CELEX: 52010PC0583
Language: sk
Date: 2010-10-20
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o vystavení 4-metylmetkathinónu (mefedrónu) kontrolným opatreniam

SK

SK        SK
 ---pagebreak---              EURÓPSKA KOMISIA

                                          Brusel, 20.10.2010
                                          KOM(2010) 583 v konečnom znení

                                          2010/0293 (NLE)

                                  Návrh

                         ROZHODNUTIE RADY

     o vystavení 4-metylmetkathinónu (mefedrónu) kontrolným opatreniam

SK                                                                         SK
 ---pagebreak---                                             DÔVODOVÁ SPRÁVA

     V rozhodnutí Rady 2005/387/SVV1 o výmene informácií, hodnotení rizika a kontrole nových
     psychoaktívnych látok sa ustanovuje trojstupňový test, na základe ktorého môže byť nová
     psychoaktívna látka podrobená kontrole EÚ.

     Na základe ustanovení stanovených v tomto rozhodnutí Rady požiadala Rada 26. mája 2010
     rozšírený vedecký výbor Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť
     (EMCDDA) o hodnotenie rizika v súvislosti s psychoaktívnou látkou 4-metylmetkathinón
     (mefedrón).

     Hlavné výsledky hodnotenia rizika

     (1)    Mefedrón je syntetický kathinón, ktorého fyzikálne účinky možno porovnať
            s fyzikálnymi účinkami extázy (MDMA) alebo kokaínu. Môže teda byť príťažlivou
            alternatívou pre tých, ktorí vyhľadávajú stimulujúce psychoaktívne účinky
            na rekreačné účely.

     (2)    Užívanie mefedrónu môže viesť k akútnym zdravotným problémom a potenciálne
            môže spôsobiť závislosť. V Európskej únii boli zaznamenané dve úmrtia, v prípade
            ktorých bol mefedrón pravdepodobne jedinou príčinou smrti. Okrem toho najmenej
            v prípade ďalších 37 úmrtí v Spojenom kráľovstve a Írsku bola zistená prítomnosť
            mefedrónu v odberoch uskutočnených post mortem.

     (3)    Mefedrón nemá preukázanú alebo uznávanú medicínsku hodnotu. Nič nenasvedčuje
            tomu, že by sa dal použiť na akékoľvek iné zákonné účely.

     V zmysle článku 8 ods. 1 uvádzaného rozhodnutia Rady má Komisia do šiestich týždňov odo
     dňa obdržania správy o hodnotení rizika predložiť Rade podnet na vystavenie novej
     psychoaktívnej látky kontrolným opatreniam, alebo jej predložiť správu, v ktorej ozrejmí,
     prečo to nie je nutné.

     Hoci množstvo presvedčivých vedeckých dôkazov o celkových rizikách mefedrónu je v tomto
     štádiu stále obmedzené, bolo by vhodné zaujať obozretný prístup.

     Cieľom tohto návrhu rozhodnutia Rady je vyzvať členské štáty, aby vystavili 4-
     metylmetkathinón (mefedrón) kontrolným opatreniam a trestnoprávnym sankciám
     stanoveným v ich právnych predpisoch v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z Dohovoru
     Organizácie spojených národov o psychotropných látkach z roku 1971.

     Od Komisie sa žiada, aby:

     – prijala priložený návrh rozhodnutia Rady,

     – predložila ho Európskemu parlamentu, Rade a vnútroštátnym parlamentom pre informáciu.

     1
            Ú. v. EÚ L 127, 20.5.2005, s. 32.

SK                                                 2                                             SK
 ---pagebreak---                                                              2010/0293 (NLE)

                                                          Návrh

                                                  ROZHODNUTIE RADY

                     o vystavení 4-metylmetkathinónu (mefedrónu) kontrolným opatreniam

     RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

     so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,

     so zreteľom na rozhodnutie 2005/387/SVV z 10. mája 2005 o výmene informácií, hodnotení rizika
     a kontrole nových psychoaktívnych látok2, a najmä na jeho článok 8 ods. 1,

     so zreteľom na iniciatívu Komisie,

     keďže:

     (1)      Na základe článku 6 rozhodnutia Rady 2005/387/SVV bola na mimoriadnom zasadnutí
              rozšíreného vedeckého výboru Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú
              závislosť vypracovaná správa o hodnotení rizika mefedrónu, ktorá bola následne predložená
              Komisii 3. augusta 2010.

     (2)      Mefedrón je syntetický kathinón, ktorý sa legálne vyrába a distribuuje najmä v Ázii, pričom
              jeho konečné balenie pravdepodobne prebieha v Európe. Mefedrón sa väčšinou predáva ako
              prášok, ale takisto aj vo forme kapsúl alebo tabliet. Je možné ho kúpiť na internete, v tzv. „head
              shopoch“ alebo od dílerov na ulici. Na internete sa mefedrón často predáva ako „hnojivo“, „soľ
              do kúpeľa“ alebo „chemikália na výskumné účely“. Len veľmi zriedka sa predáva ako „legal
              high“, čiže dovolená psychoaktívna látka, pričom obvykle nie je uvedená žiadna zmienka ani
              konkrétne informácie o jej potenciálnych psychoaktívnych účinkoch.

     (3)      Špecifické účinky mefedrónu sa ťažko hodnotia, pretože mefedrón sa primárne užíva
              v kombinácii s takými látkami, ako je alkohol alebo iné stimulujúce látky. Predpokladá sa, že
              mefedrón má podobné fyzikálne účinky ako ostatné stimulujúce drogy, predovšetkým extáza
              (MDMA). Jeho relatívne krátky účinok, čo vedie k opakovaniu jeho prijímania, je však viac
              analogický kokaínu. Z niektorých dôkazov vyplýva, že sa môže využívať ako alternatíva
              nezákonných stimulujúcich látok, že existuje vysoké riziko jeho zneužívania a že má potenciál
              viesť k závislosti. Na preskúmanie potenciálu tejto drogy, pokiaľ ide o spôsobovanie závislosti,
              by boli potrebné hlbšie štúdie.

     (4)      V Európskej únii boli zaznamenané dve úmrtia, v prípade ktorých bol mefedrón pravdepodobne
              jedinou príčinou smrti. Okrem toho došlo k najmenej 37 úmrtiam, v prípade ktorých bola
              prítomnosť mefedrónu zistená v odberoch uskutočnených post mortem.

     2
              Ú. v. EÚ L 127, 20.5.2005, s. 32.

SK                                                    3                                                 SK
 ---pagebreak---      (5)   Zadržanie mefedrónu vo forme prášku alebo tabliet nahlásilo 22 členských štátov. K dispozícii
           je málo informácii o spracúvaní alebo distribúcii mefedrónu vo veľkom meradle alebo
           o zapojení organizovaného zločinu. Z niektorých dôkazov vyplýva, že ak bol mefedrón
           vystavený kontrole, je k dispozícii ďalej na nelegálnom trhu.

     (6)   Mefedrón nemá preukázanú alebo uznávanú liečebnú hodnotu alebo využitie v Európskej únii,
           a nič nenasvedčuje tomu, že by sa dal použiť na akékoľvek iné zákonné účely.

     (7)   Mefedrón v súčasnosti nie je predmetom hodnotenia v rámci systému OSN, ani ním nebol.
           Jedenásť členských štátov vystavilo mefedrón kontrolným opatreniam stanoveným v ich
           príslušných právnych predpisoch v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z Dohovoru Organizácie
           spojených národov o psychotropných látkach z roku 1971. Dva členské štáty uplatňujú
           kontrolné opatrenia vo vzťahu k mefedrónu na základe svojich právnych predpisov o liekoch.

     (8)   Hodnotenie rizika poukázalo na obmedzené množstvo vedeckých dôkazov, pričom z neho
           vyplynula potreba uskutočniť ďalšie štúdie celkových zdravotných a sociálnych rizík
           mefedrónu. Z dôvodu jeho stimulujúcich vlastností, spôsobilosti vyvolať u užívateľov závislosť,
           potenciálnej atraktivity, rizika pre zdravie, neexistencie prínosov z liečebného hľadiska,
           v dôsledku ktorých je nutné uplatniť obozretný prístup, by sa mefedrón mal vystaviť
           kontrolným opatreniam.

     (9)   Keďže mefedrón vystavilo kontrole už 11 členských štátov, jeho vystavenie kontrole v rámci
           EÚ by mohlo napomôcť predísť problémom v rámci cezhraničného presadzovania práva
           a justičnej spolupráce,

     PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:

                                                  Článok 1

     Členské štáty prijmú v súlade so svojim vnútroštátnym právom nevyhnutné opatrenia na vystavenie 4-
     metylmetkathinónu (mefedrónu) kontrolným opatreniam a trestnoprávnym sankciám stanoveným v ich
     právnych predpisoch v súlade so záväzkami vyplývajúcimi z Dohovoru Organizácie spojených národov
     o psychotropných látkach z roku 1971.

SK                                               4                                                SK
 ---pagebreak---                                               Článok 2

     Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku
     Európskej únie.

     V […],

                                           Za Radu
                                           predseda

SK                                           5                                          SK