CELEX: 32019D0329(01)
Language: cs
Date: 2019-03-26 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 26. března 2019 o financování programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ a přijetí pracovního programu na rok 2019

29.3.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  C 117/3
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
         ze dne 26. března 2019
         o financování programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ a přijetí pracovního programu na rok 2019
         (2019/C 117/03)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (1), a zejména na článek 110 uvedeného nařízení,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 652/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se stanoví pravidla pro řízení výdajů v oblasti potravinového řetězce, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin a rozmnožovacího materiálu rostlin, kterým se mění směrnice Rady 98/56/ES, 2000/29/ES a 2008/90/ES, nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002, (ES) č. 882/2004 a (ES) č. 396/2005, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/128/ES a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 66/399/EHS, 76/894/EHS a 2009/470/ES (2), a zejména na čl. 36 odst. 1 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 (3), které stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol, může Komise organizovat kurzy školení pro pracovníky příslušných orgánů členských států odpovědných za příslušné úřední kontroly, které mohou být otevřeny i účastníkům ze třetích zemí, zejména z rozvojových zemí. Tyto kurzy mohou zahrnovat zejména školení v oblasti právních předpisů Evropské unie týkajících se krmiv a potravin a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Směrnice Rady 2000/29/ES (4) stanoví právní základ pro organizaci kurzů školení v oblasti zdraví rostlin.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Program „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ (5) byl v roce 2006 Komisí zřízen proto, aby se dosáhlo cílů stanovených v nařízení (ES) č. 882/2004. Ve sdělení ze dne 20. září 2006 nazvaném „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ Komise vysvětluje, proč je nezbytné zlepšit kvalitu školení týkajících se krmiv, potravin a zdraví zvířat a rostlin, a vyhodnocuje možnosti pořádání školení v budoucnosti.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nařízení (EU) č. 652/2014 stanoví pravidla pro řízení výdajů ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v oblastech týkajících se bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat a pravidla o zdraví rostlin. Článek 31 uvedeného nařízení stanoví, že Unie může financovat školení pro pracovníky příslušných orgánů odpovědných za úřední kontroly k rozvoji harmonizovaného přístupu k úředním kontrolám a dalším úředním činnostem v zájmu zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví lidí, zvířat a rostlin.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Aby se zajistilo provádění programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“, je nezbytné přijmout roční rozhodnutí o financování, které představuje roční pracovní program pro školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat, dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, na rok 2019. Prováděcí pravidla k rozhodnutím o financování stanoví článek 110 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046 (dále jen „finanční nařízení“).
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Úkoly spojené s řízením a prováděním programu související s opatřeními, která se týkají školení v oblasti bezpečnosti potravin uskutečňovaných podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES, by měly být svěřeny Výkonné agentuře pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (dále jen „agentura“), zřízené prováděcím rozhodnutím Komise 2013/770/EU (6).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Je nezbytné umožnit platbu úroků z prodlení na základě čl. 116 odst. 5 finančního nařízení.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Aby byla zajištěna flexibilita při provádění pracovního programu, je vhodné umožnit změny, jež by se neměly považovat za podstatné ve smyslu čl. 110 odst. 5 finančního nařízení.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
                  
               ROZHODLA TAKTO:
         
            Článek 1
            Pracovní program
            Přijímá se roční rozhodnutí o financování, které představuje roční pracovní program pro provádění programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ v roce 2019 popsaný v příloze.
         
         
            Článek 2
            Příspěvek Unie
            Maximální příspěvek Unie na provádění programu na rok 2019 je stanoven ve výši 18 000 000 EUR a je financován z prostředků uvedených v rozpočtové položce 17 04 03 souhrnného rozpočtu Unie.
            Prostředky stanovené v prvním pododstavci mohou pokrývat rovněž úroky z prodlení.
         
         
            Článek 3
            Doložka flexibility
            Souhrnné změny částek přidělených na zvláštní činnosti nepřevyšující 20 % maximálního příspěvku Unie stanoveného v čl. 2 prvním pododstavci tohoto rozhodnutí se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 110 odst. 5 finančního nařízení, pokud tyto změny významně neovlivňují charakter činností a cíl pracovního programu. Zvýšení maximálního příspěvku Unie stanoveného v čl. 2 prvním pododstavci tohoto rozhodnutí nepřesáhne 20 %.
            Změny uvedené v prvním pododstavci může provést odpovědná schvalující osoba. Uvedené změny se provedou v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
         
         
            V Bruselu dne 26. března 2019.
            
               
                  Za Komisi
               
               Vytenis ANDRIUKAITIS
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
         
            (2)  Úř. věst. L 189, 27.6.2014, s. 1.
         
            (3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví a dobrých životních podmínkách zvířat (Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1).
         
            (4)  Směrnice Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (Úř. věst. L 169, 10.7.2000, s. 1).
         
            (5)  Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ (KOM(2006) 519 v konečném znění ze dne 20. září 2006).
         
            (6)  Prováděcí rozhodnutí Komise 2013/770/EU ze dne 17. prosince 2013 o zřízení Výkonné agentury pro spotřebitele, zdraví a potraviny a o zrušení rozhodnutí 2004/858/ES (Úř. věst. L 341, 18.12.2013, s. 69).
      
      
         
            PŘÍLOHA
            1.   Úvod
            
            Na základě cílů stanovených v nařízení (ES) č. 882/2004 a ve směrnici 2000/29/ES obsahuje tento pracovní program následující činnosti, které mají být financovány, a členění rozpočtu na rok 2019:
            
                        
                                    1.1.
                                 
                                 
                                    Zadávání veřejných zakázek (prováděných přímým řízením): Externí smlouvy na provedení školicího programu a jiných nástrojů učení
                                 
                              
                     
                        18 000 000  EUR
                     
                  
                        CELKEM
                     
                     
                        18 000 000  EUR
                     
                  2.   Zadávání veřejných zakázek
            
            Souhrnné rozpočtové krytí vyhrazené pro veřejné zakázky v roce 2019 činí 18 000 000 EUR.
            PRÁVNÍ ZÁKLAD
            
                        Nařízení (ES) č. 882/2004, článek 51
                        Směrnice 2000/29/ES, čl. 2 odst. 1 písm. i)
                        Nařízení (EU) č. 652/2014, článek 31 a čl. 36 odst. 1
                     
                  ROZPOČTOVÁ POLOŽKA
            
                        Rozpočtová položka: 17 04 03
                     
                  OBECNÝ POPIS PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
            
                        U každé z níže uvedených technických otázek dojde k podepsání jedné nebo více přímých či jednotlivých zakázek na služby. Odhadem bude podepsáno asi 20 přímých či jednotlivých veřejných zakázek na služby. Poskytovatelé služeb odpovídají za organizaci všech aspektů vzdělávacího procesu, včetně výběru vhodných instruktorů, vypracování programu školení a veškerého technického materiálu, za organizaci návštěv v terénu v případě potřeby, pronájem vzdělávacích zařízení a organizaci všech logistických aspektů pro účastníky (cesta, ubytování, stravování).
                     
                  PŘEDMĚT PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
            V roce 2019 se školicí akce zaměří na tato témata:
            
                        Činnosti:
                     
                     
                        Částka v EUR
                     
                  
                        Připravenost na nákazy zvířat
                     
                     
                        1 140 000 
                     
                  
                        Pravidla pro dobré životní podmínky zvířat
                     
                     
                        890 000 
                     
                  
                        Antimikrobiální rezistence
                     
                     
                        1 115 000 
                     
                  
                        Hygiena potravin a flexibilita
                     
                     
                        1 055 000 
                     
                  
                        Informace o potravinách a jejich složení
                     
                     
                        850 000 
                     
                  
                        HACCP
                     
                     
                        1 600 000 
                     
                  
                        Mikrobiologická kritéria a zoonózy
                     
                     
                        930 000 
                     
                  
                        Potravinové podvody a elektronický obchod
                     
                     
                        910 000 
                     
                  
                        Připravenost na ohniska nákazy z potravin a jejich zvládání
                     
                     
                        730 000 
                     
                  
                        Sanitární a fytosanitární pravidla EU
                     
                     
                        2 460 000 
                     
                  
                        Hodnocení určitých účinných látek podle nařízení o biocidních přípravcích a nařízení o přípravcích na ochranu rostlin
                     
                     
                        530 000 
                     
                  
                        Požadavky na hygienu masa a její kontroly
                     
                     
                        1 040 000 
                     
                  
                        Nový systém rostlinolékařské péče
                     
                     
                        1 290 000 
                     
                  
                        Připravenost a krizové řízení v situacích týkajících se zvířat, potravin a rostlin
                     
                     
                        760 000 
                     
                  
                        Posílení dopadu přehledových zpráv Unie
                     
                     
                        750 000 
                     
                  
                        Akademie programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ a elektronické učení a výuka
                     
                     
                        1 350 000 
                     
                  
                        Školení zaměřená na mimořádné události v oblasti zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, zdraví rostlin a bezpečnosti potravin, konference, krizová cvičení, vzdělávací nástroje a nástroje pro šíření informací
                     
                     
                        600 000 
                     
                  
                        
                           CELKEM
                        
                     
                     
                        
                           18 000 000 
                        
                     
                  SLEDOVANÉ OPERAČNÍ CÍLE
            
                        Sledovanými operačními cíli jsou rozvoj, organizace a řízení školicích programů v určených oblastech, které mají zajistit vysokou úroveň způsobilosti pracovníků odpovídajících za kontroly a jednotnější, objektivnější a účinnější podobu úředních kontrol v celé Unii a přispět k větší jednotnosti kontrolních postupů mezi zeměmi EU a partnery ze zemí mimo EU.
                     
                  OČEKÁVANÉ VÝSLEDKY
            
                        Komise očekává, že školicí programy:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    zlepší informovanost a znalosti pracovníků odpovědných za kontroly v určených vzdělávacích oblastech;
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    zajistí jednotné chápání stávajících předpisů a nástrojů Unie, které se týkají úředních kontrol v určených vzdělávacích oblastech;
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    budou šířit osvědčené postupy pro úřední kontroly v určených vzdělávacích oblastech;
                                 
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    usnadní výměnu zkušeností s cílem zvýšit úroveň odbornosti a harmonizace přístupu k úředním kontrolám v určených vzdělávacích oblastech;
                                 
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    zlepší kapacitu příslušných orgánů v oblasti připravenosti na krizové situace týkající se zvířat, potravin a rostlin a jejich zvládání.
                                 
                              
                  PLNĚNÍ
            
                        Rozpočet ve výši 18 000 000  EUR (financování opatření v oblasti bezpečnosti potravin podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES) bude spravovat a plnit Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (prováděcí rozhodnutí 2013/770/EU).
                     
                  ORIENTAČNÍ ČASOVÝ RÁMEC PRO ZAHÁJENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
            
                        Přibližně během druhého až třetího čtvrtletí roku 2019.
                     
                  ORIENTAČNÍ ČÁSTKA PRO NABÍDKOVÁ ŘÍZENÍ
            
                        18 000 000  EUR