CELEX: 51988PC0432
Language: da
Date: 1988-09-14
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring og supplering af bilag II til direktiv 86/280/EØF om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse farlige stoffer, der er opført pi liste I i direktiv 76/464/EØF (Forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 432
Vol. 1988/0160
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                             KOM(88 ) 432 endelig udg .
                                                             Bruxelles , den 14 . september 1988
                                   Forslag til
                                 RÅDETS DIREKTIV
       om ændring og supplering af bilag II til direktiv 86 / 280/ EØF
    om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse
      farlige stoffer , der er opført pi liste I i direktiv 76 / 464 / EØF
                          ( Forelagt af Kommissionen )
                                                  .V,/*
                              fef Îî 55 ^LP.LP. i3ù3      i383 p) £3
                              y§À Sort:
                                    Sort* dudu 5:Si-fiHjrial
                                                    :r 'ijriât Jrsl
                                                                 f: Si
                                          Général              ,•£>/
 ---pagebreak---                                      Forslag til
                                   RÅDETS DIREKTIV
            om ændring og supplering af bilag II til direktiv 86 / 280/ EØF
        om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse
          farlige stoffer , der er opført pi liste I i direktiv 76/ 464 / EØF
BEGRUNDELSE
1 . Indledning
Formålet med dette forslag er at supplere de specifikke bestemmelser
i bilag II til direktiv 86 / 280 / EØF ( 1 ) om grænseværdier og kvali ¬
tetsmålsætninger for udledninger af visse farlige stoffer , der er
opført på liste I i bilaget til direktiv 76 / 464 / EØF ( 2 ), med hensyn
til fire farlige stoffer (1 , 2-dichlorethan , tetrachlorethy len , tri -
chlorbenzen og trichlorethylen ) .
1.1 . Direktiv 76 / 464 / EØF ( 2 )
Den 4 . maj 1976 vedtog Rådet et direktiv om forurening , der er for ¬
årsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vand ¬
miljø ( 76 / 464 / EØF ) ( 2 ); formålet hermed er at fjerne forurening af
vandet med farlige stoffer , der henhører under de familier og grupper
af stoffer , der er anført i liste I i bilaget til direktivet .
( 1 )- EFT L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
( 2 ) EFT L 129 af 18.5.1976 , s . 23 .
 ---pagebreak--- I direktivet er det fastsat , at der for udledninger til Fællesskabets
vandområder , der måtte indeholde de stoffer , der er opført på liste I ,
skal indhentes forudgående tilladelse fra de kompetente myndigheder
i den pågældende medlemsstat . I tilladelsen skal der for disse ud ¬
ledninger være fastsat emissionsnormer , som ikke må overstige de
grænseværdier , der er fastsat af Rådet på forslag af Kommissionen .
Disse emissionsnormer kan ligeledes fastsættes i forhold til kvali ¬
tetsmålsætninger i de tilfælde , hvor en medlemsstat kan bevise , at
disse målsætninger , der ligeledes fastsættes af Rådet , nås og til
stadighed opretholdes i hele det geografiske område , der måtte be ¬
røres af udledningerne .
1.2 . Direktiv 86 / 280 / EØF ( 3 )
Dette direktiv er et " rammedirektiv " med retsbestemmelser for alle
de stoffer , der er opført på liste I i bilaget til direktiv 76 / 464 /
EØF , samt med en række tekniske bestemmelser anført i bilagene hertil :
a ) Bilag I benævnt " generelle bestemmelser " indeholder fælles tek ¬
     niske regler for de pågældende stoffer .
Det er underinddelt i tre rubrikker :
RUBRIK A :  Grænseværdier
            Grænseværdier , datoer for overholdelse af disse værdier
            og kontrolprocedurer for udledninger ;
( 3 ) EFT L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
 ---pagebreak--- RUBRIK B : Kvalitetamalsaetninger
               Kvalitetsmålsætninger , datoer for overholdelse heraf og
               kontrolprocedurer i forbindelse med kvalitetsmålsætningerne ;
RUBRIK C : Referencemålemetoder og detektionsgrænse .
b ) Bilag II benævnt " specifikke bestemmelser " indeholder ligeledes
      disse tre rubrikker , der for hvert enkelt stof skal udfyldes med
      en række særlige tekniske bestemmelser .
2 . Formålet med direktivforslaget
Formålet med dette direktivforslag er at udvide rammedirektivets
særlige anvendelsesområde ved i bilag II , benævnt " specifikke be ¬
stemmelser ", at indføre sådanne bestemmelser vedrørende 1,2-dichlor -
ethan , tetrachlorethy len , trichlorbenzen og trichlorethy len .
Disse stoffer er blevet udvalgt fra liste I i bilaget til direktiv
76 / 464 / EØF ; 1 , 2-dichlorethan har fået nr . 59 , tetrachlorethy len
nr . 111 , trichlorbenzen nr . 118 og trichlorethy len nr . 121 efter
den nummerering , der anvendes i Kommissionens meddelelse til Rådet
af 22 . juni 1982 ( 4 ) .
 ( 4 ) EFT C 176 af 14.7.1982 .
                                                                             4
 ---pagebreak--- 3.    Kommentarer
3.1 . Forslaget i almindelighed
Der er kun ganske få generelle kommentarer til dette direktivforslag ,
fordi de teknisk-administrative bestemmelser , der gælder for alle
stoffer fra liste I , er anført i det såkaldte rammedirektiv
86 / 280 / EØF ( 5 ).
Det bør dog påpeges , at dette direktivforslag er baseret på EØF -
traktatens artikel 130 S.
3.2 . Forslaget i enkeltheder
Formålet med direktivforslaget er at tilføje fire stoffer til den
første liste over farlige stoffer , der allerede er anført i direktiv
86 / 280 / EØF . Disse fire nye stoffer har været genstand for økotoksiko ¬
logiske , tekniske og økonomiske undersøgelser i Kommissionen og blev
med tilslutning fra de natioanle eksperter udpeget som højt priori ¬
terede stoffer .
3.2.1 . 1,2-DICHLORETHAN
3 . 2 . 1.1 . Det kemiske stof
1 . 2 - dichlorethan ( nr . 59 på EØF-listen ) - CAS 107 - 06 - 2
1 . 2 - dichlorethan , C2H4CI2 , forkortet " EDC " eller " ethylendichlorid " ,
er en mættet alifatisk organisk chlorf orbindelse , der som følge af
sin kemiske struktur kan høre hjemme på liste I i bilaget til direktiv
76 / 464 / EØF - Rubrik 1 - " Organiske halogenforbindelser og stoffer ,
der kan danne sådanne forbindelser i vand ".
( 5 ) EFT nr . L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
                                                                                5
 ---pagebreak--- Til bekræftelse af dette stofs opførelse på liste I har Kommissionen
fulgt udtalelsen fra Det Videnskabelige Rådgivende Udvalg for Under ¬
søgelse af Kemiske Stoffers Toksicitet og Økotoksicitet , afgivet den
25.11.85 ( ref . CSTE / 85 / 89 / K0M ) .
Til støtte for denne udtalelse bør navnlig følgende forhold fremhæves
- EDC's akutte toksicitet i vandmiljøet kan sammenlignes med tetra -
    chlormethan ( TETRA ) , der allerede er opført på liste I ( moderat
    toksicitet for visse organismer , men mere udtalt for andre orga ¬
    nismer , herunder bl.a . anaerobe mikroorganismer )
- det er endvidere blevet påvist , at EDC besidder mutagene og canceri
    gene egenskaber ( ved oral indtagelse ) , og at stoffet derfor ikke
    blot indebærer risiko for vandmiljøet , men ligeledes for mennesket ,
    via vandmiljøet
- skønt der er tale om et flygtigt stof , kan EDC være persistent i
    visse miljøer , bl.a . i grundvandet . På trods af stoffets betydelige
    fordampningsevne er det alligevel permanent til stede i overflade ¬
    vandet .
    Stoffets permanente tilstedeværelse (i overfladevand og grundvand )
    skyldes , at stoffet produceres i meget betydelige mængder , og dette
    alene er tilstrækkelig årsag til at indføre særlige bestemmelser
    for dette stof .
3 . 2 . 1.2 . Berørte industrianlæg
I EF-landene er EDC et af de organiske kemikalier , som behandles i
størst mængde ; hovedparten af produktionen videref orarbe j des på selve
produktionsstedet til vinylchlorid ( ca . 90% af den fremstillede
mængde ) eller andre chlorerede carbonhy drider : 1 , 1 , 1 , - trichlorethan ,
trichlorethy len , perchlorethy len og 1 , 1-chlorethylen .
 ---pagebreak--- EDC er stadig det eneste mulige udgangsstof for industriel frem ¬
stilling af vinylchlorid ( VC ) , der er en vigtig udgangsmonomer i
fremstillingen af plastmaterialer , herunder navnlig poly vinylchlorid
( PVC ) .
Anvendelsen af EDC til andre formål end som mellemprodukt er meget
begrænset og ligger for tiden under 1% af produktionen .
Dette direktivforslag vedrører derfor kun udledninger fra industri ¬
anlæg , hvor EDC fremstilles og forarbejdes på stedet .
Direktivets bestemmelser berører således fabrikanter af vinylchlorid ,
selv om der i de egentlige produktionsenheder for VC ikke anvendes
procesvand .
Fremstillingen af 1 , 2-dichlorethan
Fremstillingsprocessen er hovedsagelig baseret på enten direkte
chlorering eller oxy hydrochlorering af ethylen .
Som det fremgår af nedenstående oversigt , er de to fremstillings ¬
metoder generelt kombineret . Med den sidstnævnte fremstillingsmetode
er det nemlig muligt at genanvende hy drogenchloridet , et biprodukt ,
som fremkommer i VC-produktionsenheden ved krakning af EDC til
vinylchlorid .
Den egentlige produktionskapacitet for EDC ( dvs . den mængde EDC ,
der kan fremstilles i produktionsenhederne ) ligger i Europa på omkring
10 000 000 t pr . år .
 ---pagebreak--- Men hvis man tilføjer den mængde EDC , der ikke omdannes til VC , og
som recirkuleres i oprensningsenheden , kan ca . 15 000 000 t EDC
komme fra EDC-produktionsenhedernes oprensningsanlæg .
De omkring 35 produktionsenheder ligger fordelt i næsten alle de
europæiske lande ( Belgien ( 3 ) , Frankrig ( 4 ) , Forbundsrepublikken
Tyskland ( 9 ) , Spanien ( 3 ) , Grækenland ( 2 ) , Italien ( 7 ) , Neder ¬
landene ( 1 ), Portugal ( 1 ) og Det Forenede Kongerige ( 5 )).
Den europæiske produktion tegner sig for ca . 50% af verdens samlede
produktion af EDC .
 ---pagebreak--- Klassisk principskitse af en produktionsenhed for 1 , 2-dichlorethan
( EDC ) - kombineret system ( chlorering og ohy dy drochlorering ) , sammen ¬
koblet med en produktionsenhed for vinylchlorid ( VC )
       Chlor ( C ^)          Ethylen               Luft HCl
                   -1-                                     ^-
            \i    \r                           I     w \t
                                              Oxy hy dro -
                                              Oxyhydro-
           Chlorering                          , n
                     3                        chlorering
                        ubehandlet EDC
         recirkuleret
         recirkuleret EDC
                        EDC   1 I
                     -
                           Oprensning      ■
                             af EDC 'vf"
                             af EDC
                     renset    I      I_       EDC til andre
                       EDC     I      I        anvendelser
                               Ύ
                       Krakning af
                       Krakning     af EDC
                                        EDC  I_
                                 VC
                         Viny lchlorid
                                                                              J
 ---pagebreak--- 3.2 . 1.3 . Grænseværdier for emissionsnormer
            - Rubrik A ( 59 ) i bilag II -
Den teknisk-økonomiske undersøgelse , der i 1983 blev gennemført af
R. Eggersdorfer og R. Frische ( Battelle Institut e.V. - Frankfurt
am Main ) med titlen : " Study of discharges of certain chloro - and
bromoethanes into the aquatic environment and the best technical
means for the reduction of water pollution from such discharges " -
ENV . XI / 813 / 83 - har tjent som grundlag for fastsættelsen af de af
Kommissionen foreslåede       grænseværdier .
Af de grunde , der er anført i punkt 3 . 2 . 1.2 . ( s . 6 ), vedrører
emissionsnormerne udelukkende udledninger fra produktionsanlæg for EDC .
De grænseværdier , der foreslås for emissionsnormerne , er opstillet
på grundlag af EDC-produktionskapaciteten beregnet for oprensnings -
enhederne , uanset hvilken produktionsmetode der er anvendt ( direkte
chlorering , oxy chlorering eller blandet proces ).
Uden rensning ligger tabet af EDC pr . ton behandlet EDC på mellem 2
og 4 kg . De anvendte mængder vand svinger ligeledes i samme størrel ¬
sesorden mellem 1 og 3,5 m 3 pr . ton behandlet EDC .
Af de forskellige f ysisk-kemiske rensningsmetoder har stripning ( damp )
vist sig at være en af de bedste nuværende teknologier . For den del
af spildevandet , der underkastes denne behandling , kan bortskaffelsen
af EDC nå op på 99,9% , dvs . at udledningen af EDC teoretisk vil kunne
begrænses til 2 g / t behandlet EDC .
Men for at medtage alle de mulige kilder for udledning af EDC , her ¬
under de tilfælde , hvor stripning ikke er mulig , foreslår Kommissionen
følgende grænseværdier : 20 g EDC pr . t renset EDC ( månedligt gennem ¬
snit ), eller 40 g / t i døgngennemsnit , ved udgangen fra industri ¬
anlægget .
 ---pagebreak--- På basis af en referencemængde på 2 m 3 /t renset EDC fastsættes de
tilsvarende grænsekoncentrationer til henholdsvis 10 og 20 mg / l .
3 . 2 . 1.4 . Kvalitetsmålsætninger - rubrik B ( 59 ) i bilag II
Den økotoksikologiske undersøgelse fra Fischer et al " Evaluation of
water pollution caused by chlorinated and brominated ethanes " -
Berlin 1982 - ENV . XI / 399 / 83 - har tjent som grundlag for drøftelserne
i " Det Rådgivende Videnskabelige Udvalg til Undersøgelse af Kemiske
Forbindelsers Toksicitet og Økotoksicitet ".
Udvalget har bekræftet , at EDC bør optages på liste I ( forklaret
under punkt 3 . 2 . 1.1 .); det mener endvidere , at koncentrationen af
EDC i ferskvand og i saltvand bør være så lav som mulig og under
ingen omstændigheder overskride 10 /jg / 1 . Denne koncentration er
identisk med WHO-standarden , der svarer til en kræftrisiko på 1 ud
af 10 000 .
Kommissionen agter at henholde sig til denne udtalelse for samtlige
de vandområder , der er omhandlet i artikel 2 i direktiv 76 / 464 / EØF ,
fra og med den 1.1.1990 .
3 . 2 . 1.5 . Målemetode - Rubrik C ( 59 )
Den anbefalede ref erenceanalysemetode er høj try ksvæskechromatograf i
eller gaschromatograf i med detektion ved indfangning af elektroner
efter ekstraktion med et passende opløsningsmiddel .
Determineringsgrænsen ligger på mellem 5 og 50 jjg / 1 alt efter
vandets art ( vand eller spildevand ) .
                                                                          M
 ---pagebreak--- 3.2.2 . TRICHLORETHYLEN
3 . 2 . 2.1 . Det kemiske stof
Trichlorethylen ( nr . 121 ): CAS - 79 - 01 - 6
Trichloret hy len ( CgHClg ) , eller forkortet TRI , er en alifatisk orga ¬
nisk chlorf orbindelse , der som følge af sin kemiske struktur kan høre
hjemme på liste I i bilaget til direktiv 76 / 464 / EØF , Rubrik 1 -
" Organiske halogenforbindelser og stoffer , der kan danne sådanne for ¬
bindelser i vand ".
Til bekræftelse af dette stofs opførelse på liste I har Kommissionen
fulgt udtalelsen fra Det Rådgivende Videnskabelige Udvalg for Under ¬
søgelse af Kemiske Forbindelsers Toksicitet og Økotoksicitet , afgivet
den 29 . november 1985 ( CSTE / 85 / 11 / COM ) .
Til støtte for denne beslutning bør navnlig følgende forhold nævnes :
- TRI's akutte toksicitet for akvatiske organismer er af størrelses ¬
    ordenen mg / l . Man har endog iagttaget en hæmning af marine algers
    vækst ved en koncentration på 16 pg / 1 .
- Talrige forsøg har vist , at TRI besidder mutagene og cancerigene
    egenskaber ( herunder ved oral indtagelse , dvs . der består en
    risiko ikke blot for vandmiljøet , men ligeledes for mennesket , via
    vandmiljøet ). Da der er uenighed om dette punkt , bør der udvises
    forsigtighed . Kommissionen ønsker i denne forbindelse at minde om
    et af punkterne i erklæringen fra Den Anden Internationale Nordsø -
    konference , nemlig " princippet med beskyttelse af det marine øko ¬
    system mod visse farlige stoffer finder navnlig anvendelse , når
    der er grund til at formode , at disse stoffer kan forårsage skade ¬
    lige virkninger , også selv om der ikke fo-eligger videnskabeligt
    bevis for et årsag-virkningsforhold mellem emission og virkning ".
 ---pagebreak--- - På trods af TRI's flygtighed er stoffet persistent i grundvand .
    Som følge af den meget omfattende produktion og anvendelse af
    stoffet er det endvidere konstant til stede i overfladevand og
    visse marine organismer samt i ferskvand .
3 . 2 . 2 . 2 . Berørte industrianlæg
Dette direktiv er både rettet mod producenter og brugere af TRI , da
de har lige stor betydning for forureningen af vandmiljøet .
a ) Fremstillingen af TRI
     Trichlorethylen fremstilles oftest sammen med PER-chlorethy len
      ( PER ) ( TRI - PER - processer ) .
     TRI - PER - processerne er altid baseret på direkte chlorering eller
     oxyhydrochlorering af ethylen og / eller af 1 , 2-dichlorethan ( EDC )
     som mellemprodukt . TRI og PER separeres ved destillation .
     Med en integreret metode kan trichlorethylen fremstilles ved
     dehydrochlorering ( termisk krakning ) af 1 , 1 , 2 , 2-tetrachlorethan ,
     der fremstilles sammen med en lang række chlorerede carbonhy drider ,
     herunder EDC og viny lchlorid .
     Tetrachlorethan som mellemprodukt kan også fremstilles med en
     ældre metode baseret på chlorering af acetylen , en fremgangsmåde ,
     der endnu anvendes i visse EF-lande .
     Sektorens betydning
     Den maksimale installerede produktionskapacitet for TRI ( EF ) er
     på 375 000 t årligt . Kapaciteten er langt større end den faktiske
     produktion , som , efter at have overskredet 300 000 t årligt i
     begyndelsen af 1970'erne , nu er dalet til under 200 000 t årligt
      ( 182 600 t / år i 1986 ) .
 ---pagebreak---     I EF findes der 8 produktionsenheder for TRI , beliggende i 5
    medlemsstater : Spanien ( 1 ), Frankrig ( 2 ), Italien ( 2 ), Forbunds ¬
    republikken Tyskland ( 2 ) og Det Forenede Kongerige ( 1 ).
b ) Anvendelsen af TRI
    Som opløsningsmiddel anvendes TRI hovedsagelig i metalindustrien
    til affedtning af metal ( 94% ) . De øvrige anvendelser er kemisk
    rensning af tekstiler ( 2% ), ekstraktionsmiddel ( 1% ) og opløsnings ¬
    middel til forskellige anvendelser ( 3% ) .
    I EF ligger forbruget af TRI som opløsningsmiddel for øjeblikket
    under 150 000 t årligt , sammenholdt med 300 000 t årligt i 1974 .
    Denne nedgang i anvendelsen af TRI skyldes dels , at nogle af
    medlemsstaterne har truffet foranstaltninger til at mindske udled ¬
    ningen i atmosfæren , hvilket indebærer øget genvinding og dermed
    mindsket forbrug af stoffet , dels at TRI delvis er blevet erstattet
    med methylchlorof orm ( 1 , 1 , 1-trichlorethan ) , der er mindre giftigt .
3.2.2.3.  Grænseværdier for emissionsnormer
                        Rubrik A ( 121 ) i bilag II
Den teknisk-økonomiske undersøgelse gennemført i 1983 af R. EGGERDORFER
og R. FRISCHE ( BATTELLE Institut e.V. - Frankfurt am Main ) med titlen :
" Study of discharges of certain chloroethy lenes into the aquatic
environment and the best technical means for the reduction of water
pollution from such discharges " - ENV . XI / 812 / 83 - har tjent som
grundlag for opstillingen af de af Kommissionen foreslåede grænse ¬
værdier .
 ---pagebreak---  a ) Fremstillingen af TRI ( og af PER )
De foreslåede grænseværdier er opstillet på grundlag af produktions ¬
kapaciteten og under hensyntagen til de bedste tilgængelige tekniske
midler .
Uden rensning ligger tabet af TRI i vandmiljøet i størrelsesordenen
kg pr . ton produceret TRI+PER , med en spildevandsudledning på mellem
1 og 10 m 3 / produceret ton .
Anvendes de anbefalede behandlinger ( faseseparation efterfulgt af
dampstripning ) , kan rensningen nå op på en effektivitet på 99% som
følge af dette stofs f ysisk-kemiske egenskaber , bl.a . dets flygtighed .
Udledningen af TRI kan derfor begrænses til et månedligt gennemsnit
på 10 g / t produktionskapacitet for TRI+PER , eller et døgngennemsnit
på 20 g / t produktionskapacitet for TRI+PER .
På grundlag af en gennemsnitsudledning på 5 m 3 / produceret ton er de
tilsvarende grænseværdier udtrykt som koncentration af TRI henholdsvis
2 mg / l i månedligt gennemsnit og 4 mg / l i døgngennemsnit .
Ændring af produktionskapaciteten for TRI ( og for PER )
I betragtning af den store forskel mellem den installerede kapacitet
og den faktiske produktion og på baggrund af rammedirektivets artikel
3 , stk . 3 , andet afsnit , foreslås der en bestemmelse om tilpasning
af produktionskapaciteten ( jf . note nederst på tabellen s . 8 og 9 ).
Denne tilpasning baseres på den maksimale årlige produktion , der er
registreret i de fire år forud for den fornyede gennemgang af hver
enkelt udledningstilladelse .
b ) og c ) Anvendelsen af TRI
Udledningerne som følge af anvendelsen af TRI er af lige så stort
omfang som udledningerne fra produktionsenhederne .
 ---pagebreak--- Hvad angår affedtning og rensning af metalemner , kan bl.a . følgende
udledningskilder nævnes :
- spildevand fra tørring af emner , der har været nedsænket i det
  kogende opløsningsmiddel
- spildevand fra recirkulering af brugte opløsningsmidler
- spildevand fra dampregenerering af filtre med aktivt kul anvendt
  til gasvaskning .
På grundlag af et tab på 1% ( 10 kg / t anvendt TRI ) anslås udledningen
af TRI i vandmiljøet at ligge på 1 500 t / år (1 400 t alene for af ¬
fedtning af metaller ) .
På grundlag af ovennævnte teknisk-økonomiske undersøgelse og       under ¬
søgelser foretaget i andre internationale instanser foreslår       Kommis ¬
sionen en grænseværdi ( månedligt gennemsnit ) på 0,1 mg / l for   affedt ¬
ning af metaller med en referencemængde på 10 m 3 /t behandlet     metal .
Som følge af den første fodnote på side 8 ( tabel ) bør denne bestem ¬
melse først og fremmest vedrøre store overfladebehandlingsanlæg , som
vil være i stand til at anvende de samme rensningsmetoder som produ ¬
centerne .
Grænseværdien på 1 mg / l ( månedligt gennemsnit ), eller 2 mg / l ( døgn ¬
gennemsnit ) , der foreslås for TRI anvendt til kemisk rensning , er
den samme som foreslået for PER ( jf . s . 8 ).
I mangel af emissionsgrænseværdier for de andre anvendelser af TRI
foreslår Kommissionen , at der henvises til bestemmelserne i bilag I ,
Rubrik A , punkt 3 .
 ---pagebreak--- 3 . 2 . 2 . 4 . Kvalitetsmâlsætninger
                              Rubrik B ( 12 ) i bilag II
Den økotoksikologiske undersøgelse fra FISCHER et al " Evaluation of
water pollution caused by chlorinated and brominated ethylenes " -
Berlin 1982 - ENV . XI / 400 / 83 - har tjent som grundlag for drøftelserne
i Det Rådgivende Videnskabelige Udvalg for Undersøgelse af Kemiske
Forbindelsers Toksicitet og Økotoksicitet .
Udover at bekræfte , at TRI hører hjemme på liste I ( forklaret under
punkt 3 . 2 . 2.1 .), finder udvalget , at koncentrationen af TRI i fersk ¬
vand og i havvand bør være så svag som muligt og under ingen omstæn ¬
digheder overstige 10 jug / 1 .
Denne koncentration er identisk med WHO-standarden , svarende til en
kræftrisiko på 10 ^ (1 tilfælde ud af 100 000 ).
Kommissionen agter at følge denne udtalelse for samtlige de vand ¬
områder , der er omhandlet i artikel 2 i direktiv 76 / 464 / EØF .
3 . 2 . 2 . 5 . Målemetode
                             Rubrik C ( 121 ) i bilag II
Den anbefalede ref erenceanaly semetode er gaschromatograf i med detek -
tion ved indfangning af elektroner .
Determineringsgrænsen svinger mellem 0,1 og 10 jjg / 1 , alt efter vandets
art ( vand eller spildevand ) .
 ---pagebreak--- 3.2.3 . TETRACHLORETHYLEN ( PER }
3.2.3 . 1 . Det kemiske stof ( 6 )
                 Tetrachlorethylen ( nr . Ill ) : CAS - 127 - 18 - 4
Tetrachlorethylen eller perchlorethylen (C2C14 eller C12C=CC12 ) ,
forkortet PER , er en alifatisk organisk chlorf orbindelse , der som
følge af sin kemiske struktur kan høre hjemme på liste I i bilaget
til direktiv 76 / 464 / EØF , Rubrik 1 - " Organiske halogenforbindelser
og stoffer , der kan danne sådanne forbindelser i vand ".
Opførelsen af dette stof på liste I er i overensstemmelse med udta ¬
lelsen fra Det Rådgivende Videnskabelige Udvalg for Undersøgelse af
Kemiske Forbindelsers Toksicitet og Økotoksicitet , afgivet den 29 .
november 1985 - ref . CSTE / 85 / 13 / COM .
Oplysningerne til støtte for denne udtalelse er de samme som beskrevet
for TRI .
Disse to stoffer har nemlig stort set de samme egenskaber og samme
placering i det økologiske system :
- akut toksicitet i størrelsesordenen mg / l ,
- mutagene og cancerigene egenskaber , der er pavist i visse forsøg ,
    men anfægtes af andre forsøg ,
 - betydelig flygtighed , hvilket ikke forhindrer , at stofferne er
     persistente i både grundvand og overfladevand som følge af den
     kombinerede virkning af stoffernes tæthed og permanente tilstede ¬
     værelse , der skyldes de betydelige udledninger , hidrørende fra den
     omfattende produktion og anvendelse af stofferne .
 ( 6 ) De af Kommissionen bestilte undersøgelser , der har tjent som
       grundlag for opstillingen af forslaget om PER , er de samme , som
       blev anvendt for TRI :                       „
       - økotoksikologisk undersøgelse : FISCHER et al ( WaBoLu ) - XI / 400 / 83
       - teknisk-økonomisk undersøgelse : BATTELLE - XI / 812 / 83
 ---pagebreak--- 3 . 2 . 3 . 2 . Berørte industrianlæg
a ) Producenter af PER
     Perchlorethy len fremstilles ved to forskellige metoder :
     - TRI - PER - metoden , hvor stoffet fremstilles sammen med trichlor -
         ethylen . Denne metode er allerede beskrevet i kapitlet om TRI .
     - TETRA - PER - metoden, hvor perchlorethy len fremstilles sammen med
         tetrachlormethan .
     I sidstnævnte metode anvendes hø j temperaturchlorering ( chlorolyse )
     af residual-carbonhydrider         eller C2 , chlorerede eller ej , med
     eventuel anvendelse af propylen som hjælpestof .
     Som følge af fordelene ved denne metode ( genvinding af kemisk
     affald ) udgør den for tiden den vigtigste metode til fremstilling
     af PER , medens PER i TRI - PER - metoden, hvor hovedformålet er at
     fremstille TRI ud fra et ædelt råstof ( ethylen eller EDC ), bør
     betragtes som et biprodukt .
     Sektorens betydning
     Ligesom for TRI er produktionskapaciteten for PER betydeligt
     større end den faktiske produktion . Den årlige produktion i EF
     ligger tæt på 350 000 tons , medens den installerede kapacitet
     overskrider 500 000 tons årligt ( 575 000 t / år i 1986 ).
     Bortset fra de allerede nævnte enheder for TRI-PER er 12 produk ¬
     tionsenheder for TETRA-PER i drift , beliggende i syv medlemsstater :
     Belgien ( 1 ), Spanien ( 2 ), Frankrig ( 2 ), Italien ( 2 ), Forbundsrepu ¬
     blikken Tyskland ( 3 ), Nederlandene ( 1 ) og Det Forenede Kongerige ( 1 ).
 ---pagebreak--- b ) Anvendelsen af PER
      Som opløsningsmiddel anvendes perchlorethy len for over 60%'s
      vedkommende til kemisk tøjrensning , for ca . 30%'s vedkommende til
      affedtning af metal og for den resterende dels vedkommende som
      opløsningsmiddel til ekstraktion af olie og fedtstoffer , til
      efterbehandling af tekstiler og som fortyndingsmiddel til maling
      og lak .
      Af de samme arsager som for TRI's vedkommende ( skærpede foran ¬
      staltninger til bekæmpelse af luftforurening i visse medlemsstater )
     er det årlige forbrug af PER som opløsningsmiddel faldet i EF i de
     seneste ti år , fra 300 000 tons / år i 1978 til 170 000 tons / år i
      1985 .
     Stoffet tjener endvidere som udgangsmateriale til fremstilling af
      chlorf luorcarboner ( CFC ) .
     EF har undertegnet Montreal-protokollen om begrænsning af anven ¬
     delsen af visse CFC'er , der betragtes som den væsentligste årsag
     til ødelæggelsen af ozonlaget . Disse chlorf luorcarboner er netop
     af den art , der fremstilles med tetrachlormethan og PER . Man kan
     derfor gå ud fra , at anvendelsen af disse stoffer som udgangs ¬
     materiale vil blive mindsket i samme udstrækning , som er fastsat
     i protokollen for de nævnte CFC'er .
3 . 2 . 3 . 3 . Grænseværdier for emissionsnormer
                             Rubrik A ( 111 ) i bilag II
a ) og b ) Fremstilling af PER ( og af TRI eller TETRA )
Uanset den anvendte proces anbefales de samme rensningsteknikker :
faseseparation efterfulgt af dampstripning .
 ---pagebreak--- Eftersom TRI og PER har stort set samme f ysisk-kemiske egenskaber ,
foreslås de samme emissionsgrænseværdier som for PER , nemlig 10 g PER
pr . ton samlet produktionskapacitet ( TRI+PER og TETRA+PER ) .
Grænseværdierne udtrykt i koncentration er imidlertid ikke de samme
som følge af forskellige referencemængder : 5 m 3 / ton for TRI+PER -
processen og 2 m 3 / ton for TETRA+PER-processen .
c ) , d ) og e ) Anvendelsen af PER
Hvad angår den vigtigste anvendelse af PER ( kemisk rensning ), bygger
de af Kommissionen foreslåede grænseværdier på den allerede nævnte
teknisk-økonomiske undersøgelse : 1 mg / l i månedligt gennemsnit , eller
2 mg / l i døgngennemsnit , med en referencemængde på 0,25 m 3 /t behandlet
produkt .
Disse grænseværdier kan nås i moderne anlæg af den lukkede type eller
i åbne maskiner forsynet med filtre af aktivt kul .
En igangværende undersøgelse synes at vise , at der kun findes lukkede
systemer på markedet . I betragtning af , at de nuværende ufyldest ¬
gørende anlæg ( hvis levetid svinger mellem 10 og 15 år ) nødvendigvis
skal udskiftes , skulle den yderligere frist på 5 år ( dvs . i virkelig ¬
heden 7-8 år fra vedtagelsen af dette direktiv ) normalt være til ¬
strækkelig til , at de berørte anlæg vil kunne overholde de foreslåede
grænser .
De grænseværdier , der er foreslået for PER anvendt til affedtning af
metaller , er de samme som foreslået for TRI .
Kommissionen sidder endnu ikke inde med tilstrækkelige tekniske op ¬
lysninger til at kunne fastsætte grænseværdierne for produktions ¬
sektoren for chlorf luorcarboner .
 ---pagebreak--- Indtil da foreslas det , at der henvises til bestemmelserne i bilag I ,
rubrik A , punkt 3 . Disse bestemmelser finder i øvrigt anvendelse på
de andre anvendelser af PER som opløsningsmiddel .
3 . 2 . 3 . 4 . Kvalitetsmâlsætninger
                             Rubrik B ( 121 ) i bilag II
Årsagen til , at Kommissionen , ligesom for TRI's vedkommende , har
foreslået en koncentration på 10 jjg / 1 PER i såvel ferskvand som salt ¬
vand , er helt den samme som angivet i punkt 3 . 2 . 2 . 4 .
3 . 2 . 3 . 5 . Målemetode
                             Rubrik C ( 121 ) i bilag II
Den anbefalede målemetode er gaschromotograf i med detektion ved
indfangning af elektroner .
Determineringsgrænsen svinger mellem 0,1 og 10 /ug / 1 alt efter vandets
art ( overfladevand eller spildevand ) .
3.2.4 . TRICHLORBENZEN ( TCB )
3.2.4 . 1 . Det kemiske stof
Trichlorbenzen , forkortet TCB , hvis strukturformel er CgHgClg , er en
aromatisk organisk chlorf orbindelse , der som følge af sin kemiske
struktur kan høre hjemme på liste I i bilaget til direktiv 76 / 464 / EØF ,
Rubrik 1 - " Organiske halogenforbindelser og stoffer , der kan danne
sådanne forbindelser i vand ".
TCB kan optræde som en af følgende tre isomerer :
                                                                           tb
 ---pagebreak--- - 1,2,3-TCB - CAS 87 - 61 - 6
- 1,2 , 4-TCB - CAS 120 - 82 - 1 ( nr . 118 på EØF-listen )
- 1 , 3 , 5-TCB - CAS 180 - 70 - 3
Teknisk TCB ( nr . 117 på EØF-listen ) er en blanding af disse tre iso -
merer , med en overvægt af 1,2,4-TCB . Stoffet kan endvidere indeholde
små mængder dichlorbenzen og tetrachlorbenzen .
Efter at have sammenholdt disse tre isomerers karakteristiske egen ¬
skaber med de tre vigtigste kriterier for opførelse på liste I ,
nemlig " toksicitet , persistens og bioakkumulation ", foreslår Kommis ¬
sionen , at TCB opføres på denne liste , uden at der skelnes mellem de
forskellige isomerer , da de har beslægtede egenskaber .
Forslaget er dels baseret på udtalelsen fra Det Rådgivende Videnska ¬
belige Udvalg for Undersøgelse af Kemiske Forbindelsers Toksicitet og
Økotoksicitet af 3 . april 1984 ( ref . CSTE / 84 / 1 / XI ) , dels på ekspert ¬
rapporter om dette stof udarbejdet for Kommissionens regning , og
hvortil der henvises nedenfor under pkt . 3 . 2 . 4 . 3 . og 3 . 3 . 4 . 4 .
Til støtte for forslaget bør følgende punkter fremhæves : stoffets
bioakkumulation og persistens under visse vilkår i vandmiljøet , bl.a .
i grundvandet . Stoffets akutte toksicitet er betydelig for visse
akvatiske organismer , hvor man har kunnet iagttage virkninger fra
0,2 mg / l .
Der kan generelt påvises TCB i fisks væv .
For at undgå en forværring af situationen foreslår Kommissionen , at
der desuden henvises til den generelle forpligtelse om " stand-still ".
3 . 2 . 4 . 2 . Berørte industrianlæg
Dette direktivforslag berører hovedsagelig anlæg til fremstilling og
forarbejdning af TCB .
 ---pagebreak--- Produktionen af TCB
De to industrielle fremstillingsmetoder for TCB er :
a ) chlorering af benzen eller benzenholdige carbonhydrider , der
    allerede er delvis chlorerede . I denne metode skal TCB snarere
    betragtes om et co-produkt , da produktionsprocessen egentlig
    tager sigte på fremstilling af mono - og dichlorbenzener .
b ) dehydrochlorering af HCH ( hexachlorcyclohexan ) .
    Med denne metode er det muligt at genvinde den betydelige rest af
    HCH ( 85% ) hidrørende fra fremstillingen af lindan ( hvoraf over
    99% består af ^- HCH ) .
Den europæiske ( EF ) produktionskapacitet for trichlorbenzen ligger på
mellem 15 000 og 20 000 tons årligt .
Den faktiske produktion af TCB ( 12 000 t / år i 1987 ) er imidlertid
lavere , fordi man i Vesteuropa helt har indstillet produktionen af
2,4,5-T , hvortil der anvendtes 1,2,4-TCB ( via 1 , 2 , 4 , 5-tetrachlor -
benzen ) . 2,4,5-T er et herbicid , som bl.a . blev fremstillet i Seveso ,
hvor uheldet med det betydelige udslip af dioxin TCDD ( 2 , 3,7,8 -
tetrachloro - dibenzo - p - dioxin ) indtraf .
Der findes to enheder for egentlig produktion af TCB i EF , beliggende
i Frankrig ( metode b ) og i Forbundsrepublikken Tyskland ( metode a ).
Til disse to enheder skal imidlertid føjes de andre producenter af
mono - og dichlorbenzener ( en i Italien og en i Forbundsrepublikken
Tyskland ) , som ikke fremstiller tilstrækkelige mængder heraf til at
kunne genvinde den co-producerede trichlorbenzen (3 til 5% ) .
 ---pagebreak--- Anvendelsen af TCB
Anvendelsen af TCB er udelukkende industriel . TCB er således først
og fremmest et mellemprodukt , hvoraf en stor del ( 60% ) i øvrigt , på
de samme produktionsanlæg ( bunden anvendelse ), omformes til chlor -
benzener , chlornitrobenzener eller chlorphenoler :
- 1 , 2 , 4 , 5-tetrachlorbenzen , som ved nitrering giver tecnazen ( fungicid )
- pentachlorbenzen , der ved nitrering omformes til qvintazen ( fungicid )
- hexachlorbenzen , udgangsstof , der stadig anvendes til fremstilling
   af pentachlorthiophenol ( gummi )
- 1 , 2 , 4 - trichloro - 5 - nitrobenzen ( mellemprodukt i fremstillingen af
   tekstilfarver )
- 2 , 4 , 5-trichlorbenzosulphony lchlorid , udgangsstof for tetradifon
   ( acaricid ) .
Bortset fra denne anvendelse som mellemprodukt anvendes 20% af den i
Europa fremstillede TCB som opløsningsmiddel ( ekstraktionsmiddel og
f arvestof medium i tekstilindustrien ) og som bestanddel i transformator -
olier .
Den overskydende mængde TCB ( 20% ) eksporteres uden for EF , hvor det
anvendes som udgangsstof i fremstillingen af pesticider eller farve ¬
stoffer .
3 .2.4.3.      Grænseværdier for emissionsnormer
                            Rubrik A ( 117 , 118 ) i bilag II
Den teknisk-pkonomiske underspgelse gennemfprt i 1983 af Jan de BRUIN
med titlen : " Study of the discharges of certain chlorinated benzenes ,
of dichloromethane and of dichloropropane into the aquatic environ ¬
ment and the best technical means for the reduction of water pollution
from such discharges " har tjent som grundlag for opstillingen af de
af Kommissionen foreslaede grsnsevaerdier .
 ---pagebreak--- I betragtning af det relative omfang af de forskellige direkte emis ¬
sioner af TCB i vandmiljøet tager forslaget først og fremmest sigte
pa sektoren for produktion og forarbejdning af TCB .
Denne sektor tegner sig for en konstant udledning på 0,15-2 kg TCB
pr . ton produktionskapacitet for TCB .
Ved anvendelse af traditionelle midler , nemlig fase-separation , damp -
stripning og eventuelt biologisk behandling , bør det under normale
omstændigheder være muligt at overholde de grænseværdier , som Kommis ¬
sionen foreslår , nemlig 10 g / t produktionskapacitet i månedligt
gennemsnit , eller 20g / t i døgngennemsnit .
De foreslåede grænseværdier udtrykt i koncentration (1 og 2 mg / l )
svarer til en referencemængde på 10 m 3 /t produktionskapacitet .
For sektor a ) ( chlorering af benzen ) bygger grænseværdierne på den
samlede produktion af mono - og dichlorbenzener ud fra den antagelse ,
at TCB tegner sig for 5% af denne samlede produktion . Samtlige
producenter af chlorbenzener omfattes således af direktivet .
Bortset fra den bundne anvendelse , der styres af produktionen , vil
det være ønskeligt at begrænse udledningen af TCB fra industrianlæg ,
der anvender stoffet som opløsningsmiddel eller medium i farvestoffer ,
bl.a .  i tekstilindustrien .
Da Kommissionen ikke sidder inde med tilstrækkelige tekniske oplys ¬
ninger til at fastsætte grænseværdier for denne type industrianlæg ,
foreslås det , at der henvises til bestemmelserne i bilag I , rubrik A ,
punkt 3 .
Anvendelsen af TCB som bestanddel i transformator-olier medfører ikke
direkte forurening af vandmiljøet , undtagen ved uforsætligt udslip .
Forslaget omfatter derfor ingen særlige bestemmelser om denne anven ¬
delse .
 ---pagebreak--- 3 . 2 . 4 . 4 . Kvalitetsmâlsætninger
                          Rubrik B ( 111 , 118 ) i bilag II
De økotoksikologiske undersøgelser foretaget af R.H. HOOFTMAN og J.H.
de KREUK fra TNO : " En vironmental load of chlorinated benzenes " (- no ¬
vember 1982 - rapport XI / 385 / 83 ) og " Evaluation of the impact of
monochlorobenzene , 1,2,3 -, 1,2,4 - and 1 , 3 , 5-trichlorobenzene in the
environment" ( rapport XI / 672 / 83 ) har tjent som grundlag for drøftelserne
i Det Videnskabelige og Rådgivende Udvalg for Undersøgelse af Kemiske
Forbindelsers Toksicitet og Økotoksicitet .
Udover at bekræfte , at TCB hører hjemme på liste I ( forklaret under
punkt 3 . 2 . 4.1 .), mener udvalget , at den samlede koncentration af TCB
i ferskvand og i saltvand bør være så lav som muligt og ikke over ¬
skride 0,1 jjg / 1 .
Kommissionen agter at følge denne udtalelse for alle de vandområder ,
der er omhandlet i direktiv 76 / 464 / EØF .
3 . 2 . 4 . 5 . Målemetoder
                          Rubrik C ( 117 , 118 ) i bilag II
Den anbefalede ref erenceanaly semetode er gaschromatograf i med detek -
tion ved indfangning af elektroner efter ekstraktion ved hjælp af et
egnet opløsningsmiddel .
Determineringsgrænsen er af størrelsesordenen 1 jjg / kg for organismer
og sedimenter .
 ---pagebreak---                                      Forslag til
                                   RÅDETS DIREKTIV
            om ændring og supplering af bilag II til direktiv 86 / 280 / EØF
        om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse
          farlige stoffer , der er opført pi liste I i direktiv 76 / 464 / EØF
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 130 S ,
under henvisning til Rådets direktiv 76 / 464 / EØF af 4 . maj 1976 om
forurening , der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer
i Fællesskabets vandmiljø ( 1 ), særlig artikel 6 og 12 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
 For at beskytte Fællesskabets vandmiljø mod forurening , der er for ¬
årsaget af visse farlige stoffer , er der ved artikel 3 i direktiv
76 / 464 / EØF indført en ordning med forudgående tilladelser , hvorved der
fastsættes emissionsnormer for udledninger af stoffer opført pa
liste I i bilaget dertil ; i medfør af artikel 6 i nævnte direktiv
skal der fastsættes grænseværdier for emissionsnormerne samt kvali ¬
tetsmålsætninger for det vandmiljø , som berøres af udledninger af
disse stoffer ;
 ( 1 ) EFT nr . L 129 af 18.5.1976, s . 23 .
 ---pagebreak--- medlemsstaterne er forpligtet til at anvende grænseværdierne bortset
fra de tilfælde , hvor de kan anvende kvalitetsmålsætningerne ;
de farlige stoffer , der er omfattet af dette direktiv , er hovedsagelig
valgt på grundlag af de kriterier , der er opstillet i direktiv 76 / 464 / EØF
Rådets direktiv 86/280/EØF (2), ændret ved direktiv 88/347/EØF (3), bør på forslag fra Kommissionen til¬
passes og suppleres i betragtning af den videnskabelige udvikling
navnlig vedrørende disse stoffers toksicitet , persistens og akkumula ¬
tion i levende organismer og i sedimenter eller i tilfælde af en for ¬
bedring af de foreliggende tekniske midler -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                         Artikel 1
Bilag II til direktiv 86 / 280 / EØF ændres som angivet i bilaget til nærværende direk¬
tiv .
                                         Artikel 2
  1 . Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative be ¬
       stemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den
       1 . januar 1990 . De underretter straks Kommissionen herom .
 2 . Medlemsstaterne meddeler straks efter vedtagelsen Kommissionen
       teksten til de væsentligste nationale retsforskrifter , som de
       udsteder på det område , der er omfattet af dette direktiv .
                                        Artikel 3
 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
 Udfærdiget i Bruxelles , den                                 På Rådets vegne
                                                                    Formand
 ( 2 ) EFT nr . L 181 af 9.7.1986 , s . 16 .
 ( 3 ) EFT nr . L 158 af 25.6.1988 , s . 35 .
                                                                                                     Л
 ---pagebreak---                                             BILAG
I bilag II til direktiv 86/ 280/ EØF foretages følgende o-ndringer :
1 . Under titlen , efter punkt 7, indsættes :
      " 8 . Vedrørende 1,2-di chlorethan ( EDO
      M9 . Vedrørende trichlorethylen ( TRI )
    " 10 . Vedrørende tetrachlorethylen ( PER )
    " 11 . Vedrørende trichlorbenzen ( TCB )
2 . Efter rubrik C vedrørende chloroform indsættes :
    VII .: Sgeci f i kke_best emme l ser_vedrør ende_1 t2;di ch loret lian_^EDC ) _£nri_59 )^
             - C AS - 107-06- 2 (*)
    (*) CAS-nummer : ( Chemical Abstract Service )
 ---pagebreak---             R_u_b_r_i_k_ _A_ _(_5_9_) : Grænseværdier for emissionsnormer (*)
  Type industri-             Type gennem-           Grænseværdier udtrykt    Skal overholdes
        anlæg                  snits værdi                   i                     fra
                                                        vægt   koncentration
                                                                   (**)
  Produktions-                                 20 g EDC pr .   10 mg / l EDC    1.1.1990
  enhed for                  Pr . måned        t produk-
  1 , 2-dichlor-                               tionskapaci-
  ethan                                        tet for op ¬
                                               renset EDC
                                               ^***J
                             Pr . døgn         40 g / t        20 mg / l        1.1.1990
■
 _
      (*) I betragtning af EDC's flygtighed og med henblik på at sikre
          overholdelsen af artikel 3 , stk . 6 , skal medlemsstaterne , såfremt
          der anvendes en metode , hvorved der sker en stærk bevægelse i fri
          luft af det spildevand , der indeholder EDC , kræve , at grænse ¬
          værdierne er overholdt i leddet forud for de pågældende anlæg ;
          de skal sikre sig , at der tages behørigt hensyn til samtlige de
          vandområder , der er udsat for forurening .
    (**) Med forbehold af bestemmelserne i rubrik A 4 i bilag I opstilles
          disse grænsekoncentrationer for en referencemængde på 2 m 3 /t
          renset EDC .
  (***) I beregningen af produktionskapaciteten for renset EDC er der
          taget hensyn til recirkulering til oprensningsprocessen for EDC
          af den del af EDC , der ikke har undergået krakning i produktions ¬
          enheden for vinylchlorid ( VC ) , knyttet til produktionsenheden
          for EDC .
 ---pagebreak---                Rubrik B ( 59 ) : Kvalitetsmälsaetninger
Milj 0               Kvalitets-        Måleenhed   Skal overholdes fra
                     målsætninger
Indre vandområder ,
herunder søer og           10            pg / i         1.1.1990
vandløb
Flodmundinger              10            pg / i         1.1.1990
Indre kystområder ,
bortset fra flod ¬         10            pg / i         1.1.1990
mundinger
T erritorial -
f arvande                  10            /jg / i        1.1.1990
 ---pagebreak---                  Rubrik C ( 59 ) : Ref erencema lemetode
1 . Som referencemålemetode til bestemmelse af 1 , 2-dichlorethan i
    spildevand og vandområder anvendes højtry ksvæskechromatograf i
    eller gaschromatograf i med detektion ved indfangning af elek ¬
    troner efter ekstraktion ved hjælp af et egnet opløsningsmiddel
    Determineringsgrænsen er på 50 )jg / l for spildevand og 5 pq / 1
    for vandområder .
2 . Metodens nøjagtighed og præcision skal være + 50% for en kon ¬
    centration på det dobbelte af værdien for determineringsgrænsen
 ---pagebreak--- VIII . : Specifikke bes Lemme lser vedrørende trichloreLhy len ( TRI ) ( nr . 121 )
(*) CAS-nummer : ( Chemical Abstract Service )
                                                                              ÎM
 ---pagebreak---       Rubrik A ( 121 )    : Grænseværdier for emissionsnormer *) **)
                                                                           \               1
      Type industri ¬        Type gennem ¬       Grænsevært lier udtrykt   | Skal over-
      anlæg ***)             snitsværdi                                    j holdes fra
                                                   vægt      koncentration  !
1
                                                  J** *J        ^ ***** ^
! a ) Produktion af
      t ri chloret hylen      Pr . måned          10 g / t        2 mg / l  i 1.1.1990
       ( TRI ) og per -
      chlorethy len           Pr . døgn           20 g / t        4 mg / l     1.1.1990
       ( PER )
                           !
  b ) Anvendelse af        1
      TRI til affedt - j Pr . måned                            0,1 mg / l      1.1.1990
      ning af metallerj Pr . døgn             _
                                                               0,2 mg / l      1.1.1990
  c ) Anvendelse af           Pr . måned                          1 mg / l     1.1.1990
      TRI til kemisk                                                            ^ *****^
      rensning                Pr . døgn      j                    2 mg / l     1.1.1990
                                             1                                  ^* ***** ^
      *) Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure , såfremt de årlige
           udledninger ikke overstiger 30 kg om året . For brugere omhandlet
           under punkt b ) , som opfylder denne betingelse , er grænseværdierne
           udtrykt i koncentration fastsat til 1 mg / l ( gennemsnit pr . måned )
           og 2 mg / l ( gennemsnit pr . døgn ).
     **) I betragtning af trichlorethy lens flygtighed og med henblik på at
           sikre overholdelsen af artikel 3 , stk . 6 , skal medlemsstaterne ,
           såfremt der anvendes en metode , hvorved der sker en stærk bevæ ¬
           gelse i fri luft af det spildevand , der indeholder trichlorethy len ,
           kræve , at grænseværdierne er overholdt i leddet forud for de på ¬
           gældende anlæg ; de skal sikre sig , at der tages behørigt hensyn
           til samtlige vandområder , der er udsat for forurening .
    ***) Blandt de industrianlæg , der omhandles i bilag I , rubrik A , punkt
           3 , gøres der opmærksom på alle de andre anvendelser af TRI som
           opløsningsmiddel , bl.a . til ekstraktion af fedtstoffer og aroma -
           stoffer .
                                                                              ./ •
 ---pagebreak---   ****) For sektor a ) er grænseværdierne for udledning af TRI angivet i
        forhold til den samlede produktionskapacitet for TRI + PER .
        I forbindelse med gennemgangen hvert fjerde år af udlednings -
        tilladelserne som omhandlet i artikel 3 , stk . 3 , 2 . afsnit , vil den
        produktionskapacitet , der skal tages i betragtning , blive fast ¬
        lagt pa grundlag af den højeste årlige produktion , der er regi ¬
        streret i løbet af de forløbne fire år forud for meddelelsen
        eller
        delse .
                den fornyede gennemgang af den pågældende udledningstilla ¬
 *****) Med forbehold af bestemmelserne i bilag I , rubrik A , punkt 4 ,
        anføres grænsekoncentrationerne for TRI i forhold til følgende
        referencemængder :
        a ) 5 m 3 / ton produktion af TRI + PER
        b ) 10 m 3 / ton behandlet metal
        c ) 0,25 m 3 / ton behandlede produkter .
        For sektorerne b ) og c ) anvendes bestemmelserne i bilag I ,
        rubrik A , punkt 4 , ved at multiplicere grænsekoncentrationen
        med referencemængden .
******) En supplerende frist på 5 år gives eksisterende anlæg med maskiner
        af den " åbne " type , hvor de på grund af uhensigtsmæssigt udstyr
        ikke vil være i stand til at overholde denne grænseværdi .
 ---pagebreak---               Rubrik B  ( 121 ) : Kvalitetsmalsaetninger
                                                                         1
Miljø                Kvalitets-        Måleenhed     Skal overholdes fra
                     målsætninger
Indre vandområder ,         10            ug / i          1.1.1990
herunder søer og
vandløb
Flodmundinger               10           jug / i          1.1.1990
Indre kystområder ,         10           /jg / 1          1.1.1990
bortset fra flod ¬
mundinger                            1
                                                          1.1.1990
Territorial-                10           [> 9 / 1
farvande
                                     1
                                     1
 ---pagebreak---                    Rubrik_C _ ( 121 ) : Ref erencemâlemetode
1 . Som referencemålemetode til bestemmelse af trichlorethy len ( TRI )
    i spildevand og vandområder anvendes gaschromatograf i .
    En følsom detektor skal anvendes , når koncentrationen er under
    0,5 mg / l , og determineringsgrænsen er i så fald på 0,1 /J g / 1 - For
    koncentrationer over 0,5 mg / l er en determineringsgrænse på 0,1
    mg / l tilstrækkelig .
2 . Metodens nøjagtighed og præcision skal være + 50% for en koncen ¬
    tration på det dobbelte af værdien for determineringsgrænsen .
 ---pagebreak--- IX .: Specifikke bestemmelser vedrørende tetrachlorethy len _ ( perchlor -
      ethylen eller PER )
*) CAS-nummer : ( Chemical Abstract Service )
 ---pagebreak---     OyÈ£ÜS_ô_i îîîi • § £®[!®®v®£dier for emissionsnormer *) **)
    Type industri-      iType gennem-        Grænseværdier udtrvkt      Skal over-
    anlæg ***)          1 snitsværdi                    i               holdes fra
                         1                     vægt       koncentration
                       -i___                  (* **^         Ç ***** J  –
a ) Produktion af
    trichlorethylen      1 Pr . måned         10 g / t         2 mg / l 1.1.1990
    ( TRI ) og per -
    chlorethy len          Pr . døgn          20 g / t         4 mg / l 1.1.1990
    ( PER ) ( TRI-PER-
    proces )
                                                                        -i
b ) Produktion af        i
    tetrachlor -
                         1
                           Pr . måned         10 g / t         5 mg / l 1.1.1990
    methan og per-                                                                 1
    chlorethylen        ! Pr . døgn           20 g / t       10 mg / l  1.1.1990
    ( TETRA-PER-                         :
    metode )            ;                :
c ) Anvendelse af       ' Pr . måned                           1 mg / l 1.1.1990
    PER til kemisk                       i                              £******J
    rensning               Pr . døgn      !                    2 mg / l 1.1.1990
                        !
                         ' Pr .
                                         i!                             £*r *****^
d ) Anvendelse af               måned                       0,1 mg / l  1.1.1990
    PER til affedt-                       ;
    ning af metallerer . døgn             !                 0,2 mg / l  1.1.1990
                                          !
e ) Produktion af
    chlorf luoro -
                        ¡Pr .
                        i
                                måned
                                          !
                                                                 -           -
    carboner            , Pr . døgn       !                      -           -
    ^ ******^
                        i
    *) Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure , såfremt de årlige
        udledninger ikke overstiger 30 kg om året . For anvendelser om ¬
        handlet under punkt d ) , som opfylder disse betingelser , er grænse ¬
        værdierne udtrykt i koncentration fastsat til 1 mg / l ( månedligt
        gennemsnit ) og 2 mg / l ( gennemsnit pr . døgn ).
 ---pagebreak---  ) I betragtning af tetrachlorethylens flygtighed og med henblik på
   at sikre overholdelsen af artikel 3 , stk . 6 , skal medlemsstaterne ,
   såfremt der anvendes en metode , hvorved der sker en stærk bevæ ¬
   gelse i fri luft af det spildevand , der indeholder tetrachlorethy -
   len , kræve , at grænseværdierne overholdes i leddet forud for de
   pågældende anlæg ; de skal sikre sig , at der tages behørigt hensyn
   til samtlige de vandområder , der er udsat for forurening .
) Blandt de industrianlæg , der er omhandlet i bilag I , rubrik A ,
   punkt 3 , gøres der opmærksom på alle de andre anvendelser af PER
   som opløsningsmiddel , bl.a . til ekstraktion af fedtstoffer eller
   aromastoffer , eller som mellemprodukt ved fremstillingen af
   chlorfluorocarboner .
) For sektorerne a ) og b ) angives grænseværdierne for udledningerne
   af PER enten i forhold til den samlede produktionskapacitet for
   TRI + PER eller i forhold til den samlede produktionskapacitet
   for TETRA + PER .
   I forbindelse med gennemgangen hvert fjerde år af udledningstilla ¬
   delserne som omhandlet i artikel 3 , stk . 3 , 2 . afsnit , vil den
   produktionskapacitet , der skal tages hensyn til , blive fastlagt
   på grundlag af den højeste årlige produktion , der er registreret
   i løbet af de forløbne 4 år forud for meddelelsen eller den
   fornyede gennemgang af den berørte udledningstilladelse .
) Med forbehold af bestemmelserne i bilag I , rubrik A , punkt 4 , an ¬
   gives koncentrationsgrænserne for PER i forhold til følgende re ¬
   ferencemængder :
   a ) 5 m 3 /t produktion af TRI + PER
   b ) 2 m 3 /t produktion af TETRA + PER
   c ) 0,25 m 3 /t behandlet produkt
   d ) 10 m 3 /t behandlet metal .
   For sektor c ) og d ) anvendes bestemmelserne i bilag I , rubrik A ,
   punkt 4 , ved at multiplicere grænsekoncentrationen med reference ¬
   mængden .
) En supplerende frist på 5 år gives eksisterende anlæg med maskiner
   af " åben " type , hvor de på grund af uhensigtsmæssigt udstyr ikke
   vil være i stand til at overholde denne grænseværdi .
) Det er for øjeblikket ikke muligt at vedtage grænseværdier for
   denne sektor . Rådet vil senere på forslag af Kommissionen vedtage
   disse værdier . Indtil da fastsætter medlemsstaterne nationale
   emissionsnormer i overensstemmelse med bestemmelserne i bilag I ,
   rubrik A , punkt 3 .
 ---pagebreak---                   Rubrik B ( 111 ) : Kvalitetsmälsstninger
  Miljø                Kvalitets-      Måleenhed       Skal overholdes fra
ì
!
                       målsætninger
¡
  Indre overflade -          10           /jg / i           1.1.1990
  vandområder
  Flodmundinger              10            pg / i           1.1.1990
  Indre kystområder ,        10           /jg / i           1.1.1990
  bortset fra flod ¬
  mundinger
  Territorial-               10            /jg / i          1.1.1990
  farvande
 ---pagebreak---                      Rubrik C ( 111 ) : Ref erencemälemetode
1 . Som referencemålemetode til bestemmelse af tetrachlorethy len ( PER )
    i spildevand og vandområder anvendes gaschromatograf i .
    En følsom detektor skal anvendes , når koncentrationen er under
    0,5 mg / l , og determineringsgrænsen er i så fald på 0,1 yug / 1 . For
    koncentrationer over 0,5 mg / l er en determineringsgrænse på 0,1
    mg / l tilstrækkelig .
2 . Metodens nøjagtighed og præcision skal være + 50% for en koncen ¬
    tration på det dobbelte af værdien for determineringsgrænsen .
                                                                            •6
 ---pagebreak--- X - Specifikke bestemmelser vedrørende trichlorbenzen ( TCB ) ( 117 , 118 )
Standstill : Der ma ikke med tiden ske nogen signifikant forøgelse
                 af koncentrationen af TCB i vandområder , sedimenter
                 og / eller bløddyr og / eller skaldyr og / eller fisk .
*) TCB kan optræde som en af stoffets følgende tre isomerer :
    - 1 , 2 , 3-TCB - CAS 87 - 61 - 6
    - 1,2,4-TCB - CAS 120 - 82 - 1 ( nr . 118 på EØF-listen )
    - 1 , 3 , 5-TCB - CAS 180 - 70 - 3
    Teknisk TCB ( nr . 117 på EØF-listen ) er en blanding af de tre
    isomerer , heraf navnlig 1,2,4-TCB , som ligeledes kan indeholde
    små mængder af di - og tetrachlorbenzen .
    Disse bestemmelser finder under alle omstændigheder anvendelse
    på total TCB ( summen af de tre isomerer ) .
 ---pagebreak---        Rubrik A ( 117 , 118 )    : Grænseværdier for emissionsnormer
 !                                          i
 j      Type industri-      Type   gennem-     Grænseværdier udtrykt       j    Skal over-
        anlæg *) **)        snitsværdi      :             i                !    holdes fra
                                            »
                                                 vægt       koncentration
                                                 ^***J          £****J
                                             \                             i
: a)   Produktion af                                                       :
       TCB ved de-          Pr .  måned          10 g / t         1 mg / l  i   1.1.1990
       hydrochlorering                       ;
       af HCH og / eller    Pr .  døgn           20 g / t         2 mg / l      1.1.1990
       f orarbej dning                       1                              :
       af TCB
                                                                            :
                                                                            '
                                             !
   b ) Produktion og /                                                      ;
       eller forarbejd-     Pr .  måned      ;  0,5 g / t    0,05 mg / l        1.1.1990
       ning af chlor-                                                       I
       benzener ved         Pr .  døgn            i g/t       0 , 1 mg / l      1.1.1990
       chlorering af
       benzen                                !
                                             :                               ;
                                                                             !
   c ) Anvendelse af        Pr .  måned      |      _
       TCB i tekstil-                        !
       industrien           Pr .  døgn       ;      -               -               -
                                             <
                                             i                                ¡
       *) Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure , såfremt de årlige
           udledninger ikke overstiger 30 kg om året .
      **) Blandt de industrianlæg , der er omhandlet i bilag I , rubrik A ,
           punkt 3 , gøres der opmærksom på de ikke-bundne anvendelser af TCB ,
           bl.a . anvendelse som opløsningsmiddel eller bæremedium i farve ¬
           stoffer til tekstilindustrien .
     ***) Grænseværdierne for udledning af TCB ( summen af de 3 isomerer )
           angives
           - for sektor a ) : i forhold til den samlede kapacitet for produktion
             eller forarbejdning af TCB
           - for sektor b ) : i forhold til den samlede kapacitet for produktion
             eller forarbejdning af mono - og dichlorbenzener .
   ****) Med forbehold af bestemmelserne i bilag I , rubrik A , punkt 4 , an ¬
           gives grænsekoncentrationerne i forhold til følgende reference ¬
           mængder :
           10 m 3 pr . t produceret eller forarbejdet TCB for sektor a );
           10 m 3 pr . t produceret eller forarbejdet chlor - og dichlorbenzen
           for sektor b ) .
 ---pagebreak--- *) Det er for øjeblikket ikke muligt at vedtage grænseværdier for
   denne sektor . Rådet vil senere på forslag af Kommissionen ved ¬
   tage disse værdier .
   Indtil da fastsætter medlemsstaterne emissionsnormer i overens ¬
   stemmelse med bestemmelserne i bilag I , rubrik A , punkt 3 .
 ---pagebreak---              Rubrik B ( 117 , 118 ) : Kvalitetsmålsætninger
Miljø               Kvalitets-        Måleenhed    Skal overholdes fra
                    målsætninger
Indre overflade -        0,1            ug / l          1.1.1990
vandområder
Flodmundinger            0,1            /ug / l         1.1 . 1990
Indre kystområder ,      0,1             ug / l         1.1 . 1990
bortset fra flod ¬
mundinger
Territorial-             0,1            /jg / i         1.1 . 1990
farvande
 ---pagebreak---                    Rubrik C ( 117 , 118 ) : Referencemålemetode
1 . Som referencemålemetode til bestemmelse af trichlorbenzen ( TCB )
    i spildevand og vandområder anvendes gaschromatograf i med
    detektion ved indfangning af elektroner efter ekstraktion med
    et passende opløsningsmiddel . Determineringsgrænsen er på
    1 jug / 1 for spildevand og 10 ng / 1 for vandområder .
2 . Som referencemetode til bestemmelse af TCB i sedimenter og
    organismer anvendes gaschromatograf i med detektion ved ind ¬
    fangning af elektroner efter passende prøveforberedelse .
    Determineringsgrænsen er på 1 jug / kg .
3 . Metodens nøjagtighed og præcision skal være + 50% for en kon ¬
    centration på det dobbelte af værdien for determineringsgrænsen .