CELEX: 51996PC0379
Language: el
Date: 1996-07-23
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικών αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας (2η σειρά 1996)

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                  Βρυξέλλες, 23.07.1996
                                  COM(96) 379 τελικό
                    Πρόταση
  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικών
αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα
          προϊόντα αλιείας (2η σειρά 1996)
      (υποβληθείσα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στο πλαίσιο της ετήσιας συνολικής εξέτασης που συμφωνήθηκε στο Συμβούλιο σχετικά με τη
χορήγηση αυτόνομων προτιμησιακών καθεσταπων για προϊόντα της αλιείας, οι υπηρεσίες της
Επιτροπής πραγματοποίησαν μια μελέτη των αγορών και των αναγκών εφοδιασμού των
ενδιαφερομένων επιχειρήσεων κατά το έτος 1996. Στη συνέχεια, το Συμβούλιο εξέδωσε τον
κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 789/96 για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών
δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα προϊόντα αλιείας (1996).
Κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους, οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέτασαν κατά πόσον είναι σκόπιμο
να ανοιχθεί, για την υπόλοιπη περίοδο μέχρι το τέλος του έτους 1996, αυτόνομη κοινοτική
δασμολογική ποσόστωση για τις ρέγγες.
Η Κοινότητα και η Νορβηγία κατέληξαν σε συμφωνία για το έτος 1996, προκειμένου να
αντιμετωπιστεί η βιολογική κρίση που μαστίζει τις ρέγγες στη Βόρειο Θάλασσα. Η συμφωνία
προβλέπει ότι η αλιεία ρέγγας θα μειωθεί κατά 50%, με αποτέλεσμα να περιοριστεί σημαντικά ο
εφοδιασμός σε ρέγγες για μεταποίηση και κατανάλωση, με προέλευση αυτήν την περιοχή.
Λαμβάνοντας υπόψη αυτήν τη δέσμευση στην εσωτερική και την εξωτερική πολιτική της Κοινότητας,
η Επιτροπή προτείνει το άνοιγμα αυτόνομης δασμολογικής ποσόστωσης ύψους 40.000 τόνων που
αφορά ρέγγες ολόκληρες, νωπές ή διατηρημένες με απλή ψύξη, για όλη την υπόλοιπη περίοδο μέχρι
το τέλος του έτους· αυτή η ποσότητα αναμένεται ότι θα εξασφαλίσει, εφόσον τηρούνται οι
υποχρεώσεις και οι κανόνες της κοινής οργάνωσης των αγορών, τον εφοδιασμό των βιομηχανιών
μεταποίησης, υπό συνθήκες σύμφωνες με την κατάσταση της διεθνούς αγοράς και τις προβλέψιμες
εξελίξεις αυτής.
Αυτό είναι το αντικείμενο της συνημμένης πρότασης κανονισμού.
                                              Ι
 ---pagebreak---                                                Πρόταση
                       ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) αριθ.            ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
       για το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων για
                               ορισμένα προϊόντα αλιείας (2η σειρά 1996)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 28,
την πρόταση της Επιτροπής,
Εκτιμώντας :
 ότι ο εφοδιασμός της Κοινότητας σε ολόκληρες ρέγγες εξαρτάται, επί του παρόντος, από εισαγωγές
με προέλευση τρίτες χώρεςότι είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας η μερική ή ολική αναστολή
των δασμών που επιβάλλονται στα εν λόγω προϊόντα, μέσα στα όρια κοινοτικών δασμολογικών
ποσοστώσεων κατάλληλων μεγεθών ότι, για να μην τεθούν σε κίνδυνο οι προοπτικές ανάπτυξης της
παραγωγής αυτής στην Κοινότητα εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα τον ικανοποιητικό εφοδιασμό των
βιομηχανιών που τη χρησιμοποιούν, θα πρέπει να ανοιχθούν αυτές οι δασμολογικές ποσοστώσεις
για την περίοδο πον υπολ€ΐπ€ται να διατρέξει μέχρι το τέλος του έτους 1996.
ότι, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 789/96' το Συμβούλιο άνοιξε αυτόνομες                δασμολογικές
ποσοστώσεις όσον αφορά ορισμένα προϊόντα αλιείας και για το έτος 1996·
ότι θα πρέπει, ιδίως, να εξασφαλισθεί η υπό ίσους όρους και συνεχής πρόσβαση όλων των
εισαγωγέων της Κοινότητας στις εν λόγω ποσοστώσεις και η αδιάλειπτη εφαρμογή των δασμών που
προβλέπονται για τις ποσοστώσεις αυτές σε όλες τις εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων σε όλα τα
κράτη μέλη, μέχρι την εξάντληση των ποσοστώσεων
ότι εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Κοινότητας να αποφασίσει για το άνοιγμα, με αυτόνομο τρόπο,
δασμολογικών ποσοστώσεων ότι, εντούτοις, προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα
της κοινής διαχείρισης των ποσοστώσεων αυτών, τίποτα δεν εμποδίζει να επιτρέπεται στα κράτη
μέλη να αντλούν από τις ποσοστώσεις τις αναγκαίες ποσότητες που αντιστοιχούν στις πραγματικές
εισαγωγές· ότι, ωστόσο, αυτός ο τρόπος διαχείρισης απαιτεί στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών
μελών και της Επιτροπής η οποία πρέπει να μπορεί να παρακολουθεί, ιδίως, το βαθμό εξάντλησης
των ποσοστώσεων και να ενημερώνει σχετικά τα κράτη μέλη·
ΕΞΕΑΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
                                                Άρθρο 1
 1.      Από την ημερομηνία ενάρξεως ισχύος του παρόντος κανονισμού και μέχρι την 31η
        Δεκεμβρίου 1996, οι δασμοί που επιβάλλονται κατά την εισαγωγή των ακόλουθων
        προϊόντων, αναστέλλονται στα επίπεδα και μέσα στα όρια των κοινοτικών δασμολογικών
        ποσοστώσεων που αναφέρονται για καθένα από αυτά.
 2.      Για τις εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων, οι ποσοστώσεις της παραγράφου 1 ισχύουν μόνο
         με την προϋπόθεση ότι η τιμή ελεύθερο στα σύνορα που καθορίζεται από τα κράτη μέλη
         σύμφωνα με το άρθρο 22 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3759/92 του Συμβουλίου της 17ης
         Δεκεμβρίου 1992 περί κοινή οργανώσεως αγοράς στον τομέα των αλιευόμενων προϊόντων
         και των προϊόντων υδατοκαλλιέργειας2, όπως τροποποποιήθηκε τελευταία από τον
         κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3318/943 του Συμβουλίου, είναι τουλάχιστον ίση με την τιμή αναγωγής
         που έχει καθοριστεί ή πρόκειται να καθοριστεί από την Κοινότητα για τα εν λόγω προϊόντα ή
         κατηγορίες προϊόντων.
 Ι       ΕΕ αριθ. L 108 της 1.5.1996, σ. 8.
 i       ΕΕ αριθ. L 388 της 31.12.1992, σ. 1.
         ΕΕ αριθ. L 350 της 31.12.94, σ. 14.
 ---pagebreak---                                              Αρθρο 2
ΓΙ Επιτροπή διαχειρίζεται τις δασμολογικές ποσοστώσεις που αναφέρονται στο άρθρο Ι και, δύναται
να λαμβάνει κάθε χρήσιμο διοικητικό μέτρο προκειμένου να εξασφαλίσει αποτελεσματική
διαχείριση.
                                             Άρθρο 3
Εάν ένας εισαγωγέας προσκομίσει σε ένα κράτος μέλος διασάφηση θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία
στην οποία περιλαμβάνεται αίτημα χορήγησης του προτιμησιακού καθεστώτος για ένα προϊόν που
αναφέρεται στον παρόντα κανονισμό και εάν αυτή γίνει δεκτή από τις τελωνειακές αρχές, το
συγκεκριμένο κράτος μέλος προβαίνει, με κοινοποίηση στην Επιτροπή, στην ανάληψη από το ποσό
της αντίστοιχης ποσόστωσης, ποσότητας που αντιστοιχεί στις ανάγκες αυτές.
Οι αιτήσεις για ανάληψη με την ένδειξη της ημερομηνίας αποδοχής των εν λόγω διασαφήσεων πρέπει
να διαβιβάζονται, χωρίς καθυστέρηση, στην Επιτροπή.
Οι αναλήψεις χορηγούνται από την Επιτροπή σε συνάρτηση με την ημερομηνία αποδοχής των
διασαφήσεων θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία από τις τελωνειακές αρχές του συγκεκριμένου κράτους
μέλους, στο μέτρο που το διαθέσιμο υπόλοιπο το επιτρέπει.
Εάν ένα κράτος μέλος δεν χρησιμοποιήσει τις αναληφθείσες ποσότητες, τις επιστρέφει, μόλις αυτό
είναι δυνατό, στην αντίστοιχη ποσόστωση.
Εάν οι αιτούμενες ποσότητες είναι μεγαλύτερες από το διαθέσιμο υπόλοιπο της ποσόστωσης, η
χορήγηση γίνεται κατ'αναλογία των αιτήσεων. Η Επιτροπή ενημερώνει τα κράτη μέλη για τις
πραγματοποιηθείσες αναλήψεις.
                                             Άρθρο 4
Κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει στους εισαγωγείς των εν λόγω προϊόντων την υπό ίσους όρους και
συνεχή πρόσβαση στις ποσοστώσεις εφόσον το επιτρέπει το υπόλοιπο του ποσού των ποσοστώσεων.
                                             Άρθρο 5
Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάζονται στενά για να εξασφαλίσουν την τήρηση του παρόντος
κανονισμού.
                                             Άρθρο 6
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος
μέλος.
Βρυξέλλες,
                                                          Για το Συμβούλιο
                                                          Ο Πρόεδρος
                                                 <f
 ---pagebreak---                                                     ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
  Αΰξο/ν                       Υπο­                                                                ΙΙοσότητα     Ποσο-
  αριθμός    Κωδικός ΣΟ      διαίρεση               ΙΙεριγραφή των εμπορεύματος                       της         <ΓΓ(ΟΤ.
                              TARIC                                                              ποσόσταισης     δασμός
                                                                                                  (σε τόνους)      (%)
  09.2788    ex 0302 40.98       10      Ρέγγες (Clupea harengus, Clupea pallasii),        με
             ex 0303 50 98       10      εξαίρεση τα συκώτια, τα αυγά και τα σπέρματα,               40 000          0
                                         νωπές,    διατηρημένες       με   απλή    ψύξη     ή
                                         κατεψυγμένες, π ο υ προορίζονται για μεταποίηση
                                         (α)(β)
(α)   Ο έλεγχος της χρήσης για τον ειδικό αυτό προορισμό γίνεται κατ'εφαρμογή των σχετικών κοινοτικών διατάξεων,
(β)   Το ευεργέτημα των ποσοστώσεων χορηγείται για τα προϊόντα για τα οποία πρόκειται να εκτελεστούν εργασίες, εκτός
      εάν πρόκειται να εκτελεστούν αποκλειστικά μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες εργασίες :
               καθαρισμός, αποσπλάχνωση, αποκοπή ουράς, αποκεφαλισμός,
               τεμαχισμός, εκτός από τον τεμαχισμό σε φιλέτα ή τον τεμαχισμό κατεψυγμένων όγκων,
               δειγματοληψία, διαλογή,
               σήμανση,
               συσκευασία,
               ψύξη,
               κατάψυξη,
               υπέρψυξη,
               απόψυξη, διαχωρισμός.
      Το ευεργέτημα της ποσόστωσης δεν χορηγείται για τα προϊόντα που πρόκειται να υποστούν επεξεργασίες (ή εργασίες)
      οι οποίες παρέχουν το δικαίωμα της ποσόστωσης, εάν οι επεξεργασίες (ή εργασίες) αυτές γίνονται στο επίπεδο της
      λιανικής πώλησης ή της παρασκευής τροφών. Η μείωση των δασμών εφαρμόζεται για τα ψάρια που προορίζονται για
      την ανθρώπινη κατανάλωση.
 ---pagebreak--- ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΑΕΑΤΙΟ
1   Σχετικό κονδύλι του προϋπολογισμού : Κεφάλαιο 12, άρθρο 120
2.  Νομική βάση: άρθρο 28 της Συνθήκης
3.  Περιγραφή του δασμολογικού ιιέτρου : Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για το
    άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης κοινοτικών αυτόνομων δασμολογικών ποσοστώσεων για
    ορισμένα προϊόντα αλιείας
    Στόγος : Να εξασφαλιστεί ο εφοδιασμός, με ευνοϊκούς όρους, των κοινοτικών βιομηχανιών
    που χρησιμοποιούν τα εν λόγω προϊόντα.
    Τρόπος υπολογισμού:
         Αύξων    Δασμός της      Δασμός      Εκτιμώμεν    Ποσότητα      Πρόγνωση     Απώλεια
        αριθμός                                 η τιμή                    εσόδων       εσόδων
                                                                           (ECU)        (ECU)
         09.2788      15            0             275        40 000          0        1.650 000
    Συνολική πρόγνωση εσόδων:
    Συνολικές απώλειες:                  1 650.000 ECU
     Με βάση τα διαθέσιμα κοινοτικά στατιστικά στοιχεία του 1995, το κόστος αυτής της
    ενέργειας υπολογίζεται σε περίπου 1.650.000 ecus.
6.  Καταπολέμηση της απάτης: Οι διατάξεις σχετικά με τη διαχείριση των δασμολογικών
    ποσοστώσεων προβλέπουν τα απαραίτητα μέτρα πρόληψης και προστασίας από την απάτη
    και τις παρατυπίες.
 ---pagebreak---                                                         ISSN 0254-1483
                                            COM(96) 379 τελικό
                                              ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                             02 03
                          Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-379-GR-C
                                                   ISBN 92-78-07335-0
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Λουξεμβούργο
                                  1