CELEX: 62008CN0571
Language: lt
Date: 2008-12-22 00:00:00
Title: Byla C-571/08 2008 m. gruodžio 22 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Italijos Respubliką

7.3.2009   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 55/13
            
         2008 m. gruodžio 22 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Bendrijų Komisija prieš Italijos Respubliką
   
   (Byla C-571/08)
   (2009/C 55/21)
   Proceso kalba: italų
   Šalys
   
      Ieškovė: Europos Bendrijų Komisija, atstovaujama W. Mölls ir L. Pignataro
   
      Atsakovė: Italijos Respublika
   Ieškovės reikalavimai
   
               —
            
            
               Pripažinti, kad nustačiusi minimalią cigarečių kainą ir 120 dienų terminą apdoroto tabako kainos pakeitimui patvirtinti Italijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal Direktyvos 95/59/EB (1) 9 straipsnio 1 dalį.
            
         
               —
            
            
               Priteisti iš Italijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   Komisija tvirtina, kad Italijos Respublika, nustačiusi minimalią cigarečių kainą, pažeidė Direktyvos 95/59/EB 9 straipsnio 1 dalį (kaip ir Direktyvos 72/464/EBB (2) 5 straipsnį, kurį pakeitė pirmiau minėtasis straipsnis ir kurio formuluotė iš esmės yra identiška). Šioje nuostatoje įtvirtintas principas, kad gamintojai ir importuotojai gali laisvai nustatyti maksimalią mažmeninę apdoroto tabako pardavimo kainą. Remiantis šiuo principu valstybės narės negali pateisinti diskrecijos nustatyti minimalią mažmeninę pardavimo kainą remdamosi „kainų lygio kontrole“, „nustatytu kainų laikymųsi“ ar kainų skalės nustatymu pagal Direktyvos 95/59/EB 9 straipsnio 2 dalį.
   Minimalios kainos nustatymo negalima pateisinti poreikiu apsaugoti visuomenės sveikatą. Tokį tikslą, į kurį atsižvelgė Bendrijos teisės aktų leidėjas, galima pasiekti daugiau apmokestinant cigaretes, remiantis mokesčių kriterijais, nelygu atskiros valstybės narės situacija.
   Taip pat nepagrįstas Italijos vyriausybės argumentas, neva dėl per didelės ar rinkos poreikių neatitinkančios kainos padidės neteisėta prekyba kontrabandinėmis ar padirbtomis prekėmis. Šis argumentas paremtas įrodymais nepagrįstais Italijos vyriausybės teiginiais, nes nepaaiškinta, kodėl dėl kainos skirtumo, atsiradusio padidinus apmokestinimą, galėtų būti daugiau sukčiavimo atvejų nei ėmusis minimalios kainos politikos. Komisija tvirtina, kad kiekviena valstybė narė, remdamasi Bendrijos teise, turi imtis reikalingų kontrolės priemonių, kad būtų užtikrintas mokesčių surinkimas. Toks poreikis niekaip negali paveikti valstybių narių pareigos laikytis Direktyvos 95/59/EB, įskaitant jos 9 straipsnį.
   Dėl 120 dienų termino apdoroto tabako kainos pakeitimui patvirtinti
   Prekybos Italijoje tikslais apdoroto tabako kaina turi būti įrašyta į oficialią kainų skalę. Registracijos prašymas buvo nusiųstas Ūkio ir finansų ministerijos Nepriklausomai valstybės monopolijų administracijai (Ministero dell'Econmia e delle Finanze — Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato, toliau — AAMS). AAMS neturi jokios diskrecijos registracijai patvirtinti. Komisijos nuomone, dėl per ilgo 120 dienų termino, kurį Italijos valdžios institucijos nustatė prašymui pakeisti kainas, realiai iš dalies paneigiamas laisvo minimalios kainos nustatymo principas, kuris ūkio subjektų atžvilgiu įtvirtintas Direktyvos 95/59/EB 9 straipsnio 1 dalyje.
   
      (1)  1995 m. lapkričio 27 d. Tarybos direktyva 95/59/EB dėl kitų nei apyvartos mokesčių, kurie turi įtakos apdoroto tabako suvartojimui (OL L 291, p. 40; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 9 sk., 1 t., p. 283).
   
      (2)  1972 m. gruodžio 19 d. Tarybos direktyva 72/464/EEB dėl kitų nei apyvartos mokesčių, kurie turi įtakos apdoroto tabako suvartojimui (Neoficialus vertimas, OL L 303, p. 1).