CELEX: C1995/333/28
Language: el
Date: 1995-12-09 00:00:00
Title: Προσφυγή της εταιρείας Ittima Maremmana κατά της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις 31 Ιουλίου 1995 (Υπόθεση T-154/95)

Αριθ. C 333/14       PÊL                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                9 . 12 . 95
δικαστές , γραμματέας: B. Pastor, εξέδωσε στις 26 Οκτωβρίου          H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο :
1995 απόφαση με το ακόλουθο διατακτικό:
                                                                    — να ανακαλέσει και να ακυρώσει την απόφαση της Επι­
1 . Απορρίπτει την προσφυγή οτο σύνολο της.                             τροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που ελήφθη στις
                                                                         12 Μαΐου 1995 και κοινοποιήθηκε στις 25 Μαΐου 1995 . με
2 . Καταδικάζει την προσφεύγουσα στο σύνολο των δικα­                   την οποία καταργήθηκε η χορηγηθείσα στην προσφεύ­
     στικών εξόδων, περιλαμβανόμενων των εξόδων της δια­                γουσα συνδρομή με χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό
     δικασίας περί ασφ αλιστικών μέτρων.                                 Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων ( στο
                                                                        εξής: ΕΓΤΠΕ)·
(!) ΕΕ αριθ . C 188 της 9 . 7 . 1994 .
                                                                    — επικουρικώς , να αναγνωρίσει ότι στερείται νομιμότητας η
                                                                        απόφαση περί ανακτήσεως του ποσού των 314 741 984
                                                                         ιταλικών λιρών ( Lit ) και.
                                                                    να αποφανθεί ως προς τα δικαστικά έξοδα σύμφωνα με τις
             ΔΙΑΤΑΞΗ ΤΟΥ ΠΡΩΤΟΔΙΚΕΙΟΥ                               διατάξεις του Κανονισμού Διαδικασίας.
                   της 11ης Οκτωβρίου 1995
                                                                     Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα
στην υπόθεση T-302/94, Δημήτριος Κοΰσιος, κατα Επιτρο­
            πής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (')                        H προσφεύγουσα έλαβε από την Επιτροπή με απόφαση της
                            (απαράδεκτο)                            28ης Νοεμβρίου 1984 συνδρομή ύψους 494 946 104 ιταλικών
                             (95/C 333/27 )                         λιρών , από την οποία καταβλήθηκε στις 24 Ιουλίου 1987 το
                                                                    ποσό των 314 741 984 ιταλικών λιρών. H συνδρομή χορηγή­
                                                                     θηκε για την κατασκευή μιας μονάδας υδατοκαλλιέργειας
               (Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική)
                                                                     στο Orbetello (Τοσκάνη ) βάσει σχεδίου υποβληθέντος από
                                                                    την προσφεύγουσα. Διαρκούσης της κατασκευής , η προ­
Στην υπόθεση Τ-302/94, Δημήτριος Κούσιος, πρώην υπάλλη­              σφεύγουσα εταιρεία, για τον λόγο ότι ανέκυψε δυσκολία όχι
λος της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσω­               για την κατασκευή των εγκαταστάσεων υδατοκαλλιέργειας,
πούμενος από τον Γεώργιο Σακελλαρόπουλο, δικηγόρο                    αλλά για την κατασκευή ενός υποστέγου συνδεομένου με τις
Αθηνών, με αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον Aloyse May ,               ανάγκες της επιχειρήσεως , ζήτησε να θεωρηθεί υλοποιηθέν
31 , Grand-rue , κατά Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­             το σχέδιο στο στάδιο της εκτελέσεως του 70% των εργασιών
των ( εκπρόσωπος: Anna Maria Alves Vieira ) που είχε ως              και παραιτήθηκε της καταβολής του υπολειπόμενου ποσού
αντικείμενο την ακύριοση της αποφάσεως της Επιτροπής                 της συνδρομής μετά την καταβολή των 314 741 984 ιταλικών
περί διορισμού του Claude Probst στη θέση προϊσταμένου της           λιρών. O Ιταλός Υπουργός Εμπορικής Ναυτιλίας πληροφό­
μονάδας VII.C.93 από 1ης Δεκεμβρίου 1993 , το Προποδικείο            ρησε την προσφεύγουσα ότι το αίτημα αυτό δεν μπορούσε να
(τέταρτο τμήμα), συγκείμενο από τους D. P. M. Barrington ,           γίνει δεκτό , δεδομένου ότι η εταιρεία αυτή δεν είχε λάβει
πρόεδρο, και K. Lenaerts και P. Lindh , δικαστές, γραμματέας:        πιστοποιητικό καταλληλότητας των εγκαταστάσεων, πιστο­
H. Jung, εξέδωσε στις 11 Οκτωβρίου 1995 απόφαση με το                ποιητικό που χαρακτηρίστηκε ως « απαραίτητη προϋπόθεση
ακόλουθο διατακτικό :
                                                                     για την καταβολή της συνδρομής». Με έγγραφο της 14ης
                                                                     Απριλίου 1994 η Επιτροπή προειδοποίησε την προσφεύγου­
I. Απορρίπτει την προσφυγή ως απαράδεκτη.                            σα ότι ελλείψει του πιστοποιητικού αυτού θα εκινείτο η
                                                                     διαδικασία καταργήσεως της συνδρομής . H χορηγηθείσα
2 . Κάθε διάδικος φέρει τα δικαστικά του έξοδα.                      στην προσφεύγουσα συνδρομή με χρηματοδότηση από το
                                                                     ΕΓΤΠΕ καταργήθηκε με απόφαση της Επιτροπής της 12ης
(') ΕΕ αριθ . C 351 της 10. 12 . 1994.                               Μαΐου 1995 , η οποία αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας
                                                                     προσφυγής .
                                                                     H προσφυγή στηρίζεται στους ακόλουθους ισχυρισμούς:
                                                                     α) Παραβάσεις κοινοτικών κανονισμών:
Προσφυγή της εταιρείας Ittima Maremmana κατα της Επι­
τροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που ασκήθηκε στις                       — Στην απόφαση περί χορηγήσεως της συνδρομής δεν
                          31 Ιουλίου 1995                                    γίνεται μνεία της εκ των προτέρων υποδειχθείσας
                       (Υπόθεση Τ-154/95)                                    αρμόδιας εθνικής αρχής ( άρθρο 18 παράγραφος 2 του
                             (95/C 333/28)
                                                                             κανονισμού ( ΕΟΚ ) αριθ . 2908/83 του Συμβουλίου ).
                                                                             Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας «αναδύεται» η
                                                                             παρουσία του Υπουργού Εμπορικής Ναυτιλίας.
                (Γλώσσα διαδικασίας: η ιταλική)                              Ωστόσο, αυτή η εθνική κεντρική διοικητική αρχή —η
                                                                             οποία κανείς δεν ξέρει πότε, πώς και από ποιόν
 H εταιρεία Ittima Maremmana , με έδρα τη Ρώμη , εκπροσω­                    υποδείχθηκε— είναι αναρμόδια για τη λειτουργία που
 πούμενη από τους Sergio Barenghi και Alessandro Pallotino,                  καθορίζει o ανωτέρω κανονισμός- συνεπώς , η «εισα­
 δικηγόρους Ρώμης, με τόπο επιδόσεων στο Λουξεμβούργο το                     γωγή» της στη διαδικασία συνιστά παράβαση του
 γραφείο του δικηγόρου Nico Schaeffer, 12, rue de la Porte                   κανονισμού αυτού .
 Neuve , άσκησε στις 31 Ιουλίου 1995 ενώπιον του Πρωτοδι­
 κείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προσφυγή κατά της                        — H απόφαση περί καταργήσεως της συνδρομής ελή­
 Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.                                         φθη βάσει εσφαλμένων εκτιμήσεων των ιταλικών
 ---pagebreak--- 9 . 12 . 95             EL I            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             Αριθ . C 333/15
          αρχών κατά παραβαση της αποφασεως περι χορηγή­         Προσφυγή της Hedwig Kuchlenz-Winter κατα του Ευρωπαϊ­
          σεως συνδρομής και σε αντίθεση με τον κανονισμό        κού Κοινοβουλίου που ασκήθηκε στις 28 Αυγούστου 1995
          ( ΕΟΚ) αριθ . 2908/93 του Συμβουλίου . Συγκεκριμένα ,                       (Υπόθεση T- 164/95)
          στην απόφαση περί χορηγήσεως της συνδρομής η
          προϋπόθεση που προβλεπόταν ρητώς για την κατάρ­                                (95/C 333/29 )
          γηση της συνδρομής ήταν μόνον το να μην έχει αρχίσει
          η υλοποίηση του σχεδίου εντός δύο ετών. H Επιτρο­                  (Γλώοοα διαδικασίας: η γερμανική)
          πή, αντί να « επαφεθεί» στην εκπεφρασμένη άποψη
          του Υπουργού Εμπορικής Ναυτιλίας περίτης (δήθεν )     H Hedwig Kuchlenz-Winter, κάτοικος Kehlen (Λουξεμ­
          ανάγκης λήψεως του πιστοποιητικού καταλληλότη­         βούργο ), εκπροσωπούμενη από τον Dieter Rogalla , δικηγόρο
          τας. θα έπρεπε , κατά το άρθρο 18 του κανονισμού ,     Sprockhôvel ( Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας), με
          πριν καταργήσει, τη συνδρομή να εξακριβώσει αν η       αντίκλητο στο Λουξεμβούργο τον Armin Machmer, 1 , rue
          έκδοση του πιστοποιητικού αυτού συνιστούσε έναν        Roger Barthel , Bereldingen , άσκησε στις 28 Αυγούστου 1995 .
          από τους «όρους που επιβλήθηκαν» για το σχέδιο.        ενώπιον του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτοον,
                                                                προσφυγή κατά του Ευριοπαϊκού Κοινοβουλίου .
     — Ομοίως , η απόφαση περί χορηγήσεως συνδρομής και
          o κανονισμός ( ΕΟΚ) αριθ . 2908/83 του Συμβουλίου     H προσφεύγουσα ζητεί από το Πρωτοδικείο :
          ( καθώς και o κανονισμός (ΕΟΚ ) αριθ . 378/84 της
          Επιτροπής ) έχουν παραβιαστεί, αν θεωρηθεί ότι το     — Να αναγνωρίσει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρανό­
          πιστοποιητικό καταλληλότητας όχι μόνο δεν αποτε­           μως παρέλειψε να προβεί σε ενέργεια όσον αφορά την
          λούσε « όρο που επιβλήθηκε» με την απόφαση περί           προσφεύγουσα, η οποία, λόγο) του ότι της απονεμήθηκε
          χορηγήσεως συνδρομής, αλλά και δεν επρόκειτο καν           αντισταθμιστική σύνταξη λόγω διαζυγίου δυνάμει των
          για λειτουργικό έγγραφο που συνδεόταν κατά οποι­           άρθρων 1587 επ . του γερμανικού αστικού κώδικα (BGB),
          ονδήποτε τρόπο με την εξακρίβωση της πραγματο­             δεν έπρεπε να αποκλειστεί από το σύστημα ασφαλίσεως
          ποιήσεως του έργου .                                       ασθενείας, πράγμα που το καθού κατέστησε αδύνατο
                                                                     επειδή παρανόμως παρέλειψε να προτείνει στα αρμόδια
     — Παραβιάστηκαν η απόφαση περί χορηγήσεως                       κοινοτικά όργανα, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του ,
          συνδρομής και o κανονισμός βάσει του οποίου ελήφ­          συναφείς τροποποιήσεις του Κανονισμού των Υπαλλή­
          θη η απόφαση αυτή , δεδομένου ότι δεν ελήφθησαν            λων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτιον ( ΚΥΚ).
          υπόψη , δεν εξετάστηκαν και δεν ζητήθηκαν πληρο­      — Να καταδικάσει το καθού στα δικαστικά έξοδα.
          φορίες ως προς το αν η προσφεύγουσα υλοποίησε
          τους συγκεκριμένους σκοπούς που διέπουν τη χορή­      Λόγοι της προσφυγής και κύρια επιχειρήματα
          γηση συνδρομής για τα προγράμματα προσανατολι­
          σμού . Συγκεκριμένα, η υλοποίηση του σχεδίου , έστω    H προσφεύγουσα, πρώην υπάλληλος του Δικαστηρίου και
          και με τη συνδρομή της Κοινότητας, επέτρεψε τη        της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , είναι
          δημιουργία θέσεων εργασίας· δημιουργήθηκε πλού­        διαζευγμένη σύζυγος υπαλλήλου του Κοινοβουλίου . H προ­
          τος, άρχισε και συνεχίζεται μια παραγωγική δραστη­     σφεύγουσα βάλλει κατά του ότι, σύμφωνα με το άρθρο 72
          ριότητα. και όλα αυτά σύμφωνα με τους σκοπούς της      παράγραφος 1 β του ΚΥΚ , δεν έχει πλέον τη δυνατότητα να
           Κοινότητας.                                           απολαύει της καλύψεως του κοινοτικού συστήματος ασφα­
                                                                 λίσεως κατά των κινδύνων ασθενείας , επειδή η εν λόγω
β) Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας                        διάταξη του ΚΥΚ παρέχει τη δυνατότητα αυτή στον
                                                                 διαζευγμένο σύζυγο υπαλλήλου , που αποδεικνύει ότι δεν
      H κύρωση της καταργήσεως της συνδρομής για έναν            δικαιούται επιστροφών από άλλο δημόσιο οργανισμό ασφα­
      λόγο που είναι κάτι παραπάνω από τυπικός, δηλαδή           λίσεως ασθενείας, μόνον για χρονικό διάστημα ενός έτους
      τυπολατρικός, και που μπορεί να λεχθεί ότι κατασκευά­      από την ημερομηνία από την οποία έχει αποκτήσει ισχύ
      στηκε ειδικά για να εφαρμοστεί, πέραν της κοινοτικής       δεδικασμένου η περί διαζυγίου απόφαση .
      ρυθμίσεως και σε αντίθεση προς αυτή , σε μια κατάσταση ,
      αφενός μεν, νομικής αδυναμίας λήψεως του τυπικού           Μετά το γάμο της, η προσφεύγουσα εγκατέλειψε την εργασία
      εγγράφου , αφετέρου δε, αναμενομένης κατασκευής των        της , μετά από επτάμισυ έτη υπηρεσίας στις Ευρωπαϊκές
      εγκαταστάσεων και αναμενομένης δημιουργίας , μέχρι         Κοινότητες. Καθ ' όλη τη διάρκεια του γάμου της καλυπτό­
      ενός ικανοποιητικού βαθμού , θέσεων εργασίας και πλού­     ταν, ως σύζυγος υπαλλήλου , από το σύστημα ασφαλίσεως
      του , συνιστά παραβίαση της αρχής της αναλογικότη­         των υπαλλήλων της Κοινότητας κατά των κινδύνων ασθενεί­
      τας .                                                      ας. Αφότου διαζεύχθηκε , η προσφεύγουσα αναγκάσθηκε να
                                                                 συνεχίσει να κατοικεί στο Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμ­
                                                                 βούργου προκειμένου να μην χάσει την κάλυψη του συστή­
γ ) Κατάχρηση εξουσίας                                           ματος ασφαλίσεως ασθενείας , δεδομένου ότι στη Γερμανία,
                                                                 χώρα από την οποία κατάγεται, δεν μπορεί να υπαχθεί ούτε
      H απόφαση περί καταργήσεως της συνδρομής ελήφθη
                                                                 σε δημόσια ούτε σε ιδιωτική ασφάλιση κατά των κινδύνων
      κατά κατάχρηση εξουσίας συνισταμένη στο ότι o σκοπός       ασθενείας. H κατάσταση αυτή είναι ιδιαίτερα δυσχερής για
      της εν λόγω αποφάσεως δεν είναι αυτός που μνημονεύε­       την προσφεύγουσα, επειδή πάσχει από σοβαρή ασθένεια.
      ται στην απόφαση περί χορηγήσεως της συνδρομής και ,
      συνεπώς , στο ότι δεν έχουν τηρηθεί η κοινοτική νομοθε­    H προσφεύγουσα αιτιάται το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι
      σία, οι σκοποί της και οι στόχοι της.                      δεν ανέλαβε καμία πρωτοβουλία στο πλαίσιο των αρμοδιο­
                                                                 τήτων του για την πλήρωση του κανονιστικού κενού που
                                                                 παρουσιάζει η σχετική διάταξη του ΚΥΚ .