CELEX: 
Language: es
Date: 2021-11-23 00:00:00
Title: DECISIÓN DELEGADA DE LA COMISIÓN por la que se determinan con mayor precisión los riesgos relacionados con la seguridad, la inmigración ilegal o el riesgo elevado de epidemia

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               En septiembre de 2018, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el Reglamento (UE) 2018/1240 por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV)
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               , que exige a la Comisión Europea que adopte actos delegados para el desarrollo y la aplicación técnica del Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes.
            
            
               En particular, de conformidad con el artículo 33, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1240, la Comisión ha recibido el mandato de «determinar con mayor precisión los riesgos relacionados con la seguridad, la inmigración ilegal o el riesgo elevado de epidemia» sobre la base de estadísticas e información contempladas en el artículo 33, apartado 2, letras a) a f).
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               Para ayudar a redactar el acto delegado se creó un Grupo de Expertos sobre sistemas de información para la gestión de las fronteras y la seguridad. Se brindó a todos los Estados miembros la oportunidad de designar expertos, de conformidad con el artículo 89, apartado 4, del Reglamento (UE) 2018/1240 y con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislación. Así pues, la presente Decisión de la Comisión se elaboró sobre la base de las aportaciones de los expertos de los Estados miembros en el Grupo de Expertos, que fue consultado entre el 3 de julio de 2020 y el 15 de enero de 2021, tras lo cual los expertos y la Comisión consideraron definitivo el documento. Los expertos también tuvieron la oportunidad de presentar observaciones orales y por escrito a la Comisión durante todo este período. 
            
            
               También se consultó a la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, en cuyo seno se establecerá la unidad central del SEIAV, así como a Europol. 
            
            
               La Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia («eu-LISA») también asesoró a la Comisión sobre las necesidades técnicas y la viabilidad de la iniciativa propuesta. 
            
            
               Se consultó al Supervisor Europeo de Protección de Datos antes de la adopción del acto para garantizar que la iniciativa propuesta respetaba las disposiciones en materia de protección de datos. 
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               Con el fin de establecer los indicadores de riesgo específicos empleados como parte del proceso de detección automática, es necesario definir los riesgos relacionados con la seguridad, la inmigración ilegal o los brotes epidémicos, recabando y analizando las estadísticas y la información a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letras a) a f) del Reglamento (UE) 2018/1240. Este análisis debe dar lugar a conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a dichos riesgos. La interpretación de estos conjuntos de características permitirá la detección de riesgos específicos. A su vez, estos riesgos constituirán la base para el desarrollo de indicadores de riesgo específicos.
            
            
               Con el fin de garantizar que los riesgos puedan ser definidos sobre la base de los elementos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letras a) a c), del Reglamento (UE) 2018/1240, es necesario garantizar que dichos elementos sean supervisados y recogidos por el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes y el Sistema de Entradas y Salidas, de conformidad con el Reglamento Delegado C(2021) 4982 de la Comisión
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                y de una forma que haga posible identificar continuamente conjuntos de características de grupos determinados de viajeros con rebasamientos del periodo de estancia autorizada, denegaciones de entrada o denegaciones de autorizaciones de viaje. Para ello, la unidad central del SEIAV debe estimar el número total de casos asociados a dichas prácticas, identificar grupos determinados de viajeros entre los cuales estas prácticas se dan en porcentajes anormales, detectar los conjuntos de características de los grupos determinados de viajeros en cuestión y cualquier correspondencia con información recabada a través de sus expedientes de solicitud.
            
            
               Del mismo modo, en relación con las personas que sobrepasan el período de estancia autorizada y las denegaciones de entrada, los Estados miembros responsables de facilitar los datos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra e), del Reglamento (UE) 2018/1240 a través de sus unidades nacionales del SEIAV, deben facilitar, a partir de pruebas, conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a rebasamientos del período de estancia autorizada o denegaciones de entrada. A tal fin, los Estados miembros deben detectar la presencia de un porcentaje anormal de personas que sobrepasan el período de estancia autorizada en un Estado miembro o en una zona específica de un Estado miembro, o un porcentaje anormal de denegaciones de entrada por parte de un Estado miembro respecto de grupos determinados de viajeros comparados con otros grupos determinados de viajeros. Este análisis debe ser revisado con periodicidad semestral.
            
            
               Con el fin de garantizar que los riesgos puedan definirse sobre la base de los elementos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra d), del Reglamento (UE) 2018/1240, los Estados miembros responsables de facilitar los datos a que se refiere la presente disposición a través de sus unidades nacionales del SEIAV deben facilitar conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados con riesgos para la seguridad detectados sobre la base de datos conocidos y pruebas. Este análisis debe ser revisado con periodicidad semestral.
            
            
               Por último, con el fin de garantizar que los riesgos puedan ser definidos sobre la base de los elementos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra f), del Reglamento (UE) 2018/1240, las evaluaciones de riesgos epidemiológicos facilitados por los Estados miembros, en particular mediante la red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles y el sistema de alerta precoz y respuesta para la vigilancia y control de las enfermedades transmisibles, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y la Organización Mundial de la Salud, deben incluir unos detalles mínimos que hagan posible la identificación de conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a un riesgo elevado de epidemia.
            
            
               DECISIÓN DELEGADA DE LA COMISIÓN
            
            
               de 23.11.2021
            
            
               por la que se determinan con mayor precisión los riesgos relacionados con la seguridad, la inmigración ilegal o el riesgo elevado de epidemia
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
         
         
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de septiembre de 2018, por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1077/2011, (UE) n.º 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 y (UE) 2017/2226
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               , y en particular su artículo 33, apartado 2,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Reglamento (UE) 2018/1240 establece el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV), aplicable a los nacionales de terceros países exentos de la obligación de visado que deseen entrar en el territorio de los Estados miembros.
            
            
               (2)Las solicitudes de autorización deben estar sujetas a normas de detección sistemática que permitan analizar los datos registrados en la solicitud teniendo en cuenta los indicadores de riesgo específicos correspondientes a riesgos previamente identificados en materia de seguridad, migración irregular o riesgo elevado de epidemia.
            
            
               (3)Con el fin de establecer los indicadores de riesgo específicos empleados como parte del proceso de detección automática, es necesario determinar con mayor precisión dichos riesgos, recabando y analizando las estadísticas y la información a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letras a) a f) del Reglamento (UE) 2018/1240. Este análisis dará como resultados conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a riesgos en materia de seguridad, inmigración ilegal o riesgo elevado de pandemia. La interpretación de estos conjuntos de características permitirá la detección de riesgos específicos. A su vez, estos riesgos constituirán la base para el desarrollo de indicadores de riesgo específicos.
            
            
               (4)Con el fin de garantizar que los riesgos puedan definirse sobre la base de los elementos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letras a) a c), del Reglamento (UE) 2018/1240, es necesario garantizar que dichos elementos sean supervisados y recogidos por el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes y el Sistema de Entradas y Salidas, de conformidad con el Reglamento Delegado C(2021) 4982 de la Comisión, de una forma que haga posible identificar continuamente conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a rebasamientos del periodo de estancia autorizada, denegaciones de entrada o denegaciones de autorizaciones de viaje. Para ello, la unidad central del SEIAV debe estimar el número total de casos asociados a dichas prácticas, detectar grupos determinados de viajeros entre los cuales estas prácticas se dan en porcentajes anormales, identificar los conjuntos de características de los grupos determinados de viajeros en cuestión y cualquier correspondencia con información recabada a través de sus expedientes de solicitud. 
            
            
               (5)Del mismo modo, en relación con las personas que sobrepasan el período de estancia autorizada y las denegaciones de entrada, los Estados miembros responsables de facilitar los datos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra e), del Reglamento (UE) 2018/1240 a través de sus unidades nacionales del SEIAV, deben facilitar conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a rebasamientos del período de estancia autorizada o denegaciones de entrada. A tal fin, los Estados miembros deben detectar la presencia de un porcentaje anormal de personas que sobrepasan el período de estancia autorizada en un Estado miembro o en una zona específica de un Estado miembro, o un porcentaje anormal de denegaciones de entrada por parte de un Estado miembro respecto de grupos determinados de viajeros comparados con otros grupos determinados de viajeros. Este análisis debe ser revisado con periodicidad semestral. 
            
            
               (6)Con el fin de garantizar que los riesgos puedan definirse sobre la base de los elementos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra d), del Reglamento (UE) 2018/1240, los Estados miembros responsables de facilitar los datos a que se refiere la presente disposición a través de sus unidades nacionales del SEIAV deben facilitar conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados con riesgos para la seguridad detectados sobre la base de datos conocidos y pruebas. Este análisis debe ser revisado con periodicidad semestral.
            
            
               (7)Con el fin de garantizar que los riesgos sean definidos sobre la base de los elementos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra f), del Reglamento (UE) 2018/1240, las evaluaciones de riesgos epidemiológicos facilitados por los Estados miembros, en particular mediante la red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles y el sistema de alerta precoz y respuesta para la vigilancia y control de las enfermedades transmisibles, el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y la Organización Mundial de la Salud, deben incluir unos detalles mínimos que permitan detectar conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a un riesgo elevado de epidemia.
            
            
               (8)A la hora de identificar los conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a un riesgo específico, la unidad central del SEIAV y los Estados miembros deben tener en cuenta la franja de edad, el sexo, la nacionalidad, el país y la ciudad de residencia, el nivel de estudios y la ocupación actual de los individuos de los grupos determinados de viajeros identificados.
            
            
               (9)Dado que el Reglamento (UE) n.º 2018/1240 desarrolla el acervo de Schengen, de conformidad con el artículo 4 del Protocolo n.º 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca notificó la incorporación del Reglamento (UE) n.º 2018/1240 a su legislación nacional. Por lo tanto, está vinculada por la presente Decisión.
            
            
               (10)La presente Decisión constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en las que Irlanda no participa
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               ; por lo tanto, Irlanda no participa en su adopción y no queda vinculada por ella ni sujeta a su aplicación.
            
            
               (11)Por lo que respecta a Islandia y Noruega, la presente Decisión constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el sentido del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea, la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen
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               , que entran en el ámbito mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE del Consejo
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               .
            
            
               (12)Por lo que respecta a Suiza, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el sentido del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen
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               , que entran en el ámbito mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE, leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2008/146/CE del Consejo
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               . 
            
            
               (13)Por lo que respecta a Liechtenstein, el presente Reglamento constituye un desarrollo de las disposiciones del acervo de Schengen en el sentido del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen, que entran en el ámbito mencionado en el artículo 1, punto A, de la Decisión 1999/437/CE
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               , leído en relación con el artículo 3 de la Decisión 2011/350/UE del Consejo
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               . 
            
            
               (14)Por lo que respecta a Chipre, Bulgaria, Rumanía y Croacia, la presente Decisión constituye un acto que desarrolla el acervo de Schengen o está de algún modo relacionado con él a tenor del artículo 3, apartado 1, del Acta de Adhesión de 2003, del artículo 4, apartado 1, del Acta de Adhesión de 2005 y del artículo 4, apartado 1, del Acta de Adhesión de 2011.
            
            
               (15)El Supervisor Europeo de Protección de Datos, al que se consultó de conformidad con el artículo 42, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo
                  11
               , emitió su dictamen el 7 de junio de 2021.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
                  Objeto
            
         
         
            
               La presente Decisión determina con mayor precisión los riesgos relacionados con la seguridad, la inmigración ilegal o el riesgo elevado de epidemia a que se refiere el artículo 33, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1240.
            
            
               Artículo 2
                  Definiciones
            
            
               A los efectos de la presente Decisión, se entenderá por:
            
            
               a)«grupo determinado de viajeros», un grupo de nacionales de terceros países de un tamaño y una composición conocidos a los que se atribuyen conjuntos de características particulares;
            
            
               b)«conjuntos de características», conjuntos distintivos de cualidades o propiedades observables detectadas sobre la base de la información y estadísticas a que se refiere el artículo 33, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1240, y teniendo en cuenta los datos a que se refiere el artículo 33, apartado 4, letras a) a d), de dicho Reglamento; 
            
            
               c)«amenaza transfronteriza grave para la salud», de conformidad con el artículo 3 de la Decisión n.º 1082/2013/UE, una amenaza para la vida u otro grave peligro para la salud de origen biológico, químico, ambiental o desconocido que se propaga o implica un riesgo significativo de propagarse a través de las fronteras exteriores de los Estados miembros y que puede requerir coordinación a nivel de la Unión para garantizar un nivel elevado de protección de la salud humana;
            
            
               d)«enfermedad transmisible», de conformidad con el artículo 3 de la Decisión n.º 1082/2013/UE, una enfermedad infecciosa causada por un agente contagioso que se transmite entre personas por contacto directo con una persona infectada o por un medio indirecto, como la exposición a un vector, animal, fómite, producto o ambiente, o el intercambio de un fluido, que está contaminado por el agente contagioso;
            
            
               e)«vigilancia epidemiológica», de conformidad con el artículo 3 de la Decisión n.º 1082/2013/UE, la recogida, registro, estudio, interpretación y difusión sistemáticos de datos y análisis sobre las enfermedades transmisibles y los problemas sanitarios especiales relacionados;
            
            
               f)«datos estadísticos», la recopilación de estadísticas generadas por el Sistema de Entradas y Salidas o por el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes, y determinados con mayor precisión en el artículo 1, punto 1, del Reglamento Delegado C(2021) 4982 de la Comisión; 
            
            
               g)«informes estadísticos», los informes definidos en el artículo 1, punto 2, del Reglamento Delegado C(2021) 4982 de la Comisión; 
            
            
               h)«informes personalizables», los informes definidos en el artículo 1, punto 3, del Reglamento Delegado C(2021) 4982 de la Comisión.
            
            
               Artículo 3
                  Análisis de los datos estadísticos relativos a rebasamientos del período de estancia autorizada, denegaciones de entrada y denegaciones de autorizaciones de viaje
            
            
               1.La unidad central del SEIAV realizará el seguimiento de los datos estadísticos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letras a) a c), del Reglamento (UE) 2018/1240, almacenados en el repositorio central para la presentación de informes y estadísticas creado de conformidad con el artículo 39 del Reglamento (UE) 2019/817.
            
            
               2.A los efectos del apartado 1, el repositorio central para la presentación de informes y estadísticas permitirá a la unidad central del SEIAV obtener, de conformidad con el artículo 6 del Reglamento Delegado C(2021) 4982 de la Comisión, datos estadísticos, informes estadísticos e informes personalizables que hagan posible analizar dichos datos e informes para determinar con mayor precisión los riesgos de rebasamientos del período de estancia autorizada, denegaciones de entrada y denegaciones de autorizaciones de viaje, en particular mediante la detección de: 
            
            
               a)el número total de casos asociados a rebasamientos del período de estancia autorizada, denegaciones de entrada o denegaciones de autorizaciones de viaje, utilizando datos históricos;
            
            
               b)grupos determinados de viajeros asociados a rebasamientos del período de estancia autorizada, denegaciones de entrada o denegaciones de autorizaciones de viaje, respectivamente, utilizando datos obtenidos de porcentajes y números absolutos de personas que sobrepasan el período de estancia autorizada, denegaciones de entrada o denegaciones de autorizaciones de viaje, respectivamente, en comparación con otros grupos determinados;
            
            
               c)los conjuntos de características de grupos determinados de viajeros detectados con arreglo a la letra b);
            
            
               d)los conjuntos de características con correspondencias entre los grupos determinados de viajeros detectados con arreglo a la letra b) y la información recabada a través de sus expedientes de solicitud.
            
            
               3.Siempre que sea necesario para analizar las razones de determinados porcentajes y números absolutos anormales detectados de conformidad con el apartado 2, letra b), la unidad central del SEIAV podrá consultar a las unidades nacionales del SEIAV de los Estados miembros pertinentes.
            
            
               Artículo 4
                  Análisis, por parte de los Estados miembros, de riesgos o amenazas específicos para la seguridad
            
         
         
            
               1.A través de sus unidades nacionales del SEIAV, los Estados miembros facilitarán a la unidad central del SEIAV el análisis a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra d), del Reglamento (UE) 2018/1240. Los Estados miembros examinarán sus análisis al menos cada seis meses o cuando surja nueva información que haga necesario modificar los análisis y, si procede, facilitarán a la unidad central del SEIAV los análisis revisados a través de sus unidades nacionales del SEIAV. El análisis y cualquier revisión del mismo deberán incluir, como mínimo:
            
            
               a)una descripción del riesgo o amenaza para la seguridad detectado, incluidos la frecuencia, las tendencias y los impactos de incidentes anteriores, indicando un número de referencia único para cada riesgo o amenaza;
            
            
               b)una lista de datos conocidos y pruebas en relación con el riesgo o amenaza para la seguridad detectado;
            
            
               c)los conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados al riesgo o amenaza específico para la seguridad.
            
            
               2.Si uno o más de los elementos a que se refiere el apartado 1, letra a), no está disponible, los Estados miembros, a través de sus unidades nacionales del SEIAV, deberán facilitar a la unidad central del SEIAV una justificación.
            
            
               3.Los Estados miembros recibirán una notificación previa de la unidad central del SEIAV sobre la necesidad de revisar y actualizar los análisis a que se refiere el apartado 1.
            
            
               4.La unidad central del SEIAV, previa consulta con la unidad nacional del SEIAV del Estado miembro que haya facilitado la información relevante, evaluará su relevancia para la especificación de los riesgos en cuestión. 
            
            
               Artículo 5
                  Análisis por parte de los Estados miembros de los porcentajes anormales de rebasamientos del período de estancia autorizada y denegaciones de entrada
            
            
               1.Mediante sus unidades nacionales del SEIAV, los Estados miembros facilitarán a la unidad central del SEIAV el análisis a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra e), del Reglamento (UE) 2018/1240. Los Estados miembros examinarán sus análisis al menos cada seis meses o cuando surja nueva información que haga necesario modificar los análisis y, si procede, facilitarán a la unidad central del SEIAV los análisis revisados a través de sus unidades nacionales del SEIAV. El análisis y cualquier revisión del mismo deberán incluir, como mínimo:
            
            
               a)una descripción de los riesgos asociados a los porcentajes anormales de rebasamientos del período de estancia autorizada o denegaciones de entrada detectados, especificando un número de referencia único para cada riesgo;
            
            
               b)elementos de prueba relativos a:
            
            
               –un porcentaje y un número absoluto anormales de personas que sobrepasan el período de estancia autorizada en relación con un grupo determinado de viajeros presentes en un Estado miembro o en una zona específica de un Estado miembro, en comparación con otros grupos determinados de viajeros presentes en un Estado miembro o en una zona específica de un Estado miembro; o
            
            
               –un porcentaje y un número absoluto anormales de denegaciones de entrada emitidas por un Estado miembro para un grupo determinado de viajeros, en comparación con el número de denegaciones de entrada emitidas por un Estado miembro para otros grupos determinados de viajeros;
            
            
               c)los conjuntos de características de grupos determinados de viajeros asociados a rebasamientos del período de estancia autorizada o denegaciones de entrada. 
            
            
               2.Si uno o más de los elementos a que se refiere el apartado 1, letra a), no está disponible, los Estados miembros, a través de sus unidades nacionales del SEIAV, deberán informar a la unidad central del SEIAV y explicar los motivos.
            
            
               3.Los Estados miembros recibirán una notificación previa de la unidad central del SEIAV sobre la necesidad de revisar y actualizar los análisis a que se refiere el apartado 1.
            
            
               4.La unidad central del SEIAV, previa consulta con la unidad nacional del SEIAV del Estado miembro que haya facilitado la información relevante, evaluará su relevancia y posibilidad de uso para la especificación de los riesgos en cuestión.
            
            
               Artículo 6
                  Análisis de riesgos elevados de epidemia específicos 
            
            
               1.A la hora de definir con mayor precisión los riesgos elevados de epidemia específicos a que se refiere el artículo 33, apartado 2, letra f), del Reglamento (UE) 2018/1240, la unidad central del SEIAV basará su análisis en:
            
            
               a)la información facilitada por los Estados miembros en relación con casos de riesgos elevados de epidemia, en particular cuando planteen una amenaza transfronteriza grave para la salud en la Unión, facilitados a través de la red de vigilancia epidemiológica y de control de las enfermedades transmisibles y el sistema de alerta precoz y respuesta [para la vigilancia y control de las enfermedades transmisibles], de conformidad con los artículos 6, 8 y 9 de la Decisión n.º 1082/2013/UE;
            
         
         
            
               b)la información facilitada por el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativa a la vigilancia epidemiológica y las evaluaciones de riesgos en relación con la gravedad potencial de la amenaza para la salud pública, de conformidad con el artículo 10, apartado 1, letra a), de la Decisión n.º 1082/2013/UE;
            
            
               c)los brotes de enfermedades comunicados por la Organización Mundial de la Salud a través de los protocolos del Reglamento Sanitario Internacional y de las Noticias sobre brotes de enfermedades.
            
            
               2.La unidad central del SEIAV tendrá en consideración:
            
            
               a)el reconocimiento de una emergencia para la salud pública de conformidad con el artículo 12 de la Decisión n.º 1082/2013/UE;
            
            
               b)una respuesta coordinada de conformidad con el artículo 11 de la Decisión n.º 1082/2013/UE;
            
            
               c)la declaración de emergencia de salud pública de importancia internacional por parte de la Organización Mundial de la Salud.
            
            
               En los casos en los que la información a que se refiere el artículo 6, apartado 2, afecte a cualquiera de las enfermedades transmisibles mencionadas en el anexo I de la Decisión de Ejecución (UE) 2018/945 de la Comisión, se aplicarán los criterios específicos y las definiciones de casos que figuran en el anexo II de dicha Decisión de Ejecución de la Comisión.
            
            
               3.El análisis será realizado por la unidad central del SEIAV, en consulta con las unidades nacionales del SEIAV de los Estados miembros en cuestión y el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades. Deberá incluir, como mínimo, la identificación de los conjuntos de características de los grupos determinados de viajeros asociados al riesgo detectado. 
            
            
               Artículo 7
                  Comunicación
            
            
               1.A los efectos del artículo 3, apartado 3, de los artículos 4 y 5, y del artículo 6, apartado 3, la Agencia de la Unión Europea para Sistemas Informáticos de Gran Magnitud (eu-LISA) creará una funcionalidad del programa informático a que se refiere el artículo 6, apartado 2, letra m), del Reglamento (UE) 2018/1240, que permita intercambiar información a las unidades nacionales del SEIAV y a la unidad central del SEIAV.
            
            
               2.A los efectos del intercambio de información a que se refieren los artículos 4 y 5, la funcionalidad a que se refiere el apartado 1 requerirá que la información se facilite en un formato específico, teniendo en cuenta la Decisión de Ejecución C(2021) 1840 de la Comisión
                  12
                y el Reglamento Delegado (UE) 2021/916 de la Comisión
                  13
               .
            
            
               Artículo 8
                  Protección de datos
            
            
               Los diferentes análisis contemplados en la presente Decisión no contendrán datos personales.
            
            
               Artículo 9
                  Destinatarios
            
            
               Los destinatarios de la presente Decisión son el Reino de Bélgica, la República de Bulgaria, la República Checa, el Reino de Dinamarca, la República Federal de Alemania, la República de Estonia, la República Helénica, el Reino de España, la República Francesa, la República de Croacia, la República Italiana, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, el Gran Ducado de Luxemburgo, Hungría, la República de Malta, el Reino de los Países Bajos, la República de Austria, la República de Polonia, la República Portuguesa, Rumanía, la República de Eslovenia, la República Eslovaca, la República de Finlandia y el Reino de Suecia.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 23.11.2021
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     Ylva JOHANSSON
                     Miembro de la Comisión
               
            
            
                     
                        
                           
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de septiembre de 2018, por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1077/2011, (UE) n.º 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 y (UE) 2017/2226 (DO L 236 de 19.9.2018, p. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Reglamento Delegado C(2021) 4982 de la Comisión, por el que se completa el Reglamento (UE) 2019/817 del Parlamento Europeo y del Consejo con normas detalladas sobre el funcionamiento del repositorio central para la presentación de informes y estadísticas.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 236 de 19.9.2018, p. 1. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        La presente Decisión no entra en el ámbito de aplicación de las medidas previstas en la Decisión 2002/192/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2002, sobre la solicitud de Irlanda de aplicar algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (DO L 64 de 7.3.2002, p. 20).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        DO L 176 de 10.7.1999, p. 36.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Decisión 1999/437/CE del Consejo, de 17 de mayo de 1999, relativa a determinadas normas de desarrollo del Acuerdo celebrado por el Consejo de la Unión Europea con la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del Acervo de Schengen (DO L 176 de 10.7.1999, p. 31).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        DO L 53 de 27.2.2008, p. 52.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Decisión 2008/146/CE del Consejo, de 28 de enero de 2008, relativa a la celebración, en nombre de la Comunidad Europea, del Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, la aplicación y el desarrollo del acervo de Schengen (DO L 53 de 27.2.2008, p. 1).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        DO L 160 de 18.6.2011, p. 21.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Decisión 2011/350/UE del Consejo, de 7 de marzo de 2011, relativa a la celebración, en nombre de la Unión Europea, del Protocolo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen, sobre la supresión de controles en las fronteras internas y la circulación de personas (DO L 160 de 18.6.2011, p. 19).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.º 45/2001 y la Decisión n.º 1247/2002/CE (DO L 295 de 21.11.2018, p. 39).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Decisión de Ejecución C(2021) 1840 de la Comisión, de 20 de mayo de 2021, por la que se establecen los requisitos relativos al formato de los datos personales que se han de introducir en el formulario de solicitud que se ha de presentar de conformidad con el artículo 17, apartado 1, del Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, así como a los parámetros y las verificaciones que se han de aplicar con el fin de garantizar la exhaustividad de la solicitud y la coherencia de dichos datos. 
               
               
                  
                     (13)
                  
                        DO L 201 de 8.6.2021, p. 1.