CELEX: 52012PC0561
Language: sv
Date: 2012-09-28
Title: Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ett gemenskapssystem för registrering av transportörer av radioaktivt material

|
			
		
		
		52012PC0561
		
			Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ett gemenskapssystem för registrering av transportörer av radioaktivt material /* COM/2012/0561 final - 2011/0225 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND OCH MÅL
Transportörer av radioaktivt material omfattas
på europeisk nivå av transportlagstiftning enligt fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt (EUF-fördraget) och lagstiftning om strålningsaspekter
inbegripet skyddet av arbetstagare och allmänhetens hälsa enligt fördraget om
upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen (Euratomfördraget).
Lagstiftningen enligt EUF-fördraget har
förenklats genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/68/EG av den
24 september 2008 om transport av farligt gods på väg, järnväg och
inre vattenvägar, där det fastställs att alla transportsätt på inre vägar
omfattas av gemensamma bestämmelser.
I rådets direktiv 96/29/Euratom av den 13 maj
1996 fastställs grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och
allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande
strålning. Enligt artikel 30 i Euratomfördraget ska dessa grundläggande
normer avse
·      högsta tillåtliga doser, förenliga med tillräckligt hälsoskydd,
·      högsta tillåtliga exponering och kontamination,
·      de grundläggande principerna för hälsokontroll av arbetstagarna.
Enligt artikel 33 ska medlemsstaterna
fastställa lämpliga bestämmelser för att säkerställa att de grundläggande
normerna iakttas.
När det gäller skyddet av arbetstagarnas och
allmänhetens hälsa samt myndigheternas insatser i medlemsstaterna behövs klara
regler om vilka personer, organisationer eller företag som ska vara föremål för
kontroll. För detta krävs enligt artiklarna 3 och 4 i direktivet att medlemsstaterna
har system med rapportering (anmälan) och förhandstillstånd eller förbud för
vissa verksamheter som inbegriper faror från joniserande strålning.
Direktiv 96/29/Euratom är tillämpligt på alla
verksamheter, inbegripet transport, där det finns risk för joniserande
strålning från en artificiell källa eller från en naturlig strålkälla.
Med tanke på att transporter ofta är
gränsöverskridande kan en transportör vara tvungen att följa dessa förfaranden
för rapportering och tillstånd i flera medlemsstater. Medlemsstaterna har
dessutom genomfört dessa förfaranden på olika sätt, vilket ytterligare
komplicerar transportoperationerna.
Om dessa nationella förfaranden för
rapportering och tillstånd ersätts med ett enda registreringssystem för
transporter kommer det dessutom att bidra till att förenkla förfarandet, minska
den administrativa bördan och undanröja hinder för inträde på marknaden, utan
att man behöver ge avkall på de höga krav på skyddsnivåer som gäller för
strålning.
Genom denna förordning ersätts medlemsstaternas
rapporterings- och tillståndssystem enligt rådets direktiv 96/29/Euratom
med en enda registrering. Genom förordningen införs ett europeiskt system för
transportörsregistrering. Transportörerna lämnar in sin registreringsansökan
via en central webbplats. Ansökningarna granskas av respektive nationell
behörig myndighet, som kommer att utfärda registreringsintyg förutsatt att den
sökande uppfyller alla grundläggande säkerhetsnormer. Systemet ger också de
behöriga myndigheterna en bättre överblick över de transportörer som är
verksamma i deras land. 
Förordningen omfattar en flerstegsmetod som
innebär att registreringsförfarandet inte gäller transportörer som enbart
transporterar kollin som omfattas av undantag. Samtidigt ger förordningen
medlemsstaterna rätt att besluta om utökade registreringskrav för transport av
klyvbart material och högradioaktivt material.
Övrig gemenskapslagstiftning och övriga
internationella bestämmelser rörande fysiskt skydd, skyddsåtgärder och
skadeståndsansvar fortsätter att gälla. Detta gäller särskilt
direktiv 2008/68/EG.
2.           RÄTTSLIG GRUND
Bestämmelserna i denna förordning avser de
grundläggande normerna för skyddet av arbetstagares och allmänhetens hälsa.
Därför utgörs den rättsliga grunden av kapitel 3 i fördraget om upprättandet av
Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artiklarna 31 och 32.
3.           SUBSIDIARITET OCH PROPORTIONALITET
Såsom EU-domstolen fastställt i sin
rättspraxis utgör bestämmelserna om hälsoskydd i kapitel 3 i Euratomfördraget
en sammanhängande enhet som ger kommissionen ganska omfattande befogenheter att
skydda befolkningen och miljön mot riskerna för kontaminering med radioaktiva
ämnen[1].

Baserat på domstolens dom i mål C-29/99,
kan de befintliga grundläggande skyddsnormerna för befolkningens och arbetstagarnas
hälsoskydd mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning
”kompletteras”.
Den föreslagna förordningen skulle komplettera
de grundläggande säkerhetsnormerna som föreskrivs i artikel 30 Euratomfördraget
och som har ändrats flera gånger sedan fördraget trädde i kraft och nyligen den
13 maj 1996 (direktiv 96/29 Euratom)[2].

I sin dom av den
10 december 2002 i mål C-29/99 föredrar domstolen en bred tolkning av
räckvidden för direktiv 96/29/Euratom, och fastställer att ”prövningen av gemenskapens
behörighet inte [ska] göras utifrån någon konstlad åtskillnad mellan skydd för
befolkningens hälsa och säkerhet i fråga om källor till joniserande strålning”.
Domstolen erkänner att gemenskapen i enlighet med artiklarna 30–32 i
Euratomfördraget har en omfattande ”behörighet att till skydd för hälsan
utfärda grundläggande normer för att inrätta ett system för godkännande som
medlemsstaterna skall tillämpa. En sådan lagstiftningsåtgärd utgör nämligen en
åtgärd som kompletterar de grundläggande normer som avses i artikel 30 i
Euratomfördraget”. Eftersom den föreslagna förordningen omfattas av
tillämpningsområdet för direktiv 96/29/Euratom, är subsidiaritetsprincipen inte
tillämplig då gemenskapen enligt kapitel 3 i Euratomfördraget har exklusiva
lagstiftningsbefogenheter på det här området.
4.           BUDGETKONSEKVENSER
Utvecklingen av registreringssystemet, vars
webbsida också kommer att inkludera länkar till de behöriga myndigheterna i
medlemsstaterna, kommer att kosta cirka en miljon euro i driftsanslag följt av
årliga löpande kostnader på 0,18 miljoner euro. För att övervaka utvecklingen
skulle det krävas befintliga personalresurser till en kostnad av 0,7 miljoner
euro, följt av assistans till en kostnad av 0,1 miljon euro årligen.
Vad gäller den rådgivande kommittén, inrättad
i enlighet med denna förordning, skulle inga ytterligare budgetkonsekvenser
uppstå om medlemsstaterna kom överens om att använda sig av den ständiga
arbetsgruppen för säker transport av radioaktivt material. Mötena i kommittén
kommer att finansieras genom omfördelning av befintliga resurser (mindre än 30
000 euro per år). Inga ytterligare kostnader över det anslag som anges i
budgetrubriken ska uppstå.
Eftersom den konsekvensbedömning som medföljer
detta förslag hänvisar till en frivillig webbplats med ytterligare information
om de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna ska bara en sida med
grundläggande information ingå i registreringssystemet så att inga ytterligare
kostnader kommer att uppstå.
2011/0225 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ett gemenskapssystem för registrering av
transportörer av radioaktivt material
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av
Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 31 andra stycket och
artikel 32,
med beaktande av kommissionens förslag, som
utarbetats efter erhållande av yttrandet från en grupp personer som utsetts av
vetenskapliga och tekniska kommittén,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[3],
med beaktande av Europaparlamentets yttrande[4], och
av följande skäl:
(1)       Enligt artikel 33 i
fördraget ska medlemsstaterna fastställa lämpliga bestämmelser för att
säkerställa efterlevnad av de grundläggande säkerhetsnormerna för skyddet av
arbetstagares och allmänhetens hälsa mot faror som uppstår till följd av
joniserande strålning.
(2)       I rådets direktiv
96/29/Euratom av den 13 maj 1996[5]
fastställs grundläggande säkerhetsnormer för skydd av arbetstagarnas och
allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av joniserande
strålning. Det direktivet är tillämpligt på alla verksamheter, inbegripet
transport, som medför risk för joniserande strålning från en artificiell källa
eller en naturlig strålkälla.
(3)       För att säkerställa
efterlevnad av de grundläggande säkerhetsnormerna är personer, organisationer
eller företag föremål för regelbunden kontroll av medlemsstaternas myndigheter.
Enligt direktiv 96/29/Euratom är medlemsstaterna därför skyldiga att
underkasta vissa förfaranden som medför risk för joniserande strålning ett
system för rapportering och förhandstillstånd eller att förbjuda vissa
verksamheter.
(4)       Transport är den enda
verksamhet som ofta är gränsöverskridande, vilket innebär att transportörer av
radioaktivt material kan tvingas att följa krav enligt olika rapporterings- och
tillståndssystem i flera medlemsstater. Denna förordning ersätter
medlemsstaternas rapporterings- och tillståndssystem med ett enda
registreringssystem som gäller i hela Europeiska atomenergigemenskapen (nedan
kallad gemenskapen).
(5)       För transporter med luft- och
sjöfart finns det redan sådana registrerings- och tillståndssystem. I rådets
förordning (EEG) nr 3922/91 av den 16 december 1991 om
harmonisering av tekniska krav och administrativa förfaranden inom området civil
luftfart[6]
fastställs att lufttrafikföretag behöver ett särskilt drifttillstånd för
transport av farligt gods. När det gäller sjötransporter fastställs i
Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/59/EG[7] av den 27 juni 2002
att det ska inrättas ett övervaknings- och informationssystem för sjötrafik i
gemenskapen. De intyg som utfärdas av myndigheterna för civil lufttrafik och
det rapporteringssystem som används för fartyg i havssjöfart anses vara
tillräckliga när det gäller att uppfylla rapporterings- och tillståndskraven i
direktiv 96/29/Euratom. För transportörer som bedriver luft- och sjötrafik
krävs därför inte registrering enligt denna förordning för att medlemsstaterna
ska kunna säkerställa överensstämmelse med de grundläggande normer som gäller
för dessa transportsätt.
(6)       Transportörer av radioaktivt
material omfattas av ett antal krav i unions- och Euratomlagstiftning och i
internationella rättsinstrument. Internationella atomenergiorganet IAEA:s
föreskrifter om säker transport av radioaktiva ämnen (TS-R-1) och reglerna per
transportslag om transport av farligt gods fortsätter att gälla direkt eller
genomförs av medlemsstaterna enligt Europaparlamentets och rådets
direktiv 2008/68/EG av den 24 september 2008 om transport av
farligt gods på väg, järnväg och inre vattenvägar[8] för transport på väg, järnväg
och inre vattenvägar. Bestämmelserna i det direktivet påverkar dock inte
tillämpningen av andra bestämmelser inom områdena för hälsa och säkerhet på
arbetsplatsen samt miljöskydd.
(7)       För att säkerställa enhetliga
villkor för genomförandet av denna förordning, bör kommissionen tilldelas
genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas i enlighet med
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den
16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för
medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina
genomförandebefogenheter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och tillämpningsområde
(1)                   
Genom denna förordning inrättas ett system för
registrering av transportörer av radioaktivt material i gemenskapen som gör det
enklare för medlemsstaterna att säkerställa efterlevnaden av de grundläggande
normer som fastställs i direktiv 96/29/Euratom för skyddet av
arbetstagares och allmänhetens hälsa mot de faror som uppstår till följd av
joniserande strålning.
(2)                   
Denna förordning ska gälla för alla transportörer
som transporterar radioaktivt material inom gemenskapen, från tredjeländer till
gemenskapen och från gemenskapen till tredjeländer. Den ska inte gälla för
transportörer som transporterar radioaktivt material med luft- och sjöfart.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning avses med
(a)                   
transportör: varje
person, organisation eller offentligt företag som bedriver verksamhet inom
transport av radioaktivt material inom gemenskapen. Detta inbegriper
transportörer som bedriver verksamhet på grundval av hyres- eller
ersättningsavtal och transportörer som bedriver verksamhet för egen del,
(b)                   
behörig myndighet:
varje myndighet som medlemsstaten har utsett för att utföra uppdrag i enlighet
med denna förordning,
(c)                   
transport: all
verksamhet inom transport av radioaktivt material från ursprungsplatsen till
destinationsplatsen, inbegripet lastning, förvaring under transit och lossning,
(d)                   
radioaktivt material:
material som innehåller radionuklider där både aktivitetskoncentrationen och
totalaktiviteten per sändning överstiger de värden som anges i
punkterna 402–407 i IAEA:s föreskrifter för säker transport av radioaktivt
material, säkerhetskrav nr TS-R-1, 2009, Wien,
(e)                   
farligt gods med hög riskpotential – radioaktivt
material: radioaktivt material där det finns risk för
missbruk genom terrorbrott och därmed risk för allvarliga konsekvenser såsom
förlust av många människoliv eller storskalig förstörelse enligt definitionen i
bilaga A.9. till IAEA:s kärnsäkerhetsserie (NSSC) nr 9 ”Security in
the Transport of Radioactive Material”, Wien, 2008,
(f)                     
kollin som omfattas av undantag: alla kollin där det tillåtna radioaktiva innehållet inte överskrider
de aktivitetsnivåer som anges i tabell V i avsnitt IV i
föreskrifterna för säker transport av radioaktivt material nr TS-R-1 eller
en tiondedel av dessa gränser för transport per post och som är märkta med
UN-nr 2908, 2909, 2910 eller 2911,
(g)                   
klyvbart material:
klyvbart material: uran-233, uran-235, plutonium-239 och plutonium-241 eller
alla kombinationer av dessa radionuklider.
Artikel 3
Allmänna bestämmelser
1.           Transportörer av radioaktivt
material ska ha en giltig registrering som de har erhållit enligt
artikel 5. Registreringen ska ge transportören tillstånd att bedriva
transportverksamhet i hela Europeiska unionen.
2.           Varje enskild transport ska
åtföljas av en kopia av transportörens registreringsintyg eller av den licens
eller registrering som har erhållits enligt det tillämpliga nationella
förfarandet när det gäller transporter som avses i punkt 3.
3.           En innehavare av giltiga
licenser eller registreringar som har utfärdats enligt
direktiv 96/29/Euratom för hantering av radioaktivt material eller för
användning av utrustning som innehåller radioaktivt material eller radioaktiva
källor får transportera dessa material eller källor utan registrering enligt
denna förordning, om transport ingår i licenserna eller registreringarna för
alla medlemsstater där transporten äger rum.
4.           Nationella rapporterings- och
tillståndskrav utöver de krav som anges i denna förordning får endast tillämpas
på transportörer av följande material:
(a)         
Klyvbart material, utom naturligt uran eller
utarmat uran som endast har bestrålats i en termisk reaktor.
(b)         
Farligt gods med hög riskpotential – radioaktiva
material.
5.           Det krävs ingen registrering
för transportörer som enbart transporterar kollin som omfattas av undantag.
Artikel 4
Elektroniskt system för transportörsregistrering (ESCReg)
1.           Kommissionen ska inrätta och
upprätthålla ett elektroniskt system för transportörsregistrering (Electronic
System for Carrier Registration, ESCReg) vars syfte är övervakning och kontroll
av transporter av radioaktivt material. Kommissionen ska fastställa den
information som ska ingå i systemet samt tekniska specifikationer och krav för
ESCReg.
2.           Medlemsstaternas behöriga
myndigheter, registrerade transportörer och transportörer som anhåller om
registrering ska ha begränsat och säkert tillträde till ESCReg enligt relevanta
bestämmelser om skydd av personuppgifter, i enlighet med Europaparlamentets och
rådets direktiv 95/46/EG[9].
De behöriga myndigheterna ska ha tillgång till alla tillgängliga uppgifter.
3.           Kommissionen ska inte vara
ansvarig för innehållet i ESCReg eller för att de uppgifter som förmedlas genom
registret är korrekta.
Artikel 5
Registreringsförfarande
1.           En transportör ska ansöka om
registrering genom ESCReg.
Den ansökande transportören ska fylla i och skicka
in en elektronisk ansökningsblankett enligt bilaga I.
2.           Efter att den ifyllda
ansökningsblanketten har skickats in ska den sökande få ett automatiskt
mottagningsbevis tillsammans med ett ansökningsnummer.
3.           Om den sökande är etablerad i
en eller flera medlemsstater ska ansökan hanteras av den behöriga myndigheten i
den medlemsstat där den sökande har sitt huvudkontor.
Om den sökande är etablerad i ett tredjeland ska
ansökan hanteras av den behöriga myndigheten i den medlemsstat där
transportören först avser att resa in i Europeiska unionen.
Den behöriga myndigheten i den medlemsstat som utfärdar
det första intyget för transportörsregistrering ska också utfärda nytt intyg om
uppgifter ändras enligt artikel 6.
4.           Inom åtta veckor från
mottagningsbevisets utfärdande ska den behöriga myndigheten utfärda ett intyg
över transportörsregistrering om den anser att de inlämnade uppgifterna är
fullständiga och överensstämmer med denna förordning samt med
direktiv 96/29/Euratom och direktiv 2008/68/EG.
5.           Intyget över
transportörsregistrering ska innehålla de uppgifter som anges i bilaga II
och det ska utfärdas i form av ett standardiserat registreringsintyg via
ESCReg.
En kopia av intyget för transportörsregistrering
ska automatiskt skickas via ESCReg till alla behöriga myndigheter i de
medlemsstater där transportören har för avsikt att bedriva verksamhet.
6.           Om den behöriga myndigheten
avslår ansökan om intyg för transportörsregistrering med hänvisning till att
den är ofullständig eller inte överensstämmer med tillämpliga krav, ska
myndigheten skriftligen underrätta den sökande inom åtta veckor från utfärdandet
av mottagningsbevis för ansökan. Innan ett sådant avslag sker ska den behöriga
myndigheten kräva att den sökande korrigerar och kompletterar ansökan inom tre
veckor från och med mottagandet av denna begäran. Den behöriga myndigheten ska
lämna en motivering till varför ansökan har avslagits.
En kopia av beskedet om avslaget och motiveringen
ska automatiskt skickas via ESCReg till alla behöriga myndigheter i de
medlemsstater där transportören har för avsikt att bedriva verksamhet.
7.           En sökande som får avslag på
ansökan om intyg för transportörsregistrering kan överklaga beslutet i enlighet
med tillämpliga nationella rättsliga bestämmelser.
8.           Ett giltigt
registreringsintyg ska erkännas i alla medlemsstater.
9.           Intyget för
transportörsregistrering ska vara giltigt i fem år och kan förnyas på
transportörens begäran.
Artikel 6
Ändring av uppgifter 
1.           Transportören ska se till att
uppgifterna enligt den ansökningsblankett för transportregistrering i
gemenskapen som skickats in till ESCReg fortsätter att vara korrekta.
2.           Transportören ska anhålla om
ett nytt intyg om det sker ändringar av uppgifterna i del A i
ansökningsblanketten för transportregistrering i gemenskapen.
Artikel 7
Försäkran om överensstämmelse
1.           Om en transportör inte
uppfyller kraven enligt denna förordning ska den behöriga myndigheten i den
medlemsstat där överträdelsen upptäcks tillämpa verkställighetsåtgärder inom
ramen för den medlemsstatens rättsliga ram, t.ex. skriftlig anmärkning,
utbildningsåtgärder, upphävande, återkallande eller ändring av registreringen
eller åtal, beroende på överträdelsens säkerhetsrisk och transportörens
tidigare efterlevnad.
2.           Den behöriga myndigheten i
den medlemsstat där överträdelsen upptäcks ska underrätta transportören och de
berörda myndigheterna i de medlemsstater där transportören planerat att
transportera radioaktivt material om tillämpade verkställighetsåtgärder och
bifoga ett uttalande om varför åtgärderna i fråga har tillämpats. Om
transportören inte följer den verkställighetsåtgärd som har tillämpats enligt
punkt 1 ska registreringen återkallas av den behöriga myndigheten i den
medlemsstat där transportören har sitt huvudkontor eller, om transportören är
etablerad i ett tredjeland, av den behöriga myndigheten i den medlemsstat som
transportören först avsåg att resa in i.
3.           Den behöriga myndigheten ska
underrätta transportören och de övriga berörda myndigheterna om återkallandet
och bifoga en motivering.
Artikel 8
Behöriga myndigheter och nationell kontaktpunkt
1.           Medlemsstaterna ska utse en
behörig myndighet och en nationell kontaktpunkt för transport av radioaktivt
material.
Medlemsstaterna ska senast inom en månad från det
att denna förordning har trätt i kraft förse kommissionen med namn, adress(er)
och all information som behövs för att snabbt kunna kontakta de behöriga
myndigheterna och den nationella kontaktpunkten för transport av radioaktivt
material, samt alla senare ändringar av sådana uppgifter.
Kommissionen ska meddela denna information och
alla ändringar av den till alla behöriga myndigheter i gemenskapen via ESCReg.
2.           Informationen om de
nationella regler om strålskydd som är tillämpliga för transport av radioaktivt
material ska vara lätt tillgänglig för transportörerna genom kontaktpunkterna.
3.           På transportörernas begäran
ska kontaktpunkten och den behöriga myndigheten för respektive medlemsstat
tillhandahålla fullständig information om bestämmelserna om transport av
radioaktivt material på den medlemsstatens territorium. 
Informationen ska vara lätt tillgänglig även på
distans och på elektronisk väg och vara aktuell.
Kontaktpunkterna och de behöriga myndigheterna ska
så fort som möjligt besvara varje sådan begäran om information och i de fall då
begäran är felaktig eller ogrundad, utan dröjsmål underrätta sökanden om detta.
Artikel 9
Samarbete mellan behöriga myndigheter
Medlemsstaternas behöriga myndigheter ska
samarbeta i syfte att harmonisera sina krav för att utfärda en registrering
samt för att säkerställa att denna förordning tillämpas och verkställs på ett
harmoniserat sätt.
Om det finns flera behöriga myndigheter inom
en medlemsstat ska dessa etablera kontakt med varandra och ha ett nära
samarbete på grundval av inbördes rättsliga eller formella avtal som täcker
varje myndighets respektive ansvar. De ska kommunicera och utbyta information
med varandra, den nationella kontaktpunkten och andra statliga organisationer
och frivilligorganisationer som har relaterade ansvar.
Artikel 10
Genomförande i medlemsstaternas lagstiftning
Kommissionen ska anta genomförandeakterna om inrättandet av det
elektroniska system för transportörsregistrering (ESCReg) som beskrivs i
artikel 4. 
Dessa genomförandeakter ska antas i enlighet med det rådgivande
förfarande som avses i artikel 11.
Artikel 11
Rådgivande kommitté
Kommissionen ska biträdas av en kommitté.
Denna kommitté ska vara en kommitté i den mening som avses i Europaparlamentets
och rådets förordning (EU) nr 182/2011 av den 16 februari 2011 om fastställande
av allmänna regler och principer för medlemsstaternas kontroll av kommissionens
utövande av sina genomförandebefogenheter[10].
När det hänvisas till denna punkt ska artikel
4 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
Kommittén ska ge råd till och bistå
kommissionen när denna genomför sitt uppdrag enligt denna förordning.
Kommittén ska bestå av experter som har
utsetts av medlemsstaterna och kommissionen och den ska ledas av en företrädare
för kommissionen.
Artikel 12
Ikraftträdande
Denna förordning
träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i
Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande
och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA 
BILAGA I 
ANSÖKNINGSBLANKETT FÖR REGISTRERING AV TRANSPORTÖR I GEMENSKAPEN
ANSÖKAN SKA SKICKAS IN VIA EUROPEISKA
KOMMISSIONENS SÄKRA ELEKTRONISKA TRANSPORTÖRSREGISTRERING (ESCReg).
OM DET ÄR NÅGON FÖRÄNDRING I INFORMATIONEN
I DEL A, MÅSTE EN NY REGISTRERING BEGÄRAS. Transportören
ska se till att de uppgifter som tillhandahålls i ansökningsblanketten för
transportregistrering i gemenskapen och som lämnas in genom detta system
fortfarande är korrekta. 
De uppgifter som anges i denna
ansökningsblankett kommer att hanteras av Europeiska kommissionen i enlighet
med Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG.
⁭         NYTT REGISTRERINGSINTYG 
⁭         ÄNDRING AV EN TIDIGARE
REGISTRERING
⁭         FÖRNYELSE AV EN TIDIGARE
REGISTRERING
Registreringsintygets nummer: 
Ange skälen till att en ändring söks för en
tidigare registrering.
1. IDENTIFIERING AV DEN SÖKANDE
 DEL A || DEL B 
 FÖRETAGETS NAMN: FULLSTÄNDIG ADRESS: NATIONELLT REGISTRERINGSNUMMER:   || 1. Namn, befattning, fullständig adress, telefonnummer och e-postadress för ansvarig företrädare för transportörens organisation (person med behörighet att göra åtaganden för organisationens del): 2. Namn, befattning, fullständig adress, telefonnummer och e-postadress för myndigheternas kontaktperson i tekniska/administrativa ärenden (person med ansvar för efterlevnaden av bestämmelserna för den verksamhet som transportörens företag bedriver): 3. Namn, befattning och fullständig adress för säkerhetsrådgivaren (endast för transportsätt längs inre vägar och om säkerhetsrådgivaren är annan än för 1 eller 2): 4. Namn, befattning och fullständig adress för person med ansvar att genomföra strålskyddsprogrammet, om annan än för 1, 2 eller 3: 
2. TYP AV TRANSPORT:
 DEL A || DEL B 
 ⁭         LANDSVÄG ⁭         JÄRNVÄG ⁭         INRE VATTENVÄG ⁭ || 1 Antal anställda som deltar i och utbildats för transportverksamhet (information) ⁭         1 till 5   ⁭         5 till 10 ⁭         10 till 20           ⁭         >20 2 Transportsektor: allmän beskrivning av den typ av transportverksamhet som ska bedrivas (information) ⁭ medicinsk användning           ⁭ industriell användning, icke-destruktiv testning, forskning         ⁭ användning inom kärnbränslecykeln   ⁭ avfall ⁪ farligt gods med hög riskpotential – radioaktiva material   
3. GEOGRAFISK TÄCKNING
Kryssa för i listan nedan för att ange de
medlemsstater i vilka transport av radioaktivt material planeras och ange
vilken typ av verksamhet det gäller.
 Om verksamhet också bedrivs i andra medlemsstater än den medlemsstat där ansökan om registrering har gjorts, ange närmare uppgifter för varje land, t.ex. endast transit eller platser för omfattande lastning/lossning inom det landet, frekvens, 
 DEL A || DEL B 
 ⁭Österrike ⁭Belgien ⁭Bulgarien ⁭Cypern ⁭Tjeckien ⁭Danmark ⁭Estland ⁭Finland ⁭Frankrike ⁭Tyskland ⁭Grekland ⁭Ungern ⁭Irland ⁭Italien ⁭Lettland ⁭Litauen ⁭Luxemburg ⁭Malta ⁭Nederländerna ⁭Polen ⁭Portugal ⁭Rumänien ⁭Slovakien ⁭Slovenien ⁭Spanien ⁭Sverige ⁭Förenade kungariket || ⁭ transit ⁭ lossning ⁭ lastning platser för omfattande lastning: platser för omfattande lossning: frekvens: ⁭ dagligen ⁭ varje vecka ⁭ varje månad ⁭ mera sällan 
4. TYP AV SÄNDNING
Registrering söks för:
 DEL A TYP AV KOLLI – Klassificering enligt TS-R-1 || DEL B: Uppskattat antal kollin per år 
 UN 2908 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI SOM OMFATTAS AV UNDANTAG – TOMT KOLLI UN 2909 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI SOM OMFATTAS AV UNDANTAG – ARTIKLAR SOM TILLVERKATS AV NATURLIGT URAN eller UTARMAT URAN eller NATURLIGT TORIUM UN 2910 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI SOM OMFATTAS AV UNDANTAG – BEGRÄNSAD MÄNGD MATERIAL UN 2911 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI SOM OMFATTAS AV UNDANTAG – INSTRUMENT eller ARTIKLAR UN 2912 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-I), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2913 RADIOAKTIVT MATERIAL, YTKONTAMINERADE FÖREMÅL (SCO-I eller SCO-II), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2915 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP A, icke-speciell beskaffenhet, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2916 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP B(U), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2917 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP B(M), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2919 RADIOAKTIVT MATERIAL, TRANSPORTERAT ENLIGT SÄRSKILD ÖVERENSKOMMELSE, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 2977 RADIOAKTIVT MATERIAL, URANHEXAFLUORID, KLYVBART UN 2978 RADIOAKTIVT MATERIAL, URANHEXAFLUORID, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3321 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-II), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3322 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-III), icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3323 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP C, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3324 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-II), KLYVBART UN 3325 RADIOAKTIVT MATERIAL, LÅG SPECIFIK AKTIVITET (LSA-III), KLYVBART UN 3326 RADIOAKTIVT MATERIAL, YTKONTAMINERADE FÖREMÅL (SCO-I eller SCO-II), KLYVBART UN 3327 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP A, KLYVBART, icke-speciell beskaffenhet UN 3328 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP B(U), KLYVBART UN 3329 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP B(M), KLYVBART UN 3330 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP C, KLYVBART UN 3331 RADIOAKTIVT MATERIAL, TRANSPORTERAT ENLIGT SÄRSKILD ÖVERENSKOMMELSE, KLYVBART UN 3332 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP A, SPECIELL BESKAFFENHET, icke-klyvbart eller undantaget klyvbart UN 3333 RADIOAKTIVT MATERIAL, KOLLI AV TYP A, SPECIELL BESKAFFENHET, KLYVBART   ||   
5. STRÅLSKYDDSPROGRAMMET (RADIATION PROTECTION
PROGRAMME, RPP)
 DEL A: ⁭Genom att kryssa för denna ruta intygar jag att vi har ett strålskyddsprogram som genomförs fullt ut och tillämpas strikt       || DEL B: Referens och datum för det dokument där strålskyddsprogrammet beskrivs   Uppladdning av strålskyddsprogrammet   
6. KVALITETSSÄKRINGSPROGRAM (QUALITY ASSURANCE
PROGRAMME , QAP)
Kvalitetssäkringsprogrammet måste stå till den
behöriga myndighetens förfogande för inspektion (enligt artikel 1.7.3 i
ADR).
 DEL A: ⁭Genom att kryssa för denna ruta intygar jag att vi har ett kvalitetssäkringsprogram som genomförs fullt ut och tillämpas strikt || DEL B: Dokumentets referens och datum   
7. Förklaring
⁭ Jag, transportören, intygar att jag
uppfyller alla relevanta bestämmelser på internationell och nationell nivå samt
på gemenskapsnivå rörande transport av radioaktiva material.
⁭ Jag, transportören, intygar att de
uppgifter som anges i denna blankett är korrekta.
Datum …..….. Namn …..…..  Underskrift…   
BILAGA II 
ELEKTRONISKT REGISTRERINGSINTYG FÖR TRANSPORTÖR FÖR TRANSPORT AV RADIOAKTIVT
MATERIAL 
OBS: 
EN KOPIA AV DETTA REGISTRERINGSINTYG SKA
ÅTFÖLJA ALLA TRANSPORTER SOM OMFATTAS AV DENNA FÖRORDNING.
Detta registreringsintyg har utfärdats i
överenskommelse med rådets förordning (Euratom) xxxxx
Detta intyg befriar inte transportören från
skyldigheten att efterleva övriga tillämpliga transportbestämmelser.
REGISTRERINGENS REFERENSNUMMER: BE/
xxxx/dd-mm-åååå
2) NAMN PÅ MYNDIGHET/LAND:
3) FÖRETAGETS NAMN OCH ADRESS: 
4) TYP AV TRANSPORT:
⁭         LANDSVÄG
⁭         JÄRNVÄG
⁭         INRE VATTENVÄG
7) MEDLEMSSTATER där intyget gäller:
8) TYP AV FÖRPACKNING – UN-NUMMER
(se bilaga 1 – samma format):
9) DATUM 
ELEKTRONISK SIGNATUR: 
GILTIGHETSPERIOD:
DATUM + 5 år
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET
ELLER INITIATIVET 
              1.1.    Förslagets eller initiativets beteckning 
              1.2.    Berörda
politikområden i den verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen
              1.3.    Typ
av förslag eller initiativ 
              1.4.    Mål

              1.5.    Motivering
till förslaget eller initiativet 
              1.6.    Tid
under vilken åtgärden kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen 
              1.7.    Planerad
metod för genomförandet 
2.           FÖRVALTNING 
              2.1.    Bestämmelser
om uppföljning och rapportering 
              2.2.    Administrations-
och kontrollsystem 
              2.3.    Åtgärder
för att förebygga bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
              3.1.    Berörda
rubriker i den fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens
utgiftsdel 
              3.2.    Beräknad
inverkan på utgifterna 
              3.2.1. Sammanfattning av
den beräknade inverkan på utgifterna 
              3.2.2. Beräknad inverkan på
driftsanslagen 
              3.2.3. Beräknad inverkan på
de administrativa anslagen
              3.2.4. Förenlighet med den
gällande fleråriga budgetramen
              3.2.5. Bidrag från tredje
part 
              3.3.    Beräknad inverkan på
inkomsterna
FINANSIERINGSÖVERSIKT
FÖR RÄTTSAKT
1.           GRUNDLÄGGANDE UPPGIFTER OM FÖRSLAGET
ELLER INITIATIVET 
1.1.        Förslagets eller initiativets
beteckning 
Rådets
förordning om upprättande av ett gemenskapssystem för registrering av
transportörer av radioaktivt material
1.2.        Berörda politikområden i den
verksamhetsbaserade förvaltningen och budgeteringen[11] 
Energi
Kärnsäkerhet
1.3.        Typ av förslag eller
initiativ 
X Ny åtgärd 
¨ Ny
åtgärd som bygger på ett pilotprojekt eller en förberedande åtgärd[12] 
¨ Befintlig åtgärd vars
genomförande förlängs i tiden 
¨ Tidigare
åtgärd som omformas till eller ersätts av en ny 
1.4.        Mål
1.4.1.     Fleråriga strategiska mål för
kommissionen som förslaget eller initiativet är avsett att bidra till 
1.
Hållbar tillväxt 
1a.
Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning
De
allmänna syftena med förslaget är direkt kopplade till EU-politikens
grundläggande syften, såsom de tillämpas inom detta särskilda område, dvs. att
•        säkerställa och upprätthålla
tillräckliga säkerhetsnormer för att skydda allmänheten och miljön under
transport av radioaktiva material,
•        sträva efter en inre
europeisk marknad för transporttjänster för radioaktivt material.
1.4.2.     Specifika mål eller verksamheter
inom den verksamhetsbudgeterade förvaltningen och budgeteringen som berörs 
Följaktligen
borde de särskilda syftena med den föreslagna gemenskapsåtgärden vara att 
•        garantera
medborgarnas säkerhet och hälsa när radioaktiva material transporteras inom EU,
•        bidra
till att undanröja hinder på den inre marknaden för denna sektor,
•        öka
insynen i lagstiftningen om transport av radioaktivt material så att
transportörer och användare på ett enkelt sätt kan få fram behövlig information
och få reda på vilka myndigheter som är ansvariga,
•        skapa
rättsliga och organisatoriska förutsättningar som kan säkerställa punktlig och
varsam leverans av livräddande radioisotoper som är väsentliga för försök och
terapibehandlingar för ett stort antal sjukdomar.
De
operativa syftena hör samman med gemenskapsåtgärdens särskilda resultat:
•        Tillämpa
internationellt godtagna bestämmelser som kan ersätta medlemsstaternas
bestämmelser.
•        Ge
transportörerna tillstånd att transportera material i gemenskapen utan behov av
ytterligare administrativa förfaranden för registrering eller licenser i de
olika medlemsstaterna.
•        Inrätta
nationella kontaktpunkter som ger transportörerna vägledning om relevant
information och relevanta myndigheter.
•        Slopa
anmälningskraven för enskilda transporter av radioaktiva material, utom för
klyvbara radioaktiva material och radioaktiva material med hög riskpotential.
Vad
gäller utgifterna är målet att utveckla och upprätthålla det europeiska
systemet för transportörsregistrering.
Berörda verksamheter enligt den verksamhetsbaserade förvaltningen och
budgeteringen
32
05 Kärnenergi
1.4.3.     Verkan eller resultat som
förväntas
Beskriv den verkan som
förslaget eller initiativet förväntas få på de mottagare eller den del av
befolkningen som berörs.
Resultat
•        säkerställa
och upprätthålla tillräckliga säkerhetsnormer för att skydda allmänheten och
miljön under transport av radioaktiva material,
•        sträva
efter en inre europeisk marknad för transporttjänster för radioaktivt material.
Konsekvens:
En
förordning förväntas genom bland annat ömsesidigt erkännande av licenser för
transportörer leda till besparingar på 13,6 miljoner euro per år. Den föreslagna strategin skulle minska den
byråkratiska bördan för transportörer, användare och tillverkare och samtidigt
frigöra myndighetsresurser som åtminstone delvis skulle kunna användas för
kontroll av överensstämmelse. 
Besparingar
som kommer från ett förbättrat regelverk (färre undantag från regelverket, bättre och harmoniserade regler på europeisk nivå, mindre komplicerade regler,
lägre kostnader pga. minskade administrativa bördor, kostnader för ytterligare krav enligt den
nationella lagstiftningen, att det behövs
mindre tid för godkännanden) skulle uppgå till sammanlagt 9,8 miljoner euro
samtidigt som kostnaderna för transporter skulle minskas med 5,2 miljoner euro
(kortare förseningar för gränsöverskridande leveranser,
färre nekade leveranser och leveranser med bristande efterlevnad, att riva inträdeshinder för små och medelstora
företag).
Dessa
besparingar på 15 miljoner euro skulle motverkas att kostnader i den offentliga
sektorn på 1,4 miljoner per år inklusive kostnader för inrättande och drift av
registreringssystemet.
Förordningen
kommer att förenkla de nuvarande godkännandesystemen, skapa större insyn och
undanröja hinder för en fungerande marknad, samtidigt som man behåller en hög
säkerhetsnivå.
1.4.4.     Indikatorer för bedömning av
resultat eller verkan 
Ange vilka indikatorer
som ska användas för att följa upp hur förslaget eller initiativet genomförs.
EU-kommissionen
kommer att noggrant följa effekterna av förordningen genom intensiva samråd med
de berörda intressenterna: medlemsstater, transportörer och de som efterfrågar
sådana transporttjänster.
Bristen
på tillförlitlig statistik inom området gör det svårt att kvantifiera exakta
mål. De nära kontakter som kommissionens avdelningar har med alla intressenter
skulle emellertid göra det möjligt att uppfylla de specifika målen i detta
initiativ:
•        garantera medborgarnas
säkerhet och hälsa när radioaktiva material transporteras inom EU,
•        bidra till att undanröja
hinder på den inre marknaden för denna sektor,
•        öka insynen i lagstiftningen
så att transportörer och användare på ett enkelt sätt kan få fram behövlig
information och få reda på vilka myndigheter som är ansvariga,
•        skapa lämpliga rättsliga och
organisatoriska förutsättningar som kan säkerställa punktlig och varsam
leverans av livräddande radioisotoper som är väsentliga för försök och
terapibehandlingar för ett stort antal sjukdomar.
Vad
gäller registreringssystemet kommer följande indikatorer att användas:
•        Att systemet är i drift i tid
och inom budgeten.
•        Att egenskaperna fullständigt
överensstämmer med förordningen.
•        Att systemet är
användarvänligt.
1.5.        Motivering till förslaget
eller initiativet 
1.5.1.     Behov som ska tillgodoses på
kort eller lång sikt 
Registreringssystemet
måste vara fullständigt tillgängligt och tillförlitligt.
1.5.2.     Mervärdet av en åtgärd på
unionsnivå
Som
tar hänsyn till: 
•        behovet
att tillhandahålla höga säkerhetsnormer för transport av radioaktivt material i
alla 27 medlemsstater,
•        behovet
att ta itu med de problem som uppstår i gränsöverskridande transporter,
särskilt den varierande tillämpningen av artiklarna 3 och 4 i direktivet om
grundläggande säkerhetsnormer,
Det
har blivit mer än uppenbart att EU-åtgärder på ett framgångsrikt sätt kan bidra
till att harmonisera och förenkla reglerna i gemenskapen och öka insynen
samtidigt som en kontinuerligt hög säkerhetsnivå garanteras.
1.5.3.     Huvudsakliga erfarenheter från
liknande försök eller åtgärder
Att
öppna den inre marknadens fulla potential har inneburit fördelar för både
konsumenter och producenter eller tjänsteleverantörer.
1.5.4.     Förenlighet med andra
finansieringsformer och eventuella synergieffekter
Förordningen
ligger helt i linje med de allmänna målen för EU/Euratom (inre marknaden, skydd
av arbetstagarna och allmänheten).
1.6.        Tid under vilken åtgärden
kommer att pågå respektive påverka resursanvändningen

¨ Förslag eller
initiativ som pågår under begränsad tid 
–     
¨  Förslaget eller initiativet
ska gälla från [den DD/MM]ÅÅÅÅ till [den DD/MM]ÅÅÅÅ. 
–     
¨  Det påverkar
resursanvändningen från ÅÅÅÅ till ÅÅÅÅ. 
Förslag eller initiativ som pågår under en
obegränsad tid
–     
Efter en inledande period från År N[13] till År N+3,
–     
beräknas genomförandetakten nå en stabil nivå.
1.7.        Planerad metod för
genomförandet[14] 
Direkt centraliserad förvaltning som sköts av
kommissionen 
¨ Indirekt centraliserad
förvaltning genom delegering till
–     
¨  genomförandeorgan 
–     
¨  organ som inrättats av
unionen[15] 
–     
¨  nationella offentligrättsliga
organ eller organ som anförtrotts uppgifter som faller inom offentlig
förvaltning 
–     
¨  personer som anförtrotts
ansvaret för genomförandet av särskilda åtgärder som följer av avdelning V i
fördraget om Europeiska unionen och som anges i den grundläggande rättsakten i
den mening som avses i artikel 49 i budgetförordningen

¨ Delad förvaltning med
medlemsstaterna 
¨ Decentraliserad
förvaltning med tredjeländer 
¨ Gemensam förvaltning
med internationella organisationer (ange vilka)
Vid fler än en metod,
ange kompletterande uppgifter under ”Anmärkningar”.
Anmärkningar 
2.           FÖRVALTNING 
2.1.        Bestämmelser om uppföljning
och rapportering 
Ange intervall och
andra villkor för sådana åtgärder
GD Energi
föreslår att de inkomna expertutlåtandena följs och att verkningarna av
förordningen utvärderas två år efter dess ikraftträdande. Genom en sådan
preliminär utvärdering kan man upptäcka eventuella svårigheter och flaskhalsar
som behöver lösas. Efter denna första utvärdering kan det vara motiverat att
vart femte år göra en ny utvärdering för att granska vilka hinder det
fortfarande kan finnas kvar för smidiga transporter av radioaktiva material i
Europeiska unionen.
2.2.        Administrations- och
kontrollsystem 
2.2.1.     Risker som identifierats 
Medlemsstaterna
är ovilliga att göra de nödvändiga investeringarna (vad gäller ansträngning) i
projektet 
Förseningar
i den rättsliga grunden. Förslaget håller på
att antas av EG men med en okänd tidshorisont vad gäller resultatet i rådet
Blockering
av den rättsliga grunden av vilket skäl som helst (t.ex. att förslaget inte
kommer att få den nödvändiga majoriteten i rådet)
Förordningens
slutgiltiga text kommer att skilja sig märkbart jämfört med den faktiska
versionen
De
nationella tillståndsförfaranden är svåra att integrera i en enhetlig EU27-ram
Underleverantören
kanske inte kan leverera projektet med en sådan kvalitetsnivå som krävs vilket
kan få till följd att det totala systemet kanske inte uppfyller
prestandaspecifikationerna.
Dålig
matchning vad gäller kraven
Brister
i arkitekturen, svårigheter med att integrera
kommersiell standardmjukvara 
2.2.2.     Planerade kontrollmetoder 
Utvecklingen
av registreringssystemen följer de riktlinjer som fastställs av Digit man
kommer att använda de ramavtal för Digit som är på plats och därför följa
standardförfarandet i överensstämmelse med budgetförordningen inklusive alla
kontroller som planeras i den. Dessutom kommer hostingen att ske genom ett
administrativt avtal med Digit.
2.3.        Åtgärder för att förebygga
bedrägeri och oegentligheter/oriktigheter 
Beskriv förebyggande
åtgärder (befintliga eller planerade)
GD
Ener kommer att tillämpa alla tillsynsmekanismer.
3.           BERÄKNADE BUDGETKONSEKVENSER AV
FÖRSLAGET ELLER INITIATIVET 
3.1.        Berörda rubriker i den
fleråriga budgetramen och budgetrubriker i den årliga budgetens utgiftsdel 
·      Befintliga budgetrubriker (även kallade ”budgetposter”) 
Ska anges i ordningsföljden rubriker och
budgetposter i den fleråriga budgetramen.
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik i den årliga budgeten || Typ av avgift || Bidrag 
 Antal [Beskrivning…..] || Diff./Icke-diff. ([16])   || från Efta-länder[17]   || från kandidatländer[18]   || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen 
 Nr 1 || 32.0502 "Sureté Nucléaire et Radioprotection" || Diff. || NEJ || NEJ || NEJ || NEJ 
·      Nya budgetrubriker som föreslås 
Ska anges i
ordningsföljden rubriker och budgetposter i den fleråriga budgetramen.
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || Budgetrubrik i den årliga budgeten || Typ av avgift || Bidrag 
 Antal [Beteckning…...….] || Diff./Icke-diff. || från Efta-länder || från kandidatländer || från tredjeländer || enligt artikel 18.1 aa i budgetförordningen 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ || JA/NEJ 
3.2.        Beräknad inverkan på
utgifterna 
3.2.1.     Sammanfattning av den
beräknade inverkan på utgifterna 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || 1a || Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning 
 GD ENER ||   ||   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 och följande || TOTALT 
  Driftsanslag[19]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 32.0502 || Åtaganden || (1) || 0.142 || 0.471 || 0.412 || 0.193 || 0.177 || 0.177 || 0.177 ||   
 Betalningar || (2) || 0.100 || 0.450 || 0.400 || 0.200 || 0.200 || 0.200 || 0.199 ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Anslag av administrativ karaktär som finansieras  genom ramanslagen för vissa operativa program[20]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Budgetpost nr ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag för GD ENER || Åtaganden || =1+1a +3 || 0.142 || 0.471 || 0.412 || 0.193 || 0.177 || 0.177 || 0.177 ||   
 Betalningar || =2+2a +3 || 0.100 || 0.450 || 0.400 || 0.200 || 0.200 || 0.200 || 0.197 ||   
  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) || 0.142 || 0.471 || 0.412 || 0.193 || 0.177 || 0.177 || 0.177 ||   
 Betalningar || (5) || 0.100 || 0.450 || 0.400 || 0.200 || 0.200 || 0.200 || 0.197 ||   
  TOTALA administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag under RUBRIK nr 1 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || =4+ 6 || 0.142 || 0.471 || 0.412 || 0.193 || 0.177 || 0.177 || 0.177 ||   
 Betalningar || =5+ 6 || 0.100 || 0.450 || 0.400 || 0.200 || 0.200 || 0.200 || 0.197 ||   
Följande ska anges om flera rubriker i budgetramen
påverkas av förslaget eller initiativet:
  TOTALA driftsanslag || Åtaganden || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  TOTALA administrativa anslag som finansieras genom ramanslagen för vissa operativa program || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALA anslag under RUBRIKERNA 1–4 i den fleråriga budgetramen (referensbelopp) || Åtaganden || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Betalningar || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubrik i den fleråriga budgetramen || 5 || ”Administrativa utgifter” 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   ||   ||   || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || N+4 och följande || TOTALT 
 GD ENER || 
  Personalresurser || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||   
  Övriga administrativa utgifter || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 ||   
 TOTALT GD ENER || Anslag || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
 TOTALA anslag under RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || (Summa åtaganden = summa betalningar) || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
   ||   ||   || År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || N+4 och följande || TOTALT 
 TOTALA anslag under RUBRIKERNA 1–5 i den fleråriga budgetramen || Åtaganden || 0,383 || 0,838 || 0,653 || 0,338 || 0,302 || 0,302 || 0,302 ||   
 Betalningar || 0,341 || 0,818 || 0,641 || 0,345 || 0,325 || 0,325 || 0,320 ||   
3.2.2.     Beräknad inverkan på
driftsanslagen 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver
inte att driftsanslag tas i anspråk 
–     
x   Förslaget/initiativet
kräver att driftsanslag tas i anspråk enligt följande:
Åtagandebemyndiganden i miljoner euro (avrundat till
tre decimaler)
 Mål- och resultatbeteckning   ò ||   ||   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 och följande || TOTALT 
 RESULTAT 
 Typ av resultat[21]   || Genomsnittliga kostnader för resultat || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Antal resultat || Kostnad || Totalt antal resultat || Totalt kostnader 
 SPECIFIKT MÅL nr 1[22]…   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Europiskt system för transportörsregistrering ||   ||   ||   || 0.142 ||   || 0.471 ||   || 0.412 ||   || 0.193 ||   || 0,177 ||   || 0.177 ||   || 0.177 ||   ||   
3.2.3.     Beräknad inverkan på de
administrativa anslagen
3.2.3.1.  Sammanfattning 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver
inte att administrativa anslag tas i anspråk 
–     
x   Förslaget/initiativet
kräver att administrativa anslag tas i anspråk enligt följande:
Miljoner euro
(avrundat till tre decimaler)
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 och följande || TOTALT 
 RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalresurser || 0,191 || 0,318 || 0,191 || 0,095 || 0,095 || 0,095 || 0,095 ||   
 Övriga administrativa utgifter || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,03 || 0,03 || 0,03 ||   
 Delsumma RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 ||   
 Belopp utanför RUBRIK 5[23] i den fleråriga budgetramen   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Personalresurser ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Övriga utgifter av administrativ karaktär ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Delsumma utanför RUBRIK 5 i den fleråriga budgetramen ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 0,241 || 0,368 || 0,241 || 0,145 || 0,125 || 0,125 || 0,125 || 1,37 
3.2.3.2.   Beräknat
personalbehov 
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver
inte att personalresurser tas i anspråk 
–     
X  Förslaget/initiativet
kräver att personalresurser tas i anspråk enligt följande:
Uppgifterna ska anges i heltal (eller med
högst en decimal)
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 och följande 
  Tjänster som tas upp i tjänsteförteckningen (tjänstemän och tillfälligt anställda) 
 XX 01 01 01 (vid huvudkontoret eller vid kommissionens kontor i medlemsstaterna) || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 
 XX 01 01 02 (vid delegationer) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 01 (indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Extern personal (uttryckt i heltidsekvivalenter: )[24]   
 XX 01 02 01 (kontraktsanställda, nationella experter och vikarier – totalt) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 02 02 (kontraktsanställda, vikarier, unga experter vid delegationerna, lokalanställda och nationella experter vid delegationerna) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy [25]   || vid huvudkontoret[26]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 vid delegationer ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter - indirekta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (kontraktsanställda, vikarier och nationella experter som arbetar med direkta forskningsåtgärder) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Annan budgetrubrik (ange vilken) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTALT || 1,5 || 2,5 || 1,5 || 0,75 || 0,75 || 0,75 || 0,75 
Kärnsäkerhet motsvarar det politikområde
eller den avdelning i budgeten som avses.
Personalbehovet kommer
att tillgodoses med personal från generaldirektoratet som redan arbetar med
förvaltningen av åtgärden och/eller har omplacerats inom generaldirektoratet,
vid behov tillsammans med ytterligare anslag som kan beviljas ansvarigt
generaldirektorat inom den årliga anslagstilldelningen och mot bakgrund av
budgetbegränsningarna.
Beskrivning av
arbetsuppgifter:
 Tjänstemän och tillfälligt anställda || Utveckling av det europeiska systemet för transportörsregistrering 
 Extern personal ||   
3.2.4.     Förenlighet med den gällande
fleråriga budgetramen 
–     
X  Förslaget/initiativet
är förenligt med både den flerårliga budgetramen för 2007–2013 och den
fleråriga budgetramen för 2014–2010
–     
¨  Förslaget/initiativet kräver
omfördelningar under den berörda rubriken i den fleråriga budgetramen
Förklara i förekommande fall vilka ändringar i
planeringen som krävs, och ange berörda budgetrubriker och belopp.
–     
¨  Förslaget/initiativet
förutsätter att flexibilitetsmekanismen utnyttjas eller att den fleråriga
budgetramen revideras[27]
Beskriv behovet av sådana åtgärder, och ange berörda
rubriker i budgetramen, budgetrubriker i den årliga budgeten samt belopp.
3.2.5.     Bidrag från tredje part 
–     
Det ingår inga bidrag från tredje part i det
aktuella förslaget eller initiativet 
3.3.        Beräknad inverkan på
inkomsterna 
–     
X  Förslaget/initiativet
påverkar inte budgetens inkomstsida.
–     
¨  Förslaget/initiativet
påverkar inkomsterna på följande sätt:
–                   
¨         Påverkan på egna
medel 
–                   
¨         Påverkan på ”diverse
inkomster” 
Miljoner euro (avrundat till tre decimaler)
 Budgetrubrik i den årliga budgetens inkomstdel || Belopp som förts in för det innevarande budgetåret || Förslagets eller initiativets inverkan på inkomsterna[28]   
 År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || För in så många år som behövs för att redovisa inverkan på resursanvändningen (jfr punkt 1.6) 
 Artikel …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Ange vilka budgetrubriker
i utgiftsdelen som berörs i de fall där inkomster i diversekategorin kommer att
avsättas för särskilda ändamål.
Ange med vilken metod
inverkan på inkomsterna har beräknats. 
[1]               C-187/87 (REG 1998 s. 5013) och C-29/99 (REG 2002 s.
I-11221).
[2]               EGT L 159, 29.6.1996, s. 1.
[3]               EUT C 143, 22.5.2012, s. 110.
[4]               EUT , , , s. .
[5]               EGT L 159, 29.6.1996, s. 1.
[6]               EGT L 373, 31.12.1991, s. 4.
[7]               EGT L 208, 5.8.2002, s. 10.
[8]               EUT L 260, 30.9.2008, s. 13.
[9]               EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.
[10]             EUT L 55, 28.2.2011, s. 13.
[11]             ABM: verksamhetsbaserad förvaltning – ABB:
verksamhetsbaserad budgetering.
[12]             I den mening som avses i artikel 49.6 a respektive 49.6 b
i budgetförordningen.
[13]             År N är det första året efter antagandet av en
rådsförordning om ett gemenskapssystem för registrering av transportörer av
radioaktivt material.
[14]             Närmare förklaringar av de olika metoderna för
genomförande med hänvisningar till respektive bestämmelser i budgetförordningen
återfinns på BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[15]             Som avses i artikel 185 i budgetförordningen.
[16]             Differentierade respektive icke-differentierade anslag.
[17]             Efta: Europeiska frihandelssammanslutningen. 
[18]             Kandidatländer och i förekommande fall potentiella
kandidatländer på västra Balkan.
[19]             Åtagandena fördelar sig enligt följande:          betalningarna
är något uppskjutna med hänsyn till hur entreprenörerna förväntas att bli
ersatta. De löpande kostnaderna som täcker underhåll, stöd och infrastruktur
kommer att fasas in och vara stabila på 177 000 euro från 2016.
   || N || N+1 || N+2 || N+3 || N+4 
 Utveckling || 114 || 352 || 116 ||   ||   
 Testning || 9 || 44 || 122 ||   ||   
 Underhåll ||   ||   || 29 || 58 || 52 
 Stöd ||   ||   || 50 || 50 || 50 
 Utbildning ||   ||   || 20 || 10 ||   
 Infrastruktur || 19 || 75 || 75 || 75 || 75 
   ||   ||   ||   ||   ||   
[20]             Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för
genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare
s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.
[21]             Resultat är produkter och tjänster som ska levereras
(t.ex..: antalet finansierade studentutbyten, antalet km vägar som byggts,
etc.).
[22]             Mål som redovisats under punkt 1.4.2: ”Specifikt/specifika
mål…”.
[23]             Detta avser tekniskt eller administrativt stöd för
genomförandet av vissa av Europeiska unionens program och åtgärder (tidigare
s.k. BA-poster) samt indirekta och direkta forskningsåtgärder.
[24]             [Denna fotnot förklarar vissa INT = vikarier
(interimspersonal), JED = ”Jeune Expert en Délégation” (unga delegerade
experter), LA = lokala aktörer, SNE = utstationerade nationella experter. 
[25]             Särskilt tak för finansiering av extern personal genom
driftsanslag (tidigare s.k. BA-poster).
[26]             Väsentligen för strukturfonder, Europeiska jordbruksfonden
för landsbygdsutveckling (EAFRD) och Europeiska fiskerifonden (EFF).
[27]             Se punkterna 19 och 24 i det interinstitutionella avtalet.
[28]             När det gäller traditionella egna medel (tullar och
sockeravgifter) ska nettobeloppen anges, dvs. bruttobeloppen minus 25 % avdrag
för uppbördskostnader.