CELEX: 
Language: cs
Date: 2019-12-17 00:00:00
Title: SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/… kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití šestimocného chromu jako antikorozního činidla v chladicích systémech z uhlíkové oceli

EVROPSKÁ
                             KOMISE
                                                    V Bruselu dne 17.12.2019
                                                    C(2019) 9099 final
             SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…
                                     ze dne 17.12.2019,
    kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III
   směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití
   šestimocného chromu jako antikorozního činidla v chladicích systémech z uhlíkové oceli
                                 (Text s významem pro EHP)
CS                                                                                        CS
 ---pagebreak---                                              DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   1.        SOUVISLOSTI AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
   Touto směrnicí Komise v přenesené pravomoci se pro účely přizpůsobení technickému
   pokroku mění příloha III směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU o omezení
   používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických zařízeních
   (přepracované znění)1 (dále jen „směrnice RoHS 2“), pokud jde o výjimku pro specifická
   použití šestimocného chromu.
   Směrnice RoHS 2 omezuje používání některých nebezpečných látek v elektrických a
   elektronických zařízeních, jak se uvádí v jejím článku 4. V platnost vstoupila dne 21.
   července 2011.
   V současnosti podléhají omezení následující látky uvedené v příloze II směrnice RoHS 2:
   olovo, rtuť, kadmium, šestimocný chrom, polybromované bifenyly (PBB) a polybromované
   difenylethery (PBDE), bis(2-ethylhexyl)-ftaláty (DEHP), benzyl-butyl-ftaláty (BBP), dibutyl-
   ftaláty (DBP) a diisobutylftaláty (DIBP). Přílohy III a IV směrnice RoHS 2 obsahují seznam
   materiálů a součástí elektrických a elektronických zařízení (EEZ) ke specifickým použitím
   vyňatým z omezení uvedeného v čl. 4 odst. 1 směrnice RoHS 2.
   Ustanovení článku 5 upravují přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému
   pokroku (zahrnování do seznamů a prodlužování platnosti, změny a rušení výjimek). Podle čl.
   5 odst. 1 písm. a) lze výjimky do příloh III a IV zahrnout, neoslabí-li toto zahrnutí ochranu
   životního prostředí a zdraví poskytovanou nařízením (ES) č. 1907/20062 a je-li splněna
   kterákoli z těchto podmínek: jejich odstranění nebo náhrada pomocí změn návrhu nebo
   materiálů a součástí, které nevyžadují žádný z materiálů a látek uvedených v příloze II, jsou
   vědecky nebo technicky neproveditelné, spolehlivost náhrad není zajištěna nebo celkové
   negativní dopady na životní prostředí, zdraví a bezpečnost spotřebitelů způsobené náhradou
   pravděpodobně převáží nad jejími celkovými přínosy pro životní prostředí, zdraví a
   bezpečnost spotřebitelů.
   Podle čl. 5 odst. 1 Evropská komise (dále jen „Komise“) zahrnuje materiály a součásti EEZ ke
   specifickému použití do seznamů v přílohách III a IV prostřednictvím zvláštních aktů
   v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20. V čl. 5 odst. 3 a příloze V jsou stanoveny
   postupy pro podávání žádostí o udělení, prodloužení platnosti nebo zrušení výjimky.
   2.        KONZULTACE PŘED PŘIJETÍM PRÁVNÍHO AKTU
   Od vyhlášení směrnice RoHS 2 obdržela Komise od hospodářských subjektů řadu 3 žádostí o
   udělení nových výjimek a prodloužení platnosti výjimek stávajících na základě ustanovení
   čl. 5 odst. 3 a přílohy V.
   Stávající výjimka 9 v příloze III umožňuje použití šestimocného chromu jako antikorozního
   činidla v chladicích systémech z uhlíkové oceli. V lednu 2015 obdržela Komise žádost o
   prodloužení platnosti této výjimky. Platnost výjimky 9 pro kategorie 1 až 7 a 104 sice měla
   skončit 21. července 2016, ovšem v souladu s požadavky směrnice RoHS (čl. 5 odst. 5 druhý
   1
           Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.
   2
           Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.
   3
           Seznam je k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/environment/waste/rohs_eee/adaptation_en.htm
   4
           Jedná se o tyto kategorie: 1. velké spotřebiče pro domácnost; 2. malé spotřebiče pro domácnost; 3.
           zařízení informačních technologií a telekomunikační zařízení; 4. spotřební elektronika; 5. osvětlovací
           zařízení; 6. elektrické a elektronické nástroje; 7. hračky, vybavení pro volný čas a sporty; 10. automaty.
           Kategorie EEZ jsou uvedeny v příloze I směrnice RoHS.
CS                                                          1                                                         CS
 ---pagebreak---    pododstavec) zůstává výjimka v platnosti, dokud Komise nerozhodne o žádosti o prodloužení
   její platnosti.
   K posouzení žádosti o výjimku zahájila Komise studii za účelem potřebného vědecko-
   technického posouzení, včetně osmitýdenní otevřené internetové konzultace zúčastněných
   stran5 ohledně daného použití. V rámci konzultace byl podán jeden příspěvek.
   Byla zveřejněna závěrečná zpráva obsahující posouzení žádosti6 a zúčastněné strany byly
   informovány.
   Komise následně písemně konzultovala skupinu odborníků členských států pro akty
   v přenesené pravomoci podle směrnice RoHS 27. Odborníci souhlasili s návrhem, který
   Komise předložila, přičemž převážná většina členů se nevyjádřila. V souladu s pokyny pro
   zlepšování právní úpravy byl návrh směrnice v přenesené pravomoci zveřejněn na portálu pro
   zlepšování právní úpravy a veřejnost se k němu mohla po dobu čtyř týdnů vyjadřovat. Nebylo
   obdrženo žádné vyjádření. Byly podniknuty veškeré nezbytné kroky týkající se výjimek z
   omezení používání látek podle čl. 5 odst. 3 až 78. O všech činnostech byly vyrozuměny Rada
   a Evropský parlament.
   V závěrečné zprávě se poukázalo zejména na tyto technické informace a posouzení:
             Šestimocný chrom (Cr VI) působí jako antikorozní činidlo v chladicích systémech z
              uhlíkové oceli používaných v absorpčních ledničkách. Používá se k vytvoření vrstvy
              na vnitřní straně ocelových trubek, která trubky chrání před chladicím roztokem
              obsahujícím žíravý amoniak.
             Náhrada Cr VI je dostupná pro absorpční ledničky s nízkoteplotními ohřívači
              (přibližně 140–180 °C). Očekává se, že nahrazení Cr VI v ohřívačích využívajících
              vyšší teplotu bude vyžadovat delší dobu, neboť spolehlivost alternativ je stále v
              procesu hodnocení.
   Z výsledků hodnocení pro kategorie 1 až 7 a 10 vyplývá, že v případě žádosti o výjimku
   týkající se položky 9 v příloze III je splněno alespoň jedno z příslušných kritérií stanovených
   v čl. 5 odst. 1 písm. a).
   Za účelem rozlišení mezi použitími v nízkoteplotních a vysokoteplotních ohřívačích a s cílem
   uvést výjimku do souladu s příslušnými oprávněními podle nařízení REACH9 bylo znění
   stávající výjimky rozděleno. Vzhledem k tomu, že teplotu ohřívače bylo možné snadno
   nastavit prostřednictvím provozního tlaku, nebyla teplota považována za dostatečně
   spolehlivé kritérium pro účely prosazování směrnice o nebezpečných látkách. Za jednodušší z
   hlediska monitorování a spolehlivější, pokud jde o zastoupení různých kategorií použití, se
   považuje příkon, který úzce souvisí s teplotou varu.
   Vzhledem k tomu, že pro použití v zařízeních s příkonem < 75 W (odpovídající použitím v
   nízkoteplotních ohřívačích) jsou již k dispozici spolehlivé náhrady, skončí platnost této
   5
            Období konzultace: od 21. srpna 2015 do 16. října 2015.
   6
            https://bookshop.europa.eu/en/assistance-to-the-commission-on-technological-socio-economic-and-
            cost-benefit-assessment-related-to-exemptions-from-the-substance-restrictions-in-electrical-and-
            electronic-equipment-pbKH0416554/
   7
            Konzultace probíhaly v období od 14. prosince 2018 do 21. ledna 2019.
   8
            Seznam nezbytných administrativních kroků je k dispozici na internetových stránkách Komise.
            V interinstitucionálním       rejstříku       aktů      v přenesené         pravomoci         na adrese
            https://webgate.ec.europa.eu/regdel/#/home lze dohledat, v jaké fázi se daný návrh aktu v přenesené
            pravomoci nachází.
   9
            Rozhodnutí Komise C(2017) 665.
CS                                                         2                                                        CS
 ---pagebreak---    výjimky v souladu s čl. 5 odst. 6 směrnice RoHS dvanáct měsíců po vyhlášení této směrnice v
   přenesené pravomoci v Úředním věstníku Evropské unie.
   Pokud jde o použití v zařízeních s příkonem ≥ 75 W a v systémech, které plně fungují s
   neelektrickým ohřívačem (odpovídající použitím ve vysokoteplotních ohřívačích), je platnost
   výjimky do 21. července 2021, jež může být prodloužena podle čl. 5 odst. 2 prvního
   pododstavce, opodstatněná.
   Tato výjimka je v souladu s povoleními podle nařízení REACH č. REACH/17/7/0 –
   REACH/17/7/3. Během stanovené doby platnosti výjimky se neočekávají žádné negativní
   socioekonomické dopady náhrady. Rovněž se neočekává, že výjimka bude mít nepříznivé
   dopady na inovace.
   Pro kategorie jiné než kategorie 1 až 7 a 10 zůstává stávající výjimka platná po dobu
   stanovenou v čl. 5 odst. 2. Touto specifickou výjimkou se v souladu s článkem 5 směrnice
   2011/65/EU neoslabí ochrana životního prostředí a zdraví poskytovaná nařízením (ES)
   č. 1907/2006 (REACH).
   3.       PRÁVNÍ STRÁNKA AKTU V PŘENESENÉ PRAVOMOCI
   Směrnice v přenesené pravomoci uděluje výjimku z omezení podle čl. 4 odst. 1 pro specifická
   použití šestimocného chromu, která se má uvést v příloze III směrnice 2011/65/EU.
   Nástrojem je směrnice v přenesené pravomoci, jak je stanoveno ve směrnici 2011/65/EU,
   která splňuje zejména příslušné požadavky čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice.
   Cílem směrnice v přenesené pravomoci je přispět k ochraně lidského zdraví a životního
   prostředí a sblížit právní předpisy pro fungování vnitřního trhu v oblasti elektrických a
   elektronických zařízení tím, že se v souladu s ustanoveními a podle podmínek směrnice RoHS
   2 a s postupem pro přizpůsobování příloh III a IV vědeckému a technickému pokroku, který
   je v uvedené směrnici stanoven, povolí specifická použití jinak zakázaných látek.
   V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje toto opatření rámec toho, co je nezbytné
   k dosažení jeho cíle.
   Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.
CS                                                3                                            CS
 ---pagebreak---                 SMĚRNICE KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) …/…
                                               ze dne 17.12.2019,
      kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III
    směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití
    šestimocného chromu jako antikorozního činidla v chladicích systémech z uhlíkové oceli
                                           (Text s významem pro EHP)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU ze dne 8. června 2011
   o omezení používání některých nebezpečných látek v elektrických a elektronických
   zařízeních10, a zejména na čl. 5 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Podle směrnice 2011/65/EU musí členské státy zajistit, aby elektrická a elektronická
           zařízení uváděná na trh neobsahovala nebezpečné látky uvedené v příloze II zmíněné
           směrnice. Na použití, která mají výjimku a jsou uvedena v příloze III směrnice
           2011/65/EU, se však toto omezení nevztahuje.
   (2)     Kategorie elektrických a elektronických zařízení, na něž se směrnice 2011/65/EU
           vztahuje, jsou uvedeny v její příloze I.
   (3)     Šestimocný chrom je omezená látka uvedená v příloze II směrnice 2011/65/EU.
   (4)     Výjimka z omezení pro použití šestimocného chromu jako antikorozního činidla v
           chladicích systémech z uhlíkové oceli v absorpčních ledničkách do 0,75 %
           hmotnostních v chladicí kapalině (dále jen „výjimka“) je zahrnuta v příloze III
           směrnice 2011/65/EU. Platnost výjimky pro kategorie 1 až 7 a 10 měla v souladu s čl.
           5 odst. 2 druhým pododstavcem uvedené směrnice skončit ke dni 21. července 2016.
   (5)     Dne 20. ledna 2015, tj. ve lhůtě stanovené v čl. 5 odst. 5 směrnice 2011/65/EU,
           obdržela Komise žádost o prodloužení výjimky (dále jen „žádost o prodloužení“). V
           souladu s tímto ustanovením zůstává výjimka platná až do přijetí rozhodnutí o žádosti
           o prodloužení.
   (6)     Posouzení žádosti o prodloužení zahrnovalo konzultace se zúčastněnými stranami
           v souladu s čl. 5 odst. 7 směrnice 2011/65/EU. V rámci tohoto posouzení, které
           zohlednilo rozhodnutí Komise o povolení k uvedení na trh za účelem použití a/nebo k
           použití látek uvedených v příloze XIV nařízení (ES) č. 1907/200611, se dospělo k
           závěru, že stávající výjimka pro kategorie 1 až 7 a 10 má být rozdělena do dvou
   10
           Úř. věst. L 174, 1.7.2011, s. 88.
   11
           Souhrn rozhodnutí Evropské komise týkajících se povolení k uvedení na trh za účelem použití a/nebo
           k použití látek uvedených v příloze XIV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006
           o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH) (Úř. věst. C 48,
           15.2.2017, s. 9).
CS                                                      4                                                     CS
 ---pagebreak---           podpoložek, jejichž znění bude jasně odrážet vědecký a technický pokrok týkající se
          nahrazení šestimocného chromu, jež se liší v závislosti na druhu použití.
   (7)    Šestimocný chrom (Cr VI) působí jako antikorozní činidlo v chladicích systémech z
          uhlíkové oceli používaných v absorpčních ledničkách. Používá se k vytvoření vrstvy
          na vnitřní straně ocelových trubek, která trubky chrání před chladicím roztokem
          obsahujícím žíravý amoniak.
   (8)    Pokud jde o použití v zařízeních s příkonem ≥ 75 W a v systémech, které plně fungují
          s neelektrickým ohřívačem (odpovídající použitím ve vysokoteplotních ohřívačích), na
          která se vztahuje stávající výjimka, je nahrazení nebo odstranění šestimocného chromu
          stále vědecky a technicky neproveditelné z důvodu nedostatku spolehlivých náhrad.
          Výjimka pro tato použití je v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES)
          č. 1907/200612, a neoslabí se tedy ochrana životního prostředí a zdraví, kterou toto
          nařízení poskytuje.
   (9)    Je proto vhodné prodloužit platnost výjimky pro použití ve vysokoteplotních
          ohřívačích do 21. července 2021 v souladu s čl. 4 odst. 3 a čl. 5 odst. 2 druhým
          pododstavcem směrnice 2011/65/EU. S ohledem na výsledky probíhajícího úsilí
          o nalezení spolehlivé náhrady je nepravděpodobné, že by doba trvání výjimky měla
          negativní dopady na inovace.
   (10)   Použití v zařízeních s příkonem < 75 W (odpovídající použitím v nízkoteplotních
          ohřívačích), na která se vztahuje stávající výjimka, již nesplňují podmínky pro
          prodloužení stanovené v čl. 5 odst. 1 směrnice 2011/65/EU, a proto by měla být žádost
          o prodloužení týkající se těchto použití zamítnuta. V souladu s čl. 5 odst. 6 uvedené
          směrnice má platnost výjimky pro tato použití skončit dvanáct měsíců ode dne vstupu
          směrnice v platnost.
   (11)   Pro kategorie jiné než 8, 9 a 11 zůstává stávající výjimka v platnosti po dobu
          stanovenou v čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci směrnice 2011/65/EU. Z důvodu
          jasnosti by mělo být v příloze III uvedené směrnice specifikováno, do kdy výjimka
          platí.
   (12)   Směrnice 2011/65/EU by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
   PŘIJALA TUTO SMĚRNICI:
                                                     Článek 1
   Příloha III směrnice 2011/65/EU se mění v souladu s přílohou této směrnice.
                                                     Článek 2
   1.       Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení
            souladu s touto směrnicí do [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v
            platnost]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.
            Použijí tyto předpisy ode dne [poslední den 12. měsíce po vstupu této směrnice v
            platnost + 1 den].
   12
          Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci,
          hodnocení, povolování a omezování chemických látek a o zřízení Evropské agentury pro chemické
          látky (Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1).
CS                                                      5                                                CS
 ---pagebreak---            Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo
           musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví
           členské státy.
   2.      Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních
           předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.
                                              Článek 3
   Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské
   unie.
                                              Článek 4
   Tato směrnice je určena členským státům.
   V Bruselu dne 17.12.2019
                                               Za Komisi
                                               předseda/předsedkyně
                                               Ursula VON DER LEYEN
CS                                               6                                             CS
 ---documentbreak---                              EVROPSKÁ
                             KOMISE
                                                   V Bruselu dne 17.12.2019
                                                   C(2019) 9099 final
                                                   ANNEX 1
                                        PŘÍLOHA
                          směrnice Komise v přenesené pravomoci,
    kterou se pro účely přizpůsobení vědeckému a technickému pokroku mění příloha III
   směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/65/EU, pokud jde o výjimku pro použití
   šestimocného chromu jako antikorozního činidla v chladicích systémech z uhlíkové oceli
CS                                                                                        CS
 ---pagebreak---                                               PŘÍLOHA
   V příloze III směrnice 2011/65/EU se položka 9 nahrazuje tímto:
   „9            Šestimocný chrom jako              Týká se kategorií 8, 9 a 11 a platí do:
                 antikorozní činidlo v chladicích
                                                         21. července 2021 pro kategorie 8 a 9,
                 systémech z uhlíkové oceli v
                                                           s výjimkou diagnostických
                 absorpčních ledničkách do
                                                           zdravotnických prostředků in vitro a
                 0,75 % hmotnostních v chladicí
                                                           průmyslových monitorovacích a
                 kapalině
                                                           kontrolních přístrojů,
                                                         21. července 2023 pro diagnostické
                                                           zdravotnické prostředky in vitro
                                                           kategorie 8,
                                                         21. července 2024 pro průmyslové
                                                           monitorovací a kontrolní přístroje
                                                           kategorie 9 a pro kategorii 11.
   9 a)-I        Šestimocný chrom do 0,75 %         Týká se kategorií 1 až 7 a 10 a platí do
                 hmotnostních používaný jako        [dvanáct měsíců po vyhlášení směrnice
                 antikorozní činidlo v chladicím    v přenesené pravomoci v Úředním věstníku].
                 roztoku chladicích systémů z
                 uhlíkové oceli v absorpčních
                 ledničkách (včetně minibarů)
                 navržených tak, aby plně nebo
                 částečně fungovaly s
                 elektrickým ohřívačem s
                 průměrným využívaným
                 elektrickým příkonem < 75 W za
                 konstantních provozních
                 podmínek
   9 a)-II       Šestimocný chrom do 0,75 %         Týká se kategorií 1 až 7 a 10 a platí do 21.
                 hmotnostních používaný jako        července 2021.“
                 antikorozní činidlo v chladicím
                 roztoku chladicích systémů z
                 uhlíkové oceli v absorpčních
                 ledničkách:
                  navržených tak, aby plně
                     nebo částečně fungovaly s
                     elektrickým ohřívačem s
                     průměrným využívaným
                     elektrickým příkonem
                     ≥ 75 W za konstantních
                     provozních podmínek,
                  navržených tak, aby plně
                     fungovaly s neelektrickým
                     ohřívačem.
CS                                                1                                              CS