CELEX: 52000PC0509
Language: nl
Date: 2000-09-06
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Slovenië aan het financieringsinstrument van de Gemeenschap voor het milieu (LIFE)

Avis juridique important

|

52000PC0509

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Slovenië aan het financieringsinstrument van de Gemeenschap voor het milieu (LIFE)  /* COM/2000/0509 def. - ACC 2000/0218 */  

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Slovenië aan het financieringsinstrument van de Gemeenschap voor het milieu (Life)(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGDe Europese Raad van Helsinki van december 1999 heeft het uitbreidingsproces, dat in december 1997 in Luxemburg op gang is gebracht, bekrachtigd. Voorts heeft hij de versterkte pretroetredingsstrategie, die in 1997 is vastgelegd, bevestigd. Een belangrijke component van deze strategie is de deelname van de 13 kandidaat-lidstaten aan de programma's van de Gemeenschap.Voor de tien kandidaat-lidstaten uit Midden- en Oost-Europa (LMOE) is de deelname aan de programma's van de Gemeenschap in hun respectieve Europa-Overeenkomsten vastgelegd. Overeenkomstig deze Europa-Overeenkomsten worden de deelnemingsvoorwaarden voor deze landen door de onderscheiden Associatieraden vastgesteld.Slovenië heeft, wat het milieu betreft, verzocht om aan de derde fase van Life deel te kunnen nemen.De tweede fase van Life (1996-1999) wordt namelijk eerlang gevolgd door een derde fase (2000-2004).De verordening tot instelling van de derde fase van Life bepaalt dat Life open dient te staan voor deelname door de LMOE met ingang van 2000 (artikel 6). Door de vertraging die bij de vaststelling door het Parlement en de Raad werd opgelopen, zal zulks evenwel pas vanaf 2001 mogelijk zijn.Slovenië heeft reeds aangegeven dat het bereid is om vanaf 2001 aan de derde fase van Life deel te nemen - het ziet hierin immers een belangrijk element van het pretoetredingsproces - en zijn financiële bijdrage gedeeltelijk uit de eigen nationale begroting en gedeeltelijk uit de jaarlijks toegewezen Phare-kredieten te betalen.De belangrijkste kwesties die in het voorgestelde besluit van de Associatieraad worden geregeld, zijn de volgende:* voor projecten en acties die door Sloveense deelnemers worden voorgesteld, gelden in het kader van Life dezelfde voorwaarden, regels en procedures als voor voorstellen uit de lidstaten, met name op het stuk van de indiening, beoordeling en selectie van de aanvragen, de verantwoordelijkheid van de nationale instanties ten aanzien van de uitvoering en de activiteiten met betrekking tot het toezicht op de gefinancierde projecten;* Slovenië betaalt elk jaar een bijdrage, waarvan de omvang bij het besluit van de Associatieraad wordt vastgesteld. Deze bijdrage wordt niet aan Slovenië terugbetaald indien de resultaten aan het einde van het jaar lager uitkomen dan het betaalde bedrag;* overeenkomstig de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg worden Sloveense deskundigen uitgenodigd om de vergaderingen van de Life-comités als waarnemers bij te wonen wanneer punten worden behandeld die voor Slovenië relevant zijn;* het besluit blijft van toepassing gedurende de hele looptijd van de derde fase van Life, en treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.Een snelle goedkeuring van het besluit van de Associatieraad zou Slovenië in staat stellen, als onderdeel van de versterkte pretoetredingsstrategie actief betrokken te worden bij dit intracommunautaire instrument. Dat is vanzelfsprekend van aanzienlijk politiek belang.De Raad wordt derhalve verzocht zijn goedkeuring te hechten aan het bijgaande voorstel voor een besluit betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de betrokken Associatieraad.2000/218 (ACC)Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de deelname van Slovenië aan het financieringsinstrument van de Gemeenschap voor het milieu (Life)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 175, lid 1, juncto artikel 300, lid 2,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Slovenië, anderzijds, is op 1 februari 1999 in werking getreden.(2) Overeenkomstig artikel 106 en bijlage XI van de Europa-Overeenkomst mag Slovenië deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op het gebied van het milieu; over de voorwaarden voor de deelname van Slovenië aan deze activiteiten wordt besloten door de Associatieraad.(3) Verordening (EG) nr. .../2000 van het Europees Parlement en de Raad van ... 2000 inzake de oprichting van een financieringsinstrument voor het milieu (Life) [1], inzonderheid in artikel 6, bepaalt dat Life wordt opengesteld voor deelname van de kandidaat-lidstaten in Midden- en Oost-Europa overeenkomstig de voorwaarden die zijn omschreven in de Associatieovereenkomsten en op basis van het bepaalde in de besluiten van de betrokken Associatieraden,[1]  PB L ... van ....2000, blz....BESLUIT:Het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Slovenië, anderzijds, betreffende de deelname van Slovenië aan het financierings instrument van de Gemeenschap voor het milieu (Life), stemt overeen met bijgaand ontwerp-besluit van de Associatieraad.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe VoorzitterOntwerp BESLUIT Nr. .../2000 VAN DE ASSOCIATIERAAD,  Associatie tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Slovenië, anderzijds, tot vaststelling van de voorwaarden voor de deelname van de Republiek Slovenië aan het financieringsinstrument van de Gemeenschap voor het milieu (Life)DE ASSOCIATIERAAD,Gelet op de Europa-Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Slovenië, anderzijds, inzonderheid op artikel 106 [2],[2]   PB L 51 van 26.2.1999, blz 3.Overwegende hetgeen volgt:(1) Slovenië mag, overeenkomstig artikel 106 en bijlage XI van de Europa-Overeenkomst, deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op het gebied van het milieu.(2) Overeenkomstig hetzelfde artikel wordt over de voorwaarden voor de deelname van Slovenië aan deze activiteiten besloten door de Associatieraad,BESLUIT:Artikel 1Slovenië neemt met ingang van 1 januari 2001 deel aan het financierings instrument voor het milieu (hierna Life genoemd) overeenkomstig de voorwaarden die zijn opgenomen in de bijlagen I en II, die een integrerend deel vormen van dit besluit.Artikel 2Dit besluit is van toepassing gedurende de hele looptijd van de derde fase van Life, welke ingaat op 1 januari 2001.Artikel 3Voorstellen die door Slovenië bij de Commissie worden ingediend vóór 31 oktober 2000 voor Life - Natuur en vóór 30 november 2000 voor Life - Milieu, komen voor beoordeling in aanmerking.Artikel 4Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het door de Associatieraad wordt aangenomen.Gedaan te Brussel,Voor de AssociatieraadDe VoorzitterBIJLAGE I  Voorwaarden voor de deelname van de Republiek Slovenië aan het financieringsinstrument voor het milieu (Life)1. Slovenië neemt deel aan alle activiteiten in het kader van Life, overeenkomstig de doelstellingen, criteria, procedures en termijnen die zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. .../2000 van het Europees Parlement en de Raad van ... 2000 inzake de oprichting van dit financieringsinstrument.2. Met het oog op deelname aan het programma betaalt Slovenië jaarlijks een bijdrage aan de algemene begroting van de Europese Unie, overeenkomstig de in bijlage II opgenomen voorwaarden.Teneinde rekening te houden met ontwikkelingen in Life en wijzigingen in het absorptievermogen van Slovenië, kan het Associatiecomité, indien het dit wenselijk acht, deze bijdrage aanpassen om een verstoring van het begrotingsevenwicht bij de uitvoering van het programma te vermijden.3. Voor instellingen, organisaties en personen uit Slovenië gelden met betrekking tot de indiening, evaluatie en selectie van inschrijvingen dezelfde voorwaarden als voor instellingen, organisaties en personen uit de Gemeenschap.Bij de benoeming van onafhankelijke deskundigen overeenkomstig de desbetreffende bepalingen in het besluit tot vaststelling van het programma kan de Commissie ook deskundigen uit Slovenië aanwijzen om haar bij de evaluatie van projecten te helpen.4. Teneinde de communautaire dimensie van Life te waarborgen, dienen bij transnationale projecten en activiteiten waarvoor Slovenië voorstellen indient, waar van toepassing ten minste één partner uit een lidstaat van de Gemeenschap te worden betrokken.5. In het kader van de bestaande voorschriften stellen de lidstaten van de Gemeenschap en Slovenië alles in het werk om het vrije verkeer tussen en verblijf in Slovenië en de lidstaten van de Gemeenschap te vergemakkelijken voor alle deskundigen en andere betrokken personen die zich tussen Slovenië en de lidstaten van de Gemeenschap verplaatsen met het oog op deelname aan de onder dit besluit vallende activiteiten.6.  De onder dit besluit vallende activiteiten zijn, wat betreft de goederen en diensten die bestemd zijn om in dat verband te worden gebruikt, vrijgesteld van Sloveense indirecte belastingen en douanerechten, alsook van in- en uitvoerverboden en -beperkingen.7. Onverminderd de bevoegdheden van de Commissie van de Europese Gemeenschappen en de Rekenkamer van de Europese Gemeenschappen in verband met het toezicht op en de beoordeling van het programma overeenkomstig artikel 9 van Verordening (EG) nr. .../2000 (Life), wordt op de deelname van Slovenië aan het programma voortdurend toezicht uitgeoefend, zulks op basis van partnerschap tussen de Commissie van de Europese Gemeenschappen en Slovenië. Slovenië neemt deel aan alle andere in dit verband door de Gemeenschap ondernomen specifieke activiteiten.8.  Conform het Financieel Reglement van de Gemeenschap dienen de contractuele regelingen die met Sloveense partijen worden getroffen, te voorzien in controles en audits welke door of op gezag van de Commissie en de Rekenkamer worden uitgevoerd. Met name kunnen financiële audits worden uitgevoerd teneinde de inkomsten en uitgaven van bedoelde partijen in het licht van hun contractuele verplichtingen ten overstaan van de Gemeenschap te controleren. Met het oog op de samenwerking en de wederzijdse belangen verstrekken de betrokken Sloveense autoriteiten alle redelijkerwijs mogelijke assistentie die in de gegeven omstandigheden nodig of nuttig kan zijn voor de uitvoering van die controles en audits.9.  Onverminderd de procedures van artikel 3, lid 7, en artikel 11 van Verordening (EG) nr. .../2000 nemen vertegenwoordigers van Slovenië, voor de punten die hen betreffen, als waarnemers deel aan de desbetreffende comitévergaderingen. De vertegenwoordigers van Slovenië zijn niet aanwezig wanneer in het comité wordt gestemd.10.  Voor alle contacten met de Commissie wordt bij het inschrijven, het opstellen van contracten en verslagen en andere administratieve aangelegenheden in verband met de programma's gebruik gemaakt van een van de officiële talen van de Gemeenschap.11.  De Gemeenschap en Slovenië kunnen de onder dit besluit vallende activiteiten te allen tijde door middel van een schriftelijke kennisgeving en met inachtneming van een opzegtermijn van twaalf maanden beëindigen. De op het moment van de stopzetting nog lopende projecten en activiteiten worden voltooid onder de in de desbetreffende overeenkomsten vastgelegde voorwaarden.BIJLAGE II  Financiële bijdrage van de Republiek Slovenië aan Life1. De financiële bijdrage van Slovenië aan de begroting van de Europese Unie voor deelname aan Life bedraagt 700.000 euro voor elk van de eerste twee begrotingsjaren. In genoemd bedrag zijn de extra administratiekosten begrepen.De bijdrage van Slovenië voor de volgende periode wordt door de Associatieraad vastgesteld in de loop van 2002.2. Slovenië betaalt de bovengenoemde bijdrage deels uit zijn nationale begroting en deels uit zijn nationale Phare-programma. De vereiste Phare-middelen, waarvoor een aparte Phare-programmeringsprocedure geldt, worden Slovenië ter beschikking gesteld door middel van een apart financieringsmemorandum. Samen met de middelen uit de Sloveense nationale begroting vormen zij de eigen bijdrage van Slovenië, waaruit het land zal putten om te voldoen aan het jaarlijkse verzoek tot storting van de Commissie.3. Onderstaand schema geeft de benodigde Phare-middelen weer:- 330.000 euro voor de bijdrage aan Life voor het eerste jaar (2001);- 330.000 euro voor het tweede jaar.Het resterende gedeelte van de bijdrage van Slovenië wordt met middelen uit de Sloveense nationale begroting gedekt.4. Het Financieel Reglement dat op de algemene begroting van de Europese Unie van toepassing is, geldt ook voor het beheer van de bijdrage van Slovenië.Reis- en verblijfkosten van Sloveense vertegenwoordigers en deskundigen in verband met hun deelname, als waarnemers, aan de werkzaamheden van het in bijlage I, punt 9, genoemde comité en aan andere vergaderingen in samenhang met de uitvoering van Life worden door de Commissie vergoed op dezelfde grondslag en volgens de procedures die gelden voor niet-gouvernementele deskundigen van de lidstaten van de Europese Unie.5. Bij de inwerkingtreding van dit besluit en het begin van ieder nieuw jaar doet de Commissie Slovenië een verzoek tot storting toekomen ter hoogte van de bijdrage van dat land aan Life overeenkomstig dit besluit.Deze bijdrage wordt uitgedrukt in euro's en dient te worden overgemaakt op een in euro's gestelde bankrekening van de Commissie.De bijdrage van Slovenië stemt overeen met het verzoek tot storting en dient te worden voldaan:- niet later dan 1 april voor het gedeelte gefinancierd uit de Sloveense nationale begroting, op voorwaarde dat het verzoek tot storting van de Commissie vóór 1 maart is verzonden, of, indien dit na deze datum is gebeurd, uiterlijk één maand na de verzending van het verzoek tot storting;- niet later dan 1 april voor het gedeelte gefinancierd uit Phare-middelen, op voorwaarde dat de desbetreffende bedragen vóór die datum aan Slovenië zijn overgemaakt, of uiterlijk binnen 30 dagen nadat deze middelen aan Slovenië zijn overgemaakt.Bij vertraging in de betaling van de bijdrage betaalt Slovenië rente over het op de vervaldag nog openstaande bedrag. De rentevoet is die welke door de Europese Centrale Bank op de datum waarop de betalingstermijn verstrijkt, voor haar transacties in euro's wordt toegepast, vermeerderd met anderhalf procentpunt.FINANCIEEL MEMORANDUM1. BENAMING VAN DE MAATREGELDeelname van Slovenië aan het financieringsinstrument voor het milieu (Life).2. BEGROTINGSPLAATS(EN)B4-3200A, B4-3201A en B7-030 (Economische hulp voor de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa) en 6091 (Ontvangsten voortvloeiende uit de deelneming van kandidaatlanden die bij de communautaire programma's zijn betrokken).3. RECHTSGRONDSLAGVerdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid artikel 175, lid 1, juncto artikel 300, lid 2;Europa-Overeenkomst met Slovenië, die voorziet (artikel 106) in deelname aan de communautaire programma's;Verordening (EG) nr. .../2000 van het Europees Parlement en de Raad van ... 2000 inzake de oprichting van een financieringsinstrument voor het milieu (Life), inzonderheid artikel 6.4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL4.1 Algemene doelstellingEuropa-Overeenkomst. Overeenkomstig artikel 108 van de Europa-Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Slovenië, anderzijds, die op 1 februari 1999 in werking is getreden, alsmede bijlage XI van die overeenkomst, mag Slovenië deelnemen aan communautaire kaderprogramma's, specifieke programma's, projecten en andere activiteiten, met name op het gebied van het milieu, en wordt over de voorwaarden voor de deelname van Slovenië aan deze activiteiten besloten door de Associatieraad.Overeenkomstig de mededeling "Agenda 2000" van de Commissie van 16 juli 1997 en de conclusies van de Europese Raad van Luxemburg is de deelname van Slovenië aan Life een onderdeel van de versterkte pretoetredingsstrategie, die het land ondersteunt bij zijn voorbereiding op de toetreding tot de Unie.De deelname aan Life is niet alleen van belang ter voorbereiding van de toekomstige toetreding van Slovenië tot de Unie en voor de tenuitvoerlegging van de in de Europa-Overeenkomst opgenomen bepalingen betreffende samenwerking op economisch en milieugebied, maar biedt Slovenië tevens de gelegenheid zich vertrouwd te maken met de procedures en methoden die in communautaire programma's worden toegepast.Met dit nieuwe besluit van de Associatieraad wordt beoogd de Sloveense deelname aan de derde fase van Life zo doeltreffend mogelijk te maken. Het besluit omvat voorwaarden, met name wat de financiële bijdrage van Slovenië betreft, en praktische regelingen voor de deelname aan Life.4.2 Looptijd en verlengingTot de afloop van het desbetreffende communautaire programma, d.w.z. 31 december 2004.5. INDELING VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN5.1 Niet verplichte uitgaven5.2 Gesplitste kredieten5.3 Aard van de ontvangstenArtikel 106 van de Europa-Overeenkomst bepaalt dat Slovenië zelf de kosten voor zijn deelname dient te dragen. Het zal derhalve om een bijdrage voor zijn deelname aan het programma worden verzocht. Aangezien artikel 3 eveneens bepaalt dat de Gemeenschap de bijdrage van Slovenië kan aanvullen, dient Slovenië zijn bijdrage slechts ten dele uit zijn nationale begroting te financieren. Het resterende gedeelte zal met middelen uit het Sloveense nationale Phare-programma worden gedekt. De daartoe vereiste Phare-middelen komen ten laste van artikel B7-030 en worden Slovenië ter beschikking gesteld door middel van een apart financierings memorandum. Samen met de middelen uit de Sloveense nationale begroting vormen zij de eigen bijdrage van Slovenië, waaruit het land zal putten om te voldoen aan het jaarlijkse verzoek tot storting van de Commissie. De totale bijdrage van Slovenië wordt, zodra zij is betaald, ingeschreven onder post 6091 bij de ontvangsten op de begroting van de Europese Unie.6. AARD VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN- Gesubsidieerd voor 100 %- Subsidie voor cofinanciering met andere bronnen uit de overheids- en/of particuliere sector- In volledige of gedeeltelijke terugbetaling van de communautaire bijdrage wordt niet voorzien- Wat de ontvangsten betreft, wordt onder post 6091 voorzien in een Sloveense bijdrage om de kosten van deelname te dekken. De ontvangsten worden toegewezen aan de uitgavenposten voor het programma in kwestie en, in voorkomend geval, aan de desbetreffende posten van de operationele uitgaven. Het totaal van de verwachte ontvangsten wordt aangegeven onder 7.4.7. FINANCIËLE GEVOLGEN7.1 Wijze van berekening van de totale kosten van de maatregel (verhouding individuele/totale kosten)Hieronder volgen de op grond van de Europa-Overeenkomst met Slovenië vastgelegde financiële en budgettaire regelingen voor het programma in kwestie. In de bijdrage van Slovenië is met twee elementen rekening gehouden:- de te verwachten operationele kosten, die zijn geraamd op basis van het BBP per hoofd van de bevolking, gewogen met de koopkracht, en in het licht van het Life-budget (voorontwerp van begroting voor Life 2000), het geraamde absorptie vermogen van Slovenië en de ervaringen die zijn opgedaan met de deelname van dat land aan Life;- de te verwachten administratieve kosten, zijnde de kosten voor vergaderingen en dienstreizen.Deze administratieve kosten worden geraamd op 12.000 euro per jaar voor dienstreizen en deelname aan vergaderingen (hoofdstuk A) en 28.000 euro per jaar voor toezicht op projecten (hoofdstuk B).(Voor de financiering van zijn bijdrage in de operationele kosten zal Slovenië ter aanvulling van de middelen uit zijn nationale begroting, een deel van zijn nationale Phare-jaarprogramma gebruiken.)7.2 Uitsplitsing van de kosten&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;7.3 Operationele uitgaven voor studies, bijeenkomsten van deskundigen, enz., die zijn opgenomen in deel B van de begrotingTot een maximumbedrag in verhouding tot de overeenkomstige middelen welke door de EU voor dit programma worden uitgetrokken (ten hoogste 5%), doch binnen de grenzen die voortvloeien uit de bijdrage die ieder land uit zijn eigen begroting levert.7.4 Tijdschema voor de vastleggingskredieten/betalingskredietenBedragen ten laste van begrotingspost B7-030:330.000 euro voor 2001 en hetzelfde bedrag voor 2002, in vastleggingskredieten en betalingskredieten.De te verwachten jaarlijkse inkomsten bedragen voor 2001 en 2002:700.000 euro, waarvan 660.000 euro voor operationele uitgaven en 40.000 euro voor administratieve uitgaven.8. MAATREGELEN TER BESTRIJDING VAN FRAUDEAlle contracten, overeenkomsten en juridische verbintenissen van de Commissie voorzien in controle ter plaatse door de Commissie en de Rekenkamer. De begunstigden van de maatregel zijn onder meer verplicht verslagen en financiële staten in te dienen, die zowel qua inhoud als qua financierbaarheid van de uitgaven worden geanalyseerd overeenkomstig het doel van de communautaire financiering.De in de basisartikelen van de begroting opgenomen anti-fraudebepalingen zijn ook op deze rubriek van toepassing, mits zij voor de landen van Midden-Europa worden aangepast.9. GEGEVENS KOSTEN-BATENANALYSE9.1 Specifieke en kwantificeerbare doelstellingen; doelgroepDe openstelling van Life voor Slovenië heeft ten doel, voor dat land soortgelijke voordelen als voor de lidstaten van de Gemeenschap tot stand te brengen.Wat Life - Natuur betreft bestaat het specifieke doel erin, in eerste instantie werk te maken van maatregelen die nodig zijn voor de inventarisatie, het behoud en de restauratie van natuurlijke habitats en de instandhouding van wilde dier- en plantensoorten die van communautair en/of Europees belang zijn.Andere maatregelen dan die welke natuurbehoud betreffen, beogen onder meer:* het identificeren van de meest geëigende investeringen in infrastructuur die nodig is om de communautaire milieuwetgeving ten uitvoer te leggen, en het uitvoeren van demonstratieacties ter vergroting van de doeltreffendheid van de communautaire hulp op milieugebied;* een bijdrage tot de duurzame ontwikkeling van de industrie door het bevorderen van demonstratieprojecten waarbij gebruik wordt gemaakt van innovatieve schone technieken en methoden;* de bevordering van een beter bodemgebruik door integratie van de zorg voor het milieu (ecologische aspecten, duurzame ontwikkeling) met het oog op minder vervuilende sociaal-economische activiteiten, met name in stedelijke gebieden.De begeleidende maatregelen, tenslotte, moeten de kosten-batenverhouding voor de via dit instrument gefinancierde hulp helpen optimaliseren en fraude voorkomen.Op basis van de eerder met Life opgedane ervaring kunnen als doelgroepen worden genoemd:* de particuliere sector (MKB, partnerschappen van bedrijven), bijvoorbeeld op het gebied van nieuwe technologieën en afvalrecycling;* de openbare sector (centrale en plaatselijke overheden);* partnerschappen tussen de particuliere en de openbare sector;* NGO's en verenigingen, met name op regionaal/plaatselijk niveau;* universiteiten (vooral i.v.m. natuurbehoud).9.2 Motivering van de maatregel- Reden waarom financiële steun van de Gemeenschap noodzakelijk isGezien de hoge kosten voor deelname aan het programma en de precaire begrotingssituatie van Slovenië is bijstand uit PHARE van essentieel belang.- Wijze van steunverleningMet een bijdrage uit de nationale begroting, aangevuld met een bijdrage van Phare, zal de deelname van Slovenië aan Life de belanghebbende partijen in dat land de mogelijkheid geven samen te werken om zich vertrouwd te maken met het EU-acquis op milieugebied. Zo helpt Life een tweevoudig doel realiseren: in Slovenië een solide basis op dit gebied tot stand brengen, en de Sloveense instellingen integreren in communautaire netwerken om aldus een doorslaggevende bijdrage te leveren tot de voorbereiding van Slovenië op het toekomstige lidmaatschap van de EU.- Voornaamste onzekere factoren die gevolgen kunnen hebben voor de specifieke resultaten van de maatregelAangezien de projecten worden geselecteerd op basis van kwalitatieve criteria, kan de reële impact slechts worden gemeten aan de hand van de capaciteit van de Sloveense bedrijven, organisaties en NGO's om te reageren op de door de Commissie in het kader van Life te publiceren uitnodigingen tot het indienen van voorstellen.9.3 Follow-up en evaluatie van de maatregelDe controle- en toezichtprocedures voor Life (als omschreven in de Life-verordening) zijn eveneens van toepassing op de Sloveense begunstigden.10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (DEEL A VAN AFDELING III VAN DE ALGEMENE BEGROTING)De feitelijke terbeschikkingstelling van de benodigde administratieve middelen geschiedt op grond van het jaarlijks besluit van de Commissie betreffende de toewijzing van de middelen, waarbij met name rekening wordt gehouden met het personeel en de extra bedragen die door de begrotingsautoriteit werden goedgekeurd.10.1 Gevolgen voor het aantal posten&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;10.2 Algemene financiële gevolgen van de vereiste personele middelen&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;(*) Door gebruik te maken van de bestaande middelen die vereist zijn voor het beheer van de maatregel (berekening gebaseerd op A1, A2, A4, A5 en A6)10.3 Stijging van andere administratieve uitgaven i.v.m. de maatregel&gt;RUIMTE VOOR DE TABEL&gt;Bovenstaande uitgaven worden gefinancierd uit de ontvangsten (artikel 4, lid 2, derde streepje, van het Financieel Reglement), overgemaakt door Slovenië (zie de punten 5.3 en 7.4 van het financieel memorandum).