CELEX: 51988PC0836
Language: it
Date: 1988-12-21
Title: PROPOSTA DI REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO CHE ISTITUISCE UN CERTIFICATO PER CANI E GATTI CHE EFFETTUANO PERMANENZE INFERIORI AD ANNO NEGLI STATI MEMBRI E CHE STABILISCE MISURE COMUNITARIE PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI PILOTA PER IL CONTROLLO E L' ERADICAZIONE DELLA RABBIA

N. C 85/8                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                <                    6. 4. 89
                                                COMMISSIONE
              Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio che istituisce un certificato per cani e gatti che
              effettuano permanenze inferiori ad un anno negli Stati membri e che stabilisce misure comuni-
                  tarie per la realizzazione di progetti pilota per il controllo e l'eradicazione della rabbia
                                                        COM(88) 836 def.
                                       (Presentati dalla Commissione il 5 gennaio 1989)
                                                          (89/C 85/11)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                               data l'esistenza in alcuni Stati membri delle restrizioni
                                                                   insite nella quarantena; che è prematuro esigere la sop-
                                                                   pressione della quarantena, dato il rischio di diffusione
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                   della rabbia;
europea, in particolare l'articolo 43,
                                                                   considerando che la rabbia è causa di gravi danni e di
vista la proposta della Commissione,                               perturbazione della comunità rurale;
visto il parere del Parlamento europeo,                            considerando che la presenza continuativa della rabbia
                                                                   incide sull'ambiente impedendo una più stretta convi-
                                                                   venza dell'uomo e degli animali e costituisce inoltre un
visto il parere del Comitato economico e sociale,                  pericolo oneroso per la salute umana ed animale;
considerando che non è stato finora armonizzato il certi-          considerando che è quindi necessario incoraggiare l'at-
ficato che deve accompagnare cani e gatti nei soggiorni            tuazione di progetti pilota di grandi dimensioni, per con-
di breve durata effettuati in uno Stato membro, in prove-          trollare ed eradicare la rabbia; che a tal fine è necessario
nienza da un altro, e che questa assenza di armonizza-             un aiuto finanziario comunitario;
zione aumenta il rischio di diffusione della rabbia tra la
fauna;                                                              considerando che è necessario fornire le strutture per l'e-
                                                                    laborazione e l'esame dei risultati di tali progetti pilota,
                                                                    in particolare nelle zone transfrontaliere e che è necessa-
considerando che, in via preliminare alla realizzazione             rio anche stabilire una procedura comunitaria di coope-
del mercato interno, occorre armonizzare detto certifi-             razione fra la Commissione e gli Stati membri per la rea-
cato attribuendogli validità per un periodo superiore a             lizzazione dei piani relativi ai progetti pilota; che è ne-
tre anni, agevolando cosi la libera circolazione di cani e          cessario inoltre assegnare un piccolo contributo alle or-
gatti e riducendo il rischio di diffusione della rabbia non         ganizzazioni nazionali dei cacciatori per il lavoro di pre-
soltanto tra cani e gatti, ma anche fra le altre specie ani-        servazione e conservazione negli Stati membri in cui in
mali utilizzati in agricoltura e consentendo quindi una             cacciatori si sono prestati gratuitamente per la distribu-
più vasta scelta di destinazioni ai proprietari che li ac-          zione di esche;
compagnano;
                                                                    considerando che la Commissione intende presentare al
considerando che non sarebbe opportuno esigere che ta-              Consiglio una relazione sui risultati raggiunti;
luni Stati membri abroghino le loro disposizioni in mate-
ria di quarantena nei confronti della rabbia, in questa             considerando che occorre prevedere, nel certificato,
fase, tenuto conto del fatto che essi sono esenti da tale           eventuali altri trattamenti, che potrebbero essere richiesti
malattia, che è invece ampiamente diffusa in taluni altri           prima dell'entrata degli animali in determinati Stati
Stati membri;                                                       membri, come quelli contro la echinoccosi;
considerando che occorrerà riesaminare le misure appli-             HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:
cabili in questo settore, estendendole non soltanto alle
brevi permanenze, ma anche al transito e al commercio
                                                                                            CAPITOLO I
di cani e gatti, in particolare alla luce dei provvedimenti
necessari per la realizzazione del mercato interno;
                                                                                              Articolo 1
considerando che il persistere della rabbia in alcune zone          I cani e i gatti che effettuano permanenze inferiori ad un
della Comunità crea ostacoli alla libertà di circolazione           anno in uno Stato membro diverso da quelli in cui è in
degli animali da compagnia, ed altre specie di animali,             vigore la quarantena debbono essere accompagnati da un
 ---pagebreak--- 6. 4. 89                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 85/9
certificato conforme al modello che figura nell'allegato I                                    Articolo 8
compilato almeno nella lingua dello Stato membro di
origine.                                                           1.     I progetti pilota tengono conto dei confini naturali
                                                                   ed amministrativi, del grado di diffusione della rabbia e
                                                                   della situazione epidemiologica. I progetti pilota devono
                                                                   prevedere almeno due o, se possibile, tre campagne di
                           Articolo 2                              vaccinazione, in ogni zona contemplata. Le campagne di
Entro il 31 dicembre 1990, la Commissione presenterà al            vaccinazione può essere effettuate due volte all'anno, in
Consiglio proposte concernenti accordi definitivi per la           primavera ed in autunno, oppure una volta all'anno, in
realizzazione del mercato interno per quanto riguarda i            primavera o in autunno. La vaccinazione può essere ef-
cani e i gatti.                                                    fettuata ogni anno nelle fasce di protezione, adiacenti ai
                                                                   confini, per evitare una reinfezione.
Il Consiglio deciderà su tali proposte anteriormente al            La scelta dei vaccini e delle esche da usare viene effet-
1° luglio 1991.                                                    tuata secondo la procedura di cui all'articolo 18.
                           Articolo 3                              2.     Le esche devono essere distribuite in numero di
                                                                   circa 15 per km2 o in numero inferiore, a seconda dell'al-
Gli Stati membri consentono l'entrata nel loro territorio          titudine. Esse devono essere distribuite uniformemente,
di cani e gatti accompagnati dal certificato il cui modello        proteggendo le mani con guanti, e devono essere lasciate
figura nell'allegato I, fatti salvi i requisiti supplementari      in posizioni predeterminate, indicate su una carta a reti-
che potrebbero essere imposti in taluni Stati membri rela-         colo (scala 1 : 25 000). Devono inoltre essere invisibili
tivamente alla quarantena per la rabbia.                           all'uomo e agli animali e protette dalla luce solare diretta
                                                                   da una copertura di foglie o erba; si possono adottare
                                                                   altri metodi di distribuzione.
                         CAPITOLO II
                                                                                              Articolo 9
                           Articolo 4                              Il piano deve contenere quanto segue:
È istituita una misura comunitaria per la realizzazione di         — l'indicazione degli enti incaricati dell'organizzazione
progetti pilota di grandi dimensioni per l'eradicazione                 tecnica;
della rabbia negli animali selvatici della Comunità tra-
mite vaccini per l'immunizzazione delle volpi per via              — la descrizione della zona contemplata;
orale.
                                                                   — le disposizioni prese per informare le persone interes-
                                                                        sate, come i medici ed i veterinari, i vari ministeri, le
                         CAPITOLO III                                   associazioni di cacciatori, le scuole situate nella zona
                                                                        del progetto pilota, la polizia, i sindaci ecc.;
Norme tecniche relative all'attuazione dei progetti pilota
                per l'eradicazione della rabbia
                                                                   — le disposizioni per avviare verso un laboratorio cen-
                                                                        trale di diagnosi gli animali selvatici e domestici che
                                                                        si presumono affetti da rabbia;
                           Articolo 5
La rabbia è soggetta a denunzia obbligatoria per ogni              — le disposizioni per sottoporre le volpi uccise durante
specie.                                                                 la caccia, nel periodo successivo alla vaccinazione, ad
                                                                        un'analisi intesa ad accertare l'incorporazione di te-
                                                                        traciclina e la formazione di anticorpi;
                           Articolo 6
                                                                   — le disposizioni per catturare piccoli mammiferi della
Ai fini del presente regolamento, gli Stati membri in cui               zona nel primo mese successivo alla vaccinazione, per
sia presente la rabbia elaborano piani per attuare progetti             effettuare un esame del virus della rabbia.
pilota di grandi dimensioni per l'immunizzazione delle
volpi per via orale.
                                                                                             Articolo 10
                                                                   È disponibile un contributo finanziario comunitario per
                           Articolo 7
                                                                   le azioni di conservazione e tutela di piccole dimensioni,
La superficie minima contemplata da un progetto pilota             effettuate nelle zone del progetto pilota in cui i caccia-
è di 6 000 km2 o la superficie totale nazionale dello Stato        tori hanno effettuato la distribuzione delle esche. I piani
sul cui territorio sia presente la rabbia. Viene data prio-        di cui all'articolo 6, elaborati per tali azioni, devono es-
rità ai piani che comportino una cooperazione transfron-           sere presentati alla Commissione dalla federazione delle
taliera.                                                           associazioni di cacciatori della CEE.
 ---pagebreak--- N. C 85/10                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     6. 4. 89
                         Articolo 11                                                          Articolo 15
Dopo aver esaminato le azioni di conservazione o pre-               1.    L'aiuto finanziario comunitario è disponibile per le
servazione proposte e le eventuali modifiche, la Commis-            seguenti operazioni:
sione approva le stesse secondo la procedura di cui al-
l'articolo 18.                                                      — acquisto di vaccino antirabbico per via orale e dell'e-
                                                                        sca per inocularlo alle volpi;
                                                                    — realizzazione di azioni di tutela e conservazione su
                        CAPITOLO IV                                     scala limitata, effettuate in regioni in cui i cacciatori
             Disposizioni comuni e finanziarie                          si sono prestati gratuitamente per la distribuzione
                                                                        delle esche.
                         Articolo 12                                2.    La Comunità rimborsa agli Stati membri:
1.     Entro sei mesi a decorrere dall'entrata in vigore del        — 0,5 ECU per ogni vaccino con esca distribuito in una
presente regolamento, ed in seguito ogni anno, gli Stati                zona interessata da un progetto pilota, nel contesto
membri, prima di realizzarli, trasmettono alla Commis-                  delle misure di cui al presente regolamento e confor-
sione i progetti pilota di cui all'articolo 6 e le informa-             memente alle disposizioni tecniche speciali di cui al
zioni di cui agli articoli 8 e 9 e all'allegato II. Gli Stati           capitolo III;
membri che non hanno ancora elaborato progetti pilota,
invieranno ogni anno alla Commissione, prima di realiz-             — le spese sostenute per realizzare azioni di conserva-
zari, i progetti pilota di cui all'articolo 6.                          zione e preservazione di piccole dimensioni in zone
                                                                        interessate da progetti pilota, qualora i cacciatori si
                                                                        siano gratuitamente prestati per la distribuzione delle
2.     La Commissione esamina i progetti pilota trasmessi               esche, per un massimo di 10 000 ECU all'anno per
ai sensi del paragrafo 1, per decidere se, considerata la               zona interessata da un progetto pilota e per un pe-
conformità al presente regolamento e considerati gli                    riodo massimo di tre anni.
obiettivi di quest'ultimo, sussistano le condizioni per
concedere un contributo finanziario comunitario. Entro              3.    Si applicano, mutatis mutandis, gli articoli 8 e 9 del
quattro mesi dalla ricezione, la Commissione approva se-            regolamento (CEE) n. 729/70 del Consiglio (*).
condo la procedura dell'articolo 18 i progetti pilota dopo
averli esaminati ed eventualmente modificati.                       4.    Le norme d'attuazione del presente articolo sa-
                                                                    ranno adottate secondo la procedura di cui all'arti-
                                                                    colo 18.
3.     Saranno stabilite le modalità per il coordinamento
dei progetti pilota dei vari Stati membri.
                                                                                              Articolo 16
                                                                    La Commissione effettua controlli regolari in loco, per
4.     Alle date fissate dalla Commissione nella decisione          verificare, sotto il profilo veterinario, se i piani vengono
di approvazione, di cui al paragrafo 2, gli Stati membri            attuati.
fanno entrare in vigore le disposizioni legislative, regola-
mentari ed amministrative necessarie a realizzare i pro-            Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per
getti pilota per il controllo e l'eradicazione della rabbia.        agevolare tali controlli ed in particolare per garantire che
                                                                    gli esperti possano disporre, qualora lo richiedano, di
                                                                    tutte le informazioni e di tutta la documentazione neces-
                          Articolo 13                               saria per effettuare una valutazione sull'esecuzione dei
                                                                    progetti pilota.
 1.    Per le misure previste dal presente regolamento è
concesso un aiuto finanziario comunitario.                          Le norma d'attuazione del presente articolo, in partico-
                                                                    lare per quanto concerne la frequenza e il metodo da
                                                                    applicare nell'eseguire i controlli di cui al primo comma,
2.     Le spese sostenute dagli Stati membri in relazione
                                                                    le norme relative alla designazione di veterinari ufficiali e
alle misure adottate per realizzare i progetti pilota ap-
                                                                    la procedura che essi devono seguire per redigere i rap-
provati a norma dell'articolo 18 possono fruire dell'aiuto
                                                                    porti, sono stabilite secondo la procedura dell'arti-
comunitario entro i limiti fissati negli articoli 14 e 15.
                                                                    colo 18.
                          Articolo 14                                                         Articolo 17
 1.    L'importo stimato dell'aiuto imputabile al bilancio          La Commissione è assistita dal comitato veterinario per-
della Comunità per il periodo di cui al paragrafo 2 sia di          manente, istituito con decisione del Consiglio del 15 ot-
9,3 milioni di ECU.                                                 tobre 1968, in appresso denominato «il comitato».
2.     La presente misura si applica per tre anni.                  O GU n. L 94 del 28. 4. 1970, pag. 13.
 ---pagebreak--- 6. 4. 89                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. C 85/11
                          Articolo 18                               Il Consiglio delibera a maggioranza qualificata.
1.     Nei casi in cui si fa riferimento alla procedura defi-       Se il Consiglio non ha deliberato entro un termine di 3
nitiva nel presente articolo, si applicano le disposizioni          mesi dalla data in cui è stato adito, la Commissione
seguenti. Il rappresentante della Commissione sottopone             adotta le misure proposte.
al comitato un progetto delle misure da adottare. Il co-
mitato formula il proprio parere sul progetto entro un                                     Articolo 19
termine che il presidente può fissare in funzione dell'ur-
genza della questione in esame. Il parere è formulato alla          Una volta realizzati progetti pilota, la Commissione pre-
maggioranza prevista nell'articolo 148, paragrafo 2 del             senta una relazione generale al Consiglio sui risultati ot-
trattato per l'adozione delle decisioni che il Consiglio            tenuti, con un'eventuale proposta di ulteriore armonizza-
deve prendere su proposta della Commissione. Nelle vo-              zione delle misure nazionali di prevenzione.
tazioni in seno al comitato ai voti dei rappresentanti de-
gli Stati membri è attribuita la ponderazione fissata nel-                                 Articolo 20
l'articolo precitato. Il presidente non partecipa al voto.
                                                                    Il presente regolamento entra in vigore il trentesimo
2.     La Commissione adotta le misure previste se sono
                                                                    giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta uffi-
conformi al parere del comitato.
                                                                    ciale delle Comunità europee.
3.     Se le misure previste non sono conformi al parere
del comitato o in mancanza di tale parere, la Commis-               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi ele-
sione presenta senza indugio al Consiglio una proposta              menti e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati
relativa alle misure da adottare.                                   membri.
 ---pagebreak--- N. C 85/12                                     G a z z e t t a ufficiale delle C o m u n i t à e u r o p e e                                   6. 4. 89
                                                                     ALLEGATO       I
           Certificato sanitario e di vaccinazione contro la rabbia, relativo a cani e gatti che effettuano soggiorni di
                                             durata inferiore ad un anno negli Stati membri (')
           1. Validità: dal                                          al                                      (2)
           2. Nome e indirizzo del proprietario
           3. Descrizione
               Cane/gatto
               Razza
               Maschio/femmina
               Età
               Colore
               Tipo del mantello e segni particolari
               N. del tatuaggio (ove esiste)
           4. Certificazione sanitaria
               Il sottoscritto dichiara di aver esaminato l'animale sopra descritto e certifica che esso non presenta
               sintomi di malattie contagiose ed era clinicamente sano il giorno dell'esame (3).
           5. Vaccinazione contro la rabbia                                                    2 a vaccinazione           3 a vaccinazione
               Data della vaccinazione
               Tipo di vaccino antirabbico utilizzato
               Laboratorio di produzione
               N. della partita
               Data di scadenza
                                                                                                             Firma del veterinario
                                                        Nome e indirizzo
                                                         (in lettere maiuscole)
                                                        Data
           (') Il presente certificato non esonera dall'obbligo della quarantena in taluni Stati membri. I cani e i gatti continuano ad
               essere assoggettati ad un minimo di sei mesi di quarantena prima del loro ingresso in Irlanda e nel Regno Unito.
           (') La validità del presente certificato è la seguente: per cani e gatti di età inferiore a tre mesi, tre mesi; per cani e gatti di
               età superiore a tre mesi, dal trentesimo giorno tino al termine del dodicesimo mese successivo alla data della prima
               vaccinazione (2a inoculazione); in caso di nuova somministrazione del vaccino entro il periodo di validità, dodici mesi
               a decorrere dalla data della somministrazione del vaccino.
           (!) I cani e i gatti debbono essere sottoposti ad un trattamento contro i cestodi entro i trenta giorni precedenti il loro
               ingresso in Grecia.
 ---pagebreak--- 6. 4. 89                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                N. C 85/13
                                                               ALLEGATO II
                 Calendario indicativo per una campagna di vaccinazione antirabbica delle volpi per via orale
              Giorni precedenti (-- ) e successivi ( + )                                   Attività
         Immediatamente                                         pianificazione generale
                                                                responsabilità
                                                                bilancio
         Da — 100 a — 6 0                                       informazione delle autorità governative (sanità, agricoltura,
                                                                caccia, foreste, polizia)
                                                                attribuzione di compiti e funzioni
                                                                allestimento di un deposito frigorifero per le esche
                                                                notifica del centro produttore dei vaccini, della data di vac-
                                                                cinazione e del numero di esche e di vaccini necessari
         Da — 6 0 a — 14                                        informazione dei cacciatori e dei guarda-caccia: attribuzione
                                                                dei compiti
                                                                informazione delle autorità locali
         D a — 3 0 a — 10                                       trasporto delle esche al deposito frigorifero (—20 °C)
         —7                                                     informazione alle scuole
         —4                                                     informazione dei mezzi di comunicazione
         —1                                                     preparazione delle esche per la distribuzione e loro magazzi-
                                                                naggio a + 4 °C
         0/00                                                   assegnazione delle esche e delle carte ai gruppi di distribu-
                                                                zione
                                                                distribuzione delle esche
          + 1                                                   restituzione delle carte
          + 4, + 8, + 14                                        controllo dell'incorporazione delle esche, in speciali zone di
                                       -                        controllo
         Da + 1 a + 20                                          analisi virologica, sierologica e della tetraciclina
                                                                valutazione delle informazioni
                                                                inclusione dell'esperienza in progetti futuri
         Nota: Nei progetti transfrontalieri le disposizioni di cui sopra devono essere concordate e coordinate dagli enti dei paesi
         interessati.