CELEX: 52022DC0250
Language: bg
Date: 2022-04-12
Title: Предложение за ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2 КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2022 Г. ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2021 ФИНАНСОВА ГОДИНА

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 12.4.2022
            COM(2022) 250 final
            2022/0119(BUD)
            
            Предложение за
            ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 2КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2022 Г.
            ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2021 ФИНАНСОВА ГОДИНА
            
               
         
         
            
               Като взе предвид:
            
            
               –Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
            
            
               –Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз
                  1
               , влязло в сила на 1 юни 2021 г.,
            
            
               –Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...)
                  2
               , и по-специално член 44 от него,
            
            
               –общия бюджет на Европейския съюз за 2022 финансова година, приет на 24 ноември 2021 г.
                  3
               ,
            
            
               –коригиращ бюджет № 1/2022
                  4
               , приет на 5 април 2022 г.,
            
            
               С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 2 към бюджета за 2022 г.
            
            
            
               ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
            
            
            
               Промените в общата приходна част и в отделния раздел III са достъпни в EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm
               
               ).
            
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 2/2022 има за цел да бъде включен в бюджета за 2022 г. излишъкът в резултат на изпълнението на 2021 бюджетна година. Както е предвидено в член 18, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза
                  5
                („Финансовия регламент“), излишъкът е единственият предмет на настоящия ПКБ, който трябва да бъде внесен в срок от 15 дни от внасянето на междинните отчети в края на март 2022 г.
            
            
               1.Изпълнението на 2021 бюджетна година показва излишък в размер на 3,2 милиона евро, който следователно се записва като приход в бюджета за 2022 г.
            
            
               (в евро)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г.
                     
                  
               
                     
                        Излишък при приходите 
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        Излишък при разходите
                     
                  
                  
                     
                        652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Общо излишък
                     
                  
                  
                     
                        3 227 058 807
                     
                  
               
               2.Включването на излишъка в бюджета ще намали общото финансово участие на държавите членки във финансирането на бюджета за 2022 г. в съответната степен. Вноските на държавите членки ще бъдат повлияни и от преразгледаната прогноза за собствените ресурси, която ще бъде налична след заседанието на Консултативния комитет по собствените ресурси по-късно през май 2022 г. и ще бъде включена в последващ ПКБ в съответствие с член 44, параграф 1, буква б) от Финансовия регламент.
            
            
               3.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. от гледна точка на изпълнението на приходите:
            
            
               (в евро)
            
         
         
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет за 2021 г.
                        (вкл. КБ1—6)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Промяна
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на приходите
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        170 585 738 601
                     
                  
                  
                     
                        2 574 755 747
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 1 — Собствени ресурси
                     
                  
                  
                     
                        156 993 359 980
                     
                  
                  
                     
                        158 632 143 890
                     
                  
                  
                     
                        1 638 783 910
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Налози и други задължения в сектора на захарта
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
                  
                     
                        883 297
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мита
                     
                  
                  
                     
                        17 348 140 020
                     
                  
                  
                     
                        19 036 802 611
                     
                  
                  
                     
                        1 688 662 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси от ДДС
                     
                  
                  
                     
                        17 940 791 850
                     
                  
                  
                     
                        17 933 927 671
                     
                  
                  
                     
                        -6 864 179
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси на база БНД
                     
                  
                  
                     
                        115 857 763 230
                     
                  
                  
                     
                        115 819 165 638
                     
                  
                  
                     
                        -38 597 592
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на бюджетните дисбаланси, предоставена на Обединеното кралство
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брутно намаление на годишната вноска на база БНД, предоставено на определени държави членки
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
                  
                     
                        10 862 017
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси на база нерециклирани отпадъци от пластмасови опаковки
                     
                  
                  
                     
                        5 846 664 880
                     
                  
                  
                     
                        5 830 502 655
                     
                  
                  
                     
                        -16 162 225
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 2 — Излишъци, салда и корекции
                     
                  
                  
                     
                        1 768 617 610
                     
                  
                  
                     
                        1 772 041 495
                     
                  
                  
                     
                        3 423 885
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 3 — Административни приходи
                     
                  
                  
                     
                        1 725 783 332
                     
                  
                  
                     
                        1 582 329 661
                     
                  
                  
                     
                        -143 453 671
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 4 — Финансови приходи, лихви за забава и глоби
                     
                  
                  
                     
                        515 233 376
                     
                  
                  
                     
                        1 626 004 706
                     
                  
                  
                     
                        1 110 771 330
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 5 — Бюджетни гаранции, операции по получаване и отпускане на заеми
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 6 — Приходи, вноски и възстановени средства във връзка с политики на Съюза
                     
                  
                  
                     
                        7 007 988 556
                     
                  
                  
                     
                        6 973 218 850
                     
                  
                  
                     
                        -34 769 706
                     
                  
               
               4.Комбинираните нетни промени по дял 1 (Собствени ресурси) и дял 2 (Излишъци, салда и корекции) възлизат общо на 1,642 милиарда евро. Тази положителна разлика се дължи предимно на по-високия от очаквания размер на митата, предоставени на бюджета на ЕС през последните месеци на годината.
            
            
               5.Промените в дял 4 (Финансови приходи, лихви за забава и глоби) възлизат на 1,111 милиарда евро, което включва глоби в областта на конкуренцията и лихви за забава, други имуществени санкции и лихви, свързани с глоби и имуществени санкции. Тази положителна разлика се дължи предимно на по-високия от прогнозирания размер на глобите в областта на конкуренцията (с 957 милиона евро), окончателно платени през последните месеци на годината.
            
            
               6.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г. от гледна точка на бюджетното изпълнение на разходите за всички институции:
            
            
               (в евро)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2021 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет за 2021 г. 
                        (вкл. КБ1—6)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Промяна
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на разходите
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 358 679 794
                     
                  
                  
                     
                        -652 303 060
                     
                  
               
                     
                        Резултат за разрешените бюджетни кредити в бюджета
                     
                  
                  
                     
                        168 010 982 854
                     
                  
                  
                     
                        167 812 011 433
                     
                  
                  
                     
                        -198 971 421
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        163 703 947 487
                     
                  
                  
                     
                        163 622 385 683
                     
                  
                  
                     
                        -81 561 804
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1 — Единен пазар, иновации и цифрова сфера
                     
                  
                  
                     
                        16 670 488 767
                     
                  
                  
                     
                        16 645 756 020
                     
                  
                  
                     
                        -24 732 747
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 2а — Икономическо, социално и териториално сближаване
                     
                  
                  
                     
                        63 855 086 295
                     
                  
                  
                     
                        63 852 305 111
                     
                  
                  
                     
                        -2 781 184
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 2б — Устойчивост и ценности
                     
                  
                  
                     
                        3 758 497 873
                     
                  
                  
                     
                        3 751 692 278
                     
                  
                  
                     
                        -6 805 595
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 3 — Природни ресурси и околна среда
                     
                  
                  
                     
                        56 021 071 987
                     
                  
                  
                     
                        56 004 511 158
                     
                  
                  
                     
                        -16 560 829
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 4 — Миграция и управление на границите
                     
                  
                  
                     
                        2 519 397 533
                     
                  
                  
                     
                        2 517 772 210
                     
                  
                  
                     
                        -1 625 322
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 5 — Сигурност и отбрана
                     
                  
                  
                     
                        714 020 119
                     
                  
                  
                     
                        708 160 481
                     
                  
                  
                     
                        -5 859 638
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 6 — Съседните региони и светът
                     
                  
                  
                     
                        11 454 658 856
                     
                  
                  
                     
                        11 451 911 273
                     
                  
                  
                     
                        -2 747 583
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 7 — Европейска публична администрация
                     
                  
                  
                     
                        6 137 143 724
                     
                  
                  
                     
                        6 116 694 818
                     
                  
                  
                     
                        -20 448 906
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Тематични специални инструменти
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        2 573 582 334
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        4 307 035 367
                     
                  
                  
                     
                        4 189 625 749
                     
                  
                  
                     
                        -117 409 618
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски парламент
                     
                  
                  
                     
                        2 063 521 135
                     
                  
                  
                     
                        2 051 903 263
                     
                  
                  
                     
                        -11 617 872
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съвет и Европейски съвет
                     
                  
                  
                     
                        594 386 954
                     
                  
                  
                     
                        522 990 866
                     
                  
                  
                     
                        -71 396 088
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съд на Европейския съюз
                     
                  
                  
                     
                        444 049 000
                     
                  
                  
                     
                        438 236 491
                     
                  
                  
                     
                        -5 812 509
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска сметна палата
                     
                  
                  
                     
                        153 721 727
                     
                  
                  
                     
                        148 565 360
                     
                  
                  
                     
                        -5 156 367
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски икономически и социален комитет
                     
                  
                  
                     
                        145 024 938
                     
                  
                  
                     
                        131 688 018
                     
                  
                  
                     
                        -13 336 920
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Комитет на регионите
                     
                  
                  
                     
                        106 740 880
                     
                  
                  
                     
                        105 596 831
                     
                  
                  
                     
                        -1 144 049
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски омбудсман
                     
                  
                  
                     
                        12 501 836
                     
                  
                  
                     
                        11 107 040
                     
                  
                  
                     
                        -1 394 796
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски надзорен орган по защита на данните
                     
                  
                  
                     
                        19 463 193
                     
                  
                  
                     
                        16 761 285
                     
                  
                  
                     
                        -2 701 908
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска служба за външна дейност
                     
                  
                  
                     
                        767 625 704
                     
                  
                  
                     
                        762 776 595
                     
                  
                  
                     
                        -4 849 109
                     
                  
               
                     
                        Отмяна на бюджетни кредити, пренесени от предходни години
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
                  
                     
                        -327 465 673
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
                  
                     
                        -249 983 942
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (автоматичен пренос)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
                  
                     
                        -52 538 699
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Отмяна на неусвоени бюджетни кредити, пренесени от предходни години (по силата на решение)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
                  
                     
                        -197 445 243
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
                  
                     
                        -77 481 731
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски парламент
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
                  
                     
                        -38 279 705
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съвет и Европейски съвет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
                  
                     
                        -10 065 860
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съд на Европейския съюз
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
                  
                     
                        -3 331 060
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска сметна палата
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
                  
                     
                        -711 148
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски икономически и социален комитет
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
                  
                     
                        -2 682 342
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Комитет на регионите
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
                  
                     
                        -1 204 696
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски омбудсман
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
                  
                     
                        -31 534
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски надзорен орган по защита на данните
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
                  
                     
                        -124 247
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска служба за външна дейност
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
                  
                     
                        -21 051 141
                     
                  
               
                     
                        Колебания в обменните курсове при разходите
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
                  
                     
                        -125 865 965
                     
                  
               
               7.Сумата, която не е усвоена общо от всички институции, възлиза на 652 милиона евро. Комисията изпълни 99,95 % от разрешените бюджетни кредити за плащания. Непълното усвояване на средства от страна на Комисията се отнася до сума в размер на 81 милиона евро гласувани бюджетни кредити и 250 милиона евро бюджетни кредити, пренесени от 2020 г. От тази сума 183 милиона евро са свързани с Инструмента за спешна подкрепа, за който през 2022 г. ще бъде завършено закупуването на дозите ваксини за държавите с ниски доходи.
            
            
               8.Непълното усвояване на средства от другите институции в размер на 117 милиона евро и анулирането на бюджетни кредити в размер на 77 милиона евро са подобни на равнищата от предходните години.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета от 14 декември 2020 г. относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Решение 2014/335/ЕС, Евратом (ОВ L 424, 15.12.2020 г.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (OВ L 193, 30.7.2018 г.).
               
               
                  
                     (3)
                   
                        OВ L 45, 24.2.2022 г.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        OВ L xx, 5.4.2022 г.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        OВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.