CELEX: C2001/303/42
Language: fi
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Asia T-207/01: Gibraltarin hallituksen 7.9.2001 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

27.10.2001               FI                         Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                        C 303/27
Gibraltarin hallituksen 7.9.2001 Euroopan yhteisöjen                     tumisoikeuksia sikäli kuin ne ovat ehdottomia prosessinedelly-
              komissiota vastaan nostama kanne                           tyksiä.
                          (Asia T-207/01)                                Kantaja väittää lisäksi päätöksen olevan EY:n perustamissopi-
                                                                         muksen 88 artiklan vastainen ja komission loukanneen suh-
                          (2001/C 303/42)                                teellisuusperiaatetta sekä oikeusvarmuuden ja luottamuksen-
                                                                         suojan periaatteita samoin kuin laiminlyöneen huolellisuusvel-
                                                                         vollisuuttaan.
                   (Oikeudenkäyntikieli: englanti)
                                                                         Kantajan mukaan kyseessä olevaa lainsäädäntöä ei voida
Gibraltarin hallitus on nostanut 7.9.2001 Euroopan yhteisöjen            pitää uutena valtiontukena, josta ei ole tehty ilmoitusta.
ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa kanteen Euroo-                 Erityisyhtiölainsäädäntö on ollut voimassa jo 18 vuotta. Lisäksi
pan yhteisöjen komissiota vastaan. Kantajan edustajina ovat              Yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ilmoitti lainsäädännöstä
Alastair Sutton, Michael Llamas ja Walter Schuster asianajotoi-          vuonna 1998 verotoimenpiteiden ja valtiontukien välisen
mistosta White & Case, Bryssel (Belgia).                                 ongelmallisen suhteen parissa työskennelleen Primaloro-ryh-
                                                                         män yhteydessä. Komissiossa vireillä oleva menettely on
                                                                         seurausta ryhmän tekemistä päätelmistä. Kyseistä lainsäädän-
Kantaja vaatii, että ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin
                                                                         töä olisi näin ollen sen sijaan pidettävä EY 88 artiklan 1 kohdan
–     kumoaa komission Yhdistyneelle kuningaskunnalle osoit-             mukaisena voimassa olevana tukena.
      tamassa kirjeessään 11.7.2001 tekemän päätöksen ryhtyä
      88 artiklan 2 kohdan mukaiseen menettelyyn,                        Jos nyt ryhdytään ilmoittamatonta uutta tukea koskevaan
                                                                         menettelyyn, asetetaan kantajalle perusteeton taakka mahdolli-
–     määrää mahdollisista muista oikeuden toteutumiseksi                sine vakavine seurauksineen – etenkin, kun EY 88 artiklan
      tarvittavista toimista, ja                                         1 kohdan mukainen tutkinta olisi kantajalle vaikutuksiltaan
                                                                         vastaava toimenpide, jolla on vähemmän vakavat seuraukset.
–     velvoittaa vastaajan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.               Lisäksi kantaja pitää päätöstä suhteettomana, kun otetaan
                                                                         huomioon järjestelmän käyttöönotosta kulunut aika.
                                                                         Kantaja väittää edelleen, että EY-oikeuden valtiontukikäsitteen
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                         tulkinta on muuttunut erityisesti verotoimenpiteiden osalta
                                                                         järjestelmän käyttöönoton jälkeen. Siihen aikaan kyseessä
Vuonna 1983 Gibraltarin hallitus otti käyttöön verojärjestel-            olevan tyyppistä toimenpidettä ei kantajan mukaan yleisesti
män, jossa eräiltä yhtiöiltä tietyin ehdoin kannetaan alempaa            pidetty EY:n perustamissopimuksen valtiontukisäännöstöä
tuloveroa (erityisyhtiölainsäädäntö).                                    koskevien määräysten soveltamisalaan kuuluvana. Siksi tuol-
                                                                         loin ei ollut aihetta ilmoittaa esillä olevasta lainsäädännöstä.
                                                                         Jos sitä nyt pidettäisiin uutena tukena, loukattaisiin oikeusvar-
Komissio on pitänyt kyseistä lainsäädäntöä uutena valtiontuke-
                                                                         muuden ja luottamuksensuojan periaatteita kantajan osalta.
na, josta ei ole tehty ilmoitusta, ja päättänyt ryhtyä EY
                                                                         Kantaja viittaa asetuksen N:o 659/1999 1 artiklan b alakohdan
88 artiklan 2 kohdan mukaiseen menettelyyn. Kantaja vaatii
                                                                         5 alakohtaan, jonka mukaan tilanteessa, jossa laki muuttuu,
tämän päätöksen kumoamista.
                                                                         ennen muutosta käyttöönotettuja toimenpiteitä pidetään voi-
                                                                         massa olevana tukena.
Kantajan mukaan komissio on loukannut Gibraltarin puolus-
tautumisoikeuksia, kun se ei ole perustellut riittävästi riidan-         Kantaja toteaa vielä, että komission päätöksentekoa edeltänyt
alaista päätöstä ja kun se ei ole riittävästi kuullut Gibraltarin        tutkinta oli liian pitkä ja rikkoo siten komission huolellisuus-
hallitusta, jota päätös suoraan ja erikseen koskee. Komissio on          velvollisuutta vastaan sekä loukkaa hyvän hallintotavan periaa-
loukannut niin ikään Yhdistyneen kuningaskunnan puolustau-               tetta.