CELEX: 61973CJ0173
Language: nl
Date: 1974-07-02
Title: Arrest van het Hof van 2 juli 1974. # Italiaanse Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen. # Zaak 173-73.

Avis juridique important

|

61973J0173

ARREST VAN HET HOF VAN 2 JULI 1974.  -  ITALIAANSE REGERING TEGEN COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN.  -  ZAAK NO. 173/73.  

Jurisprudentie 1974 bladzijde 00709 Griekse bijz. uitgave bladzijde 00351 Portugese bijz. uitgave bladzijde 00357 Spaanse bijz. uitgave bladzijde 00325 Zweedse bijz. uitgave bladzijde 00321 Finse bijz. uitgave bladzijde 00323

SamenvattingPartijenOnderwerpOverwegingen van het arrestBeslissing inzake de kostenDictum
Trefwoorden

++++1 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - PLANNEN -  UITVOERING IN STRIJD MET ARTIKEL 93, LID 3,  EEG-VERDRAG - BEVOEGDHEDEN VAN DE COMMISSIE  2 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - VERBOD - DOEL - VOORWERP  3 . STEUNMAATREGELEN VAN DE STATEN - BEGRIP - OPENBARE  LASTEN RUSTEND OP DE ONDERNEMINGEN VAN EEN INDUSTRIESECTOR  - VERLICHTING - DOEL - VRIJSTELLING - KARAKTER VAN  STEUNMAATREGEL  ( EEG-VERDRAG, ART . 92 )  

Samenvatting

1 . DE GEEST EN DE OPZET VAN ARTIKEL 93 BRENGT MEE  DAT, WANNEER DE COMMISSIE VASTSTELT DAT EEN  STEUNMAATREGEL WELKE VOLGENS ARTIKEL 92 NIET VERENIGBAAR  IS MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, IN STRIJD MET LID 3  IS INGEVOERD OF GEWIJZIGD, ZIJ KAN BESLUITEN DAT DIE  MAATREGEL MOET WORDEN OPGEHEVEN OF GEWIJZIGD, ZONDER  DAARBIJ VERPLICHT TE ZIJN DE BETROKKEN STAAT EEN TERMIJN  TE STELLEN EN MET DE MOGELIJKHEID ZICH TOT HET HOF TE  WENDEN INDIEN DIE STAAT ZICH NIET MET DE NODIGE  VOORTVARENDHEID CONFORMEERT . IN DAT GEVAL MOGEN DE  ACTIEMIDDELEN VAN DE COMMISSIE NIET WORDEN BEPERKT TOT DE  INGEWIKKELDER PROCEDURE VAN ARTIKEL 169 .  2 . ARTIKEL 92 HEEFT TEN DOEL TE VOORKOMEN DAT HET  HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG WORDT  BEINVLOED DOOR TEGEMOETKOMINGEN VAN OVERHEIDSWEGE, DIE -  IN VERSCHILLENDE VORMEN - DE MEDEDINGING DOOR BEGUNSTIGING  VAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN OF BEPAALDE PRODUKTIES  VERVALSEN OF DREIGEN TE VERVALSEN . ARTIKEL 92 MAAKT ALDUS  GEEN ONDERSCHEID NAAR DE OORZAKEN OF DOELEINDEN DER  BEDOELDE MAATREGELEN, DOCH ZIET NAAR HUN GEVOLGEN, ZODAT  DERHALVE NOCH HET EVENTUELE FISCALE KARAKTER NOCH HET  EVENTUELE SOCIALE DOEL VAN EEN MAATREGEL VAN EEN LID-STAAT  VOLDOENDE IS OM DEZE BUITEN HET BEREIK VAN ARTIKEL 92 TE  BRENGEN .  3 . DE GEDEELTELIJKE VERLICHTING VAN DE OPENBARE LASTEN  WELKE OP DE ONDERNEMINGEN VAN EEN BEPAALDE INDUSTRIESECTOR  RUSTEN, IS EEN MAATREGEL IN DE ZIN VAN ARTIKEL 92  EEG-VERDRAG, INDIEN DIE MAATREGEL IS BEDOELD OM DIE  ONDERNEMINGEN GEDEELTELIJK VRIJ TE STELLEN VAN DE  GELDELIJKE LASTEN DIE VOORTVLOEIEN UIT DE NORMALE  TOEPASSING VAN HET ALGEMENE STELSEL VAN DE WETTELIJK  VERPLICHTE BIJDRAGEN .  

Partijen

IN DE ZAAK 173-73,  REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, TEN DEZE  VERTEGENWOORDIGD DOOR A . MARESCA, AMBASSADEUR, ALS  GEMACHTIGDE, BIJGESTAAN DOOR DE "VICE AVVOCATO DELLO  STATO" I . M . BRAGUGLIA, DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE  LUXEMBURG TER ITALIAANSE AMBASSADE,  VERZOEKSTER,  TEGEN  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, TEN DEZE  VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR JURIDISCHE ADVISEURS A .  MARCHINI-CAMIA EN M . VAN ACKERE, ALS GEMACHTIGDEN,  DOMICILIE GEKOZEN HEBBENDE TE LUXEMBURG BIJ HAAR JURIDISCH  ADVISEUR P . LAMOUREUX, 4, BOULEVARD ROYAL  VERWEERSTER,  

Onderwerp

BETREFFENDE EEN BEROEP TOT NIETIGVERKLARING VAN  DE BESCHIKKING DER COMMISSIE VAN 25 JULI 1973,  GENOMEN KRACHTENS ARTIKEL 93, LID 2, EERSTE ALINEA, EN  LID 3, VAN HET EEG-VERDRAG, BETREFFENDE ARTIKEL 20 VAN DE  ITALIAANSE WET NR . 1101 VAN 1 DECEMBER 1971 OP DE  HERSTRUCTURERING, REORGANISATIE EN OMSCHAKELING VAN DE  TEXTIELINDUSTRIE 

Overwegingen van het arrest

1 OVERWEGENDE DAT DE REGERING VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, BIJ BEROEP VAN 9 OKTOBER 1973, OP GROND VAN ARTIKEL 173  VAN HET EEG-VERDRAG HEEFT VERZOCHT DE BESCHIKKING DER  COMMISSIE VAN 25 JULI 1973 BETREFFENDE ARTIKEL 20 VAN DE  ITALIAANSE WET NR . 1101 VAN 1 DECEMBER 1971 OP DE  HERSTRUCTURERING, REORGANISATIE EN OMSCHAKELING VAN DE  TEXTIELINDUSTRIE ( PB VAN 11 SEPTEMBER 1973, NR . L 254/14 )  NIETIG TE VERKLAREN;  2 DAT HIERTOE DRIE "PREALABELE" MIDDELEN BETREFFENDE DE  VORM VAN DE BESCHIKKING EN DE PRELIMINAIRE PROCEDURE EN  DRIE "SUBSIDIAIRE" MIDDELEN TEN GRONDE WORDEN AANGEVOERD;  DAT DE DRIE PRIMAIRE MIDDELEN EVENALS DE DRIE  SUBSIDIAIRE MIDDELEN, GEZIEN HUN ONDERLING VERBAND, TE  ZAMEN IN TWEE GROEPEN KUNNEN WORDEN BEHANDELD;  DE PREALABELE MIDDELEN  3 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING IN DE EERSTE  PLAATS KLAAGT OVER HET IN ARTIKEL 1 DER BESTREDEN  BESCHIKKING GESTELDE : "DE ITALIAANSE REPUBLIEK SCHAFT DE  TIJDELIJKE EN GEDEELTELIJKE ONTHEFFING VAN SOCIALE LASTEN  BEHORENDE BIJ GEZINSTOELAGEN BEDOELD IN ARTIKEL 20, VAN  WET NR . 1101 ... AF", WELKE FORMULERING DE INDRUK WEKT DAT DE BESCHIKKING BESTEMD IS RECHTSTREEKS TE WERKEN IN DE  NATIONALE RECHTSORDE VAN DE LID-STAAT TOT WELKE ZIJ IS  GERICHT;  DAT ZODANIGE WERKING NIET VERENIGBAAR ZOU ZIJN MET ARTIKEL  93, LID 2, VAN HET VERDRAG, VOLGENS HETWELK DE COMMISSIE,  NA TE HEBBEN VASTGESTELD DAT EEN LID-STAAT HEEFT GEHANDELD  IN STRIJD MET DE REGELS VAN ARTIKEL 92, BEPAALT DAT DE  BETROKKEN STAAT DE BEDOELDE STEUNMAATREGEL MOET OPHEFFEN  OF WIJZIGEN BINNEN DE DOOR HAAR VAST TE STELLEN TERMIJN;  4 DAT VERZOEKSTER IN EEN TWEEDE MIDDEL EROVER KLAAGT  DAT IN DE BESCHIKKING GEEN ENKELE UITVOERINGSTERMIJN IS  AANGEGEVEN, EN CONCLUDEERT DAT DE BESCHIKKING WEGENS HET  ONTBREKEN VAN DIT ESSENTIELE ELEMENT VOOR HAAR  WETTIGHEID, NIETIG MOET WORDEN GEACHT;  5 DAT IN HET DERDE MIDDEL WORDT BETOOGD DAT DE  PRELIMINAIRE PROCEDURE VAN ARTIKEL 93, LID 1, GEEN  REGELMATIG VERLOOP HEEFT GEHAD;  6 OVERWEGENDE DAT VASTSTAAT DAT DE COMMISSIE NIET  OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 93, LID 3, VOORAF IN KENNIS IS  GESTELD VAN DE BEPALING VAN ARTIKEL 20 VAN DE BETROKKEN  ITALIAANSE WET NR . 1101, HOEWEL DAARBIJ EEN NIEUW ELEMENT  WERD GEBRACHT IN DE VOORDIEN BESTAANDE RECHTSTOESTAND  VAN DE ITALIAANSE INDUSTRIELE EN AMBACHTELIJKE  ONDERNEMINGEN IN DE TEXTIELSECTOR;  DAT DE COMMISSIE, DIE NA ONTVANGST VAN DE OPMERKINGEN VAN  DE ITALIAANSE AUTORITEITEN EN VAN DE DESKUNDIGEN DER  ANDERE LID-STATEN, VAN MENING WAS DAT DE LITIGIEUZE  BEPALING EEN STEUNMAATREGEL IN DE ZIN VAN DE ARTIKELEN  92 EN 93 OPLEVERDE, DE BETWISTE BESCHIKKING HEEFT  VASTGESTELD;  7 OVERWEGENDE DAT IN ARTIKEL 93, MET HET OOG OP EEN  GELEIDELIJKE ONTWIKKELING EN WERKING VAN DE  GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT OVEREENKOMSTIG ARTIKEL 92, EEN  VOORTDUREND ONDERZOEK VAN DE DOOR DE LID-STATEN GENOMEN  OF TE NEMEN STEUNMAATREGELEN IS VOORGESCHREVEN, WAARVOOR  EEN BESTENDIGE SAMENWERKING TUSSEN DEZE STATEN EN DE COMMISSIE NOODZAKELIJK IS;  DAT ARTIKEL 93, LID 2, BETREKKING HEEFT OP HET GEVAL  DAT DE COMMISSIE IN DE LOOP VAN DIT ONDERZOEK VASTSTELT  DAT EEN STEUNMAATREGEL VAN EEN LID-STAAT NIET VERENIGBAAR  IS MET ARTIKEL 92, EN VOORZIET IN DE CORRECTIE DAARVAN  BIJ BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE EN ONDER CONTROLE VAN  HET HOF VAN JUSTITIE;  DAT DE GEDACHTE VAN SAMENWERKING DIE AAN DIT ARTIKEL  TEN GRONDSLAG LIGT, MEEBRENGT DAT DE COMMISSIE IN EEN  DERGELIJK GEVAL DE BETROKKEN STAAT EEN TERMIJN MOET  VERLENEN OM ZICH NAAR DIE BESCHIKKING TE VOEGEN;  DAT ECHTER IN HET IN LID 3 BEDOELDE GEVAL DAT EEN  VOORGENOMEN STEUNMAATREGEL ONVERENIGBAAR WORDT GEACHT MET  ARTIKEL 92, HET STELLEN VAN EEN TERMIJN OVERBODIG IS,  OMDAT DE BETROKKEN STEUNMAATREGEL NIET TEN UITVOER KON  WORDEN GELEGD;  8 OVERWEGENDE DAT DE MIDDELEN ERTOE STREKKEN TE BETOGEN  DAT EEN NIEUWE STEUNMAATREGEL DIE DOOR EEN LID-STAAT IN  STRIJD MET DE PROCEDURE VAN LID 3 IS INGEVOERD, IS GELIJK  TE STELLEN MET WETTIG GENOMEN STEUNMAATREGELEN, ZODAT DIE  MAATREGEL GEEN AANLEIDING KAN GEVEN TOT DE IN LID 2  BEDOELDE PROCEDURE, WAARONDER DE VERPLICHTE VASTSTELLING  VAN EEN TERMIJN;  DAT DEZE UITLEGGING VAN ARTIKEL 93 ECHTER NIET  AANVAARDBAAR IS, OMDAT ZIJ AAN DE BEPALINGEN VAN LID 3  HUN DWINGEND KARAKTER ZOU ONTNEMEN EN ZELFS DE  NIET-NAKOMING DAARVAN ZOU BEVORDEREN;  9 DAT DE GEEST EN DE OPZET VAN ARTIKEL 93 ECHTER MEEBRENGEN  DAT, WANNEER DE COMMISSIE VASTSTELT DAT EEN STEUNMAATREGEL   IN STRIJD MET LID 3 IS INGEVOERD OF GEWIJZIGD, ZIJ MOET  KUNNEN BEPALEN DAT DE BETROKKEN STAAT DIE MAATREGEL MOET  OPHEFFEN OF WIJZIGEN, MET NAME WANNEER ZIJ VAN MENING IS  DAT DIE MAATREGEL VOLGENS ARTIKEL 92 NIET VERENIGBAAR IS  MET DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT, ZONDER DAARBIJ VERPLICHT  TE ZIJN EEN TERMIJN VAST TE STELLEN EN MET DE MOGELIJKHEID  ZICH TOT HET HOF TE WENDEN INDIEN DE BETROKKEN STAAT ZICH  NIET MET DE NODIGE VOORTVARENDHEID CONFORMEERT;  DAT IN DAT GEVAL DE ACTIEMIDDELEN DER COMMISSIE NIET  MOGEN WORDEN BEPERKT TOT DE INGEWIKKELDER PROCEDURE VAN  ARTIKEL 169; DAT DERHALVE HET MIDDEL, INHOUDENDE DAT DE  BESCHIKKING ERTOE STREKT RECHTSTREEKS TE WERKEN IN DE  NATIONALE RECHTSORDE VAN DE ITALIAANSE REPUBLIEK, FAALT,  AANGEZIEN DE BESCHIKKING IN ARTIKEL 2 BEPAALT DAT "DEZE  BESCHIKKING IS GERICHT TOT DE ITALIAANSE REPUBLIEK",  WAARUIT DUIDELIJK BLIJKT DAT ZIJ BEOOGT DE IN ARTIKEL 1  GENOEMDE VERPLICHTING AAN DE BETROKKEN STAAT OP TE LEGGEN;  10 DAT TEN SLOTTE HET DERDE MIDDEL INZAKE DE  ONREGELMATIGHEDEN BIJ DE PROCEDURE ONVOLDOENDE IS  TOEGELICHT OM IN AANMERKING TE KUNNEN WORDEN GENOMEN;  11 DAT DEZE MIDDELEN MITSDIEN MOETEN WORDEN VERWORPEN;  DE SUBSIDIAIRE MIDDELEN  12 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE REGERING IN DE EERSTE  PLAATS STELT DAT DE LITIGIEUZE BESCHIKKING MISBRUIK VAN  BEVOEGDHEID OPLEVERT DOORDAT ZIJ TREEDT OP HET GEBIED VAN DE NATIONALE BELASTINGEN, DAT IN HET VERDRAG IS  VOORBEHOUDEN AAN DE SOEVEREINITEIT VAN DE LID-STATEN;  DAT ZIJ IN DE TWEEDE PLAATS BETOOGT DAT DE LITIGIEUZE  VERLICHTING VAN DE SOCIALE LASTEN MOET WORDEN  GEKWALIFICEERD ALS MAATREGEL VAN SOCIALE AARD DIE UIT DIEN  HOOFDE NIET VALT ONDER DE ARTIKELEN 92 EN 93;  DAT, WAAR HET VOORHEEN GELDENDE STELSEL VAN FINANCIERING  DER GEZINSTOESLAGEN NADELIG WAS VOOR DE SECTOREN MET EEN  HOOG AANDEEL VROUWELIJK PERSONEEL, DE BETWISTE MAATREGEL  SLECHTS COMPENSATIE ZOU BIEDEN VOOR EEN BENADELING VAN DE  ITALIAANSE TEXTIELINDUSTRIE;  DAT DEZE INDUSTRIE OVERIGENS ZOU ZIJN TEN ACHTER GESTELD  BIJ DE TEXTIELINDUSTRIE VAN DE ANDERE LID-STATEN DOORDAT  DE SOCIALE LASTEN VOOR REKENING VAN DE WERKGEVERS IN  ITALIE AANZIENLIJK HOGER ZOUDEN LIGGEN DAN IN DE ANDERE  LID-STATEN;  DAT TEN SLOTTE DE GEDEELTELIJKE VERLICHTING VAN DE SOCIALE LASTEN HET INTRACOMMUNAUTAIRE HANDELSVERKEER NIET ONGUNSTIG  ZOU KUNNEN BEINVLOEDEN OF DE MEDEDINGING BINNEN DE  GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT ZOU KUNNEN VERVALSEN;  13 OVERWEGENDE DAT ARTIKEL 92 TEN DOEL HEEFT TE  VOORKOMEN DAT HET HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN  ONGUNSTIG WORDT BEINVLOED DOOR TEGEMOETKOMINGEN VAN  OVERHEIDSWEGE DIE - IN VERSCHILLENDE VORMEN - DE  MEDEDINGING DOOR BEGUNSTIGING VAN BEPAALDE ONDERNEMINGEN  OF BEPAALDE PRODUKTIES VERVALSEN OF DREIGEN TE VERVALSEN;  DAT ALDUS ARTIKEL 92 GEEN ONDERSCHEID MAAKT NAAR DE  OORZAKEN OF DOELEINDEN DER BEDOELDE MAATREGELEN, DOCH ZIET  NAAR HUN GEVOLGEN;  DAT DERHALVE NOCH HET EVENTUELE FISCALE KARAKTER NOCH  HET EVENTUELE SOCIALE DOEL VAN DE BETWISTE MAATREGEL  VOLDOENDE IS OM DEZE BUITEN HET BEREIK VAN ARTIKEL 92 TE  BRENGEN;  14 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET ARGUMENT DAT DE  BESTREDEN MAATREGEL SLECHTS STREKT TOT EEN EVENWICHTIGER  DRUK VAN DE LASTEN DIE VOOR DE TEXTIELINDUSTRIE  VOORTVLOEIEN UIT HET ALGEMENE STELSEL VAN BIJDRAGEN VOOR  DE SOCIALE VOORZIENINGEN, MET NAME TEN AANZIEN VAN DE  GEZINSTOESLAGEN, DAT VASTSTAAT DAT HET ITALIAANSE STELSEL  VAN GEZINSTOESLAGEN - EVENALS ALLE OVEREENKOMSTIGE  STELSELS - TEN DOEL HEEFT DE WERKNEMER EEN LOON TE  VERZEKEREN DAT IS AANGEPAST AAN ZIJN GEZINSBEHOEFTEN;  DAT DE WERKGEVERSBIJDRAGEN IN EEN DERGELIJK STELSEL  WORDEN BEREKEND NAAR DE LOONSOM VAN ELKE ONDERNEMING,  ZODAT HET FEIT DAT EEN BETREKKELIJK GERING DEEL VAN HET  BEDRIJFSPERSONEEL ALS GEZINSHOOFD AANSPRAAK KAN MAKEN OP  BETALING VAN DEZE TOESLAG GEEN SPECIFIEK VOOR - OF NADEEL  VOOR DIE ONDERNEMING KAN VORMEN TEN OPZICHTE VAN  ONDERNEMINGEN WAAR EEN GROTER AANTAL WERKNEMERS DEZE  TOESLAGEN ONTVANGT, DAAR IMMERS DE LASTENDRUK IS  GELIJKGETROKKEN VOOR ALLE ONDERNEMINGEN;  15 DAT HETGEEN IS OPGEMERKT MET BETREKKING TOT DE UIT  HET STELSEL VAN GEZINSTOESLAGEN VOORTVLOEIENDE LASTEN VOOR  HET BUDGET VAN EEN ONDERNEMING EVENZO GELDT VOOR DE  VERHOUDING TUSSEN DE VERSCHILLENDE TAKKEN VAN DE INDUSTRIE ;  DAT DERHALVE DE DOOR DE ITALIAANSE REGERING AANGEVOERDE  CIJFERS, VOLGENS WELKE DE TEXTIELSECTOR IN 1971 65,7  MILJARD LIRE AAN BIJDRAGEN HEEFT GESTORT, TERWIJL DE  SOCIALE ZEKERHEIDSUITKERINGEN VOOR GEZINSTOESLAGEN IN DEZE  SECTOR SLECHTS 42,4 MILJARD LIRE BEDROEGEN, NIET VERMOGEN  AAN TE TONEN DAT DE TEXTIELSECTOR IN ZIJN PRODUKTIEKOSTEN  IS BENADEELD IN VERGELIJKING MET DE ANDERE TAKKEN VAN  INDUSTRIE;  OVERWEGENDE DAT MOET WORDEN VASTGESTELD DAT DE  GEDEELTELIJKE VERLICHTING VAN DE SOCIALE LASTEN VOOR  GEZINSTOESLAG, DIE TEN LASTE KOMEN VAN DE WERKGEVERS  IN DE TEXTIELINDUSTRIE, EEN MAATREGEL IS, BESTEMD OM DE  ONDERNEMINGEN IN EEN BEPAALDE INDUSTRIESECTOR TEN DELE  VRIJ TE STELLEN VAN DE GELDELIJKE LASTEN DIE VOORTVLOEIEN  UIT DE NORMALE TOEPASSING VAN HET ALGEMENE STELSEL VAN  SOCIALE VOORZIENINGEN, ZONDER DAT DEZE VRIJSTELLING  GERECHTVAARDIGD IS DOOR DE AARD OF DE OPZET VAN DIT  STELSEL;  16 DAT HET ARGUMENT DAT DE GEWRAAKTE VERLICHTING GEEN  "STEUNMAATREGEL VAN DE STAAT" IS, OMDAT DE DAARUIT  VOORTVLOEIENDE DERVING VAN INKOMSTEN WORDT GECOMPENSEERD  DOOR MIDDELEN UIT DE BIJDRAGEN VOOR  WERKLOOSHEIDSVERZEKERING, NIET KAN WORDEN AANVAARD;  DAT DEZE MIDDELEN, DIE AFKOMSTIG ZIJN UIT KRACHTENS DE  WETGEVING VAN DE STAAT VERPLICHTE BIJDRAGEN EN - ZOALS IN  CASU BLIJKT - WORDEN BEHEERD EN VERDEELD OVEREENKOMSTIG  DEZE WETGEVING, ZIJN TE BESCHOUWEN ALS STAATSMIDDELEN IN  DE ZIN VAN ARTIKEL 92, ZELFS INDIEN ZIJ WORDEN BEHEERD  DOOR INSTELLINGEN DIE LOS STAAN VAN DE OVERHEID;  17 OVERWEGENDE MET BETREKKING TOT HET ARGUMENT DAT DE  SOCIALE LASTEN VOOR REKENING VAN DE WERKGEVERS IN DE  TEXTIELSECTOR IN ITALIE HOGER ZIJN DAN IN DE ANDERE  LID-STATEN, DAT BIJ DE TOEPASSING VAN ARTIKEL 92, LID 1,  NOODZAKELIJKERWIJS MOET WORDEN UITGEGAAN VAN DE  MEDEDINGINGSSITUATIE OP DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT V??R  DE TOTSTANDKOMING VAN DE LITIGIEUZE MAATREGEL;  DAT DEZE SITUATIE DE RESULTANTE IS VAN VELE FACTOREN MET  DIVERSE GEVOLGEN VOOR DE PRODUKTIEKOSTEN IN DE  VERSCHILLENDE LID-STATEN;  DAT OVERIGENS IN DE ARTIKELEN 99 TOT 102 VAN HET VERDRAG  WORDT BEPAALD OP WELKE WIJZE GENERIEKE DISTORSIES ALS  GEVOLG VAN VERSCHILLEN TUSSEN DE STELSELS VAN BELASTINGEN  EN SOCIALE ZEKERHEID IN DE AFZONDERLIJKE LID-STATEN  KUNNEN WORDEN OPGEHEVEN, MEDE GELET OP DE STRUCTURELE  MOEILIJKHEDEN VAN BEPAALDE INDUSTRIESECTOREN;  DAT DAARENTEGEN DE EENZIJDIGE WIJZIGING VAN EEN  BEPAALDE FACTOR VAN DE PRODUKTIEKOSTEN IN EEN ECONOMISCHE  SECTOR IN EEN LID-STAAT HET BESTAANDE EVENWICHT KAN  VERSTOREN;  DAT HET DAAROM GEEN ZIN HEEFT DE VERHOUDINGEN VAN EEN  BEPAALDE CATEGORIE KOSTEN TEN OPZICHTE VAN DE TOTALE  PRODUKTIEKOSTEN TE VERGELIJKEN, DAAR HET BESLISSENDE  ELEMENT DE VERLICHTING ZELF IS EN NIET DE CATEGORIE  KOSTEN WAAROP ZIJ BETREKKING HEEFT;  18 OVERWEGENDE DAARENBOVEN DAT DE SOCIALE LASTEN DIE  VOOR REKENING KOMEN VAN DE WERKGEVERS, DEEL UITMAKEN VAN  DE MEER ALGEMENE CATEGORIE ARBEIDSKOSTEN;  DAT UIT HET DOSSIER BLIJKT DAT DE ARBEIDSKOSTEN IN DE  ITALIAANSE TEXTIELSECTOR, VERGELEKEN MET DE TEXTIELSECTOR  IN DE ANDERE LID-STATEN, BETREKKELIJK LAAG ZIJN;  DAT VASTSTAAT DAT DE VERLICHTING VAN DE SOCIALE LASTEN  KRACHTENS ARTIKEL 20 VAN WET NR . 1101, NOG VERLAGEND WERKT  OP DE ARBEIDSKOSTEN IN DE ITALIAANSE TEXTIELSECTOR;  19 OVERWEGENDE DAT DE ITALIAANSE TEXTIELINDUSTRIE  CONCURREERT MET DE TEXTIELONDERNEMINGEN VAN DE ANDERE  LID-STATEN, ZOALS BLIJKT UIT DE OMVANGRIJKE EN  TOENEMENDE UITVOER VAN ITALIAANSE TEXTIELPRODUKTEN NAAR  DE ANDERE LID-STATEN VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE MARKT;  DAT DE WIJZIGING VAN DE PRODUKTIEKOSTEN VAN DE  ITALIAANSE TEXTIELINDUSTRIE DOOR DE VERLICHTING VAN DE  HIER BEDOELDE SOCIALE LASTEN ONVERMIJDELIJK HET  HANDELSVERKEER TUSSEN DE LID-STATEN ONGUNSTIG BEINVLOEDT;  20 DAT MITSDIEN DE SUBSIDIAIRE MIDDELEN EVENEENS MOETEN  WORDEN VERWORPEN;  

Beslissing inzake de kosten

TEN AANZIEN VAN DE KOSTEN  21 OVERWEGENDE DAT INGEVOLGE ARTIKEL 69, PARAGRAAF 2,  VAN HET REGLEMENT VOOR DE PROCESVOERING DE IN HET ONGELIJK  GESTELDE PARTIJ IN DE KOSTEN MOET WORDEN VERWEZEN;  DAT VERZOEKSTER IN HET ONGELIJK IS GESTELD;  

Dictum

HET HOF VAN JUSTITIE,  RECHTDOENDE :  1 . VERWERPT HET BEROEP;  2 . VERWIJST VERZOEKSTER IN DE KOSTEN VAN HET GEDING .