CELEX: 52012PC0553
Language: ro
Date: 2012-09-25
Title: Amendament la propunerea Comisiei COM(2011) 627 final/3 de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR)

|
			
		
		
		52012PC0553
		
			Amendament la propunerea Comisiei COM(2011) 627 final/3 de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) /* COM/2012/0553 final - 2011/0282 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	EXPUNERE
DE MOTIVE
1.           CONTEXTUL PROPUNERII
Aderarea Croației la UE este
programată pentru 1 iulie 2013. Deși actul de aderare[1]
nu a fost încă ratificat de toate statele membre, Comisia a actualizat
recent propunerile sale privind cadrul financiar multianual[2],
în vederea aderării Croației. Trebuie pregătită o ajustare
similară a propunerilor de reformare a PAC, pentru a se asigura că
odată adoptate aceste propuneri, Croația va fi luată în
considerare pe deplin ca nou stat membru. 
Adoptarea Regulamentului (UE) nr. 671/2012 al
Parlamentului European și al Consiliului din 11 iulie 2012 de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește
aplicarea plăților directe pentru agricultori aferente anului 2013[3]
prevede ajustarea facultativă pentru Regatul Unit potrivit căreia
fonduri alocate plăților directe pentru anul calendaristic 2013 vor
fi disponibile pentru următoarea perioadă de programare privind dezvoltarea
rurală. În consecință, propunerea de reformare a PAC trebuie
să cuprindă o prevedere adecvată în ceea ce privește
dezvoltarea rurală, pentru a permite transferul de fonduri către
FEADR.
2.           REZULTATELE CONSULTĂRILOR CU
PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRII IMPACTULUI
Nu a fost
necesară consultarea părților interesate și nici evaluarea
impactului, deoarece modificările referitoare la Croația decurg din
actul de aderare, iar cele referitoare la ajustarea facultativă în cazul
Regatului Unit decurg din adoptarea Regulamentului (UE) nr. 671/2012. 
3.           ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
Ajustarea va lua
forma unui amendament la propunerea COM(2011) 627 final/3 de Regulament al
Parlamentului European și al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare
rurală (FEADR), în vederea:
- introducerii
unei măsuri suplimentare temporare privind finanțarea
plăților directe naționale complementare, 
- prevederii unor
condiții specifice aplicabile Croației în ceea ce privește axa
Leader (minimum 2,5% din contribuția FEADR este rezervat axei Leader, în
loc de 5%) și investițiile în vederea punerii în aplicare a
Directivei Consiliului 91/676/CEE[4] pentru o perioadă
maximă de patru ani (dispoziție privind o rată de sprijin de 75%),
- introducerii
unei împuterniciri acordate Comisiei de a adopta norme tranzitorii în ceea ce
privește tranziția Croației de la acordarea de sprijin în
temeiul programului IPARD la acordarea de sprijin în temeiul noului cadru
privind dezvoltarea rurală, incluzând, de asemenea, evaluarea ex-post.
În ceea ce privește ajustarea facultativă
în cazul Regatului Unit, modificarea constă în introducerea unei
mențiuni privind sumele ce urmează să fie transferate în
contextul aplicării dispozițiilor relevante din Regulamentul (CE) nr.
73/2009[5].
4.           IMPLICAȚIILE BUGETARE
Acest amendament nu are implicații
bugetare, în afară de cele deja prevăzute în expunerea de motive aferentă
propunerilor modificate privind cadrul financiar multianual.
2011/0282 (COD)
Amendament la propunerea Comisiei
COM(2011) 627 final/3 de
REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI AL CONSILIULUI
privind sprijinul pentru dezvoltare
rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
(FEADR)
Propunerea Comisiei COM (2011) 627 final/3 se
modifică după cum urmează:
(1)          Considerentul (70) se înlocuiește
cu următorul text:
„(70)      Pentru a se facilita o tranziție
fără probleme de la sistemul stabilit prin Regulamentul (CE)
nr. 1698/2005 la sistemul stabilit prin prezentul regulament, trebuie
să se delege Comisiei competența de a adopta acte în conformitate cu
articolul 290 din tratat în ceea ce privește stabilirea de
dispoziții tranzitorii. Pentru a se ține seama de Tratatul de aderare
a Republicii Croația, actele respective trebuie, de asemenea, să
acopere, pentru Croația, tranziția de la sprijinul pentru dezvoltare
rurală acordat în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 al
Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de
asistență pentru preaderare (IPA)*, acolo unde este necesar.
* JO L 170, 29.6.2007, p. 1.”
(2)          Se introduce următorul articol 40a:
„Articolul
40a
Finanțarea plăților directe naționale complementare pentru
Croația
(1)          Se poate acorda sprijin fermierilor
eligibili pentru plăți directe naționale complementare în
temeiul articolului 17a din Regulamentul (UE) nr. [DP/2012]. Condițiile
stabilite în articolul menționat se aplică, de asemenea, sprijinului
care urmează să fie acordat în conformitate cu prezentul articol. 
(2)          Sprijinul acordat unui fermier în
ceea ce privește anii 2014, 2015 și 2016 nu depășește
diferența dintre: 
(a)     nivelul plăților directe
aplicabil în Croația pentru anul în cauză, în conformitate cu
articolul 16a din Regulamentul (UE) nr. [DP/2012]; și 
(b)     45% din nivelul corespunzător al
plăților directe, astfel cum se aplică din 2022. 
(3)          Contribuția Uniunii la
sprijinul acordat în temeiul prezentului articol în Croația în ceea ce
privește anii 2014, 2015 și 2016 nu depășește 20% din
fondurile totale anuale alocate acesteia din FEADR. 
(4)          Rata contribuției FEADR pentru
suplimentările plăților directe nu depășește 80%”.
(3)          La articolul 64, alineatul (5) se
înlocuiește cu următorul text:
              „(5) În plus față de
sumele menționate la alineatul (4), actul de punere în aplicare
menționat la același alineat include, de asemenea, fondurile
transferate către FEADR în temeiul articolului 7 alineatul (2) și al
articolului 14 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. DP/2012 și
fondurile transferate către FEADR în temeiul articolelor 10b și 136
din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului* în ceea ce privește anul
calendaristic 2013.
* JO L 30, 31.1.2009, p. 16.”
(4)        La
articolul 65, alineatul (5) se înlocuiește cu următorul text:
„(5) Cel puțin 5%, și 2,5% în cazul
Croației, din totalul contribuției FEADR la programul de
dezvoltare rurală este rezervat axei Leader.”
(5)          Articolul 95 se înlocuiește cu
următorul text:
            „Articolul 95 
Dispoziții tranzitorii
Pentru a facilita
tranziția de la sistemul stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 la
sistemul stabilit prin prezentul regulament, se deleagă Comisiei competența
de a adopta acte delegate, în conformitate cu articolul 90, cu privire la
condițiile în care sprijinul aprobat de Comisie în temeiul Regulamentului
(CE) nr. 1698/2005 poate fi integrat în sprijinul acordat în temeiul
prezentului regulament, inclusiv în ceea ce privește asistența
tehnică și evaluările ex post. Actele delegate respective pot,
de asemenea, să prevadă condiții pentru tranziția de la
sprijinul pentru dezvoltare rurală pentru Croația în temeiul
Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 la sprijinul prevăzut în temeiul
prezentului regulament.”
(6)          În anexa I, rândul al patrulea se
înlocuiește cu următorul text:
„
 Articolul 18 alineatul (3) || Investiții în active fizice ||     50%   75%   75%           65%     40%                                 50%   75%   65%   40% || Sectorul agricol Din valoarea investițiilor eligibile în regiunile mai puțin dezvoltate Din valoarea investițiilor eligibile în regiunile ultraperiferice Din cuantumul investițiilor eligibile în Croația în sensul punerii în aplicare a Directivei 91/676/CEE*a Consiliului în termen de maximum patru ani de la data aderării în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) și articolul 5 alineatul (1) din directiva respectivă Din valoarea investițiilor eligibile în insulele mici din Marea Egee Din valoarea investițiilor eligibile în alte regiuni Ratele de mai sus pot fi majorate cu 20 % cu condiția ca rata maximă a sprijinului combinat să nu depășească 90 % în cazul: - tinerilor fermieri în curs de instalare - investițiilor colective și al proiectelor integrate - zonelor care se confruntă cu constrângeri naturale, menționate la articolul 33 - operațiunilor sprijinite în cadrul PEI Prelucrarea și comercializarea produselor enumerate în anexa I Din valoarea investițiilor eligibile în regiunile mai puțin dezvoltate Din valoarea investițiilor eligibile în regiunile ultraperiferice Din valoarea investițiilor eligibile în insulele mici din Marea Egee Din valoarea investițiilor eligibile în alte regiuni Ratele de mai sus pot fi majorate cu 20 % cu condiția ca rata maximă a sprijinului combinat să nu depășească 90 % în cazul operațiunilor sprijinite în cadrul PEI 
* JO L 375, 31.12.1991, p. 1.”
FIȘĂ FINANCIARĂ
LEGISLATIVĂ
1.           CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
1.1.        Denumirea
propunerii/inițiativei 
-        Amendament
la propunerea Comisiei COM (2011) 625 final/3 de Regulament al Parlamentului
European și al Consiliului de stabilire a unor norme privind
plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul
politicii agricole comune;
-        Amendament
la propunerea Comisiei COM (2011) 626 final/3 de Regulament al Parlamentului
European și al Consiliului de instituire a unei organizări comune a
piețelor pentru produsele agricole (Regulamentul privind OCP unică),
-        Amendament
la propunerea Comisiei COM (2011) 627 final/3 de Regulament al Parlamentului European
și al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat
din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR);
-        Amendament
la propunerea Comisiei COM (2011) 628 final/2 de Regulament al Parlamentului
European și al Consiliului privind finanțarea, gestionarea și
monitorizarea politicii agricole comune.           
1.2.        Domeniul
(domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB[6]: 
Domeniul
de politică: titlul 05 de la rubrica 2
1.3.        Tipul
propunerii/inițiativei (cadrul legislativ pentru PAC după 2013)
x Propunere/inițiativă care se
referă la o acțiune nouă 
¨ Propunere/inițiativă
care se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui
proiect-pilot/a unei acțiuni pregătitoare[7]

x Propunere/inițiativă care se
referă la prelungirea unei acțiuni existente 
x Propunere/inițiativă care se
referă la o acțiune reorientată către o acțiune
nouă 
1.4.        Obiective
1.4.1.     Obiectiv(e)
strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de
propunere/inițiativă 
Pentru
promovarea utilizării eficiente a resurselor în vederea unei creșteri
inteligente, durabile și favorabile incluziunii pentru agricultura și
dezvoltarea rurală din UE, în concordanță cu strategia Europa 2020,
obiectivele PAC sunt:
-
producția alimentară viabilă;
-
gestionarea durabilă a resurselor naturale și acțiunile de
combatere a schimbărilor climatice;
-
dezvoltarea teritorială echilibrată.
1.4.2.     Obiectiv(e)
specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
Obiective specifice pentru domeniul de politică 05:
Obiectivul specific nr. 1: 
furnizarea
de bunuri publice de mediu
Obiectivul specific nr. 2: 
compensarea
dificultăților legate de producția în zone cu constrângeri
naturale specifice
Obiectivul specific nr. 3: 
continuarea
acțiunilor de combatere a schimbărilor climatice și de adaptare
la acestea
Obiectivul specific nr. 4: 
gestionarea
bugetului UE (PAC) în conformitate cu standarde ridicate de gestiune
financiară
Obiectivul specific pentru ABB 05 02 – Intervenții pe piețele
agricole: 
Obiectivul specific nr. 5: 
creșterea
competitivității sectorului agricol și accentuarea ponderii
valorice a acestuia în cadrul lanțului alimentar
Obiectivul specific pentru ABB 05 03 – Ajutoare directe:
Obiectivul specific nr. 6:
contribuția
la veniturile fermelor și la limitarea variabilității acestora
Obiective specifice pentru ABB 05 04 – Dezvoltare rurală:
Obiectivul specific nr. 7 
promovarea
dezvoltării ecologice prin inovare
Obiectivul specific nr. 8: 
impulsionarea
ocupării forței de muncă în mediul rural și menținerea
structurii sociale a zonelor rurale
Obiectivul specific nr. 9 
ameliorarea
economiei rurale și promovarea diversificării
Obiectivul specific nr. 10 
facilitarea
diversității structurale a sistemelor agricole
1.4.3.     Rezultatul
(rezultatele) și impactul preconizate
Nu
este posibilă fixarea unor ținte cantitative pentru indicatorii de
impact în acest stadiu. Deși politica se poate îndrepta într-o
anumită direcție, amplele rezultate economice, de mediu și
sociale, măsurate prin astfel de indicatori, ar depinde, în ultimă
instanță, și de impactul creat de o serie de factori externi
care, conform experienței recente, au devenit semnificativi și
imprevizibili. Se află în curs o analiză suplimentară, care se
estimează că va fi încheiată pentru perioada de după 2013.
În
privința plăților directe, statele membre vor avea posibilitatea
de a decide, într-o măsură limitată, cu privire la aplicarea
anumitor componente ale schemelor de plăți directe.
În
ceea ce privește dezvoltarea rurală, rezultatele și impactul
preconizate vor depinde de programele de dezvoltare rurală pe care le vor
prezenta statele membre Comisiei. Se va solicita statelor membre să
stabilească ținte în programele lor. 
1.4.4.     Indicatori
de rezultat și de impact 
Propunerile prevăd
instituirea unui cadru comun de monitorizare și de evaluare în vederea
măsurării performanței politicii agricole comune. Cadrul
respectiv trebuie să cuprindă toate instrumentele legate de
monitorizarea și de evaluarea măsurilor din cadrul PAC, în special în
cazul plăților directe, al măsurilor de piață, al
măsurilor de dezvoltare rurală și al aplicării
ecocondiționalității.
Impactul acestor
măsuri din cadrul PAC trebuie să fie măsurat în raport cu
următoarele obiective:
(a)      producția
viabilă de produse alimentare, acordând o atenție deosebită
veniturilor agricole, productivității agricole și
stabilității prețurilor;
(b)     gestionarea
durabilă a resurselor naturale și acțiunile de combatere a
schimbărilor climatice, acordând o atenție deosebită emisiilor
de gaze cu efect de seră, biodiversității, solului și apei;
(c)      dezvoltarea
teritorială echilibrată, acordând o atenție deosebită
ocupării forței de muncă în mediul rural, creșterii
economice și sărăciei în zonele rurale.
Comisia definește
setul de indicatori specifici pentru aceste obiective și domenii prin
intermediul unor acte de punere în aplicare.
În plus, în
privința dezvoltării rurale, se propune un sistem comun reconsolidat
de monitorizare și de evaluare. Sistemul respectiv urmărește (a)
să demonstreze progresele și realizările politicii de dezvoltare
rurală și să evalueze impactul, eficacitatea, eficiența
și relevanța intervențiilor politicii de dezvoltare rurală,
(b) să contribuie la o mai bună orientare a sprijinului pentru
dezvoltare rurală și (c) să sprijine un proces comun de
învățare legat de monitorizare și de evaluare. Comisia va
întocmi, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, o listă de
indicatori comuni referitori la prioritățile din cadrul acestei
politici.
1.5.        Motivele
propunerii/inițiativei 
1.5.1.     Cerință
(cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau pe termen lung 
Pentru
îndeplinirea obiectivelor strategice multianuale ale PAC, care reprezintă
o transpunere directă a strategiei Europa 2020 pentru zonele rurale
europene, și a cerințelor relevante din tratat, propunerile, așa
cum au fost modificate pentru a ține seama de aderarea Croației,
urmăresc instituirea cadrului legislativ pentru politica agricolă
comună pentru perioada de după 2013.
1.5.2.     Valoarea
adăugată a implicării UE
Viitoarea
PAC nu se va mai axa doar pe o parte restrânsă, deși
esențială, a economiei UE, ci va deveni și o politică de
importanță strategică pentru securitatea alimentară, pentru
mediu și pentru echilibrul teritorial. Astfel, PAC, ca politică cu
adevărat comună, folosește în modul cel mai eficient resurse
bugetare limitate pentru a menține o agricultură durabilă în
întreaga UE, pentru a aborda probleme transfrontaliere importante cum sunt
schimbările climatice și pentru a consolida solidaritatea dintre
statele membre.
După
cum se precizează în Comunicarea Comisiei  „Un buget pentru Europa 2020”[8],
PAC este o politică cu adevărat europeană. În loc să
gestioneze 28 de politici și bugete separate pentru agricultură,
statele membre își pun în comun resursele pentru a gestiona o singură
politică europeană, cu un buget unic european. Rezultă, în mod
firesc, că bugetul PAC reprezintă o parte semnificativă din
bugetul UE. Această abordare este însă mai eficientă și mai
rentabilă decât o abordare națională necoordonată.
1.5.3.     Învățăminte
desprinse din experiențele similare anterioare
Pe
baza evaluării cadrului de politică actual, s-au realizat o
consultare amplă cu părțile interesate, o analiză a
provocărilor și nevoilor viitoare și o evaluare
cuprinzătoare a impactului. Se pot găsi mai multe detalii în
evaluarea impactului și în expunerea de motive care însoțesc
propunerile legislative.
1.5.4.     Coerența
și posibila sinergie cu alte instrumente relevante
Propunerile
legislative la care se referă prezenta fișă financiară
trebuie privite în contextul mai larg al propunerilor pentru un
regulament-cadru unic, cu norme comune pentru fondurile din cadrul strategic
comun (FEADR, FEDER, FSE, Fondul de coeziune și Fondul european pentru
pescuit și afaceri maritime). Regulamentul-cadru respectiv va avea o
contribuție importantă la reducerea sarcinii administrative, la
cheltuirea fondurilor UE în mod eficace și la punerea în practică a
simplificării. Acest aspect stă și la baza noilor concepte ale
cadrului strategic comun pentru toate aceste fonduri și a viitoarelor
contracte de parteneriat care vor viza și aceste fonduri.
Cadrul
strategic comun, care va fi instituit, va transforma obiectivele și
prioritățile Strategiei Europa 2020 în priorități ale FEADR
și ale FEDER, ale FSE, ale Fondului de coeziune și ale Fondului
european pentru pescuit și afaceri maritime, ceea ce va asigura o folosire
integrată a fondurilor pentru atingerea obiectivelor comune. 
Cadrul
strategic comun va defini, de asemenea, mecanisme de coordonare cu alte
politici și instrumente relevante ale Uniunii.
Mai
mult, în privința PAC, se vor obține sinergii și efecte de
simplificare semnificative prin armonizarea și alinierea normelor privind
gestiunea și controlul pentru primul pilon (FEGA) și pentru al doilea
pilon (FEADR) al PAC. Legătura solidă dintre FEGA și FEADR
trebuie păstrată, iar structurile deja existente în statele membre
trebuie susținute.
1.6.        Durata
acțiunii și impactul financiar al acesteia 
x Propunere/inițiativă cu durată
limitată (pentru proiectele de regulamente privind schemele de
plăți directe, regulamentele privind dezvoltarea rurală și
cele tranzitorii)
–     
x   Propunere/inițiativă în vigoare de la
1.1.2014 până la 31.12.2020 
–     
x   Impact financiar pentru perioada
următorului cadru financiar multianual. Pentru dezvoltarea rurală,
impactul asupra plăților până în 2023.
x Propunere/inițiativă cu durată
nelimitată (pentru proiectul de regulament privind OCP unică și
pentru regulamentul orizontal)
–     
Punere în aplicare din 2014.
1.7.        Modul
(modurile) de gestionare preconizat(e)[9] 
x Gestiune centralizată directă
de către Comisie 
¨ Gestiune centralizată indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție:
–     
¨  agențiilor executive 
–     
¨  organismelor instituite de Comunități[10]

–     
¨  organismelor publice naționale/organismelor cu misiune de
serviciu public 
–     
¨  persoanelor cărora li se încredințează executarea unor
acțiuni specifice în temeiul titlului V din Tratatul privind Uniunea
Europeană, identificate în actul de bază relevant în sensul
articolului 49 din Regulamentul financiar 
x Gestiune partajată cu statele membre

¨ Gestiune descentralizată împreună cu țări terțe 
¨ Gestiune în comun cu organizații internaționale (a se preciza)
Observații 
Nicio
schimbare semnificativă față de situația actuală,
adică cea mai mare parte a cheltuielilor implicate de propunerile
legislative privind reforma PAC va fi gestionată prin gestiune
partajată cu statele membre. Totuși, o parte foarte mică va
continua să fie gestionată direct și centralizat de Comisie.
2.           MĂSURI DE GESTIONARE 
2.1.        Dispoziții
în materie de monitorizare și raportare 
În
ceea ce privește monitorizarea și evaluarea PAC, o dată la patru
ani Comisia va prezenta Parlamentului European și Consiliului un raport,
primul raport urmând să fie prezentat cel târziu la sfârșitul anului 2017.
Această
obligație este completată de dispoziții specifice în toate
domeniile PAC, mai multe cerințe cuprinzătoare referitoare la
raportare și la notificare urmând a fi specificate în normele de punere în
aplicare. 
În
ceea ce privește dezvoltarea rurală, sunt prevăzute de asemenea
norme referitoare la monitorizarea la nivelul programelor, care va fi
aliniată cu celelalte fonduri și îmbinată cu evaluări ex
ante, in itinere și ex post.
2.2.        Sistemul
de gestiune și control 
2.2.1.     Riscul
(riscurile) identificat(e) 
Există
peste șapte milioane de beneficiari ai PAC, care primesc sprijin printr-o
amplă varietate de scheme de ajutoare diferite, fiecare dintre acestea
având criterii de eligibilitate detaliate și uneori complexe.
Reducerea
ratei de eroare în domeniul politicii agricole comune poate fi considerată
deja o tendință. Astfel, o rată de eroare apropiată de 2 %
constatată recent confirmă evaluarea generală pozitivă din
anii precedenți. Intenția este de a continua eforturile pentru a
ajunge la o rată de eroare mai mică de 2 %.
2.2.2.     Metoda
(metodele) de control preconizată(preconizate) 
Pachetul
legislativ, în special propunerea de regulament privind finanțarea,
gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune, vizează
menținerea și consolidarea sistemului actual instituit prin
Regulamentul (CE) nr. 1290/2005. Pachetul prevede o structură
administrativă obligatorie la nivelul statelor membre, concentrată în
jurul agențiilor de plăți acreditate, care sunt responsabile cu
desfășurarea controalelor la nivelul beneficiarului final, în
conformitate cu principiile prezentate la punctul 2.3. În fiecare an, persoana
aflată la conducerea fiecărei agenții de plăți trebuie
să prezinte o declarație de asigurare care să se refere la
exhaustivitatea, la exactitatea și la veridicitatea conturilor, la buna
funcționare a sistemelor de control intern, precum și la legalitatea
și la regularitatea tranzacțiilor subiacente. Un organism de audit
independent trebuie să prezinte un aviz referitor la toate aceste trei
elemente.
Comisia
va continua să auditeze cheltuielile agricole, utilizând o abordare
bazată pe riscuri pentru a se asigura că auditurile sale vizează
domeniile cu cele mai mari riscuri. Dacă aceste audituri arată
că au fost efectuate cheltuieli cu încălcarea normelor Uniunii,
Comisia va exclude sumele în cauză de la finanțarea de către
Uniune, în cadrul sistemului de verificare a conformității.
În
ceea ce privește costul controalelor, anexa 8 la studiul de evaluare a
impactului care însoțește propunerile legislative prezintă o
analiză detaliată.
În
plus, publicarea informațiilor privind beneficiarii FEGA și FEADR va
întări controlul public al utilizării fondurilor și va contribui
la vizibilitatea PAC și la o mai bună înțelegere a acesteia.
2.3.        Măsuri
de prevenire a fraudelor și a neregulilor 
Pachetul
legislativ, mai ales propunerea de regulament privind finanțarea,
gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune, prevede
menținerea și consolidarea actualelor sisteme detaliate referitoare
la controalele și la penalizările care trebuie aplicate de agențiile
de plăți, cu caracteristici de bază comune și cu norme
speciale adaptate la particularitățile fiecărei scheme de
ajutoare. În general, sistemele prevăd controale administrative exhaustive
asupra a 100 % din cererile de ajutoare, controale încrucișate cu
alte baze de date, atunci când sunt considerate oportune, precum și
controale la fața locului înainte de efectuarea plăților în
cazul unui număr minim de tranzacții, în funcție de riscul
asociat schemei în cauză. Dacă prin aceste controale la fața
locului se constată un număr mare de nereguli, trebuie efectuate
controale suplimentare. În acest context, de departe cel mai important sistem
este Sistemul Integrat de Administrare și Control (IACS), care în
exercițiul financiar 2010 a acoperit aproximativ 80 % din totalul
cheltuielilor din cadrul FEGA și FEADR. Se va delega Comisiei
competența de a permite reducerea numărului controalelor la fața
locului în cazul statelor membre cu sisteme de control care
funcționează corespunzător și cu rate de eroare
scăzute.
În
plus, pachetul prevede că statele membre trebuie să prevină,
să depisteze și să corecteze neregulile și fraudele,
să impună penalizări eficace, disuasive și
proporționale în conformitate cu legislația Uniunii sau cu dreptul
național și să recupereze toate plățile neconforme, cu
dobânzile aferente. Pachetul include un mecanism de închidere automată a
cazurilor de neregulă care prevede că, dacă recuperarea nu are
loc în termen de patru ani de la data cererii de recuperare sau în termen de
opt ani în cazul unor proceduri judiciare, sumele nerecuperate sunt imputate
statului membru în cauză. Acest mecanism va constitui un stimulent
puternic pentru ca statele membre să recupereze cât se poate de repede
plățile neconforme. 
3.           IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI

Cuantumurile indicate în prezenta fișă
financiară sunt exprimate în prețuri curente și în angajamente.
În plus față de modificările care
rezultă din propunerile legislative și care sunt enumerate în
tabelele de mai jos, propunerile legislative implică modificări
suplimentare care nu au niciun impact financiar.
Pentru oricare dintre anii din perioada 2014-2020,
nu poate fi exclusă deocamdată aplicarea disciplinei financiare.
Totuși, acest lucru nu va depinde de propunerile de reformă ca atare,
ci de alți factori, precum executarea ajutoarelor directe sau
evoluțiile viitoare ale piețelor agricole.
În ceea ce privește ajutoarele directe,
plafoanele nete extinse pentru 2014 (anul calendaristic 2013) incluse în
propunerea Comisiei în ceea ce privește aplicarea plăților
directe în anul de tranziție 2013 [COM (2011) 630][11]
depășesc cuantumurile alocate pentru ajutoarele directe indicate în
tabelele atașate. Scopul acestei extinderi este asigurarea
continuității legislației existente într-un scenariu în care
toate celelalte elemente ar rămâne nemodificate, fără a se aduce
atingere eventualei nevoi de aplicare a mecanismului de disciplină
financiară. 
Propunerile de reformă conțin
dispoziții care acordă statelor membre un anumit grad de flexibilitate
în ceea ce privește alocarea de către acestea a ajutoarelor directe
și, respectiv, dezvoltarea rurală. În cazul în care statele membre
decid să utilizeze acea flexibilitate, decizia respectivă va avea
consecințe financiare în cadrul cuantumurilor acordate ca finanțare,
consecințe care nu pot fi cuantificate în prezent. 
Propunerea de reformă pentru plăți
directe conține o dispoziție privind reducerea progresivă
și plafonarea plăților directe. Produsul plafonării, ce
urmează să fie transferat către dezvoltarea rurală, a fost
estimat pentru a determina plafoanele nete ale plăților directe
(anexa III la propunere). Această estimare s-a bazat pe ipoteze în ceea ce
privește punerea în aplicare a plăților directe de către
statele membre și, prin urmare, va fi revizuită de îndată ce
statele membre vor notifica deciziile lor privind punerea în aplicare. În plus,
în ceea ce privește Croația, nu este posibilă în acest moment
estimarea produsului plafonării, din cauza lipsei informațiilor. O
primă estimare aproximativă, bazată pe informații
preliminare, a arătat că produsul plafonării ar fi nul pentru
Croația. Această estimare va fi revizuită de îndată ce
datele vor fi disponibile. 
Prezenta fișă financiară nu
ține cont de posibila utilizare a rezervei pentru situații de
criză. Trebuie subliniat că sumele luate în considerare în ceea ce
privește cheltuielile legate de piață se bazează pe faptul
că nu se vor efectua achiziții în cadrul intervenției publice
și nu se vor lua măsuri legate de o situație de criză în
niciun sector.
3.1.        Rubrica
(rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile)
bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) 
Tabelul 1: Cuantumuri pentru PAC,
inclusiv cuantumurile complementare prevăzute de propunerile privind CFM
și propunerile de reformare a PAC
În milioane EUR (în prețuri curente)
 Exercițiul bugetar || 2013 || 2013 ajustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 În CFM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Rubrica 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ajutoare directe și cheltuieli legate de piață (2) (3) (4) (5) || 44 939 || 45 304 || 44 956 || 45 199 || 45 463 || 45 702 || 45 729 || 45 756 || 45 783 || 318 589 
 Venituri alocate estimate || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 672 || 4 704 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 P1 Ajutoare directe și cheltuieli legate de piață (cu venituri alocate) (5) || 45 611 || 45 976 || 45 628 || 45 871 || 46 135 || 46 374 || 46 401 || 46 428 || 46 455 || 323 293 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 P2 Dezvoltare rurală (4) || 14 817 || 14 451 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 14 784 || 103 488 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Total || 60 428 || 60 428 || 60 412 || 60 655 || 60 919 || 61 159 || 61 186 || 61 212 || 61 239 || 426 781 
 Rubrica 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cadrul strategic comun pentru cercetare și inovare agricolă || N.A. || N.A. || 682 || 696 || 710 || 724 || 738 || 753 || 768 || 5 072 
 Persoanele cele mai defavorizate || N.A. || N.A. || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 
 Total || N.A. || N.A. || 1 061 || 1 082 || 1 104 || 1 126 || 1 149 || 1 172 || 1 195 || 7 889 
 Rubrica 3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Siguranța alimentară || N.A. || N.A. || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 352 || 2 465 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 În afara CFM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
    Rezerva pentru situații de criză în agricultură || N.A. || N.A. || 531 || 541 || 552 || 563 || 574 || 586 || 598 || 3 945 
    Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Din care maximum disponibil pentru agricultură: (6) || N.A. || N.A. || 379 || 387 || 394 || 402 || 410 || 418 || 427 || 2 818 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL Propunerile Comisiei (CFM + în afara CFM) + venituri alocate || 60 428 || 60 428 || 62 735 || 63 017 || 63 322 || 63 602 || 63 671 || 63 740 || 63 810 || 443 898 
 TOTAL Propunerile CFM (mai exact, excluzând rezerva și FEG) + venituri alocate || 60 428 || 60 428 || 61 825 || 62 089 || 62 376 || 62 637 || 62 686 || 62 736 || 62 786 || 437 136 
Observații:
(1)           Având în vedere modificările
legislative deja convenite, și anume încetarea aplicării, până
la sfârșitul anului 2013, a modulării facultative în cazul Regatului
Unit și a „cuantumurilor necheltuite” prevăzute la articolul 136.
(2)           Cuantumurile se
referă la plafonul anual propus pentru primul pilon. Totuși, trebuie
să se țină cont de faptul că se propune mutarea
cheltuielilor negative în urma închiderii conturilor (în prezent la postul
bugetar 05 07 01 06) la venituri alocate (la postul 67 03).
Pentru detalii, a se vedea tabelul cu veniturile estimate, pe pagina de mai
jos. 
(3)           Cifrele pentru 2013 includ cuantumurile
pentru măsurile veterinare și fitosanitare, precum și
măsurile de piață pentru sectorul pescuitului.
(4)           Cuantumurile din
tabelul de mai sus sunt în conformitate cu cele din Comunicarea Comisiei „Un
buget pentru Europa 2020” [COM (2011) 500 din 29 iunie 2011] și cu
propunerea modificată a Comisiei pentru stabilirea CFM pentru perioada 2014-2020
[COM (2012) 388 din 6 iulie 2012]. Totuși, urmează să se
decidă dacă CFM va reflecta transferul propus cu începere din 2014
din pachetul financiar al unui stat membru alocat programului național de
restructurare în sectorul bumbacului către dezvoltarea rurală, ceea
ce ar implica o ajustare (4 milioane EUR pe an) a cuantumurilor
pentru subplafonul FEGA și, respectiv, pentru pilonul 2. În tabelele
din secțiunile de mai jos, cuantumurile au fost transferate, indiferent de
reflectarea sau nereflectarea lor în CFM.
(5)           Aceasta include
cuantumurile maxime ale rezervei speciale pentru deminare pentru Croația.
(6)           În conformitate cu
comunicarea Comisiei „Un buget pentru Europa 2020” [COM(2011)500 final], un
cuantum total de până la 2,5 miliarde EUR (corespunzător
prețurilor din 2011) va fi disponibil în cadrul Fondului european de
ajustare la globalizare pentru acordarea de sprijin suplimentar fermierilor
care suferă din cauza efectelor globalizării. În tabelul de mai sus,
defalcarea pe an în prețuri curente este doar indicativă.
Proiectul de acord interinstituțional între Parlamentul European, Consiliu
și Comisie privind cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune
financiară [COM(2011)403 final din 29 iunie 2011]
stabilește, pentru FEG, un cuantum anual general maxim de 429
de milioane EUR (corespunzător prețurilor din 2011). 
3.2.        Impactul
estimat asupra cheltuielilor 
3.2.1.     Sinteza
impactului estimat asupra cheltuielilor 
Tabelul 2: Veniturile și
cheltuielile estimate pentru domeniul de politică 05 în cadrul rubricii 2
În milioane EUR (în prețuri curente)
 Exercițiul bugetar || 2013 (1) || 2013 ajustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 
 VENITURI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 123 – Taxa pe producția de zahăr (resurse proprii) || 123 || 123 || 125 || 125 ||   ||   ||   ||   ||   || 250 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 67 03 – Venituri alocate || 672 || 672 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 187 
   din care: ex 05 07 01 06 – Închiderea conturilor || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Total || 795 || 795 || 866 || 866 || 741 || 741 || 741 || 741 || 741 || 5 437 
 CHELTUIELI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 02 – Piețe (2) || 3 311 || 3 311 || 2 652 || 2 671 || 2 700 || 2 729 || 2 752 || 2 740 || 2 729 || 18 974 
 05 03 - Ajutoare directe (înaintea plafonării) (3) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 193 || 43 428 || 43 637 || 43 641 || 43 678 || 43 715 || 304 261 
 05 03 – Ajutoare directe (după plafonare) (3) (4) || 42 170 || 42 535 || 42 970 || 43 028 || 43 256 || 43 453 || 43 455 || 43 492 || 43 530 || 303 184 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 04 - Dezvoltare rurală (înaintea plafonării) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 14 788 || 103 516 
 05 04 – Dezvoltare rurală (după plafonare) (4) || 14 817 || 14 451 || 14 788 || 14 952 || 14 960 || 14 973 || 14 974 || 14 974 || 14 974 || 104 594 
 05 07 01 06 – Închiderea conturilor || -69 || -69 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Total || 60 229 || 60 229 || 60 410 || 60 652 || 60 916 || 61 155 || 61 181 || 61 207 || 61 232 || 426 751 
 BUGET NET după veniturile alocate ||   ||   || 59 669 || 59 911 || 60 175 || 60 414 || 60 440 || 60 466 || 60 491 || 421 564 
Observații:
(1)           Pentru comparație, cifrele
din 2013 sunt păstrate neschimbate față de cifrele din
propunerile inițiale ale Comisiei din 12 octombrie 2011.
(2)           Pentru 2013, estimare
preliminară bazată pe proiectul de buget pentru 2012, ținând
cont de ajustările juridice deja convenite pentru 2013 (de exemplu,
plafonul pentru sectorul vitivinicol, renunțarea la prima pentru feculele
de cartofi, nutrețul uscat), precum și de unele evoluții
prevăzute. Pentru toți anii, estimările presupun că nu va
fi necesară o finanțare suplimentară pentru măsurile de
sprijin datorate perturbărilor pieței sau crizelor de pe
piață. 
(3)           Cuantumul pentru 2013 cuprinde o
estimare a defrișării viței-de-vie în 2012. Cuantumurile pentru
perioada 2014-2020, prezentate în tabelul 2, nu includ rezerva specială
pentru deminare pentru Croația, întrucât cuantumurile
corespunzătoare, indicate în tabelul 1 includ rezerva specială. 
(4)           Produsul plafonării a fost
estimat pe baza unor ipoteze în ceea ce privește punerea în aplicare a
plăților directe de către statele membre și, prin urmare,
va fi revizuit după ce statele membre vor comunica deciziile lor cu
privire la punerea în aplicare. În plus, în ceea ce privește Croația,
nu este posibilă în acest moment estimarea produsului plafonării, din
cauza lipsei informațiilor. O primă estimare aproximativă,
bazată pe informații preliminare, a arătat că produsul
plafonării ar fi nul pentru Croația. Această estimare va fi
revizuită de îndată ce datele vor fi disponibile. 
Tabelul 3: Calcularea impactului
financiar (pe capitol bugetar) al propunerilor de reformare a PAC în ceea ce
privește veniturile și cheltuielile PAC
În milioane EUR (în prețuri curente)
 Exercițiul bugetar || 2013 (1) || 2013 ajustat (1) ||   || TOTAL 2014-2020 
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 ||   
 VENITURI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 123 – Taxa pe producția de zahăr (resurse proprii) || 123 || 123 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 67 03 – Venituri alocate || 672 || 672 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
   din care: ex 05 07 01 06 – Închiderea conturilor || 0 || 0 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Total || 795 || 795 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 CHELTUIELI ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 05 02 – Piețe (2) || 3 311 || 3 311 || -659 || -640 || -611 || -582 || -559 || -571 || -582 || -4 203 
 05 03 - Ajutoare directe (înaintea plafonării) (3) || 42 170 || 42 535 || -460 || -492 || -534 || -577 || -617 || -617 || -617 || -3 913 
 05 03 – Ajutoare directe – Produsul estimat al plafonării (4) care urmează a fi transferat spre dezvoltarea rurală ||   ||   || 0 || -164 || -172 || -185 || -186 || -186 || -186 || -1 078 
 05 04 - Dezvoltare rurală (înaintea plafonării) (5) || 14 817 || 14 451 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 4 || 28 
 05 04 - Dezvoltare rurală – Produsul estimat al plafonării (4) care urmează a fi transferat de la ajutoarele directe ||   ||   || 0 || 164 || 172 || 185 || 186 || 186 || 186 || 1 078 
 05 07 01 06 – Închiderea conturilor || -69 || -69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 69 || 483 
 Total || 60 229 || 60 229 || -1 046 || -1 059 || -1 072 || -1 085 || -1 103 || -1 114 || -1 126 || -7 605 
 BUGET NET după veniturile alocate ||   ||   || -1 115 || -1 128 || -1 141 || -1 154 || -1 172 || -1 183 || -1 195 || -8 088 
Observații:
(1)           Pentru comparație, cifrele
din 2013 sunt păstrate neschimbate față de cifrele din
propunerile inițiale ale Comisiei din 12 octombrie 2011.
(2)           Pentru 2013, estimare
preliminară bazată pe proiectul de buget pentru 2012, ținând
cont de ajustările juridice deja convenite pentru 2013 (de exemplu,
plafonul pentru sectorul vitivinicol, renunțarea la prima pentru feculele
de cartofi, nutrețul uscat), precum și de unele evoluții
prevăzute. Pentru toți anii, estimările presupun că nu va
fi necesară o finanțare suplimentară pentru măsurile de
sprijin datorate perturbărilor pieței sau crizelor de pe
piață.
(3)           Cuantumul pentru 2013 cuprinde o
estimare a defrișării viței-de-vie în 2012. Cuantumurile pentru
perioada 2014-2020, prezentate în tabelul 3, nu includ rezerva specială
pentru deminare pentru Croația, întrucât cuantumurile
corespunzătoare, indicate în tabelul 1 includ rezerva specială.
(4)           Produsul plafonării a fost
estimat pe baza unor ipoteze în ceea ce privește punerea în aplicare a
plăților directe de către statele membre și, prin urmare,
va fi revizuit după ce statele membre vor comunica deciziile lor cu
privire la punerea în aplicare. În plus, în ceea ce privește Croația,
nu este posibilă în acest moment estimarea produsului plafonării, din
cauza lipsei informațiilor. O primă estimare aproximativă,
bazată pe informații preliminare, a arătat că produsul
plafonării ar fi nul pentru Croația. Această estimare va fi
revizuită de îndată ce datele vor fi disponibile.
(5)           Schimbarea în comparație cu
2013 se datorează numai propunerii de transfer a pachetului financiar
național alocat sectorului bumbacului către dezvoltarea rurală (4
milioane EUR pe an). În plus, propunerile modificate privind stabilirea CFM
[COM (2012) 388] prevăd un cuantum suplimentar de 333 milioane EUR pe an.
Tabelul 4: Calcularea impactului
financiar al propunerilor de reformare a PAC în ceea ce privește
cheltuielile legate de piață din cadrul PAC
În milioane EUR (în prețuri curente)
 EXERCIȚIUL BUGETAR ||   || Temei juridic || Nevoi estimate || Modificări față de 2013 ||   
   ||   ||   || 2013 (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 
 Măsuri excepționale: raționalizarea și extinderea domeniului de aplicare al temeiului juridic ||   || articolele 154, 155, 156 || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm 
 Retragerea de la intervenție a grâului dur și a sorgului ||   || fostul articol 10 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 Programe de distribuire de produse alimentare către persoanele cele mai defavorizate || (2) || fostul articol 27 din Reg. 1234/2007 || 500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -500,0 || -3 500,0 
 Depozitare privată (fibre de in) ||   || articolul 16 || N.A. || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || Pm 
 Ajutoare pentru sectorul bumbacului - restructurare || (3) || fostul articol 5 din Reg. 637/2008 || 10,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -4,0 || -28,0 
 Ajutoare pentru instalare destinate grupurilor de producători din sectorul fructelor și legumelor ||   || fostul articol 117 || 30,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || -15,0 || -15,0 || -30,0 || -30,0 || -90,0 
 Programul de încurajare a consumului de fructe în școli ||   || articolul 21 || 90,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 60,0 || 420,0 
 Renunțarea la ajutoarele pentru organizațiile de producători din sectorul hameiului ||   || fostul articol 111 || 2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -2,3 || -15,9 
 Depozitare privată opțională în cazul laptelui praf degresat ||   || articolul 16 || N.A. || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm || pm 
 Eliminarea ajutorului pentru utilizarea laptelui degresat/laptelui praf degresat ca furaj/pentru cazeină și pentru utilizarea cazeinei ||   || fostele articole 101, 102 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 Depozitare privată opțională pentru unt || (4) || articolul 16 || 14,0 || [-1,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-14,0] || [-85,0] 
 Eliminarea prelevării promoționale în sectorul laptelui ||   || fostul articol 309 || pm || - || - || - || - || - || - || - || - 
 TOTAL 05 02 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Efectul net al propunerilor de reformare (5) (6) ||   ||   ||   || -446,3 || -446,3 || -446,3 || -461,3 || -461,3 || -476,3 || -476,3 || -3 213,9 
Observații:
(1)           Estimarea nevoilor din 2013 se
bazează pe proiectul de buget pentru 2012 al Comisiei, cu excepția:
(a) a sectorului fructelor și sectorului legumelor unde nevoile se
bazează pe fișa financiară a proiectelor de reformare respective
și (b) a oricăror modificări juridice deja aprobate.
(2)           Cuantumul
pentru 2013 corespunde plafonului stabilit prin Regulamentul (UE) nr. 121/2012 
. Începând cu 2014, măsura va fi finanțată în cadrul rubricii 1.
(3)           Pachetul financiar pentru
programul de restructurare a sectorului bumbacului pentru Grecia (4 milioane de
euro pe an) va fi transferat dezvoltării rurale începând cu 2014. Pachetul
financiar pentru Spania (6,1 milioane de euro pe an) va fi dedicat schemei de
plată unică începând cu 2018 (decizia a fost deja luată).
(4)           Efectul
estimat în cazul neaplicării măsurii.
(5)           Pe lângă cheltuielile din
cadrul capitolelor 05 02 și 05 03, se anticipează că
cheltuielile directe din cadrul capitolelor 05 01, 05 07 și 05 08
vor fi finanțate din venituri care vor fi atribuite FEGA.
(6)           Tabelul 4 indică efectul
net al propunerilor de reformă pentru măsurile de piață
vizate, în timp ce în tabelul 3 cifrele pentru „05 02 Piețe "arată
diferența dintre suma ajustată pentru 2013 și sumele estimate
disponibile pentru cheltuielile legate de piață în perioada 2014-2020.
Tabelul 5: Calcularea impactului
financiar al propunerilor de reformare a PAC în ceea ce privește
ajutoarele directe
În milioane EUR (în prețuri curente)
 EXERCIȚIUL BUGETAR ||   || Temei juridic || Nevoi estimate || Modificări față de 2013 ||   
   ||   || 2013 (1) || 2013 ajustat (2) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ajutoare directe (3) ||   ||   || 42 169,9 || 42 535,4 || 434,2 || 493,0 || 720,1 || 917,2 || 919,7 || 957,0 || 994,3 || 5 435,6 
 - Modificări deja hotărâte: ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Introducerea treptată a UE 12 ||   ||   ||   ||   || 875,0 || 1 133,9 || 1 392,8 || 1 651,6 || 1 651,6 || 1 651,6 || 1 651,6 || 10 008,1 
 Restructurarea sectorului bumbacului ||   ||   ||   ||   || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 0,0 || 6,1 || 6,1 || 6,1 || 18,4 
 Bilanțul de sănătate ||   ||   ||   ||   || -64,3 || -64,3 || -64,3 || -90,0 || -90,0 || -90,0 || -90,0 || -552,8 
 Reforme anterioare ||   ||   ||   ||   || -9,9 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -32,4 || -204,2 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Introducere treptată Croația (3) ||   ||   ||   ||   || 93,3 || 111,9 || 130,6 || 149,2 || 186,5 || 223,8 || 261,1 || 1 156,3 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Modificări ca urmare a noilor propuneri de reformare a PAC ||   ||   || -459,8 || -656,1 || -706,5 || -761,3 || -802,2 || -802,2 || -802,2 || -4 990,3 
 din care: plafonarea (4) ||   ||   ||   ||   || 0,0 || -164,1 || -172,1 || -184,7 || -185,6 || -185,6 || -185,6 || -1 077,7 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL 05 03 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Efectul net al propunerilor de reformare ||   ||   ||   ||   || -459,8 || -656,1 || -706,5 || -761,3 || -802,2 || -802,2 || -802,2 || -4 990,3 
 TOTAL CHELTUIELI ||   ||   || 42 169,9 || 42 535,4 || 42 969,7 || 43 028,4 || 43 255,6 || 43 452,6 || 43 455,2 || 43 492,5 || 43 529,8 || 303 183,6 
Observații:
(1)           Cuantumul
pentru 2013 cuprinde o estimare a defrișării viței-de-vie în 2012.
(2)           Având
în vedere modificările legislative deja convenite, și anume încetarea
aplicării, până la sfârșitul anului 2013, a modulării facultative
în cazul Regatului Unit și a „cuantumurilor necheltuite” prevăzute la
articolul 136.
(3)           Aceasta
nu include rezerva specială pentru deminare pentru Croația.
(4)           Produsul plafonării a fost
estimat pe baza unor ipoteze în ceea ce privește punerea în aplicare a
plăților directe de către statele membre și, prin urmare,
va fi revizuit după ce statele membre vor comunica deciziile lor cu
privire la punerea în aplicare. În plus, în ceea ce privește Croația,
nu este posibilă în acest moment estimarea produsului plafonării, din
cauza lipsei informațiilor. O primă estimare aproximativă,
bazată pe informații preliminare, a arătat că produsul
plafonării ar fi nul pentru Croația. Această estimare va fi
revizuită de îndată ce datele vor fi disponibile. 
Tabelul 6: Componente ale ajutoarelor
directe
În milioane EUR (în prețuri curente)
 EXERCIȚIUL BUGETAR ||   ||   ||   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2015-2020 
 Anexa II ||   ||   ||   ||   || 42 519,1 || 42 754,0 || 42 963,3 || 42 966,8 || 43 004,1 || 43 041,4 || 257 248,6 
 Plăți pentru practici agricole care sunt benefice pentru climat și pentru mediul înconjurător (30 %) ||   ||   ||   ||   || 12 900,1 || 12 894,5 || 12 889,0 || 12 890,0 || 12 901,2 || 12 912,4 || 77 387,2 
 Suma maximă care poate fi alocată plăților destinate fermierilor tineri (2 %)   ||   ||   ||   ||   || 860,0 || 859,6 || 859,3 || 859,3 || 860,1 || 860,8 || 5 159,1 
 Schema de plată de bază, plăți pentru zonele cu constrângeri naturale, sprijinul facultativ cuplat ||   ||   ||   ||   || 28 759,0 || 28 999,9 || 29 215,1 || 29 217,4 || 29 242,8 || 29 268,1 || 174 702,2 
 Suma maximă care poate fi luată de la liniile anterioare pentru finanțarea schemei pentru micii fermieri (10 %) ||   ||   ||   ||   || 4 300,0 || 4 298,2 || 4 296,3 || 4 296,7 || 4 300,4 || 4 304,1 || 25 795,7 
 Transferuri din cadrul sectorului vitivinicol incluse în anexa II (1) ||   ||   ||   ||   || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 159,9 || 959,1 
 Plafonare (2) ||   ||   ||   ||   || -164,1 || -172,1 || -184,7 || -185,6 || -185,6 || -185,6 || -1 077,7 
 Sectorul bumbacului ||   ||   ||   ||   || 256,0 || 256,3 || 256,5 || 256,6 || 256,6 || 256,6 || 1 538,6 
 POSEI/Insulele mici din Marea Egee ||   ||   ||   ||   || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 417,4 || 2 504,4 
(1)           Ajutoarele directe pentru
perioada 2014-2020 includ o estimare a transferurilor din cadrul sectorului
vitivinicol către SPU pe baza deciziilor luate de statele membre pentru 2013.
Pentru Croația estimarea nu a fost posibilă, deoarece programul
național pentru sectorul vitivinicol nu va fi implementat în 2013, iar
Croația nu a notificat niciun transfer până în prezent.
(2)           Produsul plafonării a fost
estimat pe baza unor ipoteze în ceea ce privește punerea în aplicare a
plăților directe de către statele membre și, prin urmare,
va fi revizuit după ce statele membre vor comunica deciziile lor cu
privire la punerea în aplicare. În plus, în ceea ce privește Croația,
nu este posibilă în acest moment estimarea produsului plafonării, din
cauza lipsei informațiilor. O primă estimare aproximativă,
bazată pe informații preliminare, a arătat că produsul
plafonării ar fi nul pentru Croația. Această estimare va fi
revizuită de îndată ce datele vor fi disponibile.
Tabelul 7: Calcularea impactului
financiar al propunerilor de reformare a PAC în ceea ce privește
măsurile tranzitorii pentru acordarea ajutoarelor directe în 2014
În milioane EUR (în prețuri curente)
 EXERCIȚIUL BUGETAR ||   || Temei juridic || Nevoi estimate || Modificări față de 2013 
   ||   ||   || 2013 (1) || 2013 ajustat || 2014 (2) 
 Anexa IV la Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului ||   ||   || 40 165,0 || 40 530,5 || 541,9 
 Introducerea treptată a UE 10 ||   ||   ||   ||   || 616,1 
 Bilanțul de sănătate ||   ||   ||   ||   || -64,3 
 Reforme anterioare ||   ||   ||   ||   || -9,9 
 TOTAL 05 03 ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL CHELTUIELI ||   ||   || 40 165,0 || 40 530,5 || 41 072,4 
Observații:
(1)           Cuantumul
pentru 2013 cuprinde o estimare a defrișării viței-de-vie în 2012.
(2)           Plafoanele
nete extinse includ o estimare a transferurilor din cadrul sectorului
vitivinicol către SPU pe baza deciziilor luate de statele membre pentru 2013.
Tabelul 8: Calcularea impactului
financiar al propunerilor de reformare a PAC în ceea ce privește
dezvoltarea rurală
În milioane EUR (în prețuri curente)
 EXERCIȚIUL BUGETAR ||   || Temei juridic || Alocare pentru dezvoltarea rurală || Modificări față de 2013 ||   
   ||   ||   || 2013 || 2013 ajustat (1) || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || TOTAL 2014-2020 
 Programe de dezvoltare rurală ||   ||   || 14 788,9 || 14 423,4 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Ajutoare pentru sectorul bumbacului - restructurare || (2) ||   ||   ||   || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 4,0 || 28,0 
 Produsul plafonării ajutoarelor directe || (3) ||   ||   ||   ||   || 164,1 || 172,1 || 184,7 || 185,6 || 185,6 || 185,6 || 1 077,7 
 Pachetul financiar DR exclusiv asistența tehnică || (4) ||   ||   ||   || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -9,3 || -65,2 
 Asistența tehnică || (4) ||   || 27,6 || 27,6 || 9,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 4,3 || 35,2 
 Premiul pentru proiecte de cooperare locală inovatoare || (5) ||   || N.A. || N.A. || 0,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 5,0 || 30,0 
 Cuantum suplimentar DR [în conformitate cu COM (2012) 388] ||   ||   || N.A. || N.A. || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 333,0 || 2 331,0 
 TOTAL 05 04 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Efectul net al propunerilor de reformare ||   ||   ||   ||   || 4,0 || 168,1 || 176,1 || 188,7 || 189,6 || 189,6 || 189,6 || 1 105,7 
 TOTAL CHELTUIELI (înainte de plafonare) ||   ||   || 14 816,6 || 14 451,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 14 788,1 || 103 516,5 
 TOTAL CHELTUIELI (după plafonare) ||   ||   || 14 816,6 || 14 451,1 || 14 788,1 || 14 952,2 || 14 960,2 || 14 972,8 || 14 973,7 || 14 973,7 || 14 973,7 || 104 594,2 
Observații:
(1)           Ajustări
în conformitate cu legislația existentă, aplicabile numai până
la sfârșitul exercițiului financiar 2013.
(2)           Cuantumurile din tabelul 1
(secțiunea 3.1) corespund celor din Comunicarea Comisiei „Un buget pentru
Europa 2020” [COM (2011) 500 final] și propunerii modificate a Comisiei
pentru stabilirea CFM pentru perioada 2014-2020 [COM (2012) 388 din 6 iulie 2012].
Totuși, urmează să se decidă dacă CFM va reflecta
transferul propus cu începere din 2014 din pachetul financiar al unui stat
membru alocat programului național de restructurare în sectorul bumbacului
către dezvoltarea rurală, ceea ce ar implica o ajustare (4 milioane EUR
pe an) a cuantumurilor pentru subplafonul FEGA și, respectiv, pentru
pilonul 2. În tabelul 8 de mai sus, cuantumurile au fost transferate,
indiferent de reflectarea sau nereflectarea lor în CFM.
(3)           Produsul plafonării a fost
estimat pe baza unor ipoteze în ceea ce privește punerea în aplicare a
plăților directe de către statele membre și, prin urmare,
va fi revizuit după ce statele membre vor comunica deciziile lor cu
privire la punerea în aplicare. În plus, în ceea ce privește Croația,
nu este posibilă în acest moment estimarea produsului plafonării, din
cauza lipsei informațiilor. O primă estimare aproximativă,
bazată pe informații preliminare, a arătat că produsul
plafonării ar fi nul pentru Croația. Această estimare va fi
revizuită de îndată ce datele vor fi disponibile.
(4)           Suma
pentru 2013 pentru asistență tehnică a fost stabilită pe
baza pachetului inițial pentru dezvoltare rurală (nu sunt incluse
transferurile din pilonul 1). 
Asistența tehnică pentru 2014-2020 este stabilită la 0,25 %
din pachetul financiar total pentru dezvoltare rurală.
(5)           Acoperit
de suma disponibilă pentru asistența tehnică.
 Rubrica din cadrul financiar multianual: || 5 || „ Cheltuieli administrative ” 
milioane EUR (cu 3 zecimale)
Observație:   Se estimează că
propunerile legislative nu vor avea niciun impact asupra creditelor cu caracter
administrativ, concret, se intenționează să se poată pune
în aplicare cadrul legislativ cu nivelul actual de resurse umane și de
cheltuieli administrative. Impactul aderării Croației nu a fost
încă luat în considerare în cifrele menționate mai jos.
   ||   ||   || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL 
 DG: AGRI || 
  Resurse umane || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 958,986 
  Alte cheltuieli administrative || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 67,928 
 TOTAL DG AGRI || Credite || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 
 TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual || (Total angajamente = Total plăți) || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   ||   ||   || Anul N[12] || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se introduce numărul de ani necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) || TOTAL 
 TOTAL credite în cadrul RUBRICILOR 1-5 din cadrul financiar multianual || Angajamente ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Plăți ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Impactul
estimat asupra creditelor operaționale 
–     
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
operaționale 
–     
x   Propunerea/inițiativa implică
utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Indicați obiectivele și realizările   ò ||   ||   || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL 
 REALIZĂRI 
 Tipul realizării     || Costul mediu al realizării || Număr de realizări || Costuri || Număr de realizări || Costuri || Număr de realizări || Costuri || Număr de realizări || Costuri || Număr de realizări || Costuri || Număr de realizări || Costuri || Număr de realizări || Costuri || Număr total de realizări || Total Costuri 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 COSTURI TOTALE ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Observație: Pentru obiectivele specifice, realizările
urmează să fie stabilite (a se vedea secțiunea 1.4.2 de mai
sus).
3.2.3.     Impactul
estimat asupra creditelor cu caracter administrativ
3.2.3.1.  Sinteză

–     
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite
administrative 
–     
x   Propunerea/inițiativa implică
utilizarea de credite administrative, conform explicațiilor de mai jos: 
milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || TOTAL 
 RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resurse umane[13] || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 136,998 || 958,986 
 Alte cheltuieli administrative || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 9,704 || 67,928 
 Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 În afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Resurse umane ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Alte cheltuieli cu caracter administrativ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Subtotal în afara RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 146,702 || 1 026,914 
3.2.3.2.  
Necesarul de resurse umane estimat 
–     
¨  Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse
umane 
–     
x   Propunerea/inițiativa implică
utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
Observație: Se estimează că
propunerile legislative nu vor avea niciun impact asupra creditelor cu caracter
administrativ, concret, se intenționează să se poată pune
în aplicare cadrul legislativ cu nivelul actual de resurse umane și de
cheltuieli administrative. Cifrele pentru perioada 2014-2020 se bazează pe
situația pentru 2011. Impactul aderării Croației nu a fost
încă luat în considerare în cifrele menționate mai jos.
Estimarea trebuie exprimată în valoare
întreagă (sau cel mult cu o zecimală)
   || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 
  Posturi din schema de personal (posturi de funcționari și de agenți temporari) || 
 XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare ale Comisiei) || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 || 1 034 
 XX 01 01 02 (în delegații) || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 || 3 
 XX 01 05 01 (cercetare indirectă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 01 (cercetare directă) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)[14] || 
 XX 01 02 01 (AC, INT, END din „pachetul global”) || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 || 78 
 XX 01 02 02 (AC, INT, JED, AL și END în delegații) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 04 yy || - la sediu ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - în delegații ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 XX 01 05 02 (AC, INT, END în cadrul cercetării indirecte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 10 01 05 02 (AC, INT, END în cadrul cercetării directe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Alte linii bugetare (a se preciza) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 TOTAL[15] || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 || 1 115 
XX este domeniul
de politică sau titlul din buget în cauză.
Necesarul de resurse
umane va fi acoperit de efectivele de personal ale DG-ului în cauză
alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în
cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce ar
putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii
de alocare anuală și ținând cont de constrângerile bugetare.
Descrierea sarcinilor
care trebuie efectuate:
 Funcționari și agenți temporari ||   
 Personal extern ||   
3.2.4.     Compatibilitatea
cu cadrul financiar multianual actual 
–     
x   Propunerea/inițiativa este
compatibilă cu propunerile PENTRU
cadrul financiar multianual PENTRU 2014-2020.
–     
¨  Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii
corespunzătoare din cadrul financiar multianual.
–     
¨  Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul
de flexibilitate sau revizuirea cadrului financiar multianual.
3.2.5.     Participarea
terților la finanțare 
–     
Propunerea/inițiativa nu prevede
cofinanțare din partea terților 
–     
X  Propunerea privind dezvoltarea rurală
(FEADR) prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:
Credite de angajament în milioane EUR (cu 3 zecimale)
   || Anul 2014 || Anul 2015 || Anul 2016 || Anul 2017 || Anul 2018 || Anul 2019 || Anul 2020 || Total 
 A se preciza organismul care asigură cofinanțarea || SM || SM || SM || SM || SM || SM || SM || SM 
 TOTAL credite cofinanțate[16] || urmează a se stabili || urmează a se stabili || urmează a se stabili || urmează a se stabili || urmează a se stabili || urmează a se stabili || urmează a se stabili || urmează a se stabili 
3.3.        Impactul
estimat asupra veniturilor 
–     
x   Propunerea/inițiativa nu are impact
financiar asupra veniturilor.
–     
¨  Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
–              
x   asupra resurselor proprii 
–              
x   asupra diverselor venituri 
milioane EUR (cu 3 zecimale)
 Linia bugetară pentru venituri: || Credite disponibile pentru exercițiul bugetar în curs || Impactul propunerii/inițiativei[17] 
 Anul N || Anul N+1 || Anul N+2 || Anul N+3 || A se introduce numărul de coloane necesar pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) 
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Pentru
diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare)
de cheltuieli afectată (afectate).
A se vedea tabelele 2 și 3 din secțiunea 3.2.1. 
[1]               JO L 112 din 24 aprilie 2012.
[2]               COM(2012)388 din 6 iulie 2012.
[3]               JO L 204, 31.7.2012, p. 11.
[4]               JO L 375,
31.12.1991, p. 1.
[5]               JO L 52, 31.1.2009, p. 1.
[6]               ABM (Activity-Based Management): gestionarea pe activități – ABB  (Activity-Based Budgeting): stabilirea bugetului
pe activități.
[7]               Astfel cum sunt menționate
la articolul 49 alineatul (6) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
[8]               COM(2011) 500 final din 29.6.2011.
[9]               Explicațiile privind
tipurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt
disponibile pe site-ul BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[10]             Astfel cum sunt menționate la
articolul 185 din Regulamentul financiar.
[11]             Se estimează că
Parlamentul European și Consiliul vor adopta regulamentul în toamna anului
2012.
[12]             Anul N este anul în care începe
aplicarea propunerii/inițiativei.
[13]             Pe baza unor costuri medii de 127 000 EUR pentru posturile de
funcționari și agenți temporari din schema de personal.
[14]             AC = agent contractual; INT =
personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară („Intérimaire"); JED = „Jeune Expert en Délégation” (expert
tânăr în delegații); AL =
agent local; END = expert
național detașat; 
[15]             Nu include subplafonul aferent liniei bugetare 05.010404.
[16]             Acesta va fi stabilit în programele de dezvoltare rurală care
urmează să fie prezentate de statele membre.
[17]             În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe
vamale, cotizațiile pentru zahăr), sumele indicate trebuie să
fie sume nete, și anume sume brute după deducerea a 25 % pentru
costurile de colectare.