CELEX: 62014TN0578
Language: cs
Date: 2014-08-01 00:00:00
Title: Věc T-578/14: Žaloba podaná dne 1. srpna 2014 – VSM Geneesmiddelen v. Komise

29.9.2014   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 339/26
            
         Žaloba podaná dne 1. srpna 2014 – VSM Geneesmiddelen v. Komise
   (Věc T-578/14)
   2014/C 339/31
   Jednací jazyk: angličtina
   
      Účastnice řízení
   
   
      Žalobkyně: VSM Geneesmiddelen BV (Alkmaar, Nizozemsko) (zástupce: U. Grundmann, advokát)
   
      Žalovaná: Evropská komise
   
      Návrhová žádání
   
   Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
   
               —
            
            
               určil, že Komise protiprávně nezahájila hodnocení zdravotních tvrzení o rostlinných látkách Evropským úřadem pro bezpečnost potravin v souladu s postupem upraveným v čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 1924/2006 (1) od 1. srpna 2014; a
            
         
               —
            
            
               podpůrně zrušil rozhodnutí údajně obsažené v dopise Komise ze dne 29. června 2014, že nebude zahájeno hodnocení zdravotních tvrzení o rostlinných látkách Evropským úřadem pro bezpečnost potravin v souladu s postupem upraveným v článku 13 do 1. srpna 2014.
            
         
      Žalobní důvody a hlavní argumenty
   
   Na podporu žaloby žalobkyně tvrdí, že podle čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 1924/2006 o zdravotních tvrzeních měla Komise povinnost přijmout seznam schválených tvrzení o látkách používaných v potravinách nejpozději k 31. lednu 2010. Při přípravě takového seznamu byl Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) pověřen posouzením tvrzení, která předložily členské státy. V září 2010 však Komise oznámila, že pozastaví a přezkoumá hodnotící postup, pokud jde o tvrzení o rostlinných látkách, a EFSA v důsledku toho ukončil přezkum těchto tvrzení. Komise pozastavila hodnotící postup pouze v případě rostlinných látek, avšak nikoliv v případě jiných, např. chemických látek.
   Žalobkyně dopisem ze dne 23. dubna 2014 Komisi vyzvala, aby EFSA nařídila bezodkladně obnovit hodnocení zdravotních tvrzení o rostlinných látkách používaných v potravinách, neboť je značně dotčena současným právním vakuem a nejistotou v oblasti zdravotních tvrzení o rostlinných látkách používaných v potravinách.
   Komise v dopise ze dne 19. června 2014 žalobkyni informovala, že jí členské státy a zúčastnění obeznámili s různými obavami a že v této fázi nebude zahajovat hodnocení zdravotních tvrzení o rostlinných látkách. Žalobkyně zaslala dne 8. července 2014 Komisi další dopis, ve kterém stanovila lhůtu pro zahájení hodnocení zdravotních tvrzení o rostlinných látkách Evropským úřadem pro bezpečnost potravin, a to do 31. července 2014. Komise na tento dopis neodpověděla.
   Lze tedy dospět k závěru, že Evropská komise nevypracovala úplný seznam schválených zdravotních tvrzení o látkách používaných v potravinách, jak vyžaduje čl. 13 odst. 3 nařízení o zdravotních tvrzeních. Článek 13 nařízení o zdravotních tvrzeních nejenže stanoví jasné lhůty, ale také jasně vymezuje postupy přijímání seznamu zdravotních tvrzení o látkách používaných v potravinách. Nařízení neposkytuje Evropské komisi žádnou diskreční pravomoc ke změně procesních úkonů, ani k prodloužení lhůt.
   Kromě toho podle bodu 9 odůvodnění je cílem nařízení o zdravotních tvrzeních stanovit „obecné zásady pro všechna tvrzení“. Z toho jasně vyplývá, že zákonodárce nechtěl stanovit různé úrovně hodnocení pro konkrétní druhy látek. Všechny úvahy Evropské komise týkající se samostatných režimů pro hodnocení tvrzení o rostlinných látkách tedy nejen postrádají jakýkoli právní základ, ale jsou také v rozporu s obecnými cíli nařízení.
   
      (1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 ze dne 20. prosince 2006 o výživových a zdravotních tvrzeních při označování potravin (Úř. věst. L 404, s. 9)