CELEX: C1995/159/24
Language: nl
Date: 1995-06-24 00:00:00
Title: Verzoek van het Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia van 2 maart 1995 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Sodemare SA e.a., met Fermabel ASBL als interveniënte, en Regione Lombardia (Zaak C-70/95)

Nr . C 159/12           [ NL 1                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      24 . 6 . 95
       instantie als bedoeld in artikel 9, lid 2, wanneer hij de           [Het gaat om de gevallen waarin op de Lid-Staat de
       betrokken Lid-Staat naderhand opnieuw binnenkomt of                 „ verplichting " ( volgens de Corte Costituzionale een „ pre­
       wil binnenkomen, wat een van de volgende punten                     ciso obbligo " ( welbepaalde verplichting ): zie arrest Corte
       betreft :                                                           Costituzionale van (4 juli ) 11 juli 1989, nr . 389 , rechtsover­
                                                                           weging 4, laatste alinea ) rust om met het Gemeenschaps­
       a ) de afwijzing van een verzoek om een verblijfsver­               recht strijdige bepalingen uit zijn nationale rechtsorde te
           gunning;                                                        weren ( zie in verband met die verplichting het arrest van het
           of                                                              Hof van Justitie van 24 maart 1988 , zaak 104/86 , Jurispr .
                                                                           1988 , blz . 1799 ). Deze verplichting is door het Hof van
       b ) de afwijzing van een verzoek om toelating tot het               Justitie „ meermaals " beklemtoond .]
           land;
           of                                                              Vraag 2
       c ) een beslissing tot verwijdering van het grondge­                Verdraagt een nationale bepaling die zonder motivering het
           bied ?                                                          verlenen van een volledige categorie, ook uit financieel
                                                                           oogpunt, belangrijke diensten voorbehoudt voor „ vennoot­
5 . Zijn de antwoorden op vraag 4 verschillend naarge­                     schappen " zonder winstoogmerk, zich met artikel 58 van
       lang:                                                               het EEG-Verdrag, voor zover daarin een onderscheid wordt
       a ) de aanvrager de betrokken Lid-Staat is binnengeko­              gemaakt tussen „ vennootschappen met winstoogmerk " en
           men alvorens om een verblijfsvergunning te verzoe­              „ vennootschappen zonder winstoogmerk "?
           ken;
                                                                           Vraag 3
       b ) de aanvrager van het grondgebied is verwijderd
           vooraleer hij om een verblijfsvergunning had ver­               Verdraagt een nationale regeling zich met de artikelen 52,58
           zocht, dan wel nooit om een verblijfsvergunning                 en 59 van het Verdrag wanneer zij de uitoefening van een
           heeft verzocht;                                                 ondernemersactiviteit belemmert door een in een Lid-Staat
                                                                           gevestigde onderneming die zich in een andere Lid-Staat
      c ) het voortijdig vertrek het gevolg was van een bevel              wenst te vestigen in de zin van het Verdrag, de verplichting
           tot verwijdering van het grondgebied, dan wel van               op te leggen deze activiteit of wel in niet-economische vorm
           een bedreiging met arrestatie of verwijdering, en is            uit te oefenen — in welk geval zij een van de limitatief
           gevolgd door een besluit om hem de toegang tot het              opgesomde rechtsvormen dient aan te nemen welke niet
           land te ontzeggen ?
                                                                           voor het recht van vestiging in aanmerking komen —, of wel
f 1 ) PB nr . 56 van 4 . 4 . 1964 , blz . 850/64 .                         in economische vorm, in welk geval zij wordt verplicht
                                                                           prestaties te verrichten die normaliter ten laste van de
                                                                           openbare gezondheidsdiensten komen ?
                                                                           Vraag 4
Verzoek van het Tribunale Amministrativo Regionale per la
Lombardia van 2 maart 1995 om een prejudiciële beslissing                  Verdraagt een nationale regeling zich met artikel 59 van het
in het geding tussen Sodemare SA e.a., met Fermabel ASBL                   Verdrag wanneer volgens de in het nationale recht bepaalde
             als interveniënte, en Regione Lombardia                       modaliteiten de gebruikers van bijstandsdiénsten, die vol­
                             ( Zaak C-70/95 )                              gens het nationale recht mogen kiezen tot wie zij zich voor
                               ( 95/C 159/24 )                             dergelijke diensten wenden, uitsluitend worden verwezen
                                                                           naar ondernemingen die enkel op grond van hun rechtsvorm
Het Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia                    van de Staat vergoeding krijgen voor de gezondheidsdien­
heeft bij beschikking van 2 maart 1995 , ingekomen ter                     sten die alle erkende ondernemingen moeten verlenen,
griffie van het Hof van Justitie op 10 maart 1 995 , in het                waardoor de vraag naar de betrokken diensten naar
geding tussen Sodemare SA e .a ., met Fermabel ASBL als                    bepaalde dienstverrichters wordt geleid en de gebruiker geen
interveniënte, en Regione Lombardia , het Hof van Justitie                 echt vrije keuze meer heeft ?
van de Europese Gemeenschappen verzocht om een preju­
diciële beslissing over de navolgende vraag:                               Vraag 5
Vraag 1
                                                                           Is met de artikelen 3 , onder f), 5 , 85 en 86 , eventueel juncto
Moet een nationale bepaling die een „ binnen de werkings­                  artikel 90 van het Verdrag, verenigbaar een regeling als die
sfeer " van de communautaire verdragen vallende materie                    waar het hier om gaat, welke via het in de nationale
regelt, doch volstrekt niet gemotiveerd is, naar Gemeen­                   rechtsorde neergelegde mechanisme
schapsrecht onwettig worden geacht wegens strijdigheid
met artikel 190 van het EEG-Verdrag, zodat de nationale                    a ) alleen vennootschappen met een bepaalde rechtsvorm
rechter deze niet-gemotiveerde bepaling buiten toepassing                      toestaat zonder kosten voor de onderneming diensten te
moet laten in gevallen als het onderhavige, waarin de                          verlenen die accessoir zijn aan de diensten welke die
nationale bepaling tot een onduidelijke feitelijke situatie                    onderneming tegen vergoeding aanbiedt;
leidt doordat zij de betrokken justitiabelen in de onzeker­
heid laat omtrent hun mogelijkheden om zich op het                         b ) alleen deze vennootschappen toestaat zich op de markt
Gemeenschapsrecht te beroepen ?                                                te profileren als een categorie van onderne­
 ---pagebreak--- 24 . 6 . 95           I NL 1                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                Nr . C 159/ 13
       mingen die , aangezien zij nagenoeg dezelfde kwalitatieve       — Onbevoegdheid : Door Verordening ( EG ) nr . 3303/94
      en kwantitatieve kenmerken hebben, zich jegens de                    worden ten aanzien van de drie betrokken landen
      gebruikers in grote mate als een eenheid presenteren;                maatregelen genomen die afwijken van Verordening
                                                                           ( EEG ) nr . 404/93 . Deze bevoegdheid behoorde volgens
c ) toestaat dat de vraag naar diensten in de sector van de                artikel 149 , lid 3 , van de Toetredingsakte toe aan de
       bejaardenhulp naar de onder b ) bedoelde ondernemin­                Raad en niet aan de Commissie .
       gen wordt geleid ;
                                                                       — Onvoldoende motivatie .
d ) ondernemingen verplicht op eigen kosten diensten te
       verrichten die accessoir zijn aan de diensten die zij tegen     (') PB nr . L 341 van 30 . 12 . 1994 , blz . 46 .
       vergoeding aanbieden;
e ) aanleiding geeft tot afspraken waarbij de ondernemin­
       gen die niet bij dit systeem zijn aangesloten , worden
       verplicht op eigen kosten accessoire diensten bij de door
       hen verrichte prestaties te leveren en de kosten van die        Beroep, op 13 maart 1995 ingesteld door Commissie van de
       diensten op de gebruikers af te wentelen ;                         Europese Gemeenschappen tegen SA Royale Beige e. a.
                                                                                                ( Zaak C-76/95 )
f) er aldus toe leidt, dat de gebruikers de economische last                                      ( 95/C 159/26 )
       gaan dragen van dergelijke diensten , die kosteloos zijn
       wanneer /. ij worden verleend door ondernemingen die
       aan de overeenkomst deelnemen ?
                                                                       Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                       op 13 maart 1995 beroep ingesteld tegen SA Royale Beige ,
                                                                       handelend voor eigen rekening en voor rekening van de
                                                                       volgende verzekeringsmaatschappijen : 1 . SA Assurances
                                                                       générales de France, 2 . Caisse nationale de prévoyance, 3 .
                                                                       Les Mutuelles du Mans , 4 . SA Assurantie van de Belgische
                                                                       Boerenbond , 5 . SA Hannover, 6 . AG-Securitas en 7.
Beroep, op 14 maart 1995 ingesteld door Koninkrijk België              Condor, door Commissie van de Europese Gemeenschap­
    tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                     pen, vertegenwoordigd door J. Currall , lid van haar
                          ( Zaak C-71 /95 )
                                                                       juridische dienst, als gemachtigde , bijgestaan door J. - L.
                                                                       Fagnart, advocaat te Brussel , domicilie gekozen hebbende te
                            ( 95/C 159/25 )                            Luxemburg bij G. Kremlis, Centre Wagner, Kirchberg .
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is             De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu­
op 14 maart 1995 beroep ingesteld tegen Commissie van de               deert dat het den Hove behage verweerster te veroordelen
Europese Gemeenschappen door Koninkrijk België , verte­                tot betaling van :
genwoordigd door J. Devadder, bestuursdirecteur bij het
Ministerie van Buitenlandse zaken , Buitenlandse Handel en             — het kapitaal dat de Commissie verschuldigd is ingevolge
Ontwikkelingssamenwerking, als gemachtigde , domicilie                      artikel 73 van het Statuut van de ambtenaren van de
gekozen hebbende te Luxemburg bij de Ambassade van                          Europese Gemeenschappen , ten gevolge van de beroeps­
België , rue des Girondins 4 .                                              ziekte van L. , gewezen ambtenaar van de Commissie ;
                                                                       — de moratoire interessen, overeenkomstig artikel 1 ,
Verzoeker concludeert dat het den Hove behage :                             punt 2 , van de Overeenkomst, met ingang van 6 mei
                                                                            1994, datum waarop de Commissie de verzekeraars in
Verordening ( EG ) nr. 3303/94 van de Commissie van                         gebreke heeft gesteld ;
2 1 december 1 994 houdende overgangsmaatregelen voor de
 invoer van bananen in Oostenrijk, Finland en Zweden ( 1 ) te          — haar te verwijzen in de kosten van het geding, overeen­
vernietigen en de Commissie tot de kosten te veroorde­                      komstig artikel 69 , lid 2, van het Reglement voor de
 len .                                                                      procesvoering van het Hof.
 Middelen en voornaamste argumenten                                    Middelen en voornaamste argumenten
— Discriminatie : Artikel 4 van Verordening ( EG ) nr . 3303/          De zaak is bij het Hof aanhangig gemaakt op basis van een
       94 wijkt duidelijk af van artikel 19 van Verordening            arbitragebeding in de verzekeringsovereenkomst, die ertoe
       ( EEG ) nr. 404/93 van de Raad ; elk van de betrokken           strekt de financiële gevolgen te dekken van de statutaire
       landen krijgt een afzonderlijk contingent zonder boven­         verplichtingen die op de Gemeenschappen rusten wegens
       dien de verdeling die wrerd opgenomen in artikel 19 van         ongevallen en beroepsziekten van hun personeelsleden .
       Verordening ( EEG ) nr . 404/93 . Door het instellen van        Partijen zijn het niet eens over de vraag, of de verzekeraars
       dergelijk specifiek systeem , treedt een discriminatie op       op basis van de verzekeringsovereenkomst de regelmatig­
       tussen de verschillende marktdeelnemers naargelang               heid kunnen betwisten van het door de medische commissie
       deze gevestigd zijn in een oorspronkelijke Lid-Staat van         uitgebrachte advies .
       de Europese Unie of in een Lid-Staat die toegetreden is
       op 1 januari 1995 .