CELEX: 32013D1030(02)
Language: es
Date: 2013-10-22 00:00:00
Title: Decisión de la Comisión, de 22 de octubre de 2013 , por la que se crea el Grupo de Expertos de la Comisión en Fiscalidad de la Economía Digital

30.10.2013   
            
            
               ES
            
            
               Diario Oficial de la Unión Europea
            
            
               C 316/11
            
         DECISIÓN DE LA COMISIÓN
   de 22 de octubre de 2013
   por la que se crea el Grupo de Expertos de la Comisión en Fiscalidad de la Economía Digital
   2013/C 316/07
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   
               (1)
            
            
               Los artículos 113 y 115 del Tratado asignan a la Unión Europea y a los Estados miembros la tarea de garantizar el establecimiento y el funcionamiento del mercado interior.
            
         
               (2)
            
            
               A fin de establecer una postura amplia de la Unión en cuestiones fiscales de la economía digital, la Comisión puede tener que recurrir a los conocimientos de especialistas reunidos en un órgano consultivo.
            
         
               (3)
            
            
               Por ello, es necesario crear un grupo de expertos en fiscalidad de la economía digital y determinar sus funciones y su estructura.
            
         
               (4)
            
            
               El grupo de expertos debe contribuir a establecer una postura amplia de la Unión en cuestiones fiscales de la economía digital analizando las cuestiones planteadas y ofreciendo a la Comisión una serie de soluciones a las mismas.
            
         
               (5)
            
            
               El grupo de expertos debe ser relativamente pequeño, de modo que pueda conseguir avances y resultados rápidamente. Debe estar compuesto por personas con un conocimiento profundo de la economía digital y una experiencia práctica en la misma, por personas con una formación académica en fiscalidad o economía o ambas y por personas con una formación especializada en fiscalidad y, preferentemente, una experiencia práctica en la fiscalidad de la economía digital. Para demostrar su autoridad y garantizar su independencia, el grupo debe estar presidido por una persona con una experiencia política considerable.
            
         
               (6)
            
            
               Resulta oportuno establecer las normas relativas a la divulgación de información por parte de los miembros del grupo.
            
         
               (7)
            
            
               Procede que los datos personales se traten de conformidad con el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (1).
            
         
               (8)
            
            
               Es preciso fijar un período de aplicación de la presente Decisión.
            
         DECIDE:
   Artículo 1
   Objeto
   Se crea un grupo de expertos en fiscalidad de la economía digital, en lo sucesivo denominado «el Grupo de Expertos».
   Artículo 2
   Funciones
   1.   Las funciones del Grupo de Expertos serán las siguientes:
   
               a)
            
            
               asistir a la Comisión en la preparación de propuestas legislativas y otras iniciativas políticas;
            
         
               b)
            
            
               efectuar un seguimiento de la evolución de la política fiscal aplicada a la economía digital;
            
         
               c)
            
            
               suscitar un intercambio de experiencias y buenas prácticas en el campo de la fiscalidad de la economía digital;
            
         
               d)
            
            
               aportar ideas para la imposición de la economía digital y examinar posibles bases imponibles alternativas a las vigentes actualmente, teniendo en cuenta las especificidades de la UE, pero también la elaboración de respuestas políticas globales;
            
         
               e)
            
            
               realizar un análisis completo de la relación entre las operaciones de empresas activas en la economía digital en la UE y su contribución directa o indirecta a los ingresos fiscales de los Estados miembros, así como de las deficiencias de adaptación de la normativa fiscal internacional actual a la economía digital;
            
         
               f)
            
            
               proporcionar a la Comisión una serie de soluciones posibles para abordar las cuestiones más importantes detectadas en el análisis a que se hace referencia en la letra e), con indicación de los riesgos, las posibles consecuencias y las repercusiones económicas y financieras para la UE de cada una de las soluciones.
            
         2.   El Grupo de Expertos facilitará a la Comisión un informe sobre su trabajo antes del 1 de julio de 2014.
   Artículo 3
   Consulta
   La Comisión podrá consultar al Grupo de Expertos sobre cualquier cuestión relacionada con la economía digital.
   Artículo 4
   Miembros — Designación
   1.   El Grupo de Expertos estará compuesto por un mínimo de seis y un máximo de siete miembros:
   
               a)
            
            
               un miembro designado a título personal, con una formación general en economía, derecho o finanzas y un perfil político destacado;
            
         
               b)
            
            
               uno o dos miembros designados a título personal, con un conocimiento profundo de la economía digital y experiencia práctica en la misma;
            
         
               c)
            
            
               uno o dos miembros designados a título personal, con un perfil fundamentalmente académico en fiscalidad o economía o ambas;
            
         
               d)
            
            
               uno o dos miembros designados a título personal, con una formación especializada en fiscalidad y, preferentemente, experiencia práctica en la fiscalidad de la economía digital.
            
         2.   El miembro a que se refiere el apartado 1, letra a), será designado por el Comisario responsable de Fiscalidad y Unión Aduanera. Los miembros a que se refiere el apartado 1, letras b), c) y d), serán designados por el Director General de Fiscalidad y Unión Aduanera de entre especialistas con competencias en los ámbitos a los que se hace referencia en los artículos 2 y 3 que hayan respondido a la convocatoria de candidaturas.
   3.   Los miembros serán designados para el período que va hasta el 1 de julio de 2014. Seguirán en ejercicio hasta que finalice su mandato, a no ser que sean excluidos o sustituidos.
   4.   Los miembros que ya no estén en condiciones de contribuir eficazmente a los trabajos del Grupo de Expertos, que presenten su dimisión o que no satisfagan las condiciones enunciadas en el presente artículo, apartado 2, párrafo segundo, o en el artículo 399 del Tratado podrán ser excluidos o sustituidos por el período de mandato restante.
   5.   Los miembros actuarán con independencia y en interés público.
   6.   Los nombres de los miembros se publicarán en el registro de grupos de expertos de la Comisión y otras instancias similares (en lo sucesivo denominado «el Registro»).
   7.   Los datos personales se recogerán, procesarán y publicarán de conformidad con el Reglamento (CE) no 45/2001.
   Artículo 5
   Funcionamiento
   1.   El Grupo de Expertos estará presidido por el miembro a que se refiere el artículo 4, apartado 1, letra a).
   2.   El Comisario responsable de Fiscalidad y Unión Aduanera nombrará a un representante de la Comisión que podrá invitar a participar con carácter ad hoc en los trabajos del Grupo de Expertos a expertos externos que tengan competencias específicas en puntos determinados del orden del día.
   3.   Los miembros del Grupo de Expertos, así como los expertos invitados, deberán cumplir las obligaciones de secreto profesional establecidas en los Tratados y sus disposiciones de aplicación, así como las normas de seguridad de la Comisión relativas a la protección de la información clasificada de la UE, establecidas en el anexo de la Decisión 2001/844/CE, CECA, Euratom de la Comisión de 29 de noviembre de 2001, por la que se modifica su Reglamento interno (2). En caso de que no respeten esas obligaciones, la Comisión podrá adoptar todas las medidas adecuadas.
   4.   Las reuniones del Grupo de Expertos se celebrarán en locales de la Comisión a menos que el grupo decida lo contrario, a reserva de la aprobación del representante de la Comisión. La Comisión prestará los servicios de secretaría. Podrán asistir a las reuniones otros funcionarios de la Comisión interesados en las deliberaciones del grupo.
   5.   El Grupo de Expertos adoptará su reglamento interno basándose en el reglamento interno estándar de los grupos de expertos.
   6.   La Comisión publicará todos los documentos pertinentes (tales como los órdenes del día, las actas y las contribuciones de los participantes) en el Registro o introduciendo en el mismo un enlace a una página web específica en la que pueda encontrarse la información. No se publicará ningún documento cuya difusión menoscabe la protección de los intereses públicos o privados que se definen en el artículo 4 del Reglamento (CE) no 1049/2001.
   Artículo 6
   Gastos de reunión
   1.   Los participantes en las actividades del Grupo de Expertos no serán remunerados por sus servicios.
   2.   La Comisión reembolsará los gastos de desplazamiento y estancia de los participantes en las actividades del Grupo de Expertos según las disposiciones vigentes.
   3.   Los gastos contemplados en el apartado 2 se reembolsarán dentro de los límites de los créditos disponibles asignados en el marco del procedimiento anual de asignación de recursos.
   Artículo 7
   Aplicabilidad
   La presente Decisión será aplicable hasta el 1 de julio de 2014.
   
      Hecho en Bruselas, el 22 de octubre de 2013.
      
         
            Por la Comisión
         
         Algirdas ŠEMETA
         
            Miembro de la Comisión
         
      
   
   
      (1)  DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.
   
      (2)  DO L 317 de 3.12.2001, p. 1.