CELEX: 52021PC0280
Language: da
Date: 2021-06-02
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EU) 2021/92, for så vidt angår visse fiskerimuligheder for 2021 i EU-farvande og andre farvande

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 2.6.2021
            COM(2021) 280 final
            2021/0135(NLE)
            Forslag til
            RÅDETS FORORDNING 
            om ændring af forordning (EU) 2021/92, for så vidt angår visse fiskerimuligheder for 2021 i EU-farvande og andre farvande
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.BAGGRUND FOR FORSLAGET
            
            
               •Forslagets begrundelse og formål
            
            
               Ved Rådets forordning (EU) 2021/92 fastsættes der fiskerimuligheder for 2021 for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande. Fiskerimulighederne ændres som regel adskillige gange i løbet af den periode, de er fastsat for. 
            
            
               •Sammenhæng med de gældende regler på samme område
            
            
               De foreslåede foranstaltninger er udarbejdet i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål og regler og er i overensstemmelse med EU's politik for bæredygtig udvikling.
            
            
               •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
            
            
               De foreslåede foranstaltninger er i overensstemmelse med andre EU-politikker, navnlig politikkerne på miljøområdet.
            
            
               2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
            
            
               •Retsgrundlag
            
            
               Dette forslags retsgrundlag er artikel 43, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. 
            
            
               Unionens forpligtelser, når det gælder bæredygtig udnyttelse af de levende akvatiske ressourcer, følger af forpligtelserne i henhold til artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik.
            
            
               •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) 
            
            
               Unionen har enekompetence på det område, som forslaget vedrører, jf. traktatens artikel 3, stk. 1, litra d). Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
            
            
               •Proportionalitetsprincippet
            
            
               
                  Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, fordi den fælles fiskeripolitik er en fælles politik. I henhold til traktatens artikel 43, stk. 3, skal Rådet vedtage de foranstaltninger, der tager sigte på at fastsætte og fordele fiskerimulighederne.
               
            
            
               •Valg af retsakt
            
            
               Foreslået retsakt: forordning. 
            
            
               3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
            
         
         
            
               •Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning
            
            
               
                  Ikke relevant.
               
            
            
               •Høringer af interesserede parter
            
            
               
                  Der tages i forslaget hensyn til feedback fra de interesserede parter, de rådgivende råd, de nationale forvaltninger, brancheorganisationerne og NGO'erne.
               
            
            
               •Indhentning og brug af ekspertbistand
            
            
               
                  Forslaget er baseret på videnskabelig rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES).
               
            
            
               •Konsekvensanalyse
            
            
               Anvendelsesområdet for forordningen om fiskerimuligheder er nøje afgrænset i traktatens artikel 43, stk. 3.
            
            
               •Målrettet regulering og forenkling
            
            
               
                  Ikke relevant.
               
            
            
               •Grundlæggende rettigheder
            
            
               
                  Ikke relevant.
               
            
            
               4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               
                  Dette forslag har ingen budgetmæssige konsekvenser.
               
            
            
               5.ANDRE FORHOLD
            
            
               •Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget
            
            
               Forslaget har til formål at ændre Rådets forordning (EU) 2021/92 som beskrevet nedenfor.
            
            
               Brisling i Kattegat/Skagerrak, Norskehavet og Nordsøen 
            
            
               Brisling (Sprattus sprattus) er en art med kort livscyklus, og derfor bør fiskerimulighederne fastsættes hurtigt efter offentliggørelsen af rådgivning fra ICES, således at fiskeriet kan påbegyndes. Siden april 2019 har ICES fremlagt rådgivning én gang om brisling i ICES-afsnit 3a (Kattegat/Skagerrak) på den ene side og om brisling i ICES-afsnit 2a (Norskehavet) og ICES-underområde 4 (Nordsøen) på den anden side, eftersom disse to bestande betragtes som en enkelt biologisk bestand, selv om deres forvaltning fortsat er opdelt i to forvaltningsområder. ICES offentliggjorde sin årlige videnskabelige rådgivning om bestanden den 13. april 2021, mens fiskeriet påbegyndes den 1. juli 2021. Ifølge denne rådgivning bør der højst fanges 106 715 ton brisling i de berørte områder i perioden 1. juli 2021 til juni 2022.  I Rådets forordning (EU) 2021/92 fastsættes den samlede tilladte fangstmængde (TAC) til nul i begge forvaltningsområder for perioden fra 1. juli 2021 til 30. juni 2022. Derfor bør fangster af brisling i disse to forvaltningsområder ændres i overensstemmelse med den seneste videnskabelige rådgivning fra ICES efter samråd med Det Forenede Kongerige og Norge.
            
            
               Ansjos i underområde 9 og 10
            
         
         
            
               TAC'en for ansjos (Engraulis encrasicolus) i ICES-underområde 9 og 10 og EU-farvandene i afsnit 34.1.1 henhørende under Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF) er sat til nul for perioden fra den 1. juli 2021 til den 30. juni 2022 i afventning af den videnskabelige rådgivning for den pågældende periode. ICES fremlægger sin rådgivning for denne bestand i slutningen af juni 2021. For at sikre at fiskeriet kan fortsætte, indtil der er fastsat en TAC på grundlag af den seneste videnskabelige rådgivning, bør der fastsættes en foreløbig TAC på 5 744 ton baseret på fangsterne i tredje kvartal af 2020. TAC'en vil blive ændret i overensstemmelse med den videnskabelige rådgivning fra ICES.
            
            
               
            
            
               2021/0135 (NLE)
            
            
               Forslag til
            
            
               RÅDETS FORORDNING
            
            
               om ændring af forordning (EU) 2021/92, for så vidt angår visse fiskerimuligheder for 2021 i EU-farvande og andre farvande
            
            
               RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)Ved Rådets forordning (EU) 2021/92
                  1
                fastsættes der fiskerimuligheder for 2021 for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande.
            
            
               (2)I forordning (EU) 2021/92 blev den samlede tilladte fangstmængde ("TAC") for brisling i ICES-afsnit 3a (Kattegat/Skagerrak), i ICES-afsnit 2a (Norskehavet) og ICES-underområde 4 (Nordsøen) fastsat til nul i afventning af den relevante videnskabelige rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd ("ICES"). Den seneste rådgivning fra ICES om det maksimale bæredygtige udbytte blev tilgængelig den 13. april 2021. Ifølge ICES' rådgivning bør der højst fanges 106 715 ton brisling i de berørte områder i perioden 1. juli 2021 til 30. juni 2022.  Brisling er en art med kort livscyklus, og fiskeriet påbegyndes derfor den 1. juli umiddelbart efter forelæggelsen af den videnskabelige rådgivning. De fangstbegrænsninger, der gælder i øjeblikket, for brisling i ICES-afsnit 3a og i ICES-afsnit 2a samt ICES-underområde 4 bør derfor tilpasses i overensstemmelse med denne rådgivning fra ICES efter samråd med Det Forenede Kongerige og Norge.
            
            
               (3)I forordning (EU) 2021/92 blev den samlede tilladte fangstmængde ("TAC") for ansjos (Engraulis encrasicolus) i ICES-underområde 9 og 10 og EU-farvandene i afsnit 34.1.1 henhørende under Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF) fastsat til nul for perioden fra den 1. juli 2021 til den 30. juni 2022 i afventning af den videnskabelige rådgivning for den pågældende periode. ICES fremlægger sin rådgivning for denne bestand i slutningen af juni 2021. For at sikre at fiskeriet kan fortsætte, indtil der er fastsat en TAC på grundlag af den seneste videnskabelige rådgivning, bør der fastsættes en foreløbig TAC på 5 744 ton baseret på fangsterne i tredje kvartal af 2020.
            
            
               (4)Denne forordning bør træde i kraft dagen efter offentliggørelsen på grund af tidspresset for at indlede fangstperioden for brisling og ansjos den 1. juli 2021 —
            
            
            
               VEDTAGET DENNE FORORDNING:
            
            
               Artikel 1 
               Ændring af forordning (EU) 2021/92
            
            
               Forordning (EU) 2021/92 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.
            
            
         
         
            
               Artikel 2 
               Ikrafttræden og anvendelse
            
            
               Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
            
            
               Den anvendes fra den 1. juli 2021. 
            
            
               Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den […].
            
            
               
                     På Rådets vegne
               
               
                     Formand
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Rådets forordning (EU) 2021/92 af 28. januar 2021 om fastsættelse for 2021 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande (EUT L 31 af 29.1.2021, s. 31).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 2.6.2021
            COM(2021) 280 final
            BILAG 
            til
            forslag til Rådets forordning
            om ændring af forordning (EU) 2021/92, for så vidt angår visse fiskerimuligheder for 2021 i EU-farvande og andre farvande
            
               
         
         
            
               BILAG
            
            
               I bilag IA til forordning (EU) 2021/92 foretages følgende ændringer:
            
            
               (1) Tabellen over fiskerimuligheder for brisling og dertil knyttede bifangster i EU-farvande i ICES-afsnit 3a affattes således:
            
            
               "
            
            
                     
                        Art:
                     
                  
                  
                     
                        Brisling og dertil knyttede bifangster
                     
                  
                  
                     
                        Område:
                     
                  
                  
                     
                        3a
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/03A.)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analytisk TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sverige
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Op til 5 % af kvoten kan bestå af bifangster af hvilling og kuller (OTH/*03A.). Bifangster af hvilling og kuller, der modregnes i kvoten i henhold til denne bestemmelse, og bifangster af arter, der modregnes i kvoten i henhold til artikel 15, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013, må tilsammen ikke overskride 9 % af kvoten.
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Denne kvote må kun fiskes fra den 1. juli 2021 til den 30. juni 2022.
                     
                  
               
               "
            
            
               (2) Tabellen over fiskerimuligheder for brisling og dertil knyttede bifangster i EU-farvande i ICES-afsnit 2a og ICES-underområde 4 affattes således:
            
            
               "
            
            
                     
                        Art:
                     
                  
                  
                     
                        Brisling og dertil knyttede bifangster
                     
                  
                  
                     
                        Område:
                     
                  
                  
                     
                        EU-farvande i 2a og 4
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Sprattus sprattus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SPR/2AC4-C)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Belgien
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                        Analytisk TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danmark
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Tyskland
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Frankrig
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Nederlandene
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sverige
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)(3)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Norge
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Færøerne
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(4)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Det Forenede Kongerige
                     
                  
                  
                     
                        pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)(2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         pm
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Kvoten må kun fiskes fra den 1. juli 2021 til den 30. juni 2022.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Op til 2 % af kvoten kan bestå af bifangster af hvilling (OTH/*2AC4C). Bifangster af hvilling, der modregnes i kvoten i henhold til denne bestemmelse, og bifangster af arter, der modregnes i kvoten i henhold til artikel 15, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013, må tilsammen ikke overskride 9 % af kvoten.
                     
                  
               
                     
                        (3)
                     
                  
                  
                     
                        Inklusive tobis.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (4)
                     
                  
                  
                     
                        Må indeholde op til 4 % bifangst af sild.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
               "
            
            
               (3) Tabellen over fiskerimuligheder for ansjos i ICES-underområde 9 og 10 og i EU-farvande i CECAF-afsnit 34.1.1 affattes således:
            
            
               "
            
            
                     
                         Art:
                     
                  
                  
                     
                        Ansjos
                     
                  
                  
                     
                        Område:
                     
                  
                  
                     
                        9 og 10; EU-farvande i CECAF 34.1.1
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Engraulis encrasicolus
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (ANE/9/3411)
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Spanien
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        2 747
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Præventiv TAC
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Portugal
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        2 997
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Unionen
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        TAC
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        5 744
                     
                  
                  
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Kvoten må kun fiskes fra den 1. juli 2021 til den 30. juni 2022.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               ".