CELEX: C1999/299/03
Language: da
Date: 1999-10-16 00:00:00
Title: Sag C-182/99 P: Appel iværksat den 18. maj 1999 af Salzgitter AG, tidligere: Preussag Stahl AG, til prøvelse af dom afsagt den 11. marts 1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Anden Udvidede Afdeling) i sag T-148/94, Preussag AG mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

16.10.1999            DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 299/3
Appel iværksat den 18. maj 1999 af Salzgitter AG, tidlige-           Anbringender og væsentligste argumenter
re: Preussag Stahl AG, til prøvelse af dom afsagt den
11. marts 1999 af De Europæiske Fællesskabers Ret i
Første Instans (Anden Udvidede Afdeling) i sag T-148/94,
Preussag AG mod Kommissionen for De Europæiske                       — Ulovlig sammensætning af afdelingen, da Retten traf
                          Fællesskaber                                   afgørelsen (tilsidesættelse af artikel 46 i EKSF-statutten for
                                                                         Domstolen, jf. artikel 31, artikel 32, stk. 1 og 3, artikel 33,
                                                                         stk. 3 og 5, og artikel 82, stk. 2, i procesreglementet for
                                                                         Retten i Første Instans): En dommer har ikke forfald, når
                      (Sag C-182/99 P) (*)                               voteringen efter afholdelsen af den skriftlige og mundtlige
                                                                         forhandling uden tvingende grund tilrettelægges således, at
                                                                         en eller flere dommere forhindres i at deltage, fordi deres
                        (1999/C 299/03)                                  embedsperiode er udløbet. Det vil også være i strid
                                                                         med den garanti, der er forbundet med den lovmæssige
                                                                         udpegelse af dommere, at indvirke på afdelingens sammen-
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 18. maj               sætning ved at trække voteringen i langdrag, efter at denne
1999 iværksat appel af Salzgitter AG, tidligere: Preussag Stahl          er påbegyndt. I den foreliggende sag forløb der fem
AG, ved advokat dr. Horst Satzky, advokatfirmaet Hengeler                måneder og 20 dage mellem afslutningen af den mundtlige
Mueller Weitzel Wirtz, Bockneheimer Landstraße 51, D-60325               forhandling og udløbet af afdelingsformandens og en
Frankfurt am Main, og advokat Constantin Frick, Marktstraße              anden dommers embedsperiode. Det ses ikke, hvorfor
3 — Börsenhof C, D-28195 Bremen, og med valgt adresse i                  denne periode ikke skulle være tilstrækkelig til at gennem-
Luxembourg hos advokat Patrick Weinacht, advokatfirmaet                  føre og afslutte voteringen. Hvis en af de dommere,
Faltz & Kremer, 6, rue Heinrich Heine, L-1720 Luxembourg,                der har været tilknyttet afdelingen, i perioden mellem
til prøvelse af dom afsagt den 11. marts 1999 af De Europæiske           afslutningen af den mundtlige forhandling og udløbet af
Fællesskabers Ret i Første Instans (Anden Udvidede Afdeling) i           embedsperioden for en af de to fratrædende dommere har
sag T-148/94, Preussag AG mod Kommissionen for De                        haft forfald, som har hindret voteringens gennemførelse,
Europæiske Fællesskaber.                                                 burde artikel 32, stk. 1, være bragt i anvendelse. Da
                                                                         afgørelsen blev udsat til et tidspunkt, som lå efter udløbet
                                                                         af afdelingsformandens og en anden dommers embedspe-
                                                                         riode, har afdelingen følgelig fået en anden sammensætning
Appellanten har nedlagt følgende påstande:                               end den, hvori den burde have afgjort retstvisten inden den
                                                                         17. september 1998. Da det ikke fremgår af den anfægtede
                                                                         afgørelse, om den blev truffet enstemmigt, må det antages,
1. Dommen afsagt den 11. marts 1999 af De Europæiske                     at den kunne være faldet anderledes ud med en anden
     Fællesskabers Ret i Første Instans i sag T-148/94, Preussag         sammensætning.
     Stahl AG mod Kommissionen for De Europæiske Fælles-
     skaber, ophæves i det omfang, Kommissionen herved
     frifindes for den af Preussag Stahl AG nedlagte påstand
     om annullation af Kommissionens beslutning K(94) 321            — Ulovlig negligering af et bevismiddel (tilsidesættelse af
     endelig udg. af 16. februar 1994 om en procedure i                  artikel 24 i EKSF-statutten for Domstolen, jf. artikel 65 i
     henhold til EKSF-traktatens artikel 65.                             procesreglementet for Retten i Første Instans): appellanter-
                                                                         nes begæring om bevisoptagelse burde være efterkommet
                                                                         i overensstemmelse med princippet om den fuldstændige
2. Artikel 1, 3 og 4 i Kommissionens beslutning K (94) 321               oplysning af sagerne, således at det ved hjælp af det
     endelig udg. af 16. februar 1994 om en procedure i                  fuldstændige mødereferat, forelagt i originalen, kunne blive
     henhold til EKSF-traktatens artikel 65 annulleres eller             efterprøvet, om dette indeholdt bevis for, at betingelserne
     erklæres ugyldig i det omfang, disse bestemmelser opret-            for den anfægtede beslutnings gyldighed var opfyldt.
     holdes ved den anfægtede dom.
                                                                     — Rettens fejlagtige konstatering af, at beslutningens tilveje-
3. Kommissionen pålægges at betale omkostningerne i sagen                bringelse og indhold var forskriftsmæssig: Retten har på
     ved Retten i Første Instans og i appelsagen.                        grundlag af uverificerede angivelser fra sagsøgtes befuld-
                                                                         mægtigede draget den konklusion, at beslutningens ind-
                                                                         hold fremgår af et dokument, der opbevares samme
     Subsidiært                                                          sted som mødereferatet. Indholdet af den af Fællesskabet
                                                                         udstedte retsakt er imidlertid tvivlsomt, fordi der ikke er
                                                                         optaget forskriftsmæssigt mødereferat. Det fremgår heller
     nedsættes den bøde, som er pålagt Preussag Stahl AG ved             ikke af de fremlagte kopier af mødereferatet, om der var
     artikel 4 i Kommissionens beslutning K(94) 321, og som              det nødvendige kvorum, da Kommissionens kollegium traf
     Retten i Første Instans fastsatte til 8 600 000 Euro i              beslutningen.
     punkt 2 i den anfægtede doms konklusion.
     Mere subsidiært                                                 — Tilsidesættelse af EKSF-traktatens artikel 65 hvad angår
                                                                         begrebet »den normale konkurrence«: Den omstændighed,
                                                                         at det ifølge Generaldirektorat III var nødvendigt at udveks-
     hjemvises sagen til fornyet behandling ved De Europæiske            le visse oplysninger mellem virksomhederne indenfor jern-
     Fællesskabers Ret i Første Instans.                                 og stålindustrien, for at Kommissionen kunne opfylde sine
 ---pagebreak--- C 299/4                 DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       16.10.1999
     opgaver i henhold til EKSF-traktaten, burde have ført            2. Artikel 1, 3 og 4 i Kommissionens beslutning K(94)321
     Retten til den konklusion, at den »normale konkurrence«              endelig udg. af 16. februar 1994 om en procedure i
     som beskyttes ved EKSF-traktatens artikel 65, stk. 1, ikke           henhold til EKSF-traktatens artikel 65 vedrørende aftaler
     kan være den samme som den, der beskyttes ved EF-trakta-             og forskellige former for samordnet praksis mellem euro-
     tens artikel 85, stk. 1. Det var derfor en retlig fejl uden          pæiske producenter at stålbjælker annulleres, for så vidt de
     videre at betegne enhver udveksling af oplysninger som               ikke allerede er blevet annulleret ved den af Retten i Første
     en konkurrencebegrænsning i strid med EKSF-traktatens                Instans afsagte dom af 11. marts 1999 i sag T-141/94.
     artikel 65, stk. 1.
                                                                      3. Kommissionen tilpligtes at betale omkostningerne ved
                                                                          sagens behandling i første instans og i appelsagen.
— Tilsidesættelse af EKSF-traktatens artikel 65 hvad angår
     bedømmelsen af informationsudvekslingen: Denne traktat-
     bestemmelse er blevet urigtig fortolket med antagelsen           Anbringender og væsentligste argumenter
     om, at informationsudvekslingen i sig selv udgør en
     konkurrencebegrænsning i bestemmelsens forstand. Det er          — Tilsidesættelse af proceduremæssige rettigheder, især af
     en betingelse for anvendelsen af EKSF-traktatens artikel 65,         princippet om sagens oplysning ex officio, retten til
     at informationsudvekslingen havde til formål at begrænse             kontradiktion og af retten til en retfærdig rettergang: Retten
     konkurrencen. Retten har fejlagtigt anset der for tilstrække-        i Forste Instans har fejlbedømt rækkevidden af sagsøgerens
     ligt, at oplysningerne var egnede til at påvirke virksomhe-          processuelle rettigheder, af selskabets ret til kontradiktion,
     dernes adfærd. Muligheden for en adfærdspåvirkning kan               til en retfærdig rettergang, såvel som den pligt, der følger
     imidlertid ikke uden videre ligestilles med, at det er               af princippet om oplysning af sagen ex officio, til også at
     formålet at begrænse konkurrencen.                                   fastslå de omstændigheder, der taler til virksomhedernes
                                                                          fordel. Derudover har Retten ved en urigtig retsanvendelse
                                                                          antaget, at sådanne mangler ved sagsbehandlingen under
                                                                          den administrative procedure er afhjulpet under sagens
(*) Se sag C-199/99 P, EFT C 204 af 17.7.1999, s. 32.                     behandling for Retten.
                                                                      — Urigtig retsanvendelse med hensyn til de væsentlige formel-
                                                                          le mangler i forbindelse med Kommissionens vedtagelse af
                                                                          beslutningen: I betragtning af hvor vigtigt det er, at
                                                                          kollegialiteitsprincippet overholdes, udgør det en urigtig
                                                                          retsanvendelse, såfremt et mødereferat, der indeholder
                                                                          indre modsigelser, fortolkes således, at det må lægges til
                                                                          grund, at det krævede antal kommissionensmedlemmer
                                                                          har været il stede. Retten har følgelig med urette afvist
Appel iværksat den 25. maj 1999 af Thyssen Stahl AG til                   klagepunktet herom og har tilsidesat artikel 5 og 6 i
prøvelse af dom afsagt den 11. marts 1999 af de Europæi-                  Kommissionens forretningsorden fra 1993. Der foreligger
ske Fællesskabers Ret i Første Instans (Anden Udvidede                    også en retsvildfarelse i forbindelse med afvisningen af
Afdeling) i sag T-141/94, Thyssen Stahl AG mod Kommis-                    klagepunktet om, at den version af beslutningen, som blev
             sionen for De Europæiske Fællesskaber                        meddelt sagsøger, ikke var bekræftet i overensstemmelse
                                                                          med artikel 16 i Kommissionens forretningsorden. Retten
                                                                          i Første Instans har herved gjort sig skyldig i en vildfarelse
                         (Sag C-194/99 P) (*)                             vedrørende formålet med gyldighedsformodningen for
                                                                          Fællesskabets retskater; denne kan ikke være til hinder for
                                                                          en annullation i tilfælde af væsentlige formelle mangler i
                           (1999/C 299/04)                                forbindelse med vedtagelsen af en beslutning.
                                                                      — Tilsidesættelse af EKSF-traktatens artikel 65, stk. 1, og
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 25. maj                artikel 33. Retten i Første Instans har for det første — og
1999 iværksat appel af Thyssen Stahl AG ved advokat                       herved klart afveget fra Kommissionens beslutning — lagt
Dr. Frank Montag, Freshfields Deringer, Bastion Tower, Place              til grund, at der med informationsudvekslingen foreligger
du Champs du Mars 5, B-1050 Bruxelles, og med valgt adresse               en selvstændig tilsidesættelse af konkurrencereglerne (tilsi-
i Luxembourg hos advokat Aloyse May, 31, Grand Rue,                       desættelse af EKSF-traktatens artikel 33). For det andet har
Luxembourg, til prøvelse af dom afsagt den 11. marts 1999 af              Retten tilsidesat EKSF-traktatens artikel 65, stk. 1, for så
De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans (Anden                   vidt som den med urette anser overvågningsordningen for
Udvidede Afdeling) i sag T-141/94, Thyssen Stahl AG mod                   ordrer og leverancer for en selvstændig overtrædelse,
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.                              uden at den retligt korrekt kan begrunde, at den blotte
                                                                          udveksling af oplysninger er i strid med konkurrenceregler-
                                                                          ne. Og endelig har Retten ikke taget hensyn til, at den
Appellanten har nedlagt følgende påstande                                 omtvistede informationsudveksling var nødvendig inden
                                                                          for rammerne af den overvågningsordning, der var gen-
1. Den af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans                nemført af Kommissionen fra den 1. juli 1988 til den
     (Anden Udvidede Afdeling) afsagte dom af 11. marts                   20. juni 1990 på grundlag af beslutning nr. 2448/88, samt
     1999 i sag T-141/94 ophæves, for så vidt den fastsætter              nødvendig for de prognoser, der skulle udarbejdes med
     sagsøgerens bøde til et beløb på 4,4 mio. EURO (punkt 2 i            henblik herpå, og at den følgelig var en del af den situation,
     domskonklusionen), frifinder sagsøgte (punkt 3 i dom-                som GD III objektivt havde bidraget til, og som Retten ikke
     skonklusionen) og pålægger sagsøgeren at bære sine                   måtte lade ude af betragtning ved bedømmelsen af den
     egne sagsomkostninger samt halvdelen af Kommissionens                omtvistede adfærd som en overtrædelse af konkurrencereg-
     omkostninger (punkt 4 i domskonklusionen).                           lerne.