CELEX: 52012PC0141
Language: sv
Date: 2012-03-28
Title: Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall

|
			
		
		
		52012PC0141
		
			Förslag till RÅDETS DIREKTIV om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall /* COM/2012/0141 final - 2012/0070 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
I artikel 3.1 i direktiv 94/62/EG om
förpackningar och förpackningsavfall finns en allmän definition av
förpackningar liksom kriterier för tolkning av vad som utgör förpackningar och
inte. I bilaga I till direktivet finns en förteckning över exempel som belyser
tillämpningen av kriterierna. Enligt artikel 3.1 i direktiv 94/62/EG ska
kommissionen undersöka och vid behov ändra förteckningen över belysande exempel
för definitionen av förpackningar i bilaga I. För att ytterligare harmonisera
tolkningen av definitionen av förpackningar i EU, ses bilaga I till direktiv
94/62/EG över i syfte att lägga till nya belysande exempel som har diskuterats
med medlemsstaterna. 
Åtgärden behövs för att klargöra fall där
gränsen fortfarande är oklar för vad som utgör förpackningar. Syftet är att
underlätta genomförandet och kontrollen av efterlevnaden av regelverket om
förpackningar och skapa rättvisa konkurrensvillkor för ekonomiska aktörer på
EU:s inre marknad. 
Därför lade kommissionen fram ett utkast till
direktiv för omröstning i den kommitté som inrättats genom artikel 21 i
direktivet. Kommittén avgav inte något yttrande om utkastet till direktiv vid
sitt möte den 12 december 2011. Mot bakgrund av kommitténs ståndpunkt har
”papper som avlägsnas från självhäftande etiketter” strukits från förslaget. 
I enlighet med förfarandet i artikel 5a i
beslut 1999/468/EG läggs därför ett förslag till rådets direktiv fram för
rådet, och överlämnas också till Europaparlamentet.
2012/0070 (NLE)
Förslag till
RÅDETS DIREKTIV
om ändring av bilaga I till
Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG om förpackningar och
förpackningsavfall
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT
DETTA DIREKTIV
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, 
med beaktande av Europaparlamentets och rådets
direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och
förpackningsavfall[1],
särskilt artikel 3.1,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag, och
av följande skäl:
(1)       I artikel 3.1 i direktiv
94/62/EG definieras förpackningar genom ett antal kriterier. Artiklarna i
bilaga I till det direktivet är exempel som belyser tillämpningen av de
kriterierna.
(2)       För att skapa klarhet om
rättsläget och harmonisera tolkningen av definitionen av förpackningar måste
förteckningen över belysande exempel ses över och ändras, så att ytterligare
fall klargörs där gränsen för vad som utgör förpackningar fortfarande är oklar.
Översynen har gjorts efter krav från medlemsstaterna och ekonomiska aktörer på
att stärka direktivets genomförande och skapa rättvisa konkurrensvillkor på den
inre marknaden. 
(3)       Direktiv 94/62/EG bör därför
ändras i enlighet med detta.
(4)       Den kommitté som inrättats
enligt artikel 21 i direktiv 94/62/EG har inte yttrat sig om de åtgärder som
föreskrivs i det här direktivet, och kommissionen lade därför för rådet fram
ett förslag rörande åtgärderna som även överlämnades till Europaparlamentet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Bilaga I till direktiv 94/62/EG ska ersättas
med bilagan till det här direktivet.
Artikel 2
1.           Medlemsstaterna ska senast
den 30 september 2013 sätta i kraft de lagar och andra författningar som
är nödvändiga för att följa detta direktiv. De ska till kommissionen genast
överlämna texten till dessa bestämmelser.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser ska de
innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan
hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska
göras ska varje medlemsstat själv utfärda.
2.           Medlemsstaterna ska till
kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell
lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 3
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde
dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella
tidning.
Artikel 4
Detta direktiv
riktar sig till medlemsstaterna.
Utfärdat i Bryssel den 
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
BILAGA 
”BILAGA
I
BELYSANDE EXEMPEL FÖR DE KRITERIER SOM
AVSES I ARTIKEL 3.1
Belysande exempel för kriterium i
Förpackning
Konfektaskar
Plastfolie kring CD-fodral
Postpåsar för kataloger och tidskrifter
(innehållande en tidskrift)
Tårtpapper saluförda med ett bakverk
Rullar, tuber och cylindrar på vilka böjligt
material (t.ex. plastfolie, aluminium, papper) är upprullat, med undantag för
rullar, tuber och cylindrar avsedda som delar i tillverkningsutrustning och som
inte används för att presentera en produkt som en säljenhet
Blomkrukor endast avsedda för försäljning och
transport av växter och inte avsedda att följa med växten under hela dess
livstid
Glasflaskor för injektionslösningar
Cd-spindlar (saluförda med cd-skivor, inte avsedda
för förvaring)
Klädhängare (saluförda med ett klädesplagg)
Tändsticksaskar
Sterilbarriärsystem (påsar, brickor och material
som krävs för att bevara produktens sterilitet)
Kapslar för dryckessystem (t.ex. kaffe, kakao,
mjölk) som lämnas tomma efter användning
Återfyllbara stålcylindrar för olika sorters gas,
dock ej brandsläckare
Ej förpackning
Blomkrukor avsedda att följa med växten under hela
dess livstid
Verktygslådor
Tepåsar
Vaxskikt (t.ex. runt ost)
Korvskinn
Klädhängare (saluförda separat)
Kaffekapslar för dryckessystem, foliepåsar för
kaffe och kaffekuddar av filterpapper som slängs tillsammans med den använda
kaffeprodukten
Skrivarpatroner
Cd-, dvd- och videofilmfodral (saluförda
innehållande en cd-skiva, dvd-skiva eller videofilm)
Cd-spindlar (saluförda tomma, avsedda för
förvaring)
Vattenlösliga påsar för rengöringsmedel
Gravlyktor (behållare för ljus)
Mekaniskt kvarnsystem (integrerat i återfyllbar
behållare, t.ex. återfyllbar pepparkvarn)
Belysande exempel för kriterium ii
Förpackning, utformad för och avsedd att
fyllas vid försäljningsstället
Bärkassar av papper eller plast
Engångstallrikar och -koppar
Plastfilm
Smörgåspåsar
Aluminiumfolie
Plastfolie för tvättade kläder i tvätterier
Återfyllbara stålcylindrar för olika sorters gas,
dock ej brandsläckare
Ej förpackning
Omrörare
Engångsbestick
Omslagspapper (salufört separat)
Bakformar av papper (saluförda utan innehåll)
Tårtpapper saluförda utan bakverk 
Belysande exempel för kriterium iii
Förpackning
Etiketter hängda direkt på eller fästa på en vara
Del av förpackning
Mascaraborste som utgör en del av förpackningens
tillslutning
Självhäftande etiketter fästa på annat
förpackningsföremål
Häftklamrar
Plastmanschetter
Doseringsmått som utgör en del av tillslutningen
av förpackningen för rengöringsmedel
Mekaniskt kvarnsystem (integrerat i en
engångsbehållare, fylld med en produkt, t.ex. en pepparkvarn fylld med peppar)
Ej förpackning
Radiofrekvensidentifieringsetiketter
(RFID-taggar)”
[1]               EGT L 365, 31.12.1994, s. 10.