CELEX: 52018PC0688
Language: ro
Date: 2018-10-15
Title: Propunere de DECIZIE A CONSILIULUI privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv plafonul pentru exercițiul 2020, suma anuală pentru exercițiul 2019, prima tranșă pentru exercițiul 2019 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2021 și 2022

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.10.2018
            COM(2018) 688 final
            2018/0361(NLE)
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv plafonul pentru exercițiul 2020, suma anuală pentru exercițiul 2019, prima tranșă pentru exercițiul 2019 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2021 și 2022
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               
                  Propunea vizează: 
               
               
                  —
                        plafonul sumei anuale aferente contribuțiilor pentru exercițiul 2020;
               
               
                  —
                        suma anuală aferentă contribuțiilor pentru exercițiul 2019;
               
               
                  —
                        suma aferentă primei tranșe a contribuției pentru exercițiul 2019;
               
               
                  —
                        previziuni cu caracter neobligatoriu privind sumele anuale preconizate pentru exercițiile 2021 și 2022.
               
               
                  Cel de al 11-lea Fond european de dezvoltare (FED) și alte fonduri FED care sunt încă deschise (și anume, cel de al 8-lea, al 9-lea și al 10-lea FED) sunt gestionate în conformitate cu următorul set de norme:
               
               
                  — Actualul Acord de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte („Acordul de parteneriat ACP-UE”), astfel cum a fost modificat ultima dată
                     1
                  ;
               
               
                  — Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
                     2
                   („Acordul intern privind cel de al 11-lea FED”);
               
               
                  — Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare
                     3
                   („Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11­lea FED”).
               
               
                  Documentele menționate mai sus conțin angajamentele multianuale asumate de statele membre pentru a sprijini financiar trezoreria FED. Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED prevede că statele membre furnizează cu regularitate contribuții la trezoreria FED, conform unor angajamente financiare prestabilite. Contribuțiile efectuate cu regularitate sunt solicitate prin decizii tehnice ale Consiliului, care reflectă execuția angajamentelor financiare decise anterior.
               
               
                  Prin urmare, unele rubrici din expunerea de motive nu sunt aplicabile cererilor de contribuții regulate, precum prezenta cerere.
               
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
               
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Temeiurile și obiectivele propunerii
               
            
            
               2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
            
         
         
            
               •Temeiul juridic
            
            
               
                  Articolul 7 din Acordul intern
                     4
                  , conform căruia contribuțiile statelor membre la cel de al 11­lea FED trebuie aprobate printr-o decizie a Consiliului adoptată prin majoritate calificată.
               
               
                  În conformitate cu articolul 21 alineatul (7) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, se precizează separat suma gestionată de Comisie și suma gestionată de Banca Europeană de Investiții (BEI).
               
               
                  În conformitate cu articolul 52 din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, BEI a transmis Comisiei previziunile sale actualizate cu privire la angajamentele și plățile aferente instrumentelor a căror gestiune este asigurată de aceasta.
               
               
                  În conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, solicitările de contribuții utilizează mai întâi, succesiv, sumele disponibile din FED-urile anterioare. Prin urmare, solicitările de contribuții din prezenta propunere vizează sumele aferente celui de al 10-lea FED în cazul BEI și sumele aferente celui de al 11-lea FED în cazul Comisiei Europene.
               
               
                  În conformitate cu articolul 21 alineatul (2) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED, Consiliul hotărăște cu privire la această propunere până la 15 noiembrie.
               
               
                  La articolul 23 alineatul (1) din Regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea FED se prevede că statul membru care nu plătește tranșa din contribuție până la termenul stabilit va fi obligat să plătească o dobândă pentru suma neplătită; procedurile privind plata dobânzii sunt stabilite la același articol.
               
            
            
               •Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive) 
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Motivele și obiectivele propunerii.
               
            
            
               •Proporționalitatea
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Motivele și obiectivele propunerii.
               
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               
                  A se vedea punctul 1. Motivele și obiectivele propunerii.
               
            
            
               2018/0361 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE A CONSILIULUI
            
            
               privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv plafonul pentru exercițiul 2020, suma anuală pentru exercițiul 2019, prima tranșă pentru exercițiul 2019 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2021 și 2022
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană și Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
                  5
                („acordul intern”), în special articolul 7 alineatul (2),
            
         
         
            
               având în vedere Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului din 2 martie 2015 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare
                  6
               , în special articolul 21 alineatul (2),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)În conformitate cu procedura stabilită la articolul 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului, Comisia prezintă, până la 15 octombrie 2018, o propunere care precizează (a) plafonul sumei anuale aferente contribuțiilor pentru exercițiul 2020; (b) suma anuală aferentă contribuțiilor pentru exercițiul 2019; (c) suma aferentă primei tranșe a contribuțiilor pentru exercițiul 2019 și (d) previziuni cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2021 și 2022.
            
            
               (2)În conformitate cu articolul 52 din Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului, Banca Europeană de Investiții a transmis Comisiei previziunile sale actualizate cu privire la angajamentele și la plățile pentru instrumentele pe care le gestionează.
            
            
               (3)Articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului prevede că solicitările de contribuții utilizează mai întâi sumele stabilite pentru FED-urile anterioare. Prin urmare, ar trebui să se lanseze o solicitare de fonduri în cadrul celui de al 10-lea FED pentru BEI și al celui de al 11-lea FED pentru Comisie.
            
            
               (4)Decizia (UE) 2017/2171 a Consiliului
                  7
                a stabilit plafonul sumei anuale aferente contribuțiilor la FED ale statelor membre pentru exercițiul 2019 la 4 600 000 000 EUR în cazul Comisiei și la 300 000 000 EUR în cazul BEI.
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Plafonul sumei anuale aferente contribuțiilor la FED ale statelor membre pentru exercițiul 2020 este stabilit la 4 900 000 000 EUR. Această sumă se împarte astfel: 4 600 000 000 EUR pentru Comisie și 300 000 000 EUR pentru BEI.
            
            
               Articolul 2
            
            
               Suma anuală corespunzătoare contribuțiilor statelor membre la FED pentru exercițiul 2019 este stabilită la 4 700 000 000 EUR. Această sumă se împarte astfel: 4 400 000 000 EUR pentru Comisie și 300 000 000 EUR pentru BEI.
            
            
               Articolul 3
            
            
               Contribuțiile individuale la Fondul european de dezvoltare pe care trebuie să le plătească statele membre Comisiei Europene și Băncii Europene de Investiții ca primă tranșă pentru exercițiul 2019 sunt indicate în tabelul din anexa la prezenta decizie.
            
            
               Articolul 4
            
            
               Previziunile indicative cu caracter neobligatoriu privind suma anuală preconizată aferentă contribuțiilor pentru exercițiul 2021 se stabilește la 4 000 000 000 EUR pentru Comisie și la 300 000 000 EUR pentru BEI, iar pentru exercițiul 2022 la 3 500 000 000 EUR pentru Comisie și la 400 000 000 EUR pentru BEI.
            
            
               Articolul 5
            
            
               Prezenta decizie intră în vigoare la data adoptării.
            
            
               Prezenta decizie se adresează statelor membre.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
         
         
            
               
                     Pentru Consiliu,
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 317, 15.12.2000, p. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        JO L 210, 6.8.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        JO L 58, 3.3.2015, p. 17-38.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Se aplică Acordul intern dintre reprezentanții guvernelor statelor membre ale Uniunii Europene, reuniți în cadrul Consiliului, privind finanțarea ajutoarelor Uniunii Europene în baza cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020, în conformitate cu Acordul de parteneriat ACP-UE, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        JO L 210, 6.8.2013, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        JO L 58, 3.3.2015, p. 17.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Decizia (UE) 2017/2171 a Consiliului din 20 noiembrie 2017 privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv plafonul pentru exercițiul 2019, cuantumul anual pentru exercițiul 2018, prima tranșă pentru exercițiul 2018 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind valorile anuale preconizate ale contribuțiilor pentru exercițiile 2020 și 2021 (JO L 306, 22.11.2017, p. 21).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 15.10.2018
            COM(2018) 688 final
            ANEXĂ
            Propunere de
            DECIZIE A CONSILIULUI
            privind contribuțiile financiare care trebuie plătite de statele membre pentru finanțarea Fondului european de dezvoltare, inclusiv plafonul pentru exercițiul 2020, suma anuală pentru exercițiul 2019, prima tranșă pentru exercițiul 2019 și previziunile cu caracter indicativ și neobligatoriu privind sumele anuale preconizate aferente contribuțiilor pentru exercițiile 2021 și 2022
            
               
         
         
            
               ANEXĂ
            
            
            
                     
                        STATE MEMBRE
                     
                  
                  
                     
                        Cheie Al 10-lea FED (%)
                     
                  
                  
                     
                        Cheie Al 11-lea FED (%)
                     
                  
                  
                     
                        Prima tranșă 2019 (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Comisia
                     
                  
                  
                     
                        BEI
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Al 11-lea FED
                     
                  
                  
                     
                        Al 10-lea FED
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        64 985 400,00
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        68 515 400,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        4 370 600,00
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 510 600,00
                     
                  
               
                     
                        REPUBLICA CEHĂ
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        15 949 000,00
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 459 000,00
                     
                  
               
                     
                        DANEMARCA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        39 609 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        41 609 000,00
                     
                  
               
                     
                        GERMANIA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        411 596 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        432 096 000,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 727 000,00
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 777 000,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        18 801 200,00
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        19 711 200,00
                     
                  
               
                     
                        GRECIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        30 147 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        31 617 000,00
                     
                  
               
                     
                        SPANIA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        158 649 600,00
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        166 499 600,00
                     
                  
               
                     
                        FRANȚA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        356 253 800,00
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        375 803 800,00
                     
                  
               
                     
                        CROAȚIA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        4 503 600,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        4 503 600,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        250 601 800,00
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        263 461 800,00
                     
                  
               
                     
                        CIPRU
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        2 232 400,00
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 322 400,00
                     
                  
               
                     
                        LETONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        2 322 400,00
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 392 400,00
                     
                  
               
                     
                        LITUANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        3 615 400,00
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 735 400,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        5 101 800,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 371 800,00
                     
                  
               
                     
                        UNGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        12 291 200,00
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        12 841 200,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        760 200,00
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        790 200,00
                     
                  
               
                     
                        ȚĂRILE DE JOS
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        95 535 600,00
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        100 385 600,00
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        47 951 400,00
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        50 361 400,00
                     
                  
               
                     
                        POLONIA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        40 146 800,00
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        41 446 800,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALIA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        23 935 800,00
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        25 085 800,00
                     
                  
               
                     
                        ROMÂNIA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        14 363 000,00
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 733 000,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        4 490 400,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 670 400,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVACIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        7 523 200,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        7 733 200,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        30 181 800,00
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        31 651 800,00
                     
                  
               
                     
                        SUEDIA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        58 782 200,00
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        61 522 200,00
                     
                  
               
                     
                        REGATUL UNIT
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        293 572 400,00
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        308 392 400,00
                     
                  
               
                     
                        TOTAL UE-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 100 000 000,00