CELEX: 62014TN0825
Language: cs
Date: 2014-12-18 00:00:00
Title: Věc T-825/14: Žaloba podaná dne 18. prosince 2014 – IREPA v. Komise a Účetní dvůr

23.2.2015   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 65/45
            
         Žaloba podaná dne 18. prosince 2014 – IREPA v. Komise a Účetní dvůr
   (Věc T-825/14)
   (2015/C 065/62)
   Jednací jazyk: italština
   
      Účastníci řízení
   
   
      Žalobce: Istituto di ricerche economiche per la pesca e l’acquacoltura – IREPA Onlus (Salerno, Itálie) (zástupce: F. Tedeschini, advokát)
   
      Žalovaní: Evropská komise a Účetní dvůr Evropské unie
   
      Návrhová žádání
   
   Žalobce navrhuje, aby Tribunál:
   
               —
            
            
               zrušil výzvu Evropské komise k úhradě č. 3241411395 ze dne 30. září 2014, kterou byl IREPA požádán o převedení částky 4 58  347,35 eura na bankovní účet Evropské Komise do 7. listopadu 2014;
            
         
               —
            
            
               zrušil přípis Evropské komise Ares (2013) 2644562 ze dne 12. července 2013, jakož i v příloze obsaženou zprávu Evropského účetního dvora ze dne 27. února 2013, která obsahuje předběžný informační dopis předcházející příkazu k navrácení v souvislosti s italským programem shromažďování údajů za rok 2010;
            
         
               —
            
            
               zrušil přípis Evropské komise Ares (2014) 2605588 ze dne 6. srpna 2014, který obsahuje druhý předběžný informační dopis předcházející příkazu k navrácení v souvislosti s italským programem shromažďování údajů za rok 2010.
            
         
      Žalobní důvody a hlavní argumenty
   
   Tato žaloba směřuje proti výtkám, které učinila Komise především na základě závěrů Účetního dvora ohledně legality nákladů žalobce na zaměstnance a na vnější pomoc v souvislosti s národním programem shromažďování údajů o odlovu (rok 2010), na základě kterých byla podána žádost o navrácení jak podílu Společenství, tak národního podílu.
   Na podporu své žaloby uplatňuje žalobce dva žalobní důvody.
   
               1.
            
            
               První žalobní důvod, týkající se výtek ohledně „nákladů na zaměstnance“, vychází z porušení a nesprávního uplatnění přílohy I nařízení Komise (ES) č. 1078/2008 ze dne 3. listopadu 2008, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 861/2006, pokud jde o výdaje vzniklé členským státům při shromažďování a správě základních údajů v odvětví rybolovu, a článku 16 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/18/ES ze dne 31. března 2008 o koordinaci postupů při zadávání veřejných zakázek na stavební práce, dodávky a služby, jakož i z porušení a nesprávného použití zásady legitimního očekávání..
               
                           —
                        
                        
                           Žalobce v tomto směru namítá, že žádost o navrácení částek souvisejících s náklady na zaměstnance [„Staff Costs“] je protiprávní, neboť obecný a abstraktní systém přílohy I nařízení (ES) č. 1068/2008 musí být vykládán s ohledem na zvláštní podmínky provádění národního programu.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Žalobce rovněž tvrdí, že Evropská komise schválila v rámci rozpočtu pro rok 2009 zvláštní podmínky stanovené v národním programu, čímž založila legitimní očekávání ohledně legality těchto podmínek i pro rok 2010.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Rovněž výtka týkající se nevyhlášení zadávacích řízení na služby shromažďování údajů za pomoci dotazníků je protiprávní, jelikož čl. 16 písm. e) směrnice 2004/18/ES vyjímá služby, „které se týkají pracovních smluv“, z působnosti ustanovení o postupech při zadávání veřejných zakázek.
                        
                     
         
               2.
            
            
               Druhý žalobní důvod, týkající se „nákladů na vnější pomoc“, vychází z porušení a nesprávného uplatnění nařízení (ES) č. 1078/2008, článku 16 směrnice 2004/18/ES a článku 14 nařízení Rady (ES) č. 199/2008 ze dne 25. února 2008 o vytvoření rámce Společenství pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku; jakož i z porušení a nesprávného uplatnění zásady legitimního očekávání.
               
                           —
                        
                        
                           Žalobce v tomto směru tvrdí, že výtka ohledně nevyhlášení zadávacího řízení k zadání služby společnosti Società Studio Nouvelle Srl, je v rozporu s čl. 16 písm. f) směrnice 2004/18/ES, který předmětné služby vyjímá z působnosti právních předpisů o veřejných zakázkách. IREPA každopádně nastolil konkurenční prostředí tím, že vyzval pět hospodářských subjektů v souladu se zásadami, na kterých spočívají veřejné zakázky.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Žalobce dále tvrdí, že výtka ohledně nedostatku údajů týkajících se kontrol provedených ve vztahu ke službě poskytované společností Studio Nouvelle S.r.l. je protiprávní, a to z důvodu porušení článku 14 nařízení (ES) č. 199/2008, který neupravuje zvláštní podmínky kontrol, přičemž tyto podmínky jsou naopak uvedeny v národním plánu schváleném Evropskou komisí, čímž bylo i v tomto ohledu založeno legitimní očekávání ohledně legality těchto podmínek.
                        
                     
                           —
                        
                        
                           Podle žalobce je výtka ohledně zahrnutí výdajů, které ještě stát skutečně nevynaložil, do žádosti o navrácení protiprávní, jelikož vykázané částky byly v souladu s články 7, 10 a 11 nařízení (ES) č. 1078/2008 zahrnuty do národního programu 2009/2010 a sama Komise schválila tento druh výkaznictví v souvislosti s dokumenty vztahujícími se k programu 2008, čímž bylo i v tomto ohledu založeno legitimní očekávání ohledně platby.