CELEX: 52004PC0037
Language: nl
Date: 2004-01-20
Title: Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende bepaalde restrictieve maatregelen ten aanzien van Sudan

Avis juridique important

|

52004PC0037

Voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende bepaalde restrictieve maatregelen ten aanzien van Sudan  /* COM/2004/0037 def. */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende bepaalde restrictieve maatregelen ten aanzien van Sudan(door de Commissie ingediend)TOELICHTING(1) In 1994 werd bij Besluit 94/165/GBVB van de Raad een embargo op wapens, munitie en militaire uitrusting ten aanzien van Sudan ingesteld. Het Besluit van de Raad voorziet niet in afwijkingen van het wapenembargo.(2) In het licht van de recentere praktijk en de door de Raad op 8 december 2003 vastgestelde Richtsnoeren voor de tenuitvoerlegging en evaluatie van restrictieve maatregelen (sancties) in het kader van het Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheidsbeleid van de EU, heeft de Raad het gepast geacht het Besluit van de Raad te wijzigen om op humanitaire gronden afwijkingen van het huidige wapenembargo, met inbegrip van uitrusting en materieel voor ontmijningsoperaties in Sudan, mogelijk te maken.(3) In overeenstemming met de Richtsnoeren voor de tenuitvoerlegging en evaluatie van restrictieve maatregelen (sancties) in het kader van het Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheidsbeleid van de EU, heeft de Raad tevens besloten het embargo uit te breiden met een verbod op de levering of overdracht van technische bijstand, bemiddelings- en andere diensten in verband met militaire activiteiten en met wapens en aanverwant materieel, en op financiële steun die verband houdt met militaire activiteiten.(4) Het embargo op bepaalde vormen van bijstand en diensten die verband houden met militaire activiteiten en op financiële steun voor wapenleveranties en aanverwante technische bijstand valt binnen de toepassingssfeer van het Verdrag. De Commissie stelt voor het ten uitvoer te leggen door middel van een Verordening van de Raad.Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD betreffende bepaalde restrictieve maatregelen ten aanzien van SudanDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name op de artikelen 60 en 301,Gelet op Gemeenschappelijk Standpunt 2004/.../GBVB [1] van de Raad,[1]  PB L , van...2004, blz. ...Gezien het voorstel van de Commissie [2]:[2]  PB C , van...2004, blz. ...Overwegende hetgeen volgt:(1) Gezien de aanhoudende burgeroorlog in Sudan, handhaaft Gemeenschappelijk Standpunt 2004/..../GBVB het bij Gemeenschappelijk Standpunt 95/165/GBVB [3] ten aanzien van dat land ingestelde wapenembargo, en versterkt dat embargo door het opnemen van een verbod op technische bijstand en andere diensten die verband houden met militaire activiteiten, en op financiële steun die verband houdt met militaire activiteiten.[3]  PB L 75 van 17.3.1994, blz. 1.(2) Het voorziet tevens in afwijkingen op humanitaire gronden van het huidige wapenembargo, met inbegrip van uitrusting en materieel voor ontmijningsoperaties.(3) De embargo's op bepaalde technische en financiële bijstand vallen binnen de toepassingssfeer van het Verdrag. Bijgevolg en met name ter voorkoming van concurrentieverstoring is communautaire wetgeving noodzakelijk voor de toepassing van genoemde maatregelen voorzover het gaat om het grondgebied van de Gemeenschap. Voor de toepassing van deze verordening wordt het grondgebied van de Gemeenschap geacht te omvatten de grondgebieden van de lidstaten waarop het Verdrag van toepassing is, onder de daarin vastgestelde voorwaarden.(4) Teneinde de effectiviteit van de maatregelen waarin deze verordening voorziet te waarborgen, dient de verordening onmiddellijk in werking te treden,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities:1. onder "technische bijstand" wordt verstaan elke technische steun in verband met reparaties, ontwikkeling, vervaardiging, assemblage, beproeving, onderhoud, of enige andere technische dienst, en kan de vorm aannemen van bijvoorbeeld instructies, advies, opleiding, overdracht van praktische kennis of vaardigheden of adviesdiensten; "technische bijstand" omvat mondelinge vormen van bijstand;2. onder "bemiddelingsdiensten" wordt verstaan activiteiten op het gebied van het onderhandelen over, of het regelen of vergemakkelijken van de verkoop, levering, overdracht of export van wapens of verwant materieel.Artikel 2Het volgende is verboden:1. het verstrekken, verkopen, leveren of overdragen van technische bijstand, bemiddelings- en andere diensten in verband met militaire activiteiten en meer in het bijzonder met de verstrekking, de fabricage, het onderhoud of het gebruik van wapentuig en alle soorten aanverwant materieel met inbegrip van wapens en munitie, militaire voertuigen en uitrusting, paramilitaire uitrusting en reserve-onderdelen voor bovengenoemde, direct of indirect, aan personen, entiteiten of lichamen in, of voor gebruik in, Sudan;2. het verstrekken van financiering of financiële steun in verband met militaire activiteiten, met inbegrip van met name subsidies, leningen en exportkredietverzekering, voor de verkoop, de levering, de overdracht of de uitvoer van wapentuig en aanverwant materieel, of voor subsidie, verkoop, levering, overdracht van aanverwante technische bijstand, bemiddelings- en andere diensten, direct of indirect, aan personen, entiteiten of lichamen in, of voor gebruik in, Sudan.Artikel 3Het is verboden bewust en opzettelijk deel te nemen aan activiteiten die tot doel of tot gevolg hebben direct of indirect de in artikel 2 bedoelde transacties te bevorderen.Artikel 41. Bij wijze van afwijking van artikel 2 kunnen de in de bijlage genoemde bevoegde autoriteiten van de lidstaten het verstrekken van financiering en financiële bijstand, technische bijstand, bemiddelingsdiensten en andere diensten in verband met het onderstaande toestaan:a) niet-letale militaire uitrusting uitsluitend bestemd voor humanitair gebruik of beschermingsdoeleinden, of voor programma's voor institutionele versterking van de VN, de EU en de Gemeenschap;b) materieel bedoeld voor crisisbeheeroperaties van de EU en de VN;c) ontmijningsuitrusting en materieel voor gebruik bij ontmijning.2. Geen vergunningen zullen worden afgegeven voor activiteiten die reeds hebben plaatsgevonden.Artikel 5Artikel 2 is niet van toepassing op beschermende kleding, waaronder scherfwerende vesten en militaire helmen, die door VN-personeel, personeel van de EU, de Gemeenschap of haar lidstaten, vertegenwoordigers van de media, medewerkers van humanitaire organisaties en ontwikkelingswerkers en aanverwant personeel louter voor hun eigen bescherming tijdelijk naar Sudan worden uitgevoerd.Artikel 6De lidstaten stellen elkaar en de Commissie onverwijld in kennis van de door hen krachtens deze verordening genomen maatregelen en wisselen onderling alle andere hun beschikbare en voor deze verordening relevante informatie uit, met name betreffende inbreuken, handhavings-problemen en uitspraken van nationale rechtbanken.Artikel 7De Commissie wordt gemachtigd de bijlage met de lijst van bevoegde autoriteiten als bedoeld in artikel 4 te wijzigen op basis van door de lidstaten verstrekte informatie.Artikel 8De lidstaten dienen regels vast te stellen met betrekking tot de sancties die van toepassing zijn op schendingen van de bepalingen van deze verordening, en alle nodige maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat deze worden geïmplementeerd. De sancties moeten doeltreffend, evenredig en afschrikkend zijn.De lidstaten stellen de Commissie onverwijld in kennis van deze regels na de inwerkingtreding van de verordening, en stellen haar in kennis van alle daaropvolgende wijzigingen.Artikel 9Deze verordening is van toepassing op:a) op het grondgebied van de Gemeenschap, met inbegrip van haar luchtruim,b) aan boord van vlieg- of vaartuigen die onder de jurisdictie van een lidstaat vallen,c) op alle zich elders bevindende natuurlijke personen die onderdaan van een lidstaat zijn,d) op elke volgens het recht van een lidstaat erkende of opgerichte rechtspersoon, groep of entiteit,e) op elke rechtspersoon, groep of entiteit die commercieel actief is in de Gemeenschap.Artikel 10Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel, op [...]Voor de Raad,De VoorzitterBIJLAGELijst van de in artikel 4 bedoelde bevoegde autoriteitenBELGIËMinistère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développementEgmont 1,rue des Petits Carmes 19B-1000 BruxellesDirection des relations économiques et bilatérales extérieuresa) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22),Tel. (32-2) 501 85 77b) Coordination de la politique commerciale (B.40)Tél.: (32-2) 501 83 20c) Service transports (B.42)Tél.: (32-2) 501 37 62Fax (32-2) 501 88 27Ministère des affaires économiquesARE 4 o division, service des licencesAvenue du Général Leman 60B-1040 BruxellesTél.: (32-2) 206 58 16/27Fax (32-2) 230 83 22DENEMARKENErhvervs- og BoligstyrelsenDahlerups PakhusLangelinie Allé 17DK - 2100 København ØTel. (45) 35 46 60 00Fax (45) 35 46 60 01UdenrigsministerietAsiatisk Plads 2DK - 1448 København KTel. (45) 33 92 00 00Fax (45) 32 54 05 33JustitsministerietSlotholmsgade 10DK - 1216 København KTel. (45) 33 92 33 40Fax (45) 33 93 35 10DUITSLANDBundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA)Frankfurter Straße 29-35D-65760 EschbornTel. (49) 61 96 908-0Fax (49) 61 96 908-800GRIEKENLANDMinistry of National EconomyGeneral Secretariat for International Economic RelationsGeneral Directorate for Policy Planning and Management1 Kornarou str.GR - 105 63 AthensTel. (30) 10 328 64 01-3Fax (30) 10 328 64 04Õðïõñãåßï ÅèíéêÞò ÏéêïíïìßáòÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Äéåèíþí Ïéêïíïìéêþí Ó÷ÝóåùíÃåíéêÞ Äéåýèõíóç Ó÷åäéáóìïý êáé Äéá÷åßñéóçò ÐïëéôéêÞòÊïñíÜñïõ 1GR - 105 63 ÁèÞíáÔçë.: (30) 10 328 64 01-3Öáî: (30) 10 328 64 04SPANJEMinisterio de EconomíaDirección General de Comercio InversionesPaseo de la Castellana, 162E-28046 MadridTel. (34) 913 49 38 60Fax (34) 914 57 28 63FRANKRIJKMinistère de l'économie, des finances et de l'industrieDirection générale des douanes et des droits indirectsCellule embargo - Bureau E2Tél.: (33) 1 44 74 48 93Télécopieur: (33) 1 44 74 48 97Ministère des affaires étrangèresDirection des Nations unies et des organisations internationalesTél.: (33) 1 43 17 59 68Télécopieur: (33) 1 43 17 46 91IERLANDDepartment of EnterpriseTrade and Employment Licensing UnitEarlsfort CentreLower Hatch St.Dublin 2IrelandTel. (353) 1 631 2121Fax (353) 1 631 2562ITALIËMinistero degli Affari esteriD.G.A.E.-Uff. XRomaTel. (39) 06 36 91 37 50Fax (39) 06 36 91 37 52Ministero del Commercio esteroGabinettoRomaTel. (39) 06 59 93 23 10Fax (39) 06 59 64 74 94Ministero dei TrasportiGabinettoRomaTel. (39) 06 44 26 71 16/84 90 40 94Fax (39) 06 44 26 71 14LUXEMBURGMinistère des affaires étrangèresOffice des Licences21, rue Philippe IIL - 2340 LuxembourgTel. (352) 478 23 70Fax (352) 46 61 38NEDERLANDMinisterie van Buitenlandse ZakenDirectie Verenigde NatiesAfdeling Politieke Zaken2594 AC Den HaagNederlandTel. (31) 70 348 42 06Fax (31) 70 348 67 49OOSTENRIJKBundesministerium für wirtschaftliche AngelegenheitenAbteilung C/2/2Landstraßer Hauptstraße 55-57A-1030 WienTel. (43-1) 711 00Fax (43-1) 711 00-8386PORTUGALMinistério dos Negócios EstrangeirosDirecção-Geral dos Assuntos MultilateraisLargo RilvasP - 1350-179 LisboaTel. (351) 21 394 60 72Fax (351) 21 394 60 73FINLANDUlkoasiainministeriö/UtrikesministerietPL/PB 17600161 Helsinki/HelsingforsTel. (358) 9 16 05 59 00Fax (358) 9 16 05 57 07Puolustusministeriö/FörsvarsministerietEteläinen Makasiinikatu 800131 Helsinki/HelsingforsPL/PB 31Tel. (358) 9 16 08 81 28Fax (358) 9 16 08 81 11ZWEDENInspektionen för strategiska produkter (ISP)Box 70 252107 22 StockholmTel. (46) 8 406 31 00Fax (46) 8 20 31 00RegeringskanslietUtrikesdepartementetRättssekretariatet för EU-frågorFredsgatan 6103 39 StockholmTel. (46) 8 405 10 00Fax (46) 8 723 11 76VERENIGD KONINKRIJKForeign and Commonwealth Office Sanctions UnitUnited Nations DepartmentKing Charles StreetLondon SW1A 2AHUnited KingdomTel. (44) 207 72 70 36 39Fax (44) 207 72 70 14 73Export Control OrganisationDepartment of Trade and IndustryKingsgate House66-74 Victoria StreetLondon SW1E 6SWUnited KingdomTel. (44) 171 215 6740Fax (44) 171 222 0612