CELEX: 51993PC0270
Language: nl
Date: 1993-06-16
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91, nr. 866/90, nr. 1360/78, nr. 1035/72 en nr. 449/69 voor een snellere aanpassing van de produktie-, verwerkings- en afzetstructuur in het kader van de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                     COM(93) 270 def.
                                     Brussel, 16 juni 1993
                        Voorstel voor een
                  VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
      tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91,
       nr. 866/90, nr. 1360/78, nr. 1035/72 en nr. 449/69
         voor een snellere aanpassing van de produktie-,
         verwerkings- en afzetstructuur in het kader van
             de hervorming van het gemeenschappelijk
                          landbouwbeleid
                  (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---                                      - 2 -
                                 TOELICHTING
 Doelstelling 5a) van de hervorming van de Structuurfondsen is geïntroduceerd
 om de aanpassing van de landbouwstructuur te versnellen met het oog op de
hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, zulks in de hele
Gemeenschap. Deze doelstelling is ten uitvoer gelegd door de reeds bestaande
horizontale sociaal-structurele maatregelen aan te passen en te versterken.
Tot de inwerkingtreding van de hervorming van het gemeenschappelijk
 landbouwbeleid in 1992 ging het bij deze doelstelling om de volgende
maatregelen :
a) verbetering van de produktiestructuur :
    - steun voor investeringen in landbouwbedrijven,
    - steun voor de vestiging van jonge landbouwers,
    - steun voor de boekhouding van landbouwbedrijven,
    - steun voor diensten op het gebied van onderlinge hulp, bedrij fsver-
      zorging en bedrijfsbeheer,
    - steun voor beroepsopleiding voor de landbouw,
    - steun voor de landbouw in bergstreken en andere probleemgebieden,
b) maatregelen om bij te dragen tot de verbetering van de situatie op de
    landbouwmarkten :
    - steun voor de braaklegging van bouwland,
    - steun voor extensivering van de produktie,
    - steun voor vervroegde uittreding uit de landbouw,
c) bescherming van ecologisch kwetsbare gebieden,
d) bosbouwmaatregelen op landbouwgrond,
e) verbetering van de verwerkings- en afzetstructuur voor landbouw- en bos-
    produkten :
    - aanloopsteun voor producentengroeperingen die zich toeleggen op de afzet
      van landbouwprodukten,
    - investeringssteun voor bedrijven in de levensmiddelensector en voor
      bedrijven die hout afzetten en de eerste bewerking (vóór het zagen in
      een industriële zagerij) doen ondergaan.
Een bijzonder kenmerk van de maatregelen van doelstelling 5a) is dat het de
enige onder de hervorming van de Structuurfondsen vallende maatregelen zijn
waarvoor verordeningen van de Raad bestaan die nauwkeurig de voorwaarden aan-
geven waaraan de begunstigden moeten voldoen wil de steun in aanmerking komen
voor medefinanciering door de Gemeenschap. Deze voorwaarden zijn absoluut
noodzakelijk voor de formulering van een gemeenschappelijk landbouwstructuur-
beleid dat volledig in het gemeenschappelijke landbouwbeleid is geïntegreerd;
zij maken een hoge mate van doorzichtigheid bij de besteding van de
communautaire    middelen   mogelijk   en   zijn  objectieve   elementen   die
duidelijkheid scheppen bij de controles.
De handhaving van landbouwstructuurmaatregelen met een horizontaal karakter
is gerechtvaardigd omdat het beleid ter ondersteuning van de landbouwprijzen
en -markten in de hele Gemeenschap zijn invloed doet gelden; daarom moet een
gemeenschappelijk landbouwstructuurbeleid worden gevoerd met behulp van
horizontale instrumenten die kunnen bijdragen tot de aanpassing van de
bedrijven in de landbouw- en levensmiddelensector aan de ontwikkeling van de
gemeenschappelijke ordeningen van de landbouwmarkten.
 ---pagebreak---     Momenteel zijn in het kader van doelstelling 5a) de volgende verordeningen
    van toepassing :
       Verordening (EEG) nr. 2328/91, die de maatregelen voor de landbouw-
       bedrijven omvat [cf. het vorenstaande punt 1, onder a) tot en met d)];
    -  de Verordeningen (EEG) nr. 1360/78, nr.1035/72, nr. 866/90 en nr. 867/90,
       die de maatregelen voor de afzet en de verwerking van de produkten
       bevatten [cf. het vorenstaande punt 1, onder e ) , respectievelijk het
       eerste en het tweede streepje].
3. De Commissie vindt dat alle maatregelen voor regionale en plattelands-
   ontwikkeling coherenter en doeltreffender moeten worden gemaakt en dat dit
   doel slechts kan worden bereikt door een verdergaande integratie van de
   horizontale maatregelen ter verbetering van de landbouwstructuur in de
   bestaande programmerings- en partnerschapsprocedures.
   Daarom wordt in de recente voorstellen van de Commissie betreffende de
   bijstandsverlening van de Structuurfondsen^) gesproken over een aanpassing
   van de regeling voor de gemeenschappelijke acties die worden gefinancierd in
   het kader van doelstelling 5a).
   In dit verband dient te worden gememoreerd dat er reeds enigermate van
   integratie sprake is. De steun voor de afzet en verwerking van landbouw-
   produkten wordt beschreven in sectorplannen, communautaire bestekken en
   programma's. De maatregelen van doelstelling 5a) in de regio's van doelstel-
   ling 1 worden volledig meegenomen in de programmerings- en partnerschaps-
   procedures voor doelstelling 1, althans voor de bepaling van de totale
   financiële middelen die in het kader van doelstelling 5a) in deze regio's
   beschikbaar worden gesteld.
   De Commissie vindt echter dat er zowel op communautair als op nationaal
   niveau meer duidelijkheid moet komen wat de budgettaire planning betreft.
   Voor de maatregelen van doelstelling 5a) zouden in het kader van het
   partnerschap indicatieve budgetten moeten worden vastgesteld voor de periode
   van zes jaar waarop de planning betrekking heeft.
   Wat de programmering betreft, zouden de Lid-Staten ook duidelijker kunnen
   aangeven aan welke van de uit te voeren maatregelen zij prioriteit toekennen,
   welke    financieringspercentages    zullen   worden   toegepast   en    welke
   doelstellingen worden nagestreefd. Deze elementen zouden op basis van de
   ontwikkeling van de situatie kunnen worden gewijzigd volgens de procedures
   die voor alle structurele acties gelden.
4. Het schema voor en de wijze van programmering van de maatregelen van
   doelstelling 5a) zijn opgenomen in de voorstellen voor verordeningen van de
   Raad tot wijziging van de kaderverordening en de coördinatieverordening
   betreffende de hervorming van de structuurfondsen(1). De belangrijkste
   stappen in deze programmering zijn als volgt :
   a) de Lid-Staten dienen hun plannen voor de acties van doelstelling 5a) bij
      de Commissie in, zulks op het relevante geografische niveau;
(1) Cf. de documenten COM(93)67 en COM(93)124.
 ---pagebreak---                                          - 4 -
    b) de Commissie onderzoekt deze plannen en stelt in het kader                 van het
        partnerschap met de Lid-Staat de CB's vast, en wel als volgt :
        - voor de regio's van doelstelling 1 worden de acties van doelstelling 5a)
          geïntegreerd in de CB's voor doelstelling 1; deze CB's worden voorgelegd
          aan het Comité voor de ontwikkeling en omschakeling van de regio's;
        - in de overige gevallen worden de onder doelstelling 5a) vallende acties
          betreffende de landbouwstructuur ondergebracht in een enkel CB per Lid-
          staat, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen de acties in de zones
          van doelstelling 5b) en die in de rest van het grondgebied; dit CB wordt
          voorgelegd aan het Comité Landbouwstructuur en plattelandsontwikkeling;
    c) de Commissie beslist over de door de Lid-Staten bij haar ingediende
       bijstandsaanvragen, die betrekking hebben op de in de communautaire
        regeling bepaalde vormen van bijstandsverlening : steunregelingen voor de
        landbouwbedrijven; operationele programma's of globale subsidies voor de
       bedrijven in de levensmiddelensector.
    Deze programmering van de acties van doelstelling 5a) op basis van CB's met
    indicatieve    budgetten  heeft   tot   doel    de  vereisten     van    budgettaire
    duidelijkheid, van coherentie tussen de verschillende acties en van
    flexibiliteit bij de tenuitvoerlegging daarvan met elkaar te verzoenen.
5. Het bijgaande voorstel voor een enkele verordening van de Raad heeft in
    hoofdzaak tot doel in de op blz. 2 genoemde verordeningen de program-
   meringsvoorschriften in te voeren die zijn opgenomen in de voorstellen voor
    verordeningen van de Raad tot wijziging van de kaderverordening en de
    coördinatieverordening betreffende de hervorming van de Structuurfondsen. In
    de verordeningen inzake doelstelling 5a) wordt naar de voorschriften van die
    verordeningen verwezen om elke herhaling te vermijden.
       Het gaat om de volgende artikelen :
                                               Verordening (EEG) nr.
   Verwijzing betreffende         2328/91        866/90     1360/78        1035/72
   • Programmering               Art. 1§ 3    Art. 2§1     Art. 12§2      Art. 36§2
   - Plannen                     Art. 29§1    Art. 2§2     Art. 14§1      Art. 36bis
                                                                                §1
   • CB                          Art. 29§2    Art. 2§3     Art. 14§2      Art. 36bis
                                                                                §2
   • Bijstandsaanvragen          Art. 30§1    Art. 10      Art. 14bis     Art. 36ter
                                                                §1              §1
     Toekenning van bijstand     Art. 30§2    Art. 15§1    Art. 14bis     Art. 36ter
                                                                §2              §2
     Betaling van bijstand       Art. 33      Art. 17      Art. 15        Art. 36quat
     controles                   Art. 36      Art. 18         -   (*)         -   (*)
(*) : Indien bepalingen ontbreken, is ter zake het bepaalde in Verordening (EEG)
       nr. 4253/88 van toepassing.
 ---pagebreak---                                        - 5
6. Er wordt op gewezen dat de voorgestelde herziening van de verordeningen
   betreffende doelstelling 5a) een zeer belangrijke vereenvoudiging van de
   procedures ten opzichte van de huidige regeling behelst en meer flexibiliteit
   mogelijk maakt.
   De voornaamste vereenvoudigingen    betreffen de verschillende   stadia van de
   programmering :
       Wat de plannen beteft
       In het kader van doelstelling 5a) wordt bijstand verleend via vijf
       instrumenten. Voor de twee daarvan via welke steun voor de verwerking en
       afzet wordt verleend, moeten de Lid-Staten twee sectorplannen opstellen,
       waarna twee sector-CB's worden vastgesteld.
       Het voorstel van de Commissie voorziet in de opstelling van één plan en
       één CB voor alle bijstandsverlening in het kader van doelstelling 5a). De
       sectorplannen worden afgeschaft. Bovendien zal de inhoud van een plan voor
       doelstelling 5a) eenvoudiger zijn dan die van de huidige sectorplannen.
   -   Bij het onderzoek van de steunregelingen          die  voor   communautaire
       medefinanciering worden voorgesteld
       Bij de huidige procedure worden de voor communautaire medefinanciering
       voorgestelde steunregelingen door de Commissie in twee fasen onderzocht :
       eerst het ontwerp van de nationale regeling en vervolgens de definitieve
       versie daarvan.
       De Commissie stelt voor de steunregelingen in de toekomst in één fase te
       onderzoeken, namelijk bij de goedkeuring van het CB.
      Wat de vormen van bijstandsverlening betreft
      Momenteel wordt de bijstand als volgt betaald :
       - wat de steun aan landbouwbedrijven betreft : elk jaar gedeeltelijke ver-
         goeding van de overheidsuitgaven die in het voorgaande jaar zijn gedaan;
     -   wat de steun aan bedrijven voor verwerking     en afzet betreft : mede-
         financiering van operationele programma's.
      De Commissie zal de keuze van de vormen van bijstandsverlening aan de
      Lid-Staten overlaten. Voor de Lid-Staten die zulks wensen, kan er één
      enkel operationeel programma komen dat alle bijstandsverlening in het
      kader van doelstelling 5a) over de periode 1994-1999 bestrijkt. Bovendien
      zullen de Lid-Staten desgewenst het plan en het programma als één document
      kunnen indienen.
      Wat de inhoud van de bijstandsaanvragen betreft
      De bijstandsverlening aan bedrijven voor verwerking en afzet valt momen-
      teel onder zeer gedetailleerde operationele programma's die vaak zijn
      opgesteld door samenvoeging van individuele projecten. De laatste jaren
      zijn er in dit verband bijna 60 operationele programma's per jaar
      ingediend voor een gemiddeld bedrag van slechts enkele miljoenen ecu's.
 ---pagebreak---                                     - 6 -
     In de toekomst zullen deze operationele programma's worden opgebouwd
    volgens de veel eenvoudigere opzet die voor de andere doelstellingen wordt
     gehanteerd (beschrijving van de maatregelen, voorwaarden waaraan moet
    worden voldaan om voor bijstand in aanmerking te komen, financierings-
    plan) . Te verwachten valt derhalve dat er bij dit instrument voor de hele
    periode 1994-1999 één programma per Lid-Staat zal zijn.
Met betrekking tot de eigenlijke maatregelen van doelstelling 5a) en de
voorwaarden waaraan bij deze maatregelen moet worden voldaan om voor bijstand
 in aanmerking te komen, is de Commissie van mening dat - gelet op de
bekendheid bij de Lid-Staten - handhaving aanbeveling verdient. Daarom zijn
de voorgestelde aanpassingen (zie het volgende punt) bewust tot het strikt
noodzakelijke beperkt gehouden.
Wat tenslotte de financiële procedures betreft, zorgt de nieuwe regeling voor
een flexibiliteit die in de huidige regeling ontbreekt. Zodra de communau-
taire kredieten voor doelstelling 5a) in één enkel communautair bestek voor
deze doelstelling zijn bijeengebracht, zal het op grond van de geldende
voorschriften mogelijk zijn om indien nodig in de loop van de uitvoering
overdrachten tussen instrumenten te realiseren volgens de eenvoudige
procedures die nu reeds voor de andere doelstellingen van toepassing zijn
 (meestal een besluit van het Toezichtcomité). Ook het voorschottensysteem zal
voortaan voor alle instrumenten van doelstelling 5a) gelden in plaats van
voor een deel ervan zoals tot nog toe het geval is.
Het bijgaande voorstel bevat tevens enkele technische aanpassingen alsmede
een beperkt aantal aanpassingen van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91 en
nr. 866/90.
De voorgestelde wijzigingen van Verordening (EEG) nr. 2328/91 houden verband
met de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid :
a) alle bepalingen betreffende het uit produktie nemen van bouwland, de
    extensivering, de bosbouwmaatregelen op landbouwbedrijven en het milieu
    moeten worden ingetrokken, omdat al deze maatregelen voortaan door de
    Afdeling Garantie van het EOGFL worden gefinancierd (wijzigingen in
    artikel 1 en in de titels I, II, VII en VIII van Verordening (EEG)
    nr. 2328/91);
b) in de nieuwe bepalingen van de gemeenschappelijke marktordening voor
    rundvlees zijn veebezettingsgetallen vastgesteld die ter wille van de
    coherentie ook moeten worden toegepast voor investeringssteun (wijziging
    van artikel 6);
c) voorgesteld wordt meer flexibiliteit te betrachten ten aanzien van
    investeringen   die niet op de landbouwproduktie zijn gericht, om
    diversificatie van de activiteiten van de landbouwers te vergemakkelijken
    (wijziging van artikel 12);
d) voorgesteld wordt de steun aan diensten voor bedrijfsbeheerondersteuning
    uit te breiden tot de administratieve hulpverlening aan landbouwers
    (wijziging van artikel 16);
e) de traditionele produktiegebieden voor durumtarwe zijn in het kader van de
   gemeenschappelijke marktordening opnieuw afgebakend; om verplaatsing van
   deze produktie te voorkomen is het wenselijk de compenserende vergoeding
   voor natuurlijke handicaps die tot nog toe buiten de traditionele
   produktiegebieden    kan worden toegekend,    niet   langer  te   handhaven
    (wijziging van artikel 19).
 ---pagebreak---                                           7 -
 8. Voorts is het gerechtvaardigd de geldigheidsduur te verlengen van sommige
    bijzondere bepalingen voor de toepassing van de steun voor investeringen in
     landbouwbedrijven in Portugal en op het grondgebied van de voormalige Duitse
    Democratische Republiek (DDR), aangezien de situatie ten aanzien van de
    landbouwstructuur in deze delen van de Gemeenschap niet voldoende is
    geëvolueerd sinds hun integratie in de Gemeenschap.
    Daarom wordt voorgesteld (artikelen 37 en 38) :
    a) voor Portugal verder toe te staan dat in het kader van de steunregelingen
        voor landbouwbedrijven soepelere voorwaarden worden gehanteerd :
        - voor de vaststelling van het referentie-inkomen,
        - voor de steunverlening aan samenwerkingsverbanden van bedrijven en
        - voor de toekenning van de compenserende vergoeding,
        welke voorwaarden overigens worden aangevuld met de afwijkende bepalingen
        die de Raad heeft vastgesteld in het kader van Verordening (EEG)
        nr. 1600/92 van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde
        landbouwprodukten ten behoeve van de Azoren en Madeira^)             (actie
        "POSEIMA");
    b) voor het grondgebied van de voormalige DDR de geldigheidsduur van de nog
        geldende afwijkingen op grond van Verordening (EEG) nr. 2328/91 met drie
        jaar te verlengen.
9. Tenslotte wordt met betrekking tot Verordening (EEG) nr. 86 6/9 0 voorgesteld
    de biologische landbouw uitdrukkelijk tot de prioriteiten voor de bijstands-
    verlening te rekenen (wijziging van artikel 10), de visserij- en aquacultuur-
    produkten uit de werkingssfeer van de verordening te lichten in verband met
    de oprichting van het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de
    visserij (FJOV) en anderzijds in die werkingssfeer produkten op te nemen die
    te vergelijken zijn met landbouwprodukten, maar momenteel niet in aanmerking
    kunnen worden genomen omdat zij niet voorkomen in bijlage II van het
    EEG-Verdrag, waarbij als voorbeeld reukstofplanten kunnen worden genoemd
    (wijzigingen van artikel 12).
10 Bij wijze van conclusie wordt erop gewezen dat de voorgestelde wijzigingen
    van    de   Verordeningen (EEG)  nr. 2328/91,   nr. 866/90,   nr. 1360/78    en
    nr. 1035/72 passen in de beleidslijnen die de Commissie heeft aangehouden bij
    de formulering van haar voorstellen betreffende de kaderverordening en de
    coördinatieverordening van de Structuurfondsen en de verordening voor het
   EOGFL-Oriëntatie.
        In hoofdzaak komen de voorstellen hierop neer dat enerzijds in de
       maatregelen van doelstelling 5a) en in de voorwaarden om ervoor in
       aanmerking te komen wijzigingen worden aangebracht die tot het strikte
       minimum beperkt blijven, en dat anderzijds via invoering van de
       programmering een zeer belangrijke vereenvoudiging van de procedures en
       een grotere flexibiliteit moeten worden bereikt. De betrokken operatie zou
       dus snel en in beknopte vorm tot een goed einde moeten kunnen worden
       gebracht.
(2) PB nr. L 173 van 27.06.1992, blz. 1.
 ---pagebreak---                                           6 -
        In de toekomst zullen deze operationele programma's worden opgebouwd
        volgens de veel eenvoudigere opzet die voor de andere doelstellingen wordt
        gehanteerd (beschrijving van de maatregelen, voorwaarden waaraan moet
       worden voldaan om voor bijstand in aanmerking te komen, financierings-
       plan) . Te verwachten valt derhalve dat er bij dit instrument voor de hele
       periode 1994-1999 één programma per Lid-Staat zal zijn.
   Met betrekking tot de eigenlijke maatregelen van doelstelling 5a) en de
   voorwaarden waaraan bij deze maatregelen moet worden voldaan om voor bijstand
   in aanmerking te komen, is de Commissie van mening dat - gelet op de
   bekendheid bij de Lid-Staten - handhaving aanbeveling verdient. Daarom zijn
   de voorgestelde aanpassingen (zie het volgende punt) bewust tot het strikt
   noodzakelijke beperkt gehouden.
   Wat tenslotte de financiële procedures betreft, zorgt de nieuwe regeling voor
   een flexibiliteit die in de huidige regeling ontbreekt. Zodra de communau-
   taire kredieten voor doelstelling 5a) in één enkel communautair bestek voor
   deze doelstelling zijn bijeengebracht, zal het op grond van de geldende
   voorschriften mogelijk zijn om indien nodig in de loop van de uitvoering
   overdrachten tussen instrumenten te realiseren volgens de eenvoudige
   procedures die nu reeds voor de andere doelstellingen van toepassing zijn
    (meestal een besluit van het Toezichtcomité). Ook het voorschottensysteem zal
   voortaan voor alle instrumenten van doelstelling 5a) gelden in plaats van
   voor een deel ervan zoals tot nog toe het geval is.
7. Het bijgaande voorstel bevat tevens enkele technische aanpassingen alsmede
   een beperkt aantal aanpassingen van de Verordeningen (EEG) nr. 232 8/91 en
   nr. 866/90.
   De voorgestelde wijzigingen van Verordening (EEG) nr. 2328/91 houden verband
   met de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid :
   a) alle bepalingen betreffende het uit produktie nemen van bouwland, de
       extensivering, de bosbouwmaatregelen op landbouwbedrijven en het milieu
       moeten worden ingetrokken, omdat al deze maatregelen voortaan door de
       Afdeling Garantie van het EOGFL worden gefinancierd (wijzigingen in
       artikel 1 en in de titels I, II, vil en VIII van Verordening (EEG)
       nr. 2328/91);
   b) in de nieuwe bepalingen van de gemeenschappelijke marktordening voor
       rundvlees zijn veebezettingsgetallen vastgesteld die ter wille van de
       coherentie ook moeten worden toegepast voor investeringssteun (wijziging
       van artikel 6);
   c) voorgesteld wordt meer flexibiliteit te betrachten ten aanzien van
       investeringen die niet op de landbouwproduktie zijn gericht, om
       diversificatie van de activiteiten van de landbouwers te vergemakkelijken
       (wijziging van artikel 12);
   d) voorgesteld wordt de steun aan diensten voor bedrijfsbeheerondersteuning
       uit te breiden tot de administratieve hulpverlening aan landbouwers
       (wijziging van artikel 16);
   e) de traditionele produktiegebieden voor durumtarwe zijn in het kader van de
       gemeenschappelijke marktordening opnieuw afgebakend; om verplaatsing van
      deze produktie te voorkomen is het wenselijk de compenserende vergoeding
      voor natuurlijke handicaps die tot nog toe buiten de traditionele
      produktiegebieden    kan worden    toegekend,  niet   langer  te   handhaven
       (wijziging van artikel 19).
 ---pagebreak---                                         - 7 -
 8. Voorts is het gerechtvaardigd de geldigheidsduur te verlengen van sommige
    bijzondere bepalingen voor de toepassing van de steun voor investeringen in
     landbouwbedrijven in Portugal en op het grondgebied van de voormalige Duitse
    Democratische Republiek (DDR), aangezien de situatie ten aanzien van de
    landbouwstructuur in deze delen van de Gemeenschap niet voldoende is
    geëvolueerd sinds hun integratie in de Gemeenschap.
    Daarom wordt voorgesteld (artikelen 37 en 38) :
    a) voor Portugal verder toe te staan dat in het kader van de steunregelingen
        voor landbouwbedrijven soepelere voorwaarden worden gehanteerd :
        - voor de vaststelling van het referentie-inkomen,
        - voor de steunverlening aan samenwerkingsverbanden van bedrijven en
        - voor de toekenning van de compenserende vergoeding,
        welke voorwaarden overigens worden aangevuld met de afwijkende bepalingen
        die de Raad heeft vastgesteld in het kader van Verordening (EEG)
        nr. 1600/92 van 15 juni 1992 houdende specifieke maatregelen voor bepaalde
        landbouwprodukten ten behoeve van de Azoren en Madeira(^) (actie
        "POSEIMA");
    b) voor het grondgebied van de voormalige DDR de geldigheidsduur van de nog
        geldende afwijkingen op grond van Verordening (EEG) nr. 2328/91 met drie
        jaar te verlengen.
9. Tenslotte wordt met betrekking tot Verordening (EEG) nr. 866/9 0 voorgesteld
    de biologische landbouw uitdrukkelijk tot de prioriteiten voor de bijstands-
    verlening te rekenen (wijziging van artikel 10), de visserij- en aquacultuur-
    produkten uit de werkingssfeer van de verordening te lichten in verband met
    de oprichting van het financieringsinstrument voor de oriëntatie van de
    visserij (FIOV) en anderzijds in die werkingssfeer produkten op te nemen die
    te vergelijken zijn met landbouwprodukten, maar momenteel niet in aanmerking
    kunnen worden genomen omdat zij niet voorkomen in bijlage II van het
    EEG-Verdrag, waarbij als voorbeeld reukstofplanten kunnen worden genoemd
    (wijzigingen van artikel 12).
10 Bij wijze van conclusie wordt erop gewezen dat de voorgestelde wijzigingen
    van    de   Verordeningen (EEG)  nr. 2328/91,   nr. 866/90,   nr. 1360/78   en
    nr. 1035/72 passen in de beleidslijnen die de Commissie heeft aangehouden bij
    de formulering van haar voorstellen betreffende de kaderverordening en de
    coördinatieverordening van de Structuurfondsen en de verordening voor het
    EOGFL-Oriëntatie.
        In hoofdzaak komen de voorstellen hierop neer dat enerzijds in de
       maatregelen van doelstelling 5a) en in de voorwaarden om ervoor in
        aanmerking te komen wijzigingen worden aangebracht die tot het strikte
       minimum beperkt blijven, en dat anderzijds via invoering van de
       programmering een zeer belangrijke vereenvoudiging van de procedures en
       een grotere flexibiliteit moeten worden bereikt. De betrokken operatie zou
       dus snel en in beknopte vorm tot een goed einde moeten kunnen worden
       gebracht.
(2) PB nr. L 173 van 27.06.1992, blz. 1.
 ---pagebreak---                                           - 8
                                   Voorstel voor een
                            VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
               tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 2328/91,
                 nr. 866/90, nr. 1360/78, nr. 1035/72 en nr. 449/69
                   voor een snellere aanpassing van de produktie-,
                   verwerkings- en afzetstructuur in het kader van
                       de hervorming van het gemeenschappelijk
                                     1andbouwbeleid
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op de artikelen 42 en 43,
Gezien het voorstel van de Commissie ( •*• ) ,
Gezien het advies van het Europees Parlement(*• ) ,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité^ 3 ),
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2 052/88 van de Raad van 2 4 juni 19 88
betreffende de taken van de Fondsen met structurele strekking, hun doeltreffend-
heid alsmede de coördinatie van hun bijstandsverlening onderling en met die van
de Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumen-
ten< 4 ) is gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. . . . ( 5 ) , met name wat de
programmering van de bijstandsverlening van de Fondsen betreft;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad van 19 december 19 88
tot vaststelling van toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 2 052/88
met betrekking tot de coördinatie van de bijstandsverlening uit de onderschei-
den Structuurfondsen enerzijds en van die bijstandsverlening met die van de
Europese Investeringsbank en de andere bestaande financieringsinstrumenten
anderzijds(6) is gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. . . . ( 7 ) , met name wat de
programmering van de bijstandsverlening van de Fondsen betreft;
Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad van 19 december 1988
tot vaststelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr.
2052/88 met betrekking tot het EOGFL, Afdeling Oriëntatie(8) is gewijzigd bij
Verordening (EEG) nr           ^^,   met name voor een betere integratie van de
maatregelen van doelstelling 5a) in de programmering van de bijstandsverlening
van de Fondsen en wegens het feit dat sommige maatregelen voortaan door het
EOGFL, Afdeling Garantie, worden gefinancierd;
(1)   PB nr.
(2)   PB nr.
(3)   PB nr.
(4)   PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 9
(5)   PB nr.
(6)   PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 1
(7)   PB nr. L
(8)   PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 25
(9)   PB nr.
 ---pagebreak---                                            - 9 -
 Overwegende dat in artikel 2 van Verordening (EEG) nr. ... van de Raad (l") is
bepaald dat de op grond van artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 4256/88
gefinancierde gemeenschappelijke acties uiterlijk op 31 december 1993 door de
Raad worden aangepast ter verwezenlijking van de doelstellingen als omschreven
in Verordening (EEG) nr. 2 052/88 en met inachtneming van de bepalingen die - met
name ter zake van de programmering - bij Verordeningen (EEG) nr. 2052/88 en nr.
4253/88 zijn vastgesteld, alsmede met inachtneming van Verordening (EEG) nr.
 4256/88;
Overwegende dat ervoor moet worden gezorgd dat de vast te stellen maatregelen
verenigbaar zijn met de hervorming van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en
met name niet tot een stijging van de totale produktie in de overschotsectoren
leiden;
Overwegende dat in dit verband de steunverlening aan landbouwbedrijven dient te
worden aangepast op het stuk van de braaklegging van bouwland en een
veebezettingsgetal voor de vleesrunderen op het bedrijf;
Overwegende dat bijzondere bepalingen zijn vastgesteld voor de toepassing van de
steun voor investeringen in landbouwbedrijven in Portugal en op het grondgebied
van de voormalige Duitse Democratische Republiek; dat de situatie inzake de
landbouwstructuur in deze delen van de Gemeenschap onvoldoende is geëvolueerd;
dat het derhalve gerechtvaardigd is sommige van deze bepalingen ter verbetering
van deze situatie in een passende vorm te handhaven;
Overwegende dat de percentages voor de medefinanciering door de Gemeenschap
voortaan worden vastgesteld in het kader van de programmering van de
bijstandsverlening van de Structuurfondsen; dat het bij de steun voor de
aanpassing van de produktiestructuur evenwel nodig is dat de procedure die tot
en met 31 december 19 92 gold om deze percentages voor de niet onder
doelstelling 1 vallende regio's vast te stellen, wordt toegepast totdat de
communautaire bestekken waarin deze steun overeenkomstig artikel 11 van
Verordening (EEG) nr. 2052/88 wordt geïntegreerd, van kracht worden,
Overwegende dat derhalve Verordening (EEG) nr. 2328/91 van de Raad van 15 juli
1991     betreffende      de   verbetering    van    de doeltreffendheid    van    de
landbouwstructuur^ 1 ),       laatstelijk     gewijzigd  bij    Verordening     (EEG)
nr. 870/93 ( 1 2 ), Verordening (EEG) nr. 866/90 van de Raad van 29 maart 1990
inzake de verbetering van de verwerking en afzet van landbouwprodukten^ 3 ),
gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3577/90< 14 ), Verordening (EEG) nr. 1360/78
van de Raad van 19 juni 197 8 betreffende producentengroeperingen en unies van
producentengroeperingen( -^ ) / laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr.
746/93( 16 ), Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad van 18 mei 1972
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en
fruit< 1 7 ),   laatstelijk   gewijzigd bij Verordening     (EEG) nr.    746/93, en
Verordening (EEG) nr. 449/69 van De Raad van 11 maart 1969 betreffende de
vergoeding van de steun, door de Lid-Staten verleend aan de verenigingen van
groenten- en fruittelers(*8), dienen te worden gewijzigd,
(10   PB  nr.
(11   PB   nr. L  218 van 6.8.1991, blz. 1.
(12   PB   nr. L  91 van 15.4.1993, blz. 10.
(13   PB   nr. L  91 van 6.4.1990, blz. 1.
(14   PB   nr. L  353 van 17.12.1990, blz. 23
(15  PB   nr.  L  166 van 23.6.1978, blz. 1.
(16  PB   nr.  L  77 van 31.3.1993, blz. 14.
(17  PB   nr.  L  118 van 20.5.1972, blz. 1.
(18  PB   nr.  L  61 van 12.3.1969, blz. 2.
 ---pagebreak---                                           - 10 -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 2328/91 wordt als volgt gewijzigd :
1) In, respectievelijk aan, artikel 1
   a) wordt lid 2, eerste alinea, als volgt gewijzigd :
         i) de inleidende woorden worden vervangen door :
            "2. Overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b ) , en artikel 11 van
                Verordening (EEG) nr. 2052/88 worden door het EOGFL, Afdeling
                Oriëntatie, hierna het 'Fonds' genoemd, in het kader van de in
                lid 1 bedoelde gemeenschappelijke actie de nationale steun-
                regelingen medegefinancierd die betrekking hebben op :"
        ii) de punten a ) , f) en g) worden geschrapt;
       iii) het punt h) wordt vervangen door :
            "h) acties op het gebied van beroepsopleiding in samenhang met de
            maatregelen als bedoeld onder b ) , c) en d ) . '
   b) wordt in lid 2 de tweede alinea geschrapt.
   c) wordt het volgende lid toegevoegd :
       "3.  De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd
            overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr.
            2052/88.
            Op de in deze verordening bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts
            recht doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn
            vervuld en indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de
            programmering als bedoeld in artikel 29 van deze verordening, niet
            zijn opgebruikt."
2) De artikelen 2, 3 en 4 worden geschrapt.
3) In artikel 5, lid 1, wordt de tweede alinea geschrapt.
4) Artikel 6 wordt als volgt gewijzigd :
   a) In lid 1, eerste streepje, worden na de woorden "de eisen van de markt"
      de    woorden    ",     en    eventueel     overeenkomstig  de  communautaire
      kwaliteitsnormen," toegevoegd.
   b) In lid 4 worden de eerste vijf alinea's vervangen door :
      "Toekenning van steun voor investeringen als bedoeld in lid 1 die tot een
      verhoging van het aantal varkensplaatsen leiden, is uitgesloten.
      Een plaats voor       een   f okzeug   komt   overeen  met 6,5 plaatsen  voor
      mestvarkens."
 ---pagebreak---                                        - 11 -
   c) Lid 5 wordt vervangen door :
       "5.  De in lid 1 bedoelde steun voor investeringen in de rundvleessector
            wordt uitsluitend toegekend aan veehouderijen met een bezetting van
            vleesrunderen die in het laatste jaar van de looptijd van het plan
            niet groter is dan het volgende aantal grootvee-eenheden (GVE) per
            hectare voor de voedering van die runderen bestemde oppervlakte
            voedergewassen : 3 GVE/ha, 2,5 GVA/ha en 2 GVE/ha voor de plannen die
            respectievelijk eindigen in 1994, 1995 en 1996 of later.
            De tabel voor de omrekening in GVE staat in bijlage I."
5) In artikel 7, lid 2, wordt de vijfde alinea geschrapt.
6) In artikel 9, lid 4, tweede alinea, worden het tweede en derde streepje samen
   vervangen door :
   "- driemaal het bedrag per bedrijf dat is vastgesteld in artikel 7, lid 2,
      eerste alinea,".
7) Het volgende streepje wordt ingevoegd in artikel 12, lid 5 na het laatste
   streepje :
   "- voor investeringen in landbouwbedrijven die niet de gewassenteelt of de
      veehouderij betreffen,".
8) Het opschrift van titel V wordt vervangen door :
   "Titel V
   Andere maatregelen ten behoeve van landbouwbedrijven".
9) Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd :
   a) De leden 1 en 2 worden vervangen door
      "1.   De Lid-Staten kunnen op verzoek aan landbouwverenigingen steun
           verlenen die op de oprichting of de ontwikkeling van diensten voor
           bedrijfsbeheerondersteuning is gericht en die bestemd is voor het
            leveren van een bijdrage in de beheerskosten.
        2. De in lid 1 bedoelde steun wordt verleend voor de werkzaamheden van
           personen belast met het geven van individuele hulp op het gebied van
           het technische, economische, financiële en administratieve beheer van
           landbouwbedrijven."
   b) Lid 5 wordt vervangen door :
      "5.  De Lid-Staten stellen het bedrag van de in lid 1 bedoelde steun vast
           per full-time kracht die zich bezighoudt met de in lid 2 bedoelde
           werkzaamheden. Dit     bedrag  moet,   eventueel  degressief,   worden
           gespreid over de eerste vijf dienstjaren van elke betrokken kracht.
           Het in aanmerking komende maximumbedrag van deze steun beloopt voor
           elke betrokken kracht in totaal 54 000 ecu."
 ---pagebreak---                                           12 -
   c) In lid 6
        i)  worden in de eerste alinea de woorden "diensten voor bedrijfsbeheer"
            vervangen door "diensten voor bedrijfsbeheerondersteuning",
       ii)  wordt in de tweede alinea het getal "501,4" vervangen door "750".
10) Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd :
   a) In lid 1, eerste alinea, en in lid 2 worden de woorden "een
      ouderdomspensioen" vervangen door "een ouderdomspensioen of een uitkering
      voor vervroegde uittreding".
   b) In lid 2 worden de woorden "voor vergoeding door het Fonds" vervangen door
       "voor medefinanciering door het Fonds".
11) Artikel 19 wordt als volgt gewijzigd :
    in lid 1,
    i)      onder b) i ) , wordt het eerste streepje geschrapt;
    ii)     onder c ) , wordt de tweede zin geschrapt.
12) De artikelen 21 tot en met 27 worden geschrapt.
13) In artikel 28, lid 1, eerste alinea, worden de woorden "de artikelen 3 en 5
    tot en met 16" vervangen door "de artikelen 5 tot en met 16".
14) Artikel 29 wordt vervangen door :
   "Artikel 29
   1. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de
      plannen die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend overeen-
      komstig artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2 052/88 en de
      artikelen 5, 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88.
   2. De acties die onder de artikelen 5 tot en met 11, 13 tot en met 2 0 en 28
      vallen,    worden     geïntegreerd   in  de   communautaire bestekken   die
      overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de
      artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 worden opgesteld en
      overeenkomstig artikel 10 van deze laatste verordening bij beschikking van
      de Commissie worden goedgekeurd."
15) Artikel 30 wordt vervangen door :
   "Artikel 30
   1. De Lid-Staten doen de in artikel 29, lid 1, bedoelde plannen vergezeld
      gaan van de volgende elementen :
      a)    een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG)
            nr. 4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de
            in artikel 29, lid 2, bedoelde acties en op de steun die voortvloeit
            uit de toepassing van de Richtlijnen 72/159/EEG<*) en 72/160/EEG
            van de Raad<**);
      b)    de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de
            steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 29, lid 2, en de in
            artikel 12 bedoelde acties.
 ---pagebreak---                                         - 13 -
    2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde gegevens en beslist over de
        bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van
        Verordening (EEG) nr. 4253/88.
    (*)   PB nr. L 96 van 23.4.1972, blz. 1.
    (**)  PB nr. L 96 van 23.4.1972, blz. 9.
16) De artikelen 31 en 32 worden geschrapt.
17) Artikel 33 wordt vervangen door :
    "Artikel 33
    1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG)
        nr. 4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat
        artikel bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien
        gebaseerd op een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de
        Lid-Staten gedane uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij
        de commissie wordt ingediend.
   2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na
        raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88
        bedoelde Comité."
18) Artikel 35 wordt vervangen door :
   "Artikel 35
   1. Deze verordening doet niet af aan de mogelijkheid voor de Lid-Staten om
        binnen de werkingssfeer van deze verordening, behalve op de terreinen
        bedoeld in de artikelen 5 tot en met 9, artikel 11, artikel 12, leden 2, 3
        en 4, en artikel 17, te voorzien in bijkomende steun waarvan de
        toekenningsvoorwaarden of -bepalingen verschillen van die welke bij de
        genoemde artikelen zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze
       verordening vastgestelde maxima overschrijden, op voorwaarde dat deze
        steunmaatregelen in overeenstemming zijn met de artikelen 92, 93 en 94 van
       het Verdrag.
   2. Met uitzondering van artikel 92, lid 2, van het Verdrag, zijn de artikelen
        92, 93 en 94 van het Verdrag niet van toepassing op steunmaatregelen in
       het kader van de artikelen 5 tot en met 9, artikel 11, artikel 12, leden
       2, 3 en 4, en artikel 17."
19) Artikel 36 wordt vervangen door :
   "Artikel 36
   De controles worden verricht overeenkomstig artikel 2 3 van Verordening (EEG)
   nr. 4253/88."
 ---pagebreak---                                              14
20) Artikel 37 wordt vervangen door :
    "Artikel 37
   Tot en met 31 december 1995           zijn  voor  Portugal de  volgende  bijzondere
   bepalingen van toepassing :
   a) De Commissie kan in het kader van de in artikel 29, lid 2, bedoelde
       beschikking Portugal machtigen voor de vaststelling van het referentie-
       inkomen in de zin van artikel 5, lid 3, een correctiecoëfficiënt toe te
       passen op het gemiddelde brutoloon van de niet-agrarische werknemers op
       het gehele Portugese grondgebied. Deze coëfficiënt mag niet hoger zijn
       dan :
       - 1,7 voor het jaar 1993,
       - 1,5 voor het jaar 1994,
       - 1,3 voor het jaar 1995.
   b) De Commissie kan in het kader van de in artikel 29, lid 2, bedoelde
       beschikking Portugal machtigen om het bepaalde in artikel 9, leden 1 tot
       en met 4, toe te passen voor de samenwerkingsverbanden van bedrijven bij
       welke slechts twee derde van de leden aan de in artikel 5, lid 1, onder
       a ) , bedoelde voorwaarde voldoet.
       De Commissie bepaalt tegelijk de specifieke voorwaarden voor de toekenning
       van de steun aan deze samenwerkingsverbanden van bedrijven.
   c) De in artikel 17 bedoelde compenserende vergoeding mag worden toegekend
       aan bedrijfshoofden die in continentaal Portugal ten minste 1 hectare
       cultuurgrond exploiteren."
21) Artikel 38 wordt als volgt gewijzigd :
   a) In lid 1
           i) worden de punten a ) , b) en c) geschrapt;
         ii) wordt de volgende zin toegevoegd aan het punt f) :
              "Het in artikel 9, lid 4, tweede alinea, tweede streepje,
              vastgestelde    maximum      wordt    verhoogd    tot    driemaal    dit
              investeringsvolume per bedrijf.";
       iii) wordt het punt h) geschrapt.
   b) Lid 2 wordt vervangen door :
       "2.    Het bepaalde in lid 1, onder d) tot en met g ) , is van toepassing tot
              en met 31 december 1996."
22) Artikel 39 wordt geschrapt.
 ---pagebreak---                                            - 15 -
                                         Artikel 2
Verordening (EEG) nr. 866/90 wordt als volgt gewijzigd :
 1) In artikel 1, lid 1, wordt het einde van de laatste zin geschrapt vanaf het
    woord ",namelijk".
2) Het opschrift van titel I wordt vervangen door :
     "Titel I
      Programmering"
3) Artikel 2 wordt vervangen door :
    "Artikel 2
    Plannen en communautaire bestekken
    1. De in artikel      1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd
        overeenkomstig    het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr.
        2052/88.
    2. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de
        plannen    die    door   de   Lid-Staten   worden opgesteld en   ingediend
        overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de
        artikelen 5, 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88.
    3. De onder deze verordening vallende investeringen worden gefinancierd op
        basis van de communautaire bestekken zoals bedoeld in artikel 11, lid 3,
        van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 van Verordening
         (EEG) nr. 4253/88 en zoals goedgekeurd bij beschikking van de Commissie
        overeenkomstig artikel 10 van Verordening (EEG) nr. 4253/88."
4) De artikelen 3 tot en met 7 worden geschrapt.
5) In artikel 8 wordt lid 1 vervangen door :
    "1.       In het kader van deze verordening komen voor bijstand van het Fonds
              in aanmerking de investeringen die in overeenstemming zijn met
              selectiecriteria waarin prioriteiten worden vastgesteld en wordt
              aangegeven welke investeringen van communautaire financiering zijn
              uitgesloten."
6) De artikelen 9 en 10 worden vervangen door :
    "Artikel 9
   Vormen van bijstandsverlening
   De bijstand van het Fonds voor de tenuitvoerlegging van de in deze
   verordening bedoelde actie wordt in een van de volgende vormen verleend :
   a) medefinanciering van operationele programma"s in de zin van artikel 5, lid
        2, onder a ) , van Verordening (EEG) nr. 2052/88
   of
   b) toekenning van globale subsidies in de zin van artikel 5, lid 2, onder c ) ,
       van Verordening (EEG) nr. 2052/88.
 ---pagebreak---                                         - 16 -
    Artikel 10
    Bij standsaanvragen
    De Lid-Staten doen de in artikel 2, lid 2, bedoelde plannen vergezeld gaan
    van de volgende elementen :
    a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening      (EEG) nr.
        4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag;
    b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen ter uitvoering van de in
        artikel 1 bedoelde gemeenschappelijke actie."
7) In artikel 11 wordt aan het einde van lid 2 de volgende zinsnede toegevoegd :
    ",verkregen overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad van 24
    juni    1991   inzake   de   biologische   produktiemethode   en  aanduidingen
    dienaangaande op landbouwprodukten en levensmiddelen(*).
    (*) PB nr. L 198 van 22.7.1991, blz. 1."
8) In artikel 12 wordt lid 2 vervangen door :
    "2.      Onder deze verordening vallen de investeringen betreffende produkten
             die voorkomen in bijlage II van het Verdrag, met uitzondering van de
             investeringen betreffende visserij- en aquacultuurprodukten. Inves
             eringen betreffende produkten van de GN-codes 4502, 4503 en 4504
             komen echter eveneens in aanmerking.
             De Commissie kan investeringen      betreffende  andere produkten  in
             aanmerking nemen, op voorwaarde :
             -   dat de begunstigden van de steun rechtstreekse contractuele
                 banden hebben met de producenten van de basislandbouwprodukten of
                 dat het gaat om soortgelijke produkten als die welke voorkomen in
                 bijlage II van het Verdrag."
9) In artikel 13 wordt het derde streepje geschrapt.
10) Artikel 14 wordt geschrapt.
11) In artikel 15
    a) wordt lid 1 vervangen door :
        "1.  De Commissie beslist over toekenning van de bijstand van het Fonds
             overeenkomstig artikel 14 van Verordening (EEG) nr. 4253/88.";
   b) wordt lid 3 geschrapt.
12)    In artikel 16, lid 3, worden de woorden "de door de Commissie voor
       bijstand van het Fonds in aanmerking genomen investeringen" vervangen door
        "de voor bijstand van het Fonds in aanmerking komende investeringen".
 ---pagebreak---                                          - 17
 13) Artikel 18 wordt vervangen door :
     "Artikel 18
    Controles
    De controles worden verricht overeenkomstig artikel 2 3 van Verordening (EEG)
    nr. 4253/88."
 14)     De artikelen 19, 19bis, 2 0 en 22 worden geschrapt.
                                       Artikel 3
Verordening (EEG) nr. 1360/78 wordt als volgt gewijzigd :
1) Artikel 12 wordt vervangen door :
    "Artikel 12
    1. Het in deze verordening vervatte geheel van maatregelen vormt een
         gemeenschappelijke actie als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening
         (EEG) nr. 4256/88 van de Raad<*).
    2. De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd
        overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr.
        2052/88 van de Raad<**).
        Op de in deze verordening bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts
        recht doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn
        vervuld en indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de
        programmering als bedoeld in artikel 14 van deze verordening, niet zijn
        opgebruikt.
    (*)    PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 25.
    (**)   PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 9."
2) Artikel 14 wordt vervangen door :
    "Artikel 14
    1. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de
        plannen    die  door   de   Lid-Staten   worden   opgesteld en   ingediend
        overeenkomstig artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2 052/88
        en de artikelen 5, 6 en 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de
        Raad(*).
   2. De acties die onder artikel 10, leden 1, 2, 2bis en 3, vallen, worden
        geïntegreerd in de communautaire bestekken die overeenkomstig artikel 11,
        lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 van
        Verordening (EEG) nr. 4253/88 worden opgesteld en overeenkomstig artikel
        10 van deze laatste verordening bij beschikking van de Commissie worden
        goedgekeurd.
   (*) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 1'
 ---pagebreak---                                         - 18 -
 3) Het volgende artikel 14bis wordt ingevoegd :
     "Artikel 14bis
    1. De Lid-Staten doen de in artikel 14, lid 1, bedoelde plannen vergezeld
        gaan van de volgende elementen :
        a)   een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG)
             nr. 4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de
             in artikel 14, lid 2, bedoelde acties en op de steun die voortvloeit
             uit de toepassing van Verordening (EEG) nr. 389/82 van de Raad<*);
        b)   de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de
             steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 14, lid 2, bedoelde
             acties.
    2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde bepalingen en beslist over
        de bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van
        Verordening (EEG) nr. 4253/88.
    (*) PB nr. L 51 van 23.2.1982, blz. 1."
4) Artikel 15 wordt vervangen door :
    "Artikel 15
    1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG)
        nr. 4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat
        artikel bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien
        gebaseerd op een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de
        Lid-Staten gedane uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij
        de Commissie wordt ingediend.
    2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na
        raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88
        bedoelde Comité."
5) Artikel 19 wordt geschrapt.
                                      Artikel 4
Verordening (EEG) nr. 1035/72 wordt als volgt gewijzigd :
1) In artikel 14ter, lid 2, wordt de tweede alinea geschrapt.
2) Artikel 36 wordt vervangen door :
    "Artikel 36
    1. Het bepaalde in de verordeningen betreffende de financiering van het
        gemeenschappelijk landbouwbeleid is van toepassing op de markt van de in
       artikel 1 bedoelde produkten.
 ---pagebreak---                                         - 19 -
        De steun die overeenkomstig artikel 14, leden 1, 2 en 3, en artikel 14ter,
        leden    1 en     2,  door  de   Lid-Staten   wordt   verleend,  vormt   een
        gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening
         (EEG) nr. 4256/88 van de Raad<*).
        Deze gemeenschappelijke actie     wordt geprogrammeerd overeenkomstig het
        bepaalde in artikel 11 van        verordening (EEG) nr. 2 052/88 van de
        Raad(**).
        Op de in de eerste alinea bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts
        recht doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn
        vervuld en indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de
        programmering als bedoeld in artikel 36bis, niet zijn opgebruikt.
    (*) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 25.
    (**) PB nr. L 185 van 15.7.1988, blz. 9."
3) De volgende artikelen 36bis, 36ter en 36quater worden ingevoegd
   "Artikel 36bis
   1. De onder artikel 36, lid      2, vallende acties worden geïntegreerd in de
        plannen    die   door   de  Lid-Staten   worden   opgesteld   en   ingediend
        overeenkomstig artikel 11,  leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2052/88
        en de artikelen 5, 6 en      7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de
        Raad(*).
   2. De onder artikel 36, lid 2, vallende acties worden geïntegreerd in de
        communautaire bestekken die overeenkomstig artikel 11, lid 3, van
        Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG)
        nr. 4253/88 worden opgesteld en overeenkomstig artikel 10 van deze laatste
        verordening bij beschikking van de Commissie worden goedgekeurd.
   Artikel 36ter
   1. De Lid-Staten doen de in artikel 36bis, lid 1, bedoelde plannen vergezeld
        gaan van de volgende elementen :
        a)    een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG)
              nr. 4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de
              in artikel 36bis, lid 2, bedoelde acties;
       b)     de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende         de
              steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 36bis, lid         2,
             bedoelde acties.
   2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde bepalingen en beslist over
       de bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van
       Verordening (EEG) nr. 4253/88.
 ---pagebreak---                                          20 -
   Artikel 36quater
    1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG)
       nr. 4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat
       artikel bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien
       gebaseerd op een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de
       Lid-Staten gedane uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij
       de Commissie wordt ingediend.
    2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na
       raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88
       bedoelde Comité.
    (*) PB nr. L 374 van 31.12.1988, blz. 1."
                                     Artikel 5
De artikelen 1 en 7 van Verordening (EEG) nr. 449/69 worden geschrapt.
                                     Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1994.
Blijven evenwel van toepassing :
1) de procedure voor de vaststelling van de percentages van de medefinanciering
   door de Gemeenschap als omschreven in artikel 31, lid 2, eerste alinea, van
   Verordening (EEG) nr. 2328/91 vóór de wijziging van die verordening bij de
   onderhavige verordening en dit op het gehele grondgebied van de Gemeenschap
   met inbegrip van de regio's die niet vallen onder doelstelling 1 als
   omschreven in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052/88, totdat de in
   artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 bedoelde communautaire
   bestekken van kracht worden;
2) de artikelen 3 en 21 tot en met 24 van verordening (EEG) nr. 232 8/91 en dit
   onder de voorwaarden van artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de
   Raad van 30 juni 1992 betreffende landbouwproduktiemethoden die verenigbaar
   zijn met de eisen inzake milieubescherming, en betreffende natuurbeheer(^).
3) de artikelen 25, 26 en 27 van Verordening (EEG) nr. 2328/91 en dit onder de
   voorwaarden van artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2080/92 van de Raad van
   30 juni 1992 tot instelling van een communautaire steunregeling voor
   bosbouwmaatregelen in de landbouw<20)m
Artikel 1, punt 20) is van toepassing met ingang van 1 september 1992.
Deze verordening is verbindend     in   al  haar onderdelen  en  is  rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te Brussel, op
                                                  Voor de Raad
                                                  De Voorzitter
(19) PB nr. L 215 van 30.7.1992, blz. 85
(20) PB nr. L 215 van 30.7.1992, blz. 96
 ---pagebreak---                                        - 21 -
ADDENDUM
Werkdocument
           Doelstelling 5a) van de hervorming van de structuurfondsen
                                (Periode 1994-1999)
                                 Voorstel voor een
                          VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
             tot wijziging van de verordeningen (EEG) nr. 2328/91,
               nr. 866/90, nr. 1360/78, nr. 1035/72 en nr. 449/69
                 voor een snellere aanpassing van de produktie-,
                verwerkings- en afzetstructuur in het kader van
                     de hervorming van het gemeenschappelijk
                                  landbouwbeleid
 ---pagebreak---                                         - 22 -
          VOORSTEL GEWIJZIGDE VERORDENING (EEG) NR. 2328/91 VAN DE RAAD(*)
   betreffende de verbetering van de doeltreffendheid van de landbouwstructuur
                                      Artikel 1
 1. Ten einde, overeenkomstig de in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052 /88
    vermelde doelstelling 5 a ) , de aanpassing van de landbouwstructuur te
    bespoedigen, wordt      een  door   de   Lid-Staten  ten   uitvoer  te  leggen
    gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening
     (EEG) nr. 4256/88 ingesteld, waarvan de doelstellingen zijn:
       i)    bijdragen tot het herstel van het evenwicht tussen de produktie en de
             capaciteit van de markt;
      ii)    bijdragen tot een grotere doeltreffendheid van de landbouwbedrijven
             door verbetering    en reorganisatie     van de structuur en door
             bevordering van aanvullende activiteiten;
    iii)     instandhouding van een leefbare landbouwgemeenschap als onderdeel van
             het sociale stramien op het platteland, door de landbouwers een
             redelijke levensstandaard te verzekeren, ook door middel van
             compensatie van in de natuur gelegen nadelen in de bergstreken en in
             de probleemgebieden;
      iv)    bijdragen tot de bescherming van het milieu en tot landschapsbehoud,
             met inbegrip van de duurzame instandhouding van de natuurlijke
             hulpbronnen van de landbouw.
2. Overeenkomstig artikel 5, lid 2, onder b ) , en artikel 11 van Verordening
    (EEG) nr. 2 052/88 worden door het EOGFL, Afdeling Oriëntatie, hierna het
    "Fonds" genoemd, in het kader van de in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke
    actie de nationale steunregelingen medegefinancierd die betrekking hebben
    [a) ...] (braakleggingsregeling ; vervangen door VO 176 5/92 en VO 2078/92)
    b) maatregelen voor investeringen in landbouwbedrijven, met name voor
        vermindering van de produktiekosten, verbetering van de levens- en
        arbeidsomstandigheden, bevordering van de diversificatie van de activiteit
        van de landbouwers, waaronder begrepen de verkoop van produkten op het
        bedrijf, alsmede investeringen voor bescherming en verbetering van het
        milieu;
    c) maatregelen om de vestiging van jonge landbouwers te stimuleren;
    d) andere ten behoeve van landbouwbedrijven getroffen maatregelen die
        betrekking hebben op de invoering van een boekhouding en op het creëren en
        functioneren van samenwerkingsverbanden, diensten en voorzieningen die
        voor verscheidene bedrijven zijn bestemd;
    e) maatregelen om in bergstreken of probleemgebieden het landbouwinkomen te
        ondersteunen en daar een levensvatbare landbouwgemeenschap in stand te
        houden door middel van steun voor de landbouw ter compensatie van in de
        natuur gelegen nadelen;
    [f)       ...] (milieumaatregelen : vervangen door VO 2078/92)
    [g)       . ..] (bosbouwmaatregelen ; vervangen door VO 2080/92)
(*) In dit document zijn zowel de tekst van de bestaande verordening als de
     voorgestelde wijzigingen (onderstreepte passages) opgenomen.
 ---pagebreak---                                            - 23
   h) acties op het gebied van beroepsopleiding in samenhang met de maatregelen
       als bedoeld onder b ) , c) en d ) .
    [...]      (bepalingen       betreffende         de    financiering       van      de
            braakleggingsregeling ; niet langer relevant.)
3. De in lid       1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt            geprogrammeerd
   overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2052/88.
   op de in deze verordening bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts recht
   doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn vervuld en
   indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de programmering als
   bedoeld in artikel 29 van deze verordening, niet zijn opgebruikt.
                                      [       TITEL I
                          Uit produktie nemen van bouwland
                                   Artikel 2          ]
                     (vervangen door VO 1765/92 en VO 2078/92)
                                     [       TITEL II
                           Extensivering van de produktie
                                   Artikel 3          ]
                              (vervangen door VI 2078/92)
                                    [        TITEL III
                            Omschakeling van de produktie
                                   Artikel 4          ]
                        (ingetrokken wegens niet-toepassing)
                                        TITEL IV
              Steunregeling voor investeringen in landbouwbedrijven
                                       Artikel 5
   De Lid-Staten stellen, ten einde tot een verbetering van het landbouwinkomen
   en van de levens-, werk- en produktieomstandigheden op de landbouwbedrijven
   bij te dragen, uit hoofde van de gemeenschappelijke actie bedoeld in artikel
   1, een steunregeling in voor investeringen in landbouwbedrijven, waarvan het
   bedrijfshoofd:
   a) de landbouw als hoofdberoep uitoefent.
      De Lid-Staten kunnen de in de artikelen 5 tot en met 9 bedoelde
      steunregeling evenwel laten gelden voor landbouwbedrijfshoofden die,
      zonder hoofdberoepslandbouwer te zijn, ten minste 50 % van hun totale
      inkomen verkrijgen uit activiteiten op het gebied van landbouw, bosbouw,
      toerisme,    ambachtsnijverheid       of   door   de  overheid   gesubsidieerde
      activiteiten voor landschapsinstandhouding, die op hun bedrijf worden
      verricht, zonder dat evenwel het inkomen dat rechtstreeks uit de
      landbouwactiviteit op het bedrijf wordt verkregen, minder dan 25 % van het
      totale inkomen van het bedrijfshoofd bedraagt en de aan activiteiten
      buiten het bedrijf bestede arbeidstijd meer dan de helft van de totale
      arbeidstijd van het bedrijfshoofd uitmaakt;
 ---pagebreak---                                       - 24 -
b) over voldoende vakbekwaamheid beschikt;
c) een plan voor de verbetering van zijn bedrijf indient. In dit plan moet met
    een specifieke berekening worden aangetoond dat de investeringen in het licht
    van de toestand en opzet van het bedrijf gerechtvaardigd zijn en dat de
    uitvoering van dit plan tot een duurzame verbetering van deze toestand zal
    leiden en met name van het arbeidsinkomen per volle arbeidskracht (hierna VAK
    genoemd) op het bedrijf, dan wel nodig is om het arbeidsinkomen per VAK op
    het bestaande peil te handhaven;
d) zich ertoe verplicht een vereenvoudigde boekhouding te voeren, die ten minste
   het volgende behelst:
    - het boeken van ontvangsten en uitgaven, met bewijsstukken,
       het opstellen van een jaarbalans betreffende de stand van de activa en
       passiva van het bedrijf.
    [ ...] (tijdelijke afwijking boekhouding : afgelopen op 31.12.1991) .
2. De in lid 1 bedoelde steunregeling geldt uitsluitend voor landbouwbedrijven:
   -   waarvan het arbeidsinkomen per VAK lager is dan het in lid 3 bedoelde
       referentie-inkomen,
   -   waarvan het in lid       1, onder c ) , bedoelde verbeteringsplan     geen
       arbeidsinkomen voorziet dat meer bedraagt dan 12 0 % van dit referentie-
       inkomen .
   Bovendien kunnen de Lid-Staten de in       lid  1 bedoelde  steunregeling  tot
   gezinsbedrijven in de landbouw beperken.
3. De Lid-Staten stellen het in lid 2 bedoelde referentie-inkomen vast op een
   peil dat niet hoger mag liggen dan het gemiddelde brutoloon van de
   niet-agrarische werknemers in het betrokken gebied.
4. Het in lid 1 bedoelde verbeteringsplan behelst ten minste:
   - een beschrijving van de begintoestand,
       een beschrijving van de toestand bij de voltooiing van het plan, opgesteld
       op basis van een voorlopige begroting,
   - een opgave van de maatregelen, en met name van de investeringen die worden
       beoogd.
5. De Lid-Staten definiëren het begrip "bedrijfshoofd met hoofdberoep landbouw"
   voor de toepassing van deze verordening.
   Voor natuurlijke personen behelst deze definitie ten minste de voorwaarde dat
   het inkomen uit het landbouwbedrijf 50 % of meer van het totale inkomen van
   het bedrijfshoofd bedraagt en dat de aan werkzaamheden buiten het bedrijf
   bestede arbeidstijd minder dan de helft van de totale arbeidstijd van het
   bedrijfshoofd uitmaakt.
   Met inachtneming van de in de tweede alinea aangegeven criteria definiëren de
   Lid-Staten dit begrip voor andere dan natuurlijke personen.
 ---pagebreak---                                        - 25
    Voorts stellen de Lid-Staten de criteria vast die in aanmerking moeten worden
    genomen voor de beoordeling van de vakbekwaamheid van het bedrijfshoofd,
    gelet op zijn opleidingsniveau als landbouwer en/of op een minimumduur aan
    beroepservaring.
                                     Artikel 6
1. De in artikel 5 bedoelde steunregeling kan betrekking hebben op investeringen
    die zijn gericht op:
       verbetering van de kwaliteit en omschakeling van de produktie op basis van
       de eisen van de markt, en eventueel overeenkomstig de communautaire
       kwaliteitsnormen,
       diversificatie van de bedrijfsactiviteiten, met name door toeristische en
       ambachtelijke activiteiten of de produktie en de verkoop op het bedrijf
       van produkten van het bedrijf,
       aanpassing van het bedrijf om de produktiekosten te drukken en energie te
       besparen,
       verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden,
       verbetering van de hygiëne in de veehouderijen, naleving van de
       communautaire normen inzake het welzijn van de dieren of, bij gebreke
       daarvan, van nationale normen tot aan het vaststellen van communautaire
       normen,
   - bescherming en verbetering van het milieu.
2. Toekenning van de in lid 1 bedoelde investeringssteun kan worden uitgesloten
   of beperkt wanneer deze investeringen leiden tot een hogere produktie op het
   bedrijf van produkten waarvoor op de markt geen normale afzetmogelijkheden
   bestaan.
   De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid
   van stemmen de noodzakelijke maatregelen vast en omschrijft met name de
   produkten in de zin van de eerste alinea.
3. Onder voorbehoud van latere, krachtens lid 2 genomen, andersluidende
   besluiten mag de in lid 1 bedoelde steun niet worden verleend voor
   investeringen in de sector van de melkproduktie die leiden tot overschrijding
   van de referentiehoeveelheid die overeenkomstig de voor de sector melk en
   zuivelprodukten geldende extra-heffingsregeling is vastgesteld, behalve
   wanneer vooraf een extra referentiehoeveelheid is toegekend overeenkomstig
   artikel 4, lid 1, onder c ) , van Verordening (EEG) nr. 857/84 van de Raad van
   31 maart 1984 houdende algemene voorschriften voor de toepassing van de in
   artikel 5 quater van Verordening (EEG) nr. 804/68 bedoelde heffing in de
   sector melk en zuivelprodukten, laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG)
   nr. 1630/91, of via overdracht is verkregen overeenkomstig artikel 7, lid 1,
   van dezelfde verordening.
   In dit geval wordt de steun slechts toegekend indien de investering niet tot
   gevolg heeft dat het aantal melkkoeien tot meer dan 4 0 per VAK en tot meer
   dan 60/koeien per bedrijf stijgt of, indien het bedrijf over meer dan 1,5 VAK
   beschikt, nïet tot gevolg heeft dat het aantal melkkoeien met meer dan 15 %
   stijgt.
   De Raad stelt, op voorstel van de Commissie, uiterlijk zes maanden na het
   verstrijken van Verordening (EEG) nr. 857/84 de na het verstrijken van de
   verordening geldende voorwaarden vast voor het toekennen van de steun aan
   investeringen die leiden tot een verhoging van de melkproduktie.
 ---pagebreak---                                        - 26
 4. Toekenning van steun voor investeringen als bedoeld in lid 1 die tot een
    verhoging van het aantal varkensplaatsen leiden, is uitgesloten.
    Een plaats voor een fokzeug komt overeen met 6,5 plaatsen voor mestvarkens.
    Voorts wordt, wanneer      een verbeteringsplan    in  investeringen   in de
    varkenshouderij voorziet, voor deze investering slechts steun toegekend
    indien na uitvoering van het plan ten minste het equivalent van 35 % van het
    door de varkens verbruikte voeder op het bedrijf kan worden geproduceerd.
5. De in lid 1 bedoelde steun voor investeringen in de rundvleessector wordt
    uitsluitend toegekend aan veehouderijen met een bezetting van vleesrunderen
    die in het laatste jaar van de looptijd van het plan niet groter is dan het
    volgende aantal grootvee-eenheden (GVE) perhectare voor de voedering van die
    runderen bestemde oppervlakte voedergewassen : 3; 2,5 e, 3 GVE/ha voor de
    plannen die respectievelijk eindigen in 1994, 1995 en 1996 of later.
    De tabel voor de omrekening in GVE staat in bijlage I.
6. De in lid 1 bedoelde steun kan in geen geval worden toegekend voor de sector
    eieren en pluimvee.
                                    Artikel 7
1. De in artikel 6, lid 1, bedoelde steunregeling voor investeringen heeft
    betrekking op steun in de vorm van een kapitaalsubsidie of het equivalent
    daarvan in de vorm van rentesubsidie of uitstel van aflossingen, of een
    combinatie daarvan, voor de investeringen die nodig zijn voor de uitvoering
    van het verbeteringsplan, met uitzondering van uitgaven voor de aankoop van:
    - grond,
    - levende varkens en levend pluimvee, alsmede slachtkalveren.
   Wat de aankoop van levend vee betreft, kan alleen de eerste aanschaf uit
    hoofde van het verbeteringsplan in aanmerking komen.
    Bovendien kan de steunregeling betrekking hebben op de zekerheidstelling voor
    aangegane leningen en de daarover verschuldigde rente, ter aanvulling van
    ontoereikende zakelijke en persoonlijke zekerheden.
2. De in lid 1 bedoelde kapitaalsubsidie kan betrekking hebben op een
    investeringsvolume van maximaal 60.743 ecu per VAK en 121.486 ecu per
   bedrijf. De Lid-Staten kunnen minimumgrenzen voor deze bedragen vaststellen.
   De in lid 1 bedoelde steun bedraagt, in percenten van het investeringsbedrag,
   maximaal:
   a) in de in de artikelen 2 en 3 van Richtlijn 75/268/EEG bedoelde gebieden:
       - 45 % voor onroerend goed,
       - 30 % voor de overige investeringen;
 ---pagebreak---                                       - 27 -
    b) in de overige gebieden:
       - 35 % voor onroerend goed,
       - 20 % voor de overige investeringen.
    Als de steun niet wordt toegekend in de vorm van een kapitaalsubsidie,
    stellen de Lid-Staten elk jaar een tabel op van de toegekende steun,
    uitgedrukt in percenten van het investeringsbedrag, daarbij rekening houdend
    met de gemiddelde jaarlijkse rente van de niet gesubsidieerde leningen, de
    waarde van de rentesubsidie, de looptijd van de lening, van de rentesubsidie
    en van de aflossingsvrije periode, en met alle andere parameters die worden
    gebruikt om steun in subsidie-equivalent uit te drukken.
    De Raad kan, op voorstel van de Commissie, met gekwalificeerde meerderheid
    van stemmen een Lid-Staat voor een bepaalde duur machtiging verlenen om meer
    steun te verlenen dan in de tweede alinea is bepaald, indien dat op grond van
    de situatie op de kapitaalmarkt van de betrokken Lid-Staat verantwoord is.
    [ ... ] (verhoging van de steun met 10 % : afgelopen op 31.12.1991)
                                    Artikel 8
De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde steun verlenen aan bedrijfshoofden
die na de uitvoering van een verbeteringsplan nog steeds voldoen aan de in
artikel 5, lid 1, genoemde voorwaarden, mits aan alle in artikel 6 genoemde
voorwaarden wordt voldaan, over een periode van zes jaar kan echter voor ten
hoogste twee plannen steun worden verleend en het totale investeringsvolume
waarvoor de steun krachtens artikel 33 kan worden vergoed, wordt voor die
periode beperkt tot 60.743 ecu per VAK en 121.486 ecu per bedrijf.
                                    Artikel 9
1. Een verbeteringsplan in de zin van artikel 5, lid 1, onder c ) , kan betrekking
   hebben op een individueel bedrijf of op samenwerkingsverbanden van bedrijven
   met het oog op een fusie van al die bedrijven of een gedeelte ervan.
2. In    het  geval   van   samenwerkingsverbanden   van   bedrijven   heeft   het
   verbeteringsplan betrekking op het gehele samenwerkingsverband en, in
   voorkomend geval, ook op de bedrijfsonderdelen die beheerd blijven door de
   leden van het samenwerkingsverband.
3. De Lid-Staten kunnen de in artikel 7 bedoelde steun verlenen aan de
   samenwerkingsverbanden   van bedrijven wanneer      alle bij het      betrokken
   samenwerkingsverband aangesloten bedrijfshoofden voldoen aan de in artikel 5,
   lid 1, genoemde voorwaarden.
4. Met uitzondering van de aquicultuursector kunnen de in artikel 7, lid 2, en
   artikel 8 bedoelde maxima worden vermenigvuldigd met het aantal bedrijven van
   het samenwerkingsverband. De in artikel 6, leden 3 en 4, bedoelde maxima
   mogen slechts in het geval van een uit een volledige fusie voortkomend
   bedrijf   worden   vermenigvuldigd   met   het  aantal    bedrijven   van   het
   samenwerkingsverband.
   Deze maxima kunnen evenwel niet meer bedragen dan:
   - 120 koeien,
   ~ driemaal het bedrag per bedrijf dat is vastgesteld in artikel 7, lid 2,
      eerste alinea,
 ---pagebreak---                                        - 28 -
   per samenwerkingsverband, met inbegrip van, in          voorkomend   geval, de
   bedrijfsonderdelen     die   beheerd   blijven    door  de    leden   van   het
    samenwerkingsverband.
   De Commissie kan volgens de procedure van artikel 30 een Lid-Staat toestaan
   de in artikel 7 bedoelde steun toe te kennen, onder de voorwaarden van lid 4
   van het onderhavige artikel, aan landbouwcoöperaties die zich uitsluitend
   bezighouden met het beheer van een landbouwbedrijf. Terzelfder tijd stelt de
   Commissie de specifieke voorwaarden vast voor de toekenning van de steun aan
   deze coöperaties alsmede de voorwaarden voor en de grenzen van een
   overschrijding van het in lid 4 vastgestelde investeringsvolume.
   De Lid-Staten stellen de voorwaarden vast waaraan        samenwerkingsverbanden
   moeten voldoen, met name wat betreft:
   - de rechtsvorm,
   - de minimumduur, die zes jaar bedraagt,
   - de samenstelling van het maatschappelijk kapitaal,
   - de deelneming van de leden aan het beheer.
                                    Artikel 10
1. De Lid-Staten kunnen steun verlenen voor de eerste        vestiging  van  jonge
   landbouwers van minder dan 40 jaar op voorwaarde dat:
   -   de jonge landbouwer zich als bedrijfshoofd op een landbouwbedrijf vestigt;
       er wordt van uitgegaan dat hij zich als bedri jf shoofd vestigt als hij
       civielrechtelijk en fiscaal aansprakelijk of medeaansprakelijk wordt voor
       het beheer van het bedrijf en het in de betrokken Lid-staat voor
       zelfstandige   bedrijfshoofden geldende    sociale  statuut   op   hem van
       toepassing wordt,
       de jonge landbouwer zich als hoofdberoepslandbouwer vestigt of, na zijn
       vestiging als deeltijds landbouwer, de landbouw als hoofdberoep begint te
       beoefenen,
       de jonge landbouwer bij zijn vestiging of uiterlijk twee jaar na zijn
      vestiging voldoende vakbekwaam is en
       er op het bedrijf voor ten minste één VAK werk is, welke situatie
      uiterlijk twee jaar na vestiging moet zijn bereikt.
2. De vestigingssteun kan omvatten:
   a) een eenmalige premie met een voor financiering in aanmerking komend
      maximumbedrag van 10.000 ecu. De betaling van de premie kan over maximaal
      vijf jaar worden gespreid. De Lid-Staten mogen deze premie door een
      gelijkwaardige rentesubsidie vervangen;
   b) een rentesubsidie voor leningen die worden aangegaan ter financiering van
      de vestiging.
      De rentesubsidie bedraagt maximaal 5 % voor een periode van vijftien jaar;
      de gekapitaliseerde waarde van deze subsidie mag niet meer bedragen dan
       10.000 ecu.
      De Lid-Staten mogen het bedrag dat, naar gelang van de omvang en de
      looptijd van de aangegane leningen, met de rentesubsidie overeenkomt, in
      de vorm van een kapitaalsubsidie uitkeren.
 ---pagebreak---                                       - 29 -
3. De Lid-Staten bepalen:
      de voorwaarden inzake de eerste vestiging,
      de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn als de jonge landbouwer
       zich niet als enig bedrijf shoofd op het bedrijf vestigt, en met name
      indien hij zich vestigt als lid van een vereniging of een coöperatie die
      het beheer van een landbouwbedrijf als belangrijkste doelstelling heeft;
      deze voorwaarden moeten gelijkwaardig zijn met die welke worden gesteld in
       geval van vestiging als enig bedrijfshoofd,
      het agrarische beroepsopleidingsniveau dat de betrokkenen bij de eerste
      vestiging of uiterlijk twee jaar nadien moet hebben bereikt, opdat de
      premie voor financiering uit het Fonds in aanmerking kan komen,
      de voorwaarden op grond waarvan wordt geconstateerd dat er binnen maximaal
      twee jaar na vestiging voldoende werk op het bedrijf is voor ten minste
      één VAK,
      het bedrag van de vestigingssteun.
                                   Artikel 11
De Lid-Staten mogen aan jonge landbouwers van minder dan 40 jaar aanvullende
steun toekennen voor investeringen in het kader van een verbeteringsplan in de
zin van artikel 5, lid 1, onder c ) ; deze steun bedraagt maximaal 2 5 % van de
krachtens artikel 7, lid 2, verleende steun en wordt uitsluitend verleend als
de jonge landbouwer het verbeteringsplan binnen vijf jaar na zijn vestiging
indient en hij de in artikel 10, lid 1, bedoelde vakbekwaamheid bezit.
                                   Artikel 12
1. Investeringssteun boven het in artikel 7, lid 2, bedoelde bedrag, in
   voorkomend geval verhoogd met het bedrag van de in artikel 11 bedoelde steun,
   aan bedrijven die aan de in artikel 5 en artikel 9 gestelde voorwaarden
   voldoen, is verboden, met uitzondering van steun:
      voor de bouw van bedrijfsgebouwen,
   - voor de verplaatsing ten algemene nutte van bedrijfsgebouwen,
      voor grondverbeteringswerkzaamheden,
      voor investeringen ter bescherming en verbetering van het milieu,
   mits deze hogere bedragen worden toegekend overeenkomstig artikel 6 van deze
   verordening en de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag.
2. Wanneer de Lid-staten investeringssteun verlenen aan bedrijven die niet
   voldoen aan de voorwaarden van artikel 5, moet deze steun ten minste een
   vierde lager zijn dan de steun die wordt verleend krachtens artikel 7; dit
   geldt echter niet voor investeringssteun voor:
      het realiseren van energiebesparingen,
   - grondverbetering,
   welke steun het in artikel 7, lid 2, genoemde niveau mag bereiken.
   Deze steun mag worden verleend voor een totaal investeringsvolume van 6 0 743
   ecu per VAK en 121.486 ecu per bedrijf voor een periode van zes jaar.
 ---pagebreak---                                        - 30
 3. In afwijking van lid 2 mogen de Lid-Staten overgangssteun verlenen voor
    investeringen in kleine landbouwbedrijven die niet voldoen aan de voorwaarden
    van artikel 5, lid 1.
    Deze overgangssteun mag slechts worden toegekend voor een investeringsbedrag
    van 25.252 ecu en mag niet onder gunstiger voorwaarden worden toegekend dan
    die van artikel 7, in voorkomend geval vermeerderd met de in artikel 11
    bedoelde steun.
 4. Investeringssteun aan bedrijven is verboden wanneer de investeringen niet
    voldoen aan de voorwaarden van artikel 6 of wanneer deze steun niet is
    toegestaan op grond van artikel 7.
    De in de leden 2 en 3 bedoelde steun kan echter worden verleend voor:
       investeringen in de sector ganzen en eenden die voor de produktie van
       vette lever (foie gras) zijn bestemd;
       de aankoop van vee die op grond van artikel 7, lid 1, kan worden
       gestimuleerd, waarbij het niet een eerste aankoop mag betreffen.
    Voor de in de leden 2 en 3 bedoelde bedrijven wordt bovendien het in artikel
    6, lid 3, bedoelde aantal melkkoeien op 40 per VAK en per bedrijf
    vastgesteld.
5. De in dit artikel neergelegde verboden en beperkingen gelden echter niet voor
    steun :
       voor de aankoop van grond,
       in de vorm van een goedkoop beheerskrediet met een looptijd van maximaal
       één landbouwjaar,
       voor de aankoop van mannelijke fokdieren,
       in de vorm van garanties voor aangegane leningen, inclusief rente,
       voor investeringen ter bescherming of verbetering van het milieu, op
       voorwaarde dat deze niet resulteren in een verhoging van de produktie,
       voor maatregelen voor investeringen ter verbetering van de hygiënische
       omstandigheden van de teelt en met het oog op de naleving van de
       communautaire normen op het gebied van het welzijn van de dieren, of van
       de nationale normen wanneer deze strenger zijn dan de communautaire
       normen, en voor zover deze investeringen geen verhoging van de produktie
       met zich brengen,
       voor investeringen in landbouwbedrijven die niet de gewassenteelt of de
       veehouderij betreffen,
   mits deze steun wordt verleend overeenkomstig de artikelen 92 tot en met 94
   van het Verdrag.
                                      TITEL V
               Andere maatregelen ten behoeve van landbouwbedrijven
                                   Artikel 13
1. De Lid-Staten kunnen een regeling instellen        om  de  invoering  van  een
   boekhouding op landbouwbedrijven te stimuleren.
 ---pagebreak---                                        - 31 -
     In het kader van deze regeling wordt aan bedrijfshoofden met als hoofdberoep
     landbouw die daarom verzoeken, steun toegekend, gespreid over ten minste de
    eerste vier jaren waarin op hun bedrijf een bedrijfseconomische boekhouding
    wordt gevoerd, met dien verstande dat de betrokken boekhouding gedurende ten
    minste vier jaar moet worden gevoerd.
    De Lid-Staten stellen het bedrag van deze steun vast binnen een marge van 700
    tot 1.050 ecu.
 2. De in lid 1 genoemde boekhouding
    a) omvat :
             de opstelling van een jaarlijkse begin- en eindinventaris,
             de systematische en regelmatige registratie van de verschillende
             goederen- en geldstromen betreffende het bedrijf in de loop van het
             boekjaar;
    b) leidt tot de jaarlijkse opstelling van:
             een beschrijving van de algemene bedrijfskenmerken, met name van de
             gebruikte produktiefactoren,
             een gedetailleerde balans (activa en passiva) en een gedetailleerde
             exploitatierekening (kosten en opbrengsten),
             de nodige gegevens ter beoordeling van de doeltreffendheid van de
             bedrijfsvoering in haar geheel, en met name van het arbeidsinkomen
             per VAK en het inkomen van het bedrijfshoofd, alsmede ter beoordeling
             van de rentabiliteit van de belangrijkste bedrijfsonderdelen.
3. Wanneer het bedrijf wordt geselecteerd door de door de Lid-Staten aangewezen
    instanties voor het verzamelen van boekhoudgegevens          ten behoeve van
    voorlichting en wetenschappelijk onderzoek, met name in het kader van het
    Boekhoudkundig Informatienet van de Gemeenschap, verbindt het bedrijfshoofd
    dat de in lid 1 bedoelde steun ontvangt, zich ertoe de boekhoudgegevens van
    zijn bedrijf in anonieme vorm ter beschikking te stellen van de genoemde
    instanties.
                                    Artikel 14
De Lid-Staten mogen desgevraagd aan erkende samenwerkingsverbanden voor:
-   bedrijfsverzorging, toepassing van nieuwe technologieën en van methoden voor
    de bescherming en de verbetering van het milieu en voor de instandhouding van
    het landschap inbegrepen,
    de invoering van alternatieve landbouwmethoden,
    een rationeler gemeenschappelijk gebruik van landbouwproduktiemethoden of
    gezamenlijke exploitatie,
die sinds 1 april 1985 zijn opgericht, een startpremie verlenen als bijdrage in
de beheerskosten voor maximaal de eerste vijf jaar na hun oprichting.
 ---pagebreak---                                       - 32 -
De Lid-Staten stellen het bedrag van deze steun vast aan de hand van het aantal
deelnemers en van de gezamenlijk uitgeoefende activiteiten, en maximaal op
15.044 ecu per erkend samenwerkingsverband.
De Lid-Staten bepalen voorts de rechtsvorm van deze samenwerkingsverbanden,
alsmede de voorwaarden voor de samenwerking door hun leden.
                                   Artikel 15
1. De Lid-Staten kunnen landbouwverenigingen die ten doel hebben bedrijfsverzor-
   gingsdiensten op te richten, op hun verzoek een startpremie verstrekken als
   bijdrage in de beheerskosten.
2. Om de in lid 1 bedoelde steun te kunnen ontvangen moet de bedrijfsverzor-
   gingsdienst erkend zijn door de Lid-Staat en ten minste één full-time kracht
   in dienst hebben die volledig voor zijn taak bevoegd is.
3. De Lid-Staten bepalen de voorwaarden     voor de erkenning  van de   in lid 1
   bedoelde diensten, en met name:
   -  de rechtsvorm,
      de eisen inzake beheer en boekhouding,
      de gevallen waarin de bedrijfsverzorging moet plaatsvinden; deze kunnen de
      vervanging van het bedrijfshoofd, zijn echtgenoot of een volwassen
      medewerker omvatten,
      de minimumduur waarvoor deze diensten moeten worden opgericht, met dien
      verstande dat deze ten minste tien jaar moet bedragen,
      het minimumaantal aangesloten landbouwers.
4. De Lid-Staten stellen de in lid 1 bedoelde startpremie vast op maximaal
   12.035 ecu per full-time bedrijfsverzorger die zich bezighoudt met de in lid
   2 bedoelde werkzaamheden. Dit bedrag moet, eventueel degressief, worden
   gespreid over de eerste vijf dienstjaren van elke bedrijfsverzorger.
                                   Artikel 16
1. De Lid-Staten kunnen op verzoek aan landbouwverenigingen steun verlenen die
   op de oprichting of de ontwikkeling van diensten voor bedrijfsbeheeronder-
   steuning is gericht en die bestemd is voor het leveren van een bijdrage in de
   beheerskosten.
2. De in lid 1 bedoelde steun wordt verleend voor de werkzaamheden van personen
   belast met het geven van individuele hulp op het gebied van het technische,
   economische, financiële en administratieve beheer van landbouwbedrijven.
3. Om in aanmerking te kunnen komen voor de in lid 1 bedoelde steun moet de
   dienst voor bedrijfsbeheer erkend zijn door de Lid-Staat en ten minste één
   gekwalificeerde full-time kracht in dienst hebben voor de in lid 2 bedoelde
   werkzaamheden.
4. De Lid-staten bepalen de voorwaarden voor de erkenning van de in lid 1
   bedoelde diensten, en met name:
   - de rechtsvorm,
      de eisen inzake beheer en boekhouding,
      de minimumduur waarvoor deze diensten moeten worden opgericht, met dien
      verstande dat deze ten minste tien jaar moet bedragen,
      het minimumaantal aangesloten landbouwers.
 ---pagebreak---                                         - 33 -
 5. De Lid-staten stellen het bedrag van de in lid 1 bedoelde steun vast per
     full-time kracht die zich bezighoudt met de in lid 2 bedoelde werkzaamheden.
    Dit bedrag moet, eventueel degressief, worden gespreid over de eerste vijf
    dienstjaren van elke betrokken kracht. Het voor medefinanciering door het
    Fonds in aanmerking komende maximumbedrag van deze steun beloopt voor elke
    betrokken kracht in totaal 54.00 0 ecu.
 6. De Lid-Staten mogen het in lid 5 bedoelde startpremiestelsel vervangen door
    een startsteunregeling voor de invoering van bedrijfsbeheer van landbouw-
    bedrijven voor bedrijfshoofden met landbouw als hoofdberoep, die een beroep
    doen op de in lid 1 bedoelde diensten voor bedrijfsbeheerondersteuning.
    In dat geval stellen de Lid-Staten de steun vast op maximaal 750 ecu per
    bedrijf, te verdelen over ten minste twee jaren.
                                      TITEL VI
                 Specifieke maatregelen ten behoeve van de landbouw
                   in bergstreken en in bepaalde probleemgebieden
                                     Artikel 17
1. In de gebieden die voorkomen op de overeenkomstig Richtlijn 75/268/EEG
    opgestelde communautaire lijst van probleemgebieden, kunnen de Lid-Staten
    voor de uitoefening van landbouwactiviteiten een jaarlijkse compenserende
    vergoeding toekennen naar verhouding van de omvang van de in artikel 3 van
    genoemde richtlijn omschreven permanente natuurlijke belemmeringen, met
    inachtneming van de in de artikelen 18 en 19 van deze verordening genoemde
    grenzen en voorwaarden.
2. In de gebieden die voorkomen op de in lid 1 bedoelde lijst, is het verboden
    een compenserende vergoeding voor permanente natuurlijke belemmeringen toe te
    kennen die van deze, in artikel 18, respectievelijk in artikel 19, bedoelde
    grenzen of voorwaarden afwijkt.
                                     Artikel 18
1. Wanneer de Lid-staten een compenserende vergoeding toekennen, komen daarvoor
    in aanmerking de bedrijfshoofden die ten minste drie hectare cultuurgrond
    exploiteren en de verbintenis aangaan om gedurende ten minste vijf jaar na de
    eerste betaling van een compenserende vergoeding een landbouwactiviteit te
    blijven uitoefenen die beantwoordt aan de doelstellingen van artikel 1 van
   Richtlijn 75/268/EEG. Het bedrijfshoofd kan van deze verbintenis worden ont-
    slagen, indien hij zijn landbouwactiviteit beëindigt en verdere exploitatie
   van de betrokken oppervlakten gewaarborgd is; hij wordt van deze verbintenis
    ontslagen in geval van overmacht en met name in geval van onteigening of
    aankoop ten algemenen nutte. Voorts wordt het bedrijfshoofd van deze
   verbintenis ontslagen wanneer hij een ouderdomspensioen of een uitkering voor
    vervroegde uittreding ontvangt.
   Voor de Mezzogiorno, met inbegrip van de eilanden, voor de gebieden in de
   Franse overzeese departementen en voor de Spaanse, Griekse en Portugese
   gebieden wordt de minimumoppervlakte cultuurgrond per bedrijf evenwel
   vastgesteld op twee hectare.
2. De uitgaven voor de compenserende vergoeding komen evenwel niet in aanmerking
   voor medefinanciering door het Fonds krachtens artikel 31 wanneer de
   betrokken landbouwer een ouderdomspensioen of een uitkering voor vervroegde
   uittreding ontvangt.
 ---pagebreak---                                           34 -
   De Lid-Staten mogen voor de toekenning van de compenserende vergoeding
   aanvullende of beperkende voorwaarden vaststellen, zulks ook ten behoeve van
   de toepassing van methoden die met de vereisten inzake milieubescherming en
   instandhouding van het landschap verenigbaar zijn.
                                     Artikel 19
1. De Lid-Staten stellen het bedrag van de compenserende vergoeding vast naar
   gelang van de omvang van de permanente natuurlijke belemmeringen voor de
   landbouwactiviteit en binnen de hieronder genoemde grenzen, zonder dat deze
   vergoeding evenwel minder dan 2 0,3 ecu per GVE of, in voorkomend geval, in de
   in artikel 3 van Richtlijn 75/268/EEG omschreven gebieden, minder dan
   20,3 ecu per hectare kan bedragen.
   a) wat de rundvee-, schapen- en geitenteelt en de teelt van eenhoevigen
      betreft, wordt de vergoeding berekend op basis van het aantal gehouden
      dieren. De vergoeding mag evenwel niet meer dan 102 ecu per GVE bedragen.
      Het totaalbedrag van de toegekende vergoeding mag 102 ecu per hectare
      totale oppervlakte voedergewassen van het bedrijf niet te boven gaan. De
      tabel voor de omrekening van runderen, eenhoevingen, schapen en geiten in
      GVE is in bijlage I opgenomen.
      In agrarische probleemgebieden waar bijzonder ernstige permanente, in de
      natuur gelegen nadelen zulks rechtvaardigen, mag de toegekende vergoeding
      echter op 121,5 ecu per GVE en per hectare worden gesteld.
      De vergoeding mag slechts worden toegekend voor 1,4 GVE per hectare totale
      oppervlakte voedergewassen van het bedrijf.
      Koeien waarvan de melk bestemd is voor verhandeling, kunnen slechts voor
      de berekening van de vergoeding in aanmerking worden genomen in de in
      artikel 3, lid 3, van Richtlijn 75/268/EEG omschreven gebieden, alsmede in
      de in artikel 3, leden 4 en 5, van deze richtlijn omschreven gebieden waar
      de melkproduktie een belangrijk deel van de produktie van de bedrijven
      uitmaakt.
      Wanneer de Lid-Staten van deze mogelijkheid gebruik maken in de in
      artikel 3, leden 4 en 5, van genoemde richtlijn omschreven gebieden, mogen
      per bedri jf shoofd niet meer dan 20 melkkoeien voor de berekening van de
      vergoeding in aanmerking worden genomen.
   b) Wat andere teelten dan de rundvee-, de schapen- en geitenteelt en de teelt
      van eenhoevigen betreft, wordt de vergoeding berekend aan de hand van de
      oppervlakte     cultuurgrond,    verminderd   met   de    oppervlakte   voor
      diervoedergewassen en
        i) voor    alle    agrarische   probleemgebieden,   verminderd   met   het
           tarweareaal:
           [-...] ( verbouw      van    durumtarwe    buiten     de    traditionele
                   produktiegebieden : ingetrokken)
                behalve de oppervlakte voor de verbouw van zachte tarwe in
                gebieden met een gemiddelde opbrengst van zachte tarwe van niet
               meer dan 2,5 ton per hectare;
       ii) voor alle agrarische probleemgebieden, verminderd met de oppervlakte
           aaneengesloten aanplantingen van appel-, pere- en perzikbomen boven
           0,5 hectare per bedrijf;
 ---pagebreak---                                          35 -
       iii) Voor de in artikel 3, leden 4 en 5, van Richtlijn 75/268/EEG bedoelde
            agrarische probleemgebieden, verminderd met de oppervlakte die wordt
            gebruikt voor druiven voor de produktie van wijn met uitzondering van
            wijngaarden met een opbrengst van niet meer dan 2 0 hectoliter per
            hectare, de produktie van suikerbieten en intensieve teelten.
      De vergoeding mag niet meer bedragen dan 102 ecu per hectare. In
      agrarische    probleemgebieden   waarin   bijzonder   ernstige, permanente,
      natuurlijke handicaps zulks rechtvaardigen, mag het totale bedrag van de
      toegekende vergoeding echter worden gebracht op 121,5 ecu per hectare.
   c) De Lid-staten kunnen het bedrag van de compenserende             vergoeding
      differentiëren aan de hand van de economische situatie van het bedrijf en
      het inkomen van het bedrijfshoofd dat de compenserende vergoeding
      ontvangt. [ ... ] (milieumaatregel : vervangen door VI 2078/92)
2. Het staat de Lid-Staten vrij de compenserende vergoeding niet toe te kennen
   voor het geheel of een gedeelte van de produktievormen die in aanmerking
   kunnen komen voor de in lid 1, onder b ) , bedoelde maatregel.
3. Het maximumbedrag dat voor financiering uit het Fonds in aanmerking komt , is
   beperkt tot het equivalent van 120 eenheden per bedrijf, ongeacht of het
   grootvee-eenheden (GVE) of oppervlakte-eenheden (ha) betreft; voorts wordt
   boven het equivalent van de eerste 6 0 eenheden het maximumbedrag dat per GVE
   of per hectare voor financiering in aanmerking komt, verlaagd tot de helft
   van het maximumbedrag van de in lid 1 bedoelde vergoeding.
                                    Artikel 2 0
1. In de in artikel 17, lid 1, bedoelde gebieden mogen de Lid-Staten steun
   toekennen voor collectieve investeringen voor de produktie, opslag en
   distributie van voedergewassen, alsmede voor de verbetering en de uitrusting
   van gezamenlijk geëxploiteerde weiden en, in bergstreken, voor collectieve of
   individuele investeringen met betrekking tot watertoevoerpunten, wegen die
   rechtstreeks toegang geven tot weidegronden en bergweiden, en schuilplaatsen
   voor de kudden.
   Wanneer evenwel de veeteelt in deze gebieden een marginale activiteit
   uitmaakt, wordt de in de eerste alinea bedoelde steun uitgebreid tot andere
   landbouwactiviteiten.
2. Wanneer dit economisch verantwoord is, mogen de in lid 1 bedoelde
   werkzaamheden kleinschalige landbouwwaterwerken omvatten die verenigbaar zijn
   met de bescherming van het milieu, met inbegrip van kleine irrigatiewerken,
   alsmede de bouw of het herstel van schuilplaatsen die onmisbaar zijn voor het
   verweiden van de kudden.
3. Van de in lid 1 bedoelde steun komt niet meer dan 100.293 ecu per collectieve
   investering, 501,4 ecu per hectare verbeterde of uitgeruste gewone weide of
   bergweide en 5.000 ecu per geïrrigeerde hectare in aanmerking voor
   financiering uit het Fonds.
 ---pagebreak---                                            36 -
                                    [      TITEL VII
       Steun in gebieden die uit een oogpunt van bescherming van het milieu
  en de natuurlijke rijkdommen en behoud van natuur en landschap kwetsbaar zijn
                                  Artikelen 21 tot 24
                              (vervangen door VO 2078/92)
                                       TITEL VIII
                       Bosbouwmaatregelen op landbouwbedrijven
                                  Artikelen 25 tot 27
                              (vervangen door VO 2080/92)
                                        TITEL IX
     Aanpassing van de beroepsopleiding aan de eisen van de moderne landbouw
                                      Artikel 2 8
1. Voor zover de financiering hiervan niet wordt toegestaan in het kader van
   Verordening (EEG) nr. 42 55/88 van de Raad van 19 december 19 88 tot vast-
    stelling van bepalingen voor de uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2052/88
   met betrekking tot het Europees Sociaal Fonds, kunnen de Lid-Staten in de
   gebieden waar dit nodig blijkt, met het oog op een goede uitvoering van de
   desbetreffende acties, een bijzondere steunregeling invoeren ter verbetering
   van de agrarische vakbekwaamheid van degenen op wie de maatregelen als
   bedoeld in de artikelen 5 tot en met 16 van toepassing zijn alsmede van de
    jonge landbouwers die nog geen 40 jaar oud zijn.
   Deze regeling kan voorzien in:
       cursussen of stages voor vakopleiding en voortgezette vakopleiding ten
       behoeve     van      bedrijfshoofden,      medewerkende   gezinsleden  en
       landbouwwerknemers die      niet meer     schoolplichtig zijn, alsmede in
       bijscholingscursussen of -stages ten behoeve van deze personen met het
       doel de landbouwers voor te bereiden op de kwalitatieve omschakeling van
       de produktie, op de toepassing van produktiemethoden die verenigbaar zijn
       met de eisen van natuurbehoud en op de bosbouwexploitatie van de beboste
       percelen van hun bedrijf;
       opleidingscursussen of -stages voor leidinggevend personeel en beheerders
       van producentengroeperingen en coöperaties, voor zover deze nodig zijn
       voor de verbetering van de economische organisatie van de producenten,
       alsmede van de verwerking en afzet van landbouwprodukten in het betrokken
       gebied;
       de bijscholingscursussen die nodig zijn om het in artikel 10 bedoelde
       beroepsopleidingsniveau te bereiken en die ten minste 150 lesuren moeten
       omvatten.
2. De in lid 1 bedoelde steunregeling voorziet in de toekenning van steun voor:
   a) het bijwonen van cursussen of stages,
   b) het organiseren en houden van cursussen en stages.
 ---pagebreak---                                          37 -
    Van de uitgaven die door de Lid-Staten worden gedaan voor de toekenning van
    de in lid 2, onder a) en b ) , bedoelde steun, komt voor vergoeding uit het
    Fonds maximaal in aanmerking 7.02 0 ecu per persoon die een volledige cursus
    of stage heeft gevolgd, waarvan 2.507 ecu uitsluitend betrekking heeft op de
   bijscholingscursussen of -stages inzake omschakeling van de produktie,
    toepassing   van met natuurbehoud      verenigbare  produktiemethoden   en de
    exploitatie van beboste grond.
    De in dit artikel bedoelde maatregelen gelden niet voor cursussen of stages
    die een onderdeel vormen van normale programma's of leergangen van het
   middelbaar of hoger landbouwonderwijs.
                                      TITEL X
                        Financiële en algemene bepalingen
                                    Artikel 29
1. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de plannen
   die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel
   11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 5 tot en
   met 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88.
2. De acties die onder de artikelen 5 tot en met 11, 13 tot en met 2 0 en 2 8 van
   deze verordening vallen, worden geïntegreerd in de communautaire bestekken
   die overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2 052/8 8 en de
   artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 worden opgesteld en
   overeenkomstig artikel 10 van deze laatste verordening bij beschikking van de
   Commissie worden goedgekeurd.
                                    Artikel 30
1. De Lid-Staten doen de in artikel 29, lid 1, bedoelde plannen vergezeld gaan
   van de volgende elementen :
   a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 ^ n 2, van Verordening      (EEG) nr.
       4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de  in artikel
       29, lid 2, bedoelde acties en op de steun die voortvloeit uit    de toepas-
       sing van de Richtlijnen 72/159/EEG en 72/160/EEG;
   b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen betreffende^      de steun-
       regelingen ter uitvoering van de in artikel 29, lid 2, en de in  artikel 12
       bedoelde acties.
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde gegevens en beslist over de
   bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden _3_ en 4, van
   Verordening (EEG) nr. 42 53/88.
                                   [Artikel 31 ]
(ingetrokken in verband met programmering)
 ---pagebreak---                                        - 38 -
                                   [Artikel 32
 (ingetrokken in verband met programmering)
                                    Artikel 33
 1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG)^ir.
    4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat artikel
    bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien gebaseerd op
    een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de Lid-Staat gedane
    uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissie wordt
    ingediend.
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na
    raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde
    Comité.
                                    Artikel 34
De Lid-Staten kunnen bijkomende voorwaarden stellen voor de uitvoering van de in
deze verordening bedoelde steunmaatregelen.
                                    Artikel 35
1. Deze verordening doet niet af aan de mogelijkheid voor de Lid-Staten om
    binnen de werkingssfeer van deze verordening, behalve op de terreinen bedoeld
    in de artikelen 5 tot en met 9, artikel 11, artikel 12, leden 2, 3 en 4, en
    artikel 17, te voorzien in bijkomende steun waarvan de toekenningsvoorwaarden
    of -bepalingen verschillen van die welke bij deze verordening             zijn
    vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze verordening^ vastgestelde maxima
    overschrijden, op voorwaarde dat deze steunmaatregelen in overeenstemming
    zijn met de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag.
2. Met uitzondering van artikel 92, lid 2, van het Verdrag, zijn de artikelen
    92, 93 en 94 van het Verdrag niet van toepassing op steunmaatregelen in het
    kader van de artikelen 5 tot en met 9, artikel 11, artikel 12, ïeden 2, 3 en
    4, en artikel 17.
                                   Artikel 36
De controles worden verricht overeenkomstig artikel 2 3 van Verordening (EEG) nr.
4253/88.
                                   Artikel 37
Tot en met 31 december 1995 zijn voor Portugal de volgende bijzondere bepalingen
van toepassing :
 ---pagebreak---                                          - 39 -
a) De Commissie kan in het kader van de in artikel 29, lid 2, bedoelde
    beschikking Portugal machtigen om voor de vaststelling van het referentie-
    inkomen in de zin van artikel 5, lid 3, een correctiecoëfficiënt toe te
    passen op het gemiddelde brutoloon van de niet-agrarische werknemers op het
    gehele Portugese grondgebied. Deze coëfficiënt mag niet hoger zijn dan j_
    - 1,7 voor het jajir 1993,
    - 1,5 voor jiet jaar 1994,
    - 1,3 voor het jaar 1995.
b) De Commissie kan in het kader van de in artikel 29, lid 2, bedoelde
    beschikking Portugal machtigen om het bepaalde in artikel 9, leden 1 tot en
    met 4, toe te passen voor de samenwerkingsverbanden van bedrijven bij welke
    slechts twee derde van de leden aan de in artikel 5, lid 1, onder a ) ,
    bedoelde voorwaarde voldoet.
    De Commissie bepaalt tegelijk de specifieke voorwaarden voor de toekenning
    van de steun aan deze samenwerkingsverbanden van bedri j ven.
c ) De in artikel 17 bedoelde compenserende vergoeding mag worden toegekend aan
    bedrijfshoofden      die  in  continentaal   Portugal   ten  minste   1 hectare
    cultuurgrond exploiteren.
                                      Artikel 38
1. Voor het grondgebied van de voormalige Duitse Democratische Republiek gelden
    de volgende bijzondere bepalingen:
    [a), b ) , c)] (braakleggingsregeling : vervallen)
    d) Bij de oprichting van gezinsbedrijven:
       -      is de in artikel 5, lid 2, eerste streepje, vermelde voorwaarde niet
             van toepassing;
       -      kan Duitsland de in de artikelen 10 en 11 bedoelde steun verlenen aan
              landbouwers die jonger zijn dan 55 jaar; de steun die wordt verleend
              aan landbouwers van 40 jaar en ouder komt echter niet in aanmerking
             voor financiering uit het Fonds.
    e) De in artikel 6, lid 3, tweede alinea, en in artikel 9, lid 4, eerste
       streepje, gestelde voorwaarden zijn niet van toepassing op de steun die
       wordt verleend in het kader van de oprichting van nieuwe gezinsbedrijven
       of van de herstructurering van coöperatieve bedrijven, als het aantal
       melkkoeien op het totale aantal nieuwe of geherstructureerde bedrijven
       niet groter is dan het aantal melkkoeien dat tevoren op de oude bedrijven
       werd gehouden.
       Als de Raad op 31 december 1990 geen regeling heeft vastgesteld voor de
       aanvragen     die   op  of  na   1 januari    1991 worden   ingediend   voor
       investeringssteun in de sector varkenshouderij, zijn de in artikel 6, lid
       4, en in artikel 9, lid 4, tweede alinea, tweede streepje, voor die sector
       gestelde voorwaarden in verband met het aantal varkensplaatsen niet van
       toepassing op de steun die wordt verleend in het kader van de oprichting
       van nieuwe gezinsbedrijven of van de herstructurering van coöperatieve
       bedrijven als het aantal varkensplaatsen op het totale aantal nieuwe of
       geherstructureerde bedrijven niet groter is dan het aantal varkensplaatsen
       dat tevoren bestond in de oude bedrijven.
 ---pagebreak---                                         - 40 -
   f) Het in artikel 7, lid 2, eerste alinea, vermelde investeringsvolume wordt
       verhoogd tot 140 000 ecu per VAK en 280 000 ecu per bedrijf. Het in
       artikel 9, lid 4, tweede streepje, vastgestelde maximum wordt verhoogd tot
       driemaal dit investeringsvolume per bedrijf.
   g) In het kader van de herstructurering van de coöperatieve bedrijven is
       artikel 9, lid 5, eveneens van toepassing op samenwerkingsverbanden die
       niet de juridische vorm van coöperatie aannemen.
    [h)] (bepalingen betreffende probleemgebieden : afgelopen op 31.12.1991)
2. Het bepaalde in lid 1, onder d) tot en met g ) , is van toepassing tot en met
   31 december 19 96.
                                    [Artikel 39]
           (vervallen overgangsbepalingen betreffende extensiverings- en
                                 milieumaatregelen)
                                    Artikel 40
1. De Verordeningen (EEG) nr. 797/85 en (EEG) nr. 1760/87 worden ingetrokken.
2. Verwijzingen naar de ingetrokken verordeningen gelden als verwijzingen naar
   deze verordening en moeten worden gelezen volgens de in bijlage II opgenomen
   concordantietabel.
                                    Artikel 41
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend       in  al  haar onderdelen  en  is  rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak---                                         - 41
             VOORSTEL VOOR DE GEWIJZIGDE VERORDENING (EEG) Nr. 866/90(*)
                                      Artikel 1
                    Doelstellingen van de gemeenschappelijke actie
    Er wordt een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 2, lid 1, van
    Verordening (EEG) nr. 4256/88 en uit hoofde van doelstelling 5 a ) , als
    omschreven in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 2052/88, ingesteld die tot
    doel heeft de verbetering en de rationalisatie van de behandeling, de
    verwerking en de afzet van landbouwprodukten te bevorderen. Deze actie draagt
    eveneens bij tot het bereiken van de doelstellingen 1 en 5 b) als bedoeld in
    voornoemd artikel [ ].
    Ter bevordering van de verbetering en de rationalisatie van de behandeling,
    de verwerking en de afzet van landbouwprodukten, kan het EOGFL, afdeling
    Oriëntatie, hierna "Fonds" te noemen, deelnemen in de financiering van
    investeringen die ten minste aan een van de volgende criteria voldoen. De
    investeringen moeten
    a) ertoe bijdragen dat de produktie wordt afgestemd op de prognoses voor de
        ontwikkeling van de marktsituatie, dan wel bevorderen dat er nieuwe
        afzetmogelijkheden voor de landbouwproduktie ontstaan, met name doordat de
       produktie en de afzet van nieuwe produkten of kwaliteitsprodukten,
       waaronder produkten van de zogenoemde biologische landbouw, worden
       vergemakkelijkt;
    b) van dien aard zijn dat de druk op de interventieregelingen in het kader
       van de gemeenschappelijke marktordeningen wordt verlicht, doordat in een
       behoefte aan structuurverbetering op lange termijn wordt voorzien;
    c) worden verricht in regio's die bijzondere moeilijkheden ondervinden bij de
       aanpassing aan de economische gevolgen van de ontwikkeling van de
       marktsituatie, dan wel dergelijke regio's ten goede komen;
   d) bijdragen tot de verbetering of de rationalisatie van de afzetkanalen of
       het verwerkingsproces voor landbouwprodukten;
   e) bijdragen tot de verbetering van de kwaliteit, de aanbiedingsvorm en de
       verpakking van de produkten of bijdragen tot een betere benutting van de
       bijprodukten, met name door het recycleren van afvalprodukten.
(*) In dit document zijn zowel de tekst van de bestaande verordening als de
     voorgestelde wijzigingen (onderstreepte passages) opgenomen.
 ---pagebreak---                                        - 42 -
                                      TITEL I
                                   Programmering
                                     Artikel 2
                       Plannen en communautaire bestekken
1. De in artikel 1 bedoelde gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd
   overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2052/88.
2. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de plannen
   die door de Lid-staten worden opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel
   11, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2 052/88 en de artikelen 5 tot en met 7
   van Verordening (EEG) nr. 4253/88.
3. De onder deze verordening vallende investeringen worden gefinancierd op basis
   van de communautaire bestekken zoals bedoeld in artikel 11, lid 3, van
   Verordening (EEG) nr. 2 052/88 en de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG)
   nr. 4253/88 en zoals goedgekeurd bij beschikking van de Commissie
   overeenkomstig artikel 10 van deze laatste verordening.
[artikelen 3 tot en met 7 : ingetrokken]
                                     Artikel 8
                                 Selectiecriteria
1. In het kader van deze verordening komen voor bijstand van het Fonds de
   investeringen in aanmerking die in overeenstemming zijn met selectiecriteria
   waarin   prioriteiten   worden    vastgesteld   en  wordt   aangegeven   welke
   investeringen van communautaire financiering zijn uitgesloten.
2. De selectiecriteria worden vastgesteld overeenkomstig de communautaire
   beleidslijnen, en met name die van het gemeenschappelijk landbouwbeleid.
3. De selectiecriteria en eventuele wijzigingen ervan worden door de Commissie
   vastgesteld volgens de procedure van artikel 29 van Verordening (EEG) nr.
   4253/88. De beschikkingen ter zake worden ter kennis van de Lid-Staten
   gebracht   en   in  het   Publikatieblad    van  de  Europese   Gemeenschappen
   bekendgemaakt.
 ---pagebreak---                                         - 43 -
                                      TITEL II
                    Operationele programma's en globale subsidies
                                      Artikel 9
                            Vormen van bijstandsverlening
De bijstand van het Fonds voor de tenuitvoerlegging van de in deze verordening
bedoelde actie wordt in een van de volgende vormen verleend :
a) medefinanciering van operationele programma's in de zin van artikel 5, lid 2,
   onder a ) , van Verordening (EEG) nr. 2052/88
   of
b) toekenning van globale subsidies in de zin van artikel 5, lid 2, onder c ) ,
   van Verordening (EEG) nr. 2052/88.
                                     Artikel 10
                                 Bijstandsaanvragen
De Lid-Staten doen de in artikel 2, lid 2, bedoelde plannen verge zeld gaan van
de volgende elementen :
a) een overeenkomstig artikel 14, leden        1 en 2, van  Verordening  (EEG) nr.
   4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag;
b) de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen ter uitvoering       van de in
   artikel 1 van deze verordening bedoelde gemeenschappelijke actie.
                                     Artikel 11
          Voor bijstand in aanmerking komende investeringen en uitgaven
1. Voor de toekenning van bijstand van het Fonds in het kader van de in
   artikel 9 bedoelde vormen van bijstandsverlening komen slechts investeringen
   in aanmerking die zijn gericht op :
-  rationalisatie en ontwikkeling van het. verkoopklaar maken, de verduurzaming,
   de behandeling ol de verwerking van landbouwprodukten of het recycleren van
   bijprodukten of fabricageresiduen;
   - verbetering van de afzet op de markt, met inbegrip van verbetering van de
      doorzichtigheid van de prijsvorming;
      toepassing van nieuwe verwerkingstechnieken, waaronder de ontwikkeling van
      nieuwe produkten en bijprodukten of het openen van nieuwe markten, alsmede
      innoverende investeringen;
   - verbetering van de kwaliteit van de produkten.
 ---pagebreak---                                        - 44 -
2. Bijzondere prioriteit kan worden toegekend aan investeringen waarmee een
    verbetering van de afzetstructuren voor landbouwprodukten wordt beoogd,
    vooral indien deze investeringen tot nieuwe afzetmogelijkheden leiden doordat
    zij de afzet vergemakkelijken van nieuwe produkten of van kwaliteitsprodukten
    die eigenschappen bezitten welke in overeenstemming zijn met het door de
    Gemeenschap vastgestelde levensmiddelenbeleid, waaronder ook produkten van de
    zogenoemde biologische landbouw dienen te worden begrepen, verkregen
    overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2092/91 van de Raad van 24 juni 1991
    inzake de biologische productiemethode en aanduidingen dienaangaande op
    landbouwprodukten en levensmiddelen(1).
3. De uitgaven die in het kader van de in lid 1 bedoelde investeringen voor
    bijstand in aanmerking komen, kunnen betrekking hebben op :
    a) de bouw en de verwerving van onroerend goed, met uitzondering van de
       aankoop van grond;
   b) nieuwe     machines     en    bedrijfsuitrusting,     met    inbegrip    van
       informatieprogramma's en programmatuur;
   c) algemene kosten, met name de kosten van architecten, ingenieurs en
       adviseurs, de kosten van haalbaarheidsonderzoek tot een maximum van 12 %
       van de onder a) en b) bedoelde kosten.
                                     Artikel 12
                Betrokken produkten en bijdrage van de producenten
1. De investeringen moeten bijdragen tot de verbetering van de situatie in de
   betrokken sectoren van de basisproduktie; met name moeten zij, gelet op de
   specifieke kenmerken van elke sector, waarborgen dat de producenten van de
   basisprodukten een passend en duurzaam aandeel verkrijgen in de economische
   voordelen die eruit voortvloeien.
2. Onder deze verordening vallen de investeringen betreffende produkten die
   voorkomen in bijlage II van het Verdrag, met uitzondering               van de
   investeringen betreffende visserij- en aquacultuurprodukten. Investeringen
   betreffende produkten van de GN-codes 4502, 4503 en 4504 komen echter
   eveneens in aanmerking.
   De Commissie kan investeringen betreffende     andere produkten  in aanmerking
   nemen, op voorwaarde :
       dat de begunstigden van de steun rechtstreekse contractuele banden hebben
       met de producenten van de basislandbouwprodukten of
   -   dat het gaat om soortgelijke produkten als die welke voorkomen in bijlage
       II van het Verdrag.
3. De investeringen moeten     voldoende  garanties  bieden  ten aanzien   van  de
   rentabiliteit ervan.
(1) PB nr. L 198 van 22.07.1991, blz. 1.
 ---pagebreak---                                          45 -
                                     Artikel 13
                      Niet in aanmerking komende investeringen
Niet in aanmerking komen :
- investeringen in de detailhandelsfase,
- investeringen voor de afzet of verwerking van produkten uit derde landen,
- i     ]
 [Artikel 14 ingetrokken]
                                     Artikel 15
       De toekenningsbeschikking en het aangaan van betalingsverplichtingen
1. De Commissie beslist over toekenning van de bijstand van             het   Fonds
    overeenkomstig artike1 14 van Verordening (EEG) nr. 42 53/88.
2. De in lid 1 bedoelde beschikking wordt ter kennis gebracht van de in artikel
    14, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde instantie of de in
    artikel 16, lid 1, van die verordening bedoelde instantie, alsmede van de
    betrokken Lid-Staat.
3. [     ]
                                     TITEL III
                         Financiële en algemene bepalingen
                                     Artikel 16
                Hoogte van de bijstand en wijze van verlening ervan
1. De bijstand van het Fonds kan, ten opzichte van de subsidiabele kosten van de
    in aanmerking genomen investeringen, niet hoger zijn dan :
    a) 50 % in de in artikel 1, punt 1, van Verordening         (EEG) nr.   2052/88
       bedoelde regio's die onder doelstelling 1 vallen;
    b) 30 % in de overige regio's.
2. De bijstand van het Fonds wordt in de regel verleend in de vorm van
    kapitaalsubsidies. Indien gebruik wordt gemaakt van andere vormen van
    steunverlening, mogen deze het bovenbedoelde kapitaalsubsidie-equivalent niet
    overschrijden.
3. De betrokken Lid-staten moeten zich ertoe verbinden een bijdrage van ten
   minste 5 % van de subsidiabele kosten te verlenen in de financiering van de
    [ ]voor bijstand van het Fonds in aanmerking komende investeringen.
 ---pagebreak---                                         - 46 -
 4. De bijdrage van de in artikel 14, lid 1, bedoelde begunstigden moet, ten
    opzichte   van de    subsidiabele    kosten van  de   in aanmerking     genomen
    investeringen, ten minste :
    a) 25 % bedragen in de in artikel 1, punt 1, van Verordening         (EEG) nr.
       2052/88 bedoelde regio's die onder doelstelling 1 vallen;
    b) 45 % bedragen in de overige regio's.
 5. Op het toepassingsgebied      van deze verordening     kunnen de Lid-staten
    steunmaatregelen nemen waarbij de steunbedragen op andere voorwaarden of op
    een andere wijze worden toegekend dan in deze verordening is bepaald, of
    hoger zijn dan de in deze verordening voorgeschreven maxima, op voorwaarde
    dat deze maatregelen in overeenstemming met de artikelen 92 tot en met 9 4 van
    het Verdrag worden genomen.
                                     Artikel 17
                    Procedures voor de betaling van de bijstand
1. De overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 te betalen
    voorschotten of saldi worden overgemaakt aan de overeenkomstig artikel 14,
    lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4253/88 aangewezen instantie of, in
    voorkomend geval, aan de in artikel 16, lid 1, van die verordening bedoelde
    bemiddelende instantie. De Lid-Staat dient van de betalingen in kennis te
    zijn gesteld.
2. De in lid 1 bedoelde instantie of bemiddelende instantie controleert de
    bewijsstukken voor de uitgaven van de uiteindelijke begunstigden en vergewist
    zich van de regelmatigheid ervan alvorens de communautaire bijdrage over te
    maken, zij verricht ook controles ter plaatse om na te gaan of de in de
    bijstandsaanvraag vermelde gegevens in overeenstemming zijn met de werkelijke
    situatie.
    De betaling aan de uiteindelijke begunstigden moet binnen zes weken na de
    indiening van de aanvraag geschieden, mits de aanvraag alle nodige bescheiden
    ter verantwoording van de uitgaven omvat.
3. Aan het einde van elk kwartaal doet de in lid 1 bedoelde instantie of
    bemiddelende instantie aan de Commissie een overzicht van de aan de
    begunstigden gedane betalingen toekomen.
4. Elk jaar moet aan de Commissie een uitvoeringsverslag worden uitgebracht.
                                     Artikel 18
                                      Controles
De controles worden jverricht overeenkomstig artikel 23 van Verordening (EEG) nr
4253/88.                                                               ~         ~
[artikelen 19, 19bis en 20 : ingetrokken](overgangsbepalingen : vervallen)
 ---pagebreak---                                        - 47
                                    Artikel 21
                   Overgangsbepalingen inzake de betaling voor
            de onder Verordening (EEG) nr. 355/77 vallende projecten
1. Met ingang van 1 januari 1991 wordt de bijstand voor de in artikel 10, lid 3,
   van Verordening (EEG) nr. 4256/88 bedoelde projecten overeenkomstig de
   artikelen 17 en 18 van deze verordening overgemaakt.
2. Uiterlijk op 15 december    1990 doen de Lid-Staten de Commissie mededeling
   van :
      de instanties die zij voor de betaling van de betrokken bijstand
      aanwijzen,
      de raming van het bedrag dat nodig is voor de uit hoofde van het eerste
      halfjaar van 1991 te verrichten betalingen, en
      de gegevens waarop deze raming is gebaseerd.
3. De Commissie maakt een eerste totaalbedrag over zodra zij de naar behoren
   gestaafde mededeling heeft ontvangen, en maakt aanvullende bedragen over op
   basis van de in artikel 17, lid 3, bedoelde kwartaaloverzichten, uitgaande
   van de door de Lid-staten medegedeelde behoeftenramingen.
[artikel 22 : ingetrokken] (overgangsbepalingen : vervallen)
                                    Artikel 23
                              Uitvoeringsbepalingen
De uitvoeringsbepalingen van deze verordening worden door de Commissie volgens
de procedure van artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 vastgesteld.
                                    Artikel 24
                                 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1990.
Deze verordening is verbindend      in  al  haar  onderdelen en is   rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak---                                          - 48 -
            VOORSTEL VOOR DE GEWIJZIGDE VERORDENING (EEG) nr. 1360/78(*)
                                       TITEL IV
                          Financiële en algemene bepalingen
                                      Artikel 12
 1. Het in deze verordening vervatte geheel van maatregelen vormt een
    gemeenschappelijke actie als bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening
     (EEG) nr. 4256/88.
2. De in lid        1 bedoelde    gemeenschappelijke actie wordt     geprogrammeerd
    overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2052/88.
    Op de in deze verordening bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts recht
    doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn vervuld en
    indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de programmering als
    bedoeld in artikel 14 van deze verordening, niet zijn opgebruikt.
                                      Artikel 13
De Commissie brengt op grond van door de Lid-Staten verstrekte gegevens vóór
1 januari 1997 over de resultaten van deze gemeenschappelijke actie verslag uit
bij de Raad.
                                      Artikel 14
1. De onder deze verordening vallende acties worden geïntegreerd in de plannen
    die door de Lid-Staten worden opgesteld en ingediend overeenkomstig artikel
    11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 5 tot en
    met 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88.
2. De acties die onder artikel 10, leden 1, 2, 2bis en 3, van deze verordening
    vallen, worden geïntegreerd in de communautaire bestekken die overeenkomstig
    artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9
    van Verordening (EEG) nr. 4253/88 worden opgesteld en overeenkomstig artikel
    10 van deze laatste verordening bij beschikking van de Commissie worden
    goedgekeurd.
(*) Alleen in titel IV zijn wijzigingen aangebracht. In dit document zijn zowel
     de tekst van de bestaande titel IV als de voorgestelde wijzigingen
      (onderstreepte passages) opgenomen. Met vierkante haken ([]) zijn de
     passages aangegeven die komen te vervallen.
 ---pagebreak---                                        - 49 -
                                   Artikel 14bis
1. De Lid-Staten doen de in artikel 14, lid 1, bedoelde plannen vergezeld gaan
   van de volgende elementen :
    a) een overeenkomstig artikel 14^ leden 1 en 2, van j/erordening (EEG) nr.
       4253/88 opgestelde bijstandsaanvraag die betrekking heeft op de in artikel
       14, lid 2, bedoelde acties en op de steun die voortvloeit _uit___de
       toepassing van Verordening (EEG) nr. 389/82 (*);
   b) de    wettelijke   of   bestuursrechtelijke   bepalingen   betreffende   de
       steunregelingen  ter uitvoering van de in artikel 14, lid 2, bedoelde
       acties.
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde gegevens en beslist over de
   bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van
   Verordening (EEG) nr. 4253/88.
                                    Artikel 15
1. De bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) nr.
   4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat artikel
   bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien gebaseerd op
   een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de Lid-Staat gedane
   uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissie wordt
   ingediend.
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na
   raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 42 53/8 8 bedoelde
   Comité.
                                    Artikel 16]
(ingetrokken bij VO 3808/89)
                                    Artikel 17
Indien de Commissie krachtens artikel 2 van Verordening nr. 26 inzake de
toepassing van bepaalde regels betreffende de mededinging op de voortbrenging
van en de handel in landbouwprodukten constateert dat artikel 85, lid 1, van het
Verdrag van toepassing is op overeenkomsten, besluiten of onderling afgestemde
feitelijke gedragingen :
   waardoor in artikel 5, lid 1, tweede streepje, bedoelde personen zich in een
   groepering verenigen overeenkomstig het bepaalde in deze verordening of
   waardoor groeperingen zich in een unie verenigen overeenkomstig het bepaalde
   in deze verordening,
   of waardoor de in artikel 6, lid 1, sub b ) , bedoelde gemeenschappelijke
   regels worden vastgesteld of uitgevoerd, is een ten aanzien van deze
   overeenkomsten, deze besluiten of deze onderling afgestemde feitelijke
   gedragingen gegeven beschikking slechts van toepassing vanaf de datum van de
   constatering.
 ---pagebreak---                                         50 -
                                   Artikel 18
Deze verordening doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Lid-Staten om op
het gebied waarop deze verordening betrekking heeft aanvullende steunmaatregelen
te nemen, waarvan de toekenningsvoorwaarden of -voorschriften afwijken van die
welke in deze verordening zijn vastgesteld of waarvan de bedragen de in deze
verordening vastgestelde maxima overschrijden, op voorwaarde dat die maatregelen
in overeenstemming zijn met de artikelen 92, 93 en 94 van het Verdrag.
                                  [Artikel 19]
(deels geregeld bij de artikelen 13 en 14bis, en bij Verordening 4253/88)
                                   Artikel 2 0
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Zij is van toepassing zodra de in artikel 6, lid 3, tweede streepje, bedoelde
bepalingen in werking zijn getreden.
Deze verordening is verbindend     in  al  haar onderdelen  en  is  rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
 ---pagebreak---                                           51 -
            VOORSTEL VOOR DE GEWIJZIGDE VERORDENING (EEG) nr. _1 035/72(*)
                houdende een gemeenschappelijke ordening der markten
                           in de sector groenten en fruit
                                    TITEL II bis
             Specifieke maatregelen voor dopvruchten en sint-jansbrood
                                   Artikel 14 ter
De tweede alinea van lid 2        wordt   geschrapt (medefinancieringspercentage
vervangen door programmering).
                                       Titel V
                                Algemene bepalingen
                                     Artikel 36
1. Het bepaalde in de verordeningen betreffende de financiering van het
    gemeenschappelijk landbouwbeleid is van toepassing op de markt van de in
    artikel 1 bedoelde produkten.
2. De steun die overeenkomstig artikel 14, leden 1, 2 en 3, en artikel 14ter,
    leden 1 en 2, door de Lid-Staten wordt verleend, vormt een gemeenschappelijke
   actie in de zin van artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 4256/88.
   Deze gemeenschappelijke actie wordt geprogrammeerd          overeenkomstig  het
   bepaalde in artikel 11 van Verordening (EEG) nr. 2052/88.
   Op de in de eerste alinea bedoelde steun kunnen de aanvragers slechts recht
   doen gelden indien alle voorwaarden van deze verordening zijn vervuld en
   indien de financiële middelen waarin is voorzien bij de programmering als
   bedoeld in artikel 36bis, niet zijn opgebruikt.
3. De artikelen 1 en 7 van Verordening (EEG) nr. 449/6 9 worden ingetrokken.
(*) Alleen de vermelde artikelen van titel II bis en titel V worden gewijzigd.
     De voorgestelde wijzigingen zijn onderstreept.
 ---pagebreak---                                         - 52 -
                                    Artikel 36bis
   De onder artikel 36, lid 2, van deze verordening vallende acties worden
   geïntegreerd in de plannen die door de Lid-staten worden opgesteld en
   ingediend overeenkomstig artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr.
   2052/88 en de artikelen 5 tot en met 7 van Verordening (EEG) nr. 4253/88.
   De onder artikel 36, lid 2, van deze verordening vallende acties worden
   geïntegreerd in de communautaire bestekken die overeenkomstig artikel 11,lid
   3, van Verordening (EEG) nr. 2052/88 en de artikelen 8 en 9 van Verordening
   (EEG) nrl 4253/88 worden opgesteld en overeenkomstig artikel 10 van deze
   laatste verordening bij beschikking van de Commissie worden goedgekeurd.
                                    Artikel 36ter
1. De Lid-Staten doen de in artikel 36bis, lid 1, bedoelde plannen vergezeld
   gaan van de vo1gende elementen :
   a) een overeenkomstig artikel 14, leden 1 en 2, van Verordening (EEG) nr.
      4253/88 opgestelde b i j s tandsaanvraag die betrekking heeft op de in artikel
      36bis, lid 2, bedoelde acties;
   b) de   wettelijke   of     bestuursrechtelijke    bepalingen   betreffende   de
      steunregelingen ter uitvoering van de in artikel 36bis, lid 2, bedoelde
      acties.
2. De Commissie onderzoekt alle in lid 1 bedoelde gegevens en beslist over de
   bijstand van het Fonds overeenkomstig artikel 14, leden 3 en 4, van
   Verordening (EEG) nr. 4253/88^
                                   Artikel 36quater
1. pe bijstand wordt betaald overeenkomstig artikel 21 van Verordening (EEG) nr.
   4253/88; de betaling van het saldo, waarvoor de in lid 4 van dat artikel
   bedoelde voorwaarden moeten zijn vervuld, wordt echter bovendien gebaseerd op
   een aangifte van de in de loop van een kalenderjaar door de Lid-Staat gedane
   uitgaven die vóór 1 juli van het daaropvolgende jaar bij de Commissie wordt
   ingediend.
2. De Commissie stelt de bepalingen ter uitvoering van dit artikel vast na
   raadpleging van het in artikel 29 van Verordening (EEG) nr. 4253/88 bedoelde
   Comité.
 ---pagebreak---                                              - 53 -
                                                                    ISSN 0254-1513
                                                              COM (93) 270 def.
                                                   DOCUMENTEN
NL                                                                             03
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-328-NL-C
                                                            ISBN 92-77-57034-2
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L~2?0;r Liurambur?,