CELEX: 52012JC0004
Language: nl
Date: 2012-03-09
Title: Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 356/2010 tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen sommige natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen, in het licht van de situatie in Somalië

|
			
		
		
		52012JC0004
		
			Gezamenlijk voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EU) nr. 356/2010 tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen sommige natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen, in het licht van de situatie in Somalië /* JOIN/2012/04 final - 2012/0057 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
(1)                   
Bij Verordening (EU) nr. 356/2010 van de Raad van
26 april 2010 tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen
tegen sommige natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen,
in het licht van de situatie in Somalië[1]
worden beperkende maatregelen vastgesteld tegen de personen, entiteiten en
lichamen die zijn opgesomd in de bijlage I bij die verordening, volgens de
bepalingen van Resolutie 1844 (2008) van de Veiligheidsraad van de Verenigde
Naties.
(2)                   
Op 22 februari 2012 keurde de Veiligheidsraad van
de Verenigde Naties Resolutie 2036 (2012) goed, waarin (in punt 23) wordt
vastgesteld dat de uitvoer van houtskool uit Somalië een bedreiging kan vormen
voor de vrede, veiligheid en stabiliteit van Somalië, en waarbij wordt besloten
dat het Sanctiecomité dat is opgericht bij de Resoluties 751 (1992) en 1907
(2009), personen en entiteiten die bij deze handel zijn betrokken, kan
aanwijzen als zijnde onderworpen aan de gerichte maatregelen van Resolutie
1844.
(3)                   
De Raad heeft een politiek akkoord bereikt over de
vaststelling van een nieuw GBVB-besluit tot wijziging van Besluit
2010/231/GBVB, onder meer teneinde in de Unie beperkende maatregelen vast te
stellen tegen personen en entiteiten die volgens het Sanctiecomité bij deze handel
zijn betrokken. 
(4)                   
Deze maatregel valt onder het toepassingsgebied van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging
ervan, met name ook om de uniforme toepassing ervan in alle lidstaten te
verzekeren.
(5)                   
Voorts wordt in Resolutie 2002 (2011) van de
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties duidelijkheid verschaft omtrent de
vrijstelling, waarin reeds is voorzien bij Verordening (EU) nr. 356/2010, op
grond waarvan tegoeden, andere financiële activa of economische middelen
beschikbaar kunnen worden gesteld die nodig zijn voor de tijdige verstrekking
van spoedeisende humanitaire hulp in Somalië door de Verenigde Naties of
gespecialiseerde agentschappen of programma’s daarvan, humanitaire organisaties
met waarnemersstatus in de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties die
humanitaire hulp verstrekken, of hun uitvoeringspartners. Die verduidelijking
dient in de verordening te worden opgenomen.
(6)                   
Verordening (EU) nr. 356/2010 van de Raad dient
derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
2012/0057 (NLE)
Gezamenlijk voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EU) nr. 356/2010
tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen sommige
natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen, in het licht
van de situatie in Somalië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 215, leden 1 en 2,
Gezien Besluit 2010/231/GBVB van de Raad van
26 april 2010 betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië[2], 
Gezien het gezamenlijke voorstel van de hoge
vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en
de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)              
Bij Verordening (EU) nr. 356/2010 van de Raad van
26 april 2010 tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen
tegen sommige natuurlijke personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen,
in het licht van de situatie in Somalië[3]
worden beperkende maatregelen vastgesteld tegen de personen, entiteiten en
lichamen die zijn opgesomd in de bijlage I bij die verordening, volgens de
bepalingen van Resolutie 1844 (2008) van de Veiligheidsraad van de Verenigde
Naties.
(2)              
Op 22 februari 2012 keurde de Veiligheidsraad van
de Verenigde Naties Resolutie 2036 (2012) goed, waarin (in punt 23) wordt
vastgesteld dat de uitvoer van houtskool uit Somalië een bedreiging kan vormen
voor de vrede, veiligheid en stabiliteit van Somalië, en waarbij wordt besloten
dat het Sanctiecomité dat is opgericht bij de Resoluties 751 (1992) en 1907
(2009), personen en entiteiten die bij deze handel zijn betrokken, kan
aanwijzen als zijnde onderworpen aan de gerichte maatregelen van Resolutie
1844.
(3)              
Op … maart 2012 stelde de Raad Besluit 2012/…/GBVB
vast, tot wijziging van Besluit 2010/231/GBVB, onder meer teneinde in de Unie
beperkende maatregelen vast te stellen tegen personen en entiteiten die volgens
het Sanctiecomité bij deze handel zijn betrokken. 
(4)              
Deze maatregel valt onder het toepassingsgebied van
het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en derhalve is
regelgeving op het niveau van de Unie noodzakelijk voor de tenuitvoerlegging
ervan, met name ook om de uniforme toepassing ervan in alle lidstaten te
verzekeren.
(5)              
Voorts wordt in Resolutie 2002 (2011) van de
Veiligheidsraad van de Verenigde Naties duidelijkheid verschaft omtrent de
vrijstelling, waarin reeds is voorzien bij Verordening (EU) nr. 356/2010, op
grond waarvan tegoeden, andere financiële activa of economische middelen
beschikbaar kunnen worden gesteld die nodig zijn voor de tijdige verstrekking
van spoedeisende humanitaire hulp in Somalië door de Verenigde Naties of
gespecialiseerde agentschappen of programma’s daarvan, humanitaire organisaties
met waarnemersstatus in de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties die
humanitaire hulp verstrekken, of hun uitvoeringspartners. Die verduidelijking
dient in de verordening te worden opgenomen.
(6)              
Verordening (EU) nr. 356/2010 van de Raad dient
derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
Verordening (EU) nr. 356/2010 wordt
als volgt gewijzigd:
(1)        Artikel 2, lid 3, wordt vervangen door:
"3.     In bijlage I worden natuurlijke
personen of rechtspersonen, entiteiten of lichamen vermeld, die overeenkomstig
UNSCR 1844 (2008) worden aangewezen door de Veiligheidsraad of het
Sanctiecomité als zijnde:
–              
betrokken bij handelingen of steunverlening aan
handelingen die de vrede, de veiligheid of de stabiliteit van Somalië
bedreigen, met inbegrip van handelingen die het akkoord van Djibouti van
18 augustus 2008 of het politieke proces bedreigen, dan wel de
federale overgangsinstellingen of de missie van de Afrikaanse Unie in Somalië (AMISOM)
bedreigen met geweld;
–              
betrokken bij schendingen van het wapenembargo en
de aanverwante maatregelen als genoemd in artikel 1;
–              
betrokken bij belemmering van de verlening van
humanitaire bijstand aan Somalië of van de toegang tot, of verdeling van,
humanitaire bijstand in Somalië;
–              
politieke of militaire leiders die in strijd met
het vigerende internationale recht kinderen rekruteren of inzetten bij
gewapende conflicten in Somalië; 
–              
verantwoordelijk voor schendingen van het vigerende
internationale recht in Somalië door burgers, in het bijzonder kinderen en
vrouwen, als doelwit te nemen in gewapende conflicten, met name hen te doden of
te verminken of te onderwerpen aan seksueel geweld of geweld op basis van
geslacht, aanslagen tegen scholen en ziekenhuizen te plegen, en zich schuldig
te maken aan ontvoering en deportatie; of
–              
betrokken bij de handel in houtskool."
(2)        Artikel 4, lid 1, wordt vervangen
door:
"1.     Artikel 2, leden 1 en 2, zijn niet
van toepassing op de beschikbaarstelling van tegoeden of economische middelen
die nodig zijn voor de tijdige verstrekking van spoedeisende humanitaire hulp
in Somalië door de Verenigde Naties of gespecialiseerde agentschappen of
programma’s daarvan, humanitaire organisaties met de status van waarnemer in de
Algemene Vergadering van de Verenigde Naties die humanitaire hulp verstrekken,
of hun uitvoeringspartners, met inbegrip van bilateraal of multilateraal
gesubsidieerde ngo’s die deelnemen aan de geconsolideerde oproep voor Somalië
van de Verenigde Naties."
(3)        Bijlage II wordt vervangen door de
tekst in de bijlage bij onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de dag
na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, op 
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE 
"Bijlage
II
Websites met informatie over de
bevoegde autoriteiten en adres voor kennisgevingen aan de Europese Commissie
BELGIË
http://www.diplomatie.be/eusanctions
BULGARIJE
http://www.mfa.government.bg
TSJECHIË
http://www.mfcr.cz/mezinarodnisankce
DENEMARKEN
http://um.dk/da/politik-og-diplomati/retsorden/sanktioner/
DUITSLAND
http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Aussenwirtschaft/Aussenwirtschaftsrecht/embargos.html
ESTLAND
http://www.vm.ee/est/kat_622/
IERLAND
http://www.dfa.ie/home/index.aspx?id=28519
GRIEKENLAND
http://www1.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html
SPANJE
http://www.maec.es/es/MenuPpal/Asuntos/Sanciones%20Internacionales/Paginas/Sanciones_%20Internacionales.aspx
FRANKRIJK
http://www.diplomatie.gouv.fr/autorites-sanctions/
ITALIË
http://www.esteri.it/UE/deroghe.html
CYPRUS
http://www.mfa.gov.cy/sanctions
LETLAND
http://www.mfa.gov.lv/en/security/4539
LITOUWEN
http://www.urm.lt/sanctions
LUXEMBURG
http://www.mae.lu/sanctions
HONGARIJE
http://www.kormany.hu/download/5/35/50000/ENSZBT-ET-szankcios-tajekoztato.pdf
MALTA
http://www.doi.gov.mt/EN/bodies/boards/sanctions_monitoring.asp
NEDERLAND
http://www.minbuza.nl/sancties
OOSTENRIJK
http://www.bmeia.gv.at/view.php3?f_id=12750&LNG=en&version=
POLEN
http://www.msz.gov.pl
PORTUGAL
http://www.min-nestrangeiros.pt
ROEMENIË
http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=32311&idlnk=1&cat=3
SLOVENIË
http://www.mzz.gov.si/si/zunanja_politika_in_mednarodno_pravo/zunanja_politika/mednarodna_varnost/omejevalni_ukrepi/

SLOWAKIJE
http://www.foreign.gov.sk
FINLAND
http://formin.finland.fi/kvyhteistyo/pakotteet
ZWEDEN
http://www.ud.se/sanktioner
VERENIGD KONINKRIJK
www.fco.gov.uk/competentauthorities
Adres voor kennisgevingen aan de Europese
Commissie:
Europese Commissie
Dienst Instrumenten voor het buitenlands
beleid (FPI)
Kamer EEAS 02/309
B-1049 Brussel (België)
E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu"
[1]               PB L 105
van 27.4.2010, blz. 1.
[2]               PB L 105
van 27.4.2010, blz. 17.
[3]               PB L 105
van 27.4.2010, blz. 1.