CELEX: 62010CO0501
Language: cs
Date: 2012-02-16 00:00:00
Title: Usnesení Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 16. února 2012. # Trestní řízení proti Raffaele Russo. # Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce: Tribunale di Santa Maria Capua Vetere - Itálie. # Článek 104 odst. 3 první pododstavec jednacího řádu - Svoboda usazování - Volný pohyb služeb - Hazardní hry - Sběr sázek na sportovní události - Požadavek koncese - Důsledky, které je třeba vyvodit z porušení unijního práva při přidělování koncesí - Udělení 16300 dodatečných koncesí - Zásada rovného zacházení a povinnost transparentnosti - Zásada právní jistoty - Ochrana držitelů dřívějších licencí - Vnitrostátní právní úprava - Minimální povinné vzdálenosti mezi místy výběru sázek - Přípustnost - Přeshraniční činnosti, které lze postavit na roveň činnostem, jež jsou předmětem koncese - Zákaz stanovený vnitrostátními právními předpisy - Přípustnost. # Věc C-501/10.

Usnesení Soudního dvora (osmého senátu) ze dne 16. února 2012 – trestní řízení proti Raffaelovi Russovi
      (Věc C‑501/10)
      „Článek 104 odst. 3 první pododstavec jednacího řádu – Svoboda usazování – Volný pohyb služeb – Hazardní hry – Sběr sázek na sportovní události – Požadavek koncese – Důsledky, které je třeba vyvodit z porušení unijního práva při udělování koncesí – Udělení 16 300 dodatečných koncesí – Zásada rovného zacházení a povinnost transparentnosti – Zásada právní jistoty – Ochrana držitelů dřívějších licencí – Vnitrostátní právní úprava – Minimální povinné vzdálenosti mezi místy výběru sázek – Přípustnost – Přeshraniční činnosti, které lze postavit na roveň činnostem, jež jsou předmětem koncese – Zákaz stanovený vnitrostátními právními předpisy – Přípustnost“
      1.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Omezení – Hazardní hry – Vnitrostátní právní předpisy, které pod hrozbou trestních
            sankcí zakazují sběr sázek bez koncese nebo povolení – Neudělení koncese nebo povolení v rozporu s unijním právem (Články 43
            ES a 49 ES) (viz bod 7 a výrok 1)
      2.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Omezení – Hazardní hry – Vnitrostátní právní předpisy, které zakazují sběr sázek
            bez koncese nebo policejního povolení – Vyloučení subjektu ze zadávacího řízení, jehož cílem je udělit takovou koncesi, v rozporu
            s unijním právem (Články 43 ES a 49 ES) (viz bod 8 a výrok 2)
      3.                     Volný pohyb služeb – Svoboda usazování – Hazardní hry – Vnitrostátní právní předpisy, které pod hrozbou trestních sankcí zakazují
            sběr sázek bez koncese nebo povolení – Podmínky zániku koncesí udělených v zadávacím řízení (Články 43 ES a 49 ES) (viz bod 9
            a výrok 3)
      Předmět 
      
         
               Žádost o rozhodnutí o předběžné otázce – Tribunale di Santa Maria Capua Vetere – Volný pohyb osob – Svoboda usazování – Volný
                  pohyb služeb – Sběr sázek – Vnitrostátní právní předpisy, které podmiňují výkon této činnosti získání povolení a licence veřejné
                  bezpečnosti – Ochrana přiznaná právním subjektům, které získaly povolení a licence na základě postupu, který neoprávněně vyloučil
                  jiné subjekty v témže odvětví – Slučitelnost s články 43 ES a 49 ES (nyní články 49 SFEU a 56 SFEU)
               
            Výrok 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Články 43 ES a 49 ES, jakož i zásady rovného zacházení a efektivity musejí být vykládány v tom smyslu, že brání tomu, aby
                     členský stát, který v rozporu s unijním právem vyloučil jednu kategorii subjektů z udělování koncesí na provozování hospodářské
                     činnosti a který se snaží toto porušení zhojit tím, že ve vyhlášení soutěže nabídne velký počet nových koncesí, chránil obchodní
                     pozice získané existujícími subjekty tím, že mimo jiné stanoví minimální vzdálenosti mezi zařízeními nových koncesionářů a zařízeními
                     již existujících subjektů.
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Články 43 ES a 49 ES musejí být vykládány v tom smyslu, že brání tomu, aby osobám spojeným se subjektem, který byl vyloučen
                     ze zadávacího řízení v rozporu s unijním právem, byly uloženy sankce za výkon organizované činnosti sběru sázek bez koncese
                     nebo policejního povolení, a to i po novém zadávacím řízení, jehož cílem bylo zhojení tohoto porušení unijního práva, jelikož
                     toto zadávací řízení a následné udělení nových koncesí ve skutečnosti nezhojilo protiprávní vyloučení uvedeného subjektu z předchozího
                     zadávacího řízení.
                  
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Z článků 43 ES a 49 ES, ze zásady rovného zacházení, povinnosti transparentnosti, jakož i ze zásady právní jistoty vyplývá,
                     že takové podmínky a podrobnosti zadávacího řízení, o jaké se jedná ve věci v původním řízení, a zejména taková ustanovení
                     upravující zánik koncesí udělených v uvedeném zadávacím řízení, jako jsou ustanovení uvedená v čl. 23 odst. 2 písm. a) a odstavci
                     3 návrhu smlouvy mezi autonomní správou státních monopolů a úspěšným uchazečem o koncesi týkající se hazardních her souvisejících
                     s jinými událostmi než koňskými dostihy, musejí být formulovány jasně, přesně a jednoznačně, což přísluší ověřit předkládajícímu
                     soudu.