CELEX: 52020PC0814
Language: lt
Date: 2020-12-17
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl pozicijos, kuri Europos Sąjungos vardu turi būti išreikšta šešiasdešimt ketvirtojoje Narkotinių medžiagų komisijos sesijoje, dėl medžiagų įtraukimo į 1961 m. Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu, ir 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 12 17
            COM(2020) 814 final
            2020/0357(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS SPRENDIMAS
            dėl pozicijos, kuri Europos Sąjungos vardu turi būti išreikšta šešiasdešimt ketvirtojoje Narkotinių medžiagų komisijos sesijoje, dėl medžiagų įtraukimo į 1961 m. Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu, ir 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus 
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO DALYKAS
            
            
               Šis pasiūlymas yra susijęs su sprendimu, kuriuo nustatoma pozicija, kuri Europos Sąjungos vardu turi būti išreikšta 64-ojoje Narkotinių medžiagų komisijos sesijoje, dėl cheminių medžiagų įtraukimo į 1961 m. Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu, ir 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus. 64-ąją Narkotinių medžiagų komisijos sesiją numatyta surengti 2021 m. balandžio 12–16 d.2.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               2.1. 1961 m. JT bendroji narkotinių medžiagų konvencija su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu, ir 1971 m. JT psichotropinių medžiagų konvencija
            
            
               1961 m. Jungtinių Tautų (toliau – JT) bendrąja narkotinių medžiagų konvencija su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu (toliau – Narkotinių medžiagų konvencija)
                  1
               , siekiama koordinuotais tarptautiniais veiksmais kovoti su piktnaudžiavimu narkotikais. Yra dvi intervencijos ir kontrolės rūšys, kurios taikomos kartu. Pirma, siekiama narkotikų turėjimą, vartojimą, prekybą jais, jų platinimą, importą, eksportą ir gamybą apriboti taip, kad tai būtų daroma tik medicinos ir mokslo tikslais. Antra, su narkotikų kontrabanda kovojama vykdant tarptautinį bendradarbiavimą, siekiant stabdyti ir atgrasyti narkotikų prekeivius.
            
            
               1971 m. JT psichotropinių medžiagų konvencija (toliau – Psichotropinių medžiagų konvencija)
                  2
                nustatoma tarptautinė psichotropinių medžiagų kontrolės sistema. Ja buvo reaguojama į išaugusią narkotikų įvairovę ir piktnaudžiavimo jais mastą – įvesta kai kurių sintetinių narkotikų kontrolė, atsižvelgiant, viena vertus, į piktnaudžiavimo jais riziką, kita vertus – į jų terapinę vertę.
            
            
               Visos ES valstybės narės yra konvencijų šalys, o Sąjunga – ne. 
            
            
               2.2.Narkotinių medžiagų komisija 
            
            
               Narkotinių medžiagų komisija yra JT Ekonominės ir Socialinės Tarybos komisija, o jos funkcijos ir įgaliojimai išdėstyti, inter alia, dviejose minėtose konvencijose. Ją sudaro 53 JT valstybės narės, kurias išrenka JT Ekonominė ir Socialinė Taryba. 2021 m. kovo mėn. Narkotinių medžiagų komisijoje balsavimo teisę turės 12 valstybių narių
                  3
               . Sąjunga Narkotinių medžiagų komisijoje turi stebėtojos statusą. 
            
            
               2.3.Numatomas Narkotinių medžiagų komisijos teisės aktas
            
            
               Narkotinių medžiagų komisija, remdamasi Pasaulio sveikatos organizacijos (toliau – PSO), kuriai pataria jos Priklausomybės nuo narkotikų ekspertų komitetas, rekomendacijomis, reguliariai iš dalies keičia prie minėtų konvencijų pridedamus medžiagų sąrašus. 
            
            
               PSO Jungtinių Tautų generaliniam sekretoriui rekomendavo įtraukti į konvencijų sąrašus aštuonias iš vienuolikos medžiagų, kurių kritinę apžvalgą paskelbė PSO priklausomybės nuo narkotikų ekspertų komitetas. 
            
            
               Narkotinių medžiagų komisijos 64-ojoje sesijoje, kuri preliminariai vyks Vienoje 2021 m. balandžio 12–16 d., prašoma priimti sprendimus dėl šių medžiagų įtraukimo į konvencijų sąrašus. 
            
            
               3.Pozicija, kurios turi būti laikomasi Sąjungos vardu
            
            
               Konvencijų priedų pakeitimai turi tiesioginių padarinių Sąjungos teisės narkotikų kontrolės srityje taikymo sričiai visose valstybėse narėse. 2004 m. spalio 25 d. Tarybos pamatinio sprendimo 2004/757/TVR, nustatančio būtiniausias nuostatas dėl nusikalstamų veikų sudėties požymių ir bausmių neteisėtos prekybos narkotikais srityje
                  4
                (toliau – pamatinis sprendimas), 1 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad tame pamatiniame sprendime „narkotikai“ yra bet kuri iš medžiagų, kurioms taikoma Narkotinių medžiagų konvencija arba Psichotropinių medžiagų konvencija, ir bet kuri iš medžiagų, išvardytų Pamatinio sprendimo priede. Todėl pamatinis sprendimas taikomas medžiagoms, įtrauktoms į Narkotinių medžiagų konvencijos ir Psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus. Taigi bet kokie šių konvencijų sąrašų pakeitimai turi tiesioginį poveikį bendroms ES taisyklėms ir keičia jų taikymo sritį pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 3 straipsnio 2 dalį; Taip yra nepriklausomai nuo to, ar atitinkamai medžiagai jau taikomos kontrolės priemonės Sąjungoje
                  5
               .
            
            
               Vienai iš vienuolikos medžiagų, kurių apžvalgą paskelbė Priklausomybės nuo narkotikų ekspertų komitetas, taikomos kontrolės priemonės visoje Sąjungoje. Izotonitazenas buvo įtrauktas į termino „narkotikas“ apibrėžtį Tarybos pamatiniame sprendime 2004/757/TVR
                  6
               . Vieną medžiagą, MDMB-4en-PINACA, Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras aktyviai stebi. Ji taip pat aptariama rizikos vertinimo ataskaitoje. Kitas 9 medžiagas Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras stebi. 
            
            
               Komisijos pasiūlyme dėl Sąjungos pozicijos siūloma remti PSO rekomendacijas, nes jos atitinka dabartinę mokslo žinių padėtį. Naujų psichoaktyviųjų medžiagų įtraukimas į konvencijų sąrašus taip pat paremtas Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro Europos duomenų bazėje sukaupta informacija. 
            
            
               Būtina, kad Taryba nustatytų Sąjungos poziciją, kurios turi būti laikomasi Narkotinių medžiagų komisijos posėdyje, kai to organo prašoma priimti sprendimus dėl medžiagų įtraukimo į sąrašus. Dėl Sąjungos stebėtojos statusui būdingų apribojimų šią poziciją turi išreikšti valstybės narės, kurios bus Narkotinių medžiagų komisijos narės 2021 m. kovo mėn., veikdamos kartu Sąjungos interesų labui Narkotinių medžiagų komisijoje. Sąjunga nėra šių konvencijų šalis, tačiau šioje srityje turi išimtinę kompetenciją.
            
            
               Šiuo tikslu Komisija teikia pasiūlymą dėl Sąjungos pozicijos, kurią 64-ojoje Narkotinių medžiagų komisijos sesijoje Europos Sąjungos vardu turi išreikšti valstybės narės, kurios bus Narkotinių medžiagų komisijos narės 2021 m. kovo mėn., dėl medžiagų įtraukimo į Narkotinių medžiagų konvencijos ir Psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus. Tai penktas kartas, kai Komisija teikia tokį pasiūlymą dėl Sąjungos pozicijos
                  7
               . Taryba priėmė Sąjungos pozicijas
                  8
               , dėl to ankstesniuose Narkotinių medžiagų komisijos posėdžiuose dėl įtraukimo į tarptautinius sąrašus ES laikėsi vieningai, nes Narkotinių medžiagų komisijos dalyvaujančios valstybės narės, laikydamosi priimtos Sąjungos pozicijos, balsavimu pritarė įtraukimui į sąrašus.
            
         
         
            
               4.TEISINIS PAGRINDAS
            
            
               4.1.Procedūrinis teisinis pagrindas
            
            
               Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 218 straipsnio 9 dalyje numatyti sprendimai, kuriais „nustatomos pozicijos, kurios Sąjungos vardu priimamos susitarimu įsteigtame organe, kai tam organui reikia priimti teisinę galią turinčius aktus, išskyrus aktus, papildančius arba pakeičiančius susitarimo institucinę struktūrą“.
            
            
               SESV 218 straipsnio 9 dalis taikoma neatsižvelgiant į tai, ar Sąjunga yra organo narė arba susitarimo šalis
                  9
               . Sąvoka „teisinę galią turintys aktai“ apima aktus, turinčius teisinę galią pagal aptariamą organą reglamentuojančias tarptautinės teisės normas. Ji taip pat apima priemones, kurios nėra privalomos pagal tarptautinę teisę, tačiau „gali stipriai paveikti Sąjungos teisės akto leidėjo priimamų teisės aktų [...] turinį“
                  10
               .
            
            
               Narkotinių medžiagų komisija yra „susitarimu įsteigtas organas“, kaip apibrėžta šiame straipsnyje, kadangi tai yra Jungtinių Tautų Ekonominės ir Socialinės Tarybos įsteigtas organas, kuriam pavestos konkrečios užduotys pagal Narkotinių medžiagų konvenciją ir Psichotropinių medžiagų konvenciją.
            
            
               Narkotinių medžiagų komisijos sprendimai dėl medžiagų įtraukimo į sąrašus yra „teisinę galią turintys aktai“, kaip apibrėžta SESV 218 straipsnio 9 dalyje. Vadovaujantis Narkotinių medžiagų konvencija ir Psichotropinių medžiagų konvencija, Narkotinių medžiagų komisijos sprendimai automatiškai tampa privalomi, nebent per nustatytą laikotarpį viena iš šalių sprendimą pateikia JT Ekonominei ir Socialinei Tarybai peržiūrėti
                  11
               . JT Ekonominės ir Socialinės Tarybos sprendimai šiuo klausimu yra galutiniai. Narkotinių medžiagų komisijos sprendimai dėl medžiagų įtraukimo į sąrašus remiantis Sąjungos teise taip pat turi teisinį poveikį ES teisės sistemai, kadangi jie gali stipriai paveikti ES teisės aktų, visų pirma Tarybos pamatinio sprendimo 2004/757/TVR, turinį. Konvencijų sąrašų pakeitimai turi tiesioginių padarinių šios ES teisinės priemonės taikymo sričiai.
            
            
               Numatomu aktu Susitarimo institucinė struktūra nepapildoma ir nekeičiama.
            
            
               Todėl siūlomo sprendimo procedūrinis teisinis pagrindas yra SESV 218 straipsnio 9 dalis.
            
            
               4.2.Materialinis teisinis pagrindas
            
            
               Sprendimo pagal SESV 218 straipsnio 9 dalį materialinis teisinis pagrindas pirmiausia priklauso nuo numatomo akto, dėl kurio Sąjungos vardu nustatoma pozicija, tikslo ir turinio. 
            
            
               Pagrindinis numatomo akto tikslas ir turinys yra susiję su neteisėta prekyba narkotikais.
            
            
               Todėl siūlomo sprendimo materialinis teisinis pagrindas yra SESV 83 straipsnio 1 dalis, kurioje neteisėta prekyba narkotikais yra įvardyta kaip viena iš nusikaltimų sričių, turinčių konkretų tarpvalstybinį pobūdį, ir Europos Parlamentui ir Tarybai suteikiami įgaliojimai nustatyti minimalias taisykles dėl nusikalstamų veikų ir sankcijų apibrėžimo neteisėtos prekybos narkotikais srityje. 
            
            
               4.3.Kintamoji geometrija
            
            
               Danijai yra privalomas iki 2018 m. lapkričio 21 d. taikomas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/757/TVR, kurio 1 straipsnyje teigiama, kad „narkotikai“ yra bet kuri iš medžiagų, kurioms taikoma Narkotinių medžiagų konvencija arba Psichotropinių medžiagų konvencija. 
            
            
               Kadangi Narkotinių medžiagų komisijos sprendimai dėl medžiagų įtraukimo į sąrašus daro poveikį bendroms taisyklėms neteisėtos prekybos narkotikais srityje, kurios Danijai yra privalomos, Danija dalyvauja priimant Tarybos sprendimą, kuriuo nustatoma pozicija, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi priimant tokius sprendimus dėl medžiagų įtraukimo į sąrašus.
            
            
               4.4.Išvada
            
            
               Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra SESV 83 straipsnio 1 dalis kartu su 218 straipsnio 9 dalimi.
            
            
               5.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               Poveikio biudžetui nėra.
            
            
               2020/0357 (NLE)
            
         
         
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS SPRENDIMAS
            
            
               dėl pozicijos, kuri Europos Sąjungos vardu turi būti išreikšta šešiasdešimt ketvirtojoje Narkotinių medžiagų komisijos sesijoje, dėl medžiagų įtraukimo į 1961 m. Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu, ir 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus 
               
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 83 straipsnio 1 dalį kartu su 218 straipsnio 9 dalimi,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)1961 m. Jungtinių Tautų (toliau – JT) bendroji narkotinių medžiagų konvencija su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu
                  12
                (toliau – Narkotinių medžiagų konvencija), įsigaliojo 1975 m. rugpjūčio 8 d.; 
            
            
               (2)vadovaujantis Narkotinių medžiagų konvencijos 3 straipsniu Narkotinių medžiagų komisija gali priimti sprendimą į tos konvencijos sąrašus įtraukti medžiagas. Pakeitimus prieduose ji gali daryti tik vadovaudamasi Pasaulio sveikatos organizacijos (toliau – PSO) rekomendacijomis, tačiau ji taip pat gali nuspręsti nedaryti PSO rekomenduojamų pakeitimų;
            
            
               (3)1971 m. JT psichotropinių medžiagų konvencija (toliau – Psichotropinių medžiagų konvencija)
                  13
                įsigaliojo 1976 m. rugpjūčio 16 d.;
            
            
               (4)vadovaujantis Psichotropinių medžiagų konvencijos 2 straipsniu Narkotinių medžiagų komisija, remdamasi PSO rekomendacijomis, gali priimti sprendimą į tos konvencijos sąrašus įtraukti medžiagas arba jas iš jų išbraukti. Ji turi didelę veiksmų laisvę atsižvelgti į ekonominius, socialinius, teisinius, administracinius ir kitus veiksnius, tačiau negali imtis savavališkų veiksmų; 
            
            
               (5)abiejų konvencijų sąrašų pakeitimai turi tiesioginių padarinių Sąjungos teisės narkotikų kontrolės srityje taikymo sričiai. Tarybos pamatinis sprendimas 2004/757/TVR
                  14
                taikomas šių konvencijų sąrašuose išvardytoms medžiagoms. Taigi bet kokie šių konvencijų sąrašų pakeitimai turi tiesioginį poveikį bendroms Sąjungos taisyklėms ir keičia jų taikymo sritį pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 3 straipsnio 2 dalį;
            
            
               (6)Narkotinių medžiagų komisija šešiasdešimt ketvirtojoje sesijoje, kuri preliminariai vyks Vienoje 2021 m. balandžio 12–16 d., turėtų priimti sprendimus dėl 8 naujų cheminių medžiagų įtraukimo į JT konvencijų sąrašus; 
            
            
               (7)Sąjunga Narkotinių medžiagų konvencijos ir Psichotropinių medžiagų konvencijos nėra pasirašiusi. Narkotinių medžiagų komisijoje, kurioje 2021 m. kovo mėn. balsavimo teisę turės dvylika valstybių narių, ji turi stebėtojos statusą ir balsavimo teisių neturi
                  15
               . Todėl būtina, kad Taryba įgaliotų valstybes nares išreikšti Sąjungos poziciją dėl cheminių medžiagų įtraukimo į Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos ir Psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus, kadangi sprendimai dėl naujų cheminių medžiagų įtraukimo į konvencijų sąrašus priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai; 
            
            
               (8)PSO rekomendavo įtraukti vieną naują medžiagą į Narkotinių medžiagų konvencijos I sąrašą, keturias naujas medžiagas – į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą ir tris naujas medžiagas – į IV sąrašą;
            
            
               (9)visas medžiagas, kurių apžvalgą paskelbė PSO priklausomybės nuo narkotikų ekspertų komitetas (toliau – Ekspertų komitetas) ir kurias PSO rekomendavo įtraukti į sąrašus, Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras stebi kaip naujas psichoaktyviąsias medžiagas, kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos Reglamente (EB) Nr. 1920/2006
                  16
               ; 
            
            
               (10)remiantis Ekspertų komiteto vertinimu, izotonitazenas (cheminis pavadinimas: N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletoksi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benzimidazol-1-etanaminas) yra sintetinis opioidinis analgetikas, glaudžiai susijęs su etonitazenu ir klonitazenu, kurie abu yra kontroliuojami tarptautiniu mastu pagal 1961 m. Narkotinių medžiagų konvenciją. Izotonitazenas nėra naudojamas gydymo tikslais, jam nėra suteiktas vaisto rinkodaros leidimas. Yra pakankamai įrodymų, kad izotonitazenu yra piktnaudžiaujama arba gali būti piktnaudžiaujama ir kad tai gali tapti visuomenės sveikatos ir socialine problema, todėl yra pateisinama šiai medžiagai taikytina tarptautinė kontrolė. Todėl PSO rekomenduoja izotonitazeną įtraukti į Narkotinių medžiagų konvencijos I sąrašą;
            
            
               (11)Komisijos deleguotąja direktyva izotonitazenas buvo įtrauktas į termino „narkotikas“ apibrėžtį Pamatiniame sprendime 2004/757/TVR
                  17
               . 
            
            
               (12)todėl valstybės narės turėtų laikytis pozicijos įtraukti izotonitazeną į Narkotinių medžiagų konvencijos I sąrašą;
            
            
               (13)remiantis Ekspertų komiteto vertinimu, MDMB-4en-PINACA (cheminis pavadinimas: metil 3,3-dimetil-2-(1-(pent-4-en-1-il)-1H-indazol-3-karboksamido)butanoatas) yra sintetinis kanabinoidas. MDMB-4en-PINACA nėra naudojama gydymo tikslais, jai nėra suteiktas vaisto rinkodaros leidimas. Yra pakankamai įrodymų, kad MDMB-4en-PINACA yra piktnaudžiaujama arba gali būti piktnaudžiaujama ir kad tai gali tapti visuomenės sveikatos ir socialine problema, todėl yra pateisinama šiai medžiagai taikytina tarptautinė kontrolė. Todėl PSO rekomenduoja MDMB-4en-PINACA įtraukti į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
         
         
            
               (14)MDMB-4en-PINACA aptikta 20 valstybėse narėse ir 14 valstybių narių jai taikomos kontrolės priemonės. Ši medžiaga yra siejama su devyniais mirties atvejais ir 11 nemirtino apsinuodijimo atvejų. Dėl MDMB-4en-PINACA šiuo metu atliekamas išsamus tyrimas, po kurio Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras pateiks rizikos vertinimo ataskaitą;
            
            
               (15)todėl valstybės narės turėtų laikytis pozicijos įtraukti MDMB-4en-PINACA į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (16)remiantis Ekspertų komiteto vertinimu, CUMYL-PeGACLONE (cheminis pavadinimas: 2-(1-metil-1-fenil-etil)-5-pentil-pirido[4,3-b]indol-1-onas) yra sintetinis kanabinoidas. Licencija CUMYL-PeGACLONE naudoti gydymo tikslais nėra suteikta ir šiai medžiagai nėra suteiktas vaisto rinkodaros leidimas. Yra pakankamai įrodymų, kad CUMYL-PeGACLONE yra piktnaudžiaujama arba gali būti piktnaudžiaujama ir kad tai gali tapti visuomenės sveikatos ir socialine problema, todėl yra pateisinama šiai medžiagai taikytina tarptautinė kontrolė. Todėl PSO rekomenduoja CUMYL-PeGACLONE įtraukti į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (17)CUMYL-PeGACLONE aptikta vienuolikoje valstybių narių ir bent penkiose valstybėse narėse jai taikomos kontrolės priemonės. Ši medžiaga siejama su bent trimis mirties atvejais ir jos aptikta šešiuose biologiniuose mėginiuose, siejamuose su sunkiais nepageidaujamais reiškiniais;
            
            
               (18)todėl valstybės narės turėtų laikytis pozicijos įtraukti CUMYL-PeGACLONE į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (19)remiantis Ekspertų komiteto vertinimu, flubromazolamas (cheminis pavadinimas: 8-​bromo-​6-​(2-​fluorofenil)​-​1-​metil-4H-​[1,​2,​4]​triazolo[4,​3-​a]​[1,​4]​benzodiazepinas) yra benzodiazepino tipo medžiaga. Flubromazolamas buvo tiriamas dėl jo anksiolitinių savybių ir mažesnio slopinamojo, hipnozinio ataksinio šalutinio poveikio, tačiau jis nėra licencijuotas naudoti gydymo tikslais ir jam nėra išduotas vaisto rinkodaros leidimas. Yra pakankamai įrodymų, kad flubromazolamu yra piktnaudžiaujama arba gali būti piktnaudžiaujama ir kad tai gali tapti visuomenės sveikatos ir socialine problema, todėl yra pateisinama šiai medžiagai taikytina tarptautinė kontrolė. Todėl PSO rekomenduoja flubromazolamą įtraukti į Psichotropinių medžiagų konvencijos IV sąrašą;
            
            
               (20)flubromazolamo aptikta 15 valstybių narių ir bent septyniose valstybėse narėse jam taikomos kontrolės priemonės. Jis siejamas su dviem mirties atvejais ir septyniais nemirtino apsinuodijimo atvejais; jo taip pat nustatyta 44 biologiniuose mėginiuose, siejamuose su mirties atvejais;  
            
            
               (21)todėl valstybės narės turėtų laikytis pozicijos įtraukti flubromazolamą į Psichotropinių medžiagų konvencijos IV sąrašą;
            
            
               (22)remiantis Ekspertų komiteto vertinimu, klonazolamas (dar vadinama klonitrazolamu; cheminis pavadinimas: 6-(2-chlorofenil)-1-metil-8-nitro-4H-[1,2,4]triazolo[4,3-a][1,4]benzodiazepinas) yra benzodiazepino rūšies medžiaga. Licencija klonazolamą naudoti gydymo tikslais nėra suteikta ir šiai medžiagai nėra suteiktas vaisto rinkodaros leidimas. Yra pakankamai įrodymų, kad klonazolamu yra piktnaudžiaujama arba gali būti piktnaudžiaujama ir kad tai gali tapti visuomenės sveikatos ir socialine problema, todėl yra pateisinama šiai medžiagai taikytina tarptautinė kontrolė. Todėl PSO rekomenduoja klonazolamą įtraukti į Psichotropinių medžiagų konvencijos IV sąrašą;
            
            
               (23)klonazolamo aptikta 15 valstybių narių ir bent keturiose valstybėse narėse jam taikomos kontrolės priemonės. Jis siejamas su dviem mirties atvejais ir penkiais nemirtino apsinuodijimo atvejais;  
            
            
               (24)todėl valstybės narės turėtų laikytis pozicijos įtraukti klonazolamą į Psichotropinių medžiagų konvencijos IV sąrašą;
            
            
               (25)remiantis Ekspertų komiteto vertinimu, diklazepamas (dar vadinama Ro 5-3448; cheminis pavadinimas: 7-chloro-5-(2-chlorofenil)-1-metil-1,3-dihidro-2H-1,4-benzodiazepin-2-onas) yra benzodiazepino rūšies medžiaga. Licencija diklazepamą naudoti gydymo tikslais nėra suteikta ir šiai medžiagai nėra suteiktas vaisto rinkodaros leidimas. Yra pakankamai įrodymų, kad diklazepamu yra piktnaudžiaujama arba gali būti piktnaudžiaujama ir kad tai gali tapti visuomenės sveikatos ir socialine problema, todėl yra pateisinama šiai medžiagai taikytina tarptautinė kontrolė. Todėl PSO rekomenduoja diklazepamą įtraukti į Psichotropinių medžiagų konvencijos IV sąrašą;
            
            
               (26)diklazepamo aptikta 16 valstybių narių ir bent aštuoniose valstybėse narėse jam taikomos kontrolės priemonės. Jis yra siejamas su dviem mirties atvejais; jo taip pat nustatyta 8 biologiniuose mėginiuose, siejamuose su mirties atvejais;  
            
            
               (27)todėl valstybės narės turėtų laikytis pozicijos įtraukti diklazepamą į Psichotropinių medžiagų konvencijos IV sąrašą;
            
            
               (28)remiantis Ekspertų komiteto vertinimu, 3-MeO-PCP (cheminis pavadinimas: 1-[1-(3-metoksifenil)cicloheksil]piperidinas) yra disociatyvi medžiaga. Licencija 3-MeO-PCP naudoti gydymo tikslais nėra suteikta ir šiai medžiagai nėra suteiktas vaisto rinkodaros leidimas. Yra pakankamai įrodymų, kad 3-MeO-PCP yra piktnaudžiaujama arba gali būti piktnaudžiaujama ir kad tai gali tapti visuomenės sveikatos ir socialine problema, todėl yra pateisinama šiai medžiagai taikytina tarptautinė kontrolė. Todėl PSO rekomenduoja 3-MeO-PCP įtraukti į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (29)3-MeO-PCP aptikta 18 valstybių narių ir bent aštuoniose valstybėse narėse jai taikomos kontrolės priemonės. Ji siejama su bent septyniais mirties atvejais ir penkiais nemirtino apsinuodijimo atvejais; jos taip pat nustatyta 18 biologiniuose mėginiuose, siejamuose su sunkiais nepageidaujamais reiškiniais; 
            
            
               (30)todėl valstybės narės turėtų laikytis pozicijos įtraukti 3-MeO-PCP į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (31)remiantis Ekspertų komiteto vertinimu, difenidinas (cheminis pavadinimas: 1-(1,2-difeniletil)piperidinas) yra disociatyvi medžiaga. Licencija difenidiną naudoti gydymo tikslais nėra suteikta ir šiai medžiagai nėra suteiktas vaisto rinkodaros leidimas. Yra pakankamai įrodymų, kad difenidinu yra piktnaudžiaujama arba gali būti piktnaudžiaujama ir kad tai gali tapti visuomenės sveikatos ir socialine problema, todėl yra pateisinama šiai medžiagai taikytina tarptautinė kontrolė. Todėl PSO rekomenduoja difenidiną įtraukti į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (32)difenidino aptikta 17 valstybių narių ir bent aštuoniose valstybėse narėse jam taikomos kontrolės priemonės. Ši medžiaga siejama su bent dviem nemirtino apsinuodijimo atvejais ir jos aptikta penkiuose biologiniuose mėginiuose, siejamuose su sunkiais nepageidaujamais reiškiniais; 
            
            
               (33)todėl valstybės narės turėtų laikytis pozicijos įtraukti difenidiną į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
         
         
            
               (34)tikslinga nustatyti poziciją, kurios Sąjungos vardu turi būti laikomasi Narkotinių medžiagų komisijoje, kadangi sprendimai dėl aštuonių medžiagų įtraukimo į įvairius sąrašus gali labai paveikti Sąjungos teisės aktų turinį, visų pirma Pamatinį sprendimą 2004/757/TVR;
            
            
               (35)Sąjungos poziciją vieningai išreiškia valstybės narės, kurios yra Narkotinių medžiagų komisijos narės;
            
            
               (36)Danijai iki 2018 m. lapkričio 21 d. taikomas Pamatinis sprendimas 2004/757/TVR yra privalomas, todėl ji dalyvauja priimant ir taikant šį sprendimą;
            
            
               (37)Airijai Pamatinis sprendimas 2004/757/TVR yra privalomas, todėl ji dalyvauja priimant ir taikant šį sprendimą,
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ: 
            
            
               1 straipsnis
            
            
               Pozicija, kuri turi būti priimta Sąjungos vardu 2021 m. balandžio 12–16 d. Narkotinių medžiagų komisijos šešiasdešimt ketvirtojoje sesijoje, kai to organo prašoma priimti sprendimus dėl medžiagų įtraukimo į 1961 m. Jungtinių Tautų bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu, ir 1971 m. Jungtinių Tautų psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus, išdėstyta šio sprendimo priede.
            
            
               2 straipsnis
            
            
               1 straipsnyje nurodytą poziciją vieningai išreiškia valstybės narės, kurios yra Narkotinių medžiagų komisijos narės.
            
            
               3 straipsnis 
            
            
               Šis sprendimas pagal Sutartis skirtas valstybėms narėms.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     
                        Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Jungtinių Tautų sutarčių rinkinys, 978 t., Nr. 14152.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Jungtinių Tautų sutarčių rinkinys, 1019 t., Nr. 14956.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Austrija, Belgija, Čekija, Ispanija, Italija, Kroatija, Lenkija, Nyderlandai, Prancūzija, Švedija, Vokietija ir Vengrija.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        OL L 335, 2004 11 11, p. 8, su pakeitimais, padarytais 2017 m. lapkričio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje (ES) 2017/2103, kuria, siekiant į termino „narkotikas“ apibrėžtį įtraukti naujų psichoaktyviųjų medžiagų, iš dalies keičiamas Tarybos pamatinis sprendimas 2004/757/TVR ir kuria panaikinamas Tarybos sprendimas 2005/387/TVR, OL L 305, 2017 11 21, p.12. 
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Žr. pamatinio sprendimo priedą.  
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Komisijos deleguotoji direktyva (ES) 2020/1687 2020 m. rugsėjo 2 d. kuria dėl naujos psichoaktyviosios medžiagos N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletoksi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benzimidazol-1-etanamino (izotonitazeno) įtraukimo į termino „narkotikas“ apibrėžtį iš dalies keičiamas Tarybos pamatinio sprendimo 2004/757/TVR priedas, OL L 379, 2020 11 13, p. 55.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2017) 72 final; COM(2018) 31 final; COM(2018) 862 final; COM(2019) 631 final. 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Tarybos priimta atitinkamai 2017 m. kovo 7 d., 2018 m. vasario 27 d., 2019 m. kovo 5 d. ir 2020 m. vasario 11 d.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        2014 m. spalio 7 d. Teisingumo Teismo sprendimo Vokietija prieš Tarybą, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 64 punktas. 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        2014 m. spalio 7 d. Teisingumo Teismo sprendimo Vokietija prieš Tarybą, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 punktai. 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Narkotinių medžiagų konvencijos 3 straipsnio 7 dalis; Psichotropinių medžiagų konvencijos 2 straipsnio 7 dalis.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Jungtinių Tautų sutarčių rinkinys, 978 t., Nr. 14152.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Jungtinių Tautų sutarčių rinkinys, 1019 t., Nr. 14956.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        2004 m. spalio 25 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2004/757/TVR, nustatantis būtiniausias nuostatas dėl nusikalstamų veikų sudėties požymių ir bausmių neteisėtos prekybos narkotikais srityje (OL L 335, 2004 11 11, p. 8).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Austrija, Belgija, Čekija, Ispanija, Italija, Kroatija, Lenkija, Nyderlandai, Prancūzija, Švedija, Vokietija ir Vengrija.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1920/2006 dėl Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centro (OL L 376, 2006 12 27, p. 1).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Komisijos deleguotoji direktyva (ES) 2020/1687 2020 m. rugsėjo 2 d. kuria dėl naujos psichoaktyviosios medžiagos N,N-dietil-2-[[4-(1-metiletoksi)fenil]metil]-5-nitro-1H-benzimidazol-1-etanamino (izotonitazeno) įtraukimo į termino „narkotikas“ apibrėžtį iš dalies keičiamas Tarybos pamatinio sprendimo 2004/757/TVR priedas, C(2020) 5897 final, OL L 379, 2020 11 13, p. 55.
                  
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2020 12 17
            COM(2020) 814 final
            PRIEDAS
            prie
            Pasiūlymo dėl Tarybos sprendimo
            dėl pozicijos, kuri Europos Sąjungos vardu turi būti išreikšta šešiasdešimt ketvirtojoje Narkotinių medžiagų komisijos sesijoje, dėl medžiagų įtraukimo į 1961 m. Bendrosios narkotinių medžiagų konvencijos su pakeitimais, padarytais 1972 m. protokolu, ir 1971 m. Psichotropinių medžiagų konvencijos sąrašus 
            
               
         
         
            
               PRIEDAS 
            
            
            
               Pozicija, kurią šešiasdešimt ketvirtojoje Narkotinių medžiagų komisijos sesijoje, preliminariai vyksiančioje 2021 m. balandžio 12–16 d., dėl Sąjungos interesų turi drauge išreikšti tos valstybės narės, kurios yra Narkotinių medžiagų komisijos narės, dėl medžiagų kontrolės taikymo srities pakeitimų:
            
            
            
               (1)medžiaga izotonitazenas turi būti įtraukta į Narkotinių medžiagų konvencijos I sąrašą;
            
            
               (2)medžiaga MDMB-4en-PINACA turi būti įtraukta į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (3)medžiaga CUMYL-PeGACLONE turi būti įtraukta į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (4)medžiaga flubromazolamas turi būti įtraukta į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (5)medžiaga klonazolamas turi būti įtraukta į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (6)medžiaga diklazepamas turi būti įtraukta į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (7)medžiaga 3-MeO-PCP turi būti įtraukta į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą;
            
            
               (8)medžiaga difenidinas turi būti įtraukta į Psichotropinių medžiagų konvencijos II sąrašą.