CELEX: C2003/184/34
Language: nl
Date: 2003-08-02 00:00:00
Title: Zaak C-205/03 P: Hogere voorziening, op 14 mei 2003 ingesteld door Federación Nacional de Empresas de Instrumentación Científica, Médica, Técnica y Dental (FENIN) tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Eerste kamer — uitgebreid) van 4 maart 2003 in zaak T-319/99, Federación Nacional de Empresas de Instrumentación Científica, Médica, Técnica y Dental (FENIN)/Commissie van de Europese Gemeenschappen

2.8.2003               NL                          Publicatieblad van de Europese Unie                                           C 184/19
Hogere voorziening, op 14 mei 2003 ingesteld door Fede-                       het Verdrag van toepassing dienen te zijn. Volgens het
ración Nacional de Empresas de Instrumentación Cientí-                        Gerecht kan de activiteit van de aankoop van medische
fica, Médica, Técnica y Dental (FENIN) tegen het arrest van                   hulpmiddelen of diensten niet los worden gezien van het
het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-                         latere gebruik daarvan door de beheersorganen van het
schappen (Eerste kamer — uitgebreid) van 4 maart 2003 in                      SNS. Rekwirante is daarentegen van mening dat de
zaak T-319/99, Federación Nacional de Empresas de Instru-                     aankoopactiviteit een economische activiteit is die zeer
mentación Científica, Médica, Técnica y Dental (FENIN)/                       goed los kan worden gezien, en dat de redenering van
        Commissie van de Europese Gemeenschappen                              het Gerecht geen rekening houdt met de rechtspraak van
                                                                              het Hof, waarin in de laatste jaren is uitgewerkt in welke
                                                                              gevallen of onder welke omstandigheden de mededin-
                        (Zaak C-205/03 P)
                                                                              gingsregels kunnen worden toegepast in een zo moderne
                                                                              sector als die van de gezondheidszorg. De recente recht-
                          (2003/C 184/34)                                     spraak van het Hof heeft het reeds eerder bestaande
                                                                              criterium niet gewijzigd maar heeft eenvoudig de gelegen-
                                                                              heid te baat genomen om tot nu toe niet-onderzochte
                                                                              situaties te behandelen, waarin nieuwe openbare instel-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                    lingen in de gezondheidssector als „onderneming” konden
op 14 mei 2003 hogere voorziening ingesteld door Federación                   worden aangemerkt.
Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN, voor-
heen Federación Nacional de Empresas de Instrumentación
Científica, Médica, Técnica y Dental), vertegenwoordigd door
Ramón García-Gallardo en Maria Dolores Domínguez Pérez,
advocaten, tegen het arrest van het Gerecht van eerste aanleg
van de Europese Gemeenschappen (Eerste kamer — uitgebreid)
van 4 maart 2003 in zaak T-319/99, Federación Nacional de               —     Onjuiste rechtsopvatting voorzover het Gerecht niet van
Empresas de Instrumentación Científica, Médica, Técnica y                     oordeel was dat, indien de aankoopactiviteit niet een van
Dental/Commissie van de Europese Gemeenschappen.                              de latere dienst los te koppelen activiteit is, de aankoop-
                                                                              activiteit van economische aard is, omdat de latere activi-
Rekwirante concludeert dat het den Hove behage:                               teit (verlenen van medische diensten) economisch is, en
                                                                              derhalve onder de mededingingsregels valt. Volgens het
                                                                              Gerecht is de latere dienst geen economische activiteit,
1.    het beroep ontvankelijk te verklaren                                    aangezien deze functioneert volgens het solidariteitsbe-
                                                                              ginsel zowel met betrekking tot de financiering door
2.    het arrest van het Gerecht van eerste aanleg (Eerste kamer              sociale bijdragen en andere bijdragen van de overheid als
      — uitgebreid) van 4 maart 2003 in zaak T-319/99, Fenin/                 bij het verlenen van gratis diensten aan zijn leden op
      Commissie van de Europese Gemeenschappen (nog niet                      basis van een algemene dekking. Rekwirante stelt, voor
      gepubliceerd in de Jurisprudentie), te vernietigen                      het geval het Hof het eerste onderdeel van het middel in
                                                                              hogere voorziening afwijst, subsidiair dat de aankoopacti-
3.    de Commissie van de Europese Gemeenschappen te                          viteit in dat geval een economische activiteit is omdat de
      verwijzen in alle kosten van de procedure voor het Hof                  latere activiteit economisch van aard is. Daar het Gerecht
      en in die van de procedure voor het Gerecht.                            deze aard niet heeft erkend, heeft het het gemeenschaps-
                                                                              recht geschonden.
Middelen en voornaamste argumenten
Rekwirante voert één middel in hogere voorziening aan:
onjuiste uitlegging door het Gerecht van het begrip „onderne-           Rekwirante voert aan dat het Gerecht niet heeft uiteengezet
ming” in de zin van de communautaire mededingingsregels,                waarom het niet de rechtspraak van het Hof heeft toegepast,
met name de artikelen 82 EG en 86 EG. Volgens het Gerecht               die betrekking had op een activiteit van dezelfde economische
namelijk kunnen de beheersorganen van het Spaanse nationale             sector, temeer waar het voor het eerst een beginsel heeft
gezondheidsstelsel (SNS) niet worden aangemerkt als „onder-             geformuleerd dat tot op dat tijdstip in de rechtspraak nog niet
nemingen” wanneer zij van de leveranciers medische hulpmid-             was behandeld (de aankoopactiviteit als zodanig is geen econo-
delen of diensten kopen, waardoor zij niet vallen onder de in           mische activiteit, waardoor de aard van de aankoopactiviteit
de artikelen 81, lid 1, EG en 82 EG neergelegde verboden.               overeenkomstig het latere gebruik van de verworven producten
Volgens rekwirante heeft het Gerecht derhalve blijk gegeven             of diensten moet worden bepaald). Bovendien trekt volgens
van een onjuiste rechtsopvatting bij de toepassing van de               rekwirante de uitlegging van het Gerecht de uitlegging van de
artikelen 82 EG en 86 EG.                                               artikelen 81 EG en 82 EG in twijfel zoals die in verschillende
                                                                        lidstaten (Spanje, Verenigd Koninkrijk, Duitsland) wordt toege-
                                                                        past, waarbij is bevestigd dat de openbare instellingen (de
Het enige middel in hogere voorziening valt in twee onder-              gezondheidsinstellingen daaronder begrepen) met een verschil-
delen uiteen:                                                           lende rechtspersoonlijkheid, die aldaar werkzaam zijn, tegen-
                                                                        over hun leveranciers als „onderneming” moet worden aange-
—     Onjuiste rechtsopvatting voorzover het Gerecht niet van           merkt, en aan de naleving van de communautaire mededin-
      oordeel was, dat de aankoopactiviteit een economische             gingsregels onderworpen zijn.
      activiteit is die los kan worden gezien van het latere
      gebruik, en waarop derhalve de mededingingsregels van