CELEX: 32019D2136
Language: ro
Date: 2019-12-05 00:00:00
Title: Decizia (UE) 2019/2136 a Consiliului din 5 decembrie 2019 de autorizare a începerii negocierilor în vederea modificării Acordului internațional din 1992 privind zahărul

13.12.2019   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 324/3
               
            
         DECIZIA (UE) 2019/2136 A CONSILIULUI
         din 5 decembrie 2019
         de autorizare a începerii negocierilor în vederea modificării Acordului internațional din 1992 privind zahărul
         CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 207 alineatul (4) primul paragraf, coroborat cu articolul 218 alineatele (3) și (4),
         având în vedere recomandarea Comisiei Europene,
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     Prin Decizia 92/580/CEE a Consiliului (1), Uniunea a devenit parte la Acordul internațional din 1992 privind zahărul (2) (ISA) și membru al Organizației Internaționale a Zahărului (OIZ).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Din 1995, Uniunea a aprobat prelungirea ISA pe perioade de doi ani. La 19 iulie 2019, în cadrul celei de a 55-a sesiuni a Consiliului internațional al zahărului (ISC), Comisia, în urma autorizării acordate de Consiliu, și-a exprimat poziția în favoarea unei prelungiri suplimentare a ISA pentru o perioadă de până la doi ani, care se încheie la 31 decembrie 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     La 19 iulie 2019, ISC a luat decizia de a prelungi ISA cu doi ani, până la 31 decembrie 2021.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     În temeiul articolului 8 din ISA, ISC îndeplinește sau coordonează îndeplinirea tuturor funcțiilor necesare pentru aplicarea dispozițiilor ISA. În conformitate cu articolul 13 din ISA, toate deciziile ISC se iau, în principiu, prin consens. În absența unui consens, deciziile se iau prin vot cu majoritate simplă, cu excepția cazului în care ISA prevede un vot special.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 25 din ISA, membrii OIZ dețin în total 2 000 de voturi. Fiecare membru al OIZ are un anumit număr de voturi care este ajustat anual în funcție de criterii stabilite în ISA.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Este în interesul Uniunii să participe la un acord internațional privind zahărul, având în vedere importanța acestui sector pentru o serie de state membre și pentru economia sectorului european al zahărului.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Cu toate acestea, cadrul instituțional al ISA și, în special, alocarea voturilor între membrii OIZ, care stabilește de asemenea contribuția financiară a membrilor la OIZ, nu mai reflectă realitățile de pe piața mondială a zahărului.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     În temeiul normelor ISA privind contribuțiile financiare la OIZ, partea Uniunii în contribuția financiară a rămas aceeași din 1992, deși piața mondială a zahărului și, în special, poziția relativă a Uniunii pe această piață s-a modificat în mod substanțial de atunci. Prin urmare, Uniunea și-a asumat în ultimii ani o parte disproporționat de mare din costurile bugetare și responsabilitățile în cadrul OIZ.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Prin Decizia (UE) 2017/2242 a Consiliului (3), Comisia a fost autorizată de Consiliu să înceapă negocieri cu celelalte părți la ISA, în cadrul ISC, în vederea modernizării ISA, în special în ceea ce privește discrepanțele dintre numărul voturilor și contribuția financiară a membrilor OIZ, pe de o parte, și poziția lor relativă pe piața mondială a zahărului, pe de altă parte. Autorizarea respectivă rămâne valabilă până la 31 decembrie 2019.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Pe baza autorizării date prin Decizia (UE) 2017/2242, Comisia a început negocieri cu țările membre ale OIZ și a prezentat propuneri de modificare a articolului 25 din ISA. La 19 iulie 2019, ISC a luat decizia să înceapă negocieri pentru o revizuire parțială a ISA înainte de reuniunea sa din noiembrie 2019, sub coordonarea Conferinței Organizației Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD). În urma solicitărilor mai multor țări membre ale OIZ, ISC a decis, pe lângă modificarea articolului 25 din ISA, să revizuiască alte părți din ISA, și anume cele privind obiectivele și programul de lucru ale OIZ. În conformitate cu decizia ISC, negocieri urmează să fie încheiate cel târziu la 31 decembrie 2021.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Prin urmare, este necesară o nouă autorizare din partea Consiliului pentru a acoperi domeniul de aplicare și calendarul extinse ale negocierilor.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Orice modificare convenită în cadrul negocierilor ar trebui adoptată în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 44 din ISA. În temeiul articolului menționat, ISC poate, prin vot special, să recomande membrilor OIZ o modificare a ISA. În calitatea sa de membru al ISC, în conformitate cu articolul 7 din ISA, Uniunea ar trebui să fie în măsură să participe la negocieri în vederea modificării cadrului instituțional al ISA.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Prin urmare, este oportun ca Comisia să fie autorizată să înceapă negocieri în cadrul ISC pentru a modifica ISA, ca să fie stabilite directive de negociere și ca comitetul special desemnat prin Decizia (UE) 2017/2242 să fie în continuare consultat de către Comisie atunci când desfășoară negocieri,
                  
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
         
            Articolul 1
            
               (1)   Comisia este autorizată să înceapă negocieri în vederea modificării Acordului internațional din 1992 privind zahărul.
            
            
               (2)   Negocierile se desfășoară pe baza directivelor de negociere ale Consiliului prevăzute în addendumul la prezenta decizie.
            
         
         
            Articolul 2
            Negocierile se desfășoară în consultare cu Grupul de lucru pentru produse de bază.
         
         
            Articolul 3
            Prezenta decizie se aplică până la 31 decembrie 2021.
         
         
            Articolul 4
            Prezenta decizie se adresează Comisiei.
         
         
            Adoptată la Bruxelles, 5 decembrie 2019.
            
               
                  Pentru Consiliu
               
               
                  Președintele
               
               M. LINTILÄ
            
         
         
            (1)  Decizia 92/580/CEE a Consiliului din 13 noiembrie 1992 privind semnarea și încheierea Acordului internațional din 1992 privind zahărul (JO L 379, 23.12.1992, p. 15).
         
            (2)  Acordul internațional din 1992 privind zahărul (JO L 379, 23.12.1992, p. 16).
         
            (3)  Decizia (UE) 2017/2242 a Consiliului din 30 noiembrie 2017 de autorizare a începerii negocierilor în vederea modificării Acordului internațional din 1992 privind zahărul (JO L 322, 7.12.2017, p. 29).