CELEX: 51972PC0936
Language: nl
Date: 1972-09-15
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling "passieve veredeling" (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (72) 936
Vol. 1972/0121
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN _ DE EUROPESE                             GEMCENSCHAFPSÏ'I
'                                                     \
                           COM(72)936 def .
                                                         Brussel , 15 September 1972 .
                                Voorstel voor een
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
                             inzake de harmonisatie
                    van de wettelijke en bestuursrechtelijke
                           bepalingen met "betrekking
                      tot de regeling "passieve veredeling"
                    (door de Commissie bij de Raad ingediend )
  COM(72 ) 936 def.
 ---pagebreak---                                TOELICriTira
1 . De regeling passieve veredeling dient te worden verstaan als een
economische douaneregeling betreffende de tijdelijke uitvoer uit het
grondgebied van de Gemeenschap , met het oog op hun wederinvoer na be -
- of verwerking of herstelling , van goederen van elke soort en van elke
oorsprong en die aan de voorwaarden van de artikelen       lid 2 en 10 lid 1 vttl
het Verdrag voldoen en van produkten die zich onder de regeling actieve
veredeling bevinden en die na hun behandeling een verdergaande be - of
verwerking in een derde land moeten ondergaan *
     Het doel van de regeling is , voor goederen die zich in het vrije
verkeer bevinden , gehele of gedeeltelijke vrijstelling van douanerechten
heffingen van gelijke werking en landbouwhef fingen die bij hun wederin-
voer op de veredelde produkten van toepassing zijn , toe te staan .
Hierbij geldt    dat , voor de produkten die werden uitgevoerd terwijl zij
eich onder de regeling " actieve veredeling " bevonden , de opschorting
van de douanerechten , heffingen van gelijke werking4n landbouwhef fingen
welke aanvankelijk werd toegestaan , onveranderd blijft , terwijl de
rechten , enz . welke met toepassing van de regeling , bij de wederinvoer
van de veredelde produkten in de Gemeenschap verschuldigd worden eveneens
worden opgeschort .
2 . Momenteel passen alle lid-Staten de regeling tijdelijke uitvoer van
goederen en produkten toe overeenkomstig de principes vastgelegd in de aar/fes-
veling van de Commissie van 28 november 1961 ( 1 ). Uit het onderzoek van
de toepassingsbepalingen van de nationale wetgevingen blijkt echter dat
de regeling passieve veredeling in de onderscheidene Lid-Staten wordt
toegepast op een wijze die van Lid-Staat tot Lid-Staat verschilt en in
eenzelfde Lid-Staat soms afhankelijk is van het karakter van de handeling .
     Bovendien naakt de invoering van hei douanegebied van de Gemeenschap
( zie verordening nr . 1^96 van 27 september 1968 - P.B. nr . L 238 van
29.9.1968 ) het nodig een gemeenschappelijke regeling in te stellen waarbij
wordt toegestaan dat de wederinvoer van be - of verwerkte produkten in een
andere Lid-Staat dan die waaruit ze tijdelijk werden uitgevoerd , kan
plaatshebben •.
( 1 ) P.B. 17.1.1962 nr. 3 blz . 79/62
 ---pagebreak---                                       - 2 -
     Tenslotte _ kunnen de artikelen 22 en 23 van de richtlijn van de Raad
van 4 maart 19&9 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechte-
lijke bepalingen met vbetrekking tot de regeling " aatieve veredeling" ( 1 )
slechts integraal worden toegapast indien een gemeenschappelijke regeling
passieve veredeling bestaat .
3 . Hoewel de regeling passieve veredeling zeker voordelen inhoudt voor
de internationale arbeidsverdeling alsmede voor de bedrijven in de Ge­
meenschap die een beroep doen op buitenlandse industriên die de geëigende
technische middelen of een exclusief octrooi bezitten om de veredelings-
hanöelingen te verrichten , a een beroep op deze regeling bepaalde preju-
dicieele aspecten voor de economie van de Gemeenschap meebrengen wanneer
het een uitvoer van gemeenschapsactiviteiten betreft die , gelet op een
bijzondere omstandigheid ( b.v . werkeloosheid ), wenselijk zou kunnen zijn .
k . Als deze prejudiciële aspecten ernstige gevolgen kunnen hebben voor
de economie van de Gemeenschap en het systeem van heffing voorzien door
de regeling , welke in het algemeen van dien aard is om op bevredigende
wijze de noodzakelijke tariefbescherming te verzekeren , niet meer voldoet ,
moet deze middels een bi jzonder :,- ingri jpen worden aangepast , te weten
weigering van de regeling .
5 . De momenteel door de Lid-Staten toegepaste hef fingsregels werden vast­
gesteld , zoals reeds hiervoor werd opgemerkt , bij een aanbeveling van de
Commissie van 29 november 1961 , gewijzigd op b januari 1962 ( 2 ).
     Het betreft hier de zogenaamde " differentiële heffing " die leidt tot ,
in algemene bewoordingen , de heffing van douanerechten , heffingen van .
gelijke werking en landbouwhef fingen die c-p de wederingeveerde veredelde
produkten van toepassing zijn , onder aftrek van het bedrag aan douane-
rechten^. heffingen van gelijke werking en landbouwhef fingen dat voor de
tijdelijk uitgevoerde goederen verschuldigd zou zijn geweest als deze op
dezelfde dag als die waarop de veradelde produkten worden wederingevoerd ,
zouden zijn ingevoerd .
( 1 ) P.B. nr . L 58 van 8.3.69
( 2 ) P.B. nr . 3 van 17.1.62
 ---pagebreak---                                   - 3 -
6 . Rekening houdend met de principes van heffing en van de economische
bewaking , waarnaar hiervoor is verwezen , zijn de volgende regels
vastgesteld :
Ad ar tikel 2 , lid    Bij hun tijdelijke uitvoer mag voor de goederen
geen enkele vrijstelling of terugbetaling van douanerechten , heffingen
van gelijke werking en landbouwhef fingen en geen enkele op het communau­
taire vlak ingestelde restitutie zijn of worden verleend , Deze regel
is-bedoeld om het economische beschermingssysteem voor de veredelaars in
de Gemeenschap te vervolmaken door van het genot van de regeling de .
goederen uit te sluiten waarvoor op het communautaire vlak reeds
uitvoerfaciliteiten werden voorzien ;
Ad artikel 3 :         De onder de regeling passieve veredeling vallende
goederen en produkten worden uitgevoerd om bepaalde behandelingen te
ondergaan . Deze zijn opgesomd in artikel 3i terwijl hetzelfde artikel
zegt dat elk , als gevolg van een of meer veredelingshandelingen , ver­
kregen produkt als een " veredelingsprodukt " moet worden beschouwd .
Ad ar tikel            Alleen een natuurlijk of rechtspersoon , in de zin
die elke Lid-Staat daaraan geeft , gevestigd in de Gemeenschap kan ver­
zoeken van de regeling gebruik te mogen maken , Gebruikmaking van de
regeling wordt , op het administratieve vlak , toegestaan door middel van
algemene of bijzondere vergunningen . De bevoegde autoriteiten moeten
de vergunning echter weigeren indien het onmogelijk is in de verede -,
lingsprodukten de uitgevoerde goederen te identificeren . ïn lid k is een
veiligheidsclausule vastgelegd om gebruikmaking van de regeling te
kunnen weigeren aan personen die niet de voor de correcte toepassing
van de regeling passieve veredeling noodzakelijke waarborgen bieden .
Ad artikel 5.1         ^it artikel heeft tot doel te herinneren aan de
regels welke in de Lid-Statan in het algemeen dienen te worden aange­
houden bij de afgifte van de vergunning en bij de afwikkeling van de
handelingen de wederinvoer betreffend . Zij hebben betrekking op de voor­
waarden tot vaststelling van opbrengstpercentages en öp de wijzen waarop
de uitgevoerde goederen in de daarmee overeenkomende weder in te voeren
vere delingspro dukten kunnen worden geïdentificeerd en bovendien op de
vastelling van de termijn van wederinvoer .
 ---pagebreak---                                      - h -
  Ad artikel 5 , lid 11 Rekening houdend inet de huidige prac tijken , de
  economische structuur van de Liö-Staten en de behoeften van de export­
  handel , is het nodig gebleken criteria te voorzien met de bedoeling
  een evenwicht te verzekeren tussen de essentiële belangen van de ver-
  edelingsindustrie die voor de export werkt en die van de producenten
  in de Gemeenschap . Bijgevolg werden de bevoegde autoriteiten bevoegd
  verklaard gebruikmaking van de regeling te weigeren indien de tijdelijke
  uitvoer en de te verrichten veredelingshandelingen de wezenlijke belangen
  van de be - of verwerkers in de Gemeenschap ernstig zo\iden kunnen schaden .
                                                                    /
  Ad artikel 6 , lid 2 :_ Rekening houdend met hetAiberale karakter van be­
  doelde communautaire regeling is het noodzakeli jk dat inlichtingen worden
  verstrekt teneinde de economische gevolgen van weigeringen vast te stellenen
on toch een gelijke toepassing van de regeling in de Lid-Staten te verzekeren .
  Ook kan het nodig zijn dat de Commissie een voorstel aan de Baad noet doen
  om geconstateerde inbreuken te verhelpen .
  Ad ar tikel 7'          Dit artikel heeft tot doel de nadelen weg te nemen ,
  die , bij toepassing van de aanbeveling van 29 . 11 . 19^1 , bij het verkeer
  tussen twee of neer Lid-Staten en bepaalde derde landen optreden , te
  weten de onmogeli jkeid de tijdelijke uitvoer toe te staan van goederen
  waarvan de wederinvoer , in de vorm van veredelingsprodukten , in een
  andere Lid-Staat plaats heeft dan die welke de vergunning voor passieve
  veredeling heeft verleend . Te dien einde is voorgeschreven dat de be­
  voegde autoriteiten van de Lid-Staat van wederinvoer de oorspronkelijk
  afgegeven vergunning moeten erkennen en bij uitzondering en als de
  omstandigheden zulks rechtvaardigen de door de axitoriteiten van de Lid-
  Staat van uitvoer vastgestelde voorwaarden kunnen wijzigen .
  Ad artikel 8j_          Dit artikel verleent aan de bevoegde autoriteiten
  van de Lid-Staat van uitvoer alsmede aan die van de Lid-Staat van weder-
  invoer bepaalde bevoegdheden betrekking hebbend op het practische beheer
  van het systeem , te weten voor het verlengen van de oorspronkelijk
  vastgestelde termijn , de wederinvoer van de veredelingsprodukten in
   gedeelten , en dè gehele of gedeeltelijke wederinvoer van goederen die
 ---pagebreak---                                   - 5 -
zich nog in de staat bevinden waarin zij tijdelijk werden uitge­
voerd en van goederen die de vorm hebben van produkten verkregen door
een behandeling die onvolledig is ten opzichte van de in de vergunning
bedoelde behandeling .
Ad artikel 9           Dit geeft de mogeli jkheid tot overdracht van onder
de regeling passieve veredeling geplaatste goederen om aan de reele
behoeften van de handel^beantwoorden ; dit artikel erkent zweks inpli-
ciet , en staat de bevoegde autoriteiten toe te preciseren dat xn d^t
geval de overdracht tot gevolg zal moeten hebben dat de economische
binding wordt gehandhaafd tussen de uitvoer en de wederinvoer ; tenslotte
wordt gesteld dat de twee handelingen , te weten die van de uitvoer en die ve.ii
de wederinvoer dienen te worden verricht door de houder van de vergunning
of op naam van deze .
Ad artikel 10 en 11 : Deze artikelen regelen hoe de wederingevoerde
goederen , na de in een derde land plaatsgehad hebbende veredeling ,
dienen te worden belast . Derhalve moest worden bepaald dat de weder-
ingevoerde produkten , bestemd om op het douanegebied van een Lid-Staat
in het vrije verkeer te worden gebracht na tijdelijk te zijn uitgevoerd
ter be - of verwerking of om ze te herstellen , moeten worden belast
met de douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwhef fingen die
daarop van toepassing zijn , onder aftrek van het bedrag - aan rechten
dat van de oorspronkelijk uitgevoerde goederen zou zijn geheven indien deze
zouden zijn ingevoerd uit het land waar zij werden veredeld .
Om te verhinderen dat de toepassing va deze regels tot speculatie zou
leiden , werden bijzondere bepalingen uitgewerkt .
In de eerste plaats is bepaald dat in alle gevallen waarin de ter
veredeling uit een Lid-Staat naar een derde land uitgevoerde goederen
van
                                                        ♦ •/• •
 ---pagebreak---                                         - 6 -
de soort zijn waarop bij/ nvoer op het communautaire vlak , een preferentiële
tariefregeling wordt toegepast , bij de berekening van het af te trekken
bedrag , het tarief moet v v,'orden genomen dat op goederen van dezelfde soort en
van dezelfde oorsprong van genoemd land van toepassing is ( art . 10 lid . 5 ).
     In de tweede plaats is bepaald dat voor de berekening van het bedrag
aan douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwhef fingen dat
op de tijdelijk uitgevoerde goederen betrekking heeft , wordt uitgegaan van
de hoeveelheid en de soort van genoemde goederen op de dag van hun uitvoer
maar op bais van de waarde en naar het tarief welke op de dag van aanvaarding
door de bevoegde autoriteiten van het douanedocument in verband met hun
wederinvoer in de vorm van veredelingsprodukten van toepassing is ( art . 11 ).
Ad artikel 12 :         De bedoeling van dit artikel is ghhele vrijstelling
te verzekeren bij de invoer van tijdelijk uitgevoerde goederen welke op
grand van contractuele of wettelijke garantieverplichtingen of wegens hejr
bestaan van een fabricagef out kosteloos zijn hersteld . Deze faciliteit
wordt niet toegestaan indien met deze gebreken rekening is gehouden bij
de vaststelling van de douanewaarde of voor de toepassing van het gemeen­
schappelijk douanetarief bij de eerste invoer tot verbruik van bedoelde
goederen .
Ad artikel 13 :         Om ander dezelfde oastandigheden een correcte toepas­
sing van eerder genoemde bepalingen door alle Lid-Staten te verzekeren , is
het noodzakelijk dat de Commissie , in samenwerking met de vertegenwoordigers
van de Lid-Staten , de maatregelen kan uitwerken en nemen welke te dien einde
nodig zijn . Derhalve komt het gewenst voor het Comité Economische Douanere-
gelingen ( momenteel "Comité Actief veredelingsverkeer ") te belasten met het
onderzoek van de problemen die uit de praktische toepassing van deze regeling
voort 'kunnen vloeien .
 ---pagebreak---                                    - 7 -
Ad artikel     :       De verwijzing naar de procudure welke is omschreven
in artikel 28 , leden 2 en 3 van de richtlijn van de Raad van k maart 19&9
inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke "bepalingen
met betrekking tot de regeling " actieve veredeling " is opgenomen om de
bepalingen te kunnen vaststellen die voor de toepassing van de artikelen
3 tot en met 5 en 7 tot en met 13 nodig zijn .
Ad artikel 15 :        Ter kennisneming van de algemene voorwaarde zoals
deze op het communautaire vlak worden toegepast is voorzien in een utlt-
wisseling van statistische gegevens .
 ---pagebreak---                            Voorstel voor een richtlijn,
                       van de Raad inzake de harmonisatie
                    van de wettelijke en bestuursrechtelijke
                            bepalingen met betrekking
                      tot de regeling "passieve veredeling"
                  ( door de Commissie aan de Raad voorgelegd )
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeen­
schap , inzonderheid op artikel 100 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien hét advies van het Europese Parlement ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
Overwegende dat de internationale werkverdeling medebrengt dat een beroep
wordt gedaan op de regeling "passieve veredeling' !, te weten de uitvoer
van goederen met het oog op hun wederinvoer na bewerking , verwerking
of herstelling ;         .
Overwegende dat door een aantal communautaire bedrijven een beroep wordt
gedaan op buitenlandse industriën , die , voor het verrichten van de vrere-
delingshandelingen , over de geëigende technische middelen beschikken
of onit] homlor zijn van soit raxti-Goi   • > '• ,
Overwegende dat de invoering van de douane-unie hoofdzakelijk is gere­
geld in het tweede deel , titel I , hoofdstuk 1 , van het Verdrag ;
Overwegende dat de Commissie , in de aan de Lid-Stat en toegezonden aan­
beveling     van 29 november 1961 ( 1 )» de beginselen heeft vastgelegd
inzake de heffingsregels die toegepast moeten worden op de produkten
die na uitgevoerd te zijn geweest weder worden ingevoerd t
( 1 ) P.B. Nr 3 van 17.1.1962 ,
 ---pagebreak--- Overwegende dat xn alle Lid-Staten , in verband met de toepassing van
voornoemde aanbeveling , wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
bestaan die aldaar gevestigde personen in staat stellen goederen van
elke soort en van elke oorsprong en die voldoen aan de voorwaarden ,
bedeeld in de artikelen 9 » lid 2 en 10 , lid 1 van het Verdrag , met het
oog op hun v/ederinvoer na bewerking , verwerking of herstelling , en
produkten die , zich bevindend onder de regeling " actieve veredeling ",
na hun behandeling nog een verdere be- of verwerking in een derde land
moeten ondergaan , tijdelijk uit het nationale douanegebied uit te voeren
Overwegende dat de door het Verdrag ingestelde douane-unie het nood­
zakelijk maakt gemeenschappelijke regels in te voeren inzake de tijde­
lijke uitvoer voor passieve veredeling ;
Overwegende dat het nodig is een stelsel in het leven te roepen dat
gehele of gedeeltelijke vrijstelling van douanerechten , heffingen van
gelijke werking en landbouwheffingen voorziet voer de veredelde pro-
dukten , ten einde te voorkomen dat de goederen, welke ter veredeling uit
de Gemeenschap werden uitgevoerd , op het tijdstip van hun wederinvoer
worden belast ;
Overwegende dat , niettegenstaande de tariefbescherming welke door het
in overweging genomen heffingsstelsel is verzekerd , gebruikmaking van
de regeling kan worden geweigerd door de Lid-Staten van tijdelijke
uitvoer indien de wezenlijke belangen van de producenten in de Gemeen­
schap daardoor erndtig kunnen worden geschaad :
                                                           /.
 ---pagebreak--- Overwegende dat de richtlijn van de Raad van ^ maart 1969 inzake de
harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtli jke bepalingen met
betrekking tot de regeling "actieve veredeling " ( 1 ), in de artikelen
22 en 23     de mogelijkheid heeft voorzien dat veredelingsprodukten ,
gedeeltelijk veredelde produkten of onveredelde goederen , geheel of
gedeeltelijk , tijdelijk kunnen worden uitgevoerd met het oog op aan­
vullende veredelingshandelingen in een derde land ; dat het gewenst
voorkomt de mogelijkheid te voorzien , in het kader van deze richtlijn ,
bijzondere bepalingen vast te stellen welke ter coördinering van de
regelingen voor actieve veredeling en voor passieve veredeling nodig
kunnen zijn ;
Overwegende dat het van belang is de uniforme toepassing van de gemeen­
schappelijke regels te garanderen en te dien eindereen communautaire
procedure te voorzien waardoor ti'jdig de nodige nadere ïregoleir kunnen
 wor&en vcmtgostold ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD     :
                                 Artikel 1
         Deze richtlijn stelt de regels vast die dienen te worden opgenommen
in de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de Lid-Staten
inzake de regeling "passieve veredeling ".
                                 Artikel 2
1.        Onder regeling "passieve veredeling " wordt verstaan : de douane-
     regeling krachtens welke goederen van elke soort en elke oorsprong
                                                                 t
     tijdelijk uit het douanegebied van de Gemeenschap mogen worden uit­
     gevoerd teneinde met gehele of gedeeltelijke vrijstelling van douane-
     rechten , heffingen van gelijke werking en landbouwheffingen , in de
     vorm van de in artikel 3 omschreven veredelingsprodukten , te worden
     wederingevoerd nadat zij buiten het douanegebied van de Gemeenschap
( 1 ) P,B , Nr L 58 van 8 maart 1969 »                          ./.
 ---pagebreak---                                   - k -
   eén of meer      van de in artikel 3 omschreven veredelingshandelingen
   hebben ondergaan .
                      ν
2.     Bij de tijdelijke uitvoer moeten deze goederen aan de voorwaarden
   van de artikelen 9 » lid 2 en 10 lid 1 van het Verdrag voldoen en mag
   daarvoor geen enkele vrijstelling of terugbetaling van douanerechten ,
   heffingen van gelijke werking en landbouwhef fingen en geen enkele op
   het communautaire vlak ingestelde restitutie zijn of worden verleend .
3.     De regeling "passieve veredeling " is ook van toepassing , overeen­
   komstig het bepaalde in de artikelen 22 en 23 van de richtlijn van de
   Raad van k maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en be-
   stuursrechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling " actieve
   veredeling", op alle goederen welke zich in de Gemeenschap onfier
   laatstgenoemde regeling bevinden .
k.     De bepalingen die noodzakelijk zijn voor de toepassing van de
   regeling "passieve veredeling " in verband met genoemde artikelen
   worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 1 ^.
                                Artikel 3
       Onder veredelingsprodukten worden verstaan produkten verkregen
door één of meer van de volgende veredelingshandelingen :
       a ) bewerking van goederen
                          en
                                   , daaronder begrepen het monteren ,
           het samenbouwen / het aanbrengen daarvan aan andere goederen ;
       b ) verwerking van goederen ;
       c ) herstelling van goederen , daaronder begrepen revisie en
           afstelling .
 ---pagebreak---                             Artikel k
    Het gebruik maken van de regeling; "passieve veredeling" wordt
slechts toegestaan aan in de Gemeenschap gevestigde natuurlijke of
rechtspersonen die de in artikel 3 vermelde veredelingshandelingen
verrichten .
    De bevoegde autoriteiten staan , voorafgaand aan de tijdelijke
uitvoer , aan de belanghebbenden op hun verzoek toe gebruik te maken
van de regeling door middel van algemene of bijzondere vergunningen .
    Het gebruikmaken van de regeling wordt slechts toegestaan ,
wanneer het mogelijk is , in de veredelingsprodukten de uitgevoerde
goederen te identificeren .
    De bevoegde autoriteiten kunnen gebruikmaking van de regeling
weigeren aan personen die niet de door deze autoriteiten nuttig
geachte waarborgen bieden .
                            Artikel 5
    De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van tijdelijke uitvoer
kunnen vergunningen verlenen voor de regeling "passieve veredeling ".
    Zij stellen met name vast :
    - de opbrengstpercentages met inachtneming van de technische
      gegevens omtrent de te verrichten veredelingshandeling of
      handelingen , als deze zijn vastgesteld , of , bij gebreke daarvan ,
      met inachtneming van de gegevens welke in de Gemeenschap
      voor veredelingshandelingen van hetzelfde soort beschikbaar zijn ;
    - op welke wijzen de uitgevoerde goederen in de daarmee overeen­
      komende weder in te voeren veredelingsprodukten kunnen worden
      geïdentificeerd ;
 ---pagebreak---                                   - 6 -
        - met inachtneming van de tijd welke nodig is óm de passieve
          vere delingshandeling of - handelingen te verrichten , de ter-
                         ν
          mijn voor de wederinvoer'." r-
                                Artikel 6
1.      Het gebruik maken van de regeling " passieve veredeling 1 wordt
   door de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van tijdelijke uitvoer
   niet toegestaan , wanneer daardoor de wezenlijke belangen van de be-
   of verwerkers in de Gemeenschap ernstig zouden kunnen worden geschaad»
2.      De feitelijke gegevens op grond waarvan de bevoegde autoriteiten ,
   uit hoofde van lid 1 , in de loop van een maand een vergunning tot
   toepassing van deze regeling hebben geweigerd , worden voor de tiende
   van de volgende maand door de Lid-Staten aan de Commissie medegedeeld .
        De Commissie brengt de Lid-Staten daarvan op de hoogte . Deze
   inlichtingen zijn van vertrouwelijke aard .
        De Raad stelt , op voorstel van de Commissie , met gekwalificeerde
   meerderheid van stemmen de maatregelen vast die eventueel nodig zijn .
                                Artikel 7
1.      Indien de wederinvoer van veredelingsprodukten plaats heeft xn
   een andere Lid-Staat dan die van de tijdelijke uitvoer van de daarmee
   overeenkomende goederen , wcrdt de door de bevoegde autoriteiten van
   de Lid-Staat van tijdelijke uitvoer afgegeven vergunning erkend door
   de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van wederinvoer van deze
   vere delingspro dukt en .
2.      De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van wederinvoer kunnen
   bij uitzondering en als de omstandigheden zulks rechtvaardigen , de
   door de autoriteiten van de lid-Staat van uitvoer vastgestelde voor­
   waarden wijzigen , indien een dergelijke wijziging nodig is om de
   wederinvoer van de veredelingsprodukten met toepassing van de regeling
   "passieve veredeling " toe te kunnen staan .
 ---pagebreak---                                   - 7 -
3.     De wijzen van administratieve samenwerking tussen de nationale
   administraties van de Lid-S taten , nodig voor de toepassing van lid 1
   worden vastgesteld volgens de in artikel       omschreven procedure .
                                Artikel 8
       De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van uitvoer alsmede die
van de Lid-Staat van wederinvoer kunnen met name :
       - verlenging van de eerder vastgestelde termijn toestaan ;
        - toestaan dat de wederinvoer van de veredelingsprodukten in
          gedeelten plaatsvindt ;
     • - wanneer de omstandigheden zulks rechtvaardigen en in afwijking
          van de bepalingen bedoeld in artikel 2 , lid 1 , de gehele of
          gedeeltelijk wederinvoer toestaan van goederen die zich nog
          in de staat bevinden waarin zij tijdelijk werden uitgevoerd ,
          hierna te noemen " önveredelde goederen ", en goederen die de
          vorm hebben van produkten verkregen door een behandeling die
          onvolledig is ten opzichte van de in de vergunning bedoelde
          behandeling , hierna te noemen " gedeeltelijk veredelde produkten ."
                                Artikel 9
1.     In geval van overdracht van tijdelijk onder de regeling "passieve
   veredeling " uitgevoerde goederen handhaven de bevoegde autoriteiten
   de vergunning tot toepassing van genoemde regeling op voorwaarde dat
   de veredelingsprodukten of , bij toepassing van artikel 8 , derde streepje ,
   de " önveredelde goederen " of de " gedeeltelijk veredelde produkten "
   wederingevoerd worden door de houder van de vergunning of op zijn naam .
2.      De wijzen van administratieve samenwerking tussen de nationale
   administraties van de Lid-Staten , nodig voor de toepassing van lid 1 ,
   worden vastgesteld volgens de in artikel       omschreven procedure .
 ---pagebreak---                                       - δ -
                                    Artikel 10
1.          De in artikel 2 kbedoelde gehele of gedeeltelijke vrijstelling
   van douanerechten , heffingen van gelijke werking en landbouwhef fingen
   wordt verwezenli jkt&oor het bedrag aan douanerechten , heffingen van
   gelijke werking en landbouwhef fingen dat van toepassing is op de
   wederingevoerde produkten naar het tarief of het bedrag goldcnde op
   de dag waarop de bevoegde autoriteiten het daarop betrekking hebbende
   douanedocument voor het in het vrije verkeer brengen in ontvangst
   hebben genomen , te verminderen eet het bedrag aan douanerechten ,
   heffingen van gelijke werking en landbouwhef fingen dat van toepassing
   zou zijn op de tijdelijk uitgevoerde goederen wanneer zij in de Ge­
   meenschap zouden worden ingevoerd vit het land waar zij de veredelings-
   handelingen of de laatste veredelingshandelingen hebben ondergaan .
2.          Met de datum van in ontvangstneming van het douanedocument voor
   het in het vrije verkeer brengen , wordt gelijkgesteld       de datum van
   in ontvangstneming van het douane doeurne nty^oor het plaatsen of her­
   plaatsen van de produkten onder de regeling " actieve veredeling ".
3»          Indien de veredelingsprodukten zijn verkregen in een land waarvoor
   op het gemeenschappelijke vlak een preferentiele tariefregeling bij
   de invoer van goederen van dezelfde soort als die tijdelijk werden
   uitgevoerd , bestaat , is het tarief van de douanerechten en heffingen
   van gelijke werking óf het bedrag aan landbouwhef fingen dat bij de
   berekening van het bedrag aan douanerechten , heffingen van gelijke
   werking of landbauwhef fingen welke op deze goederen van toepassing zijn ,
   het tarief of het bedrag dat op goederen van dezelfde soort en dezelfde
   oorsprong van genoemd land van toepassing is .
                                    Artikel 11
            Voor de toepassing van de bepalingen van artikel 10 wordt het
bedrag aan douanerechten , heffingen van gelijke werking en' landbouw-
heffingen dat op de tijdelijk uitgevoerde goederen betrekking heeft ,
berekend met inachtneming van de hoeveelheid en de soort ven genoemde
goederen op de dag van hun uitvoer , maar op de grondslag van de waarde
jn nr-a 1;"
 ---pagebreak---    en naar het tarief welke op de dag van aanvaarding door de bevoegde
   autoriteiten van het douanedocument in verband met hun wederinvoer
   in de vorm van veredelingsprodukten van toepassing zijn .
                                Artikel 12
        Indien is komen vast te staan dat een goed kosteloos is hersteld ,
hetzij op grond van contractuele of wettelijke garantieverplichtingen ,
hetzij wegens het bestaan van een fabricagfout , wordt de wederinvoer van
het veredelingsprodukt net algehele vrijstelling van. inVoeerechten toe­
gestaan .
        Deze bepaling vindt evenwel geen toepassing indien ten tijde Van
de eerste invoer tot verbruik van bedoeld goed bij de vaststelling van
de douane-waarde of voor de toepassing van het gemeenschappelijk douane-
tarief daarvan met deze gebreken rekening is gehouden .
                                Artikel 13 '
        Het Comité "Actief veredelingsverkeer " , ingesteld door artikel 26
van richtlijn 69/73/EEG van de Raad van k maart 1969 , in het vervolg te
noemen Comité "Economische douaneregelingen ", kan elk vraagstuk betref­
fende de toepassing van deze richtlijn onderzoeken , dat door zijn voor-" v
zitter , hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van de vertegen­
woordiger van een Lid-Staat , aan de orde wordt gesteld .
                                Artikel 14
        De bepalingen die nodig zijn voor de toepassing van de artikelen
3 tot en met 5 en 7 tot en met 12 worden vastgesteld volgens de procedure
omschreven in artikel 28 leden 2 en 3 van de richtlijn van de Raad van
b maart 1969 inzake de harmonisatie van de wettelijke en bestuurs-
rechtelijke bepalingen met betrekking tot de regeling "actieve     ver­
edeling " .
 ---pagebreak---                                    - 10 -
                                 Artikel 15
1.       De Lid-Staten verstrekken, aan de Commissie de statistische ge­
   gevens betreffende alle tijdelijke uitvoeren en wederinvoeren die uit
   respectievelijk in hun grondgebied onder de regeling "passief verede-
   lingsverkeer " plaats vonden vanaf
2.       De in lid 1 bedoelde gegevens worden globaal verstrekt . Zij
   worden opgenomen in twee overzichten . Het eerste overzicht vermeldt ,
   per tarie fonderverdeling , de hoeveelheid en de waarde van de tijde­
   lijk onder de regeling "passieve veredeling " uitgevoerde goederen . w
         Het tweede overzicht vermeldt , per tarie fonderverdeling , de lan­
   den waar de veredeling heeft plaats gevonden , alsmede de hoeveelheid
   en de douanewaarde van de wederingevoerde veredelingsprodukten , waar­
   bij onderscheid wordt gemaakt tussen enerzijds wederinvoer in de Lid-
   Staat van tijdelijke uitvoer en anderzijds wederinvoer in een andere
   Lid-Staat dan die van tijdelijke uitvoer .
3.       De gegevens die geheimen van industrie of handel kunnen schenden ,
   zijn van vertrouwelijke aard en kunnen in afzonderlijke overzichten
   worden opgenomen .
                                 Artikel 16
         De Lid-Staten treffen da nodige maatregelen om deze richtli3n
uiterlijk per              ten uitvoer te legen .
                                 Artikel 17
         Elke Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de maatregelen
die hij treft voor de toepassing van de onderhavige richtlijn .
         De Commissie geeft deze inlichtingen door aan de overige Lid-
Staten .
 ---pagebreak---                         - 11 -
                        Artikel 18
Deze richtlxjn is gericht tot de Lid-Staten .
                            Gedaan te Brussel ,
                            Voor de Raad ,
                            De Voorzitter ,