CELEX: 52003PC0330
Language: nl
Date: 2003-05-26
Title: Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia

Avis juridique important

|

52003PC0330

Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia  /* COM/2003/0330 def. */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia(door de Commissie ingediend)TOELICHTING(1) In Resoluties 1343(2001) en 1408(2002) besloot de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties dat een verbod op de invoer van ruwe diamant uit Liberia en bepaalde andere beperkende maatregelen moesten worden ingesteld ten aanzien van Liberia en werd bepaald dat deze maatregelen zouden gelden tot 8 mei 2003.(2) In zijn Resolutie 1478(2003) van 6 mei 2003 besloot de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties op grond van hoofdstuk VII van het Handvest van de Verenigde Naties de beperkende maatregelen die waren ingesteld ten aanzien van Liberia, zoals vastgesteld bij Resolutie 1343(2001) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 7 maart 2001 en Resolutie 1408(2002) van de Veiligheidsraad van 6 mei 2002 te verlengen en een verbod in te stellen op alle invoer van rond hout en houtproducten van oorsprong uit Liberia voor een periode van 10 maanden met ingang van 7 juli 2003.(3) Overeenkomstig Resoluties 1343 en 1408 is het verbod op het verstrekken van technische bijstand en opleiding met betrekking tot militaire activiteiten, alsmede het verbod op de invoer van ruwe diamant uit Liberia vastgelegd in Verordening (EG) nr. 1318 van de Raad van 22 juli 2002, die afliep op 8 mei 2003. Een nieuwe verordening moet derhalve worden goedgekeurd om genoemde beperkende maatregelen te verlengen.(4) Overeenkomstig Resolutie 1478 houdt de nieuwe verordening ook een verbod in op alle invoer van rond hout en houtproducten van oorsprong uit Liberia voor een periode van 10 maanden.Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van LiberiaDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 301,Gezien Gemeenschappelijk Standpunt 2001/357/GBVB van de Raad van 7 mei 2001 betreffende beperkende maatregelen tegen Liberia [1], laatstelijk gewijzigd bij Gemeenschappelijk Standpunt 2003/365/GBVB van 19 mei 2003 [2][1]  PB L 126 van 8.5.2001, blz. 1.[2]  PB L 124 van 20.5.2003, blz.49.Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Resoluties 1343(2001) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties van 7 maart 2001 en 1408(2002) van 6 mei 2002 zijn beperkende maatregelen ingesteld ten aanzien van de regering van Liberia omdat dit land steun verleent aan de gewapende rebellengroeperingen in de regio. Bij Resolutie 1478(2003) van 6 mei 2003 besloot de Veiligheidsraad de toepassing van deze beperkende maatregelen te verlengen met een periode van 12 maanden met ingang van 7 mei 2003. Voorts werd besloten ook een verbod in te stellen op alle invoer van rond hout en houtproducten van oorsprong uit Liberia voor een periode van 10 maanden met ingang van 7 juli 2003.(2) Sommige van deze maatregelen vallen binnen de werkingssfeer van het Verdrag en er moet derhalve, met name ter voorkoming van concurrentievervalsing, communautaire wetgeving worden aangenomen met het oog op de tenuitvoerlegging van de desbetreffende besluiten van de Veiligheidsraad.(3) Verordening (EG) nr. 1318/2002 van de Raad van 22 juli 2002 [3] betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Liberia gaf uitvoering aan Resoluties 1343(2001) en 1408(2002) van de Veiligheidsraad voor zover dit het grondgebied van de Gemeenschap betreft. Die verordening verstreek op 8 mei 2003. Nu is het noodzakelijk Resolutie 1478(2003) uit te voeren. Voor de toepassing van deze verordening wordt het grondgebied van de Gemeenschap geacht te omvatten de grondgebieden van de lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is, onder de daarin vastgestelde voorwaarden.[3]  PB L 194 van 23.7.2002, blz. 1.(4) De lidstaten stellen de op te leggen sancties vast voor inbreuken op de bepalingen van deze overtreding. Deze sancties moeten effectief zijn, in verhouding tot de inbreuk staan en een ontmoedigende werking hebben.(5) Aangezien Verordening (EG) nr. 1318/2002 van de Raad op 8 mei 2003 verstrijkt dient deze verordening in werking te treden op de dag van haar bekendmaking en van toepassing te zijn overeenkomstig de in het Gemeenschappelijk Standpunt 2003/365/GBVB van 19 mei 2003 vastgestelde data.HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 11. Onverminderd de bevoegdheden van de lidstaten bij de uitoefening van het openbaar gezag, wordt een verbod ingesteld op het verstrekken van technische opleidingen of bijstand aan Liberia met betrekking tot de leverantie, de vervaardiging, het onderhoud en het gebruik van wapens en alle soorten aanverwante uitrusting, inclusief wapens en munitie, militaire voertuigen en materiaal, paramilitair materieel en reserveonderdelen voor voornoemde uitrusting.2. Het in lid 1 ingestelde verbod is niet van toepassing op de gevallen waarvoor van tevoren een uitzondering is toegestaan door de bij paragraaf 14 van Resolutie 1343(2001) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties ingestelde commissie. Dergelijke uitzonderingen moeten worden goedgekeurd via de bevoegde autoriteiten van de lidstaten die in bijlage I bij deze verordening zijn vermeld.Artikel 21. De rechtstreekse of onrechtstreekse invoer van alle ruwe diamant als omschreven in bijlage II uit Liberia in de Gemeenschap, wordt ongeacht zijn oorsprong, verboden.2. De rechtstreekse of onrechtstreekse invoer van rond hout en hout producten als omschreven in bijlage III van oorsprong uit Liberia wordt verboden.Artikel 3De Commissie krijgt de bevoegdheid om:(1) Bijlage I te wijzigen op basis van door de lidstaten verstrekte informatie,(2) Bijlagen II en III te wijzigen teneinde deze aan te passen aan de eventueleveranderingen in de Gecombineerde Nomenclatuur.Artikel 4Onverminderd de rechten en plichten van de lidstaten uit hoofde van het Handvest van de Verenigde Naties, onderhoudt de Commissie alle noodzakelijke contacten met de bij paragraaf 14 van Resolutie 1343(2001) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties ingestelde commissie met het oog op de effectieve tenuitvoerlegging van deze verordening.Artikel 5De Commissie en de lidstaten stellen elkaar onverwijld in kennis van de door hen krachtens deze verordening genomen maatregelen en wisselen onderling alle hun beschikbare en voor deze verordening relevante informatie uit, met name met betrekking tot problemen op het gebied van schendingen en handhaving en uitspraken van nationale rechtbanken.Artikel 6Deze verordening is van toepassing ongeacht alle rechten of verplichtingen uit hoofde van internationale overeenkomsten of contracten die vóór de inwerkingtreding van deze verordening werden gesloten, dan wel uit hoofde van licenties of vergunningen die vóór die datum werden toegekend.Artikel 71. De lidstaten stellen de voorschriften vast inzake de sancties die van toepassing zijn op inbreuken op de bepalingen van deze verordening. Deze sancties moeten effectief zijn, in verhouding tot de inbreuk staan en een ontmoedigende werking hebben. Hangende de eventuele goedkeuring van dergelijke voorschriften, worden bij inbreuk op de bepalingen van deze verordening de sancties opgelegd die door de lidstaten zijn vastgesteld ter uitvoering van artikel 7 van Verordening (EG) nr. 1318/2002 [4].[4]  PB L 194 van 23.7.2002, blz. 1.2. Iedere lidstaat is verantwoordelijk voor het instellen van rechtsvervolging tegen iedere natuurlijke of rechtspersoon dan wel iedere andere onder zijn rechtsmacht vallende entiteit, wanneer een dergelijke persoon of entiteit een bepaling van de verordening niet naleeft.Artikel 8Deze verordening is van toepassing(1) op het grondgebied van de Gemeenschap, inclusief het luchtruim,(2) aan boord van ieder vliegtuig of vaartuig dat onder de rechtsmacht van een lidstaat valt,(3) op iedere persoon die zich elders bevindt, maar onderdaan is van een lidstaat, alsmede(4) op iedere rechtspersoon dan wel iedere andere entiteit die overeenkomstig de wetten van een lidstaat is opgericht of erkend.Artikel 91. Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.2. De artikelen 1, 2, lid 1, 3, 4, 5, 6, 7 en 8 zijn van toepassing met ingang van 8 mei 2003. Artikel 2, lid 2, is van toepassing met ingang van 7 juli 2003.3. Deze verordening vervalt op 8 mei 2004.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGE ILijst van bevoegde autoriteiten (artikel 1, lid 2)(te herzien waar nodig)BELGIËMinistère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développementEgmont 1,rue des Petits Carmes 19B-1000 BruxellesDirection des relations économiques et bilatérales extérieuresa) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22),Tel. (32-2) 501 85 77b) Coordination de la politique commerciale (B.40)Tel.: (32-2) 501 83 20c) Service transports (B.42)Tel.: (32-2) 501 37 62Fax (32-2) 501 88 27Ministère des affaires économiquesARE 4 o division, service des licencesAvenue du Général Leman 60B-1040 BruxellesTel.: (32-2) 206 58 16/27Fax (32-2) 230 83 22DENEMARKENErhvervs- og BoligstyrelsenDahlerups PakhusLangelinie Allé 17DK - 2100 København ØTel. (45) 35 46 60 00Fax (45) 35 46 60 01UdenrigsministerietAsiatisk Plads 2DK - 1448 København KTel. (45) 33 92 00 00Fax (45) 32 54 05 33JustitsministerietSlotholmsgade 10DK - 1216 København KTel. (45) 33 92 33 40Fax (45) 33 93 35 10DUITSLANDBundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA)Frankfurter Straße 29-35D-65760 EschbornTel. (49) 61 96 908-0Fax (49) 61 96 908-800GRIEKENLANDMinistry of National EconomyGeneral Secretariat for International Economic RelationsGeneral Directorate for Policy Planning and Management1 Kornarou str.GR - 105 63 AthensTel. (30) 210 328 64 01-3Fax (30) 210 328 64 04Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò ÏéêïíïìßáòÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷ÝóåùíÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Ó÷åäéáóìïý êáé Äéá÷åßñéóçò ÐïëéôéêÞòÊïñíÜñïõ 1GR - 105 63 ÁèÞíáÔçë.: (30) 210 328 64 01-3Öáî: (30) 210 328 64 04SPANJEMinisterio de EconomíaDirección General de Comercio InversionesPaseo de la Castellana, 162E-28046 MadridTel. (34) 913 49 38 60Fax (34) 914 57 28 63FRANKRIJKMinistère de l'économie, des finances et de l'industrieDirection générale des douanes et des droits indirectsCellule embargo - Bureau E2Tel.: (33) 1 44 74 48 93Fax: (33) 1 44 74 48 97Ministère des affaires étrangèresDirection des Nations unies et des organisations internationalesTel.: (33) 1 43 17 59 68Fax: (33) 1 43 17 46 91IERLANDDepartment of EnterpriseTrade and Employment Licensing UnitEarlsfort CentreLower Hatch St.Dublin 2IrelandTel. (353) 1 631 2121Fax (353) 1 631 2562ITALIËMinistero degli Affari esteriD.G.A.E.-Uff. XRomaTel. (39) 06 36 91 37 50Fax (39) 06 36 91 37 52Ministero del Commercio esteroGabinettoRomaTel. (39) 06 59 93 23 10Fax (39) 06 59 64 74 94Ministero dei TrasportiGabinettoRomaTel. (39) 06 44 26 71 16/84 90 40 94Fax (39) 06 44 26 71 14LUXEMBURGMinistère des affaires étrangèresOffice des Licences21, rue Philippe IIL - 2340 LuxembourgTel. (352) 478 23 70Fax (352) 46 61 38NEDERLANDMinisterie van Buitenlandse ZakenDirectie Verenigde NatiesAfdeling Politieke Zaken2594 AC Den HaagNederlandTel. (31) 70 348 42 06Fax (31) 70 348 67 49OOSTENRIJKBundesministerium für wirtschaftliche AngelegenheitenAbteilung C/2/2Landstraßer Hauptstraße 55-57A-1030 WienTel. (43-1) 711 00Fax (43-1) 711 00-8386PORTUGALMinistério dos Negócios EstrangeirosDirecção-Geral dos Assuntos MultilateraisLargo RilvasP - 1350-179 LisboaTel. (351) 21 394 60 72Fax (351) 21 394 60 73FINLANDUlkoasiainministeriö/UtrikesministerietPL/PB 176FIN - 00161 Helsinki/HelsingforsTel. (358) 9 16 05 59 00Fax (358) 9 16 05 57 07ZWEDENRegeringskanslietUtrikesdepartementetRättssekretariatet för EU-frågorFredsgatan 6S-103 39 StockholmTel: (46) 8 405 10 00Fax: (46) 8 723 11 76VERENIGD KONINKRIJKForeign and Commonwealth Office Sanctions UnitUnited Nations DepartmentKing Charles StreetLondon SW1A 2AHUnited KingdomTel. (44) 207 72 70 36 39Fax (44) 207 72 70 14 73Export Control OrganisationDepartment of Trade and IndustryKingsgate House66-74 Victoria StreetLondon SW1E 6SWUnited KingdomTel. (44) 171 215 6740Fax (44) 171 222 0612BIJLAGE IIIn artikel 2, lid 1 bedoelde ruwe diamantGN-code  //  OmschrijvingEx 7102 10 00  //  Diamant, ook indien bewerkt, doch niet gevat noch gezet, niet gesorteerd7102 21 00  //  Industriediamant, onbewerkt of enkel gezaagd, gekloofd of ruw gesneden7102 31 00  //  Andere diamant, onbewerkt of enkel gezaagd, gekloofd of ruw gesneden7105 10 00  //  Poeder en stof van diamantBIJLAGE IIIIn artikel 2, lid 2 bedoeld rond hout en houtproductenGN code  //  Omschrijvingex 4401  //  Brandhout, in de vorm van ronde of andere blokken, rijshout, takkenbossen en dergelijke; hout in plakjes, spanen of kleine stukjes; zaagsel, resten en afval, van hout, ook indien geperst tot blokken, briketten, pellets of dergelijke vormen4402   //  Houtskool (houtskool uit schalen van vruchten of van noten daaronder begrepen), ook indien samengeperst4403  //  Hout, onbewerkt, ook indien ontschorst, ontdaan van4404  //  Hoephout; gekloofde staken; palen en stokken van hout, aangepunt doch niet overlangs gezaagd; hout, ruw bewerkt of afgerond, doch niet gedraaid, noch gebogen, noch op andere wijze bewerkt, voor wandelstokken, voor paraplu's, voor gereedschapsstelen en dergelijke; spaan en hout in repen, linten en dergelijke:4405  //  Houtwol; houtmeel4406   //  Houten dwarsliggers en wisselhouten4407   //  Hout, overlangs gezaagd of afgestoken, dan wel gesneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd of met vingerlasverbinding, met een dikte van meer dan 6 mm4408   //  Fineer en hout in platen voor de vervaardiging van triplex- en multiplexhout (ook indien aaneengevoegd), alsmede ander hout, overlangs gezaagd, dan wel geneden of geschild, ook indien geschaafd, geschuurd of met vingerlasverbinding, met een dikte van niet meer dan 6 mm4409   //  Hout (niet-ineengezette plankjes voor parketvloeren daaronder begrepen), waarvan ten minste een zijde over de gehele lengte is geprofileerd (geploegd, van sponningen voorzien, afgerond met V-verbinding of dergelijke), ook indien geschaafd, geschuurd of met vingerlasverbinding4410   //  Spaanplaat en dergelijke plaat van hout of van andere houtachtige stoffen, ook indien samengeperst met harsen of met andere organische bindmiddelen4411   //  Vezelplaat van houtvezels of van andere houtachtige vezels, ook indien gebonden met harsen of met andere organische bindmiddelen4412   //  Triplex- en multiplexhout, met fineer bekleed hout en op dergelijke wijze gelaagd hout4413   //  Verdicht hout, in blokken, in planken, in stroken of in profielen4414   //  Houten lijsten voor schilderijen, voor foto's, voor spiegels en dergelijke4415   //  Pakkisten, kratten, trommels en dergelijke verpakkingsmiddelen van hout; kabelhaspels van hout; laadborden, laadkisten en andere laadplateaus, van hout4416   //  Vaten, kuipen, tobben en ander kuiperswerk, alsmede delen daarvan, van hout, duighout daaronder begrepen4417   //  Gereedschap, alsmede monturen en stelen voor gereedschap, borstelhouten, borstel- en bezemstelen, van hout; schoenleesten en schoenspanners, van hout4418   //  Schrijn- en timmerwerk voor bouwwerken, daaronder begrepen panelen met cellenstructuur, panelen voor parketvloeren en dakspanen ("shingles" en "shakes"), van hout4419   //  Tafel- en keukengerei van hout4420   //  Inlegwerk van hout; koffertjes, kistjes en etuis, voor juwelen of voor goudsmidswerk, alsmede dergelijke artikelen, van hout; beeldjes en andere siervoorwerpen, van hout; meubelmakerswerk van hout, ander dan dat bedoeld bij hoofdstuk 944421   //  Andere houtwaren4701   //  Houtslijp4702   //  Houtcellulose voor oplossingen ("dissolving grades")4703   //  Natron- en sulfaat-houtcellulose, andere dan die bedoeld bij post 47024704   //  Sulfiet-houtcellulose, andere dan die bedoeld bij post 47024705   //  Gedeeltelijk chemisch ontsloten houtslijp (halfchemische houtpulp)9401 61  //  Andere zitmeubelen met onderstel van hout9403 30  //  Meubelen van hout, van de soort gebruikt in kantoren9403 40  //  Meubelen van hout, van de soort gebruikt in keukens9403 50  //  Meubelen van hout, van de soort gebruikt in slaapkamers9403 60  //  Andere meubelen van hout9406 00 10  //  Geprefabriceerde bouwwerken van hout