CELEX: 62019TN0481
Language: nl
Date: 2019-07-08 00:00:00
Title: Zaak T-481/19: Beroep ingesteld op 8 juli 2019 — Portigon/GAR

9.9.2019   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 305/59
            
         
      Beroep ingesteld op 8 juli 2019 — Portigon/GAR
      (Zaak T-481/19)
      (2019/C 305/70)
      Procestaal: Duits
      
         Partijen
      
      
         Verzoekende partij: Portigon AG (Düsseldorf, Duitsland) (vertegenwoordigers: D. Bliesener, V. Jungkind en F. Geber, advocaten)
      
         Verwerende partij: Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad (GAR)
      
         Conclusies
      
      
                  —
               
               
                  het besluit van verweerder van 16 april 2019 betreffende de berekening van de voor 2019 aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds vooraf betaalde bijdragen (referentienummer: SRB/ES/SRF/2019/10) nietig verklaren voor zover het verzoekster betreft;
               
            
                  —
               
               
                  de procedure overeenkomstig artikel 69, onder c) en d), van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht schorsen tot in de zaken T-365/16, T-420/17 en T-413/18 een beslissing met kracht van gewijsde is gegeven of deze anderszins zijn beëindigd;
               
            
                  —
               
               
                  verweerder verwijzen in de kosten van de procedure.
               
            
         Middelen en voornaamste argumenten
      
      Ter ondersteuning van haar beroep voert verzoekster acht middelen aan.
      
                  1.
               
               
                  Eerste middel: artikel 70, lid 2, eerste tot en met derde alinea, van verordening (EU) nr. 806/2014 (1), gelezen in samenhang met artikel 8, lid 1, onder d), van uitvoeringsverordening (EU) 2015/81 (2), artikel 103, lid 7, van richtlijn 2014/59/EU (3) en artikel 114 VWEU, is geschonden.
                  
                              —
                           
                           
                              Verweerder heeft verzoekster ten onrechte onderworpen aan de verplichting een bijdrage te betalen, aangezien in verordening (EU) nr. 806/2014 en richtlijn 2014/59/EU niet is voorzien in een bijdrageplicht voor instellingen die in afwikkeling zijn. Artikel 114 VWEU verzet zich ertegen dat van instellingen zoals verzoekster een bijdrage wordt geheven.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              De wetgever had bij gebrek aan een verband met de interne markt artikel 114 VWEU niet als grondslag mogen nemen voor de verplichting om een bijdrage te betalen. Voor de volledige Unie geharmoniseerde regelingen voor bijdragen maken de uitoefening van fundamentele vrijheden niet gemakkelijker noch worden daardoor duidelijke verstoringen van de mededinging verholpen die verband houden met zich uit de markt terugtrekkende instellingen.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Verweerder heeft verzoekster ten onrechte ertoe verplicht een bijdrage te betalen, aangezien de instelling niet blootstaat aan risico’s, de afwikkeling ervan krachtens verordening (EU) nr. 806/2014 uitgesloten is en de instelling niet van belang is voor de stabiliteit van het financiële stelsel.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Verzoekster sluit sinds 2012 geen nieuwe transacties meer af en wordt op grond van een steunbesluit van de Europese Commissie afgewikkeld. Het merendeel van de resterende verbintenissen houdt zij als trustee voor een andere juridische entiteit.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Gedelegeerde verordening (EU) 2015/63 (4) levert als essentiële regeling voor de bijdrageberekening schending op van artikel 114 VWEU alsook van artikel 103, lid 7, van richtlijn 2014/59/EU (artikel 290, lid 1, tweede volzin, VWEU).
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Tweede middel: artikel 41, lid 2, onder c), van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (hierna: „Handvest”) is geschonden omdat het met de gehanteerde berekeningsmethode niet mogelijk is het bestreden besluit volledig te motiveren. Voor zover de berekening op gedelegeerde verordening (EU) 2015/63 is gebaseerd, kan zij niet worden toegepast.
               
            
                  3.
               
               
                  Derde middel: de artikelen 16 en 20 van het Handvest zijn geschonden doordat het bestreden besluit wegens de bijzondere situatie van verzoekster in strijd is met het algemene gelijkheidsbeginsel. Bovendien doet het bestreden besluit op onevenredige wijze afbreuk aan verzoeksters ondernemingsvrijheid.
               
            
                  4.
               
               
                  Vierde middel (subsidiair): artikel 70, lid 2, van verordening (EU) nr. 806/2014, gelezen in samenhang met artikel 103, lid 7, van richtlijn 2014/59/EU, is geschonden aangezien verweerder bij de berekening van de hoogte van de bijdrage de risicoloze verbintenissen had moeten uitsluiten van de relevante verbintenissen.
               
            
                  5.
               
               
                  Vijfde middel (subsidiair): artikel 70, lid 6, van verordening (EU) nr. 806/2014, gelezen in samenhang met artikel 5, leden 3 en 4 van gedelegeerde verordening (EU) 2015/63, is geschonden omdat verweerder bij de berekening van verzoeksters bijdrage de derivatencontracten ten onrechte op brutobasis in aanmerking heeft genomen.
               
            
                  6.
               
               
                  Zesde middel (subsidiair): artikel 70, lid 6, van verordening (EU) nr. 806/2014, gelezen in samenhang met artikel 6, lid 8, onder a), van gedelegeerde verordening (EU) 2015/63, is geschonden omdat verweerder verzoekster ten onrechte heeft aangemerkt als een instelling die werd geherstructureerd.
               
            
                  7.
               
               
                  Zevende middel: artikel 41, lid 1 en lid 2, onder a), van het Handvest is geschonden aangezien verweerder verzoekster had moeten horen alvorens het bestreden besluit vast te stellen.
               
            
                  8.
               
               
                  Achtste middel: artikel 41, lid 1 en lid 2, onder c), van het Handvest en artikel 296, lid 2, VWEU zijn geschonden doordat verweerder het bestreden besluit ontoereikend heeft gemotiveerd.
               
            
         (1)  Verordening (EU) nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2014 tot vaststelling van eenvormige regels en een eenvormige procedure voor de afwikkeling van kredietinstellingen en bepaalde beleggingsondernemingen in het kader van een gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme en een gemeenschappelijk afwikkelingsfonds en tot wijziging van verordening (EU) nr. 1093/2010 (PB 2014, L 225, blz. 1).
      
         (2)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/81 van de Raad van 19 december 2014 tot vaststelling van eenvormige voorwaarden voor de toepassing van verordening (EU) nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad wat vooraf te betalen bijdragen aan het gemeenschappelijk afwikkelingsfonds betreft (PB 2015, L 15, blz. 1).
      
         (3)  Richtlijn 2014/59/EU van het Europees Parlement en de Raad van 15 mei 2014 betreffende de totstandbrenging van een kader voor het herstel en de afwikkeling van kredietinstellingen en beleggingsondernemingen en tot wijziging van richtlijn 82/891/EEG van de Raad en de richtlijnen 2001/24/EG, 2002/47/EG, 2004/25/EG, 2005/56/EG, 2007/36/EG, 2011/35/EU, 2012/30/EU en 2013/36/EU en de verordeningen (EU) nr. 1093/2010 en (EU) nr. 648/2012, van het Europees Parlement en de Raad (PB 2014, L 173, blz. 190).
      
         (4)  Gedelegeerde verordening (EU) 2015/63 van de Commissie van 21 oktober 2014 tot aanvulling van richtlijn 2014/59/EU van het Europees Parlement en de Raad van wat de vooraf te betalen bijdragen aan afwikkelingsfinancieringsregelingen betreft (PB 2015, L 11, blz. 44).