CELEX: C2002/144/104
Language: da
Date: 2002-06-15 00:00:00
Title: Sag T-86/02: Sag anlagt den 26. marts 2002 af Territorio Historico de Alava, Diputación Foral de Alava mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

C 144/52               DA                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             15.6.2002
Indsigelsesafdelingens          Afvisning af ansøgningen for visse      hastende karakter med henblik på at støtte investeringerne og
afgørelse:                      varer                                   fremme den økonomiske aktivitet (Boletı́n Oficial del Territorio
                                                                        Histórico de Alava nr. 79 af 16.7.1993) kvalificeres som
Appelkammerets afgø-            Delvis ophævelse af indsigelsesaf-      statsstøtte, der er uforenelig med fællesmarkedet. Den nævnte
relse:                          delingens afgørelse og afvisning        bestemmelse hjemlede fritagelse for betaling af selskabsskat
                                af ansøgningen for en yderligere        for virksomheder, der etableredes fra det tidspunkt, hvor loven
                                vare (»oste«)                           trådte i kraft, og indtil den 31. december 1994, forudsat at de
                                                                        investerede mere end 80 mio. ESP (480 810 EUR) i materielle
Søgsmålsgrunde:                 —     Tilsidesættelse af artikel 8,     anlægsaktiver, skabte mere end ti arbejdspladser og iværksatte
                                      stk. 1, litra b), i forordning    produktionen med en mindstekapital på 20 mio. ESP
                                      nr. 40/94                         (120 202 EUR).
                                —     Fejlagtig fortolkning af beg-
                                      rebet forvekslingsrisiko
                                                                        Sagsøgeren har til støtte for sine påstande i det væsentlige
                                                                        fremsat fem anbringender:
                                                                        a)    Det gøres principalt gældende, at Kommissionen har
                                                                              tilsidesat artikel 87, stk. 1, EF, idet den har foretaget
Sag anlagt den 26. marts 2002 af Territorio Historico de                      en åbenbar urigtig bedømmelse ved indledningsvis at
Alava, Diputación Foral de Alava mod Kommissionen for                        betragte den omtvistede skattemæssige foranstaltning
                  De Europæiske Fællesskaber                                  som statsstøtte i ovennævnte bestemmelses forstand.
                                                                              Efter sagsøgerens opfattelse er der i denne sag ikke tale
                                                                              om en sådan selektiv fordel, som kendetegner enhver
                           (Sag T-86/02)                                      form for statsstøtte i medfør af den nævnte bestemmelse,
                                                                              eftersom der er tale om en foranstaltning, som er baseret
                                                                              på objektive kriterier, og som påvirker alle økonomiske
                        (2002/C 144/104)                                      aktører (fysiske og juridiske personer) på samme måde.
                        (Processprog: spansk)
                                                                        b)    Det gøres subsidiært gældende, at Kommissionen har
                                                                              foretaget en urigtig fortolkning af begrebet eksisterende
                                                                              støtte. Sagsøgeren gør gældende, at såfremt Retten måtte
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der                   nå frem til, at den omtvistede foranstaltning rent faktisk
den 26. marts 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De                         udgør statsstøtte, er der i givet fald tale om en eksisterende
Europæiske Fællesskaber af Territorio Historico de Alava,                     støtteordning, jf. artikel 1, litra b), nr. v), i forordning (EF)
Diputación Foral de Alava, Alava (Spanien), ved letrados en                  nr. 659/1999, eftersom foranstaltningen på det tidspunkt,
ejercicio D. Ignacio Saenz-Cortabarria og Marta Morales Isasi.                hvor den blev gennemført, ikke udgjorde støtte, jf.
                                                                              forordningens artikel 1, litra b), nr. ii), da der er tale
                                                                              om støtte, som på daværende tidspunkt blev stiltiende
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                     godkendt af Kommissionen.
—      Kommissionen beslutning af 20. december 2001 vedrø-
       rende statsstøtte, som Spanien i 1993 har ydet til en            c)    Det gøres endvidere subsidiært gældende, at den retligt
       række nyligt etablerede virksomheder i Alava, annulleres.              fastlagte procedure ikke er blevet fulgt. Det fremgår af
                                                                              artikel 88, stk. 1, EF og forordning (EF) nr. 659/1999,
                                                                              at den rette undersøgelsesprocedure for så vidt angår
—      Subsidiært: Første punktum i beslutningens artikel 3                   eksisterende støtteordninger er den, der er fastlagt i
       annulleres.
                                                                              forordningens artikel 17-19, og ikke den, Kommissionen
                                                                              har fulgt i den foreliggende sag, og som er den, der finder
—      Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.                 anvendelse i forbindelse med ulovlig støtte.
                                                                        d)    Det gøres mere subsidiært gældende, at Kommissionen
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                                    har misbrugt sin kompetence til at godkende støtte i
                                                                              medfør af artikel 87, stk. 3, litra c), EF, idet den har
                                                                              betragtet den omtvistede skattemæssige foranstaltning
Sagsøgeren anfægter Kommissionens beslutning K(2001)                          som driftsstøtte og følgelig har erklæret, at der er tale om
4475, endelig udg., af 20.12.2001, hvorved fritagelse for                     støtte, der er uforenelig med fællesmarkedet. Kommissio-
betaling af selskabsskat i medfør af artikel 14 i Norma Foral                 nen sidestiller uretmæssigt det, som ikke er andet end en
18/1993 af 5. juli om skattemæssige foranstaltninger af                       metode til vurdering af, om der foreligger et element af
 ---pagebreak--- 15.6.2002              DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         C 144/53
      støtte, med selve begrebet støtte til investering eller til    —     Subsidiært: Første punktum i beslutningens artikel 3
      oprettelse af arbejdspladser. Den manglende forudgående              annulleres.
      fastsættelse af støttebeløbet udtrykt som en procentdel af
      investeringen eller af lønudgifterne, er på ingen måde til     —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
      hinder for, at dette beløb kan fastsættes efterfølgende
      med henblik på at kontrollere, at det ikke overskrider det
      tilladte niveau efter det spanske kort over regionalstøtte.
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
e)    Mest subsidiært gøres det gældende, at pålægget om at
      tilbagesøge støtten (artikel 3, første punktum, i den
      anfægtede beslutning) er i strid med det, der er anført i      Sagsøgeren anfægter Kommissionens beslutning K(2001)
      sidste punktum i artikel 14, stk. 1, forordning (EF)           4478, endelig udg., af 20. december 2001, hvorved fritagelse
      nr. 659/1999, henset til de usædvanlige omstændigheder,        for betaling af selskabsskat i medfør af artikel 14 i Norma
      der gør sig gældende i denne sag (varigheden af den            Foral 5/1993 af 24. juni om skattemæssige foranstaltninger af
      indledende fase af undersøgelsen, der har strakt sig           hastende karakter med henblik på at støtte investeringerne og
      over mere end 79 måneder). Den omstændighed, at                fremme den økonomiske aktivitet (Boletı́n Oficial de Bizkaia
      Kommissionen undersøgte den omtvistede skatteordning           de Alava nr. 154 af 7.7.1993) kvalificeres som statsstøtte, der
      i 1994, og ikke var negativt indstillet over for samme,        er uforenelig med fællesmarkedet. Den nævnte bestemmelse
      skabte en forventning om, at den ville blive betragtet         hjemlede fritagelse for betaling af selskabsskat for virksomhed-
      som værende i overensstemmelse med fællesskabsretten,          er, der etableredes fra det tidspunkt, hvor loven trådte i kraft,
      hvorfor beslutningens artikel 3 er i strid med retssikker-     og indtil den 31. december 1994, forudsat at de investerede
      hedsprincippet og princippet om beskyttelse af den             mere end 80 mio. ESP (480 810 EUR) i materielle anlægsakti-
      berettigede forventning.                                       ver, skabte mere end ti arbejdspladser og iværksatte produktio-
                                                                     nen med en mindstekapital på 20 mio. ESP (120 202 EUR).
                                                                     De søgsmålsgrunde og anbringender, der gøres gældende til
                                                                     støtte for sagsøgerens påstand, svarer til de i sag T-86/02
                                                                     anførte.
Sag anlagt den 26. marts 2002 af Territorio Historico de
Bizkaia, Diputación Foral de Bizkaia mod Kommissionen
                for De Europæiske Fællesskaber                       Sag anlagt den 26. marts 2002 af Territorio Historico de
                                                                     Guipuzcoa, Diputación Foral de Guipuzcoa mod Kommis-
                                                                                sionen for De Europæiske Fællesskaber
                           (Sag T-87/02)
                                                                                               (Sag T-88/02)
                        (2002/C 144/105)
                                                                                            (2002/C 144/106)
                        (Processprog: spansk)
                                                                                             Processprog: spansk
                                                                     Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
                                                                     den 26. marts 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De
den 26. marts 2002 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                     Europæiske Fællesskaber af Territorio Historico de Guipuzcoa,
Europæiske Fællesskaber af Territorio Historico de Bizkaia,          Diputación Foral de Guipuzcoa, Guipuzcoa (Spanien), ved
Diputación Foral de Bizkaia, Bizkaia (Spanien), ved letrados en
                                                                     letrados en ejercicio D. Ignacio Saenz-Cortabarria og Marta
ejercicio D. Ignacio Saenz-Cortabarria og Marta Morales Isasi.
                                                                     Morales Isasi.
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                            Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                                                                     —     Kommissionen beslutning af 20. december 2001 vedrø-
—     Kommissionen beslutning af 20. december 2001 vedrø-                  rende statsstøtte, som Spanien i 1993 har ydet til
      rende statsstøtte, som Spanien i 1993 har ydet til en                en række nyligt etablerede virksomheder i Guipuzcoa,
      række nyligt etablerede virksomheder i Bizkaia, annulleres           annulleres.