CELEX: 62005TJ0214
Language: sk
Date: 2007-11-28
Title: Rozsudok Súdu prvého stupňa (tretia komora) z 28. novembra 2007. # Hippocrate Vounakis proti Komisii Európskych spoločenstiev. # Verejná služba - Úradníci. # Vec T-214/05.

ROZSUDOK SÚDU PRVÉHO STUPŇA (tretia komora) 
      z 28. novembra 2007
      Vec T‑214/05
      Hippocrate Vounakis
      proti
      Komisii Európskych spoločenstiev 
      „Verejná služba – Úradníci – Správa o služobnom postupe – Hodnotené obdobie 2003 – Stanovenie cieľov, ktoré sa majú dosiahnuť– Povinnosť odôvodnenia – Inkoherentnosť medzi známkami a poznámkami – Zjavne nesprávne posúdenie“
      Predmet: Žaloba, ktorej predmetom je návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie z 13. júla 2004, ktorým bola vydaná konečná správa o služobnom
         postupe žalobcu za obdobie od 1. januára až do 31. decembra 2003
      
      Rozhodnutie: Rozhodnutie z 13. júla 2004, ktorým bola vydaná správa o služobnom postupe Hippocrata Vounakisa za obdobie od 1. januára až
         do 31. decembra 2003 sa zrušuje v rozsahu, v akom sa týka rubriky „Výkon“. V zostávajúcej časti sa žaloba zamieta. Komisia
         je povinná nahradiť trovy konania.
      
      Abstrakt
      1.      Úradníci – Hodnotenie – Správa o služobnom postupe – Povinnosť stanoviť ciele, ktoré sa majú dosiahnuť
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 43)
      2.      Úradníci – Hodnotenie – Správa o služobnom postupe – Miera voľnej úvahy hodnotiteľov – Súdne preskúmanie – Hranice
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 43)
      3.      Úradníci – Hodnotenie – Správa o služobnom postupe – Povinnosť odôvodnenia – Rozsah
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 43)
      4.      Úradníci – Hodnotenie – Správa o služobnom postupe – Sebahodnotenie úradníkom – Cieľ
      (Služobný poriadok úradníkov, článok 43)
      1.      Z článku 7 ods. 1 všeobecných vykonávacích ustanovení k článku 43 služobného poriadku prijatých Komisiou vyplýva, že administratíva
         má povinnosť stanoviť zamestnanej osobe ciele a kritériá hodnotenia. Táto povinnosť sa pripomína v usmerneniach k hodnoteniu,
         ktoré si stanovila sama Komisia ako pravidlo správania.
      
      (pozri bod 37)
      Odkaz: Súdny dvor, 1. decembra 1983, Blomefield/Komisia, 190/82, Zb. s. 3981, bod 20; Súd prvého stupňa, 24. januára 1991,
         Latham/Komisia, T‑63/89, Zb. s. II‑19, bod 25; Súd prvého stupňa, 30. septembra 2003, Tatti/Komisia, T‑296/01, Zb. VS s. I‑A‑225,
         II‑1093, bod 43
      
      2.      Hodnotitelia disponujú veľmi širokou mierou voľnej úvahy pri hodnotení práce osôb, ktorých hodnotením sú poverení. Neprináleží
         súdu Spoločenstva, okrem prípadov nesprávneho skutkového zistenia, zjavne nesprávneho posúdenia alebo zneužitia právomoci,
         aby preskúmaval dôvodnosť posúdení profesionálnych schopností úradníka, pokiaľ také posúdenie obsahuje komplexné hodnotové
         úsudky, ktoré svojou povahou nemôžu byť objektívne overené.
      
      (pozri bod 62)
      Odkaz: Súd prvého stupňa, 7. mája 2003, den Hamer/Komisia, T‑278/01, Zb. VS s. I‑A‑139, II‑665, bod 58; Súd prvého stupňa,
         13 júla 2006, Vounakis/Komisia, T‑165/04, zatiaľ neuverejnený v Zbierke, bod 61
      
      3.      Administratíva je povinná hodnotiace správy dostatočne a podrobne odôvodniť. Všeobecné poznámky, ktoré dopĺňajú analytické
         posúdenie, musia hodnotenému úradníkovi umožniť, aby s úplnou znalosťou veci posúdil, či je toto analytické posúdenie dôvodné
         a v prípade potreby musí umožniť Súdu prvého stupňa, aby vykonal súdne preskúmanie, a preto je dôležité, aby medzi posúdením
         a poznámkami, ktoré slúžia na jeho odôvodnenie, existovala koherentnosť. 
      
      Okrem toho v určitých prípadoch sa má odôvodneniu venovať osobitná pozornosť. Správa o služobnom postupe sa má osobitne odôvodniť
         so zreteľom na odporúčaniami spoločného hodnotiaceho výboru v prípade, keď hodnotiteľ nemá v úmysle sa nimi riadiť a ak stanovisko
         kladie dôraz na zvláštne okolnosti, ktoré môžu spochybniť platnosť alebo dôvodnosť pôvodného hodnotenia a sťažnosti, a vzhľadom
         na to je potrebné osobitné posúdenie odvolacím hodnotiteľom, pokiaľ ide o prípadné dôsledky vyplývajúce z týchto okolností.
      
      (pozri body 63 a 83)
      Odkaz: Súd prvého stupňa, 21. októbra 1992, Maurissen/Dvor audítorov, T‑23/91, Zb. s. II‑2377, bod 41; Súd prvého stupňa,
         12. júna 2002, Mellone/Komisia, T‑187/01, Zb. VS s. I‑A‑81, II‑389, bod 27 a citovaná judikatúra; Súd prvého stupňa, 30. septembra
         2004, Ferrer de Moncada/Komisia, T‑16/03, Zb. VS s. I‑A‑261, II‑1163, bod 50 a citovaná judikatúra; Vounakis/Komisia, už citovaný,
         bod 84
      
      4.      Podľa článku 7 ods. 4 všeobecných vykonávacích ustanovení k článku 43 služobného poriadku prijatých Komisiou cieľom sebahodnotenia
         je pripraviť formálny pohovor medzi hodnoteným úradníkom a hodnotiteľom. V dôsledku toho úradníkovi neprislúcha vykonať svoje
         oznámkovanie, ale táto úloha patrí do právomoci hodnotiteľa, overovateľa a odvolacieho hodnotiteľa.
      
      (pozri bod 81)