CELEX: 51994PC0246
Language: it
Date: 1994-06-10
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CE) DEL CONSIGLIO relativo al regime particolare d' importazione di granturco e di sorgo in Spagna per il 1994

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                     C0M(94) 246 def.
                                     Bruxelles, 10.06.1994
                                     94/0145 (ACC)
                         Proposta di
               REGOLAMENTO (CF) DEI CONSIGLIO
   relativo al regime particolare d'importazione di granturco
                e di sorgo in Spagna per il 1994
               (presentata dal Ia Commissione)
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                                   RELAZIONE
Con l'accordo tra la comunità economica europea e gli Stati Uniti d'America
sulla conclusione dei negoziati a titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6 del
GATT, approvato con decisione del Consiglio del 30 gennaio 1987, la Comunità
si è impegnata, per il quinquennio 1987-1992, ad aprire un contingente annuo
d'importazione in Spagna di 2 milioni di tonnellate di granturco e 0,3 milioni
di tonnellate di sorgo, da cui verrebbero detratti i quantitativi di taluni
prodotti sostitutivi dei cereali importati in Spagna nel corso dello stesso
anno.
Con regolamento (CE) n. 532/94 del Consiglio, del 7 marzo 1994, è stata
approvata una proroga per il 1994 dell'accordo iniziale CEE-USA. Per
realizzare l'impegno assunto dalla Comunità, occorre istituire per il 1994 un
regime particolare d'importazione di granturco e sorgo in Spagna. Poiché
l'accordo è stato concluso in applicazione dell'articolo 113 del trattato,
tale regime è di esclusiva competenza della Comunità.
Il presente progetto di regolamento prevede pertanto l'istituzione del
suddetto regime particolare, con retroattività del 1° gennaio 1994.
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                    REGOLAMENTO (CE) N.      /94 DEL CONSIGLIO
                              del                1994
         relativo al regime particolare d'importazione di granturco e di
                           sorgo in Spagna per il 1994
IL CONSIGLIO DELL' UNIONE EUROPEA,
visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo
113,
vista la proposta della Commissione^),
considerando che, in virtù del regolamento (CE) n. 532/94 del Consiglio, del
7 marzo 1994, che proroga le disposizioni prese nel quadro dell'accordo fra la
Comunità  europea e gli Stati Uniti d'America sulla conclusione dei negoziati a
titolo dell'articolo XXIV, paragrafo 6 del GATT( 2 ), la Comunità si è impegnata,
per il 1994, ad aprire un contingente d'importazione in Spagna di 2 milioni di
tonnellate di granturco e di 0,3 milioni di tonnellate di sorgo, detratti i
quantitativi di alcuni prodotti di sostituzione dei cereali importati in detto
paese nello stesso anno; che i quantitativi di granturco e di sorgo importati
devono essere utilizzati o trasformati in Spagna; che questo accordo è di
esclusiva competenza della Comunità;
considerando che, ai fini della messa in atto di tale accordo tra la Comunità e
gli Stati Uniti, si è deciso di mantenere, fra le disposizioni prorogate, la
possibilità di procedere ad acquisti sul mercato mondiale o di applicare un
regime di riduzione del prelievo all'importazione; che, tuttavia, le importazioni
realizzate in Spagna a condizioni preferenziali possono suscitare difficoltà sul
mercato comunitario; che, per ovviare a siffatto inconveniente, è opportuno
prevedere la possibilità di applicare un dazio compensativo ai prodotti
trasformati esportati verso i paesi terzi o verso la Comunità;
(1) GU n. C     del            , pag.
(2) GU n. L 68 del 11. 3.1994, pag. 1
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considerando che il cumulo dei vantaggi scaturenti sia dal regime istituito dal
presente regolamento, sia dal regime applicabile - a norma del regolamento (CEE)
n. 715/90 del Consiglio, del 5 marzo 1990( 3 ), modificato da ultimo dal
regolamento (CEE) n. 444/92(4) - all'importazione nella CEE di sorgo e di
granturco originari degli Stati ACP o dei paesi e territori d'oltremare, rischia
di causare perturbazioni sul mercato spagnolo dei cereali; che si può' rimediare
a questo inconveniente fissando una riduzione specifica del prelievo applicabile
al granturco e al sorgo importati in virtù del presente regolamento;
considerando che è opportuno disporre che le operazioni risultanti dal presente
regolamento vengano contabilizzate secondo i meccanismi previsti dal regolamento
(CEE) n. 729/70 del Consiglio, del 21 aprile 1970, relativo al finanziamento
della politica agricola comune(^), modificato da ultimo dal regolamento (CEE)
n. 2048/88< 6 ), e dal regolamento (CEE) n. 1883/78 del Consiglio, del 2 agosto
1978, relativo alle norme generali per il finanziamento degli interventi da parte
del Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia, sezione garanzia('),
modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 787/89( 8 ),
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                      Articolo 1
Le importazioni da paesi terzi destinate all'immissione in libera pratica in
Spagna, nel 1994, di un quantitativo massimo di 2 milioni di tonnellate di
granturco e di 0,3 milioni di tonnellate di sorgo, sono effettuate alle
condizioni definite dagli articoli che seguono.
                                     Articolo 2
1.  I quantitativi di cui all'articolo 1 sono ridotti in proporzione ai
    quantitativi di glutine di granturco, di trebbie di birra e di polpe di
    agrumi importati in Spagna da paesi terzi nel 1994. Qualora risulti che le
    quantità di questi stessi prodotti importate in Spagna sotto scorta dei
(3) GU n. L 84 del 30.    3.1990, pag. 85
(4) GU n. L 52 del 27.    2.1992, pag. 7
(5) GU n. L 94 del 28.    4.1979, pag. 3
(6) GU n. L 185 del 15.   7.1988, pag. 1
(7) GU n. L 216 del 5.    8.1978, pag. 1
(8) GU n. L 85 del 30.    3.1989, pag. 1
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    documenti attestanti il loro carattere comunitario si sviluppano in modo
    anormale, le necessarie misure sono adottate secondo la procedura descritta
    all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del
    30 giugno 1992(9) .
2.  I quantitativi di granturco e di sorgo di cui all'articolo 1 sono destinati a
    essere trasformati o utilizzati in Spagna.
                                    Articolo 3
1.  Fatto salvo l'articolo 4, all'importazione di granturco e di sorgo in Spagna,
    ed entro i limiti quantitativi indicati all'articolo 2, al prelievo fissato
    conformemente all'articolo 10 del regolamento (CEE) n. 1766/92 si applica una
    riduzione.
2.  L'importo della riduzione è fissato, secondo la procedura descritta
    all'articolo 23 del regolamento n. 1766/92, a un livello che consenta di
    evitare perturbazioni sul mercato spagnolo. La riduzione del prelievo può
    essere fissata anche mediante gara.
    La riduzione può' essere differenziata in caso d'importazione di granturco e
    di sorgo in Spagna nel quadro del regolamento (CEE) n. 715/90.
3.  La riduzione si applica alle importazioni di granturco e di sorgo effettuate
    in Spagna in base a un titolo valido soltanto in detto Stato membro.
                                    Articolo 4
1.  Per effettuare le importazioni di cui all'articolo 1, può' essere deciso,
    secondo la procedura descritta all'articolo 23 del regolamento (CEE)
    n. 1766/92, che l'organismo d'intervento spagnolo proceda all'acquisto, sul
(9)  GU n. L 181 del 1°. 7.1992, pag. 21
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    mercato mondiale, di quantitativi di granturco e di sorgo (di un volume da
    determinarsi) e li sottoponga al regime del deposito doganale in Spagna, a
    norma del regolamento (CEE) n. 2503/88, relativo ai depositi doganali^10) e
    del regolamento (CEE) n. 2561/90, che stabilisce talune disposizioni di
    applicazione di detto regolamento^^-).
2.  I quantitativi acquistati conformemente al paragrafo 1 sono messi in vendita
    sul mercato interno portoghese secondo la procedura descritta all'articolo 23
    del regolamento (CEE) n. 1766/92, a condizioni che consentano di evitare
    perturbazioni di tale mercato.
3.  All'atto dell'immissione in libera pratica è riscosso un prelievo agricolo
    pari alla media dei prelievi applicabili in Spagna ai cereali in oggetto nei
    primi 25 giorni del mese precedente la data di accettazione della
    dichiarazione d'immissione in libera pratica, previa detrazione della
    differenza tra il prezzo d'entrata e il prezzo d'intervento in vigore nello
    stesso mese.
    L'immissione in libera pratica è effettuata dall'organismo d'intervento
    spagnolo.
    All'atto del pagamento delle merci da parte dell'acquirente all'organismo
    d'intervento, il prezzo di vendita, detratto il prelievo, costituisce un
    provento della vendita ai sensi dell'allegato I del regolamento (CEE)
    n. 3492/90< 12 ).
4.  L'acquisto di cui al paragrafo 1 è considerato un intervento destinato a
    regolarizzare i mercati agricoli ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 2,
    lettera b), del regolamento (CEE) n. 729/70.
5.  I pagamenti effettuati dall'organismo d'intervento per gli acquisti di cui al
    paragrafo 1 sono finanziati volta per volta dalla Comunità ed assimilati alle
    spese di cui all'articolo 2 del regolamento (CEE) n. 1883/78. L'organismo
    d'intervento spagnolo contabilizza il valore della merce acquistata al prezzo
    "zero" sul conto di cui all'articolo 4 del regolamento (CEE) n. 1883/78.
(10) GU n. L 225 del 15. 8.1988, pag.  1
(11) GU n. L 246 del 10. 9.1990, pag.  1
(12) GU n. L 337 del 4.12.1990, pag.   3
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                                    Articolo 5
Secondo una periodicità da stabilire, la Commissione contabilizza:
    i quantitativi di granturco e di sorgo importati in Spagna dai paesi terzi;
    i quantitativi di glutine di granturco, di trebbie di birra e di polpe di
    agrumi importati in Spagna.
A tal fine, le autorità spagnole forniscono regolarmente alla Commissione tutte
le informazioni necessarie.
                                    Articolo 6
Le importazioni di cui all'articolo 2 sono effettuate, per un anno determinato,
al più tardi alla fine di febbraio dell'anno successivo. In caso di difficoltà
tecniche, debitamente constatate dalla Commissione, può essere fissato, secondo
la procedura descritta all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92, un
periodo d'importazione la cui data di scadenza ecceda il termine sopra indicato.
                                    Articolo 7
In caso di perturbazione dei mercati dei prodotti derivati dal granturco e dal
sorgo, può' essere istituito, secondo la procedura descritta all'articolo 23 del
regolamento (CEE) n. 1766/92, un dazio compensativo per l'esportazione dei
prodotti in questione dalla spagna o per la loro spedizione negli altri stati
membri.
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                                    Articolo 8
Secondo la procedura descritta all'articolo 23 del regolamento (CEE) n. 1766/92,
sono adottate :
    le misure necessarie a garantire che i cereali che hanno beneficiato della
    riduzione del prelievo siano trasformati o utilizzati in Spagna; queste
    misure possono prevedere, in particolare, la costituzione di una cauzione;
    le altre modalità d'applicazione del presente regolamento, in particolare
    quelle relative al rilascio dei titoli d'importazione; tali modalità possono
    prevedere che i titoli siano rilasciati soltanto in Spagna e previo accordo
    della Commissione.
                                    Articolo 9
Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri.
Fatto a             , addi'                      Per il Consiglio
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 1. LINEA DI BILANCIO: Spese Bl-1003                      STANZIAMENTI: 214 (PB 94)
                        Entrate Bl-1000                                 1023,4
2. DEFINIZIONE DEL PROVVEDIMENTO: Proposta di regolamento (CE) del Consiglio,
    relativo al regime particolare d'importazione di granturco e sorgo in
    Spagna per il 1994.
3. BASE GIURIDICA: Trattato C :•?,, in particolare art. 113
4. OBIETTIVO DEL PROVVEDIMENTO: Fissazione dei quantitativi e delle modalità
    per l'importazione in Spagna di granturco e sorgo, in seguito alla proroga,
    con regolamento (CE) n. 532/94, dell'accordo concluso in tale settore.
5. INCIDENZE FINANZIARIE                         Periodo      Esercizio    Esercizio
                                               di 12 mesi     in corso    successivo
                                                                (94)          (95)
                                                (Mio ECU)     (Mio ECU)    (Mio ECU)
5.0     SPESE A CARICO
            DEL BILANCIO DELLE CE
             (RESTITUZIONI/INTERVENTI)             88,7         p.m.         88,7
5.1     ENTRATE
            RISORSE PROPRIE DELLE CE               52,5         10,5         42,0
             (PRELIEVI/DAZI DOGANALI)
                                                1996       1997      1998       1999
5.0.1   PREVISIONI DI SPESA                     p.m.
5.1.1   PREVISIONI DI ENTRATA
5.2     METODO DI CALCOLO:
        Entrate : 1,5 Mio di ECU x 29 ECU/t x 1,207 (DT) : 52,5 Mio di ECU
        29 ECU/t corrisponde alla differenza tra il prezzo d'intervento del gran-
        turco con 5 maggiorazioni mensili e il prezzo mondiale (CIF), presi in
        considerazione nel PPB 1995
        [ (106,6 + 5 x 1,16) - (70 + 13) ] = 29
        Si suppone che il 20 't, delle entrate si otterano nel 1994.
        Spese: 1,5 Mio t x 49 ECU/t x 1,207 DT) = 88,7 Mio ECU
        49 ECU/t corrisponde al livello della restituzione per il granturco
        presa in considerazione nel PPB 1995
6.0     FINANZIAMENTO POSSIBILE A MEZZO STANZIAMENTI ISCRITTI NEL
        CAPITOLO CORRISPONDENTE DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE          SI
6.1     FINANZIAMENTO POSSIBILE PER STORNO DI FONDI DA CAPITOLO A
        CAPITOLO DEL BILANCIO IN CORSO DI ESECUZIONE                         SI
6.2     NECESSITÀ DI UN BILANCIO SUPPLEMENTARE                               NO
6.3     STANZIAMENTI DA ISCRIVERE NEI BILANCI SUCCESSIVI                     SI
OSSERVAZIONI: Il quantitativo indicato all'articolo 1 (2,3 mio di t di granturco
e di sorgo) e diminuito di 800.000 t, corrispondenti alle quantità stimate di
glutine di granturco, di trebbie di birra e di polpe di agrumi che verrano
importate in Spagna nel 1994, in conformità all'articolo 2 dello stesso
regolamento.
Il PPB per il 1995 tiene conto di questa importazione.
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                                                               COM(94) 246 def.
                                                           DOCUMENTI
rr                                                                              03
                                          N. di catalogo : CB-CO-94-260-IT-C
                                                             ISBN 92-77-70101-3
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo