CELEX: 52014DC0421
Language: mt
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2014 tal-Awstrija u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Awstrija tal-2014

|
			
		
		
		52014DC0421
		
			Rakkomandazzjoni għal RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma tal-2014 tal-Awstrija u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà tal-Awstrija tal-2014 /* COM/2014/0421 final */
			
				
		
		
			
			   	 
 
Rakkomandazzjoni għal
RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL
dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma
tal-2014 tal-Awstrija
u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà
tal-Awstrija tal-2014

IL-KUNSILL
TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra
t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari
l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,
Wara li kkunsidra
r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97
tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza
ta’ pożizzjonijiet baġitarji u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta’
politika ekonomika[1],
u partikolarment l-Artikolu 5(2) tiegħu,
Wara li kkunsidra
r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea[2],
Wara li kkunsidra
r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew[3],
Wara li kkunsidra
l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,
Wara li kkunsidra
l-opinjoni tal-Kumitat għall-Impjiegi,
Wara li kkunsidra
l-opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Protezzjoni Soċjali,
Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat
tal-Politika Ekonomika,
Billi:
(1)                   
Fis-26 ta’ Marzu 2010,
il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tkun varata
strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020,
li tkun imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi,
li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn tenħtieġ azzjoni li tagħti
spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir u l-kompetittività
sostenibbli.
(2)                   
Fit-13 ta’ Lulju 2010,
il-Kunsill, abbażi tal-proposti tal-Kummissjoni, adotta rakkomandazzjoni
dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati
Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u,
fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar
il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi, li
flimkien jagħmlu l-"linji gwida integrati". L-Istati Membri
ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki nazzjonali
tagħhom fir-rigward tal-ekonomija u tal-impjiegi.
(3)                   
Fid-29 ta' Ġunju 2012,
il-Kapijiet ta' Stat jew ta' Gvern iddeċidew dwar Patt għat-Tkabbir u
l-Impjiegi, li jipprovdi qafas koerenti għall-azzjoni fuq il-livelli
nazzjonali, tal-UE u taż-Żona tal-Euro bl-użu tal-għodod,
strumenti u politiki kollha. Huma ddeċidew fuq azzjoni li għandha
tittieħed fuq il-livell tal-Istati Membri, fejn b'mod partikolari esprimew
l-impenn sħiħ tagħhom biex jiksbu l-objettivi
tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex jimplimentaw
ir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiżi.
(4)                   
Fid-9 ta’ Lulju 2013,
il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma
tal-Awstrija għall-2013 u ta l-opinjoni tiegħu dwar il-Programm ta’
Stabbiltà aġġornat tal-Awstrija għall-perjodu bejn l-2012 u
l-2017. Fil-15 ta' Novembru 2013,
f'konformità mar-Regolament (UE)
Nru 473/2013[4],
il-Kummissjoni ppreżentat l-opinjoni tagħha dwar
l-abbozz ta' pjan baġitarju tal-Awstrija għall-2014[5].
(5)                   
Fit-13 ta' Novembru 2013,
il-Kummissjoni adottat l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir[6], li kien
jirrappreżenta l-bidu tas-Semestru Ewropew 2014 tal-koordinazzjoni
tal-politika ekonomika. Fl-istess jum, abbażi tar-Regolament (UE)
Nru 1176/2011, il-Kummissjoni adottat ir-Rapport dwar il-Mekkaniżmu
ta’ Twissija[7],
li fih hija ma identifikatx lill-Awstrija bħala wieħed mill-Istati
Membri li dwaru kellha titwettaq analiżi dettaljata. 
(6)                   
Fl-20 ta' Diċembru 2013,
il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet biex jiġu żgurati
l-istabbiltà finanzjarja, il-konsolidazzjoni fiskali u l-azzjoni biex jitrawwem
it-tkabbir. Huwa enfasizza l-ħtieġa li tkun segwita konsolidazzjoni
fiskali differenzjata li tiffavorixxi t-tkabbir, li jerġgħu
jinġiebu l-kundizzjonijiet normali għas-self fl-ekonomija, li
jiġu promossi t-tkabbir u l-kompetittività, li jiġu indirizzati
l-qgħad u l-konsegwenzi soċjali tal-kriżi, u li tiġi
mmodernizzata l-amministrazzjoni pubblika.
(7)                   
Fit-8 ta' April 2014,
l-Awstrija ppreżentat il-programm nazzjonali ta' riforma tagħha
tal-2014 u fid-29 ta' April 2014 il-programm ta' stabbiltà
tal-2014 tagħha. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet ta' bejniethom,
iż-żewġ programmi kienu vvalutati fl-istess waqt.
(8)                   
L-objettiv tal-istrateġija baġitarja
spjegata fil-Programm ta' Stabbilità tal-2014 huwa li jkun sodisfatt l-objettiv
fuq terminu medju tad-defiċit strutturali ta' mhux aktar minn 0,45 %
tal-PDG sal-2016, li jirifletti r-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u
Tkabbir. Id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika tnaqqas b'mod sostenibbli
għal anqas minn 3 % tal-PDG fl-2013. Il-bilanċ strutturali
(rikalkulat) huwa ppjanat li jibqa' kostanti fl-2014 u li jtejjeb il-PDG
b'0,3 pp fl-2015, u jonqos milli jissodisfa l-aġġustament
meħtieġ matul is-sentejn b'mod sinifikanti. Tkabbir fuq in-nefqa se
jiddevja wkoll b'mod sinifikanti mill-valur referenzjarju kemm fl-2014 u kif
ukoll fl-2015. Fit-12 ta' Mejju 2014, l-Awstrija ħabbret
sett ta' miżuri addizzjonali tad-dħul u n-nefqa. Sakemm dawn
il-miżuri jkunu implimentati b'mod strett u f'waqthom, l-istrateġija
baġitarja tal-Awstrija ma għadhiex timplika devjazzjoni ppjanata
sinifikanti mit-triq ta' aġġustament lejn l-objettiv fuq żmien
qasir fl-2014. Fl-istess waqt, l-aġġustament ippjanat lejn l-objettiv
fuq żmien medju għadu qed jippreżenta riskji fir-rigward
tal-konformità mar-rekwiżti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Skont
il-programm ta' stabbiltà, id-dejn gross tal-amministrazzjoni pubblika se
jiżdied b'mod sinifikanti minn qrib is-74,5 % tal-PDG fl-2013
għal 79 % tal-PDG fl-2014, minħabba l-impatt tal-istabbilimnet
ta' Entità għal-Likwidazzjoni għall-assi ta' Hypo Alpe Adria, waqt li
d-dejn se jibda jonqos mill-2015 'il quddiem. Ix-xenarju makroekonomiku li
jirfed il-proġettazzjonijiet baġitarji fil-programm huwa plawsibbli u
tħejja minn korp indipendenti, l-Istitut Awstrijak għar-Riċerka
Ekonomika (WIFO). Il-previżjoni tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni
għall-2014 tistenna li d-defiċit jibqa' taħt it-3 % fl-2014
u l-2015. Madankollu hija tipproġetta deterjorament tal-bilanċ
strutturali fl-2014 u titjib tal-PDG ta' 0,1 % bissfl-2015. Abbażi
tal-valutazzjoni tal-programm u tal-previżjoni tal-Kummissjoni kif ukoll
tal-valutazzjoni tagħha tal-miżuri addizzjonali mħabbra
fit-12 ta' Mejju, skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE)
Nru 1466/97, il-Kunsill huwa tal-opinjoni li l-Awstrija kkoreġiet
b'mod sostenibbli d-defiċit eċċessiv tagħha, iżda
għad hemm riskju ta' devjazzjoni sinifikanti mit-triq
għall-aġġustament lejn l-objettiv fuq żmien medju fl-2014 u
l-2015.
(9)                   
F'konformità mat-Trattat dwar l-Istabbiltà, il-Koordinazzjoni
u l-Governanza, l-Awstrija saħħet il-qafas fiskali tagħha
fl-2012 permezz ta' riforma tal-Patt ta' Stabbiltà Intern Awstrijak. Il-mandat
tal-Kunsill Fsikali Awstrijak kien estiż minn Novembru 2013
b'risposta għar-rekwiżiti tal-Patt Fiskali. Il-ħtieġa
għal riforma bir-reqqa tar-relazzjonijiet tal-livelli differenti tal-gvern
biex ikunu simplifikati aħjar ir-responsabilitajiet rispettivi
tagħhom, tibqa' madankollu, kif rikonoxxuta fil-ftehim ta' koalizzjoni. 
(10)               
Nefqiet fuq iż-żmien
medju u dak twil tal-pensjonijiet u tal-kura tas-saħħa u sa
ċertu punt inqas dawk għall-kura fit-tul joħolqu riskju
gaħs-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi. Fl-2014, daħlu
fis-seħħ xi miżuri biex ikun limitat l-aċċess
għall-iskemi ta' rtirar bikri u biex iżidu l-inċentivi biex
wieħed jibqa' fl-impjieg għal aktar żmien. Madankollu,
ir-rata effettiva tal-irtirar ta' 58,4 snin fl-2012 hija sew inqas mill-medja tal-UE. Hija
tibqa' sew inqas mill-età statutorja tal-irtirar (5,6 snin għall-irġiel u 2,6 snin
għan-nisa fl-2012). Il-Programm
Nazzjonali ta' Riforma fih miri fuq żmien qasir relattivament
ambizzjużi biex l-età ta' rtirar effettiv tiżdied b'1,6 snin
bejn l-2012 u l-2018 u l-implimentazzjoni tagħhom trid tkun immonitorjata
mill-qrib. Ir-riformi reċenti fis-sistema tal-pensjonijiet probabbilment
inaqqsu r-riskji għas-sostenibbiltà, sa ċertu punt, jekk ikunu
akkumpanjati ma' titjib fil-kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol li
jħallu ħaddiema kbar fl-età jdumu aktar fl-impjieg tagħhom. Madankollu ma hemm l-ebda pjan
biex ikunu introdotti miżuri aktar strutturali u
b'effett fit-tul,
bħall-aċċellerazzjoni tal-armonizzazzjoni tal-età statutorja
tal-irtirar għall-irġiel u n-nisa u l-irbit tal-età statutorja
tal-irtirar mal-istennija tal-għomor, li addizzjonalment tikkontribwixxi għall-ħajjiet
itwal ta' xogħol u għas-sostenibilita' finanzjarja tas-sistema
tal-pensjonijiet. 
(11)               
Allokazzjoni effiċjenti
tar-riżorsi fis-sistema tas-saħħa Awstrijaka hija mfixkla minn
struttura ta' governanza kumplessa u ffukar relattivament qawwi fuq is-settur
kbir u ogħli tal-isptarijiet. Ittieħdu xi miżuri biex tkun
implimentata r-riforma tal-kura tas-saħħa u biex tiżdied
il-kosteffettività tan-nefqa pubblika. Madankollu, jistgħu ma jkunux
suffiċjenti biex jindirizzaw id-dgħufijiet strutturali fis-settur u
għad baqa' l-ħtieġa li jkunu stabbiliti miri aktar serji biex
issir il-bidla minn kura fl-isptar għal kura barra mill-isptar u biex
tissaħħaħ il-kura tas-saħħa preventiva, li
għaliha n-nefqa pubblika qiegħda taħt il-medja tal-UE.
Il-miżuri mħabbra biex issaħħaħ il-foniment tal-kura
primarja u biex tiżviluppa programmi ta' kura integrata għall-mard
kroniku kienu milqugħa tajjeb. Il-fond għall-kura fit-tul, li kien
estiż għall-2016 b'EUR 650 miljun addizzjonali u li huwa ppjanat
li se jkun estiż ulterjorment għall-2018 b'EUR 700 miljun
oħra, jipprovdi soluzzjoni interim għall-finanzjament
tas-servizzi tal-kura. Is-sostenibilita' finanzjarja
tal-kura fit-tul se teħtieġ
attenzjoni anki lil hinn minn din l-iskeda taż-żmien.
(12)               
Is-sistema tat-taxxa Awstrijaka
tkompli tkun karatterizzata minn taxxa ogħla u piż tas-sigurta
soċjali fuq ix-xogħol, partikolarment b'introjtu baxx. Taxxi fuq
ix-xogħol jiffurmaw 24,7 % tal-PDG fl-2012, wieħed
mill-ogħla fl-UE. Il-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u t-taxxi
fuq il-pagi jammontaw għal kważi 50 fil-mija tal-pagi gross.
Kontribuzzjonijiet soċjali għoljin u taxxi fuq l-introjtu
tad-dħul x'aktarx li jnaqqsu l-inċentivi għax-xogħol ta'
dawk l-individwi b'potenzjal ta' dħul baxx u għat-tieni sors ta'
dħul. Il-pakkett tat-taxxa adotat riċentament jinkludi miżuri
limitati biex jitnaqqas il-piż tat-taxxa fuq il-manodopera iżda ma
jisfruttax il-potenzjal ta' bidla fit-taxxi lekn taxxi li huma inqas
detrimentali għat-tkabbir, bħat-taxxi rikurrenti fuq il-proprjetà
immobbli, fejn l-estimi tal-valuri taxxabbli huma skaduti.
(13)               
Is-suq tax-xogħol
Awstrijak għadu qed jiffunzjona b'waħda mill-inqas rati ta'
qgħad fl-UE (2013: 4,9 %). Madankollu, l-isfidi futuri li
jirriżultaw mit-tixjiħ demografiku u forza lavorattiva li qed tonqos
jesiġu użu aħjar tal-potenzjal tas-suq tax-xogħol
sottoutilizzat tal-ħaddiema aktar maturi, tan-nisa u tal-migranti. Ir-rata
ta' impjieg tal-ħaddiema aktar maturi tibqa' taħt il-medja tal-UE
(44,9 % vs 50,3 %), minkejja li r-rata ta' parteċipazzjoni
żdiedet sostanzjalment mis-sena 2000 bi kważi 15-il punti
perċentwali għal 44,9 % fl-2013. Miżuri biex jikkontrollaw
l-irtirar kmieni qed isiru effettivi fl-2014 u qed jitħejjew miżuri
ulterjuri biex isaħħu l-inċentivi għal-ħruġ aktar
tard mis-suq tax-xogħol. Madankollu, għad hemm diffikultajiet biex
ħaddiema aktar maturi jibqgħu fis-suq tax-xogħol jew
jerġgħu jidħlu fih. Il-migranti jkomplu jiffaċċaw
ostakoli għall-integrazzjoni sħiħa fis-suq tax-xogħol u
rati ta' qgħad ogħla b'mod sinifikanti, parzjalment minħabba
l-ostakoli li fadal għar-rikonoxximent tal-kwalifiki tagħhom, waqt li
jikkostitwixxu parti dejjem tikber tal-forza tax-xogħol. Waqt li r-rata
ta' impjieg tan-nisa ta' 70,8 % fl-2013 hija relattivament għolja,
hija ferm inqas favorevoli f'ekwivalenti għall-full time (55,6 %
fl-2012). L-Awstrija għandha waħda mill-ogħla perċentwali
ta' nisa f'impjieg part-time u konċentrazzjoni għolja ta' nisa
f'impjiegi b'pagi baxxi. B'konsegwenza
ta' dan, id-differenza bejn il-pagi u l-pensjonijiet
tal-irġiel u n-nisa hija waħda mill-ogħla fl-UE. Għalkemm ittieħdu xi miżuri biex itejbu
l-indukrar tat-tfal u s-servizzi għall-kura fit-tul, id-disponibbiltà
għadha limitata. 
(14)               
L-Awstrija tejbet l-eżiti edukattivi
fil-kategoriji kollha kif imkejla mill-istħarriġ
tal-OECD tal-2012 dwar il-ħiliet tal-istudenti,
iżda l-kisbiet fil-qari għadhom taħt il-medja tal-UE u l-isfond
soċjoekonomiku għad għandu influwenza sinifikanti fuq il-kisbiet
edukattivi. Waqt li kumplessivament il-mira għat-tluq bikri mill-iskola
ntlaħqet, ir-rata ta' studenti bi sfond ta' migrant, li jikkostitwixxu
għadd dejjem jikber ta' studenti, kient aktar minn tliet darbiet
ogħla minn dik ta' dawk li ma għandhomx sfond ta' migrant
(21,5 % vs 6,0 % fl-2012). Emfażi insuffiċenti
titqiegħed fuq il-prevenzjoni mit-tluq bikri mill-iskola u għad irid ikun
żviluppat approċċ strateġiku nazzjonali
għall-edukazzjoni bikrija tat-tfal ta' livell għoli. Xi riformi
għal aspetti varji tas-sistema skolastika, partikolarment il-varar
tal-programm tal-Iskola Medja Ġdida, għadhom għaddejjin jew
għadhom kif ġew adottati. Il-potenzjal li Skola Medja Ġdida ttaffi
l-effetti negattivi tat-tqassim tal-istudenti f'tipi differenti ta' skejjel
wara erba' snin ta' skola elementari ("intraċċar bikri")
għal dawk soċjalment żvantaġġati u ttejjeb
l-eżiti tat-tagħlim għandu jkun monitorjat mill-qrib.
F'edukazzjoni għolja, iż-żieda fl-għadd ta' studenti
miktuba titfa' pressjoni fuq il-finanzi u l-organizzazzjoni, waqt li
l-perċentwali ta' studenti li jlestu l-programmi jibqa' taħt il-medja
tal-UE. It-titjieb tal-eżiti edukattivi jibqa' importanti ħafna
sabiex tkun faċilitata t-triq mill-edukazzjoni għall-impjiegi.
(15)               
Għad hemm ostakoli
regolatorji sinifikanti li jfixklu lill-kumpaniji u l-professjonisti
individwali milli joffru s-sevizzi tagħhom fl-Awstrija.
Leġiżlazzjoni li tirregola professjonijiet speċifiċi
tillimita l-forom tal-kumpaniji u timponi rekwiżiti azzjonarji, waqt li
fl-istess waqt tagħti aċċess għall professjonijiet
individwali hija soġġetta għal kwalifiki professjonali
speċifiċi u l-istabbiliment ta' kumpaniji interdixxiplinari
tas-servizzi tibqa' diffiċli Il-kombinament ta' dawn ir-rekwiżiti
toħloq ostakoli għad-dħul fis-suq u
għall-eżerċitar tas-servizzi professjonali li tillimita
l-kompetizzjoni. Fir-rigward tar-rekwiżiti tal-kwalifika professjonali,
l-Awstrija qed tipparteċipa fl-eżerċizzju ta' evalwazzjoni reċiproka
madwar l-UE u aġġornat il-bażi tad-dejta tagħha ta'
professjonijiet irregolati bħala l-ewwel pass għall-valutazzjoni
tal-ġustifikazzjoni u l-proporzjonalità tar-rekwiżiti ta' kwalifika
professjonali. 
(16)               
Ir-rekwiżiti ta' pubblikazzjoni
fil-leġiżlazzjoni ta' akkwist tal-UE għandhom l-għan li
jiżguraw il-kompetizzjoni u t-trattament ugwali permezz ta' informazzjoni
aħjar dwar l-opportunità ta' kuntratt, li hija kundizzjoni ewlenija
għall-aċċess għas-suq. Grad ogħla ta' kompetizzjoni
fost l-offerenti ġeneralment tirriżulta f'offerti aktar favorevoli
għall-entitajiet tal-akkwist inkluż tnaqqis sostanzjali
tal-prezzijiet. Madankollu, il-valur tas-sejħiet għall-offerti
ppubblikati mill-awtoritajiet Awstrijaki u entitajiet fil-leġiżlazzjoni
ta' akkwist tal-UE kien ta' 1,5 % tal-PDG u 6,6 % tan-nefqa pubblika
totali fuq ix-xogħlijiet, beni u servizzi fl-2012, inqas sew mill-medji
tal-UE ta' 3,4 % u 17,7 % rispettivament.
Din is-sitwazzjoni toħloq kostijiet konsiderevoli għall-kontribwent
Awstrijak u għan-negozji f'termini ta' opportunitajiet ta' negozju
mitlufa.
(17)               
Minkejja żidiet
fil-baġit tal-Awtorità Federali Awstrijaka tal-Kompetizzjoni, hija
għad għandha nuqqas sinifikanti tal-persunal meta mqabbla
mal-awtoritajiet ta' Stati Membri oħra ta' daqs simili u dawk iżgħar.
Is-swieq tal-ferrovija Awstrijaki tal-merkanzija u l-passiġġieri
jibbenefikaw minn sforzi ulterjuri biex titrawwem il-kompetizzjoni, kif
irrakkomandat mill-Kunsill fl-2013.
(18)               
Waqt li l-kapitalizzazzjoni
kumplessiva tas-settur bankarju kompliet titjib fl-2013, sforzi ulterjuri biex
jissaħħu l-bafers kapitali jidhru li huma meħtieġa meta
wieħed jikkunsidra l-profil tar-riskju tal-banek. Fl-2013 il-Kunsill
irrakkomanda li l-Awstrija tħaffef ir-ristrutturar tal-banek nazzjonalizzati
u dawk parzjalment nazzjonalizzati. Fil-preżent, il-qafas ġuridiku
għall-istralċ ta' Hypo Alpe Adria għandu jkun ippreżentat
għall-adozzjoni mill-parlament sas-sajf. It-tħejjija
organizzazzjonali għat-twaqqif tal-kumpanija maniġerjali tal-assi
(KMA) rispettiva tinsab għaddejja. Il-KMA hija mistennija ssir operattiva
fil-ħarifa. Österreichische Volksbanken AG u l-bank tal-assi
ħżiena ta' Kommunalkredit, KA Finanz, ikompli bir-ristrutturar jew
l-istralċ tagħhom,rispettivament, f'konformità mad-deċiżjonijiet
mal-għajnuna mill-Istat tal-UE. Passi trasparenti u deċiżivi
biex ilestu r-ristrutturar tal-banek nazzjonalizzati tkun essenzjali
għas-salvagwardja tal-istabbiltà finanzjarja u biex ikunu mminimizzati
l-effetti negattivi fuq il-finanzi pubbliċi.
(19)               
Fil-kuntest tas-Semestru
Ewropew, il-Kummissjoni wettqet analiżi komprensiva tal-politika ekonomika
tal-Awstrija. Hija vvalutat il-programm ta' stabbiltà u l-programm nazzjonali
ta' riforma. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika
fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fl-Awstrija imma qieset ukoll
il-konformità tagħhom mar-regoli u mal-gwida tal-UE, fid-dawl
tal-ħtieġa li tissaħħaħ il-governanza ekonomika
kumplessiva tal-Unjoni Ewropea billi jingħata kontribut fil-livell tal-UE
għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Ir-rakkomandazzjonijiet
tagħha skont is-Semestru Ewropew huma riflessi
fir-rakkomandazzjonijiet (1) sa (5) hawn taħt.
(20)               
Fid-dawl ta’ din
il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-Programm ta’ Stabbiltà tal-Awstrija
u l-opinjoni tiegħu[8]
hija riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) ta' hawn
taħt.
(21)               
Fil-kuntest tas-semestru
Ewropew, il-Kummissjoni wettqet ukoll analiżi tal-politika ekonomika
fiż-Żona tal-Euro bħala entità sħiħa. Fuq il-bażi
ta' din l-analiżi, il-Kunsill ħareġ rakkomandazzjonijiet speċifiċi
għall-Istati Membri li l-munita tagħhom hija l-euro. L-Awstrija
għandha tiżgura wkoll l-implimentazzjoni sħiħa u f'waqtha
ta' dawn ir-rakkomandazzjonijiet.
B’DAN JIRRAKKOMANDA
li l-Awstrija tieħu azzjoni fil-perjodu 2014-2015 biex:
1.           Wara
l-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, issaħħaħ
il-miżuri baġitarji għall-2014 fid-dawl tad-distakk
emerġenti ta' madwar 0,5 % tal-PDG abbażi tal-previżjoni
tar-rebbiegħa tal-Kummissjoni għall-2014, li tindika devjazzjoni sinifikanti
fir-rigward tar-rekwiżiti tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir. Fl-2015,
issaħħaħ b'mod sinifikanti l-istrateġija baġitarji
biex tiżgura lilħuq tal-objettiv fuq żmein medju u tibqa'
ssostni fuqha minn hemm 'l hemm, u tiżgura li r-regola tad-dejn tkun
sodisfatta sabiex il-proporzjon tad-dejn tal-amministrazzjoni pubblika jkompli
fit-triq tan-niżla. Tissimplifika ulterjorment ir-relazzjonijiet fiskali
bejn is-saffi tal-Gvern pereżempju billi tissimplifika l-qafas
organizzattiv u billi tallinja r-responsabbiltajiet ta' nfiq u ta' ffinanzjar. 
2.           Ittejjeb is-sostenibbiltà fuq
żmien twil tas-sistema tal-pensjonijiet, notevolment billi tmexxi 'l
quddiem l-armonizzazzjoni tal-età statutorja tal-irtirar għall-irġiel
u għan-nisa u billi torbot l-età statutorja tal-irtirar mal-istennija
tal-għomor. Timmonitorja l-implimentazzjoni tar-riforma riċenti li
tirrestrinġi l-aċċess għall-irtirar bikri. Ittejjeb
ulterjorment tal-kosteffikaċja u s-sostenibbiltà tal-kura
tas-saħħa u s-servizzi tal-kura fit-tul.
3.           Tnaqqas il-porzjon ta' taxxa
għoli fuq ix-xogħol għal dawk bi dħul baxx billi
ċċaqlaq it-tassazzjoni għal sorsi oħra li huma inqas
detrimentali għat-tkabbir, bħat-taxxi rikurrenti fuq il-proprjetà
immobbli, inkluż l-aġġornament tal-bażi tat-taxxa.
Issaħħaħ miżuri biex ittejjeb il-prospetti għas-suq
tax-xogħol ta nies bie sfond ta' migrant, nisa u ħaddiema aktar
maturi. Dan jinkludi titjib ulterjuri tas-servizzi tal-indukrar tat-tfal u
tal-kura fit-tul u r-rikonoxximent tal-kwalifiki tal-migranti. Ittejjeb
l-eżiti tal-edukazzjoni, b'mod partikolari
taż-żgħażagħ bi sfond ta' migranti billi ttejjeb
l-edukazzjoni bikrija tat-tfal u billi tnaqqas l-effetti negativi tat-tqassim
bikri tat-tfal fi klassijiet skont il-ħila. Tkompli ttejjeb l-ippjanar
strateġiku fl-edukazzjoni għolja u ttejjeb il-miżuri biex
tnaqqas dawk li jabbandunaw minn kmieni l-iskola. 
4.           Tneħħi ostakoli
eċċessivi għall-fornituri ta' servizz, inkluż fir-rigward
ta' forom legali u rekwiżiti azzjonarji u fir-rigward tat-twaqqif ta'
kumpaniji interdixxiplinari tas-servizzi. Tirrieżamina jekk ir-restrizzjonijiet
fuq id-dħul fil-professjonijiet irregolati u t-twettiq tagħhom huwiex
proporzjonat u ġġustifikat mill-interess ġenerali. Tidentifika
r-raġunijiet wara l-valur baxx tal-kuntratti pubbliċi miftuħa
għall-akkwist skont il-leġiżlazzjoni tal-UE.
Issaħħaħ b'mod sostanzjali r-riżorsi tal-Awtorità Federali
għall-Kompetizzjoni
5.           Tkompli tissorvelja mill-qrib ir-ristrutturar
ordnat tal-banek nazzjonalizzati jew parzjalment nazzjonalizzati u tavvanzah
b'mod effettiv.
Magħmul fi Brussell,
                                                                       Għall-Kunsill
                                                                       Il-President
[1]               ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.
[2]               COM(2014) 421 finali.
[3]               P7_TA(2014)0128 u P7_TA(2014)0129.
[4]               ĠU L 140, 27.5.2013, p. 11.
[5]               C(2013) 8009 finali.
[6]               COM(2013) 800 finali.
[7]               COM(2013) 790 finali.
[8]               Skont l-Artikolu 5(2) tar-Regolament tal-Kunsill
Nru 1466/97.