CELEX: 31995D0406(01)
Language: el
Date: 1995-04-06 00:00:00
Title: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 6ης Μαρτίου 1995 περί των λεπτομερών διατάξεων άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

6. 4. 95           I EL I            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               Αριθ. L 78/ 1
                                                              I
                                 (.Πράξεις για την ισχν των οποίων απαιτείται δημοσίευση)
                     ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΗΣ
                                                        ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                                    της 6ης Μαρτίου 1995
              περί των λεπτομερών διατάξεων άσκησης του δικαιώματος εξέτασης των πραγμάτων από το Ευρω­
                                                      παϊκό Κοινοβούλιο
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ H                     ορίζονται από την παρούσα απόφαση σύμφωνα με τα άρθρα
ΕΠΙΤΡΟΠΗ,                                                        20B της συνθήκης ΕΚΑΧ, 138Γ της συνθήκης ΕΚ και 107B
                                                                 της συνθήκης ΕΚΑΕ.
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας                                       Άρνρο 2
Άνθρακα και Χάλυβα, και ιδίως το άρθρο της 20B,
                                                                  1 . Υπό τους όρους και τους περιορισμούς που καθορί­
                                                                 ζονται από τις συνθήκες που αναφέρονται στο άρθρο 1 και
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο της 138Γ,                                         στα πλαίσια της εκτέλεσης των καθηκόντων του, το Ευρω­
                                                                 παϊκό Κοινοβούλιο μπορεί, αιτήσει του ενός τετάρτου των
                                                                 μελών του, να συνιστά προσωρινή εξεταστική επιτροπή, για
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας
                                                                 να εξετάσει τις καταγγελίες παραβάσεων ή κακής διοίκησης
Ατομικής Ενεργείας, και ιδίως το άρθρο 107B,                     κατά την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου, που καταλο­
                                                                 γίζονται είτε σε θεσμικό ή άλλο όργανο των Ευρωπαϊκών
Εκτιμώντας :                                                     Κοινοτήτων είτε στη δημόσια διοίκηση κράτους μέλους, ή
                                                                 σε πρόσωπα που έχουν εξουσιοδοτηθεί από το κοινοτικό
ότι οι λεπτομερείς διατάξεις άσκησης του δικαιώματος εξέ­        δίκαιο να το εφαρμόζουν.
τασης των πραγμάτων από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
πρέπει να καθορισθούν τηρουμένων των διατάξεων οι
οποίες προβλέπονται από τις συνθήκες για την ίδρυση των          Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθορίζει τη σύνθεση και τους
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                            εσωτερικούς κανόνες λειτουργίας των προσωρινών εξετα­
                                                                 στικών επιτροπών.
ότι οι προσωρινές εξεταστικές επιτροπές πρέπει να διαθέ­
τουν τα αναγκαία μέσα για την εκτέλεση των καθηκόντων            H απόφαση σύστασης μιας προσωρινής εξεταστικής επι­
τους * ότι για το σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη καθώς και τα         τροπής, με την οποία διευκρινίζεται μεταξύ άλλων το αντι­
θεσμικά και άλλα όργανα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                κείμενό της και τάσσεται η προθεσμία υποβολής της
πρέπει να λαμβάνουν όλα τα μέτρα που αποσκοπούν στη              έκθεσής της, δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των
διευκόλυνση της εκτέλεσης αυτών των καθηκόντων                   Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
ότι πρέπει να διαφυλάσσονται το απόρρητο και o εμπιστευ­         2. H προσωρινή εξεταστική επιτροπή εκτελεί τα καθή­
τικός χαρακτήρας των εργασιών των προσωρινών εξετα­              κοντά της σεβόμενη τις αρμοδιότητες που ανατίθενται από
στικών επιτροπών                                                 τις συνθήκες στα θεσμικά και άλλα όργανα των Ευρω­
                                                                 παϊκών Κοινοτήτων.
ότι οι λεπτομερείς διατάξεις άσκησης του δικαιώματος εξέ­
τασης των πραγμάτων θα μπορεί να αναθεωρηθούν μετά το
πέρας της παρούσας κοινοβουλευτικής περιόδου του Ευρω­           Τα μέλη της προσωρινής εξεταστικής επιτροπής καθώς και
παϊκού Κοινοβουλίου, υπό το φως της αποκτηθείσας πείρας          κάθε άλλο πρόσωπο, στην αντίληψη του οποίου περιήλθαν,
και κατ' αίτηση ενός εκ των τριών ενδιαφερομένων                 κατά την ενάσκηση των καθηκόντων του, γεγονότα, πληρο­
θεσμικών οργάνων,                                                φορίες, γνώσεις, έγγραφα ή αντικείμενα που καλύπτονται
                                                                 από το απόρρητο δυνάμει διατάξεων που θέσπισε κράτος
ΕΞΕΔΩΣΑΝ      ΜΕ     ΚΟΙΝΗ   ΣΥΜΦΩΝΙΑ      ΤΗΝ   ΠΑΡΟΥΣΑ         μέλος ή θεσμικό όργανο της Κοινότητας, οφείλουν ακόμη
ΑΠΟΦΑΣΗ :                                                        και μετά τη λήξη των καθηκόντων τους να τηρήσουν το
                                                                 απόρρητο έναντι κάθε μη εντεταλμένου προσώπου καθώς
                                                                 και έναντι του κοινού.
                          Άράρο 1
Οι λεπτομερείς διατάξεις άσκησης του δικαιώματος εξέ­            Οι ακροάσεις και καταθέσεις μαρτύρων πραγματοποιούνται
τασης των πραγμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου                  δημόσια. Αιτήσει όμως του ενός τετάρτου των μελών της
 ---pagebreak---  Αριθ. L 78/2      ΓΈΓΊ               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                               6. 4. 95
 εξεταστικής επιτροπής, ή των κοινοτικών ή εθνικών αρχών,      Κοινοτήτων ή σε κυβέρνηση κράτους μέλους, να ορίσει ένα
ή εάν οι πληροφορίες που έχουν υποβληθεί στην προσωρινή        μέλος του προκειμένου να συμμετάσχει στις εργασίες της.
εξεταστική επιτροπή είναι απόρρητες, πραγματοποιούνται
 κεκλεισμένων των θυρών. Κάθε μάρτυς ή πραγματογνώμων
έχει το δικαίωμα να καταθέσει κεκλεισμένων των θυρών.
                                                               3. Κατόπιν αιτιολογημένης αιτήσεως της προσωρινής εξε­
                                                              ταστικής επιτροπής τα οικεία κράτη μέλη και τα θεσμικά ή
                                                              άλλα όργανα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ορίζουν έναν
3. H προσωρινή εξεταστική επιτροπή δεν μπορεί να εξε­          μόνιμο ή μη υπάλληλο, τον οποίο εξουσιοδοτούν να εμφα­
τάσει γεγονότα για τα οποία εκκρεμεί δίκη σε εθνικό ή κοι­    νιστεί ενώπιον της προσωρινής εξεταστικής επιτροπής
νοτικό δικαστήριο μέχρις ότου ολοκληρωθεί η δικαστική         εφόσον σε αυτό δεν αντίκεινται λόγοι απόρρητου, ή δημό­
διαδικασία.
                                                              σιας ή εθνικής ασφάλειας, που επιβάλλονται από εθνική ή
                                                              κοινοτική νομοθεσία.
H Επιτροπή μπορεί, μέσα σε προθεσμία δυο μηνών, είτε
μετά από δημοσίευση γενομένη δυνάμει της παραγράφου 1 ,
είτε αφότου λάβει γνώση καταγγελίας που έχει υποβληθεί        Οι εν λόγω μόνιμοι ή μη υπάλληλοι καταθέτουν εξ ονό­
ενώπιον μιας προσωρινής εξεταστικής επιτροπής, ότι κάποιο     ματος και σύμφωνα με τις οδηγίες της κυβέρνησης ή του
κράτος μέλος παρέβη το κοινοτικό δίκαιο, να γνωστοποι­        οργάνου όπου ανήκουν. Παραμένουν δεσμευμένοι από τις
ήσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι ένα γεγονός, υποκεί­       υποχρεώσεις που απορρέουν από τους αντίστοιχους κανονι­
μενο στον έλεγχο προσωρινής εξεταστικής επιτροπής, απο­       σμούς περί υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων.
τελεί αντικείμενο κοινοτικής διαδικασίας που προηγείται
της άσκησης προσφυγής· στην περίπτωση αυτή, η προσω­
ρινή εξεταστική επιτροπή λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα       4. Οι αρχές των κρατών μελών και τα θεσμικά ή άλλα
που θα δώσουν στην Επιτροπή τη δυνατότητα να ασκήσει          όργανα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων παρέχουν στην προ­
πλήρως τις αρμοδιότητες που της ανατίθενται σύμφωνα με
τις συνθήκες.                                                 σωρινή εξεταστική επιτροπή όταν τους το ζητήσει ή με δική
                                                              τους πρωτοβουλία, τα έγγραφα τα απαραίτητα για την εκτέ­
                                                              λεση των καθηκόντων τους, εκτός εάν κωλύονται από
                                                              λόγους απορρήτου, δημόσιας ή εθνικής ασφάλειας, που επι­
4. H προσωρινή εξεταστική επιτροπή παύει να υφίσταται         βάλλονται από εθνικές ή κοινοτικές νομοθετικές ή κανονι­
από τη στιγμή που καταθέτει την έκθεσή της, εντός της προ­    στικές διατάξεις.
θεσμίας που ορίζεται κατά τη σύστασή της, ή, το αργότερο,
μετά πάροδο δώδεκα μηνών από τη σύστασή της και, οπωσ­
δήποτε, κατά τη λήξη της κοινοβουλευτικής περιόδου.
                                                              5. Οι παράγραφοι 3 και 4 δεν θίγουν τις άλλες διατάξεις
                                                              κάθε κράτους μέλους οι οποίες αντίκεινται στην εμφάνιση
                                                              υπαλλήλων ενώπιον της σχετικής επιτροπής ή στη διαβίβαση
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να παρατείνει δύο φορές       εγγράφων.
με αιτιολογημένη απόφαση την προθεσμία των δώδεκα
μηνών κατά τρεις μήνες. H απόφαση αυτή δημοσιεύεται
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
                                                              Το εμπόδιο που προκύπτει από λόγους απορρήτου, δημόσιας
                                                              ή εθνικής ασφάλειας ή των διατάξεων που αναφέρονται το
5. Δεν μπορεί να συσταθεί ή να ανασυσταθεί προσωρινή          πρώτο εδάφιο, κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
εξεταστική επιτροπή για πραγματικά περιστατικά που έχουν      από έναν εκπρόσωπο που έχει εξουσιοδοτηθεί να δεσμεύσει
ήδη αποτελέσει αντικείμενο έρευνας μιας προσωρινής εξετα­     την κυβέρνηση του οικείου κράτους μέλους ή το θεσμικό
στικής επιτροπής προ της παρόδου δώδεκα τουλάχιστον           όργανο.
μηνών από την κατάθεση της σχετικής προς την έρευνα
αυτή έκθεσης ή το τέλος της αποστολής της, και εφόσον
προκύψουν νέα πραγματικά περιστατικά.
                                                              6. Τα θεσμικά ή άλλα όργανα των Ευρωπαϊκών Κοινο­
                                                              τήτων παρέχουν στην προσωρινή εξεταστική επιτροπή τα
                                                              έγγραφα που προέρχονται από ένα κράτος μέλος, μόνον
                          Άράρο 3                             αφού ενημερώσουν το εν λόγω κράτος.
1 . H προσωρινή εξεταστική επιτροπή προβαίνει στις απα­
ραίτητες έρευνες για να εξακριβώσει τα βάσιμο ή μη των
καταγγελιών περί παραβάσεων ή κακής διοίκησης κατά την        Της κοινοποιούν τα έγγραφα για τα οποία εφαρμόζεται η
εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου, υπό τους όρους που ανα­      παράγραφος 5 μόνον αφού συμφωνήσει το οικείο κράτος.
φέρονται κατωτέρω.
                                                              7. Οι διατάξεις των παραγράφων 3, 4 και 5 εφαρμόζονται
2. H προσωρινή εξεταστική επιτροπή μπορεί να απευθύνει        στα φυσικά ή νομικά πρόσωπα τα εντεταλμένα από το κοι­
πρόσκληση σε θεσμικό ή άλλο όργανο των Ευρωπαϊκών             νοτικό δίκαιο για την εφαρμογή του.
 ---pagebreak--- 6. 4. 95          1 ΕL               Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                              Αριθ. L 78/3
B. H προσωρινή εξεταστική επιτροπή μπορεί εφόσον                  3. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να διαβιβάσει στα
απαιτείται για την εκτέλεση των καθηκόντων της, να               θεσμικά ή άλλα όργανα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή στα
καλέσει κάθε άλλο πρόσωπο να καταθέσει ενώπιόν της. Εάν           κράτη μέλη συστάσεις τις οποίες ενδεχομένως ενέκρινε
κατά τη διεξαγωγή της έρευνας γίνει αναφορά σε πρόσωπο            βάσει της έκθεσης της προσωρινής εξεταστικής επιτροπής.
η οποία είναι δυνατόν να το βλάψει, η προσωρινή εξετα­           Τα εν λόγω κράτη και όργανα λαμβάνουν τις συστάσεις
στική επιτροπή ενημερώνει το πρόσωπο αυτό και υποχρε­            αυτές υπ' όψη τους κατά τον τρόπο που κρίνουν ως ενδε­
ούται να το ακούσει, εφόσον της το ζητήσει.                      δειγμένο.
                         Άράρο 4                                                          Άράρο 5
1 . Οι πληροφορίες που συγκεντρώνει η προσωρινή εξετα­           Οι κοινοποιήσεις στις εθνικές αρχές των κρατών μελών για
στική επιτροπή προορίζονται μόνο για την εκπλήρωση των           τους σκοπούς της εφαρμογής της παρούσας απόφασης
καθηκόντων της. Δεν δίδονται στη δημοσιότητα εάν περιέ­          γίνονται μέσω των Μονίμων Αντιπροσωπιών τους στην
χουν στοιχεία που εμπίπτουν στο απόρρητο ή σε υποχρέωση          Ευρωπαϊκή Ένωση.
εχεμύθειας, ή έαν αφορούν, ονομαστικώς, συγκεκριμένα
πρόσωπα.                                                                                  Άράρο 6
                                                                 Αιτήσει του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου ή
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο λαμβάνει τα αναγκαία διοικη­            της Επιτροπής οι διατάξεις που διατυπώνονται ανωτέρω
τικά και εκ του Κανονισμού του προβλεπόμενα μέτρα για            μπορούν να αναθεωρηθούν μετά τη λήξη της τρέχουσας κοι­
να διασφαλίσει το απόρρητο και τον εμπιστευτικό χαρα­            νοβουλευτικής περιόδου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
κτήρα των εργασιών των προσωρινών εξεταστικών επι­               βάσει της αποκτηθείσας πείρας.
τροπών.
                                                                                          Άρΰ·ρο 7
2. H προσωρινή εξεταστική επιτροπή υποβάλλει την
έκθεσή της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο μπορεί            H παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την ημέρα της δημο­
να αποφασίσει να τη δημοσιεύσει με την επιφύλαξη των             σίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκός
διατάξεων της παραγράφου 1 .                                     Κοινοτήτων.
             Εγινε στις Βρυξέλλες, στις έξι Μαρτίου χίλια εννιακόσια ενενήνταν πέντε.
             Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο           Για το Συμβούλιο                Για την Επιτροπή
                        O Προέόρος                      O Προέόρος                      O Προέόρος
                      Klaus HÂNSCH                      Alain JUPPÉ                   Jacques SΑΝΤΕR