CELEX: 32005D0354
Language: pl
Date: 2005-04-29 00:00:00
Title: 2005/354/WE: Decyzja Komisji z dnia 29 kwietnia 2005 r. wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez Państwa Członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR) (notyfikowana jako document nr C(2005) 1307)

3.5.2005   
            
            
               PL
            
            
               Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
            
            
               L 112/14
            
         
      DECYZJA KOMISJI
   
   z dnia 29 kwietnia 2005 r.
   wyłączająca z finansowania wspólnotowego niektóre wydatki poniesione przez Państwa Członkowskie z tytułu Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR)
   (notyfikowana jako document nr C(2005) 1307)
   (Jedynie teksty w językach niemieckim, angielskim, duńskim, hiszpańskim, francuskim, greckim, włoskim, niderlandzkim i portugalskim są autentyczne)
   (2005/354/WE)
   KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,
   uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
   uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 5 ust. 2 lit. c),
   uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (2), w szczególności jego art. 7 ust. 4,
   po konsultacji z Komitetem Funduszu,
   a także mając na uwadze, co następuje:
   
               (1)
            
            
               Artykuł 5 rozporządzenia (EWG) nr 729/70 i art. 7 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999, a także art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (WE) nr 1663/95 z dnia 7 lipca 1995 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 w odniesieniu do procedury rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji EFOGR (3) stanowią, że Komisja przystępuje do niezbędnych weryfikacji, informuje Państwa Członkowskie o wynikach weryfikacji, zapoznaje się z ich zastrzeżeniami, zwołuje dwustronne dyskusje w celu wypracowania porozumienia z danymi Państwami Członkowskimi i oficjalnie informuje je o swoich wnioskach, odwołując się do decyzji Komisji 94/442/WE z dnia 1 lipca 1994 r. w sprawie ustanowienia procedury pojednawczej w ramach rozliczania rachunków Sekcji Gwarancji Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (4).
            
         
               (2)
            
            
               Państwa Członkowskie miały możliwość wnioskowania o wszczęcie procedury pojednawczej. W niektórych przypadkach możliwość ta została wykorzystana i Komisja przeanalizowała sprawozdanie sporządzone po zakończeniu tej procedury.
            
         
               (3)
            
            
               Artykuły 2 i 3 rozporządzenia (EWG) nr 729/70, jak również art. 2 rozporządzenia (WE) nr 1258/1999 stanowią, że finansowane mogą być jedynie refundacje wywozowe przy wywozie do krajów trzecich oraz działania interwencyjne mające na celu stabilizację rynków rolnych, odpowiednio przyznane lub przedsięwzięte zgodnie z zasadami wspólnotowymi w ramach wspólnej organizacji rynków rolnych.
            
         
               (4)
            
            
               Przeprowadzone weryfikacje, wyniki dwustronnych dyskusji i procedury pojednawcze wykazały, że część wydatków zadeklarowanych przez Państwa Członkowskie nie spełnia warunków i nie może zatem być finansowana przez Sekcję Gwarancji EFOGR.
            
         
               (5)
            
            
               Należy wskazać kwoty nie uznane do pokrycia w ramach Sekcji Gwarancji EFOGR, które to kwoty nie dotyczą wydatków poniesionych wcześniej niż dwadzieścia cztery miesiące przed pisemnym powiadomieniem Państw Członkowskich przez Komisję o wynikach weryfikacji.
            
         
               (6)
            
            
               Dla przypadków objętych niniejszą decyzją szacunek kwot do wykluczenia z uwagi na ich niezgodność z zasadami wspólnotowymi został przekazany Państwom Członkowskim przez Komisję w ramach sprawozdania podsumowującego.
            
         
               (7)
            
            
               Niniejsza decyzja nie narusza konsekwencji finansowych, jakie Komisja mogłaby uzyskać z wyroków Trybunału Sprawiedliwości w sprawach będących w toku w dniu 31 października 2004 r. i dotyczących kwestii stanowiących jej przedmiot,
            
         PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
   Artykuł 1
   Wydatki akredytowanych agencji płatniczych Państw Członkowskich, zadeklarowane z tytułu Sekcji Gwarancji EFOGR, wskazane w Załączniku, są wyłączone z finansowania wspólnotowego z powodu ich niezgodności z zasadami wspólnotowymi.
   Artykuł 2
   Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Belgii, Królestwa Danii, Republiki Federalnej Niemiec, Republiki Greckiej, Królestwa Hiszpanii, Republiki Francuskiej, Republiki Włoskiej, Królestwa Niderlandów, Republiki Portugalskiej oraz Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej.
   
      Sporządzono w Brukseli, dnia 29 kwietnia 2005 r.
      
         
            W imieniu Komisji
         
         Mariann FISCHER BOEL
         
         
            Członek Komisji
         
      
   
   
      (1)  Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1287/95 (Dz.U. L 125 z 8.6.1995, str. 1).
   
      (2)  Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.
   
      (3)  Dz.U. L 158 z 8.7.1995, str. 6. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 465/2005 (Dz.U. L 77 z 23.3.2005, str. 6).
   
      (4)  Dz.U. L 182 z 16.7.1994, str. 45. Decyzja ostatnio zmieniona decyzją (WE) nr 2001/535/WE (Dz.U. L 193 z 17.7.2001, str. 25).
   
      ZAŁĄCZNIK
      
                  Sektor
               
               
                  Państwo Członkowskie
               
               
                  Pozycja budżetowa
               
               
                  Przyczyna
               
               
                  Waluta krajowa
               
               
                  Wydatki, które należy wyłączyć z finansowania
               
               
                  Dokonane potrącenia
               
               
                  Wpływ finansowy niniejszej decyzji
               
               
                  Rok budżetowy
               
            
                  Audyt finansowy
               
               
                  BE
               
               
                  Różne
               
               
                  Korekty ryczałtowe 2 % – niespełnienie kryterium akredytacji, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 1663/95
               
               
                  EUR
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  2000-2001
               
            
                   
               
               
                  Łącznie BE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                  0,00
               
               
                  – 354 172,05
               
               
                   
               
            
                  Refundacje wywozowe
               
               
                  DE
               
               
                  2100-013 do 2100-016
               
               
                  Nieuznanie wszystkich wydatków dotyczących refundacji wywozowych dla bydła przy transporcie kolejowym oraz jednolita korekta w wysokości 5 % w przypadku wywozu przy wykorzystaniu transportu drogowego – nieprzestrzeganie dyrektywy nr 91/628/EWG i rozporządzenia (WE) nr 615/98.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  0,00
               
               
                  – 13 823 822,23
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Składowanie w magazynach państwowych
               
               
                  DE
               
               
                  2111, 2112, 2113
               
               
                  Nieprawidłowości w procedurze przetargowej i dostawa poniżej 10 ton zgodnie z art. 17 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 562/2000
               
               
                  EUR
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  0,00
               
               
                  – 3 860 285,14
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Łącznie DE
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                  0,00
               
               
                  – 17 684 107,37
               
               
                   
               
            
                  Audyt finansowy
               
               
                  DK
               
               
                  Różne
               
               
                  Korekta – zastosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – przekroczenie terminu płatności
               
               
                  DKK
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Łącznie DK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 4 910,60
               
               
                  – 346 907,17
               
               
                  341 996,57
               
               
                   
               
            
                  Premia zwierzęca
               
               
                  GR
               
               
                  2129
               
               
                  Korekty ryczałtowe 2% – brak systemu identyfikacji i rejestracji
               
               
                  EUR
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  0,00
               
               
                  – 33 809,35
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Rośliny uprawne
               
               
                  GR
               
               
                  1041-1060, 1310, 1858
               
               
                  Korekty ryczałtowe 5 % – niewystarczający poziom zagwarantowania prawidłowości wniosków
               
               
                  EUR
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 25 361 283,00
               
               
                  2002
               
            
                  Oliwa z oliwek
               
               
                  GR
               
               
                  1220
               
               
                  Terminy dotyczące wycofania pozwoleń oraz nakładania kar za jakość
               
               
                  EUR
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  0,00
               
               
                  – 200 146,68
               
               
                  1996-1998
               
            
                  Audyt finansowy
               
               
                  GR
               
               
                  Różne
               
               
                  Korekta – zastosowanie rozporządzenia (WE) nr 1258/99 – przekroczenie terminu płatności
               
               
                  EUR
               
               
                  – 875 706,08
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  207 979,87
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Łącznie GR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 26 470 945,11
               
               
                  – 1 083 685,95
               
               
                  – 25 387 259,16
               
               
                   
               
            
                  Owoce & Warzywa
               
               
                  ES
               
               
                  1508
               
               
                  Korekty ryczałtowe 5 % za uchybienia w kluczowych kontrolach/pomoc wyrównawcza dla bananów
               
               
                  EUR
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 348 947,00
               
               
                  2000
               
            
                  Len i konopie
               
               
                  ES
               
               
                  1400, 1402
               
               
                  Korekty ryczałtowe 25 % w odniesieniu do lnu i korekty ryczałtowe 10 % i 25 % w odniesieniu do konopii – istotne braki w systemie kontroli
               
               
                  EUR
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 21 077 981,00
               
               
                  1996-2000
               
            
                  Len
               
               
                  ES
               
               
                  1400
               
               
                  Korekty ryczałtowe 100 % – istotne braki w systemie kontroli i ogólny stan nadużyć
               
               
                  EUR
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 113 399 346,00
               
               
                  1999-2004
               
            
                  Rozwój obszarów wiejskich
               
               
                  ES
               
               
                  4051-4072
               
               
                  Korekty ryczałtowe 2 % – nieprawidłowości w stosowaniu systemu zarządzania i kontroli – środek w dziedzinie rolnictwa i leśnictwa – na poziomie krajowym
               
               
                  EUR
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 71 222,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Rozwój obszarów wiejskich
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  Korekty ryczałtowe 2 % i 5 % – nieprawidłowości w stosowaniu systemu zarządzania i kontroli – środek w dziedzinie rolnictwa (Andaluzja)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 8 067,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                  Rozwój obszarów wiejskich
               
               
                  ES
               
               
                  4051
               
               
                  Korekty ryczałtowe 5 % – nieprawidłowości w stosowaniu systemu zarządzania i kontroli – środek w dziedzinie rolnictwa (Castilla-La Mancha)
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 186,00
               
               
                  2001-2002
               
            
                   
               
               
                  Łącznie ES
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 134 906 749,00
               
               
                   
               
            
                  Refundacje wywozowe
               
               
                  FR
               
               
                  2100-013 do 2100-016
               
               
                  Korekty ryczałtowe 5 % – niewłaściwe kontrole i 10 % – stwierdzone braki w organizowaniu kontroli określonych w art. 4 rozporządzenia (WE) nr 615/98.
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 649 755,75
               
               
                  1999-2001
               
            
                  Premia zwierzęca
               
               
                  FR
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  Korekty ryczałtowe 2 % – korekta na poziomie krajowym, o 5 % – krajowa nieoperacyjna baza danych i nieprzeprowadzone kontrole krzyżowe oraz o 10 % – brak kontroli przy stwierdzonym wysokim poziomie nieprawidłowości
               
               
                  EUR
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  0,00
               
               
                  – 293 300,82
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Owoce & Warzywa
               
               
                  FR
               
               
                  1508
               
               
                  Korekty ryczałtowe 10 % (Gwadelupa) i 5 % (Martynika) za uchybienia w kluczowych sektorach/pomoc wyrównawcza dla bananów
               
               
                  EUR
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  0,00
               
               
                  – 14 216 626,64
               
               
                  2001-2003
               
            
                  Audyt finansowy
               
               
                  FR
               
               
                  Różne
               
               
                  Poświadczenie księgowe za rok 2001 – nieprawidłowości i uchybienia w zarządzaniu pomocą przez kilka agencji płatniczych w ramach różnych linii budżetowych
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 234 211,49
               
               
                  2001
               
            
                  Audyt finansowy
               
               
                  FR
               
               
                  4040-4051
               
               
                  Poświadczenie księgowe za rok 2001 – nieprawidłowości i uchybienia w zarządzaniu pomocą przez kilka agencji płatniczych w ramach różnych linii budżetowych
               
               
                  EUR
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 1 058 464,21
               
               
                  2001
               
            
                   
               
               
                  Łącznie FR
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                  0,00
               
               
                  – 18 452 358,91
               
               
                   
               
            
                  Oliwa z oliwek
               
               
                  IT
               
               
                  1210
               
               
                  Przekroczenie pułapu ustalającego rzeczywistą produkcję oliwy z oliwek na lata gospodarcze 1998/1999 i 1999/2000
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  2000-2003
               
            
                   
               
               
                  Łącznie IT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 708 032,11
               
               
                   
               
            
                  Owoce & Warzywa
               
               
                  NL
               
               
                  1502
               
               
                  Korekta w odniesieniu do wydatków przekraczających 2 % ryczałtu
               
               
                  EUR
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  2003
               
            
                   
               
               
                  Łącznie NL
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                  0,00
               
               
                  – 68 812,25
               
               
                   
               
            
                  Owoce & Warzywa
               
               
                  PT
               
               
                  1502
               
               
                  Korekta – programy operacyjne – stosowanie art. 4 rozporządzenia (WE) nr 296/96 – terminy płatności
               
               
                  EUR
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  2002
               
            
                   
               
               
                  Łącznie PT
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                  0,00
               
               
                  – 78 935,21
               
               
                   
               
            
                  Mleko
               
               
                  UK
               
               
                  2071
               
               
                  Sprostowanie dotyczące korekty finansowej do decyzji o rozliczeniu rachunków za rok składania wniosków 1994 (98/358/WE)
               
               
                  GBP
               
               
                  76 152,65
               
               
                  0,00
               
               
                  76 152,65
               
               
                  1991-1993
               
            
                  Rozwój obszarów wiejskich
               
               
                  UK
               
               
                  40
               
               
                  Korekta – błędne zastosowanie kursu walutowego przy obliczaniu zaliczki
               
               
                  GBP
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  0,00
               
               
                  – 151 106,80
               
               
                  2000
               
            
                  Premia zwierzęca
               
               
                  UK
               
               
                  2120, 2122, 2124, 2125, 2128
               
               
                  Korekta ryczałtowa 2 % i 5 % – braki w zakresie identyfikacji i rejestracji, nieosiągnięty został minimalny poziom kontroli na miejscu, o którym mowa w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 3887/92 za rok 2000
               
               
                  GBP
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  0,00
               
               
                  – 6 822 958,75
               
               
                  2000-2001
               
            
                  Premia zwierzęca
               
               
                  UK
               
               
                  2126
               
               
                  Korekty ryczałtowe o 5 % i 10 % – braki dotyczące kontroli we wstępnym okresie działania
               
               
                  GBP
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  0,00
               
               
                  – 566 921,00
               
               
                  1998
               
            
                  Audyt finansowy
               
               
                  UK
               
               
                  3700
               
               
                  Korekta już zwróconej kwoty: przypadek nieprawidłowości – decyzja nr 2003/481/WE z 27 czerwca 2003 r.
               
               
                  GBP
               
               
                  43 474,18
               
               
                  0,00
               
               
                  43 474,18
               
               
                  1995
               
            
                   
               
               
                  Łącznie UK
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                   
               
               
                  – 7 421 359,72
               
               
                  0,00
               
               
                  – 7 421 359,72