CELEX: 51970PC0447
Language: it
Date: 1970-04-27
Title: PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO che autorizza la Repubblica federale di Germania a concludere con la Repubblica popolare di Polonia un accordo sugli scambi commerciali per l'anno 1970. (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (70) 447
Vol. 1970/0059
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                              COM(70 ) 447 def .
                                              Bruxelles , 27 aprile 1970
                 PROPOSTA DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
        che autorizza la Repubblica federale di Germania a
        concludere con la Repubblica popolare di Polonia un
        accordo sugli scambi commerciali per l' anno 1970 .
        (presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(70 ) 447 def
 ---pagebreak--- 1 . Cronistoria della trattativa
        Il Governo della R.F. di Germania aveva avviato trattative con la
Polonia nell' ottobre 1 969 » aJ- fine di concludere un accordo commerciale
a lungo termine per il periodo 1970-1974. Prima di iniziare le trattative ,
la Germania aveva regolarmente consultato la Commissione e gli Stati mem­
bri riuniti in comitato ristretto nell' ambito del gruppo geografico " Paesi
dell' Est ". Una prima riunione consultiva aveva avuto luogo il 6 ottobre 19^9 *
Durante le successive riunioni la Germania aveva segnalato talune difficol­
tà emerse nelle trattative con la Polonia »
       Il Governo polacco voleva innanzitutto negoziare la conclusione di
un accordo di cooperazione molto ampia comprendente le relazioni commer­
ciali , la cooperazione economica , indus triale e tecnica ^ trasporti e il tu­
rismo , Il Governo tedesco era invece disposto a negoziare unicamente un
accordo commerciale a lungo termine comprendente , inoltre , talune clausole
relative agli scambi di prodotti , effettuati nel quadro di una cooperazione
industriale .
       Accettando tale posizione , le autorità polacche hanno tuttavia insi­
stito sui seguenti punti :           1
a) richiamando l' appartenenza della Polonia al GATT , la parte polacca chie­
    deva alla Germania di prendere precisi impegni circa la soppressione di
    tutte le restrizioni quantitative " discriminatorie " nel corso dei 5 anni di
    validità del previsto accordo a lungo termine ;
 ---pagebreak--- b ) per quanto riguarda gli scambi di prodotti risultanti da Operazioni di
    cooperazione , la parte polacca esigeva da parte della Germania talune
    facilitazioni doganali e il trattamento fuori contingente di detti scambi
c ) inoltre la parte polacca era contraria all' inserimento nel previsto ac­
    cordo di una clausola di revisione diversa da quella contenuta nell' ac­
    cordo commerciale a lungo termine concluso tra la Francia e l' U.R.S.S.
       Le divergenze tra le due parti , su detti punti , non hanno potuto es­
sere appianate e le trattative sono tuttora in corso . Per evitare un' inter­
ruzione delle loro relazioni commerciali prima della conclusione di un nuo­
vo accordo commerciale , le due parti hanno deciso di procedare , mediante
scambio di lettere , alla stipulazione di -un protocollo commerciale contenen­
te gli elenchi contingentali all' importazione e all' esportazione di prodotti
per il I97O ? detto protocollo rientra nel quadro del vecchio accordo , firma­
to nel febbraio 1963 » che resta in vigore , per tacito rinnovo , in virtù del­
la decisione del Consiglio del 17 ottobre 19&9 »
       Durante la riunione di consultazione in comitato ristretto nell' ambito
del gruppo geografico "Paesi dell' Est ", tenutasi il 16 aprile u.s ., la dele­
gazione tedesca ha presentato i testi parafati dello scambio di lettere di
cui sopra , gli elenchi contingentali di prodotti soggetti a contingentamento
all' importazione e all' esportazione , e i loro allegati .
       La firma dei testi parafati avrà luogo non appena sarà stata concessa
alla Repubblica federale di Germania 1' autorizsazinne del Consiglio .
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2 . Esame dei testi parafati
       Dalle consultazioni è emerso che nessun elemento dei testi esaminati
è suscettibile di ostacolare il buon funzionamento del Mercato comune , in
particolare la progressiva attuazione della politica commerciale comune .
       Per quanto riguarda la composizione degli elenchi contingentali al­
l' importazione e all' esportazione , va rilevato che essi non si discostano
dagli elenchi allegati al protocollo commerciale precedente . La parte tede­
sca ha incluso per errore nell' elenco di importazione di prodotti polacchi ,
taluni prodotti agricoli che sono stati , suocessivamente , sottoposti a re­
golamentazione nel quadro della politica agricola comune . Nel quadro delle
consultazioni la delegazione tedesca ha dato le più ampie assicurazioni nel
senso che , prima della firma del protocollo commerciale , sarà opportunamente
soppresso ogni errore che venisse riscontrato .
       Per quanto riguarda le maggiorazioni dei contingenti iscritti per il
1970 » è stato constatato che esse non superano le maggiorazioni già concesse
alla Polonia , in via autonoma, nel 1969 .
                                                                 (
 ---pagebreak---                        PROPOSTA DI DBS IS IONE DEL CONSIGLIO
          che autorizza la . Repubblica federale dx Germania a concludere con
          la Repubblica popolare di Polonia un accordo sugli scambi commercia­
          li per l' anno 1970
IL CONSIGLIO . DELLE COMJNITA » EUR0PEE ,
Visto il Trattato che istituisce la Comunità economica europea e in particolare
l' articolo 113 ,
Vista la proposta delia Commissione .
Considerando che la Repubblica federale di Germania ha concluso con la Repubblica
popolare di Polonia, il 7 marzo 1963 r un aocordo commerciale corredato di un pro­
tocollo che stabilisce , fra l' altro , gli elenchi contingentali all' importazione e
all' esportazione il cui tacito rinnovo fino al 31 settembre 1970 © stato autoriz­
zato con decisione del Consiglio del 17 ottobre 1969 ( l ) 5
Considerando che , previa consultazione con gli Stati membri e con la Commissione ,
conformemente alla decisione del Consiglio del 9 ottobre 1961 relativa ad una pro­
cedura di consultazione sui negoziati per accordi relativi alle relazioni commer­
ciali defi Stati membri con i paesi terzi e sulle modifiche al regime di libera­
lizzazione dei confronti dei paesi terzi (2 ), la Repubblica federale di Germania
ha aperto , nel coreo del 1969 » negoziati con la Repubblica popolare di Polonia per
concludere un nuovo accordo commerciale e apportare talrane modifiche al regime de­
gli scambi stabilito per l' anno 1970 »
Considerando che la Repubblica federale di Germania ha informato la Commissione
che tali negoziati hanno permesso di concordare la maggiorazione degli importi
figuranti negli elenchi oontingentali per l' anno 1970 e Che ritiene " di " dover con­
( 1 ) G.U. n . L 266/32 del 24 . lO .i969
(2 ) G.U. n . 71 del 4.11.1961 » pag. 1273/61
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./•
eludere tale accordo , sotto forma di uno scambio di lettere ;
Considerando che negoziati comunitari secondo l' articolo 113 non sono ancora pos­
sibili con la Polonia ;
Considerando che il regime comunitario di cui al titolo II della decisione del Coi
siglio del 16 dicembre 1969 concernente         la gracfoale uniformazione degli accordi
relativi alle relazioni commerciali degli Stati membri con i paesi terzi e la ne­
goziazione degli accordi comunitari ( l ) non è ancora interamente definito nei con­
fronti di detto paese terzo ;                                                            1
                                                                                         I
                                                                                         I
Considerando ohe il negoziato per l' accordo si e svolto in gran parte prima del         !
1° gennaio 1970 e         pertanto non è necessario definire , in una nuova fase di
consultazioni e di coordinamento , le linee direttrici dei negoziati ;
Considerando che si tratta di autorizzare la conclusione , con un paese terzo , un
accordo commerciale la cui durata oltrepassa quella del periodo transitorio , salvo
gli obblighi derivanti dal diritto comunitario per lo Stato membro interessato ;
Considerando che gli aumenti de^i importi figuranti negli elenchi contingentali
per l' anno 1970 hanno formato oggetto di consultazione preventiva fra gli Stati
membri e la Commissione , da cui risulta        ohe  tali modifiche non costituiscano
un ostacolo ali * instaurazione della politica commerciale comune ;
Considerando che per un negoziato svoltosi in gran parte anteriormente all' entra­
ta in vigore della decisione del Consiglio del 15 dicembre 1969 conviene applicare
una procedura transitoria speciale analoga a quella prevista nel Titolo III della
decisione stessa ;
   4
( 1 ) G.U. n . 32 6 del 29.12.1969 , pag . 39
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Conai aerando che lo Stato membro interessato può' essere quindi autorizzato a
concludere l' accordo previsto ;
HA. ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE :
                                  Articolo   1
         La Repubblica federale di Germania e autorizzata a concludere con la Re­
pubblica popolare di Polonia l' accordo negoziato sulla fissazione degli elenchi
contingentali di prodotti all' importazione e ali ' esporta,zione per l' anno 1970 al­
legati all'Accordo commerciale fra la Repubblica federale di Germania e la Repub­
blica popolare di Polonia .
                                  Articolo   2
         La Repubblica federale di Germania e destinataria della presente decisione .
                                                      Per il Consiglio
Patto a Bruxelles , addi'