CELEX: 52013PC0867
Language: lt
Date: 2013-12-06
Title: Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos prisijungimo prie Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES)

|
			
		
		
		52013PC0867
		
			Pasiūlymas TARYBOS SPRENDIMAS dėl Europos Sąjungos prisijungimo prie Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES) /* COM/2013/0867 final - 2013/0418 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO
APLINKYBĖS
Nykstančių laukinės faunos ir
floros rūšių tarptautinės prekybos konvencija (CITES)
įsigaliojo 1975 m. ir šiuo metu jai priklauso 178 narių
(įskaitant visas ES valstybes nares). Jos tikslas – užtikrinti, kad
tarptautinė prekyba laukiniais gyvūnais ir augalais nekeltų
pavojaus jų išlikimui. Ji taikoma apie 35 000 rūšių, kurios
išvardytos trijuose prieduose pagal jiems reikalingos apsaugos lygį. Bet
kurios konvencijoje nurodytos rūšies importui, eksportui, reeksportui ir
įvežimui iš jūros turi būti gautas leidimas taikant
licencijavimo sistemą. 
Pradiniame konvencijos tekste buvo numatyta,
kad CITES narės bus tik valstybės. Antrajame neeiliniame CITES
šalių konferencijos susitikime 1983 m. balandžio 30 d. Gaborone (Botsvana)
buvo susitarta dėl konvencijos pakeitimo. Pakeitimą sudaro penkios
papildomos XXI straipsnio dalys (toliau sunumeruotos nuo 2 iki 6):
1.     
Nėra nustatomos jokios prisijungimo
prie šios Konvencijos laiko ribos. Prisijungimo dokumentai deponuojami Vyriausybei
depozitarei.
2.     
Prie šios Konvencijos gali prisijungti
regioninės ekonominės integracijos organizacijos, kurias
įsteigė nepriklausomos valstybės ir kurioms jų
valstybės narės yra perdavusios teisę derėtis, sudaryti ir įgyvendinti
tarptautinius susitarimus joms perduotais bei šios Konvencijos
reglamentuojamais klausimais.
3.     
Savo prisijungimo dokumentuose tokios
organizacijos apibrėžia savo kompetenciją šios Konvencijos
reglamentuojamais klausimais. Šios organizacijos taip pat praneša Vyriausybei
depozitarei apie bet kokį esminį savo kompetencijos pasikeitimą.
Vyriausybė depozitarė visoms šalims išsiuntinėja regioninių
ekonominės integracijos organizacijų pranešimus apie jų
kompetenciją šios Konvencijos reglamentuojamais klausimais ir apie tos
kompetencijos pasikeitimus. 
4.     
Spręsdamos jų kompetencijai
priklausančius klausimus, regioninės ekonominės integracijos
organizacijos naudojasi teisėmis ir vykdo pareigas, šia Konvencija
priskiriamas jų valstybėms narėms, kurios yra šios Konvencijos
šalys. Tokiais atvejais šių organizacijų valstybės narės
neturi teisės naudotis tokiomis teisėmis individualiai.
5.     
Balsuodamos dėl jų kompetencijai
priskirtų klausimų, regioninės ekonominės integracijos
organizacijos turi tiek balsų, kiek yra jų valstybių narių,
kurios yra šios Konvencijos šalys. Tokios organizacijos nesinaudoja balsavimo
teise, jei tokia teise naudojasi jų valstybės narės, ir
atvirkščiai.
6.     
Bet kokia nuoroda į šalį, kaip
apibrėžta Konvencijos 1 straipsnio h punkte, į valstybę ir
(arba) valstybes arba valstybę, šios Konvencijos šalį, ir (arba)
valstybes, šios Konvencijos šalis, aiškinama kartu kaip nuoroda į bet
kurią regioninę ekonominės integracijos organizaciją,
turinčią teisę derėtis, sudaryti ir įgyvendinti
tarptautinius susitarimus šios Konvencijos reglamentuojamais klausimais.
Šis pakeitimas (Gaborono pakeitimas)
įsigaliojo 2013 m. lapkričio 29 d., po to, kai jį
ratifikavo du trečdaliai iš 80 šalių, kurios pakeitimo priėmimo
dieną buvo Konvencijos šalys. Europos Sąjunga iki šiol CITES turėjo
stebėtojos statusą, o Gaborono pakeitimo įsigaliojimas dabar
suteikia galimybę Europos Sąjungai tapti CITES šalimi. 
CITES reglamentuojami klausimai susiję su
sritimis (aplinkos apsauga, prekyba, vidaus rinka, muitai), kurioms taikoma
Sąjungos teisė. CITES nuostatos ES lygmeniu darniai įgyvendinamos
nuo 1984 m. ir yra reglamentuojamos Tarybos reglamentu (EB) Nr. 338/97
bei įvairiais Komisijos reglamentais (Komisijos reglamentu (EB) Nr. 865/2006,
Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 792/2012 ir Komisijos
įgyvendinimo reglamentu (ES) Nr. 578/2013).
Europos Sąjungos prisijungimas prie CITES
yra logiškas ir būtinas žingsnis siekiant užtikrinti, kad Europos
Sąjunga būtų visiškai pajėgi siekti savo aplinkos politikos
tikslų. 
Tarybos sprendimo pasiūlymu siekiama patvirtinti
Europos Sąjungos prisijungimą prie CITES ir paraginti Tarybos
pirmininką paskirti asmenį, kuriam būtų suteikti
įgaliojimai Europos Sąjungos vardu deponuoti prisijungimo
dokumentą, kaip numatyta Konvencijos XXI straipsnio 1 dalyje, ir
kompetencijos deklaraciją, numatytą XXI straipsnio 3 dalyje.
2.           KONSULTACIJŲ SU
SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
Neaktualu.
3.           POVEIKIS BIUDŽETUI 
CITES, kaip ir kiti daugiašaliai aplinkos
susitarimai (DAS), kuriuos administruoja JTAP, yra finansuojami iš šalių
mokamų nustatytų įnašų, grindžiamų JT vertinimo skale,
kurią kas trejus metus patvirtina generalinė asamblėja.
Tikimasi, kad CITES, kaip ir kitų
pasaulinių daugiašalių aplinkos susitarimų atveju, šalių
konferencija nuspręs, kad Europos Sąjungai prisijungus prie CITES, ES
kasmet turėtų mokėti 2,5 % visos CITES patikos fondo sumos.

Kita šalių konferencija įvyks tik
2016 m., tačiau ES turėtų sumokėti įnašą
2014 ir 2015 m. (maždaug 112 000 EUR, 2,5 % visos CITES 2015 m.
patikos fondo sumos), laikantis praktikos, kad šalys moka įnašus tuoj po
prisijungimo. 
2013/0418 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS SPRENDIMAS
dėl Europos Sąjungos prisijungimo
prie Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių
tarptautinės prekybos konvencijos (CITES)
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 192 ir
207 straipsnius kartu su 218 straipsnio 6 dalies a punktu,
atsižvelgdama į Europos Komisijos
pasiūlymą,
atsižvelgdama į Europos Parlamento
pritarimą,
kadangi:
(1)       Nykstančių laukinės
faunos ir floros rūšių tarptautinės prekybos konvencija (CITES),
kuriai priklauso 178 šalys, įskaitant visas valstybes nares, yra
pagrindinė tarptautinė priemonė, kuria siekiama apsaugoti
nykstančias faunos ir floros rūšis kontroliuojant tarptautinę prekybą
tų rūšių egzemplioriais;
(2)       CITES konvencijos Gaborono pakeitimu,
priimtu specialios šalių konferencijos 1983 m. Gaborone (Botsvana),
konvencijos XXI straipsnis buvo iš dalies pakeistas taip, kad galimybė
prisijungti prie konvencijos, anksčiau suteikiama tik valstybėms,
buvo suteikta ir regioninėms ekonominės integracijos organizacijoms,
kurias sudaro suverenios valstybės, ir kurios yra kompetentingos vesti
derybas, sudaryti ir įgyvendinti tarptautinius susitarimus valstybių
narių joms deleguotais ir šioje Konvencijos reglamentuojamais klausimais.
CITES Gaborono pakeitimas įsigaliojo 2013 m. lapkričio 29 d.;
(3)       CITES reglamentuojami
klausimai susiję su aplinkos apsauga ir prekyba. Tai yra sritys, kuriose
Sąjunga yra kompetentinga vesti derybas, sudaryti ir įgyvendinti tarptautinius
susitarimus. CITES nuostatos darniai taikomos visose valstybėse
narėse nuo 1984 m. sausio 1 d. Dabar jos reglamentuojamos
Tarybos reglamentu (EB) Nr. 338/97[1]
ir Komisijos reglamentu (EB) Nr. 865/2006[2];
(4)       Europos Sąjungos
prisijungimas prie CITES suteiks jai galimybę visapusiškai dalyvauti pagal
Konvenciją vykdomoje veikloje ir teisiškai įpareigos Europos
Sąjungą bei visas jos valstybes nares įgyvendinti
Konvenciją ir užtikrinti jos laikymąsi. Taip bus sukurti
oficialūs Europos Sąjungos įpareigojimai ir ji taps šalimi,
atskaitinga kitoms šalims už Konvencijos įgyvendinimą;
(5)       todėl Europos
Sąjunga turėtų prisijungti prie CITES konvencijos,
PRIĖMĖ ŠĮ
SPRENDIMĄ: 
1 straipsnis
Sąjungos vardu patvirtinamas Europos
Sąjungos prisijungimas prie Nykstančių laukinės faunos ir
floros rūšių tarptautinės prekybos konvencijos. 
Konvencijos tekstas pridedamas prie šio
sprendimo.
2 straipsnis
Tarybos pirmininkas paskiria asmenį,
įgaliotą Europos Sąjungos vardu deponuoti Konvencijos XXI straipsnio
1 dalyje numatytą prisijungimo aktą ir taip išreikšti Europos
Sąjungos sutikimą būti saistomai Konvencijos. Tuo pačiu
metu įgaliotas asmuo deponuoja šio sprendimo priede pateiktą
deklaraciją pagal Nykstančių laukinės faunos ir floros
rūšių tarptautinės prekybos konvencijos XXI straipsnio 3
dalį.
3 straipsnis
Šis sprendimas įsigalioja …[3]
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
FINANSINĖ TEISĖS AKTO
PASIŪLYMO PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA 
              1.1.    Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas 
              1.2.    Atitinkama (-os) politikos sritis (-ys) VGV / VGB
sistemoje
              1.3.    Pasiūlymo (iniciatyvos) pobūdis 
              1.4.    Tikslas (-ai) 
              1.5.    Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 
              1.6.    Trukmė ir finansinis poveikis 
              1.7.    Numatytas (-i) valdymo būdas (-ai) 
2.           VALDYMO PRIEMONĖS 
              2.1.    Priežiūros ir atskaitomybės taisyklės

              2.2.    Valdymo ir kontrolės sistema 
              2.3.    Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos
priemonės 
3.           NUMATOMAS PASIŪLYMO
(INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
              3.1.    Atitinkama (-os) daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
              3.2.    Numatomas poveikis išlaidoms 
              3.2.1. Numatomo poveikio
išlaidoms suvestinė 
              3.2.2. Numatomas poveikis
veiklos asignavimams 
              3.2.3. Numatomas poveikis
administracinio pobūdžio asignavimams
              3.2.4. Suderinamumas su
dabartine daugiamete finansine programa
              3.2.5. Trečiųjų
šalių įnašai 
              3.3.    Numatomas poveikis įplaukoms
FINANSINĖ
TEISĖS AKTO PASIŪLYMO PAŽYMA
1.           PASIŪLYMO (INICIATYVOS)
STRUKTŪRA 
1.1.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pavadinimas 
Tarybos sprendimas dėl Europos Sąjungos prisijungimo prie
Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių
tarptautinės prekybos konvencijos (CITES)
1.2.        Atitinkama (-os) politikos
sritis (-ys) VGV / VGB sistemoje[4]

Politikos
sritis – 07 Aplinka
1.3.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pobūdis 
x Pasiūlymas
(iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone 
¨Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su nauja priemone,
kuri bus priimta įgyvendinus bandomąjį projektą ir (arba)
atlikus parengiamuosius veiksmus[5] 
¨Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su esamos
priemonės galiojimo pratęsimu 
¨Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su priemone,
perorientuota į naują priemonę 
1.4.        Tikslas (-ai)
1.4.1.     Komisijos daugiametis
(-čiai) strateginis (-iai) tikslas (-ai), kurio (-ių) siekiama šiuo
pasiūlymu (šia iniciatyva) 
Strategija
„Europa 2020“ – Pažangus ir integracinis augimas, efektyviai naudojant
išteklius
1.4.2.     Konkretus (-ūs) tikslas
(-ai) ir atitinkama VGV / VGB veikla 
Konkretus tikslas Nr.
2.1
Pasauliniai su aplinkos apsauga susiję klausimai  
Atitinkama VGV / VGB veikla
(VGB
kodas – 0702)
1.4.3.     Numatomas (-i) rezultatas
(-ai) ir poveikis
Nurodyti poveikį,
kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų turėti tiksliniams
gavėjams (tikslinėms grupėms).
Prisijungusi
prie CITES, Europos Sąjunga turėtų tvirtesnį
institucinį pagrindą CITES projektams remti ir atskiroms konvencijos
šalims padėti vykdyti gebėjimų ugdymo programas. Be to, jei
Europos Sąjunga taptų konvencijos šalimi, ji mokėtų tam
tikrą procentinę dalį į bendrą konvencijos biudžetą
ir taip prisidėtų prie konvencijos einamųjų išlaidų
finansavimo. Europos Sąjunga, kaip Konvencijos šalis, užtikrintų
nuoseklią ES poziciją. Prisijungimas suteiktų galimybę
Komisijai vesti derybas Europos Sąjungos vardu ir imtis iniciatyvos
siekiant subalansuoto kompromiso tarp 28 valstybių narių
pozicijų. 
1.4.4.     Rezultatų ir poveikio
rodikliai 
Nurodyti pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo stebėjimo
rodiklius.
ES
įtakos daugiašalių aplinkos susitarimų ir procesų
priimamiems sprendimams lygis, dalyvavimas reguliariuose CITES susitikimuose
(šalių konferencijos, nuolatinio komiteto, gyvūnų ir augalų
komitetų) ir tolesnis CITES sprendimų įgyvendinimas ES
teisėje
1.5.        Pasiūlymo (iniciatyvos)
pagrindas 
1.5.1.     Trumpalaikiai arba ilgalaikiai
poreikiai 
Tarybai
priėmus sprendimą, Tarybos pirmininko įgaliotas asmuo deponuos
prisijungimo dokumentą CITES konvencijos Vyriausybei depozitarei. 
1.5.2.     Papildoma ES dalyvavimo nauda 
ES
prisijungimas prie CITES suteiks galimybę ES pakelti savo statusą
daugiašaliame aplinkos susitarime ir tai turės tiesioginio poveikio
aplinkos srities acquis.
1.5.3.     Panašios patirties išvados 
Aukštesnis
ES statusas tarptautinėse konvencijose sustiprina ES poziciją ir jos
įtaką reglamentuojamose srityse
1.5.4.     Suderinamumas ir galima
sąveika su kitomis atitinkamomis priemonėmis 
CITES
nuostatos jau yra įgyvendintos ES teisėje (plg. Tarybos
reglamentą 338/97 ir susijusius Komisijos įgyvendinimo reglamentus).
ES prisijungimas prie CITES sustiprins sinergiją su ES teisės aktais.

1.6.        Trukmė ir finansinis
poveikis 
¨ Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė ribota 
–     
¨ Pasiūlymas (iniciatyva) galioja nuo MMMM [MM DD] iki MMMM [MM DD]

–     
¨ Finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM 
X Pasiūlymo (iniciatyvos) trukmė
neribota
–     
Įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM
iki MMMM,
–     
vėliau – visuotinis taikymas.
1.7.        Numatytas (-i) valdymo
būdas (-ai)[6] 
2013 m. biudžetui – netaikoma
¨ Komisijos vykdomas tiesioginis centralizuotas valdymas 
¨ Netiesioginis centralizuotas valdymas, vykdymo užduotis
perduodant:
–     
¨ vykdomosioms įstaigoms 
–     
¨ Bendrijų įsteigtoms įstaigoms[7] 
–     
¨ nacionalinėms viešojo sektoriaus arba viešąsias paslaugas
teikiančioms įstaigoms 
–     
¨ asmenims, atsakingiems už konkrečių veiksmų
vykdymą pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį
ir nurodytiems atitinkamame pagrindiniame teisės akte, apibrėžtame
Finansinio reglamento 49 straipsnyje 
¨ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis

¨ Decentralizuotas valdymas kartu su trečiosiomis šalimis

¨ Jungtinis valdymas kartu su tarptautinėmis organizacijomis
(nurodyti)
–       Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo
būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų
skiltyje.
2014 m. biudžetas
x Komisijos vykdomas tiesioginis valdymas
–     
x per savo departamentus, įskaitant savo
darbuotojus Sąjungos delegacijose 
–     
¨ vykdomųjų agentūrų; 
¨ Pasidalijamasis valdymas kartu su valstybėmis narėmis

¨ Netiesioginis valdymas deleguojant įgyvendinimo užduotis:
–     
¨ trečiosioms šalims arba jų paskirtoms įstaigoms;
–     
¨ tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);
–     
¨ EIB arba Europos investicijų fondui;
–     
¨ įstaigoms, nurodytomis Finansinio reglamento 208 ir 209
straipsniuose;
–     
¨ viešosios teisės įstaigoms;
–     
¨ įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė
teisė, veikiančioms viešųjų paslaugų srityje, jeigu
jos pateikia pakankamas finansines garantijas;
–     
¨ pakankamas finansines garantijas pateikusioms įstaigoms,
kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė
teisė ir kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo
sektorių partnerystę;
–     
¨ asmenims, kuriems pavestas konkrečių BUSP veiksmų
vykdymas pagal ES sutarties V antraštinę dalį, ir nurodytiems
atitinkamame pagrindiniame teisės akte.
–       Jei nurodomas daugiau kaip vienas valdymo
būdas, išsamią informaciją pateikti šio punkto pastabų
skiltyje.
2.           VALDYMO PRIEMONĖS 
2.1.        Priežiūros ir
atskaitomybės taisyklės 
Nurodyti dažnumą
ir sąlygas. 
Be
to, kad laikomasi JT taisyklių biudžeto valdymo taisyklių (JTAP yra
CITES patikos fondo patikėtinė), tarptautinių konvencijų
biudžetą stebi jų šalių konferencijos.
2.2.        Valdymo ir kontrolės
sistema 
2.2.1.     Nustatyta rizika 
Pagal
JT sistemą reguliariai atliekamas CITES biudžeto auditas.
2.2.2.     Informacija apie vidaus kontrolės
sistemos nustatymą 
Žr.
2.2.1 punktą.
2.2.3.     Kontrolės
sąnaudų ir naudos vertinimas ir numatomo klaidų rizikos lygio
vertinimas 
nėra
duomenų
2.3.        Sukčiavimo ir
pažeidimų prevencijos priemonės 
Nurodyti dabartines
arba numatytas prevencijos ir apsaugos priemones.
Žr.
2.2.1 punktą.
3.           NUMATOMAS PASIŪLYMO
(INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 
3.1.        Atitinkama (-os)
daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir
biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 
·      Dabartinės biudžeto išlaidų eilutės 
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas 
 Numeris 07 02 Antraštinė dalis „Sąjungos ir tarptautiniu lygiu įgyvendinama aplinkos politika“ || DA / NDA ([8])   || ELPA šalių[9]   || šalių kandidačių[10]   || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą 
 4 || 07 02 04 – Indėlis rengiant daugiašalius susitarimus dėl aplinkos || DIF || NE || NE || NE || NE 
·      Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės –(netaikoma)
Daugiametės finansinės programos
išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || Biudžeto eilutė || Išlaidų rūšis || Įnašas 
 Numeris [Išlaidų kategorija…] || DA / NDA || ELPA šalių || šalių kandidačių || trečiųjų šalių || pagal Finansinio reglamento 21 straipsnio 2 dalies b punktą 
   || [...] [XX.YY.YY.YY]   ||   || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE || TAIP / NE 
3.2.        Numatomas poveikis išlaidoms 
[Šis skirsnis
turėtų būti užpildytas naudojant administracinio pobūdžio biudžeto
duomenų skaičiuoklę (antrasis šios
finansinės pažymos priedo dokumentas), įkeltą į CISNET
tarnybų tarpusavio konsultacijoms.]
3.2.1.     Numatomo poveikio išlaidoms
suvestinė 
EUR
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || 4 || Europos vaidmuo pasaulyje 
 GD: ENV ||   ||   || metai N[11]   || metai N+1 || metai N+2 || metai N+3 || Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
  Veiklos asignavimai || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || Neterminuota trukmė 
 07 02 04 || Įsipareigojimai || (1) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Mokėjimai || (2) || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Biudžeto eilutės numeris || Įsipareigojimai || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami konkrečių programų rinkinio lėšomis[12] – netaikoma   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Biudžeto eilutės numeris ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų GD ENV || Įsipareigojimai || =1+1a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Mokėjimai || =2+2a +3 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų rinkinio lėšomis || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 4 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || Įsipareigojimai || =4+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
 Mokėjimai || =5+ 6 || 112 000 || 112 000 || 112 000 || 115 000 || 115 000 || 117 000 || 117 000 || 800 000 
Jei pasiūlymas (iniciatyva) daro poveikį
kelioms išlaidų kategorijoms:
  IŠ VISO veiklos asignavimų || Įsipareigojimai || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mokėjimai || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų konkrečių programų rinkinio lėšomis || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1-4 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS (Orientacinė suma) || Įsipareigojimai || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mokėjimai || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija || 5 || „Administracinės išlaidos“ – netaikytina 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || metai N || metai N+1 || metai N+2 || metai N+3 || Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 GD: ENV || 
  Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Kitos administracinės išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO <….> || Asignavimai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ || (Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
   ||   ||   || metai N[13]   || metai N+1 || metai N+2 || metai N+3 || Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–5 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS || Įsipareigojimai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Mokėjimai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Numatomas poveikis veiklos
asignavimams 
–     
¨ Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai
nenaudojami 
–     
X  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
veiklos asignavimai naudojami taip:
Įsipareigojimų asignavimai EUR
 Nurodyti tikslus ir rezultatus   ò ||   ||   || metai N || metai N+1 || metai N+2 || metai N+3 || Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 REZULTATAI 
 Rūšis[14]   || Vidutinės išlaidos || Skaičius || Išlaidos || Skaičius || Išlaidos || Skaičius || Išlaidos || Skaičius || Išlaidos || Skaičius || Išlaidos || Skaičius || Išlaidos || Skaičius || Išlaidos || Bendras skaičius || Iš viso išlaidų 
 KONKRETUS TIKSLAS Nr. 1 „Pasauliniai su aplinkos apsauga susiję klausimai“[15] ...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Rezultatas || Konferencijos ataskaita || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 112 000 || 1 || 115 000 || 1 || 115 000 || 1 || 117 000 || 1 || 117 000 ||   || 800,000 
 - Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Rezultatas ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 1 konkretaus tikslo tarpinė suma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO IŠLAIDŲ ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 112 000 ||   || 115 000 ||   || 115 000 ||   || 117 000 ||   || 117 000 ||   || 800 000 
3.2.3.     Numatomas poveikis
administracinio pobūdžio asignavimams
3.2.3.1.  Suvestinė 
–     
x  Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
administraciniai asignavimai nenaudojami 
–     
¨ Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administraciniai
asignavimai naudojami taip:
mln. EUR
(tūkstantųjų tikslumu)
   || metai N[16]   || metai N+1 || metai N+2 || metai N+3 || Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) || IŠ VISO 
 Pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos administracinės išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tarpinė suma pagal daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ[17]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Žmogiškieji ištekliai ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Kitos administracinio pobūdžio išlaidos ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Tarpinė suma neįtraukta į daugiametės finansinės programos 5 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Reikalingi
žmogiškųjų išteklių asignavimai bus tenkinami panaudojant GD
asignavimus, jau paskirtus priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus
generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų
lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę
asignavimų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto
apribojimus.
3.2.3.2.   Numatomi
žmogiškųjų išteklių poreikiai 
–     
X Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti
žmogiškieji ištekliai nenaudojami 
–     
¨ Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai
naudojami taip:
Sąmatą nurodyti visos darbo dienos
ekvivalento vienetais
 ||   || metai N || metai N+1 || N+2 metai || N+3 metai || Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) 
 ||  Etatų plano pareigybės (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (Komisijos būstinė ir atstovybės) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (Delegacijos) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Išorės personalas (visos darbo dienos ekvivalento vienetais – FTE)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (CA, SNE, INT finansuojami iš bendrojo biudžeto) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (CA, LA, SNE, INT ir JED delegacijose) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy[19]   || - būstinėje   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - delegacijose ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (CA, SNE, INT – netiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE — tiesioginiai moksliniai tyrimai) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || IŠ VISO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX yra atitinkama
politikos sritis arba biudžeto antraštinė dalis.
Žmogiškųjų
išteklių poreikiai bus tenkinami panaudojant GD darbuotojus, jau paskirtus
priemonei valdyti ir (arba) perskirstytus generaliniame direktorate, ir
prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD
gali būti skiriamos pagal metinę asignavimų skyrimo
procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.
Vykdytinų
užduočių aprašymas:
 Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai ||   
 Išorės personalas ||   
3.2.4.     Suderinamumas su dabartine
daugiamete finansine programa 
–     
x  Pasiūlymas (iniciatyva) atitinka
dabartinę daugiametę finansinę programą
–     
¨ Atsižvelgiant į pasiūlymą (iniciatyvą),
reikės pakeisti daugiametės finansinės programos atitinkamos
išlaidų kategorijos programavimą
Paaiškinti, kaip reikia pakeisti programavimą, ir
nurodyti atitinkamas biudžeto eilutes bei sumas.
[…]
–     
¨ Įgyvendinant pasiūlymą (iniciatyvą) būtina
taikyti lankstumo priemonę arba patikslinti daugiametę finansinę
programą[20].
Paaiškinti, ką reikia atlikti, ir nurodyti
atitinkamas išlaidų kategorijas, biudžeto eilutes ir sumas.
[…]
3.2.5.     Trečiųjų
šalių įnašai 
–     
Pasiūlyme (iniciatyvoje) nenumatyta bendro su
trečiosiomis šalimis finansavimo. 
Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų
tikslumu)
   || metai N || metai N+1 || metai N+2 || metai N+3 || Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) || Iš viso 
 Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą || Netaikoma ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Numatomas poveikis
įplaukoms 
–     
x  Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio
poveikio įplaukoms
–     
¨ Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:
–                   
¨ nuosaviems ištekliams 
–                   
¨ įvairioms įplaukoms 
mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)
 Biudžeto įplaukų eilutė || Einamųjų metų biudžeto asignavimai || Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis[21]   
 metai N || metai N+1 || metai N+2 || metai N+3 || Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 punktą) 
 Straipsnis …. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Įvairių
asignuotųjų įplaukų atveju nurodyti biudžeto išlaidų
eilutę (-es), kuriai (-oms) daromas poveikis.
[…]
Nurodyti poveikio
įplaukoms apskaičiavimo metodą.
[…]
[1]               1996 m.
gruodžio 9 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės
faunos ir floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą
(OL L 61, 1997 3 3, p. 1.)
[2]               2006 m.
gegužės 4 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 865/2006, nustatantis
išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir floros
rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą įgyvendinimo
taisykles (OL L 166, 2006 6 19, p. 1)
[3]               Susitarimo
įsigaliojimo Europos Sąjungai datą Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje paskelbs Tarybos generalinis sekretoriatas.
[4]               VGV
– veikla grindžiamas valdymas, VGB – veikla grindžiamas biudžeto sudarymas.
[5]               Kaip
nurodyta Finansinio reglamento 54 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.
[6]               Informacija
apie valdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą
pateikiamos svetainėje „BudgWeb“ http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[7]               Kaip
nurodyta Finansinio reglamento 185 straipsnyje.
[8]               DA
– diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.
[9]               ELPA
– Europos laisvosios prekybos asociacija 
[10]             Šalių
kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių
šalių kandidačių.
[11]             N
metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai.
[12]             Techninė
ir (arba) administracinė pagalba bei išlaidos ES programų ir (arba)
veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės),
netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.
[13]             N
metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai.
[14]             Rezultatai
– tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų
mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).
[15]             Kaip
apibūdinta 1.4.2 dalyje. „Konkretus (-ūs) tikslas (-ai)...“. 
[16]             N
metai yra pasiūlymo (iniciatyvos) įgyvendinimo pradžios metai.
[17]             Techninė
ir (arba) administracinė pagalba bei išlaidos ES programų ir (arba)
veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės),
netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.
[18]             CA=
sutartininkai; LA = vietiniai darbuotojai; SNE= deleguotieji nacionaliniai
ekspertai; INT = per agentūrą įdarbinti darbuotojai; JED= 
jaunesnieji delegacijos ekspertai. 
[19]             Neviršijant
viršutinės ribos, nustatytos išorės personalui, finansuojamam iš
veiklos asignavimų (buvusių BA eilučių).
[20]             Žr.
Tarpinstitucinio susitarimo (2007–2013 m.) 19 ir 24 punktus.
[21]             Tradiciniai
nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi
grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo
išlaidų.
PRIEDAS
Tarybos sprendimo
dėl Europos Sąjungos
prisijungimo prie Nykstančių laukinės faunos ir floros
rūšių tarptautinės prekybos konvencijos (CITES)
pasiūlymo priedas
EUROPOS
SĄJUNGOS DEKLARACIJA PAGAL NYKSTANČIŲ LAUKINĖS FAUNOS IR
FLOROS RŪŠIŲ TARPTAUTINĖS PREKYBOS CONVENCIJOS XXI
STRAIPSNĮ (3 DALĮ) 
„Europos
Sąjunga pareiškia, kad pagal Sutartį dėl Europos Sąjungos
veikimo, ypač pagal jos 191 straipsnį, ji yra kompetentinga sudaryti
tarptautinius susitarimus ir įgyvendinti juose numatytus įsipareigojimus,
kurie padeda siekti šių tikslų:
–                        
išlaikyti, saugoti ir gerinti aplinkos
kokybę;
–                        
saugoti žmonių sveikatą;
–                        
apdairiai ir racionaliai naudoti gamtos
išteklius;
–                        
remti tarptautines priemones, skirtas
regioninėms ar pasaulinėms aplinkos problemoms, įskaitant klimato
kaitos, spręsti.
Be to, Europos
Sąjunga savo lygmeniu priima priemones siekdama užtikrinti tinkamą
vidaus rinkos veikimą.
Europos
Sąjunga turi išimtinę kompetenciją taikyti priemones, susijusias
su jos valstybių narių muitų sąjunga ir su jos bendra
prekybos politika. 
Europos
Sąjunga pareiškia, kad ji jau yra priėmusi teisines priemones,
privalomas jos valstybėms narėms, apimančias šia konvencija reguliuojamus
reikalus, visų pirma 1996 m. gruodžio 9 d.
Tarybos reglamentą (EB) Nr. 338/97 dėl laukinės faunos ir
floros rūšių apsaugos kontroliuojant jų prekybą ir jį
įgyvendinantį 2006 m. gegužės 4 d. Komisijos
reglamentą (EC) Nr. 865/2006[1].
Be to, Europos Sąjunga pareiškia, kad
ji yra atsakinga už įsipareigojimų, susijusių su
Nykstančių laukinės faunos ir floros rūšių
tarptautinės prekybos konvencija, kuriems taikoma Sąjungos teisė,
įgyvendinimą.
Naudojimasis Sąjungos kompetencija dėl
jos pobūdžio gali būti nuolat keičiamas.“ 
[1]               OL L 61,
1997 3 3, p. 1 ir OL L 166, 2006 6 19, p. 1.