CELEX: 51989PC0509
Language: nl
Date: 1989-10-17
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN VETERINAIRE VOORSCHRIFTEN VOOR DE OPRUIMING EN VERWERKING VAN DIERLIJKE AFVALLEN, VOOR HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN DIERLIJKE AFVALLEN EN TER VOORKOMING VAN DE AANWEZIGHEID VAN ZIEKTEVERWEKKERS IN DIERVOEDERS

Nr. C 327/76                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      30. 12. 89
2.    In de gevallen waarin naar de in dit artikel omschreven            maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerder-
procedure wordt verwezen, gelden de onderstaande bepalin-                heid van stemmen.
gen.
                                                                         Indien de Raad binnen drie maanden nadat het voorstel bij
3.    De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het                 hem is ingediend, nog geen besluit heeft genomen, stelt de
Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het                 Commissie de voorgestelde maatregelen vast.
Comité brengt over dat ontwerp advies uit binnen een termijn
die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie
van de te behandelen materie. Het Comité spreekt zich uit                                           Artikel 18
met de meerderheid die krachtens artikel 148, lid 2, van het
Verdrag is voorgeschreven voor de goedkeuring van de                     De bepalingen van deze verordening worden vóór 31 decem-
besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te              ber 1991 in het kader van de voorstellen voor de voltooiing
nemen. Bij de stemming in het Comité worden de stemmen                   van de interne markt opnieuw bezien.
van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen
overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet
aan de stemming deel.                                                                               Artikel 19
4.    De Commissie stelt de voorgenomen maatregelen vast                 Deze verordening treedt in werking op de dertigste dag
wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het               volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatie-
Comité.                                                                  blad van de Europese Gemeenschappen.
5.    Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-                Zij is van toepassing met ingang van 1 september 1990.
ming zijn met het advies van het Comité of indien het Comité
geen advies heeft uitgebracht, dient de Commissie onverwijld             Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen                      rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                BIJLAGE
              Merken van vlees dat wordt bestemd voor ander gebruik dan het intracommunautaire handelsverkeer in vers vlees
                                                  van pluimvee en gekweekt vederwild
              1. Het overstempelen moet zodanig worden uitgevoerd dat over het keurmerk als omschreven in bijlage I,
                  hoofdstuk X, punt 44.1, onder a) en b), van Richtlijn 71/118/EEG, een x-vormig kruis wordt aangebracht,
                  waarvan het snijpunt samenvalt met het centrum van het keurmerk en dat de gegevens van het keurmerk
                  leesbaar laat.
              2. Het bijzondere merk bestaat uit het keurmerk als omschreven in bijlage I, hoofdstuk X, punt 44, onder a)
                  en b), van Richtlijn 71/118/EEG gewijzigd overeenkomstig punt 1.
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van veterinaire voorschriften voor de
              opruiming en verwerking van dierlijke afvallen, voor het in de handel brengen van dierlijke afvallen en
                            ter voorkoming van de aanwezigheid van ziekteverwekkers in diervoeders
                                                           COM(89) 509 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 30 oktober 1989)
                                                             (89/C 327/16)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                   Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                      Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen dient te
                                                                          nemen om gedurende een periode die op 31 december 1992
Gezien het voorstel van de Commissie,                                     verstrijkt, geleidelijk de interne markt tot stand te bren-
Gezien het advies van het Europese Parlement,                             gen;
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 327/77
Overwegende dat de dierlijke produktie een zeer belangrijke        HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
plaats inneemt in de communautaire landbouw; dat boven-
dien dierlijke afvallen die niet op de juiste wijze worden
opgeruimd, ziekteverwekkers in het milieu kunnen versprei-                                  HOOFDSTUK I
den, waardoor de produktiviteit en de winstmarges in deze
sector teruglopen;                                                                      Algemene bepalingen
Overwegende dat de aanwezigheid van ziekteverwekkers in
produkten van dierlijke oorsprong dient te worden voorko-                                     Artikel 1
men om de consument veilige en gezonde produkten te
garanderen;                                                        1.     Ter bescherming van de gezondheid van dieren en van
                                                                   de volksgezondheid worden bij deze verordening vastgesteld:
Overwegende dat het vrije verkeer van door sterilisatie van        voorschriften voor de opruiming en verwerking van dierlijke
dierlijke afvallen verkregen produkten dient te worden             afvallen waarmee de vernietiging van eventueel in dit mate-
bevorderd;                                                         riaal aanwezige ziekteverwekkers wordt beoogd, en voor-
                                                                   schriften voor een zodanige produktie van diervoeders dat de
Overwegende dat bepalingen met betrekking tot de produk-
                                                                   aanwezigheid van ziekteverwekkers in deze diervoeders
tie en het in de handel brengen van vers vlees en van vlees van
                                                                   wordt voorkomen. Deze verordening bevat tevens voor-
pluimvee zijn vastgesteld bij Verordening (EEG) (vers vlees)
                                                                   schriften voor het in de handel brengen van slachtbijproduk-
en Verordening (EEG) (vlees van pluimvee); dat deze
                                                                   ten die voor andere doeleinden dan menselijke consumptie
bepalingen niet gelden voor slachtbijprodukten die niet voor
                                                                   zijn bestemd.
menselijke consumptie zijn bestemd; dat het wenselijk is
geharmoniseerde voorschriften voor de handel in en de              2.     Deze verordening doet geen afbreuk aan de veterinaire
opruiming van slachtbijprodukten vast te stellen;                  regeling met betrekking tot de uitroeiing van specifieke
                                                                   ziekten.
Overwegende dat, in het kader van het communautaire
beleid van harmonisatie van de nationale bepalingen die ter
bescherming van de gezondheid van dieren en de volksge-
zondheid gelden voor het handelsverkeer in dieren en                                          Artikel 2
dierlijke produkten, nu de noodzaak bestaat een geharmo-
                                                                   Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende
niseerd systeem tot stand te brengen om ervoor te zorgen dat
                                                                   begripsbepalingen:
dierlijke afvallen op zodanige wijze worden opgeruimd dat
het gevaar voor de verspreiding van ziekteverwekkers feite-        — „dierlijke afvallen": laag- en hoog-risicomateriaal van
lijk wordt weggenomen;                                                 dierlijke of mariene oorsprong, met inbegrip van dode
                                                                       dieren, dat op zodanige wijze moet worden opgeruimd of
Overwegende dat dierlijke afvallen moeten worden verwerkt              verwerkt dat de verspreiding van dierziekten of zoönoses
in een erkend en onder toezicht staand verwerkingsbedrijf of           wordt voorkomen. Voor de toepassing van deze veror-
op een andere passende wijze moeten worden opgeruimd; dat              dening worden dierlijke uitwerpselen en etensresten niet
bovendien dierlijke afvallen waaraan een hoog risico wordt             als dierlijke afvallen beschouwd;
toegeschreven, moeten worden verzameld en rechtstreeks
naar een door de betrokken Lid-Staat aangewezen verwer-            — „laag-risicomateriaal": slachtbijprodukten van dierlijke
kingsbedrijf moeten worden vervoerd; dat het aangewezen                of mariene oorsprong die geen bijzonder gevaar voor het
verwerkingsbedrijf onder bepaalde omstandigheden, met                  verspreiden van dierziekten of zoönoses opleveren;
name wanneer de afstand en de voor het vervoer benodigde           — „hoog-risicomateriaal": in deze verordening nader aan-
tijd zulks rechtvaardigen, in een andere Lid-Staat kan zijn            geduid materiaal van dierlijke of mariene oorsprong, ten
gelegen;                                                               aanzien waarvan wordt vermoed of is aangetoond dat het
                                                                       een ernstig gevaar voor het verspreiden van dierziekten of
Overwegende dat andere nuttige toepassingen van dierlijke              zoönoses inhoudt;
afvallen dienen te worden bevorderd; dat zulks mogelijk is
                                                                   — „slachtbijprodukten": bijprodukten van het slachten die
wanneer wordt gegarandeerd dat deze andere toepassingen
                                                                       niet zijn bestemd voor menselijke consumptie en uitslui-
geen gevaar voor de gezondheid van landbouwhuisdieren of
                                                                       tend afkomstig zijn van dieren waarvan het vlees voor
mensen opleveren;
                                                                       menselijke consumptie is goedgekeurd;
Overwegende dat, om de insleep van ziekteverwekkers bij            — „verwerkingsbedrijf: een bedrijf waar dierlijke afvallen
landbouwhuisdieren te voorkomen, ook maatregelen dienen                worden gesteriliseerd om ziekteverwekkers te vernieti-
te worden genomen om ervoor te zorgen dat de geproduceer-              gen;
de diervoeders in hygiënisch opzicht veilig zijn; dat de           — „voeder voor gezelschapsdieren": geheel of gedeeltelijk
diervoederfabrikanten hun produktie hiertoe dienen te bewa-            uit vlees of slachtafvallenvoer bereid voeder voor hon-
ken; dat bovendien richtsnoeren voor het op hygiënische                den, katten en andere gezelschapsdieren;
wijze produceren van diervoeders moeten worden uitge-
                                                                   — „technische produkten": produkten bestemd voor andere
werkt;
                                                                       doeleinden dan menselijke consumptie of vervoedering
Overwegende dat het nemen van maatregelen voor de                       aan dieren;
uitvoering van deze verordening aan de Commissie dient te           — „diervoeders": diervoeders als omschreven in artikel 2,
worden toevertrouwd; dat hiertoe procedures voor de                     onder a), van Richtlijn 79/373/EEG ( J );
 samenwerking tussen de Commissie en de Lid-Staten moeten
worden vastgesteld,                                                 (M PBnr. L86 van 6. 4. 1979, blz. 30.
 ---pagebreak--- Nr. C 327/78                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  30. 12. 89
— „inrichting": een verwerkingsbedrijf, een bedrijf waar            — een epizoötische ziekte zo ruim is verspreid dat de
    voeder voor gezelschapsdieren wordt bereid, of een                  capaciteit van het destructiebedrijf ontoereikend is;
    bedrijf waar slachtbijprodukten worden gebruikt voor de
                                                                    — het betrokken dierlijke afval afkomstig is van een moeilijk
    vervaardiging van technische produkten;                             bereikbare plaats;
— „bevoegde instantie": de door de betrokken Lid-Staat
                                                                    — de dieren besmet zijn of vermoedelijk besmet zijn met een
    aangewezen instantie.
                                                                        ernstige ziekte die een bedreiging voor de gezondheid van
                                                                        mens of dier kan vormen en die de warmtebehandeling
                                                                        zou kunnen overleven;
                                                                    — de hoeveelheid en de af te leggen afstand zodanig zijn dat
                        HOOFDSTUK II                                    ophalen van het afval niet verantwoord is.
Voorschriften betreffende de behandeling van dierlijke afval-
                                                                    Begraving moet diep genoeg gebeuren om te voorkomen dat
   len en het in de handel brengen van het eindprodukt              vleesetende dieren de kadavers opgraven, en moet in droge
                   A.   Hoog-risicomateriaal                        grond gebeuren. Alvorens te worden begraven moeten de
                                                                    kadavers worden overgoten met creoline of een andere door
                                                                    de bevoegde instantie voorgeschreven stof.
                           Artikel 3
1.      De volgende hoog-risicomaterialen moeten in een door                                    Artikel 4
de Lid-Staat overeenkomstig artikel 4, lid 1, aangewezen
nabijgelegen verwerkingsbedrijf worden verwerkt of over-            1.     De Lid-Staten wijzen voor elk deel van hun grondge-
eenkomstig lid 2 door verbranding of begraving worden               bied een of meer verwerkingsbedrijven aan voor het ophalen
opgeruimd:                                                          en verwerken van hoog-risicomateriaal. Een Lid-Staat kan
                                                                    besluiten een verwerkingsbedrijf in een andere Lid-Staat aan
a) runderen, varkens (gehouden als huisdier), geiten, scha-
                                                                    te wijzen na daarover overeenstemming met die andere
    pen, eenhoevige dieren, pluimvee en andere voor de
                                                                    Lid-Staat te hebben bereikt.
    landbouwproduktie gehouden dieren die op het land-
    bouwbedrijfzijn gestorven, met inbegrip van doodgebo-           2.     Verwerkingsbedrijven moeten:
    ren dieren en ongeboren vruchten;
b) dode dieren die niet onder het bepaalde in letter a) vallen,       i) door de bevoegde instantie zijn erkend en voldoen aan
    maar die door de bevoegde instantie van de Lid-staat zijn             de voorschriften in bijlage II, hoofdstuk I;
     aangewezen;                                                     ii) dierlijke afvallen behandelen, verwerken en opslaan
c) dieren die op het landbouwbedrijf of na aankomst in het                overeenkomstig de voorschriften in bijlage II, hoofd-
     verwerkingsbedrijf zijn gedood om een epizoötische                   stuk II;
     ziekte uit te roeien;                                          iii) door de bevoegde instanties worden gecontroleerd
d) dierlijke afvallen, afkomstig van dieren die blijkens de               overeenkomstig artikel 10;
     veterinaire keuring bij het slachten klinische verschijnse-    iv) ervoor zorgen dat de door verwerking verkregen pro-
     len of andere aanwijzingen van op mensen overdraag-                  dukten voldoen aan de voorschriften in bijlage II,
     bare ziekten vertoonden en die om deze reden of wegens               hoofdstuk III.
     de aanwezigheid van residuen niet voor menselijke
     consumptie in aanmerking komen;
e) die delen van geslachte dieren die niet voor de keuring na
     het slachten zijn aangeboden, met uitzondering van                                 B. Laag-risicomateriaal
     huiden, vellen, hoeven, veren, wol, hoornen en soortge-
     lijke produkten;
f) vlees, vlees van pluimvee, vis, visprodukten, wild en                                        Artikel S
     vleesprodukten die bedorven zijn;
                                                                     1.     Laag-risicomateriaal moet worden verwerkt in een
g) uit derde landen ingevoerde dieren, vers vlees, vlees van
                                                                    erkend verwerkingsbedrijf, in een bedrijf waar voeder voor
     pluimvee, vis, wild en vleesprodukten die niet voldoen
                                                                    gezelschapsdieren wordt bereid of in een bedrijf waar
     aan de veterinaire voorschriften voor invoer in de
                                                                    farmaceutische of technische produkten worden vervaar-
     Gemeenschap, tenzij zij opnieuw worden uitgevoerd of
                                                                    digd, of moet overeenkomstig artikel 3, lid 2, door verbran-
     tenzij invoer ervan is toegestaan op beperkende voor-
                                                                    ding of begraving worden opgeruimd.
     waarden die in communautaire bepalingen zijn vastge-
     steld.
                                                                    2.      Verwerkingsbedrijven die laag-risicomateriaal verwer-
                                                                    ken, moeten voldoen aan de in artikel 4, lid 2, vastgestelde
2.      De bevoegde instanties kunnen besluiten dat hoog-
                                                                    eisen. Wanneer laag-risicomateriaal samen met hoog-risico-
risicomateriaal door verbranding of begraving moet worden
                                                                    materiaal wordt verwerkt, wordt het mengsel als
opgeruimd, wanneer:
                                                                     hoog-risicomateriaal beschouwd.
— het vervoer van met een epizoötische ziekte besmette of
    vermoedelijk daarmee besmette dieren naar het meest              3.     Inrichtingen die laag-risicomateriaal gebruiken voor de
    nabije destructiebedrijf wordt geweigerd wegens het              bereiding van voeder voor gezelschapsdieren of de vervaar-
    daaraan verbonden gevaar voor de gezondheid van                  diging van farmaceutische of technische produkten, moe-
    dieren;                                                          ten:
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 327/79
 i) door de bevoegde instantie zijn geregistreerd en voldoen        — aan elke te verzenden charge op zodanige wijze een
     aan de in bijlage III vastgestelde voorwaarden;                     partij nummer toekennen dat de periode van produktie
ii) met geregelde tussenpozen door de bevoegde instantie                 ervan kan worden teruggevonden. Dit partijnummer
     worden geïnspecteerd om te controleren of zij deze                  moet zijn vermeld op het document dat de partij verge-
     verordening naleven.                                                zelt, of op het etiket.
                            Artikel 6                                                          Artikel 10
                                                                    1.     De bevoegde instanties moeten in de erkende verwer-
Volgens de procedure van artikel 21 kan, voor zover zulks
                                                                    kingsbedrijven met geregelde tussenpozen inspecties en op
voor de bescherming van gezelschapsdieren of met het oog op
                                                                    aselecte steekproeven gebaseerde controles uitvoeren met
de volksgezondheid of de gezondheid van dieren noodzake-
                                                                    betrekking tot:
lijk is, worden bepaald aan welke behandeling bepaalde
slachtbijprodukten tijdens de bereiding van voeder voor             — de naleving van het bepaalde in deze verordening;
gezelschapsdieren moeten worden onderworpen.                        — de microbiologische toestand van de produkten na de
                                                                         warmtebehandeling.
                                                                    2.     De analyses en tests moeten worden uitgevoerd volgens
                  C. Afwijkende maatregelen                         beproefde en wetenschappelijk erkende methoden, en met
                                                                    name volgens die methoden welke in communautaire bepa-
                                                                    lingen of andere internationale normen zijn vastgesteld.
                            Artikel 7
1.     De bevoegde instanties kunnen bij wijze van afwijken-                                   Artikel 11
de maatregel toestaan dat:
                                                                    1.     Een Lid-Staat moet een lijst van erkende verwerkings-
 i) dierlijke afvallen worden gebruikt voor wetenschappelij-        bedrijven opstellen en aan elk van deze bedrijven een officieel
     ke doeleinden;                                                 nummer toekennen. De Lid-Staten moeten deze lijst meede-
                                                                    len aan de overige Lid-Staten en aan de Commissie.
ii) dierlijke afvallen als bedoeld in artikel 3, lid 1, onder a),
     b) en e), en artikel 5 worden gebruikt voor het voederen
                                                                    2.     Als bij inspecties blijkt dat niet aan alle in deze
     van dierentuin-, circus- en pelsdieren en in bijzondere
                                                                    verordening gestelde eisen wordt voldaan, neemt de bevoeg-
     gevallen ook van andere dieren.
                                                                    de instantie passende maatregelen.
2.     Volgens de procedure van artikel 21 kunnen andere
afwijkende maatregelen en de bij de toepassing ervan in acht
                                                                                                Artikel 12
te nemen voorwaarden worden vastgesteld.
                                                                    1.     Veterinaire deskundigen van de Commissie kunnen,
                                                                    voor zover zulks voor een uniforme toepassing van deze
                                                                    verordening noodzakelijk is, controles ter plaatse uitvoeren;
                   D. Algemene bepalingen                           met name kunnen zij nagaan of erkende inrichtingen zich
                                                                    werkelijk aan deze verordening houden. De Commissie moet
                                                                    de Lid-Staten van de resultaten van het onderzoek in kennis
                            Artikel 8                               stellen.
Dierlijke afvallen moeten worden verzameld, vervoerd en             Een Lid-Staat op het grondgebied waarvan een controle
                                                                    wordt verricht, moet de deskundigen bij de uitvoering van
geïdentificeerd overeenkomstig de in bijlage I opgenomen
                                                                    hun taak alle nodige bijstand verlenen.
hygiënische voorschriften.
                                                                     De algemene bepalingen voor de uitvoering van dit artikel
                                                                    worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 2 1 .
                             Artikel 9
                                                                     2.     De betrokken Lid-Staat neemt alle maatregelen die
 De voor de verwerkingsbedrijven verantwoordelijke perso-            nodig zijn om rekening te houden met de resultaten van de in
 nen moeten alle nodige maatregelen treffen om aan de               lid 1 bedoelde controles. Als de Lid-Staat deze maatregelen
 voorschriften van deze verordening te voldoen, en met name          niet neemt, kan de Commissie volgens de procedure van
 moeten zij:                                                         artikel 20 verbieden dat produkten die afkomstig zijn van een
                                                                     verwerkingsbedrijf dat niet langer aan de bepalingen van
 — de punten in het verwerkingsbedrijf waar zich problemen
                                                                     deze verordening voldoet, in de handel worden gebracht.
     kunnen voordoen, opsporen en controleren;
 — monsters nemen om de microbiologische toestand van de
     produkten na de warmtebehandeling te controleren;                                           Artikel 13
 — de resultaten van de diverse controles en tests vastleggen
     en gedurende ten minste twee jaar voor overlegging aan          De voorschriften die zijn vastgesteld bij Verordening (EEG)
     de bevoegde instanties bewaren;                                 van de Raad inzake veterinaire controles in het intra-
 ---pagebreak--- Nr. C 327/80                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  30. 12. 89
communautaire handelsverkeer in het vooruitzicht van de                                        Artikel 16
totstandbrenging van de interne markt, zijn van toepassing,
met name ten aanzien van de organisatie van de door de                 De Commissie kan een aanbeveling met richtsnoeren
Lid-Staat van bestemming uitgevoerde controles en de naar              voor het op hygiënische wijze bereiden van diervoeders
aanleiding van deze controles te ondernemen acties, alsmede            vaststellen. In deze aanbeveling kunnen criteria voor de
ten aanzien van de toe te passen vrijwaringsmaatregelen.               bemonstering en microbiologische criteria worden opge-
                                                                       nomen.
                                                                                           HOOFDSTUK V
                       HOOFDSTUK III
                                                                                           Slotbepalingen
Voorschriften inzake de microbiologische controles van
                         mengvoeders
                                                                                             Artikel 17
                                                                   1.     De Commissie stelt volgens de procedure van arti-
                                                                   kel 21 nadere regelingen voor de in artikel 10, lid 1, bedoel-
                          Artikel 14                               de controles vast.
Diervoederfabrikanten moeten alle maatregelen nemen die            2.     Volgens dezelfde procedure stelt de Commissie de
nodig zijn om besmetting van diervoeders met ziekteverwek-         referentiemethoden voor bacteriologisch onderzoek vast.
kers te voorkomen. Met name moeten zij:
— indien nodig, een passende behandeling door verhitting                                     Artikel 18
     en compressie of volgens een andere methode invoeren
     om diervoedergrondstoffen van dierlijke, mariene of           De bijlagen van deze verordening worden door de Commissie
     plantaardige oorsprong te ontsmetten;                         volgens de procedure van artikel 21 gewijzigd, zulks met
                                                                   name om deze in overeenstemming met de technologische
— de onderdelen van het verwerkingsproces die problemen            vooruitgang te brengen.
     kunnen opleveren, opsporen en controleren;
— maatregelen nemen om herbesmetting te voorkomen;
                                                                                             Artikel 19
— microbiologische controles uitvoeren overeenkomstig het
     bepaalde in artikel 15.                                       Totdat communautaire voorschriften betreffende de invoer
                                                                   van dierlijke afvallen, produkten daarvan en diervoeders uit
                                                                   derde landen ten uitvoer worden gelegd, passen de Lid-Staten
                                                                   voor deze invoer voorwaarden toe die ten minste gelijkwaar-
                          Artikel 15                               dig zijn met die welke bij deze verordening zijn vastgesteld.
                                                                   De invoer van hoog-risicomateriaal als bedoeld in artikel 3,
                                                                   lid 1, onder a) tot en met f), is evenwel verboden.
1.     Diervoederfabrikanten moeten met geregelde tussen-
pozen microbiologische controles uitvoeren.
                                                                                             Artikel 20
2.     De microbiologische controles moeten behelzen:
                                                                   1.     In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit
— onderzoek van de verschillende diervoedergrondstoffen            artikel omschreven procedure, wordt deze procedure onver-
     van dierlijke, mariene of plantaardige oorsprong op           wijld bij het bij Besluit 68/361/EEG (x) opgericht Perma-
     salmonella of enterobacteriaceae;                             nent Veterinair Comité (hierna „het Comité" genoemd)
— onderzoek van de diervoeders op salmonella of entero-            ingeleid door zijn voorzitter, hetzij op eigen initiatief hetzij
     bacteriaceae;                                                 op verzoek van een Lid-Staat.
— indien nodig, onderzoek van mogelijke bronnen van                2.     De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
     besmetting zoals vuil op de vloer, stof, vaten en vervoer-    Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het
     middelen.                                                     Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn
                                                                   die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie
3.     Wanneer bij de microbiologische controles blijkt dat        van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerder-
diervoeders met ziekteverwekkers zijn besmet, moet de              heid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is
fabrikant passende maatregelen nemen, en met name moet             voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de
hij:                                                               Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de
                                                                   stemming in het Comité worden de stemmen van de verte-
— de besmette partijen (opnieuw) verwerken;                        genwoordigers van de Lid-Staten overeenkomstig genoemd
— de controles intensiveren.                                       (») PB nr. L 255 van 18. 10. 1968, blz. 23.
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 327/81
artikel gewogen. De voorzitter neemt niet deel aan de                       voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de
stemming.                                                                    Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de
                                                                             stemming in het Comité worden de stemmen van de verte-
3.     De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast                       genwoordigers van de Lid-Staten overeenkomstig genoemd
wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het                  artikel gewogen. De voorzitter neemt niet deel aan de
Comité.                                                                     stemming.
4.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-
ming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies               3.     De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad                   wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De                     Comité.
Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stem-
men.                                                                        4.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-
                                                                            ming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies
Indien de Raad, na verloop van een termijn van 15 dagen, te                 is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad
rekenen vanaf de datum van indiening van het voorstel bij de                een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De
Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde                    Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stem-
maatregelen door de Commissie vastgesteld.                                  men.
                                                                            Indien de Raad, na verloop van een termijn van drie
                            Artikel 21                                      maanden, te rekenen vanaf de datum van indiening van het
                                                                            voorstel bij de Raad, geen besluit heeft genomen, worden de
1.     In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit
                                                                            voorgestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
artikel omschreven procedure, zijn de volgende bepalingen
van toepassing.
2.     De vertegenwoordiger van de Commissie legt het                                                   Artikel 22
Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het
Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn                Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1991.
die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie
van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerder-                 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
heid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is              rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                 BIJLAGE I
                              Hygiënische voorschriften voor het verzamelen en vervoeren van dierlijke afvallen
              1. Dierlijke afvallen moeten worden verzameld en naar de inrichtingen worden vervoerd met gebruikmaking van
                  geschikte vaten of vervoermiddelen, waaruit geen vloeistof mag lekken. De vaten en vervoermiddelen moeten
                  op passende wijze zijn afgedekt.
              2. De vervoermiddelen en opnieuw te gebruiken vaten moeten schoon worden gehouden.
              3. De bevoegde instantie moet de nodige maatregelen nemen om de verplaatsingen van hoog-risicomateriaal te
                  controleren, indien nodig door te verlangen dat een administratie wordt bijgehouden of dat documenten
                  worden opgemaakt die dit materiaal moeten vergezellen tijdens het vervoer ervan naar de plaats waar het zal
                  worden opgeruimd, of door verzegeling.
              4. Tijdens het vervoer moet laag-risicomateriaal vergezeld gaan van een document waarin moeten zijn
                  vermeld:
                  a) de herkomst;
                  b) de naam of aard van het dierlijke afval;
                  c) de hoeveelheid.
                  Indien dit materiaal niet onverpakt rechtstreeks van het slachthuis naar een verwerkingsbedrijf wordt
                  vervoerd, moeten de onder a), b) en c) bedoelde informatie en de woorden „Oneetbaar, niet voor menselijke
                  consumptie" ook zijn vermeld op een etiket dat is bevestigd op de vaten, kartons of andere verpakkingen, zulks
                  in letters van ten minste 2 cm hoog.
 ---pagebreak--- Nr. C 327/82                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                               30. 12. 89
                                                                BIJLAGE II
                      VOORSCHRIFTEN BETREFFENDE DE HYGIËNE IN VERWERKINGSBEDRIJVEN
                                                             HOOFDSTUK I
                                           Eisen voor de erkenning van verwerkingsbedrijven
           1.     De gebouwen en voorzieningen moeten aan de volgende eisen voldoen:
           a) De ruimten van het verwerkingsbedrijf moeten op passende wijze zijn gescheiden van de openbare weg en van
               de ruimten van andere bedrijven zoals slachthuizen. Ruimten voor de verwerking van hoog-risicomateriaal
               mogen niet op hetzelfde terrein zijn gelegen als een slachthuis, tenzij zij zijn ondergebracht in een volledig apart
               gebouw; onbevoegden en dieren mogen geen toegang hebben tot het bedrijf.
           b) Het bedrijf omvat een rein en een onrein gedeelte die op passende wijze gescheiden moeten zijn. Het onreine
               gedeelte moet een overdekte ruimte hebben voor de inontvangstneming van de dierlijke afvallen en moet zo zijn
               gebouwd dat het gemakkelijk te reinigen en te ontsmetten is. De vloeren ervan moeten zo zijn aangelegd dat
               vloeistoffen gemakkelijk kunnen wegvloeien. Het moet zijn voorzien van geschikte toiletten, kleedlokalen en
               wastafels voor het personeel. Indien nodig, moeten in het onreine gedeelte adequate voorzieningen voor het
               onthuiden of ontharen van dieren en een opslagruimte voor huiden aanwezig zijn.
           c) Voor het verwerken van dierlijke afvallen overeenkomstig hoofdstuk II moeten de nodige capaciteit en een
               toereikende voorziening voor het opwekken van stoom beschikbaar zijn.
           d) Indien nodig, moet het onreine gedeelte beschikken over een voorziening om de dierlijke afvallen te verkleinen
               en een voorziening om de fijngemaakte dierlijke afvallen in de verwerkingsinstallatie te laden.
           e) Voor de verwerking van de dierlijke afvallen overeenkomstig hoofdstuk II is een gesloten verwerkingsinstal-
               latie nodig. Deze installatie moet zijn voorzien van:
               — meetapparatuur om de temperatuur en de druk te controleren op punten waar deze van belang zijn;
               — registreertoestellen die onafgebroken de meetresultaten registreren;
               — een adequaat veiligheidssysteem om te voorkomen dat de afvallen onvoldoende worden verhit.
           f)  Om herbesmetting te voorkomen moeten de voorzieningen voor het lossen van de verwerkingsinstallatie, het
               verder verwerken van het verhitte materiaal en de opslag van de eindprodukten op passende wijze van het
               onreine gedeelte gescheiden zijn.
           2.     Het verwerkingsbedrijf moet beschikken over adequate voorzieningen voor de reiniging en ontsmetting van
           de vaten waarin dierlijke afvallen in ontvangst worden genomen, en van de vervoermiddelen waarin deze afvallen
           worden vervoerd.
           3.     Er moet worden gezorgd voor adequate voorzieningen om de wielen van vervoermiddelen waarmee
           hoog-risicomateriaal wordt vervoerd te ontsmetten vlak voordat deze vervoermiddelen het bedrijfsterrein
           verlaten.
           4.     Er dient een installatie voor de afvoer van afvalwater aanwezig te zijn die aan de hygiënische eisen
           voldoet.
           5.    Het verwerkingsbedrijf moet zelf beschikken over of gebruik maken van de diensten van een laboratorium
           dat uitgerust is om de noodzakelijke analyses uit te voeren, en met name om te controleren of wordt voldaan aan
           het bepaalde in hoofdstuk III.
                                                             HOOFDSTUK II
                                  Hygiënische voorschriften met betrekking tot de te volgen werkwijze
           1.     Dierlijke afvallen moeten zo spoedig mogelijk na aankomst in het bedrijf worden verwerkt. Tot de
           verwerking moeten zij op passende wijze worden opgeslagen.
           2.     Vaten en vervoermiddelen die voor het vervoer van dierlijke afvallen worden gebruikt, moeten na elk gebruik
           worden gereinigd, schoongespoeld en ontsmet.
           3.     Personen die in het onreine gedeelte werkzaam zijn, mogen het reine gedeelte niet betreden zonder hun
           werkkleding en hun schoeisel te hebben verwisseld. Toestellen en gereedschappen mogen niet van het onreine
           gedeelte naar het reine gedeelte worden gebracht.
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 327/83
           4.     Afvalwater dat afkomstig is van het onreine gedeelte van een verwerkingsbedrijf dat hoog-risicomateriaal
           behandelt, moet in een sterilisatie-installatie of met behulp van chemische middelen worden ontsmet.
           5.     Er moeten systematisch preventieve maatregelen tegen knaagdieren, insekten en ander ongedierte worden
           getroffen.
           6.     Bij de verwerking van dierlijke afvallen moeten de volgende voorschriften in acht worden genomen:
           a) Indien nodig moet het materiaal in een „crusher" worden verkleind alvorens te worden verhit.
           b) De dierlijke afvallen moeten op zodanige wijze worden verwerkt dat na de verwerking de door deze verwerking
                verkregen produkten voldoen aan de in hoofdstuk III vastgestelde microbiologische normen.
                De F 0 -waarde die in het midden van het grootste deeltje moet worden bereikt, wordt vastgesteld volgens de
                procedure van artikel 21. De belangrijkste parameters van het verwerkingsproces moeten onafgebroken
                volgens betrouwbare methoden worden geregistreerd, uit welke gegevens moet blijken dat het materiaal
                voldoende is verhit.
           7.     De installaties en toestellen moeten goed worden onderhouden en de meetapparatuur moet regelmatig
           worden gekalibreerd.
           8.     De eindprodukten moeten in het verwerkingsbedrijf op zodanige wijze worden opgeslagen dat herbesmetting
           uitgesloten is.
           9.     Huiden moeten gedurende een periode van ten minste acht dagen met zout worden behandeld; hiertoe moet
           zout worden gebruikt waaraan 5 % soda is toegevoegd.
                                                             HOOFDSTUK III
                                          Voorschriften betreffende de produkten na verwerking
           1.     Als het hoog-risicomateriaal betreft, moeten monsters die onmiddellijk na beëindiging van het sterilisatie-
           proces zijn genomen, vrij zijn van hittebestendige sporen van bacteriën (clostridium perfringens afwezig
           in 1 g).
           2.     Monsters van in het destructiebedrijf opgeslagen eindprodukten uit laag- of hoog-risicomateriaal moeten
           aan de volgende normen voldoen:
           Salmonella in 25 g: n = 5, c = 0, m = 0, M = 0
           Enterobacteriaceae: n = 5 , c = 2, m = 10, M = 3 x 10 2 in 1 g
           waarbij:
           n    = aantal deelmonsters waaruit het monster bestaat;
           m = drempelwaarde voor het aantal bacteriën; het resultaat wordt als bevredigend beschouwd indien het aantal
                   bacteriën in geen enkel deelmonster groter is dan m;
           M = maximumwaarde voor het aantal bacteriën; het resultaat wordt als onbevredigend beschouwd indien het
                   aantal bacteriën in een of meer deelmonsters gelijk is aan of groter is dan M;
           c    = aantal deelmonsters waarvoor de bacterietelling een resultaat tussen m en M te zien mag geven, waarbij het
                   monster nog als aanvaardbaar wordt beschouwd indien het resultaat van de bacterietelling voor de overige
                   deelmonsters niet hoger is dan m.
                                                                BIJLAGE III
            Eisen voor de registratie van inrichtingen die voeder voor gezelschapsdieren bereiden of farmaceutische of
                                                    technische produkten vervaardigen
            Inrichtingen die dierlijke afvallen gebruiken om voeder voor gezelschapsdieren te bereiden of farmaceutische of
            technische produkten te vervaardigen, kunnen slechts door de bevoegde instanties worden geregistreerd indien zij
            aan de volgende voorwaarden voldoen:
 ---pagebreak--- Nr. C 327/84                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         30. 12. 89
               a) Zij moeten passende voorzieningen hebben getroffen om de dierlijke afvallen op veilige wijze te kunnen
                  opslaan en behandelen.
               b) Zij moeten passende maatregelen hebben genomen voor de vernietiging van niet gebruikte dierlijke afvallen die
                  na de produktie van voeder voor gezelschapsdieren of van technische of farmaceutische produkten overblijven,
                  of zij moeten deze afvallen naar een verwerkingsbedrijf of een verbrandingsoven zenden.
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 85/511/EEG tot vaststelling van
                             gemeenschappelijke maatregelen ter bestrijding van mond- en klauwzeer
                                                           COM(89) 512 def.
                                        (Door de Commissie ingediend op 30 oktober 1989)
                                                             (89/C 327/17)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                   Overwegende dat al bij Beschikking 88/397/EEG van de
                                                                          Commissie van 12 juli 1988 tot coördinatie van de door de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                       Lid-Staten krachtens artikel 6 van Richtlijn 85/511/EEG
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,                      van de Raad vastgestelde maatregelen (2) de minimaal te
                                                                          hanteren voorschriften zijn vastgesteld die in elke Lid-Staat
Gezien het voorstel van de Commissie,                                     moeten worden toegepast wanneer wordt afgeweken van de
                                                                          regel, dat alle dieren op een besmet bedrijf moeten worden
Gezien het advies van het Europese Parlement,                             afgemaakt;
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,                   Overwegende dat verdere maatregelen zullen worden geno-
                                                                          men met betrekking tot het verhoogde risico voor de
Overwegende dat de Raad bij Richtlijn 85/511/EEG 0)                       Gemeenschap in verband met de invoering van het nieuwe
gemeenschappelijke maatregelen heeft vastgesteld ter bestrij-             beleid, met name wat betreft de handel in vee en dierlijke
ding van mond- en klauwzeer;                                              produkten uit derde landen;
Overwegende dat met het oog op de voltooiing van de interne               Overwegende dat het in extreme situaties waarin de epizoötie
markt op 1 januari 1993, de communautaire maatregelen die                 zich op grote schaal dreigt te verspreiden, noodzakelijk kan
reeds zijn vastgesteld om mond- en klauwzeer in de gehele                 zijn noodvaccinaties uit te voeren; dat in verband daarmee de
Gemeenschap te bestrijden, moeten worden gewijzigd; dat                   voorwaarden moeten worden vastgesteld waaronder deze
het van essentieel belang is dat in de gehele Gemeenschap                 vaccinatie mag worden uitgevoerd;
hetzelfde beleid wordt gevoerd;
                                                                          Overwegende dat de Gemeenschap een aparte maatregel
Overwegende dat uit een door de Commissie uitgevoerde                     moet treffen voor het aanleggen van reservevoorraden
studie inzake de bestrijding von mond- en klauwzeer is                    vaccins en de oprichting van vaccinbanken;
gebleken dat een niet-vaccinatiebeleid voor de Gemeenschap
                                                                          Overwegende dat aparte maatregelen moeten worden getrof-
als geheel goedkoper en veiliger is dan een vaccinatiebeleid;
                                                                          fen waarin de financiële steun aan de Lid-Staten, voor het
dat volgens deze studie aan het manipuleren van virussen in
                                                                          afmaken en de destructie van dieren, en andere noodmaat-
laboratoria risico's verbonden zijn, aangezien virussen kun-
                                                                          regelen worden geregeld;
nen ontsnappen en zich onder voor dé ziekte vatbare dieren in
de naaste omgeving kunnen verspreiden, terwijl ook het                    Overwegende dat de toepassing van de nieuwe maatregelen
gebruik van vaccins gevaarlijk kan zijn wanneer geen                      permanent door de Commissie moet worden gevolgd en dat
inactiveringsmethoden die volledige veiligheid garanderen,                zij de Raad verslag moet uitbrengen over de uitvoering van de
worden toegepast;                                                         betrokken maatregelen,
Overwegende dat uit de studie van de Commissie inzake
mond- en klauwzeer duidelijk is gebleken dat vanaf een
                                                                          HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
bepaalde datum de vaccinatie tegen deze ziekte officieel moet
worden stopgezet; dat uit de studie ook is gebleken dat
tegelijkertijd moet worden overgegaan op een beleid waarbij                                            Artikel 1
besmette dieren systematisch worden afgemaakt en afge-
voerd voor destructie („stamping out");                                   Richtlijn 85/511/EEG wordt als volgt gewijzigd:
(») PB nr. L 315 van 26. 11. 1985, blz. 11.                               (2) PB nr. L 189 van 20. 7. 1988, blz. 25.