CELEX: 32009D0414
Language: sk
Date: 2009-04-27 00:00:00
Title: 2009/414/ES: Rozhodnutie Rady z  27. apríla 2009 o existencii nadmerného deficitu vo Francúzsku

30.5.2009   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 135/19
            
         
      ROZHODNUTIE RADY
   
   z 27. apríla 2009
   o existencii nadmerného deficitu vo Francúzsku
   (2009/414/ES)
   RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
   so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej článok 104 ods. 6,
   so zreteľom na odporúčanie Komisie,
   so zreteľom na pripomienky Francúzska,
   keďže:
   
               (1)
            
            
               Podľa článku 104 zmluvy členské štáty majú predchádzať nadmerným deficitom verejných financií.
            
         
               (2)
            
            
               Pakt stability a rastu je založený na dosiahnutí cieľa zdravých verejných financií ako prostriedku posilňovania podmienok cenovej stability a silného udržateľného rastu smerujúceho k vytváraniu pracovných miest.
            
         
               (3)
            
            
               Postup pri nadmernom deficite podľa článku 104 zmluvy, objasnený v nariadení Rady (ES) č. 1467/97 zo 7. júla 1997 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (1) (ktoré je súčasťou Paktu stability a rastu), ustanovuje prijatie rozhodnutia o existencii nadmerného deficitu. V protokole o postupe pri nadmernom deficite pripojenom k zmluve sa ustanovujú ďalšie ustanovenia týkajúce sa vykonávania postupu pri nadmernom deficite. V nariadení Rady (ES) č. 3605/93 (2) sa ustanovujú podrobné pravidlá a definície uplatňovania ustanovení uvedeného protokolu.
            
         
               (4)
            
            
               Cieľom reformy Paktu stability a rastu z roku 2005 bolo posilniť jeho účinnosť a hospodárske základy, ako aj zabezpečiť dlhodobú udržateľnosť verejných financií. Malo sa ňou zaistiť, aby sa vo všetkých krokoch v rámci postupu pri nadmernom deficite v plnej miere zohľadňovala najmä hospodárska a rozpočtová situácia. V tomto zmysle Pakt stability a rastu vytvára rámec na podporu vládnych politík zameraných na rýchle obnovenie zdravej rozpočtovej pozície so zreteľom na hospodársku situáciu.
            
         
               (5)
            
            
               V článku 104 ods. 5 zmluvy sa vyžaduje, aby Komisia predložila Rade stanovisko, ak sa Komisia domnieva, že v členskom štáte existuje alebo by mohol vzniknúť nadmerný deficit. Vzhľadom na svoju správu podľa článku 104 ods. 3 zmluvy a so zreteľom na stanovisko Hospodárskeho a finančného výboru v súlade s článkom 104 ods. 4 zmluvy Komisia dospela k záveru, že vo Francúzsku existuje nadmerný deficit. Preto 24. marca 2009 Komisia predložila Rade takéto stanovisko týkajúce sa Francúzska (3).
            
         
               (6)
            
            
               V článku 104 ods. 6 zmluvy sa ustanovuje, že Rada by mala zvážiť všetky pripomienky, ktoré si dotknutý členský štát želá urobiť po celkovom posúdení a pred rozhodnutím o tom, či existuje nadmerný deficit. V prípade Francúzska toto celkové posúdenie viedlo k nasledujúcim záverom.
            
         
               (7)
            
            
               Podľa údajov, ktoré francúzske orgány oznámili 6. februára 2009, deficit verejných financií v roku 2008 dosiahol 3,2 % HDP (4), čím prekročil referenčnú hodnotu 3 % HDP. V správe Komisie podľa článku 104 ods. 3 sa uvádza, že deficit sa približoval k referenčnej hodnote 3 % HDP, ale prekročenie referenčnej hodnoty sa nemôže považovať za výnimočné v zmysle zmluvy a Paktu stability a rastu. Odhaduje sa, že rast HDP dosiahol 0,7 % HDP v roku 2008 oproti 2,2 % v roku 2007. Prekročenie referenčnej hodnoty sa nemôže považovať za dočasné. Podľa priebežnej predpovede útvarov Komisie z januára 2009 sa predpokladá, že deficit verejných financií dosiahne 5,4 % HDP v roku 2009 a bez vykonania politických zmien klesne iba mierne na úroveň 5 % v roku 2010, pretože sa ukončí vplyv plánu obnovy na rozpočet. Kritérium pre deficit podľa ustanovení zmluvy preto nie je splnené.
            
         
               (8)
            
            
               Podľa článku 2 ods. 4 nariadenia (ES) č. 1467/97 sa môžu v rozhodnutí Rady o existencii nadmerného deficitu podľa článku 104 ods. 6 zohľadniť „závažné faktory“, len ak je v plnom rozsahu splnená dvojitá podmienka – že deficit zostane na úrovni blízko referenčnej hodnoty a že jeho prekročenie nad referenčnú hodnotu je dočasného charakteru. V prípade Francúzska táto dvojitá podmienka nie je splnená. Preto sa v jednotlivých fázach vedúcich k tomuto rozhodnutiu tieto závažné faktory nezohľadňujú,
            
         PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
   Článok 1
   Z celkového hodnotenia vyplýva, že vo Francúzsku existuje nadmerný deficit.
   Článok 2
   Toto rozhodnutie je určené Francúzskej republike.
   
      V Luxemburgu 27. apríla 2009
      
         
            Za Radu
         
         
            predseda
         
         A. VONDRA
         
      
   
   
      (1)  Ú. v. ES L 209, 2.8.1997, s. 6.
   
      (2)  Ú. v. ES L 332, 31.12.1993, s. 7.
   
      (3)  Všetky dokumenty týkajúce sa postupu pri nadmernom deficite v prípade Francúzska sú dostupné na webovej stránke:
   http://ec.europa.eu/economy_finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode=_m2
   
      (4)  Dňa 4. marca vláda oznámila, že v roku 2008 deficit dosiahne výšku 3,4 % HDP. Tento odhad nie je konečný.