CELEX: 51994PC0166
Language: nl
Date: 1994-04-29
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nrs. 2328/91 en 866/90 ten einde de aanpassing van de produktie-, verwerkings- en afzetstructuur in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te versnellen

Avis juridique important

|

51994PC0166

Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nrs. 2328/91 en 866/90 ten einde de aanpassing van de produktie-, verwerkings- en afzetstructuur in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te versnellen  /* COM/94/166DEF - CNS 94/0120 */  

Publicatieblad Nr. C 152 van 03/06/1994 blz. 0010

Voorstel voor een Verordening van de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91 en (EEG) nr. 866/90 ten einde de aanpassing van de produktie-, verwerkings- en afzetstructuur in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid te versnellen (94/C 152/04) COM(94) 166 def. - 94/0120(CNS)(Door de Commissie ingediend op 29 april 1994)DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 42 en 43,Gezien het voorstel van de Commissie,Gezien het advies van het Europees Parlement,Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2328/91 van de Raad van 15 juli 1991 betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur (1) en Verordening (EEG) nr. 866/90 van de Raad van 29 maart 1990 inzake de verbetering van de verwerking en de afzet van landbouwprodukten (2) zijn gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3669/93 (3), met name door de invoering van de kadervoorschriften inzake de financiering, rekening houdend met het maximumbedrag dat voor de voor doelstelling 5 a) beschikbare middelen is vastgesteld;Overwegende dat, in het kader van de uitvoering van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en met name gezien de lopende ontwikkelingen in de landbouw, de maatregelen om de produktie-, verwerkings- en afzetstructuur te verbeteren moeten worden aangepast om de Lid-Staten een grotere vrijheid te laten bij de vaststelling van de specifieke bepalingen om dit doel te bereiken;Overwegende dat de bij Verordening (EEG) nr. 2328/91 vastgestelde steunbedragen, binnen het maximum van de voor doelstelling 5 a) beschikbare middelen, moeten worden aangepast;Overwegende dat de regeling inzake de investeringssteun flexibeler en facultatief moet worden gemaakt, maar dat tevens voor alle betrokken overheidssteun de verplichting moet blijven gelden om de verbodsbepalingen en beperkingen per sector en de algemene bepalingen voor de overheidssteun, die bij Verordening (EEG) nr. 2328/91 zijn vastgesteld, in acht te nemen;Overwegende dat de voorwaarden voor de steun moeten worden versoepeld en bijzondere aandacht moet worden besteed aan de maatregelen ten gunste van jonge landbouwers;Overwegende dat het raadzaam is te verzekeren dat de maatregelen die door de onderhavige verordening worden voorzien, worden uitgevoerd met inachtneming van de geldende milieubepalingen en dat binnen deze context het met name opportuun is om een zekere flexibiliteit aan te brengen in de sectorale beperkingen die zijn voorzien voor investeringssteun in geval de investeringen betrekking hebben op de bescherming van het welzijn van dieren;Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de betrokken maatregelen verenigbaar zijn met de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en met name niet leiden tot een stijging van de totale produktiecapaciteit in sectoren met overschotten,HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:Artikel 1 Verordening (EEG) nr. 2328/91 wordt als volgt gewijzigd:1. De in Verordening (EEG) nr. 2328/91 opgenomen bedragen worden gewijzigd zoals is aangegeven in de bijlage bij deze verordening.2. Artikel 5 wordt al volgt gewijzigd:a) in lid 1 wordt de eerste alinea vervangen door:"1. De Lid-Staten kunnen, ten einde tot een verbetering van het landbouwinkomen en van de levens-, werk- en produktieomstandigheden op de landbouwbedrijven bij te dragen, uit hoofde van de gemeenschappelijke actie bedoeld in artikel 1, een steunregeling instellen voor investeringen in landbouwbedrijven waarvan het bedrijfshoofd:";b) in lid 1, wordt punt c) vervangen door:"c) een plan voor de verbetering van zijn bedrijf indient. In dit plan moet worden aangetoond dat de investeringen in het licht van de toestand en de opzet van het bedrijf gerechtvaardigd zijn;";c) lid 2 wordt vervangen door:"2. De in lid 1 bedoelde steunregeling geldt uitsluitend voor landbouwbedrijven waarvan het arbeidsinkomen per VAK lager is dan het in lid 3 bedoelde referentie-inkomen.Bovendien kunnen de Lid-Staten de in lid 1 bedoelde steunregeling tot gezinsbedrijven in de landbouw beperken.".3. Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:a) in lid 5 wordt de eerste alinea vervangen door:"5. De in lid 1 bedoelde steun voor investeringen in de rundvleessector, met uitzondering van de steun ter bescherming van het milieu, de hygiëne in de veehouderij en het welzijn van de dieren voor zover de produktiecapaciteit niet wordt vergroot, wordt uitsluitend toegekend aan veehouderijen met een bezetting van vleesrunderen die in het laatste jaar van de looptijd van het plan niet groter is dan het volgende aantal grootvee-eenheden (GVE) per hectare voor de voedering van die runderen bestemde oppervlakte voedergewassen: 3 GVE/ha, 2,5 GVE/ha en 2 GVE/ha voor de plannen die respectievelijk eindigen in 1994, 1995 en 1996 of later. De maxima van 2,5 en 2 GVE/ha gelden alleen voor aanvragen die met ingang van 1 januari 1994 zijn ingediend.";b) lid 6 wordt vervangen door:"6. De in lid 1 bedoelde steun kan in geen geval worden toegekend voor de sector eieren en pluimvee, tenzij het gaat om steun voor maatregelen ter bescherming van het milieu alsmede de hygiëne in de veehouderij en het welzijn van de dieren, en de capaciteit niet wordt vergroot.".4. In artikel 7 wordt de laatste alinea geschrapt.5. Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:a) lid 3 wordt als volgt vervangen door:"3. De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde steun verlenen aan samenwerkingsverbanden van bedrijven, indien ten minste drie vierde van alle bij het betrokken samenwerkingsverband aangesloten bedrijfshoofden aan de in artikel 5, lid 1, genoemde voorwaarden voldoen.";b) in lid 4 wordt de tweede alinea vervangen door:"Deze maxima kunnen evenwel niet meer bedragen dan:- 160 koeien,- viermaal het in artikel 7, lid 2, eerste alinea, vastgestelde bedrag per bedrijf,per samenwerkingsverband, met inbegrip van, in voorkomend geval, de bedrijfsonderdelen die verder beheerd worden door de leden van het samenwerkingsverband.";c) lid 5 wordt vervangen door:"5. De Commissie kan volgens de procedure van artikel 30 een Lid-Staat toestaan de in artikel 7 bedoelde steun toe te kennen onder de voorwaarden van lid 4 van het onderhavige artikel, aan landbouwcoöperaties en andere, soortgelijke groeperingen die zich uitsluitend bezighouden met het beheer van een landbouwbedrijf. Tegelijkertijd stelt de Commissie de specifieke voorwaarden vast voor de toekenning van de steun aan deze coöperaties alsmede de voorwaarden voor en de grenzen van een overschrijding van het in lid 4 vastgestelde investeringsvolume.".6. Artikel 10 wordt als volgt gewijzigd:a) in lid 1 wordt de tekst bij het tweede streepje vervangen door:"- de jonge landbouwer zich als hoofdberoepslandbouwer vestigt of, nadat hij zich als deeltijdlandbouwer heeft gevestigd, de landbouw als hoofdberoep begint te beoefenen; de Lid-Staten kunnen deze steun evenwel laten gelden voor jonge landbouwers die, zonder hoofdberoepslandbouwer te zijn, ten minste 50 % van hun inkomen verkrijgen uit activiteiten op het gebied van landbouw, bosbouw, toerisme, ambachtsnijverheid of door de overheid gesubsidieerde activiteiten voor landschapsinstandhouding, die op hun bedrijf worden verricht, zonder dat evenwel het inkomen dat rechtstreeks uit de landbouwactiviteit op het bedrijf wordt verkregen, minder dan 25 % van het totale inkomen van het bedrijfshoofd bedraagt en de aan activiteiten buiten het bedrijf bestede tijd meer dan de helft van de totale arbeidstijd van het bedrijfshoofd uitmaakt;";b) in lid 2, onder b), wordt de tweede alinea vervangen door:"De rentesubsidie wordt verleend gedurende maximaal 15 jaar; de gekapitaliseerde waarde van deze subsidie mag niet meer bedragen dan de onder a) vastgestelde eenmalige premie.".7. Artikel 12, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:a) in lid 2 wordt de eerste alinea vervangen door:"Wanneer de Lid-Staten investeringssteun verlenen aan bedrijven die niet voldoen aan de voorwaarden van artikel 5, moet deze steun ten minste een vierde lager zijn dan de steun die wordt verleend krachtens artikel 7; dit geldt echter niet voor investeringssteun voor:- het realiseren van energiebesparingen,- grondverbetering,- investeringen ter bescherming of verbetering van het milieu, voor zover deze investeringen niet tot verhoging van de produktiecapaciteit leiden,- maatregelen voor investeringen ter verbetering van de hygiënische omstandigheden in de veehouderij en met het oog op de naleving van de communautaire normen op het gebied van het welzijn van dieren, of van de nationale normen wanneer deze strenger zijn dan de communautaire normen, en voor zover deze investeringen geen verhoging van de produktiecapaciteit met zich brengen,welke steun het in artikel 7, lid 2, genoemde niveau mag bereiken.".b) in lid 5 worden het vijfde en zesde gedachtenstreepje vervangen door de volgende tekst:"- voor investeringen ter bescherming of verbetering van het milieu, voor zover deze investeringen niet tot verhoging van de produktiecapaciteit leiden,- voor maatregelen voor investeringen ter verbetering van de hygiënische omstandigheden in de veehouderij en met het oog op de naleving van de communautaire normen op het gebied van het welzijn van dieren, of van de nationale normen wanneer deze strenger zijn dan de communautaire normen, en voor zover deze investeringen geen verhoging van de produktiecapaciteit met zich brengen,";c) een nieuw lid met de volgende tekst wordt toegevoegd:"6. Het huidige artikel geldt zelfs wanneer Lid-Staten geen steunregeling voor investeringen in het kader van titel IV instellen.".Artikel 2 Verordening (EEG) nr. 866/90 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan artikel 1, lid 2, worden drie nieuwe punten toegevoegd:"f) bijdragen tot de aanpassing van de sectoren waarvoor ten gevolge van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid een nieuwe situatie is ontstaan;g) de toepassing van nieuwe op milieubescherming gerichte technieken vergemakkelijken;h) de verbetering van de kwaliteitsbewaking en de gezondheidsaspecten bevorderen."."- rationalisatie en ontwikkeling van het verkoopklaar maken, de verduurzaming, de behandeling en de verwerking van landbouwprodukten of het recycleren van bijprodukten of fabricageresiduen en de verwijdering of zuivering van afval.".3. In artikel 17 wordt de tweede alinea van lid 2 geschrapt.Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatiebald van de Europese Gemeenschappen.Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.(1) PB nr. L 218 van 6. 8. 1991, blz. 1.(2) PB nr. L 91 van 6. 4. 1990, blz. 1.(3) PB nr. L 338 van 31. 12. 1993, blz. 26.BIJLAGE >RUIMTE VOOR DE TABEL>