CELEX: 51990PC0147
Language: da
Date: 1990-04-19
Title: AENDRET FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM TILLADT REKLAME FOR TOBAKSVARER I PRESSEN OG PAA PLAKATER

11.5.90                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     Nr. C 116/7
                                                               II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
             Ændret forslag til Rådets direktiv om tilladt reklame for tobaksvarer i pressen og på
                                                           plakater (')
                                          KOM(90) 147 endelig udg. — SYN 194
             (Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 19. april 1990)
                                                         (90/C 116/05)
             (') EFT nr. C 124 af 19. 5. 1989, s. 5 (KOM(89) 163 endelig udg./2 — SYN 194).'
                       ORIGINAL TEKST                                                      ÆNDRET TEKST
Forslag til Rådets direktiv om reklame for tobaksvarer i            Ændret forslag til Rådets direktiv om tilladt reklame for
pressen og på plakater                                              tobaksvarer i pressen og på plakater
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER riAR —                         RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 Uændret
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel
100 A,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ( ! ),                Uændret
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2),                            Uændret
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                Uændret
Sociale udvalg (3), og
ud fra følgende betragtninger:
Der består en række forskelle mellem medlemsstaternes               Der består en række forskelle mellem medlemsstaternes
love og administrative bestemmelser om reklame for                  love og administrative bestemmelser om tilladt reklame
tobaksvarer i pressen og på plakater; disse former for              for tobaksvarer i pressen og på plakater; disse former for
reklame er grænseoverskridende, og forskellene mellem               tilladt reklame er grænseoverskridende, og forskellene
medlemsstaternes lovgivning på dette område kan skabe               mellem medlemsstaternes lovgivning på dette område
hindringer for samhandelen, medføre konkurrencefor-                 kan skabe hindringer for samhandelen, medføre konkur-
drejning og således udgøre en hindring for det indre                renceforvridning og således udgøre en hindring for det
markeds oprettelse og funktion;                                     indre markeds oprettelse og funktion;
disse hindringer bør derfor fjernes; med henblik herpå              disse hindringer bør derfor fjernes; med henblik herpå
bør bestemmelserne for reklame for tobaksvarer i pressen            bør bestemmelserne for tilladt reklame for tobaksvarer i
og på plakater harmoniseres, idet medlemsstaterne dog               pressen og på plakater harmoniseres, idet medlemssta-
fortsat, på visse betingelser, bør have mulighed for at             terne dog fortsat, på visse betingelser, bør have mulighed
fastsætte de krav, de anser for nødvendige for at sikre             for at fastsætte de krav, de anser for nødvendige for at
beskyttelsen af borgernes sundhed;                                  sikre beskyttelsen af borgernes sundhed;
(*) EFT nr. C 124 af 19. 5. 1989, s. 5.
O Møde afholdt den 14. marts 1990.
(3) EFT nr. C 62 af 12. 3. 1990.
 ---pagebreak--- Nr. C 116/8                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    11. 5.90
                        ORIGINAL TEKST                                                 ÆNDRET TEKST
                                                               et af de grundlæggende mål for De Europæiske Fælles-
                                                               skabers medlemsstater er at sikre en stadig forbedring af
                                                               borgernes leve- og arbejdsvilkår;
                                                               artikel 100 A, stk. 3, i Traktaten om Oprettelse af Det
                                                               Europæiske Økonomiske Fællesskab foreskriver, at
                                                               Kommissionens forslag inden for sundhed, sikkerhed,
                                                               miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse skal bygge på et
                                                               højt beskyttelsesniveau;
i disse regler bør der tages behørigt hensyn til beskyt-       det bør sikres, at tilladt reklame i pressen og på plakater
telsen af borgernes, især de unges, sundhed;                   indeholder information om produkternes grundlæggende
                                                               karakteristik, som lever op til de nødvendige krav hvad
                                                               angår beskyttelse af forbrugerens sundhed og redelig
                                                               handelspraksis;
Det Europæiske Råd fremhævede på mødet i Milano den            Uændret
28. og 29. juni 1985 betydningen af at opstille et euro-
pæisk handlingsprogram til bekæmpelse af kræft;
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes rege-           Uændret
ringer, forsamlet i Rådet, fastsatte i resolution af 7. juli
1986 om handlingsprogram for De Europæiske Fælles-
skaber til bekæmpelse af kræft (') som målsætning for
dette program at bidrage til at forbedre fællesskabsbor-
gernes sundhedstilstand og livskvalitet ved at mindske
antallet af kræfttilfælde og har med henblik herpå priori-
teret bekæmpelse af tobaksforbruget højt;
advarsler på reklamer for tobaksvarer i pressen og på          Uændret
plakater mod de risici, som forbrug af disse varer udgør
for borgernes helbred, er vigtige for beskyttelsen af
borgerne;
der bør indføres et forbud mod alle indirekte former for       Uændret
reklame, der, selv om de ikke direkte omtaler tobaks-
varer, søger at fremme forbrug af tobaksvarer ved at
benytte særlige varemærker, emblemer, symboler og
andre kendetegn for tobaksvarer;
                                                               det er blevet påvist, at de unge er en særdeles modtagelig
                                                               målgruppe for reklame, og at afhængigheden af tobak
                                                               viser sig i en ung alder;
der bør være særlige bestemmelser, der beskytter unge          Uændret
mod reklame for tobaksvarer —
                                                               disse fælles regler vedrører udelukkende tilladt reklame i
                                                               pressen og på plakater og har således ingen gyldighed,
                                                               hvor der er tale om totalforbud;
                                                               nærværende direktiv udgør første fase af en harmonise-
                                                               ring, som skal garantere den fri cirkulation af de varer,
                                                               som det sigter imod, fra den 31. december 1992 —
(') EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986, s. 19.
 ---pagebreak---   11.5.90                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 116/9
                         ORIGINAL TEKST                                                   ÆNDRET TEKST
 UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                       UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
                           Artikel 1                                                       Artikel 1
                                                                  Formålet med dette direktiv er at harmonisere medlems-
                                                                  staternes love og administrative bestemmelser om tilladt
                                                                  reklame for tobaksvarer i pressen og på plakater.
 i dette direktiv forstås ved tobaksvarer varer, der er           Uændret
 bestemt til at ryges, indsnuses, suttes eller tygges, såfremt
 de — selv kun delvis — består af tobak.
                           Artikel 2                                                       Artikel 2
 1.    Reklamer for cigaretter i pressen og på plakater           1.    Reklamer for cigaretter i pressen og på plakater
 skal indeholde særlige advarsler, der anvendes på skift          skal indeholde særlige advarsler, der anvendes på skift
efter følgende regler:                                            efter følgende regler:
— hver medlemsstat udarbejder en liste over advarsler             — hver medlemsstat udarbejder, udelukkende på
     på grundlag af de i bilaget anførte advarsler                    grundlag af de i bilaget anførte advarsler, en liste
                                                                      over advarsler
— de på de nationale lister anførte særlige advarsler             — de på de nationale lister anførte særlige advarsler
     trykkes på kontrasterende baggrund på reklamen og                påtrykkes reklamen horisontalt på kontrasterende
     således, at de enkelte advarsler anvendes med samme              baggrund og således, at de enkelte advarsler
     hyppighed, idet der dog tolereres et udsving på 5 °/o.           anvendes med samme hyppighed, idet der dog tole-
                                                                      reres et udsving på 5 %.
2.     Reklamer i pressen og på plakater for andre tobaks-        2.    Reklamer i pressen og på plakater for andre tobaks-
varer end cigaretter skal indeholde denne advarsel: »Er          varer end cigaretter skal påtrykkes advarselen »Er yderst
yderst sundhedsskadelig(t)«.                                      sundhedsskadelig(t)«, horisontalt på kontrasterende
                                                                  baggrund.
                                                                  3.    De i stk. 1 og 2 omhandlede advarsler skal for pres-
                                                                  sens vedkommende være affattet på samme sprog som
                                                                 publikationen og, for plakaternes vedkommende, på
                                                                  sproget eller sprogene i det land, hvori de sættes op.
3.     Medlemsstaterne kan foreskrive, at de i stk. 1 og 2        4.    Medlemsstaterne kan foreskrive, at de i stk. 1 og 2
omhandlede advarsler skal ledsages af navnet på den               omhandlede advarsler skal ledsages af navnet på den
myndighed, der har udformet dem.                                 myndighed, der har udformet dem.
4.     Teksten til de i stk. 1 og 2 omhandlede advarsler          5.    Teksten til de i stk. 1 og 2 omhandlede advarsler
skal dække mindst 10 % af reklamens samlede overflade,           skal dække mindst 10 % af reklamens samlede overflade,
idet den eventuelle angivelse af den i stk. 3 omhandlede         idet den eventuelle angivelse af den i stk. 4 omhandlede
myndighed ikke medregnes. Denne minimumsgrænse                   myndighed ikke medregnes. Denne minimumsgrænse
forhøjes til 15 %, når advarslen affattes på to sprog og         forhøjes til 15 °/o, når advarslen affattes på to sprog, og
til 20 %, når advarslen affattes på tre eller flere sprog.       til 20 %, når advarslen affattes på tre eller flere sprog.
                           Artikel 3                                                       Artikel 3
1.     Reklamer i pressen og på plakater må kun afbilde          Uændret
tobaksvarens emballage, eventuelt ledsaget af særlige
oplysninger om varen.
 ---pagebreak---   Nr. C 116/10                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    11. 5.90
                       ORIGINAL TEKST                                                 ÆNDRET TEKST
  2. Reklamer i pressen og på plakater, hvori der, selv        2. For at undgå en omgåelse af bestemmelserne i stk.
  om tobaksvarer ikke direkte omtales, benyttes vare-          1 i denne artikel forbydes al form for reklame i pressen
  mærker, emblemer, symboler eller andre kendetegn, der        og på plakater, hvori der, selv om tobaksvarer ikke
  hovedsageligt anvendes for tobaksvarer, er forbudt.          direkte omtales, benyttes varemærker, emblemer,
                                                               symboler eller andre kendetegn, der hovedsagelig
                                                               anvendes for tobaksvarer.
                                                               3. Stk. 2 finder ikke anvendelse, når identitetssam-
                                                               menfaldet mellem et tobaksmærke og mærket for en
                                                               anden vare end en tobaksvare, som forhandles af virk-
                                                               somheder, der er juridisk og finansielt forskellige, er helt
                                                               og aldeles tilfældigt.
                          Artikel 4                                                    Artikel 4
 Medlemsstaterne forbyder enhver form for reklame for          Uændret
 tobaksvarer i publikationer, der hovedsageligt henvender
 sig til unge under 18 år.
                          Artikel 5                                                    Artikel 5
 1. Medlemsstaterne kan ikke under henvisning til             Uændret
 reklame for tobaksvarer forbyde eller begrænse handelen
 med aviser, blade og lignende publikationer eller med
plakater, der er i overensstemmelse med bestemmelserne
 i dette direktiv.
2. Bestemmelserne i dette direktiv er ikke til hinder         2. Kommissionen vil rapportere til Rådet før den 31.
for, at medlemsstaterne under overholdelse af Traktaten       december 1991 vedrørende situationens udvikling i
kan fastsætte de krav, de anser for nødvendige for at         medlemsstaterne, især vedrørende gennemførelsen af
beskytte borgernes sundhed i forbindelse med reklame          nærværende direktiv, og vil samtidig foreslå de nødven-
for tobaksvarer under forudsætning af, at dette ikke          dige forholdsregler for at garantere den fri cirkulation af
medfører ændringer i de i dette direktiv anførte advar-       de produkter, som den sigter imod, fra den 31. december
slers form og indhold.                                        1992 at regne.
                          Artikel 6                                                    Artikel 6
 1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og              Uændret
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
dette direktiv senest den 31. december 1991. De under-
retter straks Kommissionen herom.
De i henhold til første afsnit vedtagne bestemmelser skal
indeholde en udtrykkelig henvisning til dette direktiv.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, hvilke
nationale bestemmelser de vedtager på det område, der
omfattes af dette direktiv.
                         Artikel 7                                                     Artikel 7
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.                 Uændret
 ---pagebreak--- 11.5.90                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        Nr. C 116/11
                                                              BILAG
                      LISTE OVER DE I ARTIKEL 2, STK. 1, OMHANDLEDE ADVARSLER
        a) Skal obligatorisk figurere på de af medlemsstaterne udarbejdede lister over advarsler:
           1) Rygning forårsager kræft.
           2) Rygning forårsager hjertesygdomme.
        b) Kan figurere på de af medlemsstaterne udarbejdede lister over advarsler:
            1) Rygning forårsager dødelige sygdomme.
            2) Rygning dræber.
            3) Rygning under graviditeten skader dit barn.
            4) Beskyt børn mod passiv rygning.
            5) Når du ryger, går det også ud over de andre.
            6) Hvis du holder op med at ryge, nedsætter du risikoen for alvorlige sygdomme.
            7) Rygning forårsager kræft, kronisk bronkitis og andre lungesygdomme.
            8) Over . . . mennesker dør årligt i . . . (landets navn) af lungekræft.
            9) Hvert år dør der . . . (navnet på det pågældende lands statsborgere) i trafikken; . . . gange så mange
               dør af rygning.
           10) Rygere dør tidligere.
           11) Lad være med at ryge — for helbredets skyld.
           12) Lev bedre uden røg.