CELEX: 52016PC0614
Language: hr
Date: 2016-09-22
Title: Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Glavnog vijeća Svjetske trgovinske organizacije o zahtjevu Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a kako bi se SAD-u omogućilo da osigura povlašteno postupanje za prihvatljive proizvode podrijetlom iz Nepala

EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 22.9.2016.
            COM(2016) 614 final
            2016/0294(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Glavnog vijeća Svjetske trgovinske organizacije o zahtjevu Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a kako bi se SAD-u omogućilo da osigura povlašteno postupanje za prihvatljive proizvode podrijetlom iz Nepala
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽENJE
            
            
               1.KONTEKST PRIJEDLOGA
            
            
               •Razlozi i ciljevi prijedloga
            
            
               Cilj je ovog prijedloga utvrditi stajalište koje bi Europska unija trebala zauzeti u Glavnom vijeću Svjetske trgovinske organizacije (WTO) o zahtjevu Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a kako bi Europska unija mogla podržati taj zahtjev za izuzeće. 
            
            
               Odobrenjem zahtjeva za izuzeće WTO-a SAD-u bi se omogućilo da osigura povlašteno postupanje za prihvatljive proizvode podrijetlom iz Nepala i uvezene na carinsko područje Sjedinjenih Američkih Država do 31. prosinca 2025. 
            
            
               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području
            
            
               Nije dostupno. 
            
            
               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije
            
            
               Nije dostupno.
            
            
               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST
            
            
               •Pravna osnova
            
            
               Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđa se da, kada tijelo osnovano međunarodnim sporazumom mora donijeti odluku s pravnim učinkom, Vijeće na prijedlog Komisije ili Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku donosi odluku o utvrđivanju stajališta koje je potrebno zauzeti u ime Europske unije. Odobrenje izuzeća kako bi se Sjedinjenim Američkim Državama omogućilo da osiguraju povlašteno postupanje za prihvatljive proizvode podrijetlom iz Nepala podliježe toj odredbi jer odluku donosi tijelo koje je osnovano međunarodnim sporazumom (Glavno vijeće ili Ministarska konferencija WTO-a) koji utječe na prava i obveze Europske unije.
            
            
               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost) 
            
            
               Nije dostupno.
            
            
               •Proporcionalnost
            
            
               Nije dostupno.
            
            
               •Odabir instrumenta
            
            
               Nije dostupno.
            
            
               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA 
            
         
         
            
               Nije dostupno.
            
            
               4.UTJECAJ NA PRORAČUN
            
            
               Nije dostupno.
            
            
               5.OSTALI DIJELOVI
            
            
               Komisija će biti ovlaštena zauzeti stajalište u ime Europske unije o podržavanju zahtjeva Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a u mjeri u kojoj je to potrebno kako bi se Sjedinjenim Američkim Državama omogućilo da osiguraju povlašteno postupanje za prihvatljive proizvode podrijetlom iz Nepala do 31. prosinca 2025. 
            
            
               Sjedinjene Američke Države traže izuzeće od svojih obveza iz članka I. stavka 1. i članka XIII. stavaka 1. i 2. GATT-a iz 1994. u mjeri u kojoj je to potrebno kako bi im se omogućilo povlašteno tarifno postupanje i povlašteno upravljanje količinskim ograničenjima za određene proizvode podrijetlom iz Nepala koji zadovoljavaju posebne kriterije prihvatljivosti. 
            
            
               Prema Sjedinjenim Američkim Državama tim bi se povlasticama Nepalu pomoglo da se oporavi od razornog potresa i naknadnih podrhtavanja tla do kojih je došlo u travnju 2015. SAD je objasnio da se ta mjera temelji na postojećem okviru programâ namijenjenih potpori gospodarskom razvoju Nepala te da će se njome nadopuniti nastojanja u pogledu promicanja rasta i razvoja u Nepalu. 
            
            
               Taj novi zahtjev za izuzeće koji je podnio SAD ne predstavlja gospodarske probleme za Europsku uniju jer se ne očekuje da će povlašteno postupanje negativno utjecati na trgovinu EU-a sa zemljom korisnicom. 
            
            
               S obzirom na ta razmatranja Europska unija trebala bi se priključiti konsenzusu koji se nazire u korist zahtjeva za izuzeće u Glavnom vijeću WTO-a. 
            
            
               2016/0294 (NLE)
            
            
               Prijedlog
            
            
               ODLUKE VIJEĆA
            
            
               o utvrđivanju stajališta koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Glavnog vijeća Svjetske trgovinske organizacije o zahtjevu Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a kako bi se SAD-u omogućilo da osigura povlašteno postupanje za prihvatljive proizvode podrijetlom iz Nepala
            
            
               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
            
            
               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
            
            
               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije, 
            
            
               budući da:
            
            
               (1)Člankom IX. stavcima 3. i 4. Sporazuma iz Marakeša o osnivanju Svjetske trgovinske organizacije („Sporazum o WTO-u”) utvrđeni su postupci za odobravanje izuzeća od obveze koja za članicu proizlazi iz Sporazuma o WTO-u ili bilo kojeg multilateralnog trgovinskog sporazuma. 
            
            
               (2)U skladu s člankom IX. stavkom 3. Sporazuma o WTO-u Sjedinjene Američke Države podnijele su zahtjev za izuzeće od svojih obveza iz članka I. stavka 1. i članka XIII. stavaka 1. i 2. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994. do 31. prosinca 2025. u mjeri u kojoj je to potrebno kako bi se Sjedinjenim Američkim Državama omogućilo da osiguraju povlašteno postupanje za prihvatljive proizvode podrijetlom iz Nepala uvezene na carinsko područje Sjedinjenih Američkih Država.
            
            
               (3)Odobrenje zahtjeva Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće WTO-a ne bi negativno utjecalo ni na gospodarstvo Europske unije ni na trgovinske odnose s korisnikom izuzeća. 
            
         
         
            
               (4)Stoga je primjereno utvrditi stajalište koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Glavnog vijeća WTO-a kako bi se podržao zahtjev Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće,
            
            
               DONIJELO JE OVU ODLUKU: 
            
            
               Članak 1.
            
            
               Stajalište koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Glavnog vijeća Svjetske trgovinske organizacije jest da se podrži zahtjev Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće od obveza iz članka I. stavka 1. i članka XIII. stavaka 1. i 2. Općeg sporazuma o carinama i trgovini iz 1994. do 31. prosinca 2025. u skladu s uvjetima zahtjeva Sjedinjenih Američkih Država za izuzeće.
            
            
               To stajalište izražava Komisija. 
            
            
               Članak 2.
            
            
               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja. 
            
            
               Sastavljeno u Bruxellesu
            
            
               
                     Za Vijeće
               
               
                     Predsjednik