CELEX: 51990PC0534(04)
Language: da
Date: 1990-11-29
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNING ( EOEF ) NR. 1417/76 OM FINANSIELLE BESTEMMELSER VEDROERENDE DET EUROPAEISKE INSTITUT TIL FORBEDRING AF LEVE- OG ARBEJDSVILKAARENE

Nr. C 23/38                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       31. 1. 91
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1417/76 om finansielle
                  bestemmelser vedrørende Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene
                                                     KOM(90) 534 endelig udg.
                                        (Forelagt af Kommissionen den 17. december 1990)
                                                          (91/C 23/05)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR                           UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro-                                      Artikel 1
pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 209,
                                                                   I forordning (EØF) nr. 1417/76 foretages følgende æn-
                                                                   dringer:
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75
af 26. maj 1975 om oprettelse af et Europæisk Institut til
Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene i1), senest ændret
ved forordning (EØF) nr. 000 ( 2 ), særlig artikel 16,               1) I artikel 1, stk. 1 udgår udtrykket »de forventede«.
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                       2) I artikel 1 erstattes stk. 2 af:
                                                                         »2. Udgifter kan ikke godkendes for et tidsrum, der
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,                   går ud over regnskabsåret.
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og                   3. Driftsudgifter i forbindelse med:
                                                                         — kontrakter, der indgås ifølge lokal sædvane, eller
ud fra følgende betragtninger:                                           — bestemmelser i kontrakter, vedrørende bl.a. leve-
                                                                              ring af udstyr
I henhold til artikel 130 i finansforordningen af 21. decem-             ud over regnskabsåret opføres på oversigten over
ber 1977 ( 3 ), senest ændret ved Rådets forordning (Eura-               indtægter og udgifter for det regnskabsår, i hvilket de
tom, EKSF, EØF) nr. 610/90 af 13, marts 1990 (4), bør de                 afholdes.«
finansielle bestemmelser for Instituttet så vidt muligt følge
bestemmelserne i finansforordningen vedrørende De Euro-
pæiske Fællesskabers almindelige budget, og de bør derfor
ajourføres;                                                          3) Artikel 2 affattes således:
                                                                         »Artikel 2
ved Traktaten af 22. juli 1975 om Ændring af visse
 Finansielle Bestemmelser i Traktaterne om Oprettelse af De              Bevillingerne anvendes i overensstemmelse med prin-
Europæiske Fællesskaber og Traktaten om Oprettelse af et                 cipperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, herun-
Fælles Råd og en Fælles Kommission for De Europæiske                     der navnlig for tilbageholdenhed og omkostningseffek-
 Fællesskaber blev proceduren for decharge til Kommissio-                tivitet. Der opstilles kvantitative mål, og virkeliggørel-
 nen for gennemførelse af budgettet ændret, og »Kontrol-                 sen skal kontrolleres.«
 kommissionen« blev erstattet med »Revisionsretten« i alle
 tekster, der henviser til Kontrolkommissionen;
                                                                     4) Artikel 3, stk. 1, affattes således:
 følgelig bør Rådets forordning (EØF) nr. 1417/76 (5)
                                                                          »1. Indtægter og udgifter opføres på oversigten over
 ændres —                                                                indtægter og udgifter samt i regnskaberne med deres
                                                                          fulde beløb uden modregning, jf. dog artikel 22.«
                                                                      5) Artikel 3, stk. 2, første afsnit, affattes således:
 f1) EFT nr. L 139 af 30. 5. 1975, s. 1.
 (2) Se side 27 i denne Tidende.
 (3) EFT nr. L 356 af 31. 12. 1977, s. 1.                                 »2. Samtlige indtægter skal anvendes til finansiering
 (4) EFT nr. L 70 af 16. 3. 1990, s. 1.                                   af samtlige udgifter. Uanset foregående afsnit er visse
 (5) EFT nr. L 164 af 24. 6. 1976, s. 16.                                 indtægter dog formålsbestemte, bl.a.:
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 23/39
                                                                               — som det er blevet besluttet at fremføre efter
    — indtægter, der har et bestemt formål, såsom ind-                            punkt 1, litra b), men som der ikke er
         tægter fra fonde, tilskud, gaver og arv                                   blevet disponeret over, eller som ikke er
                                                                                  blevet udbetalt
     — indtægter fra tredjemand for arbejde udført på
          bestilling.«                                                        — som er fremført automatisk efter punkt 1,
                                                                                  litra c) og ikke er blevet udbetalt
    Andet og tredje afsnit bliver herefter stk. 3.
                                                                          b) De af regnskabsårets bevillinger, som ikke er
                                                                              blevet fremført.
 6) Artikel 6 affattes således:
                                                                     5. En liste over de automatiske fremførsler fremsen-
     »Artikel 6                                                           des til Kommissionen til underretning inden den 1.
                                                                          marts. Kommissionen sender denne liste til Euro-
                                                                          pa-Parlamentet og Rådet til underretning.
    Følgende bestemmelser gælder for anvendelsen af
    bevillingerne:
                                                                     6. Ved gennemførelsen af oversigten over indtægter
     1. a) Personalebevillinger kan ikke gøres til genstand               og udgifter opføres anvendelsen af fremførte bevil-
             for fremførsel.                                              linger individuelt for hver budgetkonto på det
                                                                          løbende regnskabsårs regnskab.«
         b) De den 31. december ikke opbrugte bevillinger
             kan gøres til genstand for fremførsel begrænset
                                                                  7) I artikel 7 indsættes som stk. 2:
             til det førstfølgende regnskabsår.
        c) Bevillinger, der svarer til betalingsrestancer pr.
                                                                     »Udgifter til husleje eller visse dermed forbundne og
             31. december i henhold til de mellem den 1.
                                                                     tilsvarende udgifter, som ifølge lovgivningen eller
             januar og den 31. december behørigt indgåede
                                                                     bestemmelser i en kontrakt skal afholdes forlods, kan
             forpligtelser gøres til genstand for automatisk
                                                                     bevirke, at der fra den 20. december foretages betaling
             fremførsel begrænset til det førstfølgende regn-
                                                                     over det følgende regnskabsårs bevillinger.«
             skabsår.
    2. For så vidt angår de under punkt 1, litra b)
        omhandlede bevillinger forelægger Kommissionen
        senest den 15. februar budgetmyndigheden de               8) a) I artikel 8 nummereres stk. 1, og som andet afsnit
        behørigt begrundede anmodninger om bevillings-                    indsættes:
        fremførsel, som Instituttet har indgivet til Kom-
        missionen inden den 1. februar. Forslag om frem-                  »En udgift skal betragtes som værende principielt
        førsel af sådanne bevillinger kan kun fremsættes af              godkendt i den seneste behørigt vedtagne oversigt,
        ganske særlige grunde med henblik på at dække                     hvis det havde været muligt at opføre den som en
        tvingende behov, der ikke kan tilgodeses ved hjælp                særskilt budgetpost for det pågældende regnskab-
        af bevillingerne for det efterfølgende regnskabsår.               sår.«
        Disse fremførsler er i princippet bestemt til at
        dække behov, der normalt henhørte under det
        foregående regnskabsår, men med hensyn til hvilke            b) Stk. 2 og 3 nummereres.
        det ikke har været muligt at anvende bevillingerne
        i tide som følge af forsinkelser, der ikke skyldes de
        anvisningsberettigede.                                       c) Som stk. 4 indsættes:
                                                                          »4. Hvis to eller flere foreløbige tolvtedele, som
        Parlamentet hører Rådet og træffer afgørelse om                  er bevilget for et givet kapitel på betingelserne i
        disse anmodninger om fremførsel.                                 stk. 3, ikke gør det muligt at dække de udgifter,
                                                                         der er nødvendige for at undgå en afbrydelse af
        Hvis budgetmyndigheden ikke har truffet afgørelse                Instituttets fortsatte aktivitet på det pågældende
        inden seks uger, betragtes anmodningerne om                      område, kan der undtagelsesvis gives tilladelse til
        fremførsel som godkendte.                                        en overskridelse af det beløb, der er fastsat i stk. 3,
                                                                         efter samme fremgangsmåde, forudsat at de samle-
    3. De pr. 31. december uudnyttede indtægter og                       de bevillinger, som er afsat på det foregående
        disponible bevillinger fra de i artikel 3, stk. 2,               regnskabsårs oversigt over indtægter og udgifter,
        nævnte gavetilsagn fremføres automatisk.                         ikke overskrides.«
    4. Ved regnskabsårets udgang bortfalder:
        a) De bevillinger fra det foregående regnskabsår:         9) Artikel 9 ophæves.
 ---pagebreak--- Nr. C 23/40                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    31. 1. 91
10) Artikel 10 bliver herefter artikel 9, som affattes såle-           udlignes ved ansættelse af øvrige ansatte inden for de
     des:                                                             rammer, som budgetmyndigheden har fastsat i forbin-
                                                                      delse med budgetbehandlingen.
     »Artikel 9
                                                                      (*) EFT nr. L 214 af 6. 8. 1976, s. 24.«;
     Oversigten over indtægter og udgifter opstilles i ecu.
     Ecuens værdi og bestemmelserne om omregning mel-
     lem den og de nationale valutaer er fastlagt i finansfor-
     ordningen om De Europæiske Fællesskabers almin-              17) Artikel 17 bliver herefter artikel 16.
     delige budget.«
                                                                      1 stk. 2 ændres udtrykket »indtægts- og betalingsbevi-
                                                                      ser« til »indtægts- og betalingsordrer«.
11) Artikel 11 bliver herefter artikel 10:
     Stk. 2, første afsnit, affattes således:                     18) Artikel 18 bliver herefter artikel 17.
     »Ved uundgåelige, usædvanlige eller uforudsete om-               I stk. 2 ændres udtrykket »Kontrolkommissionen« til
    stændigheder kan Instituttets bestyrelse til Kommissio-           »Revisionsretten«.
    nen fremsende overslag til tillægs- eller ændringsover-
     sigter. Disse overslag forelægges og vedtages i samme
    form og efter samme procedure som den oversigt, hvis          19) Som artikel 18 indsættes:
    overslag de ændrer. Overslagene skal begrundes med
     henvisning til den pågældende oversigt.«                          »Artikel 18
                                                                      Hvis indtægter og udgifter forvaltes ved hjælp af
12) Artikel 12 bliver herefter artikel 11.                            integrerede edb-systemer, finder bestemmelserne i del
                                                                      II og III og i afsnit VI anvendelse under hensyn til, om
                                                                      det er muligt og nødvendigt at anvende edb. I denne
                                                                      forbindelse gælder navnlig, at
13) Artikel 13 bliver herefter artikel 12.
                                                                      — bilagene af kontrolhensyn kan forblive hos den
                                                                           anvisningsberettigede eller regnskabsføreren
14) Artikel 14 bliver herefter artikel 13.
                                                                      — underskrifter og påtegninger kan anbringes ved
    Følgende stykke indsættes:                                             hjælp af en passende anvendelse af edb.
    »Oversigten over indtægter og udgifter samt persona-
                                                                      De nærmere regler for gennemførelse af denne artikel
    leoversigten offentliggøres i De Europæiske Fællesska-
                                                                      fastsættes ved de i artikel 77 omhandlede gennemfø-
    bers Tidende samtidig med Fællesskabernes budget«.                relsesbestemmsler.«
15) Artikel 15 bliver herefter til artikel 14.                    20) Artikel 19, stk. 1, affattes således:
    Under litra c) ophæves følgende punktum:
                                                                      »Kontrollen med forpligtelser og betalinger vedrøren-
    »disse kan være bindende, hvilket i så fald udtrykke-             de samtlige udgifter og med konstatering og inddrivel-
    ligt skal angives«.                                               se af alle Instituttets indtægter udøves af Kommissio-
                                                                      nens finansinspektør, der udøver sit hverv efter prin-
                                                                      cipperne i artikel 2.«
16) Artikel 16 bliver herefter artikel 15, som affattes               Stk. 4 ophæves.
    således:
    »Artikel IS
                                                                  21) a) I artikel 20 indsættes som stk. 3:
    Den af budgetmyndigheden fastlagte personaleoversigt                   »Han forelægger de finansielle oversigter efter arti-
    udgør for Instituttet en obligatorisk grænse; ingen                   kel 67 og 68.«
    udævnelse kan finde sted ud over denne grænse.
                                                                      b) Som stk. 5 indsættes:
    Tjeneste på halvtidsbasis, hvortil direktøren har givet
    tilladelse efter artikel 29a i Rådets forordning (EKSF,                »De særlige regler for regnskabsføreren og de
    EØF, Euratom) nr. 1860/76 af 29. juni 1976 (*) om                     underordnede regnskabsførere fastsættes ved gen-
    fastsættelse af vilkårene for Instituttets personale, kan             nemførelsesbestemmelser, jf. artikel 77.«
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                   Nr. C 23/41
22) I artikel 21 indsættes som stk. 5:                              24) Artikel 23 affattes således:
     »5. Der kan kun overføres bevillinger til budgetpo-                 »Artikel 23
     ster, hvorunder der på oversigten over indtægter og
     udgifter er opført en bevilling eller er anført bemærk-
     ningen pro memoria (p.m.).«                                         1. Enhver forholdsregel, der kan medføre et tilgode-
                                                                         havende for Instituttet, skal først gøres til genstand for
                                                                         forslag fra den anvisningsberettigede. Disse forslag
     Det tidligere stk. 5 bliver herefter stk. 6.                       fremsendes til finansinspektøren til påtegning og til
                                                                        regnskabsføreren til pro memoriaregistrering. De skal
                                                                         især indeholde angivelse af indtægtens art, vurderin-
                                                                        gen heraf og dens kontering såvel som angivelse af
                                                                        debitor. De registreres efter påtegning af finansinspek-
23) Artikel 22, litra b) og c) affattes således:
                                                                        tøren. Finansinspektørens påtegning skal fastslå:
     »b) kan følgende indtægter genanvendes under den                    a) konteringens rigtighed
           post, hvor den oprindelige udgift blev afholdt:
                                                                        b) forslagets formelle rigtighed og overensstemmelse
           — indtægter ved tilbagebetaling af beløb, der                     med gældende bestemmelser, særlig i oversigten
               fejlagtigt er betalt over de på oversigten over               over indtægter og udgifter og i forordninger, der er
               indtægter og udgifter opførte bevillinger                     gældende for Instituttet, såvel som i alle retsakter,
                                                                             der er vedtaget til gennemførelse af disse forord-
           — provenu af leverancer samt arbejds- og tjene-                   ninger, samt med principperne for forsvarlig øko-
               steydelser udført for andre institutioner eller               nomisk forvaltning, jf. artikel 2.
               organer, herunder godtgørelser ved tjeneste-
               rejser betalt for andre institutioners eller orga-
               ners regning og refunderet af disse
                                                                        Finansinspektøren kan nægte at give sin påtegning.
           — oppebårne forsikringserstatninger                          Den anvisningsberettigede kan ved en behørigt
                                                                        begrundet beslutning og på eget ansvar undlade at
           — indtægter i forbindelse med lejekontrakter                 tage hensyn hertil. Den anvisningsberettigedes beslut-
                                                                        ning har retskraft; den skal meddeles finansinspektø-
           — indtægter ved salg af publikationer og film                ren til underretning. Bestyrelsen meddeler inden for en
                                                                        måned Revisionsretten alle beslutninger af denne art.
          — refusionsbeløb betalt af medlemsstaterne i
               medfør af Protokollen om De Europæiske
               Fællesskabers Privilegier og Immuniteter, for
               så vidt angår afgifter, der er indregnet i prisen
               på varer eller ydelser leveret til Instituttet           2. For enhver konstateret fordring udfærdiger den
                                                                        kompetente anvisningsberettigede en indtægtsordre,
          — indtægter ved leverancer samt arbejds- og                   der sammen med bilagene medsendes til forudgående
               tjenesteydelser udført mod vederlag                      påtegning hos finansinspektøren. Efter denne påteg-
                                                                        ning registreres de af regnskabsføreren.
          — provenu af salg af køretøjer, materiel og
               installationer samt apparater og materiel til            Påtegningen skal fastslå:
               videnskabelige og tekniske formål, der afhæn-
               des i forbindelse med udskiftning.                       a) konteringens nøjagtighed
          Genanvendelsen af indtægter skal ske inden                    b) ordrens korrekthed og overensstemmelse med gæl-
          udgangen af det regnskabsår, der følger efter det                  dende bestemmelser
          regnskabsår, i hvilket beløbene er blevet inkasse-
          ret.                                                          c) bilagenes korrekthed
                                                                        d) debitorbeskrivelsens nøjagtighed
          Regnskabsoversigten indeholder gennemgangs-
          konti, der gør det muligt at følge genanvendelsen
                                                                        e)   forfaldsdatoen
          af såvel indtægter som udgifter.
                                                                        f) overensstemmelsen med principperne for forsvarlig
          Kursdifferencer, som registreres i forbindelse med                 økonomisk forvaltning, jf. artikel 2
          budgetgennemførelsen, kan udlignes. Det positive
          eller negative slutresultat indregnes i regnskabs-            g) indkasseringens nøjagtighed, hvad angår beløb og
          årets saldo.«                                                      møntenhed.
 ---pagebreak--- Nr. C 23/42                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      31. 1. 91
     Hvis påtegning nægtes, finder stk. 1, andet afsnit,             ning registreres forpligtelsesforslagene efter de i artikel
     anvendelse.«                                                    77 omhandlede gennemførelsesbestemmelser.«
25) Artikel 24 affattes således:
                                                                29) a) Artikel 29, litra d), affattes således:
     »Artikel 24                                                          »d) anvendelse af principperne for forsvarlig
                                                                               økonomisk forvaltning, jf. artikel 2.«
     1. Regnskabsføreren har ansvaret for de behørigt
     udstedte indtægtsordrer.
                                                                    b) Stk. 2 affattes således:
     Han skal overvåge og sikre, at Instituttets indtægter                »Påtegningen kan ikke gøres betinget«
     bliver indbetalt på et tidspunkt, der er fastlagt i
     indtægtsordrerne, og skal sørge for, at dets rettigheder
     beskyttes.
                                                                30) I artikel 30, stk. 3, ændres udtrykket »regelmæssigt«
     Regnskabsføreren underretter den anvisningsberettige-          til »inden for en måned«, og udtrykket »Kontrolkom-
     de og finansinspektøren om de indtægter, der ikke er           missionen« ændres til »Revisionsretten«.
     blevet indbetalt på de fastlagte tidspunkter.
     2. Afstår den anvisningsberettigede fra at inkassere       31) I artikel 33 ændres udtrykket »betalingsbevis« til
     en konstateret fordring, underretter han finansinspek-          »betalingsordre«.
     tøren herom.
     Formålet med finansinspektørens påtegning er at
     konstatere afkaldets retsmæssighed og overensstem-         32) a) I artikel 34 ændres udtrykket »Betalingsbeviset« til
     melse med principperne for forsvarlig økonomisk for-                » Betalingsordr en «.
     valtning. Det omtalte forslag registreres af regnskabs-
     føreren.                                                       b) stk. 1, tredje led, affattes således:
     Hvis påtegning nægtes, kan bestyrelsen ved en behø-                 »— det beløb, der skal betales, med tal og med
     rigt begrundet beslutning og på eget ansvar undlade at                    bogstaver og udtrykt i ecu eller i national
     tage hensyn hertil. Denne beslutning har retskraft; den                   valuta.«
     skal meddeles finansinspektøren til underretning.
     Bestyrelsen meddeler inden for en måned Revisionsret-
    ten alle beslutninger af denne art.                         33) I artikel 35 ændres udtrykket »Betalingsbeviset« til
                                                                    »Betalingsordren« og udtrykket »i artikel 52« ændres
    Hvis finansinspektøren konstaterer, at et dokument              til »i artikel 53«.
    vedrørende en fordring ikke er blevet udstedt, eller at
    en fordring ikke er blevet indkasseret, underretter han
    bestyrelsen herom.«
                                                                34) I artikel 36 ændres udtrykket »betalingsbevis« til
                                                                    »betalingsordre«.
26) I artikel 26 ændres udtrykket »i artikel 12« til »i
    artikel 11«.
                                                                35) Artikel 37 affattes således:
27) Artikel 27, stk. 2, affattes således:                           »Artikel 37
    »2. Betingelserne for gennemførelse af stk. 1 fastlæg-
                                                                    Betalingsordrerne sendes til forudgående påtegning
    ges i henhold til gennemførelsesbestemmelserne i arti-
                                                                    hos finansinspektøren, jf. dog artikel 18.
    kel 77. De skal, afhængigt af de faktiske behov, sikre
    det nøjagtige regnskab med forpligtelser og anvisnin-
    ger.«                                                           Den forudgående påtegning skal fastslå:
                                                                    a) den formelle rigtighed af betalingsordrens udste-
                                                                        delse
28) Artikel 28 affattes således:
                                                                    b) betalingsordrens overensstemmelse med udgifts-
    »Artikel 28                                                          forpligtelsen og beløbets rigtighed, under hensyn
                                                                        til principperne for og kravene til forsvarlig øko-
    Forpligtelsesforslagene samt bilagene hertil sendes til             nomisk forvaltning, jf. artikel 2
    finansinspektøren og regnskabsføreren, jf. dog artikel
    18; heri anføres bl.a. udgiftens formål, anslåede stør-         c) konteringens rigtighed
    relse, så vidt muligt med angivelse af valutaen, konte-
    ringen samt kreditor; efter finansinspektørens påteg-           d) bevillingernes tilstedeværelse
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 23/43
    e)   bilagenes formelle rigtighed                                anlægsarbejder skal indgås skriftligt. De indgås efter
                                                                    .indkaldelse af tilbud, enten ved bundet udbud eller
    f)   rigtigheden af angivelsen af den berettigede.«
                                                                     ved frit udbud, undtagen når der er tale om køb eller
                                                                     leje af en bygning.
36) I artikel 39 ændres udtrykket »betalingsbevis« til
     »betalingsordre«.                                               Dog kan der indgås underhåndsaftale i de i artikel 47
                                                                     omhandlede tilfælde.
37) Artikel 42, stk. 2 affattes således:                             Aftalerne kan indgås med henblik på betaling efter
                                                                     regning eller faktura i de tilfælde, der er nævnt i
     »Betingelserne for åbning, funktion og benyttelse af            artikel 51.«
     disse konti fastlægges i henhold til de i artikel 77
     omhandlede gennemførelsesbestemmelser. De skal             41) Artikel 45 bliver herefter artikel 46.
     navnlig angive de udgifter, der altid skal betales ved
     check eller ved post- eller bankoverførsel, og bestem-
     me, at checks og post- eller bankoverførsler skal               I stk. 3 ændres udtrykket »i artikel 76« til »i artikel
     underskrives af to behørigt beføjede embedsmænd i               77«.
     fællesskab, hvoraf den ene skal være regnskabsføre-
     ren, en underordnet regnskabsfører eller en forskuds-
     bestyrer.«
                                                                42) Artikel 46 bliver herefter artikel 47.
38) a) I artikel 43 indsættes som stk. 2:                            I denne artikel affattes litra a) således:
         »Regnskabsføreren er den eneste, der kan overføre
                                                                     „a) såfremt ordrebeløbet ikke overstiger det beløb,
         midler til forskudsforvaltningerne, medmindre der
                                                                           som fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser-
         er tale om de særlige omstændigheder, som er
                                                                           ne, jf. artikel 126 i finansforordningen vedrøren-
         omhandlet i gennemførelsesbestemmelserne til
                                                                           de Fællesskabernes budget, ved køb og leje af
         denne forordning.«
                                                                           tilbehør, løsøre og materiel, tjeneste- eller ar-
     b) I stk. 3 ændres udtrykket »i artikel 76« til »i                    bejdsydelser, hvorved Instituttet har pligt til så
         artikel 77«.                                                      vidt muligt og ved alle passende forholdsregler at
                                                                           sætte de i forbindelse med den pågældende ydelse
                                                                           sandsynlige leverandør eller entreprenør i en kon-
39) Efter artikel 43 indsættes som del IV med følgende                     kurrencesituation« .
     nye artikel 44:
                                                                     Under litra b) ændres udtrykket »i artikel 45« til »i
                                                                     artikel 46«.
     »DEL IV
     STILLINGSADMINISTRATION                                    43) Artikel 47 bliver herefter artikel 48.
     Artikel 44
                                                                44) Artikel 48 bliver herefter artikel 49, som affattes
     1. Der opstilles:                                               således:
     a) en stillingsfortegnelse med en beskrivelse af de
                                                                      »Artikel 49
         abejdsopgaver, som er knyttet til den enkelte stil-
         ling i kategori A
                                                                      Kontrakter, hvis værdi overstiger et beløb, som fast-
     b) en fortegnelse over tjenestegrenene med tilhørende            sættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 126
         organisationsplan og angivelse af de enkelte admi-           i finansforordningen vedrørende Fælleskabernes bud-
         nistrative enheders arbejdsområder.                         get, skal forelægges bestyrelsen til godkendelse.«
     2. Hvis der ud for en stilling i oversigten om indtæg-
     ter og udgifter er anført »skal nedlægges«, kan den
     ikke besættes næste gang, der bliver en stilling ledig     45) Artikel 49 bliver herefter artikel 50.
     inden for samme stillingsgruppe.«
                                                                      I tredje afsnit ændres udtrykket »overstiger 100 000
40) Artikel 44 bliver herefter artikel 45.                            regningsenheder« til
     Artikel 45, stk. 1, affattes således:
                                                                      »overstiger den grænse, som fastsættes ved gennemfø-
     »1. Aftaler om køb og leje af ejendomme, indkøb,                 relsesbestemmelser, jf. artikel 126 i finansforordnin-
     løsøre, materiel og tjenesteydelser samt bygge- og               gen vedrørende Fællesskabernes budget«.
 ---pagebreak--- Nr. C 23/44                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    31. 1. 91
46) Artikel 50 bliver herefter artikel 5 1 , som affattes           Forvaltningsregnskabet og balancen udtrykkes i ecu.«
    således:
    »Artikel 51                                                 53) Artikel 57 bliver herefter artikel 58, som affattes
                                                                    således:
    Der kan indgås aftale om betaling efter regning eller
    faktura, når den formodede værdi af indkøbene, tje-              »Artikel 58
    nesteydelserne eller bygge- og anlægsarbejderne ikke
                                                                    I regnskabskontoplanen sondres der mellem driftspos-
    overstiger de beløb, der fastsættes ved gennemførelses-
                                                                    ter og balanceposter.
    bestemmelser, jf. artikel 126 i finansforordningen ved-
    rørende Fællesskabernes budget.«
                                                                    Den omfatter to dele:
                                                                     a) indtægts- og udgiftsposter, som gør det muligt at
47) Artikel 51 bliver herefter artikel 52, som affattes                  følge gennemførelser af oversigten over indtægter
    således:                                                             og udgifter i enkeltheder
                                                                    b) balanceposter, som gør det muligt at opgøre Insti-
    »Artikel 52                                                          tuttets formuemæssige stilling.
    Ved indgåelsen af de aftaler, der er nævnt i denne              Disse poster viser de forventede følger af Instituttets
    forordning, skal Instituttet rette sig efter de bestem-         retlige forpligtelser.
    melser, som Rådet har vedtaget herom i medfør af
    Traktaten.«                                                     Bogføringen skal gøre det muligt at opstille en årsbaln-
                                                                    ce over den formuemæssige stilling og en månedlig
                                                                    opgørelse over budgetindtægter og -udgifter for hvert
48) Artikel 52 bliver herefter artikel 53.                           kapitel og hver artikel.
                                                                    Disse opgørelser sendes til finansinspektøren, til den
    I stk. 1 ændres udtrykket »i artikel 76« til »i artikel
                                                                     anvisningsberettigede og til Revisionsretten.«
    77«.
                                                                54) Artikel 58 bliver herefter artikel 59.
49) Artikel 53 bliver herefter artikel 54.
    I stk. 1 ændres udtrykket »i artikel 76« til »i artikel     55) Artikel 59 bliver herefter artikel 60, som affattes
    77«.                                                             således:
                                                                     »Artikel 60
50) Artikel 54 bliver herefter artikel 55.
                                                                     De nærmere regler for regnskabskontoplanens udar-
                                                                    bejdelse og funktion med hensyn til såvel formue- som
    Stk. 1 affattes således:
                                                                    driftstransaktioner fastsættes ved gennemførelsesbe-
    »Ved overdragelse mod eller uden vederlag, kassering,           stemmelser, jf. artikel 77.«
    udleje og forsvinden ved tab, tyveri eller af en hvilken
    som helst anden grund af ejendele, der er opført på
                                                                56) Artikel 60 bliver herefter artikel 61.
    fortegnelserne, udarbejder den anvisningsberettigede
    en erklæring eller en rapport, der forsynes med finans-
    inspektørens påtegning.                                     57) Artikel 61 bliver herefter artikel 62.
                                                                    a) Udtrykket »indtægtsbeviser« ændres til »indtægts-
51) Artikel 55 bliver herefter artikel 56.                               ordrer«, og udtrykket »betalingsbevis« ændres til
                                                                         »betalingsordre«.
    I stk. 1 ændres udtrykket »i artikel 52« til »i artikel
    53«.                                                            b) Som stk. 2 indsættes:
                                                                         »Det samme er tilfældet, hvis han uden begrundel-
                                                                         se undlader at udstede eller uberettiget forsinker
52) Artikel 56 bliver herefter artikel 57, som affattes
                                                                         udstedelsen af en betalingsordre og dermed påfører
    således:
                                                                         Instituttet erstatningsansvar over for tredje-
                                                                         mand.«
    »Artikel 57
    Regnskabet føres i ecu pr. kalenderår efter en metode       58) Artikel 62 bliver herefter artikel 63.
    med såkaldt »dobbelt bogholderi«. Det udviser alle
    regnskabsårets indtægter og udgifter; det støttes af             a) I stk. 1, tredje afsnit, ændres udtrykket »betalings-
    bilag. Instituttets regnskab kan også føres i valutaen i             eller indtægtsbeviserne« til »betalings- eller ind-
    det land, hvor dets hjemsted er beliggende.                          tægt sordrerne«.
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 23/45
     b) Stk. 3 affattes således:                                          — indtægter oppebåret i løbet af regnskabsåret og
                                                                              indtægter fremført efter artikel 6, stk. 3
        »3. Regnskabsføreren, de underordnede regn-
        skabsførere og forskudsbestyrerne skal forsikre sig               — udestående beløb ved regnskabsårets udgang
        mod den risiko, de løber i henhold til denne
        artikel.                                                          — bortfaldne konstaterede fordringer.
        Instituttet dækker de medgående forsikringsudgif-
        ter.                                                              Denne opstilling ledsages i givet fald af en oversigt
                                                                          over saldi og bruttobeløb for de transaktioner, der
        Der ydes en særlig godtgørelse til tjenestemænd,                  er nævnt i artikel 22.
        der beklæder en post som regnskabsfører, under-
        ordnet regnskabsfører eller forskudsbestyrer. De              2. En opstilling over udviklingen i regnskabsårets
        til denne godtgørelse svarende beløb krediteres                   bevillinger udvisende:
        hver måned en særlig konto åbnet af Instituttet i
        hver af disse ansattes navn for at oprette en                     — de oprindelige bevillinger
        garantifond, der skal dække et eventuelt kasse-
        eller bankunderskud, som de pågældende ville                      — ændringer i bevillingerne ved overførsler
        være ansvarlig for, hvis disse underskud ikke dæk-
        kes af forsikringsselskabernes erstatningsbeløb.                  — ændringer ved tillægs- eller ændringsoversig-
                                                                              ter
        Kreditsaldoen på disse garantikonti udbetales til de
        pågældende på det tidspunkt, hvor de forlader                     — regnskabsårets endelige bevillinger
        deres hverv som regnskabsfører, underordnet
        regnskabsfører eller forskudsbestyrer.«                          — de i henhold til artikel 6 fremførte bevillinger.
                                                                      3. En udgiftsopstilling over udnyttelsen af de bevil-
59) Artikel 63 bliver herefter artikel 64, som affattes                   linger, som vedrører selve regnskabsåret, udvisen-
    således:                                                             de:
                                                                         — de for regnskabsåret indgåede forpligtelser
    »Artikel 64
                                                                         — de for regnskabsåret foretagne betalinger
    De anvisningsberettigede, regnskabsførerne, de under-
    ordnede regnskabsførere og forskudsbestyrerne kan                    — de ved regnskabsårets afslutning ikke betalte
    pådrage sig finansielt og disciplinært ansvar på de                       beløb
    betingelser, der er fastsat i forordning (EKSF, EØF,
    Euratom) nr. 1860/76.«                                               — de i henhold til artikel 6 automatisk fremførte
                                                                              bevillinger
60) Artikel 64 bliver herefter artikel 65.                               — de bevillinger, der bortfalder.
                                                                         Denne opstilling ledsages i givet fald af en oversigt
61) Artikel 65 bliver herefter artikel 66.                               over saldi og bruttobeløb for de transaktioner, der
                                                                         er nævnt i artikel 22.
                                                                     4. En opstilling over udnyttelsen af de bevillinger, der
62) Artikel 66 bliver herefter artikel 67, som affattes
    således:                                                             er fremført fra det tidligere regnskabsår, udvisen-
                                                                         de:
    »Artikel 67                                                          — summen af de fremførte bevillinger
    Forvaltningsregnskabet omfatter følgende opstillinger,               — betaling over de fremførte bevillinger
    opdelt i henhold til kontoplanen i Instituttets oversigt
    over indtægter og udgifter."                                         — de uudnyttede bevillinger, der bortfalder.«
    1. En indtægtsopstilling med:
        — overslag over regnskabsårets indtægter                63) Artikel 67 bliver herefter artikel 68, som affattes
                                                                     således:
        — ændringer i indtægtsoverslagene som følge af
            tillægs- eller ændringsoversigter                        »Artikel 68
        — fordringer konstateret i løbet af regnskabsåret
                                                                     1. Bestyrelsen udarbejder ligeledes en balance over
        — udestående fordringer fra det foregående regn-             Instituttets aktiver og passiver pr. 31. december i det
            skabsår                                                  forløbne regnskabsår.
 ---pagebreak--- Nr. C 23/46                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       31. 1. 91
    Den vedlægger en pr. samme dato udarbejdet opgørel-               c) Stk. 7 affattes således:
    se over kassebevægelser og saldi under de forskellige
    konti.                                                                »Enhver ydelse af tilskud til modtagere, som ikke
                                                                          hører under Instituttet, er betinget af, at modtager-
    På aktivsiden af balancen opføres endu ikke inddrevne                 ne skriftligt accepterer at lade Revisionsretten føre
    indtægter, og på passivsiden opføres de af regnskabs-                 kontrol med anvendelsen af de bevilgede til-
    årets udgifter, som endnu ikke er bogført.                            skud.«
    2. Disse dokumenter forelægges finansinspektøren.«
                                                                 68) Artikel 72 bliver herefter artikel 73, som affattes
                                                                      således:
64) Artikel 68 bliver herefter artikel 69, som affattes
    således:                                                          »Artikel 73
     »Artikel 69                                                      For Revisionsrettens beretning, der er udarbejdet i
                                                                      overensstemmelse med EØF-Traktatens artikel 206a,
     1. Bestyrelsen tilsender senest den 31. marts Kom-               gælder følgende bestemmelser:
    missionen, Rådet, Europa-Parlamentet og Revisions-
    retten Instituttets forvaltningsregnskab, analysen af             1. Revisionsretten meddeler senest den 15. juli Insti-
    den økonomiske forvaltning og balancen for det for-                   tuttet og Kommissionen de bemærkninger om
    løbne regnskabsår.                                                    regnskaberne og balancen, som efter dens opfattel-
                                                                          se bør anføres i årsberetningen. Disse bemærk-
    2. Instituttet sender senest den 1. marts Kommissio-                  ninger behandles fortroligt. Instituttet sender sine
    nen de oplysninger, den har brug for til at opstille                  svar til Revisionsretten og samtidig til Kommissio-
     forvaltningsregnskabet og balancen, efter at disse er                nen.
     blevet forelagt den pågældende institutions finans-
    inspektør.«                                                       2. Revisionsrettens beretning vedlægges en vurdering
                                                                          af, om den økonomiske forvaltning har været
                                                                          forsvalig.
65) Artikel 69 bliver herefter artikel 70.
                                                                      3. Revisionsretten træffer de nødvendige foranstalt-
                                                                          ninger til, at Instituttets svar på dens bemærknin-
     Udtrykket »Kontrolkommissionen« ændres til »Revi-
                                                                          ger placeres umiddelbart efter disse.
    sionsretten«.
                                                                      4. Revisionsretten sender senest den 30. november de
                                                                          myndigheder, der skal meddele decharge, samt
66N Artikel 70 bliver herefter til artikel 71.                            Instituttet og Kommissionen sin årsberetning med
                                                                          svar og sørger for dens offentliggørelse i De Euro-
     Udtrykket »Kontrolkommissionen« ændres til »Revi-                    pæiske Fællesskabers Tidende.«
    sionsretten«.
                                                                 69) Den tidligere artikel 73 ophæves.
67) Artikel 71 bliver herefter artikel 72.
     Udtrykket »Kontrolkommissionen« ændres til »Revi-
     sionsretten«.                                               70) Artikel 74 affattes således:
     a) Denne artikels stk. 2 affattes således:                       »Artikel 74
         »Det stiller særlig til Revisionsrettens disposition         1. Senest den 30. april i det følgende år meddeler
         alle bilag vedrørende indgåelsen af kontrakter og            Parlamentet efter henstilling fra Rådet, der træffer
         alle regnskaber over penge og materialer, alle               afgørelse med kvalificeret flertal, Instituttets bestyrelse
         regnskabs- og bilagsaktstykker, såvel som de til-            decharge for gennemførelsen af oversigten over ind-
         svarende administrative dokumenter, enhver do-               tægter og udgifter. Kan denne frist ikke overholdes,
         kumentation af indtægter og udgifter, alle forteg-           underretter Parlamentet eller Rådet bestyrelsen om
         nelser, enhver organisationsplan for kontorerne,             årsagerne til, at denne afgørelse har måttet udsættes.
         som Revisionsretten mener at have brug for, når
         den på grundlag af bilag eller på stedet skal
         revidere forvaltningsregnskabet, og alle dokumen-            Hvis Europa-Parlamentet udsætter afgørelsen om
         ter og oplysninger, som er registreret eller opbeva-         decharge, bestræber bestyrelsen sig på snarest muligt
         res på magnetisk datamedium.«                                at træffe foranstaltninger til at fjerne hindringerne for
                                                                      denne afgørelse.
     b) Stk. 4 affattes således:
                                                                      2. Dechargeafgørelsen omfatter regnskaberne for alle
         »De i litra b) omtalte oplysninger kan kun forlan-           Instituttets indtægter og udgifter og saldoen herfor
         ges af Revisionsretten.«                                     samt Instituttets aktiver og passiver som opført på
 ---pagebreak--- 31. 1. 91                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 23/47
                                                                  72) Som ny artikel 76 indsættes:
    balancen; den inbeholder en vurdering af den ansvars-
     fuldhed, bestyrelsen har udvist i gennemførelsen af               »Artikel 76
     budgettet i det forløbne regnskabsår.
                                                                      Indtil gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 126 i
     3. Finansinspektøren tager hensyn til de bemærk-                 finansforordningen vedrørende Fællesskabernes bud-
     ninger, der er anført i dechargeafgørelserne.                    get, er trådt i kraft, fastsættes følgende beløbsgrænser
                                                                      i forbindelse med artikel 47, 49, 50 og 51:
     4. Bestyrelser træffer enhver hensigtsmæssig foran-              — artikel 47, litra a): den øvre beløbsgrænse for
     staltning til at tage bemærkningerne i dechargeafgørel-               indgåelse af kontrakter ved underhåndsaftale fast-
    serne til følge.                                                       sættes til 10 000 ECU
                                                                      — artikel 49: den nedre beløbsgrænse for, hvornår
     5. På begæring af Parlamentet, Rådet eller Kommis-                   der skal indhentes udtalelse fra bestyrelsen, fast-
     sionen aflægger Instituttet rapport om de foranstalt-                sættes til 35 000 ECU
    ninger, der er truffet som følge af bemærkningerne,
    bl.a. om de instrukser, de har givet den, som medvir-             — artikel 50, stk. 3: beløbsgrænsen for obligatorisk
    ker ved budgettets gennemferelse. Disse rapporter                     sikkerhedsstillelse fastsættes til 250 000 ECU
     sendes ligeledes til Revisionsretten.
                                                                      — artikel 51: de øvre beløbsgrænser for aftalen om
                                                                          betaling efter regning eller faktura fastsættes til
    Instituttet skal desuden i et bilag til forvaltningsregn-             henholdsvis 750 ECU og 2 000 ECU for udgifter,
    skabet for det regnskabsår, der følger efter decharge-                der afholdes uden for Instituttets hovedsæde.«
    afgørelsen, aflægge beretning om de foranstaltninger,
    der er truffet som følge af bemærkningerne i decharge-
    afgørelserne.
                                                                 73) Artikel 76 bliver herefter artikel 77.
    6. Bilag vedrørende bogføringen og opstillingen af
    forvaltningsregnskabet og balancen opbevares i fem år
                                                                 74) Artikel 77 bliver herefter artikel 78.
    efter afgørelsen om decharge for gennemførelsen af
    oversigten over indtægter og udgifter.
    Dog opbevares bilag vedrørende transaktioner, som
    ikke er endeligt afsluttet, derudover indtil udgangen af
    året efter afslutningen af de pågældende transaktio-                                    Artikel 2
    ner.«
                                                                 Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offent-
                                                                 liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
71) I artikel 75 ændres udtrykket »Kontrolkommissionen«
    til »Revisionsretten«, og udtrykket »artikel 14 og 21«       Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder
    ændres til »artikel 13 og 21«.                               umiddelbart i hver medlemsstat.