CELEX: C1998/137/18
Language: nl
Date: 1998-05-02 00:00:00
Title: Verzoek bij beschikking van het Finanzgericht Bremen van 2 februari 1998 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Fa. Söhl & Söhlke en Hauptzollamt Bremen (Zaak C-48/98)

C 137/8               NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     2.5.98
Hogere voorziening, op 23 februari 1998 ingesteld door                de Europese Gemeenschap, betrekking had op ureum
European Fertilizer Manufacturers Association (EFMA)                  dat rechtstreeks afkomstig was uit een Russische
tegen het arrest, op 17 december 1997 in zaak                         fabriek, terwijl het voor deze analyses gebruikte Russi-
T-121/95 (1) tussen European Fertilizer Manufacturers                 sche ureum in feite op de EG-markt was verkregen.
Association (EFMA) en Raad van de Europese Unie,
ondersteund door Commissie van de Europese Gemeen-               Ð Onjuiste juridische kwalificatie van de feiten door het
schappen, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg                  Gerecht van eerste aanleg, doordat het Gerecht van
van de Europese Gemeenschappen (Vierde Kamer Ð                        eerste aanleg op basis van de gegevens en het bewijs-
                          uitgebreid)                                 materiaal waartoe EFMA tijdens de administratieve
                      (Zaak C-46/98 P)                                procedure toegang had gekregen, niet op redelijke
                        (98/C 137/17)                                 gronden kon oordelen, dat geen inbreuk was gemaakt
                                                                      op het recht van EFMA om naar behoren te worden
                                                                      gehoord.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
is op 23 februari 1998 hogere voorziening ingesteld door
European Fertilizer Manufacturers Association (EFMA),            Ð Schending van artikel 173 van het EG-Verdrag, door-
vertegenwoordigd door D. Voillemot en O. Prost, advoca-               dat het Gerecht van eerste aanleg EFMA rechtsbescher-
ten te Parijs, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg                ming heeft onthouden door geen rekening te willen
ten kantore van Loesch en Wolter, advocaten aldaar, rue               houden met de Z/Yen-studie.
Goethe 11, tegen het arrest, op 17 december 1997 in zaak
T-121/95 tussen European Fertilizer Manufacturers                (1) PB C 189 van 22.7.1995, blz. 18.
Association (EFMA) en Raad van de Europese Unie,
ondersteund door Commissie van de Europese Gemeen-
schappen, gewezen door het Gerecht van eerste aanleg van
de Europese Gemeenschappen (Vierde Kamer Ð uitge-
breid).
                                                                 Verzoek bij beschikking van het Finanzgericht Bremen van
Rekwiranten concluderen dat het den Hove behage:                 2 februari 1998 om een prejudicieÈle beslissing in het
1. het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van              geding tussen Fa. Söhl & Söhlke en Hauptzollamt Bremen
    17 december 1997 te vernietigen op de in de onderha-                                 (Zaak C-48/98)
    vige hogere voorziening genoemde rechtspunten;                                        (98/C 137/18)
2. de zaak, voor zoveel nodig, naar het Gerecht van eer-
    ste aanleg terug te verwijzen;                               Het Finanzgericht Bremen heeft bij beschikking van
                                                                 2 februari 1998, ingekomen ter griffie van het Hof van
3. de Raad te verwijzen in de kosten van de procedure
                                                                 Justitie op 24 februari 1998, in het geding tussen Fa. Söhl
    voor het Gerecht van eerste aanleg en in de kosten van
                                                                 & Söhlke en Hauptzollamt Bremen, het Hof van Justitie
    de onderhavige procedure voor het Hof.
                                                                 van de Europese Gemeenschappen verzocht om een preju-
Middelen en voornaamste argumenten                               dicieÈle beslissing over de navolgende vragen:
Ð Ontoereikende motivering, doordat het Gerecht van              1. Bevat artikel 859 van Verordening (EEG) nr. 2454/93
    eerste aanleg niet heeft aangegeven, om welke reden               van de Commissie van 2 juli 1993 houdende vaststel-
    het het eerste en het tweede middel dat EFMA in haar              ling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verorde-
    beroep voor het Gerecht van eerste aanleg had aange-              ning (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling
    voerd, niet heeft willen onderzoeken.                             van het communautair douanewetboek (PB L 253 van
                                                                      11.10.1993, blz. 1) een naar behoren tot stand geko-
Ð Schending van artikel 173 van het EG-Verdrag, door-                 men en uitputtende regeling inzake de verzuimen in de
    dat het Gerecht van eerste aanleg blijkbaar van oor-              zin van artikel 204, lid 1, onder a), van Verordening
    deel was, dat EFMA geen belang had bij het eerste en              (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992
    het tweede middel dat zij in haar beroep voor het                 tot vaststelling van het communautair douanewetboek
    Gerecht van eerste aanleg had aangevoerd.                         (PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1), waarvan ¹vaststaat
Ð MaterieÈle onjuistheid van de door het Gerecht van eer-             dat zij zonder werkelijke gevolgen zijn gebleven voor
    ste aanleg gedane vaststellingen en verdraaiing van het           de juiste werking van de tijdelijke opslag of de betrok-
    bewijsmateriaal, doordat het Gerecht van eerste aanleg            ken douaneregelingº?
    zijn vaststellingen betreffende de aanpassing wegens
    kwaliteit heeft gebaseerd op een percentage waarmee          2. Indien vraag 1 bevestigend wordt beantwoord:
    EFMA zou hebben ingestemd, terwijl dit laatste in
    feite niet het geval was.                                         a) Is het voor de rechter onmogelijk zelfstandig te
                                                                          onderzoeken of is voldaan aan de voorwaarden
Ð MaterieÈle onjuistheid van de door het Gerecht van eer-                 voor een verlenging van de termijn overeenkomstig
    ste aanleg gedane vaststellingen en verdraaiing van het               artikel 859, punt 1, van voormelde uitvoeringsbe-
    bewijsmateriaal, doordat het Gerecht van eerste aanleg                palingen wanneer tijdig daarom is verzocht, indien
    heeft verklaard, dat de technische en chemische analy-                een verzoek om verlenging van de termijn door de
    ses die EFMA had overgelegd om aan te tonen dat er                    douane bij definitief geworden beschikking is afge-
    geen verschil was tussen Russisch ureum en ureum uit                  wezen?
 ---pagebreak--- 2.5.98                NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   C 137/9
    b) Kan het verzoek om verlenging Ð in plaats van              6. Indien de in artikel 900, lid 1, onder o), van de uitvoe-
         betrekking te hebben op specifiek te vermelden               ringsbepalingen bedoelde grond voor terugbetaling
         aangiften Ð ook in het algemeen worden gedaan                aanwezig is, dient er dan in principe van te worden
         voor alle aangiften die in een bepaalde periode (in          uitgegaan, dat de betrokkene zonder frauduleuze
         casu van verschillende maanden) zullen worden                bedoelingen of kennelijke nalatigheid heeft gehandeld?
         gedaan, waarbij ter rechtvaardiging wordt verwe-
         zen naar in de loop van die periode bestaande bij-       7. Indien vraag 6 en/of vraag 4 ontkennend worden
         zondere problemen binnen de onderneming (bij-                beantwoord:
         voorbeeld plotselinge ziekte van medewerkers of
                                                                      Moet het begrip ¹klaarblijkelijke nalatigheidº in
         afwezigheid van medewerkers wegens vakantie,
                                                                      artikel 239, lid 1, tweede streepje, van het douanewet-
         nog niet ingewerkte nieuwe medewerkers, proble-
                                                                      boek volgens objectieve dan wel (ook) volgens subjec-
         men bij de informatisering van de gegevens betref-
                                                                      tieve criteria worden geïnterpreteerd, en heeft het
         fende douanezaken, extra werk verband houdend
                                                                      dezelfde inhoud als het begrip ¹duidelijke nalatigheidº
         met eigenlijk door de douane uit te voeren verreke-
                                                                      in artikel 859, tweede streepje, van de uitvoeringsbepa-
         ningen in het kader van de regeling passieve ver-
                                                                      lingen, en het begrip ¹manifeste nalatigheidº in
         edeling), zonder dat sprake is van duidelijke nala-
                                                                      artikel 212 bis van het douanewetboek, en kan worden
         tigheid in de zin van artikel 859, tweede streepje,
                                                                      gesteld dat geen sprake is van ¹klaarblijkelijke nalatig-
         van de uitvoeringsbepalingen?
                                                                      heidº in de zin van artikel 239 van het douanewetboek
                                                                      wanneer douaneschulden bij invoer in de zin van
3. Indien vraag 1 ontkennend wordt beantwoord:                        artikel 204, lid 1, onder a), zijn ontstaan doordat over
                                                                      een periode van verschillende maanden wegens de in
    Is er van uit te gaan, dat de overschrijding van de ter-          vraag 2, onder b), bij wege van voorbeeld opgesomde
    mijnen om de goederen een douanebestemming te                     omstandigheden de termijn van artikel 49, lid 1, van
    geven, in een aantal gevallen is te beschouwen als ver-           het douanewetboek niet is nageleefd en ook geen gron-
    zuimen ¹waarvan vaststaat dat zij zonder werkelijke               den voor verlenging van de termijn aanwezig waren,
    gevolgen zijn gebleven voor de juiste werking van de              zodat ook sprake was van een duidelijke nalatigheid in
    tijdelijke opslag of de betrokken douaneregelingº,                de zin van artikel 859, tweede streepje, van de uitvoe-
    wanneer de betrokken goederen na het verstrijken van              ringsbepalingen?
    de termijn een douanebestemming krijgen, zonder dat
    een verlenging van de termijn overeenkomstig
    artikel 49, lid 2, van het douanewetboek gerechtvaar-
    digd ware geweest?
4. Indien vraag 2, onder b), of vraag 3 ontkennend wordt          Verzoeken van het Arbeitsgericht Wiesbaden van 10, 13,
    beantwoord:                                                   16 en 17 februari 1998 om een prejudicieÈle beslissing in
                                                                  de gedingen tussen Finalarte Sociedade de ConstrucËaÄo
    Is artikel 900, lid 1, onder o), van de uitvoeringsbepa-      Civil, Lda. en Urlaubs- und Lohnausgleichskasse der Bau-
    lingen, ingevoegd bij artikel 1, punt 29, van Verorde-        wirtschaft (C-49/98), en tussen Urlaubs- und Lohnaus-
    ning (EG) nr. 3254/94 van de Commissie (PB L 346              gleichskasse der Bauwirtschaft en 1. Amilcar Oliveira
    van 31.12.1994, blz. 1), niet alleen van toepassing op        Rocha (C-50/98), 2. Works in The World, srl (C-51/98),
    de toekenning van een preferentieel tarief of een com-        3. Tudor Stone Ltd (C-52/98), 4. Tecnamb-Technologia do
    munautaire behandeling, doch maakt het ook in                 Ambiente, Lda. (C-53/98), alsmede 5. Turiprata Constru-
    andere gevallen een verlaging van de douanerechten                             cËoÄes Civil, Lda. (C-54/98)
    mogelijk?                                                            (Gevoegde zaken C-49/98 tot en met C-54/98)
                                                                                           (98/C 137/19)
5. Indien vraag 4 ontkennend wordt beantwoord:
                                                                  Het Arbeitsgericht Wiesbaden Ð 1e, 5e, 7e en 8e Kammer
    Moeten de douane en de rechterlijke instanties in geval       Ð heeft bij beschikkingen van 10, 13, 16 en 17 februari
    van een verzoek om terugbetaling ambtshalve alle              1998, ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op
    mogelijke gronden voor terugbetaling onderzoeken,             24 februari 1998, in de gedingen tussen Finalarte Socie-
    ook wanneer de aanvrager zijn verzoek uitdrukkelijk           dade de ConstrucËaÄo Civil, Lda. en Urlaubs- und Lohnaus-
    baseert op eÂeÂn enkele in de wet voorziene grond, in         gleichskasse der Bauwirtschaft (C-49/98), en tussen
    welk geval in casu ook zou moeten worden onderzocht           Urlaubs- und Lohnausgleichskasse der Bauwirtschaft en
    of is voldaan aan de voorwaarden van artikel 239,             1. Amilcar Oliveira Rocha (C-50/98), 2. Works in The
    lid 1, tweede streepje, van het douanewetboek, in             World, srl (C-51/98), 3. Tudor Stone Ltd (C-52/98), 4. Tec-
    samenhang met artikel 905, lid 1, eerste zin, van de          namb-Technologia do Ambiente, Lda. (C-53/98), alsmede
    uitvoeringsbepalingen, met betrekking tot aangiften           5. Turiprata ConstrucËoÄes Civil, Lda. (C-54/98), het Hof
    voor het vrije verkeer, in verband waarmee geldige cer-       van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht
    tificaten EUR.1 inzake goederenverkeer, respectievelijk       om een prejudicieÈle beslissing over de navolgende vragen:
    certificaten van oorsprong formulier A voorhanden
    waren, in welk geval de volledige of gedeeltelijke vrij-      1. Moeten de artikelen 48, 59 en 60 van het EG-Verdrag
    stelling van invoerrechten mogelijk is voor na passieve           aldus worden uitgelegd, dat zij worden geschonden
    veredeling opnieuw ingevoerde goederen (verrekening               door een bepaling van nationaal recht Ð § 1, lid 3,
    van douanerechten) of voor na herstelling terugke-                eerste volzin, Arbeitnehmerentsendegesetz (AEntG) Ð
    rende goederen?                                                   die de geldigheid van de voorschriften van algemeen