CELEX: C2002/261/17
Language: nl
Date: 2002-10-26 00:00:00
Title: Zaak C-335/02: Beroep, op 20 september 2002 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Groothertogdom Luxemburg

C 261/10                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    26.10.2002
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
                                                                       dat het het Hof behage:
—      vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet alle
       maatregelen te treffen, bedoeld in verordening nr. 3508/        —      vast te stellen dat de Franse Republiek, door de inkomsten
       92 van de Raad tot instelling van een geïntegreerd                     uit de in de artikelen 125-0 A en 125 A van de Code
       beheers- en controlesysteem voor bepaalde communau-                    général des impôts bedoelde beleggingen en overeenkom-
       taire steunregelingen (1), de krachtens deze verordening               sten, waarvan de schuldenaar noch in Frankrijk woont
       op haar rustende verplichtingen niet is nagekomen;                     noch daar is gevestigd, volledig van de toepassing van de
                                                                              bevrijdende voorheffing uit te sluiten, de krachtens de
                                                                              artikelen 49 EG en 56 EG op haar rustende verplichtingen
—      de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.                      niet is nagekomen.
                                                                       —      de Franse Republiek te verwijzen in de kosten.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
Volgens de bestreden verordening waren de lidstaten verplicht,
                                                                       De inkomsten bedoeld in de artikelen 125 A van de Code
vóór 1 januari 1997 een geïntegreerd systeem in te voeren dat
                                                                       général des impôts (hierna: „CGI”) (inkomsten uit interesten,
de volgende onderdelen omvat: een databank, een alfanu-
                                                                       renten, staatspapieren, obligaties, participatiebewijzen, schuld-
meriek systeem voor de identificatie van de percelen landbouw-
                                                                       bewijzen, deposito’s, borgsommen en girorekeningen) en
grond, een alfanumeriek systeem voor de identificatie en de
                                                                       125-0 A CGI (inkomsten uit spaarbrieven of -overeenkomsten
registratie van de dieren, steunaanvragen, en een geïntegreerd
                                                                       en gelijksoortige beleggingen) zijn aan de inkomstenbelasting
controlesysteem (artikel 2).
                                                                       onderworpen. De bevrijdende voorheffing (die vaak aantrekke-
                                                                       lijk is omdat het percentage ervan over het algemeen lager is
                                                                       dan het marginale heffingspercentage op basis van het progres-
De Griekse autoriteiten hebben nog geen dergelijk geïntegreerd         sief tarief van de inkomstenbelasting en het gezinslastquotiënt)
systeem ingevoerd, en het alternatieve systeem dat zij voor de         kan op deze inkomsten echter slechts worden toegepast
controle op oppervlakten en betalingsaanvragen toepassen, is           wanneer de schuldenaar ervan in Frankrijk woont of er
herhaaldelijk ontoereikend bevonden en heeft tot correcties bij        gevestigd is.
de goedkeuring van de rekeningen geleid.
                                                                       De Commissie meent dat dit een beperking van het vrij
                                                                       verrichten van diensten en het vrije kapitaalverkeer vormt, die
( 1) PB L 355 van 5.12.1992, blz. 1.
                                                                       in strijd is met de artikelen 49 EG en 56 EG, voorzover het
                                                                       over het algemeen gunstiger percentage van de bevrijdende
                                                                       voorheffing niet wordt toegepast op inkomsten die Franse
                                                                       ingezetenen ontvangen van een schuldenaar die niet in Frank-
                                                                       rijk woont of er is gevestigd, zelfs indien zij kunnen bewijzen
                                                                       dat zij voldoen aan al de voorwaarden voor toepassing van de
                                                                       bevrijdende voorheffing op inkomsten die worden ontvangen
                                                                       van een schuldenaar die in Frankrijk woont of er is gevestigd.
Beroep, op 20 september 2002 ingesteld door Commissie
van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu-
                               bliek
                         (Zaak C-334/02)                               Beroep, op 20 september 2002 ingesteld door Commissie
                                                                       van de Europese Gemeenschappen tegen Groothertog-
                                                                                                 dom Luxemburg
                         (2002/C 261/16)
                                                                                                  (Zaak C-335/02)
                                                                                                  (2002/C 261/17)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 20 september 2002 beroep ingesteld tegen de Franse
Republiek door de Commissie van de Europese Gemeenschap-
pen, vertegenwoordigd door R. Lyal en Ch. Giolito als                  Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg.                 op 20 september 2002 beroep tegen Groothertogdom
 ---pagebreak--- 26.10.2002              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                          C 261/11
Luxemburg ingesteld door Commissie van de Europese Ge-                  Republiek door de Commissie van de Europese Gemeenschap-
meenschappen, vertegenwoordigd door D. Martin en H. Krep-               pen, vertegenwoordigd door A. Bordes als gemachtigde, do-
pel als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxem-              micilie gekozen hebbende te Luxemburg.
burg.
De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert                 De Commissie van de Europese Gemeenschappen concludeert
dat het den Hove behage:                                                dat het het Hof behage:
—      vast te stellen dat het Groothertogdom Luxemburg, door
       niet de capaciteiten en de bekwaamheden te bepalen               1.     vast te stellen dat Frankrijk, door niet binnen de gestelde
       waarover degenen moeten beschikken die zijn aangewe-                    termijnen de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
       zen om zich met de activiteiten op het gebied van de                    vast te stellen die nodig zijn om te voldoen aan:
       bescherming tegen en de preventie van beroepsrisico’s
       bezig te houden, niet heeft voldaan aan de verplichtingen               a)    de artikelen 4, 5, 6, 7, 8, lid 3, en 9 van richtlijn 96/
       die op hem rusten krachtens de artikelen 10 en 249 EG                         22/EG van de Raad van 29 april 1996 betreffende
       en artikel 7, lid 8, van richtlijn 89/391/EEG betreffende                     het verbod op het gebruik, in de veehouderij, van
       de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van                      bepaalde stoffen met hormonale werking en van
       de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de                      bepaalde stoffen met thyreostatische werking, alsme-
       werknemers op het werk (1);                                                   de van ß-agonisten en tot intrekking van de richtlij-
                                                                                     nen 81/602/EEG, 88/146/EEG en 88/299/EEG (1),
—      het Groothertogdom Luxemburg te verwijzen in de                               en
       kosten.
                                                                               b)    de artikelen 9 A, sub 1, 9 B, eerste streepje, 13,
                                                                                     sub b, en 15, lid 2, van richtlijn 96/23/EG van de
Middelen en voornaamste argumenten                                                   Raad van 29 april 1996 inzake controlemaatregelen
                                                                                     ten aanzien van bepaalde stoffen en residuen daar-
                                                                                     van in levende dieren en in producten daarvan en
De Luxemburgse autoriteiten betwisten niet dat zij de wettelijke                     tot intrekking van de richtlijnen 85/358/EEG en 86/
of bestuursrechtelijke bepalingen die de capaciteiten en de                          469/EEG en de beschikkingen 89/187/EEG en 91/
bekwaamheden moeten bepalen waarover degenen moeten                                  664/EEG ( 2),
beschikken die zijn aangewezen om zich met de activiteiten
op het gebied van de bescherming tegen en de preventie van
beroepsrisico’s bezig te houden, tot op heden niet hebben                      niet heeft voldaan aan de verplichtingen die krachtens
aangepast.                                                                     deze richtlijnen en de artikelen 249, derde alinea, en 10,
                                                                               eerste alinea, EG-Verdrag op hem rusten.
De Commissie is bijgevolg van mening dat het Groothertog-               2.     Frankrijk te verwijzen in de kosten.
dom Luxemburg de krachtens het EG-Verdrag en richtlijn 89/
391 op hem rustende verplichtingen niet is nagekomen.
( 1) PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1.
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
                                                                        Artikel 249 EG-Verdrag, bepalende dat een richtlijn verbindend
                                                                        is ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat
                                                                        waarvoor zij is bestemd, omvat de verplichting dat de lidstaten
Beroep, op 26 september 2002 ingesteld door Commissie                   de in de richtlijn gestelde omzettingstermijnen in acht nemen.
van de Europese Gemeenschappen tegen Franse Repu-                       Deze termijn is sinds 1 juli 1997 verstreken zonder dat de
                                bliek                                   Franse Republiek de maatregelen heeft getroffen die nodig zijn
                                                                        om te voldoen aan de richtlijnen, genoemd in de conclusies
                                                                        van de Commissie.
                          (Zaak C-342/02)
                          (2002/C 261/18)
                                                                        (1 ) PB L 125 van 23.5.1996, blz. 3.
                                                                        (2 ) PB L 125 van 23.5.1996, blz. 10.
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 26 september 2002 beroep ingesteld tegen de Franse