CELEX: 32021R1267
Language: ro
Date: 2021-07-29 00:00:00
Title: Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2021/1267 al Comisiei din 29 iulie 2021 de instituire a unor taxe compensatorii definitive la importurile de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 18 din Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului

2.8.2021   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 277/62
               
            
         REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2021/1267 AL COMISIEI
         din 29 iulie 2021
         de instituire a unor taxe compensatorii definitive la importurile de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 18 din Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (1), în special articolul 18 alineatul (1),
         întrucât:
         1.   PROCEDURĂ
         
         1.1.   Anchetele precedente și măsurile în vigoare
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Prin Regulamentul (CE) nr. 598/2009 (2), Consiliul a instituit o taxă compensatorie definitivă cuprinsă între 211,2 EUR și 237 EUR per tonă de greutate netă la importurile de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, produse cunoscute, în general, sub denumirea de „biomotorină”, sub formă pură sau în amestec cu un conținut în greutate de peste 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, încadrate la momentul respectiv la codurile NC ex 1516 20 98 (cod TARIC 1516209820), ex 1518 00 91 (cod TARIC 1518009120), ex 1518 00 99 (cod TARIC 1518009920), ex 2710 19 41 (cod TARIC 2710194120), 3824 90 91 și ex 3824 90 97 (cod TARIC 3824909787) și originare din Statele Unite ale Americii (denumite în continuare „SUA” sau „țara în cauză”). Taxa compensatorie instituită prin respectivul regulament este denumită în continuare „măsurile inițiale”. Ancheta care a condus la instituirea măsurilor inițiale va fi denumită în continuare „ancheta inițială”.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 443/2011 (3), în urma unei anchete privind practicile de eludare, Consiliul a extins taxa compensatorie definitivă instituită prin Regulamentul (CE) nr. 598/2009 la importurile de biomotorină expediate din Canada, indiferent dacă biomotorina este sau nu declarată ca fiind originară din Canada, cu excepția importurilor de biomotorină produsă de societățile BIOX Corporation, Oakville și Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Canada. Prin același regulament, Consiliul a extins, de asemenea, taxa compensatorie definitivă instituită prin Regulamentul (CE) nr. 598/2009 la importurile de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originară din SUA.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1519 (4), Comisia Europeană a reinstituit măsurile compensatorii definitive la importurile de biomotorină originară din SUA în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor (denumită în continuare „reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor”).
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     În plus, Regulamentul (UE) 2015/1519, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2016/675 al Comisiei (5), a extins taxa compensatorie definitivă la importurile de biomotorină expediată din Canada, indiferent dacă a fost sau nu declarată ca fiind originară din Canada, cu excepția importurilor de biomotorină produsă de societățile BIOX Corporation, Oakville și Rothsay Biodiesel, Guelph, ambele situate în Ontario, Canada, precum și de societatea DSM Nutritional Products Canada Inc., Dartmouth, Nova Scotia, Canada. Prin același regulament, Comisia Europeană a extins, de asemenea, taxa compensatorie definitivă la importurile de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originară din SUA.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Taxele compensatorii în vigoare în prezent sunt cuantumuri fixe cuprinse între 211,2 EUR și 237 EUR per tonă de greutate netă pentru importurile provenite de la producătorii-exportatori.
                  
               1.2.   Cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor
         
         
                     (6)
                  
                  
                     În urma publicării unui aviz de expirare iminentă (6), Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) a primit o cerere de reexaminare în temeiul articolului 18 din Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (denumit în continuare „regulamentul de bază”).
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Cererea de reexaminare a fost depusă la data de 11 iunie 2020 de către Comitetul european pentru biomotorină (European Biodiesel Board, denumit în continuare „EBB” sau „solicitantul”), în numele unor producători din Uniune care reprezintă peste 25 % din producția totală de biomotorină din Uniune. Cererea de reexaminare s-a bazat pe faptul că expirarea măsurilor ar conduce, probabil, la continuarea sau reapariția importurilor de motorină subvenționată care intră în Uniune și la reapariția unui prejudiciu pentru industria Uniunii.
                  
               2.   DESCHIDEREA UNEI REEXAMINĂRI ÎN PERSPECTIVA EXPIRĂRII MĂSURILOR ANTIDUMPING
         
         
                     (8)
                  
                  
                     Întrucât a stabilit, în urma consultării comitetului instituit prin articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului (7), că există suficiente elemente de probă pentru deschiderea unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor, Comisia a deschis, la 14 septembrie 2020, o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor în ceea ce privește importurile de biomotorină originară din SUA, în temeiul articolului 18 alineatul (1) din regulamentul de bază. Comisia a publicat un aviz de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (8) (denumit în continuare „avizul de deschidere”).
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     În aceeași zi, la 14 septembrie 2020, Comisia a deschis în paralel o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor antidumping în vigoare privind importurile de biomotorină originară din SUA.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Guvernul Canadei a formulat observații cu privire la această deschidere, observând că, în cazul în care măsurile ar fi menținute, scutirea acordată pentru trei producători canadieni de biomotorină ar trebui să fie menținută. Comisia a menținut scutirea prevăzută la articolul 2 din prezentul regulament.
                  
               2.1.   Perioada anchetei de reexaminare și perioada examinată
         
         
                     (11)
                  
                  
                     Ancheta privind continuarea sau reapariția subvenționării a vizat perioada cuprinsă între 1 iulie 2019 și 30 iunie 2020 (denumită în continuare „perioada anchetei de reexaminare” sau „PAR”). Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea probabilității unei continuări sau reapariții a prejudiciului a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2017 și sfârșitul perioadei anchetei de reexaminare (denumită în continuare „perioada examinată”).
                  
               2.2.   Retragerea Regatului Unit din UE
         
         
                     (12)
                  
                  
                     Această cauză a fost inițiată la 14 septembrie 2020, și anume în perioada de tranziție convenită între Regatul Unit (denumit în continuare „Regatul Unit”) și UE, perioadă în care Regatul Unit se afla încă sub incidența dreptului Uniunii. Această perioadă s-a încheiat la 31 decembrie 2020. În consecință, începând cu 1 ianuarie 2021, societățile și asociațiile din Regatul Unit nu au mai fost considerate părți interesate în prezenta procedură.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Printr-o notă la dosar (9) din 15 ianuarie 2021, Comisia a invitat operatorii din Regatul Unit care se considerau în continuare părți interesate să o contacteze. BP OIL International Limited și Argent Energy au solicitat să fie considerate în continuare părți interesate și li s-a acordat acest drept pe baza dovezilor prezentate. Mai precis, ambele societăți au furnizat dovada existenței unor entități afiliate în cadrul grupului respectiv, care sunt active pe piața Uniunii. Pe de altă parte, societatea-mamă din Regatul Unit, Valero Energy Limited, a fost înlocuită de filiala sa irlandeză, Valero Energy Limited Ireland deoarece aceasta din urmă este un actor activ pe piața Uniunii.
                  
               2.3.   Părțile interesate
         
         
                     (14)
                  
                  
                     În avizul de deschidere, părțile interesate au fost invitate să contacteze Comisia în vederea participării la anchetă. În plus, Comisia a informat, în mod expres, solicitantul, alți producători cunoscuți din Uniune, producătorii cunoscuți din SUA, precum și autoritățile SUA, importatorii, utilizatorii și comercianții cunoscuți, precum și asociațiile cunoscute ca fiind părți vizate, cu privire la deschiderea reexaminării în perspectiva expirării măsurilor și i-a invitat să participe la anchetă.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Părțile interesate au avut ocazia de a prezenta observații cu privire la deschiderea reexaminării în perspectiva expirării măsurilor și de a solicita o audiere în fața Comisiei și/sau a consilierului-auditor pentru proceduri comerciale.
                  
               2.4.   Eșantionarea
         
         
                     (16)
                  
                  
                     În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că ar putea recurge la eșantionare în conformitate cu articolul 27 din regulamentul de bază.
                  
                   
            Eșantionarea producătorilor din Uniune
         
         
                     (17)
                  
                  
                     La 14 septembrie 2020, Comisia a notificat părților interesate eșantionul provizoriu de producători din Uniune în conformitate cu secțiunea 5.3 din avizul de deschidere. Aceasta a selectat eșantionul pe baza dimensiunii producției și a volumului de vânzări ale produsului similar în 2019, precum și a localizării geografice a producătorilor produsului similar. Eșantionul a fost constituit din trei producători din cadrul Uniunii. Producătorii din Uniune incluși în eșantion reprezentau 17,5 % din volumul total estimat al producției de produs similar din Uniune și asigură, de asemenea, o bună răspândire geografică. Comisia a invitat părțile interesate să prezinte observații cu privire la eșantionul provizoriu. Nu s-au primit observații în termenul de 7 zile de la notificarea eșantionului provizoriu de producători din Uniune.
                  
                   
            Eșantionarea importatorilor
         
         
                     (18)
                  
                  
                     Pentru a decide dacă eșantionarea era necesară și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Numai un singur importator neafiliat, Shell Trading Rotterdam BV, a furnizat informațiile solicitate și, în consecință, Comisia a decis că eșantionarea nu era necesară.
                  
                   
            Alcătuirea eșantionului de producători-exportatori
         
         
                     (20)
                  
                  
                     Pentru a decide dacă era necesară constituirea eșantionului și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat tuturor producătorilor-exportatori din SUA să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere. De asemenea, Comisia a solicitat autorităților din țara exportatoare să identifice și/sau să contacteze alți producători-exportatori, dacă este cazul, care ar putea fi interesați să participe la anchetă.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Trei producători-exportatori din SUA s-au manifestat și și-au exprimat dorința de a coopera cu Comisia în cadrul anchetelor. Având în vedere numărul mic al acestora, Comisia a decis că eșantionarea nu este necesară și toate cele trei societăți au fost invitate să transmită un răspuns la chestionar.
                  
               2.5.   Cooperarea din partea țării în cauză
         
         
                     (22)
                  
                  
                     La 15 octombrie 2020, una dintre societățile care au cooperat inițial a trimis Comisiei un e-mail prin care informa că nu va coopera în continuare. În plus, niciuna dintre celelalte două societăți nu a furnizat informațiile solicitate în termenul prevăzut, prin completarea și returnarea răspunsurilor la chestionar.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     La 10 noiembrie 2020, Comisia a trimis o scrisoare prin care a informat cele trei societăți cu privire la intenția de a aplica articolul 28 din regulamentul de bază și de a stabili constatările anchetei pe baza datelor disponibile. Autoritățile din SUA au fost, de asemenea, informate cu privire la această intenție. Termenul pentru transmiterea observațiilor cu privire la scrisoare a fost 17 noiembrie 2020. Nu s-au primit observații.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     În plus, la deschiderea anchetei, prin nota verbală din 14 septembrie 2020, Comisia a solicitat autorităților din SUA să completeze și să returneze chestionarul antisubvenții destinat Guvernului SUA. Comisia nu a primit niciun răspuns în termenul prevăzut.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     La 10 noiembrie 2020, Comisia a trimis o notă verbală prin care a informat autoritățile din SUA cu privire la intenția sa de a aplica articolul 28 din regulamentul de bază și de a stabili constatările anchetei pe baza datelor disponibile, având în vedere lipsa lor de cooperare.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     Termenul pentru transmiterea observațiilor cu privire la nota verbală a fost 17 noiembrie 2020. Nu s-au primit observații.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     Prin urmare, Comisia a concluzionat că nici vreun producător-exportator, nici Guvernul SUA nu au cooperat la ancheta de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor. În consecință, Comisia a decis să aplice dispozițiile articolului 28 din regulamentul de bază și să-și bazeze concluziile, pozitive sau negative, pe datele disponibile.
                  
               2.6.   Chestionarele
         
         
                     (28)
                  
                  
                     La deschiderea anchetei, o copie a chestionarelor a fost pusă la dispoziție în dosarul destinat consultării de către părțile interesate și pe site-ul internet al DG Comerț.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     S-au primit răspunsuri la chestionar din partea celor trei producători din cadrul Uniunii incluși în eșantion, precum și din partea unui importator neafiliat din Uniune.
                  
               2.7.   Verificarea
         
         
                     (30)
                  
                  
                     Având în vedere pandemia de COVID-19 și măsurile de izolare puse în aplicare de diferite state membre, precum și de diferite țări terțe, Comisia nu a putut efectua vizite de verificare în temeiul articolului 26 din regulamentul de bază. În schimb, Comisia a efectuat o verificare la distanță a tuturor informațiilor considerate necesare pentru constatările sale, în conformitate cu avizul său privind consecințele epidemiei de COVID-19 asupra anchetelor antidumping și antisubvenții (10). Comisia a efectuat, de la distanță, verificări încrucișate (denumite în continuare „VLD”) ale următoarelor societăți/părți:
                     
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       Producători din Uniune
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             SAIPOL Bu Diester, Franța
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             CAMPA Iberia S.A.U., Spania
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             VERBIO Vereinigte BioEnergie AG, Germania
                                          
                                       
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       Importatori
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             Shell Trading Rotterdam BV, Țările de Jos
                                          
                                       
                           
               2.8.   Informarea părților
         
         
                     (31)
                  
                  
                     La 21 mai 2021, Comisia a comunicat faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să mențină taxele compensatorii în vigoare. Tuturor părților li s-a acordat o perioadă în care să poată prezenta observații în urma acestei informări.
                  
               
                     (32)
                  
                  
                     Observațiile prezentate de părțile interesate au fost analizate de Comisie și au fost luate în considerare, după caz. Au fost audiate părțile care au formulat o solicitare în acest sens.
                  
               3.   PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR
         
         3.1.   Produsul în cauză
         
         
                     (33)
                  
                  
                     Produsul în cauză este același cu cel din ancheta inițială și din reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor, și anume esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, produse cunoscute, în general, sub denumirea de „biomotorină”, în formă pură sau în amestec cu un conținut în greutate de peste 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținute prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originare din SUA, care se încadrează în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (codul TARIC 1516209829), ex 1518 00 91 (codul TARIC 1518009129), ex 1518 00 99 (codul TARIC 1518009929), ex 2710 19 43 (codul TARIC 2710194329), ex 2710 19 46 (codul TARIC 2710194629), ex 2710 19 47 (codul TARIC 2710194729), ex 2710 20 11 (codul TARIC 2710201129), ex 2710 20 16 (codul TARIC 2710201629), ex 3824 99 92 (codul TARIC 3824999212), ex 3826 00 10 (codurile TARIC 3826001029, 3826001059, 3826001099), ex 3826 00 90 (codul TARIC 3826009019) (denumite în continuare „produsul în cauză”).
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     Biomotorina este un combustibil regenerabil produs dintr-o gamă largă de materii prime, și anume uleiuri vegetale precum uleiul de rapiță, uleiul de soia, uleiul de palmier, uleiurile de prăjit uzate („UFO”), grăsimile animale sau biomasa.
                  
               
                     (35)
                  
                  
                     Biomotorina este utilizată în sectorul transporturilor, în principal în amestec cu motorină minerală (și anume motorină din petrol/motorină convențională) și foarte rar în formă pură (B100).
                  
               3.2.   Produsul similar
         
         
                     (36)
                  
                  
                     Astfel cum s-a stabilit în ancheta inițială, precum și în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor, prezenta anchetă de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor a confirmat faptul că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice, chimice [și tehnice] de bază, precum și aceleași utilizări de bază:
                     
                                 —
                              
                              
                                 produsul în cauză;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 produsul fabricat și vândut pe piața internă din SUA; și
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 produsul fabricat și vândut în Uniune de către industria Uniunii.
                              
                           
               
                     (37)
                  
                  
                     Aceste produse sunt, prin urmare, considerate produse similare în înțelesul articolului 2 litera (c) din regulamentul de bază.
                  
               3.3.   Afirmații cu privire la definiția produsului
         
         
                     (38)
                  
                  
                     Societatea suedeză Preem AB și Valero Energy Ltd Ireland, producători de combustibil și furnizori și, ca atare, utilizatori ai produsului în cauză, au susținut că biomotorina din „esteri metilici ai acizilor grași” (EMAG) și biomotorina din ulei vegetal hidrotratat (Hydrotreated Vegetable Oil – „HVO”) sunt două tipuri diferite de biomotorină și că HVO ar trebui să fie exclusă din definiția actuală a produsului. În Regulamentul din 2009 de instituire a unor măsuri provizorii (11), toate tipurile de biomotorină și amestecurile de biomotorină au fost considerate tipuri de biomotorină combustibilă. EMAG și HVO pot fi amestecate cu motorină și, în pofida unor diferențe în ceea ce privește caracteristicile fizice, utilizarea finală a produsului este aceeași și ambele produse sunt fabricate de industria Uniunii. În plus, plângerea din ancheta inițială a definit în mod explicit motorina produsă din HVO ca făcând parte din produsul în cauză și nicio parte nu a contestat această afirmație la momentul respectiv. Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.
                  
               4.   PROBABILITATEA CONTINUĂRII SAU A REAPARIȚIEI SUBVENȚIONĂRII
         
         4.1.   Observații preliminare
         
         
                     (39)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă expirarea măsurilor existente ar putea conduce la continuarea sau la reapariția subvenționării în ceea ce privește produsul în cauză originar din SUA, precum și la continuarea sau reapariția prejudiciului pentru industria Uniunii. Din cauza lipsei de cooperare din partea producătorilor-exportatori și a autorităților din SUA, astfel cum se descrie în considerentele 22-27 de mai sus, nu a fost posibil să se efectueze o analiză pe baza datelor verificate furnizate de producătorii-exportatori și de autoritățile din SUA.
                  
               
                     (40)
                  
                  
                     În consecință, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază, constatările cu privire la probabilitatea continuării sau reapariției subvenționării au fost stabilite pe baza datelor disponibile. Comisia a utilizat următoarele surse de informații: cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și observațiile ulterioare din partea solicitantului, Eurostat, Global Trade Atlas („GTA”) și site-urile web ale Administrației SUA pentru informații în domeniul energiei („EIA”) și ale Departamentului pentru Agricultură al SUA („USDA”).
                  
               
                     (41)
                  
                  
                     În special, Comisia a analizat următoarele sisteme federale și de subvenții de stat, care au fost identificate în cererea de reexaminare și pe care Comisia le-a identificat ca fiind încă active.
                  
               
                     (42)
                  
                  
                     Pe de altă parte, din cauza lipsei de cooperare din partea autorităților din SUA și a producătorilor-exportatori din SUA și având în vedere concluziile privind continuarea subvenționării pe baza sistemelor menționate mai sus, Comisia nu a analizat în continuare următoarele sisteme federale și de subvenții de stat.
                  
               4.2.   Subvenționare – Sisteme federale
         
         4.2.1.   Biodiesel mixture credit and biodiesel credit (Creditul pentru amestecuri de biomotorină și creditul pentru biomotorină)
         
         4.2.1.1.   Temei juridic
         
         
                     (43)
                  
                  
                     Titlul 26, secțiunea 40A litera (b) din Codul SUA (US Code – „U.S.C.”) reprezintă temeiul juridic al unui sistem de credite fiscale adresat producătorilor de amestecuri de biomotorină, vânzătorilor cu amănuntul și utilizatorilor finali. Pe baza acestor dispoziții se acordă următoarele credite pentru biomotorină combustibilă:
                     
                                 1.
                              
                              
                                 creditul pentru amestecul de biomotorină;
                              
                           
                                 2.
                              
                              
                                 creditul pentru biomotorină;
                              
                           
                                 3.
                              
                              
                                 creditul pentru micii producători de biomotorină agricolă.
                              
                           
               
                     (44)
                  
                  
                     Creditul pentru amestecuri de biomotorină este în vigoare în legislația federală a SUA din 2005 (12). În conformitate cu secțiunea 202 litera (a) din Legea din 2008 privind îmbunătățirea și extinderea energiei (US Energy and Improvement and Extension Act 2008), acest credit fiscal urma să expire la 31 decembrie 2009 (13). Cu toate acestea, acest sistem de subvenții nu a expirat niciodată cu adevărat, ci a fost reintrodus cu titlu retroactiv, în mod repetat, până în prezent. Ultima oară, la 20 decembrie 2019, prin Legea consolidată privind creditele suplimentare, Congresul SUA a reinstituit sistemul pentru o perioadă de doi ani începând cu 31 decembrie 2017 și l-a prelungit cu trei ani, și anume până la 31 decembrie 2022 (14). Această prelungire cu 5 ani este cea mai lungă prelungire acordată de la introducerea acestui sistem de subvenții.
                  
               
                     (45)
                  
                  
                     În urma comunicării constatărilor, solicitantul a informat Comisia că, la 25 mai 2021, a fost prezentat un proiect de lege atât în Senatul SUA, cât și în Camera Reprezentanților din SUA, în vederea prelungirii suplimentare a sistemului de credite pentru amestecuri de biomotorină pentru o perioadă suplimentară de 3 ani, și anume până la 31 decembrie 2025.
                  
               
                     (46)
                  
                  
                     La fel ca în cazul creditului pentru amestecuri de biomotorină, creditul pentru biomotorină este în vigoare în legislația federală a SUA din 2005 (15). În conformitate cu secțiunea 202 litera (a) din Legea din 2008 privind îmbunătățirea și extinderea energiei (US Energy and Improvement and Extension Act 2008), acest credit fiscal urma să expire la 31 decembrie 2009 (16). Cu toate acestea, nici acest sistem de subvenții nu a expirat niciodată, ci a fost reintrodus cu titlu retroactiv, în mod repetat, până în prezent. Ultima oară, la 20 decembrie 2019, prin Legea consolidată privind creditele suplimentare, Congresul SUA a reinstituit sistemul pentru o perioadă de doi ani începând cu 31 decembrie 2017 și l-a prelungit cu trei ani, și anume până la 31 decembrie 2022 (17).
                  
               
                     (47)
                  
                  
                     Creditul pentru impozitul pe venit al micilor producători de biomotorină agricolă este un credit fiscal care se adresează numai micilor producători de biomotorină agricolă. Acest sistem este examinat în continuare în considerentele 63-70 de mai jos.
                  
               4.2.1.2.   Eligibilitate
         
         
                     (48)
                  
                  
                     Pentru a fi eligibilă să primească creditul pentru amestecuri de biomotorină menționat mai sus în considerentul 43 la punctul 1, o societate trebuie să producă un amestec de biomotorină și motorină, amestec care se vinde drept combustibil sau pentru a fi folosit drept combustibil.
                  
               
                     (49)
                  
                  
                     Persoana care solicită stimulentul trebuie să obțină un certificat din partea producătorului sau importatorului de biomotorină prin care se identifică produsul și procentajul de biomotorină și biomotorină agricolă (18) din produs. Acest credit ia forma unui credit pentru acciză sau, în cazul în care obligația societății în ceea ce privește accizele este mai mică decât creditul total pentru accize, societatea poate solicita creditul rămas drept credit rambursabil pentru impozitul pe venit. Un credit rambursabil pentru impozitul pe venit este un credit dedus din impozitul pe venit al contribuabilului sau o plată directă. Acesta este rambursabil pentru că excesul de credit poate fi vărsat contribuabilului sub forma unei plăți directe în numerar în cazul în care creditul este mai mare decât obligația fiscală a persoanei.
                  
               
                     (50)
                  
                  
                     Creditul pentru biomotorină menționat mai sus în considerentul 43 la punctul 2 este un credit nerambursabil pentru impozitul pe venit destinat vânzătorilor cu amănuntul sau utilizatorilor finali de biomotorină neamestecată curată (pură). Creditul pentru biomotorină pură este disponibil numai pentru persoana care introduce biomotorină curată în rezervorul de combustibil al unui vehicul sau o folosește drept combustibil. Ar trebui să se remarce că și producătorii de biomotorină care își fabrică ei înșiși biomotorina pot primi acest credit. Astfel, pentru a solicita creditul, producătorul de biomotorină trebuie să acționeze fie ca vânzător cu amănuntul (introducând galonul de biomotorină în rezervorul de combustibil al utilizatorului final), fie ca utilizator final (de exemplu introducând biomotorina în propriile sale vehicule).
                  
               4.2.1.3.   Aplicarea practică
         
         
                     (51)
                  
                  
                     Biomotorina amestecată cu motorină este eligibilă pentru obținerea unui credit fiscal pentru acciză sau a unui credit pentru impozitul pe venit. În cursul perioadei anchetei de reexaminare, creditul în vigoare a fost de 1 USD per galon pentru toate tipurile de biomotorină, adică inclusiv pentru biomotorina agricolă și motorina din biomasă.
                  
               
                     (52)
                  
                  
                     Creditul fiscal final pentru combustibilul amestecat depinde de proporția de biomotorină pe care acesta o conține. Cerința minimă și practica în cele mai multe cazuri este să se adauge 0,1 % motorină minerală la 99,9 % biomotorină (acest produs amestecat este denumit B99 în SUA), pentru că, în acest fel, se asigură obținerea creditului fiscal maxim. Proporția de biomotorină dintr-un produs amestecat îndreptățește acordarea creditului fiscal (de exemplu 100 de galoane de B99 vor conține 99,9 galoane de biomotorină și vor îndreptăți acordarea unui credit fiscal de 99,90 USD). Transformarea biomotorinei dintr-un produs pur (B100) într-un produs amestecat (B99) reprezintă un proces simplu. Acesta presupune adăugarea de 0,1 % motorină minerală în biomotorina pură și nu rezultă într-o transformare majoră a produsului în cauză. Activitatea de amestecare este cea care conferă eligibilitatea pentru credit.
                  
               
                     (53)
                  
                  
                     Producătorii de biomotorină pot solicita stimulentul atunci când ei înșiși execută o activitate de amestecare. Producătorul trebuie să amestece biomotorina curată cu motorină combustibilă. În ceea ce privește îndreptățirea la stimulent, nu există diferențe între biomotorina amestecată destinată vânzării pe piața internă și cea destinată vânzării la export.
                  
               
                     (54)
                  
                  
                     Societățile care nu produc dar cumpără biomotorină pură și o introduc într-un amestec de biomotorină sunt și ele îndreptățite la creditul fiscal. Astfel de societăți trebuie să obțină un certificat din partea producătorului sau a importatorului de biomotorină (sau, după caz, din partea oricăror revânzători care intervin pe parcurs) prin care producătorul certifică efectiv faptul că nu a solicitat credit fiscal (19).
                  
               
                     (55)
                  
                  
                     Stimulentul poate fi solicitat fie sub forma unui credit dedus din accize sau din obligația de impozit pe venit, fie sub forma unei plăți directe în numerar. Valoarea totală a stimulentului rămâne aceeași (1 USD per galon) indiferent dacă stimulentul este solicitat sub forma unui credit pentru accize, a unui credit pentru impozitul pe venit, a unei plăți directe către contribuabil sau sub forma oricărei combinații dintre aceste elemente.
                  
               
                     (56)
                  
                  
                     Codul SUA prevede acordarea creditului pentru amestecuri de biomotorină doar în cazul în care societatea (producătorul de amestecuri) care realizează amestecul de biomotorină și motorină minerală obține un certificat (denumit în continuare „certificat pentru biomotorină”) din partea producătorului de biomotorină, în care producătorul certifică, inter alia, cantitatea de biomotorină la care se referă certificatul și dacă biomotorina este biomotorină agricolă sau un alt fel de biomotorină decât biomotorina agricolă.
                  
               
                     (57)
                  
                  
                     În ceea ce privește creditul pentru biomotorină și similar reexaminării anterioare efectuate în perspectiva expirării măsurilor, comerciantul cu amănuntul (sau un producător de biomotorină care acționează în calitate de comerciant cu amănuntul) sau utilizatorul final al biomotorinei neamestecate poate solicita 1,00 USD per galon pentru toate tipurile de biomotorină neamestecată (curată) introdusă în rezervorul de combustibil al unui vehicul sau utilizată drept combustibil. Un credit nerambursabil pentru impozitul pe venit general al întreprinderii este un credit dedus din impozitul pe venit al întreprinderii. Acesta este nerambursabil pentru că, în cazul în care creditele obținute de întreprindere depășesc obligația fiscală a acesteia, excesul de credit nu poate fi vărsat întreprinderii sub forma unei plăți directe în numerar.
                  
               
                     (58)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că producătorii de biomotorină sunt eligibili pentru aceste sisteme și pe baza datelor disponibile (20) (deoarece nu a existat cooperare, astfel cum se indică în considerentul 27 de mai sus), Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori din SUA au beneficiat de acesta.
                  
               4.2.1.4.   Concluzie
         
         
                     (59)
                  
                  
                     Atât creditul pentru amestecuri de biomotorină, cât și creditul pentru biomotorină trebuie să fie considerate drept stimulente fiscale, indiferent dacă sunt sau nu furnizate ca plată în numerar (ceea ce este posibil numai în cazul creditului pentru amestecuri de biomotorină) și indiferent dacă trebuie scăzute din obligațiile fiscale (ceea ce este valabil pentru ambele credite fiscale).
                  
               
                     (60)
                  
                  
                     Comisia a constatat, în conformitate cu constatările sale din ancheta inițială, că aceste sisteme constituie o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) și al articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din regulamentul de bază, având în vedere că sistemele prevăd o contribuție financiară din partea Guvernului SUA sub forma unor granturi directe (plăți în numerar, posibile numai în cazul creditului pentru amestecuri de biomotorină) și sub forma anulării unor încasări publice care, în mod normal, sunt exigibile (compensare fiscală) (ceea ce este valabil pentru ambele credite fiscale). Stimulentele reprezintă un beneficiu pentru societățile care le primesc.
                  
               
                     (61)
                  
                  
                     Sistemele se limitează la societățile implicate în industria biomotorinei și se consideră, prin urmare, că sunt specifice, conform articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază și, în consecință, că pot face obiectul unor măsuri compensatorii.
                  
               
                     (62)
                  
                  
                     În sfârșit, întrucât sistemul de credit pentru amestecuri de biomotorină prevede o subvenție de 1 USD per galon pentru toate tipurile de biomotorină, Comisia consideră că acest sistem a acordat subvenții având o valoare semnificativă producătorilor-exportatori de biomotorină din SUA și a rămas, de departe, cel mai important sistem în cursul perioadei anchetei de reexaminare. O astfel de subvenție de 1 USD per galon s-ar ridica la aproximativ 302 EUR per tonă.
                  
               4.2.2.   Creditul pentru impozitul pe venit al micilor producători de biomotorină agricolă
         
         4.2.2.1.   Temei juridic
         
         
                     (63)
                  
                  
                     Titlul 26 secțiunea 40A din Codul SUA prevede, de asemenea, un credit pentru impozitul pe venit al micilor producători de biomotorină agricolă, cum ar fi creditul pentru amestecuri de biomotorină și creditul pentru biomotorină.
                  
               
                     (64)
                  
                  
                     În plus, similar cu creditul pentru amestecuri de biomotorină și cu creditul pentru biomotorină, astfel cum se prevede în considerentele 44 și 45, creditul pentru impozitul pe venit al micilor producători de biomotorină agricolă este în vigoare în legislația federală a SUA din 2005 (21). În conformitate cu secțiunea 202 litera (a) din Legea din 2008 privind îmbunătățirea și extinderea energiei (US Energy and Improvement and Extension Act 2008), acest credit fiscal urma să expire la 31 decembrie 2009 (22). Cu toate acestea, acest sistem de subvenționare nu a expirat niciodată, ci a fost reintrodus cu titlu retroactiv, în mod repetat. Ultima oară, la 20 decembrie 2019, prin Legea consolidată privind creditele suplimentare, Congresul SUA a reinstituit sistemul pentru o perioadă de doi ani începând cu 31 decembrie 2017 și l-a prelungit cu 3 ani, și anume până la 31 decembrie 2022.
                  
               4.2.2.2.   Eligibilitate
         
         
                     (65)
                  
                  
                     Acest program este disponibil numai pentru micii producători de biomotorină agricolă curată. Orice producător de amestecuri sau comerciant care achiziționează, dar nu produce biomotorină, nu este eligibil pentru acest credit. Un mic producător este orice persoană a cărei capacitate de producție nu depășește 60 de milioane de galoane de biomotorină agricolă pe an.
                  
               
                     (66)
                  
                  
                     Micul producător de biomotorină agricolă poate solicita un credit nerambursabil pentru impozitul pe venit general al întreprinderii de 0,10 USD pentru fiecare galon de biomotorină agricolă produs. Producția calificată a unui producător nu poate depăși 15 milioane de galoane în orice an fiscal. Pentru ca producătorul să solicite creditul, biomotorina agricolă trebuie să fie folosită drept combustibil, vândută spre a fi folosită drept combustibil sau folosită pentru realizarea unui amestec combustibil de biomotorină și motorină, folosit drept combustibil sau vândut spre a fi folosit drept combustibil. Prin urmare, micii producători de biomotorină agricolă pot combina acest sistem cu sistemul de credit pentru amestecuri de biomotorină, ceea ce conduce la faptul că pot primi, în total, 1,10 USD/galon. În schimb, marii producători de biomotorină agricolă sunt eligibili numai pentru sistemul de credit pentru amestecuri de biomotorină.
                  
               4.2.2.3.   Aplicarea practică
         
         
                     (67)
                  
                  
                     Solicitările de credit nerambursabil pentru impozitul pe venit general al întreprinderii se depun anual, atunci când solicitantul depune declarația de venit. Creditul pentru fiecare galon de biomotorină produs de către solicitant în timpul anului fiscal relevant, până la un maximum de 15 milioane de galoane, se scade din obligația de impozit pe profit a solicitantului. În cazul în care obligația fiscală a solicitantului este mai mică decât valoarea creditului solicitat, valoarea în exces se poate reporta în exercițiile fiscale următoare.
                  
               
                     (68)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că producătorii de biomotorină sunt eligibili pentru acest sistem și pe baza datelor disponibile (23) (deoarece nu a existat cooperare, astfel cum se indică în considerentul 27 de mai sus), Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori din SUA au beneficiat de acesta, prin aplicarea datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
                  
               4.2.2.4.   Concluzie
         
         
                     (69)
                  
                  
                     Comisia a constatat, în conformitate cu constatările sale din ancheta inițială, că acest sistem este o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din regulamentul de bază, având în vedere că sistemul prevede o contribuție financiară din partea guvernului SUA sub forma anulării unor încasări publice care în mod normal sunt exigibile. Stimulentul reprezintă un beneficiu pentru societățile care îl primesc.
                  
               
                     (70)
                  
                  
                     Sistemul se limitează la societățile care fabrică biomotorină și se consideră, prin urmare, că este specific, conform articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază și, în consecință, că poate face obiectul unor măsuri compensatorii.
                  
               4.2.3.   Programul pentru bioenergie al USDA pentru biocombustibili avansați
         
         4.2.3.1.   Temei juridic
         
         
                     (71)
                  
                  
                     Programul pentru bioenergie pentru biocombustibili avansați (BPAB – „Bioenergy Programme for Advanced Biofuel”) al Departamentului agriculturii din SUA („USDA”) este reglementat de titlul IX, secțiunea 9005 din Legea securității agricole și investițiilor în mediul rural („Farm Security and Rural Investment Act”) din 2002 (denumită în continuare „Legea agricolă din 2002”) și este, în prezent, codificat în titlul 7 secțiunea 8105 din Codul SUA.
                  
               
                     (72)
                  
                  
                     Programul era prevăzut să expire în 2012, dar a fost prelungit în 2013 (24) și ulterior în 2014 (25). În acest sens, Legea agriculturii („Agriculture Act”) din 2014 a prelungit programul pentru încă 5 ani, până la sfârșitul anului 2018. Mai recent, Legea privind îmbunătățirea agriculturii din 20 decembrie 2018 a prelungit acest program de subvenționare cu încă cinci ani, și anume până la sfârșitul anului 2023 (26).
                  
               4.2.3.2.   Eligibilitate
         
         
                     (73)
                  
                  
                     Acest program acordă granturi directe producătorilor de biocombustibili avansați, care sunt în general definiți ca fiind „combustibili derivați din biomasă, alta decât amidon de porumb”. Definiția include motorina produsă din biomasă (27). Maximum cinci procente din fondurile programului pot fi distribuite producătorilor eligibili cu o capacitate de rafinare care depășește 150 de milioane de galoane de biocombustibil avansat pe an. Producătorii de amestecuri nu sunt eligibili pentru acest program.
                  
               4.2.3.3.   Aplicarea practică (28)
         
         
                     (74)
                  
                  
                     Participanții primesc plăți directe de la guvern după ce au depus o cerere pentru a participa la program. Producătorii trebuie să se înregistreze mai întâi la autorități și să semneze un contract. Producătorii trebuie să depună cereri de plată pentru fiecare trimestru al anului fiscal pentru a primi plata pentru producția de biocombustibil avansat din trimestrul respectiv. Sunt acordate plăți atât pentru producția efectivă, cât și pentru producția suplimentară. Plățile pentru producția efectivă se calculează trimestrial pentru cantitatea de biocombustibil avansat produsă efectiv în fiecare trimestru.
                  
               
                     (75)
                  
                  
                     Plățile pentru producția suplimentară sunt efectuate pentru cantitatea de biocombustibil avansat eligibil produsă într-un an fiscal care a depășit cantitatea produsă în anii fiscali anteriori (începând din 2009).
                  
               
                     (76)
                  
                  
                     Fondurile sunt împărțite între toți producătorii care își manifestă interesul, pe baza valorii Btu (29) a producției. Fondurile sunt distribuite în mod egal între toți producătorii, în funcție de valoarea Btu.
                  
               
                     (77)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că producătorii de biomotorină sunt eligibili pentru acest sistem și pe baza datelor disponibile (30) (deoarece nu a existat cooperare, astfel cum se indică în considerentul 27 de mai sus), Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori din SUA au beneficiat de acesta, prin aplicarea datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
                  
               4.2.3.4.   Concluzie
         
         
                     (78)
                  
                  
                     Comisia a considerat că acest sistem este o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază, având în vedere că sistemul prevede o contribuție financiară din partea guvernului SUA sub forma unui grant direct. Stimulentul reprezintă un beneficiu pentru societățile care îl primesc.
                  
               
                     (79)
                  
                  
                     Sistemul se limitează la societățile care fabrică biomotorină și se consideră, prin urmare, că este specific, conform articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază și, în consecință, că poate face obiectul unor măsuri compensatorii.
                  
               4.2.4.   Creditul pentru producția de biocombustibil celulozic
         
         4.2.4.1.   Temei juridic
         
         
                     (80)
                  
                  
                     Programul există de la 1 ianuarie 2009 și a fost instituit prin Legea privind alimentația, conservarea și energia („Food, Conservation and Energy Act”) din 2008 și este gestionat de Administrația Fiscală a Statelor Unite (Internal Revenue Service, denumită în continuare „IRS”). Acesta este codificat în Codul SUA la titlul 26 secțiunea 40 litera (b) punctul (6).
                  
               
                     (81)
                  
                  
                     Inițial, această subvenție urma să expire la 31 decembrie 2012. Cu toate acestea, ea a fost prelungită de mai multe ori și, ultima oară, la 20 decembrie 2019, prin Legea consolidată privind creditele suplimentare, ea a fost prelungită până la 1 ianuarie 2021.
                  
               4.2.4.2.   Eligibilitate
         
         
                     (82)
                  
                  
                     Acest sistem prevede un credit nerambursabil pentru impozitul pe venit general al întreprinderii de 1,01 USD per galon pentru biocombustibilul de a doua generație folosit drept combustibil sau vândut pentru a fi folosit drept combustibil. Producătorii sunt eligibili, inclusiv producătorii de biocombustibil derivat din orice tip de materie lignocelulozică sau hemicelulozică care este regenerabilă sau recurentă, precum și combustibili pe bază de alge.
                  
               4.2.4.3.   Aplicarea practică
         
         
                     (83)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că producătorii de biomotorină sunt eligibili pentru acest sistem și pe baza datelor disponibile (31) (deoarece nu a existat cooperare, astfel cum se indică în considerentul 27 de mai sus), Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori din SUA au beneficiat de acesta, prin aplicarea datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
                  
               
                     (84)
                  
                  
                     În plus, se preconizează că biocombustibilii celulozici vor constitui o parte semnificativă a producției SUA în viitor, după cum o demonstrează mai multe proiecte în curs de desfășurare care vizează dezvoltarea capacităților pentru motorina celulozică (32).
                  
               4.2.4.4.   Concluzie
         
         
                     (85)
                  
                  
                     Comisia a considerat că acest sistem este o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază, având în vedere că sistemul prevede o contribuție financiară din partea guvernului SUA sub forma unui grant direct. Stimulentul reprezintă un beneficiu pentru societățile care îl primesc.
                  
               
                     (86)
                  
                  
                     Sistemul se limitează la societățile care produc biocombustibili derivați din orice tip de materie lignocelulozică sau hemicelulozică disponibilă care este regenerabilă sau recurentă, precum și combustibili pe bază de alge. Prin urmare, se consideră că acesta este specific, conform articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază și, că, prin urmare, poate face obiectul unor măsuri compensatorii.
                  
               4.2.5.   USDA Biorefinery, Renewable Chemical and Biobased Product Manufacturing Assistance Programme [Programul de asistență în domeniul biorafinăriilor, produselor chimice regenerabile și producției de bioproduse al Departamentului pentru Agricultură al Statelor Unite (United States Department of Agriculture – USDA)].
         
         4.2.5.1.   Temei juridic
         
         
                     (87)
                  
                  
                     Programul USDA de asistență în domeniul biorafinăriilor, al produselor chimice regenerabile și al producției de bioproduse este prevăzut la titlul 7 secțiunea 8103 (Asistență pentru biorafinării) din Codul SUA și este gestionat de Departamentul pentru Agricultură al SUA (USDA).
                  
               
                     (88)
                  
                  
                     Același program a fost denumit „Garanții pentru împrumut pentru biocombustibili avansați” în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor, dar nu a fost analizat în cursul reexaminării anterioare efectuate în perspectiva expirării măsurilor.
                  
               
                     (89)
                  
                  
                     Programul a fost în vigoare în cursul perioadei anchetei de reexaminare pe baza cererii de reexaminare.
                  
               4.2.5.2.   Eligibilitate
         
         
                     (90)
                  
                  
                     Acest program oferă garanții pentru împrumut de până la 250 de milioane USD pentru a sprijini dezvoltarea de tehnologii noi și emergente pentru biocombustibili avansați (inclusiv biomotorină), produse chimice regenerabile și bioproduse. În termeni generali, sunt eligibile pentru program două tipuri de proiecte: proiectele privind biorafinăriile și cele privind instalațiile de producție a bioproduselor. Biocombustibilul avansat este definit drept combustibil derivat din biomasă regenerabilă, alta decât amidonul de porumb. Proiectul trebuie să fie localizat într-un stat american.
                  
               
                     (91)
                  
                  
                     Printre solicitanții eligibili se numără, fără a se limita la aceștia, persoanele fizice, administrațiile de stat sau locale, cooperativele agricole, laboratoarele naționale, instituțiile de învățământ superior și cooperativele electrice rurale.
                  
               
                     (92)
                  
                  
                     Valoarea totală a unei participări federale (garanție de împrumut, plus alte finanțări federale) nu trebuie să depășească 80 % din totalul costurilor eligibile ale proiectului. Debitorul și alți responsabili principali implicați în proiect trebuie să aducă o contribuție semnificativă, în numerar, la capitalul propriu.
                  
               4.2.5.3.   Aplicarea practică
         
         
                     (93)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că producătorii de biomotorină sunt eligibili pentru acest program și pe baza datelor disponibile (33) (deoarece nu a existat cooperare, astfel cum se indică în considerentul 27 de mai sus), Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori din SUA au beneficiat de acesta, prin aplicarea datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
                  
               4.2.5.4.   Concluzie
         
         
                     (94)
                  
                  
                     Comisia a considerat că acest program este o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază, având în vedere că el prevede o contribuție financiară din partea guvernului SUA sub forma unui stimulent fiscal. Stimulentul reprezintă un beneficiu pentru societățile care îl primesc.
                  
               
                     (95)
                  
                  
                     Programul se limitează la societățile implicate în industria biocarburanților avansați și se consideră, prin urmare, că este specific, conform articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază și, prin urmare, că poate face obiectul unor măsuri compensatorii.
                  
               4.3.   Subvenționare – Sisteme la nivel de stat
         
         4.3.1.   Rambursarea de taxe pentru producătorii de biomotorină din Iowa
         
         4.3.1.1.   Temei juridic
         
         
                     (96)
                  
                  
                     Temeiul juridic al acestui sistem gestionat de Iowa Department of Revenue (Departamentul pentru venituri din Iowa) este secțiunea 423.4(9) din Iowa Code (Codul din Iowa).
                  
               
                     (97)
                  
                  
                     Sistemul ar fi fost programat să expire la 1 ianuarie 2015, dar a fost prelungit pentru prima dată până la 1 ianuarie 2018 de către cea de a 85-a Adunare generală a statului Iowa din 2014. În 2016, printr-un act adoptat la 24 mai 2016 (capitolul 1106), cea de a 86-a Adunare generală a statului Iowa a prelungit acest sistem pentru o nouă perioadă de nouă ani, și anume până la 1 ianuarie 2025.
                  
               4.3.1.2.   Eligibilitate
         
         
                     (98)
                  
                  
                     Producătorul trebuie să fie un fabricant de biomotorină înregistrat de Agenția pentru protecția mediului din Statele Unite ale Americii, în conformitate cu titlul 40, punctul §79.4 din Code of Federal Regulations (C.F.R. – Codul reglementărilor federale). Biomotorina trebuie să fie destinată utilizării într-un amestec de biomotorină combustibilă, în conformitate cu secțiunea 214A.2 din Codul din Iowa. Biomotorina trebuie să fie produsă în Iowa.
                  
               4.3.1.3.   Aplicarea practică
         
         
                     (99)
                  
                  
                     Producătorii eligibili de biomotorină trebuie să introducă o cerere de rambursare în care să furnizeze date privind numărul de galoane de biomotorină produse în cursul trimestrului. Departamentul pentru venituri examinează cererea de rambursare și, în cazul aprobării, rambursează fiecare producător de biomotorină.
                  
               
                     (100)
                  
                  
                     Cererile de rambursare se depun în lunile aprilie, iulie, octombrie și ianuarie ale fiecărui an, iar cecurile de rambursare sunt emise în lunile mai, august, noiembrie și februarie ale fiecărui an.
                  
               
                     (101)
                  
                  
                     Programul prevede o rambursare de 0,02 USD per galon de biomotorină produsă în Iowa. Rambursarea este limitată la primele 25 de milioane de galoane produse în fiecare instalație.
                  
               
                     (102)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că producătorii de biomotorină sunt eligibili pentru acest sistem și pe baza datelor disponibile (34) (deoarece nu a existat cooperare, astfel cum se indică în considerentul 27 de mai sus), Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori din SUA au beneficiat de acesta, prin aplicarea datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
                  
               4.3.1.4.   Concluzie
         
         
                     (103)
                  
                  
                     Comisia a considerat că acest sistem este o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din regulamentul de bază, având în vedere că sistemul prevede o contribuție financiară din partea statului Iowa sub forma anulării unor încasări publice care în mod normal sunt exigibile. Stimulentul reprezintă un beneficiu pentru societățile care îl primesc.
                  
               
                     (104)
                  
                  
                     Sistemul se limitează la societățile care fabrică biomotorină și alte tipuri de combustibil și se consideră, prin urmare, că este specific, conform articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază și, prin urmare, că poate face obiectul unor măsuri compensatorii.
                  
               4.3.2.   Creditul fiscal pentru producția de biomotorină din Kentucky
         
         4.3.2.1.   Temei juridic
         
         
                     (105)
                  
                  
                     Temeiul juridic al acestui sistem gestionat de Kentucky Department of Revenue (Departamentul pentru venituri din Kentucky) este constituit de Kentucky Revised Statues (KRS – Statutul revizuit din Kentucky) în temeiul secțiunilor 141.422-141-425.
                  
               
                     (106)
                  
                  
                     Sistemul a fost creat prin Legea Kentucky din 2005, capitolul 168, secțiunea 137, și a intrat în vigoare la 18 martie 2005. Acesta a fost modificat în 2006 și 2007. În prezent, acesta este reglementat de versiunea din 2019 a KRS, astfel cum se menționează în considerentul anterior.
                  
               4.3.2.2.   Eligibilitate
         
         
                     (107)
                  
                  
                     Orice producător de biomotorină, producător de amestecuri de biomotorină sau producător de motorină regenerabilă stabilit fizic în Kentucky este îndreptățit la creditul fiscal pentru producție.
                  
               4.3.2.3.   Aplicarea practică
         
         
                     (108)
                  
                  
                     Un solicitant eligibil trebuie să depună la Departamentul pentru venituri o cerere de credit fiscal pentru galoanele de biomotorină produse sau amestecate (sau pentru motorina regenerabilă produsă) în Kentucky până la data de 15 a primei luni care urmează încheierii anului calendaristic precedent.
                  
               
                     (109)
                  
                  
                     Candidații care solicită creditul fiscal trebuie să anexeze certificatul de credit emis de departament la declarația lor de venit pentru care este solicitat creditul fiscal (35).
                  
               
                     (110)
                  
                  
                     Valoarea creditului fiscal este de un dolar (1 USD) pentru fiecare galon de biomotorină produs de un producător de biomotorină, de un dolar (1 USD) pentru fiecare galon de biomotorină utilizat în procesul de amestecare de un producător de amestecuri de biomotorină și de un dolar (1 USD) pentru fiecare galon de motorină regenerabilă (adică motorină produsă din biomasă) produs de un producător de motorină regenerabilă, cu excepția cazului în care valoarea totală a creditului aprobat pentru toți producătorii de biomotorină, producătorii de amestecuri de biomotorină și producătorii de motorină regenerabilă depășește plafonul anual de 10 milioane USD.
                  
               
                     (111)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că producătorii de biomotorină sunt eligibili pentru acest sistem și pe baza datelor disponibile (36) (deoarece nu a existat cooperare, astfel cum se indică în considerentul 27 de mai sus), Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori din SUA au beneficiat de acesta, prin aplicarea datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
                  
               4.3.2.4.   Concluzie
         
         
                     (112)
                  
                  
                     Comisia a constatat că acest sistem este o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din regulamentul de bază, având în vedere că sistemul prevede o contribuție financiară din partea statului Kentucky sub forma anulării unor încasări publice care în mod normal sunt exigibile. Stimulentul reprezintă un beneficiu pentru societățile care îl primesc.
                  
               
                     (113)
                  
                  
                     Sistemul se limitează la societățile care fabrică biomotorină și alte tipuri de combustibil și se consideră, prin urmare, că este specific, conform articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază și, prin urmare, că poate face obiectul unor măsuri compensatorii.
                  
               4.3.3.   Programul de stimulare a producției de etanol și de biomotorină din Texas
         
         4.3.3.1.   Temei juridic
         
         
                     (114)
                  
                  
                     Temeiul juridic al acestui program gestionat de Oficiul pentru dezvoltare economică și turism din Texas este capitolul 16 din Codul agricol texan intitulat „Fuel Ethanol, Renewable Methane, Biodiesel, and Renewable Diesel Production Incentive Program” (Programul de stimulare a producției de combustibil pe bază de etanol, metan din surse regenerabile, biomotorină și motorină din surse regenerabile).
                  
               
                     (115)
                  
                  
                     Din 2011, nu a avut loc nicio modificare a capitolului 16 din Codul agricol texan. Prin urmare, acest program este încă în vigoare.
                  
               4.3.3.2.   Eligibilitate
         
         
                     (116)
                  
                  
                     În cadrul acestui program, guvernul statului Texas distribuie granturi societăților eligibile care produc etanol, metan din surse regenerabile, biomotorină sau motorină din surse regenerabile în Texas.
                  
               
                     (117)
                  
                  
                     Pentru a fi eligibile, aceste societăți trebuie să fie înregistrate la Biroul pentru dezvoltare economică și turism din Texas.
                  
               4.3.3.3.   Aplicarea practică
         
         
                     (118)
                  
                  
                     Producătorii înregistrați care au plătit o taxă de 32 de cenți pentru fiecare galon de etanol sau MMBtu de metan din surse regenerabile și o taxă de 1,6 cenți pentru fiecare galon de biomotorină produsă au dreptul de a primi grantul în valoare de 20 de cenți pentru fiecare galon de etanol sau MMBtu de metan din surse regenerabile și în valoare de 10 cenți pentru fiecare galon de biomotorină produs în fiecare instalație înregistrată (în limita a 18 milioane de galoane anual per instalație) până la cea de a 10-a aniversare a datei de la care începe producția instalației (37).
                  
               
                     (119)
                  
                  
                     Având în vedere faptul că producătorii de biomotorină sunt eligibili pentru acest sistem și pe baza datelor disponibile (38) (deoarece nu a existat cooperare, astfel cum se indică în considerentul 27 de mai sus), Comisia a concluzionat că producătorii-exportatori din SUA au beneficiat de acesta, prin aplicarea datelor disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
                  
               4.3.3.4.   Concluzie
         
         
                     (120)
                  
                  
                     Comisia a considerat că acest sistem este o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază, având în vedere că sistemul prevede o contribuție financiară din partea statului Texas sub formă de granturi directe. Stimulentul conferă un avantaj societăților care îl primesc în temeiul articolului 3 alineatul (2) din regulamentul de bază.
                  
               
                     (121)
                  
                  
                     Sistemul se limitează la societățile care fabrică biomotorină și alte tipuri de combustibil și se consideră, prin urmare, că este specific, conform articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază și, prin urmare, că poate face obiectul unor măsuri compensatorii.
                  
               4.4.   Probabilitatea continuării sau a reapariției subvenționării
         
         4.4.1.   Probabilitatea continuării subvenționării acordate în temeiul celor trei sisteme federale
         
         
                     (122)
                  
                  
                     La fel ca în ancheta inițială și în reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor, sistemul principal a rămas, în continuare, sistemul de credit pentru amestecuri de biomotorină. Acest sistem a fost reintrodus prin Legea consolidată privind creditele suplimentare de către Congresul SUA la 20 decembrie 2019 (a se vedea în acest sens considerentul 44 de mai sus) și a fost în vigoare în cursul perioadei anchetei de reexaminare. Acesta va expira cel mai devreme la 1 ianuarie 2023.
                  
               
                     (123)
                  
                  
                     La fel ca în cazul creditelor pentru amestecuri de biomotorină, creditul pentru biomotorină și creditul pentru impozitul pe venit al micilor producători de biomotorină au fost, de asemenea, reintroduse de Congresul SUA la 20 decembrie 2019 până la 31 decembrie 2022 prin Legea consolidată privind creditele suplimentare (a se vedea în acest sens considerentele 46 și, respectiv, 64 de mai sus).
                  
               
                     (124)
                  
                  
                     Cele trei sisteme federale (creditul pentru amestecuri de biomotorină, creditul pentru biomotorină și creditul pentru micii producători de biomotorină agricolă) au fost adoptate prin Legea privind crearea de locuri de muncă în SUA („American Jobs Creation Act”) din 2004 (39) și au intrat în vigoare pentru prima oară la 1 ianuarie 2005. În plus, toate cele trei sisteme au fost reintroduse cu titlu retroactiv, în mod repetat, până în prezent.
                  
               
                     (125)
                  
                  
                     În plus, astfel cum se explică în considerentul 72, programul de bioenergie al USDA pentru biocombustibilii avansați a fost programat să expire în 2012, dar a fost prelungit în 2013 și ulterior în 2014. Legea privind agricultura („Agriculture Act”) din 2014 a prelungit programul pentru încă 5 ani, până la sfârșitul anului 2018. Mai recent, Legea privind îmbunătățirea agriculturii din 20 decembrie 2018 a prelungit acest program de subvenționare cu încă cinci ani, și anume până la sfârșitul anului 2023.
                  
               
                     (126)
                  
                  
                     În plus, astfel cum se descrie în considerentul 81, „creditul pentru producția de biocombustibili celulozici” urma să expire în 2012. Acesta a fost prelungit de mai multe ori și, în cele din urmă, a fost reintrodus prin Legea consolidată privind creditele suplimentare de către Congresul SUA la 20 decembrie 2019, până la 1 ianuarie 2021 (40).
                  
               
                     (127)
                  
                  
                     „Programul USDA de asistență în domeniul biorafinăriilor, al produselor chimice regenerabile și al producției de bioproduse” a fost denumit, anterior, „Garanții pentru împrumuturi pentru biocombustibili avansați”. Pe tot parcursul existenței sale, programul a fost disponibil în mod constant pentru producătorii de biomotorină din SUA. Programul era încă în vigoare în cursul perioadei anchetei de reexaminare și o caracteristică principală a acestuia a fost reintroducerea lui, în mod continuu, de la prima intrare în vigoare a acestuia. Toate sistemele de subvenții analizate mai sus, pe baza cărora au fost acordate subvenții, au fost în vigoare în cursul perioadei anchetei de reexaminare. Pe baza datelor disponibile (41), numai subvenția reprezentată de creditul pentru amestecuri de biomotorină se ridică la 300 USD pentru fiecare tonă de biomotorină amestecată cu motorină. Prin urmare, având în vedere doar amploarea cuantumului subvenției furnizate de acest sistem de subvenționare a creditelor pentru amestecuri de biomotorină și multitudinea de alte sisteme de subvenționare disponibile pentru producătorii de biomotorină din SUA, Comisia a concluzionat că industria biomotorinei din SUA a continuat să primească subvenții ale căror cuantum se situa peste pragul de minimis.
                  
               4.4.2.   Probabilitatea continuării subvenționării acordate în temeiul altor sisteme
         
         
                     (128)
                  
                  
                     Toate sistemele de subvenții analizate mai sus, pe baza cărora au fost acordate subvenții, erau în vigoare în cursul PAR.
                  
               
                     (129)
                  
                  
                     O serie de alte sisteme mici de subvenții de stat sunt încă în vigoare, cum ar fi cele enumerate în considerentul 41, și nu există indicii că aceste sisteme se vor încheia în viitorul apropiat.
                  
               4.4.3.   Concluzie privind continuarea subvenționării
         
         
                     (130)
                  
                  
                     Având în vedere constatările de mai sus și lipsa de cooperare din partea autorităților din SUA și a producătorilor-exportatori din SUA, Comisia a concluzionat că producătorii de biomotorină din SUA au continuat să beneficieze de toate sistemele federale și de stat descrise în considerentele de mai sus și că cuantumurile subvențiilor se situează peste pragul de minimis.
                  
               4.5.   Probabilitatea reapariției importurilor subvenționate în cantități semnificative
         
         
                     (131)
                  
                  
                     Ca urmare a constatării existenței subvenționării în cursul perioadei anchetei de reexaminare, Comisia a analizat probabilitatea continuării importurilor subvenționate din țara în cauză, în eventualitatea abrogării măsurilor. În urma instituirii măsurilor în 2009, importurile de biomotorină din SUA în Uniune au scăzut la aproape zero începând cu anul 2013. De exemplu, aproximativ 156 de tone au fost importate din SUA în cursul PAR (de la 1 iulie 2019 la 30 iunie 2020). Aceste volume reprezintă doar 0,04 % din totalul exporturilor SUA și chiar mai puțin din consumul Uniunii. Comisia a analizat dacă era probabil ca importurile subvenționate să reapară în cantități semnificative în cazul expirării măsurii. În special, au fost analizate următoarele elemente: capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din SUA, disponibilitatea altor piețe și atractivitatea pieței Uniunii.
                  
               4.5.1.   Capacitățile neutilizate existente la producătorii-exportatori din SUA
         
         
                     (132)
                  
                  
                     Comisia a examinat dacă s-ar efectua volume mari de exporturi subvenționate din SUA către Uniune în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Din cauza lipsei de cooperare din partea producătorilor-exportatori și a Guvernului SUA menționată în considerentul 27 de mai sus, nu a fost posibil să se efectueze o analiză pe baza datelor verificate furnizate de producătorii din SUA și de autoritățile din SUA. Prin urmare, Comisia a utilizat următoarele surse de informații: Eurostat, cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, observațiile ulterioare ale solicitantului și site-urile web ale Administrației SUA pentru informații în domeniul energiei (EIA) și ale Departamentului pentru Agricultură al SUA (USDA).
                  
               
                     (133)
                  
                  
                     Pe baza datelor colectate furnizate de EIA, capacitatea producătorilor de biomotorină din SUA în cursul perioadei anchetei de reexaminare a fost de 8 412 000 de tone.
                  
               
                     (134)
                  
                  
                     Producția efectivă de biomotorină din SUA în cursul PAR a fost de 5 718 000 de tone (date furnizate de EIA), ceea ce corespunde unei utilizări a capacității de 68 % și unei capacități neutilizate de 32 %, adică aproximativ 2 694 000 de tone. Această capacitate neutilizată semnificativă a producătorilor din SUA reprezintă un stimulent pentru creșterea producției și vânzarea de biomotorină la prețuri subvenționate pe piața Uniunii și, prin urmare, este probabil că ea ar fi utilizată pentru aprovizionarea pieței Uniunii în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor. Într-adevăr, producătorii din SUA își pot crește cu ușurință producția și o pot exporta către Uniune, ceea ce presupune beneficii economice precum creșterea ratei de utilizare a capacității și reducerea costului de producție unitar. Introducerea pe piața Uniunii a capacității neutilizate a SUA ar avea un impact semnificativ, deoarece această capacitate reprezintă aproximativ 18 % din consumul Uniunii în cursul PAR.
                  
               
                     (135)
                  
                  
                     În plus, în cursul PAR, producția de biomotorină din SUA (5 718 000 de tone) a fost mai mică decât consumul (5 934 000 de tone). În consecință, SUA a importat mai multă biomotorină decât a exportat. În cursul PAR, totalul importurilor s-a ridicat la 629 000 de tone, iar totalul exporturilor la 428 000 de tone. Cu toate acestea, întrucât capacitatea de producție disponibilă nu a fost utilizată pentru a satisface cererea de pe piața internă în cursul perioadei examinate, este improbabil ca această capacitate de producție disponibilă să fie utilizată în viitor în același scop. Capacitatea de producție a SUA raportată în cursul PAR (8 412 000 de tone, a se vedea considerentul anterior) a fost semnificativ mai mare decât consumul intern. Aceasta înseamnă că, dacă oportunitățile de pe piața exporturilor se deschid, este probabil ca producătorii din SUA să își utilizeze capacitatea neutilizată pentru vânzările la export mai degrabă decât pentru consumul intern.
                  
               4.5.2.   Disponibilitatea altor piețe
         
         
                     (136)
                  
                  
                     Este improbabil ca această capacitate neutilizată să fie utilizată pentru a crește exporturile către țări terțe din afara UE. Marile piețe ale țărilor terțe (Brazilia, Indonezia, Argentina, China, Thailanda) sunt autosuficiente în ceea ce privește producția internă de biomotorină, iar SUA nu au exportat, până în prezent, mult către aceste țări, în ciuda capacităților lor neutilizate. Nu există niciun motiv pentru a crede că acest lucru se va schimba în viitor.
                  
               4.5.3.   Atractivitatea pieței Uniunii
         
         
                     (137)
                  
                  
                     Pentru a stabili prețul de export către țări terțe, Comisia și-a bazat constatările pe informații disponibile public, și anume baza de date Global Trade Atlas (denumită în continuare „GTA”). Aceasta a extras cantitățile și valorile exporturilor de biomotorină încadrată la codul SA 3826 00 pentru PAR. Cantitățile exportate (în tone) către toate țările (inclusiv UE) se ridică la 389 075 de tone, din care au fost exportate către Uniune volume nesemnificative.
                  
               
                     (138)
                  
                  
                     După cum se arată în tabelul 1, prețul mediu franco fabrică al biomotorinei vândute în Uniune de către producătorii din Uniune în cursul PAR a fost de 771 EUR per tonă.
                  
               
                     (139)
                  
                  
                     Tabelul 1 prezintă prețul mediu de vânzare în dolari americani per tonă, ajustat în mod corespunzător la franco fabrică (prin deducerea a 82,52 USD per tonă pentru transportul intern de mărfuri, astfel cum se indică în cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor) pentru cele șase țări (din afara UE) către care SUA au exportat peste 0,1 % din exporturile lor totale în cursul PAR.
                     
                        Tabelul 1
                     
                     
                        Volumele de export și prețurile de export ale SUA în cursul PAR
                     
                     
                                 Țări de destinație
                              
                              
                                 Cantități exportate (în tone)
                              
                              
                                 Procentajul din exporturile către toate țările
                              
                              
                                 Prețul franco fabrică mediu (USD) per tonă
                              
                              
                                 Prețul franco fabrică mediu (EUR) per tonă
                              
                           
                                 Canada
                              
                              
                                 354 442 
                              
                              
                                 91,1
                              
                              
                                 805,33
                              
                              
                                 728,48
                              
                           
                                 China
                              
                              
                                 12 363 
                              
                              
                                 3,2
                              
                              
                                 316,49
                              
                              
                                 286,29
                              
                           
                                 Norvegia
                              
                              
                                 3 500 
                              
                              
                                 0,9
                              
                              
                                 862,48
                              
                              
                                 780,18
                              
                           
                                 Peru
                              
                              
                                 2 144 
                              
                              
                                 0,6
                              
                              
                                 591,72
                              
                              
                                 535,26
                              
                           
                                 Mexic
                              
                              
                                 1 204 
                              
                              
                                 0,3
                              
                              
                                 661,23
                              
                              
                                 598,13
                              
                           
                                 Coreea de Sud
                              
                              
                                 475
                              
                              
                                 0,1
                              
                              
                                 363,15
                              
                              
                                 328,49
                              
                           
                                 
                                    Sursă: GTA.
                              
                           
               
                     (140)
                  
                  
                     Tabelul 1 arată că prețurile de export variază foarte mult între diferitele țări către care SUA au exportat cel mai mult în cursul PAR.
                  
               
                     (141)
                  
                  
                     Tabelul 1 arată, de asemenea, că cele mai ridicate prețuri medii de export sunt cele către țări precum Canada și Norvegia, către care SUA vinde 92 % din totalul exporturilor sale. Cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor prevede, în acest sens, că cea mai scumpă „[...] biomotorină exportată către Canada se obține din anumite tipuri de materii prime care au o rezistență mai mare la temperaturi scăzute, cum ar fi rapița, sau care poate fi, de asemenea, HVO, care are proprietăți excelente la rece [...]”. Prin urmare, prețurile medii de export mai mari către cele două țări în cauză se explică prin prețul de cost mai ridicat al materiilor prime (cum ar fi pentru rapiță).
                  
               
                     (142)
                  
                  
                     Pe baza GTA, Comisia a calculat un preț mediu de export către toate destinațiile, ulterior, în cursul PAR, luând în considerare următoarele elemente:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Din cauza variației mari a prețurilor de export din SUA (astfel cum se arată, de asemenea, în tabelul 1 de la considerentul 140), Comisia a exclus din acest calcul toate țările care reprezintă, pentru SUA, o cotă mai mică de 0,1 % din volumul total al vânzărilor pe care le-au exportat în cursul PAR. Este vorba, în total, de șase țări (cu excepția UE), care reprezintă peste 0,1 % din volumul total al exporturilor SUA, astfel cum se prevede în tabelul 1 de mai sus.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 După cum s-a demonstrat în tabelul 1, cele mai mari prețuri medii de export sunt cele către țări precum Canada și Norvegia, în care SUA vinde 92 % din totalul exporturilor lor. Aceste prețuri de export mai ridicate se datorează prețului de cost mai ridicat al materiilor prime (cum ar fi pentru rapiță).
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Exporturile de biomotorină către UE sunt, în principal, reprezentate de un amestec de diferite tipuri de biomotorină din cauza diferitelor zone climatice din UE, în timp ce, biomotorina care urmează să fie utilizată în exporturile din nordul Europei este, în principal, cea care are o rezistență mai mare la temperaturi reci.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 În consecință, calcularea unui preț de export mediu simplu în scopul prezentei evaluări oferă o reprezentare echitabilă a prețului mediu care ar fi observat pe piața Uniunii și evită acordarea unei ponderi disproporționate exporturilor către Canada și Norvegia, având în vedere amestecul de tipuri de biomotorină care ar fi probabil exportate către Uniune, unde condițiile climatice variază foarte mult între statele membre.
                              
                           
               
                     (143)
                  
                  
                     Luând în considerare toate elementele de mai sus, Comisia a calculat un preț mediu simplu de export în valoare de 682 USD per tonă (617 EUR). Acest preț mediu de export de 617 EUR este un preț FOB la care costurile de transport maritim și de asigurare trebuie adăugate pentru a ajunge la un preț CIF. Aceste costuri s-au ridicat la aproximativ 52 USD per tonă (47 EUR per tonă) în cazul în care destinația ar fi Uniunea, conform cererii de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor.
                  
               
                     (144)
                  
                  
                     Comisia a considerat că suma de 47 EUR per tonă este un indiciu rezonabil pentru costurile suplimentare de transport maritim și de asigurare pentru alte destinații. Prețul mediu de export din SUA către țări terțe a fost astfel stabilit la 617 EUR (FOB), ceea ce înseamnă, chiar dacă s-ar adăuga costurile de transport maritim, costurile de asigurare, taxa vamală existentă (6,5 %) (în total, rotunjită la 104 EUR per tonă pentru a acoperi, de asemenea, unele cheltuieli suplimentare ulterioare importului) din SUA în UE (în total aproximativ 721 EUR per tonă) ar fi cu mult sub prețul franco fabrică al industriei Uniunii, de 771 EUR per tonă.
                  
               
                     (145)
                  
                  
                     Ca urmare, acest lucru arată că producătorii-exportatori din SUA ar fi în măsură să vândă la un preț mai mic de 771 EUR per tonă pentru a pătrunde pe piața Uniunii, și că acest lucru i-ar stimula să redirecționeze către piața Uniunii o parte din exporturile actuale către țări terțe, deoarece piața Uniunii este mai atractivă ca preț decât piețele unora dintre țările terțe.
                  
               4.6.   Practici de eludare și de absorbție
         
         
                     (146)
                  
                  
                     Astfel cum se menționează în considerentul 1, s-a constatat că măsurile antisubvenție instituite în 2009 au fost eludate prin intermediul unor transbordări prin Canada și al unei schimbări a compoziției amestecului. Existența unor astfel de practici demonstrează interesul unora dintre producătorii din SUA să intre pe piața Uniunii, chiar și după instituirea măsurilor, și este considerată a fi, prin urmare, un indiciu al atractivității pieței Uniunii pentru producătorii de biomotorină din SUA.
                  
               4.7.   Concluzie
         
         
                     (147)
                  
                  
                     Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia a concluzionat că există o continuare a subvenționării. Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia a concluzionat că, având în vedere capacitatea neutilizată semnificativă a industriei biomotorinei din SUA și atractivitatea pieței Uniunii în ceea ce privește dimensiunea și prețul de vânzare, în special în ceea ce privește nivelul prețurilor exporturilor din SUA către țări terțe, este probabil ca producătorii de biomotorină din SUA să reînceapă să exporte biomotorină la prețuri subvenționate pe piața Uniunii în volume mari, dacă se permite expirarea măsurilor.
                  
               5.   PREJUDICIU
         
         5.1.   Definiția industriei Uniunii și a producției din Uniune
         
         
                     (148)
                  
                  
                     Conform datelor furnizate de solicitant, produsul similar a fost fabricat de 49 de producători din Uniune în cursul perioadei examinate. Aceștia constituie „industria Uniunii” în sensul articolului 9 alineatul (1) din regulamentul de bază.
                  
               
                     (149)
                  
                  
                     Producția totală a Uniunii în perioada anchetei de reexaminare a fost stabilită la aproximativ 14 milioane de tone. Comisia a stabilit cifra pe baza informațiilor furnizate de industria Uniunii. Așa cum se precizează în considerentul 17, în cadrul eșantionului au fost selectați trei producători din Uniune, reprezentând aproximativ 17,5 % din producția totală a produsului similar din Uniune.
                  
               5.2.   Consumul la nivelul Uniunii
         
         
                     (150)
                  
                  
                     Comisia a stabilit consumul la nivelul Uniunii pe baza informațiilor din partea industriei și a Comext pentru datele privind importurile.
                  
               
                     (151)
                  
                  
                     Consumul la nivelul Uniunii a evoluat după cum urmează:
                     
                        Tabelul 2
                     
                     
                        Consumul la nivelul Uniunii (tone)
                         (42)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Consumul total din Uniune (tone)
                              
                              
                                 13 843 702 
                              
                              
                                 15 444 700 
                              
                              
                                 15 762 282 
                              
                              
                                 16 955 685 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                              
                                 
                                    122
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Date din partea industriei Uniunii, Comext.
                              
                           
               
                     (152)
                  
                  
                     În cursul perioadei anchetei de reexaminare, consumul de biomotorină în Uniune, calculat ca sumă a importurilor de biomotorină și a vânzărilor totale ale industriei Uniunii pe piața UE, a crescut cu 22 %, și anume de la 13,8 milioane de tone în 2017 la 16,9 milioane de tone.
                  
               5.3.   Importurile de produs în cauză din SUA
         
         5.3.1.   Volumul și cota de piață a importurilor originare din țara în cauză
         
         
                     (153)
                  
                  
                     Comisia a stabilit volumul importurilor pe baza informațiilor furnizate de Eurostat (baza de date Comext). Cota de piață a importurilor a fost stabilită pe baza datelor furnizate de solicitant pentru vânzările pe piața internă ale industriei Uniunii și de Comext pentru datele comerciale.
                  
               
                     (154)
                  
                  
                     Importurile din țara în cauză au evoluat după cum urmează:
                     
                        Tabelul 3
                     
                     
                        Volumul importurilor (tone), cota de piață și prețurile
                         (43)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Volumul importurilor din țara în cauză (tone)
                              
                              
                                 176
                              
                              
                                 2 339 
                              
                              
                                 139
                              
                              
                                 156
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    1 329 
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    89
                                 
                              
                           
                                 Cotă de piață
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                           
                                 Preț mediu (în EUR/tonă)
                              
                              
                                 1 243 
                              
                              
                                 972
                              
                              
                                 1 269 
                              
                              
                                 1 812 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    78
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    146
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Comext, date privind vânzările industriei din UE pentru calcularea cotei de piață.
                              
                           
               
                     (155)
                  
                  
                     De la instituirea măsurilor în 2009, importurile din SUA, practic, au încetat și s-au ridicat la doar 156 tone în cursul PAR (în comparație cu peste 1 137 000 de tone în cursul perioadei anchetei inițiale). Având în vedere cantitățile de import neglijabile, prețurile medii nu au putut fi considerate reprezentative.
                  
               5.3.2.   Prețurile și subcotarea prețurilor
         
         
                     (156)
                  
                  
                     Practic, nu au existat importuri de biomotorină din SUA în Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare care să poată fi utilizate ca bază fiabilă pentru calcularea subcotării.
                  
               
                     (157)
                  
                  
                     Ca alternativă, Comisia a stabilit subcotarea prețurilor în cursul perioadei anchetei de reexaminare comparând:
                     
                                 (1)
                              
                              
                                 prețurile de vânzare medii ponderate practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați de pe piața Uniunii și ajustate la nivel franco fabrică (771 EUR/tonă); și
                              
                           
                                 (2)
                              
                              
                                 prețul mediu de export al producătorilor din SUA către țări terțe, ajustat în mod corespunzător pentru a ține seama de costurile de transport către Uniune și de taxa vamală a UE (721 EUR/tonă – a se vedea considerentul 144).
                              
                           
               
                     (158)
                  
                  
                     Rezultatul comparației a fost o subcotare a prețurilor de 6,4 %.
                  
               5.3.3.   Importurile din alte țări terțe
         
         
                     (159)
                  
                  
                     În cursul PAR, importurile din țări terțe s-au ridicat la 3 750 000 de tone sau la aproximativ 22 % din consumul total al Uniunii. Principalele surse ale importurilor de biomotorină, altele decât SUA, au fost Argentina (24 % din importurile UE), Malaysia (18 %), Singapore (13 %) și Indonezia (5 %).
                  
               
                     (160)
                  
                  
                     Volumul (agregat) al importurilor, precum și cota de piață și tendințele prețurilor pentru importurile de biomotorină din alte țări terțe au evoluat după cum urmează:
                     
                        Tabelul 4
                     
                     
                        Importurile din țări terțe
                         (44)
                     
                     
                                 Țara
                              
                              
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Argentina
                              
                              
                                 Volum (tone)
                              
                              
                                 355 782 
                              
                              
                                 1 467 325 
                              
                              
                                 873 325 
                              
                              
                                 905 781 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    412
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                              
                                 
                                    255
                                 
                              
                           
                                 Cotă de piață
                              
                              
                                 3 %
                              
                              
                                 10 %
                              
                              
                                 6 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                           
                                 Preț mediu
                                 EUR/tonă
                              
                              
                                 635
                              
                              
                                 620
                              
                              
                                 707
                              
                              
                                 728
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    98
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    115
                                 
                              
                           
                                 Malaysia
                              
                              
                                 Volum (tone)
                              
                              
                                 335 769 
                              
                              
                                 388 615 
                              
                              
                                 731 679 
                              
                              
                                 679 860 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    116
                                 
                              
                              
                                 
                                    218
                                 
                              
                              
                                 
                                    202
                                 
                              
                           
                                 Cotă de piață
                              
                              
                                 2 %
                              
                              
                                 3 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 4 %
                              
                           
                                 Preț mediu
                                 EUR/tonă
                              
                              
                                 952
                              
                              
                                 813
                              
                              
                                 669
                              
                              
                                 730
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    70
                                 
                              
                              
                                 
                                    77
                                 
                              
                           
                                 Indonezia
                              
                              
                                 Volum (tone)
                              
                              
                                 24 984 
                              
                              
                                 777 992 
                              
                              
                                 743 456 
                              
                              
                                 195 858 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    3 114 
                                 
                              
                              
                                 
                                    2 976 
                                 
                              
                              
                                 
                                    784
                                 
                              
                           
                                 Cotă de piață
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 1 %
                              
                           
                                 Preț mediu
                                 EUR/tonă
                              
                              
                                 803
                              
                              
                                 671
                              
                              
                                 636
                              
                              
                                 665
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    84
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                           
                                 Alte țări terțe
                              
                              
                                 Volum (tone)
                              
                              
                                 822 027 
                              
                              
                                 820 093 
                              
                              
                                 1 450 938 
                              
                              
                                 1 983 471 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    177
                                 
                              
                              
                                 
                                    241
                                 
                              
                           
                                 Cotă de piață
                              
                              
                                 6 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 9 %
                              
                              
                                 12 %
                              
                           
                                 Preț mediu
                                 EUR/tonă
                              
                              
                                 662
                              
                              
                                 723
                              
                              
                                 829
                              
                              
                                 874
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    132
                                 
                              
                           
                                 Totalul tuturor țărilor terțe, cu excepția SUA
                              
                              
                                 Volum (tone)
                              
                              
                                 1 538 562 
                              
                              
                                 3 454 050 
                              
                              
                                 3 799 448 
                              
                              
                                 3 765 041 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    224
                                 
                              
                              
                                 
                                    247
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                           
                                 Cotă de piață
                              
                              
                                 11 %
                              
                              
                                 22 %
                              
                              
                                 24 %
                              
                              
                                 22 %
                              
                           
                                 Preț mediu
                                 EUR/tonă
                              
                              
                                 721
                              
                              
                                 678
                              
                              
                                 732
                              
                              
                                 802
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Comext, date privind vânzările industriei din UE pentru calcularea cotei de piață.
                              
                           
               
                     (161)
                  
                  
                     Taxele vamale la importurile din Argentina și Indonezia – două țări exportatoare majore de biomotorină – au fost eliminate în 2018. În consecință: importurile din țările terțe au crescut în 2018 și au rămas la un nivel de aproximativ 3,8 milioane de tone în 2019 și în cursul PAR. În ansamblu, importurile din țări terțe, cu excepția SUA, au crescut cu 145 % în cursul perioadei examinate. În plus, cota lor de piață a crescut de la 11 % la 22 % în cursul perioadei examinate.
                  
               
                     (162)
                  
                  
                     În ceea ce privește prețurile, situația este diferită de la o țară la alta.
                  
               
                     (163)
                  
                  
                     În ceea ce privește Argentina, principala sursă de importuri, în februarie 2019, Comisia a instituit măsuri compensatorii definitive la importurile de biomotorină din această țară și, în paralel, a adoptat o decizie de acceptare a angajamentelor durabile în materie de preț (cunoscute sub denumirea de „angajamente în materie de preț”) din partea a opt producători argentinieni și a Camerei argentiniene de biocarburanți (CARBIO). Aceasta a dus la o creștere semnificativă a prețurilor pentru anul 2019 (cu 14 % în comparație cu 2018) și pentru PAR (cu 17 % în comparație cu 2018).
                  
               
                     (164)
                  
                  
                     Pentru Indonezia și Malaysia, prețurile au înregistrat o tendință descrescătoare. În același timp, pentru celelalte țări terțe, acestea au crescut în mod semnificativ. În ansamblu, prețurile medii de vânzare ale importurilor din alte țări terțe decât SUA au crescut în cursul perioadei examinate cu 11 % în cursul perioadei examinate. Această tendință este în concordanță cu tendința observată pentru importurile din țările în cauză în tabelul 3 de mai sus. Cu toate acestea, tendința prețurilor este diferită în comparație cu prețurile de vânzare ale industriei Uniunii pe piața Uniunii din tabelul 8 de mai jos. Prețurile practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion erau în scădere, în concordanță cu scăderea costurilor de producție. Consecința este că diferența de preț dintre exportatorii din țările terțe și producătorii din Uniune incluși în eșantion s-a redus, sporind competitivitatea industriei Uniunii.
                  
               5.4.   Situația economică a industriei Uniunii
         
         5.4.1.   Observații generale
         
         
                     (165)
                  
                  
                     Evaluarea situației economice a industriei Uniunii a inclus o evaluare a tuturor indicatorilor economici care influențează situația industriei Uniunii în cursul perioadei examinate.
                  
               
                     (166)
                  
                  
                     Astfel cum s-a menționat în considerentul 17, pentru evaluarea situației economice a industriei Uniunii s-a recurs la eșantionare.
                  
               
                     (167)
                  
                  
                     Pentru determinarea prejudiciului, Comisia a făcut o distincție între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici. Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici pe baza datelor furnizate de industria UE și a altor date macroeconomice specifice sectorului, cum ar fi FAO-OCDE. Ea a evaluat indicatorii microeconomici pe baza datelor din răspunsurile la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion. Ambele seturi de date au fost considerate reprezentative pentru situația economică a industriei Uniunii.
                  
               
                     (168)
                  
                  
                     Indicatorii macroeconomici sunt: producția, capacitatea de producție, utilizarea capacității, volumul vânzărilor, cota de piață, creșterea economică, ocuparea forței de muncă, productivitatea, amploarea marjei de subvenție și redresarea în urma practicilor anterioare de subvenționare.
                  
               
                     (169)
                  
                  
                     Indicatorii microeconomici sunt: prețurile unitare medii, costul unitar, costul cu forța de muncă, stocurile, rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capitaluri.
                  
               5.4.2.   Indicatori macroeconomici (45)
         
         5.4.2.1.   Producție, capacitate de producție și grad de utilizare a capacității de producție
         
         
                     (170)
                  
                  
                     Producția totală, capacitatea de producție și utilizarea capacității ale Uniunii au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
                     
                        Tabelul 5
                     
                     
                        Producția, capacitatea de producție și utilizarea capacității
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Volumul producției (tone)
                              
                              
                                 12 639 715 
                              
                              
                                 13 166 083 
                              
                              
                                 13 931 438 
                              
                              
                                 13 984 220 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    110
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 Capacitatea de producție (tone)
                              
                              
                                 16 047 231 
                              
                              
                                 16 707 893 
                              
                              
                                 16 862 595 
                              
                              
                                 17 529 047 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                           
                                 Utilizarea capacității
                              
                              
                                 79 %
                              
                              
                                 79 %
                              
                              
                                 83 %
                              
                              
                                 80 %
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    101
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Informații furnizate de solicitant și de producătorii din Uniune incluși în eșantion.
                              
                           
               
                     (171)
                  
                  
                     Producția Uniunii a crescut de la 12,6 milioane de tone în 2017 la 14,0 milioane de tone în cursul PAR, ceea ce reprezintă o creștere de 11 % în cursul perioadei examinate. Într-o situație de creștere a consumului cu 22 % în cursul perioadei examinate, industria Uniunii a reacționat pozitiv prin creșterea producției sale.
                  
               
                     (172)
                  
                  
                     În același timp, capacitatea de producție a crescut cu 9 % în cursul perioadei examinate și a atins 17,5 milioane de tone în cursul PAR. Industria Uniunii își dezvoltă capacitatea de a face față unei cereri în creștere. Potrivit unui raport (46), această creștere a capacității se referă, în principal, la producția de ulei vegetal hidrotratat (HVO).
                  
               
                     (173)
                  
                  
                     Ca urmare a creșterii simultane a producției și a capacității de producție, gradul de utilizare a capacității a rămas stabil în cursul perioadei examinate, fiind în jur de 80 %.
                  
               5.4.2.2.   Volumul vânzărilor și cota de piață
         
         
                     (174)
                  
                  
                     Volumul vânzărilor și cota de piață a industriei Uniunii au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
                     
                        Tabelul 6
                     
                     
                        Volumul vânzărilor și cota de piață
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Volumul vânzărilor pe piața Uniunii (tone)
                              
                              
                                 12 305 049 
                              
                              
                                 11 988 560 
                              
                              
                                 11 962 754 
                              
                              
                                 13 190 560 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    107
                                 
                              
                           
                                 Cotă de piață
                              
                              
                                 89 %
                              
                              
                                 78 %
                              
                              
                                 76 %
                              
                              
                                 78 %
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    87
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Informații furnizate de solicitant și de producătorii din Uniune incluși în eșantion.
                              
                           
               
                     (175)
                  
                  
                     Vânzările industriei Uniunii pe piața Uniunii au crescut de la 12,3 milioane de tone în 2017 la 13,2 milioane de tone în cursul PAR (+ 7 %).
                  
               
                     (176)
                  
                  
                     Întrucât consumul din Uniune a crescut cu 22 %, din cauza creșterii mai mici a volumului real al vânzărilor, cota de piață a industriei Uniunii a scăzut, de la aproximativ 89 % în 2017 la 78 % în cursul PAR. Această scădere a cotei de piață este legată de creșterea importurilor din țări terțe, în special începând cu 2018 (considerentul 161).
                  
               5.4.2.3.   Creșterea economică
         
         
                     (177)
                  
                  
                     O serie de indicatori (producția, capacitatea de producție, vânzările, ocuparea forței de muncă) demonstrează o creștere pozitivă a industriei Uniunii în cursul perioadei. Totuși, această creștere este moderată în comparație cu evoluția consumului de biomotorină în cursul aceleiași perioade. De fapt, cota de piață a industriei Uniunii a scăzut în cursul perioadei de referință.
                  
               5.4.2.4.   Ocuparea forței de muncă și productivitatea
         
         
                     (178)
                  
                  
                     Ocuparea forței de muncă și productivitatea au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:
                     
                        Tabelul 7
                     
                     
                        Ocuparea forței de muncă și productivitatea
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Numărul de angajați
                              
                              
                                 2 643 
                              
                              
                                 3 126 
                              
                              
                                 3 527 
                              
                              
                                 3 909 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    118
                                 
                              
                              
                                 
                                    133
                                 
                              
                              
                                 
                                    148
                                 
                              
                           
                                 Productivitate (tone/angajat)
                              
                              
                                 4 782 
                              
                              
                                 4 211 
                              
                              
                                 3 950 
                              
                              
                                 3 577 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                              
                                 
                                    75
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Informații furnizate de solicitant și de producătorii din Uniune incluși în eșantion.
                              
                           
               
                     (179)
                  
                  
                     În cursul perioadei examinate, ocuparea forței de muncă a crescut de la 2 643 la 3 909, ceea ce reprezintă o creștere de 48 %.
                  
               
                     (180)
                  
                  
                     Întrucât producția a crescut într-o măsură mai mică (+ 11 %), aceasta s-a materializat într-o scădere a productivității (-25 %).
                  
               5.4.2.5.   Amploarea cuantumului subvenției și redresarea în urma practicilor de subvenționare
         
         
                     (181)
                  
                  
                     După cum s-a explicat în considerentul 155, importurile de biomotorină, practic, au încetat după instituirea unor măsuri compensatorii, iar în cursul perioadei anchetei de reexaminare, practic, nu au existat importuri subvenționate provenind din SUA. Prin urmare, amploarea subvenționării nu a putut fi evaluată pe baza datelor reale, astfel încât a fost estimată ca fiind, în continuare, semnificativă, peste pragul de minimis. Prin urmare, ancheta s-a axat pe probabilitatea reapariției subvenționării în cazul abrogării măsurilor compensatorii.
                  
               
                     (182)
                  
                  
                     În reexaminarea anterioară în perspectiva expirării măsurilor, industria Uniunii a arătat semne de redresare în urma practicilor anterioare de subvenționare. În cursul perioadei examinate a actualei anchete de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, procesul de redresare a continuat, astfel cum a demonstrat tendința favorabilă a principalilor indicatori de prejudiciu pentru industria Uniunii.
                  
               5.4.3.   Indicatorii microeconomici (47)
         
         5.4.3.1.   Prețuri și factori care afectează prețurile
         
         
                     (183)
                  
                  
                     În perioada examinată, prețurile de vânzare unitare medii ponderate practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion față de clienți neafiliați din Uniune au evoluat după cum urmează:
                     
                        Tabelul 8
                     
                     
                        Prețurile de vânzare din Uniune
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Preț de vânzare unitar mediu în Uniune pe piața totală (EUR/tonă)
                              
                              
                                 834
                              
                              
                                 801
                              
                              
                                 771
                              
                              
                                 771
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    96
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                           
                                 Prețul mediu al uleiurilor vegetale (indice)
                              
                              
                                 100
                              
                              
                                 86
                              
                              
                                 81
                              
                              
                                 86
                              
                           
                                 Costul unitar de producție (EUR/tonă)
                              
                              
                                 828
                              
                              
                                 778
                              
                              
                                 760
                              
                              
                                 755
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    91
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Societăți incluse în eșantion, FAO pentru indicele prețului uleiului vegetal.
                              
                           
               
                     (184)
                  
                  
                     În cursul perioadei examinate, costul de producție a scăzut cu 9 % (de la 828 EUR/tonă la 755 EUR/tonă). Acest lucru se datorează, în parte, scăderii prețului uleiurilor vegetale care a fost înregistrată în cursul perioadei examinate. Deși nu toți biocombustibilii sunt produși din uleiuri vegetale, prețul uleiurilor vegetale este un bun indicator al prețului principalilor factori de producție pentru producerea biomotorinei.
                  
               
                     (185)
                  
                  
                     Prețul mediu de vânzare a scăzut cu 8 %, de la 834 EUR/tonă în 2017 la 771 EUR/tonă în cursul PAR. Acest lucru poate fi legat de scăderea observată a prețului de producție (a se vedea considerentele 183 și 184).
                  
               5.4.3.2.   Costuri cu forța de muncă
         
         
                     (186)
                  
                  
                     Costurile medii cu forța de muncă ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:
                     
                        Tabelul 9
                     
                     
                        Costurile medii cu forța de muncă per angajat
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Costurile medii cu forța de muncă per angajat (EUR)
                              
                              
                                 63 785 
                              
                              
                                 70 533 
                              
                              
                                 72 306 
                              
                              
                                 72 533 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Societăți incluse în eșantion.
                              
                           
               
                     (187)
                  
                  
                     Costul mediu cu forța de muncă în societățile incluse în eșantion a crescut cu 14 % în cursul PAR. Impactul acestei variații este destul de redus, având în vedere că costul cu forța de muncă reprezintă doar aproximativ 3 % din costul total de producție.
                  
               5.4.3.3.   Stocuri
         
         
                     (188)
                  
                  
                     Nivelurile stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:
                     
                        Tabelul 10
                     
                     
                        Stocurile
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Stocuri finale (tone)
                              
                              
                                 99 868 
                              
                              
                                 126 345 
                              
                              
                                 124 567 
                              
                              
                                 114 216 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    127
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 Stocuri finale ca procentaj din producție
                              
                              
                                 0,8 %
                              
                              
                                 1,0 %
                              
                              
                                 0,9 %
                              
                              
                                 0,8 %
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    103
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Societăți incluse în eșantion.
                              
                           
               
                     (189)
                  
                  
                     Nivelul stocurilor a fost stabil, în jur de 1 % din producție. Acesta este un procent foarte scăzut, ceea ce indică faptul că industria este capabilă să lucreze la cerere și la timp și să limiteze inventarul. Acest lucru este necesar și pentru a evita degradarea biomotorinei.
                  
               5.4.3.4.   Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capitaluri
         
         
                     (190)
                  
                  
                     Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:
                     
                        Tabelul 11
                     
                     
                        Rentabilitatea, fluxul de numerar, investițiile și randamentul investițiilor
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Perioada anchetei de reexaminare
                              
                           
                                 Rentabilitatea vânzărilor în Uniune către clienți neafiliați (% din cifra de afaceri din vânzări)
                              
                              
                                 0,96 %
                              
                              
                                 2,13 %
                              
                              
                                 1,78 %
                              
                              
                                 2,84 %
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    223
                                 
                              
                              
                                 
                                    186
                                 
                              
                              
                                 
                                    297
                                 
                              
                           
                                 Fluxul de lichidități (EUR)
                              
                              
                                 45 139 254 
                              
                              
                                 10 723 312 
                              
                              
                                 54 431 877 
                              
                              
                                 58 021 678 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    24
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    129
                                 
                              
                           
                                 Investiții (EUR)
                              
                              
                                 40 430 425 
                              
                              
                                 20 634 073 
                              
                              
                                 34 169 705 
                              
                              
                                 17 028 015 
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    51
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    42
                                 
                              
                           
                                 Randamentul investițiilor
                              
                              
                                 22 %
                              
                              
                                 29 %
                              
                              
                                 25 %
                              
                              
                                 44 %
                              
                           
                                 
                                    Indice
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    128
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    198
                                 
                              
                           
                                 
                                    Sursă: Societăți incluse în eșantion.
                              
                           
               
                     (191)
                  
                  
                     Comisia a stabilit rentabilitatea producătorilor din Uniune incluși în eșantion prin exprimarea profitului net înainte de impozitare realizat din vânzările produsului similar către clienți neafiliați din Uniune, ca procent din cifra de afaceri generată de vânzările respective. Rentabilitatea a rămas la un nivel scăzut. Totuși, aceasta indică o tendință ușor pozitivă în cursul perioadei examinate, crescând de la 1 % la 3 %, care se datorează scăderii costului de producție pentru societățile incluse în eșantion (– 9 %). Cu toate acestea, dincolo de această medie, există o mare disparitate între producătorii din Uniune incluși în eșantion, unele societăți neobținând niciun profit.
                  
               
                     (192)
                  
                  
                     Fluxul net de lichidități reprezintă capacitatea producătorilor din Uniune de a-și autofinanța activitățile. Tendința fluxului net de lichidități a evoluat pozitiv spre sfârșitul perioadei examinate (în 2019 și în prima jumătate a anului 2020), dar în anul 2018 s-a înregistrat o scădere bruscă a fluxului de lichidități. Scăderea din 2018 este influențată, în principal, de situația specifică a doar uneia dintre societățile incluse în eșantion, care are un model de afaceri special, în timp ce pentru celelalte două societăți incluse în eșantion tendința a fost destul de stabilă.
                  
               
                     (193)
                  
                  
                     Investițiile în societățile incluse în eșantion nu prezintă o tendință clară în cursul perioadei examinate. Investițiile uneia sau alteia dintre societățile incluse în eșantion sau absența acestora pot duce la o creștere sau o scădere a nivelului investițiilor de la un an la altul. Investițiile au reprezentat aproximativ 1-2 % din cifra de afaceri în cursul perioadei examinate, care este limitată.
                  
               
                     (194)
                  
                  
                     Randamentul investițiilor („RI”) este profitul exprimat în procente raportat la valoarea contabilă netă a investițiilor. Acesta a evoluat pozitiv în cursul perioadei examinate și a rămas ridicat în cursul PAR. Totuși, acest randament ridicat al investițiilor este legat, în principal, de valoarea contabilă netă scăzută a investițiilor, mai degrabă decât de un profit ridicat.
                  
               5.4.4.   Concluzie privind prejudiciul
         
         
                     (195)
                  
                  
                     În cursul perioadei examinate, în contextul importurilor aproape inexistente din SUA, volumul importurilor din țări terțe a crescut semnificativ (cu 145 %), dar și nivelul prețurilor acestora a crescut (cu 11 %). În același timp, prețurile industriei Uniunii au scăzut (cu 8 %), în paralel cu o scădere a costurilor de producție (cu 9 %). În consecință, diferența de preț dintre exportatorii din țările terțe și producătorii din Uniune incluși în eșantion s-a redus, sporind, astfel, competitivitatea industriei Uniunii.
                  
               
                     (196)
                  
                  
                     În general, indicatorii de prejudiciu prezintă o tendință pozitivă în cursul perioadei examinate, în special în ceea ce privește producția (+ 11 %), capacitatea de producție (+ 9 %) și vânzările (+ 7 %) și arată că industria biomotorinei din Uniune se redresează lent în urma prejudiciului anterior. Analiza indicatorilor de prejudiciu demonstrează că industria Uniunii nu suferă, în prezent, un prejudiciu important. Cu toate acestea, unii indicatori, în special o rentabilitate scăzută (≤ 3 %) indică faptul că ea se află, totuși, într-o situație economică fragilă.
                  
               
                     (197)
                  
                  
                     Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că industria Uniunii nu a suferit un prejudiciu important în sensul articolului 8 alineatul (4) din regulamentul de bază în perioada anchetei de reexaminare.
                  
               6.   PROBABILITATEA REAPARIȚIEI PREJUDICIULUI
         
         
                     (198)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a analizat în ce măsură ar exista probabilitatea reapariției prejudiciului cauzat inițial de importurile care fac obiectul unei subvenții din SUA, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor.
                  
               
                     (199)
                  
                  
                     În această privință, Comisia a examinat capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din SUA, nivelurile probabile ale prețurilor importurilor din SUA în absența măsurilor compensatorii și impactul acestora asupra industriei Uniunii, inclusiv subcotarea, în lipsa măsurilor compensatorii.
                  
               6.1.   Capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din SUA
         
         
                     (200)
                  
                  
                     Astfel cum se descrie în secțiunea 4.5.1 de mai sus, cantitățile care ar putea fi exportate de producătorii de biomotorină din SUA sunt semnificative în comparație cu dimensiunea pieței Uniunii. Într-adevăr, capacitățile neutilizate reprezintă 18 % din consumul Uniunii în cursul PAR. În consecință, Comisia a concluzionat că capacitățile neutilizate disponibile sunt semnificative.
                  
               6.2.   Nivelurile probabile ale prețurilor importurilor din SUA în absența măsurilor compensatorii
         
         
                     (201)
                  
                  
                     Astfel cum s-a descris în secțiunea 4.5.3 de mai sus, pe baza practicilor actuale în materie de prețuri de pe piețele de export din țări terțe, producătorii din SUA au exportat către principalele lor piețe terțe la prețuri mai mici decât prețurile interne din SUA. În plus, astfel cum se indică în considerentele 157-158 de mai sus, prețurile respective subcotează, de asemenea, în medie, prețurile practicate de industria Uniunii pe piața Uniunii, cu 6,4 %. Prin urmare, luând în considerare nivelul de preț al exporturilor din SUA către alte piețe terțe, este posibil ca exportul către Uniune să fie mult mai atractiv pentru exportatorii din SUA. În plus, astfel cum se indică în secțiunea 4.5.3 de mai sus, piața Uniunii este foarte atractivă deoarece este cea mai mare din lume și există stimulente semnificative, atât la nivelul Uniunii, cât și la nivel național, pentru consumul de biomotorină.
                  
               6.3.   Impactul probabil asupra industriei Uniunii
         
         
                     (202)
                  
                  
                     Prin urmare, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, un aflux de cantități semnificative de biomotorină subvenționată din SUA ar exercita o presiune foarte puternică în sensul scăderii prețurilor din Uniune și ar avea un impact semnificativ asupra situației economice a industriei Uniunii. Prin urmare, este probabil ca producția și volumul vânzărilor industriei Uniunii să scadă, iar profiturile mici realizate în prezent de industrie să se transforme în pierderi.
                  
               
                     (203)
                  
                  
                     Comisia a evaluat în continuare impactul posibil al importurilor prin modelarea a două scenarii posibile în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, și anume: 1. o creștere bruscă a importurilor din SUA; și 2. o scădere a prețurilor în UE ca urmare a creșterii concurenței, toate celelalte elemente fiind egale.
                  
               
                     (204)
                  
                  
                     În primul scenariu, Comisia a modelat două niveluri posibile ale importurilor din SUA. Prima opțiune a presupus că importurile din SUA ar ajunge la volumele lor istorice (în cursul PA inițiale (48)), și anume 1,1 milioane de tone. Ca urmare a creșterii importurilor din SUA și a scăderii ulterioare a vânzărilor industriei UE, rentabilitatea industriei UE ar scădea cu 0,14 %, adică de la + 2,84 % la + 2,70 %. A doua opțiune a luat în considerare creșterea foarte semnificativă a dimensiunii pieței UE, de la 6,6 milioane de tone în cursul PA inițiale la 17 milioane de tone în cursul PAR (+ 158 %). În acest context, Comisia a modelat o creștere bruscă a importurilor corespunzătoare aceleiași cote de piață pentru SUA, de 17,2 %, ca în cursul perioadei anchetei inițiale. Rezultatul a fost că rentabilitatea industriei Uniunii ar scădea cu 0,41 %, de la + 2,84 % la + 2,43 %. În ambele cazuri, impactul unei creșteri bruște a importurilor din SUA, la prețuri constante, poate fi descris ca fiind destul de moderat. Acest lucru este legat de ponderea ridicată a costurilor variabile în industria biomotorinei.
                  
               
                     (205)
                  
                  
                     În cel de al doilea scenariu, s-a constatat că efectul unei scăderi a prețurilor poate fi extrem de dăunător. În cazul unei scăderi a prețurilor din Uniune la nivelul prețurilor de export din SUA către țări terțe (721 EUR/tonă), profitul ar scădea de la + 2,84 % la – 3,88 %. În cazul unei scăderi a prețurilor Uniunii cu 10 %, și anume de la 771 EUR/tonă la 694 EUR/tonă, profitul ar fi redus de la + 2,84 % la – 7,94 %. În orice caz, orice scădere a prețurilor mai mare de – 2,9 % ar reduce profitul industriei Uniunii la zero.
                  
               
                     (206)
                  
                  
                     În realitate, dacă s-ar permite expirarea măsurilor, este foarte probabil ca pe piață să aibă loc o combinație a celor două scenarii de mai sus. În special, ar fi de așteptat ca volume semnificative de biomotorină originară din SUA să intre pe piața Uniunii și la prețuri mai mici decât prețurile industriei Uniunii. Prin urmare, cota de piață a industriei Uniunii ar scădea, precum și prețurile acesteia. Acest lucru ar duce la pierderi semnificative pentru industria Uniunii.
                  
               6.4.   Concluzie cu privire la probabilitatea reapariției prejudiciului
         
         
                     (207)
                  
                  
                     Pe această bază și luând act de situația fragilă actuală a industriei Uniunii, Comisia a concluzionat că absența măsurilor ar conduce, după toate probabilitățile, la o creștere semnificativă a importurilor subvenționate din SUA la prețuri prejudiciabile, iar prejudiciul important ar putea reapărea.
                  
               7.   INTERESUL UNIUNII
         
         
                     (208)
                  
                  
                     În conformitate cu articolul 31 din regulamentul de bază, Comisia a analizat în ce măsură menținerea măsurilor compensatorii existente ar fi împotriva interesului Uniunii, în ansamblu. Stabilirea interesului Uniunii s-a bazat pe evaluarea tuturor intereselor implicate, inclusiv ale industriei Uniunii, ale importatorilor și ale utilizatorilor.
                  
               7.1.   Interesul industriei Uniunii
         
         
                     (209)
                  
                  
                     În cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor existente, industria Uniunii se va confrunta, cu siguranță, cu o concurență neloială sporită din partea producătorilor de biomotorină din SUA, ceea ce, cel mai probabil, ar pune capăt, brusc, redresării în curs a industriei Uniunii.
                  
               
                     (210)
                  
                  
                     Comisia a concluzionat că menținerea măsurilor ar fi în interesul industriei Uniunii.
                  
               7.2.   Interesul importatorilor neafiliați
         
         
                     (211)
                  
                  
                     Niciun importator nu s-a opus prelungirii măsurilor.
                  
               
                     (212)
                  
                  
                     Shell Trading Rotterdam a susținut că, prin limitarea ofertei pe piața Uniunii, măsurile conduc la creșterea prețurilor. Aceasta a remarcat, de asemenea, disponibilitatea biomotorinei de pe alte piețe.
                  
               
                     (213)
                  
                  
                     Măsurile nu par să afecteze în mod semnificativ importatorii, deoarece sunt disponibile surse alternative de aprovizionare. Acest lucru este demonstrat de cota de piață semnificativă a importurilor din țări terțe.
                  
               
                     (214)
                  
                  
                     Prin urmare, Comisia a concluzionat că menținerea măsurilor nu ar fi în detrimentul interesului importatorilor.
                  
               7.3.   Interesul utilizatorilor
         
         
                     (215)
                  
                  
                     Participarea utilizatorilor la anchetă a fost limitată.
                  
               
                     (216)
                  
                  
                     Doi utilizatori, Preem, cea mai mare întreprindere producătoare de combustibil din Suedia, și Valero Energy Ltd Ireland au susținut că prelungirea măsurilor va constitui un obstacol direct în calea dezvoltării ecologice a sectorului transporturilor din Europa. Preem și Valero Energy Ltd Ireland au solicitat în mod specific ca HVO să fie exclusă din definiția actuală a produsului, deoarece se așteaptă la o penurie de HVO în următorii ani. Valero Energy Ltd. Ireland s-a referit în mod specific la obiectivele UE privind energia din surse regenerabile pentru transporturi pentru 2030, susținând că aceste obiective nu ar fi îndeplinite având în vedere producția actuală a UE.
                  
               
                     (217)
                  
                  
                     Comisia a observat că producătorii din Uniune dispun de o capacitate suficientă pentru a satisface cererea actuală și chiar de capacitatea neutilizată pentru a face față creșterii viitoare și exporturilor, dacă este necesar. În plus, era prea devreme pentru a evalua cu certitudine dacă este probabil ca deficitele să se materializeze în 2030, având în vedere, în special, creșterea recentă a capacității UE. Acestea fiind spuse, Comisia ar putea fi mai în măsură să evalueze situația în cazul în care i se solicită să efectueze o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor peste cinci ani. Prin urmare, această solicitare a fost respinsă.
                  
               
                     (218)
                  
                  
                     Nu există indicii potrivit cărora măsurile existente în vigoare ar fi afectat în mod negativ utilizatorii de biomotorină din Uniune și, mai ales, nu există dovezi că măsurile existente ar fi avut un efect advers asupra rentabilității acestora.
                  
               
                     (219)
                  
                  
                     Prin urmare, Comisia a concluzionat că menținerea măsurilor nu ar fi în detrimentul interesului utilizatorilor.
                  
               7.4.   Concluzie privind interesul Uniunii
         
         
                     (220)
                  
                  
                     Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că nu există motive imperioase din sfera interesului Uniunii împotriva menținerii măsurilor existente vizând importurile de biomotorină originară din SUA.
                  
               8.   MĂSURI COMPENSATORII
         
         
                     (221)
                  
                  
                     Având în vedere concluziile la care s-a ajuns cu privire la probabilitatea continuării sau reapariției subvenționării și a prejudiciului, rezultă că, în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) din regulamentul de bază, taxele compensatorii aplicabile importurilor de biomotorină originară din SUA, instituite prin Regulamentul (UE) 2015/1519, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/675 (49), ar trebui să fie menținute pentru o perioadă suplimentară de cinci ani.
                  
               
                     (222)
                  
                  
                     Astfel cum se menționează în considerentul 2 de mai sus, taxele compensatorii în vigoare aplicabile importurilor de biomotorină din SUA au fost extinse la importurile aceluiași produs expediat din Canada, indiferent dacă biomotorina este sau nu declarată ca fiind originară din Canada, și la importurile de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originară din SUA.
                  
               
                     (223)
                  
                  
                     Taxele compensatorii care trebuie menținute se extind, în continuare, la importurile de biomotorină expediată din Canada, indiferent dacă biomotorina este sau nu declarată ca fiind originară din Canada, precum și la importurile de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originară din SUA.
                  
               
                     (224)
                  
                  
                     Producătorii-exportatori din Canada care au fost scutiți de măsurile extinse prin Regulamentul (UE) 2015/1519, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) 2016/675 sunt scutiți și de măsurile instituite prin prezentul regulament.
                  
               
                     (225)
                  
                  
                     Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt în conformitate cu avizul comitetului înființat în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului (50).
                  
               
                     (226)
                  
                  
                     Potrivit articolului 109 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (51), în cazul în care un cuantum trebuie rambursat în urma unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europene, rata dobânzii este rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare, astfel cum este publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, în prima zi calendaristică a fiecărei luni,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            
               (1)   Se instituie o taxă compensatorie definitivă la importurile de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, produse cunoscute în general sub denumirea de „biomotorină”, sub formă pură sau în amestec cu un conținut în greutate de peste 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originare din SUA, încadrate în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (cod TARIC 1516209829), ex 1518 00 91 (cod TARIC 1518009129), ex 1518 00 99 (cod TARIC 1518009929), ex 2710 19 43 (cod TARIC 2710194329), ex 2710 19 46 (cod TARIC 2710194629), ex 2710 19 47 (cod TARIC 2710194729), ex 2710 20 11 (cod TARIC 2710201129), ex 2710 20 16 (cod TARIC 2710201629), ex 3824 99 92 (cod TARIC 3824999212), ex 3826 00 10 (coduri TARIC 3826001029, 3826001059, 3826001099) și ex 3826 00 90 (cod TARIC 3826009019).
            
            
               (2)   Nivelul taxei compensatorii definitive aplicabile prețului net franco frontiera Uniunii, înainte de vămuire, pentru produsul descris la alineatul (1) și fabricat de societățile enumerate mai jos, este reprezentat de o sumă fixă, după cum urmează:
               
                           Societate
                        
                        
                           Nivelul taxei compensatorii, EUR per tonă de greutate netă
                        
                        
                           Cod adițional TARIC
                        
                     
                           Archer Daniels Midland Company, Decatur
                        
                        
                           237,0
                        
                        
                           A933
                        
                     
                           Cargill Inc., Wayzata
                        
                        
                           213,8
                        
                        
                           A934
                        
                     
                           Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston
                        
                        
                           213,4
                        
                        
                           A935
                        
                     
                           Imperium Renewables Inc., Seattle
                        
                        
                           216,8
                        
                        
                           A936
                        
                     
                           Peter Cremer North America LP, Cincinnati
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A937
                        
                     
                           Vinmar Overseas Limited, Houston
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A938
                        
                     
                           World Energy Alternatives LLC, Boston
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A939
                        
                     
                           Societățile enumerate în anexa I
                        
                        
                           219,4
                        
                        
                           A se vedea anexa I
                        
                     
                           Toate celelalte societăți
                        
                        
                           237,0
                        
                        
                           A999
                        
                     Taxa compensatorie referitoare la amestecuri este aplicabilă proporției din amestecul (în funcție de greutate) din conținutul total de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (conținut de biomotorină).
            
            
               (3)   Aplicarea nivelului individual al taxei specificat pentru societățile enumerate la alineatul (2) este condiționată de prezentarea către autoritățile vamale din statele membre a unei facturi comerciale valabile, care să fie conformă cu cerințele stabilite în anexa II. În cazul în care nu este prezentată o astfel de factură, se aplică nivelul taxei aplicabil pentru „toate celelalte societăți”.
            
         
         
            Articolul 2
            
               (1)   Taxa compensatorie definitivă aplicabilă pentru „toate celelalte societăți”, astfel cum este prevăzută la articolul 1 alineatul (2), se extinde la importurile de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, produse cunoscute în general sub denumirea de „biomotorină”, sub formă pură sau în amestec cu un conținut în greutate de peste 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, expediate din Canada, indiferent dacă sunt sau nu declarate ca fiind originare din Canada, încadrate în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (cod TARIC 1516209821), ex 1518 00 91 (cod TARIC 1518009121), ex 1518 00 99 (cod TARIC 1518009921), ex 2710 19 43 (cod TARIC 2710194321), ex 2710 19 46 (cod TARIC 2710194621), ex 2710 19 47 (cod TARIC 2710194721), ex 2710 20 11 (cod TARIC 2710201121), ex 2710 20 16 (cod TARIC 2710201621), ex 3824 99 92 (cod TARIC 3824999210), ex 3826 00 10 (coduri TARIC 3826001020, 3826001050, 3826001089) și ex 3826 00 90 (cod TARIC 3826009011), cu excepția celor fabricate de societățile enumerate mai jos:
               
                           Țara
                        
                        
                           Societate
                        
                        
                           Cod adițional TARIC
                        
                     
                           Canada
                        
                        
                           BIOX Corporation, Oakville, Ontario, Canada
                        
                        
                           B107
                        
                     
                           Canada
                        
                        
                           DSM Nutritional Products Canada Inc, Dartmouth, Nova Scotia, Canada
                        
                        
                           C114
                        
                     
                           Canada
                        
                        
                           Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Canada
                        
                        
                           B108
                        
                     Taxa a cărei aplicare urmează a fi extinsă este cea stabilită pentru „toate celelalte societăți” la articolul 1 alineatul (2) și este o taxă compensatorie definitivă de 237 EUR per tonă de greutate netă.
               Taxa compensatorie referitoare la amestecuri este aplicabilă proporțional cu conținutul total, în amestec (în procente de greutate), de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (conținut de biomotorină).
            
            
               (2)   Aplicarea de scutiri acordate societăților enumerate la alineatul (1) sau autorizate de Comisie în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) este condiționată de prezentarea către autoritățile vamale din statele membre a unei facturi comerciale valabile, care să fie conformă cu cerințele stabilite în anexa II. În cazul în care nu este prezentată o astfel de factură, se aplică taxa compensatorie instituită la alineatul (1).
            
         
         
            Articolul 3
            
               (1)   Taxa compensatorie definitivă, astfel cum este prevăzută la articolul 1 alineatul (2), se extinde la importurile în Uniune de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, produse cunoscute în general sub denumirea de „biomotorină”, în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, originare din Statele Unite ale Americii, încadrate în prezent la codurile NC ex 1516 20 98 (cod TARIC 1516209830), ex 1518 00 91 (cod TARIC 1518009130), ex 1518 00 99 (cod TARIC 1518009930), ex 2710 19 43 (cod TARIC 2710194330), ex 2710 19 46 (cod TARIC 2710194630), ex 2710 19 47 (cod TARIC 2710194730), ex 2710 20 11 (cod TARIC 2710201130), ex 2710 20 16 (cod TARIC 2710201630), ex 3824 99 92 (cod TARIC 3824999220) și ex 3826 00 90 (cod TARIC 3826009030).
               Taxa compensatorie referitoare la amestecuri este aplicabilă proporției din amestecul (în funcție de greutate) din conținutul total de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă (conținut de biomotorină).
            
            
               (2)   Aplicarea nivelului individual al taxei specificat pentru societățile enumerate la articolul 1 alineatul (2) este condiționată de prezentarea către autoritățile vamale din statele membre a unei facturi comerciale valabile, care să fie conformă cu cerințele stabilite în anexa III. În cazul în care nu este prezentată o astfel de factură, se aplică nivelul taxei aplicabil pentru „toate celelalte societăți” în conformitate cu articolul 1 alineatul (2).
            
         
         
            Articolul 4
            
               (1)   Cererile de scutire de la taxa a cărei aplicare este extinsă prin articolul 2 alineatul (1) și articolul 3 alineatul (1) se formulează în scris în una dintre limbile oficiale ale Uniunii Europene și trebuie semnate de către o persoană autorizată să reprezinte entitatea care solicită scutirea. Cererea trebuie să fie trimisă la următoarea adresă:
               
                           Comisia Europeană
                        
                     
                           Direcția Generală Comerț
                        
                     
                           Direcția G
                        
                     
                           Birou: Rue de la loi 170, CHAR 04/034
                        
                     
                           1049 Bruxelles/Brussel
                        
                     
                           BELGIQUE/BELGIË
                        
                     E-mail: TRADE-TDI-INFORMATION@ec.europa.eu
            
            
               (2)   În conformitate cu articolul 23 alineatul (6) din Regulamentul (UE) 2016/1037, după consultarea Comitetului consultativ, Comisia poate autoriza, prin decizie, scutirea importurilor societăților care nu eludează măsurile compensatorii instituite prin articolul 1 de la plata taxei a cărei aplicare este extinsă în temeiul articolului 2 alineatul (1) și al articolului 3 alineatul (1).
            
         
         
            Articolul 5
            În caz de deteriorare a mărfurilor înainte de punerea în liberă circulație și, prin urmare, în cazul în care prețul efectiv plătit sau de plătit este calculat proporțional pentru determinarea valorii în vamă în conformitate cu articolul 131 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei (52), cuantumul taxei compensatorii prevăzut la articolele 1, 2 și 3 se reduce cu un procentaj proporțional cu prețul efectiv plătit sau de plătit.
            În cazul în care nu se prevede altfel, se aplică dispozițiile în vigoare în materie de drepturi vamale.
         
         
            Articolul 6
            Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 29 iulie 2021.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președintele
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  JO L 176, 30.6.2016, p. 55.
         
            (2)  Regulamentul (CE) nr. 598/2009 al Consiliului din 7 iulie 2009 de instituire a unei taxe compensatorii definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii aplicate importurilor de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii (JO L 179, 10.7.2009, p. 1).
         
            (3)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 443/2011 al Consiliului din 5 mai 2011 de extindere a aplicării taxei compensatorii definitive instituite de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 asupra importurilor de biomotorină originare din Statele Unite ale Americii la importurile de biomotorină expediate din Canada, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din Canada, și de extindere a aplicării taxei compensatorii definitive instituite de Regulamentul (CE) nr. 598/2009 la importurile de biomotorină în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii și de încheiere a anchetei privind importurile expediate din Singapore (JO L 122, 11.5.2011, p. 1).
         
            (4)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1519 al Comisiei din 14 septembrie 2015 de instituire a unor taxe compensatorii definitive la importurile de biomotorină originare din Statele Unite ale Americii în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului (JO L 239, 15.9.2015, p. 99).
         
            (5)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/675 al Comisiei din 29 aprilie 2016 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/1519 de instituire a unor taxe compensatorii definitive la importurile de biomotorină originare din Statele Unite ale Americii în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului (JO L 116, 30.4.2016, p. 27).
         
            (6)  Aviz privind expirarea iminentă a anumitor măsuri antisubvenții (JO C 18, 20.1.2020, p. 19).
         
            (7)  Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (JO L 176, 30.6.2016, p. 21).
         
            (8)  Aviz de deschidere a unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor antisubvenție aplicabile importurilor de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii (JO C 303, 14.9.2020, p. 7).
         
            (9)  Document Tron: t21.000417.
         
            (10)  Aviz privind consecințele epidemiei de COVID-19 asupra anchetelor antidumping și antisubvenții (JO C 86, 16.3.2020, p. 6).
         
            (11)  Regulamentul (CE) nr. 193/2009 al Comisiei din 11 martie 2009 de instituire a unei taxe antidumping provizorii asupra importurilor de biomotorină originară din Statele Unite ale Americii (JO L 67, 12.3.2009, p. 22).
         
            (12)  Înființat în 2005 prin Legea privind crearea de locuri de muncă în SUA („American Jobs Creation Act”) din 2004, §302 (P.L. 108-357), astfel cum a fost prelungită prin Legea privind politica energetică („Energy Policy Act”) din 2005 §1344 (P.L. 109-58).
         
            (13)  A se vedea secțiunea 202 litera (a) din Legea din 2008 privind îmbunătățirea și extinderea energiei (P.L. 110-343, diviziunea B).
         
            (14)  Legea publică 116–94—Dec. 20, 2019 Legea consolidată privind creditele suplimentare, 2020, Secțiunea 121.
         
            (15)  Înființat prin 2005 de Legea privind crearea de locuri de muncă în SUA („American Jobs Creation Act”) din 2004, §302 (P.L. 108-357), astfel cum a fost prelungită prin Legea privind politica energetică („Energy Policy Act”) din 2005 §1344 (P.L. 109-58).
         
            (16)  A se vedea secțiunea 202 litera (a) din Legea din 2008 privind îmbunătățirea și extinderea energiei (P.L. 110-343, diviziunea B).
         
            (17)  Legea publică 116–94—Dec. 20, 2019 Legea consolidată privind creditele suplimentare, 2020, Secțiunea 121.
         
            (18)  În conformitate cu legislația SUA, termenul „biomotorină agricolă” se referă la o biomotorină obținută în exclusivitate din uleiuri virgine, inclusiv esteri obținuți din uleiuri vegetale virgine din porumb, boabe de soia, semințe de floarea soarelui, semințe de bumbac, rapiță, crambele, semințe de rapiță, șofrănaș, semințe de in, tărâțe de orez și semințe de muștar și camelină, precum și din grăsimi animale. [Titlul 26 secțiunea 40A litera (d) punctul (2) din Codul SUA].
         
            (19)  https://www.law.cornell.edu/uscode/text/26/40A
         
            (20)  A se vedea secțiunile 3.1.1.1 și 3.1.1.2 din cererea de reexaminare.
         
            (21)  Legea privind politica energetică („Energy Policy Act”) din 2005 §1345 (P.L. 109-58); modificată prin Legea din 2008 privind îmbunătățirea și extinderea energiei („Energy Improvement and Extension Act”) (P.L. 110-343, diviziunea B) §202-203; prelungită prin „Tax Relief, Unemployment Insurance Reauthorization, and Job Creation Act of 2010” („Legea privind facilitățile fiscale, reautorizarea asigurării de șomaj și crearea de locuri de muncă din 2010”) (P.L. 111-312), § 701.
         
            (22)  A se vedea secțiunea 202 litera (a) din Legea din 2008 privind îmbunătățirea și extinderea energiei (P.L. 110-343, diviziunea B).
         
            (23)  A se vedea secțiunea 3.1.1.3. din cererea de reexaminare.
         
            (24)  American Taxpayer Relief Act of 2 January 2013„Legea privind facilitățile pentru contribuabilii din SUA din 2 ianuarie 2013” [Legea publică 112-240, §701(f)(4)].
         
            (25)  Agricultural Act of 7 February 2014„Legea agricolă din 7 februarie 2014” [Legea publică 113–79, §9005(2)].
         
            (26)  Agriculture Improvement Act of 2018 „Legea privind îmbunătățirea agriculturii” [Legea publică 115–334), §9005(2)(B)].
         
            (27)  A se vedea Codul reglementărilor federale (CFR), titlul 7 partea 428.102 din Codul SUA, „Definiții” din regulamentele de punere în aplicare: „Combustibilul echivalent al motorinei derivat din biomasă regenerabilă, inclusiv ulei vegetal și grăsime animală.”„Biocombustibilul derivat din deșeuri, inclusiv reziduuri de recolte, alte deșeuri vegetale, deșeuri de origine animală, deșeuri alimentare și de grădină” ar putea include, eventual, și producția de biomotorină.
         
            (28)  https://www.rd.usda.gov/sites/default/files/fact-sheet/508_RD_FS_RBS_AdvancedBioFuel.pdf
         
            (29)  BTU sau Btu („British thermal unit” – unitatea termică britanică) este o unitate de energie echivalentă cu aproximativ 1055 de jouli.
         
            (30)  A se vedea secțiunea 3.1.1.4. din cererea de reexaminare.
         
            (31)  A se vedea secțiunea 3.2.1 din cererea de reexaminare.
         
            (32)  Cererea de reexaminare, versiunea deschisă pentru părțile interesate, depusă la 11 iunie 2020 de Comitetul european pentru biomotorină (European Biodiesel Board) (denumit în continuare „EBB” sau „solicitantul”), în numele unor producători din Uniune, care reprezintă peste 25 % din producția totală de biomotorină a Uniunii, considerentul 102, p. 21.
         
            (33)  A se vedea secțiunea 3.2.2 din cererea de reexaminare.
         
            (34)  A se vedea secțiunea 3.1.2.1 din cererea de reexaminare.
         
            (35)  https://revenue.ky.gov/Business/Pages/Biodiesel-Tax-Credit.aspx
         
            (36)  A se vedea secțiunea 3.1.2.2 din cererea de reexaminare.
         
            (37)  Capitolul 16 din Codul agricol texan, secțiunea 16.006 litera (b).
         
            (38)  A se vedea secțiunea 3.1.2.3 din cererea de reexaminare.
         
            (39)  Astfel cum a fost prelungită prin Legea privind politica energetică („Energy Policy Act”) din 2005 §1344 (P.L. 109-58) și astfel cum a fost modificată prin Legea din 2008 privind îmbunătățirea și extinderea energiei („Energy Improvement and Extension Act”) (P.L. 110-343, diviziunea B) §202-203.
         
            (40)  Legea consolidată privind creditele suplimentare din 20 decembrie 2019 (Legea publică 116-94).
         
            (41)  A se vedea considerentul 50 din secțiunea 3.1.1.1 a cererii de reexaminare.
         
            (42)  Consumul se bazează pe datele UE-27, cu excepția datelor referitoare la Regatul Unit.
         
            (43)  Volumul importurilor se bazează pe datele din UE-27, cu excepția datelor referitoare la Regatul Unit.
         
            (44)  Importurile din țări terțe se bazează pe datele din UE-27, care exclud datele referitoare la Regatul Unit ca stat membru, dar includ datele referitoare la Regatul Unit ca țară terță.
         
            (45)  Datele macroeconomice s-au bazat pe UE-27, excluzând datele din Regatul Unit.
         
            (46)  USDA, Raportul anual privind biocombustibilii (raportul GAIN), 29 iunie 2020.
         
            (47)  Indicatorii microeconomici se bazează pe datele din UE-28, inclusiv Regatul Unit. Având în vedere volumul scăzut al vânzărilor înregistrat de producătorii din Uniune incluși în eșantion în Regatul Unit (aproximativ 1,1 % din media vânzărilor din UE ale producătorilor respectivi în cursul PAR), s-ar părea că impactul tranzacțiilor care privesc Regatul Unit este minim în ceea ce privește constatările în materie de prejudiciu, iar concluziile privind prejudiciul important nu ar fi fost, prin urmare, afectate dacă ar fi fost utilizate datele UE-27.
         
            (48)  De la 1 aprilie 2007 până la 31 martie 2008.
         
            (49)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/675 al Comisiei din 29 aprilie 2016 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/1519 de instituire a unor taxe compensatorii definitive la importurile de biomotorină originare din Statele Unite ale Americii în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 18 din Regulamentul (CE) nr. 597/2009 al Consiliului (JO L 116, 30.4.2016, p. 27).
         
            (50)  Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (JO L 176, 30.6.2016, p. 21).
         
            (51)  Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).
         
            (52)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziții din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal al Uniunii (JO L 343, 29.12.2015, p. 558).
      
      
         
            ANEXA I
            
                        Denumirea societății
                     
                     
                        Localitatea
                     
                     
                        Cod adițional TARIC
                     
                  
                        AC & S Inc.
                     
                     
                        Nitro
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Alabama Clean Fuels Coalition Inc.
                     
                     
                        Birmingham
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        American Made Fuels, Inc.
                     
                     
                        Canton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arkansas SoyEnergy Group
                     
                     
                        DeWitt
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arlington Energy, LLC
                     
                     
                        Mansfield
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Athens Biodiesel, LLC
                     
                     
                        Athens
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Beacon Energy
                     
                     
                        Cleburne
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Biodiesel of Texas, Inc.
                     
                     
                        Denton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioDiesel One Ltd
                     
                     
                        Southington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioPur Inc.
                     
                     
                        Bethlehem
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Buffalo Biodiesel, Inc
                     
                     
                        Tonawanda
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BullDog BioDiesel
                     
                     
                        Ellenwood
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Carbon Neutral Solutions, LLC
                     
                     
                        Mauldin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Central Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Newton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Chesapeake Custom Chemical Corp.
                     
                     
                        Ridgeway
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Community Fuels
                     
                     
                        Stockton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Delta BioFuels Inc.
                     
                     
                        Natchez
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Diamond Biofuels
                     
                     
                        Mazon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Direct Fuels
                     
                     
                        Euless
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Eagle Creek Fuel Services, LLC
                     
                     
                        Baltimore
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Earl Fisher Bio Fuels
                     
                     
                        Chester
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        East Fork Biodiesel LLC
                     
                     
                        Algona
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ECO Solutions, LLC
                     
                     
                        Chatsworth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Ecogy Biofuels LLC
                     
                     
                        Tulsa
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ED&F Man Biofuels Inc.
                     
                     
                        New Orleans
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Biofuels Inc.
                     
                     
                        Madison
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Fuels LLC
                     
                     
                        Mason City
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Fuel & Lube, LLC
                     
                     
                        Richmond
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Fuel Bio
                     
                     
                        Elizabeth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        FUMPA Bio Fuels
                     
                     
                        Redwood Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels)
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        GeoGreen Fuels LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Georgia Biofuels Corp.
                     
                     
                        Loganville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Green River Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Moundville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Griffin Industries Inc.
                     
                     
                        Cold Spring
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        High Plains Bioenergy
                     
                     
                        Guymon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Huish Detergents Inc.
                     
                     
                        Salt Lake City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Incobrasa Industries Ltd.
                     
                     
                        Gilman
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Independence Renewable Energy Corp.
                     
                     
                        Perdue Hill
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Indiana Flex Fuels
                     
                     
                        LaPorte
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Innovation Fuels Inc.
                     
                     
                        Newark
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Integrity Biofuels
                     
                     
                        Morristown
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Iowa Renewable Energy LLC
                     
                     
                        Washington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Johann Haltermann Ltd.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Lake Erie Biofuels LLC
                     
                     
                        Erie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Leland Organic Corporation
                     
                     
                        Leland
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Claypool Holdings LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middle Georgia Biofuels
                     
                     
                        East Dublin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middletown Biofuels LLC
                     
                     
                        Blairsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Musket Corporation
                     
                     
                        Oklahoma City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Natural Biodiesel Plant LLC
                     
                     
                        Hayti
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        New Fuel Company
                     
                     
                        Dallas
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        North Mississippi Biodiesel
                     
                     
                        New Albany
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northern Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Ontario
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northwest Missouri Biofuels, LLC
                     
                     
                        St. Joseph
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biofuels Clinton County LLC
                     
                     
                        Clinton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biosource
                     
                     
                        Senaca
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Organic Fuels Ltd.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Owensboro Grain Company LLC
                     
                     
                        Owensboro
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Paseo Cargill Energy, LLC
                     
                     
                        Kansas City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Peach State Labs Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Perihelion Global, Inc.
                     
                     
                        Opp
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.
                     
                     
                        Philadelphia
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Piedmont Biofuels Industrial LLC
                     
                     
                        Pittsboro
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Pinnacle Biofuels, Inc.
                     
                     
                        Crossett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        PK Biodiesel
                     
                     
                        Woodstock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Pleasant Valley Biofuels, LLC
                     
                     
                        American Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Prairie Pride
                     
                     
                        Deerfield
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        RBF Port Neches LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red. Birch Energy, Inc.
                     
                     
                        Bassett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red. River Biodiesel Ltd.
                     
                     
                        New Boston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        REG Ralston LLC
                     
                     
                        Ralston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Renewable Energy Products, LLC
                     
                     
                        Santa Fe Springs
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Riksch BioFuels LLC
                     
                     
                        Crawfordsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Safe Renewable Corp.
                     
                     
                        Conroe
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Sanimax Energy Inc.
                     
                     
                        DeForest
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Seminole Biodiesel
                     
                     
                        Bainbridge
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Southeast BioDiesel LLC
                     
                     
                        Charlotte
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Soy Solutions
                     
                     
                        Milford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        SoyMor Biodiesel LLC
                     
                     
                        Albert Lea
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Stepan Company
                     
                     
                        Northfield
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Sunshine BioFuels, LLC
                     
                     
                        Camilla
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        TPA Inc.
                     
                     
                        Warren
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Trafigura AG
                     
                     
                        Stamford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        U.S. Biofuels Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        United Oil Company
                     
                     
                        Pittsburgh
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Valco Bioenergy
                     
                     
                        Harlingen
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vanguard Synfuels, LLC
                     
                     
                        Pollock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vitol Inc.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Walsh Bio Diesel, LLC
                     
                     
                        Mauston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Dubque Biodiesel LLC
                     
                     
                        Farley
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Wall Lake
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Petroleum Company
                     
                     
                        Eden Prairie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Yokaya Biofuels Inc.
                     
                     
                        Ukiah
                     
                     
                        A941
                     
                  
      
      
         
            ANEXA II
            Pe factura comercială valabilă menționată la articolul 1 alineatul (3) sau la articolul 2 alineatul (2) trebuie să figureze o declarație semnată de un reprezentant oficial al entității care emite factura comercială, după următorul model:
            
                        —
                     
                     
                        Numele și funcția reprezentantului oficial al entității care emite factura comercială.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Următoarea declarație: „Subsemnatul certific că (volumul) de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, produse cunoscute, în general, sub denumirea de «biomotorină», sub formă pură sau în amestec cu un conținut în greutate de peste 20 % de esteri monoalchilici de acid gras și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, vândute pentru export în Uniunea Europeană, vizate de prezenta factură, au fost fabricate de către [denumirea și adresa societății
                           (codul adițional TARIC)] în [țara/țările în cauză]. Declar că informațiile furnizate în prezenta factură sunt complete și corecte.”
                     
                  
      
      
         
            ANEXA III
            Pe factura comercială valabilă menționată la articolul 3 alineatul (2) trebuie să figureze o declarație semnată de un reprezentant oficial al entității care emite factura comercială, după următorul model:
            
                        —
                     
                     
                        Numele și funcția reprezentantului oficial al entității care emite factura comercială.
                     
                  
                        —
                     
                     
                        Următoarea declarație: „Subsemnatul certific că (volumul) de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, produse cunoscute, în general, sub denumirea de «biomotorină», sub formă pură sau în amestec cu un conținut în greutate de maximum 20 % de esteri monoalchilici ai unor acizi grași și/sau motorină parafinică obținută prin sinteză și/sau hidro-tratament, de origine non-fosilă, vândute pentru export în Uniunea Europeană, vizate de prezenta factură, au fost fabricate de către [denumirea și adresa societății] [codul adițional TARIC] în Statele Unite ale Americii. Declar că informațiile furnizate în prezenta factură sunt complete și corecte.”