CELEX: 52021PC0377
Language: hr
Date: 2021-07-08
Title: Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2019/440 o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.7.2021.
            COM(2021) 377 final
            2021/0188(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA 
            o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2019/440 o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               
                  Sporazumom o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka
                     1
                   uspostavlja se okvir za zakonsko, okolišno, gospodarsko i društveno upravljanje ribolovnim aktivnostima koje provode plovila Unije u ribolovnoj zoni definiranoj u članku 1. točki (h) Sporazuma. Protokolom o provedbi Sporazuma predviđaju se ribolovne mogućnosti za plovila Unije u šest kategorija.
               
               
                  Uredba Vijeća (EU) 2019/440
                     2
                  , kojom se ribolovne mogućnosti na temelju Sporazuma raspodjeljuju među državama članicama EU-a, i dalje uključuje Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske (Ujedinjena Kraljevina). U toj uredbi Ujedinjena Kraljevina ima ribolovne mogućnosti u kategoriji 6.
               
               
                  Ujedinjena Kraljevina povukla se iz Europske unije 31. siječnja 2020. na temelju članka 50. Ugovora o Europskoj uniji. U Sporazumu o povlačenju
                     3
                   bilo je predviđeno prijelazno razdoblje, koje je završilo 31. prosinca 2020. Pravo Unije stoga se od 1. siječnja 2021. ne primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu.
               
               
                  Ribolovne mogućnosti dodijeljene Ujedinjenoj Kraljevini stoga bi trebalo ukloniti iz Uredbe (EU) 2019/440 te ih od 1. siječnja 2021. preraspodijeliti. Ovim se prijedlogom Uredba mijenja kako bi se ribolovne mogućnosti Ujedinjene Kraljevine preraspodijelile među državama članicama koje ostvaruju koristi od ribolovnih mogućnosti u istoj kategoriji razmjerno kvotama koje su im raspodijeljene. Time se ne dovode u pitanje buduće raspodjele na temelju sljedećeg Protokola.
               
               
                  Komisija predlaže da Vijeće donese priloženi Prijedlog uredbe o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2019/440.
               
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području
            
            
               
                  Ta izmjena ne utječe na usklađenost Uredbe s postojećim zakonodavstvom u području ribarstva.
               
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               
                  Ta izmjena ne utječe na usklađenost Uredbe s ostalim zakonodavnim aktima EU-a.
               
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               Pravna osnova jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, kojim je utvrđeno da Vijeće, na prijedlog Komisije, donosi odluku o raspodjeli ribolovnih mogućnosti.
            
            
               Ta se izmjena odnosi na postojeće zakonodavstvo i u skladu je s istim pravnim načelima kao i predmetna Uredba.
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)
            
            
               Područje djelovanja u isključivoj je nadležnosti Unije.
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA
            
         
         
            
               •Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva
            
            
               
                  Izmjenom se ne mijenjaju uvjeti za ribolov utvrđeni Sporazumom i Protokolom o provedbi. Stoga nema potrebe za ex post evaluacijom, savjetovanjem s dionicima ni procjenom učinka.
               
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               Nacrt Uredbe nema utjecaj na proračun Unije
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               
                  Izmjenom se ne mijenjaju uvjeti utvrđeni Sporazumom i Protokolom o provedbi.
               
               
            
            
               2021/0188 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               UREDBE VIJEĆA
            
            
               o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2019/440 o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Vijeće je 4. ožujka 2019. donijelo Odluku (EU) 2019/441 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka („Sporazum o ribarstvu”) i njegova Protokola o provedbi („Protokol”)
                  4
               ,
            
            
               (2)Vijeće je 29. studenoga 2018. donijelo Uredbu (EU) br. 2019/440 o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o ribarstvu (dalje u tekstu „Uredba Vijeća 2019/440”)
                  5
               ,
            
            
               (3)Člankom 1. Uredbe Vijeća 2019/440 ribolovne mogućnosti raspodjeljuju se među državama članicama, među ostalim u kategoriji 6. – Gospodarski pelagični ribolov, uključujući Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske.
            
            
               (4)Na temelju Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju Ujedinjena Kraljevina od 1. veljače 2020. više nije država članica Unije, a prijelazno razdoblje predviđeno tim sporazumom isteklo je 31. prosinca 2020. Stoga bi ribolovne mogućnosti dodijeljene Ujedinjenoj Kraljevini trebalo od 1. siječnja 2021. preraspodijeliti državama članicama.
            
            
               (5)Ta bi preraspodjela trebala biti transparentna i razmjerna izvornoj raspodjeli kvota.
            
         
         
            
               (6)Uredbu Vijeća (EU) 2019/440 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
            
            
               (7)S obzirom na njezin učinak na ribolovne aktivnosti u 2021., ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. siječnja 2021.
            
            
               (8)Uzimajući u obzir hitnost povezanu s retroaktivnom primjenom ove Uredbe, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu prvog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               DONIJELO JE OVU UREDBU:
            
            
               Članak 1.
            
            
               Članak 1. stavak 1. Uredbe Vijeća (EU) 2019/440 zamjenjuje se sljedećim:
            
            
            
               1.   Ribolovne mogućnosti određene na temelju Protokola o provedbi uz Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka („Sporazum o ribarstvu”) raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:
            
            
                     
                        Kategorija ribolova
                     
                  
                  
                     
                        Vrsta plovila
                     
                  
                  
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Povlastice ili kvota
                     
                  
               
                     
                        1/ Artizanalni pelagični ribolov na sjeveru
                     
                  
                  
                     
                        Plivaričari < 150 tona bruto tonaže (BT)
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        22
                     
                  
               
                     
                        2/ Artizanalni ribolov na sjeveru
                     
                  
                  
                     
                        Plovila s pridnenim parangalima < 40 BT
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plovila s pridnenim parangalima ≥ 40 BT < 150 BT
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
               
                     
                        3/ Artizanalni ribolov na jugu
                     
                  
                  
                     
                        Povraz i štap < 150 BT po plovilu
                     
                     
                        Ukupno ≤ 800 BT
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        10
                     
                  
               
                     
                        4/ Pridneni ribolov
                     
                  
                  
                     
                        Plovila s pridnenim parangalima ≤ 150 BT
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Koćarice ≤ 750 BT
                     
                     
                        Ukupno ≤ 3 000 BT
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Italija
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        5/ Ribolov tune
                     
                  
                  
                     
                        Plovila za ribolov ribičkim štapovima
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        23
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
               
                     
                        6/ Gospodarski pelagični ribolov
                     
                  
                  
                     
                        85 000 tona (t) 2019.
                     
                     
                        90 000 t 2020.
                     
                     
                        100 000 t svake godine 2021. i 2022.
                     
                     
                        Raspodjela plovila s povlasticom za ribolov:
                     
                     
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 10 plovila ≥ 3 000 BT i < 7 765 BT
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 plovila ≥ 150 i < 3 000 BT
                              
                           
                        
                              
                                  
                              
                           
                           
                              
                                 4 plovila < 150 BT
                              
                           
                        
                  
                  
                     
                        2019.: 85 000 t
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                        6 871,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Litva
                     
                  
                  
                     
                        21 986,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Latvija
                     
                  
                  
                     
                        12 367,5 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                        26 102,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irska
                     
                  
                  
                     
                        3 099,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Poljska
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ujedinjena Kraljevina
                     
                  
                  
                     
                        4 807,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        496,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        1 652,2 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                        2 809,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2020.: 90 000 t
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                        7 275,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Litva
                     
                  
                  
                     
                        23 279,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Latvija
                     
                  
                  
                     
                        13 095,0 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                        27 637,9 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irska
                     
                  
                  
                     
                        3 281,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Poljska
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Ujedinjena Kraljevina
                     
                  
                  
                     
                        5 090,6 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        525,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        1 749,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                        2 974,5 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2021. i 2022.: 100 000 t svake godine
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Njemačka
                     
                  
                  
                     
                        8 568,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Litva
                     
                  
                  
                     
                        27 417 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Latvija
                     
                  
                  
                     
                        15 422,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Nizozemska
                     
                  
                  
                     
                        32 549,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Irska
                     
                  
                  
                     
                        3 864,9 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Poljska
                     
                  
                  
                     
                        5 995,4 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Španjolska
                     
                  
                  
                     
                        618,8 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                        2 060,3 t
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Francuska
                     
                  
                  
                     
                        3 503,1 t
                     
                  
               
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Uredba stupa na snagu prvog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
            
            
               Ova Uredba primjenjuje se od 1. siječnja 2021.
            
            
               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu,
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka (SL L 77, 20.3.2019., str. 8.).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Uredba Vijeća (EU) 2019/440 od 29. studenoga 2018. o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi (SL L 77, 20.3.2019., str. 1.).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (SL L 29, 31.1.2020., str. 7.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Odluka Vijeća (EU) 2019/441 od 4. ožujka 2019. o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka, njegova Protokola o provedbi i razmjene pisama koja je priložena Sporazumu. SL L 77, 20.3.2019., str. 4.–7.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Uredba Vijeća (EU) 2019/440 od 29. studenoga 2018. o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi. SL L 77, 20.3.2019., str. 1.–3.