CELEX: 51981PC0040
Language: da
Date: 1981-02-09
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsættelse af bestemmelser vedrørende indrømmelse af undtagelser fra definitionen af begrebet "varer med oprindelsesstatus" inden for rammerne af den anden Lomé-konvention (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 40
Vol. 1981/0008
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                  KOM(81 ) 40 endelig udg .
                                                   Bruxelles , den 9 . februar 1981
                                     Forslag til
                               RÅDETS FORORDNING ( EØF )
   om fastsættelse af bestemmelser vedrørende indrømmelse af undtagelser fra
   definitionen af begrebet : " varer med oprindelsesstatus " inden for rammerne
   af den anden Lomé-konvention
                          ( forelagt Rådet
   KOM ( 81 ) 40 endelig udg .
 ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
   den Lomé-konventions gyldighedsperiode , der udløb den 29 « februar 1980., frem-
atte AVS-staterne en række anmodninger om undtagelser fra oprindelsesreglerne
   oprindelsesprotokollen . Fællesskabet imødekom disse anmodninger i alle tilfælde .
VS-staterne klagede imidlertid over , at det tog for lang tid at behandle deres
nmodninger og iværksætte undtagelserne .
er er hovedsagelig fire grunde til , at behandlingen har varet så længe :
      Begrundelsen for anmodningen om undtagelse har ikke udgjort et tilstrækkeligt
      grundlag for en rimelig bedømmelse af sagen . Yderligere oplysninger er frem­
      kommet sent .                               v
      Den tidkrævende fællesskabsprocedure for at nå til en fælles holdning .
  . . Den komplicerede AVS-EØF beslutningsprocedure .
      Den tid , det af proceduremæssige grunde tager at gennemføre sådanne afgørelser
      i Fællesskabet .
nder forhandlingerne i 1979 om Lomé-konventionen var proceduren vedrørende und-
agelser fra oprindelsesreglerne et vigtigt emne for drøftelserne , og der er ble-
 et indføjet en række forbedringer i den ny konvention for at afkorte proceduren
ta det øjeblik , der over for Fællesskabet fremsættes anmodning om en undtagelse ,
g indtil denne gennemføres . Således biev fristen for Fællesskabets behandling       ,
  f en anmodning nedsat fra 6 til 3 måneder , som det fremgår af artikel 30 , stk . 6 ,
   protokol nr . 1 om definition af begrebet "varer med oprindelsesstatus " og om
I                                             -
  etoder for administrativt samarbejde , hvori det hedder , at "udvalget træffer alle
  ødvendige foranstaltninger , for at der kan foreligge en afgørelse hurtigst muligt
  g under alle omstændigheder senest tre måneder efter , at sagen er blevet forelagt
  ællesskabet ...".
 ---pagebreak---                                               -2 -
  Endvidere fremsatte Fællesskabet følgende erklæring ( bilag XXXVI til Lomé-kon- '
 ventionen fra 1979 )                   '                                '
           " Fællesskabet erkender , at det har særlig betydning for AVS-staterne , at for-'
           anstaltningerne til gennemførelse af undtagelsesafgørelserne sættes i kraft •
          hurtigst    muligt efter deres vedtagelse . .
           Det vil tage skridt til hurtigst muligt og i henhold til protokollens arti-       •
          kel 31 at kunne træffe de nødvendige foranstaltninger , navnlig for at kunne
           løse problemer af hastende karakter ."        ■ ' N .■
 Det er klart , at med de nuværende procedurer kan hverken den afkortede frist på
'3 måneder eller forpligtelsen til at fremskynde ansøgningsprocedurerne overholdes ,
 og det er derfor nødvendigt at gennemføre nye , hurtigere procedurer i Fællesskabet .
 Kommissionen er af den opfattelse , at brugen af de eksisterende instrumenter sna­
 rere end oprettelsen af nye vil imødekomme behovet på dette område .
 Den procedure , der fremgår af dette udkast til forordning, er baseret på den             ■ >
 "forvaltningskomité"-procedure , som er fastsat i Rådets forordning nr . 802/68 af
 27 « juni 1968 om den fælles definition af begrebet varers oprindelse :
–■        For så vidt angår vedtagelsen af en fælles stillingtagen inden for Fælles­
          skabet til en anmodning om undtagelse , der fremsættes i Toldsamarbejdskomi-
          teen AVS-EØF f afgiver oprindelseskomitéen , der er oprettet i henhold til for- .
          ordning nr . 802/68 , udtalelse om de foranstaltninger , Kommissionen har fore­
          lagt det .
-         Efter at vareoprindelsesudvalget har afgivet udtalelse , vedtager Kommissionen
          eller , om nødvendigt , Rådeit udkastet til de foranstaltninger , der skal træffes ,
          og dette forelægges derefter AVS-staterne .
. . - v '                  ■         , / ■
-         Når Toldsamarbe jdskomiteen AVS-EØF har truffet en afgørelse om undtagelse ,
          fastsættes bestemmelserne om gennemførelse af afgørelsen i Fællesskabet i
          en forordning udstedt af Kommissionen .         .       *
 ---pagebreak---       I
                                    Forslag til
                             RÅDETS lORORMIJfG ( EØF)
   BI fastsættelse af bestemmelser vedrørende indrømmelse af undtagelser fra definitionen
   f begrebet "varer med oprindelsesstatus" inden for rammerne af den anden Lomé-konvention
                                     <                                             I
  IDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
  inder henvisning ti lt traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab ,
  ;ærlig artikel 113 ,
  inder henvisning til forslag fra Kommissionen , og
               I                              .
 id fra følgende betragtninger : ,
    i                                                             '   ø
     henhold til artikel 30 i protokol nr . 1 til den anden Lome-konvent ion AVS-EøF kan
 Ler træffes afgørelse om undtagelser fra nævnte protokol for så vidt angår definitionen
                                                                         *
 if begrebet "varer med oprindelsesstatus", når udviklingen af bestående industrier
 siler oprettelsen af nye industrier begrunder dette og på de betingelser , der frem­
                                                                                                 «
 jar af artiklen ;
i. henhold til artikel 30 skal Toldsamarbejdskomiteen , der er nedsat i medfør af kc>n-
mitionen , træffe afgørelse om undtagelser senest tre måneder efter , at anmodningen
er blevet forelagt Fællesskabet ;             der bør derfor indføres procedurer , som gør det Ι
nuligt for Fællesskabet at overholde denne frist ;
             I
for at den i artikel 30 , stk . 6 , i protokol nr . 1 til konventionen fastsatte frist
kan overholdes , bør Fællesskabets stillingtagen fastlægges af Kommissionen efter
udtalelse fra den vareoprindelseskomité , der er nedsat ved Rådets forordning ( EØF)
nr . 802/68                j   , ( l ), og efter en særlig procedure;
endvidere har Fællesskabet i en erklæring , der er anført i bilag XXXVI til konven­
tionen forpligtet sig til ved en fremskyndet procedure at iværksætte foranstaltningerne
til gennemførelse af undtagelsesafgør eiserne .
1 ) EFT nr . L 148 af 28.6 . 1968      s. 1 .
 ---pagebreak---                                            - 2 -
   UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                         Artikel 1
   1.  Mår en AVS-stat over for Fællesskabet fremsætter anmodning om undtagelse i hen­
       hold til artikel 30 i protokol nr . 1 til den anden Lom^-konvention AVS-EØF , forelæg
       Kommissionen den ved forordning ( EØF ) nr . 802 / 68 oprettede vareop-
       rindelseskomité et udkast til de "bestemmelser , der skal vedtages . Oprindelses-
       komiteen afgiver udtalelse om dette udkast inden - for en frist , som formanden
       kan fastsætte under hensyn til , hvor meget det pågældende spørgsmål haster .
       Udtalelsen vedtages med et flertal af 45 stemmer , idet medlemsstaternes stem­
       mer tildeles vægt i henhold til traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden del­
       tager ikke i afstemningen .
2.     Kommissionen vedtager de påtænkte bestemmelser , når de er i overensstemmelse
       med udvalgets udtalelse .
       Er de påtænkte bestemmelser ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse ,
       kan Kommissionen enten følge udtalelsen eller straks forelægge Rådet et forslag
       til de bestemmelser , der skal vedtages . Rådet træffer afgørelse med kvalifi­
       ceret flertal .              .                                    -                •
       Har Rådet ikke truffet afgørelse inden                              en måned efter
       forslagets forelæggelse , vedtages de foreslåede bestemmelser af Kommissionen .
   3.  De påtænkte bestemmelser ,         vedtaget af Kommissionen eller eventuelt af
       Rådet , er Fællesskabets fælles stillingtagen ; de meddeles istraks ^ . AVS-
       staterne .
                           '                                                                    I
                                        Artikel 2
                                                                     . .                        I
       De afgørelser om undtagelser , der træffes af Toldsamarbejdsudvalget eller even-           j
       tuelt af de øvrige institutioner , der er oprettet i henhold til den anden Lome-konve
       tion , sættes i kraft i Fællesskabet ved forordning       udstedt af Kommissionen .  " ' i
 ---pagebreak---                                   Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen
De Europæiske Fællesskabers Tideride .
Denne forordning er - bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart
hver medlemsstat .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                      På Rådets v,egne
                                                      Formand