CELEX: C1995/268/42
Language: it
Date: 1995-10-14 00:00:00
Title: Ricorso del 30 agosto 1995 contro la Repubblica italiana presentato dalla Commsissione delle Comunità europee (Causa C-289/95)

14 . 10 . 95           MT                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 268 / 19
2 ) In caso di soluzione affermativa della questione                      Seconda parte del motivo :
      sub 1 ):
                                                                          Il Tribunale ha altresì violato il diritto comunitario per aver
      Se la cessazione del soggiorno di un tale lavoratore                sostenuto , ai punti 84 e 85 della sentenza, che non è previsto
      mediante espulsione solo per motivi di prevenzione                  alcun termine per la deduzione di un motivo nuovo ai sensi
      generale col fine di dissuasione di altri stranieri sia             dell'art. 48 , n . 2 , del regolamento di procedura .
      compatibile con l'art . 14 , n . 1 , della sopra menzionata
      decisione .
                                                                          Terza parte del motivo :
                                                                          Il Tribunale , ordinando alla Commissione di produrre il
                                                                          testo della decisione a suo tempo autenticata , ha inoltre
                                                                          trasgredito il diritto comunitario in quanto l'ordinanza
Ricorso della Commissione delle Comunità europee avverso                  emessa si fonda su un'interpretazione errata delle regole
la sentenza pronunciata il 29 giugno 1995 dalla Prima                     processuali e probatorie; il Tribunale ha inoltre commesso
Sezione ampliata del Tribunale di primo grado delle                       un errore di motivazione per aver omesso di esporre, sia
Comunità europee nella causa T-37/91 tra la Imperiai                      nell'ordinanza 25 ottobre 1 994 sia nella sentenza, i motivi in
Chemical Industries pie e la Commissione delle Comunità                   base ai quali ha deciso di ordinare alla Commissione di
                                 europee                                  produrre il detto testo .
                         ( Causa C-286/95 P )
                             (9 SIC 268 /41 )                             Secondo motivo di gravame: violazione del diritto comu­
                                                                          nitario e difetto di motivazione per quanto attiene alle
Il 29 giugno 19 95 la Commissione delle Comunità europee ,                finalità dell'autenticazione ed alle conseguenze dell'omessa
rappresentata dai signori Julian Currall e Berend Jan                     autenticazione della decisione al momento della sua ado­
Drijber, membri del suo servizio giuridico, in qualità di                 zione .
agenti, con domicilio eletto in Lussemburgo presso il signor
Carlos Gómez de la Cruz , Centre Wagner, Kirchberg, ha                    Prima parte del motivo :
proposto dinanzi alla Corte di giustizia delle Comunità
europee un ricorso avverso la sentenza pronunciata il                     Il Tribunale ha violato il diritto comunitario per aver
29 giugno 199 5 dalla Prima Sezione ampliata del Tribunale                sostenuto , in particolare al punto 91 della sentenza, che
di primo grado delle Comunità europee nella causa T-37/91                 l'autenticazione costituisce una formalità sostanziale che va
fra la Imperiai Chemical Industries pie e la Commissione                  osservata indipendentemente dall'esistenza di elementi che
delle Comunità europee .                                                  possano mettere in dubbio l'autenticità del testo notifi­
                                                                          cato .
La ricorrente conclude che la Corte voglia :
                                                                          Seconda parte del motivo :
1 ) annullare la sentenza pronunciata il 29 giugno 1995 dal
      Tribunale di primo grado delle Comunità europee nella               Il Tribunale ha violato il diritto comunitario e commesso un
      causa T-37/91 , Imperiai Chemical Industries/Commis­                errore di motivazione , per aver sostenuto ai punti 88 , 90 e
      sione delle Comunità europee;                                       92 che l'autenticazione deve avvenire prima della notifica­
                                                                          zione dell'atto al destinatario, pena la nullità , e che
2 ) disattendere il motivo di annullamento della decisione                l'autenticazione effettuata nel caso di specie era da consi­
      della    Commissione fondato sull'omessa           autentica­
                                                                          derarsi irregolare .
      zione ;
3 ) rinviare la causa al Tribunale di primo grado ai sensi                Terza parte del motivo :
      dell'art. 54 dello Statuto ( CE ) della Corte affinché
                                                                          Il Tribunale ha violato il diritto comunitario e infranto tra
      statuisca sugli altri motivi di annullamento dedotti
      contro la decisione della Commissione ;                              l'altro l'obbligo di motivazione delle sue decisioni per aver
                                                                           omesso di valutare se l'irregolarità contestata potesse
4 ) condannare l'ICI alle spese del presente giudizio .                    influire sugli interessi del destinatario della decisione .
Motivi e principali argomenti
Primo motivo di gravame: violazione del diritto comuni­
tario e difetto di motivazione per quanto attiene alla
ricevibilità del motivo nuovo dedotto dall'ICI, alle misure di
organizzazione del procedimento e alle regole probatorie .                 Ricorso del 30 agosto 1995 contro la Repubblica italiana
                                                                             presentato dalla Commsissione delle Comunità europee
 Prima parte del motivo :
                                                                                                    Causa C-289/95 )
 Il Tribunale di primo grado ha violato il diritto comunitario                                        (9 SIC 268 /42 )
 per aver sostenuto, al punto 82 della sentenza, che le
 dichiarazioni della Commissione cui si fa riferimento
 costituiscono di per sé un elemento nuovo ai sensi                        Il 30 agosto 1 995 la Commissione delle Comunità europee,
 dell'art. 48 , n . 2 , del regolamento di procedura del Tribu­            rappresentata dal sig. Antonio Aresu, membro del proprio
 nale .                                                                    servizio giuridico, in qualità di agente , con domicilio eletto
 ---pagebreak--- N. C 268 /20           IT                       Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       14 . 10 . 95
in Lussemburgo presso il sig. Carlos Gómez de la Cruz,                   Il ricorrente conclude che la Corte voglia :
Centre Wagner, Kirchberg, ha presentato alla Corte di
giustizia delle Comunità europee un ricorso contro la                     1 ) annullare gli artt. 1 e 2 della decisione adottata dalla
Repubblica italiana .                                                         Commissione il 28 giugno 19 95 a norma dell'art. 90 ,
                                                                              n . 3 , del Trattato che istituisce la Comunità europea ,
La ricorrente conclude che la Corte voglia :                                  relativa al sistema di riduzione delle tasse di atterraggio
                                                                              applicato nell'aeroporto Bruxelles-National .
— constatare che la Reubblica italiana, avendo adottato il
     decreto ministeriale 13 marzo 1992, senza averlo                    2 ) condannare la convenuta alle spese .
     notificato alla Commissione allo stato di progetto , è
     venuta meno agli obblighi che le incombono ai sensi                 Motivi e principali argomenti
     dell'articolo 8 della direttiva 83/189/CEE del Consiglio,
     del 28 marzo 1983 , che prevede una procedura d'infor­               1 . Ai termini della decisione impugnata , il sistema di
     mazione nel settore delle norme e regolamentazioni                       riduzione delle tasse di atterraggio istituito dall'art. 2 ,
     tecniche (');                                                            n . 2, dell'arrêté royal 22 dicembre 1989 , costituisce una
— condannare la Repubblica italiana al pagamento delle                        misura incompatibile con il combinato disposto
     spese processuali .                                                      dell'art . 90, n . 1 , del Trattato CE e dell'art. 86 del
                                                                              medesimo Trattato .
Motivi e principali argomenti                                            2 . Secondo la Commissione, il sistema di riduzioni istituito
La Commissione constata che il decreto ministeriale                           dall'arrêté royal ha per effetto di applicare alle compa­
13 marzo 1992 non era stato comunicato allo stato di                          gnie aeree che utilizzano l'aeroporto di Bruxelles condi­
progetto : ciò costituisce un caso manifesto di mancato                       zioni dissimili per prestazioni equivalenti . La Commis­
                                                                              sione sostiene che il ricorrente avrebbe istituito il sistema
rispetto degli obblighi imposti dalla direttiva 83/189/CEE.
Inoltre , come precisato nella comunicazione 86/C 245/05                      contestato al fine di favorire il vettore aereo nazionale,
                                                                              vale a dire la Sabena .
( GU n. C 245 dell'I . 10 . 1986 , pag. 4 ), la Commissione
ritiene che questa violazione della procedura prevista dalla
direttiva 83/189/CEE abbia come conseguenza che la                            Le riduzioni controverse istituite dallo Stato belga con
regolamentazione tecnica non possa produrre i suoi effetti                    l'arrêté royal sono applicate dalla Régie des Voies
giuridici e non sia pertanto opponibile ai terzi ; infatti,                   Aériennes ( in prosieguo : la « RVA »). La RVA detiene i
secondo la Commissione il divieto di adottare provvedi­                       diritti esclusivi di esercizio dell'aeroporto di Bruxelles­
menti nazionali senza previa comunicazione produce un                         National e la Commissione ritiene quindi che la RVA si
effetto diretto e attribuisce al singolo diritti che le giurisdi­             trovi in una posizione dominante in quel mercato di
zioni nazionali sono tenute a tutelare .                                      servizi . L'applicazione di riduzioni considerate discrimi­
                                                                              natorie costituirebbe un abuso di posizione dominante .
In particolare, a giudizio della Commissione le Autorità                      Tuttavia, poiché la RVA non dispone di alcun margine
italiane hanno violato il preciso disposto dell'art. 8 , par. 1 ,             di discrezionalità in tale materia e si limita ad applicare le
primo comma della predetta direttiva , che prevede la                         disposizioni dell'arrêté royal, la Commissione considera
 notifica di qualsiasi progetto di regola tecnica .                           che il ricorrente ha infranto gli obblighi ad esso
                                                                              incombenti in forza del combinato disposto dell'art. 90,
 (') GU n . L 109 del 26 . 4 . 1983 , pag . 8 .                               n . 1 , del Trattato CE e dell'art. 86 del medesimo
                                                                              Trattato, in quanto ha imposto alla RVA l'applicazione
                                                                              di un sistema discriminatorio di riduzioni .
                                                                          3 . Il ricorrente considera che, nell'adottare la decisione
                                                                              impugnata, la Commissione ha violato i diritti della
                                                                              difesa . Esso non è stato infatti debitamente sentito nel
 Ricorso del Regno del Belgio contro la Commissione delle
       Comunità europee proposto il 5 settembre 1995                          corso del procedimento e non ha avuto accesso al
                                                                               fasciolo della Commissione .
                        ( Causa C-291 /95 )
                           ( 95/C 268/43 )                                     Il governo belga fa altresì valere che la decisione è stata
                                                                               adottata in spregio delle disposizioni degli artt . 86 e 90
 Il 5 settembre 1995 il Regno del Belgio, rappresentato dal                    del Trattato CE. Inoltre, secondo il ricorrente, la
 signor Jan Devadder, in qualità di agente, assistito dall'avv.                decisione impugnata è viziata da incompetenza . Il
 Jacques H.J. Bourgeois, del foro di Bruxelles, con domicilio                  ricorrente ritiene peraltro che l'analisi sulla quale è
 eletto in Lussemburgo, presso la sede dell'ambasciata del                     fondata la decisione sia errata in fatto e in diritto,
 Belgio, rue des Girondins, 4, ha proposto dinanzi alla Corte                  violando di conseguenza l'art. 190 del Trattato CE . Il
 di giustizia delle Comunità europee un ricorso contro la                      governo belga asserisce infine che la decisione impu­
 Commissione delle Comunità europee .                                          gnata è viziata da sviamento di potere .