CELEX: 52012DC0307
Language: sl
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Priporočilo za PRIPOROČILO SVETA v zvezi z nacionalnim reformnim programom Grčije za leto 2012

|
			
		
		
		52012DC0307
		
			Priporočilo za PRIPOROČILO SVETA v zvezi z nacionalnim reformnim programom Grčije za leto 2012 /* COM/2012/0307 final */
			
				
		
		
			
			   	Priporočilo za
PRIPOROČILO SVETA
v zvezi z nacionalnim reformnim programom
Grčije za leto 2012
SVET EVROPSKE UNIJE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti členov 121(2) in 148(4) Pogodbe,
ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES)
št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad
proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik[1], zlasti člena 5(2)
Uredbe,
ob upoštevanju priporočila Evropske
komisije[2],
ob upoštevanju resolucij Evropskega parlamenta[3], 
ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta,
ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje,
po posvetovanju z Ekonomsko-finančnim
odborom,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       Evropski svet je
26. marca 2010 potrdil predlog Evropske komisije, da začne
izvajati novo strategijo za delovna mesta in rast Evropa 2020, ki temelji
na okrepljenem usklajevanju ekonomskih politik ter se bo osredotočala na
ključna področja, na katerih je potrebno ukrepanje, da se spodbudi
potencial Evrope za trajnostno rast in konkurenčnost.
(2)       Svet je 13. julija 2010
sprejel priporočilo o širših smernicah ekonomskih politik držav
članic in Unije (2010–2014) ter 21. oktobra 2010 sklep o
smernicah za politike zaposlovanja držav članic[4], ki skupaj tvorita „integrirane
smernice“. Države članice so bile pozvane, naj integrirane smernice
upoštevajo pri nacionalnih ekonomskih politikah in politikah zaposlovanja.
(3)       Svet je 12. julija 2011
sprejel priporočilo v zvezi z nacionalnim reformnim programom Grčije
za leto 2011.
(4)       Komisija je 23. novembra
2011 sprejela drugi letni pregled rasti, ki zaznamuje začetek drugega
evropskega semestra predhodnega in integriranega usklajevanja politik, ki
temelji na strategiji Evropa 2020.
(5)                   Evropski svet je
2. marca 2012 potrdil prednostne naloge za zagotavljanje
finančne stabilnosti, fiskalne konsolidacije in ukrepanja za spodbujanje
rasti. Poudaril je potrebo po doseganju diferencirane, rasti prijazne fiskalne
konsolidacije, ponovni vzpostavitvi običajnih pogojev dodeljevanja posojil
gospodarstvu, spodbujanju rasti in konkurenčnosti, odpravljanju
brezposelnosti in socialnih posledic krize ter posodobitvi javne uprave.
(6)       Evropski svet je
2. marca 2012 tudi pozval države članice, ki sodelujejo v paktu
„euro plus“, naj pravočasno predložijo svoje zaveze, da bodo
vključene v njihove programe stabilnosti oziroma konvergenčne
programe in nacionalne reformne programe.
(7)       Grčija je
12. aprila 2012 predložila nacionalni reformni program za leto 2012
in nepopolne informacije o svojih proračunskih načrtih. Grške organe
se poziva, da predložijo celotne standardizirane razpredelnice, zahtevane v
skladu s preventivnim delom Pakta za stabilnost in rast. 
(8)       Euroskupina se je
21. februarja 2012 dogovorila o drugem programu gospodarskega prilagajanja
za Grčijo. Izvajanje gospodarskih politik iz memoranduma o soglasju o
posebnem gospodarskopolitičnem pogojevanju bo prispevalo k zmanjšanju
grškega javnega dolga na 117 % BDP do leta 2020. Dogovorjeno je bilo, da
bo javni sektor do leta 2014 financiral program do višine 130 milijard EUR,
kar je dodaten znesek k znesku iz prvega programa financiranja. 
(9)       Izplačilo tranš je
odvisno od upoštevanja kvantitativnih meril uspešnosti in pozitivne ocene
napredka v zvezi z merilom politike, določenem v Sklepu Sveta 2011/734/EU
z dne 12. julija 2011 (kakor je bil spremenjen
8. novembra 2011 in 13. marca 2012) in memorandumu o
soglasju, ki določa gospodarskopolitično pogojevanje in je bil
podpisan 14. marca 2012.
(10)     EFSF je 19. marca 2012
Grčiji izplačal prvi obrok (5,9 milijarde EUR) prve tranše
(14,5 milijarde EUR) iz novega programa financiranja. Grčija je
prejela tudi 1,6 milijarde EUR od MDS. Grčija je do maja 2012
prejela 147,5 milijarde EUR na podlagi uradnega financiranja iz
prvega in drugega programa.
(11)     V letih 2010 in 2011 je
Grčija delno napredovala pri uresničevanju ambicioznih ciljev
programa prilagajanja. Več dejavnikov je oviralo izvajanje. Ti so
politična nestabilnost, socialni nemiri in vprašanja upravne zmogljivosti
ter zlasti recesija, ki je bila precej hujša, kot je bilo predhodno predvideno.
Pomembni fiskalni cilji niso bili doseženi, kar je privedlo do sprejetja
dodatnih ukrepov za konsolidacijo v letih 2010 in 2011. Grčija pa je
dosegla znatno zmanjšanje splošnega javnofinančnega primanjkljaja, in
sicer s 15,8 % BDP leta 2009 na 9,1 % leta 2011.
(12)     Komisija je 18. aprila
2012 sprejela sporočilo o „rasti za Grčijo“, ki poudarja pozitiven
vpliv, ki ga ima lahko celovito in učinkovito izvajanje programa
gospodarskega prilagajanja s položitvijo temeljev za rast, naložbe in socialno
obnovitev. V tem sporočilu je navedeno, da se Grčija lahko okrepi in
dobi dejansko podporo s pomočjo članstva v EU in euroobmočju.
Poudarja, da so reforme, ki so bile določene v drugem programu
gospodarskega prilagajanja, namenjene obnovitvi potenciala grškega gospodarstva
za rast in ustvarjanje delovnih mest ter oblikovanju bolj poštene družbe.
Poudarja tudi znatno finančno podporo, ki je na voljo Grčiji, in
pripravljenost grških partnerjev, zlasti Komisije, da najde načine za
optimizacijo učinkov prvih rezultatov prek hitrega ukrepanja in podpore
EU.
(13)     Gospodarska kriza in poznejši
ukrepi fiskalne konsolidacije so vplivali na sposobnost Grčije, da doseže
cilje strategije Evropa 2020, in sicer zlasti cilje, ki so socialno usmerjeni.
Vendar bodo strukturne reforme, zlasti na trgu dela, liberalizacija več
sektorjev in številni ukrepi za izboljšanje poslovnega okolja pomagali pri
spodbujanju konkurenčnosti, povečanju produktivnosti ter zaposlovanja
in zmanjšanju proizvodnih stroškov ter s tem prispevali k srednjeročnemu
povečanju zaposlovanja in omejevanju revščine ter socialne
izključenosti. Grčija si je kljub gospodarski krizi še naprej
prizadevala za doseganje okoljskih ciljev strategije Evropa 2020.
(14)     Strateško reprogramiranje
strukturnih skladov je v teku, poudarek pa je na podpori zaposlovanja mladih in
konkurenčnosti (zlasti MSP). Novi ukrepi krepijo ukrepe na področju
potnega lista za zaposlovanje, usposabljanja ter poklicnih kvalifikacij in
dostopa do finančnih sredstev za mala in srednja podjetja. 
(15)     Grčija je v okviru pakta
„euro plus“ sprejela številne zaveze. Te zaveze in izvajanje zavez,
predstavljenih leta 2011, se nanašajo na spodbujanje zaposlovanja, izboljšanje
konkurenčnosti, izboljšanje vzdržnosti javnih financ in krepitev
finančne stabilnosti. 
PRIPOROČA, naj Grčija:
izvaja ukrepe iz
Sklepa Sveta 2011/734/EU z dne 12. julija 2011, kakor je bil
spremenjen 8. novembra 2011 in 13. marca 2012, ter memoranduma o
soglasju o posebnem gospodarskopolitičnem pogojevanju, ki je bil podpisan
14. marca 2012.
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 209, 2.8.1997, str. 1.
[2]               COM(2012) 307 final.
[3]               P7_TA(2012)0048 in P7_TA(2012)0047.
[4]               Sklep Sveta 2012/238/EU z dne 26. aprila 2012.