CELEX: 32004D0470
Language: el
Date: 2004-04-29 00:00:00
Title: 2004/470/ΕΚΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ, της 29ης Απριλίου 2004, που αφορά κατευθύνσεις σχετικά με προσωρινή μέθοδο αναφοράς για τη δειγματοληψία και μέτρηση των ΑΣ 2,5 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2004) 1713]

30.4.2004        EL                Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης              L 160/52
                                    ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                          της 29ης Απριλίου 2004
που αφορά κατευθύνσεις σχετικά µε προσωρινή µέθοδο αναφοράς για τη δειγµατοληψία
                                           και µέτρηση των ΑΣ2,5
                             [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(2004) 1713]
                        (Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
                                                (2004/470/ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
την οδηγία 1999/30/EΟΚ του Συµβουλίου της 22ας Απριλίου 1999 σχετικά µε τις οριακές
τιµές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωµατιδίων και
µολύβδου, στον αέρα του περιβάλλοντος1, και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 5 τρίτο εδάφιο,
καθώς και το µέρος V του παραρτήµατος IX,
τη γνώµη της επιτροπής του άρθρου 12, παράγραφος 2, της οδηγίας 96/62/EΚ του
Συµβουλίου2,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)      ∆εδοµένου ότι εκκρεµεί ο καθορισµός από την Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης
         (CEN) µίας µεθόδου αναφοράς για δειγµατοληψία και µέτρηση των ΑΣ2,5, πρέπει να
         δοθούν κατευθύνσεις σχετικά µε µία προσωρινή µέθοδο αναφοράς για µία τέτοιου
         είδους δειγµατοληψία και µέτρηση.
(2)      Η απόφαση 2003/37/ΕΚ της Επιτροπής, της 16ης Ιανουαρίου 2003, παρέχει
         κατευθύνσεις σχετικά µε µία προσωρινή µέθοδο αναφοράς για τη δειγµατοληψία και
         µέτρηση των ΑΣ2,53
(3)      Η απόφαση 2003/37/ΕΚ της Επιτροπής πρέπει να τροποποιηθεί διότι το παράρτηµά
         της περιέχει παραλείψεις σχετικά µε τις συσκευές δειγµατοληψίας που
         χρησιµοποιήθηκαν στις επιτόπιες εκστρατείες επικύρωσης. Παράλληλα, οι υπόλοιπες
         πληροφορίες που περιέχονται στο παράρτηµα αυτό αναφορικά µε τις µεθόδους
1
          ΕΕ L 163, 29.6.1999, σ. 41. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2001/744/ΕΚ (ΕΕ L 278,
          23.10.2001, σ. 35)
2
          ΕΕ L 296, 21.11.1996, σ. 55. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003
          (ΕΕ L 284, 31.10.2003, σ. 1)
3
          EE L 12, 17.1.2003, σ.31
 ---pagebreak---     30.4.2004    EL             Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης       L 160/53
         µέτρησης και την κατάσταση επικύρωσης πρέπει να επικαιροποιηθούν για να γίνουν
         σαφέστερες και για να λάβουν υπόψη την τεχνική πρόοδο. ,
(4)      Η Απόφαση 2003/37/ΕΚ πρέπει να αντικατασταθεί για λόγους σαφήνειας,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
                                            Άρθρο 1
Στο παράρτηµα της παρούσας απόφασης δίνονται οι κατευθύνσεις σχετικά µε µία προσωρινή
µέθοδο αναφοράς για τη δειγµατοληψία και µέτρηση των ΑΣ2,5.
                                            Άρθρο 2
Η απόφαση 2003/37/ΕΚ καταργείται.
                                            Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται προς τα κράτη µέλη.
Βρυξέλλες, 29 Απριλίου 2004.
                                             Για την Επιτροπή
                                             Margot WALLSTRÖM
                                             Μέλος της Επιτροπής
 ---pagebreak---     30.4.2004    EL           Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης          L 160/54
                                      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
        Ο∆ΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΜΕΤΡΗΣΗ ΤΩΝ ΑΣ2,5 ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ Ο∆ΗΓΙΑΣ
                            1999/30/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
Σκοπός του παρόντος εγγράφου είναι να διατυπώσει συστάσεις για τους υπευθύνους σε
θέµατα ποιότητας του αέρα και τους χειριστές δικτύου όσον αφορά την επιλογή των
συσκευών µέτρησης ΑΣ2,5 που προβλέπεται από την Οδηγία 1999/30/ΕΚ για τα σωµατίδια.
Αυτές οι συστάσεις δεν ισχύουν για άλλες πιθανές εφαρµογές στις οποίες οι µετρήσεις
αποβλέπουν σε διαφορετικούς σκοπούς, όπως για παράδειγµα όταν πρόκειται για ερευνητικές
δραστηριότητες ή για ενδεικτικές µετρήσεις.
Ιστορικό και εργασίες τυποποίησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Τυποποίησης (CEN)
Στο άρθρο 5 της οδηγίας 1999/30/ΕΚ αναφέρεται ότι «Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι
έχουν εγκατασταθεί και λειτουργούν σταθµοί µέτρησης για την παροχή στοιχείων σχετικά µε
τις συγκεντρώσεις ΑΣ2,5. Ο αριθµός και η θέση των σταθµών µέτρησης ΑΣ2,5 επιλέγονται από
τα κράτη µέλη, ώστε τα στοιχεία να είναι αντιπροσωπευτικά των συγκεντρώσεων ΑΣ2,5 εντός
του κράτους µέλους αυτού. Ει δυνατόν, τα σηµεία δειγµατοληψίας για τα ΑΣ2,5 πρέπει να
συνδυάζονται µε σηµεία δειγµατοληψίας για τα ΑΣ10». Στο άρθρο 7 αναφέρεται επιπλέον ότι
«Η προσωρινή µέθοδος αναφοράς για τη δειγµατοληψία και τη µέτρηση των ΑΣ2,5,
καθορίζεται στο µέρος V του παραρτήµατος ΙΧ». Στο παράρτηµα IX τέλος, ζητείται από την
Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εκπονήσει κατευθυντήριες γραµµές, κατόπιν διαβούλευσης µε την
επιτροπή του άρθρου 12 της οδηγίας 96/62/ΕΚ.
Η Γ∆ Περιβάλλον έχει αναθέσει στην CEN να εκπονήσει πρότυπη ευρωπαϊκή µέθοδο
αναφοράς για τη µέτρηση των PM2,5. Αυτή η µέθοδος βασίζεται στον προσδιορισµό του
κλάσµατος σωµατιδίων PM2,5 στον αέρα µε ζύγιση του φίλτρου (βαρυµετρικός
προσδιορισµός), µε δειγµατοληψία σε συνθήκες περιβάλλοντος. Η οµάδα εργασίας TC
264/WG 15 της CEN ξεκίνησε τις εργασίες της το 2000. Επιτόπιες εκστρατείες επικύρωσης
έχουν διεξαχθεί σε οκτώ ευρωπαϊκές χώρες, συγκεκριµένα, στην Ισπανία, στη Γερµανία, στην
Ολλανδία, στην Αυστρία, στην Ιταλία, στη Σουηδία, στο Ηνωµένο Βασίλειο και στην
Ελλάδα, και ολοκληρώθηκαν το καλοκαίρι του 2003. Η τελική πρότυπη µέθοδος της CEN
δεν θα είναι εποµένως διαθέσιµη πριν το 2004.
Η οµάδα εργασίας WG15 της CEN εξετάζει αυτή τη στιγµή τις εξής προτάσεις για συσκευές,
που βασίζονται στη µέθοδο του βαρυµετρικού προσδιορισµού, είναι εξοπλισµένες µε
κεφαλές δειγµατοληψίας διαφόρων τύπων και παράγονται από ευρωπαίους κατασκευαστές,
καθώς και τον δειγµατολήπτη αναφοράς που χρησιµοποιεί η αµερικανική κυβέρνηση:
– MINI-WRAC, δειγµατολήπτης ενός φίλτρου, προϊόν του Fraunhofer Institute for
   Toxicology and Aerosol Research (FhG-ITA), Γερµανία
– US-Federal Reference Method, δειγµατολήπτης ενός φίλτρου:RAAS 2.5-1, προϊόν της
   ESM Andersen, ΗΠΑPartisol FRM Model 2000, προϊόν της Rupprecht and Patashnick,
   ΗΠΑ
– Partisol plus 2025-SCC, δειγµατολήπτης πολλαπλών φίλτρων αυτόµατης εναλλαγής,
   προϊόν της Rupprecht and Patashnick, ΗΠΑ
 ---pagebreak---    30.4.2004      EL           Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης          L 160/55
– LVS-3D, δειγµατολήπτης ενός φίλτρου, Derenda, Γερµανία
– SEQ 47/50, δειγµατολήπτης πολλαπλών φίλτρων αυτόµατης εναλλαγής, προϊόν της
   Leckel, Γερµανία
– HVS-DHA 80, δειγµατολήπτης πολλαπλών φίλτρων αυτόµατης εναλλαγής, προϊόν της
   Digitel, Ελβετία
Επιπλέον, η CEN εξετάζει και ορισµένες αυτοµατοποιηµένες συσκευές µέτρησης,
βασισµένες στη µέθοδο απορρόφησης βήτα ακτινοβολίας, και τον παλµικό µικροζυγό
κωνικού στοιχείου (TEOM), για να ελέγξει την ισοδυναµία τους µε την βαρυµετρική µέθοδο
αναφοράς:
– ADAM, απορρόφησης βήτα ακτινοβολίας, πολλαπλών φίλτρων αυτόµατης εναλλαγής,
   προϊόν της OPSIS, Σουηδία
– FH 62 I-R, απορρόφησης βήτα ακτινοβολίας, µε φιλτροταινία, προϊόν της ESM Andersen
   Company, Γερµανία
– BAM 1020 I-R, απορρόφησης βήτα ακτινοβολίας, µε φιλτροταινία, προϊόν της Met One,
   ΗΠΑ
– TEOM SES, κυκλώνα λεπτοµερούς διαχωρισµού, προϊόν της Rupprecht and Patashnick,
   ΗΠΑ
Προβλήµατα στις µετρήσεις της συγκέντρωσης µάζας ΑΣ2,5
Πολλά προβλήµατα, εν µέρει µόνο γνωστά από προηγούµενες µετρήσεις των ΑΣ10, πρέπει να
ληφθούν υπόψη κατά τον προσδιορισµό των συγκεντρώσεων µάζας ΑΣ2,5. Προκαταρκτικές
συγκριτικές µελέτες που εκτελέστηκαν σε πολλές χώρες της ΕΕ έδειξαν σηµαντικές διαφορές
µεταξύ των αποτελεσµάτων των χειροκίνητων δειγµατοληπτών PM2,5, µε απόκλιση έως
±30%. Οι λόγοι για τις παρατηρούµενες διαφορές µεταξύ των δειγµατοληπτών είναι
πολύπλοκοι και µπορούν να ταξινοµηθούν σε:
–        τεχνικά σφάλµατα στο επίπεδο του φίλτρου, για παράδειγµα απώλειες λόγω εξάτµισης
   κατά τη δειγµατοληψία ή τη συσκευασία του φίλτρου·
–        τεχνικά σφάλµατα στο σύστηµα κοκκοµετρικής ανάλυσης, για παράδειγµα κακός
   σχεδιασµός, αλλαγές στο σηµείο αποκοπής λόγω κακού ελέγχου της ογκοµετρικής
   παροχής και εναπόθεση σωµατιδίων στο πλακίδιο πρόσκρουσης·
–        τεχνικά σφάλµατα λόγω της διάταξης του συστήµατος δειγµατοληψίας, για
   παράδειγµα εναπόθεση σωµατιδίων στον σωλήνα δειγµατοληψίας (ιδίως όταν οι σωλήνες
   έχουν µεγάλο µήκος ή κάµψη)
Πρέπει να σηµειωθεί ότι η χηµική σύνθεση των ΑΣ2,5 είναι σηµαντικά διαφορετική από αυτή
των ΑΣ10. Το κλάσµα των λεπτών ΑΣ2,5 είναι ιδίως εµπλουτισµένο σε ηµι-πτητικά
αιωρούµενα σωµατίδια (π.χ. νιτρικό αµµώνιο, οργανικές ουσίες). Τα αιωρούµενα σωµατίδια
µεγέθους κόκκου µεταξύ ΑΣ10 και ΑΣ2,5 αποτελούνται κυρίως από αδρανή συστατικά όπως
το πυρίτιο, τα µεταλλικά οξείδια κ.λπ. Εποµένως τα προβλήµατα µε απώλειες ηµι-πτητικών
σωµατιδίων που έχουν ήδη παρατηρηθεί κατά τη δειγµατοληψία ΑΣ10 µπορεί να είναι
εντονότερα στις µετρήσεις ΑΣ2,5.
 ---pagebreak---    30.4.2004     EL           Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης         L 160/56
Οι απώλειες εξαρτώνται κυρίως από τη σύσταση των αερολυµάτων και την παρουσία
πτητικών αιωρούµενων σωµατιδίων, καθώς και από τη διαφορά µεταξύ της θερµοκρασίας
περιβάλλοντος και της θερµοκρασίας δειγµατοληψίας. Οι απώλειες εποµένως ενδέχεται να
παρουσιάζουν σηµαντικές εποχιακές και γεωγραφικές διακυµάνσεις. Για παράδειγµα,
αναφέρθηκαν στη Σκανδιναβία απώλειες που προσεγγίζουν το 0 % κατά τη διάρκεια ενός
εαρινού επεισοδίου (αερολύµατα από επίστρωση των οδών µε άµµο), ενώ παρατηρήθηκαν
απώλειες έως 70 % στην Κεντρική Ευρώπη κατά τη διάρκεια χειµερινού επεισοδίου
(αερολύµατα µε υψηλή περιεκτικότητα σε νιτρικό αµµώνιο).
Με αυτά τα δεδοµένα µπορεί να προβλεφθεί ότι κάθε θέρµανση του συστήµατος
δειγµατοληψίας θα έχει ως αποτέλεσµα σηµαντικά χαµηλότερες συγκεντρώσεις µάζας ΑΣ2,5
σε σχέση µε ένα σύστηµα που διατηρείται σε συνθήκες περιβάλλοντος.
Συστάσεις για την παρακολούθηση των ΑΣ2,5
Καθώς δεν υπάρχουν ακόµη συµπεράσµατα από τις δραστηριότητες τυποποίησης της CEN,
µπορούν να δοθούν οι εξής συστάσεις για τα ΑΣ2,5:
Όσον αφορά τη µέθοδο µέτρησης:
Σύµφωνα µε την εντολή που έδωσε η Επιτροπή στην CEN, η µέθοδος µέτρησης προς
τυποποίηση βασίζεται στον βαρυµετρικό προσδιορισµό του κλάσµατος µάζας ΑΣ2,5 των
αιωρούµενων σωµατιδίων που έχουν συλλεχθεί σε ένα φίλτρο σε συνθήκες περιβάλλοντος. Η
οµάδα εργασίας WG15 της CEN ελέγχει τώρα άλλες µεθόδους, όπως η µέθοδος
απορρόφησης βήτα ακτινοβολίας και ο παλµικός µικροζυγός κωνικού στοιχείου (TEOM) για
να καθορίσει την ισοδυναµία τους µε την βαρυµετρική µέθοδο.
Όσον αφορά την ειδική κεφαλή δειγµατοληψίας για ΑΣ2,5:
Υπάρχουν σήµερα δύο κυρίως τύποι κεφαλών δειγµατοληψίας οι οποίοι χρησιµοποιούνται
για σκοπούς παρακολούθησης και έρευνας: η κεφαλή µε διαχωριστήρα πρόσκρουσης
(impactor type) και η κεφαλή µε κυκλώνα λεπτοµερούς διαχωρισµού (sharpcut-cyclone type).
∆ιάφορες κεφαλές και των δύο τύπων υποβάλλονται τώρα σε δοκιµές π.χ. στο πλαίσιο της
οµάδας εργασίας WG 15 της CEN. Η κοκκοµετρική απόδοση της κεφαλής δειγµατοληψίας
πρέπει να εξασφαλίζει ότι 50% των σωµατιδίων αεροδυναµικής διαµέτρου 2,5 µm
συλλέγονται στο φίλτρο.
Όσον αφορά τα όργανα:
Από τη θεωρία και την προηγούµενη εµπειρία από τις εργασίες επικύρωσης των ΑΣ10
συµπεραίνεται ότι πρέπει να αποφεύγεται για τη µέτρηση των ΑΣ2,5 η χρήση συσκευών στις
οποίες ο σωλήνας δειγµατοληψίας ή/και το φίλτρο θερµαίνονται κατά τη συλλογή των
δειγµάτων. Για να περιορίζονται όσο το δυνατόν περισσότερο οι απώλειες πτητικών
σωµατιδίων, πρέπει να προτιµώνται για ΑΣ2,5 τα όργανα που συλλέγουν τα δείγµατα σε
θερµοκρασία όσο το δυνατόν πλησιέστερη στη θερµοκρασία περιβάλλοντος.
∆εδοµένου ότι τα αποτελέσµατα που έχουν ληφθεί έως τώρα από τις διάφορες µελέτες
παρουσιάζουν ατέλειες και έλλειψη συνοχής, είναι αδύνατο προς το παρόν να επιλεχθούν
κάποια από τα προταθέντα όργανα για την παρακολούθηση των ΑΣ2,5. Όταν πρόκειται να
επιλεχθεί µια συγκεκριµένη συσκευή µέτρησης, συνιστάται προσοχή. Πρέπει να προτιµάται
µια προσέγγιση που δεν συνεπάγεται σηµαντική επένδυση πόρων και η οποία επιτρέπει την
προσαρµογή των απαιτήσεων µέτρησης στις µελλοντικές εξελίξεις (όπως η µελλοντική
 ---pagebreak---    30.4.2004    EL           Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης         L 160/57
πρότυπη ευρωπαϊκή µέθοδο µέτρησης των ΑΣ2,5, οι τεχνικές εξελίξεις στην κατασκευή των
οργάνων, οι επερχόµενες κανονιστικές ρυθµίσεις για τα βαρέα µέταλλα)
Κατά τη σύνταξη εκθέσεων µε στοιχεία για τα ΑΣ2,5, είναι σηµαντικό να τεκµηριώνεται
πλήρως η µεθοδολογία µέτρησης που χρησιµοποιήθηκε για τη λήψη αυτών των στοιχείων.