CELEX: 32019R0906
Language: nl
Date: 2019-03-13 00:00:00
Title: Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/906 van de Commissie van 13 maart 2019 tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/2035 tot vaststelling van nadere bepalingen ter uitvoering van de aanlandingsverplichting voor bepaalde demersale visserijen in de Noordzee voor de periode 2019-2021

4.6.2019   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 145/4
               
            
         GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2019/906 VAN DE COMMISSIE
         van 13 maart 2019
         tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/2035 tot vaststelling van nadere bepalingen ter uitvoering van de aanlandingsverplichting voor bepaalde demersale visserijen in de Noordzee voor de periode 2019-2021
         DE EUROPESE COMMISSIE,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU) 2018/973 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018 tot vaststelling van een meerjarenplan voor demersale bestanden in de Noordzee en de visserijen die deze bestanden exploiteren, tot vastlegging van nadere bepalingen ter uitvoering van de aanlandingsverplichting in de Noordzee en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 676/2007 en (EG) nr. 1342/2008 van de Raad (1), en met name artikel 11,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad (2) heeft onder meer tot doel de teruggooi in alle visserijen van de Unie geleidelijk uit te bannen middels de invoering van een aanlandingsverplichting voor vangsten van soorten waarvoor vangstbeperkingen gelden.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Artikel 9 van Verordening (EU) nr. 1380/2013 voorziet in de vaststelling van meerjarenplannen met instandhoudingsmaatregelen voor de visserij op bepaalde bestanden in een bepaald geografisch gebied.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     In dergelijke meerjarenplannen worden nadere bepalingen ter uitvoering van de aanlandingsverplichting vastgelegd en kan de Commissie de bevoegdheid worden verleend om die bepalingen verder uit te werken op basis van door de lidstaten opgestelde gezamenlijke aanbevelingen.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Op 4 juli 2018 hebben het Europees Parlement en de Raad Verordening (EU) 2018/973 tot vaststelling van een meerjarenplan voor demersale bestanden in de Noordzee en de visserijen die deze bestanden exploiteren, goedgekeurd. Overeenkomstig artikel 11 van die verordening is de Commissie bevoegd om gedelegeerde handelingen vast te stellen met nadere bepalingen ter uitvoering van de aanlandingsverplichting op basis van door de lidstaten opgestelde gezamenlijke aanbevelingen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     België, Denemarken, Frankrijk, Duitsland, Nederland, Zweden en het Verenigd Koninkrijk hebben een rechtstreeks belang bij het visserijbeheer in de Noordzee. Na overleg met de adviesraad voor de Noordzee en de adviesraad voor pelagische bestanden hebben België, Denemarken, Frankrijk, Duitsland, Nederland, Zweden en het Verenigd Koninkrijk op 30 mei 2018 bij de Commissie een gezamenlijke aanbeveling ingediend inzake bepalingen ter uitvoering van de aanlandingsverplichting voor demersale visserijen in de Noordzee. Die gezamenlijke aanbeveling is op 30 augustus 2018 gewijzigd.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Op basis van die gezamenlijke aanbeveling is bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/2035 van de Commissie (3) een teruggooiplan voor deze visserijen voor de jaren 2019, 2020 en 2021 vastgesteld.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     België, Denemarken, Frankrijk, Duitsland, Nederland, Zweden en het Verenigd Koninkrijk hebben op 6 november en 19 december 2018 extra gezamenlijke aanbevelingen ingediend ter correctie van de vorige gezamenlijke aanbeveling van 30 mei 2018, als gewijzigd op 30 augustus 2018.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 18, lid 2, van Verordening (EU) nr. 1380/2013 faciliteert de Commissie de samenwerking tussen lidstaten, onder meer door, in voorkomend geval, ervoor te zorgen dat van de relevante wetenschappelijke instanties een wetenschappelijke bijdrage wordt verkregen. Voorafgaand aan de vaststelling van Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/2035 hebben de desbetreffende wetenschappelijke instanties een wetenschappelijke bijdrage geleverd, die is beoordeeld door het Wetenschappelijk, Technisch en Economisch Comité voor de visserij (WTECV). De nieuwe gezamenlijke aanbevelingen bevatten correcties van technische aard waarvoor de wetenschappelijke informatie dezelfde blijft. De extra soort vistuig die is opgenomen in een gezamenlijke aanbeveling, valt onder dezelfde categorie trawlnetten. Aangezien de in de nieuwe gezamenlijke aanbeveling opgenomen OTT-trawl een soort bodemtrawl is, heeft deze dezelfde impact als de andere bodemtrawls. Het wetenschappelijk advies blijft dus hetzelfde. Wat de correctie van de formulering van de de-minimisvrijstellingen betreft, is momenteel vastgesteld dat de de-minimispercentages moeten worden berekend op basis van de totale jaarlijkse vangsten van onder de aanlandingsverplichting vallende soorten die kleiner zijn dan de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte. In plaats daarvan moeten de de-minimispercentages echter worden berekend op basis van de totale jaarlijkse vangsten van wijting en kabeljauw.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Overeenkomstig artikel 16, lid 4, van Verordening (EU) 2018/973 dient de Commissie vóór de vaststelling van een gedelegeerde handeling de door elke lidstaat aangewezen deskundigen te raadplegen overeenkomstig de beginselen die zijn neergelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven. De in de nieuwe gemeenschappelijke aanbevelingen vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van de deskundigengroep visserij, die bestaat uit vertegenwoordigers van de 28 lidstaten, de Commissie en het Europees Parlement als waarnemer.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     In de gezamenlijke aanbeveling van 6 november 2018 wordt voorgesteld OTT-vistuig op te nemen in de lijst met vistuigcodes voor trawls in bepaalde visserijen. Bij de technische correctie wordt verduidelijkt dat bepaalde vrijstellingen voor vaartuigen die gebruikmaken van trawls, ook van toepassing zijn op dubbele trawls (twee trawlnetten die aan elkaar worden vastgemaakt en door één vaartuig worden gesleept). Aangezien de aanbeveling van 30 mei 2018 reeds "trawls" vermeldde — hetgeen impliceert dat het om alle trawlnetten, met inbegrip van twinrigs gaat — moet de desbetreffende vistuigcode worden toegevoegd.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     In de gezamenlijke aanbeveling van 19 december 2018 wordt gepleit voor een correctie van een fout met betrekking tot bepaalde berekeningsfactoren in de-minimisvrijstellingen voor:
                     
                                 a)
                              
                              
                                 wijting en kabeljauw onder de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte die wordt gevangen met bodemtrawls in ICES-sector 4c;
                              
                           
                                 b)
                              
                              
                                 wijting en kabeljauw onder de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte die wordt gevangen met bodemtrawls in ICES-sectoren 4a en 4b.
                              
                           
               
                     (12)
                  
                  
                     Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/2035 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Aangezien de maatregelen van de onderhavige verordening rechtstreeks van invloed zijn op de planning van het visseizoen van de vaartuigen van de Unie en de daarmee samenhangende economische activiteiten, moet de onderhavige verordening onmiddellijk na de bekendmaking ervan in werking treden. Aangezien het bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/2035 vastgestelde teruggooiplan op 1 januari 2019 in werking is getreden, moet deze verordening met terugwerkende kracht van toepassing zijn met ingang van 1 januari 2019,
                  
               HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/2035 wordt als volgt gewijzigd:
            
                        1)
                     
                     
                        In artikel 3, lid 1, onder b), wordt de inleidende zin vervangen door:
                        "vangsten met bodemtrawls (OTB, OTT, TBN) met:".
                     
                  
                        2)
                     
                     
                        Artikel 6, lid 1, onder c), wordt vervangen door:
                        
                                    "c)
                                 
                                 
                                    schol die wordt gevangen met bodemtrawls (OTB, OTT, PTB) met een maaswijdte van ten minste 120 mm wanneer gericht wordt gevist op platvis of rondvis in de wintermaanden (van 1 november tot en met 30 april).".
                                 
                              
                  
                        3)
                     
                     
                        Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
                        
                                    a)
                                 
                                 
                                    in punt c) wordt de inleidende zin vervangen door:
                                    "in de visserij op langoustines door vaartuigen die in de Uniewateren van ICES-sector 3a vissen met bodemtrawls (OTB, OTT, TBN) met een maaswijdte van ten minste 70 mm die zijn uitgerust met een soortselectief rooster met een afstand van ten hoogste 35 mm tussen de staven:";
                                 
                              
                                    b)
                                 
                                 
                                    in punt d) wordt de inleidende zin vervangen door:
                                    "in de visserij op Noordse garnaal door vaartuigen die in de Uniewateren van ICES-sector 3a vissen met bodemtrawls (OTB, OTT) met een maaswijdte van ten minste 35 mm die zijn uitgerust met een soortselectief rooster met een afstand van ten hoogste 19 mm tussen de staven en met een vrije uitlaat voor de vis:";
                                 
                              
                                    c)
                                 
                                 
                                    punt e) wordt vervangen door:
                                    
                                                "e)
                                             
                                             
                                                in de gemengde demersale visserij door vaartuigen die in de Uniewateren van ICES-sector 4c vissen met bodemtrawls of zegens (OTB, OTT, SDN, SSC) met een maaswijdte van 70-99 mm (TR2):
                                                een gecombineerde hoeveelheid wijting en kabeljauw onder de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte, die in 2019 niet meer dan 6 % en in 2020 en 2021 niet meer dan 5 % van de totale jaarlijkse vangsten van die soorten uitmaakt; de maximale hoeveelheid kabeljauw die mag worden teruggegooid, is beperkt tot 2 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort;";
                                             
                                          
                              
                                    d)
                                 
                                 
                                    punt f) wordt vervangen door:
                                    
                                                "f)
                                             
                                             
                                                in de gemengde demersale visserij door vaartuigen die in de Uniewateren van de ICES-sectoren 4a en 4b vissen met bodemtrawls of zegens (OTB, OTT, SDN, SSC) met een maaswijdte van 70-99 mm (TR2):
                                                een gecombineerde hoeveelheid wijting en kabeljauw onder de minimuminstandhoudingsreferentiegrootte, die in 2019 niet meer dan 6 % van de totale jaarlijkse vangsten van die soorten uitmaakt; de maximale hoeveelheid kabeljauw die mag worden teruggegooid, is beperkt tot 2 % van de totale jaarlijkse vangsten van deze soort;";
                                             
                                          
                              
                                    e)
                                 
                                 
                                    in punt g) wordt de inleidende zin vervangen door:
                                    "in de visserijen door vaartuigen die in de Uniewateren van ICES-sector 3a vissen met bodemtrawls (OTB, OTT, TBN, PTB) met een maaswijdte van 90-119 mm die zijn uitgerust met een seltra-paneel, of met bodemtrawls (OTB, OTT, TBN, PTB) met een maaswijdte van ten minste 120 mm:".
                                 
                              
                  
         
            Artikel 2
            Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
            Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 2019.
         
         
            Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
            Gedaan te Brussel, 13 maart 2019.
            
               
                  Voor de Commissie
               
               
                  De voorzitter
               
               Jean-Claude JUNCKER
            
         
         
            (1)  PB L 179 van 16.7.2018, blz. 1.
         
            (2)  Verordening (EU) nr. 1380/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 inzake het gemeenschappelijk visserijbeleid, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 1954/2003 en (EG) nr. 1224/2009 van de Raad en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 2371/2002 en (EG) nr. 639/2004 van de Raad en Besluit 2004/585/EG van de Raad (PB L 354 van 28.12.2013, blz. 22).
         
            (3)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2018/2035 van de Commissie van 18 oktober 2018 tot vaststelling van nadere bepalingen ter uitvoering van de aanlandingsverplichting voor bepaalde demersale visserijen in de Noordzee voor de periode 2019-2021 (PB L 327 van 21.12.2018, blz. 17).