CELEX: 52014PC0175
Language: el
Date: 2014-03-21
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον καθορισμό του ποσοστού αναπροσαρμογής για τις άμεσες ενισχύσεις που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου για το ημερολογιακό έτος 2014

|
			
		
		
		52014PC0175
		
			Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον καθορισμό του ποσοστού αναπροσαρμογής για τις άμεσες ενισχύσεις που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου για το ημερολογιακό έτος 2014 /* COM/2014/0175 final - 2014/0097 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης
θεσπίζει ως
θεμελιώδη
κανόνα που
διέπει τη χρηματοδότηση
της Ένωσης ότι
ο ετήσιος
προϋπολογισμός
της Ένωσης
πρέπει να
τηρεί το
πολυετές
δημοσιονομικό
πλαίσιο (ΠΔΠ). 
Για τη
στήριξη του
γεωργικού
τομέα σε
περίπτωση σοβαρών
κρίσεων που
επηρεάζουν τη
γεωργική παραγωγή
ή τη διανομή, θα
πρέπει να
καθορίζεται
ένα αποθεματικό
για τις
κρίσεις μέσω
της εφαρμογής,
στην αρχή κάθε
έτους, μείωσης
των άμεσων
πληρωμών μέσω
ενός
μηχανισμού
δημοσιονομικής
πειθαρχίας, ο
οποίος προβλέπεται
στο άρθρο 26 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1306/2013, της 17ης
Δεκεμβρίου 2013,
του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου για
τη
χρηματοδότηση,
τη διαχείριση
και την
παρακολούθηση
της κοινής
γεωργικής
πολιτικής[1]. Το
άρθρο 25 του εν
λόγω
κανονισμού
ορίζει ότι το
συνολικό ποσό
του
αποθεματικού
για τις
κρίσεις στον
γεωργικό τομέα
ανέρχεται σε 2 800
εκατ. ευρώ με
ισόποσες
ετήσιες δόσεις
των 400 εκατ. ευρώ
(σε τιμές 2011) για
την περίοδο 2014-2020
και περιλαμβάνεται
στον τομέα 2 του
Πολυετούς
Δημοσιονομικού
Πλαισίου. Το
ποσό του
αποθεματικού
που πρέπει να
περιληφθεί στο
σχέδιο
προϋπολογισμού
της Επιτροπής
για το 2015
ανέρχεται σε 433
εκατ. ευρώ σε
τρέχουσες
τιμές και καλύπτεται
μέσω της
μείωσης των
άμεσων
ενισχύσεων που
απαριθμούνται
στο παράρτημα
Ι του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 73/2009 του
Συμβουλίου,
της 19ης Ιανουαρίου
2009, σχετικά με τη
θέσπιση κοινών
κανόνων για τα
καθεστώτα
άμεσης
στήριξης για
τους γεωργούς
στο πλαίσιο
της κοινής
γεωργικής
πολιτικής και
τη θέσπιση
ορισμένων
καθεστώτων
στήριξης για τους
γεωργούς[2].
Εξάλλου,
προκειμένου να
εξασφαλιστεί
ότι τα ποσά για
τη
χρηματοδότηση
της κοινής
γεωργικής
πολιτικής (ΚΓΠ)
είναι σύμφωνα
με τα ετήσια
επιμέρους ανώτατα
όρια για τις
σχετικές με
την αγορά
δαπάνες και
τις άμεσες
ενισχύσεις στο
πλαίσιο του
τομέα 2 που
θεσπίστηκαν με
τον κανονισμό (EE,
Euratom) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου,
της 2ας
Δεκεμβρίου 2013,
για τον
καθορισμό του
πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου για
την περίοδο 2014-2020[3], ο
μηχανισμός δημοσιονομικής
πειθαρχίας
πρέπει να
εφαρμόζεται όταν
οι προβλέψεις
για τη
χρηματοδότηση
των άμεσων
ενισχύσεων και
τις σχετικές
με την αγορά
δαπάνες
δείχνουν ότι
θα υπάρξει
υπέρβαση του
ετήσιου επιμέρους
ανώτατου ορίου
του τομέα 2 του
πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου το
οποίο έχει αναπροσαρμοστεί
προκειμένου να
ληφθούν υπόψη
τυχόν
δημοσιονομικές
μεταφορές
μεταξύ του
Ευρωπαϊκού
Γεωργικού
Ταμείου
Εγγυήσεων
(ΕΓΤΕ) και του
Ευρωπαϊκού
Γεωργικού
Ταμείου
Αγροτικής
Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ).
Αυτό το καθαρό
υπόλοιπο που
είναι
διαθέσιμο για
τις δαπάνες
του ΕΓΤΕ για το
2015 θα καθοριστεί
με τον
εκτελεστικό
κανονισμό της
Επιτροπής
σύμφωνα με το
άρθρο 16 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1306/2013 στο
πλαίσιο της
έκδοσης του
κατ’ εξουσιοδότηση
κανονισμού της
Επιτροπής για
την
τροποποίηση των
δημοσιονομικών
παραρτημάτων
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 73/2009, του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1305/2013 και του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1307/2013.
Κατά την
κατάρτιση του
σχεδίου
προϋπολογισμού
για το 2015, από τις
πρώτες
εκτιμήσεις του
προϋπολογισμού
για τις άμεσες
ενισχύσεις και
τις δαπάνες
που συνδέονται
με την αγορά
προέκυψε ότι
δεν ενδέχεται
να σημειωθεί
υπέρβαση του
επιμέρους
ανώτατου ορίου
του τομέα 2 για
το οικονομικό
έτος 2015, μετά τις
δημοσιονομικές
μεταφορές
μεταξύ ΕΓΤΕ
και ΕΓΤΑΑ[4].
Με βάση
τα ανωτέρω, η
Επιτροπή
υποβάλλει
πρόταση για
τον καθορισμό
του ποσοστού
αναπροσαρμογής
των άμεσων
ενισχύσεων για
το
ημερολογιακό
έτος 2014, το οποίο,
σύμφωνα με το
άρθρο 26,
παράγραφος 3
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1306/2013, θα
πρέπει να
εγκριθεί από
το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο
και το
Συμβούλιο έως
τις 30 Ιουνίου 2014.
Εάν αυτό το
ποσοστό
αναπροσαρμογής
δεν έχει
καθοριστεί έως
τις 30 Ιουνίου 2014,
σύμφωνα με το
ίδιο άρθρο, η Επιτροπή
θα ορίσει το εν
λόγω ποσοστό. 
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Η
παρούσα
πρόταση
εφαρμόζει τους
κανόνες που
προβλέπονται
στο άρθρο 26 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1306/2013 και στο
άρθρο 8 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1307/2013. Η
προηγούμενη
διαβούλευση με
τα
ενδιαφερόμενα
μέρη, καθώς και
η προετοιμασία
της εκτίμησης
επιπτώσεων δεν
ήταν αναγκαίες.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Η
παρούσα
πρόταση
καθορίζει το
ποσοστό
αναπροσαρμογής
στο πλαίσιο
της
δημοσιονομικής
πειθαρχίας για
το
ημερολογιακό
έτος 2014. 
Δεδομένου
ότι τα κράτη
μέλη έχουν τη
δυνατότητα να
καθυστερήσουν
την καταβολή
των ενισχύσεων
στους γεωργούς
πέραν της
κανονιστικής
περιόδου
πληρωμής που
εφαρμόζεται
στις άμεσες
ενισχύσεις και
ότι το ποσοστό
αναπροσαρμογής
στο πλαίσιο
της
δημοσιονομικής
πειθαρχίας
ποικίλλει από
ένα
ημερολογιακό
έτος στο άλλο,
τα ποσά των
άμεσων
ενισχύσεων που
πρόκειται να
χορηγηθούν
στους γεωργούς
δεν θα πρέπει
να
επηρεάζονται
από τη
δημοσιονομική
πειθαρχία με
διαφορετικό
τρόπο ανάλογα
με τη χρονική
στιγμή που
καταβάλλεται η
ενίσχυση στους
γεωργούς από
τα κράτη μέλη.
Ως εκ τούτου,
προκειμένου να
εξασφαλιστεί η
ίση μεταχείριση
μεταξύ
γεωργών, το
ποσοστό
αναπροσαρμογής
θα πρέπει να
εφαρμόζεται
στα ποσά των
άμεσων
ενισχύσεων που
πρέπει να
χορηγηθούν
στους γεωργούς
για τις
αιτήσεις
ενισχύσεων που
υποβάλλονται
μόνο κατά το
ημερολογιακό
έτος 2014,
ανεξαρτήτως
του πότε θα καταβληθεί
πράγματι η
ενίσχυση στον
γεωργό.
Το
άρθρο 8
παράγραφος 1
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου, της
17ης Δεκεμβρίου
2013, για τη
θέσπιση
κανόνων σχετικά
με τις άμεσες
ενισχύσεις
στους γεωργούς
βάσει
καθεστώτων
στήριξης στο
πλαίσιο της
κοινής γεωργικής
πολιτικής[5]
προβλέπει ότι
το ποσοστό
αναπροσαρμογής
που εφαρμόζεται
στις άμεσες
ενισχύσεις
εφαρμόζεται μόνο
στις άμεσες
ενισχύσεις
ύψους άνω των 2000
ευρώ. Το
ημερολογιακό
έτος 2014, οι
άμεσες
ενισχύσεις στη
Βουλγαρία, τη
Ρουμανία και
την Κροατία βρίσκονται
στη διαδικασία
της σταδιακής
εισαγωγής.
Κατά συνέπεια,
η
δημοσιονομική
πειθαρχία δεν
θα εφαρμοστεί
στα εν λόγω
κράτη μέλη.
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Ο
υπολογισμός
του ποσοστού
αναπροσαρμογής
στο πλαίσιο
της
δημοσιονομικής
πειθαρχίας
αποτελεί μέρος
της
προετοιμασίας
του σχεδίου
προϋπολογισμού
2015. 
Το ποσό
του
αποθεματικού
για τις
κρίσεις στον
γεωργικό
τομέα, που
προβλέπεται να
περιληφθεί στο
σχέδιο προϋπολογισμού
της Επιτροπής
για το 2015,
ανέρχεται σε 433
εκατ. ευρώ σε
τρέχουσες
τιμές. Από τις
πρώτες
εκτιμήσεις των
πιστώσεων του
προϋπολογισμού
για τις άμεσες
ενισχύσεις και
τις δαπάνες
που συνδέονται
με την αγορά
προέκυψε ότι
δεν ενδέχεται
να σημειωθεί
υπέρβαση του
επιμέρους
ανώτατου ορίου
του ΕΓΤΕ για το
οικονομικό
έτος 2015, μετά τις
δημοσιονομικές
μεταφορές
μεταξύ ΕΓΤΕ
και ΕΓΤΑΑ. Το
καθαρό
υπόλοιπο που
είναι
διαθέσιμο για
τις δαπάνες
του ΕΓΤΕ για το
2015 το οποίο
χρησιμοποιήθηκε
ως βάση για τον
εν λόγω
υπολογισμό
ανέρχεται σε 44 190
εκατ. ευρώ.
Συνεπώς,
η συνολική
μείωση που
προκύπτει από
την εφαρμογή
της
δημοσιονομικής
πειθαρχίας
ανέρχεται σε 433
εκατ. ευρώ. Το
ποσοστό
αναπροσαρμογής
στο πλαίσιο
της
δημοσιονομικής
πειθαρχίας
είναι 1,301951%.
Υπολογίστηκε
λαμβάνοντας
υπόψη ότι
πρέπει να
εφαρμόζεται
μόνο σε ποσά
που
υπερβαίνουν
τις 2 000 ευρώ και
όχι σε όλα τα
κράτη μέλη.
Η
εφαρμογή του
εν λόγω
ποσοστού
αναπροσαρμογής
θα οδηγήσει
στη μείωση των
ποσών των
άμεσων ενισχύσεων,
για τις
γραμμές του
προϋπολογισμού
που καλύπτουν
τις δαπάνες
για τις
αιτήσεις ενισχύσεων
που
υποβάλλονται
από τους
γεωργούς για
το
ημερολογιακό
έτος 2014
(οικονομικό
έτος 2015). 
5.           ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ
Επιπλέον
του καθορισμού
του ποσοστού
αναπροσαρμογής
που
προβλέπεται
στον παρόντα
κανονισμό, το
άρθρο 26
παράγραφος 4
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1306/2013
παρέχει επίσης
στην Επιτροπή
τη δυνατότητα,
με βάση τα νέα
στοιχεία που
έχει στην
κατοχή της, να
εκδώσει
εκτελεστικές
πράξεις για
την προσαρμογή
του εν λόγω
ποσοστού. Η
Επιτροπή θα
επανεξετάσει
τις προβλέψεις
της για τις
δαπάνες που συνδέονται
με την αγορά
και τις άμεσες
ενισχύσεις κατά
την κατάρτιση
της
διορθωτικής
επιστολής του σχεδίου
προϋπολογισμού
2015 τον Οκτώβριο
του 2014 και θα
εγκρίνει έως
την 1η
Δεκεμβρίου,
εφόσον είναι
αναγκαίο, την
προσαρμογή του
ποσοστού
αναπροσαρμογής.
2014/0097 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά
με τον
καθορισμό του
ποσοστού
αναπροσαρμογής
για τις άμεσες
ενισχύσεις που
προβλέπεται στον
κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 73/2009 του
Συμβουλίου για
το
ημερολογιακό
έτος 2014
ΤΟ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
ΚΑΙ ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης και
ιδίως το άρθρο 43
παράγραφος 2,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν
διαβίβασης του
σχεδίου
νομοθετικής
πράξης στα
εθνικά
κοινοβούλια,
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της Ευρωπαϊκής
Οικονομικής
και Κοινωνικής
Επιτροπής[6],
Έχοντας
υπόψη τη γνώμη
της Επιτροπής
των Περιφερειών[7],
Αποφασίζοντας
σύμφωνα με τη
συνήθη νομοθετική
διαδικασία,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Το
άρθρο 25 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1306/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου[8]
ορίζει ότι, ένα
αποθεματικό
που
προορίζεται
για την παροχή
συμπληρωματικής
στήριξης του
γεωργικού
τομέα στην
περίπτωση
μεγάλων
κρίσεων που
επηρεάζουν τη
γεωργική παραγωγή
ή τη διανομή
πρέπει να
καθορίζεται
μέσω της
εφαρμογής,
στην αρχή κάθε
έτους, μείωσης
των άμεσων
πληρωμών με
τον μηχανισμό
δημοσιονομικής
πειθαρχίας που
αναφέρεται στο
άρθρο 26 του εν
λόγω κανονισμού.
(2)       Το
άρθρο 26
παράγραφος 1
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1306/2013 ορίζει
ότι για την
εξασφάλιση της
τήρησης των
ετήσιων
ανωτάτων ορίων
που
καθορίζονται
στον κανονισμό
(ΕΕ, Ευρατόμ)
αριθ. 1311/2013[9]
για τη
χρηματοδότηση
των δαπανών
της αγοράς και των
άμεσων ενισχύσεων
καθορίζεται
ποσοστό
αναπροσαρμογής
των άμεσων
ενισχύσεων
όταν οι
προβλέψεις για
τη
χρηματοδότηση
των μέτρων που
χρηματοδοτούνται
εντός του λόγω
επιμέρους
ανώτατου ορίου
για ένα συγκεκριμένο
οικονομικό
έτος δείχνουν
ότι θα σημειωθεί
υπέρβαση των ισχυόντων
ετήσιων
ανώτατων
ορίων.
(3)       Το
ποσό του
αποθεματικού
για τις
κρίσεις στον
γεωργικό
τομέα, που
προβλέπεται να
περιληφθεί στο
σχέδιο
προϋπολογισμού
της Επιτροπής
για το 2015, ανέρχεται
σε 433 εκατ. ευρώ
σε τρέχουσες
τιμές. Για την
κάλυψη του
ποσού αυτού, ο
μηχανισμός
δημοσιονομικής
πειθαρχίας πρέπει
να εφαρμόζεται
στις άμεσες
ενισχύσεις που
απαριθμούνται
στο παράρτημα I
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 73/2009 του
Συμβουλίου[10], για
το
ημερολογιακό
έτος 2014. 
(4)       Σύμφωνα
με τις αρχικές
προβλέψεις για
τις άμεσες
ενισχύσεις και
τις δαπάνες
που συνδέονται
με την αγορά οι
οποίες
πρόκειται να
καθοριστούν στο
σχέδιο
προϋπολογισμού
της Επιτροπής
για το 2015, δεν
απαιτείται
περαιτέρω
δημοσιονομική
πειθαρχία.
(5)       Σύμφωνα
με το άρθρο 26
παράγραφος 2 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1306/2013, η
Επιτροπή
υποβάλλει
πρόταση στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
και το
Συμβούλιο
σχετικά με το
ποσοστό αναπροσαρμογής
το αργότερο
έως τις 31
Μαρτίου του ημερολογιακού
έτους για το
οποίο
εφαρμόζεται το
ποσοστό
αναπροσαρμογής.

(6)       Κατά
γενικό κανόνα,
οι γεωργοί που
υποβάλλουν
αίτηση
ενίσχυσης για
άμεσες
ενισχύσεις για
ένα
ημερολογιακό
έτος (N) λαμβάνουν
τις ενισχύσεις
εντός
καθορισμένης
προθεσμίας
πληρωμής στο
πλαίσιο του
οικονομικού έτους
(N+1). Ωστόσο, τα
κράτη μέλη
έχουν τη
δυνατότητα να πραγματοποιούν
καθυστερημένες
πληρωμές,
εντός ορισμένων
ορίων, στους
γεωργούς,
πέραν αυτής
της προθεσμίας
πληρωμής και
χωρίς κανένα
χρονικό όριο.
Οι εν λόγω
καθυστερημένες
πληρωμές
μπορούν να
πραγματοποιηθούν
σε
μεταγενέστερο
οικονομικό
έτος. Όταν η
δημοσιονομική
πειθαρχία ισχύει
για ένα
ημερολογιακό
έτος, το
ποσοστό αναπροσαρμογής
δεν θα πρέπει
να εφαρμόζεται
στις ενισχύσεις
για τις οποίες
έχουν
υποβληθεί
αιτήσεις ενίσχυσης
κατά τα
ημερολογιακά
έτη πέραν
εκείνων για τα
οποία εφαρμόζεται
η
δημοσιονομική
πειθαρχία. Ως
εκ τούτου, για
να
εξασφαλισθεί η
ίση
μεταχείριση
των γεωργών,
είναι σκόπιμο
να προβλεφθεί
ότι το ποσοστό
αναπροσαρμογής
εφαρμόζεται
μόνο για τις
ενισχύσεις για
τις οποίες
έχουν
υποβληθεί
αιτήσεις
ενίσχυσης κατά
το ημερολογιακό
έτος για το
οποίο
εφαρμόζεται η
δημοσιονομική
πειθαρχία,
ανεξάρτητα από
την ημερομηνία
καταβολής της
ενίσχυσης
στους
γεωργούς.
(7)       Το
άρθρο 8
παράγραφος 1
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου[11]
προβλέπει ότι
το ποσοστό
αναπροσαρμογής
που εφαρμόζεται
στις άμεσες
ενισχύσεις το
οποίο
καθορίζεται σύμφωνα
με το άρθρο 26 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1306/2013 εφαρμόζεται
μόνο στις
άμεσες
ενισχύσεις
ύψους άνω των 2000
ευρώ που
χορηγούνται
στους γεωργούς
κατά το αντίστοιχο
ημερολογιακό
έτος. Επίσης, το
άρθρο 8 παράγραφος 2
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1307/2013
προβλέπει ότι
λόγω της
σταδιακής
εισαγωγής των
αμέσων ενισχύσεων,
το ποσοστό
προσαρμογής θα
εφαρμόζεται στη
Βουλγαρία και
τη Ρουμανία
μόνο από την 1η
Ιανουαρίου 2016
και στην
Κροατία από
την 1η
Ιανουαρίου 2022. Ως
εκ τούτου, το
ποσοστό
αναπροσαρμογής
που
καθορίζεται από
τον παρόντα
κανονισμό δεν
εφαρμόζεται
στις ενισχύσεις
που
χορηγούνται
στους γεωργούς
των εν λόγω
κρατών μελών,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1.           Για
την
αναπροσαρμογή
που
προβλέπεται
στα άρθρα 25 και 26
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και
σύμφωνα με το άρθρο 8
παράγραφος 1
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 1307/2013, τα ποσά
των πληρωμών,
κατά την
έννοια του
άρθρου 2 στοιχείο δ)
του κανονισμού
(ΕΚ) αριθ. 73/2009,
ύψους άνω των 2000
ευρώ, τα οποία
χορηγούνται
στους γεωργούς
για τις
αιτήσεις
ενίσχυσης που
υποβάλλονται
για το
ημερολογιακό
έτος 2014 μειώνονται
κατά 1,301951 %. 
2.           Η
μείωση που
προβλέπεται
στην παράγραφο
1 δεν εφαρμόζεται
στη Βουλγαρία,
τη Ρουμανία
και την
Κροατία.
Άρθρο 2
Ο παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
έβδομη ημέρα
από τη
δημοσίευσή του
στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Ο παρών
κανονισμός
είναι
δεσμευτικός ως
προς όλα τα
μέρη του και
ισχύει άμεσα
σε κάθε κράτος
μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το
Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο                     Για
το Συμβούλιο
Ο
Πρόεδρος                                                   Ο
Πρόεδρος
 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ || FS/14/xxxxxxxxxx 
 6.15.2014.1 
   || ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: 07.03.2014   
 1. || ΓΡΑΜΜΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: Βλ. κατωτέρω τις δημοσιονομικές προβλέψεις μετά τη δημοσιονομική πειθαρχία, ανά θέση: 05 03 01 01 (ΚΕΕ) 05 03 01 02 (ΚΕΣΕ) 05 03 01 03 (χωριστή ενίσχυση για τη ζάχαρη) 05 03 01 04 (χωριστή ενίσχυση για οπωροκηπευτικά) 05 03 01 05 (ειδική στήριξη βάσει του άρθρου 68 — αποσυνδεδεμένες ενισχύσεις) 05 03 01 06 (χωριστή ενίσχυση για τα κόκκινα φρούτα) 05 03 01 07 (αναδιανεμητική ενίσχυση) 05 03 02 06 (πριμοδότηση για θηλάζουσες αγελάδες) 05 03 02 07 (πρόσθετη εθνική πριμοδότηση για τις θηλάζουσες αγελάδες) 05 03 02 13 (πριμοδότηση για αιγοπρόβατα) 05 03 02 14 (συμπληρωματική πριμοδότηση για τα αιγοπρόβατα) 05 03 02 28 (ενίσχυση για τους μεταξοσκώληκες) 05 03 02 40 (στρεμματική ενίσχυση για το βαμβάκι) 05 03 02 44 (ειδική στήριξη βάσει του άρθρο 68 — συνδεδεμένες ενισχύσεις) 05 03 02 50 (POSEI — Κοινοτικά προγράμματα στήριξης) 05 03 02 52 (POSEI — Νησιά Αιγαίου Πελάγους) 05 03 10 (αποθεματικό για κρίσεις στον γεωργικό τομέα )   || ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ: σε εκατ. ευρώ     29 932,0 7 898,0 282,0  12,0   511,0  12,0  p.m.  884,0 49,0  22,0  7,0  0,5  239,0  1 447,0 420,0 0,2 433,0   
 2. || ΤΙΤΛΟΣ   Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τον καθορισμό ποσοστού αναπροσαρμογής των άμεσων ενισχύσεων που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου για το ημερολογιακό έτος 2014 
 3. || ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ:   Άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης   
 4. || ΣΤΟΧΟΙ: Ο παρών κανονισμός ορίζει το ποσοστό αναπροσαρμογής στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πειθαρχίας που πρέπει να εφαρμόζεται στα ποσά των άμεσων ενισχύσεων άνω των 2.000 ευρώ που χορηγούνται στους γεωργούς για αιτήσεις ενισχύσεων που υποβάλλονται για το ημερολογιακό έτος 2014. 
 5. || ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΝΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ || ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 ΜΗΝΩΝ (σε εκατ. ευρώ) || ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2014 (σε εκατ. ευρώ) || ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2015 (σε εκατ. ευρώ) 
 5.0 || ΔΑΠΑΝΕΣ -               ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΗΣ ΕΕ (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) -               ΕΘΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ -               ΑΛΛΑ || - 433.0 + 433.0 || α.α. || - 433.0 + 433.0 
 5.1 || ΕΣΟΔΑ -               ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΗΣ ΕΕ (ΕΙΣΦΟΡΕΣ/ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΔΑΣΜΟΙ) -               ΣΕ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ||   ||   ||   
   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 
 5.0.1 || ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ ||   ||   ||   ||   
 5.1.1 || ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ ||   ||   ||   ||   
 5.2 || ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: Βλ. παρατηρήσεις 
 6.0 || ΕΙΝΑΙ ΔΥΝΑΤΗ Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΑΠΟ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΕΣ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ; || α.α. 
 6.1 || ΕΙΝΑΙ ΔΥΝΑΤΗ Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΜΕ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΚΟΝΔΥΛΙΩΝ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ; || α.α. 
 6.2 || ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: || ΟΧΙ 
 6.3 || ΘΑ ΑΠΑΙΤΗΘΕΙ ΕΓΓΡΑΦΗ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΣΕ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ; || ΟΧΙ 
 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ:   Ο υπολογισμός του ποσοστού αναπροσαρμογής στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πειθαρχίας αποτελεί μέρος της προετοιμασίας του σχεδίου προϋπολογισμού 2015.   Το ποσό του αποθεματικού για τις κρίσεις στον γεωργικό τομέα, που προβλέπεται να περιληφθεί στο σχέδιο προϋπολογισμού της Επιτροπής για το 2015, ανέρχεται σε 433 εκατ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές. Σύμφωνα με τις πρώτες εκτιμήσεις των πιστώσεων του προϋπολογισμού για τις άμεσες ενισχύσεις και τις δαπάνες που συνδέονται με την αγορά, δεν είναι πιθανό να σημειωθεί υπέρβαση του επιμέρους ανώτατου ορίου του ΕΓΤΕ για το 2015, μετά τις δημοσιονομικές μεταφορές μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ.   Συνεπώς, η συνολική μείωση που προκύπτει από την εφαρμογή της δημοσιονομικής πειθαρχίας ανέρχεται σε 433 εκατ. ευρώ. Το ποσοστό αναπροσαρμογής στο πλαίσιο της δημοσιονομικής πειθαρχίας είναι 1,301951 %. Υπολογίστηκε λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να εφαρμόζεται μόνο σε ποσά που υπερβαίνουν τις 2 000 ευρώ και για κάθε κράτος μέλος εκτός από τη Βουλγαρία, τη Ρουμανία και την Κροατία. Δεδομένου ότι οι άμεσες ενισχύσεις στη Βουλγαρία, τη Ρουμανία και την Κροατία βρίσκονται στη διαδικασία της σταδιακής εισαγωγής κατά το ημερολογιακό έτος 2014, η δημοσιονομική πειθαρχία δεν θα εφαρμοστεί στα εν λόγω κράτη μέλη.   Η εφαρμογή του εν λόγω ποσοστού αναπροσαρμογής θα οδηγήσει στη μείωση των ποσών των άμεσων ενισχύσεων για τις γραμμές του προϋπολογισμού που καλύπτουν τις δαπάνες για τις αιτήσεις ενισχύσεων που υποβάλλονται από τους γεωργούς για το ημερολογιακό έτος 2014 (οικονομικό έτος 2015). Το εκτιμώμενο ποσό της μείωσης λόγω δημοσιονομικής πειθαρχίας ανά θέση προϋπολογισμού είναι το ακόλουθο:   σε εκατ. ευρώ 05 03 01 01 (ΚΕΕ) 05 03 01 02 (ΚΕΣΕ) 05 03 01 03 (χωριστή ενίσχυση για τη ζάχαρη) 05 03 01 04 (χωριστή ενίσχυση για οπωροκηπευτικά) 05 03 01 05 (ειδική στήριξη βάσει του άρθρου 68 — αποσυνδεδεμένες ενισχύσεις) 05 03 01 06 (χωριστή ενίσχυση για τα κόκκινα φρούτα) 05 03 01 07 (αναδιανεμητική ενίσχυση) 05 03 02 06 (πριμοδότηση για θηλάζουσες αγελάδες) 05 03 02 07 (πρόσθετη εθνική πριμοδότηση για τις θηλάζουσες αγελάδες) 05 03 02 13 (πριμοδότηση για αιγοπρόβατα) 05 03 02 14 (συμπληρωματική πριμοδότηση για τα αιγοπρόβατα) 05 03 02 28 (ενίσχυση για τους μεταξοσκώληκες) 05 03 02 40 (στρεμματική ενίσχυση για το βαμβάκι) 05 03 02 44 (ειδική στήριξη βάσει του άρθρο 68 — συνδεδεμένες ενισχύσεις) 05 03 02 50 (POSEI — Κοινοτικά προγράμματα στήριξης) 05 03 02 52 (POSEI — Νησιά Αιγαίου Πελάγους) || 332,8 56,4 3,1  0,1  5,9  0,1  p.m.  10,5  0,6  0,2  0,1  0,0  3,0 15,5 4,7  0,0 Σύνολο 433,0 
Το
  καθαρό
  υπόλοιπο που
  είναι
  διαθέσιμο για
  τις δαπάνες
  του ΕΓΤΕ για το
  2015 το οποίο
  χρησιμοποιήθηκε
  ως βάση για τον
  υπολογισμό
  της
  δημοσιονομικής
  πειθαρχίας
  ανέρχεται σε
  44 190 εκατ. ευρώ.
  Έχει
  υπολογισθεί
  βάσει του
  επιμέρους
  ανώτατου
  ορίου που
  προβλέπεται
  για δαπάνες που
  συνδέονται με
  την αγορά και
  τις άμεσες
  ενισχύσεις, στο
  πλαίσιο του
  τομέα 2, κατ’
  εφαρμογή του
  κανονισμού (ΕΕ,
  Ευρατόμ) αριθ.
  1311/2013, αφού
  ληφθούν υπόψη
  τα ποσά των
  δημοσιονομικών
  μεταφορών
  μεταξύ του
  ΕΓΤΕ και του
  ΕΓΤΑΑ σύμφωνα
  με το άρθρο 136β
  του
  κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009
  και το άρθρο 66
  του κανονισμού
  (ΕΕ) αριθ. 1307/2013,
  καθώς και των
  κοινοποιήσεων
  των κρατών
  μελών σύμφωνα
  με το άρθρο 136α
  του κανονισμού
  (ΕΚ) αριθ. 73/2009. 
Ο
  προτεινόμενος
  κανονισμός
  έχει
  δημοσιονομικές
  επιπτώσεις,
  δεδομένου ότι
  οι πρώτες
  εκτιμήσεις των
  πιστώσεων του
  προϋπολογισμού
  για άμεσες
  ενισχύσεις
  (πριν από την
  εξέταση της
  δημοσιονομικής
  πειθαρχίας)
  έχουν μειωθεί
  κατά τα ποσά
  που
  αναφέρονται
  ανωτέρω μετά
  την εφαρμογή
  του ποσοστού
  αναπροσαρμογής
  που
  προτείνεται στο
  παρόν σχέδιο
  κανονισμού. Ως
  αποτέλεσμα, οι
  αιτούμενες
  πιστώσεις για
  το κεφάλαιο 05 03
  (άμεσες
  ενισχύσεις) οι
  οποίες
  προβλέπεται
  να
  περιληφθούν
  στο πλαίσιο
  του σχεδίου
  προϋπολογισμού
  2015, όπως
  αναφέρεται
  στο σημείο 1 του
  παρόντος
  δημοσιονομικού
  δελτίου για
  τις θέσεις του
  προϋπολογισμού
  που
  υπόκεινται σε
  δημοσιονομική
  πειθαρχία,
  εξασφαλίζουν τον
  καθορισμό του
  ποσού για τη
  σύσταση του
  αποθεματικού
  για κρίσεις
  στον γεωργικό
  τομέα.
[1]               ΕΕ L 347 της 20.12.2013,
σ. 549.
[2]               ΕΕ L 30 της 31.1.2009, σ.
16.
[3]               ΕΕ L 347 της 20.12.2013,
σ. 884.
[4]               Άρθρα 136α
και 136β του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 73/2009 και
άρθρο 66 του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 1307/2013.
[5]               ΕΕ L 347 της 20.12.2013,
σ. 608.
[6]               ΕΕ C της , σ. .
[7]               ΕΕ C της , σ. .
[8]               Κανονισμός
(ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 17ης
Δεκεμβρίου 2013,
σχετικά με τη
χρηματοδότηση,
τη διαχείριση
και την παρακολούθηση
της κοινής
γεωργικής
πολιτικής και
την κατάργηση
των κανονισμών
(ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ)
αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ.
2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ)
αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ)
αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου
(ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549).
[9]               Κανονισμός
(ΕΕ, Ευρατόμ)
αριθ. 1311/2013 του
Συμβουλίου, της
2ας Δεκεμβρίου
2013, για τον
καθορισμό του
πολυετούς
δημοσιονομικού
πλαισίου για
την περίοδο 2014-2020
(ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884).
[10]             Κανονισμός
(ΕΚ) αριθ. 73/2009 του
Συμβουλίου,
της 19ης
Ιανουαρίου 2009,
σχετικά με τη
θέσπιση κοινών
κανόνων για τα
καθεστώτα
άμεσης
στήριξης για
τους γεωργούς
στο πλαίσιο της
κοινής
γεωργικής
πολιτικής και
τη θέσπιση
ορισμένων
καθεστώτων
στήριξης για
τους γεωργούς
(ΕΕ L 30 της 31.1.2009, σ. 16). 
[11]             Κανονισμός
(ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του
Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου
και του
Συμβουλίου,
της 17ης
Δεκεμβρίου 2013,
περί θεσπίσεως
κανόνων για
άμεσες
ενισχύσεις
στους γεωργούς
βάσει
καθεστώτων
στήριξης στο
πλαίσιο της Κοινής
γεωργικής
πολιτικής και
για την
κατάργηση του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 637/2008 και του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 73/2009 του
Συμβουλίου (ΕΕ L
347 της 20.12.2013, σ. 608).