CELEX: C1997/295/22
Language: nl
Date: 1997-09-27 00:00:00
Title: Verzoek van Divisional Court, Queen's Bench Division van 26 maart 1997 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen The Queen en The Intervention Board for Agricultural Produce, ex parte: First City Trading Limited e.a. (Zaak C-263/97)

C 295/ 14             NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   27 . 9 . 97
2. Verzoekt het Hof van Justitie om uitlegging m.b.t. de                 toepassing wanneer goederen die voor uitvoer onder­
    draagwijdte van het arrest van het Hof van 5 oktober                 weg zijn naar derde landen , wegens overmacht worden
    1994, in de zaak C-165/91 , Van Munster/Rijksdienst                  teruggebracht naar de lidstaat van uitvoer, of zijn zij
    voor Pensioenen, in het licht van dezelfde normen van                enkel van toepassing wanneer de goederen zijn inge­
    Europees recht:                                                      voerd in een ander derde land dan door de exporteur
                                                                         oorspronkelijk aan de bevoegde instanties is opgege­
                                                                         ven ?
    a ) Zijn de rechtsoverwegingen van dit arrest onder
         vraag 2 ( 21 tot 31 ) te vatten onder de termen:
         „ onverwachte nadelige gevolgen van het gebrek
         aan coördinatie tussen stelsels van sociale zeker­          2.  Wanneer
         heid "?
    b ) Moet dictum 2 van dit arrest in het licht van de                 a ) uitvoer van rundvlees uit het Verenigd Koninkrijk
         rechtsoverwegingen 32 tot 34 zo worden geïnter­                     naar derde landen bij Beschikking 96/239/EG van
                                                                             de Commissie ( 2 ) van 27 maart 1996 is verboden;
         preteerd dat, wanneer geen uitlegging van een toe­
         passelijke nationale rechtsregel mogelijk is die de
         nadelige gevolgen van de toepassing ervan in een                b ) ook een aantal derde landen de invoer van rund­
         bepaal geval voor het vrij verkeer van werknemers,                  vlees uit het Verenigd Koninkrijk heeft verboden;
         wegwerkt, de nationale rechter deze rechtsregel
         onverkort moet toepassen , of dat de nationale
         rechter deze nationale rechtsregel buiten toepassing            c ) op het tijdstip van genoemde beschikking expor­
         moet laten .                                                        teurs doende waren rundvlees naar derde landen te
                                                                             vervoeren ;
3.  Is het in het licht van het dictum 2 van het arrest van
    5 oktober 1994 en van de rechtspraak van het Hof                     d ) deze exporteurs gedwongen waren het rundvlees
    verenigbaar met het Gemeenschapsrecht en meer                            naar het Verenigd Koninkrijk terug te brengen;
    bepaald de artikelen 5 , 48 en 51 van het Verdrag, te
    stellen dat het de nationale rechter niet staat om uit­
    drukkelijk en dwingende nationale wetsbepalingen bui­                e ) de exporteurs overeenkomstig de Verordeningen
    ten toepassing te laten om de nadelige gevolgen weg te                    ( EEG ) nr. 565/80 (') en ( EEG ) nr. 3665/87 van de
    werken :                                                                  Commissie, zoals gewijzigd, voor de betrokken uit­
                                                                             voertransacties vooruitbetalingen op de uitvoerres­
    — van de toepassing ervan voor migrerende werkne­                        tituties hadden ontvangen ; en
         mers die van het recht op vrij verkeer van werkne­
         mers gebruik hebben gemaakt,
                                                                         f)  de exporteurs verlies hebben geleden doordat zij
                                                                              het rundvlees niet op de betrokken uitvoermarkten
    — van het gebrek aan coördinatie tussen stelsels van                      konden verkopen;
         sociale zekerheid van verschillende lidstaten ?
                                                                         mogen die exporteurs de uitvoerrestituties dan geheel
                                                                         of gedeeltelijk behouden op grond van de algemene
                                                                         beginselen van Gemeenschapsrecht, in het bijzonder
                                                                         op grond van overmacht, gewettigd vertrouwen , even­
Verzoek van Divisional Court, Queen's Bench Division                     redigheid of billijkheid ?
van 26 maart 1997 om een prejudiciële beslissing in het
geding tussen The Queen en The Intervention Board
for Agricultural Produce, ex parte: First City Trading               3 . Indien op de tweede vraag wordt geantwoord, dat de
                            Limited e.a .                                exporteur de betrokken uitvoerrestituties in beginsel
                       ( Zaak C-263/97 )                                 geheel of gedeeltelijk mag behouden, moeten de expor­
                                                                         teurs dan de inkomsten aftrekken die zij hebben ver­
                          ( 97/C 295/22 )                                kregen door het rundvlees in het Verenigd Koninkrijk
                                                                         van de hand te doen ( bijvoorbeeld wanneer de oor­
                                                                         spronkelijke verkoper van het rundvlees krachtens een
Divisional Court, Queen 's Bench Division heeft bij                      beding van voorbehoud van eigendom in het oorspron­
beschikking van 26 maart 1997, ingekomen ter griffie van                 kelijke verkoopcontract het rundvlees van de exporteur
het Hof van Justitie op 21 juli 1997, in het geding tussen               moet terugnemen tegen volledige of gedeeltelijke terug­
The Queen en The Intervention Board for Agricultural                     betaling van de oorspronkelijke aankoopprijs )?
Produce, ex parte : First City Trading Limited e.a ., het Hof
van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht
om een prejudiciële beslissing over de navolgende vragen :
                                                                     4 . Zijn Beschikking 96/239/EG en/of Verordening ( EG)
                                                                         nr. 773/96 van de Commissie ( 4 ) ongeldig voorzover zij
1 . Zijn de artikelen 23 en 33 van Verordening ( EEG )                   er niet in voorzien, dat de exporteurs, onder de in
    nr. 3665/87 van de Commissie ('), zoals gewijzigd, van               vraag 2 supra omschreven omstandigheden, de uitvoer­
 ---pagebreak--- 27 . 9 . 97              NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    C 295/ 15
       restituties voor de betrokken exporten geheel of                        de Vereniging van Groothandelaren in Bloemkwekerij­
       gedeeltelijk mogen behouden ?                                          producten ( VGB ) tegen de beschikking dd. 2 juli 1992
                                                                               ( SG(92 ) D/8782 ) alsnog niet-ontvankelijk te verklaren
(') Verordening ( EEG ) nr. 3665/87 van de Commissie van                      althans af te wijzen;
      27 november 1987 houdende gemeenschappelijke uitvoerings­
      bepalingen van het stelsel van restituties bij uitvoer voor land­
      bouwproducten ( PB L 351 van 14 . 12 . 1987, blz . 1 ).             3 . Florimex BV en de Vereniging van Groothandelaren in
( 2 ) Beschikking 96/239/EG van de Commissie van 27 maart 1996                Bloemkwekerijproducten ( VGB ) hoofdelijk te veroor­
      inzake spoedmaatregelen ter bescherming tegen boviene spon­             delen in de kosten van beide instanties overeenkomstig
      giforme encefalopathie ( PB L 78 van 28 . 3 . 1996 , blz . 17).         artikel 69 , lid 2, van het Reglement voor de procesvoe­
O Verordening ( EEG ) nr. 565/80 van de Raad van 4 maart 1980                 ring
      betreffende de vooruitbetaling van de uitvoerrestituties voor
      landbouwproducten ( PB L 62 van 7. 3 . 1980, blz . 5 ).
( 4 ) Verordening ( EG ) nr. 773/96 van de Commissie van 26 april         Middelen en voornaamste argumenten
      1996 tot vaststelling van bijzondere maatregelen houdende
      afwijking van de Verordeningen ( EEG ) nr. 3665/87, ( EEG )
      nr. 3719/88 en ( EEG ) nr. 1964/82 in de rundvleessector ( PB       — Ten onrechte heeft het Gerecht aan de beschikking dd .
      L 104 van 27. 4 . 1996 , blz . 19 ).                                    2 juli 1992 waarin de Commissie de klachten van Flo­
                                                                              rimex c.s . heeft afgewezen zeer zware motiveringseisen
                                                                              gesteld en in het kader van de toetsing of aan deze
                                                                              eisen is voldaan een gedetailleerd onderzoek ingesteld
                                                                              nopens de argumenten van de klagers . Aldus heeft het
                                                                              Gerecht blijk gegeven van een onjuiste rechtsopvatting
                                                                              omtrent artikel 190 van het E^G-Verdrag, heeft het een
Hogere voorziening, op 19 juli 1997 ingesteld door                            onjuiste beoordelingsmaatstaf aangelegd en is het ten
Coöperatieve Vereniging „Verenigde Bloemenveilingen                           onrechte in de plaats getreden van de Commissie .
Aalsmeer " ( VBA ) BA tegen het arrest, op 14 mei 1997 in
de gevoegde zaken T-70/92 en T-71/92 tussen enerzijds
Florimex BV en Vereniging van Groothandelaren in                          — Ten onrechte en rechtens onjuist heeft het Gerecht in
Bloemkwekerijproducten en anderzijds Commissie van de                         de rechtsoverwegingen 137—138 geoordeeld dat het
Europese Gemeenschappen, ondersteund door Coöpera­                            Gerecht geen uitspraak behoeft te doen over de doör
tieve Vereniging „Verenigde Bloemenveilingen Aalsmeer "                       de VBA aangevoerde argumenten betreffende de niet­
(VBA ) BA, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg                         toepasselijkheid van artikel 85 , lid 1 , van het EG-Ver­
                 van de Europese Gemeenschappen                               drag of de toepassing van artikel 2, lid 1 , tweede vol­
                         ( Zaak C-265/97 P)
                                                                              zin, van Verordening nr. 26 , doch enkel over de wettig­
                                                                              heid van de conclusie van de Commissie in de bestre­
                            ( 97/C 295/23 )                                   den beschikking dd . 2 juli 1992 dat de facilitaire
                                                                              heffing onder artikel 2, lid 1 , eerste volzin, van Veror­
                                                                              dening nr. 26 valt: De Commissie , alsook de Jurispru­
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen                       dentie van het Hof, beschouwde de tweede volzin van
is op 19 juli 1997 hogere voorziening ingesteld door                          artikel 2 , lid 1 , van Verordening nr. 26 destijds nog als
Coöperatieve Vereniging „ Verenigde Bloemenveilingen                          een toepassing ( verbijzondering ) van de eerste volzin,
Aalsmeer " ( VBA ) BA, vertegenwoordigd door Mr G. van                        en wel van de tweede uitzondering daarin ( de recht­
der Wal, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg ten                          vaardiging op grond van een nationale marktorganisa­
kantore van Me Aloyse May, Grand-rue 31 , tegen het                           tie speelde geen rol ). Vanzelfsprekend is dan dat het
arrest, op 14 mei 1997 in de gevoegde zaken T-70/92 en                        toetsingskader dat door de Commissie wordt genoemd,
T-71 /92 tussen enerzijds Florimex BV en Vereniging van                       artikel 2 , lid 1 , eerste volzin, van Verordening nr. 26
Groothandelaren in Bloemwekerijproducten en anderzijds                        is . Dat impliceert niet dat de Commissie niet mede
Commissie van de Europese Gemeenschappen, onder­                              heeft gelet op de voorwaarden voor — wat nadien is
steund door Coöperatieve Vereniging „ Verenigde Bloemen­                      geworden — de derde uitzondering of dat artikel 2 ,
veilingen Aalsmeer " ( VBA ) BA, gewezen door het Gerecht                     lid 1 , tweede volzin , van Verordening nr. 26 buiten
van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen.                             beschouwing kan blijven .
Appellante concludeert dat het den Hove behage :                              Het kan niet zo zijn dat een landbouwcoöperatie zoals
                                                                              de VBA die leden in ( de grensstreek van ) andere lidsta­
                                                                              ten aanvaardt, niet aanspraak kan maken op de toe­
1 . de VBA ontvankelijk te verklaren met betrekking tot                       passing van artikel 2, lid 1 , tweede volzin , van Veror­
       het verzoek om een hogere voorziening tegen het arrest                 dening nr. 26 .
       van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
       Gemeenschappen in de gevoegde zaken T-70/92 en
       T-71 /92 dd . 14 mei 1997;                                         — Ten onrechte heeft het Gerecht geweigerd althans zon­
                                                                              der motivering nagelaten te bezien in hoeverre het
                                                                              beroep tegen de afwijzing van de klacht dient te wor­
2 . het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de                       den afgewezen op grond van — kort gezegd — de
       Europese Gemeenschappen in de gevoegde zaken T-70/                     „ rule of reason ". Het Gerecht had dienen na te gaan
       92 en T-71 /92 dd . 14 mei 1997 te vernietigen en                      of het arrest in de zaak C-250/90 ( ] ) in casu relevant
       opnieuw rechtdoende de beroepen van Florimex BV en                     was en leidt tot een andere beoordeling .