CELEX: 51981PC0448
Language: it
Date: 1981-09-10
Title: PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla conclusione dell'accordo su un progetto di azione concertata nel settore del trattamento e dell'impiego dei fanghi delle acque di fogna tra la Comunità economica europea e taluni Stati non membri partecipanti alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica (COST) (progetto COST 68 ter)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 448
Vol. 1981/0139
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
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S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
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der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                             COM(81)448   def .
                                                             Bruxelles . 10 settembre 1981
                                  PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
          relativa alla conclusione dell' accordo su un progetto di azione concertata
          nel settore del trattamento e dell' impiego dei fanghi delle acque di fogna
          tra la Comunità economica europea e taluni Stati non membri partecipanti
          alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica
          ( COST ) ( progetto COST 68 ter )
                        ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
                              I       1 o
                               V      Sorii du Secretarial j
                                \           General
C0M(81 ) 448 def .
 ---pagebreak---   Oggetto : Accordo su un progetto di azione concertata nel settore del trat­
               tamento ed impiego dei fanghi delle acque di fogna ( progetto COST
               68 ter ) da concludersi tra la CEE e alcuni Stati terzi che parte­
               cipano alla cooperazione europea in materia di ricerca scientifi­
               ca e tecnica ( COST ).
  Nel periodo 1972-1974 è stato svolto un programma di ricerca sul trattamento -
  e impiego dei fanghi delle acque di fogna nel quadro del progetto COST 63 .
  L' accordo relativo all' esecuzione di tale progetto era stato firmato dai
  séguenti paesi :
  Stati membri                                        Stati terzi
  Belgio                                              Finlandia
  Danimarca
  Danimarca                                           Norvegia                      *
  Francia                                             Turchia
 Germama                                              Svez ia
  Italia                                              Svizzera
 Paesi Bassi                                          Iugoslavia
 Regno Unito
 A seguito della decisione del 15 marzo 1976 con la quale il Consiglio approvava
 un secondo programma di ricerca sull' ambiente e tenuto conto dei risultati parti­
 colarmente incoraggianti ottenuti dal progetto COST 68 , il Consiglio del
 27 settembre 1977 ( 1 ) ha adottato un progetto di azione concertata nel settore
 del' trattamento e dell' impiego dei fang-hi delle acque di fogna ( progetto COST
 68 bis ) ( 1 ). I paesi terzi partecipanti alla cooperazione europea nel settore
 della ricerca scientifica e tecnica ( COST ) sono stati invitati a partecipare
 a questo progetto di azione concertata e il relativo accordo è stato concluso
 dal Consiglio il 19 marzo 1979 ( 2 ) e firmato il 26 luglio 1979 ds Comunità ,
 Norvegia , Austria , Svizzera , Finlandia e Svezia .
 Con decisione del 3 marzo 1981 ( 3 ) il Consiglio ha adottato un programma setto­
 riale di ricerca e sviluppo nel settore dell' ambiente ( Protezione ambientale
 e Climatologia ) comprendente un nuovo progetto di azione concertata sul trat­
 tamento e impiego dei fanghi delle acque di fogna . All' articolo 8 della sud­
 detta decisione è prevista la conclusione di accordi internazionali tra la Co­
 munità e paesi terzi , in particolare quelli che partecipano alla co'labora-
 zione europea nel settore della ricerca scientifica e tecnica ( COST ; nel­
 l' intento di associarli completamente o parzialmente all' esecuzione del pro­
 gramma .    La Commissione 9 stata pertanto autorizzata a negoziare in questo -? senso .
                                                        /
 ( 1 ) GU n . L 267 del 19.10.1977 , pag . 35
'(2 ) GU n . L 72 del 23.3.1979 , pag . 35
 ( 3 ) GU n . L 101 del l ' 1 1 . 4 . 1 981 , pag . 1
 ---pagebreak---                                      - 2 -
Tali negoziati   si sono ora conclusi con il progetto di accordo riportato
nell' allegato progetto di decisione del Consiglio .   Tale accordo prevede :
   la costituzione di un comitato di concertazione Comuni tà-COST ;
   in seno a tale comitato , i cui servizi di segreteria saranno espletati
   dalla Commissione , l' armonizzazione del progetto comunitario con i cor­
   rispondenti programmi svolti nei paesi che aderiscono al COST ma non sono
   membri della Comunità ;
   un contributo finanziario di ogni Stato terzo che partecipa al progetto ,
   pari a un decimo del contributo comunitario , cioè 20.000 ECU per tutta
   la durata del progetto .
Hanno espresso il desiderio di partecipare al progetto i seguenti Stati terzi
Austria , Norvegia , Svezia , Svizzera , e Finlandia .
La Commissione invita il Consiglio ad adottare il progetto di decisione al­
legato .
 ---pagebreak---                             . PROGETTO DI DECISIONE DEL CONSIGLIO
    relativa alla conclusione dell' accordo su un progetto di azione concertata
   nel settore del trattamento e dell' impiego dei fanghi delle acque di fogna
   tra la Comunità economica europea e taluni Stati non memori partecipanti
    alla cooperazione europea nel settore della ricerca scientifica e . tecnico .
r ( COST ) ( progetto COST 68 ter )
    IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,                                               '
    visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea ,
   vista la decisione 81 / 213 / CEE del Consiglio , del 3 marzo 1981 , che adotta un
   programma settoriale di ricerca e sviluppo nel settore dell' ambiente ( Pro­
         . '         '                *              '    ,                         ■
   tezione ambientale e climatologia ) - azione indiretta e azione concertata
   ( 1 ) - in particolare l' articolo 8 paragrafo 1 ,
   visto il progetto di decisione presentato dalla Commissione ,
   considerando che , ai sensi dell' articolo 8 paragrafo 2 della decisione
   81 / 213 / CEE , la Commissione ha negoziato un accordo con taluni stati terzi par- .
   tecipanti alla cooperazione europea nel . settore della ricerca scientifica
   e tecnica ( COST ) nell' intènto di associarli completamente o parzialmente
  a detto programma ;                                  -        -   '
                                                  /               •
   considerando che tale accordo deve essere approvato ,
                                                       4                    ^     %
   DECIDE     :        -
                                          Articolo 1
  L' accordo di concertazione Comunità-COST tra la Comunità economica europea
  e taluni Stati non membri che partecipano, alla cooperazione europea nel settore
  della ricerca scientifica e tecnica ( COST ) su un progetto di azione ccncer -          *
   tata nel settore del trattamento e impiego dei fanghi delle acque di fogna
   ( progetto COST 68 ter ) è approvato a nome della Comunità .
                                                                                      ■
   Il testo degl'accordo e allegato alla presente decisione .
                                          Articolo 2
   Il Presidente del Consiglio è autorizzato a designare le persone abilitate
   a firmare l' accordo al fine di impegnare la Comunità .
   Fatto a Bruxelles ,                                      Per Ù Consiglio
                                                             Il Présidente
 ( 1 ) GU n . L 101 dell ' 1 1 . 4.1981 pag . 1
 ---pagebreak---                                                                          I
                                PROGETTO
            ACCORDO DI CONCERTAZIONE - COMUNITÀ - COST SU JN PROGETTO
        DI AZIONE CONCERTATA NEL SETTORE DEL TRATTAMENTO ED IMPIEGO DEI
         FANGHI DELLE ACQUE DI FOGNA    ( PROGETTO COST 68 TER )
La Comunità economica europea , qui appresso denominata      La Comunità ,
 I paesi firmatari del presente accordo , qui appresso denominati "gli Stati
terzi partecipanti ",    .      "           .
Considerando che un progetto di azione concertata europea per la ricerca nel
settore del trattamento e dell' impiego dei fanghi delle acque di fogna può'
contribuire efficacemente a ridurre l' inquinamento dell' ambiente e ad uti­
lizzare in modo più economico le risorse naturali ;
considerando che l' accordo di concertazione Comunità-COST su un progetto di
azione concertata nel settore del trattamento e dell' impiego dei fanghi delle
acque d.i fogna ( progetto COST 68 bis ), concluso il 26 luglio 1979 tra la
Comunità e alcuni Stati terzi partecipanti alla cooperazione europea nel set­
tore della ricerca scientifica e tecnica ( COST ), è scaduto il 18 ottobre 1980 ,
considerando che il succitato progetto di azione concertata ha fornito risul­
tati particolarmente incoraggianti ;
considerando che con decisione del 3 marzo 1981 il Consiglio delle Comunità
europee ha adottato un programma pluriennale di ricerca e, sviluppo nel set­
tore dell' ambiente ( Protezione ambientale e climatologia ) ( azioni dirette
e azioni concertate 1981-1985 ) comprendente un nuovo progetto di azione con­
certata sul trattamento e sull' impiego dei fanghi delle acque di fogna
da attuare    nel periodo 1° gennaio 1981 -     31 dicembre 1983 ;
 ---pagebreak---                                  - 2 -
 Considerando che gli Stati membri della Comunità e gli Stati terzi parte­
 cipanti , qui appresso denominati " gli Stati ", intendono svolgere , nel
 rispetto delle norme e delle procedure applicabili ai loro programmi nazio­
nali , la ricerca descritta nell' allegato A e sono pronti a inserirla in
un processo di concertazione da essi considerato di reciproca utilità ;
 considerando che la realizzazione della ricerca prevista dal progetto di
azione concertata richiederà un contributo finanziario degli Stati di
circa 10 milioni di ECU ,
CONVENGONO QUANTO SEGUE :                        v
                                                                      \
                                 Articolo 1
                                                            V
La   Comunità e gli Stati terzi partecipanti , qui appresso denominati
" parti contraenti ", parteciperanno nel periodo 1° gennaio 1981 - 31 dicem­
bre 1983 ad un progetto di azione concertata nel settore del trattamento
e impiego dei fanghi delle acque di fogna .
Detto progetto consisterà in - in coordinamento del programma comunitario
di azione concertata con i corrispondenti programmi degli Stati terzi
partecipanti .   I settori di ricerca considerati nel presente accordo sono
elencati nell' allegato A.                                 .    ^
Gli Stati sono interamente responsabili delle ricerche svolte presso i
loro istituti e organismi nazionali .
                                 Articolo 2
La concertazione tra le parti contraenti avviene in seno ad un comitato
di concertazione Comuni tà-COST , qui . appresso denominato " il comitato ".
 ---pagebreak---  Il Comitato adotta il proprio regolamento interno .,    I compiti di segre­
 teria sono svolti dalla Commissione delle Comunità europee , qui appresso
 denominata " La Commissione ".
 Il mandato e la composizione del comitato sono definiti nell' allegato B.
                              Articolo 3
Per garantire la massima efficacia nell' esecuzione del progetto di
azione concertata , la Commissione , di comune accordo con il comitato ,
può nominare un capo progetto .
                              Articolo 4
Il contributo finanziario massimo delle parti contraenti ai costi di
coordinamento è fissato come segue :
- 200.000 ECU per la Comunità
    20.000 ECU per ogni Stato terzo partecipante per il periodo di cui
    all' articolo 1 , primo comma .
L' ECU è quella definita nel regolamento finanziario in vigore applicabile
al bilancio generale delle Comunità europee e nelle disposizioni finan­
ziarie adottate in conformità .
Le modalità di finanziamento dell' accordo sono definite nell' allegato C.
                                Articolo 5
Per il tramite . del comitato gli Stati si scambiano regolarmente tutte
le informazioni utili risultanti dall' esecuzione del le 'ri cercne oggetto
del programma di azione concertata .     Essi si adoperano inoltre per
fornire informazioni relative a ricerche analoghe progettate o svolte
da altri organismi .      Le informazioni sono considerate riservate
se così lo esige lo Stato che le comunica .
 ---pagebreak---                                           -  L -
 2 . D intesa con il Comitato , La Commissione redige relazioni annuali di atti­
       vità in base alle informazioni fornite e le trasmette agli Stati .
 3 . Alla fine del periodo di concertazione la Commi ssione , d' intesa con il
       comitato , trasmette agli Stati una relazione di sintesi sull' esecuzione
     .e sui risultati del progetto e la pubblica sei mesi dopo , salvo obie­
      zione di uno Stato .   In questo caso la relazione è considerata riservata
      e distribuita , su richiesta e con l' accordo del comitato , soltanto alle
      istituzioni e alle imprese che per via delle loro attività di ricerca o
      di produzione hanno un interesse legittimo a conoscere i risultati delle
      ricerche eseguite nell' ambito delL'azione concertata .
                                      Articolo 6 •
1 . Il presente accordo può' essere firmato dalla Comunità e dagli Stati terzi
      che hanno partecipato alla conferenza dei ministri tenutasi a Bruxelles il
     22 e 23 novembre 1971 .
2 . Come condizione pregiudiziale alla partecipazione al progetto di azione
      concertata di cui all' articolo 1 , ogni parte contraente   dovrà , dopo la
      firma dell' accordo , notificare al Segretario generale del Consiglio delle
      Comunità europee entro e comunque non oltre il 30 giugno 1982 l' avvenuto
     espletamento delle procedure necessarie , a norma delle proprie disposizioni
     interne , per l' esecuzione del presente accordo .
3 . Per le parti contraenti che hanno proceduto alla notifica di cui al para­
     grafo 2 , il presente accordo entra in vigore il primo giorno del mese
      successivo a quello nel corso del quale la Comunità e almeno uno Stato
      terzo partecipante hanno proceduto a tale notifica .
      Per le parti contraenti che procedono alla notifica dopo l' entrata in
      vigore del presente accordo , quest 'ultimo entra in vigore il primo giorno
      del secondo mese successivo a quello in cui la notifica è stata notificata .
 ---pagebreak--- Le parti    contraenti che non abbiano ancora proceduto alla notifica
all' atto dell' entrata in vigore del presente accordo possono parteci­
pare ai lavori del comitato senza diritto di voto fino al 30 giugno 1982 .
Il Segretario generale del Consiglio delle Comunità europee notifica a
ciascuna delle parti contraenti il deposito delle notifiche di cui al
paragrafo 2 e la data di entrata in vigore del presente accordo .
                               Articolo 7
Il presente accordo , redatto in esemplare unico in lingua danese , olandese ,
inglese , francese , tedesca , greca e italiana , tutti i testi facenti
ugualmente fede,' saranno depositati negli archivi / del Segretariato gene­
rale del Consiglio delle Comunità europee che ne rimette una copia certi­
ficata conforme a ciascuna delle parti contraenti .
                                                 il
 ---pagebreak---                                                           808 / III / 81-IT
                                                          ALLEGATO A
                SETTORI DI RICERCA CONTEMPLATI DALL' ACCORDO    '
 Stabilizzazione dei fanghi e trattamento degli odori :
 - definizione e determinazione del "grado di stabilità " e relazione con
    gli inconvenienti provocati dagli odori
- valutazione comparata dei metodi di stabilizzazione
Problemi inerenti alla disidratazione dei fanghi       :
- ricerca sulle forze di l' egame dell' acqua
- sviluppo e unificazione dei metodi per la valutazione delle proprietà
   di disidratazione
- problemi inerenti all' impiego di flocculanti
- valutazione comparata delle apparecchiature di densif icazione e disi­
   dratazione .
  Problemi analitici connessi al trattamento e all' impiego di fanghi :
- caratterizzazione degli agenti patogeni e valutazione dei metodi di
   sterilizzazione
• caratterizzazione e determinazione degli agenti inquinanti ( metalli
   pesanti , composti organici persistenti ) nei fanghi e sviluppo dei meto
   di  analitici di unificazione .
 Problemi ambientali inerenti all' impiego dei fanghi :
• trattamenti speciali dei fanghi per uso agricolo ( ad esempio , compo-
   staggio ) incluso il miglioramento dei metodi di sterilizzazione e
   d' eliminazione degli agenti inquinanti ;
■ passaggio degli agenti inquinanti alle piante e effetti nocivi sulla
   vegetazione
■ effetti prodotti sulla qualità del suolo e sulla falda freatica del­
   l' impiego in larga scala dei fanghi' ;
■ impiego ottimale dei fanghi nei campi , inclusi i fanghi provenienti
   da impianti di defosfatazione .
 ---pagebreak---                                                               808 / III / 81-IT
                                                              ALLEGATO B
    MANDATO E COMPOSIZIONE DEL COMITATO DI CONCERTAZIONE COMUNITÀ '-COST SUL
                  TRATTAMENTO E IMPIEGO DEI FANGHI  DELLE ACQUE DI   FOGNA
1.    IL Comitato
1.1 . contribuisce alla migliore esecuzione possibile del progetto di azione
       concertata esprimendo un parere su tutti i suoi aspetti ;
1.2 . valuta i risultati del progetto e traete conclusioni circa la loro appli­
       cazione ;
1.3 . provvede allo scambio d' informazioni di cui all' articolo 5 ( 1 ) dell' ac­
       cordo ;
1.4 . propone gli orientamenti al capoprogetto .
2.   Le relazioni e i pareri del Comitato sono trasmessi agli Stati .
3.   Il Comitato è composto da un delegato della Commissione , che funge da coor­
     dinatore del progetto d' azione concertata della Comunità , da un delegato
     di ogni Stato terzo partecipante , da un delegato di ogni Stato membro
    come rappresentante del programma nazionale    e dal capo progetto .
    Ogni delegato può' farsi accompagnare da esperti .
 ---pagebreak---                                                           808 / I I 1 / 81 – IT
                                                          ALLEGATO C
                           MODALITÀ  DI FINANZIAMENTO
                                  Articolo 1
Le presenti disposizioni definiscono Le modalità di finanziamento di cui
all' articolo 4 dell' accordo sul progetto di azione concertata nel settore del
trattamento e dell' impiego dei fanghi delle acque di fogna " ( progetto COST 68 ter )
                                  Articolo 2
All'inizio di ogni anno finanziario la Commissione invia ad ogni Stato terzo
partecipante una richiesta di fondi corrispondente alla sua quota di parte­
cipazione alle spese di coordinamento annuali previste dall' accordo , calcolata
in proporzione agli importi massimi fissati dall' articolo 4 dell' accordo
stesso .
Tale contributo è espresso .in ECU e nella moneta dello Stato in questione ;
il valore dell' ECO è quello definito nel regolamento finanziario applicabile
al bilancio generale delle Comunità europee e determinato alla data della
ri chiesta di fondi .
L' insieme dei contributi è destinato a coprire le spese di viaggio e di
soggiorno dei delegati del Comitato oltr.echè le spese di coordinamento .
Ogni Stato terzo partecipante versa il suo contributo annuo alle
spese di coordinamento previste dall' accordo all' inizio di ogni anno e
non oltre il 31 marzo .   Eventuali ritardi nel versamento di tale contri­
buto implicano per lo Stato terzo interessato il pagamento di inte-essi
ad un tasso pari al più alto tasso di sconto praticato negli Stati a detta
data . Tuttavia gli interessi di mora possono essere addebitati soltanto
se il pagamento è effettuato con un ritardo superiore a tre mesi dall' in­
vio della richiesta di fondi da parte della Commissione .
Tale tasso è aumentato dello 0,25 % per ogni mese di mora ed è applicabile
per l' intera durata della mora .
 ---pagebreak---                                                              ALLEGATO C
                                 Articolo 3
  Gli importi versati dagli Stati terzi partecipanti sono accreditati
  al progetto di azione concertata ed iscritti fra le " entrate " sotto una voce
  del bilancio della Commissione .                         4          ,
                                                                               l
                                 Articolo 4
  Un programma provvisorio delle spese di coordinamento di cui all' articolo 4
  dell' accordo è. riportato in allegato .
                                                                            /i
                                 Arti colo' 5
  Per la gestione dei fondi si applica il regolamento finanziario in vigore
  applicabile al bilancio generale delle Comunità europee .
                                 Articolo 6
  Al termine di ogni anno finanziario è redatta una distinta dei fondi
  *                                                                              \
  stanziati per il progetto di azione concertata , che sarà trasmessa per in­
- formazione agli Stati terzi partecipanti .
 ---pagebreak---                  PROGRAMMA PROVVISORIO DEL PROGETTO DI AZIONE CONCERTATA " TRATTAMENTO E IMPIEGO DEI FANCHI DELLE ACQUE DI FOGNA"
                                                                         ( ACCORDO COST 68 ter )
                                                  1981                          1982                            1983                       TOTAL
                                           AC            AP                AC            AP   \           AC            AP           „AC             AP
 1 . Prima valutazione dei costi
                                                                         -
     globali                                  ν
                                                                                              χ
     - Personale
                                         70.000        70.000           70.000         70.000              60.000 .     60 .'000      200.000         200.000
     - Spese di gestione
     - Contratti
     TOTALE                              70.000 ·      70.000           70.000         70.000              60.000       60.000        200.000         200.000
2.    Valutazione riveduta delle spese
      tenuto conto dei costi supple-
      mentari derivanti dalla parte-
      cipazione di Stati non membri
      - Personale
      - Spese di gestione               70.000(1+n ) 70.0C0(1+n ) 70.000(1+n ) 70.000(1 + n ) 60.000(1+n )              60.000(1+n ) 200.000(1 + n )   200.0Q0(1+nj
                                                   10             10              10               10             10             10              10                 10
      - Contratti
                                       7-0.000 C 1+n ) 70 , 000(1 + n ) 70.000(1 +r> ) 70 . 000 ( 1 + n ) 60.000(1+n )   60.000(1+n ) 200.000(1+n      200 . OOd +n 't–
                                                                                                                                                               ·ζτ
                                                                                                                                                                     )
       NUOVO TOTALE                                                               v5                10             10            10              10               10
                                                   10              10
3 . . Differenze tra 1 e 2 da coprire
      col contributo degli Stati terzi   η   70.000     η 70.000        η 70.000        η 70.000           η  60.000    η 60.000       η 200.000       η 200.000
      partee ipanti                      10            10              10              10                  10          10            10               10
  n = numero di Stati terzi partecipanti
AC = importo accreditato
AP = importo versato