CELEX: 52005PC0640
Language: hu
Date: 2005-12-09
Title: Javaslat a Tanács rendelete a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításáról

Fontos jogi nyilatkozat

|

52005PC0640

Javaslat a Tanács rendelete a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításáról  /* COM/2005/0640 végleges */  

	[pic] | AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA |Brüsszel, 9.12.2005COM(2005) 640 véglegesJavaslatA TANÁCS RENDELETEa vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításáról(előterjesztő: a Bizottság)INDOKOLÁS1) A JAVASLAT HÁTTERE-  A javaslat indokai és célkitűzéseiE tanácsi rendelettervezet célja, hogy autonóm alapon felfüggessze a 27. árucsoportba tartozó egyes árucikkekre (olaj- és kőolajhulladék) vonatkozó közös vámtarifa alkalmazását, és következésképpen módosítsa a vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 2658/87/EGK tanácsi rendeletet.-  Általános háttérA Kombinált Nómenklatúra 27. árucsoportjába többek között bizonyos ásványi tüzelőanyagok és ásványi olajok tartoznak.A 2710 vtsz. közelebbről a kőolajra (könnyűpárlatok, olajok a könnyűpárlatok kivételével, kőolajhulladék) vonatkozik.A 27. árucsoportba tartozó kőolaj és egyéb termékek – amennyiben azokat az említett árucsoport kiegészítő megjegyzéseiben meghatározott eljárásnak vetik alá – autonóm alapon vámmentességben részesülnek, feltéve, hogy az említett eljárásnak alávetették őket.E feltétel ellenőrzésére a vámkódexben és annak végrehajtási rendelkezéseiben (2454/93/EGK bizottsági rendelet [HL L 253., 1993.10.11., 1. o.] 291–300. cikkei, és a későbbi módosítások) megállapított intézkedésekkel történik.Mindazonáltal jelenleg az olajhulladékok (2710 99 00 KN-kód) nem részesülnek e vámmentességből még akkor sem, ha e meghatározott eljárásoknak alávetik őket.A Közösség érdeke, hogy az olajhulladékokra és magukra az olajokra ugyanazokat a tarifális elbánásokat alkalmazza. Ezért autonóm alapon javasolt a vám felfüggesztése a 4. kiegészítő megjegyzésben meghatározott eljárásnak alávetendő olajhulladékok vonatkozásában, a vámkódexben és annak végrehajtási rendelkezéseiben meghatározott ellenőrző intézkedésekre is figyelemmel.-  Hatályos rendelkezések a javaslat területénA Tanács vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 2658/87/EGK rendelete.-  Összhang az Unió egyéb szakpolitikáival és célkitűzéseivelÖsszhang a következő területeken kidolgozott szakpolitikákkal: kereskedelem, vállalkozások, környezet, energiaügy és külkapcsolatok.2) AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓ ÉS HATÁSVIZSGÁLAT-  Az érdekelt felekkel folytatott konzultációA felhasznált konzultációs módszerek, a megcélzott fontosabb ágazatok és a válaszadók általános profiljaKonzultációra került sor az egyes tagállamok iparágait képviselő „Gazdasági Vámkérdések” csoporttal.Vámkódex Bizottság vám- és statisztikai nómenklatúrával foglalkozó részlege (KN részleg).Vámkódex Bizottság vám- és statisztikai nómenklatúrával foglalkozó részlege (kémiával foglalkozó részleg).A beérkezett válaszok összefoglalása és figyelembevételük módjaA felfüggesztés megfelel a különböző csoportokon belül lezajlott eszmecserék során született megállapodásnak.-  Szakvélemények összegyűjtése és felhasználásaTtudományos/szakvéleményekkel kapcsolatos érintett területekA „Gazdasági Vámkérdések” csoporton belül a tagállamokat képviselő vámtarifa-szakértők.A Vámkódex bizottságon belül a tagállamokat képviselő vámszakértők.A Vámkódex bizottságon belül a tagállamokat képviselő kémikus-szakértők.Alkalmazott módszertanÜlések.A konzultációba bevont fontosabb szervezetek/szakértőkAz egyes tagállamok által kijelölt szakértők.A beérkezett és felhasznált véleményekAz esetleges visszafordíthatatlan következményekkel járó komoly veszélyeket nem említették.A fenti bizottságok megállapodása.A szakértői vélemények széleskörű hozzáférhetőségének biztosítását szolgáló eszközökA javaslat közzététele.-  HatásvizsgálatSzolgálatközi konzultáció.Környezeti előnyök.3) A JAVASLAT JOGI ELEMEI-  A javasolt intézkedés összefoglalásaA vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításáról szóló TANÁCSI RENDELET.-  Jogalap26. cikk-  Szubszidiaritás elveA javaslat a Közösség kizárólagos hatáskörébe tartozik. A szubszidiaritás elve ezért nem alkalmazható.-  Arányosság elveA javaslat a következő ok(ok) miatt megfelel az arányosság elvének:Nem alkalmazható.Ez az intézkedéscsomag összhangban áll a külkereskedelemben érdekelt piaci szereplőket érintő eljárások egyszerűsítését célzó elvekkel.-  A jogi eszközök megválasztásaA javasolt jogi eszköz: rendeletEgyéb eszközök a következő ok(ok) miatt nem lettek volna megfelelőek:Az EK-szerződés 26. cikke értelmében az autonóm vámfelfüggesztéseket és a közös vámtarifa vámtételeit a Tanács a Bizottság javaslata alapján minősített többséggel állapítja meg.4) KÖLTSÉGVETÉSI KIHATÁSOKBeszedetlen vámtétel.JavaslatA TANÁCS RENDELETEa vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének módosításárólAZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 26. cikkére,tekintettel a Bizottság javaslatára,mivel:(1) A 2658/87/EGK tanácsi rendelet[1] I. mellékletében szereplő Kombinált Nómenklatúrában a vámok beszedését autonóm alapon határozatlan ideig teljesen fel kell függeszteni a 27. árucsoportba tartozó egyes árucikkekre vonatkozóan, amennyiben azokat meghatározott eljárásnak vetik alá, és feltéve, hogy a Közösségi Vámkódex létrehozásáról szóló 2913/92/EGK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó rendelkezések megállapításáról szóló, 1993. július 2-i 2454/93/EGK bizottsági rendeletben[2] meghatározott egyes feltételek fennállnak.(2) Egyes újrahasznosításra szánt, és a 2710 99 00 KN-kód alá sorolt olajhulladékokra e mentesség jelenleg nem vonatkozik.(3) A használt olajok újrafeldolgozásával kapcsolatos környezetvédelmi okokból ugyanezt a tarifális elbánást kell alkalmazni az ugyanezen árucsoportba tartozó olajhulladékokra és olajakra is, amennyiben valamennyi technikai és jogi feltétel teljesül. Ezért a Közösség érdeke, hogy autonóm alapon és határozatlan időtartamra a vámfelfüggesztést e termékekre is kiterjessze.(4) A 2658/87/EGK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.(5) Az ezen rendelet által bevezetett szabályozást az 1719/20056/EK rendelettel megállapított 2006. évi kombinált nómenklatúra alkalmazásának kezdete előtt alkalmazni kell. Ezért helyénvaló, hogy ez a rendelet azonnal hatályba lépjen és 2006. január 1-től alkalmazandó legyen,ELFOGADTA EZT A RENDELETET:1. cikkA 2658/87/EGK rendelet I. mellékletének 2. része (Vámtarifa) V. szakaszának 27. árucsoportjában a 3. oszlopban található 2710 99 00 KN-kód helyébe az alábbi szöveg lép:« 3,5*__________________* E vám beszedése autonóm alapon határozatlan ideig teljesen felfüggesztve a meghatározott eljárásnak alávetett termékek vonatkozásában (TARIC-kód: 2710 99 00 10). E felfüggesztésre a vonatkozó közösségi rendelkezésekben megállapított szabályok és feltételek alkalmazandók [lásd a 2454/93/EGK bizottsági rendelet (HL L 253., 1993.10.11., 1. o.) 291–300. cikkének hatályos szövegét]. »2. cikkEz a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.Ezt a rendeletet 2006. január 1-jétől kell alkalmazni.E rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.Kelt Brüsszelben,a Tanács részérőlaz elnökJOGALKOTÁSI PÉNZÜGYI KIMUTATÁS A KIZÁRÓLAG A BEVÉTELI OLDALRA KORLÁTOZOTT KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSSAL JÁRÓ JAVASLATOKHOZA JAVASLAT CÍMEA vám- és a statisztikai nómenklatúráról, valamint a Közös Vámtarifáról szóló, 2658/87/EGK tanácsi rendelet I. mellékletének módosításáról szóló tanácsi rendeletjavaslat.KÖLTSÉGVETÉSI TÉTELEK:Alcím és jogcímcsoport: 12. alcím 120. jogcímcsoportPÉNZÜGYI HATÁS( A javaslatnak nincs pénzügyi hatásaX A javaslatnak nincs pénzügyi hatása a kiadásra, van azonban pénzügyi hatása a bevételre – a hatás a következő:A bevont saját forrásveszteség megbecslése rendkívül nehéz. A valószínűleg e konkrét felhasználásra szánt termékekre vonatkozó pontos statisztikák behozatal esetén nem állnak rendelkezésre. Ugyanakkor a 2004-es behozatalok alapján a becsült maximális bevételkiesés 744 000 euro (a 25% levonása előtt), amely a 2004-es veszteség lett volna, ha a teljes vámtarifaszám vámmentes lett volna.(millió € egy tizedesjegyig)Költségvetési tétel | Bevétel[3] | Kezdődátum: éééé/hh/nn | [n. év] |120 jogcímcsoport | A saját forrásokra gyakorolt hatás | 2006. január 1. | - 0,5 |CSALÁS ELLENI INTÉZKEDÉSEKA végső felhasználás ellenőrzésének alkalmazása (a vámkódex végrehajtási rendelkezéseinek 291–300. cikkéig), illetve a Közösségi Vámkódex értelmében vett szokásos intézkedések.EGYÉB MEGJEGYZÉSEKA meghatározott eljárásoknak alávetett hulladékolajra (KN-kód: ex 2710 99 00) vonatkozó autonóm vámmentesség.[1] HL L 256., 1987.9.7., 1. o. A legutóbb a 1719/2005/EK bizottsági rendelettel (HL L 286, 2005.10.28., 1. o.) módosított rendelet.[2] HL L 253., 1993.10.11., , 1. o. A legutóbb a 883/2005/EK bizottsági rendelettel (HL L 148, 2005.6.11., 5. o.) módosított rendelet.[3] A hagyományos saját források (mezőgazdasági vámok, cukorilletékek, vámok) tekintetében nettó összegeket kell megadni, vagyis a beszedési költségek 25%-ának levonásával kapott bruttó összegeket.