CELEX: 51988PC0776
Language: da
Date: 1989-01-11
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF VEDTAEGTEN FOR TJENESTEMAEND I DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER SAMT ANSAETTELSESVILKAARENE FOR DE OEVRIGE ANSATTE I FAELLESSKABERNE

23. 2. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 44/9
                                                                II
                                                     (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSIONEN
              Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af vedtægten for tjenestemænd i De Euro-
                    pæiske Fællesskaber samt ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne
                                                   KOM(88)     776 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen den 17. januar 1989)
                                                          (89/C 44/08)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          ved afskedigelse bør den tidligere prøveansattes peku-
                                                                    niære interesser sikres under hensyntagen til prøvetidens
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Et                  samlede længde;
Fælles Råd og En Fælles Kommissionen for De Euro-
pæiske Fællesskaber, særlig artikel 24,
                                                                    det er ønskeligt at åbne større mulighed for at lade en
                                                                    tjenestemand gøre midlertidig tjeneste i en anden stilling;
under henvisning til Kommissionens forslag fremsat efter
udtalelse fra vedtægtsudvalget,
                                                                    der bør åbnes mulighed for uden udvælgelsesprøve at
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              overgå fra tjenestegruppe LA til kategori A og omvendt i
                                                                    betragtning af de særlige kvalifikationer, der kræves af
under henvisning til udtalelse fra Domstolen, og                    tjenestemænd i nævnte gruppe henholdsvis kategori;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                    de nærmere betingelser for ansættelse af Domstolens
                                                                    referenter og disses karrieremuligheder bør forbedres;
I de anliggender, hvor en fælles administration for insti-
tutionerne forekommer ønskelig, bør de beføjelser, der
er tillagt ansættelsesmyndigheden, delegeres til en af
disse institutioner;                                                på baggrund af de erfaringer, der er gjort med hensyn til
                                                                    uddannelsestillæg, forekommer det hensigtsmæssigt at
                                                                    foretage en ændring af artikel 3 i vedtægtens bilag VII;
det er ønskeligt at indføre en ordning med tværinstitutio-
nelle adgangsprøver, som skal afholdes af to eller flere
institutioner efter ensartede kriterier og med oprettelse af
                                                                    det forekommer hensigtsmæssigt at foretage en ændring
en fælles reserveliste; der bør derfor oprettes et fælles
                                                                    af artikel 81 i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i
paritetisk samarbejdsudvalg;
                                                                    De Europæiske Fællesskaber, således at der i tilfælde af
                                                                    en tvist mellem en af institutionerne og en lokalt ansat,
der bør være mulighed for at overskride de i vedtægtens             der gør tjeneste i en stat, som ikke er medlem af De
artikel 32, stk. 2, fastsatte grænser for at give en tjeneste-      Europæiske Fællesskaber gives denne institution lejlighed
mand en anciennitetsforbedring, hvor det drejer sig om              til at indbringe sagen for en voldgiftsinstans;
indplacering på et løntrin af en midlertidig ansat, der
udnævnes til tjenestemand på prøve, således at der kan
tages hensyn til det antal år, hvori den pågældende har             i artikel 2 i Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF)
gjort tjeneste som midlertidig ansat;                               nr. 259/68 ('), senest ændret ved forordning (Euratom,
                                                                    EKSF, EØF) nr. 2339/88 (2), fastsættes vedtægten for
prøvetidsordningen bør ændres, således at det bliver                tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og i artikel
muligt at foretage en bedre vurdering af den prøvean-               3 ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i De Euro-
sattes kvalifikationer; prøvetiden bør derfor forlænges;            pæiske Fællesskaber —
det er ønskeligt at tilpasse proceduren for afskedigelser
ved udgangen af prøvetiden for i højere grad at sætte
ansættelsesmyndigheden i stand til at træffe en beslut-             C) EFT nr. L 56 af 4. 3. 1968, s. 1.
ning på sagligt grundlag;                                           (2) EFT nr. L 204 af 29. 7. 1988, s. 5.
 ---pagebreak--- Nr. C 44/10                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    23. 2. 89
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:                                           — ordinære medlemmer og suppleanter, der for den
                                                                           ene halvdels vedkommende udpeges af ansættel-
                                 I                                         sesmyndighederne for de institutioner, der er
                                                                           repræsenteret i Det Fælles Paritetiske Samarbejds-
Ændring af vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske                      udvalg, og for den anden halvdels vedkommende
                          Fællesskaber                                     af personaleudvalgene.
                                                                       De nærmere bestemmelser om udvalgets konsti-
                            Artikel 1
                                                                       tuering fastsættes efter aftale mellem de i Det Fælles
1. I artikel 2 indsættes som stk. 3:                                   Paritetiske Samarbejdsudvalg repræsenterede institu-
                                                                       tioner efter høring af deres personaleudvalg.
   »To eller flere institutioner kan imidlertid overdrage
   en enkelt af dem eller et tværinstitutionelt organ                  En suppleant deltager kun, når et ordinært medlem
   udøvelsen af de beføjelser, der er tillagt ansættelses-             har forfald.«
   myndigheden med hensyn til ansættelse og sociale
   sikringsordninger eller pensionsordninger.«
                                                                                              Artikel 4
2. Efter artikel 91 indsættes som artikel 91a:                     I bilag II indsættes som artikel 3a:
   »Artikel 91a                                                        »Artikel 3 a
   Anmodninger og klager vedrørende spørgsmål, der                     Det Fælles Paritetiske Samarbejdsudvalg træder
   omfattes af artikel 2, stk. 3, forelægges den beføjede              sammen på begæring af den i vedtægtens artikel 2,
   ansættelsesmyndighed. Klager vedrørende sådanne                     stk. 3, nævnte ansættelsesmyndighed eller af en
   spørgsmål rettes til den institution, som den beføjede              ansættelsesmyndighed eller et personaleudvalg i en af
   ansættelsesmyndighed henhører under.«                               de i dette udvalg repræsenterede institutioner.
3. I artikel 1, stk. 1, litra a), i bilag III indsættes i paren-       Det Fælles Paritetiske Samarbejdsudvalg er beslut-
   tesen :                                                             ningsdygtigt, når alle ordinære medlemmer eller — i
                                                                       deres fravær — suppleanterne er til stede.
   »(. . ., eventuelt udvælgelsesprøve, der er fælles for to
   eller flere institutioner)«                                         Formanden for Det Fælles Paritetiske Samarbejdsud-
                                                                       valg tager ikke del i beslutningerne, undtagen når det
                                                                       drejer sig om procedurespørgsmål.
                            Artikel 2
                                                                       Det Fælles Paritetiske Samarbejdsudvalgs udtalelse
I artikel 9 indsættes som stk. la:
                                                                       meddeles skriftligt den efter vedtægtens artikel 2, stk.
»la. Med henblik på anvendelsen af visse bestemmelser i                3, beføjede ansættelsesmyndighed, de øvrige ansæt-
      denne vedtægt kan der ved to eller flere institu-                telsesmyndigheder og deres personaleudvalg senest
      tioner oprettes et fælles paritetisk samarbejdsud-               fem dage efter, at beslutningen er taget.
      valg.«
                                                                       Ethvert medlem af Det Fælles Paritetiske Samar-
                                                                       bejdsudvalg kan forlange, at hans synspunkt
                            Artikel 3                                  medtages i nævnte udtalelse.«
Bilag II, artikel 2, affattes således:
                                                                                              Artikel 5
     »Artikel 2                                                    Efter artikel 1, stk. 1, i bilag III indsættes som andet
                                                                   afsnit:
    Det eller de paritetiske samarbejdsudvalg i en institu-
    tion består af:                                                    »Drejer det sig om en almindelig udvælgelsesprøve,
                                                                       der er fælles for to eller flere institutioner, vedtager
    — en formand, der hvert år udnævnes af ansættel-                   den efter vedtægtens artikel 2, stk. 3, beføjede ansæt-
         sesmyndigheden                                                telsesmyndighed meddelelsen om udvælgelsesprøven
                                                                       efter høring af Det Fælles Paritetiske Samarbejdsud-
    — ordinære medlemmer og suppleanter, der udpeges                   valg.«
         på samme tidspunkt, og hvoraf den ene halvdel
         udpeges af ansættelsesmyndigheden og den anden
         af personaleudvalget.                                                                Artikel 6
                                                                   I artikel 3 til bilag III indsættes som stk. 2:
    Det paritetiske samarbejdsudvalg, der er fælles for to
    eller flere institutioner, består af:                               »Drejer det sig om en udvælgelsesprøve, der er fælles
                                                                       for to eller flere institutioner, består udvælgelsesko-
    — en formand, der udnævnes af ansættelsesmyndig-                   miteen af en formand, der er udnævnt af den efter
         heden, jf. vedtægtens artikel 2, stk. 3                       vedtægtens artikel 2, stk. 3, beføjede ansættelsesmyn-
 ---pagebreak--- 23. 2. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 44/11
    dighed, af medlemmer, der på forslag af institutio-            Ansættelsesmyndigheden kan dog undtagelsesvis
    nerne er udpeget af den efter vedtægtens artikel 2,            tillade, at prøvetiden fortsættes, ved at tjeneste-
    stk. 3, beføjede ansættelsesmyndighed samt af                  manden overføres til en anden tjenestegren. I
    medlemmer, der er udpeget efter fælles aftale mellem           sådanne tilfælde skal prøvetiden i den nye stilling
    institutionernes personaleudvalg.«                             have en varighed af mindest seks måneder inden for
                                                                   de i stk. 4 fastsatte grænser.
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
                                                                   3.     Senest en måned før prøvetidens udløb skal der
                           Artikel 6a                              afgives en udtalelse om den prøveansatte tjeneste-
De nærmere bestemmelser for anvendelsen af artikel 2 til           mands egnethed til varetagelse af de med hans stilling
6 fastlægges i de almindelige gennemførelsesbestem-                forbundne opgaver samt om hans tjenstlige indsats og
melser, der vedtages i medfør af vedtægtens artikel 110,           adfærd. Udtalelsen meddeles den pågældende,
stk. 1.                                                            hvorpå denne skriftligt kan fremsætte sine bemærk-
                                                                   ninger inden for en frist af otte kalenderdage.
                           Artikel 7
                                                                   Hvis man i udtalelsen kommer til den slutning, at den
I artikel 32 indsættes som stk. 3:                                 pågældende må afskediges, eller at prøvetiden undta-
                                                                   gelsesvis kan forlænges, fremsendes udtalelsen samt
    »En midlertidig ansat, hvis indplacering er blevet             bemærkningerne straks af den prøveansatte tjeneste-
    fastsat i overensstemmelse med de inplaceringskrite-           mands administrativt overordnede til ansættelsesmyn-
    rier, som institutionen har fastsat, bevarer den an-           digheden, som inden for en frist på tre uger
    ciennitet på løntrinnet, som han havde opnået i sin            indhenter udtalelse fra bedømmelsesudvalget, der er
    egenskab af midlertidigt ansat, da han blev udnævnt            oprettet som et paritetisk udvalg, om prøvetidens
    til tjenestemand i samme lønklasse umiddelbart efter           videre forløb.
    denne periode.«
                                                                   Hvis den prøveansatte tjenestemand ikke har udvist
                           Artikel 8
                                                                   tilfredsstillende faglige kvalifikationer til at blive fast-
Artikel 34 affattes således:                                       ansat, afskediges han. Ansættelsesmyndigheden kan
                                                                   dog undtagelsesvis forlænge prøvetiden for et tidsrum
    »Artikel 34                                                    af højst seks måneder, eventuelt ved overflyttelse af
                                                                   tjenestemanden til en anden tjenestegren.
    1.     Med undtagelse af tjenestemænd i lønklasserne
    A l og A 2 skal enhver tjenestemand ansættes på
    prøve, inden han kan fastansættes. Prøvetiden er på            4.     Prøvetidens samlede varighed må under ingen
    ni måneder for tjenestemænd i alle kategorier og               omstændigheder overstige femten måneder.
    tjenestegrupper.
    Hvis tjenestemanden i løbet af sin prøvetid som følge          5.     Hvis en prøveansat tjenestemand afskediges, og
    af sygdom, barselsorlov, jf. artikel 58, eller ulykke          hvis kan ikke har mulighed for straks at få andet
    forhindres i at udøve sit hverv i en sammenhængende            arbejde, har han ret til en erstatning svarende til tre
    periode af mindst en måned, kan ansættelsesmyndig-             måneders grundløn, hvis han har gjort tjeneste i mere
    heden forlænge prøvetiden med et tilsvarende                   end et år, til to måneders grundløn, hvis han har
    tidsrum.                                                       gjort tjeneste i mindst seks måneder, og til en måneds
                                                                   grundløn, hvis han har gjort tjeneste i mindre end
                                                                   seks måneder.
    2.     I tilfælde af, at den prøveansatte tjenestemand
    viser sig klart uegnet, kan der afgives en udtalelse på
    et hvilket som helst tidspunkt under prøvetiden.               6.     Bestemmelserne i stk. 2 til 5 gælder ikke for
                                                                   prøveansatte tjenestemænd, der tager deres afsked
    Udtalelsen meddeles den pågældende, som inden for              før prøvetidens udløb.«
    en frist af otte kalenderdage skriftligt kan fremsætte
    sine bemærkninger. Udtalelsen og bemærkningerne
    oversendes straks af den prøveansatte tjenestemands
    administrative overordnede til ansættelsesmyndig-                                      Artikel 9
    heden, som inden for en frist på tre uger indhenter        I artikel 37, stk. 1, litra a), indsættes som tredje led:
    en udtalelse fra bedømmelsesudvalget, der er oprettet
    som et paritetisk udvalg, om prøvetidens videre
    forløb. Ansættelsesmyndigheden kan med en måneds           »— at gøre midlertidig tjeneste i en stilling, som er
    varsel træffe beslutning om at afskedige den prøvean-            omfattet af stillingsfortegnelsen for personale
    satte tjenestemand før prøvetidens udløb, uden at                aflønnet over forsknings- og investeringsbevillin-
    tjenestetiden dog kan overstige prøvetidens normale              gerne, og som budgetmyndighederne har givet
    varighed.                                                        midlertidig karakter.«
 ---pagebreak--- Nr. C 44/12                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    23. 2. 89
                          Artikel 10                               »Den i stk. 1 nævnte øverste grænse kan undtagel-
                                                                   sesvis firdobles for tjenestemænd, der er omfattet af
Artikel 45 ændres således:                                         stk. 3, andet led, når den undervisning, barnet
                                                                   modtager, medfører store, behørigt dokumenterede
1. Stk. 2 affattes således:                                        udgifter for tjenestemanden.«
   »2.     En tjenestemands overgang fra en kategori til
   en højere kategori kan kun finde sted på grundlag af         6. Efter stk. 4 indsættes som stk. 5:
   en udvælgelsesprøve.«                                           »Modtagere af alders- og invalidepension af den i
                                                                   vedtægtens artikel 41 og 50 fastsatte godtgørelse og af
2. Som stk. 3 indsættes:                                           den i artikel 4 i Rådets forordning (EKSF, EØF,
   »3.     En tjenestemands overgang fra tjenestegruppe            Euratom) nr. 3518/85 fastsatte godtgørelse nyder
   LA til kategori A og omvendt sker uden udvælgelses-             fortsat godt af det uddannelsestillæg, som de havde
   prøve og ved forflyttelse inden for de grænser, der             ret til umidelbart forud for deres udtræden af
   hvert år fastsættes af hver institution, og efter udta-         tjenesten eller midlertidige tjenesteophør, i en periode
   lelse fra det paritetiske udvalg.«                              af højst tre år efter dette tidspunkt, hvis de samme
                                                                   betingelser for ydelsen heraf, med undtagelse af betin-
                                                                   gelsen vedrørende retten til udlandstillæg, er opfyldt.«
                           Artikel 11
I bilag I udgår fodnote (*).
                                                                                               II
                           Artikel 12                           Ændring af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i
                                                                                De Europæiske Fællesskaber
I bilag VII ændres artikel 3 således:
1. I stk. 2 indsættes efter »begynder i en grundskole«:                                   Artikel 13
   »eller påbegynder obligatorisk skolegang«.                   Artikel 81 affattes således:
2. Første led i stk. 3 affattes således:                            »Artikel 81
   »— tjenestemænd, hvis tjenestested ligger mindst 50              1.    Tvister mellem institutionen og en lokalt ansat,
         km fra en Europaskole, når tjenestestedets sprog           der gør tjeneste i en af De Europæiske Fællesskabers
         ikke er barnets hovedsprog«.                               medlemsstater, indbringes for den domstol, der i
                                                                    henhold til gældende lovgivning på tjenestestedet er
3. Efter første led i stk. 3 indsættes følgende:                    kompetent.
   »— tjenestemænd, hvis børn af tvingende pædago-                  2.    Tvister mellem institutionen og en lokalt ansat,
         giske grunde, der er behørigt dokumenteret, er             der gør tjeneste i et tredjeland, indbringes for en
         nødt til at følge en anden undervisning end en             voldgiftsinstans på de betingelser, der er fastlagt i
         Europaskoles undervisning på grundskole- eller             voldgiftsklausulen i den lokalt ansattes kontrakt.«
         overbygningsniveau, som bedre svarer til deres
         egne behov.«
                                                                                               III
4. Andet led i stk. 3 bliver tredje led, og »i det land,                          Afsluttende bestemmelser
   hvor tjenestemanden har statsborgerskab, og hvor der
   undervises på hans sprog« i anden, tredje og fjerde
                                                                                          Artikel 14
   linje erstattes af »på barnets grundsprog«, og »det
   land, hvor tjenestemanden har statsborgerskab« i             Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggø-
   sidste linje erstattes af »det land, hvor tjenestemanden     relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
   har sit tjenestested«.
                                                                Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
5. Efter stk. 3 indsættes som stk. 4:                           gælder umiddelbart i hver medlemsstat.