CELEX: C1997/331/09
Language: da
Date: 1997-11-01 00:00:00
Title: DOMSTOLENS DOM (Femte Afdeling) af 17. september 1997 i sag C-347/95, Fazenda Pública mod União das Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL (UCAL) (anmodning om præjudiciel afgørelse fra Supremo Tribunal Administrativo) (National afgift på salg af mejeriprodukter - afgift med tilsvarende virkning - intern afgift - omsætningsafgift)

1 . 11 . 97           DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      C 331 /5
EF-traktatens artikel 48-51 , artikel 9a i Rådets forordning         nævnte ret verserende sag, Fazenda Publica mod Uniåo
(EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de               das Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL
sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige             (UCAL ), at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende for­
erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter              tolkningen af EF-traktatens artikel 9, 12 og 95 og af
inden for Fællesskabet, som ændret og ajourført ved                  artikel 33 i Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj
Rådets forordning (EØF) nr. 2001 /83 af 2 . juni 1983,               1977 om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning
senere ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 2332/89 af             om omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssy­
18. juli 1989, og artikel 15, stk. 1 , litra f), nr. ii), i forord­  stem: ensartet beregningsgrundlag (EFT L 145 af 13 . 6 .
ning (EØF) nr. 574/72 af 21 . marts 1972 om regler til gen­          1977, s. 1 ), har Domstolen (Femte Afdeling), sammensat
nemførelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 , som ændret              af afdelingsformanden, J. C. Moitinho de Almeida, og
og ajourført ved forordning (EØF) nr. 2001 /83, skal for­            dommerne L. Sevon, D. A. O. Edward, P. Jann og M.
tolkes således, at en medlemsstat herefter ikke er forpligtet        Wathelet ( refererende dommer); generaladvokat: G.
til at forlænge den ifølge dens lovgivning for fastlæggelse          Tesauro; justitssekretær: R. Grass, den 17. september 1997
af den minimumsforsikringsperiode, der er en betingelse              afsagt dom, hvis konklusion lyder således:
for tilkendelse af ydelser i anledning af invaliditet, fastsatte
referenceperiode med en periode, der svarer til de arbejds­
løshedsperioder, den pågældende har tilbagelagt i henhold            1 ) a ) En afgift, der opkræves uden forskel af indenland­
til en anden medlemsstats lovgivning, der til forskel fra
                                                                             ske og importerede produkter, er en afgift med til­
lovgivningen i førstnævnte medlemsstat anerkender en                         svarende virkning som told, der er forbudt ifølge
sådan forlængelse, når arbejdsløshedsperioderne er tilbage­
                                                                             EF-traktatens artikel 9 og 12, såfremt dens pro­
lagt på dens område. Endvidere er traktatens artikel 48-51                   venu er bestemt til at finansiere aktiviteter, der
ikke til hinder for, at det ifølge en medlemsstats lovgivning
                                                                             alene begunstiger de afgiftsbelagte indenlandske
— ved afgørelsen af, om den mindste forsikringsperiode
                                                                             produkter, og såfremt de fordele, der følger heraf,
for anerkendelse af ret til en ydelse i anledning af invalidi­
                                                                             fuldt ud udligner den byrde, der påhviler dem;
tet, er tilbagelagt — er udelukket at tage hensyn til                        såfremt disse fordele kun udligner en del af den
arbejdsløshedsforsikringsperioder, der er tilbagelagt i en
                                                                             byrde, der påhviler de indenlandske produkter,
bestemt periode forud for forsikringsbegivenhedens ind­                      udgør afgiften en diskriminerende intern beskat­
træden i henhold til en anden medlemsstats lovgivning, og
                                                                             ning, der er forbudt ifølge EF-traktatens artikel 95,
som går ud over de perioder, som tages i betragtning i hen­
                                                                             og skal nedsættes forholdsmæssigt.
hold til den første medlemsstats lovgivning.
(') EFT C 351 af 30 . 12 . 1995 .                                        b ) Såfremt de aktiviteter, der finansieres af afgiften,
                                                                             gavner de afgiftsbelagte indenlandske og importe­
                                                                             rede produkter, men er til forholdsmæssig større
                                                                             fordel for de førstnævnte, er afgiften i dette
                                                                             omfang en afgift med tilsvarende virkning som
                                                                             told eller en diskriminerende intern beskatning, alt
                                                                             efter om den fordel, som de afgiftsbelagte inden­
                                                                             landske produkter opnår, fuldt ud eller kun delvis
                    DOMSTOLENS DOM
                                                                             udligner den byrde, der påhviler dem.
                        (Femte Afdeling)
                    af 17. september 1997
                                                                     2 ) Det påhviler den nationale ret at foretage de fornødne
i sag C-347/95 , Fazenda Pública mod União das Coopera­                  undersøgelser med henblik på at fastslå den omtvistede
tivas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL (UCAL )                     afgifts retlige karakter. Herved skal den nationale ret
( anmodning om præjudiciel afgørelse fra Supremo Tribu­                  undersøge,
                    nal Administrativo ) (M
(National afgift på salg af mejeriprodukter — afgift med                 a ) om provenuet af afgiften alene anvendes ved regu­
  tilsvarende virkning — intern afgift — omsætningsafgift)                   leringen af handelen med de andre medlemsstater
                           ( 97IC 331/09 )
                                                                             med de afgiftsbelagte produkter
                                                                         b ) om den institutionelle ramme for de organisationer,
                  (Processprog: portugisisk)                                 der repræsenterer de berørte erhvervsdrivende, og
                                                                             gennemførelsen af de på nationalt og fællesskabs­
                                                                             plan fastsatte støtteordninger og økonomiske og
                                                                             skattemæssige erhvervsfremmeforanstaltninger for
 (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive                produktions- og afsætningsvirksomhederne inden
            offentliggjort i Samling af Afgørelser)                          for landbrugs- og levnedsmiddelsektoren — som
                                                                             en del af provenuet af de omtvistede afgifter er
                                                                             bestemt til anvendelse for — udelukkende er til
I sag C-347/95 , angående en anmodning, som Supremo                          gavn for de indelaydske produkter, eller om de
Tribunal Administrativo ( Portugal ) i medfør af EF-trakta­                  gavner dem forholdsmæssigt mere end importerede
tens artikel 177 har indgivet til Domstolen for i den for                    produkter.
 ---pagebreak--- C 331 /6              nDA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      1 . 11 . 97
3 ) En afgift, der alene opkrceves af visse produkter, som                  anvendelse efter de samme kriterier på såvel inden­
     hverken er proportional med disse produkters pris eller                landske produkter som på importerede produkter,
     opkræves i hvert led af produktions- og omsætnings­                    er principielt omfattet af EF-traktatens artikel 95 ff.
     forløbet, og som ikke finder anvendelse på produkter­
     nes merværdi, har ikke karakter af omsætningsafgift i
     den forstand, hvori dette udtryk er anvendt i artikel 33               En afgift, der opkræves uden forskel af indenland­
     i Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977                    ske og importerede produkter, er en afgift med til­
     om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om                     svarende virkning som told, der er forbudt ifølge
     omsætningsafgifter — Det fælles merværdiafgiftssy­                     traktatens artikel 9 og 12, såfremt dens provenu er
     stem: ensartet beregningsgrundlag.                                     bestemt til at finansiere aktiviteter, der alene
                                                                            begunstiger de afgiftsbelagte indenlandske produk­
(M EFT C 351 af 30 . 12 . 1995 .                                            ter, og såfremt de fordele, der følger heraf, fuldt ud
                                                                            udligner den byrde, der påhviler dem; såfremt disse
                                                                            fordele kun udligner en del af den byrde, der
                                                                            påhviler de indenlandske produkter, udgør afgiften
                                                                            en diskriminerende intern beskatning, der er for­
                                                                            budt ifølge traktatens artikel 95, og skal nedsættes
                                                                            forholdsmæssigt.
                      DOMSTOLENS DOM
                                                                        b ) Såfremt de aktiviteter, der finansieres af afgiften,
                         ( Femte Afdeling )                                 gavner de afgiftsbelagte indenlandske og importe­
                      af 17. september 1997                                 rede produkter, men er til forholdsmæssig større
                                                                            fordel for de førstnævnte, er afgiften i dette
i sag C-28/96, Fazenda Publica mod Fricarnes SA ( anmod­                    omfang en afgift med tilsvarende virkning som
ning om præjudiciel afgørelse fra Supremo Tribunal Admi­                    told eller en diskriminerende intern beskatning, alt
                             nistrativo ) ( ] )                             efter om den fordel, som de afgiftsbelagte inden­
                                                                            landske produkter opnår, fuldt ud eller kun delvis
(Nationale afgifter på salg af kød — afgift med tilsvarende                 udligner den byrde, der påhviler dem.
         virkning — intern afgift — omsætningsafgift)
                            ( 97IC 331/10 )
                                                                    2 ) Det påhviler den nationale ret at foretage de fornødne
                                                                        undersøgelser med henblik på at fastslå den omtvistede
                    (Processprog: portugisisk)                          afgifts retlige karakter. Herved skal den nationale ret
                                                                        undersøge,
 (Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive           a ) om provenuet af den omtvistede afgift, der særlig
              offentliggjort i Samling af Afgørelser)                       er bestemt til bekæmpelse af sygdomme hos kvæg,
                                                                            der er opdrættet på det nationale område, udeluk­
                                                                            kende er til fordel for dyr af indenlandsk oprin­
                                                                            delse, eller om det i det mindste begunstiger dem
I sag C-28/96 , angående en anmodning, som Supremo Tri­                     forholdsmæssigt mere end importerede dyr
bunal Administrativo ( Portugal ) i medfør af EF-traktatens
artikel 177 har indgivet til Domstolen for i den for nævnte
ret verserende sag, Fazenda Publica mod Fricarnes SA, at                b ) om provenuet af alle de omtvistede afgifter alene
opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen af                   anvendes ved reguleringen af handelen med de
 EF-traktatens artikel 9, 12 og 95 og af artikel 33 i Rådets                andre medlemsstater med de afgiftsbelagte produk­
 sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmoni­                      ter
 sering af medlemsstaternes lovgivning om omsætnings­
 afgifter — Det fælles merværdiafgiftssystem : ensartet
 beregningsgrundlag ( EFT L 145 af 13 . 6 . 1977, s . 1 ), har
 Domstolen ( Femte Afdeling), sammensat af afdelingsfor­                c ) om den institutionelle ramme for de organisationer,
 manden, J. C. Moitinho de Almeida, og dommerne L.                           der repræsenterer de berørte erhvervsdrivende, og
 Sevon, C. Gulmann, J.-P. Puissochet og M. Wathelet ( refe­                 gennemførelsen af de på nationalt og fællesskabs­
 rerende dommer ); generaladvokat: G. Tesauro; justitsse­                   plan fastsatte støtteordninger og økonomiske og
 kretær: assisterende justitssekretær FL von Flolstein, den                  skattemæssige erhvervsfremmeforanstaltninger for
 17. september 1997 afsagt dom, hvis konklusion lyder                        produktions- og afsætningsvirksomhederne inden
 således :                                                                   for landbrugs- og levnedsmiddelsektoren — som
                                                                             en del af provenuet af de omtvistede afgifter er
                                                                             bestemt til anvendelse for — udelukkende er til
                                                                             gavn for de indenlandske produkter, eller om de
 1 ) a ) De økonomiske byrder, der følger af en generel                      gavner dem forholdsmæssigt mere end importerede
           intern afgiftsordning, som finder systematisk                     produkter.