CELEX: 51988PC0741
Language: es
Date: 1988-12-08
Title: Propuesta de REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 2511/69 por el que se prevén medidas especiales para la mejora de la producción y comercialización en el sector de los citricos comunitarios (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 741
Vol. 1988/0243
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---     COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(88 ) 741 final .
                                           Bruselas , 8 de diciembre de 1988
                                  Propuesta de
                        REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n° 2511/69 por el que se prevén
           medidas especiales para la mejora de la producción y
                   comercialización en el sector de los
                             citricos comunitarios
                        ( presentada por la Comisión )
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                                EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
  1 . Durante el invierno de 1986-1987 , Las intensísimas heladas que afectaron
      a Sicilia , Apulia y Calabria causaron daños a la producción agraria y a
      los cultivos y , en especial , al de los cítricos .
 2 . El plan italiano para la mejora del sector de la citricultura , aprobado
      el 21.11.1983 por la Comisión con arreglo al Reglamento ( CEE ) na 2511 / 69 ,
      cuya última modificación la constituye el Reglamento ( CEE ) n a 1204 / 82 , ha
      sufrido un retraso en su aplicación a causa del mal tiempo que ha ¿mpo-
      «i bt litado que se cumplan los objetivos marcados en dicho plan antes del
      31.12.1988 , fecha con anterioridad a la cual deberán haberse iniciado las
      operaciones de reconversión y reestructuración de los huertos de cítricos
*     para^benef i ci arse de la ayuda de la Sección de Orientación del FEOGA .
 3 . Los daños y las pérdidas sufridas por la cosecha causaron dificultades fi­
      nancieras a los citri cultores que tenían previsto comenzar sus operaciones
      antes de la fecha mencionada . Además , las heladas destruyeron parte de los
      árboles jóvenes de los invernaderos y huertos que ya habian sido objeto de
      operaciones de reconversión y reestructuración . Por lo tanto , se ha consi­
      derado necesario poner remedio a esa situación mediante una adaptación apro
      piada del cometido comunitario .
4 . La modificación propuesta , consistente en una adaptación de varias disposi­
      ciones del Reglamento ( CEE ) na 2511 / 69 además de la Adición de un plazo
      suplementario de dos años a la fecha del 31.12.1988 , bastaná para permitir
      la ejecución de las operaciones atrasadas y de las que haya que volver a
      empezar por haber sido perjudicadas por el frío . Esta modificación , que se
      limita , por lo tanto , a las operaciones de reconversión , reestructuración
      y producción de material de reproducción de cítricos está dirigida a aque­
      llas regiones de Sicilia , Apulia y Calabria a las que n\ás ha.yd.vv au/ecla.-
       cLo ( as hela.cl&.s .
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5 . La modificación propuesta no requiere revisión alguna del coste previsto
     contemplado en el articulo 3 del Reglamento ( CEE ) n 2 1204 / 82 , por el que
     se modifica el Reglamento ( CEE ) n 2 251 1 / 69 , pues «( sobrepasará ese importe .
                                                        I
6 . Dicha modificación forma parte del esfuerzo de la Comunidad por dar una
      respuesta adecuada a los problemas que surgen en aquellas regiones que han
     sido objeto de contingencias imprevistas . De acuerdo con este espiritu , el
     Consejo ya adoptó una propuesta de la Comisión ( 1 ) sobre un problema pare­
     cido en Grecia , que también sufrió los excepcionales rigores del invierno
     en 1986-1987 . Aunque ambas propuestas no se presenten simultáneamente , si
      responden a un esfuerzo común por encontrar soluciones adecuadas a proble­
     mas en gran medida similares .
( 1 ) DO n 2 L 288 de 21.10.1988 , pég . 5
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                                   Propuesta de
                           REGLAMENTO ( CEE )  DEL CONSEJO
 por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n 1 2511 / 69 por el que se prevén
                medidas especiales para la mejora de la producción
          y comercialización en el sector de los cítricos comunitarios
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en particular ,
 su artículo 43 ,
 Vista la propuesta de la Comisión ( 1 ),
 Visto el dictamen del Parlamento Europeo ( 2 ),
 Considerando que , en virtud de lo dispuesto en el Reglamento ( CEE ) n2 2511 / 69
del       Consejo ( 3 ),     cuya última            modificación       la    consti­
 tuye el Reglamento ( CEE ) n2 3223 / 88 ( 4 ), Italia ha puesto en marcha su plan de
 mejora de la producción y de la comercialización de cítricos de acuerdo con el
 programa aprobado por la Comisión el 21 de noviembre de 1983 ,
 ( 1 ) DO n a C .....
 ( 2 ) DO n a C .....
 ( 3 ) DO n2 L 318 de 18.12.1969 , pég . 1
 ( 4 ) DO n2 L 288 de 21.10.1988 , pég . 5
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 Considerando que en Las regiones de Sicilia , Apulia y Calabria las intensísimas
 heladas del invierno de 1986-1987 han puesto en gran medida en tela de juicio
 los resultados obtenidos y el estado de desarrollo del plan en curso de realiza­
 ción ;
 Considerando que algunos ci t r i cultores de las regiones especialmente afectadas
 por las heladas no han podido iniciar las operaciones de reconversión y rees­
 tructuración previstas por el plan aprobado por la Comisión ; que , por consiguien­
 te , conviene ofrecerles la posibilidad de emprender a su debido tiempo dichas
 operaciones ;
 Considerando que las heladas destruyeron árboles que ya habían sido objeto de
 operaciones de reconversión o que habían    sido recientemente plantados con motivo
 de las operaciones de reestructuración^ que estaban siendo objeto de tales ope­
 raciones , así como una parte de plantones jóvenes de cítricos de los     vive­
 ros y que se tienen que volver a empezar todas esas operaciones ; que procede ,
 por consiguiente , adaptar las ayudas concedidas para esas operaciones para
tener en cuenta los daños ocasionados ;
 Considerando que , para poner remedio a la situación provocada por las heladas ,
 conviene    prever    medidas de carácter urgente que comporten un plazo suple­
 mentario de dos años y la consecuente adaptación del plan italiano respecto a las re­
 giones de Sicilia , Apulia y Calabria ;
 HA  ADOPTADO  EL PRESENTE REGLAMENTO :
                                     Artículo 1
El Reglamento ( CEE ) nQ 2511 / 69 quedará modificado como sigue :
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1 » EL articulo 1 quedará modificado como sigue :
      i ) en el apartado 4 se añadirá el siguiente párrafo :
            " En Las regiones italianas de Sicilia , Apulia y Calabria ,
            a ) las ayudas contempladas en el párrafo primero del apartado 1 y en
                 el apartado 3 podrán concederse paratas operaciones contempladas en
                 las letras a ), c ) y d ) del apartado 1 iniciadas hasta el        31 de di­
                 ciembre de 1990 ."
            b ) cuando se trate de plantaciones de cítricos que hayan sido objeto
                 hasta el invierno de 1986-1987 de las operaciones contempladas en
                 las letras a ), c ) y d ) del apartado 1 , las ayudas contempladas en
                 el párrafo primero del apartado 1 y en el apartado 3 podrán concederse
                 de nuevo ,y hasta el 31 de diciembre de 1990/ cuando se tengan que
                 volver a empezar las operaciones a consecuencia de las heladas de di­
 ,               cho invierno ."
    ii )   el apartado 5 se sustituirá por el texto siguiente :
            " 5 . Las ayudas relativas a las operaciones contempladas en elpárrafo   primero y
           en la letra b) del párrafo segundo del apartado 4 únicamente correrán a cargo
            del FEOGA cuando la superficie que cubran los árboles de cítricos afec­
            tados por las heladas equivalga a menos del 20% de la superficie dedi­
            cada al cultivo de cítricos en la misma explotación con anterioridad
            a dichas heladas ."
2.   El articulo 2 quedará modificado como sigue :
        i)  la pri mera . frase del párrafo tercero se sustituirá por el texto
           sigui ente :
            " Los Estados miembros interesados elaborarán ,         el 30 de abril de 1983, a
           más tardar y, en el caso de Grecia , con vistas a la aplicación de lo dispues­
            to en el párrafo primero del apartado 4 del artículo 1 ,       el      31 de di­
            ciembre de 1988 a más tardar, y en el de Italia, eon vistas a la aplicación de
            lo dispuesto en el párrafo segundo del apartado 4 del articulo 1 ,            el
           31 de marzo de 1989, a más tardar , un plan que incluya las medidas que con­
            sideren más adecuadas para la realización de la § que se contemplan en
           el artículo 1 o bien adapte          los planes ya existentes ."
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     ii ) el párrafo quinto se sustituirá por el texto siguiente :
         '¿L plan elaborado en aplicación de lo dipuesto en el párrafo primero )- en
        la letra b) del párrafo   segundo           del apartado A del articulo 1 y en
            el apartado 5 incluirá , además de los elementos mencionados en los
            párrafos tercero y cuarto , la localización de las zonas especialmen­
            te afectadas por los rigores climáticos , la importancia de los da­
            ños ocasionados , el número de explotaciones afectadas , la importan­
            cia de la superficie que se pueda beneficiar de la concesión de ayu­
            das para las operaciones mencionadas en el apartado A del articulo
            1 , asi como la orientación varietal de los cultivos objeto de dichas
            operaciones y la definición de las medidas de control que garanticen
            que las ayudas concedidas a los c i t ri cu l tores cuyos cultivos han re­
            sultado perjudicados por las heladas responden al criterio                fijado
            en el apartado 5 del articulo 1 ".
     El párrafo 3 del apartado 1 del articulo A se sustituirá por el texto
     sigui ente :
     " No obstante , con vistas a la aplicación de lo dispuesto en las letras a ) y
     b) del párrafo primero y en la letra b) del párrafo segundo del apartado A del articulo 1 , se
     reducirá     al    20% el porcentaje del A0% contemplado en el segundo guión
     del párrafo primero ".
                                      Articulo 2
El presente Reglamento entrará en vigor el tercer dia               siguiente a l de su publicación
enel Diario Oficial de las Comunidades Europeas .
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro .
Hecho en Bruselas , el                                             Por el Consejo
 ---pagebreak--- ^iils^lÍ» 1                                  de: propuesta de Reglamento del Consejo
por el que se modifica el Reglamento ( CEE ) n fl 2511 / 69 por el que se prevén
medidas especiales para la mejora de la producción y comercialización en el
sector de los cítricos comunitarios .
1 . Epígrafe presupuestario : III B partida : 300         denominación : medidas estructu­
                                                                         rales específicas
                                                                         relacionadas con
                                                                         la política de
                                                                         mercado
2 . Base jurídica : art . 43 del Tratado .
3 . Clasificación :   Gastos obligatorios
4 . Objetivos y descripción :     Prórroga de dos anos del plazo de ejecución de la
                                  medida en las regiones de Calabria , Sicilia y Apu-
                                  lia , a raíz de las heladas que afectaron a dichas
                                  regiones en invierno de 1986-1987 .
5.    Método de cálculo
5.1   Naturaleza de los gastos : Reembolso de gastos nacionales .
5.2   Parte de la financiación comunitaria : 50% de los gastos nacionales elegibles .
5.3   Cálculo : véase anexo .
6.    Incidencia financiera en los créditos de operación
6.1   Calendario de los créditos de compromiso y pago ( millones de ecus )
                    Ejercicio                  C.E. / C.P  de los cuales se reembolsan a
                                                           raíz de la prórroga propuesta :
      Inicio de  la medida en 1987                53,4
                      1988                        20,0
                      1989                        25,0
                      1990                        42,0     10,0
                      1991                        42,0     16,0
                      ejercicios posteriores    106,1      59.5
                      Total                     288,5      85.5
6.2   Financiación   durante el ejercicio      en  curso
7 . Observaciones :
                            ;
 ---pagebreak---                                                       ANEXO A LA FICHA FINANCICRA
                                     sobre una propuesta de modificación del Reglamento ( CEE ) n fi 2511 / 69
                                                                                                                      Coste en millones de ecus
                                     Operaciones conprometidas    Previsiones sobre las        Coste     Coste    con          Reembolsos          ;
                                      hasta el  31 . 12.87        operaciones por comprometer  total     cargo al     efectuados    pendientes
                                                                  hasta finales de 1990                    FB0GA         hasta
                                        ha             Coste        ha             Coste                               31.12.87
                                   _____1                2           3               4        5 = 2+4
      : a ) Programa italiano
      •     . Reconversión e          13.500             60        4.800             29          89         44,5         11,7            32,8     :
     •        invernaderos
     :      . Reest ructurac ión       9.500             60       12.000            97          157         78,5           3.3          75,2
     :      - Comercialización                           81                         -
                                                                                                  60(1 )    22,5         26,3          - 3,8
            • Ayuda complementaria     2.900             14        4.400            53           67         33,5           4,7          28,8     :
    :       - Operaciones por re-                                  3.500            33           33         16,5            -
                                                                                                                                        16,5     :
    :         petir debido a las
              heladas
   :        Total " Italia "         25.900            215        24.700           212          406       195,5          46,0          149,5    :
  : b ) Programa francés                                                                         21         10 ,-         2.5             7,5  :
  ■ c ) Programa griego                                                                         172(2 )    83(2 )         4,9           78,1   :
 '·      Total medida " cítricos "                                                              599       288,5          53,4          235,1   :
( 1 ) eos t e e leg i b l e con arreglo a la disposición de que los costes estimados no pueden superar el 15% del total .
(2)         incluida la prórroga propuesta .
 ---pagebreak--- DOC . SEC ( 86 ) 835                                          ANNEXE   II
Fiche d' impact de certains actes Législatifs sur Les PME et L' emploi
  1 .   Obligations administratives dé­     néant
        coulant de l' application de la
         législation pour les entreprises
  2.    Avantages pour l' entreprise        - oui    / « on
             .   lesquelles                 Impacts en amont et en aval pour
                                            les entreprises travaillant pour
                                            le secteur agricole .
  3.    Inconvénients pour l' entre­        - oo4    / non
        prise ( coûts supplémentaires )
             . conséquences
 4.    Effets sur l' emploi                 Positi fs
 5.    Y a - t - il eu concertation pré­   - •oui - / non
       alable avec les partenaires
       sociaux ?
            . avis des partenaires                                           !
               soc iaux
6.    Y a - t - il une approche alter­       -otH- / non
      native moins contrai gnante ?
           .   laquelle