CELEX: 52020DC0180
Language: bg
Date: 2020-04-15
Title: ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 3 КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2020 Г. ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2019 ФИНАНСОВА ГОДИНА

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 15.4.2020
            COM(2020) 180 final
            ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ № 3КЪМ ОБЩИЯ БЮДЖЕТ ЗА 2020 Г.
            ВПИСВАНЕ НА ИЗЛИШЪКА ОТ 2019 ФИНАНСОВА ГОДИНА
            
               
         
         
            
               Като взе предвид:
            
            
               –Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 314 от него, във връзка с Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 106а от него,
            
            
               –Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (...)
                  1
               , и по-специално член 44 от него,
            
            
               –общия бюджет на Европейския съюз за 2020 финансова година, приет на 27 ноември 2019 г.
                  2
               ,
            
            
               –проект на коригиращ бюджет № 1/2020
                  3
               , приет на 27 март 2020 г.,
            
            
               –проект на коригиращ бюджет № 2/2020
                  4
               , приет на 2 април 2020 г.,
            
            
               С настоящото Европейската комисия представя на Европейския парламент и на Съвета проект на коригиращ бюджет № 3 към бюджета за 2020 г.
            
            
               ПРОМЕНИ В ПРИХОДНАТА И РАЗХОДНАТА ЧАСТ НА БЮДЖЕТА ПО РАЗДЕЛИ
            
            
               Промените в общата приходна част са достъпни в EUR-Lex (
               
                  https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm
               
               ).
            
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) № 3/2020 има за цел да бъде включен в бюджета за 2020 г. излишъкът в резултат на изпълнението на 2019 бюджетна година. Както е предвидено в член 18, параграф 3 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза
                  5
               , излишъкът е единственият предмет на настоящия ПКБ, който трябва да бъде представен в срок от 15 дни от представянето на междинните отчети в края на март 2020 г.
            
            
               1.Изпълнението на 2019 бюджетна година показва излишък в размер на 3 218 373 955 EUR, който следователно се записва като приход в бюджета за 2020 г.
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2019 г.
                     
                  
               
                     
                        Излишък при приходите 
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        Излишък при разходите
                     
                  
                  
                     
                        803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Общо излишък
                     
                  
                  
                     
                        3 218 373 955
                     
                  
               
               2.Включването на излишъка в бюджета ще намали в съответната степен общото финансово участие на 27-те държави членки и Обединеното кралство
                  6
                във финансирането на бюджета за 2020 г.
            
            
               3.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2019 г. от гледна точка на изпълнението на приходите:
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2019 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет 
                        (вкл. КБ1—3)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Промяна
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на приходите
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        150 907 263 054
                     
                  
                  
                     
                        2 414 771 516
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 1 — Собствени ресурси
                     
                  
                  
                     
                        144 795 111 073
                     
                  
                  
                     
                        144 765 627 471
                     
                  
                  
                     
                        -29 483 602
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Налози и други задължения в сектора на захарта
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
                  
                     
                        -824 270
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Мита
                     
                  
                  
                     
                        21 471 164 786
                     
                  
                  
                     
                        21 365 365 626
                     
                  
                  
                     
                        -105 799 160
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси от ДДС
                     
                  
                  
                     
                        17 738 667 150
                     
                  
                  
                     
                        17 774 862 637
                     
                  
                  
                     
                        36 195 487
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Собствени ресурси на база БНД
                     
                  
                  
                     
                        105 585 279 137
                     
                  
                  
                     
                        105 700 206 516
                     
                  
                  
                     
                        114 927 379
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Корекция на бюджетните дисбаланси, предоставена на Обединеното кралство
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
                  
                     
                        -80 874 689
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Брутно намаление на годишната вноска на база БНД, предоставено на определени държави членки
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
                  
                     
                        6 891 651
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 3 — Излишъци, салда и корекции
                     
                  
                  
                     
                        1 802 988 329
                     
                  
                  
                     
                        1 804 821 556
                     
                  
                  
                     
                        1 833 227
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 4 — Лица, работещи в институциите
                     
                  
                  
                     
                        1 606 517 342
                     
                  
                  
                     
                        1 575 505 411
                     
                  
                  
                     
                        -31 011 931
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 5 — Административна дейност на институциите
                     
                  
                  
                     
                        25 050 050
                     
                  
                  
                     
                        22 616 366
                     
                  
                  
                     
                        -2 433 684
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 6 — Възстановявания във връзка със споразумения и програми на Съюза
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        102 279 350
                     
                  
                  
                     
                        -27 720 650
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 7 — Лихви за забава и глоби
                     
                  
                  
                     
                        115 000 000
                     
                  
                  
                     
                        2 625 458 174
                     
                  
                  
                     
                        2 510 458 174
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 8 — Операции по получаване и отпускане на заеми
                     
                  
                  
                     
                        2 823 744
                     
                  
                  
                     
                        3 111 199
                     
                  
                  
                     
                        287 455
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Дял 9 — Други
                     
                  
                  
                     
                        15 001 000
                     
                  
                  
                     
                        7 843 527
                     
                  
                  
                     
                        -7 157 473
                     
                  
               
               4.Разликите в дял 1 (Собствени ресурси) представляват 0,02 % от прогнозата. Те включват предимно със 107 милиона евро по-малко приходи от традиционните собствени ресурси (събрани са 99,5 % от прогнозните средства) и със 77 милиона евро повече приходи от колебанията в обменните курсове (тъй като собствените ресурси се плащат в националната валута, но се записват в бюджета и се отчитат в евро). В дял 3 (Излишъци, салда и корекции), който е свързан с корекциите на собствените ресурси, разликата е ограничена до 1,8 милиона евро.
            
         
         
            
               5.Най-голямата разлика (2 510 милиона евро) се намира в дял 7 (Лихви за забава и глоби). Резултатът от изпълнението на бюджета включва глоби в областта на конкуренцията и лихви за забава, други имуществени санкции и лихви, свързани с глоби и имуществени санкции.
            
            
               6.Таблицата по-долу представя разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2019 г. от гледна точка на бюджетното изпълнение на разходите за всички институции:
            
            
               (EUR)
            
            
                     
                        Разбивка на резултата от изпълнението на бюджета за 2019 г.
                     
                  
                  
                     
                        Бюджет 
                        (вкл. КБ1—3)
                     
                  
                  
                     
                        Резултат от изпълнението на бюджета
                     
                  
                  
                     
                        Промяна
                     
                  
               
                     
                        Междинна сума на разходите
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 688 889 100
                     
                  
                  
                     
                        -803 602 438
                     
                  
               
                     
                        Резултат за разрешените бюджетни кредити в бюджета
                     
                  
                  
                     
                        148 492 491 538
                     
                  
                  
                     
                        147 817 807 228
                     
                  
                  
                     
                        -674 684 310
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        144 377 037 181
                     
                  
                  
                     
                        143 784 765 183
                     
                  
                  
                     
                        -592 271 998
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1а — Конкурентоспособност за растеж и работни места
                     
                  
                  
                     
                        20 261 398 070
                     
                  
                  
                     
                        20 231 004 880
                     
                  
                  
                     
                        -30 393 190
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 1б — Икономическо, социално и териториално сближаване
                     
                  
                  
                     
                        47 561 482 793
                     
                  
                  
                     
                        47 559 522 299
                     
                  
                  
                     
                        -1 960 494
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 2 — Устойчив растеж: природни ресурси
                     
                  
                  
                     
                        57 836 518 964
                     
                  
                  
                     
                        57 827 120 612
                     
                  
                  
                     
                        -9 398 352
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 3 — Сигурност и гражданство
                     
                  
                  
                     
                        3 290 532 388
                     
                  
                  
                     
                        3 161 760 749
                     
                  
                  
                     
                        -128 771 639
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 4 — Глобална Европа
                     
                  
                  
                     
                        8 952 616 966
                     
                  
                  
                     
                        8 946 611 596
                     
                  
                  
                     
                        -6 005 370
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Функция 5 — Администрация
                     
                  
                  
                     
                        5 827 041 386
                     
                  
                  
                     
                        5 763 345 126
                     
                  
                  
                     
                        -63 696 260
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Други специални инструменти
                     
                  
                  
                     
                        647 446 615
                     
                  
                  
                     
                        295 399 920
                     
                  
                  
                     
                        -352 046 694
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        4 115 454 357
                     
                  
                  
                     
                        4 033 042 045
                     
                  
                  
                     
                        -82 412 312
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски парламент
                     
                  
                  
                     
                        1 996 978 262
                     
                  
                  
                     
                        1 973 232 524
                     
                  
                  
                     
                        -23 745 738
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съвет и Европейски съвет
                     
                  
                  
                     
                        581 895 459
                     
                  
                  
                     
                        536 999 597
                     
                  
                  
                     
                        -44 895 862
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Съд на Европейския съюз
                     
                  
                  
                     
                        429 468 936
                     
                  
                  
                     
                        423 900 255
                     
                  
                  
                     
                        -5 568 681
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска сметна палата
                     
                  
                  
                     
                        146 890 518
                     
                  
                  
                     
                        144 314 828
                     
                  
                  
                     
                        -2 575 690
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски икономически и социален комитет
                     
                  
                  
                     
                        138 502 768
                     
                  
                  
                     
                        135 923 436
                     
                  
                  
                     
                        -2 579 332
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Комитет на регионите
                     
                  
                  
                     
                        98 751 065
                     
                  
                  
                     
                        98 362 401
                     
                  
                  
                     
                        -388 664
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски омбудсман
                     
                  
                  
                     
                        11 496 261
                     
                  
                  
                     
                        10 614 755
                     
                  
                  
                     
                        -881 506
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейски надзорен орган по защита на данните
                     
                  
                  
                     
                        16 638 572
                     
                  
                  
                     
                        15 301 687
                     
                  
                  
                     
                        -1 336 885
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Европейска служба за външна дейност
                     
                  
                  
                     
                        694 832 516
                     
                  
                  
                     
                        694 392 562
                     
                  
                  
                     
                        -439 954
                     
                  
               
                     
                        Отмяна на бюджетни кредити, пренесени от предходни години
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
                  
                     
                        -125 294 786
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Европейска комисия
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
                  
                     
                        -86 283 393
                     
                  
               
                     
                        —
                     
                  
                  
                     
                        Други институции
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
                  
                     
                        -39 011 393
                     
                  
               
                     
                        Колебания в обменните курсове при разходите
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
                  
                     
                        -3 623 342
                     
                  
               
               7.Комисията изпълни 99,6 % от разрешените бюджетни кредити за плащания. Неусвоената сума бе 592,3 милиона евро, от които 351,5 милиона евро от средствата, заделени за Резерва за спешна помощ, и 94,5 милиона евро в резерв във функция 3 Сигурност и гражданство.
            
            
               8.Непълното усвояване при другите институции в размер на 82 милиона евро е малко по-високо от това през 2018 г. (76 милиона евро), но е по-ниско в сравнение с 2017 г. и 2016 г. (съответно 83 милиона евро и 103 милиона евро).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                   
                        ОВ L 193, 30.7.2018 г.
               
               
                  
                     (2)
                   
                        ОВ L 57, 27.2.2020 г.
               
               
                  
                     (3)
                   
                        COM(2020) 145, 27.3.2020 г.
               
               
                  
                     (4)
                   
                        COM(2020) 170, 2.4.2020 г.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                  
                      
                           Проектът на коригиращ бюджет ще доведе също до намаляване на вноската на Обединеното кралство в съответствие с член 126 и член 135, параграф 1 от Споразумението за оттеглянето на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия от Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия (ОВ L 29, 31.1.2020 г., стр. 7).