CELEX: 51988PC0836
Language: es
Date: 1988-12-21
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO POR EL QUE SE ESTABLECE UN CERTIFICADO PARA PERROS Y GATOS QUE SE INTRODUZCAM EN LOS ESTADOS MIEMBROS POR UN PERIODO INFERIOR A UN ANO Y POR EL QUE SE ESTABLECEN MEDIDAS COMUNITARIAS CON OBJETO DE CREAR PROYECTOS PILOTO PARA CONTROLAR Y ERRADICAR LA RABIA

N° C 85/8                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   6. 4. 89
                                                  COMISIÓN
              Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo por el que se establece un certificado para perros
              y gatos que se introduzcan en los Estados miembros por un período inferior a un año y por el
              que se establecen medidas comunitarias con objeto de crear proyectos piloto para controlar y
                                                     erradicar la rabia
                                                    COM(88) 836 final
                                    (Presentada por la Comisión el 5 de enero de 1989)
                                                       (89/C 85/11)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          cies de animales de granja, debido a las restricciones de-
                                                                 rivadas de la cuarentena que imponen algunos Estados
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-             miembros; que, debido al riesgo de propagación de la
mica Europea y, en particular, su artículo 43,                   rabia, sería prematuro exigir la eliminación de las restric-
                                                                 ciones derivadas de la cuarentena;
Vista la propuesta de la Comisión,                               Considerando que la rabia ocasiona graves pérdidas y
                                                                 perturbaciones al sector agrícola;
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                        Considerando que la persistencia de la rabia repercute en
                                                                 el medio ambiente ya que impide la existencia de una
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                 relación más estrecha entre el hombre y los animales y
                                                                 representa asimismo un alto riesgo para la salud de las
                                                                 personas y de los animales;
Considerando que hasta ahora no se ha armonizado el
certificado que debe acompañar a los perros y gatos que          Considerando que, por lo tanto, es necesario fomentar la
se introduzcan en otro Estado miembro por un breve               creación de proyectos piloto a gran escala para controlar
período y que esta situación aumenta el riesgo de propa-         y erradicar la rabia y prever, a tal fin, una ayuda finan-
gación de la rabia en la población animal;                       ciera comunitaria;
Considerando que, como medida preliminar para la rea-            Considerando que es necesario que se faciliten medios
lización del mercado interior, es necesario armonizar            para planificar y examinar los resultados de tales proyec-
este certificado, que tendrá una validez apenas superior a       tos pilotos, especialmente en zonas transfronterizas, y
tres años, contribuyendo de este modo a la libre circula-        que conviene también establecer un procedimiento co-
ción de perros y gatos, reduciendo el riesgo de propaga-         munitario entre la Comunidad y los Estados miembros
ción de la rabia no sólo en perros y gatos sino también          para la aplicación de los planes relativos a los proyectos
en otras especies de animales de granja y ofreciendo a           piloto; que es necesario conceder una pequeña subven-
los dueños que les acompañen una gama más amplia de              ción a las organizaciones nacionales de cazadores por las
lugares de destino;                                              actividades de protección y conservación realizadas en
                                                                  aquellos Estados miembros en que los cazadores han co-
                                                                 laborado gratuitamente en la diseminación de los cebos;
Considerando que no sería razonable exigir, en el mo-
mento actual, a determinados Estados miembros que de-            Considerando que la Comisión presentará al Consejo un
rogasen las disposiciones vigentes en materia de cuaren-         informe sobre los resultados obtenidos;
tena en relación con la rabia, habida cuenta de que están
exentos de tal enfermedad y que ésta se halla amplia-            Considerando que es necesario prever en el certificado la
mente extendida en otros Estados miembros;                       indicación de otros tratamientos, por ejemplo, contra la
                                                                 quinococcosis, que podrán exigirse antes de entrar en
                                                                 determinados Estados miembros,
Considerando que será necesario revisar las medidas
aplicables en este sector, de manera que se apliquen no
sólo a las estancias de corta duración sino también al           HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
tránsito y al comercio de perros y gatos, especialmente
en el contexto de las medidas necesarias para la realiza-                               CAPÍTULO I
ción del mercado interior;
                                                                                         Artículo 1
Considerando que la persistencia de la rabia en determi-          Los perros y gatos que se introduzcan en un Estado
nadas zonas de la Comunidad representa un obstáculo a             miembro, distinto del que aplique medidas de cuaren-
ia libre circulación de animales domésticos y otras espe-        tena, por un período inferior a un año, deberán ir acom-
 ---pagebreak---   6. 4. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 85/9
  panados de un certificado que se ajuste al modelo que                                   Artículo 8
  figura en el Anexo I, redactado al menos en la lengua
                                                                 1.    Los proyectos piloto tendrán en cuenta los límites
  del Estado miembro de origen.
                                                                 naturales y administrativos, el grado de difusión de la ra-
                                                                 bia y la situación epidemiológica. Asimismo, preverán la
                                                                 realización de al menos dos y posiblemente tres campa-
                           Artículo 2                            ñas de vacunación en cada una de las zonas del proyecto
  La Comisión presentará al Consejo, antes del 31 de di-         piloto. Las campañas de vacunación podrán llevarse a
  ciembre de 1990, propuestas sobre las medidas definitivas      cabo dos veces al año durante la primavera y el otoño o
  que deberán adoptarse, en el contexto del mercado inte-        anualmente durante la primavera o el otoño. La vacuna-
  rior, con respecto a perros y gatos.                           ción podrá efectuarse anualmente en cordones de protec-
                                                                 ción adyacentes a las fronteras, con objeto de evitar un
                                                                 nuevo contagio.
  El Consejo se pronunciará sobre estas propuestas antes
  del 1 de julio de 1991.                                        La elección de la vacuna y de los cebos que deban utili-
                                                                 zarse se realizará con arreglo al procedimiento estable-
                                                                 cido en el artículo 18.
                           Artículo 3
                                                                 2.    Los cebos se diseminarán a razón de 15 por km2
  Los Estados miembros permitirán la entrada en su terri-        aproximadamente, o menos, dependiendo de la altitud.
  torio de los perros y gatos que vayan acompañados del          La diseminación se realizará de manera uniforme, utili-
  certificado que se describe en el Anexo I, sin perjuicio de    zando para ello guantes, en puntos determinados de an-
  los requisitos suplementarios que puedan ser necesarios        temano y señalados en un mapa cuadriculado (escala
  en algunos Estados miembros, en relación con la cuaren-        1 : 25 000). Los cebos deberán ser invisibles para el hom-
  tena para luchar contra la rabia.                              bre y los animales y estar protegidos de la luz directa del
                                                                 sol por una cubierta de hojas o hierba. Podrán adoptarse
                                                                 otros métodos de distribución.
                        CAPÍTULO II
                                                                                          Artículo 9
                                                                 El plan a que se refiere el artículo 6 deberá contener los
                          Artículo 4                             siguientes datos:
• Se establece una acción comunitaria con objeto de crear        — los organismos encargados de la organización téc-
  proyectos piloto a gran escala para erradicar la rabia de          nica;
  la fauna comunitaria mediante el empleo de vacunas de
  inmunización oral de los zorros.                               — una descripción de la zona;
                                                                — disposiciones para la difusión de la información a las
                                                                     personas interesadas, tales como médicos y veterina-
                        CAPÍTULO III                                 rios, diversos ministerios, asociaciones de cazadores,
                                                                     escuelas en la zona del proyecto piloto, policía y al-
  Disposiciones técnicas sobre la creación de proyectos pi-
                                                                     caldes, etc.;
                 loto para erradicar la rabia
                                                                — disposiciones para el envío de los animales domésti-
                                                                     cos y salvajes sospechosos de padecer rabia a un la-
                          Artículo 5                                 boratorio central de diagnóstico;
 La rabia es una enfermedad que deberá ser notificada           — disposiciones para el envío de los zorros abatidos du-
 obligatoriamente en todas las especies.                             rante una cacería, tras haberse llevado a cabo una
                                                                     campaña de vacunación, con objeto de comprobar la
                                                                     presencia de tetraciclina y la formación de anticuer-
                          Artículo 6                                 pos;
 A los efectos del presente Reglamento, los Estados             — disposiciones para capturar mediante trampas peque-
 miembros en los que exista la enfermedad de la rabia es-            ños mamíferos en la zona durante el primer mes si-
 tablecerán planes con objeto de crear proyectos piloto a            guiente a la vacunación, con objeto de comprobar la
 gran escala destinados a la inmunización oral de los zo-            presencia del virus de la rabia.
 rros.
                                                                                         Artículo 10
                                                                Se dispondrá de una ayuda financiera comunitaria para
                          Artículo 7
                                                                acciones de conservación y protección, en pequeña es-
 La superficie mínima de un proyecto piloto será de             cala, realizadas en zonas de proyectos piloto en las que
 6 000 km2 o la superficie nacional total del Estado en el      se haya recurrido a cazadores para la diseminación de
 que exista la enfermedad de la rabia. Se otorgará priori-      los cebos. Los planes de estas acciones serán presentados
 dad a los planes que impliquen una cooperación trans-          a la Comisión por la Federación de Asociaciones de Ca-
 fronteriza.                                                    zadores de la Comunidad.
 ---pagebreak--- N° C 85/10                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  6. 4. 89
                          Artículo 11                                                    Artículo 15
La Comisión, tras examinar las acciones de conservación         1.    La ayuda financiera comunitaria estará destinada a
y protección propuestas y sus eventuales modificaciones,        las operaciones siguientes:
procederá a su aprobación con arreglo al procedimiento
establecido en el artículo 18.                                  — la compra de vacunas antirrábicas por vía oral y de
                                                                    cebos destinados a los zorros,
                        CAPÍTULO IV                             — la financiación de acciones de conservación y protec-
                                                                    ción, en pequeña escala realizadas en regiones en las
            Disposiciones comunes y financieras
                                                                    que se haya recurrido a cazadores para la disemina-
                                                                    ción de los cebos con carácter gratuito.
                          Artículo 12
1.    Los Estados miembros enviarán a la Comisión, an-          2.    La Comunidad reembolsará a los Estados miem-
tes de su aplicación, los proyectos piloto previstos en el      bros:
artículo 6 y la información exigida de conformidad con
los artículos 8 y 9 y el Anexo II, a más tardar, 6 meses        — 0,5 ecu por cada vacuna y cebo diseminado en una
después de la entrada en vigor del presente Reglamento,             zona del proyecto piloto, en el marco de las medidas
y, luego, anualmente. Los Estados miembros enviarán                 previstas en el presente Reglamento y de conformi-
anualmente a la Comisión los proyectos piloto a que se              dad con las disposiciones técnicas especiales mencio-
refiere el artículo 6, y, en el caso de los Estados miem-           nadas en el Capítulo III;
bros que no hubieren elaborado aún proyectos piloto,            — los gastos que resulten de la realización de las accio-
antes de su aplicación.                                             nes de conservación y protección, en pequeña escala,
                                                                    realizadas en zonas de proyectos piloto en las que se
2.    La Comisión examinará los proyectos piloto envia-
                                                                    hayan recurrido a cazadores para la diseminación de
dos de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, a
                                                                    los cebos con carácter gratuito hasta un importe má-
fin de determinar si, con arreglo a lo dispuesto en el pre-
                                                                    ximo anual de 10 000 ecus por zona de proyecto pi-
sente Reglamento y habida cuenta de los objetivos del
                                                                    loto, durante un período máximo de tres años.
mismo, se cumplen las condiciones para poder recibir la
contribución financiera comunitaria. Dentro del plazo de
cuatro meses siguientes a la recepción de cualesquiera          3.    Los artículos 8 y 9 del Reglamento (CEE) n°
proyectos piloto, la Comisión, tras examinar los proyec-        729/70 del Consejo (') se aplicarán mutatis mutandis.
tos piloto propuestos y sus eventuales modificaciones,
procederá a su aprobación con arreglo al procedimiento          4.    Las disposiciones de aplicación del presente artículo
establecido en el artículo 18.                                  se adoptarán de conformidad con el procedimiento esta-
                                                                blecido en el artículo 18.
3.     Se adoptarán disposiciones para coordinar         los
proyectos piloto de los Estados miembros.                                                 Artículo 16
4.     En las fechas fijadas por la Comisión en su decisión     La Comisión realizará regularmente controles in situ
de aprobación, a que se refiere el apartado 2, los Estados      para comprobar, desde un punto de vista veterinario, si
miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamen-         se están aplicando los planes.
tarias y administrativas necesarias para aplicar los
                                                                Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias
proyectos pilotos destinados a controlar y erradicar la
                                                                para facilitar estos controles y procurarán, en particular,
rabia.
                                                                que se suministre a los expertos, a petición suya, toda la
                                                                información y documentación necesarias para evaluar la
                          Artículo 13
                                                                ejecución de los proyectos piloto.
 1.    Se concederá una ayuda financiera comunitaria en
relación con las medidas previstas en el presente Regla-        Las disposiciones para la aplicación del presente artículo,
                                                                especialmente por lo que se refiere a la frecuencia y mo-
mento.
                                                                dalidades de los controles a que se refiere el párrafo pri-
2.     Los gastos contraídos por los Estados miembros en        mero, a las normas que regulan la designación de los ve-
relación con las medidas adoptadas en aplicación de los         terinarios oficiales y al procedimiento que deberán seguir
proyectos piloto aprobados de conformidad con el artí-          al elaborar los informes, se establecerán de conformidad
culo 18 podrán ser objeto de una ayuda comunitaria              con el procedimiento establecido en el artículo 18.
dentro de los límites fijados en los artículos 14 y 15.
                                                                                          Artículo 17
                          Artículo 14
                                                                La Comisión estará asistida por el Comité Veterinario
 1.    El importe estimado de la ayuda con cargo al pre-        Permanente, en lo sucesivo denominado el «Comité»,
 supuesto comunitario para el período establecido en el         creado por la Decisión del Consejo de 15 de octubre de
 apartado 2 será de 9,3 millones de ecus.                        1968.
 2.    Esta medida será aplicable durante un período de
 tres años.                                                     (') D O n° L 94 de 28. 4. 1970, p. 13.
 ---pagebreak--- 6. 4. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                            N° C 85/11
                         Artículo 18                            Si, transcurrido un plazo de tres meses a partir de la fe-
                                                                cha en que se le hubiere sometido el asunto, el Consejo
 1.   El representante de la Comisión someterá al Co-           no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las
mité un proyecto de las medidas que deben adoptarse. El         medidas propuestas.
Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un
plazo que el presidente podrá fijar en función de la ur-
                                                                                        Artículo 19
gencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayo-
ría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado      Una vez ejecutados los proyectos piloto, la Comisión
para la adopción de aquellas decisiones que el Consejo          presentará al Consejo un informe general sobre los resul-
deba tomar a propuesta de la Comisión. En el momento            tados obtenidos, acompañado, en su caso, de una pro-
de la votación en el seno del Comité, los votos de los          puesta relativa a una ulterior armonización de medidas
representantes de los Estados miembros se ponderarán            preventivas nacionales.
de la manera definida en el artículo antes mencionado.
El presidente no tomará parte en la votación.                                           Artículo 2C
2.    La Comisión adoptará las medidas previstas cuando
                                                                El presente Reglamento entrará en vigor el trigésimo día
se ajusten al dictamen del Comité.
                                                                siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
3.    Cuando las medidas previstas no se ajusten al dicta-      Comunidades Europeas.
men del Comité, o en ausencia de dictamen, la Comisión
someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a         El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
las medidas que deban adoptarse. El Consejo se pronun-          elementos y directamente aplicable en cada Estado
ciará por mayoría cualificada.                                  miembro.
 ---pagebreak--- N° C 85/12                                  D i a r i o Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                             6. 4. 89
                                                                     ANEXO      I
           Certificado sanitario y de vacunación contra la rabia para los perros y gatos que realicen visitas a los Esta-
                                             dos miembros por un período inferior a 1 año (')
           1. Válido desde                                        hasta                                      (2)
           2. Nombre y dirección del dueño
           3. Descripción
               Perro/gato
               Raza
               Macho/hembra
               Edad
               Color
               Tipo y características del pelo
               Número del tatuaje (si lo hay)
           4. Certificación sanitaria
               El abajo firmante declara que ha examinado el animal que se describe anteriormente y que no mostraba
               síntomas de enfermedades contagiosas, hallándose clínicamente sano el día del examen (5).
           5. Vacunación contra la rabia                                                     2 a vacunación             3 a vacunación
               Fecha de la vacunación
               Tipo de vacuna antirrábica
               Laboratorio de fabricación
               Serie n°
               Fecha de caducidad
                                                                                                          Firma del Veterinario
                                                        Nombre y dirección
                                                        (en caracteres de imprenta)
                                                        Fecha
           (') El presente certificado no vulnera los requisitos exigibles en algunos Estados miembros en relación con la cuarentena.
               Los perros y gatos continuarán estando sometidos a una cuarentena de 6 meses como mínimo al entrar en Irlanda y el
               Reino Unido.
           (') La validez del presente certificado es la que se indica a continuación. Tres meses, para los perros y gatos cuya edad sea
               inferior a 3 meses; por encima de los 3 meses de edad, desde el trigésimo día hasta el final del duodécimo mes
               siguiente a la fecha de la primera vacunación (segunda inyección); en el caso de una nueva vacunación efectuada
               dentro del período de validez, doce meses contados desde la fecha de la nueva vacunación.
           (') Los perros y gatos que entren en Grecia deberán ser tratados contra la tenia en el plazo de 30 días previsto a su
               entrada.
 ---pagebreak--- 6. 4. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                                N° C 85/13
                                                                 ANEXO II
                               Directrices del calendario de una campaña de vacunación de zorros
            Días anteriores —) y posteriores ( + ) a la
                                                                                         Actividades
                            /acuñación
         Inmediatamente                                        organización general,
                                                               tareas,
                                                               presupuesto
         — 100 a — 6 0                                         información a autoridades gubernamentales (Sanidad, Servi-
                                                               cios de Caza y Bosques de Agricultura, Policía),
                                                               asignación de funciones,
                                                               obtención de congeladores para almacenamiento de cebos,
                                                               notificación del centro productor de vacunas sobre la fecha
                                                              de vacunación y el número de vacunas y cebos necesarios;
         — 60 a — 14                                          información a cazadores y guardabosques: asignación de
                                                              funciones,
                                                              información a las autoridades locales;
         — 30 a — 10                                          transporte de       los  cebos   al   lugar  de   almacenamiento
                                                              (-20°C);
         —7                                                   información a escuelas;
         — 4                                                  información a los medios de comunicación;
         —1                                                   preparación de los cebos para su distribución; almacena-
                                                              miento a + 4 °C;
         0/00                                                 reparto de cebos y mapas a los equipos de distribución,
                                                              distribución de cebos;
         + 1                                                  devolución de mapas;
         + 4, + 8, + 14                                       control de cebos para determinar el nivel de ingestión en
                                                              determinadas zonas de control;
         + 1 a + 20                                           análisis virológicos, serológicos y de tetraciclina,
                                                              evaluación de la información,
                                                              inclusión de resultados en futuros proyectos;
         Nota: en los proyectos realizados en zonas fronterizas, las actividades mencionadas anteriormente tendrán que ser coordi-
         nadas por los organismos de los países participantes.