CELEX: 32014H0881
Language: et
Date: 2014-11-18 00:00:00
Title: 2014/881/EL: Komisjoni soovitus, 18. november 2014 , menetluse kohta, mille abil tõendada, mil määral olemasolevad raudteeliinid vastavad koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele

12.12.2014   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               L 356/520
            
         
      KOMISJONI SOOVITUS,
      18. november 2014,
      menetluse kohta, mille abil tõendada, mil määral olemasolevad raudteeliinid vastavad koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele
      
         (2014/881/EL)
      
      EUROOPA KOMISJON,
      võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 292,
      võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. juuni 2008. aasta direktiivi 2008/57/EÜ ühenduse raudteesüsteemi koostalitlusvõime kohta, (1) eriti selle artikli 30 lõiget 1,
      ning arvestades järgmist:
      
                  (1)
               
               
                  Vastavalt komisjoni määruse (EL) nr 1299/2014 (2) (taristu KTK) lisa punktile 7.3.4 ning komisjoni määruse (EL) nr 1301/2014 (3) (energiavarustuse KTK) lisa punktile 7.3.4 on nende olemasolevate raudteeliinide puhul, mis ei kuulu ajakohastamise ega uuendamise projekti alla, liinide tehniliste kirjelduste põhiparameetritele vastavuse määra tõendamine vabatahtlik. Samuti peaks nende olemasolevate raudteeliinide puhul, mis ei kuulu EÜ vastavustõendamise menetlusega hõlmatud projektide alla, olema liinide tehniliste kirjelduste (KTKde) põhiparameetritele vastavuse määra tõendamine vabatahtlik.
               
            
                  (2)
               
               
                  Taristuettevõtjal peaks olema võimalik vabatahtlikult sisestada taristuregistrisse teavet olemasoleva liini tehniliste kirjelduste (KTKde) põhiparameetritele vastavuse määra kohta. Tuleks soovitada standardmenetlust, mida kasutada koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele vastavuse määra tõendamiseks.
               
            
                  (3)
               
               
                  Komisjoni soovituse 2011/622/EL (4) lisas osutatakse taristu ja energiavarustuse KTKde varasematele versioonidele ja seda tuleks seetõttu ajakohastada.
               
            
                  (4)
               
               
                  Selguse ja lihtsuse huvides tuleks soovitus 2011/622/EL asendada komisjoni käesoleva soovitusega.
               
            
                  (5)
               
               
                  Olles konsulteerinud direktiivi 2008/57/EÜ artikli 29 kohase komiteega,
               
            ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA SOOVITUSE:
      
                  1.
               
               
                  Lisas esitatud menetlust tuleks kasutada, et tõendada, mil määral olemasolevad raudteeliinid vastavad koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele.
               
            
                  2.
               
               
                  Käesoleva soovitusega asendatakse soovitus 2011/622/EL.
               
            
         Brüssel, 18. november 2014
         
            
               Komisjoni nimel
            
            
               komisjoni liige
            
            Violeta BULC
         
      
      
         (1)  ELT L 191, 18.7.2008, lk 1.
      
         (2)  Komisjoni määrus (EL) nr 1299/2014, 18. november 2014, milles käsitletakse Euroopa Liidu raudteesüsteemi taristu allsüsteemi koostalitlusvõime tehnilist kirjeldust (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 1).
      
         (3)  Komisjoni määrus (EL) nr 1301/2014, 18. november 2014, milles käsitletakse Euroopa Liidu raudteesüsteemi energiavarustuse allsüsteemi koostalitluse tehnilist kirjeldust (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 179).
      
         (4)  Komisjoni soovitus 2011/622/EL, 20. september 2011, menetluse kohta, mille abil tõendada, mil määral olemasolevad raudteeliinid vastavad koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele (ELT L 243, 21.9.2011, lk 23).
   
   
      
         LISA
         1.   Sissejuhatus
         
         1.1.   Tehniline kohaldamisala
         
         Menetlust kasutatakse järgmiste Euroopa Liidu raudteesüsteemi allsüsteemide puhul:
         
                     a)
                  
                  
                     taristu strukturaalne allsüsteem ja
                  
               
                     b)
                  
                  
                     energiavarustuse strukturaalne allsüsteem.
                  
               Need on toodud direktiivi 2008/57/EÜ II lisa punktis 1 esitatud allsüsteemide loetelus.
         1.2.   Geograafiline kohaldamisala
         
         Menetluse geograafiline kohaldamisala on direktiivi 2008/57/EÜ kohaselt määratletud ELi raudteesüsteem.
         1.3.   Mõisted
         
         Menetlusega seoses kasutatakse järgmisi mõisteid:
         a)   „olemasolev taristu”– püsiseadmed, mille suhtes ei kohaldata EÜ vastavustõendamise menetlust;
         b)   „olemasoleva taristu nõuetele vastavuse tõendamine”– kontrollimine, kas allsüsteemi ja/või olemasolevate liinide osa põhiparameetrid vastavad koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele;
         c)   „olemasoleva taristu vastavussertifikaat”– pärast olemasoleva taristu nõuetele vastavuse tõendamismenetluse läbiviimist sõltumatu hindaja poolt väljaantav dokument;
         d)   „olemasoleva taristu vastavusdeklaratsioon”– pärast olemasoleva taristu vastavussertifikaadi saamist taotleja poolt väljaantav dokument.
         2.   Menetlus, mille abil tõendatakse olemasolevate liinide vastavust koostalitluse tehnilisele kirjeldusele
         
         2.1.   Eesmärk
         
         Selleks, et tõendada EÜ vastavustõendamise menetlusega hõlmamata olemasolevate püsiseadmete vastavust asjakohastele koostalitluse tehnilistele kirjeldustele, võib kasutada järgmist menetlust.
         See menetlus ei ole kohustuslik, kuid seda võib soovi korral kasutada.
         2.2.   Menetlus, mille abil tõendatakse vastavust koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele
         
         2.2.1.   Menetlus, mille abil tõendatakse vastavust koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele, on olemasoleva taristu nõuetele vastavuse tõendamise menetlus. Selle menetluse kohaselt täidab taotleja punktides 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5.2 ja 2.2.5.3 esitatud kohustusi ning tagab ja kinnitab omal vastutusel, et asjaomane allsüsteem, mille kohta kehtivad punkti 2.2.4 sätted, vastab asjakohas(t)ele KTK(de)le.
         2.2.2.   Taotleja esitab oma valitud sõltumatule hindajale taotluse, et viimane hindaks allsüsteemi vastavust olemasoleva taristu nõuetele.
         Taotluses tuleb esitada järgmised andmed:
         
                     a)
                  
                  
                     taotleja nimi ja aadress ning kui taotluse on esitanud volitatud esindaja, siis ka tema nimi ja aadress ning
                  
               
                     b)
                  
                  
                     tehniline dokumentatsioon.
                  
               2.2.3.   Tehniline dokumentatsioon
         2.2.3.1.   Taotleja koostab tehnilise dokumentatsiooni ja teeb selle kättesaadavaks punktis 2.2.4 osutatud sõltumatule hindajale. Dokumentatsiooni alusel peaks olema võimalik hinnata olemasoleva allsüsteemi vastavust ühe või mitme asjakohase KTK põhiparameetritele.
         2.2.3.2.   Tehniline dokumentatsioon sisaldab võimaluse korral järgmisi elemente:
         
                     a)
                  
                  
                     olemasoleva allsüsteemi üldkirjeldus;
                  
               
                     b)
                  
                  
                     tehnilise toimiku koostamiseks vajalikud dokumendid;
                  
               
                     c)
                  
                  
                     selliste ühtlustatud standardite ja/või muude asjakohaste tehniliste kirjelduste loetelu, mille viiteandmed on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas, ja/või selliste direktiivi 2008/57/EÜ artikli 17 lõike 3 alusel teatavaks tehtavate siseriiklike tehniliste kirjelduste loetelu, mida kohaldatakse täielikult või osaliselt, ning nende lahenduste kirjeldused, mis on vastu võetud ühe või mitme asjakohase KTK nõuete järgimiseks, kui kõnealuseid ühtlustatud või riiklikke standardeid ei ole kohaldatud. Kui ühtlustatud või siseriiklikke standardeid on osaliselt kohaldatud, täpsustatakse tehnilises dokumentatsioonis need osad, mida on kohaldatud;
                  
               
                     d)
                  
                  
                     allsüsteemi kasutustingimused (kasutusaja või läbisõidu piirangud, kulumispiirangud jne);
                  
               
                     e)
                  
                  
                     allsüsteemi tööpõhimõttest ja hooldusest arusaamiseks vajalikud kirjeldused ja selgitused;
                  
               
                     f)
                  
                  
                     allsüsteemi hooldustingimused ja hooldusega seotud tehniline dokumentatsioon;
                  
               
                     g)
                  
                  
                     kõik asjakohases KTKs täpsustatud tehnilised nõuded, mida tuleb allsüsteemi hoolduse või käitamise puhul arvesse võtta;
                  
               
                     h)
                  
                  
                     kõik muud asjakohased tehnilised tõendid, mis näitavad, et pädevate asutuste tehtud varasemad kontrollid või katsed on samaväärsetes tingimustes olnud edukad.
                  
               2.2.3.3.   Taotleja hoiab tehnilise dokumentatsiooni asjaomaste riiklike ametiasutuste jaoks kättesaadavana kogu allsüsteemi kasutusaja jooksul.
         2.2.4.   Menetlus, mille abil tõendatakse vastavust koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele.
         2.2.4.1.   Taotleja valitud sõltumatu hindaja võtab arvesse muude asutuste või taotleja tehtud uuringute, kontrollide ja katsete tulemused.
         2.2.4.2.   Sõltumatu hindaja kogutud tõendusmaterjal peab olema sobiv ja piisav selleks, et tõendada asjakohas(t)e KTK(de) nõuetele vastavust ja seda, et kõik nõutavad ja vajalikud kontrollid ja katsed on tehtud.
         2.2.4.3.   Kui olemasolev allsüsteem vastab ühe või mitme asjakohase KTK nõuetele, võib sõltumatu hindaja välja anda olemasoleva taristu vastavussertifikaadi.
         2.2.5.   Olemasoleva taristu vastavusdeklaratsioon
         2.2.5.1.   Taotleja koostab allsüsteemi jaoks kirjalikult olemasoleva taristu vastavusdeklaratsiooni ja säilitab seda nii kaua, kui allsüsteem on kasutusel. Olemasoleva taristu vastavusdeklaratsioonis tuleb selgelt näidata allsüsteem, mille kohta deklaratsioon koostati.
         2.2.5.2.   Olemasoleva taristu vastavusdeklaratsioon ja sellega seotud dokumendid koostatakse vastavalt käesoleva menetluse peatükile 2.5.
         2.2.5.3.   Olemasoleva taristu vastavusdeklaratsiooni koopia tehakse asjaomaste ametiasutuste taotlusel neile kättesaadavaks.
         2.2.6.   Tehniline toimik
         2.2.6.1.   Olemasoleva taristu vastavusdeklaratsioonile lisatava tehnilise toimiku koostamine on sõltumatu hindaja ülesanne.
         2.2.6.2.   Olemasoleva taristu vastavusdeklaratsioonile lisatav tehniline toimik esitatakse taotlejale.
         2.2.6.3.   Taotleja säilitab tehnilise toimiku koopiat kogu allsüsteemi kasutusaja jooksul; tehnilise toimiku koopia saadetakse igale liikmesriigile, kes seda taotleb.
         2.3.   Hinnatavad näitajad
         
         Koostalitluse tehnilise kirjelduse põhiparameetritele vastavuse määra tõendamise käigus hinnatavad näitajad on loetletud
         
                     —
                  
                  
                     taristu allsüsteemi puhul tabelis 1 ja
                  
               
                     —
                  
                  
                     energiavarustuse allsüsteemi puhul tabelis 2.
                  
               
            Tabel 1
         
         
            Taristu allsüsteemi hindamine olemasoleva taristu nõuetele vastavuse tõendamiseks
         
         
                     Hinnatavad näitajad (taristu KTK)
                  
                  
                     Olemasolev liin, mis ei kuulu EÜ vastavustõendamise kohaldamisalasse
                  
                  
                     Vastavushindamise menetluskord
                  
               
                     1
                  
                  
                     2
                  
               
                     Ehitusgabariit (4.2.3.1)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.1
                  
               
                     Rööbastee telgedevaheline kaugus (4.2.3.2)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.2
                  
               
                     Maksimaalsed teekalded (4.2.3.3)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Horisontaalkõvera minimaalne raadius (4.2.3.4)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.4
                  
               
                     Vertikaalkõvera minimaalne raadius (4.2.3.5)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.4
                  
               
                     Nominaalne rööpmelaius (4.2.4.1)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.3
                  
               
                     Põikkalle e välisrööpa kõrgendus (4.2.4.2)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.4
                  
               
                     Välisrööpa kõrgenduse puudujääk e põikkalde hälve (4.2.4.3)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.4
                     6.2.4.5
                  
               
                     Põikkalde hälbe hüppeline muutus (4.2.4.4)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.4
                  
               
                     Koonilisuse ekvivalent (4.2.4.5)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.6
                  
               
                     Rööpapea profiil sirgetel rööbastee lõikudel (4.2.4.6)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                     6.2.4.7
                  
               
                     Rööpakalle (4.2.4.7)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Pöörmete ning ristmete puhul kasutatav geomeetria (4.2.5.1)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.8
                  
               
                     Liikuvate riströöpa südamike kasutamine (4.2.5.2)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.8
                  
               
                     Maksimaalne juhikuta tömbi riströöpa lõigu pikkus (4.2.5.3)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.8
                  
               
                     Rööbastee vastupidavus vertikaaljõule (4.2.6.1)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.5
                  
               
                     Rööbastee vastupidavus pikijõule (4.2.6.2)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.5
                  
               
                     Rööbastee vastupidavus külgjõule (4.2.6.3)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.5
                  
               
                     Uute sildade liikluskoormustaluvus (4.2.7.1)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Uute pinnasetööde ning pinnasesurve mõjuga võrdne vertikaalkoormus (4.2.7.2)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Rööbastee kohal või sellega külgnevate uute ehitiste ja rajatiste vastupidavus (4.2.7.3)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Olemasolevate sildade ja rajatiste ning pinnasetööde liikluskoormustaluvus (4.2.7.4)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.10
                  
               
                     Koheste meetmete tase rööpmete puhul (4.2.8.1)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Kohese teo lävi pikinivoo puhul (4.2.8.2)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Kohese teo lävi rööbastee väände puhul (4.2.8.3)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Rööpmelaiuse kohese teo lävi kohaliku defekti puhul (4.2.8.4)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Kohese teo lävi põikkalde puhul (4.2.8.5)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Kohese teo lävi pöörmete ning ristmete puhul (4.2.8.6)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Platvormide kasutatav pikkus (4.2.9.1)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Platvormi kõrgus (4.2.9.2)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Ooteplatvormi asetus rööbastee suhtes (4.2.9.3)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.11
                  
               
                     Platvormiga külgneva rööbastee asetus (4.2.9.4)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Maksimaalne õhurõhu kõikumine tunnelites (4.2.10.1)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.12
                  
               
                     Külgtuule mõju (4.2.10.2)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.13
                  
               
                     Ballastiheide (4.2.10.3)
                  
                  
                     avatud punkt
                  
                  
                      
                  
               
                     Asukoha märgised (4.2.11.1)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Kasutatava koonilisuse ekvivalent (4.2.11.2)
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
                     Tualettide tühjendamise süsteem (4.2.12.2)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.14
                  
               
                     Seadmed rongi välispindade puhastamiseks (4.2.12.3)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.14
                  
               
                     Veevarustuse seadmestik (4.2.12.4)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.14
                  
               
                     Kütusetanklad (4.2.12.5)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.14
                  
               
                     Tugi-elektrivarustus (4.2.12.6)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.14
                  
               
                     Koostalitlusvõime komponentide rakendamine
                  
                  
                     ei kohaldata
                  
                  
                      
                  
               
            
         
            Tabel 2
         
         
            Energiavarustuse allsüsteemi hindamine olemasoleva taristu nõuetelevastavuse tõendamiseks
         
         
                     Hinnatavad näitajad (energiavarustuse allsüsteemi KTK)
                  
                  
                     Olemasolev liin, mis ei kuulu EÜ vastavustõendamise kohaldamisalasse
                  
                  
                     Vastavushindamise menetluskord
                  
               
                     1
                  
                  
                     2
                  
               
                     Pinge ja sagedus (4.2.3)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Elektrivarustussüsteemi tööparameetrid (4.2.4)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.1
                  
               
                     Voolukoormus, alalisvoolusüsteemid, paigalseisvad rongid (4.2.5)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.1.4.2
                  
               
                     Regeneratiivpidurdus (4.2.6)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.2
                  
               
                     Elektrikaitse koordineerimine (4.2.7)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.3
                  
               
                     Vahelduvvoolusüsteemidele avalduvad harmoonilised ja dünaamilised mõjud (4.2.8)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.4
                  
               
                     Kontaktõhuliini geomeetria (4.2.9)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Pantograafi gabariidid (4.2.10)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Keskmine kontaktjõud (4.2.11)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Vooluvõtu dünaamika ja kvaliteet (4.2.12)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.1.4.1, 6.2.4.5
                  
               
                     Pantograafide vahekaugus kontaktõhuliini projekti puhul (4.2.13)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Kontaktliini materjal (4.2.14)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Faasidevahelised eraldustsoonid (4.2.15)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Energiavarustussüsteemide eraldustsoonid (4.2.16)
                  
                  
                     X
                  
                  
                      
                  
               
                     Kaitse elektrilöögi vastu (4.2.18)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.6
                  
               
                     Hoolduseeskirjad (4.5)
                  
                  
                     X
                  
                  
                     6.2.4.7
                  
               2.4.   Nõuded sõltumatule hindajale
         
         2.4.1.   Taotleja valitud sõltumatu hindaja tõendab olemasolevate liinide puhul olemasoleva taristu nõuetele vastavust. Sõltumatu hindaja võib olla kas välisasutus või taristuettevõtja siseüksus.
         2.4.2.   Raudteetaristu valdkonnas on sõltumatul hindajal
         
                     a)
                  
                  
                     asjakohane tehniline haridus;
                  
               
                     b)
                  
                  
                     piisavad teadmised hindamisega seotud nõuete kohta ja piisavad kogemused sellega seotud testide tegemiseks ning
                  
               
                     c)
                  
                  
                     võime koostada olemasoleva taristu vastavussertifikaate ja tehnilisi dokumente, mis kujutavad endast hindamise ametlikku protokolli.
                  
               2.4.3.   Sõltumatu hindaja, kes on taristuettevõtja siseüksus, peab vastama järgmistele nõuetele:
         
                     a)
                  
                  
                     üksus ja selle töötajad peavad olema määratletavad organisatsiooni osana ning nende aruandlusmeetodid peavad tagama erapooletuse;
                  
               
                     b)
                  
                  
                     hindaja ega selle töötajad ei vastuta hinnatavate toodete käitamise või hooldamise eest ega ole seotud ühegi tegevusega, mis võiks ohustada nende hindamistegevusega seotud otsuste sõltumatust ja usaldusväärsust.
                  
               2.5.   Vastavusdeklaratsioon
         
         2.5.1.   Olemasoleva taristu vastavusdeklaratsioonil ja selle juurde kuuluvatel dokumentidel peab olema kuupäev ja allkiri.
         2.5.2.   Deklaratsioon peab olema samas keeles kui tehniline toimik ning sisaldama järgmist:
         
                     a)
                  
                  
                     viide menetlusele, mille abil tõendatakse olemasolevate liinide vastavust koostalitluse tehnilisele kirjeldusele;
                  
               
                     b)
                  
                  
                     taotleja või tema ELis registreeritud volitatud esindaja ärinimi ja täielik aadress (esindaja puhul ka taotleja ärinimi);
                  
               
                     c)
                  
                  
                     allsüsteemi lühike kirjeldus;
                  
               
                     d)
                  
                  
                     olemasoleva taristu nõuetele vastavust tõendanud sõltumatu hindaja nimi ja aadress;
                  
               
                     e)
                  
                  
                     viited tehnilisse toimikusse kuuluvatele dokumentidele;
                  
               
                     f)
                  
                  
                     kõik asjakohased ajutised või lõplikud sätted, millele allsüsteemid peavad vastama, ning eelkõige mis tahes kasutuspiirangud või -tingimused;
                  
               
                     g)
                  
                  
                     kui olemasoleva taristu vastavusdeklaratsioon on ajutine, siis selle kehtivusaeg;
                  
               
                     h)
                  
                  
                     allkirja andja andmed.