CELEX: 52010PC0518
Language: sl
Date: 2010-10-01
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2009/028 NL/Limburg, oddelek 18, Nizozemska)

|

52010PC0518

Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2009/028 NL/Limburg, oddelek 18, Nizozemska)  /* COM/2010/0518 final */  

	[pic] | EVROPSKA KOMISIJA |Bruselj, 1.10.2010COM(2010) 518 konč.PredlogSKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETAo uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2009/028 NL/Limburg, oddelek 18, Nizozemska)OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUMTočka 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[1] omogoča uporabo sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) do letne zgornje meje 500 milijonov EUR poleg ustreznih razdelkov finančnega okvira.Pravila, ki se uporabljajo za prispevke iz ESPG, so določena v Uredbi (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[2].Nizozemska je 30. decembra 2009 vložila vlogo EGF/2009/028 NL/Limburg, oddelek 18 za finančni prispevek iz ESPG po odpustitvi presežnih delavcev v devetih podjetjih, ki delujejo v panogi, razvrščeni v oddelek 18 NACE Revizija 2 (Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa)[3] v regiji na ravni NUTS II Limburg (NL42) na Nizozemskem.Ta vloga je ena od šestih povezanih vlog, ki zadevajo odpuščanje presežnih delavcev v osmih različnih regijah na ravni NUTS II na Nizozemskem v podjetjih, ki delujejo v grafičnem sektorju, njihove dejavnosti pa so razvrščene v dva različna oddelka NACE Revizija 2, in sicer v oddelek 18 (Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa) in oddelek 58 (Založništvo).Komisija je vlogo temeljito preučila in v skladu s členom 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006 sklenila, da so izpolnjeni pogoji za finančni prispevek na podlagi te uredbe.POVZETEK VLOGE IN ANALIZAKljučni podatki:Referenčna št. ESPG EGF/2009/028Država članica NizozemskaČlen 2 (c)Zadevna podjetja 9Regije na ravni NUTS II Limburg (NL42)Oddelek NACE Revizija 2 18 (Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa)Referenčno obdobje 1. 4. 2009 do 29. 12. 2009Datum začetka izvajanja prilagojenih storitev 1. 4. 2009Datum vloge 30. 12. 2009Presežni delavci v referenčnem obdobju 129Presežni delavci, za katere je predvidena pomoč 129Prilagojene storitve: proračun v EUR 812 229Izdatki za izvajanje ESPG[4]: proračun v EUR 33 843% izdatkov za izvajanje ESPG 4 %Celotni proračun v EUR 846 071Prispevek ESPG v EUR (65 %) 549 9461. Vloga je bila vložena pri Komisiji 30. decembra 2009. Do 6. maja 2010 je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami.2. Vloga izpolnjuje merila za uporabo ESPG iz člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in je bila vložena v 10 tednih, kot je določeno v členu 5 navedene uredbe.Povezava med presežnimi delavci in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije ali svetovne finančne in gospodarske krize3. Da bi Nizozemska dokazala povezavo med odpuščanjem presežnih delavcev ter svetovno finančno in gospodarsko krizo, trdi, da se je zaradi gospodarske krize znatno zmanjšalo povpraševanje po storitvah tiskarskega in založniškega sektorja. Naročila tiskanega reklamnega gradiva iz drugih gospodarskih sektorjev, ki znašajo 35 % celotnega prihodka tiskarskega in založniškega sektorja, so se med letoma 2008 in 2009 zmanjšala za 5,6 %, saj so se zaradi gospodarske krize zmanjšala tudi finančna sredstva, namenjena medijski dejavnosti in dejavnosti oglaševanja. V vlogi je navedenih več primerov. V gradbeni industriji so se finančna sredstva za informiranje in obveščanje javnosti po začetku krize znižala za 36,8 %, v finančnem sektorju za 33,3 % in na področju elektronike za splošno uporabo za 30,6 %. Poleg tega je gospodarska kriza negativno vplivala na povpraševanje po različnih vrstah tiskanih medijev: v prvih šestih mesecih leta 2009 se je povpraševanje po priljubljenih revijah zmanjšalo za 18,2 %, časopisih za 7,5 %, brezplačnikih za 16,4 % in strokovnih revijah za 16,5 %.Prikaz števila odpuščenih presežnih delavcev in skladnost z merili iz člena 2(c)4. Nizozemska je vlogo vložila v skladu z merilom za pomoč iz člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006, ki določa, da je na majhnih trgih dela ali v izrednih okoliščinah, ki jih mora zadevna država članica ustrezno utemeljiti, vloga za prispevek iz ESPG lahko sprejemljiva, tudi če merila za pomoč iz člena 2(a) in (b) niso v celoti izpolnjena, kadar odpuščanje delavcev resno vpliva na zaposlenost in lokalno gospodarstvo. V tem primeru mora prosilka navesti, katera glavna merila za pomoč v vlogi niso izpolnjena.5. Nizozemska je navedla, da želi odstopanje od člena 2(b), ki zahteva vsaj 500 presežnih delavcev v devetmesečnem obdobju v podjetjih, ki delujejo v istem oddelku NACE Revizija 2 v eni regiji ali dveh sosednjih regijah na ravni NUTS II v državi članici.6. V vlogi je navedeno 129 presežnih delavcev v devetmesečnem referenčnem obdobju od 1. aprila 2009 do 29. decembra 2009 v devetih podjetjih, ki delujejo v istem oddelku NACE Revizija 2 v regiji na ravni NUTS II Limburg (NL42). Število vseh presežnih delavcev je bilo izračunano v skladu z drugo alineo drugega odstavka člena 2 Uredbe (ES) št. 1927/2006.7. Nizozemski organi menijo, da vloga izpolnjuje pogoje za vložitev iz člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006, in navajajo izredne okoliščine: vloga zajema dodatna odpuščanja presežnih delavcev v istem oddelku NACE Revizija 2 in referenčnem obdobju kot odpuščanje iz vloge EGF/2009/027 NL/Noord Brabant in Zuid Holland, oddelek 18, ki jo je Nizozemska vložila v skladu s členom 2(b) Uredbe (ES) št. 1927/2006. Poleg tega je Limburg sosednja regija na ravni NUTS II regije Noord Brabant. Primer je izjemen zaradi povezave teh dejavnikov, ki skupaj postavljajo zadevne delavce in regijo v neobičajen ter težaven položaj.8. Glede na navedbe Nizozemske je Limburg v zelo težkem položaju. V provinci Limburg se je stopnja brezposelnosti od oktobra 2008 do oktobra 2009 povečala s 6,7 na 8 %. Ta provinca ima drugo najvišjo stopnjo brezposelnosti na Nizozemskem. Število iskalcev zaposlitve se je med februarjem 2009 in februarjem 2010 povečalo za 7,5 %. Limburg spada med nizozemske province z dohodkom na prebivalca, ki je znatno pod povprečjem.9. Poleg tega je grafični sektor na Nizozemskem prizadelo veliko odpuščanje presežnih delavcev, kar dokazuje tudi pet drugih povezanih vlog za prispevek iz ESPG, ki jih je vložila Nizozemska in kažejo veliko število odpuščenih presežnih delavcev v podjetjih v grafičnem sektorju v drugih delih Nizozemske.10. Službe Komisije zato menijo, da zadevno odpuščanje presežnih delavcev resno vpliva na zaposlenost in lokalno gospodarstvo, težak gospodarski položaj in položaj trga dela v Limburgu ter dodatna odpuščanja v drugih regijah na ravni NUTS II na Nizozemskem iz istega vzroka v istem obdobju v istem oddelku NACE Revizija 2 pa skupaj izpolnjujejo merila iz člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006.11. Ta razlaga pa je tudi v skladu z izjavo Komisije ob sprejetju Uredbe (ES) št. 546/2009[5], v kateri „Komisija meni, da je mogoče vlogo za prispevek iz ESPG v primeru, ko država članica odda vlogo za prispevek iz ESPG v skladu s členom 2(b) in se iz istega vzroka v istem obdobju v istem oddelku NACE Revizija 2 pojavijo dodatni presežni delavcev v drugi regiji NUTS II iste države članice, za te delavce oddati v skladu s členom 2(c) s sklicevanjem na izredne okoliščine“ [6].Razlaga nepredvidene narave navedenega odpuščanja presežnih delavcev12. Nizozemski organi trdijo, da finančne in gospodarske krize ter njenega vpliva na sektor ni bilo mogoče predvideti. V vlogi je navedeno, da je tiskarska in založniška industrija na Nizozemskem pred krizo izvedla drag proces prestrukturiranja, da bi lahko še naprej konkurirala podjetjem zunaj EU, zlasti v Turčiji, na Kitajskem in v Indiji. Sektor tako ni več usmerjen v povpraševanje, temveč v ponudbo. Ta kriza bi lahko izničila koristi velikih investicij in prizadevanj sektorja.Opredelitev podjetij, ki odpuščajo, in delavcev, za katere je predvidena pomoč13. V vlogi je navedenih 129 odpuščenih presežnih delavcev, za vse pa je predvidena pomoč v naslednjih devetih podjetjih:Podjetja in število odpuščenih delavcev |Drukkerij Van Lieshout Horst BV, Horst | 3 | Helio Service BV, Kerkrade | 54 |Home Card BV, Weert | 2 | Boekbinderij Tindemans Van Den Burg BV, Weert | 4 |Roto Smeets Groep Limburg, Weert | 52 | Cortjens BV, Maastricht | 2 |Drukkerij Hub Tonnaer BV, Weert | 7 | Drukkerij Maenen BV, Meerssen | 1 |Drukkerij Crolla BV, Valkenburg | 4 |Skupaj podjetja: 9 | Skupaj odpuščeni delavci: 129 |14. Razčlenitev delavcev, za katere je predvidena pomoč:Kategorija Število OdstotekMoški 84 65Ženske 45 35Državljani EU 121 94Nedržavljani EU 8 6Stari od 15 do 24 let 23 18Stari od 25 do 54 let 71 55Stari od 55 do 64 let 32 25Starejši od 65 let 3 2V zgoraj navedene kategorije je vključenih pet delavcev (4 %) z dolgotrajnimi zdravstvenimi težavami ali invalidnostjo.15. Po poklicnih kategorijah je razčlenitev naslednja:Kategorija Število OdstotekVodja 9 7Strokovnjak 26 20Tehniki 27 21Uradniki za pisarniško poslovanje 15 12Delavci na področju storitev in prodaje 15 12Upravljavci strojev in naprav, industrijskiizdelovalci in sestavljavci 37 2816. Nizozemska je v skladu s členom 7 Uredbe (ES) št. 1927/2006 potrdila, da je upoštevala politiko enakosti spolov ter nerazlikovanja ter da jo bo v različnih fazah izvajanja in še zlasti pri dostopu do ESPG še naprej upoštevala.Opis zadevnega ozemlja ter njegovih organov in zainteresiranih strani17. Zadevno ozemlje je provinca Limburg. Prebivalstvo Limburga je skoncentrirano okrog nekaj večjih mest, kot so Maastricht, Heerlen in Venlo.18. Glavna zadevna organa sta Ministrstvo za socialne zadeve in Sklad za usposabljanje na področju grafike in medijev (A&O Fonds Grafimedia), imenovan z odločbo Sveta za posvetovanje na področju grafike in medijev. Druge pomembne zainteresirane strani so Inštitut za ustvarjalne panoge (GOC), javna organizacija, odgovorna za denarna nadomestila (UWV werkbedrijf), center za mobilnost UWV Limburg, organizacija za mala in srednja podjetja (MKB-ondernemingen), regionalna središča usposabljanja Noord in Midden Limburg, Arcuscollege, služba za storitve Grafimedia in organizacije socialnih partnerjev: FNV Kiem (sindikat), CNV Media (sindikat), KVGO (organizacija delodajalcev) za okraj Zuid-Nederland, NUV (organizacija delodajalcev).Pričakovani vpliv odpuščanja presežnih delavcev na stopnjo zaposlenosti na lokalni, regionalni ali državni ravni19. Nizozemski organi trdijo, da bo odpuščanje v grafičnem sektorju negativno vplivalo na stopnjo brezposelnosti, ki se je zaradi gospodarske in finančna krize že povečala. V provinci Limburg se je stopnja brezposelnosti od oktobra 2008 do oktobra 2009 povečala s 6,7 na 8 %. Provinca ima drugo najvišjo stopnjo brezposelnosti na Nizozemskem. Število iskalcev zaposlitve se je med februarjem 2009 in februarjem 2010 povečalo za 7,5 %. Prosilka tudi poudarja, da je v grafičnem sektorju sorazmerno velik delež starejših delavcev, v zadevni provinci pa je stopnja brezposelnosti te skupine zelo visoka. Poleg tega ima Limburg splošno težavo upadanja števila prebivalstva in njihovega staranja s približno 30 % populacije v skupini od 45 do 65 let. Dodatno odpuščanje v grafičnem sektorju v tej starostni skupini bo zato imelo znaten vpliv. Limburg spada med nizozemske province z dohodkom na prebivalca, ki je znatno pod povprečjem.Usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba financirati, in razčlenitev predvidenih stroškov zanj, vključno z njegovim dopolnjevanjem z ukrepi, financiranimi iz strukturnih skladov20. Predlog zajema naslednje ukrepe, katerih kombinacija tvori usklajeni sveženj prilagojenih storitev za ponovno vključevanje delavcev na trg dela. Storitve bodo odpuščenim delavcem na voljo prek centra za mobilnost, imenovanega Center za ustvarjalne poklicne poti (Centrum Creatieve Carrières).Priprava-  Razgovor in registracija: zajema začetni razgovor za registracijo odpuščenega delavca in določitev najustreznejše vrste ukrepov.-  Obveščanje in pomoč: zadeva skupne sestanke in službo za pomoč za zagotavljanje obveščanja odpuščenih delavcev o razpoložljivih ukrepih.Dodatna pomoč-  Dodatna pomoč ob prehodu iz ene zaposlitve v drugo: zajema individualni program, vključno z oceno znanj in spretnosti, določitvijo akcijskega načrta za poklicno pot in usposabljanje ter kratkotrajnim mentorstvom na novem delovnem mestu.-  Pomoč pri iskanju nove zaposlitve: zagotavlja aktivno podporo odpuščenim delavcem pri iskanju novega delovnega mesta.-  Usposabljanje glede prijavljanja za zaposlitev: zajema analizo razpoložljivih delovnih mest, podporo pri oblikovanju življenjepisa in prijave ter pripravo na razgovor.-  Dodatna pomoč pri ustanavljanju podjetja: zagotavlja pomoč odpuščenim delavcem, ki želijo ustanoviti svoje podjetje. Zajema pravno svetovanje, pomoč pri sestavi poslovnega načrta in podporo pri upravnih zahtevah.Usposabljanje-  Usposabljanje in prekvalifikacija: zajema poklicno usposabljanje, usposabljanje za vodenje in razvoj socialnih spretnosti ter posebno strokovno prekvalifikacijo delavcev, ki potrebujejo novejše strokovno usposabljanje.-  Priznavanje preteklih izkušenj: zajema oceno preteklih izkušenj in znanja vsakega posameznega delavca ter določitev področij, na katerih je potrebno dodatno usposabljanje.21. Izdatki za izvajanje ESPG, ki se vključijo v vlogo v skladu s členom 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006, zajemajo upravljanje in nadzor ter širjenje informacij in obveščanje javnosti.22. Prilagojene storitve, ki so jih predložili nizozemski organi, so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov, določenih v členu 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Nizozemski organi ocenjujejo, da skupni stroški teh storitev znašajo 812 228,54 EUR, izdatki za izvajanje ESPG pa 33 842,86 EUR (kar je 4 % celotnega zneska). Skupni zaprošeni prispevek iz ESPG je 549 946 EUR (65 % skupnih stroškov).Ukrepi | Predvideno število delavcev, ki bodo prejeli pomoč | Predvideni stroški na delavca, ki bo prejel pomoč (v EUR) | Skupni stroški (ESPG in nacionalno sofinanciranje) (v EUR)* |Prilagojene storitve (prvi odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) |1. Priprava 1.1. Razgovor in registracija (intake en registratie) | 129 | 195,62 | 25 234,78 |1.2. Obveščanje in pomoč (voorlichting en helpdesk) | 129 | 86,94 | 11 215,46 |2. Dodatna pomoč 2.1. Dodatna pomoč ob prehodu iz ene zaposlitve v drugo (werk naar werk begeleiding) | 62 | 3 804,37 | 235 870,70 |2.2. Pomoč pri iskanju nove zaposlitve | 50 | 4 526,30 | 226 315,17 |2.3. Usposabljanje glede prijavljanja za zaposlitev (solicitatietraining) | 50 | 1 434,51 | 71 725,34 |2.4. Dodatna pomoč pri ustanavljanju podjetja (begeleiding eigen onderneming) | 8 | 5 337,84 | 42 702,74 |3. Usposabljanje 3.1. Usposabljanje in prekvalifikacija (opleiding en omscholing) | 60 | 2 521,34 | 151 280,84 |3.2. Priznavanje preteklih izkušenj (erkenning verworven competenties) | 17 | 2 816,69 | 47 883,71 |Vmesni seštevek prilagojenih storitev | 812 228,54 |Izdatki za izvajanje ESPG (tretji odstavek člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006) |Upravljanje | 8 460,71 |Širjenje informacij in obveščanje javnosti | 8 460,71 |Nadzor | 16 921,43 |Vmesni seštevek izdatkov za izvajanje ESPG | 33 842,86 |Skupni predvideni stroški | 846 071 |Prispevek iz ESPG (65 % skupnih stroškov) | 549 946 |* Seštevek se zaradi zaokroževanja ne ujema .23. Nizozemska potrjuje, da navedeni ukrepi dopolnjujejo ukrepe, financirane iz strukturnih skladov, zlasti več projektov usposabljanja Evropskega socialnega sklada (ESS) za delavce v grafičnem sektorju, čas njihovega izvajanja pa sovpada z obdobjem izvajanja ESPG. Upravni organ za ESPG, ki je tudi upravni organ za ESS, je vzpostavil potrebne nadzorne postopke za preprečitev možnega dvojnega financiranja.Datum, ko so se prilagojene storitve za zadevne delavce začele izvajati ali naj bi se začele izvajati24. Nizozemska je prilagojene storitve za zadevne delavce, vključene v usklajeni sveženj, predlagan za sofinanciranje iz ESPG, začela izvajati 1. aprila 2009. Zato je ta datum začetek obdobja upravičenosti za katero koli pomoč, ki bi se lahko dodelila iz ESPG.Postopki za posvetovanje s socialnimi partnerji25. Posvetovanje s socialnimi partnerji je potekalo prek Sklada za trg dela in usposabljanje na področju grafike in medijev (Arbeids & Opleidingsfonds Grafimedia branche), zaradi krize pa so se odločili ustanoviti center za mobilnost C3 (Centrum Creatieve Carrières). Cilj centra za mobilnost je usklajevanje različnih aktivnih ukrepov na trgu dela ob posvetovanju s socialnimi partnerji.26. Nizozemski organi so potrdili, da so ukrepi usklajeni z zahtevami nacionalne zakonodaje in zakonodaje Skupnosti o kolektivnem odpuščanju.Informacije o ukrepih, ki so obvezni na podlagi nacionalne zakonodaje ali kolektivnih pogodb27. Kar zadeva merila iz člena 6 Uredbe (ES) št. 1927/2006, so nizozemski organi v svoji vlogi:-  potrdili, da finančni prispevek iz ESPG ne nadomešča ukrepov, za katere so v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami odgovorna podjetja,-  pokazali, da predvideni ukrepi pomenijo pomoč za posamezne delavce in se ne uporabljajo za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev,-  potrdili, da zgoraj navedeni upravičeni ukrepi ne prejemajo pomoči iz drugih finančnih instrumentov Skupnosti.Sistemi upravljanja in nadzora28. Nizozemska je Komisijo obvestila, da bodo finančne prispevke upravljali in nadzirali isti organi, ki upravljajo in nadzirajo financiranje iz Evropskega socialnega sklada (ESS) na Nizozemskem. Agencija za socialne zadeve in zaposlovanje (Agentschap SZW) bo posredniški organ za upravni organ.Financiranje29. Na podlagi nizozemske vloge je predlagani prispevek iz ESPG za usklajeni sveženj prilagojenih storitev 549 946 EUR, kar je 65 % skupnih stroškov. Dodelitev sredstev, ki jo predlaga Komisija v okviru Sklada, temelji na podatkih, ki jih je predložila Nizozemska.30. Ob upoštevanju največjega možnega zneska finančnega prispevka iz ESPG v skladu s členom 10(1) Uredbe (ES) št. 1927/2006 in možnosti za prerazporeditev odobrenih sredstev Komisija predlaga uporabo sredstev ESPG v celotnem navedenem znesku, ki se dodeli v okviru razdelka 1a finančnega okvira.31. Po dodelitvi zaprošenega zneska finančne pomoči bo za dodelitve v zadnjih štirih mesecih leta ostalo na voljo več kot 25 % največjega letnega zneska, namenjenega ESPG, v skladu s členom 12(6) Uredbe (ES) št. 1927/2006.32. Skupna višina prispevkov iz ESPG za vloge EGF iz naslova izrednih okoliščin za leto 2010, vključno z zneskom iz tega predloga, ne bo presegla 15 % najvišjega letnega zneska odhodkov ESPG iz člena 2(c) Uredbe (ES) št. 1927/2006.33. S predložitvijo tega predloga za uporabo sredstev ESPG začenja Komisija poenostavljeni postopek tristranskih pogovorov v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006, da bi se doseglo soglasje obeh vej proračunskega organa glede potrebe po uporabi sredstev ESPG in glede potrebnega zneska. Komisija poziva prvo od obeh vej proračunskega organa, ki bo na ustrezni politični ravni dosegla soglasje o osnutku predloga za uporabo sredstev, naj o svojih namerah obvesti drugo vejo in Komisijo. V primeru nestrinjanja ene od obeh vej proračunskega organa bo sklican uraden tristranski sestanek.34. Komisija ločeno pripravi zahtevek za prerazporeditev za vnos posebnih odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v proračun za leto 2010 v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006.Vir odobritev plačil35. Pri trenutnem stanju izvajanja je mogoče predvideti, da odobritve plačil, ki so leta 2010 na voljo v proračunski postavki 01.0404 „Okvirni program za konkurenčnost in inovacije – Program za podjetništvo in inovacije“, to leto ne bodo v celoti porabljene.36. Ta postavka zajema izdatke, povezane z izvajanjem finančnega inštrumenta tega programa, njegov glavni cilj pa je malim in srednjim podjetjem olajšati dostop do finančnih sredstev. Prerazporeditev sredstev na skrbniške račune, ki jih upravlja Evropski investicijski sklad, in izplačilo upravičenkam se izvajata z zakasnitvijo. Finančna kriza ima velik vpliv na ocene glede izplačil za leto 2010. Zato je bila v izogib presežku sredstev na skrbniških računih revidirana metodologija za izračun odobritev plačil ob upoštevanju pričakovanih izplačil. Zato je mogoča prerazporeditev zneska 549 946 EUR.PredlogSKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETAo uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 28 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2009/028 NL/Limburg, oddelek 18, Nizozemska)EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 17. maja 2006 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju[7] ter zlasti točke 28 Sporazuma,ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji[8] in zlasti člena 12(3) Uredbe,ob upoštevanju predloga Evropske komisije[9],ob upoštevanju naslednjega:(1) Evropski sklad za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je bil ustanovljen za zagotavljanje dodatne podpore presežnim delavcem, ki so bili odpuščeni zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.(2) Področje uporabe ESPG se je razširilo na vloge, vložene od 1. maja 2009, da bi se vključila pomoč za delavce, ki so postali presežni neposredno zaradi svetovne finančne in gospodarske krize.(3) Medinstitucionalni sporazum z dne 17. maja 2006 omogoča uporabo sredstev ESPG do letne zgornje meje v višini 500 milijonov EUR.(4) Nizozemska je 30. decembra 2009 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi s presežnimi delavci v devetih podjetjih, ki delujejo v panogi, razvrščeni v oddelek 18 NACE Revizija 2 (Tiskarstvo in razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa) v regiji na ravni NUTS II Limburg (NL42). Do 6. maja 2010 je bila vloga dopolnjena z dodatnimi informacijami. Ta vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnih prispevkov iz člena 10 Uredbe (ES) št. 1927/2006. Komisija zato predlaga uporabo zneska 549 946 EUR.(5) Zato je treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo, ki jo je vložila Nizozemska –SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:Člen 1V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2010 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) uporabi vsota 549 946 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.Člen 2Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije .V xxx,Za Evropski parlament Za SvetPredsednik Predsednik [1] UL C 139, 14.6.2006, str. 1.[2] UL L 406, 30.12.2006, str. 1.[3] Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).[4] V skladu s tretjim odstavkom člena 3 Uredbe (ES) št. 1927/2006.[5] Uredba (ES) št. 546/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2009 o spremembi Uredbe (ES) št. 1927/2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (OJ L 167, 29.6.2009, str. 26).[6] Svet Evropske unije, 10304/09 ADD1, 8.6.2009.[7] UL C 139 z dne 14.6.2006, str. 1.[8] UL L 406, 30.12.2006, str. 1.[9] UL C […], […], str. […].