CELEX: 
Language: cs
Date: 2018-06-28 00:00:00
Title: NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/... kterým se opravuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374, kterým se stanoví plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách

DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Nařízení Komise v přenesené pravomoci nařízení (EU) 2016/2374 ze dne 12. října 2016, kterým se stanoví plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách a které stanoví podrobnosti provádění povinnosti vykládky stanovené v článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013.
            
            
               Dne 2. června 2017 předložily Belgie, Francie, Nizozemsko, Portugalsko a Španělsko Komisi společné doporučení navrhující změnu plánu výmětů podle nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374. Na základě výše uvedených skutečností bylo přijato nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/44 ze dne 20. září 2017, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374, kterým se stanoví plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách. 
            
            
               V souladu s článkem 18 nařízení (EU) č. 1380/2013 dotčené členské státy (tj. Belgie, Francie, Nizozemsko, Portugalsko a Španělsko, dále jen „členské státy z oblasti jihozápadních vod“), jež mají přímý zájem na řízení příslušného rybolovu v tomto regionu, vypracovaly a Komisi předložily společné doporučení. 
            
            
               Protože se v příloze nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/44 vyskytla chyba, bylo navrženo nynější nařízení v přenesené pravomoci, jež má chybu opravit.
            
            
               2.KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
            
            
               Společné doporučení vypracovaly dotčené členské státy spolupracující v rámci regionálního uspořádání na technické úrovni pod vedením skupiny na vysoké úrovni ředitelů pro rybolov, a to po důkladné konzultaci se zúčastněnými stranami.
            
            
               Při vypracovávání společného doporučení byl poradní sbor pro jihozápadní vody konzultován ohledně navrhovaných opatření. 
            
            
               Plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách postupně podrobuje druhy rybolovu navržené členskými státy podle článku 15 nařízení (EU) č. 1380/2013 povinnosti vykládky, a proto je důležité opravit nastalou chybu, aby byl k dispozici odpovídající plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách.
            
            
               3.PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
            
            
               Shrnutí navrhovaných opatření
            
            
               Hlavním právním krokem je přijmout opatření, která by usnadnila provádění povinnosti vykládky.
            
            
               Nařízení stanoví druhy ryb a druhy rybolovu, na které by se uplatňovala zvláštní opatření.
            
            
               Právní základ
            
            
               Ustanovení čl. 15 odst. 6 a čl. 18 odst. 1 a 3 nařízení (EU) č. 1380/2013.
            
            
               Zásada subsidiarity
            
            
               Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie.
            
            
               Zásada proporcionality
            
         
         
            
               Návrh spadá do pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci svěřené Komisi na základě čl. 15 odst. 6 nařízení (EU) č. 1380/2013 a nepřekračuje meze toho, co je nezbytné pro splnění účelu uvedeného ustanovení.
            
            
               Volba nástroje
            
            
               Navrhovaný nástroj: nařízení Komise v přenesené pravomoci.
            
            
               Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: Komisi byla udělena pravomoc přijmout plán výmětů prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci. Členské státy s přímým zájmem na řízení předložily společné doporučení. Opatření stanovená ve společném doporučení a obsažená v tomto návrhu vycházejí z nejlepších dostupných vědeckých doporučení a splňují všechny příslušné požadavky stanovené v čl. 18 odst. 5 nařízení (EU) č. 1380/2013.
            
            
               NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/...
            
            
               ze dne 28.6.2018,
            
            
               kterým se opravuje nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374, kterým se stanoví plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách
            
            
               EVROPSKÁ KOMISE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
            
            
               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES
                  1
               , a zejména na čl. 15 odst. 6, čl. 18 odst. 1 a 3 uvedeného nařízení,
            
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Cílem nařízení (EU) č. 1380/2013 je postupně odstranit výměty z veškerého rybolovu v Unii zavedením povinnosti vykládky úlovků druhů, na něž se vztahují omezení odlovu.
            
            
               (2)Za účelem provádění povinnosti vykládky zmocňuje čl. 15 odst. 6 nařízení (EU) č. 1380/2013 Komisi přijmout plány výmětů prostřednictvím aktu v přenesené pravomoci na základě společných doporučení vypracovaných členskými státy po konzultaci s příslušnými poradními sbory.
            
            
               (3)Nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374
                  2
                stanovilo na základě společného doporučení předloženého Belgií, Francií, Nizozemskem, Portugalskem a Španělskem (skupina členských států pro jihozápadní vody) v roce 2016 plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách.
            
            
               (4)Dne 2. června 2017 předložily Belgie, Francie, Nizozemsko, Portugalsko a Španělsko nové společné doporučení navrhující řadu změn plánu výmětů. Na základě uvedených skutečností přijala Komise nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/44, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374
                  3
               . 
            
            
               (5)Dne 26. října 2017 informovala skupina členských států pro jihozápadní vody Komisi o chybě ve znění přílohy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/44, pokud jde o popis rybolovu štikozubce obecného, na nějž se vztahuje povinnost vykládky. Podle stávajícího znění uvedené přílohy se na rybolov štikozubce obecného prováděný v divizích ICES (Mezinárodní rady pro průzkum moří) VIIIc a IXa vlečnými sítěmi pro lov při dně a nevody vztahuje povinnost vykládky, pokud celkové vykládky štikozubce obecného v období 2014/15 překročily 5 % všech vyložených druhů a více než 5 metrických tun. Uvedená podmínka však již není použitelná.
            
            
               (6)Je proto třeba nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374 opravit ve znění prováděcího nařízení (EU) 2018/44.
            
            
               (7)Vzhledem k tomu, že chybu do znění přílohy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374 vneslo nařízení (EU) 2018/44, a s cílem zabránit diskontinuitě a právní nejistotě při uplatňování povinnosti vykládky, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení a mělo by se uplatňovat se zpětnou účinností ode dne použitelnosti nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2018/44,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
         
         
            
               Ve čtvrtém sloupci tabulky „3. Rybolov štikozubce obecného (Merluccius merluccius)“ přílohy nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374 se znění:
            
            
               „plavidla, která splňují následující kumulativní kritéria:
            
            
               1)1. používají oka o velikosti nejméně 70 mm
            
            
               2)2. celkové vykládky štikozubce obecného v období 2014/15 (1) tvoří: více než 5 % všech vyložených druhů a více než 5 metrických tun“.
            
            
               se nahrazuje tímto:
            
            
               „používají oka o velikosti nejméně 70 mm“.
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se ode dne 1. ledna 2018.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
            
               V Bruselu dne 28.6.2018
            
            
               
                     Za Komisi
               
               
                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Úř. věst. L 354, 28.1.2013, s. 22. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374 ze dne 12. října 2016, kterým se stanoví plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách (Úř. věst. L 352, 23.12.2016, s. 33).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2018/44 ze dne 20. října 2017, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2016/2374, kterým se stanoví plán výmětů pro určité druhy rybolovu druhů žijících při dně v jihozápadních vodách (Úř. věst. L 7, 12.1.2018, s. 1.).