CELEX: 51997PC0076
Language: fi
Date: 1997-03-04
Title: Muutettu ehdotus neuvoston suositukseksi vammaisten pysäköintiluvasta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                          Bryssel, 04.03.1997
                                          KOM(97)76 lopull.
                                          95/ 0353 (SYN)
                           Muutettu ehdotus
                  NEUVOSTON SUOSITUKSEKSI
                 vammaisten pysäköintiluvasta
(komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                        PERUSTELUT
Euroopan parlamentin lausunnon 13 päivänä joulukuuta 1996 olleen ensimmäisen
käsittelyn jälkeen komissio esittää neuvostolle Euroopan yhteisön 189 a artiklan 2 kohdan
mukaisesti muutetun ehdotuksen suositukseksi. Muutettuun tekstiin on tehty pääasiassa
seuraavanlaisia muutoksia:
        kaikkialla tekstissä termi "liikuntaesteiset" on korvattu "vammaisilla", jotta teksti
        olisi yhtenäinen sen käytännön kanssa, jota komissio on noudattanut vammaisten
        yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan tiedonannon (KOM (96) 406, lopullinen,
        30.7.1996) julkaisemisesta alkaen,
        joidenkin muutosten tai lisäysten tarkoituksena on selkeyttää tekstiä,
        yksi muutoksista selventää eurooppalaisen mallin mukaisen pysäköintiluvan
        käyttöä suhteessa jo olemassaoleviin pysäköintilupiin,
        jotkin muutokset koskevat pysäköintiluvan kääntöpuolella olevia merkintöjä,
         yhteistoimintamenettelyn pituuden vuoksi täytäntöönpanoa ja tiedotusta koskevia
         päivämääriä on muutettu jäsenvaltioiden toiminnan helpottamiseksi.
Komission muutettu ehdotus noudattaa alkuperäisen ehdotuksen rakennetta ja tavoitteita,
mutta siinä kehitetään ja selvennetään joitakin määräyksiä.
 ---pagebreak--- ALKUPERÄINEN EHDOTUS                               MUUTETTU EHDOTUS
                                                   (Alkuperäinen teksti pysyy ennallaan, jos
                                                   tässä sarakkeessa ci ole merkintää.)
Luonnos: Neuvoston suositus                        Ehdotus: Neuvoston suositus vammaisten
liikuntaesteisten pysäköintiluvasta                pysäköintiluvasta
Euroopan unionin neuvosto, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön
perustamissopimuksen ja erityisesti sen 75
artiklan 1 kohdan c alakohdan.
ottaa huomioon komission esittämän                 ottaa huomioon komission esittämän
suositusluonnoksen,                                suositusehdotuksen,
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa'.
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean
lausunnon2.
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon
sekä katsoo, että                                  sekä katsoo, että
keskipitkän ajan sosiaalisesta toimintaohjelmasta  keskipitkän ajan sosiaalisesta toimintaohjelmasta
 1995-1997 antamassaan tiedonannossa, joka on       1995-1997 antamassaan tiedonannossa, joka on
toimitettu neuvostolle, parlamentille, talous- ja  toimitettu neuvostolle, parlamentille, talous- ja
sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle 12     sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle 12
päivänä huhtikuuta 1995, sekä 26 päivänä           päivänä huhtikuuta 19954, sekä 26 päivänä
marraskuuta 1993 neuvostolle antamassaan           marraskuuta 1993 neuvostolle antamassaan
kertomuksessa toimista, joita olisi toteutettava   kertomuksessa toimista, joita olisi toteutettava
siltä osin kuin on kyse liikuntaesteisten          siltä osin kuin on kyse vammaisten
 mahdollisuuksista käyttää liikennevälineitä,      mahdollisuuksista käyttää liikennevälineitä,
komissio suosittaa liikuntaesteisille tarkoitetun, komissio suosittaa liikuntaesteisille tarkoitetun,
yhteisön mallin mukaisen pysäköintiluvan           yhteisön mallin mukaisen pysäköintiluvan
vastavuoroista tunnustamista                       vastavuoroista tunnustamistas
        KOM (95) 134
        KOM (93) 433
                                               IL
 ---pagebreak--- työntekijöiden sosiaalisista perusoikeuksista         työntekijöiden sosiaalisista perusoikeuksista
tehdyn yhteisön peruskirjan I osaston 26 kohdan       tehdyn yhteisön peruskirjan 1 osaston 26 kohdan
mukaisesti kaikilla liikuntaesteisillä on             mukaisesti kaikilla vammaisilla on liikuntaesteen
liikuntaesteen syystä ja laadusta riippumatta         syystä ja laadusta riippumatta oltava oikeus
oltava oikeus tosiasiallisiin lisätoimenpiteisiin,    tosiasiallisiin lisätoimenpiteisiin, joiden
joiden tarkoituksena on helpottaa                     tarkoituksena on helpottaa
liikuntaesteisen osallistumista työelämään ja         vammaisten osallistumista työelämään ja
sosiaaliseen elämään; näiden helpottavien             sosiaaliseen elämään; näiden helpottavien
toimenpiteiden tulee kyseisen henkilön kykyjen        toimenpiteiden tulee kyseisen henkilön kykyjen
mukaan koskea erityisesti paikkoihin pääsyä,          mukaan koskea erityisesti paikkoihin pääsyä,
liikkumismahdollisuuksia ja liikennevälineitä.        liikkumismahdollisuuksia ja liikennevälineitä.
yksityisauto on työelämässä ja sosiaalisessa          yksityisauto on työelämässä ja sosiaalisessa
elämässä ainoa itsenäisen liikkumisen väline          elämässä ainoa itsenäisen liikkumisen väline
 monille liikuntaesteisille, jotka eivät voi käyttää  monille vammaisille, jotka eivät voi käyttää
julkisia liikennevälineitä; tietyin edellytyksin ja   julkisia liikennevälineitä; tietyin edellytyksin ja
 liikenneturvallisuutta ylläpitäen olisi annettava    liikenneturvallisuutta ylläpitäen olisi annettava
 liikuntaesteisten pysäköintiluvan haltijoille        vammaisten pysäköintiluvan haltijoille
 mahdollisuus pysäköidä ajoneuvonsa siten, ettei       mahdollisuus pysäköidä ajoneuvonsa siten, ettei
 heidän tarvitse pysäköinnin jälkeen siirtyä pitkää    heidän tarvitse pysäköinnin jälkeen siirtyä pitkää
 matkaa; näin ollen liikuntaesteisten tulisi koko      matkaa; näin ollen vammaisten tulisi koko
 Euroopan yhteisössä voida käyttää                    Euroopan yhteisössä voida käyttää vammaisten
 liikuntaesteisten pysäköintiluvan haltijoille        pysäköintiluvan haltijoille tarjottavia
 tarjottavia mahdollisuuksia kulloisenkin              mahdollisuuksia kulloisenkin oleskelumaan
 oleskelumaan voimassa olevien kansallisten           voimassa olevien kansallisten sääntöjen mukaan,
 sääntöjen mukaan,
 liikuntaesteisten pysäköintilupa voi kuulua          vammaisten pysäköintilupa voi kuulua alueiden
 alueiden toimivaltaan; tämän vuoksi on syytä          toimivaltaan; tämän vuoksi on syytä kuulla
 kuulla alueiden komiteaa,                             alueiden komiteaa,
 toissijaisuusperiaatteen mukainen yhteisön            toissijaisuusperiaatteen mukainen yhteisön
 toiminta on tarpeen, jotta liikuntaesteisten          toiminta on tarpeen, jotta vammaisten
 henkilöiden pysäköintiluvat tunnettaisiin ja ne       pysäköintiluvat tunnettaisiin ja ne
 tunnustettaisiin vastavuoroisesti ja jotta            tunnustettaisiin vastavuoroisesti ja jotta
 helpotetaan liikuntaesteisten vapaata liikkumista     helpotetaan vammaisten vapaata liikkumista ja
 ja matkailua sekä vältetään ongelmat, joita           matkailua sekä vältetään ongelmat, joita erilaiset
 erilaiset kansalliset pysäköintilupien mallit voivat  kansalliset pysäköintilupien mallit voivat
 liikuntaesteisille ja pysäköinninvalvojille           vammaisille ja pysäköinninvalvojille aiheuttaa,
 aiheuttaa, ja                                        ja
 yhteisen liikennepolitiikan tarkoituksia varten ja    yhteisen liikennepolitiikan tarkoituksia varten ja
 yleisen liikenneturvallisuuden edistämiseksi siihen   yleisen liikenneturvallisuuden edistämiseksi
 sisältyvän autojen pysäköinnin osalta on suotavaa,    siihen sisältyvän autojen pysäköinnin osalta on
 että liikuntaesteisiä varten olisi olemassa           suotavaa, että vammaisia varten olisi olemassa
 jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustaman         jäsenvaltioiden vastavuoroisesti tunnustaman
 yhteisön mallin mukainen pysäköintilupa,              yhteisön mallin mukainen pysäköintilupa,
 ---pagebreak---                                                      Euroopan liikenneministerikonferenssi tarjoaa
                                                     laajemmat puitteet kuin unioni, ja sen
                                                     yhteydessä on jo ryhdytty positiivisiin toimiin
                                                     vaillinaisten ihmisten pysäköintilupien
                                                     laatimiseksi ja niiden vastavuoroiseksi
                                                     tunnustamiseksi (6 päivänä joulukuuta 1977
                                                     annettu Euroopan liikenneministerikonferenssin
                                                     suositus); tämän suosituksen edistymistä
                                                     käsittelevässä kertomuksessa ja monissa muissa
                                                     yhteyksissä on suositeltu, että liikuntaesteisten
                                                     kansallisia pysäköintilupia edistetään edelleen
                                                     ja että ne tunnustetaan vastavuoroisesti,
                                                     pysäköintiluvan haltijoille on tiedotettava
                                                     perusteellisesti heidän käytettävissään olevista
                                                     mahdollisuuksista jäsenvaltioissa,
suosittelee, että jäsenvaltiot                       suosittelee, että jäsenvaltiot
 1. laativat liitteessä kuvatun yhteisön              1. laativat liitteessä kuvatun yhteisön
yhdenmukaisen mallin mukaisen kansallisen            yhdenmukaisen mallin mukaisen kansallisen
liikuntaesteisten pysäköintiluvan, joka              vammaisten ihmisten pysäköintiluvan, joka
myönnetään liikuntaesteisille kansallisten           myönnetään vammaisille ihmisille kansallisten
säännösten mukaisesti,                               säännösten mukaisesti; lupaa voidaan käyttää
                                                     samaan aikaan olemassa olevien kansallisten tai
                                                     alueellisten pysäköintilupien kanssa
                                                     siirtymäkauden ajan, josta jäsenvaltio päättää,
2. tunnustavat vastavuoroisesti muiden                2. tunnustavat vastavuoroisesti muiden
jäsenvaltioiden tämän yhteisön yhdenmukaisen         jäsenvaltioiden tämän yhteisön yhdenmukaisen
 mallin mukaisesti laatimat liikuntaesteisten         mallin mukaisesti laatimat vammaisten ihmisten
 henkilöiden pysäköintiluvat siten, että tällaisen   pysäköintiluvat siten, että tällaisen luvan haltija
 luvan haltija voi jäsenvaltiossa, jossa hän         voi jäsenvaltiossa, jossa hän oleskelee, käyttää
 oleskelee, käyttää niitä pysäköintimahdollisuuksia,  niitä pysäköintimahdollisuuksia, joita kyseisessä
joita kyseisessä jäsenvaltiossa myönnettävään        jäsenvaltiossa myönnettävään vammaisten
 liikuntaesteisten pysäköintilupaan liittyy,          ihmisten pysäköintilupaan liittyy,
 3. myöntävät liikuntaesteisten pysäköintiluvan       3. myöntävät vammaisten ihmisten
 ainoastaan henkilöille, joilla on liikkumiskykyä     pysäköintiluvan ainoastaan henkilöille, joiden
 alentava vamma,                                      liikkumiskyky on fyysisistä (mukaan lukien
                                                      sensorisista), henkisistä tai mielenterveydellisistä
                                                      syistä alentunut,
                                                      3 a) antavat yleiskatsauksen Euroopan unionin
                                                     jäsenvaltioiden kansallisista
                                                      pysäköintijärjestelyistä myöntäessään
                                                      pysäköintiluvan,
 ---pagebreak--- 4. antavat tarvittavat säännökset, jotta yhteisön  4. antavat tarvittavat säännökset, jotta yhteisön
yhdenmukaisen mallin mukaiset liikuntaesteisten    yhdenmukaisen mallin mukaiset vammaisten
pysäköintiluvat voidaan laatia ja tunnustaa        pysäköintiluvat voidaan laatia ja tunnustaa
vastavuoroisesti 1 päivään tammikuuta 1998         vastavuoroisesti 1 päivään tammikuuta 1999
mennessä.                                          mennessä.
5. ilmoittavat komissiolle ennen 1 päivää          5. ilmoittavat komissiolle ennen 1 päivää
maaliskuuta 1998 toimenpiteet, joita ne ovat       maaliskuuta 1999 toimenpiteet, joita ne ovat
toteuttaneet tämän suosituksen soveltamiseksi.     toteuttaneet tämän suosituksen soveltamiseksi.
Tehty Brysselissä,
Neuvoston puolesta
                        LIITE
Määräykset liikuntaesteisten pysäköintiluvan       Määräykset vammaisten pysäköintiluvan
mallista yhteisössä                                mallista yhteisössä
A. Yhteisössä käytettävän liikuntaesteisten        A. Yhteisössä käytettävän vammaisten
pysäköintiluvan mallin kokonaismitat ovat          pysäköintiluvan mallin kokonaismitat ovat
seuraavat:                                         seuraavat:
          - korkeus: 106 mm                                  - korkeus: 106 mm
          - leveys: 148 mm                                   - leveys: 148 mm
B. Pysäköintilupa on väriltään vaaleansininen,
lukuun ottamatta laajalla tummansinisellä pohjalla
sijaitsevaa valkeaa pyörätuolitunnusta.
C. Liikuntaesteisten pysäköintilupa on             C. Vammaisten pysäköintilupa on
muovilaminoitu lukuun ottamatta haltijan           muovilaminoitu lukuun ottamatta haltijan
allekirjoitukselle varattua luvan kääntöpuolen     allekirjoitukselle varattua luvan kääntöpuolen
vasemman puoliskon riviä.                          vasemman puoliskon riviä.
D. Liikuntaesteisten pysäköintiluvassa on etu- ja  D. Vammaisten pysäköintiluvassa on etu- ja
kääntöpuoli, jotka on jaettu pystysuunnassa        kääntöpuoli, jotka on jaettu pystysuunnassa
kahteen puoliskoon.                                kahteen puoliskoon.
Etupuolen vasemmassa puoliskossa on:               Etupuolen vasemmassa puoliskossa on:
- valkea pyörätuolitunnus tummansinisellä           - valkea pyörätuolitunnus tummansinisellä
pohjalla,                                          pohjalla,
- pysäköintiluvan voimassaoloaika,                  - pysäköintiluvan voimassaoloaika,
- pysäköintiluvan sarjanumero,                      - pysäköintiluvan sarjanumero,
- myöntävän viranomaisen tai järjestön nimi ja      - myöntävän viranomaisen tai järjestön nimi ja
leima,                                              leima,
 ---pagebreak---     kulkuneuvon rekisteritunnus (ei pakollinen).
 Etupuolen oikeassa puoliskossa on:                     Etupuolen oikeassa puoliskossa on:
 - pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion              - pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion
 virallisella kielellä tai virallisilla kielillä        virallisella kielellä tai virallisilla kielillä
 suuraakkosin teksti "Liikuntaesteisten                 suuraakkosin teksti "Liikuntaesteisten
 pysäköintilupa". Riittävän välimatkan päässä           pysäköintilupa" .Riittävän välimatkan päässä
 seuraa suur- tai pienaakkosin teksti                   seuraa suur- tai pienaakkosin teksti
 "Pysäköintilupa" muilla Euroopan unionin               "Pysäköintilupa" muilla Euroopan unionin
 virallisilla kielillä,                                 virallisilla kielillä,
 - pysäköintiluvan myöntäneen jäsenvaltion
 virallisella kielellä tai virallisilla kielillä teksti
 "Euroopan yhteisöjen malli",
 - taustalla pysäköintiluvan myöntäneen
jäsenvaltion kirjaintunnus:
B:         Belgia             I:         Italia
DK:         Tanska            L:         Luxemburg
D:          Saksa             NL:        Alankomaat
 GR:       Kreikka            A:         Itävalta
E:         Espanja            P:         Portugali
F:         Ranska             FIN:       Suomi
IRL:       Irlanti            S:         Ruotsi
                              UK:        Yhdistynyt
                                         kuningaskunta
jota ympäröi Euroopan unionin tunnus, 12 tähden
muodostama kehä.
Kääntöpuolen vasemmassa puoliskossa on:                 Kääntöpuolen vasemmassa puoliskossa on:
 1.        luvan haltijan sukunimi,                     1.        luvan haltijan sukunimi,
2.         luvan haltijan etunimi,                      2.        luvan haltijan etunimi,
3.         luvan haltijan syntymäaika,                  3.        luvan haltijan allekirjoitus tai muu
4.         luvan haltijan osoite,                                 virallinen merkintä,
5.         luvan haltijan allekirjoitus.                4.        luvan haltijan valokuva.
Kääntöpuolen oikeassa puoliskossa on:
 ---pagebreak--- seuraava ilmoitus:
 "Tämä lupa oikeuttaa käyttämään sen
jäsenvaltion alueellisia
pysäköintijärjestelyjä, jossa luvan haltija
oleskelee".
seuraava ilmoitus                                seuraava ilmoitus
 "Lupa on sitä käytettäessä kiinnitettävä        "Lupa on sitä käytettäessä kiinnitettävä
tuulilasiin, tai jos tuulilasia ei ole,          ajoneuvon etuosaan siten, että
ajoneuvon etuosaan, siten, että luvan            ainoastaan luvan etupuoli on kokonaan
etupuoli on kokonaan vaivatta                    vaivatta luettavissa."
luettavissa."
Etupuolen oikeaan puoliskoon tulevaa
tekstiä lukuun ottamatta luvan teksti on
luvan myöntäneen jäsenvaltion
virallisella kielellä tai virallisilla kielillä.
Jos jäsenvaltio haluaa tehdä
pysäköintiluvan merkinnät maassa
puhutulla kielellä, joka ei ole tanska,
saksa, englanti, suomi, ranska, kreikka,
italia, hollanti, portugali, ruotsi tai
espanja, kyseisen jäsenvaltion on
laadittava pysäköintiluvasta kaksikielinen
niin, että toinen luvassa käytetyistä
kielistä on jokin edellä mainituista
yhdestätoista kielestä, sanotun kuitenkaan
rajoittamatta tämän liitteen muiden
määräysten soveltamista.
 ---pagebreak--- % ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                               ISSN 1024-4492
                                                     KOM(97) 76 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                                        05
                                        Luettelonumero : CB-CO-97-068-FI-C
                                                         ISBN 92-78-16257-4
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                             r