CELEX: 32011D0465
Language: el
Date: 2011-07-18 00:00:00
Title: 2011/465/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2011 , για την τροποποίηση των ενδεδειγμένων μέτρων τα οποία θεσπίζονται με την απόφαση 2009/618/ΕΚ, για την περάτωση της διαδικασίας διαβουλεύσεων με τη Δημοκρατία της Γουινέας, βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας της Κοτουνού και για την κατάργηση της εν λόγω απόφασης

27.7.2011   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 195/2
            
         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 18ης Ιουλίου 2011
   για την τροποποίηση των ενδεδειγμένων μέτρων τα οποία θεσπίζονται με την απόφαση 2009/618/ΕΚ, για την περάτωση της διαδικασίας διαβουλεύσεων με τη Δημοκρατία της Γουινέας, βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας της Κοτουνού και για την κατάργηση της εν λόγω απόφασης
   (2011/465/ΕΕ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπογράφηκε στην Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (1) και αναθεωρήθηκε στο Ουαγκαντούγκου, Μπουρκίνα Φάσο, στις 22 Ιουνίου 2010 (2) (εφεξής αποκαλούμενη «συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΟΚ»), και ιδίως το άρθρο 96,
   Έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, όσον αφορά τα ληπτέα μέτρα και τις ακολουθητέες διαδικασίες για την εφαρμογή της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ (3), και ιδίως το άρθρο 3,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Σε συμφωνία με την ύπατη εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   
               (1)
            
            
               Η Δημοκρατία της Γουινέας επέτυχε πρόοδο όσον αφορά την υλοποίηση των δεσμεύσεων που περιγράφονται στην επιστολή που παρατίθεται στο παράρτημα της απόφασης 2009/618/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 2009, για την περάτωση της διαδικασίας διαβουλεύσεων με τη Δημοκρατία της Γουινέας, βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας της Κοτονού (4), και η υλοποίηση αυτή αποτελεί προϋπόθεση για την άρση των σχετικών μέτρων.
            
         
               (2)
            
            
               Η Δημοκρατία της Γουινέας σημείωσε πρόοδο στο πλαίσιο της μεταβατικής διαδικασίας προς την αποκατάσταση της συνταγματικής τάξης και την εγκαθίδρυση δημοκρατικού καθεστώτος, ιδίως χάρη στον ορισμό προέδρου ύστερα από ελεύθερες και διαφανείς εκλογές και τον διορισμό πολιτικής κυβέρνησης.
            
         
               (3)
            
            
               Η διεξαγωγή προεδρικών εκλογών και ο ορισμός νέου προέδρου αποτελούν το τελευταίο ορόσημο που καθορίστηκε με το παράρτημα της επιστολής η οποία προσαρτάται στην απόφαση 2009/618/ΕΚ.
            
         
               (4)
            
            
               Το τέταρτο και τελευταίο ορόσημο που σηματοδοτεί το πέρας της μετάβασης δεν θα έχει επιτευχθεί στις 27 Ιουλίου 2011, ημερομηνία λήξης ισχύος της απόφασης 2009/618/ΕΚ.
            
         
               (5)
            
            
               Κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να επικαιροποιηθούν, υπό το πρίσμα της σημειωθείσας προόδου σε ό,τι αφορά την αποκατάσταση της συνταγματικής τάξης, τα ενδεδειγμένα μέτρα προκειμένου να ληφθεί υπόψη η επιτευχθείσα πρόοδος, και να καταργηθεί η απόφαση 2009/618/ΕΚ,
            
         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Τα ενδεδειγμένα μέτρα που προβλέπονται δυνάμει του άρθρου 96 παράγραφος 2 στοιχείο γ) της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ διευκρινίζονται στην επιστολή που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
   Άρθρο 2
   Η απόφαση 2009/618/ΕΚ καταργείται.
   Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της.
   Λήγει στις 19 Ιουλίου 2012.
   Η παρούσα απόφαση επανεξετάζεται ύστερα από ενδεικτική περίοδο έξι μηνών, ενδεχομένως με βάση πορίσματα επιτόπου αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   
      Βρυξέλλες, 18 Ιουλίου 2011.
      
         
            Για το Συμβούλιο
         
         
            Η Πρόεδρος
         
         C. ASHTON
      
   
   
      (1)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.
   
      (2)  ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ. 3.
   
      (3)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 376.
   
      (4)  ΕΕ L 214 της 19.8.2009, σ. 34.
   
      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
      
         ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ
         Κύριε Πρόεδρε,
         Κύριε πρωθυπουργέ,
         Η Ευρωπαϊκή Ένωση εκφράζει την ικανοποίησή της για την επιτευχθείσα από τη Δημοκρατία της Γουινέας πρόοδο στον τομέα της αποκατάστασης της συνταγματικής τάξης, ιδίως μετά την ειρηνική ολοκλήρωση των προεδρικών εκλογών, κατά το 2010, και τον ορισμό νόμιμου προέδρου και πολιτικής κυβέρνησης. Οι προεδρικές εκλογές που διεξήχθησαν μόλις πρόσφατα αποτελούν την πρώτη πραγματικά ανοικτή και στη βάση πλουραλισμού ψηφοφορία, από την ανεξαρτησία της Δημοκρατίας της Γουινέας, και σηματοδοτούν μια καθοριστική φάση στο πλαίσιο της επανόδου της δημοκρατικής νομιμότητας.
         Βρίσκεστε πλέον αντιμέτωποι με την τεράστια πρόκληση να εισέλθει η χώρα σας στην οδό της σταθερότητας και της οικονομικής ανάπτυξης και αποδεχθήκατε να διαδραματίσετε τον ρόλο αυτό υποβάλλοντας προς έγκριση ένα φιλόδοξο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Έχοντας επίγνωση των οικονομικών και κοινωνικών προβλημάτων τα οποία καλείται να αντιμετωπίσει η Δημοκρατία της Γουινέας, και για να σας στηρίξει στην τελική αλλά σημαντική αυτή φάση της πολιτικής μετάβασης, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποφάσισε να επανεξετάσει τους όρους που συνοδεύουν την τελευταία φάση της επανάληψης της συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Γουινέας, δηλαδή την υπογραφή του εγγράφου στρατηγικής χώρας και του εθνικού ενδεικτικού προγράμματος (ΕΣΧ/ΕΕΠ) για το δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) που θα καλύψει τη συνεργασία με τη Δημοκρατία της Γουινέας μέχρι το 2013.
         Κατ’ εφαρμογή της απόφασης αυτής, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα είναι σε θέση να υπογράψει το ΕΣΧ/ΕΕΠ με τη Δημοκρατία της Γουινέας, αμέσως μόλις λάβουν την τελική τους μορφή και μετά την αποστολή επίσημης ανακοίνωσης των αρχών της Γουινέας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση, που θα περιλαμβάνει λεπτομερές χρονοδιάγραμμα, καταρτισμένο και εγκεκριμένο από τις αρμόδιες αρχές, όπου θα διευκρινίζονται η ημερομηνία και οι φάσεις διεξαγωγής των βουλευτικών εκλογών, πριν από το τέλος του 2011.
         Αμέσως μετά την υπογραφή του ΕΣΧ/ΕΕΠ, θα καταστεί δυνατόν να συγκεντρωθούν τα κονδύλια για την άμεση στήριξη του πληθυσμού, τα οποία προορίζονται για τις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες. Θα μπορέσει επίσης να συνεχισθεί η τεχνική κατάρτιση των λοιπών σχεδίων και προγραμμάτων που προβλέπονται στα εν λόγω έγγραφα καθώς και των ενδεχομένων νέων ενεργειών της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) (1), η είσπραξη όμως των σχετικών κονδυλίων θα καταστεί εφικτή μόνο μετά τη διεξαγωγή βουλευτικών εκλογών με ελευθερία και διαφάνεια.
         Η Ευρωπαϊκή Ένωση θεωρεί ότι, παρά το γεγονός ότι οι προεδρικές εκλογές είναι θεμελιώδεις για τη μετάβαση στη δημοκρατία, οι βουλευτικές εκλογές και η σύσταση της νέας και δημοκρατικά εκλεγμένης Συνέλευσης εξακολουθούν να είναι καθοριστικές για την ολοκλήρωση της μετάβασης και τη δημιουργία πλήρως δημοκρατικού πλαισίου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να πιστεύει ότι οι βουλευτικές εκλογές θα διεξαχθούν το αργότερο κατά το τελευταίο τρίμηνο του 2011, όπως εξήγγειλαν οι αρχές της Γουινέας, και παραμένει πρόθυμη να στηρίξει οικονομικά τη διοργάνωση των εκλογών (με ενδεικτικό ποσό ύψους 5 εκατ. ευρώ).
         Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεσμεύεται να συνεχίσει, στο πλαίσιο του άρθρου 8 της συμφωνίας της Κοτονού, τακτικό πολιτικό διάλογο με την κυβέρνηση της Γουινέας σχετικά με τα ουσιώδη στοιχεία της αναφερομένης στο άρθρο 9 συμφωνίας, και ιδίως τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, την εθνική συμφιλίωση, το τέλος της ατιμωρησίας και τις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της πολιτικής, δικαστικής και οικονομικής διακυβέρνησης, καθώς και τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας.
         Η κυβέρνηση της Δημοκρατίας της Γουινέας μπορεί να εξακολουθήσει να υπολογίζει στη στήριξη και τη συνδρομή από μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ακολουθώντας τη φιλόδοξη πορεία της προς την επάνοδο στη σταθερή οικονομική ανάπτυξη και για την ευημερία του πληθυσμού της.
         Με τιμή, …
         
            Βρυξέλλες, …
            
               Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
               …
            
         
      
      
         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
         
            ΠΙΝΑΚΑΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ
         
         
                     Δεσμεύσεις της Δημοκρατίας της Γουινέας
                  
                  
                     Δεσμεύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                  
               
                     
                                 1.
                              
                              
                                 Λεπτομερές χρονοδιάγραμμα (ημερομηνία και προηγούμενα στάδια/προπαρασκευαστικές εργασίες), που καταρτίζεται και εφαρμόζεται από τις αρμόδιες αρχές, για τη διεξαγωγή των βουλευτικών εκλογών πριν από το τέλος του 2011
                              
                           
                  
                     
                                 1.1.
                              
                              
                                 Υπογραφή του ΕΣΣ/ΕΕΠ του δέκατου ΕΤΑ μόλις ολοκληρωθεί ο προγραμματισμός του
                              
                           
                                 1.2.
                              
                              
                                 Τεχνική εξέταση των σχεδίων/προγραμμάτων που προβλέπονται στο εν λόγω ΕΣΣ/ΕΕΠ
                              
                           
                                 1.3.
                              
                              
                                 Συγκέντρωση κεφαλαίων για την άμεση στήριξη των πληθυσμών
                              
                           
               
                     
                                 2.
                              
                              
                                 Διεξαγωγή βουλευτικών εκλογών με ελευθερία και διαφάνεια
                              
                           
                  
                     
                                 2.1.
                              
                              
                                 Αποφάσεις χρηματοδότησης και ουσιαστική υλοποίηση του υπολοίπου των σχεδίων/προγραμμάτων του δέκατου ΕΤΑ
                              
                           
               
      
         (1)  Το μέτρο δεν εφαρμόζεται στις πράξεις ενδιάμεσης μείωσης που έχει ήδη ξεκινήσει η ΕΤΕπ στο πλαίσιο της Πρωτοβουλίας των Φτωχών Υπερχρεωμένων Χωρών, συμπεριλαμβανομένων των εκκαθαριστικών λογαριασμών επί των δανείων ΕΤΑ που διαχειρίζεται η ΕΤΕπ.