CELEX: 52017PC0625
Language: es
Date: 2017-10-25
Title: Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre las contribuciones financieras que deben ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo en 2018, el importe anual de 2017, el primer tramo de 2017 y una previsión indicativa y no vinculante de los importes anuales de la contribución para los años 2019 y 2020

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 25.10.2017
            COM(2017) 625 final
            2017/0274(NLE)
            Propuesta de
            DECISIÓN DEL CONSEJO
            sobre las contribuciones financieras que deben ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo en 2018, el importe anual de 2017, el primer tramo de 2017 y una previsión indicativa y no vinculante de los importes anuales de la contribución para los años 2019 y 2020
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DE LA PROPUESTA
            
            
               •Motivación y objetivos de la propuesta
            
            
               
                  La propuesta se refiere a: 
               
               
                  –
                        el límite máximo del importe anual de las contribuciones del ejercicio 2019;
               
               
                  –
                        el importe anual de la contribución del ejercicio 2018;
               
               
                  –
                        el importe del primer tramo de la contribución del ejercicio 2018.
               
               
                  –
                        la previsión no vinculante de los importes anuales previstos para los ejercicios 2020 y 2021.
               
               
                  El 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y los demás fondos del FED que siguen abiertos (es decir, los 8.º, 9.º y 10.º FED) se gestionan de acuerdo con el siguiente conjunto de reglas:
               
               
                  - El actual Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (en lo sucesivo, «el Acuerdo de Asociación ACP-CE»), en su última versión modificada
                     1
                  ;
               
               
                  - El Acuerdo Interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el período 20142020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
                     2
                   (en lo sucesivo, «el Acuerdo Interno del 11.º FED»);
               
               
                  - El Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11o Fondo Europeo de Desarrollo
                     3
                   (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero del 11.º FED»).
               
               
                  Los citados documentos contienen compromisos plurianuales de los Estados miembros de apoyar financieramente la tesorería del FED. El Reglamento Financiero del 11.º FED prevé contribuciones ordinarias de los Estados miembros a la tesorería del FED en aplicación de compromisos financieros preestablecidos. Las contribuciones ordinarias tienen su origen en decisiones técnicas del Consejo que reflejan la ejecución de los compromisos financieros previamente decididos.
               
               
                  Algunas de las rúbricas de la exposición de motivos no son, pues, aplicables a las solicitudes de contribución ordinaria como la presente.
               
            
            
               •Coherencia con las disposiciones existentes en la misma política sectorial
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               •Coherencia con otras políticas de la Unión
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               2.BASE JURÍDICA, SUBSIDIARIEDAD Y PROPORCIONALIDAD
            
         
         
            
               •Base jurídica
            
            
               
                  De conformidad con el artículo 21, apartado 7, del Reglamento Financiero del 11.º FED, se especifican por separado el importe de las contribuciones gestionadas por la Comisión y el de las contribuciones gestionadas por el Banco Europeo de Inversiones (BEI).
               
               
                  De conformidad con el artículo 52 del Reglamento Financiero del 11.º FED, el BEI ha comunicado a la Comisión sus previsiones actualizadas de los compromisos y pagos de los instrumentos que gestiona.
               
               
                  De conformidad con el artículo 22, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED, las solicitudes de contribución deben agotar primero las cantidades establecidas para FED anteriores, de forma sucesiva. Las solicitudes de contribución objeto de la presente propuesta corresponden, por lo tanto, a los importes en el marco del 10.º FED para el BEI y a los importes en el marco del 11.º FED para la Comisión.
               
               
                  De conformidad con el artículo 21, apartado 2, del Reglamento Financiero del 11.º FED, el Consejo tomará una decisión respecto de dicha propuesta a más tardar el 15 de noviembre.
               
               
                  De conformidad con el artículo 2 de la Decisión (UE) 2017/1206 del Consejo
                     4
                  , se reducirán las contribuciones de los Estados miembros fijadas en el artículo 1, apartado 2, letra a), de los Acuerdos Internos del 8.º y 9.º FED . La reducción se aplicará a las contribuciones de los Estados miembros en el tercer tramo de 2017 y/o el primer tramo de 2018 en función de la opción de ajuste escogida por cada Estado miembro.
               
               
                  El artículo 23, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED dispone que, en el caso de que los tramos de contribuciones exigibles no se ingresen en el plazo fijado, el Estado miembro en cuestión deberá abonar intereses por la cantidad impagada; las medidas relativas al pago de los intereses se especifican en el mismo artículo.
               
            
            
               •Subsidiariedad (en el caso de competencia no exclusiva) 
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               •Proporcionalidad
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               •Elección del instrumento
            
            
               
                  Remisión al apartado 1. Motivación y objetivos de la propuesta
               
            
            
               3.RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES EX POST, DE LAS CONSULTAS CON LAS PARTES INTERESADAS Y DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
            
            
               •Evaluaciones ex post / control de calidad de la legislación existente
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Consultas con las partes interesadas
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Obtención y uso de asesoramiento especializado
            
            
               
                  No aplicable
               
            
         
         
            
               •Evaluación de impacto
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Adecuación regulatoria y simplificación
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Derechos fundamentales
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               4.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               5.OTROS ELEMENTOS
            
            
               •Planes de ejecución y modalidades de seguimiento, evaluación e información
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Documentos explicativos (en el caso de las directivas)
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               •Explicación detallada de las disposiciones específicas de la propuesta
            
            
               
                  No aplicable
               
            
            
               2017/0274 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               DECISIÓN DEL CONSEJO
            
            
               sobre las contribuciones financieras que deben ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo en 2018, el importe anual de 2017, el primer tramo de 2017 y una previsión indicativa y no vinculante de los importes anuales de la contribución para los años 2019 y 2020
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
         
         
            
               Vistos el Tratado de la Unión Europea y el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) 2015/323 del Consejo, de 2 de marzo de 2015, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al 11.° Fondo Europeo de Desarrollo
                  5
                (en lo sucesivo, «el Reglamento Financiero del 11.º FED»), y en particular su artículo 21, apartado 2,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)De conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 21, apartado 2, del Reglamento Financiero del 11.º FED, la Comisión debe presentar una propuesta, a más tardar el 15 de octubre de 2017, en la que especifique: a) el límite máximo del importe anual de la contribución del ejercicio 2019; b) el importe anual de la contribución del ejercicio 2018; c) el importe del primer tramo de la contribución del ejercicio 2018; y d) una previsión indicativa y no vinculante de los importes anuales de la contribución previstos para los ejercicios 20202021.
            
            
               (2)De conformidad con el artículo 52 del Reglamento Financiero del 11.º FED, el Banco Europeo de Inversiones transmitió a la Comisión el 4 de septiembre de 2017 sus previsiones actualizadas de los compromisos y pagos al amparo de los instrumentos que gestiona.
            
            
               (3)El artículo 22, apartado 1, del Reglamento Financiero del 11.º FED dispone que las solicitudes de contribuciones deben agotar primero las cantidades establecidas para FED anteriores. Por tanto, debería realizarse una solicitud de fondos de conformidad con el 10.º FED para el BEI y del 11.º FED para la Comisión.
            
            
               (4)En la Decisión (UE) 2016/2026 del Consejo, de 15 de noviembre de 2016, sobre las contribuciones financieras que deben ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo en 2018, el importe anual de 2017, el primer tramo de 2017 y una previsión indicativa y no vinculante de los importes anuales de la contribución para los años 2019 y 2020
                  6
               , se fija el límite máximo del importe anual de las contribuciones de los Estados miembros al FED para 2018 en 4 550 000 000 EUR para la Comisión y en 250 000 000 EUR para el BEI.
            
            
               (5)En la Decisión (UE) 2017/1206 del Consejo, de 4 de julio de 2017, relativa a las contribuciones financieras que deben pagar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluido el segundo tramo de 2017
                  7
               , se establece una reducción de la contribución de los fondos liberados de los 8.º y 9.º FED por un importe de 200 000 000 EUR.
            
            
               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: 
            
            
               Artículo 1
            
            
               El límite máximo del importe anual de las contribuciones de los Estados miembros al FED para 2019 se fija en 4 900 000 000 EUR. Se dividirá en 4 600 000 000 EUR para la Comisión y 300 000 000 EUR para el BEI.
            
            
               Artículo 2
            
            
               El importe anual de las contribuciones de los Estados miembros al FED para 2018 se fija en 4 800 000 000 EUR. Se dividirá en 4 550 000 000 EUR para la Comisión y 250 000 000 EUR para el BEI.
            
            
               Artículo 3
            
            
               En el cuadro que figura en el anexo de la presente Decisión, se recogen las contribuciones individuales al Fondo Europeo de Desarrollo que los Estados miembros deberán abonar a la Comisión Europea y al Banco Europeo de Inversiones como primer tramo del ejercicio 2018.
            
            
               Los pagos de tales contribuciones podrán combinarse con ajustes a efectos de la aplicación de la reducción de las contribuciones por un importe de 200 000 000 EUR de los fondos liberados en los 8.º y 9.º FED, sobre la base de un plan de ajuste comunicado por cada Estado miembro.
            
            
               Artículo 4
            
            
               La previsión indicativa no vinculante de los importes anuales de la contribución prevista para a 2020 se fija en 4 600 000 000 EUR para la Comisión y en 300 000 000 EUR para el BEI, y, para 2021, en 4 700 000 000 EUR para la Comisión y 300 000 000 EUR para el BEI.
            
            
               Artículo 5
            
         
         
            
               La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
            
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3
               
               
                  
                     (2)
                  DO L 210 de 6.8.2013, p. 1
               
               
                  
                     (3)
                  DO L 58 de 3.3.2015, p. 17-38.
               
               
                  
                     (4)
                  DO L 173/15 de 6.7.2017.
               
               
                  
                     (5)
                  DO L 58 de 3.3.2015, p. 17.
               
               
                  
                     (6)
                  DO L 313 de 19.11.2016, p. 25.
               
               
                  
                     (7)
                  DO L 173 de 6.7.2017, p. 15
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 25.10.2017
            COM(2017) 625 final
            ANEXO
            de la
            Propuesta de Decisión del Consejo
            sobre las contribuciones financieras que deben ingresar los Estados miembros para financiar el Fondo Europeo de Desarrollo, incluidos el límite máximo en 2018, el importe anual de 2017, el primer tramo de 2017 y una previsión indicativa y no vinculante de los importes anuales de la contribución para los años 2019 y 2020
            
               
         
         
            
               ANEXO
            
            
                     
                        ESTADOS MIEMBROS
                     
                  
                  
                     
                        Clave 10.º FED
                     
                  
                  
                     
                        Clave 11.º FED
                     
                  
                  
                     
                        Primer tramo 2018 (EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Total
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Comisión
                     
                  
                  
                     
                        BEI
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11.º FED
                     
                  
                  
                     
                        10.º FED
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BÉLGICA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        66 610 035,00
                     
                  
                  
                     
                        5 295 000,00
                     
                  
                  
                     
                        71 905 035,00
                     
                  
               
                     
                        BULGARIA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        4 479 865,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 689 865,00
                     
                  
               
                     
                        CHEQUIA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        16 347 725,00
                     
                  
                  
                     
                        765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        17 112 725,00
                     
                  
               
                     
                        DINAMARCA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        40 599 225,00
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 599 225,00
                     
                  
               
                     
                        ALEMANIA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        421 885 900,00
                     
                  
                  
                     
                        30 750 000,00
                     
                  
                  
                     
                        452 635 900,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 770 175,00
                     
                  
                  
                     
                        75 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 845 175,00
                     
                  
               
                     
                        IRLANDA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        19 271 230,00
                     
                  
                  
                     
                        1 365 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 636 230,00
                     
                  
               
                     
                        GRECIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        30 900 675,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 105 675,00
                     
                  
               
                     
                        ESPAÑA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        162 615 840,00
                     
                  
                  
                     
                        11 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        174 390 840,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCIA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        365 160 145,00
                     
                  
                  
                     
                        29 325 000,00
                     
                  
                  
                     
                        394 485 145,00
                     
                  
               
                     
                        CROACIA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        256 866 845,00
                     
                  
                  
                     
                        19 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        276 156 845,00
                     
                  
               
                     
                        CHIPRE
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        2 288 210,00
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 423 210,00
                     
                  
               
                     
                        LETONIA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        2 380 460,00
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 485 460,00
                     
                  
               
                     
                        LITUANIA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        3 705 785,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 885 785,00
                     
                  
               
                     
                        LUXEMBURGO
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        5 229 345,00
                     
                  
                  
                     
                        405 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 634 345,00
                     
                  
               
                     
                        HUNGRÍA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        12 598 480,00
                     
                  
                  
                     
                        825 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 423 480,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        779 205,00
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        824 205,00
                     
                  
               
                     
                        PAÍSES BAJOS
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        97 923 990,00
                     
                  
                  
                     
                        7 275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        105 198 990,00
                     
                  
               
                     
                        AUSTRIA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        49 150 185,00
                     
                  
                  
                     
                        3 615 000,00
                     
                  
                  
                     
                        52 765 185,00
                     
                  
               
                     
                        POLONIA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        41 150 470,00
                     
                  
                  
                     
                        1 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 100 470,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGAL
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        24 534 195,00
                     
                  
                  
                     
                        1 725 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 259 195,00
                     
                  
               
                     
                        RUMANÍA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        14 722 075,00
                     
                  
                  
                     
                        555 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 277 075,00
                     
                  
               
                     
                        ESLOVENIA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        4 602 660,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 872 660,00
                     
                  
               
                     
                        ESLOVAQUIA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        7 711 280,00
                     
                  
                  
                     
                        315 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 026 280,00
                     
                  
               
                     
                        FINLANDIA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        30 936 345,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 141 345,00
                     
                  
               
                     
                        SUECIA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        60 251 755,00
                     
                  
                  
                     
                        4 110 000,00
                     
                  
                  
                     
                        64 361 755,00
                     
                  
               
                     
                        REINO UNIDO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        300 911 710,00
                     
                  
                  
                     
                        22 230 000,00
                     
                  
                  
                     
                        323 141 710,00
                     
                  
               
                     
                        TOTAL EU-28
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        2 050 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        150 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000 000,00