CELEX: 32014D0156
Language: cs
Date: 2014-03-19 00:00:00
Title: 2014/156/EU: Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 19. března 2014 , kterým se stanoví zvláštní kontrolní a inspekční program pro rybolov populací tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři, mečouna obecného ve Středozemním moři a pro rybolov populací sardinky obecné a sardele obecné v severní oblasti Jaderského moře (oznámeno pod číslem C(2014) 1717)

21.3.2014   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 85/15
            
         
      PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE
   
   ze dne 19. března 2014,
   kterým se stanoví zvláštní kontrolní a inspekční program pro rybolov populací tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři, mečouna obecného ve Středozemním moři a pro rybolov populací sardinky obecné a sardele obecné v severní oblasti Jaderského moře
   (oznámeno pod číslem C(2014) 1717)
   (2014/156/EU)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (1), a zejména na článek 95 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Nařízení (ES) č. 1224/2009 se vztahuje na veškeré činnosti provozované v rámci společné rybářské politiky na území členských států nebo ve vodách Unie nebo rybářskými plavidly Unie nebo, aniž je dotčena prvořadá odpovědnost členského státu vlajky, státními příslušníky členských států, a zejména stanoví, že členské státy zajistí, aby kontrola, inspekce a vynucování probíhaly bez diskriminace jakýchkoli odvětví, plavidel nebo osob a na základě řízení rizik.
            
         
               (2)
            
            
               Nařízení Rady (ES) č. 302/2009 (2) stanoví obecná pravidla, podle nichž Unie uplatňuje víceletý plán obnovy populace tuňáka obecného (Thunnus thynnus), který doporučila Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT).
            
         
               (3)
            
            
               Nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 (3) stanoví pravidla týkající se technických opatření, plánů řízení a zvláštních opatření pro vysoce stěhovavé druhy pro účely zachování, řízení a využívání živých vodních zdrojů.
            
         
               (4)
            
            
               Na 37. výročním zasedání v květnu 2013 Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři (GFCM) schválila doporučení GFCM 37/2013/1 (4) k víceletému plánu řízení pro rybolov malých pelagických populací v zeměpisné podoblasti GFCM 17 (severní oblast Jaderského moře) a přechodným opatřením pro zachování zdrojů při rybolovu malých pelagických populací v zeměpisné podoblasti 18 (jižní oblast Jaderského moře).
            
         
               (5)
            
            
               Na výročním zasedání v roce 2011 přijala komise ICCAT doporučení [11-03] (5) k opatřením pro řízení mečouna obecného ve Středozemním moři. Ustanovení doporučení schválená regionálními organizacemi pro řízení rybolovu jsou pro členské státy závazná, a tudíž relevantní pro toto rozhodnutí, které se zabývá způsobem, jakým mají členské státy plánovat, časově rozvrhnout a provést kontrolní a inspekční činnosti prováděné v rámci oblasti působnosti SRP.
            
         
               (6)
            
            
               Článek 95 nařízení (ES) č. 1224/2009 stanoví, že Komise může ve shodě s dotčenými členskými státy stanovit, na které oblasti rybolovu se má zvláštní kontrolní a inspekční program vztahovat. Tento zvláštní kontrolní a inspekční program musí obsahovat cíle, priority a postupy, jakož i standardy inspekčních činností, které se stanoví na základě řízení rizik a po provedení analýzy dosažených výsledků jsou pravidelně revidovány. Dotčené členské státy jsou povinny přijmout nezbytná opatření s cílem zajistit provádění stanoveného kontrolního a inspekčního programu, zejména pokud jde o požadované lidské a materiální zdroje i období a oblasti, v nichž mají být tyto zdroje využity.
            
         
               (7)
            
            
               Ustanovení čl. 95 odst. 2 nařízení (ES) č. 1224/2009 stanoví, že zvláštní kontrolní a inspekční program uvádí standardy inspekční činnosti, které mají být stanoveny na základě řízení rizik. Za tímto účelem je vhodné stanovit pro činnosti v oblasti kontroly, inspekce a ověřování společná kritéria posouzení a řízení rizik, aby bylo možno provést včas analýzy rizik a celkové posouzení příslušných informací o kontrolách a inspekcích. Cílem společných kritérií je zajistit ve všech členských státech harmonizovaný přístup k inspekcím a ověřování a rovné podmínky pro všechny provozovatele.
            
         
               (8)
            
            
               Zvláštní kontrolní a inspekční program by měl být stanoven pro období od 16. března 2014 do 15. března 2018 a měl by se provádět v Chorvatsku, na Kypru, ve Francii, Řecku, Itálii, na Maltě, v Portugalsku, ve Slovinsku a Španělsku.
            
         
               (9)
            
            
               Ustanovení čl. 98 odst. 1 a 3 prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011 (6) stanoví, že aniž jsou dotčena ustanovení obsažená ve víceletých plánech, musejí příslušné orgány členských států přijmout přístup založený na posouzení míry rizika pro výběr cílů inspekce, a to s využitím všech dostupných informací, a podle strategie kontroly a vymáhání práva založené na posouzení míry rizika provádět nezbytné inspekční činnosti objektivním způsobem, tak aby se zabránilo uchovávání na palubě, překládce, vykládce, zpracování, přepravě, skladování, uvádění na trh a prodeji produktů rybolovu pocházejících z činností, které nejsou v souladu s pravidly SRP.
            
         
               (10)
            
            
               Evropská agentura pro kontrolu rybolovu, zřízená nařízením Rady (ES) č. 768/2005 (7), (dále jen „EFCA“) koordinuje provádění zvláštního kontrolního a inspekčního programu prostřednictvím plánu společného nasazení, který naplňuje cíle, priority, postupy a standardy pro inspekční činnosti určené zvláštním kontrolním a inspekčním programem, a určuje kontrolní a inspekční prostředky, které by každý dotčený členský stát mohl vyčlenit. Proto by se měly upřesnit vztahy mezi postupy stanovenými zvláštním kontrolním a inspekčním programem a postupy stanovenými v plánu společného nasazení.
            
         
               (11)
            
            
               V zájmu harmonizace kontrolních a inspekčních postupů u rybolovných činností zaměřených na populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři, mečouna obecného ve Středozemním moři a populace sardinky obecné a sardele obecné v severní oblasti Jaderského moře a v zájmu zajištění úspěchu víceletých plánů pro tyto populace a příslušné rybolovné oblasti je vhodné, aby byla vypracována společná pravidla pro kontrolní a inspekční činnosti, které mají provádět příslušné orgány dotčených členských států, včetně vzájemného přístupu k příslušným údajům. Za tímto účelem by cílové standardy a cíle měly stanovit intenzitu a priority kontrolních a inspekčních činností.
            
         
               (12)
            
            
               Společné inspekční a dohledové činnosti by měly dotčené členské státy případně provádět v souladu s plány společného nasazení vypracovanými agenturou EFCA, aby se tak zvýšila jednotnost kontrolních, inspekčních a dohledových postupů a aby se přispělo k rozvoji koordinace činností v oblasti kontroly, inspekce a sledování mezi příslušnými orgány těchto členských států.
            
         
               (13)
            
            
               Výsledky získané prováděním zvláštního kontrolního a inspekčního programu by se měly hodnotit prostřednictvím ročních hodnotících zpráv, které každý dotčený členský stát předá Komisi a agentuře EFCA.
            
         
               (14)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím byla zavedena ve shodě s dotčenými členskými státy. Toto rozhodnutí by proto mělo být určeno těmto členských státům.
            
         
               (15)
            
            
               Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro rybolov a akvakulturu,
            
         PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
   KAPITOLA I
   
      OBECNÁ USTANOVENÍ
   
   Článek 1
   Předmět a definice
   Toto rozhodnutí stanoví zvláštní kontrolní a inspekční program pro rybolov populací tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři, mečouna obecného ve Středozemním moři a pro rybolov populací sardinky obecné a sardele obecné v severní oblasti Jaderského moře.
   Na východní Atlantik, Středozemní moře, severní oblast Jaderského moře se dále odkazuje jako na „dotčené oblasti“.
   Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí tyto definice:
   
               a)
            
            
               „Severní oblastí Jaderského moře“ se rozumí oblast definovaná v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1343/2011 (8).
            
         
               b)
            
            
               „Středozemním mořem“ se rozumí podoblasti 37.1, 37.2 a 37.3 Organizace pro výživu a zemědělství (FAO).
            
         
               c)
            
            
               „Východním Atlantikem“ se rozumí oblasti VII, VIII, IX a X Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) definované v příloze III nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009 (9) a divize 34.1.2 FAO.
            
         Článek 2
   Oblast působnosti
   1.   Zvláštní kontrolní a inspekční program se zejména vztahuje na tyto činnosti:
   
               a)
            
            
               rybolovné činnosti ve smyslu čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1224/2009 v dotčených oblastech;
            
         
               b)
            
            
               činnosti spojené s rybolovem, včetně chovu, vážení, zpracování, uvádění na trh, přepravy a uskladnění produktů rybolovu;
            
         
               c)
            
            
               sportovní a rekreační rybolov;
            
         
               d)
            
            
               dovoz ve smyslu definice uvedené v čl. 2 odst. 11 nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 (10);
            
         
               e)
            
            
               vývoz ve smyslu definice uvedené v čl. 2 odst. 13 nařízení (ES) č. 1005/2008.
            
         2.   Zvláštní kontrolní a inspekční program se použije do 15. března 2018.
   3.   Zvláštní kontrolní a inspekční program provádí Chorvatsko, Kypr, Francie, Řecko, Itálie, Malta, Portugalsko, Slovinsko a Španělsko (dále jen „dotčené členské státy“).
   KAPITOLA II
   
      CÍLE, PRIORITY, POSTUPY A STANDARDY
   
   Článek 3
   Cíle
   1.   Zvláštní kontrolní a inspekční program zajišťuje jednotné a účinné provádění opatření pro zachování zdrojů a kontrolních opatření, která se vztahují na populace uvedené v článku 1.
   2.   Kontrolní a inspekční činnosti prováděné v rámci zvláštního kontrolního a inspekčního programu se zejména zaměřují na zajištění dodržování těchto ustanovení:
   
               a)
            
            
               řízení rybolovných práv a jakékoli související zvláštní podmínky, včetně sledování čerpání kvót, režimu intenzity rybolovu a technických opatření v dotčených oblastech;
            
         
               b)
            
            
               oznamovací povinnosti týkající se rybolovných činností, zejména pokud jde o spolehlivost zaznamenaných a oznámených informací;
            
         
               c)
            
            
               povinnost vykládky všech úlovků populací a oblasti, jichž se týká toto rozhodnutí, na něž se vztahuje povinnost vykládky v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 (11);
            
         
               d)
            
            
               zvláštní ustanovení schválená regionálními organizacemi pro řízení rybolovu týkající se populací a oblastí, na něž se vztahuje toto rozhodnutí.
            
         Článek 4
   Priority
   1.   Dotčené členské státy provádějí kontrolní a inspekční činnosti týkající se rybolovných činností prováděných rybářskými plavidly a činností spojených s rybolovem prováděných jinými provozovateli na základě strategie řízení rizik v souladu s čl. 4 odst. 18 nařízení (ES) č. 1224/2009 a článkem 98 prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011.
   2.   Kontrola a inspekce se u každé populace uvedené v článku 1 vztahuje na každé rybářské plavidlo, skupinu rybářských plavidel, kategorii lovného zařízení, provozovatele nebo činnost související s rybolovem v souladu s úrovní priority podle odstavce 3.
   3.   Každý dotčený členský stát přidělí úroveň priority na základě výsledků posouzení rizik provedeného v souladu s postupy stanovenými v článku 5.
   Článek 5
   Postupy posouzení rizik
   1.   Dotčené členské státy posuzují rizika s ohledem na dotčené populace a dotčenou oblast / dotčené oblasti na základě tabulky uvedené v příloze I.
   2.   V posouzení rizik prováděném každým dotčeným členským státem se na základě zkušeností z minulosti a za využití všech dostupných a relevantních informací zváží, s jakou pravděpodobností by mohlo dojít k nedodržení předpisů, a možný důsledek/možné důsledky, pokud by k tomu došlo. Spojením těchto prvků odhadne každý dotčený členský stát úroveň rizika („velmi nízká“, „nízká“, „střední“, „vysoká“ nebo „velmi vysoká“) pro každou kategorii inspekce uvedenou v čl. 4 odst. 2.
   3.   V případě, že v oblasti/oblastech uvedené/uvedených v článku 1 provozuje činnost rybářské plavidlo plující pod vlajkou členského státu, který není dotčeným členským státem, nebo rybářské plavidlo třetí země, přiřadí se mu úroveň rizika v souladu s odstavcem 3. V případě, že chybějí informace a orgány jeho státu vlajky neposkytnou v rámci článku 9 výsledky vlastního posouzení rizika provedeného podle čl. 4 odst. 2 a odstavce 3 tohoto článku, které stanoví odlišnou úroveň rizika, považuje se za rybářské plavidlo s „velmi vysokou“ úrovní rizika.
   Článek 6
   Strategie řízení rizik
   1.   Na základě svého posouzení rizik vymezí každý dotčený členský stát strategii řízení rizik zaměřenou na to, aby se zajistilo dodržování předpisů. Tato strategie zahrnuje určení, popis a rozdělení vhodných nákladově efektivních kontrolních nástrojů a inspekčních prostředků podle povahy a odhadované míry každého rizika a dosažení cílových standardů.
   2.   Strategie řízení rizik uvedená v odstavci 1 se na regionální úrovni koordinuje prostřednictvím plánu společného nasazení podle čl. 2 písm. c) nařízení (ES) č. 768/2005.
   Článek 7
   Vztah k postupům plánů společného nasazení
   1.   V rámci plánu společného nasazení případně každý dotčený členský stát sdělí agentuře EFCA výsledky svého posouzení rizik provedeného v souladu s čl. 5 odst. 3, a zejména seznam odhadovaných úrovní rizika s odpovídajícími cíli inspekcí.
   2.   Seznam úrovní rizika a cílů uvedený v odstavci 1 se případně aktualizuje s využitím informací získaných během společných inspekčních a dohledových činností. Po dokončení každé aktualizace se neprodleně informuje EFCA.
   3.   EFCA použije informace získané od dotčených členských států ke koordinaci strategie řízení rizik na regionální úrovni v souladu s čl. 6 odst. 2.
   Článek 8
   Cílové standardy
   1.   Aniž jsou dotčeny cílové standardy vymezené v příloze I nařízení (ES) č. 1224/2009 a v čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 1005/2008, cílové standardy pro rybářská plavidla, pasti nebo jiné provozovatele s „vysokou“ a „velmi vysokou“ úrovní rizika jsou uvedeny v příloze II.
   2.   U některých druhů, na něž se vztahuje toto rozhodnutí, jsou v příloze II uvedeny pro všechny úrovně rizika cíle v oblasti kontroly.
   3.   Cílové standardy pro rybářská plavidla, pasti nebo jiné provozovatele s „velmi nízkou“, „nízkou“ a „střední“ úrovní rizika určují dotčené členské státy prostřednictvím národních kontrolních akčních programů uvedených v článku 46 nařízení (ES) č. 1224/2009 a vnitrostátních opatření uvedených v čl. 95 odst. 4 uvedeného nařízení.
   4.   Odchylně od odstavců 1 a 2 mohou členské státy případně použít odlišné cílové standardy, vyjádřené jako vyšší úroveň dodržování předpisů, pokud:
   
               a)
            
            
               podrobná analýza rybolovných činností nebo činností spojených s rybolovem a otázky spojené s prosazováním předpisů odůvodňují potřebu stanovit cílové standardy v podobě vyšší úrovně dodržování předpisů;
            
         
               b)
            
            
               standardy vyjádřené jako vyšší úrovně dodržování předpisů jsou oznámeny Komisi, která vůči nim do 90 dnů nevznese námitky, nejsou diskriminační a nenarušují cíle, priority a postupy založené na posouzení rizika vymezeném zvláštním kontrolním a inspekčním programem.
            
         5.   Všechny cílové standardy a cíle se každoročně posuzují na základě hodnotících zpráv uvedených v čl. 13 odst. 1 a případně se odpovídajícím způsobem revidují v rámci hodnocení uvedeného v čl. 13 odst. 4.
   6.   Cílové standardy uvedené v tomto článku případně provádí plán společného nasazení.
   KAPITOLA III
   
      PROVÁDĚNÍ
   
   Článek 9
   Spolupráce mezi členskými státy a se třetími zeměmi
   1.   Dotčené členské státy spolu navzájem při provádění zvláštního kontrolního a inspekčního programu spolupracují.
   2.   S dotčenými členskými státy případně spolupracují všechny ostatní členské státy.
   3.   Členské státy mohou při provádění zvláštního kontrolního a inspekčního programu spolupracovat s příslušnými orgány třetích zemí.
   Článek 10
   Společné inspekční a dohledové činnosti
   1.   Za účelem zvýšení efektivity a účinnosti svých vnitrostátních systémů kontroly rybolovu provádějí dotčené členské státy ve vodách spadajících pod jejich jurisdikci a případně na svém území společné inspekční a dohledové činnosti. Tyto činnosti se případně provádějí v rámci plánů společného nasazení uvedených v čl. 9 odst. 1 nařízení (ES) č. 768/2005.
   2.   Pro účely společných inspekčních a dohledových činností každý dotčený členský stát:
   
               a)
            
            
               zajistí, aby byli úředníci z ostatních dotčených členských států přizváni k účasti na společných inspekčních a dohledových činnostech;
            
         
               b)
            
            
               stanoví společné provozní postupy pro využívání svých plavidel pro dohled;
            
         
               c)
            
            
               případně určí kontaktní místa uvedená v čl. 80 odst. 5 nařízení (ES) č. 1224/2009.
            
         3.   Společných inspekčních a dohledových činností se mohou účastnit úředníci a inspektoři Unie.
   Článek 11
   Výměna údajů
   1.   Pro účely provádění zvláštního kontrolního a inspekčního programu zajistí každý dotčený členský stát přímou elektronickou výměnu údajů uvedených v článku 111 nařízení (ES) č. 1224/2009 a příloze XII prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011 s jinými dotčenými členskými státy a s agenturou EFCA.
   2.   Údaje uvedené v odstavci 1 se vztahují k rybolovným činnostem a činnostem spojeným s rybolovem v oblasti/oblastech, na kterou/které se vztahuje zvláštní kontrolní a inspekční program.
   Článek 12
   Informace
   1.   Do plného provedení hlavy XII kapitoly III nařízení (ES) č. 1224/2009 a v souladu s formátem stanoveným v příloze III tohoto rozhodnutí sděluje každý dotčený členský stát Komisi a agentuře EFCA elektronickou cestou tyto informace:
   
               a)
            
            
               označení, datum a druh každé provedené kontroly nebo inspekce;
            
         
               b)
            
            
               označení každého rybářského plavidla (číslo v rejstříku loďstva Unie), pasti, vozidla nebo provozovatele (název společnosti), u nichž byla kontrola nebo inspekce provedena;
            
         
               c)
            
            
               případně druh lovného zařízení, u kterého byla inspekce provedena, a
            
         
               d)
            
            
               v případě, že bylo zjištěno jedno nebo více porušení předpisů:
               
                           i)
                        
                        
                           druh/druhy porušení předpisů,
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           současný stav následných opatření po porušení/porušeních předpisů (zejména, zda se případ vyšetřuje, probíhá řízení nebo je podáno odvolání) a
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           sankce uložená/uložené na základě porušení předpisů: výši pokut, hodnotu zabavených ryb nebo zařízení, body přidělené v souladu s čl. 126 odst. 1 prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011 nebo jiné druhy sankcí.
                        
                     
         2.   Informace uvedené v odstavci 1 se poskytují pro každou kontrolu nebo inspekci a v každé zprávě se nadále uvádějí a aktualizují, dokud není přijato konečné opatření podle zákonů dotčeného členského státu. Pokud nebyla po zjištění závažného porušení předpisů přijata žádná opatření, uvede se vysvětlení.
   3.   V případě rybolovu populací tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři a mečouna obecného ve Středozemním moři se informace uvedené v odstavcích 1 a 2 zasílají Komisi a agentuře EFCA elektronickou cestou dne 15. září a aktualizují dne 31. ledna následujícího roku.
   4.   V případě rybolovu populací sardinky obecné a sardele obecné v severní oblasti Jaderského moře se informace uvedené v odstavcích 1 a 2 tohoto článku zasílají Komisi a agentuře EFCA elektronickou cestou dne 15. dubna a aktualizují dne 31. ledna následujícího roku.
   Článek 13
   Hodnocení
   1.   Každý dotčený členský stát zašle nejpozději do 31. března roku, který následuje po příslušném kalendářním roce, Komisi a agentuře EFCA hodnotící zprávu o účinnosti kontrolních a inspekčních činností provedených v rámci tohoto zvláštního kontrolního a inspekčního programu.
   2.   Hodnotící zpráva uvedená v odstavci 1 obsahuje alespoň informace uvedené v příloze IV. Dotčené členské státy mohou do svých hodnotících zpráv zařadit také jiné akce, jako např. školení nebo informační schůzky, jejichž smyslem je ovlivnit dodržování předpisů rybářskými plavidly, pastmi a jinými provozovateli.
   3.   Hodnotící zprávy uvedené v odstavci 1 zohledňuje EFCA ve svém každoročním hodnocení účinnosti plánů společného nasazení uvedeném v článku 14 nařízení (ES) č. 768/2005.
   4.   Komise svolá jedenkrát ročně zasedání Výboru pro rybolov a akvakulturu s cílem vyhodnotit na základě hodnotících zpráv uvedených v odstavci 1 vhodnost, přiměřenost a účinnost zvláštního kontrolního a inspekčního programu a jeho celkový dopad na dodržování předpisů rybářskými plavidly, pastmi a jinými provozovateli. Cílové standardy a cíle uvedené v příloze II mohou být podle toho přezkoumány.
   Článek 14
   Určení
   Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
   
      V Bruselu dne 19. března 2014.
      
         
            Za Komisi
         
         Maria DAMANAKI
         
         
            členka Komise
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.
   
      (2)  Nařízení Rady (ES) č. 302/2009 ze dne 6. dubna 2009 o víceletém plánu obnovy populace tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři, o změně nařízení (ES) č. 43/2009 a o zrušení nařízení (ES) č. 1559/2007 (Úř. věst. L 96, 15.4.2009, s. 1).
   
      (3)  Nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 ze dne 21. prosince 2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři, o změně nařízení (EHS) č. 2847/93 a o zrušení nařízení (ES) č. 1626/94 (Úř. věst. L 409, 30.12.2006, s. 11).
   
      (4)  Doporučení GFCM 37/2013/1 k víceletému plánu řízení pro rybolov malých pelagických populací v podoblasti GFCM 17 (severní oblast Jaderského moře) a přechodným opatřením pro zachování zdrojů při rybolovu malých pelagických populací v podoblasti 18 (jižní oblast Jaderského moře).
   
      (5)  Doporučení komise ICCAT k opatřením pro řízení mečouna obecného ve Středozemním moři v rámci ICCAT.
   
      (6)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 404/2011 ze dne 8. dubna 2011, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (Úř. věst. L 112, 30.4.2011, s. 1).
   
      (7)  Nařízení Rady (ES) č. 768/2005 ze dne 26. dubna 2005, kterým se zřizuje Agentura Společenství pro kontrolu rybolovu a mění nařízení (EHS) č. 2847/93 o zavedení kontrolního režimu pro společnou rybářskou politiku (Úř. věst. L 128, 21.5.2005, s. 1).
   
      (8)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1343/2011 ze dne 13. prosince 2011 o některých ustanoveních pro rybolov v oblasti dohody GFCM (Generální komise pro rybolov ve Středozemním moři), kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři (Úř. věst. L 347, 30.12.2011, s. 44).
   
      (9)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009 ze dne 11. března 2009 o předkládání statistik nominálních odlovů členských států provozujících rybolov v severovýchodním Atlantiku (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 70).
   
      (10)  Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, mění nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a zrušují nařízení (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1).
   
      (11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).
   
      PŘÍLOHA I
      
         POSTUPY POSOUZENÍ RIZIK
      
      Každé rybářské plavidlo, skupina rybářských plavidel, kategorie lovného zařízení, provozovatel a/nebo činnost související s rybolovem je pro různé populace a oblast/oblasti uvedenou/uvedené v článku 1 předmětem kontroly a inspekcí podle stanovené úrovně priority. Úroveň priority se stanoví v závislosti na výsledcích posouzení rizik provedeného každým dotčeným členským státem nebo pouze za účelem použití čl. 5 odst. 4 jakýmkoli jiným členským státem, a to na základě následujícího postupu:
      
                  Popis rizika
                  (v závislosti na riziku / druhu rybolovu / oblasti a dostupných údajích)
               
               
                  Ukazatel
                  (v závislosti na riziku / druhu rybolovu / oblasti a dostupných údajích)
               
               
                  Krok v řetězci rybolovu / uvádění na trh (kdy a kde se riziko objevuje)
               
               
                  Body, které je třeba vzít v úvahu
                  (v závislosti na riziku / druhu rybolovu / oblasti a dostupných údajích)
               
               
                  Výskyt v daném druhu rybolovu (1)
                  
               
               
                  Možný důsledek / možné důsledky (1)
                  
               
               
                  Úroveň rizika (1)
                  
               
            
                  
                     (Pozn.: rizika zjištěná členskými státy by měla být v souladu s cíli uvedenými v článku 3)
                  
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  Úrovně odlovů/vykládek rozdělené podle rybářských plavidel, populací a lovných zařízení,
                  dostupnost kvót pro rybářská plavidla rozdělená podle rybářských plavidel, populací a lovných zařízení,
                  používání normalizovaných beden,
                  úroveň a kolísání tržní ceny vyložených produktů rybolovu (první prodej),
                  počet dříve provedených inspekcí a počet zjištěných případů porušení předpisů u dotčeného rybářského plavidla a/nebo jiného provozovatele,
                  povinnost vykládky od 1. ledna 2015 v souladu s nařízením (EU) č. 1380/2013,
                  historie a/nebo potenciální nebezpečí podvodů spojených s přístavem/místem/oblastí a métier,
                  jakékoli další relevantní informace nebo zprávy.
               
               
                  
                     Častý/
                  
                  
                     střední/
                  
                  
                     řídký/nebo
                  
                  
                     nepatrný
                  
               
               
                  
                     Závažný/
                  
                  
                     významný/
                  
                  
                     přijatelný/nevýznamný
                  
               
               
                  
                     Velmi nízká / nízká / střední / vysoká / velmi vysoká
                  
               
            
         (1)  
      
         Poznámka: Posoudí členské státy. Posouzení rizik zváží na základě zkušeností z minulosti a za využití všech dostupných informací, s jakou pravděpodobností by mohlo dojít k nedodržení předpisů, a možné důsledky, pokud by k tomu došlo.
   
   
      PŘÍLOHA II
      
         CÍLOVÉ STANDARDY
      
      1.   Úroveň inspekcí na moři (případně včetně dohledu ze vzduchu)
      
      Pokud jde o inspekce na moři u rybářských plavidel provozujících rybolov populací tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři, mečouna obecného ve Středozemním moři a rybolov populací sardinky obecné a sardele obecné v severní oblasti Jaderského moře, jsou-li inspekce na moři ve vztahu k danému kroku v rámci řetězce rybolovu relevantní a jsou-li součástí strategie řízení rizik, dosahují se každoročně tyto cílové standardy a cíle:
      
                  Standardy za rok (1)
                  
               
               
                  Úroveň odhadovaného rizika u rybářských plavidel v souladu s čl. 5 odst. 2
               
            
                  vysoká
               
               
                  velmi vysoká
               
            
                  Rybolov č. 1 tuňák obecný
               
               
                  Inspekce na moři alespoň u [2,5] % rybářských výjezdů provedených rybářskými plavidly s „vysokou“ úrovní rizika zaměřenými na daný druh rybolovu.
               
               
                  Inspekce na moři alespoň u [5] % rybářských výjezdů provedených rybářskými plavidly s „velmi vysokou“ úrovní rizika zaměřenými na daný druh rybolovu.
               
            
                  Cíle
               
               
                  Všechny úrovně rizika
               
            
                  Rybolov č. 1 tuňák obecný
               
               
                  Aniž jsou dotčeny výše uvedené standardy, cílem je zkontrolovat co největší počet operací přemístění.
               
            
                  Rybolov č. 2 mečoun obecný
               
               
                  U inspekcí na moři se má upřednostnit kontrola dodržování technických opatření a období zastavení rybolovu.
               
            
                  Rybolov č. 3 sardinka obecná a sardel obecná
               
               
                  Inspekce na moři u alespoň 20 % rybářských plavidel zaměřených na danou populaci během příslušného rybolovného období.
               
            2.   Úroveň inspekcí na pevnině (včetně kontrol založených na dokumentaci a inspekcí v přístavech nebo při prvním prodeji)
      
      Pokud jde o inspekce na pevnině (včetně kontrol založených na dokumentaci a inspekcí v přístavech nebo při prvním prodeji) u rybářských plavidel a jiných provozovatelů provozujících rybolov populací tuňáka obecného ve východním Atlantiku a Středozemním moři, mečouna obecného ve Středozemním moři a rybolov populací sardinky obecné a sardele obecné v severní oblasti Jaderského moře, jsou-li inspekce na pevnině ve vztahu k danému kroku v rámci řetězce rybolovu / uvedení na trh relevantní a jsou-li součástí strategie řízení rizik, dosahují se každoročně tyto cílové standardy a cíle:
      
                  Standardy za rok (2)
                  
               
               
                  Úroveň rizika u rybářských plavidel a/nebo jiných provozovatelů (první kupující)
               
            
                  vysoká
               
               
                  velmi vysoká
               
            
                  Rybolov č. 1 tuňák obecný
               
               
                  Inspekce v přístavu alespoň u [10] % celkového množství vyloženého rybářskými plavidly s „vysokou“ úrovní rizika.
               
               
                  Inspekce v přístavu alespoň u [15] % celkového množství vyloženého rybářskými plavidly s „velmi vysokou“ úrovní rizika.
               
            
                  Rybolov č. 3 sardinka obecná a sardel obecná
               
               
                  Inspekce v přístavu u celkem [10] % množství vyloženého rybářskými plavidly s „vysokou“ úrovní rizika.
               
               
                  Inspekce v přístavu u celkem [15] % množství vyloženého rybářskými plavidly s „velmi vysokou“ úrovní rizika.
               
            
                  Cíle
               
               
                  Všechny úrovně rizika
               
            
                  Rybolov č. 2 mečoun obecný
               
               
                  U inspekcí na pevnině se má upřednostnit kontrola dodržování technických opatření a období zastavení rybolovu.
               
            Inspekce provedené po vykládce či překládce se využívají zejména jako doplňkový mechanismus křížové kontroly za účelem ověření spolehlivosti zaznamenaných a ohlášených informací o úlovcích a vykládkách.
      3.   Úroveň inspekcí v pastích a chovných zařízeních
      
      Pokud jde o inspekce pastí a chovných zařízení pro tuňáka obecného v dotčené oblasti, jsou-li inspekce na pevnině ve vztahu k danému kroku v rámci řetězce rybolovu/uvádění na trh relevantní a jsou-li součástí strategie řízení rizik, dosahují se každoročně tyto cílové standardy:
      
                  Standardy za rok (3)
                  
               
               
                  Úroveň rizika u pastí a/nebo jiných provozovatelů (provozovatel chovného zařízení nebo první kupující)
               
            
                  Všechny úrovně rizika
               
            
                  Rybolov č. 1 tuňák obecný
               
               
                  Inspekce 100 % operací umístění do klecí a přemístění v pastech a chovných zařízeních včetně vypouštění ryb.
               
            
         (1)  vyjádřeno v % počtu rybářských výjezdů provedených v oblasti rybářskými plavidly s vysokou/velmi vysokou úrovní rizika za rok.
      
         (2)  vyjádřeno v % množství vyloženého rybářskými plavidly s vysokou/velmi vysokou úrovní rizika za rok.
      
         (3)  vyjádřeno v % množství, které je součástí umístění do klecí včetně přemístění a vypuštění u pastí a chovných zařízení s vysokou / velmi vysokou úrovní rizika za rok.
   
   
      PŘÍLOHA III
      
         PRAVIDELNÉ INFORMACE O PROVÁDĚNÍ ZVLÁŠTNÍHO KONTROLNÍHO A INSPEKČNÍHO PROGRAMU
      
      Formát pro sdělení informací, které mají být poskytnuty podle článku 12 pro každou inspekci, která má být do zprávy zahrnuta:
      
                  Název prvku
               
               
                  Kód
               
               
                  Popis a obsah
               
            
                  Označení inspekce
               
               
                  II
               
               
                  Dvoupísmenný kód ISO země + 9 číslic, např. DK201200000
               
            
                  Datum inspekce
               
               
                  DA
               
               
                  RRRR-MM-DD
               
            
                  Druh inspekce nebo kontroly
               
               
                  IT
               
               
                  Na moři, na pevnině, přeprava, přemístění, kontrola přemístění, umístění do klecí, překládka, vypuštění, doklad (uvést)
               
            
                  Označení každého rybářského plavidla, vozidla nebo provozovatele
               
               
                  ID
               
               
                  Číslo v rejstříku loďstva Unie a registrační číslo ICCAT (pokud existuje) a název rybářského plavidla, pastí, identifikace vozidla a/nebo obchodní firma provozovatele, včetně chovných zařízení
               
            
                  Druh lovného zařízení
               
               
                  GE
               
               
                  Kód lovného zařízení podle Mezinárodní normalizované statistické klasifikace lovného zařízení FAO
               
            
                  Porušení předpisů
               
               
                  SI
               
               
                  Y = ano, N = ne
               
            
                  Druh zjištěného porušení předpisů
               
               
                  TS
               
               
                  Popis porušení předpisů s uvedením příslušného ustanovení
                  Uveďte případně druh zjištěného závažného porušení předpisů s odkazem na číslo (levý sloupec) v příloze XXX prováděcího nařízení (EU) č. 404/2011. Kromě toho se závažná porušení uvedená v čl. 90 odst. 1 písm. a), b) a c) nařízení o kontrolním režimu označí čísly „13“, „14“, resp. „15“. (Případná) závažná porušení předpisů podle přílohy VI nařízení Rady (ES) č. 302/2009 se dále označí písmeny „a“, „b“, … „p“.
               
            
                  Množství dotčených ryb podle druhů
               
               
                  AF
               
               
                  Uveďte příslušné množství každého druhu na palubě nebo (u živého tuňáka obecného) v kleci (u tuňáka obecného: váha a počet).
               
            
                  Současný stav následných opatření
               
               
                  FU
               
               
                  Uveďte současný stav: PENDING (probíhá řízení), APPEAL (odvolání) nebo CLOSED (uzavřeno)
               
            
                  Pokuta
               
               
                  SF
               
               
                  Pokuta v EUR, např. 500
               
            
                  Zabavení
               
               
                  SC
               
               
                  CATCH/GEAR/OTHER (úlovek/zařízení/jiné) pro fyzické zabavení. Zabavená částka pro hodnotu úlovku/zařízení v EUR, např. 10 000.
               
            
                  Jiné
               
               
                  SO
               
               
                  V případě odnětí licence/oprávnění uveďte LI nebo AU + počet dnů, např. AU30.
               
            
                  Body
               
               
                  SP
               
               
                  Počet přidělených bodů, např. 12
               
            
                  Poznámky
               
               
                  RM
               
               
                  V případě, že po zjištění porušení předpisů nebylo přijato žádné opatření, uveďte vysvětlení.
               
            
   
      PŘÍLOHA IV
      
         OBSAH HODNOTÍCÍCH ZPRÁV
      
      Hodnotící zprávy obsahují alespoň tyto informace:
      I.   Obecná analýza činností provedených v oblasti kontroly, inspekce a prosazování (pro každý dotčený členský stát)
      
      
                  —
               
               
                  Popis rizik zjištěných dotčeným členským státem a podrobný obsah jeho strategie pro řízení rizik, včetně popisu postupů přezkumu a revize.
               
            
                  —
               
               
                  Srovnání druhů užívaných kontrolních a inspekčních nástrojů a počet přidělených inspekčních prostředků / počet prostředků poskytnutých v rámci provádění zvláštního kontrolního a inspekčního programu, včetně délky a oblasti nasazení.
               
            
                  —
               
               
                  Srovnání druhů použitých kontrolních a inspekčních nástrojů a počet provedených kontrolních činností a inspekcí (vyplnit na základě informací poskytnutých v souladu s přílohou III) / počet zjištěných porušení předpisů, a je-li to možné, analýza důvodů pro spáchání takových porušení.
               
            
                  —
               
               
                  Sankce za porušení předpisů (vyplnit na základě informací poskytnutých v souladu s přílohou III).
               
            
                  —
               
               
                  Analýza dalších akcí (jiných než činnosti v oblasti kontroly, inspekce a vynucování, např. školení či informačních schůzek), jejichž smyslem je ovlivnit dodržování předpisů rybářskými plavidly nebo jinými provozovateli (PŘÍKLAD: počet využitých zlepšení selektivních lovných zařízení, počet vzorků tresky obecné / nedospělých jedinců atd.)
               
            II.   Podrobná analýza činností provedených v oblasti kontroly, inspekce a prosazování (pro každý dotčený členský stát)
      
      Analýza inspekčních činností na moři (případně včetně dohledu ze vzduchu), zejména:
      
                  —
               
               
                  srovnání poskytnutých/přidělených hlídkových plavidel,
               
            
                  —
               
               
                  míra porušení předpisů na moři,
               
            
                  —
               
               
                  podíl inspekcí na moři u rybářských plavidel s „velmi nízkou“, „nízkou“ nebo „střední“ úrovní rizika, při nichž bylo zjištěno jedno či více porušení předpisů,
               
            
                  —
               
               
                  podíl inspekcí na moři u rybářských plavidel s „vysokou“ či „velmi vysokou“ úrovní rizika, při nichž bylo zjištěno jedno či více porušení předpisů,
               
            
                  —
               
               
                  druh a úroveň sankcí/hodnocení odrazujícího účinku.
               
            Analýza inspekčních činností na pevnině (včetně kontrol založených na dokumentaci a inspekcí v přístavech nebo při prvním prodeji nebo při překládce), zejména:
      
                  —
               
               
                  srovnání poskytnutých/přidělených inspekčních jednotek na pevnině,
               
            
                  —
               
               
                  míra porušení předpisů na pevnině,
               
            
                  —
               
               
                  podíl inspekcí na pevnině u rybářských plavidel a/nebo provozovatelů s „velmi nízkou“, „nízkou“ nebo „střední“ úrovní rizika, při nichž bylo zjištěno jedno či více porušení předpisů,
               
            
                  —
               
               
                  podíl inspekcí na pevnině u rybářských plavidel a/nebo provozovatelů s „vysokou“ či „velmi vysokou“ úrovní rizika, při nichž bylo zjištěno jedno či více porušení předpisů,
               
            
                  —
               
               
                  druh a úroveň sankcí/hodnocení odrazujícího účinku.
               
            Analýza inspekčních činností (včetně kontrol a inspekcí založených na dokumentaci) prováděných v zařízeních s pastmi a zařízeních pro výkrm a chov, zejména:
      
                  —
               
               
                  U operací umístění do klece
                  
                              —
                           
                           
                              srovnání provedených/přidělených inspekcí,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              míra porušení předpisů, pokud jde o operace přemístění, umístění do klecí a vypuštění,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              druh a úroveň sankcí/hodnocení odrazujícího účinku.
                           
                        
            
                  —
               
               
                  U zařízení s pastmi
                  
                              —
                           
                           
                              srovnání provedených inspekcí, vzhledem k tomu, že inspekci v zařízeních s pastmi podléhá 100 % operací spojených s výlovem a přemístěním, včetně přemístění do chovných zařízení a přepravních klecí,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              míra porušení předpisů v zařízeních s pastmi,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              druh a úroveň sankcí/hodnocení odrazujícího účinku.
                           
                        
            Případně analýza cílových standardů vyjádřených jako úroveň dodržování předpisů, zejména:
      
                  —
               
               
                  srovnání poskytnutých/přidělených inspekčních prostředků,
               
            
                  —
               
               
                  míra porušení předpisů a její vývoj (v porovnání se 2 předchozími lety),
               
            
                  —
               
               
                  podíl inspekcí u rybářských plavidel/provozovatelů, při nichž bylo zjištěno jedno či více porušení předpisů,
               
            
                  —
               
               
                  druh a úroveň sankcí/hodnocení odrazujícího účinku.
               
            Analýza ostatních inspekčních a kontrolních činností: překládky, dohledu ze vzduchu, dovozu/vývozu atd., jakož i dalších akcí, jako jsou školení a informační schůzky, jejichž smyslem je ovlivnit dodržování předpisů rybářskými plavidly a jinými provozovateli.
      III.   Návrhy na zlepšení účinnosti prováděných činností v oblasti kontroly, inspekce a prosazování (pro každý dotčený členský stát)