CELEX: C2002/289/23
Language: da
Date: 2002-11-23 00:00:00
Title: Sag C-346/02: Sag anlagt den 30. september 2002 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Storhertugdømmet Luxembourg

C 289/14              DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        23.11.2002
4.   Følger det af sag C-39/94 (SFEI mod La Poste), Sml.              Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
     1996 I, s. 3547, vedrørende den tilsigtede virkning af           følgende påstande:
     artikel 93, stk. 3, at de nationale domstole skal annullere
     såvel bekendtgørelserne som de i henhold til disse
     bekendtgørelser trufne ansættelser, og at domstolene skal        —      Det fastslås, at Storhertugdømmet Luxembourg har tilsi-
     dømme det offentlige organ til at tilbagebetale afgifterne,             desat forpligtelser, som påhviler det i henhold til direktiv
     også såfremt den i nederlandsk retspraksis udviklede regel              92/49/EØF (1), idet det har indført og opretholdt en
     om afgiftsafgørelsernes formelle retskraft skulle være til              bonus-malus-ordning, som har automatiske og bindende
     hinder herfor? Er det herved af betydning, at tilbagebeta-              følger for tarifferne, og som gælder for alle bilforsikrings-
     ling af afgifterne faktisk ikke ophæver den fordel, som                 kontrakter indgået på luxembourgsk område af fysiske
     erhvervsgrenen og de forskellige virksomheder i branchen                personer, uanset om kontrakterne indgås med forsikrings-
     har opnået gennem de kollektive reklamekampagner?                       selskaber, som har hjemsted i Storhertugdømmet Luxem-
     Tillader fællesskabsretten, at tilbagebetaling af de formåls-           bourg eller med forsikringsvirksomheder, som udøver
     bestemte afgifter helt eller delvis undlades, såfremt er-               deres virksomhed dér ved filialer eller tjenesteydelser,
     hvervsgrenen eller de enkelte virksomheder efter de                     hvilken ordning er i strid med princippet om frie tariffer
     nationale domstoles opfattelse ville blive stillet urimeligt            og ophævelse af forudgående eller systematisk kontrol af
     ugunstigt ved denne tilbagebetaling, når også henses til,               tariffer og kontrakter som fastsat i direktivets artikel 6,
     at den fordel, der er opnået som følge af reklamekampag-                stk. 3, artikel 29 og 39.
     nerne, ikke kan tilbagegives in natura?
                                                                      —      Storhertugdømmet Luxembourg tilpligtes at betale sagens
                                                                             omkostninger.
5.   Kan et offentligt organ, såfremt anmeldelse af en støttefor-
     anstaltning i henhold til artikel 93, stk. 3, er undladt,
     afværge en tilbagebetalelsesforpligtelse under henvisning
     til den ovenfor nævnte regel om afgiftsansættelsens
     formelle retskraft, såfremt den, til hvem ansættelsen var
     rettet på det tidspunkt, da den blev truffet, og inden for       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
     den frist, hvor denne kunne have været anfægtet under
     en administrativ procedure, ikke var klar over, at den
     støtteforanstaltning, som afgiften er en del af, ikke var
     anmeldt? Kan en borger i denne forbindelse gå ud fra, at         Kommissionen bestrider ikke, at medlemsstaterne har mulig-
     myndighederne har opfyldt deres anmeldelsesforpligtelser         hed for at indføre forsikringsklasser, som tager hensyn til
     i henhold til artikel 93, stk. 3?                                hyppigheden og arten af de forsikredes skader eller en ensartet
                                                                      bonus-malus-ordning, men anfægter enhver forsikringsklasse
                                                                      og enhver ordning, som indebærer tarifelementer, og som har
                                                                      automatiske og bindende følger herfor i strid med princippet
                                                                      om frie tariffer. Dette er tilfældet for den luxembourgske
                                                                      ordning med hensyn til fysiske forsikringstagere. Selv om
                                                                      basispræmien fastsættes frit af forsikringskontraktens parter,
                                                                      foreskriver den luxembourgske ordning visse bindende auto-
                                                                      matiske følger for tarifbeløbet ved visse begivenheder i kon-
                                                                      traktperioden, således at priskonkurrencen ikke kan spille
                                                                      nogen rolle med hensyn til følgerne af sådanne begivenheder.
                                                                      De forsikringsselskaber, som driver virksomhed på Storhertug-
                                                                      dømmet Luxembourgs område, har ikke ret til ved den
Sag anlagt den 30. september 2002 af Kommissionen                     forsikredes optagelse i ordningen at indplacere vedkommende
for De Europæiske Fællesskaber mod Storhertugdømmet                   på et andet trin i forsikringsklassen eller anvende andre
                           Luxembourg                                 metoder, f.eks. andre kriterier for nedsættelse-forhøjelse af
                                                                      præmierne eller andre klasser på grundlag af indtrufne skader
                                                                      i et år eller i et andet tidsrum.
                          (Sag C-346/02)
                                                                      Det tilkommer den medlemsstat, som pålægger restriktionen,
                         (2002/C 289/23)                              at godtgøre, at foranstaltningen er begrundet af hensyn til den
                                                                      almene interesse, er objektiv nødvendig, hensigtsmæssig og
                                                                      rimelig i forhold til det forfulgte mål og ikke udgør en unødig
                                                                      gentagelse i forhold til bestemmelserne i den medlemsstat,
                                                                      hvor tjenesteyderen er etableret, hvilket den luxembourgske
                                                                      regering ikke har gjort. Med hensyn til forbrugerbeskyttelsen
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 30. sep-           foreligger der under alle omstændigheder andre ordninger,
tember 2002 anlagt sag mod Storhertugdømmet Luxembourg                som sikrer samme resultat uden at bebyrde tarifpolitikken,
af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Ch. Tuf-           bl.a. indførelse af en systematisk offentliggørelse af de tariffer,
vesson og J.-F. Pasquier, som befuldmægtigede, og med valgt           som virksomhederne følger på grundlag af forsikringsklasser
adresse i Luxembourg.                                                 baseret på den normale hyppighed og art af skader. Endvidere
 ---pagebreak--- 23.11.2002              DA                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             C 289/15
forekommer ordningens såkaldte indflydelse på forebyggelse              Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
af skader ikke klar, idet ordningen snarere tilskynder til at
forlige mindre skader i mindelighed.
                                                                        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter er de samme som
                                                                        i sag C-346/02 (2).
( 1) Rådets direktiv 92/49/EØF af 18.6.1992 om samordning af love
     og administrative bestemmelser vedrørende direkte forsikrings-     (1 ) Rådets direktiv 92/49/EØF af 18.6.1992 om samordning af love
     virksomhed bortset fra livsforsikring og om ændring af direktiv         og administrative bestemmelser vedrørende direkte forsikrings-
     73/239/EØF og 88/357/EØF (tredje skadesforsikringsdirektiv)             virksomhed bortset fra livsforsikring og om ændring af direktiv
     EFT L 228 af 11.8.1992.                                                 73/239/EØF og 88/357/EØF (tredje skadesforsikringsdirektiv)
                                                                             EFT L 228 af 11.8.1992.
                                                                        (2 ) Jf. dette EFT, s. 14.
                                                                        Sag anlagt den 28. september 2002 af Kommissionen for
                                                                        De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
Sag anlagt den 30. september 2002 af Kommissionen for
 De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik                                                 (Sag C-348/02)
                                                                                                    (2002/C 289/25)
                           (Sag C-347/02)
                                                                        Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 28. sep-
                          (2002/C 289/24)                               tember 2002 anlagt sag mod Den Italienske Republik af
                                                                        Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Gregorio
                                                                        Valero Jordana og Roberto Amorosi, som befuldmægtigede.
                                                                        Kommissionen har nedlagt følgende påstande:
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 30. sep-
tember 2002 anlagt sag mod Den Franske Republik af                      —       Det fastslås, at Den Italienske Republik har tilsidesat
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Ch. Tufves-                     artikel 15 i Rådets direktiv 1999/13/EF af 11. marts 1999
son og J.-F. Pasquier, som befuldmægtigede, og med valgt                        om begrænsning af emissionen af flygtige organiske
adresse i Luxembourg.                                                           forbindelser fra anvendelse af organiske opløsningsmidler
                                                                                i visse aktiviteter og anlæg ( 1), da den ikke har vedtaget de
                                                                                lov- og forvaltningsforskrifter, der er nødvendige for at
                                                                                gennemføre direktivet.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
følgende påstande:                                                      —       Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                                ninger.
—      Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat
       forpligtelser, som påhviler det i henhold til direktiv 92/
       49/EØF ( 1), idet den har indført og opretholdt en bonus-        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
       malus-ordning, som har automatiske og bindende følger
       for tarifferne, og som gælder for alle bilforsikringskon-
       trakter indgået på fransk område af fysiske personer,            Artikel 249 EF, hvorefter et direktiv med hensyn til det
       uanset om kontrakterne indgås med forsikringsselskaber,          tilsigtede mål er bindende for enhver medlemsstat, som det
       som har hjemsted i Den Franske Republik eller med                rettes til, indebærer en pligt for medlemsstaten til at overholde
       forsikringsvirksomheder, som udøver deres virksomhed             de frister for gennemførelsen, som er fastsat i direktiverne.
       dér ved filialer eller tjenesteydelser, hvilken ordning er i     Denne frist udløb den 1. april 2001, uden at Den Italienske
       strid med princippet om frie tariffer og ophævelse               Republik havde vedtaget de nødvendige bestemmelser for
       af forudgående eller systematisk kontrol af tariffer og          at efterkomme det direktiv, som omtales i Kommissionens
       kontrakter som fastsat i direktivets artikel 6, stk. 3,          påstande.
       artikel 29 og 39.
                                                                        (1 ) EFT L 85 af 29.3.1999, s. 1.
—      Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
       ninger.