CELEX: 62020TN0593
Language: sl
Date: 2020-09-28 00:00:00
Title: Zadeva T-593/20: Tožba vložena 28. septembra 2020 – Tirrenia di navigazione/Komisija

9.11.2020   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 378/44
            
         
      Tožba vložena 28. septembra 2020 – Tirrenia di navigazione/Komisija
      (Zadeva T-593/20)
      (2020/C 378/54)
      Jezik postopka: italijanščina
      
         Stranke
      
      
         Tožeča stranka: Tirrenia di navigazione SpA (Rim, Italija) (zastopnika: B. Nascimbene in F. Rossi Dal Pozzo, odvetnika)
      
         Tožena stranka: Evropska komisija
      
         Predlogi
      
      Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
      
                  —
               
               
                  izpodbijani sklep razglasi za ničen v delih, na katere se nanaša tožba, zlasti ob upoštevanju členov 2, 3 in 4;
               
            
                  —
               
               
                  podredno, člena 6 in 7 sklepa, ki nalagata vračilo domnevnih pomoči, razglasi za nična z naložitvijo takojšnjega in učinkovitega vračila;
               
            
                  —
               
               
                  Komisiji naloži plačilo stroškov.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Ta tožba je vložena zoper člene 2, 3 in 4 Sklepa C (2020) 1110 z dne 2. marca 2020. Komisija je s tem sklepom ugotovila, da je nadomestilo za opravljanje javnih storitev, ki je bilo družbi Tirrenia AS dodeljeno od leta 2009, in nato njenemu pridobitelju Compagnia Italiana di Navigazione, za opravljanje trajektnih storitev v Italiji, v skladu s pravili Evropske unije o državnih pomočeh.
      Poleg tega je ugotovila, da so drugi ukrepi, ki so bili odobreni družbi Tirrenia AS, nezdružljivi s pravili EU na področju državnih pomoči. Komisija je poleg tega ugotovila, da so nadomestila za opravljanje javnih storitev, odobrena med letoma 1992 in 2008 družbam nekdanje skupine Tirrenia (Adriatica, Caremar, Saremar, Siremar in Toremar), skladna s pravili EU o državnih pomočeh, razen pomoči za posebno traso, ki so bile nezdružljive.
      Tožeča stranka v utemeljitev tožbe navaja tri tožbene razloge.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tožbeni razlog: kršitev členov 107(1) in 108(2) PDEU ter Smernic za reševanje in prestrukturiranje iz leta 2004.
                  
                              —
                           
                           
                              V zvezi s tem navaja, da je bilo v izpodbijanem sklepu napačno uporabljeno pravo pri uporabi člena 107(3)(b) PDEU, vključno s smernicami iz leta 2004, ker je bilo ugotovljeno, da je bila pomoč za reševanje družbi Tirrenia AS nezakonito podaljšana in nezdružljiva z notranjim trgom.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              V zvezi s tem je pojasnjeno, da:
                              
                                          
                                             I –
                                          
                                       
                                       
                                          je bil načrt prestrukturiranja vzpostavljen pred iztekom zadevnega šestmesečnega roka; bil je „izvedljiv, skladen in daljnosežen“, da bi se po njeni likvidaciji ponovno vzpostavilo sposobnost preživetja poslovne veje družbe Tirrenia; zaradi privatizacije poslovne veje družbe Tirrenia je bil v celoti izveden;
                                       
                                    
                                          
                                             II –
                                          
                                       
                                       
                                          z vračilom celotnega zneska pomoči za reševanje v celoti in v enkratnem znesku je bila zaveza o vračilu posojila, zavarovanega za izvedbo postopkov privatizacije, z uporabo zneskov, pridobljenih iz naslova cene za prenos premoženja podjetja, v celoti izpolnjena;
                                       
                                    
                                          
                                             III –
                                          
                                       
                                       
                                          je bilo spoštovano temeljno načelo, na katerem je temeljila odločba o sanaciji: dovoliti poslovni veji družbe Tirrenia, da zagotovi kontinuiteto storitev pomorskega prometa z začasnim in povratnim ukrepom podpore, ne da bi se prekinila pomembna, bistvena storitev javne službe v zadevnem obdobju, do konca postopka privatizacije.
                                       
                                    
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tožbeni razlog: kršitev člena 107(1) PDEU in člena 108(2) PDEU, kar zadeva oprostitve plačila nekaterih dajatev.
                  
                              —
                           
                           
                              V zvezi s tem se navaja, da je pravica do sporne davčne oprostitve odvisna od pogojev, ki so na splošno določeni za natečajne postopke, in da – kot se priznava v izpodbijani odločbi – še danes ni mogoče predvideti, ali bo lahko izpolnjen pogoj v zvezi z obstojem pozitivne razlike med premoženjem podjetja na začetku izrednega upravnega postopka na eni strani in preostalim premoženjem v postopku izrednega upravnega postopka na drugi strani.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tako je oprostitev plačila davka od dohodka pravnih oseb strogo pogojena z uresničevanjem prihodnjih in negotovih dogodkov, ki so doslej preprečili konsolidacijo vseh ugodnosti za družbo Tirrenia AS, in da je povsem mogoče, kot je priznano v sklepu, da do take ugodnosti lahko pride v prihodnosti. Zato ob upoštevanju vseh pogojev, ki jih nacionalno pravo določa za pridobitev zadevne ugodnosti, ni mogoče šteti, da je družba Tirrenia AS pridobila hipotetično prednost, ki izhaja iz oprostitve davka. Zato navedena oprostitev ne spada pod pojem državne pomoči v smislu člena 107(1) PDEU in zato ni državna pomoč.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Poleg tega, še vedno ob predpostavki, da bi se lahko pogoji, določeni za zadevno davčno oprostitev, v prihodnosti uresničili, je vprašljivo, ali bi bilo tako ob popolni likvidaciji družbe Tirrenia.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Pojasnjeno je, da tudi če bi zadevni ukrep privedel do konkretne prednosti, družba Tirrenia AS ne sodeluje v trgovini znotraj Unije niti nima nobenega položaja na nacionalnem trgu, ki bi ga bilo mogoče ohraniti ali povečati, kar bi povzročilo zmanjšanje možnosti podjetij s sedežem v drugih državah članicah, da vstopijo na italijanski trg.
                           
                        
            
                  3.
               
               
                  Tretji tožbeni razlog: kršitev načel pravne varnosti in dobrega upravljanja glede trajanja postopka.
                  
                              —
                           
                           
                              Tožeča stranka meni, da je postopek preiskave, ki se izpodbija v obravnavani zadevi, v nasprotju z načeloma pravne varnosti in dobrega upravljanja trajal predolgo.