CELEX: 52020PC0001
Language: sl
Date: 2020-01-07
Title: Predlog UREDBA SVETA o dodelitvi ribolovnih možnosti na podlagi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in Republiko Sejšeli

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 7.1.2020
            COM(2020) 1 final
            2020/0001(NLE)
            Predlog
            UREDBA SVETA
            o dodelitvi ribolovnih možnosti na podlagi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in Republiko Sejšeli
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               •Razlogi za predlog in njegovi cilji
            
            
               
                  Komisija je na podlagi ustreznih pogajalskih smernic
                     1
                   opravila pogajanja z Vlado Republike Sejšeli (v nadaljnjem besedilu: Sejšeli), da bi v imenu Evropske unije sklenila nov sporazum o partnerstvu o trajnostnem ribištvu in njegov protokol o izvajanju. Po zaključku pogajanj so pogajalci 22. oktobra 2019 parafirali Sporazum in Protokol (2020–2026). Novi sporazum razveljavlja in nadomešča obstoječega. Zajema obdobje šestih let od datuma začetka začasne uporabe, ki je določen v členu 15, tj. od datuma, ko sporazum podpišeta pogodbenici, sporazum pa se podaljšuje s tihim soglasjem. Novi protokol zajema obdobje šestih let od datuma začetka začasne uporabe, ki je določen v členu 15, tj. od datuma, ko Protokol podpišeta obe pogodbenici. 
               
            
            
               Novi protokol določa ribolovne možnosti za naslednje kategorije:
            
            
               –
                     40 plovil za ribolov tuna z zaporno plavarico,
            
            
               –
                     8 plovil s površinskim parangalom,
            
            
               –
                     pomožna plovila v skladu z ustreznimi resolucijami IOTC.
            
            
               
                  Določiti je treba način dodelitve teh ribolovnih možnosti med države članice.
               
            
            
               •Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
            
            
               Glavni cilj novega sporazuma je posodobiti okvir, ki bo upošteval prednostne naloge prenovljene skupne ribiške politike
                  2
                in njene zunanje razsežnosti, da bi se nadaljevalo in krepilo strateško partnerstvo med Evropsko unijo in Republiko Sejšeli na področju ribištva.
            
            
               Cilj Protokola je plovilom Evropske unije dodeliti ribolovne možnosti v ribolovnem območju Sejšelov v skladu z najboljšim razpoložljivim znanstvenim mnenjem ter resolucijami in priporočili Komisije za tune v Indijskem oceanu (IOTC) v okviru razpoložljivega presežka. Komisija se je med drugim oprla na rezultate ocene prejšnjega sporazuma in protokola (2014-2020) in v prihodnost usmerjene ocene o smotrnosti sklenitve novega sporazuma in protokola. Obe oceni so izvedli zunanji strokovnjaki. Cilj je tudi okrepiti sodelovanje med Evropsko unijo in Republiko Sejšeli pri spodbujanju trajnostne ribiške politike in smotrnega izkoriščanja ribolovnih virov na sejšelskem ribolovnem območju ter v Indijskem oceanu, kar je v interesu obeh pogodbenic. Poleg tega bo to sodelovanje prispevalo k spodbujanju dostojnih delovnih pogojev pri ribolovnih dejavnostih.
            
            
               •Skladnost z drugimi politikami Unije
            
            
               Pogajanja o novem sporazumu o partnerstvu v ribiškem sektorju s Sejšeli so del zunanjega delovanja Unije v zvezi z afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami. Pri teh pogajanjih se upoštevajo zlasti cilji Unije s področja spoštovanja demokratičnih načel in človekovih pravic. 
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
            
               •Pravna podlaga
            
            
               Pravna podlaga je Pogodba o delovanju Evropske unije, ki v členu 43(3) določa, da Svet na predlog Komisije sprejme ukrepe o dodelitvi ribolovnih možnosti.
            
            
               •Subsidiarnost (za neizključno pristojnost) 
            
            
               Predlog je v izključni pristojnosti Evropske unije. 
            
         
         
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
            
            
               •Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti veljavne zakonodaje
            
            
               
                  V okviru naknadne in predhodne ocene so bila opravljena posvetovanja z zainteresiranimi stranmi o morebitnem novem sporazumu o partnerstvu o trajnostnem ribištvu in izvedbenem protokolu med Unijo in Sejšeli. Na tehničnih sestankih so bila posvetovanja opravljena tudi s strokovnjaki iz držav članic in sektorja. Na podlagi teh posvetovanj je bilo sklenjeno, da bi bilo za Unijo in Republiko Sejšeli koristno skleniti nov sporazumu o partnerstvu o trajnostnem ribištvu in protokol o izvajanju. 
               
            
            
               •Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi
            
            
               
                  V okviru ocene so bila opravljena posvetovanja z državami članicami, predstavniki industrije, mednarodnimi organizacijami civilne družbe ter ribiško upravo in civilno družbo Sejšelov. Posvetovanja so potekala tudi v okviru Svetovalnega sveta za ribolov v oddaljenih vodah (LDAC), zlasti na njegovi seji 27. marca 2019.
               
            
            
               •Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
            
            
               Predhodno in naknadno oceno je za Komisijo v skladu s členom 31(10) uredbe o skupni ribiški politiki opravil neodvisni svetovalec. 
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Osnutek uredbe ne vpliva na proračun Unije.
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja
            
            
               Ta postopek se začenja vzporedno s postopkoma v zvezi s sklepom Sveta o podpisu, v imenu Unije, in začasni uporabi Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in Republiko Sejšeli ter njegovega protokola o izvajanju ter sklepom Sveta o njuni sklenitvi. Ta uredba se začne uporabljati takoj, ko so na podlagi Sporazuma možne ribolovne dejavnosti, tj. od datuma začetka začasne uporabe Protokola. 
            
            
               2020/0001 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               UREDBA SVETA
            
            
               o dodelitvi ribolovnih možnosti na podlagi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in Republiko Sejšeli
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43(3) Pogodbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
         
         
            
               (1)Komisija je v imenu Evropske unije s pogajanji sklenila nov sporazum o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in Republiko Sejšeli (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu) ter nov protokol o izvajanju Sporazuma o partnerstvu (v nadaljnjem besedilu: Protokol).
            
            
               (2)Po zaključku pogajanj sta bila Sporazum o partnerstvu in Protokol parafirana 22. oktobra 2019.
            
            
               (3)Sporazum o partnerstvu razveljavlja sedanji sporazum o partnerstvu v ribiškem sektorju med Evropsko unijo in Sejšeli, ki je začel veljati 2. novembra 2007.
            
            
               (4)Novi sporazum o partnerstvu in njegov protokol sta bila v skladu s Sklepom Sveta (EU) 2019/...
                  3
                podpisana [vstaviti datum podpisa] s pridržkom njune poznejše sklenitve.  
            
            
               (5)Ribolovne možnosti iz Protokola bi bilo treba državam članicam dodeliti za celotno obdobje uporabe Protokola.
            
            
               (6)Nujnost teh ukrepov je povezana z gospodarskim pomenom ribolovnih dejavnosti Unije v ribolovnem območju Sejšelov in s potrebo po čim večjem zmanjšanju prekinitve teh dejavnosti.  
            
            
               (7)Protokol se bo začasno uporabljal od datuma podpisa, da se zagotovi nadaljevanje ribolovnih dejavnosti plovil Unije. Zato bi bilo treba to uredbo uporabljati od istega datuma –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJO UREDBO:
            
            
               Člen 1
            
            
               Ribolovne možnosti, določene na podlagi Protokola o izvajanju sporazuma o partnerstvu o trajnostnem ribištvu med Evropsko unijo in Republiko Sejšeli (v nadaljnjem besedilu: Protokol) se državam članicam dodelijo na naslednji način:
            
            
               (a)Plovila za ribolov tuna z zaporno plavarico:
            
            
               Španija:
                     
                     [22]
                     plovil
            
            
                            Francija:
                     
                     [16]
                     plovil
            
            
                            Italija: 
                     
                     [2]
                     plovili
            
            
               (b)Plovila s površinskim parangalom:
            
            
               Španija:
                     
                     [2]
                     plovili
            
            
                            Francija:
                     
                     [4]
                     plovili
            
            
               Portugalska:
                     
                     [2]
                     plovili
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta uredba začne veljati dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.
            
         
         
            
               Uporablja se od datuma podpisa Protokola. 
            
            
               Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Sprejete 15. julija 2019 na zasedanju Sveta za kmetijstvo in ribištvo.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        UL L 354, 28.12.2013, str. 22.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Sklep Sveta (EU) 2019/… z dne … 2019 o … (UL C , , str. ).