CELEX: 51978PC0187
Language: nl
Date: 1978-05-03
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG, EURATOM, EGKS) VAN DE RAAD tot wijziging van de aanpassingscoëfficiënten welke van toepassing zijn op de bezoldigingen en pensioenen van de ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 187
Vol. 1978/0061
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                                 COM(78)187 def.
                                                                 Brussel , 10 mei 1978 »
                                   Voorstel voor een
                    VERORDENING ( EEG , EURATOM, EGKS ) VAN DE RAAD
               tot wijziging van de aanpassingscoëfficiënten welke van
               toepassing zijn op de bezoldigingen en pensioenen van de
               ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese
                                    Gemeenschappen
                      ( door de Commissie bij de Raad. ingediend )
CO.M(78 ) 187 def .
 ---pagebreak---                                                               Ix/848/7 8-NL
                           Toelichting
Betreft : Aanpassing van de bezoldigingen van de ambtenaren en andere           j
            personeelsleden aan de stijging van de kosten van levensonderhoud   I
                                                                 »
Halfjaarlijkse aanpassing
        Sinds juli 1971 zijn de bezoldigingen door de Raad elk half jaar
aangepast aan de stijging van de kosten van levensonderhoud , cLit overeen­
komstig de methoden voor de berekening van de bezoldigingen , vastgesteld
op 23 maart 1972 en 29 juni 1976 .
        Het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen heeft in
samenwerking met de nationale bureaus voor de statistiek en de OESO voor
Brussel en de verschillende landen waar ambtenaren van de Europese Gemeenschap--
pen werkzaam zijn , de ontwikkeling van de kosten van levensonderhoud gedurende
het tweede halfjaar 1977 berekend.                        -
        De indexcijfers liggen per 31 december 1977 ("basis : juni 1977 a 100).
voor de verschillende landen op het volgende peil ï
        België ( 1 )                         102,3
        Denemarken ( 2)                      107,3
        BR Duitsland ( l )                   100,9
        Frankrijk ( l )                      103,6
        Ierland ( 2) ( 3 )                   102,8
        Italië ( 2)                          105,7
        Nederland ( l ) ,              ^     102,0
        Verenigd Koninkrijk ( l')         . 103,7
        Canada ( 2)                          104,3
        Japan ( 2)      '           -        100,6
        Zwitserland ( 2)                     100,4
        Verenigde Staten ( 2)                102,4
        Griekenland ( 2)                   , 106,3
        Turkije ( 2)                         126,8
( 1 ) Gemeenschappelijke index
( 2) Nationale indexcijfers van de consumptieprijzen
( 3 ) Referentieperiode : mei 1977 – november 1977
        De Commissie stelt derhalve voor de aanpassingscoëfficiënten op de
bezoldiging van de ambtenaren in de verschillende landen waar personeels­
leden van de Europese Gemeenschappen werkzaam zijn te wijzigen als aangegeven
in bijgaande ontwerp–verordening.                •
 ---pagebreak---                                          - 2 -                          IX/848/7 8-NL
II , Verbetering van bepaalde aanpassinflscoefficie'nten -
            Dit dossier bevat , behalve de aanpassing van de bezoldigingen aan de
      stijging van de kosten voor levensonderhoud in het tweede halfjaar 1977 »
      een aanvullende verbetering met 5    van de aanpassingscoëffici'ënten op de
      bezoldiging van ambtenaren met standplaats in het Verenigd Koninkrijk ,
      Ierland en Italië .
            Deze bijzondere verhoging wordt gemotiveerd met de noodzaak de basis
      van de aanpassingscoëfficiënten bij te werken : de laatste enquête naar de
      gezinsbudgetten dateert namelijk van 1965-1907 »   In de afgelopen jaren zijn
      er steeds grotere verschillen ontstaan tussen de koopkrachtpariteiten en de
      monetaire pariteiten . Zulks is ook bevestigd door een door de diensten van
      de Commissie verrichte studie over de koopkrachtpariteiten en de monetaire
    . pariteiten .                  ■
             Gezien deze verschillen en de onmogelijkheid om de in deze landen
      werkzame ambtenaren te betalen op basis van de monetaire pariteiten , en
      gezien voorts de mogelijkheid dat de koopkrachtpariteiten bepaalde afwij­
      kingen zijn gaan vertonen óf door veroudering van de gebruikte statistische
      gegevens èf door een afwijkende ontwikkeling van de prijzen in landen met
      een sterke inflatie , heeft de Commissie besloten de waarde van de drie
      desbetreffende aanpassingscoëfficiënten grondig te laten nagaan .
            Het Bureau voor de statistiek van de Europese Gemeenschappen zal
      daartoe een nieuwe enquête naar de gezinsbudgetten onder het personeel
      instellen , gevolgd door het opstellen van een bijgewerkte artikelenlijst
      en een prijzenlijst in de belangri jkste standplaatsen .
             De definitieve verbetering van de aanpassingscoëfficiënten zal
      geschieden in het licht van de resultaten van voornoemde statistische
      werkzaamheden .                           -
             De verhoging met 5   zal derhalve worden verrekend met de .resultaten
      van de bovenbedoelde aan het Bureau, voor de statistiek van de Europese
      Gemeenschappen opgedragen studie .              ,               -       '
 ---pagebreak---                                       - 3 -                              IX/848/78-NL
III . Methode voor de ' verwerking van aanpassingscoëfficiënten en toekomstige
        verhogingen in de salarisschaal
              De methode voor de verwerking van aanpassingscoëfficiënten in de
        salarisschaal , welke door de Raad op 26 juni 197 6 is goedgekeurd , heeft N
        tot ongewenste resultaten geleid#
               Ten einde hierin verbetering te brengen heeft de Commissie in het
       kader van het jaarlijks onderzoek 1977 een formule voorgelegd ter voor­
        koming van deze ongewenste verschillen , welke hierin bestaat dat de te
       verwerken aanpassingscoëfficiënt of de in de vorm van een percentage
     - toegekende verhoging op de "bedragen van artikel 4 van de belastingveror– .
        dening wordt toegepast »
              De Raad wenste evenwel een nadere toetsing van deze methode alvorens
        aan haar voor de periode van 1 juli 1977 tot en met 30 juni 197 8 genomen
       "besluit een definitief karakter te geven#
              De groep Statuut heeft de voorgestelde methode tot tweemaal toe
        nader "bestudeerd ( op 10 en 11 en op 24 en 25 april 1978)*
               De Commissie stelt nu voor de vroegere "bezwaren te ondervangen door
        de formule voor verwerking van aanpassingscoëfficiënten welke nader uiteen ,
        is gezet in "bijlage II en welke door de Commissie reeds op 11 november 1977
        is ingediend , definitief goed te keuren.
               De Commissie acht het echter ongewenst de reeds vroeger door de Raad
        gekozen "berekeningsbasis opnieuw ter discussie te stellen .
 ---pagebreak---                                                                       IX/848/78 -NL
                                      BIJLAGE 1
             VERORDENING (EEG , EURATOM , EGKS ) No .       VAN DE RAAD
                                ■ , van
           ; tot wijziging van de aanpassingscoëfficiënten welke van
             to.epassing zijn op de bezoldigingen en pensioenen van de
      ambtenaren en andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot instelling van één Raad en één Commissie welke
de Europese Gemeenschappen gemeen hebben ,
Gelet op het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en
de regeling welke van toepassing is op de andere personeelsleden van deze
Gemeenschappen , vastgesteld bij Verordening (EEG , EURATOM , EGKS ) No . 259/ 68 ( l )
en laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG , EURATOM , EGKS ) No . 2859/77 (-2 )
inzonderheid op artikel 64 , artikel 65 , lid 2 , en artikel 82 van dat statuut ,
alsmede op artikel 20 , eerste alinea , en artikel 64 van die regeling ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,                       '1
Overwegende dat wegens de aanzienlijke stijging van de kosten van levens­
onderhoud die zich in , het tweede halfjaar 1977 heeft voorgedaan in de
landen waar ambtenaren en andere ' personeelsleden van de Europese Gemeenschappen
werkzaam zijn , de aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn op de
bezoldigingen en pensioenen van deze ambtenaren en andere personeelsleden
met ingang van 1 januari 1978 gewijzigd dienen te worden ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD : *         , . "
                                      Artikel 1
1.      De aanpassingscoëfficiënten die van toepassing zijn op de bezoldiging
van de in een der hierna vermelde landen werkzame ambtenaren bedragen met
ingang van 1 januari 1978 • .       ■                                      •      '
                                                                         •••/•••
( 1 ) PB No . L 56 van 4.3.1968 , blz . 1-
( 2 ) PB No . L 330 van 23.12.1977 , blz . 1
 ---pagebreak---                                            - 2 -                         IX/848/78-NL
                                                                        Bi.ilasre 1
 Belgié                           102,3
 Denemarken                       134 » 7
 BR Duitsland                      79 j 9
  Frankrijk                       128,2
  Ierlahd                         144,8
  Italie            v             144,5
  Luxemburg                       102,3
  Nederland                        94 »6
 Verenigd Koninkrijk              147,0
  Zwit serland                     78,3
 Verenigde Staten                 130,0
  Canada                          131,7
 Japan                            146,3
 Griekenland                      160,2
  Turkije                         293,0
  2.     De aanpassingscoëfficiënten die overeenkomstig artikel 82 , lid 1 , tweede
  alinea , van het statuut van toepassing zijn op de pensioenen worden met ingang
  van 1 januari 1978 naar gelang van het land van de Gemeenschappen waar de
  pensioengerechtigde verklaart zich te vestigen , als volgt vastgesteld :
 België                           102,3
 Denemarken                       134,7
 BR Duitsland                      79,9
  Frankrijk                       128,2
  Ierland                         144,8
  Italië                          144,5
  Luxemburg                       102,3
  Nederland                        94,6
  Verenigd Koninkrijk             147,0
         Indien de pensioengerechtigde verklaart zich in een ander land dan de
  hierboven vermelde landen te vestigen , is op het pensioen de aanpassings-
  coëfficiënt van toepassing welke voor België geldt .
                                            Artikel 2
         Op de in artikel 4 van Verordening (EBG , EURATOM, ECKS)-No . 260/ 68 ( l )
  genoemde "bedragen wordt een coëfficiënt van 106,084 toegepast .
                                                                     • •   • * *
1 (l ) PB No . L 56 van 4»3.1968 , blz . 8
 ---pagebreak---                                            - 3 -                      IX/848/78-NL
                                                                      Biilabce 1
                                        Artikel 3
       Artikel 5 » lid. 1 en lid 2 , en artikel 9 van Verordening (EBG , EURATOM ,
EGKS ) No . 2859/77 worden met ingang van 1 januari 1978 ingetrokken .
                                        Artikel 4
       Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van
haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
       Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te                                             Voor de Raad :
                                         I
                                                      De voorzitter ,
 ---pagebreak---                                                                . ly84S/78-EK
                                                                 ΛΝΝΕΧ II
                        \    .                .
  Iteca Il.o(b ) and ( c ) to bo replaced by the following:       *
  "(b ) . The Council shall determine remuneration adjustments in net terms .
" Such adjustments may be expressed as an identical , across-the-board
  percentage or in a non-prop'ortional manner. The adjustment may therefore
  be expressed as :                .
      a percentage ;
      and/or a specific amount ,       '         ■1
  ( c ) The net rate of adjustment thus fixed and the weightings applicable
  to officials in Belgium and Luxembourg shall be incorporated, in'
  accordance with the following method, in the salary scales given in
  Article 66 of the Staff Regulations and in Articles 20 and 63 of the
  Conditions of Employment of Other Servants :
     the net remuneration with a weighting of 100 attaching to each step of each
     grade of official and to each class in' every group of other servants shall be
     increased by the above weighting and by the net rate of adjustment
     determined in accordance with ( b ) above, viiether it is given as a
     percentage or as a specific amount ;
                               • <                                                  ' .
     the new scale of basic salaries in gross terms shall be drawn up by
     calculating for each step or class the gross amount which, after
     deduction of tax ( having regard to ( d) 'below) and compulsory contributions ,
     gives the new net amount referred to above ;
                                     ι      ...
     this conversion of net amounts into gross amounts shall be based on the
     situation of an unmarried official who does not receive the various
     allowances ;
     the weighting for Belgium and . Luxerab ourg shall be fixed at 100; \
     the weightings for other countries of employment shall be adjusted on the
     basis of the ratio bet vie en t&e cost –of-living index numbers in these
     countries and the cost-'of–living index number iri Brussels/Luxembourg.
 ( d) For the purpose of applying Regulation '(EEC , Euratom, ECSC ) Uo 260/68
 concerning Community tax to remunerations paid in accordance with the scale
 of basic^ salaries worked out in accordance with the first indent , the
 amounts in Article 4 of the Regulation ehall be multiplied by a factor
 composed of :
    the weighting applicable before ir.corppration to the remunerations of
     officials in Belgium and Luxembourg;
 ---pagebreak---   the net adjustment in remunerations referred to at (b) above; and/ or,
  if the adjustment is made in the form of a specific amount , the '
  equivalent average percentage .
  Each time the scale of basic salaries is adjusted, the new multiplier
  shall be obtained by multiplying the former multiplier by the figures
  for the new reference period."
The old paragraph ( d) is renumbered ( e)„