CELEX: 51993PC0581
Language: it
Date: 1993-11-26
Title: PROPOSTA RIESAMINATA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO RIGUARDANTE LE PRESCRIZIONI MINIME DI SICUREZZA E DI SALUTE PER I LAVORATORI A BORDO DELLE NAVI DA PESCA - 13a direttiva particolare della direttiva 89/391/CEE

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                      C0M(93) 581 def. - SYN 369
                                      Bruxelles, 26 novembre 1993
                   PROPOSTA RIESAMINATA
                DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
           RIGUARDANTE LE PRESCRIZIONI MINIME
                 DI SICUREZZA E DI SALUTE
      PER I LAVORATORI A BORDO DELLE NAVI DA PESCA
               - 13 a direttiva particolare
               della direttiva 89/391/CEE
           (presentata dalla Commissione in base
            all'articolo 189c.d del Trattato CE)
 ---pagebreak--- La proposta iniziale di questa direttiva è stata trasmessa dalla Commissione
al Consiglio il 3 dicembre 1991 1 .
L'obiettivo di tale proposta, basata sull'art. 118 A del Trattato CEE, è di
migliorare le condizioni di lavoro e di vita fissando prescrizioni minime di
sicurezza e di salute per i lavoratori a bordo delle navi da pesca che, per
le loro caratteristiche particolari in quanto luoghi di lavoro, erano state
escluse dal campo di applicazione della direttiva del Consiglio 89/654/CEE.
Il Parlamento europeo, in prima lettura, e il Comitato economico e sociale
hanno espresso il loro parere rispettivamente 1*8 luglio 1992 e il 29 aprile
1992.
In data 12 ottobre 1992, la       Commissione ha trasmesso  al Consiglio  una
modifica della sua proposta 2 .
Il 30 giugno 1993, il Consiglio ha adottato una posizione comune che il
Parlamento europeo ha esaminato in seconda lettura il 25 ottobre 1993 e ha
adottato il 27 ottobre 1993 con riserva di 8 emendamenti.
Di questi 8 emendamenti la Commissione ha accettato di farne propri 4, cioè
gli emendamenti 2, 6, 7 e 8, nella sua proposta riesaminata.
Sugli emendamenti accolti, la Commissione formula le seguenti osservazioni:
Emendamento n. 2
Oggetto:          chiede che siano disciplinate nell'ambito di una direttiva
                  specifica le attività dei lavoratori indipendenti, cui non
                  si applicano le disposizioni della presente direttiva.
Osservazioni:     lo stesso emendamento con una formulazione simile è stato
                  accettato per altre direttive (per es. mezzi di trasporto)
Emendamento n. 6
Oggetto:          riporta a 4 anni la periodicità della presentazione di una
                  relazione da parte degli Stati membri sull'attuazione della
                  direttiva.
1     COM(91) 466 def. - SYN 369
2     COM(92) 409 def. - SYN 369
 ---pagebreak--- Osservazione i    Reintroduce la proposta modificata della Commissione. La
                  stessa periodicità è stata accettata dal Consiglio per
                  altre direttive particolari.
Emendamenti na. 7 e 8
Oggetto:          chiede  che il pannello principale di distribuzione di
                  energia  elettrica e il pannello di emergenza sulle navi
                  nuove o  esistenti siano installati in modo da non essere
                  esposti simultaneamente all'acqua o agli incendi.
Osservazione;     Reintroduce   la  proposta   iniziale   della  Commissione,
                  pienamente giustificata dalla perdita di diverse navi con
                  numerosi morti.
La Commissione ha respinto 4 emendamenti, segnatamente gli emendamenti 1, 3,
4 e 5, sui quali esprime le osservazioni seguenti:
Emendamento n.
Oggetto:          chiede agli Stati membri di adottare misure appropriate per
                  navi da pesca di dimensioni inferiori.
Osservazione:     L'emendamento non può' essere accettato in quanto introduce
                  un considerando che non influisce sulla sostanza della
                  direttiva.
Emendamento n. 3
Oggetto:          Prescrive la tenuta di un libro di bordo a tutte le navi
                  cui si applica la direttiva.
Osservazioni :    L'emendamento nulla aggiunge all'obbligo di rendere conto e
                  registrare circostanziatamente gli eventi in mare che hanno
                  o che possono avere un effetto sulla sicurezza e la salute
                  dei lavoratori a bordo.
Emendamento n.
Oggetto:          Riduce da 7 a 5 anni il termine imposto alle navi da pesca
                  esistenti   per   soddisfare   le   prescrizioni   di   cui
                  all'allegato II.
Osservaz.ioni :   La Commissione ritiene che, malgrado le sue riserve
                  espresse sulla posizione comune, il compromesso del
                  Consiglio debba essere accettato come la sola soluzione
                  possibile in grado di assicurare ancora ai pescatori una
                  protezione adeguata. Quest'emendamento pregiudica uno dei
                  punti chiave del compromesso sul quale si basa la posizione
                  comune e non avrebbe alcun effetto pratico nel testo finale
                  adottato dal Consiglio.
 ---pagebreak--- Emendamento n. 5
Oggetto:         Esige che le persone che possono essere chiamate a
                 comandare una nave devono possedere conoscenze linguistiche
                 tali da poter comunicare con i pescatori a bordo.
Osservazione:    L'emendamento, troppo rigoroso, imporrebbe alle persone che
                 possono essere chiamate a comandare una nave l'obbligo
                 improbabile di comunicare non solo nelle nove lingue
                 ufficiali della Comunità ma anche in quelle dei paesi
                 terzi. L'art. 8.2 della posizione comune ha già preso in
                 considerazione lo spirito di quest'emendamento.
 ---pagebreak---       POSIZIONE COMUNE
                                            PROPOSTA RIESAMINATA
                                         (in mancanza di indicazione,
                                       la posizione comune è immutata)
                                      4° considerando (nuovo):
                                      considerando che è necessario disci-
                                      plinare le attività dei lavoratori
                                      indipendenti, cui non si applicano
                                      le disposizioni della presente diret
                                      tiva, nell'ambito di un'altra diret-
                                      tiva concernente, in termini genera-
                                      li, le questioni della salute e del-
                                      la sicurezza dei lavoratori indipen-
                                      denti in tutti i settori di attività
Articolo 13                           Articolo 13
3. Gli Stati membri presentano alla   3. Gli Stati membri presentano alla
Commissione una relazione quinquenna- Commissione una relazione quadrien-
le sull'attuazione pratica delle di-  nale sull'attuazione pratica delle
sposizioni della presente direttiva,  disposizioni della presente diretti-
indicando i punti di vista delle par- va, indicando in punti di vista del-
ti sociali.                           le parti sociali.
                                      Allegato I, paragrafo 2.2, ultimo
                                      capoverso (nuovo)
                                      Il pannello principale di distribu-
                                      zione di energia elettrica e il pan
                                      nello di emergenza devono essere in
                                      stallati in modo da non essere espo
                                      sti simultaneamente all'acqua o
                                      agli incendi.
                                      Allegato II, paragrafo 2.2, ultimo
                                      capoverso (nuovo)
                                      Il pannello principale di distribu-
                                      zione di energia elettrica e il pan
                                      nello di emergenza devono essere in
                                      stallati in modo da non essere e3po
                                      sti simultaneamente all'acqua o
                                      agli incendi.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1505
                                                              COM (93) 581 def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                         07 04
                                          N. di catalogo : CB-CO-93-617-IT-C
                                                             ISBN 92-77-61541-9
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo
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