CELEX: 52012PC0568
Language: sk
Date: 2012-10-03
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má v rámci Výboru veľvyslancov AKT – EÚ prijať Európska únia v súvislosti so stanovami Technického centra pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu

|
			
		
		
		52012PC0568
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorú má v rámci Výboru veľvyslancov AKT – EÚ prijať Európska únia v súvislosti so stanovami Technického centra pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu /* COM/2012/0568 final - 2012/0273 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
Rozhodnutím 2010/648/EÚ zo 14. mája 2010 Rada
povolila podpísanie dohody, ktorou sa druhýkrát mení a dopĺňa Dohoda
o partnerstve z Cotonou.
Článok 95 ods. 3 dohody z Cotonou
udeľuje spoločnej Rade AKT – EÚ právomoc prijať prechodné opatrenia
potrebné v súvislosti so zmenenými a doplnenými ustanoveniami až do ich vstupu
do platnosti. Rozhodnutím Rady 2010/614/EÚ zo 14. júna 2010 Rada schválila
pozíciu Európskej únie v Rade ministrov AKT – EÚ, pokiaľ ide o
prechodné opatrenia, a rozhodnutím č. 2/2010 Rady ministrov AKT – EÚ
z 21. júna 2010 sa od 1. novembra 2010 predbežne vykonávajú zmenené a doplnené
ustanovenia. 
Druhou revíziou sa mení a dopĺňa
príloha III k dohode. Zmenili sa najmä ustanovenia týkajúce sa výkonnej
rady Technického centra pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu
(CTA) s cieľom posilniť riadenie centra a zjednodušiť
jeho rozhodovacie postupy. 
Následne by mali byť prispôsobené stanovy
CTA v súlade s prílohou III k dohode v znení zmien a doplnení druhej
revízie. Okrem toho je vhodné využiť túto príležitosť a zahrnúť
aj výslovný odkaz na uplatniteľné finančné pravidlá ERF a
zosúladiť niektoré z ich ustanovení so stanovami Centra pre rozvoj
podnikania (CDE).
V článku 3 ods. 5 prílohy III sa uvádza,
že stanovy CTA ustanovuje Výbor veľvyslancov AKT – EÚ. Zmenené a doplnené
stanovy sú pripojené k navrhovanému rozhodnutiu Rady. 
Od Rady sa preto požaduje, aby schválila
pripojený návrh rozhodnutia Rady o pozícii, ktorú má v rámci Výboru
veľvyslancov AKT – EÚ prijať Európska únia v súvislosti so stanovami
Technického centra pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu.
2012/0273 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
o pozícii, ktorú má v rámci Výboru
veľvyslancov AKT – EÚ prijať Európska únia v súvislosti so
stanovami Technického centra pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
SO ZRETEĽOM na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 208 a článok 218
ods. 9,
SO ZRETEĽOM na návrh Komisie,
KEĎŽE:
(1)       Druhou revíziou Dohody o
partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských
a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a
jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanej v Cotonou 23. júna 2000
a zmenenej a doplnenej 25. júna 2005 a 22. júna 2010, ďalej
len „dohoda z Cotonou“, bola aktualizovaná príloha III, aby sa
zohľadnili úlohy Centra pre rozvoj podnikania (CDE) a Technického
centra pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu (CTA) a takisto aby sa
ozrejmilo a posilnilo riadenie týchto inštitúcií, a to najmä dohľad Výboru
veľvyslancov a úlohy výkonnej rady.
(2)       Rozhodnutím Rady ministrov EÚ
– AKT č. 2/2010 z 21. júna 2010 bolo ustanovené dočasné
uplatňovanie dohody, ktorou sa mení a dopĺňa dohoda z Cotonou,
od 1. novembra 2010.
(3)       Stanovy Technického centra
pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu (ďalej len „centrum“) by
sa mali náležite zrevidovať.
(4)       V dôsledku toho by sa mala
stanoviť pozícia, ktorú má v rámci Výboru veľvyslancov AKT – EÚ
prijať Európska únia v súvislosti so stanovami Technického centra pre
poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Jediný článok
Pozícia, ktorú má v rámci Výboru
veľvyslancov AKT – EÚ prijať Európska únia v súvislosti so zmenami a
doplneniami stanov Technického centra pre poľnohospodársku a vidiecku
spoluprácu, vychádza z pripojeného návrhu rozhodnutia. 
Menšie zmeny a doplnenia návrhu rozhodnutia
Výboru veľvyslancov môžu byť schválené bez toho, aby bolo potrebné
ďalšie rozhodnutie Rady.
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda

PRÍLOHA
ROZHODNUTIE č. .../2012 VÝBORU VEĽVYSLANCOV AKT – EÚ
v súvislosti so stanovami
Technického centra pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu
VÝBOR VEĽVYSLANCOV AKT – EÚ,
SO ZRETEĽOM na Dohodu o partnerstve medzi
členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej
strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane
druhej, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000[1]
a zmenenú a doplnenú 25. júna 2005[2]
a 22. júna 2010[3],
ďalej len „dohoda z Cotonou“, a najmä na článok 3 ods. 5
a článok 3 ods. 6 prílohy III k tejto dohode,
KEĎŽE:
(1)          Druhou revíziou dohody z
Cotonou 22. júna 2010 bola aktualizovaná príloha III, aby sa zohľadnili
úlohy CDE a CTA a takisto aby sa ozrejmilo a posilnilo riadenie týchto
inštitúcií, a to najmä dohľad Výboru veľvyslancov a úlohy výkonnej
rady.
(2)          Rozhodnutím Rady ministrov EÚ
– AKT č. 2/2010 z 21. júna 2010 bolo ustanovené dočasné
uplatňovanie dohody, ktorou sa mení a dopĺňa dohoda z Cotonou,
od 1. novembra 2010.
(3)          V dôsledku toho by sa stanovy
Technického centra pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu (ďalej
len „centrum“) mali náležite zrevidovať.
(4)          Na ustanovenie stanov centra
podľa článku 3 ods. 5 prílohy III k dohode je potrebné rozhodnutie
Výboru veľvyslancov. V súlade s článkom 15 ods. 4 a článkom 16
ods. 2 dohody je vhodné, aby rozhodnutie na tento účel prijal výbor v mene
Rady ministrov, 
ROZHODOL TAKTO:
Jediný článok
Týmto sa prijímajú stanovy Technického centra
pre poľnohospodársku a vidiecku spoluprácu, ktoré sú pripojené k tomuto
rozhodnutiu. 
Európska únia a štáty AKT sú povinné, každý z
nich v príslušnom rozsahu, prijať opatrenia potrebné na vykonanie tohto
rozhodnutia.
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom nasledujúcim po jeho prijatí.            

Za Výbor veľvyslancov AKT – EÚ
predseda
PRÍLOHA
STANOVY
TECHNICKÉHO CENTRA PRE POĽNOHOSPODÁRSKU A VIDIECKU SPOLUPRÁCU
Článok 1
Predmet
1.     
Centrum v zmysle prílohy III k Dohode o partnerstve
medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na
jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na
strane druhej (ďalej len „dohoda z Cotonou“) je spoločným technickým
orgánom AKT – EÚ. Má právnu subjektivitu a u všetkých štátoch strán dohody
požíva najširšiu právnu spôsobilosť, aká sa priznáva právnickým osobám
rovnakého druhu podľa ich práva.
2.     
Zamestnanci centra požívajú obvyklé výsady, imunity
a vybavenie stanovené v článku 1 druhom pododseku protokolu č. 2 o
výsadách a imunitách a uvedené vo vyhláseniach VI a VII, ktoré sú
pripojené k dohode z Cotonou.
3.     
Centrum je neziskové.
4.     
Sídlo centra bude predbežne umiestnené vo
Wageningene (Holandsko) s pobočkou v Bruseli.
Článok 2
Zásady a ciele
1.     
Centrum koná v súlade s ustanoveniami a cieľmi
uvedenými v dohode z Cotonou. Pod dohľadom Výboru veľvyslancov sa
usiluje o dosiahnutie cieľov uvedených v článku 3 prílohy
III k dohode z Cotonou.
2.     
Centrum podrobne vymedzí tieto ciele v dokumente
o celkovej stratégii.
3.     
Centrum vykonáva svoje činnosti v úzkej
spolupráci s inštitúciami a inými orgánmi uvedenými
v dohode z Cotonou alebo v pripojených deklaráciách. Centrum sa
v prípade potreby môže obrátiť na regionálne a medzinárodné
inštitúcie, najmä na tie, ktoré sa nachádzajú v Európskej únii alebo v
štátoch AKT a zaoberajú sa otázkami rozvoja poľnohospodárstva
a vidieka. 
Článok 3
Financovanie
1.     
Rozpočet centra sa môže financovať z
Európskeho rozvojového fondu (ERF) podľa ustanovení finančného
protokolu uvedeného v prílohe I k dohode z Cotonou vo vzťahu
k rozvojovej finančnej spolupráci. 
2.     
Rozpočet centra môže získať ďalšie
zdroje od iných strán na účely dosiahnutia cieľov stanovených v
dohode z Cotonou a vykonávania stratégie, ktorú vypracovalo centrum.
Článok 4
Výbor veľvyslancov
Výbor veľvyslancov je dozorným orgánom
centra v súlade s článkom 3 ods. 5 prílohy III
k dohode z Cotonou. Vymenúva členov výkonnej rady a riaditeľa
centra na základe návrhu výkonnej rady, monitoruje celkovú stratégiu centra a
dohliada na prácu výkonnej rady. 
Výbor veľvyslancov udeľuje
riaditeľovi absolutórium za plnenie rozpočtu v roku n+2. Na
účely udelenia absolutória Výbor veľvyslancov na základe
odporúčania výkonnej rady preskúmava účty a stanovisko audítora, ako
aj odpovede riaditeľa.
Výbor veľvyslancov si môže
kedykoľvek vyžiadať rozhodnutia centra, preskúmavať ich alebo
voči nim namietať. Výkonná rada a takisto aj riaditeľ centra
pravidelne informujú Výbor veľvyslancov, ak výbor o to požiada. 
Článok 5
Výkonná rada
1.     
Výkonná rada sa zriaďuje na podporu,
monitorovanie a kontrolu technických, administratívnych
a finančných aspektov všetkých činností centra.
2.     
Výkonná rada sa skladá zo šiestich rovnocenných
členov – troch štátnych príslušníkov krajín AKT a troch štátnych
príslušníkov Európskej únie, ktorých strany dohody vyberajú a vymenúvajú
na základe ich odbornej kvalifikácie v oblasti poľnohospodárstva
a rozvoja vidieka a/alebo informačných a komunikačných
politík, vedy, riadenia a technológií. 
3.     
Členstvo vo výkonnej rade sa obnovuje iba
polovici jej členov vždy po uplynutí dva a pol roku.
4.     
Týchto šiestich členov výkonnej rady vymenuje
Výbor veľvyslancov v súlade s postupmi ním ustanovenými na obdobie najviac
päť rokov, s previerkou v polovici obdobia.
5.     
Zasadá pravidelne štyrikrát za rok. Môže
zasadať, aj keď je to potrebné na plnenie jej povinností na
žiadosť buď Výboru veľvyslancov, predsedu rady alebo
riaditeľa. Centrum funguje ako sekretariát výkonnej rady. 
6.     
Členovia výkonnej rady vykonávajú svoje úlohy
nezávisle, nemôžu vyhľadávať ani prijímať žiadne pokyny tretích
strán a konajú výlučne samostatne v záujme CTA. Funkcia člena
výkonnej rady nie je zlučiteľná s akoukoľvek inou
činnosťou honorovanou centrom.
7.     
Členovia výkonnej rady volia predsedu
a podpredsedu na maximálne obdobie piatich rokov v súlade s ustanoveniami
rokovacieho poriadku rady. Miesto predsedu obsadí osoba zo zmluvnej strany (AKT
alebo Európska únia), ktorá neobsadzuje miesto riaditeľa centra.
Miesto podpredsedu obsadí osoba zo zmluvnej strany, ktorá práve neobsadzuje
miesto predsedu.
8.     
Na zasadnutiach výkonnej rady sa
zúčastňujú pozorovatelia z Európskej komisie, Generálneho
sekretariátu Rady Európskej únie a zástupca sekretariátu AKT.
9.     
Výkonná rada môže pozvať iných členov
vedenia a zamestnancov centra a/alebo externých odborníkov, aby poskytli poradenstvo
v osobitných otázkach.
10.  Výkonná rada prijíma rozhodnutia jednoduchou väčšinou hlasov
prítomných alebo zastúpených členov v súlade s rokovacím poriadkom
výkonnej rady. Každý člen výkonnej rady má jeden hlas. V prípade rovnosti
hlasov rozhoduje hlas predsedu.
11.  Z každého zasadnutia sa spíše zápisnica. Rokovania výkonnej rady sú
dôverné.
12.  Výkonná rada prijíma svoj rokovací poriadok a informuje o ňom
Výbor veľvyslancov.
Článok 6
Úlohy výkonnej rady
1.     
Výkonná rada dôsledne monitoruje činnosti
centra a dohliada na ne. Výkonná rada sa zodpovedá Výboru veľvyslancov. 
2.     
Výkonná rada:
a)            
v súlade s pravidlami ERF vypracúva návrh nariadení
o rozpočtových pravidlách a predkladá ich na schválenie Výboru
veľvyslancov;
b)           
v súlade s pravidlami ERF stanovuje a
schvaľuje služobný poriadok a pravidlá prevádzky centra a oznamuje ich
Výboru veľvyslancov;
c)            
dohliada na činnosti centra a zabezpečuje
riadne vykonávanie jeho úloh a uplatňovanie pravidiel; 
d)           
prijíma ročné a viacročné pracovné
programy a ročné rozpočty centra a oznamuje ich Výboru
veľvyslancov; 
e)            
predkladá Výboru veľvyslancov pravidelné
správy a hodnotenia;
f)             
prijíma dokument o celkovej stratégii centra a
zasiela ho pre informáciu Výboru veľvyslancov;
g)            
schvaľuje organizačnú štruktúru,
personálnu politiku a organizačnú schému;
h)            
schvaľuje prijímanie nových zamestnancov a
obnovenie, predĺženie alebo ukončenie zmlúv súčasných
zamestnancov;
i)              
schvaľuje ročnú účtovnú závierku a
pre informáciu ju postupuje Výboru veľvyslancov spolu so stanoviskom
audítora; 
j)             
schvaľuje výročné správy a postupuje
ich Výboru veľvyslancov na kontrolu súladu aktivít centra
s cieľmi stanovenými v dohode a v dokumente o celkovej
stratégii;
k)           
navrhuje Výboru veľvyslancov vymenovanie
riaditeľa centra ;
l)              
podáva Výboru veľvyslancov správu
o všetkých dôležitých otázkach, ktoré sa vyskytnú pri plnení jej
povinností;
m)          
podáva Výboru veľvyslancov správu o
opatreniach prijatých na základe poznámok a odporúčaní, ktoré boli
súčasťou rozhodnutia o absolutóriu Výboru veľvyslancov.
3.     
Výkonná rada vyberie po konkurenčnom postupe
verejného obstarávania, do ktorého boli zaslané aspoň tri ponuky,
audítorskú spoločnosť, ktorá je členom medzinárodne uznávaného
dozorného orgánu, na obdobie troch rokov. Títo audítori preskúmajú, či
ročné účtovné závierky boli zostavené riadne a v súlade
s medzinárodnými audítorskými štandardmi a poskytnú pravdivý
a uspokojivý prehľad o finančnej situácii centra. Audítori
tiež pripomienkujú náležitosť finančného hospodárenia centra.
4.     
Výkonná rada odporúča Výboru
veľvyslancov, aby za ročnú účtovnú závierku udelil riaditeľovi
absolutórium.
Článok 7
Riaditeľ
1.     
Na čele centra stojí riaditeľ, ktorého
vymenováva Výbor veľvyslancov na návrh výkonnej rady na obdobie maximálne
piatich rokov bez možnosti opätovného vymenovania. Pozícia riaditeľa je
striedavo obsadzovaná štátnym príslušníkom krajín AKT a štátnym príslušníkom
EÚ. Spolupredsedovia výboru podpisujú menovací dekrét riaditeľa.
2.     
Riaditeľ zodpovedá za právne
a inštitucionálne zastupovanie centra a za vykonávanie právomocí a úloh
centra. 
3.     
Riaditeľ zodpovedá za to, aby výkonnej rade
predložil na schválenie:
a)            
dokument o celkovej stratégii centra;
b)           
ročné a viacročné programy činnosti
a pracovné programy;
c)            
ročný rozpočet centra;
d)           
výročné správy, pravidelné správy a
hodnotenia;
e)            
organizačnú štruktúru, personálnu politiku a
organizačnú schému a
f)             
prijatie nových zamestnancov do zamestnania a
obnovenie, predĺženie alebo ukončenie zmlúv súčasných
zamestnancov.
4.     
Riaditeľ je zodpovedný za organizáciu
a každodenné riadenie centra. Riaditeľ podlieha výkonnej rade,
pokiaľ ide o akékoľvek doplnenie rokovacieho poriadku centra.
5.     
Riaditeľ podáva výkonnej rade správu o
akýchkoľvek závažných problémoch, ktoré sa vyskytnú pri plnení povinností,
a v prípade potreby informuje o nich Výbor veľvyslancov.
6.     
V prípade potreby, po vykonaní postupu, ktorý je ustanovený
v služobnom poriadku, výkonná rada môže formou riadne odôvodneného návrhu
požiadať, aby Výbor veľvyslancov riaditeľa odvolal.
7.     
Riaditeľ zodpovedá za predloženie ročnej
účtovnej závierky výkonnej rade na prijatie a za jej postúpenie Výboru
veľvyslancov na schválenie. 
8.     
Riaditeľ prijíma všetky náležité opatrenia ako
reakciu na poznámky a odporúčania, ktoré boli súčasťou
rozhodnutia o absolutóriu Výboru veľvyslancov.
[1]               Ú. v. ES L 317, 15.12.2000,
s. 3, podpísaná v Cotonou 23. júna 2000 a platnosť nadobudla
1. apríla 2003.
[2]               Ú. v. EÚ L 287, 28.10.2005, s. 5, podpísaná v
Luxemburgu 25. júna 2005 a platnosť nadobudla 1. júla 2008.
[3]               Ú. v. EÚ L 287, 4.11.2010, s. 3, podpísaná
v Ouagadougou 22. júna 2010 a predbežne vykonávaná od
1. novembra 2010.