CELEX: C2003/304/28
Language: nl
Date: 2003-12-13 00:00:00
Title: Zaak C-455/03: Beroep, op 29 oktober 2003 (fax 24.10.2003) ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Republiek

13.12.2003             NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                            C 304/19
           —     de voorschriften op grond waarvan de lidstaat         2)     Schending van het EGA-Verdrag:
                 van de moedermaatschappij rekening houdt
                 met de verliezen van in het Verenigd Koninkrijk
                 gevestigde ondernemingen, van toepassing zijn         —     Artikel 42 EGA: door de procedure toe te passen waarin
                 ongeacht of de verliezen ook in een andere                  de bestreden verordening voorziet, wijzigt de Commissie
                 lidstaat worden verrekend?                                  de facto de door deze bepaling van het EGA-Verdrag
                                                                             voorgeschreven termijn van drie maanden, welke alleen
     (c)   Zou het enig verschil uitmaken indien werd aange-                 de Raad kon wijzigen.
           toond dat verliesverrekening heeft plaatsgevonden
           in de lidstaat waar de dochteronderneming is ge-
           vestigd, en zo ja, zou het relevant zijn dat nadien         —     Artikel 43 EGA: door de bestreden verordening vast te
           aftrek is verkregen door een andere groep onderne-                stellen heeft de Commissie de bevoegdheden overschre-
           mingen, waaraan de dochteronderneming is ver-                     den die deze bepaling haar toekent. Zij heeft immers,
           kocht?                                                            middels een rechtsinstrument met algemene strekking dat
                                                                             verbindend is in al zijn onderdelen en rechtstreeks
                                                                             toepasselijk is in elke lidstaat, een werkelijke gedetailleerde
                                                                             onderzoeksprocedure voor investeringsprojecten uitge-
                                                                             werkt, die een nagenoeg schorsende werking heeft.
                                                                       —     Artikel 44 EGA: overeenkomstig de bestreden verorde-
Beroep, op 29 oktober 2003 (fax 24.10.2003) ingesteld                        ning is de bekendmaking van de aan de Commissie
door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen                          meegedeelde investeringsprojecten verplicht en automa-
                        Franse Republiek                                     tisch, terwijl dit volgens deze verdragsbepaling slechts
                                                                             facultatief is. Voorts preciseert de bestreden verordening
                                                                             niet dat deze bekendmaking slechts kan plaatsvinden
                         (Zaak C-455/03)                                     nadat de betrokken lidstaten, personen en ondernemin-
                                                                             gen hiermee hebben ingestemd.
                         (2003/C 304/28)
                                                                       —     Artikel 194, lid 1, eerste alinea, EGA: de Commissie heeft
                                                                             de geheimhoudingsplicht van artikel 194, lid 1, eerste
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   alinea, EGA geschonden door aan derden inzage te
op 29 oktober 2003 (fax 24.10.2003) beroep ingesteld tegen                   verlenen in de door de betrokken personen en onderne-
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Franse                         mingen aangemelde investeringsprojecten, hoewel deze
Republiek, vertegenwoordigd door F. Alabrune, G. de Bergues                  projecten vertrouwelijke informatie bevat die met name
en Ch. Lemaire als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende                  onder het zakengeheim van de betrokken personen en
te Luxemburg.                                                                ondernemingen valt.
De Franse Republiek concludeert dat het den Hove behage:
                                                                       3)     Schending van het rechtszekerheidsbeginsel: overeen-
—    nietig te verklaren verordening (Euratom) nr. 1352/2003           komstig de bestreden verordening wordt de betrokken perso-
     van de Commissie van 25 juli 2003 tot wijziging van               nen of ondernemingen „aanbevolen” hun investeringsproject
     verordening (EG) nr. 1209/2000 tot vaststelling van de            niet uit te voeren, voordat de Commissie haar aanbeveling
     procedures voor het doen van de mededelingen die                  inzake het project heeft gedaan of het wordt geacht met
     zijn voorgeschreven in artikel 41 van het Verdrag tot             de doelstellingen en bepalingen van het EGA-Verdrag in
     oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoom-                overeenstemming te zijn. Daarnaast schendt de Commissie het
     energie (1);                                                      vereiste van rechtszekerheid door te bepalen dat de Commissie
                                                                       bij inleiding van een gedetailleerde onderzoeksprocedure er
—    de Commissie in de kosten te verwijzen.                           „zoveel mogelijk” naar streeft binnen zes maanden een aanbe-
                                                                       veling vast te stellen. De betrokken personen of ondernemin-
                                                                       gen weten dus niet binnen welke termijn de Commissie bij
                                                                       inleiding van een gedetailleerde onderzoeksprocedure haar
                                                                       aanbeveling zal doen.
Middelen en voornaamste argumenten
1)    Onbevoegdheid van de Commissie om de bestreden
verordening vast te stellen: noch artikelen 41 tot en met 44           (1) PB L 192 van 31.7.2003, blz. 15.
EGA, noch verordening (Euratom) nr. 2587/1999 van de
Raad, waar de Commissie in de preambule van de bestreden
verordening naar verwijst, kunnen als rechtsgrond dienen voor
de vaststelling van deze verordening door de Commissie.