CELEX: C1996/133/58
Language: da
Date: 1996-05-04 00:00:00
Title: Sag anlagt den 27. februar 1996 af Elsa De Persio mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (Sag T-23/96)

4 . 5 . 96            | DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr . C 133 /25
tilsidesat artikel 7, stk . 3 , i Rådets afgørelse 93/73 l /EF og    Flan har for det første gjort gældende, at da han er blevet
EF-traktatens artikel 190 .                                          tilsidesat til fordel for en ansøger, der ikke opfyldte
                                                                     mindstekravene til særlige kundskaber og erfaring, er
                                                                     udnævnelsen i strid med vedtægtens artikel 7 og er ikke sket
                                                                     i tjenestens bedste interesse . Det fremgår nødvendigvis
                                                                     heraf, at udnævnelsen er foretaget under udøvelse af
                                                                     magtfordrejning.
Sag anlagt den 21 . februar 1996 af Antonio Giannini mod             Der er endvidere sket tilsidesættelse af princippet om
        Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                  beskyttelse af den berettigede forventning, for så vidt som
                                                                     beskrivelsen af den ledige stilling på et væsentligt punkt
                           ( Sag T-21 /96 )                          afveg i forhold til den sædvanlige fremgangsmåde i Kom­
                           ( 96/C 133/57 )                           missionen, idet der i modsætning til de sædvanlige beskri­
                                                                     velser af næsten alle de stillinger, Kommissionen offentlig­
                                                                     gør, ikke var nogen omtale af de arbejdsopgaver, der skulle
                       (Processprog: fransk)                         udføres, eller af de krævede kvalifikationer med hensyn til
                                                                     kendskab til og erfaring med disse arbejdsopgaver . Det
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der          følger heraf, at Kommissionens adfærd i den foreliggende
den 21 . februar 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De             sag hverken er forenelig med formålet med en meddelelse
Europæiske Fællesskaber af Antonio Giannini, Bruxelles,              om ledig stilling, som er udførligt at oplyse de berørte om ,
ved advokat Marc Dallemagne og advokat Carlo Locchi ,                hvilke krav der stilles til ansøgerne om de pågældende
Bruxelles, og med valgt adresse i Luxembourg hos advokat             stilling, eller med princippet om, at en tjenestemand skal
Jeannot Biver, 7, côte d'Eich .                                      kunne fæste lid til , at den administrative myndighed
                                                                     fortsætter sin praksis .
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :                           Endelig har sagsøgeren påberåbt sig, at der i den forelig­
                                                                     gende sag er anlagt et åbenbart urigtigt skøn under
— Kommissionens afgørelse om at afslå sagsøgerens ansøg- 1           tilsidesættelse af vedtægtens artikel 4, artikel 29 , stk . 1 , og
     ning om stillingen KOM/151 /94 , som blev meddelt               artikel 45 , samt af selve meddelelsen om ledig stilling .
     sagsøgeren den 28 . april 1995 , annulleres .                   Konkret fremgår det ved en gennemgang af kvalifikatio­
                                                                     nerne hos den ansøger, der fik stillingen, at han ikke
— Sagsøgtes afgørelse om i henhold til meddelelsen om                opfyldte de mindstekrav, der i meddelelsen om ledig stilling
     ledig stilling KOM/ 15 1 /94 at udnævne en anden ansøger        stilles til ansøgernes kvalifikationer . Den pågældende har
     til chef for den administrative enhed med ansvar for            ingen erfaring med forhandlinger om og forvaltning af
     » forhandlinger om og forvaltning af tekstilaftalerne;          internationale tekstilaftaler . Han har endvidere ikke de
     fodtøj ; diverse « ( GD I/D/l ), indplaceret i lønklasse A 3 ,  nødvendige kundskaber til udførelse af arbejdsopgaverne i
     der blev meddelt sagsøgeren den 3 , maj 1995 , annulle­         denne enhed. Det følger heraf, at ansættelsesmyndigheden
     res .                                                           har overskredet de i meddelelsen fastlagte rammer .
— Afgørelsen om at afslå sagsøgerens klage indgivet den
     25 . juli 1995 , som blev meddelt sagsøgeren den 23 . no­
     vember 1995 , annulleres .
— Sagsøgte tilpligtes at betale sagsøgeren 5 000 ECU i                Sag anlagt den 27. februar 1996 af Elsa De Persio mod
     erstatning for ikke-økonomisk skade under forbehold af                 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
     forhøjelse eller nedsættelse under sagens forløb .
                                                                                              ( Sag T-23/96 )
— Sagsøgte tilpligtes at betale sagsøgeren 15 000 ECU i                                       ( 96/C 133/58 )
     erstatning for økonomisk skade under forbehold af
      forhøjelse eller nedsættelse under sagens forløb .                                 (Processprog: italiensk)
 — Sagsøgte tilpligtes at betale samtlige sagsomkostnin­              Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
      ger .                                                           den 27 . februar 1996 anlagt sag mod Kommissionen for De
                                                                      Europæiske Fællesskaber af tjenestemand ved Kommissio­
 Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:                           nen for De Europæiske Fællesskaber Elsa De Persio,
                                                                      Bruxelles, ved advokaterne Giovanni Petroni og Franco
                                                                      Giampietro, Rom , og med valgt adresse i Luxembourg hos
 Sagsøgeren, der er tjenestemand i lønklasse A 4 i Kommis­            advokat Gilles Bounéou, 15 , avenue du Bois .
 sionen, anfægter afslaget på hans ansøgning om stillingen
 som chef for den administrative enhed med ansvar for
 » forhandlinger om og forvaltning af tekstilaftalerne; fodtøj ;      Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande :
 diverse « ( GD I/D/ l ), indplaceret i lønklasse A 3 , særligt med
 hensyn til meddelelsen om ledig stilling, i henhold til hvilken      — Det fastslås, at det er ulovligt at fratage sagsøgeren
 den pågældende stilling blev besat .                                      hendes opgaver samt at presse og true hende med
 ---pagebreak--- Nr . C 133/26         DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         4 . 5 . 96
    henblik på at fratage hende hendes stilling i kategori A       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
    ved Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Offi­
    cielle Publikationer .
                                                                   Sagsøgeren, som er tjenestemand ved Kommissionen og
                                                                   oprindelig ansat i kategori LA, men senere stillet til rådighed
— Det fastslås , at afgørelse nr . 0101466 af 22 . december        for Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle
    199 5 underskrevet af generaldirektøren for personale og       Publikationer som ansvarlig for den italienske version af
    administration, hvorved sagsøgeren forflyttes fra Publi­       CELEX-systemet, hvor hun skulle udføre funktioner, der
    kationskontoret til Oversættelsestjenesten ved Kommis­         henhører under kategori A, anfægter den afgørelse , der er
    sionen for De Europæiske Fællesskaber med virkning fra         truffet af direktøren for Publikationskontoret, hvorved hun
    den 16 . januar 1995 , er ulovlig, og afgørelsen annulle­      er blevet forflyttet tilbage til Oversættelsesdirektoratet .
    res .
                                                                   Sagsøgeren har i den forbindelse bemærket, at hun fra det
— Det fastslås, at administrationens stiltiende afvisning af       tidspunkt, hvor hun blev ansat i Publikationskontoret,
    sagsøgerens klage nr. 689/95 er ulovlig, da den slet ikke      faktisk har udført funktionerne som ansvarlig for metodo­
    er begrundet .                                                 logi i forbindelse med indlæggelse af data i CELEX-systemet
                                                                   og — i hvert fald i begyndelsen — også var medlem af den
— Det fastslås, at den udtrykkelige afgørelse om afvisning         interinstitutionelle CELEX-gruppe . Administrationen har
    af klage nr . R 689/95 , som er meddelt sagsøgeren for         imidlertid aldrig fastsat det tidspunkt, hvorfra sagsøgerens
    sent, nemlig den 18 . januar 1996 , ved udlevering af          anciennitet i lønklasse A 5 skal beregnes, idet den har gjort
    skrivelse nr . 010299 af 21 . december 1995 underskrevet       reguleringen af hendes tjenesteretlige stilling betinget af, at
    af generaldirektøren for personale , er ulovlig, og afgø­      hun accepterede at blive forflyttet til Luxembourg .
    relsen annulleres .
                                                                   Sagsøgeren har for det første gjort gældende, at der
— Det fastslås, at Kommissionens afgørelse af 4 , februar          foreligger en tilsidesættelse af princippet om beskyttelse af
    1994 , som er offentliggjort i et særnummer af » Medde­        den berettigede forventning og af administrationens
    lelser fra Administrationen « henholdsvis den 11 . februar     omsorgspligt, for så vidt som ansættelsesmyndighedens
    1994 på fransk og den 15 . april 1994 på de andre sprog,       uvirksomhed har gjort det muligt for Publikationskontoret
    ikke udgør en vedtagelse af de almindelige gennemførel­        faktisk at fratage hende hendes opgaver, skønt det ville have
    sesbestemmelser, der i nødvendigt omfang kan vedtages          været i tjenestens interesse at tillade hende at fortsætte med
    efter artikel 11 , stk . 4 , i forordning ( EØF, Euratom,      at udføre disse opgaver .
    EKSF ) nr. 3947/92 , og under alle omstændigheder
    fastslås det, at den ikke kan gøres gældende over for
                                                                   Sagsøgeren fremhæver også den åbenbare mangel på logik
    sagsøgeren .
                                                                   og den utilstrækkelige og fejlagtige begrundelse for afgørelse
                                                                   010466/95 truffet af generaldirektøren for personale . Des­
— Det fastslås, at sagsøgeren hører til i kategori A,              uden gør hun gældende, at den pågældende afgørelse , selv
    lønklasse A 5 , fra den 1 , januar 1993 at regne,              om den var blevet vedtaget af den kompetente ansættelses­
    ikrafttrædelsesdatoen for forordning ( EØF, Euratom,           myndighed , under alle omstændigheder ville være behæftet
    EKSF ) nr. 3947/92 .                                           med magtfordrejning, idet den har til formål at retfærdig­
                                                                   gøre, at hun faktisk er blevet frataget sine opgaver og den
                                                                   A-stilling, der er tildelt hende i Publikationskontorets
— Sagsøgeren genindsættes endeligt i sine funktioner ved           organisationsplan .
    Publikationskontoret, således som de fremgår af hendes
    bedømmelsesrapport for perioden 1 , oktober 1992 til
    30 . juni 1993 .                                               Desuden kan det kriterium, hvorefter undtagelsen i arti­
                                                                   kel 11 i forordning ( EØF, Euratom, EKSF ) nr . 3947/92 kun
— Lovligheden af artikel 45 , stk . 2 , 3 og 4 , i vedtægten for   finder anvendelse på ledige stillinger, der er genopslået efter
    tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber undersøges           vedtagelsen af de almindelige gennemførelsesbestemmelser
    i lyset af de generelle retsprincipper, der anerkendes i       af 4 , februar 1994, ikke betragtes som grundlag for
    henhold til artikel F, stk . 2 , i traktaten om Den            forflyttelse . Disse bestemmelser vedrører slet ikke overfør­
                                                                   slen af CELEX og Eurobases . De blev fastsat et år senere
    Europæiske Union .
                                                                   under helt andre omstændigheder for at tilgodese forskellige
                                                                   personalemæssige behov i forbindelse med enkelte stillinger,
— Sagsøgte tilpligtes at betale erstatning for den økonomi­        ikke på grund af hele to tjenestegrenes personalemæssige
    ske og ikke-økonomiske skade, sagsøgeren under alle            behov .
    omstændigheder har lidt på grund af administrationens
    retsstridige adfærd .
                                                                   Endelig gør sagsøgeren gældende, at bestemmelserne i
                                                                   vedtægtens artikel 45 , stk . 2 , 3 og 4 , er ulovlige i lyset af
— Sagsøgte tilpligtes at betale alle sagens omkostninger           almindelige retsprincipper .
    samt alle de omkostninger, sagsøgeren har afholdt,
    navnlig rejse- og opholdsudgifter, vederlag til advokater
    og udgifter i forbindelse valg af adresse, jf. procesregle­
    mentet .