CELEX: 32006R1966
Language: et
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Nõukogu määrus (EÜ) nr 1966/2006, 21. detsember 2006, kalapüügi elektroonilise registreerimise ja aruandluse ning kaugseirevahendite kohta

30.12.2006       ET                           Euroopa Liidu Teataja            L 409/1
                                                       I
                                  (Aktid, mille avaldamine on kohustuslik)
                                   Nõukogu määrus (EÜ) nr 1966/2006,
                                            21. detsember 2006,
                                kalapüügi elektroonilise registreerimise ja
                                aruandluse ning kaugseirevahendite kohta
    EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
    võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 37,
    võttes arvesse komisjoni ettepanekut,
    võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust
 ---pagebreak--- L 409/2          ET                          Euroopa Liidu Teataja                                 30.12.2006
   ning arvestades järgmist:
   (1)      Määrusega (EÜ) nr 2371/20021 sätestatakse ühisele kalanduspoliitikale vastava kalavarude
            kaitse ja säästva kasutamise tagamiseks ettenähtud raamistik.
   (2)      Kalavarude kaitse ja säästva kasutamise eesmärgid saavutatakse vetele ja kalavarudele
            juurdepääsu reguleerivate tingimuste kaudu, nimelt saagi ja püügikoormuse piiramise ning
            püügitehnikate ja -vahendite ning püügimahtudega seotud tehniliste meetmete
            kehtestamise kaudu.
   (3)      Seetõttu on püügivõimaluste mõistlikuks juhtimiseks ja kõnealuste eesmärkide
            saavutamiseks vaja teha kalapüügi seiret kõige asjakohasemate vahendite abil. Püütud
            koguseid kontrollitakse peamiselt saagi, lossimise, ümberlaadimise, veo ja müügi kohta
            teabe kogumise teel, püügikoormust aga peamiselt laeva omaduste, kalapüügile kulutatud
            aja ja püügivahendite kohta teabe kogumise teel. Lisaks sellele võimaldavad
            kaugseiretehnoloogiad kalanduskontrolli ametiasutustel jälgida laevade viibimist
            konkreetses piirkonnas. Kõnealuste vahendite kombinatsioon suurendab teabe täpsust.
   (4)      Määruse (EÜ) nr 2371/2002 artikli 22 lõikes 1 ja artikli 23 lõikes 3 sätestatakse vastavalt,
            et nõukogu peab tegema 2004. aastal otsuse kalapüügi, sealhulgas saagi lossimise või
            ümberlaadimise ja müügiteatise elektroonilise registreerimise ja aruandluse kohustuse ning
            kaugseirevahendite kasutuselevõtmise kohustuse kohta.
   1
          EÜT L 358, 31.12.2002, lk 59.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       ET                            Euroopa Liidu Teataja                                    L 409/3
    (5)     Liikmesriigid ja teised riigid on viimastel aastatel läbi viinud elektroonilise registreerimise
            ja aruandluse ning kaugseire pilootprojekte. Need on osutunud usaldusväärseks ja
            majanduslikult tasuvaks.
    (6)     Määruse (EMÜ) nr 2847/93 (millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav
            kontrollsüsteem)1 artikliga 6 nähakse ette, et ühenduse kalalaevade kaptenid peavad oma
            laevade tegevuse kohta püügipäevikut.
    (7)     Määruse (EÜ) nr 2371/20/02 artikliga 22 sätestatakse, et kalalaevalt müüakse kalatooteid
            ainult registreeritud ostjatele või registreeritud enampakkumistel.
    (8)     Määruse (EMÜ) nr 2847/93 artikliga 9 nähakse ette, et enampakkumiskeskused või muud
            liikmesriikide volitatud ja liikmesriigis lossitud kalatoodete esmaturustuse eest vastutavad
            asutused või isikud esitavad pärast esmamüüki müügiteatise pädevatele asutustele selles
            liikmesriigis, mille territooriumil esmaturustamine toimub.
    (9)     Määruse (EMÜ) nr 2847/93 artikliga 8 nähakse ette, et juhul kui laeva kogupikkus on
            vähemalt 10 meetrit, esitab ühenduse iga kalalaeva kapten või kapteni esindaja pärast iga
            reisi ning 48 tunni jooksul pärast lossimist deklaratsiooni pädevatele ametiasutustele selles
            liikmesriigis, kus lossimine toimub.
    1
           EÜT L 261, 20.10.1993, lk 1. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 768/2005
           (ELT L 128, 21.5.2005, lk 1).
 ---pagebreak--- L 409/4      ET                           Euroopa Liidu Teataja                                30.12.2006
   (10) Määruse (EMÜ) nr 2847/93 artikliga 9 nähakse samuti ette, et kui kalatoodete
        esmaturustamine ei toimu liikmesriigis, kus tooted lossiti, tagab esmaturustamise jälgimise
        eest vastutav liikmesriik müügiteatise koopia võimalikult kiire esitamise kõnealuste
        toodete lossimise jälgimise eest vastutavale asutusele.
   (11) Määruse (EMÜ) nr 2847/93 artiklis 19 nõutakse, et liikmesriigid peavad looma
        arvutiandmebaasid ning akrediteerimissüsteemi, mis hõlmab eelkõige ristkontrolli ja
        andmekontrolli.
   (12) Määruse (EMÜ) nr 2847/93 artikliga 9 nähakse samuti ette, et ülevõtmisdeklaratsiooni
        valdajal on kohustus esitada kõnealune deklaratsioon pädevatele asutustele, kui tooteid ei
        pakuta müügiks või kui need on mõeldud müügiks hiljem.
   (13) Kaugseiret tuleks kasutada üksnes siis, kui see on ebaseadusliku püügiga tegelevate
        kalalaevade avastamiseks selgelt kulutasuvam, võrreldes selliste traditsiooniliste
        kontrollvahendite kasutamisega nagu patrull-laevad ning õhusõidukid.
   (14) Seetõttu tuleks kehtestada kontrolli eesmärgil elektroonilise registreerimise ja aruandluse
        ning kaugseirevahendite kasutamise tingimused.
   (15) Riigi pädevate asutuste kasutatavad järelevalve- ja kontrollialase teabevahetuse vormid
        tuleks määrata kindlaks üksikasjalikes rakenduseeskirjades.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      ET                          Euroopa Liidu Teataja                                L 409/5
    (16)    Liikmesriik peab ise otsustama, missuguseid vorme tema lipu all sõitvad laevad andmete
            edastamiseks kasutavad.
    (17)    Kontrollitehnoloogia rakendamisega seotud investeeringuid on võimalik rahastada
            nõukogu määruse (EÜ) nr 861/2006 (millega kehtestatakse ühenduse finantsmeetmed
            ühise kalanduspoliitika rakendamiseks ja mereõiguse valdkonnas)1 raames.
    (18)    Käesoleva määruse rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks vastu võtta vastavalt
            nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsusele 1999/468/EÜ, millega kehtestatakse komisjoni
            rakendusvolituste kasutamise menetlused,2
    ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
    1
           ELT L 160, 14.6.2006, lk 1.
    2
           EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. Otsust on muudetud otsusega 2006/512/EÜ (ELT L 200,
           22.7.2006, lk 11).
 ---pagebreak--- L 409/6      ET                            Euroopa Liidu Teataja                                  30.12.2006
                                               Artikkel 1
                             Elektrooniline registreerimine ja aruandlus
   1.   Ühenduse kalalaeva kapten registreerib elektrooniliste vahendite abil püügitegevusega
        seotud teabe, mille ta peab registreerima püügipäevikus ning ümberlaadimisdeklaratsioonis
        vastavalt ühenduse õigusaktides kindlaks määratule, ning saadab kõnealuse teabe
        elektrooniliste vahendite teel lipuriigi pädevale ametiasutusele.
   2.   Ühenduse kalalaeva kapten või kapteni esindaja registreerib elektrooniliste vahendite abil
        püügitegevusega seotud teabe, mille ta peab registreerima lossimisdeklaratsioonis vastavalt
        ühenduse õigusaktides kindlaks määratule, ning saadab kõnealuse teabe elektrooniliste
        vahendite teel lipuriigi pädevale ametiasutusele.
   3.   Saagi esmamüügi teatise ning vajadusel ülevõtmisdeklaratsiooni registreerib
        elektrooniliselt ning edastab selle riigi pädevatele ametiasutusele, kelle territooriumil
        esmamüük aset leiab, kas registreeritud ostja, registreeritud enampakkumise läbiviija või
        mõni teine asjaomase riigi volitatud esmamüügi eest vastutav asutus või isik.
   4.   Liikmesriigid loovad vajalikud haldus- ja tehnilised struktuurid, mis võimaldavad neil
        vastu võtta, töödelda, ristkontrollida ja edastada elektrooniliste vahendite kaudu teabe, mis
        sisaldub vähemalt lõigetes 1, 2 ja 3 osutatud püügipäevikus, ümberlaadimis- ja
        lossimisdeklaratsioonis müügiteatises ning ülevõtmisdeklaratsioonis.
 ---pagebreak--- 30.12.2006      ET                            Euroopa Liidu Teataja                                L 409/7
                                                  Artikkel 2
                          Andmete esitamise perioodilisus ja andmete autentsus
    1.     Kalalaeva kapten edastab asjaomased püügipäeviku andmed vähemalt kord päevas. Laeva
           kapten saadab kõnealused andmed taotluse korral ka lipuriigi pädevale ametiasutusele. Igal
           juhul edastab laeva kapten asjaomased püügipäeviku andmed pärast viimast püüki ning
           enne sadamasse sisenemist.
    2.     Lipuriigi pädeva asutuse registreeritud püügipäeviku ning ümberlaadimis- ja
           lossimisdeklaratsiooni andmed loetakse autentseks riigi õigusaktides ettenähtud
           tingimustel.
    3.     Liikmesriigi pädeva asutuse registreeritud saagi esmamüügi teatises ja
           ülevõtmisdeklaratsioonis sisalduv teave ning andmed loetakse autentseks riigi õigusaktides
           ettenähtud tingimustel.
                                                  Artikkel 3
                                               Rakendusetapid
    1.     Artikli 1 lõigetes 1 ja 2 osutatud andmete elektroonilise registreerimise ja edastamise
           kohustust kohaldatakse üle 24 meetri kogupikkusega kalalaevade kaptenitele 24 kuu
           jooksul alates artiklis 5 osutatud rakenduseeskirjade jõustumisest ning üle 15 meetri
           kogupikkusega kalalaevade kaptenitele 42 kuu jooksul alates rakenduseeskirjade
           jõustumisest.
 ---pagebreak--- L 409/8          ET                            Euroopa Liidu Teataja                                30.12.2006
   2.       Lõike 1 sätetest olenemata võib liikmesriik 12 kuu pärast alates artiklis 5 nimetatud
            rakenduseeskirjade jõustumise kuupäevast kohustada või volitada oma lipu all sõitvate
            lõikes 1 nimetatud ja 15-meetrise kogupikkusega või lühemate laevade kapteneid
            elektrooniliselt registreerima ja edastama artikli 1 lõigetes 1 ja 2 nimetatud andmeid.
   3.       Rannikuäärse liikmesriigi pädevad asutused aktsepteerivad lipuliikmesriigilt saadud
            elektroonilisi aruandeid, mis sisaldavad lõikes 2 osutatud kalalaevadelt edastatud andmeid.
   4.       Müügiteatiste ning vajadusel ülevõtmisdeklaratsioonide elektroonilise registreerimise ja
            edastamise kohustust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 2009 registreeritud ostjate,
            registreeritud enampakkumiste korraldajate või muude liikmesriigi volitatud asutuste või
            isikute suhtes, kes vastutavad kalatoodete esmamüügi eest ning kelle kalatoodete müügi
            aastakäive on üle 400 000 EUR.
                                                   Artikkel 4
                                                   Kaugseire
   Alates 1. jaanuarist 2009 ning juhul, kui see on ebaseadusliku püügiga tegelevate kalalaevade
   avastamise traditsiooniliste vahenditega võrreldes selgelt kulutasuvam, tagavad liikmesriigid, et
   nende kalapüügi seirekeskustel on tehniline suutlikkus, mis võimaldab neil reaalajas ühitada
   laevade seiresüsteemi poolt satelliidi või muude sarnaste süsteemide kaudu maale saadetud
   kaugkujutiste abil saadud positsioone, et hinnata kalalaevade viibimist konkreetses piirkonnas.
 ---pagebreak--- 30.12.2006         ET                           Euroopa Liidu Teataja                                  L 409/9
                                                    Artikkel 5
                                            Üksikasjalikud eeskirjad
    Käesoleva määruse üksikasjalikud rakenduseeskirjad võetakse vastu määruse (EÜ) nr 2371/2002
    artikli 30 lõikes 2 osutatud korras. Nendes eeskirjades sätestatakse eelkõige:
    1.        tingimused, mille alusel riigi pädevad asutused vahetavad järelevalve- ja kontrollialast
              teavet, tagades teabe konfidentsiaalsuse ning rannikuäärsete liikmesriikide juurdepääsu
              kõnealusele teabele;
    2.        edastatavate teadete sisu;
    3.        vormid, mida riigi pädevad asutused järelevalve- ja kontrollialases teabevahetuses
              kasutavad;
    4.        tingimused müügiteatiste ning ülevõtmisdeklaratsioonide andmete registreerimiseks ja
              edastamiseks;
    5.        sätted, mis võimaldavad liikmesriigil laiendada elektroonilise registreerimise kohustust
              kalalaevadele, nagu on ette nähtud artikli 3 lõikes 2;
    6.        erandid elektroonilise lossimisdeklaratsiooni esitamise nõudest ning tingimused ja
              teatamisnõuded, et teavitada rannikuäärset riiki niisugustest eranditest;
    7.        erandid, et vähendada konkreetsetest ühenduse eeskirjadest tulenevat ettevõtete
              halduskoormust kalalaevadele, mis elektrooniliselt registreerivad ja edastavad artikli 1
              lõigetes 1 ja 2 osutatud teavet;
 ---pagebreak--- L 409/10         ET                          Euroopa Liidu Teataja                                  30.12.2006
   8.       sätted artiklis 1 nimetatud andmete registreerimiseks ja edastamiseks tehniliste rikete
            korral.
                                                 Artikkel 6
                                                Jõustumine
   Käesolev määrus jõustub seitsmendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
   Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
   Brüssel, 21. detsember 2006
                                                Nõukogu nimel
                                                eesistuja
                                                J. KORKEAOJA