CELEX: 52020DC0190
Language: bg
Date: 2020-04-30
Title: ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 4 КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2020 г. придружаващ предложението за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Португалия, Испания, Италия и Австрия

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 30.4.2020
            COM(2020) 190 final
            ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 4КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2020 г.
            придружаващ предложението за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз с цел предоставяне на помощ на Португалия, Испания, Италия и Австрия 
            
               
         
         
            
               като взе предвид:
            
            
               –Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
            
            
               –Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...)
                  1
               , и по-специално член 44 от него,
            
            
               –общия бюджет на Европейския съюз за 2020 финансова година, приет на 27 ноември 2019 г.
                  2
               ,
            
            
               –коригиращ бюджет № 1/2020
                  3
               , приет на 17 април 2020 г.,
            
            
               –коригиращ бюджет № 2/2020
                  4
               , приет на 17 април 2020 г.,
            
            
               –проект на коригиращ бюджет № 3/2020
                  5
               , приет на 15 април 2020 г.,
            
            
               С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 4 към бюджета за 2020 г.
            
            
               ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
            
            
               Промените в общата приходна част и в приходната и разходната част на бюджета в раздел III са достъпни в EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm
               
               ).
            
            
               СЪДЪРЖАНИЕ
            
            
               1.
                     Въведение
                     
            
            
               2.
                     Финансиране
                     
            
            
               3.
                     Поискани бюджетни кредити в бюджета за 2020 г.
                     
            
            
               4.
                     Обобщаваща таблица по функции от МФР
                     
            
            
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.Въведение
            
            
               Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 4 за 2020 г. придружава предложението
                  6
                за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (ФСЕС) в размер на 278 993 814 EUR с цел предоставяне на помощ на Португалия, Испания, Италия и Австрия след природни бедствия, настъпили в тези държави членки през 2019 г.:
            
         
         
            
               ·Португалия: щети, нанесени от урагана Лоренцо на Азорските острови през октомври 2019 г.;
            
            
               ·Испания: наводнения в областите Валенсия, Мурсия, Кастилия-Ла Манча и Андалусия през септември 2019 г.;
            
            
               ·Италия и Австрия: екстремни метеорологични явления, довели до наводнения и свлачища, засегнали по-голямата част от територията на Италия (с връхна точка по време на наводненията във Венеция), както и в Каринтия и Източен Тирол в Австрия през есента на 2019 г.
            
            
               С ПКБ № 4/2020 се предлага да се впишат необходимите бюджетни кредити в общия бюджет за 2020 г., както като бюджетни кредити за поети задължения, така и като бюджетни кредити за плащания, след приспадане на авансовите средства, които вече са изплатени на Португалия и Испания (6 495 606 EUR).
            
            
               2.Финансиране
            
            
               В съответствие с член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020
                  7
                (наричан по-нататък „Регламентът за МФР“) общата сума, която е на разположение за мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в началото на 2020 г., възлиза на 1 150 524 045 EUR, което представлява сумата от отпуснатите за 2020 г. средства в размер на 597 546 284 EUR и отпуснатите за 2019 г. средства в размер на 552 977 761 EUR, които не бяха изразходвани и бяха пренесени за 2020 г.
            
            
               Сумата, която може да бъде мобилизирана на този етап от 2020 г., е в размер на 1 001 137 474 EUR. Тя съответства на общата сума, налична за мобилизиране на средства от ФСЕС в началото на 2020 г. (1 150 524 045 EUR), минус запазените средства в размер на 149 386 571 EUR за спазване на задължението за заделяне на 25 % от годишните отпуснати средства за 2020 г. до 1 октомври 2020 г., както е предвидено в член 10, параграф 1 от Регламента за МФР.
            
            
                     
                        Обобщаваща таблица за финансирането от ФСЕС
                     
                  
                  
                     
                        Размер
                     
                     
                        EUR
                     
                  
               
                     
                        Средства за 2019 г., пренесени за 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        552 977 761
                     
                  
               
                     
                        Средства, отпуснати за 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        597 546 284
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Общо налични средства в началото на 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        1 150 524 045
                     
                  
               
                     
                        Минус 25 %, заделени от средствата за 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        -149 386 571
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Максимален размер на наличните към момента средства (2019 + 2020 г.)
                     
                  
                  
                     
                        1 001 137 474
                     
                  
               
                     
                        Общ размер на предложената помощ, която да бъде мобилизирана за Португалия, Испания, Италия и Австрия
                     
                  
                  
                     
                        - 278 993 814
                     
                     
                        -----------------
                     
                  
               
                     
                        Оставащи налични средства до 1 октомври 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        722 143 660
                     
                  
               
               3.Поискани бюджетни кредити в бюджета за 2020 г.
            
            
               Въз основа на заявленията, подадени от Португалия, Испания, Италия и Австрия, изчислението на финансовия принос от ФСЕС, основаващо се на приблизителната оценка на общите преки щети, възлиза на 278 993 814 EUR.
            
            
               
            
               Като се има предвид сумата в размер на 6 495 606 EUR, която вече беше изплатена авансово за тези случаи по линия на фонд „Солидарност“ на ЕС, Комисията предлага да се измени бюджетът за 2020 г. чрез увеличаване на бюджетен ред 13 06 01 с 272 498 208 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания (вж. таблицата по-долу).
            
            
                     
                        Суми в евро
                     
                  
               
                     
                        Бюджетен ред
                     
                  
                  
                     
                        Наименование
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити за поети задължения
                     
                  
                  
                     
                        Бюджетни кредити за плащания
                     
                  
               
                     
                        13 06 01
                     
                  
                  
                     
                        Подпомагане на държавите членки в случай на мащабно природно бедствие със сериозно отражение върху условията на живот, околната среда или икономиката
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
                     
                        Общо
                              
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        272 498 208
                     
                  
               
               4.Обобщаваща таблица по функции от МФР
            
            
                     
                        В евро
                     
                  
               
                     
                        Функция
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет за 2020 г.
                     
                  
                  
                     
                        Проект на коригиращ бюджет № 4/2020
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет за 2020 г.
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        (вкл. КБ № 1—2/2020 и ПКБ № 3/2020)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (вкл. КБ № 1—2/2020 и ПКБ № 3 и 4/2020)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        БКПЗ
                     
                  
                  
                     
                        БКП
                     
                  
                  
                     
                        БКПЗ
                     
                  
                  
                     
                        БКП
                     
                  
                  
                     
                        БКПЗ
                     
                  
                  
                     
                        БКП
                     
                  
               
                     
                        1.
                     
                  
                  
                     
                        Интелигентен и приобщаващ растеж
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        83 930 597 837
                     
                  
                  
                     
                        72 353 828 442
                     
                  
               
                     
                        Таван 
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        83 661 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1a
                     
                  
                  
                     
                        Конкурентоспособност за растеж и работни места
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 284 773 982
                     
                  
                  
                     
                        22 308 071 592
                     
                  
               
                     
                        От които в общия марж за поетите задължения
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         93 773 982
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Таван
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        25 191 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        1б 
                     
                  
                  
                     
                        Икономическо, социално и териториално сближаване
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 645 823 855
                     
                  
                  
                     
                        50 045 756 850
                     
                  
               
                     
                        От които в общия марж за поетите задължения
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         175 823 855
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Таван
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        58 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        2.
                     
                  
                  
                     
                        Устойчив растеж: природни ресурси
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        59 907 021 051
                     
                  
                  
                     
                        57 904 492 439
                     
                  
               
                     
                        Таван
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        60 421 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         513 978 949
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        От които: Европейски фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) — Разходи, свързани с пазара, и директни плащания
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 410 105 687
                     
                  
                  
                     
                        43 380 031 798
                     
                  
               
                     
                        Подтаван
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        43 888 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Разлика от закръгляне, изключена от изчислението на маржа
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                          888 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж за ЕФГЗ
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         477 006 313
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        3.
                     
                  
                  
                     
                        Сигурност и гражданство
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 152 374 489
                     
                  
                  
                     
                        5 278 527 141
                     
                  
               
                     
                        От които по Инструмента за гъвкавост
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        От които в общия марж за поетите задължения
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 392 402 163
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        От които по маржа за непредвидени обстоятелства
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Таван
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 951 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     
                        Глобална Европа
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 406 572 239
                     
                  
                  
                     
                        8 944 061 191
                     
                  
               
                     
                        Таван
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 510 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         103 427 761
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     
                        Администрация
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        10 271 193 494
                     
                  
                  
                     
                        10 274 196 704
                     
                  
               
                     
                        Таван
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        11 254 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         16 248 368
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        От които: Административни разходи на институциите
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        7 955 303 132
                     
                  
                  
                     
                        7 958 306 342
                     
                  
               
                     
                        Подтаван
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        9 071 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         149 138 730
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Общо
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                        171 667 759 110
                     
                  
                  
                     
                        154 755 105 917
                     
                  
               
                     
                        От които по Инструмента за гъвкавост
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1 094 414 188
                     
                  
                  
                     
                        1 017 029 444
                     
                  
               
                     
                        От които в общия марж за поетите задължения
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 662 000 000
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        От които по маржа за непредвидени обстоятелства
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         714 558 138
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Таван
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        168 797 000 000
                     
                  
                  
                     
                        172 420 000 000
                     
                  
               
                     
                        От които приспадане от маржа за непредвидени обстоятелства
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        - 966 558 138
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
               
                     
                        Марж
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         633 655 078
                     
                  
                  
                     
                        18 681 923 527
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Други специални инструменти
                     
                  
                  
                     
                         587 763 000
                     
                  
                  
                     
                         418 500 000
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         860 261 208
                     
                  
                  
                     
                         690 998 208
                     
                  
               
                     
                        Общо всичко
                     
                  
                  
                     
                        172 255 522 110
                     
                  
                  
                     
                        155 173 605 917
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                         272 498 208
                     
                  
                  
                     
                        172 528 020 318
                     
                  
                  
                     
                        155 446 104 125
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        ОВ L 193, 30.7.2018 г.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        ОВ L 57, 27.2.2020 г.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        ОВ L 126, 21.4.2020 г.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        ОВ L 126, 21.4.2020 г.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        COM(2020) 180, 15.4.2020 г.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        COM(2020) 200, 30.4.2020 г.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.