CELEX: 51980PC0860
Language: el
Date: 1981-01-09
Title: Πρόταση οδηγίας τοϋ Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών καί διοικητικών διατάξεων πού άφοροΟν τήν άσκηση δικαιώματος προσφυγής στον τελωνειακό τομέα

'Αριθ. C 33/2                     Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                             14. 2. 81
                                                         II
                                            (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                ΕΠΙΤΡΟΠΗ
               Πρόταση 'Οδηγίας τοϋ" Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών καί
               διοικητικών διατάξεων πού άφοροΰν την άσκηση δικαιώματος προσφυγής στον τελωνειακό
                                                       τομέα
                        (Υποβληθείσα από τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλιο στις 29'Ιανουαρίου1981)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                      τήν ομοιόμορφη εφαρμογή τών εισαγωγικών ή εξαγω­
                                                             γικών δασμών πού άφοροϋν τά εμπορεύματα πού άποτε-
Έχοντας υπόψη:                                               λοϋν αντικείμενο συναλλαγών μεταξύ τής Κοινότητος
                                                             καί τών τρίτων χωρών'
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής
Κοινότητος, καί ιδίως τά άρθρα 43 καί 100,                   δτι ή κοινοτική τελωνειακή ρύθμιση καλύτπει γενικό­
                                                             τερα τό σύνολο τών διατάξεων πού άφοροϋν τήν
τήν πρόταση τής 'Επιτροπής,                                  εισαγωγή εξαγωγή, διαμετακόμιση καί παραμονή τών
                                                             εμπορευμάτων τά όποια άποτελοϋν τό αντικείμενο συν­
τή γνώμη τοϋ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                        αλλαγών μεταξύ τών Κρατών μελών καθώς καί μεταξύ
                                                             αυτών καί τών τρίτων χωρών ότι οί διατάξεις αυτές
τή γνώμη τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής,          είναι δυνατόν νά προκύψουν είτε άπό τήν εγκαθίδρυση
                                                             τής τελωνειακής ενώσεως αυτής καθ' εαυτής, εϊτε άπό
'Εκτιμώντας:                                                 τήν εφαρμογή τής κοινής αγροτικής πολιτικής-
δτι ή Κοινότης βασίζεται έπί τελωνειακής ενώσεως,            δτι ή εφαρμογή τής κοινοτικής τελωνειακής ρυθμίσεως
                                                             πραγματοποιείται συνήθως μέσω ατομικών αποφάσεων
                                                             πού λαμβάνονται άπό τίς αρμόδιες αρχές τών Κρατών
δτι ή εγκαθίδρυση αυτής τής τελωνειακής ενώσεως ρυθμί­       μελών ·
ζεται, κατ' ουσία, από τόν τίτλο 1 κεφάλαιο 1 τοΟ δευ­
τέρου μέρους τής Συνθήκης* δτι τό τελευταίο αυτό κεφά­       δτι κατά τό μέτρο πού οί ατομικές αυτές αποφάσεις δύ­
λαιο περιλαμβάνει σύνολο ειδικών διατάξεων, όσον             νανται νά μήν είναι σύμφωνες μέ τήν κοινοτική τελω­
άφορα ιδίως τήν κατάργηση τών δασμών μεταξύ τών              νειακή ρύθμιση, είναι δυνατό νά θίγουν τά δικαιώματα
 Κρατών μελών, τή θέσπιση καί τήν προοδευτική                καί τά έννομα συμφέροντα τών προσώπων πού άφο­
εισαγωγή τοϋ Κοινοΰ Δασμολογίου καθώς καί τίς αυτό­          ροϋν δτι δικαιολογείται, ώς έκ τούτου, αυτά τά
νομες τροποποιήσεις ή τίς αναστολές του ·                    πρόσωπα νά έχουν ύπό καλά καθορισμένες προϋποθέ­
                                                             σεις, τή δυνατότητα ασκήσεως δικαιώματος προσφυγής
δτι, άν καί τό άρθρο 27 τής Συνθήκης προβλέπει δτι τά        κατά τών αποφάσεων αυτών ·
 Κράτη μέλη, προβαίνουν, πρό τοϋ τέλους τοϋ πρώτου           δτι ή άσκηση ενός τέτοιου δικαιώματος προσφυγής απο­
σταδίου καί κατά τό αναγκαίο μέτρο, στην προσέγγιση          τελεί σημαντικό στοιχείο γιά τήν ορθή καί ομοιόμορφη
τών νομοθετικών, κανονιστικών καί διοικητικών διατά­         εφαρμογή τής κοινοτικής τελωνειακής ρυθμίσεως στό
ξεων τους στον τελωνειακό τομέα, τό έν λόγω άρθρο δέν        σύνολο τής Κοινότητος καθώς καί γιά τήν εξάλειψη τών
παρέχει, έν τούτοις, στά όργανα τής Κοινότητος τήν           στρεβλώσεων στη μεταχείριση τών επιχειρηματιών πού
εξουσία νά θεσπίζουν σχετικά δεσμευτικές διατάξεις·          διαμένουν σ' αυτή ·
δτι ή είς βάθος εξέταση, στην οποία προέβησαν τά
 Κράτη μέλη, κατέστησε, έν τούτοις, φανερή τήν ανάγκη        δτι οί διατάξεις πού ισχύουν στά Κράτη μέλη καί οί
νά καθορισθούν σέ ορισμένους τομείς, μέ δεσμευτικές          όποιες άφοροϋν τό δικαίωμα προσφυγής τών φυσικών ή
κοινοτικές πράξεις, τά απαραίτητα μέτρα γιά τήν              νομικών προσώπων κατά τών αποφάσεων τών τελωνει­
εισαγωγή τελωνειακής ρυθμίσεως πού νά εξασφαλίζει            ακών άρχων πού θίγουν τά δικαιώματα ή τά έννομα
 ---pagebreak--- 14.2.81                           'Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          Αριθ. C 33/3
συμφέροντα τους, παρουσιάζουν σημαντικές ανι­              2.   Κατά τήν έννοια τής παρούσας οδηγίας νοείται ώς:
σότητες" δτι αυτό ισχύει εξίσου καί γιά τίς προθεσμίες
εντός των οποίων πρέπει νά ασκηθεί ή προσφυγή, τή          α) τελωνειακή ρνθ·μιση, τό σύνολο τών τελωνειακών
φύση των άρχων οι όποιες έχουν τήν εξουσία νά έκδό-           καί γεωργικών διατάξεων πού αφορούν τήν είσα-
σουν απόφαση έπί τής προσφυγής, τήν αρμοδιότητα των           γωγή, τήν εξαγωγή, τή διαμετακόμιση καί τήν παρα­
διοικητικών άρχων καί δικαστικών αρχών αντιστοίχως            μονή εμπορευμάτων πού αποτελούν αντικείμενο συ­
οι όποιες θά έκδόσουν απόφαση έπί τής προσφυγής καί,          ναλλαγών μεταξύ τών Κρατών μελών καθώς καί
κυρίως, τίς συνέπειες τής ασκήσεως προσφυγής έπί τής          μεταξύ αυτών καί τών τρίτων χωρών, ανεξαρτήτως άν
                                            -
εφαρμογής τής προσβαλλομένης αποφάσεως δτι, είναι,            πρόκειται γιά κοινοτικές διατάξεις ή γιά εθνικές διατά­
επομένως, απαραίτητο νά καθορισθούν έπί κοινοτικού            ξεις πού έχουν θεσπισθεί γιά τήν εφαρμογή τών κοι­
επιπέδου οί προϋποθέσεις ασκήσεως τοϋ δικαιώματος             νοτικών διατάξεων.              .
προσφυγής, γιά νά εξασφαλισθούν σέ αυτά τά πρόσωπα
                                                           6) απόφαση, κάθε πράξη, διά τής οποίας ή τελωνειακή
κατά τό δυνατόν ϊσες δυνατότητες όρΟης εφαρμογής τής
                                                              αρχή αποφασίζει γιά μιά ειδική περίπτωση καί ή
κοινοτικής τελωνειακής ρυθμίσεως"
                                                              οποία παράγει έννομα αποτελέσματα έπί ενός ή
δτι, σύμφωνα με τίς αρχές πού ακολουθούνται γενικώς           περισσοτέρων προσώπων καθορισμένων, ή πού δύ­
στά περισσότερα Κράτη μέλη καί τήν αποδοχή τών                νανται νά καθορισθούν.
οποίων έχει συστήσει τό Συμβούλιο Τελωνειακής Συνερ­       γ) τελωνειακή αρχή, κάθε αρχή αρμόδια γιά τήν εφαρ­
γασίας, φαίνεται πρόσφορο νά προβλεφθεί ή δυνατότητα          μογή τής τελωνειακής ρυθμίσεως κατά τήν έννοια
ασκήσεως τοϋ δικαιώματος προσφυγής ενώπιον τής ίδιας          τοϋ στοιχείου α), έστω καί άν ή αρχή αύτη δέν υπά­
τής τελωνειακής αρχής, σέ πρώτο στάδιο, καί ενώπιον           γεται στην τελωνειακή διοίκηση.
αρχής ανεξάρτητης άπό τήν τελωνειακή αρχή, σέ δεύ­
τερο στάδιο'                                               δ) πρόσωπο, τόσο ένα φυσικό όσο καί ένα νομικό
                                                              πρόσωπο.
δτι, έν τούτοις, αν είναι δυνατό νά καθορισθεί ακριβώς
ή διαδικασία ασκήσεως τοϋ δικαιώματος προσφυγής στό        ε) προσφεύγων, τό πρόσωπο πού άσκεΐ τήν προσφυγή.
πρώτο στάδιο, πρέπει αντιθέτως, στην παρούσα φάση
τοΰ κοινοτικού δικαίου, νά αφεθεί στά Κράτη μέλη ή
φροντίδα τής οργανώσεως τής διαδικασίας πού θά                                     "Λρ$ρο 2
πρέπει νά ακολουθείται γιά τήν άσκηση τοϋ δικαιώ­
ματος προσφυγής στό δεύτερο στάδιο, ώστε νά απο­           1. Κάθε πρόσωπο, τοΰ οποίου τά δικαιώματα είναι
φευχθεί κάθε παρέμβαση στό έργο τών δικαστικών             δυνατόν νά θίγονται άπό μία απόφαση σχετική μέ τήν
άρχων τών Κρατών μελών"                                    εφαρμογή τής τελωνειακής ρυθμίσεως, έχει δικαίωμα νά
                                                           ασκήσει προσφυγή σκοπούσα τήν ακύρωση ή τήν τροπο­
δτι ή παρούσα οδηγία δέν εμποδίζει τους ενδιαφερομέ­       ποίηση τής αποφάσεως αυτής.
νους νά καταφύγουν σέ άλλου είδους δράση, τήν οποία
δύνανται νά αναλάβουν κατ' εφαρμογή τής κοινοτικής
                                                           2. Τό πρόσωπο τό όποιο είχε υποβάλει σχετική
τελωνειακής ρυθμίσεως κατά ορισμένων αποφάσεων τών
                                                           αίτηση στην αρμόδια τελωνειακή αρχή καί δέν επέτυχε
αρμοδίων άρχων τών Κρατών μελών" δτι, στίς περιπτώ­
                                                           τήν ύπ' αυτής έκδοση αποφάσεως έπί τής αιτήσεως, έχει
σεις δπου ή τελωνειακή αρχή έχει τό αποκλειστικό
                                                           ομοίως τό δικαίωμα ασκήσεως προσφυγής.
δικαίωμα νά εκτιμήσει τά πραγματικά γεγονότα έπί τών
οποίων βασίζεται ή απόφαση της, είναι δυνατόν νά           Ή προσφυγή αυτή δύναται νά ασκηθεί μετά τήν εκπνοή
δοθεί στά Κράτη μέλη ή δυνατότητα νά διαλέξουν             τής προθεσμίας, ή οποία έχει ορισθεί σέ κάθε Κράτος
μεταξύ τής διαδικασίας ή οποία προβλέπεται στην            μέλος καί ή οποία δέν δύναται νά υπερβαίνει τους 3
παρούσα οδηγία καί μιας διαφορετικής διαδικασίας           μήνες, μέ τήν επιφύλαξη τής δυνατότητος πού έχει ή
προσφυγής,                                                 τελωνειακή αρχή, ή οποία είναι αρμόδια γιά τήν λήψη
                                                           τής αιτουμένης αποφάσεως καί κατά τό μέτρο πού αυτό
                                                           δικαιολογείται άπό τίς περιστάσεις, νά παρατείνει αύτη
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:                                τήν προθεσμία ύπό τόν δρο δτι προηγουμένως θά ενη­
                                                           μερώνει σχετικά τόν προσφεύγοντα αναφέροντας του
                         "Αρΰρο Ι                          τους λόγους πού επικαλείται προς υποστήριξη τής χορηγή­
                                                           σεως τής παρατάσεως αυτής καθώς καί τήν νέα προ­
                                                           θεσμία τήν οποία χρειάζεται γιά νά έκδόσει απόφαση
 1. Ή παρούσα οδηγία καθορίζει τους κανόνες πού            έπί τής αιτήσεως.
πρέπει νά περιλαμβάνουν οί νομοθετικές, κανονιστικές
καί διοικητικές διατάξεις τών Κρατών μελών οί σχετικές
μέ τό δικαίωμα τών προσώπων τά όποια άφορα μία από­         3. Τό δικαίωμα προσφυγής πού αναφέρεται στίς παρα­
φαση σχετική μέ τήν εφαρμογή τής τελωνειακής ρυθμί­        γράφους 1 καί 2 δύναται νά ασκηθεί:
σεως, δπως αυτή ορίζεται στην παράγραφο 2 ύπό α), νά       — σέ πρώτο στάδιο ενώπιον τής τελωνειακής αρχής πού
άσκοϋν προσφυγή μέ σκοπό τήν κατάργηση ή τήν ανα­              ορίζεται γιά τό σκοπό αυτό,
θεώρηση αυτής τής αποφάσεως καθώς καί μέ τή διαδι­
κασία πού πρέπει νά ακολουθηθεί γιά τήν άσκηση             — σέ δεύτερο στάδιο, ενώπιον τής αρχής πού αναφέ­
τέτοιας προσφυγής.                                             ρεται στό άρθρο 12 παράγραφος 1.
 ---pagebreak---  'Αριθ. C 33/4                     'Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                14. 2. 81
                          ΤΙΤΛΟΣ Ι                            Μόλις ή αίτηση υποβληθεί στην προαναφερθείσα αρχή,
 Πρώτο στάδιο τής ασκήσεως τοϋ δικαιώματος προ­               αυτή τήν διαβιβάζει στην αρμόδια νά αποφασίσει τελω­
                           σφυγής                             νειακή αρχή άν ή ίδια δέν έχει ορισθεί ώς τέτοια.
                                                              2. Ή έγγραφη αίτηση πού αναφέρεται στην παρά­
                                                              γραφο 1 πρέπει νά περιέχει όλα τά πραγματικά καί
                          "Αρφρο 3
                                                              νομικά στοιχεία τά όποια επικαλείται ό προσφεύγων γιά
                                                              νά υποστηρίξει τήν προσφυγή του.
 Οί διατάξεις των άρθρων 4 καί 11 καθορίζουν τους
 κανόνες πού θά πρέπει νά εφαρμόζονται γιά την άσκηση         Ό προσφεύγων δύναται, έν τούτοις, ύπό τόν όρο ότι θά
 τοϋ δικαιώματος προσφυγής κατά τό πρώτο στάδιο.              τό αναφέρει στην α'ίτησή του, νά προσκομίσει
                                                              συμπληρωματικά στοιχεία εντός προθεσμίας, ή οποία θά
                                                              ορίζεται άπό τήν τελωνειακή αρχή πού είναι αρμόδια νά
                          "Αρΰρο 4                            αποφασίσει έπί τής προσφυγής. Σέ περίπτωση πού δέν
                                                              προσκομισθούν αυτά τά συμπληρωματικά στοιχεία,
 Τό πρόσωπο, τό όποιο έχει τό δικαίωμα ασκήσεως προ­          εντός τής έν λόγω προθεσμίας, ή έν λόγω αρχή αποφα­
 σφυγής διατηρεί αυτό τό δικαίωμα, έστω καί αν προη­          σίζει βάσει τών στοιχείων πού έχει στή διάθεση της.
 γουμένως είχε αποδεχθεί τήν απόφαση της τελωνειακής
 αρχής έν όλω ή έν μέρει.
 Τό πρόσωπο αυτό δύναται νά παρίσταται δι' αντι­                                      Άρΰ'ρο 7
 προσώπου σέ όλες τίς πράξεις πού άφοροΰν τήν άσκηση         Ή άσκηση προσφυγής δέν επιφέρει αναστολή τής εκτελέ­
 της προσφυγής καί τήν εξέλιξη της σχετικής διαδικασίας.     σεως τής προσβαλλομένης αποφάσεως.
                                                             Έν τούτοις, ή τελωνειακή αρχή δύναται νά αναβάλει, έν
                          Άρΰρο 5                            όλω ή έν μέρει, τήν εκτέλεση τής αποφάσεως αυτής έάν
                                                             έχει βάσιμους λόγους νά αμφιβάλλει γιά τήν συμφωνία
 1. Ή προσφυγή πρέπει νά ασκηθεί εντός προθεσμίας 2          τής προσβαλλομένης αποφάσεως μέ τήν τελωνειακή ρύθ­
μηνών άπό της κοινοποιήσεως τής αποφάσεως τής τελω­          μιση. Ή αναβολή τής εκτελέσεως εξαρτάται κατά
νειακής αρχής.                                               περίπτωση άπό τήν παροχή εγγυήσεως.
2. Ή προθεσμία πού ορίζεται στην παράγραφο 1 είναι                                    "Αρΰρο 8
εξάμηνος έφ' όσον τό πρόσωπο πού έχει τό δικαίωμα            Ή τελωνειακή αρχή πού είναι αρμόδια, νά αποφασίσει
ασκήσεως προσφυγής:                                          τά έπί τής προσφυγής, διεξάγει όλες τίς αναγκαίες γιά
α) δέν είναι τό πρόσωπο είς τό όποιο κοινοποιήθηκε ή         τήν έκδοση τής αποφάσεως της έρευνες καί δύναται
    απόφαση, στην περίπτωση αυτή ή προθεσμία αρχίζει         ιδίως, έάν τό κρίνει πρόσφορο, νά αναθέτει τήν
    άπό τήν ημερομηνία κοινοποιήσεως τής αποφάσεως           περίπτωση σέ ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες τής τελω­
    στον παραλήπτη                                           νειακής διοικήσεως, προκειμένου νά λάβει τήν γνώμη
                                                             τους.
6) δέν ενημερώθηκε άπό τήν τελωνειακή αρχή πού
    εξέδωσε τήν απόφαση περί τοϋ δικαιώματος ασκή­           Ό προσφεύγων υποχρεούται νά βοηθεϊ τήν έν λόγω
    σεως προσφυγής ή ενημερώθηκε εσφαλμένα.                  αρχή κατά τή συγκέντρωση τών πραγματικών στοιχείων
                                                             καί ίδίως νά τής παρέχει, εντός τών προθεσμιών πού
                                                             αυτή ορίζει, όλες τίς πληροφορίες καί τά έγγραφα τά
3. Στίς περιπτώσεις πού αναφέρονται στό άρθρο 2
                                                             όποια ευρίσκονται στην διάθεση του καί τά όποια αυτή
παράγραφος 2, ή προσφυγή πρέπει νά ασκείται εντός
                                                             κρίνει αναγκαία γιά τήν ορθή εκτίμηση τής καταστά­
προθεσμίας 6 μηνών άπό τής εκπνοής τής προθεσμίας
                                                             σεως.
πού ορίζεται στό δεύτερο εδάφιο τής παραγράφου αυτής.
                                                                                      "Αρΰ'ρο 9
4. Οί προθεσμίες οί όποιες ορίζονται στίς προηγού­
                                                             Ό προσφεύγων δύναται νά παραιτείται τής προσφυγής
μενες παραγράφους δέν είναι δυνατόν νά παραταθούν
                                                             του, έφ' όσον δέν έχει εκδοθεί απόφαση έπ' αυτής. Ή
παρά μόνο άν ό προσφεύγων αποδείξει ότι έμποδίσθηκε
                                                             παραίτηση πρέπει νά γίνει εγγράφως.
νά ασκήσει εμπροθέσμως τήν προσφυγή λόγω τυχαίου
γεγονότος ή ανωτέρας βίας.
                                                                                     Άρ'&ρο 10
                                                             1. Ή τελωνειακή αρχή πού είναι αρμόδια γιά τήν
                        "Αρΰρο 6
                                                             έκδοση αποφάσεως έπί τής προσφυγής, εκδίδει έγγραφη
                                                             απόφαση.
1. Ή άσκηση τής προσφυγής πραγματοποιείται δι'
υποβολής έγγραφου αιτήσεως στην τελωνειακή αρχή              Ή απόφαση αυτή δύναται νά περιλαμβάνει στοιχεία
πού εξέδωσε τήν απόφαση ή άπό τήν οποία έζητήθη ή            περισσότερο δεσμευτικά γιά τόν προσφεύγοντα άπό
έκδοση αποφάσεως ή σέ κάθε τελωνειακή αρχή, ή οποία          εκείνα πού περιέχονται στην απόφαση κατά τής οποίας
ορίζεται άπό τό ενδιαφερόμενο Κράτος μέλος.                  ασκήθηκε ή προσφυγή.
 ---pagebreak---  14.2.81                           'Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         'Αριθ. C 33/5
 2. Ή εκδοθείσα απόφαση είναι αιτιολογημένη καί                   ποτε ενώπιον τής αρμοδίας δικαστικής αρχής
 κοινοποιείται στον προσφεύγοντα. Όταν ή απόφαση                  σύμφωνα μέ τίς διατάξεις τής νομοθεσίας αυτής·
 είναι δυσμενής γιά τόν προσφεύγοντα, ή αρχή πού αναφέ­
                                                             — στή δυνατότητα πού έχουν τά Κράτη μέλη ενώπιον
 ρεται στην παράγραφο 1 ενημερώνει τόν έν λόγω προ­
                                                                  ειδικευμένης αρχής των οποίων πρέπει νά ασκηθεί τό
 σφεύγοντα περί της δυνατότητος πού τοΟ παρέχεται νά
                                                                  δικαίωμα προσφυγής σέ δεύτερο στάδιο, νά προβλέ­
 εισέλθει στό δεύτερο στάδιο της ασκήσεως τοϋ δικαιώ­
                                                                  πουν, σέ ορισμένες περιπτώσεις, ότι ή προσφυγή
 ματος προσφυγής.
                                                                  πρέπει νά ασκείται κατ' ευθείαν ενώπιον τής έν λόγω
                         "ΑρΦρο 11                                αρχής'
Ή προσφυγή ασκείται δωρεάν. 'Οποιαδήποτε καί αν              — στό δικαίωμα πού αναγνωρίζει ή ιταλική νομοθεσία
είναι ή απόφαση έπί της προσφυγής, τά έξοδα τά όποια              στά πρόσωπα, τά όποια άσκησαν ενώπιον τής τελω­
πραγματοποίησε είτε ό προσφεύγων εϊτε ή τελωνειακή                νειακής αρχής προσφυγή, ή οποία αποτέλεσε αντικεί­
αρχή έπ' ευκαιρία της εξετάσεως της προσφυγής δέν επι­            μενο δυσμενοϋς αποφάσεως, νά ασκήσουν προσφυγή
στρέφονται.                                                       ενώπιον τοΰ 'Αρχηγού τοϋ Κράτους σύμφωνα μέ τίς
                                                                  διατάξεις τής νομοθεσίας αυτής.
                         ΤΙΤΛΟΣ II
Δεύτερο στάδιο τής ασκήσεως τοϋ δικαιώματος προ­                                        "Αρ#ρο 14
                          σφυγής                             Όταν ή τελωνειακή ρύθμιση αναγνωρίζει στίς τελω­
                        ~Αρ#ρο 12                            νειακές αρχές τό αποκλειστικό δικαίωμα εκτιμήσεως
                                                             των πραγματικών περιστατικών έπί των οποίων βασί­
1. Όταν μία προσφυγή πού έχει ασκηθεί ενώπιον τής            ζονται οί αποφάσεις τους, οί διατυπώσεις τής ασκήσεως
τελωνειακής αρχής απορρίπτεται έν δλω ή έν μέρει, ό          τής προσφυγής κατά των αποφάσεων αυτών δύνανται νά
προσφεύγων πρέπει νά έχει τή δυνατότητα νά ασκήσει           είναι διάφορες άπό εκείνες πού προβλέπει ή παρούσα
έκ νέου προσφυγή ενώπιον αρχής ανεξάρτητης άπό τήν           οδηγία.
τελωνειακή αρχή καί ή οποία δύναται, λόγω τής διαρθρώ­
σεως της, νά ασκήσει προσφυγή ενώπιον τοϋ Δικα­                                         "Αρ$ρο 15
στηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, βάσει τοϋ                 Ή υποβολή σέ τελωνειακό γραφείο αιτήσεως γιά επι­
άρθρου 177 τής Συνθήκης.                                     στροφή ή μείωση των εισαγωγικών ή εξαγωγικών
                                                             δασμών κατ' εφαρμογή των διατάξεων τοϋ κανονισμοϋ
Ή ανεξάρτητη αρχή, ή οποία αναφέρεται στό προηγού­
                                                             (ΕΟΚ) αριθ. 1430/79 τοϋ Συμβουλίου, τής 2ας 'Ιουλίου
μενο εδάφιο, δύναται, σύμφωνα μέ τίς διατάξεις πού
                                                             1979 ('), δέν αποτελεί άσκηση προσφυγής κατά τήν
ισχύουν στά Κράτη μέλη, νά είναι δικαστική ή ειδικευ­
                                                             έννοια τής παρούσης οδηγίας.
μένη αρχή.
2. Γιά τήν. εφαρμογή των διατάξεων τής παραγράφου                                       Άρ$ρο 16
1 θεωρείται σάν απορριπτική απόφαση ή έλλειψη αποφά­
σεως έπί τής προσφυγής πού ασκήθηκε ενώπιον τής              Ή παρούσα οδηγία δέν δύναται νά εφαρμόζεται στίς
τελωνειακής αρχής μετά τήν εκπνοή προθεσμίας ή οποία         προσφυγές πού ασκούνται μέ σκοπό τήν ακύρωση ή τήν
ορίζεται σέ κάθε Κράτος μέλος καί ή οποία δέν δύναται        αναθεώρηση αποφάσεως, τήν οποία εξέδωσαν οί τελω­
νά είναι μεγαλύτερη των 6 μηνών, μέ τήν επιφύλαξη τής        νειακές αρχές βάσει των κατασταλτικών ρυθμίσεων.
δυνατότητος τής τελωνειακής αρχής, κατά τό μέτρο πού
τό επιτρέπουν οί περιστάσεις, νά παρατείνει αυτήν τήν                                  "Αρΰρο 17
προθεσμία ύπό τόν δρο ότι προηγουμένως θά ενη­               Τά Κράτη μέλη θέτουν σέ ισχύ τίς αναγκαίες διατάξεις
μερώνει σχετικά τόν προσφεύγοντα, αναφέροντας του            γιά νά συμμορφωθούν προς τήν παρούσα οδηγία τό αργό­
τους λόγους πού επικαλείται γιά τή στήριξη τής χορηγή­       τερο τήν 1η Ιανουαρίου 1983.
σεως τής παρατάσεως αυτής καθώς καί τή νέα προ­
θεσμία τήν οποία χρειάζεται γιά τήν έκδοση αποφάσεως
                                                                                       "Αρ&ρο 18
έπί τής προσφυγής.
                        ΤΙΤΛΟΣ III                           Κάθε Κράτος μέλος ενημερώνει τήν Επιτροπή γιά τίς
                                                             διατάξεις πού θεσπίζει γιά τήν εφαρμογή της παρούσης
                     Τελικές διατάξεις                       οδηγίας.
                         "Αρ&ρο 13                           Ή 'Επιτροπή διαβιβάζει τίς πληροφορίες αυτές στά άλλα
                                                              Κράτη μέλη.
Οί διατάξεις τής παρούσας οδηγίας δέν αποτελούν
εμπόδιο:                                                                                Άρΰρο 19
— στό δικαίωμα, πού αναγνωρίζεται άπό τήν νομοθεσία          Ή παρούσα οδηγία απευθύνεται στά Κράτη μέλη.
    των Κρατών μελών, σέ κάθε πρόσωπο πού θεωρεί ότι
    θίγεται άπό μία απόφαση σχετική μέ τήν εφαρμογή
    τής τελωνειακής ρυθμίσεως, νά προσφύγει οποτεδή­         (') ΕΕ αριθ. L 175 τής 12. 7. 1979, σ. 1.