CELEX: 51989PC0466
Language: es
Date: 1989-10-13
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO SOBRE LA CONSECUCION DE UNA CONVERGENCIA GRADUAL DE LOS RESULTADOS ECONOMICOS DURANTE LA PRIMERA ETAPA DE LA UNION ECONOMICA Y MONETARIA

N° C 283/6                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  9. 11. 89
                                                              II
                                               (Actos jurídicos preparatorios)
                                                   COMISIÓN
              Propuesta de Decisión del Consejo sobre la consecución de una convergencia gradual de los
                  resultados económicos durante la primera etapa de la Unión Económica y Monetaria
                                                     COM(89) 466 final
                                 (Presentada por la Comisión el 26 de septiembre de 1989)
                                                       (89/C 283/07)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           Considerando que la coordinación de las políticas eco-
                                                                  nómicas debe basarse en un enfoque de un mercado
                                                                  abierto, tanto en el plano interior como en el exterior;
Vista el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
mica Europea y, en particular, sus artículos 103 y 145,
                                                                  Considerando que el logro de los objetivos enunciados
                                                                  en el Acta Única Europea y, más concretamente, el de la
                                                                  plena realización del mercado interior, que implicará un
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                  mayor grado de integración económica y financiera e in-
                                                                  tensificará la competencia y los cambios estructurales,
                                                                  amplificando con ello las repercusiones de las políticas
                                                                  económicas más allá de las fronteras, requerirá una coor-
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         dinación más eficaz de las políticas; que, en virtud del
                                                                  artículo 102A, los Estados miembros deben tener en
                                                                  cuenta las experiencias adquiridas por medio de la coo-
                                                                  peración en el marco del Sistema Monetario Europeo;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                  que la primera etapa de la Unión Económica y Moneta-
                                                                  ria debe proporcionar una sólida base que permita su ul-
                                                                  terior desarrollo y garantice su viabilidad;
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión de
Madrid, celebrada en junio de 1989, reiteró «su determi-          Considerando que la intensificación de la coordinación
nación de realizar progresivamente la Unión Económica             habrá de apoyarse en la voluntad política de llegar a un
y Monetaria, tal como se prevé en el Acta Única»; que             mayor consenso sobre el enfoque global de la política
decidió «que la primera etapa de la realización de la             económica; que para avanzar en este proceso de coordi-
Unión Económica y Monetaria comenzará el 1 de julio               nación se requerirán flexibilidad, subsidiariedad y com-
de 1990»; que declaró que la «Unión Económica y Mo-               promisos mutuos en la toma de decisiones, así como una
netaria debe situarse en la perspectiva de la consecución         gran capacidad de asimilación de la experiencia adqui-
del mercado interior y en el contexto de la cohesión eco-         rida,
nómica y social», y que «su realización deberá tener en
cuenta el paralelismo entre los aspectos económicos y
monetarios, respetar el principio de subsidiariedad y res-
ponder a la diversidad de las situaciones específicas»;           HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                                                                          Artículo 1
Considerando que para facilitar el avance hacia la Unión
Económica y Monetaria es necesario conseguir un alto              Con objeto de lograr un crecimiento sostenido y no in-
grado de convergencia de los resultados económicos de             flacionista en la Comunidad, además de un elevado nivel
los Estados miembros, a través de una mayor compatibi-            de empleo y el grado convergencia económica necesario
lidad y una coordinación más estrecha de las políticas            para culminar con éxito la primera etapa de la Unión
económicas; que esta intensificación de la coordinación           Económica y Monetaria, ante la perspectiva de la plena
de las políticas económicas contribuye también a la con-          realización del mercado interior y en el contexto de la
secución de los objetivos comunitarios y, concretamente,          cohesión económica y social, el Consejo establecerá una
a la convergencia de los resultados económicos a un ni-           supervisión multilateral. En este contexto, el Consejo
vel elevado y en el contexto de estabilidad monetaria;            procederá a examinar periódicamente:
 ---pagebreak--- 9. 11. 89                                 Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 283/7
— la situación, perspectivas y políticas económicas en la                                    Artículo 5
    Comunidad y en sus Estados miembros,
                                                                   La supervisión multilateral se centrará en las políticas
                                                                   macroeconómicas, microeconómicas y estructurales. In-
— la compatibilidad de las políticas desarrolladas en los          cluirá un examen de las políticas presupuestarias previo,
    Estados miembros y en la Comunidad en general,                 en la medida de lo posible, a los programas presupuesta-
                                                                   rios nacionales, con especial atención a la magnitud y fi-
                                                                   nanciación de los déficit presupuestarios. El procedi-
— el contexto económico exterior y su interacción con
                                                                   miento de coordinación resultante deberá incluir un aná-
    la economía de la Comunidad.
                                                                   lisis de las tendencias a medio plazo de la política presu-
                                                                   puestaria y de sus implicaciones para la política econó-
La supervisión multilateral abarcará todos los aspectos de         mica en su conjunto. El Comité de Política Económica
la política económica en una perspectiva tanto a corto             será consultado para el ejercicio de la supervisión en este
como a medio plazo.                                                contexto.
                          Artículo 2
                                                                                            Artículo 6
El Consejo procederá a realizar la supervisión multilate-
ral en sesiones de carácter restringido. Su Presidente po-         Cuando la economía de la Comunidad se vea amenazada
drá ser autorizado para hacer públicos los resultados de           por la evolución económica potencial o real de uno o
sus deliberaciones.                                                varios Estados miembros, el Consejo, a propuesta de la
                                                                   Comisión y previa consulta al Comité Monetario, proce-
                                                                   derá a examinar la situación económica. Dicho examen
Con la asimilación de la experiencia adquirida, la super-          podrá dar lugar a la formulación de recomendaciones
visión multilateral deberá dar lugar gradualmente a polí-          concretas destinadas a dichos Estados miembros y orien-
ticas compatibles merced a compromisos mutuos entre                tadas a propiciar las oportunas modificaciones de la polí-
los Estados miembros. En este contexto, el Consejo po-             tica económica.
drá, a propuesta de la Comisión, formular recomenda-
ciones en materia de política económica.
                                                                                            Artículo 7
                          Artículo 3                               Cuando la economía comunitaria se vea seriamente ame-
                                                                   nazada por acontecimientos externos a la Comunidad, el
El Consejo procederá a realizar la supervisión multilate-
                                                                   Consejo, a propuesta de la Comisión, y previa consulta
ral basándose en informes y análisis presentados por la
                                                                   al Comité Monetario, se reunirá para deliberar sobre las
Comisión. Estos informes y análisis comprenderán:
                                                                   posibles medidas. Cuando se vean afectadas la política
                                                                   monetaria o la política de cambios, deberá consultarse al
— indicadores de la economía, incluidas las políticas              Comité de Gobernadores de los Bancos Centrales de los
    monetaria y presupuestaria, las tendencias de la               Estados miembros de la Comunidad Europea.
    oferta y la demanda, la evolución de los precios y
    costes, el empleo, los mercados financieros y los de-
    sequilibrios exteriores e interiores;
                                                                                            Artículo 8
— informes periódicos sobre la situación, las previsiones          A fin de garantizar una mayor coherencia entre las polí-
    y las políticas económicas de los Estados miembros;            ticas monetarias y otras políticas económicas, el Comité
                                                                   de Gobernadores de los Bancos Centrales de los Estados
                                                                   miembros de la Comunidad Europea prestará su apoyo
— un informe económico anual sobre la Comunidad en                 en el ejercicio de la supervisión multilateral. Se invitará a
     el que se examinen las perspectivas económicas y la           su presidente a participar en las reuniones del Consejo.
    orientación subyacente de la política económica.
La preparación de los trabajos del Consejo sobre la
                                                                                             Artículo 9
supervisión multilateral corresponderá al Comité Mone-
tario, cuyo presidente participará en las reuniones del            El Presidente del Consejo y la Comisión informarán con
Consejo.                                                           regularidad al Consejo Europeo y al Parlamento Euro-
                                                                   peo de los resultados de la supervisión multilateral.
                          Artículo 4
El informe económico anual será adoptado por el Con-               Los Gobiernos informarán de los resultados de la super-
sejo, a propuesta de la Comisión y habida cuenta del dic-          visión multilateral a sus respectivos parlamentos naciona-
tamen del Parlamento Europeo y del Comité Económico                les a fin de que puedan ser tomados en consideración a
y Social.                                                           la hora de elaborar las políticas económicas nacionales.
 ---pagebreak--- N° C 283/8                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   9. 11. 89
                       Artículo 10                              i) la Decisión 74/120/CEE del Consejo, de 18 de fe-
                                                                    brero de 1974, relativa a la consecución de un alto
El Consejo, basándose en el informe presentado por la
                                                                    grado de convergencia de las políticas económicas de
Comisión, examinará periódicamente los avances realiza-
                                                                    los Estados miembros de la Comunidad Económica
dos en el ámbito de la supervisión multilateral mediante
                                                                    Europea;
la aplicación de la presente Decisión. Este informe será
                                                                ii) la Directiva 74/121/CEE del Consejo, de 18 de fe-
remitido asimismo al Parlamento Europeo.
                                                                    brero de 1974, relativa a la estabilidad, el crecimiento
                                                                    y el pleno empleo en la Comunidad.
                                                                                         Artículo 12
                       Artículo 11
                                                                Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta-
Quedan derogadas:                                               dos miembros.
             Recomendación de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión 64/300/CEE refe-
             rente a la colaboración entre los bancos centrales de los Estados miembros de la Comunidad
                                                   Económica Europea
                                                   COM(89) 467 final
                                (Presentada por la Comisión el 26 de septiembre de 1989)
                                                       (89/C 283/08)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                         Considerando que debe fomentarse una mayor conver-
                                                                gencia a fin de alcanzar la estabilidad de precios interna,
                                                                que es, a su vez, condición necesaria para mantener tipos
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-            de cambio estables, de conformidad con las exigencias
mica Europea y, en particular, el apartado 1 de su artí-        del Sistema Monetario Europeo;
culo 105 y el primer guión de su artículo 145,
                                                                Considerando que la puesta en marcha de la primera
Vista la Recomendación de la Comisión, de . . . de . . . de     etapa de la Unión Económica y Monetaria se centrará en
1989,                                                           la plena realización del mercado interior y, en particular,
                                                                la eliminación de los obstáculos a la integración finan-
                                                                ciera, el fortalecimiento del proceso de coordinación de
                                                                las políticas monetarias, la intensificación de la colabora-
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                       ción entre los bancos centrales en otros ámbitos de su
                                                                competencia, y que, por todo ello, debe plantearse la
                                                                amplicación del margen de autonomía de los bancos cen-
                                                                trales;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que el Consejo Europeo, en su reunión              Considerando que las disposiciones para la formulación
celebrada en Madrid los días 26 y 27 de junio de 1989,          de la política monetaria en una Unión Económica y Mo-
decidió que la primera etapa de la instauración de la           netaria deben contemplar tanto la concesión a las institu-
Unión Económica y Monetaria comenzará el 1 de julio             ciones de la necesaria autonomía como el compromiso
de 1990;                                                        de mantener la estabilidad de los precios, fundamental
                                                                para el éxito de la Unión;
Considerando que tanto el artículo 102 A del Tratado
como la realización de la primera etapa de la Unión             Considerando que, para alcanzar el objetivo de la Unión
Económica y Monetaria exigen un mayor grado de con-             Económica y Monetaria, se deben ampliar y reforzar las
vergencia económica, orientada a lograr un crecimiento          funciones y competencias del Comité de Gobernadores
no inflacionista, y una mayor cohesión económica y so-          de los Bancos Centrales de los Estados miembros de la
cial entre los Estados miembros;                                 Comunidad Europea,