CELEX: 52003PC0349
Language: nl
Date: 2003-06-13
Title: Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2791/1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is

Avis juridique important

|

52003PC0349

Voorstel voor een Verordening van de Raad houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2791/1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is  /* COM/2003/0349 def. - CNS 2003/0125 */  

Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2791/1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGDe Visserijcommissie voor het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan (NEAFC) heeft in 1998 een controle- en rechtshandhavingsregeling ingesteld die op 1 juli 1999 in werking is getreden. Deze regeling bevat inzonderheid controlemaatregelen voor in het NEAFC-gebied opererende vaartuigen die de vlag van een verdragsluitende partij voeren, regelingen voor inspecties op zee die onder meer voorzien in door de verdragsluitende partijen te volgen inspectieprocedures en procedures bij overtredingen, en de inspectie van vaartuigen van niet-verdragsluitende partijen in een haven.Deze regeling is in het Gemeenschapsrecht opgenomen bij Verordening (EG) nr. 2791/1999 van de Raad van 16 december 1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is.In haar 21e jaarlijkse vergadering op 12, 13, 14 en 15 november 2003 heeft de NEAFC aanbevelingen aangenomen om de regeling aan te passen voor overladingen en gezamenlijke visserijactiviteiten. Overeenkomstig de artikelen 12 en 15 van het NEAFC-Verdrag zijn deze aanbevelingen op 6 februari 2003 voor de verdragsluitende partijen bindend geworden. Het is derhalve noodzakelijk Verordening (EG) nr. 2791/1999 te wijzigen om met deze wijzigingen in de regeling rekening te houden.Met het oog op het toezicht op de visserijactiviteiten in het NEAFC-gebied heeft de Raad van Visserijministers van 22 november 1999 besloten om voor het jaar 2000 een "ad hoc-regeling" voor de communautaire inspectie en het toezicht in te stellen, die voorziet in een verdeling van de inspectiebevoegdheden tussen de Commissie en de betrokken vlaggenlidstaten.De periode van één jaar was onvoldoende om de uitvoeringsvoorwaarden volledig te kunnen beoordelen. De Commissie had daarom voorgesteld de ad hoc-regeling te verlengen tot en met 31 december 2003. De Raad besloot evenwel de ad hoc-regeling slechts te verlengen tot en met 31 december 2002, bij Verordening (EG) nr. 215/2001 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2791/1999 van 16 december 1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is.Daarom is het dienstig de ad hoc-regeling te verlengen tot en met 31 december 2004. Verordening (EG) nr. 2791/1999 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. Wat betreft de rol van de Commissie in het kader van deze "ad hoc-regeling" is het zo dat overeenkomstig artikel 23, lid 2, en artikel 24 van Verordening (EG) nr. 2371/2002, uitsluitend de lidstaten verantwoordelijk zijn om buiten de wateren van de Gemeenschap inspectie en toezicht uit te oefenen op de activiteiten van de vaartuigen die hun vlag voeren. De Commissie verbindt zich ertoe uiterlijk op 31 december 2004 een voorstel voor een definitieve regeling voor te leggen. Daartoe zal de Commissie de mogelijkheden voor een definitieve regeling in het kader van de NEAFC onderzoeken, in het licht van de resultaten van de haalbaarheidsstudie inzake de gezamenlijke inspectiestructuur [1], die zal worden uitgevoerd in overleg met de lidstaten.[1]  Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement "Naar een uniforme en effectieve uitvoering van het visserijbeleid" COM(2003) 130 def. van 21.3.2003.2003/0125 (CNS)Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 2791/1999 tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan van toepassing isDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 37,Gezien het voorstel van de Commissie [2],[2]  PB C , , blz. .Gezien het advies van het Europees Parlement [3],[3]  PB C , , blz. .Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij Verordening (EG) nr. 2791/1999 van de Raad tot vaststelling van controlemaatregelen voor het gebied waarop het Verdrag inzake toekomstige multilaterale samenwerking op visserijgebied in het noordoostelijk deel van de Atlantische Oceaan van toepassing is [4] worden de algemene regels en voorwaarden voor de toepassing van de controle- en rechtshandhavingsregeling voor vissersvaartuigen die in het verdragsgebied van de NEAFC buiten de grenzen van de nationale visserij-jurisdicties vissen (hierna "de Regeling" te noemen), vastgesteld.[4]  PB L 337 van 31.12.1999, blz. 1. Verordening gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 215/2001.(2) In november 2002 heeft de Noordoost-Atlantische Visserijcommissie aanbevelingen aangenomen om de regeling te wijzigen voor overladingen en gezamenlijke visserijactiviteiten.(3) Overeenkomstig het NEAFC-Verdrag zijn deze aanbevelingen op 6 februari 2003 voor de verdragsluitende partijen bindend geworden. De Gemeenschap dient deze aanbevelingen toe te passen.(4) Bij artikel 30 van Verordening (EG) nr. 2791/1999 is bepaald dat sommige bepalingen ervan op ad hoc-basis van toepassing blijven tot en met 31 december 2002 en dat de Commissie zich ertoe verbindt uiterlijk op 30 september 2002 passende voorstellen voor een definitieve regeling in te dienen.(5) In afwachting van voorstellen voor een definitieve regeling dient de ad hoc-toepassing van artikel 6, lid 3, en van de artikelen 8, 10 en 11 te worden verlengd tot en met 31 december 2004.(6) Verordening (EG) nr. 2791/1999 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1Verordening (EG) nr. 2791/1999 wordt als volgt gewijzigd:1. In artikel 2 worden de volgende punten 11, 12 en 13 toegevoegd:"11. "vissersvaartuig": een vaartuig dat is uitgerust voor de commerciële exploitatie van levende rijkdommen van de zee, met inbegrip van visverwerkende vaartuigen en vaartuigen waarop vangsten worden overgeladen.12. "overlading": de overbrenging over de kant van het vaartuig van een hoeveelheid vis, schelpdieren, schaaldieren en/of visserijproducten die aan boord waren, van één vissersvaartuig naar een ander.13. "gezamenlijke visserijactiviteit": door twee of meer vaartuigen gezamenlijk uitgevoerde activiteit waarbij de vangst van het vistuig van één vissersvaartuig naar een ander wordt gebracht."2. Artikel 4, lid 1, wordt vervangen door:"1. Enkel de communautaire vissersvaartuigen die beschikken over een bijzondere visvergunning van de vlaggenstaat zijn gerechtigd om, met inachtneming van de vergunningsvoorwaarden, in het gereglementeerde gebied te vissen en uit het gereglementeerde gebied afkomstige visserijhulpbronnen aan boord te houden en aan te landen en overladingsactiviteiten of gezamenlijke visserijactiviteiten uit te voeren."3. Aan artikel 5, lid 2, wordt de volgende alinea toegevoegd:"De lidstaten kunnen een communautair vissersvaartuig dat vangsten van andere vaartuigen aan boord neemt echter vrijstellen van het bijhouden van een visserijlogboek waarin de vangsten van vis worden bijgehouden.4. In artikel 6, lid 1, worden de punten c) en d) vervangen door:"c) de vangsten die aan boord zijn wanneer het vaartuig het gereglementeerde gebied verlaat. Deze aangifte wordt niet eerder dan 8 uur en niet later dan 6 uur vóór elk vertrek uit het gereglementeerde gebied verstuurd. Het bevat in voorkomend geval een opgave van het aantal dagen dat is gevist en van de hoeveelheden die in het gereglementeerde gebied zijn gevangen sinds het begin van de visserij of sinds het laatste vangstaangifte.""d) de geladen en geloste hoeveelheden, voor elke overlading van vis, en de vangst die aan boord is genomen bij gezamenlijke visserijactiviteiten tijdens de aanwezigheid van het vaartuig in het gereglementeerde gebied. Deze aangiften worden binnen 24 uur na het einde van de overlading of de gezamenlijke visserijactiviteit verstuurd."5. Aan artikel 9 wordt de volgende alinea toegevoegd:"De kapitein van een vissersvaartuig die door andere vaartuigen gevangen vis aan boord neemt, mag tijdens dezelfde visreis geen - al dan niet gezamenlijke - visserijactiviteiten uitvoeren."6. Artikel 24 wordt vervangen door:"Artikel 24Overlading en gezamenlijke visserijactiviteitenDe kapitein van een vissersvaartuig mag geen overladingsactiviteiten of gezamenlijke visserijactiviteiten met vaartuigen van niet-verdragsluitende partijen uitvoeren."7. In artikel 30 wordt de datum "31 december 2002" telkens vervangen door "31 december 2004" en de datum "30 september 2002" door "31 december 2003".Artikel 2Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.Artikel 1, lid 7, is van toepassing met ingang van 1 januari 2003.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe Voorzitter