CELEX: 32021R1972
Language: sv
Date: 2021-08-11 00:00:00
Title: Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/1972 av den 11 augusti 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1139 om Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden och om ändring av förordning (EU) 2017/1004 genom fastställande av kriterierna för beräkningen av de extrakostnader som uppstår för aktörer inom fiske, odling, beredning och saluföring av vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter från de yttersta randområdena

15.11.2021   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 402/1
               
            
         KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2021/1972
         av den 11 augusti 2021
         om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1139 om Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden och om ändring av förordning (EU) 2017/1004 genom fastställande av kriterierna för beräkningen av de extrakostnader som uppstår för aktörer inom fiske, odling, beredning och saluföring av vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter från de yttersta randområdena
         EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1139 av den 7 juli 2021 om Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden och om ändring av förordning (EU) 2017/1004 (1), särskilt artikel 36.6, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     Enligt artikel 24 i förordning (EU) 2021/1139 får Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) stödja ersättning för extrakostnader som uppstår för aktörer inom fiske, odling, beredning och saluföring av vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter från unionens yttersta randområden som avses i artikel 349 i fördraget.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Enligt artikel 35 i förordning (EU) 2021/1139 bör den berörda medlemsstaten, i den handlingsplan som avses i den artikeln och för vart och ett av sina yttersta randområden, beskriva metoden för beräkningen av ersättningen för extrakostnaderna.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Enligt artikel 36.6 i förordning (EU) 2021/1139 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter med avseende på att fastställa kriterierna för beräkningen av de extrakostnader som uppstår på grund av de specifika nackdelarna i de berörda regionerna.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     För att ge alla berörda regioner harmoniserad och lika behandling och för att undvika överkompensation av extrakostnader, är det nödvändigt att fastställa kriterierna för beräkningen av de extrakostnader som uppstår på grund av de specifika nackdelarna i unionens yttersta randområden. De gemensamma kriterier som ska användas bör säkerställa att en enhetlig metod för beräkning av extrakostnader tillämpas i alla berörda regioner.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Referenskostnader för produkter eller produktkategorier som uppstått för aktörerna på fastlandet i medlemsstatens eller i unionens territorium, och utifrån vilka extrakostnader fastställs, bör beräknas med särskild omsorg för att undvika överkompensation.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Det finns produkter eller produktkategorier för vilka inga jämförelsekriterier eller måttenheter finns att tillgå på fastlandet i den berörda medlemsstatens territorium. I sådana fall bör referensen för beräkningen av extrakostnader fastställas i jämförelse med de kostnader för motsvarande produkter eller produktkategorier som uppstått för aktörer från fastlandet i unionens territorium.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Med tanke på de olika saluföringsvillkor som råder i de yttersta randområdena och variationerna när det gäller fångster, bestånd och marknadsefterfrågan, bör det överlåtas åt de berörda medlemsstaterna att fastställa vilka fiskeri- och vattenbruksprodukter eller produktkategorier som ska berättiga till ersättning, de respektive maximikvantiteterna för dessa produkter samt de olika ersättningsbeloppen inom ramen för det totala anslaget per medlemsstat.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Medlemsstaterna bör fastställa ersättningsbeloppen på en nivå som på ett lämpligt sätt kompenserar för de extrakostnader som uppstår på grund av de specifika nackdelar som präglar de yttersta randområdena, utan att det leder till överkompensation. Därför bör ersättningsbeloppet även beakta andra typer av offentliga åtgärder, däribland statligt stöd som anmälts enligt artikel 108.3 i fördraget och artikel 37 i förordning (EU) 2021/1139, som påverkar extrakostnadernas omfattning.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     För att säkerställa att extrakostnader presenteras på ett harmoniserat sätt bör extrakostnader uttryckas på grundval av levande vikt i ton, fastställd i enlighet med rådets förordning (EU) nr 1224/2009 (2) och kommissionens förordning (EG) nr 404/2011 (3); i dessa förordningar fastställs presentationskoder för beredd fisk och Europeiska unionens omräkningsfaktorer för färsk och färsk saltad fisk som ska användas för omräkning av vikten på lagrad och bearbetad fisk till levande vikt i syfte att övervaka fångster.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     För att möjliggöra ett snabbt genomförande av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning, med tanke på att utgifterna redan berättigar till bidrag från EHFVF sedan den 1 januari 2021 i enlighet med artikel 63.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 (4), bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            I denna förordning fastställs kriterierna för beräkning av extrakostnader som under den period för stödberättigande som anges i artikel 63.2 i förordning (EU) 2021/1060 uppstår för aktörer inom fiske, odling, beredning och saluföring av vissa fiskeri- och vattenbruksprodukter från unionens yttersta randområden, som avses i artikel 349 första stycket i fördraget, på grund av de specifika nackdelar som präglar dessa yttersta randområden.
         
         
            Artikel 2
            
               1.   Extrakostnader som avses i artikel 1 ska beräknas separat för var och en av verksamheterna
               
                           a)
                        
                        
                           fiske,
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           odling,
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           beredning,
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           saluföring.
                        
                     
            
               2.   Inom varje verksamhet som anges i punkt 1 ska extrakostnader beräknas per utgiftsposter för varje produkt eller produktkategori som av medlemsstaten fastställts vara ersättningsberättigande.
            
            
               3.   Extrakostnader ska för varje utgiftspost fastställas som skillnaden mellan de kostnader som uppstår för aktörer i de berörda yttersta randområdena, minskat med varje annan typ av offentlig åtgärd som påverkar extrakostnadernas omfattning, och de jämförbara kostnader som uppstår för aktörer på den berörda medlemsstatens fastland.
            
            
               4.   För utgiftsposter som är specifika för produkter eller produktkategorier för vilka det inte finns några jämförelsekriterier eller måttenheter på fastlandet i medlemsstatens territorium, ska extrakostnaderna fastställas i jämförelse med jämförbara kostnader för likvärdiga produkter eller produktkategorier, som uppstår för aktörer från fastlandet i unionens territorium.
            
            
               5.   Beräkningen av extrakostnader ska beakta alla typer av offentliga åtgärder, däribland statligt stöd som anmäls enligt artikel 108.3 i fördraget och artikel 37 i förordning (EU) 2021/1139.
            
         
         
            Artikel 3
            
               1.   Beräkningen av extrakostnader ska endast baseras på kostnader som uppstår på grund av de specifika nackdelar som präglar de yttersta randområdena.
            
            
               2.   Beräkningen av extrakostnader ska baseras på ett årligt genomsnitt av noterade priser.
            
            
               3.   Extrakostnader ska uttryckas i euro per ton levande vikt, och vid behov ska alla kostnadskomponenter i den totala extrakostnaden omräknas till euro per ton levande vikt. De omräkningsfaktorer som fastställs i bilagorna XIII och XIV till genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 ska användas för detta ändamål.
            
         
         
            Artikel 4
            Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
         
         
            Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
            Utfärdad i Bryssel den 11 augusti 2021.
            
               
                  På kommissionens vägnar
               
               Ursula VON DER LEYEN
               
                  Ordförande
               
            
         
         
            (1)  EUT L 247, 13.7.2021, s. 1.
         
            (2)  Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009. s. 1).
         
            (3)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 av den 8 april 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs (EUT L 112, 30.4.2011, s. 1).
         
            (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1060 av den 24 juni 2021 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden+, Sammanhållningsfonden, Fonden för en rättvis omställning och Europeiska havs-, fiskeri- och vattenbruksfonden samt finansiella regler för dessa och för Asyl-, migrations- och integrationsfonden, Fonden för inre säkerhet samt instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och viseringspolitik (EUT L 231, 30.6.2021, s. 159).