CELEX: 52007PC0339
Language: nl
Date: 2007-06-14
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een standpunt van de Gemeenschap in de ministerraad van de Energiegemeenschap inzake de begroting van de Energiegemeenschap voor 2007

Belangrijke juridische mededeling

|

52007PC0339

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 14.6.2007COM(2007) 339 definitiefVoorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende een standpunt van de Gemeenschap in de ministerraad van de Energiegemeenschap inzake de begroting van de Energiegemeenschap voor 2007(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGOp 29 juni 2007 vindt de tweede vergadering van de ministerraad van de Energiegemeenschap plaats.De ministerraad van de Energiegemeenschap moet de begroting vaststellen die nodig is voor een vlotte werking van de Energiegemeenschap. Krachtens artikel 88 van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap moeten besluiten met betrekking tot begrotingskwesties door de Europese Commissie worden voorbereid en ingediend in de Energiegemeenschap. De begroting van de Energiegemeenschap wordt gefinancierd door middel van bijdragen van de partijen bij het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap; een van deze partijen is de Europese Gemeenschap.Tijdens de ministerraad van de Energiegemeenschap in november 2006 heeft de Commissie een begroting van in totaal 2,45 miljoen euro voor 2007 voorgesteld; 2,4 miljoen daarvan zouden worden gefinancierd door de Commissie. Na gedetailleerd onderzoek van de behoeften van de Energiegemeenschap, is de voorgestelde begroting echter teruggebracht tot 2,032 miljoen euro.Voor de financiering van deze begroting wordt het volgende mechanisme toegepast:De Commissie en het federaal ministerie van economie en werkgelegenheid van de Republiek Oostenrijk zijn partij bij een leningovereenkomst die gebruikt wordt om de activiteiten van het voorlopige secretariaat van de Energiegemeenschap, een vennootschap naar Oostenrijks recht, te financieren en volledig uit te bouwen. De Energiegemeenschap zelf maakt geen deel uit van deze vennootschap. De lening, die gefinancierd wordt met CARDS-middelen, loopt af op 30 juni 2007. Op 29 mei 2007 heeft de regering van de Republiek Oostenrijk met de Energiegemeenschap een zetelovereenkomst gesloten met betrekking tot de rechtsstatus van het secretariaat. Volgens deze overeenkomst krijgt het secretariaat met ingang van 1 juli 2007 de rechtsstatus van internationale organisatie. Voor de Energiegemeenschap is 2007 dan ook een overgangsjaar, in afwachting dat het secretariaat volledig actief is. De Energiegemeenschap zelf kan de bijdragen van zijn leden pas rechtstreeks ontvangen als het secretariaat de bovenvermelde rechtsstatus van internationale organisatie naar Oostenrijks recht heeft gekregen, d.w.z. vanaf 1 juli 2007.Uitgaande van het hierboven uiteengezette mechanisme bestaat de voorgestelde begroting uit twee delen:deel 1 (1.1.2007 tot 30.6.2007): de kosten worden gefinancierd door de EG en het Oostenrijks ministerie via de lopende leningovereenkomst. Dit deel van de begroting wordt voor 100% gefinancierd door de twee partijen bij de leningovereenkomst;deel 2 (1.7.2007 tot 31.12.2007): de kosten worden gefinancierd overeenkomstig artikel 73 van het Verdrag, d.w.z. met de bijdragen van de partijen bij de Energiegemeenschap. 98,1% van deze bijdragen zijn afkomstig van de Europese Gemeenschap.Aangezien de begroting moet worden goedgekeurd tijdens de ministeriële vergadering van 29 juni 2007 wordt voorgesteld dat de Raad het bijgevoegde voorstel, waarbij de begroting wordt aanvaard en de Gemeenschap het recht krijgt een standpunt over deze begroting in te nemen, goedkeurt.Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende een standpunt van de Gemeenschap in de ministerraad van de Energiegemeenschap inzake de begroting van de Energiegemeenschap voor 2007DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 300, lid 2, tweede alinea,Gelet op het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Europese Gemeenschap is partij bij het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap. In de artikelen 74 en 88 van dat verdrag is bepaald dat de ministerraad van de Energiegemeenschap de begroting van de Energiegemeenschap vaststelt bij procedureel besluit, op voorstel van de Commissie.(2) De Europese Commissie en het federaal ministerie van economie en werkgelegenheid van de Republiek Oostenrijk zijn partij bij een leningovereenkomst die gebruikt wordt om de activiteiten van het voorlopige secretariaat van de Energiegemeenschap, een vennootschap naar Oostenrijks recht, te financieren en volledig uit te bouwen. De Energiegemeenschap zelf maakt geen deel uit van deze vennootschap. De lening, die gefinancierd wordt met CARDS-middelen, loopt af op 30 juni 2007. Op 29 mei 2007 heeft de regering van de Republiek Oostenrijk met de Energiegemeenschap een zetelovereenkomst gesloten met betrekking tot de rechtsstatus van het secretariaat. Volgens deze overeenkomst krijgt het secretariaat met ingang van 1 juli 2007 de rechtsstatus van een internationale organisatie. Voor de Energiegemeenschap is 2007 dan ook een overgangsjaar, in afwachting dat het secretariaat volledig actief is. De Energiegemeenschap zelf kan de bijdragen van zijn leden pas rechtstreeks ontvangen als het secretariaat de bovenvermelde rechtsstatus van internationale organisatie naar Oostenrijks recht heeft gekregen, d.w.z. vanaf 1 juli 2007.(3) Uitgaande van het hierboven uiteengezette mechanisme bestaat de voorgestelde begroting uit twee delen:-  deel 1 (1.1.2007 tot 30.6.2007): de kosten worden gefinancierd door de Europese Commissie en het federaal ministerie van economie en werkgelegenheid van de Republiek Oostenrijk via de lopende leningovereenkomst. Dit deel van de begroting wordt voor 100% gefinancierd door de twee partijen bij de leningovereenkomst;-  deel 2 (1.7.2007 tot 31.12.2007): de kosten worden gefinancierd overeenkomstig artikel 73 van het Verdrag, d.w.z. met de bijdragen van de partijen bij de Energiegemeenschap. 98,1% van deze bijdragen is afkomstig van de Europese Gemeenschap.BESLUIT:Artikel 1In het bijgevoegde procedureel besluit (bijlage I) inzake de vaststelling van de in bijlagen II, III en IV uiteengezette begroting van de Energiegemeenschap voor 2007 is het standpunt vastgesteld dat de Europese Gemeenschap in de ministerraad van de Energiegemeenschap zal innemen met betrekking tot de vaststelling van de begroting voor 2007.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe VoorzitterBIJLAGE IOntwerpPROCEDUREEL BESLUIT VAN DE MINISTERRAAD VAN DE ENERGIEGEMEENSCHAP2006/07/MC-EnC: besluit van de ministerraad van …… 2007 inzake de vaststelling van de begroting van de Energiegemeenschap voor 2007De ministerraad van de Energiegemeenschap,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap, en met name op artikel 74,Gelet op artikel 88 van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap,Overwegende hetgeen volgt:1.  2007 is een overgangsjaar voor wat de financiering van de Energiegemeenschap betreft omdat, volgens de wetten van de Republiek Oostenrijk, het secretariaat van de Energiegemeenschap pas een formele rechtsstatus krijgt en dus pas kan functioneren na de inwerkingtreding van de op 29 mei 2007 met de Republiek Oostenrijk gesloten zetelovereenkomst, d.w.z. met ingang van 1 juli 2007.2.  Het voorlopig secretariaat en de activiteiten van de Energiegemeenschap worden momenteel voor 100% gefinancierd via een CARD-leningovereenkomst met de Commissie en het Oostenrijks federaal ministerie van economie en werkgelegenheid. Deze leningovereenkomst loopt af op 30 juni 2007.3.  In de tweede helft van 2007 moeten de partijen bijdragen aan de begroting, overeenkomstig de bepalingen van artikel 73 van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap.4.  Overeenkomstig artikel 88 van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap dient de Europese Commissie het in bijlage 1 bij dit besluit vermelde gedetailleerde begrotingsvoorstel in. Overeenkomstig het hierboven uiteengezette financieringsmechanisme bestaat de begroting voor 2007 uit twee delen:5.  deel 1 (1.1.2007 tot 30.6.2007): de kosten worden gefinancierd door de Europese Commissie en het Oostenrijks federaal ministerie van economie en werkgelegenheid via de lopende leningovereenkomst. Dit deel van de begroting wordt voor 100% gefinancierd door de twee partijen bij de leningovereenkomst;6.  deel 2 (1.7.2007 tot 31.12.2007): de kosten worden gefinancierd overeenkomstig artikel 73 van het Verdrag, d.w.z. met de bijdragen van de partijen bij de Energiegemeenschap.BESLUIT:Artikel 1De begroting van de Energiegemeenschap voor het kalenderjaar 2007, zoals uiteengezet in bijlage 1, wordt hierbij goedgekeurd.Artikel 2In de periode waarop deel 1 van de in artikel 1 vermelde begroting betrekking heeft, blijft het voorlopig secretariaat van de Energiegemeenschap zijn voorlopige regels en procedures toepassen voor het gebruik van de fondsen die via de Europese Commissie en het federaal ministerie van economie en werkgelegenheid van de Republiek Oostenrijk ter beschikking zijn gesteld, tot de procedures voor de vaststelling en tenuitvoerlegging van de begroting van de Energiegemeenschap, voor audits en inspecties, van toepassing worden.In de periode waarop deel 2 van de in artikel 1 vermelde begroting betrekking heeft, past het secretariaat van de Energiegemeenschap de procedures voor de vaststelling en tenuitvoerlegging van de begroting van de Energiegemeenschap, voor audits en inspecties, toe.Artikel 3De directeur van het secretariaat van de Energiegemeenschap is verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van dit procedurele besluit.Artikel 4Dit besluit is gericht tot alle partijen en instellingen onder het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap.Artikel 5De directeur van het secretariaat van de Energiegemeenschap stelt dit besluit en de bijlagen erbij binnen zeven dagen na vaststelling ervan ter beschikking van alle partijen en instellingen onder het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap.Gedaan te ………….., ……..…………………..Voor de MinisterraadBIJLAGE IINotaEnergiegemeenschapBegroting 2007AchtergrondDe voorgestelde begroting valt uiteen in twee delen:-  deel 1 (1.1.2007 tot 30.6.2007): de kosten worden gefinancierd door de Europese Commissie en het federaal ministerie van economie en werkgelegenheid van de Republiek Oostenrijk via de lopende leningovereenkomst. Dit deel van de begroting wordt voor 100% gefinancierd door de twee partijen bij de leningovereenkomst;-  deel 2 (1.7.2007 tot 31.12.2007): de kosten worden gefinancierd overeenkomstig artikel 73 van het Verdrag, d.w.z. met de bijdragen van de partijen bij de Energiegemeenschap.Deel 1:Het voorgestelde formaat van de begroting van de Energiegemeenschap voor de periode van 1.1.2007 tot 30.6.2007 stemt overeen met het formaat van bijlage III bij de leningovereenkomst (ref.: 100-231).Deel 2:Het voorgestelde formaat van de begroting van de Energiegemeenschap voor de periode van 1.7.2007 tot 31.12.2007 stemt overeen met artikel 74 van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap. In het algemeen is met de Europese Commissie overlegd over het niveau van de toewijzing voor human resources in de voorgestelde ontwerpbegroting. Deze toewijzing is gebaseerd op externe (andere internationale organisaties met zetel in Oostenrijk, zoals IEA, OPEC, VN, CIDM) en interne benchmarking (het niveau van een eenheid binnen een directoraat van de Europese Commissie is in overweging genomen, zie Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, Art. 66).Energiegemeenschap, begroting 2007: subtotalenDe begroting voor 2007, 2,032 miljoen euro, wijkt af van het oorspronkelijke begrotingsvoorstel van de Commissie, dat op 17 november 2006 door de ministerraad van de Energiegemeenschap is vastgesteld. Daarin was sprake van een begroting van 2,450 miljoen euro.Overeenkomstig het voorgestelde formaat kan de totale begroting voor 2007, ten bedrage van 2,032 miljoen euro, als volgt worden uitgesplitst:-  subtotaal human resources 858 372 euro-  subtotaal reizen 48 958 euro-  subtotaal uitrusting en benodigdheden 41 605 euro-  subtotaal kantoren 187 030 euro-  subtotaal overige kosten, diensten 896 765 euroEnergiegemeenschap, begroting 2007: uitsplitsing van de institutionele uitgavenOp basis van de vereisten van artikel 74 van het Verdrag tot oprichting van de Energiegemeenschap, wordt in de voorgestelde begroting 2007 verwezen naar de bijzonderheden van de uitgaven van elke verdragsinstelling. In het algemeen kan de totale begroting van de Energiegemeenschap voor 2007 als volgt worden uitgesplitst over de verdragsinstellingen:-  ministerraad 49 000 euro-  permanente groep op hoog niveau 40 619 euro-  commissie voor regelgeving van de Energiegemeenschap 248 712 euro-  forum van Athene 23 533 euro-  gasforum 29 650-  secretariaat van de Energiegemeenschap 1 641 215ConclusieDe geplande uitgaven voor het begrotingsjaar 2007 bedragen in totaal 2,032 miljoen euro.788 630 euro worden volledig gedekt door de leningsovereenkomst, 100 321 euro worden gefinancierd door de Europese Commissie en het Oostenrijks ministerie en 1 244 100 door de bijdragen van de leden van de Energiegemeenschap.  BIJLAGE III: voorgesteld organogram van het secretariaat van de EnergiegemeenschapFig. 1: voorgesteld organogram van het secretariaat van de Energiegemeenschap.[pic]  BIJLAGE IV: uitsplitsing van de begroting van de Energiegemeenschap voor 2007[pic]  [pic]  [pic]  [pic]  [pic]  [pic]  [pic]  [pic]