CELEX: 51988PC0077
Language: el
Date: 1988-03-07
Title: Πρόταση ΟΛΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας κατά την εργασία σε εξοπλισμό με οθόνη οπτικής απεικόνισης (τέταρτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 13 της οδηγίας........) (1) (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 77
Vol. 1988/0019
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                                    CΟΜ(88 ) 77 τελικό - SYN 127
                                                    Βρυξέλλες , 12 Απριλίου 1988
                                 Πρόταση
                       ΟΛΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
            σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας
          και υγείας κατά την εργασία σε εξοπλισμό με οθόνη
                          οπτικής απεικόνισης
        ( τέταρτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 13
                      της οδηγίας . ) ( 1 )
                                  από την
                    (υποβληθείσα ^από   την Επιτροπή
                                              Επιτροπή)
                              if l>
     ( 1 ) ΟΟΜ(88 ) 73 τελικό
                              Il
     ( 1 ) ΟΟΜ(88 ) 73 τελικό\$ΛΥΝ>YN 1 23,
                                        23χ à*
                                            ^
                                                       il
                                         SLLmJà-
 ---pagebreak---                               ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 1.  Νομική βήση
     Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 118Α της Συνθήκης ΕΟΚ .
     Τοποθετείται στο πλούσιο της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετική με
     το πρόγραμμά της στον τομέα της ασφάλειας, της υγιεινής και της
                                Λ
     υγε.ίας στον χώρο ερ\ασ*ίας .
2. Στόχοι της πρότασης
     Η πρόταση αποβλέπει στο :
     - να βελτιώσει την ασφάλεια και την υγειι'α των εργαζομένων σε
       , θέσεις εργασίας με οθόνες οπτικής απεικόνισης και *
     - να αποτελέσει     "κοινωνικό σκέλος" σε σχέση με την εσωτερική
         αγορά .
     κατά την κατάρτιση αυτής της πρότασης , η Επιτροπή έλαβε υπόψη της
     την ιδιαιτερότητα των ΜΜΕ .       Για το λόγο αυτό προβλέπεται να
     προσαρμοστεί η εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας ανάλογα με το
     μέγεθος των επιχειρήσεων και αφού ληφθούν υπόψη "οι κοινωνικοί και
     οι οικονομικοί παράγοντες". Τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν υπόψη
     τις ίδιες αρχές κατά την εφαρμογή σε εθνικό επίπεδο των διατάξεων
     της οδηγίας .
1 C0M ( 87)  520 - ψήφισμα του Συμβουλίου της 21.12.1987 ( ΕΕ 0 28 της
3.2.1988 )
 ---pagebreak---                                     18 -
3. Η πρόταση σε σχέση με τις εθνικές ρυθμ/σεις
   Στα περισσότερα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκός Κοινότητας υπάρχουν ε/ τε
   κανονισμό/ ε / τε πρακτικό/ οδηγο/ αναφοράς σχετικά με τη διευθέτηση
   των θέσεων εργασ/ ας με οθόνες οπτικής απεικόνισης και με τη χρήση
   του εξοπλισμού αυτού .
4. Χαρακτηριστικά της πρότασης
   Η πρόταση περιέχει ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας ,     σύμφωνα με το
   άρθρο 1 1 8 Α της Συνθήκης ΕΟΚ .
   Με την αυξανόμενη χρήση των οθονών οπτικής απεικόνισης και των νέων
   τεχνολογιών       πληροφορικής γραφε/ου ,  επηρεάζονται οι συνθήκες
   εργασ/ας ενός μεγάλου αριθμού εργαζομένων μέσα στην Κοινότητα .
   Παρέχονται ενδε/ξεις σχετικά με τα χαρακτηριστικά του εξοπλισμού
   που πρέπει να χρησιμοποι ε/ται , τη διευθέτηση του χώρου εργασ/ας ,
   καθώς και την οργάνωση του χρόνου εργασ/ ας για την εξασφάλιση των
   καλύτερων συνθηκών εργασ/ας από την άποψη της ασφάλειας και της
   υγε/ ας .
   θα ενθαρρυνθε / η κατάρτιση ευρωπαϊκών , εργονομικών προτύπων υψηλού
   επιπέδου για το σύνολο του εξοπλισμού που έχει σχέση με θέσεις
   εργασ/ας όπου λειτουργέ / οθόνη οπτικής απεικόνισης , έτσι ώστε να
   εξασφαλισθε/ η καλύτερη προστασ/α της ασφάλειας και της υγε/ ας των
   εργαζομένων .
5. Διαβοόλευση με τα ενδιαφερόμενοι μέρη
   Η πρόταση αποτέλεσε αντικε/μενο λεπτομερούς διαβούλευσης και
   γνωμοδότησης της Συμβουλευτικής Επιτροπής για την Ασφάλεια , την
   Υγιεινή και την Προστασ/α της Υγε/ας στον Τόπο Εργασ/ας ( που
   συστάθηκε με την απόφαση του Συμβουλ/ου 74/ 325 / ΕΟΚ της 27.6.1974 -
   ΕΕ Ι_ 185 της 9.7.1974)" η γνωμοδότηση αυτή ελήφθη υπόψη κατά τη
   σύνταξη της πρότασης .
                                                                         2-
 ---pagebreak---                                     19 -
6. Σχολιασμός των άρθρων της πρότασης
   - Το άρθρο 1 προσδιορίζει το αντικείμενο της οδηγίας .
   - Το άρθρο 2 περιέχει ορισμούς .
   - Το άρθρο 3 καθορίζει τις γενικές υποχρεώσεις των κρατών μελών .
   - Το άρθρο 4 θεσπίζει τις γενικές υποχρεώσεις του εργοδότη .
   - Το άρθρο 5 καθοριίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις που πρέπει να
     πληρούν οι νέες θέσεις εργασίας ενώ το άρθρο 6 παρέχει ενδείξεις
     για τις παλιές θέσεις εργασκ'ας .
   - Το άρθρο 7 καθοριίζει τις υποχρεώσεις σχετικά με την επιμόρφωση
     των εργαζομένων ενώ το άρθρο 8 παρέχει ενδείξεις σχετικά με την
     πληροφόρηση των εργαζομένων .
   - Το άρθρο 9 παρέχει     ενδείξεις σχετικά με τις οφθαλμολογικές
     εξετάσει ς .
   - Το άρθρο 10 προβλέπει την έγκριση του παραρτήματος και τη σύσταση
     ειδικής επιτροπής για το θέμα αυτό .
   - Τα άρθρα 11 και 12 περιέχουν τις τελικές διατάξεις .
 ---pagebreak---                                           20 -
                       Πρόταση οδηγέας του Συμβουλίου
   σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για τη βελτίωση της ασφάλειας και της
                 υγείας των εργαζομένων στον τόπο εργασιίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ιίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και
ιδιίως το άρθρο 118Α ,
                            1
την πρόταση της Επιτροπής , που διατυπώθηκε μετά από διαβοώλευση με τη
Συμβουλευτικής Επιτροπής για την Ασφάλεια , την Υγιεινή και την
Προστασία της Υγειίας στον Τόπο Εργασιίας ,
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο^,
                                                        4
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής :
εκτιμώντας :
ότι το άρθρο 118 Α της Συνθήκης προβλέπει ότι το Συμβοώλιο θεσπκ'ζει με
οδηγ/ες ,    τις ελάχιστες απαιτήσεις για τη βελτϊωση ιδιίως του
περιβάλλοντος εργασιίας ,     με στόχο την προστασιία της ασφάλειας και της
υγειίας των εργαζομένων ,
   ΕΕ .
 " Απόφαση του Συμβουλιίου 74 / 325 / Ε0Κ της 27.6.1974
                                                                            Η
 ---pagebreak---                                       21
ότι το άρθρο 118Α συνιστά ετίιίσης την αποφυγή διοικητικών , οικονομικών
και νομικών περιορισμών που μποροών να εμποδίσουν τη δημιουργιία και την
ανάπτυξη ΜΜΕ *
ότι η ανακοίνωση της Επίτροπός σχετικά με το πρόγραμμα στον τομέα της
ασφάλειας , της υγιεινής και της υγείας στον χώρο εργασίας 5 προβλέπει
την έκδοση οδηγιών που αποβλέπουν στην κατοχύρωση της ασφάλειας και της
υγείας των εργαζομένων ,
ότι αποτελεί καθήκον των κρατών μελών να εξασφαλίζουν μέσα στην
επικράτειά τους την ασφάλεια και την υγεία των πολιτών και ιδιαίτερα
των εργαζομένων ,
ότι , μεταξύ των κρατών μελών , τα νομοθετικά συστήματα απέναντι στην
πρόληψη των κίνδυνων που αναφύονται σε θέσεις εργασίας με οθόνη οπτικής
απεικόνισης διαφέρουν πολύ "
ότι , δυνάμει της οδηγίας 83 / 189 / ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου
1983 , προβλέπεται μια δ ιαδι κασ-ία πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών
προτώπων και κανονισμών "
ότι για νά εξασφαλιθεί ο υψηλότερος βαθμός προστασιίας που είναι λογικά
δυνατόν να επι τευχθε-ί , είναι απαραίτητο να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι
και οι εκπρόσωπο.)* τους για τους κινδώνους που διατρέχει η ασφάλεια και
η υγεία τους και για τα μέτρα που απαιτοώνται για τη με.ίωση ή εξάλειψη
των κινδύνων αυτών και ακόμα να ειίναι σε θέση να εξακριβώνουν ότι
λαμβάνονται τα αναγκαία προστατευτικά μέτρα "
ότι οι εργοδότες πρέπει να παρακολουθούν την τεχνολογική πρόοδο ωτε να
ε«*ναι σε θέση να προστατεύουν καλύτερα την ασφάλεια και την υγεία των
εργαζομένων "
5ΟΟΜ ( 87) 520 τελικό και ψήφισμα του Συμβουλίου της 21.12.1987
 28 της 3.2.1988 .
                                                                           Γ
 ---pagebreak---                                      22 -
ότι οι ενδείξεις για την εργασία οε εξοπλισμό με οθόνες οπτικός
απεικόνισης εκφράζονται κυρίως ως στόχοι για την επίτευξη ορισμένων
αποτελεσμάτων *
ότι κατ'εφαρμογη της νέας προσέγγισης για την τεχνικό εναρμόνιση και
την τυποποίηση       ειίναι επιθυμητό να υπάρχουν τεχνικές εκθέσεις οι
οποίες να καθορίζουν σε τεχνικό γλώσσα ορισμένες προδιαγραφές που
προαναφέρθηκαν *
ότι πρέπει να συσταθειί μία επίτροπό επιφορτισμένη να επικουρεί την
Επίτροπό των Ε.Κ . κατα την εφαρμογό των συμπληρωματικών μέτρων που
προβλέπει η οδηγία .
^Ψόψισμα του Συμβουλίου της 7.5.1985 ( ΕΕ 0 136 της 4.6.1985).
                                                                       C
 ---pagebreak---                                     - 23 -
ΕΞ ΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ
                                  ι'Αρθρο 1
1.   Κ παρούσα οδηγία αποτελεί ειδική οδηγιία κατά την έννοια του άρθρου
     13 της οδηγίας . και καθορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις
     ασφάλειας και υγείας κατά την εργασία σε εξοπλισμέ με οθάνη οπτικής
     απεικάνισης άπως ορίζεται στο άρθρο 2 .
2.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε άλες τις θέσεις εργασίας που είναι
     εφοδιασμένες με οθάνη οπτικής απεικάνισης .
     Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται ούτε για τις θέσεις οδήγησης
     οχημάτων ή μηχανημάτων ούτε για τα συστήματα πληροφορικής πάνω σε
     πλωτά μέσα .
                                  ι'Αρθρο 2
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας νοείται ως :
Οθόνη οπτικής απεικόνισης : αλφαριθμητική οθόνη οποιαδήποτε και αν
                              είναι η χρησιμοποιούμενη μέθοδος
                              επίδειξης .
θέση εργασίας :               Σύνολο το οποίο περιλαμβάνει την οθόνη
                              οπτικής απεικόνισης/ το πληκτρολόγιο / τα
                              παραρτήματα συμπεριλαμβανομένων του εκτυ¬
                              πωτή / του χειρογράφου που περιέχει τα δε¬
                              δομένα / του καθίσματος και του τραπεζιού
                              εργασίας / καθώς και το άμεσον περιβάλλον
                              εργασίας .
                                                                         1
 ---pagebreak---                                    24 -
Εργαζόμενος :               Κάθε άτομο που χρησιμοποιεί εξοπλισμό
                            με οθόνη οπτικής απεικόνισης .
                                »Άρθρο 3
1.  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα μέτρα που απαιτούνται για να μην
    τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια και η υγεία των εργαζομένων κατά την
    εργασία σε εξοπλισμό με οθόνες οπτικής απεικόνισης .
2.  Τα κράτη μέλη αναλαμβάνουν τους   απαι τούμενους ελέγχους σύμφωνα με
    την παράγραφο 1 .
                                (Άρθρο 4
1.  Οι εργοδότες υποχρεούνται να προβαίνουν σε μελέτη των θέσεων
    εργασίας με σκοπό την εκτίμηση των κινδύνων που αυτές παρουσιάζουν
    για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων .
2.  Οι εργοδότες , εφόσον είναι απαραίτητο , λαμβάνουν τα μέτρα που
    απαιτούνται για την εξουδετέρωση των κινδύνων που διαπιστώνονται .
                                (Άρθρο 5
Για τις θέσεις εργασίας που τίθενται σε λειτουργία δύο έτη μετά τη θέση
σε ισχύ της παρούσας οδηγίας πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τουλάχιστον οι
ελάχιστες απαιτήσεις που προβλέπονται στο παράρτημα της παρούσας
οδηγίας .
                                                                         f
 ---pagebreak---                                      25 -
                                 ι'Αρθρο 6
Οι θέσεις εργασίας που ηδη υπάρχουν και δεν πληρούν τις προϋποθέσεις
του άρθρου 5 πρέπει να προσαρμόζονται , στο μέτρο που αυτό ε·ίναι λογικά
δυνατό στις ελάχιστες απαιτήσεις που προβλέπονται στο παράρτημα της
παρούσας οδηγίας .
                                 / Αρθρο 7
1.  Σε κάθε εργαζόμενο που απασχολείται σε εργασία με οθόνη οπτικής
    απεικόνισης πρέπει να παρέχεται επαρκάς επιμόρφωση πριν από την
    έναρξη αυτού του είδους εργασίας και κατά τακτικά διαστήματα στη
    διάρκεια της εργασίας .
2.  Στους εργαζομένους πρέπει να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με ό,τι
    αφορά την υγεία και την ασφάλεια στη θέση εργασίας τους " στις
    πληροφορίες αυτές πρέπει να περιλαμβάνονται οι ενδεχόμενες
    επιπτώσεις στην όραση , καθώς και τα σωματικά και ψυχικά προβλήματα .
                                 • Άρθρο 8
0 εργοδότης πρέπει να ζητά τη γνώμη των εργαζομένων ά των εκπροσώπων
τους σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται κατ' εφαρμογή της παρούσας
οδηγίας και τους αφορούν άμεσα, ιδιαίτερα σχετικά με τις διατάξεις που
προβλέπονται στο άρθρο 6 .
                                 • Άρθρο 9
Οι εργαζόμενοι πρέπει να περνούν από κατάλληλη οφθαλμολογικά εξέταση
πριν αρχίσουν την εργασία σε οθόνη ,       καθώς και στην περιίπτωση που
διαμαρτύρονται για ενοχλήσεις στα μάτια τους που μπορεί να οφείλονται
στην εργασία αυτό-
                                                                          H
 ---pagebreak---                                        26 -
Στον εργαζόμενο πρέπει να δένονται ειδικό γυαλιά για την εν λόγω
εργασέα , εφόσον αυτό απαιτεέται από τα αποτελέσματα της οφθαλμολογ ικής
εξέτασης και εφόσον δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα κοινά γυαλιά .
                                  ■ Άρθρο 10
1.  Η Επιτροπή προσαρμόζει το παράρτημα της παρούσας οδηγέας ανάλογα με
    την τεχνολογική πρόοδο και την εξέλιξη των κανονισμών , λαμβάνοντας
    κατά προτεραιότητα υπόψη τα ευρωπαϊκά πρότυπα .
2.  Κατά τη διενέργεια των προσαρμογών που προβλέπονται στην παράγραφο
    1 , η Επιτροπή επικουρεέται από μια ειδική επιτροπή σύμφωνα με τη
                                                                  1
    διαδικασέα που προβλέπεται στο άρθρο 14 της οδηγέας .
                                   ιΆρθρο 11
1.  Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές , κανονιστικές και
    διοικητικές διατάξεις που εέναι απαραιίτητες για τη συμμόρφωσή τους
    με την παρούσα οδηγέα το αργότερο έως την 1.1.1991 και ενημερώνουν
    αμέσως την Επιτροπή .
2.  Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή το κειίμενο των διατάξεων
    εσωτερικού δικαέου που θεσπέζουν στον τομέα που διέπεται από την
    παρούσα οδηγέα .
    ■ Όταν τα κράτη μέλη προτέθενται να θεσπέαουν τεχνικούς κανονισμούς
    δυνάμει της παρούσας οδηγέας , διαβιβάζουν τα σχετικά σχέδια στην
     Επιτροπή , σύμφωνα με τη διαδικασέα που προβλέπεται στο άρθρο 8 της
    οδηγέας 83 / 189 / ΕΟΚ του Συμβουλέου της 28ης Μαρτέου 1983 , η οποέα
    προβλέπει διαδικασέα πληροφόρησης στον τομέα των προτύπων και των
     τεχνικών κανονισμών .
 1
                                                                          40
 ---pagebreak---                                        27 -
3.  Τα κράτη μέλη    υποβάλλουν κάθε δύο χράνια έκθεση στην Επιτροπή των
    Ε.Κ .   σχετικά με την εφαρμογή στην πράξη των διατάξεων της παρούσας
    οδηγκας    για   τον   εξοπλισμό     με  οθόνες  οπτικής    απεικόνισης ,
    αναφέροντας τις απόψεις των κοινωνικών εταιίρων . Η Επιτροπή των Ε.Κ .
    ενημερώνει τη Συμβουλευτική      Επιτροπή και την Τριμερή Επιτροπή .
                                  / Αρθρο 12
Η παρούσα οδηγιία απευθύνεται στα κράτη μέλη .
Βρυξέλλες ,
                                                            Για το Συμβούλιο
                                                               0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                        28 -
                                                              ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
   Ελάχιστες απαιτήσεις για την εργασιία οε εξοπλισμό με οθόνη οπτικής
                                απε ι κάν ι σης
1.  Οθόνη
    Οι χαρακτήρες στην οθάνη πρέπει να έχουν καλή διακριτική ικανότητα
    και να ειίναι καθαρά διαμορφωμένοι , να έχουν αρκετά μεγάλες
    διαστάσεις και να υπάρχει κατάλληλο διάστημα ανάμεσα στους
    χαρακτήρες και τις γραμμές - Η εικόνα στην οθόνη πρέπει να ειίναι
    σταθερή ,   χωρ·ίς να τρεμοπαίζει ή να εμφανιίζει άλλες μορφές
    αστάθειας .
    Η αντ·ίθεση της φωτεινότητας μεταξύ των χαρακτήρων και του φόντου
    πρέπει να μπορεί να ρυθμίζεται εύκολα από το χρήστη της οθόνης .
    Η οθόνη πρέπει , εφόσον ε>ίναι λογικά δυνατό , να έχει τη δυνατότητα
    στροφής περκ' οριζόντιο και κατακόρυφο άξονα και μετακίνησης ώστε να
    ανταποκριίνετα ι στις ανάγκες του χρήστη .
2.  Πληκτρολόγιο
    Το πληκτρολόγιο πρέπει να μην ειίναι σταθερά προσαρμοσμένο στην
    οθόνη ώστε να επιτρέπει στο χρήστη να βριίσκει την κατάλληλη στάση
    εργασαας χωρκ'ς να κουράζονται τα χέρια και οι βραχιίονές του . 0
    ελεύθερος χώρος γύρω από το πληκτρολόγιο πρέπει να ειίναι αρκετός
    για να επιτρέπει στο χρήστη να στηριίζει τα χέρια και τους βραχιίονές
    του .
    Η επιφάνεια του πληκτρολογίου πρέπει να ειίναι θαμπή ώστε να
    αποφεύγονται οι ανακλάσεις * οι επιφάνειες των πλήκτρων πρέπει να
    έχουν χαμηλή ανακλαστικότητα και να ειίναι κοιίλες .
    Τα σύμβολα των πλήκτρων πρέπει να παρουσιάζουν επαρκή αντκ'θεση
    φωτεινότητας .
                                                                          лг
 ---pagebreak---                                    29 -
3. Τραπέζι εργασίας
   Το τραπέζι         εργασίας πρέπει      να έχει       επιφάνεια με
   χαμηλά ανακλαστικότητα, επαρκειίς διαστάσεις και να προσφέρει
   δυνατάτητα ευκαμψίας άσον αφορά τη θέση της οθόνης/ του
   πληκτρολογίου, του αναλογιίου και του βοηθητικού εξοπλισμού .
   Τα αναλόγια πρέπει να τοποθετούνται στο τραπέζι , στο .ίδιο επίπεδο
   με την οθόνη , έτσι ώστε να ελαχιστοποιείτα ι η ανάγκη γρήγορων
   κινήσεων του κεφαλιού και των ματιών .
   Κάτω από το τραπέζι πρέπει να υπάρχει επαρκής ελεύθερος χώρος για
   τα πόδια .
4. Κάθ ι σμα εργασίας
   Το κάθισμα εργασίας πρέπει να είναι σταθερό αλλά και να προσφέρει
   στον εργαζόμενο ελευθερία κινήσεων .
   Το ύφος των καθισμάτων πρέπει να είναι ρυθμιζόμενο και οι πλάτες
   τους να μπορούν να ρυθμίζονται όσον αφορά το ύφος και την κλίση
   τους , θα πρέπει να εξετασθεί η δυνατότητα τοποθέτησης στηρίγματος
   για τα πόδια αν χρειάζεται .
5. Φωτισμός
   0 φωτισμός του περιβάλλοντος χώρου πρέπει να έχει προσαρμοσθεί ώστε
   να παρέχει ικανοποιητικές συνθήκες εργασίας και να δημιουργεί τα ι η
   επιθυμητή αντίθεση μεταξύ της οθόνης και του περιβάλλοντος χώρου .
   Αν είναι απαραίτητο πρέπει να παρέχεται ε'δικός φωτισμός για τις
   βοηθητικές δραστηριότητες . 0 φωτισμός αυτός πρέπει να είναι
   ρυθμιζόμενος , αλλά να μην προκαλεί θάμπωμα ή ανάκλαση στην οθόνη .
6. Ανακλάσεις και θάμπωμα
   Η οθόνη πρέπει να τοποθετείται σε τέτοια θέση ώστε ούτε η οθόνη
   ούτε ο χειριστής να βρίσκονται απέναντι σε παράθυρο .
                                                                        Λ>
 ---pagebreak---                                      30 -
   Τα παράθυρα     πρέπει   να  διαθέτουν πετάσματα   που να ρυθμίζονται
   κατάλληλα .
7. θόρυβος
   0 εκτυπωτής πρέπει να ειΓναι τοποθετημένος με τέτοιο τράπο ώστε να
   μη δι αταράσσεται η προσοχή και να μη σκεπάζεται η ομιλ-ία .
8. Υγρασι'α
   Η υγρασία πρέπει να ρυθμίζεται και να διατηρείται σε ικανοποιητικά
   επιίπεδο .
9. Διασύνδεση ηλεκτρονικού υπολογιστή / ανθρώπου
   -   Η εργασιία με οθάνη και η εκπάνηση προγραμμάτων          ( 50ΡΤΜΑΚΕ)
       πρέπει να λαμβάνουν υπάψη τους ψυχοκοινωνικούς παράγοντες .
   -   Πρέπει    να    εφαρμόζονται    οι  αρχές    της εργονομιίας     του
       προγραμματισμού , ιδιαίτερα για την επεξεργασία πληροφοριών που
       αφορούν πρόσωπα και για τις δυνατότητες λόψης αποφάσεων .
 ---pagebreak---                                   - 9 -
                           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1. Κονδιίλιατου προϋπολογ ι σμοιί
   Α 2510 : Υποχρεωτικές επιτροπές .
   Α 2513 : Συμβουλευτική Επιτροπή για την Ασφάλεια , την Υγιεινή και
            την Προστασία της Υγεκ'ας στο Χώρο Εργασκας .
   Β 6482 : Προστασία της υγειίας , υγιεινή και ασφάλεια στους χώρους
            εργαοιίας .
2. Νομική βάση
   α)  / Αρθρο 118Α της Συνθήκης ΕΟΚ .
   β)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πράγραμμά της στον τομέα
       της ασφάλειας , της υγιεινής και της υγε·ίας στον χώρο εργασ/ας,
       ( ΟΟΜ ( 87) 520 - Ψήφισμα του Συμβουλίου της 8.12.1987).
3. Πράταση κατάταξης στις υποχρεωτικές ή τις μη υποχρεωτικές δαπάνες
   Μη υποχρεωτική .
4. Περιγραφή και αιτιολάγηση της δράσης
 ---pagebreak---                                         10 -
4.1 .    Περιγραφή
4.1.1 .       Στόχοι της πρότασης οδηγίας
              Η πρόταση έχει ως στόχο να βελτιώσει την ασφάλεια και την
              υγε.ι'α των εργαζομένων σε θέσεις εργασίας με οθόνες οπτικής
              απεικόνισης " οι εργαζόμενοι αυτοί είναι πολυάριθμοι .
4.1.2 .       Χαρακτηριστικά της πρότασης οδηγίας ( ιδιαίτερα όσα έχουν
              οικονομικές συνέπειες )
4 . 1.2.1 .      Η πρόταση μπορεί να προσαρμοστεί και να συμπληρωθεί ,
                 ιδιαίτερα στα παραρτήματά της , ώστε να διευκρινίζει ή
                 αναπτώσσει τις πλευρές της ασφάλειας και της υγείας των
                 εργαζομένων σε σχέση με τον εν λόγω εξοπλισμό .
                 Η πρόταση περιλαμβάνει , σε ορισμένα μέρη , απαιτήσεις που
                 θα πρέπει να συγκεκριμενοποιηθούν από τεχνική πλευρά
                 ( τυποποίηση ) σε κοινοτικό επίπεδο .
                 Οι εργασίες τυποποίησης , σύμφωνα με το ψήφισμα του
                 Συμβουλίου της 7 Μαίου 1985 , δεν είναι αρμοδιότητα της
                 Επιτροπής ,    αλλά των Ευρωπαϊκών Οργανισμών Τυποποίησης .
                 Για το θέμα αυτό η ανακοίνωση της Επιτροπής που
                 αναφέρεται      στο   σημείο    2.β   προβλέπει  συμμετοχή
                 συνδικαλιστικών φορέων .
4 . 1.2 . 2 .    Η πρόταση προβλέπει να διαβιβάσουν τα κράτη μέλη στην
                 Επιτροπή τις διατάξεις εσωτερικού δικαίου τις σχετικές με
                 τη θέση σε ισχύ της οδηγίας .
4 . 1.2 . 3 .    Η πρόταση προβλέπει εξάλλου τη σώσταση επιτροπής που θα
                 επικουρεί την Επιτροπή των ΕΚ στις συμπληρωματικές και
                 διαχειριστικές εργασίες .
                                                                             Л
 ---pagebreak---                                        - 11 -
     4.2 . Αι τιολόγηση
           Η δράση αι τιολογε·ίται από τις νομικές βάσεις που αναφέρθηκαν
           στο σημείο 2 .          Οι οικονομικές συνέπειες βασίζονται στις
           συμπληρωματικές δράσεις που προβλέπονται και σ*'εκε·ίνες που
           πρόκειται να προβλεφθούν ( βλέπε σημείο 4.1 .)/ καθορίζονται δε
           στο σημείο 5 .
5.   Φάση των δαπανών και τρόπος υπολογισμοί)
   . 5.1 . Φάση των συμπληρωματικών δραστηριοτήτων             που  πρέπει  να
           αναληφθούν μετά την έκδοση της οδηγκ'ας
           α)    Εκπόνηση     τεχνικών   εκθέσεων  (προτόπων )   σε  κοινοτικό
                 επ / πεδο .
           β)    Παρακολούθηση της εφαρμογής της οδηγαας σε επιίπεδο κρατών
                 μελών .
           γ)    Αναθεώρηση του παραρτήματος και προσθήκη νέων ,
           δ)    Δι αβουλεόσει ς με εμπειρογνώμονες ,
           ε)    Λειτουργία της Επιτροπής Προσαρμογής ,
           στ )  Διαβουλευσει ς με την Τριμερή Συμβουλευτική Επιτροπή
     5.2 . Τύποι δραστηριοτήτων που απορρέουν από το σημειίο 5.1 .         και
           έχουν οικονομικές συνέπειες
           Πρόκε ι τα ι γ ι α
           - συμβάσεις " τυποποίησης" ( τεχνικών εκθέσεων )*
           - συμβάσεις μελετών ή /και παροχής υπηρεσιών για :
                . τη σόγκριση και αξιολόγηση των πληροφοριών που λαβαιίνει
                    η Επιτροπή *
                . τη μελέτη των προβλημάτων που συνδέονται με την
                    εφαρμογή και τη λειτουργιία της οδηγιίας στην πράξη *
                . τη μελέτη των προβλημάτων που συνδέονται με το
                    παράρτημα / καθώς και την κατάρτιση νέων παραρτημάτων
                    της οδηγ.ίας *
            - δαπάνες συνεδριάσεων διαβοόλευσης με εμπειρογνώμονες *
                                                                               Α
 ---pagebreak---                                  12 -
      - δαπάνες λειτουργίας της Επιτροπές Προσαρμογής και          της
          Τριμερούς Επιτροπής .
5.3 . Υπολογισμός των δαπανών
      Δεδομένου ότι οι συμπληρωματικές δραστηριότητες δεν είναι
      γνωστές παρά μόνο ως προς τη φύση και τον τύπο τους , χωρίς
      όμως αριθμητικά στοιχεία ή ένδειξη της έκτασής τους , είναι
      αδύνατο να γίνει ακριβής πρόβλεψη των δαπανών , σύμφωνα με
      ακριβή υπολογισμό .
      Το ύψος της χρηματοδότησης των σχετικών με την τυποποίηση
      υπηρεσιών ( τεχνικές εκθέσεις ) θα καθοριίζεται για κάθε
      παραγγελία , ανάλογα με τις εργασίες που θα ανατίθενται στους
      αναδόχους .
      θα περιλαμβάνονται     τα έξοδα που αναλαμβάνουν οι κεντρικές
      μονάδες    των   ευρωπαϊκών   οργανισμών  τυποποίησης   για  την
      πραγματοποίηση των προγραμμάτων τυποποίησης που τους έχουν
      ανατεθεί , καθώς και μια ορισμένη συνεισφορά στα έξοδα των
      επιτροπών και των τεχνικών ομάδων για την εκτέλεση αυτών των
      προγραμμάτων .       Στα έξοδα αυτά μπορούν να προστίθενται
       ιδιαίτερες αμοιβές εμπειρογνωμόνων στους οποίους θα έχουν
      ανατεθεί ειδικές εργασίες .
      Τα έξοδα υπολογίζονται με βάση τη μονάδα " ανθρωπομήνας " η
      οποία ισοδυναμεί αυτή τη στιγμή με 5.000 ΕΟΙ).
       Το ύψος της χρηματοδότησης της συμμετοχής των συνδικαλιστικών
      εκπροσώπων θα καθοριστεί από τον αριθμό των ευρωπαϊκών
      προτύπων που βρίσκονται υπό επεξεργασία και από την έκταση
      των εργασιών .
       Οι δαπάνες , ωστόσο , θα κατανεμηθοών σε πολλά έτη και θα είναι
      προοδευτικές .      Τα ποσά που αναφέρονται στο σημείο 6.1 .
      αποτελούν συνολικές εκτιμήσεις .
 ---pagebreak---                                   13 -
         Η   εργασ/ α κατάρτισης των   προτύπων   ασφαλώς    θα   πρέπει να
         συνεχιστε-ί και μετά τα πέντε πρώτα έτη .
6. Οικονομικές συνέπειες της δράσης στις πιστώσεις παρέμβασης
   6.1 . Χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων υποχρεώσεων και πληρωμών
         Κονδύλι ο 8 6482 :
                                      Πιστώσει ς         Πιστώσεις
                                      υποχρεώσεων        πληρωμών
                                       ( ECU )            ( ECU )
         1988                              50.000               50.000
         1989                             150.000             150.000
         1990                             200.000             200.000
         1991                             200.000             200.000
         1992                             150.000             150.000
          Σύνολο                          750.000             750.000
 ---pagebreak---                    14 -
Κονδύλι ο Α 2510 :
                       Π i στώσει ς Πιστώσει ς
                       υποχρεώσεων  πληρωμών
                       ( ECU )      ( ECU )
1988                         -              -
1989                      20.000        20.000
1990                      40.000        40.000
1991                      40.000        40.000
1992                      40.000        40.000
Σύνολο                 140.000        140.000
Κονδύλι ο Α 2513 :
                       Πιστώσει ς     Πιστώσεις
                       υποχρεώσεων    πληρωμών
                        ( ECU )       ( ECU )
1988
1989                      10.000        10.000
1990                      15.000        15.000
1991                      15.000        15.000
1992                      15.000        15.000
Σύνολο                    55.000        55.000
                                                20
 ---pagebreak---     6.2 . Ποσοστό της κοινοτικής χρηματοδότησης (σε %) οτις συνολικές
             δαπάνες της δράσης
             Δεδομένου άτι οι οργανισμοί τους οποέους αφοροόν οι εργασιίες
             τυποποίησης αναλαμβάνουν , κατ.'αρχήν , τα δικά τους έξοδα, η
            κοινοτική συνεισιρορα στη χρηματοδότηση των εργασιών
            " τυποποίησης" ( τεχνικέ ; εκθέσεις ) αναμένεται να ανέλθει κατά
            μέγιστο στο 50% των συνολικών εξόδων .
             Πστόσο , πρέπει να σημειωθεί ότι η κοινοτική συνεισφορά θα
            μειωθειί αν οι χώρες της ΕΖΕΕ αποφασίσουν να συμμετάσχουν
            σΓαυτές τις εργασίες " τυποποιίησης".
            Η κοινοτική συνεισφορά στη χρηματοδότηση της συμμετοχής των
            συνδικαλιστικών εκπροσώπων σ*'αυτές τις εργασιίες " τυποποιίησης"
            αναμένεται να καλόψει κατά μεγάλο μέρος τα σχετικά έξοδα .
            Για τις άλλες εργασιίες που προβλέπονται από την πρόταση
            οδηγκ'ας ,  η χρηματοδότηση από την Επιτροπή θα ανέλθει στο
            100% .
7. Παρατηρήσεις
   Καμέ α .
8. Οικονομικές συνέπειες στις πιστώσεις προσωπικοί!
   8.1 .    Προσωπικό απαραίτητο αποκλειστικά για την εκτέλεση της δράσης
            Από το 1989 , ένας μόνιμος υπάλληλος κατηγοριίας Α με
            ημι απασχόληση , ένας μόνιμος υπάλληλος κατηγοριίας Β με
            ημι απασχόληση και ένας μόνιμος υπάλληλος κατηγοριίας Γ με
            ημι απασχόληση .
 ---pagebreak---                                  16 -
      Οι απαιτούμενοι πόροι πρέπει να ανευρεθοόν ειίτε με εσωτερικό
      ανακατανομή των πιστώσεων της Γ.Δ . V εα'τε στα πλαϊσια της
      διαδικασίας προϋπολογ ι σμού .
8.2 . Αναγκα,ίες πιστώσεις για το προσωπικό
      Οι αναγκα,ι'ες πιστώσεις από το 1989 υπολογίζονται σε 120.000
      ίου ετησιίως .
                                                                    гъ
 ---pagebreak---                                   - 6 -
     Δελτίο σχετικό με τις συνέπειες στην ανταγωνιστικότητα και την
                                απασχόληση
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικό με τις ελάχιστες απαιτη'σεις
ασφάλειας και υγείας κατά την εργασία σε εξοπλισμό με οθόνη οπτικής
απεικόνισης ( Η / Υ ) ( τέταρτη ειδική οδηγία κατά την έννοια της
οδηγίας .. .)
1.  Κύριος στόχος της πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου είναι η προστασία
    της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων με την κατάλληλη
    διευθέτηση των θέσεων εργασίας στις οποίες χρησιμοποιούνται οθόνες
    οπτικής απεικόνισης .
2.  Η πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου εφαρμόζεται στο σύνολο των
    επιχειρήσεων της Κοινότητας και κατά συνέπεια συμπερι λαμβάνονται
    όλες οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις ( ΜΜΕ ).
3.  Οι εθνικές διατάξεις οι οποίες θα θεσπιστούν κατ’ εφαρμογή της
    παρούσας οδηγίας θα προβλέπουν υποχρεωτικές και ενδεικτικές
    προδιαγραφές για τις επιχειρήσεις .
    Για τις παλιές εγκαταστάσεις θα εκδοθούν οδηγίες χρήσης ενώ οι νέες
    θα υπόκεινται σε υποχρεωτικές προδιαγραφές .
    Το σύνολο των υποχρεώσεων αυτών έχει ως ουσιαστικό αντικείμενο τη
    βελτίωση της ασφάλειας στις επιχειρήσεις με συνέπεια μια σημαντική
    μείωση του κόστους για την επιχείρηση .
4 . Η πρόταση προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να λάβουν κατάλληλα
    μέτρα έτσι ώστε ο εν λόγω εξοπλισμός να χρησιμοποιείται κατά τρόπο
    που να εξασφαλίζει την προστασία της υγείας και την ασφαλεία των
    εργαζομένων . Οι επιχειρήσεις πρέπει να μελετήσουν κάτω από αυτό το
 ---pagebreak---    πρίσμα τον εν λόγω εξοπλισμό και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να
   τον καταστήσουν πιο ασφαλή , πράγμα που προβλέπεται να οδηγήσει στη
   μείωση των ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών .
5. Παρόλο που η πρόταση δεν περιλαμβάνει ιδιαίτερους περιορισμούς για
   τις ΜΜΕ σε σχέση με τις μεγαλύτερες επ ι χει ρη'σει ς , η αυστηρή
   εφαρμογή εκ μέρους των κρατών μελών διαφόρων στοιχείων της πρότασης
   θα μπορούσε να φέρει σε μειονετική θέση τις ΜΜΕ .
   Για το λόγο αυτό ορισμένες υποχρεώσεις θα είναι δυνατό να
   διατυπωθούν λαμβανομένων υπόψη του μεγέθους και της δραστηριότητας
   των επι χει ρήσεων , καθώς και του κινδώνου για την ασφάλεια και την
   υγεία των εργαζομένων . Η ρήτρα " εφόσον αυτό είναι λογικά εφικτό"
   λαμβάνει υπόψη τους κοινωνικούς και οικονομικούς παράγοντες .
6. Με τη βελτίωση της ασφάλειας και της υγείας στους χώρους εργασίας
   στις επιχειρήσεις , οι τελευταίες θα πρέπει να έχουν μεγαλύτερη
   απόδοση λόγω αύξησης της ανταγωνιστικότητας χωρίς αρνητικό
   αποτέλεσμα για την απασχόληση .
   Τα μέτρα που θεσπίζονται με αυτή την οδηγία θα ευνοήσουν τους
   εργοδότες καθόσον θα συντελέσουν στην μείωση των χαμένων ημερών
   εργασίας .
7. Η πρόταση οδηγίας υπήρξε αντικείμενο λεπτομερών διαβουλεύσεων ,
   καθώς και μιας γνώμης της Συμβουλευτικής Επιτροπής για την
   Ασφάλεια , την Υγιεινή και την Προστασία της Υγείας στον Τόπο
   Εργασίας ( που συστάθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 74/ 325 / ΕΟΚ
   της 27.6.1974 - ΕΕ I. 185 της 9.7.1974) και η οποία ελήφθη υπόψη
   κατά τη σύνταξη της πρότασης . Στην παραπάνω τριμερή επιτροπή
   αντιπροσωπεύονται τα διάφορα συμφέροντα των εργοδοτών .
   Λόγω του μεγάλου     αριθμού των ατόμων που εργάζονται με τον εν λόγω
   εξοπλισμό , αυτή     η πρόταση οδηγίας καταρτίστηκε επειγόντως από την
   Επιτροπή μετά       τη διαβίβαση ,    στις 23 Οκτωβρίου 1987,      του
   προγράμματός της     εργασίας στον τομέα της ασφάλειας , της υγιεινής
 ---pagebreak---                                   - 8 -
                                        ,  1
    και της υγειίας στο χώρο εργασΥας .         Για να μετριασθοών οι
    οικονομικές συνέπειες της οδηγίας , η θέση της σε ισχώ προβλέπεται
    για την 1η Ιανουαριίου 1990,
^ ΟΟΜ(87) 520 και ψήφισμα του Συμβουλιίου 88/0 28/1 της 21.12.1987, ΕΕ 0
28 της 3.2.1988 .
                                                                         гс