CELEX: 62003TJ0052
Language: fi
Date: 2008-07-08
Title: Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen (kolmas jaosto) tuomio 8 päivänä heinäkuuta 2008. # Knauf Gips KG vastaan Euroopan yhteisöjen komissio. # Kilpailu - Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt - Kipsilevyjen markkinat - Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan - Oikeus tutustua asiakirjoihin - Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen - Vastuuseen joutuminen - Sakko - Sakkojen määrän laskennasta annetut suuntaviivat - Yhteistyö hallinnollisen menettelyn aikana. # Asia T-52/03.

Yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio (kolmas jaosto) 8.7.2008 – Knauf Gips vastaan komissio
      (asia T-52/03)
      Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kipsilevyjen markkinat – Päätös, jolla EY 81 artiklan rikkominen todetaan – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Yhtenä kokonaisuutena pidettävä jatkettu kilpailusääntöjen rikkominen – Vastuuseen joutuminen – Sakko – Sakkojen määrän laskennasta annetut suuntaviivat – Yhteistyö hallinnollisen menettelyn aikana
      1.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Tutustumisoikeuden
            laajuus – Kieltäytyminen luovuttamasta asianosaista vastaan puhuvaa asiakirjaa – Vaikutukset kyseisen yrityksen todistustaakkaan
            (EY 81 artiklan 1 kohta; neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 kohta) (ks. 43–47, 67 ja 70 kohta)
      2.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Kuulemiset – Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan velvollisuus laatia loppukertomus
            kuulemisvelvollisuuden toteutumisesta – Soveltamisala (Komission päätöksen 2001/462 15 ja 16 artikla) (ks. 122, 123, 125 ja
            126 kohta)
      3.                     Kilpailu – Hallinnollinen menettely – Puolustautumisoikeuksien kunnioittaminen – Menettelystä vastaavien virkamiesten kielitaidon
            puutteellisuus ei loukkaa puolustautumisoikeuksia (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks.  136–138 kohta)
      4.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Arviointiperusteet – Kilpailunvastainen
            tarkoitus – Riittävä todentaminen (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks.  161, 162, 172 ja 175 kohta)
      5.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Kilpailua rajoittava vaikutus – Tietojenvaihtojärjestelmästä tehty
            sopimus ei ole sallittavissa oligopolistisilla markkinoilla – Kumottavissa oleva olettama (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 187–190
            ja 260–262 kohta)
      6.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Käsite – Käyttäytymisen samansuuntaisuus
            – Yhteistoiminnan olemassaoloa koskevan olettaman rajat (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 216 ja 222 kohta)
      7.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yhdenmukaistettu menettelytapa – Käsite – Yhteensovittaminen ja
            yhteistyö, jotka ovat ristiriidassa sen kanssa, että jokaisen yrityksen on määriteltävä itsenäisesti markkinakäyttäytymisensä
            – Toimija vastaanottaa kilpailijalta tietoja, jotka koskevat kilpailijan markkinakäyttäytymistä tulevaisuudessa (EY 81 artiklan
            1 kohta) (ks. 275–280 kohta)
      8.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat
            yhden ainoan kilpailusääntöjen rikkomisen – Näyttö – Näytön perustuminen toistuvasti ilmenneisiin erillisiin rikkomisiin on
            sallittu – Sallittavuus (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 309 ja 310 kohta)
      9.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Sopimukset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka muodostavat
            yhtenä kokonaisuutena pidettävän kilpailusääntöjen rikkomisen – Yritykset, joiden voidaan katsoa rikkoneen kilpailusääntöjä
            osallistumalla kokonaiskartelliin – Perusteet (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 312, 315, 316, 320 ja 413 kohta)
      10.                     Kilpailu – Kartellit tai muut yhteistoimintajärjestelyt – Yritys – Käsite – Taloudellinen kokonaisuus – Kilpailusääntöjen
            rikkomisesta vastuuseen joutuminen – Konserni, jolla ei ole omaa oikeushenkilöllisyyttä (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 340–342,
            350 ja 351 kohta)
      11.                     Kilpailu – Yhteisön säännöstö – Rikkomiset – Vastuuseen joutuminen – Oikeushenkilö, joka vastasi yrityksen toiminnasta silloin,
            kun kilpailusääntöjä rikottiin (EY 81 artiklan 1 kohta) (ks. 354 ja 355 kohta)
      12.                     Kilpailu – Sakot – Päätös, jolla määrätään sakkoja – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Ilmoitusta komission käyttämistä arviointiperusteista
            rikkomisen vakavuuden ja keston arvioimisessa voidaan pitää riittävänä ilmoituksena (EY 253 artikla; neuvoston asetuksen N:o
            17 15 artiklan 2 kohta) (ks.  369, 371, 374 ja 407 kohta)
      13.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Todellinen vaikutus markkinoihin (Neuvoston
            asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 kohdan A alakohdan ensimmäinen alakohta) (ks. 388,
            391, 392, 394 ja 398 kohta)
      14.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen vakavuus – Horisontaalinen hintakartelli
            – Erittäin vakava rikkominen (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 kohdan A alakohta)
            (ks.  407–411 ja 413 kohta)
      15.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Ei ole tarpeen ottaa huomioon samaan rikkomiseen tai
            aikaisempiin rikkomisiin osallistuneiden yritysten liikevaihtoa ja varmistaa sakkojen oikeasuhteisuutta tähän liikevaihtoon
            nähden (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 421–424 kohta)
      16.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen kesto – Pitkäaikaiset rikkomiset
            – Perusmäärän vuosittainen automaattinen 10 prosentin korotus – Komission harkintavalta (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan
            2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03, 1 kohdan B alakohdan 1 alakohta) (ks. 436 kohta)
      17.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen kesto – Sakon perusmäärän korottaminen
            – Rikkomisen intensiteetin vaihteluja ei oteta huomioon (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonannon
            98/C 9/03 1 kohdan B alakohta) (ks. 438 kohta)
      18.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittämisperusteet – Rikkomisen kesto ja vakavuus – Perusmäärän korottaminen
            rikkomisen keston johdosta – Rikkomisen vakavuutta ei oteta huomioon toista kertaa (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan
            2 kohta; komission tiedonannon 98/C 9/03 1 kohdan A ja B alakohta) (ks. 443 kohta)
      19.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Enimmäismäärä – Laskenta – Sakon lopullisen määrän
            ja välisumman eron merkitys (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 452–455 kohta)
      20.                     Kilpailu – Sakot – Sakkojen määrä – Sakkojen suuruuden määrittäminen – Sakkojen määräämättä jättäminen tai niiden lieventäminen
            rikkomiseen syyllistyneiden yritysten yhteistyön perusteella – Vaatimus yrityksen sellaisesta käyttäytymisestä, jonka perusteella
            komissio on voinut todeta rikkomisen helpommin – Tietojensaantipyyntöön vastaaminen ei täytä vaatimusta (Neuvoston asetuksen
            N:o 17 11 artiklan 1, 2, 4 ja 5 kohta sekä 15 artiklan 2 kohta; komission tiedonanto 96/C 207/04) (ks. 464 kohta)
      21.                     Kilpailu – Sakot – Komission harkintavalta – Harkintavallan laajuus – Valta vahvistaa sakkojen maksuehdot – Viivästyskoron
            määrääminen – Komissio saa määrätä korkokannan, joka on laskettu Euroopan keskuspankin vahvistaman korkokannan perusteella
            (Neuvoston asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohta) (ks. 493 ja 495–499 kohta)
      Aihe 
      
         
               Vaatimus [EY] 81 artiklan mukaisesta menettelystä seuraavien yritysten osalta: BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke
                  KG, Société Lafarge SA ja Gyproc Benelux NV (Asia COMP/E-1/37.152 – Kipsilevyt) 27.11.2002 tehdyn komission päätöksen 2005/471/EY
                  (EYVL 2005, L 166, s. 8) kumoamisesta tai ainakin kantajalle määrätyn sakon alentamisesta
               
            Ratkaisu 
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Kanne hylätään.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Knauf Gips KG velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.