CELEX: 51978PC0235
Language: da
Date: 1978-06-02
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE (EØF) om Fællesskabets finansiering af visse udgifter i forbindelse med fødevarehjælp i form af korn inden for rammerne af fødevarehjælpeprogrammet for 1978#Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om levering af butteroil som fødevarehjælp tit Den demokratiske republik Somalia inden for rammerne af forordning (EØF) nr. 831/78 (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 235
Vol. 1978/0077
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                          KOM(78 ) 235 endelig udg .
                                                          Bruxelles , den 2 . juni 1978
                                        Forslag til
                                 RÅDETS AFGØRELSE ( EØF )
           om Fællesskabets finansiering af visse udgifter i forbindelse
           med fødevarehjælp i form af korn inden for rammerne af føde-
                              varehjælpeprogrammet for 1978
                                        Forslag til
                                 RÅDETS FORORDNING ( EØF )
           om levering af butteroil som fødevarehjælp tit Den demokra­
           tiske republik Somalia inden for rammerne af forordning ( EØF )
                                        nr . 831 / 78 •
                            ( forelagt-Rådet af Kommissionen )
 K0M(78 ) 235 endelig udg .
 ---pagebreak--- F0HKLA35NDE B2-LHOI30ER
1 . Somalias regering fremsatte i oktober 1977 anmodning til Kommissionen
    om fødevarehjælp i f orm af korn , skummetmælkspulver og butteroil .
    Denne anmodning blev fremsat for sent til , at den kunne optages i de
    almindelige programnier for 1978 ; ved godkendelsen af disse "blev der imidler
    tid udarbejdet en note , hvori det anførtes , at Rådet på et_ senere tids­
    punkt ville være positivt stemt over for en tildeling fra reserverne
    til Somalia .
Fesdevaresituationen i Somalia
2.   Anmodningen er nu blevet undersøgt sammen med støttemateriale , der er
    mdotaget fra FAO og Kommissionens delegation i Mogadishu .     Et tilnærmel­
     sesvist resume af f ødevaref orsyning , behov og lagre er vist i bilag 1 .
                                          \
     Til trods for tilfredsstillende lagerbeholdninger . som følge af en god
     sorghumhøst er de generelle udsigter for 1978 mindre gunstige end i
     1977 » hvilket skyldes skader i forbindelse med oversvømmelser i visse
     områder og en stigning i behovet som følge af konflikten i Ogaden .
     Behovet for import af fødevarer vil således vare større end i det fore­
     gående år .
Korn
3 - Det ans las ,, at produktionen af grovkorn (hovedsagelig sorghum og majs)
     i 1977 steg til 260 000 t som følge af en god sorghumhøst , der udligner
     en majshøst , der lå under gennemsnittet .   Importbehovet for kale: eråret
     1978 anslås imidlertid stadig af FAO til 142 000 t , hvoraf kun 20 6C0 t er
     dækket af den planlagte fødevarehjælp. Den kommercielle import i 1977 var
     på 30 000.     hvortil kommer 9 000 t i fødevarehjælp , hovedsagelig i form
     af majs .
4. Importbehovet for ris i 1978 anslås til 36 000 t , hvoraf 11 900 t dækkes
     af den planlagte fødevarehjælp .    For hvede ( og melækvivalent ) anslås
     behovet til 57 000 t , hvoraf 35 000 t dækkes af den planlagte fødevare­
     hjælp. Den lokale produktion af ris og hvede er ubetydelig.
 ---pagebreak---                                          - 3 -
5 . Det kan derfor konkluderes : det samlede importbehov for korn ans las til
    235 000 "t for 1978 * Der forventes leveringer af fødevarehjælp på
    67 500 t , hvorefter der vil være et udækket underskud på 167 500 t for
    året .
Skumme t mæ lks pu 1ve r
6.  Lagrene i Mogadishu blev ved udgangen af januar 1978 anslået til 1 631 t ,
    hvilket hovedsagelig var den resterende mængde fra leveringerne af føde-
    varehjalp fra EØF i 1977 inden for rammerne af        fødevarehjælpeprogrammet
    for 197 ^«      Det forventes , at der vil blive leveret  yderligere 675 "t gen­
    nem verdensf ødevare programmet      og 2 500 t fra USA i første kvartal af
    1978 .    Dette giver en samlet disponibel mængde på over 4 800 t , der er
    betydelig i sammenligning med den forventede aftagerkapacitet gennem de
    eksisterende kanaler .      Der er derfor ikke planer om levering af de 2 750 "t »
    der er afsat til Somalia inden for rammerne af EØF' s fødevarehjælpeprogram-
    for 1977 .
Spiseolier o ? fedt
7.  Selv om det ikke har været muligt at fremskaffe præcise tal for produktionen
    og behovet af spiseolier og fedt anslås det , at import behovet for I978 vil
    ligge mellem 10 000 t og 15 000 t ; dette skøn bygger på en forventet årlig
    produktion pa 7 000 t , hovedsagelig sesam og ghee . Den forventede hjælp
    i 1978 anslås til 4 800 t inklusive 1 600 t butteroil fra EØF's fødevare-
    hjælpeprogram for 1977 * Det udækkede import behov vil derfor ligge mellem
    5 000 t og 10 000 t .
Anvendelse af fødevarehjælpen
8 . Fødevarehjælpen fra Fællesskabet vil blive gratis uddelt til tidligere
    nomader fra den nordlige del af landet , der nu med støtte fra regeringen
    er blevet fast bosat i landbrugs- og fiskeriområder . Detaljer er vist i
    bilag 2 , hvoraf det fremgår , at det årlige behov for 96 400 personer er
    17 350 t korn , 1 040 t skummetmælkspulver og 695 t butteroil1^ .
9. Fordelingen vil blive gennemført under tilsyn fra enten " Settlement Develop-
    ment Agency" eller "Coastal Development Agency" - de to regeringsorganisa-
    tioner, der er ansvarlige for gennemføre Isen af programmerne vedrørende fast
    bosættelse af visse befolkningsgrupper .
 ---pagebreak---                                     - 3a -
l) Det skal understreges , at dette er den anvendelse af f ødevarehælpen , som
   man påtænker i øjeblikket . Behovene kan ændre sig , og der kan især
   fremkomme andre trængende grupper . En del af fødevarehjælpen vil kunne
   sælges på de lokale markeder , og indtægterne herfra vil kunne investeres
   i udviklingsprojekter . Den præcise anvendelse og detaljer om de varer ,
   der skal leveres , vil som altid blive specificeret i vilkårene , der for­
   handles med modtagerlandet .
 ---pagebreak---                                       - 4 -
Kommissionens forslå.":
10 . I "betragtning af det ovenstående og Somalias øjeblikkelige økonomiske
      situation ( se "bilag 3) foreslår Kommissionen, at der tildeles følgende
      mængder , der leveres til udskibningshavnen :
      - 12 000 t korn
      -     500 t butteroil .
11 . Der foreslås ingen tildeling af skummetmælkspulver denne gang 1 betragt­
      ning af de eksisterende rigelige lagre ( se afsnit 6 ovenfor).
 12 . De foreslåede tildelinger tages fra de eksisterende reserver af korn og
       butteroil inden for rammerne af fødevarehjælpe programmerne for 1978 .
       Efter denne f oranstaltning vil disse reserver være på henholdsvis
       24 200 t og 1 990 t1).
 13 . Det forventes , at udgifterne ved denne foranstaltning vil belaste 1978-
       budgettet med et beløb på 4 315 000 ERE , der er skønsmæssigt beregnet på
       grundlag af interne varepriser og anslåede udgifter til videreforsendelse .
       Af dette beløb konteres 2 231 000 ERE fødevarehjælpsbudgettet og 2 084 000 ERE
       EUGFL på grundlag af det øjeblikkelige restitutionsniveau ( se bilag 5 ) •
       Der opstår ikke yderligere udgifter for Fællesskabet , da disse udgifter
       betales over bevillinger , der allerede er godkendt i 1978-budgettet .
 Konklusion
 14 « Kommissionen foreslår derfor Rådet :
       - at beslutte , at der tildeles Somalia 12 000 t korn og 500 t but ^ v-oil
         fra reserver inden for rammerne af f ødevarehjælpeprogrammet for 1973 ;
                                   •*
       – at beslutte , at der traffes "bestemmelse om afholdelse af udgifterne til
         forsendelse mellem lossehavn og udskibningshavn ;
       – følgelig at godkende vedlagte retsakter .
  l) Korn r oprindelig 48 200 t ; reduceret til 36 200 t efter godkendte eller
              foreslåede tildelinger til Djibouti , Mali og Syrien .
      Butteroil : oprindelig 1 440 t foruden 1 000 t der er tilovers fra fødevare-
                  hjælpeprogrammet for 1977 .
 ---pagebreak---   3, UDKAST TIL RAPSTS AFGØRELSE OG FORORDNING
                                 RÅDETS  AFGØRELSE .
            om Fæl les skabet s finansiering af visse udgifter i forbindelse
            med fødevarehjælp i form af korn inden for rammerne af føde–
            varehjælpeprogrammet for 1978
     RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
     under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
     Fællesskab ,
     under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1703/72 af 3 . august 1972
     om ændring af forordning {EØF) nr, 2052/69 om Fællesskabets finansiering af
     udgifter i forbindelse med gennemførelsen af Konventionen af 1 9^7 om føde­
     varehjælp og om fastsættelse af regler for Fællesskabets finansiering af ud­
     gifter i forbindelse med gennemførelsen af Konventionen af 1971 om fødevare­
     hjælp^, særlig artikel 8,
     under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
     ud fra følgende betragtning :
     I betragtning af Den demokratiske republik Somalias økonomiske og finansielle
     situation vil det være vanskeligt for landet at afholde transportomkostningerne
     fra lastehavnen af fødevarehjælp i form af korn , der er tildelt inden for
     rammerne af fødevarehjælpeprogrammet for 1 978 j disse udgifter bør derfor af­
     holdes af Fællesskabet :
     TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
         }
                                     Eneste artikel
     Finansieringen fra Fællesskabet dækker transportomkostningerne mellem laste-
     havnen og lossehavnen i forbindelse med den førevarehjælp i form af kom, der
     er tildelt Den demokratiske republik Somalia inden for rammerne af fødevare-
     hjælpeprogrammet for 1978#
     Udfardiget i Bmxellos                                       p4 Sådets Tagn.
                                                                     Formand
9
     1 ) EFT nr. L 180 af 8.8.1972 , s. 1 .
 ---pagebreak---                . '       RÅDETS FORORDNING (EØF)
        om levering af butteroil som fødevarehjælp til Den demo­
        kratiske republik Somalia inden for rammerne af forordning
        (EØF) nr.
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 830/78 af 25« april 1978
om fastsættelse af almindelige regler for levering af mælkefedt til visse
udviklingslande og specialiserede organisationer inden for fødevarehjælpe–
                       1
programmet for 1978 , særlig artikel 3 og 8 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende "betragtningen
                   - •                           '                          t
Rådets forordning (EØF) nr. 831/78 af 25. april 1978 om levering af mælke- -
fedt til en række udviklingslande og specialiserede organisationer inden
                                         2)
for fødevarehjælpeprogrammet for 1978 ' foreskriver en reserve på '1 440 tons
butteroil j
Den demokratiske republik Somalia har fremsat anmodning om fødevarehjalp i
form af butteroil $ landets "behov "berettiger til fødevarehjælp fra Fælles­
skabet | i betragtning af Somalias økonomiske og finansielle situation vil
det være vanskeligt for landet at afholde udgifterne til forsendel ,0 fra .
lastehavnen1 disse udgifter bør derfor afholdes af Fællesskabet -
 1 ) EFT nr. L 115 af 27.4.1978 / s . 6.
2) EFT nr. L 115 af 27.4.1978 / s . 8.
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
                              Artikel 1
Af de 1 440 tons butteroil , der er foreskrevet som reserve 1 forordning
(EØF) nr. 331/78 , fordeles $00 tons til Den demokratiske republik
Somalia.
                              Artikel 2
Finansieringen fra Fællesskabet dækker forsendelsesomkostningerne mellem
lastehavnen og lossehavnen.
                              Artikel 3
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i
De Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget x
                                                  På Rådets vegne
                                                      Formand
 ---pagebreak---                                                                  •                                          BILAG 1
                                 SOMALIA ?  SKØN OVER FØDEVARESITUATI OTTEN t    2 /78                   *
                                                        ..                                          udtrykt i 1 OOO t
  I       Vare              Produktion                Import 1977                    Lagre  Import-        Planlagt         Udækket
                              1977                                                          behov          f øde vare-      "behov
                                               Kommerciel     Ikke-kommerciel          1/78 1978           hjælp 1978        1978
 I . Hvede                     1,0               24,0               55,0               27,0   57,0            35,0        I    22, 0
     Rie                       1,0               20,0              11,0                25,0   36,0            11,9             24,1
               2)
     Grovkorn                260,0               30,0                9,0               61,0 142,0             20,6            121,4
j    I alt - korn            262,0               74,0               75,0              113,0  235,0            67,5            167,5      1
     Skummetmælks-,            0                  0                  3,0             . !,6                      5,9     !
     pulver
                  '
     Spiseolier                7,°               11,0                0                  3,8  10,0-15,0          4,8            5,0-10,0
     1 ) Inklusive mel etc . udtrykt i tons hvedeækvivalent .
     2 ) Sorghum/Durra og majs .
                                                                       Kilder » l ) PAO       2 ) Kommissionens delegation , Mogadishu .
 ---pagebreak---                                                                                                             BILAG 2
                              FORESLAET ANVENDELSE AP FØDEVAREHJ ÆLPEtt 1978 TIL SOMALIA
                                                                                                Årligt "behov ( t)^'
                                                               Befolkning^          Kom           Skummetmælkspulver    Butteroil
   " Settlement Development Agency":
 I     Kurtum Worey                                              21 000             3 780               227              151
 I     Dujumma                                                   39 400             7 090               424               283
 I     Sablai eh                                                 22 200             4 000               240              161
   "Coastal Development Agency":
I      Brava                                                      5 800             1 040                63                «
I      Ådale                                                      4 900               880                »           !
       1*1                                                        2 900               520                31                21
       El Aimed                                                     200                 40                2                 2
                                                                                                                      i
                                                                                                                      I
                                           I
                                           !     """ "" ~                     – -
   I alt                                                         96 400            17 350             1 040               695
   1 ) Voksne og "børn .
   2 ) Baseret på en daglig ration på 500 gr . korn , 30 gr. skummetmælkspulver, 20 gr . "butteroil .
 ---pagebreak---                                 - 10 -
                                                                   BILAG 3
SOMALIA
                             Orundlseggende data om landet
     BNP pr. indh . ( anslået 1975 ) s                 110 $
I    Befolkning (anslået medio 1976)*                  3,26 millioner                    I
I    Betalingsbalance (1976) *                         underskud på 69,2 mio $           i
I    Import af varer og tjenesteydelser ( 1976):        221,8 mio $                      1
I    Internationale reserver (8/1977)*                  82,2 millioner $                 1
     Klassifikation *                                  MSA-land
                                                     • land med fortrinsstilling
                                                       hvad angår fødevarehjælp (PAO )
     (Kilder* IBRD og IMF)             .  #
                                                                    BILAG 4.
                               Tidligere fødevarehjælp fra EØF
                                     Korn         Skummetmælkspulver         Butteroil
  1970                             8 000 t               mm
  1971                                                                          -
  1972                            15 ooo                                        -
  1973                              7 ooo                                       -
  1974                              5 ooo             1 060                    650
  1975                            25 000              2 000                    850
  1976                            25 000              3 000                  1 100     I
  1977                            25 000               2 750                 1 600     I
                       «
  I alt                          110 000 t            8 810 t                4 200 t
 ---pagebreak---                                                       BILAG 5
                         FmNSIERIÎTGSOVERSIGT
Budgetposter
– 1978-budg&»t , artikel 920 , konto 9201
– 1978-budget f artikel 921 , konto 9212
– 1978–budget , artikel 600 , konto 6001
– 1978-budget , artikel 620 , konto 6201
Budgetpostens tekst
– konto 9201 : "Fødevarehjælp i form af korn - programmet for 1978"
– konto 9212 : "Fødevarehjælp i form af mejeriprodukter - program for
                1978 om levering af smør/butteroil "
- konto 6001 : " Restitutioner i forbindelse med fællesskabsaktioner
                vedrørende fødevarehjælp i form af korn i regnskabsåret "
- konto 6201 : " Restitutioner i forbindelse med fællesskabsaktioner
                vedrørende fødevarehjælp i form af mejeriprodukter i regn­
                skabsåret "
Ret3grixndlag
– Korn : Rådets beslutning af 30 . januar 1978
- Butteroil : Rådets forordning             af     S
Beskrivelse , formål og begrundelse
Tildeling af fødevarehjælp til Somalia inden for rammerne af fødevare-
hjælpeprogrammet for 1978 .