CELEX: 51974PC0283
Language: it
Date: 1974-03-07
Title: Progetto di DECISIONE DEL CONSIGLIO sulle direttive da impartire alla Commissione per la negoziazione di un accordo di garanzie tra la Comunità Europea dell'Energia Atomica, l'Agenzia Internazionale dell'Energia Atomica ed il Regno Unito (presentato dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 283
Vol. 1974/0052
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                         COM(74)283 def.
                                         Bruxelles , il 7 marzo I974
                                  Progetto di
                           DECISIONE T^. CONSIGLIO
   sulle direttive da impartire alla Commissione per la negoziazione
       di un accordo di garanzie tra la Comunità Europea dell' Energia
            Atomica, l 'Agenzia Internazionale dell' Energia Atomica
                               ed il Regno Unito
                 (presentato dalla Commissione al Consiglio)
CO* ( 74) 283 def.
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                COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO
Oggetto ; Accordo di garanzie da negoziare tra il Regno Unito , la Comunità
          Europea dell' Energia Atomica e l' Agenzia Internazionale dell' Ener­
          gia Atomica
1#     Il 5 aprile 1973 è stato firmato a Bruxelles , in applicazione del Trat­
tato sulla non proliferazione delle armi nucleari ( TNP), un accordo di garan­
zie tra l' Agenzia Internazionale dell' Energia Atomica ( AIEA), la Comunità
Europea dell' Energia Atomica e i sette Stati membri della medesima che non
sono dotati di armi nucleari .
2.     Nella sua qualità di Stato dotato di armi nucleari , il Regno Unito non
è tenuto , ai termini del TNP, a concludere un accordo di garanzie con l' AIEA.
Tuttavia, nel dicembre 19^7 » durante il periodo dì preparazione del TNP , il
Governo britannico ha dichiarato - seguendo l' esempio del Governo degli '
Stati Uniti - di essere disposto ad accettare volontariamente che al momento
dell' entrata in vigore negli Stati non dotati di armi nucleari , degli accordi
di garanzie conclusi in applicazione del TNP , garanzie analoghe vengano appli­
cate al Regno Unito , con le sole limitazioni necessarie alla sicurezza nazio­
nale .
3.     Nell' aprile del 1970 , durante i negoziati di adesione alle Comunità
europee , la delegazione britannica ha precisato che le modalità di verifica
che verrebbero stipulate nell' accordo da negoziare tra l' Euratom , i suoi
Stati membri non dotati di armi nucleari e l' AIEA, potrebbero essere utiliz­
zate per l' applicazione dell' offerta volontaria fatta dal Regno Unito . In
altri termini , il Governo britannico ha accettato , nei limiti della sua of­
ferta volontaria , che le sue attività nucleari pacifiche , che sono già sog­
gette al controllo dell 'Euratom , siano anch' esse oggetto di una "verifica"
da parte dell 'AIEA, ispirandosi alle modalità di cooperazione fra il sistema
di controllo dell 'Euratom e quello dell 'AIEA, definite nell' accordo firmato
il 5 aprile 1973 .
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4.     L' accordo di garanzie previsto sara quindi , dal punto di vista del
diritto comunitario , un accordo di tipo "misto" disciplinato dalle dispo­
sizioni dell' articolo 102 del Trattato dell 'Euratom in quanto , oltre all' AIEA,
saranno parti dell' accordo , ciascuno per quanto lo concerne , la Comunità e
uno Stato membro .
       Per quanto riguarda la Comunità, essa parteciperà ai negoziati secon­
do la procedura definita dall' articolo 101 del Trattato Euratom , il quale
prevede , tra l' altro , che la Commissione conduca le trattative secondo le
direttive del Consiglio .
5.     A tal scopo , la Commissione ha elaborato un progetto di direttive che ,
pur tenendo conto della posizione del Regno Unito , potenza dotata di armi
nucleari , nei riguardi del TNP, si ispirano alle direttive adottate dal .
Consiglio il 20 settembre 1971 ai fini della negoziazione dell' accordo che
interessa gli Stati membri non dotati di armi nucleari .
      In conclusione , la Commissione sottopone al Consiglio , in allegato
alla presente comunicazione , un progetto di decisione sulle direttive da
impartire alla Commissione per la negoziazione di un accordo di garanzie
tra la CEEA, l' AIEA e il Regno Unito .
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                                   PROGETTO
                          di decisione del Consiglio
     sulle direttive da impartire alla Commissione per la negoziazione
       di un accordo di garanzie tra la CEEA, l' AIEA e il Regno Unito
Il Consiglio delle Comunità Europee ,
visto il Trattato che istituisce la CEEA e particolarmente l' articolo 101 ,
secondo paragrafo ,
visto il progetto della Commissione ,
considerando che il Regno Unito è parte nel Trattato sulla non proliferazio­
ne delle armi nucleari e che , ai termini di detto Trattato , esso è uno Stato
dotato di armi nucleari ;
considerando che il Governo del Regno Unito ha dichiarato che al momento del­
l' entrata in vigore negli Stati non dotati di armi nucleari , degli accordi
di garanzie conclusi in applicazione del TNP , sarebbe disposto ad accettare
che garanzie analoghe vengano applicate al Regno Unito , con le sole limita­
zioni necessarie alla sicurezza nazionale ;
considerando che al fine di assicurare la coesione necessaria nell' esecuzio­
ne degli impegni esterni della Comunità e degli Stati membri in materia di
controllo , è opportuno che tali garanzie siano stipulate . in un accordo con­
cluso tra la CEEA, il Regno Unito e l' AIEA;
 ---pagebreak---                                                             ΧΠ/67/74-Ι
 considerando che un accordo in applicazione del TOP è stato firmato il
 5 aprile 1973 tra i sette Stati membri della CEEA non dotati di armi nuclea­
 ri , la CEEA e 1»AIEA,
 avendo preso nota del fatto che il Governo del Regno Unito ha anche dichia­
 rato che le modalità di verifica definite in detto accordo potrebbero essere
 utilizzate per l' applicazione dell' offerta volontaria del Regno Unito ,
 DECIDE:
 1.     Il Consiglio incarica la Commissione di negoziare con l' AIEA, stilla
 base delle disposizioni degli articoli 2 h ), 77 b), 101 e 199 del Trattato
 che istituisce la CEEAf un accordo riguardante l' applicazione di garanzie
 a tutte le materie grezze e a tutti i prodotti fissili speciali in tutte le
 attività nucleari pacifiche svolte nel territorio del Regno Unito , con le
 sole limitazioni necessarie alla sicurezza nazionale .
        Gli impegni che ne deriveranno saranno inclusi in un accordo discipli­
 nato dalle disposizioni dell' articolo 102 del Trattato che istituisce la
 CEEA nel quale saranno parti , ciascuno per quanto lo riguarda, la Comunità
 e il Regno Unito .
        La trattativa sarà condotta da una delegazione comprendente rappresen­
 tanti della Commissione e del Regno Unito .
'2 .    La Commissione si ispirerà , per quanto possibile , alle modalità di ga­
 ranzie definite nell' accordo con l' AIEA firmato il 5 aprile 1973 , con riser­
 va degli emendamenti che essa riterrà necessario apportarvi per tener conto
 della posizione particolare del Regno Unito , potenza dotata di armi nucleari ,
 nei riguardi del TNP.
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3.    L' accordo sarà basato sul principio della verifica da parte dell' AIEA
dei risultati del sistema di controllo dell 'Euratozn , tenendo debitamente
conto dell' efficacia di detto sistema .
4*    L' accordo non potrà essere in contrasto con le disposizioni del Tratta­
to che istituisce la CHEA.
5.    La verifica dovrà essere organizzata in modo da non ostacolare la li­
bera circolazione all' interno della Comunità delle materie nucleari cui si
applica l' accordo .