CELEX: 51982PC0223
Language: da
Date: 1982-04-28
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, arrak og tafia, henhørende under pos. 22.09 C I i den fælles toldtarif og med oprindelse i de oversøiske lande og territorier, der er associeret Det europæiske økonomiske Fællesskab (1982/83) (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 223
Vol. 1982/0092
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                      KOM(82 ) 223 endelig udg .
                                                      Bruxelles , den 28 . april 1982
                                          Forslag ti l
                                   RÅDETS  FORORDNING     ( EØF )
      om åbning , fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for
      rom , arrak og tafia , henhørende under pos . 22.09 C I i den fælles told­
      tarif og med oprindelse i de oversøiske lande og territorier , der er
              associeret Det europæiske økonomiske Fællesskab ( 1982 / 83 )
                              ( forelagt Rådet af Kommissionen )
                      /K"
                       o> r                     »
                                                   A-1
                       c~ -                 ■.    ;–I
 ■ K0M(82 ) 223 endeligYidg .     """""        ;>/
 ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
 1 . Ved bilag IX af Rådets afgørelse nr. 8o/ll86/jSØF af 16 . decomber 1930 er
     det fastsat , ft.t rom , arrak og tafia henhørende under position 22.09 C I
      i den fælles toldtarif og med oprindelse i de oversøiske lande og terri­
     torier , der er associeret Det europæiske økonomiske Ftellesskab kan ind­
      føres toldfrit i Fællesskabet inden for grænserne af et toldkontingent ,
     hvoraf anvendelsesperioden strækker sig fra 1 . juli til 30 . .juni i <x*?t
      følgende år .
     Toldkontingentets mængde er fastsat på grundlag af en årlig "bas5 srasngde ,
     beregnet i hektoliter ren alkohol , svarende til de indførte mængder i
     det bedste af de tre år , for hvilke der foreligger statistikker . Denne
     basismængde er gjort til genstand for en stigning på 18%.
2 . Der er i de sidste tre år , foretaget følgende indførsler af de os.ta-.te
     varer s
                                              – i hl ren alkohol -
                                       1979          l^Bo          1222
       Benelux                          19            lo            -
       Danmark                          32            51            -
       Tyskland                     59 723        55 625         52 261
       Grækenland                       -             -             -
       Frankrig                         -             -             -
       Irland.                          -            loo            -
       Italien                          -             -             -
       Det forenede Kongerige           22              2             22
       EGP                          59 796        55 78 ^        52 283
     Det fremgår af disse oplysninger , at mængderne for 197> skal aavenci.es soa
     årlige basismængder .
    Under hensyntagen til den aktuelle situation for d« pAgæ.dende v?:r~r k-in
     den stigningsrate , der skal anvendes på basisæsngden , fe.eth.oide «? på   '
     Unaer disse omstændigheder kan fsllesska"bskontxngen«ets i»3iigde ror perioden
     fra 1 . juli 1982 til 30. juni 1983 fastsattes til 7o 559 hektoliter ren
     alkohol .
 ---pagebreak---                                             \
                                      - 2 -
3 . Bestemmelserne i denne forordning fastsætter - som det er regelen - at
    kontingentmængden deles i to dele , hvoraf den første fordeles mellem
    medlemsstaterne , og den anden udgår reserven .
    Fordeling af den fcrste del er at bestemme , idet der tages hensyn til den
    faktiske udvikling på de pågældende markeder , medlemsstaternes 'behov og
    de økonomiske udsigter for den pågældende periode . I nævnte tilfælde kan
    dette princip dog ikke anvendes fuldstændigt . I de sidste tre år har der
    i enkelte medlemsstater ikke fundet nogen indførsel sted - i andre     var den
    ubetydelig. For alligevel at foretage en rimelig fordeling af de pågæl­
    dende mængder mellem medlemsstaterne , forekommer det nødvendigt at fast­
    sætte , at hver medlemsstat tildeles en betydelig del af kontingenterne .
                         %
4 . Det foreslås , at godkende forslaget 'til Rådets forordning om åbning , for­
    deling og forvaltning af det fællesskabstoldkontingent , der beskrives i
    det efterfølgende ( se bilaget ).
 ---pagebreak---                                                 Forslag iil
                                     RÅDETS FORORDNING (EØF)
               om åbning, fordeling og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, ar­
               rak og tafia, henhørende under pos. 22.09 C I i den feiles toldtarif og med oprin­
               delse i de oversøiske lande og territorier, der er »««ocieret Det europæiske økono­
                                                miske Fællesskab ( 1982/83 )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR –
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 136,
under henvisning til Rådets afgørelse 80/ 1186/EØF af
16. december 1980 om de oversøiske landes associe­
ring med Det europæiske økonomiske Fællesskab ('),
særlig bilag IX,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til bilag IX til afgørelse 80/1186/EØF kan
rom, arrak og tafia indføres toldfrit i Fællesskabet in­
den for grænserne af et fællesskabstoldkontingent ;
størrelsen af det årlige kontingent fastsættes på grund­
lag af en årlig basismængde, beregnet i hektoliter ren
alkohol, der er lig med indførslernes størrelse i det
bedste af de seneste tre år, for hvilke der foreligger sta­
tistikker ; med et tillæg til nævnte mængde svarende
til en vækstrate på 18 % ; denne rate kan ændres på
baggrund af visse kriterier ; kontingentperioden stræk­
ker sig fra den 1 . juli til den 30. juni i det følgende år ;
dette fællesskabstoldkontingent bør åbnes for perio­
den fra den 1 . juli 198 2 til den 30. juni 198 3;
fællesskabsstatistikkerne for årene 19^9 , 19 8c>og 198 1
viser, at de største indførsler til Fællesskabet af de på­
gældende varer med oprindelse i de ovennævnte lande
og territorier fandt sted i 1979, hvor der blev indført
en mængde svarende til 5979 &1 ren alkohol ; under
hensyn til forbruget og produktionen inden for Fælles­
skabet og til udviklingen i samhandelen såvel inden
for Fællesskabet som mellem dette og landene og terri­
torierne samt AVS-staterne, kan vækstraten for den
pågældende kontingentperiode fastsættes til 18% ;
herefter bør størrelsen af fællesskabstoldkontingentet
for perioden fra den 1 . juli 198 2 til den 30. juni 198 3
fastsættes til-y 0 c cqhl. ren alkohol ;
(' ) EFT nr. L 361 af 31 . 12. 1980, s. 1 .
 ---pagebreak---                                                      - 2 -
               der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og fortsat
               adgang for alle Fællesskabets importører til nævnte              ^
               kontingent samt anvendelse uden afbrydelse af de
               satser, der er fastsat for nævnte kontingent ved
               enhver indførsel af de pågældende varer i alle
               medlemsstater,' indtil kontingentet er opbrugt; et
            > system for udnyttelse af fællesskabstoldkontingentet
               på grundlag af en fordeling mellem medlemsstaterne
               synes at ville respektere det nævnte kontingents
               fællesskabskarakter med hensyn til de ovenfor frem­
                førte principper; for bedst muligt at svare til den
                faktiske udvikling på markedet for de pågældende
               varer skal denne fordeling foretages i forhold til
                medlemsstaternes behov, der på den ene side beregnes
                på grundlag af de statistiske oplysninger vedrørende          .   .
           .-%jtførsleHra de ovwMBei «« lande og territorier en representativ
referenceperiode ,            pi detj^aflden side på ■grundlag af de
             • økonomiskerW&grét1 fe* den pågældende kontingent-
                 péWodej
                   i dé seneste tre år, for hvilke der foreligger statistiske
                   oplysninger, har de hertil svarende indførsler i de en­
                   kelte medlemsstater tegnet sig for følgende procent­
                   vise andele af Fællesskabets indførsler af de pågæl­
                   dende varer fra vedkommende lande :
                           Medlemsstater       1979       1980       I98I
                   Benelux                     0 , 03     o,o2
                   Danmark                     0,05       o,o9        –
                  Tyskland                    >9,88     99,7o        99,96
                  Grækenland                       -       -          -
                  Frankrig                         -       -          -
                  Irland                           -  .
                                                          0 , 18      -
                  Italien                          –       -       ■  -
                 Det forenede                  o,o4       o , ol      o f o4
                 Kongerige
                  pa baggrund af disse oplysninger og den forventede
                  udvikling på markedet for de pågældende varer samt
                  de prognoser, som er udarbejdet af visse medlemssta­
                  ter, kan den første procentvise fordeling af kontingen­
                  tet tilnærmelsesvis fastsættes således :
                          Benelux                                o,o2o
                          Danmark                                ο,οΐο
                          Tyskland                             99,89ο
                           Grækenland                            o t oo5
                           Frankrig                              ο,οΐο
                           Irland                                o,o2o
                           Italien                               o , 005
                          Det forenede
                           Kongerige                             o,o2o
 ---pagebreak---                          - 3 -
for at tage hensyn til udviklingen for så vidt angår
indførslerne af de pågældende varer i de forskellige
medlemsstater, bør det samlede kontingent deles i to
dele , idet den første del fordeles mellem medlemssta­
terne, og den anden udgør en reserve, der senere skal
dække behovet i de medlemsstater, der har opbrugt
deres indledende kvote ; for at yde importørerne i hver
medlemsstat en vrs sikkerhed, bør den første del af
fællesskabskontingentet fastsættes på et niveau, der i
det foreliggende tilfælde kunne ligge på 9 0 % af
kontingentmængden ;
medlemsstaternes indledende kvoter kan opbruges
mere eller mindre hurtigt ; for at tage hensyn til dette
 og for at undgå enhver afbrydelse, er det vigtigt, at
 enhver medlemsstat, der næsten fuldstændigt har
 opbrugt sin indledende kvote, trækker en supplerende
 kvote på reserven ; hver medlemsstat skal trække på
 denne reserve, når hver af dens supplerende kvoter er
 næsten fuldstændigt opbrugt, og dette så mange
 gange, som reserven tillader det; de indledende
 kvoter og de supplerende kvoter skal være gyldige
 indtil slutningen af kontingentperioden ; denne form
 for forvaltning kræver et snævert samarbejde mellem
 medlemsstaterne og Kommissionen, som især skal
 kunne følge udnyttelsesgraden af det samlede kontin­
 gent og underrette medlemsstaterne herom ;
 såfremt der på en bestemt dato i kontingentperioden
 findes en betydelig rest af tildelingen i en af medlems­
 staterne, er det nødvendigt, at denne stat tilbagefører
 en væsentlig del heraf til reserven for at undgå, at en
 del af fællesskabskontingentet forbliver uudnyttet i en
 medlemsstat, medens det kunne anvendes i andre
 medlemsstater ;
 da kongeriget Belgien, kongeriget Nederlandene og
 storhertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræ­
 senteres af Den økonomiske Union Benelux, kan
 enhver disposition vedrørende forvaltningen af de
 kvoter, der tildeles den nævnte økonomiske union,
 træffes af et af dens medlemmer –
 ---pagebreak---                                                  - 4 -
                        UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                                Artikel 1
                        1.    Fra den 1 . juli 1982 til den 30. juni^9o3 kan
                      "TtfSit arrak og tafia, henhørende under pos. 22.09 C I i
                        den fælles toldtarif og med oprindelse i de lande og
                        territorier, der er omhandlet i artikel 1 i afgørelse 80/
                        1186/ EØF indføres toldfrit i Fællesskabet inden for
                        grænserne af et fællesskabstoldkontingent på f o 559
                        hl ren alkohol .
                        2. De oprindelsesregler, der gælder for de i stk. 1
                        omhandlede varer, er dem, der er fastsat i bilag II til
                         afgørelse 80/ 1186/EØF.
                       3 . Inden for rammerne af sin kvota , nævnt i artikel 2 ,
                             anvender Den hellenske Republik told beregnet i over­
                             ensstemmelse med de pågældende forskrifter i til-
                             trædelsesakten fra 1979 og i forordning (EØF) nr .
                             439/81 ( 1 ).         _
                                               Artikel 2
                     1.     Det i artikel 1 omtalte kontingent deles i to dele.
                     2. En første del på 63 000 hektoliter fordeles
                     mellem medlemsstaterne ; kvoterne, der med forbe­
                     hold af artikel k5, gælder indtil den 30. juni 198 3 »
                     udgør nedennævnte mængder :
                                                          (i hl ren alkohcl )
                               – Bénélux                             12o
                               – Danmark                              60
                               – TysWand                        62 4oo
                   i • ■       – Grækenland                           3o
                               – Frankrig
                               – Irland                              120
                               – Italien                              3o
                               – Det forenede Kongerige              12©
                    3.      Den anden del af kontingentet på 7559 hekto­
                    liter udgør reserven.                „- s«*
                                               Artikel 3
                    1 . Såfremt en medlemsstats indledende kvote,
                    således som denne er fastsat i artikel 2, stk. 2 – eller
                    samme kvote nedsat med den del, der er tilbageført til
                    reserven , såfremt artikel 5 har fundet anvendelse –
                    er udnyttet med op til 90 % eller derover, foranstalter
                    denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommis­
                    sionen, i det omfang reservemængden tillader det,
                    trækning af en anden kvote, på 15 % af den indle­
                    dende kvote eventuelt afrundet til den højere enhed.
( 1 ) EFT nr . L 53 af 27.2.1981 , s . 19 .
 ---pagebreak---                            - 5 -
  2. Såfremt den anden kvote, der trækkes af en
  medlemsstat, efter at dens indledende kvote er
  opbrugt, er udnyttet med op til 90 % eller derover,
  foranstalter denne medlemsstat på de i stk. 1 fastsatte
  betingelser trækning af en tredje kvote på 7,5 % af
  dens indledende kvote, eventuelt afrundet til den
  højere enhed.
  3. Såfremt den tredje kvote, der trækkes af en
  medlemsstat, efter at den anden kvote er opbrugt, er
 udnyttet med op til 90 °/o eller derover, foranstalter
 denne medlemsstat under samme betingelser trækning
 af en fjerde kvote, der er lig med den tredje.
 Denne fremgangsmåde anvendes ""analogt, indtil
 reserven er opbrugt.
 4. Uanset stk. 1 , 2 og 3 kan medlemsstaterne
 foranstalte trækning af kvoter, der er mindre end
 fastsat i disse stk., såfremt der er grund til at antage,
at disse ikke opbruges. De underretter Kommissionen
 om grunden til, at de har bestemt sig for, at bringe
 dette stk. i anvendelse .
                           Artikel 4
De supplerende kvoter, der trækkes i medfør af
artikel 3, gælder indtil den 30. juni 1983 .
                           Artikel 5
Medlemsstaterne skal senest den 1 . april 1983 til
reserven tilbageføre den ikke-udnyttede del af den
indledende kvote som den 15. marts 1983 overstiger
20 % af grundmængden. Den kan tilbageføre en
større mængde, såfremt der er grund til at antage, at
denne ikke vil blive udnyttet.
Medlemsstaterne underretter senest den 1 . april 1983
Kommissionen om de samlede indførsler af de pågæl­
dende varer, der er gennemført indtil den 15. marts
1983 inklusive og som er afskrevet på fællesskabskon-
tingentet, samt om den eventuelle del af deres indle­
dende kvoter, som de tilbagefører til reserven.
 ---pagebreak---                         - 6 -
                          Artikel 6
  Kommissionen rører regnskab over mængderne af de
  kvoter, der er Åbnet af medlemsstaterne i overens­
  stemmelse med artikel 2 og 3 og underretter hver af
  disse, så snart den har modtaget meddelelserne om
  reservens udnyttelsesgrad.
  Den underretter senest den 5. april 198 3medlemssta-
  terne om reservemængden, efter at tilbageførslerne er
  foretaget i henhold til artikel 5.
  Den drager omsorg for, at det træk, hvorved reserven
  opbruges, begrænses til den disponible rest, og qied
  henblik herpå angiver den størrelsen af denne rest til
  den medlemsstat, der foreuger dette sidste træk.
                           Artikel 7
    1 . Medlemsstaterne træffer enhver hensigtsmæssig
   foranstaltning med henblik på, at åbningen af de
   supplerende kvoter, som de har trukket i henhold til
   artikel 3, gør det muligt uden afbrydelse at foretage
   afskrivninger på deres sammenlagte andele af fælles-
   skabskontingentet.
   2. Medlemsstaterne yder de importører af den
   pågældende vare, der er etableret på deres område, fri
   adgang til de kvoter, der tildeles dem.
   3. Udnyttelsesgraden af medlemstaternes kvoter
   konstateres på grundlag af de indførsler af de pågæl­
   dende varer, som forelægges i tolden med angivelse
   til fri omsætning.
                        Artikel 8
1 . I henhold til artikel 6 i bilag IX til afgørelse 80/
1186/EØF undergives indførslerne af de pågældende
varer med oprindelse i nævnte lande og territorier et
fællesskabstilsyn.                   . n>'
2. Senest den 1 5. dag i hver måned meddeler med­
lemsstaterne Kommissionen oversigterne over de ind­
førsler af nævnte varer, der rent faktisk er afskrevet på
deres kvoter i løbet af den foregående måned. I denne
forbindelse tages kun de varer i betragtning, der er fo­
relagt i tolden med angivelse til fri omsætning og led­
saget af et varecertifikat, som er i overensstemmelse
med de i artikel 1 , stk. 2, nævnte regler.               ^
3. Kommissionen underretter regelmæssigt med­
lemsstaterne om kontingentets udnyttelsesgrad.
4. Såfremt der opstår behov herfor, kan der enten
på anmodning af en medlemsstat eller på Kommissio­
nens initiativ indledes konsultationer.
 ---pagebreak---                                        - 7 -
                                     Artikel 9
               Medlemsstaterne og Kommissionen indgår et snævert *'
               samarbejde for at sikre, at denne forordning over­
               holdes.
                                     Artikel 10
               Denne forordning træder i kraft den 1 . juli 1982 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems­
stat.
Udfærdiget i Bruxelles,
                                                                 På Rådets vegne
                                                                     Formand