CELEX: 51979PC0172
Language: nl
Date: 1979-04-06
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EEG) Nos. 1408/71 en 574/72 betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen#Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van de Bijlagen van de Verordeningen (EEG) Nos. 1408/71 en 574/72 betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79) 172
Vol. 1979/0074
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(79)172 def.
                                                   Brussel , 6 april 1979
                                Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
   tot wijziging van de Verordeningen ( EEG ) Nos . 1408 / 71 en 574 /72 betreffende
  de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op Loontrekkenden en hun
  gezinnen , die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen
                                Voorstel voor een
                             VERORDENING VAN DE RAAD
  tot wijziging van de Bijlagen van de Verordeningen ( EEG ) Nos . 1408/ 71 en 574 /72
 betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en
 hun gezinnen die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen
                  (door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                          / 'V
                                        /*• v
                                       & V          -
                                                      :
                                       \.y:       * _ .
                                              -    ^       . s
                                                        M-
                                                LùjS>^
  COM( 79 ) 172 def .
 ---pagebreak---                                                                   BIJLAGE I
                               Voorstel voor een
                          VERORDENING VAN DE RAAD
  tot tjijsiging van de Verordeningen ( EEG ) Nos . . 1408/ 71 en 574/72 ^betreffende
  os toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun
  gezinnen, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen
De Raad van du Europese Gemeoneohappen,
Gelet op het Verdrag "tot opriohting van da Europese Eoonamisohe Gemeenschap,
inzonderheid op de artikelen 2 f T en 51 »
Gslft op Verordening (EEG) nr» 1408/71 van de Raad van 14 Juni 1971 betref­
fend» de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkerrden en
mm gozimie^jdio zich "binnen de Gemeensohap verplaatsen (l) f laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr» 2595/77 ( 2), inzonderheid op artikel 97 ,
tolet op Verordening (EEG) nr» 574/72 van de Raad van 21 maart 1972 tot
vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG ) nr, 1408/71
betreffende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrek-
kantler. en hun gesinnen, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (3 ),
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2595/77,
Gezien het voorstel van de Commissie , opgesteld na raadpleging van de
Administratieve Commissie voor de sociale zekerheid van migrerende werkne­
mers ,
Gezien het ac.vies van het Europees Parlement (4)t
GoKien het ac.vies van het Economisch en Sociaal Comité (5 ),
( 1 ) PB nr. L 149 van 5 juli 1971, blz» 2
( 2) P3 nr» L 302 van 26 november 1977 » blz» 1
( 3 ) HB nr» L 74 van 27 maart 1972, blz» 1
(4
 ---pagebreak---  Overwaaide dat uit de "bij de uitvoering van de Verordeningen (EEG ) nrs » 1408/71 <
 574/''2 opgedane ervaringen is getlelcen dat enkele verbeteringen in de rechten van
üdgr-irende wortelen? noodzakelijk zijn ; overwegende derhalve dat dienstweige­
 raars die '/oor civielo vervangende dienst worden opgeroepen of opnieuw worden
 opgeroepen an op gTond daarvan voor bepaalde prestaties gelijkgesteld zijn met
personen die kun militaire dienstplicht vervullen, onder de. werkingssfeer
van Veroudering (E3G ) nr® I408/7I dienen te vallen j
Ove'A'sragende dat het noodzakelijk is aan personen , die onder op grond van arti­
kel 37        Verordening (EEG$ nr« I4O8/7I gesloten overeenkomsten vallen, besaiei-
d*sr tar htmd h® stellen waaruit "blijkt van walke Lic-staat de wettelijke regeling
op hen van toepassing is ;
Overwegende dat het noodzakelijk is de praktische moeilijkheden waarmede een
iferkaemer te kampen heeft , die niet "bij het internationale vervoer werkzaam is
en die zijn werkzaamheden op het grondgebied van twee of meer lid-staten pleegt
uit te oefenen , rvit de weg te ruimen j
Overwegende dat de voor een werknemer , die voor het verrichten ven werkzaamheden
naar 3en ardere lid-staat is gedetacheerd , in Verordening ( EEG ) No .
574/72 neergelegde procedures met betrekking tot Verstrekkingen bij ziekte ,
mcsderschap , arbeidsongevallen en beroepsziekten dient te worden vereenvoudigd ;
Overwegende dat op grond van artikel 121 van de Verordening ( EEG ) nr» 574/72
de "bijlagen van dis verordening op voorstel van de Commissie bij verordening van
d3 Raad moeten worden gewijzigd ;
Overwegende dat bij de vaststelling door de Raad van een dergelijke verordening
met betrekking tot de wijziging van een aantal van die bi j lagen , de besluiten van
elke betrokken lid–staat of van twee betrokken lid–staten of van de bevoegde
autoriteiten van deze staten in aanmerking worden genomen ; dat het derhalve
wenselijk is gebruik te maken van een eenvoudiger procedure ;
Overwegende dat het wenselijk is genoemd artikel 121 te wijzigen ten einde de
mogelijkheid te scheppen dat de bijlagen 1 , 4j 5 » 6, J en 8 van Verordening
(Ef?G ) nr® 574/72 kunnen worden gewijzigd bij verordening van de Commissie
op verzoek van de betrokken lid-staat of lid-staten of hun bevoegde aut-ori tei ten
Overwegende dat in genoemd artikel 121 voorts wordt bepaald dat de Bijlagen van
Verordening (ESG ) nr» 574/72 een integrerend bestanddeel daarvan uitmaken; dat
ntutavis arutandis hetzelfde geldt voor de Bijlagen van Verordening (EEG ) nr»
1403/71 j dat het wenselijk is artikel 95 van die Verordening in deze zin te
wijzigen ;
heoft de volgende Verordening vastgesteld :
                                                                            •••/ OOO
 ---pagebreak---                                      Artikel 1
Verordening (EBG ) nr, 1408/71 wordt als volgt gewijzigd s
1 « Artikel 13 , lid 2 , sub d) wordt als volgt gelezen t
    " d) behoudt de werknemer die wordt opgeroepen of opnieuw wordt opgeroepen
         voor militaire dienst in een lid-etaat of voor civiele vervangende
         dienst in een lid-etaat de hoedanigheid van werknemer en is op hea de
         wetgeving van die staat van toepassing; indien toepassing van de as wet­
         geving afhankelijk is van het vervallen van tijdvakken van verzekering
         vèêr de opkomst in of na het verlaten van de militaire dienst of de
         civiele vervangende dienst t worden de tijdvakken van verzekering welk*
         krachtens de wetgeving van een andere lid-staat zijn vervuld, voor zovsr
         nodig, in aanmerking genomen alsof het tijdvakken vaat verzekering be­
         trof, vervuld krachtens de wetgeving van eerstbedoelde staat •"
2« a) In artikel 95 wordt na het hoofd het volgende lid ingevoegd t
        "!• De bijlagen van deze verordening vermen een integrerend bestanddeel
            daarvan»"
    b) V66;* c.e huidige tekst van artikel 95 wordt een " 2" geplaatst »
 ---pagebreak---                                         Artikel 2
Verordening (EEG ) nr. 574/72 wordt als volgt gewijzigd :
1 * a) In heb subhoofd van titel III wordt het getal " 16" vervangen door " 17".
    b ) Aan het hoofi"0nder "Artikel 11 " wordt na de woorden "Foraaliteiten "bij
        &&ta,é,hn*ir2g" ►het volgend© toegevoegd :
         " op grond van artikel 14 , leden 1 , sub a) en 2 van de Verordening en bij
        op grond van artikel . 17 van : de _ verordening gesloten overeenkomsten ".
    o ) Lid 1 van artikel 11 wordt vervangen door de volgende tekst :
         " 1 » Een bewijs waarin wordt verklaard dat een werknemer tot een bepaalde
               datum aan de wettelijke regeling van een lid-staat onderworpen blijft
               wordt afgegeven door het orgaan        aangewezen door de bevoegde auto­
               riteit van de lid-etaat waarvan de wetgeving van toepassing blijft ,
               a) op verzoek van de werknemer of zijn werkgever in de gevallen als
                   bedoeld in artikel 14 , leden 1 , sub a) en 2 , sub a) van de eror-
                   dening ;
               b ) in de gevallen waarin artikel 17 van de Verordening van toepassing
                   iso "
2 . Ha artikel 12 wordt het volgende artikel ingevoegd :
                                      " Artikel 12 bis "
Regels inzake werknemers die niet bij het internationale vervoer werkzaam zijn
en die hun werkzaamheden op het grondgebied van twee of meer lid-staten plegen
uit te voeren »
1.      Voor de toepassing van artikel 14 » lid 1 , sub c ), i ) van de erordening
stelt de werknemer die zijn werkzaamheden op het grondgebied van twee of meer
lid-staten pleegt uit te oefenen het orgaan             aangewezen door de bevoegde
autoriteit van de lid-staat op het grondgebied waarvan hij woont , van dit feit
in kenniso Het orgaan            verstrekt hem een bewijs waarin wordt vertelaard dat
hij aan de wettelijke regeling van die staat onderworpen is en zendt een af­
schrift daarvan aan het orgaan           aangewezen door de bevoegde autoriteit van
elke lid-staat op het grondgebied waarvan een werkgever een zetel of domici lie heeft
waarbij genoemde werknemer werkzaam is . Laatstbedoeld, orgaan zendt /
voor zover nodig , aan het orgaarri         aangewezen door de bevoegde autoriteit van
de lid-staat waarvan de wetgeving van toepassing is , de nodige gegevens voor
de vaststelling van de premies die door de werkgever of werkgevers en/of de
werknemer op grond van die wetgeving verschuldigd zijn.
                                                                             • ••/•• •
 ---pagebreak--- 2»    Voor de -toepassing van artikel 14 , lid 1 »    °)t *0 van      erordeniag
is het "bepaalde in lid 1 van dit artikel van overeenkomstige toepassing .
       De "betrokken werknemer kan het bewijs waarin wordt verklaard dat hij aan
de wetgeving onderworpen is van de lid-staat op het grondgebied waarvan de
weiisgêver of onderneming, waarbij hij werkzaam is , zijn zetel of domicilie heeft ,
van het door de bevoegde autoriteit van die staat aangewezen orgaan echter , voor
zover nodig , verkrijgen door bemiddeling van het orgaan aangewezen door de be~
voegde autoriteit van de lid-staat op het grondgebied waarvan hij woont ".
 ---pagebreak---                                       - 6 -
3.a) Het hoofd onder "Artikel 20 "wordt als volgt gelezen :
      "Verstrekkingen bij verblijf in een andere lid-staat dan de bevoegde staat -
      Bijzonder geval van werknemers werkzaam bij het internationale vervoer en
      hun gezinsleden*"
  b) Lid 1 van artikel 20 wordt gesohrapt en de overige leden van dat artikel
      worden respectievelijk 1 tot en met 6 genummerd .
  0 ) Het nieuwe lid 4 van artikel 20 wordt als volgt gewijzigd :
      "4 * In plaats van de verklaring als bedoeld in lid 1 mag een in dat lid
           bedoelde werknemer aan het orgaan van de verblijfplaats een verkla­
           ring overleggen waaruit blijkt dat aan de voorwaarden voor het ingaan
           van het recht op verstrekkingen is voldaan* In deze verklaring, die
           wordt afgegeven door het bevoegde orgaan, wordt , voor zover nodig,
           meer in het bijzonder de maximumperiode vermeld gedurende welke ver­
           strekkingen op grond van de wettelijke regeling van de bevoegde staat
           mogen worden verleend* In dergelijke gevallen zijn de leden 1 , 2 en 3
                     oppassing*"
  d) In het nieuwe lid 6 van artikel 20 worden de woorden " lid 1 of lid 2"
      vervangen door " lid 1"*
  e ) In artikel 21 , lid 1 , derde en vierde regel ,worden de woorden "anders dan in de
      in artikel 20 van de toepassingsverordening bedoelde gevallen" vervangen
      door "anders dan het in artikel 20 van de toepassingsverordening bedoelde
      geval *"
  f) In lid 1 van artikel 34 » eerste regel , wordt de verwijzing naar
      "Artikel 20 , leden 1 , 2 en 5" vervangen door "Artikel 20 , leden 1 en 4*"
  g) Lid 1 van artikel 62 wordt geschrapt en de overige leden van dat artikel
      worden respectievelijk genummerd lt'ot en met 7 .
  h) In het nieuwe lid 2 van artikel 62 , deyde regel , wordt " en 2 "
      geschrapt •
  1 ) In het nieuwe lid 4 van artikel 62, tweede regel , wordt
      "of lid 2" geschrapt *
                                                                         • ••/•••
 ---pagebreak---                                    -7 -
j ) Het nieuwe lid 5 van artikel 62 wordt als volgt gelezen :
    "5 * In plaats van de verklaring als "bedoeld in lid l f mogen de in dat
         lid bedoelde werkneaers aan het orgaan van de verblijfplaats een ver­
         klaring als bedoeld in lid 6 overleggen*"
k) In het nieuwe lid 6 van artikel 62, tweede regel , wordt in de plaats van
    " in lid 1 respectievelijk lid 2 " gelezen : " in lid 1 ".
l ) In de leden 1 en 2 van artikel 113 worden de verwijzingen naar "artikel 20 ,
    lid 2 , of artikel 62, lid 2" vervangen door de verwijzing "artikel 20 ,
    lid 1 of artikel 62 , lid 1 ."
                                                                      •••/
 ---pagebreak---                                          - 8 -
4*      Artikel 121 wordt als volgt gewijzigd :
a) In lid 2 wordt voor "Oesre bijlagen" gelezen :
    "De bijlagen 2 , 3 | 9       10* n
b ) Lid 3 wordt vervangen door de volgende tekst :
    "3 * De "bijlagen 1 , 4 » 5 » 6, 7 en 8 kunnen op verzoek van de betrokken
         lid-etaat of lid-etaten of hun bevoegde autoriteit bij verordening
         van de Commissie worden gewijzigd. w
 ---pagebreak---                                    - 9 -
                                 Artikel 3
      Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen*
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat *
Gedaan te Brussel .                              Voor de Raad t
 ---pagebreak---                                                  BIJLAGE II
              MEMORIE VAN TOELICBTING
op het voorstel voor een Verordening van de Raad
tot wijziging van de Verordeningen ( EEG )
van de Raad nrs « I4O8/7I van 14 juni 1971 en 574/72
van 21 maart 1972 betreffende de toepassing van de
sooiale zekerheidsregelingen op loont rekkenden en
hun gezinnen  die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen*
 ---pagebreak---                                         - 1-
1.1 » Artikel 13 , lid 2 , Bu"b d) van Verordening nr. 1408/71 » In de Bondsreputliak
      Duitsland worden dienstweigeraars , die civiele vervangende dienst verrichten ,
      voor de toepassing van zowel de ziekte- en werkloosheidsverzekering als de
      pensioenverzekering ( invaliditeit , ouderdom en nagelaten betrekkingen ) * op
      dezelfde wijze behandeld als personen die hun militaire dienst vervullen »
      Met de wijziging wordt "beoogd dat personen die dergelijke civisle vervang&nis
      dienst verrichten onder artikel 13 , lid 2 , sub d ) komen te vallen welk art-lb^l
      thans alleen van toepassing is op werknemers die voor militaire diena-fc in es*?,
      lid-staat worden opgeroepen .
1,2. Artikel 95 van Verordening nr. 1408/71 » De artikelen 95 van Veroraeidng
      1408/71 en 121 van Verordening nr. 574/72 stellen de procedures vast die bi ;"
      wijziging van de bijlagen van die Verordeningen moeten worden gevolgd . Bovs >:ii±&ri
      wordt in artikel 121 bepaald dat de bijlagen van Verordening nr . 574/72 daarvan
      een integrerend bestanddeel vormen. Het is duidelijk dat hetzelfde mutatie EV,-
      tandis voor de bijlagen van Verordening nr# I4O8/7I geldt ..
      Ten einde iedere vorm van dubbelzinnigheid op dit punt weg te neiaaii , is tot
      wijziging van artikel 95 van Verordening nr, I408/7I overgegaan#
2. Artikelen 11 , 20 en 62 van Verordening nr. 574/72 . De wijzigingen van artikel 11
   enerzijds en van de artikelen 20 en 62 anderzijds houden in zeker opzicht ve.^baiiA
   met elkaar en kunnen derhalve te zamen worden toegelicht .
   a) In rijn huidige vorm voorziet artikel 11 in de verstrekking van een bewijs vasi
       detachering aan gedetacheerde werknemers waarin wordt verklaard dat bedael:'ia
       werknemers tot een bepaalde datum aan de wetgeving van de uitsendonde staa~
       dervorpen blijven . Het is de bedoeling dat artikel 11 in dit verband op dyselfia
       wijfie van toepassing blijft .
       Het enige dat met de huidige wijziging wordt beoogd is de invoering van een
       soortgelijke administratieve procedure , zoals reeds voor gedetacheerde
       bestaat voor die werknemers of categorieën van werknemers die op grond xaxi eas.
       krachtens artikel 17 van Verordening nr. I408/7I gesloten overeenkomst onder­
       worpen blijven aan de wettelijke regeling van een lid-staat .
   b ) In hun huidige vorm bevatten de artikelen 20 , lid 1 en 62 , lid 1 een epooiala
       regeling voor gedetacheerde werknemers , in die zin dat de voorwaarden vcor het
       ingaan van het recht op verstrekkingen worden geacht te zijn vervuld vrarcnsjei*
       het in het artikel bedoelde bewijs is overgelegde Het orgaan van de vsrcii jf-
       plaats moet zich binnen drie dagen tot het bevoegde orgaan richten ten einde ts
       vernemen of de betrokken persoon aan de voorwaarden voor het ingaan van Lü 3
       recht op verstrekkingen voldoet . Niettegenstaande de hierboven bedoolda
 ---pagebreak---                                      - 2 -
    veronderstelling mogen verstrekkingen maximaal gedurende dertig dagen
    worden verleend , tenzij het "bevoegde orgaan "bevestigt dat krachtens zijn
    wettelijke regeling recht op verstrekkingen bestaat ( zie de artikelen
    20 , lid 3 en 62 , lid 3 )« Deze noodzaak, na het intreden van de verzeker­
    de gebeurtenis , om "bij het bevoegde orgaan na te gaan of recht op ver­
    strekkingen bestaat , vormt een extra en vermijdbare horde . Derhalve wordt
    voorgesteld de artikelen 20 en 62 zodanig te wijzigen dat de gedetacheerde
    werknemer respectievelijk onder de artikelen 21 en 22 , lid 6 ( zoals ge­
    wijzigd) valt . Het voordeel hiervan is dat aan dergelijke personen
    door het bevoegde orgaan een bewijs kan worden verstrekt voordat zij de
    lid-etaat ,waar zij verzekerd zijn, verlaten en dat dit bewijs hun reoht
    op verstrekkingen onmiddellijk aantoont .
c ) De overige wijzigingen opgenomen in artikel 2, leden 1 en 3 van het
    voorstel zijn het logisch gevolg van de hierboven vermelde voorstellen.
                                                                     •••/ •••
 ---pagebreak---                                           -3 -
3 » Artikel 12 a van Verordening nr , 574/ 7 2 «-Een werknemer die niet tij hüt
    internationale vervoer werkzaam is en die zijn werkzaamheden gewoonlijk op
    het grondgebied van twee of meer lid-staten pleegt uit te oefenen -
    Deze nieuwe "bepaling wil een regeling treffen voor de uitvoering van arti­
    kel 14 , lid 1 , sub c ) van Verordening nr» 1408/71 ten einde de moeilijkheden
    uit de weg te ruimen waarmede een werknemer te kampen had die zijn werkEaaa-
    heden gewoonlijk op het grondgebied van twee of meer lid-et at en pleegt uit
    te oefenen *
    Lid 1 heeft betrekking op het geval van een werknemer die ingevolge arti­
    kel 14 , lid 1 , sub c ), i ) van Verordening nr* 1408/ 71 onderworpen is aan
    de wettelijke regeling van de lid-etaat op het grondgebied waarvan hij
    woont •
    Met de in deze bepaling overwogen administratieve procedure wordt beoogd
    de materiele voorwaarden te verbeteren, waaronder deze voorschriften over~
    eenkomstig de geldende wettelijke regeling op een werknemer kunnen werden
    toegepast ; deze procedure beoogt ook de inning van premies te vergessiduslij-
    ken en als gevolg daarvan een betere bescherming van de werkne&ex* tot stand
    te brengen wanneer hij aanspraak op uitkeringen maakt *
    Lid 2 ziet op het geval van een werknemer die overeenkomstig het bepaalds
    in artikel 14 , lid 1 , sub c ), ii ) van Verordening nr. I408/7I onderworpen
    is aan < le wettelijke regeling van de lid-staat op het grondgebied waarvan
    de onderneming of de werkgever , waarbij hij werkzaam is , zijn zetel heeft *
    De voor l:id 1 beoogde procedure geldt hier ook* Bovendien is uitdrukkelijk
    vastgesteld dat het bewijs dat door de instelling dient te worden afgegeven
    die door de bevoegde autoriteit van de lid-staat is aangewezen waarvan de
    wettelijks regeling van toepassing is , kan worden verkregen door
    bemiddeling      van de door de bevoegde autoriteit van de lid-staat , op hst
    grondgebied waarvan de werknemer woont , aangewezen instelling*
                                                                         •• 1/
 ---pagebreak---                                         -  4 »
4»a) Artikel 121 van Verordening nr » 574/72 . In artikel 121 van Varordening nr.
      574/72 wordt "bepaald dat de bijlagen van deze Verordening op verzoek van
      de "betrokken lid-etaat of lid-etaten kunnen worden gewijzigd "bij Verorde­
      ning van de Raad op voorstel van de Commissie , nadat advies van de Adminis­
      tratieve Commissie is ingewonnen® Met uitzondering van bijlage 9 rechtvaar­
      digt het karakter van een aantal van deze "bijlagen een dergelijke zware pro­
      cedure niet o
      - Do "bijlagen 1 t/m 4 » 7 e?i 10 maken melding van autoriteiten , instellingen ,
        "banken en lichamen verantwoordelijk voor de uitvoering van de Verordening
        in elke lid-staa'c ?waarvan de aanwijzing tot de "bevoegdheden van die lid­
         staat alleen "behoort %
      - Bijlage 5 vermeldt "bilaterale "bepalingen "betreffende speciale procedurevoor-
         schriften die gelden tussen twee lid-staten of de wijze van vergoeding tus-
         een de organen van tw«e lid-staten » Deze bilaterale bepalingen worden in on­
         derlinge overeenstemming vastgesteld door de betrokken lid-stat en daar de
         desbetreffende bepalingen van de uitvoerverordening in een dergelijke moge­
         lijkheid voor de lid-ataten voorzien®
      - Hetzelfde geldt voor bijlage 6 waarin de door twee lid-staten gemaakte keuze
         is vermeld met betrekking tot de wijze van betaling van pensioenen en pen­
         sioenen ala gevolg van arbeidsongevallen en beroepsziekten en ook voor bijlan­
         ge 8 die betrekking heeft op de wijze van betaling van gezinsbijslagen in
        bijzondere gevallene
      Het is derhalve x*enselijk dat deze bijlagen worden gewijzigd door een eenvoudigere
      en snellere procedure dan een wijziging door middel van een Verordening van de
      Raad o Er dient ©en regeling te worden getroffen waardoor de wijzigingen , die
      noodzakelijk zijn } kunnen yorden aangebracht door een Verordening van de Commis­
      sie op basis van door een lid–staat of lid–staten verstrekte gegevens als ge­
      volg van de ontwikkeling van de wetgevende en administratieve procedures »
      Deze nieuwe procedure kan echter niet worden gevolgd voor alle genoemde bijlagen .»
      Voor wijzigingen op bijlage 9 dient de thans gevolgde procedure van toepassing te
      blijven als gevolg van het onderwerp van de daarin opgenomen bepalingen» Deze be­
      palingen handelen nasselijk over kwesties betreffende de tussen lid-staten tot
      stand te brengen coördinatie * Dezelfde procedure moet ook worden gevolgd voor de
      bijlagen 2 , 3 ®n 10 als gevolg van de bijzondere problemen waartoe wijzigingen
      aanleiding geven® Derhalve wordt voorgesteld de toepassing van de nieuwe proce­
      dure tot de wijziging van de bijlagen 1 , 4 » 5 » 6 , 7 en 8 te beperken»
  b ) Het schrappen van het huidige lid 3 van artikel 121 van Verordening nr. 574/72
      is een logisch gevolg van de wijziging van bijlage V , C 7 ( Bondsrepubliek
      Duitsland ) van Verordening nr» I4O8/7I »
 ---pagebreak---                                                                    BIJLAGE III
                                      Voorstel voor een
                                    VERORDENING VAN DE RAAD
      tot wijziging van de Bijlagen van de . Verordeningen ( EEG ) Nos . 1408/ 71 en
      574 / 72 betreffende de toepassing van- de sociale zekerheidsregelingen op
      loontrekkenden en hun gezinnen/ die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen
De Raad van de Europese Gemeenschappen,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening (EEG ) nr. 1408/71 van de Raad van 14 juni 1971 betreffende
de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en hun
gezinnen, die zich "binnen de Gemeenschap verplaatsen ( l ), laatstelijk gewijzigd
 bij Verordening (EEG) nr. 2595/77 ( 2 ), inzonderheid op artikel 95 ?
Galet op Verordening (EEG) nr» 574/72 van de Raad van 21 maart 1972 tot vast­
stelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. I4O8/7I "betref­
fende de toepassing van de sociale zekerheidsregelingen op loontrekkenden en
«aua gezinnen , die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen (3 ), laatstelijk ge­
wijzigd "bij Verordening (EEG) nr. 2595/77 , inzonderheid op artikel 121 j
Gezien het voorstel van de Commissie, opgesteld na raadpleging van de Adminis­
tratieve Commissie voor ae sociale zekerheid van migrerende werknemers ;
Gezien het advies van het Europees Parlement (4)1
Gezien het advies van het Eoonomisch en Sociaal Comité ( 5 );
____________                                                                  •••/•••
 ( 1 ) PB nr. L 149 van 5-7-I97I, blz . 2
 ( 2 ) FB nr . L 302 van 26-11-1977» blz . 1
 (3 ) PB nr. L 74 van 27-3-1972, blz. 1
 (4 )
 (5 )
 ---pagebreak--- Overwegende dat rekening dient te worden gehouden met de wijzigingen in de in­
terne financiële administratie in de Bondsrepubliek Duitsland en voorts met het
 feit dat vaste bijdragen voor geneeskundige behandeling bij bevallingen als
verstrekkingen moeten worden - aangemerkt ;
Overvragende dat de in de wetgeving van het Verenigd Koninkrijk aangebrachte
wijzigingen een wijziging van de "bijlagen III en V.I van Verordening nr .
1408/71 noodzakelijk maken » ten einde enerzijds de mogelijkheid te scheppen
dat krachtens de wettelijke regeling van andere lid–staten vervulde tijd­
vakken in aanmerking worden genomen met het oog op de vervulling van in het
Verenigd Koninkijjk   voor de toekenning van kinderbijslag gestelde voorwaarden
van aanwezigheid en anderzijds om een speciale regeling te treffen voor de
berekening van het bedrag van het aanvullend pensioenbestanddeel in het
Verenigd Koninkrijk ;
Overwegende dat het wenselijk is een aantal bepalingen van Bijlage 5 van
Verordening nr. 574/72 te wijzigen ten einde rekening te houden met tussen
lid–staten gesloten overeenkomsten ;
Overwegende dat het wenselijk is de procedure voor de betaling van achter­
stallige bedragen en andere betalingen ineens te verbeteren ;
heeft de volgende verordening vastgesteld :
 ---pagebreak---                                   Artikel 1
De bijlagen van Verordening ( EEG ) No . 1408 / 71 warden als volgt gewijzigd
Bijlage III , punt I , Verenigd Koninkrijk*
De huidige tekst van punt I wordt vervangen door de volgende tekst t
"a) Groot-Brittannie#
      Sectie 15 van de Social Seourity Aot 1975
      Secties 14 tôt en met . 16 van de Social Security ( Pensions ) Act 1975 .
 "b ) Noord-Ierland.
      Sectie 15 van de Social Security (Northern Ireland) Act 1975 *
      Artikelen 16 tot en met 18 van de Social Security Pensions ( Northern
      Ireland) Order 1975 *"
                                                                         • ••/•••
 ---pagebreak--- 2. Bijlage V , punt C » Duitsland .
a) De tekst vaa paragraaf 7 wordt vervangen door de volgende tekst :
    "7 « Voor de toepassing van de Verordening wordt de vaste "bijdrage voor
          geneeskundige "behandeling , die op grond van de Duitse wettelijke rege­
          ling "bij "bevalling aan vrouwelijke verzekerden en aan de gezinsleden
          van verzekerden wordt verleend , als een verstrekking "beschouwd."
b ) Na paragraaf 9 wordt de volgende paragraaf ingevoegd :
    " 10 . Voor zover de kosten voor verstrekkingen, die Duitse organen van de
           woonplaats verlenen aan gepensioneerden of hun gezinsleden die bij
           bevoegde organen van andere lid-staten verzekerd zijn , op grond van
           maandelijkse vaste bedragen moeten worden verrekend , gelden deze
           kosten voor de financiële verevening tussen de organen van de
           Duitse ziekteverzekering voor gepensioneerden als kosten voor ver­
           strekkingen van de Duitse ziekteverzekering voor gepensioneerden ;
           de vaste bedragen die door de bevoegde organen van andere lid-staten
           aan de Duitse organen sraa de woonplaats worden vergoed , gelden als
           inkomsten waarmede bij deze financiële verevening rekening moet
           worden gehouden® "
3 » Bijlage V , punt I 0 Verenigd Koninkrijk
a) De tekst van paragraaf 1 wordt vervangen door de volgende tekst :
    "1 « Als werknemer in de zin van artikel 1 , sub a ), ii ), van de ver­
          ordening wordt aangemerkt een ieder die in de zin van de wettelijke
          regeling van Groot–Brit. tannië of Noord–Ierland loontrekkende employed
          earner") is en een ieder voor wie als loontrekkende ("employed person")
          in de zin van de wettelijke regeling van Gibraltar bijdragen moeten
          worden betaald»"
b ) In paragraaf 2 worden de woorden "het Verenigd Koninkrijk" vervangen door
    " Gibraltar" •
o ) De paragrafen        4 en H worden ingetrokken en de resterende paragrafen
    worden dienovereenkomstig opnieuw genummerd#
                                                                        • ••/ •
 ---pagebreak--- d) De nieuwe paragraaf 4 wordt gesohrapt en vervangen door de volgende paragraaf :
    "4 a) Wanneer op grond van artikel 71 » lid 1 » sub a), ii ) of sub b), ii ) van
            de 'verordening aan een persoon in het Verenigd Koninkrijk een werkloos­
            heidsuitkering wordt uitgekeerd, worden voor het voldoen aan de door de
            wettelijke regeling van het Verenigd Koninkrijk met betrekking tct de kin­
            derbijslag ( child benefit ") gestelde voorwaagden inzake een tijdvak van
            aanwezigheid in Groot-Brittannië of , voor zover van toepassing, Ncord-Ier-
            land de door die persoon krachtens de wettelijke regeling van een andere
            lid-staat vervulde tijdvakken van verzekering of arbeid bbeschouwd als
            tijdvakken van aanwezigheid in Groot-Brittannië of, voor zover van toe-assing
            passing , Noord-Ierlgnd .
        b ) Wanneer de wettelijke regeling van het Verenigd Koninkrijk op grond van
            titel II van de Verordening van toepassing is op een werknemer dis niet
            voldoet aan de door de wettelijke regeling van het Verenigd Koninkrijk
            met betrekking tot kinderbijslag
               i ) aanwezigheid in Groot-BrittanniS of, voor zover van toepassing,
                   Noord-Ierland , zal hij voor het voldoen aan deze voorwaarde worden
                   behandeld alsof hij aldaar aanwezig was ;
             ii ) een tijdvak van aanwezigheid in Groot-BrittarmiS of, voor saver van
                   toepassing, Noord–Ierland worden de door die              krachtens de
                   wettelijke regeling van een andere lid-staat vervulde tijdvakken van
                   verzekering of arbeid voor het voldoen aan deze voorwaarden beschouwd
                   als aanwezigheid in Groot-BrittanniS of , voor zover van toepassing,
                   Noord–Ierland *
        c ) Ten aanzien van aanspraken op kinderbijslag " fami ly allowancss " krachtens
            de wettelijke regeling van Gibraltar zijn de hierboven vermeide bepalingen
            van de sub-paragrafen a ) en b ) naar analogie van toepassing ".
e ) Sub-paragraaf b) van de nieuwe paragraaf 6 wordt geschrapt en vervangen door
    de volgende tekst :
    "b ) zonder bij het bepalen of hij loontrekkende (" employed earner") in de zin
         van de wettelijke regeling van Groot–BrittanniS of Noord–Ierland dan wel
          loontrekkende ("employed person" ) in de zin van de wettelijke regeling van
          Gibraltar was , rekening te houden met zijn afwezigheid van het grondgebied
         van die gebieden."
f) De nieuwe paragraaf 10 wordt geschrapt en vervangen door de volgende tekst t
    '10. Voor de vaststelling van het recht op verstrekkingen op grond van de
          artikelen 22, lid 1 , sub a), en 31 van de verordening, wordt onder "gezins­
          lid" verstaan :
          a) in de zin van de wettelijke regeling van Groot-BrittanniS en Noord-Ierlarisi,
              iedere persoon die als ten laste komende persoon wordt aangemerkt in de
              zin van de Social Security Act 1975 of» voor zover van toepassing, de
              Social Security (Northern Ireland) Act 1975 » ©n
 ---pagebreak---          b ) in de zin van de wettelijke regeling van Gibraltar, iedere persoon
              die als ten laste komende persoon wordt aangemerkt in de zin van de
              Group Practice Medical Scheme Ordinance 1973 •"
g) - In de nieuwe paragraaf 15 ( l ), zesde regel , worden na het woord "wordt "
      de volgende woorden ingevoegd t
       ", behoudens het bepaalde in paragraaf 17 hieronder ,"
   – In de nieuwe paragraaf 15 ( l ) b ) worden de woorden :
      " de minimum-loongrens vermenigvuldigen met 50" vervangen door :
      " het niveau dat nodig is om van dat jaar een jaar te maken dat in aanmerking
      dient te worden genomen in de zin van de wettelijke regeling van het
      Verenigd Koninkrijk betreffende de toekenning van fictieve bijdragen»"
h) Na de nieuwe paragraaf 16 wordt de volgende paragraaf ingevoegd :
   " 17 ( l ) Voor de berekening op grond van artikel 46, lid 2 , sub a) van de
               Verordening van het theoretische bedrag van het pensioenbestanddeel ,
               dat uit een aanvullend bestanddeel krachtens de wettelijke regeling
               van het Verenigd Koninkrijk bestaat , geldt het volgende :
               a) de woorden "het bedrag der lonen , der premies of bijdragen of der
                   verhogingen" als bedoeld in artikel 47 » lid 1 » sub b ) van de Ver­
                    ordening dienen aldus te worden uitgelegd dat daarmee worden be­
                   doeld overschotten aan loonfactoren zoals gedefinieerd in de
                   Social Security Pensions Act 1975 of , voor zover van toepassing ,
                   in de Social Security Pension (Horthern Ireland) Order 1975 »
               b ) het gemiddelde van de overschotten aan loonfactoren dient op
                   grond van artikel 47 » lid 1 , sub b ) van de Verordening zoals in
                   de sub-paragraaf a) hierboven uitgelegd te worden berekend door
                   de krachtens de wettelijke regeling van het Verenigd Koninkrijk
                   geregistreerde samengetelde overschotten te delen door het aantal
                   •inkomstenbelastingjaren in de zin van de wettalijek regeling van
                   bet - Verenigd Koni nkri j k :( met - iotegrip van delen van die belasting-
                   jaren die vanaf 6 april 1978 onder deze wettelijke regeling zijn
                   afgelegd gedurende - de betrokken verzekeringsperiode .
         ( 2 ) De in artikel 46 , lid 2, van de verordening bedoelde tijdvakken van
               verzekering of van wonen dienen voor de vaststelling van het bedrag
               van het pensioenbestanddeel dat uit het aanvullend bestanddeel krach­
               tens de wettelijke regeling van het Verenigd Koninkrijk bestaat ,
               aldus te worden uitgelegd dat vanaf 6 april 1978 vervulde tijdvakken
               van verzekering of wonen bedoeld zijn»"
 ---pagebreak---                                       Artikel 2
   De bij Lagen van Verordening ( EEG ) No . 574/72 wordt als volgt gewijzigd :
                                                           {
1 . In Bijlage 5 » punt 3 , Betgil» - Frankrijk, wordt na paragraaf e ) de volgende
    paragraaf toegevoegd X
    "f) Akkoord van 3 oktober 1977 "ter uitvoering van artikel 92 van Verordening
         nr» 1408/71 (verhaal van sociale zekerheidspremies)#"
2, In Bijlage 5 » punt 13 , Denemarken - Luxemburg worden de woorden "niet van
    toepassing" verrangen door de volgende tekst t
    "Akkoord van 19 juni 1978 betreffende het wederzijds afzien van vergoedingen
    als bedoeld in de artikelen 36, lid 3 , 63 , lid 3 en 70 , lid 3 van de erorde-
    ning en artikel 105 , lid 2 van de toepassingsverordening (kosten voor ver­
    strekkingen bij ziekte , moederschap , arbeidsongevallen en beroepsziekten en
    kosten van werkloosheidsuitkeringen , administratieve controles en geneeskun­
    dige onderzoeken)*"
3 » In Bijlage 5 » punt 16, Duitsland - Frankrijk, wordt na paragraaf b ) de volgen­
    de tekst ingevoegd t
    "c ) Akkoord van 14 oktober 1977 betreffende het afzien van vergoedingen als
         bedoeld in artikel 70 , lid 3 van de Verordening (kosten van werkloosheids-
         uitkeringen) •"
4 * In Bijlage 5 wordt punt 21 , Duitsland - Verenigd Koninkrijk , als volgt ge­
    wijzigd *
     i ) V66 r de bestaande paragraaf wordt de letter "a)" geplaatst »
    ii ) Na paragraaf a) wordt de volgende paragraaf toegevoegd s
         "b) Akkoord van 29 april 1977 betreffende het wederzijds afzien van de
              vergoeding van kosten als bedoeld in de artikelen 36, lid 3 , 63 ,
              lid \ en 70 , Lid 3, van de verordening en in artikel 105 , Lid 2 , van
              de toepassingsverordening ( kosten in verband met verstrekkingen bij
              ziekte, moederschap, arbeidsongevallen en beroepsziekten en kosten
              van werkloosheidsuitkeringen, administratieve controles en genees­
              kundige onderzoeken )".
 ---pagebreak--- 5 « In Bijlage 5 , punt 29 , Ierland - Nederland worden de woorden "niet van
     toepassing" vervangen door de volgende tekst t
     " Dabriefwisseling van 28 juli 1978 en 10 oktober 1978 betreffende
     de artikelen 36, lid 3, en 63 , lid 3, van de verordening ( gedeeltelijk weder­
     zijds afzien van vergoeding van kosten van verstrekkingen in verband met
     ziekte , moederschap , arbeidsongevallen en beroepsziekten) •"
6« In Bijlage 6 in de paragraaf onder het hoofd "Algemeen" worden de woorden
     "De "betaling van achterstallige "bedragen en andere "betalingen ineens vindt
    plaats " vervangen door "De "betaling van achterstallige "bedragen en andere
    "betalingen ineens vindt in beginsel plaats ".
7 » In Bijlage 10 , C « Duitsland - paragraaf 7 , a) , tweede kolom, wordt de
    tekst "Bijlage 3 , deel B , sub 2 ), "b)" vervangen door "Bijlage 3 , deel C ,
    sub 2 ). b )«"
                                    Artikel 3
        Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking
in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Artikel 1 , lid 2 , sub a) is van toepassing met ingang van 1 juli 1977 *
Artikel 1 , lid 2 , sub b ) is van toepassing met ingang van 1 augustus 1977 .
Artikel 1 , lid 3 , sub a), b ), d ), e ) en f) is , voor zover van betrekking op
Gibraltar , van toepassing met ingang van 1 april 1973 *
Artikel 1 , lid 3 , sub a), b ), c ) (met betrekking tot de schrapping van
paragraaf      4 van Bijlage V I van Verordening nr# I4O8/7I ), sub e ) en f), voor
zover van betrekking op Groot-Brittannie en Noord–Ierland , is van toepassing
met ingang van 6 april 1975 *
Artikel 1 , lid 3 , sub c ) met betrekking tot de schrapping van paragraaf 11 van
Bijlage V I van Verordening nr» 1408/71 is van toepassing met ingang van
2 januari 1977 °
Artikel 1 , lid 3 , sub d), voor zover van betrekking op Groot-Brittannie en
Noord-Ierland , is van toepassing met ingang van 4 april 1977 *
                                                                      • ••/ •••
 ---pagebreak--- Artikel l , lid 1 en Lid 3, sub g ) en h ) , is van toepassing met ingang van 6 apri l 1978
Artikel 2 , lid 1 is van toepassing met ingang van 1 mei 1978
Artikel 2 , lid 2 is van toepassing met ingang van 1 april 1973
Artikel 2 , lid 3 is van toepassing met ingang van 27 april 1978
Artikel 2 t lid 4 is van toepassing met ingang van 28 december 1977
Artikel 2 . lid 5 is van toepassing met ingang van 1 april 1973
      Deze    erordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Gedaan te Brussel .
                                                      Voor de Raad .
 ---pagebreak---                                                    BIJLAGE IV
           MEMORIE VAN TOELICHTING
op het voorstel voor een Verordening van de Raad tot
wijziging van de Bijlagen van de Verordeningen ( EEG )
nrs. 1408/71                   en 574/72
     "betreffende de toepassing van de sociale zeker-
heidsregelingen op loontrekkenden en hun gezinnen
die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen .
 ---pagebreak---                                       - χ -
1*1 * Bijlage III t punt I , Verenigd Koninkrijk
      De in de huidige -tekst van Bijlage III genoemde wettelijke regelingen van
      1^71 van het Verenigd Koninkrijk zijn vervangen door de Social Security
      Act 1975 f de Social Security Pensions Aot 1975 » de Social Security (üforthera
      Ireland) Act 1975 en de Social Security Pensions (Bbrthern Ireland) Order
      1975 * Vanaf 6 april 1979 zal het invaliditeitspensioen kraohtens de nieuwe
      wettelijke regeling voor personen, die als werknemers premie heVben "betaald
      in het kader van de regeling van het Verenigd Koninkrijk } uit twee testand-
      delen "bestaan , een vast basisbestanddeel en een aan het loon gerelateerd
      aanvullend "bestanddeel * Be "basisvoorwaarden voor toekenning van een inva-
      liditeitspensioen in de aard van de uitkering als geheel "blijven ongewij­
      zigd* Be wijziging "brengt de wijzigingen in de wettelijke regeling van het
      Verenigd Koninkrijk tot uitdrukking*
                                                                      •••/•••
 ---pagebreak---                                          - 2  -
l#2»a) Bi ils^e V C parsirraaf 7 van Verordening nr* 1408/71
         Als gevolg van T,fi jziglngen in de Reichsversicherungsordnung ( RVO ) en
         de wei; betreffende de ziekteverzekering voor landbouwers wordt met de
         thans toegekend vaste "bijdragen "beoogd dat de vereiste onderzoeken voor
         een behoorlijke en effectieve geneeskundige behandeling gedurende de
         zwangerschap en na de bevalling werkelijk worden genoten* Derhalve is
         de huidige verwijzing in paragraaf 7 naar een vast bedrag als bijdrage
         " in de uitgaven voor een bevalling" niet gemotiveerd hoewel er geen
         wijziging opgetreden is in het feit dat deze bijdrage een verstrekking
         is in de zin van Verordening nr« 1408/71 * De vaste bijdrage wordt toe­
         gekend te zaïiien met de verstrekking " geneeskundige behandeling" en met
         deze wijaiging wordt beoogd deze verandering tot uitdrukking te brengen »
l «2*b ) Bijlage V C pg.raytaaf 10 van Verordening nrt I408/7I
         In de Bondsrepubliek Duitsland is sedert 1 juli 1977 de wet op de verla­
         ging vaa de kosten van de ziekteverzekering (Krankenversicherungsdampfungs -
         gesetz ) van kracht geworden* Als gevolg daarvan zijn de interne vooschriften
         voor de financiële verevening tussen de Duitse organen van de ziekteverze­
         kering voor gepensioneerden gewijzigd* Deze wijziging maakt een verandering
         van da boekingeproceaure en de financiële verevening tussen Duitse organen
         noodzakelijk wanneer Duitse organen voor rekening van buitenlandse orga^-
         nen verstrekkingen hebben verleend die op grond van artikel 95 v011 Verorde­
         ning nr* 574/72 op basis van vaste bedragen moeten worden vergoed*
         Met de toevoeging in bijlage V C paragraaf 10 wordt beoogd deze noodzaak
         tot uitdrukking te brengen } het is een regeling voor de interne boekings-
         procedures van de Bondsrepubliek Duitsland*
         Deze wijzigingen hebben geen gevolgen voor de verzekering of voor de
         organen van de andere lid-etaten*
                                                                           • ••/ ••
 ---pagebreak---                                       - 3 -
l,3.a) Bl.i lage V I « Paragraaf 1 van Verordening nr« 1408/71
        De Social Security Act 1975 en de Sooial Security( Northern Ireland)
        Act 1975 hebben een nieuwe terminologie ingevoerd voor " employed wer­
        kers" (werknemers ) die krachtens deze wetten verzekerd zijn* Dergelijke
        personen worden thans " employed eamers" genoemd» In de wettelijke re­
        geling van Gibraltar is deze wijziging niet ingevoerd*
        Door het bijwerken van de tekst aan de nationale wettelijke regeling
        beoogt deze wijziging de identificatie te vergemakkelijken van werk­
        nemers die voor de toepassing van de communautaire sociale zekerheids-
        regeling in het Verenigd Koninkrijk verzekerd zijn*
1.3*b ) Bijlage V I * Paragraaf 2 van Verordening nr. 1408/71
        Volgens de huidige tekst van paragraaf 2 kan de arbeidsperiode van
        een werknemer , vervuld in een andere lid-staat dan het Verenigd
        Koninkrijk in aanmerking worden genomen om te voldoen aan de in
        het Verenigd Koninkrijk gestelde premievoorwaarden door de toeken­
        ning van fictieve bijdragen voor perioden wegens arbeidsongeschikt­
        heid , moederschap of werkloosheid op grond van de wettelijke regeling
        van het Verenigd Koninkrijk van v66r 1975 * De Sooial Seourity Aot
        1975 en de Social Security (Northern Ireland) Act 1975 kennen deze
        premievoorwaarden niet meer en voor de wettelijke regeling van het
        Verenigd Koninkrijk heeft deze paragraaf zijn betekenis verloren*
        De paragraaf blijft echter van toepassing voor de wettelijke rege­
        ling van Gibraltar, en dient in gewijzigde vorm te worden gehandhaafd
        zodat de paragraaf alleen van toepassing is op Gibraltar*
                                                                    • • •/• • •
 ---pagebreak--- l»3»c) Bijlage VI » Paragraaf 4 van Verordening nr» 1400/71
         Paragraaf 4 is indertijd opgenomen om rekening te houden met de "bijzondere
         voorwaarden inzake de woonplaats die door de wettelijke regeling van
         Noord-I erland in verband met werkloosheidsuitkeringen werd gesteld.
         Deze voorwaarde inzake de woonplaats werd niet meer gesteld toen de
         Social Seourity (ïïorthern Ireland) Act 1975 in werking tradf derhalve
         is paragraaf 4 thans overbodig*
1.3 . d) Bijlage VI » Paragraaf 5 ( thans paragraaf 3 ) van Verordening nr« 1408/71
         De Child Benefit Act 1975 en de Child Benefit (Northern Ireland) Order
         1975 vervangen de kinderbijslag ( family allowance ) in het Verenigd
         Koninkrijk met ingang van 4 april 1977 door een nieuwe uitkering die
         als "Child "benefit" (kinderbijslag) wordt aangeduid» Deze nieuwe vorm
         van kinderbijslag die tot eenzelfde bedrag als de ingetrokken kinderbij­
         slag wordt uitgekeerd , wordt , in tegenstelling tot de oude kinderbijslag ,
         vanaf het eerste kind uitbetaald »
         De kinderbijslagregeling van Gibraltar is niet gewijzigd»
         Volgens de voorwaarden voor het recht op kinderbijslag behoeft de ge­
         boorteplaats van de werknemer , van de kinderen of van de ten laste ko­
         mende personen niet in het Verenigd Koninkrijk te liggen» De kinder-
         bijslagregeling van Gibraltar is op dit punt gelijk»      Paragraaf 5 »
         a) van Bijlage V I is derhalve overbodig»
         Hoewel een persoon over het algemeen geen aanspraak kan maken op kin­
         derbijslag tenzij hij in Groot-BrittanniS of Hoord-I erland verblijft en
         aldaar in de voorafgaande 52 weken meer dan 182 dagen heeft gewoond ,
         wordt de laatste voorwaarde geacht te zijn vervuld wanneer de betrokkene
 ---pagebreak---                                       - 5  -
         als werknemer is gaan werken en voornemens is gedurende 162 achtereen­
         volgende dagen in Groot-BrittanniS of Koord-Ierland te verblijven of te
         wonen ( afgezien ven maximaal 28 dagen van tijdelijke afwezigheid). Ge­
         woonlijk zullen personen op wie de wettelijke regeling van het Verenigd
         Koninkrijk op grond van Verordening 1408/71 van toepassing wordt , op
         die basis aan de voorwaarden inzake aanwezigheid voldoen. Er kunnen
         zich echter problemen voordoen bij kleinere categorieën van personen ,
         bijvoorbeeld seizoenarbeiders , grensarbeiders en andere werknemers
         die op grond van Verordening nr. 1408/71 onder de wettelijke regeling
         van het Verenigd Koninkrijk zijn komen te vallen ( bijvoorbeeld zeelie­
         den op een Brits schip ); een dergelijke persoon zal moeilijk aan de
         hierboven genoemde voorwaarde inzake aanwezigheid kunnen voldoen ten­
         einde aanspraak te kunnen maken op kinderbijslag in het Verenigd Konink­
         rijk. Soortgelijke moeilijkheden bestaan onder de wettelijke regeling
         van Gibraltar .
         De voorgestelde wijzigingen breiden de toepassing van de bestaande pa­
         ragraaf 5 b ) uit die alleen betrekking heeft op het geval van een per­
         soon op wie de wettelijke regeling van het Verenigd Koninkrijk van toe­
         passing is op grond van titel II van Verordening nr. 1408/71 » Deze pa­
         ragraaf wordt ook van toepassing op het geval van een werkloze die onder
         de in artikel 71 * ÜA 1 » sub a),ii ) of sub b ), ii bedoelde omstandig­
         heden naar het Verenigd Koninkrijk terugkeert en die daarbij aanspraak
         kan Maken op werkloosheidsuitkeringen in het Verenigd Koninkrijk . Een
         dergolijke persoon zou daarbij moeilijkheden kunnen ondervinden om te
         voldoen aan de voorwaarden van het Verenigd Koninkrijk inzake "het - tijd­
         vak van aanwezigheid" in het Verenigd Koninkrijk .
         De werkloze kan daarbij in een andere lid-staat vervulde tijdvakken van
         verzekering of arbeid beschouwen als tijdvakken van aanwezigheid in het
         Verenigd Koninkrijk om te voldoen aan de door de wettelijke regeling van
         het Verenigd Koninkrijk gestelde voorwaarde inzake aanwezigheid ten einde
         kinderbijslag te kunnen ontvangen. Deze bepaling is naar analogie van
         toepassing op Gibraltar voor het ontvangen van kinderbijslag.
1.3 »e ) Bijlage V I. Paragraaf 7 ( nieuwe paragraaf 6 van Verordening nr. 1406/71
         De nieuwe paragraaf 6 b ) is om de hierboven bij paragraaf 1.3 .a) aangegeven
                                                                          • ••/ •••
 ---pagebreak---         redenen gewijzigde Deze wijziging is uitsluitend van technisohe aard
        en de strekicing van de paragraaf blijft ongewijsigd »
l»3»f ) Bijlage V I » Paragraaf 11 van Verordening nr» 1408/71
        Vanaf 2 januari 1977 "bestaat er geen "behoefte meer aan de speciale rege­
        ling van paragraaf 11 voor de berekening van de aan het loon gerelateerde
        toeslagen in het Verenigd Koninkrijk* Aan het loon gerelateerde toeslagen
        worden thans uitgekeerd op grond van een nieuwe wettelijke regeling van
        het Verenigd Koninkrijk doch zij worden berekend aan de hand van loon-
        factoren en de tekst in de nieuwe paragraaf 15 van bijlage V I van Ver­
        ordening nr» 1408/71 dient voor de berekening van dergelijke factoren»
        Paragraaf 11 wordt derhalve ingetrokken ( zie artikel 1 , lid 3 » sub c )
        van het voorstel )_
l»3»g ) Bijlage V I. Paragraaf 12 ( nieuwe paragraaf 10) van Verordening nr» 1408/71
        De National Insurance Act en de wettelijke regeling betreffende arbeids-
        ongevallen in het Verenigd Koninkrijk , waarnaar in paragraaf 12 wordt
        verwezen , zijn ingetrokken en vervangen door de Social Security Act 1975
        en de Social Security ('Northern Ireland) Act 1975 *
        Met de wijziging van deze paragraaf wordt beoogd rekening te houden met
        dit feit en ook nauwkeurig vast te leggen welke wettelijke regeling van
        Gibraltar ter zake geldt »
l,3»h ) Bijlage V Io ffieuwe paragraaf 17 van Verordening nr» 1408/71
        De ouderdoms- en weduwenpensioenen die krachtens de Social Security
        Act 1975 en de Social Security (Northern Ireland) Aot 1975 in        Ver­
        enigd Koninkrijk worden uitgekeerd bestaan uit een vast bedrag; in
        de Social Security Pensions Act 1975 en de Social Security Pensions
        (Northern Ireland) Order 1975 zijn echter verhoogde uitkeringen voorzien
        voor gepensioneerden en weduwen» Vanaf 6 april 1979 kunnen personen die
        als werknemer premis hebben betaald ( en weduwen van personen die derge­
        lijke premies hebben betaald) naast het tot dusverre toegekende vaste
        pensioen aanspraak maken op een aan het loon gerelateerd pensioen»
                                                                     • ••/••
 ---pagebreak--- Aanspraken op aanvullend pensioen worden verworven door de betaling van
verhoogde premies met ingang van 6 april 1978*
Het gedeelte van het ouderdoms– of weduwenpensioen dat uit een vast bedrag
bestaat zal " basisbestanddeel " worden genoemd en het nieuwe gedeelte , het
aan het loon gerelateerde pensioen , het " aanvullende bestanddeel ". Deze twee
gedeelten tezamen zullen de totale te verwachten pensioenaanspraak van de
werknemer vormen krachtens de sociale zekerheidsregeling van het Verenigd
Koninkrijk . De twee delen onderscheiden zich echter duidelijk van elkaar , zo­
wel ten aanzien van hun individuele kenmerken als ten aanzien van de voorwaar­
den om daarop aanspraak te kunnen maken . Het basisbestanddeel bestaat uit een
vast bedrag terwijl het aanvullend bestanddeel aan het loon gekoppeld is ; elk
bestanddeel kan worden toegekend ongeacht het feit of recht op het andere be­
standdeel bestaat .
Ket onderscheid komt sterker naar voren wanneer men let op de fundamentele ver­
schillen in de toekenningsvoorwaarden . De toekenningsvoorwaarden voor het basis-
bestanddeel zijn gekoppeld aan de jaarlijkse loonfactoren die door een werk­
nemer gedurende zijn gehele beroepsloopbaan zijn verworven . In dit verband
dient te worden opgemerkt dat een werknemer in het Verenigd Koninkrijk als pre­
mie voor de sociale zekerheid een wettelijk vastgesteld percentage van zijn
loon betaalt boven een bepaalde grens die de minimumloongrens wordt genoemd
( vanaf 6 april 1978 bedraagt de minimumloongrens £ 17«50 ) en onder een bepaald
plafond dat de maximumloongrens wordt genoemd ( vanaf 6 april 1978 bedraagt de
maxiraumlocngrens £ 120 ). Deze premies worden jaarlijks aan de hand van tabel­
len omgerekend in loonfactoren die vervolgens op het verzekeringsoverzicht van
de werknemer worden opgenomen .
Ten einde aanspraak op het basisbestanddeel van het ouderdoms» of weduwenpensioen
te kunnen maken , moet een minimumaantal jaren worden bereikt die recht op uit­
kering geven ( in het algemeen S/\0 van het aantal jaren tussen 16 jaar en de
pensioengerechtigde leeftijd of de datum van overlijden ) waarin de löonfactor
ten minste 52 maal de wekelijkse minimumloongrens heeft bereikt.Vanaf 6 april
1978 bedraagt de wekelijkse minimumloongrens £ 17*5® sa op jaarbasis £ 910
 ( 52 x £ 17.50 ). Cver 1978 moet de loonfactor van de werknemer ten minste
£910 hebben bereikt .
 ---pagebreak--- Bij het onderzoek van de loonfactoren die voor het recht op een basispensioen
gedurende een verzekeringsloopbaan zijn verworven , kunnen de in verschillende
jaren verworven loonfactoren niet bij elkaar worden opgeteld ten einde leemten
in de verzekeringsloopbaan op te vullen . Het gaat hierbij dus om een voorwaarde
die ieder jaar opnieuw moet worden vervuld en die praktisch de gehele verzeke-
ringsloopbaan van een persoon bestrijkt .
Het recht op het aanvullend pensioenbestanddeel wordt berekend op basis van
het totale bedrag van de aan de kosten van levensonderhoud aangepaste jaarlijk­
se overschotten aan loonfactoren die de werknemer gedurende zijn 20 beste jaren
vanaf 6 april 1978 heeft verworven. Hiertoe wordt het overschot in een bepaald
jaar gevormd door het bedrag waarmede de loonfactor voor het betreffende jaar
de voor het basisbestanddeel benodigde loonfactor overschrijdt . Het maximum
bereikbare overschot in het jaar beginnende op 6 april 1978 bedraagt £ 5330 ;
dit bedrag is gelijk aan 52 x de wekelijkse maximumloongrens voor dat jaar
of wel 52 x £ 120 = £ 6240 minus het hierboven genoemde bedrag van £ 910,
De tekst opgenomen in de huidige paragraaf 17 (l ) van bijlage V I », die voor de
vaste uitkering werd opgesteld , blijft van toepassing op het basisbestanddeel
van het pensioen ; om deze redenen is de waarde van de door een werknemer in een
andere lid–staat betaalde premies in verband met verzekering of de woonplaats
van geen betekenis , mits het peil van 52 maal de wekelijkse minimumgrens ,
op basis waarvan pensioenaanspraken ontstaan , wordt bereikt .
Het zou echter onjuist zijn de tekst van de huidige paragraaf 17 ( l ) toe te
passen op het aanvullende pensioenbestanddeel , omdat de waarde van de betaalde
premies liggende tussen het niveau waarbij aanspraak op het basisbestanddeel
kan worden gemaakt en 52 maal de   wekelijkse maximumloongrens van vitaal belang
zijn bij de vaststelling van het bedrag van het aanvullende bestanddeel waarop
de werknemer recht heeft .
Ten einde de autoriteitan van het Verenigd Koninkrijk in staat te stellen
Verordening 1408/71 toe te passen op aanvragen voor een prorata-aan spraak op
het aanvullend bestanddeel van een ouderdoms– of weduwenpensioen is paragraaf
17 toegevoegd .
 ---pagebreak---                                             - 9  -
            Paragraaf 17 ( l ), a) en b ) voert artikel 47 » lid. 1 , sub b ) van Verorde­
           ning nr, 1408/71 uit door de vaststelling van het theoretische "bedrag
           van het aanvullend pensioenbestanddeel van het Verenigd Koninkrijk dat
            op grond van artikel 46, lid 2 f sub a) van Verordening nr» I4O8/7I
           verschuldigd zou zijn wanneer alle in alle lid-staten vervulde tijdvak-
           kan sedert 6 april 1978 in het Verenigd Koninkrijk zouden zijn vervuld#
           Paragraaf 17(2 ) is opgesteld om te bereiken dat wanneer in andere lid­
           staten vervulde tijdvakken zijn samengeteld met in het Verenigd Konink-
          ■iAjk vervulde tijdvakken de vaststelling van he£ pensioen alleen ge­
           schiedt op basis van na 6 april 1978 vervulde tijdvakken. Dit is nood­
           zakelijk omdat het aanvullend pensioenbestanddeel in het Verenigd
           Koninkrijk alleen wordt uitgekeerd op basis van na die datum vervulde
           tijdvakken .
1.3 . i ) Bijlage V I t wijzigingen op de nieuwe paragraaf 15 van Verordening
           nr . 1408/71
           De eerste wijziging op de nieuwe paragraaf 15 l ) is het gevolg van de
           toevoeging van de nieuwe paragraaf 17 • Het doel hiervan is duidelijk
           te maken dat paragraaf 17 en niet paragraaf 15 dient te worden ge­
           bruikt voor de berekening van het aanvullende pensioenbestanddeel in
           het Verenigd Koninkrijk .
           De wijziging op paragraaf 15(1 ), b ) is het gevolg van een wijziging in
           de wettelijke regeling van het Verenigd Koninkrijk . In het algemeen
           was de regeling dat tot 6 april 1978 één van de voorwaarden voor de
           mefiste uitkeringen krachtens de regeling (-met inbegrip van het ouder-
           dODis- en weduwenpensioen ) was dat de van de premies afgeleide loon-
           facitoren niet minder mochten bedragen dan de voor het betrokken jaar
           vastgestelde minimumloongrens vermenigvuldigd met 50 » Deze voorwaarde
           is thans neergelegd in paragraaf 15(l ), b ). Vanaf genoemde datum ver­
           eisen de Social Security ( Pensions ) Act 1975         de Social Security
           Pensions ( Northern Ireland ) Order 1975 echter een factor van 52 i.p.v.
           50 voor ouderdoms- en weduwenpensioenen. Terwijl de factor 50 nog
           steeds geldt voor andere uitkeringen behoeft de tekst aanvulling ten
           einde deze van toepassing te doen zijn op pensioenen. De voorgestelde
           wijziging beoogt deze tot stand te brengen .
                                                                               • • •/• • •
 ---pagebreak---                                           10 -
2.1 . Bijlage 5 « punt 3 » Belgi'ê-Frankri jk. van Verordening 574/ 72
      Op grond van artikel 92 , lid 1 van Verordening I4O8/7I kunnen aan een orgaan
      van een lid-staat verschuldigde premies worden geïnd op het grondgebied van
      een andere lid–staat . Op grond van artikel 92 , lid 2 van dezelfde verordening
      kunnen daartoe tussen lid–staten overeenkomsten worden gesloten . Op grond van
      artikel 116 , lid 1 van Verordening 574/72 moeten dergelijke overeenkomsten
      worden vermeld in bijlage 5 van Verordening 574/72 . Op 3 oktober 1977 hebben
      België en Frankrijk een dergelijke overeenkomst gesloten en artikel 2 , lid 1
      vermeldt die overeenkomst in bijlage 5 *
2.2 . Bijlage 5 » punt 13 e Denemark en-Luxemburg , van Verordening 574/72
      Op grond van de artikelen 36 , lid 3 , 63 , lid 3 en 70, lid 3 van Verordening
      I4O8/7I en artikel 105 , lid 2 van Verordening 574/72 mogen lid-staten ondar
      andere overeenkomsten sluiten inzake het afzien van vergoeding van kosten die
      door het bevoegde orgaan van een lid–staat voor rekening van een ander orgaan
      zijn gemaakt . De hierboven genoemde bepalingen hebben betrekking op overeen­
      komsten inzake het afzien van vergoedingen van kosten als gevolg van zièkte ,
      moederschap , arbeidsongevallen ,    beroepsziekten ,  werkloosheid , administra­
      tieve controles en geneeskundige onderzoeken .
      Op grond van de artikelen 104, lid 2 en 105 , lid 2 van Verordening 574/72
      dienen dergelijke overeenkomsten te worden vermeld in bijlage 5             Verorde­
      ning 574/72 .
      Artikel 2 , lid 2 vermeldt een overeenkomst van 19 juni 1978 tussen Denemarken
      en Luxemburg gesloten waarbij van vergoeding van kosten wordt afgezien bij
      ziekte , moederschap , arbeidsongevallen en beroepsziekten en kosten in verband
      met werkloosheidsuitkeringen , administratieve controles en geneeskundige onder­
      zoeken .
2.3 . Bijlage 5 . punt 16 . Pui tsl and-Frankrijk , van Verordening 574/72
      Artikel 2 , lid 3 vermeldt een overeenkomst van 14 oktober 1977 tussen Frankrijk
      en de Bondsrepubliek Duitsland gesloten betreffende het wederzijds afzien van
      de vergoeding van kosten in verband met werkloosheidsuitkeringen .
                                                                             • • •I • • •
 ---pagebreak---                                     - 11 -
2.4. Bijlage 5 « punt 21 , Duitsland-Verenigd Koninkrijk , van Verordening 574/ 72
      Artikel 2 , lid 4 vermeldt een tussen de Bondsrepubliek Duitsland en het
      Verenigd Koninkrijk gesloten overeenkomst van 29 april 1977 betreffende het
      afzien van een vergoeding van kosten in verband met verstrekkingen voor ziekte ,
      moederschap , arbeidsongevallen en beroepsziekten en de kosten in verband met
      werkloosheidsuitkeringen, administratieve oontroles en geneeskundige onderzoeken *
2.5 . Bijlage 5 , punt 21 , Ierland–Nederland , van Verordening 574/72
      Artikel 2 , lid 5 vermeldt een uitwisseling van brieven van 28 juli 1978 en
      10 oktober 1978 tussen Ierland en Nederland betreffende het gedeeltelijk
      afzien van vergoeding van kosten in verband met verstrekkingen bij ziekte ,
      moederschap , arbeidsongevallen en beroepsziekten .
2.6 . Bijlage 6 van Verordening 574/72
      Met de voorgestelde wijziging van artikel 2 , lid 6 wordt beoogd de procedure
      voor de betaling van achterstallige bedragen en andere betalingen aan crediteu­
      ren te vereenvoudigen en te bespoedigen . De huidige situatie is dat wanneer
      een crediteur op het grondgebied van een lid–staat is gevestigd en aanspraak
      kan naken op de betaling van achterstallige bedragen of andere betalingen ineens
      uit een andere lid–staat de betaling geschiedt via een van de in bijlage 4
      vermelde verbindingsorganen .
      Deze methode is juist wanneer voor de regeling van door de lid–staat van de
      woonplaats ingediende vordering tot terugbetaling bedragen worden afgetrokken
      van de door het orgaan van een andere lid–staat verschuldigde pensioenen .
      Deze procedure is neergelegd in artikel 111 van Verordening 574/72 »
      Wanneer echter geen terugbetalingen verschuldigd zijn , bestaat er geen aanlei­
      ding dat de betaling geschiedt via de in bijlage 4 genoemde verbindings organen .
      Integendeel , het inschakelen van deze verbindings organen kan zeer wel leiden
      tot uitstel van betaling aan de crediteuren omdat gebruik wordt gemaakt van
      kanalen die zouden kunnen worden vermeden » Bovendien zijn de extra administra>-
      tieve werkzaamheden in verband met de insohakeling van verbindingsorganen niet
      noodzakelijk .
                                                                          • ••/• •
 ---pagebreak---                                    - 12 -
    Om deze redenen wordt voorgesteld de mogelijkheid te openen dat in alle
    gevallen de inschakeling van verbindings organen kan worden vermeden .
7 . Bijlage 10 C. Duitsland , paragraaf 7 . sub a ) van Verordening 574/72
    Ter gelegenheid van de toetreding van de nieuwe lid–staten zijn in Verordening
    574/72 een reeks wijzigingen aangebracht . Deze wijzigingen waren opgenomen
    in de verordening van de Raad 878/73 ( l ) en in artikel 1 , lid 35 va« deze
    verordening is o.a. het hoofd van het hoofdstuk met betrekking tot de Bonds-
    republiek Duitsland veranderd van " B. Duitsland" in " C. Duitsland". Per vei>-
    gissing is indertijd een dergelijke wijziging in paragraaf 7 » sub a, tweede
    kolom van de nieuwe bijlage 10 C. niet uitgevoerd . De wijziging opgenomen in
    artikel 2 , lid 7 wil dit abuis verhelpen . De wijziging heeft alleen betrekking
    op de Bondsrepubliek Duitsland .
    ( l ) P.B. nr . L 86 van 31 maart 1973 , blz . 1 .