CELEX: 32018D1486
Language: nl
Date: 2018-09-28 00:00:00
Title: Besluit (EU) 2018/1486 van de Raad van 28 september 2018 betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane, opgericht bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, over de vervanging van Protocol I bij deze overeenkomst betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol waarin naar de Regionale Conventie betreffende de pan-Euromediterrane preferentiële oorsprongsregels wordt verwezen

5.10.2018   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 251/28
               
            
         BESLUIT (EU) 2018/1486 VAN DE RAAD
         van 28 september 2018
         betreffende het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane, opgericht bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, over de vervanging van Protocol I bij deze overeenkomst betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol waarin naar de Regionale Conventie betreffende de pan-Euromediterrane preferentiële oorsprongsregels wordt verwezen
         DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 207, in samenhang met artikel 218, lid 9,
         Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     De Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (1) (hierna „de overeenkomst” genoemd), is door de Unie ondertekend overeenkomstig Besluit 2014/668/EU van de Raad (2) en is op 1 september 2017 in werking getreden.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Krachtens artikel 39, lid 1, van Protocol I bij de overeenkomst („Protocol I”) kan het bij titel IV, hoofdstuk 5, artikel 83, van de overeenkomst opgerichte Subcomité douane EU-Oekraïne („het Subcomité douane”) wijzigingen van de bepalingen van dat protocol vaststellen.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Krachtens artikel 39, lid 2, van Protocol I kan het Subcomité douane besluiten, na de toetreding van Oekraïne tot de Regionale Conventie betreffende de pan-Euromediterrane preferentiële oorsprongsregels (3) („de conventie”), de in dit protocol neergelegde oorsprongsregels te vervangen door die welke aan de conventie zijn gehecht.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     De conventie bevat bepalingen over de oorsprong van goederen die op grond van de desbetreffende overeenkomsten tussen de partijen worden verhandeld en is in werking getreden voor de Unie en Oekraïne op respectievelijk 1 mei 2012 en 1 februari 2018.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Het Subcomité douane zal een besluit vaststellen over de vervanging van Protocol I betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking door een nieuw protocol dat naar de conventie verwijst.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Het is passend het standpunt te bepalen dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane, aangezien het besluit van het Subcomité douane voor de Unie bindend zal zijn.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     In artikel 6 van de conventie is bepaald dat elke partij de nodige maatregelen neemt om ervoor te zorgen dat de conventie daadwerkelijk wordt toegepast. Daartoe dient Protocol I te worden vervangen door een nieuw protocol waarin, wat de oorsprongsregels betreft, naar de conventie wordt verwezen.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane moet derhalve worden gebaseerd op het aan onderhavig besluit gehechte ontwerpbesluit.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Aangezien bij het besluit van het Subcomité douane Protocol I wordt gewijzigd, moet het worden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     De Unie wordt overeenkomstig artikel 17, lid 1, van het Verdrag betreffende de Europese Unie in het Subcomité douane vertegenwoordigd door de Commissie,
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Subcomité douane, opgericht bij artikel 83 van de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds („het Subcomité douane”), wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit.
         
         
            Artikel 2
            Kleine technische verbeteringen van het in artikel 1 bedoelde ontwerpbesluit kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de vertegenwoordigers van de Unie in het Subcomité douane.
         
         
            Artikel 3
            Dit besluit is gericht tot de Commissie.
         
         
            Gedaan te Brussel, 28 september 2018.
            
               
                  Voor de Raad
               
               
                  De voorzitter
               
               M. SCHRAMBÖCK
            
         
         
            (1)  PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.
         
            (2)  Besluit 2014/668/EU van de Raad van 23 juni 2014 inzake de ondertekening, namens de Europese Unie, en de voorlopige toepassing van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, wat titel III (met uitzondering van de bepalingen betreffende de behandeling van onderdanen van derde landen die legaal werken op het grondgebied van de andere partij) en de titels IV, V, VI en VII, alsmede de desbetreffende bijlagen en protocollen daarvan betreft (PB L 278 van 20.9.2014, blz. 1).
         
            (3)  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.
      
      
         
            ONTWERP
            BESLUIT Nr. …/2018 VAN HET SUBCOMITÉ DOUANE EU-OEKRAÏNE
            van …
            tot vervanging van protocol I bij de Associatieovereenkomst tussen de EU en Oekraïne betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking
            HET SUBCOMITÉ DOUANE EU-OEKRAÏNE,
            Gezien de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (1), en met name artikel 26, lid 2,
            Gezien protocol I bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking,
            Overwegende hetgeen volgt:
            
                        (1)
                     
                     
                        In artikel 26, lid 2, van de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds (hierna „de overeenkomst” genoemd), wordt voor de oorsprongsregels verwezen naar protocol I bij de overeenkomst (hierna „protocol I” genoemd).
                     
                  
                        (2)
                     
                     
                        De overeenkomst is op 1 september 2017 in werking getreden.
                     
                  
                        (3)
                     
                     
                        In artikel 39 van protocol I is bepaald dat het bij titel IV, hoofdstuk 5, artikel 83, van de overeenkomst opgerichte subcomité douane kan besluiten de bepalingen van dat protocol te wijzigen en de in dat protocol neergelegde oorsprongsregels te vervangen.
                     
                  
                        (4)
                     
                     
                        De Regionale Conventie betreffende de pan-Euromediterrane preferentiële oorsprongsregels (2) (hierna „de conventie” genoemd) strekt ertoe de protocollen inzake de oorsprongsregels die momenteel van kracht zijn in de landen van het pan-Euromediterrane gebied, door één rechtshandeling te vervangen.
                     
                  
                        (5)
                     
                     
                        De Europese Unie heeft de conventie op 15 juni 2011 ondertekend. Op 16 mei 2017 heeft het bij artikel 3, lid 1, van de conventie opgerichte Gemengd Comité besloten dat Oekraïne moet worden uitgenodigd om tot de conventie toe te treden (3).
                     
                  
                        (6)
                     
                     
                        De Europese Unie heeft haar akte van aanvaarding op 26 maart 2012 bij de depositaris van de conventie neergelegd. Oekraïne heeft zijn akte van aanvaarding op 19 december 2017 bij de depositaris van de conventie neergelegd. Dientengevolge is op grond van artikel 10, leden 2 en 3, ervan de conventie voor de EU en Oekraïne op respectievelijk 1 mei 2012 en 1 februari 2018 in werking getreden.
                     
                  
                        (7)
                     
                     
                        Protocol I moet derhalve worden vervangen door een nieuw protocol dat naar de conventie verwijst,
                     
                  HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
               Artikel 1
               Protocol I bij de Associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Oekraïne, anderzijds, betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking wordt vervangen door de tekst in de bijlage bij dit besluit.
            
            
               Artikel 2
               Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            
            
               Artikel 3
               Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
               Het is van toepassing met ingang van …
            
            
               Gedaan te …,
               
                  
                     Voor het subcomité douane EU-Oekraïne
                  
                  
                     De voorzitter
                  
               
            
            
               (1)  PB L 161 van 29.5.2014, blz. 3.
            
               (2)  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.
            
               (3)  Besluit nr. 1/2017 van het Gemengd Comité van de Regionale Conventie betreffende de pan-Euromediterrane preferentiële oorsprongsregels van 16 mei 2017 inzake het verzoek van Oekraïne om partij te worden bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euromediterrane preferentiële oorsprongsregels [2017/1367] (PB L 191 van 22.7.2017, blz. 11).
         
      
      
         
            BIJLAGE
            Protocol I
            betreffende de definitie van het begrip „producten van oorsprong” en methoden van administratieve samenwerking
            
               Artikel 1
               Toepasselijke regels van oorsprong
               
                  1.   Voor de toepassing van deze overeenkomst zijn Aanhangsel I en de relevante bepalingen van Aanhangsel II bij de Regionale Conventie betreffende de pan-Euromediterrane preferentiële oorsprongsregels (1) (hierna „de conventie” genoemd) van toepassing.
               
               
                  2.   Alle verwijzingen naar de „desbetreffende overeenkomst” in Aanhangsel I en in de relevante bepalingen van Aanhangsel II bij de conventie gelden als verwijzingen naar deze overeenkomst.
               
            
            
               Artikel 2
               Geschillenbeslechting
               
                  1.   Indien er een geschil ontstaat in verband met de controleprocedures in artikel 32 van Aanhangsel I bij de conventie dat niet kan worden opgelost door de douaneautoriteit die de controle heeft aangevraagd en de douaneautoriteit die de controle moet uitvoeren, wordt dit aan het subcomité douane voorgelegd. De bepalingen betreffende het geschillenbeslechtingsmechanisme in hoofdstuk 14 (Beslechting van geschillen) van titel IV (Handel en daarmee verband houdende aangelegenheden) van deze overeenkomst zijn niet van toepassing.
               
               
                  2.   In alle gevallen is de wetgeving van het land van invoer van toepassing op de regeling van geschillen tussen een importeur en de douaneautoriteiten van het land van invoer.
               
            
            
               Artikel 3
               Wijzigingen van het protocol
               Het subcomité douane kan besluiten de bepalingen van dit protocol te wijzigen.
            
            
               Artikel 4
               Opzegging van de conventie
               
                  1.   Indien ofwel de Europese Unie ofwel Oekraïne de depositaris van de conventie schriftelijk te kennen geeft de conventie overeenkomstig artikel 9 van de conventie te willen opzeggen, openen de Europese Unie en Oekraïne onmiddellijk onderhandelingen over oorsprongsregels voor de toepassing van deze overeenkomst.
               
               
                  2.   Tot de inwerkingtreding van deze nieuw overeengekomen oorsprongsregels blijven de op het moment van opzegging geldende oorsprongsregels in Aanhangsel I en, in voorkomend geval, de relevante bepalingen van Aanhangsel II bij de conventie van toepassing op deze overeenkomst. Vanaf de opzegging worden de oorsprongsregels in Aanhangsel I en, in voorkomend geval, de relevante bepalingen van Aanhangsel II bij de conventie evenwel zo uitgelegd dat zij uitsluitend bilaterale cumulatie tussen de Europese Unie en Oekraïne toestaan.
               
            
            
               Artikel 5
               Overgangsbepalingen — cumulatie
               Niettegenstaande artikel 16, lid 5, en artikel 21, lid 3, van Aanhangsel I bij de conventie mag het bewijs van oorsprong een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of een oorsprongsverklaring zijn indien bij de cumulatie alleen EVA-staten, de Faeröer, de Europese Unie, Turkije, de deelnemers aan het stabilisatie- en associatieproces, de Republiek Moldavië, Georgië en Oekraïne zijn betrokken.
            
            
               (1)  PB L 54 van 26.2.2013, blz. 4.