CELEX: 52011PC0601
Language: nl
Date: 2011-09-26
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië

|
			
		
		
		52011PC0601
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië /* COM/2011/0601 definitief - 2011/0259 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)              
Op 2 maart 2011 heeft de Raad zijn goedkeuring
gehecht aan Verordening (EU) nr. 204/2011, waarmee beperkende maatregelen
werden ingesteld in verband met de situatie in Libië en uitvoering werd gegeven
aan resolutie 1970 (2011) van de VN-Veiligheidsraad. 
(2)              
Op 15 september 2011 heeft de VN-Veiligheidsraad
resolutie 2009 (2011) goedgekeurd om Libië te helpen bij het herstel na het
recente conflict en een begin te maken met het afbouwen van een aantal van de
sancties die op grond van resolutie 1970 (2011) en daarop volgende resoluties
waren ingesteld. Resolutie 2009 (2011) van de VN-Veiligheidsraad omvat nieuwe
uitzonderingen op het wapenembargo, de opheffing van beperkingen op door Libië
uitgevoerde vluchten en de transparante en verantwoorde vrijgave van middelen
die zijn bevroren op grond van resolutie 1970 (2011), teneinde de hervatting
van de economische activiteit te ondersteunen. De Raad bereidt een GBVB-besluit
voor om uitvoering te geven aan resolutie 2009 (2011) van de VN-Veiligheidsraad.
(3)              
Sommige van deze maatregelen vallen onder het
toepassingsgebied van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie
en derhalve is regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de
tenuitvoerlegging ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten
uniform door de marktdeelnemers worden toegepast.
2011/0259 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr.
204/2011 betreffende beperkende maatregelen in verband met de situatie in Libië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215, 
Gezien Besluit 2011/[…]/GBVB van de Raad
tot wijziging van Besluit 2011/ 137/GBVB van de Raad betreffende beperkende
maatregelen in het licht van de situatie in Libië[1],
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Op 2 maart 2011 heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht
aan Verordening (EU) nr. 204/2011 betreffende beperkende maatregelen in
verband met de situatie in Libië[2]. 
(2)              
Overeenkomstig resolutie 2009 (2011) van de
VN-Veiligheidsraad voorziet Besluit 2011/[…]/GBVB met name in nieuwe
uitzonderingen op het wapenembargo, aanpassingen van de bevriezing van tegoeden
van bepaalde Libische entiteiten en hervatting van bepaalde door Libië
uitgevoerde vluchten, teneinde het economische herstel van Libië te
ondersteunen. 
(3)              
Sommige van deze maatregelen vallen onder het toepassingsgebied
van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging
ervan, met name om te garanderen dat zij in alle lidstaten uniform door de
marktdeelnemers worden toegepast.
(4)              
Om de effectiviteit van de maatregelen waarin deze
verordening voorziet te waarborgen, moet deze verordening onmiddellijk in
werking treden,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 204/2011 wordt als volgt
gewijzigd:
(1)                   
Aan artikel 3 wordt het volgende lid toegevoegd:
"6.     In afwijking van lid 1 kunnen de
bevoegde autoriteiten van de lidstaten, zoals vermeld op de websites van
bijlage IV, toestemming geven voor het verlenen aan personen, entiteiten of
lichamen in Libië van technische bijstand, financiering en financiële bijstand
in verband met goederen en technologie die in de gemeenschappelijke lijst van
militaire goederen zijn opgenomen of in verband met uitrusting die voor
binnenlandse repressie zou kunnen worden gebruikt of voor het verlenen van
bijstand met betrekking tot veiligheid en ontwapening aan de Libische
autoriteiten, op voorwaarde dat de betrokken lidstaat het Sanctiecomité vooraf
in kennis heeft gesteld van dit voornemen, en het Sanctiecomité niet binnen
vijf werkdagen na die kennisgeving bezwaar heeft geuit."
(2)                   
Artikel 4 bis wordt geschrapt.
(3)                   
In artikel 5 wordt het volgende lid ingevoegd:
"4.     Alle tegoeden en economische
middelen die op […/…/2011] toebehoren aan, eigendom zijn van, in het bezit zijn
van of onder zeggenschap staan van:
(a)          
Libische Centrale Bank;
(b)         
Libyan Foreign Bank;
(c)          
Libyan Investment Authority; of
(d)         
Libyan African Investment Portfolio,
en die zich op […/…/2011] buiten Libië bevinden,
blijven bevroren." 
(4)                   
Het volgende artikel 8 ter wordt ingevoegd:
"Artikel
8 ter
1.           In afwijking van artikel 5,
lid 4, kunnen de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, zoals vermeld op de
websites van bijlage IV, toestemming geven voor de vrijgave van bepaalde
bevroren tegoeden of economische middelen indien aan de volgende voorwaarden is
voldaan:
(a)         
de tegoeden of economische middelen worden gebruikt
voor een of meer van de volgende doeleinden: 
i)        humanitaire behoeften; 
ii)       brandstof, elektriciteit en water,
uitsluitend voor civiel gebruik; 
iii)      de hervatting van de productie en
verkoop van olie en gas door Libië; 
iv)      de oprichting, werking of versterking
van civiele bestuursinstellingen of civiele openbare infrastructuur; of
v)       de hervatting van de werkzaamheden van
de bancaire sector, onder andere ter bevordering of facilitering van de
internationale handel met Libië;
(b)         
de betrokken lidstaat heeft het Sanctiecomité in
kennis gesteld van zijn voornemen om toegang te verlenen tot tegoeden of
economische middelen, en het Sanctiecomité heeft niet binnen vijf werkdagen na
die kennisgeving bezwaar geuit,
(c)         
de betrokken lidstaat bevestigt aan het
Sanctiecomité dat de betrokken tegoeden of economische middelen niet ter
beschikking worden gesteld van of ten goede komen aan de in de bijlagen II en
III genoemde personen, entiteiten en lichamen;
(d)         
de betrokken lidstaat heeft vooraf met de Libische
autoriteiten overlegd over het gebruik van de tegoeden of economische middelen;
en
(e)         
de betrokken lidstaat heeft de Libische
autoriteiten in kennis gesteld van het voornemen tot vrijgave van de tegoeden
of economische middelen en de Libische autoriteiten hebben niet binnen vijf
werkdagen na die kennisgeving bezwaar geuit.
2.           In afwijking van artikel 5,
lid 4, en mits een betaling verschuldigd is door personen, entiteiten of
lichamen op grond van een contract of overeenkomst die door hen is gesloten of
een verplichting die voor hen is ontstaan vóór de datum waarop zij zijn
aangewezen door de VN-Veiligheidsraad of het Sanctiecomité, kunnen de bevoegde
autoriteiten van de lidstaten, zoals vermeld op de websites van bijlage IV, op
door hen passend geachte voorwaarden toestemming geven voor de vrijgave van
bepaalde bevroren tegoeden of economische middelen indien aan de volgende
voorwaarden is voldaan:
a)      de bevoegde autoriteit heeft vastgesteld
dat de betaling niet in strijd is met artikel 5, lid 2, en niet ten goede komt
aan de in artikel 5, lid 4, bedoelde personen, entiteiten of lichamen;
b)      de betrokken lidstaat heeft het
Sanctiecomité ten minste tien werkdagen van tevoren in kennis gesteld van zijn
voornemen toestemming te geven."
Artikel 2
Bijlage II bij Verordening (EU) nr. 204/2011
wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de onderhavige verordening.
Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag
van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te […]
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
                                                                       […]
BIJLAGE
De volgende rechtspersonen, entiteiten en
lichamen worden geschrapt van de lijst van bijlage II bij Verordening (EU) nr.
204/2011.
1.           Centrale Bank van Libië 
2.           Libyan Investment Authority
3.           Libyan Foreign Bank
4.           Libya Africa Investment
Portfolio (Libisch-Afrikaans Investeringsfonds)
[1]               PB L […] van […] 2011, blz. […].
[2]               PB L 58 van 3.3.2011, blz. 1.