CELEX: 51977PC0721
Language: nl
Date: 1978-01-03
Title: VOORSTEL VOOR EEN ACHTSTE RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING - WIJZE VAN TERUGGAAF VAN DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE AAN NIET IN HET BINNENLAND GEVESTIGDE BELASTINGPLICHTIGEN (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 721
Vol. 1977/0225
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(77)721 def.
                                                          Brussel , 3 januari 1978 *
                    VOORSTEL VOOR EEN ACHTSTE RICHTLIJN VAN DE RAAD
                    BETREFFENDE DE HARMONISATIE VAN DE WETGEVINGEN
                    DER LID-STATEN INZAKE OMZETBELASTING - WIJZE VAN
                    TERUGGAAF VAN DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE
                    WAARDE AAN NIET IN HET BINNENLAND GEVESTIGDE
                                   BELASTINGPLICHTIGEN
                      ( door de Commissie bij' de Raad ingediend)
COM ( 77 ) 721 def.
 ---pagebreak---                                         - 1 -
                                     TOELICHTING
I.  ALGEMEEN
               Gezien de sterk uiteenlopende situatie welke men thans in de Lid-
Staten kan vaststellen ! "behelst artikel 17 1 lid- 3 » van de zesde richtlijn een
communautaire regeling volgens welke alle belastingplichtigen "binnen de Gemeenschap
op gelijke voet worden geplaatst , ongeacht de Lid-Staat waar zij uitgaven doen
waarin BTW is begrepen . Zonder een dergelijke re ge ling zouden zich immers verleg-
gingen van het handelsverkeer en daaruit voortvloeiende verstoringen van de mede-
dingingsverhoudingen kunnen voordoen , ' zulks ten nadele van landen met minder
gunstige voorschriften. Zo zou een land dat zonder enige beperkende voorwaarde
teruggaaf van de belasting aan buitenlandse vervoerders verleent , een aantrekkings­
kracht kunnen uitoefenen op belanghebbende ondernemingen , dit wegens een fiscaal
voordeel , waardoor de concurrentieverhoudingen worden vervalst .
               Wanneer daarentegen in een Lid-Staat teruggaaf zou worden geweigerd ,
bestaat het gevaar van een economisch dubbele belastingheffing voor zover de
buitenlandse belastingplichtige , die de voorbelasting niet mag aftrekken , zich
verplicht zou zien deze door te bereken in de prijs van de door hem verkochte
goederen of bewezen diensten®
               Daarom heeft de Raad in artikel 17 , lid 4 , van de zesde richtlijn
bepaald dat hij zo spoedig mogelijk een communautaire regeling inzake de wijze van
teruggaaf van de belasting dient aan te nemen .
               De verhoudingen tussen elk der Lid-Staten en derde landen zijn zo
uiteenlopend , dat het niet mogelijk was via de zesde richtlijn een voor alle
Lid-Staten geldende gemeenschappelijke teruggaafregeling voor belastingplichtigen
uit derde landen vast te stellen »    Derhalve laat de richtlijn het aan de Lid-
Staten over te bepalen wanneer teruggaaf aaji deze belastingplicht ingen wordt
toegestaan dan wel geweigerd (b.v# voor-waards? van wederkerigheid )* Om te
                                                                                /.
 ---pagebreak---   veriniMen d?.t bovengenoemde nadelen \handels**®rschuivingen enz ,) zich voordoen ,
  mogen de -voorwaarden ter verlor-ijging van teruggaaf echter niet gunstiger zijn
 dan die welke voor belastingplichtigen uit de Gemeenschap gelden ,                   '
 11 •  TOELICHTING OP .TE ARTIKELEN
 Ad artikel 1
                 Deze bepaling beoogt de personen ('buitenlandse belastingplichtigen )
 aan te duiden , die in het kader van deze richtlijn aanspraak op teruggaaf kunnen
 maken . Daartoe kan slechte het reed3 impliciet in de zesde richtlijn aangehouden
 criterium worden gehanteerd volgens hetwelk een persoon belastinplichtig is in
 het land waar hij een in artikel 4 van de richtlijn bedoelde activiteit uitoefent .
 Zo aal een multinationale onderneming die al haar activiteiten in de Verenigde
 Staten uitoefent en in de Gemeen" i nap slechts een " fictieve " 7<etel bezit als
belastingplichtige van een derde land worden aangemerkt .
               De motivering van de uitbreiding van dit begrip tot internationale
vervoerdei's wordt hierna in de toelichting op artikel 2 verstrekt .
Ad artikel 2
                Dxt artikel heeft alleen betrekking op belastingplichtigen uit de
I.ld~Si;atan ; de communautaire regeling voor belastingplichtigen uit derde landen
is opgenomen in artikel 8 » Het is duidelijk dat zowel voor wat de Lid-Staten
betreft als met betrekking tot derde landen de in artikel 4 van de zesde richt­
lijn gegeven omschrijving van 'belastingplichtige geldt . Voor de toepassing van
de voorgestelde richtlijn is het derhalve sonder belang of in deze derde landen
al dan niet een BTW-stelsel bestaat j de 'belastingplichtige die om teruggaaf
verzoekt , behoeft slechts te voldoen aan de in artikel 4 gestelde criteria.
                De verwi jziging in artikel iy f lid 4 , van de aesde richtlijn
("overeenkomstig lid 3") houdt in dat alleen voor teruggaaf in aanmerking komt
die belasting welke' op de aankoop van goederen en het verkrijgen van diensten ,
alsmede bij de invoer van goederen ia geheven , voorzover die goederen en, diensten
door de buitenlandse belastingplichtige voor in artikel 37 , lid 3 , van de zesde
richtlijn bedoeld© activiteiten worden gebruikt » Van de sub a ) 4 b ) en c ) van dat
lid bedoelde gevallen komen blijkbaar alleen d® eerst® twee in aanmerking.
                                                                               ./•
 ---pagebreak---                                               7
                                       - 3 -
                Letter aj "betreft de gevallen waarin een belastingplichtige ult
land A ne~n enkele belastbare (d.w.z. belaste noch vrijgestelde) activiteit
       - r in 1 ard B. het land van teruggaaf (b.v . ter gelegenheid van het deel– ,
nitoei^nx. i »
mmsn aan internationals beurzen).
                Letter b ) daarentegen betreft een reeks gevallen waarin een belastin^-
piirhtige uit land A in land B een handeling verricht welke overeenkomstig artikel
14 lid 1 , sub i), artikel 15 en artikel 16, lid 1 , punten B, C en I) en lid 2,
van de 7^sde richtlijn is vrijgesteld. De belastingplichtige uit land A wordt m
deae gevallen van rechtswege belastingplichtige in land B voor de desbetreffende
handelingen. Voor wat door in het buitenland gevestigde vervoerders verrichte
vervoersprestaties betreft, bestaat er evenwel aanleiding om deze gelijk te stellen
 met die van buitenlandse belastingplichtigen die geen enkele belastbare handeling
 in het binnenland verrichten ï enerzijds omdat de betreffende vervoerprestaties
 niet noodzakelijkerwijs aanleiding geven tot facturering voor het in het land van
 teruggaaf afgelegde traject en anderzijds omdat dit land er uit budgettair noch uit
 administratief oogpunt belang bij heeft deze vervoerders aan dezelfde verplichtingen
 te onderwerpen als de "nationale" belastingplichtigen. De sub c) van artikel 17 ,
 lid 3, van de zesde richtlijn bedoelde gevallen ten slotte kunnen tot die van
  sub a) (buitenlandse belastingplichtige die in het land van teruggaaf geen enkele
 belastbare handeling verricht) worden gerekend en volgen dus dezelfde regeling,
  aangezien de aldaar bedoelde bank- en verzekeringstransacties altijd in een derde
  land plaatsvinden en de dienstverrichter uit een Lid-Staat dus nooit kan worden
  beschouwd als handelend in het land van teruggaaf.
  Ad artikel 3
                  Dit artikel heeft betrekking op de gevallen bedoeld m artikel 7»
   lid J, „„b a) c), van de aesde richtlij», waarbij de tait.nla.rf». belasting­
   plichtige die O. temïgaaf verwek* geen enkel, belastbare             belaste noch
   vrijgestelde ) handeling verricht»
                                                                                 /
 ---pagebreak---                 In dit verband is de vraag gerezen of het land van 'teruggaaf , ten
 einde de teruggaaf te weigeren , rekening moet houden met mogelijke vrijstellingen
                                                                                    /
 ten voordele van kleine ondernemingen xn het land van " herkomst " van de belasting>-
 plichtige en roet name of teruggaaf aan een buitenlandse belastingplichtige die in
 zijn eigen la.nd van bedoelde vrijstelling geniet , kan leiden tot verstoringen van
           i
 de mededingingnverhoudingen ten nadele van de belastingplichtigen van het land van
 teruggaaf of tot handelsverschuivingen ten nadele van de belastingplichtigen van
het land van " herkomst ".   Eet risico van concurrentiedistorsie moet evenwel worden
uitgesloten , aangezien de buitenlandse belastingplichtige in het land van terug­
 gaaf geen enkele belastbare handeling komt verrichten ; hij wordt dus geen concur­
 rent van de " nationale " belastingplichtigen » Hat het risico van verlegging van
 het handelsverkeer betreft , het feit dat in het land van teruggaaf geen rekening
wordt gehouden met eventuele vrijste " lingen in het land van herkomst zal geen
stimulerende werking hebben , daar c' - goederen die de buitenlandse belastingplichtige
in het land van teruggaaf koopt in principe bij invoer in het land van herkomst
                                .
worden belast . De mogelijkheid om dergelijke aankopen te verrichten wordt trouwens
strikt beperkt in artikel 5 *
                Daarentegen zou weigering van teruggaaf op grond van het feit dat
de buitenlandse belastingplichtige een kleine ondernemer is , tot dubbele belasting»-
heffing bij invoer in zijn land van herkomst kunnen leiden»,
      .         Om al deze redenen is in geen enkele uitsluiting van teruggaaf
voorzien op grond van eventuele vri jstellingen i om soortgelijke redenen wordt
de teruggaaf niet beperkt naar rato van de beperking van het reoht op aftrek
van de buitenlandse belastingplichtige .
Ad artikel 4
                Ad artikel 2 werd uiteengezet dat een buitenlandse belastingplichtige
die binnen een land belastbare handelingen verricht , door het stelsel self van de
zesde richtlijn belastingplichtige van dit land wordt , met alles wat daaruit
voortvloeit , aftrek inbegrepen. Tsvens werd gezegd waarom , voor wat vervoers-
prestaties betreft , een buitenlandse vervoerder moet worden gelijkgesteld net
een buitenlandse belastingplichtige die geen enkele handeling in het land ver­
richt .
 ---pagebreak---                                      - 5 -
                Naar analogie met het bepaalde in artikel 3 18 geen rekening
gehouden met het bestaan van vrijstellingen ten voordele van kleine onderne­
mingen in het land van herkomst als motief om teruggaaf te weigeren ; een der­
gelijke weigering kan bovendien bepaalde nadelen meebrengen . Bijvoorbeeld :
een vervoerder uit land A die goederen vervoert in land B ( met vertrekpunt in
land B ) f aan wie belasting in rekening wordt gebracht voor een reparatie in
datzelfde land , zal zich in geval hij niet kan worden terugbetaald wegens zijn
hoedanigheid van kleine ondernemer , verplicht zien de belasting in de vervoers-
prijs door te berekenen. Dit zou tot het optreden van een restbelasting kunnen
leiden , derhalve ten opzichte van de vervoerders uit land B , die de hun gefac­
tureerde belasting steeds kunnen aftrekken , verstoringen van de mededingings-
verhoudingen kunnen veroorzaken .
                Een andere mogelijke uitslxiiting en wel op grond van het bestaan
van een vrijstelling in het land van teruggaaf - criterium dat denkbaar is in
verband met het feit dat de buitenlandse belastingplichtige handelingen verricht
in het land van teruggaaf       werd niet opgenomen wegens de daaruit voorvloeiende
administratieve moeilijkheden , zoals de onmogelijkheid de prijs van een     enkele
vervoersprestatie in de totale omzet op jaarbasis om te rekenen , en de moeilijk­
heid het doen van aangifte verplicht te stellen .
                Voor wat het aantonen van de hoedanigheid' van belastingplichtige
in de zin van letter a) betreft , is het wenselijk gebleken de verplichting om
bij i'eder verzoek een desbetreffende verklaring te doen overleggen , soepeler
te formuleren , daar de desbetreffende belastingplichtigen in het algemeen regel­
matig verzoeken tot teruggaaf van de belasting indienen .
                Door de sub b ) van artikel 4 voorgeschreven verklaring moet de
waarbor bestaan dat alle belastbare (belaste of vrijgestelde ) activiteiten ais
bedoeld in artikel 17 , lid 3 , sub b ), van de zesde richtlijn , andere dan ver–
voersprentaties , voor de buitenlandse belastingplichtige inhoudt dat hem de
hoedanigheid van "nationale " belastingplichtige wordt toegekend , met alle
daaruit voortvloeiende consequenties .
 ---pagebreak---                                       ' - 6 -  J
 Ad artikru    r>
           ]>? bedoeling van het eerste lid van dit artikel is ij Q,                  ^ coy
 een buitenlandse belastingplichtige een ander Ptel^el van t,p'r           VP'O "fv>é F ^ S> -
                                                                              .
 sing in dan de aftrekregal ing welke geldt in het land van teruggaaf , "n.&J        t wqqr
 het de uitsluitingen van het recht op aftrek overeenkomstig de leden 6 en '{ v.tn~-<^-
 artikel 17*van de zesde richtlijn betreft (b.v. belasting op reiskosten , volledige
 of gedeeltelijke uitsluiting van het recht op aftrek om conjuncturele redenen ).
           Het tweede lid van artikel 5 heeft tot doel de toepassing van de terug*-
 gaafrogoling, als bepaald in artikel 3 , te beperken . Buiten deze regeling vallen
 b.v . goederen welke binnen het kader van het bedrijf met liet oog op wederverkoop
 zijn aangekocht .     Indien deze goederen in het van van teruggaaf worden doorver­
 kocht , leidt deze verkoop tot de normale toepassing v&n het belastingstelsel van
 dat land , met alles wat dat meebrengt , inzonderheid inzake het reoht op aftrek .
 Indien de goederen in het land van de buitenlandse belastingplichtige worden
doorverkocht , dient de regeling van het ontlasten bij uitvoer en het belaften
bij invoer toepassing te vinden.
          l)e bedoeling van het derde lid van artikel 5 ia de toepassing van de in
artikel 4 vermelde teruggaafregeling te beperken door gevallen waarin do aankopen
niet worden "veroorzaakt " door een vervoerspreotatie in het land van teruggaaf
uit te sluiten . Met betrekking tot dergelijke aankopen behoeft niet te worden
afgeweken van de vri je teil ings regeling welke voor uitvoer geldt . Weliswaar kan
ondanks deze uitsluiting teruggaaf worden verkregen voor sommige duurzame gebruiks­
goederen , maar door de mogelijkheid belasting te heffen bij invoer in het land
van herkomst van de belastingplichtige , zoals in principe is voorgeschreven in de
zesde richtlijn , kunnen gevallen van het niet-heffen van belasting worden vermeden.
Ad artikel 6
                  Het restrictieve karakter van dit artikel , vergeleken met artikel 22
van de zesde richtlijn , is erop gerioh^ te vermijden dat een Lid-Staat andera
verplichtingen oplegt dan dia welke strikt noodzakelijk zijn tot staving van
het verzoek om teruggaaf.
                                                                                ./•
 ---pagebreak--- Ad artikel 7
               Dit artikel "bevat 'bepalingen die de taak van de "belastingdienst f
en belastingplichtingen moeten vergemakkelijken en fraude helpen voorkomen.
Ad artikel 8
               Het onderhavige voorstel voor een richtlijn regelt m ae eerste
plaats gevallen van teruggaaf in het intracommunautaire verkeer . Ten aanzien
van de teruggaaf aan "belastingplichtigen uit derde landen werd in artikel 17 ,
lid 4 , laatste zin, slechts bepaald dat de Lid-Staten teruggaaf kunnen weigeren
of daartoe bijkomende voorwaarden kunnen stellen. Aan de andere kant moet worden
vermeden dat een Lid-Staat , buiten de in artikel 30 van de zesde richtlijn
voorgeschreven procedure , een teruggaafprocedure met gunstiger voorwaarden kan
invoeren dan die welke voor belastingplichtigen uit de Gemeenschap gelden .
Artikel 8 van het onderhavige voorstel beoogt aan een dergelijk vereiste te
voldoen .
Ad artikel 9
               Dit artikel beoogt enerzijds aan de buitenlandse belastingplichtigen
de "bureauT te doen kennen tot welke zij zich moeten richten en anderzijds de
nationale overheid in staat te stellen een voor controledoeleinden nuttige
admirtistratieve centralisatie door te voeren .
               Ook het gebruik van een uniform formulier voor de verklaring
betreffende de hoedanigheid van belastingplichtige dient om de controle te
vergemakkelijken .  Hetzelfde geldt voor de aanwijzing van de diensten die deze
verklaringen kunnen afgeven , aangezien deze niet noodzakelijk dezelfde behoeven
te zijn als die van artikel 9 » eerste alinea*
                                                                              /.
 ---pagebreak--- Ad artikelen 10 en 11
              Deze artikelen "behoeven geen toelichting.
                                     o
                                   o   0
 ---pagebreak---                                                                   /
                VOORSTEL VOOR EEN ACHTSTE RICHTLIJN VAN BE RAAD BETREFFENDE
                DE HARMONISATIE VAN DE WETGEV INGEN DER LID-STATEN INZAKE
                0KXKTRSLAS7ING - WIJZE VAN TERUGGAAF VAN DE BELASTING OVER
                    TOr.TiEV OEGDE WAARDE AAN NIET IN HET BINNENLAND GEVESTIGDE
                                            BELASTINGPLICHTIGEN
DE RAAI» VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet               Verdrag tot oprichting: van d» Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op de artikelen 99 en 100,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Ge si en         advier; van het Europese parlement ,
Osien v'ftt artvipp van het Economisch en Sociaal Comité ,
övervc- jp.r-do dat. artikel 17 , lid 4 ? van de se 8 de richtlijn van de Raad van
] t ir-fii 1977 b« tref fende de harmonisatie va}) de wetgevingen dei' Lia-Statsn inzake
r^ïeTli"l&stir>^ - Gr.ni»enschappeli jr: ntelnel van belasting over de toegevoegde
waarde t uniforme grondslag - ( 77/3£B/EEG ) ( l ) 'bepaalt dat de Haad communautaire
uifcvr.t'ri { i.p:'hepHl irf^.-n dient aan te ner.ien intake' da teruggaaf van de 'belasting
over dfi toegevoegde waarde aan niet in. het binnenland gevestigde belastingplich­
tigen ;
Overwegende dat vermeden dient ie worden dat een in een Lid-Staat gevestigde
be 1 as t ingpl i cht i. ge de door hem in een andere Lid–Staat 'betaalde belasting uit­
eindelijk moei dragen omdat hij andere aan een economisch dubbele belasting-
heffing is onderworpen ;
                                                                                         »/•
 ( 1 ) PB nr . L 145 van 13.6,1977 » bla . 1
 ---pagebreak---                                                                             ..   \
                                    -    2 -
                          .s                                         ' ■
 Over>regende dat een eiiid dient te worden gemaakt aan de verschillen tussen de
 thans in de Lid-Staten geldende bepalingen welke soms de oorzaak zijn van ver- '
 legging*n van hst handelsverkeer en verstoringen van de mededingingsverhoudingen |
 Overwegende dat een communautaire regeling van deze materie een stap voorwaarts
 op ia weg naar daadwerkelijke vrijmaking van het personen-, goederen- en diensten­
 verkeer "betekent en zodoende tot voortzetting van het economische integratie­
 proces bijdraagt. ;
 Overwegende dat een dergelijke regeling er - voor wat de verhouding binnen de
Gemeenschap betreft - niet %99 mag leiden dat belastingplichtigen verschillend
worden behandeld naar gelang van de Lid-Staat alwaar zij zijn gevestigd }
Overwegende dat bepaalde vormt ,; van fraude of belastingontwi jking dienen te
worden voorkomen ;
Overwegende dat de Lidstaten ingevolge artikel 17 , lid 4 , van de zesde richt­
lijn van deIl Raad van IJ mei 1977
                        M             .
                                        teruggaaf kunnen weigeren of hiervoor bij-
                                                        ~
komende voorwaarden kurmen stellen ten aanzien van belastingplichtigen die bui­
ten het grondgebied, van d© Gemeenschap zijn gevestigd ; dat evenwel dient te
worden voorkomen dat da voorwaarden waaronder deze belastingplichtigen terug­
gaaf .van belasting verkrijgen gunstiger zijn dan die welke voor de belasting­
plichtigen uJ.ï de Gemeenschap gelden,
HEEFT PB VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD t
                                                                               /
 ---pagebreak---                                       Artikel 1
            Voor de toepassing van deze richtlijn wordt als een niet in het
binnenland gevestigde belastingplichtige beschouwd , degene die gedurende de in
artikel 7 bedoelde periode zijn economische activiteiten in de zin van artikel 4 ,
üd 2 , van de 'zesde richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 buiten het betreffende
land uitoefent , zelfs als hij binnen dat land vrijgestelde vervoersprestaties
verricht welke onder artikel 17 , lid 3 , letter b ), van voormelde richtlijn vallen
                  i .          *
                                      Artikel 2
            Elke Lid-Staat kent aan iedere in een andere Lid-Staat gevestigde
belastingplichtige het recht toe om , onder de in de volgende artikelen gestelde
voorwaarden , teruggaaf te verkrijgen van de belasting over de toegevoegde waard®
welke is geheven van de hem door andere belastingplichtigen in het binnenland
bewezen dieneten of geleverde goederen, dan wel ie geheven wegens de invoer van
 goederen in dat land , een en ander voor zover deze goederen èn diensten zijn
 gebrijkt ten behoeve van handelingen bedoeld in artikel 17 » lid 3 » van de zesde
 richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 *
                                      Artikel 3
            Een belastingplichtige als bedoeld irj artikel 2 die geen belastbare
 handelingen in het binnenland verricht , dient , im teruggaaf te verkrijgen 8
 a) bij de bevoegde dienst een versoek in te dienen , opgemaakt overeenkomstig het
     in bijlage A van deze richtlijn opgenomen model , vergezeld van de originele
     facturen , respectievelijk invoerdocumenten ;
 b ) door middel van de verklaring, verstrekt door d® ove rheidsdienst van de staat
     waar hij gevestigd is aan te tonen dat hij een BUf-pliohtige in die staat is ;
 ---pagebreak---                              S                                    •                  V
                                          • – 4 –    v                                   ■
   c ) schriftelijk te verklaren dat hij in het binnenland geen enkele belastbare
       handeling heeft verricht in samenhang met de goederen of diensten ten aanzien
       waarvan hij de daamn geheven belasting terugvraagt .
                                                                                           /
                                            Artikel 4
              Een belastingplichtige als bedoeld in artikel 2 die in het binnenland
  vrijgestelde vervoerepres taties verricht welke onder artikel 17 , lid 3 , letter b ) ,
  van de zesde richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 vallen , dient , om teruggaaf
  te verkrijgen :
  a) de in artikel 3 , letters a) en ö), vervatte verplichtingen na te komen ;
       de Lid-Stateri kunnen belanghebbende      evenwel ontheffen van de in artikel 3 ?
       letter b ) f vervatte verplichting, indien de bevoegde dienst als bedoeld in
       artikel 9 »   lid l f reeds in het bezit is van deze verklaring j
  b ) schriftelijk te verklaren dat hij in samenhang met de goederen of diensten ,
       ten aanzien waarvan hij de daarvan geheven belasting terugvraagt t geen andere
       belastbare handelingen in het binnenland heeft verricht dan da in dit artikel
       genoemde vrijgestelde ve rvoers prest at.ies 0
                                            Artikel 5
  1 » yoor de toepassing van deze richtlijn moeten de voor teruggaaf van belasting
   in aanmerking komende goederen en diensten voldoen aan de voorwaarden van
  artikel 17 van de zesde richtlijn van de Raad van 17 mei 1977 , zoalB « ij in het
  land van teruggaaf gelden .
  2.          In de in artikel 3 bedoelde gevallen mogen de voor teruggaaf in aan–
- merking komende goederen niet zijn gekocht om , na al dan niet te zijn be- of
  verwerkt , te worden doorverkocht . •
                                               *
  3.          In de xn artikel 4 bedoelde gevallen moeten de voor teruggaaf in aan­
  merking komende goederen zijn gebruikt of verbruikt bij het uitvoeren van de
 vrijgestelde vervoereprestatieB , vermeld in de eerste alinea van dat artikel .
                                                                                  ./
 ---pagebreak---                                        Artikel 6
            De Lid-Staten mogen de in artikel 2 bedoelde belastingplichtigen geen
andere verplichtigen opleggen dan het verstrekken van de gegevens welke voor de
beoordeling van de gegrondheid van het verzoek om teruggaaf nodig zijn .
            »
                                       Artikel 7
            In het in de artikelen 3 en 4 bedoelde verzoek om teruggaaf , hetwelk
naar keuze van belanghebbende een kwartaal dan wel een kalenderjaar betreft ,
dienen de in de loop van dat tijdvak gekochte goederen of bewezen diensten
waarvoor een rekening is uitgeschreven of de gedurende dat tijdvak ingevoerde
goederen te worden opgenomen» Een dergelijk verzoek dient uiterlijk drie maanden
na afloop van het hiervoor bedoelde tijdvak bij de daartoe bevoegde dienst als
bedoeld in artikel 9 , lid 1 , te zijn ingediend .
            Het verzoek mag geen betrekking hebben op een belastingbedrag dat ,
uitgedrukt in de nationale munteenheid , lager is dan de tegenwaarde van 25 of
50 Europese rekenheden , naar gelang het in de vorige alinea bedoelde tijdvak op
een kwartaal dan wel een jaar betrekking heeft »   De te bezigen rekeneenheid is
die welke in Besluit 75/25/EEG ( l ) is gedefinieerd , zoals deze is vastgesteld
op 1 januari van het jaar van het in de vorige alinea bedoelde tijdvak . De
       * '
Lid-Staten kunnen de bedragen welke door deze omrekening in nationale valuta
zijn verkregen , tot op 10 fo naar boven of naar beneden afronden.
            De in de eerste alinea bedoelde dienst plaatst zijn visum op elke
rekening of elk document , welke zij zo spoedig mogelijk terugzenden .
            De teruggaaf dient uiterlijk binnen zes maanden na het tijdstip van
indiening van het verzoek plaats te vinden .
                                       Artikel 8
            Ten aanzien van niet binnen het grondgebied van de Gemeenschap geves­
tigde belastingplichtigen heeft elke Lid-Staat de vrijheid om hen van teruggaaf
uit te sluiten of bijzondere voorwaarden vopr de teruggaaf te stellen .    'De voor­
waarden waaronder aan deze belastingplichtigen teruggaaf kan worden verleend mogen
evenwel niet gunstiger zijn dan die welke voor belastingplichtigen uit de Gemeen­
schap gelden .
                                                                               •Λ
( 1 ) PB nr. L 104 van 24.4 . 1975 , blz . 35
 ---pagebreak---                                                                                si \
                                  - 6 -
                                 Artikel 9
                                                                           «
          De Lid-St&ten maken op een daartoe geëigende wijze bekend "bij welke
diensten de in artikel 3 » letter a), en artikel 4 » letter a) f bedoelde verzoeken
kunnen worden ingediend.
          De in artikel 3 » letter b ), en artikel 4 » letter a). bedoelde verkla-
                            ri                 :'
ringen betreffende de hoedanigheid van belastingplichtige moeten worden verstrekt
overeenkomstig het in bijlage' B van deze richtlijn opgenomen model ,   In deze
bijlage zijn de tot afgifte van deze verklaringen bevoegde diensten vermeld .
                                 Artikel 10
1,        De Lid-Staten treffen binnen drie maanden na kennisgeving van deze
richtlijn de maatregelen die nodig zijn om aan deze richtlijn te voldoen en
stellen de Commissie hiervan, onverwijld in kennis ,
2.        Be Lid-Staten delen de Commissie de tekst mede van belangrijke bepa­
lingen van binnenlands recht die zij later op het onder deze richtlijn vallende
      •                                     .
gebied vaststellen .
                               *                            • (
                                 Artikel 11
          Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten,
                                                  ι .                        :
 ---pagebreak---                                                                  BIJLAGE A
M 0 D E L
( Elk formulier moet in de taal van het land van teruggaaf en in de taal van het
land van herkomst van de aanvrager luiden )
     VERZOEK *CM TERUGGAAF VAN BELASTING OTm DE T0B3EV0E0DE HAARDE, IN TE DIENEN
     DOOR EEN IN EEN ANDERE LID-STAAT VAN DE EG GEVESTIGDE BELASTINGPLICHTIGE
     VOOR HET TIJDVAK VAN                 TOT             (l)
                    (Verwijzingen naar de bepalingen van de nationale wetgeving)
Ondergetekende
                (NAAM Bï VOORNAMEN OP HANDELSNAAM )
                ( AARD VAN DE ACTIVITEIT)
                ( ADRES IN DE LID-STAAT VAN VESTIGING)
                ( BW-PLICHTIGE IN GENOEMDE LID-STAAT ONDER NUMMER) (2 )
– verzoekt om teruggaaf van de somma van
                ( VOLUIT GESCHREVEN )
   uit hoofde van BW geheven voor diensten welke hem in het "binnenland zijn bewezen
   of goederen welke hem aldaar ei jn geleverd, of geheven ter zake van de invoer van
   de goederen waarvan een gedetailleerde omschrijving volgt in bijgaande lijqt ( 3 )
                                             *
                               M                J
                                   \
– verklaart
   a) dat bovenvermelde goederen of diensten zijn gebruikt ten behoeve van de vol­
      gende activiteiten , waaraan hij in het binnenland heeft deelgenomen of die
      hij aldaar heeft verricht ( 4 ) t
                 ri
                 H
 ---pagebreak---                                      - 2 -
             1             ■     .         i
             1            M                ,
  b) dat hij in het binnenland geen enkele onder de BTW vallende handeling
     heeft verricht in samenhang met de op "bijgaande lijst vermelde goederen
      of diensten en dat de daarop vermelde goederen niet zijn gekocht om ,      '
     na. al dan niet te zijn be- of verwerkt , te worden doorverkocht * }
      (de tekst van letter h ) dient te worden doorgehaald wanneer uitsluitend de
       tekst van letter c ) van toepassing is ).
  c) dat hij in samenhang met de op hijgaande lijst vermelde goederen of
     diensten geen andere in het "binnenland onder de BTW vallende handelingen
     heeft verricht dan bepaalde vrijgestelde vervoersprestaties (5 ) en dat de
     op deze li jet vermelde goederen zijn gebruikt of verbruikt bij het ver­
     richten van dese vervoersprestaties ;
      (&e tekst van letter c ) dient te worden doorgehaald wanneer uitsluitend de
       tekst van letter b ) van toepassing ie ),
  d) dat de' in dit verzoek verstrekte inlichtingen naar waarheid zijn verstrekt ( 6)
               ι             V               ■ ■
– verzoekt het terug te geven bedrag over te maken op bankrekening/girorekening (7)
                    (No.)
                    (TEN NAME VAN)               f
                    (te )
                                                 I
  DATUM                                        I
               II              "
                    HANBTEK3JTIN0 I
  BIJLAGEN t
                                                   ri
 ---pagebreak---                                                                BIJLACE A
            Lijst ( 8 ) van BW-bedragen betreffende het tijdvak
            van                t/n ...........
Aard van de           Saam en adres van  Datum van de         Desbetreffend
goederen of           de leverancier of  factuur of het       belastingbedrag
dieneten              dienst verrichter  invoe rdocunent
                   I
                   l
                  I
                   I
                   !
                  |
            . .   I
                   I
                   i
                   ι
                    i                         > r
                  I
                  í
     ♦ »
                 II                                      . i
                 !
                 iI
                                             i
                    ι
                    ι
                    l
                    I
                    I
                                          »
                                                             TOTAAL :
 ---pagebreak---                                            t
                                             - 4 -
                                                                        BIJLAGE A
VÎRKLAREM3E KCT73J
(l ) Het vei^oftlc om teruggaaf dient t "ter keuze van belanghebbende , op een kwartaal
        dan wel op een kalenderjaar "betrekking te hebben . Het dient uiterlijk binnen     ,
        dri» aaiden na afloop vevn. vorenbedoeld tijdvak te worden ingediend bij de bevoegde
         dienst { deze diens teh zijn respectieveli Jfc voor
       – België :                ••••••*••••••••••••••*••••••••••••••••••••••••••••••••••••
       – Denemarken t
       – Duitsland :
       – Frankrijk :             ••«•■•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
       – Ierland :               • ••*••••••••••••«•••<>••••••••••••••••••••••••••••«••••••••
       – Italië :                ••••••••••••••••••••»•••••••••••••••••••••••••••••••••••••
       – Luxemburg :             •*•••••••••••••••••••••••••••••••••••«••••••••••••••••••••
       – Nederland :
       - Verenigd Koninkrijk t •»•••••••••••••••••«••••*••••«••••••••••••••••••••••••••••
( 2 ) Bij dit veraoek moet een door de c varhei dsdi enst van het land van vestiging van de
       aanvrager afgegeven verklaring v - "den gevoegd waaruit de hoedanigheid van BTW–
       plichtige in dat land blijkt ( belanghebbende kan van deze verplichting worden
       ontheven , indien de bevoegde dienst reeds in het bezit is van de hierbedoelde
       verklaring).
( 3 ) Het versoek mag geen betrekking hebben op een totaal belastingbedrag lag9r dan :
       ••••••••••••••• ( indien het verzoek een kwartaal betreft )
       ••••«•••••••••• ( indien hpt verzoek een kalenderjaar betreft )
       ( bedrag in nationale valuta)
( 4) Bijvoorbeeld t deelneming aan de internationale tentoonstelling van •••••••••••••••
       te •••••••«••••••••••••••••••• • op ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••«••••••
       waar de aanvrager heeft geëxposeerd in stand no® ••••••
       Bijvoorbeeld ï Internationaal vervoer van transitogoederen ( zie bijgevoegde douane-
       documenten ) van ••••••••••••••••• •••••••••••*••••«« ••••••••••••••••••••• ••••••••••
       naar ••«•••••••••••••••••••••••••••«•••• op ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••
( 5 ) Bedoeld worden de in het kader van het internationaal goederenvervoer vrijgestelde
     * vervoerhandelingen , met name – onder bepaalde voorwaarden – het vervoer in verband
       met de doorvoer , uitvoer of invoer van goederen*
(6 ) Op het onrechtmatig verkrijgen van de teruggaaf staan de volgende boetes of
       straffen :
(7 ) Doorhalen wat niet van toepassing is#
( 8) Bij de lijst voegen t de facturen of de originele documenten waarop de belasting^
       bedragen zijn vermeld , waarvoor teruggaaf wordt, verzocht .
 ---pagebreak---                                                                    BIJLAGE B
M 0 I) E L
                                                                                         /
VAN VERKLARING OMTEERT DE HOEDANIGHEID VAI? BEL13TI2J3PLICHTXGE, AF TE GEVM DOOR
                                      ONDERSTAANDE DIESSTEN
voor
– BelgiS î
– Denemarken :
– Duitsland :
– Frankri jk s
– Ierland :
– ItaliS s
– Luxeinburg i
– Nederland s
– Verenigd Koninkrijk
Ondergetekende
            •                     ······«·»««····«·&··*· ·»··············ΦΟ·······«··· <
            (NAAM EN FtUCTIE VAN DE BEJVOB3DE AMBTENAAR )
verklaart dat
            ·····*····«····· ········<>···*«·*· ••••••• βΟΦΟ»·
            (NAAM W VOORNAMEN OF HMBELSNAAM )
            ( AARD VAN DE ACTIVITEIT)
            (ADRES VAN DE V5STIGDÍQ )
                                              i
BTW-pliehtige ie onder nummer
DATUM
              VISUM EN STEMPEL                             Φ«··6Φ·····»·9ΦΦ«6 ···*··«···
              VM ' Dg DIENST                                      (ΗΑΝϋΓΕΚΘίΙΚα)
            » ·· ·*··«··· ·0···Αβ Α 6