CELEX: 
Language: pl
Date: 2020-11-06 00:00:00
Title: ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/… zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2019/1122 w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/841

UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               Rozporządzenie LULUCF
                  1
                przyjęto w dniu 30 maja 2018 r. Ustanawia ono po raz pierwszy zobowiązanie w sektorze LULUCF jako część ogólnego zobowiązania Unii do redukcji emisji gazów cieplarnianych: w art. 4 rozporządzenia LULUCF zobowiązano państwa członkowskie do zapewnienia, by ich rozliczane emisje nie przekraczały pochłaniania w sektorze LULUCF (zobowiązanie do zerowego salda). Rozporządzenie LULUCF ułatwia wypełnienie zobowiązania do zerowego salda, umożliwiając państwom członkowskim korzystanie z elastyczności w sektorze LULUCF i w ramach ESR
                  2
               . Państwa członkowskie, które nie mogą zrównoważyć swoich emisji w jednej kategorii rozliczania gruntów poprzez pochłanianie w innej kategorii rozliczania gruntów, mogą kupić nadwyżkę pochłaniania z innych państw członkowskich; alternatywnie, mogą w tym celu skorzystać ze swoich przydziałów w ramach ESR. Podobnie państwa członkowskie, których saldo nie jest zerowe w zarządzanych gruntach leśnych, mogą, pod pewnymi warunkami, wykorzystać elastyczność dotyczącą zarządzanych gruntów leśnych. Co więcej, państwa członkowskie mogą przenieść swoje pochłanianie wykraczające poza zobowiązania w ramach ESR, również pod pewnymi warunkami, lub alternatywnie mogą przenieść swoją nadwyżkę pochłaniania między okresami dostosowania się do wymagań. Rozporządzenie LULUCF wymaga, aby specyficzny dla Unii system rozliczania był wdrażany za pośrednictwem rejestru Unii: 
            
            
               Nowe rozporządzenie w sprawie rejestru, ESR i rozporządzenie LULUCF należy odczytywać łącznie z rozporządzeniem w sprawie zarządzania unią energetyczną
                  3
               , które w art. 37 określa harmonogram cykli zgodności. Cykle te powinny rozpocząć się po kompleksowym przeglądzie danych z wykazów krajowych, tj. w 2027 r. dla okresu 2021–2025, a w 2032 r. dla okresu 2026–2030.
            
            
               2.KONSULTACJE PRZEPROWADZONE PRZED PRZYJĘCIEM AKTU
            
            
               Dnia 27 marca 2018 r. Komisja powołała grupę ekspertów ds. polityki przeciwdziałania zmianie klimatu. W celu przygotowania niniejszego rozporządzenia delegowanego w dniach 3 kwietnia 2018 r., 18 maja 2018 r., 11–12 czerwca 2018 r. i 3 lipca 2018 r. odbyły się posiedzenia grupy ekspertów ds. polityki przeciwdziałania zmianie klimatu.
            
            
               Dokumenty związane z posiedzeniami zostały jednocześnie przekazane Parlamentowi Europejskiemu i Radzie, jak przewidziano we wspólnym porozumieniu w sprawie aktów delegowanych załączonym do Porozumienia międzyinstytucjonalnego w sprawie lepszego stanowienia prawa
                  4
               . Uwagi wyrażone przez grupę ekspertów uwzględniono podczas przygotowywania projektu rozporządzenia delegowanego.
            
            
               Ponadto w okresie czterech tygodni od dnia 9 stycznia do dnia 6 lutego 2019 r. na portalu poświęconym lepszemu stanowieniu prawa zbierano informacje zwrotne na temat tekstu rozporządzenia delegowanego. Otrzymano 3 odpowiedzi, które zostały przekazane przez organy publiczne. Otrzymane uwagi zawierały podobne argumenty lub informacje do tych, które zostały już przedstawione podczas szeroko zakrojonych dyskusji w ramach grupy ekspertów ds. polityki przeciwdziałania zmianie klimatu, w związku z czym Komisja podtrzymała tekst rozporządzenia delegowanego.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE AKTU DELEGOWANEGO
            
            
               W rozdziale „Transakcje na mocy rozporządzenia (UE) 2018/841” ustanowiono przepisy umożliwiające wdrożenie zgodności w ramach LULUCF za pośrednictwem rejestru Unii. W art. 59t–59zb określono przepisy regulujące wprowadzanie na rachunki zgodności w ramach LULUCF zweryfikowanych danych dotyczących emisji gazów cieplarnianych, obliczanie salda i określanie liczby statusu zgodności dla rachunku zgodności w ramach LULUCF dla każdego państwa członkowskiego i dla każdego okresu zgodności w ramach LULUCF oraz stosowanie działań naprawczych na podstawie art. 11 ust. 2 i art. 15 ust. 2 rozporządzenia LULUCF. Ponadto w art. 59x–59z niniejszego rozdziału określono przepisy mające na celu zapewnienie prawidłowego rozliczania transakcji dotyczących korzystania z elastyczności przewidzianej w art. 11–13 rozporządzenia LULUCF. W szczególności w art. 59w i 59x ustanowiono przepisy dotyczące wydawania jednostek łagodzenia zmiany klimatu przy pomocy gruntów i przekazywania takich jednostek między rachunkami zgodności w ramach LULUCF oraz między rachunkami zgodności w ramach LULUCF a rachunkami zgodności w ramach ESR. W art. 59y i 59z wraz z załącznikiem XIV ustanowiono przepisy niezbędne do realizacji elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych na mocy art. 13 rozporządzenia LULUCF. Załącznik XIII zawiera wymóg publicznego udostępniania informacji dotyczących LULUCF.
            
            
               ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) …/…
            
            
               z dnia 6.11.2020 r.
            
            
               zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2019/1122 w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/841
            
            
               KOMISJA EUROPEJSKA,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
            
            
               uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/841 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie włączenia emisji i pochłaniania gazów cieplarnianych w wyniku działalności związanej z użytkowaniem gruntów, zmianą użytkowania gruntów i leśnictwem do ram polityki klimatyczno-energetycznej do roku 2030 i zmieniające rozporządzenie (UE) nr 525/2013 oraz decyzję nr 529/2013/UE
                  5
               , w szczególności jego art. 15 ust. 1, 
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1122
                  6
                określa przepisy dotyczące funkcjonowania rejestru Unii, ustanowione na mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
                  7
               .
            
            
               (2)Należy dostosować przepisy dotyczące rejestru Unii, aby umożliwić rejestrowanie ilości emisji i pochłaniania na mocy rozporządzenia (UE) 2018/841 oraz zapewnić prawidłowe rozliczanie transakcji dotyczących korzystania z elastyczności określonej w art. 11, 12 i 13 tego rozporządzenia. Ponadto rejestr Unii powinien zapewniać, aby nie dochodziło do przekazań niezgodnych ze zobowiązaniami wynikającymi z rozporządzenia (UE) 2018/841.
            
         
         
            
               (3)Powinien zostać utworzony jeden rachunek zgodności dla emisji gazów cieplarnianych i pochłaniania pochodzących z użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa („rachunek zgodności w ramach LULUCF”) dla każdego państwa członkowskiego, a na tym rachunku powinna być rejestrowana ilość rozliczonych emisji i pochłaniania dla każdej kategorii rozliczania gruntów. Jeżeli saldo rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego jest dodatnie, rejestr Unii powinien wydać jednostki przeciwdziałania przy pomocy gruntów na rachunku zgodności w ramach LULUCF tego państwa członkowskiego w ilościach określonych na podstawie art. 4 rozporządzenia (UE) 2018/841. Jednostki przeciwdziałania przy pomocy gruntów powinny być przechowywane na rachunkach zgodności w ramach LULUCF państw członkowskich w rejestrze Unii, a ich przekazywanie powinno być dozwolone, wyłącznie pod pewnymi warunkami i na wniosek państwa członkowskiego, na jego rachunek zgodności w celu zapewnienia zgodności ze zobowiązaniami na mocy rozporządzenia (UE) 2018/842
                  8
                (rachunek zgodności w ramach ESR).
            
            
               (4)Aby umożliwić wykorzystanie elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych na podstawie art. 13 rozporządzenia (UE) 2018/841, należy w rejestrze Unii utworzyć przydziały elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych. Przydziały elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych należy rejestrować na rachunku Unii utworzonym w tym celu, a przekazywanie takich przydziałów powinno być możliwe, jeżeli spełnione są warunki określone w art. 13 rozporządzenia (UE) 2018/841.
            
            
               (5)Rejestr Unii powinien również umożliwiać wdrożenie oceny zgodności na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/841 poprzez zapewnienie procesów na potrzeby wprowadzania na rachunki zgodności w ramach LULUCF danych dotyczących zweryfikowanych emisji gazów cieplarnianych, określenia liczby statusu zgodności dla rachunku zgodności w ramach LULUCF dla każdego państwa członkowskiego dla każdego okresu dostosowania się do wymagań, o którym mowa w rozporządzeniu (UE) 2018/841, oraz stosowania działań naprawczych na podstawie art. 11 ust. 2 i art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/841.
            
            
               (6)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie delegowane (UE) 2019/1122,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               W rozporządzeniu delegowanym (UE) 2019/1122 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               1)w umocowaniach dodaje się tekst w brzmieniu:
            
            
               „uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/841 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie włączenia emisji i pochłaniania gazów cieplarnianych w wyniku działalności związanej z użytkowaniem gruntów, zmianą użytkowania gruntów i leśnictwem do ram polityki klimatyczno-energetycznej do roku 2030 i zmieniające rozporządzenie (UE) nr 525/2013 oraz decyzję nr 529/2013/UE*, w szczególności jego art. 15 ust. 1,
            
            
               _________________________
            
            
               *Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 1.”; 
            
            
               2)w art. 2 dodaje się akapit w brzmieniu:
            
            
               „Niniejsze rozporządzenie ma również zastosowanie do zarejestrowanych emisji i pochłaniania oraz do wydanych jednostek na podstawie art. 15 rozporządzenia (UE) 2018/841.”;
            
            
               3)w art. 3 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
               a)pkt 12 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „12) »transakcja« oznacza proces w rejestrze Unii obejmujący przekaz uprawnienia, jednostki rocznego limitu emisji, jednostki przeciwdziałania przy pomocy gruntów lub przydziału elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych z jednego rachunku na inny;”;
            
            
               b)dodaje się pkt 25, 26 i 27 w brzmieniu:
            
            
               „25) »okres dostosowania się do wymagań w ramach użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa« (»okres dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF«) oznacza pięcioletni okres, od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2025 r. lub od dnia 1 stycznia 2026 r. do dnia 31 grudnia 2030 r., w trakcie którego państwa członkowskie rozliczają emisje i pochłanianie gazów cieplarnianych występujące w kategoriach rozliczania gruntów, o których mowa w art. 2 rozporządzenia (UE) 2018/841;
            
            
               26) »jednostka łagodzenia zmiany klimatu przy pomocy gruntów« oznacza nadwyżkę pochłaniania w państwie członkowskim określoną na podstawie art. 4 rozporządzenia (UE) 2018/841, równą jednej tonie ekwiwalentu dwutlenku węgla;
            
            
               27) »przydział elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych« oznacza podpodział maksymalnej wielkości kompensacji dostępnej dla państw członkowskich w ramach elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych, określonej w załączniku VII do rozporządzenia (UE) 2018/841, równy jednej tonie ekwiwalentu dwutlenku węgla.”; 
            
         
         
            
               4)art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „2. Państwa członkowskie korzystają z rejestru Unii w celu wypełnienia swoich zobowiązań na mocy art. 19 dyrektywy 2003/87/WE, art. 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842* i art. 15 rozporządzenia (UE) 2018/841. Rejestr Unii udostępnia krajowym administratorom i posiadaczom rachunków procesy określone w niniejszym rozporządzeniu.”;
            
            
               5)art. 7 ust. 5 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „5. Centralny administrator, właściwe organy i krajowi administratorzy realizują wyłącznie procesy niezbędne do wykonywania swoich odpowiednich funkcji zgodnie z dyrektywą 2003/87/WE oraz rozporządzeniami (UE) 2018/842 i (UE) 2018/841.”;
            
            
               6)art. 12 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „Artykuł 12 
               Otwieranie rachunków zarządzanych przez centralnego administratora
            
            
               1. Centralny administrator otwiera wszystkie rachunki zarządzania ETS w rejestrze Unii, unijny rachunek wszystkich AEA, rachunek usunięcia na mocy rozporządzenia (UE) 2018/842 (»rachunek usunięcia w ramach ESR«), unijny rachunek wszystkich AEA w ramach załącznika II, unijny rachunek rezerwy bezpieczeństwa w ramach ESR, jeden rachunek zgodności w ramach ESR dla każdego państwa członkowskiego na każdy rok okresu dostosowania się do wymagań, unijny rachunek zgodności dla emisji gazów cieplarnianych i pochłaniania pochodzących z użytkowania gruntów, zmiany użytkowania gruntów i leśnictwa (»unijny rachunek zgodności w ramach LULUCF«), unijny rachunek usunięcia w ramach LULUCF, unijny rachunek wszystkich przydziałów elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych (»unijny rachunek wszystkich MFLFA«) oraz jeden rachunek zgodności w ramach LULUCF dla każdego państwa członkowskiego i dla każdego okresu dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF. 
            
            
               2. Krajowy administrator wyznaczony na podstawie art. 7 ust. 1 działa jako upoważniony przedstawiciel rachunków zgodności w ramach ESR i rachunków zgodności w ramach LULUCF.”;
            
            
               7)dodaje się art. 27b w brzmieniu:
            
            
               „Artykuł 27b
            
            
               Zamknięcie rachunku zgodności w ramach LULUCF
            
            
               1. Centralny administrator zamyka rachunek zgodności w ramach LULUCF nie wcześniej niż jeden miesiąc po określeniu liczby statusu zgodności dla tego rachunku na podstawie art. 59za i po uprzednim zawiadomieniu posiadacza rachunku.
            
            
               2. Centralny administrator dopilnowuje, by rejestr Unii dokonał przekazu wszystkich pozostałych jednostek łagodzenia zmiany klimatu przy pomocy gruntów (LMU), AEA lub przydziałów elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych z rachunków zgodności w ramach LULUCF państw członkowskich, które w momencie zamknięcia są dodatnie, na unijny rachunek usunięcia w ramach LULUCF.”;
            
            
               8)w tytule IIA dodaje się rozdział w brzmieniu:
            
            
               „ROZDZIAŁ 2 
            
            
               Transakcje na mocy rozporządzenia (UE) 2018/841
            
            
               Artykuł 59t 
               Wprowadzenie odpowiednich danych dotyczących LULUCF 
               
            
               1. W odpowiednim czasie po udostępnieniu odpowiednich danych dotyczących zweryfikowanych emisji gazów cieplarnianych w danym okresie dostosowania się do wymagań odpowiednio w 2027 i 2032 r. centralny administrator rejestruje na rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego odpowiednie ilości rozliczonych emisji i rozliczonego pochłaniania dla każdej kategorii rozliczania gruntów, o których mowa w art. 2 rozporządzenia (UE) 2018/841, dla odpowiedniego okresu dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF. 
            
            
               2. Centralny administrator rejestruje również sumę wszystkich rozliczonych emisji i całkowitego pochłaniania we wszystkich kategoriach rozliczania gruntów we wszystkich państwach członkowskich dla danego okresu dostosowania się do wymagań na unijnym rachunku zgodności w ramach LULUCF.
            
            
               Artykuł 59u 
               Obliczenie salda państw członkowskich i unijnych rachunków zgodności w ramach LULUCF
            
         
         
            
               Po wprowadzeniu odpowiednich danych na temat LULUCF na podstawie art. 59t centralny administrator dopilnowuje, by rejestr Unii obliczył saldo rachunków państw członkowskich i unijnego rachunku zgodności w ramach LULUCF poprzez odjęcie całkowitej wielkości emisji na odpowiednim rachunku zgodności w ramach LULUCF od całkowitej wielkości pochłaniania na tym samym rachunku zgodności w ramach LULUCF.
            
            
               Artykuł 59v 
               Tworzenie LMU
            
            
               1. Jeżeli saldo rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego obliczone na podstawie art. 59u jest dodatnie, centralny administrator tworzy na rachunku zgodności w ramach LULUCF tego państwa członkowskiego ilość LMU, która odpowiada wielkości nadwyżki pochłaniania. 
            
            
               2. LMU kwalifikują się do przekazania na inne rachunki zgodności w ramach LULUCF wyłącznie na warunkach określonych w art. 11 i 12 rozporządzenia (UE) 2018/841, a na rachunek zgodności w ramach ESR danego państwa członkowskiego – wyłącznie na warunkach określonych w art. 59k niniejszego rozporządzenia. 
            
            
               Artykuł 59w 
               Przekazy LMU między rachunkami zgodności w ramach LULUCF
            
            
               1. Centralny administrator dopilnowuje, by na wniosek państwa członkowskiego posiadającego LMU rejestr Unii przekazał wnioskowaną ilość LMU z rachunku zgodności w ramach LULUCF wnioskującego państwa członkowskiego na jeden z następujących rachunków:
            
            
               a)rachunek zgodności w ramach LULUCF tego państwa członkowskiego odpowiadający drugiemu okresowi dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF; 
            
            
               b)rachunek zgodności w ramach LULUCF innego państwa członkowskiego. 
            
            
               2. Przekazów, o których mowa w ust. 1, nie dokonuje się w przypadku, gdy wniosek państwa członkowskiego został złożony po określeniu liczby statusu zgodności dla danego okresu dostosowania się do wymagań. 
                     
            
            
               3. Centralny administrator dopilnowuje, aby LMU przekazane zgodnie z ust. 1 lit. b) niniejszego artykułu były wykorzystywane wyłącznie w celu wypełnienia zobowiązań otrzymującego państwa członkowskiego na mocy art. 4 rozporządzenia (UE) 2018/841. Rejestr Unii blokuje jakiekolwiek kolejne przekazanie LMU z rachunku zgodności w ramach LULUCF otrzymującego państwa członkowskiego na jego rachunek zgodności w ramach ESR.
            
            
               Artykuł 59x 
               Przekazy LMU i AEA między rachunkami zgodności w ramach LULUCF a rachunkami zgodności w ramach ESR
            
            
               1. Centralny administrator dopilnowuje, aby rejestr Unii identyfikował i wyświetlał na rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego posiadającego LMU ilość LMU kwalifikujących się do przekazania na rachunek zgodności w ramach ESR tego państwa członkowskiego, poprzez odjęcie LMU pochodzących z kategorii rozliczania, które nie kwalifikują się na mocy art. 7 rozporządzenia (UE) 2018/842, od całkowitej ilości LMU na tym samym rachunku zgodności w ramach LULUCF.
            
            
               2. Centralny administrator dopilnowuje, by na wniosek państwa członkowskiego posiadającego LMU rejestr Unii przekazał wnioskowaną ilość LMU z rachunku zgodności w ramach LULUCF wnioskującego państwa członkowskiego na jego rachunek zgodności w ramach ESR. Takiego przekazu nie dokonuje się, jeżeli warunki określone w art. 59k nie są spełnione.
            
            
               3. Jeżeli saldo rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego obliczone na podstawie art. 59u jest ujemne, centralny administrator dopilnowuje, by na wniosek tego państwa członkowskiego rejestr Unii przekazał wnioskowaną ilość AEA z dowolnego rachunku zgodności w ramach ESR wnioskującego państwa członkowskiego na jego rachunek zgodności w ramach LULUCF. Takiego przekazu nie dokonuje się w żadnym z następujących przypadków:
            
            
               a)państwo członkowskie złożyło wniosek o przekazanie ilości AEA przekraczającej ilość niezbędną do doprowadzenia do zera salda rachunku zgodności w ramach LULUCF odpowiadającego danemu okresowi dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF tego państwa członkowskiego i obliczonego na podstawie art. 59u; 
            
            
               b)wniosek państwa członkowskiego został złożony po określeniu liczby statusu zgodności dla danego okresu dostosowania się do wymagań; 
            
            
               c)status danego rachunku zgodności w ramach ESR nie pozwala na dokonanie przekazu.
            
            
               4. Centralny administrator dopilnowuje, by AEA przekazane zgodnie z ust. 3 niniejszego artykułu były wykorzystywane wyłącznie w celu wypełnienia zobowiązań otrzymujących państw członkowskich na mocy art. 4 rozporządzenia (UE) 2018/841. Rejestr Unii blokuje jakiekolwiek kolejne przekazanie AEA z rachunku zgodności w ramach LULUCF otrzymującego państwa członkowskiego na rachunki zgodności w ramach LULUCF innych państw członkowskich.
            
            
               Artykuł 59y 
               Tworzenie przydziałów elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych (MFLFA)
            
            
               1. Na początku okresu dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF, od dnia 1 stycznia 2021 r. do dnia 31 grudnia 2025 r., centralny administrator tworzy na unijnym rachunku wszystkich MFLFA ilość MFLFA równą sumie maksymalnych ilości MFLFA dostępnych dla wszystkich państw członkowskich w okresie 2021–2030 na podstawie załącznika XIV.
            
         
         
            
               2. MFLFA są ważne wyłącznie w celu zbilansowania niektórych rozliczonych emisji w kategorii rozliczania zarządzanych gruntów leśnych danego państwa członkowskiego z zamiarem wywiązania się z jego zobowiązań na mocy art. 4 rozporządzenia (UE) 2018/841. MFLFA kwalifikują się do przekazu wyłącznie z unijnego rachunku wszystkich MFLFA na rachunek zgodności w ramach LULUCF danego państwa członkowskiego. 
            
            
               Artykuł 59z 
               Przekaz MFLFA na rachunek zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego
            
            
               1. Centralny administrator dopilnowuje, by na wniosek państwa członkowskiego rejestr Unii przekazał wnioskowaną ilość MFLFA z unijnego rachunku wszystkich MFLFA na rachunek zgodności w ramach LULUCF wnioskującego państwa członkowskiego. Takiego przekazu nie dokonuje się w żadnym z następujących przypadków:
            
            
               a)saldo rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego odpowiadające danemu okresowi dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF obliczone na podstawie art. 59u wynosi 0 lub jest dodatnie; 
            
            
               b)państwo członkowskie złożyło wniosek o przekazanie ilości MFLFA przekraczającej ilość niezbędną do doprowadzenia do zera salda rachunku zgodności w ramach LULUCF odpowiadającego danemu okresowi dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF tego państwa członkowskiego i obliczonego na podstawie art. 59u;
            
            
               c)saldo unijnego rachunku zgodności w ramach LULUCF odpowiadające danemu okresowi dostosowania się do wymagań w ramach LULUCF i obliczone z uwzględnieniem przekazów dokonanych na mocy art. 59x jest ujemne; 
            
            
               d)państwo członkowskie złożyło wniosek o przekazanie ilości MFLFA przekraczającej maksymalne limity określone w załączniku XIV, przeliczone w razie potrzeby z uwzględnieniem wcześniejszych wniosków tego państwa członkowskiego na mocy niniejszego artykułu; 
            
            
               e)państwo członkowskie złożyło wniosek o przekazanie ilości MFLFA przekraczającej ilość pochłaniaczy rozliczanych jako emisje w odniesieniu do swojego poziomu referencyjnego dla lasów w kategorii rozliczania zarządzanych gruntów leśnych tego państwa członkowskiego; 
            
            
               f)wniosek państwa członkowskiego został złożony po określeniu liczby statusu zgodności dla danego okresu dostosowania się do wymagań; 
            
            
               g)w swojej strategii przedłożonej zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) 2018/1999
                  9
                państwo członkowskie nie uwzględniło żadnych trwających lub planowanych szczególnych środków mających na celu zapewnienie ochrony lub zwiększenia, stosownie do okoliczności, pochłaniaczy i rezerwuarów, jakimi są lasy.
            
            
               2. W celu uniknięcia podwójnego liczenia centralny administrator dopilnowuje, aby przy dokonywaniu przekazu zgodnie z ust. 1 niniejszego artykułu rejestr Unii odjął odpowiadające ilości MFLFA przeniesionych na rachunek zgodności w ramach LULUCF wnioskującego państwa członkowskiego z unijnego rachunku wszystkich MFLFA.
            
            
               Artykuł 59za 
               Określanie liczb statusu zgodności i wymuszenie zgodności
            
            
               1. Centralny administrator dopilnowuje, by po upływie okresu przewidzianego w prawodawstwie Unii na korzystanie z elastyczności na podstawie art. 11, 12 i 13 rozporządzenia (UE) 2018/841 rejestr Unii określił liczbę statusu zgodności dla rachunku zgodności w ramach LULUCF dla każdego państwa członkowskiego poprzez odjęcie całkowitej ilości rozliczonych emisji od sumy LMU, AEA i MFLFA na tym samym rachunku zgodności w ramach LULUCF.
            
            
               2. Jeżeli liczba statusu zgodności rachunku zgodności państwa członkowskiego, określona na podstawie ust. 1, jest ujemna, centralny administrator dopilnowuje, by rejestr Unii przekazał na rachunek zgodności w ramach LULUCF tego państwa członkowskiego ilość AEA niezbędną do doprowadzenia do zera liczby statusu zgodności w równych częściach z rachunków zgodności w ramach ESR tego państwa członkowskiego odpowiadających odpowiednim latom. 
            
            
               3. Jeżeli liczba statusu zgodności rachunku zgodności państwa członkowskiego określona na podstawie ust. 1 jest dodatnia, centralny administrator dopilnowuje, by rejestr Unii przekazał wszystkie pozostałe LMU na unijny rachunek usunięcia w ramach LULUCF w celu doprowadzenia liczby statusu zgodności do zera.
            
            
               4. W przypadku wymuszenia zgodności na podstawie ust. 2 centralny administrator dopilnowuje, by rejestr Unii ponownie obliczył liczbę statusu zgodności danego rachunku zgodności w ramach LULUCF z uwzględnieniem ilości przekazanych AEA.
            
            
            
               Artykuł 59zb 
               Działania naprawcze 
            
            
               1. W przypadku gdy państwo członkowskie nie spełnia wymogów w zakresie monitorowania, o których mowa w art. 26 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1999, centralny administrator tymczasowo uniemożliwia temu państwu członkowskiemu przekazywanie lub przenoszenie LMU na podstawie art. 59w niniejszego rozporządzenia, lub korzystanie z MFLFA na podstawie art. 59z niniejszego rozporządzenia, poprzez zablokowanie transakcji z rachunku zgodności w ramach LULUCF danego państwa członkowskiego odpowiadającego danemu okresowi dostosowania się do wymogów w ramach LULUCF oraz na ten rachunek. Centralny administrator zmienia status rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego z otwartego na zablokowany.
            
            
               2. Na wniosek państwa członkowskiego wykazujący, że spełnia ono wymogi w zakresie monitorowania, o których mowa w ust. 1, centralny administrator zmienia status rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego z zablokowanego na otwarty.”;
            
         
         
            
               9)art. 70 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
            
            
               „2. Centralny administrator dopilnowuje, by EUTL przeprowadzał automatyczne kontrole z uwzględnieniem specyfikacji dotyczących wymiany danych i specyfikacji technicznych przewidzianych w art. 75 niniejszego rozporządzenia w odniesieniu do wszystkich procesów w celu wykrycia nieprawidłowości i rozbieżności, w przypadku gdy proponowane procesy nie są zgodne z wymogami dyrektywy 2003/87/WE, rozporządzeń (UE) 2018/842 i (UE) 2018/841 oraz niniejszego rozporządzenia.”;
            
            
               10)w załączniku I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/1122 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia;
            
            
               11)w załączniku XIII do rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/1122 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia; 
            
            
               12)do rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/1122 dodaje się załącznik XIV, jak określono w załączniku III do niniejszego rozporządzenia.
            
            
               Artykuł 2 
                  Wejście w życie
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2021 r.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia 6.11.2020 r.
            
            
               
                     W imieniu Komisji
               
               
                     Przewodnicząca
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/841 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie włączenia emisji i pochłaniania gazów cieplarnianych w wyniku działalności związanej z użytkowaniem gruntów, zmianą użytkowania gruntów i leśnictwem do ram polityki klimatyczno-energetycznej do roku 2030 i zmieniające rozporządzenie (UE) nr 525/2013 oraz decyzję nr 529/2013/UE (Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie wiążących rocznych redukcji emisji gazów cieplarnianych przez państwa członkowskie od 2021 r. do 2030 r. przyczyniających się do działań na rzecz klimatu w celu wywiązania się z zobowiązań wynikających z Porozumienia paryskiego oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 525/2013 (Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 26).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE) nr 715/2009, dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE, 2009/31/WE, 2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw Rady 2009/119/WE i (EU) 2015/652 oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 (Dz.U. L 328 z 21.12.2018, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Porozumienie międzyinstytucjonalne pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską z dnia 13 kwietnia 2016 r. w sprawie lepszego stanowienia prawa (Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1122 z dnia 12 marca 2019 r. uzupełniające dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii (Dz.U. L 177 z 2.7.2019, s. 3).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Dyrektywa 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiająca system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniająca dyrektywę Rady 96/61/WE (Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32). 
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie wiążących rocznych redukcji emisji gazów cieplarnianych przez państwa członkowskie od 2021 r. do 2030 r. przyczyniających się do działań na rzecz klimatu w celu wywiązania się z zobowiązań wynikających z Porozumienia paryskiego oraz zmieniające rozporządzenie (UE) nr 525/2013 (Dz.U. L 156 z 19.6.2018, s. 26).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE) nr 715/2009, dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE, 2009/31/WE, 2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw Rady 2009/119/WE i (EU) 2015/652 oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 (Dz.U. L 328 z 21.12.2018, s. 1).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               ZAŁĄCZNIK I
            
            
               W załączniku I do rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/1122 dodaje się następujące wiersze w tabeli I-II: 
            
            
            
                     
                        Nazwa rodzaju rachunku
                     
                  
                  
                     
                        Posiadacz rachunku
                     
                  
                  
                     
                        Administrator rachunku
                     
                  
                  
                     
                        Liczba rachunków tego rodzaju
                     
                  
                  
                     
                        AEA
                     
                  
                  
                     
                        Rozliczone emisje /
                        rozliczone pochłanianie
                     
                  
                  
                     
                        LMU
                     
                  
                  
                     
                        MFLFA
                     
                  
               
                     
                        Unijny rachunek zgodności w ramach LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        UE
                     
                  
                  
                     
                        Centralny administrator
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
               
                     
                        Unijny rachunek usunięcia w ramach LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        UE
                     
                  
                  
                     
                        Centralny administrator
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
               
                     
                        Unijny rachunek wszystkich MFLFA
                     
                  
                  
                     
                        UE
                     
                  
                  
                     
                        Centralny administrator
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
                  
                     
                        Nie
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
               
                     
                        Rachunek zgodności w ramach LULUCF
                     
                  
                  
                     
                        Państwo członkowskie
                     
                  
                  
                     
                        Centralny administrator
                     
                  
                  
                     
                        Jeden dla każdego z dwóch okresów dostosowania się do wymagań dla każdego państwa członkowskiego
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
                  
                     
                        Tak
                     
                  
               
            
               ZAŁĄCZNIK II
            
            
               W załączniku XIII do rozporządzenia delegowanego (UE) 2019/1122 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
            
               1)w pkt II dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
            
            
               „7a.
                     Centralny administrator udostępnia następujące informacje dotyczące każdego rachunku zgodności w ramach LULUCF i w stosownych przypadkach uaktualnia je w ciągu 24 godzin:
            
            
               a)informacje na temat państwa członkowskiego posiadającego rachunek;
            
            
               b)status każdego rachunku zgodności w ramach LULUCF zgodnie z art. 9;
            
            
               c)dane dotyczące LULUCF na podstawie art. 59t;
            
            
               d)saldo rachunków zgodności państw członkowskich i unijnych rachunków zgodności w ramach LULUCF na podstawie art. 59u;
            
            
               e)ilość LMU na każdym rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego;
            
            
               f)ilość LMU kwalifikujących się do przekazania na rachunek zgodności w ramach ESR na każdym rachunku zgodności w ramach LULUCF państwa członkowskiego;
            
            
               g)liczbę statusu zgodności na podstawie art. 59za w odniesieniu do każdego rachunku zgodności w ramach LULUCF:
            
            
               (i)A w odniesieniu do zgodności,
            
            
               (ii)I w odniesieniu do braku zgodności;
            
         
         
            
               h)informacje na temat przekazów LMU między rachunkami zgodności w ramach LULUCF na podstawie art. 59w oraz między rachunkami zgodności w ramach LULUCF a rachunkami zgodności w ramach ESR na podstawie art. 59k i 59x;
            
            
               i)informacje na temat przekazów AEA na podstawie art. 59x i 59za między rachunkami zgodności w ramach ESR a rachunkami zgodności w ramach LULUCF;
            
            
               j)informacje na temat przekazów MFLFA z unijnego rachunku wszystkich MFLFA na rachunki zgodności w ramach LULUCF państw członkowskich;
            
            
               k)następujące informacje dotyczące każdej ukończonej transakcji:
            
            
               (i)imię i nazwisko posiadacza rachunku i identyfikator posiadacza rachunku, z którego następuje przekaz;
            
            
               (ii)imię i nazwisko posiadacza rachunku i identyfikator posiadacza rachunku, na który następuje przekaz;
            
            
               (iii)ilość LMU lub MFLFA objętych transakcją; 
            
            
               (iv)kod identyfikacyjny transakcji;
            
            
               (v)datę i godzinę zakończenia transakcji (według czasu środkowoeuropejskiego);
            
            
               (vi)rodzaj transakcji.”;
            
            
               2)w pkt II dodaje się pkt 9 w brzmieniu:
            
            
               „9.
                     Rejestr Unii umieszcza w części strony internetowej dostępnej wyłącznie dla posiadaczy rachunków zgodności w ramach LULUCF i aktualizuje w czasie rzeczywistym następujące informacje:
            
            
               a)aktualny stan posiadania;
            
            
               b)wykaz transakcji, dla których złożono wniosek, zainicjowanych przez tego posiadacza rachunku, z podaniem dla każdej transakcji:
            
            
               (i)elementów określonych w pkt 7a lit. k);
            
            
               (ii)daty i godziny złożenia wniosku o przeprowadzenie transakcji (według czasu środkowoeuropejskiego);
            
            
               (iii)aktualnego stanu transakcji, dla której złożono wniosek;
            
            
               (iv)kodów odpowiedzi zwróconych w wyniku kontroli dokonanych przez rejestr i EUTL;
            
            
               c)wykaz LMU i MFLFA nabytych przez ten rachunek w wyniku zakończonych transakcji, wyszczególniający dla każdej transakcji elementy wymienione w pkt 7a lit. k);
            
            
               d)wykaz LMU przekazanych z tego rachunku w wyniku zakończonych transakcji, wyszczególniający dla każdej transakcji elementy wymienione w pkt 7a lit. k).”.
            
         
         
            
            
               ZAŁĄCZNIK III
            
            
            
               „ZAŁĄCZNIK XIV
            
            
               Maksymalna ilość przydziałów elastyczności dotyczącej zarządzanych gruntów leśnych (MFLFA) dostępna dla państw członkowskich w okresie 2021–2030
            
            
            
                     
                        Państwo członkowskie
                     
                  
                  
                     
                        Maksymalna ilość MFLFA na okres 2021–2030 
                     
                  
               
                     
                        Belgia
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000
                     
                  
               
                     
                        Bułgaria
                     
                  
                  
                     
                        5 600 000
                     
                  
               
                     
                        Republika Czeska
                     
                  
                  
                     
                        3 100 000
                     
                  
               
                     
                        Dania
                     
                  
                  
                     
                        100 000
                     
                  
               
                     
                        Niemcy
                     
                  
                  
                     
                        27 600 000
                     
                  
               
                     
                        Estonia
                     
                  
                  
                     
                        9 800 000
                     
                  
               
                     
                        Irlandia
                     
                  
                  
                     
                        200 000
                     
                  
               
                     
                        Grecja
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000
                     
                  
               
                     
                        Hiszpania
                     
                  
                  
                     
                        15 900 000
                     
                  
               
                     
                        Francja
                     
                  
                  
                     
                        61 500 000
                     
                  
               
                     
                        Chorwacja
                     
                  
                  
                     
                        9 600 000
                     
                  
               
                     
                        Włochy
                     
                  
                  
                     
                        14 500 000
                     
                  
               
                     
                        Cypr
                     
                  
                  
                     
                        30 000
                     
                  
               
                     
                        Łotwa
                     
                  
                  
                     
                        25 600 000
                     
                  
               
                     
                        Litwa
                     
                  
                  
                     
                        3 400 000
                     
                  
               
                     
                        Luksemburg
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Węgry
                     
                  
                  
                     
                        900 000
                     
                  
               
                     
                        Malta
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Niderlandy
                     
                  
                  
                     
                        300 000
                     
                  
               
                     
                        Austria
                     
                  
                  
                     
                        17 100 000
                     
                  
               
                     
                        Polska
                     
                  
                  
                     
                        22 500 000
                     
                  
               
                     
                        Portugalia
                     
                  
                  
                     
                        6 200 000
                     
                  
               
                     
                        Rumunia
                     
                  
                  
                     
                        13 400 000
                     
                  
               
                     
                        Słowenia
                     
                  
                  
                     
                        17 200 000
                     
                  
               
                     
                        Słowacja
                     
                  
                  
                     
                        6 500 000
                     
                  
               
                     
                        Finlandia 
                     
                  
                  
                     
                        54 100 000
                     
                  
               
                     
                        Szwecja
                     
                  
                  
                     
                        47 500 000
                     
                  
               
                     
                        Zjednoczone Królestwo
                     
                  
                  
                     
                        3 300 000”