CELEX: C1998/358/36
Language: nl
Date: 1998-11-21 00:00:00
Title: Beroep, op 21 september 1998 ingesteld door J. G. Evans e.a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-148/98)

21.11.98             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                C 358/19
Ð de Commissie te veroordelen om verzoeker als morele            Beroep, op 21 september 1998 ingesteld door J. G. Evans
    schadevergoeding de som van 5 000 000 ECU te beta-             e.a. tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
    len;                                                                                (Zaak T-148/98)
                                                                                         (98/C 358/36)
Ð de Commissie in de kosten te verwijzen.
                                                                                      (Procestaal: Engels)
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                 Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese
                                                                 Gemeenschappen is op 21 september 1998 beroep inge-
                                                                 steld tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
Verzoeker was van 1989 tot 1994 lid van het Europees             door J. G. Evans e.a., vertegenwoordigd door T. Graham
Parlement. Tijdens zijn parlementair mandaat was hij             en B. Hewson, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
ondervoorzitter van de commissie van het Europees Parle-         ten kantore van Loesch & Wolter, advocaten aldaar, rue
ment voor de samenwerking tussen de Gemeenschap en de            Goethe 11.
staten van Oost-Europa. In 1990 besloot die commissie
samen met de commissie voor het toerisme een congres
over het toeristisch verkeer tussen de Europese Unie en de       Verzoekers concluderen dat het het Gerecht behage:
staten van Midden- en Oost-Europa te organiseren.
                                                                 Ð nietig te verklaren de beschikking van de Commissie in
                                                                      zaak IV/E-3/SWSMA van 30 juli 1998, waarin wordt
De organisatie kreeg onder meer ook een subsidie van de               verklaard dat de Commissie niet bevoegd was om op
Europese Commissie in het kader van het ¹Europees Jaar                grond van artikel 63, lid 1, van het EGKS-Verdrag op
van het Toerismeº, ten belope van 30 000 ECU, zijnde                  te treden met betrekking tot prijsdiscriminatie die
20 % van de geraamde kostprijs van de manifestatie. Bij               gedurende de periode 1984 tot 1 april 1990 door
het bestreden besluit wordt verzoeker thans verzocht, het             kopers ten aanzien van steenkoolproducenten was toe-
bedrag van 24 000 ECU, als onverschuldigd betaald, aan                gepast, en
de Commissie terug te geven. Verzoeker beklemtoont, dat
de betrokken gelden volkomen wettig en correct zijn
beheerd, en voert de navolgende nietigheidsgronden aan:          Ð de Commissie te verwijzen in verzoekers' kosten.
                                                                 Middelen en voornaamste argumenten
1. Volledig ontbreken van motivering van het bestreden
    besluit.
                                                                 In 1990 dienden 93 steenkoolproducenten (waaronder ver-
                                                                 zoekers) uit naam van de South Wales Small Mines Asso-
2. Schending van algemene beginselen van Gemeen-                 ciation (SWSMA) bij de Commissie een klacht in over
    schapsrecht, inzonderheid:                                   prijsdiscriminatie door de Central Electricity Generating
                                                                 Board (CEGB) en haar opvolgers National Power en
                                                                 PowerGen. De klacht betrof de toepassing van een Joint
    2.1. verzuim de geadministreerde vooraf te horen;            Understanding tussen British Coal en CEGB, op grond
                                                                 waarvan CEGB het grootste deel van de steenkool voor de
                                                                 opwekking van elektriciteit van British Coal kocht tegen
    2.2. misbruik van bevoegdheid;                               prijzen die veel hoger waren dan die welke werden aange-
                                                                 boden door de kleine steenkoolproducenten, zoals verzoe-
                                                                 kers, die met British Coal concurreren.
    2.3. schending van het beginsel van goed bestuur;
                                                                 Bij de bestreden beschikking werd SWSMA medegedeeld,
    2.4. schending van het vertrouwensbeginsel.                  dat de Commissie had besloten om niet op te treden naar
                                                                 aanleiding van deze klacht.
Subsidiair beroept verzoeker zich op verjaring van de vor-
deringen van de Commissie in verband met de betrokken            Verzoekers stellen dat de Commissie het recht onjuist heeft
subsidie.                                                        uitgelegd door te concluderen dat het niet bevoegd is om
                                                                 met betrekking tot prijsdiscriminatie gedurende de periode
                                                                 1984 tot 1 april 1990 een aanbeveling krachtens artikel 63,
                                                                 lid 1, van het EGKS-Verdrag te doen; deze bevoegdheid
Ten slotte vordert verzoeker, met een beroep op ar-              heeft zij wel. Subsidiair heeft de Commissie huns inziens
tikel 215, lid 2, van het EG-Verdrag, vergoeding van de          onrechtmatig geweigerd om op te treden op grond van
morele schade die hij door het bestreden besluit heeft           artikel 63, lid 1, van het EGKS-Verdrag.
geleden.
                                                                 Verder stellen verzoekers, dat de vaststelling van de Com-
                                                                 missie dat er geen reden was om een aanbeveling te doen,
 ---pagebreak--- C 358/20              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 21.11.98
rechtens onjuist was. In haar beschikking volgt de Com-            Middelen en voornaamste argumenten
missie een cirkelredenering die ook om andere redenen
gebrekkig is. De Commissie heeft de analyse van het Hof            Verzoekster komt op tegen de beschikking van de Com-
van Justitie in een belangrijk precedent (1) onjuist toege-        missie waarbij toestemming voor nieuwe steun aan CreÂdit
past.                                                              Lyonnais wordt verleend en het voordien op 26 juli 1995
                                                                   goedgekeurde bedrag van de steunelementen als gevolg
De Commissie heeft niet vastgesteld of in de betrokken             van de afstotingsregeling opnieuw wordt geraamd.
periode sprake was van discriminatie, ofschoon de in de
klacht uiteengezette feiten een dergelijke conclusie recht-        Volgens verzoekster is deze steun onwettig op grond van
vaardigden. Bovendien heeft de Commissie zelfs vóór haar           artikel 93, lid 3, van het EG-Verdrag, aangezien hij niet
optreden niet alle conclusies getrokken betreffende de             van te voren bij de Commissie is aangemeld. De Commis-
gevolgen die een dergelijke discriminatie in de betrekkin-         sie kon niet zonder in strijd met de bepalingen van
gen tussen kopers en producenten, als bedoeld in artikel 4,        artikel 92, lid 3, en de op haar rustende motiveringsver-
onder b), van het EGKS-Verdrag, kan hebben gehad. Sub-             plichting te handelen, in casu steun als aanvulling op de
sidair stellen verzoekers, dat de Commissie onrechtmatig           voordien toegestane steun goedkeuren zonder dat er
heeft nagelaten te handelen krachtens artikel 63, lid 1, van       sprake is van uitzonderlijke, onvoorziene omstandigheden
het EGKS-Verdrag. Bijgevolg is het verzoekers onmogelijk           welke onafhankelijk zijn van de wil van CreÂdit Lyonnais
om bij de rechterlijke instanties in het Verenigd Koninkrijk       en een aanzienlijke verslechtering van haar positie zouden
een vordering in te stellen voor de hoge verliezen die zij         hebben veroorzaakt.
gedurende de periode 1984 tot 1 april 1990 hebben gele-
den. De bestreden beschikking verzekert geen effectieve            In de bestreden beschikking is het bedrag van de steun vol-
bescherming, zoals vereist bij artikel 4, onder b), van het        gens verzoekster onvoldoende nauwkeurig bepaald. De
EGKS-Verdrag.                                                      raming van het bedrag van de steun is overigens gebaseerd
                                                                   op een onjuiste toepassing van het recht en een kennelijke
(1) Arrest van 2 mei 1996, Hopkins e.a., C-18/94, Jurispr.         beoordelingsfout, als gevolg waarvan de Commissie het
    blz. I-2281.                                                   bedrag van de werkelijke aan CreÂdit Lyonnais toegekende
                                                                   steun met bijna 50 miljard franc te laag raamt. Als gevolg
                                                                   van deze fouten heeft de Commissie de verenigbaarheid
                                                                   van de steun met de gemeenschappelijke markt niet juist
                                                                   kunnen beoordelen, hetgeen nochtans op grond van
                                                                   artikel 92, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en de tot
                                                                   toepassing daarvan vastgestelde richtsnoeren wordt vereist.
Beroep, op 21 september 1998 ingesteld door SocieÂteÂ
GeÂneÂrale tegen Commissie van de Europese Gemeen-                 Verder is verzoekster van mening dat de beschikking van
                           schappen                                1998 onwettig is, voorzover zij is gebaseerd op de bepalin-
                       (Zaak T-149/98)                             gen van artikel 2, onder c), van de beschikking van 26 juli
                                                                   1995, die zelf onwettig zijn op grond van artikel 93, lid 3,
                         (98/C 358/37)
                                                                   van het EG-Verdrag, waardoor de Commissie zich genoopt
                                                                   zag om aan de vaststelling dat de kosten van de in 1995
                      (Procestaal: Frans)                          toegestane afstoting sterker waren opgelopen, enkel als
                                                                   consequentie te verbinden dat de aan CreÂdit Lyonnais
                                                                   voorgeschreven tegenprestaties moesten worden verhoogd,
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese                  zonder alternatieve oplossingen te onderzoeken.
Gemeenschappen is op 21 september 1998 beroep inge-
steld tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen               In tegenstelling tot hetgeen in de bepalingen van artikel 92,
door SocieÂteÂ GeÂneÂrale, gevestigd te Parijs, vertegenwoor-      lid 3, van het EG-Verdrag en de tot toepassing daarvan
digd door D. Voillemot, advocaat te Parijs, domicilie geko-        vastgestelde richtsnoeren wordt vereist, worden in de
zen hebbende te Luxemburg ten kantore van K. Man-                  beschikking niet de oplossingen onderzocht welke de
haeve, advocaat aldaar, rue Charles Martel 56-58.                  Franse autoriteiten als alternatief voor de toekenning van
                                                                   aanvullende steun hadden kunnen volgen: de mogelijkheid
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                om goedkeuring van de steun te weigeren is zonder opgaaf
                                                                   van redenen bij voorbaat uitgesloten, terwijl deze, wat
                                                                   haar gevolgen voor de mededinging betreft, bevredigender
Ð Krachtens artikel 173 van het Verdrag de op 8 augustus           zou zijn geweest.
     1998 in het Publicatieblad gepubliceerde beschikking
     van de Commissie van 20 mei 1998 waarbij goedkeu-             Subsidiair concludeert verzoekster tot nietig verklaring van
     ring wordt gegeven voor de toekenning van aanvul-             de bestreden beschikking, voorzover daarin tegenprestaties
     lende steun door de Franse autoriteiten aan CreÂdit           worden vastgesteld die niet toereikend zijn om de ernstige
     Lyonnais, nietig te verklaren;                                mededingingsverstoringen als gevolg van alle goedge-
                                                                   keurde steun aan CreÂdit Lyonnais ongedaan te maken,
Ð te gelasten dat deze steun wordt terugbetaald;                   zoals artikel 92, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag ver-
                                                                   eist.
Ð de Commissie te verwijzen in alle kosten.