CELEX: 52018PC0150
Language: cs
Date: 2018-02-22
Title: Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí pomoci Řecku, Španělsku, Francii a Portugalsku

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 22.2.2018
            COM(2018) 150 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí pomoci Řecku, Španělsku, Francii a Portugalsku
            
               
         
         
            
               DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.Souvislosti návrhu
            
            
               Předmětem tohoto rozhodnutí je uvolnění prostředků ve výši 104 166 951 EUR z Fondu solidarity Evropské unie (FSEU), jehož účelem je poskytnout pomoc Řecku, Francii, Portugalsku a Španělsku na vypořádání se s následky katastrof, které tyto země postihly v průběhu roku 2017. Doprovodným dokumentem k tomuto rozhodnutí je návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 1/2018
                  1
               , podle něhož by měly být do souhrnného rozpočtu na rok 2018 zapsány potřebné prostředky na závazky i platby, a to ve výši snížené o zálohu, jež byla již vyplacena (6 520 846 EUR). 
            
            
               2.Informace a podmínky
            
            
               2.1Řecko – zemětřesení na ostrově Lesbos
            
            
               Dne 12. června 2017 postihlo ostrov Lesbos v kraji Severní Egeis zemětřesení o síle 6,3 stupně Richterovy stupnice. Série následných otřesů způsobila škody na soukromých obydlích, podnicích a místní infrastruktuře.
            
            
               1)Řecko požádalo o příspěvek z fondu FSEU dne 1. září 2017, tedy ve lhůtě 12 týdnů od vzniku prvních škod.
            
            
               2)Jedná se o přírodní katastrofu.
            
            
               3)Řecké orgány odhadují celkové přímé škody na 54,4 milionu EUR. Žádost byla předložena na základě kritérií pro „regionální přírodní katastrofu“ podle čl. 2 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie
                  2
                (dále jen „nařízení“), kterým se „regionální přírodní katastrofou“ rozumí jakákoli přírodní katastrofa, jež má v regionu na úrovni NUTS 2 způsobilého státu za následek přímé škody přesahující 1,5 % hrubého domácího produktu (HDP) daného regionu. Škody způsobené na ostrově Lesbos představují 2,14 % HDP kraje Severní Egeis
                  3
               , který je regionem na úrovni NUTS 2, a tudíž přesahují prahovou hodnotu ve výši 1,5 % regionálního HDP stanovenou v nařízení.
            
            
               4)Řecko ve své žádosti požádalo o vyplacení zálohy podle článku 4a nařízení. Dne 24. října 2017 Komise přijala prováděcí rozhodnutí C(2017) 7203, kterým se Řecku poskytuje 10% záloha z předpokládaného finančního příspěvku z fondu FSEU, tedy 135 912 EUR. Tato částka byla 9. listopadu 2017 Řecku v plném rozsahu vyplacena.
            
            
               5)Řecko ve své žádosti podrobně popsalo situaci po zemětřesení a úsilí vyvinuté na pomoc postiženému obyvatelstvu. Ve své zprávě Řecko uvedlo, že na ostrově Lesbos bylo zemětřesením poškozeno 12 obcí. Došlo ke zničení více než poloviny obce Vrisa, jejíchž 850 obyvatel muselo být kvůli silným následným otřesům na delší dobu evakuováno. Bylo nutné opravit 776 domů a znovu postavit 200 domů. Školy v postižené oblasti zůstaly uzavřeny. Zřítila se kupole kostela sv. Pantaleona v Plomari. Sesuvy půdy uzavřely hlavní komunikaci mezi městy Mytilini a Plomari v obci Agios Isidoros a silnici do Melinty. Vážným způsobem byly poškozeny i historické památky, včetně přírodovědného muzea v obci Vrisa, které spadá pod Národní Kapodistriovu univerzitu v Athénách. Ke škodám menšího rozsahu došlo ve městě Chios a obci Kampos.
            
            
               6)Náklady na záchranná opatření a opatření na obnovu, která jsou způsobilá pro pomoc podle čl. 3 odst. 2 nařízení, odhadlo Řecko na 12,7 milionu EUR. 
            
            
               7)Řecké orgány potvrdily, že způsobilé náklady nejsou kryty pojištěním. 
            
            
               8)Zasažená oblast je „přechodovým regionem“ ve smyslu klasifikace pro účely evropských strukturálních a investičních fondů (2014–2020). Řecké orgány v žádosti Komisi neoznámily, že by měly v úmyslu přesunout prostředky z programů v rámci ESI fondů na opatření na obnovu.
            
            
               9)Řecko nespustilo mechanismus civilní ochrany Unie. 
            
            
               10)Pokud jde o uplatňování právních předpisů Unie v oblasti prevence a řízení rizika katastrof, není v současnosti proti Řecku vedeno žádné řízení o nesplnění povinnosti. 
            
            
               11)Na základě série silných zemětřesení, které Řecko postihly v letech 1978–1981, se řecká vláda rozhodla vytvořit rámec pro prevenci a řízení rizika přírodních katastrof. Jeho cílem je zvýšit odolnost místních komunit prostřednictvím rámce pro provádění politik na snižování známých rizik, řízení dopadu zemětřesení a postupů/opatření k prevenci nových rizik. Řecký systém antiseismické civilní ochrany se opírá o opatření zaměřená především na snížení zranitelnosti, čehož dosahuje předcházením a snižováním rizik (a škod) a řešením nouzových situací a následků katastrof.
            
            
               2.2Francie – hurikány Irma a Maria na ostrovech Svatý Martin a Guadeloupe
            
            
               Ve dnech 5. a 6. září 2017 postupoval hurikán 5. kategorie pojmenovaný Irma s nebývalou silou napříč severozápadním Karibikem, kde usmrtil a zranil mnoho lidí a zanechal po sobě zpustošená území. Oko hurikánu Irma se přehnalo přes ostrov Svatý Martin průměrnou rychlostí 290–295 km/h a zničilo více než 90 % ostrova. Pouhé dva týdny poté, ve dnech 18. a 19. září, se přes Karibik přehnal další hurikán 5. kategorie pojmenovaný Maria, který se zformoval za stejných meteorologických a klimatických podmínek jako Irma, a opět způsobil závažné škody na ostrovech Svatého Martina, Guadeloupe a v části Martiniku.
            
         
         
            
               1)Francie požádala o příspěvek z fondu FSEU dne 27. listopadu 2017, tedy ve lhůtě 12 týdnů od zaznamenání prvních škod.
            
            
               2)Jedná se o přírodní katastrofu.
            
            
               3)Francouzské orgány odhadují celkové přímé škody v důsledku této katastrofy na 1 956,2 milionu EUR. Žádost byla předložena na základě kritérií pro „regionální přírodní katastrofu“ podle čl. 2 odst. 3 nařízení. Žádost Francie se týká jediného regionu na úrovni NUTS 2, do kterého patří Svatý Martin a Guadeloupe. Jelikož se jedná o nejvzdálenější region ve smyslu článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, použije se na škodu nižší prahová hodnota ve výši 1 % HDP regionu. Oznámené přímé škody představují 21,9 % HDP regionu
                  4
                a výrazně přesahují 1% strop, který podle nařízení platí pro nejvzdálenější regiony.
            
            
               4)Francie ve své žádosti požádala o vyplacení zálohy podle článku 4a nařízení. Dne 12. prosince 2017 Komise přijala prováděcí rozhodnutí C(2017) 8726, kterým se poskytuje 10% záloha z předpokládaného finančního příspěvku z fondu FSEU, tedy 4 890 603 EUR. Záloha byla Francii vyplacena ve dvou splátkách: v prosinci 2017 (2 369 757 EUR) a lednu 2018 (2 520 846 EUR).
            
            
               5)Francouzské orgány ve své žádosti podrobně popisují rozsah zkázy, již po sobě oba hurikány zanechaly. Síla větru o rychlosti přes 275 km/h, s jakou Irma, hurikán 5. kategorie, bičovala dané území po dobu 3 dnů, nemá v historii obdoby. Ani ne dva týdny poté, zasáhl Karibik další hurikán, tentokrát Maria, jenž způsobil škody zejména na Guadeloupu. Nejméně 35 lidí v karibské oblasti zahynulo. V nejkrizovějším období bylo do postižených oblastí vysláno 3 000 hasičů, záchranářů, lékařů, policistů a vojáků, aby se podíleli na záchranných operacích a poskytovali pomoc a ochranu místnímu obyvatelstvu. Mezi obyvatelstvo bylo rozděleno 226 tun potravin a 735 000 litrů vody. Bylo zajištěno provizorní ubytování, jež zabezpečilo přijatelné podmínky bydlení. Na ostrově Svatý Martin bylo poryvy větru poškozeno 90 % budov, z čehož 25 % bylo zcela zničeno a 40 % bude vyžadovat rozsáhlejší stavební zásahy. Hospodářství ostrova je založeno především na cestovním ruchu. Kvůli hurikánu lze v tomto odvětví očekávat dlouhodobou nezaměstnanost, přičemž strmě roste celková míra nezaměstnanosti. Na Guadeloupu byly po úderu hurikánu Maria v noci z 18. na 19. září 2017 mobilizovány veškeré složky státu na odklízení překážek z komunikací, záchranné operace a pomoc obyvatelstvu k návratu do běžného života. 60 000 domácností na Guadeloupu se ocitlo na několik dní bez elektřiny a v řadě oblastí byla přerušena dodávka vody. Byla poškozena řada banánových plantáží, jednoho z důležitých zdrojů příjmů na Guadeloupu, a potrvá dva roky, než dojde k úplnému obnovení produkce.
            
            
               6)Náklady na záchranná opatření a opatření na obnovu, která jsou způsobilá pro pomoc podle čl. 3 odst. 2 nařízení, odhadla Francie na 191,4 milionu EUR. 
            
            
               7)Francouzské orgány potvrdily, že způsobilé náklady nejsou kryty pojištěním.
            
            
               8)Zasažené nejvzdálenější regiony jsou „méně rozvinutými regiony“ ve smyslu klasifikace pro účely evropských strukturálních a investičních fondů (2014–2020). Francouzské orgány Komisi oznámily, že mají v úmyslu přesunout prostředky z programů v rámci ESI fondů na opatření na obnovu.
            
            
               9)Na žádost Francie byl aktivován mechanismus civilní ochrany Unie. Komise navíc uvolnila částku ve výši 2,4 milionu EUR na okamžitou humanitární pomoc ostrovům ležícím v regionu zasaženém hurikánem Irma. Na podporu humanitární pomoci byla také využita služba satelitního mapování v rámci programu Copernicus.
            
            
               10)Pokud jde o uplatňování právních předpisů Unie v oblasti prevence a řízení rizika katastrof, není v současnosti proti Francii vedeno žádné řízení o nesplnění povinnosti.
            
            
               2.3Portugalsko – lesní požáry v regionu Centro
            
            
               Od června do října 2017 Portugalsko čelilo několika vlnám rozsáhlých lesních požárů vyvolaných vedry, silným větrem a extrémně nízkou vlhkostí. Požáry postihly především regiony středního a severního Portugalska a zničily základní veřejnou infrastrukturu, veřejné budovy, soukromá obydlí a podniky a znehodnotily zemědělskou a zalesněnou půdu.
            
            
               1)První vlna požárů vypukla v regionu Centro 17. června 2017. Portugalsko velmi rychle již 17. července 2017, a tedy dalece před uplynutím dvanáctitýdenní lhůty pro podávání žádostí, předložilo první žádost o příspěvek z fondu FSEU. Mezi červencem a říjnem však bylo znovu zasaženo rozsáhlými požáry. S ohledem na tyto události Portugalsko svou žádost aktualizovalo 13. října 2017 a poté znovu 14. prosince 2017. Rovněž pozměnilo odhad souhrnné výše škod, jež požáry od června do října 2017 způsobily.
            
            
               2)Jedná se o přírodní katastrofu.
            
            
               3)Portugalské orgány ve své konečné žádosti odhadují výši celkových přímých škod způsobených požáry od června do října na 1 458,0 milionů EUR. Žádost byla předložena s odvoláním na „závažnou přírodní katastrofu“ podle čl. 2 odst. 2 nařízení. Uvedená částka představuje 0,832 % HND Portugalska, a překračuje tedy prahovou hodnotu pro uvolnění prostředků z Fondu solidarity na pomoc při „závažných katastrofách“. V roce 2017 tato prahová hodnota činila 1 051,6 milionu EUR (tj. 0,6 % HND Portugalska). Katastrofa tedy naplňuje znaky „závažné přírodní katastrofy“, a tudíž spadá do oblasti působnosti nařízení.
            
            
               4)Portugalsko ve své žádosti požádalo o vyplacení zálohy podle článku 4a nařízení. Dne 9. listopadu 2017 Komise přijala prováděcí rozhodnutí C(2017) 7517, kterým se poskytuje záloha ve výši 1 494 331 EUR. Tato částka byla určena na základě prvního odhadu škody z července 2017 a představuje 10 % finančního příspěvku z fondu FSEU stanoveného v té době. Záloha byla Portugalsku vyplacena v plné výši dne 29. listopadu 2017.
            
            
               5)Portugalské orgány ve své žádosti podrobně popisují snahy o uhašení požárů, jakož i následky a důsledky katastrofy. Požáry mezi 17. červnem a 17. říjnem 2017 postihly zejména regiony ve střední a severní části země. Při červnovém požáru u obce Pedrógão Grande zemřelo 64 lidí. Celkově si požáry vyžádaly životy téměř stovky lidí a velký počet zraněných. Měly závažný dopad na běžný život obyvatelstva a jeho majetek. Rozsáhlá plocha zničená požáry, která je popsána v žádosti, byla zmapována v Evropském systému informací o lesních požárech (EFFIS). Podle EFFIS byla požáry závažně postižena plocha o rozsahu 491 094 hektarů, z čehož 89 419 hektarů tvoří zemědělská půda a 401 675 hektarů lesy a jiná zalesněná půda. 
            
            
               6)Náklady na záchranná opatření a opatření na obnovu, která jsou způsobilá pro pomoc podle čl. 3 odst. 2 nařízení, odhadlo Portugalsko na 211,0 milionů EUR. 
            
            
               7)Portugalské orgány potvrdily, že způsobilé náklady nejsou kryty pojištěním.
            
            
               8)Zasažené oblasti jsou „méně rozvinutými regiony“ ve smyslu klasifikace pro účely evropských strukturálních a investičních fondů (2014–2020). Portugalské orgány Komisi oznámily, že mají v úmyslu přesunout prostředky z programů v rámci ESI fondů na opatření na obnovu.
            
         
         
            
               9)Na základě žádosti Portugalska byl aktivován mechanismus civilní ochrany Unie s cílem pomoci v boji proti požárům.
            
            
               10)Pokud jde o uplatňování právních předpisů Unie v oblasti prevence a řízení rizika katastrof, není v současnosti proti Portugalsku vedeno žádné řízení o nesplnění povinnosti. 
            
            
               11)Žádost Portugalska podává přehled o prováděných preventivních opatřeních. Jedná se například o usnesení Rady ministrů č. 56/2015, jež bylo zveřejněno v Úředním věstníku Portugalské republiky č. 147 ze dne 30. července 2015. Tímto usnesením se schvaluje Strategický rámec politiky v oblasti klimatu, Vnitrostátní program pro změnu klimatu a Národní strategie adaptace na změnu klimatu, tedy strategické dokumenty, které jsou v souladu s legislativou EU v oblasti prevence a řízení rizik souvisejících s katastrofálními lesními požáry.
            
            
               2.3Španělsko – lesní požáry v Galicii
            
            
               Rozsáhlé přírodní požáry propukly na severozápadě Španělska v Galicii v období od 10. do 17. října 2017. Příčinou požárů byly stejné meteorologické podmínky jako v Portugalsku, tj. vedra, vítr a extrémně nízká vlhkost. Požáry značně poničily základní veřejnou infrastrukturu, soukromá obydlí, podniky a zalesněnou půdu.
            
            
               1)Španělsko požádalo o příspěvek z fondu FSEU dne 22. prosince 2017, tedy ve lhůtě 12 týdnů od zaznamenání prvních škod dne 10. října 2017. 
            
            
               2)Jedná se o přírodní katastrofu.
            
            
               3)Španělské orgány odhadují celkové přímé škody způsobené touto katastrofou na 129,1 milionu EUR. Částka je výrazně pod prahovou hodnotou pro závažnou katastrofu, která v případě Španělska v roce 2017 činila 3 378,5 milionu EUR (tj. 3 miliardy EUR v cenách roku 2011). Je rovněž pod prahovou hodnotou pro tzv. regionální katastrofu, která činí 1,5 % hrubého domácího produktu daného regionu, což je v případě Galicie 808 milionů EUR. Katastrofa tak nenaplňuje znaky „závažné přírodní katastrofy“ ani „regionální přírodní katastrofy“, jak je definuje nařízení. Španělsko však bylo postiženo kvůli stejným meteorologickým podmínkám, které způsobily závažnou katastrofu v Portugalsku. Španělské orgány proto podaly žádost s odkazem na „závažnou přírodní katastrofu v sousedním způsobilém státě“ podle čl. 2 odst. 4 nařízení, v kterém se stanoví, že způsobilý stát postižený stejnou katastrofou, jaká byla v sousedním způsobilém státě označena za závažnou katastrofu, může rovněž čerpat pomoc z fondu FSEU. 
            
            
               4)Španělské orgány ve své žádosti požádaly o vyplacení zálohy. Vzhledem k nízké úrovni škody a nízké výši předpokládané pomoci nebyla výplata zálohy odůvodněná. 
            
            
               5)Španělské orgány poskytly podrobný popis dopadů katastrofy. Byla spálena plocha o rozloze 49 171 hektarů lesa a lesních porostů, včetně lokalit Natura 2000. Záchranné složky nasadily 300 pracovníků a 112 vozidel. Hašení požárů se účastnilo 487 dobrovolníků. Požáry postihly 96 730 obyvatel. Čtyři lidé zahynuli. Celkově bylo postiženo 151 z 315 měst a obcí v Galicii. Z hospodářského hlediska bylo nejvíce zasaženo lesnictví, jehož celkové přímé škody se odhadují na více než 93,4 milionu EUR. Španělsko rychle reagovalo na nejnaléhavější potřeby obyvatelstva postiženého požáry, například poskytováním sociální pomoci, dočasného ubytování a prováděním základních nouzových operací a obnovy infrastruktury.
            
            
               6)Náklady na záchranná opatření a opatření na obnovu, která jsou způsobilá pro pomoc podle čl. 3 odst. 2 nařízení, odhadlo Španělsko na 18,7 milionu EUR. 
            
            
               7)Španělské orgány potvrdily, že způsobilé náklady nejsou kryty pojištěním.
            
            
               8)Zasažený region Galicie je „rozvinutějším regionem“ ve smyslu klasifikace pro účely evropských strukturálních a investičních fondů (2014–2020). Španělské orgány v žádosti Komisi neoznámily, že by měly v úmyslu přesunout prostředky z programů v rámci ESI fondů na opatření na obnovu.
            
            
               9)Španělsko nepožádalo o aktivaci mechanismu civilní ochrany Unie.
            
            
               10)Pokud jde o uplatňování právních předpisů Unie v oblasti prevence a řízení rizika katastrof, není v současnosti proti Španělsku vedeno žádné řízení o nesplnění povinnosti. 
            
            
               11)Španělsko ve své žádosti odkazuje na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie. Územní havarijní plán pro Galicii (PLATERGA) stanoví soubor pravidel a postupů, kterými se řídí orgány veřejné správy při přijímání opatření a prevence v případě mimořádných situací, jež se v Galicii vyskytnou. Kromě toho existuje zvláštní plán civilní ochrany v případě lesních požárů nazvaný PEIFOGA, aktualizovaný v roce 2015.
            
            
               2.5Závěr
            
            
               Katastrofy uvedené v žádostech, které podaly Řecko, Francie, Portugalsko a Španělsko, z výše uvedených důvodů splňují podmínky pro uvolnění prostředků z fondu FSEU stanovené v nařízení.
            
            
               3.Financování z přídělů z FSEU na rok 2018
            
            
               Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  5
                (dále jen „nařízení o VFR“), a zejména článek 10 uvedeného nařízení, umožňuje uvolnit z FSEU prostředky do výše ročního stropu 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011). Způsoby uvolnění prostředků z fondu jsou stanoveny v bodě 11 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  6
               .
            
         
         
            
               Jelikož hlavním důvodem zřízení FSEU byla solidarita, zastává Komise názor, že pomoc z fondu by měla být progresivní. To znamená, že v souladu s dosavadní praxí by na část škody, která přesahuje prahovou hodnotu částky pro uvolnění finančních prostředků FSEU v případě „závažné přírodní katastrofy“ (tj. 0,6 % HND nebo 3 miliardy EUR v cenách roku 2011, podle toho, která částka je nižší), měla být poskytnuta pomoc vypočítaná podle vyšší sazby než na část škody do výše prahové hodnoty. V minulosti se při stanovování příspěvků na závažné katastrofy používala sazba 2,5 % z objemu celkových přímých škod pod úrovní stropu a sazba 6 % z objemu škod nad úrovní stropu. U regionálních katastrof a katastrof uznávaných v rámci ustanovení o „sousedním státu“ se použije sazba 2,5 %.
            
            
               Příspěvek nesmí přesáhnout celkové odhadované náklady na způsobilá opatření. Metodika výpočtu pomoci byla stanovena ve výroční zprávě FSEU (2002–2003) a schválena Radou a Evropským parlamentem.
            
            
               V reakci na žádosti Řecka, Francie, Portugalska a Španělska byl finanční příspěvek z FSEU vypočten na základě odhadu celkových přímých škod takto:
            
            
                     
                        Členský stát
                     
                  
                  
                     
                        Zařazení katastrofy
                     
                  
                  
                     
                        Celkové přímé škody
                     
                     
                     
                        (v mil. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Strop pro závažnou katastrofu
                     
                     
                     
                        (v mil. EUR)
                     
                  
                  
                     
                        2,5 % přímých škod do výše stropu 
                     
                     
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        6 % přímých škod převyšujících strop
                     
                     
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Celková výše navrhované pomoci
                     
                     
                     
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Vyplacená záloha
                     
                     
                     
                     
                        (v EUR)
                     
                  
               
                     
                        ŘECKO
                     
                  
                  
                     
                        Regionální 
                     
                     
                        (čl. 2 odst. 3)
                     
                  
                  
                     
                        54,365
                     
                  
                  
                     
                        1 057,800
                     
                  
                  
                     
                        1 359 119
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        1 359 119
                     
                  
                  
                     
                        135 912
                     
                  
               
                     
                        FRANCIE
                     
                  
                  
                     
                        Regionální 
                     
                     
                        (čl. 2 odst. 3)
                     
                  
                  
                     
                        1 956,241
                     
                  
                  
                     
                        3 378,487
                     
                  
                  
                     
                        48 906 025
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        48 906 025
                     
                  
                  
                     
                        4 890 603
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALSKO
                     
                  
                  
                     
                        Závažná
                     
                     
                        (čl. 2 odst. 2)
                     
                  
                  
                     
                        1 457,966
                     
                  
                  
                     
                        1 051,566
                     
                  
                  
                     
                        26 289 150 
                     
                  
                  
                     
                        24 383 982
                     
                  
                  
                     
                        50 673 132
                     
                  
                  
                     
                        1 494 331
                     
                  
               
                     
                        ŠPANĚLSKO
                     
                  
                  
                     
                        Regionální
                     
                     
                        (čl. 2 odst. 4)
                     
                  
                  
                     
                        129,147
                     
                  
                  
                     
                        3 378,487
                     
                  
                  
                     
                        3 228 675
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
                  
                     
                        3 228 675
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        CELKEM
                     
                  
                  
                     
                        104 166 951
                     
                  
                  
                     
                        6 520 846
                     
                  
               
               V souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR na počátku roku 2018 bylo na uvolnění prostředků z FSEU k dispozici celkem 421 142 057 EUR. Jedná se o součet zbývajícího přídělu na rok 2018 ve výši 280 371 754 EUR (tj. rozdíl částky 574 342 834 EUR a částky 293 971 080 EUR uvolněné již v roce 2017
                  7
               ), a zbývajícího přídělu na rok 2017 ve výši 140 770 303 EUR, jenž zůstal nevyčerpán a byl přenesen do roku 2018.
            
            
               V této fázi roku 2018 lze z FSEU uvolnit částku ve výši 277 556 348 EUR. Tato částka odpovídá rozdílu celkové částky, kterou bylo možno z FSEU uvolnit na počátku roku 2018 (421 142 057 EUR), a částky ve výši 143 585 709 EUR, jejímž zadržením v FSEU je plněna povinnost podle čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR ponechat zde 25 % z přídělu na rok 2018 do 1. října 2018. 
            
            
                     
                        Financování z FSEU – souhrn
                     
                  
                  
                     
                        Částka
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Příděl na rok 2017 přenesený do roku 2018
                     
                  
                  
                     
                        140 770 303
                     
                  
               
                     
                        Příděl na rok 2018
                     
                  
                  
                     
                        574 342 834
                     
                  
               
                     
                        Příděl na rok 2018 přidělený v předstihu již v roce 2017 v souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení o VFR
                     
                  
                  
                     
                        –293 971 080
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Počátkem roku 2018 k dispozici celkem
                     
                  
                  
                     
                        421 142 057
                     
                  
               
                     
                        Minus uvolněno již v roce 2018
                     
                  
                  
                     
                        -
                     
                  
               
                     
                        Minus zadržených 25 % z přídělu na rok 2018
                     
                  
                  
                     
                        –143 585 709
                     
                     
                        ----------------
                     
                  
               
                     
                        Maximální aktuálně disponibilní částka (příděly na rok 2017 a 2018)
                     
                  
                  
                     
                        277 556 348
                     
                  
               
                     
                        Celková částka navržené pomoci pro Řecko, Francii, Portugalsko a Španělsko
                     
                  
                  
                     
                        104 166 951
                     
                  
               
                     
                        Zbývající disponibilní částka do 1. října 2018
                     
                  
                  
                     
                        173 389 387
                     
                  
               
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            
            
               o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí pomoci Řecku, Španělsku, Francii a Portugalsku
            
            
               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie
                  8
               , a zejména na čl. 4 odst. 3 uvedeného nařízení,
            
            
               s ohledem na Interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  9
               , a zejména na bod 11 této dohody,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Cílem Fondu solidarity Evropské unie (dále jen „fond“) je umožnit Unii rychle, účinně a pružně reagovat na nouzové situace a projevit solidaritu s obyvatelstvem oblastí postižených přírodními katastrofami.
            
            
               (2)Podle článku 10 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  10
                nesmí výše fondu přesáhnout maximální roční částku 500 000 000 EUR (v cenách roku 2011).
            
            
               (3)V návaznosti na zemětřesení, které dne 12. června 2017 zasáhlo ostrov Lesbos v kraji Severní Egeis, předložilo Řecko dne 1. září 2017 žádost o uvolnění prostředků z fondu.
            
            
               (4)V návaznosti na přírodní požáry, které od 10. do 17. října 2017 sužovaly severozápadní Španělsko v regionu Galicie, předložilo Španělsko dne 22. prosince 2017 žádost o uvolnění prostředků z fondu.
            
         
         
            
               (5)V návaznosti na hurikán Irma, který ve dnech 5. a 6. září 2017 zasáhl ostrov Svatý Martin, a na hurikán Maria, který ve dnech 18. a 19. září 2017 zasáhl Guadeloupe, předložila Francie dne 27. listopadu 2017 žádost o uvolnění prostředků z fondu.
            
            
               (6)V návaznosti na silné požáry, které propukly dne 17. června 2017, předložilo Portugalsko žádost o uvolnění prostředků z fondu poprvé dne 17. července 2017. Avšak s ohledem na další požáry, které Portugalsko zasáhly v období od června do října 2017, Portugalsko svou žádost aktualizovalo dne 13. října 2017 a poté znovu dne 14. prosince 2017. Rovněž pozměnilo odhad souhrnné výše škod, jež požáry od června do října 2017 způsobily.
            
            
               (7)Žádosti Řecka, Španělska, Francie i Portugalska splňují podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z fondu podle článku 4 nařízení (ES) č. 2012/2002.
            
            
               (8)Z fondu by proto měly být uvolněny prostředky na finanční příspěvek Řecku, Francii, Portugalsku a Španělsku.
            
            
               (9)K tomu, aby doba potřebná pro uvolnění prostředků z fondu byla co nejkratší, by toto rozhodnutí mělo být použitelné ode dne svého přijetí,
            
            
               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2018 se z Fondu solidarity Evropské unie uvolňuje ve prospěch Řecka částka ve výši 1 359 119 EUR, ve prospěch Španělska částka ve výši 3 228 675 EUR, ve prospěch Francie částka ve výši 48 906 025 EUR a ve prospěch Portugalska částka ve výši 50 673 132 EUR, a to formou prostředků na závazky a prostředků na platby.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se ode dne … [datum jeho přijetí]**.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                  Za Evropský parlament
                        Za Radu
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        COM(2018) 155, 22.2.2018.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        EL41 = Podle údajů z roku 2014 je HDP regionu Voreio Aigaio / Severní Egeis 2 545 milionů EUR.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Podle údajů z roku 2014 jde o částku 8 928 milionů EUR.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  
                  
                        Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1599 ze dne 13. září 2017 o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí pomoci Itálii.
                  
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).