CELEX: 32008D0824
Language: sk
Date: 2008-10-22 00:00:00
Title: 2008/824/ES: Rozhodnutie Komisie z  22. októbra 2008 , ktorým sa zriaďuje Európska skupina pre klastrovú politiku

30.10.2008   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 288/7
            
         
      ROZHODNUTIE KOMISIE
   
   z 22. októbra 2008,
   ktorým sa zriaďuje Európska skupina pre klastrovú politiku
   (2008/824/ES)
   KOMISIA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV,
   so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               V článku 157 zmluvy sa Spoločenstvo a členské štáty poverujú úlohou zabezpečiť podmienky potrebné pre konkurencieschopnosť priemyslu Spoločenstva ako aj presadzovať lepšie využívanie priemyselného potenciálu politík inovácie, výskumu a technického rozvoja.
            
         
               (2)
            
            
               V článku 13 rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady 1639/2006/ES z 24. októbra 2006, ktorým sa ustanovuje rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (2007 – 2013) (1) sa členské štáty vyzývajú na podporu sektorových inovácií, zoskupení, inovačných sietí, inovačných verejno-súkromných partnerstiev a na spoluprácu s príslušnými medzinárodnými organizáciami a používanie inovačného riadenia.
            
         
               (3)
            
            
               Komisia vo svojom oznámení „Uvedenie poznatkov do praxe: Všeobecná inovačná stratégia pre EÚ“ (2) uznáva významnú úlohu klastrov pre konkurencieschopnosť a inovácie ako nástrojov, ktoré umožňujú zmenšovať rozdiely medzi podnikmi, výskumom a zdrojmi, čím sa rýchlejšie prinášajú poznatky na trh, a vyzýva na strategickú orientáciu politiky a spoluprácu.
            
         
               (4)
            
            
               Vo svojich záveroch zo 4. decembra 2006 Rada pre konkurencieschopnosť určila klastre za jednu z deviatich strategických priorít na vykonávanie európskej všeobecnej inovačnej stratégie.
            
         
               (5)
            
            
               Európska rada vo svojich záveroch zo zasadnutia 13. a 14. marca 2008 zdôraznila, že rámcové podmienky pre inovácie by sa mali lepšie koordinovať, a to okrem iného prostredníctvom lepších prepojení medzi vedou a výrobným odvetvím, prostredníctvom inovačných klastrov svetovej úrovne a rozvíjaním regionálnych klastrov a sietí.
            
         
               (6)
            
            
               Memorandum o európskych klastroch, ktoré bolo prezentované na konferencii európskeho predsedníctva o inováciách a klastroch v Štokholme 22. a 23. januára 2008 a podpísané viac ako 70 vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi a agentúrami, predstavuje významný krok pre ďalšiu podporu rozvoja klastrov.
            
         
               (7)
            
            
               Európske združenie klastrov, ktoré v súčasnosti združuje viac ako 70 partnerských organizácií v celej Európe, bolo prvým krokom k spolupráci v oblasti klastrovej politiky v EÚ.
            
         
               (8)
            
            
               Výbor regiónov vo svojom stanovisku o klastroch a klastrovej politike prijatom 19. júna 2008 vyzýva členské štáty, aby zriadili skupinu odborníkov na vysokej úrovni pre klastre, ktorá by mohla slúžiť ako platforma na diskusiu o implementácii všeobecného strategického rámca pre klastre.
            
         
               (9)
            
            
               V oznámení Komisie „Dosiahnutie klastrov svetovej úrovne v Európskej únii: vykonávanie všeobecnej inovačnej stratégie“ (3), sa vytvorenie Európskej skupiny pre klastrovú politiku považuje za významný krok politickej agendy na podporu klastrov celosvetovej úrovne v EÚ.
            
         
               (10)
            
            
               Je preto nevyhnutné zriadiť Európsku skupinu pre klastrovú politiku a vymedziť jej úlohy a štruktúru.
            
         
               (11)
            
            
               Na dosiahnutie uvedených cieľov potrebuje Komisia podporu zo strany tvorcov politík a odborníkov v oblasti rozvoja klastrov.
            
         
               (12)
            
            
               V rámci Európskej skupiny pre klastrovú politiku by sa mali navzájom vymieňať informácie o klastrových politikách s cieľom ďalej skúmať účinnejšie spôsoby pomoci členským štátom pri podpore vzniku klastrov svetovej úrovne v EÚ.
            
         
               (13)
            
            
               Európska skupina pre klastrovú politiku by mala pozostávať z členov na vysokej úrovni, ktorí budú mať skúsenosti a spôsobilosti v oblasti politík konkurencieschopnosti a inovácií a budú veľmi dobre rozumieť úlohe a fungovaniu klastrov pri rozvoji hospodárstva.
            
         
               (14)
            
            
               Bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia o bezpečnosti stanovené v prílohe k rozhodnutiu Komisie 2001/844/ES, ESUO, Euratom (4), mali by sa stanoviť pravidlá poskytovania informácií členmi Európskej skupiny pre klastrovú politiku.
            
         
               (15)
            
            
               Osobné údaje týkajúce sa členov Európskej skupiny pre klastrovú politiku by sa mali zbierať, spracúvať a uverejňovať v súlade s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (5).
            
         
               (16)
            
            
               Obdobie uplatňovania tohto rozhodnutia by sa malo pevne stanoviť. Komisia včas zváži účelnosť jeho predĺženia,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článok 1
   Európska skupina pre klastrovú politiku
   Komisia týmto zriaďuje Európsku skupinu pre klastrovú politiku, ďalej len „skupina“.
   Článok 2
   Úlohy
   Skupina má tieto úlohy:
   
               a)
            
            
               pomôcť Komisii a členským štátom, aby lepšie chápali moderné nástroje politiky na podporu excelentnosti klastrov;
            
         
               b)
            
            
               určovať a ďalej analyzovať úspešné i neúspešné postupy na podporu klastrov a vypracúvať odporúčania na zlepšenie tvorby klastrových politík v Spoločenstve;
            
         
               c)
            
            
               posudzovať medzinárodné trendy pri vytváraní klastrov a určovať budúce výzvy pre klastrové politiky v súvislosti s globalizáciou;
            
         
               d)
            
            
               skúmať nástroje na odstraňovanie existujúcich prekážok brániacich nadnárodnej spolupráci medzi klastrami;
            
         
               e)
            
            
               analyzovať doplnkovosť medzi hlavnými politikami a finančnými nástrojmi Spoločenstva na podporu klastrov, vyvodzovať závery a vypracúvať odporúčania;
            
         
               f)
            
            
               udržiavať kontakt s Európskym združením klastrov a prípadne s ďalšími iniciatívami na podporu klastrov a klastrových politík a vychádzať z ich praktických skúseností;
            
         
               g)
            
            
               uskutočniť maximálne tri prieskumné študijné návštevy počas funkčného obdobia členov s cieľom čerpať z medzinárodných skúseností;
            
         
               h)
            
            
               spolupracovať s cieľom sprostredkovať verejnosti diskusiu a spoločné zistenia;
            
         
               i)
            
            
               poskytnúť Komisii priebežnú správu po deviatich mesiacoch od svojho zriadenia a záverečnú správu na konci svojho funkčného obdobia, v ktorej bude zhrnutý pokrok pri vykonávaní úloh a odporúčaní. Táto záverečná správa by sa mala zverejniť.
            
         Predseda sa zúčastňuje na príslušných konferenciách a podujatiach, na ktorých prezentuje kľúčové zistenia skupiny.
   Článok 3
   Členstvo – vymenovanie
   1.   Členov skupiny vymenuje Komisia spomedzi odborníkov na vysokej úrovni, ktorí sú spôsobilí v oblastiach podľa článku 2 a ktorí sa prihlásili v rámci výzvy na predloženie žiadostí. Zástupca Komisie môže pozvať odborníkov alebo pozorovateľov s osobitnými odbornými znalosťami, pokiaľ ide o tému uvedenú v programe rokovania, aby sa zúčastnili na rokovaniach skupiny, kedykoľvek je to vhodné.
   2.   Skupina pozostáva maximálne z 20 členov.
   3.   Členovia skupiny sa vymenúvajú na funkčné obdobie 18 mesiacov.
   4.   Členovia sa vymenúvajú osobne a radia Komisii nezávisle od vonkajších vplyvov.
   5.   Členovia skupiny svoju funkciu vykonávajú dovtedy, kým nebudú nahradení, alebo kým im neuplynie funkčné obdobie.
   6.   Za členov, ktorí už efektívne neprispievajú k rokovaniam skupiny, ktorí sa vzdali funkcie alebo ktorí nedodržiavajú podmienky stanovené v odseku 4 tohto článku alebo v článku 287 zmluvy, možno do konca ich funkčného obdobia vymenovať nástupcov.
   7.   Členovia vymenovaní na základe osobitných odborných znalostí každoročne podpisujú záväzok, že budú konať vo verejnom záujme, a vyhlásenie, v ktorom uvedú, či existujú alebo neexistujú akékoľvek záujmy, ktoré by mohli ohroziť ich objektívnosť.
   8.   Mená členov vymenovaných na základe osobitných odborných znalostí sa uverejňujú na internetovej stránke GR pre podnikanie a priemysel a v sérii C Úradného vestníka Európskej únie. Mená členov sa zhromažďujú, spracúvajú a uverejňujú v súlade s nariadením (ES) č. 45/2001.
   Článok 4
   Fungovanie
   1.   Komisia vymenuje predsedu skupiny.
   2.   Informácie získané účasťou na rokovaniach skupiny nemožno voľne šíriť, ak sa Komisia domnieva, že sa týkajú dôverných otázok, bez toho, aby boli dotknuté ustanovenia o bezpečnosti stanovené v prílohe k rozhodnutiu 2001/844/ES, ESUO, Euratom.
   3.   Skupina sa zvyčajne schádza v priestoroch Komisie, podľa pravidiel a harmonogramu, ktoré určuje Komisia. Sekretárske služby pre skupinu zabezpečuje Komisia. Úradníci Komisie, ktorí sa o rokovania zaujímajú, sa môžu zúčastniť na zasadnutí skupiny.
   4.   Skupina prijíma svoj rokovací poriadok na základe štandardného rokovacieho poriadku prijatého Komisiou.
   5.   Komisia môže uverejňovať alebo umiestňovať na internetových stránkach všetky zhrnutia, závery, čiastočné závery alebo pracovné dokumenty skupiny v pôvodnom jazyku príslušného dokumentu.
   Článok 5
   Výdavky na zasadnutia skupiny
   V súlade s ustanoveniami Komisie o náhrade pre externých odborníkov uhradí Komisia členom skupiny cestovné náklady a v prípade potreby náklady na stravu a ubytovanie vynaložené v súvislosti s činnosťou skupiny.
   Členovia skupiny nedostávajú za poskytovanie svojich služieb honorár.
   Výdavky na zasadnutia sa uhradia v rámci ročného rozpočtu, ktorý skupine pridelili príslušné útvary Komisie.
   Článok 6
   Skončenie platnosti
   Toto rozhodnutie stráca účinnosť 30. júna 2011.
   
      V Bruseli 22. októbra 2008
      
         
            Za Komisiu
         
         Günter VERHEUGEN
         
         
            podpredseda
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ L 310, 9.11.2006, s. 15.
   
      (2)  KOM(2006) 502 v konečnom znení, 13.9.2006.
   
      (3)  KOM(2008) 652, 17.10.2008.
   
      (4)  Ú. v. ES L 317, 3.12.2001, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      PRÍLOHA
      Európska skupina pre klastrovú politiku
      MANDÁT
      1.   Súvislosti
      V decembri 2006 bola v rámci iniciatívy Europe INNOVA zriadená „Poradná skupina na vysokej úrovni pre klastre“, ktorej úlohou je riadiť diskusie o klastrovej politike v Európe a vypracovať program spoločných opatrení na podporu nadnárodnej spolupráce. Skupina mala vedúcu úlohu pri príprave „Memoranda o európskych klastroch“ (1), ktoré bolo prezentované na konferencii európskeho predsedníctva o inováciách a klastroch v Štokholme 22. – 23. januára 2008 a podpísané viac ako 70 vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi a agentúrami.
      V oznámení „Dosiahnutie klastrov svetovej úrovne v Európskej únii: vykonávanie všeobecnej inovačnej stratégie“ (2), ktoré bolo prijaté 17. 10. 2008, sa predpokladá zriadenie Európskej skupiny pre klastrovú politiku s cieľom pomôcť členským štátom rozvíjať strategickejšiu víziu na dosiahnutie kritického množstva a excelentnosti svetovej úrovne. Táto skupina nahradí existujúcu „Poradnú skupinu na vysokej úrovni pre klastre“ a zvýši svoju prestíž a viditeľnosť.
      2.   Mandát európskej skupiny pre klastrovú politiku
      Úlohou a cieľom Európskej skupiny pre klastrovú politiku je vzájomná výmena informácií o klastrových politikách s cieľom ďalej skúmať účinnejšie spôsoby pomoci členským štátom pri podpore vzniku klastrov svetovej úrovne v EÚ.
      Skupina má tieto úlohy:
      
                  —
               
               
                  pomôcť Komisii a členským štátom, aby lepšie chápali moderné nástroje politiky na podporu excelentnosti klastrov,
               
            
                  —
               
               
                  určovať a ďalej analyzovať úspešné i neúspešné postupy na podporu klastrov a vypracúvať odporúčania na zlepšenie tvorby klastrových politík v Spoločenstve,
               
            
                  —
               
               
                  posudzovať medzinárodné trendy pri vytváraní klastrov a určovať budúce výzvy pre klastrové politiky v súvislosti s globalizáciou,
               
            
                  —
               
               
                  skúmať nástroje na odstraňovanie existujúcich prekážok brániacich nadnárodnej spolupráci medzi klastrami,
               
            
                  —
               
               
                  analyzovať doplnkovosť medzi hlavnými politikami a finančnými nástrojmi Spoločenstva na podporu klastrov, vyvodzovať závery a vypracúvať odporúčania,
               
            
                  —
               
               
                  udržiavať kontakt s Európskym združením klastrov a prípadne s ďalšími iniciatívami na podporu klastrov a klastrových politík a vychádzať z ich praktických skúseností,
               
            
                  —
               
               
                  uskutočniť maximálne tri prieskumné študijné návštevy počas funkčného obdobia členov s cieľom čerpať z medzinárodných skúseností,
               
            
                  —
               
               
                  spolupracovať s cieľom sprostredkovať verejnosti diskusiu a spoločné zistenia,
               
            
                  —
               
               
                  poskytnúť Komisii priebežnú správu po deviatich mesiacoch od svojho zriadenia a záverečnú správu na konci celého svojho funkčného obdobia, v ktorej bude zhrnutý pokrok dosiahnutý pri vykonávaní úloh a odporúčaní. Táto záverečná správa by sa mala zverejniť.
               
            Predseda sa zúčastňuje na príslušných konferenciách a podujatiach, na ktorých prezentuje výsledky a kľúčové zistenia skupiny. Správy sa nebudú chápať ako odraz názorov útvarov Komisie.
      3.   Zloženie a fungovanie
      3.1.   Zloženie
      Európska skupina pre klastrovú politiku bude pozostávať z maximálne 20 členov na vysokej úrovni so skúsenosťami a odbornými znalosťami v oblasti politík konkurencieschopnosti a inovácií. Skupina bude pozostávať z členov zastupujúcich tvorcov politík na vysokej úrovni, podniky, výskumné ústavy a vysokoškolské inštitúcie.
      Zástupcovia európskych inštitúcií sa môžu zúčastňovať na zasadnutiach a činnostiach skupiny ako pozorovatelia.
      3.2.   Výzva na predloženie žiadostí o členstvo
      Skupina bude zriadená na základe otvorenej výzvy na predloženie žiadostí o členstvo, v rámci ktorej sa predložia riadne odôvodnené žiadosti o členstvo v skupine. Výber odborníkov sa uskutoční na základe týchto kritérií:
      
                  —
               
               
                  členovia by mali mať výbornú odbornú spôsobilosť a skúsenosti v oblasti politík konkurencieschopnosti a inovácií na úrovni regiónov, členských štátov a Spoločenstva a mali by veľmi dobre rozumieť úlohe klastrov pri rozvoji hospodárstva s cieľom zaručiť, že analýza a vypracované odporúčania budú uskutočniteľné a budú v súlade s inštitucionálnym a právnym rámcom EÚ,
               
            
                  —
               
               
                  členovia by mali mať veľké skúsenosti s európskymi záležitosťami a s prácou v medzinárodnom prostredí,
               
            
                  —
               
               
                  členovia by mali plynule ovládať angličtinu ústne aj písomne na takej úrovni, ktorá im umožní prispievať do diskusií a prípravy správ.
               
            K žiadostiam od zúčastnených strán by mali byť pripojené materiály preukazujúce, že navrhovaný člen spĺňa uvedené podmienky.
      Členovia skupiny sa vymenúvajú na funkčné obdobie 18 mesiacov. Ak v čase vytvorenia skupiny alebo počas jej činnosti nebude odborník k dispozícii, Komisia rozhodne o vhodnom náhradníkovi z predložených oprávnených návrhov.
      3.3.   Konečné určenie zloženia skupiny
      Komisia rozhodne o konečnom zložení skupiny na základe návrhov predložených v súvislosti s výzvou na predloženie žiadostí o členstvo.
      Komisia vyberie navrhovaných odborníkov, ktorí najlepšie spĺňajú požiadavky na odbornú spôsobilosť v oblasti mandátu skupiny, čo bude okrem iného doložené predchádzajúcimi skúsenosťami pri predkladaní alebo uskutočňovaní riešení takýchto problémov v rámci ich úradu, materskej organizácie, združenia alebo výrobného odvetvia.
      Okrem toho cieľom Komisie je na základe doručených návrhov zabezpečiť široké zemepisné pokrytie, vyváženú účasť žien a mužov a vhodné zastúpenie rôznych zúčastnených strán.
      3.4.   Predseda
      Komisia vyberie predsedu so zreteľom na to, do akej miery vybraná osoba zastupuje záujmy kľúčových zúčastnených strán, prispieva k formulovaniu/vytváraniu názorov na klastrovú politiku, pokiaľ ide o záležitosti v rámci mandátu, a disponuje požadovanou odbornou spôsobilosťou. Komisia vymenuje predsedu na funkčné obdobie 18 mesiacov.
      3.5.   Fungovanie
      Uskutočnia sa 4 stretnutia skupiny, ktoré bude viesť vymenovaný predseda. Skupine bude pomáhať sekretariát zabezpečený externým dodávateľom. Externý dodávateľ bude skupine poskytovať administratívnu pomoc vrátane organizácie stretnutí a študijných návštev, uľahčovania internej komunikácie a úhrady cestovných výdavkov a výdavkov na ubytovanie pre členov skupiny. Okrem toho sekretariát bude zodpovedný za organizáciu záverečného verejného podujatia a za zabezpečenie finalizácie a šírenia záverečnej správy. Informácie získané v rámci účasti na rokovaniach skupiny nemožno voľne šíriť, ak Komisia tvrdí, že sa týkajú dôverných otázok.
      3.6.   Funkčné obdobie skupiny
      Skupina svoju úlohu dokončí v priebehu 18 mesiacov.
      3.7.   Výdavky členov skupiny
      Komisia vyberie na základe verejnej výzvy na predloženie návrhov externého dodávateľa, ktorý bude pre skupinu zabezpečovať sekretárske služby a v rámci tejto zmluvy o poskytovaní služieb bude poskytovať úhrady cestovných nákladov a nákladov na ubytovanie členov v súvislosti s činnosťami skupiny.
      
         (1)  Znenie Memoranda o európskych klastroch je dostupné na http://www.proinno-europe.eu/NWEV/uploaded_documents/European_Cluster_Memorandum.pdf
      
         (2)  KOM(2008) 652, 17.10.2008.