CELEX: 51983PC0386
Language: nl
Date: 1983-06-15
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD BETREFFENDE HET TOEZICHT OP EN DE CONTROLE VAN HET GRENSOVERSCHRIJDEND VERVOER VAN GEVAARLIJKE AFVALSTOFFEN BINNEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP

12.7.83                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C l 86/3
                                                            II
                                                (Voorbereidende besluiten)
                                                 COMMISSIE
              Gewijzigd voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad betreffende het toezicht op
              en de controle van het grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen binnen de
                                               Europese Gemeenschap (')
              (Door de Commissie bij de Raad ingediend krachtens artikel 149, tweede alinea, van het
                                             EEG-Verdrag, op 24 juni 1983)
                                   (Advies van het Europese Parlement van 8 juni 1983)
                            (Advies van het Economisch en Sociaal Comité van 27 april 1983)
                 AANVANKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                        DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese            Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel               Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
100,                                                           235,
Gezien het voorstel van de Commissie,                          Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,                  Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
Comité,                                                        Comité,
Overwegende dat verschillen in de bepalingen betref-           Overwegende dat verschillen in de bepalingen betref-
fende de afvoer van gevaarlijke afvalstoffen, die in de        fende de afvoer van gevaarlijke afvalstoffen, die in de
verschillende Lid-Staten reeds van toepassing of in            verschillende Lid-Staten reeds van toepassing of in
voorbereiding zijn, aanleiding kunnen geven tot onge-          voorbereiding zijn, aanleiding kunnen geven tot onge-
lijke mededingingsvoorwaarden en dientengevolge                lijke mededingingsvoorwaarden en dientengevolge
rechtstreeks van invloed zijn op de werking van de             rechtstreeks van invloed zijn op de werking van de
gemeenschappelijke markt; dat er met name verschil-            gemeenschappelijke markt; dat er met name verschil-
len bestaan tussen de procedures die van toepassing            len bestaan tussen de procedures die van toepassing
zijn op het toezicht op en de controle van grensover-          zijn op het toezicht op en de controle van grensover-
schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen binnen         schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen binnen
de Gemeenschap; dat het daarom noodzakelijk is over            de Gemeenschap; dat het van belang is dat er op dit
te gaan tot een onderlinge aanpassing van de wetgevin-         gebied uniforme voorschriften in de Gemeenschap be-
gen op dit gebied, zoals bepaald in artikel 100 van het        staan; dat, in verband met het feit dat de Verdragen
 Verdrag;                                                      niet voorzien in de hiervoor vereiste bevoegdheden,
                                                               gebruik dient te worden gemaakt van het bepaalde in
                                                               artikel 235 van het Verdrag;
Overwegende dat in de actieprogramma's 1973 (2) en             Ongewijzigd
1977 (J) van de Europese Gemeenschappen inzake
het milieu de nadruk wordt gelegd op de noodzaak
van communautaire maatregelen ten einde controle
uit te oefenen op de afvoer van gevaarlijke afval-
stoffen;
O PB nr. C 53 van 25. 2. 1983, blz. 3.
O PB nr. C 112 van 20. 12. 1973, blz. 3.
(J) PB nr. C 139 van 13. 6. 1977, blz. 3.
 ---pagebreak---  Nr. C l 86/4                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          12.7.83
                   AANVANKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat in de Richtlijnen van de Raad                   Ongewijzigd
75/439/EEG betreffende de verwijdering van afge-
werkte olie (*), 75/442/EEG inzake afvalstoffen (2),
76/403/EEG inzake de verwijdering van polychloor-
bifenylen en polychloorterfenylen (3) en 78/319/EEG
betreffende toxische en gevaarlijke afvalstoffen (*)
reeds een aantal bepalingen zijn vastgelegd met het
oog op de tenuitvoerlegging van deze actieprogram-
ma's, maar dat deze nog geen bepalingen bevatten
voor het toezicht op en de controle van het grens-
overschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen;
Overwegende dat het belangrijkste doel van alle bepa-           Overwegende dat het belangrijkste doel van alle bepa-
lingen in verband met de verwijdering van gevaarlijke           lingen in verband met de verwijdering van gevaarlijke
afvalstoffen de bescherming van de gezondheid van               afvalstoffen de bescherming van de gezondheid van
de mens, alsmede de beveiliging van het omgevings-              de mens, alsmede de beveiliging van het omgevings-
milieu tegen de schadelijke effecten van deze afval-            milieu tegen de schadelijke effecten van deze afval-
stoffen vormt;                                                  stoffen vormt; dat derhalve, voor elk van deze afval-
                                                                stoffen, steeds voor een optimale wijze van verwijde-
                                                                ring dient te worden gekozen;
Overwegende dat een doelmatig en samenhangend                   Ongewijzigd
systeem van toezicht en controle op het grensover-
schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen geen
belemmeringen mag veroorzaken voor het intercom-
munautaire handelsverkeer noch de concurrentie mag
beïnvloeden;
                                                                Overwegende dat de opbouw van een doelmatige en
                                                                toereikende infrastructuur dient te worden bevorderd
                                                                in die Lid-Staten die tot dusverre niet over de moge-
                                                                lijkheid beschikken om gevaarlijke afvalstoffen zonder
                                                                gevaar te verwijderen, ten einde de hoeveelheid over
                                                                de grenzen te vervoeren gevaarlijke afvalstoffen te be-
                                                                perken;
Overwegende dat het grensoverschrijdend vervoer                 Ongewijzigd
van gevaarlijke afvalstoffen toeneemt door het ont-
breken van passende mogelijkheden bij de verwerking
en opslag ter plaatse en, in bepaalde gevallen, ten
einde te ontkomen aan strengere voorschriften, en
dat, gelet op het feit dat de uitbreiding van het ver-
voer over grotere afstanden de risico's vergroot,
waarborgen dienen te worden geschapen dat binnen
het aaneengesloten economisch gebied dat de ge-
meenschappelijke markt vormt, wordt voorzien in een
ononderbroken toezicht en controle op deze afval-
stoffen, vanaf het ogenblik dat zij ontstaan totdat zij
worden behandeld en/of definitief zijn verwijderd
over de nationale grenzen heen;
Overwegende dat hiervoor een aanmelding van grens-              Ongewijzigd
overschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen en
een gemeenschappelijke en uniforme vrachtbrief ver-
eist zijn;
Overwegende dat met het oog op een afdoende be-                  Ongewijzigd
 scherming van het menselijk leven en van het milieu
tegen de grote gevaren van het vervoer van gevaarlijk
 afval, personen en bedrijven die grensoverschrijdend
vervoer van gevaarlijke afvalstoffen verrichten in het
bezit moeten zijn van een vergunning voor het ver-
voer van dergelijke afvalstoffen;
 (') PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 31.
 O   PB nr. L 194 van 25. 7. 1975, blz. 47.
 (3) PB nr. L 108 van 26. 4. 1976, blz. 41.
 (4) PB nr. L 84 van 31. 3. 1978, blz. 43.
 ---pagebreak--- 12.7.83                          Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C l 86/5
                  AANVANKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat een toereikende verzekering dient            Ongewijzigd
te worden afgesloten ter dekking van een eventuele
schade die zou kunnen voortvloeien uit het grens-
overschrijdend vervoer van gevaarlijk afval;
Overwegende dat bij de verpakking van gevaarlijk af-         Ongewijzigd
val moet worden voorzien in een passende etikette-
ring waarop met name de aard, samenstelling en her-
komst van het afval dient te worden vermeld, waarbij
een grensoverschrijdend transport van gevaarlijke af-
valstoffen vergezeld dient te gaan van veiligheidsin-
structies voor geval van gevaren en ongevallen ten
einde personen en het omgevingsmilieu te beveiligen
tegen risico's die tijdens het vervoer kunnen ontstaan;
Overwegende dat een deugdelijke verpakking noodza-           Overwegende dat grensoverschrijdende zendingen ge-
kelijk is om te waarborgen dat gevaarlijk afval geen         vaarlijke afvalstoffen op passende wijze moeten wor-
onnodig risico oplevert;                                     den verpakt zodat een maximale beveiliging wordt ge-
                                                             boden in geval van ongelukken;
Overwegende dat de contractuele bepalingen te za-            Ongewijzigd
men met de kennisgeving aan de bevoegde autoritei-
ten moeten worden medegedeeld;
Overwegende dat de Lid-Staten aan de eisen van               Overwegende dat de Lid-Staten aan de eisen van
deze richtlijn kunnen voldoen in overeenstemming             deze verordening kunnen voldoen in overeenstem-
met eventuele verplichtingen die zij zijn aangegaan in       ming met eventuele verplichtingen die zij zijn aange-
het kader van internationale overeenkomsten inzake           gaan in het kader van internationale overeenkomsten
het vervoer van gevaarlijke goederen,                        inzake het vervoer van gevaarlijke goederen;
                                                             Overwegende dat de elementaire voorwaarde voor de
                                                             verwezenlijking van de doelstellingen van onderhavige
                                                             verordening de geïntegreerde planning en bouw is van
                                                             de noodzakelijke installaties voor de verwijdering van
                                                             afvalstoffen en een consequente uitvoering van de con-
                                                             troleregeling, dat wil zeggen omzetting in het natio-
                                                             nale recht en tenuitvoerlegging in alle Lid-Staten van
                                                             de richtlijn van de Raad van 28 maart 197S inzake
                                                             giftige en gevaarlijke afvalstoffen,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN                                  HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:                                                 VASTGESTELD:
                         Artikel 1                                                     Artikel 1
In overeenstemming met het bepaalde in deze richtlijn        Onderhavige verordening heeft tot doel de noodzake-
voeren de Lid-Staten de noodzakelijke maatregelen in         lijke maatregelen te treffen voor het toezicht op en de
voor het toezicht en de controle in verband met de           controle van grensoverschrijdend vervoer van gevaar-
bescherming van het omgevingsmilieu bij grensover-           lijke afvalstoffen binnen de Europese Gemeenschap of
schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen binnen       bij aankomst in of het verlaten van de Gemeenschap
de Gemeenschap of bij het binnenkomen of het verla-          met het oog op de bescherming van de gezondheid
ten van de Gemeenschap.                                      van de mens en van het omgevingsmilieu.
                         Artikel 2                                                     Artikel 2
In deze richtlijn wordt onder „gevaarlijk afval" ver-        In deze verordening wordt onder „gevaarlijk afval"
staan :                                                      verstaan:
— toxisch en gevaarlijk afval als omschreven in arti-        — toxisch en gevaarlijk afval als omschreven in arti-
     kel 1, sub b), van Richtlijn 78/319/EEG;                     kel 1, sub b), van Richtlijn 78/319/EEG;
— PCB's zoals omschreven in artikel 1, sub a), van           — PCB's zoals omschreven in artikel 1, sub a), van
     Richtlijn 76/403/EEG;                                        Richtlijn 76/403/EEG;
— afvalolie zoals omschreven in artikel 1 van Richt-         — afvalolie zoals omschreven in artikel 1 van Richt-
     lijn 75/439/EEG.                                             lijn 75/439/EEG.
 ---pagebreak--- Nr. C l 86/6                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         12.7.83
                  AANVANKELIJK VOORSTEL                                        GEWIJZIGD VOORSTEL
                        Artikel 3                                                   Artikel 3
 1.   Indien gevaarlijke afvalstoffen voor behandeling,      1.    Ongewijzigd
gebruik, opslag of definitieve verwijdering naar een
andere Lid-Staat van de Gemeenschap moeten wor-
den vervoerd, geeft de producent of de afzender
daarvan kennis aan de bevoegde autoriteiten van het
land van bestemming, van het land van verzending
en, voor zover van toepassing, van het land van door-
voer.
2.    Aan de bevoegde autoriteiten moet tevens een          2.    Aan de bevoegde autoriteiten moet tevens een
genoegzaam bewijs worden overgelegd, zoals bij              genoegzaam bewijs worden overgelegd, zoals bij
voorbeeld een op passende wijze bevestigde verkla-          voorbeeld een op passende wijze bevestigde verkla-
ring van de afzender der afvalstoffen, de verwerkings-      ring van de afzender der afvalstoffen, de verwerkings-
installatie of de vergunninghoudende gebruiker in het       installatie of de vergunninghoudende gebruiker in het
land van bestemming, of een afschrift van de contrac-       land van bestemming en een afschrift van de contrac-
tuele bepalingen, dat men over voldoende en tech-           tuele bepalingen, dat men over voldoende en tech-
nisch passende capaciteit beschikt en de juiste con-        nisch passende capaciteit beschikt en de juiste con-
tractuele regelingen aanwezig zijn voor een milieuvei-      tractuele regelingen aanwezig zijn voor een milieuvei-
lige verwerking, gebruik, opslag of definitieve verwij-     lige en voor de gezondheid van de mens ongevaarlijke
dering van het betreffende afval.                           verwerking, gebruik, opslag of definitieve verwijde-
                                                            ring van het betreffende afval.
3.     Een algemene kennisgeving kan worden ver-            3.     Ongewijzigd
strekt voor een bepaalde periode in het geval van
voortdurende transporten van dezelfde soort afval-
stoffen naar dezelfde afvoer- of verwerkingsplaats, of
naar dezelfde vergunninghoudende gebruiker in het
land van bestemming.
De bevoegde autoriteiten van het land van bestem-
ming kunnen bij een dergelijke algemene kennisge-
ving eisen dat specifieke informatie wordt verstrekt,
zoals de nauwkeurige hoeveelheden of periodieke
overzichten van de over te brengen soorten afvalstof-
fen.
4.     De kennisgeving dient te geschieden overeen-         4.     Ongewijzigd
komstig het formulier in bijlage I.
                        Artikel 4                                                   Artikel 4
 1.   Het grensoverschrijdend vervoer mag niet               1.    Ongewijzigd
plaatsvinden voordat de ontvangstbevestiging van de
kennisgeving door de bevoegde autoriteiten van het
land van bestemming is ontvangen.
De ontvangstbevestiging wordt niet later dan een
 maand na ontvangst van de kennisgeving verstrekt.
 2.    Een enkele ontvangstbevestiging kan betrekking        2.    Ongewijzigd
 hebben op meer dan één afvalzending of op een be-
paalde periode indien er voortdurend transporten
 plaatsvinden van afval met gelijke fysische eigen-
 schappen en van gelijke chemische samenstelling naar
 dezelfde afvoer- of verwerkingsplaats of naar de-
 zelfde vergunninghoudende gebruiker in het land van
 bestemming, zoals voorgesteld in een algemene ken-
 nisgeving.
 3.    Bij de zending wordt, naast de vrachtbrief, een       3.    Ongewijzigd
 afschrift van de ontvangstbevestiging gevoegd.
 ---pagebreak--- 12.7.83                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C l 86/7
                  AANVANKELIJK VOORSTEL                                        GEWIJZIGD VOORSTEL
                        Artikel 5                                                   Artikel 5
De bevoegde autoriteiten van het land van bestem-           De bevoegde autoriteiten van het land van bestem-
ming kunnen uiterlijk een maand na ontvangst van de         ming kunnen uiterlijk een maand na ontvangst van de
kennisgeving bezwaren kenbaar maken tegen het               kennisgeving bezwaren kenbaar maken tegen het
voorstel tot bewerking, gebruik, opslag of afvoer in        voorstel tot bewerking, gebruik, opslag of afvoer in
een Lid-Staat van de Gemeenschap welke niet het             een Lid-Staat van de Gemeenschap welke niet het
land van herkomst is.                                       land van herkomst is.
                                                            De bevoegde autoriteiten van het land van doorvoer
                                                            kunnen binnen een zelfde termijn bezwaren kenbaar
De redenen van het bezwaar moeten worden vermeld.           maken. Elk bezwaar moet met redenen zijn omkleed.
                        Artikel 6                                                   Artikel 6
In noodgevallen of bij ernstig gevaar mag de produ-         1.    Ongewijzigd
cent of de afzender van de afvalstoffen een kennisge-
ving doen plaatsvinden in een naar hun oordeel pas-
sende vorm. De bevoegde autoriteiten van de betrok-
ken Lid-Staat zullen onmiddellijk maatregelen nemen.
                                                            2. De Commissie wordt onmiddellijk van deze ken-
                                                            nisgeving en van de getroffen maatregelen op de
                                                            hoogte gebracht.
                        Artikel 7                                                   Artikel 7
1. Een grensoverschrijdend transport van gevaar-            1.    Ongewijzigd
lijke afvalstoffen moet vergezeld gaan van een vracht-
brief volgens het model weergegeven in bijlage II, in-
gevuld overeenkomstig het bepaalde in dit artikel.
2. De producent of de afzender dient de vracht-             2.    Ongewijzigd
brief in te vullen en afschriften toe te zenden aan de
bevoegde autoriteiten van het land van verzending,
van het land van bestemming en, voor zover van toe-
passing, van het land van doorvoer.
3. Alle verdere bedrijven die bij de verrichtingen          3.    Ongewijzigd
betrokken zijn moeten de vrachtbrief, op de daartoe
bestemde plaats, verder invullen en ondertekenen en
dienen een afschrift van het document te behouden.
4. De producent of de afzender van de afvalstoffen          4. De producent of de afzender van de afvalstoffen
evenals de bevoegde autoriteiten van de landen van          evenals de bevoegde autoriteiten van de landen van
verzending, doorvoer en bestemming, ontvangen een           verzending, doorvoer en bestemming, ontvangen een
eindafschrift van het verzendingsdocument nadat de          eindafschrift van het verzendingsdocument nadat de
afvalstoffen bij de afvoer- of bewerkingsinstallatie of     afvalstoffen bij de afvoer- of bewerkingsinstallatie of
door de vergunninghoudende gebruiker zijn ontvan-           door de vergunninghoudende gebruiker zijn ontvan-
gen. Uit de bijzonderheden die op deze afschriften          gen. Zij bewaren deze afschriften gedurende een pe-
zijn vermeld, moet blijken dat het grensoverschrij-         riode van tien jaar. Uit de bijzonderheden die op deze
dend transport heeft plaatsgevonden.                        afschriften zijn vermeld, moet blijken dat het grens-
                                                            overschrijdend transport heeft plaatsgevonden.
Deze afschriften moeten uiterlijk twee weken na ont-        Deze afschriften moeten uiterlijk twee weken na ont-
vangst van de afvalstoffen door de geadresseerde            vangst van de afvalstoffen door de geadresseerde
worden verzonden.                                           worden verzonden.
                                                                                    Artikel 8
                                                                                 (nieuw artikel)
                                                            In geval van vervoer van gevaarlijke afvalstoffen in de
                                                            zin van deze verordening, dienen de afzender en de
                                                            autoriteiten van het land van vervoer, doorvoer en be-
 ---pagebreak---  Nr. C l 86/8                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            12.7.83
                  AANVANKELIJK VOORSTEL                                       GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                            stemming gebruik te maken van speciaal hiervoor in-
                                                           gestelde routes, of, zo deze niet bestaan, het vervoer te
                                                           laten plaatsvinden via routes die de beste waarborg
                                                           bieden voor de openbare veiligheid, waarbij met name
                                                           de drukste routes, bebouwde kommen en spitsuren
                                                           worden vermeden.
                                                                                    Artikel 9
                         Artikel 8
                                                                                 (oud artikel 8)
De in deze richtlijn vermelde eisen met betrekking tot     De in deze verordening vermelde eisen met betrek-
kennisgeving en verzending zijn eveneens van toepas-       king tot kennisgeving en verzending zijn eveneens
sing op in de Gemeenschap binnenkomende zendin-            van toepassing op in de Gemeenschap binnenko-
gen gevaarlijke afvalstoffen uit derde landen.             mende zendingen gevaarlijke afvalstoffen uit derde
                                                           landen.
                        Artikel 9                                                  Artikel 10
                                                                                (oud artikel 9)
Indien gevaarlijke afvalstoffen naar een land buiten       Ongewijzigd
de Gemeenschap worden verzonden, dient aan de
douanedienst van de laatste Lid-Staat via welke de
verzending plaatsvindt, een afschrift van de vracht-
brief te worden afgegeven. Indien op bevredigende
wijze is vastgesteld dat de zending de Gemeenschap
heeft verlaten, dient de douanedienst op passende
wijze onderschreven afschriften van de vrachtbrief toe
te zenden aan de afzender en aan de bevoegde autori-
teiten van de landen van verzending en doorvoer,
waarbij zij van deze verrichting in kennis worden ge-
steld. Uiterlijk zes weken nadat de afvalstoffen de
Gemeenschap hebben verlaten moet de afzender van
de afvalstoffen de bevoegde autoriteit van de Lid-
Staat van verzending verklaren of verzekeren dat zijn
afvalstoffen op de plaats van bestemming zijn aange-
komen.
                        Artikel 10                                                 Artikel 11
                                                                                (oud artikel 10)
De grensoverschrijdende zending gevaarlijke afval-         De grensoverschrijdende zending gevaarlijke afval-
stoffen dient op toereikende wijze te worden verze-        stoffen dient op toereikende wijze te worden verze-
kerd tegen schade die deze zending tijdens het ver-        kerd tegen elke schade die deze zending tijdens het
voer zou kunnen veroorzaken.                               vervoer zou kunnen veroorzaken.
                       Artikel 11                                                  Artikel 12
                                                                                (oud artikel 11)
1.     Grensoverschrijdende zendingen van gevaarlijke            Ongewijzigd
afvalstoffen moeten op deugdelijke wijze worden ver-
pakt.
2.     De verpakking van het gevaarlijke afval dient       2.    Ongewijzigd
van een passende etikettering te worden voorzien.
Hierop dient, naast de aard, samenstelling en hoe-
veelheid, het telefoonnummer te worden vermeld
waar, tijdens de gehele duur van het transport, specia-
listisch advies kan worden ingewonnen.
3.     Grensoverschrijdende zendingen moeten verge-        3.    Ongewijzigd
zeld gaan van passende veiligheidsinstructies die in
gevaarlijke situaties en bij ongevallen moeten worden
opgevolgd.
 ---pagebreak--- 12.7.83                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C l 86/9
                AANVANKELIJK VOORSTEL                                         GEWIJZIGD VOORSTEL
                     Artikel 12                                                    Artikel 13
                                                                                (oud artikel 12)
Grensoverschijdend vervoer van gevaarlijke afvalstof-    1.      Grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke af-
fen mag uitsluitend worden verricht door personen of     valstoffen mag uitsluitend worden verricht door per-
ondernemingen die in het bezit zijn van een passende     sonen of ondernemingen die in het bezit zijn van een
vergunning voor het vervoer van dergelijke afval-        passende opleiding en vergunning voor het vervoer
stoffen.                                                 van dergelijke afvalstoffen.
                                                         2.      De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staten ver-
                                                         strekken de Commissie binnen drie maanden na het
                                                         van kracht worden van deze verordening een lijst van
                                                         ondernemingen die in het bezit zijn van een in punt 1
                                                         bedoelde vergunning. De Commissie deelt deze gege-
                                                         vens mede aan de andere Lid-Staten.
                                                                                   Artikel 14
                                                                                 (nieuw artikel)
                                                         Het vervoer van gevaarlijke afvalstoffen mag uitslui-
                                                         tend plaatsvinden via de door de Commissie in overleg
                                                         met de Lid-Staten vastgestelde in- en uitvoerkantoren.
                                                         Het aantal hiervan is tot het strikt noodzakelijke be-
                                                         perkt en zij zijn bemand met toereikend vakkundig
                                                         personeel.
                                                                                   Artikel 15
                                                                                 (nieuw artikel)
                                                          1.     De producent van de in onderhavige verordening
                                                         bedoelde afvalstoffen is voor deze afvalstoffen verant-
                                                         woordelijk vanaf het ogenblik waarop zij ontstaan tot
                                                         het tijdstip van de afvoer daarvan.
                                                          2.     Hij is wettelijk aansprakelijk voor alle door deze
                                                          afvalstoffen aan derden veroorzaakte schade totdat zij
                                                          op onschadelijke wijze worden afgevoerd, ongeacht of
                                                          de schade al dan niet door zijn schuld is veroorzaakt.
                                                                                    Artikel 16
                                                                                 (nieuw artikel)
                                                          1.     De bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-
                                                          Staten stellen de Commissie onmiddellijk op de
                                                          hoogte van kennisgevingen van grensoverschrijdend
                                                          vervoer van afvalstoffen van produkten die ernstige
                                                          ongelukken hebben veroorzaakt in de zin van artikel 1
                                                          van Richtlijn 82/501 / E E G van de Raad van 24 juni
                                                          1982 inzake de risico's van zware ongevallen bij be-
                                                          paalde Industriële activiteiten (').
                                                           2.     De Lid-Staten stellen de Commissie op de
                                                          hoogte van alle onregelmatigheden bij het grensover-
                                                           schrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen zoals
                                                          bedoeld in onderhavige verordening, die ernstige geva-
                                                           ren met zich mee kunnen brengen voor mens en mi-
                                                           lieu.
                                                           (') PB nr. L 230 van 5. 8. 1982, blz. 1.
 ---pagebreak---   Nr. C l 86/10                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          12.7.83
                  AANVANKELIJK VOORSTEL                                         GEWIJZIGD VOORSTEL
                         Artikel 13                                                  Artikel 17
                                                                                  (oud artikel 13)
 De Lid-Staten moeten jaarlijks een lijst opstellen                Ongewijzigd
 waarin ten minste de hoeveelheid en de aard van de
 gevaarlijke afvalstoffen zijn vermeld die naar of van
 hun grondgebied worden vervoerd.
 Uiterlijk aan het einde van het jaar volgend op de
 rapportageperiode moeten zij deze informatie aan de
 Commissie verstrekken.
                                                             2.    De Lid-Staten dienen de Commissie de plaatsen
                                                             en installaties mede te delen waar gevaarlijke afval-
                                                             stoffen kunnen worden verwijderd en verwerkt als-
                                                             mede de routes die kunnen worden gebruikt voor het
                                                             vervoer van gevaarlijke afvalstoffen.
                                                                                    Artikel 18
                                                                                  (nieuw artikel)
                                                             In geval van inbreuk op het bepaalde in deze verorde-
                                                             ning passen de Lid-Staten, overeenkomstig hun natio-
                                                             naal recht, de adequate strafmaatregelen toe.
                         Artikel 14                                                 Artikel 19
                                                                                 (oud artikel 14)
Om de drie jaar, voor de eerste keer drie jaar na ken<-       Ieder jaar, voor de eerste keer één jaar na inwerking-
nisgeving van deze richtlijn, stellen de Lid-Staten een      treding van deze verordening, stellen de Lid-Staten
verslag op inzake de situatie met betrekking tot de          een verslag op inzake de situatie met betrekking tot
tenuitvoerlegging van deze richtlijn, alsmede inzake         de tenuitvoerlegging van deze richtlijn, alsmede in-
de toestand van het grensoverschrijdend vervoer              zake de toestand van het grensoverschrijdend vervoer
waarbij zij zijn betrokken.                                  waarbij zij zijn betrokken.
Om de drie jaar legt de Commissie een samenvattend           Om de twee jaar legt de Commissie een samenvattend
verslag voor aan de Raad en aan het Europese Parle-          verslag voor aan de Raad, het Europese Parlement en
ment.                                                        het Economisch en Sociaal Comité.
                         Artikel 15    '                                            Artikel 20
                                                                                 (oud artikel 15)
Het Technisch Comité ingesteld bij        artikel 18 van     Ongewijzigd
Richtlijn 78/319/EEG van de Raad         is eveneens be-
voegd ten aanzien van de aanpassing      van de bijlagen
van deze richtlijn aan de stand van de   techniek.
Deze aanpassingen vinden plaats volgens de proce-
dure vastgesteld in artikel 16.
                         Artikel 16                                                 Artikel 21
                                                                                 (oud artikel 16)
1.    Indien de in dit artikel vastgestelde procedure        Ongewijzigd
moet worden gevolgd, zullen aangelegenheden naar
het Comité worden verwezen door de voorzitter, het-
zij op diens initiatief, hetzij op verzoek van de verte-
genwoordiger van een Lid-Staat.
2.    De vertegenwoordiger van de Commissie legt
het Comité een ontwerp voor van de goed te keuren
maatregelen. Het Comité spreekt zijn oordeel uit over
het ontwerp binnen een tijdslimiet die, op grond van
de urgentie van de kwestie, door de voorzitter kan
 ---pagebreak---  12.7.83                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                        Nr. C 186/11
                   AANVANKELIJK VOORSTEL                                      GEWIJZIGD VOORSTEL
worden bepaald. Het Comité beslist met meerderheid
van 45 stemmen, waarbij de stemmen van de Lid-Sta-
ten worden gewogen overeenkomstig artikel 148, lid
2, van het Verdrag. De voorzitter brengt geen stem
uit.
3. a) De Commissie keurt de voorgenomen maatre-
        gelen goed voor zover deze in overeenstem-
        ming zijn met de mening van het Comité.
    b) Zijn de voorgenomen maatregelen niet in over-
        eenstemming met de mening van het Comité, of
        indien geen mening wordt gegeven, dan stelt de
        Commissie de Raad voor de maatregelen goed
        te keuren. De Raad besluit bij gekwalificeerde
        meerderheid van stemmen.
   c) Indien de Raad binnen drie maanden nadat het
        voorstel is voorgelegd, geen beslissing heeft ge-
        nomen, zullen de voorgenomen maatregelen
        door de Commissie worden goedgekeurd.
                        Artikel 17                                                 Artikel 22
                                                                                (oud artikel 17)
De Lid-Staten wijzen de voor de tenuitvoerlegging            De Lid-Staten wijzen de voor de tenuitvoerlegging
van deze richtlijn bevoegde autoriteit(en) aan.              van deze verordening bevoegde autoriteit(en) aan.
Binnen zes maanden na kennisgeving van deze richtlijn        Binnen drie maanden na inwerkingtreding van deze
delen de Lid-Staten de Commissie de namen, adres-            verordening delen de Lid-Staten de Commissie de na-
sen, telefoon- en telexnummers mede van de aange-            men, adressen, telefoon- en telexnummers mede van
wezen autoriteit(en). De Commissie geeft deze infor-         de aangewezen autoriteit(en). De Commissie geeft
matie door aan de Lid-Staten.                                deze informatie door aan de Lid-Staten.
                        Artikel 18 .
Binnen twaalf maanden na kennisgeving van deze               Vervalt
richtlijn voeren de Lid-Staten de nodige maatregelen
in om aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de
Commissie daarvan onverwijld in kennis.
                        Artikel 19
De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de         Vervalt
teksten van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-
lingen die zij op het onder deze richtlijn vallende ge-
bied vaststellen.
                        Artikel 20
Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.                Vervalt
                                                                                   Artikel 23
                                                                                (nieuw artikel)
                                                            Iedere Lid-Staat stelt de Commissie in kennis van de
                                                            maatregelen die zijn genomen met het oog op de toe-
                                                            passing van deze verordening.
                                                             De Commissie deelt deze gegevens mede aan de ove-
                                                            rige Lid-Staten.
 ---pagebreak--- Nr. C 186/12                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            12.7.83
             AANVANKELIJK VOORSTEL                                        GEWIJZIGD VOORSTEL
                                                                              Artikel 24
                                                                            (nieuw artikel)
                                                      Deze verordening treedt in werking op de dag van
                                                      haar bekendmaking in het Publikatieblad van de
                                                      Europese Gemeenschappen.
                                                      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen
                                                      en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                        \
 ---pagebreak--- 12.7.83                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr. C 186/13
                                                      BIJLAGE I (onveranderd)
                            Kennisgeving van grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen
A. Exemplaar voor de autoriteiten                B. Exemplaar voor de producent            C. Exemplaar voor het bedrijf belast
                                                                                               met de verwijdering
 1. Benaming/omschrijving                       2. Samenstelling (')                                     3. Ton (gewicht)
 4. Proces waarbij afvalstof is ontstaan
 5. Aard van de afvalstoffen       ontplofbaar = a      bijtend = b    corrosief = c    giftig = d    ADR/IMCO klassenr.
 6. Fysieke vorm bij normale temperatuur (2)
    1 = poeder/stof           3 = brei            5 = vloeibaar       7 = kleur
    2 = vast                  4 = slurrie        6 = gas
 7. Producent van de afvalstof                                        Contactpersoon
    (naam, adres, telefoon, telex)                                    (naam, adres, telefoon, telex)
    Plaats waar de afvalstof feitelijk is ontstaan
    Bestemming (naam en adres)
 8. Middel van vervoer
    1 = spoor
    2 = weg
    3 = zee
    4 = binnenwateren
    5 = lucht
 9. Vervoerder
    (naam, adres, telefoon, telex)
10. Geadresseerde
    (naam, adres, telefoon, telex)
    — bijzonderheden van de vergunning (nummer, vergunningverlenende instantie, geldigheidsduur)
11. Opmerkingen
(') Algemene categorie van de betreffende richtlijn, alsmede de voornaamste bestanddelen en, zo mogelijk, de concentratie.
(2) 10-15 °C.
NB: De instructies voor de uitvoering en het gebruik van het systeem van reisblad en vrachtbrief zijn vermeld op de achterzijde
      van de voorafgaande kennisgeving.
 ---pagebreak--- Nr. C 186/14                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             12.7.83
                          Op de rugzijde van het kennisgevingsdocument af te drukken toelichting
            1. Het kennisgevingsdocument omvat vier formulieren:
               formulier 1 (rood) voor de bevoegde autoriteit in het land van bestemming;
               formulier 2 (wit met rode streep) voor de bevoegde autoriteit in het land van verzending;
               formulier 3 (blauw met rode streep) voor de* producent;
               formulier 4 (geel met rode streep) voor de voorgestelde afzender.
           2. Het grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen mag niet plaatsvinden vóór bevesti-
               ging van de ontvangst van de kennisgeving door de bevoegde autoriteiten in het land van
               bestemming.
 ---pagebreak--- 12.7.83                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         Nr. C 186/15
                                                       BIJLAGE //(onveranderd)
                            Vrachtbrief voor grensoverschrijdend vervoer van gevaarlijke afvalstoffen
                                A. Exemplaar voor            B. Exemplaar voor       C. Exemplaar voor          D. Exemplaar voor de
                                     de producent               de vervoerder             het bedrijf belast       autoriteiten
                                                                                          met opslag of ver-
                                                                                         wijdering (stor-
                                                                                         ten of behande-
                                                                                          ling)
 1. Benaming/omschrijving                       2. Samenstelling (*)                                         3. Ton (gewicht)
 4. Proces waarbij afvalstof is ontstaan
 5. Aard van de afvalstoffen     ontplofbaar = a        bijtend = b     corrosief = c     giftig = d     ADR/IMCO klassenr.
 6. Fysieke vorm bij normale temperatuur (2)
    1 = poeder/stof           3 = brei/modder               5 = vloeibaar               kleur
    2 = vast                  4 = slurrie                  6 = gas
 7. Producent van de afvalstof                                           Contactpersoon
    (naam, adres, telefoon, telex)                                       (naam, adres, telefoon, telex)
    Plaats waar de afvalstof feitelijk is ontstaan
    Datum van verzending
    Bestemming (naam en adres)
    Ondergetekende verklaart bovenstaande gegevens naar
    waarheid te hebben ingevuld                  (handtekening)
 8. Middel van vervoer                                Registratienummer van voertuig en/of container (J)
    1 = spoor
    2 = weg
    3 = zee
    4 «= binnenwater
    5 — lucht
 9. Verpakking                                     9.1. Container
                                                        (afmetingen, soort en nummer van container)
10. Vervoerder                                        Andere vervoerders                            Douanecontrole
                                                      Toelichting verschillen                       (stempel)
     (naam, adres, telefoon, telex)
                                                                                                    voor vervoer naar derde landen
    — datum overname
    — handtekening
11. Verzekeraar wettelijke aansprakelijkheid tijdens vervoer
     (naam, adres, telefoon, telex)
     Datum en geldigheidsduur verzekering                                 Nummer verzekeringspolis
 ---pagebreak---  Nr. C l 86/16                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                12.7.83
 12. Geadresseerde.
     (naam, adres, telefoon, telex)
     — bijzonderheden vergunning (nummer of vergunningverlenende instantie, geldigheidsduur)
     — datum van aankomst en inontvangstneming
     — methode van verwijdering of behandeling
     — handtekening voor ontvangst
 13. Opmerkingen ten behoeve van producent, vervoerder/geadresseerde/autoriteiten
14. Veiligheidsvoorschriften
(*) Zie bijlage van Richtlijn 78/319/EEG.
O 10-15 °C.
(J) Indien van voertuig wordt gewisseld, ook andere registratienummers opgeven.
NB: Een lijst van bevoegde instanties met adres, telefoonnummer en telexnummer is vermeld op de achterzijde van de vracht-
      brief. Ook de instructies voor de uitvoering en het gebruik van het verzendbriefsysteem zijn op de achterzijde van de
      vrachtbrief vermeld.
 ---pagebreak--- 12.7.83                      Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   Nr. C l 86/17
                         Op de rugzijde van het verzendingsformulier af te drukken toelichting
        1. Het meerbladige verzendingsdocument bevat acht formulieren:
           formulier 1 (wit) en formulier 5 (goudkleurig) zijn archiefexemplaren voor de producent;t
           formulier 2 (rosé) en formulier 6 (blauw) zijn bestemd voor de bevoegde autoriteiten in het land
           van verzending;
           formulier 3 (geel) en formulier 7 (beige) zijn bestemd voor de bevoegde autoriteiten in het land
           van bestemming;
           formulier 4 (oranje) is een archiefexemplaar;
           formulier 8 (groen) is een archiefexemplaar voor het bedrijf dat belast is met de definitieve
           afvoer of met de verwerking.
        2. Ter vervanging van de gekleurde formulieren kan gebruik worden gemaakt van fotokopieën.
        3. Indien de producent van de bevoegde autoriteiten in het land van bestemming, zoals ingediend
           bij kennisgeving overeenkomstig artikel 3, lid 1, van de richtlijn, bevestiging heeft ontvangen van
           zijn voorstel tot verwerking, gebruik, opslag of definitieve afvoer, draagt hij zorg voor invulling
           van de verzendingsdocumenten. Alle bij de uitvoering betrokken ondernemingen dienen de for-
           mulieren te ondertekenen en één exemplaar te behouden.
        4. De vervoerder draagt zorg voor verdere invulling van de formulieren, met name door vermelding
           van naam en adres van zijn firma, het registratienummer van zijn voertuigen en de transportver-
           zekering.
        5. De producent of afzender behoudt formulier 1 voor zijn archief en zendt de formulieren 2 en 3
           aan de bevoegde autoriteiten van de landen van verzending en bestemming.
           Bij doorvoer wordt een fotokopie van formulier 2 toegezonden aan de bevoegde autoriteit van
           het land van doorvoer.
           De overige exemplaren worden overhandigd aan de vervoerder die het transport begeleidt.
        6. De vervoerder overhandigt deze exemplaren van de formulierenset aan de afzender die vervol-
           gens de ontvangst van de afvalstoffen registreert. De vervoerder behoudt één exemplaar (formu-
           lier 4) voor zijn archief.
        7. De geadresseerde voor wie de zending uiteindelijk bestemd is, zendt formulier 5 (goudkleurig)
            aan de producent of afzender, formulier 6 (blauw) aan de bevoegde autoriteit in het land van
           verzending, en formulier 7 (beige) aan de bevoegde autoriteit in het land van bestemming en
            zulks niet later dan tien werkdagen na ontvangst van de afvalstoffen.
            Bij doorvoer wordt een fotokopie van formulier 7 toegezonden aan de bevoegde autoriteit van
            het land van doorvoer.
            Formulier 3 wordt door de geadresseerde behouden voor zijn archief.