CELEX: 51988PC0803
Language: nl
Date: 1988-12-05
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN BESLUIT VAN DE RAAD BETREFFENDE EEN ACTIEPROGRAMMA VOOR HET EUROPEES JAAR VAN HET TOERISME ( 1990 )

Nr. C 19/6                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  25. 1. 89
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
              Gewijzigd voorstel voor een besluit van de Raad betreffende een actieprogramma voor het
                                          Europees Jaar van het Toerisme (1990) (')
                                                      COM(88) 803 def.
              (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van bet EEG-Verdrag ingediend op 5 december
                                                              1988)
                                                         (89/C 19/10)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             en personele investeringen te weinig renderen en tijdens
                                                                    het hoogseizoen overbezetting van de vervoer- en ac-
                                                                    commodatiecapaciteit en beschadiging van het natuurlijk
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                 en antropogeen milieu optreedt;
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235,
                                                                    Overwegende dat het bijgevolg van belang is te komen
Gezien het voorstel van de Commissie,                               tot een beter gebruik van de bestaande toeristische infra-
                                                                    structuur en installaties en dat het Europees Jaar van het
                                                                    Toerisme met het oog op de verwezenlijking van die
Gezien het advies van het Europese Parlement,                       doelstelling bijzondere mogelijkheden moet bieden;
                                                                    Overwegende dat een Europees Jaar van het Toerisme in
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
                                                                    de gehele Gemeenschap het bewustzijn kan doen toene-
                                                                    men met betrekking tot de mogelijkheden en voordelen
Overwegende dat de integrerende invloed van het toe-                van over het gehele jaar gespreid toerisme voor de re-
risme kan worden benut in het kader van de totstand-                gio's van de Gemeenschap;
brenging van de grote ruimte zonder grenzen van 1992;
                                                                    Overwegende dat tijdens het Europees Jaar van     het Toe-
                                                                    risme moet worden geprobeerd de burgers van       alle Lid-
Overwegende dat het toerisme het mogelijk maakt bij de              Staten en vooral de jongeren aan te moedigen      naar het
burgers en vooral de jongeren een betere kennis van de              buitenland te reizen, ten einde tot een groter   Europees
cultuurvormen en van de levenswijze in de Lid-Staten te             bewustzijn te komen;
bevorderen;
                                                                    Overwegende dat het Verdrag niet uitdrukkelijk voorziet
                                                                    in de daartoe vereiste speciale bevoegdheden en derhalve
Overwegende dat het toerisme voor de Lid-Staten van de
                                                                    artikel 235 dient te worden ingeroepen,
Europese Economische Gemeenschap een zeer belang-
rijke economische sector is;
                                                                    BESLUIT:
Overwegende dat het Europese Parlement in zijn resolu-
tie van 22 januari 1988 over vergemakkelijking, bevorde-                                      Artikel 1
ring en financiering van het toerisme voorstelt 1990 uit te         1990 wordt uitgeroepen tot Europees Jaar van het Toe-
roepen tot Europees Jaar van het Toerisme;                          risme.
Overwegende dat de voor het toerisme verantwoorde-                                            Artikel 2
lijke ministers op hun informele vergaderingen van 6 mei
                                                                    Doelstellingen van het Europees Jaar van het Toerisme
en 3 september 1988 hebben gewezen op het belang van
                                                                    zijn:
het toerisme voor de voltooiing van de interne markt;
                                                                    — het benutten van de integrerende invloed van het toe-
Overwegende dat het belangrijkste probleem voor het                     risme ter voorbereiding van de verwezenlijking van
toerisme in Europa de grote seizoengebondenheid is, die                 de grote ruimte zonder grenzen;
tot gevolg heeft dat tijdens het laagseizoen de financiële          — het bevorderen bij de burgers van de Lid-Staten, en
                                                                        vooral bij de jongeren, van de kennis met betrekking
(') PB nr. C 293 van 17. 11. 1988, blz. 12.                             tot de cultuurvormen en de levenswijzen;
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr. C 19/7
— het doen uitkomen van het economisch belang van de                                               Artikel 5
    toeristische sector met het oog op de voltooiing van
    de interne markt;                                                    Het Stuurcomité wordt voorgezeten door een vertegen-
                                                                         woordiger van de Commissie en wordt samengesteld uit
— het bevorderen van een betere spreiding van het toe-                   vertegenwoordigers van de Lid-Staten. Vertegenwoordi-
    risme in tijd en ruimte, gespreide vakanties, alterna-               gers van de beroepsverenigingen uit de sector reizen en
    tieven voor massatoerisme en het reizen naar nieuwe                  toerisme op communautair niveau worden verzocht als
    bestemmingen;                                                        waarnemers bij de werkzaamheden van het comité aan-
— het bevorderen van het bewustzijn met betrekking tot                   wezig te zijn. Het comité wordt geraadpleegd voor het
    het belang van de milieukwaliteit voor het toerisme;                 opzetten en coördineren van de in bijlage I vermelde ac-
                                                                         tiviteiten.
— het bevorderen van het intracommunautair en inter-
    nationaal toerisme in Europa en het vergroten van de
                                                                         Op verzoek van de voorzitter of van een van de leden
    vrijheid van het reizigersverkeer.
                                                                         kan het comité om het even welk ander vraagstuk dat
Deze doeleinden zullen worden nagestreefd in het kader                   betrekking heeft op de in artikel 2 omschreven doelstel-
van gecoördineerde activiteiten van de Gemeenschap, de                   lingen, behandelen.
Lid-Stateri en particuliere organisaties.
                                                                                                   Artikel 6
                            Artikel 3
                                                                         De Lid-Staten die van de Gemeenschap financiële steun
Binnen de grenzen van de jaarlijks op de begroting op-                   wensen te ontvangen voor acties gericht op de verwezen-
gevoerde kredieten wordt voor de financiering van het                    lijking van de in artikel 2 omschreven doelstellingen,
Programma voor het Europees Jaar van het Toerisme,                       worden verzocht de in bijlage I bedoelde projecten die
behoudens instemming van de begrotingsautoriteit of de                   voor financiering door de Gemeenschap geschikt zijn,
wijziging waartoe zij besluit, een bedrag van 5 miljoen                  aan te wijzen, op de uitvoering ervan toe te zien en bij
ecu nodig geacht. De regelingen voor de financiering van                 de Commissie van de Europese Gemeenschappen verslag
het programma worden omschreven in bijlage I, die van                    uit te brengen.
dit besluit een integrerend deel uitmaakt.
                            Artikel 4                                                              Artikel 7
De Commissie onderneemt met het oog op de tenuit-                        De Commissie stelt de Raad en het Europese Parlement
voerlegging van het programma in overleg met het                         van de stand van de werkzaamheden in kennis en dient
Stuurcomité de nodige stappen, vooral met betrekking                     met betrekking tot de tenuitvoerlegging van het pro-
tot de coördinatie van de openbare en particuliere toeris-               gramma bij de Raad en het Europese Parlement een
tische organisaties in de Lid-Staten.                                    eindverslag in.
                                                                BIJLAGE I
                    VOOR H E T EUROPEES JAAR VAN H E T TOERISME OVERWOGEN ACTIVITEITEN
               A. Activiteiten zonder financiële consequenties voor de begroting van de Gemeenschap
                  Vrijwillige activiteiten opgezet door openbare en particuliere ondernemingen in de sector reizen en
                  toerisme:
                  — prijsverminderingen voor vervoer en accommodatie gedurende het laagseizoen;
                  — gebruik van het gemeenschappelijk embleem en de slogan van het Europees Jaar van het Toerisme
                      in de gewone publiciteitscampagnes;
                  — verspreiding van informatie over het Europees Jaar van het Toerisme door de massamedia.
               B. Met communautaire begrotingsmiddelen te cofinancieren activiteiten
                  1. Experimentele acties van openbare en particuliere organisaties die nieuwe methoden voor het bevor-
                     deren van het laagseizoentoerisme en van het cultureel, ruraal en sociaal toerisme kunnen bevorde-
                     ren:
                     geraamde kosten: 1 000 000 ecu.
 ---pagebreak--- N r . C 19/8                            Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                       25. 1. 89
                2. Acties van openbare en particuliere organisaties die ertoe kunnen leiden dat jongeren (van 15 tot 25
                   jaar) meer reizen en een grondiger kennis opdoen van de cultuurvormen en levenswijzen in de an-
                   dere landen van de Gemeenschap:
                   geraamde kosten: 1 000 000 ecu.
                Voor die acties zal financiële steun tot maximaal 40 % van de kosten kunnen worden toegekend. De
                vergoedingsaanvragen worden bij de Commissie ingediend door de Lid-Staten, die een eerste selectie
                van de projecten verrichten op grond van hun verwachte doeltreffendheid met betrekking tot de verwe-
                zenlijking van de doelstellingen van dit besluit.
                Na het advies van het in artikel 5 van dit besluit genoemde Stuurcomité met betrekking tot de ontvan-
                kelijkheid, de prioriteit en, in de mate van het mogelijke, de eerlijke verdeling op communautair niveau
                van de door de Lid-Staten ingediende aanvragen te hebben ontvangen, doet de Commissie aan het
                Stuurcomité mededeling van haar besluit afzonderlijke projecten te steunen of af te wijzen dan wel om
                bijkomende informatie te vragen.
                De besluiten betreffende vergoedingsaanvragen worden door de Commissie om het kwartaal genomen
                voor tijdens het voorgaande kwartaal ontvangen aanvragen, in overeenstemming met het volgende tijd-
                schema:
                               Voor aanvragen ingediend                        Worden de besluiten genomen tegen
                                     in de loop van
                                 eerste kwartaal   1989                           eind tweede kwartaal   1989
                                tweede kwartaal     1989                           eind derde kwartaal  1989
                                 derde kwartaal    1989                            eind vierde kwartaal 1989
                                 vierde kwartaal   1989                            eind eerste kwartaal 1990
                                 eerste kwartaal   1990                           eind tweede kwartaal   1990
                                tweede kwartaal     1990                           eind derde kwartaal  1990
                De voor de communautaire steun geselecteerde projecten worden „communautaire projecten voor het
                Jaar van het Toerisme" genoemd.
                De bevoegde instanties van de Lid-Staten dragen de verantwoordelijkheid voor het toezicht op en de
                uitvoering van de communautaire projecten voor het Europees Jaar van het Toerisme. Na de uitvoering
                van de projecten dienen zij bij de Commissie de vergoedingsaanvraag in voor ieder van de gesteunde
                projecten, te zamen met een verslag betreffende de uitvoering en alle bewijsstukken betreffende de
                werkelijke kosten.
             C. Volledig met communautaire begrotingsmiddelen te financieren activiteiten
                1. Administratiekosten en embleem voor het jaar
                   — Bezoldiging van door de diensten van de Commissie in dienst genomen tijdelijk personeel,
                   — huurkosten voor kantoren en materieel voor de voorbereiding van het Europees Jaar van het
                       Toerisme,
                   — embleem voor het Europees Jaar van het Toerisme:
                   geraamde kosten 1989: 300 000 ecu;
                   geraamde kosten 1990: 500 000 ecu.
                2. Prijzen
                   Prijzen voor de winnaars van de volgende wedstrijden:
                   — organisatie van het onthaal van de toeristen door een stad of dorp in iedere Lid-Staat:
                       geraamde kosten: 15 000 ecu
                   — onthaal van jongeren door een jeugdherberg of daarmee overeenkomende instelling in iedere
                       Lid-Staat:
                       geraamde kosten: 72 000 ecu
                   — organisatie, presentatie en promotie van drie culturele routes door verschillende Lid-Staten:
                       geraamde kosten: 75 000 ecu
 ---pagebreak--- 25. 1. 89                       Publikatieblad van de Europese G e m e e n s c h a p p e n                      Nr. C 19/9
             — artistieke produkties door jongeren op het thema reizen in Europa:
                 — 1 fotowedstrijd:
                    geraamde kosten: 45 000 ecu
                 — 1 korte-filmwedstrijd:
                     geraamde kosten: 45 000 ecu
             — voordracht over het toerisme in de middelbare scholen:
                 geraamde kosten: 24 000 ecu
             — tekening over reizen in Europa in de middelbare en lagere scholen:
                 geraamde kosten: 24 000 ecu
             Geraamde totale kosten: 300 000 ecu.
          3. Informatie- en publiciteitscampagnes
             In de massamedia van alle Lid-Staten voor laagseizoentoerisme en cultureel, ruraal en sociaal toe-
             risme, en ander informatiemateriaal over alternatieve bestemmingen:
             geraamde kosten 1989: 900 000 ecu;
             geraamde kosten 1990: 1 000 000 ecu.