CELEX: 51988PC0416
Language: es
Date: 1988-11-10
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO DE UN PROGRAMA DE INVESTIGACION Y FORMACION PARA LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGIA ATOMICA EN EL AMBITO DE LA TELEMANIPULACION EN AMBIENTES NUCLEARES PELIGROSOS Y ALTERADOS ( 1989 - 1993 ) TELEMAN

N° C 311/6                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 6. 12. 88
                                                               II
                                                (Actos jurídicos preparatorios)
                                                   COMISIÓN
             Propuesta de Decisión del Consejo de un programa de investigación y formación para la
             Comunidad Europea de la Energía Atómica en el ámbito de la telemanipulación en ambientes
                               nucleares peligrosos y alterados (1989-1993) — TELEMAN
                                                     COM(88) 416 final
                                 (Presentada por la Comisión el 11 de noviembre de 1988)
                                                        (88/C 311/08)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                            Considerando que un programa de investigación sobre
                                                                  telemanipulación en ambientes nucleares peligrosos y al-
                                                                   terados ofrece una oportunidad de alcanzar mejor dichos
                                                                   objetivos,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
de la Energía Atómica, y especialmente su artículo 7,
                                                                  HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
Vista la propuesta de la Comisión, presentada tras con-
sultar al Comité Científico y Técnico,
                                                                                           Artículo 1
                                                                  Por la presente se adopta un programa de investigación y
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         formación para la Comunidad Europea de la Energía
                                                                  Atómica en el ámbito de la manipulación en ambientes
                                                                   nucleares peligrosos y alterados, como lo define el
                                                                  Anexo, por un período de 5 años a partir del 1 de enero
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                   de 1989.
Considerando que el Consejo, al adoptar el programa                                        Artículo 2
Marco de Investigación y Desarrollo Tecnológico en la
Comunidad (1987-1991) ('), reconoce la importancia de             La cantidad considerada necesaria para la ejecución del
contribuir a mejorar el nivel de conocimientos científicos        programa es de 19,0 millones de ecus, en la que se in-
y técnicos sobre seguridad nuclear;                               cluyen los gastos ocasionados por una plantilla de 4 per-
                                                                   sonas.
Considerando que la radiactividad propia de las plantas
nucleares hace imprescindible la telemanipulación en las                                   Artículo 3
operaciones nucleares a escala industrial;                        La Comisión estará asistida en la ejecución del programa
                                                                  por el Comité Consultivo de Gestión y Coordinación
                                                                  CGC-5 para la Energía Nuclear de Fisión: reactores y
Considerando que la seguridad de las instalaciones nu-            seguridad, control de materiales fisionables, establecido
cleares y la protección del entorno de las mismas de-             por la Decisión 84/338/Euratom/CECA/CEE del Con-
pende de que sus responsables puedan inspeccionar,                 sejo (2).
mantener y reparar la planta siempre que sea necesario;
                                                                   Los contratos presentados por la Comisión regularán los
                                                                   derechos y obligaciones de cada parte, especialmente los
Considerando que el nivel de exposición del hombre a la            métodos de difusión, protección y aprovechamiento de
radiación se debe mantener tan bajo como sea posible;              los resultados de la investigación.
(') DO n° L 302 de 24. 10. 1987, p. 1.                             O DO n° L 177 de 4. 7. 1984, p. 25.
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                           Artículo 4                                                              Artículo 5
En el tercer año del programa, la Comisión lo revisará e                Se autoriza a la Comisión a negociar, conforme al artí-
informará al Consejo y al Parlamento Europeo de los                     culo 101 del Tratado Euratom, acuerdos o contratos con
resultados junto con propuestas de modificación o pró-                  un Estado tercero, una organización internacional o una
rroga, si las hubiere.                                                  organización nacional de un Estado tercero, para aso-
                                                                        ciarlas total o parcialmente al Programa.
La Comisión evaluará los resultados, de los que infor-
mará al Consejo y al Parlamento.
                                                                                                   Artículo 6
Los informes mencionados anteriormente tratarán de los
objetivos determinados en el Anexo a la presente Deci-                  Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados
sión y se ajustarán a las disposiciones del artículo 2 (2)              miembros.
del Programa Marco.
                                                                ANEXO
              TELEMANIPULACIÓN EN AMBIENTES NUCLEARES, PELIGROSOS Y ALTERADOS —
                                                              TELEMAN
                                                                Objetivos
              TELEMAN tiene como objetivo reforzar la base científica y tecnológica de la que se parte para el diseño
              de equipos de telemanipulación para la industria nuclear. Los teleoperadores contribuyen a la seguridad y
              rentabilidad del personal y plantas utilizados en toda la industria nuclear, minería, funcionamiento de
              reactores, retratamiento y desmantelamiento.
              Los teleoperadores que interesan son brazos mecánicos a los que se pueden ajustar instrumentos y sensores,
              manipuladores adaptados a pasarelas móviles y vehículos parcialmente autónomos equipados para trabajos
              especializados.
              TELEMAN contribuirá especialmente a que la industria nuclear cumpla los requisitos de que los trabajado-
              res estén expuestos a la mínima cantidad posible de radiación, siempre dentro de los límites pertinentes, sin
              comprometer las operaciones de inspección, mantenimiento y reparación.
                                                    Contenido técnico del programa
              Área 1: Desarrollo de componentes y subsistemas de los teleoperadores
              Se llevarán a cabo actividades de investigación y desarrollo sobre la utilización, modificación y, cuando sea
              necesario, la creación de sensores, sistemas de percepción y toma de decisiones y transmisión de informa-
              ción e ingeniería para conseguir la movilidad y destreza de los teleoperadores en ambientes nucleares.
              Área 2: Tolerancia ambiental
              Se investigará a lo largo de todo el programa la adaptación de los sensores y equipos electrónicos a am-
              bientes nucleares y el desarrollo de sistemas de control de máquinas y técnicas de proyecto que permitan
              una fácil reparación o recuperación de las máquinas averiadas.
              Área 3: Proyectos de máquinas de investigación
              Se demostrarán los productos procedentes de la investigación sobre componentes y subsistemas incorporán-
              dolos a máquinas de investigación ya existentes o a otras nuevas. Recibirán especial atención los teleopera-
              dores que representen el tipo de necesidades de la industria nuclear, como manipuladores y grúas inteligen-
              tes para utilizarlas en campos de alta radiación, y una plataforma móvil para recoger información en
              condiciones normales y anormales.
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         Área 4: Estudios y evaluación de productos
         Se animará a ios usuarios finales de la tecnología TELEMAN a poner a prueba y evaluar la factibilidad y
         fiabilidad de los productos del programa en medios reales con vistas a orientar a la industria en la posterior
         comercialización de los productos que hayan obtenido buenos resultados. Se estudiarán temas relativos a la
         aplicación de las nuevas tecnologías, los últimos usos de teleoperadores asistidos por ordenador, la evolu-
         ción de orientaciones y normas y el desarrollo del programa.
                                                             Ejecución
         Los proyectos se llevarán a cabo mediante actividades de investigación y desarrollo de gastos compartidos,
         programas concertados, estudios y planes de coordinación. Se otorgarán becas de formación/movilidad
         para facilitar la concentración de las técnicas pertinentes en los lugares adecuados para la realización de los
         proyectos, y para promover la difusión eficaz de conocimientos.
         La participación comunitaria en los contratos de investigación de gastos compartidos no excederá del
         50 %.
         Se dará preferencia a los proyectos en los que colaboren industria, universidades y centros de investigación
         de países comunitarios y en los que los participantes procedan de más de un Estado miembro.
                                      Criterios de evaluación para el programa TELEMAN
         La Comisión pide que, siempre que sea posible, se determinen de manera cuantitativa los objetivos y las
         etapas de cada programa de investigación para facilitar la evaluación.
         Los objetivos a largo plazo (2000) son que los empresarios de instalaciones nucleares puedan comprar
         teleoperadores asistidos por ordenador, de un nivel de calidad mundial, a fabricantes radicados en la Co-
         munidad y que se reduzca considerablemente la exposición de los trabajadores a la radiación.
         TELEMAN tiene como objetivos técnicos fundamentales reforzar la base científica y técnica en la que se
         basa el diseño de la telemanipulación nuclear, solucionar problemas de manipulación, transporte de mate-
         rial y vigilancia móvil en entornos nucleares y demostrar la factibilidad de las soluciones aportadas.
         Los criterios técnicos con arreglo a los cuales se valorarán los diferentes aspectos del programa, inicial-
          mente en 1992/93 y más en detalle en 1996, son:
         — la credibilidad de los criterios técnicos con arreglo a los cuales fueron seleccionados los proyectos,
         — el grado de desarrollo conseguido en los proyectos TELEMAN, por ejemplo, si estos llegaron o no a
              una mejora significativa (100 %) en prestaciones y en la proporción calidad/precio. Los parámetros
              típicos de prestaciones podrían ser la resolución de los sensores, la proporción potencia/peso, el tiempo
              de respuesta del sistema, etc.,
         — el grado de integración de las diferentes tecnologías,
          — las prestaciones ofrecidas por las máquinas de experimentación y la aceptación de éstas en las pruebas
              realizadas con la participación de los posibles usuarios finales,
          — el valor científico, más o menos elevado de los proyectos, determinado por el número y las repercusio-
              nes de las patentes, las publicaciones en revistas especializadas y la participación en conferencias. Se
              debe establecer una comparación de los resultados con los de otros programas similares ejecutados en
              otras partes.
          En cuanto a la industria, los objetivos de TELEMAN se encaminan hacia una mejor aplicación de la
          inversión a la investigación, a una toma de conciencia de las posibilidades que ofrecen los teleoperadores
          asistidos por ordenador, y la creación de un consorcio de empresas e ingenieros experimentados que explo-
          ten las máquinas de experimentación y apliquen la nueva tecnología.
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              Los criterios de tipo industrial con arreglo a los cuales se evaluarán los diferentes aspectos del programa,
              son:
              — determinar si las convocatorias de propuestas atrajeron el suficiente interés por parte de la industria
                  como para permitir la formulación de un programa coherente. Por criterio de suficiencia se entiende
                  que la proporción de los recursos que los contratistas industriales comprometen a la financiación comu-
                  nitaria supere el 1,5;
              — la credibilidad de los criterios industriales utilizados para la selección de los proyectos;
              — el hecho de que como mínimo la mitad de las propuestas recibidas asignen un papel importante a una
                 universidad o laboratorio de investigación de un Estado miembro distinto al Estado en el que está
                 establecido un socio industrial,
              — el grado de continuidad de los contactos realizados para ejecutar proyectos de TELEMAN y si estos
                 han llevado a la creación conjunta de productos industriales, nuevas empresas multinacionales o nuevos
                 proyectos de investigación,
              — la aplicación de las tecnologías y de las patentes surgidas en TELEMAN por parte de otras empresas y
                 en otras industrias.
              Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 86/298/CEE sobre los
              dispositivos de protección, instalados en la parte trasera, en caso de vuelco de los tractores
                                          agrícolas y forestales de ruedas, de vía estrecha
                                                   COM(88) 626 final — SYN 163
                                     (Presentada por la Comisión el 21 de noviembre de 1988)
                                                              (88/C 311/09)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                   refleja más fielmente la situación en caso de vuelco de un
                                                                          tractor — de manera que los dos procedimientos relati-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-                      vos, respectivamente, a las pruebas estáticas y a las prue-
mica Europea y, en particular, su artículo 100A,                          bas dinámicas resulten equivalentes y se suprima el dese-
                                                                          quilibrio actual entre dichas pruebas;
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                          Considerando que los parámetros y los cálculos pura-
                                                                          mente teóricos en los que se basó inicialmente la prueba
En cooperación con el Parlamento Europeo,                                 dinámica adicional de impacto han sido sometidos a ex-
                                                                          perimentos prácticos que no han arrojado ninguna duda
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                          en cuanto a su fiabilidad;
Considerando que conviene adoptar medidas destinadas                      Considerando que es asimismo oportuno modificar el
a establecer progresivamente el mercado interior en un                    ámbito de aplicación de la Directiva para precisar mejor
período que finaliza el 31 de diciembre de 1992; que el                   el texto del segundo guión del artículo 1 sobre los neu-
mercado interior implica un espacio sin fronteras interio-                máticos montados en los ejes delantero y trasero, elimi-
res, en el que la libre circulación de mercancías, perso-                 nando, así, la posibilidad de interpretaciones diferentes;
nas, servicios y capitales está garantizada;
                                                                          Considerando, finalmente, que la Directiva 86/298/CEE
Considerando que la Directiva 86/298/CEE del Consejo                      establece en su artículo 12 el procedimiento para adaptar
(x) establece, en su artículo 13, que las disposiciones ac-               al progreso técnico las disposiciones de sus Anexos; que
tualmente en vigor se completarán mediante disposicio-                    el progreso técnico impone, sin embargo, una rápida
                                                                          adaptación de las especificaciones contenidas en los Ane-
nes que introduzcan las pruebas adicionales de impacto
                                                                          xos de la Directiva y de las especificaciones técnicas esta-
en el procedimiento de pruebas dinámicas;
                                                                          blecidas en las directivas específicas; que es conveniente
                                                                          confiar su adopción a la Comisión a fin de simplificar y
Considerando que al estar ya prevista una prueba adicio-                  acelerar el procedimiento; que, en todos los casos en que
nal para el procedimiento de la prueba estática, es nece-                 el Consejo atribuya a la Comisión competencias para la
sario fijar también una prueba adicional para el procedi-                 ejecución de normas establecidas en el sector de los trac-
miento de la prueba dinámica — prueba que, además,                        tores agrícolas o forestales, es oportuno prever de un
                                                                          procedimiento de consulta previa entre la Comisión y los
(') DO n° L 186 de 8. 7. 1986, p. 26.                                     Estados miembros en el seno de un Comité consultivo,