CELEX: 32015D1098
Language: mt
Date: 2015-06-19 00:00:00
Title: Deċiżjoni tal-Kunsill (UE) 2015/1098 tad-19 ta' Ġunju 2015 li tistabbilixxi li ma ttieħdet ebda azzjoni effettiva mir-Renju Unit b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009

8.7.2015   
            
            
               MT
            
            
               Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
            
            
               L 180/1
            
         DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL (UE) 2015/1098
   tad-19 ta' Ġunju 2015
   li tistabbilixxi li ma ttieħdet ebda azzjoni effettiva mir-Renju Unit b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009
   IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
   Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 126(8) tiegħu,
   Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea,
   Billi:
   
               (1)
            
            
               Skont l-Artikolu 126 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE), l-Istati Membri għandhom jevitaw li jkollhom defiċits eċċessivi tal-amministrazzjoni pubblika.
            
         
               (2)
            
            
               Skont il-paragrafu 4 tal-Protokoll (Nru 15) dwar ċerti dispożizzjonijiet li jirrigwardaw ir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq anness mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea u mat-TFUE, l-obbligu fl-Artikolu 126(1) tat-TFUE sabiex jiġu evitati defiċits eċċessivi tal-amministrazzjoni pubblika ma japplikax għar-Renju Unit sakemm dan ma jadottax l-euro. Il-Paragrafu 5 ta' dak il-Protokoll jistipula li r-Renju Unit għandu jipprova jevita defiċit eċċessiv tal-amministrazzjoni pubblika.
            
         
               (3)
            
            
               Il-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir huwa bbażat fuq l-objettiv ta' finanzi sodi tal-gvern bħala mezz biex jissaħħu l-kundizzjonijiet għall-istabbiltà tal-prezzijiet u għal tkabbir sostenibbli b'saħħtu li jwassal għall-ħolqien tal-impiegi. Il-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir jinkludi r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 (1), li kien adottat sabiex jgħin il-korrezzjoni fil-pront tad-defiċits eċċessivi tal-amministrazzjoni pubblika.
            
         
               (4)
            
            
               Fit-8 ta' Lulju 2008, il-Kunsill iddeċieda, skont l-Artikolu 104(6) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea (TKE), li kien jeżisti defiċit eċċessiv fir-Renju Unit (2) u ħareġ Rakkomandazzjoni lill-pajjiż sabiex jagħmel ħiltu biex jikkoreġi d-defiċit eċċessiv sa mhux aktar tard mis-sena finanzjarja 2009–10, skont l-Artikolu 104(7) tat-TKE u l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 1467/97. Il-Kunsill iffissa t-8 ta' Jannar 2009 bħala d-data sa meta għandha tittieħed azzjoni effettiva (3).
            
         
               (5)
            
            
               Skont l-Artikolu 104(8) tat-TKE, il-Kunsill iddeċieda, fis-27 ta' April 2009, li r-Renju Unit ma kienx ħa azzjoni effettiva b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2008 (4).
            
         
               (6)
            
            Filwaqt li rrikonoxxa li l-pożizzjoni baġitarja tar-Renju Unit fl-2009–10 rriżultat mill-implimentazzjoni ta' miżuri li kienu jammontaw għal madwar 1
                   % tal-PDG, li kienu reazzjoni xierqa għall-Pjan Ewropew ta' Rkupru Ekonomiku, u l-operat liberu ta' stabbilizzaturi awtomatiċi, fit-2 ta' Diċembru 2009, il-Kunsill ħareġ Rakkomandazzjoni riveduta taħt l-Artikolu 126(7) tat-TFUE, fejn irrakkomanda li r-Renju Unit itemm is-sitwazzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2014–15. Speċifikament, sabiex id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika jitnaqqas għal taħt it-3 % tal-PDG b'mod kredibbli u sostenibbli, ġie rrakkomandat lir-Renju Unit li: (a) jimplimenta l-miżuri fiskali fl-2009–10 kif ippjanat fil-Baġit tal-2009, filwaqt li jevita miżuri ulterjuri li jikkontribwixxu għad-deterjorament tal-finanzi pubbliċi, u jagħti bidu għal konsolidazzjoni fl-2010–11 biex iġib id-defiċit taħt il-valur ta' referenza sal-2014–15; (b) jiżgura sforz fiskali annwali medju ta' 1
                   % tal-PDG bejn l-2010–11 u l-2014–15, li għandu jikkontribwixxi wkoll biex il-proporzjon tad-dejn gross tal-amministrazzjoni pubblikajerġa' jibda jitnaqqas b'mod li jqarreb il-valur ta' referenza b'ritmu sodisfaċenti billi jġib lura livell adegwat tal-bilanċ pożittiv primarju; (c) jispeċifika aktar il-miżuri addizzjonali li huma neċessarji biex tinkiseb il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2014–15, jekk il-kundizzjonijiet ċikliċi jippermettu, u jaċċellera t-tnaqqis tad-defiċit, jekk il-kundizzjonijiet ekonomiċi jew baġitarji jirriżultaw aħjar milli mistenni attwalment. Fir-Rakkomandazzjoni tiegħu tat-2 ta' Diċembru 2009, il-Kunsill stabbilixxa data ta' skadenza tat-2 ta' Ġunju 2010 biex tittieħed azzjoni effettiva f'konformità mal-Artikolu 3(4) tar-Regolament (KE) Nru 1467/97.
         
               (7)
            
            
               Fis-6 ta' Lulju 2010, il-Kummissjoni kkonkludiet li fuq il-bażi tat-previżjoni tal-Kummissjoni tar-rebbiegħa tal-2010, ir-Renju Unit kien ħa azzjoni effettiva f'konformità mar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009 u kkunsidrat li l-ebda pass addizzjonali fil-proċedura ta' defiċit eċċessiv ma kien għalhekk neċessarju f'dak il-mument.
            
         
               (8)
            
            
               Valutazzjoni ġdida tal-azzjoni meħuda mir-Renju Unit biex jikkoreġi d-defiċit eċċessiv sal-2014–15 b'reazzjoni għar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tat-2 ta' Diċembru 2009 twassal għall-konklużjonijiet li ġejjin:
               
                           —
                        
                        
                           Ir-Renju Unit esperjenza tnaqqis kbir fit-tkabbir tal-PDG reali bħala riżultat tal-kriżi ekonomika u finanzjarja globali fl-2008–09 li affettwat ukoll il-finanzi pubbliċi. Id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika żdied f'daqqa għal 10,9 % tal-PDG fl-2009–10. Dan seħħ prinċipalment minħabba tnaqqis fid-dħul u nefqa ogħla tas-sigurtà soċjali minħabba t-tnaqqis fl-attività ekonomika, u miżuri ta' stimolu li ġew imħabbra mill-gvern għall-2009–10. Ir-Renju Unit implimenta pjan ta' konsolidazzjoni li ffoka l-aktar fuq tnaqqis fl-infiq u poġġa d-defiċit fuq perkors ta' tnaqqis.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Fl-2010–11, id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika kien 9,1 % tal-PDG. Il-miżuri implimentati mir-Renju Unit dik is-sena joriġinaw mir-rapport prebaġitarju tal-2009 mħabbar f'Diċembru, il-baġit ta' Marzu u tieni baġit ta' emerġenza f'Ġunju wara l-elezzjoni ġenerali. Reviżjoni tal-Infiq ġiet ippubblikata wkoll f'Ottubru 2010. B'mod ġenerali, il-miżuri kienu ġeneralment ikkonċentrati fuq tmiem il-perjodu u ffukati fuq it-tnaqqis fl-infiq pjuttost milli fuq żidiet fit-taxxi. Matul il-perjodu 2014–15, il-baġits ta' Marzu, id-Dikjarazzjonijiet tal-Ħarifa u ċ-Ċiklu tal-Infiq ma biddlux il-pjanijiet ta' konsolidazzjoni oriġinali b'mod konsiderevoli. Il-programm, li ġie implimentat matul ħames snin, iffoka fuq tnaqqis konsiderevoli fl-infiq dipartimentali, flimkien mal-iffriżar tal-pagi u tnaqqis fl-infiq marbut mal-għajnuna soċjali. B'mod ġenerali, il-miżuri prinċipali tat-taxxa mħabbra kienu jikkonsistu f'żieda fir-rata standard tal-VAT, fl-introduzzjoni tal-imposta bankarja u żidiet għaliha, f'kontribuzzjonijiet tal-assigurazzjoni soċjali ogħla, fi tnaqqis fir-rata tat-taxxa fuq il-kumpaniji, f'żidiet fl-allowance fit-taxxa fuq id-dħul personali, fi tnaqqis fir-rati tad-dazju u f'miżuri konta l-evitar tat-taxxa. Mill-2012–13, iċ-ċifri tad-defiċit jibbenefikaw ukoll mit-trasferimenti tad-dividendi mill-Bank of England, permezz tal-Faċilità tax-Xiri tal-Assi. B'riżultat tal-implimentazzjoni tal-pjanijiet ta' konsolidazzjoni, id-defiċit nominali niżel kull sena għal 7,7 % tal-PDG fl-2011–12, għal 7,6 % tal-PDG fl-2012–13, għal 5,9 % tal-PDG fl-2013–14 u għal 5,2 % tal-PDG fl-2014–15. Id-defiċit strutturali kien ta' 7,0 % tal-PDG fl-2010–11, 5,9 % tal-PDG fl-2011–12 u l-2012–13, 4,6 % tal-PDG fl-2013–14 u 4,7 % tal-PDG fl-2014–15.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           L-isforz strutturali medju ammonta għal 0,7 % tal-PDG bejn l-2010–11 u l-2014–15. Meta aġġustat għall-impatt tar-reviżjonijiet tat-tkabbir tal-produzzjoni potenzjali bejn il-previżjoni kurrenti u dik li fuqha hija msejsa r-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009 kif ukoll l-impatt tal-iżviluppi fl-introjtu meta mqabbla mal-elastiċitajiet standard għat-tkabbir tal-PDG, l-isforz strutturali annwali medju aġġustat matul il-perjodu huwa stmat li hu ta' 1,1 % tal-PDG, taħt l-isforz fiskali annwali medju rrakkomandat mill-Kunsill ta' 1 %.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Id-daqs kumulattiv stmat tal-miżuri ta' konsolidazzjoni diskrezzjonarji ppreżentati bejn ir-Rapport prebaġitarju tal-2009 u u d-Dikjarazzjoni tal-Ħarifa 2014 jammonta għal madwar 3,5 % tal-PDG bejn l-2010–11 u l-2014–15.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Id-dejn gross tal-amministrazzjoni pubblika kompla jiżdied matul il-perjodu tal-EDP u laħaq it-88,4 % tal-PDG fl-2014–15. Dan id-deterjorament tal-proporzjon ta' dejn kien prinċipalment xprunat mid-defiċit nominali, iżda wkoll minn interventi fis-settur finanzjarju.
                        
                     
         
               (9)
            
            Dawn il-fauuri wasslu għall-konklużjoni li, minkejja l-programm ta' konsolidazzjoni fiskali stabbilit u li qed jiġi implimentat, ir-Renju Unit ma temmx id-defiċit eċċessiv tiegħu sal-2014–15. Barra minn hekk, ir-Renju Unit ma żammx mal-isforz fiskali medju ta' 1
                   % li kien irrakkomandat mill-Kunsill fit-2 ta' Diċembru 2009. B'mod ġenerali, ir-reazzjoni tar-Renju Unit għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill taħt l-Artikolu 126(7) tat-TFUE tat-2 ta' Diċembru 2009 ma kenitx suffiċjenti,
         ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
   Artikolu 1
   Ir-Renju Unit ma ħax azzjoni effettiva b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009.
   Artikolu 2
   Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq.
   
      Magħmul fil-Lussemburgu, id-19 ta' Ġunju 2015.
      
         
            Għall-Kunsill
         
         
            Il-President
         
         J. REIRS
      
   
   
      (1)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1467/97 tas-7 ta' Lulju 1997 dwar li titħaffef u li tiġi ċċarata l-implimentazzjoni tal-proċedura ta' defiċit eċċessiv (ĠU L 209, 2.8.1997, p. 6).
   
      (2)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/713/KE tat-8 ta' Lulju 2008 dwar l-eżistenza ta' żbilanċ eċċessiv fir-Renju Unit (ĠU L 238, 5.9.2008, p. 5).
   
      (3)  Id-dokumenti kollha relatati mal-proċedura tad-defiċit eċċessiv tar-Renju Unit jinsabu hawn: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/deficit/countries/uk_en.htm
   
      (4)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2009/409/KE tas-27 ta' April 2009 li tistabbilixxi, konformement mal-Artikolu 104(8) tat-Trattat, jekk itteħditx azzjoni effettiva mir-Renju Unit b'reazzjoni għar-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-8 ta' Lulju 2008 taħt l-Artikolu 104(7) (ĠU L 132, 29.5.2009, p. 11).