CELEX: 51987PC0405
Language: it
Date: 1987-09-20
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO per la conclusione dell'accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e la Confederazione svizzera relativo alla ricerca e allo sviluppo nel settore del legno, compreso il sughero, come materia prima rinnovabile (presentata dalla Commissione)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 405
Vol. 1987/0217
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
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Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---          COMMISSIONE DELIE COMUNITÀ EUROPEE
                                                      COM(87 ) 405 def .
                                                      Bruxelles , à* settembre 1987
                                         Proposta di
                                   DECISIONE DEL CONSIGLIO
                 per la conclusione dell' accordo di cooperazione tra la
                Comunità economica europea e la Confederazione svizzera
             relativo alla ricerca e allo sviluppo nel settore del legno ,
                   compreso il sughero , come materia prima rinnovabile
                              ( presentata dalla Commissione )
C0MC87 ) 405 def .
 ---pagebreak---                                              2
                    COfilJNI CAZIONE DELLA COfïï-lISSIONE AL CONSIGLIO
Oggetto :    Proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione dell'
             accordo di cooperazione tra la Comunità economica europea e la
             Confederazione svizzera relativo alla ricerca e allo sviluppo nel
             settore del legno , compreso il sughero , come materia prima
              rinnovabi le .
1 . Conformemente     alla decisione del Consiglio del 18 febbraio 1985 , la
    Svizzera e la    Comunità hanno cooperato fino al 31 dicembre 1985 nel campo
    della ricerca     e dello sviluppo nel settore del legno come materia prima
    rinnovabi le .     Detta cooperazione ,    sia pure di breve durata , è risultata
    fruttuosa per entrambe le parti .
2 . Con decisione del 10 giugno 1986 , il Consiglio ha adottato un programma di
    ricerca nel settore dei materiali ( materie prime e materiali avanzati ,
    1986-89 ) comprendente un sottoprogramma nel settore del legno , compreso il
    sughero , come materia prima rinnovabile .
    L' articolo 6 della suddetta decisione autorizza la Commissione a negoziare
    accordi con paesi terzi , in particolare con quelli che partecipano alla
    cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica
    ( COST ), al fine di associarli integralmente o parzialmente a questo
    programma di ricerca .
3 . Il Consiglio federale svizzero ha adottato per un periodo che si estende
    sino alla fine del 1990 un programma nazionale di ricerca nel settore del
    legno , fonte di energia e materia prima rinnovabile , che è attuato e
    finanziato dal fondo nazionale svizzero per la ricerca scientifica .
4 . Nel contesto dell' applicazione dell' accordo quadro di cooperazione S&T tra
    le Comunità europee e la Svizzera , la cui conclusione in nome della CEE è
    stata approvata con decisione del Consiglio del 9 febbraio 1987,               la
    Svizzera ha espresso il suo interesse a proseguire la cooperazione con la
    Comunità in materia di ricerca e di sviluppo nel settore del legno .
5 . Tenuto conto dell' importanza tecnica e scientifica e della portata del
    programma svizzero nonché del parere favorevole espresso i l 30 giugno 1986
    dal competente CGC nei confronti della cooperazione con la Svizzera nel
    settore del legno , la Commissione ha negoziato un progetto di accordo per
    coordinare il programma comunitario e quello svizzero onde assicurare la
    complementarità delle ricerche intraprese da una parte e dell' altra e per
    evitare inutili doppioni .
 ---pagebreak--- 6 . IL progetto di accordo che correda La proposta di decisione deL ConsigLio
    qui aLLegata , prevede :
    - uno scambio approfondi to di informazioni sui rispettivi programrni ;
    - La partecipazione di rappresentat i di una parte contraente ai seminari
        ed    ai coLLoqui deLL'aLtra parte ;
    - visite di esperti di una parte contraente presso istituti di ricerca
        deLL'aLtra parte ;
    - contatti regoLari ed esame de L L ' evoLuzione tra i responsabiLi dei
        programmi comunitario e svizzero .
    AL L ' attuazione deLLa cooperazione provvedono La Commissione e gLi organi
    designati daL ConsigLio federate svizzero .        I costi che risuLtano daLLe
    attività di cooperazione sono a carico deLLe parti contraenti per gLi
    importi di Loro competenza .
7 . La Commissione propone aL     ConsigLio   di adottare  La proposta di decisione
    a L Legata .
 ---pagebreak---                     PROPOSTA Dl DECISIONE DEL CONSIGLIO
 per La conclusione dell' accordo di cooperazione tra la Comunità
 economica europea e la Confederazione svizzera relativo alla
 ricerca    e allo    sviluppo    nel   settore del    legno ,    compreso  il
 sughero , come materia prima rinnovabile .
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUR0PEE ,
visto il trattato che istituisce la Comunita económica europea ,
 in particolare l'articolo 235 ,
vista la proposta       della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
considerando che con decisione 86 / 235 / CEE        (1)
 il Consiglio ha adottato un programma di ricerca nel settore dei
materiali      ( materie    prime     e   materiali    avanzati ,     1986-39 )
comprendente un sottoprogramma nel settore del legno , compreso il
sughero ,     come materia prima rinnovabile ;             considerando che
 l' articolo 6 della suddetta       decisione   autorizza   la  Commissione   a
negoziare accordi con paesi terzi , in particolare con quelli che
partecipano alla cooperazione europea nel settore della ricerca
scientifica e tecnica ( COST ), al fine di associarli integralmente
o parzialmente a questo programma di ricerca ;
considerando che con decisione 87 / 177 / CEE
il Consiglio ha approvato la conclusione a nome della Comunità
economica europea dell' accordo quadro di cooperazione scientifica
e tecnica tra le Comunità europee e ,            tra gli altri paesi ,      la
Confederazione svizzera ;
considerando che é opportuno approvare il presente accordo ,
considerando che il trattato non ha previsto i poteri d' azione a tal uopo
richiesti .
DECIDE :
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                                  Art i co Lo  1
E'    approvato ,    a nome della Comunità ,       l' accordo di cooperazione
tra     la   Comunità  economica  europea     e  la   Confederazione      svizzera
relativo alla ricerca ed allo sviluppo nel settore del                        legno ,
compreso il sughero , come materia prima rinnovabile .
Il testo dell'accordo è allegato alla présente decisione .
                                  Articolo     2
I l    Presidente     del  Consiglio     procede      alia    notifica      di   cui
a l l 'articolo 9 dell'accordo ( 3 )
Fa 1 1 o   a
                                                          Per il Consiglio
                                                           Il  Près i dente
( 1 ) GU L 159 del 14.6.1986 , pag . 36 .
( 2 ) GU L 71 del 14.3.1987 , pag . 29 .
( 3 ) La data di entrata in vigore dell' accordo sarà pubblicata
nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee a cura del
segretariato del Consiglio .
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                 ACCORDO  DI  COOPERAZIONE
                             TRA
            LA  COMUNITA'   ECONOMICA  EUROPE A
                              E
               LA  COUFEDERAZIONE  SVIZZERA
                         RELATIVO
ALLA RICERCA E ALLO SVILUPPO N EL SETTORE DEL LEGÎiO ,
COMPRESO I L SUGHERO , COME MATERIA PRIMA RIiINOVABILE
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                            ACCORDO   DI   CO OPERAZIONE
                                         TRA
                     LA    COMUNITA'     ECONOHICA EUROPEA
                                           E
                         LA   CONFEDERAZIONE      SVIZZERA
                                      RELATIVO
         ALLA RICERCA E ALLO SVILUPPO NEL SETTORE DEL LEGNO ,
         COMPRESO IL SUGHERO , COME MATERIA PRIMA RINNOVABILE
LA COflUNITA' ECO N O ('.ICA EUROPEA , in appresso de non inata " Corn unit à "
e
LA CONFEDERAZIONE SVIZZERA , in appresso denom inata " Svizzera " ,
in appresso denominate " parti contraenti " ,
considerando che ,        conformemente alla decisione del Consiglio
delle Comunità europee , in appresso denominato " Consiglio ", del
18 febbraio 1985 ,       la Svizzera e la Comunità hanno cooperato per
un periodo protrattosi         sino al     31  dicembre    198 5 nel   campo della
ricerca e dello sviluppo nel settore del legno come materia prima
rinnovabile ;     che le parti contraenti hanno tratto reciproco
vantaggio da detta cooperazione ;
considerando che con decisione del 19 maggio 1982 il Consiglio
federale svizzero ha adottato per il periodo che si conclude
nell' aprile del 1988 e prolungato sino alla fine del 1990 ,                       un
programma nazionale nel settore del legno ,                  fonte di energia e
materia prima rinnovabile ,             in appresso denominato " programma
svizzero ", attuato e finanziato in Svizzera dal Fondo nazionale
svizzero per la ricerca scientifica ;
considerando che con decisione del 10 giugno 1986 il Consiglio ha
adottato    per  un   periodo      di  quattro     anni ,   a   decorrere    dal   1°
gennaio 1986 ,     un programma di ricerca nel settore dei                materiali
 ( materie   prime     e     materiali        avanzati )    che     comprende      un
sottoprogramma relativo al legno ,                compreso il      sughero ,     come
materia    prima   rinnovabile ,        in    appresso    denominato    " programma
comunitario "    e   dato      l' articolo      6   della    suddetta     decisione
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concernente La conclusione di accordi con paesi terzi ,                   in
particolare con quelli che partecipano alla cooperazione europea
nel settore della ricerca scientifica e tecnica ( COST );
considerando che il 9 febbraio 1987 la Comunità e la Svizzera
hanno concluso un accordo quadro di cooperazione scientifica e
técnica ;
considerando che una concertazione dei prograrnrni svizzero e
comunitário continuerebbe ad assicurare la complementarità delle
ricerche intraprese da una parte e dall'altra e a d evitare
inutili doppioni ,
IIANNO       CONVENUTO CIUANTC   SEGUE :
A !; T I C 0 L 0  1
La Com unité e la Svizzera cooperano nel quadro dei prograrr. mi
comunitario e svizzero quali figurano negli allegati A e 3 .
ARTICCLO 2
Ciascuna           parte contraente  sopporta  il costo dell' attuazione del
suo programma .           Le spese derivanti dalle attività di cooperazione
tra        i     programmi   sono a carico delle parti       contraenti  per
l' importo che rispettivamente loro compete .
ARTICOLO          3
La cocnerazione di cui all' articolo 1 si propone di coordinare il
programma comunitario e il programma svizzero e di stimolarne
l' esecuzione allo scopo di aumentare la resa delle attività di
ricerca intraprese dalle due parti .
Il coord inamento si propone in parti colare a'i :
- scegliere e defini re i progetti di ri cerca ,
- seguire la realizzazione dei progetti ,
- valutare i risultati e identificare le nuove priorità di
     ricerca .
Esso è         realizzato attraverso   :
- uno scambio di informazioni approfondito sui rispettivi
     p rog r amm i ,
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- Le partecipazione di rappresentanti di una parte contraente ai
   se min a ri e ai coLLoqui dell'altra parte ,
- visite di esperti di una parte contraente presso g L i istituti
   di ricerca dell'altra parte ,
- rend a ri e approfonditi contatti tra i responsabili dei
   p r o o r a ni m i comunitario e s v i z z e r o .
ARTICOLO          4
La Conni ss ione delle Comunità europee , da una parte , e gli organi
designati dal Consiglio federale svizzero , dall' altra , assicurano
l' attuazione della cooperazione tra il programma comunitario eri
il programma svizzero .
A tal fine il responsabile del programrna comunitario invita , a
secón da a'elle necessita , il responsabile del programrna svizzero a
partecinare alie riunioni dei gruppi comunitari di lavorc e di
esperti e d il responsabile riel programrna svizzero invita , a
seconda             delle     nécessita ,        il     responsabile        bel    programma
comunitário a partecipare alie riunioni dei gruppi svizzeri ui
lavoro e di            esperti .
Tali       responsabili          possono     farsi      accompagnare      da    esperti   per
partecipare alle riunioni                cui   sono invitati .
ARTIC0LC          5
Le conoscenze derivanti ,                   durante l' applicazione del presente
accordo ,              dall' esecuzione       del       programma       comunitario      sono
comunicate alla Svizzera e ai suoi organi ( organismi ,                            imprese e
persone )         che effettuano lavori di            ricerca o di      produzione tali da
giustificare l' accesso a tali conoscenze , a condizioni identici ! e
a quelle applicate agli Stati membri della Comunità .
Le conoscenze derivanti ,                   durante l' applicazione del presente
accordo ,            dall' esecuzione del programma svizzero sono comunicato
agli Stati membri della Comunità ed ai loro organi interessati a
condizioni identiche a quelle applicate agli organi interessati
svizzeri .
Qualora           in     fase di     esecuzione         delle    azioni      dei   programmi
rispettivi               vengano       effettuate          o     concepite        invenzioni
brevettabili ,              che saranno protette da brevetti ,                     le parti
contraenti              favoriscono ,       nella       misura     del     possibile .     La
concessione , da parte dei dententori di tali brevetti , di licenze
non esci u sive alle persone ed alle imprese stabilite nella
Comunità           ed   in  Svizzera .        Se    del   caso ,    tali   licenze   saranno
concesse          a   condizioni    non  discriminatorie .
ARTICOLO          6
Il presente accordo si applica , da un lato , ai territori in cui è
applicabile             il   trattato    che     istituisce      la   Comunità     economica
europea ,            alle   condizioni     in    esso previste       e,    dall' altro ,   al
territorio della              Confederazione svizzera .
 ---pagebreak---                                            10
ARTIC0L07
1 . Il présente accorde vie ne conclu so per la durata del programma
    r'ella parte contraente che scac'e per primo .
    Fatta salva un' eventuale denuncia dell' accordo entro il mese
    successivo ad una decisione rii revisione del programma di una
    delle parti contraenti ,           l' allegato A oppure 0 del presente
    accordo è modificato per tener conto della revisione .                       Le
    parti contraenti si comunicano la decisione di revisione .
2.  Fatta     salva    un' eventuale     denuncia    entro    il mese   successivo
    alla decisione di adozione di un nuovo programma da parte ci i
    una delle parti contraenti , il presente accordo è prorogato
    per la durata del         programma della       parte contraente che scade
    per primo .
    Le disposizioni del paragrafo             1,     comma  2,    precedente ,   si
    applicano mutatis mutandis .
3.  Il    présente    accordo     non  è   considerato     scaduto   unica mente  a
    causa di un ritardo nell'adozione               di  un  programma successivo
    di un a delle parti contraenti .
4 . Fatte salve       le disposizioni      stipulate ai      paragrafi   1 e 2 del
    presente articolo ,          ciascuna    parte    contraente può porre fine
    all' accordo in oualsiasi momento con un preavviso di sei mesi .
ARTICOLO 8
Gli     allegati    A   e   3 del    presente    accordo     costituiscono    parte
integrante dello        stesso .
ARTICOLO 9
Il presente accordo è approvato dalle parti contraenti nel quadro
delle rispettive procedure in vigore .                 Esso entra in vigore non
appena le parti contraenti avranno notificato l' espletamento
delle orocedure necessarie a tal             fine .
ARTICOLO     10
II presente accordo e redatto in duplice esemplare in lingua
c'anese , francese , nreca , inglese , italiana , olandese , porto -
ghese , spagnola e tedesca ciascun testo facenti ugualmente fede .
Fat t o  a
                                              Per la Conf ederazi one svizzera
                                              Per il Consiglio delle Comunità
                                              europee
 ---pagebreak---                                                    - 11
                                                ALLEGATO       A
                   Programma comunitario riguardante il legno ,
   compreso il sughero , come materia prima rinnovabile (1 986-1 9"9 )
 Il programma comuni tario comprende i seguenti settori di ricerca :
 1 . Produzione del legno
      1.1 .   Viiglioramento              genetico         delle       essenze       forestali      e
              conservazione delle risorse genetiche .
      1.2 . Protezione nei confronti dei danni derivanti                                 da  agenti
              biotici       e  abiotici        e   incendi
      1.3 . Uso più razionale dei terreni                        ( solo coordinamento )
      1.4 .   Inventer i       forestali         ( solo coordinamento )
 2 . Abbat t i ment o , deposito e trasporto del legno
      2.1 . Organizzazione                 delle       operazioni         di     abbattimento       e
              sviluppo di macchinario per l'abbattimento
      2.2 .   Abattimento , t rat tamento , deposito e trasporto .
 3 . Il lecno corne neteria prima
      3.1 . C a rat t e r i s t i c h e ,     protezione e m i g l i o r ame n t o del      legno e
              dei pannelli a base di legno
      3.2 .   î^essa     a  punto di        tecniche       di   verifica     e di   qualificazione
 4.   Lavorazione meccanica del legno e inpiego di prodotti finiti
      in legno
      4.1 . Processi meccanici di t r a s f o rm a z i one e di f abbr i ca z i one
      4.2 . Processi di essiccazione
      4.3 . Impiego          ne l la    costruzione           del   legno     e dei    mater i ali  a
              base d i      legno
      4.4 . Altri impieghi di prodotti finiti di                           legno
 5 . Fabbricazione e lavorazione di pasta e carta e prodotti
      chimici a base di legno
      5.1 . Chimie a fisica ed organica del processo di sfi b ratura
      5.2 .   Riduzione chi mica - meccanica                   in pasta    ( pasta ad alta resa )
      5.3 . Processi          di     riduzione          in    pasta    usando      legno  di   ba ssa
              oua l i t à
      5.4 . Snstituti per le fibre legnose e additivi
      5.5 .   Riciclo       delle     fibre
      5.6 . Processo di produzione di carta e cartone
      5.7 . Prodotti per usi chimici ricavati dal legno
 Il     programma          è    attuato          mediante         contratti       di   ricerca     in
■c om pa r t ec i pa z i one di spesa e mediante attività c!i coordinamento e
 di   formazione .
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                                  ALLEGATO B
    Pronramma svizzero riguardante il legno , fonte di energia e
                  materia prima rinnovabile ( 1982-1990 )
1 - Fabbisogno di appro vv i g i onamento deL paese
    - Politica    forestale e diritto forestale in situazione         di
      penúria crónica
    - Aumento délia nroduzione attraverso metorii           di silvicoltura
    - Esigenze e conflitti di gestione
    - Utilizzazione a fini forestali di superfici precedent em en te
      riestinate a pascolo e resesi       libéré
    - Viabilità d' accesso a foreste di montagna
    - Dati di base per la gestione de lie imprese forestali
    - Gttimizzazione délia gestione dell'impresa forestale
    - rîercato de l legno
?.. Prodotti    lignei vitali
    - Incremento délia lavorazi one de l legno in Svizzera
    - Ripartizione ottimale delle materie prime
    - Esportazione e importazione
    - Proprietà de l legno svizzero
    - Impianto c! i cernita nelle piccole e medie imprese
    - Ottimizzazione dell'impresa artigianale
    - Tecniche di montagçio del legno da costruzione
    - Deformazione e resistenza a lungo termine degli elementi c;i
      costruzione delle strutture portanti
    - Processi c' i imprégna zione delle sezioni di grandi dimensioni
    - Rivestimenti esterni in legno
    - Il legno nell'architettura di interni
    - Elementi organici delle soluzioni di estrazione non
      solforate
    - Deoradazione biologica délia lignina
    - Sistemi di comando ne l l 1 i nriu st r i a del legno
3 . Il legno corne fonte di energia
    - il legno , vettore energetico in periodo di crisi
    - Potenziale d 'energi a del legno nel suo impiego come
      materiale     di civiltå
    - Tras porto e ripartizione del legno corne fonte energetica
4 . Conseguenze economiche del deperimento forestale
    - Mo de l lo di  simulazione delle perdite economiche