CELEX: 32011D0524(01)
Language: cs
Date: 2011-05-23 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 23. května 2011 o financování pracovního programu pro rok 2011, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“

24.5.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 153/12
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
   ze dne 23. května 2011
   o financování pracovního programu pro rok 2011, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“
   2011/C 153/08
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 75,
   s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2342/2002 ze dne 23. prosince 2002 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2) (dále jen „prováděcí pravidla“), a zejména na článek 90 uvedeného nařízení,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství (3), a zejména na čl. 12 odst. 3 uvedeného nařízení,
   s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (4), a zejména na čl. 2 odst. 1 písm. i) uvedené směrnice,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004 ze dne 29. dubna 2004 o úředních kontrolách za účelem ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat a dobrých životních podmínkách zvířat (5), a zejména na čl. 66 odst. 1 písm. b) a c) uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Nařízení (ES) č. 882/2004 stanoví obecná pravidla pro provádění úředních kontrol za účelem ověření, zda jsou dodržována pravidla, jejichž cílem je zejména předcházet rizikům, která hrozí člověku a zvířatům, tato rizika odstraňovat nebo snižovat na přijatelnou úroveň a zaručovat poctivé jednání v obchodu s krmivy a potravinami a chránit zájmy spotřebitelů. Článek 51 uvedeného nařízení stanoví, že Komise může organizovat kurzy školení pro pracovníky příslušných orgánů členských států odpovědných za úřední kontroly uvedené v tomto nařízení, které mohou být otevřeny účastníkům ze třetích zemí, zejména z rozvojových zemí. Tyto kurzy se mohou týkat zejména školení v oblasti právních předpisů Společenství týkajících se krmiv a potravin a pravidel týkajících se zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat.
            
         
               (2)
            
            
               Ustanovení čl. 2 odst. 1 písm. i) směrnice Rady 2000/21/ES o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství poskytuje právní nástroj pro organizaci kurzů v oblasti zdraví rostlin.
            
         
               (3)
            
            
               Program „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ byl Komisí zřízen proto, aby byly dosaženy cíle stanovené v nařízení (ES) č. 882/2004. Sdělení Komise KOM(2006) 519 v konečném znění (6) zkoumá možnosti pro pořádání školení v budoucnu.
            
         
               (4)
            
            
               Pracovní program provádění programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ pro rok 2011 by proto měl být pozměněn.
            
         
               (5)
            
            
               Rozhodnutí Komise K(2008) 4943 ze dne 9. září 2008 delegovalo na „Výkonnou agenturu pro program veřejného zdraví“ ustavenou rozhodnutím Komise 2004/858/ES (7) určité úkoly spojené s řízením a prováděním programu, související s opatřeními, která se týkají školení v oblasti bezpečnosti potravin, uskutečňovaných podle nařízení (ES) č. 882/2004. Rozhodnutím Komise 2008/544/ES (8) ze dne 20. června 2008 byla „Výkonná agentura pro program veřejného zdraví“ změněna na „Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele“ (dále jen „agentura“). Agentuře by proto měly být poskytnuty provozní dotace pro rok 2011 za účelem financování činností souvisejících s programem „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“.
            
         
               (6)
            
            
               V souladu s článkem 75 finančního nařízení a čl. 90 odst. 1 prováděcích pravidel musí závazku výdajů z rozpočtu Evropské unie předcházet rozhodnutí o financování, které stanoví základní prvky akce zahrnující výdaj z rozpočtu, přičemž toto rozhodnutí musí být přijato orgánem nebo subjekty, které tento orgán pověřil.
            
         
               (7)
            
            
               Protože pracovní program pro rok 2011 poskytuje dostatečně přesný rámec, je toto rozhodnutí rozhodnutím o financování ve smyslu čl. 90 odst. 2 a 3 prováděcích pravidel.
            
         
               (8)
            
            
               Pro používání tohoto rozhodnutí je vhodné definovat pojem „podstatná změna“ ve smyslu čl. 90 odst. 4 prováděcích pravidel.
            
         
               (9)
            
            
               Podle článku 83 finančního nařízení se potvrzení, schválení a platby výdajů musí uskutečnit ve lhůtách, které stanoví prováděcí pravidla. Tato pravidla musí také uvádět podmínky, za kterých mohou věřitelé obdržet úroky z prodlení z rozpočtové položky, ze které byl zaplacen hlavní výdaj.
            
         
               (10)
            
            
               Toto rozhodnutí by proto mělo poskytnout pravidla pro platbu úroků z prodlení za zpožděné platby, které se týkají akcí zahrnutých v pracovním programu pro rok 2011,
            
         ROZHODLA TAKTO:
   Článek 1
   Přijímá se pracovní program pro provedení programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“ v roce 2011 popsaný v příloze. Jedná se o rozhodnutí o financování ve smyslu článku 75 finančního nařízení.
   Článek 2
   1.   Celková částka finančního příspěvku pro provedení pracovního programu činí 16 100 000 EUR a má být financována z těchto rozpočtových linií souhrnného rozpočtu Evropské unie pro rok 2011:
   
               a)
            
            
               rozpočtová linie č. 17.04.07.01: 13 650 000 EUR;
            
         
               b)
            
            
               rozpočtová linie č. 17.04.04.01: 1 000 000 EUR;
            
         
               c)
            
            
               rozpočtová linie č. 17.01.04.05: 350 000 EUR;
            
         
               d)
            
            
               rozpočtová linie č. 17.01.04.31: 1 100 000 EUR.
            
         2.   Částka stanovená v odst. 1 písm. d) bude vyplacena Výkonné agentuře pro zdraví a spotřebitele a bude představovat provozní dotaci.
   3.   Platbu úroků z prodlení za zpožděné platby lze rovněž uskutečnit ze stejných rozpočtových linií uvedených v bodě 1 písm. a) a b) v souladu s článkem 83 finančního nařízení.
   Článek 3
   Kumulativní změny přídělů pro konkrétní akce zastřešené pracovním programem nepřevyšující 20 % maximální výše příspěvku stanoveného v čl. 2 odst. 1 se nepovažují za podstatné ve smyslu čl. 90 odst. 4 prováděcích pravidel, pokud významně neovlivňují charakter a cíl pracovního programu.
   Schvalující osoba může takové změny přijmout v souladu se zásadami řádného finančního řízení a proporcionality.
   
      V Bruselu dne 23. května 2011.
      
         
            Za Komisi
         
         John DALLI
         
            člen Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 169, 10.7.2000, s. 1.
   
      (5)  Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1.
   
      (6)  SEK(2006) 1163 a SEK(2006) 1164, 20.9.2006.
   
      (7)  Úř. věst. L 369, 16.12.2004, s. 73.
   
      (8)  Úř. věst. L 173, 3.7.2008, s. 27.
   
      PŘÍLOHA
      
         Pracovní program pro rok 2011, který se týká školení v oblasti bezpečnosti potravin a krmiv, zdraví zvířat a dobrých životních podmínek zvířat a zdraví rostlin, v rámci programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“
      
      1.1   Úvod
      
      Tento pracovní program obsahuje na rok 2011 tři prováděcí opatření. Na základě cílů stanovených v nařízení (ES) č. 882/2004 a ve směrnici 2000/29/ES jsou hlavní činnosti a rozdělení rozpočtu následující:
      
                  
                              1.2
                           
                           
                              Zadávání veřejných zakázek (prováděných nepřímým centralizovaným řízením):
                           
                        
            
                  
                              1.2.1
                           
                           
                              Odborná příprava: externí smlouvy na provedení školicího programu
                           
                        
               
                  14 650 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2
                           
                           
                              Odborná příprava: výpočetní technika a nástroje plus podpora, propagační materiály, a informační a komunikační podpora a konference
                           
                        
               
                  350 000 EUR
               
            
                  
                              1.3
                           
                           
                              Další činnosti: Provozní dotace pro Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele
                           
                        
               
                  1 100 000 EUR
               
            
                  
                     CELKEM
                  
               
               
                  
                     16 100 000 EUR
                  
               
            1.2   Zadávání veřejných zakázek
      
      Souhrnná rozpočtová kapitola vyhrazená pro veřejné zakázky na rok 2011 dosahuje výše 15 000 000 EUR.
      1.2.1   Školení: externí smlouvy na provedení školicího programu
      
      PRÁVNÍ ZÁKLAD
      Nařízení (ES) č. 882/2004, článek 51 a čl. 66 odst. 1 písm. b)
      Směrnice 2000/29/ES, čl. 2 odst. 1 písm. i)
      ROZPOČTOVÁ LINIE
      Rozpočtové linie: 17.04.07.01 a 17.04.04.01
      PŘEDBĚŽNÝ POČET A DRUH PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
      U každé z níže uvedených technických otázek dojde k podepsání jedné nebo více konkrétních smluv o službách. Odhadem bude podepsáno asi sedmnáct smluv o poskytování služeb. Externí smluvní partneři se na školicích činnostech podílejí především organizačně a logisticky.
      PŘEDMĚT PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK (POKUD JE MOŽNÉ JEJ UVÉST)
      V roce 2011 se školicí akce zaměří na tato témata:
      
                  Činnosti
               
               
                  Částka v EUR
               
            
                  Postupy kontroly potravin a krmiv založené na zásadách HACCP (analýza rizik a kritických kontrolních bodů), metody auditu k ověření provádění systémů HACCP v potravinářských a krmivářských podnicích
               
               
                  2 000 000
               
            
                  Hygiena a kontrola potravin: potravinářská odvětví masa, ryb, mlékárenství a výroby potravin pro děti
               
               
                  2 550 000
               
            
                  Prevence a kontroly zdraví zvířat
               
               
                  1 300 000
               
            
                  Materiály přicházející do styku s potravinami
               
               
                  600 000
               
            
                  Používání a kontrola doplňkových látek
               
               
                  975 000
               
            
                  Používání a kontrola veterinárních léčivých přípravků
               
               
                  975 000
               
            
                  Posouzení rizik
               
               
                  700 000
               
            
                  Nouzové plánování a tlumení nákaz
               
               
                  400 000
               
            
                  Vyšetřování potravin
               
               
                  1 500 000
               
            
                  Právní předpisy týkající se krmiv (se zvláštním důrazem na hygienu krmiv)
               
               
                  700 000
               
            
                  Přípravky na ochranu rostlin
               
               
                  900 000
               
            
                  Jiné otázky týkající se zdraví zvířat a jejich dobrých životních podmínek, zdraví rostlin a bezpečnosti potravin, školení v oblasti bezpečnosti potravin ve spolupráci s jinými mezinárodními organizacemi v členských státech a studie
               
               
                  1 050 000
               
            
                  
                     Mezisoučet A
                  
               
               
                  
                     13 650 000
                  
               
            
                  Rostlinolékařské kontroly
               
               
                  1 000 000
               
            
                  
                     Mezisoučet B
                  
               
               
                  
                     1 000 000
                  
               
            
                  
                     CELKEM A + B
                  
               
               
                  
                     14 650 000
                  
               
            PROVÁDĚNÍ
      Částku 14 400 000 EUR (určenou k financování opatření v oblasti bezpečnosti potravin podle nařízení (ES) č. 882/2004 a směrnice 2000/29/ES) bude spravovat a provádět Výkonná agentura pro zdraví a spotřebitele (rozhodnutí Komise 2008/544/ES). Zbývajících 250 000 EUR použije Komise na pokrytí nákladů na studie.
      PŘEDBĚŽNÝ ČASOVÝ RÁMEC PRO ZAHÁJENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
      Přibližně mezi dubnem a červnem, aby byly smlouvy podepsány během roku 2011.
      PŘEDBĚŽNÁ ČÁSTKA PRO NABÍDKOVÁ ŘÍZENÍ
      14 650 000 EUR.
      1.2.2   Školení: výpočetní technika a nástroje plus podpora, propagační materiály, a informační a komunikační podpora a konference
      
      PRÁVNÍ ZÁKLAD
      Nařízení (ES) č. 882/2004, čl. 66 odst. 1 písm. c)
      ROZPOČTOVÁ LINIE
      Rozpočtová linie: 17.01.04.05
      PŘEDBĚŽNÝ POČET A DRUH PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
      Odhadem budou podepsány asi tři smlouvy o poskytování služeb.
      PŘEDMĚT PŘEDPOKLÁDANÝCH VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK (POKUD JE MOŽNÉ JEJ UVÉST)
      Cílem činností, které se mají financovat z tohoto rozpočtu, je zařídit školicí programy, výpočetní techniku a vybavení a nástroje pro e-učení a rovněž propagační materiály, informační a komunikační pomůcky a konference.
      PROVÁDĚNÍ
      Tuto činnost provede přímo GŘ SANCO
      PŘEDBĚŽNÝ ČASOVÝ RÁMEC PRO ZAHÁJENÍ ZADÁVACÍHO ŘÍZENÍ
      Přibližně v období duben – říjen.
      PŘEDBĚŽNÁ ČÁSTKA PRO NABÍDKOVÁ ŘÍZENÍ
      350 000 EUR.
      1.3   Další činnosti: Provozní dotace pro Výkonnou agenturu pro zdraví a spotřebitele
      
      PRÁVNÍ ZÁKLAD
      Nařízení Rady (ES) č. 58/2003, zejména čl. 12 odst. 3
      ROZPOČTOVÁ LINIE
      Rozpočtová linie: 17.01.04.31
      ČÁSTKA
      1 100 000 EUR
      POPIS A CÍL PROVÁDĚCÍHO OPATŘENÍ
      Z tohoto rozpočtu jsou financovány provozní dotace agentury na rok 2011, které se vztahují na programy v rámci okruhu 2 finančního výhledu. Z rozpočtové linie 17.01.04.31 jsou financovány provozní dotace agentury na rok 2011, pokud jde o část týkající se programu „Zlepšení školení pro zvýšení bezpečnosti potravin“. Podle čl. 12 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 58/2003 se provozní dotace mají čerpat z finančních prostředků na programy Unie, jejichž správou je agentura pověřena. V rozpočtu na rok 2011 byly vytvořeny dvě samostatné rozpočtové linie pro dotace, jež mají být vyplaceny agentuře: jedna je pro programy okruhu 2, druhá pro programy okruhu 3b finančního výhledu.