CELEX: 52011PC0481
Language: pl
Date: 2011-08-01
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących zarządzania finansowego dla niektórych państw członkowskich doświadczających poważnych trudności w zakresie ich stabilności finansowej lub nimi zagrożonych

|
			
		
		
		52011PC0481
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących zarządzania finansowego dla niektórych państw członkowskich doświadczających poważnych trudności w zakresie ich stabilności finansowej lub nimi zagrożonych /* KOM/2011/0481 wersja ostateczna - 2011/0209 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           Kontekst wniosku
·      Uzasadnienie i cele wniosku
Utrzymujący się kryzys gospodarczy i
finansowy wywiera wzrastającą presję na krajowe zasoby
finansowe, jako że państwa członkowskie dokonują
cięć w swoich budżetach. W tym kontekście zapewnienie
sprawnej realizacji programów rozwoju obszarów wiejskich jako narzędzia
oferującego wsparcie finansowe dla gospodarki realnej ma szczególne
znaczenie. 
Niemniej jednak wdrażanie tych programów
stanowi często wyzwanie z powodu problemów związanych z płynnością
finansową wynikających z ograniczeń budżetowych. Ma to
miejsce szczególnie w przypadku państw członkowskich najbardziej
dotkniętych przez kryzys i korzystających z pomocy finansowej w
ramach programów wchodzących w zakres mechanizmu pomocy dla bilansów
płatniczych państw spoza strefy euro lub europejskiego mechanizmu
stabilizacji finansowej w przypadku państw należących do strefy
euro. Do chwili obecnej sześć państw zwróciło się o
pomoc finansową w ramach tych mechanizmów oraz uzgodniło z
Komisją program dostosowań makroekonomicznych. Węgry
otrzymywały pomoc finansową od 2009 r., ale zrezygnowały z
korzystania z mechanizmu wsparcia w 2010 r. Pozostałych pięć
państw, zwanych dalej „państwami objętymi programem”, to Rumunia
i Łotwa - korzystające z pomocy dla bilansów płatniczych oraz
Portugalia, Grecja i Irlandia - korzystające z europejskiego mechanizmu
stabilizacji finansowej.
Aby pomóc tym państwom członkowskim w
dalszym wdrażaniu programów na ich terytorium i wydatkować
środki na projekty, obecny wniosek zawiera przepisy, które
umożliwiają zwiększenie stawki wkładu EFRROW na rzecz
programów rozwoju obszarów wiejskich we wspomnianych państwach
członkowskich do 95 % kwalifikowalnych wydatków publicznych w
regionach, które mogą być objęte celem konwergencji, regionach
najbardziej oddalonych i na mniejszych wyspach Morza Egejskiego oraz do 85 %
kwalifikowalnych wydatków publicznych w innych regionach, tak długo, jak
długo pozostają objęte mechanizmami wsparcia. Dostarczy to
państwom członkowskim dodatkowych środków finansowych oraz
ułatwi dalsze wdrażanie programów na ich terytorium. 
·     
Kontekst ogólny
Pogłębiający się kryzys
finansowy w niektórych państwach członkowskich dotyka
niewątpliwie w znaczny sposób gospodarkę realną z powodu
wysokości zadłużenia oraz trudności napotykanych przez
rządy w zaciąganiu pożyczek na rynku.
Komisja aktywnie uczestniczyła w
przedstawianiu wniosków dotyczących najskuteczniejszej odpowiedzi na
obecny kryzys finansowy i związane z nim skutki społeczne i
gospodarcze. W szczególności w ramach swojego planu naprawy Komisja
zaproponowała w grudniu 2008 r. szereg zmian ustawodawczych w celu
zwiększenia stawki wkładu EFRROW stosowanego do wydatków poniesionych
w ramach programów rozwoju obszarów wiejskich w 2009 r. Spośród
wymienionych powyżej państw Grecja, Łotwa i Węgry
skorzystały z tego instrumentu. 
·     
Obowiązujące przepisy w dziedzinie,
której dotyczy wniosek
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 w
sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na
rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) określa wspólne przepisy
stosowane do procesu programowania, jak również ustalenia odnoszące
się do zarządzania programem i monitorowania go oraz do oceny
projektów.
Programy rozwoju obszarów wiejskich są
ponownie analizowane i dostosowywane do pozostałej części okresu
programowania, w przypadku gdyby konieczne było zapewnienie spójności
ze strategicznymi wytycznymi Wspólnoty, krajowym planem strategicznym i
rozporządzeniem (WE) nr 1698/2005, zgodnie z art. 18 i 19 tego rozporządzenia.

Artykuł 26 ust. 1 rozporządzenia Rady
(WE) nr 1290/2005 określa, że obliczenie płatności
pośrednich następuje przez zastosowanie współczynnika
współfinansowania do każdego priorytetu w ramach wydatków publicznych
zatwierdzonych dla danego priorytetu. 
·     
Spójność z pozostałymi obszarami
polityki i celami Unii
Nie dotyczy.
2.           Konsultacje z zainteresowanymi stronami
oraz ocena skutków
·     
Konsultacje z zainteresowanymi stronami
Wniosek jest spójny z innymi wnioskami i
inicjatywami przyjętymi przez Komisję Europejską jako
odpowiedź na kryzys finansowy.
·     
Gromadzenie i wykorzystanie wiedzy
specjalistycznej
Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy
ekspertów zewnętrznych.
·     
Ocena skutków
Wniosek umożliwi Komisji zatwierdzenie
wyższej stawki wkładu EFRROW na rzecz danych państw, tak
długo, jak długo będą one objęte mechanizmami
wsparcia. 
Dodatkowy budżet nie jest konieczny,
gdyż całkowity przydział środków z funduszu na rzecz
państw i programów w okresie programowania 2007-2013 nie zmieni się. 
3.           Aspekty prawne wniosku
·     
Streszczenie wniosku
·      We wniosku proponuje się zmianę art. 70 rozporządzenia
Rady nr 1698/2005 w celu umożliwienia zwiększenia stawki wkładu
EFRROW na rzecz programów rozwoju obszarów wiejskich zainteresowanych
państw członkowskich do 95 % kwalifikowalnych wydatków
publicznych w regionach, które mogą być objęte celem
konwergencji, regionach najbardziej oddalonych oraz na mniejszych wyspach Morza
Egejskiego oraz do 85 % kwalifikowalnych wydatków publicznych w innych
regionach, tak długo, jak długo pozostają one objęte
mechanizmami wsparcia.
W nastepstwie przyjęcia przez Komisję
decyzji o udzieleniu pomocy państwu członkowskiemu w ramach
mechanizmu wsparcia, państwo członkowskie przedstawi Komisji wniosek
w sprawie zmiany swojego programu rozwoju obszarów wiejskich,
zwiększając stawki współfinansowania EFRROW. Płatności
przedstawione po zatwierdzeniu tej zmiany będą objęte
wyższą pomocą finansową. Będzie to środek
tymczasowy, którego stosowanie zakończy się w momencie, gdy
państwo członkowskie przestanie być objęte mechanizmem
wsparcia. 
Zgodnie z przepisami ogólnymi
obowiązującymi w ramach rozporządzenia (WE) nr 1698/2005
zwiększone stawki współfinansowania można stosować
wyłącznie w odniesieniu do płatności realizowanych po
zatwierdzeniu przez Komisję odpowiednich programów rozwoju obszarów
wiejskich, w tym nowych planów finansowych.
·     
Podstawa prawna
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 20
września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)
określa wspólne przepisy stosowane do procesu programowania, jak
również ustalenia odnoszące się do zarządzania programem i
monitorowania go oraz do oceny projektów. Wniosek w sprawie zmiany rozporządzenia
(WE) nr 1698/2005 musi opierać się na art. 42 i 43 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
·     
Zasada pomocniczości
Wniosek jest zgodny z zasadą
pomocniczości w zakresie, w jakim dąży do zapewnienia
zwiększonej pomocy z EFRROW, udzielanej niektórym państwom
członkowskim, które doświadczają poważnych trudności
lub którym zagrażają trudności, takich jak w szczególności
problemy związane z osiąganiem wzrostu gospodarczego i
stabilności finansowej czy też z pogłębieniem deficytu i
zadłużenia, również z powodu międzynarodowej sytuacji
gospodarczej i finansowej. W tym kontekście konieczne jest ustanowienie na
poziomie Unii Europejskiej mechanizmu tymczasowego, który umożliwi Komisji
Europejskiej zwrot poświadczonych wydatków w ramach EFRROW, dzięki
zastosowaniu wyższej stawki współfinansowania. 
·     
Zasada proporcjonalności
Wniosek jest zgodny z zasadą
proporcjonalności:
Obecny wniosek jest rzeczywiście zgodny z
zasadą proporcjonalności, gdyż stanowi ważny krok w
dostarczaniu zwiększonej pomocy z EFRROW państwom członkowskim,
które znajdują się w trudnej sytuacji lub którym zagrażają
poważne trudności spowodowane nadzwyczajnymi okolicznościami
pozostającymi poza ich kontrolą, i które spełniają warunki
określone w rozporządzeniu Rady (UE) nr 407/2010 (ustanawiającym
europejski mechanizm stabilizacji finansowej), lub państwom, które
znajdują się w trudnej sytuacji, jeśli chodzi o ich bilans
płatniczy, lub takie trudności im zagrażają i które
spełniają warunki określone w rozporządzeniu Rady (WE) nr 332/2002.
W odniesieniu do Grecji umowa między pożyczkodawcami zawarta wraz z
aktem w sprawie pożyczki strefy euro weszły w życie dnia 11 maja
2010 r. Umowa ta przewiduje, że termin dostępności środków
upłynie w dniu trzeciej rocznicy podpisania tej umowy.
·     
Wybór instrumentów
Proponowany instrument: rozporządzenie.
Inne instrumenty byłyby niewłaściwe
z następujących względów:
Komisja przeanalizowała możliwości
działania określone w ramach prawnych i uważa za konieczne, w
świetle dotychczasowych doświadczeń, przedstawić wniosek w
sprawie zmiany rozporządzenia Rady nr 1698/2005. Celem tej zmiany jest
dalsze ułatwianie współfinansowania projektów, przyspieszenie w ten
sposób ich realizacji i wpływ takich inwestycji na gospodarkę
realną.
4.           Wpływ na budżet
Brak jest wpływu na środki na
zobowiązania, ponieważ nie proponuje się zmiany maksymalnych
kwot finansowania ze środków EFRROW przewidzianych w programach
operacyjnych w okresie programowania 2007-2013. W odniesieniu do przedmiotowego
okresu Komisja dokona zwrotu poświadczonych wydatków, stosując wyższą
stawkę współfinansowania. Przełoży się to natychmiast
na dodatkowe płatności na rzecz państw członkowskich na
pokrycie wydatków zadeklarowanych Komisji od dnia wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia w rezultacie zmienienia programów rozwoju obszarów
wiejskich. 
Na podstawie prognoz wydatków przekazanych Komisji
do dnia dzisiejszego przez zainteresowane państwa członkowskie
może okazać się konieczne do wypłacenia dodatkowe 90 mln
EUR z budżetu na 2011 r., jeśli wniosek zostanie przyjęty we
właściwym czasie, oraz 470 mln EUR z budżetu na 2012 r., w
przypadku gdyby państwa członkowskie zdecydowały się
maksymalnie wykorzystać przyznaną stawkę współfinansowania.
W świetle wniosków państw
członkowskich dotyczących korzystania z tego działania oraz
biorąc pod uwagę przedkładanie płatności okresowych, w
2012 r. Komisja zanalizuję potrzebę przydzielenia środków na
dodatkowe płatności oraz, jeśli będzie to konieczne,
zaproponuje odpowiednie działania władzy budżetowej.
2011/0209 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU
EUROPEJSKIEGO I RADY
zmieniające rozporządzenie Rady
(WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do niektórych przepisów dotyczących
zarządzania finansowego dla niektórych państw członkowskich
doświadczających poważnych trudności w zakresie ich
stabilności finansowej lub nimi zagrożonych
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 42 i 43,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię
Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego[1],
uwzględniając opinię Komitetu
Regionów[2],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą
procedurą ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)              
Niespotykany ogólnoświatowy kryzys finansowy i
pogorszenie koniunktury gospodarczej miały istotny negatywny wpływ na
wzrost gospodarczy i stabilność finansową oraz spowodowały
znaczne pogorszenie sytuacji finansowej i gospodarczej wielu państw członkowskich.
W szczególności niektóre państwa członkowskie
doświadczają poważnych trudności lub są zagrożone
takimi trudnościami. Są to przede wszystkim problemy związane z
osiąganiem przez nie wzrostu gospodarczego i stabilności finansowej
czy też z pogłębieniem deficytu i zadłużenia, również
z powodu międzynarodowej sytuacji gospodarczej i finansowej.
(2)              
Chociaż podjęto już zdecydowane
działania w celu zrównoważenia negatywnych skutków kryzysu,
włącznie ze zmianami ram prawnych, zaczyna być powszechnie
odczuwany rzeczywisty wpływ kryzysu finansowego na gospodarkę
realną, rynek pracy i obywateli. Presja na krajowe zasoby finansowe jest
coraz większa, należy podjąć kolejne kroki
łagodzące tę presję poprzez maksymalne i optymalne
wykorzystanie środków z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich (zwanego dalej „EFRROW”). 
(3)              
Na podstawie art. 122 ust. 2 Traktatu
przewidującego możliwość udzielenia pomocy finansowej Unii
państwu członkowskiemu, które ma trudności lub jest istotnie
zagrożone poważnymi trudnościami z racji nadzwyczajnych
okoliczności pozostających poza jego kontrolą,
rozporządzenie Rady (UE) nr 407/2010 z dnia 11 maja 2010 r.
ustanawiające europejski mechanizm stabilizacji finansowej[3] ustanowiło taki mechanizm w celu
zachowania stabilności finansowej Unii.
(4)              
Decyzją wykonawczą 2011/77/UE z dnia 7
grudnia 2010 r.[4]
oraz decyzją wykonawczą 2011/344/UE z dnia 30 maja 2011 r.[5] Irlandii i Portugalii przyznano taką
pomoc finansową Unii. Grecja doświadczała poważnych
trudności związanych ze swoją stabilnością
finansową przed wejściem w życie rozporządzenia (UE) nr 407/2010
i otrzymała pomoc finansową między innymi od innych państw
członkowskich strefy euro.
(5)              
Rozporządzenie Rady (WE) nr 332/2002 z dnia 18
lutego 2002 r. ustanawiające instrument średnioterminowej pomocy
finansowej dla bilansów płatniczych państw członkowskich[6] ustanowiło instrument
przewidujący, że Rada przyzna wzajemną pomoc, w przypadku gdy
państwo członkowskie, które nie przyjęło euro, będzie
miało poważne trudności lub będzie poważne
zagrożone trudnościami związanymi z jego bilansem
płatniczym.
(6)              
Decyzjami Rady 2009/102/WE z dnia 4 listopada 2008
r.[7], 2009/290/WE z dnia 20 stycznia 2009 r.[8] i 2009/459/WE z dnia 26 czerwca 2009 r.[9] Węgrom, Łotwie i Rumunii przyznano
taką pomoc finansową. 
(7)              
Okres, w czasie którego pomoc jest dostępna
dla Irlandii, Węgier, Łotwy, Portugalii i Rumunii, określono w
odpowiednich decyzjach Rady. Okres pomocy dla Węgier zakończył
się w dniu 4 listopada 2010 r. 
(8)              
W odniesieniu do Grecji umowa między
pożyczkodawcami zawarta wraz z aktem w sprawie pożyczki strefy euro
weszły w życie dnia 11 maja 2010 r. Umowa ta przewiduje, że
termin dostępności środków upłynie w dniu trzeciej rocznicy
podpisania tej umowy. 
(9)              
W dniu 11 lipca 2011 r. ministrowie finansów 17
państw członkowskich strefy euro podpisali Porozumienie
ustanawiające europejski mechanizm stabilności. Porozumienie jest
następstwem decyzji Rady Europejskiej z dnia 25 marca 2011 r. Przewiduje
się, że do 2013 r. europejski mechanizm stabilności przejmie
zadania wykonywane obecnie przez Europejski Instrument Stabilności
Finansowej i europejski mechanizm stabilizacji finansowej.
(10)          
W konkluzjach Rady Europejskiej z dnia 23 i 24
lipca 2011 r. przyjęto przychylnie zamiar Komisji dotyczący
wzmocnienia synergii pomiędzy programem pożyczkowym dla Grecji a
finansowaniem z Unii, wspierając wysiłki zmierzające do
zwiększenia zdolności Grecji do absorbowania środków unijnych w
celu stymulowania wzrostu i zatrudnienia, poprzez koncentrowanie się na
poprawie konkurencyjności i tworzeniu miejsc pracy. Ponadto w konkluzjach
z zadowoleniem i poparciem przyjęto również przygotowywanie przez
Komisję wraz z państwami członkowskimi obszernego programu
wsparcia technicznego dla Grecji. Rozporządzenie jest wkładem do
wysiłków na rzecz takiego wzmocnienia synergii.
(11)          
W celu ułatwienia zarządzania
finansowaniem Unii i przyspieszenia inwestycji w zainteresowanych
państwach członkowskich i regionach oraz pogłębienia
wpływu finansowania na gospodarkę konieczne jest zwiększenie
stawki wkładu EFRROW do 95 % kwalifikowalnych wydatków publicznych w
regionach, które mogą być objęte celem konwergencji, oraz do 85 %
kwalifikowalnych wydatków publicznych w innych regionach stojących w
obliczu poważnych trudności związanych z ich
stabilnością finansową. 
(12)          
Zgodnie z przepisami ogólnymi
obowiązującymi w ramach rozporządzenia (WE) nr 1698/2005
zwiększone stawki współfinansowania można stosować
wyłącznie w odniesieniu do płatności realizowanych po zatwierdzeniu
przez Komisję odpowiednich programów rozwoju obszarów wiejskich, w tym
nowych planów finansowych. Jest zatem również konieczne
określenie procedury, w ramach której państwa członkowskie
mogą skorzystać z tej możliwości, jak również
mechanizmu, za pomocą którego będzie to zapewnione. 
(13)          
Należy zatem odpowiednio zmienić
rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia 11 lipca 2006 r. w sprawie
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW)[10].
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE
ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W art. 70 rozporządzenia (WE) nr 1698/2005,
po pkt 4b dodaje się pkt 4c w brzmieniu:
„4c         W drodze odstępstwa od
pułapów określonych w ust. 3, 4 i 5 stawka wkładu z EFRROW
może zostać zwiększona maksymalnie do 95 % kwalifikowalnych
wydatków publicznych w regionach, które mogą być objęte celem
konwergencji, regionach najbardziej oddalonych oraz na mniejszych wyspach Morza
Egejskiego oraz do 85 % kwalifikowalnych wydatków publicznych w innych
regionach. Stawki te stosuje się do wydatków kwalifikowalnych nowo
zadeklarowanych w każdej poświadczonej deklaracji wydatków
przedstawionej w okresie, w którym państwo członkowskie spełnia
jeden z następujących warunków:
a)      pomoc finansowa jest mu udostępniona
na mocy rozporządzenia Rady (UE) nr 407/2010 z dnia 11 maja 2010 r.
ustanawiającego europejski mechanizm stabilizacji finansowej* lub jest mu
udostępniona przez inne państwa członkowskie ze strefy euro
przed wejściem w życie tego rozporządzenia;
b)      średnioterminowa pomoc
finansowa jest mu udostępniona zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr
332/2002 z dnia 18 lutego 2002 r. ustanawiającym instrument
średnioterminowej pomocy finansowej dla bilansów płatniczych
państw członkowskich**;
c)      pomoc finansowa jest mu udostępniona
zgodnie z Porozumieniem ustanawiającym europejski mechanizm
stabilności.
Państwo członkowskie, które pragnie
skorzystać z odstępstwa przewidzianego w akapicie pierwszym,
przedkłada Komisji wniosek o odpowiednią zmianę swojego programu
rozwoju obszarów wiejskich. Odstępstwo stosuje się od chwili
zatwierdzenia przez Komisję zmiany programu i przestaje ono
obowiązywać z chwilą, gdy państwo członkowskie nie
spełnia już żadnego z warunków określonych w akapicie
pierwszym lit. a), b) lub c). Państwo członkowskie przesyła
wówczas Komisji wniosek w sprawie zmiany programu, w tym nowy plan finansowy
zgodny z maksymalnymi stawkami stosowanymi przed odstępstwem. 
Jeżeli państwo członkowskie nie
przedłoży Komisji wniosku w sprawie zmiany swojego programu rozwoju obszarów
wiejskich, w tym nowego planu finansowania z chwilą gdy nie spełnia
już żadnego z warunków określonych w akapicie pierwszym lit. a),
b) lub c) tego ustępu lub jeżeli przekazany plan finansowy nie jest
zgodny z maksymalnymi stawkami określonymi w ust. 3, 4 i 5 niniejszego
artykułu, stawki te są automatycznie stosowane począwszy od tej
daty.
•          Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 1.
**        Dz.U. L 53
z 23.2.2002, s. 1.”
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w
życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej. 
Niniejsze rozporządzenie wiąże
w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich
państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia [...] r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego           W
imieniu Rady
Przewodniczący                                             Przewodniczący
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
 OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH || AGRI/I1/Ares/2011/880294 Rev 1 (JGS/dz) 6.20.2011.6 
   || DATA: 26/07/2011 
 1. || POZYCJA W BUDŻECIE: 05 04 05 01 || ŚRODKI (2011): Środki na zobowiązania CA: 14 407 971 311 EUR Środki na płatności PA: 11 900 560 340 EUR 
 2. || TYTUŁ: Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w odniesieniu do wkładu finansowego funduszu na rzecz niektórych państw członkowskich 
 3. || PODSTAWA PRAWNA: - 
 4. || CELE: Zmiana rozporządzenia nr 1698/2005 w celu umożliwienia niektórym państwom członkowskim stojącym w obliczu poważnych trudności związanych z ich stabilnością finansową zwiększenia stawki wkładu EFRROW do maksymalnie 95 % kwalifikowalnych wydatków publicznych. 
 5. || SKUTKI FINANSOWE (1) || OKRES 12 MIESIĘCY (w mln EUR) || BIEŻĄCY ROK BUDŻETOWY 2011 (w mln EUR) || KOLEJNY ROK BUDŻETOWY 2012 (w mln EUR) 
 5.0 || WYDATKI - PONIESIONE Z BUDŻETU WE (ceny bieżące) - WŁADZE KRAJOWE -               INNE || - || Środki na zobowiązania (CA): - Środki na płatności (PA): + 90 || Środki na zobowiązania (CA): - Środki na płatności (PA): + 470 
 5.1 || DOCHODY -               ZASOBY WŁASNE WE (OPŁATY WYRÓWNAWCZE/NALEŻNOŚCI CELNE) -               KRAJOWE || - || - || - 
   ||   || 2011 || 2012 || 2013 
 5.0.1 || SZACOWANE WYDATKI (ceny bieżące) Środki na zobowiązania Środki na zobowiązania (CA): Środki na płatności (PA): ||   - +90 ||   - +470 ||   - - 
 5.1.1 || SZACOWANE DOCHODY || - || - || - 
 5.2 || METODA OBLICZENIOWA: 
 6.0 || CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY ZE ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH W ODPOWIEDNIM ROZDZIALE BIEŻĄCEGO BUDŻETU? || TAK NIE 
 6.1 || CZY PROJEKT MOŻE BYĆ FINANSOWANY POPRZEZ PRZESUNIĘCIE POMIĘDZY ROZDZIAŁAMI BIEŻĄCEGO BUDŻETU? || TAK NIE 
 6.2 || CZY WYMAGANY BĘDZIE BUDŻET DODATKOWY? || TAK NIE 
 6.3 || CZY ŚRODKI BĘDZIE TRZEBA PRZEWIDZIEĆ W KOLEJNYCH BUDŻETACH? || TAK NIE 
 6.4 || INNE ||   
 UWAGI: (1) W odniesieniu do środków na zobowiązania zmiana rozporządzenia nr 1698/2005 nie niesie ze sobą żadnych skutków finansowych, ponieważ ogólna pula środków finansowych na rozwój obszarów wiejskich pozostaje bez zmian, podobnie jak jej podział w skali roku. W odniesieniu do płatności zwiększenie stawki współfinansowania może spowodować wyższe zwroty dla zainteresowanych państw członkowskich. W przypadku gdy wniosek zostanie przyjęty we właściwym czasie, by stosować nową stawkę do wnioskowanych płatności dotyczących trzeciego kwartału 2011 r., niezbędne środki na dodatkowe płatności w tym roku można oszacować na kwotę 90 mln EUR. W odniesieniu do 2011 r. w razie konieczności zastosowane zostanie przesunięcie zbiorcze. Szacowane dodatkowe płatności do realizacji w 2012 r. wynoszą 470 mln EUR. W świetle wniosków państw członkowskich dotyczących korzystania z tego działania oraz biorąc pod uwagę przedkładanie płatności okresowych, w 2012 r. Komisja przeanalizuje potrzebę przydzielenia dodatkowych środków na płatności oraz, jeśli będzie to konieczne, zaproponuje odpowiednie działania władzy budżetowej. Nie dokonano szacunku dla 2013 r., ponieważ gdyby nadzwyczajne okoliczności nadal uzasadniały zwiększone stawki współfinansowania, skutki będą musiały być uwzględnione w procedurze budżetowej. Ponieważ całkowita pula środków finansowych EFRROW nie ulega zmianie, dodatkowe płatności w 2011 r. i 2012 r. doprowadzą do równoważnej redukcji płatności pod koniec okresu. 
[1]               Dz.U. L z [...] r., s. ...
[2]               Dz.U. L z [...] r., s. ...
[3]               Dz.U. L 118 z 12.5.2010, s. 1.
[4]               Dz.U. L 30 z 4.2.2011, s. 34.
[5]               Dz.U. L 159 z 17.6.2011, s. 88.
[6]               Dz.U. L 53 z 23.2.2002, s. 1.
[7]               Dz.U. L 37 z 6.2.2009, s. 5.
[8]               Dz.U. L 79 z 25.3.2009, s. 39.
[9]               Dz.U. L 150 z 13.6.2009, s. 8.
[10]             Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25.