CELEX: 31994D0799
Language: es
Date: 1994-12-08 00:00:00
Title: 94/799/Euratom: Decisión del Consejo, de 8 de diciembre de 1994, por la que se aprueba un programa específico de investigación y formación en el campo de la fusión termonuclear controlada (1994/1998)

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31994D0799

94/799/Euratom: Decisión del Consejo, de 8 de diciembre de 1994, por la que se aprueba un programa específico de investigación y formación en el campo de la fusión termonuclear controlada (1994/1998)  

Diario Oficial n° L 331 de 21/12/1994 p. 0022 - 0032 Edición especial en finés : Capítulo 12 Tomo 2 p. 0185  Edición especial sueca: Capítulo 12 Tomo 2 p. 0185 

DECISIÓN DEL CONSEJO de 8 de diciembre de 1994 por la que se  aprueba un programa específico de investigación y formación en el campo de la fusión termonuclear  controlada (1994/1998) (94/799/Euratom)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su  artículo 7, Vista la propuesta de la Comisión (1), presentada previa consulta al Comité científico y técnico, Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3), Considerando que el Consejo, mediante la Decisión 94/268/Euratom, adoptó un programa marco de  acciones comunitarias de investigación y enseñanza para el período de 1994 a 1998, que establece,  entre otras cosas, las actividades que deben llevarse a cabo en el campo de la fusión termonuclear  controlada; que la presente Decisión tiene en cuenta los motivos expuestos en el preámbulo de dicha  Decisión; Considerando que, según el artículo 2 de la Decisión 94/268/Euratom (4), el progrma marco debe  ejecutarse mediante programas específicos aprobados de conformidad con el artículo 7 del Tratado;  que cada programa específico debe establecer sus objetivos precisos con arreglo a los objetivos  científicos y tecnológicos del Anexo III de la mencionada Decisión, definir las normas detalladas  para su aplicación, fijar su duración y determinar los medios que se consideren necesarios; Considerando que para llevar a cabo el programa se considera necesaria una cantidad de 794 millones  de ecus; que la autoridad presupuestaria fijará los créditos para cada ejercicio presupuestario en  función de la disponibilidad de los recursos dentro de las perspectivas financieras y con arreglo a  las condiciones establecidas en el apartado 3 del artículo 1 del programa marco; Considerando que el contenido del programa marco de acciones comunitarias de investigación y  enseñanza se ha elaborado de acuerdo con el principio de subsidiaridad; que el presente programa  específico establece el contenido de las actividades que deben realizarse de conformidad con el  principio de subsidiaridad en el campo de la fusión termonuclear controlada; Considerando que es necesario, tal y como se establece en el Anexo III de la Decisión  94/268/Euratom, llevar a cabo en la Comunidad un programa de «Fusión comunitaria» cuyo objetivo a  largo plazo es la realización en común de prototipos de reactores seguros y respetuosos con el  medio ambiente que lleven a la construcción de centrales de energía económicamente viables; que el  programa integra todas las actividades emprendidas en los Estados miembros en el campo de la fusión  termonuclear controlada por confinamiento magnético; Considerando que la Decisión 94/268/Euratom (programa marco 1994/1998) justifica la realización de  una acción comunitaria si, entre otras cosas, la investigación contribuye a fortalecer la cohesión  económica y social de la Comunidad y favorecer su desarrollo global y armónico de forma coherente  con la consecución del objetivo de la calidad científica y técnica; que el presente programa  pretende contribuir a la consecución de tales objetivos; Considerando que la Comunidad sólo debe apoyar actividades IDT de alta calidad; Considerando que debe promoverse en toda la Comunidad la investigación fundamental en el campo de  la fusión termonuclear controlada, para favorecer el desarrollo de conceptos innovadores; Considerando que respecto al presente programa específico son de aplicación las normas para la  participación de empresas, centros de investigación (incluido el CCI) y universidades que se  especifican en la Decisión 94/761/Euratom (5); Considerando que el presente programa contribuirá a consolidar las sinergias entre las actividades  de investigación y formación que, en el campo de la fusión termonuclear controlada, realizan  centros de investigación, universidades y empresas establecidos en los Estados miembros, así como  entre éstos y las correspondientes actividades comunitarias de investigación y formación; Considerando que la ejecución del proyecto JET (Joint European Torus) ha sido confiado a la empresa  conjunta (JET), creada mediante la Decisión 78/471/Euratom (1); Considerando que la red de asociaciones cumple una función de gran importancia para la ejecución de  las actividades comunitarias relativas a la fusión termonuclear controlada; Considerando que, en aplicación del artículo 101 del Tratado, la Comunidad ha celebrado acuerdos de  cooperación en el campo de la fusión termonuclear controlada y de la física del plasma con el Reino  de Suecia y con la Confederación Suiza; que la Comunidad ha celebrado otros acuerdos  internacionales de cooperación en este campo, en particular el Acuerdo sobre cooperación en las  actividades de diseño técnico del reactor experimental termonuclear internacional (ITER-EDA) con  Japón, la Federación Rusa y los Estados Unidos de América; que, con vistas a la aplicación del  presente programa, puede resultar adecuado realizar actividades de cooperación a nivel  internacional con organizaciones internacionales y países terceros; Considerando que la ejecución del presente programa debería incluir también actividades de difusión  y explotación de los resultados de la investigación, en particular con respecto a las pequeñas y  medianas empresas, así como actividades de fomento de la movilidad y formación de investigadores,  que se realizarán dentro del presente programa en la medida necesaria para su correcta ejecución; Considerando que debería hacerse un análisis de la viabilidad económica, social y medioambiental de  la fusión termonuclear controlada y de cualquier riesgo tecnológico asociado con las actividades  llevadas a cabo en el marco del presente programa; que la preocupación pública sobre los aspectos  relacionados con la seguridad con la investigación de la fusión aconsejan llevar a cabo estudios  para valorar la aceptación social de dichos estudios; Considerando que deberá examinarse de forma permanente y sistemática el estado de realización del  presente programa para adaptarlo, cuando sea necesario, a la evolución científica y tecnológica en  este campo; que, en el momento oportuno, deberá realizarse una evaluación independiente del estado  de las actividades del programa que proporcione toda la información de referencia necesaria para  establecer los objetivos del próximo programa marco de investigación y formación de la Comunidad  Europea de la Energía Atómica; que, al finalizar este programa, deberá realizarse una evaluación  final de los resultados obtenidos respecto a los objetivos establecidos en la presente Decisión; Considerando que el CCI puede participar en las acciones indirectas reguladas por el presente  programa; Considerando que, por medio de su propio programa, el CCI contribuye igualmente a la realización de  los objetivos comunitarios de investigación y formación en el campo objeto del presente programa, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Se aprueba un programa específico de investigación y formación de la  Comunidad Europea de la Energía Atómica en el campo de la fusión termonuclear controlada, en la  forma descrita en el Anexo I para el período del 8 de diciembre de 1994 al 31 de diciembre de  1998. Artículo 2 1.  El importe estimado necesario para la ejecución del programa asciende a 794  millones de ecus, incluido un 17  % como máximo para los gastos de personal y funcionamiento. 2.  En el Anexo II se ofrece un desglose indicativo del importe contemplado en el apartado 1. 3.  La autoridad presupuestaria establecerá los créditos correspondientes a cada ejercicio  presupuestario en función de los recursos disponibles con arreglo a las perspectivas financieras y  de conformidad con las condiciones que establece el apartado 3 del artículo 1 de la Decisión  94/268/Euratom relativa al programa marco, teniendo en cuenta los principios de correcta gestión a  que se refiere el artículo 2 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las  Comunidades Europeas. Artículo 3 1.  Las normas generales sobre la participación financiera de la Comunidad serán las  fijadas en el Anexo IV de la Decisión 94/761/Euratom relativa al programa marco. 2.  Las normas para la participación de empresas, centros de investigación y universidades serán  las especificadas en la Decisión 94/761/Euratom. 3.  En el Anexo III se fijan las normas de aplicación del presente programa, complementarias de las  que citan los apartados 1 y 2. Artículo 4 1.  Con el fin de ayudar a garantizar, entre otras cosas, una ejecución rentable del  presente programa, la Comisión examinará de forma permanente y sistemática, con la adecuada  asistencia de expertos independientes y exteriores, el estado de realización del programa con  respecto a los objetivos establecidos en el Anexo I. La Comisión estudiará, en particular, si los  objetivos, prioridades y recursos financieros siguen siendo adecuados, teniendo en cuenta la  evolución de la situación. Si fuera necesario, presentará propuestas para daptar o completar este  programa en función de los resultados de dicho examen. 2.  Para contribuir a la evaluación de las actividades comunitarias a que se refiere el apartado 2  del artículo 4 de la Decisión 94/268/Euratom relativa al programa marco, y de conformidad con los  plazos que fija dicho apartado, la Comisión encargará a expertos independientes que efectúen una  evaluación externa de las actividades realizadas en el campo regulado por el presente programa, así  como de su gestión a lo largo de los cinco años que precedan a la evaluación. 3.  Cuando finalice este programa, la Comisión encargará una evaluación final independiente de los  resultados obtenidos con respecto a los objetivos enumerados en el Anexo III del programa marco y  en el Anexo I de la presente Decisión. El informe de evaluación final se presentará al Parlamento  Europeo, al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social. Artículo 5 1.  La ejecución del programa corresponderá a la Comisión. 2.  Para la realización del programa, la Comisión estará asistida por el Comité consultivo para el  programa fusión, creado mediante la Decisión del Consejo de 16 de diciembre de 1980. Artículo 6 Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el 8 de diciembre de 1994. Por el Consejo El Presidente G. REXRODT (1) DO n° C 113 de 23. 4. 1994, p. 15. (2) Dictamen emitido el 17 de noviembre de 1994 (no publicado aún en el Diario Oficial). (3) Dictamen emitido el 15 de septiembre de 1994 (no publicado aún en el Diario Oficial). (4) DO n° L 115 de 6. 5. 1994, p. 31. (5) DO n° L 306 de 30. 11. 1994, p. 1. (1) DO n° L 151 de 7. 6. 1978, p. 10. Decisión modificada en último lugar por la Decisión  91/677/Euratom (DO n° L 375 de 31. 12. 1991, p. 9).  ANEXO I OBJETIVOS Y CONTENIDO CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS  Introducción El presente programa específico refleja plenamente el planteamiento del programa marco de  actividades comunitarias de investigación y de enseñanza de la Comunidad Europea de la Energía  Atómica (1994/1998), que sigue las recomendaciones del Grupo Colombo. En particular, su contenido  toma en cuenta las conclusiones que se alcanzaron en el seminario sobre la estrategia europea en  relación con la investigación y el desarrollo tecnológico en materia de energía (Venecia, noviembre  de 1993) y recoge plenamente los resultados de la evaluación y las recomendaciones del Comité  consultivo del programa «Fusión» (CCPF) sobre los dispositivos a largo plazo y planificación de  medios del programa, que se elaboraron en marzo de 1994 tras un profundo estudio. El objetivo a largo plazo del programa de fusión comunitario, en el cual se encuentran integradas  todas las actividades de investigación sobre la fusión por confinamiento magnético realizadas en  los Estados miembros (junto con Suecia y Suiza), es la realización en común de prototipos de  reactores seguros y respetuosos con el medio ambiente que llevarán a la construcción de centrales  de energía económicamente viables que cubran las necesidades de los usuarios potenciales. En este  contexto, se concederá particular atención a las restricciones impuestas por las exigencias de las  instalaciones de energía. (Decisión 94/268/Euratom sobre el programa marco 1994/1998.) La progresión hacia este objetivo, común a los cuatro grandes programas mundiales de fusión  (Euratom, Japón, Rusia y Estados Unidos), de importancia similar, transcurre en una escala temporal  que se mide en décadas. En Europa la integración en un solo programa comunitario de las  investigaciones sobre la fusión por confinamiento magnético ha sido esencial para la utilización  óptima de los recursos humanos y financieros disponibles; esta integración está en línea con la  coordinación de las actividades de investigación recomendada por la Comisión en su Libro blanco  [COM(93) 700], aprobado por el Consejo Europeo los días 10 y 11 de diciembre de 1993.  Individualmente, ninguno de los Estados miembros hubiera podido emprender un proyecto de la  envergadura del JET, ni hubiera sido reconocido como socio de pleno derecho en la cooperación  mundial establecida en torno al reactor experimental ITER. En cambio, por la calidad de su trabajo  y por su experiencia de colaboración intracomunitaria, la Comunidad se encuentra en una posición de  fuerza dentro de la cooperación sobre el ITER. La duración, así como la magnitud, financiera y en términos de personal, del esfuerzo que ha de  realizarse para alcanzar este objetivo, hacen imprescindible que la acción comunitaria se centre  directamente en su objetivo, que se logre una cohesión total en la red de organizaciones asociadas  a ella y que se explote al máximo la cooperación con los grandes programas de fusión  extracomunitarios. Las cuestiones de seguridad y de medio ambiente desempeñarán un papel central en  la realización de los grandes dispositivos que, después del JET, se incluyen en la estrategia  prevista dirigida hacia el prototipo de reactor comercial. Esta estrategia incluye, en particular: - un reactor experimental (Next Step) cuyo objetivo global es demostrar la viabilidad científica y  técnica de la energía de fusión para usos pacíficos; - un reactor de demostración (DEMO) capaz de producir una cantidad significativa de electricidad. Para el período de 1994 a 1998, el objetivo prioritario es establecer los planes del Next Step en  el marco de la cooperación cuatripartita entre Euratom, Japón, Rusia y Estados Unidos sobre las  actividades de diseño técnico del reactor termonuclear experimental internacional [«International  Thermonuclear Experimental Reactor-Engineering Design Activities (ITER-EDA)»]. Se necesitan también estudios especializados para abordar las posibles mejoras de conceptos de  física y de ingeniería del plasma, evaluando al mismo tiempo su viabilidad técnica y para alcanzar  los logros tecnológicos a largo plazo que han de permitir el progreso hacia la explotación de la  fusión como fuente de energía; los resultados de estos estudios serán beneficiosos para el  funcionamiento del ITER y a la vez, a más largo plazo, para la definición conceptual de DEMO. Por esta razón, el plan propuesto requiere que se desarrollen simultáneamente tres sectores de  actividades, durante el período de 1994 a 1998, como se indica en la figura; los esfuerzos se  concentrarán en estos sectores, principalmente mediante actividades de gastos compartidos. - Actividades del «Next Step»: por una parte, el proyecto detallado propiamente dicho y, por otra la I+D correspondiente al  proyecto, a la construcción y al funcionamiento del Next Step. - Mejora de los conceptos: I+D en física e ingeniería del plasma, orientada esencialmente hacia DEMO. - Tecnología a largo plazo: I+D en tecnología, orientada esencialmente hacia DEMO y el reactor. >PRINCIPIO DE GRÁFICO>>FIN DE GRÁFICO>La investigación seguirá centrándose primordialmente en la  fusión termonuclear controlada por confinamiento magnético en geometría toroidal. Continuará la  actual actividad de observación tecnológica en relación con otras vías de la fusión termonuclear  controlada, en particular la fusión por confinamiento inercial, y en la medida de lo posible esta  actividad se realizará principalmente en un marco internacional, como se recomendó en el seminario  de Venecia. Los criterios sobre el medio ambiente, seguridad y viabilidad comercial, desempeñarán un papel  esencial para la evolución del programa de fusión en su conjunto. En este programa se procurará: - reforzar en mayor medida la cooperación entre las asociaciones y la movilidad de los  investigadores; - fomentar la participación de la industria; - ampliar el ámbito de la colaboración internacional; - aumentar la sinergia entre la investigación y la formación avanzada; en especial, se facilitará  el acceso de los investigadores de las regiones menos adelantadas de la Comunidad a las grandes  instalaciones; - reforzar los recursos humanos, teniendo en cuenta el personal de que se dispone actualmente y las  futuras necesidades del programa. Temas de las actividades científicas y técnicas Las actividades «Next Step» Las ITER-EDA abarcan, por una parte, el proyecto detallado propiamente dicho, efectuado por el  equipo común central («Joint Central Team») y por los equipos de cada uno de los cuatro socios  («Home Teams»), y por otra parte la I+D de apoyo, en física y tecnología, realizada por los «Home  Teams». En lo que se refiere al socio Euratom, las actividades distintas de la participación en el  «Joint Central Team» serán coordinadas por el equipo NET, y las llevarán a la práctica las  Asociaciones, la industria (con una participación creciente), JET y el Centro Común de  Investigación (CCI). La I+D en física e ingeniería del plasma, como apoyo a las ITER-EDA, se realizará sobre el JET y  sobre los dispositivos especializados de las Asociaciones y afectará en particular a la extracción  de partículas y de calor, al calentamiento, al confinamiento, a las disrupciones del plasma y las  impulsiones de plasma de larga duración. La principal tarea del JET es establecer métodos fiables  para controlar la pureza del plasma en las condiciones aplicables al Next Step, y llevar a cabo  operaciones de alto rendimiento en plasmas de deuterio-tritio, limitando al mismo tiempo la  activación del dispositivo a los niveles estrictamente necesarios. Las tareas de tecnología y de diseño de las ITER-EDA asignadas a la Comunidad se llevarán a cabo  principalmente en las Asociaciones, en el CCI y en la industria. Con el doble propósito de aumentar  la competitividad de la Comunidad en la construcción del ITER y de mantener la posibilidad de  avanzar hacia un Next Step europeo en el caso de que una continuación de la cooperación en torno al  ITER resultara demasiado difícil, se desarrollará la competencia necesaria en las tecnologías clave  del Next Step, en particular en los campos siguientes: imanes superconductores, componentes en  contacto con el plasma, seguridad en cuanto al funcionamiento y al medio ambiente, ciclo del  combustible, telemanipulación de gran fiabilidad que permita el mantenimiento y desmantelamiento  del dispositivo en su entorno particular. Se explotará al máximo la actual generación de  instalaciones de pruebas tecnológicas. Los laboratorios especializados que existen en el CCI, en el  JET y en las Asociaciones contribuirán a demostrar la utilización segura del tritio. Se determinará y calificará una sede europea como candidata para la construcción del Next Step. El protocolo 2 del Acuerdo sobre las ITER-EDA cubre el período comprendido entre el 21 de marzo de  1994 y la finalización de las EDA, prevista para julio de 1998. Es importante que durante este  período se tomen las decisiones sobre el lugar, la fecha y el marco de la construcción del Next  Step. Antes de adoptar decisiones firmes en cuanto a la construcción del dispositivo del «Next  Step» y al compromiso de los créditos necesarios para la misma se realizará una evaluación externa  de las perspectivas de la fusión por expertos independientes, cuyas conclusiones se basarán en  pruebas de los avances reales con vista al objetivo final del programa. El resultado de dicha  evaluación, que comenzará en 1996, se transmitirá al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité  Económico y Social. La mejora de los conceptos Para definir DEMO, desde una perspectiva a más largo plazo, se hace necesario investigar sobre la  mejora de los conceptos que están en la base de los «tokamaks» y de las configuraciones similares;  estos estudios deberían también contribuir a la finalización del proyecto detallado del Next Step y  a la preparación de su funcionamiento. Se deben mejorar las técnicas que se emplean en la actualidad para resolver determinadas cuestiones  de física y de ingeniería del plasma, la mayoría de las cuales son comunes a todos los dispositivos  toroidales de confinamiento magnético; el perfeccionamiento de dichas técnicas podría hacer  necesarias, además de la ampliación de los programas en curso, la modernización de los dispositivos  existentes y la construcción de otros nuevos. Más exactamente, se realizarán, sobre los  dispositivos existentes (TORE-SUPRA, ASDEX-U, TEXTOR, FTU, COMPASS, START, TCV, RTP, ISTTOK,  TJ-I-U, TJ-II, WVII-AS, RFX y EXTRAP T-2), estudios relacionados con los regímenes de confinamiento  mejorado, la estabilidad magneto-hidrodinámica, la interacción entre plasma y pared, la adición de  combustible y la extracción de helio y de calor, el calentamiento y el arrastre de corriente. En  las Asociaciones se introducirán, como apoyo a estos estudios, nuevos métodos de diagnóstico del  plasma. En sinergia con las actividades experimentales, las actividades de física teórica se  centrarán principalmente en la interpretación de los resultados experimentales, la modelización de  los plasmas termonucleares y el desarrollo de conceptos innovadores. Se estudiará asimismo la  posibilidad de utilizar combustibles avanzados como la mezcla deuterio-helio 3. Actualmente, se están llevando a cabo actividades preparatorias, para la modernización de  dispositivos existentes y construcción de nuevos dispositivos, que se refieren, en particular, a  las tareas siguientes: - proyecto detallado y desarrollo de prototipos de componentes para un posible gran estalarator  (WVII-X) cuya finalidad es demostrar el nivel avanzado de las prestaciones de esta configuración;  se realizarán estudios de diseño sobre el potencial de los estalaratores como reactores de fusión;  la construcción del WVII-X podría comenzar en el período de 1994 a 1998; - posible modernización de algunos tokamaks, en particular del TORE-SUPRA; - posible «Tokamak compacts» pensado para el encendido. Podría presentarse una propuesta al  respecto al Comité consultivo del programa de fusión (CCFP) para que la estudie detenidamente. La tecnología a largo plazo Se incrementará el esfuerzo en la tecnología a largo plazo, con vistas a hallar soluciones  aceptables, tanto técnicamente como desde un punto de vista ambiental, a los problemas técnicos que  plantea la explotación de la fusión como fuente de energía. La aceptabilidad de la energía de  fusión, tanto por lo que respecta a la seguridad como al medio ambiente, serán en última instancia  esenciales para difundir su utilización. Este esfuerzo de tecnología a largo plazo se realizará en  las Asociaciones, en el CCI y en la industria, e incluirá en particular los elementos siguientes: - el desarrollo de mantos tritígenos para la construcción de módulos de mantos, aplicables a DEMO,  que deberán ensayarse en el ITER; - el desarrollo de materiales resistentes a las radiaciones y de grado de activación reducido; los  ensayos de estos materiales requerirán que se disponga de una fuente de neutrones de alta energía.  Se está iniciando la participación en el estudio teórico de una fuente de neutrones de  deuterio-litio en el marco de un acuerdo de aplicación de la AIE con vistas a emprender el estudio  técnico antes de 1998; - la continuación de los análisis sobre la seguridad y la aceptación social de la energía de  fusión; en gran parte, dichos análisis estarán dedicados al examen y la evaluación de los posibles  riesgos asociados a la energía de fusión y a sus futuras grandes instalaciones, y a la integración  de todas las medidas posibles que permitan prevenir o minimizar estos riesgos. Aplicación La Comisión, al representar a Euratom en el Consejo de ITER, procurará que se haga cuanto sea  necesario para que se utilicen al máximo los conocimientos y los recursos ofrecidos en favor de las  actividades de diseño técnico. Respecto al apartado «física» del programa, además de la completa explotación de los dispositivos  existentes, la continuación del JET después de 1996 (y la construcción del WVII-X) constituiría la  aportación más eficaz al servicio de los objetivos del programa; respecto al apartado «tecnología»  del programa, deberían armonizarse más los medios de aplicación con la física, por ejemplo  aumentando la componente de tecnología de base I+D. De acuerdo con la Decision 91/677/Euratom del Consejo, el período de 1994 a 1998 estará marcado por  la disolución de la empresa común JET, que constituye en la actualidad el principal foco de la  investigación europea sobre fusión. No obstante, se han encontrado nuevos argumentos fundamentales  de tipo científico y técnico, en particular a favor de ITER (como el ensayo de un divertor similar  al que se ha proyectado para el ITER), que apoyan la continuación del funcionamiento del JET más  allá de 1996. Los organismos responsables del programa deberán analizar una posible prórroga del  funcionamiento del JET y su perspectiva temporal desde los puntos de vista estratégico, de  programación, de gestión y financiero. Tras la desaparición de la empresa común, los datos científicos obtenidos se explotarán en su  totalidad. Se establecerá una transferencia de conocimientos técnicos del JET a las demás  actividades del programa, en particular a las relacionadas con el ITER; cuando convenga, se  seguirán utilizando las instalaciones del JET, en condiciones que habrá que definir; en particular,  la investigación sobre el desmantelamiento del JET podrá formar parte de las actividades del  programa. Antes de la disolución de la empresa común JET, habrá de reforzarse la cooperación entre las  Asociaciones. Se procurará poner en marcha nuevas formas de cooperación entre las Asociaciones,  tomándose en cuenta el carácter europeo y la duración limitada de los proyectos de investigación. A  través de una adaptación de las actuales modalidades de gestión, se fomentará la agrupación formal  de Asociaciones para constituir consorcios de acción integrados. Las Asociaciones y el CCI (1)  deberán contribuir en gran medida a los programas de física y de tecnología del ITER, durante su  estudio, su construcción y su funcionamiento. Se promoverá la participación de la industria, cualitativa y cuantitativamente, con el doble  propósito de introducir la experiencia industrial en la realización del Next Step y de asegurar que  la industria europea  domine todas las tecnologías clave que serán necesarias para la construcción  de los futuros reactores de fusión. Las medidas iniciadas durante el período de 1990 a 1994 y  destinadas a hacer participar a la industria europea en la contribución comunitaria a las ITER-EDA,  tanto en el estudio propiamente dicho como en la I+D de acompañamiento, se revisarán y, en su caso,  se adaptarán. En particular, se organizarán seminarios conjuntos fusión-industria, que contribuirán  a la difusión y explotación de los resultados científicos y técnicos alcanzados en el marco del  programa de fusión. Se explorará la posibilidad de ampliar la cooperación internacional más allá del ITER,  concretamente mediante una planificación común con los principales programas de fusión mundiales.  Como posibles ejemplos de cooperación cabría citar una instalación para el ensayo de materiales,  que incluiría una fuente de neutrones de alta energía, y unos dispositivos especializados para la  mejora de los conceptos. En vista de la duración de las actividades necesarias para explotar la energía de fusión, se  concederá gran importancia a mantener el carácter sobresaliente y la cohesión de los equipos de  investigación en la Comunidad, a desarrollar la movilidad de científicos e ingenieros y a fomentar  la sinergia entre investigación y formación avanzada, reforzando los lazos con una comunidad más  amplia de científicos europeos. En particular, se fomentará la colaboración entre las Asociaciones  y las universidades en las que se investiga sobre la física de plasmas de alta temperatura. El importe de la dotación prevista en la presente Decisión implica que serán necesarias medidas  encaminadas a una mayor selección de las actividades que deban realizarse y una aplicación  escalonada de las nuevas acciones. La continuación del JET implicaría necesariamente una reducción sustancial de presupuesto anual del  proyecto; la posible construcción del WVII-X sólo podría financiarse parcialmente dentro del  período del presente programa. Se mantendrá la estructura descentralizada de gestión del programa de fusión, inherente a su  estructura de red, y cuya eficacia ha quedado probada. (1) En la propuesta de Decisión del Consejo relativa a las actividades del CCI [doc.  COM(94) 70 final, 30 de marzo de 1994, 94/0074(CNS)] figura una descripción de las actividades  previstas en este campo para el CCI. Se adjunta a la presente Decisión un extracto de dicha  propuesta.  ANEXO II >SITIO PARA UN CUADRO>El desglose por áreas no excluye la posibilidad de que  algunos proyectos puedan tener relación con más de un área. Concretamente, las cuestiones  relacionadas con la seguridad y con el medio ambiente que determinarán la evolución del programa  «Fusión» se tratarán en todas las áreas; en el marco del JET, estas cuestiones forman parte  integrante de la explotación del dispositivo; en lo que concierne a las áreas 1, 3 y 4,  aproximadamente el 10 % del total se dedicará a dichas cuestiones.  ANEXO III NORMAS DE APLICACIÓN DEL PROGRAMA 1. Las normas de aplicación del presente  programa, mencionadas en el artículo 3, abarcan los proyectos de investigación y de desarrollo  tecnológico, la empresa común JET, las medidas de acompañamiento y las acciones concertadas. Su  selección deberá tener en cuenta los criterios enumerados en el Anexo II de la Decisión  94/268/Euratom, así como los objetivos que figuran en el Anexo I del presente programa. La participación en el programa está prevista en el marco de los contratos de Asociación con los  Estados miembros (más Suecia y Suiza) o con organizaciones de los Estados miembros, con la empresa  común JET, con el acuerdo NET, que tiene en cuenta la participación de la Comunidad en las  ITER-EDA, y de otros contratos de duración limitada, en particular con organizaciones establecidas  en los Estados miembros que no posean Asociaciones. 2. El presente programa se realizará en forma de acción indirecta mediante la cual la Comunidad  proporciona una participación financiera a las actividades de investigación y enseñanza realizados  por terceros o por el CCI en asociación con terceros. a) Acciones de gastos compartidos. Los proyectos serán objeto de contratos de investigación y desarrollo tecnológico de gastos  compartidos. Se fomentará la creación de consorcios para proyectos integrados con un objetivo  común. La Comunidad participará en los gastos corrientes de las Asociaciones y en los contratos de  duración limitada aportando, normalmente, una proporción anual uniforme del 25  % aproximadamente.  Tras haber consultado al CCPF, la Comisión podrá financiar: - los gastos de financiación de proyectos definidos específicamente en una proporción uniforme del  45  % aproximadamente; - determinadas tareas que únicamente pueden ser ejecutadas por la industria, en una proporción de  hasta el 100  %. Los proyectos se seleccionarán de acuerdo con los procedimientos ordinarios definidos en los  contratos de asociación, en los estatutos de JET, en el acuerdo NET, el acuerdo sobre las ITER-EDA  o cualquier otro acuerdo a escala comunitaria que pueda celebrarse tras el dictamen del Comité  consultivo al que se hace referencia en el apartado 2 del artículo 5. En aquellos proyectos a los  que haya concedido prioridad el Comité consultivo, todas las Asociaciones y organizaciones que  participen en el programa tendrán derecho a participar en las experiencias que se realicen sobre  los equipos construidos. Las normas para la participación comunitaria en la empresa común JET se definen en los estatutos de  la empresa común, adoptados por el Consejo mediante la Decisión 78/471/Euratom, modificada en  último lugar por la Decisión 91/677/Euratom. Las normas para la participación comunitaria en las actividades del proyecto detallado del ITER  (ITER-EDA) se definen en el Acuerdo sobre las EDA (1), en su Protocolo 2 y en los documentos anexos  al mismo (2). b) Acciones concertadas, que consisten en coordinar proyectos de investigación y de formación ya  financiados por autoridades públicas o por organismos privados. La acción concertada puede también  servir para la coordinación necesaria del funcionamiento de las redes temáticas que, por medio de  actividades de gastos compartidos, agrupan, en torno a un mismo objetivo tecnológico o industrial,  a fabricantes, usuarios, universidades y centros de investigación. La participación comunitaria podrá cubrir hasta el 100  % de los costes de la concertación. c) Medidas de preparación, acompañamiento y apoyo, como las siguientes. - estudios de apoyo al presente programa, y de preparación para actividades futuras; - apoyo a los intercambios de información, conferencias, seminarios, talleres u otras reuniones  científicas o técnicas, incluidas las reuniones de coordinación intersectorial o multidisciplinar; - recurso a medios externos, incluido el acceso a bases de datos científicas; - publicaciones y actividades científicas para la difusión, promoción y explotación de resultados,  en coordinación con las actividades llevadas a cabo dentro de la tercera acción del cuarto programa  marco de acciones comunitarias en el campo de IDT; - análisis de las consecuencias socioeconómicas y riesgos tecnológicos relacionados con el  programa; - acciones de formación relacionadas con la investigación cubierta por el programa que puedan  facilitar la transferencia de tecnología; - evaluación independiente del programa y de la realización de las actividades, La financiación comunitaria podrá cubrir hasta el 100  % de los costes de estas medidas. Extracto de la propuesta de Decisión del Consejo sobre el programa CCI [COM(94) 70 final -  94/0074(CNS)] relativo a las actividades previstas para el Centro Común de Investigación (CCI) que  corresponden a los campos incluidos en el programa específico de investigación y formación en el  campo de la fusión termonuclear controlada La actividad de CCI se inscribe en el programa  comunitario de investigación sobre fusión. Su objetivo es mejorar la base de conocimientos y la  tecnología del aspecto «seguridad y medio ambiente» de las futuras máquinas del programa europeo.  La mayor parte de las actividades se dedicará al apoyo a ITER, pero también podrán ocuparse de  cualquier otro reactor de fusión. Con este fin, el CCI diseñó y construyó el laboratorio europeo para la manipulación del tritio  (ETHEL). El objetivo de esta instalación es desarrollar métodos de manipulación del tritio, pero se  prestará especial atención a la verificación y a la validación de métodos de prevención y de  reducción de los residuos de tritio y de los productos de activación en los entornos de trabajo y  en el medio ambiente, tanto en condiciones normales como en caso de accidente. El laboratorio ofrece además posibilidades de investigación a todas las organizaciones europeas  integradas en el programa de fusión comunitario o asociadas a éste. Una parte de las actividades estará dedicada al desarrollo y a la caracterización de materiales que  respondan a los requisitos siguientes; buena compatibilidad con el tritio y comportamiento de  barrera eficaz contra las infiltraciones de tritio a baja radiactividad inducida. El CCI, que  cuenta con una larga experiencia en este campo, aportará una contribución significativa en el marco  del ITER y por lo que respecta a las necesidades a más largo plazo dentro del programa de fusión. Como complemento de estas actividades, el CCI llevará a cabo estudios más generales, incluida la  seguridad operativa durante el mantenimiento, a partir de solicitudes específicas relacionadas con  el proyecto ITER o, en términos más generales, el programa de fusión, en particular estudios sobre  los materiales de baja activación y sobre manipulación a distancia. Extracto de la Propuesta de Decisión del Consejo sobre el programa CCI [COM(94) 70 final -  94/0074(CNS)] relativo a las actividades previstas para el Centro Común de Investigación (CCI) que  corresponden a los campos incluidos en el programa específico de investigación y formación en el  campo de la fusión termonuclear controlada La actividad de CCI se inscribe en el programa  comunitario de investigación sobre fusión. Su objetivo es mejorar la base de conocimientos y la  tecnología del aspecto «seguridad y medio ambiente» de las futuras máquinas del programa europeo.  La mayor parte de las actividades se dedicará al apoyo a ITER, pero también podrán ocuparse de  cualquier otro reactor de fusión. Con este fin, el CCI diseñó y construyó el laboratorio europeo para la manipulación del tritio  (ETHEL). El objetivo de esta instalación es desarrollar métodos de manipulación del tritio, pero se  prestaá especial atención a la verificación y a la validación de métodos de prevención y de  reducción de los residuos de tritio y de los productos de activación en los entornos de trabajo y  en el medio ambiente, tanto en condiciones normales como en caso de accidente. El laboratorio ofrece además posibilidades de investigación o todas las organizaciones europeas  integradas en el programa de fusión comunitario o asociadas a éste. Una parte de las actividades estará dedicada al desarrollo y a la caracterización de materiales que  respondan a los requistitos siguientes; buena compatibilidad con el tritio y comportamiento de  barrere eficaz contra las infiltraciones de tritio a baja radiactividad inducida. El CCI, que  cuenta con una larga experiencia en este campo, aportará una contribución significativa en el marco  del ITER y por lo que respecta a las necesidades a más largo plazo dentro del programa de fusión. Como complemento de estas actividades, el CCI llevará a cabo estudios más generales incluida la  seguridad operativa durante el mantenimiento, a partir de solicitudes específicas relacionadas con  el proyecto ITER o, en términos más generales, el programa de fusión, en particular estudios sobre  los materiales de baja activación y sobre manipulación a distancia. (1) DO n° L 244 de 26. 8. 1992, p. 14. (2) DO n° L 114 de 5. 5. 1994, p. 25.