CELEX: 51989PC0146
Language: da
Date: 1989-04-04
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, arrak og tafia med oprindelse i de oversøiske lande og territorier, der er associeret Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (OLT) (1989/1990) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 146
Vol. 1989/0042
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                  KOM(89 ) 146 endelig udg .
                                                  Bruxelles , den 4 . april 1989
                                Forslag ti l
                         RÅDETS FORORDNING ( EØF )
      om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent
              for rom , arrak og tafia med oprindelse i
                 de oversøiske lande og territorier ,
       der er associeret Det Europæiske Økonomiske Fællesskab
                            ( OLT ) ( 1989 / 1990 )
                      ( forelagt af Kommissionen )
                                                          o'i \ GÎ f
                                                  y                   A/A
                                          _     ■ 4' /   tift
                                                         /»,        v      tT_-
                                         ^
                                         __ 3
                                                   4 .$?
                                                       b#      J.v .\
                                                                           fco
                                                                           j- C- f
                                             • 'A
                                                  4*                  A ( i£Sjf
                                                                           " Ce? y
                                                        ' .1 '
 ---pagebreak---                                      BEGRUNDELSE
    1. Ved bilag V af RÅdets afgørelse nr . 86/ 283/E07 af 30 . juni 1986 er
        det fastsat , at roa , arrak og tafia henhørende under KN-koderne 2208 40 10 ,
2208 40 90 , 2208 90 11 og 2208 90 19 med oprindelse i de oversøiske lande
        og territorier , der er associeret Det europæiske økonomiske Fælles¬
        skab , kan indføres toldfrit i Fællesskabet inden for grænserne af et
        toldkontingent . Toldkontingentets mængde er fastsat pi grundlag af
        en årlig basisnwngde , beregnet i hektoliter ren alkohol , svarende
        til de indførte mængder i det bedste af de tre år , for hvilke der
        foreligger statistikker . Denne basismængde gøres til genstand for en
        stigning på 27% .
    2.  Ved   afgørelse   nr . 86/47/EØF ,  forlænget  ved  Rådets   afgørelse
        86 /645/EØF , har Rådet fastsat foranstaltningerne for handel mellem
        kongeriget Spanien og republikken Portugal på den ene side og de
        oversøiske lande og territorier ( OLT ) på den anden side . Resultatet
        er , at indførslerne af de pågældende varer i disse to stater delta¬
        ger i fordelingen af toldkontingentet . For så vidt angår kontingent¬
        toldsatserne , som skal anvendes , er der fastsat særlige forskrifter
        i bilaget til ovennævnte afgørelse .
        På grund af de særlige forhold gældende for markedet for rom vil
        kontingentperioden løbe fra den 1 . juli til den 30 . juni i det føl¬
        gende år .
    3.  Indførslen af de pågældende varer i de seneste tre år er angivet
        nedenfor :
 ---pagebreak---                                             - 2 -
                                   ( udtrykt i hektoliter ren alkohol )
                                     1986        1987         1988
Benelux                                  -       10,97        49,15
                                                   –
Da nmark                                 -
                                                               -
Tyskland                                 -
                                                   -
                                                               6,0
                                                   -
Grakenland                               -                     -
Spanien                              ikke op¬
                                     givet
Frankrig                                 -
                                                   -
                                                               -
Irland                                   -
                                                   -
                                                               -
Italien                                  -
                                                   -
                                                               -
Portugal                             ikke op¬      -
                                                               •
                                     givet
Det forenede Kongerige                85,91       69,28      277,88
EF                                    85,91       80,25      333,03
Under disse osfndl gheder bør fallesskabskontingentets mangde for perioden
fra 1 . juli 1989 til 30 . juni 1990 fastsattes til 423 hektoliter ren al ¬
kohol .
Formindskelsen af indførslen i løbet af de seneste år kan forklares ved det
faktum , at produktionsenhederne for de pågaldende produkter i OLT standsede
deres aktiviteter i løbet af 1983 , og destillationsudstyret blev overført
til de franske oversøiske departementer . Derfor udgjorde indførslerne i
F*1 lesskabet kun 333,03 hl i 1988 ^
                       / -s Imidlertid henledes opearksomheden på , at der med
henblik på at undgå en formindskelse af de forventede investeringer på De
nederlandske Antiller og for at tage hensyn til den sarlige situation på
dette territorium, sker en forhøjelse af det kontingent , som skal åbnes til
15 000 hl ren alkohol . Forskrifterne i artikel 3 , stk . 3 i ovennavnte bilag
V finder anvendelse for så vidt angår den foreslåede forhøjelse af kontin¬
gentet .
 ---pagebreak---                                                                                    1
                                          - 3 -                                   ч
4. I henhold til Domstolens dom af 27 . september 1988 ( sag nr . 51 /87 ) findes
    det ikke hensigtsmæssigt , at fastsætte en fordeling af kvoter mellem
    medlemsstaterne .
   I dette tilfælde foreslås det , at de samlede kontingentmsengder anven¬
   des til oprettelse af fællesskabsreserver , hvortil alle medlemsstaterne
   får adgang ifølge den procedure , der er fastsat i artikel 3 , i den
   foreslåede forordning .
   Hvad angår medlemsstaternes forvaltning af toldkontingenterne ,    fore¬
   slår Kommissionen , at denne foregår efter "mølle-metoden ".
   Dette er formålet med vedlagte forslag .
     BILAG : 1 forslag til forordning
 ---pagebreak---                                      Foralag til
                               RÅDETS FORORDNING ( EØF )
om åbning                 og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for
rom , arrak og tafia ,
            med oprindelse i de oversøiske lande og territorier , der er as¬
socieret Det europciske økonomiske Fællesskab ( OLT ) ( 1989 / 1990 )
RÅDET FOR DE EUROPKISKE FELLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomi¬
ske Fællesskab ,
under henvisning til Rådets afgørelse 86 / 283 /EØF af 30 . juni 1986 om de
oversøiske landes og territoriers associering med Det europæiske økono¬
miske Fællesskab ( 1 ), sårlig artikel 3 og 4 i bilag nr . V i afgørelsen ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
I henhold til bilag V til afgørelse 86 /283 / EØF kan rom , arrak og tafia
indføres toldfrit i Fællesskabet inden for rammerne af et fællesskabs¬
toldkontingent ;
Fællesskabet har ved afgørelse 86 /47 / EØF ( 2 ), forlænget ved afgørelse
S6 /645 / EØF ( 3 ), fastsat foranstaltningerne for handelen mellem kongeri ¬
get Spanien og republikken Portugal på den ene side og de oversøiske
lande og territorier ( OLT ) på den anden side . Denne afgørelse fastsætter
anvendelsen af særlige forskrifter for disse to medlemsstater , for så
vidt angår anvendelsen af kontingentsatserne for indførsler af varer med
oprindelse i OLT ;
størrelsen af det årlige kontingent fastsættes på grundlag af en årlig
basismængde , beregnet i hektoliter ren alkohol , der er lig med indførs¬
 lernes størrelse i det bedste af de seneste tre år , for hvilke der fore¬
 ligger statistikker ; for denne mængdes vedkommende finder en vækstrate ,
der er lig med 27% , anvendelse ; kontingentperioden løber fra den 1 . juli
 tli   den 30 . j uni i det følgende Ãr /
 ( 1 i EFT ar . L 175 af   1 . 7.1986 , s .  1 .
 (2 )  EFT nr . L   63 af  5 . 3.1986 , s . 95 .
 ( 3)  EFT nr . L 380 af 31.12.1986 ,   s » 66 .
 ---pagebreak---                                                                                                                 /
                                                                                                                &
                                                 - 2 -
                  fviiewkabu(MiHikkcrne for disse varer              samt udviklingen for årene 1986 til 1988
                  vtner. al dc starte« indførsler til Fatlcaakabet at dc
                  pågældende varer med oprindelse i de ovennævnte
                  lande og territorier fandt sted 1 1 988 hvor der blev
                  indført333,03 hl ren alkohol; på dette grmd-
                  lag øges størrelsen af kontingentet med 423
                  hl ren alkohol; ved anvendelse af forskrifter¬
                  ne i artikel 3, stk . 3 i det omtalte bilag V
                  bør størrelsen af kontingentet forhøjes til
                  15 000 hl ren alkohol ;
                 der bar navnlig skabet sikkerhed for lige og fortsat
                 adgang for alle Fællesskabets importører til nævnte
                 kontingent tamt anvendelse uden afbrydelse af de sat¬
                 ser, der er fastsat for nævnte kontingent ved enhver
                 indførsel af de pågældende varer i aUe medtemaau-
                 teme, indtil kontingentet er opbrugt ;
I henhold til Domstolens dom af 27 . september 1988 ( sag 51 / 87 ) „ det imidlertid ikke
                                                       hensigtsmæssigt at fastsætte en fordeling mellem
                                                       medlemsstaterne, uden at dette dog er til hinder for, at
                                                       disse i henhold til betingelser og en fremgangsmåde, der
                                                       skal fastsættes nærmere, trækker på kontingentet i det
                                                       omfang, de har behov herfor ; denne forvaltningsmetode
                                                       kræver et snævert samarbejde mellem medlemsstaterne og
                                                       Kommissionen , idet denne især skal kunne følge
                                                       udviklingen i kontingentets udnyttelse og underrette
                                                       medlemsstaterne herom ;
                                                    da Kongeriget Belgien, Kongeriget Nederlandene og Stor¬
                                                    hertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræsenteres
                                                    af Den Økonomiske Union Benelux, kan enhver disposi¬
                                                    tion vedrørende forvaltningen af de kvoter, der tildeles
                                                    nævnte økonomiske union, træffes af et af dens
                                                    medlemmer –
                                                   UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                                                                            Artikel 1
                                                   1 . Fra 1 . juli 1989 til 30. juni 1990 kan nedennævnte
                                                   varer med oprindelse i OLT indføres toldfrit i Fælles¬
                                                   skabet inden for et fællesskabstoldskontingent som anført
                                                   herfor :
 ---pagebreak---                                                                                                                         /
                                                     - ?-
                                                                                          KontingenCRuentde Kontingent·
 Løbenummer  KN-kodc                             Varebeskrivelse
                                                                                           (hl ren alkohol)   toldsats
            2208 40 10     Rom, arrak og tafia                                                  15 000           fri
09.1621
            2208 40 90
            2208 90 1 1
            2208 90 19                                           T
                           2. De oprindelsesregler, der gælder for de i stk. 1
                           omhandlede varer, er dem, der er fastsat i bilag II til afgø¬
                           relse 86/ 283/ EØF.
                           3.    Inden for rammerne af dette kontingent ,
                                      anvender Kongeriget Spanien og Republikken
                           Portugal     toldsatser     beregnet    i   henhold        til
                           Tiltrædelsesakten af 1985 og afgørelse 86/47/EØF.
                                                   Artikel 2
                        Det i artikel      1   nævnte toldkontingent forvaltes af
                        Kommissionen , der kan træffe enhver administrativ foran ¬
                        staltning med henblik på at sikre en effektiv forvaltning
                        heraf.
                                                   Artiktl 3
                        Såfremt en importør i en medlemsstat indgiver en angi¬
                        velse til fri omsætning med anmodning om præference-
                        behrfhdling for en vare, der er omfattet af denne forord ¬
                        ning og såfremt denne angivelse antages af toldmyndighe ¬
                        derne, trækker den pågældende medlemsstat ved med¬
                        delelse til Kommissionen en mængde svarende til dens
                        behov .
                        Anmodningerne om sådanne træk med oplysning om
                        antagelsesdatoen for nævnte angivelse skal straks frem ¬
                        sendes til Kommissionen .
                        Sådanne træk tillades af Kommissionen afhængigt af
                        datoen for toldmyndighedernes antagelse af angivelserne
                        til fri omsætning i den pågældende medlemsstat i det
                        omfang, den disponible restmængde giver mulighed
                        herfor.
                        Hvis en medlemsstat ikke udnytter de trukne mængder,
                        tilbagefører den snarest muligt disse til kontingentmæng¬
                        den .
                        Hvis de mængder, der anmodes om, overstiger den dispo¬
                        nible restmængde, finder tildelingen sted i forhold til de
                        enkelte anmodninger. Medlemsstaterne underrettes af
                        Kommissionen om de foretagne træk .
 ---pagebreak---                                                         Artikel 4
                             1 . Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foran¬
                             staltninger til , at de mængder, de har trukket i henhold til
                             artikel 3, gør det muligt uden afbrydelse at foretage
                             afskrivninger på deres            andel af fællesskabskontin-
                             gcntet .
                             2. Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågæl ¬
                             dende varer fri adgang til kontingentet, så længe den
                             resterende kontingentmængde giver mulighed herfor.
                             3 . Medlemsstaterne afskriver indførslerne af de pågæl ¬
                             dende varer på de trukne mængder, efterhånden som
                             varen frembydes for toldvæsenet med angivelse til fri
                             omsætning.
                             4. Kontingentets udnyttelsesgrad konstateres på
                             grundlag af de indførsler, der afskrives på de i stk. 3
                             opstillede betingelser.
                                                        Artikel 5
                             På anmodning fra Kommissionen underretter medlems¬
                             staterne denne om de indførsler af de pågældende varer,
                             som faktisk er afskrevet på kontingentet.
                                                                             Artikel
                                                     Denne forordning træder i kraft den 1 . juli 1989 .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems¬
stat :
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                                         På Rådets vegne
                                                                             Formand
 ---pagebreak---                                                                               3>Κ
                                                                          9
FICHE FINANCIERE
1.      Ligne budgétaire ccncemée : Chap . 12 art . 120
2.      Base juridique : art . 136
3.      Intitulé de la mesure tarifaire : Proposition de réglaient du
        Conseil portant ouverture vepc»-'f-4>tio^ et mode de gestion d' un
        contingent tarifaire corrmunautaire pour le rhum, l' arak et le
        tafia , relevant des codes NC 2208 40 10 , 2208 40 90 , 2208 90 11 et
        2208 90 19 , originaires des pays et territoires d' Outre-mer
        associés à la Corrmunauté européenne ( 1989-1990 )
4.      Objectif :    Exécution d' une mesure autonome ( Décision relative à
        l' association des FTCM à la CEE )
5.      Mode de calcul :
                                            T
        Codes NC            : 2208 40 10 , 2208 40 90 , 2208 90 11 , 2208 90 19
        Volunes des contingents : 1 5 000     hL
         Droits à appliquer : exemption
         Droits du TDC  :
         récipients contenant moins de 2 l : 1 ECU / hl par X vol d' alcool + 5 ECU / hl
         récipients contenant plus de 2 l : 1 ECU / hl par X vol d' alcool .
   6.    Perte de recettes   :
         La perte s' élève à 1 519 225 ECU pour la période du 1.7.1989 au
         30.6.1990 .
         ( moins de 2 l   =3 945 hl ( plus de 2 l  = 11 055 hl )
         Pour la période 1988 / 89 une perte de 1 517 130 ECU a été inscrite .
 ---pagebreak---                                                                            Λ
                   FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Cette proposition est formulée en conformité avec un engagement contractuel
de la Communauté . L' impact découlant de cette concession a été pris en
considération lors de la prise de décision d' adoption de ce contingent et
il n' aura pas un caractère sérieux sur la compétitivité et l' emploi dans
la Communauté .