CELEX: 51987PC0324(01)
Language: el
Date: 1987-08-21
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την καθιέρωση διαδικασίας σύγκλισης των συντελεστών του φόρου προστιθεμένης αξίας και των ειδικών φόρων κατανάλωσης

18.9.87                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ. C 250/3
             Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την καθιέρωση διαδικασίας σύγκλισης των συντελεστών του
                             φόρου προστιθεμένης αξίας και των ειδικών φόρων κατανάλωσης
                                                   COM(87) 324 τελικό
                          (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 7 Αυγούστου 1987)
                                                     (87/C 250/03)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Έχοντας υπόψη:                                                                            Άρθρο 1
                                                                     Διατάξεις σχετικά με το φόρο προστιθέμενης αξίας
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99,                             1.    Ρήτρα STANDSHLL
                                                               Ενόσω εκκρεμεί η θέσπιση των διατάξεων όσον αφορά τον
την πρόταση της Επιτροπής,                                     αριθμό και το ύψος των συντελεστών που πρέπει να εφαρμό­
                                                               ζονται στην Κοινότητα, προκειμένου να καταστεί δυνατή η
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                          κατάργηση της φορολόγησης κατά την εισαγωγή και των
                                                               επιστροφών κατά την εξαγωγή για τις συναλλαγές μεταξύ
                                                               κρατών μελών και με την επιφύλαξη των δυνατοτήτων που
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,             προβλέπονται στις κατωτέρω παραγράφους, τα κράτη μέλη
                                                               αποφεύγουν να τροποποιούν τον αριθμό και το ύψος των
Εκτιμώντας:                                                    συντελεστών που εφαρμόζουν κατά την ημερομηνία
                                                               θέσπισης της παρούσας οδηγίας.
ότι για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, που απο­
                                                               2. Προαιρετική σύγκλιση ως προς τον αριθμό των συντε­
τελεί έναν από του βασικούς στόχους της Κοινότητας, είναι
                                                               λεστών
αναγκαία η κατάργηση των φορολογικών συνόρων και,
συγκεκριμένα, η κατάργηση των επιστροφών φόρου κατά            Τα κράτη μέλη που εφαρμόζουν:
την εξαγωγή και της φορολόγησης κατά την εισαγωγή,
καθώς και των ελέγχων στα σύνορα που γίνονται τόσο για         α) τρεις συντελεστές ή περισσότερους, μπορούν να μειώ­
τους υποκειμένους στο φόρο όσο και για τους ιδιώτες·               σουν τον αριθμό αυτό σε δύο, που ονομάζονται μειω­
                                                                   μένος συντελεστής και κανονικός συντελεστής,
ότι τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να επιτευχθεί ο         6) ένα συντελεστή, μπορούν να αυξήσουν τον αριθμό αυτό
στόχος αυτός πρέπει να κλιμακωθούν κατά τη διάρκεια                σε δύο, που ονομάζονται μειωμένος συντελεστής και
ορισμένης χρονικής περιόδου, αλλά ότι είναι από τώρα               κανονικός συντελεστής.
αναγκαίο να αποφεύγεται η αύξηση των αποκλίσεων που
υφίστανται μεταξύ των φορολογικών συστημάτων των               3. Προαιρετική σύγκλιση ως προς το ύψος των συντε­
κρατών μελών και να ενθαρρυνθεί αντίθετα, η μεταξύ τους        λεστούν
σύγκλιση •
                                                               Τα κράτη μέλη μπορούν:
ότι, για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, είναι αναγκαίο τα       α) να τροποποιούν το επίπεδο των μειωμένων και των
κράτη μέλη να μη μεταβάλλουν τον αριθμό και το ύψος των            κανονικών φορολογικών συντελεστών τους, εφόσον προ­
συντελεστών του φόρου προστιθέμενης αξίας" ότι είναι               σεγγίζουν ή βρίσκονται μέσα στα ακόλουθα όρια:
όμως επιθυμητό τα κράτη μέλη να έχουν τη δυνατότητα να
τροποποιούν, αν το θελήσουν, τον αριθμό και το ύψος των            αα) για τους μειωμένους συντελεστές: μεταξύ 4 ο/ο και
συντελεστών που εφαρμόζουν σε κάθε περίπτωση έτσι ώστε                 9 ο/ο,
να μειωθούν οι ουσιαστικές αποκλίσεις που υπάρχουν                 66) για τους κανονικούς συντελεστές: μεταξύ 14 °/ο και
σήμερα στην Κοινότητα·                                                 20θ/ο,
                                                               6) να μειώνουν ή να καταργούν τους αυξημένους φορολογι­
ότι μόνον οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης που επιβάλλονται            κούς συντελεστές.
στα βιομηχανοποιημένα καπνά, στα αλκοολούχα ποτά και
στα ορυκτέλαια πρέπει να διατηρηθούν σε κοινοτικό επί­
                                                                                          Άρθρο 2
πεδο* ότι τα κράτη μέλη πρέπει, λοιπόν, να αναλάβουν τη
δέσμευση να μην επιβάλλουν νέους φόρους κατανάλωσης               Διατάξεις σχετικά με τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης
ούτε να αυξήσουν τους συντελεστές ή να επεκτείνουν το
πεδίο εφαρμογής των άλλων ειδικών φόρων κατανάλωσης            1. Τα κράτη μέλη αποφεύγουν να επιβάλλουν νέους ειδι­
που ήδη ισχύουν ότι πρέπει, εντούτοις, να έχουν τη δυνα­       κούς φόρους κατανάλωσης ή έμμεσους φόρους που προκα­
τότητα να τροποποιούν τους συντελεστές των κυριότερων          λούν, κατά τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών,
από τους φόρους κατανάλωσης ώστε αυτοί να συγκλίνουν           φορολόγηση κατά την εισαγωγή και επιστροφή φόρων κατά
προς τους κοινοτικούς συντελεστές,                             την εξαγωγή ή συνοριακούς ελέγχους.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 250/4                        Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  18.9.87
2. Τα κράτη μέλη αποφεύγουν να αυξάνουν τους συντελε­            Πούρα και πουράκια:
στές ή να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής των ειδικών            δασμός κατ' αξία συν ΦΠΑ,
φόρων κατανάλωσης ή των έμμεσων φόρων που οδηγούν σε
                                                                (ως ποσοστό ο/ο της τιμής λιανικής πώλησης): μεταξύ 34°/ο
φορολόγηση κατά την εισαγωγή και επιστροφή φόρων κατά
                                                                 και36°/ο.
την εξαγωγή ή ελέγχους στα σύνορα.
                                                                 Καπνός για κάπνισμα:
3· Οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 δεν εφαρμό­
ζονται για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης που επιβάλ­         δασμός κατ' αξία συν ΦΠΑ,
λονται στα βιομηχανοποιημένα καπνά, στα αλκοολούχα              (ως ποσοστό °/ο της τιμής λιανικής πώλησης): μεταξύ 54 ο/ο
ποτά και στα ορυκτέλαια.                                        και 56 ο/ο.
4. Ενόσω εκκρεμεί η θέσπιση των διατάξεων, όσον αφορά           'Αλλα βιομηχανοποιημένα:
τους συντελεστές ή και τα ποσά των ειδικών φόρων κατα­          δασμός κατ' αξία συν ΦΠΑ,
νάλωσης που πρέπει να εφαρμόζονται στην Κοινότητα, προ­         (ως ποσοστό ο/ο της τιμής λιανικής πώλησης): μεταξύ 41 °/ο
κειμένου να καταστεί δυνατή η κατάργηση της φορο­               και 43 ο/ο.
λόγησης κατά την εισαγωγή και των επιστροφών φόρων
κατά την εξαγωγή για τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών            Ορυκτέλαια
μελών, τα τελευταία μπορούν να τροποποιούν τους συντελε­         Μολυβδούχος βενζίνη και μεσαία λάδια που χρησιμοποι­
στές των ειδικών φόρων κατανάλωσης που εφαρμόζονται
                                                                ούνται ως προωστικά καύσιμα ανά 1 000 λίτρα: 340 ECU.
στα κατωτέρω προϊόντα εφόσον προσεγγίζουν τα ακό­
λουθα:                                                          Αμόλυβδη βενζίνη ανά 1 000 λίτρα: 310 ECU.
                                                                Υγροποιημένο φυσικό αέριο (LPG) ανά 1 000 λίτρα: 85
Αλκοολούχα ποτά                                                 ECU.
Οινοπνευματώδη ποτά         (ανά   εκατόλιτρο    καθαρής        Πετρέλαιο Diesel ανά 1 000 λίτρα: 177 ECU.
αλκοόλης): 1 271 ECU,                                           Θερμαντικό πετρέλαιο και μεσαία λάδια που χρησιμοποι­
Ενδιάμεσα προϊόντα (ανά εκατόλιτρο): 85 ECU,                    ούνται ως μη προωστικά καύσιμα ανά 1 000 λίτρα: 50 ECU.
Κρασιά: 17 ECU,                                                 Βαριά λάδια ανά 1 000 χιλιόγραμμα: 17 ECU.
Μπίρες (ανά εκατόλιτρο/βαθμό Plato): 1,32 ECU.
                                                                                         Αρθρο 3
Βιομηχανοποιημένα καπνά                                         Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα κείμενα
Τσιγάρα:                                                        των διατάξεων εσωτερικού δικαίου, τις οποίες θεσπίζουν
Ειδικός φόρος κατανάλωσης σε ECU ανά 1 000 (τεμάχια)            στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
19,5 ECU συν δασμός κατ' αξία συν ΦΠΑ,
                                                                                         Αρθρο 4
(ως ποσοστό ο/ο της τιμής λιανικής πώλησης): μεταξύ 52 ο/ο
και 54 °/ο.                                                     Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
             Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων
                κατανάλωσης για τα αλκοολούχα ποτά και για για την αλκοόλη που περιέχεται σε άλλα προϊόντα
                                                   COM(87) 328 τελικό
                          (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 7 Αυγούστου 1987)
                                                     (87/C 250/04)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                         ότι οι οδηγίες       του Συμβουλίου προβλέπουν διατάξεις
                                                                σχετικά με τις δομές των ειδικών φόρων κατανάλωσης που
Έχοντας υπόψη:                                                  εφαρμόζονται αντίστοιχα για την αλκοόλη, το κρασί, τη
                                                                μπίρα και τα ενδιάμεσα προϊόντα"
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 99,
                                                                ότι προκειμένου να εγκαθιδρυθεί μία εσωτερική αγορά
την πρόταση της Επιτροπής,                                      χωρίς σύνορα είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν κοινοί
                                                                συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης για κάθε ένα από
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                           τα προϊόντα αυτά*
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η περιοδική αναπροσαρ­
Εκτιμώντας:                                                     μογή αυτών των κοινών συντελεστών