CELEX: 51991PC0220
Language: nl
Date: 1991-06-24
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE VERONTREINIGING VAN DE LUCHT DOOR OZON

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       C0M(91) 220 def.
                                                       Brussel, 24 juni 1991
                                       Voorstel voor een
                                     RICHTLIJN VAN DE RAAD
                                          BETREFFENDE
                           DE VERONTREINIGING VAN DE LUCHT DOOR OZON
                                 (door de Commissie ingediend)
  mm
             a
   . M "ij
        ^
tfltfJt
? fis
?*S ' 'ï; f f fj
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                TOELICHTING
1)    Inleiding
 In de jaren tachtig is er een begin gemaakt met de aanpak van het
 probleem van de luchtkwaliteit op communautair niveau. Sindsdien zijn
 er voorschriften gekomen voor de aanwezigheid in de lucht van een
 aantal klassieke verontreinigingen (S0 2 , deeltjes, Pb en N0 2 )-
 Momenteel wordt de verontreiniging van de lucht door fotochemische
 oxidanten (*) echter als een van de grootste milieuproblemen tot het
 jaar 2000 en daarna beschouwd.
 De In Europa waargenomen concentraties van foto-oxIdanten in het
 algemeen en ozon In het bijzonder zijn zorgwekkend, omdat zij
 negatieve effecten hebben op :
     de       volksgezondheid               oogirritatie,        hoofdpijn,
     ademhaIi ngsprob i emen;
     de natuur : vertraging of verstoring van de groei van gewassen;
     materialen   : aantasting van gebouwen    (schilderingen), polymeren
     enz.
In Europa worden de ozonconcentraties pas sinds kort en zeker niet in
alle Lid-Staten gemeten; de meetnetten die momenteel in gebruik zijn,
vormen zeker geen garantie voor een optimale en volledige bewaking van
de ozonconcentraties in de lucht; daarnaast           Is de beschikbare
Informatie niet voldoende om de totale omvang van het probleem exact te
evalueren. Anderzijds zijn de mechanismen die bij deze verschijnselen
een rol spelen, groot In aantal, gecompliceerd en momenteel onvoldoende
bekend.
Met het oog op deze situatie acht de Commissie het wenselijk
maatregelen uit te werken om de ozonconcentratie te bewaken, Informatie
te verzamelen en uit te wisselen en het publiek voor te lichten. Alleen
via deze aanpak kan er meer Inzicht in het probleem worden verkregen,
kunnen er rationele actieplannen worden opgesteld, kunnen de te nemen
maatregelen worden geoptimaliseerd en kan worden gespecificeerd welke
bronnen moeten worden aangepakt.
(*)  De termen "fotochemische oxidant" en "foto-oxidant" worden door
     elkaar gebruikt. Ozon (O3) is de belangrijkste foto-oxidant van
      alle verbindingen die tot deze categorie behoren.
 ---pagebreak---                                      - 2 -
2)    Bestrlldlnq van de f otochftm I *r^ft verontreiniging
 Op communautair niveau Is er een reeks maatregelen In uitvoering of in
 voorbereiding     om    de   emissies    van   een   aantal    bronnen    van
 luchtverontreiniging, vooral van precursors van ozon (stikstofoxiden
 en vluchtige organische verbindingen) te beperken. Deze maatregelen
 hebben       betrekking      op      zowel     vaste      bronnen      (grote
 verbrandingsinstallaties) als mobiele bronnen (auto's/vrachtwagens).
 Aangezien er verschillende Jaren nodig zijn voor de uitvoering van
 deze maatregelen in de Lid-Staten (vanwege de tijd die nodig is voor
 de omzetting In nationale wetgeving, een geleidelijke toepassing en
 het vervangingstempo), wordt voorgesteld in eerste Instantie na te
 gaan wat de effecten van deze maatregelen zijn op de ozonconcentraties
  In Europa.
  In het kader van deze eerste fase en omdat het moeilijk is de emissies
 van andere bronnen van minder belangrijke precursors te beperken,
 verdient het de voorkeur het Initiatief voor andere emissiebeperkingen
 voor andere Industriële sectoren aan de verschillende Lid-Staten over
 te laten. Een optimalisatie van deze aanvullende maatregelen zou in
 een tweede fase kunnen worden opgenomen.
3)    Toelaatbare ozonconcentraties in de lucht
 De Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) beveelt aan dat met het oog op
 de bescherming van in eerste instantie de volksgezondheid en in tweede
  Instantie de vegetatie de volgende waarden voor de ozonconcentratie In
 de lucht niet worden overschreden :
        Criterium         Blootstel IIngsduur   Aanbevolen concentrât les
                              (uur)                 (/ag/m3)
        Volksgezond-             1                       150 - 200
         held                    8                       100-120
        Vegetatie                1                          200
                                24                           65
                          Groeiperiode                       60
                          (100 dagen)
  De verschillende in deze richtlijn vastgestelde drempelwaarden z           jn
  gebaseerd op deze waarden.
 ---pagebreak---                                   - 3 -
4)    Bewaking. uitwisseling van Informatie en alarmering voor da
      verontreiniging van de lucht door ozon
 De momenteel In Europa gemeten ozonconcentraties liggen meestal boven
 de waarden die worden aanbevolen om de bescherming van in de eerste
 plaats de volksgezondheid en in de tweede plaats ecosystemen te
 garanderen; met de nu beschikbare kennis omtrent dit probleem is het
 momenteel niet mogelijk vast te stellen vanaf welke datum deze
 aanbevelingen zouden kunnen worden nageleefd. Het zou dus voorbarig
 zijn    nu  reeds objectieve en      bindende grenswaarden   voor   de
 ozonconcentratie In de lucht vast te stellen.
 Wel is het mogelijk nu reeds op communautair niveau een begin te maken
 met een aantal maatregelen die het mogelijk moeten maken de kennis
 omtrent het probleem van de ozonverontreinlglng uit te breiden en de
 gevolgen van periodes met hoge concentraties voor de volksgezondheid
 te beperken. Het gaat hierbij om de volgende maatregelen :
4.1. BewaKIng
 Het is de bedoeling dat de Lid-Staten de meetnetten voor ozon in de
 buitenlucht opbouwen of voltooien; deze netten moeten voldoen aan een
 aantal In bijlage II opgenomen criteria voor de installatie van de
 meetstations.
 Voor de meting van de ozonconcentratie wordt een referentiemethode
 voorgesteld, waarbij echter de mogelijkheid open wordt gelaten een
 andere methode te gebruiken, mits de gelijkwaardigheid van deze
 methode wordt aangetoond.
4.2. Uitwisseling van Informatie
 Voor een deel van de in het kader van deze bewaking verzamelde
 gegevens wordt een wederzijdse uitwisseling tussen de Lid-Staten en de
 Commissie georganiseerd, enerzijds om de op een bepaalde plaats
 opgedane ervaring en verworven kennis met anderen te delen en
 anderzijds om te beschikken over objectieve informatie ten behoeve van
 de beperking van de fotochemische verontreiniging in een latere fase.
 Om de hoeveelheid In het kader van de uitwisseling over te dragen
  Informatie te beperken, moeten alleen de jaarstatistieken en de
 waarden die hoger liggen dan de drempelwaarden waarboven er gevaren
 voor de volksgezondheid of de vegetatie optreden, worden meegedeeld.
4.3. Alarmering
 Wanneer zich een per I de met ozonverontreinlglng voordoet, is het
  (vanwege de aard van de verschijnselen die hierbij een rol spelen)
 niet meer mogelijk de concentraties te verlagen door een beperking van
 de emissie van precursors; in de richtlijn wordt dan ook getracht de
 gevolgen van deze periodes voor de gezondheid van de bevolking te
 beperken door systemen In te voeren voor de voorlichting of alarmering
 van de bevolking, wanneer de ozonconcentratie boven de Irempelwaarden
 komt, waarboven er een gevaar voor de gezondheid bestaat. Dit moet de
 bevolking de mogelijkheid bieden in periodes van verontreiniging
 bepaalde voorzorgsmaatregelen en preventieve maatregelen te nemen.
 ---pagebreak---                                        _ 4 -
 Deze voorlichting van het publiek past overigens in het kader van de
 nieuwe aanpak voor de toegankelJkheid van Informatie op het gebied van
 het     milieu,     waarvan      de     principes      zijn    vastgelegd      in
 Richtlijn 90/313/EEG.
 De       In    de       richtlijn       opgenomen       drempelwaarden       zijn
 referentieconcentraties die overeenkomen met de eisen voor                     de
 bescherming van de volksgezondheid of de vegetatie volgens de
 aanbevelingen van de WHO.
5)    Later te nemen maatregelen
 Voor dit programma ter bestrijding van de verontreiniging door ozon
 bestaan er reeds plannen voor een tweede fase : vijf jaar nadat de
 hier beschreven procedure Is Ingevoerd, zal er een nieuw voorstel
 worden opgesteld waarin grenswaarden voor ozonconcentraties in de
  lucht en een tijdschema voor de toepassing hiervan worden vastgesteld.
 Dat voorstel zal eveneens kunnen worden gebaseerd op andere concepten
 die In het kader van de Invoering van een nieuwe algemene aanpak voor
 de    opstelling    van    richtlijnen     voor   de    luchtkwaliteit     worden
 ontwikkeld. Deze aanpak kent twee fasen                    eerst    zal er een
 kaderrichtlijn worden opgesteld, waarin algemene aspecten in verband
 met de luchtverontreiniging worden geregeld : doelstellingen, minimale
 criteria    voor   de    Installatie van netwerken,          vaststelling     van
 verschillende     soorten    grenswaarden     die    voldoen   aan     specifieke
 doelstellingen (wettelijke controle, alarmering, voorlichting, enz.)
 en de frequentie waarmee            Informatie moet worden         overgedragen;
 aansluitend op deze richtlijn van algemene aard moeten er specifieke
 richtlijnen komen           dit   zijn richtlijnen voor          de    specifieke
 verontreinigingen, waarin slechts een beperkt aantal bepalingen wordt
 opgenomen (numerieke grenswaarden voor de concentraties, meetmethoden,
 enz.).
 ---pagebreak---                                    - 1 -
Richtlijn    van  de    Raad   van                      betreffende    de
verontreiniging van de lucht door ozon
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van        de  Europese   Economische
Gemeenschap, Inzonderheid op artikel 130S,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,
Overwegende dat in het vierde actieprogramma van de Gemeenschappen op
het gebied van het milieu van 1987 (1) de mogelijkheid voor maatregelen
op het gebied van fotochemische verontreiniging en in het bijzonder
voor ozon wordt opengelaten, en wel vanwege de schadelijkheid en met
het oog op de stand van de kennis ten aanzien van de effecten van deze
stoffen op de volksgezondheid en het milieu;
Overwegende dat met het oog op de bescherming van de volksgezondheid de
ozonconcentraties in de lucht moeten worden beperkt, maar dat het op
grond van de beschikbare wetenschappelijke en technische kennis en de
kennis omtrent de vorming en de verplaatsing van fotochemische
verontreiniging momenteel nog niet mogelijk is grenswaarden voor deze
concentraties vast te stellen;
Overwegende dat echter een zo volledig mogelijk inzicht in het niveau
van de verontreiniging door ozon in alle Lid-Staten vereist is;
Overwegende dat hiertoe meetstations moeten worden geïnstalleerd die
informatie moeten leveren over de ozonconcentraties in de lucht;
Overwegende dat het om over vergelijkbare resultaten te beschikken
noodzakelijk is dat de door de Lid-Staten gebruikte methoden voor de
bepaling van de concentraties gelijkwaardig zijn;
Overwegende dat het gezien het specifieke karakter van fotochemische
verontreiniging om een beter Inzicht In het probleem te krijgen
absoluut   noodzakelijk    Is, dat er wederzijds       informatie wordt
uitgewisseld tussen de Lid-Staten en de Commissie, met inbegrip van het
Europees Mi Ileuagentschap(2>, zodra dit daadwerkelijk is opgericht;
(1) PB C 328 van 7.12.1987, blz. 1
(2) PB L 120 van 11.5.1990, blz. 1
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Overwegende dat de gevolgen van per loden van verontreiniging voor de
volksgezondheid kunnen worden beperkt door alarmeringsniveaus vast te
stellen, waarboven door de bevolking voorzorgsmaatregelen moeten worden
genomen ;
Overwegende dat de numerieke waarden van deze niveaus moeten worden
gebaseerd     op    de    resultaten    van    in    het  kader    van    de
Wereldgezondheldorganlsatle (WHO) uitgevoerde werkzaamheden, met name
op   het    gebied    van    de   dosls-effect-relatles  die    voor    deze
verontreiniging zijn vastgesteld;
Overwegende dat met behulp van de in het kader van deze richtlijn
verzamelde Informatie het verloop van de verontreiniging van de lucht
door ozon kan worden gevolgd, het effect van de nationale en
communautaire bepalingen voor de beperking van fotochemische precursors
kan worden gemeten en in de toekomst nieuwe bepalingen voor ozon en de
luchtkwaliteit kunnen worden vastgesteld,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
Artikel 1
1)   Doel van deze richtlijn Is de Invoering van een gemeenschappelijke
     procedure voor :
     bewakIng,
     uitwisseling van informatie en
     alarmering
 In verband met verontreiniging van de lucht door ozon om het de
 bevoegde instanties van de Lid-Staten en de Commissie mogelijk te
 maken    meer    kennis    te    verzamelen    omtrent  deze    vorm    van
 luchtverontreiniging In de Gemeenschap en bij overschrijding van
 drempel concentrat les die gevaren voor de volksgezondheid of de
 vegetatie kunnen opleveren, een minimale voorlichting van de bevolking
 te waarborgen.
2)    In de zin van deze richtlijn wordt verstaan onder :
     "drempelwaarde voor de bescherming van de volksgezondheid" : de in
     bijlage I, punt 1, vermelde waarde van de ozonconcentratie,
     waarboven er bij langdurige periodes van verontreiniging een
     risico voor de volksgezondheid bestaat;
     "drempelwaarden voor de bescherming van de vegetatie" : de in
     bijlage I, punt 2, vermelde waarden van de ozonconcentratie,
     waarboven een risico voor de vegetatie bestaat;
     "alarmeringsdrempel" : de in bijlage i, punt 3, vermelde waarde
     van    de    ozonconcentratie,     waarboven     er bij    een    korte
     blootstel IIngsduur een risico voor de volksgezondheid bestaat;
     wanneer deze waarde wordt overschreven, moeten er door de
     Lid-Staten onder de In de volgende artikelen gespecificeerde
     voorwaarden maatregelen worden genomen.
 ---pagebreak---                                       - 3 -
Elke LId-Staat wijst op nationaal niveau een centrale instantie aan die
verantwoordelijk is om de procedure genoemd In artikel 1 paragraaf 1 ,
 uit te voeren en stelt de Commissie hiervan onverwijld In kennis.
Artikel 3
De Lid-Staten Installeren meetstations die bedoeld zijn om de gegevens
te verschaffen die nodig zijn voor de uitvoering van deze richtlijn.
Deze meetstations moeten voldoen aan de In bijlage II vermelde
specifIcatles.
ftr v i iw i T
1.    Voor de meting van de ozonconcentraties gebruiken de Lid-Staten :
      hetzij de In bijlage V vermelde referentiemethode,
      hetzij een andere analysemethode, waarvoor is aangetoond dat deze
      meetresultaten oplevert die gelijkwaardig zijn aan die van de
      referent iemethode.
 Hiertoe     wijst    elke   Lid-Staat    het   (de)   centrale    laboratorium
 (laboratoria) aan, dat (die) verantwoordelijk Is (zijn) voor de
 beoordeling     van    de op nationaal       niveau   gebruikte   methode   In
 vergelijking met de referentiemethode.
 Daarnaast     organiseert    hij op     nationaal   niveau    een   onderlinge
 vergelijking van laboratoria die deelnemen aan de verzameling en de
 analyse van de gegevens.
2.    Zodra    de    meetstations    zijn    geïnstalleerd,   verstrekken    de
      Lid-Staten aan de Commissie de volgende Informatie :
      de voor de bepaling van de ozonconcentraties gebruikte methode en,
       Indien deze methode verschilt van de referentiemethode, het bewijs
      dat deze gelijkwaardig Is aan de referentiemethode;
      de geografische ligging van de meetstations, de beschrijving van
      het gebied dat door de stations wordt bestreken en de criteria
      voor de selectie van de lokatle;
      de resultaten van eventuele proefmetIngen die In het kader van de
      bepalingen van bijlage II, punt 2, zijn uitgevoerd.
3.    De Commissie kan op communautaire schaal campagnes organiseren
      voor de onderlinge vergelijking van centrale laboratoria.
 ---pagebreak---                                     - 4-
 Artikel 5
 De Lid-Staten nemen de maatregelen die nodig zijn om ervoor te zorgen
 dat de bevolking vla het daarvoor meest geschikte medium (radio,
 televisie, kranten) wordt voorgelicht bij overschrijding van de In
 bijlage I, punt 3, vermelde alarmeringsdrempel. De gegevens die
 verspreid moeten worden staan vermeld In de tekst vervat in bijlage IV.
Artikel 6
 1)   Vanaf [1 Januari 1994] verstrekken de Lid-Staten de Commissie
      uiterlijk drie maanden na de jaarlijkse referentieperiode de
       volgende informatie :
      het maximum, de mediaan en het 98-percentiel van de gemiddelde
      waarden over 1 uur en 8 uur die gedurende het jaar in elk
      meetstation zijn gemeten; de percent leien worden berekend volgens
      de In bijlage lil vermelde methode;
      het aantal malen dat de In bijlage I, punten 1 en 2, vermelde
      drempelwaarden zijn overschreden, de data waarop dit Is gebeurd en
      hoe lang deze per loden hebben geduurd.
2)    Wanneer de In bijlage I, punt 3, vermelde alarmeringsdrempel wordt
      overschreden, delen de Lld-Staten de Commissie uiterlijk zeven
      dagen na de overschrijdingsperiode mede :
      de  datum waarop deze overschrijding is begonnen;
      de  duur van de overschrijding;
      de  maximale concentratie over een uur die gedurende deze periode
       is waargenomen.
  Deze Informatie wordt zoveel mogelijk aangevuld met relevante gegevens
  over de bronnen van percursors, de meteorologische situatie en de
  oorzaken die tot de overschrijding kunnen hebben geleld.
3)    Wanneer de in de leden 1 en 2 bedoelde gegevens In de Lid-Staten
      beschikbaar zijn voor perioden die vooraf gaan aan de in artikel 9
      van deze richtlijn genoemde datum, delen de Lid-Staten deze
      gegevens uiterlijk bij de overdracht van de gegevens over de
      eerste referentieperiode aan de Commissie mede.
Artikel 7
De Lid-Staten en de Commissie wisselen regelmatig onderling informatie
uit over :
      de in het kader van deze richtlijn verzamelde gegevens;
      de ter verbetering van de luchtkwaliteit door de Lld-Staten
      genomen of voorgenomen maatregelen en opgestelde programma's;
      ervaring    en   kennis    op   het   gebied    van  fotochemische
      verontreiniging.
 ---pagebreak---                                  - 5 -
Artikel 8
Op basis van de verzamelde Informatie dient de Commissie uiterlijk op
[1 Juli 1997] een voorstel over de beperking van de verontreiniging van
de lucht door ozon bij de Raad In, waarin In het bijzonder grenswaarden
voor de ozonconcentratie In de lucht en tijdschema's voor de naleving
van deze grenswaarden worden opgenomen.
Ar 11Ko I 9
De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke
bepalingen in werking treden om uiterlijk op [31 december 1992] aan
deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld
in kennis.
Wanneer de Lld-Staten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen
naar de onderhavige richtlijn verwezen of wordt hiernaar verwezen bij
de officiële bekendmaking van die bepalingen. De regels voor deze
verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten.
Artikel 1Q
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.
Gedaan te Brussel,
                                                   Voor de Raad
                                                   De voorzitter
 ---pagebreak---                                   - 6 -
                            B I J L A G E    I
         Drempelwaarden voor de ozonconcentratie In de lucht (1)
(De drempelwaarden worden uitgedrukt in /ng 03/m3. Het volume moet
hierbij worden omgerekend tot het volume bij een temperatuur van
293 Keivin en een druk van 101,3 kPa).
 1 - Drempelwaarden voor de bescherming van de volksgezondheid
                          (lange blootstellIngsduur)
     110 /ug/m3 voor de gemiddelde waarde over 8 uur<2)
 2 - Drempelwaarden voor de bescherming van de vegetatie
     200 Mg/m3 voor de gemiddelde waarde over 1 uur         200
      65 /*g/m3 voor de gemiddelde waarde over 24 uur
     3 - Alarmeringsdrempel voor de bescherming van de volksgezondheid
                          (korte blootstel IIngsduur)
     175 /ug/m3 voor de gemiddelde waarde over 1 uur
(1)  De concentraties moeten continu worden gemeten.
(2)  Het gemiddelde over 8 uur is een eenzijdig voortschrijdend
     gemiddelde : het wordt op elk uur u berekend op basis van de 8
     uurwaarden tussen u en u-9.
 ---pagebreak---                                    - 7 -
                           B I J L A G E      II
                    Bewaking van de ozonconcentratie
1)   Meting van de ozonconcentraties in de buitenlucht is bedoeld om :
 I)  zo goed mogelijk het persoonlijke risico te kunnen beoordelen voor
     mensen die worden blootgesteld aan hogere concentraties dan de
     drempelwaarden voor de bescherming van de volksgezondheid;
 II) de blootstelling     van de vegetatie       (bij voorbeeld  bossen,
     natuurlijke ecosystemen en land- en tulnbouwgewassen) In samenhang
     met de In bijlage I vermelde waarden te kunnen beoordelen.
2)   De   meetstations   worden    geïnstalleerd   op  lokaties die   in
     geografisch en klimatologisch opzicht representatief       zijn  en
     waar :
 i)  het risico dat de in bijlage I vermelde drempelwaarden worden
     benaderd of overschreden, het grootst is;
 II) het waarschijnlijk Is dat de bij punt 1 genoemde blootstelling
     plaatsvindt.
 In gebieden waar de Lid-Staten niet beschikken over informatie over de
 bij de punten i) en ii) genoemde lokaties, voeren zij proefmetingen
 uit om te bepalen waar de meetpunten die de voor de toepassing van
 deze richtlijn noodzakelijke gegevens moeten opleveren, moeten worden
 geTnstalleerd.
3)   De Lid-Staten installeren extra meetpunten teneinde :
 i)  bij te dragen tot de signalering en de beschrijving van de vorming
     en de verplaatsing van ozon en zijn precursors;
 II) het verloop van de ozonconcentraties in de gebieden die last
     hebben van de "achtergrondverontrelnlglng", te volgen.
 Gelijktijdige meting van de concentraties van fotochemische precursors
 (stikstofoxiden, vluchtige organische verbindingen) wordt aanbevolen
 om te kunnen bepalen welke relaties er bestaan tussen de verschillende
 verontreinigingen.
4)   De uiteindelijke aflezing van de ozon-meetinstrumenten moet
     zodanig gebeuren dat de gemiddelden over 1 uur en over 8 uur
     overeenkomstig de bepalingen van bijlage III kunnen worden
     berekend.
 ---pagebreak---                                     - 8 -
                           B I J L A G E     III
  Berekening van de meetresultaten voor de laarlilkse referentieperiode
1)    De concentraties moeten continu worden gemeten.
2)    De jaarlijkse referentieperiode begint op 1 januari       van  een
      kalenderjaar en eindigt op 31 december van dat jaar.
3)    Voor een geldige berekening van de percent ielen(*> moet  75 % van
      de mogelijke waarden beschikbaar zijn en moeten deze       voor de
      desbetreffende meetlokatle zo uniform mogelijk over       de hele
      meetperlode verdeeld zijn. Indien dit niet het geval is,  moet dit
      bij de mededeling van de resultaten worden vermeld.
 De berekening van het 50(98)-percentiel uit de gedurende het hele jaar
 gemeten waarden gebeurt als volgt : het 50(98)-percentlel moet worden
 berekend uit werkelijk gemeten waarden. Deze gemeten waarden worden
 afgerond op 1 ptg/m3. Voor elke lokatle wordt een lijst opgesteld
 van alle waarden in oplopende volgorde :
              X-j < X2 < X3 <        < Xjç <     < X|sj_i < XN
 Het 50(98)-percent lel Is de waarde van het element met rangnummer k,
 waarbij k als volgt wordt berekend :
                              k - 0,50(0,98).N
 Hierbij is N het aantal werkelijk gemeten waarden. De waarde van
 0,50(0,98).N wordt afgerond tot het dichtstbijzijnde gehele getal.
(*)   De mediaan wordt berekend als het 50-percentiel.
 ---pagebreak---                                      - 9 -
                             B I J L A G E     I V
        Onderstaande informatie moet op een voldoend grote schaal
       en binnen een zo kort mogelijk termijn worden verspreid om
       het de bevolking mogelijk te maken alle nodige preventieve
                      beschermingsmaatregelen te nemen
             StandaardteKst voor voorlichting van het publiek
                   bil hooe ozonconcentraties in de lucht
Situatie
Heden^1) om           uur   zijn   hoge   ozonconcentraties    in  de  lucht
waargenomen.
Op de volgende meetpunten :
zijn concentraties     hoger   dan 175 /ag/m3  (Europese  alarmeringswaarde)
gemeten.
Specificatie van de metingen :
         Meetstation            Tijd            Concentratie
                                              (uurgemiddelde)
Verwacht Ing
Aangezien het niet te verwachten is dat de weerstoestand de komende
dagen Ingrijpend zai veranderen, kunnen er vanavond/morgen/in het
weekend tussen           uur en         uur nog hoge concentraties worden
verwacht.
                                     of :
Op   grond     van    de    huidige    weersvoorspelling     kan   er   over
      uur/        dagen een verbetering van de situatie worden verwacht.
(1)  Wanneer dit voorlichtingsbulletin in de krant verschijnt, kan ook
     de situatie van de vorige dag worden vermeld.
 ---pagebreak---                                   - 10 -
Voorzorgsmaatregelen
     BIJ wijze van voorzorg moeten personen die bijzonder gevoelig zijn
     voor    luchtverontreiniging  (kinderen, ouderen, personen     met
     ademhalingsproblemen, enz.),     de komende          uur  ongewone
      lichamelijke inspanningen vermijden en zoveel mogelijk binnen
     blij ven.
 In het algemeen wordt aanbevolen langdurige fysieke inspanning (bij
 voorbeeld joggen) in deze periode zoveel mogelijk te vermijden.
     De hele bevolking wordt aangeraden fysieke inspanning zoveel
     mogelijk    te vermijden. Er kunnen     zich   bepaalde  symptomen
     voordoen, zoals oogirritatie, hoofdpijn, ademhalingsproblemen en
     een verlaging van het lichamelijk vermogen^1).
(1)  Deze alinea moet worden toegevoegd bij concentraties hoger dan
     350 /ug/m3.
 ---pagebreak---                                    - 11 -
                             B I J L A G E
         In het kader van deze rlchtllln te gebruiken referentie-
                               analysemethode
Voor de bepaling van ozon wordt de chemoluminescent!e-methode als
referentie-analysemethode gebruikt. Deze methode wordt momenteel door
de ISO gestandaardiseerd. Zodra de gestandaardiseerde methode door
deze    organisatie    wordt    gepubliceerd,   zal   deze   methode    de
referentiemethode zijn.
Wanneer meetmethoden en -instrumenten door de Lid-Staat in het veld
worden gebruikt, moet rekening worden gehouden met de volgende
aspecten :
1/    In het laboratorium moet worden gecontroleerd of de functionele
     karakteristieken van het meetinstrument, zoals de ruis, de
     responstijd en de lineariteit, overeenkomen met de door de
     constructeur opgegeven karakteristieken.
2/   Het instrument moet regelmatig volledig worden gekalibreerd met ad
     hoc gepreconditloneerde kal Ibratiegassen.
 Voor de bepaling van het gehalte aan 0 3 van de kal I brat iegassen
 en/of de nauwkeurigheid en de precisie van de andere in artikel 7
 bedoelde meetmethoden wordt         In het   laboratorium  parallel    de
 kaliumjodide-methode of de methode op basis van gast it rat ie met NO als
 tltratiegas gebruikt (principe van dubbele controle).
 Aan storingen van de methode en het instrument moet bijzondere
 aandacht zijn besteed, opdat het debiet kan worden geoptimaliseerd en
 de conditionering van de apparatuur tijdens de kal Ibratieprocedure kan
 worden gewaarborgd.
3/   In het veld moeten de instrumenten regelmatig, bij voorbeeld om de
     23 of 25 uur, worden gekalibreerd.
 Bovendien moet de juistheid van de kali brat Ie worden gecontroleerd
 door regelmatig een volgens punt 1/ gekalibreerd instrument mee te
 laten lopen.
 Indien het inlaatfliter van het instrument vóór de kalibratie wordt
 vervangen, mag kalibratie pas gebeuren nadat het filter gedurende een
 afdoende periode (30 minuten tot nnkele uren) aan de ozonconcentraties
 In de lucht Is blootgesteld.
4/   De afstand tussen de bemonsteringskop en eventuele naburige
     gebouwen moet ten minste 1 meter bedragen om afschermingseffecten
     te voorkomen.
5/   De opening van de bemonsteringskop moet worden beschermd tegen
     binnendringende regen en insecten.
 Er mag geen voorf liter worden gebruikt.
 ---pagebreak---                                    - 12 -
6/   De bemonstering mag niet worden beïnvloed           door de naburige
      installaties    (de   klimaatregeling    of   de    apparatuur   voor
     gegevensverwerking).
7/   Het    bemonsteringskanaal   moet   worden vervaardigd      van  inert
     materiaal (bij voorbeeld glas, PTFE of roestvrij staal) dat niet
     door ozon wordt aangetast.
 Het moet vooraf aan afdoende ozonconcentraties worden blootgesteld.
8/   Het bemonsteringskanaal tussen de bemonsteringskop en het analyse-
      instrument moet zo kort mogelijk zijn. Vooral de tijd die het
     gasmonster nodig heeft om het bemonsteringskanaal te passeren,
     moet zo kort mogelijk zijn (bij voorbeeld enkele seconden In
     aanwezigheid van andere reactieve gassen zoals NO).
9/   Condensatie in het bemonsteringskanaal moet worden voorkomen.
10/  Het bemonsteringskanaal moet afhankelijk        van   de  plaatselijke
     situatie regelmatig worden gereinigd.
11/  Het bemonsteringskanaal mag niet        lekken  en   het  debiet  moet
     regelmatig worden gecontroleerd.
12/  De bemonstering mag niet worden beïnvloed door gasverilezen uit
     het Instrument of het kalIbratlesysteem.
13/  Alle     nodige     maatregelen    moeten     worden     genomen    om
     temperatuurverschillen die tot meetfouten kunnen leiden,            te
     voorkomen.
 ---pagebreak---           FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET f EMPLOI
I.   Quelle est la Justification principale de la mesure?
     Il s'agit d ' Initial I ser sur le plan communautaire une série
     d'actions en matière de pollution atmopshérIque par l'ozone. A
     l'heure actuelle la pollution photochlmlque, a laquelle l'ozone
     contribue de manière Importante, constitue un problème sérieux;
     les concentrations en ozone observées en Europe peuvent
     présenter des risques pour la santé et la végétation.
II.  Caractéristiques des entreprises concernées. En particulier:
     Les PME ne sont pas directement concernées.
     a) Y a-t-ll un grand nombre de PME?
     b) Note t-on des concentrations dans des réglons?
           - éllglbles aux aides régionales des Etats membres?
           - éllglbles au FEDER?
III. Quelles sont      les  obligations   Imposées   directement  aux
     entreprises?
     Aucune
IV.  Quelles sont les obligations susceptibles d'être Imposées
      Indirectement aux entreprises via les autorités locales?
     Sans objet
V.   Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME? Lesquelles?
     Non
VI.  Quel est l'effet prévisible?
     a) sur la compétitivité des entreprises
     aucun effet
     b) sur I'emploi
     aucun effet
VII. Les partenaires sociaux ont-Ils été consultés? Quels sont leurs
     avis?
     Pas applicable dans le cadre de cette proposition.
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)220def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                             14
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-271-NL-C
                                                            ISBN 92-77-73536-8
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg