CELEX: 62009FO0092(01)
Language: nl
Date: 2011-11-08 00:00:00
Title: Beschikking van het Gerecht voor ambtenarenzaken (Tweede kamer) van 8 november 2011. # U tegen Europees Parlement. # Procedure - Begroting van kosten. # Zaak F-92/09 DEP.

Jurisprudentie
                    BESCHIKKING VAN HET GERECHT VOOR AMBTENARENZAKEN
                                               (Tweede kamer)
                                              8 november 2011
                                             Zaak F-92/09 DEP
                                                     U
                                                   tegen
                                            Europees Parlement
       „Procedure — Begroting van kosten — Besluit tot afwijzing van klacht — Kortgedingprocedure”
   Betreft:      Verzoek om begroting van kosten krachtens artikel 92, lid 1, van het Reglement voor de
                 procesvoering.
   Beslissing: Het bedrag van de door de verzoekende partij bij het Parlement in te vorderen kosten
                 wordt vastgesteld op 23 670 EUR, vermeerderd met vertragingsrente vanaf de dag van
                 betekening van deze beschikking en tot de dag van betaling, tegen de rentevoet die de
                 Europese Centrale Bank voor die periode voor de basisherfinancieringstransacties heeft
                 vastgesteld, vermeerderd met twee punten.
                                                Samenvatting
   1. Procedure — Kosten — Begroting — Invorderbare kosten — Begrip — Door partijen gemaakte
   noodzakelijke kosten
   (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 91, sub b)
   2. Procedure — Kosten — Begroting — In aanmerking te nemen factoren
   (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 91, sub b)
   3. Procedure — Kosten — Begroting — Invorderbare kosten — Door partijen gemaakte noodzakelijke
   kosten
   (Art. 278 VWEU en 279 VWEU; Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor
   ambtenarenzaken, art. 91, sub b)
   4. Procedure — Kosten — Begroting — Invorderbare kosten — Door partijen gemaakte noodzakelijke
   kosten
   (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 91, sub b;
   Ambtenarenstatuut, art. 91, lid 4)
   5. Procedure — Kosten — Begroting — Invorderbare kosten — Begrip — Kosten die partijen vóór
   instelling van beroep hebben gemaakt — Daarvan uitgesloten
   (Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 91, sub b)
NL
          ECLI:EU:F:2011:179                                                                          1
 ---pagebreak---                                             SAMENVATTING – ZAAK F-92/09 DEP
                                                     U / PARLEMENT
6. Procedure — Invorderbare kosten — Kosten gemaakt in het kader van procedure voor begroting van
kosten — Afdoening zonder beslissing
(Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken, art. 86 en 92)
7. Procedure — Kosten — Begroting — Vertragingsrente
1. Uit artikel 91, sub b, van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor
ambtenarenzaken volgt dat alleen de kosten die enerzijds in verband met de procedure voor het
Gerecht zijn gemaakt, en anderzijds daartoe noodzakelijk zijn, invorderbaar zijn. Het staat overigens
aan de verzoeker om de stukken over te leggen op grond waarvan kan worden aangetoond dat de
kosten waarvan hij vergoeding vordert, daadwerkelijk zijn gemaakt.
                                                                                                             (cf. punt 37)
2. Het is niet aan de Unierechter om de door de partijen aan hun eigen advocaten verschuldigde
honoraria vast te stellen, maar om te bepalen tot welk bedrag die vergoedingen kunnen worden
teruggevorderd van de partij die in de kosten is verwezen. De Unierechter behoeft bij zijn beslissing
op een verzoek om begroting van de kosten geen rekening te houden met een nationaal tarief van
advocatenhonoraria of met een eventuele overeenkomst dienaangaande tussen de belanghebbende
partij en haar gemachtigden of raadslieden.
Aangezien een tariefregeling in het Unierecht ontbreekt, beoordeelt de rechter de gegevens van de zaak
vrijelijk, daarbij rekening houdend met het voorwerp en de aard van het geschil, het belang ervan voor
het Unierecht, de moeilijkheid van de zaak, de hoeveelheid werk die de gemachtigden of de raadslieden
aan de contentieuze procedure kunnen hebben gehad en het economisch belang van het geschil voor
de partijen.
                                                                                                    (cf. punten 38 en 39)
3. Het is toegestaan om de door partijen aan hun advocaten verschuldigde honoraria die betrekking
hebben op de periode na de mondelinge behandeling, niet in aanmerking te nemen als invorderbare
kosten. Dit geldt met name voor honoraria die betrekking hebben op de analyse van arresten en de
voorbereiding van hogere voorzieningen. Uit artikel 278 VWEU en artikel 279 VWEU volgt echter dat
een kortgedingprocedure tot doel heeft, een voorlopige situatie te regelen in het kader van een
procedure ten gronde en in afwachting van een beslissing daarover. Bovendien vloeit de noodzaak om
in de procedure ten gronde rekening te houden met de kosten van de analyse van een beschikking in
kort geding voort uit het feit dat het niet om afzonderlijke en van elkaar losstaande procedures gaat,
aangezien zij betrekking hebben op dezelfde zaak, zodat zij wezenlijke elementen gemeen hebben.
                                                                                                             (cf. punt 46)
           Referentie:
           Gerecht van de Europese Unie: 31 maart 2011, Tetra Laval/Commissie, T-5/02 DEP en T-80/02 DEP, punt 77
4. Een prestatie bestaande in de lezing van het besluit tot afwijzing van de klacht heeft, wat de
invorderbare kosten betreft, a priori betrekking op de precontentieuze fase van de procedure ten
gronde. Is de procedure voor het Gerecht voor ambtenarenzaken bij wijze van uitzondering echter
ingeleid op basis van artikel 91, lid 4, van het Statuut, dat wil zeggen onmiddellijk na de indiening van
de klacht en zonder het besluit van het tot aanstelling bevoegd gezag daarover af te wachten, dan is het
voor de voortzetting van de procedure ten gronde noodzakelijk dat de verzoekende partij kennisneemt
van dat in de loop van het geding genomen besluit en de gevolgen daarvan inschat.
                                                                                                             (cf. punt 47)
2                                                                                                   ECLI:EU:F:2011:179
 ---pagebreak---                                              SAMENVATTING – ZAAK F-92/09 DEP
                                                     U / PARLEMENT
5. Advocaatkosten die betrekking hebben op periodes gedurende welke geen enkele proceshandeling is
geregistreerd moeten eveneens worden uitgesloten als zijnde niet noodzakelijk voor de procedure.
                                                                                                             (cf. punt 48)
          Referentie:
          Hof: 6 januari 2004, Mulder e.a./Raad en Commissie, C-104/89 DEP, punt 47; Willeme/Commissie, reeds aangehaald,
          punt 37
          Gerecht van de Europese Unie: 21 december 2010, Le Levant 015 e.a./Commissie, T-34/02 DEP, punt 33
6. Artikel 92 van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor ambtenarenzaken
betreffende het geschil over de kosten bepaalt in tegenstelling tot artikel 86 van dat Reglement niet
dat ten aanzien van de proceskosten wordt beslist in het arrest of de beschikking waardoor een einde
aan het geding komt. Indien de Unierechter op grond van artikel 92 van het Reglement voor de
procesvoering uitspraak deed over het geschil over de kosten van een hoofdprocedure en, afzonderlijk,
over de nieuwe kosten die in het kader van dat geschil over de kosten zijn ontstaan, zou later immers
eventueel een nieuw geschil over nieuwe kosten aanhangig kunnen worden gemaakt. Er behoeft dus
niet afzonderlijk uitspraak te worden gedaan over de kosten en honoraria die voor de procedure
inzake de begroting van kosten voor het Gerecht zijn gemaakt. Bij de vaststelling van de invorderbare
kosten moet de Unierechter echter rekening houden met alle omstandigheden van de zaak tot het
moment waarop de beschikking inzake de begroting van kosten wordt gegeven.
                                                                                                       (cf. punten 63-65)
          Referentie:
          Gerecht voor ambtenarenzaken: 26 april 2010, Schönberger/Parlement, F-7/08 DEP, punten 45-47
7. Op grond van artikel 92 van het Reglement voor de procesvoering van het Gerecht voor
ambtenarenzaken behoren het geschil over de verplichting om vertragingsrente te betalen over een
verwijzing in de kosten door dat Gerecht en de vaststelling van de toepasselijke rentevoet, tot de
uitsluitende bevoegdheid van het Gerecht.
                                                                                                             (cf. punt 67)
          Referentie:
          Gerecht voor ambtenarenzaken: 10 november 2009, X/Parlement, F-147/08 DEP, punt 35
ECLI:EU:F:2011:179                                                                                                       3