CELEX: 52009XG0131(01)
Language: nl
Date: 2009-01-31 00:00:00
Title: Conclusies van de Raad betreffende de omschrijving van een Europese Onderzoeksruimte — Visie 2020

31.1.2009   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 25/1
            
         Conclusies van de Raad betreffende de omschrijving van een „Europese Onderzoeksruimte — Visie 2020”
   (2009/C 25/01)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   
               1.
            
            
               HERINNERT AAN HET VOLGENDE:
               
                           —
                        
                        
                           zijn resolutie van 15 juni 2000 over het instellen van een Europese ruimte van onderzoek en innovatie (EOR) (1), die aansluit op de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van 23 en 24 maart 2000 te Lissabon, tijdens welke de Europese Unie de strategie van Lissabon heeft goedgekeurd waarmee zij beoogt de meest concurrerende en dynamische kenniseconomie van de wereld te worden;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de conclusies van de Europese Raad van 22 en 23 maart 2005, tijdens welke de Lissabonstrategie werd vernieuwd door vooral de nadruk te leggen op kennis en innovatie en het optimaal benutten van menselijk kapitaal;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           het door de Commissie op 4 april 2007 aangenomen Groenboek met als titel „De Europese Onderzoeksruimte: Nieuwe Perspectieven”, waarin een aantal prioritaire doelstellingen wordt aangegeven om de EOR zo te verdiepen en verbreden dat deze ten volle bijdraagt aan de vernieuwde Lissabonstrategie;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de conclusies van de Europese Raad van 13 en 14 maart 2008, waarin wordt opgeroepen tot het creëren van een „vijfde vrijheid” om de belemmeringen voor het vrije verkeer van kennis weg te nemen;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zijn conclusies over de toekomst van wetenschap en technologie in Europa van 23 november 2007, waarin wordt gepleit voor meer publieke en particuliere financiële middelen, alsook de versterking van het menselijk potentieel, voor onderzoek;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zijn conclusies van 30 mei 2008 betreffende „het op gang brengen van het proces van Ljubljana — naar een volledige verwezenlijking van de EOR”, waarmee beoogd wordt een betere governance van de EOR tot stand te brengen, en waarin in het bijzonder de noodzaak beklemtoond wordt van een langetermijnvisie voor de EOR die gebaseerd is op de doelstellingen van de strategie van Lissabon;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           de mededeling van de Commissie van 26 november 2008 met de titel „Een Europees economisch herstelplan voor groei en werkgelegenheid”, waarin met name maatregelen worden voorgesteld om de kenniseconomie te ondersteunen, met inbegrip van de onderzoeksintensieve KMO's die in de huidige financiële crisis een bijzonder risico lopen;
                        
                     
         
               2.
            
            
               MOEDIGT de Gemeenschap en de lidstaten AAN hun activiteiten op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling verder te coördineren, teneinde de wederzijdse samenhang van het beleid van de lidstaten en het beleid van de Gemeenschap op dit gebied te verzekeren;
            
         
               3.
            
            
               BEVESTIGT dat in het streven naar duurzame ontwikkeling, waaronder milieubescherming, het van belang is de wetenschappelijke en technologische grondslagen overal in Europa te versterken en het concurrentievermogen te ontwikkelen, en dat aan de behoeften van de Europese burgers moet worden voldaan door de totstandbrenging van een Europese Onderzoeksruimte (EOR), waarin onderzoekers, wetenschappelijke kennis en technologie vrij circuleren;
            
         
               4.
            
            
               BENADRUKT dat de coördinatie- en samenwerkingsactiviteiten in de EOR georganiseerd worden op basis van vrijwilligheid, en dat voor de uitvoering ervan een variabele geometrie geldt, in een geest van nauwe samenwerking tussen de Gemeenschap en de lidstaten, waar de landen die deelnemen aan het Kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op passende wijze bij betrokken worden en waarbij het subsidiariteitsbeginsel in acht wordt genomen;
            
         
               5.
            
            
               HERINNERT ERAAN dat naast het Kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling er een waaier aan andere belangrijke initiatieven op Europees niveau bestaat, zoals EUREKA en COST, die van essentieel belang blijven om een echte geest van samenwerking tot stand te brengen. Bovendien is er een verscheidenheid aan wetenschappelijke instellingen van topniveau in Europa, met inbegrip van intergouvernementele wetenschappelijke organisaties en laboratoria (2), die aan de wereldwijde erkenning van Europees onderzoek bijdragen;
            
         
               6.
            
            
               HERINNERT ERAAN dat het Gemeenschapsoctrooi een belangrijk deel zou vormen van het operationeel IPR-kader dat de EU geleidelijk tot stand brengt, en dat het Europees Instituut voor innovatie en technologie (EIT), samen met zijn toekomstige kennis- en innovatiegemeenschappen, een stuwende rol zou moeten spelen bij het nauwer verbinden van onderzoek, innovatie en onderwijs in heel Europa;
            
         
               7.
            
            
               BEVESTIGT dat de EOR een essentieel onderdeel van de strategie van Lissabon voor groei en werkgelegenheid is en BENADRUKT dat ervoor moet worden gezorgd dat de EOR volledig operationeel wordt en ten volle bijdraagt aan de uit onderzoek, innovatie en onderwijs bestaande „kennisdriehoek” die de motor vormt achter de ontwikkeling van het internationale concurrentievermogen en de duurzame ontwikkeling van Europa en het fundament vormt voor haar ambitie uit te groeien tot een leidende kenniseconomie en -maatschappij;
            
         
               8.
            
            
               IS in dit verband VAN MENING dat de toenemende mondiale concurrentie op onderzoeksgebied en het ontstaan van wereldwijde maatschappelijke problemen ertoe nopen de volledige verwezenlijking van de EOR, met inbegrip van haar externe dimensie, te versnellen;
            
         
               9.
            
            
               ONDERSCHRIJFT bijgaand document „Europese Onderzoeksruimte — Visie 2020”, dat in het kader van de eerste fase van het „proces van Ljubljana” ontwikkeld werd in partnerschap met de lidstaten en de Commissie;
            
         
               10.
            
            
               VERZOEKT de lidstaten en de Commissie deze gezamenlijke visie op ruime schaal onder de belanghebbenden en de samenleving in bredere zin bekend te maken, snel te bepalen welk beleid en welke maatregelen nodig zijn om haar te verwezenlijken, en haar vervolgens te bespreken, te actualiseren en te verdiepen als onderdeel van het „proces van Ljubljana”;
            
         
               11.
            
            
               VERZOEKT de lidstaten en de Commissie om in hun beraad over de „Lissabonstrategie na 2010” met deze visie rekening te houden;
            
         
               12.
            
            
               VERZOEKT de toekomstige voorzitterschappen om deze visie en de mogelijke evolutie daarvan in aanmerking te nemen bij de uitwerking van hun voorstellen voor de toekomstige governance van de EOR en BENADRUKT dat bij de behandeling van EOR-initiatieven het volledige potentieel van de bestaande coördinatiestructuren, zoals CREST, moet worden benut;
            
         
               13.
            
            
               VERZOEKT de Commissie uiterlijk eind 2009 een beperkt aantal monitoring-indicatoren en evaluatiecriteria voor te stellen om de vooruitgang die bij de realisering van „de Europese Onderzoeksruimte — Visie 2020” wordt geboekt, in kaart te brengen.
            
         
      (1)  PB C 205 van 17.7.2000, blz. 1.
   
      (2)  Zoals de Europese Organisatie voor Kernonderzoek (CERN), het Europees Ruimteagentschap (ESA), de Europese Organisatie voor Astronomisch Onderzoek op het Zuidelijk Halfrond (ESO), het Europees Laboratorium voor Moleculaire Biologie (EMBL) en andere.
   
      BIJLAGE
      „EUROPESE ONDERZOEKSRUIMTE — VISIE 2020”
      
         In 2020 zullen alle actoren in de gehele EOR ten volle profijt trekken van de „vijfde vrijheid”: vrij verkeer van onderzoekers, kennis en technologie. De EOR biedt interessante voorwaarden en daadwerkelijke en efficiënte governance voor onderzoek, en voor investeringen in Europa in sectoren met een intensief O&O. Zij genereert een krachtige meerwaarde door een gezonde Europabrede wetenschappelijke concurrentie in de hand te werken en tegelijk een passend niveau van samenwerking en coördinatie te waarborgen. Zij speelt in op de behoeften en de ambities van de burgers en draagt effectief bij aan duurzame ontwikkeling en aan het concurrentievermogen van Europa.
      
      De Europese Onderzoeksruimte (EOR) is diep geworteld in onze samenleving en speelt in het streven naar duurzame ontwikkeling in op haar behoeften en ambities
      De door de overheid gesteunde wetenschappelijke en technologische basis in Europa speelt een centrale rol bij het inspelen op de behoeften van burgers en bedrijven, dankzij geavanceerd onderzoek van wereldniveau.
      De belangrijkste uitdagingen worden aangepakt met omvangrijke publieke en private investeringen in onderzoek en met strategische partnerschappen tussen Gemeenschap, lidstaten en geassocieerde staten in een op gemeenschappelijke prognoses gebaseerde variabele geometrie.
      Onderzoek ondersteunt ook de ontwikkeling van nationale en communautaire beleidsmaatregelen, en verschaft besluitvormers toegankelijke, geactualiseerde wetenschappelijke gegevens op allerlei gebieden.
      De EOR gaat uit van het wederzijdse vertrouwen en de permanente dialoog tussen de samenleving en de gemeenschap van wetenschap en technologie. De vrijheid van onderzoek wordt ten volle erkend. Het onderzoek dat in de EOR wordt verricht, eerbiedigt de ethische beginselen van de EU en ondersteunt de Europese democratische waarden alsook de culturen en identiteiten van de lidstaten.
      Dankzij de EOR kan Europa op internationale podia en met zijn belangrijkste internationale partners met één stem spreken. Op alle niveaus bevorderen de overheden gezamenlijk de consistentie tussen hun O&O-samenwerkingsactiviteiten en ontplooien zij gezamenlijke initiatieven die Europa een leidende rol geven om de mondiale uitdagingen het hoofd te bieden en de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling te verwezenlijken.
      De EOR wijst Europa de weg naar toponderzoek en is een belangrijke motor van het Europees concurrentievermogen in een gemondialiseerde wereld
      Onderzoeks-, onderwijs- en innovatiestelsels worden samen gemoderniseerd
      Op alle niveaus, gaande van individuele onderzoekers, financieringsorganisaties, universiteiten en onderzoeksinstellingen, tot kleine en middelgrote ondernemingen en multinationals, worden binnen de „kennisdriehoek” (onderwijs, onderzoek en innovatie) intensieve interacties gestimuleerd en met passende Europese mechanismen ondersteund.
      Onderzoeks-, onderwijs- en innovatiebeleidsmaatregelen en -programma's worden op alle niveaus met passende betrokkenheid van de desbetreffende belanghebbenden gezamenlijk uitgewerkt door overheden, wanneer dat nodig is om de doelmatigheid, efficiëntie en waarde ervan voor samenleving en economie te optimaliseren.
      Het aanbod van menselijke middelen in wetenschap en technologie spoort met de vraag van publieke en particuliere actoren op onderzoeksgebied, en de EOR draagt bij tot de ontwikkeling van passende structuren voor de opleiding en het evenwichtige verkeer van onderzoekstalent, en tot een gunstig evenwicht tussen werk en privé-leven.
      De eor ligt ten grondslag aan de ontwikkeling van het Europees concurrentievermogen …
      Bedrijven worden gestimuleerd om in Europa, met name in O&O, te innoveren en te investeren. Bedrijven die in de EOR actief zijn, trekken profijt uit een interne markt voor innovatieve goederen en diensten, en van een uitstekend uitvoerpotentieel voor groeiende markten in de hele wereld. Zij maken ten volle gebruik van de mogelijkheden van open innovatie door middel van een interne markt voor kennis, waaronder een operationeel IPR-kader.
      In de gehele EOR kunnen bedrijven, ook jonge innovatieve bedrijven en kleine en middelgrote ondernemingen gemakkelijk deelnemen aan onderzoekspartnerschappen met een openbare Europese wetenschappelijke basis, en profiteren van attractieve randvoorwaarden gebaseerd op pro-actief normalisatiebeleid en gecoördineerde overheidsopdrachten waardoor hun toegang tot groeimarkten voor innovatieve ideeën, goederen en diensten in Europa verbeterd wordt.
      … en biedt gecoördineerde steun aan onderzoekers en onderzoeksinstellingen die aan toponderzoek doen
      Op alle niveaus van de EOR leveren overheden een bijdrage aan de W&T van wereldklasse in Europa, door middel van samenwerking en coördinatie als er een duidelijke meerwaarde is. Daartoe worden nationale en regionale onderzoekssystemen, beleidsdoelen, verspreidings- en ondersteunende mechanismen en programma's, de kernelementen van de EOR, op een eenvoudige en coherente wijze ontwikkeld.
      Een belangrijk aandeel in de overheidsfinanciering wordt geleverd door de open concurrentie in de gehele EOR op basis van de kwaliteit en relevantie van het onderzoek; zulks bevordert geleidelijk de nodige specialisatie en concentratie, om tot referentiecentra van optimale omvang te komen en de effectiviteit van de onderzoeksfinanciering te verbeteren.
      Overheidsfinanciering laat een ruime marge voor creativiteit van onderop en een gezonde diversiteit in de benaderingen om de problemen aan te pakken. Dit omvat een volledig open, niet-georiënteerd onderzoek, gefinancierd via de Europese Onderzoeksraad en de nationale financieringsorganen, die openstaan voor rechtstreekse aanvragen van individuele onderzoekers of teams uit een of meer EU-landen.
      Tegelijk wordt in de gehele eu de opbouw van W&T-capaciteit bevorderd
      Door hun onderzoekscapaciteit ten volle te benutten bouwen alle Europese landen en regio's verder aan hun sterke punten en behouden of verkrijgen zij toegang tot complementaire gespecialiseerde kennis en W&T-capaciteit in de rest van Europa. Dit geschiedt door significante steun van het cohesiebeleid met een passende transnationale coördinatie, om voor een zo goed mogelijke spreiding over Europa te zorgen.
      Als onderdeel van een rijk en gediversifieerd landschap van wetenschappelijke instellingen van topniveau, promoten de grote onderzoeksinfrastructuren in de EOR topwetenschap op een mondiale concurrerende basis; zij worden waar passend op Europees niveau medegefinancierd, waarbij zich snel nieuwe decentrale infrastructuren ontwikkelen. Zij bieden een billijke toegang tot moderne onderzoeksfaciliteiten van wereldniveau en technologische demonstratiemodellen.
      De EOR biedt een naadloze ruimte van vrijheid en mogelijkheden voor dialoog, uitwisseling en interactie, die openstaat voor de wereld
      De EOR zorgt voor een open circulatie van kennis over de nationale grenzen heen. Op alle niveaus is de blik van de overheden naar buiten gericht, op samenwerking met derde landen, uitgaande van wederzijdse belangen en een goede bescherming en beheer van intellectuele eigendom. De EOR vormt het middelpunt van alle belangrijke netwerken van producenten, distributeurs en gebruikers van wetenschappelijke en technologische kennis.
      Een gemeenschappelijk kader, begeleiding en, zo nodig, wetgeving vergemakkelijken de totstandbrenging en werking van de transnationale markten en netwerken waarin de EOR-actoren op doelmatige en doeltreffende wijze met elkaar kunnen interageren.
      Onderzoeksinstellingen in de gehele EOR hebben de strategische, financiële en beheersmatige autonomie om deel te nemen aan duurzame partnerschappen en allianties in geheel Europa en daarbuiten, en om efficiënt met het bedrijfsleven en andere actoren te interageren. Die interactie wordt vergemakkelijkt door een open interne markt voor contractonderzoek en passende begeleiding bij het beheer van intellectuele-eigendomsrechten.
      De actoren zijn in staat in de gehele EOR toegang te krijgen tot kennis en die kennis te beheren en te delen (ook met open toegang) door middel van geavanceerde informatiesystemen die interoperabel zijn.
      Europese onderzoeksinstellingen bieden aantrekkelijke werkomstandigheden voor onderzoekers uit alle delen van de wereld, zowel voor mannen als vrouwen, in de context van één arbeidsmarkt die mobiliteit tussen landen en sectoren met minimale financiële of administratieve obstakels mogelijk maakt.