CELEX: 51990PC0228(01)
Language: es
Date: 1990-08-13
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO RELATIVA A DETERMINADAS RELACIONES LABORALES EN LO QUE RESPECTA A LAS CONDICIONES DE TRABAJO

N° C 224/4                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                      8. 9. 90
                                                             II
                                               (Actos jurídicos preparatorios)
                                                  COMISIÓN
             Propuesta de Directiva del Consejo relativa a determinadas relaciones laborales en lo que res-
                                            pecta a las condiciones de trabajo
                                                    COM(90) 228 final
                                   (Presentada por la Comisión el 29 de junio de 1990)
                                                      (90/C 224/04)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          Considerando que, en el seno de la empresa, los trabaja-
                                                                 dores a tiempo parcial, por tiempo determinado y tem-
                                                                 porales deben tenerse en cuenta para el cálculo del um-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-             bral mínimo para la constitución de los órganos repre-
mica Europea y, en particular, su artículo 100,                  sentativos de los trabajadores, según las disposiciones
                                                                 propias de cada Estado miembro;
Vista la propuesta de la Comisión,                               Considerando que es importante que el empresario in-
                                                                 forme a su debido tiempo a las instancias representativas
                                                                 de los trabajadores existentes en la empresa sobre su in-
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                        tención de recurrir a trabajadores a tiempo parcial y/o
                                                                 temporales;
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                 Considerando que el recurso al trabajo temporal debe es-
                                                                 tar sistemáticamente motivado, con el objeto de garanti-
                                                                 zar un nivel adecuado de protección del empleo estable;
Considerando que los datos relativos a las nuevas contra-
taciones hacen aparecer un gran crecimiento de las rela-         Considerando que los trabajadores a quienes se refiere la
ciones laborales a tiempo parcial o temporales; que este         presente Directiva deben ser informados a su debido
fenómeno es positivo en cuanto responde a las necesida-          tiempo por las empresas implicadas cuando éstas contra-
des de flexibilidad de la economía y, en particular, de las      ten trabajadores a tiempo completo y por tiempo indefi-
empresas, en un contexto de creación de empleos (que es          nido;
una prioridad para la realización del mercado interior)
así como en cuanto a las aspiraciones de un determinado          Considerando que los trabajadores interinos no han de
número de trabajadores; que no puede, por tanto, po-             verse privados de ser contratados por la empresa usuaria;
nerse en entredicho la necesidad de estas formas particu-
lares de trabajo;                                                Considerando que conviene establecer medidas naciona-
                                                                 les adecuadas para que las obligaciones contractuales de
                                                                 la empresa de trabajo interino con respecto al trabajador
Considerando que las disposiciones legales, reglamenta-          interino se respeten en todos los casos, aun en el de que
rias, administrativas y convencionales que rigen dichas          la empresa de trabajo interino no pueda garantizarlas;
relaciones laborales difieren considerablemente de un Es-
tado miembro a otro;                                             Considerando que los trabajadores de temporada deben
                                                                 beneficiarse de la igualdad de trato con los demás asala-
                                                                 riados, teniéndose en cuenta la especialidad de la natura-
Considerando que los trabajadores a tiempo parcial y/o           leza de su trabajo;
temporales no siempre disfrutan, en el seno de la em-
presa, de la igualdad de trato con los demás asalariados         Considerando que los principios precitados pueden, en la
en lo que respecta a las condiciones de empleo y de tra-         práctica, ser difícilmente aplicables a las relaciones labo-
bajo;                                                            rales cuya duración semanal es muy claramente inferior a
                                                                 la duración media de trabajo, legal, convencional o
                                                                 usual;
Considerando que para los trabajadores con contrato de
duración determinada y a tiempo parcial el acceso a la           Considerando que el título primero del apartado 7 de la
formación debe hacerse en condiciones comparables a las          Carta comunitaria de los derechos sociales fundamenta-
de los trabajadores a tiempo completo y por tiempo in-           les de los trabajadores prevé que «La realización del
definido;                                                        mercado interior debe conducir a una mejora de las con-
 ---pagebreak---  8. 9. 90                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                               N° C 224/5
 diciones de vida y de trabajo de los trabajadores en la         2.    Los trabajadores a que se refiere la presente Direc-
 Comunidad Europea. Este proceso se efectuará mediante           tiva deberán tenerse en cuenta, de la misma manera que
 la aproximación, por la vía del progreso, de dichas con-        los demás asalariados (y proporcionalmente a la dura-
 diciones, en particular en lo que respecta a las formas de      ción de sus prestaciones), para el cálculo del umbral por
 trabajo distintas del trabajo por tiempo indefinido, como       encima del cual, en el seno de la empresa, se requiere la
 el trabajo de duración determinada, el trabajo a tiempo         constitución de instancias representativas de los trabaja-
 parcial, el trabajo interino y el trabajo de temporada»;        dores en el marco de la empresa, según las disposiciones
                                                                 nacionales.
 Considerando que el artículo 117 del Tratado prevé que
 los Estados miembros convienen en la necesidad de pro-          3.    Cuando el empresario contemple recurrir a los tra-
 mover la mejora de las condiciones de vida y de trabajo         bajadores a quienes se refiere la presente Directiva, de-
 de los trabajadores, a fin de conseguir su equiparación         berá informar a su debido tiempo a las instancias repre-
 por la vía del progreso,                                        sentativas de los trabajadores existentes en el seno de la
                                                                 empresa.
 HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:                              En las empresas de más de 1 000 asalariados se estable-
                                                                 cerá periódicamente una lista de este tipo de empleos
                                                                 para valorar la evolución del conjunto de los efectivos.
                          Articulo 1
                                                                 4.    El empresario deberá indicar, en el contrato de tra-
 1.    La presente Directiva se refiere a las relaciones la-
                                                                 bajo temporal, sus motivos para recurrir a este tipo de
 borales siguientes:
                                                                 relaciones laborales.
 a) las relaciones laborales a tiempo parcial que impli-
    quen un horario inferior al horario legal, convencio-                                 Artículo 3
    nal o usual;                                                 Los trabajadores a que se refiere la presente Directiva
                                                                 tendrán derecho a que se les aplique un trato comparable
 b) las relaciones laborales temporales bajo forma de:           al de los trabajadores a tiempo completo y por tiempo
                                                                 indefinido en lo que se refiere a las prestaciones en espe-
                                                                 cie y en metálico otorgadas en virtud de un régimen de
    — trabajo regulado por un contrato de duración de-
                                                                 asistencia social o en virtud de un régimen de seguridad
        terminaba — incluido el trabajo de temporada —
                                                                 social no contributiva.
        celebrado directamente entre el empresario y el
        trabajador, en el que se determine el final del con-
        trato mediante condiciones objetivas, tales como:                                 Artículo 4
        que se alcance una fecha precisa, que se concluya
        una tarea determinada o que acaezca un suceso           Los trabajadores a que se refiere la presente Directiva
        determinado;                                            tendrán acceso a los servicios sociales de la empresa que
                                                                se pongan habitualmente a disposición de los demás asa-
                                                                lariados.
    — trabajo interino que abarque cualquier relación
        entre la empresa de trabajo interino que es el em-
        presario y el trabajador, cuando este último no                                   Artículo 5
        tenga contrato alguno con la empresa en la cual
        ejerza su actividad;                                    Cuando las empresas implicadas contraten trabajadores a
                                                                tiempo completo por tiempo indefinido, informarán de
                                                                ello a su debido tiempo a los trabajadores a quienes se
2.     La presente Directiva se aplicará a los trabajadores     refiere la presente Directiva, para que, en su caso, pueda
 asalariados de las empresas públicas y privadas.               tomarse en consideración su candidatura.
 3.    Las disposiciones de la presente Directiva no se
aplicarán a los trabajadores asalariados cuya duración se-                               Artículo 6
manal media de trabajo sea inferior a 8 horas por se-           Los Estados miembros tomarán las medidas adecuadas
mana.                                                           para que las cláusulas que prohiban o impidan la celebra-
                                                                ción de un contrato de trabajo entre la empresa usuaria y
                                                                el trabajador temporal sean nulas de pleno derecho o
                          Artículo 2                            puedan ser declaradas nulas.
 1.    Los trabajadores cubiertos por una relación laboral
a tiempo parcial y / o de duración determinada deberán
                                                                                         Artículo 7
disfrutar del acceso a las acciones de formación profesio-
nal ofrecidas por la empresa, en condiciones comparables        Los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas
a las de los trabajadores a tiempo completo y por tiempo        para que se cumplan todas las obligaciones contractuales
indefinido, teniendo en cuenta la duración de las presta-       de la empresa de trabajo interino con respecto al trabaja-
ciones y la naturaleza de las tareas por efectuar.              dor interino, en particular para el pago del salario y de
 ---pagebreak--- N° C 224/6                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     8. 9. 90
las cotizaciones de seguridad social, cuando dicha em-                                     Artículo 10
presa no pueda asumidas.
                                                                  Los Estados miembros adoptarán las disposiciones lega-
                         Artículo 8                               les, reglamentarias y administrativas necesarias para
                                                                  cumplir la presente Directiva, a más tardar, el 31 de di-
Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán a         ciembre de 1992. Informarán inmediatamente de ello a la
los trabajadores de temporada en la medida en que las             Comisión.
características específicas de esta forma de trabajo lo
permitan.                                                         Las disposiciones adoptadas en virtud del párrafo pri-
                                                                  mero se referirán explícitamente a la presente Directiva.
                         Artículo 9
La presente Directiva no afectará a la facultad de los Es-                                 Artículo 11
tados miembros de aplicar o introducir disposiciones le-
gales, reglamentarias o administrativas más favorables            Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
para los trabajadores asalariados.                                dos miembros.
               Propuesta de Directiva del Consejo relativa a determinadas relaciones laborales en lo que
                                       respecta a las distorsiones de la competencia
                                             COM(90) 228 final — SYN 280
                                    (Presentada por la Comisión el 29 de junio de 1990)
                                                      (90/C 224/05)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          terminado número de trabajadores; que no se trata, por
                                                                  tanto, de poner en entredicho la necesidad de estas for-
                                                                  mas particulares de trabajo;
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
 mica Europea y, en particular, su artículo 100 A,                Considerando que las disposiciones legales, reglamenta-
                                                                  rias, administrativas y convencionales que rigen dichas
                                                                  relaciones laborales difieren considerablemente de un
 Vista la propuesta de la Comisión,                               Estado miembro a otro;
                                                                  Considerando que tal situación acrecienta los riesgos de
 En cooperación con el Parlamento Europeo,                        distorsiones de la competencia, resultantes de determina-
                                                                  das disparidades de trato entre las empresas de los Esta-
                                                                  dos miembros;
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                 Considerando que estos riesgos de distorsiones de la
                                                                  competencia son particularmente elevados en las zonas
                                                                   fronterizas;
 Considerando que es preciso adoptar las medidas desti-
 nadas a establecer progresivamente el mercado interior            Considerando que ello puede afectar a la libre circula-
 en el transcurso de un período que terminará el 31 de             ción de los trabajadores;
 diciembre de 1992, y que la realización del mercado in-
 terior exige, entre otros aspectos, la eliminación de las         Considerando que los Estados miembros tienen la facul-
 distorsiones de la competencia, favoreciendo la cohesión          tad de encomendar, en primer lugar, a los interlocutores
 económica y social de la Comunidad;                               sociales la realización de los objetivos perseguidos por la
                                                                   presente Directiva y que es competencia suya, en ese
                                                                   caso, adoptar las disposiciones necesarias para garantizar
 Considerando que los datos relativos a las nuevas contra-         su aplicación general;
 taciones hacen aparecer un gran crecimiento de las rela-          Considerando que la determinación de las remuneracio-
 ciones laborales a tiempo parcial y/o temporales; que             nes es competencia de los Estados miembros y que con-
 este fenómeno es positivo en cuanto responde a las nece-          viene respetar la autonomía de negociación de los inter-
 sidades de flexibilidad de la economía y, en particular,          locutores sociales;
 de las empresas, en un contexto de creación de empleos
 (que es una prioridad para la realización del mercado in-         Considerando que las disparidades de trato conciernen
 terior), así como en cuanto a las aspiraciones de un de-          fundamentalmente a ámbitos como el de los costes indi-