CELEX: C1999/246/40
Language: es
Date: 1999-08-28 00:00:00
Title: Asunto C-246/99: Recurso interpuesto el 1 de julio de 1999 contra el Reino de Dinamarca por la Comisión de las Comunidades Europeas

28.8.1999              ES                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        C 246/19
    Si se responde afirmativamente, ¿la letra b) del artı́culo 14       Recurso interpuesto el 1 de julio de 1999 contra el Reino
    quater del Reglamento (CEE) no 1408/71 en relación con             de Dinamarca por la Comisión de las Comunidades
    el Anexo VI [aplicación de la letra b) del artı́culo 14 quater]                                 Europeas
    puede aplicarse por analogı́a al presente asunto, en el que
    se ejercen por cuenta propia dos actividades distintas
    (hotelero en Austria y agricultor en Alemania)?                                             (Asunto C-246/99)
                                                                                                 (1999/C 246/40)
(1) DO L 149, de 5.7.1971, p. 2; EE 05/01, p. 98.
                                                                        En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
(2) DO L 28, de 30.1.1997, p. 1.
                                                                        presentado el 1 de julio de 1999 un recurso contra el Reino de
(3) DO L 38, de 12.2.1999, p. 1.                                        Dinamarca formulado por la Comisión de las Comunidades
                                                                        Europeas, representada por Hans Christian Støvlbæk, del
                                                                        Servicio Jurı́dico de la Comisión (en calidad de Agente), que
                                                                        designa como domicilio en Luxemburgo el despacho de Carlos
                                                                        Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
                                                                        La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
                                                                        1. Declare, de conformidad con el artı́culo 226 CE (antiguo
                                                                            artı́culo 169), que el reino de Dinamarca ha incumplido
Petición de decisión prejudicial presentada mediante reso-                las obligaciones que le incumben con arreglo a la Directiva
lución del Landesgerichts Korneuburg (Austria), de fecha                   del Parlamento Europeo y del Consejo 94/62/CE (1) de
18 de junio de 1999, en el asunto entre FILA Sport S.p.A.                   20 de diciembre de 1994, relativa a los envases y residuos
    y Beijing Metals & Minerals Import & Export Corp.                       de envases, en particular, a su artı́culo 18, en relación con
                                                                            los artı́culos 5, 7 y 9 de la misma Directiva, y a los
                       (Asunto C-243/99)                                    artı́culos 28 y 30 CE (antiguos artı́culos 30 y 36), al
                                                                            mantener en vigor, por un lado, el artı́culo 2, apartado 1,
                                                                            en relación con el artı́culo 1, apartado 2 del Decreto
                         (1999/C 246/39)                                    no 124 de 27 de febrero de 1989 sobre el embalaje de la
                                                                            cerveza y de las bebidas refrescantes, modificado por
                                                                            última vez mediante el Decreto no 300 de 30 de abril de
Al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas le ha                   1997, en donde se establece que las bebidas comprendidas
sido sometida una petición de decisión prejudicial mediante               en el ámbito de aplicación del Decreto únicamente podrán
resolución del Landesgericht Korneuburg (Austria), dictada el              ser comercializadas en envases retornables y, por otro
18 de junio de 1999, en el asunto entre FILA Sport S.p.A. y                 lado, al mantener en vigor el artı́culo 3 de dicho Decreto,
Beijing Metals & Minerals Import & Export Corp, y recibida en               que dispone que los envases de las bebidas importadas no
la Secretarı́a del Tribunal de Justicia el 28 de junio de 1999. El          podrán ser metálicos.
Landesgericht Korneuburg solicita al Tribunal de Justicia que
se pronuncie sobre la siguiente cuestión:
                                                                        2. Condene en costas al Reino de Dinamarca.
El artı́culo 1 del Reglamento (CE) no 3295/94 (1) del Consejo,
de 22 de diciembre de 1994, por el que se establecen medidas            Motivos y principales alegaciones
dirigidas a prohibir el despacho a libre práctica, la exportación,
la reexportación y la inclusión en un régimen de suspensión          — La Directiva 92/64/CE establece, por una parte, que los
de las mercancı́as con usurpación de marca y las mercancı́as               Estados miembros no impedirán la puesta en el mercado
piratas, ¿ha de ser interpretado en el sentido de que este                  en su territorio de los envases que cumplan las disposicio-
Reglamento también es aplicable a aquellos hechos en los                    nes de la Directiva (artı́culo 18) y por otra, que únicamente
que, mercancı́as como las descritas de modo preciso en el                   podrán ser puestos en el mercado los envases que cumplan
Reglamento, que se encuentren en tránsito desde un Estado                  todos los requisitos básicos definidos en la Directiva
que no es miembro de la Comunidad Europea a otro Estado                     (artı́culo 9, apartado 1). De este modo realiza una armoni-
que tampoco es miembro de la Comunidad Europea, a                           zación completa de las normas de los Estados miembros
instancia de un titular del derecho que alega la vulneración de            sobre envases y residuos de envases.
sus derechos y cuya empresa tiene su domicilio social en un
Estado miembro, son retenidas provisionalmente en un Estado                 La Directiva no contiene disposiciones que autoricen a los
miembro por autoridades aduaneras de un Estado miembro,                     Estados miembros a adoptar normas más restrictivas. De
que invoca al efecto el citado Reglamento?                                  ello se deduce que los Estados miembros no pueden
                                                                            mantener en vigor normativas nacionales que difieran de
                                                                            las establecidas por la Directiva. Puesto que ésta realiza la
                                                                            plena armonización de las normas sobre envases, entre
(1) DO L 341, de 30.12.1994, p. 8.                                          otras cosas, con el propósito de evitar distorsiones de la
                                                                            competencia, un Estado miembro no puede aplicar normas
                                                                            sobre los envases que deben usarse con las bebidas
                                                                            nacionales que sean distintas de las que hayan de aplicarse
                                                                            a los envases de las bebidas importadas.
 ---pagebreak--- C 246/20              ES                       Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       28.8.1999
   El artı́culo 100 A, apartado 4, del Tratado CE (actualmente,             elaborado por encargo de las autoridades danesas, sea una
   tras su modificación, artı́culo 95, apartado 4, CE) permite             motivación de estas caracterı́sticas. La prohibición absoluta
   a un Estado miembro mantener disposiciones nacionales                    de utilizar ciertos tipos de envases vulnera también el
   si lo considera necesario con el fin, por ejemplo, de                    principio de proporcionalidad. El uso de sistemas de
   proteger el medio ambiente. Al adoptar la Directiva sobre                recuperación y depósito de garantı́a para latas y envases no
   envases, la Comisión no recibió ninguna notificación de               retornables, junto con medidas de etiquetado e impuestos
   medidas nacionales que algún Estado miembro desease                     ecológicos, cuando resulten apropiados, puede procurar
   mantener en vigor. Por lo tanto, dentro del ámbito                      las mismas, o casi las mismas, ventajas para el medio
   armonizado por la Directiva, los Estados miembros y a no                 ambiente que una prohibición. El levantamiento de dicha
   pueden invocar el artı́culo 30 CE (antiguo artı́culo 36) ni              prohibición permitirı́a al mismo tiempo que los fabricantes
   intereses que exigen una protección imperativa como                     extranjeros pudieran comercializar sus productos en latas
   base para mantener en vigor o introducir normas más                     de aluminio, por ejemplo, aprovechando ası́ las ventajas
   restrictivas.                                                            para el medio ambiente relacionadas con el transporte de
                                                                            latas metálicas en largas distancias, en comparación con el
                                                                            transporte de envases de otro tipo.
   Desde el punto de vista de la Comisión, las latas metálicas,
   hechas de acero y aluminio, cumplen la exigencia formu-
   lada en el Anexo II de la Directiva. Por ejemplo, estas latas        (1) DO L 365, p. 10.
   cumplen las exigencias sobre fabricación y composición
   formuladas en el Anexo II, punto 1, de la Directiva. Por lo
   tanto, las latas metálicas pueden reutilizarse y ser recicladas.
   Del Anexo II, punto 3, letra a) se desprende que los envases
   deben estar fabricados de tal modo que pueda «reciclarse
   un determinado porcentaje en peso de los materiales
   utilizados». Una parte muy importante del material utili-
   zado en las latas metálicas puede ser reciclado o reutilizado.
   La normativa danesa sobre envases y la actitud manifestada
   por el Gobierno danés también parecen implicar la acepta-            Recurso de casación interpuesto por Pescados Congelados
   ción de que las latas metálicas, por ejemplo, cumplen los          Jogamar S.L. el 2 de julio de 1999 contra la resolución
   requisitos esenciales. En Dinamarca, como en otros Estados           dictada el 30 de abril de 1999 por la Sala Quinta
   miembros, las latas metálicas se utilizan frecuentemente            del Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades
   para alimentos y bebidas, como el zumo de frutas, el ice tea         Europeas en el asunto T-311/97 entre Pescados Congela-
   o la leche con chocolate. Dinamarca también permite que              dos Jogamar S.L. y Comisión de las Comunidades Euro-
   se exporten a otros Estados miembros grandes cantidades                                              peas
   de latas de cerveza para consumo. Si se acepta, como alega
   el Gobierno danés, que las latas metálicas no satisfacen los
   requisitos esenciales, con arreglo al artı́culo 9, apartado 1,                             (Asunto C-249/99 P)
   de la Directiva, estos envases no podrı́an ser utilizados
   en Dinamarca, para exportar bebidas a otros Estados                                           (1999/C 246/41)
   miembros.
                                                                        En el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se ha
— Si, como alega el Gobierno danés, la Directiva no armoniza            presentado el 2 de julio de 1999 un Recurso de casación
   exhaustivamente, en el momento actual, la normativa que              interpuesto por Pescados Congelados Jogamar S.L., represen-
   regula los envases, la legalidad de las medidas adoptadas            tado por Manuel de Critóbal López, Abogado del Colegio
   por Dinamarca debe apreciarse también, desde el punto de             de Abogados de Madrid, que designa como domicilio en
   vista de la Comisión, sobre la base del artı́culo 28 CE             Luxemburgo el de la Fiduciaire Beaumanoir, 48, rue de
   (antiguo artı́culo 30). Las medidas danesas sobre envases            Bragance, L-1255 Luxemburgo, contra la resolución dictada el
   tienen el efecto de que la cerveza y las bebidas gaseosas no         30 de abril de 1999 por la Sala Quinta del Tribunal de Primera
   pueden ser comercializadas en envases que son legalmente             Instancia de las Comunidades Europeas en el asunto T-311/97
   utilizados en los Estados miembros donde se fabrican las             entre Pescados Congelados Jogamar S.L. y Comisión de las
   bebidas. Por consiguiente, la prohibición de importar               Comunidades Europeas.
   cerveza y bebidas gaseosas constituye un obstáculo a
   los intercambios comerciales contrario al artı́culo 28 CE
   (antiguo artı́culo 30). Corresponde al Gobierno danés                La parte demandante solicita al Tribunal de Justicia que:
   demostrar que estas medidas, que constituyen un obstáculo
   a los intercambios contrario al Tratado, son necesarias par          — case o anule totalmente la resolución recurrida dictada por
   proteger el medio ambiente y cumplen el principio de                     el Tribunal de Primera Instancia;
   proporcionalidad, es decir, que la prohibición no va más
   allá de lo necesario par lograr una finalidad legal; el
   Gobierno danés no ha aportado dicha prueba. Las medidas              — dicte resolución por la que se declare la admisibilidad del
   de carácter extensivo para la protección del medio                     recurso de omisión y entre a debatir, si lo estima oportuno,
   ambiente, como una prohibición total del uso de latas                   el fondo del asunto o, en su defecto, se devuelva al Tribunal
   metálicas y envases no retornables para la cerveza y las                de Primera Instancia para que se pronuncie sobre el citado
   bebidas gaseosas a pesar de que se utilicen legalmente en                fondo del asunto;
   otros Estados miembros, exigen una motivación razonable-
   mente inequı́voca y cientı́ficamente comprobada. No                  — y, en definitiva, se estimen totalmente las pretensiones de
   puede considerarse que el análisis del ciclo de vida,                   esta parte aducidas en primera instancia.