CELEX: 32014D0176
Language: sv
Date: 2014-03-27 00:00:00
Title: 2014/176/EU: Kommissionens genomförandebeslut av den 27 mars 2014 om finansiellt stöd från unionen till en samordnad kontrollplan för att fastställa förekomst av bedrägerier vid saluföring av vissa livsmedel [delgivet med nr C(2014) 1912]

29.3.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 95/39
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT
   av den 27 mars 2014
   om finansiellt stöd från unionen till en samordnad kontrollplan för att fastställa förekomst av bedrägerier vid saluföring av vissa livsmedel
   [delgivet med nr C(2014) 1912]
   (2014/176/EU)
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (1), särskilt artikel 66, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               I kommissionens rekommendation 2014/180/EU (2) anges att medlemsstaterna bör genomföra en andra omgång samordnade kontroller för att fastställa om det fortfarande förekommer bedrägerier vid saluföringen av vissa livsmedel.
            
         
               (2)
            
            
               För att underlätta en smidig och snabb tillämpning av planen bör unionen ge finansiellt stöd till de medlemsstater som genomför de offentliga kontrollerna enligt kommissionens rekommendation.
            
         
               (3)
            
            
               På grundval av beräkningarna efter den första testomgången uppskattas kostnaden för att genomföra DNA-tester på livsmedel som saluförs som och/eller är märkta som innehållande nötkött till 120 euro per test. Unionens samfinansiering för samordnade kontrollplaner uppgår normalt sett till 50 %.
            
         
               (4)
            
            
               Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) i Gembloux i Belgien är för närvarande EU:s referenslaboratorium för de tester som är mest relevanta för denna samordnade kontrollplan. För att harmonisera testmetoden under den samordnade kontrollplanen har kommissionen bett om hjälp därifrån. Denna uppgift ingår inte i CRA-W:s befintliga arbetsprogram som EU:s referenslaboratorium. Kostnaden för denna ytterligare uppgift uppskattas till högst 20 000 euro och bör ersättas av kommissionen till 100 %.
            
         
               (5)
            
            
               I enlighet med artikel 84 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (3) (nedan kallad budgetförordningen) och artikel 94 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 (4) ska utgiftsåtaganden som belastar unionens budget föregås av ett finansieringsbeslut som anger huvuddragen i den åtgärd som utgiften rör och som antagits av institutionen eller av de myndigheter till vilka institutionen delegerat ansvaret för sådana beslut. Kriterier för stödberättigande bör fastställas.
            
         
               (6)
            
            
               Finansiellt stöd från unionen bör beviljas på villkor att testerna och analyserna har utförts och att de behöriga myndigheterna lämnar alla nödvändiga uppgifter inom de tidsfrister som fastställs i detta beslut. För att effektivisera handläggningen bör alla utbetalningsansökningar som lämnas in för finansiellt stöd från unionen anges i euro. Omräkningskursen för utgifter i en annan valuta än euro bör fastställas.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   Syfte
   1.   Unionen ska bidra till medlemsstaternas kostnader för tillämpningen av den samordnade kontrollplan som avses i rekommendation 2014/180/EU (nedan kallad kommissionens rekommendation) med ett totalt högsta belopp på 145 440 euro.
   2.   Unionen ska bidra till de kostnader som Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) i Gembloux i Belgien har för kalibrering och samordning av testmetoden för odeklarerade djurarter i kött och köttprodukter, med ett totalt högsta belopp på 20 000 euro.
   3.   De kostnader som avses i punkterna 1 och 2 ska finansieras under budgetpost 17.0403.
   Artikel 2
   Kostnader som är stödberättigande för medlemsstaterna
   1.   Det bidrag från unionen som avses i artikel 1.1 ska utgöras av en återbetalning på 50 % av kostnaderna för de tester som de behöriga myndigheterna utfört för att genomföra den kontrollplan som avses i punkt 1 i kommissionens rekommendation.
   2.   Unionens bidrag får inte överstiga
   
               a)
            
            
               60 euro/test i genomsnitt,
            
         
               b)
            
            
               de belopp som anges i bilaga I.
            
         3.   Endast de kostnader som anges i bilaga II ska berättiga till stöd.
   Artikel 3
   Kostnader som är stödberättigande för Centre Wallon de Recherches agronomiques (CRA-W) i Gembloux i Belgien
   1.   Det bidrag från unionen som avses i artikel 1.2 ska utgöras av en återbetalning på 100 % av kostnaderna för uppgifter i samband med kalibrering och samordning av den testmetod som används i den samordnade kontrollplan som avses i kommissionens rekommendation.
   2.   Följande kostnader är stödberättigande:
   
               a)
            
            
               Kostnader för personal som helt eller delvis avdelats specifikt för att utföra uppgifterna vid laboratoriet. Kostnaderna begränsas till faktiska löner samt sociala avgifter och andra lagstadgade kostnader som ingår i ersättningen.
            
         
               b)
            
            
               Kostnader för förbrukningsvaror i samband med standardproverna.
            
         
               c)
            
            
               Transportkostnader.
            
         
               d)
            
            
               Allmänna omkostnader motsvarande 7 % av summan av kostnaderna i leden a, b och c.
            
         3.   Kostnaderna ska rapporteras senast den 31 augusti 2014 enligt formatet i bilaga IV till detta beslut.
   Artikel 4
   Regler för stödberättigande
   1.   Det bidrag från unionen som avses i artikel 1.1 ska omfattas av följande villkor:
   
               a)
            
            
               Testerna har utförts i enlighet med villkoren i kommissionens rekommendation.
            
         
               b)
            
            
               Medlemsstaterna har försett kommissionen med den rapport som avses i kommissionens rekommendation och inom den tidsfrist som fastställs där.
            
         
               c)
            
            
               Medlemsstaterna har senast den 31 augusti 2014 försett kommissionen med en ekonomisk redovisning i elektronisk form enligt det format som anges i bilaga III till detta beslut.
            
         2.   Kommissionen får minska storleken på det bidrag som avses i artikel 1 i de fall där de villkor som anges i punkt 1 inte är uppfyllda, med hänsyn till den bristande efterlevnadens art och allvarlighet och till den ekonomiska skada som kan uppstå för unionen.
   3.   På begäran av kommissionen ska medlemsstaterna tillhandahålla de dokument som styrker de kostnader för vilka ersättning har begärts i enlighet med artikel 2.
   Artikel 5
   Valuta och omräkningskurs
   1.   De utgifter som medlemsstaterna lägger fram med avseende på finansiellt stöd från unionen ska anges i euro och uppges exklusive mervärdesskatt och andra skatter.
   2.   Om en medlemsstats utgifter är i en annan valuta än euro ska den berörda medlemsstaten omräkna dem till euro med tillämpning av den senaste växelkurs som fastställts av Europeiska centralbanken före den första dagen i den månad då medlemsstaten lämnar in sin ansökan.
   Artikel 6
   Detta beslut utgör ett finansieringsbeslut i den mening som avses i artikel 84 i budgetförordningen.
   Artikel 7
   Detta beslut ska tillämpas från och med den dag då kommissionens rekommendation offentliggörs.
   Artikel 8
   Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
   
      Utfärdat i Bryssel den 27 mars 2014.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Tonio BORG
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 165, 30.4.2004, s. 1.
   
      (2)  Kommissionens rekommendation 2014/180/EU av den 27 mars 2014 om en andra samordnad kontrollplan för att fastställa förekomst av bedrägerier vid saluföring av vissa livsmedel (Se sidan 64 i detta nummer av EUT).
   
      (3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (EUT L 298, 26.10.2012, s. 1).
   
      (4)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1268/2012 av den 29 oktober 2012 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget (EUT L 362, 31.12.2012, s. 1).
   
      BILAGA I
      
         DET HÖGSTA BELOPPET FÖR DET BIDRAG FRÅN UNIONEN SOM AVSES I ARTIKEL 2.2 B
      
      
                  Medlemsstat
               
               
                  Rekommenderat antal prover
               
               
                  Extrapolerat antal prover i den andra omgången (5 %)
               
               
                  Högsta unionsbidrag per test
               
               
                  Högsta unionsbidrag per medlemsstat
               
               
                  TOTALT unionsbidrag
               
            
                  Frankrike, Tyskland, Italien, Förenade kungariket, Spanien och Polen
               
               
                  150
               
               
                  8
               
               
                  60
               
               
                  9 480
               
               
                  56 880
               
            
                  Rumänien, Nederländerna, Belgien, Grekland, Portugal, Tjeckien, Ungern, Sverige, Österrike och Bulgarien
               
               
                  100
               
               
                  5
               
               
                  60
               
               
                  6 300
               
               
                  63 000
               
            
                  Litauen, Slovakien, Danmark, Irland, Finland, Lettland och Kroatien
               
               
                  50
               
               
                  3
               
               
                  60
               
               
                  3 180
               
               
                  22 260
               
            
                  Slovenien, Estland, Cypern, Luxemburg och Malta
               
               
                  10
               
               
                  1
               
               
                  60
               
               
                  660
               
               
                  3 300
               
            
                  TOTALT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  145 440
               
            
   
      BILAGA II
      
         DE STÖDBERÄTTIGANDE KOSTNADER SOM AVSES I ARTIKEL 2.3
      
      De kostnader som berättigar till finansiellt stöd från unionen för utförandet av de tester som anges i detta genomförandebeslut ska begränsas till medlemsstaternas kostnader för
      
                  a)
               
               
                  inköp av testutrustning, reagenser och alla identifierbara förbrukningsvaror som används speciellt för testerna,
               
            
                  b)
               
               
                  personal, oavsett kategori, som helt eller delvis avdelats specifikt för att utföra testerna vid laboratoriet; kostnaderna begränsas till faktiska löner samt sociala avgifter och andra lagstadgade kostnader som ingår i ersättningen, och
               
            
                  c)
               
               
                  allmänna omkostnader motsvarande 7 % av summan av kostnaderna enligt leden a och b, om inte medlemsstaten använder ett kommersiellt laboratorium.
               
            
   
      BILAGA III
      
         Den ekonomiska redovisning som avses i artikel 4.1 c
      
      
                  
                     DNA
                  
               
            
                  Personal
               
               
                  Timmar
               
               
                  Kostnad/timme
               
               
                  Personalkostnad
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  Delsumma personal
               
               
                  (5)
               
            
                  Testutrustning, reagens, förbrukningsvaror
               
               
                  Mängd
               
               
                  Enhetskostnad
               
               
                  Total kostnad
               
            
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  (8)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Delsumma förbrukningsvaror
               
               
                  (10)
               
            
                  TOTALT
               
               
                  
                     
               
            
                  Totalt inklusive allmänna omkostnader
               
               
                  (11) × (1,07)
               
            
         
      
         Alternativ ekonomisk redovisning enligt artikel 4.1 c när ett kommersiellt laboratorium används
      
      
                  Det kommersiella laboratoriets namn
               
               
                   
               
            
                  Antalet prover som sänts till laboratoriet
               
               
                   
               
            
                  Totalt faktureringsbelopp från det kommersiella laboratoriet
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
            
   
      BILAGA IV
      
         DEN EKONOMISKA REDOVISNING SOM AVSES I ARTIKEL 3.3
      
      
                  PERSONAL
               
            
                  Kategori
               
               
                  Timmar
               
               
                  Kostnad/timme
               
               
                  Personalkostnad
               
            
                  (1)
               
               
                  (2)
               
               
                  (3)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Förbrukningsvaror
               
            
                  Kategori
               
               
                  Mängd
               
               
                  Kostnad/enhet
               
               
                  Kostnad för förbrukningsvaror
               
            
                  (5)
               
               
                  (6)
               
               
                  (7)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                  Transportkostnader
               
            
                  Specificera
               
               
                  Mängd
               
               
                  Kostnad/enhet
               
               
                  Kostnad för transport
               
            
                  (9)
               
               
                  (10)
               
               
                  (11)
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  TOTALT
               
               
                  
                     
               
            
                   
               
               
                   
               
               
                  TOTALT + allmänna omkostnader