CELEX: 51993PC0544
Language: es
Date: 1993-11-09
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO relativa a los objetivos y reglas para reestructurar el sector pesquero comunitario durante el período comprendido entre el 1 de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1996 a fin de alcanzar un equilibrio duradero entre los recursos y su explotación

COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           COM(93) 544 final
                                            Bruselas, 9 de noviembre de 1993
                              Propuesta de
                         DECISION PEL CQNSEJQ
          relativa a los objetivos y reglas para reestructurar
  el sector pesquero comunitario durante el periodo comprendido entre
           el 1 de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1996
             a fin de alcanzar un equilibrio duradero entre
                      los recursos y su explotación
                     (presentada por la Comisión)
 ---pagebreak---                           EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
                                                                         <t
Referencia;    Aplicación del artículo 11 del      Reglamento  (CEE)  n»
                3760/92 de 20 de diciembre de 1992
1. Obligación jurídica
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 11 del Reglamento (CEE)
na 3760/92 del Consejo, de fecha 20 de diciembre de 1992, el Consejo,
siguiendo un procedimiento previsto en el artículo 43 del Tratado, debe
fijar plurianualmente y por primera vez el 1 de enero de 1994, a más
tardar, los objetivos y reglas para reestructurar el sector pesquero
comunitario a fin de alcanzar un equilibrio duradero entre los recursos
y su explotación.
2. Regulación de los esfuerzos pesqueros
Tras comprobar el preocupante estado de algunos recursos marinos,
especialmente los demersales, el Consejo decidió, durante su reunión de
 23.11.92, proponer determinadas orientaciones respecto a las medidas de
 limitación de los esfuerzos pesqueros habitualmente adoptadas por la
 Comisión en virtud de los Programas de Orientación Plurianuales de la
 flota pesquera.
 Tales programas establecen quinquenalmente los objetivos de limitación
 de las capacidades de las flotas comunitarias a fin de reducir el
 tonelaje y la potencia de las mismas a un nivel que sea compatible con
 los índices de explotación de las poblaciones y que se aproxime todo lo
 posible a la explotación económicamente óptima.
 Teniendo en cuenta las orientaciones del Consejo, el 21.12.1992, la
 Comisión adoptó once decisiones que regulan los esfuerzos pesqueros de
 los distintos segmentos que componen las flotas de los Estados miembros
 de la Comunidad.
 ---pagebreak--- 3. 33oaiHB?n3flClp setel proyecto -de ttecisión ¿profatefito
                                                                                    3
Las ídiepeasdciones del artículo 11 del Reglamento (CEE) n« 3760/92
confieren^al Consejo la responsabilidad de establecer, por primera vez
antes del 1.1.1994, los objetivos y reglas de regulación del esfuerzo
pesquero, confiados hasta entonces a la Comisión.
Esta responsabilidad confiere a las medidas de reducción de los
esfuerzos pesqueros un carácter vinculante que permitirá alcanzar más
fácilmente los objetivos establecidos para los programas de orientación
plurianuales de la flota pesquera.
Por consiguiente, se propone al Consejo:
-     Que fije en una decisión las orientaciones preconizadas por el
      propio Consejo para un período quinquenal durante su reunión de
      23.11.1992, es decir:
      -     una reducción del 20% de los esfuerzos pesqueros aplicados a
             las pesquerías demersales,
            una reducción del 15% de los esfuerzos pesqueros aplicables a
             las pesquerías bentónlcas,
            demás fjesfjttet iao.
      Que rèt:uiiHZiM y cntil inn». Las (linptio îciniies «le IOH pioyiamas de
      orientación plurianuales de la flota pesquera adoptadas por la
      Comisión el 21.12.1992 como reflejo de las orientaciones en forma
      de objetivos y reglas de reducción de los esfuerzos pesqueros
      aplicables a la finta rnniuni tai i a, f i )an«lt» t>n u| II . I,». |«I«M.       \n
       techa tn|»t» para mi i O.T 1 i zac ion.
      Que garantice la transparencia en la aplicación y seguimiento de
      tales programas hasta el término de los mismita «n l'iOí, y ua tm»o,
      jmia r>\\*>, *»n . < Minm l < ni IMIIPH nimnlon *IM la (.'ttml n i < tu al Ctinm»)»»
      mibre. Bu pvoiut'lim.
 ---pagebreak---                                                                        y
                           DECISIÓN DEL CONSEJO
           relativa a los objetivos y reglas para reestructurar
  el sector pesquero comunitario durante el periodo comprendido entre
            el 1 de enero de 1994 y el 31 de diciembre de 1996
              a fin de alcanzar un equilibrio duradero entre
                       los recursos y su explotación
                               (93/     /CEE)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en
particular, su artículo 43,
Vista la propuesta de la Comisión,
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
Considerando que el Reglamento      (CEE) ns 3760/92  (1), por el que se
establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura         , y,
en particular, su artículo 11, establece disposiciones para garantizar
que el sector pesquero sea reestructurado en función de los recursos
disponibles y accesibles, habida cuenta de las características de cada
 pesquería así como de las posibles consecuencias económicas y sociales;
 que,  por   consiguiente,  conviene   establecer objetivos  y  reglas  de
 reestructuración   de  la flota comunitaria   por pesquería o grupos de
 pesquerías;
 (1) DO nfi L 389 de 31.12.1992, p. 1.
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Considerando que, al haber comprobado el preocupante estado de los
recursos a los que pueden acceder los buques comunitarios, el Consejo
ha   considerado    necesario    garantizar     la   limitación    del   esfuerzo
pesquero de los diversos segmentos de las flotas comunitarias mediante
una programación concertada y equilibrada entre los diversos Estados
miembros, pero que también se diferenciará por pesquerías;
Considerando    que,   basándose    en   esa   comprobación,     el   Consejo   ha
establecido los objetivos de los programas de orientación plurianuales
del   período   1993-1996   para   la  flota   pesquera,    los   cuales   se  han
utilizado como base para elaborar dichos programas que, por tanto,
reflejan    los  objetivos   y   reglas   de   reestructuración     de  la   flota
pesquera para el período 1993-1996; que la aplicación del articulo 11
del    Reglamento   (CEE)   na    3760/92   del    Consejo   confiere    carácter
obligatorio a tales objetivos;
Considerando    que   las  disposiciones     adoptadas   en   el   marco   de  las
decisiones sobre programas de orientación plurianuales de las flotas
pesqueras no obstan para que se adopten disposiciones dentro de las
medidas técnicas destinadas a reducir la mortalidad por pesca debida a
 las flotas que utilizan artes fijos,
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
                                    Artículo 1
 1.  El 31.12.1996 a más tardar y en relación con los objetivos fijados
     en    los   programas    de    orientación     transitoriosí1)      para    el
     31.12.1991, el esfuerzo pesquero de las flotas de            cada uno de los
     Estados miembros de la Comunidad se deberá reducir:
     -    un 20% en el caso de los arrastreros que pescan poblaciones
          demersales con arrastre de fondo,
     -    un 15% en el caso de los rastreros y arrastreros de vara que
          pescan poblaciones bentónicas,
     -    un 0%, es decir, la imposibilidad de incrementar el esfuerzo,
          en el caso de los demás segmentos de flota.
 (1) DO n° L 193 de 13. 7.92, pp 1 a 52
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2.   Al menos el   55% de  la reducción del esfuerzo     necesaria deberá
     lograrse únicamente mediante la reducción de la capacidad.
                                Artículo 2
La Comisión se encargará de la aplicación de los objetivos y reglas
contemplados en el artículo 1 en el marco de los planes de orientación
plurianuales de la flota pesquera, aprobados mediante las Decisiones de
la Comisión de 21 de diciembre de 1992 (*•) y que pueden ser modificados
de acuerdo con el mismo procedimiento siempre y cuando la modificación
se realice antes del 31.12.1993.
                                Artículo 3
El 31.12.1996 a más tardar el Consejo establecerá sobre una base anual
o plurianual los objetivos y reglas previstos de conformidad con las
disposiciones del artículo 11 del Reglamento (CEE) n« 3760/92.
                                 Artículo 4
 La Comisión presentará un informe anual al Consejo sobre la ejecución
 de los programas de orientación plurianuales de la flota pesquera.
                                 Artículo 5
 Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros,
 Hecho en Bruselas, el
                                          Por le Consejo
                                          El Presidente
  (1) DO na 401 de 31.12.1992, p. 3.
 ---pagebreak---                                                                      BSNa257-ftS«
                                                               COM (93) 544 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                            03
                                     N° de catálogo : CB-CO-93-580-ES-C
                                                             ISBN 92-77-60661-4
Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas
L-29351:.r:^mbar^n