CELEX: 51966PC0426
Language: it
Date: 1966-10-24
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica federale di Germania ad aumentare, nel settore delle carni bovine, i prelievi applicabili ad alcune importazioni in provenienza dai paesi terzi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (66) 426
Vol. 1966/0107
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITA ECONOMICA EUROPEA
                       C O M M I S.S I O N E
                                                  COM(66)426 def.
                                       Bruxelles , 24 ottobre 1966
                                 Proposta di
                           DECISIONE DEL CONSIGLIO
            che autorizza la Repubblica federale di Germania ad
           aumentare , nel settore delle carni bovine , i prelievi
             applicabili ad. alcune importazioni in provenienza
                               dai paesi terzi
                (presentata dalla Commissione al Consiglio )
 COM(66 ) 426 def .
 ---pagebreak---                            ■     ' RELAZIONE , ■ /       . ; _
       Con telex in data 6 ottobre 1966 , il Goreriib' della Repubblica fe­
derale di - Germania ha chiesto che , in applicazione dell' articolo 18 d«l
regolamento n. 14/ 64/CES. relativo alla graduale attuazióne- di un 'organiz­
zazione comune dei mercati nel settore delle carni bovine , la Commissio­
ne presenti al Consiglio un progetto di decisione in cui si autorizzi
detto Stato membro a riscuotere fino al 31 dicembre 19 66 un prelievo sup­
plementare di 12 U.C. per 100 kg all' importazione di carni bovine conge­
late in provenienza dai paesi terai *
       Il Governo tedesco giustifica come segue la sua domanda :
       Dopo il 1° agosto 1966 , i prezzi dei bovini sui mercati di riferi­
mento della Renania settentrionale-Vestfalia sono inferiori al prezzo d' o-
rientamonto di modo cho , ad eccezione di una settimana , la Repubblica fe­
derale di Germania riscuoto dopò l '8 agosto 1966 un prelievo intero: al­
l' importazione in provenienza dai paeaì terzi . Malgrado la riscossione
di tali prelievi che,' in seguito alla diminuzione del prezzo all' importa­
zione , sono in continuo aumonto e che ammontano attualmente por la carne
oongolata a oltre 100 DM/lOO kg, lo importazioni di questo prodotto in
provenienza dai Paosi terzi non sono notevolttonte diminuito .       Sono stato
infatti importate durante il periodo dall' 8 agosto 1966 al 25 settembre .
1966 5'950 tonnellate di carni bovino congelate in provenienza dai lawMti
terzi , mentre durante il periodo Corri spondonto dol 19 65 e malgrado la
mancanza di prelievo , tali importazioni ammontavano a 6.884 tonnellate »
       Il Governo -tedesco ritiene cho questa situazione risulta dal fat­
to che i prezzi dello carni congelate sognano un'andamento indipendente
dai prezzi dol bestiame vivo rilevati sui mercati di riferimento della
Danimarca , Gran Bretagna e Irlanda , "prezzi cho servono per la determina­
zione dell' ammontare del prelievo .       Ne consegue che por la carne conge­
lata i prelievi sono insufficienti.-'
       Inoltre , in seguito allo decisioni dol Consiglio dol 28 luglio
1966 e dol 22 settèmbre 19.66., . ià.fei) pubblioa italiana è stata autorizza- "
ta ad aumentare nel settore delle carni- bovino i prelievi applicabili
allo importazioni di bovini vivi e carne bovine fresche , refrigerata e - •
congelato in provenienza dai paesi terzi .        In seguito a queste duo de - ,
oisioni , i Paesi terzi hanno deviato verso la Repubblica foderale di
Germania aloune consegne destinato all' Italia .
                                                                         • • • /• * •
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 I. EVOLUZIONE DEI PREZZI SUI MERCATI DI RIFERIMENTO DELLA RENAETA
     SETTENTRIONALE-VESTFALIA                                            !
             Dopo il 1° agosto 1966 i prezzi dei bovini vivi su quosii: cor-
      cati di riferimento hanno seguito il .«^gumnt* andamento :
             1° agosto 1966         253,58 DM/100 kg poso vivo
             8 agosto 1966          252 5 13 DM/ 100 kg peso vivo
            15 agosto 19 66         2j','.,2y DM/ 100 kg peso vivo
            22 agosto 1966          24? ? 3 "h líl/lOO kg peso vivo
            29 agosto 1966          25.3 0 3 DM/ 100 kg poso vivo
             5 settembre 1966       252,57 DM/ 100 kg peso vivo
            12 settembre 1966       248 ,      DM/lOO kg peso vivo
            19 settembre 1966       244,93 DM/ 100 kg peso vivo
            26 settembre 1966       240,94 DM/ 100 kg peso vivo
             3  ottobre 19 66       240,85     DM/lOO  kg poso  vivo
            10  ottobre 1966        238,57     DM/lOO  kg poso  vivo
            17  ottobre 1966        236,87     DM/lOO  kg peso  vivo
           26   ottobre 1966        237,09     DM/lOO  kg peso  vivo
             La Repubblica federale di Germania ha fissato por la campagna
     1966-1967 a 253 DM il proprio prezzo di orientamento e a 242 DM il
     suo prezzo d' intervento , por cui questo Stato membro applica dopo
     l' 8 agosto 1966 un proliovo intero .         Tuttavia , durante la settimana
     dal 29 agosto al 5 settembre 1966 , una riprosa temporanea dei corsi
     ha consentito alla Germania di applicare solo un prelievo dimezzato .
             D' altro lato , dato che i corsi sui mercati di riferimento sono
     scesi al di sotto del preazo d' intervento di 242 DM , la Germania pra­
     tica dogli interventi dopo il 26 settembre 1966 .           Quest' ultima misura
     sembra essere stata efficace in quanto il prezzò constatato sui mer­
     cati di riferimento e applicabile a decorrere dal 26 ottobre , ammon­
     ta a un livello lievemente superiore a quollo constatato il 17 otto­
     bre 1966 .
II . QUANTITÀ 1 DI BESTIAME ALLE QUALI SI E' BIF3RIT0 L' INTERVENTO
             Lo quantità di bovini ritirate dal mercato in seguito a misuro
     d' intervento sono state le seguenti :
             settimana dal 26 settombre al 2 ottobre             1339 capi
             settimana dal 3 ottobre al 9 ottobre                2735> capi
                                                       Totale :  4074 capi
                                                                                 • • •
 ---pagebreak---        Tali quantitativi non comprendono quelli per i quali la Repubblica
federale di Germania è stata autorizzata ad intervenire in applicazione del
regolamento n . ll?/66/CEE del Consiglio (misure d' intervento per consenti­
re l' importazione di 16.000 bovini in provenienza dalla Danimarca durante
il periodo dal 1° settembre al 30 novembre 1966 ).
 ---pagebreak---                     III . EVOLUZIONE DELLE IMPORTAZIONI EFFETTUATE PALLA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA DOPO L' 8 AGOSTO 1966
                                                                           IMPORTAZIONI SETTIMANALI
                     Bovini vivi ( 1 )                     Carni fresche o refngera-         Carni congelate ( t )         ; Totale delle importazioni
                                                           te ( t )                        :                                l
                                                                                                                               (t)
                     (t carne non disossata)
    ■ 1966
                       CEE     paesi terzi        Totale  .CEE      paesi terzi   Totale     CEE       paesi terzi Totale      CEE    paesi terzi    Totale-
  8 - 14.8 .             O         499                499   564           332        896       37            944     981        601        1.775      2.375
15 - 21.8.               0         661                661   739           160      ■ 899       80            718     798        819        1.539      2.358
22.-28.8                 0         956                956   562           103        665       33            461     494        595        1.520      2.115-
29.8-4.9                 0       2.200             2.200  . 301           281        582       20            551     571        321        3.032      3.353 -.
  5 - 11.9.              0         489                489 : 417           106        523       45            823     868        462        1.418      1.880
12      18 . 9 . ..      0         514 ,       ■-   - 514 : 538           201        739         2   .  .  1.444   1.446        540        2.159      2.699
19 - 25.9.               0         887                887   610           145        755       17          1.008   1.025        627        2.040      2.667
26.9 - 2.10.             0         755                755 . 661 I         109        770 !     13          1.265   1.278        674      . 2.129      2.803
  3 - 9.10               0         723     1          723 ' 975 i          78     1.053        95 !          220     315 I    1.070        1.021      2.091
                                                                                                                          1
Totale                   O
                            iI
                             i
                             I
                                 7.684      i
                                             »
                                                   7-684 5.367       - 1.515 II   6.882    ! 342i
                                                                                           i
                                                                                                   1
                                                                                                           7.434   7.776      5.709 H
                                                                                                                                    !
                                                                                                                                          16.633 ! :
                                                                                                                                                  1
                                                                                                                                                     22.342 ..
( l ) La cónvèrsione è stata fatta sulla base di 25Ó kg di carni                per capo .
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            Durante il periodo corrispondente del 1965 lo im^^t^iioni
     effettuate nella Germania ammontavano a 40.704 tonnellate .
            Si constata pertanto rispetto all' anno scorso una diminuzio­
     ne estremamente notevole delle importazioni . Tale diminuzione ver­
     te soprattutto sui bovini vivi : 7.684 tonnellate invece di 23.951
     tonnellate e colpisce le consegne della Danimarca , del Regno Unito
     e dell' Irlanda ; per quanto concerne le carni fresche , refrigerate
     e congelate , la dimihuzione è invece molto meno notevole : li . 658
                               i
     invece di 19 . 193 tonnellate .
            Come indica il Governo tedesco nella sua domanda del 6 otto­
     bre 1966 , le importazioni di carni congelate sono in lieve diminu­
     zione rispetto al 1965 » Durante il periodo dall' 8 agosto 1965 al
     9 ottobre 1965 » la Germania aveva infatti importato 10 . 300 tonnel­
     late di carni congelate invece di 7 '776 durante il periodo corri­
     spondente del 1966 .
            L' esame dei titoli d' importazione rilasciati dalla Germania per
     l' importazione di carni congelate consente di ritenere che per il
     futuro le importazioni di questo prodotto dovrebbero segnare solo
     una lieve flessione ; infatti , nel mese di settembre 1966 sono sta­
     ti rilasciati titoli per un quantitativo pari a 3^532 tonnellate
     corrispondenti a una media settimanale di 850 tonnellate , mentre
     i titoli rilasciati nelle ultime tre settimane corrispondono ài
     seguenti quantitativi :
     settimana dal 26 settembre al 2 ottobre       351 tonnellate
     settimana dal 3 ottobre al 9 ottobre          634 tonnellate
     settimana dal 10 ottobre al 16 ottobre        649 tonnellate .
IV . Prezzi d' offerta constatati nella R.F. di Germania per le carni
     bovine
        Il fatto che le importazioni di carni bovine continuino a situar­
     si a un livello comparabile alle importazioni di carni macellate
     porta alla conclusione che la tutela degli interessi dei produtto­
     ri tedeschi non è esclusivamente connessa all' applicazione di mi­
     sure speciali per le carni congelate . Occorre tuttavia segnalare
     che per quanto concerne le carni congelate il prelievo calcolato
     in applicazione del regolamento n . I4/64/CEE non è adattato alle
     condizioni di mercato ; ciò risulta dal fatto che le carni conge­
     late sono ottenute da animali vivi i cui prezzi si formano sui mer­
     cati di Rio della Piata e d' Oceania e non sui mercati di riferimen­
     to della Danimarca , Gran Bretagna e Irlanda . La Commissione è con­
     scia di questo fatto e si propone di presentare al Consiglio nella
     sessione di novembre un regolamento volto ad ovviare a questa dif­
     ficoltà .;                                                      /
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V. Proposte
          Il oeroato delle carni bovine costituisce un tutto . Non sareb­
   be ragionevole stabilire per uno di questi prodotti un regime parti­
   colare tanto meno giustificato in quanto , come riconosce il Governo
    tedesco , le cause della flesssione dei prezzi rilevata in questo Sta­
   to membro sono molteplici e risultane tanto dalla " stagionalizzazio-
   ne " della produzione , dalle deviazioni delle consegne , originariamen­
   te previste per l' Italia , dal mantenimento di un volume ancora note­
   vole di scambi di bestiame vivo , dai prezzi d' offerta relativamente
   bassi constatati nelle prime settimane di settembre , quanto dal ri­
   basso del prezzo mondiale delle carni congelate e dall' insufficienza
   del prelievo applicabile e quest 'ultimpo prodotto .
          Per tutti questi motivi si propone di concedere alla Repubbli­
   ca federale di Germania l' autcrizzazione di riscuotere un prelievo
   supplementare in condizioni analoghe a quelle che le decisioni del
   2 8 luglio e 22 settembre 1^66 hanno concesso all' Italia .
          L' ammontare del prelievo supplementare per i bovini dovrebbe
   essere fissato a 3>5 U.C./lOO kg di peso vivo corrispondenti a un
   prelievo supplementare sulle carni fresche e congelate in carcasse
   di 5 U.C. Quest' ultima cifra corrisponde ali 'incirca all' insufficien­
   za del prelievo riscosso sulle carni congelate .
          Successivamente al telex del 6 ottobre 1966 , la Repubblica fe­
   derale di Germania ha chiesto il 18 ottobre 19 66 che la decisione del
   Consiglio che la concerne sia un obbligo di applicare le misure pre­
   viste e non un' autorizzazione ; essa ritiene infatti che , a causa del­
   la sua organizzazione politica e amministrativa , un' autorizzazione
   non potrebbe essere applicata immediatamente mentre invece un obbli­
   go le consentirebbe di mettere subito in vigore le disposizioni adot­
   tate dal Consiglio .
          Quest' argomento non è stato preso in considerazione ; non è in­
   fatti possibile provedere fin da ora l' evoluzione dei corsi per le
   carni bovine nella Repubblica federale di Germania nelle prossime
   settimane e quest' evoluzione potrebbe essere tale da rendere inuti­
   li le disposizioni previste . L' autorizzazione consente pertanto di
   ottenere una grande elasticità nell' applicazione delle misure consi­
   derate .
          D' altro lato , le decisioni del Consiglio del 28 luglio 1966 e
   22 settembre 1966 sono stabilite sotto forma di autorizzazione data
   alla Repubblica italiana per l' applicazione di un prelievo supplemen­
   tare all' importazione di carni bovine in provenienza dai paesi terzi .
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Inoltre , in circostanze analoghe , mentre la Repubblica federale ave­
va presentato una domanda affinché le fosse fatto obbligo di diminui­
re jl prelievo applicabile alle carni suine importate dai paesi ter­
zi , la Commissione aveva presentato al Consiglio una proposta che
autorizzava la Germania ad applicare questa misura ( doc . COM( 66)362
definitivo del 21 settempre 1966).
       Infine , l' autorizzazione concessa deve essere limitata come per
Repubblica italiana al 27 novembre 1966 . Questo termine deve consen­
tire alla Commissione , come è stato detto prima , di presentare al Con­
siglio una proposta volta ad ovviare alle difficoltà riscontrate da­
gli Stati membri in seguito o a prezzi d' offerta anormalmente bassi ,
o all' insufficienza del prelievo applicabile a taluni prodotti de­
rivati .
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                               DECISIONE DEL CONSIGLIO
               che autorizza la Repubblica.. federale di Germania ad
              aumentare , nel settore delle carni bovine , i prelievi
                applicabili ad alcune importazioni in provenienza
                                   dai paesi terzi
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO DELLA COMUNITÀ 1 ECONOMICA EUROPEA,'                • ■
Visto il Trattato che istituisce la Comunità Economica Europea ;
Visto il regolamento n . I4/64/CEE del Consiglio del 5 febbraio 1964 » rela­
tivo alla graduale attuazione di un' organizzazione comune dei mercati nel
settore delle carni bovine ( l).e in particolare l' articolo 18 ;
Vista la preposta della Commissione ;
Considerando che i prezzi dei bovini sul mercato tedesco ammontano dopo
il mese di agosto 1966 , salvo durante un breve periodo , a un livello infe­
riore al prezzo di orientamento ; che , malgrado la riscossione del prelie­
vo previsto all' articolo 5 del regolamento n . I4/64/CEE volto a portare
il prezzo del prodotto importato al livello del prezzo di orientamento ,
il prezzo di mercato è sceso al di sotto del prezzo d' intervento ;
Considerando che questa situazione può spiegarsi con il fatto che le qua­
lità prese in considerazione per la determinazione del prezzo all' importa­
zione di "cui all' articolo 5 » paragrafo 1 , del regolamento n . I4/64/CEE non
sono identiche a quelle che sono state utilizzate per la determinazione
del prezzo d' orientalento dei bovini ;
Considerando che per ovviare a questa situazione nella misura in cui ri­
sulti necessario occorre stabilire disposizioni che , senza pregiudica­
re il volume delle importazioni più di quanto sia indispensabile ,• consen­
tano di aumentare il prezzo dei prodotti importati al livello del prezzo
di orientamento ; che ; occorre pertanto autorizzare la Repubblica federale
di Germania-' ad '^aumentare , finché non - viene raggiunto il prezzo di orien­
tamento , per il calcolo del prelievo applicabile alle importazioni in
provenienza dai . paesi terzi , l' elemento di calcolo "prezzo di orienta­
mento" di un importo massimo di 3 » 5 unità di conto per 100 kg per quanto
concerne i bovini e prevedere un aumento corrispondente per le carni bo­
vine ; che occorre tuttavia limitare la durata di validità di tali mi­
sure derogatorie ,
                                                                        • • • Im m »
( 1 ) G.U. n . 34 del 27.2.1964 , pag . 562/64
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HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                   Articclc 1
 1.     La Repubblica federale di Germania è autorizzata a maggiorare , fine
 al 27 novembre 1966 , i prelievi determinati conformemente all' articolo 5
 del regolamento n . I4/64/CEE applicabili alle importazioni in provenien­
 za dai paesi terzi .
                                »
- per il prodotto che figura alla sezione b ) dell' allegato I del règeia-
   mento n . I4/64/CEE , di un importo pari al massimo a 3 f 5 unità di conto
   per 100 kg ;
- per i prodotti che figurano alla sezione b ) dell' allegato II del rego­
   lamento n . I4/64/CEE , di un importo calcolato applicando al prelievo
   per questi prodotti un coefficiente che rappresenta il rapporto esi­
   stente tra l' ammontare applicato in virtù del primo trattino e il pre­
   lievo stabilito conformemente all' articolo 5 » paragrafo 1 , del regola­
   mento n . I4/64/CEE per i bovini .
2.     Qualora la Repubblica federale di Germania si avvalga dell' autoriz­
zazione prevista al paragrafo 1 , la maggiorazione deve essere applicata
a tutte le importazioni in provenienza dai paesi terzi per tutti i pre­
detti di cui al suddetto paragrafo .
                                  Articolo 2
       L' autorizzazione è valida solo se il prezzo constatato sul mercato
tedesco conformemente alle disposizioni dell' articolo 5 » paragrafo 5 » cLel
regolamento n . I4/64/CEE è inferiore al prezzo d' orientamento .
                                  Articolo 3
       La Repubblica federale di Germania comunica senza indugio alla
Commissione le misure adottate in applicazione dell' articolo 1 .
                                  Articolo 4
       La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente
deoisione .
Patto a Bruxelles addi'                               Per il Consiglio
                                                        il Présidente