CELEX: 51988PC0021(01)
Language: it
Date: 1988-03-24
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE MODIFICA IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 3820/85 RELATIVO ALL' ARMONIZZAZIONE DI ALCUNE DISPOSIZIONI IN MATERIA SOCIALE NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA E IL REGOLAMENTO ( CEE ) N. 3821/85 RELATIVO ALL' APPARECCHIO DI CONTROLLO NEL SETTORE DEI TRASPORTI SU STRADA

3. 5. 88                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 116/15
                                                                 II
                                                         (Atti preparatori)
                                                 COMMISSIONE
               Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che modifica il regolamento (CEE) n. 3820/85
               relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia sociale nel settore dei trasporti su
               strada e il regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparecchio di controllo nel settore dei
                                                        trasporti su strada
                                                         COM(88) 21 de/
                                        (Presentata dalla Commissione il 18 aprile 1988)
                                                          (88/C 116/20)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che la normativa sociale è indispensabile
                                                                     alla creazione di un mercato comune dei servizi di tra-
                                                                     sporto terrestre;
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
europea, in particolare l'articolo 75,                               considerando che l'armonizzazione delle condizioni so-
                                                                     ciali è indispensabile per garantire un'equa concorrenza
                                                                     nel settore dei trasponi terrestri;
vista la decisione 65/271/CEE del Consiglio, del 13
maggio 1965, relativa all'armonizzazione di alcune di-               considerando che attualmente molti servizi pubblici sono
sposizioni che incidono sulla concorrenza nel settore dei            effettuati da imprese private e che è pertanto necessario
trasporti ferroviari, su strada e per vie navigabili ('), in         specificare che solo i veicoli delle amministrazioni pub-
particolare la sezione III,                                          bliche o i veicoli gestiti per conto delle amministrazioni
                                                                     pubbliche sono esclusi dal campo d'applicazione delle
                                                                     presenti disposizioni;
vista la proposta della Commissione,
                                                                     considerando che per garantire un'applicazione ed un
                                                                     controllo più omogenei ed efficaci della normativa so-
visto il parere del Parlamento europeo,                              ciale in materia di ore di guida, è opportuno modificare
                                                                     talune disposizioni dei regolamenti (CEE) n. 3820/85 e
                                                                     (CEE) 3821/85 e, in particolare, modificare la defini-
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                     zione di settimana e chiarire le disposizioni relative ai
                                                                     periodi di guida, alle interruzioni e ai periodi di riposo;
considerando che nel settore dei trasporti su strada il
                                                                     considerando che per rafforzare i controlli di tali disposi-
Consiglio ha stabilito le disposizioni in materia sociale
                                                                     zioni occorre estendere i poteri delle amministrazioni
della Comunità con i regolamenti (CEE) n. 3820/85 (2) e
                                                                     competenti e adoprarsi affinché gli Stati membri trasmet-
n. 3821/85( 3 );
                                                                     tano alla Commissione con maggiore frequenza informa-
                                                                     zioni sull'attuazione dei regolamenti,
considerando che tali disposizioni mirano all'armonizza-
zione delle condizioni di concorrenza fra i modi di tra-             HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
sporto terrestre, in particolare per quanto riguarda il set-
tore dei trasporti su strada, nonché al miglioramento                                          Articolo 1
delle condizioni di lavoro e della sicurezza stradale;
                                                                                              Definizioni
considerando che la sentenza della Corte di giustizia                All'articolo 1 del regolamento (CEE) n. 3820/85, il testo
delle Comunità europee, del 22 maggio 1985, nella causa              del punto 4 è sostituito dal testo seguente:
13/83 ribadisce l'esigenza della libera circolazione dei                 «4) — "settimana": un periodo di sette giorni con-
servizi all'interno della Comunità;                                               secutivi;
                                                                              — "giorno": un periodo di 24 ore.
                                                                         Al fini del presente regolamento, un periodo di sette
(') GU n. 88 del 24. 5. 1965, pag. 1500/65                               giorni o di 24 ore inizia dall'ora in cui un conducente
O GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 1.                                  comincia un periodo di guida al termine di un pe-
O GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 8.                                  riodo di riposo settimanale.»
 ---pagebreak--- N . C 116/16                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       3. 5. 88
                             Articolo 2                                    4. Durante tali interruzioni il conducente non può
                                                                           effettuare altri lavori. Ai fini del presente articolo, il
                      Campo d'applicazione                                 tempo di attesa e il tempo non dedicato alla guida
                                                                           passato in un veicolo in movimento, una nave tra-
All'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 3820/85, il testo                  ghetto o un treno non sono considerati "altri lavori".
del punto 6 è sostituito dal testo seguente:
                                                                           5. Le interruzioni osservate a norma del presente
     «6) veicoli utilizzati dalle amministrazioni pubbliche                articolo non possono essere considerate come riposo
          o gestiti per conto delle amministrazioni pubbli-                giornaliero.»
          che e adibiti ai servizi delle fognature, di prote-
          zione contro le inondazioni, dell'acqua, del gas,                                      Articolo 5
          dell'elettricità, della manutenzione e del con-
          trollo della rete stradale, della nettezza urbana,                                 Periodi di riposo
          dei telegrafi, dei telefoni, delle spedizioni postali,
          della radiodiffusione, della televisione e della ri-        Il testo dell'articolo 8 del regolamento (CEE) n. 3820/85
          levazione di emittenti o riceventi di televisione o         è sostituito dal testo seguente:
          radio.»                                                          «Articolo 8
                                                                           1. In un periodo di 24 ore il conducente deve
                             Articolo 3                                    avere un periodo di riposo, denominato in appresso
                                                                           "periodo di riposo giornaliero", di non meno di 11
                         Periodi di guida                                  ore consecutive. Tale periodo di riposo giornaliero
Il testo dell'articolo 6 del regolamento (CEE) n. 3820/85                  può essere ridotto ad un minimo di 9 ore consecutive
è sostituito dal testo seguente:                                           non più di tre volte in una settimana. Ogni riduzione
                                                                           deve essere compensata con un periodo equivalente
     «Articolo 6                                                           di riposo concesso a titolo di compensazione prima
                                                                           della fine della settimana successiva.
     1. Il periodo di guida all'interno di un periodo di                   Quando il riposo non è ridotto conformemente al
     24 ore, definito in appresso «periodo di guida giorna-                comma precedente, esso può essere preso in due o tre
     liero», non deve superare 9 ore. Il periodo di guida                  periodi separati nell'arco della giornata, uno dei quali
     giornaliero può essere esteso due volte in una setti-                 non deve essere inferiore a 8 ore consecutive. In que-
     mana alO ore.                                                         sto caso, il periodo di riposo giornaliero deve essere
                                                                           portato a 12 ore.
     2. In una settimana, il periodo complessivo di
     guida non deve superare 56 ore e in due settimane                     2. Quando a bordo di un veicolo vi sono almeno
     consecutive esso non deve superare 90 ore.»                           due conducenti, ciascuno di essi deve avere un pe-
                                                                           riodo minimo di riposo giornaliero non inferiore a 8
                                                                           ore consecutive per ogni periodo di 30 ore.
                             Articolo 4
                                                                           3. Prima della fine di ogni settimana ciascun con-
                            Interruzioni                                   ducente deve avere un periodo di riposo, denominato
                                                                           in appresso "periodo di riposo settimanale", non in-
Il testo dell'articolo 7 del regolamento (CEE) n. 3820/85                  feriore a 45 ore consecutive. Tale periodo di riposo
è sostituito dal testo seguente:                                           settimanale può essere ridotto ad un minimo di 36
                                                                           ore consecutive se preso nel luogo di stazionamento
     «Articolo 7                                                           abituale del veicolo o nella sede del conducente, o ad
                                                                           un minimo di 24 ore consecutive se preso in altro
     1. Per ogni periodo di guida di quattro ore e                         luogo. Ogni riduzione è compensata con un periodo
     mezza il conducente deve osservare un'interruzione                    equivalente di riposo continuo preso prima della fine
     di durata non inferiore a 45 minuti.                                  della settimana successiva.
     2. Tale interruzione può essere ripartita in interru-                 4. In caso di trasporti internazionali di viaggiatori
     zioni di almeno 15 minuti ciascuna, a condizione che                  diversi dai servizi regolari, il periodo di riposo setti-
     sia assicurata l'osservanza del disposto del para-                    manale può essere rinviato alla settimana successiva a
     grafo 1.                                                              quella per cui il riposo settimanale è dovuto, e incor-
                                                                          porato o aggiunto immediatamente al periodo di ri-
     3. In deroga al paragrafo 1, gli Stati membri pos-                   poso settimanale della seconda settimana.
     sono, nel caso di trasporti regolari nazionali di viag-
     giatori, fissare l'interruzione minima a 30 minuti                    Gli Stati membri possono estendere queste disposi-
     dopo un periodo di guida che non superi quattro ore.                  zioni ai servizi nazionali di trasporto di viaggiatori
     Questa deroga può essere concessa solo se interru-                    diversi dai servizi regolari effettuati all'interno del
     zioni di guida superiori a 30 minuti rischiano di osta-               loro territorio.
     colare il traffico in città e se non è possibile conce-               5. I periodi di riposo presi come compensazione
    dere ai conducenti di inserire un'interruzione di 15                  per la riduzione del riposo giornaliero e/o settima-
    minuti nelle quattro ore e mezza di guida precedenti                  nale devono essere collegati ad un altro periodo di
    l'interruzione di 30 minuti.                                          riposo di almeno 8 ore e devono essere concessi, a
 ---pagebreak--- 3. 5. 88                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N . C 116/17
    richiesta del conducente interessato, nel luogo di par-               «Articolo 16
    cheggio del veicolo o nella sede del conducente.                      1.    La Commissione elabora una relazione annuale
                                                                         sull'attuazione del presente regolamento da parte de-
    6.     Il periodo di riposo giornaliero può essere preso             gli Stati membri. Essa presenta la relazione al Consi-
    nel veicolo purché questo sia provvisto di una cuc-                  glio e al Parlamento europeo entro 13 mesi dalla sca-
    cetta e sia in sosta.»                                               denza del periodo cui la stessa si riferisce.
                                                                         2.     Al fine di consentire alla Commissione di elabo-
                           Articolo 6                                    rare la relazione di cui al paragrafo 1, gli Stati mem-
                                                                         bri comunicano ogni anno alla Commissione le infor-
Il testo dell'articolo 15 del regolamento            (CEE) n.            mazioni necessarie, utilizzando un apposito formula-
3820/85 è sostituito dal testo seguente:                                 rio unificato. Tali informazioni devono essere tra-
                                                                         smesse alla Commissione al più tardi 9 mesi dopo la
     «Articolo 15                                                        scadenza del periodo cui si riferisce la relazione.
     1.    L'impresa di trasporto organizza il lavoro dei                3.     Previa consultazione degli Stati membri, la
    conducenti in modo che i medesimi siano in grado di                  Commissione redige il modello del formulario di cui
    osservare le disposizioni del presente regolamento e                 sopra.»
    del regolamento (CEE) n. 3821/85.
                                                                                               Articolo 8
    2.     L'impresa verifica periodicamente che le dispo-
                                                                     All'articolo 15 del regolamento (CEE) n. 3821/85 il testo
    sizioni dei summenzionati regolamenti siano state ri-
                                                                     del paragrafo 7 è sostituito dal testo seguente:
    spettate. Se si accertano infrazioni, l'impresa adotta i
    provvedimenti necessari per impedirne il ripetersi.                  «7.     Il conducente deve presentare, a richiesta di un
                                                                         agente di controllo autorizzato i fogli di registra-
    3.    A richiesta delle autorità competenti l'impresa                zione della settimana di guida in corso e della setti-
    mette a loro disposizione tutta la documentazione                    mana di guida precedente la settimana in corso.»
    esistente in materia per agevolare il controllo dell'os-
    servanza delle disposizioni del presente regolamento                                       Articolo 9
    e del regolamento (CEE) n. 3821/85.»
                                                                     Il presente regolamento entra in vigore il 5 settembre
                                                                     1988.
                           Articolo 7
                                                                     Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
Il testo dell'articolo 16 del regolamento            (CEE) n.        menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
3820/85 è sostituito dal testo seguente:                             membri.
               Proposta di direttiva del Consiglio su procedure uniformi relative all'applicazione omogenea del
               regolamento (CEE) n. 3820/85 relativo all'armonizzazione di alcune disposizioni in materia so-
               ciale nel settore dei trasporti su strada e del regolamento (CEE) n. 3821/85 relativo all'apparec-
                                       chio di controllo nel settore dei trasporti su strada
                                                          COM(88) 21 def.
                                         (Presentata dalla Commissione il 18 aprile 1988)
                                                           m/C    116/21)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 considerando che i regolamenti (CEE) n. 3820/85 (*) e
                                                                     (CEE) n. 3821/85 (2), modificati dal regolamento (CEE)
                                                                     n. . . . sono fondamentali ai fini dèlia creazione di un
visto il trattato che istituisce la Comunità economica               mercato comune dei servizi di trasporto terrestre;
europea, in particolare l'articolo 75,                               considerando che un'adeguata applicazione della norma-
                                                                     tiva sociale nel settore dei trasporti stradali richiede da
                                                                     parte degli Stati membri un'azione omogenea ed efficace
vista la proposta della Commissione,                                 di controllo;
                                                                     considerando che è necessario introdurre requisiti minimi
                                                                     relativi al controllo dell'osservanza delle disposizioni in
visto il parere del Parlamento europeo,                              materia al fine di ridurre ed evitare le infrazioni;
                                                                     0) GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 1.
visto il parere del Comitato economico e sociale,                    O GU n. L 370 del 31. 12. 1985, pag. 8.