CELEX: 51986PC0052
Language: el
Date: 1986-03-05
Title: Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου που εγκρίνει πρόγραμμα δράσης " YES για την Ευρώπη " για την προώθηση των ανταλλαγών των νέων στην Κοινότητα κατά την περίοδο 1987 - 1989

27.3.86                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                       Αριθ. C 72/5
                    Κλάση
                  του κοννού                                          Περιγραφή εμπορευμάτων
                 δασμολογίου
             ex 12.03 Γ             Hedysarum coronarium L.
                                    Medicago lupulina L.
                                    Medicago sativa L. (οικότυποι)
                                    Medicago sativa L. (ποικιλίες)
                                    Onobrichis viciifolia Scop.
                                    Trifolium alexandrium L.
                                    Trifolium hybriduum L.
                                    Trifolium incarnatum L.
                                    Trifolium pratense L.
                                    Trifolium repens L.
                                    Trifolium repens L. var. giganteum
                                    Trifolium resupinatum L.
                                    Trifolium subterraneum L.
                                    Vicia sativa L.
                                    Vicia villosa Roth.
                                                                ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
                                                                                                         Ποσοστά δασμών
                    Κλάση
                  του κοινού                          Περιγραφή εμπορευμάτων
                δασμολογίου                                                                         αυτόνομα       συμβατικά
             10.07
                                Γ. Σόργο:
                                    Ι. Υβρίδιο που προορίζεται για σπορά                             10
                                   II. Άλλα                                                            8 (Ρ)
             Πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου που εγκρίνει πρόγραμμα δράσης «YES για την Ευρώπη» για
                       την προώθηση των ανταλλαγών των νέων στην Κοινότητα κατά την περίοδο 1987-1989
                                                             COM(86) 52 τελικό
                              (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 7 Μαρτίου 1986)
                                                                 (86/C 72/04)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                     Εκτιμώντας:
Έχοντας υπόψη:                                                              ότι τα κράτη μέλη, υπογράφοντας τη συνθήκη για την
                                                                            ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, δήλωσαν
                                                                            ότι είναι «αποφασισμένοι να θέσουν τις βάσεις μιας
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                        διαρκώς στενότερης ενώσεως των ευρωπαϊκών λαών»· ότι,
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,                                         για το στάδιο αυτό, προέβλεψαν την άρση των εμποδίων
                                                                            στην ελεύθερη διακίνηση των ατόμων μεταξύ των κρατών
την πρόταση της Επιτροπής,                                                  μελών
                                                                            ότι, για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, η συνθήκη προβλέπει
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                       τις εξουσίες για την ανάληψη δράσης, ώστε να εξασφαλι­
                                                                            στεί η ελεύθερη διακίνηση των εργαζομένων, των μη μι­
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                          σθωτών και των ατόμων που δέχονται υπηρεσίες'
 ---pagebreak--- Αριθ. C 72/6                                 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  27.3.86
ότι το Συμβούλιο, με την απόφαση του 84/636/ΕΟΚ ('),                  θήκη δεν προβλέπει τις απαιτούμενες προς το σκοπό αυτό
θέσπισε το τρίτο κοινό πρόγραμμα ανταλλαγής νέων εργα­                εξουσίες,
ζομένων
ότι οι ανταλλαγές των νέων αποτελούν χρήσιμο προπαρα­                 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
σκευαστικό στάδιο και είναι, επομένως, δυνατόν να προωθή­
σουν στην επίτευξη του στόχου της ελεύθερης διακίνησης
των ατόμων, και ιδίως την υλοποίηση των ανταλλαγών νέων                                         Άρ'&ρο Ι
εργαζομένων •                                                         Εγκρίνεται, για τριετή περίοδο που αρχίζει την 1η Ιανουα­
                                                                      ρίου 1987, πρόγραμμα για την προώθηση της ανάπτυξης των
ότι το Συμβούλιο, στο ψήφισμα του της 11ης Ιουλίου 1983,              ανταλλαγών των νέων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, που
όσον αφορά τις πολιτικές επαγγελματικής κατάρτισης στην               καλείται στο εξής πρόγραμμα YES για την Ευρώπη, το
                                                        2
Ευρωπαϊκή Κοινότητα κατά τη δεκαετία του 1980 ( ), τόνισε             οποίο παρατίθεται σε παράρτημα.
την επιθυμία να ληφθούν μέτρα που θα βοηθήσουν τους
νέους να αναπτύξουν πρωτοβουλίες και να αποκτήσουν
                                                               -
μεγαλύτερη συναίσθηση των ικανοτήτων και ευθυνών τους                                           Άρΰ-ρο 2
                                                                      Για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, θεωρούνται
ότι το Συμβούλιο και οι Υπουργοί Εκπαίδευσης που
                                                                      ως «ανταλλαγές νέων» όλες οι επισκέψεις που διαρκούν
συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, κατέληξαν στο συ­
                                                                      συνήθως από μία έως τρεις εβδομάδες, τις οποίες πραγματο­
μπέρασμα στις συνεδριάσεις τους που πραγματοποιήθηκαν
                               3                           4          ποιούν οι νέοι από 16 μέχρι 25 ετών σε άλλο κράτος μέλος
στις 13 Δεκεμβρίου 1976 ( ) και στις 12 Ιουλίου 1982 ( ), ότι
                                                                      εκτός από το κράτος μέλος στο οποίο διαμένουν, και οι
υπάρχει ανάγκη να προετοιμαστούν επαρκώς οι νέοι για την
                                                                      οποίες προγραμματίζονται ειδικά κατά τέτοιο τρόπο, ώστε
ενεργό και επαγγελματική ζωή και ενέκριναν τα σχετικά
                                                                      να επιτρέπουν στους νέους:
προγράμματα δράσης*
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στις 28—29 Ιου­                — να γνωρίσουν την οικονομική, κοινωνική και πολιτι­
νίου 1985 ενέκρινε τα συμπεράσματα της ad hoc επιτροπής                   στική ζωή άλλων κρατών μελών με την άμεση επαφή με
για μία Ευρώπη των λαών που συνιστούσε την προώθηση                       την τοπική κοινότητα της χώρας υποδοχής,
των ανταλλαγών των νέων στην Κοινότητα και τη, δημι­
ουργία αποτελεσματικού δικτύου για τις ανταλλαγές των                 — να αναπτύξουν την προσωπικότητα τους και να αποκτή­
νέων εντός και μεταξύ των κρατών μελών •                                  σουν ικανότητες για την ενεργό και επαγγελματική ζωή,
                                                                          μεταξύ των οποίων και ικανότητες για επικοινωνία
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στα ψηφίσματα του της                       με λαούς που διαθέτουν διαφορετικό πολιτιστικό υπό­
 12ης Μαρτίου 1981 (5) για τις δραστηριότητες των νέων, της               βαθρο,
7ης Ιουνίου 1983 (6) για τις ανταλλαγές των νέων και της
 16ης Δεκεμβρίου 1983 (7) για πρόγραμμα εθελοντικών υπη­              — να ανταλλάσσουν ιδέες και να ανακαλύπτουν κοινά
ρεσιών, ζήτησε να ενισχυθούν οι κοινοτικές δραστηριότητες                 ενδιαφέροντα με νέους από άλλα κράτη μέλη και να
στον τομέα αυτό, και ότι στη συνεδρίαση του, στις 13                      αναπτύξουν συνείδηση της ευρωπαϊκής τους ταυτότητας.
 Νοεμβρίου 1985, ζήτησε να εφαρμοστούν οι προτάσεις της
 ad hoc επίτροπής για μία Ευρώπη των λαών'
                                                                                                 Άρΰρο 3
ότι οι ανταλλαγές των νέων προωθούν την κατανόηση,
                                                                       Οι στόχοι του προγράμματος YES για την Ευρώπη είναι οι
 μεταξύ των νέων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των
                                                                       εξής:
 κρατών μελών της, και συμβάλλουν στην ανάπτυξη μιας
 «διαρκώς στενοτέρας ενώσεως μεταξύ των λαών της
 Ευρώπης» και στην ανάπτυξη της κατανόησης των διά­                    α) να προωθήσει τις οικονομικές, κοινωνικές, πολιτιστικές
 φορων πολιτισμών                                                         και αθλητικές ανταλλαγές των νέων στην Ευρωπαϊκή
                                                                          Κοινότητα, να αυξήσει τον αριθμό των νέων που συμ­
 ότι μπορεί να επιτευχθεί σημαντική βελτίωση της ποιότητας                μετέχουν σε αυτές και να εξασφαλίσει ισορροπία των
 και του αριθμού των ανταλλαγών των νέων στην Κοι­                        ανταλλαγών μεταξύ των κρατών μελών"
 νότητα, με τη λήψη ορισμένων άμεσων και έμμεσων μέτρων
 ενίσχυσης σε κοινοτικό επίπεδο, που συμπληρώνουν τα                   6) να βελτιώσει την ποιότητα των ανταλλαγών των νέων,
 μέτρα που έχουν ληφθεί, βάσει του τρίτου κοινού προγράμ­                 ιδίως βοηθώντας την προετοιμασία και τη διοργάνωση
 ματος για την ανταλλαγή νέων εργαζομένων ότι η συν-                      των ανταλλαγών, έτσι ώστε να αποκομίσουν όσο το
                                                                          δυνατόν μεγαλύτερο όφελος οι νέοι που συμμετέχουν σε
                                                                          αυτές και να μπορέσουν επίσης, να διαδραματίσουν
 (') ΕΕ αριθ. L 331 της 19. 12. 1984, σ. 36.                              ενεργό ρόλο στη διοργάνωση ανταλλαγών'
 (2) ΕΕ αριθ. C 193 της 20. 7. 1983, σ. 2.
 (3) ΕΕ αριθ. C 308 της 30. 12. 1976, σ. 1.                            γ) να ενθαρρύνει την ύπαρξη ποικιλίας στις ανταλλαγές
 (4) ΕΕ αριθ. C 193 της 28. 7. 1982, σ. 1.                                των νέων, και ιδίως να διευρύνει τη συμμετοχή απευθυνό­
 (5) ΕΕ αριθ. C 77 της 6. 4. 1981, σ. 58.                                 μενη σε νέους από όλα τα κοινωνικά, οικονομικά και
 (6) ΕΕ αριθ. C 184 της 11. 7. 1983, σ. 22.                               πολιτιστικά υπόβαθρα και από όλες τις περιοχές της
 (7) ΕΕ αριθ. C 10 της 16. 1. 1984, σ. 286.                               Ευρώπης'
 ---pagebreak--- 27.3.86                                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    Αριθ. C 72/7
δ) να εξεύρει τρόπους και μέσα για να υπερπηδηθούν διά­                                             Άρ^ρο 5
   φορα οικονομικά, νομικά και διοικητικά εμπόδια που
                                                                          1. Τα κράτη μέλη βοηθούν την επίτευξη των στόχων του
   μπορεί να εμποδίζουν τη συμμετοχή ή τη διοργάνωση
                                                                         προγράμματος YES για την Ευρώπη, που εκτίθενται στο
   ανταλλαγών των νέων'
                                                                         άρθρο 3 και καταρτίζουν σχετικό σχέδιο δράσης.
ε) να επισημάνει σταδιακά τα κενά και τις νέες προτεραι­
   ότητες στις υπάρχουσες συμφωνίες ανταλλαγών που θα                    2.    Κάθε κράτος μέλος πρέπει ιδίως:
   απαιτούσαν συμπληρωματικές ενέργειες είτε στα κράτη                    i) να ορίζει ή να συστήνει τον αρμόδιο φορέα (ή τους
                                                                             φορείς) που λειτουργεί ως εθνική υπηρεσία συντονισμού
   μέλη ή σε κοινοτικό επίπεδο.
                                                                             για την ανάπτυξη των ανταλλαγών των νέων στην Ευρω­
                                                                             παϊκή Κοινότητα. Σε περίπτωση που ο φορέας αυτός δια­
                             Άρΰρο 4                                         φέρει από την αρχή που έχει οριστεί σύμφωνα με το
1.   Η Επιτροπή εφαρμόζει το πρόγραμμα YES για την                           άρθρο 7 παράγραφος 2 της απόφασης 84/636/ΕΟΚ, λει­
                                                                                                                           -
Ευρώπη 6άσει των διαφόρων κινήτρων και συμπληρωμα­                           τουργεί σε στενή συνεργασία με την αρχή αυτή
τικών μέτρων που αναφέρονται στο παράρτημα.                              ii) να φροντίζει να εξασφαλίζει ότι, εάν δεν συμβαίνει ήδη,
                                                                             το ταξίδι στο εξωτερικό νέων που συμμετέχουν σε ανα­
2.   Το ποσό που απαιτείται για τη χρηματοδότηση των
                                                                             γνωρισμένες ανταλλαγές νέων δεν συνεπάγεται απώλεια
μέτρων αυτών κατά τη διάρκεια της περιόδου 1987—1989
                                                                             του δικαιώματος για επίδομα ανεργίας ή παρεμφερή είδη
εκτιμάται σε 30 εκατομμύρια ECU.
                                                                             στήριξης του εισοδήματος.
3.   Η Επιτροπή ζητά τη γνώμη των εκπροσώπων των
                                                                                                   Άρΰ·ρο 6
κρατών μελών και του Forum των νέων των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων για όλα τα σημαντικά θέματα που αφορούν την                   Η Επιτροπή θεσπίζει τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρ­
εφαρμογή του προγράμματος.                                               μογή της παρούσας απόφασης.
4.   Η Επιτροπή φροντίζει ώστε να υπάρχει συνέπεια                                                 Άρ$ρο 7
και αλληλοσυμπλήρωση μεταξύ αυτού του προγράμματος
δράσης και των άλλων κοινοτικών δραστηριοτήτων που                       Η Επιτροπή υποβάλει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό
αφορούν τις ανταλλαγές των νέων, ιδίως όσες προβλέπονται                 Κοινοβούλιο έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας από­
στην απόφαση 84/636/ΕΟΚ. Η Επιτροπή φροντίζει να                         φασης ταυτόχρονα με την υποβολή πρότασης για ανα­
αλληλοσυμπληρώνονται οι ενέργειες της με τις ενέργειες του               θεώρηση της απόφασης 84/636/ΕΟΚ.
Ευρωπαϊκού Ιδρύματος και διατηρεί τακτική επαφή και συ­
                                                                                                   Άρΰρο 8
ντονίζει τις ενέργειες της με διεθνείς οργανισμούς που
ασχολούνται με τις ανταλλαγές των νέων.                                  Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                              ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                       στο σχέδιο απόφασης για το πρόγραμμα «YES για την Ευρώπη»
                Το πρόγραμμα YES για την Ευρώπη περιλαμβάνει μία σειρά συμπληρωματικών μέτρων για την προώθηση της
                ανάπτυξης των ανταλλαγών των νέων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Τα μέτρα αυτά απευθύνονται σε νέους ηλι­
                κίας από 16 έως 25 ετών, καθώς και στις οργανώσεις των νέων, νέους εργαζόμενους, μη κυβερνητικές οργανώ­
                σεις, δημόσιες αρχές και όλους τους άλλους φορείς που μπορούν να παίξουν ένα ρόλο στην προώθηση ή τη
                διοργάνωση των ανταλλαγών των νέων.
             2. Θα εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα για τη βελτίωση της άμεσης ενίσχυσης των ανταλλαγών των νέων:
                Α. Μέτρα που προβλέπουν άμεση οικονομική ενίσχυση των ανταλλαγών των νέων, εκτός από τις ανταλλαγές
                    εκείνες που διοργανώνονται στα πλαίσια των επίσημων συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης. Οι επι-,
                    χορηγήσεις αυτές που θα καλύπτουν τα έξοδα μετακίνησης θα διατεθούν κυρίως μέσω των κατάλληλων
                    φορέων που ορίζει το άρθρο 5 παράγραφος 2 της απόφασης αυτής, και θα καθοριστούν ποσοτικά όρια γνα
                    κάθα κράτος μέλος, ανάλογα με τον πληθυσμό νέων που διαθέτει και τη δραστηριότητα ανταλλαγών που
                    αναπτύσσει σήμερα. Κατά τη διάθεση των επιχορηγήσεων αυτών, θα δοθεί προτεραιότητα στις:
                     i) ανταλλαγές των νέων διάρκειας τουλάχιστον μίας εβδομάδας οι οποίες:
                        — φέρνουν σε επαφή νέους από διάφορα κοινωνικά, οικονομικά και πολιτιστικά υπόβαθρα,
                        — παρουσιάζουν στους νέους την ευρωπαϊκή «διάσταση» ζωής,
 ---pagebreak--- ApiS. C 72/8                                Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                    27.3.86
                         — προορίζονται για νέους από μειονεκτικό περιβάλλον,
                         — έχουν προγραμματιστεί από ομάδες των ίδιων των νέων,
                         — αφορούν περιοχές της Κοινότητας που δεν αναπτύσσουν μεγάλη δραστηριότητα στις ανταλλαγές των
                            νέων.
                    ii) ανταλλαγές των νέων μακρότερης διάρκειας, στις οποίες περιλαμβάνονται και οι κατασκηνώσεις εθελο­
                         ντικής εργασίας οι οποίες:
                         — φέρνουν σε επαφή νέους από τουλάχιστον έξι κράτη μέλη για να μελετήσουν και να εργαστούν σε ένα
                             πρόγραμμα κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος.
                Β. Ενίσχυση για σύντομες εκπαιδευτικές επισκέψεις ομάδων νέων εργαζομένων για να γνωρίσουν την κατά­
                    σταση των νέων σε άλλα κράτη μέλη και να πραγματοποιήσουν κατάλληλες επαφές για τη διοργάνωση των
                    ανταλλαγών των νέων.
                Γ. Ενίσχυση για τη δημιουργία και, κατ' εξαίρεση, την ανάπτυξη υποδομής για τις ανταλλαγές των νέων από
                    ειδικές μη κυβερνητικές οργανώσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο.
                Δ. Σχέδιο επιχορηγήσεων για σύντομες επισκέψεις στο εξωτερικό που αφορούν την προετοιμασία των ανταλ­
                    λαγών και επιτρέπουν στους νέους να παρακολουθήσουν ένα μέρος των μαθημάτων επαγγελματικής κατάρ­
                     τισης σε άλλο κράτος μέλος.
             3. Θα εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα για τη βελτίωση της υποδομής και της έμμεσης ενίσχυσης των ανταλ­
                λαγών των νέων:
                 Ε. Ενίσχυση για τη δημιουργία και την ανάπτυξη συγκεκριμένων δραστηριοτήτων που διοργανώνονται ή
                     χρηματοδοτούνται από τις διορισμένες υπηρεσίες συντονισμού για τις ανταλλαγές των νέων στα κράτη
                     μέλη. Οι δραστηριότητες αυτές θα αφορούν την ανάπτυξη:
                       i) της πολιτικής εσωτερικής ενημέρωσης, που περιλαμβάνει πρόβλεψη για κεντρική βάση δεδομένων όσον
                          αφορά όλες τις δυνατότητες ανταλλαγών των νέων και τις πηγές χρηματοδότησης, παροχής συμβουλών
                          και κατάρτισης για τους διοργανωτές ανταλλαγών, καθώς και διατάξεις για τη διάδοση πληροφοριών
                          στους νέους και τους διοργανωτές ανταλλαγών σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, ή
                      ii) της πολιτικής εξωτερικής ενημέρωσης που περιλαμβάνει σύνδεση με τις υπηρεσίες συντονισμού των
                          άλλων κρατών μελών, παροχή πολύγλωσσης ενημέρωσης και συμβουλών στους νέους από το εξωτερικό,
                          και στους διοργανωτές ανταλλαγών των νέων στην ίδια τη χώρα, ή
                     iii) συμβουλευτικών υπηρεσιών που θα δίνουν πρακτικές οδηγίες για την προετοιμασία των ανταλλαγών
                          των νέων και θα προσφέρουν μαθήματα κατάρτισης στα οποία περιλαμβάνεται και η διδασκαλία
                          γλωσσών, στους διοργανωτές ανταλλαγών.
                     Οι υπηρεσίες αυτές θα διαχειρίζονται επίσης τις επιχορηγήσεις που θα διατεθούν για το πρόγραμμα YES
                     για την Ευρώπη.
                ΣΤ. Ενίσχυση για την Ευρωπαϊκή κατάρτιση νέων εργαζομένων όσον αφορά τη διοργάνωση και την αξιοποίηση
                     των ανταλλαγών των νέων.
             4. Η Επιτροπή θα εφαρμόσει μέτρα που θα ολοκληρώνουν και θα ενισχύουν όσα προαναφέρθηκαν στις παραγρά­
                φους 2 και 3, μεταξύ των οποίων μέτρα:
                  i) για την ανάπτυξη δικτύου μεταξύ των εθνικών υπηρεσιών συντονισμού,
                 ii) για την παραγωγή και διάδοση πληροφοριών, τεκμηρίωσης την προώθηση των ανταλλαγών εμπειρίας
                iii) για τον έλεγχο της προόδου και την ανάλυση των τάσεων και των συγκεκριμένων προβλημάτων, όπως είναι
                      η κατάργηση των νομικών και διοικητικών εμποδίων, οι τάσεις για ταξιδιωτικά προνόμια, η σκοπιμότητα
                      της καθιέρωσης Ευρωπαϊκής κάρτας των νέων,
                iv) για την παροχή τεχνικής πείρας και ενίσχυσης για την εφαρμογή των προγραμμάτων επιχορήγησης και
                      επιδότησης.
             5. Τα σχέδια που θα λάβουν κοινοτική ενίσχυση θα επιλεγούν βάσει της ποιότητας τους, του αντίκτυπου τους και
                του βαθμού κατά τον οποίο συμβάλλουν σε εξισορρόπηση της δραστηριότητας των ανταλλαγών των νέων
                μεταξύ των κρατών μελών και στην ενίσχυση του αισθήματος της Ευρωπαϊκής ταυτότητας.