CELEX: 32018D0747
Language: hr
Date: 2018-05-14 00:00:00
Title: Provedbena odluka Vijeća (EU) 2018/747 od 14. svibnja 2018. o podvrgavanju nove psihoaktivne tvari N-(1-amino-3,3-dimetil-1-oksobutan-2-il)-1-(cikloheksilmetil)-1H-indazol-3-karboksamida (ADB-CHMINACA) kontrolnim mjerama

22.5.2018   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 125/8
            
         PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA (EU) 2018/747
   od 14. svibnja 2018.
   o podvrgavanju nove psihoaktivne tvari N-(1-amino-3,3-dimetil-1-oksobutan-2-il)-1-(cikloheksilmetil)-1H-indazol-3-karboksamida (ADB-CHMINACA) kontrolnim mjerama
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Odluku Vijeća 2005/387/PUP od 10. svibnja 2005. o razmjeni informacija, procjeni rizika i kontroli novih psihoaktivnih tvari (1), a posebno njezin članak 8. stavak 3.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   uzimajući u obzir mišljenje Europskog parlamenta (2),
   budući da:
   
               (1)
            
            
               U skladu s člankom 6. Odluke 2005/387/PUP izvješće o procjeni rizika za novu psihoaktivnu tvar N-(1-amino-3,3-dimetil-1-oksobutan-2-il)-1-(cikloheksilmetil)-1H-indazol-3-karboksamid („ADB-CHMINACA”) sastavljeno je na posebnoj sjednici proširenog Znanstvenog odbora Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama te je dostavljeno Komisiji i Vijeću 14. studenoga 2017.
            
         
               (2)
            
            
               Tvar ADB-CHMINACA jest sintetički kanabinoid. Njezini su učinci slični učincima THC-a, tvari koja uzrokuje glavne psihoaktivne učinke kanabisa, ali svojstva tvari ADB-CHMINACA uključuju i po život opasnu toksičnost. Snažno djelovanje tvari ADB-CHMINACA, s jedne strane, te činjenica da ona može imati velik i promjenjiv udio u mješavinama za pušenje, s druge strane, znači da ona predstavlja velik rizik od trovanja.
            
         
               (3)
            
            
               Tvar ADB-CHMINACA dostupna je u Uniji barem od kolovoza 2014. te je otkrivena u 17 država članica. Zbog prirode tvari ADB-CHMINACA broj prijavljenih slučajeva njezina otkrivanja vjerojatno je manji od stvarnog broja jer uobičajena pretraga ne uključuje traganje za tvari ADB-CHMINACA. U većini je slučajeva tvar ADB-CHMINACA zaplijenjena u obliku biljnog materijala i u obliku praha, ali zaplijenjena je, premda u manjoj mjeri, i u drugim fizičkim oblicima, primjerice u obliku bugačice. U Uniji provedeno je više od 630 zapljena.
            
         
               (4)
            
            
               Tri države članice prijavile su 13 smrtnih slučajeva povezanih s tvari ADB-CHMINACA. U najmanje je devet od tih smrtnih slučajeva tvar ADB-CHMINACA bila uzrok smrti ili joj je vjerojatno doprinijela. Usto, jedna je država članica prijavila tri akutna trovanja bez smrtnih posljedica koja su povezana s tvari ADB-CHMINACA. Zbog prirode tvari ADB-CHMINACA broj otkrivenih ili prijavljenih trovanja bez smrtnih posljedica te smrtnih slučajeva uzrokovanih tvari ADB-CHMINACA vjerojatno je manji od stvarnog.
            
         
               (5)
            
            
               Ne postoje informacije o uključenosti organiziranog kriminala u proizvodnju i distribuciju tvari ADB-CHMINACA te trgovinu i opskrbu njome u Uniji. Dostupni podaci ukazuju na to da tvar ADB-CHMINACA proizvode kemijska poduzeća u Kini.
            
         
               (6)
            
            
               Tvar ADB-CHMINACA obično se prodaje u malim i veleprodajnim količinama u trgovinama s priborom za uporabu droga, označena kao takozvana legalna droga, u obliku mješavine za pušenje ili kao prah te putem interneta, označena kao takozvana legalna zamjena za kanabis. Vjerojatno je da se prodaje i izravno na nezakonitom tržištu opojnih droga. Budući da se na pakiranju takvih proizvoda rijetko navodi njihov sastav, većina uzimatelja nije svjesna toga da konzumira tvar ADB-CHMINACA ni sintetičke kanabinoide općenito.
            
         
               (7)
            
            
               Ni u Uniji ni, čini se, nigdje drugdje ne postoji priznata upotreba tvari ADB-CHMINACA u humanoj ili veterinarskoj medicini. Ne postoje naznake da bi se tvar ADB-CHMINACA mogla upotrebljavati u bilo koju drugu svrhu osim kao analitički referentni standard i u znanstvenim istraživanjima.
            
         
               (8)
            
            
               U Izvješću o procjeni rizika navodi se da bi se u okviru dodatnih istraživanja moglo odgovoriti na mnoga pitanja povezana s tvari ADB-CHMINACA koja se postavljaju zbog nedovoljno informacija o rizicima za zdravlje pojedinaca, rizicima za javno zdravlje i društvenim rizicima. Međutim, dostupni dokazi i informacije o zdravstvenim i društvenim rizicima povezanima s tom tvari dovoljan su razlog za podvrgavanje tvari ADB-CHMINACA kontrolnim mjerama diljem Unije.
            
         
               (9)
            
            
               Tvar ADB-CHMINACA ne nalazi se na popisu tvari koje treba kontrolirati na temelju Jedinstvene konvencije Ujedinjenih naroda o opojnim drogama iz 1961. ili Konvencije Ujedinjenih naroda o psihotropnim tvarima iz 1971. Tvar ADB-CHMINACA trenutačno nije obuhvaćena procjenom u okviru sustava Ujedinjenih naroda.
            
         
               (10)
            
            
               S obzirom na to da 13 država članica kontrolira tvar ADB-CHMINACA u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o kontroli droga te da četiri države članice kontroliraju tvar ADB-CHMINACA u skladu s drugim zakonodavstvom, podvrgavanjem tvari ADB-CHMINACA kontrolnim mjerama diljem Unije doprinijelo bi se izbjegavanju prepreka prekograničnom izvršavanju zakona i pravosudnoj suradnji te pružanju zaštite od rizika koje predstavljaju njezina dostupnost i upotreba.
            
         
               (11)
            
            
               Odlukom 2005/387/PUP Vijeću se dodjeljuju provedbene ovlasti u cilju davanja brzog i stručno utemeljenog odgovora na razini Unije na pojavu novih psihoaktivnih tvari koje su otkrile i prijavile države članice, podvrgavanjem tih tvari kontrolnim mjerama diljem Unije. S obzirom na to da su ispunjeni uvjeti za pokretanje izvršavanja tih provedbenih ovlasti i da je proveden za to predviđen postupak, trebalo bi donijeti provedbenu odluku kako bi se tvar ADB-CHMINACA podvrgnula kontrolnim mjerama diljem Unije.
            
         
               (12)
            
            
               Odluka 2005/387/PUP obvezujuća je za Dansku te ona stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke, kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP.
            
         
               (13)
            
            
               Odluka 2005/387/PUP obvezujuća je za Irsku te ona stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke, kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP.
            
         
               (14)
            
            
               Odluka 2005/387/PUP nije obvezujuća za Ujedinjenu Kraljevinu i ona stoga ne sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   Nova psihoaktivna tvar N-(1-amino-3,3-dimetil-1-oksobutan-2-il)-1-(cikloheksilmetil)-1H-indazol-3-karboksamid („ADB-CHMINACA”) podvrgava se kontrolnim mjerama diljem Unije.
   Članak 2.
   Do 23. svibnja 2019. države članice moraju poduzeti potrebne mjere, u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom, radi podvrgavanja tvari ADB-CHMINACA kontrolnim mjerama i kaznenim sankcijama, kako je predviđeno njihovim zakonodavstvom, u skladu s obvezama na temelju Konvencije Ujedinjenih naroda o psihotropnim tvarima iz 1971.
   Članak 3.
   Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   Ova Odluka primjenjuje se u skladu s Ugovorima.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 14. svibnja 2018.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednica
         
         E. ZAHARIEVA
      
   
   
      (1)  SL L 127, 20.5.2005., str. 32.
   
   
      (2)  Mišljenje od 3. svibnja 2018. (još nije objavljeno u Službenom listu).