CELEX: 52005SC0148
Language: el
Date: 2005-02-02 00:00:00
Title: Σύσταση για γνωμη του Συμβουλιου κατ' εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 Για το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας, 2004-2008 (υποβάλλεται από την Επιτροπή)

Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

52005SC0148

Σύσταση για γνωμη του Συμβουλιου κατ' εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 Για το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας, 2004-2008 (υποβάλλεται από την Επιτροπή)  /* SEC/2005/0148 τελικό */  

	Βρυξέλλες, 2.2.2005SEC(2005) 148 τελικόΣύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥκατ' εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 Για το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας, 2004-2008(υποβάλλεται από την Επιτροπή)ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΟ κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[1] , ορίζει ότι τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο ενιαίο νόμισμα υποχρεούντο να υποβάλουν προγράμματα σταθερότητας στο Συμβούλιο και την Επιτροπή έως την 1η Μαρτίου 1999. Σύμφωνα με το άρθρο 5 του εν λόγω κανονισμού το Συμβούλιο όφειλε να εξετάσει το εκάστοτε πρόγραμμα σταθερότητας με βάση τις εκτιμήσεις της Επιτροπής και της επιτροπής του άρθρου 114 της συνθήκης (Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή). Βάσει σύστασης της Επιτροπής και μετά από διαβουλεύσεις με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, το Συμβούλιο, μετά την εξέταση του προγράμματος, εξέδωσε γνώμη. Σύμφωνα με τον κανονισμό, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν ετησίως επικαιροποιημένα προγράμματα σταθερότητας τα οποία μπορούν, επίσης, να εξεταστούν από το Συμβούλιο σύμφωνα με τις ίδιες διαδικασίες.Το πρώτο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας για την περίοδο 1998-2002 υποβλήθηκε στις 7 Σεπτεμβρίου 1998 και εξετάσθηκε από το Συμβούλιο στις 12 Οκτωβρίου 1998. Έκτοτε υποβλήθηκαν κατ' έτος επικαιροποιημένα προγράμματα. Η Φινλανδία υπέβαλε το πλέον πρόσφατο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας στις 2 Δεκεμβρίου 2004. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προέβησαν σε τεχνική αξιολόγηση του εν λόγω επικαιροποιημένου προγράμματος λαμβάνοντας υπόψη τα πορίσματα των φθινοπωρινών οικονομικών προβλέψεων των υπηρεσιών της Επιτροπής το 2004, καθώς και τον Κώδικα Δεοντολογίας[2], την κοινή μεθοδολογία υπολογισμού της δυνητικής παραγωγής και των κυκλικά προσαρμοσμένων αποτελεσμάτων, τις συστάσεις των Γενικών προσανατολισμών οικονομικής πολιτικής για την περίοδο 2003-2005 και τις αρχές που θεσπίζονται με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, της 27ης Νοεμβρίου 2002 για την ενίσχυση του συντονισμού των δημοσιονομικών πολιτικών[3] και κατέληξαν στα ακόλουθα συμπεράσματα:-  Στις 2 Δεκεμβρίου 2004 η κυβέρνηση της Φινλανδίας ενέκρινε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας και το υπέβαλε προς ενημέρωση στο Κοινοβούλιο της χώρας, όπως είχε πράξει και με τα προηγούμενα επικαιροποιημένα προγράμματα. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας καλύπτει την περίοδο 2004-2008. Το πρόγραμμα συμμορφώνεται γενικά με τον κώδικα δεοντολογίας, ωστόσο δεν έχουν υποβληθεί ορισμένες από τις βασικές μεταβλητές.-  Το μακροοικονομικό σενάριο του προγράμματος προβλέπει ότι, χάρη στην ευρωστία της εγχώριας ζήτησης, η οικονομία θα αναπτυχθεί με ρυθμό πάνω από 3% το 2004 ο οποίος θα υποχωρήσει σε 2,8% το 2005. Ο μέσος ρυθμός ανάπτυξης της τάξεως του 2,5% που προβλέπεται για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος φαίνεται μάλλον επιφυλακτικός. Οι βραχυπρόθεσμες προβλέψεις είναι κάπως χαμηλότερες από τις φθινοπωρινές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής το 2004, ενώ και οι μεσοπρόθεσμες προβλέψεις βάσει της δυνητικής παραγωγής που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα είναι χαμηλότερες από το αναπτυξιακό δυναμικό όπως το υπολογίζουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής.-  Βασικός δημοσιονομικός στόχος πολιτικής της κυβέρνησης είναι να διατηρηθούν τα δημόσια οικονομικά της κεντρικής κυβέρνησης και της τοπικής αυτοδιοίκησης σε σχεδόν ισοσκελισμένη κατάσταση. Με τακτικά πλεονάσματα στα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, το αποτέλεσμα της γενικής κυβέρνησης θα εμφανίσει ετήσιο πλεόνασμα πλησίον του 2% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με την πολιτική αυτή, η ισοσκέλιση του αποτελέσματος της γενικής κυβέρνησης, σε όρους εθνικών λογαριασμών, πρέπει να επιτευχθεί στα τέλη της κυβερνητικής θητείας, δηλαδή το 2007. Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, η κυβέρνηση ενέκρινε τον Μάιο του 2003 ετήσια όρια δαπανών για την περίοδο 2004-2007. Βάσει των ορίων αυτών, οι συνολικές δαπάνες της κεντρικής κυβέρνησης επιτρέπεται να αυξηθούν σχεδόν κατά 1% κατά μέσο όρο ετησίως σε πραγματικούς όρους κατά την υπόψη περίοδο. Καθώς το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης των δαπανών έχει συγκεντρωθεί στο 2004, τα περιθώρια ελιγμών εντός των ανώτατων ορίων που έχουν θεσπιστεί είναι μικρότερα για το δεύτερο μέρος της κυβερνητικής θητείας. Σε σύγκριση με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα, οι προβλέψεις ως προς το πλεόνασμα γενικής κυβέρνησης για την περίοδο 2004-2007 παραμένουν σχεδόν αμετάβλητες.-  Μολονότι η Φινλανδία θα διατηρήσει ένα ευνοϊκό πλεόνασμα στον δημόσιο τομέα, το δημοσιονομικό αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι χειρότερο από το προβλεπόμενο εξαιτίας του ότι η βασική δημοσιονομική τάση που παρουσιάζεται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα περιλαμβάνει εν μέρει μόνον τις ύψους 1,7 δισεκατ. ευρώ φορολογικές περικοπές που ισοδυναμούν με 1,2% του ΑΕΠ και συμπληρώνουν την διάρκειας δυόμισι ετών γενική συλλογική σύμβαση εργασίας που συνάφθηκε στα τέλη Νοεμβρίου 2004. Καθώς δεν έχουν ανακοινωθεί σχέδια για μείωση των δαπανών την περίοδο 2005-2007, το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης μεταξύ 2005 και 2007 θα είναι μεγαλύτερο από ό,τι αναφέρεται στο πρόγραμμα, εκτός εάν ληφθούν μέτρα αύξησης των εσόδων, πράγμα το οποίο, επίσης, θα συμβάλλει στη μείωση του πλεονάσματος γενικής κυβέρνησης. Η κυβέρνηση εκτιμά ότι η συλλογική σύμβαση εργασίας σε συνδυασμό με τις φορολογικές περικοπές θα επιφέρει μείωση του πλεονάσματος γενικής κυβέρνησης κατά 0,3 εκατοστιαίες μονάδες, στο 1,9% περίπου του ΑΕΠ το 2007. Ωστόσο, η κυβέρνηση θεωρεί ότι η εν λόγω δέσμη μέτρων θα ενισχύσει τον δυναμισμό της οικονομίας καθώς θα βελτιώσει το αναπτυξιακό δυναμικό και τη δημιουργία απασχόλησης και με τον τρόπο αυτόν θα αυξήσει την ικανότητα αύξησης των εσόδων. Με βάση την εν λόγω εκτίμηση όσον αφορά τους κινδύνους, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος είναι επαρκής για την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου που καθορίζεται στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, δηλαδή την επίτευξη σχεδόν ισοσκελισμένης δημοσιονομικής θέσης την περίοδο 2004-2008. Παρέχει δε επαρκές περιθώριο ασφαλείας ώστε το έλλειμμα να μην υπερβεί την τιμή αναφοράς 3% του ΑΕΠ υπό κανονικές συνθήκες μακροοικονομικών διακυμάνσεων την περίοδο 2004-2008.-  Ο δείκτης ακαθάριστου χρέους της γενικής κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα παραμείνει αρκετά κάτω από το 60% του ΑΕΠ και ότι θα ακολουθήσει πτωτική τροχιά ολόκληρη την περίοδο που καλύπτει το πρόγραμμα. Το τρέχον πρόγραμμα προβλέπει μείωση του δείκτη χρέους από 44,6% του ΑΕΠ το 2004 σε περίπου 41% του ΑΕΠ έως το 2008. Σε σύγκριση με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα, το τρέχον προβλέπει ότι ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ θα είναι αισθητά χαμηλότερος από το 2005 και μετά χάρη στον υψηλότερο ρυθμό αύξησης του ονομαστικού ΑΕΠ, στα χαμηλότερα επίπεδα δανεισμού της κεντρικής κυβέρνησης, στις μικρότερες πληρωμές τόκων και στις μεγαλύτερες φορολογικές εισπράξεις. Το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα προέβλεπε ότι ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ θα παρέμενε σχεδόν σταθερός κάτω από το 45% του ΑΕΠ την περίοδο 2004-2007, σε σύγκριση με την τρέχουσα εκτιμώμενη μείωση η οποία πλησιάζει τις 3εκατοστιαίες μονάδες.-  Το πρόγραμμα επανεξετάζει το πρόγραμμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων της κυβέρνησης το οποίο εστιάζεται στη βελτίωση της διατηρησιμότητας του δημόσιου τομέα με την εφαρμογή της μεταρρύθμισης στον τομέα των συντάξεων από το 2005. Η μεταρρύθμιση αυτή, που έπεται άλλων προγενέστερων μέτρων, προβλέπεται ότι θα αυξήσει το ηλικιακό όριο αποχώρησης από το εργατικό δυναμικό κατά τρία έτη, στην ηλικία των 62-63 ετών. Εκτός αυτού, περιγράφει σε γενικές γραμμές περαιτέρω μέτρα μείωσης της επίμονα υψηλής διαρθρωτικής ανεργίας. Η συλλογική σύμβαση εργασίας που συνάφθηκε στα τέλη Νοεμβρίου 2004 σε συνδυασμό με φορολογικές περικοπές αναμένεται ότι θα αυξήσει τον δυναμισμό της οικονομίας και ότι θα ενισχύσει τη δημιουργία απασχόλησης. Τόσο τα μέτρα που έλαβε όσο και εκείνα που πρότεινε η κυβέρνηση πρέπει, πράγματι, να αυξήσουν τη δυνητική ανάπτυξη και να ενισχύσουν περαιτέρω τη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών της χώρας.-  Η Φινλανδία φαίνεται ότι είναι σε ευνοϊκή θέση από άποψη μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών, παρά το προβλεπόμενο σημαντικό δημοσιονομικό κόστος της δημογραφικής γήρανσης. Η στρατηγική που περιγράφεται στο πρόγραμμα έχει ευρείες βάσεις και συνίσταται στην περαιτέρω εξυγίανση του χρέους και σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις π.χ. περαιτέρω πρόοδο στη μεταρρύθμιση των συντάξεων και μέτρα για την αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης. Τόσο οι πραγματοποιηθείσες όσο και οι προγραμματιζόμενες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να έχουν θετική επίδραση στα δημόσια οικονομικά της χώρας.-  Συνολικά, οι οικονομικές πολιτικές του επικαιροποιημένου προγράμματος παρουσιάζουν γενικά συνοχή με τις συστάσεις των Γενικών προσανατολισμών οικονομικής πολιτικής για τη χώρα στον τομέα των δημόσιων οικονομικών. Συγκεκριμένα, τα πολυετή ανώτατα όρια δαπανών που τέθηκαν σε ισχύ το 2003 φαίνεται ότι απέδωσαν ικανοποιητικούς καρπούς το πρώτο έτος εφαρμογής, δηλαδή το 2004, κατά το οποίο οι τελικές δημοσιονομικές δαπάνες ήταν κάτω από το ανώτατο όριο. Εκτιμάται ότι οι δαπάνες βρίσκονται, επίσης, εντός των ανώτατων ορίων στον προϋπολογισμό του 2005. Λόγω των σχετικών πολιτικών δεσμεύσεων προβλέπεται ότι το εν λόγω πλαίσιο δαπανών θα τηρηθεί.Με βάση την ανωτέρω εκτίμηση, η Επιτροπή ενέκρινε τη συνημμένη σύσταση για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με την επικαιροποίηση του προγράμματος σταθερότητας της Φινλανδίας και τη διαβιβάζει στο Συμβούλιο.Σύσταση γιαΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥκατ' εφαρμογή του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου της 7ης Ιουλίου 1997 Για το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Φινλανδίας, 2004-2008ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών[4], και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,τη σύσταση της Επιτροπής,μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΓΝΩΜΗ:Στις [17 Φεβρουαρίου 2005] το Συμβούλιο εξέτασε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα της Φινλανδίας για την περίοδο 2004-2008. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα ανταποκρίνεται γενικά στις απαιτήσεις του αναθεωρημένου «Κώδικα Δεοντολογίας όσον αφορά το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης». Ορισμένες μεταβλητές σχετικά με τις βασικές παραδοχές δεν περιλαμβάνονται σε αυτό. Ως εκ τούτου η Φινλανδία καλείται να συμμορφωθεί πλήρως με τις απαιτήσεις περί πληροφοριακών στοιχείων.Το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζεται το πρόγραμμα προβλέπει ότι ο ρυθμός αύξησης του πραγματικού ΑΕΠ θα υποχωρήσει από 3,2% το 2004, σε 2,4 % του ΑΕΠ για το υπόλοιπο της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα. Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών το σενάριο αυτό φαίνεται ότι αντικατοπτρίζει μάλλον επιφυλακτικές αναπτυξιακές παραδοχές. Οι προβλέψεις του προγράμματος όσον αφορά τον πληθωρισμό είναι ρεαλιστικές και ανταποκρίνονται στις εκτιμήσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής.Με βάση ένα προβλεπόμενο ετήσιο πλεόνασμα γενικής κυβέρνησης κατά μέσο όρο 2% του ΑΕΠ, το επικαιροποιημένο πρόγραμμα προβλέπει ότι η δημοσιονομική κατάσταση θα διατηρηθεί σε άνετα επίπεδα καθ’ όλη την περίοδο που καλύπτει το πρόγραμμα. Το πλεόνασμα οφείλεται ουσιαστικά στα ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, ενώ προβλέπεται ότι τα οικονομικά της κεντρικής κυβέρνησης, που σήμερα είναι ισοσκελισμένα, θα εμφανίσουν μικρά ελλείμματα την περίοδο 2005-2007. Στόχος είναι η επαναφορά των οικονομικών της κεντρικής κυβέρνησης σε ισοσκελισμένη κατάσταση το 2007. Προς τούτο η κυβέρνηση καθόρισε ετήσια όρια δαπανών για την περίοδο 2004-2007. Σε σύγκριση με το προηγούμενο επικαιροποιημένο πρόγραμμα, οι προβλέψεις ως προς το πλεόνασμα γενικής κυβέρνησης για την περίοδο 2004-2007 παραμένουν σχεδόν αμετάβλητες.Μολονότι η Φινλανδία θα διατηρήσει ένα ευνοϊκό πλεόνασμα στον δημόσιο τομέα, το δημοσιονομικό αποτέλεσμα ενδέχεται να είναι χειρότερο από το προβλεπόμενο εξαιτίας του ότι η βασική δημοσιονομική τάση που παρουσιάζεται στο επικαιροποιημένο πρόγραμμα περιλαμβάνει εν μέρει μόνον τις ύψους 1,7 δισεκατ. ευρώ φορολογικές περικοπές που ισοδυναμούν με 1,2% του ΑΕΠ και συμπληρώνουν την διάρκειας δυόμισι ετών γενική συλλογική σύμβαση εργασίας που συνάφθηκε στα τέλη Νοεμβρίου 2004. Καθώς δεν έχουν ανακοινωθεί σχέδια για περαιτέρω συγκράτηση των δαπανών την περίοδο 2005-2007, το έλλειμμα της κεντρικής κυβέρνησης μεταξύ 2005 και 2007 θα είναι μεγαλύτερο από ό,τι αναφέρεται στο πρόγραμμα, εκτός εάν ληφθούν μέτρα αύξησης των εσόδων, πράγμα το οποίο, επίσης, θα συμβάλλει στη μείωση του πλεονάσματος της γενικής κυβέρνησης. Η κυβέρνηση εκτιμά ότι η συλλογική σύμβαση εργασίας σε συνδυασμό με τις φορολογικές περικοπές θα επιφέρει μείωση του πλεονάσματος γενικής κυβέρνησης κατά 0,3 εκατοστιαίες μονάδες, στο 1,9% περίπου του ΑΕΠ το 2007. Ωστόσο, η κυβέρνηση θεωρεί ότι η εν λόγω δέσμη μέτρων θα ενισχύσει τον δυναμισμό της οικονομίας καθώς θα βελτιώσει το αναπτυξιακό δυναμικό και τη δημιουργία απασχόλησης και με τον τρόπο αυτόν θα αυξήσει την ικανότητα αύξησης των εσόδων.Με βάση την εν λόγω εκτίμηση όσον αφορά τους κινδύνους, ο δημοσιονομικός προσανατολισμός του προγράμματος είναι επαρκής για την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου που καθορίζεται στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, δηλαδή την επίτευξη σχεδόν ισοσκελισμένης δημοσιονομικής θέσης την περίοδο 2004-2008. Παρέχει δε επαρκές περιθώριο ασφαλείας ώστε το έλλειμμα να μην υπερβεί την τιμή αναφοράς 3% του ΑΕΠ υπό κανονικές συνθήκες μακροοικονομικών διακυμάνσεων την περίοδο 2004-2008.Υπολογίζεται ότι το 2004 ο δείκτης χρέους ανήλθε σε 44,6%, δηλαδή αρκετά κάτω από το 60% που αποτελεί την τιμή αναφοράς στη Συνθήκη. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι ο δείκτης χρέους θα μειωθεί κατά 3,5 εκατοστιαίες μονάδες την περίοδο που καλύπτει το πρόγραμμα.Η Φινλανδία φαίνεται ότι είναι σε ευνοϊκή θέση από άποψη μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών, παρά το προβλεπόμενο σημαντικό δημοσιονομικό κόστος της δημογραφικής γήρανσης. Η στρατηγική που περιγράφεται στο πρόγραμμα έχει ευρείες βάσεις και συνίσταται στην περαιτέρω εξυγίανση του χρέους και σε διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις π.χ. περαιτέρω πρόοδο στη μεταρρύθμιση των συντάξεων και μέτρα για την αύξηση του ορίου συνταξιοδότησης. Τόσο οι πραγματοποιηθείσες όσο και οι προγραμματιζόμενες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να έχουν θετική επίδραση στα δημόσια οικονομικά της χώρας.Οι οικονομικές πολιτικές του επικαιροποιημένου προγράμματος παρουσιάζουν γενικά συνοχή με τους γενικούς προσανατολισμούς οικονομικής πολιτικής για τη χώρα στον τομέα των δημόσιων οικονομικών. Συγκεκριμένα, τα πολυετή ανώτατα όρια δαπανών που τέθηκαν σε ισχύ το 2003 φαίνεται ότι απέδωσαν καλά αποτελέσματα κατά το πρώτο έτος εφαρμογής, δηλαδή το 2004 κατά το οποίο οι τελικές δημοσιονομικές δαπάνες ήταν κάτω από τα ανώτατα όρια. Εκτιμάται δε, ότι οι δαπάνες σύμφωνα με τα όσα προτείνονται στον προϋπολογισμό του 2005 βρίσκονται, επίσης, εντός των εν λόγω ανώτατων ορίων. Λόγω των σχετικών πολιτικών δεσμεύσεων προβλέπεται ότι το εν λόγω πλαίσιο δαπανών θα τηρηθεί.Πίνακας: Σύγκριση βασικών μακροοικονομικών και δημοσιονομικών προβλέψεων2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |Πραγματικό ΑΕΠ (% μεταβολής) | ΠΣ Δεκ. 2004 | 3,2 | 2,8 | 2,4 | 2,2 | 2,0 |COM Οκτ. 2004 | 3,0 | 3,1 | 2,7 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμ.2003 | 2,7 | 2,5 | 2,4 | 2,4 | μ.δ.σ. |Πληθωρισμός ΕνΔΤΚ (%) | ΠΣ Δεκ. 2004 | 0,2 | 1,4 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |COM Οκτ. 2004 | 0,2 | 1,5 | 1,7 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμ.2003 | 0,7 | 1,3 | 1,8 | 1,8 | μ.δ.σ. |Αποτέλεσμα γενικής κυβέρνησης (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2004 | 2,0 | 1,8 | 2,1 | 2,2 | 2,0 |COM Οκτ. 2004 | 2,3 | 2,1 | 2,2 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμ.2003 | 1,7 | 2,1 | 2,1 | 2,2 | μ.δ.σ. |Πρωτογενές αποτέλεσμα (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 20042 | 3,7 | 3,4 | 3,8 | 3,9 | 3,7 |COM Οκτ. 2004 | 4,1 | 3,9 | 3,8 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμ.2003 | 3,7 | 4,0 | 4,1 | 4,3 | μ.δ.σ. |Κυκλικά προσαρμοσμένο αποτέλεσμα (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 20041 | 2,1 | 1,7 | 2,0 | 2,1 | 1,9 |COM Οκτ. 2004 | 2,8 | 2,3 | 2,3 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |SP Noεμ. 20031 | 2,4 | 2,4 | 2,3 | 2,2 | μ.δ.σ. |Ακαθάριστο δημόσιο χρέος (% του ΑΕΠ) | ΠΣ Δεκ. 2004 | 44,6 | 43,4 | 42,5 | 41,7 | 41,1 |COM | 44,8 | 43,4 | 42,2 | μ.δ.σ. | μ.δ.σ. |ΠΣ Νοεμ.2003 | 44,7 | 44,9 | 45,0 | 44,6 | μ.δ.σ. |Σημείωση: 1Οι υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής έγιναν βάσει των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα 2 Οι φινλανδικές αρχές παρέχουν στοιχεία ως προς το πρωτογενές αποτέλεσμα βάσει των καθαρών πληρωμών τόκων και όχι βάσει των ακαθάριστων. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής προέβησαν σε νέους υπολογισμούς με βάση τα στοιχεία του προγράμματος και χρησιμοποίησαν τα νέα αυτά στοιχεία για την αξιολόγησή του. Πηγές: Πρόγραμμα σταθερότητας (ΠΣ), φθινοπωρινές οικονομικές προβλέψεις της Επιτροπής το 2004 (COM), υπολογισμοί των υπηρεσιών της Επιτροπής. |[1] ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.[2] Αναθεωρημένη γνώμη της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής σχετικά με το περιεχόμενο και τη μορφή των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης, που εγκρίθηκε στο Συμβούλιο Ecofin στις 10.7.2001.[3] COM(2002) 668, 27.11.2002.[4] ΕΕ L 209, 2.8.1997, σ. 1. Τα έγγραφα που αναφέρονται στο παρόν κείμενο διατίθενται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.