CELEX: 52003PC0389
Language: es
Date: 2003-07-02
Title: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR)

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52003PC0389

Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR)  /* COM/2003/0389 final - CNS 2003/0143 */  

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR)(presentada por la Comisión)EXPOSICIÓN DE MOTIVOSLa Unión Europea desempeña un papel preponderante en el Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, marco político regional establecido por la comunidad internacional en Colonia el 10 de junio de 1999 en un intento de apoyar a los países de la región en su labor en favor de la paz, la democracia, el respeto de los derechos humanos y la prosperidad económica, y de lograr la estabilidad de la región en su conjunto. El Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad es designado por la UE previa consulta con el Presidente en ejercicio de la Organización para la Cooperación y la Seguridad en Europa (OSCE), quien debe además aprobar el nombramiento, y otros participantes. La instalación a tiempo y el funcionamiento regular del Pacto de Estabilidad pueden ser factores importantes para el logro de los objetivos de la Unión Europea en la región, en especial por lo que respecta a su estabilización. Hasta ahora, el Consejo ha nombrado un Representante Especial de la UE para que actúe como Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad, y lo ha dotado de los medios necesarios para que cumpla su mandato mediante la adopción de nuevas acciones conjuntas [1] en el marco de la PESC.[1]  99/523/PESC DO L 201 (29.07.1999); 99/822/PESC DO L 337 (09.12.1999); 00/793/PESC DO L 318 (14.12.2000); 01/915/PESC DO L 337 (19.12.2001); 02/964/PESC DO L 334 (10.12.2002).En el contexto de la revisión por el Consejo y la Comisión de los instrumentos de la PESC, se ha acordado desplazar la ayuda financiera de la UE al Pacto de Estabilidad de la PESC al primer pilar y retirar al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad de la lista de representantes especiales de la UE. Estos cambios obedecen al hecho de que, puesto que el mandato del Pacto de Estabilidad fue confirmado con un objetivo a medio plazo, parece inapropiado que siga sujeto a las normas aplicadas a los representantes especiales de la UE y, en concreto, a la relativa a la renovación semestral del mandato. La actual propuesta financiera es en gran medida una operación presupuestariamente neutral para la partida IV "Acción externa". La Comisión propone una transferencia de la financiación de la operación de la línea PESC 19 03 03 (antigua B8-012) "Resolución de conflictos, verificación, apoyo a procesos de paz y estabilización" a la línea 19 07 04 (antigua B7-547) "Administración civil transitoria". Con todo, la línea 19 07 04 tendrá que cubrir también los gastos financiados en 2003 por la línea 1113 del presupuesto administrativo del Consejo "Asesores especiales".Puesto que la propuesta de modificación del Reglamento fue adoptada por la Comisión con posterioridad al anteproyecto de presupuesto para 2004, el consiguiente incremento de dos millones de euros en la línea específica 19 07 04 (B7-547) para las administraciones civiles transitorias deberá asegurarse en el procedimiento presupuestario correspondiente a 2004 mediante una enmienda de la autoridad presupuestaria.Por lo tanto, es necesario proporcionar un marco jurídico en el marco del primer pilar que regule, a partir del 1.1.2004, la ayuda financiera de la Comunidad al Pacto de Estabilidad, y el mejor modo de hacerlo es modificando el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000 [2], relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR) para ampliar su ámbito de aplicación al Pacto de Estabilidad.[2]  DO L 122 de 24.5.2000, p. 27.Este marco jurídico asegurará la transparencia de la financiación comunitaria del Pacto de Estabilidad, que adoptará la forma de una subvención, sujeta a la celebración anual de un convenio de financiación basado en un presupuesto detallado presentado por el Pacto de Estabilidad. El convenio de financiación será celebrado entre la Comisión, en nombre de la Comunidad, y el Pacto de Estabilidad. En él se determinarán la cuantía de la subvención, los gastos admisibles, el plazo, las disposiciones de aplicación y las modalidades de control de la gestión y del destino final de la subvención comunitaria. Por lo que respecta al artículo 2 del Reglamento nº 1080/2000, sobre el reparto equitativo de los costes con otros miembros de la comunidad internacional, se permitirá explícitamente la cofinanciación en especie. Además, este marco jurídico preverá un procedimiento para el nombramiento del Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad, de conformidad con el documento de Colonia por el que se estableció el Pacto de Estabilidad el 10 de junio de 1999.Esta ayuda financiera de la Comunidad permitirá que el Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad siga cumpliendo su mandato y, en concreto, contribuirá a: promover la realización de los objetivos del Pacto en cada uno de los distintos países y entre ellos, en todos los casos en que se demuestre que el Pacto tiene un valor añadido; presidir la Mesa Regional de Europa Sudoriental; mantener un estrecho contacto con todos los participantes y con los Estados, organizaciones e instituciones que colaboran en el Pacto, así como con las iniciativas y organizaciones regionales pertinentes, con objeto de promover la cooperación regional y de potenciar la participación a nivel regional; cooperar estrechamente con todas las instituciones de la Unión Europea y de sus Estados miembros para fomentar el papel de la Unión Europea en el Pacto y asegurar la complementariedad entre la labor del Pacto y el Proceso de Estabilización y Asociación; mantener reuniones periódicas y colectivas con las presidencias de las mesas regionales para asegurar la coordinación estratégica general y ejercer las funciones de secretaría de la mesa regional, suministrando los correspondientes instrumentos; y trabajar con arreglo a una lista, previamente acordada con carácter anual y en consulta con los participantes en el Pacto, de acciones que el Pacto debe ejecutar con carácter prioritario, manteniendo una supervisión de los métodos y las estructuras de trabajo del Pacto y asegurando la coherencia y la utilización eficiente de los recursos.2003/0143 (CNS)Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y a la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, la primera frase del apartado 2 de su artículo 181 a,Vista la propuesta de la Comisión [3],[3]  DO C [...] de [...], p. [...].Visto el dictamen del Parlamento Europeo [4],[4]  DO C [...] de [...], p. [...].CONSIDERANDO LO SIGUIENTE:(1) La Unión Europea desempeña un papel preponderante en el Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, marco político regional establecido por la comunidad internacional en Colonia el 10 de junio de 1999 en un intento de apoyar a los países de la región en su labor en favor de la paz, la democracia, el respeto de los derechos humanos y la prosperidad económica, y de lograr la estabilidad de la región en su conjunto.(2) En el apartado 13 del documento aprobado en Colonia se establece que el Pacto de Estabilidad tendrá un Coordinador Especial designado por la Unión Europea, previa consulta con el Presidente en ejercicio de la OSCE, quien debe además confirmar el nombramiento, y otros participantes. El Coordinador Especial preside la Mesa Regional de Europa Sudoriental con la asistencia de tres mesas de trabajo. El Coordinador Especial promueve la realización de los objetivos del Pacto en todos los casos en que se compruebe que éste posee un valor añadido, con objeto de fomentar la cooperación regional e incrementar la participación regional, y de asegurar la complementariedad entre la labor del Pacto y el Proceso de Estabilización y Asociación de la Unión Europea.(3) La instalación a tiempo y el funcionamiento regular del Pacto de Estabilidad son factores importantes para el logro de los objetivos de la Unión Europea en la región, en especial por lo que respecta a la estabilización de la región y a la optimización de la eficacia de la ayuda comunitaria en el marco de esta política.(4) En consecuencia, es preciso proporcionar un marco jurídico, comparable al establecido por el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK) y la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR), que regule la ayuda financiera comunitaria al Pacto de Estabilidad.(5) El mejor modo de lograr este objetivo es modificando el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo para ampliar su ámbito de aplicación al Pacto de Estabilidad,HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:Artículo 1El Reglamento (CE) nº 1080/2000 queda modificado de la siguiente manera:(1) El título se sustituye por el siguiente título:«Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo, de 22 de mayo de 2000, relativo al apoyo a la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), la Oficina del Alto Representante en Bosnia y Herzegovina (OAR) y el Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental».(2) El artículo 1 se sustituye por el siguiente:«Artículo 11. En el marco de su política de reconstrucción, de ayuda al retorno de los refugiados y las personas desplazadas y de cooperación económica y regional en Kosovo y en Bosnia y Herzegovina, así como de su política en relación con la región en su conjunto, la Comunidad contribuirá financieramente a la instalación y al funcionamiento de la UNMIK (cuarto pilar), de la OAR y del Pacto de Estabilidad.2. Esta financiación adoptará la forma de una subvención al presupuesto de la UNMIK, de la OAR y del Pacto de Estabilidad».(3) Se añade el siguiente artículo 1a:«Artículo 1aLa Comisión nombrará al Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad, previa consulta con el Presidente en ejercicio de la OSCE, quien debe además confirmar el nombramiento, y otros participantes».(4) En el segundo párrafo del apartado 2 del artículo 2 se añade la siguiente frase:«Estará permitida la cofinanciación en especie.»Artículo 2El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.Será aplicable a partir del 1 de enero de 2004.El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.Hecho en Bruselas, [...]Por el ConsejoEl Presidente[... ]FICHA DE FINANCIACIÓN LEGISLATIVAPolítica(s): Relaciones exterioresActividad(es): Relaciones con los Balcanes occidentalesTítulo de la acción: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo para suministrar un fundamento jurídico a la ayuda financiera comunitaria al Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental1. LÍNEA(S) PRESUPUESTARIA(S) + PARTIDA(S)Capítulo: 19 07 «Cooperación con los países de los Balcanes occidentales» (antiguo capítulo B7-5 4)Artículo: 19 07 04 «Administraciones civiles transitorias» (antiguo artículo B7-547)Capítulo PESC 19 03 «Política Exterior y de Seguridad Común» (antiguo B8-01)Artículo: 19 03 03 «Resolución de conflictos, verificación, apoyo a procesos de paz y estabilización» (antiguo B8-012)Partida 113 del presupuesto administrativo del Consejo «Consejeros especiales»2. DATOS GLOBALES EN CIFRAS2.1. Asignación total para la acción (Parte B): 6 millones de euros para compromisos2.2. Período de aplicación:A partir del 1.1.2004 y por un período de duración indeterminada. Sujeto a una revisión anual del mandato del Pacto de Estabilidad, reflejado en un convenio de financiación anual que deberá celebrarse entre la Comisión y el Pacto de Estabilidad.2.3. Estimación global plurianual de los gastos:(a) Calendario de los créditos de compromiso/créditos de pago (intervención financiera) (véase el punto 6.1.1)Millones de euros (aprox. al tercer decimal)&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;(b) Asistencia técnica y administrativa y gastos de apoyo (véase el punto 6.1.2)&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;(c) Incidencia financiera global de los recursos humanos y otros gastos administrativos (véanse los puntos 7.2 y 7.3)&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;2.4. Compatibilidad con la programación financiera y las perspectivas financieras|X| La propuesta es compatible con la programación financiera existente.2.5. Incidencia financiera en los ingresos|X| La propuesta carece de implicaciones financieras (se refiere a aspectos técnicos relativos a la aplicación de una medida).3. CARACTERÍSTICAS PRESUPUESTARIAS&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;4. FUNDAMENTO JURÍDICOPropuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1080/2000 del Consejo para suministrar un fundamento jurídico a la ayuda financiera comunitaria al Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental5. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN5.1. Necesidad de una intervención comunitaria5.1.1. Objetivos perseguidosLa instalación a tiempo y el funcionamiento regular del Pacto de Estabilidad pueden ser factores importantes en la realización de los objetivos de la Unión Europea en la región, especialmente por lo que respecta a la estabilización de la región. La Unión Europea desempeña de hecho un papel preponderante en el Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, que es un marco político regional creado por la comunidad internacional en Colonia el 10 de junio de 1999 en un intento de apoyar a los países de esa región en su labor en favor de la paz, la democracia, el respeto de los derechos humanos y la prosperidad económica, y lograr la estabilidad en la región en su conjunto.El Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad, designado por la UE, llevará a cabo las tareas establecidas por el Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, las cuales son:(a) promover la realización de los objetivos del Pacto, tanto en los países individuales de Europa Sudoriental como entre ellos, cuando se compruebe que el Pacto posee un valor añadido;(b) presidir la Mesa Regional para Europa Sudoriental;(c) mantener un estrecho contacto con todos los participantes y con los Estados, organizaciones e instituciones que contribuyan al Pacto, así como con las iniciativas y organizaciones regionales pertinentes, con objeto de fomentar la cooperación regional e incrementar la participación a nivel regional;(d) cooperar estrechamente con todas las instituciones de la Unión Europea y de sus Estados miembros para promover el papel de la Unión Europea en el Pacto de conformidad con los apartados 18, 19 y 20 del documento del Pacto de Estabilidad y para permitir la complementariedad entre las tareas del Pacto y el Proceso de Estabilización y Asociación;(e) reunirse periódica y colectivamente, según proceda, con los presidentes de las Mesas de trabajo para lograr una coordinación estratégica global y para ejercer las funciones de Secretaría de la Mesa Regional de Europa Sudoriental, suministrando los correspondientes instrumentos;(f) trabajar sobre la base de una lista, acordada previamente y en consulta con los participantes en el Pacto, de acciones prioritarias que deberán ser ejecutadas por el Pacto de Estabilidad en el transcurso de 2003, revisando los métodos de trabajo y las estructuras del Pacto y velando por la coherencia y el uso eficiente de los recursos.5.1.2. Disposiciones adoptadas relativas a la evaluación a priori y a posterioriEn su posición común de 17 de mayo de 1999, el Consejo de la Unión Europea resumió las razones y los procedimientos para la creación de un Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental:- una solución política a la crisis de Kosovo deberá integrarse en un esfuerzo resuelto dirigido a la estabilización de la totalidad de la región;- deberá prepararse un Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, basado en la Carta de las Naciones Unidas, los principios y compromisos de la OSCE, y los tratados y convenios pertinentes del Consejo de Europa, en especial el Convenio Europeo sobre Derechos Humanos;- la UE deberá desempeñar un papel preponderante en el Pacto de Estabilidad, en tanto que la OSCE tendrá un papel clave en el fomento de la seguridad y de la estabilidad, y el Pacto de Estabilidad deberá ser desarrollado y ejecutado en estrecha asociación con la OSCE;- el objetivo del Pacto de Estabilidad será fomentar la cooperación entre los países de la región con vistas a la adopción de medidas de carácter amplio dirigidas a la estabilización, la seguridad, la democratización a largo plazo y la reconstrucción y el desarrollo económicos de la región, y el establecimiento de relaciones duraderas de buena vecindad, tanto entre dichos países como con la comunidad internacional.El Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental fue creado por la comunidad internacional en la cumbre de Colonia de 10 de junio de 1999.La UE renovó su ayuda financiera al Pacto de Estabilidad, adoptando cuatro acciones comunes en diciembre de 1999, diciembre de 2000, diciembre de 2001 y diciembre de 2002, respectivamente.Los Estados miembros y la Comisión elaboraron un documento titulado "Prioridades de la UE en el Pacto de Estabilidad", adoptado por el Consejo de Asuntos Generales el 11 de junio de 2001. El Consejo de Asuntos Generales de 19 de noviembre de 2001 adoptó conclusiones sobre la dirección futura del Pacto de Estabilidad, que incluían: (1) concentrar y centrar las actividades en nuevos ámbitos prioritarios, (2) hacer hincapié en la cooperación regional, y (3) lograr la complementariedad con el proceso de estabilización y asociación de la UE. Estos objetivos fueron objeto de un seguimiento en el Consejo de Asuntos Generales de 11 de marzo de 2002, y se emprendió la fijación de prioridades bajo la administración del nuevo Coordinador Especial.El Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad ha dirigido un estudio interno y ha presentado sus objetivos fundamentales y realizables para 2003 con objeto de seguir centrando sus actividades y efectuar el seguimiento de los resultados de 2002.Por lo tanto, puede llevarse a cabo la financiación futura del Pacto de Estabilidad, sobre la base de un examen regular y exhaustivo de su mandato en el pasado.5.2. Acciones previstas y régimen presupuestario de las intervencionesLos principales beneficiarios son los países y las poblaciones de Europa Sudoriental. Las mesas de trabajo del Pacto de Estabilidad coordinan los objetivos y la acción emprendidas por sus participantes y promueven la cooperación regional en los campos de la democracia y los derechos humanos, el desarrollo económico y la reconstrucción, la seguridad y la Justicia y Asuntos de Interior. El Pacto de Estabilidad suministrará un complemento efectivo a los procesos de estabilización y asociación e irá concediendo progresivamente un papel preponderante a Europa Sudoriental, promoviendo la participación regional en las actividades en el marco del Pacto de Estabilidad.La financiación comunitaria adoptará la forma de una subvención al presupuesto del Pacto de Estabilidad.Está también previsto el reparto equitativo de los costes con otros miembros de la comunidad internacional (véase la sección 6.2). En 2002 se calculó la contribución de la UE en un 40% del presupuesto del Pacto de Estabilidad, la de los Estados miembros de la UE en un 21%, y la de los Estados no pertenecientes a la UE en un 39% del presupuesto del Pacto de Estabilidad. Por lo que se refiere a los Estados miembros de la UE y a los miembros del Pacto de Estabilidad no pertenecientes a la UE, se prevé una cofinanciación en especie, de conformidad con los acuerdos existentes.5.3. Modalidades de ejecuciónLa operación será gestionada central y directamente por la Comisión, que utilizará al personal estatutario.6. INCIDENCIA FINANCIERA6.1. Impacto financiero total sobre la Parte B - (durante todo el período de programación)(El método para calcular los importes totales que figuran en el cuadro siguiente se explica mediante el desglose que figura en el cuadro 6.2.)Proyecto financiado por la contribución comunitaria en forma de subvención y por las contribuciones en especie de los Estados miembros del Pacto de Estabilidad.En 2000 la contribución de la UE ascendió a 2 485 000 euros y fue íntegramente financiada con cargo a la línea presupuestaria PESC B8-012. En años posteriores. La contribución fue financiada con cargo a la línea presupuestaria PESC B8-012 y a la línea 1113 del presupuesto administrativo del Consejo. Ascendió a un total de 610 824 euros en 2001 (de los que correspondieron a la PESC: 862 824 euros, y al Consejo: 748 000) y 142 290 euros en 2002 (de los que correspondieron a la PESC: 420 290 euros, y al Consejo: 722 000).Para 2003, los cálculos son: 903 631 euros (de los que corresponderán a la PESC: 583 631 euros, y al Consejo: 320 000).La actual propuesta de financiación es en gran medida una operación presupuestariamente neutral para la partida IV "Acción exterior". La Comisión propone una transferencia de la financiación de la acción de la línea PESC 19 03 03 (antigua B8-012) "Resolución de conflictos, verificación, apoyo a procesos de paz y estabilización" a la línea 19 07 04 (antigua B7-547) "Administración civil transitoria". Con todo, la línea 19 07 04 tendrá que cubrir también los gastos financiados en 2003 por la línea 1113 del presupuesto administrativo del Consejo "Asesores especiales".Dado que la propuesta para modificar el reglamento fue adoptada por la Comisión con posterioridad al anteproyecto de presupuesto para 2004, el incremento complementario de 2 millones de euros en la línea específica 19 07 04 (B7-547) para las administraciones civiles transitorias deberá garantizarse en el procedimiento presupuestario para 2004 mediante una enmienda de la autoridad presupuestaria.Compromisos (en millones de euros)&gt;SITIO PARA UN CUADRO&gt;6.2. Cálculo de los costes y división de los costesLa cuantía de la subvención, los gastos admisibles, el plazo, las disposiciones de aplicación y las modalidades de control de la gestión y del destino final de la subvención comunitaria se dispondrán en convenios de financiación celebrados entre la Comisión, en nombre de la Comunidad, y las entidades beneficiarias.Se pretende mantener la estructura actual del apoyo de la UE y el reparto actual de costes con los otros miembros de la comunidad internacional. Como ejemplo, a continuación figuran las cifras respectivas para la contribución de la UE de 2003 y la lista de contribuciones en especie registradas de los demás miembros de la comunidad internacional en 2002:- Contribución financiera ACTUAL DE LA UE (Estimación para 2003)1. Línea presupuestaria PESC de la UE de la CE (B8-012)- Sueldos de 4 secretarios, 2 expertos, 1 funcionario financiero, 1 funcionario de finanzas y 1 contable: 589 174 euros- Gastos de misión relacionados con el personal UE de la Secretaría del Pacto de Estabilidad (hotel, viaje, dietas): 191 488 euros- Equipo, comunicaciones, servicios y otros suministros: 247 500 euros- Seguro: 4 000 euros- Alquiler de oficina: 429 010 euros- Imprevistos: 122 459 eurosTOTAL (1er semestre de 2003) Presupuesto PESC para gastos operativos: 1 583 631 euros2. Presupuesto administrativo del Consejo (Art. 1113)Gastos de administración, incluida la comisión de servicios del Representante Especial de la UE en su labor de Coordinador Especial (sueldos, gastos de misión, seguro): 320 000 eurosTOTAL (1er semestre de 2003) Presupuesto administrativo de la Secretaría del Consejo: 320 000 eurosCONTRIBUCIÓN TOTAL DE LA UE (Estimación para 2003): 1 903 631 eurosOFiNANCIACIÓN EN ESPECIE (2002)1. Estados miembros de la UE- 10 miembros del personal de grado A de la PESC: 4 miembros del gabinete (jefe del gabinete, jefe adjunto del gabinete, 2 miembros del gabinete), 2 jefes de Unidad y 4 expertos. En 2002, estas comisiones de servicio correspondieron a: A [2], S, D, NL, B, IRL, I [2]- 1 ayudante de personal para el Representante Especial de la UE, destinado por A- 3 secretarios, destinados por A- Los costes de misión de los miembros del gabinete corren a cuenta de los Estados miembros que los destinan.- 1 reunión de la Mesa Regional en Salónica organizada por EL- 2 presidentes de mesa (EL, I) y 1 vicepresidente de mesa (S)- Oficina en Salónica (EL)- Presidente y asistente (DK) del Comité directivo de la Iniciativa Regional para la Repatriación y de la Iniciativa para la Migración y el Asilo2. Otros participantes- 9 miembros del personal de grado A del Coordinador Especial del Pacto de Estabilidad: 1 Coordinador Especial adjunto con apoyo logístico, 1 miembro del gabinete, 1 portavoz, 1 jefe de Unidad y 5 expertos - todos con los correspondientes costes de misión. En 2002, EE.UU. suministró un Coordinador Especial adjunto a nivel de embajador, apoyo logístico y misiones y 1 miembro del gabinete. Suiza suministró 1 portavoz y Canadá suministró 1 jefe de Unidad. En 2002 los países de Europa Sudoriental que suministraron expertos fueron: Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Hungría, Turquía y la República Checa.- 3 copresidentes de mesa (principalmente misiones). Rotación a intervalos anuales entre Estados de Europa Sudoriental.- 1 presidente de mesa + 1 asistente (principalmente misiones) (Croacia).- 1 reunión de la Mesa Regional en Bucarest organizada por Rumania.- 12 reuniones relacionadas con el Pacto de Estabilidad (mesas de trabajo, grupos de trabajo, etc....) en varios países de Europa Sudoriental.7. INCIDENCIA EN LOS EFECTIVOS Y EN LOS GASTOS ADMINISTRATIVOS7.1 Incidencia en los recursos humanos: ninguna7.2 Incidencia financiera global de los recursos humanos: ninguna7.3 Otros gastos de funcionamiento derivados de la acción: ninguno8. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN8.1. Sistema de seguimientoLa Comisión es responsable de la ejecución de las operaciones contempladas por el presente Reglamento.La cuantía de la subvención, los gastos admisibles, el plazo, las disposiciones de aplicación y las modalidades de control de la gestión y del destino final de la subvención comunitaria se dispondrán en un convenio de financiación celebrado entre la Comisión, en nombre de la Comunidad, y las entidades beneficiarias.Los términos del convenio de financiación tratarán de lograr un reparto equitativo de las cargas entre la Unión Europea y los demás actores de la comunidad internacional. La Comisión controlará la aplicación del presente Reglamento e informará periódicamente al Parlamento Europeo y al Consejo.El Pacto de Estabilidad será responsable ante la Comisión del gasto contraído por lo que se refiere a sus actividades. El Representante Especial presentará a la Comisión un amplio informe escrito anual sobre la ejecución del mandato.Para asegurar la coherencia de la acción exterior comunitaria, las actividades del Pacto de Estabilidad se coordinarán con las del Alto Representante, la Presidencia y la Comisión. Se mantendrá un estrecho vínculo sobre el terreno con la Presidencia, la Comisión y los jefes de misión, así como con otros participantes internacionales.8.2. Modalidades y periodicidad de la evaluación previstaLa Comisión podrá llevar a cabo una evaluación de esta acción en el marco de sus competencias presupuestarias.9. MEDIDAS CONTRA EL FRAUDEEn los convenios de financiación, así como en todo contrato o instrumento de aplicación que se derive de ellos, se preverá expresamente que la Comisión, los organismos designados por la Comisión, el Tribunal de Cuentas y la Oficina Europea de lucha contra el fraude (OLAF) procederán a controles sobre el terreno.En 2001 la Comisión organizó una auditoría exterior, que analizó las cuentas del Pacto de Estabilidad para 1999 y 2000, con resultados satisfactorios.