CELEX: 32014D0025
Language: hr
Date: 2014-01-17 00:00:00
Title: 2014/25/EU: Odluka Komisije оd 17. siječnja 2014. o obavijesti Slovačke Republike o prijelaznom nacionalnom planu iz članka 32. Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 59)

21.1.2014   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 16/34
            
         
      ODLUKA KOMISIJE
   
   оd 17. siječnja 2014.
   o obavijesti Slovačke Republike o prijelaznom nacionalnom planu iz članka 32. Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama
   (priopćeno pod brojem dokumenta C(2014) 59)
   (Vjerodostojan je samo tekst na slovačkom jeziku)
   (2014/25/EU)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Direktivu 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (1), a posebno njezin članak 32. stavak 5. drugi podstavak,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               U skladu s člankom 32. stavkom 5. prvim podstavkom Direktive 2010/75/EU Slovačka Republika svoj je prijelazni nacionalni plan dostavila Komisiji 8. siječnja 2013. (2).
            
         
               (2)
            
            
               Tijekom ocjenjivanja potpunosti prijelaznog nacionalnog plana Komisija je utvrdila određene nedosljednosti između popisa postrojenja obuhvaćenih prijelaznim nacionalnim planom i onih koja je Slovačka Republika navela u svojem inventaru emisija za 2009. u skladu s Direktivom 2001/80/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3).
            
         
               (3)
            
            
               Komisija je dopisom od 12. lipnja 2013. (4) od slovačkih tijela uprave zatražila da potvrde da su pravila akumulacije iz članka 29. Direktive 2010/75/EU i definicija „radnih sati” iz članka 3. stavka 27. Direktive 2010/75/EU pravilno primijenjeni. Komisija je također zatražila da dostave dodatne podatke, a pogotovo objašnjenja nedosljednosti između prijelaznog nacionalnog plana i inventara emisija u skladu s Direktivom 2001/80/EZ.
            
         
               (4)
            
            
               Dopisom od 27. lipnja 2013. (5) Slovačka Republika dostavila je dodatne informacije.
            
         
               (5)
            
            
               Na temelju analize ažuriranih informacija Komisija je dopisom od 23. srpnja 2013. (6) od slovačkih tijela uprave zatražila da potvrde da nijedno postrojenje koje je koristilo pravo na odstupanje prema članku 4. stavku 4. Direktive 2001/80/EZ nije obuhvaćeno prijelaznim nacionalnim planom. Komisija je također od slovačkih tijela uprave zatražila da potvrde niz graničnih vrijednosti emisije korištenih za izračun i da dostave dokaze da su kriteriji kojima se opravdava njihova primjena zadovoljeni.
            
         
               (6)
            
            
               Dopisom od 16. kolovoza 2013. (7) Slovačka Republika obavijestila je Komisiju da su iz prijelaznog nacionalnog plana uklonjena dva postrojenja. Za postrojenje „U.S. Steel Košice, s.r.o., boilers K1-K5” Slovačka Republika objasnila je da je, iako je dio postrojenja tijekom više godina imao pravo na odstupanje prema članku 4. stavku 4. Direktive 2001/80/EZ, taj dio obnovljen 2010. Slovačka Republika tvrdila je da stoga to postrojenje može biti obuhvaćeno prijelaznim nacionalnim planom. Slovačka Republika ujedno je dostavila i niz ispravljenih graničnih vrijednosti emisije, ali nije opravdala korištenje posebnih graničnih vrijednosti emisije za dva postrojenja.
            
         
               (7)
            
            
               Komisija je dopisom od 27. rujna 2013. (8) obavijestila Slovačku Republiku da u skladu s člankom 32. stavkom 1. točkom (d) Direktive 2010/75/EU i na temelju dostavljenih informacija postrojenje „U.S. Steel Košice, s.r.o., boilers K1-K5”, na čiji se dio primjenjivalo odstupanje prema članku 4. stavku 4. Direktive 2001/80/EZ, ne može biti obuhvaćeno prijelaznim nacionalnim planom. Komisija je također od slovačkih tijela uprave zatražila da dostave dodatne informacije o udjelu pepela u tekućem gorivu korištenom u dva postrojenja za koja se primjenjivala granična vrijednost emisije za krute čestice od 100 mg/Nm3.
            
         
               (8)
            
            
               Slovačka Republika dopisom od 30. rujna 2013. (9) obavijestila je Komisiju da je granična vrijednost emisije za krute čestice korištena za dva postrojenja smanjena na 50 mg/Nm3. Slovačka Republika dostavila je dodatne informacije u prilog tvrdnji da se na postrojenje „U.S. Steel Košice, s.r.o., boilers K1-K5” ne primjenjuje članak 32. stavak 1. točka (d) Direktive 2010/75/EU i da ono može biti obuhvaćeno prijelaznim nacionalnim planom.
            
         
               (9)
            
            
               Nakon sastanka između slovačkih tijela uprave i predstavnika Komisije koji se održao 11. listopada 2013., Slovačka Republika dopisom od 17. listopada 2013. (10) dodatno je pojasnila situaciju u pogledu postrojenja „U.S. Steel Košice, s.r.o., boilers K1-K5” tako što je navela da se odstupanje prema članku 4. stavku 4. Direktive 2001/80/EZ primjenjivalo samo na jedan kotao i dostavila detaljni tehnički opis svih promjena na tom kotlu napravljenih tijekom njegove obnove 2010. Time je objašnjeno da je 2010. u postrojenju „U.S. Steel Košice, s.r.o., boilers K1-K5” nakon rastavljanja i zamjene kotla na koji se prije toga primjenjivalo odstupanje prema članku 4. stavku 4. Direktive 2001/80/EZ napravljen potpuno novi kotao. To znači da se na predmetno postrojenje ne odnosi članak 32. stavak 1. točka (d) Direktive 2010/75/EU i da ono u skladu s Provedbenom odlukom Komisije 2012/115/EU (11) može biti obuhvaćeno prijelaznim nacionalnim planom.
            
         
               (10)
            
            
               Komisija je ocijenila prijelazni nacionalni plan u skladu s člankom 32. stavcima 1., 3. i 4. Direktive 2010/75/EU i Provedbenom odlukom 2012/115/EU.
            
         
               (11)
            
            
               Komisija je posebno razmotrila dosljednost i točnost podataka, pretpostavki i izračuna upotrijebljenih pri utvrđivanju doprinosa svakog pojedinog uređaja za loženje obuhvaćenog prijelaznim nacionalnim planom gornjim granicama emisije koje su tim planom utvrđene i provjerila sadržava li prijelazni nacionalni plan opće i pojedinačne ciljeve, mjere i vremenski raspored za postizanje tih ciljeva te mehanizam praćenja za ocjenjivanje usklađenosti u budućnosti.
            
         
               (12)
            
            
               Komisija je na temelju dostavljenih dodatnih informacija utvrdila da su gornje granice emisije za 2016. i 2019. izračunane primjenom odgovarajućih podataka i formula te da su izračuni ispravni. Slovačka Republika dostavila je dovoljno informacija o mjerama koje će se provesti kako bi se postigle gornje granice emisije te osiguralo praćenje prijelaznog nacionalnog plana i izvješćivanje Komisije o njegovoj provedbi.
            
         
               (13)
            
            
               Komisija je utvrdila da su slovačka tijela uprave uzela u obzir odredbe iz članka 32. stavaka 1., 3. i 4. Direktive 2010/75/EU i iz Provedbene odluke 2012/115/EU.
            
         
               (14)
            
            
               Provedba prijelaznog nacionalnog plana ne bi smjela dovesti u pitanje primjenu ostalog mjerodavnog nacionalnog zakonodavstva ili zakonodavstva Unije. Posebno, utvrđivanjem uvjeta na temelju kojih se izdaju pojedinačne dozvole za uređaje za loženje obuhvaćene prijelaznim nacionalnim planom Slovačka Republika treba osigurati da nije ugrožena usklađenost sa zahtjevima navedenima, između ostalog, u Direktivi 2010/75/EU, Direktivi 2008/50/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (12) i Direktivi 2001/81/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (13).
            
         
               (15)
            
            
               U skladu s člankom 32. stavkom 6. Direktive 2010/75/EU Slovačka Republika mora obavijestiti Komisiju o svim naknadnim izmjenama prijelaznog nacionalnog plana. Komisija treba ocijeniti jesu li te izmjene u skladu s odredbama iz članka 32. stavaka 1., 3. i 4. Direktive 2010/75/EU i iz Provedbene odluke 2012/115/EU,
            
         DONIJELA JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   1.   Na temelju članka 32. stavaka 1., 3. i 4. Direktive 2010/75/EU i Provedbene odluke 2012/115/EU nema primjedbi u pogledu prijelaznog nacionalnog plana o kojem je Slovačka Republika obavijestila Komisiju 8. siječnja 2013. u skladu s člankom 32. stavkom 5. Direktive 2010/75/EU i koji je izmijenjen u skladu s dodatnim informacijama poslanima 27. lipnja 2013., 16. kolovoza 2013., 30. rujna 2013. i 17. listopada 2013. (14).
   2.   Popis postrojenja obuhvaćenih prijelaznim nacionalnim planom, onečišćujućih tvari za koje su ta postrojenja obuhvaćena i primjenjivih gornjih granica emisije utvrđen je u Prilogu.
   3.   Provedba prijelaznog nacionalnog plana koju vrše slovačka tijela uprave ne oslobađa Slovačku Republiku od obveze poštovanja odredaba Direktive 2010/75/EU o emisijama iz pojedinačnih uređaja za loženje obuhvaćenih planom i drugih odgovarajućih akata zakonodavstva Europske unije o okolišu.
   Članak 2.
   Komisija će ocijeniti jesu li naknadne izmjene prijelaznog nacionalnog plana o kojima će Slovačka Republika ubuduće obavještavati Komisiju u skladu s odredbama iz članka 32. stavaka 1., 3. i 4. Direktive 2010/75/EU i Provedbene odluke 2012/115/EU.
   Članak 3.
   Ova je Direktiva upućena Slovačkoj Republici.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 17. siječnja 2014.
      
         
            Za Komisiju
         
         Janez POTOČNIK
         
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  SL L 334, 17.12.2010., str. 17.
   
      (2)  Komisija je obavijest Slovačke Republike zaprimila elektroničkom poštom 9. siječnja 2013. i evidentirala je pod referentnim brojem Ares(2013)25811. Slovačka tijela uprave u dopisu od 9. siječnja 2013. (evidentiranim pod referentnim brojem Ares(2013)40113) objasnila su Komisiji da se zbog tehničkih problema s informatičkim sustavom do kojih je došlo krajem 2012. Komisiji nije mogla dostaviti elektronička verzija prijelaznog nacionalnog plana prije 1. siječnja 2013., no da je ona ponovno poslana čim je informatički sustav ponovno proradio.
   
      (3)  Direktiva 2001/80/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2001. o ograničenju emisija određenih onečišćujućih tvari u zrak iz velikih uređaja za loženje (SL L 309, 27.11.2001., str. 1.).
   
      (4)  Ares(2013)1636798
   
      (5)  Ares(2013)2533608
   
      (6)  Ares(2013)2741492
   
      (7)  Ares(2013)3001466
   
      (8)  Ares(2013)3122053
   
      (9)  Ares(2013)3198587
   
      (10)  Ares(2013)3322372
   
      (11)  Provedbena odluka Komisije 2012/115/EU od 10. veljače 2012. o utvrđivanju pravila o prijelaznim nacionalnim planovima iz Direktive 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća o industrijskim emisijama (SL L 52, 24.2.2012., str. 12.).
   
      (12)  Direktiva 2008/50/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2008. o kvaliteti zraka i čišćem zraku za Europu (SL L 152, 11.6.2008., str. 1.).
   
      (13)  Direktiva 2001/81/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2001. o nacionalnim gornjim granicama emisije za određene onečišćujuće tvari (SL L 309, 27.11.2001., str. 22.).
   
      (14)  Europska komisija evidentirala je pročišćenu verziju prijelaznog nacionalnog plana 7. listopada 2013. pod referentnim brojem Ares(2013)3198587.
   
      PRILOG
      
         Popis postrojenja obuhvaćenih prijelaznim nacionalnim planom
      
      
                  Broj
               
               
                  Naziv postrojenja u prijelaznom nacionalnom planu
               
               
                  Ukupna nazivna ulazna toplinska snaga na dan 31. prosinca 2010. (MW)
               
               
                  Onečišćujuće tvari obuhvaćene prijelaznim nacionalnim planom
               
            
                  SO2
                  
               
               
                  NOx
                  
               
               
                  krute čestice
               
            
                  1
               
               
                  Bratislavská teplárenská, a.s., Tepláreň Juh
               
               
                  254
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  2
               
               
                  Bratislavská teplárenská, a.s., Tepláreň Západ
               
               
                  255
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  3
               
               
                  Continental Matador Rubber, s.r.o.
               
               
                  128
               
               
                  —
               
               
                  √
               
               
                  —
               
            
                  4
               
               
                  Slovnaft Petrochemicals, s.r.o.
               
               
                  111,41
               
               
                  —
               
               
                  √
               
               
                  —
               
            
                  5
               
               
                  U.S. Steel Košice, s.r.o., boilers K1-K5
               
               
                  917,3
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  6
               
               
                  U.S. Steel Košice, s.r.o., boiler K6
               
               
                  163,6
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
                  7
               
               
                  Zvolenská teplárenská, a.s., Tepláreň B
               
               
                  199
               
               
                  √
               
               
                  √
               
               
                  √
               
            
         
      
         Gornje granice emisije (u tonama)
      
      
                   
               
               
                  2016.
               
               
                  2017.
               
               
                  2018.
               
               
                  2019.
               
               
                  1.1. – 30.6.2020.
               
            
                  SO2
                  
               
               
                  7 429
               
               
                  5 722
               
               
                  4 016
               
               
                  2 309
               
               
                  1 155
               
            
                  NOx
                  
               
               
                  4 469
               
               
                  3 758
               
               
                  3 047
               
               
                  2 335
               
               
                  1 168
               
            
                  krute čestice
               
               
                  430
               
               
                  343
               
               
                  257
               
               
                  170
               
               
                  85