CELEX: 52014PC0593
Language: sv
Date: 2014-09-26
Title: Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om tillfälligt upphävande av vissa koncessioner när det gäller import till unionen av jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet (kodifiering)

|
			
		
		
		52014PC0593
		
			Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om tillfälligt upphävande av vissa koncessioner när det gäller import till unionen av jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet (kodifiering) /* COM/2014/0593 final - 2014/0275 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           Inom ”Medborgarnas Europa” fäster
kommissionen stor vikt vid att unionsrätten förenklas och förtydligas så att
den blir mer tillgänglig och begriplig för medborgarna och därmed ger dem nya
möjligheter och tillfällen att utöva de särskilda rättigheter som de kan
åberopa.
Ett hinder för att uppnå detta mål är dock att ett
stort antal bestämmelser som har ändrats flera gånger och ofta på ett
väsentligt sätt finns spridda i såväl den ursprungliga rättsakten som i senare
ändringsrättsakter. För att kunna fastställa vilka bestämmelser som gäller
fordras därför att ett stort antal rättsakter kontrolleras och jämförs.
Unionsrättens klarhet och överskådlighet är därför
beroende av att ofta ändrade bestämmelser kodifieras.
2.           Genom beslut av den 1 april 1987[1] gav kommissionen sina
avdelningar i uppdrag att kodifiera rättsakter senast efter det
att de ändrats för tionde gången. Den underströk samtidigt att detta är en
minimiregel och att avdelningarna bör sträva efter att kodifiera de texter som
de har ansvar för med ännu kortare mellanrum för att göra bestämmelserna klara
och begripliga.
3.           Detta bekräftades i
ordförandeskapets slutsatser från Europeiska rådet i Edinburgh i december 1992[2], där också betydelsen
av en kodifiering betonades, eftersom den garanterar förutsebarhet i
fråga om vilken lag som är tillämplig vid en viss tidpunkt i en viss fråga.
Kodifieringen ska genomföras i enlighet med det
normala förfarandet för antagande av unionens rättsakter.
Eftersom rättsakterna inte får ändras i sak vid en
kodifiering har Europaparlamentet, rådet och kommissionen i ett
interinstitutionellt avtal av den 20 december 1994 enats om en påskyndad
arbetsmetod i syfte att snabbt kunna anta kodifierade rättsakter.
4.           Detta förslag avser en kodifiering
av rådets förordning (EG) nr 1506/98 av den 13 juli 1998 om införande
under 1998 av en koncession i form av en gemenskapstullkvot för hasselnötter
till förmån för Turkiet och om tillfälligt upphävande av vissa koncessioner[3]. Den nya förordningen
ersätter de olika rättsakter som omfattas av kodifieringen[4]. Förslaget följer de
kodifierade texterna vad beträffar innehållet i sak och begränsar sig därmed
till att föra samman texterna, vilket innebär att de ändringar som krävs
till följd av kodifieringen endast är av formell karaktär.
5.           Detta förslag till kodifiering har
utarbetats på grundval av en föregående konsolidering på 23 officiella
språk av förordning (EG) nr 1506/98 och dess ändringsrättsakt, som genomförts
av Europeiska unionens publikationsbyrå med hjälp av ett databehandlingssystem.
I de fall artiklarna har numrerats om framgår förhållandet mellan de gamla och
nya artikelnumren av en tabell i bilaga III till den kodifierade förordningen.
ê 1506/98
(anpassad)
2014/0275 (COD)
Förslag till
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING
om tillfälligt upphävande av vissa
koncessioner Ö när det gäller
import till unionen av jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet Õ (kodifiering)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA
UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska Ö unionens
funktionssätt Õ, särskilt artikel Ö 207.2 Õ,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
efter översändande av utkastet till
lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,
med beaktande av Europeiska ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande[5],

i enlighet med det ordinarie
lagstiftningsförfarandet, och
av följande skäl:
ê 
(1)       Förordning (EG) nr 1506/98[6] har ändrats på
väsentliga punkter[7].
För att skapa klarhet och överskådlighet bör den förordningen kodifieras. 
ê 1506/98 skäl 1
(2)       Inom ramen för
associeringsavtalet mellan Europeiska ekonomiska gemenskapen och Turkiet[8], nedan kallat avtalet,
har koncessioner för vissa jordbruksprodukter beviljats detta land.
ê 1506/98 skäl 4
(anpassad)
(3)       I beslut nr 1/98 fattat av
associeringsrådet för EG och Turkiet[9]
föreskrivs att de handelsförmåner som beviljas när det gäller import till Ö unionen Õ av
jordbruksprodukter med ursprung i Turkiet bör förbättras och sammanställas,
liksom där fastställs förmånskoncessioner för Ö unionens Õ export av kött och
levande djur till Turkiet.
ê 1506/98 skäl 5
(anpassad)
(4)       Turkiet förbjuder sedan 1996
import av levande nötkreatur (KN-nummer 0102) och tillämpar importrestriktioner
när det gäller import av nötkött (KN‑nummer 0201‑0202). Dessa
åtgärder i form av kvantitativa restriktioner är inte förenliga med avtalet och
hindrar Ö unionen Õ att åtnjuta de
koncessioner som den har beviljats inom ramen för beslut nr 1/98. Trots de
förhandlingar som fördes med Turkiet för att hitta en lösning på detta problem
fortsätter de kvantitativa restriktionerna.
ê 1506/98 skäl 6
(anpassad)
(5)       På grund av dessa åtgärder
blockeras exporten av produkterna i fråga med ursprung i Ö unionen Õ till Turkiet. För
att skydda Ö unionens Õ kommersiella
intressen bör situationen balanseras genom likvärdiga åtgärder. De koncessioner
som föreskrivs i Ö bilaga I Õ till denna
förordning bör därför tillfälligt upphävas.
ê 255/2014 skäl 6
(anpassad)
(6)       För att säkerställa enhetliga
villkor för genomförandet av Ö denna Õ förordning bör
kommissionen tilldelas genomförandebefogenheter. Dessa befogenheter bör utövas
i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011[10].
ê 1506/98 (anpassad)
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De två tullkvoter som anges i bilaga I ska
tillfälligt upphävas.
ê 255/2014 artikel
3.1 (anpassad)
Artikel 2
Kommissionen ska genom genomförandeakter
avsluta upphävandet i artikel 1 så snart hindren för förmånsbehandlad export
från unionen till Turkiet tagits bort. Dessa genomförandeakter ska antas i
enlighet med det granskningsförfarande som avses i artikel 3.2.
ê 255/2014 artikel
3.2
Artikel 3
1. Kommissionen ska biträdas av kommittén för
den samlade marknadsordningen inom jordbruket, som inrättats genom artikel 229
i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013[11]. Denna kommitté ska
vara en kommitté i den mening som avses i förordning (EU) nr 182/2011.
2. När det hänvisas till denna punkt ska
artikel 5 i förordning (EU) nr 182/2011 tillämpas.
3. Om kommitténs yttrande ska inhämtas genom
skriftligt förfarande, ska förfarandet avslutas utan resultat om ordföranden
för kommittén inom tidsgränsen för avgivande av ett yttrande beslutar detta
eller om åtminstone en fjärdedel av kommittéledamöterna begär det.
ê 
Artikel 4
Förordning (EG) nr 1506/98 ska upphöra att
gälla.
Hänvisningar till den upphävda förordningen
ska anses som hänvisningar till den här förordningen och ska läsas i enlighet
med jämförelsetabellen i bilaga III.
ê 1506/98
(anpassad)
Artikel 5
Denna förordning träder i kraft Ö den
tjugonde Õ dagen efter det att
den har offentliggjorts i Europeiska Ö unionens Õ officiella
tidning.
ê 1506/98
Denna förordning är till alla delar
bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På Europaparlamentets vägnar                     På
rådets vägnar
Ordförande                                                    Ordförande
[1]               KOM(87) 868 PV.
[2]               Se bilaga 3 till del A i slutsatserna.
[3]               Förslaget finns infört i lagstiftningsprogrammet för
2014.
[4]               Se bilaga II till detta förslag.
[5]               EUT C […], […], s. […].
[6]               Rådets förordning (EG) nr 1506/98 av den 13 juli 1998 om
införande under 1998 av en koncession i form av en gemenskapstullkvot för
hasselnötter till förmån för Turkiet och om tillfälligt upphävande av vissa
koncessioner (EGT L 200, 16.7.1998, s. 1).
[7]               Se bilaga II.
[8]               EGT 217, 29.12.1964, s. 3687/64.
[9]               Beslut nr 1/98 fattat av associeringsrådet för EG och
Turkiet av den 25 februari 1998 om handelsordningen för jordbruksprodukter (EGT
L 86, 20.3.1998, s. 1).
[10]             Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 182/2011
av den 16 februari 2011 om fastställande av allmänna regler och principer för
medlemsstaternas kontroll av kommissionens utövande av sina
genomförandebefogenheter (EUT L 55, 28.2.2011, s. 13).
[11]             Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013
av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för
jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr
922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347,
20.12.2013, s. 671).
ê 1506/98
BILAGA I
 Löpnummer || KN-nummer || Varubeskrivning || Kvotvolym per år eller per angiven period (i ton) || Kvottullsats 
 09.0217 || ex08071100 || Vattenmeloner, färska || 14 000 || Fri 
 16 juni —31 mars 
 09.0207 || 20029031 || Andra slag av tomater, beredda eller konserverade på annat sätt än med ättika eller ättiksyra andra än hela eller i bitar, med en torrsubstans av minst 12 viktprocent || 30 000 med en torrsubstans av 28 — 30 viktprocent || Fri 
 09.0209 || 20029039 
 20029091 
 20029099 
_____________
é
BILAGA II
Upphävd
förordning och dess ändring
 Rådets förordning (EG) nr 1506/98 (EGT L 200, 16.7.1998, s. 1) ||   || 
 || Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 255/2014 (EUT L 84, 20.3.2014, s. 57) || Endast artikel 3 
_____________
BILAGA III
Jämförelsetabell
 Förordning (EG) nr 1506/98 || Denna förordning 
 Artikel 1 || - 
 Artikel 2 || Artikel 1 
 Artikel 3 || Artikel 2 
 Artikel 3a || Artikel 3 
 - || Artikel 4 
 Artikel 4 || Artikel 5 
 Bilaga I || - 
 Bilaga II || Bilaga I 
 - || Bilaga II 
 - || Bilaga III 
_____________