CELEX: C2000/047/31
Language: nl
Date: 2000-02-19 00:00:00
Title: Zaak C-461/99: Beroep, op 1 december 1999 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland

19.2.2000              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                           C 47/19
Verzoek van de Raad van State van het Koninkrijk België                    artikel 9 bedoelde bevoegde autoriteit, wanneer zij om
van 23 november 1999 om een prejudiciële beslissing in                     afgifte van een eerste verblijfsvergunning hebben verzocht
het geding tussen ASBL Mouvement contre le racisme,                        of worden verwijderd vóór deze afgifte?
l’antisémitisme et la xénophobie (MRAX) en de Belgische
                               Staat
                                                                      (1) inzake de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing en
                                                                          het verblijf van de werknemers der lidstaten en van hun familie
                                                                          binnen de Gemeenschap (PB L 257, blz. 13).
                                                                      (2) inzake de opheffing van de beperkingen van de verplaatsing
                        (Zaak C-459/99)                                   en het verblijf van onderdanen van de lidstaten binnen de
                                                                          Gemeenschap ter zake van vestiging en verrichten van diensten
                                                                          (PB L 172, blz. 14).
                                                                      (3) wordt een opsomming gegeven van derde landen waarvan de
                         (2000/C 47/30)                                   onderdanen bij het overschrijden van de buitengrenzen van de
                                                                          lidstaten over een visum moeten beschikken (PB L 234, blz. 1).
                                                                      (4) voor de coördinatie van de voor vreemdelingen geldende bijzon-
                                                                          dere maatregelen ten aanzien van verplaatsing en verblijf, die
                                                                          gerechtvaardigd zijn uit hoofde van de openbare orde, de openbare
De Raad van State heeft bij beschikking van 23 november                   veiligheid en de volksgezondheid (PB L 56, blz. 850).
1999, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
2 december 1999, in het geding tussen ASBL Mouvement
contre le racisme, l’antisémitisme et la xénophobie (MRAX) en
de Belgische Staat, het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing over
de navolgende vragen:
                                                                      Beroep, op 1 december 1999 ingesteld door Commissie
                                                                            van de Europese Gemeenschappen tegen Ierland
1. Moeten artikel 3 van richtlijn 68/360 van 15 oktober
    1968 (1), artikel 3 van richtlijn 73/148 van 21 mei 1973 (2)
    en verordening nr. 2317/95 van 25 september 1995 (3)                                        (Zaak C-461/99)
    tegen de achtergrond van het evenredigheidsbeginsel, het
    discriminatieverbod en het recht op eerbiediging van                                         (2000/C 47/31)
    het gezinsleven aldus worden uitgelegd, dat de lidstaten
    visumplichtige vreemdelingen die gehuwd zijn met                  Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
    gemeenschapsonderdanen en die zonder identiteitsbewijs            op 1 december 1999 beroep ingesteld tegen Ierland door
    of visum het grondgebied van een lidstaat trachten te             Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoor-
    betreden, aan de grens mogen terugdrijven?                        digd door R. Wainwright, juridisch hoofdadviseur, en L. Ström,
                                                                      lid van de juridische dienst, als gemachtigden, domicilie
                                                                      gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van C. Gómez
2. Moeten artikel 4 van richtlijn 68/360 en artikel 6 van             de la Cruz, lid van de juridische dienst van de Commissie,
    richtlijn 73/148, gelezen in samenhang met artikel 3 van          Centre Wagner.
    bovengenoemde richtlijnen en met het evenredigheidsbe-
    ginsel, het discriminatieverbod en het recht op eerbiediging      Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
    van het gezinsleven, aldus worden uitgelegd, dat de
    lidstaten de echtgenoot van een gemeenschapsonderdaan             — vast te stellen dat Ierland, door niet de nodige maatregelen
    die op onregelmatige wijze het grondgebied heeft betreden,             vast te stellen om te voldoen aan artikel 7 van de richtlijn
    een verblijfsvergunning mogen weigeren en hem van het                  75/442/EEG (1) betreffende afvalstoffen, zoals gewijzigd bij
    grondgebeid mogen verwijderen?                                         richtlijn 91/156/EEG (2) van de Raad, artikel 6 van richtlijn
                                                                           91/689/EEG (3) van de Raad betreffende gevaarlijke afval-
                                                                           stoffen, en artikel 14 van richtlijn 94/62/EG (4) betreffende
3. Brengen de artikelen 3 en 4, lid 3, van richtlijn 68/360,               verpakking en verpakkingsafval, de krachtens deze richtlij-
    artikel 3 van richtlijn 73/148 en artikel 3, lid 3, van                nen en het Verdrag op hem rustende verplichtingen niet
    richtlijn 64/221 van 25 februari 1964 (4) mee, dat de                  is nagekomen;
    lidstaten geen verblijfsvergunning kunnen weigeren aan de
    echtgenoot van een gemeenschapsonderdaan die vreemde-             — Ierland te verwijzen in de kosten.
    ling is en die op regelmatige wijze het nationale grondge-
    bied heeft betreden, maar wiens visum is verlopen op het
    ogenblik dat hij om die vergunning verzoekt, en de                Middelen en voornaamste argumenten
    betrokkene evenmin kunnen verwijderen?
                                                                      De Commissie is van mening, dat de door Ierland aan haar
                                                                      voorgelegde bestaande algemene plannen voor het beheer van
4. Moeten de artikelen 1 en 9, lid 2, van richtlijn 64/221            afvalstoffen en voor het beheer van toxische afvalstoffen, geen
    van 25 februari 1964 aldus worden uitgelegd, dat de               voldoening geven en beneden de normen blijven van richtlijn
    echtgenoten van gemeenschapsonderdanen die vreemde-               75/442/EEG, zoals gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG, richtlijn
    ling zijn en die geen identiteitsbewijs of visum bezitten of      91/689/EEG en richtlijn 94/62/EG, en wel om de volgende
    wier visum is verlopen, zich kunnen wenden tot de in              redenen:
 ---pagebreak--- C 47/20                  NL                     Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    19.2.2000
— geen van de door Ierland overgelegde bestaande plannen                   beroep van een betrokken partij tegen een besluit van de
       voor het beheer van algemene of toxische afvalstoffen               nationale regelgevende instantie aanwijst?
       behelst een specifiek hoofdstuk inzake het beheer van
       verpakkingen en verpakkingsafval. De plannen voldoen
       dus niet aan artikel 14 van de richtlijn 94/62/EG;                  2.       Voor het geval dat de eerste vraag bevestigend wordt
                                                                           beantwoord: Moeten de artikelen 82 en 86, lid 1, EG, de
— wat artikel 6 van de richtlijn 91/689/EEG betreft, gelden                artikelen 2, leden 3 en 4, van richtlijn 96/2/EG (3) van de
       de door Ierland overgelegde bestaande plannen voor                  Commissie, de artikelen 9, lid 2, en 11, lid 2, van richt-
       algemene afvalstoffen niet voor gevaarlijke afvalstoffen;           lijn 97/13/EG (4) van het Europees Parlement en de Raad, of de
                                                                           andere bepalingen van het gemeenschapsrecht aldus worden
                                                                           uitgelegd, dat zij in de weg staan aan een nationaal rechtsvoor-
— wat artikel 7 van richtlijn 75/442/EEG, zoals gewijzigd
                                                                           schrift dat bepaalt, dat aan bestaande houders van een concessie
       bij richtlijn 91/156/EEG betreft, zijn de door Ierland
                                                                           voor het verzekeren van de gereserveerde telefoondienst door
       voorgelegde plannen voor het beheer van algemene afval-
                                                                           middel van mobiele telefoons in de sector digitale cellulaire
       stoffen vastgesteld op basis van de Ierse regeling tot
                                                                           mobiele communicatie, vóór het verstrijken van drie jaren
       omzetting van richtlijn 75/442/EEG voordat deze werd
                                                                           vanaf de inwerkingtreding van het concessiebesluit voor de in
       gewijzigd bij richtlijn 91/156/EEG. Bij de vaststelling
                                                                           1997 aan een licentiehouder verleende DCS-1800-concessie
       van die plannen werd geen rekening gehouden met de
                                                                           bijkomende frequenties uit het voor DCS-1800 gereserveerde
       specifieke vereisten van de Ierse omzettingsregeling wat de
                                                                           frequentiebereik mogen worden toegewezen, wanneer hun
       wijzigingen van richtlijn 75/442/EEG bij richtlijn
                                                                           abonneecapaciteit, met gebruikmaking van alle economisch
       91/156/EEG betreft. De plannen kunnen dus niet worden
                                                                           verdedigbare technische mogelijkheden, aantoonbaar uitgeput
       geacht te voldoen aan de verplichtingen die ingevolge
                                                                           is, waarbij de frequenties, zonder afzonderlijke vergoeding
       richtlijn 75/442/EEG, zoals gewijzigd bij richtlijn
                                                                           voor het gebruik ervan, en ook aan een openbare onderneming
       91/156/EEG, op Ierland rusten.
                                                                           met een machtspositie op de markt in het 900 MHz-gebied
                                                                           kunnen worden toegewezen?
( 1)  van de Raad van 15 juli 1975 (PB L 194, 25.07.75, blz. 39).
( 2)  van 18.03.1991 (PB L 78, 26.03.91, blz. 32).
( 3)  van 12 december 1991 (PB L 377, 31.12.91, blz. 48).                  ( 1) PB L 192 van 24.7.1990, blz. 1.
( 4)  richtlijn van 20 december 1994 van de Raad en het Europees           ( 2) PB L 295 van 29.10.1997, blz. 23.
      Parlement (PB L 365, 31.12.94, blz. 10).                             ( 3) PB L 20 van 26.1.1996, blz. 59.
                                                                           ( 4) PB L 117 van 7.5.1997, blz. 15.
Verzoek van het Verwaltungsgerichtshof (Oostenrijk) van                    Beroep, op 2 december 1999 ingesteld door Commissie
24 november 1999 om een prejudiciële beslissing in het                     van de Europese Gemeenschappen tegen Helleense Repu-
geding tussen Connect Austria Gesellschaft für Telekom-                                                   bliek
munikation GmbH en Telecom-Control-Kommission
     (andere partij: Mobilkom Austria Aktiengesellschaft)                                            (Zaak C-463/99)
                           (Zaak C-462/99)                                                            (2000/C 47/33)
                            (2000/C 47/32)                                 Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op
                                                                           2 december 1999 beroep tegen Helleense Republiek ingesteld
                                                                           door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
Het Verwaltungsgerichtshof (Oostenrijk) heeft bij beschikking
                                                                           woordigd door G. V. Jordana, lid van haar juridische dienst, en
van 24 november 1999, ingekomen ter griffie van het Hof van
                                                                           P. Panagiotopoulos, een bij de juridische dienst gedetacheerde
Justitie op 2 december 1999, in het geding tussen Connect
                                                                           nationale ambtenaar, domicilie gekozen hebbende te Luxem-
Austria Gesellschaft für Telekommunikation GmbH en Tele-
                                                                           burg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar juridische dienst,
com-Control-Kommission (andere partij: Mobilkom Austria
                                                                           Centre Wagner, Kirchberg.
Aktiengesellschaft), het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing over
de navolgende vraag:                                                       Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
                                                                           — vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet binnen
1.       Moet artikel 5 bis, lid 3, van richtlijn 90/387/EEG (1) van             de bepaalde termijn de nodige wettelijke en bestuursrechte-
de Raad, zoals gewijzigd bij richtlijn 97/51/EG (2)van het                       lijke maatregelen te nemen om volledig te voldoen aan
Europees Parlement en de Raad, aldus worden uitgelegd, dat                       richtlijn 96/62/EG van de Raad van 27 september 1996
die bepaling rechtstreekse werking heeft in die zin, dat                         inzake de beoordeling en het beheer van de luchtkwali-
zij, door een ermee strijdige nationale bevoegdheidsregel                        teit (1), en door die maatregelen niet aan de Commissie
te verdringen, een bepaald, op nationaal niveau bestaand                         mede te delen, de krachtens het Verdrag en deze richtlijn
„onafhankelijk lichaam” als „geschikt mechanisme” voor het                       op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;