CELEX: 62001TJ0230
Language: da
Date: 2009-09-09
Title: Dom afsagt af Retten i Første Instans (Femte Udvidede Afdeling) den 9. september  2009. # Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava og Comunidad autónoma del País Vasco - Gobierno Vasco m.fl. mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber. # Statsstøtte - skattefordele tildelt af en lokal myndighed i en medlemsstat - nedsættelse af beskatningsgrundlaget for selskabsskatten - beslutninger, der erklærer støtteordningerne uforenelige med fællesmarkedet, og som anordner tilbagesøgning af tildelt støtte - brancheorganisation - formaliteten - kvalificering som ny eller eksisterende støtte - princippet om beskyttelse af den berettigede forventning - retssikkerhedsprincippet - proportionalitetsprincippet. # Sager T-230/01 - T-232/01 og T-267/01 - T-269/01.

Rettens dom (Femte Udvidede Afdeling) af 9. september 2009 – Diputación Foral de Álava m.fl. mod Kommissionen
      (Sagerne T-230/01 – T-232/01 og T-267/01 – T-269/01)
      »Statsstøtte – skattefordele tildelt af en lokal myndighed i en medlemsstat – nedsættelse af beskatningsgrundlaget for selskabsskatten – beslutninger, der erklærer støtteordningerne uforenelige med fællesmarkedet, og som anordner tilbagesøgning af tildelt støtte
         – brancheorganisation – formaliteten – kvalificering som ny eller eksisterende støtte – princippet om beskyttelse af den berettigede forventning – retssikkerhedsprincippet – proportionalitetsprincippet«
      
      1.                     Retspleje – sagens genstand – ændring under sagens behandling – forbud (Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2) (jf. præmis
            80-88)
      2.                     Retspleje – intervention – formaliteten – fornyet undersøgelse efter en tidligere kendelse, der tillod sagens antagelse til
            realitetsbehandling (statutten for Domstolen, art. 40, stk. 2) (jf. præmis 91)
      3.                     Retspleje – intervention – personer med berettiget interesse – repræsentativ organisation, der har til formål at beskytte
            sine medlemmer – formaliteten i sager vedrørende principielle spørgsmål, der kan påvirke nævnte medlemmer (statutten for Domstolen,
            art. 40, stk. 2, og art. 53, stk. 1) (jf. præmis 93-100)
      4.                     Retspleje – interventionsbegæring – formkrav (Rettens procesreglement, art. 116, stk. 4, andet afsnit) (jf. præmis 104-107,
            110 og 111)
      5.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – kommissionsbeslutning,
            som fastslår, at en støtteordning er uforenelig med fællesmarkedet – søgsmål anlagt af en brancheorganisation til forsvar
            og repræsentation af dens medlemmer (art. 230, stk. 4, EF) (jf. præmis 117-128)
      6.                     Statsstøtte – begreb – offentlige myndigheders indrømmelse af skattefritagelse for bestemte virksomheder – omfattet (art. 87,
            stk. 1, EF) (jf. præmis 134-136, 140 og 195)
      7.                     Statsstøtte – undersøgelse af klager – Kommissionens forpligtelser – begrundelse (art. 87, stk. 2, EF og art. 253 EF) (jf.
            præmis 146-148)
      8.                     Statsstøtte – påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne – konkurrencebegrænsning – bedømmelseskriterier – samlet gennemgang
            af en støtteordning (art. 87 EF) (jf. præmis 152 og 153)
      9.                     Statsstøtte – påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne – konkurrencebegrænsning – støtte af ringe betydning – foreløbig
            støtte – ingen virkning (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 158)
      10.                     Statsstøtte – begreb – foranstaltningens selektive karakter – nationale retsforskrifter, der indfører en skattegodtgørelse
            (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 169-173, 177 og 178)
      11.                     Statsstøtte – begreb – støtte ydet af regionale eller lokale myndigheder – omfattet (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 189)
      12.                     Statsstøtte – begreb – særlig skatteforanstaltning – foranstaltningens selektive karakter – begrundet i skattesystemets art
            eller opbygning – ikke omfattet (art. 87, stk. 1, EF) (jf. præmis 190, 191, 195 og 196)
      13.                     Statsstøtte – forbud – fravigelser – støtte, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet – Kommissionens skøn (art. 87,
            stk. 3, EF) (jf. præmis 210 og 211)
      14.                     Statsstøtte – forbud – fravigelser – støtte, der kan drage fordel af den fravigelse, der er fastsat i artikel 87, stk. 3,
            litra c), EF – driftsstøtte – ikke omfattet [art. 87, stk. 3, litra c), EF] (jf. præmis 219-222)
      15.                     Statsstøtte – eksisterende og ny støtte – kvalificering som eksisterende støtte – kriterier – foranstaltning, der vedrører
            en væsentlig ændring af en eksisterende støtteordning – ikke omfattet (art. 87 EF og 88 EF) (jf. præmis 239-246)
      16.                     Statsstøtte – eksisterende og ny støtte – kvalificering som eksisterende støtte – kriterier – fællesmarkedets udvikling [art. 87
            EF og 88 EF; Rådets forordning nr. 659/1999, art. 1, litra b), nr. v)] (jf. præmis 251, 253 og 257)
      17.                     Statsstøtte – administrativ procedure – de interesserede parters ret til at fremsætte bemærkninger (art. 88 EF; Rådets forordning
            nr. 659/1999, art. 6, stk. 1) (jf. præmis 266-279)
      18.                     Retspleje – intervention – begæring, der har til formål at støtte en af parternes påstande (statutten for Domstolen, art. 40,
            stk. 4; Rettens procesreglement, art. 116, stk. 3) (jf. præmis 301-303)
      19.                     Statsstøtte – Kommissionens undersøgelse – undersøgelsesprocedure forud for ikrafttrædelsen af forordning nr. 659/1999 – ikke
            underlagt særlige frister – begrænsning – overholdelse af kravene om retssikkerhed – forpligtelse til inden for en rimelig
            frist at afslutte den forudgående undersøgelse, som er indledt efter en klage (art. 88 EF; Rådets forordning nr. 659/1999)
            (jf. præmis 305-315)
      20.                     Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – støtte tildelt under tilsidesættelse af procedurereglerne i artikel 88
            EF – eventuel berettiget forventning hos modtagerne – beskyttelse – betingelser og grænser (art. 88, stk. 2, første afsnit,
            EF) (jf. præmis 316-320)
      21.                     Statsstøtte – påtænkte støtteforanstaltninger – Kommissionens undersøgelse – indledende fase og kontradiktorisk fase – overholdelse
            af en rimelig frist (art. 88, stk. 2 og 3, EF) (jf. præmis 339-344 og 349)
      22.                     Statsstøtte – tilbagesøgning af en ulovlig støtte – tilsidesættelse af proportionalitetsprincippet – foreligger ikke (art. 88,
            stk. 2, første afsnit, EF) (jf. præmis 374-377)
      Angående
      
         
               I sagerne T-230/01 og T-267/01 påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2002/892/EF af 11. juli 2001 om den spanske
                  stats støtteordning til fordel for visse nystartede virksomheder i Álava-provinsen (EFT 2002 L 314, s. 1), i sagerne T-231/01
                  og T-268/01 påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2002/806/EF af 11. juli 2001 om den spanske stats støtteordning
                  til fordel for visse nystartede virksomheder i Vizcaya-provinsen (EUT 2002 L 279, s. 35) og i sagerne T-232/01 og T-269/01
                  påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2002/540/EF af 11. juli 2001 om den spanske stats støtteordning til fordel
                  for visse nystartede virksomheder i Guipúzcoa-provinsen (EFT 2002 L 174, s. 31).
               
            Konklusion
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Sagerne T-230/01, T-231/01, T-232/01, T-267/01, T-268/01 og T-269/01 forenes med henblik på dommen.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber frifindes.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	I sagerne T-230/01 – T-232/01:
               
            –      Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya,
         Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa og Comunidad autónoma del País Vasco − Gobierno Vasco bærer
         hver deres egne omkostninger og betaler de af Kommissionen og Comunidad autónoma de La Rioja afholdte omkostninger.
      
      –      Confederación Empresarial Vasca (Confebask), Cámara Oficial de Comercio e Industria de Álava, Cámara Oficial de Comercio,
         Industria y Navegación de Vizcaya og Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Guipúzcoa bærer hver deres egne
         omkostninger.
      
      
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	I sagerne T-267/01 – T-269/01 bærer Confebask sine egne omkostninger og betaler de af Kommissionen og Comunidad autónoma de
                     La Rioja afholdte omkostninger.