CELEX: 32010D1231(01)
Language: fi
Date: 2010-12-22 00:00:00
Title: Komission päätös, annettu 22 päivänä joulukuuta 2010 , toisen terveysalan yhteisön toimintaohjelman (2008–2013) toteuttamista koskevan vuoden 2010 työsuunnitelman hyväksymisestä ja ohjelmaan kuuluvien toimien toteuttamiseen tarkoitettujen rahoitusosuuksien valinta-, myöntämis- ja muista perusteista sekä yhteisön rahoitusosuudesta Maailman terveysjärjestön tupakoinnin torjuntaa koskevaan puitesopimukseen tehdyn päätöksen 2009/964/EU muuttamisesta

31.12.2010   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               C 358/23
            
         KOMISSION PÄÄTÖS,
   annettu 22 päivänä joulukuuta 2010,
   toisen terveysalan yhteisön toimintaohjelman (2008–2013) toteuttamista koskevan vuoden 2010 työsuunnitelman hyväksymisestä ja ohjelmaan kuuluvien toimien toteuttamiseen tarkoitettujen rahoitusosuuksien valinta-, myöntämis- ja muista perusteista sekä yhteisön rahoitusosuudesta Maailman terveysjärjestön tupakoinnin torjuntaa koskevaan puitesopimukseen tehdyn päätöksen 2009/964/EU muuttamisesta
   2010/C 358/04
   EUROOPAN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
   ottaa huomioon toisesta terveysalan yhteisön toimintaohjelmasta (2008–2013) 23 päivänä lokakuuta 2007 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1350/2007/EY (1) ja erityisesti sen 8 artiklan 1 kohdan,
   ottaa huomioon kansanterveysalalla toteutettavaa yhteisön toimintaa hallinnoivan toimeenpanoviraston ”kansanterveysalan toimintaohjelman toimeenpanovirasto” perustamisesta neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti 15 päivänä joulukuuta 2004 tehdyn komission päätöksen 2004/858/EY (2) ja erityisesti sen 6 artiklan,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Komission päätös 2009/964/EU (3) annettiin 18 päivänä joulukuuta 2009.
            
         
               (2)
            
            
               Eräitä suunniteltuja tarjouspyyntöjä ei voida toteuttaa vuoden 2010 aikana. Sen vuoksi osa tarjouspyyntöihin osoitetuista varoista olisi voitava käyttää muihin toimiin.
            
         
               (3)
            
            
               Kaksi puheenjohtajakauteen liittyvää konferenssia, jotka saavat yhteisrahoitusta vuoden 2010 työsuunnitelman nojalla, järjestetään vuoden 2010 toisella puoliskolla ja vuoden 2011 ensimmäisellä puoliskolla.
            
         
               (4)
            
            
               Yksi vuoden 2010 työsuunnitelmaan kuuluva suora avustussopimus kansainvälisten järjestöjen kanssa ei toteudu, ja muihin sopimuksiin osoitettuja arvioituja määriä pienennetään. Sen vuoksi osa kansainvälisten järjestöjen kanssa tehtäviin suoriin avustussopimuksiin osoitetuista varoista olisi voitava käyttää muihin toimiin.
            
         
               (5)
            
            
               Yhtä hankintatoimea, joka perustuu Yhteisen tutkimuskeskuksen kanssa rahoitusjärjestelyn ”muut toimet” nojalla tehtyyn hallinnolliseen sopimukseen, ei panna täytäntöön. Sen vuoksi osa varoista, jotka alun perin osoitettiin Yhteisen tutkimuskeskuksen kanssa kyseisen rahoitusjärjestelyn nojalla tehtäviin hallinnollisiin sopimuksiin, olisi voitava käyttää muihin toimiin.
            
         
               (6)
            
            
               On tarpeen muuttaa määrärahojen jakautumista komission päätöksen 2009/964/EU liitteessä I olevassa 2 kohdassa tarkoitettujen eri rahoitusjärjestelyjen kesken, jotta voitaisiin rahoittaa useampia yhteisiä toimia ja hankkeita.
            
         
               (7)
            
            
               Eri rahoitusjärjestelyihin alun perin osoitettujen määrärahojen muutokset ylittävät komission päätöksen 2009/964/EU 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun 20 prosentin rajan, ja niitä on sen vuoksi pidettävä jo annetun rahoituspäätöksen olennaisena muutoksena, minkä vuoksi päätöstä on muutettava.
            
         
               (8)
            
            
               Sen vuoksi komission päätöstä 2009/964/EY olisi muutettava.
            
         
               (9)
            
            
               Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat päätöksen N:o 1350/2007/EY 10 artiklassa tarkoitetun komitean lausunnon mukaiset,
            
         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   Ainoa artikla
   Muutetaan päätöksen 2009/964/EY liite I seuraavasti:
   
               1.
            
            
               Korvataan kohdassa 2.1 Hanke-ehdotuspyynnöt ensimmäisen kohdan toinen virke seuraavasti:
               ”Hanke-ehdotuspyynnön suuntaa-antavaksi kokonaissummaksi on arvioitu 16 300 000 EUR (noin 34,7 prosenttia toimintabudjetista).”
            
         
               2.
            
            
               Korvataan kohdassa 2.2 Tarjouspyynnöt toisen kohdan ensimmäinen virke seuraavasti:
               ”Tarjouspyyntöjen suuntaa-antavaksi kokonaissummaksi on arvioitu 7 864 640 EUR (noin 16,7 prosenttia toimintabudjetista).”
            
         
               3.
            
            
               Korvataan kohdassa 2.3 Yhteiset toimet ensimmäisen kohdan toinen virke seuraavasti:
               ”Yhteisten toimien suuntaa-antavaksi kokonaissummaksi on arvioitu 16 000 000 EUR (noin 34,1 prosenttia toimintabudjetista).”
            
         
               4.
            
            
               Korvataan kohdassa 2.5 Kansanterveyttä ja riskinarviointia käsittelevät konferenssit ensimmäisen kohdan toinen virke seuraavasti:
               ”Konferensseja koskevan ehdotuspyynnön suuntaa-antavaksi kokonaissummaksi on arvioitu 850 000 EUR (noin 1,8 prosenttia toimintabudjetista): 200 000 EUR Euroopan unionin puheenjohtajavaltion järjestämiin konferensseihin ja 650 000 EUR muihin konferensseihin.”
            
         
               5.
            
            
               Muutetaan kohta 2.5.1 Euroopan unionin puheenjohtajavaltion järjestämät konferenssit seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Korvataan ensimmäinen kohta seuraavasti:
                           ”Kaksi Euroopan unionin puheenjohtajavaltion järjestämää konferenssia, yksi vuoden 2010 toisen puoliskon puheenjohtajakaudella ja yksi vuoden 2011 ensimmäisen puoliskon puheenjohtajakaudella, voi saada yhteisön rahoitusta enintään 100 000 EUR konferenssia kohti niin, että yhteisön rahoitus voi olla enintään 50 prosenttia kaikista tukikelpoisista kuluista.”
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Korvataan viides kohta seuraavasti:
                           ”Vuoden 2010 työsuunnitelman nojalla yhteisrahoitettavia puheenjohtajavaltioiden järjestämiä konferensseja ovat Belgian puheenjohtajakaudella lokakuussa 2010 järjestettävä kroonisia sairauksia käsittelevä konferenssi sekä Unkarin puheenjohtajakaudella toukokuussa 2011 järjestettävä ennaltaehkäisytoimia käsittelevä konferenssi.”
                        
                     
         
               6.
            
            
               Korvataan kohdassa 2.6 Yhteistyö kansainvälisten järjestöjen kanssa ensimmäisen kohdan toinen virke seuraavasti:
               ”Suuntaa-antavaksi kokonaissummaksi on arvioitu 2 600 000 EUR (noin 5,5 prosenttia toimintabudjetista).”
            
         
               7.
            
            
               Korvataan kohdassa 2.8 Muu toiminta toisen kohdan neljäs virke seuraavasti:
               ”Tätä tarkoitusta varten varattava suuntaa-antava kokonaismäärä on 1 100 000 EUR (noin 2,3 prosenttia toimintabudjetista).”
            
         
               8.
            
            
               Muutetaan kohta 3.2.1.1 Kehitetään nykyisten tai uusien tartuntatautien ehkäisyä ja valvontaa seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Poistetaan ensimmäinen kohta.
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava kolmas luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Laaditaan ja toteutetaan kysely, jolla pyritään kartoittamaan tuberkuloosin hallintaa ja siihen liittyvien palvelujen tarjoamista jäsenvaltioiden terveydenhuoltojärjestelmissä, ja analysoidaan sen tulokset. Kyselyn tarkoituksena on mahdollistaa eri toimintamallien kuvaileva analyysi ohjelman toimivuuteen liittyen. Tuberkuloosiin liittyvien palvelujen tarjontamallien tarkan kuvauksen avulla voitaisiin arvioida tehokkaammin resurssien jakoa ja sitoutumista tuberkuloosin valvontaan jäsenvaltioissa.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
         
               9.
            
            
               Muutetaan kohta 3.2.1.2 Parannetaan varautumista ja reagointia terveysuhkiin, myös ilmastonmuutokseen, sekä influenssapandemiaan ja alueiden väliseen yhteistyöhön liittyviin kysymyksiin seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava ensimmäinen luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Suunniteltuihin toimiin sisältyvät seuraavat: hyvien toimintatapojen kartoittaminen ja vaihtaminen, asiakirjojen laatiminen, koulutus, tiedotusvälineisiin liittyvät kysymykset ja tiedottaminen kansalaisille ja terveydenhuollon työntekijöille, terveyshätätilanteiden suunnitteluun liittyvien mallinnustekniikoiden edistäminen, kriisinhallintaa koskevat ohjeet, henkilökunnan ja avustajien kouluttaminen toimimaan odottamattomissa tilanteissa, koulutusohjelmat (koulutuksen luonne, kohde, sisältö), terveysturvakomitean ohjelmassa ja maailmanlaajuisessa terveysturva-aloitteessa kartoitettujen keskeisten toimien levittäminen, kriisitilanteen hallintaan liittyvien logististen näkökohtien arviointi, liiketoiminnan jatkuvuutta koskevat seikat mukaan lukien ja ottaen huomioon tapahtumien kansainvälinen luonne.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava viides luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Tehdään kysely jäsenvaltioissa voimassa olevasta lainsäädännöstä, joka koskee henkilötietojen keruuta, etenkin kansanterveyteen liittyvissä hätätilanteissa. Tavoitteena on käsitellä tietosuojaa tällaisissa olosuhteissa. Tulosten perusteella olisi pyrittävä lisäämään kontaktien jäljityksen koordinointia uhkan hillitsemiseksi.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
         
               10.
            
            
               Muutetaan kohta 3.2.1.3 Vahvistetaan reagointikykyä biologisilla, kemiallisilla tai radiologisilla aineilla tehtävien iskujen sekä ympäristökuormituksen aiheuttamien sairauksien varalta seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava ensimmäinen luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Tehdään tutkimus ja auditointi kemikaaleja ja radioaktiivisia aineita tutkivista kansallisista vertailulaboratorioista, mukaan lukien workshop, jossa käsitellään valmiuksien ja voimavarojen jakamista. Tutkimuksen tavoitteena on tuottaa perusteet EU-pohjaiselle vertailulaboratoriojärjestelmälle, tehdä analyyttinen katsaus vertailulaboratorioiden nykytilanteeseen eri jäsenvaltioissa sekä tarkastella yksityiskohtaisesti näyttöä EU:n vertailulaboratorioverkoston perustamisen mahdollisista hyödyistä ja haitoista. Siinä olisi käsiteltävä EU:n vertailulaboratoriojärjestelmän vähimmäisosatekijöitä, mukaan luettuna ratkaisevia tekijöitä sen kehittämiselle, sekä kansallista ja kansainvälistä verkottumista ennakkoedellytyksenä tehokkaille toimille päästöjen tutkimisessa ja niihin reagoinnissa.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava neljäs luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Tuetaan terveysturvakomitean prioriteetteja vuodeksi 2010, mukaan luettuna terveysturvakomitean jaostojen ja työryhmien toiminta.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
         
               11.
            
            
               Poistetaan kohdassa 3.2.2.1 Kehitetään ennaltaehkäisyä potilasturvallisuuden alalla seuraava ensimmäinen luetelmakohta:
               
                           ”—
                        
                        
                           Järjestetään konferenssi potilasturvallisuuteen liittyvien hyvien toimintatapojen ja -välineiden vaihdosta. Tavoitteena on esitellä ensimmäiset tulokset toimista ja välineistä, jotka kehitettiin toisen terveysohjelman vuoden 2009 hanke-ehdotuspyynnössä, ja määritellä strategia niiden levittämistä ja käyttöä varten. Konferenssi saattaa yhteen kansanterveysviranomaiset, terveydenhuollon työntekijät, elinkeinonharjoittajat ja riskinarvioinnin asiantuntijat. Konferenssin tulosten avulla pitäisi pystyä luomaan helpommin yhteys kansallisen ja Euroopan tason sekä terveydenhuoltoalan välille potilasturvallisuuspolitiikan määrittelyä varten ja parantamaan terveydenhuollon työntekijöiden vaihto- ja koulutusjärjestelmiä etenkin rajaseuduilla.
                           (Tarjouspyyntö)”
                        
                     
         
               12.
            
            
               Muutetaan kohta 3.2.2.2 Tieteelliset lausunnot ja riskinarviointi seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava kolmas luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Käydään vuoropuhelua riskinarvioinnista nanoteknologiaa koskevan ennakointianalyysin kautta. Tavoitteena on kartoittaa riskinarviointikysymyksiä, jotka tulevat esiin toisen ja kolmannen sukupolven nanoteknologian käyttöönoton yhteydessä, ja keskustella niistä.
                                       (Hallinnollinen sopimus YTK:n kanssa)”
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava kahdeksas luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Tehdään riskinarviointiin liittyvää yhteistyötä seminaareissa, joissa käsitellään riskinarvioinnin erityisiä tai yleisiä aiheita, sekä muita kuin elintarvikkeita käsittelevissä komission tiedekomiteoissa; yhteistyön tarkoituksena on edistää asiantuntijoiden vuoropuhelua.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
                           c)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava yhdestoista luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Tiedotetaan riskeistä kehittämällä ammattimainen tiedotusstrategia esimerkiksi järjestämällä pieni seminaari tieteellisten kysymysten parissa työskenteleville toimittajille.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
                           d)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava kahdestoista luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Arvioidaan nykyiset resurssit ja tarpeet. Tavoitteena on varmistaa tiedekomiteoiden korkeatasoinen toiminta (vastaavissa tehtävissä toimivien EU-virastojen vertailuanalyysi).
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
         
               13.
            
            
               Poistetaan kohta 3.3.1.1 Edistetään ”Terveys kaikissa politiikoissa” -lähestymistapaa
               
            
         
               14.
            
            
               Muutetaan kohta 3.3.2.4 Seksuaaliterveys ja hiv/aids seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava ensimmäinen luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Tehdään kysely nuorten (12–17-vuotiaiden) seksuaali- ja lisääntymisterveyteen liittyvästä tietämyksestä kaikissa EU:n jäsenvaltioissa. Tavoitteena on parantaa tietopohjaa, jotta voidaan käydä keskusteluja nuorten seksuaaliterveyteen liittyvistä asianmukaisista toimista Euroopan tasolla.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           Poistetaan seuraava kolmas luetelmakohta:
                           
                                       ”—
                                    
                                    
                                       Kartoitetaan markkinointiasiantuntijoiden käyttämiä menetelmiä nuorten saavuttamiseksi ja arvioidaan, voitaisiinko näitä menetelmiä käyttää seksuaaliterveydestä tiedottamiseen ja miten. Tavoitteena on tukea/edistää keskustelua seksuaaliterveydestä EU:n tasolla, jotta EU:n politiikkaa voidaan kehittää edelleen.
                                       (Tarjouspyyntö)”
                                    
                                 
                     
         
               15.
            
            
               Poistetaan kohdassa 3.3.2.6 Riippuvuuden ehkäisy seuraava kahdeksas luetelmakohta:
               
                           ”—
                        
                        
                           Annetaan teknistä tukea komissiolle 18. kesäkuuta 2003 annettuun neuvoston suositukseen liittyvän edistystä koskevan raportin laatimisessa. Toimi kuuluu EU:n huumausainetoimintasuunnitelman (2009–2012) toimeen 23. Tavoitteena on arvioida vuonna 2007 laaditun ensimmäisen raportin perusteella, miten haittojen vähentämiseen liittyvien palvelujen kattavuus on parantunut, hyödyntäen täysimittaisesti tehokkaiksi osoittautuneita toimia etenkin vankila- ja uudelleensopeuttamispalveluissa vankilasta vapauttamisen jälkeiseen seurantaan sijoitettujen henkilöiden osalta. Näin komissio pystyy pohtimaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, onko uusiin suosituksiin tarvetta.
                           (Tarjouspyyntö)]”
                        
                     
         
               16.
            
            
               Poistetaan kohdassa 3.3.2.7 Ehkäistään merkittäviä ja kroonisia sairauksia sekä harvinaisia sairauksia seuraava toinen luetelmakohta:
               
                           ”—
                        
                        
                           Annetaan teknistä, tieteellistä ja hallinnollista tukea syöväntorjuntaa koskevalle eurooppalaiselle kumppanuusohjelmalle. Tiedonannossa ’Syöväntorjunta: eurooppalainen kumppanuusohjelma’ tuotiin esiin neljällä alalla toteutettavia erityistoimia: ennaltaehkäisy ja terveyden edistäminen, terveydenhuolto, syöpätutkimus sekä tiedot. Kumppanuusohjelmassa kartoitetaan lisätoimia, jotka on toteutettava, jotta päästään tiedonannossa esitettyihin tavoitteisiin ja saadaan vähennettyä taudin esiintymistä EU:ssa. Sopimuksen tavoitteena on tarjota teknistä tukea ja neuvontaa eurooppalaiselle kumppanuusohjelmalle.
                           (Tarjouspyyntö)”
                        
                     
         
               17.
            
            
               Poistetaan kohdassa 3.4.1 Vaihdetaan tietämystä ja parhaita käytänteitä seuraava toinen luetelmakohta:
               
                           ”—
                        
                        
                           Käydään poliittista vuoropuhelua perusarvoista sekä potilaiden oikeuksien määrittämisestä ja täytäntöönpanosta eri puolilla Eurooppaa. Tavoitteena on arvioida yhdessä jäsenvaltioiden ja EU-tason sidosryhmien kanssa, miten potilaiden oikeuksia kehitetään ja pannaan täytäntöön. Näitä käytetään perustana keskusteluissa, joita käydään nykyisistä tai tulevista komission aloitteista alalla.
                           Näihin poliittisiin vuoropuheluihin on saatava mukaan laajalti terveyspolitiikan alan toimijoita, ja niistä saadaan arvokkaita tuloksia tulevaan työhön EU:n tasolla. Eurooppalaisten terveydenhuoltojärjestelmien seurantakeskus tarjoaa tarvittavaa asiantuntemusta, henkilöresursseja ja relevantteja yhteyksiä, jotta voidaan kattaa aiottu aihevalikoima, koota kohdennettu yleisö ja saada halutut tulokset.
                           (Suora avustussopimus eurooppalaisten terveydenhuoltojärjestelmien seurantakeskuksen kanssa)”.
                        
                     
         
      Tehty Brysselissä 22 päivänä joulukuuta 2010.
      
         
            Komission puolesta
         
         John DALLI
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  EUVL L 301, 20.11.2007, s. 3.
   
      (2)  EUVL L 369, 16.12.2004, s. 73.
   
      (3)  EUVL L 340, 22.12.2009, s. 1.