CELEX: 51998PC0793
Language: sv
Date: 1998-12-16
Title: Förslag till rådets beslut om tillåtelse för vissa medlemsstater att, i enlighet med direktiv 92/81/EEG, införa eller fortsätta att tillämpa skattebefrielse eller nedsatta skattesatser för vissa mineraloljor, samt om ändring av beslut 97/425/EG

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                     Bryssel den 16.12.1998
                                     KOM(1998) 793 slutlig

                      Förslag till

                  RÅDETS BESLUT

om tillåtelse för vissa medlemsstater att, i enlighet med
 direktiv 92/81/EEG, införa eller fortsätta att tillämpa
   skattebefrielse eller nedsatta skattesatser för vissa
            mineraloljor, samt om ändring av
                     beslut 97/425/EG

             (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                               MOTIVERING
BAKGRUND
Beskattningen av mineraloljor i gemenskapen regleras för närvarande i rådets direktiv
92/81/EEG.1 I detta direktiv definieras vilka produkter som skall behandlas som*
mineraloljor och vilka användningsområden som gör dem skattepliktiga. Där anges
också ett visst antal obligatoriska och frivilliga undantag från de normala
skattereglerna, såsom skattebefrielse och nedsättning av skatten. Enligt artikel 8.4 i
direktivet får rådet genom enhälligt beslut på kommissionens förslag tillåta en
medlemsstat att införa ytterligare regler om skattebefrielse eller nedsättning av skatten
som motiveras av speciella hänsyn. Det förekommer för närvarande ungefar 90
undantag av denna typ.
I artikel 8.6 föreskrivs att rådet senast den 31 december 1996 på grundval av en
rapport från kommissionen skall ompröva läget avseende de regler om skattebefrielse
och skattenedsättning som införts med stöd av punkt 4. Denna rapport togs fram i
vederbörlig ordning2 och förelades rådet för granskning. I det beslut som rådet fattade
efter denna granskning3 föreskrivs att de undantag som anges i artikel 3 skall vara
föremål för ett nytt rådsbeslut vad gäller deras fortsatta tillämpning och att detta beslut
bör fattas före den 31 december 1998. Detta förslag till rådsbeslut innebär att
undantagen förlängs och gäller ytterligare tolv månader. Detta kommer att ge
ytterligare betänketid i syfte att granska det hela ur ett statsstödsperspektiv.

Därtill har de franska myndigheterna meddelat kommissionen att de från och med den
1 januari 1999 önskar införa en differentierad punktskatt på diesel för nyttofordon.

De övriga medlemsstaterna har i enlighet med direktivets bestämmelser underrättats
om denna begäran.

Direktivet föreskriver att kommissionen regelbundet skall se över dessa regler om
skattebefrielse och skattenedsättning. Om kommissionen finner att dessa regler inte
längre kan upprätthållas, eftersom de snedvrider konkurrensen eller stör den inre
marknadens funktion eller är oförenliga med gemenskapens politik inom
miljöskyddsområdet, skall kommissionen lägga fram lämpliga förslag till rådet. Under
alla omständigheter skall detta undantag omprövas senast den 31 december 1999, när
bemyndigandet enligt detta beslut löper ut. Rådet skall ompröva läget på grundval av
ett förslag från kommissionen och besluta om undantaget skall upphävas, ändras eller
förlängas.

1
    Rådets direktiv 92/81/EEC av den 19 oktober 1992, ECT L 316, 31.10.1992.

2
    KOM (96) 549.

1
    Rådets beslut nr 97/425/EG av den 30 juni 1997; EGT L 182, 10.07.1997, s. 22.
 ---pagebreak---                                             RÅDETS BESLUT

               om tillåtelse för vissa medlemsstater att, i enlighet med
                direktiv 92/81/EEG, införa eller fortsätta att tillämpa
                  skattebefrielse eller nedsatta skattesatser för vissa
                           mineraloljor, samt om ändring av
                                    beslut 97/425/EG

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 92/81/EEG av den 19 oktober 1992 om
harmonisering av strukturerna för punktskatter på mineraloljor4, särskilt artikel 8.4
och 8.6 i detta,

med beaktande av kommissionensförslag5,och

av följande skäl:

Enligt artikel 8.4 i direktiv 92/81/EEG får rådet genom enhälligt beslut på
kommissionens förslag tillåta en medlemsstat att införa ytterligare regler öm
skattebefrielse eller nedsättning av punktskatten på mineralolja som motiveras av
speciella hänsyn.

Enligt artikel 3 i rådets beslut 97/425/EG måste rådet före den 31 december 1998 och
på förslag från kommissionen fatta ett beslut om att de undantag som upphör att gälla
den 31 december 1998 skallförlängasunder ytterligare en angiven period.

Kommissionen har av medlemsstaterna informerats om deras avsikt att fortsätta att
tillämpa vissa av de bestämmelser om skattebefrielse eller nedsättning av skatten som
redan föreskrivs i deras skattelagstiftning eller att införa sådan skattebefrielse eller
nedsättning.

4
    EGT L 316,31.10.1992, s. 12, direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG(EGT L 365,31.12.1994, s. 46).

5   HOT
 ---pagebreak---   Av speciella hänsyn skall vissa bestämmelser om skattebefrielse eller nedsättning av
  skatten fortsätta att gälla till och med den 31 december 1999. Det skall finnas möjlighet
  till förlängning efter ovannämnda datum. Dessa bestämmelser om skattebefrielse eller
  nedsättning av skatten kommer regelbundet att ses över av kommissionen i syfte att tillse
  att de är förenliga med den inre marknadens funktion och andra mål enligt fördraget.

  HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                                          Artikel 1

  Utan hinder av skyldigheterna enligt direktiv 92/82/EEG6 får följande medlemsstater till
  och med den 31 december 1999 tillämpa eller fortsätta att tillämpa de bestämmelser om
  befrielse från eller nedsättning av de punktskatter som anges nedan, förutsatt att rådet
  före den dagen inte enhälligt på kommissionens förslag bestämmer att vissa eller samtliga
  av dessa undantag skall ändras eller förlängas för ytterligare en angiven period.

1. Frankrike:
   - För konsumtion av bensin på Korsika, förutsatt att nedsättningen av skattesatserna alltid
   uppfyller gemenskapslagstiftningens kräv på lägsta tillåtna punktskattesats för
   mineraloljor.
  - För en differentierad punktskatt på diesel för nyttofordon, förutsatt att skattesatsen
  uppfyller gemenskapslagstiftningens krav på lägsta tillåtna punktskattesats.
  - För ett undantag för tjock eldningsolja som används som bränsle för framställning av
  aluminiumoxid i regionen Gardanne.

2. Italien:
   - För nedsättning av punktskatten på bensin som förbrukas i området Friuli-Venezia
   Giulia, förutsatt att punktskattesatsen alltid uppfyller gemenskapslagstiftningens krav på
   lägsta tillåtna skattesats.
   - För en nedsättning av punktskatten på mineraloljor som förbrukas i regionerna Udine
   och Trieste, förutsatt att punktskattesatsen alltid uppfyller gemenskapslagstiftningens
   krav på lägsta tillåtna skattesats för mineraloljor.
   - För befrielse från punktskatt på mineraloljor som används som bränsle vid
   framställningen av aluminiumoxid på Sardinien.
   - För nedsättning av punktskattesatsen på eldningsolja som är avsedd för ångproduktion
   och för dieselolja, som används i torkugnar för "aktivering" av molekylära filter i Reggio
   Calabria, under förutsättning att skattesatsen uppfyller de minimiskattesatser för
   mineraloljor som föreskrivs i gemenskapsrätten.

       EGT L 316, 31.10.1992, s. 19, direktivet senast ändrat genom direktiv 94/74/EG (EGT L 365,31.12.1994, s. 46).

                                                                     3
 ---pagebreak--- 3. Nederländerna:
   - För en differentierad punktskatt på diesel för nyttofordon, förutsatt att punktskattesatsen
   alltid uppfyller gemenskapslagstiftningens krav på lägsta tillåtna skattesats.

                                           Artikel 2

Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdat i

                          På rådets vägnar
                          Ordförande
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 1024-4506

                                                        KOM(98) 793 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                             09 02 10 01

                                     Katalognummer : CB-CO-98-799-SV-C

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg