CELEX: 51982PC0718
Language: nl
Date: 1982-11-10
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 65/269/EEG BETREFFENDE DE EENMAKING VAN BEPAALDE REGELS MET BETREKKING TOT DE MACHTIGINGEN VOOR HET GOEDERENVERVOER OVER DE WEG TUSSEN DE LID-STATEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 718
Vol. 1982/0223
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                      COM(82 ) 718 def .
                                                      Brussels 10 november 1982
                               Voorstel voor een
                             RICHTLIJN VAN DE RAAD
             TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 65 / 269 / EEG BETREFFENDE DE
     EENMAKING VAN BEPAALDE REGELS MET BETREKKING TOT DE MACHTIGINGEN VOOR
             HET GOEDERENVERVOER OVER DE WEG TUSSEN DE LID-STATEN
                    ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
                                                 ^     Y2\
                                                   ce
                                 VA,      du Se.
                                          aJecr^ria, Ây
                                                         É&l
C0M(82 ) 718 def .
 ---pagebreak---                                                               i?7
                                           C£ M           'Uè
                   TOELICHTING
Verhuizingen over de weg tussen de Lid-Staten zijn volgens de eerste richt­
lijn van 23 juli 1962 ( 1 ) vrij van elk stelsel van cont ingentering maar
kunnen onderworpen blijven aaneen vergunningenstelsel . In feite is voor alle
verhuizingen een vergunning vereist .
Deze vergunningen worden zonder kwantitatieve beperkingen aan verhuisondei–
nemingen afgegeven . Tot dusver was het evenwel de gewoonte bilaterale ver­
gunningen af te geven ; daardoor had de ondernming naar gelang van de reizen
verschillende vergunningen nodig , die telkens zowel door de autoriteiten van
het land van vertrek als door die van het land van bestemming en van door­
voer moesten worden toegekend en afgegeven .
De daaruit voortvloeiende administratieve beslommeringen kunnen van de intra­
communautaire verhuizingen een ingewikkelde zaak maken en onnodig de mobili­
teit van de ondernemingen verminderen . Voor de verhuizingen zijn deze moei­
lijkheden bijzonder hinderlijk , omdat de verhui sondernemingen , in tegenstel­
ling tot de drie andere in bijlage II van de eerste richtlijn genoemde ver-
voercategorieën , juist door het soort werkzaamheden dat zij uitvoeren , belang
hebben bij het verrichten van multilateraal vervoer .
Derhalve zou de organisatie van dit soort vervoer in aanzienlijke mate worden
vereenvoudigd ,    indien de vervoerder zou kunne beschikken over een multila­
terale machtiging , die hem door de Lid-Staat op wiens grondgebied hij is
gevestigd, wordt afgegeven en waardoor hij in staat wordt gesteld internatio- |
nale verhuizingen op het gehele grondgebied van de Gemeenschap te verrichten , f
Aangezien de internationale verhuizingen in de Gemeenschap nagenoeg uitslui­
tend over de weg           worden verricht , zou daarenboven een dergelijke
maatregel de concurrentie met de andere vervoertakken niet beïnvloeden .
Er zij eveneens op gewezen dat dit voorstel in de lijn ligt van de wensen
uitgedrukt door de FEDEMAC ( Fédération des Entreprises de Déménagements du
Marché Commun - Bond van Verhui sondernemingen van de Europese Gemeenschap ).
                                                                                 t
(1 ) Eerste Richtlijn van de Raad inzake de vaststelling van gemeenschappe-     j
     lijke regels voor bepaalde soorten goederenvervoer over de weg tussen      t
     Lid-Staten . PB nr . 70 van 6.8.1962 , blz . 2005 / 62 .                   j
                                                                                *
                                                                                i
 ---pagebreak--- Ten einde nutteloze herhalingen te vermijden wordt voor de bijzonderheden
betreffende de wijze van uitvoering verwezen naar de hierop volgende
ontwerp-r i cht li jn .
 ---pagebreak---                              voorstel  voor   een
                           RICHTLIJN VAN DE RAAD
       TOT WIJZIGING VAN RICHTLIJN 65 / 269 / EEG BETREFFENDE DE EENMAKING VAN
       BEPAALDE REGELS MET BETREKKING TOT DE MACHTIGINGEN VOOR HET GOEDEREN­
       VERVOER OVER DE WEG TUSSEN DE LID-STATEN
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 75 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement ( 1 ),
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ( 2 ),
Overwegende dat het tot stand brengen van een gemeenschappelijk vervoerbeleid
onder meer de vaststelling inhoudt van gemeenschappelijke regels voor het goe­
derenvervoer' over de weg tussen Lid-Staten ; dat die regels zodanig moeten wor­
den opgesteld dat zij bijdragen tot de verwezenlijking van een gemeenschappe­
lijke vervoermarkt ;
Overwegende dat in het kader van de Eerste Richtlijn van de Raad van 23 juli
1962 ( 3 )     verhuizingen over de weg tussen       Lid-Staten door ondernemingen
die daarv/ oor speciaal zijn uitgerust wat betreft personeel en materieel , reeds
zijn vrijgesteld van elk stelsel van contingentering,maar onderworpen kunnen
blijven aan een vergunni ngenstelse l   voor zover daaruit generlei kwantitatieve
beperking voortvloeit ;                                                              .
                                                                               . . ./ .
(1 )
(2)
( 3 ) PB Nr . 70 van 6.8.1962 , blz . 2005 / 62
 ---pagebreak---                                       - 2 -
Overwegende evenwel dat het huidige gebruik van bilaterale machtigingen,
waarbij de nationale instanties naargelang van het verhui stransport in
kwestie soms meer dan één machtiging moeten afgeven , een belemmering kan
zijn voor verhui svervoer binnen de Gemeenschap ;
Overwegende dat het gebruik van een multilaterale machtiging een rationelere
organisatie van dit vervoer en bijgevolg een hogere produktiviteit van de
ondernemingen mogelijk zou maken ;
Overwegende overigens dat een dergelijke maatregel de rechtmatige belangen
van andere vervoertakken niet schaadt , aangezien er voor verhuizingen tussen
Lid-Staten geen concurrentie bestaat tussen het wegvervoer en de andere
vervoertakken ;
                                                                  (1 )
Overwegende dat het bijgevolg dienstig is richtlijn 65 / 269 / EEG van de Raad ,
laatstelijk gewijzigd bij de Toetredingsakte van 1979 , te wijzigen , ten
einde een multilaterale machtiging voor verhuizingen over de weg in te
voeren ,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
                                       Artikel 1
Richtlijn 65 / 269 / EEG wordt als volgt gewijzigd :
                \
1 . In de eerste alinea van artikel 2 wordt het woord   twee    geschrapt
2 . Het aan deze richtlijn gehechte model van machtiging wordt aan de bijlage
     van richtlijn 65 / 269 / EEG toegevoegd .
                                       Artikel 2
De Lid-Staten treffen de maatregelen die nodig zijn om uiterlijk 1 januari 1984
aan deze richtlijn te voldoen . Zij stellen de Commissie daarvan onverwijld
 in kennis .
                                       Artikel 3
 Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .
 Gedaan te Brussel , op                              Voor de Raad ,
                                                     De Voorzitter
 C1 ) PB nr . L 88 van 24.5.1965 , blz . 1469 / 65
 ---pagebreak---                                                                        B I J    L A 6 E
                              MODEL VAN MACHTIGING
                                               ( Wit formulier - voorzijde )
( Tekst gesteld in de zeven officiële talen van de Gemeenschap )
  Staat die de machtiging verleent
         ( Kenteken van het   land )                 ( Bevoegde instantie )
                                                            Termijnmacht igi ng
                                Machtiging nr
                      voor internationale verhuizingen
  Hierbii     wordt aan
            ( Naam of handelsnaam en volledig adres van de vervoerondernemer )
  machtiging verleend voor het verrichten van internationale verhuizingen , zoals
  bedoeld in de eerste richtlijn van de Raad inzake de vaststelling van gemeen­
  schappelijke regels voor bepaalde soorten goederenvervoer over de weg tussen
  de Lid-Staten van de Europese Economische Gemeenschap , met een afzonderlijk
  voertuig of een samenstel van aaneengekoppelde voertuigen en voor het leeg
  verplaatsen van deze voertuigen over het gehele grondgebied van de Gemeenschap .
  Deze machtiging is geldig van                            tot en met
  Eventuele beperkingen :
  Afgegeven te                                      , op
                                            ( Handtekening en stempel van de instantie
                                              die de machtiging afgeeft - Staat waar het
                                              voertuig is ingeschreven )
                                                  ( Wit formulier -    keerzijde )
                                 Algemene voorschriften
  Deze machtiging moet in het voertuig aanwezig zijn en op verzoek van de met de
  controle belaste ambtenaren worden getoond .
  Zij is slechts geldig voor internationaal en niet voor nationaal goederenver­
  voer .
  Zij mag niet aan een derde worden overgedragen .
  De vervoerondernemer is verplicht zich op het grondgebied van elke Lid-Staat
  te houden aan de in die staat geldende wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-
  lingen-met name op het gebied van vervoer en verkeer .