CELEX: C2000/102/16
Language: sv
Date: 2000-04-08 00:00:00
Title: Mål C-9/00: Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av högsta förvaltningsdomstolen av den 31 december 1999 i det mål som anhängiggjorts av Palin Granit Oy och styrelsen för Vehmassalo samkommun för folkhälsoarbete

C 102/10             SV                    Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                       8.4.2000

Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av högsta                    nivån av kväveoxidutsläpp och buller hos den busspark
förvaltningsdomstolen av den 17 december 1999 i målet                   som det företag som är anbudsgivare erbjuder, på det sätt
mellan Stagecoach Finland å ena sidan och Helsingfors                   som på förhand har uppgetts i anbudsbegäran, nämligen
         stad och HST-Busstrafiken å andra sidan                        att om bussarnas kväveoxidutsläpp eller bullernivå under-
                                                                        skrider en viss nivå, ger vagnparken rätt till tilläggspoäng
                                                                        som skall beaktas vid jämförelsen?
                       (Mål C-513/99)
                                                                    3. Om föregående fråga besvaras jakande, begärs vidare
                                                                       svar på följande fråga: Skall Europeiska gemenskapens
                      (2000/C 102/15)                                  bestämmelser avseende offentlig upphandling tolkas så, att
                                                                       det likväl inte är tillåtet att ge tilläggspoäng för vagnparkens
                                                                       ovannämnda egenskaper avseende kväveoxidutsläpp och
Högsta förvaltningsdomstolen begär genom beslut av den                 bullernivå, om det på förhand står klart att den upphand-
17 december 1999, vilket inkom till domstolens kansli den              lande stadens eget ämbetsverk som driver busstrafik har
28 december 1999, att Europeiska gemenskapernas domstol                möjlighet att erbjuda en sådan vagnpark som uppfyller de
skall meddela ett förhandsavgörande i målet mellan Stagecoach          ovannämnda egenskaperna, vilka på grund av omständig-
Finland å ena sidan och Helsingfors stad och HST-Busstrafiken          heterna endast kan erbjudas av ett fåtal företag inom
å andra sidan beträffande följande frågor:                             branschen?

1. Skall bestämmelserna rörande tillämpningsområdet för             (1) Rådets direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om samordning
                                                                        av anbudsförfarandet för enheter som har verksamhet inom
   rådets direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om
                                                                        vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna
   samordning av anbudsförfarandet för enheter som har                  (EGT L 199, s. 84).
   verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekom-        (2) Rådets direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning
   munikationssektorerna (1) (EGT L 199, s. 84), i synnerhet            av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (EGT L 209,
   artikel 2.1 a, 2.2 c och 2.4, tolkas så, att nämnda                  s. 1).
   direktiv skall tillämpas på det förfarande som följs av en
   upphandlande stad vid upphandlingen om anordnandet av
   stadens interna busstrafik när

   — staden ansvarar för planeringen, utvecklingen, produk-
     tionen och det övriga anordnandet och för övervak-
     ningen av kollektivtrafiken inom sitt territorium,
                                                                    Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av högsta
                                                                    förvaltningsdomstolen av den 31 december 1999 i det
   — staden för dessa uppgifter har en kollektivtrafiknämnd         mål som anhängiggjorts av Palin Granit Oy och styrelsen
     och stadens trafikverk som underlyder nämnden,                     för Vehmassalo samkommun för folkhälsoarbete

   — stadens trafikverk har en planeringsenhet som fungerar                                    (Mål C-9/00)
     som en beställningsenhet som förbereder förslag till
     kollektivtrafiknämnden om vilka linjer som skall vara                                  (2000/C 102/16)
     föremål för ett anbudsförfarande och vad kvalitetsnivån
     för tjänsterna förutsätts att vara och
                                                                    Högsta förvaltningsdomstolen begär genom beslut av den
                                                                    31 december 1999, vilket inkom till domstolens kansli den
   — stadens trafikverk har produktionsenheter som i eko-           13 januari 2000, att Europeiska gemenskapernas domstol skall
     nomiskt hänseende är separata från det övriga trafik-          meddela ett förhandsavgörande i det mål som anhängiggjorts
     verket, däribland en enhet som producerar busstrans-           av Palin Granit Oy och styrelsen för Vehmassalo samkommun
     porttjänster och deltar i anbudsförfaranden avseende           för folkhälsoarbete beträffande följande frågor:
     dessa tjänster?
                                                                    Skall den sidosten som uppkommer vid brytningen av grovsten
2. Skall Europeiska gemenskapens bestämmelser avseende              anses utgöra sådant avfall som avses i artikel 1 a i rådets
   offentlig upphandling, i synnerhet artikel 36.1 i rådets         direktiv 75/442/EEG av den 15 juli 1975 om avfall (1) , i dess
   direktiv 92/50/EEG av den 18 juni 1992 om samordning             lydelse enligt rådets direktiv 91/156/EEG av den 18 mars
   av förfarandena vid offentlig upphandling av tjänster (2)        1991 (2), med beaktande av följande omständigheter a-d?
   (EGT L 209, s. 1) respektive artikel 34.1 i direktiv
   93/38/EEG tolkas så, att en upphandlande stad vid upp-           a) Vilken betydelse vid den ovannämnda bedömningen till-
   handlingen om anordnandet av stadens interna busstrafik,            kommer den omständigheten att sidostenen lagras på
   i grunderna för det kontrakt som skall tilldelas på basis av        området intill stenbrottet i väntan på senare bruk? Har den
   det ekonomiskt förmånligaste anbudet, utöver anbuds-                omständigheten huruvida sidostenen lagras på stenbrotts-
   priset, trafikidkarens kvalitets- och miljösystem och flera         området, på området intill stenbrottet eller längre borta
   andra egenskaper hos bussparken, kan beakta den låga                över huvudtaget någon betydelse?
 ---pagebreak--- 8.4.2000              SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                    C 102/11

b) Vilken betydelse vid bedömningen tillkommer den omstän-          Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Supreme
   digheten att sidostenen har samma sammansättning som             Court, Dublin, av den 30 juli 1999 i målet mellan SIAC
   den berggrund ur vilken den har brutits och att sidostenens      Construction Ltd och The County Council of the County
   sammansättning inte förändras oberoende av hur länge                                    of Mayo
   eller på vilket sätt den lagras?

c) Vilken betydelse vid bedömningen tillkommer den omstän-
   digheten att sidostenen är ofarlig med avseende på männi-
   skors hälsa och miljön? I vilken utsträckning skall man                                   (Mål C-19/00)
   över huvud taget fästa vikt vid sidostenens eventuella
   inverkan på hälsan och miljön vid bedömningen av om
   sidosten utgör avfall?
                                                                                           (2000/C 102/18)
d) Vilken betydelse skall vid bedömningen tillmätas den
   omständigheten att avsikten är att sidostenen helt eller
   delvis skall överflyttas från lagringsområdet för nyttobruk,
   exempelvis för att användas vid markfyllning eller i
   vågbrytare och att sidosten skulle kunna utnyttjas som           Supreme Court, Dublin, begär genom beslut av den 30 juli
   sådan utan några bearbetnings- eller andra motsvarande           1999, vilket inkom till domstolens kansli den 24 januari 2000,
   åtgärder? I vilken utsträckning skall uppmärksamhet fästas       att Europeiska gemenskapernas domstol skall meddela ett
   vid hur säkra planer innehavaren av sidostenen har för           förhandsavgörande i målet mellan SIAC Construction Ltd och
   sådant nyttobruk och för hur snart detta skulle ske efter        The County Council of the County of Mayo beträffande
   det att sidostenen har deponerats på lagringsområdet?            följande fråga:

(1) EGT L 194, 25.7.1975 s. 39.
(2) EGT L 78, 26.3.1991 s. 32.
                                                                    I en situation som kännetecknas av att en myndighet tilldelar
                                                                    ett kontrakt i enlighet med artikel 29.1 andra strecksatsen i
                                                                    kapitel 2 i rådets direktiv 71/305/EEG av den 26 juli 1971(1),
                                                                    såsom den har införlivats med en medlemsstats nationella rätt,
                                                                    av att myndigheten har angett ett ”kriterium för tilldelning
                                                                    (annat än pris)” enligt vilket kontraktet skall tilldelas ”den
                                                                    kompetente entreprenör som har lämnat det anbud som
                                                                    anses vara det mest fördelaktiga för den” (upphandlande
                                                                    myndigheten) ”med hänsyn till kostnad och teknisk förtjänst”,
Begäran om förhandsavgörande enligt beslut av Collège               av att de tre lägsta anbuden är giltiga, av acceptabel teknisk
juridictionnel de la Région de Bruxelles-Capitale av den            förtjänst och har lämnats av entreprenörer med erkänd
9 december 1999 i målet mellan François De Coster och               kompetens och av att anbudspriserna i de tre lägsta anbuden
         kommunstyrelsen i Watermael-Boitsfort                      inte skiljer sig från varandra i större omfattning, är den
                                                                    upphandlande myndigheten då skyldig att tilldela den entrepre-
                           (Mål C-17/00)                            nör kontraktet som har lämnat det lägsta anbudspriset eller
                                                                    har den rätt att tilldela den entreprenör kontraktet som har
                                                                    lämnat det näst lägsta priset, på grundval av ett expertutlåtande
                       (2000/C 102/17)                              av dess rådgivande ingenjör enligt vilket den slutgiltiga kostnad
                                                                    som den upphandlande myndigheten orsakas sannolikt blir
                                                                    lägre om kontraktet tilldelas den entreprenör som har lämnat
Collège juridictionnel de la Région de Bruxelles-Capitale begär     det näst lägsta anbudspriset än om det tilldelas den entreprenör
genom beslut av den 9 december 1999, vilket inkom till              som har lämnat det lägsta priset?
domstolens kansli den 19 januari 2000, att Europeiska gemen-
skapernas domstol skall meddela ett förhandsavgörande i
målet mellan François De Coster och kommunstyrelsen i
Watermael-Boitsfort beträffande följande fråga:
                                                                    (1) Rådets direktiv 71/305 om samordning av förfarandena vid
Är artiklarna 1-3 i skatteförordning om parabolantenner,               tilldelning av kontrakt vid offentlig upphandling av bygg- och
antagen av Watermael-Boitsforts kommunfullmäktige vid of-               anläggningsarbeten (EGT L 185, 16.8.1971, s. 5).
fentligt sammanträde den 24 juni 1997, vari fastställs en skatt
på parabolantenner, förenliga med ordalydelsen i artiklarna
59-66 i Fördraget av den 25 mars 1957 om upprättandet av
Europeiska gemenskapen?