CELEX: 32013D0615(02)
Language: da
Date: 2013-06-10 00:00:00
Title: Kommissionens gennemførelsesafgørelse af 10. juni 2013 om finansiering af arbejdsprogrammet for 2013 vedrørende uddannelse inden for foder- og fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed inden for rammerne af programmet »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed«

15.6.2013   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               C 170/38
            
         KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
   af 10. juni 2013
   om finansiering af arbejdsprogrammet for 2013 vedrørende uddannelse inden for foder- og fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed inden for rammerne af programmet »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed«
   2013/C 170/07
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (1) (i det følgende benævnt »finansforordningen«), særlig artikel 84,
   under henvisning til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 af 29. oktober 2012 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (2) (i det følgende benævnt »gennemførelsesbestemmelserne«), særlig artikel 94,
   under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (3), særlig artikel 12, stk. 3,
   under henvisning til Rådets direktiv 2000/29/EF af 8. maj 2000 om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet (4), særlig artikel 2, stk. 1, litra i),
   under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 882/2004 af 29. april 2004 om offentlig kontrol med henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelserne overholdes (5), særlig artikel 66, stk. 1, litra b) og c), og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               Ved forordning (EF) nr. 882/2004 er der fastsat generelle regler for offentlig kontrol med, om bestemmelserne overholdes korrekt, navnlig med henblik på at forebygge eller fjerne risici for mennesker og dyr eller nedbringe dem til et acceptabelt niveau og at yde garanti for fair praksis i forbindelse med handel med foderstoffer og fødevarer og beskyttelse af forbrugernes interesser. I henhold til forordningens artikel 51 kan Kommissionen arrangere kurser for det personale fra medlemsstaternes kompetente myndigheder, der har ansvaret for offentlig kontrol som omhandlet i forordningen; deltagere fra tredjelande, især udviklingslande, kan deltage i kurserne. Disse kurser kan omfatte undervisning i EU's foderstof- og fødevarelovgivning samt dyresundheds- og dyrevelfærdsbestemmelser.
            
         
               (2)
            
            
               Artikel 2, stk. 1, litra i), i direktiv 2000/29/EF om foranstaltninger mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet danner retsgrundlag for tilrettelæggelse af kurser i plantesundhed.
            
         
               (3)
            
            
               Programmet »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed« er etableret af Kommissionen for at opfylde målsætningerne i forordning (EF) nr. 882/2004. I Kommissionens meddelelse »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed« (6) af 20. september 2006 undersøges mulighederne for den fremtidige tilrettelæggelse af uddannelsesaktiviteter.
            
         
               (4)
            
            
               Arbejdsprogrammet for 2013 vedrørende uddannelse inden for foder- og fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed for gennemførelse af programmet »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed« i medlemsstaterne bør derfor vedtages.
            
         
               (5)
            
            
               Ved Kommissionens afgørelse 2008/544/EF (7) af 20. juni 2008 blev »Forvaltningsorganet for Folkesundhedsprogrammet« omdannet til »Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere« (i det følgende benævnt »forvaltningsorganet«). Visse forvaltnings- og programgennemførelsesopgaver i forbindelse med de uddannelsesforanstaltninger vedrørende fødevaresikkerhed, der gennemføres i henhold til forordning (EF) nr. 882/2004 og direktiv 2000/29/EF, blev ved Kommissionens beslutning K(2008) 4943 af 9. september 2008 uddelegeret til forvaltningsorganet. Der bør derfor ydes et driftstilskud til forvaltningsorganet for 2013 til finansiering af driftsomkostninger til aktiviteter i forbindelse med programmet »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed«.
            
         
               (6)
            
            
               I henhold til artikel 84 i finansforordningen og artikel 94, stk. 1, i gennemførelsesbestemmelserne skal der forud for indgåelsen af en forpligtelse til at afholde en udgift over Den Europæiske Unions budget foreligge en finansieringsafgørelse, som fastslår de vigtigste elementer i en foranstaltning, der medfører en udgift, og som er vedtaget af institutionen eller de myndigheder, som denne har bemyndiget.
            
         
               (7)
            
            
               Da arbejdsprogrammet for 2013 udgør en tilstrækkeligt detaljeret ramme, er nærværende afgørelse en finansieringsafgørelse som omhandlet i artikel 94, stk. 2 og 3, i gennemførelsesbestemmelserne.
            
         
               (8)
            
            
               Med henblik på anvendelsen af denne afgørelse bør »væsentlig ændring« defineres i overensstemmelse med artikel 94, stk. 4, i gennemførelsesbestemmelserne.
            
         
               (9)
            
            
               I henhold til artikel 92 i finansforordningen skal udgifter fastsættes, anvises og betales inden for de tidsfrister, der fastsættes i gennemførelsesbestemmelserne. Disse regler skal også specificere, under hvilke betingelser for sent betalte kreditorer kan modtage morarenter, der betales over budgetposten for selve udgiften.
            
         
               (10)
            
            
               Denne afgørelse bør derfor fastsætte regler for betaling af morarenter som følge af for sen betaling i forbindelse med foranstaltninger, der er medtaget i arbejdsprogrammet for 2013 —
            
         VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
   Artikel 1
   Arbejdsprogrammet for gennemførelse i 2013 af programmet »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed«, jf. bilaget, vedtages hermed. Det udgør en finansieringsafgørelse som omhandlet i artikel 84 i finansforordningen.
   Artikel 2
   1.   Det samlede tilskud til gennemførelse af arbejdsprogrammet er på 16 170 000 EUR og finansieres over følgende budgetposter i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2013:
   
               a)
            
            
               budgetpost 17 04 07 01: 14 200 000 EUR
            
         
               b)
            
            
               budgetpost 17 04 04 01: 600 000 EUR
            
         
               c)
            
            
               budgetpost 17 01 04 05: 200 000 EUR
            
         
               d)
            
            
               budgetpost 17 01 04 31: 1 170 000 EUR.
            
         2.   Det i stk. 1, litra d), omhandlede beløb betales til Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere og er et driftstilskud.
   3.   Morarenter som følge af for sen betaling kan også betales over de budgetposter, der er omhandlet i stk. 1, litra a) og b), jf. artikel 92 i finansforordningen.
   Artikel 3
   Kumulerede ændringer af de beløb, der er tildelt foranstaltningerne omfattet af arbejdsprogrammet, og som ikke overstiger 20 % af det i artikel 2, stk. 1, anførte maksimale tilskud, betragtes ikke som væsentlige, jf. artikel 94, stk. 4, i gennemførelsesbestemmelserne, forudsat at de ikke i betydelig grad påvirker arbejdsprogrammets karakter og målsætninger.
   Den anvisningsberettigede kan foretage sådanne ændringer i overensstemmelse med principperne om forsvarlig finansiel forvaltning og proportionalitet.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 10. juni 2013.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Tonio BORG
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.
   
      (2)  EUT L 362 af 31.12.2012, s. 1.
   
      (3)  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.
   
      (4)  EFT L 169 af 10.7.2000, s. 1.
   
      (5)  EUT L 165 af 30.4.2004, s. 1.
   
      (6)  KOM(2006) 519 endelig af 20. september 2006.
   
      (7)  EUT L 173 af 3.7.2008, s. 27.
   
      BILAG
      
         Arbejdsprogrammet for 2013 vedrørende uddannelse inden for foder- og fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed inden for rammerne af programmet »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed«
      
      1.1.   Indledning
      
      Dette arbejdsprogram omfatter tre gennemførelsesforanstaltninger for 2013. På grundlag af målsætningerne i forordning (EF) nr. 882/2004 og direktiv 2000/29/EF er budgetfordelingen og de primære foranstaltninger som følger:
      1.2.   Indkøb (gennemført ved indirekte central forvaltning):
               
            
                  
                              1.2.1.
                           
                           
                              Uddannelse: eksterne kontrakter vedrørende gennemførelsen af uddannelsesprogrammet
                           
                        
               
                  14 800 000 EUR
               
            
                  
                              1.2.2.
                           
                           
                              Uddannelse: it-udstyr, -værktøjer og -støtte, pr-, oplysnings- og kommunikationsmateriale samt konferencer
                           
                        
               
                  200 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Andre aktioner: Driftstilskud til Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  I ALT
               
               
                  16 170 000 EUR
               
            1.2.   Offentlige kontrakter
      
      Det samlede budget til indkøbsaftaler i 2013 beløber sig til 15 000 000 EUR.
      1.2.1.   Uddannelse: eksterne kontrakter vedrørende gennemførelsen af uddannelsesprogrammet
      
      RETSGRUNDLAG
      Forordning (EF) nr. 882/2004, artikel 51 og artikel 66, stk. 1, litra b)
      Direktiv 2000/29/EF, artikel 2, stk. 1, litra i)
      BUDGETPOST
      Budgetposter: 17 04 07 01 og 17 04 04 01
      VEJLEDENDE ANTAL OG ARTEN AF PLANLAGTE AFTALER
      Der vil blive indgået en eller flere tjenesteydelseskontrakter eller rammetjenesteydelseskontrakter for hvert enkelt af de nedennævnte tekniske emner. Man regner med at indgå omkring 15 tjenesteydelseskontrakter eller specifikke tjenesteydelseskontrakter. Eksterne kontrahenter deltager fortrinsvis i de organisatoriske og logistiske aspekter af uddannelsesaktiviteterne.
      INDHOLDET AF DE PLANLAGTE AFTALER (HVIS MULIGT)
      I 2013 vedrører uddannelsestiltagene i medlemsstaterne følgende emner:
      
                  Aktiviteter
               
               
                  Beløb i EUR
               
            
                  HACCP
               
               
                  1 930 000
               
            
                  Dyresundhed (bier og eksotiske dyr)
               
               
                  1 240 000
               
            
                  Kontrol med fødevaretilsætningsstoffer
               
               
                  1 085 000
               
            
                  Kontrol med restkoncentrationer af veterinærlægemidler
               
               
                  855 000
               
            
                  Risikovurdering
               
               
                  880 000
               
            
                  Beredskabsplanlægning og sygdomsbekæmpelse
               
               
                  1 090 000
               
            
                  Bekæmpelse af transmissible spongiforme encephalopatier
               
               
                  515 000
               
            
                  Overvågning af nye plantesundhedsrisici
               
               
                  600 000
               
            
                  Støtte til EU's oversigtsrevisioner
               
               
                  855 000
               
            
                  Plantebeskyttelsesmidler (godkendelse og bæredygtig anvendelse)
               
               
                  1 165 000
               
            
                  Fødevarehygiejne og kontrol i primærproduktionen
               
               
                  975 000
               
            
                  Fødevarehygiejne og fleksibilitet
               
               
                  1 165 000
               
            
                  Nye fødevareundersøgelsesteknikker
               
               
                  615 000
               
            
                  RASFF
               
               
                  600 000
               
            
                  Kontrol med produktionen af sæd og embryoner
               
               
                  640 000
               
            
                  Andre emner vedrørende dyresundhed og -velfærd, plantesundhed og fødevaresikkerhed, og undersøgelser, konferencer, bistand, uddannelsesværktøjer og vurderinger
               
               
                  590 000
               
            
                  I ALT
               
               
                  14 800 000
               
            GENNEMFØRELSE
      14 620 000 EUR (finansiering af fødevaresikkerhedsforanstaltninger i henhold til forordning (EF) nr. 882/2004 og direktiv 2000/29/EF) vil blive forvaltet og gennemført af Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere (Kommissionens afgørelse 2008/544/EF). De resterende 180 000 EUR vil blive anvendt af Kommissionen til undersøgelser, konferencer og vurderinger.
      VEJLEDENDE TIDSRAMME FOR IVÆRKSÆTTELSEN AF PROCEDUREN FOR INDGÅELSE AF AFTALER
      Sandsynligvis mellem maj og september så kontrakterne kan indgås i løbet af 2013.
      VEJLEDENDE BELØB FOR UDBUD
      14 800 000 EUR
      1.2.2.   Uddannelse: it-udstyr, -værktøjer og -støtte, pr-, oplysnings- og kommunikationsmateriale samt konferencer
      
      RETSGRUNDLAG
      Forordning (EF) nr. 882/2004, artikel 66, stk. 1, litra c)
      BUDGETPOST
      Budgetpost: 17 01 04 05
      VEJLEDENDE ANTAL OG ARTEN AF PLANLAGTE AFTALER
      Man regner med at indgå omkring 2 specifikke tjenesteydelseskontrakter som led i de eksisterende rammekontrakter.
      INDHOLDET AF DE PLANLAGTE AFTALER (HVIS MULIGT)
      Formålet med de foranstaltninger, der skal finansieres over dette budget, er at tilrettelægge uddannelsesprogrammerne, udstyr, værktøjer og støtte inden for it- og e-learning, pr-, oplysnings- og kommunikationsmateriale samt konferencer.
      GENNEMFØRELSE
      Denne foranstaltning gennemføres direkte af GD for Sundhed og Forbrugere.
      VEJLEDENDE TIDSRAMME FOR IVÆRKSÆTTELSEN AF PROCEDUREN FOR INDGÅELSE AF AFTALER
      Sandsynligvis mellem maj og oktober.
      VEJLEDENDE BELØB FOR UDBUD
      200 000 EUR
      1.3.   Andre aktioner: Driftstilskud til Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere
      
      RETSGRUNDLAG
      Rådets forordning (EF) nr. 58/2003, navnlig artikel 12, stk. 3.
      BUDGETPOST
      Budgetpost: 17 01 04 31
      BELØB
      1 170 000 EUR
      BESKRIVELSE AF OG FORMÅL MED GENNEMFØRELSESFORANSTALTNINGEN
      Over dette budget finansieres det tilskud til forvaltningsorganets driftsomkostninger i 2013, der vedrører programmerne under udgiftsområde 2 i de finansielle overslag. Over budgetpost 17 01 04 31 finansieres tilskuddet til forvaltningsorganets driftsomkostninger i 2013 til den del, der vedrører programmet »Bedre uddannelse — større fødevaresikkerhed«. I henhold til artikel 12, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 skal driftstilskuddet fradrages bevillingerne til de EU-programmer, forvaltningsorganet forvalter. Der er i budgettet for 2013 oprettet to særskilte budgetposter for det tilskud, der skal betales til forvaltningsorganet, én post for programmer under udgiftsområde 2 og én for programmer under udgiftsområde 3b i de finansielle overslag.