CELEX: 62012CN0428
Language: ro
Date: 2012-09-28 00:00:00
Title: Cauza C-428/12: Acțiune introdusă la 20 septembrie 2012 — Comisia Europeană/Regatul Spaniei

8.12.2012   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               C 379/15
            
         Acțiune introdusă la 20 septembrie 2012 — Comisia Europeană/Regatul Spaniei
   (Cauza C-428/12)
   2012/C 379/26
   Limba de procedură: spaniola
   
      Părțile
   
   
      Reclamantă: Comisia Europeană (reprezentanți: I. Galindo Martin și G. Wilms, agenți)
   
      Pârât: Regatul Spaniei
   
      Concluziile reclamantei
   
   
               —
            
            
               Declararea faptului că, prin stabilirea în Decretul FOM/734/2007 din 20 martie, de punere în aplicare a Regulamentului legii de reglementare a transporturilor terestre în materia autorizațiilor de transport rutier de mărfuri, a obligației ca, în vederea obținerii unei „autorizații de transport privat complementar de mărfuri”, primul vehicul al flotei unei întreprinderi să nu fi fost înmatriculat prima dată cu mai mult de cinci luni în urmă, și că, prin nejustificarea acestei obligații, Regatul Spaniei nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 34 și 36 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;
            
         
               —
            
            
               obligarea Regatului Spaniei la plata cheltuielilor de judecată.
            
         
      Motivele și principalele argumente
   
   Obligația ca, în vederea obținerii unei „autorizații de transport privat complementar de mărfuri”, primul vehicul al flotei unei întreprinderi să nu fi fost înmatriculat prima dată cu mai mult de cinci luni în urmă, constituie o măsură cu efect echivalent unei restricții cantitative la import care contravine articolului 34 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Această restricție nu este justificată nici de unul dintre motivele de interes general enumerate la articolul 36 TFUE, nici de o cerință imperativă.
   În cea ce privește existența unei restricții în calea liberei circulații a mărfurilor, norma în discuție restricționează în practică importul de vehicule deja înmatriculate în alte state membre în mod mai semnificativ decât achiziționarea de vehicule înmatriculate în Spania. Pe de altă parte, având în vedere că vehiculele înmatriculate în alte state membre respectă deja normele tehnice europene și/sau naționale pentru a putea circula în statul membru de origine, norma încalcă principiul recunoașterii reciproce, întrucât un vehicul autorizat să circule în alt stat membru trebuie să fie autorizat să circule și în Spania. În plus, măsura constituie o restricție privind utilizarea, precum cele examinate de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în Hotărârea din 10 februarie 2009, Comisia/Italia (C-110/05, Rep., p. I-519) și în Hotărârea din 4 iunie 2009, Mickelsson și Roos (C-142/05, Rep., p. I-4273).
   În ceea ce privește justificările invocate de Regatul Spaniei, și anume siguranța rutieră și protecția mediului înconjurător, Comisia consideră că norma în cauză nu este proporțională cu obiectivele urmărite și nu contribuie la realizarea acestora în mod coerent și sistematic.
   Faptul că un vehicul a fost înmatriculat pentru prima dată cu peste cinci luni în urmă nu reprezintă o indicație nici a faptului că nu este adecvat din punct de vedere tehnic pentru realizarea unor activități comerciale nici a impactului utilizării sale asupra mediului înconjurător. În schimb, o inspecție tehnică ar permite, cel puțin într-o anumită măsură, stabilirea situației tehnice a vehiculului și ar fi o măsură mai puțin restrictivă. În același mod, o examinare a caracteristicilor tehnice ale vehiculului, însoțită, eventual, de o inspecție tehnică a acestuia ar trebui să permită evaluarea nivelului de poluare emis de vehiculul menționat.
   Pe de altă parte, nu se înțelege motivul pentru care Regatul Spaniei stabilește pentru primul vehicul o limită de vechime de cinci luni, însă permite adăugarea altor vehicule la flotă fără nicio restricție, cu excepția faptului ca vechimea medie a acesteia să nu depășească șase ani.