CELEX: 32016R0862
Language: bg
Date: 2016-05-31 00:00:00
Title: Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/862 на Комисията от 31 май 2016 година относно отказ за разрешаване на здравна претенция за храните, различна от претенциите, които се отнасят до намаляване на риска от заболяване и до развитието и здравето на децата (Текст от значение за ЕИП)

1.6.2016   
            
            
               BG
            
            
               Официален вестник на Европейския съюз
            
            
               L 144/24
            
         РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2016/862 НА КОМИСИЯТА
   от 31 май 2016 година
   относно отказ за разрешаване на здравна претенция за храните, различна от претенциите, които се отнасят до намаляване на риска от заболяване и до развитието и здравето на децата
   (текст от значение за ЕИП)
   ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Регламент (ЕО) № 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно хранителни и здравни претенции за храните (1), и по-специално член 18, параграф 4 от него,
   като има предвид, че:
   
               (1)
            
            
               В Регламент (ЕО) № 1924/2006 се предвижда, че здравните претенции за храните са забранени, освен когато са разрешени от Комисията в съответствие с посочения регламент и са включени в списък на разрешените претенции.
            
         
               (2)
            
            
               В Регламент (ЕО) № 1924/2006 се предвижда също, че заявленията за разрешаване на здравни претенции се подават от стопанските субекти в областта на храните до националния компетентен орган на държава членка. Националният компетентен орган препраща валидните заявления на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ), наричан по-долу „Органът“, за научна оценка, както и на Комисията и на държавите членки за информация.
            
         
               (3)
            
            
               Комисията се произнася относно разрешаването на здравните претенции, като взема предвид становището на Органа. В някои случаи научната оценка на риска сама по себе си не може да предостави цялата информация, на която трябва да се основава дадено решение за управление на риска, и следователно трябва да бъдат взети под внимание и други основателни фактори, имащи отношение към разглеждания въпрос.
            
         
               (4)
            
            
               Във връзка със заявление, подадено от Oy Karl Fazer AB в съответствие с член 13, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1924/2006, Органът трябваше да се произнесе със становище по здравна претенция, свързана с ръжен хляб от подкваса с високо съдържание на фибри и намаляване на гликемичната реакция след хранене (въпрос № EFSA-Q-2014-00012 (2)). Предложената от заявителя претенция беше формулирана, както следва: „Консумацията на ръжен хляб от подкваса с високо съдържание на фибри допринася за намаляване на гликемичната реакция, придружено от намаляване на инсулиновата реакция след хранене“. По искане на Органа заявителят уточни, че по отношение на претендирания ефект ръженият хляб от подкваса с високо съдържание на фибри следва да бъде сравнен с глюкоза.
            
         
               (5)
            
            
               На 8 октомври 2014 г. Комисията и държавите членки получиха научното становище на Органа, който въз основа на предоставените данни стигна до заключението, че е установена причинно-следствена връзка между консумацията на почти всяка храна и намаляването на гликемичната реакция след хранене в сравнение с глюкозата.
            
         
               (6)
            
            
               В съответствие с член 6, параграф 1 и член 13, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1924/2006 здравните претенции трябва да се основават на общоприети научни доказателства. Разрешението може да бъде основателно отказано, ако здравните претенции не отговарят на общите и специалните изисквания на Регламент (ЕО) № 1924/2006, дори и в случай на положителна научна оценка от страна на Органа. Органът отбеляза в своето научно становище, че когато се изпитват сравними количества на налични въглехидрати от различни храни, съдържащи въглехидрати, почти всички храни, съдържащи въглехидрати, ще предизвикват намаляване на гликемичната реакция след хранене в сравнение с гликемичната реакция, предизвикана от консумацията на глюкоза. Освен това той посочи, че и храните с ниски количества въглехидрати или без налични въглехидрати предизвикват по-ниска гликемична реакция след хранене в сравнение с глюкозата.
            
         
               (7)
            
            
               Съгласно Регламент (ЕО) № 1924/2006 „претенция“ означава всяко съобщение или представяне, което заявява, създава впечатление или внушава, че дадена храна има определени характеристики. Претенцията относно ръжен хляб от подкваса с високо съдържание на фибри и гликемичната реакция след хранене създава впечатление, че ръженият хляб от подкваса с високо съдържание на фибри има определени характеристики във връзка с понижаването на гликемичната реакция след хранене в сравнение с глюкозата, докато всъщност почти всички храни имат този ефект. В член 3, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 1924/2006 е посочено, че използването на здравни претенции не бива да е подвеждащо. Претенция, която създава впечатление, че дадена храна притежава определени благоприятни свойства, когато в действителност почти всички храни притежават тези свойства, е подвеждаща.
            
         
               (8)
            
            
               В светлината на изложеното по-горе претенцията относно консумацията на ръжен хляб от подкваса с високо съдържание на фибри и понижаването на гликемичната реакция не отговаря на изискванията на Регламент (ЕО) № 1924/2006 и поради това не следва да бъде включена в списъка на разрешените здравни претенции.
            
         
               (9)
            
            
               При определянето на мерките, предвидени в настоящия регламент, бяха взети предвид коментарите на заявителя, получени от Комисията по силата на член 16, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1924/2006.
            
         
               (10)
            
            
               Бяха проведени консултации с държавите членки,
            
         ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
   Член 1
   Здравната претенция, посочена в приложението към настоящия регламент, не се включва в списъка на Съюза на разрешените претенции, предвиден в член 13, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1924/2006.
   Член 2
   Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
   
      Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
      Съставено в Брюксел на 31 май 2016 година.
      
         
            За Комисията
         
         
            Председател
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  ОВ L 404, 30.12.2006 г., стр. 9.
   
      (2)  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ) 2014; 12(10):3837.
   
      ПРИЛОЖЕНИЕ
      
         Отхвърлена здравна претенция
      
      
                  Заявление — съответни разпоредби на Регламент (ЕО) № 1924/2006
               
               
                  Хранително вещество, вещество, храна или категория храна
               
               
                  Претенция
               
               
                  Номер на становището на ЕОБХ
               
            
                  Здравна претенция по член 13, параграф 5 въз основа на нови научни доказателства и/или включваща искане за защита на частни данни
               
               
                  Ръжен хляб от подкваса с високо съдържание на фибри
               
               
                  Намаляване на гликемичната реакция след хранене в сравнение с глюкоза
               
               
                  Q-2014-00012