CELEX: 32017D0758
Language: hr
Date: 2017-04-25 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2017/758 od 25. travnja 2017. o stajalištu koje treba zauzeti, u ime Europske unije, na osmom zasjedanju Konferencije stranaka Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u pogledu prijedloga izmjena priloga A, B i C

29.4.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 113/45
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2017/758
   od 25. travnja 2017.
   o stajalištu koje treba zauzeti, u ime Europske unije, na osmom zasjedanju Konferencije stranaka Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u pogledu prijedloga izmjena priloga A, B i C
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 192. stavak 1. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Stockholmska konvencija o postojanim organskim onečišćujućim tvarima („Konvencija”) odobrena je, u ime Europske zajednice, 14. listopada 2004. Odlukom Vijeća 2006/507/EZ (1).
            
         
               (2)
            
            
               Unija je provela obveze utvrđene u Konvenciji u pravu Unije Uredbom (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća (2).
            
         
               (3)
            
            
               Unija snažno naglašava potrebu za postupnim proširenjem priloga A, B i/ili C Konvenciji novim tvarima koje ispunjavaju kriterije za postojane organske onečišćujuće tvari, uzimajući u obzir načelo predostrožnosti, s ciljem ispunjenja cilja Konvencije i obveze vlada sa Svjetskog sastanka na vrhu o održivom razvoju održanog u Johannesburgu 2002. kako bi se minimizirali štetni učinci kemikalija do 2020.
            
         
               (4)
            
            
               Na temelju članka 22. Konvencije Konferencija stranaka može donositi odluke o izmjeni priloga A, B i/ili C Konvenciji. Te odluke stupaju na snagu godinu dana od datuma priopćenja depozitara o izmjeni, uz iznimku onih stranaka Konvencije („stranke”) koje su odlučile da neće sudjelovati.
            
         
               (5)
            
            
               Nakon primitka prijedloga Norveške 2013. u pogledu komercijalnog dekabromodifeniletera (c-decaBDE) Povjerenstvo za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari (POPRC), osnovano na temelju Konvencije, zaključilo je svoj rad na c-decaBDE-u. POPRC je utvrdio da c-decaBDE ispunjava kriterije Konvencije za uvrštenje u njezin Prilog A. Očekuje se da će Konferencija stranaka na svojem osmom zasjedanju odlučiti o uvrštenju c-decaBDE-a u Prilog A Konvenciji.
            
         
               (6)
            
            
               Proizvodnja, stavljanje na tržište ili upotreba dekabromodifeniletera kao tvari, kao sastavnog dijela drugih tvari, u smjesama i u proizvodima ograničeno je na temelju Uredbe Komisije (EU) 2017/227 (3) kojom je utvrđen unos 67. Priloga XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (4) (REACH) („unos 67.”). Na temelju unosa 67. proizvodnja, stavljanje na tržište ili upotreba dekabromodifeniletera dopušta se samo na ograničeno vrijeme za nove zrakoplove i za rezervne dijelove za zrakoplove, motorna vozila, traktore za poljoprivredu i šumarstvo i određene strojeve.
            
         
               (7)
            
            
               Nakon primitka prijedloga Unije 2006. u pogledu kratkolančanih kloriranih parafina (SCCP-i), POPRC je utvrdio da SCCP-i ispunjavaju kriterije Konvencije za uvrštenje u njezin Prilog A. Očekuje se da će Konferencija stranaka na svojem osmom zasjedanju odlučiti o uvrštenju SCCP-a u Prilog A Konvenciji.
            
         
               (8)
            
            
               Proizvodnja, stavljanje na tržište i upotreba SCCP-a zabranjeni su, uz određena izuzeća, na temelju Uredbe (EZ) br. 850/2004, kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) 2015/2030 (5). Tom uredbom o izmjeni utvrđuju se i granične vrijednosti za prisutnost SCCP-a u ostalim smjesama kloriranih parafina koji nastaju u proizvodnom procesu. S obzirom na to da se SCCP-i mogu dalekosežno prenositi kroz okoliš, građanima Unije više bi koristilo globalno postupno ukidanje upotrebe te tvari nego zabrana samo u Uniji na temelju Uredbe (EZ) br. 850/2004.
            
         
               (9)
            
            
               Nakon primitka prijedloga Unije 2011. u pogledu heksaklorbutadiena (HCBD), POPRC je utvrdio da HCBD ispunjava kriterije Konvencije za uvrštenje u njezine priloge A i C. Konferencija stranaka na svojem je sedmom zasjedanju odlučila uvrstiti HCBD u Prilog A Konvenciji. Međutim, Konferencija stranaka donijela je odluku SC-7/11 kojom se od POPRC-a zahtijeva da dodatno ocijeni HCBD na osnovi novih dostupnih informacija u odnosu na njegovo uvrštenje u Prilog C Konvenciji te da izda preporuku Konferenciji stranaka o uvrštenju HCBD-a u Prilog C koja će se dodatno razmotriti na njezinu osmom zasjedanju.
            
         
               (10)
            
            
               Proizvodnja, stavljanje na tržište i upotreba HCBD-a u Uniji zabranjeni su na temelju Uredbe (EZ) br. 850/2004, kako je izmijenjena Uredbom Komisije (EU) br. 519/2012 (6), ali se HCBD može nenamjerno proizvesti u nekim industrijskim aktivnostima. Takve su aktivnosti obuhvaćene Direktivom 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća (7) te zahtijevaju primjenu određenih mjera za upravljanje emisijama. S obzirom na to da se HCBD može dalekosežno prenositi kroz okoliš, građanima Unije više bi koristilo globalno djelovanje u pogledu nenamjernih ispuštanja te tvari nego poduzimanje mjera predviđenih u Uredbi (EZ) br. 850/2004 samo u Uniji.
            
         
               (11)
            
            
               Perfluoroktan-sulfonska kiselina (PFOS) i njezini derivati navedeni su u Prilogu B Konvenciji, uz niz „prihvatljivih namjena”. Od Konferencije stranaka tražit će se da preispita postoji li i dalje potreba za tim prihvatljivim namjenama. Uredbom (EZ) br. 850/2004 zabranjuje se proizvodnja, stavljanje na tržište i upotreba PFOS-a, ali su izuzete određene upotrebe koje su još potrebne u Uniji. Stoga bi Unija trebala poduprijeti brisanje prihvatljivih namjena za PFOS i njegove derivate koje strankama više nisu potrebne, osim onih za fotootporne i antireflektirajuće premaze za poluvodiče, za sredstvo za jetkanje za složene poluvodiče i keramičke filtre te za tvrde metalne prevlake samo u zatvorenim regulacijskim sustavima,
            
         DONIJELO JE OVU ODLUKU:
   Članak 1.
   1.   Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije na osmom zasjedanju Konferencije stranaka Stockholmske konvencije, u skladu s relevantnim preporukama Povjerenstva za razmatranje postojanih organskih onečišćujućih tvari, jest poduprijeti:
   
               —
            
            
               uvrštenje dekabromodifeniletera (BDE-209) prisutnog u komercijalnom dekabromodifenileteru (c-decaBDE) u Prilog A Konvenciji, uz „posebna izuzeća” za proizvodnju i upotrebu decaBDE-a u rezervnim dijelovima za automobilsku industriju. Unija podupire to uvrštenje uz dodatna posebna izuzeća za zrakoplove i za rezervne dijelove za zrakoplove u skladu s Uredbom (EU) 2017/227, kao i za rezervne dijelove za traktore za poljoprivredu i šumarstvo i određene strojeve, ako druge stranke ili izravno uključeni dionici mogu dokazati da su ta izuzeća potrebna,
            
         
               —
            
            
               uvrštenje kratkolančanih kloriranih parafina (SCCP-i) u Prilog A Konvenciji,
            
         
               —
            
            
               uvrštenje heksaklorbutadiena (HCBD) u Prilog C Konvenciji,
            
         
               —
            
            
               brisanje sljedećih „prihvatljivih namjena” iz unosa o perfluoroktan-sulfonskoj kiselini (PFOS) i njezinim derivatima u Prilogu B Konvenciji: razvijanja fotografija, hidrauličkih tekućina za zrakoplovstvo, određenih medicinskih proizvoda (kao što su proizvodnja slojeva etilen-tetrafluoroetilen (ETFE) kopolimera i ETFE-a nepropusnog za zračenje, medicinski proizvodi za dijagnostiku in vitro i obojeni CCD filtri), pjene za gašenje požara, mamaca za kukce za borbu protiv mrava rezača iz rodova Atta i Acromyrmex.
            
         2.   U skladu s razvojem događaja na osmom zasjedanju Konferencije stranaka moguće je dogovoriti, koordinacijom na licu mjesta, doradu tog stajališta.
   Članak 2.
   Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
   
      Sastavljeno u Luxembourgu 25. travnja 2017.
      
         
            Za Vijeće
         
         
            Predsjednik
         
         I. BORG
      
   
   
      (1)  Odluka Vijeća 2006/507/EZ od 14. listopada 2004. o sklapanju Stockholmske konvencije o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u ime Europske zajednice (SL L 209, 31.7.2006., str. 1.).
   
      (2)  Uredba (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o postojanim organskim onečišćujućim tvarima i izmjeni Direktive 79/117/EEZ (SL L 158, 30.4.2004., str. 7.).
   
      (3)  Uredba Komisije (EU) 2017/227 оd 9. veljače 2017. o izmjeni Priloga XVII. Uredbi (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) u pogledu bis(pentabromofenil)etera (SL L 35, 10.2.2017., str. 6.).
   
      (4)  Uredba (EZ) br. 1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (SL L 396, 30.12.2006., str. 1.).
   
      (5)  Uredba Komisije (EU) 2015/2030 od 13. studenoga 2015. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u pogledu Priloga I. (SL L 298, 14.11.2015., str. 1.).
   
      (6)  Uredba Komisije (EU) br. 519/2012 od 19. lipnja 2012. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 850/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o postojanim organskim onečišćujućim tvarima u pogledu Priloga I. (SL L 159, 20.6.2012., str. 1.).
   
      (7)  Direktiva 2010/75/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 24. studenoga 2010. o industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja) (SL L 334, 17.12.2010., str. 17.).