CELEX: 32014D0702(01)
Language: hr
Date: 2014-06-30 00:00:00
Title: Provedbena odluka Komisije оd 30. lipnja 2014. o financiranju programa rada za 2014. o izobrazbi u području sigurnosti hrane i hrane za životinje, dobrobiti životinja i zdravlja bilja u okviru programa „Bolja izobrazba za sigurniju hranu”

2.7.2014   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 205/4
            
         PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE
   оd 30. lipnja 2014.
   o financiranju programa rada za 2014. o izobrazbi u području sigurnosti hrane i hrane za životinje, dobrobiti životinja i zdravlja bilja u okviru programa „Bolja izobrazba za sigurniju hranu”
   (2014/C 205/04)
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 84.,
   uzimajući u obzir Delegiranu Uredbu Komisije (EU) br. 1268/2012 (2), a posebno njezin članak 94.,
   uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 (3), a posebno njezin članak 12. stavak 3.,
   uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2000/29/EZ (4), a posebno njezin članak 2. stavak 1. točku (i),
   uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (5), a posebno njezin članak 66. stavak 1. točke (b) i (c),
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Uredbom (EZ) br. 882/2004 utvrđuju se opća pravila provođenja službenog nadzora kojim se provjerava pridržavanje propisa koji su posebno usmjereni na sprečavanje, uklanjanje ili smanjivanje rizika za ljude i životinje te osiguranje dobrih poslovnih običaja u trgovini hranom i hranom za životinje te zaštita interesa potrošača. Člankom 51. te Uredbe utvrđuje se da Komisija može organizirati izobrazbu za osoblje nadležnih tijela država članica koje je odgovorno za službeni nadzor predviđen tom Uredbom. Ta izobrazba može biti otvorena sudionicima iz trećih zemalja, posebice iz zemalja u razvoju. Navedeni tečajevi mogu posebno uključivati izobrazbu o propisima Europske unije o hrani i hrani životinja, te pravilima o zdravlju i dobrobiti životinja.
            
         
               (2)
            
            
               Člankom 2. stavkom 1. točkom (i) Direktive Vijeća 2000/29/EZ predviđa se pravna osnova za organiziranje tečajeva u području zdravlja bilja.
            
         
               (3)
            
            
               Komisija je 2006. izradila program „Bolja izobrazba za sigurniju hranu” kako bi postigla ciljeve utvrđene Uredbom (EZ) br. 882/2004. U okviru Komunikacije Komisije od 20. rujna 2006. o boljoj izobrazbi za sigurniju hranu (6) istražuju se mogućnosti za organizaciju budućih izobrazbi.
            
         
               (4)
            
            
               Kako bi se osigurala provedba programa „Bolja izobrazba za sigurniju hranu” u državama članicama potrebno je donijeti odluku o financiranju i program rada za 2014. za izobrazbu u području sigurnosti hrane i hrane za životinje, dobrobiti životinja i zdravlja bilja. U delegiranoj Uredbi Komisije (EU) br. 1268/2012 utvrđena su detaljna pravila o donošenju odluka o financiranju.
            
         
               (5)
            
            
               Provedbenom Uredbom Komisije 2013/770/EU (7) osniva se „Izvršna agencija za potrošače, zdravlje i hranu” (dalje u tekstu „Agencija”). Tom Odlukom Agenciji su delegirane određene zadaće upravljanja programom i njegove provedbe povezane s mjerama izobrazbe za sigurnost hrane koje se provode u skladu s Uredbom (EZ) br. 882/2004 i Direktivom 2000/29/EZ. Agenciji stoga za 2014. treba odobriti financijski doprinos Unije za financiranje troškova aktivnosti povezanih s programom „Bolja izobrazba za sigurniju hranu”.
            
         
               (6)
            
            
               Za primjenu ove Odluke potrebno je definirati izraz „znatna promjena” u smislu članka 94. stavka 4. Delegirane uredbe (EU) br. 1268/2012.
            
         
               (7)
            
            
               Ovom Odlukom trebalo bi se omogućiti plaćanje zatezne kamate u skladu s člankom 92. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 i člankom 111. stavkom 4. Delegirane uredbe (EU) br. 1268/2012.
            
         ODLUČILA JE:
   Članak 1.
   Donosi se godišnji program rada za provedbu programa „Bolja izobrazba za sigurniju hranu” za 2014., kako je utvrđeno u Prilogu. Ova Odluka predstavlja odluku o financiranju u smislu članka 84. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012.
   Članak 2.
   1.   Najveći doprinos za provedbu programa rada za 2014. iznosi 16 170 000 EUR i financira se iz sljedećih linija općeg proračuna Europske unije za 2014.:
   
               (a)
            
            
               proračunska linija 17 04 03: 15 000 000 EUR
            
         
               (b)
            
            
               proračunska linija 17 01 06 03: 1 170 000 EUR.
            
         2.   Iznos iz stavka 1. točke (b) plaća se Izvršnoj agenciji za potrošače, zdravlje i hranu te predstavlja operativni financijski doprinos.
   3.   Odobrena sredstva predviđena u točki 1.a mogu obuhvaćati i zateznu kamatu.
   Članak 3.
   Ukupne promjene odobrenih sredstava za određena djelovanja koje ne premašuju 20 % najvećeg doprinosa utvrđenog člankom 2. stavkom 1. ove Odluke ne smatraju se značajnima u smislu članka 94. stavka 4. Delegirane uredbe (EU) br. 1268/2012, ako te promjene ne utječu znatno na prirodu djelovanja i cilj programa rada.
   Nadležni dužnosnik za ovjeravanje može takve promjene odobriti u skladu s načelima dobrog financijskog upravljanja i proporcionalnosti.
   
      Sastavljeno u Bruxellesu 30. lipnja 2014.
      
         
            Za Komisiju
         
         Tonio BORG
         
            Član Komisije
         
      
   
   
      (1)  Uredba (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 (SL L 298, 26.10.2012., str. 1.).
   
      (2)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 1268/2012 od 29. listopada 2012. o pravilima za primjenu Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije (SL L 362, 31.12.2012., str. 1.).
   
      (3)  Uredba Vijeća (EZ) br. 58/2003 od 19. prosinca 2002. o utvrđivanju statusa izvršnih agencija kojima se povjeravaju određene zadaće vezane uz upravljanje programima Zajednice (SL L 11, 16.1.2003., str. 1.).
   
      (4)  Direktiva Vijeća 2000/29/EZ od 8. svibnja 2000. o zaštitnim mjerama protiv unošenja u Zajednicu organizama štetnih za bilje ili biljne proizvode i protiv njihovog širenja unutar Zajednice (SL L 169, 10.7.2000., str. 1.).
   
      (5)  Uredba (EZ) br. 882/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o službenom nadzoru koji se provodi radi provjere pridržavanja propisa o hrani i hrani za životinje te pravila o zdravlju i dobrobiti životinja (SL L 165, 30.4.2004., str. 1.).
   
      (6)  COM(2006.) 519 završna verzija 20.9.2006.
   
      (7)  Provedbena odluka Komisije 2013/770/EU оd 17. prosinca 2013. o osnivanju Izvršne agencije za potrošače, zdravlje i hranu te o stavljanju izvan snage Odluke 2004/858/EZ (SL L 341, 18.12.2013., str. 69).
   
      PRILOG
      Programu rada za 2014. o izobrazbi u području sigurnosti hrane i hrane za životinje, dobrobiti životinja i zdravlja bilja u okviru programa „Bolja izobrazba za sigurniju hranu”
      1.1.   Uvod
      
      Na temelju ciljeva utvrđenih u Uredbi (EZ) br. 882/2004 i Direktivi 2000/29/EZ ovaj program rada sadrži djelovanja koja će se financirati i raščlambu proračuna za 2014. kako slijedi:
      
                  
                              1.2.
                           
                           
                              Javna nabava (provedba u okviru izravnog upravljanja): vanjski ugovori za izvršenje programa izobrazbe i druge alate za učenje
                           
                        
               
                  15 000 000 EUR
               
            
                  
                              1.3.
                           
                           
                              Ostale mjere: operativni financijski doprinos za Izvršnu agenciju za potrošače, zdravlje i hranu
                           
                        
               
                  1 170 000 EUR
               
            
                  
                     UKUPNO
                  
               
               
                  
                     16 170 000 EUR
                  
               
            1.2.   Nabava: vanjski ugovori za izvršenje programa izobrazbe i druge alate za učenje
      
      Ukupna proračunska sredstva rezervirana za ugovore o javnoj nabavi u 2014. iznose 15 000 000 EUR.
      PRAVNA OSNOVA
      Uredba (EZ) br. 882/2004, članak 51. i članak 66. stavak 1. točke (b) i (c)
      Direktiva 2000/29/EZ, članak 2. stavak 1. točka (i).
      PRORAČUNSKA LINIJA
      Proračunska linija 17 04 03
      INDIKATIVAN BROJ I VRSTE PREDVIĐENIH UGOVORA
      Za sva navedena tehnička pitanja potpisat će se jedan ili više izravnih odnosno okvirnih ugovora o uslugama. Prema procjeni, potpisat će se 12 do 14 izravnih ugovora o uslugama i 1 do 3 posebnih ugovora o uslugama. Vanjski izvoditelji uglavnom su uključeni u organizacijski i logistički aspekt aktivnosti povezanih s izobrazbom.
      PREDMET PREDVIĐENIH UGOVORA (AKO JE MOGUĆE)
      Aktivnosti povezane s izobrazbom u državama članicama za 2014. bit će u vezi sa sljedećim pitanjima:
      
                  Djelatnosti
               
               
                  Iznos u eurima
               
            
                  Nusproizvodi životinjskog podrijetla
               
               
                  875 000
               
            
                  Propisi o hrani za životinje
               
               
                  990 000
               
            
                  Kontrola kontaminata
               
               
                  990 000
               
            
                  Pregledi na graničnim inspekcijskim postajama
               
               
                  850 000
               
            
                  Kontrola uvoza hrane neživotinjskog podrijetla
               
               
                  920 000
               
            
                  TRACES (santitarni i fitosanitarni aspekti)
               
               
                  645 000
               
            
                  Kontrola kretanja pasa i mačaka
               
               
                  625 000
               
            
                  Mikrobiološki kriteriji za hranu
               
               
                  725 000
               
            
                  Istraga pojava bolesti koje se prenose hranom
               
               
                  1 450 000
               
            
                  Dobrobit životinja
               
               
                  1 310 000
               
            
                  Informacije o hrani i njezinu sastavu
               
               
                  1 450 000
               
            
                  Analiza hrane
               
               
                  1 200 000
               
            
                  Fitosanitarne kontrole
               
               
                  1 150 000
               
            
                  Otpornost na antimikrobike i zoonoze
               
               
                  370 000
               
            
                  Materijali koji dolaze u dodir s hranom
               
               
                  240 000
               
            
                  Pregled ručnih uređaja za primjenu pesticida
               
               
                  310 000
               
            
                  Veterinarski i fitosanitarni okvir EU-a
               
               
                  375 000
               
            
                  Druga pitanja i studije povezane sa zdravljem i dobrobiti životinja, zdravljem bilja i sigurnosti hrane, konferencije, potpore, alati za učenje i širenje informacija
               
               
                  525 000
               
            
                  
                     UKUPNO
                  
               
               
                  
                     15 000 000
                  
               
            PROVEDBA
      Izvršna agencija za potrošače, zdravlje i hranu (Odluka Komisije 2013/770/EU) upravlja iznosom od 14 885 000 EUR te njime financira mjere za sigurnost hrane na temelju Uredbe (EZ) br. 882/2004 i Direktive 2000/29/EZ). Komisija će ostalih 115 000 EUR iskoristiti za potporu razvoju e-učenja.
      INDIKATIVAN OKVIR ZA POKRETANJE POSTUPKA JAVNE NABAVE
      Između lipnja i rujna kako bi se ugovori potpisali tijekom 2014.
      INDIKATIVAN IZNOS ZA POZIV ZA PODNOŠENJE PONUDA
      15 000 000 EUR
      1.3.   Ostale mjere: operativni financijski doprinos za Izvršnu agenciju za potrošače, zdravlje i hranu
      
      PRAVNA OSNOVA
      Uredba (EZ) br. 58/2003, a posebno njezin članak 12. stavak 3.
      PRORAČUNSKA LINIJA
      Proračunska linija: 17 01 06 03
      IZNOS
      1 170 000 EUR
      OPIS I CILJ PROVEDBENE MJERE
      Iz proračunske linije 17 01 06 03 financira se operativni financijski doprinos Izvršne agencije za potrošače, zdravlje i hranu u 2014. za dio povezan s programom „Bolja izobrazba za sigurniju hranu”. U skladu s člankom 12. stavkom 3. Uredbe Vijeća (EZ) br. 58/2003 operativni financijski doprinos dolazi iz sredstava dodijeljenih programima Unije kojima upravlja Agencija.