CELEX: 32012D0706(03)
Language: lv
Date: 2012-07-05 00:00:00
Title: Komisijas Lēmums ( 2012. gada 5. jūlijs ) par daudznozaru un neatkarīgas ekspertu grupas, kas sniedz ieteikumus par to, kā efektīvi ieguldīt veselības jomā, izveidi

6.7.2012   
            
            
               LV
            
            
               Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
            
            
               C 198/7
            
         KOMISIJAS LĒMUMS
   (2012. gada 5. jūlijs)
   par daudznozaru un neatkarīgas ekspertu grupas, kas sniedz ieteikumus par to, kā efektīvi ieguldīt veselības jomā, izveidi
   2012/C 198/06
   EIROPAS KOMISIJA,
   ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
   tā kā:
   
               (1)
            
            
               Saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. panta 2. punktu dalībvalstis saziņā ar Komisiju savstarpēji koordinē politiku un programmas jomās, kas minētas attiecīgā panta 1. punktā. Komisija, uzturot ciešus sakarus ar dalībvalstīm, var nākt klajā ar dažādiem lietišķiem ierosinājumiem, lai veicinātu šādu koordināciju, jo īpaši iniciatīvām, kuru mērķis ir pamatnostādņu un rādītāju izstrāde, paraugprakses apmaiņas organizēšana un nepieciešamo faktoru nodrošināšana periodiskai apsekošanai un izvērtēšanai.
            
         
               (2)
            
            
               Padome 2006. gada jūnija secinājumos par Eiropas Savienības veselības aizsardzības sistēmu kopējām vērtībām un principiem (1) atzīst, ka, lai arī nav piemēroti mēģināt standartizēt ES veselības aizsardzības sistēmas, tomēr milzīga nozīme ir darbībai Eiropas līmenī veselības aprūpes jomā. Tāpēc dalībvalstis ir uzņēmušās saistības darboties kopā, daloties pieredzē un informācijā par labu praksi.
            
         
               (3)
            
            
               Eiropas Parlamenta un Padomes 2007. gada 23. oktobra Lēmumā Nr. 1350/2007/EK, ar ko izveido otro Kopienas rīcības programmu veselības aizsardzības jomā (2008.–2013. gadam) (2), (turpmāk “Veselības programma”) saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 168. pantu atkārtojot, ka par veselības aprūpes pakalpojumiem galvenokārt ir atbildīgas dalībvalstis, uzsvērts, ka Kopienas mēroga sadarbība var sniegt labumu gan pacientiem, gan veselības aizsardzības sistēmām. Saskaņā ar minētā lēmuma 2. pantu, to lasot kopā ar pielikuma 3.2.2. un 3.2.3. punktu, viens no “Veselības programmas” mērķiem ir sagatavot un izplatīt informāciju un zināšanas par veselības aizsardzību, nodrošinot analīzi un tehnisko palīdzību, atbalstot tādu politikas jomu vai tiesību aktu izstrādi un īstenošanu, kas ir saistīti ar šīs programmas darbības jomu.
            
         
               (4)
            
            
               Padome 2011. gada 6. jūnija secinājumos “Ceļā uz modernām, atsaucīgām un ilgtspējīgām veselības aizsardzības sistēmām” (3) aicina Komisiju un dalībvalstis sākt pārdomu procesu ar mērķi apzināt efektīvus veidus, kā investēt veselības jomā, un aicina Komisiju atbalstīt pārdomu procesu, atvieglojot piekļuvi neatkarīgu daudznozaru speciālistu ieteikumiem.
            
         
               (5)
            
            
               Padomes Sabiedrības veselības darba grupa, tiekoties augstāko amatpersonu līmenī, izveidoja sadarbības forumu attiecībā uz efektīviem ieguldījumiem veselības jomā un atbalstīja darba grupu izveidi, kas nodarbojas ar šādiem jautājumiem: pastiprināti nodrošina to, ka veselības jautājumi ir pietiekami pārstāvēti stratēģijā “Eiropa 2020” un “Eiropas pusgads”, nosaka, kā veiksmīgi un efektīvi izmantot struktūrfondus attiecībā uz ieguldījumiem veselības jomā, izmaksu ziņā efektīvi izmantot zāles, integrēt aprūpes modeļus un uzlabot slimnīcu pārvaldību, novērtē un pārrauga, cik efektīvi ir ieguldījumi veselības jomā.
            
         
               (6)
            
            
               Komisija piedalās visās minētajās apakšgrupās, lai atbalstītu dalībvalstu sadarbību attiecībā uz veselības sistēmām un nodrošinātu vajadzīgo informāciju un zināšanas.
            
         
               (7)
            
            
               Pārdomāti un savlaicīgi zinātniskie ieteikumi ir svarīgs priekšnoteikums tam, lai Komisija varētu nodrošināt ar ilgtspējīgu veselības aprūpi saistītu informāciju un zināšanas. Sniedzot ieteikumus, jāievēro izcilības, neatkarības, daudznozaru pieejas un caurredzamības principi.
            
         
               (8)
            
            
               Šajā sakarā ir lietderīgi izveidot ekspertu grupu, kas atbalstīs Komisiju, sniedzot tai neatkarīgus un pārdomātus ieteikumus par to, kā efektīvi ieguldīt veselības jomā.
            
         
               (9)
            
            
               Ekspertu grupā būtu jābūt pieredzējušām un zinošām personām, kas pārstāv publisko vai privāto sektoru, kā arī pilsonisko sabiedrību. Ir būtiski, lai ekspertu grupa cik vien iespējams labi izmantotu zinātnisko kompetenci, ko eksperti ieguvuši ES un ārpus tās un kas var būt vajadzīga specifiska jautājuma risināšanā.
            
         
               (10)
            
            
               Būtu jāizstrādā noteikumi par grupas locekļiem pieejamās informācijas izpaušanu.
            
         
               (11)
            
            
               Personas dati būtu jāvāc, jāapstrādā un jāpublicē saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (4).
            
         
               (12)
            
            
               Būtu jāizmanto atlīdzības sistēma, lai nodrošinātu, ka grupā piedalās eksperti, kuriem ir atbilstoša kompetence un kuri pārstāv pilsonisko sabiedrību, publisko vai privāto sektoru.
            
         
               (13)
            
            
               Ir lietderīgi noteikt šā lēmuma piemērošanas periodu. Komisija pienācīgā laikā izskatīs piemērošanas termiņa pagarināšanas lietderību,
            
         IR NOLĒMUSI ŠĀDI.
   1. pants
   Priekšmets
   Ar šo izveido ekspertu grupu, kas sniedz ieteikumus par to, kā efektīvi ieguldīt veselības jomā (turpmāk “grupa”).
   2. pants
   Misija
   1.   Grupas misija ir I pielikumā minētajās kompetences jomās pēc Komisijas pieprasījuma sniegt tai neatkarīgus un daudznozaru ieteikumus par to, kā efektīvi ieguldīt veselības jomā.
   2.   Grupa, sniedzot ieteikumus, ņem vērā to Savienības iestāžu darbu, kuras nodarbojas ar veselības sistēmu ilgtspēju, piemēram, Ekonomikas politikas komiteja un Sociālās aizsardzības komiteja.
   3.   Komisija grupas ieteikumus nodod tālāk tām dalībvalstīm, kas izrāda interesi.
   4.   Ieteikumi ir neoficiāli un nekādā gadījumā nav saistoši.
   3. pants
   Dalībnieki un to iecelšana
   1.   Grupā ir ne vairāk kā 17 dalībnieku. Komisija nosaka grupas locekļu skaitu, cenšoties panākt to, ka grupā ir pārstāvētas pēc iespējas plašākas zināšanas un izpratne par dažādām veselības aizsardzības sistēmām visā ES.
   2.   Grupas locekļi ir fiziskas personas, kuras ieceļ amatā privātpersonas statusā atklāta uzaicinājuma iesniegt pieteikumus ietvaros.
   3.   Grupas locekļus no to personu vidus, kas atsaucās uz uzaicinājumu iesniegt pieteikumus un kas atbilst attiecīgā uzaicinājuma prasībām, amatā ieceļ Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektors. Grupas locekļi ir eksperti vienā vai vairākās I pielikumā minētajās kompetences jomās, un tie kopā aptver pēc iespējas plašāku disciplīnu diapazonu.
   4.   Grupas locekļus ieceļ amatā uz trim gadiem. Viņu pilnvaru termiņu var pagarināt, un kopējais pilnvaru termiņš nedrīkst pārsniegt trīs secīgus termiņus.
   5.   Grupas locekļus, kas vairs nespēj efektīvi pildīt savus pienākumus, kas atkāpjas vai neatbilst Līguma 339. pantam, var aizstāt uz atlikušo pilnvaru termiņu. Šādā gadījumā Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektors attiecīgo grupas locekļu vietā var iecelt jaunus grupas locekļus, kurus izraugās atklāta konkursa kārtībā.
   6.   Grupas locekļi darbojas neatkarīgi un sabiedrības interešu labā.
   7.   Grupas locekļu vārdus un uzvārdus publicē Komisijas ekspertu grupu un citu līdzīgu struktūru reģistrā (turpmāk “reģistrs”).
   8.   Personas datus vāc, apstrādā un publicē saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes 2000. gada 18. decembra Regulu (EK) Nr. 45/2001 par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Kopienas iestādēs un struktūrās un par šādu datu brīvu apriti (5).
   4. pants
   Darbība
   1.   Grupa saskaņā ar šā panta 9. punktā minēto reglamentu un atbilstīgi Komisijas horizontālajiem noteikumiem par ekspertu grupām (6) ieceļ priekšsēdētāju un priekšsēdētāja vietnieku.
   2.   Saņemot lūgumu sniegt ieteikumus, grupas priekšsēdētājs no grupas locekļu vidus ieceļ referentu. Īpaši sarežģītu vairākas disciplīnas aptverošu jautājumu risināšanai var iecelt vairāk nekā vienu referentu. Referents(-i) un Komisija vienojas par ieteikumu sniegšanas noteikumiem. Referents(-i) ir atbildīgs(-i) par ieteikuma izstrādi.
   3.   Grupa var izveidot darba grupas, kas izskata konkrētus jautājumus. Darba grupu vadītāji ir grupas locekļi. Darba grupas savu vadītāju atbildībā sniedz ziņojumus grupai.
   4.   Vienojoties ar Komisijas dienestiem, grupa var pieaicināt ārējos ekspertus, kā arī ekspertus no citām ES iestādēm, kuriem, viņuprāt, ir attiecīgas zinātniskās zināšanas un kompetence. Attiecīgajos procesos ieinteresētu Komisijas dienestu ierēdņi var piedalīties grupas sanāksmēs.
   5.   Komisija var lūgt grupu sadarboties ar citām iestādēm, sagatavojot ieteikumus.
   6.   Komisija var lūgt grupai organizēt vienu vai vairākas sanāksmes, ja Komisija to uzskata par vajadzīgu, lai grupa varētu sniegt ieteikumus. Komisija sanāksmju norises vietu izvēlas tā, lai nodrošinātu pēc iespējas efektīvāku grupas darbu. Uzturēšanās un ceļa izdevumus saskaņā ar II pielikumu sedz Eiropas Komisija.
   7.   Uz grupas locekļiem, kā arī pieaicinātajiem ekspertiem attiecas saistības par dienesta noslēpuma neizpaušanu, kas paredzētas Līgumā un tā īstenošanas noteikumos, kā arī Komisijas drošības noteikumi par ES klasificētās informācijas aizsardzību, kas izklāstīti Komisijas Lēmuma 2001/844/EK, EOTK, Euratom pielikumā (7). Ja šīs saistības netiek ievērotas, Komisija var veikt atbilstošus pasākumus.
   8.   Veselības un patērētāju aizsardzības ģenerāldirektorāts nodrošina grupai sekretariāta pakalpojumus, jo īpaši sanāksmju organizēšanu un ceļa un uzturēšanās izdevumu atlīdzināšanu.
   9.   Grupa ar tās locekļu vienkāršu balsu vairākumu, pamatojoties uz Komisijas dienestu priekšlikumu, pieņem reglamentu atbilstīgi Komisijas horizontālajiem noteikumiem par ekspertu grupām un ekspertu grupu standarta reglamentam (8).
   10.   Komisija attiecīgo informāciju par grupas darbībām publicē vai nu pašā reģistrā, vai izmantojot saiti no reģistra uz īpašu vietni.
   5. pants
   Sanāksmju izdevumi
   1.   Saskaņā ar II pielikumu grupas locekļiem un pieaicinātajiem ekspertiem ir tiesības saņemt atlīdzību par gatavošanos grupas sanāksmēm un piedalīšanos tajās, kā arī par referenta pienākumu pildīšanu attiecībā uz specifisku jautājumu.
   2.   Dalībnieku un saskaņā ar 4. panta 4. punktu pieaicināto ekspertu ceļa un uzturēšanās izdevumus atlīdzina Komisija saskaņā ar spēkā esošiem Komisijas noteikumiem.
   3.   Izdevumus, kas minēti 1. un 2. punktā, atlīdzina pieejamo apropriāciju robežās, kuras piešķir saskaņā ar ikgadējo resursu sadalījuma procedūru.
   6. pants
   Piemērojamība
   Šo lēmumu piemēro līdz 2015. gada 1. oktobrim.
   
      Briselē, 2012. gada 5. jūlijā
      
         
            Komisijas vārdā –
         
            Komisijas loceklis
         
         John DALLI
      
   
   
      (1)  OV C 146, 22.6.2006., 1. lpp.
   
      (2)  OV L 301, 20.11.2007., 3. lpp.
   
      (3)  OV C 202, 8.7.2011., 10. lpp.
   
      (4)  OV L 8, 12.1.2001., 1. lpp.
   
      (5)  Skat. 4. atsauci.
   
      (6)  C(2010) 7649 galīgā redakcija, 11. panta 1. punkts.
   
      (7)  Komisijas 2001. gada 29. novembra Lēmums, ar ko groza tās iekšējo reglamentu (OV L 317, 3.12.2001., 1. lpp.).
   
      (8)  SEC(2010) 1360 galīgā redakcija, IV pielikums.
   
      I PIELIKUMS
      
         KOMPETENCES JOMAS
      
      Grupa sniedz atbalstu Komisijai, palīdzot apzināt veidus, kā efektīvi ieguldīt veselības jomā, lai varētu uzturēt modernas, ilgtspējīgas un efektīvas veselības sistēmas.
      Iespējamās darbības jomas cita starpā ietver: primāro veselības aprūpi, veselības aprūpi slimnīcās, zāles, pētniecību un attīstību, profilakses un veselības veicināšanu, saikni ar sociālās aizsardzības nozari, pārrobežu jautājumus, veselības sistēmu finansējumu, informācijas sistēmas un pacientu reģistrus, nevienlīdzību veselības aizsardzības jomā.
      Grupai jāaptver šādas kompetences jomas:
      
                  —
               
               
                  veselības aizsardzības plānošana un budžeta prioritāšu noteikšana, ieskaitot:
                  
                              —
                           
                           
                              epidemioloģiju,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              aktuārzinātni,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              veselības ekonomiku,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              biostatistiku;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  pakalpojumi veselības jomā, ieskaitot:
                  
                              —
                           
                           
                              starpreģionālus un starptautiskus salīdzinošos pētījumus,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              medicīnu, kuras pamatā ir pierādījumi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sabiedrības veselības uzraudzību,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              sasaisti ar iedzīvotāju reģistriem;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  slimnīcu un veselības aprūpes pārvaldība, ieskaitot:
                  
                              —
                           
                           
                              sociāli ekonomisko novērtējumu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              grāmatvedību,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              akreditācijas sistēmas,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              darbības rezultatīvos rādītājus;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  veselības aprūpes nodrošināšana, ieskaitot:
                  
                              —
                           
                           
                              e-veselību, veselības informācijas sistēmas un pacientu reģistrus, dažādu reģistru savstarpēju sasaisti,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              veselības, standartizācijas procedūru, veselības rādītāju, datu aizsardzības kvalitātes nodrošināšanas standartus,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              veselības pārbaudes programmas,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              jaunu tehnoloģiju un ārstēšanas režīmu ieviešanu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              veselības apdrošināšanu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ārkārtas/krīzes pasākumu īstenošanu;
                           
                        
            
                  —
               
               
                  veselības izglītība un veselības veicināšana, ieskaitot:
                  
                              —
                           
                           
                              uzvedības ekonomiku,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              profilaktisko medicīnu,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              programmas, ar ko veicina izpratni par veselību,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              veselības aizsardzību un drošību darbā.
                           
                        
            
   
      II PIELIKUMS
      
         ATLĪDZĪBA
      
      Grupas locekļiem un pieaicinātajiem ekspertiem ir tiesības saņemt atlīdzību par gatavošanos sanāksmēm un piedalīšanos tajās šādā apmērā:
      par gatavošanos sanāksmēm un piedalīšanos tajās:
      
                  —
               
               
                  EUR 385 par katru pilnas dienas dalību vai EUR 200 par piedalīšanos no rīta vai pēcpusdienā vai par piedalīšanos grupas sanāksmē, kas apmeklēta saistībā ar grupas darbu;
               
            
                  —
               
               
                  EUR 385 par katru pilnu dienu, kas veltīta, lai sagatavotos grupas sanāksmei. Paredzēts, ka, lai sagatavotos vienai sanāksmes dienai, ir vajadzīgas divas dienas, izņemot, ja grupas priekšsēdētājs ir aprēķinājis citādi un Komisija to ir apstiprinājusi.
               
            Par referenta darbu jautājumā, kas prasa ne mazāk kā vienu dienu ieteikuma projekta sagatavošanai, un ar Komisijas iepriekšēju rakstisku piekrišanu:
      
                  —
               
               
                  EUR 385 par katru pilnu dalības dienu un katru pilnu dienu, kas veltīta, lai sagatavotos grupas sanāksmei. Paredzēts, ka, lai sagatavotos vienai sanāksmes dienai, ir vajadzīgas divas dienas, izņemot, ja grupas priekšsēdētājs ir aprēķinājis citādi un Komisija to ir apstiprinājusi.
               
            Turklāt uzturēšanās un ceļa izdevumus atlīdzinās saskaņā ar spēkā esošiem Komisijas noteikumiem.
      Komisija regulāri izvērtē vajadzību pielāgot šo atlīdzību, ņemot vērā cenu indeksus, izmaiņas atlīdzībā, ko maksā ekspertiem citās Savienības struktūrās, un pieredzi par komiteju locekļu, asociēto locekļu, citu zinātnisko padomdevēju un ārējo ekspertu darba slodzi. Pirmo novērtējumu veiks 2013. gadā.