CELEX: 32004D0585
Language: hu
Date: 2004-07-19 00:00:00
Title: 2004/585/EK: A Tanács határozata (2004. július 19.) a közös halászati politika alapján történő regionális tanácsadó testületek felállításáról

3.8.2004   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 256/17
            
         
      A TANÁCS HATÁROZATA
   
   (2004. július 19.)
   a közös halászati politika alapján történő regionális tanácsadó testületek felállításáról
   (2004/585/EK)
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére,
   tekintettel a Bizottság javaslatára,
   tekintettel az Európai Parlament véleményére (1),
   tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (2),
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet (3) és különösen annak 31. és 32. cikke, a regionális tanácsadó testületek felállításával új formákat nyújt minden érdekelt fél számára a közös halászati politikában való részvételre.
            
         
               (2)
            
            
               A regionális tanácsadó testületek felállításának következetes megközelítése megkívánja, hogy azok megfeleljenek a biológiai követelményeken alapuló gazdálkodási egységeknek és, hogy gyakorlati okokból, valamint értelmes tanács nyújtása érdekében számuk korlátozott legyen.
            
         
               (3)
            
            
               A regionális tanácsadó testületek az érdekelt felek által vezetett szervezetek, szerkezetüknek alkalmazkodni kell az érintett halászatok és régiók egyedi jellemzőihez. Mindazonáltal, a regionális tanácsadó testületek felállításához szükség van egy általános keret meghatározására.
            
         
               (4)
            
            
               A hatékonyság érdekében szükséges a regionális tanácsadó testületek méretének korlátozása, biztosítva, hogy a közös halászati politika minden érdekképviselőjét magukban foglalják, és elismerve a halászati érdekek elsőbbségét a gazdálkodási határozatok és politikák azokra gyakorolt hatására tekintettel.
            
         
               (5)
            
            
               A több regionális tanácsadó testület érdekeit érintő kérdések összhangjának biztosítása érdekében lényeges a különböző regionális tanácsadó testületek közötti kapcsolat létrehozása.
            
         
               (6)
            
            
               Az 1999/478/EK bizottsági határozattal (4) megújított, európai szervezetek és érdekcsoportok széles körét képviselő tagokból álló halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottság – feladataira tekintettel a regionális tanácsadó testületek munkáját össze kell hangolni a halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottságéval, és jelentéseiket ez utóbbinak is meg kell küldeniük.
            
         
               (7)
            
            
               A regionális tanácsadó testületek tényleges felállításának biztosítása érdekében alapvető, hogy közszektorbeli támogatások hozzájáruljanak az indulási szakasz költségeihez, valamint a tolmácsolási és fordítási költségekhez.
            
         
               (8)
            
            
               A költségvetési fegyelemről és a költségvetési eljárás javításáról szóló, az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság közötti, 1999. május 6-i intézményközi megállapodásnak (5) 34. pontja szerint, e határozat magában foglal egy, a pénzügyi rendelkezések teljes időtartamára vonatkozó pénzügyi referencia-összeget, anélkül, hogy ezzel a Szerződésben meghatározott költségvetési hatóság hatáskörét befolyásolná,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   Fogalommeghatározások
   E határozat alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:
   
               1.
            
            
               „érintett tagállam”: a regionális tanácsadó testület hatókörébe tartozó térségben vagy halászatokban halászati érdekkel rendelkező tagállam;
            
         
               2.
            
            
               „halászati ágazat”: a fogási alágazat, beleértve a hajótulajdonosokat, a kisipari jellegű halászokat, az alkalmazott halászokat, a termelői szervezeteket, valamint többek között a feldolgozókat, a kereskedőket és egyéb piaci szervezeteket, valamint a női hálózatokat;
            
         
               3.
            
            
               „egyéb érdekcsoportok”: többek között a környezetvédelmi szervezetek és csoportok, az akvakultúra-ágazat termelői, a fogyasztók és a hobbi-, illetve sporthalászok.
            
         2. cikk
   Regionális tanácsadó testületek felállítása
   (1)   A következők tekintetében regionális tanácsadó testületeket állították fel:
   
               a)
            
            
               Balti-tenger;
            
         
               b)
            
            
               Földközi-tenger;
            
         
               c)
            
            
               Északi-tenger;
            
         
               d)
            
            
               Északnyugati vizek;
            
         
               e)
            
            
               Délnyugati vizek;
            
         
               f)
            
            
               Nyílt tengeri állományok;
            
         
               g)
            
            
               Nyílt tengeri/távolsági flotta.
            
         (2)   Az egyes regionális tanácsadó testületek hatókörébe tartozó földrajzi térségeket az I. melléklet állapítja meg. A regionális tanácsadó testületek alrészlegeket hozhatnak létre a különleges halászatokra és biológiai régiókra vonatkozó kérdésekre.
   3. cikk
   Eljárás
   (1)   Az egyes regionális tanácsadó testületben érdekelt halászati ágazat és egyéb érdekcsoportok képviselői kérelmet terjesztenek az érintett tagállamok és a Bizottság elé az adott regionális tanácsadó testület működésére vonatkozóan. A kérelemnek összeegyeztethetőnek kell lennie a közös halászati politika 2371/2002/EK rendeletben meghatározott céljaival, alapelveivel és iránymutatásaival, valamint tartalmaznia kell:
   
               a)
            
            
               a célok megállapítását;
            
         
               b)
            
            
               a működési alapelveket;
            
         
               c)
            
            
               az eljárási alapszabályzatot;
            
         
               d)
            
            
               a tervezett költségvetést;
            
         
               e)
            
            
               a szervezetek ideiglenes listáját.
            
         (2)   Az érintett tagállamok megállapítják, hogy a kérelem reprezentatív-e, és az e határozatban megállapított rendelkezésekkel összhangban – szükség esetén az érdekelt felekkel való tanácskozásokat követően –, közös megegyezéssel a kérelmet és egy ajánlást nyújtanak be a Bizottságnak az adott regionális tanácsadó testületre vonatkozóan.
   (3)   Az ajánlás és a kérelem lehetséges módosításainak értékelését követően a Bizottság a lehető legrövidebb időn belül, – de legkésőbb három hónapon belül – határozatot fogad el, amelyben meghatározza a regionális tanácsadó testület tevékenysége megkezdésének időpontját. A határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
   4. cikk
   Szervezeti felépítés
   (1)   Valamennyi regionális tanácsadó testület közgyűlésből és végrehajtó bizottságból áll.
   (2)   A közgyűlés évente legalább egyszer ülésezik a végrehajtó bizottság által kidolgozott éves jelentés és az éves stratégiai terv jóváhagyása céljából.
   (3)   A közgyűlés egy legfeljebb huszonnégy tagból álló végrehajtó bizottságot jelöl ki. A végrehajtó bizottság irányítja a regionális tanácsadó testület munkáját és elfogadja annak ajánlásait.
   5. cikk
   Tagság
   (1)   A regionális tanácsadó testületeket a halászati ágazat és a közös halászati politika egyéb érdekcsoportjainak képviselőiből áll.
   (2)   A halászati ágazatot képviselő európai és nemzeti szervezetek, valamint egyéb érdekcsoportok jelölteket javasolhatnak az érintett tagállamoknak. Az érintett tagállamok megállapodnak a közgyűlés tagjainak személyéről.
   (3)   A közgyűlés és a végrehajtó bizottság helyeinek kétharmada a halászati ágazat képviselői, a helyek egyharmada pedig a közös halászati politika egyéb érdekcsoportjai képviselői számára van fenntartva.
   (4)   Minden érintett tagállamból a fogási alágazat legalább egy megbízottját képviselik a végrehajtó bizottságban.
   6. cikk
   Nem tagok részvétele
   (1)   Az érintett tagállamok intézetei vagy nemzetközi testületek tudományos munkatársait a regionális tanácsadó testületek munkájában szakértői részvételre kell felkérni. Bármely más, képesített szakember is meghívható.
   (2)   A Bizottság és az érintett tagállamok nemzeti vagy regionális szerveinek képviselői számára biztosítani kell a jogot a regionális tanácsadó testületekben aktív megfigyelőkként való részvételre.
   (3)   A halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottság képviselője számára biztosítani kell a jogot a regionális tanácsadó testületekben aktív megfigyelőként való részvételhez.
   (4)   A harmadik országok halászati ágazatának és más érdekcsoportjainak képviselői, beleértve a regionális halászati szervezetek képviselőit, akik a regionális tanácsadó testület hatókörébe tartozó térségben vagy halászatban halászati érdekkel rendelkeznek, felkérhetők a regionális tanácsadó testület munkájában aktív megfigyelőkként való részvételre olyan esetekben, amikor őket érintő kérdés kerül megvitatásra.
   (5)   A közgyűlés ülései nyilvánosak. A végrehajtó bizottság ülései nyilvánosak, kivéve – rendkívüli esetekben – ha a végrehajtó bizottság többsége másképp határoz.
   7. cikk
   Működés
   (1)   A regionális tanácsadó testületek szervezeti szabályzatot fogadnak el, beleértve – ennek megfelelően – a titkárságra és a munkacsoportokra vonatkozó szabályokat is.
   (2)   A regionális tanácsadó testületek elfogadják a döntéshozatali folyamatuk minden szakasza átláthatóságának biztosításához szükséges szabályokat. A végrehajtó bizottság által elfogadott ajánlásokat a közgyűlés, a Bizottság és az érintett tagállamok, valamint – kérelemre – a nyilvánosság számára azonnal hozzáférhetővé kell tenni.
   (3)   A végrehajtó bizottság tagjai az ajánlásokat, amennyiben lehetséges, konszenzussal fogadják el. Amennyiben nem érhető el konszenzus, a tagok által kifejezett ellentétes véleményeket a jelen lévő és szavazó tagok többsége által elfogadott ajánlásokban rögzíteni kell. Az írásos ajánlások kézhezvételét követően, a Bizottság és adott esetben az érintett tagállamok ésszerű határidőn – de legkésőbb három hónapon – belül pontos válaszokat adnak ezekre.
   (4)   Valamennyi regionális tanácsadó testület az elnököt konszenzussal jelöli ki. Az elnök részrehajlás nélkül jár el.
   (5)   Az érintett tagállamok a regionális tanácsadó testület működésének megkönnyítése érdekében megfelelő támogatást nyújtanak, beleértve a logisztikai segítséget is.
   8. cikk
   A regionális tanácsadó testületek közötti koordináció
   Amennyiben egy kérdés több regionális tanácsadó testületet egyaránt érint, az e kérdésre vonatkozó közös ajánlás elfogadása érdekében álláspontjukat össze kell hangolniuk.
   9. cikk
   Finanszírozás
   (1)   A jogi személyiséggel rendelkező regionális tanácsadó testület közösségi pénzügyi támogatásért folyamodhat.
   (2)   A regionális tanácsadó testület működési kiadásaihoz – annak első öt évében – közösségi induló támogatás biztosítható az 1. rész II. mellékletében megállapított feltételek szerint.
   (3)   A regionális tanácsadó testületek üléseinek tolmácsolási és fordítási költségeihez közösségi támogatás biztosítható a 2. rész II. mellékletében meghatározottak szerint.
   (4)   Az ezen intézkedés végrehajtásához szükséges pénzügyi referencia-összeg a 2004. és 2011. közötti időszakra 7 596 000 euró. A 2006. december 31-ét követő időszakra ez az összeg csak akkor tekinthető megerősítettnek, amennyiben az összhangban áll a 2007-ben kezdődő, új hatályos pénzügyi tervvel. Az éves előirányzatokat a költségvetési hatóság a pénzügyi terv keretein belül engedélyezi.
   10. cikk
   Éves jelentés és könyvvizsgálat
   (1)   Valamennyi regionális tanácsadó testület a tevékenységéről szóló éves jelentést megküldi a Bizottságnak, az érintett tagállamoknak, valamint a halászati és akvakultúra-ágazati tanácsadó bizottságnak a jelentésben szereplő év végét követő március 31-ig.
   (2)   A Bizottság vagy a Számvevőszék bármikor pénzügyi ellenőrzést végeztethet az általa választott külső szervvel vagy a Bizottsággal, illetve a Számvevőszék saját szervezeti egységeivel.
   (3)   Valamennyi regionális tanácsadó testület hiteles könyvvizsgálót jelöl ki arra az időszakra, amelynek során a közösségi támogatásban részesül.
   11. cikk
   Felülvizsgálat
   Három évvel azt követően, hogy az utolsó regionális tanácsadó testület is megkezdte tevékenységét, de legkésőbb 2007. június 30-ig, a Bizottság jelentést küld az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a regionális tanácsadó testületek működéséről és végrehajtásáról.
   12. cikk
   Hatálybalépés
   Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
   
      Kelt Brüsszelben, 2004. július 19-én.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         C. VEERMAN
         
      
   
   
      (1)  2004. április 1-jei vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).
   
      (2)  2004. február 26-i vélemény (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).
   
      (3)  HL L 358., 2002.12.31., 59. o. A legutóbb az 1242/2004/EK rendelettel (HL L 236., 2004.7.7., 1. o.) módosítva.
   
      (4)  HL L 187., 1999.7.20., 70. o.
   
      (5)  HL C 172., 1999.6.18., 1. o. A legutóbb a 2003/429/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal (HL L 147., 2003.6.14., 25. o.) módosítva.
   
      I. MELLÉKLET
      A 2. cikkben említett regionális tanácsadó testületek
      
                  A regionális tanácsadó testület neve
               
               
                  ICES térségek, CECAF divíziók és MÁHB (1)
                  
               
            
                  Balti-tenger
               
               
                  IIIb, IIIc, IIId
               
            
                  Földközi-tenger
               
               
                  nyugati 5o36' körtől keletre lévő földközi-tengeri vizek
               
            
                  Északi-tenger
               
               
                  IV, IIIa
               
            
                  Északnyugati vizek
               
               
                  V (az Va-t kivéve, az Vb-ben pedig csak az EK vizek), VI, VII
               
            
                  Délnyugati vizek
               
               
                  VIII, IX és X (az Azori-szigetek körüli vizek) és a 34.1.1, 34.1.2 és 34.2.0 CECAF divíziók (a Madeira és a Kanári-szigetek körüli vizek)
               
            
                  Nyílt tengeri állományok (kék puha tőkehal, makréla, közönséges tonhal, hering)
               
               
                  az összes térség (kivéve a Balti-tengert és a Földközi-tengert)
               
            
                  Nyílt tengeri/távolsági flotta
               
               
                  az összes nem EK víz
               
            
         (1)  Ezen rendelet alkalmazásában az ICES területek a legutóbb az 1882/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított 3880/91/EGK rendelet (HL L 365., 1991.12.31., 1. o.), a CECAF divíziók a legutóbb az 1882/2003/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (HL L 284., 2003.10.31., 1. o.) módosított 2597/95/EK rendelet (HL L 270., 1995.11.13., 1. o.) meghatározása szerint értendők.
   
   
      II. MELLÉKLET
      A regionális tanácsadó testületeknél felmerült költségek
      1. rész
      Hozzájárulás a regionális tanácsadó testületek indulási költségeihez
      A Közösség a működési költségek egy részét biztosítja a megalakulásuk évétől legfeljebb öt éven keresztül. Az egyes regionális tanácsadó testületek működési költségeihez hozzárendelt összeg nem lépi túl a működési költségvetés 90 %-át és az első évben nem haladhatja meg a 200 000 eurót. A következő négy évben a maximális pénzügyi hozzájárulás fokozatosan csökken (1), és a rendelkezésre álló költségvetéstől függ. A Bizottság minden regionális tanácsadó testülettel minden egyes évre vonatkozóan „működési támogatási megállapodást” köt, amely meghatározza a pontos feltételeket és a pénzügyi támogatásra vonatkozó eljárást. Közösségi támogatás csak a tényleges költségekre jár és csak a többi finanszírozási forrás megléte esetén biztosított.
      A támogatható költségek azon költségekből állnak, amelyek a regionális tanácsadó testületek normál működéséhez szükségesek és lehetővé teszik céljaik elérését.
      A következő közvetlen költségek támogathatók:
      
                  —
               
               
                  személyzeti kiadások (a személyzeti költség a projekten töltött munkanaponként),
               
            
                  —
               
               
                  új vagy használt felszerelés,
               
            
                  —
               
               
                  anyagok és ellátás,
               
            
                  —
               
               
                  információ terjesztése a tagoknak,
               
            
                  —
               
               
                  a bizottsági üléseken részt vevő szakértők utazási és szállásköltségei (a Bizottság szervezeti egységei által megállapított díjtételek és szabályok szerint),
               
            
                  —
               
               
                  könyvvizsgálatok,
               
            
                  —
               
               
                  a támogatható közvetlen költségek legfeljebb 5 %-át kitevő tartalék előre nem látható kiadásokra.
               
            2. rész
      Tolmácsolási és fordítási költségek
      A Bizottság minden regionális tanácsadó testülettel minden egyes évre vonatkozóan legfeljebb 50 000 euró értékben cselekvési támogatási megállapodást köt, amely meghatározza a pontos feltételeket és a pénzügyi támogatásra vonatkozó eljárást.
      
         (1)  Első év: 200 000 euró (90 %), második év: 165 000 euró (75 %), harmadik év: 132 000 euró (60 %), negyedik év: 121 000 euró (55 %), ötödik év: 110 000 euró (50 %).