CELEX: C2002/097/14
Language: nl
Date: 2002-04-20 00:00:00
Title: Zaak C-59/02: Beroep, op 25 februari 2002 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek

20.4.2002              NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        C 97/7
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       Beroep, op 25 februari 2002 ingesteld door Commissie
                                                                       van de Europese Gemeenschappen tegen Helleense Repu-
                                                                                                     bliek
—     vast te stellen dat de Portugese Republiek door het begrip
      „collectief ontslag” te beperken tot ontslag om structurele,
      technologische of conjuncturele redenen en dit begrip                                    (Zaak C-59/02)
      niet uit te breiden tot alle niet de persoon van de
      werknemer betreffende redenen de krachtens de artike-                                    (2002/C 97/14)
      len 1, 6 en 7 van richtlijn 98/59/EG (1) op haar rustende
      verplichtingen niet is nagekomen;
—     de Portugese Republiek te verwijzen in de kosten.                Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                                                                       op 25 februari 2002 beroep ingesteld tegen Helleense Repu-
                                                                       bliek door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
                                                                       vertegenwoordigd door M. Nolin en M. Konstantinidi, juri-
                                                                       disch adviseurs.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       De Commissie concludeert dat het den Hove behage:
De Commissie is van mening dat het begrip collectief ontslag           —     vast te stellen dat de Helleense Republiek, door niet
in het Portugese recht niet alle door de richtlijn beoogde                   binnen de gestelde termijn alle wettelijke en bestuursrech-
gevallen van collectief ontslag dekt. Het omvat bijvoorbeeld                 telijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn om te
niet de situaties waarin de werkgever om niet de persoon van                 voldoen aan richtlijn 1999/86/EG van de Raad van
de werknemer betreffende redenen ontslag aanzegt in gevallen                 11 november 1999 houdende aanpassing aan de techni-
van faillietverklaring of soortgelijke liquidatieprocedures, ont-            sche vooruitgang van richtlijn 76/763/EEG betreffende
eigening, brand of andere gevallen van overmacht dan wel in                  de zitplaatsen voor meerijders op landbouw- of bosbouw-
geval van stopzetting van de activiteiten van de onderneming                 trekkers op wielen (1), de krachtens artikel 4 van die
na het overlijden van de werkgever. Deze situatie doet niet                  richtlijn op haar rustende verplichtingen niet is nage-
alleen afbreuk aan de bescherming van de werknemers, maar                    komen;
is ook duidelijk in strijd met het rechtszekerheidsbeginsel.
Zonder het belang van de grondwettelijke bepaling die werk-            —     de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen.
nemers het recht op werk garandeert in twijfel te willen
trekken, benadrukt de Commissie dat de bepaling in elk geval
niet volstaat om tegemoet te komen aan de ontoereikende
omzetting van een richtlijn die tot doel heeft om werknemers           Middelen en voornaamste argumenten
ingeval van collectief ontslag te beschermen en hun bepaalde
garanties te bieden met betrekking tot de modaliteiten en de
afhandeling van de ontslagprocedure. In de derde plaats, door          Overeenkomstig artikel 249, derde alinea, van het Verdrag tot
een beroep te doen op de rechtspraak en de Portugese                   oprichting van de Europese Gemeenschap zijn richtlijnen
rechtsregels volgens welke de richtlijn niet van toepassing zou        verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke
zijn in situaties van collectief ontslag om niet de persoon van        lidstaat waarvoor zij bestemd zijn.
de werknemer betreffende redenen, wanneer in die situaties de
regeling van het verval van rechten zou gelden, beperken de
Portugese autoriteiten de draagwijdte van de richtlijn ten             Overeenkomstig artikel 10, eerste alinea, van het Verdrag
onrechte. Ten slotte is de Commissie van mening dat het                treffen de lidstaten alle algemene of bijzondere maatregelen
argument dat de toepassing van de richtlijn „onmogelijk” zou           welke geschikt zijn om de nakoming van de uit dat Verdrag of
zijn in gevallen van beëindiging van de arbeidsovereenkomst            uit handelingen van de instellingen van de Gemeenschap
die de Portugese wetgeving als „verval van rechten” aanmerkt,          voortvloeiende verplichtingen te verzekeren.
zou neerkomen op de erkenning dat een lidstaat regels
van zijn interne rechtsorde zou kunnen inroepen om niet-
nakoming van de krachtens een communautaire richtlijn op               De Helleense Republiek betwist niet, dat zij maatregelen moet
hem rustende verplichtingen te rechtvaardigen, en dus duidelijk        treffen om aan voornoemde richtlijn te voldoen.
in strijd is met het gemeenschapsrecht.
                                                                       De Commissie stelt vast, dat de Helleense Republiek tot nog
                                                                       toe niet de passende maatregelen heeft getroffen om de
(1) Richtlijn 98/59/EG van de Raad van 20 juli 1998 betreffende de     betrokken richtlijn volledig in Grieks recht om te zetten.
    aanpassing van de wetgevingen van de lidstaten inzake collectief
    ontslag — PB L 225 van 12.8.1998, blz. 16.
                                                                       (1) PB L 297 van 18.11.1999, blz. 22.