CELEX: C1996/370/18
Language: da
Date: 1996-12-07 00:00:00
Title: Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse afsagt den 3. juli 1996 af Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Afdelingen for Forvaltningssager, Første Afdeling, i sagen Solred SA mod Administración General del Estado (Sag C-347/96)

7 . 12 . 96             DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       Nr . C 370/7
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                           2 . Skal nationale bestemmelser om ligebehandling i forbin­
                                                                           delse med ydelser i henhold til erhvervstilknyttede
Ifølge EF-traktatens 189 , stk . 3 , er et direktiv bindende for           pensionsordninger — i det mindste efter det princip om
enhver medlemsstat, det rettes til , med hensyn det tilsigtede             en fællesskabskonform ( EF-retskonform ) fortolkning af
mål . Heraf følger, at enhver medlemsstat er forpligtet til at             national ret, som må henføres under fællesskabsretten
gennemføre direktivets mål inden udløbet af fristen herfor,                — fortolkes og anvendes i overensstemmelse med
dvs . at gennemføre direktivet i national ret på en sådan                  fællesskabsrettens krav og begrænsninger ( forbud mod
måde, at det i praksis er gældende i fuldt omfang.                         tilbagevirkende kraft )?
Forbundsrepublikken Tyskland har ikke opfyldt denne
forpligtelse til fuldstændig gennemførelse inden den i
artikel 34 , stk . 1 , i direktivet fastsatte frist ( 14 . juni
1994 ).
(') EFT nr . L 199 af 9 . 8 . 1993 , s . 1 .
                                                                     Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved mellemaf­
                                                                     gørelse af 1 1 . oktober 1996 af Rechtbank van eerste aanleg,
                                                                     Bruxelles, i sagen Belgisch Interventie- en Restitutieburean
                                                                                              mod NV Prolacto
                                                                                               ( Sag C-346/96 )
                                                                                                 ( 96/C 370/ 17 )
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
afsagt den 10. februar 1995 af Landesarbeitsgericht Nie­
dersachsen i sagen Landeshauptstadt Hannover mod Almut               Ved mellemafgørelse af 11 . oktober 1996 , indgået til
                                  Sattier                            Domstolens Justitskontor den 21 . oktober 1996 , har
                           ( Sag C-345/96 )
                                                                     Rechtbank van eerste aanleg, Bruxelles, i sagen Belgisch
                                                                     Interventieen Restitutiebureau mod NV Prolacto forelagt
                             ( 96/C 370/ 16 )                        De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
                                                                     præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :
Ved kendelse afsagt den 10 . februar 19 95 , indgået til
Domstolens Justitskontor den 18 . oktober 1996 , har                 Kan der over for en juridisk person, som i forbindelse med et
Landesarbeitsgericht Niedersachsen — 3 . Afdeling — i                indgivet bud på levering af skummetmælkspulver som
sagen Landeshauptstadt Hannover mod Almut Sattier                    fødevarehjælp i henhold til Kommissionens forordning
forelagt De Europæiske Fællesskabers Domstol en anmod­               ( EØF ) nr. 345/87 (') og ( EØF ) nr. 1358/87 ( 2 ) af henholdsvis
ning om præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :                3 . februar 1987 og 15 . maj 1987 har stillet den hertil
                                                                     knyttede sikkerhed ved licitation i henhold til artikel 12 i
 1 . a ) Skal fællesskabsretten anvendes eller have gyldighed        Kommissionens forordning ( EØF ) nr . 1354/83 ( 3 ) af 17. maj
          med forrang (i henhold til EF-traktatens artikel 5 ,       1 983 , men som derefter ikke har opfyldt sine forpligtelser og
          stk . 2 , og artikel 189 ) for de af medlemsstaternes      ikke har foretaget leveringen, fra det belgiske interventions­
          nationale bestemmelser, som i tilfælde, hvor et krav       og restitutionsorgans side rejses krav om betaling af
          kan fremsættes efter begge regelsæt, kunne eller ville     skadeserstatning i henhold til artikel 25 , stk . 1 , i den nævnte
          finde anvendelse på det samme sagsforhold, ligele­         forordning ( EØF ) nr . 1354/83 , efter at alle sikkerhedsstil­
          des med det formål at støtte kravet om ligebehand­         lelser er erklæret fortabt til fordel for det nævnte organ ?
          ling inden for de erhvervstilknyttede pensionsord­
          ninger, som f.eks . i Tyskland — generelt — den
                                                                     (') EFT nr . L 34 af 5 . 2 . 1987, s . 8 .
          arbejdsretlige ligebehandlingsgrundsætning eller —
                                                                     ( 2 ) EFT nr . L 131 af 20 . 5 . 1987, s . 1 .
          specielt — § 2 , stk . 1 , i Beschåftigungsforderungs­     (') EFT nr . L 142 af 1 . 6 . 1983 , s . 1 .
          gesetz 1985 ( den tyske lov om fremme af beskæfti­
          gelsen )?
     b ) Har fællesskabsretten generelt forrang i et sådant
          konflikttilfælde, hvor der efter fællesskabsretten
          kun består et krav på ydelser i henhold til erhvervs­
          tilknyttede pensionsordninger, hvis og i det omfang
          de henføres til beskæftigelsesperioder, der ligger         Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
          efter den 1 7. maj 1 990 , mens det samme sagsforhold      afsagt den 3 . juli 1996 af Tribunal Superior de Justicia de
          efter de nationale bestemmelser afgøres på en anden        Madrid, Afdelingen for Forvaltningssager, Første Afdeling, i
          måde, for så vidt som disse bestemmelser ikke               sagen Solred SA mod Administration General del Estado
          udelukker tilbagevirkende kraft ?                                                     ( Sag C-347/96 )
                                                                                                  ( 96/C 370/ 18 )
     c ) Gælder en sådan forrang kun, når den økonomiske
          målsætning med artikel 119 — at indføre lige
          konkurrencemuligheder - der består ved siden af            Ved kendelse afsagt den 3 . juli 1996 , indgået til Domstolens
          den sociale målsætning, konkret berøres ?                  Justitskontor den 21 . oktober 1996 , har Tribunal Superior
 ---pagebreak--- Nr . C 370/8              DA                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           7 . 12 . 96
de Justicia de Madrid, Afdelingen for Forvaltningssager,                     Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
Første Afdeling, i sagen Solred SA mod Administracion                        spørgsmål :
General del Estado forelagt De Europæiske Fællesskabers
Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af følgende
spørgsmål :
                                                                             1 ) Er de fællesskabsretlige bestemmelser, som er anført i
                                                                                 dommens præmisser, navnlig artikel 8 , stk . 1 og 2 ,
                                                                                 artikel 8 A, stk . 1 , og artikel 48 , 52 og 59 i traktaten om
1 . Skal Rådets direktiv 69/335 af 17. juli 1969 ( som ændret                    oprettelse af De Europæiske Fællesskaber samt de
      ved direktiv 73/79/EØF og 73/80/EØF, begge af 9 . april                    gennemførelsesbestemmelser hertil, som er anført i
      1973 , direktiv 74/553/EØF af 7. november 1974 og                          præmisserne, eller andre bestemmelser i ethvert andet
      direktiv 85/303/EØF af 10 . juni 1985 ), navnlig artikel 4,                fællesskabsdirektiv, der vedrører personers frie bevæge­
      litra a ), artikel 5 , stk . 1 , litra a ), artikel 7 og artikel 10,       lighed og den frie udveksling af tjenesteydelser, samt
      litra a ), fortolkes således, at det er til hinder for, at der,            endelig fællesskabsrettens lighedsprincip, som indehol­
      såfremt der i henhold til lovgivningen i en medlemsstat                    des i traktatens artikel 7, til hinder for en national
      opkræves en afgift på stiftelsen af et aktieselskab på 1 % ,               lovbestemmelse, som påbyder den nationale retsinstans
      som i alle tilfælde beregnes af den nominelle værdi af                     — medmindre der foreligger vægtige, særligt familie­
      aktiekapitalen, selv om denne ikke er indbetalt fuldt ud,                  mæssige, grunde — at udvise en statsborger fra en
      efterfølgende opkræves en afgift på 0,5 % på indbeta­                      medlemsstat i De Europæiske Fællesskaber på livstid af
      lingen af den del af kapitalen, der ikke var indbetalt på                  hensyn til den offentlige orden og sikkerhed, når disse
      stiftelsestidspunktet ?                                                    hensyn alene består i , at denne statsborger i værtsmed­
                                                                                 lemsstaten, hvor han lovligt befandt sig som turist, har
                                                                                 gjort sig skyldig i erhvervelse af narkotika alene til
2 . Gælder begrænsningen i artikel 10 i direktiv 69/                             personligt brug og har indtaget narkotika , og når
      335/EØF også , selv om den sidstnævnte afgift ikke                         udvisningen retligt gør det faktisk umuligt for den
      særligt pålægges kapitaltilførslen, men det dokument,                      pågældende at vende tilbage til landet — medmindre
      hvorved denne gennemføres, når det i henhold til den                       justitsministeren efter tre år ved diskretionær afgørelse
      nationale lovgivning er obligatorisk at oprette et sådant                  giver tilladelse hertil — med henblik på at udøve de i
      dokument, og afgiften på 0,5 % netop pålægges det i                        nævnte fællesskabsretlige bestemmelser omhandlede
      dokumentet angivne indskud ?                                               erhvervsaktiviteter, samt når en statsborger i værtsmed­
                                                                                 lemsstaten, som har begået samme strafbare forhold,
                                                                                 kan straffes med samme fængselsstraf, men ikke med
                                                                                 andre tilsvarende foranstaltninger, som f.eks . opholds­
3 . Der ønskes endvidere en præcisering af den direkte                           begrænsning, der kun kan anordnes, såfremt den
      virkning af direktiv 69/335/EØF ( med senere ændrin­                       pågældende statsborger idømmes den strengeste fæng­
     ger ) og en stillingtagen til dets betydning og eventuelle                  selsstraf, der kun idømmes for handel med narkotika og
      forrang for bestemmelserne i national ret, såfremt det                     kun fakultativt ?
     viser sig umuligt at fortolke disse således, at de er i
      overensstemmelse med direktivet .
                                                                             2 ) Såfremt udvisningen af en statsborger fra en anden
                                                                                 medlemsstat fra værtsmedlemsstaten i henhold til en
                                                                                 sådan national bestemmelse ( jf. første spørgsmål ) prin­
                                                                                 cipielt er forenelig med de nævnte fællesskabsretlige
                                                                                 bestemmelser og, såfremt den nationale retsinstans med
                                                                                 hensyn til udvisningen udelukkende kan udøve et skøn
                                                                                 med hensyn til , om der foreligger vægtige, særligt
                                                                                 familiemæssige, grunde til fortsat at tillade ophold i
                                                                                 værtsmedlemsstaten, kan en sådan foranstaltning anses
                                                                                 for at stride mod fællesskabsrettens proportionali­
                                                                                 tetsprincip, eller rettere sagt står en sådan foranstaltning
                                                                                 i misforhold til grovheden af de under første spørgsmål
                                                                                 nævnte overtrædelser, når henses til, at disse overtræ­
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom
afsagt den 25 . juni 1996 af Areos Pagos ( Grækenland ) i                        delser efter national lovgivning har en rent kriminel
  straffesagen mod Alessandro Pozzoli og Donatella Calfa                         karakter og straffes som angivet i dommens præmisser,
                                                                                 nemlig således at den af den nationale retsinstans
                             ( Sag C-348/96 )                                    anordnede udvisning er en udvisning på livstid, hvor
                               ( 96/C 370/19 )                                   kun justitsministeren efter tre år kan tillade den pågæl­
                                                                                 dende at vende tilbage til værtsmedlemsstaten ?
Ved dom afsagt den 25 . juni 1996 , indgået til Domstolens
Justitskontor den 21 . oktober 1996 , har Areos Pagos
( Grækenland ) i straffesagen mod Alessandro Pozzoli og
Donatella Calfa forelagt De Europæiske Fællesskabers