CELEX: 31990D0665
Language: el
Date: 1990-12-17 00:00:00
Title: 90/665/ΕΟΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1990 σχετικά με την εφαρμογή ενός διετούς προγράμματος 1991/92 για την ανάπτυξη των κοινοτικών στατιστικών σχετικά με τον τουρισμό

21 . 12 . 90                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                              Αριθ. L 358/89
                                                 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                                                     της 17ης Δεκεμβρίου 1990
                  σχετικά με την εφαρμογή ενός διετούς προγράμματος 1991/92 για την ανάπτυξη των κοινοτι­
                                              κών στατιστικών σχετικά με τον τουρισμό
                                                             (90/665/EOK)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                               μέσω καλύτερης ανάλυσης της τουριστικής ζήτησης και
                                                                      μέσω ανάπτυξης κατάλληλων βασικών στατιστικών μέσων,
Έχοντας υπόψη :                                                       ενώ θα εξασφαλίζεται παράλληλα η ποιότητα και η συνοχή
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                  του κοινοτικού συστήματος στατιστικής πληροφόρησης
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 213,
                                                                      ότι, σύμφωνα με το άρθρο 5 της συνθήκης, τα κράτη μέλη
την πρόταση της Επιτροπής ('),                                        οφείλουν να διευκολύνουν την Επιτροπή κατά την εκτέλεση
                                                                      της αποστολής της και ότι η υποχρέωση αυτή περιλαμβάνει
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),                             τη διαβίβαση στην Επιτροπή των στατιστικών στοιχείων
Εκτιμώντας :                                                          που διαθέτουν για τον τουρισμό ·
ότι η απόφαση 86/664/EOK (3) θέσπισε μια διαδικασία                   ότι, βάσει της απόφασης 89/382/EOK, Ευρατόμ του
διαβουλεύσεων και συνεργασίας στον τομέα του τουρι­                   Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 1989 για τη σύσταση επιτρο­
σμού ·                                                                πής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών
                                                                      Κοινοτήτων (5), αυτή η επιτροπή ασκεί τα καθήκοντα που
ότι το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας                   της έχουν ανατεθεί βάσει των διατάξεων που θεσπίζει το
Ιανουαρίου 1988 σχετικά με τη διευκόλυνση, την προώθηση               Συμβούλιο στον τομέα της στατιστικής ·
και τη χρηματοδότηση του τουρισμού στην Ευρωπαϊκή
Κοινότητα (4) επιμένει, ιδίως στο ρόλο της Κοινότητας                 ότι το ύψος των πιστώσεων που διατίθενται ετησίως για την
όσον αφορά τη δημοσίευση στατιστικών, δημοσκοπήσεων                   υλοποίηση αυτής της δράσης που προβλέπεται από την
και πληροφοριών στον τομέα του τουρισμού ·                            παρούσα απόφαση εντάσσεται στις δημοσιονομικές προ­
                                                                      οπτικές που προσαρτώνται στη διοργανική συμφωνία της
ότι η ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς αυξάνει την ανάγκη                29ης Ιουνίου 1988 για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη
να παρέχονται σε σύντομο χρονικό διάστημα αξιόπιστες                  βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού (6) · ότι οι
και συγκρίσιμες πληροφορίες βασισμένες σε κοινοτικά                   πιστώσεις που πράγματι θα διατεθούν θα καθοριστούν στα
πρότυπα ·            .'                                               πλαίσια της διαδικασίας του προϋπολογισμού σύμφωνα με
ότι πρέπει να βελτιωθεί το περιβάλλον των τουριστικών
                                                                      την εν λόγω συμφωνία,
επιχειρήσεων μέσω μιας καλύτερης ανάλυσης και διάδοσης
των πληροφοριών σε κοινοτικό επίπεδο ■                                ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
ότι πρέπει να διαμορφωθεί ένα κοινοτικό πλαίσιο αναφοράς
για την κατάρτιση κοινοτικών στατιστικών σχετικά με τον                                           Άρθρο 1
τουρισμό, το οποίο να διαθέτει τις πλέον κατάλληλες
έννοιες και μεθόδους για την κάλυψη των αναγκών ενημέ­                Εγκρίνεται το σχέδιο δράσης του διετούς προγράμματος
ρωσης τις οποίες έχουν εκφράσει οι χρήστες                             1991 /92 για την ανάπτυξη των κοινοτικών στατιστικών
                                                                      σχετικά με τον τουρισμό, το οποίο στο εξής ονομάζεται «το
ότι οι προτάσεις για τη συγκέντρωση στοιχείων σε κοινο­               πρόγραμμα».
τικό επίπεδο δεν θα πρέπει να οδηγούν στην επανάληψη της
συγκέντρωσης στοιχείων στο επίπεδο των κρατών μελών
και ότι θα πρέπει, κατά το δυνατόν, να χρησιμοποιούνται                                           Άρθρο 2
                                                                                                                  ι
τα υπάρχοντα συστήματα ·
                                                                      Στόχος του προγράμματος είναι η ανάπτυξη ενός κοινοτι­
ότι πρέπει να επιτευχθεί, στο επίπεδο της Κοινότητας η                κού πλαισίου αναφοράς για την κατάρτιση κοινοτικών
δυνατότητα σύγκρισης των στατιστικών πληροφοριών που                  στατιστικών σχετικά με τον τουρισμό, μέσω της προσέγγι­
διαθέτουν τα διάφορα κράτη μέλη σχετικά με τον                        σης των εννοιών και των μεθόδων που χρησιμοποιούν τα
τουρισμό ·                                                            κράτη μέλη.
ότι, κατά τον καθορισμό των προτεραιοτήτων, πρέπει να
ληφθούν υπόψη οι επιβαρύνσεις για τη συγκέντρωση των                                              Άρθρο 3
στοιχείων που παρέχουν οι επιχειρήσεις ότι οι επιβαρύν­               Για την επίτευξη του στόχου που αναφέρει το άρθρο 2, η
σεις αυτές πρέπει να περιοριστούν στο ελάχιστο δυνατόν                Επιτροπή προβαίνει, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης που
                                                                      περιλαμβάνεται στο παράρτημα και σε συννενόηση με τα
(') ΕΕ αριθ. C 150 της 19. 6. 1990, σ. 4.                             κράτη μέλη :
(2) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 23 Νοεμβρίου 1990 (δεν έχει ακόμα
    δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).
(3) ΕΕ αριθ. L 348 της 31 . 12. 1986, σ. 52.                          (5) ΕΕ αριθ. L 181 της 28. 6. 1989, σ. 47.
(4) ΕΕ αριθ. C 49 της 22. 2. 1988, σ. 157.                            (6) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 33 .
       Ν
 ---pagebreak--- Αριθ. L 358/90                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων                             21 . 12. 90
α) σε ανάλυση και αξιολόγηση της ζήτησης στατιστικών        η Επιτροπή ενδέχεται να ζητήσει ως προς τις μεθόδους
    πληροφοριών για τον τουρισμό που προέρχεται από τους    συλλογής των υφιστάμενων στατιστικών στοιχείων.
    χρήστες και η οποία συγκεντρώνεται σύμφωνα με τις
    διατάξεις του άρθρου 4 ·                                                          Άρθρο 6
β) σε συλλογή και διάθεση των ήδη υφιστάμενων στοι­         H Επιτροπή θα υποβάλει στο Συμβούλιο :
    χείων σχετικά με τον τουρισμό ·
                                                            α) το αργότερο στις 31 Μαΐου 1992, προσωρινή έκθεση για
γ) σε ανάλυση των υφιστάμενων στα κράτη μέλη συστη­             την πρόοδο των εργασιών
    μάτων, καθώς και των συστημάτων που εφαρμόζουν οι       β) το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1992, έκθεση αξιολόγη­
    διεθνείς οργανισμοί *                                        σης για τα αποτελέσματα που θα έχουν επιτευχθεί κατά
δ) στην επεξεργασία κοινοτικού μεθοδολογικού πλαισίου            την εκτέλεση των δράσεων που προβλέπονται από το
    για την κατάρτιση κοινοτικών στατιστικών σχετικά με ,        άρθρο 3, καθώς και τους προσανατολισμούς που θα
    τον τουρισμό.                                                προκύψουν από την έκθεση αυτή για την ανάπτυξη του
                                                                 συστήματος πληροφόρησης που απαιτείται για την
                                                                 κατάρτιση κοινοτικών στατιστικών σχετικά με τον
                          Άρθρο 4                                τουρισμό μετά το 1992, καθώς και κατάλογο προτεραιο­
                                                                 τήτων.
1 . Τα κράτη μέλη αναλύουν και αξιολογούν τις ανάγκες
των κυριότερων χρηστών σε εθνικό επίπεδο.                                             Άρθρο 7
2. H Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων συντονίζει           1 . Το ποσό των πιστώσεων που διατίθενται ετησίως για
τις εργασίες αυτές κατόπιν διαβουλεύσεων με την επιτροπή    την υλοποίηση της δράσης που προβλέπει η παρούσα
του στατιστικού προγράμματος.                               απόφαση καθορίζεται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας
                                                            του προϋπολογισμού.
3. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων τα αποτελέσματα των εργασιών που          2. H αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τις
αναφέρει η παράγραφος 1 , το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου    διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος.
1991 .
                                                                                      Άρθρο 8
                          Άρθρο 5                            H παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Για την εκτέλεση των δράσεων που προβλέπονται στο
άρθρο 3, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή, το συντο­     Βρυξέλλες, 17 Δεκεμβρίου 1990.
μότερο δυνατόν και οπωσδήποτε στις 31 Δεκεμβρίου 1991                                                           i
το αργότερο, τα υφιστάμενα στατιστικά στοιχεία για τον                                   Για το Συμβούλιο
τουρισμό, ενδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τα προβλεπό­
                                                                                            O Πρόεδρος
μενα για τον μέλλον προγράμματα στον τομέα των στατι­
στικών για τον τουρισμό, καθώς και κάθε πληροφορία που                                       G. CΑRLΙ
 ---pagebreak--- 21 . 12. 90                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  Αριθ. L 358/91
                                                          ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
                                           ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ
                                                              1991/92
            α) Ανάλυση και αξιολόγηση της ζήτησης στατιστικών πληροφοριών για τον τουρισμό από τους χρήστες
               Συγκέντρωση και ανάλυση των αναγκών των κυριότερων χρηστών, ιδίως των κοινοτικών οργάνων, των
               εθνικών διοικήσεων, των διεθνών οργανισμών και των οικονομικών φορέων.
               Στα πλαίσια της ανάλυσης θα ληφθούν υπόψη οι μακροπρόθεσμες ανάγκες καθώς και υλοποίηση της ενιαίας
               αγοράς το 1992 ώστε να καταστεί δυνατή η επίτευξη «μακροπρόθεσμου» προγραμματισμού και σύγκλισης
               μεταξύ των εθνικών και των κοινοτικών στατιστικών δράσεων.
               O ορισμός της ζήτησης πληροφοριών από τους χρήστες προϋποθέτει την πραγματοποίηση όσο το δυνατόν ευρύ­
               τερων διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους, στα πλαίσια συντονισμού που θα εξασφαλιστεί σε εθνικό
               επίπεδο από τα κράτη μέλη.
               Θα οριστεί σειρά προτεραιότητας μεταξύ των διαφόρων αναγκών, λαμβάνοντας υπόψη τις επιβαρύνσεις και το
               όφελος που τούτο θα συνεπάγεται για τα πρόσωπα που θα έχουν την ευθύνη παροχής των στατιστικών στοι­
               χείων.
            β) Συγκέντρωση και διάδοση των ήδη υφισταμένων πληροφοριών για τον τουρισμό
               Στόχος είναι να επιτευχθεί η συγκέντρωση και η διάδοση, σε τακτά χρονικά διαστήματα, των πληροφοριών
               σχετικά με τον τουρισμό.
            γ) Ανάλυση των υφισταμένων στα κράτη μέλη συστημάτων καθώς και των συστημάτων που εφαρμόζουν οι
               διεθνείς οργανισμοί
               — Ανάλυση της τουριστικής προσφοράς
               — Ανάλυση της τουριστικής ζήτησης
               — Στοιχεία σε διεθνή κλίμακα σχετικά με τις τρίτες χώρες (πηγές : ΠΟΤ, ΟΟΣΑ) προκειμένου να καταστεί
                  δυνατή η παρακολούθηση των εξελίξεων στην Κοινότητα σε σχέση με τις άλλες χώρες και με το παγκόσμιο
                  επίπεδο
               — Στοιχεία που προέρχονται από άλλα στατιστικά προγράμματα που αφορούν, μεταξύ άλλων, τον τουρισμό.
            δ) Επεξεργασία κοινοτικού μεθοδολογικού πλαισίου για την κατάρτιση κοινοτικών στατιστικών σχετικά με τον
               τουρισμό
               Στόχος είναι να δημιουργηθεί το πλαίσιο αναφοράς των στατιστικών για τον τουρισμό, τόσο όσον αφορά τα
               υφιστάμενα στοιχεία όσο και τη συγκέντρωση πρόσθετων στοιχείων. Το πλαίσιο αυτό θα χρησιμοποιηθεί ως
               μέσο βασικής εναρμόνισης για την ανάπτυξη των επίσημων ευρωπαϊκών στατιστικών και ως πλαίσιο αναφοράς
               για τις ανεπίσημες στατιστικές.