CELEX: 51983PC0565
Language: de
Date: 1983-09-20
Title: Vorschlag für eine VERORDNUNG (EWG) DES RATES zur Einstellung des Anti-Dumping-Verfahrens betreffend Einfuhren von Rohnickel, nicht legiert, in Form von elektrolytisch hergestellten Kathoden, auch quadratisch zugeschnitten, mit Ursprung in der UDSSR (Von der Kommission dem Rat vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 565
Vol. 1983/0213
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                                                       K0M<83> 565 e n d g .
                                                                                       B rü sse l, den 2 0 .   S e p t e m b e r 1983
                                                     Vorschlag f ü r           e in e
                                            VERORDNUNG (EMG)                  DES RATES
           zur   E in s te llu n g   des A n t i - D u m p i n g - V e r f a h r e n s  b etreffend    E in fu h re n    von
            R o h n icke l,   n ic h t le g ie rt,     in    Form v o n e l e k t r o l y t i s c h  h e rg e s te llte n
           Kathoden,       a uch q u a d r a t i s c h  zu g e sch n itte n ,         m it  Ursprung   i n d e r UDSSR
                                    (Von d e r K o m m i s s i o n dem Rat v o r g e l e g t )
K0M(83) 565 e n d g .
 ---pagebreak---                                                 ERLÄUTERUNGEN
1 . D i e K o m m i s s i o n h a t am 1 7 .         Juni     1983 m i t      Verordnung           (EWG) N r .       161 3 /8 3 e in e n
     v o rlä u fig e n    A nti-D u m p in g -Z o ll        auf E in fu h re n        von R o h n i c k e l ,    n ic h t   le g ie rt,        .
     in   Form von e l e k t r o l y t i s c h         h e rg e s te llte n     K athoden,         auch q u a d r a t i s c h    zuge­
     sc h n itte n ,    m it    Ursprung        in     d e r UDSSR, e i n g e f ü h r t .
2.   Der s i e b e n p r o z e n t i g e  Z o ll     wu rd e e i n g e f ü h r t ,    da d i e     UDSSR 1982 P r e i s f ü h r e r
    war und i n d i e s e m J a h r d i e              d u rc h s c h n ittlic h e n      E in fu h rp re is e     anderer d r i t t e r
    L ie fe rlä n d e r     der     G em einsch a ft        um 7% u n t e r b o t e n       h atte .
                                                                                                                            I
3.  Der s o w j e t i s c h e     A u sfü h re r beanstandete d ie B asis                       fü r  d ie    B erec h n un g des                 ,,ώ-
    N orm aIw ertes,          d .h .   H e rs te llu n g s k o s te n     in    Kanada,         und f o r d e r t e ,   daß d e r P r e i s
    an e i n e m i n t e r n a t i o n a l e n     Term inm arkt         (Londoner M e ta llb ö r s e )            herangezogen                 R
    werden s o l l t e .        Die Kommission ko n n te d i e s e s                  Argument n i c h t         a kz e p tie re n .
4.  Das V o r l i e g e n     von Dumping v o n S e i t e n d e r UDSSR w ur d e b e s t ä t i g t                      (S p an n e vo n 52%) .
5.  Die e u r o p ä is c h e      In d u s trie      e rfä h rt     n ach w i e v o r e i n e        S chädigung,         wenn auch d a s
    Argument        kaum h a l t b a r      is t,      wonach d i e s e       a lle in      auf d ie      gedumpten s o w j e t i s c h e n
    A usfuhren       zurückzuführen                is t    (sie h e    w e ite r    unten).
6. S eit     d e r E i n f ü h r u n g des Z o l l s        hat der       so w je tische         A usführer        d ie   Kommission
    e rsu cht,      den U n t e r s u c h u n g s z e i t r a u m     zur B e rü c k s ic h tig u n g       d er Veränderungen auf
    dem N i c k e l m a r k t     im J a h r e    1 98 3 zu v e r s c h i e b e n .       Der P r ä s i d e n t   des G e r i c h t s h o f e s
    der     E uropäischen          Gem einschaften h at d ie                  Kommission f e r n e r           am 1 9 .    J u li   1983
    a ufg efo rd e rt,       tä g lic h     d ie     P reisveränderungen                a u f dem M a r k t      fü r   d as E r z e u g n i s ,
    fü r    das d e r     v o rlä u fig e     Z o ll    g ilt,      zu e r f a s s e n .
7.  Die K o m m i s s i o n s d i e n s t s t e l l e n   hab e n d e m e n t s p r e c h e n d den U n t e r s u c h u n g s z e i t r a u m
    geändert,        d e r nun me h r d i e          ersten      fünf     M o n a t e d es J a h r e s      1983,     wie     a uch d i e
    z w ö l f M on at e v on 1982 u m f a ß t .             A u ß e r d e r UDSSR g i b t          es s i e b e n    w e ite re   w ic h tig e
    L ie fe ra n te n    der G em einschaft.                M it   d e r V e r s c h i e b u n g d es U n t e r s u c h u n g s z e i t r a u m s
    z e ig te   s ic h ,   daß d i e      UDSSR a l s        P re is fü h re r      vo n A u s t r a l i e n   a b g e lö st    worden       is t,
    und daß t r o t z        d es    k o n tin u ie rlic h e n       Rückgangs d e r           so w je tisch e n      A usfu h rpreise
    gegenüber der            EWG d i e      S ow jetu n ion p r a k tis c h          von v i e r      anderen d r i t t e n       L ie fe i—
    lä n d e rn u n te rb o te n       wurde.       Auch me n genmäßi g f i e l              sie     198 3 h i n t e r    zwei    andere
    A usführer       zurück.
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  8 . D a h e r ka nn n i c h t        länger a u fre c h t       e rh a lte n    w e r d e n , daß d i e       UDSSR d i e        P re ise
       d e r anderen L i e f e r a n t e n          b e trä c h tlic h   unterboten          hat;     und d i e      Begründung f ü r
       d ie  B e i b e h a l t u n g des Z o l l s a t z e s     e n tfä llt.
  9.  Die B e s c h w e rd e fü h re r d e r          EWG w u r d e n d a v o n u n t e r r i c h t e t , daß d i e         UDSSR d u r c h
      andere L ie f e r a n t e n         a ls    P re is u n te rb ie te r   a b g e lö st    worden      is t;     sie     h a b en j e d o c h
      d ie   E in le itu n g       ein es    A nti-D um ping-V erfahrens               gegenüber d ie s e n            anderen L i e f e r ­
       ländern n ic h t          b e a n tra g t.
                                                                                                                                                  ■·ew ■
10.   U nter d ie sen          Umst ä n de n w i r d      vorg esch la ge n ,      das A n t i - D u m p i n g - V e r f a h r e n    fü r
                                                                                                                                                    «■ ;· '
      R o h n i c k e l a us d e r UDSSR ohne E i n f ü h r u n g e i n e s              e nd g ültige n       A n ti- D u m p i n g - Z o l Is
      e in z u s te lle n ,      und d i e     Freigabe d er e tw aige n             S ic h e rh e its le is tu n g e n        i n Höhe
      des v o r l ä u f i g e n     A n ti-D u m p in g -Z o l Is anzuordnen.
11.   Die M i t g l i e d s t a a t e n    w u r d e n zu d i e s e m V o r s c h l a g   gehört.         G r i e c h e n l a n d was
     d e r e in z ig e     M itg lie d s ta a t        der  V orbehalte        anm ed e lte.
 ---pagebreak---                                          V orschlag         fü r    eine
                                   VERORDNUNG (EWG)               DES RATS
zur     E in s te llu n g    d es A n t i - D u m p i n g - V e r f a h r e n s    b e tre ffe n d     E in fu h re n    von
R o h n icke l,     n ic h t   le g ie rt,     in   Form v o n e l e k t r o l y t i s c h          h e rg e s te llte n
K athoden,        a uch q u a d r a t i s c h    zu g e sch n itte n ,        m it     Ursprung        in    d e r UDSSR
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestü tzt       a u f den V e r t r a g      z u r Gründung d e r              E uropäischen W ir t s c h a f t s g e m e in s c h a f t ,
g e stü tzt     auf d ie       Verordnung          (EWG) N r .         3 0 1 7 / 7 9 d e s R a t s vom 2 0 .          Dezember 197 9
ü b e r den S c h u t z geg e n g ed um pt e O r d e r               s u b v e n tio n ie rte       E in fu h re n    aus n i c h t   zur
E uropäischen W ir ts c h a fts g e m e in s c h a ft                gehörenden Ländern                   (1),     geändert      durch d ie
Verordnung          (EWG) N r .        158 0 /8 2    (2 ),    in s b e s o n d e re a u f       A rtik e l     9,
auf     V orschlag der            Kom m ission,       n ach     K o n su lta tio n e n         in   dem i n       d er genannten Verordnung
vorgesehenen Beratenden                     Ausschuß,
in    E rw äg un g n a c h s t e h e n d e r G r ü n d e :
A.    V o rlä u fig e    Maßnahmen
1.    Die Kommission h a t m i t d e r                Verordnung             (EWG) N r .        1 6 1 3 /8 3    (3)   e in en   v o rlä u fig e n
      A n ti-D u m p in g -Z o ll      auf   R o h n icke l,       n ic h t     le g ie rt,      in   Form von e l e k t r o l y t i s c h
      h e rg e s te llte n     Kathoden,         a uch q u a d r a t i s c h        z u g e sch n itte n ,     m it    Ursprung      in   der
      UDSSR, e i n g e f ü h r t .
B.    W eite re s V e rfa h re n
2.    Nach E i n f ü h r u n g d es v o r l ä u f i g e n       A nti-D u m ping -Z o lIs             s te llte n      der A usfü h rer,
      V/0 R aznoim port,             und e i n i g e    G e m e in sch a ftse in fü h re r,             Deutscher G ie ß e r e iv e r ­
      ban d und E d e l s t a h l - V e r e i n i g u n g     e ,V .,      einen       A n tr a g a u f Anhörung d u rc h            d ie
      K om m is sio n,     dem s t a t t g e g e b e n    wurde.
      Der A u s f ü h r e r und d i e         E in fü h re r    nahmen zu dem Z o l l                 a uch     s c h riftlic h     S te llu n g .
3.    Raznoim port          ersuchte        d ie   K om m is sio n,        den P r e i s r ü c k g a n g      a u f dem N i c k e l m a r k t
      zu b e r ü c k s i c h t i g e n  und d e m e n t s p r e c h e n d d en u r s p r ü n g l i c h e n          U n te rsu ch u n g sze it-
       (1)   ABL. N r .       L 3 39 vom 3 1 . 1 2 . 1 9 7 9 ,           S. 1 .
       (2)   A BL."N r.       L 1 78 vom 2 2 . 0 6 . 1 9 8 2 ;           S. 9 .
       (3)   ABL. N r .       L 1 59 vom 1 7 . 0 6 . 1 9 8 3 ,           S. 4 3 .
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         raum v on J a n u a r b i s          Dezember 1982 zu v e r s c h i e b e n .                     Die Kommission e r s t r e c k t e
         ih re       Untersuchung n i c h t             n ur a u f das J a h r 1982,                  s o n d e r n auch a u f d i e           ersten
         fünf      M on at e von 1 9 8 3 .
   C.    G le ic h a rtig e       Mare
  4.    Die E d e l s t a h l - V e r e i n i g u n g    b r a c h t e das Argum ent v o r ,                    daß N i c k e l m i t      Ursprung
        in    d e r UDSSR n i c h t         m it   dem v o n den A n t r a g s t e l l e r n              h e rg e s te llte n       v e rg le ic h ­
        bar      s e i.   Das von I n c o E u r o p e , V e r e i n i g t e s K ö n i g r e i c h ,              und SLN F r a n k r e i c h
        h e rg e s te llte        N icke l   w e ist     gegenüber N ic k e l m it                 Ursprung            in   der    UDSSR e i n e n
        R e in he itsg ra d        vo n 99% a u f .        Beide       s in d     jedoch       in    d e r Anwendung v o l l s t ä n d i g
        a u s t a u s c h b a r und müssen d a h e r              im S i n n e d e r V e r o r d n u n g           (EWS) N r . 3 f l1 7 / 7 9 a l s G l e i c h ­
        a rtig e      Waren a n g e s e h e n w e r d e n .        Larco G rie ch e n la n d              s te llt      F e rro n ic k e l    h e r , ; .4;, ä
        e in e    N ic k e lz u s a m m e n s e tz u n g , d ie        in     H in b lic k    auf      e in s "»ndnültioe             Maßnahme >rv
        vo n d e r      Kommission n i c h t           a ls    e in e     g le ic h a rtig e      Waren a n g e s e h e n und d a h e r                           -
       bei      der B e u rte ilu n g        der     Schädig ung n i c h t              b e rü c k s ic h tig t       worden       is t.                        ;
 D.    Dumping                                                               ..      .              ............    .
 5.    Die Kommission h a t t e                im H i n b l i c k     auf d ie         Erheb ung des v o r l ä u f i g e n               Z o lls
       fe s tg e s te llt,         daß b e i     N ic k e l   m it    Ursprung            in  d e r UDSSR D u mpi ng v o r l i e g t ,
       w o be i    d ie    Dumpingspannen j e               n ach dem Z e i t p u n k t           d es V e r k a u f s a b s c h l u s s e s
       und nach e i n f ü h r e n d e m M i t g l i e d s t a a t            u n te rs c h ie d lic h         w a r e n und d i e        gewogene
       m ittle re        Spanne 40% b e t r u g .
 6 . Bei       der      F e s ts te llu n g   des N o r m a lw e r t e s b e r ü c k s i c h t i g t e            d ie    K om m is sio n,     daß
       es s i c h      bei     der    UDSSR um e i n          Lan d ohn e M a r k t w i r t s c h a f t             h a n d e lt.   S i e mußte
       daher       im E i n k l a n g m i t     der Verordnung                  (EWG) N r .       3 0 1 7 / 7 9 den N o r m a l w e r t
       unte r      Zugrundelegung der P re is e                     oder Kosten e in e s H e r s t e l l e r s                  oder m ehrerer
      H e rs te lle r        in   e in e m M a r k t w i r t s c h a f t s l a n d     e rm itte ln .         I n d i e s e m Zusammenhang
       stü tzte          d ie   Kommission          ih re    B e r e c h n u n g a u f den N o r m a l w e r t d e r              H e rs te llu n g s ­
      kosten der            g le ic h e n   Ware v o n        F a lco nb rid g e         L td .,   einem u na b hä n gige n H e r -                      :
      s te lle r       in   Kanada,       und b e g r ü n d e t e d i e s          in    der   Erwägung u n t e r             Randnummer 11 d e r
      V@P8Pdnunn             (EWS) N r .      161^/00.         ,"£s b e s t e h t      ke in   A nlaß,          d i°   v o rlä u fig e     F e s ts te llu n g
      in d ie s e r       H in s ic h t   zu ä n d e r n .
7.    Keine d e r b e t r e f f e n d e n        P arte ie n        schlug e in            anderes V e r g l e ic h s la n d            vor.
8 . Der k a n a d i s c h e H e r s t e l l e r        b e s tä tig te ,         daß s i c h     d ie     H e rs te llu n g s k o s te n                      -   ,c
      in   den e r s t e n       fü n f   Monaten des J a h r e s             1983 n i c h t       geändert            haben.
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 9.  Die A u s f u h r p r e i s e      w ä h r e n d d es n eu en U n t e r s u c h u n g s z e i t r a u m s        wurden a u f
    d e r G rundla ge d er             fü r    d ie   Ausfuhr der b e tre ffe n d e n                  Waren nach d e r         Ge­
    m e in scha ft       ta ts ä c h lic h       g e za h lten oder           zu z a h l e n d e n     P re ise e r m i t t e l t .
10. Der s o w j e t i s c h e     A usführer          fo rd e rte       w e ite rh in ,     daß e i n       P re iszu sch la g      zur
    B e r ü c k s ic h tig u n g der Tatsache                 z u g e s t a n d e n w er de n       s o llte ,   daß s o w j e t i s c h e s
    N ic k e l    in   n ic h t   zu g e sch n itte n e r         Form v e r k a u f t      wu rd e u nd daß d i e           K oste n     fü r d a s Zu­
    s c h n e i d e r d es N i c k e l s ,     das n u r       in    d ie s e r    Form an r i ^ r L0ND0M r-iETAJ-L EXCKÄ^SE l , ei—
     ka uft      uer c' e n k o n n t e ,    d ie    V e re in b a rke it        der P re ise         b e e in flu ß te n .  Trotz
    w ie d e rh o lte r     A u f f o r d e r u n g d e r Kommission h a t d e r                    A usführer       ke in e  sp ezi­
    fis c h e n     und o b j e k t i v e n B e w e i s e       zur R e c h tfe rtig u n g            sein es    Antrags      vorge­
    le g t.
    Der V e r t r e t e r     des A u s f ü h r e r s        e rk lä rte       s c h lie ß lic h ,      daß s o l c h e s   B ew eis-
    m a te ria l     n ic h t   fris tg e re c h t        v o rg e le g t     werden w ü r d e ,         so daß d i e       Kommission
    der    Forderung n i c h t            stattgeben            konnte.
    Der A u s f ü h r e r      le g te     a uc h    keine       a u s fü h rlic h e n    Angaben ü b e r           seine    C if-
    Koste n v o r ,        d ie   d e m e n t s p r e c h e n d von d e r         K o m m i s s i o n nach den v e r f ü g b a r e n
    Angaben b e r e c h n e t          und v o n dem A u s f ü h r e r n i c h t             b eanstandet           wurden.
11. A lle    V e rg le ic h e     des N o r m a l w e r t s m i t          dem A u s f u h r p r e i s     wurden a u f d e r        S tufe
    ab Werk v or g en om m e n.
    Aus dem V e r g l e i c h          d es N o r m a l w e r t s       m it    den E x p o r t p r e i s e n     während des
    e rw e ite rte n       U n tersuch u ng sze itra um s g in g h e r v o r ,                    daß Dumping b e i          N ic k e l
    m it   Ursprung          in   der      UDSSR v o r l a g ,          w o be i    d ie  D u m p in g s p a n n e dem B e t r a g
    e ntsp ra ch,          um den d e r e r m i t t e l t e           N o r m a l w e r t ü b e r dem P r e i s        fü r  d ie    Aus­
    fuhren        nach d e r G e m e i n s c h a f t        la g .    Je nach dem Z e i t p u n k t             des V e r k a u f s a b ­
    schlusses          sin d    d ie     e rm itte lte n        Spannen u n t e r s c h i e d l i c h ;         d ie  gewogene
    m ittle re        Spanne b e t r ä g t         52%.
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  E. S c h ä d i g u n g                                               f       '
 12.    Der K o m m i s s i o n    lie g t   n u nmehr g e n a u e r e s und n e u e r e s B e w e i s m a t e r i a l              b e zü g lich
        der    Schädigung v o r .          D ie ses z e i g t ,       daß d i e      E in fu h re n        von N i c k e l     aus d e r UDSSR
        in   d ie   G em einsch a ft       von 1 2 . 5 8 5 T im J a h r            1981       auf      1 9 . 8 9 4 T im J a h r e       1982
        gestie g en      s i n d u nd i n d en e r s t e n          fünf      M o n a t e n des J a h r e s         1983 s c h ä t z u n g s ­
       weise 4 .7 2 0 T e r r e i c h t e n        m it    e in e r      entsprechenden                Erhöhung des M a r k t a n t e i l s
       d e r UDSSR von 9% im J a h r e               1981      auf       15% im J a h r e          1982.       Der s o w j e t i s c h e   A us ­
       führer       hatte      angegeben,         daß 198 3 nach d e r EWG d i e                       g le ic h e n     Mengen a u s g e -         ·
       fü h rt    w ür de n w i e 1 9 8 2 .                                                                                                       ■>(
 13.   1982 w ur de n d i e         P re ise    der G e m e in s c h a fts h e rs te lle r               durch d ie        W ie d e rve rka u fs­
       p re is e     von s o w j e t i s c h e m N i c k e l      in der G em einschaft,                     d ie   u nter    den z u r
       Deckung d e r         Koste n d e r G e m e i n s c h a f t s h e r s t e l l e r        und z u r        E rz ie lu n g  e in e s
       a ng em e ss en en G e w in ns e r f o r d e r l i c h e n         P re ise n      la g e n ,    um 14 b i s        23% u n t e r b o t e n .
      Jedoch       lie g e n    k e in e Beweise d a f ü r           vor,      daß d i e        P re ise       fü r  s o w je tisch e s
      N icke l     in   der G em einschaft             in    den e r s t e n      fü n f     Monaten des J a h r e s             1983 d i e
      P re ise     der G e m e in s c h a fts h e rs te lle r          w e ite rh in       unterboten,              obwohl d ie        P re ise
      der G em einschaf;tsherstel le r                   sich      a u f einem s e h r n i e d r i g e n             N iveau h i e l t e n .
14.   Die P r o d u k t i o n d e r G e m e i n s c h a f t s i n d u s t r i e     gin g      zw ischen          1981    und 1982 um
      56% z u r ü c k .     I n den e r s t e n     fü n f    M o n a t e n d es J a h r e s          1983 war e i n          gew isser
      P ro d u k tio n s a n s tie g    fe s tz u s te lle n ,      der      jedoch        noch n i c h t         den S t a n d v o n 1981
      e rre ic h te .    Die K a p a z i t ä t s a u s l a s t u n g d e r b e t r e f f e n d e n          Unternehmen f i e l
      zw is ch e n    1981      und 1982 um mehr a l s                40%, b e s s e r t e          s ich     dagegen       in   den e r s t e n
      fünf     Monaten des J a h r e s           1983 im F a l l e           ein es      U n t e r n e h m e n s und s t i e g       le ic h t
     ü b e r das N i v e a u v o n 1 9 8 1 ,        während         sie      im F a l l e      des z w e i t e n       Unternehmens a u f
     e in    sehr n ie d rig e s        Niveau absank.              Die V e r k ä u fe d e r G e m e i n s c h a f t s h e r s t e l l e r
     g i n g e n vom 1981          b is   1982 um 28% z u r ü c k             und s i n d        a uch      in    den e r s t e n    fün f
     M o n a t e n von 1983 r ü c k l ä u f i g .
15.  Die EWG-Herstel l e r              v e rlo re n    vo n 1981 b i s          1982 4% i h r e s              M a rk ta n te ils    und
     erfuh re n       w e ite re     M arkteinbuß en          in    den e r s t e n       v ie r     Monaten des J a h r e s            1983.
     Ihre      g ew ogenen m i t t l e r e n      P re ise      gingen        in   dem g l e i c h e n          Ze itra um     um 6 b i s
     36% z u r ü c k .     Die V e r l u s t e    der    U n t e r n e h m e n w ar e n 1982 h ö h e r a l s                1981    und
     s tie g e n    noch w e i t e r      im J a h r e   1983.        D ie    In v e s titio n e n         waren      in   den    le tz te n
     drei      Jahren      rü c k lä u fig .    Die Z a hl d e r B e s c h ä f t i g t e n             in    der    G em einschafts­
     in d u s trie     v e rrin g e rte      sich    z w i s c h e n 1981        und 1982 um 22% und z e i g t                      auch
     1983 abnehmende T e n d e n z .
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1 6. Der s o w j e t i s c h e     A usführer behauptete,                     daß k e i n e w e s e n t l i c h e        G em einschafts-;
     In d u s trie      besteht         und daß d i e         Kommission d i e             a u ß e rg e m e in sch a ftlich e          Pro­
     d u k tio n    in    ih re r    v o rlä u fig e n      B e u rte ilu n g      der     Schädigung b e r ü c k s i c h t i g t
     hatte .       D ie se Behauptung ko n n te                 n ic h t    a k z e p tie rt     w e r d e n , da d i e       B e u rte ilu n g
     der     Schädigung a u f d er                P ro d u ktio n der         in   der     EWG a n s ä s s i g e n G e m e i n s c h a f t s ­
     in d u s trie      b a s ie rte .
1 7. Die Kommission u n t e r s u c h t e                a u c h , ob d i e       Schädigung a u f andere                    Faktoren        wie
     z.B .     Umfang und P r e i s e             der E in fu h re n        a us a n d e r e n L i e f e r l ä n d e r n       in   d ie   Ge­
     m e in scha ft       zurückzuführen               is t.     In   ih re r     v o rlä u fig e n       E rm ittlu n g       hatte     d ie
     Kommission f e s t g e s t e l l t ,             daß nach d en o f f i z i e l l e n            S ta tis tik e n       d ie    S ow jet­
     union       i n d en J a h r e n       1981      und 1982 d a s g r ö ß t e e i n z e l n e              L ie fe rla n d     der     Ge­
     m e in sch a ft      und auch d e r P r e i s f ü h r e r            war.      D i e UDSSR h a t           im J a h r e     1982 d i e
     A usfu h rpreise          der anderen L i e f e r l ä n d e r              der Gem einschaft                um d u r c h s c h n i t t l i c h
     7% u n t e r b o t e n .
     F e r n e r w ur d e f e s t g e s t e l l t ,      daß es n eb en d e r UDSSR s i e b e n a n d e r e L ä n d e r                      gab,
     d ie    1982 mehr a l s            4 . 0 0 0 T n ach d e r G e m e i n s c h a f t           a usg e fü h rt       haben.
     Bei     e in e r   Ü berprüfung der                S itu a tio n     unter       Z u g r u n d e l e g u n g d es e r w e i t e r t e n
     U ntersuch u ng sze itra um s                s te llte      d ie   Kommission            je d o c h     fe s t,    daß t r o t z     der
     T a t s a c h e , daß d i e        s o w je tisch e n       P re ise      in   d en e r s t e n      fü n f   M o n a t e n d es J a h r e s
     1983 g e g e n ü b e r       ih rem N ive a u         von 1 98 2 o e f a l l e n         s in d ,     c ie io n io o n    d e r anderen
     L ie fe rlä n d e r      s o g a r n och       stärker        zurückgegangen               sin d m it        dem E r g e b n i s ,    daß
     nach d en o f f i z i e l l e n           S ta tis tik e n      d ie   UDSSR von v i e r              anderen D r i t t l ä n d e r n
     unterboten           wurde.        Die      s o w je tisch e n     A u s f u h r e n h ab e n n i c h t         lä n ge r d ie     Aus­
     fu h rp re is e      der     anderen L i e f e r a n t e n         der      Gem einschaft             unterboten,           wie d i e s
     noch      1982 d e r       F a ll    war,       sondern ü b e r s tie g e n          d ie    d u rc h s c h n ittlic h e n        P re ise
     der E in fu h re n         a lle r      d ritte n     L ä n d e r um 16%.
     Unter diesen             Umständen,            d ie   e rst     s e it    der E in fü h ru n g          des v o r l ä u f i g e n    Z o lls
     d e u tlic h      wurden,         lä ß t    s ich   d ie     durch      d ie   s o w je tisch e n         Ausfuhren         verursachte
      Schädig ung n i c h t           mehr vo n d e r           Schädigung t r e n n e n ,
 ---pagebreak---                                                                        -   6  -
           d ie    durch        a n d e r e h ö h e r e und b i l l i g e r e        N ic k e la u s fu h re n     n ach d e r     Gem ei n­
           schaft        verursacht             w ird .   D a he r   is t   d ie     E in fü h ru n g e in e s       A ntid u m p in gzo lls
           g e g e n ü b e r den E i n f u h r e n m i t         Ursprung          in   d e r UDSSR a l l e i n         u n g e re c h tfe rtig t.
      E.   Sch l u ß f o l g e r u n g                                                                          . -■?· <■'
    18.    Das A n t i d u m p i n g v e r f a h r e n b e t r e f f e n d      E in fu h re n      von R o h n i c k e l ,    n ic h t   le g ie rt,    in
           Form von e l e k t r o l y t i s c h          h o rg °s te llte n       K a t h o d e n , auch q u a d r a t i s c h    z u o o s c h n itte n , m it
           Ursprung         i n d e r UDSSR, nuß demnach o i n g e s t e l L t und d i e                         a ls   S ic h e rh e it   f'"r   den v o r ­
           lä u fig e n     A n tid u m p in g zo ll        h in te rle g te n      Beträge fre ia e o e b e n             werden -                  =
    19.    Ein M i t g l i e d       hat     h ie rg e g e n   im B e r a t e n d e n A us s c h u ß E i n w e n d u n g e n e r h o b e n -
          HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
                                                                  A rtik e l     1                     ..... ,                                           ■
  Das      A ntid u m p in gve rfa hren b e tr e ffe n d                 E in fu h re n      vo n R o h n i c k e l ,    n ic h t   le g ie rt,    in
  Form von e l e k t r o l y t i s c h           h e rg e s te llte n     Kathoden,           a uch q u a d r a t i s c h     z u g e sch n itte n ,
 m it    Ursprung          in     der     UDSSR, d e r T a r i f s t e l l e        ex 7 5 . 0 1     d e s Gemeinsamen Z o l l t a r i f s
  ( N I M E X E - K e n n z i f f e r ex 7 5 . 0 1 - 2 1 )     w ird      e in g e s te llt.
                                                                 A rtik e l     2
 Die B e t r ä g e ,     d ie      aufgrund         vo n A r t i k e l    1 d er Verordnung                  (EWG) N r .      161 3 /8 3 a l s
 S ic h e rh e it     fü r    den v o r l ä u f i g e n      A n tid u m p in g zo ll       h in te rle g t     wurden,        werden f r e i ­
 gegeben.
                                                                A rtik e l     3
D ie se V erordnung                tr itt     am Tag       ih re r   V e rö ffe n tlic h u n g        im A m t s b l a t t     d er Europä­
is c h e n G e m einsch a fte n             in    K ra ft.
Diese V erordnung                 is t    in    a lle n    ih re n   T e ile n     v e rb in d lic h        und g i l t    u n m itte lb a r
in    jedem M i t g l i e d s t a a t .
B rü ssels,       den                                                           Im Namen d e r K o m m i s s i o n