CELEX: 52012IP0369
Language: sk
Date: 2012-10-23 00:00:00
Title: Spoločné vízové obmedzenia pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského Odporúčanie Európskeho parlamentu Rade z  23. októbra 2012 o zavedení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského (2012/2142(INI))

7.3.2014   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               CE 68/13
            
         Utorok 23. októbra 2012Spoločné vízové obmedzenia pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského
   P7_TA(2012)0369
   Odporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 23. októbra 2012 o zavedení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského (2012/2142(INI))
   2014/C 68 E/02
   
      Európsky parlament,
   
   
               —
            
            
               so zreteľom na článok 215 ZFEÚ,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na návrh odporúčania Rade, ktorý v mene skupiny ALDE vypracovali Guy Verhofstadt a Kristiina Ojuland (B7-0196/2012),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2011 o právnom štáte v Rusku (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na svoje uznesenie z 16. decembra 2010 o výročnej správe o ľudských právach vo svete v roku 2009 a politike Európskej únie v tejto oblasti (2),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2011 o nadchádzajúcom samite EÚ – Rusko 15. decembra 2011 a výsledkoch volieb do Štátnej dumy zo 4. decembra 2011 (3),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 2. februára 2012 o jednotnej politike voči autoritárskym režimom, proti ktorým EÚ uplatňuje reštriktívne opatrenia (4),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na tzv. zákon o právnej zodpovednosti Sergeja Magnitského z roku 2011, ktorý prijal Výbor pre zahraničné vzťahy Senátu USA 26. júna 2012 a ktorého cieľom bolo zaviesť zákaz udeľovania víz a zmrazenie aktív, pokiaľ ide o ruských úradníkov údajne zapojených do zadržania, týrania a smrti Sergeja Magnitského,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na svoj návrh uznesenia o právnom štáte v Rusku: prípad Sergeja Magnitského, ktorý bol predložený na výročnom zasadnutí Parlamentného zhromaždenia OBSE v roku 2012 a ktorý vyzýval národné parlamenty, aby prijali opatrenia na zavedenie zákazu vydávania víz a zmrazenie aktív,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 121 ods. 3 rokovacieho poriadku,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A7-0285/2012),
            
         
               A.
            
            
               keďže zatknutie, podmienky zadržiavania a následná smrť Sergeja Magnitského predstavujú riadne zdokumentovaný a závažný prípad porušovania základných ľudských práv,
            
         
               B.
            
            
               keďže posmrtné stíhanie Sergeja Magnitského je porušením medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisov a jednoznačne poukazuje na nesprávne fungovanie ruského systému trestného súdnictva,
            
         
               C.
            
            
               keďže Ruská federácia sa ako člen Rady Európy a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe zaviazala, že bude v plnej miere dodržiavať základné práva a zásady právneho štátu, a keďže Európska únia opakovane ponúkla Rusku dodatočnú pomoc a odborné znalosti, aby Ruskej federácii pomohla modernizovať a dodržiavať jej ústavný a právny poriadok,
            
         
               D.
            
            
               keďže napriek záverom prieskumu z roku 2011, ktorý viedla Rada pre ľudské práva ruského prezidenta v súvislosti s nezákonnosťou zatknutia Sergeja Magnitského, jeho zadržiavaním a odmietnutím prístupu k spravodlivosti, vyšetrovanie bolo zastavené a zainteresovaní úradníci boli zbavení obvinení a dokonca pridelení k posmrtnému prípadu; keďže takéto kroky úradov ukazujú, že Sergej Magnitský bol stíhaný z politických dôvodov,
            
         
               E.
            
            
               keďže Európska únia pri viacerých príležitostiach a na viacerých úrovniach od pravidelných konzultácií o ľudských právach až po samity naliehavo vyzývala ruské orgány, aby uskutočnili dôkladné a nezávislé vyšetrovanie tohto osobitného a dobre zdokumentovaného prípadu a skoncovali so súčasnou atmosférou beztrestnosti,
            
         
               F.
            
            
               keďže prípad Sergeja Magnitského je jediným, ale veľmi známym a dobre zdokumentovaným prípadom zneužitia právomocí ruskými orgánmi presadzovania práva, ktoré závažne porušujú zásadu právneho štátu; keďže existuje mnoho ďalších právnických prípadov, v ktorých sa systematicky využívala zámienka hospodárskej trestnej činnosti a údajnej korupcie s cieľom odstrániť obchodných konkurentov alebo politických rivalov,
            
         
               G.
            
            
               keďže samotné vízové obmedzenia a ostatné reštriktívne opatrenia nie sú bežnými trestnými sankciami, ale sú politickým signálom, ktorým EÚ vyjadruje svoje znepokojenie širšiemu cieľovému publiku, a teda predstavujú aj naďalej potrebný a legitímny nástroj zahraničnej politiky,
            
         
               H.
            
            
               keďže sankcie EÚ týkajúce sa prípadu Sergeja Magnitského by mohli ruské orgány primäť k tomu, aby vyvinuli skutočné a nové úsilie o konkrétnejšie a presvedčivejšie vyriešenie otázky právneho štátu v Rusku a odstránenie súčasnej atmosféry beztrestnosti,
            
         
               I.
            
            
               keďže národné parlamenty viacerých členských štátov EÚ, napríklad Holandska, Spojeného kráľovstva, Švédska a Poľska, už prijali uznesenia, v ktorých svoje vlády vyzývajú k tomu, aby zaviedli sankcie v súvislosti s prípadom Sergeja Magnitského, zatiaľ čo niekoľko ďalších národných parlamentov, ako sú portugalský, francúzsky, španielsky a lotyšský parlament, v súčasnosti vypracováva takéto uznesenia,
            
         
               1.
            
            
               predkladá Rade tieto odporúčania:
               
                           a)
                        
                        
                           vytvoriť spoločný zoznam EÚ, pokiaľ ide o úradníkov zodpovedných za smrť Sergeja Magnitského, za následné krytie trestného činu súdnymi orgánmi a za pretrvávajúce prenasledovanie jeho matky a manželky;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           zaviesť a uplatňovať zákaz vydávania víz týmto úradníkom v celej EÚ a zmraziť ich všetok finančný majetok, ktorý oni alebo ich najbližší rodinní príslušníci môžu mať v Európskej únii;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           vyzvať Rusko, aby vykonalo dôveryhodné a nezávislé vyšetrovanie, ktoré sa bude zaoberať všetkými stránkami tohto tragického prípadu, a aby postavilo všetkých vinníkov pred súd;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           naliehavo vyzvať ruské orgány, aby odstránili rozsiahlu korupciu, zreformovali súdny systém a zosúladili ho s medzinárodnými štandardmi vytvorením nezávislého, spravodlivého a transparentného systému, ktorý by sa za žiadnych okolností nedal zneužiť na dosiahnutie politických cieľov;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           odhodlanejším a rozhodnejším spôsobom zameraným na výsledky riešiť túto otázku na bilaterálnych schôdzach s ruskými orgánmi a otázku zastrašovania a beztrestnosti v prípadoch týkajúcich sa obrancov ľudských práv, novinárov a právnikov;
                        
                     
         
               2.
            
            
               vyzýva Radu, aby zaujala koherentný a aktívny postoj v iných prípadoch porušovania ľudských práv v Rusku na základe dobre zdokumentovaných, konvergentných a nezávislých zdrojov a presvedčivých dôkazov a aby ako krajné opatrenie zaviedla voči páchateľom podobné reštriktívne opatrenia;
            
         
               3.
            
            
               zdôrazňuje, že odhodlanie ruských orgánov dodržiavať základné hodnoty, ako sú zásady právneho štátu, ľudské práva a základné slobody, ostáva hlavným predpokladom pre vzťahy medzi EÚ a Ruskom a rozvoj stabilného a spoľahlivého partnerstva medzi oboma stranami;
            
         
               4.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto odporúčanie Rade a dal ho na vedomie Komisii, členským štátom, ruskej Štátnej dume a vláde Ruskej federácie.
            
         
      (1)  Ú. v. EÚ C 188 E, 28.6.2012, s. 37.
   
      (2)  Ú. v. EÚ C 169 E, 15.6.2012, s. 81.
   
      (3)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0575.
   
      (4)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0018.