CELEX: 51991PC0555(01)
Language: es
Date: 1991-12-13
Title: Propuesta de REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos agrícolas destinados a las poblaciones de Moscú y San Petersburgo

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               C0M(91) 555 final
                                               Bruselas, 16 de diciembre de 1991
                                  Propuesta de
                         REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
      relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos
       flor i coi as destinados a las poblaciones de Moscú y San Petersburgo
                                 Propuesta de
                         REGLAMENTO (CEE) DEL CONSEJO
relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos
   alimenticios destinados a las poblaciones de las ciudades de
                       Moscú y San Petersburgo
                        (presentadas por la Comisión)
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                               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
        En su reunión de los dias 9 y 10 de diciembre de 1991, el Consejo Europeo
acordó conceder una ayuda alimentaria para las poblaciones de las ciudades de
Moscú y San Petersburgo, dadas las dificultades de abastecimiento de ambas
ciudades.
        Basándose en la experiencia adquirida en 1991 en la ejecución de la ayuda
a la Unión Soviética, la Comisión considera que su actual propuesta debe tener
características similares a las de la precedente acción.
        Por consiguiente, dado el carácter urgente del suministro de ayuda en
forma de productos alimenticios, la Comisión somete la presente propuesta de
Reglamento al Consejo, para su adopción inmediata.
        Una vez conocida la lista de las necesidades de las ciudades afectadas,
 los productos solicitados serán suministrados gratuitamente según las
disposiciones definidas en los Reglamentos.
        La Comisión desea que el Consejo adopte rápidamente estos textos, ya que
urge adoptar las disposiciones prácticas necesarias para que las ciudades
mencionadas reciban directamente la ayuda.
 ---pagebreak---                       REGLAMENTO (CEE) N'                 DEL CONSEJO
                             DE
         relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos
          Agrícolas destinados a las poblaciones de Moscú y San Petersburgo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular
sus artículos 43 y 235,
Vista la propuesta de la C o m i s i ó n ^ ) ,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo^ 2 ),
Visto el dictamen del Comité Económico y S o c i a l O ) ,
Considerando que conviene poner a disposición de las poblacionesde las ciudades
de Moscú y de San Petersburgo productos agrícolas con el fin de mejorar sus
condiciones de abastecimiento, teniendo en cuenta la diversidad de las
situaciones locales y sin obstaculizar la evolución hacia un abastecimiento
basado en las reglas del mercado; que la Comunidad dispone de existencias de
productos agrícolas procedentes de operaciones de intervención y que, dada la
situación de los mercados, para llevar a cabo la acción mencionada, conviene dar
salida prioritariamente a estos productos; que además conviene prever la
posibilidad de movilizar productos agrícolas del mercado comunitario en caso de
que existan solicitudes específicas en este sentido; que también puede lograrse
 la regular izacion de los mercados agrícolas si esos productos se suministran en
forma de productos transformados;
(1) DO n*     C de            , p.
(2) Dictamen emitido el                    (pendiente de publicación en e! Diario Oficial
(3) Dictamen emitido el                    (pendíante de nnhi ¡rariAr, ^« « ¡ m . ^ - r»*!~:-i
 ---pagebreak--- Considerando que el objetivo fundamental de la acción prevista es la ayuda
humanitaria y que, por lo tanto, conviene fundamentarla también en el articulo
235 del Tratado;
Considerando que es importante controlar que los productos agrícolas
suministrados a estas ciudades en virtud de la presente acción llegan al destino
correcto; sin perjuicio de la competencia del Tribunal de Cuentas al respecto,
conviene prever la posibilidad de que la Comisión efectúe el control de estas
operaciones, recurriendo en caso necesario a la ayuda de organismos de control
exter iores;
Considerando que corresponde a la Comisión fijar las disposiciones de aplicación
de la presente acción,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                     Artículo 1
La Comunidad llevará a cabo una acción de urgencia para el suministro de los
productos agrícolas a las poblaciones de las ciudades de Moscú y San Petersburgo,
en adelante denominada "acción".   Los gastos de esta acción quedan limitados a
150 millones de ecus del presupuesto.
                                     Artículo 2
Para la ejecución de la presente acción:
                                                                                    I
                                                                                    F
1)  La Comunidad cederá gratuitamente productos agrícolas disponibles como         I
    consecuencia de operaciones de intervención; en caso de solicitud específica    |
    de productos no disponibles en la intervención, los productos podrán ser       [
    obtenidos en el mercado comunitario.                                           I
                                                                                    i
                                                                                    F
2)  El suministro correrá a cargo de la Comunidad y será adjudicado mediante        !
     licitación. Los gastos de transporte correrán a cargo de la Comunidad,        '
    siempre y cuando los beneficiarios no se hagan cargo ellos mismos de los
    productos en la Comunidad.   Estos gastos podrán incluir la transformación del
    producto obtenido con arreglo a lo dispuesto en el punto i.
 ---pagebreak--- 3)   Por razones de urgencia, la Comisión podrá adjudicar el suministro por un
     procedimiento de designación directa.
4)   Los productos suministrados en virtud de esta acción no se beneficiarán de
     las restituciones fijadas para la exportación ni estarán sometidos a¡ régimen
     de los montantes compensatorios monetarios.
                                        Artículo 3
A efectos contables, el valor de los productos cedidos se fijará con arreglo al
procedimiento establecido en el artículo 13 del Reglamento (CEE) n* 729/70< 4 ),
cuya última modificación la constituye el Reglamento (CEE) n* 2048/88(5).
                                        Articulo 4
La Comisión será responsable    del control de las operaciones de entrega, asi como
de la aplicación de los criterios adoptados durante la distribución de i a ayuda a
las poblaciones.
                                        Art i cu i o 5
1.   La Comisión será responsable de la ejecución de la presente acción.
2.   Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento se adoptarán mediante
     el procedimiento establecido en el apartado 2 del articulo 5 del Reglamento
      (CEE) n* 598/91 del Consejo^ 6 ), de 5 de marzo de 1991, relativo a una
     acción de urgencia para el suministro de productos agrícolas destinados a la
     población de la Unión Soviética.
                                        Art ícu I o 6
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el                                  Por el Consejo
                                                       El Presidente
 (4) DO n* L 94 de 28. 4.1970, p. 13.
 (5) DO n* L 185 de 15. 7.1988, p. 1.
 ÍR^  HA n ' I R7 He 1/1 3 1QQ1  n     9H
 ---pagebreak---                        REGLAMENTO (CEE) N*          DEL CONSEJO
         relativo a una acción de urgencia para el suministro de productos
            alimenticios destinados a las poblaciones de las ciudades de
                                Moscú y San Petersburgo
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,
Visto el Reglamento (CEE) n* 2727/75 del Consejo, de 29 de octubre de 1975, por
el que se establece la organización común de mercados en el sector de los
cereales^) yt en particular, el apartado 5 de su articulo 7 y su articulo 8,
Visto el Reglamento (CEE) n" 804/68 del Consejo, de 27 de junio de 1968, por el
que se establece la organización común de mercados en el sector de la leche y de
 los productos lácteos<2> y, en particular, el apartado 6 de su articulo 6 y el
apartado 4 de su articulo 7;
Visto el Reglamento (CEE) n* 805/68 del Consejo, de 27 de Junio de 1968, por el
que se establece la organización común de mercados en el sector de la carne de
bovino*3* y, en particular, el apartado 5 de su artículo 6 y el apartado 2 de
su articulo 7;
Visto el Reglamento (CEE) n* 1035/72 del Consejo, de 18 de mayo de 1972, por el  i
que se establece la organización común de mercados en el sector de las frutas y  í
             4
hortalizas* * y, en particular, su artículo 35,
Vista la propuesta de la Comisión,
 (1) DO n*  L  281 de 1.11.1975, p. 1.
 (2) DO n"  L  148 de 28. 6.1968, p. 13.
 (3) DO n"  L  148 de 29. 6.1958, p. 24.
 (4) DO n*  L  118 de 20. 5.1972, p. 1.
 ---pagebreak---                                                                          3-
Considerando que el mercado de determinados productos agrícolas puede presentar
situaciones de producción que hagan posible la salida de esos mismos productos en
condiciones especiales;
Considerando que, para ejecutar las conclusiones del Consejo Europeo de los días
9 y 10 de diciembre de 1991, destinadas al suministro de una ayuda en forma de
productos alimenticios a las ciudades de Moscú y San Petersburgo, conviene
establecer que se pongan a disposición de dichas ciudades productos agrícolas con
el fin de mejorar las condiciones de abastecimiento de su población; que, en lo
referente a algunos de estos productos, las medidas necesarias podrán ser
adoptadas por la propia Comisión en aplicación de la normativa vigente;
Considerando que corresponde a la Comisión fijar las disposiciones de aplicación
de la presente acción,
HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                    Articulo 1
De acuerdo con las condiciones enunciadas a continuación, se procederá a una
acción de urgencia para el suministro gratuito, a las poblaciones de las ciudades
de Moscú y San Petersburgo de determinados productos alimenticios que se
determinarán y que se hallan disponibles como resultado de operaciones de
 intervención.
                                     Art i cu I o 2
 1.  Los productos podrán ser suministrados en su estado natural o ya
     transformados.
2.   También podrá tratarse de productos alimenticios obtenidos en el marco de un
     intercambio de productos procedentes de las existencias de intervención por
     productos pertenecientes al mismo grupo de productos.
 ---pagebreak--- 3.   Los gastos de suministro, incluidos los de transporte y cuando proceda los de
     transformación, se determinarán mediante licitación o, por razones de
     urgencia, mediante el procedimiento de designación directa.
4.   Se pagarán a los operadores los gastos correspondientes a aquellos
     suministros respecto de los cuales se haya presentado la prueba de que los
     productos han alcanzado la fase de entrega prevista.
5.   Los productos expedidos en aplicación del presente Reglamento no se
     beneficiarán de las restituciones fijadas para la exportación ni estarán
     sujetos al régimen de los montantes compensatorios monetarios.
                                     Artículo 3
Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento se adoptarán según el
procedimiento establecido en el artículo 26 del Reglamento (CEE) n* 2727/75 o,
según los casos, en los artículos correspondientes de los demás Reglamentos en
cuestión por los que se establecen las organizaciones comunes de los mercados
agrícolas.
                                     Articulo 4
La Comisión será responsable del control de las operaciones de entrega, asi como
de la aplicación de los criterios adoptados durante la distribución de la ayuda a
 las poblaciones.
 ---pagebreak---                                     Art i cu Io 5
                                                                             9
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario
Oficial de las Comunidades Europeas.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
Hecho en Bruselas, el                             Por el Consejo
                                                  El Presidente
 ---pagebreak---                                                               A<3
                      DECLARATION DE LA COMMISSION
                            P. V. DU CONSEIL
Conformément aux conclusions du Conseil européen des 9 et 10 décembre
1991, l'action est prise en charge sur des crédits FEOGA- Garantie
reportés de l'exercice 1991.
La fiche financière sera établie lorsque les autorités compétentes de
destination auront fait part de leurs besoins exacts.
 ---pagebreak---                  COMMISSION
                       DES
      COMMUNAUTES EUROPEENNES                                                                         '-?-?
                                                                          PROPOSITION DE VIREMENT
                                               BUDGET GENERAL   1991
                                             SECTION I I I - COMMISSION
                                         PARTIE B - CREDITS OPERATIONNELS
VIREMENTS DE CHAPITRE A CHAPITRE                                                            EN ECU
 1. DU CHAPITRE B01-37 - APUREMENT DES EXERCICES ANTERIEURES ET CREDITS
                               RESIDUEL                                                          (-TSQeee.eoe.ee)
    ARTICLE B 0 1 - 3 7 0 - APUREMENT DES EXERCICES ANTERIEURS ET CREDITS RESIDUELS      -15ÎJ 000.000
 2. AU CHAPITRE B 0 1 - 1 8 - AUTRES SECTEURS OU PRODUITS VEGETAUX
                                                                                                   (15(1 ©00.000,00)
    ARTICLE B 0 1 - 1 8 9 - AUTRES
POSTE B 6 1 - 1 8 9 0 -  .                                                                15Ü .000.00©
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0257-9545
                                                              COM(91) 555 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                         03 i l
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-606-ES-O
                                                             ISBN 92-77-79147-0
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-2985 Luxembuigo