CELEX: 32018D1486
Language: sl
Date: 2018-09-28 00:00:00
Title: Sklep Sveta (EU) 2018/1486 z dne 28. septembra 2018 o stališču, ki se zavzame v imenu Evropske unije v Pododboru za carino, ustanovljenem s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, glede nadomestitve Protokola I k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu

5.10.2018   
               
               
                  SL
               
               
                  Uradni list Evropske unije
               
               
                  L 251/28
               
            
         SKLEP SVETA (EU) 2018/1486
         z dne 28. septembra 2018
         o stališču, ki se zavzame v imenu Evropske unije v Pododboru za carino, ustanovljenem s Sporazumom o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, glede nadomestitve Protokola I k navedenemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se sklicuje na Regionalno konvencijo o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 207 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:
         
                     (1)
                  
                  
                     Sporazum o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (1) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) je Unija podpisala v skladu s Sklepom Sveta 2014/668/EU (2), veljati pa je začel 1. septembra 2017.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     V skladu z odstavkom 1 člena 39 Protokola I k Sporazumu (v nadaljnjem besedilu: Protokol I) lahko Pododbor za carino, ustanovljen na podlagi člena 83 poglavja 5 naslova IV Sporazuma (v nadaljnjem besedilu: Pododbor za carino), sprejme spremembe določb navedenega protokola.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     V skladu z odstavkom 2 člena 39 Protokola I lahko Pododbor za carino po pristopu Ukrajine k Regionalni konvenciji o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (3) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) sklene, da se pravila o poreklu iz navedenega protokola nadomestijo s pravili, priloženimi h Konvenciji.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Konvencija vsebuje določbe o poreklu blaga, s katerim se trguje v okviru ustreznih sporazumov, sklenjenih med pogodbenicami, in je za Unijo začela veljati 1. maja 2012, za Ukrajino pa 1. februarja 2018.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pododbor za carino sprejme sklep o nadomestitvi Protokola I o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja z novim protokolom, ki se sklicuje na Konvencijo.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Primerno je, da se določi stališče, ki se v imenu Unije zavzame v Pododboru za carino, saj bo odločitev tega odbora zavezujoča za Unijo.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Člen 6 Konvencije določa, da vsaka pogodbenica sprejme ustrezne ukrepe za zagotovitev, da se ta konvencija dejansko uporablja. V ta namen bi bilo treba Protokol I nadomestiti z novim protokolom, ki se v zvezi s pravili o poreklu sklicuje na Konvencijo.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Stališče, ki se v imenu Unije zavzame v Pododboru za carino, bi zato moralo temeljiti na osnutku sklepa, ki je priložen temu sklepu.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Ker sklep Pododbora za carino spremeninja Protokol I, ga je treba objaviti v Uradnem listu Evropske unije.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     V Pododboru za carino Unijo zastopa Komisija v skladu z odstavkom 1 člena 17 Pogodbe o Evropski uniji –
                  
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
         
            Člen 1
            Stališče, ki se v imenu Unije zavzame v Pododboru za carino, ustanovljenem na podlagi člena 83 Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Pododbor za carino), temelji na osnutku sklepa, priloženega temu sklepu.
         
         
            Člen 2
            Predstavniki Unije v Pododboru za carino se lahko dogovorijo o manjših tehničnih popravkih osnutka sklepa iz člena 1 brez nadaljnjega sklepa Sveta.
         
         
            Člen 3
            Ta sklep je naslovljen na Komisijo.
         
         
            V Bruslju, 28. septembra 2018
            
               
                  Za Svet
               
               
                  Predsednica
               
               M. SCHRAMBÖCK
            
         
         
            (1)  UL L 161, 29.5.2014, str. 3.
         
            (2)  Sklep Sveta 2014/668/EU z dne 23. junija 2014 o podpisu Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, v imenu Evropske unije, in o njegovi začasni uporabi, kar zadeva naslov III (razen določb v zvezi z obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice) ter naslove IV, V, VI in VII Sporazuma ter z njim povezanih prilog in protokolov (UL L 278, 20.9.2014, str. 1).
         
            (3)  UL L 54, 26.2.2013, str. 4.
      
      
         
            OSNUTEK
            SKLEP št. …/2018 PODODBORA ZA CARINO EU-UKRAJINA
            z dne…
            o nadomestitvi Protokola I k Sporazumu o pridružitvi EU-Ukrajina o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja
            PODODBOR ZA CARINO EU-UKRAJINA JE –
            ob upoštevanju Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (1) ter zlasti člena 26(2) Sporazuma,
            ob upoštevanju Protokola I k Sporazumu o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja,
            ob upoštevanju naslednjega:
            
                        (1)
                     
                     
                        Člen 26(2) Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (v nadaljnjem besedilu: Sporazum) se za pravila o poreklu sklicuje na Protokol I k Sporazumu (v nadaljnjem besedilu: Protokol I).
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        Sporazum je začel veljati 1. septembra 2017.
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        Člen 39 Protokola I določa, da se Pododbor za carino, ustanovljen na podlagi člena 83 poglavja 5 naslova IV Sporazuma lahko odloči spremeniti določbe navedenega protokola, pravila o poreklu iz navedenega protokola pa nadomestiti z novimi.
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        Regionalna konvencija o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (2) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija) je namenjena nadomestitvi protokolov o pravilih o poreklu, ki trenutno veljajo v državah panevro-mediteranskega območja, z enim samim zakonodajnim aktom.
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        Evropska unija je Konvencijo podpisala 15. junija 2011. Skupni odbor, ustanovljen na podlagi člena 3(1) Konvencije, je 16. maja 2017 sklenil, da bi bilo treba Ukrajino povabiti, da pristopi h Konvenciji (3).
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        Evropska unija je deponirala listino o sprejetju pri depozitarju Konvencije 26. marca 2012. Ukrajina je deponirala listino o sprejetju pri depozitarju Konvencije 19. decembra 2017. Posledično je Konvencija v skladu s členom 10(2) in (3) za Unijo začela veljati 1. maja 2012, za Ukrajino pa 1. februarja 2018.
                     
                  
                        (7)
                     
                     
                        Protokol I bi bilo zato treba nadomestiti z novim protokolom, ki se sklicuje na Konvencijo –
                     
                  SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
            
               Člen 1
               Protokol I k Sporazumu o pridružitvi med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
            
            
               Člen 2
               Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
            
               Člen 3
               Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
               Uporablja se od …
            
            
               V …,
               
                  
                     Za Pododbor za carino EU-Ukrajina
                  
                  
                     Predsednik
                  
               
            
            
               (1)  UL L 161, 29.5.2014, str. 3.
            
               (2)  UL L 54, 26.2.2013, str. 4.
            
               (3)  Sklep št. 1/2017 Skupnega odbora Regionalne konvencije o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu z dne 16. maja 2017 v zvezi z zahtevo Ukrajine, da postane pogodbenica Regionalne konvencije o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu [2017/1367] (UL L 191, 22.7.2017, str. 11).
         
      
      
         
            PRILOGA
            Protokol I
            o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja
            
               Člen 1
               Veljavna pravila o poreklu
               
                  1.   Za namene izvajanja tega sporazuma se uporabljajo Dodatek I in ustrezne določbe Dodatka II k Regionalni konvenciji o panevro-mediteranskih preferencialnih pravilih o poreklu (1) (v nadaljnjem besedilu: Konvencija).
               
               
                  2.   Vsa sklicevanja na „ustrezni sporazum“ iz Dodatka I in ustreznih določb Dodatka II h Konvenciji se razumejo kot sklicevanja na ta sporazum.
               
            
            
               Člen 2
               Reševanje sporov
               
                  1.   Če pride do sporov v zvezi s postopki preverjanja iz člena 32 Dodatka I h Konvenciji, ki jih ni mogoče rešiti med carinskimi organi, ki zahtevajo preverjanje, in carinskimi organi, odgovornimi za izvedbo navedenega preverjanja, se ti spori predložijo Pododboru za carino. Določbe mehanizma za reševanje sporov iz poglavja 14 (Reševanje sporov) naslova IV (Trgovina in z njo povezane zadeve) tega sporazuma se ne uporabljajo.
               
               
                  2.   V vseh primerih se spori med uvoznikom in carinskimi organi države uvoznice rešujejo v skladu z zakonodajo te države.
               
            
            
               Člen 3
               Spremembe Protokola
               Pododbor za carino se lahko odloči spremeniti določbe tega protokola.
            
            
               Člen 4
               Odstop od Konvencije
               
                  1.   Če Evropska unija ali Ukrajina pošlje pisno obvestilo depozitarju Konvencije o svoji nameri, da odstopa od Konvencije v skladu s členom 9 Konvencije, Evropska unija in Ukrajina nemudoma začneta pogajanja glede pravil o poreklu za namene izvajanja tega sporazuma.
               
               
                  2.   Do začetka veljavnosti teh na novo določenih pravil o poreklu se za ta sporazum še naprej uporabljajo pravila o poreklu iz Dodatka I in, kjer je primerno, iz ustreznih določb Dodatka II h Konvenciji, ki veljajo v trenutku odstopa. Vendar se od trenutka odstopa pravila o poreklu iz Dodatka I in, kjer je primerno, ustrezne določbe Dodatka II h Konvenciji razumejo tako, da dopuščajo le dvostransko kumulacijo med Evropsko unijo in Ukrajino.
               
            
            
               Člen 5
               Prehodne določbe – kumulacija
               Ne glede na člena 16(5) in 21(3) Dodatka I h Konvenciji je lahko, kadar kumulacija vključuje le države Efte, Ferske otoke, Evropsko unijo, Turčijo, države, ki sodelujejo v stabilizacijsko-pridružitvenem procesu, Republiko Moldavijo, Gruzijo in Ukrajino, dokazilo o poreklu potrdilo o gibanju blaga EUR.1 ali izjava o poreklu.
            
            
               (1)  UL L 54, 26.2.2013, str. 4.