CELEX: 51973PC1277
Language: it
Date: 1973-07-26
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CEE) n. 1496/68 del Consiglio del 27 settembre 1968, relativo alla definizione del territorio doganale della Comunità (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1277
Vol. 1973/0241
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPI
                                               COM(73)1277 def.
                                               Bruxelles , 26 luglio 1973
                                 Proposta di
                       REGOLAMENTO ( CHE) DEL CONSIGLIO
              che modifica il regolamento   ( CEE) n. 1496/68 del
               Consiglio del 27 settembre 1968 ,   relativo alla
             definizione del territorio   doganale della Comunità
                 (presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0Iï(73 ) 1277 d3f/
 ---pagebreak---                                    Nota introduttiva
INTRODUZIONE
li A norma dell'articolo 46 dell'Atto relativo all'adesione , fintanto che sono
    riscossi dazi doganali stigli scambi all' interno della Comunità ampliata ,
    il " territorio doganale" da prendere in considerazione per la determinazione
    del valore in dogana sarà quello definito dalle disposizioni esistenti nella
    Comunità e nei nuovi Stati membri immediatamente prima dell'adesione . Il
    Trattato relativo all'Adesione non considera espressamente la questione del
    territorio doganale per la valutazione delle importazioni in provenienza
    da paesi terzi . E * stato di conseguenza riconosciuto che siffatte disposi­
    zioni di legge porterebbero pervenire ad tuia discriminazione degli scambi
    intracomunitari rispetto agli scambi tra la Comunità ed i Paesi terzi .
    Il regolamento (CEE)n, 2744/72 del 19 dicembre 1972 è stato quindi emanato
    per ovviare a questa situazione e rendere applicabile , perquanto riguarda
    il territorio doganale per le importazioni in provenienza dai paesi terzi ,
    disposizioni identiche a quelle enunciate dal Trattato relativo all'adesione
    per il traffico intracomunitario . Data la riduzione del 40 Ì° decisa per i
    dazi doganali alla scadenza 1 gennaio 1974 ( con conseguente diminuzione
    degli effetti della descriminazione in termini assoluti ) e la possibilità,
    che la tariffa doganale comune sia integralmente applicata per un gran nu­
    mero di prodotti , è stato deciso di limitare a 12 mesi l'applicazione del
    regolamento ( CEE) n , 2744/72 ,
2f Nell' emanare il regolamento , il Consiglio ha inserito nel verbale una ri­
    chiesta della delegazione francese per une relazione della Commissione al
    Consiglio nell'ultimo trimestre 1973 in merito all' opportunità di estendere
    le misure di transizioni al di là del 31 dicembre 1973 , La presente nota
    vuole presentare la relazione di cui sopra e proporre una proroga delle
    disposizioni del regolamento' (CEE) n, 2744/72 sino al 30 giugno 1977 »
VALORE IN DOGANA
3 , Il valore in dogana delle merci importate è il "prezzo normale". Questo
    prezzo viene stabilito in base a varie regole che determinano gli elementi
    da incorporare nel valore in dogana e quelli che ne sono esclusi . Uno degli
    elementi da includere nel valore in dogana è costituito dalle spesa di
    consegna , cioè tutti i costi e spese impegnati in fase di trasporto delle
    merci tra il venditore e l'acquirente . Per la determinazione delle spese .
 ---pagebreak---     di trasporto e taluni altri elementi del valore in dogana , quali la quantità
    da prendere in considerazione ed il valore del diritto di utilizzare un marchio
    di fabbrica o di commercio , il concetto di " territori doganale" è decisivo .-
    Quanto alle speso di trasporto , infatti , il valore in dogana comprende- nor­
    malmente le spese di trasporto tra il luogo di spedizione sino al luogo di
    introduzione in un determinato territorio doganale ,
TERRITORI DOGANALI
4» Il regolamento del Consiglio (CEE) ni 1496/68 del 27 settembre 1968, emen­
    dato dal Trattato relativo all'adesione (Allegato i ), definisce il terri­
    torio doganale della Comunità in generale# Come detto sopra , l'articolo 46
    del Trattato relativo all'adesione dispone che fino alla totale soppressione
    dei dazi doganali negli scambi all' interno della Comunità ampliata i terri­
    tori della Comunità dei Sei , della Danimarca , dell' Irlanda e del Regno Unito
    resterebbero , ai fini della determinazione del valore in dogana in questi
    scambi , territori doganali separati .
HEGOLAJBEBTTO (CEPO N. 2744/72
5 » Dato che il Trattato relativo all'adesione non riporta disposizioni analoghe
    per importazioni di merci in provenienza da paesi terzi » gli effetti dell ''ar­
    ticolo 46 potrebbero essere i seguenti :
    a ) Scambi intracomunitari                                                   ~
        Le spese di trasporto da includere sono quelle fra il luogo di spedizione
        e quello di introduzione nel territorio doganale della Comunità nella
        sua composizione originaria , oppure della Danimarca ,- dell' Irlanda o del
        Regno Unito , a seconda della destinazione delle merci »
    b) Importazione in provenienza da paesi terzi
        Sarebbero da includere soltanto le spese di trasporto tra il luogo di
        spedizione e il luogo di introduzione nel territorio doganale della
                          1
        Comunità ampliata*
 ---pagebreak--- 6 , La discriminazione a sfavore degli scarabi intracomunitari che potrebbe deri­
    vare da questa situazione può essere illustrata dal seguente esempio :
    a ) esportazione dell' Italia in Irlanda via Francia: il valore in dogana
        comprende tutte le spese di trasporto fino all' Irlanda ;
    b ) esportazione dalla Yugoslavia in Irlanda via Italia e Francia : devono
        essere incluse nel valore in dogana soltanto le spese di trasporto sino
        alla frontiera italiana ,
7 » Siffatta discriminazione sarebbe in antitesi con l' obiettivo espresso all'ara-
    ticelo 33 dell'atto relativo all'adesione per quanto riguarda il mantenimento
    delle preferenze comunitarie^ Di conseguenza , il regolamento (CEE) n, 2744/72
    è stato emanato per mettere le importazioni in provenienza da paesi terzi
                                                      ι
    sullo stesso piano degli scambi intracomunitari# Come detto sopra , questo
    regolamento copre un periodo che scade il 31 dicembre 1973 } è stata predis­
    posta la stesura di una relazione sull' opportunità di tuie proroga ,
8 , Il Comitato del valore in dogana ha emesso all'unanimità l'opinione che in
    queste condizioni la validità del regolamento (CEE) n,2744/72 del 12 dicembre
    1972 dovrebbe essere prorogata sino al 30 giugno 1977 »
CONCLUSIONE
9 , La Commissione propone al Consiglio di emanare il regolamento allegato ,
    che avrebbe come effetto di mantenere in vigore sino al 30 giugno 1977 il
    disposto del regolamento (CEE) n^ 2744/72»
 ---pagebreak---                                  Proposta di
                       REG0L4KENT0 ( CEE ) BEL CONSIGLIO
               che modifica il regolamento (CSE) n . 1496/68 del
               Consiglio del 27 settembre 1968 , relativo alla
               definizione del territorio doganale della Comunità .
IL CONSIGLIO DELLE COIIUNITA' EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , e in particolare
l' articolo 235 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento, europeo ,"
visto il parere del Comitato economico e sociale ;
considerando che , per quel ohe riguarda la determinazione del valore in dogana del 1
merci importate dai paesi terzi , il Consiglio ha adottato , per l' anno 1973 } il
regolamento (CES ) n . 2.744/72 del 19 dicembre 1972 ( 1 ) che modifica il regolamento
( CSE ) n . 1496/68 del Consiglio , del 27 settembre I96C , relativo alla definizione
del territorio doganale della Comunità ( 2 );
considerando che questo regolamento prevede , per la determinazione del valore in
dogana , di continuare a prendere in considerazione il territorio doganale cosi'
come questo è definito dalle disposizioni esistenti nella Comunità e nei nuovi
Stati membri al 31 dicembre 1972 ;
considerando che i motivi che sono alla base di detto regolamento , in particolare
quelli che concernono le spese di trasporto e i marchi di fabbrica 0 di commercio ,
resteranno validi finché negli scambi intrac omunit ari saranno riscossi dei dazi
doganali , cioè fino al 30 giugno 1977 » benché la discriminazione degli scambi
intrac omunitari diminuirà proporzionalmente alla progressiva soppressione dei
dazi doganali prevista dall' Atto di adesione ;
considerando che , contrariamente alle indicazioni contenute nei considerando del
regolamento ( CEE ) n . 2744/72 , un ulteriore esame ha mostrato che sarà relativamente
modesto il numero delle voci delle tariffe dei nuovi Stati membri che registreranno
gli stessi dazi della tariffa doganale comune fin dal 1° gennaio 1974 »
–                                                                       •/.
 ( 1 ) G.U. n , L 291 del 28.12.1972 , p . 145
 (2 ) G.U. n . L 238 del 28.9.1968 , p. 1
 ---pagebreak--- HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                  Articolo 1
All' articolo 5 del regolamento (CES) n . 1496/68 inserito dal regolamentò (CES )
n . 2744/72 la data del 31 dicembre 1973 & sostituita da quella del 30 giugno
 • 977 »
                                  Articolo 2
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee .
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Patto a Bruxelles
                                                     Per il Consiglio