CELEX: 32009R1162
Language: sv
Date: 2009-11-30 00:00:00
Title: Kommissionens förordning (EG) nr 1162/2009 av den 30 november 2009 om fastställande av övergångsbestämmelser för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 853/2004, (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004 (Text av betydelse för EES)

1.12.2009   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 314/10
            
         
      KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1162/2009
   av den 30 november 2009
   om fastställande av övergångsbestämmelser för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 853/2004, (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004
   (Text av betydelse för EES)
   EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (1), särskilt artikel 9.1,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 854/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda bestämmelser för genomförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel (2), särskilt artikel 16.1,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (3), särskilt artikel 63.1 första stycket och andra stycket led b, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 852/2004 (4), (EG) nr 853/2004, (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004 innehåller väsentliga ändringar av de bestämmelser och förfaranden som livsmedelsföretagarna och medlemsstaternas behöriga myndigheter ska följa. Förordningarna ska tillämpas från och med den 1 januari 2006. Tillämpningen av ett antal av dessa bestämmelser med omedelbar verkan från och med detta datum skulle dock i vissa fall ha medfört praktiska svårigheter.
            
         
               (2)
            
            
               I kommissionens förordning (EG) nr 2076/2005 av den 5 december 2005 om fastställande av övergångsbestämmelser för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 853/2004, (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004 och om ändring av förordningarna (EG) nr 853/2004 och (EG) nr 854/2004 (5) fastställdes följaktligen vissa övergångsbestämmelser för en övergångsperiod till och med den 31 december 2009 för att möjliggöra en smidig övergång till en fullständig tillämpning av de nya bestämmelserna och förfarandena. Övergångsperiodens varaktighet fastställdes med beaktande av översynen av dessa hygienbestämmelser.
            
         
               (3)
            
            
               Enligt förordningarna (EG) nr 852/2004, (EG) nr 853/2004 och (EG) nr 854/2004 ska kommissionen före den 20 maj 2009 överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om genomgången av de erfarenheter som görs vid tillämpningen av de nya hygienbestämmelserna.
            
         
               (4)
            
            
               Rapporten överlämnades i juli 2009. I rapporten föreslås dock inga detaljerade lösningar på de svårigheter som rapporterats och den åtföljs därför inte av några förslag. Kommissionen kommer att med utgångspunkt i de svårigheter som identifierats överväga behovet av förslag till förbättringar av livsmedelshygienförordningarna.
            
         
               (5)
            
            
               Den information som inkommit från kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor, de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna och relevanta europeiska livsmedelsbranscher visar att vissa övergångsbestämmelser i förordning (EG) nr 2076/2005 bör bibehållas i avvaktan på att översynen avslutas.
            
         
               (6)
            
            
               Det bör därför fastställas en ytterligare övergångsperiod under vilken vissa övergångsbestämmelser i förordning (EG) nr 2076/2005 bör fortsätta att gälla. Med sikte på ett harmoniserat tillvägagångssätt bör denna övergångsperiod i princip vara fyra år, men skulle om det är motiverat kunna vara kortare.
            
         
               (7)
            
            
               Från tillämpningsområdet för förordning (EG) nr 853/2004 undantas producenters direkta leveranser av små mängder kött från fjäderfä och hardjur som slaktas på gården till konsumenter eller till lokala detaljhandelsanläggningar som levererar sådant kött som färskt kött direkt till konsumenter. En begränsning av denna bestämmelse till att endast gälla färskt kött fram till att översynen avslutas skulle dock innebära en ytterligare börda för små producenter. Förordning (EG) nr 2076/2005 omfattar därför ett undantag från de allmänna kraven i förordning (EG) nr 853/2004 som rör direkt leverans av sådana varor under vissa villkor utan att det begränsas till färskt kött. Denna möjlighet bör bibehållas under den ytterligare övergångsperiod som fastställs i denna förordning.
            
         
               (8)
            
            
               I förordningarna (EG) nr 853/2004 och (EG) nr 854/2004 fastställs vissa bestämmelser för import till gemenskapen av produkter av animaliskt ursprung och av livsmedel som innehåller både produkter av vegetabiliskt ursprung och bearbetade produkter av animaliskt ursprung. I förordning (EG) nr 2076/2005 fastställs övergångsbestämmelser om undantag från vissa av dessa bestämmelser för vissa importvaror för vilka hygienkraven för import till gemenskapen ännu inte har harmoniserats på gemenskapsnivå. Dessa villkor kommer inte att vara fullständigt harmoniserade före den 31 december 2009. I avvaktan på en framtida harmonisering av gemenskapslagstiftningen bör det därför fastställas undantag som ska gälla under den ytterligare övergångsperiod som fastställs i denna förordning.
            
         
               (9)
            
            
               I förordning (EG) nr 853/2004 fastställs vissa krav på råvaror som används till malet kött och krav på märkning. I förordning (EG) nr 2076/2005 fastställs emellertid övergångsbestämmelser om undantag från vissa av dessa krav under en övergångsperiod under vilken kraven på sammansättningen av malet kött, särskilt i fråga om fetthalt och förhållandet mellan bindväv och köttprotein, skulle utredas. På grundval av utredningen togs dessa krav med i kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om livsmedelsinformation till konsumenterna (6). Kommissionen antog förslaget den 30 januari 2008 och överlämnade det till Europaparlamentet och rådet. I avvaktan på resultatet av förslaget bör dessa undantag från vissa krav som rör malet kött bibehållas under den ytterligare övergångsperiod som fastställs i denna förordning.
            
         
               (10)
            
            
               Enligt förordning (EG) nr 882/2004 krävs det ackreditering för laboratorier som analyserar prover som tas vid offentliga kontroller. I förordning (EG) nr 2076/2005 fastställs övergångsbestämmelser om undantag från detta krav för vissa laboratorier för vilka det enligt tidigare gällande gemenskapslagstiftning inte krävdes ackreditering. Erfarenheten har visat att laboratorier som genomför officiell trikinkontroll och som finns på slakterier och vilthanteringsanläggningar behöver extra tid för att få full ackreditering eftersom ackrediteringen är en komplex och mödosam process. Denna förordning bör därför på vissa villkor föreskriva ytterligare övergångsbestämmelser för dessa laboratorier.
            
         
               (11)
            
            
               De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   KAPITEL I
   
      ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
   
   Artikel 1
   Övergångsperiod
   I denna förordning fastställs övergångsbestämmelser för tillämpningen av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 853/2004, (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004 under en övergångsperiod från och med den 1 januari 2010 till och med den 31 december 2013 (nedan kallad övergångsperioden).
   KAPITEL II
   
      ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER FÖR TILLÄMPNINGEN AV FÖRORDNING (EG) nr 853/2004
   
   Artikel 2
   Direkt leverans av små mängder kött från fjäderfä och hardjur
   Genom undantag från artikel 1.3 d och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 1.4 i förordning (EG) nr 853/2004 ska bestämmelserna i den förordningen inte tillämpas på producenters direkta leveranser av små mängder kött från fjäderfä och hardjur som slaktas på gården till konsumenter eller till lokala detaljhandelsanläggningar som levererar sådant kött direkt till konsumenter.
   Artikel 3
   Hälsovillkor för import
   1.   Artikel 6.1 i förordning (EG) nr 853/2004 ska inte tillämpas på import av livsmedel av animaliskt ursprung för vilka det inte har fastställts några harmoniserade folkhälsovillkor för import, inklusive förteckningar över tredjeländer, delar av tredjeländer och anläggningar från vilka import är tillåten.
   Import av sådana produkter ska uppfylla den berörda medlemsstatens folkhälsovillkor för import.
   2.   Genom undantag från artikel 6.4 i förordning (EG) nr 853/2004 ska livsmedelsföretagare som importerar livsmedel som innehåller både produkter av vegetabiliskt ursprung och bearbetade produkter av animaliskt ursprung undantas från den skyldighet som anges i den artikeln.
   Import av sådana produkter ska i tillämpliga fall uppfylla de harmoniserade gemenskapsbestämmelserna och i övriga fall de nationella bestämmelser som medlemsstaterna antagit.
   Artikel 4
   Krav på sammansättning och märkning av malet kött
   1.   Genom undantag från kraven i avsnitt V kapitel II punkt 1 i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ska livsmedelsföretagaren kontrollera de råvaror som förs in i anläggningen för att se till att slutprodukten uppfyller de krav som anges för produkterna i tabellen nedan.
   
      Tabell
   
   
      Krav på sammansättning vid kontroll av den genomsnittliga dagsproduktionen
   
   
                
            
            
               Fetthalt
            
            
               Förhållandet bindväv/ köttprotein
            
         
               Magert malet kött
            
            
               ≤ 7 %
            
            
               ≤ 12
            
         
               Malet nötkött
            
            
               ≤ 20 %
            
            
               ≤ 15
            
         
               Malet kött som innehåller griskött
            
            
               ≤ 30 %
            
            
               ≤ 18
            
         
               Malet kött av andra djurarter
            
            
               ≤ 25 %
            
            
               ≤ 15
            
         2.   Genom undantag från kraven i avsnitt V kapitel IV i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ska märkningen också innehålla följande ord:
   
               —
            
            
               ”Fetthalt lägre än …”.
            
         
               —
            
            
               ”Förhållandet bindväv/köttprotein lägre än …”.
            
         3.   Medlemsstaterna får tillåta att malet kött som inte uppfyller dessa krav släpps ut på de nationella marknaderna om det bär en nationell märkning som inte kan förväxlas med den märkning som föreskrivs i artikel 5.1 i förordning (EG) nr 853/2004.
   KAPITEL III
   
      ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER FÖR TILLÄMPNINGEN AV FÖRORDNING (EG) nr 854/2004
   
   Artikel 5
   Hälsovillkor för import
   Kapitel III i förordning (EG) nr 854/2004 ska inte tillämpas på import av livsmedel av animaliskt ursprung för vilka det inte har fastställts några harmoniserade folkhälsovillkor för import, inklusive förteckningar över tredjeländer, delar av tredjeländer och anläggningar från vilka import är tillåten.
   Import av sådana produkter ska uppfylla den berörda medlemsstatens folkhälsovillkor för import.
   KAPITEL IV
   
      ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER FÖR TILLÄMPNINGEN AV FÖRORDNING (EG) nr 882/2004
   
   Artikel 6
   Ackreditering av officiella laboratorier som genomför trikinkontroll
   Genom undantag från artikel 12.2 i förordning (EG) nr 882/2004 får den behöriga myndigheten utse ett laboratorium som genomför officiell trikinkontroll och som finns på ett slakteri eller en vilthanteringsanläggning under förutsättning att laboratoriet, trots att det inte är ackrediterat,
   
               a)
            
            
               visar att det har påbörjat och fullföljer de ackrediteringsförfaranden som krävs i enlighet med förordning (EG) nr 882/2004,
            
         
               b)
            
            
               ger den behöriga myndigheten tillräckliga garantier om att kvalitetskontrollsystemen för de analyser de utför för de offentliga kontrollerna har införts.
            
         Medlemsstater som tillämpar denna övergångsbestämmelse ska i slutet av varje år till kommissionen rapportera om hur de så utsedda laboratoriernas ackreditering fortskrider.
   KAPITEL V
   
      SLUTBESTÄMMELSER
   
   Artikel 7
   Förordning (EG) nr 2076/2005 ska upphöra att gälla.
   Artikel 8
   Ikraftträdande
   Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2010 till och med den 31 december 2013.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 30 november 2009.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Androulla VASSILIOU
         
         
            Ledamot av kommissionen
         
      
   
   
      (1)  EUT L 226, 25.6.2004, s. 22.
   
      (2)  EUT L 226, 25.6.2004, s. 83.
   
      (3)  EUT L 191, 28.5.2004, s. 1.
   
      (4)  EUT L 226, 25.6.2004, s. 3.
   
      (5)  EUT L 338, 22.12.2005, s. 83.
   
      (6)  KOM(2008) 40 slutlig.