CONTEMPLATO DALL ' ART . 66 DELLO STATUTO , COMPRENDE GLI IMPORTI CHE FIGURANO NELLA TABELLA DI CUI A DETTA DISPOSIZIONE , MODIFICATI , SE DEL CASO , DAL COEFFICIENTE CORRETTORE ADOTTATO PER LE SEDI PROVVISORIE DAL CONSIGLIO A SEGUITO DELL ' ESAME DI CUI ALL ' ART . 65 , N . 1 ;    23L ' ART . 12 , LETT . C ), DELL ' ALL . VIII DELLO STATUTO NON PUO QUINDI INTERPRETARSI NEL SENSO CH ' ESSO ESPRIMA LA VOLONTA DEL CONSIGLIO DI CALCOLARE L ' INDENNITA UNA TANTUM PARTENDO DA UNA SOMMA DIVERSA DA QUELLA DELLO STIPENDIO MENSILE BASE QUAL E VOLUTO E STABILITO DAL CONSIGLIO A NORMA DEI CONGEGNI D ' ADEGUAMENTO DEL LIVELLO DELLE RETRIBUZIONI DI CUI ALL ' ART . 65 ;    24UN ' INTERPRETAZIONE DIVERSA PORTEREBBE A CONCLUDERE CHE L ' ART . 12 , LETT . C ), DELL ' ALL . VIII DELLO STATUTO , E ILLEGITTIMO IN QUANTO INCOMPATIBILE COL PRINCIPIO DELL ' UGUAGLIANZA DEI DIPENDENTI , PER IL FATTO CHE DUE NOZIONI DIVERSE DI STIPENDIO BASE SAREBBERO APPLICATE DALL ' ART . 66 DELLO STATUTO E , RISPETTIVAMENTE , DALL ' ART . 12 DELL ' ALL . VIII , SENZA CHE ALCUNA CONSIDERAZIONE OBIETTIVA POSSA GIUSTIFICARE UNA DIFFERENZA DEL GENERE ;    25QUINDI , PER DETERMINARE L ' INDENNITA UNA TANTUM AL 1* SETTEMBRE 1976 , LA COMMISSIONE DOVEVA AVER RIGUARDO ALLO STIPENDIO MENSILE CHE FIGURA NELLA TABELLA DI CUI ALL ' ART . 66 DELLO STATUTO , MODIFICATO DAL COEFFICIENTE CORRETTORE 157,8 % ;    26LA COMMISSIONE VA QUINDI CONDANNATA A VERSARE LA DIFFERENZA TRA L ' IMPORTO EFFETTIVAMENTE CORRISPOSTO E QUELLO DELL ' INDENNITA UNA TANTUM CALCOLATA AL 1* SETTEMBRE 1976 APPLICANDO IL SUDDETTO COEFFICIENTE 157,8 % , PIU GLI INTERESSI MORATORI DEL 6 % A PARTIRE DAL 22 FEBBRAIO 1977 , DATA DEL RECLAMO PRESENTATO DAL RICORRENTE ALLA COMMISSIONE .    

Decisione relativa alle spese

SULLE SPESE  27A NORMA DELL ' ART . 69 , PAR  2 , DEL REGOLAMENTO DI PROCEDURA , IL SOCCOMBENTE E CONDANNATO ALLE SPESE ;    28LA CONVENUTA E RIMASTA SOCCOMBENTE E LE SPESE VANNO QUINDI POSTE A SUO CARICO .    

Dispositivo

PER QUESTI MOTIVI , LA CORTE ( PRIMA SEZIONE )   DICHIARA E STATUISCE :   1* LA COMMISSIONE E CONDANNATA A VERSARE LA DIFFERENZA TRA L ' IMPORTO EFFETTIVAMENTE CORRISPOSTO E QUELLO DELL ' INDENNITA UNA TANTUM CALCOLATA AL 1* SETTEMBRE 1976 APPLICANDO IL SUDDETTO COEFFICIENTE 157,8 % , PIU GLI INTERESSI MORATORI DEL 6 % A PARTIRE DAL 22 FEBBRAIO 1977 , DATA DEL RECLAMO PRESENTATO DAL RICORRENTE ALLA COMMISSIONE .   2* LA CONVENUTA E CONDANNATA ALLE SPESE DI CAUSA .