CELEX: 51973PC0259
Language: nl
Date: 1973-02-19
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de produktiesubsidies tot handhaving waarvan het Verenigd Koninkrijk voro sommige landbouwproducten gemachtigd is (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 259
Vol. 1973/0039
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE            VATJ      DE     EUROPESE " GEMEENSCHAPPEN
                                                              COM(73)259 def.
                                                              Brasse 1 , 19 februari 1973
                                 voorstel voor een
                          VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
  "betreffende de produktiesubsidies tot handhaving waarvan het Verenigd Koninkrijk
                      voro sommige landbouwproducten gemachtigd is
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
    Ca?<(73 ) 259 def .
 ---pagebreak---                                     TOELICHTING
In artikel 54 van de Akte betreffende de toetredingsvoorwaarden en de
aanpassingen der Verdragen , hierna " akte " te noemen , wordt het Verenigd
Koninkrijk gemachtigd om onder bepaalde voorwaarden produktiesubsidies te
handhaven. Deze machtiging geldt zolang in deze lid-staat een verschil "blijft
bestaan tussen de onder het nationale stelsel van garantieprijzen verkregen
prijzen en de marktprijzen die voortvloeien uit de toepassing van de rege­
lingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en van de bepalingen die
voorkomen in de titel betreffende de landbouw van het Toetredingsverdrag.
In hetzelfde artikel is echter eveneens bepaald dat deze produktiesubsidies
zo spoedig mogelijk tijdens de overgangsperiode afgeschaft moeten worden.
Voorts mag;de toekenning van deze subsidies niet tot gevolg hebben dat de
inkomsten van de producenten uitgaan boven het peil dat zou voortvloeien uit
de toepassing op deze inkomsten van de ; in artikel 52 , lid 2 , sub $ ), van de in.
akte neergelegde rebels inzake de aanpassing van de prijzen van toepassing
in het Verenigd Koninkrijk aan het peil van de gemeenschappelijke prijzen.
Dit voorstel voor een verordening betreft de modaliteiten voor de toepassing
van het bepaalde in artikel 54 van de akte .
Voor de toepassing van dit artikel is vaststelling noodzakelijk van :
a ) de produkten waarop dit artikel van toepassing is ;
b ) de verkregen prijzen die vergeleken moeten worden met de marktprijzen
    die voortvloeien uit de toepassing . in het Verenigd Koninkrijk van de
    regelingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ;
c ) de inkomsten, waarop de regels inzake de aanpassing van de Britse prijzen
    van toepassing zijnj
d ) de prijzen waaraan laatstgenoemde prijzén aangepast moeten worden.
Momenteel galdt een stelsel van garantieprijzen voor tarwe , gerst , haver ,
rogge » suikerbieten , rundvlees , geslachte varkens r eieren , melk , aardappelen ,
schapen en wol .
 ---pagebreak---                                       - 2 -
 Daar dit voorstel "beperkt dient te "blijven tot produkten waarvoor een
 gemeenschappelijke marktordening "bestaat , heeft het geen betrekking op'
 aardappelen , schapen en wol . Voor suikerbieten ligt de garantieprijs al
 zo dicht bij de gemeenschappelijke prijs dat overwogen kan worden het stelsel
 van de garantieprijs reeds met ingang van 30 juni 1975 af te schaffen.
  Om de regels inzake de aanpassing van de inkomsten van de Britse producenten,
  zoals bepaald in artikel 54 » lid 3 , te kunnen toepassen dient in dit voorstel
  voor den verordaing enerzijds het "uitgangspunt " voor het peil van deze
  inkomsten d.w.z . de inkomsten resulterend uit de garantieprijzen en
  anderzijds het "eindpunt " hiervan d.w.z . de inkomsten die zouden resulteren
  uit de toepassing van de gemeenschappelijke prijzen in de Gemeenschap
  vastgesteld te worden. De garat ieprij zen moeten volgens de vastgestelde
  regels geleidelijk en achtereenvolgens met een zesde , een' irijfde , een kwart ,
  een derde en de helft van het verschil tussen het prijspeil in het Verenigd
  Koninkrijk en het peil van de gemeenschappelijke prijs voor de Gemeenschap
  worden aangepast aan deze gemeenschappelijke prijzen die uiterlijk per 1
  januari 1978 toegepast moeten worden.
  Er dient evenwel rekening te worden gehouden met het feit dat de garantie-
  prijzen niet volledig vergelijkbaar zijn met de gemeenschappelijke prijzen.
  Eerstgenoemde prijzen zijn namelijk prijzen af-boerderij , terwijl de
  gemeenschappelijke prijzen gelden voor het groothandelsstadium. Voorts       ,
, dient voor graan rekening te worden gehouden met het effect van de- regiona­
  lisatie van deze prijzen in het Verenigd Koninkrijk. Voor haver bestaat •:
  geen interventieprijs . Daarom ,moet dit produkt  gelijkgesteld worden met
  gerst en moeten in het Verenigd Koninkrijk geleidelijk dezelfde prijsver­
  houdingen tussen de granen tot stand worden gebracht als in de Gemeenschap .
  Voorts moet voor rundvlees worden opgemerkt , dat de garantieprijs alleen
  geldt voor sommige categorieën van volwassen runderen. Om deze prijs verge­
  lijkbaar te maken met de oriëntatieprijs voor volwassen runderen, 'moet
  derhalve rekening worden gehouden met de kwaliteitsverschillen van het
  rundvlees waarvoor deze prijzen gelden.
                                                                        /...
 ---pagebreak---                                     - 3 -
Het stelsel van garantieprijzen voor melk verschilt van dat voor de andere
produkten. Het voorziet namelijk in een financiële verevening tussen
verschillende gebieden . Voorts omvat dit stelsel slechts één garantieprijs
voor een standaardkwaliteit die in 1972/73 ongeveer 73 $ van de totale
melkverkoop uitmaakte . Het wordt dienstig geacht dit stelsel tijdens de
overgangsperiode te kunnen handhaven op voorwaarde dat het steunniveau dat
voor de Britse melkproducenten geldt in geen geval hoger is dan de richt­
prijs voor dit produkt » De toelaatbare verhogingen van de garantieprijs
mogen ten hoogste gelijk zijn aan de opeenvolgende verminderingen van het
verschil tussen de steun voor melk in het Verenigd Koninkrijk en die welke
het resultaat is van de interventieprijzen die in de Gemeenschap gelden»
Voor de andere produkten is tenslotte als algemene regel vastgesteld dat
het stelsel van garantieprijzen afgeschaft moet worden wanneer de in het
Verenigd Koninkrijk en in de Gemeenschap van toepassing zijnde prijzen
hetzelfde peil hebben bereikt .
 ---pagebreak---                                       voorstel voor een
                           VÏÏRORISNIire (S3Q) VAK I® RAAD
betreffende de produktiesubsidies tot handhaving waarvan het Verenigd Koninkrijk
                    voor sommige landbouwprodukten gemachtigd is
XE RAAD VAN IE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het op 22 januari 1972 te Brussel ondertekende Verdrag betreffende
de toetreding van nieuws lid-staten tot de Europese Economische Gemeenschap
en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie ( l ), inzonderheid op artikel
54 » lid 4 » van de daaraan gehechte akte ( 2 ),
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ,
Overwegende dat in artikel 54 van de akte is bepaald dat het Verenigd
Koninkrijk gemachtigd is om gedurende de overgangsperiode produktiesubsidies
te handhaven eolang er een verschil blijft bestaan tussen de onder het
nationale stelsel van garantieprijzen verkregen prijzen en de marktprijzen ,
die voortvloeien uit de toepassing van de regelingen van het gemeenschappe­
lijk landbouwbeleid en van het bepaalde in titel II van de akte ; dat deze
subsidies niet ten gevolge mogen hebben dat de inkomsten van de producenten
uitgaan boven het peil dat zou voortvloeien uit de toepassing van de
regels inzake pri jsaanpassing op deze inkomsten;
Overwegende dat voor de uitvoering van deze bepalingen de verschillende
elementen van het stelsel moeten worden vastgesteld , met name de verkregen
prijzen en de inkomsten , alsmede het definitieve peil waaraan de inkomsten
moeten worden aangepast ; dat dit peil zodanig moet worden bepaald dat de
garantieprijzen vergelijkbaar worden met de communautaire prijzen;
 ( 1 ) PB No . L 73 van 27 . 3*1972 , blz . 5
( 2 ) PB No . L 73 van 27.3.1972 , blz . 14
 ---pagebreak--- Overwegende dat , in verband met de regionale verschillen in de "betekenis van
de consumptiemalk en van de . voor verwerking bestemde melk in het kader van
het stelsel van garantieprijzen voor melk een stelsel voor financiële vere­
veningen tussen de verschillende gebieden bestaat , en dat daarom bijzondere
maatregelen voor melk vastgesteld moeten worden ;
Overwegende dat het voorts , ten einde concurrentiedistorsie te voorkomen,
noodzakelijk blijkt voor sommige produkten bijzondere bepalingen vast te
stellen inzake de verhouding tussen de in het Verenigd Koninkrijk en de in
de Gemeenschap verkregen prijzen ;
Overwegende dat voor sommige produkten de garantieprijs over niet al te lange
tijd overeen zal komen met de communautaire prijs ; dat op dat ogenblik de
subsidies afgeschaft dienen te worden ;
HEEFT IS VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                       Artikel 1
In deze verordening worden de uitvoeringsbepalingen van artikel 54 van de
akte vastgesteld. Deze verordening geldt voor tarwe , gerst , haver , rogge ,
suikerbieten , geslachte varkens , rundvlees , eieren en melk.
                                   ' - Artikel 2
1 . De in artikel 54 » lid 1 , van de akte bedoelde onder het nationale stelsel
    van garantieprijzen verkregen prijzen zijn voor de in art . 1 vermelde
    produkten , met uitzondering van melk , de garantieprijzen die voor het
    betrokken verkoopseizoen zijn vastgesteld in het kader van het in de
    Agriculture Acts van 1947 en 1957 van het Verenigd Koninkrijk bedoelde
    stelsel .
2 . De in hetzelfde artikel bedoelde produktiesubsidies zijn die welke in het
    kader van dit stelsel worden toegekend.
                                       Artikel 3
1 . De in artikel 54» lid. 3 » van de akte bedoelde inkomsten zijn voor de
    in artikel 1 vermelde produkten , met uitzondering van melk , die welke voort­
    vloeien uit de toepassing van de bij de inwerkingtreding van deze verorde­
    ning geldendeegarantiepri jzen.
 ---pagebreak--- 2 . Voor de toepassing van het "bepaalde in artikel 54 | lid 3 » worden de in
    artikel 2 van deze verordening bedoelde onder het stelsel van garantie-
    prijzen verkregen prijzen aangepast :
    a ) voor tarwe , gerst en rogge : aan de in januari van elk jaar voor
        Duisburg geldende gemeenschappelijke interventieprijs , verminderd met
        een bedrag bij de vaststelling waarvan rekening moet worden gehouden
        enerzijds met de regionalisatie    van de interventieprijzen in het Vere­
        nigd Koninkrijk en anderzijds met het verschil tussen de groothandels­
        prijs en de prijs af produktiebedri jf , hierna " aangepaste interventie­
        prijs ", te noemen. Voor het resterende deel van het verkoopseizoen
        1972/73 en voor het verkoopseizoen 1973/74 is dit bedrag 6 r»e*/ton;
    b ) voor haver : aan de sub a ) bedoelde aangepaste interventieprijs voor
        gerst , vermenigvuldigd met een coëfficiënt gelijk aan één honderdste
        van het percentage dat voor het betrokken verkoopseizoen de verhouding
        van de drempelprijs van haver tot de drempelprijs van rogge weergeeft ;
    c ) voor geslachte varkens s aan de gemeenschappelijke basisprijs j
    d ) voor rundvlees : aan de oriëntatieprijs voor volwassen runderen, verhoogd
        met 3,41 r.e » per 100 kg levend gewicht ,
                                     Artikel 4
De in de stelsels van garantieprijzen gebruikte methodes voor de vaststelling
of de berekening van door de producenten ontvangen gemiddelde marktprijzen
mogen niet zodanig gewijzigd worden dat de berekende prijzen op een lager
peil komen te liggen dan voortvloeit uit de toepassing van de voor 1
februari 1973 gebruikte methoden#
                                     Artikel 5
1 . De bepalingen van artikel 54 zijn van toepassing op het stelsel van finan­
    ciële vereveningen tussen bepaalde gebieden , vastgesteld in het kader van
    het stelsel van de garantieprijs voor melk.
2 , De verhoging van de garantieprijs voor melk mag ten hoogste gelijk zijn
    aan de uit de aanpassing van de prijzen voortvloeiende vermindering van
    het in de 2e alinea bedoelde verschil . De producentenprijs voor melk in
    het Verenigd Koninkrijk mag niet hóger zijn dan de voor het betrokken
    verkoopseizoen vastgestelde melkrichtpri js .
 ---pagebreak---  Het xn de eerste alinea bedoèlde verschil is het verschil tussen het steun- 1
 niveau voor melk voortvloeiend uit de interventieprijzen voor het Verenigd
Koninkrijk en het steunniveau voortvloeiend uit de interventieprijzen voor
 de Gemeenschap *
                                     Artikel 6
1 » Het stelsel van garantieprijzen mag niet meer worden toegepast
     - voor suikerbieten, na 30 juni 1973 , en
     - voor eieren, na 31 maart 1974*
 2 , De garantieprijs voor eieren wordt zodmig vastgesteld , dat de goede werking
      v^n het gemeenschappelijk landbouwbeleid en met n*me v?n de gemeenschappelijke
      ordening der markten in de sector eieren er niet door wordt verstoord .
                                     Artikel 7
Het stelsel van garantieprijzen wordt slechts gehandhaafd zolang ■
a) voor tarwe , gerst en rogge : de voor het Verenigd Koninkrijk geldende
     interventieprijs ,
b ) voor haver : de voor &et Verenigd Koninkrijk voor gerst geldende inter­
     ventieprijs , waarop de in art . 3 , lid 2 , b ), bedoelde coëfficiënt is
     toegepast ,
 c ) voor geslachte varkens : de gemeenschappelijke basisprijs verminderd met
      het compenserende bedr?g ,
 d ) voor rundvlees : de voor het Verenigd Koninkrijk geldende oriëntatieprijs    '
      voor volwassen runderen , verhoogd met 3,41 r.e , per 100 kg levend gewicht
 lager is dan de voor deze produkten geldende garantieprijs .
                                     Artikel 8
 Het Verenigd Koninkrijk stelt de Commissie jaarlijks tijdig in kennis van de
 garantieprijs die het denkt vast te stellen.
                                     Artikel 9
 De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden vastgesteld volgens de
 procedure vermeld in art , 26 van verordening Nr. 120/67/EEG of, naar gelang
 van het geval , in de daarmee overeenkomende artikelen van de andere verorde­
 ningen houdende de totstandbrenging van een gemeenschappelijke marktordening.
 ---pagebreak---                                  Artikel 10
Deze verordening treedt m werking op de dag van haar bekendmaking in het
Pubiikatieblad van de Europese Gemeenschappen,
Zij is uiterlijk tot en met 31 december 1977 van toepassing.
Deze verordening is verbindend in al haar ondelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel .                              voor de Raad ,
                                                 de Voorzitter