CELEX: 32013B0562
Language: el
Date: 2013-04-17 00:00:00
Title: 2013/562/ΕΕ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 17ης Απριλίου 2013 , σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2011

16.11.2013   
            
            
               EL
            
            
               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
            
            
               L 308/180
            
         
      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   
   της 17ης Απριλίου 2013
   σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2011
   (2013/562/ΕΕ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2011,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2011, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Ακαδημίας (1),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2), και ιδίως το άρθρο 185,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) και την κατάργηση της απόφασης 2000/820/ΔΕΥ (4), και ιδίως το άρθρο 16,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), και ιδίως το άρθρο 94,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την απόφαση της Επιτροπής C(2011) 4680, της 30ής Ιουνίου 2011, με την οποία συναινεί σε εξαίρεση την οποία ζήτησε η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας, της 12ης Ιουλίου 2010, σχετικά με την επιστροφή ιδιωτικών δαπανών (10/0257/KA),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη τον εξωτερικό λογιστικό έλεγχο τον οποίο ανέθεσε η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (αριθ. σύμβασης CEPOL/2010/001) σχετικά με την επιστροφή ιδιωτικών δαπανών,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την τελική έκθεση σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση πενταετίας της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (αριθ. σύμβασης CEPOL/CT/2010/002),
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας για το 2009,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την τέταρτη έκθεση προόδου της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας σχετικά με την εκτέλεση του πολυετούς σχεδίου δράσης για την περίοδο 2010-2014,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του πολυετούς σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για την περίοδο 2010-2014,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το σημείωμα της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της 4ης Ιουλίου 2011 [αριθ. αναφοράς (2011) 722479] για την τρίτη έκθεση προόδου σχετικά με την εκτέλεση του πολυετούς σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για την περίοδο 2010-2014,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας σχετικά με την εφαρμογή του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Απαλλαγή 2009: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία» και τα παραρτήματά της,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας σχετικά με την εφαρμογή του εγχειριδίου προμηθειών για την περίοδο 1η Ιουλίου 2010 – 1η Ιουλίου 2011 και το παράρτημά της,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
            
         
               —
            
            
               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0064/2013),
            
         
               1.
            
            
               χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2011·
            
         
               2.
            
            
               εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·
            
         
               3.
            
            
               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).
            
         
      
         
            Ο Πρόεδρος
         
         Martin SCHULZ
         
      
      
         
            Ο Γενικός Γραμματέας
         
         Klaus WELLE
         
      
   
   
      (1)  ΕΕ C 388 της 15.12.2012, σ. 23.
   
      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
   
      (3)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.
   
      (4)  ΕΕ L 256 της 1.10.2005, σ. 63.
   
      (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   
      
         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
      
      της 17ης Απριλίου 2013
      με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2011
      ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
      
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2011,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2011, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις της Ακαδημίας (1),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2) (εφεξής «ο δημοσιονομικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 185,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (3), και ιδίως το άρθρο 208,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (ΕΑΑ) και την κατάργηση της απόφασης 2000/820/ΔΕΥ (4), και ιδίως το άρθρο 16,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5), και ιδίως το άρθρο 94,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την απόφαση της Επιτροπής C(2011) 4680, της 30ής Ιουνίου 2011, με την οποία συναινεί σε εξαίρεση την οποία ζήτησε η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας, της 12ης Ιουλίου 2010, σχετικά με την επιστροφή ιδιωτικών δαπανών (10/0257/KA),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη τον εξωτερικό λογιστικό έλεγχο τον οποίο ανέθεσε η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (αριθ. σύμβασης CEPOL/2010/001) σχετικά με την επιστροφή ιδιωτικών δαπανών,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την τελική έκθεση σχετικά με την εξωτερική αξιολόγηση πενταετίας της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (αριθ. σύμβασης CEPOL/CT/2010/002),
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της Γενικής Διεύθυνσης Δικαιοσύνης, Ελευθερίας και Ασφάλειας για το 2009,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την τέταρτη έκθεση προόδου της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας σχετικά με την εκτέλεση του πολυετούς σχεδίου δράσης για την περίοδο 2010-2014,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του πολυετούς σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για την περίοδο 2010-2014,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το σημείωμα της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) με ημερομηνία 4 Ιουλίου 2011 [αριθ. αναφοράς (2011) 722479] για την τρίτη έκθεση προόδου σχετικά με την εκτέλεση του πολυετούς σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας για την περίοδο 2010-2014,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας σχετικά με την εφαρμογή του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τίτλο «Απαλλαγή 2009: Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία» και τα παραρτήματά της,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας σχετικά με την εφαρμογή του εγχειριδίου προμηθειών για την περίοδο 1η Ιουλίου 2010 – 1η Ιουλίου 2011 και το παράρτημά της,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,
               
            
                  —
               
               
                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0064/2013),
               
            
                  Α.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (εφεξής «η Ακαδημία»), με έδρα στο Μπράμσχιλ, ιδρύθηκε με την απόφαση 2000/820/ΔΕΥ του Συμβουλίου, η οποία καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε το 2005 από την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου,
               
            
                  Β.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ακαδημία συνεστήθη το 2001 και από 1ης Ιανουαρίου 2006 έλαβε τη μορφή κοινοτικού οργανισμού κατά την έννοια του άρθρου 185 του δημοσιονομικού κανονισμού, εμπίπτοντας έτσι στις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους οργανισμούς,
               
            
                  Γ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στις εκθέσεις του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας για τα οικονομικά έτη 2006, 2007 και 2009, διατύπωσε επιφυλάξεις στη γνωμοδότησή του όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων με το σκεπτικό ότι οι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων δεν ήταν σύμφωνες με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού,
               
            
                  Δ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2008, υπογράμμισε τη γνωμοδότησή του όσον αφορά την αξιοπιστία των λογαριασμών, χωρίς ωστόσο να διατυπώνει ρητά επιφυλάξεις, εξέδωσε δε γνωμοδότηση με επιφυλάξεις όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων,
               
            
                  Ε.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι στην απόφασή του της 7ης Οκτωβρίου 2010 το Κοινοβούλιο αρνήθηκε να χορηγήσει απαλλαγή στον διευθυντή της Ακαδημίας για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2008 (6),
               
            
                  ΣΤ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι στην απόφασή του, της 10ης Μαΐου 2011, το Κοινοβούλιο αποφάσισε να αναβάλει την απόφασή του για τη χορήγηση απαλλαγής στον διευθυντή της Ακαδημίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της για το οικονομικό έτος 2009 (7) αλλά στη συνέχεια χορήγησε απαλλαγή με την απόφασή του της 25ης Οκτωβρίου 2011 (8),
               
            
                  Ζ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς της Ακαδημίας για το οικονομικό έτος 2010, αναφέρει για πρώτη φορά από τότε που η Ακαδημία κατέστη οργανισμός, ότι απεκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2008 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί είναι νόμιμες και κανονικές,
               
            
                  Η.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι απεκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2011 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί είναι νόμιμες και κανονικές,
               
            
                  Θ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 10 Μαΐου 2012, το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή της Ακαδημίας όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της για το οικονομικό έτος 2010 (9), στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης για την απαλλαγή, μεταξύ άλλων:
                  
                              —
                           
                           
                              ενθάρρυνε την Ακαδημία να εισαγάγει στους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς σαφή διάκριση μεταξύ των διαφόρων συνιστωσών της συνεισφοράς της Ένωσης στον προϋπολογισμό της Ακαδημίας·
                           
                        
                              —
                           
                           
                              κάλεσε την Ακαδημία να λάβει μέτρα προκειμένου να αποφευχθεί τυχόν επανάληψη των ελλείψεων που σημειώθηκαν κατά την κατάρτιση επιμέρους προϋπολογισμών·
                           
                        
                              —
                           
                           
                              υπενθύμισε ότι η υπέρβαση των προθεσμιών είναι ένας από τους σοβαρούς παράγοντες που εμποδίζουν τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και κάλεσε την Ακαδημία να τηρεί ενήμερη την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης 34/2010/GB·
                           
                        
                              —
                           
                           
                              κάλεσε την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά την αποτελεσματική εκτέλεση της «πολύ σημαντικής» σύστασης της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) σχετικά με την πληρότητα της εσωτερικής καταχώρισης εξόδων αποστολής·
                           
                        
                              —
                           
                           
                              κάλεσε την Ακαδημία να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για το επίπεδο εκτέλεσης των νέων 16 προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ICS) της Επιτροπής που εγκρίθηκαν από το διοικητικό συμβούλιο της Ακαδημίας και αντικαθιστούν τα προηγούμενα ICS·
                           
                        
            
                  Ι.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι με την απόφαση C(2011) 4680, της 30ής Ιουνίου 2011, η Επιτροπή εκχώρησε στην Ακαδημία εξαίρεση από τις διατάξεις του άρθρου 74β του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002,
               
            
                  ΙΑ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός της Ακαδημίας για το 2011 ανερχόταν σε 8 341 000 EUR, σε σύγκριση με 7 800 000 EUR το 2010, γεγονός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 6,93 %,
               
            
                  ΙΒ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό της Ακαδημίας για το 2011 ανερχόταν σε 8 341 000 EUR,
               
            
                  ΙΓ.
               
               
                  λαμβάνοντας υπόψη ότι το υπόλοιπο του λογαριασμού αποτελέσματος για την Ακαδημία το 2011 ήταν θετικό, ανερχόμενο συνολικά σε 1 358 764,32 EUR,
               
            
                  1.
               
               
                  θεωρεί ότι πρέπει να διερευνηθούν περαιτέρω τα κοινά στοιχεία μεταξύ της Ακαδημίας και της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Υπηρεσίας, λαμβανομένων υπόψη των αποτελεσμάτων της μελέτης που εξέδωσε η Ακαδημία το 2011 (αριθ. σύμβασης CEPOL/CT/2010/002)· σημειώνει ότι η Ακαδημία πρόκειται να εγκαταλείψει τις σημερινές της εγκαταστάσεις στο Μπράμσχιλ (ΗΒ) τον Μάρτιο του 2014· ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει πρόταση για τη μετεγκατάσταση της Ακαδημίας στη Χάγη (Κάτω Χώρες), όπου έχει την έδρα της η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία, προκειμένου να χρησιμοποιούνται από κοινού οι εγκαταστάσεις και υπηρεσίες και να αξιοποιούνται οι συνέργειες, χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο τα βασικά καθήκοντα και η αυτονομία αμφότερων των οργανισμών, και να υποβάλει αυτές τις προτάσεις στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο· τονίζει ότι μια ταχεία απόφαση σχετικά με τη μετεγκατάσταση της Ακαδημίας θα περιορίσει την αβεβαιότητα η οποία ενδέχεται να επηρεάζει αρνητικά το προσωπικό και τις διαδικασίες πρόσληψης·
               
            
         Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση
      
      
                  2.
               
               
                  σημειώνει ότι η Ακαδημία έλαβε το σύνολο του προϋπολογισμού της, ύψους 8 341 000 EUR, για το 2011 από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων·
               
            
                  3.
               
               
                  λαμβάνει υπό σημείωση, με βάση τις οριστικές δημοσιονομικές καταστάσεις της Ακαδημίας, ότι το 2011 παρατηρήθηκαν ανεπάρκειες σε επίπεδο χρηματοοικονομικής διαχείρισης, όπως η χρήση πληρωμών σε λάθος γραμμές του προϋπολογισμού εντός κεφαλαίων ή τίτλων· καλεί την Ακαδημία να παράσχει το συντομότερο στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή περαιτέρω λεπτομέρειες για το θέμα αυτό, συμπεριλαμβανομένων των επίμαχων ποσών και γραμμών του προϋπολογισμού και των μέτρων που εφαρμόστηκαν για την επίλυση του προβλήματος·
               
            
         Μεταφορά πιστώσεων στο επόμενο έτος
      
      
                  4.
               
               
                  σημειώνει, με βάση την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων (ΕΕΔ) της Ακαδημίας για το 2011, ότι αναλήφθηκαν πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε ποσοστό σχεδόν 100 % για τον τίτλο I «προσωπικό», ενώ οι πιστώσεις πληρωμών δαπανήθηκαν σε ποσοστό 93,98 %·
               
            
                  5.
               
               
                  διαπιστώνει, με βάση την ΕΕΔ, ότι αναλήφθηκαν πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε ποσοστό 99,93 % για τον τίτλο II «διοικητικές δαπάνες», ενώ οι πιστώσεις πληρωμών έχουν δαπανηθεί σε ποσοστό 88,86 %·
               
            
                  6.
               
               
                  σημειώνει, με βάση την ΕΕΔ, ότι για τον τίτλο III «επιχειρησιακές δαπάνες», επί συνολικού προϋπολογισμού 4 063 000 EUR αναλήφθηκαν πιστώσεις σε ποσοστό 93,31 %, σε σύγκριση με 99,56 % το 2010, και οι πιστώσεις πληρωμών δαπανήθηκαν σε ποσοστό 55,98 %, σε σύγκριση με 45,20 % το 2010·
               
            
                  7.
               
               
                  σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι πιστώσεις που ανέρχονται σε 1 772 523 EUR (22 %) μεταφέρθηκαν στο οικονομικό έτος 2012, εκ των οποίων 208 813 EUR αφορούν τον τίτλο I, 47 275 EUR τον τίτλο II και 1 516 435 EUR τον τίτλο III· καλεί την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έλαβε για την αντιμετώπιση αυτής της ανεπάρκειας, καθώς το υψηλό επίπεδο μεταφορών συνιστά ένδειξη ελλείψεων στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού·
               
            
                  8.
               
               
                  διαπιστώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι από τις πιστώσεις ύψους 2,5 εκατ. EUR που μεταφέρθηκαν από το οικονομικό έτος 2010, ακυρώθηκαν πιστώσεις ύψους 0,7 εκατ. EUR (27,5 %) το 2011· καλεί την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έλαβε για την αντιμετώπιση αυτής της ανεπάρκειας, καθώς το υψηλό επίπεδο ακυρώσεων συνιστά ένδειξη ελλείψεων στον σχεδιασμό και την εκτέλεση του προϋπολογισμού και αντιβαίνει στην αρχή της ετήσιας διάρκειας του προϋπολογισμού·
               
            
                  9.
               
               
                  σημειώνει, με βάση την ΕΕΔ, ότι έχουν αναληφθεί πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε ποσοστό 96,74 %· σημειώνει, επιπλέον, ότι οι πιστώσεις πληρωμών έχουν δαπανηθεί σε ποσοστό 75,21 % (6 273 389 EUR)·
               
            
         Μεταφορές μεταξύ κονδυλίων
      
      
                  10.
               
               
                  σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το 2011, η Ακαδημία πραγματοποίησε 38 μεταφορές στο εσωτερικό του προϋπολογισμού, συνολικού ύψους 1,8 εκατ. EUR· εκτιμά ότι οι διαδικασίες προγραμματισμού και εκτέλεσης του προϋπολογισμού πρέπει να ενισχυθούν περαιτέρω και καλεί την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έλαβε για την αντιμετώπιση αυτής της ανεπάρκειας, καθώς συνιστά ένδειξη ελλείψεων στον σχεδιασμό του προϋπολογισμού και αντιβαίνει στην αρχή της ειδικότητας·
               
            
         Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων
      
      
                  11.
               
               
                  διαπιστώνει, με βάση την ΕΕΔ, ότι το 2011 συνεχίστηκαν οι προσπάθειες για τη βελτίωση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων της Ακαδημίας, ότι συνολικά ολοκληρώθηκαν 40 διαδικασίες σύναψης συμβάσεων εντός του 2011 και ότι μία διαδικασία σύναψης σύμβασης βρισκόταν σε εξέλιξη την 31η Δεκεμβρίου 2011·
               
            
         Εσωτερικός έλεγχος
      
      
                  12.
               
               
                  διαπιστώνει, με βάση την ΕΕΔ (10), ότι η Ακαδημία έλαβε μέτρα για τον εξορθολογισμό του συστήματος εσωτερικού ελέγχου της, με την υιοθέτηση 16 προτύπων εσωτερικού ελέγχου και την πρόσληψη ενός υπευθύνου εσωτερικού ελέγχου τον Αύγουστο του 2011· χαιρετίζει την ανασκόπηση αξιολόγησης της συμμόρφωσης όσον αφορά τον βαθμό υλοποίησης των 16 προτύπων εσωτερικού ελέγχου, η οποία πραγματοποιήθηκε το τέταρτο τρίμηνο του 2011 και η οποία κατέδειξε ότι, συνολικά, η Ακαδημία συμμορφωνόταν με τις απαιτήσεις των προτύπων εσωτερικού ελέγχου·
               
            
                  13.
               
               
                  διαπιστώνει, με βάση την ΕΕΔ, ότι η επιτροπή εσωτερικού ελέγχου ξεκίνησε τις εργασίες της το 2011· εκφράζει την ικανοποίησή του για τους τρεις κύριους ελέγχους στους οποίους υποβλήθηκε η Ακαδημία το 2011: δύο εξωτερικοί έλεγχοι που πραγματοποιήθηκαν από το Ελεγκτικό Συνέδριο και ένας εσωτερικός έλεγχος που πραγματοποιήθηκε από την ΥΕΕ της Επιτροπής·
               
            
         Διαδικασίες πρόσληψης
      
      
                  14.
               
               
                  σημειώνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η Ακαδημία πρέπει να ενισχύσει τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης· καλεί την Ακαδημία να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα μέτρα που έλαβε για την αντιμετώπιση αυτής της ανεπάρκειας· διαπιστώνει, με βάση τα στοιχεία της Ακαδημίας, ότι τα κριτήρια και τα πρότυπα που εφαρμόζονται για την τεκμηρίωση κάθε σταδίου των διαδικασιών πρόσληψης αναθεωρήθηκαν τον Ιούνιο του 2012, προκειμένου να διασφαλιστεί μεγαλύτερη διαφάνεια και σαφήνεια στην τεκμηρίωση· εκτιμά ότι ορισμένες από τις διατάξεις του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης μπορεί να συνεπάγονται σημαντική διοικητική επιβάρυνση· παροτρύνει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προβλέψει για τους οργανισμούς έναν ορισμένο βαθμό απλοποίησης στο πλαίσιο του άρθρου 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης·
               
            
                  15.
               
               
                  σημειώνει ότι το 2011 ολοκληρώθηκαν 10 προσλήψεις και ότι στα τέλη του έτους η Ακαδημία απασχολούσε 23 από τους 26 έκτακτους υπαλλήλους που προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού, μετά την αποχώρηση ενός υπαλλήλου στις 15 Δεκεμβρίου 2011, ενώ προηγουμένως υπήρχαν μόνο δύο κενές θέσεις· σημειώνει ακόμη ότι η Ακαδημία απασχολεί συνολικά 38 υπαλλήλους συν πέντε αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες·
               
            
         Επιδόσεις
      
      
                  16.
               
               
                  επικροτεί τις προσπάθειες και τα αποτελέσματα της Ακαδημίας όσον αφορά τη βελτίωση των επιδόσεών της χωρίς αύξηση του προϋπολογισμού της· συγχαίρει επίσης την Ακαδημία διότι ανταποκρίθηκε πλήρως στις απαιτήσεις του Κοινοβουλίου και στις σημερινές δημοσιονομικές προκλήσεις μειώνοντας δραστικά τις δαπάνες διακυβέρνησής της·
               
            
                  17.
               
               
                  επικροτεί τις προσπάθειες της Ακαδημίας για εξορθολογισμό της διακυβέρνησής της και βελτίωση της αποτελεσματικότητάς της, λόγου χάρη μέσω της εφαρμογής μέτρων για την κατάργηση επιτροπών και για τη μείωση του αριθμού των ετήσιων συνεδριάσεων του διοικητικού συμβουλίου, το οποίο οφείλει τώρα να επικεντρωθεί ουσιαστικά στη χάραξη πολιτικής και στη λήψη αποφάσεων σε μακροπρόθεσμο στρατηγικό επίπεδο·
               
            
                  18.
               
               
                  παραπέμπει, για περαιτέρω παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του, της 17ης Απριλίου 2013 (11), σχετικά με τις επιδόσεις, τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.
               
            
         (1)  ΕΕ C 388 της 15.12.2012, σ. 23.
      
         (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
      
         (3)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.
      
         (4)  ΕΕ L 256 της 1.10.2005, σ. 63.
      
         (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
      
         (6)  ΕΕ L 320 της 7.12.2010, σ. 11.
      
         (7)  ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 260.
      
         (8)  ΕΕ L 313 της 26.11.2011, σ. 17.
      
         (9)  ΕΕ L 286 της 17.10.2012, σ. 156.
      
         (10)  Ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων 2011, σ. 14.
      
         (11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0134 (βλέπε σελίδα 374 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).