CELEX: 52014PC0744
Language: fi
Date: 2014-12-18
Title: Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella perustetussa tavarakauppakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, joka koskee tariffikiintiön hallinnointisääntöjen hyväksymistä

|
			
		
		
		52014PC0744
		
			Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella perustetussa tavarakauppakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, joka koskee tariffikiintiön hallinnointisääntöjen hyväksymistä /* COM/2014/0744 final - 2014/0355 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Tavarakauppakomitean kokoontuessa 12.
syyskuuta 2013 molemmat osapuolet keskustelivat tariffikiintiön
hallinnointisäännöistä, joita Korean olisi sovellettava EU:n ja Korean
vapaakauppasopimuksen lisäyksessä 2-A-1 vahvistettujen periaatteiden
mukaisesti. Asiaa koskeva lopullinen sopimus olisi tehtävä lisäyksen 2-A-1
mukaisesti EU:n ja Korean tavarakauppakomitean päätöksellä. EU:n puolelta tämä
edellyttää, että neuvosto hyväksyy EU:n puolesta esitettävää kantaa koskevan valtuuttamispäätöksen.
Korean puolelta ulkoasiainministeriön on kuultava lainsäädännöstä vastaavaa
ministeriötä, joka voi päättää kuulla kansalliskokousta. Yhteinen päätös
tehdään EU:n ja Korean välisellä noottien vaihdolla.
2.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET 
Ei ole.
3.       LISÄTIEDOT Ei ole.
2014/0355 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä
Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella perustetussa
tavarakauppakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta, joka
koskee tariffikiintiön hallinnointisääntöjen hyväksymistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen
alakohdan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)       Euroopan unionin ja sen
jäsenvaltioiden sekä Korean tasavallan välinen vapaakauppasopimus[1], jäljempänä ’sopimus’,
allekirjoitettiin 6 päivänä lokakuuta 2010.
(2)       Sopimusta on sen 15.10 artiklan
5 kohdan nojalla sovellettu väliaikaisesti 1 päivästä heinäkuuta 2011 alkaen
siihen asti, kun sen tekemisen edellyttämät menettelyt on saatu päätökseen. 
(3)       Sopimuksen 15.1 artiklalla
perustetaan kauppakomitea, jonka tehtävänä on muun muassa varmistaa, että
sopimus toimii moitteettomasti, ja valvoa kaikkien erikoistuneiden komiteoiden
työskentelyä. 
(4)       Sopimuksen 15.2 artiklan
mukaisesti kauppakomitean alaisuuteen perustettiin erikoistuneita komiteoita.
Tavarakauppakomitea on sopimuksen 2.16 artiklan mukaisesti yksi näistä
erikoistuneista komiteoista.
(5)       Sopimuksen lisäyksessä 2-A-1
olevan 2 kohdan mukaisesti Korea voi käyttää huutokauppajärjestelmää niiden
tariffikiintiöiden hallinnoinnissa ja täytäntöönpanossa, joita Korea soveltaa
sopimuksen perusteella unionista peräisin oleviin maitoon ja kermaan, voihin,
hunajaan ja appelsiineihin. Sopimuspuolten on vahvistettava
huutokauppajärjestelmän ehdot tavarakauppakomitean päätöksellä tehtävällä
yhteisellä sopimuksella. 
(6)       Sopimuksen lisäyksessä 2-A-1
olevan 3 kohdan mukaan Korea voi käyttää lisensointijärjestelmää tiettyjen
tariffikiintiöiden hallinnoinnissa ja täytäntöönpanossa. Osapuolten on
sovittava tavarakauppakomiteassa lisensointijärjestelmässä sovellettavista
toimintatavoista ja menettelyistä, myös tariffikiintiömäärien
saamisedellytyksistä, ja niihin mahdollisesti tehtävistä muutoksista.
(7)       On tarpeen määrittää
tavarakauppakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta tariffikiintiön
hallinnointisäännöistä.
(8)       Yhteinen päätös tehdään EU:n
ja Korean välisellä noottien vaihdolla, ja allekirjoittajana on EU:n puolesta
komission edustaja. 
(9)       Unionin
tavarakauppakomiteassa esitettävän kannan olisi sen vuoksi perustuttava tähän
liitettyyn päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä
Korean tasavallan välisellä vapaakauppasopimuksella perustetussa
tavarakauppakomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta, joka koskee
tariffikiintiön hallinnointisääntöjen hyväksymistä, perustuu tähän päätökseen
liitettyyn komitean päätösluonnokseen. 
Unionin edustajat komiteassa voivat sopia
päätösluonnokseen tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman uutta neuvoston
päätöstä.
2 artikla
Kun tavarakauppakomitean päätös on annettu, se
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
3 artikla
Tämä päätös
tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 127, 14.5.2011, s. 6.
LIITE

LUONNOS 
EU:N JA KOREAN TAVARAKAUPPAKOMITEAN
PÄÄTÖS N:o 1, 
annettu […] päivänä […]kuuta […],
tariffikiintiön hallinnointi- ja
täytäntöönpanosääntöjen hyväksymisestä
TAVARAKAUPPAKOMITEA, joka
ottaa huomioon Korean tasavallan, jäljempänä
’Korea’, sekä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisen
vapaakauppasopimuksen, jäljempänä ’osapuolet’ ja ’sopimus’, ja erityisesti sen
2.16 artiklan, 15.2 artiklan 1 kohdan ja sen lisäyksessä 2-A-1 olevan 2 ja 3
kohdan, 
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Sopimuksen 15.1 artiklalla perustetaan
kauppakomitea, jonka on muun muassa varmistettava, että sopimus toimii
moitteettomasti, ja valvottava kaikkien erikoistuneiden komiteoiden
työskentelyä. 
(2)              
Sopimuksen 15.2 artiklan mukaisesti kauppakomitean
alaisuuteen perustettiin erikoistuneita komiteoita. Tavarakauppakomitea on
sopimuksen 2.16 artiklan mukaisesti yksi näistä erikoistuneista komiteoista.
(3)              
Sopimuksen lisäyksessä 2-A-1 olevan 2 kohdan
mukaisesti Korea voi käyttää huutokauppajärjestelmää niiden tariffikiintiöiden
hallinnoinnissa ja täytäntöönpanossa, joita Korea soveltaa sopimuksen
perusteella tiettyihin Euroopan unionista peräisin oleviin tavaroihin.
Huutokauppajärjestelmän ehdot on vahvistettava osapuolten yhteisellä
sopimuksella tavarakauppakomitean päätöksellä. 
(4)              
Sopimuksen lisäyksessä 2-A-1 olevan 3 kohdan mukaan
Korea voi käyttää lisensointijärjestelmää tiettyjen tariffikiintiöiden
hallinnoinnissa ja täytäntöönpanossa. Osapuolet sopivat tavarakauppakomiteassa
lisensointijärjestelmässä sovellettavista toimintatavoista ja menettelyistä,
myös tariffikiintiömäärien saamisedellytyksistä, ja niihin mahdollisesti
tehtävistä muutoksista,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1.                      
Korea hallinnoi ja panee täytäntöön
tariffikiintiöt, joita Korea soveltaa Korean tasavallan sekä Euroopan unionin
ja sen jäsenvaltioiden välisen vapaakauppasopimuksen perusteella tiettyihin
Euroopan unionista peräisin oleviin tavaroihin, tämän päätöksen liitteessä
vahvistettujen sääntöjen mukaisesti. 
2.                      
Tämä päätös tulee voimaan …
Tehty …
Tavarakauppakomitean
puolesta
Mauro PETRICCIONE                                              Hak-Do
KIM                          
Johtaja                                                                         Vapaakauppasopimuspolitiikasta
vastaava pääjohtaja
Euroopan komission                                                    Korean
tasavallan
kauppapolitiikan pääosasto                                         kauppa-,
teollisuus- ja energiaministeriö
                                                
   ||   
Liite
TARIFFIKIINTIÖIDEN
HALLINNOINTIA JA TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAT SÄÄNNÖT 
1 artikla
Huutokauppojen ja lisenssien hakemisen ajoitus
(1)                   
Rasvatonta maitojauhetta, täysmaitojauhetta,
maitotiivistettä ja luonnonhunajaa koskevat huutokaupat pidetään ennen
tuontikautta, esimerkiksi heinäkuussa avautuvien kiintiöiden osalta kesäkuussa.
(2)                   
Yrityksen Korea Agro-Fisheries & Food Trade
Corporation laatimissa erityisissä suuntaviivoissa määrätään, että
huutokauppoja koskevat julkiset ilmoitukset tehdään kahdeksan kalenteripäivää
ennen huutokauppoihin osallistumista koskevien hakemusten jättämisen
määräaikaa. 
(3)                   
Sellaisten tuotteiden osalta, joiden
kiintiölisenssien hakemisen aikataulua ei ole vahvistettu Korean ja EU:n
välisessä vapaakauppasopimuksessa, määrätään tariffikiintiöitä hallinnoimaan
nimettyjen elinten, jäljempänä ”suosituksia myöntävät elimet”, erityisissä
suuntaviivoissa lisenssinhakuajasta, joka on vähintään seitsemän
kalenteripäivää Korean ja EU:n välisen vapaakauppasopimuksen liitteessä 2-A
olevassa 5 kohdassa tarkoitetun täytäntöönpanovuoden ensimmäisestä työpäivästä.

2 artikla
Vakuustalletus ja maksut
(1)                   
Palveluista, jotka liittyvät tariffikiintiön
myöntämistä koskevaan hakemukseen, ei vakuustalletuksen – huutokauppaan
osallistumista hakevien tarjoajien maksama määrä – lisäksi aiheudu muita
hallinnollisia kuluja tai maksuja.
(2)                   
Kunkin huutokaupan tarjoajille tarkoitetuissa
yleisissä ohjeissa määrätään, että vakuustalletus on palautettava tarjoajille
heti kun se on mahdollista tavanomaisten hallinnollisten menettelyjen
mukaisesti, kun huutokauppa on saatettu päätökseen.
(3)                   
Lisenssinhakijoilta ei vaadita takuita eikä
vakuustalletusta.
3 artikla
Suosituksen myöntäminen ja voimassaoloaika
(1)                   
Suosituksia myöntävät elimet myöntävät Korean ja
EU:n välisen vapaakauppasopimuksen tariffikiintiöitä koskevan tuontisuosituksen,
jäljempänä ’suositus’, huutokaupan tai lisenssihakemuksen perusteella.
(2)                   
Suositukset on myönnettävä hakijoille kahden
kalenteripäivän kuluessa, edellyttäen että toimitettu tariffikiintiösuositusta
koskeva hakemus täyttää suositusta koskevat vaatimukset. 
(3)                   
Suositus tariffikiintiöiden mukaisesta tuonnista on
voimassa 90 päivän ajan. Voimassaoloaikaa voidaan pidentää vielä 30 päivää,
mutta se ei voi ylittää Korean ja EU:n välisen vapaakauppasopimuksen liitteessä
2-A olevassa 5 kohdassa tarkoitetun täytäntöönpanovuoden viimeistä päivää.
4 artikla
Tariffikiintiön hallinnointia koskevien tietojen
julkaiseminen
(1)                   
Korean maatalous-, elintarvike- ja
maaseutuministeriön suuntaviivat ja suosituksia myöntävien elinten erityiset
suuntaviivat julkaistaan näiden verkkosivuilla. 
(2)                   
Suosituksia myöntävät elimet julkaisevat
säännöllisesti verkkosivuillaan tietoja, joihin kuuluu muun muassa julkinen
ilmoitus lisenssihakemuksista ja huutokaupoista, lisenssien myöntämisestä ja
huutokauppajaksoista, myönnetyistä määristä, kunkin tariffikiintiön osalta
jäljellä olevista määristä ja seuraavan huutokauppa-/lisenssijakson
suunnitellusta ajankohdasta.
(3)                   
Huutokauppoja koskevat keskeiset perusteet, kuten
hakukelpoisuus, vakuustalletuksen maksaminen ja palautus, huutokauppojen
päivämäärät ja muut huutokauppoja koskevat tiedot, sisältyvät yrityksen Korea
Agro-Fisheries & Food Trade Corporation laatimiin erityisiin
suuntaviivoihin tai kunkin huutokaupan tarjoajille annettaviin yleisiin
ohjeisiin.
5 artikla
Tariffikiintiöiden myöntämissäännöt
Korean maatalous-, elintarvike- ja
maaseutuministeriön suuntaviivojen mukaan vuotuinen tariffikiintiömäärä voidaan
hajauttaa koko vuodelle jakamalla vuotuinen tariffikiintiön määrä useisiin
osittaisiin määriin, joiden summa vastaa vuotuista tariffikiintiön määrää.
Tariffikiintiön kokonaismäärää kunkin täytäntöönpanovuoden osalta, sellaisena
kuin se on esitetty Korean ja EU:n välisessä vapaakauppasopimuksessa, ei
vähennetä.
Tariffikiintiöiden hallinnointi: sanasto
Suosituksia
myöntävät elimet Korealaiset elimet, jotka on nimetty hallinnoimaan
tariffikiintiöitä: Korea Dairy Industries Association, Korea Agro-Fisheries
& Food Trade Corporation, Korea Feed Ingredients Association ja Korea Feed
Milk Replacer Association
                                                Verkkosivuja:
Korea Dairy Industries Association
(ainoastaan koreankielisenä): 
http://www.koreadia.or.kr/
Korea Agro-Fisheries & Food Trade
Corporation:
http://www.at.or.kr/home/apen000000/index.action
                                                Korea
Feed Ingredients Association (ainoastaan koreankielisenä):
http://www.kfeedia.org/main.html
                                                Korea
Feed Milk Replacer Association (ainoastaan koreankielisenä):
http://milkreplacer.or.kr/
Vakuustalletus                        Huutokauppaan
osallistumista hakevien tarjoajien maksama summa. Vakuustalletus palautetaan
jokaiselle tarjoajalle välittömästi kiintiösuosituksen jälkeen. 
Suositus                                   Tuontitariffikiintiön
myöntäminen huutokaupan tai lisenssihakemuksen jälkeen.     
Voimassaoloaika                     Ajanjakso,
jonka aikana tuontitariffikiintiötä koskeva suositus on voimassa.
Täytäntöönpanovuosi              Vapaakauppasopimuksen
voimaantulon peräkkäisten vuosipäivien (1. heinäkuuta) välinen 12 kuukauden
jakso, jonka osalta Korean ja EU:n välisessä vapaakauppasopimuksessa
vahvistetaan vuotuinen tariffikiintiön määrä.