CELEX: C2001/331/04
Language: nl
Date: 2001-11-24 00:00:00
Title: Arrest van het Hof van 27 september 2001 in zaak C-257/99 (verzoek van de High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Divisional Court) om een prejudiciële beslissing): The Queen tegen Secretary of State for the Home Department, ex parte: Julius Barkoci en Marcel Malik (Externe betrekkingen — Associatieovereenkomst EEG/Tsjechische Republiek — Vrĳheid van vestiging — Tsjechische onderdanen die zich als zelfstandige in een lidstaat willen vestigen)

24.11.2001               NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                              C 331/3
                     ARREST VAN HET HOF                                          dat Tsjechische onderdanen het recht hebben zich er voor de
                                                                                 rechterlijke instanties van de lidstaat van ontvangst op te
                                                                                 beroepen, ondanks dat de autoriteiten van laatstgenoemde staat
                      van 27 september 2001                                      overeenkomstig artikel 59, lid 1, van de overeenkomst bevoegd
                                                                                 blijven de nationale wettelijke regeling betreffende toelating,
                                                                                 verblijf en vestiging op die onderdanen toe te passen.
in zaak C-257/99 (verzoek van de High Court of Justice
(England & Wales), Queen’s Bench Division (Divisional
Court) om een prejudiciële beslissing): The Queen tegen                    2)    Het recht van vestiging in de zin van artikel 45, lid 3, van de
Secretary of State for the Home Department, ex parte:                            associatieovereenkomst omvat, als uitvloeisels van dat recht, een
                Julius Barkoci en Marcel Malik (1)                               recht op toelating en een recht op verblijf voor Tsjechische
                                                                                 onderdanen die activiteiten van industriële, commerciële en
                                                                                 ambachtelijke aard, en activiteiten van de vrije beroepen in een
(Externe betrekkingen — Associatieovereenkomst EEG/                              lidstaat wensen uit te oefenen. Uit artikel 59, lid 1, van de
Tsjechische Republiek — Vrijheid van vestiging — Tsjechi-                        associatieovereenkomst volgt evenwel, dat deze rechten van
sche onderdanen die zich als zelfstandige in een lidstaat                        toelating en verblijf niet absoluut zijn en dat de uitoefening
                            willen vestigen)                                     ervan in voorkomend geval door de regels van de lidstaat
                                                                                 van ontvangst betreffende toelating, verblijf en vestiging van
                                                                                 Tsjechische onderdanen kan worden beperkt.
                           (2001/C 331/04)
                                                                           3)    Artikel 45, lid 1, juncto artikel 59, lid 1, van de associatieover-
                           (Procestaal: Engels)                                  eenkomst verzet zich in beginsel niet tegen een stelsel van
                                                                                 voorafgaande controle, dat de verlening van een inreisvergun-
                                                                                 ning door de bevoegde immigratieautoriteiten afhankelijk stelt
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-       van het bewijs door de aanvrager, dat hij werkelijk voornemens
                           dentie van het Hof)                                   is een werkzaamheid als zelfstandige te beginnen, zonder
                                                                                 tegelijkertijd arbeid in loondienst te verrichten of een beroep op
                                                                                 openbare middelen te doen, en dat hij van meet af aan over
                                                                                 voldoende financiële middelen beschikt en een redelijke kans van
                                                                                 slagen heeft. Materiële vereisten als die gesteld in paragraaf 212
In zaak C-257/99, betreffende een verzoek aan het Hof                            van de Immigration Rules hebben juist tot doel, de bevoegde
krachtens artikel 234 EG van de High Court of Justice (England                   autoriteiten in staat te stellen dit na te gaan, en zijn geschikt
& Wales), Queen’s Bench Division (Divisional Court) (Verenigd                    ter bereiking van dat doel.
Koninkrijk), in het aldaar aanhangig geding tussen The Queen
en Secretary of State for the Home Department, ex parte: Julius
Barkoci et Marcel Malik, om een prejudiciële beslissing over de            4)    De voorwaarde aan het einde van de eerste volzin van artikel 59,
artikelen 45 en 59 van de Europa-overeenkomst waarbij                            lid 1, van de associatieovereenkomst moet aldus worden
een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese                       uitgelegd, dat de verplichting om in het woonland vóór het
Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische                    vertrek naar de lidstaat van ontvangst een reisvisum te
Republiek, anderzijds, namens de Gemeenschap gesloten en                         verkrijgen, waarvan de verlening afhangt van de toetsing van
goedgekeurd bij besluit 94/910/EGKS, EG, Euratom van de                          materiële vereisten als die gesteld in paragraaf 212 van de
Raad en de Commissie van 19 december 1994 (PB L 360,                             Immigration Rules, niet tot doel of gevolg heeft om de
blz. 1), heeft het Hof, samengesteld als volgt: G. C. Rodrı́guez                 uitoefening door Tsjechische onderdanen van de hun door
Iglesias, president, C. Gulmann, A. La Pergola (rapporteur),                     artikel 45, lid 3, van de associatieovereenkomst verleende
M. Wathelet en V. Skouris, kamerpresidenten, D. A. O. Edward,                    rechten onmogelijk of buitengewoon moeilijk te maken, mits de
J.-P. Puissochet, P. Jann, L. Sevón, R. Schintgen en F. Macken,                 bevoegde autoriteiten van de lidstaat van ontvangst bij de
rechters; advocaat-generaal: J. Mischo; griffier: L. Hewlett,                    behandeling van aanvragen om toelating met het oog op
administrateur, op 27 september een arrest gewezen waarvan                       vestiging die krachtens de overeenkomst bij het punt van
het dictum luidt als volgt:                                                      aankomst in die staat worden ingediend, aldus uitoefenen dat
                                                                                 aan een Tsjechisch onderdaan zonder reisvisum een inreisver-
                                                                                 gunning op een andere grondslag dan de Immigration Rules
                                                                                 kan worden verleend, indien zijn aanvraag duidelijk en onmis-
1)    Artikel 45, lid 3, van de Europa-overeenkomst waarbij
                                                                                 kenbaar voldoet aan dezelfde materiële vereisten als bij de
      een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese
                                                                                 aanvraag van een reisvisum in de Tsjechische Republiek zouden
      Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Tsjechische
                                                                                 zijn toegepast.
      Republiek, anderzijds, namens de Gemeenschap gesloten en
      goedgekeurd bij besluit 94/910/EGKS, EG, Euratom van de
      Raad en van de Commissie van 19 december 1994, moet aldus
      worden uitgelegd, dat het binnen de werkingssfeer van deze
      overeenkomst een nauwkeurig bepaald en onvoorwaardelijk              (1) PB C 246 van 28.8.1999.
      beginsel stelt, dat voldoende werkbaar is om door de nationale
      rechter te kunnen worden toegepast en dat derhalve de rechtspo-
      sitie van particulieren kan beheersen. De rechtstreekse werking
      die dus aan die bepaling moet worden toegekend, brengt mee,