CELEX: 32019R1681
Language: cs
Date: 2019-08-01 00:00:00
Title: Nařízení Komise V Přenesené Pravomoci (EU) 2019/1681 ze dne 1. srpna 2019, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 692/2011 o evropské statistice cestovního ruchu, pokud jde o lhůty pro předávání údajů a úpravu příloh I a II (Text s významem pro EHP)

9.10.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 258/1
               
            
         NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2019/1681
         ze dne 1. srpna 2019,
         kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 692/2011 o evropské statistice cestovního ruchu, pokud jde o lhůty pro předávání údajů a úpravu příloh I a II
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 692/2011 ze dne 6. července 2011 o evropské statistice cestovního ruchu a o zrušení směrnice Rady 95/57/ES (1), a zejména na čl. 3 odst. 2 a čl. 9 odst. 5 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Nařízení (EU) č. 692/2011 stanoví lhůty pro předávání údajů evropské statistiky cestovního ruchu.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Aktuálnost je základním prvkem kvality oficiální statistiky a technologický vývoj umožňuje statistickým úřadům vytvářet údaje v kratších lhůtách. S přihlédnutím ke stávajícím postupům sběru údajů uplatňovaným v členských státech by se proto měly zkrátit lhůty pro předávání měsíčních údajů o obsazenosti ubytovacích zařízení cestovního ruchu.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Pro orgány veřejné správy a hospodářské subjekty v oblasti cestovního ruchu na úrovni členského státu, regionů a destinací je i nadále klíčový boj se sezónními vlivy. Proto by měly být měsíční údaje o počtu nocí strávených v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu předávány na úrovni regionů.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Cestovní ruch je jednou z hospodářských oblastí, která evropským městům přináší příležitosti i výzvy, a měření významu cestovního ruchu pro rozvoj jednotlivých měst přispívá k referenčnímu srovnávání, analyzování a tvorbě příslušných rozvojových strategií. Proto by měly být předávány údaje o počtu nocí strávených v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu ve velkých a turisticky vytížených městech.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Cestovní ruch se významnou měrou podílí na modré ekonomice a má vysoký potenciál pro udržitelná pracovní místa a růst; pobřežní cestovní ruch lze lépe analyzovat na základě různých stupňů urbanizace dané oblasti. Proto by měly být předávány údaje o počtu nocí strávených v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu, pomocí kterých je možné souhrnně analyzovat pobřežní nebo vnitrozemskou povahu cestovního ruchu a stupeň urbanizace.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Cestovní ruch je hospodářská činnost, v níž se rozhodnutí, která se týkají nabídky a poptávky, často odehrávají na úrovni destinací, tedy na jiné úrovni než na úrovni regionů NUTS 2, pro kterou jsou údaje dostupné na základě nařízení (EU) č. 692/2011. Údaje o počtu nocí strávených v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu by se proto měly předávat na úrovni regionů NUTS 3.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách (2) se vztahuje na souborné služby, které obchodníci nabízejí k prodeji nebo prodávají cestujícím, a na spojené cestovní služby, které obchodníci zprostředkovávají cestujícím.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Nabídka a rezervace ubytovacích a dopravních služeb prostřednictvím on-line platforem může zákazníkům poskytnout větší výběr a vytvářet nové podnikatelské příležitosti pro podniky i občany, což však implikuje pozitivní i negativní vedlejší účinky; tento jev lze měřit z hlediska poptávky pomocí rámce evropské statistiky cestovního ruchu. Proto by měly být učiněny úpravy proměnných a členění cest v oblasti cestovního ruchu.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Nařízení (EU) č. 692/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, avšak tak, aby nepředstavovalo významnou dodatečnou administrativní zátěž pro členské státy a respondenty,
                  
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
         
            Článek 1
            Nařízení (EU) č. 692/2011 se mění takto:
            
                        1)
                     
                     
                        V článku 9 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
                        
                           „4.   Členské státy předávají:
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       ověřené roční údaje uvedené v oddílech 1 a 2 přílohy I do šesti měsíců po konci referenčního období, není-li v příloze I určeno jinak;
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       ověřené měsíční údaje uvedené v oddíle 2 přílohy I do osmi týdnů po konci referenčního období za referenční roky 2020 a 2021 a do šesti týdnů po konci referenčního období počínaje referenčním rokem 2022;
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       ověřené údaje uvedené v oddíle 4 přílohy I do devíti měsíců po konci referenčního období, pokud se dotčený členský stát rozhodl je předávat;
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       ověřené údaje uvedené v příloze II do šesti měsíců po konci referenčního období.“
                                    
                                 
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Příloha I se mění takto:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    v oddíle 2 se bod „A. Předávané proměnné a členění ročních údajů“ mění takto:
                                    
                                                i)
                                             
                                             
                                                první řádek tabulky n „1) Na regionální úrovni NUTS 2 a úrovni členského státu“ se nahrazuje tímto:
                                                
                                                            „Typ ubytování
                                                         
                                                         
                                                            Proměnné
                                                         
                                                         
                                                            Členění
                                                         
                                                      
                                                            Celkem (všechny typy ubytovacích zařízení cestovního ruchu)
                                                         
                                                         
                                                            Počet nocí strávených rezidenty v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu
                                                            Počet nocí strávených nerezidenty v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu
                                                         
                                                         
                                                            Typ lokality a) a b)
                                                            Regiony úrovně NUTS 3
                                                            Měsíce referenčního roku [nepovinné, pokud úroveň NUTS 2 pokrývá území celého členského státu]“
                                                         
                                                      
                                          
                                                ii)
                                             
                                             
                                                na začátek tabulky „2) Na úrovni členského státu“ se vkládá nový řádek, který zní:
                                                
                                                            „Typ ubytování
                                                         
                                                         
                                                            Proměnné
                                                         
                                                         
                                                            Členění
                                                         
                                                      
                                                            Celkem (všechny typy ubytovacích zařízení cestovního ruchu)
                                                         
                                                         
                                                            Počet nocí strávených rezidenty v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu
                                                            Počet nocí strávených nerezidenty v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu
                                                         
                                                         
                                                            Typ lokality a) kombinovaný s typem lokality b)
                                                            Velká města“
                                                         
                                                      
                                          
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    bod „D. Rychlé klíčové ukazatele“ se zrušuje;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    v oddíle 3 se doplňuje nový bod F, který zní:
                                    „F. Velká města
                                    Údaje se předávají v souvislosti s velkými městy, které jsou v souladu s čl. 4b odst. 3 nařízení (ES) č. 1059/2003 a zahrnují přinejmenším:
                                    
                                                —
                                             
                                             
                                                města, na která souhrnně připadá 90 % počtu nocí strávených v ubytovacích zařízeních cestovního ruchu ve velkých městech dané země za rok,
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                hlavní město,
                                             
                                          
                                                —
                                             
                                             
                                                všechna města s 200 000 nebo více obyvateli.
                                             
                                          Pro tyto účely se za velká města považují místní správní jednotky (LAU), kde alespoň 50 % obyvatel žije v městských centrech; městské centrum je klastr spojitých buněk statistické sítě (gridů) o velikosti 1 km2 s hustotou zalidnění alespoň 1 500 obyvatel na km2 a celkem nejméně 50 000 obyvateli. Komise (Eurostat) společně s členskými státy pravidelně seznam velkých měst aktualizuje. Členské státy předávají údaje pro nejnovější seznam velkých měst, který je k dispozici ke dni 31. prosince daného referenčního roku.“
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        V příloze II oddíle 2 bodě „A. Předávané proměnné“ se v tabulce řádky 8 až 15 nahrazují těmito řádky:
                        
                                     
                                 
                                 
                                    „Proměnné
                                 
                                 
                                    Předávané kategorie
                                 
                                 
                                    Periodicita
                                 
                              
                                    8.
                                 
                                 
                                    Hlavní dopravní prostředek
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Letecká doprava (pravidelná nebo zvláštní letecká spojení nebo jiné letecké služby)
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Vodní doprava (jako jsou osobní linky a trajekty, okružní jízdy, rekreační loď, pronajímané plavidlo)
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Železnice
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                Autobusová, dálková autobusová doprava (linková/pravidelná či bez jízdního řádu/nepravidelná)
                                             
                                          
                                                d1)
                                             
                                             
                                                [nepovinně] Linková/pravidelná autobusová či dálková autobusová doprava
                                             
                                          
                                                d2)
                                             
                                             
                                                [nepovinně] Bez jízdního řádu/nepravidelná autobusová či dálková autobusová doprava
                                             
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                Soukromé motorové vozidlo (vlastní nebo na leasing, včetně auta přátel/příbuzných)
                                             
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                Pronajaté motorové vozidlo (včetně platforem pro spolujízdu nebo sdílení aut)
                                             
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                Jiný (např. jízdní kolo)
                                             
                                          
                                 
                                    Roční
                                 
                              
                                    9.
                                 
                                 
                                    Hlavní druh ubytování
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Pronajímané ubytování: hotely a podobná ubytovací zařízení
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Pronajímané ubytování: kempy nebo tábořiště (nikoli k trvalému bydlení)
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Pronajímané ubytování: jako jsou dům, vila, byt; pronajímaný pokoj/pronajímané pokoje v domě nebo bytě
                                             
                                          
                                                d)
                                             
                                             
                                                Pronajímané ubytování: jiné pronajímané ubytování (jako jsou mládežnické ubytovny, malé přístavy, zdravotnická zařízení)
                                             
                                          
                                                e)
                                             
                                             
                                                Nepronajímané ubytování: vlastní rekreační ubytování
                                             
                                          
                                                f)
                                             
                                             
                                                Nepronajímané ubytování: ubytování zdarma u příbuzných nebo přátel
                                             
                                          
                                                g)
                                             
                                             
                                                Nepronajímané ubytování: jiný druh nepronajímaného ubytování
                                             
                                          
                                 
                                    Roční
                                 
                              
                                    10.
                                 
                                 
                                    Rezervace cesty: rezervace hlavního ubytování prostřednictvím internetu
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Ano
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ne
                                             
                                          
                                 
                                    Jednou za 3 roky
                                 
                              
                                    11.
                                 
                                 
                                    Rezervace cesty: způsob rezervace hlavního ubytování
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Přímo u poskytovatele ubytování
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Prostřednictvím cestovní agentury, cestovní kanceláře, portálu nebo agentury, která nabízí služby vícera poskytovatelů ubytování a zprostředkovává krátkodobé pronájmy nemovitostí či dovolené
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Rezervace nebylo zapotřebí
                                             
                                          
                                 
                                    Jednou za 3 roky
                                 
                              
                                    11a.
                                 
                                 
                                    [Pouze pro cesty, kdy byla rezervace ubytování provedena přes internet prostřednictvím cestovní agentury, cestovní kanceláře, portálu nebo agentury, která zprostředkovává krátkodobé pronájmy nemovitostí či dovolené; pouze pro cesty, kde bylo hlavním ubytováním „pronajímané ubytování: jako jsou dům, vila, byt; pronajímaný pokoj/pronajímané pokoje v domě nebo bytě“]
                                    Rezervace hlavního ubytování prostřednictvím internetových stránek nebo aplikace, jako jsou Airbnb, Booking.com, Expedia či Homeway
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Ano
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ne
                                             
                                          
                                 
                                    Jednou za 3 roky
                                 
                              
                                    12.
                                 
                                 
                                    Rezervace cesty: rezervace hlavního dopravního prostředku prostřednictvím internetu
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Ano
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ne
                                             
                                          
                                 
                                    Jednou za 3 roky
                                 
                              
                                    13.
                                 
                                 
                                    Rezervace cesty: způsob rezervace hlavního dopravního prostředku
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Přímo u poskytovatele dopravních služeb
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Prostřednictvím cestovní agentury, cestovní kanceláře, portálu
                                             
                                          
                                                c)
                                             
                                             
                                                Rezervace nebylo zapotřebí
                                             
                                          
                                 
                                    Jednou za 3 roky
                                 
                              
                                    13a.
                                 
                                 
                                    [nepovinně] [Pouze pro cesty, kdy byla rezervace dopravy provedena přes internet prostřednictvím cestovní agentury, cestovní kanceláře, portálu]
                                    Rezervace hlavního dopravního prostředku prostřednictvím internetových stránek nebo aplikace, jako je BlaBlaCar
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Ano
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ne
                                             
                                          
                                 
                                    Jednou za 3 roky
                                 
                              
                                    14.
                                 
                                 
                                    Rezervace cesty: zájezd
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Ano
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ne
                                             
                                          
                                 
                                    Jednou za 3 roky
                                 
                              
                                    15.
                                 
                                 
                                    Rezervace cesty: rezervace souborných služeb prostřednictvím internetu
                                 
                                 
                                    
                                                a)
                                             
                                             
                                                Ano
                                             
                                          
                                                b)
                                             
                                             
                                                Ne
                                             
                                          
                                 
                                    Jednou za 3 roky
                                 
                              
                                    15a.
                                 
                                 
                                    Výdaje na souborné služby u jednotlivého účastníka cestovního ruchu během cesty
                                 
                                 
                                     
                                 
                                 
                                    Roční“
                                 
                              
                  
         
            Článek 2
            Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            Použije se ode dne 1. ledna 2020.
         
         
            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 1. srpna 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               
                  předseda
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 192, 6.7.2011, s. 17.
         
            (2)  Úř. věst. L 326, 11.12.2015, s. 1.