CELEX: 52019PC0399
Language: ro
Date: 2019-09-04
Title: Propunere de REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 4.9.2019
            COM(2019) 399 final
            2019/0183(COD)
            Propunere de
            REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
               
                  Regatul Unit a decis să părăsească Uniunea Europeană, invocând procedura prevăzută la articolul 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). În urma unei cereri din partea Regatului Unit, Consiliul European (articolul 50) a convenit, la 11 aprilie 2019
                     1
                  , să prelungească din nou
                     2
                   perioada prevăzută la articolul 50 alineatul (3) din TUE, până la 31 octombrie 2019. Cu excepția cazului în care Regatul Unit ratifică Acordul de retragere până la 31 octombrie 2019 sau solicită a treia prelungire, pe care Consiliul European (articolul 50) trebuie să o aprobe în unanimitate, perioada prevăzută la articolul 50 alineatul (3) din TUE va expira la data menționată mai sus. Astfel, în lipsa unui acord care să asigure o retragere ordonată, Regatul Unit va deveni o țară terță de la 1 noiembrie 2019. Comisia consideră în continuare că o retragere ordonată a Regatului Unit din Uniune pe baza Acordului de retragere constituie cea mai bună soluție. 
               
               
                  De la data respectivă, întreaga legislație primară și secundară a UE va înceta să i se aplice Regatului Unit. Nu va mai exista o perioadă de tranziție, astfel cum se prevede în Acordul de retragere. Acest lucru va cauza, în mod evident, perturbări semnificative pentru cetățeni, întreprinderi și instituțiile publice și ar avea un impact economic și financiar negativ grav. 
               
               
                  Până în prezent, Uniunea Europeană și statele membre ale UE-27 au instituit un set semnificativ de măsuri. În special, Comisia Europeană se pregătește din noiembrie 2018 pentru o retragere fără un acord. Până în prezent, Comisia a prezentat și colegiuitorii au adoptat 19 propuneri legislative. Comisia a adoptat, de asemenea, 63 de acte fără caracter legislativ și a publicat 100 de avize de pregătire.
               
               
                  Principiile care reglementează măsurile de contingență la toate nivelurile au fost stabilite în cea de a doua comunicare privind pregătirea pentru Brexit din 13 noiembrie 2018
                     3
                  . Acestea includ, în special, faptul că măsurile nu ar trebui să remedieze daunele care ar fi putut fi evitate prin măsuri de pregătire și acțiuni întreprinse în timp util de către părțile interesate relevante.
               
               
                  După cum se precizează în cea de a patra comunicare privind pregătirea pentru Brexit, din 10 aprilie 2019
                     4
                  , în contextul pregătirilor privind măsurile de contingență, Comisia este pregătită să propună măsuri de sprijin financiar pentru a atenua impactul care ar putea apărea în urma unei retrageri fără un acord în zonele și sectoarele cele mai afectate, ținând seama de fondurile disponibile și de orice ajustări aduse componentei de cheltuieli și celei de venituri ale bugetului UE. Pentru a furniza părților interesate afectate un sprijin mai rapid, normele UE privind ajutoarele de stat oferă soluții flexibile în vederea unor măsuri naționale.
               
               
                  Întreprinderile, în special întreprinderile mici și mijlocii cu o expunere semnificativă față de Regatul Unit, se pot confrunta, de asemenea, cu dificultăți ca urmare a pierderii accesului facil la piața acestuia sau pot fi afectate în alt mod de relații comerciale mai complexe. Pierderea locurilor de muncă ar putea fi o consecință. Statele membre ar putea intenționa să ia măsuri pentru combaterea unui impact negativ asupra pieței forței de muncă prin introducerea unor scheme de ajutoare pentru a sprijini întreprinderile afectate în vederea gestionării schimbării sau prin introducerea unor măsuri care să contribuie la menținerea nivelului de ocupare a forței de muncă.
               
               
                  Administrațiile publice ale statelor membre vor fi, de asemenea, afectate, deoarece vor trebui să înființeze infrastructuri suplimentare și să recruteze personal suplimentar în anumite sectoare afectate, într-un interval de timp foarte scurt. 
               
               
                  De exemplu, în domeniul vamal și al impozitării indirecte, administrațiile naționale vor trebui să realizeze investiții importante în infrastructură și în resursele umane, în primul rând în statele membre care reprezintă principalele puncte de intrare și de ieșire pentru comerțul Uniunii Europene cu Regatul Unit. În domeniul controalelor sanitare și fitosanitare, cele 27 de state membre înființează noi posturi de inspecție la frontieră sau le-au extins pe cele existente la punctele de intrare a importurilor din Regatul Unit către UE.
               
               
                  Este probabil ca tipurile de acțiuni menționate anterior să aibă un impact semnificativ asupra cheltuielilor publice, în special pe termen scurt și în statele membre afectate în mod deosebit. În ceea ce privește finanțele publice ale statelor membre respective, aceste aspecte ar putea constitui o catastrofă majoră, care ar avea drept rezultat nevoia urgentă de finanțare publică suplimentară. Prin urmare, mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) ar putea oferi un ajutor vital pentru statele membre respective și pentru finanțele lor, în cazul în care domeniul său de acțiune ar fi extins astfel încât să acopere impactul negativ al acestui scenariu.
               
               
                  FSUE a fost creat în 2002 pentru a sprijini statele membre ale UE și țările în curs de aderare în situații de catastrofe majore cauzate de fenomene naturale precum inundațiile, furtunile, cutremurele, erupțiile vulcanice, incendiile forestiere sau seceta. Fondul poate fi mobilizat în urma unei cereri din partea țării vizate în cazul în care catastrofa are o dimensiune care justifică o intervenție la nivel european.
               
               
                  Funcționarea sa este o expresie concretă a unei solidarități reale în cadrul UE, prin care statele membre sunt de acord să se sprijine reciproc prin punerea la dispoziție a unor resurse financiare suplimentare prin intermediul bugetului UE. 
               
               
                  În pofida măsurilor deja luate sau a celor planificate, este corect să se presupună că, având în vedere relațiile economice și comerciale deosebit de strânse cu Regatul Unit, unele state membre vor fi mai afectate decât altele în situația retragerii fără un acord. Chiar dacă este extrem de dificil de evaluat exact, aceasta va avea un impact semnificativ asupra economiei, a pieței muncii și a finanțelor publice, în special pe termen scurt. Deși va fi un eveniment singular, efectele sale perturbatoare și sarcina asupra finanțelor publice, direct imputabile retragerii fără un acord, ar putea constitui o catastrofă majoră și, prin urmare, ar fi justificată activarea „principiului solidarității”, care constituie nucleul FSUE, pentru a atenua aceste efecte.
               
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică
            
            
               
                  Prezenta propunere are drept scop modificarea Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene (denumit în continuare „Regulamentul (CE) nr. 2012/2002”), în vederea extinderii domeniului său de aplicare pentru a acoperi anumite tipuri de cheltuieli publice suplimentare cauzate de retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană fără un acord de retragere.
               
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               
                  Propunerea face parte din pregătirile privind măsurile de contingență pentru retragerea Regatului Unit din Uniunea Europeană
               
            
         
         
            
               2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
            
            
               •Temei juridic
            
            
               
                  Întrucât aceasta este modificarea regulamentului existent, aceasta respectă dispozițiile care constituie temeiul juridic al Regulamentului (CE) nr. 2012/2002, și anume articolul 175 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE). Întrucât această modificare se referă numai la statele membre, articolul 212 din TFUE nu se aplică.
               
            
            
               •Subsidiaritatea (în cazul competențelor neexclusive) 
            
            
               
                  Propunerea vizează extinderea domeniului de aplicare a FSUE pentru a demonstra solidaritatea europeană cu statele membre cel mai grav afectate, oferind asistență din partea fondului pentru a le ajuta să suporte sarcina financiară generată ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord. În conformitate cu principiul subsidiarității, propunerea definește criterii clare de eligibilitate pentru mobilizarea FSUE. Prin urmare, asistența acordată în cadrul acestui instrument va fi limitată la costurile cu repercusiunile grave asupra condițiilor economice și financiare dintr-un anumit stat membru.
               
               
                  FSUE se bazează pe principiul subsidiarității. Aceasta înseamnă că UE ar trebui să intervină numai în cazurile în care se consideră că un stat membru nu mai este capabil să facă față singur unei crize și necesită asistență. Legiuitorul a considerat că, în cazul catastrofelor naturale, o astfel de situație este prezentă atunci când daunele directe totale depășesc un anumit prag. Daunele economice ulterioare nu sunt incluse, deoarece sunt considerate a fi prea complexe pentru a fi determinate într-un mod rapid, fiabil și comparabil. Prin urmare, pragul pentru catastrofe naturale a fost stabilit ca reprezentând daune directe care depășesc 0,6 % din venitul național brut (VNB) sau 3 miliarde EUR (la prețurile din 2011), aplicându-se cuantumul mai mic. Acest criteriu dublu a fost ales deoarece un cuantum fix unic nu ar reflecta diferențele mari de putere economică (și, prin urmare, capacitățile de răspuns bugetar) ale statelor membre și ar conduce la nedreptăți grave și la un tratament inegal al statelor membre. O rată procentuală unică ar conduce fie la cuantumuri extrem de reduse pentru statele membre mai mici, fie la praguri înalte, imposibil de atins, pentru economiile cele mai mari.
               
               
                  În cazul unei retrageri dezordonate a Regatului Unit din UE se așteaptă consecințe grave pentru economiile statelor membre. Cu toate acestea, daunele directe sunt greu de estimat. Prin urmare, nu este posibilă aceeași abordare ca și în cazul catastrofelor naturale. În schimb, Comisia propune să se țină seama, ca referință pentru stabilirea eligibilității, de sarcina financiară asupra bugetelor statelor membre pentru a face față nevoilor suplimentare care decurg dintr-o retragere fără un acord și care sunt legate în mod direct de aceasta. Aceasta corespunde în mare măsură ponderii cheltuielilor publice aferente daunelor directe, eligibilă pentru finanțare în cazul catastrofelor naturale (cum ar fi costul reabilitării infrastructurii publice, asistența pentru populație, serviciile de salvare etc.). Această pondere eligibilă a cheltuielilor publice raportată la totalul daunelor variază considerabil în funcție de catastrofă și de țara afectată. În medie, aceasta reprezintă aproximativ 50 % din daunele totale. 
               
               
                  Prin urmare, Comisia propune menținerea principiilor pe care se bazează accesul la FSUE. În consecință, cuantumul cel mai mic dintre 0,3 % din VNB sau 1,5 miliarde EUR la prețurile din 2011, și anume jumătate din cel aplicabil în caz de catastrofe naturale, este definit ca fiind nivelul minim de cheltuieli publice legate de retragerea fără un acord pentru a avea acces la FSUE. Statul membru este cel care trebuie să furnizeze dovezi pentru cheltuielile respective și să demonstreze că sunt direct imputabile retragerii fără un acord.
               
            
            
               •Proporționalitate
            
            
               
                  Propunerea respectă principiul proporționalității. Propunerea nu depășește ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor deja prevăzute în instrumentul actual.
               
            
            
               •Alegerea instrumentului
            
            
               
                  Se propune modificarea actualului Regulament (CE) nr. 2012/2002 pentru a utiliza procedurile și practicile consacrate pentru pregătirea și evaluarea cererilor de asistență și pentru punerea în aplicare și raportarea ajutorului. Acest exercițiu este direcționat și se limitează la atenuarea consecințelor economice ale unui eveniment unic, și anume retragerea Regatului Unit din Uniune fără un acord. 
               
            
            
               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
            
            
               •Evaluări ex post/verificări ale adecvării legislației existente
            
            
               
                  Evaluarea ex post pentru perioada 2002-2017
                     5
                   a concluzionat că fondul este un instrument valoros în setul de instrumente al UE pentru intervenții în situații de catastrofe, aducând o valoare adăugată la nivelul UE reacției în urma catastrofelor în statele membre și în țările în curs de aderare. Evaluarea a solicitat, de asemenea, analizarea în profunzime a măsurilor de politică ce sporesc posibilitățile de intervenție a fondului. 
               
            
            
               •Consultări cu părțile interesate
            
            
               Având în vedere că propunerea trebuie elaborată urgent, astfel încât să poată fi adoptată la timp de către colegiuitori, nu s-a putut realiza o consultare a părților interesate.
            
            
               •Evaluarea impactului
            
            
               
                  Având în vedere caracterul urgent al propunerii, nu a fost efectuată nicio evaluare a impactului. 
               
            
            
               4.IMPLICAȚII BUGETARE
            
         
         
            
               Pentru a menține disponibilitatea FSUE pentru catastrofele naturale majore, care este scopul său inițial, utilizarea FSUE în sensul prezentei propuneri ar trebui limitată la maximum 50 % din cuantumul anual disponibil în 2019 și în 2020.
            
            
               Valoarea maximă a alocării anuale pentru FSUE este de 500 de milioane EUR la prețurile din 2011. În prețuri curente, aceasta înseamnă 585,8 milioane EUR pentru 2019, plus 597,5 milioane EUR pentru 2020, adică un total de 1 183,3 milioane EUR. Prin urmare, un cuantum de până la 591,65 milioane EUR ar fi disponibil în scopul prezentei propuneri.
            
            
               
                  Pe baza asistenței FSUE deja mobilizate în 2019 și aflate în prezent în curs de mobilizare, este rezonabil să se preconizeze că cea mai mare parte și, în orice caz, mai mult de jumătate din alocarea pentru 2019 nu va fi cheltuită în cursul anului respectiv și va fi reportată în 2020.
               
               
                  Plățile în avans au fost introduse odată cu revizuirea Regulamentului FSUE în 2014 și au intrat în vigoare începând cu 2015. Principala justificare pentru introducerea acestora a fost că procedura necesară pentru mobilizarea FSUE și plata asistenței integrale este prea lungă (de regulă, de până la un an) și că o situație gravă de criză cere un răspuns mai rapid. De asemenea, s-a considerat că întârzierile mari în furnizarea de asistență au un impact negativ asupra imaginii UE. 
               
               
                  Nivelul avansurilor a fost stabilit la 10 % din contribuția preconizată a FSUE, limitat la maximum 30 de milioane EUR. S-a dovedit că acest nivel nu este satisfăcător. În cazul unor catastrofe mai mici, când contribuția FSUE se ridică la câteva milioane de euro, avansul nu depășește cu mult câteva sute de mii de euro, ceea ce poate face cu greu diferența. În cazul unor catastrofe foarte mari, cum ar fi cutremurul care a avut loc în Abruzzo, cu daune în valoare de 22 de miliarde EUR și o contribuție a FSUE în valoare de 1,2 miliarde EUR, un avans de cel mult 30 de milioane EUR este complet inadecvat. În ambele scenarii, plata în avans este disproporționată în raport cu efectele înregistrate pe teren. Recenta evaluare ex-post a FSUE (pentru perioada 2002-2017) confirmă această analiză.
               
               
                  Prin urmare, Comisia propune creșterea nivelului plăților în avans pentru fiecare catastrofă, indiferent de categorie, la 25 % din contribuția preconizată a FSUE, limitat la maximum 100 de milioane EUR.
               
               
                  Comisia propune, de asemenea, majorarea nivelului total al creditelor pentru avansurile FSUE în bugetul anual, de la 50 de milioane EUR la 100 de milioane EUR. Proiectul de buget pentru 2020 nu include această propunere. Pentru a asigura disponibilitatea în timp util a resurselor, atunci când este necesar, Comisia va propune introducerea de credite suplimentare pentru un cuantum maxim de 50 de milioane EUR în bugetul pentru 2020. 
               
            
            
               5.ALTE ELEMENTE
            
            
               •Planurile de punere în aplicare și măsurile de monitorizare, evaluare și raportare
            
            
               
                  Este necesar să se asigure o transparență maximă și o monitorizare corespunzătoare a utilizării resurselor financiare ale UE. Obligațiile de raportare ale statelor membre și ale Comisiei se vor aplica în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 2012/2002. 
               
            
            
               2019/0183 (COD)
            
            
               Propunere de
            
            
               REGULAMENT AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI
            
            
               de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord
            
            
               PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 175 al treilea paragraf,
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               după transmiterea proiectului de act legislativ către parlamentele naționale,
            
            
               având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European
                  6
               , 
            
            
               având în vedere avizul Comitetului Regiunilor
                  7
               , 
            
         
         
            
               hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)Fondul de solidaritate al Uniunii Europene (denumit în continuare „fondul”) a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului
                  8
               . Fondul a fost creat pentru a oferi asistență financiară statelor membre ca urmare a unor situații de urgență, ca semn concret al solidarității europene în situații de dificultate. 
            
            
               (2)La 29 martie 2017, Regatul Unit a transmis notificarea intenției sale de a se retrage din Uniune în temeiul articolului 50 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE). Tratatele nu se vor mai aplica Regatului Unit de la data intrării în vigoare a unui acord de retragere sau, în lipsa încheierii unui acord, la doi ani după respectiva notificare, cu excepția cazului în care Consiliul European, în acord cu Regatul Unit, decide în unanimitate să prelungească această perioadă.
            
            
               (3)La 11 aprilie 2019, în urma unei cereri din partea Regatului Unit, Consiliul European a convenit
                  9
                să prelungească din nou
                  10
                perioada prevăzută la articolul 50 alineatul (3) din TUE, până la 31 octombrie 2019. Cu excepția cazului în care Regatul Unit ratifică Acordul de retragere
                  11
                până la 31 octombrie 2019 sau solicită a treia prelungire, pe care Consiliul European trebuie să o aprobe în unanimitate, Regatul Unit va părăsi Uniunea fără un acord și va deveni o țară terță începând cu 1 noiembrie 2019.
            
            
               (4)Pentru a atenua impactul economic al retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord și pentru a demonstra solidaritatea cu statele membre cele mai afectate în astfel de circumstanțe excepționale, Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 ar trebui modificat pentru a sprijini cheltuielile publice aferente.
            
            
               (5)Întrucât aceasta este o utilizare excepțională a fondului, asistența sa pentru a atenua sarcina financiară considerabilă suportată de statele membre ca o consecință directă a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să fie direcționată și limitată în timp, pentru a garanta justificarea inițială a fondului și capacitatea sa de a reacționa la catastrofe naturale.
            
            
               (6)În scopul acestei utilizări excepționale a fondului, este oportun să se stabilească un cuantum minim al daunelor estimate peste care un stat membru poate solicita asistență din partea fondului ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord. În plus, normele de eligibilitate trebuie modificate pentru a include sprijinul pentru cheltuielile publice suportate ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord.
            
            
               (7)Pentru a asigura egalitatea de tratament între statele membre, ar trebui să existe un termen-limită unic aplicabil tuturor statelor membre pentru depunerea cererilor pentru o contribuție financiară din fond, fără posibilitatea de a prelungi o cerere după acest termen-limită pentru a acoperi cheltuielile suplimentare.
            
            
               (8)Pentru a menține disponibilitatea fondului pentru scopul lui original, și anume catastrofele naturale, ar trebui stabilit un plafon bugetar pentru sprijinul legat de retragerea Regatului Unit din Uniune fără un acord.
            
            
               (9)Asistența din partea fondului pentru atenuarea sarcinii financiare considerabile suportate de statele membre ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să facă obiectul acelorași norme de punere în aplicare, monitorizare, raportare, control și audit ca orice altă intervenție a fondului. În plus, având în vedere sfera largă a cheltuielilor publice potențial eligibile pentru sprijin, este important să se asigure respectarea altor dispoziții din legislația UE, în special a normelor privind ajutoarele de stat.
            
            
               (10)Comisia ar trebui să fie în măsură să ia o decizie rapidă pentru angajarea și mobilizarea, în cel mai scurt timp posibil, a resurselor financiare specifice. Prin urmare, dispozițiile existente pentru efectuarea de plăți în avans ar trebui consolidate prin creșterea cuantumurilor respective.
            
            
               (11)Prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în regim de urgență în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și ar trebui să se aplice începând cu ziua următoare celei în care tratatele încetează să se aplice Regatului Unit în temeiul articolului 50 alineatul (3) din TUE, cu excepția cazului în care un acord de retragere încheiat cu Regatul Unit a intrat în vigoare până la acea dată.
            
            
               (12)Prin urmare, Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 ar trebui modificat în consecință,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
            
            
               Articolul 1
            
            
               Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 se modifică după cum urmează:
            
            
               (1)Înainte de articolul 1 se introduce următorul titlu:
            
            
               „TITLUL I
                  DOMENIU DE APLICARE ȘI ELIGIBILITATE”
            
            
               (2)La articolul 1 se adaugă următorul paragraf: 
            
         
         
            
               „În sensul prezentului regulament, noțiunea de «catastrofe majore» se referă la catastrofele naturale, precum și la situațiile în care un stat membru suportă o sarcină financiară considerabilă ca o consecință directă a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord.”
            
            
               (3)Se introduc următoarele noi articole 3a și 3b:
            
            
               „Articolul 3 a 
            
            
               (1)La cererea unui stat membru, asistența din partea fondului poate fi, de asemenea, mobilizată atunci când statul membru suportă o sarcină financiară considerabilă ca o consecință directă a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord în conformitate cu articolul 50 alineatul (2) din TUE («retragere fără un acord»). Asistența ia forma unei contribuții financiare din fond.
            
            
               (2)Creditele disponibile pentru acest obiectiv sunt limitate la jumătate din cuantumul maxim disponibil pentru intervenția fondului pentru anii 2019 și 2020. 
            
            
               (3)Această asistență acoperă o parte a cheltuielilor publice suplimentare generate direct de retragerea fără un acord și suportate exclusiv între data retragerii fără un acord și 31 decembrie 2020 («sarcina financiară»). 
            
            
               (4)Un stat membru este eligibil să solicite asistență în temeiul prezentului articol în cazul în care se estimează că sarcina financiară pe care a suferit-o este fie de peste 1 500 000 000 EUR în prețurile din 2011, fie de peste 0,3 % din venitul său național brut.
            
            
               (5)Numai statele membre pot solicita asistență din partea fondului în temeiul prezentului articol. 
            
            
               Articolul 3b 
            
            
               (1)Asistența acordată în temeiul articolului 3a acoperă numai sarcina financiară suportată de un stat membru în raport cu situația în care s-ar fi încheiat un acord între Uniune și Regatul Unit. O astfel de asistență poate fi utilizată, de exemplu, pentru a oferi sprijin întreprinderilor afectate de retragerea fără un acord, inclusiv sprijin pentru măsurile de ajutor de stat pentru întreprinderile respective și pentru intervențiile conexe, pentru măsurile de menținere a ocupării existente a forței de muncă și pentru a asigura funcționarea controalelor la frontieră, vamale, sanitare și fitosanitare, inclusiv personalul și infrastructura suplimentare.
            
            
               (2)Taxa pe valoarea adăugată nu constituie o cheltuială eligibilă. 
            
            
               (3)Pierderea de venituri de către un stat membru nu constituie o cheltuială eligibilă.
            
            
               (4)Asistența tehnică destinată gestionării, monitorizării, informării și comunicării, soluționării plângerilor, controlului și auditului nu este eligibilă pentru o contribuție financiară din fond. Costurile aferente pregătirii și punerii în aplicare a operațiunilor de atenuare a sarcinii financiare, inclusiv costurile aferente consultanței tehnice cu caracter esențial, sunt eligibile ca făcând parte din costurile proiectului.
            
            
               (5)În cazul în care operațiunile menționate la alineatul (1) susținute printr-o contribuție financiară din fond generează venituri, contribuția financiară totală din fond nu depășește sarcina financiară netă totală suportată de către statul membru. Statul membru include o declarație în acest sens în raportul privind execuția contribuției financiare din fond, în conformitate cu articolul 8 alineatul (3). 
            
            
               (6)Cheltuielile eligibile pot fi legate numai de operațiuni compatibile cu dreptul Uniunii, inclusiv cu normele privind ajutoarele de stat.”
            
            
               (4)Înainte de articolul 4 se introduc următoarele titluri:
            
            
               „Titlul II
                  proceduri
            
            
               Capitolul I
                  Catastrofe naturale”
            
            
               (5)Înainte de articolul 4a se introduce următorul titlu:
            
            
               „Capitolul II
                  Retragerea Regatului Unit din Uniune”
            
         
         
            
               (6)Articolul 4a se înlocuiește cu următorul text:
            
            
               „Articolul 4a
            
            
               (1)Autoritățile naționale responsabile ale unui stat membru pot înainta Comisiei o cerere unică pentru o contribuție financiară din fond, în conformitate cu articolul 3a, până la 30 aprilie 2020 cel târziu. Cererea include cel puțin toate informațiile relevante privind sarcina financiară suportată de statul membru respectiv. Cererea descrie măsurile publice luate ca răspuns la retragerea fără un acord, precizând costul lor net până la 31 decembrie 2020, precum și motivele pentru care acestea nu puteau fi evitate prin măsuri de pregătire. Cererea include, de asemenea, justificarea privind efectul direct al retragerii fără un acord.
            
            
               (2)Comisia elaborează orientări privind modalitățile de accesare și de utilizare a fondului în mod eficace. Orientările furnizează informații detaliate cu privire la pregătirea cererii și la informațiile care trebuie transmise Comisiei, inclusiv cu privire la dovezile care trebuie furnizate cu privire la sarcina financiară suportată. Orientările sunt făcute publice pe site-urile internet ale direcțiilor generale relevante din cadrul Comisiei, iar Comisia asigură difuzarea lor la scară mai largă către statele membre. 
            
            
               (3)După 30 aprilie 2020, Comisia evaluează, pe baza informațiilor menționate la alineatele (1) și (2), pentru toate cererile primite, dacă sunt îndeplinite în fiecare caz condițiile de mobilizare a fondului și stabilește cuantumurile eventualei contribuții financiare din partea fondului, în limita resurselor financiare disponibile.
            
            
               (4)Asistența din fond se acordă statelor membre care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, ținând seama de pragurile prevăzute la articolul 3a alineatul (4), la o rată de până la 5 % din sarcina financiară suportată și în limitele bugetului disponibil. În cazul în care bugetul disponibil se dovedește a fi insuficient, rata ajutorului se reduce proporțional. 
            
            
               (5)În cazul în care Comisia a ajuns la concluzia că sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 3a pentru acordarea unei contribuții financiare din fond, aceasta prezintă fără întârziere Parlamentului European și Consiliului propunerile necesare pentru mobilizarea fondului și pentru autorizarea creditelor corespunzătoare. Aceste propuneri includ:
            
            
               (a)toate informațiile disponibile menționate la alineatul (1);
            
            
               (b)toate celelalte informații relevante aflate în posesia Comisiei;
            
            
               (c)dovezi care să demonstreze îndeplinirea condițiilor prevăzute la articolul 3a; 
            
            
               (d)o justificare a cuantumurilor propuse.
            
            
               (6)Decizia de mobilizare a fondului este adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, cât mai curând posibil după ce Comisia a transmis propunerea. Comisia, pe de o parte, Parlamentul European și Consiliul, pe de altă parte, depun toate eforturile pentru a reduce la minimum timpul necesar mobilizării fondului.
            
            
               (7)De îndată ce creditele sunt puse la dispoziție de Parlamentul European și de Consiliu, Comisia adoptă o decizie, prin intermediul unui act de punere în aplicare, privind acordarea contribuției financiare din fond și plătește contribuția financiară respectivă imediat și într-o singură tranșă statului beneficiar. În cazul în care s-a plătit un avans în temeiul articolului 4b, se plătește numai soldul.”
            
            
               (7)După articolul 4a se introduce următorul titlu și un nou articol 4b: 
            
            
               „Capitolul III
                  Dispoziții comune”
            
            
               „Articolul 4b 
            
            
               (1)Atunci când transmite Comisiei o cerere pentru o contribuție financiară din partea fondului, pentru daune produse de o catastrofă naturală, statul membru poate solicita plata unui avans. Comisia efectuează o evaluare preliminară pentru a constata dacă cererea îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (1) și pentru a verifica disponibilitatea resurselor bugetare. În cazul în care condițiile respective sunt îndeplinite și sunt disponibile resurse suficiente, Comisia poate adopta o decizie, prin intermediul unui act de punere în aplicare, privind acordarea avansului și poate plăti avansul fără întârziere, înaintea luării deciziei menționate la articolul 4 alineatul (4). Plata unui avans se efectuează fără a se aduce atingere deciziei finale privind mobilizarea fondului.
            
            
               (2)Atunci când transmite Comisiei o cerere pentru o contribuție financiară din partea fondului, pentru o sarcină financiară considerabilă cauzată de retragerea Regatului Unit din Uniune fără un acord, statul membru poate solicita plata unui avans. Comisia efectuează o evaluare preliminară pentru a constata dacă cererea îndeplinește condițiile prevăzute la articolul 4a alineatul (1) și pentru a verifica disponibilitatea resurselor bugetare. În cazul în care condițiile respective sunt îndeplinite și sunt disponibile resurse suficiente, Comisia poate adopta o decizie, prin intermediul unui act de punere în aplicare, privind acordarea avansului și poate plăti avansul fără întârziere, înaintea luării deciziei menționate la articolul 4a alineatul (7). Plata unui avans se efectuează fără a se aduce atingere deciziei finale privind mobilizarea fondului.
            
            
               (3)Cuantumul unui avans nu depășește 25 % din cuantumul contribuției financiare preconizate și nu depășește în niciun caz 100 000 000 EUR. După stabilirea cuantumului definitiv al contribuției financiare, Comisia ține cont de suma avansului înainte de a plăti soldul contribuției financiare. Comisia recuperează avansurile plătite în mod necuvenit.
            
            
               (4)Orice sumă care urmează să fie restituită către bugetul general al Uniunii este plătită înainte de scadența indicată în ordinul de recuperare întocmit în conformitate cu articolul 101 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului
                  12
               . Data scadenței este ultima zi a celei de a doua luni următoare lunii în care a fost emis ordinul.
            
         
         
            
               (5)În cazul în care este necesar pentru a asigura disponibilitatea la timp a resurselor bugetare, Comisia propune Parlamentului European și Consiliului, cu ocazia adoptării proiectului de buget general al Uniunii pentru un exercițiu financiar dat, mobilizarea fondului până la o sumă maximă de 100 000 000 EUR în vederea efectuării unor plăți în avans și propune înscrierea creditelor aferente în bugetul general al Uniunii. Dispozițiile bugetare respectă plafoanele menționate la articolul 10 alineatul (1) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului
                  13
               .”
            
            
               (8)După articolul 9 se introduce următorul titlu:
            
            
               „Titlul III
                  dispoziții finale”
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezentul regulament intră în vigoare în a […] zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
            
            
               Se aplică din ziua următoare datei la care tratatele încetează să se aplice Regatului Unit în temeiul articolului 50 alineatul (3) din TUE. 
            
            
               Cu toate acestea, prezentul regulament nu se aplică în cazul în care, până la data menționată la al doilea paragraf din prezentul articol, a intrat în vigoare un acord de retragere încheiat cu Regatul Unit în conformitate cu articolul 50 alineatul (2) din TUE.
            
            
               Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            
            
               Adoptat la Bruxelles,
            
            
               
                  Pentru Parlamentul European,
                        Pentru Consiliu,
               
               
                  Președintele
                        Președintele
               
            
            
               FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
            
            
               1.CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
            
            
               1.1.Titlul propunerii/inițiativei
            
            
               
                  Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord
               
            
            
               1.2.Domeniul (domeniile) de politică vizat(e) 
            
            
               
                  13. Politica regională; 13 06 01. Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei
               
            
            
               1.3.Motivele propunerii/inițiativei 
            
            
               1.3.1.Cerința (cerințele) care trebuie îndeplinită (îndeplinite) pe termen scurt sau lung, inclusiv un calendar detaliat pentru punerea în aplicare a inițiativei
            
            
               
                  Prezentul regulament intră în vigoare în a […] zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
               
            
         
         
            
               
                  Se aplică din ziua următoare datei la care tratatele încetează să se aplice Regatului Unit în temeiul articolului 50 alineatul (3) din TUE.
               
               
                  Prezentul regulament nu se aplică dacă, până la data respectivă, intră în vigoare un acord de retragere încheiat cu Regatul Unit în conformitate cu articolul 50 alineatul (2) din TUE.
               
            
            
               1.3.2.Valoarea adăugată a intervenției Uniunii (aceasta poate rezulta din diferiți factori, de exemplu mai buna coordonare, securitatea juridică, o mai mare eficacitate sau complementaritate). În sensul prezentului punct, „valoarea adăugată a intervenției Uniunii” este valoarea ce rezultă din intervenția Uniunii care depășește valoarea ce ar fi fost obținută dacă ar fi acționat doar statele membre.
            
            
               
                  Motivul instituirii Fondului de solidaritate al UE (FSUE) este acela de a demonstra solidaritatea cu statele membre afectate de o criză gravă provocată de apariția unei catastrofe natural grave și care se consideră că depășește capacitatea de răspuns bugetar a statului membru. Prezenta propunere extinde această logică la sarcina financiară rezultată în urma retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord de retragere.
               
            
            
               1.3.3.Învățăminte desprinse din experiențele anterioare similare
            
            
               
                  FSUE s-a dovedit a fi un instrument foarte eficace în acordarea de asistență statelor membre în urma catastrofelor naturale, astfel cum se menționează într-o evaluare importantă a fondului
                     14
                  .
               
            
            
               1.3.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual și posibilele sinergii cu alte instrumente corespunzătoare
            
            
               
                  Dispozițiile specifice ale prezentului regulament referitoare la retragerea Regatului Unit fără un acord sunt limitate în timp și privesc numai exercițiile bugetare 2019 și 2020. Propunerea rămâne în limitele alocărilor maxime prevăzute pentru FSUE pentru anii respectivi și este, prin urmare, compatibilă cu CFM.
               
            
            
               1.3.5.Evaluarea diferitelor opțiuni de finanțare disponibile, inclusiv a posibilităților de realocare a creditelor
            
            
               
                  Prezentul regulament nu va majora nivelul maxim de alocare aferent FSUE. Contribuția Uniunii la intervenții va fi finanțată din bugetul general al Uniunii.
               
            
            
            
               1.4.Durata și impactul financiar ale propunerii/inițiativei
            
            
               –Propunere pe durată determinată. Propunerea se referă la anii 2019 și 2020. Cererile vor fi acceptate în perioada 1 noiembrie 2019-30 aprilie 2020.
            
            
               –Plafonul va fi de 50 % din alocarea maximă aferentă FSUE pentru 2019 și 2020, în valoare totală de 591,65 milioane EUR (292,9 milioane EUR pentru 2019 plus 298,75 milioane EUR pentru 2020).
            
            
               1.5.Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
                  15
               
            
            
               ◻ Gestiune directă asigurată de Comisie
            
            
               –◻prin intermediul departamentelor sale, inclusiv al personalului din delegațiile Uniunii; 
            
            
               –◻
                     prin intermediul agențiilor executive 
            
            
               X Gestiune partajată cu statele membre 
            
            
               ◻ Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:
            
         
         
            
               –◻ țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;
            
            
               –◻ organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);
            
            
               –◻ BEI și Fondului european de investiții;
            
            
               –◻ organismelor menționate la articolele 70 și 71 din Regulamentul financiar;
            
            
               –◻ organismelor de drept public;
            
            
               –◻ organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să prezinte garanții financiare adecvate;
            
            
               –◻ organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții financiare adecvate;
            
            
               –◻ persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, și care sunt identificate în actul de bază relevant.
            
            
               –Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații”.
            
            
               Observații 
            
            
               
                  Nu se aplică
               
            
            
               2.MĂSURI DE GESTIUNE 
            
            
               2.1.Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare 
            
            
               A se preciza frecvența și condițiile aferente monitorizării și raportării.
            
            
               
                  Aceleași cu cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului (pentru catastrofe naturale)
               
            
            
               2.2.Sistemul (sistemele) de gestiune și de control 
            
            
               2.2.1.Justificarea modului (modurilor) de gestiune, a mecanismului (mecanismelor) de punere în aplicare a finanțării, a modalităților de plată și a strategiei de control propuse
            
            
               
                  Aceleași cu cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului
               
            
            
               2.2.2.Informații privind riscurile identificate și sistemul (sistemele) de control intern instituit(e) pentru atenuarea lor
            
            
               
                  Aceleași cu cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului
               
            
         
         
            
               2.2.3.Estimarea și justificarea raportului cost-eficacitate al controalelor (raportul dintre costurile controalelor și valoarea fondurilor aferente gestionate) și evaluarea nivelurilor preconizate ale riscurilor de eroare (la plată și la închidere) 
            
            
               
                  Aceleași cu cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului
               
            
            
               2.3.Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor 
            
            
               A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate, de exemplu din strategia antifraudă.
            
            
               
                  Aceleași cu cele prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului
               
            
            
               3.IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI 
            
            
               3.1.Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate) 
            
            
               ·Linii bugetare existente 
            
            
               În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar multianual
                     
                  
                  
                     
                        Linia bugetară
                     
                  
                  
                     
                        Tipul de 
                        cheltuieli
                     
                  
                  
                     
                        Contribuție 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Numărul 
                        
                  
                  
                     
                        Dif./Nedif
                           16
                        .
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor AELS
                           17
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor candidate
                           18
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        din partea țărilor terțe
                     
                  
                  
                     
                        în sensul articolului 21 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul financiar 
                     
                  
               
                     
                        Rubrica 9: Instrumente speciale
                     
                  
                  
                     
                     
                        13 06 01 - Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Diferențiere
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
                  
                     
                        NU
                     
                  
               
               3.2.Impactul financiar estimat al propunerii asupra creditelor 
            
            
               3.2.1.Sinteza impactului estimat asupra creditelor operaționale
            
            
               –◻
                     Prezentul regulament nu are niciun impact financiar.
            
            
               X
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
            
               Dispozițiile specifice ale prezentului regulament referitoare la retragerea Regatului Unit fără un acord sunt limitate în timp și privesc numai exercițiile bugetare 2019 și 2020. 
            
            
               Se aplică din ziua următoare datei la care tratatele încetează să se aplice Regatului Unit în temeiul articolului 50 alineatul (3) din TUE.
            
            
               Cererile vor fi acceptate în perioada 1 noiembrie 2019-30 aprilie 2020.
            
            
               Plafonul va fi de 50 % din alocarea maximă aferentă FSUE pentru 2019 și 2020, în valoare totală de 591,65 milioane EUR (292,9 milioane EUR pentru 2019 plus 298,75 milioane EUR pentru 2020).
            
            
               Prezentul regulament nu se aplică dacă, până la data respectivă, intră în vigoare un acord de retragere încheiat cu Regatul Unit în conformitate cu articolul 50 alineatul (2) din TUE.
            
         
         
            
               În plus, avansurile suplimentare necesită credite de angajament și de plată în valoare de 50 de milioane EUR începând cu 2020. 
            
            
               Propunerea globală rămâne în limitele alocărilor maxime prevăzute pentru FSUE și este, prin urmare, compatibilă cu CFM.
            
            
            
               
            
               EUR 
            
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar 
                        multianual 
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
                  
                     
                        Instrumente speciale
                     
                  
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        2022
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                     
                              2023
                     
                  
                  
                     
                     
                        Anii următori
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        • Credit operațional
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        13 06 01 - Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (1a)
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (2 a)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite
                        
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        =1a+1b +3
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        =2a+2b
                     
                     
                        +3
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               
            
                     
                        • TOTAL credite operaționale 
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        (5)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul unor programe specifice 
                     
                  
                  
                     
                        (6)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite 
                        în cadrul RUBRICII 9
                           din cadrul financiar multianual
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                        =4+ 6
                     
                  
                  
                     
                           
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                        =5+ 6
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici operaționale, a se repeta secțiunea de mai sus:
            
            
            
                     
                        Rubrica din cadrul financiar 
                        multianual 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               Această secțiune ar trebui completată utilizând „datele bugetare cu caracter administrativ” care trebuie introduse mai întâi în 
               
                  anexa la fișa financiară legislativă
               
                (anexa V la normele interne), încărcată în DECIDE pentru consultarea interservicii.
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6) 
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        DG: <…….>
                     
                  
               
                     
                        • Resurse umane 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Alte cheltuieli administrative 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL Direcția Generală <…….>
                     
                  
                  
                     
                        Credite 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL credite
                        de la RUBRICA 5
                           din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        (Total angajamente = Total plăți)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
         
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N
                           19
                        
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                        TOTAL credite 
                        de la RUBRICILE 1-5
                           din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                        Angajamente
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Plăți
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3.2.2.Realizările preconizate finanțate din credite operaționale 
            
            
               Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                        A se indica obiectivele și realizările 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        2020
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        
                  
                  
                     
                        Anul
                        
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        REALIZĂRI
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Tip
                           20
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Costuri medii
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Costuri
                     
                  
                  
                     
                        Total nr.
                     
                  
                  
                     
                        Total costuri
                     
                  
               
                     
                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 1
                           21
                        …
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Realizare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Realizare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Realizare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 1
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Realizare
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal pentru obiectivul specific nr. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTALURI
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.3.Sinteza impactului estimat asupra creditelor administrative 
            
            
               –⌧
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ 
            
            
               –Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) care gestionează acțiunea, care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
               milioane EUR (cu trei zecimale)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N 
                           22
                        
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
                  
                     
                        TOTAL
                     
                  
               
            
                     
                        RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Resurse umane 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Alte cheltuieli administrative 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal RUBRICA 5
                        din cadrul financiar multianual 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        În afara RUBRICII 5
                           23
                        
                        din cadrul financiar multianual 
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Resurse umane 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Alte cheltuieli 
                        cu caracter administrativ
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal 
                        în afara RUBRICII 5
                        din cadrul financiar multianual
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
               3.2.3.1.Necesarul de resurse umane estimat 
            
         
         
            
               –⌧
                     Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane. 
            
            
               –Necesarul de credite pentru resursele umane și pentru alte cheltuieli cu caracter administrativ va fi acoperit de creditele direcției generale (DG) care gestionează acțiunea, care sunt deja alocate pentru gestionarea acțiunii și/sau au fost redistribuite intern în cadrul DG-ului respectiv, completate, după caz, cu resurse suplimentare care ar putea fi alocate DG-ului în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
            
            
               –◻
                     Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor de mai jos:
            
            
               Estimări în echivalent normă întreagă
            
            
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N
                     
                  
                  
                     
                        Anul
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        Anul N+2
                     
                  
                  
                     
                        Anul N+3
                     
                  
                  
                     
                        A se introduce atâția ani câți sunt considerați necesari pentru a reflecta durata impactului (a se vedea punctul 1.6)
                     
                  
               
                     
                        • Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 01 (la sediu și în reprezentanțele Comisiei)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 01 02 (în delegații)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 01/11/21 (cercetare indirectă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01/11 (cercetare directă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        • Personal extern (în echivalent normă întreagă: ENI)
                           24
                        
                     
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JPD în delegații)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy 
                           25
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        - la sediu
                     
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        - în delegații 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 05 02/12/22 (AC, END, INT - cercetare indirectă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02/12 (AC, END, INT - cercetare directă)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Alte linii bugetare (a se preciza)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TOTAL
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.
            
            
               Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru gestionarea acțiunii și/sau redistribuite intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, cu resurse suplimentare ce ar putea fi acordate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii anuale de alocare și ținând seama de constrângerile bugetare.
            
            
               Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:
            
            
                     
                        Funcționari și personal temporar
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Personal extern
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Compatibilitatea cu cadrul financiar multianual actual 
            
            
               Propunerea/inițiativa:
            
            
               –⌧
                     poate fi finanțată integral în cadrul rubricii relevante din cadrul financiar multianual (CFM).
            
            
               – 
                     necesită utilizarea marjei nealocate din cadrul rubricii corespunzătoare din CFM și/sau utilizarea instrumentelor speciale, astfel cum sunt definite în Regulamentul privind CFM
            
            
               
                  Prezentul regulament se aplică pe o perioadă de timp limitată și privește doar exercițiile bugetare 2019 și 2020. Propunerea rămâne în limitele alocărilor maxime prevăzute pentru FSUE pentru anii respectivi și este, prin urmare, compatibilă cu CFM.
               
               
                  Se aplică din ziua următoare datei la care tratatele încetează să se aplice Regatului Unit în temeiul articolului 50 alineatul (3) din TUE.
               
               
                  Cererile vor fi acceptate în perioada 1 noiembrie 2019-30 aprilie 2020.
               
               
                  Plafonul va fi de 50 % din alocarea maximă aferentă FSUE pentru 2019 și 2020, în valoare totală de 591,65 milioane EUR (292,9 milioane EUR pentru 2019 plus 298,75 milioane EUR pentru 2020).
               
               
                  Prezentul regulament nu se aplică dacă, până la data respectivă, intră în vigoare un acord de retragere încheiat cu Regatul Unit în conformitate cu articolul 50 alineatul (2) din TUE.
               
            
            
               –◻
                     necesită revizuirea CFM.
            
            
               
                  A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare vizate, precum și sumele aferente.
               
            
         
         
            
               3.2.5.Contribuțiile terților 
            
            
               Propunerea/inițiativa:
            
            
               –X nu prevede cofinanțare din partea terților
            
            
               –◻
                     prevede cofinanțare din partea terților, estimată mai jos:
            
            
               Credite în EUR 
            
            
            
               
            
               3.3.Impactul estimat asupra veniturilor 
            
            
               –X
                     Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor. 
            
            
               –
                     Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
            
            
               –◻
                     asupra resurselor proprii 
            
            
               –◻
                     asupra altor venituri
            
            
               –vă rugăm să precizați dacă veniturile sunt alocate unor linii de cheltuieli X
                     
            
            
            
               EUR
            
            
               
            
               Pentru veniturile alocate, a se preciza linia (liniile) bugetară (bugetare) de cheltuieli afectată (afectate).
            
            
               
                  Nu se aplică
               
            
            
               Alte observații (de exemplu, metoda/formula utilizată pentru calcularea impactului asupra veniturilor sau orice alte informații).
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decizia (UE) 2019/584 a Consiliului European, JO L 101, 11.4.2019, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        În urma unei solicitări care i-a fost adresată de Regatul Unit, Consiliul European a decis o primă prelungire la 22 martie 2019 - Decizia (UE) 2019/476 a Consiliului European (JO L 80I, 22.3.2019, p. 1).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        COM(2018) 880 final.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2019) 195 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Documentul de lucru al serviciilor Comisiei SWD(2019) 186 final.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        JO C , , p. .
               
               
                  
                     (7)
                  
                        JO C , , p. .
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene (JO L 311, 14.11.2002, p. 3).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Decizia (UE) 2019/584 a Consiliului European, JO L 101, 11.4.2019, p. 1.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        În urma unei solicitări care i-a fost adresată de Regatul Unit, Consiliul European a decis o primă prelungire la 22 martie 2019 - Decizia (UE) 2019/476 a Consiliului European (JO L 80I, 22.3.2019, p. 1).
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Acord privind retragerea Regatului Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord din Uniunea Europeană și din Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (JO C 144I, 25.4.2019, p. 1).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Documentul de lucru al serviciilor Comisiei SWD(2019) 186 final.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Explicații detaliate privind modurile de gestiune, precum și trimiterile la Regulamentul financiar sunt disponibile pe site-ul BudgWeb: 
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx
                   
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb. 
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Țările candidate și, după caz, candidații potențiali din Balcanii de Vest.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Vă rugăm să înlocuiți „N” cu primul an estimat de punere în aplicare (de exemplu: 2021). Se procedează la fel pentru anii următori.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex.: numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…” 
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Anul N este anul în care începe punerea în aplicare a propunerii/inițiativei. Vă rugăm să înlocuiți „N” cu primul an estimat de punere în aplicare (de exemplu: 2021). Se procedează la fel pentru anii următori.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        AC= agent contractual; AL= agent local; END = expert național detașat; INT = personal pus la dispoziție de agenții de muncă temporară; JPD = tânăr profesionist în delegații. 
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).