CELEX: 51990EC0837
Language: et
Date: 2007-04-24
Title: Ettepanek Euroopa parlamendi ja Nõukogu määrus (EÜ) nr …/…, [...], mis käsitleb teraviljatootmise kohta liikmesriikide esitatavaid statistilisi andmeid (kodifitseeritud versioon)

ET

|[pic]                     |EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON                                                                                       |

                                        Brüssel,
                                        KOM(2006)

                                                                    Ettepanek

                                                EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr …/…,

                                                                      [...],

                               mis käsitleb teraviljatootmise kohta liikmesriikide esitatavaid statistilisi andmeid

                                                            (kodifitseeritud versioon)
                                                                   SELETUSKIRI

1.    Kodanike Euroopa jaoks peab komisjon oluliseks ühenduse õigust lihtsustada ja selgemaks muuta, nii et  see  oleks  kodanikule  loetavam  ja
       kättesaadavam; see annab kodanikule parema võimaluse talle antud õigusi kasutada.

       Seda eesmärki ei ole võimalik saavutada, kuni arvukad sätted, mida  on  korduvalt  ja  sageli  oluliselt  muudetud,  asuvad  laiali,  osad
       esialgses õigusaktis ja osad muutvates õigusaktides. Nii tuleb kehtiva õiguse kindlakstegemiseks uurida ja võrrelda suurt hulka õigusakte.

       Muudetud õigusaktide kodifitseerimine on seega oluline ühenduse õiguse selguse ja loetavuse saavutamiseks.

2.    1. aprillil 1987. aastal otsustas[1] komisjon anda oma talitustele ülesande kodifitseerida kõik  õigusaktid  hiljemalt  kümnenda  muudatuse
       järel. Komisjon rõhutas, et see on minimaalne nõue ning et ühenduse õiguse arusaadavuse ja selguse jaoks  tuleks  talitustel  püüda  nende
       vastutusalas olevaid tekste kodifitseerida veel tihedamini.

3.    Seda kinnitati Edinburghi Euroopa Ülemkogu eesistuja  järeldustega  detsembris 1992[2],  rõhutades  kodifitseerimise  tähtsust,  mis  annab
       õiguskindlust konkreetsel ajahetkel asjas kohaldamisele kuuluva õiguse osas.

       Kodifitseerides tuleb täpselt järgida ühenduse tavapärast seadusloomemenetlust.

       Kuna kodifitseeritavatesse õigusaktidesse ei või teha sisulisi muudatusi, otsustasid Euroopa Parlament, nõukogu ja komisjon 20.  detsembri
       1994. aasta institutsioonidevahelises kokkuleppes, et kodifitseeritavate õigusaktide kiiremaks vastuvõtmiseks  võib  kasutada  kiirendatud
       menetlust.

4.    Käesoleva ettepaneku eesmärk on kodifitseerida nõukogu 26. märtsi 1990. aasta määrus (EMÜ) nr 837/90 mis käsitleb  teraviljatootmise  kohta
       liikmesriikide esitatavaid statistilisi andmeid[3]. Uus määrus asendab sellesse inkorporeeritud õigusaktid[4]; käesolevas  ettepanekus  on
       säilitatud kodifitseeritud õigusaktide sisu ja nende kokkupanemisel on tehtud ainult kodifitseerimiseks vajalikud vormilised muudatused.

5.    Kodifitseerimise ettepanek on koostatud määruse (EMÜ) nr 837/90 ja selle muutmisaktide eelneva konsolideerimise alusel  kõikides  ametlikes
       keeltes, mis on teostatud Euroopa Ühenduste Ametlike Väljaannete talituse poolt andmetöötluse abil. Juhul kui artiklitele  on  antud  uued
       numbrid, siis vastavus vanade ja uute numbrite vahel on näidatud tabelis, mis on kodifitseeritud määruse V lisas.

                                                                    Ettepanek

                                            ê 837/90 (kohandatud)

                                              Ö EUROOPA PARLAMENDI JA Õ NÕUKOGU MÄÄRUS (EÜ) nr …/…,

                                                                      [...],

                               mis käsitleb teraviljatootmise kohta liikmesriikide esitatavaid statistilisi andmeid

                                                             (EMPs kohaldatav tekst)

Ö EUROOPA PARLAMENT JA Õ EUROOPA Ö LIIDU Õ NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Ö Ühenduse Õ asutamislepingut, eriti selle artikli Ö 285 lõiget 1 Õ,

võttes arvesse Ö nõukogu 29. septembri 2003. aasta määrust (EÜ) nr 1784/2003 teraviljaturu ühise korralduse kohta Õ[5],

võttes arvesse Ö nõukogu 29. septembri 2003. aasta määrust (EÜ) nr 1785/2003 riisturu ühise korralduse kohta Õ[6],

võttes arvesse komisjoni ettepanekut,

Ö võttes arvesse Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust[7], Õ

Ö toimides asutamislepingu artiklis 251 sätestatud korras[8], Õ

ning arvestades järgmist:

                                            ê 

   1) Nõukogu 26. märtsi 1990. aasta määrust (EMÜ) nr  837/90  mis  käsitleb  teraviljatootmise  kohta  liikmesriikide  esitatavaid  statistilisi
      andmeid[9] on korduvalt oluliselt muudetud[10]. Selguse ja otstarbekuse huvides tuleks kõnealune määrus kodifitseerida.

                                            ê 837/90 põhjendus 1

   2) Asutamislepinguga ja ühist põllumajanduspoliitikat käsitlevate määrustega komisjonile pandud ülesannete täitmiseks on  vaja  objektiivsetel
      meetoditel kogutud usaldusväärseid, võrreldavaid ja ajakohastatud andmeid teraviljade külvipinna ning teraviljasaagi ja -tootmise kohta.

                                            ê 837/90 põhjendus 2

   3) Tuleb tunnistada teraviljatootmissektori tähtsust põllumajandusturgude korraldamisel ja juhtimisel, mis tähendab, et vajalikke statistilisi
      vaatlusi tuleks teostada ühenduse eeskirjade kohaselt.

                                            ê 837/90 põhjendus 3

   4) Tuleb arvesse võtta statistikateenistuste aastatepikkust kogemust nende vaatluste teostamisel.

                                            ê 837/90 põhjendus 4 (kohandatud)

   5) Ö On vaja Õ määratleda esitatavad statistilised andmed, näha ette rahuldav usaldusväärsustase ja täiendavad tehnilised andmed, mida on vaja
      tootmisnäitajate hindamiseks, tagada külvipinna ja tootmise vaatluste objektiivsus ja esindavus  ulatusliku  kogemustevahetuse,  sealhulgas
      nõupidamiste ja aruandluse abil, ning määrata kindlaks tähtajad, millest tuleb kinni pidada.

                                            ê 837/90 põhjendus 5

   6) Samuti on vaja igal aastal esitada piirkondlikud andmed teraviljade kui terviku ja teatavate tähtsate teraviljaliikide kohta eraldi.

                                            ê 837/90 põhjendus 8 (kohandatud)

   7) Ö Käesoleva määruse rakendamiseks vajalikud meetmed tuleks vastu võtta vastavalt  nõukogu  28.  juuni  1999.  aasta  otsusele  1999/468/EÜ,
      millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused[11], Õ

                                            ê 837/90 (kohandatud)

ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:

                                            ê 837/90

                                                                    Artikkel 1

Liikmesriigid esitavad Euroopa Ühenduste Statistikaametile, edaspidi  Eurostat,  artiklites  2  ja 6  piiritletud  aastaandmed  teraviljatootmise
kohta.

                                                                    Artikkel 2

1. Käesolevat määrust kohaldatakse I lisas loetletud teraviljaliikide suhtes.

                                            ê 837/90 (kohandatud)

2. Ö Iga II lisas loetletud teraviljarühma kohta ning kõigi selle lisa 7. rühma kuuluvate teraviljaliikide  kohta,  mida  toodetakse  üle  50 000
tonni aastas, esitab iga Õ liikmesriik järgmised aastaandmed:

Ö a) Õ      külvipind (1 000 ha) Ö ; Õ

Ö b) Õ      keskmine saak (100 kg/ha) Ö ; Õ

Ö c) Õ      koristatud saak (1 000 tonni) Ö . Õ

3. Lisaks sellele esitavad liikmesriigid keskmise niiskusesisalduse[12] kohta protsentides väljendatud andmed, mis on seotud lõike 2  Ö punktides
b ja c Õ nimetatud andmetega.

                                            ê 837/90

                                                                    Artikkel 3

1. Iga I lisas nimetatud teraviljaliigi kohta, mille aastatoodang liikmesriigis ületab 50 000 tonni,  kogutakse  külvipinda,  saaki  ja  tootmist
käsitlevad andmed statistiliste vaatluste käigus, mis teostatakse kõiksete vaatluste või esindavate valikvaatlustena.

                                            ê 837/90 (kohandatud)

2. Nendes vaatlustes kasutatakse statistiliselt tunnustatud meetodeid, mis vastavad Ö artiklites 4 ja 5 Õ määratletud kvaliteedi-,  objektiivsus-
ja usaldusväärsusnõuetele.

                                            ê 837/90

                                                                    Artikkel 4

1. Külvipinna valikvaatluste korral tuleb valimid kavandada nii, et need oleksid esindavad vähemalt 95 % puhul kogu teraviljakülvipinnast.

Külvipinna andmetele tuleb lisada teistest allikatest saadud andmetel põhinev arvestus, mis käsitleb ülejäänud teraviljakülvipinda.

2. Külvipinna valikvaatlused tuleb kavandada nii, et ühegi liikmesriigi kogu teraviljakülvipinna puhul ei ületaks standardviga  (valikuliselt)  1
% sellest pinnast või 5 000 hektarit.

                                                                    Artikkel 5

1. Saagi või toodangu valikvaatluste korral tuleb valimid kavandada nii, et teravilja kogutoodangu puhul ei ületaks  standardviga  (valikuliselt)
2 % sellest toodangust või 50 000 tonni.

2. Lisaks lõikes 1 teravilja kogutoodangu suhtes sätestatud nõuetele ei tohi standardviga ühegi I lisas  nimetatud  teraviljaliigi  puhul,  mille
toodang ületab liikmesriigis artikli 3 lõikes 1 sätestatud piiri, ületada (valikuliselt) 5 % kõnealusest toodangust või 20 000 tonni.

                                                                    Artikkel 6

Külvipinda, saaki, toodangut ja niiskusesisaldust käsitlevad aastaandmed edastatakse Eurostatile III  lisas  määratletud  piirkondlike  tasandite
kohta.

Need piirkondlikud andmed tuleb esitada kokku kõikide teraviljaliikide kohta, välja arvatud riis, ning pehme nisu,  kõva  nisu,  rukki,  odra  ja
teramaisi kohta.

Liikmesriigid osutavad nendele piirkondlikele andmetele, milles on erandlikult suur standardvigade protsent.

                                                                    Artikkel 7

1. Kalendriaastat, mille jooksul saak koristatakse, nimetatakse edaspidi „saagiaastaks”.

2. Liikmesriigid esitavad Eurostatile esialgsed siseriiklikud andmed  külvipinna  kohta  hiljemalt  saagiaasta  1.  oktoobriks.  Lõplikud  andmed
külvipinna kohta esitatakse hiljemalt järgmise saagiaasta 1. aprilliks.

3. Siseriikliku saagi ja toodangu esialgsed arvestused esitatakse hiljemalt saagiaasta 15. novembriks. Esialgsed andmed saagi ja  toodangu  kohta
esitatakse hiljemalt järgmise saagiaasta 1. veebruariks ning lõplikud andmed hiljemalt 1. oktoobriks.

Kui saagi- ja toodangunäitajates viidatakse külvipinna täpsustatud andmetele, tuleb esitada ka need.

4. Artiklis 6 nimetatud piirkondlikud andmed esitatakse samal ajal kui lõplikud siseriikliku tasandi andmed ja need peavad olema viimaste  suhtes
järjepidevad.

                                            ê 837/90 (kohandatud)

                                                                    Artikkel 8

1.  Liikmesriigid  esitavad  Eurostatile  üksikasjaliku  metoodikaaruande,  milles  kirjeldatakse  külvipinda,  saaki  ja  toodangut  käsitlevate
siseriiklike ja vajaduse korral ka piirkondlike andmete koostamise  viise  ning  osutatakse  nende  andmete  esindavusele  ja  usaldusväärsusele.
Eurostat teeb koostöös liikmesriikidega nendest aruannetest kokkuvõtte.

2. Liikmesriigid teatavad Eurostatile kolme kuu jooksul kõigist muudatustest lõikes 1 sätestatud andmetes.

Ö 3. 1. lõikes ette nähtud metoodikaaruanded Õ, andmete kättesaadavuse ja  usaldusväärsuse  ning  muud  käesoleva  määruse  kohaldamisega  seotud
asjakohased küsimused vaatab kaks korda aastas läbi alalise põllumajandusstatistika komitee pädev töörühm.

                                            ê 837/90 art 2 lg 1 teine lõik, art 2 lg 2 teine lõik ja art 6 teine lõik (kohandatud)

                                                                    Artikkel 9

Ö Lisasid I, II ja III võib muuta artikli 10 lõikes 2 ettenähtud korras. Õ

                                            ê 1882/2003 art 3 ja III lisa p 18 (kohandatud)

                                                                 Artikkel Ö 10 Õ

1. Komisjoni abistab alaline põllumajandusstatistika komitee, edaspidi „komitee”.

2. Kui viidatakse käesolevale Ö lõikele Õ, kohaldatakse otsuse 1999/468/EÜ artikleid 5 ja 7, võttes arvesse selle artikli 8 sätteid.

Otsuse 1999/468/EÜ artikli 5 lõikes 6 sätestatud tähtajaks kehtestatakse kolm kuud.

3. Komitee võtab vastu oma töökorra.

                                            ê 

                                                                   Artikkel 11

Määrus (EMÜ) nr 837/90 tunnistatakse kehtetuks.

Viiteid kehtetuks tunnistatud määrusele käsitatakse viidetena käesolevale määrusele kooskõlas V lisas esitatud vastavustabeliga.

                                            ê 837/90 (kohandatud)

                                                                   Artikkel 12

Käesolev määrus jõustub Ö kahekümnendal Õ päeval pärast selle avaldamist Euroopa Ö Liidu Õ Teatajas.

Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.

Brüssel, […]

Euroopa Parlamendi nimel     Nõukogu nimel
president   eesistuja
[...] [...]

                                            ê 837/90

                                                                      I LISA

                                                   ARTIKLI 2 LÕIKES 1 NIMETATUD TERAVILJALIIGID

TERAVILJALIIGID (välja arvatud riis)

1.    Pehme nisu (Triticum aestivum L. emend. Fiori et Paol.)

2.    Kõva nisu (Triticum durum Desf.)

3.    Rukis (Secale cereale L.)

4.    Oder (Hordeum vulgare L.)

5.    Kaer (Avenasativa L.)

6.    Teramais (Zeamays L.)

7.    Teraviljaliigid, mujal nimetamata

7.1.  Meslin

7.2.  Sorgo (Sorghumbicolor (L.) Moench × SorghumSudanense (Piper) Stapf.)

7.3.  Tritik (× Triticosecale Wittm.)

7.4.  Hirss (Panicum miliaceum)

7.5.  Tatar (Fagopyrum esculentum)

7.6.  Kanaari paelrohi (Phalaris canariensis L.)

7.7.  Segavili, välja arvatud meslin

7.8.  Maisitõlvikusegu (Zeamays L.)

8.    RIIS

8.1.  Riis — ümarateraline (Oryzasativa L.)

8.2.  Riis — keskmiseteraline (Oryzasativa L.)

8.3.  Riis — pikateraline (Oryzasativa L.)

                                                                 _______________

                                                                     II LISA

                                                   ARTIKLI 2 LÕIKES 2 NIMETATUD TERAVILJARÜHMAD

                                                           (tabel andmete edastamiseks)

                                                                      [pic]

                                                                   ____________

                                            ê 1994. aasta ühinemisakt art 29 ja I lisa lk 117

                                                                     III LISA

                                                      ARTIKLIS 6 OSUTATUD REGIONAALTASANDID

|Liikmesriik                   |Territoriaaljaotis                                                                                    |
|Belgia                        |Provinces/provincies                                                                                  |

                                            ê 2003. aasta ühinemisakt art 20 ja II lisa lk 566

|Tšehhi Vabariik               |kraje — NUTS 3                                                                                        |

                                            ê 1994. aasta ühinemisakt art 29 ja I lisa lk 117 (kohandatud)

|Taani                         |__                                                                                                    |
|Saksamaa                      |Bundesländer                                                                                          |

                                            ê 2003. aasta ühinemisakt art 20 ja II lisa lk 566

|Eesti                         |__                                                                                                    |

                                            ê 1994. aasta ühinemisakt art 29 ja I lisa lk 117 (kohandatud)

|Kreeka                        |Υπηρεσίες περιφερειακής αvάπτυξης                                                                     |
|Hispaania                     |Comunidades autónomas                                                                                 |
|Pransusmaa                    |Régions de programme                                                                                  |
|Iirimaa                       |__                                                                                                    |
|Itaalia                       |Regioni                                                                                               |

                                            ê 2003. aasta ühinemisakt art 20 ja II lisa lk 566 (kohandatud)

|Küpros                        |__                                                                                                    |
|Läti                          |NUTS 3 Ö reģions Õ                                                                                    |
|Leedu                         |NUTS 3 Ö apskritys Õ                                                                                  |

                                            ê 1994. aasta ühinemisakt art 29 ja I lisa lk 117

|Luksemburg                    |–                                                                                                     |

                                            ê 2003. aasta ühinemisakt art 20 ja II lisa lk 566

|Ungari                        |tervezési-statisztikai régiók                                                                         |
|Malta                         |NUTS 2                                                                                                |

                                            ê 1994. aasta ühinemisakt art 29 ja I lisa lk 117
                                            è1 2197/95 art 1

|Madalmaad                     |Provincies                                                                                            |
|Austria                       |è1 Bundesländer ç                                                                                     |

                                            ê 2003. aasta ühinemisakt art 20 ja II lisa lk 566 (kohandatud)

|Poola                         |16 Ö województw Õ (NUTS 2)                                                                            |

                                            ê 1994. aasta ühinemisakt art 29 ja I lisa lk 117 (kohandatud)

|Portugal                      |NUTS Ö 2 Õ                                                                                            |

                                            ê 2003. aasta ühinemisakt art 20 ja II lisa lk 566

|Sloveenia                     |NUTS 2                                                                                                |
|Slovakkia                     |NUTS 2                                                                                                |

                                            ê 1994. aasta ühinemisakt art 29 ja I lisa lk 117 (kohandatud)
                                            è1 2197/95 art 1

|Soome                         |è1 Etelä-Suomi                                                                                        |
|                              |Sisä-Suomi                                                                                            |
|                              |Pohjanmaa                                                                                             |
|                              |Pohjois-Suomiç                                                                                        |
|Rootsi                        |è1 8 Riksområden ç                                                                                    |
|Ühendkuningriik               |Standard regions                                                                                      |
|NUTS = statistiliste territoriaalühikute nomenklatuur („nomenclature des unités territoriales statistiques”)                         |

                                                                   ____________

                                            é

                                                                     LISA IV

                                                                      A osa

                                                  Kehtetuks tunnistatud määrus koos muudatustega

|Nõukogu määrus (EMÜ) nr 837/90                                       |                                                              |
|(EÜT L 88, 3.4.1990, lk 1)                                           |                                                              |
|Nõukogu määrus (EMÜ) nr 3570/90                                         |ainult artikkel 3                                           |
|(EÜT L 353, 17.12.1990, lk 8)                                           |                                                            |
|Komisjoni määrus (EÜ) nr 2197/95                                        |ainult artikkel 1                                           |
|(EÜT L 221, 19.9.1995, lk 2)                                            |                                                            |
|Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1882/2003                  |ainult III lisa punkt 18                                    |
|(ELT L 284, 31.10.2003, lk 1)                                           |                                                            |

                                                                      B osa

                                                Muutvad õigusaktid, mida ei tunnistata kehtetuks:

1994. aasta ühinemisakt

2003. aasta ühinemisakt

                                                                  _____________

                                                                      LISA V

                                                                  Vastavustabel

|Määrus (EMÜ) nr 837/90                                               |Käesolev määrus                                                      |
|Artikkel 1                                                           |Artikkel 1                                                           |
|Artikkel 2 lõige 1 esimene lõik                                      |Artikkel 2 lõige 1                                                   |
|Artikkel 2 lõige 1 teine lõik                                        |Artikkel 9                                                           |
|Artikkel 2 lõige 2 esimene lõik esimene, teine ja kolmas taane       |Artikkel 2 lõige 2 punktid a, b ja c                                 |
|Artikkel 2 lõige 2 teine lõik                                        |Artikkel 9                                                           |
|Artikkel 2 lõige 3                                                   |Artikkel 2 lõige 3                                                   |
|Artikkel 3 lõige 1                                                   |Artikkel 3 lõige 1                                                   |
|Artikkel 3 lõige 2                                                   |Artikkel 3 lõige 2                                                   |
|Artikkel 3 lõige 3                                                   |__                                                                   |
|Artikkel 4                                                           |Artikkel 4                                                           |
|Artikkel 5                                                           |Artikkel 5                                                           |
|Artikkel 6 esimene lõik                                              |Artikkel 6 esimene lõik                                              |
|Artikkel 6 teine lõik                                                |Artikkel 9                                                           |
|Artikkel 6 kolmas ja neljas lõik                                     |Artikkel 6 teine ja kolmas lõik                                      |
|Artikkel 7                                                           |Artikkel 7                                                           |
|Artikkel 8 lõige 1                                                   |Artikkel 8 lõige 1                                                   |
|Artikkel 8 lõige 2                                                   |Artikkel 8 lõige 2                                                   |
|Artikkel 8 lõige 3                                                   |__                                                                   |
|Artikkel 8 lõige 4                                                   |Artikkel 8 lõige 3                                                   |
|Artikkel 9                                                           |__                                                                   |
|Artikkel 10                                                          |__                                                                   |
|Artikkel 11                                                          |Artikkel 10                                                          |
|__                                                                   |Artikkel 11                                                          |
|Artikkel 12                                                          |Artikkel 12                                                          |
|I lisa                                                               |I lisa                                                               |
|II lisa                                                              |II lisa                                                              |
|III lisa                                                             |III lisa                                                             |
|__                                                                   |IV lisa                                                              |
|__                                                                   |V lisa                                                               |

                                                                  _____________

                                                             -----------------------
[1]   KOM(87) 868 PV.
[2]   Vt järelduste A osa 3. lisa.
[3]   Teostatud vastavalt komisjoni teatisele Euroopa Parlamendile  ja  nõukogule  -  acquis  communautaire’i  kodifitseerimisest  KOM(2001)  645
      lõplik.
[4]   Vt käesoleva ettepaneku IV lisa.
[5]   Ö ELT L 270, 21.10.2003, lk 78. Määrust on muudetud komisjoni määrusega (EÜ) nr 1154/2005 (ELT L 187, 19.7.2005, lk 11) Õ.
[6]   Ö ELT L 270, 21.10.2003, lk 96. Määrust on viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 797/2006 (ELT L 144, 31.5.2006, lk 1) Õ.
[7]   ELT C [...], [...], lk [...].
[8]   ELT C [...], [...], lk [...].
[9]     EÜT L 88, 3.4.1990, lk 1.   Määrust   on   viimati   muudetud    Euroopa    Parlamendi    ja    nõukogu    määrusega (EÜ)    nr 1882/2003
      (ELT L 284, 31.10.2003, lk 1).
[10]  Vt lisa IV.
[11]  EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23. Otsust on muudetud otsusega 2006/512/EÜ (ELT L 200, 22.7.2006, lk 11).
[12]  Niiskusesisalduse määramise korra kohta vt komisjoni  Ö 19.  aprilli  2000.  aasta Õ  määruse  Ö (EÜ)  nr  824/2000  millega  kehtestatakse
      teravilja ülevõtmise kord sekkumisametite poolt ja sätestatakse teravilja kvaliteedi määramise analüüsimeetodid (EÜT L 100,  20.4.2000,  lk
      31) Õ , Ö I Õ lisa. Võib kasutada ka muid lähendusmeetodeid.