CELEX: 
Language: nl
Date: 2017-12-20 00:00:00
Title: GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2358 en Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2359 wat betreft de datum van toepassing ervan

TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Richtlijn (EU) 2016/97 van 20 januari 2016 betreffende verzekeringsdistributie (“IDD”) vervangt Richtlijn 2002/92/EG van 9 december 2002 betreffende verzekeringsbemiddeling. Zij omvat een geactualiseerd geharmoniseerd wettelijk kader voor de regels die van toepassing zijn op de distributie van verzekerings- en herverzekeringsproducten, inclusief verzekeringsgebaseerde beleggingsproducten.
            
            
               Op basis van de gedelegeerde bevoegdheden die bij de artikelen 25, 28, 29 en 30 van de IDD aan de Commissie zijn gedelegeerd, heeft de Commissie op 21 september 2017 twee gedelegeerde verordeningen vastgesteld ter aanvulling van de IDD met betrekking tot producttoezicht en governancevereisten voor verzekeringsondernemingen en verzekeringsdistributeurs (POG-verordening) en met betrekking tot informatievereisten en gedragsregels voor de distributie van verzekeringsgebaseerde beleggingsproducten (IBIP-verordening).
            
            
               De bepalingen van die gedelegeerde verordeningen zijn van toepassing op hetzelfde tijdstip als de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen die nodig zijn om aan de bepalingen van de IDD te voldoen. Als gevolg van de nieuwe datum van toepassing, zoals voorgesteld door de Commissie in haar voorstel COM(2017)792, is het derhalve noodzakelijk de datum van toepassing van deze twee gedelegeerde verordeningen aan te passen.
            
            
               2.RAADPLEGINGEN VOORAFGAAND AAN DE VASTSTELLING VAN DE HANDELING
            
            
               De in deze gewijzigde gedelegeerde verordening voorgestelde wijzigingen zijn niet substantieel van aard, maar hebben tot doel de datum van toepassing van de twee gewijzigde gedelegeerde verordeningen aan te passen aan de nieuwe datum van toepassing van de IDD.
            
            
               Er is een voorstel van de Commissie ingediend om de datum van toepassing van de IDD te wijzigen als gevolg van een verzoek van het Europees Parlement en een aantal lidstaten, teneinde de betrokken marktdeelnemers meer tijd te geven om de technische en organisatorische wijzigingen door te voeren die nodig zijn om tegelijkertijd aan de gedelegeerde verordeningen en de bepalingen van de IDD te voldoen, niettegenstaande het standpunt van de Commissie dat de sector al veel tijd heeft gehad om zich aan te passen. 
            
            
               Volgens het Europees Parlement en een aantal lidstaten zal de uitgestelde toepassing de verzekeringssector, waartoe ook kleine marktdeelnemers zoals eenpersoonsdistributiebedrijven en kleinschalige verzekeringen behoren, in staat stellen zich beter voor te bereiden op een correcte en doeltreffende tenuitvoerlegging van de IDD, met volledige kennis van de twee gedelegeerde verordeningen en de desbetreffende nationale omzettingsmaatregelen, zodat alle geadresseerden rechtszekerheid wordt geboden. 
            
            
               Vóór de vaststelling van de handeling zijn geen raadplegingen van EIOPA of de betrokken belanghebbenden gehouden wegens het niet-substantiële karakter van de wijzigingen en wegens de urgentie van het waarborgen van rechtszekerheid.
            
            
               3.JURIDISCHE ELEMENTEN VAN DE GEDELEGEERDE HANDELING
            
            
               Voor elke gedelegeerde verordening wordt slechts één wijziging voorgesteld, namelijk voor beide de aanpassing van de toepassingsdatums aan de gewijzigde toepassingsdatum van Richtlijn (EU) 2016/97.
            
            
               GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
            
            
               van 20.12.2017
            
            
               tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2358 en Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2359 wat betreft de datum van toepassing ervan
            
            
                (Voor de EER relevante tekst)
            
            
               DE EUROPESE COMMISSIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
            
            
               Gezien Richtlijn (EU) 2016/97 van het Europees Parlement en de Raad van 20 januari 2016 betreffende verzekeringsdistributie
                  1
               , en met name artikel 25, lid 2, artikel 28, lid 4, artikel 29, leden 4 en 5, en artikel 30, lid 6, 
            
         
         
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
            
               (1)Richtlijn (EU) 2016/97 harmoniseert nationale bepalingen inzake verzekerings- en herverzekeringsdistributie en machtigt de Commissie om gedelegeerde handelingen vast te stellen tot nadere specificatie van criteria en praktische bijzonderheden met betrekking tot gedragsregels die van toepassing zijn op de distributie van verzekeringsgebaseerde beleggingsproducten en met betrekking tot producttoezicht- en governancevereisten voor verzekeringsondernemingen en verzekeringsdistributeurs. Op 21 september 2017 heeft de Commissie op basis van die machtigingen Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2358 van de Commissie
                  2
                en Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2359 van de Commissie
                  3
                vastgesteld.
            
            
               (2)Om de bevoegde autoriteiten en de beroepsbeoefenaren in de verzekeringssector in staat te stellen zich beter aan te passen aan de vereisten die zijn vastgesteld in de twee in de eerste overweging bedoelde gedelegeerde verordeningen, moet de datum van toepassing van die gedelegeerde verordeningen worden afgestemd op de datum met ingang waarvan de lidstaten de maatregelen moeten toepassen die nodig zijn om te voldoen aan Richtlijn 2016/97 (EU) zoals bepaald in artikel 42, lid 1, van die richtlijn,
            
            
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1 
            
            
               Wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2358 van de Commissie 
            
            
               In artikel 13 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2358 van de Commissie wordt de tweede alinea vervangen door het volgende:
            
            
               "Zij is van toepassing vanaf de datum waarop de lidstaten de in artikel 42, lid 1, eerste alinea, van Richtlijn 2016/97 (EU) bedoelde maatregelen moeten toepassen.".
            
            
               Artikel 2
            
            
               Wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2359 van de Commissie 
            
            
               In artikel 20 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2359 van de Commissie wordt de tweede alinea vervangen door het volgende:
            
            
               "Zij is van toepassing vanaf de datum waarop de lidstaten de in artikel 42, lid 1, eerste alinea, van Richtlijn 2016/97 (EU) bedoelde maatregelen moeten toepassen.".
            
            
               Artikel 3
            
            
               Inwerkingtreding
            
            
               Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            
            
               Gedaan te Brussel, 20.12.2017
            
            
               
                     Voor de Commissie
               
               
                     De Voorzitter
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        PB L 26 van 2.2.2016, blz. 19. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 2017/2358 van de Commissie van 21 september 2017 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2016/97 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot vereisten inzake producttoezicht en -governance voor verzekeringsondernemingen en verzekeringsdistributeurs (PB L 341 van 20.12.2017, blz. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/2359 van de Commissie van 21 september 2017 tot aanvulling van Richtlijn (EU) 2016/97 van het Europees Parlement en de Raad ten aanzien van informatievereisten en gedragsregels die van toepassing zijn op de distributie van verzekeringsgebaseerde beleggingsproducten (PB L 341 van 20.12.2017, blz. 8).