CELEX: 52014PC0430
Language: el
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2010/290/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στη Σλοβακία

|
			
		
		
		52014PC0430
		
			Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την κατάργηση της απόφασης 2010/290/ΕΕ σχετικά με την ύπαρξη υπερβολικού ελλείμματος στη Σλοβακία /* COM/2014/0430 final */
			
				
		
		
			
			   	Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
κατάργηση της
απόφασης 2010/290/ΕΕ
σχετικά με την
ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος
στη Σλοβακία
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 126
παράγραφος 12,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Με
την απόφαση
2010/290/ΕΕ του
Συμβουλίου,
της 2ας
Δεκεμβρίου 2009[1],
μετά από
σύσταση της
Επιτροπής, το
Συμβούλιο αποφάνθηκε
ότι υπήρχε
υπερβολικό
έλλειμμα στη
Σλοβακία. Το
Συμβούλιο
σημείωσε ότι,
σύμφωνα με τα
στοιχεία που
κοινοποίησαν
οι σλοβακικές
αρχές τον
Οκτώβριο του 2009,
το έλλειμμα
γενικής κυβέρνησης
προβλεπόταν να
ανέλθει στο 6,3%
του ΑΕΠ το 2009, υπερβαίνοντας
την τιμή
αναφοράς του 3%
του ΑΕΠ που ορίζει
η Συνθήκη, ενώ
το ακαθάριστο
χρέος γενικής
κυβέρνησης
προβλεπόταν να
ανέλθει στο 36%
του ΑΕΠ το 2009, επίπεδο
πολύ
χαμηλότερο από
το 60% του ΑΕΠ που
αποτελεί την
τιμή αναφοράς
στη Συνθήκη.[2]
(2)       Στις 2
Δεκεμβρίου 2009,
σύμφωνα με το
άρθρο 126 παράγραφος
7 της Συνθήκης
και το άρθρο 3
παράγραφος 4
του κανονισμού
ΕΚ αριθ. 1467/97 του
Συμβουλίου,
της 7ης Ιουλίου 1997,
για την
επιτάχυνση και
τη διασαφήνιση
της εφαρμογής
της
διαδικασίας
υπερβολικού
ελλείμματος[3], το
Συμβούλιο
απηύθυνε,
κατόπιν
συστάσεως της
Επιτροπής,
σύσταση προς
τη Σλοβακία
προκειμένου να
τερματιστεί η
κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
έως το τέλος
του 2013 το
αργότερο. Η
σύσταση δημοσιοποιήθηκε.
(3)       Σύμφωνα
με το άρθρο 4 του
πρωτοκόλλου
για τη διαδικασία
υπερβολικού
ελλείμματος
που προσαρτάται
στις Συνθήκες,
η Επιτροπή
παρέχει τα
στοιχεία για
την εφαρμογή
της εν λόγω
διαδικασίας.
Στο πλαίσιο
της εφαρμογής
του εν λόγω
πρωτοκόλλου,
τα κράτη μέλη
υποχρεούνται
να κοινοποιούν
στοιχεία για
τα δημόσια
ελλείμματα και
το δημόσιο
χρέος και
άλλες συναφείς
μεταβλητές δύο
φορές τον
χρόνο, δηλαδή
πριν από την 1η
Απριλίου και
πριν από την 1η
Οκτωβρίου, σύμφωνα
με το άρθρο 3 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 479/2009 του Συμβουλίου,
της 25ης Μαΐου 2009,
για την
εφαρμογή του
πρωτοκόλλου
σχετικά με τη
διαδικασία του
υπερβολικού
ελλείμματος το
οποίο
προσαρτάται στη
Συνθήκη για
την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής
Κοινότητας[4].
(4)       Όταν
εξετάζεται αν
μια απόφαση
σχετικά με την
ύπαρξη
υπερβολικού
ελλείμματος θα
πρέπει να
καταργηθεί, το
Συμβούλιο θα
πρέπει να
λάβει απόφαση
επί τη βάσει
των δεδομένων
που
κοινοποιούνται.
Επιπλέον, μια
τέτοια απόφαση
θα πρέπει να
καταργείται
μόνον εάν οι
προβλέψεις της
Επιτροπής
δείχνουν ότι
το έλλειμμα
δεν θα υπερβεί
την τιμή
αναφοράς του 3%
του ΑΕΠ που ορίζει
η Συνθήκη κατά
τη διάρκεια
του χρονικού
ορίζοντα των
προβλέψεων[5].
(5)       Βάσει
των στοιχείων
που
ανακοινώθηκαν
από την Επιτροπή
(Eurostat) σύμφωνα με το
άρθρο 14 του
κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 479/2009, μετά την
κοινοποίηση
από πλευράς
της Σλοβακίας
πριν από την 1η
Απριλίου 2014 και
βάσει των
εαρινών προβλέψεων
των υπηρεσιών
της Επιτροπής
του 2014, συνάγονται
τα ακόλουθα
συμπεράσματα:
–              
Μετά την
κορύφωσή του
στο 8% του ΑΕΠ το 2009,
το έλλειμμα γενικής
κυβέρνησης στη
Σλοβακία
μειώθηκε στο 2,8% του
ΑΕΠ το 2013,
σύμφωνα με τη
σύσταση του
Συμβουλίου της
2ας Δεκεμβρίου
2009. Η μείωση του
ελλείμματος
οφείλεται στη
δημοσιονομική
εξυγίανση τόσο
ως προς τα
έσοδα όσο και
ως προς τις
δαπάνες,
συμπεριλαμβανομένων
των έκτακτων
μέτρων.
–              
Στόχος
του
προγράμματος
σταθερότητας
του 2014 είναι το
ονομαστικό
έλλειμμα 2,6% του
ΑΕΠ το 2014 και
περαιτέρω
μείωση σε 2,5% του
ΑΕΠ το 2015, 1,6% του
ΑΕΠ το 2016 και 0,5% του
ΑΕΠ το 2017.
Σύμφωνα με τις
εαρινές
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής του 2014,
το έλλειμμα
γενικής
κυβέρνησης θα
σημειώσει ελαφρά
αύξηση
φθάνοντας στο 2,9%
του ΑΕΠ το 2014 και
θα επανέλθει
στο 2,8% του ΑΕΠ το
2015. Επομένως, το
έλλειμμα αναμένεται
να παραμείνει
κάτω από την
τιμή αναφοράς
του 3% του ΑΕΠ που
προβλέπεται
στη Συνθήκη
κατά τη
διάρκεια του
χρονικού
ορίζοντα των
προβλέψεων.
–              
Το
διαρθρωτικό
ισοζύγιο,
δηλαδή το
διορθωμένο ισοζύγιο
γενικής
κυβέρνησης για
τον οικονομικό
κύκλο και
χωρίς τα
έκτακτα και
λοιπά
προσωρινά μέτρα,
βελτιώθηκε
κατά μέσο όρο
περίπου κατά 1½%
του ΑΕΠ ετησίως
μεταξύ του 2009 και
του 2013. Αν και,
σύμφωνα με τις
προβλέψεις, θα
επιδεινωθεί
ελαφρά το 2014,
αναμένεται να
βελτιωθεί το 2015,
με βάση την
παραδοχή της
αμετάβλητης
πολιτικής. Στο
πλαίσιο αυτό,
φαίνεται ότι
αρχίζει να
εμφανίζεται
διαφορά της
τάξεως του 0,3% του
ΑΕΠ σε σχέση με
την
απαιτούμενη
προσαρμογή του
διαρθρωτικού
ισοζυγίου για
την επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
στόχου το 2014, η
οποία
υποδηλώνει ότι
απαιτείται
ενίσχυση των
δημοσιονομικών
μέτρων
προκειμένου να
εξασφαλιστεί
πλήρης
συμμόρφωση με
το προληπτικό
σκέλος του
Συμφώνου,
λαμβανομένου
υπόψη του
διαφαινόμενου
κινδύνου
απόκλισης από
την απαιτούμενη
πορεία
προσαρμογής.
–              
Το 2013, το
χρέος γενικής
κυβέρνησης
ανήλθε στο 55,4%
του ΑΕΠ.
Σύμφωνα με τις
εαρινές
προβλέψεις των
υπηρεσιών της
Επιτροπής του 2014,
το χρέος
γενικής
κυβέρνησης θα
σημειώσει
περαιτέρω
αύξηση
φθάνοντας στο 56,3%
του ΑΕΠ το 2014 και
στο 57,8% του ΑΕΠ το
2015. 
(6)       Το
Συμβούλιο
υπενθυμίζει
ότι, αρχής
γενομένης από
το 2014, έτος που
έπεται της
διόρθωσης του
υπερβολικού
ελλείμματος, η Σλοβακία
υπόκειται στο
προληπτικό
σκέλος του
Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
και θα πρέπει
να παρουσιάζει
κατάλληλο
ρυθμό προόδου
για την
επίτευξη του
μεσοπρόθεσμου
στόχου της, συν
τοις άλλοις
τηρώντας το
όριο αναφοράς
για τις
δαπάνες. 
(7)       Σύμφωνα
με το άρθρο 126
παράγραφος 12
της Συνθήκης, μια
απόφαση του
Συμβουλίου
σχετικά με την
ύπαρξη υπερβολικού
ελλείμματος
καταργείται,
εφόσον, κατά τη
γνώμη του, έχει
διορθωθεί το
υπερβολικό
έλλειμμα στο
οικείο κράτος
μέλος.
(8)       Κατά
τη γνώμη του
Συμβουλίου, το
υπερβολικό
έλλειμμα της
Σλοβακίας έχει
διορθωθεί και
η απόφαση 2010/290/ΕΕ
θα πρέπει,
επομένως, να
καταργηθεί,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ
ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1
Από
συνολική
αξιολόγηση
συνάγεται ότι
η κατάσταση
υπερβολικού
ελλείμματος
στη Σλοβακία
έχει διορθωθεί.
Άρθρο 2
Η
απόφαση 2010/290/ΕΕ
καταργείται.
Άρθρο 3
Η
παρούσα
απόφαση
απευθύνεται
στη Σλοβακική
Δημοκρατία.
Βρυξέλλες,
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
[1]               ΕΕ L 125 της 21.5.2010, σ.
48.
[2]               Το
έλλειμμα και
το χρέος
γενικής
κυβέρνησης για
το 2009 έφθασαν στο
8% του ΑΕΠ και στο
35,6% του ΑΕΠ αντίστοιχα.
[3]               ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ.
6.
[4]               ΕΕ L 145 της 10.6.2009, σ.
1.
[5]               Σύμφωνα με
τις
«Λεπτομερείς
ρυθμίσεις για
την εφαρμογή
του Συμφώνου
Σταθερότητας
και Ανάπτυξης
και
κατευθυντήριες
γραμμές για τη
μορφή και το
περιεχόμενο
των
προγραμμάτων
σταθερότητας
και σύγκλισης»
της 3ης
Σεπτεμβρίου 2012.
Βλ.: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf