CELEX: 51980PC0511
Language: nl
Date: 1980-09-11
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING, VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1980/81, VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE DE PRODUKTIESTEUN VOOR OLIJFOLIE (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80) 511
Vol. 1980/0169
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                COM(80)511 def.
                                                Brussels 11 September 1980
       :
                VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
               TOT VASTSTELLING, VOOR HET VERKOOPSEIZOEN 1980/ 81 ,
                      VAN DE ALGEMENE VOORSCHRIFTEN INZAKE
                        DE PRODUKTIESTEUN VOOR OLIJFOLIE
                   (door de Commissie bij de Raad ingediend )
                      •V
   COM ( 80 ) 511 def
 ---pagebreak---                            TOELICHTING
 De onderhavige ontwerp-verordening voorset in de algemene voorschriften inzake
 de produkt i esteun voor olijfolie voor het verkoopseizoen 1980/ 1981
 In deze ontwerp-verordening zijn. grotendeels de algemene voorschriften, over­
genomen die voor het 'verkoopseizoen 1979/80 gelden; bovendien worden nadere
bepalingen vastgesteld met betrekking tot de door dé producentenorganisaties en
de lid-staten te verrichten controle ..
Onder meer wordt bepaald dat de controle met name betrekking moet Rebben op de
voorraadbcekhouding van de oliefabrieken ..
Ook wordt voorgeschreven dat vanaf het verkoopseizoen 1981 /82 de oHefabrfeken
onder een erkenningsregeling zullen va ! I en-
 ---pagebreak---                                       Voorstel voor een
                                  VERORDENING ( EEG ) VAM DE RAAD
 tot vaststelling , voor het verkoopseizoen ^9 30 / Sl, 'Van de algemene voorschriften
 inzake de produktiesteun voor olijfolie                                         , •           1 • . .
 DE RAAD VAN DEEUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,                   .        ,             '         '
Gelet op het Verdrag tot oprichting Van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening nr * 136 / 66 / EEG van de Raad van 22 september 19ó6, houdende
de totstandbrenging van een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector
oliën en vetten ^,-, laatstelijk gewijzigd bij Verordening ( EEG) nr„ 1917/80^*,
'inzonderheid op artikel 5 , lid 4 , en artikel 36,                                  -        '        "
Gezien het voorstel van de Commissie ,                                     .   '
Overwegende dat bij artikel<5 van feorderiing Nr * 136 / 66 / EEG een steunregeling voor
de produktie van olijfolié is ingesteld ; dat deze steun voor het verkoopseizoen
1980/81 wordt verleend op basis van de werkelijk geproduceerde hoeveelheid olie , aan
de olijfproducenten die lid zijn van organisaties als bedoeld in Verordening ( EEG )
nr „ MM -/80 van de Raad van                     ' , houdende bijzondere niotregelen voor het
            .              .   .    .        .                                         C3 )
verkoopseizoen 1980/ 81 . inzake de organisaties van oli jfolieprodur-nten , terwijl
hij aan de andere olijfproducenten wordt toegekend op basis^ van het aantal en het
     1                                    1          ·                   ,
p/oduktiéprotentieel van de dpor hen geteelde olijfbomen en van dé . forfaitair vast­
gestelde opbrengst daarvan , alsmede op voorwaarde dat dé geproduceerde olijven wer­
kelijk zijn geoogst ;                   ■      :       *
Overwegende dat het oli jventeeltkadaster nog niet bestaat ,                 zodat het productie-
potentieel van de d i j fbomen ni et kan worden bepaald ; dat' in af wacht i ng „van deinstet-
ling van dit kadaster de steun voor de niet -georganiseerde ol i j fprocucenten moet wor­
den berekend op basis van de gemiddelde opbrengst van de olijfbomen ;
Overwegende dat voor de goede werking van de steunregeling de soorten olijfolie moft-pr-
worden bepaald waarvoor de steurt wordt toegekend; dat * om de toepassing van de steun-
regeling voor olie uit afvallen van olijven te vereenvoudigen, moet worden bepaald
dat de hoeveelheid van deze olie waarvoor steun kan worden toegekend, in tet algemeen'
wordt vastgesteld op basis van de hta/ eelheid door persing verkregen olijfolie ;                        „
( 1 ) PB nr „ 172 van 30,9.1966 , blz « 3025 / 66
( 2 ) PB nr „ L 186 van 19-,7„1980 , blz - 1
< 3) PB nr - M
 ---pagebreak---                                          " 1 «
      Overwegende dat de steun van groot belang is voor de olieproducenten en dat hij een
      financ iele last vormt voor de Gemeenschap ; dat een adequate adrnhistrati ve controle
      moet, worden ingesteld om te verborgen dat de steun slechts wordt toegekend voor olie
     •waarvoor de >e steun mag worden verleend^.-.
      Overwegende dat voor deze controle in de eerste' plaats moet worden - ui toegaan van een
      stelsel van 'teeltaangiften ;        •                 ,.■■■•
      Overwegende dat ,, om gemakkelijker te kunnen controleren of de leden van de producen-
      tenorganisaties recht op steun hebben, dient te worden bepaald da'c.de organisatie ^
      een gezamenlijke teeltaangi f te voor ai hun leden .moeten indienen na verificatie van
      de gegevens aangaande de bedrijven van een nader te bepalen percentage van hun- leden ;
      dat zij met hetzelfde doel een gezamenlijke steunaanvraag moeten indienen voor de lede
      d'i . in een bepaalde periode olie hebben .geproduceerd; dat voor de goede werking van
      de steunregeling dient te morden voorzien in de mogelijkheid- om aan die organisaties
      voorschotten op de steun uit te keren todra de steunaanvraag is ingediend ;
      Overwegende dat , om te controlere of de leden van da producentenorganisaties recht
   • hebben op .de 'steun, de?e organisaties de hoeveelheden olie dienen te verifiëren wfc*r-
    ■ voor de steun 'wordt aangevraagd doop elk lid er» dat zij daarvoor dienen uit te gaan
      van de 'teeltaangifte enerzijds en van de ''Corraadboekhouding van de oliefabrieken
      anderzijds ; .                          •
                                                   I
      Overwegende dat voor een doeltreffende controle dient te worden voo - icschreven dat
      de v-oorraadboekbouding van - de diefabrieken op uniforme wijze moet worden- gevoerd;
i , dat 'met hetzelfde doel de controle van d,e producent enorgan i sat i es op een represent-at i
       aantal olie-fabrieken betrekking moet hebben ;
       Overwegende dat met- . het oog op de goede werking, van de produktiesteunregeling word*
   . overwogen met 'ingang vart het verkoopseizoen 1931 / 82 een stelsel voor de erkenning
      Van de oliefabrieken '-'<e voeren; dat ,- om de erkenning van de oliefabrieken aan het
       beqin van het vorengenamdè verkoopseizoen mogelijk te maken, de betrokken oliefabi iek
       tijdens het verkoopseizoen 1980 /S1      een aantal voorwan fdan in acht Uie.ien te nv.ii.-n ,
       HEEFT DE'' VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
  r
 ---pagebreak---                                        - 3 -
                                    Artikel 1
Voor het verkoopseizoen 1980/ 81          gelden de in de volgende artikelen vastgestelde
algemene voorschriften voor de toekenningvan de in artikel '5 van Verordening
nr « 136 / 66 / EEG bedoelde steun voor de produ ktie van olijfolie *
              ■ •
                                    Artikel - 2 N     '                         ,
De productiesteun wordt verleend voor olijfolie die beantwoordt aan            de definities
in de punten 1 en 4 van de bijlage van Verordening nr * 136 / 66 / ÈEG *
                                                                       r   -
                                    Artikel 3
1 * Elke olijfproducent dient vóór een nader te bepalen datum een teeltaangifte
    in waarin hij. :
                  /        ,    .    .                                                    . _
    - de nodige gegevens verstrekt inzake de door hem geteelde olijfbomen ên de ligging
      van de bfetrokken boolngaarden,
    - verklaart dat hij , voor het       lopende verkoppseizoen,^e olijven heeft geoogst ,
    - vermeldt wat de bestemming van de olijven is ,»                    ■
                                                   ι
    Voor olijfproducenten die lid zijn van een producentenorganisatie als bedoeld
    in artikel 1 van Verordening ( EEG ) nr „             diartt de organisatie een geZamenU.i fte
    teeltaangifte in voor alle leden , na console van de teeltaangiftea van een nader
    te bepalen percentage van de olijf producenten die lid zijn van de organisatie .,
2 « In deze verordening wordt onder olijfproducent verstaan elke producent van voor de
    produktie van olie bestemde olijven* J                                                    ,
                             .    .                                  _              I •
                                    Artikel 4
Oe produktiesteun wordt toegekend op aanvraag van elke belanghebbende , ingediend
in de lid-staat waar de olie 'is geproduceerd-
Voor de olijfproducenten die geen lid zijn van een producentenorganisatie , wordt de
door elk van hem ingediïide teeltaangifte als steunaanvraag beschouwd-
Voor de olijfproducenten die lid zijn van een producentenorganisatie , dient de orga­
nisatie elke maand een gezamenlijke steunaanvraag in voor alle leden die hun oliepro-
                               1
duktie hebben vdtooic), mits de in artikel 5 bedoelde controles zijn uitgevoerde
Voor de ol i j-fproducênten die lid.zi$n van een producentenorganisatie en die de door
hen geproduceerde olijven hebben verkocht , kan de aanvraag om produktiesteun slechts
op de geproduceerde hoeveelheid olie betrekking hebben indien die hoeveelheid daadwer­
kelijk kan worden bepaald .
 ---pagebreak--- .                                   Artikel 5
 1 „ v dór de steunaanvraag wordt opgesteld, verifieert elke producentenorganisatie de
      hoeveelheid olijfolie waarvoor de steun wordt aangevraagd door elk van haar lëc..n „
      Voor die verificatie -controleert 'de organisatie mat name : .        *
      - of de door iédere olijfproducent als verwerkt aangegeven hoeveelheid geproduceerd-:
          olijven overeenkomt met de gegevens in zijn teeltaangifte ;
      - of de door de olijfproducenten verstrekte informatie betreffende de verwerkte
          hoeveelheden olijven en de verkregen hoeveelheden olie overeenstemmen met de in
        ' de voorraadboekhouding van de ol ief abrieken vermelde hoeveelheden olijven en olie.,
      In geval de in lid 1 , eerste streepje, bedoelde overeenstemming niet wordt aange­
      toond, verlangt de producentenorganisatie -eventueel de nodige bewi j sstukken *
      Indien de producentenorganisatie na onderzoek van die stukken de geproduceerde hoe­
      veelheid olijven niet kan " bepalen , wordt het dossier van de betrokken ol i j fproducent
      aan de lid-staat toegezonden *,
      Ingeval de in lid      tweede streepje , bedoelde overeenstemming niet wordt aangetoonc
zendt de producentenorganisatie het 1 dossier van de olijfproducent aan de lid-staat tos
                                      Art iksd»>- 6                       ■   ■ '
  De producerende lid"*staat' wordt       gemachtigd om onmiddëiijk na    ipjisning van de
  steunaanvraag aan de 'betrokken producentenorganisaties een voorschot van ten hoogste
  70 % ven de gevraagde steun toe te kennen-
                                      Artikel 7
  1 „ Iedere producentenorganisatie controleert regelmatig de activiteit en de voorraam-
       boekhouding van de hun door de betrokken lid-staat aangewezen ol^fabrieken-
       De oliefabriken worden door de betrokken lid- staat gekozen en moeten representatief
       zijn voor de verwerkingscapaciteit, van een bepaald produktiegebied«
       Bij de verdeling van de te controleren olie fabridcen over ds producentenorganisaties
       wordt rekening gehouden met de representativiteit van hun leden in het totaal a3>i'.ai
       olijfproducenten die hun öl i jf, produktie in de gekozen oliefabriken hebben laten
       verwerken -,
  2„ Elke producentenorganisatie stelt de betrokken lid-staat in kennis van de resultate.
       van de in lid 1 bedoelde controles *
 ---pagebreak---                                                Artikel 8          "
  1 m Elke producerende lid-staat stelt een administratieve controle in waardoor wordt
        gewaarborgd dat voor het produkt waarvoor steun wordt aangevraagd , deze steun mag
        worden verleend,.                                   v
 2 .. De producerende lid-.staten verifiëren de activiteit van elke producentenorganisatie
        en met name de" krachtens de artikelen 5 en 7 verrichte controles *
 3 „ Met betrekking tot de in punt 1 van de bijlage bij Verordening nr - 136 / 66 / EEG
        bedoelde olijfolie die door niet-georganiseerde producenten is vervaardigd/ moet
        bij de controle die ter plaatse en door middel van Steekproeven geschiedt / kunnen
        worden nagegaan of :
        - de teeltaangi f te juist is ;                             <■
    - - de olijvenoogst heeft plaatsgevonden ;                                 .
     .- de geoogste olijven voor. otieproduktie zijn bestemd' er> zo mogelijk of deze olij­
          ven inderdaad tot olie worden verwerkt *
 4 * De in lid 3 bedodde controle heeft betrekking op een percentage olijfproducenten
        dat nader moet worden bepaald waarbij met name rekening wordt gehouden met de omvang
     'van de bedrijven*          •
                        ♦' •         '   '                    v '      I • • .       ,           -
                      .                    '   Artikel ,9                              , , '   /
 De producerende lid-staten leggen dë oliefabrieken de verpl icht ing op om « en gestandaar ?
 diseerde vooraadboekhouding te voeren die voldoet aan nader te bepalen criteria ..
 De betrokken lid-staten gaan na . of de boekhouding overeenkomstig die criteria wordt
 gevoerd-                                                                   '    • '
            -                \       'jι
                                             ■ Artikel 16 ■
                                                  .    ν                           -
                                                                                          ., ,
,1 « De producerende lid-staat bepaalt de hoeveelheid ol ij fol ie die voor steun in aan­
        merking komt op basis van de overeenkomstig artikel 4 ingediende aanvragen-
 2 „ De lid-stafct bepaalt de hoeveelheid olijfolie die voor steun in aanmerking komt
        voor de georganiseerde producenten wier dossiers hem door de producentenorganisaties
        zijn toegezonden overeenkomstig artikel 5 , lid 2 „
 ''   '            /           ' * '
        Daartoe houdt hij rekening met de overeenkomstig artikel 11 vastgéstelde opbrengst
        aan olijven en aan olie „
 3 « Wanneer aan de hand van de in de artikelen 7 en 9 bedoelde controles de juistheid
        van dé gegevens in de voorraadboekhouding van een oliefabriek niet kan worden be­
        vestigd , wordt de hoeveelheid olie die voor steun in aanmerking komt door de lid­
        staat bepaald voer elk lid van een organisatie die zijn oli j fproduktie in de betrok­
        ken oliefabriek heeft laten verwerken , zulks onverminderd de eventuele sancties
        legert de betrokken oliefabriek ..
 ---pagebreak---                                               * 6 -
      Voorts wordt de hoeveelheid van dein punt 4 van de bijlage bij Verordening
      nr« 136 / 66 / EEG fcedoe Ide jot i j fel i e, die voor steunverlening in 'aanmerking kan worden
                                   éf'                  '                                     .  ,.
      genomen ,, vastgesteld op basis van de produkt.ie van de 'in punt 1 van die bijlage
      bedoelde olie „
                                          Artikel 11
  De in artikel 5 , lid 2, tweede s't reepje , van Verordening nr „ 136 / 66 / EEG bedoelde
  opbrengst aan olijven en san olie wordt per homogeen - produkt.iegebied vastgesteld op
  basis van de 'gegevens .die uiterlijk op                            door de producencende lid-staten
  moeten worden verstrekt *                               .
                                           Artikel 12
. Onverminderd de «oor het verkoopseizoen 1981 / 32" vast te stellen andere erkenmngsentena ,
  moet iedere oliefabriek' die in het verkoopseizoen - '1980/ 81                 werkzaam is geweest , in
  de . loop van dat laatste verkoopseizoen ?                            .      ,
  - een voorraadboekhouding 'hebben gevoerd overeenkomstig de criteria dfe ter uitvoering
     van artikel 9 moeten worden vastgesteld;''                 •    ■              •
  - vóór 31 december 1980 aan de' lid-staat al te ioliditingen hebben verstrekt - aan de
     hand waarvan haar verwerkingscapaciteit , kan worden bepaald ;
  - zich hebben onderworpen aan de in het kader van de onderhavige verordening ingestelde
     controles­
                                       .   Artikel 13       .
                                                                                            A
  De lid -staten delen aan de Commissie de bepalingen mede dié zij voornemens zijn vcor de
                                                                             /
 toepassing van deze verordening vast - te stellen »                       ■             '
                 N                          Artikel 14
   Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op. die van haar bekendinaxm
   in tiet Publ i kat ieblad van de Europese Gemeenschappen *                          4
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
   in elke lid-staat -                               -        -
  'Gedaante .™                                                    '•    Voor de Raad,
 ---pagebreak---  χ
                            F8MAMCI E E L                                  MEMOBAi^oy ^
                                                                                                                          DATUM :    18„8-198Q
   1 . BEGROTINGSPOST :                                              * 631 Q                                          KREDIETEN : 323 miljoen ERE
TESJSNI
   2 . TITEL VAN DE MAATREGEL :                                        önt werp-verordeni ng van de? Raad tot vaststelling , voor het
         verkoopseizoen 1980 /81 , van de algemenfc voorschriften inzake de produfctie-
      ' steun voor olijfolie .,                                                                   ' ■
   3 . RECHTSGRONDSLAG :                                         Art - 36 van Verordening 136 / 66 / EEG van de Raad - .
   4 . DOEL VAM DE MAATREGEL                                     ■ A IG EMENE voorschriften inzake het beheer van de produktie-
                    steun voor olijfolie voor het verkoopseizoen 1980 / 81 «,
                                                                               I-jBaw upir„^NnIiw ^ m I W–awresa– –sa–wuai m^i p!*imk l
   5 . FINANCIËLE CONSEQUENTIES                                   .                    PERIODE 12 MAANDEN I LOPEND 9EGR0TINGSJAAR (  5 IvOLGEND BEGROTINGS JAARC ) fl
   5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAM
            " (fël^if/ IMTERVENTIESi
            - NAT . BEGROTINGEN .                              ,
                ANDERE
   5.1 ONTVANGSTEN                              '
            - EIGEN MIDDELEN EG
                ( HEFFINGEN / DOUANERECHTEN )
            - OP N ATIONAAL VLAK
   5.0,1
   5.1.1'
                  RAMING VAN DE UITGAVEN _
                  RAMING VAN DE ONTVANGSTEN                                      ^^ |                 ^                                      ^y.
   5.2 . BEREKENINGSMETHODE
    6 0        FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET 'BETROKKEN HOOFDSTUK JMN DE LOPENDE BEGROTING                                           JA / IBiHI
                                                                                                                        ZIJN OPGEVOERD ?
  >8ft!lfWil^røM^8iarøB^WtBfMR8SWtiiai9»-8ISHi8R3®5ai'i®BlirøSS®^iWl?iWØW9(W?Sy8                                                                                   |
OLJJIII-IIILMIMIIJJLIJIII ■LEUJLII: inim I i i ' i mi - 1111 1
                                                                                           "™
                                                                        jmn inTini r j"V~» '
                                                                                                            ^~                  'JSfflMSS3- ■                     | 8
                                                                                                                                                                   8
      OPMERKINGEN
                                                  In deze ontwerp-verordening worden de gijdens het vorige verkoop-
             seizoen ter zake geldende voorsfchriffcen overgenomen en worden de te verrichten
                                                                                        i'                                                    '    '         '
              controles nader toegelicht *