CELEX: 51978PC0608
Language: it
Date: 1978-11-17
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO RELATIVO ALL'APERTURA, ALLA RIPARTIZIONE E ALLE MODALITA' DI GESTIONE DEL CONTINGENTE TARIFFARIO COMUNITARIO DI MAGNESIO GREGGIO DELLA SOTTOVOCE 77.01 A DELLA TARIFFA DOGANALE COMUNE (ANNO 1979) (Presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 608
Vol. 1978/0235
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(78)608 def.
                                           Bruxelles . 17 novembre 197°
                PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO
           RELATIVO ALL' APERTURA , ALLA RIPARTIZIONE E ALLE MODA­
            LITÀ' DI GESTIONE DEL CONTINGENTE TARIFFARIO COMUNITARIO
           DI MAGNESIO GREGGIO DELLA SOTTOVOCE 77.01 A DELLA. TARIFFA
                               DOGANALE COMUNE (ANNO 1979)
               (Presentata dalla Commissione al Consiglio)
                                                 ~ c;
                                 ■              .V
COM(78 ) 608 def.
 ---pagebreak---                           RELAZIONE
Con uno scambio di lettere con la delegazione nordica , la Comunità ai
è impegnata ad aprire , all' inizio di ciascun anno , per il magnesio greggio
della sottovoce 77.01 A della tariffa doganale comune , un contingente tarif­
fario il cui volume è da calcolare in modo che la parte di consumo della
Comunità non coperta dalla produzione comunitaria del prodotto in questione
sia importata in esenzione da dazio .                          »
La presente proposta concerne l' apertura , la ripartizione e le modalità
di gestione del contingente tariffario in questione da prevedere per
l' anno 197 o .
                                                             '   «      *
La fissazione del volume contingentale per gli ultimi anni è risultata
estremamente aleatoria data l' impossibilità di valutare in anticipo i
livelli del consumo e della produzione comunitari . Per tali motivi il
volume contingentale aperto il 1 # gennaio di ogni aiwno è stato fissato
ad un livello mediò , calcolato in maniera prudente , non escludendo adegua­
menti nel corso dell' anno , in base a dati e previsioni più precisi .
Un primo esame effettuato in seguito ad una riunione del Gruppo "Economia
 tariffaria" organizzata il 2 2 settembre 197 8, ha permesso di costatare
che , al momento attuale, la situazione non ha subito evoluzioni ; che delle
previsioni accettabili non possono essere avanzate né potranno esserlo
 fino al 19$ , ed inoltre che il mercato del magnesio nella Comunità, pur
 avendo in linea di massima le medesime caratteristiche di quando venne
 aperto il contingente relativo al 197 8 .
 ---pagebreak--- Per queste ragioni si propone , per il contingente tariffario da aprirsi
il 1° gennaio 197 9, di far ricorso nuovamente al metodo applicato questi
ultimi anni e di mantenere le misure adottate dal Consiglio per il 197 8,
per quanto riguarda la fissazione del volume globale , la sua suddivisione
fre le tre qualità di magnesio e la ripartizione fra gli Stati membri *
 ---pagebreak---                                                    Proposta di
                              REGOLAMENTO (CEE)                         DEL CONSIGLIO
                relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione del contingente
                tariffario comunitario di magnesio greggio della sottovoce 77.01 A della tariffa
                                            doganale comune (anno 197 y \
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                           fare una distinzione tra queste tre qualità di magnesio
                                                               e suddividere tra esse il volume contingentale sopra
                                                                indicato ;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 113,
                                                                considerando che, tenuto conto di un volume contin­
Vista la proposta della Commissione,,                           gentale globale e provvisorio di 5 500 tonnellate, i
                                                                quantitativi attribuiti a ciascuna qualità del prodotto di
                                                                cui trattasi possono elevarsi rispettivamente a 600
considerando che, con scambio di lettere del 30
                                                                tonnellate per il magnesio extrapuro, a I 325 tonnel­
giugno 1967, confermato dallo scambio di lettere del            late per il magnesio greggio non in lega e a 3 575
 ì 6 aprile 1 973, per il magnesio greggio della sottovoce      tonnellate per il magnesio greggio in lega ; che tali
tariffaria 77.01 A la Comunità economica europea si è           cifre sembrano .giustificate se si tiene conto, da un
impegnata ad aprire un contingente tariffario comuni­           lato, della proporzione che rappresentava precedente­
tario annuo entro il limite di un quantitativo calcolato        mente il consumo di queste qualità di magnesio
in modo che la parte del consumo della Comunità                 rt3petto al consumo totale di detto metallo e, dall'altro,
non coperta dalla produzione comunitaria di detto               delle possibilità d'approvvigionamento sul mercato
prodotto sia importata in esenzione da dazio ;                  interno della Comunità :
considerando che per fissare il volume di detto contin­
gente tariffario comunitario occorre valutare il                considerando che occorre garantire in particolare
consumo complessivo delle industrie utilizzatrici degli         l'uguaglianza e la continuità d'accesso di tutti gli
Stati membri durante l'anno contingentale, nonché il            importatori a detto contingente, nonché l'applicazione
livello della produzione comunitaria nello stesso               ininterrotta a tutte le importazioni, fino all'esauri­
periodo ; che, per l'anno 197 9 una valutazione anche           mento del contingente, dell'aliquota di dazio prevista
molto approssimativa del consumo e della produzione             per il medesimo ; che un sistema di utilizzazione del
totale è estremamente aleatoria, data l'impossibilità di -      contingente tariffario comunitario basato su una ripar­
valutare sin d'ora il volume del consumo di magnesio            tizione tra gli Stati membri consente di rispettare la
greggio di alcuni Stati membri nell'anno considerato e          natura comunitaria di detto contingente tenendo
il livello che potrebbe raggiungere la produzione               conto dei principi sopra enunciati ; che tale riparti­
comunitaria ; che è comunque improbabile che per                zione, per rispecchiare il più possibile' la reale evolu­
l'anno contingentale la produzione comunitaria possa            zione dei mercati dei prodotti in questione, deve avve­
soddisfare interamente il fabbisogno ; che, pertanto, è         nire proporzionalmente al fabbisogno calcolato sia in
opportuno fissare il volume contingentale annuo ad              base ai dati statistici relativi alle importazioni in prove­
un livello adeguato che potrebbe essere di 5 500                nienza dai paesi terzi durante un periodo di riferi­
tonnellate ; che la fissazione di tale volume, basata su        mento rappresentativo sia in base alle prospettive
previsioni prudenti, non esclude ulteriori adegua­              economiche per l'anno contingentale considerato ;
menti ; che i dazi da applicare da parte dei nuovi Stati
membri nel quadro di questo contingente tariffario
devono essere conformi alle disposizion^ fissate in             considerando che i dati statistici disponibili, relativi
materia nell'atto di adesione ;
                                                                alle importazioni degli Stati membri in provenienza
                                                                da paesi terzi che non hanno beneficiato di una prefe­
considerando che il mercato del magnesio contenente             renza tariffcria equivalente in virtù di un altro regime
ili peso 99,95 % o più di magnesio puro (in appresso            preferenziale, si riferiscono esclusivamente al
denominato « magnesio extrapuro »), quello del                  magnesio greggio in lega e non in lega ; che, per gli
magnesio contenente in peso una quantità pari o supe­           ultimi tre «inni per i quali sono disponibili i dati stati­
riore al 99,8 % e inferiore al 99,95 % di magnesio              stici, le ; relative importazioni corrispondono, in
puro (in appresso denominato « magnesio greggio non              rapporto ille importazioni totali dei prodotti in
in lega »), e quello del magnesio contenente in peso            questione, alle percentuali in appresso indicate ; che,
una quantità inferiore al 99,8 % di magnesio puro (in            per quarti ) riguarda il magnesio extrapuro, risulta
appresso denominato « magnesio greggio in lega »)                dalle inte razioni raccolte che le importazioni avven­
presentano sensibili differenze ; che è pertanto logico         gono qual ; esclusivamente nel Regno Unito :
 ---pagebreak---                                                                         2
                                          1975       1976            1977
per il magnesio greggio
- non in lega e
- extra puro
   Bénélux                               10,04         9,86           20,45
 • Danimarca                              6            0,06             0,06  late per il magnesio greggio non in lega e di 3 150
   Germania                              55          51,63            41,81   tonnellate per il magnesio greggio in lega, mentre i
                                                                              saldi costituiscono le riserve ;
   Francia                               18,18       10,90             14,76
   Irlanda ,                              0            0                0     considerando che le aliquote iniziali possono essere
   Italia                                 7,47         0,53             1,84  esaurite più o meno rapidamente ; che, per tener
   Regno Unito                            9,31       27,02            21,08   conto di questo fatto e per evitare qualsiasi soluzione
                                                                              di continuità, è necessario che ciascuno Stato membro
per il magnesio greggio                                                       che abbia utilizzato quasi completamente l'una o
in lega :                                                                     l'altra delle proprie aliquote iniziali proceda al
                                                                              prelievo di un'aliquota supplementare dalla riserva
   Bénélux                   i                 88      0,39             0,74  corrispondente ; che tale prelievo deve essere effet­
   Danimarca                              0            0,80             1,07  tuato da ciascuno Stato membro ogni qualvolta
   Germama                               96,23       90,50            97,21   ciascuna delle sue aliquote supplementari sia stata
   Francia                                0            0,82             0,50  utilizzata quasi interamente e tutte le volte che lo
   Irlanda                                0            0,65             0,30  consenta la riserva ; che le aliquote iniziali e supple­
                                                                              mentari devono essere valide fino al termine del
   Italia                                 1,08         0,13             0,09
                                                                              periodo contingentale ; che tale forma di gestione
   Regno Unito                            0,81         6,71             0,09  richiede una stretta collaborazione tra gli Stati membri
                                                                              e la Commissione, la quale deve in particolare poter
                                                                              seguire il grado di esaurimento del volume del contin­
                                                                              gente ed informarne gli Stati membri ; .
             considerando che, tenuto conto di questi elementi e              considerando che, se ad una data determinata del
             della prevedibile evoluzione dei mercati di questi               periodo contingentale, in uno Stato membro si rende
             prodotti durante il 19 /9 , è opportuno, per quanto              disponibile una forte rimanenza di una delle aliquote
             riguarda il magnesio greggio extrapuro, e a titolo speri­        iniziali, è necessario che tale Stato membro ne riversi
             mentale, attribuire il .volume contingentale riservato a         una percentuale considerevole nella riserva corrispon­
             detta qualità alla riserva comunitaria e prevedere possi­        dente, per evitare che una parte dell'uno o dell'altro
             bilità' di prelievo dalla riserva medesima, in base a            volume contingentale rimanga inutilizzata in uno
             quantitativi appropriati, per gli Stati membri che aves­         Stato membro, mentre potrebbe essere utilizzata in
             sero necessità da soddisfare e, per quanto concerne le           altri ;    ^
             altre qualità di magnesio, fissare approssimativamente
             ai seguenti livelli le percentuali di partecipazione             considerando che, poiché il Regno del Belgio, il
             iniziale :    *                                                  Regno (Tei Paesi Bassi e il Granducato del Lussem­
                               .•»'* 'Tl               .s                   ' burgo sono riuniti nell'unione economica Benelux e
             – per il magnesio greggio non in lega :                          rappresentanti della medesima, tutte le operazioni rela­
                  Bénélux                                         16,74       tive alla gestione delle aliquote attribuite a detta
                  Danimarca                                        0,04       unione economica possono essere effettuate da uno
                  R..f. di Germania                              67,80        dei suoi Stati membri ,
                  Francia                                        , 3,34
                  Irlanda                                          0,04
                                                                              HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                  Italia                     •                     0,33
                  Regno Unito                                     11,71                 ^              Articolo 1
             – per il magnesio greggio in lega :
                  Bénélux                                          2,12       1 . A decorrere dal 1° gennaio fino al 31 dicembre
                  Danimarca                                        0,03       197 9 è aperto nella Comunità un contingente tarif­
                  R.f. di Germania          - .                  96,50    1   fario comunitario di 5 500 tonnellate di magnesio
                  Francia                                          0,03       greggio della sottovoce 77.01 A della tariffa doganale
                                                                              comune.
                  Irlanda                                          0,02
                  Italia                                           0,80       2.      Il volume di detto contingente tariffario è così
                  Regno Unito                                      0,50       ripartito :
             considerando che, per tener conto in modo più                    a) 600 tonnellate per il magnesio greggio contenente
             preciso dell'eventuale evoluzione delle importazioni di              in peso 99,95 % o più di magnesio puro (magnesio
             magnesio greggio non in lega e in lega, occorre suddi­               extrapuro), destinato all'industria nucleare. . Il
             videre in due parti il volume contingentale previsto                 controllo dell'utilizzazione per questa destinazione
             per queste qualità, ripartendo la prima parte tra gli                particolare avviene attraverso l'applicazione delle-
             Stati membri e costituendo con la seconda una riserva                disposizioni comunitarie nella materia ;
             destinata a coprire l'ulteriore fabbisogno degli Stati           b) 1 325 tonnellate per il magnesio greggio conte­
             membri che abbiano esaurito le loro aliquote iniziali ;           ' nente in peso una quantità uguale o superiore al
             che, per garantire una certa sicurezza agli importatori,             99,8 % e inferiore al 99,95 % di magnesio puro
             tVvorr? liss*re le partì iniziali ai livelli di 1 1 95 tonnel­       (magnesio greggio non in lega);
 ---pagebreak---                                                                 3
c) 3 575 tonnellate per il magnesio greggio conte­                  nta alla riserva corrispondente – qualora siano state
        nente in peso una quantità inferiore al 99,8 % di           applicate le disposizioni dell'articolo 6 – è utilizzata
        magnesio puro (magnesio greggio in lega).                 ' in ragione del 90 % o più, detto Stato membro
3.          Non sono imputabili sul contingente tariffario le       procede senza indugio, mediante notifica alla Commis­
importazioni di tali prodotti che già beneficiano dell'e­           sione, al prelievo di una seconda aliquota pari al 10 %
senzione dai dazi doganali a titolo di un altro regime              della propria aliquota iniziale, eventualmente arroton­
tariffario preferenziale.                                           data all'unità superiore, sempreché la consistenza della
                                                                    riserva lo permetta.
4. Nei limiti del contingente tariffario i dazi della
tariffa doganale comune sono totalmente sospesi.                    2.     Se, dopo aver esaurito l'una o l'altra delle proprie
                                                                    aliquote iniziali, uno Stato membro ha utilizzato in
                           Articolo 2                               ragione del 90 % o più anche la seconda aliquota,
                                                                    esso procede, alle condizioni di cui al paragrafo 1 , al
   .
            Il volume di 600 tonnellate di cui all'articolo 1 .     prelievo di una terza aliquota paq al 5 % della propria
paragrafo 2, lettera a), riservato al magnesio greggio              aliquota iniziale, eventualmente arrotondata all'unità
extrapuro destinato all'industria nucleare è attribuito             superiore.                           ^
alla riserva comunitaria.
                                                                     3. Se, dopo aver esaurito l'una o l'altra seconda
2.          Se uno Stato membro deve far fronte a un fabbi­          aliquota, uno Stato membro ha utilizzato in ragione
sogno di magnesio greggio extrapuro, esso preleva                    del 90 % o più anche la terza aliquota, esso procede,
un'aliquota adeguata dalla riserva in tal modo costi­                alle stesse condizioni, al prelievo di una quarta
tuita, sempreché la consistenza della riserva lo                     aliquota pari alla terza.
permetta.                                                            Questo procedimento si applica fino ad esaurimento
                                                                     delle riserve.
                            Articolo J
                                                                     4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3, gli Stati membri
 1 . Una prima parte di ciascuno dei volumi previsti                 possono procedere al prelievo di aliquote inferiori a
dall'articolo 1 , paragrafo 2, lettere b) e c), comportante          quelle stabilite da detti paragrafi se vi è ragione di rite­
 1 195 tonnellate per il magnesio greggio non in lega e              nere che esse rischierebbero di non essere esaurite.
 3 150 tonnellate per il magnesio greggio in lega, viene             Essi informano la Commissione dei motivi che li
suddivisa tra gli Stati membri ; le aliquote che, fatto              hanno indotti ad applicare il presente paragrafo.
 salvo l'articolo 6, sono valide fino al 31 dicembre 197 9
 ammontano alle quantità in appresso indicate :                                               Articolo 5
 a) per quanto riguarda il magnesio greggio non in                   Le aliquote supplementari prelevate in applicazione
         lega :                                                      dell'articolo 4 sono valide sino al 31 dicembre \ 9Tf .
                                         (tonnellate)
         Bénélux                            200                                               Articolo 6
         Danimarca                            0,5
         R.f. di Germania                   810                      Gli Stati membri trasferiscono nella riserva entro e
         Francia                             40                       non oltre il 1° ottobre 197 9 la frazione non utilizzata
         Irlanda                              0,5 ,                  delle loro aliquote iniziali che, alla data del 15
          Italia                              4                       settembre 1 97^, supera il 20 % del volume iniziale.
         Regno Unito                        140                       Essi possono trasferire quantità superiori se vi è
                                                                      motivo di ritenere che queste possano rimanere inuti­
                                                                      lizzate.
  b) per quanto riguarda il magnesio greggio in lega .                Gli Stati membri comunicano alla Commissione entro
                                         (tonnelllate)
                                               67                     e non oltre il 1° ottobre 1979 il totale delle importa­
          Benelux
    1 • Danimarca                                1                    zioni di detti prodotti effettuate fino al 15 settembre
      , R.f. di Germania                    3 040                      1979 incluso e imputate sul contingente comunitario,
                                                 I                    nonché, se del caso, la frazione di ciascuna delle loro
    :     Francia
       ' Irlanda
                                                                      aliquote iniziali che essi trasferiscono alla riserva corri­
          Italia                                25                    spondente.
                                                15
          Regno Unito                                                                         Articolo 7
                                                                       La Commissione provvede alla contabilizzazione degli
  2.         Le seconde parti, comprendenti rispettivamente            importi delle aliquote aperte dagli Stati membri
   130 tonnellate e 425 tonnellate, costituiscono le                  conformemente agli articoli 2, 3 e 4 e informa
  riserve comunitarie .                                                ciascuno di essi, appena le pervengono le notifiche,
                             Articolo *4
                             Articola
                                                                       del grado di esaurimento delle riserve.
                                                                       Essa informa gli Stati membri entro e non oltre il 5
    1. Se una delle aliquote iniziali di uno Stato                     ottobre 197 9dell'entità di ciascuna delie riserve dopo
   membro, quale è fissata dall'articolo 3, paragra o i                i trasferimenti effettuati a norma dell'articolo 6.
   ovvero la stessa aliquota diminuita della frazione tras e
 ---pagebreak---                                                            4
Essa vigila affinchè il prelievo che esaurisce una delle       prodotti in questione presentati in dogana accompa­
riserve sia limitato al saldo disponibile-e a tal fine ne      gnati da una dichiarazione d'immissione in consumo.
precisa il quantitativo allo Stato membro che procede
a quest'ultimo prelievo.                                                              Articolo 9
                        Articolo 8                             A richiesta della Commissione; gli Stati membri la
                                                               informano delle importazioni effettivamente imputate
1.    Gli Stati membri adottano le opportune disposi­          sulle loro aliquote.
zioni affinché l'apertura delle aliquote supplementari
da essi prelevate in applicazione dell'articolo 4 renda                               Articolo 10
possibili le imputazioni, senza discontinuità, alla loro       Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta­
parte cumulata del contingente comunitario.                    mente per assicurare l'osservanza del presente regola­
2.    Gli Stati membri garantiscono agli importatori           mento.
stabiliti nel   lóro  territorio il libero  accesso   alle
aliquote ad essi assegnate.                                                           Articolo 11
3. Il grado di esaurimento delle aliquote degli Stati          Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
membri è determinato in base alle importazioni dei             197-q
                                                                                  '                 »
              Il presente regolamento e obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
              in ciascuno degli Stati membri.
              Fatto a Bruxelles, addì
                                                                           Per il Consiglio
                                                                             Il Présidente
 ---pagebreak---                                                                            I
SCHEDA FINANZIARIA                                Data ; «| 7 ottobre 1978
 1.   Linea del Bilancio interessata : Cap . 12 art . 120
2.    Base giuridica :     Articolo 113 del trattato
3.    Titolo della misura tariffaria :
       Proposta di regolamento   ( CEG) del Consiglio recante apertura ,
       ripartizione e modalità   di gestione di un contingente tariffario
       comunitario di magnesio   greggio della sottovoce' 77.01 A della
       tariffa doganale comune   ( 197S)
A.    Obbiettivo del provvedimento :
       Assicurare il rispetto degli impegni presi dalla Comunità .
5 . " Metodo di calcolo :
        N. délia TDC                         77.01 A
        Volume del (dei ) contingente(i )     5.500 tonnellate
        Dazi da applicare                     0 %
        Dazi della TDC                        8 Z ( 1,6/idella Norvegia nella
                                              CEE a 6)
6.    Perdita di entrate :
      non in lega . Norvegia : 1.692 . 500 UCE a 1,6 4 =            27.080 UCE
                    altri paesi : 1.857 . 200 UCE a 8 Z -          148.576   UCE
      in lega     : Norvegia :      4.961.179 UCE à 1,6 % =•        79.379 UCE
                     al tri paesi : 701.621 UCE à 8 % =             56.130 UCE
                                                                   311.165 UCE
                                                Arrotondato a      311.000 ' UCE