CELEX: 51998PC0250
Language: sv
Date: 1998-04-22
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om att inskränka vissa ekonomiska förbindelser med Förbundsrepubliken Jugoslavien

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                        Bryssel den 22.04.1998
                                        KOM(1998) 250 slutlig

                   Förslag till

         RÅDETS FÖRORDNING (EG)

 om att inskränka vissa ekonomiska förbindelser med
         Förbundsrepubliken Jugoslavien

           (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           MOTIVERING

Med anledning av den allvarliga utvecklingen i Förbundsrepubliken Jugoslavien vad gäller
situationen i Kosovo antog Europeiska unionens råd den 19 mars 1998 den gemensamma
ståndpunkten 98/240/GUSP enligt vilken, bland annat, gemenskapen skall vidta åtgärder i
syfte att inskränka vissa ekonomiska förbindelser med Förbundsrepubliken Jugoslavien eller
med Republiken Serbien. Denna åtgärd från gemenskapens sida förutsätter att viss
gemenskapslagstiftning antas på grundval av ett förslag från kommissionen. Detta förslag från
kommissionen kommer att göra det möjligt för rådet att anta den erforderliga förordningen.

Kommissionen har till fullo beaktat att det sätt på vilket regeringarna i Förbundsrepubliken
Jugoslavien respektive Republiken Serbien agerar utgör ett allvarligt hot mot freden i området
och föreslår därför en gemenskapslagstiftning som, inom folkrättens gränser, utgör en bred
tolkning av de restriktioner som anges i den gemensamma ståndpunkten.

Denna breda ansats återspeglas i bestämmelserna om de personer och organ som omfattas av
förordningen (artikel 5) och i bestämmelserna om de typer av statligt stöd som förbjuds i
samband med exportkrediter för handel med eller investeringar rRepubliken Serbien. Samma
ansats gäller vad beträffar försäljning eller leverans till Förbundsrepubliken Jugoslavien av
utrustning som kan användas för inre förtryck och terrorism. Av tidsskäl har endast en
begränsad förteckning över sådan utrustning intagits i detta förslag. Genom bestämmelsen i
artikel 2 om att ändringar och kompletteringar av förteckningen skall kunna göras i enlighet
med gällande ordning är det dock möjligt för gemenskapen att snabbt fatta beslut i detta
hänseende. Ett långsammare beslutsförfarande skulle ge Förbundsrepubliken Jugoslavien
alltför lång tid att anskaffa den utrustning som borde läggas till i förteckningen. I artikel 1 a
och 1 d förbjuds inte endast direkt utan också indirekt tillhandahållande eller försäljning av
den nämnda utrustningen till Förbundsrepubliken Jugoslavien, liksom stödåtgärder, vilket
försätter de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna i ett bättre rättsligt läge när det gäller
att ingripa mot eventuella försök att kringgå sanktionerna.

Bestämmelserna om tillhandahållande eller försäljning till Förbundsrepubliken Jugoslavien är
inte tillämpliga på befintliga avtal eller transaktioner vars fullgörelse redan påbörjats (artikel 1
b). Förbudet mot att tillhandahålla eller använda statlig finansiering för privatiseringar i
Republiken Serbien gäller inte finansiering avseende vilken rättsligt bindande åtaganden
redan gjorts (artikel 1 c).

Bestämmelserna om nödvändigheten av ömsesidigt utbyte av upplysningar mellan
kommissionen och medlemsstater och om införandet av sanktioner vid brott mot förordningen
(artiklarna 3 och 4) kommer att bidra till att göra förordningen effektiv.

                                            oi
 ---pagebreak---                         Rådets förordning (EG) nr ... 798
                                      av den... 1998
                om att inskränka vissa ekonomiska förbindelser med
                        Förbundsrepubliken Jugoslavien

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna
73g och 228a i detta,

med beaktande av den gemensamma ståndpunkten 98/240/GUSP, fastställd av rådet på-
grundval av artikel J. 2 i Fördraget om Europeiska unionen, om restriktiva åtgärder mot
Förbundsrepubliken Jugoslavien1,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:

I den gemensamma ståndpunkten fastställs restriktiva åtgärder mot Förbundsrepubliken
Jugoslavien, inbegripet en åtgärd från gemenskapens sida för att inskränka vissa ekonomiska
förbindelser.

Vissa av dessa åtgärder faller inom Europeiska gemenskapens kompetensområde.

Av denna anledning, och i syfte särskilt att undvika en snedvridning av konkurrensen, fordras
gemenskapslagstiftning för att genomföra dessa åtgärder såvitt gäller gemenskapens
territorium; detta territorium anses, såvitt gäller denna förordning, omfatta de av
medlemsstaternas territorier på vilka Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen
är tillämpligt.

Av lämplighetsskäl bör kommissionen bemyndigas att, vid behov och i enlighet med
bestämmelserna i förordning (EEG) nr 2603/69, särskilt artiklarna 3, 4 och 9 i denna,
komplettera och ändra förteckningen över utrustning som kan användas för inre förtryck eller
terrorism.

       EGTL 95, 27.3.1998, s. 1.
 ---pagebreak--- Det är nödvändigt att kommissionen och medlemsstaterna underrättar varandra om de åtgärder
som vidtagits i kraft av denna förordning och om annan relevant information med anknytning
till denna förordning som de förfogar över.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                       Artikel 1

Följande skall vara förbjudet:

a) Att, direkt eller indirekt, till Förbundsrepubliken Jugoslavien (Serbien och Montenegro)
   leverera eller sälja den utrustning som avses i bilagan till denna förordning.

b) Att tillhandahålla och att utnyttja statligt och annat offentligt finansiellt stöd, statliga och
   andra offentliga försäkringar och statliga och andra offentliga garantier avseende nya
   exportkrediter för handel med eller investeringar i Republiken Serbien eller i samband med
   förnyelse eller förlängning av en befintliga exportkrediter, om fullgörelsen av det avtal
   eller den transaktion för vilket/vilken exportkrediten beviljats ännu inte påbörjats.

c) Att tillhandahålla och att utnyttja statlig och annan offentlig finansiering för privatiseringar
   i Republiken Serbien beträffande vilka inga rättsligen bindande åtaganden hittills gjorts.

d) All verksamhet som har till föremål eller som verkan att, direkt eller indirekt, främja de
   transaktioner eller den verksamhet som avses i denna artikel.

                                      Artikel 2

Kommissionen skall ha befogenhet att komplettera och att ändra bilaga i enlighet med
bestämmelserna i förordning (EEG) nr 2603/69, särskilt artiklarna 3, 4 och 9 i denna.

Sådana kompletteringar och ändringar skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas
officiella tidning.

                                               4
 ---pagebreak---                                       Artikel S

Varje medlemsstat skall fastställa de sanktioner som skall tillämpas vid överträdelse av
bestämmelserna i denna förordning.

                                      Artikel 4

Kommissionen och medlemsstaterna skall underrätta varandra om de åtgärder som vidtas i
enlighet med dennaförordningoch tillhandahålla varandra andra relevanta upplysningar som de
förfogar över med anknytning till dennaförordning,såsom upplysningar om överträdelser av
förordningens bestämmelser, tillämpningsproblem, avgöranden av nationella domstolar eller
beslut av behöriga internationella instanser.

                                      Artikel 5

Dennaförordningskall tillämpas

-   på gemenskapens territorium, inbegripet dess luftrum,
-   ombord påflygfarkosteroch fartyg under en medlemsstats jurisdiktion,
-   på varje person som uppehåller sig på annat ställe men är medborgare i en medlemsstat,
    och
-   på varje organ som är inrättat eller bildat i enlighet med en medlemsstats lagstiftning.

                                     Artikel 6

Dennaförordningträder i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

Dennaförordningär till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i

På rådets vägnar

Ordförande

                                                  r
 ---pagebreak---                                         . BILAGA

       I artikel 1 a avsedd utrustning som kan användas för inreförtryckeller terrorism

Utrustning för att påvisa och bekämpa brottslighet (exempel)
        handfängsel
        benfängsel
        fotbojor
        bedövningsvapen
        lasrar
        elektriska batonger
        paralyserande vapen
   '    polishjälmar- och polissköldar
        fingeravtrycksutrustning
Reglerbara sökljus
Militärt byggnadsmaterial
Komponenter och delar till ammunition
Bajonetter
Eldvapen som laddas genom mynningen (tillverkade senare än 1890)
Militärhjälmar
Skottsäkra västar
Utrustning för att tillverka hagelgevär
Utrustning för manuell laddning av ammunition
Apparater för avlyssning av kommunikationer
Optiska halvledardetektorer
Bildförstärkarrör
Bildplansystem
Direktriktad avbildningsutrustning (synligt eller infrarött ljus)
Kameror med bildförstärkning
Kameror med bildplansystem
Programvara som gäller sensorer
Teknik som gäller sensorer
Avskjutningsutrustning
Militära flygfarkoster som anpassats för civilt bruk
Hagelgevär
Patroner till hagelgevär

                                               £
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(98) 250 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                              10 11 09 02

                                     Katalognummer : CB-CO-98-270-SV-C

                                                               ISBN 92-78-35336-1

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                             1