CELEX: 52015PC0033
Language: sk
Date: 2015-01-30
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa určuje pozícia, ktorú má Európska únia prijať v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosť Spojených štátov amerických o udelenie výnimky WTO týkajúcej sa predĺženia a rozšírenia rozsahu pôsobnosti zákona USA o oživení hospodárstva krajín karibskej oblasti (CBERA)

|
			
		
		
		52015PC0033
		
			Návrh ROZHODNUTIE RADY, ktorým sa určuje pozícia, ktorú má Európska únia prijať v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie, pokiaľ ide o žiadosť Spojených štátov amerických o udelenie výnimky WTO týkajúcej sa predĺženia a rozšírenia rozsahu pôsobnosti zákona USA o oživení hospodárstva krajín karibskej oblasti (CBERA) /* COM/2015/033 final - 2015/0023 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	DÔVODOVÁ SPRÁVA
1.           KONTEXT NÁVRHU
Cieľom tohto návrhu je určiť
pozíciu, ktorú má Európska únia prijať v Generálnej rade Svetovej
obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“), pokiaľ ide o žiadosť
Spojených štátov o udelenie výnimky WTO týkajúcej sa predĺženia a
rozšírenia rozsahu pôsobnosti zákona Spojených štátov amerických o oživení
hospodárstva krajín karibskej oblasti (United States Caribbean Basin
Economic Recovery Act, ďalej len „CBERA“) na obdobie od 1. januára
2015 do 31. decembra 2019, a tak umožniť Európskej únii podporiť túto
žiadosť o udelenie výnimky. 
2.           PRÁVNE PRVKY NÁVRHU
V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní
Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovuje, že ak je v rámci orgánu zriadeného
medzinárodnou dohodou potrebné prijať rozhodnutie s právnymi
účinkami, Rada na návrh Komisie alebo vysokého predstaviteľa Únie pre
zahraničné veci a bezpečnostnú politiku prijme rozhodnutie,
ktorým sa určuje pozícia, ktorá sa má prijať v mene Únie.
Udelenie výnimky, aby Spojené štáty mohli predĺžiť a rozšíriť
rozsah pôsobnosti existujúcej výnimky poskytujúcej preferenčné sadzobné
zaobchádzanie oprávneným výrobkom s pôvodom v zvýhodnených stredoamerických a
karibských krajinách a územiach vymedzených podľa ustanovení Zákona o
oživení hospodárstva karibskej oblasti v znení poslednej zmeny, spadá do
rozsahu pôsobnosti tohto ustanovenia, keďže rozhodnutie prijíma orgán
zriadený medzinárodnou dohodou (Generálna rada alebo Konferencia ministrov
WTO), ktorá má vplyv na práva a povinnosti EÚ. 
3.           NEPOVINNÉ PRVKY 
Komisia bude poverená zaujať v mene EÚ
pozíciu na podporu žiadosti Spojených štátov o udelenie výnimky WTO týkajúcej
sa predĺženia a rozšírenia rozsahu existujúcej výnimky v rozsahu potrebnom
na to, aby Spojené štáty americké mali povolenie poskytovať bezcolné
zaobchádzanie oprávneným výrobkom s pôvodom v zvýhodnených stredoamerických a
karibských krajinách a územiach od 1. januára 2015 do 31. decembra 2019. 
Spojené štáty
odôvodňujú svoju žiadosť výnimočnými okolnosťami
hospodárskej situácie v krajinách karibskej oblasti. Cieľom zmeneného
CBERA je pomáhať obchodnému a hospodárskemu rozvoju a oživeniu týchto
krajín prostredníctvom podporovania rozšírenia ich výrobnej kapacity v reakcii
na liberálnejší prístup a nové obchodné príležitosti. 
Podľa Spojených
štátov amerických by bezcolné zaobchádzanie poskytnuté podľa CBERA nemalo
poškodiť záujmy ostatných členov, ktorí nebudú mať prospech z
tohto zaobchádzania, a očakáva sa, že rozšírenie tohto bezcolného
zaobchádzania nebude mať za následok výrazný odklon dovozu do Spojených štátov
amerických výrobkov oprávnených podľa CBERA s pôvodom v členských
krajinách, ktoré nie sú zvýhodnené krajiny.
Žiadosť o výnimku by bola štvrtým
predĺžením režimu preferenčného sadzobného zaobchádzania, ktorý je
v súčasnosti platný do 31. decembra 2014. Spojeným
štátom amerických bola 15. februára 1985 podľa odseku 1 článku I
poskytnutá výnimka zo záväzkov na obdobie od 1. januára 1984 do 30. septembra
1995. Dňa 15. novembra 1995 bolo USA udelené predĺženie výnimky do
30. septembra 2005 podľa odseku 1 článku I dohody GATT z roku 1994, a
potom opäť 29. mája 2009 do 31. decembra 2014 v rozsahu potrebnom pre
Spojené štáty, aby mohli poskytovať bezcolné zaobchádzanie na dovoz
oprávnených výrobkov s pôvodom v zvýhodnených krajinách určených
podľa ustanovení CBERA.
Pre EÚ nepredstavuje žiadosť o udelenie
výnimky ekonomický problém, keďže bezcolné zaobchádzanie nemá vplyv na
obchod EÚ so zvýhodnenými krajinami. 
2015/0023 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa určuje pozícia, ktorú má
Európska únia prijať v Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie,
pokiaľ ide o žiadosť Spojených štátov amerických o udelenie výnimky
WTO týkajúcej sa predĺženia a rozšírenia rozsahu pôsobnosti zákona USA o
oživení hospodárstva krajín karibskej oblasti (CBERA) 
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní
Európskej únie, a najmä na jej článok 207 ods. 4 v spojení s článkom
218 ods. 9,
so zreteľom na návrh Európskej komisie, 
keďže:
(1)       Podľa odseku 3
článku IX Dohody WTO predložili Spojené štáty americké žiadosť
o predĺženie súčasnej výnimky do 31. decembra 2019 a o
rozšírenie rozsahu súčasnej výnimky zo svojich povinností podľa
článku I ods. 1 Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 (GATT
1994), a to v rozsahu potrebnom, aby Spojené štáty americké mohli
poskytovať oslobodenie od cla oprávneným výrobkom s pôvodom v zvýhodnených
stredoamerických a karibských krajinách a územiach (ďalej len
„zvýhodnené krajiny“) podľa ustanovení zákona o hospodárskom oživení
karibskej oblasti z roku 1983 zmeneného zákonom o hospodárskom oživení a
rozmachu karibskej oblasti z roku 1990 a zákona o obchodnom partnerstve
Spojených štátov amerických a karibskej oblasti, prostredníctvom zákona o
haitskej hemisférickej príležitosti  prostredníctvom partnerskej podpory z roku
2006, prostredníctvom zákona o haitskej hemisférickej príležitosti 
prostredníctvom partnerskej podpory z roku 2008 a zákona o programe
hospodárskej podpory Haiti z roku 2010 (ďalej spolu len „CBERA
v znení neskorších predpisov“).
(2)       Spojeným štátom americkým
bola 15. februára 1985 podľa odseku 1 článku I poskytnutá výnimka zo
záväzkov na obdobie od 1. januára 1984 do 30. septembra 1995. Dňa 15.
novembra 1995 bolo Spojeným štátom americkým podľa odseku 1 článku I
dohody GATT z roku 1994 udelené predĺženie výnimky do 30. septembra 2005,
a potom opäť 29. mája 2009 do 31. decembra 2014, a to v rozsahu
potrebnom pre Spojené štáty americké, aby mohli poskytovať bezcolné
zaobchádzanie na dovoz oprávnených výrobkov s pôvodom v zvýhodnených krajinách
určených podľa ustanovení CBERA.
(3)       V článku IX ods. 3 a 4
Dohody o založení Svetovej obchodnej organizácie uzavretej v Marrákeši
(ďalej len „dohoda o založení WTO“) sa stanovujú postupy udeľovania
výnimiek týkajúcich sa mnohostranných obchodných dohôd uvedených v prílohách
1A, 1B alebo 1C k dohode o založení WTO a v prílohách k nim. 
(4)       Udelenie tejto výnimky nebude
mať nepriaznivý vplyv ani na hospodárstvo Únie, ani na obchodné
vzťahy s krajinami zvýhodnenými touto výnimkou. Okrem toho Únia vo
všeobecnosti podporuje opatrenia na boj proti chudobe a za podporu stability v
zvýhodnených krajinách.
(5)       Preto je vhodné
určiť pozíciu, ktorú má Únia prijať v Generálnej rade WTO, na
účel podpory tejto žiadosti Spojených štátov amerických o udelenie
výnimky,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE: 
Článok 1
Európska únia má v
Generálnej rade Svetovej obchodnej organizácie prijať pozíciu,
spočívajúcu v podpore žiadosti Spojených štátov amerických o udelenie
výnimky týkajúcej sa predĺženia a rozšírenia rozsahu pôsobnosti zákona
Spojených štátov amerických o oživení hospodárstva krajín karibskej oblasti
(CBERA) v znení poslednej zmeny, a to na obdobie od 1. januára 2015 do 31.
decembra 2019 a v súlade s podmienkami žiadosti o udelenie výnimky. 
Túto pozíciu vyjadrí Komisia. 
Článok 2
Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť
dňom jeho prijatia. 
V Bruseli
                                                                       Za
Radu
                                                                       predseda