CELEX: 52011PC0739
Language: es
Date: 2011-11-09
Title: Propuesta modificada de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea

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		52011PC0739
		
			Propuesta modificada de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre el sistema de recursos propios de la Unión Europea /* COM/2011/0739 final - 2011/0183 (CNS) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.           Introducción
El 29 de
junio de 2011, la Comisión propuso sustituir el actual sistema de financiación
del presupuesto de la UE por uno nuevo que hiciese pleno uso de las
posibilidades que brinda el Tratado de Lisboa[1].

Las propuestas incluían tres elementos
principales que se complementan mutuamente: la simplificación de las
contribuciones de los Estados miembros, la introducción de nuevos recursos
propios y la reforma de los mecanismos de corrección. 
También anunció que para finales de 2011
presentaría los reglamentos detallados o las modificaciones pertinentes de los
actos jurídicos existentes así como los correspondientes Reglamentos con
arreglo al artículo 322, apartado 2, del TFUE. 
En consecuencia, la presente propuesta
modificada de Decisión del Consejo sobre el sistema de recursos propios de la
Unión Europea precisa y completa la propuesta de 29 de junio[2]. 
La presente propuesta garantiza la
coherencia con la propuesta de Directiva del Consejo relativa a un sistema
común del impuesto sobre transacciones financieras (en lo sucesivo, «la
Directiva ITF»)[3],
adoptada el 28 de septiembre de 2011, con las propuestas de Reglamentos del
Consejo relativos a la puesta a disposición del presupuesto de la UE del
recurso propio basado en el ITF[4]
y al cálculo y puesta a disposición del recurso propio basado en el impuesto
sobre el valor añadido (IVA), así como con la propuesta modificada de
Reglamento del Consejo por el que se aplica la Decisión sobre los recursos
propios[5],
adoptado junto con la presente propuesta[6].

2.           Contenido de la propuesta revisada
Las secciones siguientes presentan las
principales modificaciones y adiciones propuestas en relación con la
organización del sistema de recursos propios. Las propuestas solo tratan de
aspectos relativos a los dos nuevos recursos propios basados, respectivamente,
en el impuesto sobre transacciones financieras y en el impuesto sobre el valor
añadido. Otros aspectos, tales como las correcciones, no se ven afectados por
estas propuestas.
2.1.      Instrumentos jurídicos
La forma jurídica del impuesto sobre
transacciones financieras se define en la Directiva ITF. La Directiva propone
todos los elementos prácticos necesarios para crear y aplicar el impuesto sobre
transacciones financieras. Lógicamente, la función de este impuesto como
recurso propio solo puede contemplarse si la aplicación del impuesto sobre
transacciones financieras se realiza con éxito. 
Para garantizar que los ingresos
generados por el impuesto sobre transacciones financieras puedan utilizarse
eficazmente para financiar una parte del presupuesto de la UE, es necesario
definir normas en el contexto de la legislación sobre recursos propios. En la
práctica, entran en juego tres actos jurídicos: i) la Decisión sobre recursos
propios (DRP), que contiene las principales disposiciones relativas a los
recursos propios tales como la lista de recursos propios y el calendario de su
aplicación; ii) el Reglamento de aplicación de la DRP, que contiene, en
particular, normas sobre el control y la supervisión de la recaudación de los
recursos propios; iii) un Reglamento relativo a la puesta a disposición del
presupuesto de la UE del recurso propio basado en el ITF. Considerando que la
Comisión ya ha propuesto los dos primeros actos jurídicos y que estos solo
necesitan ajustes para garantizar su plena coherencia con la Directiva ITF, la
propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la puesta a disposición del
presupuesto de la UE del recurso propio basado en el ITF es un nuevo acto
legislativo. 
Además, la Comisión también propone una
nueva legislación relativa al cálculo y la puesta a disposición del nuevo
recurso propio basado en el IVA. Esta nueva legislación complementa las
disposiciones ya incluidas en la DRP y en su Reglamento de aplicación, que han sido
objeto de un ligero reajuste para garantizar la coherencia con las propuestas
relacionadas con el recurso propio basado en el ITF. 
2.2.      Cambios propuestos en la DRP
La propuesta presentada el 29 de junio de
2011 incluye la lista de nuevos recursos propios, junto con el calendario para
su introducción y los límites pertinentes para su aplicación. Contiene, en
particular, un límite máximo para los tipos aplicables a los nuevos recursos
propios, mientras que la propuesta de Reglamento de aplicación con arreglo al
artículo 311, párrafo cuarto, presenta los tipos reales que deben aplicarse. 
Esta propuesta modificada simplifica
considerablemente la manera de determinar el recurso propio basado en el ITF
por referencia a los tipos definidos en la Directiva ITF a efectos de
determinar el recurso propio basado en el ITF. Los posibles ajustes de los
tipos solo se realizarán en la Directiva ITF. Esto garantiza la total
coherencia entre esa Directiva y las normas establecidas para el sistema de
recursos propios. 
En línea con la Directiva ITF, ahora se
propone utilizar el ITF como recurso propio a partir del 1 de enero de 2014.
Esto significa que desde el comienzo de su aplicación, el ITF se utilizará en
parte como recurso propio. 
También se introducen cambios poco
importantes en las disposiciones relativas al nuevo recurso propio IVA, a fin
de garantizar su plena coherencia con las disposiciones establecidas en la
propuesta modificada de Reglamento de aplicación de la DRP y con la nueva
propuesta sobre la puesta a disposición de este recurso. Por motivos de
coherencia, el calendario para la introducción del nuevo recurso IVA se ajusta
al del ITF.
Por último, se introducen cambios en las
disposiciones relativas a la administración y recaudación del recurso propio para
garantizar la coherencia con las otras partes de la normativa.
2.3.      Cambios propuestos en el
Reglamento de aplicación de la DRP
El Reglamento con arreglo al artículo
311, párrafo cuarto, del TFUE contiene todas las modalidades prácticas
aplicables a los recursos de la Unión que deben regirse por un procedimiento
más racional con objeto de que el sistema sea lo suficientemente flexible,
dentro del marco y de los límites establecidos en la Decisión sobre recursos
propios, con la excepción de aquellos aspectos del sistema de recursos propios
relacionados con la puesta a disposición de los recursos propios y con las
necesidades de tesorería.
También se han incluido en el presente
Reglamento disposiciones de carácter general aplicables a todos los tipos de
recursos propios cuyo control parlamentario adecuado sea especialmente
importante. Esto significa, concretamente, aspectos relativos al control y
supervisión de los ingresos.
La propuesta modificada incluye tres
cambios principales. 
Una referencia explícita a los distintos
tipos de operaciones financieras a las que se aplican los tipos es redundante
con las disposiciones establecidas en la Directiva ITF y con la propuesta
modificada de DRP. Ahora se propone especificar la proporción de los tipos
mínimos definidos en la Directiva ITF que debe utilizarse a efectos del recurso
propio basado en el ITF. Por consiguiente, la proporción de los ingresos
resultante de la aplicación de los tipos mínimos definidos en la Directiva ITF
se aportará al presupuesto de la UE y el resto a los presupuestos de los
Estados miembros. 
La propuesta original preveía la
posibilidad de que el ITF fuera recaudado por los operadores económicos en
lugar de por los Estados miembros. En consonancia con la Directiva ITF, las
administraciones de los Estados miembros se encargarán de recaudar el ITF. Por
lo tanto, la referencia a los operadores económicos ya no es necesaria.
Por último, en lo que respecta al nuevo
recurso propio IVA, el nuevo texto hace ahora referencia explícita al método de
cálculo (establecido en la propuesta relativa a la puesta a disposición del
nuevo recurso IVA) que determina la base a la que debe aplicarse el tipo de
referencia del recurso.
2.4.      Puesta a disposición del
presupuesto de la UE de los recursos propios basados en el ITF y en el IVA 
Como complemento de la Decisión sobre
recursos propios y del Reglamento con arreglo al artículo 311, párrafo cuarto,
del TFUE, una nueva propuesta de Reglamento del Consejo, con arreglo al
artículo 322, apartado 2, del TFUE, incluye los elementos relativos a los
métodos y procedimientos para poner a disposición del presupuesto de la UE el
recurso propio basado en el ITF. 
Además, una nueva propuesta de Reglamento
del Consejo incluye las modalidades del cálculo y la puesta a disposición del
presupuesto de la UE del recurso propio basado en el impuesto sobre el valor
añadido (IVA).
Estas propuestas incluyen las normas
referentes a la constatación de los dos recursos propios, a la tesorería y
contabilidad, a la consignación y las correcciones en las cuentas, y a la
información y conservación de documentos justificativos. Por otra parte, en lo
que se refiere específicamente al nuevo recurso IVA, se incluyen disposiciones
detalladas sobre el método de cálculo.
Ambas propuestas se basan en gran medida
en la experiencia adquirida en relación con los recursos propios tradicionales
(derechos de aduana) y con el actual recurso propio basado en el IVA. Su
objetivo estriba en proporcionar unas normas simples y transparentes con el
máximo de predictibilidad para los Estados miembros.
2011/0183 (CNS)
Propuesta modificada de
DECISIÓN DEL CONSEJO
sobre el sistema de recursos propios de
la Unión Europea
(//CE, Euratom)
El Consejo
de la Unión Europea,
Visto el Tratado de
Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 311, párrafo
tercero, leído en relación con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
de la Energía Atómica, y, en particular, su artículo 106 bis, 
Vista la propuesta de
la Comisión Europea,
Previa transmisión del proyecto de acto
legislativo a los Parlamentos nacionales,
Visto el dictamen del
Parlamento Europeo[7],
Visto el dictamen del
Tribunal de Cuentas[8],
Visto el dictamen del
Comité Económico y Social Europeo[9],
De conformidad con un
procedimiento legislativo especial,
Considerando lo
siguiente:
(1)              
El sistema de recursos propios de la Unión
debe garantizar los recursos adecuados para el correcto desarrollo de las
políticas de la Unión, sin perjuicio de la necesidad de una disciplina
presupuestaria estricta. El desarrollo del sistema de recursos propios puede y
también debe contribuir a los esfuerzos más generales de consolidación
presupuestaria emprendidos en los Estados miembros y participar, en la mayor
medida posible, en el desarrollo de las políticas de la Unión.
(2)              
La consulta pública realizada para preparar la
revisión del presupuesto de la UE, dio lugar a numerosas contribuciones
relacionadas con el funcionamiento del sistema de financiación de la Unión.
Dichas contribuciones indicaban un alto grado de satisfacción con los recursos
propios tradicionales y con la existencia de un recurso residual que
garantizase la estabilidad y el equilibrio presupuestarios. No obstante, un
gran número de las contribuciones apuntaba la necesidad de eliminar todos los
mecanismos de corrección y de poner fin al recurso propio basado en el Impuesto
sobre el Valor Añadido (IVA). La consulta puso también de manifiesto la
diversidad de opiniones en torno a la introducción de nuevos recursos propios.
(3)              
En la Comunicación de 19 de octubre de 2010 sobre
la revisión del presupuesto de la UE[10]
la Comisión apuntaba que la introducción de una nueva fase en la evolución de
la financiación de la UE podía incluir tres dimensiones estrechamente
relacionadas entre sí: la simplificación de las contribuciones de los Estados
miembros; la introducción de uno o varios nuevos recursos propios y la
desaparición progresiva de todos los mecanismos de corrección. A medida que se
introducían los cambios gradualmente, se conservarían los elementos esenciales
del sistema de financiación de la Unión: una financiación estable y suficiente
del presupuesto anual de la Unión, el respeto de la disciplina presupuestaria y
un mecanismo que garantice un presupuesto equilibrado.
(4)              
El sistema de recursos propios debería
basarse, en la medida de lo posible, en recursos propios autónomos en
consonancia con el Tratado, en lugar de hacerlo en contribuciones financieras
de los Estados miembros que estos perciben por lo general como gasto nacional. 
(5)              
El Tratado de Lisboa introdujo modificaciones
en las disposiciones relativas al sistema de recursos propios, que permiten
reducir el número de recursos propios existentes y crear otros nuevos. 
(6)              
La Decisión sobre recursos propios solo puede
entrar en vigor cuando haya sido aprobada por todos los Estados miembros de
conformidad con sus respectivas normas constitucionales, respetando así
plenamente la soberanía nacional.
(7)              
En comparación con el recurso propio basado en
la renta nacional bruta (RNB), el actual recurso propio basado en el IVA tiene
un escaso valor añadido. Es fruto de un complicado cálculo matemático, lo que
contribuye a la opacidad de las contribuciones de los Estados miembros al
presupuesto. El cálculo de una base armonizada y la existencia de un mecanismo
de nivelación hacen que no exista una relación directa entre la actual base del
IVA en un Estado miembro y su contribución al presupuesto anual de la Unión. El
hecho de poner fin, a partir del 1 de enero de 2014, al recurso propio basado
en el IVA en su modalidad actual debe simplificar el sistema de contribuciones.
(8)              
Con objeto de ajustar mejor los instrumentos
financieros de la Unión a sus prioridades políticas, reducir las contribuciones
de los Estados miembros al presupuesto anual de la Unión y participar en sus
esfuerzos de consolidación presupuestaria, la presente Decisión debe incluir
unos recursos propios nuevos – un recurso basado en el impuesto
sobre las transacciones financieras y un nuevo recurso propio
basado en el IVA. 
(9)              
La presente Decisión debe establecer los
principios, variables y fechas fundamentales para la adaptación del marco legal
de la Unión a efectos de los nuevos recursos propios procedentes del
un impuesto sobre las transacciones financieras y un nuevo recurso propio
basado en el IVA El marco jurídico de los impuestos subyacentes se define
en actos jurídicos separados. 
(10)          
El Consejo Europeo celebrado en Fontainebleau
en 1984 señaló que la política de gasto es en definitiva el medio esencial para
resolver la cuestión de los desequilibrios presupuestarios. Sin embargo, admitió
que todo Estado miembro que soporte una carga presupuestaria excesiva respecto
de su prosperidad relativa podrá beneficiarse, en el momento oportuno, de una
corrección. Es necesario ratificar y aplicar con coherencia estos principios.
(11)          
Cualquier mecanismo de corrección debe guardar
estrecha relación con la política de gasto establecida en el Marco Financiero
Plurianual contemplado en el artículo 312 del Tratado. El hecho de que exista o
haya existido un mecanismo de corrección no constituye, en sí mismo, una
justificación de su mantenimiento futuro. Una corrección debe ser transparente
y fácilmente comprensible, y durar únicamente lo necesario para cumplir sus
fines, tal como se definen en los principios de Fontainebleau. No debe crear un
incentivo para no gastar correctamente los fondos de la Unión. La mejor forma
de alcanzar estos objetivos consiste en un sistema de reducciones a tanto
alzado de los pagos del recurso propio basado en la RNB. 
(12)          
Las condiciones objetivas que constituían la
base de los mecanismos de corrección han evolucionado considerablemente con el
tiempo. No obstante, un número limitado de Estados miembros aún debe hacer
frente a una carga presupuestaria que actualmente puede considerarse excesiva
si se compara con su prosperidad relativa. Por consiguiente, la presente
Decisión debe incluir correcciones temporales aplicables a Alemania, los Países
Bajos, Suecia y el Reino Unido. Estas correcciones deben reflejar, entre otras
cosas, los importantes cambios de la financiación de la Unión establecidos en
la presente Decisión, la evolución de los gastos propuesta en el Marco
Financiero, incluida la finalización de la introducción gradual del gasto en
aquellos Estados miembros que se adhirieron a la Unión en 2004 y 2007, y tener
en cuenta los altos niveles de prosperidad alcanzados por Alemania, los Países
Bajos, Suecia y el Reino Unido. 
(13)          
Con objeto de velar por el paralelismo
necesario entre el Marco Financiero Plurianual y la aplicación de los
mecanismos de corrección, el nuevo sistema de cantidades a tanto alzado debe
sustituir a todos los mecanismos de corrección preexistentes a partir del 1 de
enero de 2014. 
(14)          
La retención, a través de los gastos de
recaudación, del 25 % de los importes recaudados por los Estados miembros para
los recursos propios tradicionales constituye un mecanismo de corrección
encubierto. Teniendo en cuenta la propuesta de incorporar los mecanismos de
corrección en importes a tanto alzado, la retención debería limitarse al 10 %,
de conformidad con el sistema vigente hasta 2000. 
(15)          
Con objeto de garantizar una disciplina
presupuestaria estricta y teniendo en cuenta la Comunicación de la Comisión de
16 de abril de 2010 sobre la adaptación del techo de los recursos propios y del
techo de los créditos de compromiso tras la decisión de aplicar los SIFMI a los
recursos propios[11],
el límite máximo de los recursos propios debe ser igual al 1,23 % del importe
de las RNB de los Estados miembros a precios de mercado para los créditos para
pagos, y se debe establecer el límite máximo del 1,29 % del importe de las RNB
de los Estados miembros para los créditos de compromiso. Con objeto de mantener
inalterado el importe de los recursos financieros puestos a disposición de la
Unión, procede adaptar estos límites máximos expresados en porcentajes de la
RNB cuando las modificaciones del Reglamento del Parlamento Europeo y del
Consejo de […] sobre el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales en
la Unión Europea[12]
implique un cambio significativo del nivel de la RNB. Esta adaptación debe efectuarse
con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 311, párrafo cuarto,
del Tratado. 
(16)          
Con objeto de ejecutar la presente Decisión,
es necesario prever la adopción de medidas de ejecución específicas. Por
consiguiente, se deben incluir en un Reglamento de ejecución separado
disposiciones de carácter general aplicables a todos los tipos de recursos
propios cuyo control parlamentario adecuado sea especialmente importante. Esto
se refiere, en particular, al procedimiento para calcular y presupuestar el
equilibrio presupuestario anual y a aspectos relacionados con el control y
supervisión de los ingresos. Dicho Reglamento debe incluir también,
cuando proceda, la proporción exacta de ciertos impuestos armonizados que se
debe usar como recursos propios, los tipos impositivos y los
tipos de referencia para cada uno de los otros recursos
propios establecidos en la presente Decisión, así como aspectos
técnicos relacionados con la RNB, con objeto de ofrecer una flexibilidad
restringida dentro de los límites establecidos en la presente Decisión. 
(17)          
En aras de la coherencia, la continuidad y la
seguridad jurídica, es necesario establecer disposiciones referentes al cambio
del sistema introducido por la Decisión 2007/436/CE, Euratom, de 7 de junio de
2007, sobre el sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas[13], al resultante de la presente
Decisión. Por consiguiente, a raíz de la finalización del recurso propio basado
en el IVA, la Decisión 2007/436/CE, Euratom deberá seguir aplicándose al
cálculo y el ajuste de los ingresos resultantes de la aplicación de un tipo de
referencia a la base del IVA, a los procedimientos para su puesta a disposición
y a las modalidades de los controles, en función de los años pertinentes.
Además, el cálculo de la corrección de los desequilibrios presupuestarios
concedidos al Reino Unido hasta 2012 debe tratarse de conformidad con las
disposiciones establecidas en la Decisión 2007/436/CE, Euratom. La corrección
concedida al Reino Unido para 2013, que debe presupuestarse en 2014, debe ser
sustituida por una reducción a tanto alzado en 2014. 
(18)          
Procede derogar la Decisión 2007/436/CE,
Euratom. 
(19)          
A efectos de la presente Decisión, todos los
importes monetarios deben expresarse en euros y a precios corrientes.
(20)          
Con objeto de velar por la transición al nuevo
sistema de recursos propios y de coincidir con el ejercicio presupuestario, la
presente Decisión deberá aplicarse a partir del 1 de enero de 2014,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Artículo 1 
Objeto
La presente Decisión
establece las normas para la asignación de los recursos propios de la Unión con
objeto de garantizar la financiación del presupuesto anual de la Unión.
Artículo 2 
Categorías de
recursos propios
1. Constituyen
recursos propios, consignados en el presupuesto de la Unión Europea, los
siguientes ingresos:
a) recursos propios tradicionales consistentes en
exacciones, primas, montantes suplementarios o compensatorios, importes o
elementos adicionales, derechos del arancel aduanero común y otros derechos que
hayan fijado o puedan fijar las instituciones de la Unión en los intercambios
comerciales con terceros países, derechos de aduana sobre los productos
regulados por el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del
Acero, ya expirado, así como cotizaciones y otros derechos previstos en el
marco de la organización común de mercados en el sector del azúcar; 
b) un el
impuesto sobre las transacciones financieras que se percibirá con
arreglo a la Directiva de conformidad con el acto legislativo
(UE) nº […/…] del Consejo[14],
cuyos tipos impositivos aplicables no excederán del … % con una
proporción que no exceda de los tipos mínimos establecidos en el artículo 8,
apartado 3, de dicha Directiva; 
c) una parte del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) sobre el
suministro de bienes y la prestación de servicios, las adquisiciones
intracomunitarias de bienes y la importación de bienes sujetos a un tipo
estándar del IVA en todos los Estados miembros que se percibirá con
arreglo a la Directiva del Consejo 2006/112/CE[15], con
un tipo aplicable, de conformidad con el Reglamento (UE) nº …/…, con
una proporción que no exceda del 2 % del valor neto, determinado
de conformidad con la normativa de la Unión, del suministro de bienes y la
prestación de servicios, las adquisiciones intracomunitarias de bienes y la
importación de bienes sujetos a un tipo estándar del IVA en todos los Estados
miembros de dos puntos porcentuales del tipo estándar; 
d) la
aplicación de un tipo uniforme, que se determinará con arreglo al procedimiento
presupuestario teniendo en cuenta el total de todos los otros ingresos, a la
suma de la renta nacional bruta (RNB) de todos los Estados miembros.
2. Constituirán,
además, recursos propios, que deberán consignarse en el presupuesto general de
la Unión, los ingresos procedentes de cualquier otro gravamen que se
establezca, en el marco de una política común, con arreglo al Tratado, siempre
y cuando se hubiere seguido el procedimiento establecido en el artículo 311 del
mismo.
3. Los Estados
miembros retendrán, en concepto de gastos de recaudación, el 10 % de las
cantidades mencionadas en el apartado 1, letra a).
4. En el supuesto de
que no se hubiere aprobado el presupuesto al iniciarse el ejercicio
presupuestario, los anteriores tipos de referencia de la RNB seguirán siendo
aplicables hasta la entrada en vigor de los nuevos tipos.
Artículo 3 
Límite máximo de
los recursos propios
1. La cantidad total
de recursos propios asignados a la Unión para financiar créditos para pagos
anuales no podrá rebasar el 1,23 % de la suma de todas las RNB de los Estados
miembros.
2. La cantidad total
de los créditos de compromiso anuales consignados en el presupuesto general de
la Unión no podrá rebasar el 1,29 % de la suma de todas las RNB de los Estados
miembros.
Se mantendrá una
ratio ordenada entre créditos de compromiso y créditos de pago, con el fin de
garantizar su coherencia y poder respetar el techo contemplado en el apartado 1
en los ejercicios siguientes.
Artículo 4 
Mecanismos de
corrección
1. El tipo uniforme
contemplado en el artículo 2, apartado 1, letra d), se aplicará a la RNB de
cada Estado miembro.
2. Durante el periodo
2014–2020, se concederá una reducción bruta en la contribución anual RNB a los
siguientes Estados miembros:
–                   
2 500 millones EUR para Alemania,
–                   
1 050 millones EUR para los Países Bajos,
–                   
350 millones EUR para Suecia,
–                   
3 600 millones EUR para el Reino
Unido.
Artículo 5 
Financiación de
los mecanismos de corrección
El coste de las
correcciones establecidas en el artículo 4 correrá a cargo de los Estados
miembros en función de la cuota respectiva de cada Estado miembro en los pagos
previstos en el artículo 2, apartado 1, letra d).
Artículo 6 
Principio de
universalidad
Los ingresos
mencionados en el artículo 2 se utilizarán indistintamente para la financiación
de todos los gastos consignados en el presupuesto anual de la Unión.
Artículo 7
Prórroga de
excedentes
Cualquier excedente
de ingresos de la Unión sobre la totalidad de los gastos efectivos de un
ejercicio se prorrogará al ejercicio siguiente. 
Artículo 8 
Recaudación de los
recursos propios y puesta de los mismos a disposición o pago
de los mismos a de la Comisión
1. Los Estados
miembros recaudarán los recursos propios de la Unión contemplados en el
artículo 2, apartado 1, letra a), b) y, a más tardar, desde el
1 de enero de 2018, los contemplados en el artículo 2, apartado 1, letra c),
con arreglo a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
nacionales, adaptadas, en su caso, a los requisitos de la normativa de la
Unión. 
La Comisión examinará
las disposiciones nacionales pertinentes que le comuniquen los Estados
miembros, comunicará a estos las adaptaciones que le parezcan necesarias para
garantizar que se ajustan a la normativa de la Unión y, en caso necesario,
informará de ello a la Autoridad Presupuestaria.
2. Los recursos
propios de la Unión contemplados en el artículo 2, apartado 1, letra b), se
recaudarán a más tardar a partir del 1 de enero de 2018 con arreglo a la
legislación pertinente de la Unión, suplementada, en caso necesario, por las
disposiciones legales, reglamentarias y administrativas nacionales. Estas
disposiciones nacionales se adaptarán, cuando proceda, a los requisitos de la
normativa de la Unión.
La Comisión examinará
las disposiciones nacionales pertinentes que le comuniquen los Estados
miembros, comunicará a estos las adaptaciones que le parezcan necesarias para
garantizar que se ajustan a la normativa comunitaria y, en caso necesario,
informará de ello a la Autoridad Presupuestaria
3.2. Los Estados miembros pondrán a disposición de
la Comisión los recursos previstos en el artículo 2, apartado 1, letras a), b),
c) y d), de conformidad con los reglamentos adoptados con arreglo al artículo
322, apartado 2, del Tratado. 
Los recursos
contemplados en el artículo 2, apartado 1, letra b) se pondrán a disposición de
la Comisión o se le pagarán de conformidad con el Reglamento adoptado con
arreglo al artículo 322, apartado 2, del Tratado. 
Artículo 9
Medidas de
ejecución
El Consejo, de conformidad con el
procedimiento contemplado en el artículo 311, párrafo cuarto, del Tratado,
establecerá medidas de ejecución de los siguientes elementos del sistema de
recursos propios:
a) la proporción de los impuestos
mencionados los tipos impositivos de los recursos propios
establecidos en el artículo 2, apartado 1, letras b) y c), y el tipo de
referencia del recurso propio establecido en el artículo 2, apartado 1, letra
d);
b) la RNB de referencia, las
disposiciones para ajustar la RNB y para volver a calcular los límites máximos
de los créditos de pago y los créditos de compromiso en caso de cambio
significativo de la RNB, a efectos de la aplicación del artículo 2, apartado 1,
letra d) y del artículo 3;
c) el procedimiento para calcular y
presupuestar el equilibrio presupuestario anual conforme a lo dispuesto en el
artículo 7;
d) las
disposiciones y modalidades necesarias para controlar y supervisar los ingresos
mencionados en el artículo 2, y cualesquiera obligaciones de información
suplementarias.
Artículo 10
Disposiciones
finales y transitorias
1. Salvo lo dispuesto en el apartado 2,
queda derogada la Decisión 2007/436/CE, Euratom. Toda referencia a la Decisión
del Consejo de 21 de abril de 1970, relativa a la sustitución de las
contribuciones financieras de los Estados miembros por recursos propios de las
Comunidades[16],
a la Decisión 85/257/CEE, Euratom del Consejo, de 7 de mayo de 1985, relativa
al sistema de recursos propios de las Comunidades[17], a la Decisión 88/376/CEE,
Euratom del Consejo, de 24 de junio de 1988, relativa al sistema de recursos
propios de la Comunidad[18],
a la Decisión 94/728/CE, Euratom del Consejo, de 31 de octubre de 1994,
relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas[19], a la Decisión 2000/597/CE,
Euratom, de 29 de septiembre de 2000, sobre el sistema de recursos propios de
las Comunidades Europeas[20]
o a la Decisión 2007/436/CE, Euratom se entenderá hecha a la presente Decisión
y deberá leerse de acuerdo con el cuadro de correspondencias que figura en el
anexo de la presente Decisión.
2. Los artículos 2, 4, 5 y 8, apartado 2,
de las Decisiones 94/728/CE, Euratom, 2000/597/CE, Euratom, y 2007/436/CE,
Euratom seguirán aplicándose al cálculo y ajuste de los ingresos procedentes de
la aplicación de un tipo de referencia a la base imponible del IVA determinada de
manera uniforme y limitada entre el 50 % y el 55 % del PNB o de la RNB de cada
Estado miembro, a los procedimientos de su puesta a disposición y a las
modalidades de inspección, según el ejercicio de que se trate, y al cálculo de
la corrección de desequilibrios presupuestarios concedida al Reino Unido hasta
el año 2012. 
3. Los Estados
miembros seguirán reteniendo, en concepto de gastos de recaudación, el 10 % de
las cantidades contempladas en el artículo 2, apartado 1, letra a), que habrán
debido poner a disposición antes del 28 de febrero de 2001 de conformidad con
las normas de la Unión aplicables.
Los Estados miembros
seguirán reteniendo, en concepto de gastos de recaudación, el 25 % de las
cantidades contempladas en el artículo 2, apartado 1, letra a), que habrán
debido poner a disposición entre el 1 de marzo de 2001 y el 28 de febrero de
2014 de conformidad con las normas de la Unión aplicables.
4. A efectos de la presente Decisión, todos los importes monetarios
se expresarán en euros y a precios corrientes.
Artículo 11 
Entrada en vigor
La presente Decisión
será notificada a los Estados miembros por el Secretario General del Consejo. 
Los Estados miembros
notificarán sin demora al Secretario General del Consejo el cumplimiento de las
formalidades exigidas por sus respectivas normas constitucionales para la
adopción de la presente Decisión.
La presente Decisión
entrará en vigor el primer día del mes siguiente al de la recepción de la
última de las notificaciones a que se refiere el apartado 2. 
Será aplicable a
partir del 1 de enero de 2014.
Artículo 12 
Publicación
La presente Decisión
se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
Hecho en Bruselas, 
Por el
Consejo
El Presidente
Anexo
Cuadro de correspondencias
 Decisión 2007/436/EC || La presente Decisión 
 Artículo 1 || Artículo 1 
 Artículo 2.1.a) || Artículo 2.1.a) 
 Artículo 2.1.b) || - 
 Artículo 2.1.c). || Artículo 2.1.c). 
 Artículo 2.2 || Artículo 2.2 
 Artículo 2.3 || Artículo 2.3 
 Artículo 2.4 || - 
 Artículo 2.5 || Artículo 4.1 
 Artículo 2.6 || Artículo 2.4 
 Artículo 2.7 || - 
 Artículo 3.1 || Artículo 3.1 
 Artículo 3.2 || Artículo 3.2 
 Artículo 3.3 || - 
 Artículo 4 || - 
 Artículo 5.1 || Artículo 5.1 
 Artículo 5.2 || - 
 Artículo 5.3 || - 
 Artículo 5.4 || - 
 Artículo 6 || Artículo 6 
 Artículo 7 || Artículo 7 
 Artículo 8.1 || Artículo 8 
 Artículo 9 || - 
 Artículo 10.11 || Artículo 10.1 
 Artículo 10.2 || Artículo 10.2 
 Artículo 10.3 || Artículo 10.3 
 Artículo 11 || Artículo 11 
 Artículo 12 || Artículo 12 
[1]               Véase COM(2011) 510, COM (2011) 511, COM (2011) 512 y
SEC (2011) 876 de 29 de junio de 2011.
[2]               Las adiciones a la propuesta original se marcan en
negritas y subrayadas. Las disposiciones que se suprimen se identifican
tachándolas. 
[3]               Propuesta de Directiva del Consejo relativa al sistema
común del impuesto sobre las transacciones financieras y por la que se modifica
la Directiva 2008/7/CE, COM(2011) 594 de 28.9.2011.
[4]               Propuesta de Reglamento del Consejo sobre los métodos y
el procedimiento de puesta a disposición del lo recurso propio basado en el
impuesto sobre las transacciones financieras, COM(2011) 738 de 9.11.2011. 
[5]               Propuesta de Reglamento del Consejo sobre los métodos y
el procedimiento de puesta a disposición del recurso propio basado en el
impuesto sobre el valor añadido, COM(2011) 737 de 9.11.2011. 
[6]               Propuesta modificada de Reglamento del Consejo por el
que se establecen medidas de ejecución del sistema de recursos propios de la
Unión Europea, COM(2011) 740 de 9.11.2011. 
[7]               Dictamen emitido el xx.6.2011
[8]               DO C 
[9]               DO C 
[10]             COM(2010)700 de 19.10.2010.
[11]             COM(2010) 162 final.
[12]             DO …
[13]             DO L 163 de 23.6.2007, p. 17.
[14]             DO L […] de […], p. 1.
[15]             DO L 347 de 11.12.2006, p. 1.
[16]             DO L 94 de 28.4.1970, p. 19.
[17]             DO L 128 de 14.5.1985, p. 15.
[18]             DO L 185 de 15.7.1988, p. 24.
[19]             DO L 293 de 12.11.1994, p. 9.
[20]             DO L 253 de 7.10.2000, p. 42.