CELEX: 51990PC0363
Language: es
Date: 1990-07-31
Title: PROPUESTA DE REGLAMENTO ( CEE ) DEL CONSEJO RELATIVO AL DOCUMENTO ADMINISTRATIVO UNICO

29. 8. 90                                    Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       N ° C 214/11
                                                                  ANEXO 5
                                   Directivas modificadas en función de los apartados 2 y 3 del artículo 5
               a) Apartado 4 del artículo 7 de la Directiva 80/779/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1980, relativa a
                   los valores límite y a los valores guía de calidad atmosférica para el anhídrido sulfuroso y las partículas
                   en suspensión (').
               b) Apartado 4 del artículo 5 de la Directiva 82/884/CEE del Consejo, de 3 de diciembre de 1982, relativa
                   al valor límite para el plomo contenido en la atmósfera (2).
               c) Apartado 3 del artículo 7 de la Directiva 85/203/CEE del Consejo, de 7 de marzo de 1985, relativa a
                   las normas de calidad del aire para el dióxido de nitrógeno (').
               (') DO n° L 229 de 30. 8. 1980.
               O DO n° L 378 de 31. 12. 1982.
               (>) DO n° L 87 de 27. 3. 1985.
                   Propuesta de Reglamento (CEE) del Consejo relativo al documento administrativo único
                                                     COM(90) 363 final — SYN 290
                                          (Presentada por la Comisión el 3 de agosto de 1990)
                                                               (90/C 214/05)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                   1062/87 de la Comisión ( 3 ); que el Reglamento (CEE)
                                                                           1900/85 del Consejo (4), modificado por el Reglamento
                                                                          (CEE) n° 1059/86 (5), previo que las declaraciones de
                                                                          exportación y de importación deberán realizarse en un
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                          documento correspondiente al modelo de formulario es-
mica Europea y, en particular, su artículo 100 A,
                                                                          tablecido de conformidad con el Reglamento (CEE) n°
                                                                          679/85;
Vista la propuesta de la Comisión,                                        Considerando que el artículo 8 A del Tratado prevé el
                                                                          establecimiento progresivo, en el transcurso de un pe-
                                                                          ríodo que terminará el 31 de diciembre de 1992, del
                                                                          mercado interior, el cual implicará un espacio sin fronte-
En cooperación con el Parlamento Europeo,                                 ras interiores, en el que estará garantizada, en particular,
                                                                          la libre circulación de mercancías;
                                                                          Considerando que la aplicación de esta disposición tiene
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                          por objeto eliminar todos los controles y formalidades
                                                                          respecto de las mercancías comunitarias objeto de inter-
                                                                          cambios en el interior de la Comunidad y, por consi-
Considerando que el Reglamento (CEE) n° 678/85 del                        guiente, suprimir la finalidad de las disposiciones previs-
Consejo, de 18 de febrero de 1985, relativo a la simplifi-                tas en el Reglamento (CEE) n° 678/85; que es, no obs-
cación de formalidades en los intercambios de mercan-                     tante, conveniente, durante el período transitorio de ad-
cías en el interior de la Comunidad ('), prevé que las for-               hesión de España y de Portugal a la Comunidad, mante-
malidades correspondientes a estos intercambios se efec-                  ner en la medida de lo necesario la utilización del docu-
tuarán mediante un documento administrativo único;                        mento administrativo único respecto de los intercambios
que el modelo de formulario de este documento fue                         entre la Comunidad en su composición de 31 de diciem-
adoptado por el Reglamento (CEE) n° 679/85 del Con-                       bre de 1985 y España o Portugal, y entre estos dos últi-
sejo (2), modificado por el Reglamento (CEE) n°
                                                                          O DO n° L 107 de 22. 4. 1987, p. 1.
(') DO n° L 79 de 21. 3. 1985, p. 1.                                      O DO n° L 179 de 11. 7. 1985, p. 4.
(2) DO n° L 79 de 21. 3. 1985, p. 7.                                      0) DO n° L 97 de 12. 4. 1986, p. 7.
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mos países, de mercancías que no gocen todavía de la                                     Artículo 3
eliminación total de derechos de aduana y exacciones de
                                                                1.    Las declaraciones deberán ir acompañadas, dentro
efecto equivalente, o que sigan estando sometidas a otras
                                                                del límite establecido en el artículo 2, por los documen-
medidas previstas en el Acta de adhesión;
                                                                tos necesarios para la introducción de las mercancías de
                                                                que se trate en el régimen solicitado.
Considerando que los intercambios de mercancías no co-
munitarias que no se encuentren en libre práctica en la
Comunidad, así como las importaciones y las exportacio-         2.    La presentación en una aduana de una declaración
nes, siguen estando sujetos a la utilización del docu-          firmada por el declarante o por su representante expre-
mento administrativo único;                                     sará la voluntad del interesado de declarar las mercancías
                                                                consideradas en relación con el régimen solicitado y, sin
                                                                perjuicio de la aplicación eventual de disposiciones re-
Considerando que conviene garantizar una aplicación
                                                                presivas, equivaldrá a un compromiso con arreglo a las
uniforme de las disposiciones del presente Reglamento y
                                                                disposiciones vigentes en los Estados miembros por lo
prever a este fin un procedimiento comunitario que per-
                                                                que respecta a:
mita adoptar en un plazo apropiado un determinado nú-
mero de disposiciones de aplicación; que es necesario or-       — la exactitud de las indicaciones que figuren en la de-
ganizar a este fin, en el seno de un Comité consultivo,             claración,
una colaboración estrecha y eficaz entre los Estados
miembros y la Comisión en este ámbito;                          — la autenticidad de los documentos adjuntos
Considerando que parece oportuno aprovechar la oca-             y
sión que suponen las reformas aportadas a la normativa
relativa al documento administrativo único para reunir          — el cumplimiento del conjunto de obligaciones inhe-
las disposiciones previstas en los Reglamentos (CEE) n os           rentes a la introducción de las mercancías de que se
679/85 y 1900/85,                                                   trate en el régimen considerado.
HA ADOPTADA EL PRESENTE REGLAMENTO:                                                      Artículo 4
                                                                Las comprobaciones efectuadas por las autoridades com-
                          Artículo 1                            petentes de un Estado miembro en el marco de la aplica-
                                                                ción del presente Reglamento podrán ser invocadas por
1.    Cuando en una normativa comunitaria se haga re-           las autoridades competentes de los demás Estados miem-
ferencia a una declaración de exportación, de importa-          bros. En este caso, tendrán la misma fuerza probatoria
ción o de introducción en cualquier otro régimen adua-          que las comprobaciones hechas por las autoridades com-
nero, incluido el régimen de tránsito comunitario, esta         petentes de cada uno de tales Estados miembros.
delcaración deberá efectuarse en un formulario de docu-
mento administrativo único correspondiente al modelo
establecido de acuerdo con el procedimiento descrito en                                  Artículo 5
el artículo 7.                                                  El presente Reglamento no obstará a la aplicación de
                                                                procedimientos simplificados basados o no en la utiliza-
2.    En caso necesario, el formulario del documento ad-        ción de la informática. Dichos procedimientos se estable-
ministrativo único se utilizará también durante el período      cerán de conformidad con el procedimiento previsto en
transitorio previsto en el Acta de adhesión respecto de         el artículo 7.
los intercambios entre la Comunidad en su composición
de 31 de diciembre de 1985 y España o Portugal y entre
estos dos últimos países de mercancías que no gocen to-                                  Artículo 6
davía de la eliminación total de los derechos de aduana y       Se crea un Comité del «Documento Administrativo
exacciones de efecto equivalente o que sigan estando so-        Único», en adelante denominado «Comité», compuesto
metidas a otras medidas previstas en el Acta de adhesión.       por representantes de los Estados miembros y presidido
                                                                por un representante de la Comisión.
                          Artículo 2
Aparte del documento mencionado en el artículo 1, los                                    Artículo 7
Estados miembros sólo podrán exigir otros documentos            El Comité será competente para examinar cualquier
administrativos cuando éstos:                                   cuestión relativa a la aplicación del presente Reglamento
                                                                que sea planteada por su presidente, bien por propia ini-
— sean creados expresamente por actos comunitarios o
                                                                ciativa, bien a instancia del representante de un Estado
    estén previstos en tales actos,
                                                                miembro.
— se exijan en virtud de convenios internacionales com-
    patibles con el Tratado,                                    El representante de la Comisión someterá al Comité un
                                                                proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité
— se exijan de los operadores para que puedan benefi-           emitirá su dictamen sobre dicho proyecto, en un plazo
    ciarse, previa petición, de una ventaja o de una facili-    que el presidente podrá fijar en función de la urgencia
    dad específica que hayan solicitado.                        del asunto, procediendo, en su caso, a una votación.
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El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado                                  Artículo 9
miembro tendrá derecho a solicitar que su posición
conste en acta.                                                 1.    Quedan derogados los Reglamentos (CEE) n os
                                                                678/85, 679/85 y 1900/85.
La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posi-          2.    Las referencias a los Reglamentos derogados se en-
ble, el dictamen emitido por el Comité. Informará al            tenderán hechas al presente Reglamento.
Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho
dictamen.                                                                               Artículo 10
                                                                Cada Estado miembro informará a la Comisión de las
                        Artículo 8                              medidas que adopte para la aplicación del presente
                                                                Reglamento.
Las disposiciones necesarias para la aplicación del pre-
sente Reglamento y, en particular, las relativas a:             La Comisión comunicará estas informaciones          a los
                                                                demás Estados miembros.
— el formulario,
                                                                                        Artículo 11
— los códigos que deben utilizarse en el formulario,
                                                                El presente Reglamento entrará en vigor el tercer día
— la calidad del papel, el formato del formulario y el          siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las
    color de los ejemplares,                                    Comunidades Europeas.
                                                                Será aplicable a partir del 1 de enero de 1993.
— las instrucciones para la utilización del formulario,
                                                                El presente Reglamento será obligatorio en todos sus
se adoptarán con arreglo al procedimiento contemplado           elementos y directamente aplicable en cada Estado
en el artículo 7.                                              miembro.