CELEX: 51997PC0617
Language: sv
Date: 1997-11-25
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om öppnande och förvaltning av gemenskapstullkvoter för vissa fiskeriprodukter med ursprung i Ceuta

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

•kö*

                                             Bryssel den 25.11.1997
                                             KOM(97) 617 slutlig

                                             97/0325 (ACC)

                              Förslag till

                    BlJJFIÅ F.Ù® ORDNING (EG)

  ipnande ochförvaltningav gemenskaps! itllkvoterförvissafiskeriproduktermed
                            ursprung i Ceuta

                      (framlagt av Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                           MOTIVERING

1.   Enligt artikel 3.2 i protokoll 2 till anslutningsakten för Spanien och Portugal får vissa
     fiskeriprodukter med ursprung i Ceuta och Melilla undantas från tull vid import till gemenskapen.
     Detta undantag skall medges inom ramen för gemenskapstullkvoter som beräknats per produkt på
     grundval av genomsnittet av de kvantiteter som faktiskt avyttrats under 1982, 1983 och 1984
     inom den del av Spanien som omfattas av gemenskapens tullområde eller exporterats till
     gemenskapen i dess sammansättning 1985.

2.   Genom en skrivelse av den 2 juni 1997 begärde de spanska myndigheterna att en tullkvot skulle
     öppnas för levande yngel och ungfisk av guldbraxen och havsabborre (KN-nummer ex
     0301 99 90) samt för guldbraxen (KN-nummer 0302 69 95) och havsabborre (KN-nummer 0302
     69 94) med ursprung i Ceuta.

     Till stöd för sin begäran lämnade de spanska myndigheterna uppgifter om den socioekonomiska
     situationen i Ceuta, såväl sakuppgifter som en bedömning av situationen. Av upplysningarna
     framgår att Ceutas ekonomi är starkt begränsad och att den lokala fiskeriindustrin har stora
     svårigheter.

3.   Tidigare omfattades vissa fiskeriprodukter med ursprung i Ceuta av tullkvoter vid import till
     gemenskapen. Med tiden har en minskning av fångstvolymen gjort att exporten till
     gemenskapen minskat. Detta har lett till att tullkvoterna utnyttjats i mycket liten utsträckning
     och dessa har därför inte förlängts efter 1992.

     Levande yngel och ungfisk samt fullvuxna fiskar av guldbraxen och havsabborre omfattas av
     artikel 3 i protokoll 2, men tullkvoterna har inte kunnat utnyttjas eftersom vattenbruk är en ny
     verksamhet i Ceuta.

4.   Genom rådets förordning (EG) nr 1326/95 öppnades en gemenskapstullkvot för 1995 för
     produkter enligt KN-nummer ex 0301 99 90.

     Rådet har för åren 1996 och 1997 öppnat tullkvoter för produkter enligt KN-nummer ex 0301
     99 90, 0302 69 94 och 0302 69 95.

     Det förefaller lämpligt att öppna tullkvoter för dessa varor för år 1998 och följande år eftersom
     Ceutas ekonomiska situation kräver att förmånsbehandling införs för att förenkla exporten av
     varorna till gemenskapen. Gemenskapen beviljar vissa tredje länder, särskilt Maghreb-länderna,
     förmånsbehandling i tullhänseende för produkter enligt samma KN-nummer. Det förefaller
     logiskt att bevilja även Ceuta samma tullbehandling.

     Kvotperioden kommer att löpa från och med den 1 januari till och med den 31 december varje
     år. Det är inte tillåtet att föra över outnyttjade kvoter till nästa kvotperiod.

     De årliga kvotvolymerna är följande:

          Levande yngel och ungfisk av guldbraxen
          och havsaborre                                                3 000 000 styck
          Guldbraxen och havsabborre                                        100 ton

     Dessa volymer har beräknats på grundval av uppgifter från de spanska myndigheterna om den
     förväntade produktionen av dessa produkter.

5.   Dessa årliga gemenskapstullkvoter bör därför öppnas.

     Detta är avsikten med bifogade förslag.
                                                                                                     3
                                               2.
 ---pagebreak---                                           Förslag tip
                                råtets l^fordning (EG) nr .,./..
                                           av den...
 om öppnande oeb förvaltning av gemenskapstullkvoter för vissa fiskeriprodukter med ursprung i

                                                 Ceiila

EUROPEISKA UNIONENS RÅE> HAR ANTAGIT DENNA FÖBO£E}NING

med beaktande av Fördraget om uppråttanctet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta,

med beaktande av kommissionens förslag, och

med beaktande av följande:
Enligt artikel 3.2 i protokoll 2 till anslutningsakten för Spanien och Portugal får vissa fiskeriprodukter
med ursprung i Ceuta och Melilla undantas från tull inom gemens^pens turområde från och med den 1
januari 1993. Detta undantag skall medges inom ramen för tullkvoter som beräknats per produkt på
grundval av genomsnittet av de kvantiteter som faktiskt avyttrats; under 1982, 1933 och 1984 inom den
del av Spanien som omfattas av gemenskapens tullområde slter exporterats til] gemenskapen i dess
sammansättning 1985.

På grund av minskningen i volym av fångad och saluförd fisk exporteras inte längre till gemenskapen
sådana produkter med ursprung i Ceuta som har omfattats av den tullordning som inrättas genom
protokoll 2. De tullkvoter som öppnats för Ceuta har därtor inte förlängts ytterligare efter den 31
december 1992. Dessa produkter ersätts sedan dess av levande yngel och ungfisk av guldbraxen och
havsabborre och av guldbraxen och havsabborre i handeln med gemenskapen.

Ceutas geografiska läge medför särskilda förhållanden eftersom det ligger isolerat pä den afrikanska
kontinenten. Eftersom det inte finns någon jordbrukssektor eller industriell sektor, utgör fisket den
viktigaste sektorn i Ceuta. Efter krisen inom denna sektor framstår vattenbruket som en alternativ
inkomstkälla till havsfiske för Ceutas ekonomiska aktörer.

Det faktum att det tidigare varit av stor betydelse att vissa fiskeriprodukter med ursprung i Ceuta har
beviljats förmånsbehandling i tullhänseende vid export till gemenskapen gör det berättigat att bibehålla
denna behandling som ett komplement till de övriga medel varigenom gemenskapen kan ingripa, särskilt
intervention via gemenskapens strukturfonder inom de regioner som omfattas av mål 1, däribland Ceuta.

Förmånsbehandlingen i tullhänseende for fiskeriprodukter från vattenbruket i Ceuta bör därför stärkas
som ett instrument för att främja utvecklingen i regionen.

Gemenskapen beviljar vissa tredje länder, särskilt Maghreb-länderna, förmånsbehandling i tullhänseende
bestående av undantag från tull för produkter som omfattas av KN-nummer 0301 99 90, 0302 69 94 och
0302 69 95. Det bör säkerställas att tullbehandlingen av produkter med ursprung i Çeuta som importeras
till gemenskapen överensstämmer med den behandling som beviljas dessa tredje länder. Det har därför
visat sig vara nödvändigt att anpassa den tullordning som tillämpas på Ceuta.

Genom förordning (EG) nr 1326/95 ' öppnade rådet för 1995 en gemenskapstullkvot för levande yngel
pen ungfisk av guldbraxen och havsabborre med ursprung i Ceuta (löpnummer 09.0321). Genom
förordning (EG) nr 1822/962 öppnade rådet återigen för 1996 och 1997 gemenskapstullkvoter med
tullsatsen noll för levande yngel och ungfisk av guldbraxen och havsabborre samt för guldbraxen och
havsabborre med ursprung i Ceuta (löpnummer 09.0321 och 09.0322).

 1
         EGTnrL 128, 13.6.1995, s. 6.
                                                       3
2
         EGT nr L 241, 21.9.1996, s. 10.
 ---pagebreak--- Spanien har framlagt en begäran hos kommissionen om att tullkvoter av det slag som avses i förordning
(EG) nr 1822/96 skall öppnas för år 1998 och följande år.

Följaktligen bör gemenskapstullkvoter med tullsatsen noll öppnas för produkterna i fråga och volymen
för dessa bör på grundval av årsproduktionen begränsas till 3 000 000 styck (yngel och ungfisk av
guldbraxen och havsabborre) och 100 ton (guldbraxen och havsabborre). Kvotperioden bör löpa från och
med den 1 januari till och med den 31 december varje år. Tullkovten skall tillämpas på villkor att de
regler som föreskrivs genom den gemensamma organisationen av marknaderna efterlevs.

I kommissionens förordning (EG) nr 1427/973 om ändring av förordning (EEG) nr 2454/934 om
tillämpningsföreskrifter för tullkodexen fastställs regler för förvaltningen av tullkvoter som är avsedda att
utnyttjas enligt den kronologiska ordning i vilken tulldeklarationerna inkommit.

För att komma i fråga för de tullkvoter som fastställs i denna förordning skall kraven på ursprung som
medför förmånsbehandling enligt artikel 27 iförordning(EEG) nr 2913/925 vara uppfyllda.

HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJANDE.

                                                       Artikel 1

De tullar som tillämpas på import till gemenskapen av de nedan angivna produkterna med ursprung i
Ceuta skall upphöra att gälla vid de nivåer och inom gränserna för de årliga gemenskapstullkvoter som
anges nedan.

   Löp-        KN-nr      TARIC-nr                Varubeskrivning               Kvotvolym Kvottullsats
  nummer                                                                                     (%)

 09.0321    ex 0301 99 90 *20         Levande yngel och ungfisk av                3 000 00      0
                                      guldbraxen (Sparus aurata) och                  styc
                                      havsabborre (Dicentrarchus labrax)

 09.0322    0302 69 94                Havsabborre (Dicentrarchus labrax) och        100 to      0
            0302 69 95                guldbraxen (Sparus aurata), färsk eller
                                      kyld

        EGTnrL 196, 24.7.1997, s. 3
        EGTnrL253, 11.10.1993, s.
        EGTnrL 302, 19.10.1992, s.
                                                             M
 ---pagebreak---                                                   Artikel 2

Produkten skall åtföljas av ett ursprungsintyg i enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EEG) nr
1135/886.

                                                 Artikel 3

De tullkvoter som avses i artikel 1 skall förvaltas av kommissionen i enlighet med artiklarna 308a - 308c i
förordning (EEG) nr 2454/93 och kommissionen får vidta alla nödvändiga administrativa åtgärder för att
försäkra sig om att kvoterna förvaltas effektivt.

                                                 Artikel 4

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning.

Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1998.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i        den

                                                                              På rådets vägnar
                                                                              Ordförande

        EGTnrL 114, 2.5.1988, s. 1.
                                                              X
 ---pagebreak---                                             FINANSIERINGSÖVERSIKT

1.       Berörd budgetpost: Kapitel 12, artikel 120.

2.       Rättslig grund: Artikel 113 i fördraget.

3.       Tulltaxeitgärdens beteckning: Förslag till rådets förordning (EG) om öppnande och förvaltning
         av gemenskapstullkvoter för vissa fiskeriprodukter med ursprung i Ceuta.
4.       Mål: Att främja Ceutas ekonomiska utveckling.
5.       Beräkningsmetod:

Varubeskrivning     Kvotvolyme       Det beräknade          Den normala          Kvottullens     Inkomst-bortfallets        Inkomst-
                    ns variation     prisets variation    tullens variation       variation    förväntade variation i        bortfall
                                        (ecu/enhet)             (%)                 (%)            förhållande till           under
                                                                                               föregående kvotperiod        perioden
                                                                                                        (ecu)               1.1.98 till
                                                                                                                            31.12.98
                                                                                                                              (ecu)
Yngel och ungfisk       500 000           -0,036                  0                  0                    21 920             131 520
av                   (föregående       (föregående       (föregående tull: 16)                 (bortfall under föregående
guldbraxen och         . period:       period: 0,31)                                                 period: 124 000)
havsaborre            2 500 000
                         styck)
Guldbraxen och             0               -1003                  0                  0                   -15 045              54 705
havsabborre          (föregående       (föregående       (föregående tull: 15)                 (bortfall under föregående
                    period: 100 T)     period:4 650                                                  period:69 750)

         Inkomstbortfall

         Det årliga inkomstbortfallets variation iförhållandetill föregående kvotperiod förväntas uppgå
         till 6 875 ecu för varje kvotperiod.

         Inkomstbortfallet under perioden 1.1.1998 till 31.12.1998 uppgår till 186 225 ecu.

                                                                                                                              i
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(97) 617 slutlig

SV                                                             03 02 14 08

                                    Katalognummer : CB-CO-97-636-SV-C

                                                               ISBN 92-78-27778-9

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer

L-2985 Luxemburg

                                             '}