CELEX: 62021TN0803
Language: nl
Date: 2021-12-27 00:00:00
Title: Zaak T-803/21: Beroep ingesteld op 27 december 2021 — NQ / Raad e.a.

7.3.2022   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 109/25
            
         
      Beroep ingesteld op 27 december 2021 — NQ / Raad e.a.
      (Zaak T-803/21)
      (2022/C 109/34)
      Procestaal: Portugees
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: NQ (vertegenwoordigers: R. Leandro Vasconcelos en M. Martins Pereira, advocaten)
      
         Verwerende partijen: Raad van de Europese Unie, Europese Commissie, Europese Dienst voor extern optreden (EDEO)
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  Nietigverklaring van het besluit van de Dienst Instrumenten buitenlands beleid (Service for Foreign Policy Instruments — FPI) van de Commissie van 1 december 2021 en het besluit om gedurende vijf jaar geen aanbevelingen te geven voor toekomstige EU EOM’s (EU-verkiezingswaarnemingsmissies);
               
            
         subsidiair, indien dit niet als de aan te vechten handeling wordt beschouwd,
      nietigverklaring van het beoordelingsrapport van 16 oktober;
      
         meer subsidiair, indien geen van de bovengenoemde handelingen als de aan te vechten handeling wordt beschouwd,
      nietigverklaring van het besluit van de adjunct-hoofdwaarnemer (DCO — Deputy Chief Observer) van 22 oktober;
      
                  —
               
               
                  verwijzing van de Europese Commissie en, indien van toepassing, de EDEO en de Raad van de Europese Unie, in de kosten van verzoekster en hun eigen kosten.
               
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van haar beroep voert verzoekster zes middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  Schending van het recht om te worden gehoord
                  Tijdens de beoordelingsprocedure waarin het beoordelingsrapport van 16 oktober 2021 is opgesteld, is inbreuk gemaakt op verzoeksters recht om te worden gehoord over het ontwerp-beoordelingsrapport, dat wil zeggen vóór het definitieve besluit werd vastgesteld. Dit recht vloeit voort uit het recht op behoorlijk bestuur, dat is neergelegd in artikel 41 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (hierna: “Handvest”).
               
            
                  2.
               
               
                  Schending van de motiveringsplicht
                  De FPI heeft bij de vaststelling van het bestreden besluit de motiveringsplicht geschonden. Deze plicht is neergelegd in artikel 296, tweede alinea, VWEU, en wordt bevestigd in artikel 41, lid 2, onder c), van het Handvest. De motivering van het bestreden besluit maakt geen melding van de redenen voor het besluit om gedurende vijf jaar geen aanbeveling te doen en de uitsluitingsmaatregel toe te passen.
               
            
                  3.
               
               
                  Schending van het rechtszekerheidsbeginsel
                  Het bestreden besluit is vastgesteld in strijd met het rechtszekerheidsbeginsel, dat een algemeen beginsel van het Unierecht is. In het bestreden besluit wordt de rechtsgrondslag voor de uitsluitingsmaatregel niet vermeld, en die kan evenmin worden vastgesteld aan de hand van andere elementen van het besluit.
               
            
                  4.
               
               
                  Schending van het evenredigheidsbeginsel
                  De maatregel om gedurende vijf jaar geen aanbevelingen te doen voor toekomstige missies is onevenredig, aangezien de vermeende schendingen van de betrokken gedragscode niet ernstig zijn.
               
            
                  5.
               
               
                  Schending van het recht op eerbiediging van het privé-, familie- en gezinsleven
                  Het bestreden besluit maakt inbreuk op het recht op eerbiediging van het privé-, familie- en gezinsleven, dat is neergelegd in artikel 7 van het Handvest en in artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens (hierna: “EVRM”). Verzoeksters gezinsverplichtingen hebben het haar niet onmogelijk gemaakt om de haar resterende taken af te werken.
               
            
                  6.
               
               
                  Schending van de vrijheid van meningsuiting
                  Het bestreden besluit maakt inbreuk op verzoeksters vrijheid van meningsuiting. Deze vrijheid is verankerd in artikel 11 van het Handvest en artikel 10 EVRM en omvat het recht, voor ambtenaren en andere personeelsleden van de Unie, om mondeling of schriftelijk een mening te uiten die verschilt van die van de instelling waar zij werkzaam zijn of die slechts door een minderheid wordt voorgestaan.