CELEX: 51988PC0073
Language: el
Date: 1988-03-07
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων στους χώρους εργασίας

30. 5. 88                           Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         Αριθ. C 141/1
                                                            II
                                                (Προπαρασκευαστικές πράξεις)
                                                   ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                 Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση
                 της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων στους χώρους εργασίας
                                                    COM(88) 73 τελικό
                          (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 11 Μαρτίου 1988)
                                                       (88/C 141/01)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗ­                             ότι αποτελεί υποχρέωση των κρατών μελών να εξασφα­
ΤΩΝ,                                                             λίζουν μέσα στην επικράτεια τους, την ασφάλεια και
                                                                 την υγεία των ατόμων και, ειδικότερα, των εργαζομέ­
Έχοντας υπόψη:
                                                                 νων,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομι­
κής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 118Α,                          ότι τα νομοθετικά συστήματα σχετικά με την πρόληψη
                                                                 των ατυχημάτων εργασίας και των επαγγελματικών
την πρόταση της Επιτροπής, που διατυπώθηκε ύστερα                ασθενειών διαφέρουν κατά πολύ μεταξύ των κρατών
από γνωμοδότηση της Συμβουλευτικής Επιτροπής για                 μελών,
την Ασφάλεια την Υγιεινή και την Προστασία της
Υγείας στους Χώρους Εργασίας, (})                                ότι εξακολουθούν να συμβαίνουν πάρα πολλά εργατικά
                                                                 ατυχήματα και ότι πρέπει να ληφθούν ή να βελτιωθούν
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας               τα προληπτικά μέτρα για τη διαφύλαξη της ασφάλειας
υπόψη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής·                  και της υγείας των εργαζομένων,
εκτιμώντας:                                                      ότι για να εξασφαλισθεί ο υψηλότερος βαθμός προστα­
ότι στο άρθρο 118Α της συνθήκης προβλέπεται ότι το               σίας που είναι λογικά δυνατόν να επιτευχθεί, είναι
Συμβούλιο θεσπίζει, μέσω οδηγιών τις ελάχιστες                   ανάγκη να ενημερώνονται οι εργαζόμενοι και οι
απαιτήσεις για τη βελτίωση, ιδίως του περιβάλλοντος              εκπρόσωποι τους για τους κινδύνους που διατρέχει η
εργασίας, με στόχο την προτασία της ασφάλειας και της            ασφάλεια και η υγεία τους και για τα μέτρα που
υγείας των εργαζομένων,                                          απαιτούνται για τη μείωση ή εξάλειψη των κινδύνων
                                                                 αυτών και ακόμα να είναι σε θέση να εξακριβώσουν ότι
ότι το άρθρο 118Α συστήνει επίσης την αποφυγή                    τα αναγκαία προστατευτικά μέτρα έχουν ληφθεί,
επιβολής διοικητικών, οικονομικών και νομικών υπο­
χρεώσεων που από τη φύση τους θα παρεμπόδιζαν τη                 ότι πρέπει να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των
δημιουργία και την ανάπτυξη μικρών και μεσαίων                   εργοδοτών και των εργαζομένων καθώς και των
επιχειρήσεων,                                                    εκπροσώπων τους,
ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το                     ότι η ενσωμάτωση της πτυχής της ασφάλειας και της
πρόγραμμα της στον τομέα της ασφάλειας, της υγιεινής             υγείας ήδη από το στάδιο της διαμόρφωσης των θέσεων
                                            2
και της υγείας στους χώρους εργασίας ( ) προβλέπει την           εργασίας έχει αναγνωρισθεί ως αναγκαία,
έκδοση οδηγιών που αποβλέπουν στην κατοχύρωση
της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων                     ότι οι εργοδότες πρέπει να παρακολουθούν την τεχνο­
                                                                 λογική πρόοδο ώστε να είναι σε θέση να προστατεύουν
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου                καλύτερα την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων,
1987 σχετικά με την ασφάλεια, την υγιεινή και την
υγεία στους χώρους εργασίας σημείωσε την πρόθεση                 ότι η παρούσα οδηγία αποτελεί ένα συνολικό, κοινωνι­
της Επιτροπής να υποβάλει στο Συμβούλιο σε σύντομο               κό συμπλήρωμα σε σχέση με πολλές άλλες οδηγίες
χρονικό διάστημα μια οδηγία σχετικά με την οργάνωση              τεχνικής εναρμόνισης που αποβλέπουν στην ολοκλή­
της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων στους               ρωση της εσωτερικής αγοράς και ότι η παρούσα οδηγία
χώρους εργασίας,                                                 συμπληρώνει τις διατάξεις της οδηγίας 80/1107/ΕΟΚ
                                                                 της 27ης Νοεμβρίου 1980,
(') Απόφαση του Συμβουλίου 74/325/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 185 της        ότι ήδη από τώρα προβλέπεται η θέσπιση ειδικών
    9.7. 1974, σ. 15).                                           διατάξεων που να περιλαμβάνουν μέτρα ικανά να
(2) Έγγρ. COM(87) 520 τελικό και ψήφισμα του Συμβουλίου          βελτιώσουν την ασφάλεια και την υγεία στους χώρους
    88/C 28/01, (ΕΕ αριθ. C 28 της 3. 2. 1988).                  εργασίας,
 ---pagebreak--- Αριθ. C 141/2                    Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                         30. 5. 88
ότι πρόκειται να συσταθεί μια επιτροπή, της οποία τα                      Ευθύνη του εργοδότη
μέλη θα ορίζονται από τα κράτη μέλη, το έργο της
οποίας θα είναι να επικουρεί την Επιτροπή των ΕΚ κατά                           Άρθρο 4
την εφαρμογή των συμπληρωματικών μέτρων που
προβλέπει η οδηγία.                                      1. Ο εργοδότης είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια και
                                                         την υγεία των εργαζομένων σε όλα τα θέματα που
                                                         συνδέονται άμεσα η έμμεσα με την εργασία στην
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
                                                         επιχείρηση η και την εγκατάσταση.
                      Αντικείμενο                        2. Αν ένας εργοδότης αποφασίσει να προσφύγει στις
                                                         υπηρεσίες ενός οργανισμού ειδικευμένου σε θέματα
                                                         ασφάλειας και υγείας ή σε εξωτερικό σύμβουλο για τα
                        Άρθρο 1                          μέτρα προστασίας, δεν μπορεί για το λόγο αυτό να
                                                         απαλλαγεί από τις βασικές του υποχρεώσεις στο θέμα
Η παρούσα οδηγία έχει στόχο την εφαρμογή των             αυτό.
μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφά­
λειας και της υγείας των εργαζομένων στους χώρους        3. Οι υποχρεώσεις των εργαζομένων στους τομείς
εργασίας. Περιλαμβάνει γενικές αρχές, ιδίως σχετικά      αυτούς δεν επηρεάζουν την ευθύνη του εργοδότη.
με την πρόληψη των επαγγελματικών κινδύνων και την
                                                                       Υποχρεώσεις των εργοδοτών
προστασία της ασφάλειας και της υγείας, την ενημέρω­
ση, τις διαβουλεύσεις, την επιμόρφωση των εργαζομέ­
                                                                                Άρθρο 5
νων και των εκπροσώπων τους καθώς και γενικές αρχές
για την εφαρμογή των παραπάνω.                            1. Στο πλαίσιο των ευθυνών του, ο εργοδότης λαμβά­
                                                         νει τα αναγκαία μετρά για τηνί. Στο πλαίσιο των
                        Ορισμοί                          ευθυνών του, ο εργοδότης λαμβάνει τα αναγκαία μετρά
                                                         για την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των
                                                         εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριο­
                        Άρθρο 2
                                                         τήτων πρόληψης των επαγγελματικών κινδύνων, ενημέ­
                                                          ρωσης και επιμόρφωσης καθώς και της υλοποίησης της
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας, νοείται ως:        οργάνωσης καθώς και της διάθεσης των αναγκαίων
                                                         μέσων. Ο εργοδότης πρέπει να φροντίζει συνεχώς για
— χώρος εργασίας: κάθε χώρος στον οποίο έχει             την προσαρμογή των μέτρων αυτών και για τη βελτίωση
    πρόσβαση ο εργαζόμενος μέσα στην επιχείρηση ή/       των υπαρχουσών καταστάσεων.
    και την εγκατάσταση·
                                                         2. Ο εργοδότης εφαρμόζει τις παρακάτω γενικές αρχές
— εργαζόμενος: κάθε άτομο, συμπεριλαμβανομένων           πρόληψης, προσαρμόζοντας τις στις ειδικές συνθήκες
    των ασκουμένων και των μαθητευομένων, που            της επιχείρησης:
    εκτελεί μια οποιαδήποτε εργασία.
                                                         — καταπολέμηση των κινδύνων στην πηγή τους,
— επιχείρηση και/ή εγκατάσταση: φυσικό ή νομικό
                                                         — προσαρμογή της εργασίας στον άνθρωπο,
    πρόσωπο, του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα, που
    ασκεί βιομηχανικές, γεωργικές, εμπορικές, διοικη-    — εκτίμηση των εξελίξεων της τεχνικής,
    τηκές, εκπαιδευτικές ή πολιτιστικές δραστηριότη­
    τες ή που προσφέρει υπηρεσίες.                       — αντικατάσταση των επικίνδυνων ουσιών ή δραστη­
                                                             ριοτήτων από άλλες που είναι λιγότερο ή καθόλου
— εργοδότης: ο οργανισμός ή το πρόσωπο που έχει την          επικίνδυνες,
    ευθύνη της επιχείρησης και/ή της εγκατάστασης.       — σχεδίαση της πρόληψης με στόχο ένα λογικά
                                                             συνεπές σύνολο, που να ενσωματώνει μέσα στην
— πρόληψη: σύνολο μέτρων ή ενεργειών που έχουν
                                                             πρόληψη την τεχνική, την οργάνωση της εργασίας,
    ληφθεί ή προβλέπεται να ληφθούν σε όλα τα στάδια
                                                             τις συνθήκες εργασίας και τις ανθρώπινες σχέσεις.
    δραστηριοτήτων της επιχείρησης με σκοπό την
    αποφυγή ή τη μείωση των επαγγελματικών κινδύ­         3.  Οι ειδικές υποχρεώσεις των εργοδοτών είναι:
    νων.
                                                          α) Ο εργοδότης οφείλει να αξιολογεί τους κινδύνους
— επαγγελματικός κίνδυνος: κάθε κατάσταση σχετικά με          για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων.
    την εργασία που μπορεί να απειλήσει σωματικά ή            Αυτό ισχύει και για την επιλογή των διάφορων
    ψυχολογικά την ασφάλεια και/ή την υγεία του               τύπων εξοπλισμού εργασίας, των χημικών ουσιών ή
    εργαζομένου, με εξαίρεση το ατύχημα κατά τη               παρασκευασμάτων και τη διαρρύθμιση των χώρων
    μεταφορά προς και από τον τόπο εργασίας.                  εργασίας.
                                                             Ύστερα από την αξιολόγηση αυτή, οι δραστηριότη­
                        Άρθρο 3                              τες πρόληψης, οι μέθοδοι εργασίας και παραγωγής
                                                             που εφαρμόζει ο εργοδότης πρέπει να εξασφαλίζουν
                                                             τη μεγαλύτερη προστασία των εργαζομένων που
 Τα κράτη μέλη οφείλουν να επιβάλλουν στον εργοδότη,         είναι λογικά εφικτό να επιτευχθεί.
 στους εργαζομένους και στους εκπροσώπους των
 εργαζομένων, την τήρηση των διατάξεων της παρούσας       β) Τα μέτρα που χρησιμοποιεί ο εργοδότης για την
 οδηγίας στα σημεία που τους αφορούν.                         εξασφάλιση της προστασίας των εργαζομένων
 ---pagebreak---  30. 5. 88                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                      Αριθ. C 141/3
     πρέπει να ενσωματώνονται στο σύνολο των δραστη­     4. Σε όλες τις περιπτώσεις, οι εργαζόμενοι που έχουν
     ριοτήτων της επιχείρησης ή/και της εγκατάστασης     οριστεί με τον τρόπο αυτό και/ή ο εξωτερικός σύμβου­
     και σε όλα τα επίπεδα στελέχωσης.                   λος (άτομα η υπηρεσίες) πρέπει να έχουν την αναγκαία
                                                         εκπαίδευση και να είναι επαρκείς σε αριθμό για να
γ) Ο εργοδότης οφείλει να μεριμνά ώστε να λαμβάνο­
                                                         αναλάβουν τις δραστηριότητες πρόληψης, με συνεκτί­
     νται επαρκώς υπόψη οι εργονομικές αρχές, ιδίως
                                                         μηση του μεγέθους της επιχείρησης και/ή των κινδύνων
     για
                                                         στους οποίους εκθέτονται οι εργαζόμενοι καθώς και της
    — τη σχεδίαση των θέσεων εργασίας,                   κατανομής στο σύνολο της επιχείρησης και/ή της
                                                         εγκατάστασης.
    — την επιλογή του εξοπλισμού εργασίας, και
    — την επιλογή των μεθόδων εργασίας και παραγω­
        γής.                                             5. Τα κράτη μέλη καθορίζουν το μέγεθος των επιχει­
                                                         ρήσεων στις οποίες ο εργοδότης, εφόσον έχει την
δ) Ο εργοδότης οφείλει να λαμβάνει τα αναγκαία           ικανότητα, μπορεί να αναλάβει ο ίδιος την αρμοδιότητα
     μέτρα ώστε να μπορούν οι εργαζόμενοι να παίρνουν    που προβλέπεται στην παράγραφο 1.
     μέρος στην οργάνωση της εργασίας τους σύμφωνα
     με τις ικανότητες τους, όταν αυτό είναι λογικά
     εφικτό.                                             6. Τα κράτη μέλη καθο ρίζουν τη ν επιμό ρφωση και τον
                                                         αριθμό των αναγκαίων ατόμων ώστε να ικανοποιούνται
ε) Κατά τη σχεδίαση και την οργάνωση της εργασίας,
                                                         οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 4
     ο εργοδότης οφείλει να φροντίζει ώστε να αποφεύ­
                                                         του άρθρου αυτού.
     γεται, εάν, αυτό είναι λογικά εφικτό, η μονότονη
     εργασία που συνεπάγεται επαναλήψεις σε σύντομα
     χρονικά διαστήματα και η εργασία στην οποία ο
     ρυθμός εργασίας ρυθμίζεται από μηχανή ή μεταφο­
     ρική ταινία κατά τέτοιο τρόπο ώστε ο εργαζόμενος                             Άρθρο 7
     να μην μπορεί να επηρεάσει το ρυθμό εργασίας.
στ) Η σχεδίαση και η εισαγωγή νέων τεχνολογιών
     πρέπει να γίνεται σε στενή συνεργασία με τους       1. Ο εργοδότης πρέπει να παίρνει τα αναγκαία μέτρα
     εργαζομένους και/ή τους εκπροσώπους τους, ιδίως     για ό,τι αφορά την παροχή πρώτων βοηθειών, την
     σε ό,τι αφορά την επιλογή του εξοπλισμού τη         κατάσβεση πυρκαγιάς και την απομάκρυνση των
     διευθέτηση των συνθηκών εργασίας και μεταξύ         εργαζομένων και των παρόντων ατόμων και να οργανώ­
     αυτών τα θέματα που σχετίζονται με το περιβάλλον    νει τις αναγκαίες σχέσεις με εξωτερικές υπηρεσίες,
     εργασίας και το άτομο τόσο από σωματική όσο και     ιδίως σε θέματα πρώτων βοηθειών, παροχής επείγουσας
     από ψυχοκοινωνική άποψη. Στους εργαζομένους         ιατρικής βοήθειας, διάσωσης και κατάσβεσης πυρκα­
     πρέπει να δίνεται η κατάλληλη επιμόρφωση.           γιάς.
ζ) Όταν στο ίδιο χώρο εργασίας, δουλεύουν διάφορες
     επιχειρήσεις, οι εργοδότες οφείλουν να συντονί­     2. Όσον αφορά την παροχή πρώτων βοηθειών, την
     ζουν τις ενέργειες τους, σχετικά με την πρόληψη     κατάσβεση πυρκαγιάς και την απομάκρυνση του
     των επαγγελματικών κινδύνων, να ενημερώνονται       προσωπικού, ο εργοδότης πρέπει να ορίζει τους
     αμοιβαία για του κινδύνους αυτούς και να ενημερώ­   εργαζόμενους που θα αναλάβουν την εφαρμογή στην
     νουν τους εργαζόμενους και/ή τους εκπροσώπους       πράξη των μέτρων αυτών. Οι εργαζόμενοι αυτοί πρέπει
     τους.                                               να διαθέτουν τον κατάλληλο εξοπλισμό, αφού ληφθεί
                                                         υπόψη το μέγεθος και/ή οι ειδικοί κίνδυνοι της
                  Υπηρεσίες πρόληψης
                                                         επιχείρησης και/ή της εγκατάστασης.
                         Άρθρο 6
                                                         3. Ο εργοδότης πρέπει να παίρνει τα μέτρα που θα
1. Ο εργοδότης ορίζει μεταξύ των στελεχών έναν ή
                                                         επιτρέψουν στους εργαζομένους να προστατευθούν
περισσότερους εργαζόμενους για να ασχολούνται με
                                                         εγκαταλείποντας αμέσως το χώρο εργασίας σε περίπτω­
την οργάνωση των δραστηριοτήτων πρόληψης των
                                                         ση σοβαρού και άμεσου κινδύνου που δεν μπορεί να
επαγγελματικών κινδύνων στην επιχείρηση και/ή
                                                         αποφευχθεί.
εγκατάσταση.
2. Αν δεν υπάρχουν στην επιχείρηση και/ή την
εγκατάσταση εργαζόμενοι ικανοί να οργανώσουν αυτές       4. Ο εργοδότης πρέπει να ανακοινώνει όσο είναι
τις δραστηριότητες πρόληψης, ο εργοδότης πρέπει να       δυνατόν πιο σύντομα τα μέτρα που έχουν ληφθεί σε
απευθυνθεί σε άτομα ή υπηρεσίες έξω από την επιχείρη­    όλους τους εργαζομένους που εκθέτονται ή μπορεί να
ση και/ή την εγκατάσταση που να διαθέτουν τις            εκτεθούν σε ενδεχόμενο σοβαρό και άμεσο κίνδυνο.
ικανότητες αυτές.
3. Στην περίπτωση που ο εργοδότης απευθυνθεί σε          5. Κάθε εργαζόμενος οφείλει, σε περίπτωση άμεσου
άτομα ή υπηρεσίες που έχουν τέτοιες ικανότητες, τότε ο   και σοβαρού κινδύνου για την ασφάλεια του και/ή την
εργοδότης θα πρέπει να ενημερώσει τα εν λόγω άτομα ή     ασφάλεια άλλων προσώπων, λαμβάνοντας υπόψη τις
υπηρεσίες για τους παράγοντες που είναι γνωστοί ή που    γνώσεις του και τα τεχνικά και ιεραρχικά μέσα που
υπάρχουν υπόνοιες ότι έχουν επιπτώσεις για την           διαθέτει, να παίρνει τα αναγκαία μέτρα για την αποφυγή
ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων.                  των επιπτώσεων ενός τέτοιου κινδύνου.
 ---pagebreak--- Αριθ. C 141/4                   Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                          30. 5. 88
             Καταγραφή των πληροφοριών                  γ) στις πληροφορίες που προέρχονται από τις δραστη­
                                                             ριότητες πρόληψης, από τις υπηρεσίες επιθεώρη­
                                                             σης και από τους οργανισμούς που είναι αρμόδιοι
                        Άρθρο 8
                                                             για την ασφάλεια και την υγεία.
1.  Ο εργοδότης οφείλει:                                           Διαβουλεύσεις με τους εργαζομένους
α) να διαθέτει αναλυτική περιγραφή των υπαρχόντων
    κινδύνων για την ασφάλεια και την υγεία στους                               Άρθρο 10
    χώρους εργασίας,
                                                        1. Ο εργοδότης συμβουλεύεται προκαταβολικά τους
β) να καθορίζει τα ληπτέα μέτρα προστασίας και, αν      εργαζόμενους ή τους εκπροσώπους των εργαζομένων
    απαιτείται, τον εξοπλισμό προστασίας που πρέπει     που ασχολούνται ειδικά με την προστασία της ασφά­
    να χρησιμοποιηθεί,                                  λειας και της υγείας, σχετικά με:
γ) να τηρεί κατάσταση των ατυχημάτων και των            — κάθε ενέργεια που μπορεί να έχει επιπτώσεις στην
    επαγγελματικών ασθενειών που προκάλεσαν στον           υγεία και την ασφάλεια,
    εργαζόμενο ανικανότητα για εργασία μεγαλύτερη
    από τρεις εργάσιμες ημέρες.                         — το διορισμό των ατόμων που προβλέπει το άρθρο 6,
                                                           παράγραφος 2 και το άρθρο 7, παράγραφος 2,
δ) να συντάσσει έκθεση για τα ατυχήματα και τις
    επαγγελματικές ασθένειες του προκάλεσαν ή που θα    — τις πληροφορίες που προβλέπει το άρθρο 6, παρά­
    μπορούσαν να είχαν προκαλέσει μερική διαρκή            γραφος 1 και το άρθρο 9,
    ανικανότητα για εργασία αναφέροντας τα αίτια και    — την ενδεχόμενη συγκρότηση μιας υπηρεσίας ειδι­
    τα μέτρα που έχουν ληφθεί ή πρόκειται να ληφθούν.      κευμένης στην ασφάλεια ή/και την υγεία ή, ενδεχο­
                                                            μένως, την προσφυγή σε μια εξωτερική υπηρεσία
2. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τα κριτήρια σύμφωνα με
                                                           πρόληψης όπως προβλέπει το άρθρο 6, παράγραφος
τα οποία οι επιχειρήσεις δεν είναι υποχρεωμένες να
συντάσσουν έγγραφα για την εκπλήρωση των υποχρεώ­           2,
σεων που προβλέπονται στην παράγραφο 1 α) και β) του    —       το σχεδιασμό και την οργάνωση της επιμόρφω­
παρόντος άρθρου.                                                σης που προβλέπει το άρθρο 11.
             Ενημέρωση των εργαζομένων                  2. Οι διαβουλεύσεις με όλους τους εργαζομένους που
                                                        προβλέπονται στην παράγραφο 1, μπορούν να περιορι­
                                                        σθούν μόνο στους εκπροσώπους των εργαζομένων που
                        Άρθρο 9                         ασχολούνται ειδικά με την προστασία της ασφάλειας
                                                        και της υγείας των εργαζομένων, με την προϋπόθεση ότι
1. Σύμφωνα με την πρακτική που ισχύει σε κάθε           ο αριθμός των εκπροσώπων αυτών είναι επαρκής.
κράτος μέλος και η οποία ενδεχομένως λαμβάνει υπόψη
ιδίως το μέγεθος της επιχείρησης, ο εργοδότης παίρνει   3. Οι εργαζόμενοι και εκπρόσωποι τους που ασχολού­
τα κατάλληλα μέτρα ώστε οι εργαζόμενοι ή/και οι         νται ειδικά με την προστασία της ασφάλειας και τη
εκπρόσωποι τους στην επιχείρηση ή την εγκατάσταση       υγείας των εργαζομένων, δεν μπορούν να τύχουν
να ενημερώνονται επαρκώς σχετικά με:                    δυσμενούς μεταχείρισης εξαιτίας των δραστηριοτήτων
                                                        τους στον τομέα αυτό.
α) τους κινδύνους για την ασφάλεια και την υγεία
    καθώς και για τα μέτρα και τις δραστηριότητες       4. Ο εργδότης πρέπει να φροντίζει ώστε οι εκπρόσω­
    πρόληψης σχετικά με την επιχείρηση γενικά, και      ποι των εργαζομένων που ασχολούνται ειδικά με την
    για κάθε εργαζόμενο σχετικά με τη θέση εργασίας     προστασία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομέ­
    του ή/και τα καθήκοντα του.                         νων να απαλλάσσονται από την εργασία χωρίς απώλεια
                                                        μισθού και να διαθέτουν τον αναγκαίο εξοπλισμό που
β) τα μέτρα που έχουν ληφθεί σύμφωνα με το άρθρο 7,     θα τους δίνει τη δυνατότητα να ανταπεξέρχονται στις
    παράγραφος 4.                                       υποχρεώσεις που απορρέουν από την παρούσα οδηγία.
Η ενημέρωση αυτή πρέπει να παρέχεται επίσης στους                     Επιμόρφωση των εργαζομένων
εργαζόμενους σε προσωρινή βάση και στους εργοδότες
των εξωτερικών επιχειρήσεων ή/και εκμεταλλεύσεων
που συνεργάζονται σε εργολαβική βάση.                                           Άρθρο 11
2. Οι εργαζόμενοι ή οι εκπρόσωποι των εργαζομένων        1. Ο εργοδότης έχει υποχρέωση να παρέχει σε κάθε
που ασχολούνται ειδικά με την προστασία της ασφά­       εργαζόμενο επαρκή και κατάλληλη επιμόρφωση σε
λειας και της υγείας των εργαζομένων έχουν πρόσβαση :   θέματα ασφάλειας και υγείας κατά την:
α) στην ανάλυση των κινδύνων και στα προστατευτικά      — πρόσληψη του,
    μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 8, παράγραφος      — μετάθεση ή αλλαγή καθηκόντων,
    1 α) και β),
                                                        — αλλαγή του εξοπλισμού εργασίας.
β) στην κατάσταση και στην έκθεση για τα ατυχήματα
    και τις επαγγελματικές ασθενείς που προβλέπονται    ειδικά προσαρμοσμένη στη θέση εργασίας του ή στα
    στο άρθρο 8, παράγραφος 1 γ) και δ),                καθήκοντα του.
 ---pagebreak--- 30. 5. 88                      Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                      Αριθ. C 141/5
Η επιμόρφωση αυτή πρέπει να προσαρμόζεται στην             εκείνων που πρέπει να εκτελεσθούν για την προστα­
εξέλιξη των κινδύνων.                                      σία της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων,
2. Η επιμόρφωση που προβλέπεται στην παράγραφο 1       — να εκτελούν τα καθήκοντα τους, στον τομέα της
εφαρμόζεται επίσης κάτω από τις ίδιες συνθήκες στους       ασφάλειας και της υγείας σύμφωνα με την επιμόρφω­
εργαζομένους σε προσωρινή βάση που είναι παρόντες          ση και τις οδηγίες που έχουν λάβει,
στην επιχείρηση ή την εγκατάσταση. Ο εργοδότης
πρέπει επιπλέον να μεριμνά ώστε οι εργαζόμενοι στις    — να συνεργάζονται ώστε να εξασφαλισθεί ότι το
εξωτερικές επιχειρήσεις που συνεργάζονται με την           περιβάλλον και οι συνθήκες εργασίας είναι ασφα­
επιχείρηση του ή εγκατάσταση του σε εργολαβική             λείς και δεν παρουσιάζουν κινδύνους για την
βάση να έχουν επίσης λάβει επιμόρφωση σε συνάρτηση         ασφάλεια και την υγεία μέσα στο πεδίο των
με το είδος εργασίας που εκτελούν, η οποία θα              δραστηριοτήτων τους και να ελέγχουν την αποτελε­
παρέχεται από τις δικές τους επιχειρήσεις η εκμεταλ­       σματικότητα των μέτρων που έχουν ληφθεί για την
λεύσεις.                                                   ενίσχυση της ασφάλειας και της υγείας.
3. Οι εκπρόσωποι των εργαζομένων που ασχολούνται                              Άρθρο 13
ειδικά με την προστασία της ασφάλειας και της υγείας
των εργαζομένων δικαιούνται την κατάλληλη επιμόρ­      Το Συμβούλιο, ύστερα από πρόταση της Επιτροπής,
φωση.                                                  θεσπίζει μέσα στις συγκεκριμένες οδηγίες που εκδίδει,
                                                       ειδικές διατάξεις που αφορούν ιδίως τεχνικούς τομεία
4. Η επιμόρφωση που προβλέπεται στις παραγράφους       όπως οι τομείς που αναφέρονται στο παράρτημα Ι.
1, 2 και 3 πρέπει να γίνεται κατά τη διάρκεια της
εργασίας και δεν μπορεί να επιβαρύνει τους εργαζομέ­
νους.                                                                         Άρθρο 14
5.   Τα κράτη μέλη:                                    Η Επιτροπή των ΕΚ επικουρείται, σε ότι αφορά την
                                                       προσαρμογή της παρούσας οδηγίας, καθώς και των
— φροντίζουν για την κατάρτιση των υποδείξεων που      οδηγιών που προβλέπονται στο άρθρο 13 κάτω από τις
   αφορούν το περιεχόμενο και τη διάρκεια των          προϋποθέσεις που η καθεμία από αυτές προσδιορίζει,
   επιμορφώσεων που προβλέπονται στις παραγράφους      ανάλογα με:
    1 και 3,
                                                       — την έκδοση οδηγιών σε θέματα τεχνικής εναρμόνι­
— θεσπίζουν τους γενικούς κανόνες σχετικά με τις           σης και τυποποίησης,
   συνθήκες σύμφωνα με τις οποίες θα γίνει η επιμόρ­
   φωση αυτή.                                          — την τεχνολογική πρόοδο, την εξέλιξη των διεθνών
                                                           κανονισμών ή προδιαγραφών και των γνώσεων,
             Υποχρεώσεις των εργαζομένων
                                                       από μια επιτροπή που απαρτίζεται από εκπροσώπους
                                                       των κρατών μελών και προεδρευέται από τον εκπρόσω­
                      Άρθρο 12                         πο της Επιτροπής των ΕΚ.
1. Κάθε εργαζόμενος πρέπει να μεριμνά εύλογα, για      Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής των ΕΚ υποβάλλει στην
την ασφάλεια και την υγεία του, καθώς και την          επιτροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων. Η επιτροπή
ασφάλεια και την υγεία άλλων ατόμων που θα μπορού­     γνωμοδοτεί για το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία την
σαν να διατρέξουν κίνδυνο εξαιτίας των πράξεων ή       οποία μπορεί να καθορίσει ο πρόεδρος σε συνάρτηση με
παραλείψεων του στους χώρους εργασίας.                 το επείγον του εξεταζόμενου θέματος. Η γνώμη διατυ­
                                                       πώνεται με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο
2. Για να πραγματοποιηθούν αυτοί οι στοχοί οι          148 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την έκδοση
εργαζόμενοι οφείλουν, ειδικότερα:                      αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο ύστερα
— να χρησιμοποιούν σωστά τα μηχανήματα, τις            από πρόταση της Επιτροπής των ΕΚ. Κατά την
   συσκευές, τα εργαλεία, τις επικίνδυνες ουσίες, τον  ψηφοφορία μέσα στην επιτροπή, οι ψήφοι των εκπρο­
   εξοπλισμό για τις μεταφορές και τα άλλα μέσα,       σώπων των κρατών μελών σταθμίζονται όπως ορίζεται
                                                       στο άρθρο που προαναφέρθηκε. Ο πρόεδρος δεν
— να χρησιμοποιούν σώστα τον εξοπλισμό ατομικής        συμμετέχει στην ψηφοφορία.
   προστασίας που τους παρέχεται και, μετά τη χρήση,
   να τον τοποθετούν στη θέση του,                     Η Επιτροπή των ΕΚ θεσπίζει τα προβλεπόμενα μέτρα
                                                       όταν είναι σύμφωνα με τη γνωμοδότηση της επιτροπής.
— να μην αλλάζουν ή μετακινούν αυθαίρετα τα
   συστήματα ασφάλειας των εργαλείων, συσκευών         Όταν τα μέτρα που προβλέπονται δεν είναι σύμφωνα με
   κλπ. και να χρησιμοποιούν τα συστήματα αυτά         τη γνωμοδότηση της επιτροπής ή όταν δεν έχει
   σωστά,                                              διατυπωθεί γνώμη, η Επιτροπή των ΕΚ υποβάλλει
                                                       χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά
— να αναφέρουν αμέσως στον εργοδότη κάθε κίνδυνο       με τις προσαρμογές που πρέπει να γίνουν. Το Συμβούλιο
   για την ασφάλεια ή/και την υγεία που έχουν          αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.
   αντιληφθεί,
                                                       Αν, με την εκπνοή της προθεσμίας η οποία θα
— να συνεργάζονται με τον εργοδότη τους όσο χρόνο      καθορίζεται μέσα σε κάθε πράξη που πρέπει να εκδοθεί
   απαιτείται για την εκτέλεση όλων των εργασιών ή     από το Συμβούλιο με βάση την παρούσα παράγραφο,
   απαιτήσεων που έχει επιβάλει η αρμόδια αρχή ή       αλλά σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να υπερβαίνει
 ---pagebreak--- Αριθ. C 141/6                       Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 30. 5. 88
τους τρεις μήνες από την ημερομηνία της υποβολής στο              2. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή τα
Συμβούλιο δεν έχει ληφθεί απόφαση, τα προτεινόμενα                κείμενα των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπί­
μέτρα θεσπίζονται από την Επιτροπή των ΕΚ.                        ζουν στο τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
                       Τελικές διατάξεις                           3. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν κάθε δύο χρόνια στην
                                                                   Επιτροπή των ΕΚ τα σχετικά με την εφαρμογή στην
                                                                  πράξη των διατάξεων της παρούσας οδηγίας, αναφέρο­
                           Άρθρο 15                               ντας τις απόψεις των κοινωνικών εταίρων. Η Επιτροπή
                                                                  των ΕΚ ενημερώνει την επιτροπή και την τριμερή
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις απαραίτητες                   επιτροπή.
νομοθετικές κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για
τη συμμόρφωση τους με την παρούσα οδηγία το                                               Άρθρο 16
αργότερο ως την 1. 1. 1991 και ενημερώνουν αμέσως
την Επιτροπή.                                                      Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
                                                       ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
                            ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΤΟΜΕΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 13
              — Χώροι εργασίας
              — Εξοπλισμός εργασίας
              — Εξοπλισμός ατομικής προστασίας
              — Εργασία με οθόνη οπτικής απεικόνισης (Η/Υ)
              — Μετακινήσεις βαριών φορτίων που προκαλούν κινδύνους οσφυϊκών κακώσεων.
                 Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις ασφάλειας και
                                               υγείας στους χώρους εργασίας
                              πρώτη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 13 της οδηγίας ... (').
                                                     COM(88) 74 τελικό
                           (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο-Συμβούλιο στις 11 Μαρτίου 1988)
                                                        (88/C 141/02)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            Εκτιμώντας:
Έχοντας υπόψη:
                                                                   ότι το άρθρο 118Α της συνθήκης ΕΟΚ καθιστά
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονονο-
                                                                   υποχρεωτικό για το Συμβούλιο τον καθορισμό, με
μικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 118Α,
                                                                   οδηγία, των ελάχιστων απαιτήσεων για την προώθηση
την πρόταση της Επιτροπής, που εκδόθηκε μετά από                   της βελτίωσης κυρίως του περιβάλλοντος εργασίας, με
γνωμοδότηση της συμβουλευτικής επιτροπής για την                   στόχο την προστασία της ασφάλειας και της υγείας των
ασφάλεια, την υγιεινή και την προστασία της υγείας                 εργαζομένων
στον τόπο εργασίας (2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                 ότι το άρθρο 118Α συνιστά επίσης την αποφυγή
                                                                   διοικητικών, οικονομικών και νομικών εξαναγκασμών
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,                         οι οποίοι θα εμπόδιζαν τη δημιουργία και την ανάπτυξη
                                                                   των ΜΜΕ·
(0 Έγγρ. COM(88) 73 τελικό.
(2) Απόφαση του Συμβουλίου 74/325/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 185 της          ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το
    9.7. 1974, σ. 15).                                             πρόγραμμα της στον τομέα της ασφάλειας, της υγιεινής