CELEX: 32017R2305
Language: ro
Date: 2017-12-12 00:00:00
Title: Regulamentul (UE) 2017/2305 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2017 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește modificările resurselor pentru coeziunea economică, socială și teritorială și a resurselor pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană

15.12.2017   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 335/1
            
         REGULAMENTUL (UE) 2017/2305 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
   din 12 decembrie 2017
   de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 în ceea ce privește modificările resurselor pentru coeziunea economică, socială și teritorială și a resurselor pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană
   PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
   având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 177,
   având în vedere propunerea Comisiei Europene,
   după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
   după consultarea Comitetului Economic și Social European,
   după consultarea Comitetului Regiunilor,
   hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară (1),
   întrucât:
   
               (1)
            
            
               Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului (2) stabilește normele comune și generale aplicabile fondurilor structurale și de investiții europene.
            
         
               (2)
            
            
               În conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului (3) și cu articolul 92 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Comisia a revizuit, în 2016, alocările totale ale tuturor statelor membre pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă al politicii de coeziune pentru perioada 2017-2020.
            
         
               (3)
            
            
               În conformitate cu articolul 7 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 și cu articolul 92 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Comisia a prezentat rezultatele respectivei revizuiri într-o comunicare către Consiliu și Parlamentul European din 30 iunie 2016 referitoare la ajustarea tehnică a cadrului financiar pentru 2017 în funcție de evoluția venitului național brut (VNB) și ajustarea pachetelor privind politica de coeziune. Comisia a menționat în respectiva comunicare că, pe baza celor mai recente statistici, există o divergență cumulată de peste ± 5 % între alocările totale și cele revizuite în Belgia, Republica Cehă, Danemarca, Estonia, Irlanda, Grecia, Spania, Croația, Italia, Cipru, Țările de Jos, Slovenia, Slovacia, Finlanda, Suedia și Regatul Unit. În plus, Comisia a menționat că, având în vedere cifrele VNB pe cap de locuitor pentru perioada 2012-2014, Cipru ar deveni pe deplin eligibil pentru sprijin din partea Fondului de coeziune începând cu 1 ianuarie 2017.
            
         
               (4)
            
            
               Astfel cum se prevede la articolul 7 alineatele (4) și (5) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 și la articolul 92 alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, alocările pentru statele membre respective urmează să fie ajustate în mod corespunzător, cu condiția ca totalul net al respectivelor ajustări să nu depășească 4 miliarde EUR.
            
         
               (5)
            
            
               În măsura în care revizuirea a avut un impact asupra repartizării anuale a resurselor globale alocate pentru fiecare stat membru în cadrul obiectivului de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și al obiectivului de cooperare teritorială europeană, precum și asupra inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor („YEI”), revizuirea a fost pusă în aplicare prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1941 a Comisiei (4).
            
         
               (6)
            
            
               Efectul net total al ajustărilor respective constă în majorarea resurselor pentru coeziunea economică, socială și teritorială cu 4 miliarde EUR. Această majorare ar trebui să se reflecte la articolul 91 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, care ar trebui, așadar, ajustat în consecință.
            
         
               (7)
            
            
               Resursele pentru obiectivul de investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și repartizarea acestora între regiunile mai puțin dezvoltate, regiunile de tranziție, regiunile mai dezvoltate, statele membre care beneficiază de contribuții din Fondul de coeziune și regiunile ultraperiferice, astfel cum se prevede la articolul 92 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ar trebui să fie adaptate în consecință.
            
         
               (8)
            
            
               În conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013, marjele rămase disponibile sub plafoanele pentru creditele de angajament din cadrul financiar multianual („CFM”) vor constitui o marjă CFM globală pentru angajamente, care se disponibilizează peste plafoanele instituite în CFM pentru anii 2016-2020 pentru obiective de politică legate de creșterea economică și ocuparea forței de muncă, în special în rândul tinerilor. Limitarea marjelor rămase disponibile sub plafoanele CFM pentru credite de angajament pe perioada 2014-2017 a fost eliminată prin Regulamentul (UE, Euratom) 2017/1123 al Consiliului (5), permițând astfel ca YEI să poată fi prelungită până în 2020 și ca alocarea specifică pentru YEI să poată fi majorată cu un cuantum de 1,2 miliarde EUR în prețuri curente pentru perioada 2017-2020. Alocarea specifică pentru YEI, astfel cum se prevede la articolul 91 alineatul (1) și la articolul 92 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ar trebui să fie adaptată în consecință.
            
         
               (9)
            
            
               În conformitate cu articolul 94 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, Comisia a acceptat o propunere prezentată de Danemarca de a transfera o parte dintre creditele sale destinate obiectivului de cooperare teritorială europeană către obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă. Transferul respectiv ar trebui să se reflecte într-o ajustare a resurselor globale disponibile pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană prevăzute la articolul 92 alineatul (9) din regulamentul respectiv.
            
         
               (10)
            
            
               În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 19 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013, prin Regulamentul (UE, Euratom) 2015/623 al Consiliului (6) s-a transferat în anii următori un cuantum de 11 216 187 326 EUR în prețuri curente din alocarea prevăzută pentru fondurile structurale și pentru Fondul de coeziune. Transferul respectiv ar trebui să se reflecte în anexa VI la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, care stabilește repartizarea anuală globală a creditelor de angajament pentru perioada 2014-2020. În plus, s-a transferat în anii următori un cuantum de 9 446 050 652 EUR în prețuri curente din alocarea prevăzută aferentă Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime care nu a putut fi angajat în 2014 și nici reportat în 2015.
            
         
               (11)
            
            
               Având în vedere necesitatea de a asigura că alocările suplimentare care au fost puse la dispoziție pentru exercițiul bugetar 2017 sunt angajate din punct de vedere financiar, inclusiv prin modificări ale programelor afectate, s-a considerat că este potrivit să se dispună o excepție de la perioada de opt săptămâni menționată la articolul 4 din Protocolul nr. 1 privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, anexat la Tratatul privind Uniunea Europeană, la Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și la Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice.
            
         
               (12)
            
            
               Având în vedere caracterul urgent al prelungirii programelor de susținere a YEI, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
         
               (13)
            
            
               Prin urmare, Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 ar trebui modificat,
            
         ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
   Articolul 1
   Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se modifică după cum urmează:
   
               1.
            
            
               La articolul 91, alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
               „(1)   Resursele pentru coeziunea economică, socială și teritorială disponibile pentru angajamentul bugetar corespunzător perioadei 2014-2020 sunt de 329 978 401 458 EUR la prețurile din 2011, în conformitate cu repartizarea anuală stabilită în anexa VI, din care 325 938 694 233 EUR reprezintă resursele globale alocate pentru FEDR, FSE și Fondul de coeziune și 4 039 707 225 EUR reprezintă o alocare specifică pentru YEI. În scopul programării și includerii ulterioare în bugetul Uniunii, cuantumul resurselor pentru coeziunea economică, socială și teritorială se indexează cu 2 % pe an.”
            
         
               2.
            
            
               Articolul 92 se modifică după cum urmează:
               
                           (a)
                        
                        
                           alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text:
                           „(1)   Resursele pentru obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă se ridică la 96,09 % din resursele globale (și anume, un total de 317 103 114 309 EUR) și se alocă după cum urmează:
                           
                                       (a)
                                    
                                    
                                       48,64 % (și anume, un total de 160 498 028 177 EUR) pentru regiunile mai puțin dezvoltate;
                                    
                                 
                                       (b)
                                    
                                    
                                       10,19 % (și anume, un total de 33 621 675 154 EUR) pentru regiunile de tranziție;
                                    
                                 
                                       (c)
                                    
                                    
                                       15,43 % (și anume, un total de 50 914 723 304 EUR) pentru regiunile mai dezvoltate;
                                    
                                 
                                       (d)
                                    
                                    
                                       20,01 % (și anume, un total de 66 029 882 135 EUR) pentru statele membre care beneficiază de contribuții din Fondul de coeziune;
                                    
                                 
                                       (e)
                                    
                                    
                                       0,42 % (și anume, un total de 1 378 882 914 EUR) ca finanțare suplimentară pentru regiunile ultraperiferice menționate la articolul 349 din TFUE și pentru regiunile de nivelul NUTS 2 care îndeplinesc criteriile stabilite la articolul 2 din Protocolul nr. 6 la Actul de aderare din 1994.”;
                                    
                                 
                     
                           (b)
                        
                        
                           alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:
                           „(5)   Resursele pentru YEI se ridică la 4 039 707 225 EUR din alocarea specifică pentru YEI și cel puțin 4 039 707 225 EUR din investițiile orientate ale FSE.”;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           alineatul (9) se înlocuiește cu următorul text:
                           „(9)   Resursele pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană reprezintă 2,69 % din resursele globale disponibile pentru angajamentul bugetar din fonduri pentru perioada 2014-2020 (și anume, un total de 8 865 148 841 EUR).”
                        
                     
         
               3.
            
            
               Anexa VI se înlocuiește cu textul prevăzut în anexa la prezentul regulament.
            
         Articolul 2
   Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
   
      Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
      Adoptat la Strasbourg, 12 decembrie 2017.
      
         
            Pentru Parlamentul European
         
         
            Președintele
         
         A. TAJANI
      
      
         
            Pentru Consiliu
         
         
            Președintele
         
         M. MAASIKAS
      
   
   
      (1)  Poziția Parlamentului European din 30 noiembrie 2017 (nepublicată încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din 7 decembrie 2017.
   
      (2)  Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).
   
      (3)  Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
   
      (4)  Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1941 a Comisiei din 3 noiembrie 2016 de modificare a Deciziei de punere în aplicare 2014/190/UE de stabilire a repartizării anuale a resurselor globale pentru fiecare stat membru din Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune în cadrul obiectivului privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și al obiectivului de cooperare teritorială europeană, a repartizării anuale a resurselor pentru fiecare stat membru din alocările specifice pentru inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, împreună cu lista regiunilor eligibile, precum și a sumelor care urmează să fie transferate din alocările fiecărui stat membru din Fondul de coeziune și din fondurile structurale către Mecanismul pentru Interconectarea Europei și către ajutorul pentru cele mai defavorizate persoane pentru perioada 2014-2020 (JO L 299, 5.11.2016, p. 61).
   
      (5)  Regulamentul (UE, Euratom) 2017/1123 al Consiliului din 20 iunie 2017 de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 163, 24.6.2017, p. 1).
   
      (6)  Regulamentul (UE, Euratom) 2015/623 al Consiliului din 21 aprilie 2015 de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 103, 22.4.2015, p. 1).
   
      ANEXĂ
      „
            ANEXA VI
            REPARTIZAREA ANUALĂ A CREDITELOR DE ANGAJAMENT PENTRU PERIOADA 2014-2020
            Profil anual ajustat (inclusiv suplimentare pentru YEI)
            
                         
                     
                     
                        2014
                     
                     
                        2015
                     
                     
                        2016
                     
                     
                        2017
                     
                     
                        2018
                     
                     
                        2019
                     
                     
                        2020
                     
                     
                        Total
                     
                  
                        EUR, prețuri din 2011
                     
                     
                        34 108 069 924 
                     
                     
                        55 725 174 682 
                     
                     
                        46 044 910 736 
                     
                     
                        48 027 317 164 
                     
                     
                        48 240 419 297 
                     
                     
                        48 712 359 314 
                     
                     
                        49 120 150 341 
                     
                     
                        329 978 401 458 
                     
                  ”