CELEX: 52008PC0008
Language: mt
Date: 2008-04-10
Title: Proposta għal regolament tal-Kunsill Li jemenda r-Regolament (KE) Nru 866/2004 dwar reġim taħt l-Artikolu 2 tal-Protokoll 10 għall-att ta' l-adeżjoni rigward ir-regoli dwar il-prodotti, is-servizzi u l-persuni li jaqsmu l-linja l-ħadra f'Ċipru

MT

MT        MT
 ---pagebreak---                       IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ

                                                        Brussell 10.4.2008
                                                        COM(2008) 8 finali

                                           Proposta għal

                                REGOLAMENT TAL-KUNSILL

     Li jemenda r-Regolament (KE) Nru 866/2004 dwar reġim taħt l-Artikolu 2 tal-Protokoll
      10 għall-Att ta' l-Adeżjoni rigward ir-regoli dwar il-prodotti, is-servizzi u l-persuni li
                                  jaqsmu l-Linja l-Ħadra f'Ċipru

                                  (ippreżentata mill-Kummissjoni)

MT                                                                                                 MT
 ---pagebreak---                                MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
     Skond ir-Regolament Nru 866/2004, il-Kunsill stabbilixxa reġim taħt l-Artikolu 2 tal-
     Protokoll 10 għall-Att ta' l-Adeżjoni 2003, li jipprevedi regoli speċjali f'dak li għandu
     x'jaqsam ma' merkanzija, servizzi u persuni li jaqsmu l-linja bejn dawk iż-żoni tar-Repubblika
     ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta' Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv u dawk iż-żoni
     fejn il-Gvern tar-Repubblika ta' Ċipru jeżerċita kontroll effettiv.
     Fid-dawl ta' l-esperjenza miksuba minn meta daħal fis-seħħ ir-Regolament u l-emendi
     sostanzjali preċedenti (ir-Regolament tal-Kunsill Nru 293/2005), jeħtieġ li jissaħħu r-
     relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali fuq il-gżira. Għal dan il-għan, id-dazji fuq il-prodotti
     agrikoli li joriġinaw miż-żoni fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll
     effettiv ġeneralment għandhom jitneħħew. S’issa, tneħħew biss id-dazji fuq il-frott taċ-ċitru
     bir-Regolament tal-Kummissjoni Nru 1624/2005. Fil-futur, din il-proċedura kkumplikata
     tista’ tiġi evitata. Biex dan ikun jista’ jsir, huwa propost li tissaħħaħ il-klawsola ta’
     salvagwardja tar-Regolament.
     Hemm ukoll il-bżonn li tiġi regolata b’mod trasparenti l-importazzjoni temporanja tal-
     merkanzija (għal perjodu ta’ mhux aktar minn sitt xhur) minn dawk iż-żoni fejn il-Gvern tar-
     Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv għal dawk iż-żoni fejn il-Gvern tar-
     Repubblika ta’ Ċipru jeżerċita kontroll effettiv. L-ewwel, dan għandu l-għan li jinkoraġġixxi
     l-provvista tas-servizzi, fuq iż-żewġ naħat tal-linja, minn kumpaniji stabbiliti fiż-żoni fejn il-
     Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv billi jippermettilhom jidħlu bit-
     tagħmir tagħhom. It-tieni, għandu jiffaċilita l-parteċipazzjoni ta’ dawn il-kumpaniji f’fieri
     kummerċjali jew f’avvenimenti simili fiż-żoni fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru jeżerċita
     kontroll effettiv. It-tielet, il-prodotti maħsuba biex jissewwew fiż-żoni fejn il-Gvern tar-
     Repubblika ta’ Ċipru jeżerċita kontroll effettiv għandhom jitħallew jaqsmu l-linja. Għandha
     tiġi pprovduta evidenza raġonevoli li d-dħul ta’ tali prodotti sseħħ fuq bażi temporanja. L-
     emendi proposti jantiċipaw li l-modalitajiet tad-dħul temporanju jistgħu jkunu regolati
     b’dispożizzjonijiet ta’ applikazzjoni. Fil-prattika, ir-Regolament tal-Kummissjoni Nru
     1480/2004 ser jiġi rivedut ftit wara l-adozzjoni tal-proposta għal Regolament li jemenda d-
     dispożizzjonijiet attwali.
     Fl-aħħarnett, il-valur totali tal-prodotti fil-bagalji personali ta' l-individwi li jaqsmu l-linja
     għandu jiżdied sostanzjalment minn 135 € għal 260 € biex ikun inkuraġġit l-iżvilupp
     ekonomiku taż-żoni fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv.

MT                                                   2                                                    MT
 ---pagebreak---                                                    Proposta għal

                                      REGOLAMENT TAL-KUNSILL

     Li jemenda r-Regolament (KE) Nru 866/2004 dwar reġim taħt l-Artikolu 2 tal-Protokoll
      10 għall-Att ta' l-Adeżjoni rigward ir-regoli dwar il-prodotti, is-servizzi u l-persuni li
                                  jaqsmu l-Linja l-Ħadra f'Ċipru

     IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
     Wara li kkunsidra l-Protokoll 10 dwar Ċipru għall-Att ta’ Adeżjoni 20031, u partikolarmet l-
     Artikolu 2 tiegħu,
     Wara li kkunsidra l-Protokoll 3 dwar iż-Żoni ta' Bażi ta' Sovranità tar-Renju Unit tal-Gran
     Brittanja u l-Irlanda ta' Fuq ġewwa Ċipru2 ta' l-imsemmi Att ta' Adeżjoni, u b'mod partikolari
     l-Artikolu 6 tiegħu,
     Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni,
     Billi:
     (1)      Ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 866/2004 tad-29 ta’ April 2004 dwar reġim taħt l-
              Artikolu 2 tal-Protokoll 10 għall-Att ta’ Adeżjoni3 jistabbilixxi regoli speċjali f'dak li
              għandu x'jaqsam ma' merkanzija, servizzi u persuni li jaqsmu l-linja bejn iż-żoni tar-
              Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta' Ċipru ma jeżerċitax kontroll
              effettiv u dawk iż-żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta' Ċipru
              jeżerċita kontroll effettiv.
     (2)      Fid-dawl ta' l-esperjenza miksuba minn meta daħal fis-seħħ ir-Regolament u l-emendi
              preċedenti, jeħtieġ li jissaħħu r-relazzjonijiet ekonomiċi u kummerċjali fuq il-gżira,
     (3)      Għal dan il-għan, id-dazji fuq il-prodotti agrikoli li joriġinaw miż-żoni tar-Repubblika
              ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv
              ġeneralment għandhom jitneħħew. Biex dan ikun jista’ jsir, il-klawsola ta’
              salvagwardja tar-Regolament (KE) Nru 866/2004 jeħtieġ li tissaħħaħ.
     (4)      Għandu jiġi rregolat id-dħul temporanju tal-merkanzija miż-żoni tar-Repubblika ta'
              Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv għaż-żoni
              tar-Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru jeżerċita kontroll
              effettiv, sabiex tkun inkoraġġita l-provvista ta’ servizzi, fuq iż-żewġ naħat tal-linja,
              minn kumpaniji stabbiliti fiż-żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-
              Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv u sabiex tkun faċilitata l-
              parteċipazzjoni ta’ dawn il-kumpaniji f’fieri kummerċjali jew f’avvenimenti simili
              f'żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fiż-żoni fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru jeżerċita
              kontroll effettiv. Barra dan, il-prodotti maħsuba biex jissewwew fiż-żoni tar-
              Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru jeżerċita kontroll effettiv
              għandhom jitħallew jaqsmu l-linja.

     1
              ĠU L 236, 23.9.2003, p. 955.
     2
              ĠU L 236, 23.9.2003, p. 940.
     3
              ĠU L 161, 30.4.2004, p. 128, verżjoni kkoreġuta fil-ĠU L 206 tad-9.6.2004, p. 51, ir-Regolament kif
              emendat l-aħħar bir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 1283/2005 (ĠU L 203, 4.8.2005, p.8).

MT                                                        3                                                         MT
 ---pagebreak---      (5)   Għandha tiġi pprovduta evidenza raġonevoli li d-dħul ta’ tali prodotti sseħħ fuq bażi
           temporanja. L-awtroitajiet doganali tar-Repubblika ta’ Ċipru jew l-awtoritajiet taż-
           Żona tal-Bażi Sovrana tal-Lvant jistgħu jitolbu garanzija biex ikopru kwalunkwe
           pretensjonijiet doganali jew fiskali potenzjali jekk ċerti merkanziji introdotti b’mod
           temporanju ma jerġgħux lura fiż-żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-
           Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv.
     (6)   Fil-każ tal-persuni li jaqsmu l-linja miż-żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-
           Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv għaż-żoni tar-Repubblika ta' Ċipru
           fejn il-Gvern jeżerċita kontroll effettiv għandu jiġi ċċarat li l-oġġetti personali
           tagħhom jiġu kkunsidrati dikkjarati għal-dħul temporanju. L-istess japplika għall-
           mezzi tat-trasport.
     (7)   Il-valur totali fil-bagalji personali tal-persuni li jaqsmu l-linja miż-żoni tar-Repubblika
           ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll effettiv għaż-
           żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fejn dan il-Gvern jeżerċita kontroll effettiv jeħtieġ li
           jiżdied sostanzjalment biex ikun inkoraġġit l-iżvilupp ekonomiku fiż-żoni tar-
           Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax kontroll
           effettiv,
     (8)   Ir-Regolament (KE) Nru. 866/2004 għandu għaldaqstant jiġi emendat skond il-każ,
     ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:

                                                  Artikolu 1
     Ir-Regolament (KE) Nru 866/2004 għandu b'dan ikun emendat kif ġej:
     1.      Fl-Artikolu 4, il-paragrafu 2 hu sostitwit b' li ġej:
             '2. Il-prodotti msemmija f’paragrafu 1 m’għandhomx ikunu suġġett għal
             dikjarazzjoni doganali. M’għandhomx ikunu suġġett għal dazji doganali jew għal
             ħlas b’effett ekwivalenti. Sabiex ikunu żgurati l-kontrolli effettivi, il-kwantitajiet li
             jaqsmu l-linja għandhom ikunu rreġistrati.'
     2.      L-Artikolu 4a li ġej huwa mdaħħal:
                                               ‘Artikolu 4a
                                L-importazzjoni temporanja tal-prodotti
             1.    Bl-eċċezzjoni tal-prodotti li huma suġġetti għal ħtiġiet veterinarji u
                   fitosanitarji, il-prodotti li ġejjin jistgħu jiġu importati b’mod temporanju miż-
                   żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma
                   jeżerċitax kontroll effettiv għaż-żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-
                   Repubblika ta’ Ċipra jeżerċita kontroll effettiv:
                    (a)     oġġetti personali tal-persuni li jaqsmu l-linja meħtieġa b’mod
                            raġonevoli għall-vjaġġ u oġġetti għal raġunijiet sportivi;
                    (b)     mezzi ta' trasport;
                    (c)     tgħamir professjonali;
                    (d)     oġġetti intiżi għat-tiswija;
                    (e)     prodotti biex jiġu eżibiti jew użati f’avveniment pubbliku.
             2.    Il-prodotti msemmija f'paragrafu 1 jistgħu jiddaħħlu għal perjodu ta' mhux
                   aktar minn sitt xhur.

MT                                                    4                                                  MT
 ---pagebreak---            3.     Il-prodotti msemmija f’paragrafu 1 m’għandhomx bżonn jissodisfaw il-
                  kondizzjonijiet stipulati fl-Artikolu 4(1).
           4.     Fil-każ li l-oġġetti msemmija f’paragrafu 1 ma jerġgħux lura fiż-żoni tar-
                  Repubblika ta' Ċipru fejn il-Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru ma jeżerċitax
                  kontroll effettiv wara l-iskadenza tal-perjodu awtorizzat għall-importazzjoni
                  temporanja pprovdut taħt paragrafu 2, dawn għandhom ikunu suġġetti għal
                  konfiskazzjoni mill-awtoritajiet doganali tar-Repubblika ta' Ċipru.
           5.     Għall-importazzjoni temporanja tal-prodotti msemmija fil-punti (a) u (b) tal-
                  paragrafu 1, l-Artikoli 229, 232, 579 u 581 tar-Regolament tal-Kunsill (KEE)
                  Nru 2454/934 għandhom japplikaw mutatis mutandis.
                  Għall-importazzjoni temporanja ta' l-oġġetti msemmija f’punti (c), (d) u (e) ta’
                  paragrafu 1, għandha tiġi segwita din il-proċedura:
                  (a)    Il-prodotti għandhom ikunu akkompanjati minn dikjarazzjoni tal-persuna
                         li timportahom billi ssemmi l-għan ta’ l-importazzjoni temporanja u billi
                         tforni d-dokumentazzjoni ta’ sostenn, kif xieraq, li tagħti evidenza
                         raġonevoli li l-oġġetti kollha jaqgħu taħt waħda mit-tliet kategoriji
                         elenkati f’punti (c), (d) u (e) tal-paragrafu 1.
                  (b)    Il-prodotti għandhom ikunu rreġistrati mill-awtoritajiet doganali tar-
                         Repubblika ta’ Ċipru jew mill-awtoritajiet taż-Żona tal-Bażi Sovrana tal-
                         Lvant meta jidħlu fi u joħorġu miż-żoni tar-Repubblika ta' Ċipru fejn il-
                         Gvern tar-Repubblika ta’ Ċipru jeżerċita kontroll effettiv jew iż-Żona tal-
                         Bażi Sovrana tal-Lvant.
                  (c)    L-awtoritajiet doganali tar-Repubblika ta’ Ċipru u l-awtoritajiet taż-Żona
                         tal-Bażi Sovrana tal-Lvant jistgħu jagħmlu importazzjonijiet temporanji
                         tal-prodotti bil-kundizzjoni li tingħata garanzija biex jiġi żgurat li
                         kwalunkwe pretensjonijiet doganali jew fiskali li jistgħu jkunu dovuti fir-
                         rigward ta’ dawn il-prodotti jitħallsu.
           6.     Il-Kummissjoni tista’ tadotta r-regoli speċifiċi skond il-proċedura msemmija fl-
                  Artikolu 4(12).'
     3.    Fl-Artikolu 6, il-paragrafu 1 u l-paragrafu 2 huma sostitwiti b'dan li ġej:
           '1. Id-Direttiva tal-Kunsill 69/169/KEE(*) u r-Regolament tal-Kunsill (KEE) 918/83
           m’għandhomx japplikaw, iżda l-prodotti fil-bagalji personali ta' persuni li jaqsmu l-
           linja għandhom ikunu eżentati mit-taxxa tad-dawran u mis-sisa kif ukoll mid-dazji
           fuq l-importazzjoni sakemm ma għandhom ebda karattru kummerċjali u sakemm il-
           valur totali tagħhom ma jiskorrix EUR 260 għal kull persuna.
           2. Il-limiti massimi għall-eżenzjonijiet mit-taxxa tad-dawran u mis-sisa kif ukoll mit-
           taxxa fuq l-importazzjoni għandhom ikunu ta’ 40 sigarett u ta’ litru ta’ spirti għall-
           konsum personali.’
           (*) ĠU L 133, 4.6.1969, p. 6.'
     4.    Fl-Artikolu 11(4), it-tieni sentenza hi ssostitwita b'dan li ġej:

     4
          Ir-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 tat-2 ta' Lulju 1993 jesiġi d-dispożizzjonijiet għall-
          implementazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 li jistabilixxi il-Kodiċi Doganali tal-
          Komunità (ĠU L 253, tal-11.10.1993, p. 1). Ir-Regolament kif l-aħħar emendat bir-Regolament (KE)
          Nru 883/2005 (ĠU L 148, 11.6.2005, p. 5).

MT                                                     5                                                           MT
 ---pagebreak---               Fil-każ ta’ emerġenzi oħra, partikolarment dawk ikkawżati minn irregolaritajiet,
              distorzjonijiet kummerċjali jew frodi, jew fejn iqumu ċirkostanzi eċċezzjonali oħrajn
              li jirrikjedu azzjoni immedjata, il-Kummissjoni tista’, f’konsultazzjoni mal-Gvern
              tar-Repubblika ta’ Ċipru, tapplika minnufih miżuri li jkunu assolutament neċessarji
              biex is-sitwazzjoni tkun rimedjata.’

                                               Artikolu 2
     Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fit-tielet jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu fil-
     Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea.

     Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri
     kollha.
     Magħmul fi Brussell, [...]

                                                 Għall-Kunsill
                                                 Il-President
                                                 […]

MT                                                 6                                                   MT