CELEX: 51988PC0803
Language: el
Date: 1988-12-05
Title: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού (1990) (υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της Συνθήκης EOK)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 803
Vol. 1988/0267
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                            ΚΟΜ(88 ) 803  τελικό
                                            Βρυξέλλες , 5      Δεκεμβρίου 1988
                         ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ    ΠΡΟΤΑΣΗ
                        ΑΠΟΦΑΣΗΣ  ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για το
                   Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού ( 1990 )
           ( υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με
         το άρθρο 149 , παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΟΚ )
                                       ν· Λ
                                            rr
                                       \ :    ‘
 ---pagebreak---                                         1-
                              ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΓΗ
 Για την απόφαση ( ΕΟΚ ) αριθ . /,, . του Συμβουλίου σχετικά με την
 ανακήρυξη του Ευρωπαϊκού Έτους Τουριομού .
 Η σημασία του τουρισμού ως παράγοντα οικονομικής ανάπτυξης, δημιουργίας
 θέσεων απασχόλησης και καλύτερης γνωριμίας των πολιτών της Κοινότητας δεν
 χρειάζεται πια· να αποδειχτεί .
Τον Ιανουάριο του 1986, μετά από ττς "πρώτες κατευθυντήριες γραμμές σχετ
τικά με μια κοινοτική πολιτική Τουρισμού" ( 1 ), η Επιτροπή υπέβαλε στο
Συμβούλιο ανακοίνωση για την "κοινοτική δράση στον τομέα του τουρισμού"
 (2 ). Η ανακοίνωση αυτή περιελάμβανε τους κύριους στόχους της Κοινότητας
σ' αυτό τον τομέα: διευκόλυνση και προώθηση του τουρισμού στην Κοινότητα,
καλύτερη γεωγραφική και εποχιακή κατανομή του τουρισμού· καλύτερη ενημέ¬
ρωση και προστασία των τουριστών * βελτίωση των συνθηκών εργασίας στην
τουριστική βιομηχανία * καλύτερη γνώση των προβλημάτων του τομέα, κυρίως
σχετικά με τις στατιστικές * καλύτερη χρησιμοποίηση των χρηματοδοτικών μέ¬
σων της Κοινότητας ,
Στο πλαίσιο της επιδίωξης αυτών των στόχων θεσπίστηκαν ήδη ορισμένα μέτρα
μεταξύ των οποίων κυρίως το ψήφισμα του Συμβουλίου για μια καλύτερη γεω¬
γραφική και εποχιακή κατανομή του τουρισμού (3 ) και η απόφαση για την κα¬
θιέρωση μιας διαδικασίας διαβουλεύσεων και συνεργασίας στον τομέα του
τουρισμού ( 4).
Έχοντας επίγνωση της σημασίας της ενίσχυσης των ενεργειών σχετικά με το
συγκεκριμένο τομέα ενόψει της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς η Επιτρο¬
πή οργάνωσε , το Νοέμβριο 1987, μια Συνδιάσκεψη με θέμα "0 Τουρισμός στον
ορίζοντα του 1992 " στην οποία συμμετείχαν οι δημόσιες και οι ιδιωτικές
επιχειρήσεις του τομέα . Η Συνδιάσκεψη αυτή απετέλεσε έναν αναγνωρισμένο
χώρο πληροφόρησης και ανταλλαγών και επέτρεψε την επίτευξη ευρείας συναί ¬
νεσης σχετικά με τις ενέργειες της Επιτροπής και τους στόχους της , Η
συναίνεση αυτή επιβεβαιώθηκε επίσης και από τα κράτη μέλη της Κοινότητας,
κυρίως κατά τη διάρκεια ανεπίσημων συνεδριάσεων των Υπουργών, που είναι
αρμόδιοι για τον τουρισμό, στο 61·ΟθΚ$ΒΙΙΚ(ΐ στις 6 Ηαϊου 1988 και στη Ρόδο
στις 3 Σεπτεμβρίου 1988 .
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, από την πλευρά του, διάκειται εξαιρετικά ευμε-
νώς έναντι της ανάληψης υποχρεώσεων από την Κοινότητα στον τομέα του του¬
ρισμού . Στις 22 Ιανουαρίου 1988, αυτό εξέδωσε ψήφισμα για τη διευκόλυνση,
την προώθηση και τη χρηματοδότηση του τουρισμού στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα
(5 ), στο οποίο προτείνεται η ανάληψη ενός μεγάλου αριθμού ενεργειών προς
επίτευξη αυτών των στόχων και "ζητείται κυρίως η ανακήρυξη του 1990 ως
" Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού^.
      C0MC82) 585 TEJUK5~
( 2) Δελτίο της ΕΟΚ Συμπλήρ . 4 /86
(3 ) ΕΕ 0 340 της 31.12.86
< 4> ΕΕ 1 384 της 31.12.86
(5 ) ΕΕ 0 49 της 22.02.88
                                                                            г
 ---pagebreak---                                       -2
Κατά τη διάρκεια των ανεπίσημων συνεδριάσεων, που προαναφέρθηκαν, οι
αρμίδι οι Υπουργοί τάχθηκαν επίσης υπέρ μιας τέτοιας πρωτοβουλίας και
τόν,οαν ότι η αναμενόμενη ανακήρυξη του 1990 ως Ευρωπαϊκού Έτους Του¬
ρισμού θάπρεπε να περιλαμβάνει σχέδια και συνδρομές που να αποσκοπούν
στην καλύτερη κατανομή του τουρισμού κατά χρόνο και χώρο .
Λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων αυτών , η Επιτροπή πιστεύει ότι το Ευ¬
ρωπαϊκό Έτος Τουρισμού μπορεί να συμβάλει θετικά στην προετοιμασία της
δημιουργίας του μεγάλου χώρου χωρίς σύνορα για το 1992, θα επιτρέψει μια
καλύτερη γνώση του πολιτισμού και του τρόπου ζωής των χωρών μας από τους
πολίτες και ιδίως από τους νέους και θα ευνοήσει , εξάλλου, την κατανόηση
της σημασίας της κοινοτικής τουριστικής βιομηχανίας για την οικονομική
μας ανάπτυξη .
0 τομέας του τουρισμού, στον οποίο αντιστοιχεί το 5,5Ϊ του εσωτερικού
ακαθάριστου προϊόντος και.το 61 της συνολικής απασχόλησης στην ΕΟΚ, θα
πρέπει να ληφθεί υπόψη στο πλαίσιο της προσπάθειας που αναπτύσσει η Επι ¬
τροπή για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς της ως το 1992 . Προκει -
μένου αυτός να μπορέσει πράγματι να εκμεταλλευθεί τις νέες δυνατότητες
που του προσιρέροντα ι , οι πολυάριθμες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις του
τομέα θα πρέπει να προσαρμοστούν οτην ενοποιημένη αγορά των 320 εκατομμυ¬
ρίων κατοίκων , στον οξύ ανταγωνισμό και στις νέες τεχνολογίες πληροφόρησης .
Δεν θα πρέπει όμως να παραβλέπεται το γεγονός , ότι ο τουρισμός ενδιαφέρει
επίσης 180 εκατομμύρια πολίτες των κρατών μελών της Κοινότητας , που πραγμα¬
τοποιούν κάθε χρόνο τις διακοπές τους εκτός του τόπου κατοικίας τους καθώς
και εκείνους , που ταξιδεύουν για να ικανοποιήσουν τα ενδιαφέροντα και τις
δραστηριότητες τους . Πράγματι δεν υπάρχει καλύτερος τρόπος εκμάθησης της
γλώσσας , του πολιτισμού και του τρόπου ζωής των γειτόνων κάθε χώρας από
τη συμβίωση με αυτούς για κάποιο χρονικό διάστημα . Ιδίως για τους νέους,
τα ταξίδια στο * εξωτερικό δεν αποτελούν πλέον μια απλή αναψυχή αλλά και
το αναγκαίο μέσο για τελειοποίηση της μόρφωσης και της επαγγελματικής
τους κατάρτισης .
Περισσότερο από κάθε άλλη ήπειρο η Ευρώπη έχει στηρίξει τη βάση της του?
ριστικής της γοητείας στην ιστορική και πολιτιστική της κληρονομιά . Η
δημιουργία μιας Ευρώπης χωρίς σύνορα θα έχει αισθητή επίδραση και στα τα¬
ξίδια και στις ανταλλαγές μεταξύ των πολιτών της . Για το λόγο αυτό ο
τουρισμός και ο πολιτισμός καλούνται να διαδραματίσουν από κοινού ένα ρό¬
λο όλο και περισσότερο σημαντικό κατά τα απερχόμενα έτη, που θα επιβεβαιώ¬
σει τη θετική αλληλεπίδραση αυτών των δύο τομέων .
Δυό χρόνια πριν από τη δημιουργία του μεγάλου χώρου χωρίς σύνορα, το
Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού θάπρεπε επίσης να συμβάλει στην ενθάρρυνση
των πολιτών και κυρίως των νέων για πραγματοποίηση επισκέψεων στους
εταίρους τους και για μεγαλύτερη συνειδητοποίηση . της ύπαρξης της Κοινό¬
τητας .
                                                                              3
 ---pagebreak---                                       3
Προκεψένου να επιτύχει τον πρώτο της οτόχο που συνίοταται οτη βελτίωση
της αμοιβαίας γνωριμίας των λαών της Ευρώπης, η Επιτροπή πιστεύει ότι το
έτος θα πρέπει να τονίσει τον πολιτιστικό τουρισμό και τον τουρισμό εκτός
εποχής, δύο έννοιες που ταιριάζουν απόλυτα , θα πρέπει κυρίως να αποφευ¬
χθεί η περαιτέρω επιβάρυνση των έργων υποδομής των μεταφορών και των του¬
ριστικών εξοπλισμών κατά την εποχή αιχμής του 1990 , Αντίθετα, το έτος
αυτό θα πρέπει να καταδείξει τα αποτελέσματα, που μπορεί να επιφέρει ο
συντονισμός μεταξύ των δημόσιων και των ιδιωτικών οικονομικών παραγόντων
του τομέα ταξί δ ίων τουρισμού, στην κατανομή των διακοπών και στην καλύτε¬
ρη υποδομή των τουριστών εκτός εποχής .
Η πρόταση για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού, που υποβάλλει η Επιτροπή στο
Συμβούλιο, οδεύει επίσης προς αυτή την κατεύθυνση .
Το Συμβούλιο λοιπόν καλείται να εκδώοει την απόφαση για πρόγραμμα δράσης
σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού < 1990).
                                                                            4
 ---pagebreak---                                      1
               ΑΠΟΦΑΣΗ < ΕΟΚ ) αριθ . /.... ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                              ΤΗΣ ,      .
           οχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για το Ευρωπαϊκό
                       Έτος Τουρισμού ( 1990 )
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
 Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ( βρύση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως
το άρθρο 235 ,
την πρόταση της Επιτροπής ( 1 ),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ( 2 ),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3 >,
Εκτιμώντας :
ότι ο ενοποιητικός ρόλος του τουρισμού μπορεί να αζιοποιηθεί για την
προετοιμασία της δημιουργίας του μεγάλου χώρου χωρίς σύνορα του 1992 *
ότι ο τουρισμός επιτρέπει την προώθηση μιας καλύτερης γνώσης του πολι ¬
τισμού και του τρόπου ζωής των κρατών μελών από τους πολίτες και κυρίως
τους νέους *
ότι ο τουρισμός αντιπροσωπεύει έναν οικονομικό τομέα μεγίστης σημασίας
για τα κράτη μέλη της Κοινότητας *
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 2Ζας Ιανουαρίου 1988
σχετικά με τη διευκόλυνση, την προώθηση και τη χρηματοδότηση του τουρι ¬
σμού προτείνει την ανακήρυξη του 1990 ως Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού *
<1 )
(2)
<3)
 ---pagebreak---                                                                             I
ότι οι υπουργοί αρμόδιοι γιο τον τουρισμό κατά την άτυπη ΟυνεδρΙασή τους
της 6ης ΜαΤου 1988 και της 3ης Σεπτεμβρίου 1988 υπογράμμισαν τη σημασία
του τουρισμού για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς *
ότι το σοβαρότερο πρόβλημα που αντιμετωπίζει ο τουρισμός στην Ευρώπη εί ¬
ναι οι υψηλές εποχιακές συγκεντρώσεις, οι οποίες οδηγούν οτην ελλιπή χρη¬
σιμοποίηση κεφαλαίου και ανθρώπινων πόρων κατά την εποχή χαμηλής κίνησης
και στη συμφόρηση των μέσων μεταφοράς και των υπηρεσιών στέγασης παράλλη¬
λα με την υποβάθμιση του φυσικού και τεχνητού περιβάλλοντος κατά την επο¬
χή υψηλής κίνησης *
ότι , συνεπώς , είναι πολύ σημαντική η προώθηση μιας καλύτερης χρησιμοποίη¬
σης των έργων υποδομής και του υπάρχοντος τουριστικού εξοπλισμού και ότι
το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού θα πρέπει να αποτελέσει μια προνομιούχα ευ¬
καιρία για την επίτευξη αυτού του στόχου *
ότι το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού μπορεί να συμβάλει στην κατανόηση σε
ολόκληρη την Κοινότητα, των δυνατοτήτων και των πλεονεκτημάτων που μπο¬
ρεί να προσφέρει ο τουρισμός στις περιφέρειες της Κοινότητας κατά τη
διάρκεια όλων των εποχών *
ότι κατά το Ευρωπαϊκό Έτος Τσυριομοάθα πρέπει να καταβληθεί προσπάθεια
για ενθάρρυνση των πολιτών όλων των κρατών μελών, κυρίως των νέων, να
ταξιδεύουν στο< εξωτερικό για να κατανοήσουν καλύτερα την πραγματικότητα
της Ευρώπης *
ότι οι ειδικές εξουσίες δράσης που απαιτούνται γι' αυτό το σκοπό δεν
προβλέπονται ρητώς από τη συνθήκη και ότι πρέπει για το λόγο αυτό να
γίνει χρήση του άρθρου 235,
ΑΠΟΟΑΓΙΖΕΙ *.
                            Άρθρο 1
 Το 1990 ανακηρύσσεται Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού .
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                   Άρθρο 2
Οι στόχοι του Ευρωπαϊκού ' Ετους Τουρισμού είναι οι εξής :
     η προετοιμασία της δημιουργίας ενός μεγ&λου χώρου χωρίς σύνορα με αξιο¬
     ποίηση του ενοποιητικού ρόλου του τουρισμού *
-    η προώθηση μιας καλύτερης γνώσης των πολιτισμών και των τρόπων ζωής
     από τους πολίτες των κρατών μελών και κυρίως από τους νέους *
     η υπογράμμιση της οικονομικής σημασΓας του τομέα του τουρισμού ενόψει
     της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς *
     η προώθηση μιας καλύτερης κατανομής του τουρισμού στο χρόνο και στο
     χώρο, της κλιμάκωσης των διακοπών , των εναλλακτικών λύσεων στο μαζι ¬
     κό τουρισμό και των νέων προορισμών *
     η προώθηση έντονης ουνειδητοποίηοης της σημασίας^ ενός περιβάλλοντος υψη¬
     λής ποιότητας για τον τουρισμό *
     η προώθηση του ενδοκοινοτικού και του διεθνούς τουρισμού στην Ευρώπη
     και η βελτίωση της ελεύθερης κυκλοφορίας των ταξιδιωτών .
Η επιδίωξη των στόχων αυτών θα πραγματοποιηθεί με συντονισμένες ενέργειες
της Κοινότητας , των κρατών μελών και των ιδιωτικών οργανισμών .
                                 ' Αρθρο 3
Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για τη χρηματοδότηση, εντός των ορίων
των εγγεγραμμένων στον προϋπολογισμό πιστώσεων για κάθε οικονομικό
έτος , του προγράμματος για το Ευρωπαϊκό 'Ετος Τουρισμού ανέρχεται σε
5 εκατ . ΕΟυ με την επιφύλαξη της σύμφωνης γνώμης της αρμόδιας για τον
προϋπολογισμό αρχής ή κάθε τροποποίησης που αυτή θα αποφασίσει . Οι δια¬
τάξεις σχετικά με τη συγκεκριμένη χρηματοδότηση περιλαμβάνονται στο
παράρτημα I , που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης .
                                  Άρθρο 4
Η Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσεις με την οργανωτική επιτροπή, λαμ¬
βάνει τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή του προγράμματος , ιδίως σε
ό,τι αφορά το συντονισμό των δημόσιων και ιδιωτικών οργανισμών του¬
ρισμού στα κράτη μέλη .
 ---pagebreak---                                        -4-
                                     Άρθρο 5
 Η οργανωτική επιτροπή προεδρεύεται από έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής
 και αποτελεί τα ι από εκπροσώπους των κρατών μελών . Εκπρόσωποι των επαγ
 γελμστικων σωματείων του τομέα ταξιδίων-τουρισμού της Κοινότητας θα κα
 λουντσι να συμυετάσχουν στις εργασίες της εν λόγω επιτροπής ως παρατη¬
 ρητές . Η γνώμη της επιτροπής αυτής ζητείται σχετικά με την προετοιμα¬
 σία και το συντονισμό των ενεργειών , που αναφέρονται στο παράρτημα Σ .
 Μετά από αίτηση του Προέδρου ή ενός από τα μέλη της , η επιτροπή μπορεί
 να εξετάζει οποιοδήποτε θέμα σχετικά με τους στόχους που τίθενται στο
 άρθρο 2 .
                                   Άρθοο 6
 Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να λάβουν τη χρηματοδοτική ενίσχυση της
Κοινότητας για την ανάληφη των ενεργειών που αναφέρονται στο άρθρο
2 , καλούνται  να προοδι ορίσουν τα σχέδια , όπως αυτά αναφέρονται στο
παράρτημα I ,  που είναι κατάλληλα για κοινοτική χρηματοδότηση, να
ελέγξουν την   εκτέλεση τους και να υποβάλουν μια σχετική έκθεση στην
Επιτροπή των   Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
                                   Άρθρο 7
Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο και το Ευρωπα ϊκό Κοινοβούλιο για
την πρόοδό των εργασιών και υποβάλλει μια τελική έκθεση σχετικά με
την υλοποίηση του προγράμματος στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοι ¬
νοβούλιο .
 Έγινε στις                                            Για το Συμβούλιο
                                                        0 Πρόεδρος
 ---pagebreak---                                      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
 ΔΡΑΓΓΗΓ'.ΟΤΗΤΕΙ Ο ! ΟΠΟΙΕΣ ΓΡ08Λ£Π0ΗΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
                                ΕΤΟΥΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ
Α . ΛΡ#.· 'ν’ΙΟΤΗΤΕΓ ΧΟΡΙΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ        ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ
          Т.ОГНОГЧТА*                                                           '
     ΠρΛι· *. ; ΙΟΜ για εθελοντικές δραστηριότητες οι οποίες θα πραγματοποιη¬
     θούν από δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς του τομέα τουρισμού και τα*"
     ξιόίων ,
     - με ; νοείς τιμών οτα μεταφορικό μέσα και στις εγκαταστάσεις διαμονής
        κατά τους μήνες χαμηλής κίνησης "
     - χρησιμοποίηση του κοινού σήματος και συνθήματος του Ευρωπαϊκού
        Έτους Τουρισμού στις καθιερωμένες εκστρατείες ενημέρωσης *
                                            *        «
     - δκίόοοη πληροφοριών σχετικά με το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού από
        τα μέσα μαζικής ενημέρωσης .
Β . ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ " 01 ΟΠΟΙΕΣ ΓΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΛΙ ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ
     THÏKOINOYHTAÏ               :
1 . Πρότυπες ενέργειες δημοσίων ή ιδιωτικών οργανισμών ικανές να ενθαρρύ-
   • νουν νέες προτάσεις για την προώθηση του τουρισμού κατά την εποχή χα¬
     μηλής κίνησης, του πολιτιστικού, αγροτικού και κοινωνικού τουρισμού .
                                               Υπολογιζόμενο κόστος 1.0ΟΟώΟΟΟ· ΕΟί)
2 . Ενέργειες δημοσίων και ιδιωτικών οργανισμών, ικανές να προωθήσουν
     τα ταξίδια για νέους ( από 15 έως 25 ετών ) που θα αποσκοπούν οε πλη-
     ρέστερη γνώση του πολιτισμού και του τρόπου ζωής των άλλων χωρών της
     Κοινότητας .
                                              Υπολογιζόμενο κόστος ?. 000 . 000 Εου
     Είναι δυνατή η παροχή χρηματοδοτικής ενίσχυσης μέχρι ύφους 40Χ του
     κόστους αυτών των ενεργειών .
     Οι αιτήσεις απόδοσης δαπανών υποβάλλονται στην Επιτροπή από τα κρά¬
     τη μέλη, που πραγματοποιούν μια πρώτη επιλογή των σχεδίων βάσει της
     αναμενόμενης αποτελεσματικότητάς τους ως προς την επίτευξη των στό¬
     χων της παρούσας απόφασης .
 ---pagebreak---                                            ~ά~
 Η Επιτροπής αφού λάβει τη γνώμη της οργανωτικής επιτροπής που αναφέρε-
 ται 'το άρθρο 5 της παρούσας απόφασης σχετικά με την επιλεξιμότητα, την
 προύσα ιοτητα και , στο μέτρο:, τοϋ δυνατού , την ισότιμη κατανομή σε κοι·
 νοτ ι ν·ά επίπεδο, των αιτήσεων          που προέρχονται από > τα κοάτη μέλη
κοινοποιεί στα τελευταία τη σχετική της απόφαση υποστήριξης ή απόρριψης
 των μεμονωμένων έργων ή ζητά συμπληρωματικές πληροφορίες .
Οι αποφάσεις σχετικά με τις αιτήσεις απόδοσης δαπανών λαμβάνονται από
την Επιτροπή κατά τριμηνιαία διαστήματα, για τις αιτήσεις που λήφθηκαν
κατά το προηγούμενο τρίμηνο, σύμφωνα με τον ακόλουθο πίνακα :
               Αιτήσεις που υποβλήθηκαν           Οι αποφάσεις       θα ληφθούν
                    στη διάρκεια του                  κατά . το
             1 ou τριμήνου 1989                      Τέλος 2ου τριμήνου 1989
             2ου     "       "                           "    3ου       "       "
             3ου     "       "                           *    4όυ       "       "
             4ου     "       "                           "     1ου      "    1990
             1ου     «     1990                          Μ     jou      "       "
             2ου     "       "                           "    3ου       "       "
Τα έργα που επιλέγονται για χρηματοδοτική ενίσχυση από την Κοινότητα
ανακηρύσσοντα ι " κοινοτικά έργα για το έτος τουρισμού".
Οι αρμόδιες ορχές των κρατών μελών έχουνητην ευθύνη για .τον. έλεγχο και την εκτέλεση
των κοινοτικών έργων γιο το Ευρωπαϊκό *Ετος Τουριοχυ» Μετά οπτό την βκτέΧβ^ι ,τοϋζ ουτά
αποστέλλουν στην Επιτροπή την αίτηση απόδοσης δαπανών για κάθε ενισχυ-
 θέν έργο, επισυνάπτοντας έκθεση σχετικά με την εκτέλεσή του καθώς και
το ούνολο των αποδεικτικών στοιχείων για το πραγματικό του κόστος .
Γ.     ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΕΣ ΟΛΟΚΛΗΡΟΥ ΑΠΟ ΤΟΝ
      ΙΡ'δ'ΤΠδΧΒη™· Μ ΜΙΜΤΗΤΙΓ^
1 . Διοικητικές δαπάνες και σήμα για το έτος
    - Μισθοδοσία του προσωπικού προσωρινής απασχόλησης που έχει προαλη-
         φθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ;
    • Ενοικίαση γράφε ιακών χώρων και εξοπλισμών για την προετοιμασία
         του Ευρωπαϊκού Έτους Τουρισμού .
    * Σήμα για το Ευρωπαϊκό Έτος Τουρισμού .
                                       Εκτίμηση κόστους 1989            300.000 ECU
                                            Η         <·       1990     500.000 ECU
 ---pagebreak---                                             -3
 2.      * 3£ ΙΑ ΚΑΙ ϋΑΜΝΤΣΑίΟΙ
      ·· απονεμπδούν 3ρυβε!α για τσυς εξής διαγωνισμούς :
     - καλύτερη οργάνωση της υποδοχής τουριστών από μια πόλη ή χωριό
        αε ^ άθε κράτος μέλος :
                                  Υπολογιζόμενο κόστος      15.000 ΕΟυ
    - Καλύτερη υποδοχή των νέων από ξενώνα νέων ή ισοδύναμα καταλύ¬
        ματα σε κάθε κράτος μέλος :
                                  Υπολογιζόμενο κόστος      72.000 ΕΟϋ
    - Καλύτερη οργάνωση , παρουσίαση και προώθηση τριών πολιτιστικών
        δρομολογίων που θα αφορούν περισσότερα του ενός κράτη μέλη :
                                  Υπολογιζόμενο κόστος      75.000 ΕΟΙΙ
    - Καλύτερη καλλιτεχνική παραγωγή από νέους με θέμα τα ταξίδια
        στην Ευρώπη :
                                         i
        1 διβγωντσμδς-,φωτΌγραρΙα^             κόστος       45.000 ΕδΙΙ.ί
        1 διαγωνισμός ταινίας
            μικρού μήκους        Υπολογιζόμενο κόστος       45,000 ΕΟϋ
    - Καλύτερη έκθεση με τουριστικό περιεχόμενο στα
        ιδρύματα της δευτορσβάθμιας εκπαίδευσης :
                                 Υπολογιζόμενο κόστος       24.000 Ε01)
    - Καλύτερο σχέδιο με θέμα τα ταξίδια στην Ευρώπη στα ιδρύματα
        δευτεροβάθμιας και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης :
                                 Υπολογιζόμενο κόστος       24.000 Ε01Ι
        Υπολογιζόμενο συνολικό κόστος                      300.000 Ε01Ι
3 . ΕΚΣΤΡΑ ΤΕΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦ ΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ
    Στα μέσα μαζικής ενημέρωσης όλων των κρατών μελών για τον
    πολιτιστικό , αγροτικό, κοινωνικό και εκτός εποχής τουρισμό
    και οτα άλλα μέσα πληροφόρησης για τους εναλλακτικούς προορισμούς :
                                 Υπολογιζόμενο κόστος 1989      900.000 ΕδΙΙ
                                 Υπολογιζόμενο κόστος 1990    1.000.000 ΕΟΙΙ
 ---pagebreak---                                          -1-
                                 ÛHMOZIONOMIKO ÛEATIO
   Γχετ ι κά με την πρόταση απόφασης (ΕΟΚ) του Συμβουλίου αριΚ
  οχετικά με την ανακήρυξη του Ευρωπαϊκού Έτους Τομριομού κατά το 1990,
  1 - Σχετικό κονδύλι ο του προϋπολογισμού ;
      Β 587 " Ενέργειες στον τομέα του τουρισμού"
      άημοσ * ο.νομ ι κές διατάξεις του υπό εκτέλεση προϋπολογισμού
      2 εκατ . £011
 3 · Ποσά των οποίων η μεταφορά εγκρίνεται ό Ζητείται από την Επίτροπό
      Ουδέν
 *· * Υψος της δαπάνης που απορρέει από την απόφαση που προτείνεται τ
      οτην Επιτροπή                                            -'
 4.1 Για τον υπό εκτέλεση προϋπολογ ι ομό : Ουδέν
4.2 Για τους μελλοντικούς προϋπολογισμούς :
       - Πίστωση 5 εκατ , ΕΟυ σε διάστημα 2 ετών, με την προϋπόθεση ότι
          οι πιστώσεις του προϋπολογισμού θα είναι διαθέσιμες για κάθε
          οικονομικό έτος .
                 1989                     1990               ΓΥΝΟΛΟ
             1,200.000                 3.800.000           5.000.000
5 , Άλλες χρηματοδοτικές συνέπειες από την απόφαση
     Η προετοιμασία του ευρωπαϊκού έτους τουρισμού θα επιφέρει μια
     σημαντική αύξηση του φόρτου εργασίας που θα απαιτήσει συμπλη¬
     ρωματικό προσωπικό και εξοπλισμούς για μια:ορισμένη περίοδο.
     Μια δημοσιονομική πρόβλεψη περιλήφθηκε στο κεφάλαιο "Διοικητικά
     έξοδα " με λεπτομερή χρηματοδοτική περιγραφή .
                                                                        AI
 ---pagebreak--- 6 . Μ ϊνζοζ υπολογισμού
    Στ·)ν ακόλουθο πίνακα παρατίθεται μια λεπτομερής χρηματοδοτική περι -
    γ; ■ »ή-
             Αντ i κε ( μενο               1989        1990      ΣΥΝΟΛΟ
     Συγ^ρηματοδότηση των πρότυπων ενερ
     γειών για την προώθηοη του πολιτι
     στικού, αγροτικού , κοινωνικού και    –
                                                   . 1.000.000  1.000.000
     εκτός εποχής τουριομού
     Συνορηματοδότηση ενεργειών για την
     προώθηση του τουρισμού των νέων       –
                                                     1.000.000  1.000.000
     Διοικητικά έξοδα που περιλαμβάτ
     νουν εκείνα που προορίζονται για
     το προσωρινό προσωπικό και το        300,000      500.000    800.000
     σήμα για το έτος
     Βραβεία και διαγωνισμοί               –
                                                       300.000    300.000
     Εκστρατείες ενημέρωσης και διαφή¬
     μισης στα μέσα μαζικής ενημέρωσης
     για την προώθηση του τουρισμού       900.000    1.000.000  1.900.000
     εκτός εποχής σε όλες τους τις
     μορφές
                                        1.200.000    3.800.000  5.000.000
                                                                          ΑΙ
 ---pagebreak---                       FICHE O'IfVACT SUR LA COMPE1 I f j V ! 7£ Sf . 'EMPLOI
              : Prccoi if i?n . ie decision du Conseil sur un orc.yr.im.re d' action ,'x.or
                l ' Ar.né& Eur.'üéinno du Tourisme ( V«9ü ).
1.  Quelle est la justification principale de la mesure ?
    La justification principale de cette mesure est de .. rnir un cadre pour la
    démonstration des mesures de la politique destinée à • -mbattre la saisonnalité
    et la concentration touristique qui constituent les principales préoccupations
    de tous les Etats membres dans ce secteur et , en plus , de préparer l' industrie
    touristique à l' achèvement du marché intérieur .
2.  Caractéristiques des entreprises concernées . En particulier :
    la ; Y a- t - il un grand nombre de PME ?
    ( L' i Nc-ti t -on des concentrations dans des régions ?
           i . éiioibles aux aides régionales des Etats membres ?
           i.i . éligibles au Feder ?
    ( a ; ..ï secteur Tourisme est principalement constitué , dans tous les Etats
           membres , de PME .
    Cb - : 1 n' y a pas de concentrations importantes d' entreprises dans ce secteur .
3 . u -elles sont les obligations imposées directement aux entreprises ?
    Cett • mesure n' impose pas d' obligations directes aux entreprises .
    Quelles Sint les obligations susceptibles d'.ètre imposées indi rectement aux
    entreprises via les autorités locales ?                                    .
    Les autorités locales ne devraient pas imposer indirectement d' obligations
    ajx ent reprises .
 ---pagebreak---                                        “ t -
                                                                                 Il
5. r a - t - il des mesures spéciales pour les PME ? lesquelles ?
   Tr.utes les mesures envisagées dans le programme d' action sont en faveur des
   entreprises du secteur Tourisme, principalement us PME .
6. Quel est l' efTet prévisible
   a ) sur la compétitivité des entreprises ?
   b ) sur l' emploi ?
   Les actions envisagées dans la décision ne peuvem . avoir que des effets
   positifs sur la compétitivité des entreprises et s r l' emploi .
7. Les partenaires sociaux ont -ils été consultés ?•
   Quels sont leurs avis ?
   Une réunion s' est tenue en mars 1988 avec les représentants des Etats membres
   et les opérateurs publics et privés du secteur tourisme . L' initiative proposée
   a suscité un grand intérêt chez toutes les parties qui ont promis de
   coopérei avec la Commission pour sa préparation .