CELEX: 62007FJ0104
Language: sv
Date: 2009-07-09
Title: Personaldomstolens dom (andra avdelningen) av den 9 juli 2009. # Micheline Hoppenbrouwers mot Europeiska kommissionen. # Offentlig tjänst - Rekrytering. # Mål F-104/07.

PERSONALDOMSTOLENS DOM 
      (andra avdelningen)
      den 9 juli 2009 
      Mål F-104/07
      Micheline Hoppenbrouwers
      mot
      Europeiska gemenskapernas kommission 
      ”Personalmål – Personalmål — Kontraktsanställda — Rekrytering – Läkarundersökning – Fysisk olämplighet – Artikel 2.1 i bilagan till Anställningsvillkoren för övriga anställda”
      Saken: Talan väckt med stöd av artiklarna 236 EG och 152 EA, varigenom Micheline Hoppenbrouwers i huvudsak yrkar ogiltigförklaring
         av kommissionens beslut av den 18 december 2006 att inte anställa henne som kontraktsanställd med hänvisning till hennes fysiska
         olämplighet den 1 maj 2005.
      
      Avgörande: Talan ogillas. Vardera parten ska bära sina rättegångskostnader.
      
      Sammanfattning
      1.      Tjänstemän – Talan – Rättsakt som går någon emot – Beslut som fattats efter omprövning av ett tidigare beslut – Beslut att
            inte anställa en person sedan läkarkommittén lämnat ett utlåtande
      (Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 33 och 90.2; Anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 83)
      2.      Tjänstemän – Anställningsvillkoren för övriga anställda – Rekrytering av kontraktsanställda enligt artikel 2 i bilagan till
            Anställningsvillkoren för övriga anställda
      (Anställningsvillkoren för övriga anställda, artikel 82.3 d och bilagan, artikel 2)
      1.      En talan om ogiltigförklaring av ett beslut som endast bekräftar ett tidigare beslut, mot vilket talan inte har väckts inom
         föreskriven tidsfrist, kan inte upptas till sakprövning, eftersom detta faktum innebär att rättsakten i fråga inte innehåller
         något nytt element i förhållande till det tidigare beslutet och att situationen för den till vilken beslutet riktas inte har
         undersökts på nytt.
      
      När det rör sig om en talan om ogiltigförklaring av ett beslut att inte anställa en person som kontraktsanställd på grund
         av dennes fysiska olämplighet, vilken har framkommit vid den läkarundersökning som ska föregå ett beslut om anställning, medför
         den omständigheten att denna person har rätt att begära ett utlåtande från läkarkommittén enligt artikel 33 i tjänsteföreskrifterna
         med nödvändighet att det är det beslut som fattas sedan denna kommitté har avgett sitt utlåtande och inte det ursprungliga
         beslutet som ska anses som den rättsakt som går någon emot, i den mening som avses i artikel 90.2 i tjänsteföreskrifterna.
         Om så inte vore, skulle möjligheten att med stöd av tjänsteföreskrifterna begära ett utlåtande från läkarkommittén förlora
         sin ändamålsenliga verkan. Om endast det tidigare beslutet att inte anställa kan anses som ett beslut som går någon emot,
         så måste de personer som önskar erhålla ett utlåtande från läkarkommittén, för att undvika att tidsfristen för att väcka talan
         eventuellt löper ut, samtidigt anföra klagomål, i den mening som avses i artikel 90.2 i tjänsteföreskrifterna, vilket försvagar
         nyttan av det förfarande som föreskrivs i artikel 33 i tjänsteföreskrifterna. Ett sådant rättsläge skulle även strida mot
         principen om processekonomi.
      
      (se punkterna 40, 49 och 50)
      Hänvisning till
      Förstainstansrätten: 18 september 1992, X mot kommissionen, T‑121/89 och T‑13/90, REG 1992, s. II‑2195, punkterna 4, 5, 7,
         11 och 12; 23 februari 1995, F mot rådet, T‑535/93, REGP 1995, s. I‑A‑49 och II‑163, punkterna 4, 5, 7–9 och 11; 15 oktober 1997,
         IPK mot kommissionen, T‑331/94, REG 1997, s. II‑1665, punkt 24; 21 oktober 1998, Vicente-Nuñez mot kommissionen, T‑100/96,
         REGP 1998, s. I‑A‑591 och II‑1779, punkt 37; 18 januari 2001, Ioannou mot rådet, T‑65/00, REGP s. I‑A‑15 och II‑67, punkterna 5,
         8 och 13–15; 3 april 2001, Zaur-Gora och Dubigh mot kommissionen, T‑95/00 och T‑96/00, REGP 2001, s. I‑A‑79 och II‑379, punkterna 24
         och 27
      
      2.      Enligt ordalydelsen i artikel 2 i bilagan till anställningsvillkoren för övriga anställda ska den tillsvidareanställning som
         kontraktsanställd som ska erbjudas varje person som är anställd vid gemenskaperna den 1 maj 2004, enligt de villkor som anges
         i samma artikel 2, få verkan senast den 1 maj 2005. Enligt artikel 83 första stycket i anställningsvillkoren för övriga anställda
         medför den omständigheten att en kontraktsanställd ska läkarundersökas av en av institutionens förtroendeläkare att institutionen
         kan övertyga sig om att den anställde uppfyller kraven i artikel 82.3 d i samma anställningsvillkor.
      
      En tillämpning av artikel 83 första stycket, jämförd med artikel 82.3 d och artikel 2 i bilagan till anställningsvillkoren
         för övriga anställda, leder till att en kontraktsanställd vars avtal ska få verkan senast den 1 maj 2005 måste uppfylla kraven
         vad avser fysisk lämplighet senast detta datum. Eftersom artikel 2 i bilagan till nämnda anställningsvillkor innehåller ett
         undantag från det normala förfarandet för rekrytering av kontraktsanställda, ska denna bestämmelse tolkas restriktivt.
      
      Artikel 82.3 d i anställningsvillkoren för övriga anställda ska således inte tolkas så, att kravet på fysisk lämplighet ska
         anses uppfyllt redan av den anledningen den fysiska olämpligheten inte är oföränderlig och att kravet på fysisk lämplighet
         kan tänkas uppfyllas långt senare.
      
      (se punkterna 71, 72, 75, 76 och 79)