CELEX: C2007/199/31
Language: hu
Date: 2007-08-25 00:00:00
Title: C-270/07. sz. ügy: 2007. június 6-án benyújtott kereset – Az Európai Közösségek Bizottsága kontra Németországi Szövetségi Köztársaság

25.8.2007   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               C 199/20
            
         2007. június 6-án benyújtott kereset – Az Európai Közösségek Bizottsága kontra Németországi Szövetségi Köztársaság
   (C-270/07. sz. ügy)
   (2007/C 199/31)
   Az eljárás nyelve: német
   Felek
   
      Felperes: az Európai Közösségek Bizottsága (képviselők: F. Erlbacher és A. Szmytkowska meghatalmazottak)
   
      Alperes: Németországi Szövetségi Köztársaság
   Kereseti kérelmek
   A Bíróság:
   
               —
            
            
               állapítsa meg, hogy a Németországi Szövetségi Köztársaság – mivel Schleswig-Holstein land a húshigiéniára és a szárnyashúsra vonatkozó jogot érintő V végrehajtási törvényének 4. §-át nem igazította a 85/73 irányelv (1) 1. cikkéhez, 5. cikkének (3) és (4) bekezdéséhez, valamint 2007. január 1-jétől a 882/2004 rendelet (2) 27. cikkének (2), (4) és (10) bekezdéséhez, nem teljesítette, illetve továbbra sem teljesíti az e rendelkezésekből eredő kötelezettségeit;
            
         
               —
            
            
               kötelezze a Németországi Szövetségi Köztársaságot a költségek viselésére.
            
         Jogalapok és fontosabb érvek
   A 85/73/EGK irányelv 1. cikkének (1) bekezdése szerint a tagállamok biztosítják egy olyan díj beszedését, amely fedezi a különböző irányelvek értelmében a húsra vonatkozó egészségügyi vizsgálatoknak és ellenőrzéseknek a költségeit. Az említett, a tagállamok állami, regionális vagy helyi hatóságai által a vizsgálatok és ellenőrzések után beszedett valamennyi más illeték vagy díj helyébe lépő közösségi díj kiszámításának és beszedésének részletes szabályait az irányelv mellékletei határozzák meg. Az említett irányelv 5. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy a közösségi díjat úgy kell megállapítani, hogy fedezze azokat a költségeket, amelyeket az illetékes hatóságoknak az ellenőrzések és vizsgálatok tekintetében viselniük kell. E cikk (3) bekezdése szerint a tagállamok magasabb összeget is megállapíthatnak, amennyiben a teljes beszedett összeg a vizsgálat tényleges költségeit nem haladja meg. A C-284/00. és C-288/00. sz. Stratmann és társai egyesített ügyekben a Bíróság már megállapította, hogy a 85/73 és a 64/433 irányelv szövegéből és céljából az következik, hogy a bakterológiai vizsgálatok költségeit a közösségi díj fedezi. Azzal, hogy a 882/2004 irányelv 2007. január 1-jei hatállyal a 85/73 irányelv helyébe lépett, a jogi helyzet lényegében nem változott.
   A Bizottságnak az az álláspontja, hogy Schleswig-Holstein land végrehajtási törvényének a szabályai, amelyek a hús vizsgálatára kiszabott átalánydíjon felül a bakterológiai vizsgálatokra vonatkozóan további díjat írnak elő, ellentétes a közösségi jognak az említett rendelkezéseivel, és nem veszik figyelembe azt az értelmezést, amit a Bíróság a Stratmann és társai ítéletben e rendelkezésre vonatkozóan alkalmazott.
   Mindenekelőtt meg kell állapítani, hogy a bakteriológiai vizsgálatok a 854/2004 rendelet értelmében a vizsgálatok és a higiéniai ellenőrzések közé tartoznak, melyeknek költségeit a közösségi díjnak kell fedeznie. Igaz ugyan, hogy a tagállamok a 85/73 irányelv mellékletében meghatározottól magasabb díjat állapíthatnak meg, amennyiben a teljes kiszabott díj a vizsgálat tényleges költségeit nem haladja meg, a tagállam által elhatározott minden növelést azonban önmagában kell az átalányösszegre vonatkoztatni. A közösségi díjat meghaladó külön díjnak az összes ténylegesen keletkezett költséget fedeznie kell. A magasabb költségek esetére nem lehet hivatkozni a belső jog olyan rendelkezését illetően, amely előírja az átalánydíjon túlmenően a bakterológiai vizsgálatok költségeinek számlázását. Ez ugyanis nem minősül a közösségi díj átalányösszege általános emelésének, mely díjba a teljes ténylegesen keletkezett költség beletartozik.
   A Schleswig-Holstein land végrehajtási törvényének a jelen előírásához hasonló rendelkezés a releváns közösségi jogi rendelkezések gyakorlati érvényesülésével is ellentétes. A friss hús vizsgálatának és higiéniai ellenőrzésének területén ugyanis épp ezen harmonizált rendelkezések útján lehet kiküszöbölni a verseny torzulását, amely a tagállamok között az ezen a területen fennálló különbözőségek miatt várható. A Bíróság is azt az álláspontot képviselte, hogy ezt a célt veszélyeztetné, ha meghatározott, a közösségi jog által előírt vizsgálatok nem az ily módon harmonizált közösségi finanszírozási rendszer keretébe tartoznának, hanem azokra külön nemzeti díjakat lehetne kiszabni.
   
      (1)  HL L 32., 14. o.
   
      (2)  HL L 165., 1. o.; magyar nyelvű különkiadás 3. fejezet, 45. kötet, 200. o.