CELEX: C1996/064/30
Language: nl
Date: 1996-03-02 00:00:00
Title: Beroep, op 23 november 1995 ingesteld door Asociación de Fabricantes de Cemento de España (OFICEMEN) tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-212/95)

2 . 3 . 96         I NL |                Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               Nr. C 64/ 13
2 . Het beroep in kort geding wordt verworpen.                      Commissie van de Europese Gemeenschappen door Asocia­
                                                                    ción de Fabricantes de Cemento de Espana ( OFICEMEN ),
3 . De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.              gevestigd te Madrid, vertegenwoordigd door E. Navarro
                                                                    Varona, advocaat te Barcelona, domicilie gekozen hebbende
                                                                    te Luxemburg ten kantore van L. Frieden, advocaat aldaar,
                                                                    Avenue Guillaume 62 .
           BESCHIKKING VAN DE PRESIDENT                             Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage :
       VAN HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG
                   van 21 december 1995
                                                                    — krachtens de artikelen 173 en 174 van het EG-Verdrag
in zaak T-220/95 R: C. Gimenez tegen Comité van de                       nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van
               Regio's van de Europese Unie                              februari 1994 , waarbij deze Instelling haar voorstel om
                          ( 96/C 64/29 )                                 geen beschermende maatregelen tegen de invoer van
                                                                         cement uit Turkije, Roemenië en Tunesië te nemen,
                      (Procestaai: Frans)
                                                                         definitief heeft gemaakt;
In zaak T-220/95 R, C. Gimenez, tijdelijk functionaris van          — krachtens artikel 175 van het EG-Verdrag te verklaren
het Economisch en Sociaal Comité van de Europese                          dat de Commissie inbreuk heeft gemaakt op artikel 7,
Gemeenschappen, wonende te Brussel, vertegenwoordigd                      lid 9, onder a ), van de basisverordening door niet een
door E. Boigelot, advocaat te Brussel, domicilie gekozen                  beschikking te hebben gegeven waardoor de genoemde
hebbende te Luxemburg ten kantore van L. Schiltz, advo­                   anti-dumpingprocedure binnen een redelijke termijn
caat aldaar, Rue du Fort Rheinsheim 2 , ondersteund door                  kon worden afgesloten;
Union syndicale-Bruxelles, gevestigd te Brussel, vertegen­
woordigd door V. Lebrun, advocaat te Brussel, domicilie             — de Commissie te verwijzen in de kosten .
gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van L. Schiltz,
advocaat aldaar, Rue du Fort Rheinsheim 2 , en door
Economisch en Sociaal Comité van de Europese Gemeen­                Middelen en voornaamste argumenten
schappen ( gemachtigde : M. Bermejo Garde ), tegen Comité
van de Regio's van de Europese Unie, vertegenwoordigd               Verzoekster, een vereniging die onder meer ten doel heeft de
door D. Lagasse, advocaat te Brussel, domicilie gekozen             belangen van de Spaanse cementsector te behartigen en te
hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van de           bevorderen, komt op tegen de beschikking van verweerster
juridische dienst van de Commissie van de Europese                  om de anti-dumpingprocedure tegen de invoer in Spanje van
Gemeenschappen, Centre Wagner, Kirchberg, betreffende               cement uit Turkije, Roemenië en Tunesië, die is ingeleid naar
een verzoek om opschorting van het door het Comité van de           aanleiding van een door haar bij de Commissie ingediende
Regio's georganiseerde vergelijkend onderzoek CVR A/                klacht, niet voort te zetten . De bestreden beschikking is
03/95 of van te verwachten aanstellingen ten vervolge op dat        gebaseerd op de vaststelling dat de gevraagde beschermende
vergelijkend onderzoek, heeft de president van het Gerecht          maatregelen niet noodzakelijk waren, omdat de produktie
op 21 december 1995 een beschikking gegeven waarvan het             en het verkoopvolume stabiel waren, het marktaandeel en
dictum luidt als volgt:                                             het rendement in de sector hoog waren en de kosten waren
                                                                    gestegen als gevolg van een grote overcapaciteit.
1 . De Union syndicale-Bruxelles en het Economisch en
      Sociaal Comité worden toegelaten tot interventie ter
                                                                    Verzoekster stelt in de eerste plaats schending van het
      ondersteuning van de conclusies van verzoeker.
                                                                    bepaalde in artikel 4 van Verordening ( EEG ) nr. 2423/88 als
                                                                    gevolg van een kennelijke beoordelingsfout en schending
2 . Het verzoek in kort geding wordt afgewezen.                     van het zorgvuldigheidsbeginsel en het beginsel van goed
                                                                    bestuur met betrekking tot de beslissing om de procedure te
3 . De beslissing omtrent de kosten wordt aangehouden.              beëindigen . In dit verband stelt zij in concreto, dat het
                                                                    marktaandeel van de Spaanse producenten, in tegenstelling
                                                                    tot hetgeen de Commissie heeft verklaard, sterk is gedaald
                                                                    en dat zij zich gedwongen hebben gezien om hun prijzen te
                                                                    verlagen als gevolg van de importen met dumping. Ander­
                                                                    zijds kan de winstdaling in de sector niet worden toege­
Beroep, op 23 november 1995 ingesteld door Asociación de
Fabricantes de Cemento de Espana ( OFICEMEN) tegen
                                                                    schreven aan een vermeende overcapaciteit, doch moet zij
                                                                    worden toegeschreven aan de onmogelijkheid om de prijzen
         Commissie van de Europese Gemeenschappen
                                                                    aan te passen aan de stijgende produktiekosten.
                       ( Zaak T-212/95 )
                          ( 96/C 64/30 )                            In de tweede plaats druist de bestreden beschikking in tegen
                                                                    het bepaalde in artikel 9 van bovengenoemde basisverorde­
                     (Procestaai: Spaans)                           ning, omdat de Commissie niet bevoegd is in strijd met het
                                                                    standpunt van de Raad een anti-dumpingprocedure te
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­            beëindigen zonder beschermende maatregelen vast te stel­
schappen is op 23 november 1995 beroep ingesteld tegen              len .
 ---pagebreak--- Nr . C 64/ 14          NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  2 . 3 . 96
Ten slotte stelt verzoekster ontoereikende motivering in             omvang van de bevoegdheid van de Commissie om een
strijd met artikel 190 van het Verdrag.                              concentratie te onderzoeken rechtstreeks afbakent en
                                                                     beperkt.
Verzoekster beroept zich eveneens op artikel 175 van het
Verdrag met betrekking tot het optreden van de Commissie .           Aangezien de Commissie in de onderhavige zaak door de
Terzake verklaart zij dat deze laatste haar standpunt niet           Nederlandse Regering was verzocht om de concentratie
heeft bepaald met betrekking tot verzoeksters klacht, geen           enkel te onderzoeken met inachtneming van de Nederlandse
beschikking heeft vastgesteld waarbij de anti-dumpingpro­            markt voor TV-reclame, kon de Commissie de omvang van
cedure formeel wordt afgesloten en niet binnen een redelijke         het gevraagde onderzoek niet uitbreiden tot andere mark­
termijn enigerlei handeling heeft verricht waartoe zij krach­        ten .
tens de basisverordening verplicht is wanneer een voorstel
om een anti-dumpingprocedure te beëindigen zonder maat­              Ten tweede dient de beschikking nietig te worden verklaard,
regelen te treffen, door de Raad is afgewezen.                       omdat de Commissie verzoeksters rechten van de verdedi­
                                                                     ging heeft geschonden. De Commissie is ernstig tekort
                                                                     geschoten in haar verplichting om verzoeksters toegang te
                                                                     verlenen tot het dossier en stukken die relevant waren voor
                                                                     hun verdediging. De schending van de rechten van de
                                                                     verdediging betreft niet enkel de wijze waarop de Commissie
                                                                     „ toegang tot het dossier " heeft verleend, maar ook de
Beroep, op 4 december 1995 ingesteld door Endemol                    weigering van de Commissie om toegang te verlenen tot
Entertainment Holding BV, Veronica Omroep Organisatie,               essentiële stukken welke na de datum van de „ toegang tot
Compagnie Luxembourgeoise de Télédiffusion SA, NV                    het dossier ,, in het bezit van de Commissie waren gekomen.
Verenigd Bezit VNU en RTL4 SA tegen Commissie van de                 Er bestaan serieuze aanwijzingen dat de Commissie aldus
                  Europese Gemeenschappen                            aan verzoeksters stukken heeft onthouden die hun stand­
                        ( Zaak T-221 /95 )                           punt en argumenten staafden.
                           ( 96/C 64/31 )
                                                                     Ten derde moet de beschikking nietig worden verklaard,
                                                                     omdat de Commissie wezenlijke vormvoorschriften en
                      (Procestaai: Engels)                           verzoeksters rechten van de verdediging heeft geschonden,
                                                                     door geen verslag van de hoorzitting voor te leggen aan het
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­            Raadgevend Comité, de Commissieleden en verzoeksters
schappen is op 4 december 1995 beroep ingesteld tegen                zelf.
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Ende­
mol Entertainment Holding BV en Veronica Omroep                      Ten vierde moet de beschikking nietig worden verklaard,
Organisatie, vertegenwoordigd door O. W. Brouwer en P.               omdat de Commissie ten onrechte heeft geconcludeerd dat
Wytinck, van Stibbe Simont Monahan Duhot, en door                    de deelneming van Endemol in HMG een beweerde machts­
Compagnie Luxembourgeoise de Télédiffusion SA, NV                    positie in een gestelde markt van onafhankelijke Neder­
Verenigd Bezit VNU en RTL4 SA, vertegenwoordigd door                 landse TV-produkties zou versterken .
M. B. W. Biesheuvel en T. M. Snoep, van De Brauw
Blackstone Westbroek, domicilie gekozen hebbende te                  Ten vijfde heeft HMG geen machtspositie op de markt voor
Luxemburg ten kantore van M. Loesch, advocaat aldaar,                TV-uitzendingen en TV-reclame. Verzoeksters kunnen in
Rue Goethe 11 .                                                      het bijzonder de analyse van de Commissie van de positie
                                                                     van de publieke omroeporganisaties in Nederland niet
Vezoeksters concluderen dat het het Gerecht behage:                  aanvaarden . De Commissie heeft de door de Nederlandse
                                                                     publieke omroeporganisaties als klagers aan de Commissie
— nietig te verklaren de beschikking van de Commissie van            voorgelegde argumenten en feiten, zonder meer aanvaard
    20 september 1995 betreffende een procedure krachtens            ( SBS, een rechtstreeks concurrent van HMG, en de Neder­
    Verordening ( EEG ) nr. 4064/89 van de Raad ( IV/M.553           landse publieke omroeporganisaties hebben alles is hun
    — RTL/Veronica/Endemol );                                        vermogen ondernomen om de oprichting van HMG te
                                                                     beletten en frustreren ).
— de Commissie te verwijzen in de kosten overeenkomstig
    artikel 87 van het Reglement voor de procesvoering van           Ten zesde moet de beschikking nietig worden verklaard,
    het Gerecht.                                                     omdat de Commissie zich ten onrechte op het standpunt
                                                                     heeft gesteld dat Endemol een machtspositie heeft. De
                                                                     Commissie heeft het marktaandeel van Endemol verkeerd
Middelen en voornaamste argumenten                                   berekend en bij het bepalen van Endemols positie is zij van
                                                                     andere onjuiste gegevens uitgegaan .
Ten eerste stellen verzoeksters dat de beschikking nietig
moet worden verklaard wegens onbevoegdheid, misbruik                 Ten zevende zal de concentratie hoe dan ook niet leiden tot
van bevoegdheid en schending van artikel 22 , lid 3 , van            een aanzienlijke verandering in de daadwerkelijke mededin­
Verordening ( EEG) nr. 4064/89 en artikel 3 B van het                ging op de produktmarkt.
EG-Verdrag. Verzoeksters stellen dat de bewoordingen en
de inhoud van een verzoek van een Lid-Staat uit hoofde van
artikel 22 , lid 3 , van Verordening ( EEG ) nr . 4064/89 de