CELEX: 31995R2236
Language: nl
Date: 1995-09-18 00:00:00
Title: Verordening (EG) nr. 2236/95 van de Raad van 18 september 1995 tot vaststelling van de algemene regels voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het gebied van transeuropese netwerken

Avis juridique important

|

31995R2236

Verordening (EG) nr. 2236/95 van de Raad van 18 september 1995 tot vaststelling van de algemene regels voor het verlenen van financiële bijstand van de Gemeenschap op het gebied van transeuropese netwerken  

Publicatieblad Nr. L 228 van 23/09/1995 blz. 0001 - 0007

VERORDENING (EG) Nr. 2236/95 VAN DE RAAD van 18 september  1995 tot vaststelling van de algemene regels voor het verlenen van financiële bijstand van de  Gemeenschap op het gebied van transeuropese netwerkenDE RAAD VAN DE EUROPESE  UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 129 D,  derde alinea, Gezien het voorstel van de Commissie  (1), Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité  (2), Gezien het advies van het Comité van de Regio's  (3), Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag  (4), Overwegende dat het optreden van de Gemeenschap overeenkomstig artikel 3 N van het Verdrag het  aanmoedigen van het invoeren en ontwikkelen van transeuropese netwerken omvat; Overwegende dat in artikel 129 B van het Verdrag is bepaald dat de Gemeenschap bijdraagt tot de  totstandbrenging en ontwikkeling van transeuropese netwerken op het gebied van vervoers-,  telecommunicatie- en energie-infrastructuur, teneinde bij te dragen tot de verwezenlijking van de  in de artikelen 7 A en 130 A van het Verdrag bedoelde doelstellingen; Overwegende dat overeenkomstig artikel 129 B, lid 2, van het Verdrag het optreden van de  Gemeenschap gericht is op de bevordering van de onderlinge koppeling en interoperabiliteit van de  nationale netwerken, alsmede van de toegang tot deze netwerken; dat daarbij met name rekening moet  worden gehouden met de noodzaak de insulaire, niet aan zee grenzende en perifere regio's met de  centrale regio's van de Gemeenschap te verbinden; Overwegende dat artikel 129 C van het Verdrag bepaalt dat de Gemeenschap een geheel van  richtsnoeren opstelt betreffende de doelstellingen, de prioriteiten en de grote lijnen van de op  het gebied van transeuropese netwerken overwogen maatregelen en dat de Gemeenschap steun kan  verlenen aan de financiële inspanningen van de Lid-Staten voor de totstandbrenging van de  transeuropese netwerken; Overwegende dat het wenselijk is algemene regels op te stellen voor de toekenning van communautaire  financiële bijstand op het gebied van de transeuropese netwerken om zodoende de tenuitvoerlegging  van dit artikel mogelijk te maken; Overwegende dat de communautaire bijstand overeenkomstig artikel 129 C van het Verdrag kan worden  verleend aan projecten van gemeenschappelijk belang die in het kader van de richtsnoeren als  zodanig zijn aangegeven; Overwegende dat de door de Commissie voorgestelde richtsnoeren, zoals bedoeld in artikel 129 C, lid  1, van het Verdrag, bij het Europees Parlement en de Raad in behandeling zijn en dat, ingeval de  besluiten tot vaststelling van deze richtsnoeren niet in werking zijn getreden op de datum van  inwerkingtreding van deze verordening, bij wijze van overgang moet worden voorzien in de  mogelijkheid van een financiële bijdrage van de Gemeenschap voor prioritaire specifieke projecten,  binnen de grenzen van de voor het begrotingsjaar 1995 beschikbare kredieten en uiterlijk tot en met  31 december 1995; Overwegende dat voor de financiering van de transeuropese netwerken meer particulier kapitaal moet  worden aangetrokken en dat het partnerschap tussen de openbare en de particuliere sector moet  worden bevorderd; Overwegende dat de steun van de Gemeenschap met name kan worden verleend in de vorm van  uitvoerbaarheidsstudies, garanties voor leningen of rentesubsidies; dat deze rentesubsidies en  garanties voor leningen met name betrekking hebben op financiële steun van de Europese  Investeringsbank, van de andere leningsinstrumenten van de Gemeenschap en van het Europees  Investeringsfonds; dat in bepaalde, naar behoren gemotiveerde gevallen rechtstreekse subsidies voor  investeringen overwogen kunnen worden; Overwegende dat de garanties voor leningen door het Europees Investeringsfonds of door andere  financiële instellingen op commerciële basis zullen worden verstrekt en dat communautaire  financiële bijstand de door de ontvangers van deze garanties betaalde premies geheel of  gedeeltelijk kan dekken; Overwegende dat de communautaire financiële bijstand hoofdzakelijk bedoeld is om de financiële  hinderpalen te overwinnen die zich kunnen voordoen in de startfase van een project; Overwegende dat het bedrag van de communautaire bijstand gerelateerd moet worden aan de totale  investeringskosten; Overwegende dat de communautaire bijstand voor de projecten verleend moet worden naar gelang van de  mate waarin deze bijdraagt tot de doelstellingen van artikel 129 B van het Verdrag en tot de andere  doelstellingen en prioriteiten waarop de in artikel 129 C van het Verdrag bedoelde richtsnoeren  betrekking hebben; dat ook rekening moet worden gehouden met andere aspecten, zoals het stimuleren  van de openbare en particuliere financiering, de directe of indirecte sociaal-economische gevolgen  van de projecten, met name voor de werkgelegenheid, alsmede de gevolgen voor het milieu; Overwegende dat de Commissie de potentiële economische levensvatbaarheid van de projecten aan de  hand van kosten/baten-analyses en andere relevante criteria zorgvuldig moet beoordelen, alsook hun  financiële rentabiliteit; Overwegende dat de communautaire financiële bijstandsverlening uit hoofde van artikel 129 C, lid 1,  van het Verdrag het beleid van de Gemeenschap op het gebied van, met name, netwerken en van  milieubescherming, mededinging en gunning van overheidsopdrachten niet mag doorkruisen; dat de  milieubescherming een milieu-effectbeoordeling impliceert; Overwegende dat de respectieve bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de Lid-Staten en van de  Commissie op het gebied van de financiële controle duidelijk moeten worden omschreven; Overwegende dat de Commissie dient te zorgen voor een doeltreffende cooerdinatie van alle  communautaire maatregelen die gevolgen hebben voor de transeuropese netwerken, vooral van de  TEN-middelen en de middelen uit de Structuurfondsen, het Cohesiefonds, het Europees  Investeringsfonds en de Europese Investeringsbank; Overwegende dat ervoor dient te worden gezorgd dat doeltreffende methoden van evaluatie, toezicht  en controle betreffende de bijstandsverlening van de Gemeenschap worden toegepast; Overwegende dat het van belang is dat voor passende informatie, publiciteit en transparantie in  verband met de gefinancierde activiteiten wordt gezorgd; Overwegende dat in deze verordening, met het oog op de tenuitvoerlegging daarvan, een financieel  referentiebedrag moet worden opgenomen in de zin van punt 2 van de verklaring van het Europees  Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995, waarbij de in het Verdrag vastgelegde  bevoegdheden van de begrotingsautoriteit onverlet worden gelaten; Overwegende dat vóór het einde van de periode van de financiële vooruitzichten 1994-1999 beoordeeld  moet worden of, en zo ja in hoeverre, de acties van deze verordening voorzien in de behoeften van  de Gemeenschap, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Omschrijving en werkingssfeer In deze verordening worden de  voorwaarden, voorschriften en procedures beschreven voor het verlenen van bijstand van de  Gemeenschap aan projecten van gemeenschappelijk belang op het gebied van transeuropese netwerken  voor vervoers-, telecommunicatie- en energie-infrastructuur krachtens artikel 129 C, lid 1, van het  Verdrag. Artikel 2 In aanmerking komende acties 1.  Bijstand van de Gemeenschap kan alleen worden  verleend voor projecten van gemeenschappelijk belang (hierna te noemen "projecten"), die als  zodanig zijn aangemerkt in het kader van de richtsnoeren bedoeld in artikel 129 C, lid 1, van het  Verdrag. Tevens komen in aanmerking onderdelen van projecten in de zin van de voorgaande alinea, voor zover  zij in technisch en financieel opzicht zelfstandige eenheden vormen. 2.  Projecten komen voor bijstand in aanmerking wanneer zij worden gefinancierd door de Lid-Staten  of door regionale of lokale autoriteiten of door instanties die binnen een bestuursrechtelijk of  wettelijk kader werken dat hen gelijkwaardig maakt aan overheidsorganen, met name openbare of  particuliere ondernemingen met concessies voor de exploitatie van openbare diensten of diensten van  openbaar nut. Een project wordt geacht door de Lid-Staat te worden gefinancierd wanneer het uitgevoerd en  rechtstreeks gefinancierd wordt door een overheidsinstantie of wanneer het steun geniet van de  overheid of afkomstig uit openbare middelen, in ongeacht welke vorm, toegekend door nationale,  regionale of plaatselijke instanties. Artikel 3 Overgangsbepaling Ingeval de besluiten tot vaststelling van de in artikel 129 C, lid  1, van het Verdrag bedoelde richtsnoeren nog niet in werking zijn getreden op de datum van  inwerkingtreding van deze verordening, kunnen prioritaire specifieke projecten, in het bijzonder op  het gebied van de vervoersinfrastructuur, geacht worden voor bijstand in aanmerking te komen in de  zin van deze verordening. Deze bepaling is van toepassing tot en met de dag van inwerkingtreding van de besluiten tot  vaststelling van de richtsnoeren voor het betrokken infrastructuurgebied, en in elk geval uiterlijk  tot en met 31 december 1995. Artikel 4 Vormen van bijstand 1.  De bijstand van de Gemeenschap kan een of meer van de  volgende vormen aannemen: a)  cofinanciering van studies betreffende de projecten, met inbegrip van voorbereidende studies,  haalbaarheidsstudies en evaluaties, en andere technische ondersteuningsmaatregelen voor deze  studies. De financiële deelneming van de Gemeenschap mag in het algemeen niet meer bedragen dan 50  % van de  totale kosten van een studie. In naar behoren gemotiveerde uitzonderingsgevallen kan op initiatief van de Commissie en met  instemming van de betrokken Lid-Staten de financiële deelneming van de Gemeenschap dit maximum van  50  % overschrijden; b)  rentesubsidies op door de Europese Investeringsbank of andere openbare of particuliere  financiële instellingen verstrekte leningen. In de regel is de duur van de rentesubsidie beperkt  tot vijf jaar; c)  bijdragen in de premies voor garanties voor leningen van het Europees Investeringsfonds of  andere financiële instellingen; d)  in naar behoren gemotiveerde gevallen, rechtstreekse subsidies voor investeringen; e)  in voorkomend geval wordt de onder a) tot en met d) genoemde bijstand van de Gemeenschap  gecombineerd teneinde een maximale stimulans te bereiken met de ingezette begrotingsmiddelen, die  zo economisch mogelijk moeten worden gebruikt. 2.  De onder a) tot en met d) genoemde vormen van bijstand van de Gemeenschap worden selectief  gehanteerd teneinde rekening te houden met de specifieke kenmerken van de verschillende typen  netwerken en om er bij energie- en telecommunicatienetwerken voor te zorgen dat de bijstand niet  leidt tot concurrentieverstoring tussen de ondernemingen van de sector. Artikel 5 Voorwaarden voor bijstand door de Gemeenschap 1.  Er wordt in beginsel alleen  bijstand door de Gemeenschap verleend indien de uitvoering van een project op financiële  belemmeringen stuit. 2.  De financiële bijstand van de Gemeenschap mag niet hoger zijn dan het minimumbedrag dat voor de  start van het project noodzakelijk wordt geacht. 3.  Ongeacht de gekozen vorm van bijstand mag het totaalbedrag van de bijstand van de Gemeenschap  uit hoofde van deze verordening niet meer dan 10  % van de totale investeringskosten belopen. 4.  De in deze verordening vermelde financiële middelen zijn in beginsel niet bestemd voor  projecten of fasen daarvan die andere bijstand ten laste van de communautaire begroting ontvangen. Artikel 6 Criteria voor de selectie van de projecten 1.  Projecten ontvangen bijstand naar  gelang van de mate waarin zij bijdragen tot de in artikel 129 B van het Verdrag genoemde  doelstellingen en tot de andere doelstellingen en prioriteiten die vallen onder de richtsnoeren  bedoeld in artikel 129 C, lid 1, van het Verdrag. 2.  De bijstand van de Gemeenschap is bestemd voor projecten die potentieel economisch  levensvatbaar zijn en waarvan de financiële rentabiliteit ten tijde van de aanvraag onvoldoende  wordt geacht. 3.  Bij de toekenning van de bijstand van de Gemeenschap moet tevens rekening worden gehouden met: -  de rijpheid van de projecten; -  de impulswerking van de communautaire bijdrage op investeringen uit de overheidssector en uit de  particuliere sector; -  de degelijkheid van de financiële constructie; -  de directe of indirecte sociaal-economische gevolgen, met name voor de werkgelegenheid; -  de gevolgen voor het milieu. 4.  Vooral in het geval van grensoverschrijdende projecten moet ook rekening worden gehouden met de  cooerdinatie van het tijdschema voor de verschillende onderdelen van het project. Artikel 7 Verenigbaarheid De krachtens deze verordening gefinancierde projecten moeten in  overeenstemming zijn met het Gemeenschapsrecht en het Gemeenschapsbeleid, met name op het gebied  van milieubescherming, mededinging en het plaatsen van overheidsopdrachten. Artikel 8 Indiening van bijstandsaanvragen De bijstandsaanvragen worden door de betrokken  Lid-Staat of, met diens instemming, door de rechtstreeks betrokken instantie bij de Commissie  ingediend. Artikel 9 Gegevens voor de beoordeling en identificatie van de aanvragen 1.  Elke  bijstandsaanvraag moet alle gegevens bevatten die voor de bestudering van het project  overeenkomstig de artikelen 5, 6 en 7 noodzakelijk zijn, in het bijzonder: a)  indien de aanvraag betrekking heeft op een project: -  de voor de uitvoering van het project verantwoordelijke instantie; -  de beschrijving van het betrokken project en de overwogen vorm van bijstand van de Gemeenschap; -  de resultaten van de kosten/baten-analyses, met inbegrip van de resultaten van het onderzoek  naar de potentiële economische levensvatbaarheid en naar de financiële rentabiliteit; -  de plaats van de projecten, overeenkomstig de richtsnoeren op het gebied van het vervoer, ten  opzichte van de hoofdverbindingen en de knooppunten; -  de inpassing in de regionale planning; -  een samenvatting van de milieu-effecten, aan de hand van de milieu-effectbeoordelingen die zijn  uitgevoerd overeenkomstig Richtlijn 85/337/EEG van de Raad van 27 juni 1985 betreffende de  milieu-effectbeoordeling van bepaalde openbare en particuliere projecten  (1); -  een verklaring dat alternatieve mogelijkheden van openbare en particuliere financiering, ook bij  het Europees Investeringsfonds en de Europese Investeringsbank, zijn onderzocht; -  een financieringsplan in ecu of in de nationale valuta, waarin alle elementen van de financiële  constructie vermeld zijn, met inbegrip van de aangevraagde en de reeds toegekende bijstand van de  Gemeenschap en van de Lid-Staten; b)  indien de aanvraag betrekking heeft op een studie: het onderwerp, het doel en de beoogde  methodes en technieken; c)  een voorlopig tijdschema van de werkzaamheden; d)  de wijze waarop de betrokken Lid-Staat zal controleren hoe de gevraagde bijstand wordt  gebruikt. 2.  De aanvragers verstrekken de Commissie alle relevante aanvullende gegevens die zij verlangt. 3.  De Commissie kan alle technische adviezen inwinnen die nodig zijn om de aanvraag te beoordelen,  met inbegrip van het advies van de Europese Investeringsbank. Artikel 10 Toekenning van bijstand De Commissie besluit over de toekenning van bijstand uit  hoofde van deze verordening op basis van haar beoordeling van de aanvragen in het licht van de  selectiecriteria en overeenkomstig de procedure van artikel 17. Zij deelt haar besluit rechtstreeks  aan de begunstigden en aan de Lid-Staten mede. Artikel 11 Financiële bepalingen 1.  De bijstand van de Gemeenschap is uitsluitend bestemd voor  uitgaven die verband houden met de projecten en die door de begunstigden of door met de uitvoering  belaste derden zijn gedaan. 2.  Uitgaven die zijn gedaan vóór de datum waarop de Commissie de bijstandsaanvraag heeft  ontvangen, worden niet in aanmerking genomen. 3.  Door de Commissie op grond van artikel 10 genomen besluiten tot toekenning van financiële  bijstand hebben de bindende kracht van door de begroting toegestane uitgaven. 4.  In de regel vinden de betalingen plaats in de vorm van voorschotten, tussentijdse betalingen en  een eindbetaling. Het voorschot, dat in de regel niet meer dan 50  % van de eerste jaarlijkse  tranche mag bedragen, wordt betaald wanneer de bijstandsaanvraag is goedgekeurd. Tussentijdse  betalingen worden verricht op basis van verzoeken tot betaling en met inachtneming van de  vorderingen bij de uitvoering van het project of de studie, waarbij zo nodig op strikte en  doorzichtige wijze rekening wordt gehouden met herziene financiële plannen. 5.  Bij de betalingen moet er rekening mee worden gehouden dat de uitvoering van  infrastructuurprojecten jaren in beslag kan nemen en dat er derhalve moet worden voorzien in  meerjarige financiering. 6.  De Commissie verricht de eindbetaling na goedkeuring van het door de begunstigde ingediende  eindverslag over het project of de studie, waarin een overzicht van alle werkelijke uitgaven is  opgenomen. 7.  De Commissie bepaalt volgens de procedure van artikel 17 de modaliteiten, het tijdschema en het  bedrag van de betalingen van de rentesubsidies en van de subsidies voor de premies voor garanties. Artikel 12 Financiële controle 1.  Teneinde het welslagen van de in het kader van deze  verordening gefinancierde projecten te garanderen, nemen de Lid-Staten de nodige maatregelen om: -  regelmatig te verifiëren of de door de Gemeenschap gefinancierde projecten en studies correct  zijn uitgevoerd; -  onregelmatigheden te voorkomen en te bestraffen; -  door een onregelmatigheid verloren gegane middelen terug te vorderen, met inbegrip van rente ten  gevolge van late terugbetaling, overeenkomstig de door de Commissie aangenomen regels. Behalve  indien de Lid-Staat of de met de uitvoering belaste instantie het bewijs levert dat hij,  respectievelijk zij, voor de onregelmatigheid geen verantwoordelijkheid draagt, is de Lid-Staat  voor de terugbetaling van de ten onrechte betaalde bedragen subsidiair aansprakelijk. 2.  De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de daartoe genomen maatregelen en verstrekken  haar met name een beschrijving van de controle- en beheerssystemen die zijn opgezet om de  doeltreffende uitvoering van de projecten en studies te waarborgen. 3.  De lid-Staten stellen de Commissie alle dienstige nationale controleverslagen over de betrokken  projecten ter beschikking. 4.  Onverminderd de controles van de Lid-Staten overeenkomstig de nationale wettelijke en  bestuursrechtelijke bepalingen en onverminderd het bepaalde in artikel 188 A van het Verdrag en de  controles op grond van artikel 209, onder c), van het Verdrag, mogen ambtenaren of andere  personeelsleden van de Commissie de uit hoofde van deze verordening gefinancierde projecten, met  name steekproefsgewijs, ter plaatse controleren en de controlesystemen en -maatregelen onderzoeken  die zijn opgezet door de nationale autoriteiten, die de Commissie van de ter zake genomen  maatregelen in kennis stellen. 5.  De Commissie stelt de betrokken Lid-Staat vooraf in kennis van controles ter plaatse, teneinde  alle nodige medewerking te verkrijgen. Indien de Commissie onaangekondigde controles ter plaatse  uitvoert, gelden daarvoor overeenkomstig het Financieel Reglement gesloten overeenkomsten.  Ambtenaren of andere personeelsleden van de Lid-Staat mogen aan dergelijke controles deelnemen. De Commissie kan de betrokken Lid-Staat verzoeken een controle ter plaatse uit te voeren om de  regelmatigheid van een betalingsaanvraag te verifiëren. Ambtenaren of andere personeelsleden mogen  aan deze controle deelnemen en zijn verplicht dit te doen indien de betrokken Lid-Staat daarom  verzoekt. De Commissie ziet erop toe dat de controles die zij verricht, zodanig worden gecooerdineerd dat een  zelfde zaak in een zelfde periode niet bij herhaling wordt gecontroleerd. De betrokken Lid-Staat en  de Commissie verstrekken elkaar onverwijld alle dienstige informatie betreffende de resultaten van  de uitgevoerde controles. 6.  Voor bijstand van de Gemeenschap die wordt verleend aan instanties overeenkomstig artikel 2,  lid 2, worden de controlemaatregelen uitgevoerd door de Commissie, in samenwerking met de  Lid-Staten. 7.  Tot drie jaar na de laatste betaling voor een project houden de verantwoordelijke instanties en  de verantwoordelijke autoriteiten alle bewijsstukken voor de uitgaven in verband met het project  ter beschikking van de Commissie. Artikel 13 Vermindering, schorsing en intrekking van bijstand 1.  Wanneer de toegekende  financiële bijstand door de uitvoering van een actie niet of slechts voor een deel gerechtvaardigd  lijkt, verricht de Commissie een passend onderzoek, waarbij zij met name de Lid-Staat of de door de  Lid-Staat voor de uitvoering van de actie aangewezen autoriteiten of instanties verzoekt om haar  binnen een bepaalde termijn hun opmerkingen mede te delen. 2.  Na het in lid 1 bedoelde onderzoek kan de Commissie de bijstand voor de betrokken actie  verminderen, schorsen of intrekken indien uit het onderzoek blijkt dat een onregelmatigheid is  begaan of dat aan een van de in de beschikking tot toekenning van de bijstand bepaalde voorwaarden  niet is voldaan, en met name wanneer een belangrijke wijziging aan het licht komt die de aard van  het project of de uitvoeringsvoorwaarden verandert en waarvoor niet om goedkeuring door de  Commissie is verzocht. In geval van ongeoorloofde cumulatie van bijstand kunnen onverschuldigde betalingen steeds worden  teruggevorderd. 3.  Elk bedrag dat wegens onverschuldigde betaling wordt teruggevorderd, moet aan de Commissie  worden terugbetaald. Artikel 14 Cooerdinatie De Commissie zorgt voor de cooerdinatie en de samenhang van de in het  kader van deze verordening uitgevoerde projecten en de projecten die met middelen van de  Gemeenschapsbegroting, van de Europese Investeringsbank en van andere communautaire  financieringsinstrumenten worden gesteund. Artikel 15 Beoordeling vooraf, toezicht en evaluatie 1.  De Lid-Staten en de Commissie zien  erop toe dat de uitvoering van de projecten in het kader van deze verordening wordt onderworpen aan  daadwerkelijk toezicht en evaluatie. De projecten kunnen op grond van de resultaten van toezicht en  evaluatie worden aangepast. 2.  Om te waarborgen dat de bijstand van de Gemeenschap doeltreffend wordt gebruikt, evalueren de  Commissie en de Lid-Staten systematisch de vorderingen van de projecten, eventueel met medewerking  van de Europese Investeringsbank. 3.  Na ontvangst van een bijstandsaanvraag en alvorens deze goed te keuren, onderwerpt de Commissie  het project aan een beoordeling vooraf om na te gaan of het in overeenstemming is met de  voorwaarden en criteria van de artikelen 4 en 5. Zo nodig verzoekt de Commissie de Europese  Investeringsbank om medewerking aan deze beoordeling vooraf. 4.  Tijdens de uitvoering van de projecten en na de voltooiing ervan evalueren de Commissie en de  Lid-Staten de wijze waarop deze zijn uitgevoerd en het effect van de uitvoering, om te beoordelen  of de oorspronkelijk vastgestelde doelstellingen kunnen worden bereikt of zijn bereikt. Die  evaluatie heeft onder meer betrekking op het milieu-effect van de projecten, gelet op de vigerende  communautaire wetgeving. 5.  Voor het toezicht wordt in voorkomend geval gebruik gemaakt van materiële en financiële  indicatoren. Deze indicatoren hebben betrekking op het specifieke karakter van het project en de  doelstellingen ervan. De indicatoren moeten zo zijn gestructureerd dat zij het volgende aangeven: -  de voortgang van het project, gerelateerd aan het plan en de doelstellingen als oorspronkelijk  vastgesteld; -  het verloop van het beheer en de eventuele problemen die zich daarbij voordoen. 6.  Bij de behandeling van de individuele bijstandsaanvragen houdt de Commissie rekening met de  uitkomsten van de volgens dit artikel uitgevoerde beoordelingen en evaluaties. 7.  De procedures voor toezicht en evaluatie als bedoeld in de leden 4 en 5 worden vastgesteld in  de beschikkingen tot goedkeuring van de projecten. Artikel 16 Informatie en bekendmaking 1.  Elk jaar dient de Commissie bij het Europees  Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's een verslag in  over de activiteiten in het kader van deze verordening, waarover deze Instellingen en Organen zich  dienen uit te spreken. Dit verslag moet een evaluatie bevatten van de resultaten die dank zij de  bijstand van de Gemeenschap op verschillende toepassingsgebieden ten opzichte van de  uitgangsdoelstellingen zijn bereikt. 2.  De begunstigden zien erop toe dat aan de bijstandsverlening in het kader van deze verordening  passende bekendheid wordt gegeven, zodat de publieke opinie wordt geïnformeerd over de rol die de  Gemeenschap bij de uitvoering van de projecten speelt. Zij plegen met de Commissie overleg over de  hiertoe te nemen initiatieven. Artikel 17 Comités 1.  De Commissie is verantwoordelijk voor de uitvoering van deze  verordening. 2.  Bij de uitvoering van deze verordening wordt de Commissie bijgestaan door een Comité dat wordt  samengesteld al naar gelang van de betrokken sector: -  de transeuropese netwerken in de vervoerssector; -  de transeuropese netwerken in de telecommunicatiesector; -  de transeuropese netwerken in de energiesector. Elk van deze comités is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten en wordt voorgezeten  door de vertegenwoordiger van de Commissie. De Europese Investeringsbank wijst een vertegenwoordiger in dit comité aan die geen stemrecht  heeft. 3.  De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen  maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan  vaststellen al naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de  meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de  aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij stemming in  het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig  genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel. 4.  a)  De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast wanneer zij in overeenstemming zijn met het  advies van het comité. b)  Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstemming zijn met het advies van het comité of  indien geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad een voorstel in  betreffende de te nemen maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stemmen. Indien de Raad, na verloop van een termijn van drie maanden na de indiening van het voorstel bij de  Raad, geen besluit heeft genomen, worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie  vastgesteld. Artikel 18 Begrotingsmiddelen Het financiële referentiebedrag voor de uitvoering van deze  verordening voor het tijdvak 1995-1999 beloopt 2  345 miljoen ecu. De jaarlijkse kredieten worden door de begrotingsautoriteiten toegestaan binnen de grenzen van de  financiële vooruitzichten. Artikel 19 Herzieningsclausule Vóór eind 1999 gaat de Raad overeenkomstig de procedure van  artikel 129 D, derde alinea, van het Verdrag na of, en zo ja, onder elke voorwaarden, de  maatregelen uit hoofde van deze verordening na de in artikel 18 genoemde periode worden  gehandhaafd. Artikel 20 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van  haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks  toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, 18 september 1995. Voor de Raad De Voorzitter P. SOLBES MIRA (1)  PB nr. L 175 van 5. 7. 1985, blz. 40.