CELEX: 52012PC0047
Language: sk
Date: 2012-02-07
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má v mene Európskej únie prijať, pokiaľ ide o návrhy zmeny a doplnenia príloh II a III k Protokolu týkajúcemu sa osobitne chránených oblastí a biologickej diverzity v Stredozemnom mori k Dohovoru o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán

|
			
		
		
		52012PC0047
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má v mene Európskej únie prijať, pokiaľ ide o návrhy zmeny a doplnenia príloh II a III k Protokolu týkajúcemu sa osobitne chránených oblastí a biologickej diverzity v Stredozemnom mori k Dohovoru o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán /* COM/2012/047 final - 2012/0021 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
(1)              
Účelom Dohovoru o ochrane morského
prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora (Barcelonský dohovor)
je zamedziť, zmierniť, potláčať a v čo
najväčšej možnej miere odstrániť znečistenie oblasti
Stredozemného mora a chrániť a zlepšovať morské prostredie
v tejto oblasti s cieľom prispieť k jej
udržateľnému rozvoju. Ide o medzivládnu zmluvu prijatú ako program
regionálnych morí pod záštitou Environmentálneho programu OSN. Od roku 1977 je
Európska únia zmluvnou stranou Barcelonského dohovoru[1] a v roku 1999
uzavrela Protokol týkajúci sa osobitne chránených oblastí a biologickej
diverzity v Stredozemnom mori a prílohy k uvedenému protokolu
(ďalej len „protokol“)[2].
(2)              
Zasadnutie zmluvných strán je rozhodovacím orgánom
dohovoru s právomocou podľa potreby prijímať, revidovať
a meniť a dopĺňať prílohy k dohovoru alebo
k jeho protokolom na základe zmien a doplnení navrhnutých zmluvnými
stranami. Na zmenu a doplnenie príloh II a III k protokolu bolo
predložených viacero návrhov. Tieto návrhy boli predložené na posúdenie na
zasadnutí národných stredísk v Marseille (Francúzsko) 17. až 20. mája 2011 so
zreteľom na ich prijatie na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán
Barcelonského dohovoru a jeho protokolov, ktoré sa uskutoční v Paríži
(Francúzsko) 8. až 10. februára 2012.
(3)              
V súlade s článkom 17 dohovoru a
článkom 14 ods. 1 protokolu nadobudne zmena a doplnenie príloh
k protokolu účinnosť pre všetky zmluvné strany protokolu po
skončení lehoty stanovenej príslušnými zmluvnými stranami pri prijatí
zmeny a doplnenia, s výnimkou tých zmluvných strán, ktoré sa rozhodnú
inak, a to tak, že to oznámia depozitárovi. Preto je nevyhnutné, aby Rada na
základe článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ)
prijala rozhodnutie na účely stanovenia pozície, ktorá sa má v mene Únie
prijať na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán. Sekretariát dohovoru
predložil počas svojho zasadnutia národných stredísk, ktoré sa konalo v
roku 2011 v Marseille (Francúzsko), návrh na presun desiatich druhov žralokov z
prílohy III do prílohy II. Z týchto desiatich druhov by dva (Galeorinus
galeus a Isurus oxirhincus) mali ostať v prílohe III
vzhľadom na to, že Medzinárodná komisia pre zachovanie atlantických
tuniakov preskúma stav ich zásob počas svojho ďalšieho výročného
zasadnutia. V prílohe III by mali navyše ostať aj dva druhy raje (Leucoraja
circularis a L. melitensis), ktoré by si vyžadovali osobitnú
pozornosť. Mali by sa prijať opatrenia na zber ďalších údajov o
rajách s cieľom získať presné vedecké odporúčania na účely
revízie ich prípadného presunu do prílohy II v neskoršom štádiu.
(4)              
Návrhy zmien a doplnení nevyžadujú žiadnu
zmenu práva Únie. Nie sú v rozpore so smernicami o vtákoch[3] ani o biotopoch[4] ani so spoločnou rybárskou
politikou (SRP)[5].
Únia by mala tieto návrhy podporovať na základe týchto argumentov: 1) sú
vedecky podložené; 2) z dôvodov konzistentnosti svojich vnútorných
a vonkajších opatrení a 3) EÚ sa zaviazala k medzinárodnej
spolupráci pri ochrane biodiverzity v súlade s článkom 5 Dohovoru OSN
o biologickej diverzite, dohodami dosiahnutými počas poslednej konferencie
zmluvných strán Dohovoru o biologickej diverzite v roku 2010 v meste Nagoja, ako
aj s cieľom Svetového samitu o udržateľnom rozvoji „výrazne
znížiť súčasnú mieru straty biodiverzity do roku 2010.“ 
Vzhľadom na uvedené skutočnosti by
Únia na sedemnástom zasadnutí zmluvných strán Barcelonského dohovoru mala
podporiť prijatie zmeny a doplnenia príloh.
2012/0021 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY
ktorým sa stanovuje pozícia, ktorá sa má v mene
Európskej únie prijať, pokiaľ ide o návrhy zmeny a doplnenia
príloh II a III k Protokolu týkajúcemu sa osobitne chránených oblastí
a biologickej diverzity v Stredozemnom mori k Dohovoru o ochrane
morského prostredia a pobrežných oblastí Stredozemného mora na sedemnástom zasadnutí
zmluvných strán
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 192 ods. 1 v spojení s článkom 218
ods. 9,
 
so zreteľom na návrh Európskej komisie[6],
keďže:
(1)       EÚ je zmluvnou stranou
Dohovoru o ochrane morského prostredia a pobrežných oblastí
Stredozemného mora[7]
(ďalej len „Barcelonský dohovor“) a Protokolu týkajúceho sa osobitne
chránených oblastí a biologickej diverzity v Stredozemnom mori
a príloh k uvedenému protokolu[8]
(ďalej len „protokol“).
(2)       Zasadnutie zmluvných strán je
rozhodovacím orgánom dohovoru a do jeho právomocí patrí možnosť
podľa potreby meniť a dopĺňať prílohy
k dohovoru a k jeho protokolom. V súlade
s článkom 17 Barcelonského dohovoru a článkom 14 ods. 1
protokolu nadobudne zmena a doplnenie príloh k protokolu
účinnosť pre všetky zmluvné strany protokolu po skončení lehoty
stanovenej príslušnými zmluvnými stranami pri prijatí zmeny a doplnenia, s
výnimkou tých zmluvných strán, ktoré písomne oznámia depozitárovi, že nie sú
schopné schváliť zmenu a doplnenie.
(3)       Na sedemnáste zasadnutie
zmluvných strán Barcelonského dohovoru a jeho protokolov, ktoré sa
uskutoční v Paríži (Francúzsko) 8. až 10. februára 2012,
predložil sekretariát dohovoru návrhy na zabezpečenie väčšej ochrany
niektorých ďalších druhov na základe zmeny a doplnenia príloh II a III k
protokolu.       
(4)       Návrhy zmien a doplnení
nevyžadujú žiadnu zmenu práva Únie.
(5)       EÚ by mala podporiť
niektoré z týchto návrhov, pretože sú vedecky podložené, v súlade s právnymi
predpismi Únie a jej záväzkom k medzinárodnej spolupráci na ochranu
biodiverzity, ako aj v súlade s článkom 5 Dohovoru OSN
o biologickej diverzite[9]
a s cieľom dohodnutým v rámci Dohovoru o biologickej diverzite
v roku 2010 výrazne znížiť súčasnú mieru straty diverzity do
roku 2020,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Európska komisia predloží na sedemnástom
zasadnutí zmluvných strán Barcelonského dohovoru a jeho protokolov pri
hlasovaní o návrhoch na zabezpečenie ochrany niekoľkých druhov ich
presunom z prílohy III do prílohy II k protokolu túto pozíciu Európskej únie.
Európska komisia podporí zaradenie týchto
druhov do prílohy II k protokolu a ich príslušné vypustenie z prílohy III:
a)      Lamna nasus (Bonnaterre, 1788);
b)      Rhinobatos cemiculus
(Saint-Hilaire, 1817);
c)      Rhinobatos rhinobatos (Linnaeus, 1758);
d)      Sphyrna lewini (Griffith &
Smith, 1834);
e)      Sphyrna mokarran (Rüppell, 1837);
f)       Sphyrna zygaena (Linnaeus, 1758).
Článok 2
Toto
rozhodnutie nadobúda účinnosť dňa [....]. 
V Bruseli 
                                                                       Za Radu
                                                                       predseda
                                                                       [...]
[1]               Rozhodnutie
Rady 77/585/EHS z 25. júla 1977 o uzavretí Dohovoru o ochrane
Stredozemného mora pred znečistením a protokolu na prevenciu
znečisťovania Stredozemného mora odpadom zhadzovaným z lodí
a lietadiel, Ú. v. ES L 240, 19.9.1977, s. 1.
[2]               Rozhodnutie Rady 1999/800/ES z 22. októbra 1999 o
uzavretí Protokolu týkajúceho sa osobitne chránených oblastí a biologickej
diverzity v Stredozemnom mori a o prijatí príloh k tomuto protokolu
(Barcelonský dohovor), Ú. v. ES L 322, 14.12.1999, s. 1.
[3]               Smernica Rady 2009/147/EHS z 2. apríla 1979
o ochrane voľne žijúceho vtáctva, Ú. v. EÚ L 20, 26.01.2010, s. 7 – 25.
[4]               Smernica Rady 92/43/EHS z 21. mája 1992 o ochrane
prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín, Ú.
v. ES L 206, 22.7.1992. s. 7.
[5]               Nariadenie Rady (ES) č. 2371/2002 z 20. decembra 2002
o ochrane a trvalo udržateľnom využívaní zdrojov rybného hospodárstva v
rámci spoločnej politiky v oblasti rybolovu, Ú. v. ES L 358, 31.12.2002,
s. 59.
[6]               Ú. v. EÚ L [...], [...], s. [...].
[7]               Rozhodnutie
Rady 77/585/EHS z 25. júla 1977 o uzavretí Dohovoru o ochrane
Stredozemného mora pred znečistením a protokolu na prevenciu
znečisťovania Stredozemného mora odpadom zhadzovaným z lodí
a lietadiel, Ú. v. ES L 240, 19.9.1977, s. 1.
[8]               Rozhodnutie Rady 1999/800/ES z 22. októbra 1999 o
uzavretí Protokolu týkajúceho sa osobitne chránených oblastí a biologickej
diverzity v Stredozemnom mori a o prijatí príloh k tomuto protokolu
(Barcelonský dohovor), Ú. v. ES L 322, 14.12.1999, s. 1.
[9]               Rozhodnutie
Rady 93/626/EHS z 25. októbra 1993 o uzavretí Dohovoru
o biologickej diverzite, Ú. v. ES L 309, 13.12.1993, s. 1.