CELEX: C2001/275/05
Language: el
Date: 2001-09-29 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 12ης Ιουλίου 2001 στην υπόθεση C-399/98 (αίτηση του Tribunale amministrativo regionale per la Lombardia για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως): Ordine degli Architetti delle Province di Milano e Lodi κ.λπ. κατά Comune di Milano ("Διαδικασίες συνάψεως συμβάσεων δημοσίων έργων — Οδηγία 93/37/ΕΟΚ — Εθνική νομοθεσία που επιτρέπει στον κάτοχο οικοδομικής άδειας ή άδειας κατατμήσεως γης να εκτελέσει απευθείας έργα υποδομής απαλλασσόμενος από την καταβολή ορισμένου τέλους — Εθνική νομοθεσία που επιτρέπει στις δημόσιες αρχές να διαπραγματεύονται απευθείας με ιδιώτη το περιεχόμενο των διοικητικών πράξεων που τον αφορούν")

29.9.2001                 EL                        Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        C 275/3
1)     Το ΄αρθρο 22, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο γ', σηµει΄ο i, του                                ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
       κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 1408/71, του Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιου-
       νι΄ου 1971, περι΄ εφαρµογη΄ς των συστηµα΄των κοινωνικη΄ς                                             (ε΄κτο τµη΄µα)
       ασφαλι΄σεως στους µισθωτου΄ς, στους µη µισθωτου΄ς και στα
       µε΄λη των οικογενειω   ΄ ν τους που διακινου΄νται εντο΄ς της Κοινο΄-
       τητας, ΄οπως τροποποιη΄θηκε και ενηµερω       ΄ θηκε µε τον κανο-                              της 12ης Ιουλι΄ου 2001
       νισµο΄ (ΕΟΚ) 2001/83 του Συµβουλι΄ου, της 2ας Ιουνι΄ου
       1983, πρε΄πει να ερµηνευθει΄ υπο΄ την ΄εννοια ΄οτι, ΄οταν ο              στην υπο΄θεση C-399/98 (αι΄τηση του Tribunale ammi-
       αρµο΄διος φορε΄ας ΄εχει εγκρι΄νει στον ΄εχοντα κοινωνικη΄ ασφα΄-         nistrativo regionale per la Lombardia για την ΄εκδοση
        λιση τη µετα΄βαση στο ΄εδαφος ΄αλλου κρα΄τους µε΄λους για               προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως): Ordine degli Architetti delle
       να του παρασχεθει΄ εκει΄ περι΄θαλψη, ο φορε΄ας του το΄που                Province di Milano e Lodi κ.λπ. κατα΄ Comune di Milano (1)
        διαµονη΄ς οφει΄λει να του χορηγη΄σει τις παροχε΄ς σε ει΄δος
        συ΄µφωνα µε τους κανο΄νες σχετικα΄ µε την επιβα΄ρυνση µε τα             («∆ιαδικασι΄ες συνα    ΄ψεως συµβα    ΄σεων δηµοσι΄ων ΄εργων —
      ΄εξοδα υγειονοµικη΄ς περιθα΄λψεως τους οποι΄ους εφαρµο΄ζει ο              Οδηγι΄α 93/37/ΕΟΚ — Εθνικη          ΄ νοµοθεσι΄α που επιτρε΄πει
       τελευται΄ος φορε΄ας ως εα΄ν ο ενδιαφερο΄µενος ΄ηταν ασφαλισµε΄-          στον κα   ΄τοχο οικοδοµικη       ΄ δειας η
                                                                                                              ΄ς α       ΄ α ΄δειας κατατµη    ΄σεως
        νος σ' αυτο΄ν.                                                          γης να εκτελε΄σει απευθει΄ας ΄εργα υποδοµη       ΄ς απαλλασσο΄µε-
        'Οταν ο ΄εχων κοινωνικη΄ ασφα΄λιση ο οποι΄ος ΄εχει ζητη΄σει             νος απο΄ την καταβολη    ΄ ορισµε΄νου τε΄λους — Εθνικη   ΄ νοµοθε-
      ΄εγκριση βα΄σει του ΄αρθρου 22, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο γ',              σι΄α που επιτρε΄πει στις δηµο΄σιες αρχε΄ς να διαπραγµατευ          ΄-
        του κανονισµου΄ αυτου΄ ΄εχει προσκρου΄σει σε ΄αρνηση του                ονται απευθει΄ας µε ιδιω   ΄ τη το περιεχο΄µενο των διοικητικω     ΄ν
        αρµο΄διου φορε΄α και ΄οταν το αβα΄σιµο της αρνη΄σεως αυτη΄ς                                  ΄ ξεων που τον αφορου
                                                                                                   πρα                         ΄ν»)
      ΄εχει αναγνωριστει΄ αργο΄τερα, ο ενδιαφερο΄µενος ΄εχει
        δικαι΄ωµα να του αποδοθει΄ κατ' ευθει΄αν µε επιβα΄ρυνση του                                      (2001/C 275/05)
        αρµο΄διου φορε΄α ποσο΄ ανα΄λογο εκει΄νου που θα επεβα΄ρυνε
        τον φορε΄α του το΄που διαµονη΄ς συ΄µφωνα µε τους κανο΄νες
                                                                                                     ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ιταλικη΄)
                                                                                                  (Γλω
        της νοµοθεσι΄ας που εφαρµο΄ζει ο τελευται΄ος φορε΄ας, αν η
      ΄εγκριση ει΄χε δεο΄ντως χορηγηθει΄ εξ αρχη΄ς.
                                                                                 (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
        Μη ΄εχοντας ως αντικει΄µενο να ρυθµι΄σει το ενδεχο΄µενο αποδο΄-
                                                                                                  στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
        σεως των εξο΄δων συ΄µφωνα µε τους πι΄νακες αποδιδοµε΄νων
        εξο΄δων που ισχυ΄ουν στο κρα΄τος µε΄λος ασφαλι΄σεως, το
       ΄αρθρο 22 του κανονισµου΄ αυτου΄ δεν ΄εχει ως αποτε΄λεσµα                 Στην υπο΄θεση C-399/98, µε αντικει΄µενο αι΄τηση του Tribunale
        ου΄τε να εµποδι΄σει ου΄τε να επιβα΄λει την εκ µε΄ρους του κρα΄τους       amministrativo regionale per la Lombardia (Ιταλι΄α) προς το
        αυτου΄ απο΄δοση και του ποσου΄ που αντιστοιχει΄ στη διαφορα΄             ∆ικαστη΄ριο, κατ' εφαρµογη΄ν του α΄ρθρου 177 της Συνθη΄κης ΕΚ
        µεταξυ΄ του συστη΄µατος παρεµβα΄σεως που προβλε΄πεται απο΄               (νυν α΄ρθρου 234 ΕΚ), µε την οποι΄α ζητη΄θηκε, στο πλαι΄σιο της
        τη νοµοθεσι΄α του εν λο΄γω κρα΄τους και του συστη΄µατος                  διαφορα΄ς που εκκρεµει΄ ενω΄πιον του αιτου΄ντος δικαστηρι΄ου µεταξυ΄
        παρεµβα΄σεως που εφαρµο΄ζεται απο΄ το κρα΄τος µε΄λος διαµο-              Ordine degli Architetti delle Province di Milano e Lodi, Piero
        νη΄ς, ΄οταν το πρω
                         ΄ το συ΄στηµα ει΄ναι ευνοϊκο΄τερο απο΄ το δευ΄-        De Amicis, Consiglio Nazionale degli Architetti και Leopoldo
        τερο και ΄οταν η απο΄δοση αυτη΄ τω εξο΄δων προβλε΄πεται απο΄             Freyrie και Comune di Milano, προσεπικληθε΄ντες: Pirelli SpA,
        τη νοµοθεσι΄α του κρα΄τους µε΄λους ασφαλι΄σεως.                          Milano Centrale Servizi SpA, Fondazione Teatro alla Scala,
                                                                                 πρω΄ην Εnte Autonomo Teatro alla Scala, η ΄εκδοση προδικαστικη΄ς
        Το ΄αρθρο 59 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως,
                                                                                αποφα΄σεως ως προς την ερµηνει΄α της οδηγι΄ας 93/37/ΕΟΚ του
       ΄αρθρο 49 ΕΚ) πρε΄πει να ερµηνευθει΄ υπο΄ την ΄εννοια ΄οτι, αν
                                                                                Συµβουλι΄ου, της 14ης Ιουνι΄ου 1993, περι΄ συντονισµου΄ των
        η απο΄δοση των εξο΄δων για νοσοκοµειακε΄ς υπηρεσι΄ες που
                                                                                διαδικασιω΄ν για τη συ΄ναψη συµβα΄σεων δηµοσι΄ων ΄εργων (EE
        παρασχε΄θηκαν εντο΄ς του κρα΄τους µε΄λους διαµονη΄ς, απο΄δοση
                                                                                 L 199, σ. 54), το ∆ικαστη΄ριο (ε΄κτο τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους
        που απορρε΄ει απο΄ την εφαρµογη΄ των κανο΄νων που ισχυ΄ουν
                                                                                 C. Gulmann, προ΄εδρο τµη΄µατος, Β. Σκουρη΄ (εισηγητη΄),
        στο κρα΄τος αυτο΄, ει΄ναι κατω  ΄ τερη εκει΄νης που θα απε΄ρρεε
                                                                                 J.-P. Puissochet, R. Schintgen και F. Macken, δικαστε΄ς, γενικο΄ς
        απο΄ την εφαρµογη΄ της νοµοθεσι΄ας που ισχυ΄ει στο κρα΄τος
                                                                                 εισαγγελε΄ας: P. Léger, γραµµατε΄ας: L. Hewlett, υπα΄λληλος διοι-
        µε΄λος ασφαλι΄σεως στην περι΄πτωση που η νοσοκοµειακη΄
                                                                                 κη΄σεως, εξε΄δωσε στις 12 Ιουλι΄ου 2001 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο
        περι΄θαλψη παρεχο΄ταν εντο΄ς του τελευται΄ου κρα΄τους, ο
                                                                                 διατακτικο΄:
        αρµο΄διος φορε΄ας πρε΄πει να αποδω   ΄ σει στον ΄εχοντα κοινωνικη΄
        ασφα΄λιση και το ποσο΄ που αντιστοιχει΄ στη διαφορα΄ αυτη΄.
                                                                                 Αντιβαι΄νει στην οδηγι΄α 93/37/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
2)      Το ΄αρθρο 36 του κανονισµου΄ 1408/71, ΄οπως τροποποιη΄-                  14ης Ιουνι΄ου 1993, περι΄ συντονισµου΄ των διαδικασιω     ΄ ν για τη
        θηκε και ενηµερω    ΄ θηκε µε τον κανονισµο΄ 2001/83, δεν                συ΄ναψη συµβα΄σεων δηµοσι΄ων ΄εργων, η εθνικη΄ νοµοθεσι΄α περι΄
        µπορει΄ να ερµηνευθει΄ υπο΄ την ΄εννοια ΄οτι απο΄ τη δια΄ταξη            πολεοδοµι΄ας που επιτρε΄πει στον κα΄τοχο οικοδοµικη΄ς ΄αδειας ΄η
        αυτη΄ προκυ΄πτει ΄οτι ο ΄εχων κοινωνικη΄ ασφα΄λιση, ο οποι΄ος           ΄αδειας κατατµη΄σεως γης να εκτελε΄σει απευθει΄ας, χωρι΄ς να
      ΄εχει ζητη΄σει ΄εγκριση βα΄σει του ΄αρθρου 22, παρα΄γραφος 1,              τηρηθου΄ν οι προβλεπο΄µενες απο΄ την οδηγι΄α διαδικασι΄ες, ορισµε΄νο
        στοιχει΄ο γ', του κανονισµου΄ αυτου΄ και ΄εχει προσκρου΄σει            ΄εργο υποδοµη΄ς, απαλλασσο΄µενος εν ΄ολω ΄η εν µε΄ρει απο΄ την
        σε ΄αρνηση του αρµο΄διου φορε΄α, ΄εχει δικαι΄ωµα να του                   καταβολη΄ του τε΄λους που οφει΄λεται κατα΄ τη χορη΄γηση της
        αποδοθει΄το συ΄νολο τω ιατρικω    ΄ ν εξο΄δων στα οποι΄α υποβλη΄-        ΄αδειας, εφο΄σον η αξι΄α του ΄εργου ισου΄ται µε ΄η υπερβαι΄νει το
        θηκε εντο΄ς του κρα΄τους µε΄λους ΄οπου του παρασχε΄θηκε η              ΄οριο που προβλε΄πει η εν λο΄γω οδηγι΄α.
        περι΄θαλψη, ΄απαξ αναγνωρισθει΄ ΄οτι η απο΄ρριψη της
       αιτη΄σεως του εγκρι΄σεως ει΄ναι αβα΄σιµη.
                                                                                (1) EE C 1 της 4.1.1999.
(1) ΕΕ C 397 της 19.12.1998.