CELEX: 52019DC0300
Language: es
Date: 2019-04-15
Title: PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 1 AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2019 CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO FINANCIERO 2018

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 15.4.2019
            COM(2019) 300 final
            PROYECTO DE PRESUPUESTO RECTIFICATIVO N.º 1AL PRESUPUESTO GENERAL DE 2019
            CONSIGNACIÓN DEL EXCEDENTE DEL EJERCICIO FINANCIERO 2018 
            
               
         
         
            
               Vistos:
            
            
               –el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 314, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis,
            
            
               –el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (...)
                  1
               , y en particular su artículo 44,
            
            
               –el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2019, aprobado el 12 de diciembre de 2018
                  2
               ,
            
            
               la Comisión Europea presenta al Parlamento Europeo y al Consejo el proyecto de presupuesto rectificativo n.º 1 al presupuesto de 2019.
            
            
            
               CAMBIOS EN EL ESTADO DE INGRESOS Y DE GASTOS POR SECCIÓN
            
            
            
               Los cambios en el estado de ingresos y de gastos por sección están disponibles en EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-es.htm
               
               ). Se adjunta a título informativo, como anexo presupuestario, la versión inglesa de los cambios efectuados en dicho estado.
            
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               El objeto del proyecto de presupuesto rectificativo (PPR) n.° 1/2019 es consignar en el presupuesto de 2019 el excedente resultante de la ejecución del ejercicio 2018. Según lo previsto en el artículo 18, apartado 3, del Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de la Unión
                  3
               , el excedente es el único objeto de este PPR y debe presentarse en el plazo de 15 días tras la presentación de las cuentas provisionales a finales de marzo de 2019.
            
            
               1.La ejecución del ejercicio 2018 muestra un excedente de 1 802 988 329 EUR que, por lo tanto, se consigna como ingresos en el presupuesto de 2019.
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2018
                     
                  
               
                     
                        Excedente de ingresos 
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        Excedente de gastos
                     
                  
                  
                     
                        528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Total excedente
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
               
               2.La consignación del excedente en el presupuesto disminuirá en consecuencia la contribución total de los 28 Estados miembros a la financiación del presupuesto de 2019
                  4
               . Las contribuciones de los Estados miembros también se verán influidas por las previsiones actualizadas de los recursos propios, que estarán disponibles tras la reunión del Comité Consultivo de Recursos Propios de mayo de 2019 y se incluirán en un posterior proyecto de presupuesto rectificativo.
            
            
               3.El cuadro siguiente presenta un desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2018 en cuanto a los ingresos:
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2018
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto
                        (incluidos PR n.º 1 a 6)
                     
                  
                  
                     
                        Resultado de la ejecución presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Variación
                     
                  
               
                     
                        Subtotal ingresos
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        146 042 506 431
                     
                  
                  
                     
                        1 274 590 133
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 1 - Recursos propios
                     
                  
                  
                     
                        142 363 728 037
                     
                  
                  
                     
                        142 329 649 983
                     
                  
                  
                     
                        -34 078 054
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Cotizaciones y otros derechos en el sector del azúcar
                     
                  
                  
                     
                        -92 981 713
                     
                  
                  
                     
                        -85 070 995
                     
                  
                  
                     
                        7 910 718
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Derechos de aduana
                     
                  
                  
                     
                        20 164 642 350
                     
                  
                  
                     
                        20 316 700 932
                     
                  
                  
                     
                        152 058 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recursos propios basados en el IVA
                     
                  
                  
                     
                        17 148 885 750
                     
                  
                  
                     
                        17 132 576 159
                     
                  
                  
                     
                        -16 309 591
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Recursos propios basados en la RNB
                     
                  
                  
                     
                        105 143 181 650
                     
                  
                  
                     
                        104 978 526 257
                     
                  
                  
                     
                        -164 655 393
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Corrección de los desequilibrios presupuestarios en favor del Reino Unido
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
                  
                     
                        -18 997 428
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Reducción bruta de la contribución anual basada en la RNB concedida a algunos Estados Miembros
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
                  
                     
                        5 915 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 3 - Excedentes, saldos y ajustes
                     
                  
                  
                     
                        555 542 325
                     
                  
                  
                     
                        581 255 381
                     
                  
                  
                     
                        25 713 056
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 4 - Personas vinculadas a las instituciones
                     
                  
                  
                     
                        1 547 408 825
                     
                  
                  
                     
                        1 541 840 701
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 124
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 5 - Funcionamiento administrativo de las instituciones
                     
                  
                  
                     
                        45 050 050
                     
                  
                  
                     
                        3 715 390
                     
                  
                  
                     
                        -41 334 660
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 6 - Restituciones en el marco de los acuerdos y programas de la Unión
                     
                  
                  
                     
                        110 000 000
                     
                  
                  
                     
                        106 217 941
                     
                  
                  
                     
                        -3 782 059
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 7 - Intereses de demora y multas
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 427 642 570
                     
                  
                  
                     
                        1 312 642 570
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 8 - Empréstitos y préstamos
                     
                  
                  
                     
                        6 186 061
                     
                  
                  
                     
                        39 035 856
                     
                  
                  
                     
                        32 849 795
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Título 9 - Ingresos diversos
                     
                  
                  
                     
                        25 001 000
                     
                  
                  
                     
                        13 148 609
                     
                  
                  
                     
                        -11 852 391
                     
                  
               
               4.Las diferencias en el Título 1 (Recursos propios) representan el 0,02 % de la previsión. Se trata principalmente de 160 millones EUR más de ingresos procedentes de los recursos propios tradicionales (se ha recaudado el 100,8 % de la previsión) y una disminución de -200 millones EUR en concepto de ingresos debido a las fluctuaciones de los tipos de cambio (dado que los recursos propios se abonan en la moneda nacional, pero se presupuestan y contabilizan en EUR). En el Título 3 (Excedentes, saldos y ajustes), en relación con los ajustes de los recursos propios, la diferencia se limita a 26 millones EUR.
            
         
         
            
               5.La mayor diferencia (1 313 millones EUR) se encuentra en el título 7 (Intereses de demora y multas). El resultado de la ejecución presupuestaria está compuesto por multas en asuntos de competencia e intereses de demora, otras multas e intereses relacionados con multas y multas coercitivas.
            
            
               6.El cuadro siguiente presenta un desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2018 en cuanto a los gastos, para todas las instituciones:
            
            
               (en EUR)
            
            
                     
                        Desglose del resultado de la ejecución presupuestaria de 2018
                     
                  
                  
                     
                        Presupuesto
                        (incluidos PR n.º 1 a 6)
                     
                  
                  
                     
                        Resultado de la ejecución presupuestaria
                     
                  
                  
                     
                        Variación
                     
                  
               
                     
                        Subtotal gastos
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 239 518 102
                     
                  
                  
                     
                        -528 398 196
                     
                  
               
                     
                        Ejecución de créditos del ejercicio
                     
                  
                  
                     
                        144 767 916 298
                     
                  
                  
                     
                        144 369 781 354
                     
                  
                  
                     
                        -398 134 944
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisión Europea
                     
                  
                  
                     
                        140 752 776 672
                     
                  
                  
                     
                        140 430 555 977
                     
                  
                  
                     
                        -322 220 695
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Subrúbrica 1a - Competitividad para el crecimiento y el empleo
                     
                  
                  
                     
                        20 154 593 499
                     
                  
                  
                     
                        20 113 652 917
                     
                  
                  
                     
                        -40 940 582
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Subrúbrica 1b - Cohesión económica, social y territorial
                     
                  
                  
                     
                        46 577 928 034
                     
                  
                  
                     
                        46 559 473 543
                     
                  
                  
                     
                        -18 454 491
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 2 - Crecimiento sostenible: recursos naturales
                     
                  
                  
                     
                        56 240 984 244
                     
                  
                  
                     
                        56 228 111 429
                     
                  
                  
                     
                        -12 872 815
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 3 – Seguridad y Ciudadanía
                     
                  
                  
                     
                        3 013 090 479
                     
                  
                  
                     
                        2 988 185 217
                     
                  
                  
                     
                        -24 905 262
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 4 - Una Europa global
                     
                  
                  
                     
                        8 812 942 021
                     
                  
                  
                     
                        8 776 262 725
                     
                  
                  
                     
                        -36 679 295
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Rúbrica 5 - Administración
                     
                  
                  
                     
                        5 651 421 501
                     
                  
                  
                     
                        5 607 423 914
                     
                  
                  
                     
                        -43 997 587
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Otros instrumentos especiales
                     
                  
                  
                     
                        301 816 894
                     
                  
                  
                     
                        157 446 231
                     
                  
                  
                     
                        -144 370 663
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Otras instituciones
                     
                  
                  
                     
                        4 015 139 626
                     
                  
                  
                     
                        3 939 225 376
                     
                  
                  
                     
                        -75 914 250
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Parlamento Europeo
                     
                  
                  
                     
                        1 950 687 373
                     
                  
                  
                     
                        1 934 477 627
                     
                  
                  
                     
                        -16 209 746
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Consejo y Consejo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        572 894 377
                     
                  
                  
                     
                        526 545 514
                     
                  
                  
                     
                        -46 348 863
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Justicia de la Unión Europea
                     
                  
                  
                     
                        410 025 089
                     
                  
                  
                     
                        406 681 899
                     
                  
                  
                     
                        -3 343 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Tribunal de Cuentas Europeo
                     
                  
                  
                     
                        146 015 591
                     
                  
                  
                     
                        140 484 381
                     
                  
                  
                     
                        -5 531 210
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité Económico y Social Europeo
                     
                  
                  
                     
                        135 630 905
                     
                  
                  
                     
                        133 811 443
                     
                  
                  
                     
                        -1 819 462
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Comité de las Regiones
                     
                  
                  
                     
                        96 100 540
                     
                  
                  
                     
                        95 380 187
                     
                  
                  
                     
                        -720 353
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Defensor del Pueblo Europeo
                     
                  
                  
                     
                        10 837 545
                     
                  
                  
                     
                        10 331 816
                     
                  
                  
                     
                        -505 729
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Supervisor Europeo de Protección de Datos
                     
                  
                  
                     
                        14 449 068
                     
                  
                  
                     
                        13 539 302
                     
                  
                  
                     
                        -909 766
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Servicio Europeo de Acción Exterior
                     
                  
                  
                     
                        678 499 138
                     
                  
                  
                     
                        677 973 207
                     
                  
                  
                     
                        -525 931
                     
                  
               
                     
                        Anulación de créditos prorrogados de ejercicios anteriores
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
                  
                     
                        -129 699 126
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Comisión Europea
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
                  
                     
                        -68 082 034
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Otras instituciones
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
                  
                     
                        -61 617 091
                     
                  
               
                     
                        Variaciones de los tipos de cambio en el gasto
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
                  
                     
                        -564 126
                     
                  
               
               7.La Comisión ejecutó el 99,8 % de los créditos de pago autorizados. El importe no ejecutado fue de 322 millones EUR, de los cuales 120 millones EUR corresponden a la Reserva para Ayudas de Emergencia.
            
            
               8.La infrautilización por las demás instituciones, de 76 millones EUR, fue menor que en los tres años anteriores (83 millones EUR en 2017, 103 millones EUR en 2016 y 94 millones EUR en 2015).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  .
                        DO L 67 de 7.3.2019.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        El proyecto de presupuesto rectificativo se propone para la EU-28, ya que la fecha de la retirada del Reino Unido ha sido aplazada hasta el 31 de octubre de 2019.