CELEX: 52013PC0302
Language: hu
Date: 2013-05-27
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága 13., 13H., 16., 29., 44., 53., 79., 94., 95., 96., 117. és 130. előírásának módosításai, egy, a hidrogénüzemű és üzemanyagcellás járművekre vonatkozó globális műszaki előírás elfogadása, valamint a 2. és 12. globális műszaki előírás műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52013PC0302
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága 13., 13H., 16., 29., 44., 53., 79., 94., 95., 96., 117. és 130. előírásának módosításai, egy, a hidrogénüzemű és üzemanyagcellás járművekre vonatkozó globális műszaki előírás elfogadása, valamint a 2. és 12. globális műszaki előírás műszaki fejlődéshez történő hozzáigazítása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról /* COM/2013/0302 final - 2013/0158 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága
(ENSZ-EGB) nemzetközi szinten harmonizált követelményeket dolgoz ki, melyek
célja, hogy felszámolják az 1958. évi felülvizsgált megállapodásban részes
szerződő felek közötti gépjármű-kereskedelem műszaki
akadályait, valamint biztosítsák, hogy az ilyen járművek nagyfokú
biztonságot nyújtsanak, és óvják a környezetet.
Az 1997. november 27-i
97/836/EK tanácsi határozattal az Unió csatlakozott az ENSZ Európai
Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes járművekre és az azokba
szerelhető, illetve az azokon használható berendezésekre és tartozékokra
vonatkozó egységes műszaki előírások elfogadásáról, valamint az ezen
előírások alapján kibocsátott jóváhagyások kölcsönös elismerésének
feltételeiről szóló megállapodásához (1958. évi felülvizsgált
megállapodás)[1],
továbbá a kerekes járművek, valamint a kerekes járművekre
felszerelhető és/vagy azokon használható berendezésekről és
felszerelésekről szóló globális műszaki előírások kidolgozására
irányuló megállapodás (párhuzamos megállapodás)[2] megkötéséről szóló,
2000. január 31-i 2000/125/EK tanácsi határozattal az Unió
csatlakozott a párhuzamos megállapodáshoz.
Az ENSZ-EGB keretében működő WP29
„Járműelőírások Harmonizálása Világfórumot” évente háromszor –
márciusban, júniusban és novemberben – rendezik meg. Minden ülésen új
módosításokat fogadnak el a meglévő ENSZ-EGB-előírásokhoz vagy
globális műszaki előírásokhoz a műszaki fejlődés
figyelembevétele érdekében. A világfórum ülései előtt a WP29 keretében
tevékenykedő hat munkacsoport egyike már elfogadta ezeket a módosításokat.
Ezután a világfórum ülésén határozatképesség
esetén sor kerül a végső szavazásra a módosítások, kiegészítések és
helyesbítések elfogadásáról, feltéve, hogy a szerződő felek között
minősített többség alakul ki. Az EU a WP29 keretében két megállapodásban
(az 1958. évi és az 1998. évi megállapodásban) is részes
szerződő fél, és a tagállamok nevében szavaz. Minden alkalommal
tanácsi határozat, ún. „megahatározat” készül, amely tartalmazza a módosítások,
kiegészítések és helyesbítések listáját, és felhatalmazza a Bizottságot arra,
hogy a világfórum ülésein a tagállamok nevében szavazzon.
Ez a tanácsi határozat a világfórum
2013. június 24–28-i ülésén szavazásra kerülő módosításokról, kiegészítésekről
és helyesbítésekről szóló szavazáskor képviselendő uniós álláspontot
határozza meg.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT
KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
2013. május 8-án konzultációra
került sor a „Műszaki Bizottság – Gépjárművek” elnevezésű
bizottsággal, és a tagállamok szakértőinek megjegyzéseit figyelembe
vették.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
·                        
A javaslat összefoglalása
A javaslat meghatározza az ENSZ-EGB 13., 13H.,
16., 29., 44., 53., 79., 94., 95., 96., 117. és 130. előírásának módosításairól,
egy, a hidrogénüzemű és üzemanyagcellás járművekre vonatkozó globális
műszaki előírás elfogadásáról, valamint a 2. és
12. globális műszaki előírás műszaki fejlődéshez
történő hozzáigazításáról szóló szavazás során képviselendő uniós
álláspontot.
·                        
Jogalap
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés sajátosságaihoz való igazodás érdekében az (1) és
(2) preambulumbekezdésben említett, korábban alkalmazott jogalapok helyére
a 218. cikk (9) bekezdésére való közvetlen hivatkozás lépett.
·                        
A szubszidiaritás elve
Az ENSZ-EGB-előírások és globális
műszaki előírások tervezeteihez hasonló nemzetközi jogi eszközök
megszavazása – annak érdekében, hogy azok a gépjárművek uniós
típus-jóváhagyási rendszerének részévé váljanak – csak uniós szinten lehetséges.
Ez nemcsak a belső piac széttagoltságát akadályozza meg, hanem az Unió
területén belül egységes egészségvédelmi és biztonsági szabványokat is
biztosít. Előnyökkel jár továbbá a méretgazdaságosság terén is: a termékek
a teljes uniós piac, sőt a nemzetközi piac számára gyárthatók, mivel nem
egyéni igényeknek megfelelően kell őket kialakítani az egyes
tagállamok nemzeti típusjóváhagyásának megszerzéséhez.
A javaslat ezért megfelel a szubszidiaritás
elvének.
·                        
Az arányosság elve
A javaslat megfelel az arányosság elvének,
mert a belső piac zavartalan működésének biztosítására irányuló
célkitűzések teljesítéséhez szükségesnél nagyobb mértékben nem avatkozik
be, ugyanakkor nagyfokú közbiztonságot és védelmet garantál.
·                        
A jogi aktus típusának megválasztása
Javasolt aktus: tanácsi határozat.
Az Európai Unió működéséről szóló
szerződés 218. cikkének (9) bekezdése értelmében a tanácsi
határozat alkalmazása helyénvaló.
2013/0158 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának
megfelelő bizottságaiban az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága 13., 13H.,
16., 29., 44., 53., 79., 94., 95., 96., 117. és 130. előírásának
módosításai, egy, a hidrogénüzemű és üzemanyagcellás járművekre
vonatkozó globális műszaki előírás elfogadása, valamint a 2. és 12. globális
műszaki előírás műszaki fejlődéshez történő
hozzáigazítása tekintetében az Európai Unió nevében képviselendő
álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak
114. cikkére, összefüggésben annak 218. cikke (9) bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az
1997. november 27-i 97/836/EK tanácsi határozattal[3] az Unió
csatlakozott az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (ENSZ-EGB) a kerekes
járművekre és az azokba szerelhető, illetve az azokon használható
berendezésekre és tartozékokra vonatkozó egységes műszaki előírások
elfogadásáról, valamint az ezen előírások alapján kibocsátott jóváhagyások
kölcsönös elismerésének feltételeiről szóló megállapodásához
(1958. évi felülvizsgált megállapodás).
(2)       A 2000. január 31-i
2000/125/EK határozattal[4]
az Unió csatlakozott a kerekes járművek, valamint a kerekes
járművekre felszerelhető és/vagy azokon használható
berendezésekről és felszerelésekről szóló globális műszaki
előírások kidolgozására irányuló megállapodáshoz (párhuzamos
megállapodás).
(3)       A gépjárművek és
pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és
önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló,
2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi
irányelv (keretirányelv)[5]
a tagállamok jóváhagyási rendszereit egy uniós jóváhagyási eljárással váltotta
fel, megteremtve egy olyan harmonizált keretrendszert, amely valamennyi új
járműre, valamint a járművek rendszereire, alkatrészeire és önálló
műszaki egységeire vonatkozóan magában foglalja a közigazgatási
rendelkezéseket és általános műszaki előírásokat. Az irányelv vagy a
típusjóváhagyásra vonatkozó követelményként, vagy az uniós jogszabályok
alternatívájaként beépítette az ENSZ-EGB előírásait az EU
járműtípus-jóváhagyási rendszerébe. A 2007/46/EK irányelv elfogadása
óta egyre több ENSZ-EGB-előírás lépett az uniós jogszabályok helyébe az
uniós járműtípus-jóváhagyás keretében.
(4)       A tapasztalatok és a
műszaki fejlődés fényében az ENSZ-EGB 13., 13H., 16., 29., 44., 53.,
79., 94., 95., 96., 117. és 130. előírása, valamint az ENSZ-EGB 2. és
12. globális műszaki előírása által érintett egyes elemekkel vagy
tulajdonságokkal kapcsolatos követelményeket ki kell igazítani. A
hidrogénüzemű és üzemanyagcellás járművekre vonatkozó globális
műszaki előírásra irányuló javaslatot el kell fogadni.
(5)       Helyénvaló meghatározni az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott
végrehajtó bizottságban az Unió nevében az említett ENSZ-EGB-előírások
módosításaival kapcsolatban képviselendő álláspontot,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
2013. június 24–28-án az
1958. évi felülvizsgált megállapodás értelmében létrehozott igazgatási
bizottságban, valamint a párhuzamos megállapodás értelmében létrehozott
végrehajtó bizottságban az Európai Unió által képviselendő álláspont az,
hogy a mellékletben felsorolt módosításokat meg kell szavazni.
2. cikk
Ez a határozat a határozatról szóló értesítés
napján lép hatályba.
3. cikk
Ennek a határozatnak az Európai Bizottság a
címzettje.
Kelt Brüsszelben,
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
MELLÉKLET
Az 1. cikkben
említett felsorolás
 Javaslat a 13. számú előírás 11. módosítássorozatának 10. kiegészítésére (nehéz tehergépjárművek féke) || ECE/TRANS/WP.29/2013/56 
 Javaslat a 13. számú előírás 11. módosítássorozatának 4. helyesbítésére (nehéz tehergépjárművek féke), csak az orosz nyelvű változat || ECE/TRANS/WP.29/2013/61 
 Javaslat a 13-H. számú előírás 15. kiegészítésére (M1 és N1 kategóriájú járművek fékjei) || ECE/TRANS/WP.29/2013/57 
 Javaslat a 13-H. számú előírás 2. felülvizsgálatának 3. helyesbítésére (M1 és N1 kategóriájú járművek fékjei) || ECE/TRANS/WP.29/2013/62 
 Javaslat a 16. számú előírás 06. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (biztonsági övek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/43 
 Javaslat a 16. számú előírás 7. felülvizsgálatának 1. helyesbítésére (biztonsági övek) (csak a francia nyelvű változat) || ECE/TRANS/WP.29/2013/49 
 Javaslat a 29. számú előírás 02. módosítássorozatának 2. kiegészítésére (haszongépjárművek vezetőfülkéje) || ECE/TRANS/WP.29/2013/44 
 Javaslat a 29. számú előírás 03. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (haszongépjárművek vezetőfülkéje) || ECE/TRANS/WP.29/2013/45 
 Javaslat a 44. számú előírás 04. módosítássorozatának 7. kiegészítésére (gyermekbiztonsági rendszerek) || ECE/TRANS/WP.29/2013/46 
 Javaslat az 53. számú előírás 01. módosítássorozata 13. kiegészítésének 1. helyesbítésére (világítóberendezések beépítése L3 kategóriájú járművekbe) || ECE/TRANS/WP.29/2013/18 
 Javaslat a 79. számú előírás 01. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (kormányberendezés) || ECE/TRANS/WP.29/2013/58 
 Javaslat a 94. számú előírás 02. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (frontális ütközés) || ECE/TRANS/WP.29/2013/47 
 Javaslat a 95. számú előírás 03. módosítássorozatának 3. kiegészítésére (oldalirányú ütközés) || ECE/TRANS/WP.29/2013/48 
 Javaslat a 96. számú előírás 04. módosítássorozatára (dízelkibocsátások [mezőgazdasági traktorok]) || ECE/TRANS/WP.29/2013/51 
 Javaslat a 117. számú előírás 02. módosítássorozatának 4. kiegészítésére (gumiabroncsok, gördülési ellenállás, gördülési zaj és nedves tapadás) || ECE/TRANS/WP.29/2013/55 WP.29-160-08 
 Javaslat a [130. számú] előírás-tervezet 01. módosítássorozatának 1. kiegészítésére (fejlett vészfékező rendszer [AEBS]) || ECE/TRANS/WP.29/2013/60 
 Javaslat a Motoros járművekre vonatkozó egységesített állásfoglalás (R.E.3) és a kereskedelmi forgalomban kapható tüzelőanyagok minőségéről szóló 4. mellékletének módosítására || ECE/TRANS/WP.29/2013/52 
 Javaslat egy, a hidrogénüzemű és üzemanyagcellás járművekre vonatkozó globális műszaki előírásra || ECE/TRANS/WP.29/2013/41 ECE/TRANS/WP.29/2013/42 ECE/TRANS/WP.29/AC.3/17 ECE/TRANS/WP.29/2011/147 
 Javaslat a 2. számú globális műszaki előírás 3. módosítására (a motorkerékpárok világszinten harmonizált kibocsátásvizsgálati ciklusa [WMTC]) || ECE/TRANS/WP.29/2013/53 ECE/TRANS/WP.29/2013/54 ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/34 
 Javaslat a 12. számú globális műszaki előírás 1. módosítására (kétkerekű járművek kezelőszervei, visszajelző lámpái és kijelzői) || ECE/TRANS/WP.29/2013/34 ECE/TRANS/WP.29/2013/34/Amend.1 ECE/TRANS/WP.29/2013/34/Amend.1/Corr.1 ECE/TRANS/WP.29/2013/35 ECE/TRANS/WP.29/2012/AC.3/35 
[1]               HL L 346.,
1997.12.17., 78. o.
[2]               HL L 35.,
2000.2.10., 12. o.
[3]               HL L 346.,
1997.12.17., 78. o.
[4]               HL L 35.,
2000.2.10., 12. o.
[5]               HL L 263.,
2007.10.9., 1. o.