CELEX: 51985PC0468(02)
Language: el
Date: 1985-09-30
Title: Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με τις ελεύθερες ζώνες και τις ελεύθερες αποθήκες

6.11.85                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ. C 283/9
                               Άρθρο 31                              3. Οι άδειες που χορηγούνται από τις τελωνειακές αρχές
                                                                     για τη διαχείριση αποθηκών τελωνειακής αποταμίευσης
  1. Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουα­             ανακαλούνται, εφόσον το περιεχόμενο τους είναι αντίθετο
 ρίου 1986.                                                          προς τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Εξακολουθούν
 2. Η οδηγία 69/74/ΕΟΚ και οι οδηγίες που έχουν                      να ισχύουν στις υπόλοιπες περιπτώσεις.
 εκδοθεί για την εφαρμογή της καταργούνται. Κάθε ανα­
 φορά στις οδηγίες αυτές θεωρείται ότι γίνεται στον παρόντα          Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα του τα
 κανονισμό.                                                          μέρη και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
                 Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με τις ελεύθερες ζώνες και τις ελεύθερες
                                                             αποθήκες
                                                         COM(85) 468 τελικό
                                 (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 10 Οκτωβρίον 1985)
                                                           (85/C 283/05)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                             ότι, τα μη κοινοτικά εμπορεύματα που εισέρχονται στις
 Έχοντας υπόψη:                                                      ζώνες αυτές ή στην αποταμίευση πρέπει να μπορούν να
                                                                     παραμένουν σ' αυτές για απεριόριστο χρονικό διάστημα και
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                χωρίς να υπόκεινται στην καταβολή εισαγωγικών δασμών ή
 Κοινότητας και, ιδίως, τα άρθρα 43 και 113,                         στην εφαρμογή μέτρων εμπορικής πολιτικής* ότι κατά την
                                                                     παραμονή τους μέσα στις ζώνες αυτές ή στις αποθήκες, τα
 την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                     εμπορεύματα συνεχίζουν λοιπόν να θεωρούνται, για την
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                               εφαρμογή των εν λόγω δασμών και μέτρων, ότι δεν βρί­
                                                                     σκονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας·
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
 Εκτιμώντας:                                                         ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι για τα κοινοτικά
                                                                     εμπορεύματα που υπάγονται σε καθεστώς ελεύθερης ζώνης
 ότι οι ελεύθερες ζώνες και οι ελεύθερες αποθήκες αποτελούν         ή ελεύθερης αποθήκης ισχύουν ορισμένα μέτρα που κα­
 τμήματα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας, και,               ταρχήν, προβλέπονται για την εξαγωγή τους* ότι πρέπει
 αντίστοιχα, χώρους χωριστούς από το υπόλοιπο έδαφος,                επίσης να ρυθμιστούν οι συνέπειες της υπαγωγής σε
 όπου είναι γενικά συγκεντρωμένες οι δραστηριότητες του              καθεστώς ελεύθερης ζώνης ή ελεύθερης αποθήκης των κοι­
 εξωτερικού εμπορίου· ότι οι ζώνες και οι αποθήκες αυτές,           νοτικών εμπορευμάτων που υπόκεινται, κατά τις ενδοκοινο­
 χάρη στις σχετικές τελωνειακές διευκολύνσεις που προβλέ­           τικές συναλλαγές, σε επιβαρύνσεις που απορρέουν από την
 πονται, συμβάλλουν στην προώθηση των εν λόγω δρα­                  εφαρμογή της κοινής γεωργικής πολιτικής για όσο διάστημα
 στηριοτήτων και ιδιαίτερα στην περαιτέρω προώθηση εμπο­            επιβάλλονται οι επιβαρύνσεις αυτές· ότι πρέπει να μπορούν
 ρευμάτων εντός και εκτός της Κοινότητας*                           να υπάγονται σε καθεστώς ελεύθερης ζώνης ή ελεύθερης
 ότι η οδηγία 69/75/ΕΟΚ του Συμβουλίου (') καθόρισε τους            αποθήκης και άλλα κοινοτικά εμπορεύματα- ότι εάν τα εν
 κανόνες που πρέπει να περιλαμβάνουν οι διατάξεις των               λόγω εμπορεύματα υπόκεινται σε εθνικές επιβαρύνσεις, ενα­
 κρατών μελών σχετικά με τις ελεύθερες ζώνες· ότι η                 πόκειται στα κράτη μέλη να ρυθμίσουν τις συνέπειες της
σημασία αυτών των ζωνών στο πλαίσιο της τελωνειακής                 υπαγωγής τους σε καθεστώς ελεύθερης ζώνης ή ελεύθερης
 ένωσης συνεπάγεται την έννοια εφαρμογή στην Κοινότητα              αποθήκης*
 των σχετικών διατάξεων ότι, πρέπει λοιπόν να συμπληρω­             ότι πρέπει να θεσπιστούν ορισμένοι κανόνες φορολόγησης
θούν οι κανόνες που ισχύουν σήμερα και να προβλεφθεί μια            για την περίπτωση κατά την οποία γεννάται τελωνειακή
πράξη που εφαρμόζεται άμεσα στα κράτη μέλη, η οποία                 οφειλή για τα εμπορεύματα που υπάγονται σε καθεστώς
προσφέρει, ως εκ τούτου, μεγαλύτερη νομική ασφάλεια                 ελεύθερης ζώνης ή ελεύθερης αποθήκης· ότι πρέπει ιδιαί­
στους ιδιώτες*                                                      τερα να προβλεφθεί ότι, υπό ορισμένους όρους, δεν συμπερι­
ότι δεν πρέπει να δοθούν στις ελεύθερες ζώνες και ελεύθερες         λαμβάνεται στη δασμολογητέα αξία αυτών των εμπορευ­
αποθήκες ανταγωνιστικά πλεονεκτήμαστα όσον αφορά την                μάτων η προστιθέμενη υπεραξία που αποκτάται στο εσωτε­
εφαρμογή των εισαγωγικών δασμών ότι, αντίθετα, για τις              ρικό του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας*
εν λόγω ζώνες και αποθήκες είναι σκόπιμο να προβλέπονται
                                                                    ότι ο ορισμός των «εισαγωγικών δασμών» δόθηκε στην
απλουστευμένες τελωνειακές διατυπώσεις συγκριτικά με                                                           2
                                                                    οδηγία 79/623/ΕΟΚ του Συμβουλίου ( ) και σε άλλες πρά­
εκείνες που ισχύουν στα υπόλοιπα τμήματα του τελω­
                                                                    ξεις του κοινοτικού τελωνειακού δικαίου* ότι αποδείχτηκε
νειακού εδάφους της Κοινότητας λόγω της ιδιαίτερης κατά­
                                                                    απαραίτητο να διευκρινιστούν οι επιβαρύνσεις που καλύ­
στασης των εν λόγω ζωνών και αποθηκών
                                                                    πτονται από τους όρους αυτούς*
(') ΕΕ αριθ. L 58 της 8. 3.1969, σ. 11.                             (2) ΕΕ αριθ. L 179 της 17. 7. 1979, σ. 31.
 ---pagebreak--- ΑριθΧ 283/10                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               6.11.85
ότι πρέπει να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή του                    — παράγονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας,
παρόντος κανονισμού και να προβλεφθεί για το σκοπό αυτό                είτε από εμπορεύματα που αναφέρονται στη δεύτερη
κοινοτική διαδικασία που να καθιστά δυνατή τη θέσπιση                  περίπτωση αποκλειστικά, είτε από εμπορεύματα που
των σχετικών λεπτομερειών εφαρμογής· ότι είναι σκόπιμο                 αναφέρονται στην πρώτη και δεύτερη περίπτωση,
να οργανωθεί στενή και αποτελεσματική συνεργασία
μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής στον τομέα            6) μη κοινοτικά εμπορεύματα: εμπορεύματα άλλα από
αυτό, στα πλαίσια της επιτροπής τελωνειακών αποταμιεύ­              αυτά που αναφέρονται στο στοιχείο α).
σεων και ελεύθερων ζωνών, που έχει συσταθεί από τον                 Με την επιφύλαξη των συμφωνιών που έχουν συναφθεί
κανονισμό (ΕΟΚ) α ρ ι θ — του Συμβουλίου, της ... σχετικά           με τρίτες χώρες για την εφαρμογή του καθεστώτος κοι­
με την τελωνειακή αποταμίευση ·                                     νοτικής διαμετακόμισης, ως μη κοινοτικά εμπορεύματα
                                                                    θεωρούνται επίσης τα εμπορεύματα που, αν και πληρούν
ότι οι διατάξεις σχετικά με τις ελεύθερες ζώνες και τις ελεύ­       τους όρους που προβλέπονται στο στοιχείο α), επανεισά­
θερες αποθήκες αποτελούν ουσιώδες μέσο της εμπορικής                γονται στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας αφού
πολιτικής της Κοινότητας και ότι, επιπλέον, οι διατάξεις            προηγουμένως εξαχθούν εκτός αυτού του εδάφους*
του παρόντος κανονισμού προκύπτουν από την εφαρμογή
της κοινής γεωργικής πολιτικής,                                 γ) εισαγωγικοί δασμοί:
                                                                    — οι δασμοί,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
                                                                    — οι δασμοί αντιντάμπιγκ και οι αντισταθμιστικοί
                                                                       δασμοί που έχουν θεσπιστεί σύμφωνα με το άρθρο
                          ΤΙΤΛΟΣ Ι                                     VI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου,
                           Γενικά                                      καθώς και οι άλλες ισοδύναμου προς δασμούς απο­
                                                                       τελέσματος επιβαρύνσεις,
                          "ΑρΦρο. Ι                                 — οι γεωργικές εισφορές και άλλες επιβαρύνσεις κατά
                                                                       την εισαγωγή που προβλέπονται στο πλαίσιο της
1. «Ο παρών κανονισμός καθορίζει τους κανόνες που                      κοινής γεωργικής πολιτικής ή στο πλαίσιο των
εφαρμόζονται στις ελεύθερες ζώνες και ελεύθερες αποθήκες.              ειδικών καθεστώτων που εφαρμόζονται για ορισμένα
                                                                       εμπορεύματα που προκύπτουν από τη μεταποίηση
2.   Στην ελεύθερη ζώνη ή την ελεύθερη αποθήκη:                        γεωργικών προϊόντων
α) τα μη κοινοτικά εμπορεύματα δεν υπόκεινται σε εισαγω­        δ) εξαγωγικοί δασμοί: οι γεωργικές εισφορές και οι άλλες
   γικούς δασμούς και σε μέτρα εμπορικής πολιτικής·                 επιβαρύνσεις κατά την εξαγωγή, που προβλέπονται στο
                                                                    πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής ή στο πλαίσιο
6) τα κοινοτικά εμπορεύματα που υπόκεινται σε ειδική                των ειδικών καθεστώτων που εφαρμόζονται για ορι­
   τελωνειακή νομοθεσία λόγω της υπαγωγής τους σε                   σμένα εμπορεύματα που προκύπτουν από τη μεταποίηση
   καθεστώς ελεύθερης ζώνης, υπόκεινται στα μέτρα που               γεωργικών προϊόντων
   προβλέπει η νομοθεσία αυτή, που καταρχήν συνδέονται
   με την εξαγωγή των εμπορευμάτων» ·                           ε) τελωνειακή αρχή: κάθε αρχή που είναι αρμόδια για την
                                                                    εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας, έστω και αν η
γ) οι τελωνειακές διατυπώσεις και τα μέτρα ελέγχου που              αρχή αυτή δεν υπάγεται στη διοίκηση των τελωνείων
   απαιτεί η είσοδος και παραμονή των εμπορευμάτων
    καθώς και η έξοδος τους, εφαρμόζονται μόνο στο μέτρο        στ) πρόσωπο:
   που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό.                         — είτε το φυσικό πρόσωπο,
3. Όσο χρονικό διάστημα τα κοινοτικά εμπορεύματα υπό­               — είτε το νομικό πρόσωπο,
κεινται, κατά τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές σε επιβαρύν­            — είτε ή ένωση προσώπων της οποίας αναγνωρίζεται η
σεις που απορρέουν από την εφαρμογή της κοινής γεωρ­                   ικανότητα δικαιοπραξίας, χωρίς να έχει το καθεστώς
γικής πολιτικής, οι επιβαρύνσεις αυτές δεν εφαρμόζονται σε             νομικού προσώπου.
ελεύθερη ζώνη ήελεύθερη αποθήκη.
                                                                                          Άρ&ρο2
4. Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού νοούνται
ως:                                                             1. Τα κράτη μέλη μπορούν να καθιστούν ορισμένα
                                                                τμήματα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας ελεύ­
α) Κοινοτικά εμπορεύματα: τα εμπορεύματα που:                   θερες ζώνες, ή να επιτρέπουν τη δημιουργία ελεύθερων
                                                                αποθηκών.
    — παράγονται εξολοκλήρου στο τελεωνειακό έδαφος
        της Κοινότητας, χωρίς τη χρησιμοποίηση εμπορευ­         2. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τα γεωγραφικά όρια κάθε
        μάτων εισαγομένων από χώρες ή εδάφη που δεν απο­        ζώνης. Οι χώροι που πρόκειται να αποτελέσουν ελεύθερη
        τελούν τμήμα του τελωνειακού εδάφους της Κοι­           αποθήκη, πρέπει να έχουν εγκριθεί από τα κράτη μέλη. Τα
        νότητας,                                                κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα, ώστε να
                                                                αποφεύγεται η αθέμιτη είσοδος ή έξοδος εμπορευμάτων από
    — εισάγονται από χώρες ή εδάφη που δεν αποτελούν            την έν λόγω ζώνη ή αποθήκη.
        τμήμα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας και
        που έχουν τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία σε κράτος        3. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τα σημεία εισόδου και
        μέλος,                                                  εξόδου κάθε ελεύθερης ζώνης ή ελεύθερης αποθήκης.
 ---pagebreak--- 6.11.85                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                           Αριθ. C 283/11
4. Κάθε κατασκευή ακινήτου, σε ελεύθερη ζώνη, προϋπο­         α) που έχουν υπαχθεί σε τελωνειακό καθεστώς και των
θέτει προηγούμενη άδεια της τελωνειακής αρχής.                   οποίων η είσοδος σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη
                                                                 συνεπάγεται την εκκαθάριση του εν λόγω καθεστώτος*
                         'Αρ&ρο3                                 ωστόσο, η προσκόμιση αυτή δεν είναι απαραίτητη, εάν
                                                                 εγκριθεί η απαλλαγή από την υποχρέωση προσκόμισης
1. Τα όρια και τα σημεία είσόδου και εισόδου της ελεύ­           των εμπορευμάτων στα πλαίσια του εν λόγω τελω­
θερης ζώνης και των ελεύθερων αποθηκών επιτηρούνται              νειακού καθεστώτος-
από την υπηρεσία των τελωνείων.                               6) για τα οποία έχει εκδοθεί απόφαση χορήγησης επι­
Η είσοδος στις ελεύθερες αποθήκες είναι δυνατή μόνο              στροφής ή διαγραφής των εισαγωγικών δασμών που επι­
παρουσία της τελωνειακής αρχής.                                  τρέπει να τοποθετηθούν τα εμπορεύματα σε ελεύθερη
                                                                 ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη·
2. Πρόσωπα καθώς και τα μεταφορικά μέσα που εισέρ­            γ) για τα οποία έχει υποβληθεί αίτηση για την προπληρωμή
χονται σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη, ή εξέρχονται         των επιστροφών κατά την εξαγωγή στα πλαίσια της
από αυτή, είναι δυνατόν να υποβάλλονται σε τελωνειακό            κοινής γεωργικής πολιτικής.
έλεγχο.
                                                              3. Μετά από αίτηση του ενδιαφερομένου η τελωνειακή
3. Η είσοδος ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη μπορεί          αρχή χορηγεί βεβαίωση σχετικά με το κοινοτικό ή μη κοινο­
να απαγορεύεται στα πρόσωπα που δεν παρέχουν όλα τα           τικό καθεστώς των εμπορευμάτων που έχουν τοποθετηθεί
εχέγγυα για την τήρηση των διατάξεων του παρόντος κανο­       σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη.
νισμού.
                                                                                      ΤΙΤΛΟΣ III
4. Η τελωνειακή αρχή μπορεί να ελέγχει τα εμπορεύματα         Λειτουργία των ελευθέρων ζωνών και των ελευθέρων
που εισέρχονται, παραμένουν ή εξέρχονται από ελεύθερη                                 αποθηκών
ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη. Για να επιτραπεί ο έλεγχος
αυτός, πρέπει να παραδίδεται στην τελωνειακή αρχή ή να                                 Άρ#ρο6
τίθεται στη διάθεση της ένα αντίγραφο του εγγράφου μετα­
φοράς.                                                        1. Η διάρκεια παραμονής των εμπορευμάτων στις ελεύ­
                                                              θερες ζώνες ή σε ελεύθερες αποθήκες δεν υπόκειται σε
                                                              περιορισμούς.
                         ΤΙΤΛΟΣ II
                                                              2. Για ορισμένα εμπορεύματα ισχύουν ειδικές προθεσμίες
Είσοδος των εμπορευμάτων στις ελεύθερες ζώνες ή ελεύ­
                                                              που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2
                      θερες αποθήκες
                                                              του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. . . . του Συμβουλίου (σχετικά
                                                              με την τελωνειακή αποταμίευση).
                         'Αρ&ρο4
                                                                                       Άρ&ρο 7
1. Όλα τα εμπορεύματα μπορούν να υπάγονται σε
καθεστώς ελεύθερης ζώνης ή ελεύθερης αποθήκης ανε­            1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων των άρθρων 8 και 9,
ξάρτητα από τη φύση, την ποσότητα, την καταγωγή, την          στην ελεύθερη ζώνη και στην ελεύθερη αποθήκη επιτρέπεται
προέλευση ή τον προορισμό τους.                               η άσκηση όλων των δραστηριοτήτων βιομηχανικής ή εμπο­
                                                              ρικής φύσης ή παροχής υπηρεσιών, υπό τους όρους του
2.   Οι διατάξεις της παραγράφου 1 δεν παρεμποδίζουν:         παρόντος κανονισμού.
α) την εφαρμογή απαγορεύσεων ή περιορισμών που δικαιο­        2. Η τελωνειακή αρχή μπορεί ωστόσο να επιβάλλει ορι­
   λογούνται από λόγους δημόσιας ηθικής, δημόσιας τάξης,      σμένες απαγορεύσεις ή περιορισμούς στην άσκηση αυτών
   δημόσιας ασφάλειας, προστασίας της υγείας και της          των δραστηριοτήτων, ανάλογα με τη φύση των εμπορευ­
   ζωής των ανθρώπων και των ζώων, διαφύλαξη του              μάτων τα οποία αφορούν οι εν λόγω δραστηριότητες ή οι
   φυτικού βασιλείου, προστασίας των εθνικών θησαυρών         ανάγκες τελωνειακής επιτήρησης.
   που έχουν καλλιτεχνική, ιστορική ή αρχαιολογική αξία,
   ή προστασίας της βιομηχανικής και εμπορικής ιδιοκτη­       3. Η τελωνειακή αρχή μπορεί να απαγορεύει την άσκηση
   σίας·                                                      δραστηριότητας σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη στα
                                                              πρόσωπα που δεν παρέχουν όλα τα εχέγγυα που κρίνονται
6) τη δυνατότητα της τελωνειακής αρχής να απαγορεύει          απαραίτητα για την ορθή εφαρμογή των διατάξεων του
   την πρόσβαση ορισμένων εμπορευμάτων σε ορισμένες           παρόντος κανονισμού.
   ελεύθερες ζώνες ή σε τμήματα ελευθέρων ζωνών ή ελευ­
   θέρων αποθηκών για λόγους τεχνικούς ή διοικητικούς.                                 'Αρ#ρο8
                                                              Όταν οι δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 7 συ­
                         Άρ&ρο5                               νίστανται στην επεξεργασία των μη κοινοτικών εμπορευ­
1. Η είσοδος εμπορευμάτων σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη         μάτων, εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις:
αποθήκη δεν συνεπάγεται ούτε την προσκόμιση τους στην         α) με την επιφύλαξη του άρθρου 13 παράγραφος 2, οι συνή­
τελωνειακή αρχή, ούτε κατάθεση τελωνειακής διασάφησης.           θεις εργασίες που αναφέρονται στο άρθρο 16 παρά­
                                                                 γραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. . . . (σχετικά με
2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 18, πρέπει να προσκομί­           την τελωνειακή αποταμίευση) μπορούν να εκτελούνται
ζονται στις τελωνειακές αρχές μόνον τα εμπορεύματα:              χωρίς άδεια*
 ---pagebreak--- Αριθ. C283/12                             Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               6.11.85
6) οι εργασίες τελειοποίησης, εκτός από τις συνήθεις εργα­       6) τα κοινοτικά εμπορεύματα που αναφέρονται στο άρθρο
    σίες, πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του             1 παράγραφος 3 μπορούν να υποστούς τις συνήθεις εργα­
    κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1999/85 του Συμβουλίου της                σίες που αναφέρονται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 του
    16ης Ιουλίου 1985 σχετικά με το καθεστώς τελειοποίησης           κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.... (σχετικά με την τελωνειακή
    προς επανεξαγωγή ('). Τα κράτη μέλη μπορούν ωστόσο,              αποταμίευση) χωρίς άδεια, ή να καταστραφούν σύμφωνα
    στο μέτρο που είναι αναγκαίο για να ληφθούν υπόψη οι             με το άρθρο 8 στοιχείο δ) -
    συνθήκες λειτουργίας και τελωνειακής επιτήρησης στις
    ελεύθερες ζώνες ή ελεύθερες αποθήκες να προσαρμόζουν         γ) τα κοινοτικά εμπορεύματα εκτός από εκείνα που αναφέ­
    τις σχετικές προβλεπόμενες διαδικασίες ελέγχου.                  ρονται στα στοιχεία α) και 6) μπορούν να υποστούν
                                                                     οποιαδήποτε εργασία, κατεργασία ή μεταποίηση. Μετά
                                                                     από αίτηση του ενδιαφερομένου, η τελωνειακή αρχή
    Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου
                                                                     λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για τη διαπίστωση της
    του παρόντος στοιχείου, οι εργασίες τελειοποίησης που
                                                                     ταυτότητας των εμπορευμάτων μετά την εργασία, κατερ­
    πραγματοποιούνται στο έδαφος του παλαιού ελεύθερου
                                                                     γασία ή μεταποίηση.
    λιμένα του Αμβούργου δεν υπόκεινται σε οικονομικούς
    όρους.
                                                                                            Άρ#ρο 10
    Ωστόσο, αν σε ένα συγκεκριμένο τομέα οικονομικής             1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 8 και
    δραστηριότητας θίγονται οι όροι ανταγωνισμού στην            του άρθρου 9 στοιχεία α) και 6), τα μη κοινοτικά εμπορεύ­
    Κοινότητα λόγω αυτής της παρέκκλισης, το Συμβούλιο           ματα και τα κοινοτικά εμπορεύματα που αναφέρονται στο
    αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της         άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχεία 6) και παράγραφος 3 δεν
    Επιτροπής την εφαρμογή στην αντίστοιχη οικονομική            μπορούν να τεθούν σε κατανάλωση ή να χρησιμοποιηθούν
    δραστηριότητα που έχει δημιουργηθεί στο έδαφος του           στις ελεύθερες ζώνες ή ελεύθερες αποθήκες.
    παλαιού ελεύθερου λιμένα του Αμβούργου, των οικονο­
    μικών όρων που προβλέπονται στο κοινοτικό σχέδιο για
                                                                 2. Εφόσον το εν λόγω καθεστώς το επιτρέπει, οι διατά­
    την τελειοποίηση προς επανεξαγωγή.
                                                                 ξεις της παραγράφου 1 δεν παρεμποδίζουν τη χρησιμοποί­
                                                                 ηση ή την κατανάλωση εμπορευμάτων που:
γ) Οι εργασίες μεταποίησης υπό τελωνειακό έλεγχο πραγ­
    ματοποιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανο­             — αν τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία ή διατεθούν στην
    νισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2763/83 του Συμβουλίου, της 26ης              κατανάλωση, δεν υπόκεινται σε εισαγωγικούς δασμούς ή
    Σεπτεμβρίου 1983, για καθεστώς που επιτρέπει τη μετα­            σε μέτρα κοινής γεωργικής ή εμπορικής πολιτικής, ή στις
    ποίηση εμπορευμάτων υπό τελωνειακό έλεγχο πριν να                επιβαρύνσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος
    τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία (2). Τα κράτη μέλη μπο­            3. Στην περίπτωση αυτή, δεν απαιτείται διασάφηση για
    ρούν ωστόσο, στο μέτρο που είναι αναγκαίο για να                 να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία ή να διατεθούν στην
    ληφθούν υπόψη οι συνθήκες λειτουργίας και τελωνει­               κατανάλωση,
    ακής επιτήρησης στις ελεύθερες ζώνες ή ελεύθερες
    αποθήκες, να προσαρμόζουν τις σχετικές προβλεπόμενες         — αποτελούν στοιχεία εξοπλισμού ή,
    διαδικασίες ελέγχου *
                                                                 — μπορούν να υπάγονται στις διατάξεις του καθεστώτος
                                                                     προσωρινής εισδοχής, σύμφωνα με τον κανονισμό
δ) η καταστροφή εμπορευμάτων επιτρέπεται, υπό τον όρο
                                                                     (ΕΟΚ) αριθ. 3599/82 του Συμβουλίου (3).
    ότι ο ενδιαφερόμενος παρέχει οποιαδήποτε πληροφορία
    κρίνει απαραίτητη η τελωνειακή αρχή.
                                                                 Τα κράτη μέλη μπορούν ωστόσο, στο μέτρο που είναι ανα­
                                                                 γκαίο για να ληφθούν υπόψη οι συνθήκες λειτουργίας και
                                                                 τελωνειακής επιτήρησης στις ελεύθερες ζώνες και ελεύθερες
                              'Αρ&ρο 9                           αποθήκες, να προσαρμόζουν τις σχετικές προβλεπόμενες
Όταν οι δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 7 συ­           διαδικασίες ελέγχου.
νίστανται στην επεξεργασία των κοινοτικών εμπορευμάτων,
εφαρμόζονται οι ακόλουθες διατάξεις:                                                        Άρφρο 11
                                                                 1. Κάθε πρόσωπο που ασκεί δραστηριότητα είτε αποθή­
α) τα κοινοτικά εμπορεύματα που αναφέρονται στο άρθρο
                                                                 κευσης, κατεργασίας ή μεταποίησης είτε πώλησης ή αγοράς
    1 παράγραφος 2 στοιχείο 6) και υπάγονται στην κοινή
                                                                 εμπορευμάτων σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη
    γεωργική πολιτική μπορούν να αποτελούν αντικείμενο
                                                                 οφείλει να τηρεί μητρώα που έχουν εγκριθεί από την τελω­
    μόνο των εργασιών που προβλέπονται ρητά για τα εμπο­
                                                                 νειακή αρχή. Τα εμπορεύματα, αμέσως μετά την είσοδο
    ρεύματα αυτά στο άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανο­
                                                                 τους στους χώρους της επιχείρησης του παραλήπτη, πρέπει
    νισμού (ΕΟΚ) αριθ.... (σχετικά με την τελωνειακή απο­
                                                                 να περιληφθούν στα μητρώα αυτά. Τα μητρώα πρέπει να
    ταμίευση)· εργασίες αυτές μπορούν να πραγματοποι­
                                                                 επιτρέπουν στην τελωνειακή αρχή να διαπιστώνει την ταυ­
    ούνται χωρίς άδεια*
                                                                 τότητα των εμπορευμάτων και να αναφέρουν τις μετακινή­
                                                                 σεις τους.
(') ΕΕ αριθ. L 188 της 20. 7. 1985, σ. 1.
(2) ΕΕ αριθ. L 272 της 5.10. 1983, α 1.                           3
                                                                 ( ) ΕΕ αριθ. L 376 της 31.12.1982, σ. 1.
 ---pagebreak--- 6.11.85                                  Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                            Αριθ. C 283/13
Τα μητρώα πρέπει να βρίσκονται στη διάθεση της τελωνει­            δασμολογητέα αξία και η ποσότητα που πρέπει να λαμβά­
ακής αρχής ώστε να μπορεί αυτή να διενεργεί κάθε έλεγχο            νονται υπόψη για τον καθορισμό του ποσού των εισαγω­
που κρίνει αναγκαίο.                                               γικών δασμών είναι, μετά από αίτηση του διασαφιστή και
                                                                   υπό τον όρο ότι για τις εν λόγω εργασίες έχει εκδοθεί άδεια
                                                                   σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του εν λόγω
2. Σε περίπτωση μεταφόρτωσης εμπορευμάτων στο εσω­                 άρθρου, εκείνα που θα είχαν ληφθεί υπόψη αν το εν λόγω
τερικό της ελεύθερης ζώνης, τα σχετικά έγγραφα πρέπει να           εμπόρευμα δεν είχε υποστεί τις εργασίες αυτές.
βρίσκονται στη διάθεση της τελωνειακής αρχής. Η σύντομης
διάρκειας αποθήκευση εμπορευμάτων που συνδέεται με τη
μεταφόρτωση αυτή θεωρείται ότι αποτελεί μέρος της μετα­                                      Άρ&ρο 14
φόρτωσης.
                                                                   1. Τα κοινοτικά εμπορεύματα τα υπαγόμενα στην κοινή
                                                                   γεωργική πολιτική που έχουν τοποθετηθεί σε ελεύθερη ζώνη
                             ΤΙΤΛΟΣ IV                             ή ελεύθερη αποθήκη και αναφέρονται στο άρθρο 1 παρά­
                                                                   γραφος 2 στοιχείο 6) πρέπει να λαμβάνουν έναν από τους
Έξοδος των εμπορευμάτων από τις ελεύθερες ζώνες και ελεύ­          προορισμούς που προβλέπονται από τη ρύθμιση δυνάμει της
                        θερες αποθήκες                             οποίας έχουν τοποθετηθεί σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη
                                                                   αποθήκη.
                             Άρΰρο 12
                                                                   2. Αν τα εμπορεύματα αυτά επανεισαχθούν σε άλλα
Με την επιφύλαξη των ιδιαιτέρων διατάξεων που έχουν                τμήματα του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας, εξέλ­
θεσπιστεί στα πλαίσια των ειδικών τελωνειακών ρυθμίσεων,           θουν από την ελεύθερη αποθήκη ή, αν όταν λήξει η προ­
τα μη κοινοτικά εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί σε κα­               θεσμία που καθορίζεται κατ' εφαρμογή του άρθρου 6 παρά­
θεστώς ελεύθερης ζώνης ή ελεύθερης αποθήκης είναι δυ­              γραφος 2, δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο αίτησης για να
νατόν:                                                             λάβουν τον προορισμό που αναφέρεται στην παράγραφο 1,
                                                                   η τελωνειακή αρχή λαμβάνει τα μέτρα που προβλέπει η εν
— να τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία ή υπό άλλο τελω­              λόγω ειδική ρύθμιση σε περίπτωση μη τήρησης του προβλε­
    νειακό καθεστώς,                                               πόμενου προορισμού.
— να επανεξάγονται ή να αποστέλλονται σε άλλο κράτος                                         Άρ#ρο 15
     μέλος,
                                                                   Τα κοινοτικά εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί σε καθεστώς
— να περιέρχονται στην κατοχή του Δημοσίου, αν η δυνα­             ελεύθερης ζώνης ή ελεύθερης αποθήκης και αναφέρονται
    τότητα αυτή προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία,              στο άρθρο 1 παράγραφος 3 δύνανται:
                                                                   — να διατίθενται στην κατανάλωση,
— να καταστρέφονται υπό τον έλεγχο των τελωνειακών
    αρχών, και τα απορρίμματα και θραύσματα που προκύπ­            — να υπάγονται στο καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης
    τουν να διοχετεύονται σε ένα από τους προορισμούς που             ή σε καθεστώς διαμετακόμισης,
    αναφέρονται στις προηγούμενες περιπτώσεις.
                                                                   — να εξάγονται ή να αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος,
                             Άρΰρο 13
                                                                   — να περιέχονται στην κατοχή του Δημοσίου, αν η δυνα­
 1. Όταν γεννάται τελωνειακή οφειλή για μη κοινοτικό                  τότητα αυτή προβλέπεται από την εθνική νομοθεσία,
εμπόρευμα, η δασμολογητέα αξία του εμπορεύματος αυτού
καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού                — να καταστρέφονται υπό τον έλεγχο των τελωνειακών
(ΕΟΚ) αριθ. 1224/80 του Συμβουλίου (»).                               αρχών και τα απορρίμματα και θραύσματα που προκύ­
                                                                      πτουν να διοχετεύονται σε ένα από τους προορισμούς
Όταν η αξία αυτή βασίζεται σε πράγματι πληρωθείσα ή                   που αναφέρονται στις προηγούμενες περιπτώσεις.
πληρωτέα τιμή που συμπεριλαμβάνει τα έξοδα αποθήκευσης
και διατήρησης των εμπορευμάτων κατά την παραμονή τους                                       Άρ&ρο 16
σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη, τα έξοδα αυτά δεν
πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στη δασμολογητέα αξία                 Τα κοινοτικά εμπορεύματα που έχουν τεθεί σε ελεύθερη
εκτός αν διακρίνονται από την πράγματι πληρωθείσα ή                ζώνη ή ελεύθερη αποταμίευση εκτός από εκείνα που προβλέ­
πληρωτέα τιμή για το εμπόρευμα.                                    πονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο 6) και παρά­
                                                                   γραφος 3 είναι δυνατόν:
2. Όταν το εν λόγω εμπόρευμα έχει υποστεί σε ελεύθερη              — να τίθενται υπό το καθεστώς εξαγωγής, υπό καθεστώς
ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη συνήθεις εργασίες κατά την                    διαμετακόμισης ή υπό καθεστώς τελειοποίησης προς
έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ.)               επανεισαγωγή,
αριθ. ... (σχετικά με την τελωνειακή αποταμίευση), εκτός
από αυτές που εξασφαλίζουν τη διατήρηση του, το είδος, η           — να επανεισάγονται σε άλλα τμήματα του τελωνειακού
                                                                      εδάφους της Κοινότητας ή να εξέρχονται από ελεύθερη
(') ΕΕ αριθ. L 134 της 31. 5.1980, σ. 1.                              αποθήκη.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 283/14                          Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                6.11.85
                          Άρϋ'ρο 17                                                        Άρ&ρο20
1. Η βεβαίωση που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3          Οι αναγκαίες διατάξεις για την εφαρμογή του παρόντος
μπορεί να χρησιμοποιείται, στην περίπτωση επανεισαγωγής        κανονισμού θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 29 του
των εμπορευμάτων σε άλλο τμήμα του τελωνειακού εδά­            κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. . . . (σχετικά με την τελωνειακή
φους της Κοινότητας, εξόδου τους από την ελεύθερη              αποταμίευση).
αποθήκη, ή τοποθέτησης τους υπό τελωνειακό καθεστώς, ως
απόδειξη του κοινοτικού ή του μη κοινοτικού χαρακτήρα                                      Άρ&ρο21
των εμπορευμάτων αυτών.                                        Ο παρών κανονισμός δεν εμποδίζει τη θέσπιση ιδιαιτέρων
                                                               διατάξεων στον τομέα της κοινής γεωργικής πολιτικής, που
2. Όταν δεν αποδεικνύεται με τη βεβαίωση αυτή ή με             εξακολουθούν να υπόκεινται στους κανόνες για την εφαρ­
άλλα μέσα ότι τα εμπορεύματα έχουν το χαρακτήρα κοινο­         μογή της πολιτικής αυτής.
τικών ή μη κοινοτικών εμπορευμάτων, τα εμπορεύματα                                         'AQ4}QO22
αυτά θεωρούνται:
                                                               Όταν, σε ειδική κοινοτική ρύθμιση, γίνεται αναφορά σε
— για την εφαρμογή των εξαγωγικών δασμών και των               ελεύθερες ζώνες, η αναφορά αυτή θεωρείται ότι γίνεται και
   πιστοποιητικών εξαγωγής καθώς και των μέτρων που            στις ελεύθερες αποθήκες.
   προβλέπονται για την εξαγωγή στα πλαίσια της κοινής
                                                                                           Άρ#ρο23
   εμπορικής πολιτικής, ως κοινοτικά εμπορεύματα,
                                                               Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται με
— στις άλλες περιπτώσεις, ως μη κοινοτικά εμπορεύματα.         την επιφύλαξη του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1736/75 του
                                                               Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 1975 σχετικά με τις στατι­
                                                               στικές του εξωτερικού εμπορίου της Κοινότητας και του
                          Άρ&ρο 18                             εμπορίου μεταξύ των κρατών μελών (!).
Η τελωνειακή αρχή εξασφαλίζει ότι τηρούνται οι διατάξεις                                   Άρ&ρο24
σχετικά με την εξαγωγή ή την αποστολή που ισχύουν για τα
εμπορεύματα που εξέρχονται από ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη        Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού δεν θίγουν τις διατά­
αποθήκη.                                                       ξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 353/79 του Συμβουλίου
                                                               της 5 Φεβρουαρίου 1979 περί θεσπίσεως των όρων αναμί­
                                                               ξεως και οινοποιήσεως εντός των ελευθέρων ζωνών στο
                          ΤΙΤΛΟΣ V                             έδαφος της Κοινότητας για τα προϊόντα του οινικού τομέα,
                                                               καταγωγής τρίτων χωρών (2).
                      Τελικές διατάξεις
                                                                                           Άρ#ρο25
                          'ΑρΦρο 19                            1. Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουα­
                                                               ρίου 1986.
Η Επιτροπή τελωνειακής αποταμίευσης και ελεύθερων
ζωνών, που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 27 του κανο­         2. Η οδηγία 69/75/ΕΟΚ και οι οδηγίες που έχουν
νισμού (ΕΟΚ) αριθ. ... (σχετικά με την τελωνειακή αποτα­       εκδοθεί για την εφαρμογή της καταργούνται. Κάθε ανα­
μίευση), εξετάζει όλα το θέματα σχετικά με την εφαρμογή        φορά στις οδηγίες αυτές θεωρείται ότι γίνεται στον παρόντα
του παρόντος κανονισμού, τα οποία υποβάλλει ο πρόεδρος         κανονισμό.
της είτε με δική του πρωτοβουλία, είτε μετά από αίτηση του     Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα
αντιπροσώπου κράτους μέλους.                                   μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
                                                               (') ΕΕ αριθ. L 183 της 14. 7.1975, σ. 3.
                                                                2
                                                               ( ) ΕΕ αριθ. L 54 της 5. 3.1979, σ. 94.