CELEX: 32020D2166
Language: pl
Date: 2020-12-17 00:00:00
Title: Decyzja Komisji (UE) 2020/2166 z dnia 17 grudnia 2020 r. w sprawie określenia udziałów państw członkowskich w aukcjach w latach 2021–2030 w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (notyfikowana jako dokument nr C(2020) 8945) (Tekst mający znaczenie dla EOG)

21.12.2020   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 431/66
               
            
         DECYZJA KOMISJI (UE) 2020/2166
         z dnia 17 grudnia 2020 r.
         w sprawie określenia udziałów państw członkowskich w aukcjach w latach 2021–2030 w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji
         
            
               (notyfikowana jako dokument nr C(2020) 8945)
            
         
         (Tekst mający znaczenie dla EOG)
         KOMISJA EUROPEJSKA,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE (1), w szczególności jej art. 3d ust. 3 i art. 10 ust. 2,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     W odniesieniu do sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/410 (2) zmieniła art. 10 ust. 2 i załącznik IIa do dyrektywy 2003/87/WE na okres rozpoczynający się w dniu 1 stycznia 2021 r. Zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2003/87/WE 90 % całkowitej liczby uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem III dyrektywy 2003/87/WE („uprawnienia do emisji ogólnych”), które mają być sprzedane na aukcji, rozdziela się między państwa członkowskie w proporcjach odpowiadających udziałowi danego państwa członkowskiego w zweryfikowanych emisjach w ramach EU ETS za rok 2005 lub w średnich emisjach w latach 2005–2007, w zależności od tego, która z tych wielkości jest większa. Na podstawie art. 10 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2003/87/WE pozostałe 10 % całkowitej liczby uprawnień, które mają zostać sprzedane na aukcji, jest rozdzielane między określone państwa członkowskie w interesie solidarności, wzrostu i połączeń międzysystemowych w Unii, zwiększając w ten sposób liczbę uprawnień, które te państwa członkowskie sprzedają na aukcji o wartości procentowe określone w załączniku IIa do dyrektywy 2003/87/WE.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     W dniu 1 lutego 2020 r. weszła w życie Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (3). Ponadto od zakończenia okresu przejściowego ustanowionego w art. 126 tej umowy stosuje się Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej do tej umowy. Udziały państw członkowskich w aukcjach należy ustalić w taki sposób, aby uwzględnić wystąpienie Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej oraz Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Udziały państw członkowskich w uprawnieniach do emisji ogólnych zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2003/87/WE w latach 2021–2030 określa się na podstawie tych samych danych, które wykorzystano w odniesieniu do okresu 2013–2020, z wyjątkiem korekt dokonanych w odniesieniu do zweryfikowanych emisji państw członkowskich za 2005 r. lub średniej z okresu 2005–2007, odnotowanych w rejestrze Unii i dostępnych w dzienniku transakcji Unii Europejskiej (EUTL) od dnia 30 czerwca 2020 r. (4) Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2066 (5) pełne, spójne, przejrzyste i dokładne monitorowanie i sprawozdawczość w zakresie emisji gazów cieplarnianych mają zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania EU ETS. Należy zatem wykorzystać najnowsze dane zapisane w rejestrze Unii i dostępne w EUTL w celu określenia udziałów państw członkowskich w aukcjach uprawnień do emisji ogólnych. Zgodnie z art. 35 ust. 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 (6) rocznezweryfikowane emisje dla instalacji lub operatora statków powietrznych mogą zostać skorygowane w rejestrze Unii z mocą wsteczną w celu zapewnienia zgodności z art. 14 i 15 dyrektywy 2003/87/WE. Od 2012 r. dokonano takich korekt zweryfikowanych emisji w latach 2005–2007, ponieważ bardziej dokładne dane zostały zarejestrowane przez operatorów EU ETS w rejestrze Unii i są obecnie dostępne w EUTL.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 3d ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE liczba uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem II dyrektywy 2003/87/WE („uprawnienia do emisji lotniczych”), które mają być sprzedane na aukcji przez każde państwo członkowskie, powinna być proporcjonalna do udziału tego państwa w łącznej ilości emisji dla lotnictwa przypisanych dla wszystkich państw członkowskich na dany rok odniesienia. Dla okresu 2021–2030 danym rokiem odniesienia jest 2018 r., a odpowiednim zakresem jest zakres ustanowiony w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392 (7). Komisja zebrała od Eurocontrol dane dotyczące emisji lotniczych w 2018 r. w celu ustalenia udziałów państw członkowskich w aukcjach uprawnień do emisji lotniczych,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            Na lata 2021–2030 udziały państw członkowskich w aukcjach, o których mowa w art. 3d ust. 3 i art. 10 ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE, określono w załącznikach do niniejszej decyzji w następujący sposób:
            
                        a)
                     
                     
                        Załącznik I: Udziały państw członkowskich w aukcjach uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem III dyrektywy 2003/87/WE;
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        Załącznik II: Udziały państw członkowskich w aukcjach uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem II dyrektywy 2003/87/WE.
                     
                  
         
            Artykuł 2
            Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 17 grudnia 2020 r.
            
               
                  W imieniu Komisji
               
               Frans TIMMERMANS
               
                  Wiceprzewodniczący wykonawczy
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32.
         
            (2)  Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/410 z dnia 14 marca 2018 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE w celu wzmocnienia efektywnych pod względem kosztów redukcji emisji oraz inwestycji niskoemisyjnych oraz decyzję (UE) 2015/1814 (Dz.U. L 76 z 19.3.2018, s. 3).
         
            (3)  Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. L 29 z 31.1.2020, s. 7).
         
            (4)  Ares(2020)4979599.
         
            (5)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2066 z dnia 19 grudnia 2018 r. w sprawie monitorowania i raportowania w zakresie emisji gazów cieplarnianych na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz zmieniające rozporządzenie Komisji (UE) nr 601/2012 (Dz.U. L 334 z 31.12.2018, s. 1).
         
            (6)  Rozporządzenie Komisji (UE) nr 389/2013 z dnia 2 maja 2013 r. ustanawiające rejestr Unii zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, decyzjami nr 280/2004/WE i nr 406/2009/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz uchylające rozporządzenia Komisji (UE) nr 920/2010 i nr 1193/2011 (Dz.U. L 122 z 3.5.2013, s. 1).
         
            (7)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392 z dnia 13 grudnia 2017 r. zmieniające dyrektywę 2003/87/WE w celu utrzymania obecnych ograniczeń zakresu zastosowania w odniesieniu do działań lotniczych i w celu przygotowania wdrożenia globalnego środka rynkowego po 2021 r. (Dz.U. L 350 z 29.12.2017, s. 7).
      
      
         
            ZAŁĄCZNIK I
            Udziały w aukcjach uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem III dyrektywy 2003/87/WE
            
                        Państwo
                     
                     
                        Udział w aukcji
                     
                  
                        Austria
                     
                     
                        1,549511512 %
                     
                  
                        Belgia
                     
                     
                        2,570508102 %
                     
                  
                        Bułgaria
                     
                     
                        2,683627316 %
                     
                  
                        Chorwacja
                     
                     
                        0,519852619 %
                     
                  
                        Cypr
                     
                     
                        0,287177271 %
                     
                  
                        Republika Czeska
                     
                     
                        5,021898139 %
                     
                  
                        Dania
                     
                     
                        1,394176362 %
                     
                  
                        Estonia
                     
                     
                        0,853364580 %
                     
                  
                        Finlandia
                     
                     
                        1,861257204 %
                     
                  
                        Francja
                     
                     
                        6,094561928 %
                     
                  
                        Niemcy
                     
                     
                        22,290594909 %
                     
                  
                        Grecja
                     
                     
                        3,815882431 %
                     
                  
                        Węgry
                     
                     
                        1,526557204 %
                     
                  
                        Islandia
                     
                     
                        0,043450983 %
                     
                  
                        Irlandia
                     
                     
                        1,041937115 %
                     
                  
                        Włochy
                     
                     
                        10,521550682 %
                     
                  
                        Łotwa
                     
                     
                        0,200953534 %
                     
                  
                        Liechtenstein
                     
                     
                        0,000972381 %
                     
                  
                        Litwa
                     
                     
                        0,433065735 %
                     
                  
                        Luksemburg
                     
                     
                        0,122010786 %
                     
                  
                        Malta
                     
                     
                        0,111715994 %
                     
                  
                        Niderlandy
                     
                     
                        3,730700676 %
                     
                  
                        Norwegia
                     
                     
                        0,865251836 %
                     
                  
                        Polska
                     
                     
                        13,000319671 %
                     
                  
                        Portugalia
                     
                     
                        1,933850872 %
                     
                  
                        Rumunia
                     
                     
                        4,767806687 %
                     
                  
                        Słowacja
                     
                     
                        1,602124134 %
                     
                  
                        Słowenia
                     
                     
                        0,485701471 %
                     
                  
                        Hiszpania
                     
                     
                        9,519452381 %
                     
                  
                        Szwecja
                     
                     
                        0,904220479 %
                     
                  
                        Zjednoczone Królestwo – Irlandia Północna
                     
                     
                        0,245945006 %
                     
                  
      
      
         
            ZAŁĄCZNIK II
            Udziały w aukcjach uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem II dyrektywy 2003/87/WE
            
                        Państwo
                     
                     
                        Udział w aukcji
                     
                  
                        Austria
                     
                     
                        2,124352274 %
                     
                  
                        Belgia
                     
                     
                        2,884043556 %
                     
                  
                        Bułgaria
                     
                     
                        0,962095516 %
                     
                  
                        Chorwacja
                     
                     
                        0,770787777 %
                     
                  
                        Cypr
                     
                     
                        0,698769072 %
                     
                  
                        Republika Czeska
                     
                     
                        1,021630732 %
                     
                  
                        Dania
                     
                     
                        2,589242238 %
                     
                  
                        Estonia
                     
                     
                        0,269340406 %
                     
                  
                        Finlandia
                     
                     
                        2,141104211 %
                     
                  
                        Francja
                     
                     
                        11,28357633 %
                     
                  
                        Niemcy
                     
                     
                        15,85911782 %
                     
                  
                        Grecja
                     
                     
                        5,222468391 %
                     
                  
                        Węgry
                     
                     
                        0,97207424 %
                     
                  
                        Islandia
                     
                     
                        0,912691877 %
                     
                  
                        Irlandia
                     
                     
                        1,928162337 %
                     
                  
                        Włochy
                     
                     
                        12,29799421 %
                     
                  
                        Łotwa
                     
                     
                        0,542686113 %
                     
                  
                        Litwa
                     
                     
                        0,441761613 %
                     
                  
                        Luksemburg
                     
                     
                        0,354887922 %
                     
                  
                        Malta
                     
                     
                        0,599063928 %
                     
                  
                        Niderlandy
                     
                     
                        4,288464549 %
                     
                  
                        Norwegia
                     
                     
                        4,219779278 %
                     
                  
                        Polska
                     
                     
                        2,95885866 %
                     
                  
                        Portugalia
                     
                     
                        3,885085782 %
                     
                  
                        Rumunia
                     
                     
                        1,861835804 %
                     
                  
                        Słowacja
                     
                     
                        0,15910511 %
                     
                  
                        Słowenia
                     
                     
                        0,128561379 %
                     
                  
                        Hiszpania
                     
                     
                        14,8981547 %
                     
                  
                        Szwecja
                     
                     
                        3,724304171 %