CELEX: C1999/352/24
Language: sv
Date: 1999-12-04 00:00:00
Title: Mål C-251/99 P: Överklagande, ingivet den 6 juli 1999 av Enichem SpA, av den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, tredje avdelningen i utökad sammansättning, har meddelat den 20 april 1999 de förenade målen T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94, T-329/94 och T-335/94): LVM NV, Elf Atochem SA, BASF, Shell International Chemical Company Ltd, DSM NV och DSM Kunststoffen BV, Wacker Chemie GmbII, Hoechst AG, S.A.V., Montedison SpA, I.C.I. plc, Hülls AG och Enichem SpA mot Europeiska gemenskapernas kommission

4.12.1999              SV                       Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                  C 352/15

    Förstainstansrätten har med orätt utgått från att det gått           — Felaktig bedömning av åsidosättandet av rätten till försvar
    tio månader från meddelandet om invändningar till dess                 genom att klaganden fått otillräcklig insyn i akten: Vad
    att beslutet meddelades, genom att felaktigt inte beakta               gäller förstainstansrättens kontroll kan frågan huruvida de
    det första domstolsförfarandets längd. Kommissionen har                handlingar som kommissionen inte lämnat ut under det
    godtagit att talan riktad mot 1988 års beslut begränsats till          administrativa förfarandet talade till klagandens förmån,
    att avse åberopade formfel, utan att ge uttryck för någon              enligt förstainstansrättens prövning i efterhand, inte vara
    avsikt att grunda ett nytt beslut på det tidigare förfarandet.         avgörande. Förstainstansrätten har genom en kontroll i
    Kommissionen tog alltså medvetet risken att klaganden en               efterhand inom ramen för domstolsförfarandet låtit sin
    andra gång skulle väcka talan vid förstainstansrätten och i            egen bedömning av huruvida handlingarna talade till
    förekommande fall vid domstolen, i syfte att erhålla ett               klagandens förmån ersätta kommissionens bedömning.
    avgörande i sak som slutligen kommer till stånd mer än                 Denna åtgärd är emellertid inte tillräcklig för att ge berörda
    tjugo år efter de beteenden som klaganden anklagats för.               företag samma möjligheter till försvar som om de fått del
                                                                           av dessa handlingar under förfarandet vid kommissionen.

                                                                         — Åsidosättande av artikel 190 i EG-fördraget (nu artikel 253
    Förstainstansrätten har gjort sig skyldig till felaktig rättstill-     EG).
    lämpning genom att anse att åsidosättandet av den grund-
    läggande principen att ett förfarande skall ta rimlig tid i
                                                                         (1) EGT L 239, 14.9.1994, s. 14.
    anspråk inte ensamt påverkar beslutets giltighet. Företagens         (2) EGT C 33, 6.2.1999, s. 1.
    grundläggande rättigheter finns bara på papperet, om man             (3) EGT C 397, 19.12.1998 s. 15.
    inte anser att ett beslut som fattas efter utgången av
    en rimlig tidsfrist är rättsstridigt. En sådan situation är
    inacceptabel, med tanke på hur viktiga de grundläggande
    rättigheterna är i gemenskapens rättsordning.

    Förstainstansrättens juridiska tes att rättsverkningarna av          I Överklagande, ingivet den 6 juli 1999 av Enichem SpA,
    ett åsidosättande av rätten till avgörande inom rimlig tid           av den dom som Europeiska gemenskapernas förstain-
    begränsas till en särskild talan om skadestånd, om det inte          stansrätt, tredje avdelningen i utökad sammansättning,
    styrks att rätten till försvar har åsidosatts, kan inte anses        har meddelat den 20 april 1999 de förenade målen
    berättigad, med hänsyn till domstolens dom av den                    T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94, T-314/94,
    17 december 1998 i mål C-185/95, Baustahlgewebe. (2)                 T-315/94, T-316/94, T-318/94, T-325/94, T-328/94,
    Om domstolen inte delar klagandens ståndpunkt att                    T-329/94 och T-335/94): LVM NV, Elf Atochem SA, BASF,
    kommissionens beslut skall ogiltigförklaras, finns det åt-           Shell International Chemical Company Ltd, DSM NV och
    minstone anledning att minska det utdömda bötesbe-                   DSM Kunststoffen BV, Wacker Chemie GmbII, Hoechst
    loppet.                                                              AG, S.A.V., Montedison SpA, I.C.I. plc, Hülls AG och Eni-
                                                                          chem SpA mot Europeiska gemenskapernas kommission

                                                                                                (Mål C-251/99 P)
— Felaktig rättstillämpning vad avser 1994 års beslut. Första-
  instansrätten har gjort sig skyldig till felaktig rättstillämp-
  ning när den ansett att giltigheten av de förberedande                                        (1999/C 352/24)
  rättsakter som tillkommit innan 1988 års beslut antogs
  inte påverkas av att domstolen ogiltigförklarat detta beslut           Montedison SpA, Milano (Italien), har den 6 juli 1999 till
  och att kommissionen därför kunde anta 1994 års beslut                 Europeiska gemenskapernas domstol överklagat den dom som
  med utgångspunkt från dessa förberedande rättsakter utan               Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, tredje avdelning-
  att inleda ett nytt administrativt förfarande.                         en i utökad sammansättning, har meddelat den 20 april 1999
                                                                         i de förenade målen T-305/94, T-306/94, T-307/94, T-313/94,
                                                                         T-314/94, T-315/94, T-316/94, T-318/94, T-325/94,
                                                                         T-328/94, T-329/94 och T-335/94: Limburgse Vinyl Maat-
    Det följer inte av den rättspraxis som förstainstansrätten           schappij NV m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommis-
    nämner (dom av den 12 november 1998 i mål                            sion: LVM NV, Elf Atochem SA, BASF, Shell International
    C-415/96 (3)) att förberedande rättsakter som inte tydligt           Chemical Company Ltd, DSM NV och DSM Kunststoffen BV,
    anses rättsenliga i domskälen eller vars rättsenlighet ifråga-       Wacker Chemie GmbH, Hoechst AG, S.A.V., Montedison
    satts men aldrig prövats kan bibehållas.                             SpA, I.C.I. plc, Håls AG och Enichem SpA mot Europeiska
                                                                         gemenskapernas kommission. Klaganden företräds av advoka-
                                                                         terna Mario Siragusa, Rom, och Francesca Maria Moretti,
                                                                         Venedig, delgivningsadress: advokatbyran Elvinger, Hoss &
                                                                         Prussen, 2, place Winston Churchill, L-1450 Luxemburg.
    Förstainstansrätten har dessutom missaktat räckvidden av
    kommissionens skyldighet att grunda sina beslut på ett
    rättsenligt förfarande, som ägt rum i enlighet med gällande          Klaganden yrkar att domstolen skall
    form- och förfaranderegler. Detta innebär i det konkreta
    fallet en skyldighet att bereda klaganden tillfälle att yttra        — upphäva förstainstansrättens dom i de delar som klaganden
    sig och även inhämta yttrande från rådgivande revisorn                 har ifrågasatt och i motsvarande delar ogiltigförklara
    och den rådgivande kommittén.                                          beslutet,
 ---pagebreak--- C 352/16              SV                      Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 4.12.1999

— i andra hand upphäva förstainstansrättens dom i de delar             6. Felaktig tolkning och tillämpning av gemenskapsrätten
  som klaganden har ifrågasatt och i motsvarande delar                    samt otillräcklig bedömning av bevisen avseende förhållan-
  upphäva eller sänka de böter som har ålagts Enichem                     det mellan de böter som ålagts Enichem och dess mark-
  genom beslutet,                                                         nadsandel.

— förplikta kommissionen att ersätta rättegångskostnaderna             7. Felaktig tolkning och tillämpning av gemenskapsrätten
  i det förevarande förfarandet samt förfarandet i första                 avseende principen om proportionalitet mellan överträdel-
  instans.                                                                sen och böterna.

Förstainstansrättens dom ifrågasätts av Enichem SpA på följande
grunder

A. Grunder avseende förfarandet
                                                                       Överklagande, ingivet den 5 juli 1999 av Wacker-Chemie
1. Felaktig tolkning och tillämpning av artikel 44.1 c i               GmbH och Hoechst AG, av den dom som Europeiska
   förstainstansrättens rättegångsregler och av gemenskaps-            gemenskapernas förstainstansrätt, tredje avdelningen i
   domstolarnas rättspraxis såvitt avser upptagande till sak-          utökad sammansättning, har meddelat den 20 april 1999 i
   prövning.                                                           de förenade målen T-305/94, T-306/94, T-307/94,
                                                                       T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-316/94, T-318/94,
                                                                       T-325/94, T-328/94, T-329/94 och T-335/94: Limburgse
2. Felaktig tolkning och tillämpning av gemenskapsrätten               Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA, BASF AG, Shell
   avseende res judicata.                                              International Chemical Company Ltd, DSM NV och DSM
                                                                       Kunststoffen BV, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG,
3. Felaktig tolkning och tillämpning av gemenskapsrätten               Société artésienne de vinyle, Montedison SpA, Imperial
   avseende ogiltighet av inlagor som har föregått antagandet          Chemical Industries plc, Hüls AG och Enichem SpA mot
   av beslutet.                                                                Europeiska gemenskapernas kommission

4. Felaktig tolkning och tillämpning av gemenskapsrätten vad                                 (Mål C-252/99 P)
   beträffar rätten till försvar i fall av antagande på nytt av ett
   ogiltigförklarat beslut om överträdelse.
                                                                                             (1999/C 352/25)
5. Åsidosättande av artikel 190 i fördraget: otillräcklig moti-
   vering när kommissionen för andra gången antog ”PVC”-               Wacker-Chemie GmbH och Hoechst AG har den 5 juli 1999
   beslutet.                                                           till Europeiska gemenskapernas domstol överklagat den dom
                                                                       som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, tredje av-
                                                                       delningen i utökad sammansättning, har meddelat den 20 april
                                                                       1999 i de förenade målen T-305/94, T-306/94, T-307/94,
B. Grunder i sak                                                       T-313/94, T-314/94, T-315/94, T-316/94, T-318/94,
                                                                       T-325/94, T-328/94, T-329/94 och T-335/94: Limburgse
1. Felaktig tolkning och tillämpning av gemenskapsrätten vad           Vinyl Maatschappij NV, Elf Atochem SA, BASF AG, Shell
   beträffar konsekvenserna av förstainstansrättens konstate-          International Chemical Company Ltd, DSM NV och DSM
   rande av brist på samband mellan de två handlingar på               Kunststoffen BV, Wacker-Chemie GmbH, Hoechst AG, Société
   vilka kommissionens anklagelse grundar sig (”planerings-            artésienne de vinyle, Montedison SpA, Imperial Chemical
   dokument”).                                                         Industries plc, Hüls AG och Enichem SpA mot Europeiska
                                                                       gemenskapernas kommission. Klaganden företräds av advoka-
2. Felaktig tillämpning av gemenskapsrätten och av den                 ten Hans Hellman, delgivningsadress: Am Morsdorfer Hof 16,
   senaste rättspraxisen såvitt avser personligt ansvar för en         D-50933 Köln.
   kollektiv överträdelse.
                                                                       Klaganden yrkar att domstolen skall
3. Åsidosättande av gemenskapsrätten såvitt avser parternas
   rätt till försvar, bland annat avseende tillgången till hand-       1. upphäva punkterna 4 och 5 i domslutet i den överklagade
   lingarna i målet.                                                      domen av den 20 april 1999 i målen T-315/94 och
                                                                          T-316/94, Wacker-Chemie GmbH respektive Hoechst AG
4. Felaktig tolkning och tillämpning i det förevarande fallet             mot Europeiska gemenskapernas kommission, och
   av principerna om fastställelse av böter/felaktig bedömning
   av förhållandet mellan omsättningen och böterna.                        a) i enlighet med yrkandet i förstaintansrätten ogiltigför-
                                                                              klara kommissionens beslut nr 94/599/EG (1) av den
5. Felaktig tolkning och tillämpning av gemenskapsrätten                      27 juli 1994 i kartellärendet IV/31.865 — PVC, i
   och av den senare rättspraxisen inom området för kommis-                   den del beslutet berör klagandena, eller i andra hand
   sionens skyldighet att ange kriterierna för beräkning av                   nedsätta de böter som ålagts klagandena i detta beslut,
   böter.                                                                     eller