CELEX: C2000/273/15
Language: el
Date: 2000-09-23 00:00:00
Title: Υπόθεση C-297/00: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Μεγάλου Δουκάτου του Λουξεμβούργου που ασκήθηκε στις 3 Αυγούστου 2000

23.9.2000                 EL                      Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 273/9
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄       της Επιτροπη΄ς, δεν τι΄θεται ζη΄τηµα απαλλαγη΄ς της ΄ερευνας για
της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας που ασκη΄-                    λογαριασµο΄ τρι΄των που διεξα΄γουν τα ανω          ΄ τατα εκπαιδευτικα΄
                      θηκε στις 20 Ιουλι΄ου 2000                             ιδρυ΄µατα συ΄µφωνα µε το α΄ρθρο 13 µε΄ρος Α της ΄εκτης οδηγι΄ας.
                                                                             Το επιχει΄ρηµα της Οµοσπονδιακη΄ς Κυβερνη΄σεως, ο΄τι στην ουσι΄α
                         (Υπο΄θεση C-287/00)                                 δεν ει΄ναι δυνατο΄ς ο διαχωρισµο΄ς µεταξυ΄ ΄ερευνας και (δυνα΄µενης
                                                                             να τυ΄χει απαλλαγη΄ς απο΄ τον φο΄ρο, κατα΄ την παρα΄γραφο 1,
                                                                             στοιχει΄ο θ') διδασκαλι΄ας, ανα΄γεται, ο΄πως προκυ΄πτει απο΄ την
                            (2000/C 273/13)                                  κατα΄σταση που επικρατει΄ στα α΄λλα κρα΄τη µε΄λη, σε περιστα΄σεις
                                                                             εσωτερικη΄ς φυ΄σεως, τις οποι΄ες ΄ενα κρα΄τος µε΄λος δεν µπορει΄ να
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄               επικαλεστει΄.
τους Günter Wilms και Kilian Gross, µε΄λη της Νοµικη΄ς Υπηρε-
σι΄ας της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, µε αντι΄κλητο             (1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 49.
στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της
Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Ευρωπαϊκη΄ς Επιτροπη΄ς, Centre Wagner,
C 254, Kirchberg, α΄σκησε, στις 20 Ιουλι΄ου 2000, ενω΄πιον του
∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, προσφυγη΄ κατα΄ της
Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµανι΄ας.
                                                                             Αι΄τηση εκδο΄σεως προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄βαλε
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                  µε απο΄φαση της 23ης Ιουνι΄ου 2000 το Tribunal de grande
                                                                             instance de Paris (3ο τµη΄µα — 2ος σχηµατισµο΄ς), στο
1.      να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της Γερµα-          πλαι΄σιο της υποθε΄σεως SA LTJ Diffusion κατα΄ SA Sadas
        νι΄ας παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 2                                        Vertbaudet
        της ΄εκτης οδηγι΄ας (77/388/ΕΟΚ) (1) του Συµβουλι΄ου, της
        17ης Μαι΅ου 1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω΄ν των                                     (Υπο΄θεση C-291/00)
        κρατω΄ν µελω΄ν των σχετικω΄ ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου εργασιω΄ν
        — κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθε΄µενης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη                                     (2000/C 273/14)
        φορολογικη΄ βα΄ση συ΄µφωνα µε την τελευται΄α τροποποι΄ηση,
        καθο΄σον απαλλα΄σσει, κατα΄ το α΄ρθρο 4, παρα΄γραφος 21 a            Με απο΄φαση της 23ης Ιουνι΄ου 2000, η οποι΄α περιη΄λθε στη
        του Umsatzsteuergesetz (γερµανικου΄ νο΄µου περι΄ φο΄ρου              Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
        κυ΄κλου εργασιω΄ν) της 12ης ∆εκεµβρι΄ου 1996, την ΄ερευνα            26 Ιουλι΄ου 2000, το Tribunal de grande instance de Paris
        στα κρατικα΄ ανω΄τατα εκπαιδευτικα΄ ιδρυ΄µατα απο΄ τον φο΄ρο         (3ο τµη΄µα — 2ος σχηµατισµο΄ς), στο πλαι΄σιο της υποθε΄σεως SA
        κυ΄κλου εργασιω΄ν·                                                   LTJ Diffusion κατα΄ SA Sadas Vertbaudet, ζητει΄απο΄ το ∆ικαστη΄ριο
                                                                             την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
2.      επιπλε΄ον, να καταδικα΄σει την Οµοσπονδιακη΄ ∆ηµοκρατι΄α της
        Γερµανι΄ας στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                                    Αφορα΄ η απαγο΄ρευση του α΄ρθρου 5, παρα΄γραφος 1, στοιχει΄ο α',
                                                                             της οδηγι΄ας 89/104, της 21ης ∆εκεµβρι΄ου 1988, για την
                                                                             προσε΄γγιση των νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν περι΄ σηµα΄των (1),
Λο΄γοι ακυρω    ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα                              µο΄νον την πανοµοιο΄τυπη αναπαραγωγη΄, χωρι΄ς αφαι΄ρεση η΄ προσ-
                                                                             θη΄κη, του η΄ των σηµει΄ων που συνθε΄τουν ΄ενα ση΄µα η΄ µπορει΄ να
Η απαλλαγη΄ του κυ΄κλου εργασιω          ΄ ν που πραγµατοποιου΄ν τα          εκταθει΄:
κρατικα΄ ανω΄τατα εκπαιδευτικα΄ ιδρυ΄µατα στο πλαι΄σιο διεξαγωγη΄ς
απο΄ αυτα΄ ΄ερευνας για λογαριασµο΄ τρι΄των απο΄ τον φο΄ρο κυ΄κλου           1.     στην αναπαραγωγη΄ του διακριτικου΄ στοιχει΄ου ενο΄ς ση΄µατος
εργασιω΄ν (α΄ρθρο 4, παρα΄γραφος 21 a) του Umsatzsteuergesetz                       που συντι΄θεται απο΄ περισσο΄τερα σηµει΄α;
(UstG) ο΄πως τροποποιη΄θηκε µε το α΄ρθρο 4, παρα΄γραφος 5 του
                                                                             2.     στην πλη΄ρη αναπαραγωγη΄ των σηµει΄ων που συνθε΄τουν το
Umsatzsteuer-Änderungsgesetzes (νο΄µου περι΄ τροποποιη΄σεως
                                                                                    ση΄µα ο΄ταν σ' αυτα΄ προστι΄θενται νε΄α σηµει΄α;
του νο΄µου περι΄ φο΄ρου κυ΄κλου εργασιω΄ν, της 12ης ∆εκεµβρι΄ου
1996, BGBl 1996, Teil I, σ. 1851 επ.) αντιβαι΄νει στο α΄ρθρο 2,
παρα΄γραφος 1 της ΄εκτης οδηγι΄ας. Τα κρατικα΄ ανω΄τατα εκπαιδευ-            (1) EE L 40 της 11.2.1989, σ. 1.
τικα΄ ιδρυ΄µατα παρε΄χουν, στο πλαι΄σιο της καλουµε΄νης ΄ερευνας για
λογαριασµο΄ τρι΄των (προγρα΄µµατα ΄ερευνας, τα οποι΄α βασι΄ζονται
συχνα΄ σε συµφωνι΄α, που καθορι΄ζει, µεταξυ΄ α΄λλων, τον τρο΄πο και
την ΄εκταση της παροχη΄ς και αντιπαροχη΄ς), υπηρεσι΄ες, εποµε΄νως
ει΄ναι, κατα΄ βα΄ση, υποκει΄µενα σε φο΄ρο υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 4
της ΄εκτης οδηγι΄ας. Συ΄µφωνα µε την παρα΄γραφο 5 της ιδι΄ας                 Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω          ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄
διατα΄ξεως, οι οργανισµοι΄ δηµοσι΄ου δικαι΄ου δεν θεωρου΄νται ως             του Μεγα΄λου ∆ουκα΄του του Λουξεµβου΄ργου που ασκη΄θηκε
υποκει΄µενοι στον φο΄ρο για τις δραστηριο΄τητες η΄ πρα΄ξεις, τις                                    στις 3 Αυγου΄στου 2000
οποι΄ες πραγµατοποιου΄ν ως δηµο΄σια εξουσι΄α.
                                                                                                      (Υπο΄θεση C-297/00)
Στην περι΄πτωση της ΄ερευνας για λογαριασµο΄ τρι΄των, τα κρατικα΄
ανω΄τατα εκπαιδευτικα΄ ιδρυ΄µατα δεν δρουν ως δηµο΄σια εξουσι΄α. Η                                      (2000/C 273/15)
δραστηριο΄τητα΄ τους αυτη΄ βασι΄ζεται, αντιθε΄τως, σε σχε΄ση ιδιωτικου΄
δικαι΄ου µεταξυ΄ του κρατικου΄ ανωτα΄του εκπαιδευτικου΄ ιδρυ΄µατος           Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄
και του εκα΄στοτε παραγγελιοδο΄τη. Συ΄µφωνα µε την α΄ποψη                    τον Bernard Mongin, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο
 ---pagebreak--- C 273/10                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                      23.9.2000
στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος                     Pakowski, Πρε΄σβη της Οµοσπονδιακη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας της Γερµα-
της ΄διας
     ι       υπηρεσι΄ας, Centre Wagner, Kirchberg, α΄σκησε, στις           νι΄ας, α΄σκησε στις 7 Αυγου΄στου 2000 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου
3 Αυγου΄στου 2000, ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν              των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αι΄τηση αναιρε΄σεως κατα΄ της αποφα΄-
Κοινοτη΄των, προσφυγη΄ κατα΄ του Μεγα΄λου ∆ουκα΄του του Λουξεµ-            σεως του τρι΄του τµη΄µατος του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
βου΄ργου.                                                                  Κοινοτη΄των, της 27ης Ιουνι΄ου 2000, στην υπο΄θεση Τ-72/99, Karl
                                                                           Meyer κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των.
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                           Ο αναιρεσει΄ων ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
1.     να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Κυβε΄ρνηση του Λουξεµβου΄ργου παρε΄βη
       τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τη Συνθη΄κη και απο΄ την          —      να κρι΄νει παραδεκτη΄ και βα΄σιµη την αι΄τηση αναιρε΄σεως,
       οδηγι΄α 98/35/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 25ης Μαι΅ου 1998,
       που τροποποι΄ησε την οδηγι΄α 94/58/ΕΚ σχετικα΄ µε το                —      να αναιρε΄σει την αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση, εξαφανι΄-
       ελα΄χιστο επι΄πεδο εκπαι΄δευσης των ναυτικω΄ν (1), καθο΄σον                ζοντα΄ς την, και να αποφανθει΄ επι΄ της υποθε΄σεως εκ νε΄ου,
       δεν θε΄σπισε, εντο΄ς της προβλεποµε΄νης προθεσµι΄ας, τις                   κατα΄ τον τρο΄πο που θα ο΄φειλε να ΄εχει αποφανθει΄ το
       απαραι΄τητες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄-          Πρωτοδικει΄ο,
       ξεις, περιλαµβανοµε΄νων πιθανω΄ν κυρω΄σεων, προς συµµο΄ρ-
       φωση µε την οδηγι΄α αυτη΄·                                          —      να καταδικα΄σει την Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
                                                                                  στα δικαστικα΄ ΄εξοδα, περιλαµβανοµε΄νων των εξο΄δων στα
2.     επιπλε΄ον, να καταδικα΄σει την Κυβε΄ρνηση του Λουξεµβου΄ρ-
                                                                                  οποι΄α υποβλη΄θηκε ο αναιρεσει΄ων στην ενω΄πιον του Πρωτοδι-
       γου στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                                  κει΄ου διαδικασι΄α.
Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                           Λο΄γοι ακυρω   ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Ο δεσµευτικο΄ς χαρακτη΄ρας των διατα΄ξεων των α΄ρθρων 10,
παρα΄γραφος 1, και 226, παρα΄γραφος 3, της Συνθη΄κης ΕΚ                    —      ∆ιαδικαστικη΄ πληµµε΄λεια:
υποχρεω΄νει τα κρα΄τη µε΄λη να λαµβα΄νουν τα αναγκαι΄α µε΄τρα για
τη µεταφορα΄ των οδηγιω΄ν στο εσωτερικο΄ τους δι΄καιο πριν απο΄ τη                Η αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση δεν περιε΄χει την παραµικρη΄
λη΄ξη της προβλεποµε΄νης σχετικω΄ς προθεσµι΄ας. Η προθεσµι΄α που                  αναφορα΄ στην εντελω΄ς πληµµελη΄ διεξαγωγη΄ της διαδικασι΄ας
ορι΄ζεται στο α΄ρθρο 2, παρα΄γραφος 1 της οδηγι΄ας, ΄εληξε στις                   και την απαρα΄δεκτη συµπεριφορα΄ της Επιτροπη΄ς, η οποι΄α,
25 Μαι΅ου 1999, χωρι΄ς το Μεγα΄λο ∆ουκα΄το του Λουξεµβου΄ργου                     αφου΄ αρνη΄θηκε ο΄τι ΄εχει οποιαδη΄ποτε γνω΄ση των επι΄µαχων
να ΄εχει προβει΄ στη λη΄ψη των αναγκαι΄ων µε΄τρων.                                προγραµµα΄των, παρουσι΄ασε την τελευται΄α στιγµη΄
                                                                                  20 πολυσε΄λιδα ΄εγγραφα. Με την α΄ρνηση΄ του να διαλευκα΄νει
                                                                                  πλη΄ρως την υπο΄θεση αυτη΄ και να συγκεντρω΄σει ο΄λα τα
(1) EE L 172 της 17.6.1998, σ. 1.                                                 υφιστα΄µενα ΄εγγραφα προτου΄ εκδω΄σει την απο΄φαση΄ του,
                                                                                  το Πρωτοδικει΄ο στε΄ρησε προδη΄λως τον αναιρεσει΄οντα του
                                                                                  δικαιω΄µατο΄ς του α΄µυνας και του δικαιω΄µατο΄ς του για
                                                                                  ασφα΄λεια δικαι΄ου. Με την αναιρεσιβαλλο΄µενη απο΄φαση
                                                                                  παραβια΄ζεται επι΄σης η αρχη΄ του δικαιω΄µατος δικαστικη΄ς
                                                                                  προστασι΄ας, διο΄τι το Πρωτοδικει΄ο προδη΄λως δεν σεβα΄στηκε
Αι΄τηση αναιρε΄σεως του Karl Meyer κατα΄ της αποφα΄σεως                           την υποχρε΄ωση αυστηρη΄ς αµεροληψι΄ας που υπε΄χει.
του τρι΄του τµη΄µατος του Πρωτοδικει΄ου των Ευρωπαϊκω              ΄ν
Κοινοτη΄των, της 27ης Ιουνι΄ου 2000, στην υπο΄θεση Τ-72/99,                —      Συγκεχυµε΄νη, µεροληπτικη΄ και αντιφατικη΄ αιτιολογι΄α.
Karl Meyer κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω           ΄ ν Κοινοτη΄των,
              που ασκη΄θηκε στις 7 Αυγου΄στου 2000                         —      Παραβι΄αση των γενικω΄ν αρχω΄ν του δικαι΄ου (προστασι΄α της
                                                                                  δικαιολογηµε΄νης εµπιστοσυ΄νης, απαγο΄ρευση αναδροµικη΄ς
                       (Υπο΄θεση C-301/00 P)                                      ανακλη΄σεως η΄ αναβολη΄ς πρα΄ξεων που απονε΄µουν δικαιω΄µατα
                                                                                  η΄ παρε΄χουν πλεονεκτη΄µατα στους ιδιω΄τες, δικαι΄ωµα α΄µυνας
                           (2000/C 273/16)                                        και δικαι΄ωµα για ασφα΄λεια δικαι΄ου).
Ο Karl Meyer, εκπροσωπου΄µενος απο΄ τον Jean-Dominique des                 —      Παραβι΄αση υπε΄ρτερων κανο΄νων περι΄ θεµελιωδω΄ν δικαιωµα΄-
Arcis, δικηγο΄ρο, µε αντι΄κλητο στο Λουξεµβου΄ργο τον Horst                       των οι οποι΄οι αποσκοπου΄ν στην προστασι΄α των ιδιωτω΄ν.