CELEX: C2001/150/19
Language: da
Date: 2001-05-19 00:00:00
Title: Sag C-87/01 P: Appel iværksat den 21. februar 2001 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber til prøvelse af dom afsagt den 14. december 2000 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-105/99, Conseil des communes et régions d'Europe (Europæiske Kommuners og Regioners Råd, CEMR) mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 150/10               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       19.5.2001
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                            —    Tilsidesættelse af artikel 88 EF:
                                                                          Retten tilskynder Kommissionen til at tilsidesætte proce-
—   Tilsidesættelse af artikel 87 EF:                                     duren i artikel 88, stk. 2, EF og den franske regerings ret
                                                                          til kontradiktion, idet Retten har bebrejdet Kommissio-
                                                                          nen, at den ikke har undersøgt, om der fandtes støtte fra
                                                                          den franske stat til fordel for La Poste.
    I modsætning til det af Retten fastslåede skal støtte i
    artikel 87’s forstand ikke blot tillægge en virksomhed en
    fordel, men denne fordel skal også finansieres direkte                Retten foretager en sammenblanding af procedurerne ud
    eller indirekte gennem statens midler.                                fra sit ønske om at sikre, at en offentlig virksomheds
                                                                          datterselskabs indtræden på et konkurrencepræget mar-
                                                                          ked sker på »sædvanlige« vilkår, idet Retten har bebrejdet
                                                                          Kommissionen, at den ikke har efterprøvet, om La Poste
    Retten pålægger Kommissionen — idet Retten har pålagt                 reelt har faktureret sit datterselskab ikke blot de samlede
    Kommissionen at undersøge, om La Poste på grund af sin                omkostninger, men ligeledes de yderligere omkostninger,
    monopolstilling inden for området for normal postfor-                 som La Poste skulle have båret, såfremt La Poste var en
    sendelse økonomisk har kunnet indrette sig således, at La             privat erhvervsdrivende uden monopolstilling.
    Poste ikke har skulle fakturere sine tjenesteydelser »på
    sædvanlige markedsvilkår« — at efterprøve årsagerne til
    en eventuel støtte, selv om Domstolen stedse har erklæret,
    at begrebet støtte var uafhængig af årsagerne og begrun-
    delsen for det statslige indgreb, og at det skulle afgøres
    efter dets virkninger.
    Retten forrykker anvendelsesområdet for kriteriet om en
    investors eller en privat erhvervsdrivendes adfærd på det
                                                                     Appel iværksat den 21. februar 2001 af Kommissionen
    marked, hvorpå datterselskabet driver virksomhed, og
                                                                     for De Europæiske Fællesskaber til prøvelse af dom afsagt
    som er modtager af de af moderselskabet erlagte ydelser,
                                                                     den 14. december 2000 af De Europæiske Fællesskabers
    til det særskilte marked, hvorpå moderselskabet driver
                                                                     Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling) i sag T-105/99,
    virksomhed. Retten forvansker endvidere bestemmelsen i
                                                                     Conseil des communes et régions d’Europe (Europæiske
    artikel 87 EF for anden gang, idet den ser bort fra den
                                                                     Kommuners og Regioners Råd, CEMR) mod Kommissio-
    offentlige erhvervsdrivendes reelle situation for at erstatte
                                                                                 nen for De Europæiske Fællesskaber
    den med en privat erhvervsdrivendes ideelle situation, det
    vil sige, at Retten endelig skaber et ideelt marked med en
    ideel konkurrencesituation. En sådan forestilling fører,                                  (Sag C-87/01 P)
    indirekte men utvivlsomt, til, at politikken og alle de
    seneste års foranstaltninger vedrørende åbning af bran-
    cher, der hidtil har været unddraget konkurrence, drages                                 (2001/C 150/19)
    i tvivl. Forestillingen medfører nemlig, at offentlige virk-
    somheder ikke kan deltage i konkurrencen på nye
    markeder, selv ved en opdeling i datterselskaber og              Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 21. fe-
    overholdelse af gennemskuelighedsprincippet. Ligeledes           bruar 2001 iværksat appel af Kommissionen for De Euro-
    medfører princippet om, at den offentlige tjeneste, som          pæiske Fællesskaber ved P. Oliver og H.M.H. Speyart, som
    La Poste driver, drager fordel af »støtte« i form af en          befuldmægtigede, og med valgt adresse i Luxembourg, til
    monopolstilling, der tillader La Poste at sænke sine             prøvelse af dom afsagt den 14. december 2000 af De
    driftsomkostninger — hvilken støtte La Poste således kan         Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Fjerde Afdeling)
    overføre til sit datterselskab på grund af en underfakture-      i sag T-105/99, Conseil des communes et régions d’Europe
    ring for sine tjenesteydelser — på sin vis, dels at det          (Europæiske Kommuners og Regioners Råd, CEMR) mod
    foregribes, at der findes støtte til fordel for La Poste med     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.
    henblik på opfyldelsen af en offentlig tjenesteopgave, dels
    at det kræves, at støtten udlignes for at undgå, at den
    overføres til datterselskabet. Dette medfører mere eller
                                                                     Appellanten har nedlagt følgende påstande:
    mindre, at finansieringen af den offentlige tjeneste drages
    i tvivl i strid med artikel 16 EF, en finansiering, der
    under alle omstændigheder ikke skulle være omfattet af           —    Den af Retten i Første Instans den 14. december 2000
    artikel 87 EF i henhold til artikel 86, stk. 2, EF. Det               afsagte dom i sag T-105/99 ophæves med alle retsfølger
    kan endelig frygtes, at Rettens forestilling går imod                 heraf.
    forskrifterne i artikel 86, stk. 1, EF og artikel 82 EF, der
    tværtimod støtter en holdning, der tager udgangspunkt i
    omkostningerne i forbindelse med fastsættelse af takster-        —    Sagsøgeren i første instans tilpligtes at betale denne
    ne for adgang til netværket.                                          appelsags omkostninger.
 ---pagebreak--- 19.5.2001              DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        C 150/11
Anbringender og væsentligste argumenter                                Appel iværksat den 26. februar 2001 af Den Franske
                                                                       Republik til prøvelse af dom afsagt den 14. december
—     Tilsidesættelse af det fællesskabsretlige princip, der vedrø-    2000 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans
      rer begrebet modregning af fordringer: Den af Retten             (Fjerde Udvidede Afdeling) i sag T-613/97, Union française
      foretagne sondring mellem en »faktisk udbetaling« og en          de l’express (UFEX), DHL International, Federal express
      betaling ved modregning består ikke i retlig forstand, idet      international (Frankrig) og CRIE mod Kommissionen for
      disse to betalingsformer har de samme retsvirkninger og          De Europæiske Fællesskaber, støttet af Den Franske
      regnskabsmæssige konsekvenser.                                                Republik, Cronopost SA og La Poste
—     Tilsidesættelse af princippet om fællesskabsrettens effekti-
      vitet: Det er med urette, at Retten har lagt mest vægt på
      den rette udførelse af de aktioner, der har forbindelse til                                (Sag C-93/01 P)
      de betalinger, der modregnes i, uden at tage hensyn
      til kravet om beskyttelse af Fællesskabets økonomiske
      interesser. Retten har i øvrigt ikke forklaret, hvorfor
      modregning er mere skadelig i forhold til gennemførelse                                   (2001/C 150/21)
      af de omtvistede aktioner end en tvangsinddrivelse. Ved
      at fastslå, at manglende betaling af de beløb, der var
      beregnet til de omtvistede aktioner, bragte aktionernes
      gennemførelse i fare, har Retten fordrejet de faktiske           Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 26. fe-
      omstændigheder eller i det mindste undladt at begrunde           bruar 2001 iværksat appel af Den Franske Republik ved G. de
      sine præmisser, mens den i øvrigt har understreget, at           Bergues og F. Million, som befuldmægtigede, og med valgt
      CCRE ikke var insolvent.                                         adresse i Luxembourg, til prøvelse af dom afsagt den 14. de-
                                                                       cember 2000 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første
—     Tilsidesættelse af princippet om god økonomisk forvalt-          Instans (Fjerde Udvidede Afdeling) i sag T-613/97, Union
      ning og princippet om en ordnet retspleje: Retten har            française de l’express (UFEX), DHL International, Federal
      tilsidesat den væsentligste begrundelse for modregning,          express international (Frankrig) og CRIE mod Kommissionen
      som ikke kun er procesøkonomi og omkostningsbespa-               for De Europæiske Fællesskaber, støttet af Den Franske Repu-
      relse inden for rammerne af gensidige økonomiske mel-            blik, Cronopost SA og La Poste.
      lemværender, men også inden for rammerne af en ordnet
      retspleje.
                                                                       Appellanten har nedlagt følgende påstande:
                                                                       —     Rettens dom ophæves.
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved afgørel-
se af 31. oktober 2000 af Monomeles Diikitiko Protodikio               —     UFEX pålægges at betale sagens omkostninger for Dom-
Irakliou (2. Afdeling) i sagen Georgios Stilianakis mod                      stolen, og der træffes en ny afgørelse vedrørende sagens
                           den græske stat                                   omkostninger for Retten.
                            (Sag C-92/01)
                          (2001/C 150/20)
                                                                       Anbringender og væsentligste argumenter
Ved afgørelse af 31. oktober 2000, indgået til Domstolens
Justitskontor den 22. februar 2001, har Monomeles Diikitiko
Protodikio Irakliou (2. Afdeling) i sagen Georgios Stilianakis         —     Fejlagtig fortolkning af begrebet »sædvanlige markedsvil-
mod den græske stat forelagt De Europæiske Fællesskabers                     kår«: Det er ikke korrekt, når Retten forsøger at pålægge
Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende                    Kommissionen i sin analyse af de formodede økonomiske
spørgsmål:                                                                   faktorer til bedømmelse af, hvorvidt den krævede betaling
                                                                             var sædvanlig, at tage den indvirkning, som La Poste’s
Skal EF-traktatens artikel 8A og 59 og artikel 3, stk. 1, i Rådets           strukturelle situation (monopolstillingen) har på omkost-
forordning nr. 2408/92 (1) fortolkes således, at det er forbudt              ningerne og dermed på den betaling, der afkræves
for en medlemsstat at pålægge indenlandske flyvninger og                     datterselskabet, i betragtning.
flyvninger inden for Fællesskabet forskellige afgiftsbyrder med
det direkte resultat, at flyvninger inden for Fællesskabet belastes
med en afgift, der er dobbelt så stor som afgiften på flyvninger             Rettens opfattelse hviler på ren fiktion, idet en privat
inden for medlemsstaten?                                                     erhvervsdrivende uden monopolstilling aldrig ville ønske
                                                                             at opnå et netværk, der kan sammenlignes med La Poste’s,
                                                                             da netværket er udviklet specifikt til en monopoliseret
(1) EFT L 240 af 24.8.1992, s. 8.                                            branches behov. Ingen privat erhvervsdrivende ønsker i
                                                                             øvrigt at benytte sig af en adgang til La Poste’s netværk
                                                                             på trods af de påståede lavere priser, som dette tilbyder.