CELEX: 
Language: es
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se establece un modelo de resumen del contrato que deben utilizar los proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público con arreglo a la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo

COMISIÓN
                           EUROPEA
                                                    Bruselas, 17.12.2019
                                                    C(2019) 9156 final
           REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                       de 17.12.2019
    por el que se establece un modelo de resumen del contrato que deben utilizar los
   proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público con
      arreglo a la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo
                            (Texto pertinente a efectos del EEE)
ES                                                                                    ES
 ---pagebreak---                  REGLAMENTO DE EJECUCIÓN (UE) …/... DE LA COMISIÓN
                                                    de 17.12.2019
         por el que se establece un modelo de resumen del contrato que deben utilizar los
       proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público con
           arreglo a la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo
                                       (Texto pertinente a efectos del EEE)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Vista la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre
   de 2018, por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas 1, y en
   particular su artículo 102, apartado 3,
   Considerando lo siguiente:
   (1)      Para determinar los elementos principales del resumen del contrato que los
            proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público deben
            proporcionar a los consumidores, las microempresas, las pequeñas empresas y las
            organizaciones sin ánimo de lucro con arreglo al artículo 102, apartados 1 y 2, de la
            Directiva (UE) 2018/1972, debe establecerse un modelo que indique los elementos
            principales del resumen del contrato. El resumen del contrato debe ser fácil de leer,
            comprender y comparar y tener una estructura y un formato comunes.
   (2)      La información del resumen del contrato, ya esté impresa o disponible por vía
            electrónica, debe tener en cuenta los requisitos de accesibilidad pertinentes del
            Derecho de la Unión que armonizan los requisitos de accesibilidad de los productos y
            los servicios establecidos en la Directiva (UE) 2019/882 del Parlamento Europeo y del
            Consejo2.
   (3)      El resumen del contrato debe ajustarse a las obligaciones derivadas de la legislación en
            materia de protección de los consumidores, como la Directiva 93/13/CEE del
            Consejo3, la Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo4 y la
            Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo5. También debe ajustarse
   1
            DO L 312 de 17.12.2018, p. 36.
   2
            Directiva (UE) 2019/882 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, sobre los
            requisitos de accesibilidad de los productos y servicios (DO L 151 de 7.6.2019, p. 70).
   3
            Directiva 93/13/CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre las cláusulas abusivas en los contratos
   celebrados con consumidores (DO L 95 de 21.4.1993, p. 29).
   4
            Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las
   prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior,
   que modifica la Directiva 84/450/CEE del Consejo, las Directivas 97/7/CE, 98/27/CE y 2002/65/CE del
   Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (CE) n.° 2006/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo
   (DO L 149 de 11.6.2005, p. 22).
   5
            Directiva 2011/83/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre los
   derechos de los consumidores, por la que se modifican la Directiva 93/13/CEE del Consejo y la Directiva
ES                                                          1                                                     ES
 ---pagebreak---             a los derechos y obligaciones derivados de la legislación sobre protección de datos
            personales, como el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del
            Consejo6.
   (4)      Para facilitar la legibilidad, el resumen del contrato no deberá superar, a menos que
            esté debidamente justificado, el equivalente a una página A4 impresa por una cara con
            una fuente fácilmente legible. Para los servicios agrupados no debe superar las tres
            páginas A4 impresas por una cara con una fuente fácilmente legible. Una mayor
            longitud podría estar justificada, por ejemplo, por razones de accesibilidad para los
            consumidores con discapacidad. A fin de garantizar la comparabilidad entre las ofertas
            del servicio de comunicaciones electrónicas, el formato del resumen del contrato debe
            incluir rúbricas claramente diferenciadas que agrupen los distintos elementos. Para
            facilitar la comprensión y rápida identificación de la información importante por los
            consumidores, los elementos pertinentes de cada rúbrica deben presentarse en frases
            breves. Por razones de legibilidad e impresión, debe dejarse un margen suficiente entre
            los bordes y el texto del resumen del contrato.
   (5)      La legibilidad de una fuente depende de varios factores, como la relación entre la
            distancia de visualización, la altura de los caracteres y el hecho de que el tamaño de la
            fuente pueda o no ampliarse fácilmente cuando se facilite electrónicamente. A corta
            distancia de lectura, un tamaño de fuente de al menos 10 puntos se considera
            fácilmente legible para muchos consumidores. Las rúbricas deben distinguirse
            claramente del texto, por ejemplo por un tamaño de fuente más grande. Para mejorar la
            legibilidad, podrían utilizarse las fuentes sans-serif, que se emplean habitualmente.
            También debe garantizarse la legibilidad mediante la un contraste suficiente, obtenido
            mediante las prácticas más avanzadas, entre la fuente y el fondo, especialmente
            cuando se utilicen colores.
   (6)      Aunque el resumen del contrato debe presentarse normalmente con un tamaño de
            fuente de al menos 10 puntos, los dispositivos o canales electrónicos utilizados para la
            venta de servicios de comunicaciones electrónicas, como los servicios de prepago
            vendidos principalmente por minoristas, pueden hacer necesario reducir, cuando esté
            justificado, el tamaño del resumen del contrato, por ejemplo para ajustarse al embalaje
            o al dispositivo. Los servicios de prepago se venden a veces en embalajes cuyas
            dimensiones hacen impracticable una fuente de 10 puntos.
   (7)      La información exigida debe figurar directamente en el resumen y no mediante una
            referencia a otras fuentes de información, a menos que se indique así específicamente
            en las instrucciones de cumplimentación del resumen. El uso de imágenes tales como
            símbolos, iconos o gráficos o el uso de hiperenlaces o ventanas emergentes no debe
            afectar negativamente a la legibilidad ni ser intrusivo de modo tal que pueda distraer la
            atención del consumidor respecto al contenido del resumen. El contenido del resumen
            del contrato debe centrarse en la información clave que el consumidor necesita para
            comparar ofertas y tomar una decisión con conocimiento de causa.
   (8)      Deben evitarse los lenguajes especializados, la jerga técnica y los acrónimos.
   1999/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se derogan la Directiva 85/577/CEE del Consejo y la
   Directiva 97/7/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 304 de 22.11.2011, p. 64).
   6
            Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la
   protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de
   estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (DO L 119 de 4.5.2016, p. 1).
ES                                                           2                                                          ES
 ---pagebreak---    (9)     Es muy importante para los consumidores describir los servicios de manera
           normalizada. Deben especificarse los servicios incluidos en el resumen del contrato y
           los volúmenes incluidos por período de facturación, en su caso. Los volúmenes deben
           referirse a la cantidad de llamadas, mensajes y datos incluidos en el servicio, incluida
           la política de utilización razonable de la itinerancia aplicada por el proveedor, en su
           caso. Las llamadas deben medirse por minutos o segundos, de acuerdo con la
           información precontractual del proveedor, y los mensajes deben medirse por número y
           por volumen de datos en megabytes o gigabytes, según proceda.
   (10)    El resumen del contrato debe proporcionar información que permita a los
           consumidores ponerse en contacto con su proveedor, especialmente en caso de
           reclamaciones. La información de contacto pertinente puede incluir, además de una
           dirección de correo electrónico o un número de teléfono, la posibilidad de utilizar
           formularios web u otros tipos de contacto directo.
   (11)    Los servicios de comunicaciones electrónicas deben describirse claramente, y deben
           indicarse sus principales características. En su caso, debe describirse el tipo de equipo.
   (12)    El artículo 4, apartado 1, letra d), del Reglamento (UE) 2015/2120 del Parlamento
           Europeo y del Consejo7 exige que un contrato que incluya servicios de acceso a
           internet dé también una explicación clara y comprensible de la velocidad de carga y
           descarga mínima, normalmente disponible, máxima y anunciada en el caso de las
           redes fijas o de la velocidad de carga y descarga máxima estimada y anunciada en el
           caso de las redes móviles. El artículo 102, apartado 3, letra f), de la Directiva (UE)
           2018/1972 exige que se incluya un resumen de esa información en el resumen del
           contrato. En el resumen del contrato deben figurar la velocidad de carga y descarga
           mínima, normalmente disponible y máxima de los servicios de acceso a internet en el
           caso de las redes fijas y la velocidad de carga y descarga máxima estimada de los
           servicios de acceso a internet en el caso de las redes móviles.
   (13)    El artículo 4, apartado 1, letra e), del Reglamento (UE) 2015/2120 exige que un
           contrato que incluya servicios de acceso a internet dé una explicación clara y
           comprensible de las vías de recurso disponibles para el consumidor de conformidad
           con la legislación nacional en caso de discrepancia entre el rendimiento real del acceso
           a Internet y el rendimiento indicado en el contrato. El artículo 102, apartado 3, letra f),
           de la Directiva (UE) 2018/1972 exige que se incluya un resumen de esta explicación
           en el resumen del contrato. El resumen del contrato debe incluir un resumen de las
           vías de recurso a disposición del consumidor en virtud de la legislación nacional en
           caso de discrepancia entre, por un lado, el rendimiento real del acceso a internet en
           términos de velocidad u otros parámetros de calidad del servicio y, por otro, el
           rendimiento indicado en el contrato.
   (14)    La información sobre el precio debe incluir el precio de activación aplicables, los
           gastos recurrentes y los relacionados con el consumo, tales como el precio por período
           de facturación y por mes a efectos de comparabilidad, los descuentos y, en su caso, el
           precio del equipo,. Cuando se aplique un precio de oferta, debe indicarse claramente,
   7
            Reglamento (UE) 2015/2120 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, por
   el que se establecen medidas en relación con el acceso a una internet abierta y tarifas al por menor para
   comunicaciones intracomunitarias reguladas y se modifica la Directiva 2002/22/CE relativa al servicio universal
   y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas y el
   Reglamento (UE) n.º 531/2012 relativo a la itinerancia en las redes públicas de comunicaciones móviles en la
   Unión (DO L 310 de 26.11.2015, p. 1).
ES                                                       3                                                         ES
 ---pagebreak---           incluidos el período de validez de la oferta y el precio total sin la oferta. La
          información sobre las tarifas no incluidas en el precio recurrente puede ser amplia, y
          debe bastar con indicar en el resumen que esa información está disponible por
          separado como parte de la información precontractual completa, por ejemplo por vía
          electrónica.
   (15)   La información sobre las condiciones de resolución de la rúbrica «Duración,
          renovación y resolución» debe contemplar la resolución del contrato, incluidos los
          paquetes de ofertas, al final de su período de validez y por resolución anticipada del
          mismo cuando proceda con arreglo a la legislación de la Unión y la nacional, incluidos
          los gastos por resolución anticipada e información sobre el desbloqueo del equipo
          terminal.
   (16)   Cuando la información sobre los distintos productos y servicios para usuarios finales
          con discapacidad sea amplia y variable, el resumen del contrato puede indicar que
          dicha información detallada está disponible aparte, por ejemplo, por vía electrónica.
   (17)   Los proveedores podrán incluir, en la sección opcional sobre otra información
          pertinente, información adicional exigida por la legislación de la Unión o la nacional
          antes de que un consumidor quede vinculado por un contrato o cualquier oferta
          correspondiente. Esto podría incluir, por ejemplo, información sobre cambio de
          operador, seguridad, tratamiento de datos personales, consumo de energía o
          generación de carbono. Cuando los Estados miembros ejerzan su libertad de mantener
          o introducir en sus legislaciones nacionales disposiciones relativas a aspectos no
          cubiertos por el artículo 102 de la Directiva (UE) 2018/1972, los proveedores pueden
          incluir la información correspondiente en la sección opcional.
   (18)   De conformidad con el artículo 123 de la Directiva (UE) 2018/1972, la Comisión
          revisará periódicamente la aplicación del presente Reglamento de ejecución en el
          marco del informe sobre la aplicación de la parte III, título III, de dicha Directiva.
   (19)   Se ha consultado al Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones
          Electrónicas.
   (20)   Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de
          Comunicaciones.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                              Artículo 1
                                  Modelo del resumen del contrato
   Para proporcionar un resumen del contrato, los proveedores de servicios de comunicaciones
   electrónicas disponibles al público distintos de los servicios de transmisión utilizados para la
   prestación de servicios máquina a máquina utilizarán el modelo que figura en la parte A del
   anexo, conforme a las instrucciones de la parte B de dicho anexo.
                                              Artículo 2
                                     Presentación del contenido
   1.       A menos que esté debidamente justificado, el resumen del contrato no superará el
            equivalente a una página A4 impresa por una cara. Cuando los servicios o los
            servicios y equipos terminales, que incluyan como mínimo un servicio de acceso a
            internet o un servicio de comunicaciones interpersonales disponible al público
            basado en números, estén agrupados en un único contrato, el resumen del contrato no
ES                                                4                                                 ES
 ---pagebreak---             superará, a menos que esté debidamente justificado, tres páginas A4 impresas por
            una cara.
   2.       La información contenida en el resumen del contrato se presentará según el orden de
            las rúbricas que figuran en el anexo en formato vertical. El tipo de fuente utilizado
            deberá ser tal que el texto sea fácilmente legible. El tamaño de la fuente deberá ser al
            menos de 10 puntos. En circunstancias debidamente justificadas, el tamaño de la
            fuente podrá reducirse; en tales casos se ofrecerá la posibilidad de agrandar el
            resumen del contrato por vía electrónica o, previa petición, de recibir el resumen del
            contrato con un tamaño de fuente de al menos 10 puntos.
   3.       Cuando se utilicen colores, el contenido del resumen del contrato deberá ser
            fácilmente legible, con un contraste suficiente entre la fuente y el fondo. Los
            elementos visuales no deberán superponerse.
   4.       El resumen del contrato deberá redactarse en un lenguaje fácilmente legible y
            comprensible para los consumidores. El resumen del contrato se centrará en la
            información clave que el consumidor necesita para comparar ofertas y tomar una
            decisión con conocimiento de causa.
   5.       Las rúbricas se distinguirán claramente del texto.
                                               Artículo 3
                                     Entrada en vigor y aplicación
   El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario
   Oficial de la Unión Europea.
   Será aplicable a partir del 21 de diciembre de 2020.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el 17.12.2019
                                                 Por la Comisión
                                                 La Presidenta
                                                 Ursula von der LEYEN
ES                                                 5                                                 ES
 ---documentbreak---                            COMISIÓN
                           EUROPEA
                                                  Bruselas, 17.12.2019
                                                  C(2019) 9156 final
                                                  ANNEX
                                        ANEXO
                                           del
                   Reglamento de Ejecución (UE) .../... de la Comisión
    por el que se establece un modelo de resumen del contrato que deben utilizar los
   proveedores de servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público con
      arreglo a la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo
ES                                                                                    ES
 ---pagebreak---            ANEXO
Modelo de resumen del contrato
     PARTE A. Modelo
              1
 ---pagebreak---   [Nombre del servicio]                          [Proveedor/logotipo del
                                                 proveedor]
                                                 [Contacto]
                                  Resumen del contrato
        El presente contrato indica los elementos principales de esta oferta de servicio,
         tal como exige el Derecho de la UE1.
        Ayuda a comparar ofertas de servicios.
        En otros documentos se facilita información completa sobre el servicio.
Servicio(s) y equipo
[…]
Velocidades del servicio de internet y soluciones en caso de problemas
[…]
Precio
[…]
Duración, renovación y resolución
[…]
Medidas para usuarios finales con discapacidad
[…]
Otra información pertinente
[…]
1
  Artículo 102, apartado 3, de la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo, de
11 de diciembre de 2018, por la que se establece el Código Europeo de las Comunicaciones
Electrónicas (DO L 321 de 17.12.2018, p. 36).
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 ---pagebreak---              PARTE B. Instrucciones para cumplimentar el modelo de resumen del contrato
El nombre del servicio o la marca comercial del(de los) servicio(s) de comunicaciones electrónicas
ofrecido estará situado inmediatamente por encima del título «Resumen del contrato». El nombre del
proveedor seguirá inmediatamente al nombre del(de los) servicio(s) de comunicaciones electrónicas.
El proveedor podrá insertar su logotipo a la derecha del título «Resumen del contrato». Las tres frases
introductorias forman parte integrante del resumen del contrato y no se modificarán.
El nombre, la dirección y la información de contacto directa del proveedor y, si es diferente, la
información de contacto directa para cualquier reclamación se incluirán debajo del nombre del
proveedor. El resumen del contrato estará fechado.
En los casos en que el contrato no incluya el suministro de equipos terminales, se suprimirá o
indicará como no aplicable la referencia a los equipos en la rúbrica «Servicio(s) y equipo». En
los casos en que el contrato no incluya un servicio de acceso a internet, se suprimirá o
indicará como no aplicable la sección «Velocidades del servicio de acceso a internet y
soluciones en caso de problemas». En caso de que no se facilite más información, se
suprimirá, o indicará como no aplicable la sección «Otra información pertinente».
Se utilizará la cursiva en la parte A para indicar que las rúbricas que se han mencionado y la
información conexa no son obligatorias en todos los casos. Los corchetes utilizados en la parte A se
sustituirán con la información solicitada.
Sección «Servicio(s) y equipo»
          Se describirán las principales características del(de los) servicio(s) de
          comunicaciones electrónicas, tales como telefonía vocal fija, telefonía vocal móvil,
          acceso a internet móvil, acceso fijo a internet, servicios de emisiones de televisión o
          servicios de comunicaciones interpersonales independientes de los números. En el
          caso de los paquetes de ofertas a que se refiere el artículo 107 de la Directiva (UE)
          2018/1972, se describirán asimismo, en su caso, el tipo de equipo terminal y los
          servicios tales como paquetes de televisión, vídeo a la carta u otros servicios de
          medios de comunicación. En el caso de los servicios de transmisión de emisiones de
          televisión y de los paquetes de ofertas que incluyan dichos servicios, si no es posible
          enumerar todos los canales incluidos en el paquete, pueden describirse los tipos de
          paquetes de televisión ofrecidos. En el caso de los paquetes de ofertas, los servicios
          se enumerarán en el orden indicado en este párrafo. La descripción incluirá, según
          proceda, el volumen o la cantidad de llamadas, mensajes y datos y la política de
          utilización razonable de la itinerancia aplicada por el proveedor.
Sección «Velocidades del servicio de internet y soluciones en caso de problemas»
          Cuando el servicio incluya el acceso a internet, se incluirá un resumen de la
          información exigida de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letras d) y e), del
          Reglamento (UE) 2015/2120. En el caso de los servicios de acceso fijo a internet, se
          incluirán las velocidades de carga y descarga mínimas, normalmente disponibles y
          máximas y, en el de los servicios de acceso móvil a internet, las velocidades de carga
          y descarga máximas estimadas. Se resumirán las vías de recurso a disposición del
          consumidor de conformidad con la legislación nacional en caso de discrepancia
          continua o recurrente entre, por un lado, el rendimiento real del servicio de acceso a
          internet por lo que respecta a la velocidad u otros parámetros de calidad del servicio
          y, por otro, el rendimiento indicado en el contrato.
Sección «Precio»
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 ---pagebreak---         En el caso de los servicios de comunicaciones electrónicas prestados contra pagos
        monetarios directos, esta sección incluirá los precios de activación del servicio y los
        costes recurrentes o relacionados con el consumo.
        En lo que respecta a los contratos de suscripción, se incluirá el precio recurrente,
        incluidos los impuestos por período de facturación y, si el período de facturación es
        distinto del mensual, también por mes. Se indicarán los posibles precios fijos
        adicionales tales como la activación del servicio y, en su caso, el precio del equipo,
        así como también, en su caso, los descuentos temporales.
        En su caso, se indicarán en el resumen del contrato los gastos relacionados con el
        consumo que sean aplicables una vez sobrepasados los volúmenes incluidos en el
        precio recurrente. En su caso, se indicará que hay información disponible por
        separado sobre las tarifas de los servicios adicionales no incluidos en los precios
        recurrentes.
        Si el servicio se presta sin un pago monetario directo, pero está sujeto a determinadas
        obligaciones a los usuarios como condición del servicio, deberá indicarse este hecho.
Sección «Duración, renovación y resolución»
        Se incluirán en el resumen del contrato la información sobre la duración del contrato
        en meses y las condiciones principales para su renovación y resolución al final del
        contrato o cuando este quede resuelto anticipadamente. Se incluirán las tasas que
        deberán abonarse por resolución anticipada, incluida información sobre el
        desbloqueo del equipo terminal. Esta información se entenderá sin perjuicio de otros
        motivos de resolución establecidos por la legislación de la Unión o la nacional, por
        ejemplo en caso de falta de conformidad con el contrato.
Sección «Medidas para usuarios finales con discapacidad»
        Se incluirá información sobre los principales productos y servicios para los usuarios
        finales con discapacidad. Dicha información puede incluir, cuando esté disponible, al
        menos el texto en tiempo real, la conversación total, los servicios de retransmisión,
        las comunicaciones de emergencia accesibles, los equipos especializados, las tarifas
        especiales y la información accesible. Cuando proceda, podrá indicarse por separado
        la información disponible.
Sección «Otra información pertinente»
        Los proveedores podrán incluir cualquier información adicional exigida por el
        Derecho de la Unión o nacional antes de que un consumidor quede vinculado por un
        contrato o de que los proveedores puedan incluir cualquier oferta correspondiente.
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