CELEX: 51996PC0062
Language: sv
Date: 1996-02-20
Title: Ändrat förslag till rådets förordning (EG) om ändring av förordning (EEG) nr 259/93 om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska gemenskapen

T V * *
              EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                               Bryssel den 20.02.19%

                                                k()M(%) 62 slutlig

                                                95/0107 (SYN)

                              Ändrat förslag till

                        RÅDETS FÖRORDNING (EG)

                  om ändring av förordning (EEG) nr 259/93
om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska
                                gemenskapen

    (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                            EXPLANATORY MEMORANDUM

                to the amended proposal from the Commission for a
Council Regulation amending Council Regulation (EEC1) IN" 259/93 on the supervision
 and control of shipments of waste within, into and out of the European Community

In accordance with Article 130s, paragraph 1, of the EC Treaty, the Council consulted the
European Parliament on the proposal for a Regulation amending Regulation (EEC) N° 259/93 '
on the supervision and control of shipments of waste within, into and out of the European
Community (COM(95) 143 final, 95/0107 SYN). At its Sessions of 16 November 1995 and
16 January 1996, the European Parliament approved a total of 5 amendments, 4 of which
were accepted by the Commission2. These amendments are discussed below and 4 are included
in the present modified proposal.

Amendments accepted by the Commission

Amendments of the recitals:

Relevant background matters like the decision of the Third Conference of the Parties on the
amendment of the Basel Convention and the fact that EC definitions and lists do not entirely
concur with those of the Basel Convention and will therefore have to be adjusted in the
future, in particular to the list of hazardous wastes to be developed by that Convention are
now included in the recitals (amendments 1 and 3). The Commission's intention to establish,
by way of the appropriate Committee procedure and as soon as possible, an Annex 11(a)
listing those wastes featuring on the Community's list of hazardous wastes but which are not
listed in Annex III or IV of the Regulation is also included (compromise amendment 8) in
order to subject also those wastes to the export ban.

Amendment of Articles of Regulation (EEC) N" 259/93:

As amended in line with compromise amendment 9, which replaces amendment 4, the scope
of application of the proposed Regulation amending Regulation (EEC) N° 259/93 is extended
to cover not only wastes listed in Annex III and IV. but also wastes listed in a new Annex
11(a). The objective of this amendment is to effectively implement "Decision 11/12", i.e. to
subject to the prohibition of exports as of 1998 all wastes which are considered hazardous
under Community legislation .

In order to ensure this. Regulation (EEC) N" 259/93 and the EC list of hazardous waste as
adopted by Council Decision 94/904/EC3 need to be made coherent with each other. To this
end the Commission will seize the appropriate implementation Committee with a proposal to
list those wastes which are considered hazardous in the Communitv since thev feature on the

       OJN° L30, 6.2.1993, p. 1

       Minutes of the Session of 16 November 1995, provisional edition, PE 195.171, pages 39-40,
       and of 16 January 1996, provisional edition, PE 195.831, page 16

       OJN° L356, 31.12.1994, p. 14

                                                 b
 ---pagebreak--- list of hazardous wastes but which do not feature in Annex III or IV of Regulation (EEC) N"
259/93 in a new Annex 11(a) to the Regulation. The proposed Regulation amending Regulation
(EEC) N° 259/93 will also apply to wastes listed in this new Annex 11(a).

The Commission considers that this amendment takes away doubts as to whether all hazardous
wastes would be covered by merely Annex III and IV of Regulation (EEC) N° 259/93, while
it guarantees sufficient transparency for economic operators.

Amendment not accepted by the Commission:

The only amendment (amendment 2) not accepted by the Commission was considered
superfluous since it overlaps with another amendment (amendment 3), which is accepted by
the Commission. Amendment 3 is more accurately drafted and is more complete in
mentioning that in the future EC definitions and lists will have to be adapted to those of the
Basel Convention.

In accordance with Article 189a, paragraph 2, of the EC Treaty, the Commission modifies as
follows the text of its proposal concerning the prohibition of shipments of hazardous waste
destined for recovery to non-OECD countries as of 1 January 1998 in order to include the
accepted amendments into its proposal.

                                                  3
 ---pagebreak---                                KOMMISSIONEN

Ändrat förslag till rådets förordning om ändring av förordning (EEG) nr 259/93
om övervakning och kontroll av avfallstransporter inom, till och från Europeiska
                                  gemenskapen

                       KOM(95) 143 slutl. - SYN 95/0107

      (Lämnat av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget)

   URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                             ÄNDRAT FÖRSLAG

                                           Nya stycken i ingressen:

                                            Vid den tredje konferensen mellan
                                            parterna      som       undertecknat
                                            Baselkonventionen fattades beslut om att
                                            förbjuda export av farligt avfall avsett
                                            för återanvändning från OECD-länder till
                                            icke QECD-länder från och med den 1
                                            januari 1998.

                                            Unionens definitioner av farligt avfall
                                            sammanfaller för tillfället inte helt med
                                            definitionerna i Baselkonventionen och
                                            eftersom detta skulle kunna leda till att
                                            avfall som omfattas av exportförbudet i
                                            Baselkonventionen fortfarande skulle
                                            kunna exporteras från unionen måste
                                            unionens definitioner och förteckningar
                                            i detta avseende korrigeras.

                                              H
 ---pagebreak---      URSPRUNGLIGT FORSLAG                            ANDRÅT FORSLAG

                                           Kommissionen kommer i enlighet med
                                           det förfarande som fastställs i artikel 18
                                           i direktiv 75/442/EEG snarast att utarbeta
                                           en bilaga Ila med en förteckning över
                                           det avfall som definieras som farligt
                                           avfall i rådets beslut 94/904/EG', men
                                           som inte omnämns i bilagorna III och
                                           IV. Även export av avfall som nämns i
                                           denna bilaga Ha kommer att förbjudas
                                           från och med den 1 januari 1998.

                                           HÄRIGENOM                  FORE SKRI V S
HÄRIGENOM             FORESKRIVS           FÖLJANDE.
FÖLJANDE.
                                           Artikel 1
Artikel 1
                                           Förordning (EEG) nr 259/93 ändras på
Förordning (EEG) nr 259/93 ändras på       följande sätt:
följande sätt:
                                           1. Artikel      16.1 skall ersättas med
1. Artikel    16.1 skall ersättas med      följande:
följande:
                                           "Artikel 16
"Artikel 16
                                           1.     All export av avfall för
1.      All export av avfall för           återvinning enligt bilagorna III och IV
återvinning enligt bilagorna III och IV    skall vara förbjuden, med undantag för
skall vara förbjuden, med undantag för     export till
export till
                                           a)      länder som omfattas av OECD-
a)      länder som omfattas av OECD-       beslutet,
beslutet,
                                           b)       andra länder
b)     andra länder
                                                  som är parter i Baselkonventionen
       som är parter i Baselkonventionen   eller med vilka gemenskapen eller
eller med vilka gemenskapen eller

                                                    Rådets beslut 94/904/EEG av den 22
                                                    december om upprättande av en
                                                    förteckning över farligt avfall i enlighet
                                                    med artikel 1.4 i rådets direktiv
                                                    91/689/EEG om farligt avfall. EGT nr L
                                                    356. 31.12.1994, s. 14.

                                                r
 ---pagebreak---                                              gemenskapen och dess medlemsstater har
gemenskapen och dess medlemsstater har       ingått bilaterala, multilaterala eller
ingått bilaterala, multilaterala eller       regionala avtal eller andra uppgörelser i
regionala avtal eller andra uppgörelser i    enlighet      med      artikel     11 i
enlighet      med      artikel     11 i      Baselkonventionen och punkt 2; sådan
Baselkonventionen och punkt 2; sådan         export skall dock vara förbjuden från och
export skall dock vara förbjuden från och    med den 1 januari 1998,
med den 1 januari 1998,
                                                       med vilka enskilda medlemsstater
         med vilka enskilda medlemsstater     har ingått bilaterala avtal och andra
har ingått bilaterala avtal och andra         uppgörelser före denna förordnings
uppgörelser före denna förordnings            ikraftträdande, om dessa är förenliga med
ikraftträdande, om dessa är förenliga med     gemenskapslagstiftningen          och    i
gemenskapslagstiftningen          och    i    överensstämmelse med artikel 11 i
överensstämmelse med artikel 11 i             Baselkonventionen och punkt 2; sådana
Baselkonventionen och punkt 2; sådana        avtal och andra uppgörelser skall
avtal och andra uppgörelser skall            anmälas till kommissionen inom tre
anmälas till kommissionen inom tre           månader efter den dag då denna
månader efter den dag då denna               förordning        eller avtalen       eller
förordning       eller avtalen       eller   uppgörelserna träder i kraft, beroende på
uppgörelserna träder i kraft, beroende på    vilken dag som infaller först, och skall
vilken dag som infaller först, och skall     upphöra att gälla när avtal eller andra
upphöra att gälla när avtal eller andra      uppgörelser ingås i enlighet med första
uppgörelser ingås i enlighet med första      strecksatsen; sådan export skall dock
stecksatsen; sådan export skall dock vara    vara förbjuden från och med den 1
förbjuden från och med den 1 januari         januari 1998."
1998."
                                             Kommissionen skall i enlighet med det
                                             förfarande som fastställs i artikel 18 i
                                             direktiv 75/442/EEG snarast utarbeta en
                                             bilaga Ha med en förteckning över det
                                             avfall som definieras som farligt avfall i
                                             rådets beslut 94/904/EG men som inte
                                             omnämns i bilagorna III och IV. Även
                                             export av avfall som nämns i denna
                                             bilaga Ha skall förbjudas från och med
                                             den 1 januari 1998.

                                                 /
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                          KOM(96) 62 slutli cr
                                                                                o

                                               DOKUMENT

SV                                                                         14 11

                                     Katalognummer : CB-CO-96-071-SV-C

                                                               ISBN 92-78-00605-X

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                           i