CELEX: 51993PC0283
Language: da
Date: 1993-06-22
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om forbud mod at indfri fordringer i forbindelse med kontrakter og transaktioner, der er omfattet af De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner

;OMVlI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                 KOM(93) 283 endelig udg.
                                                 Bruxelles, den 22. juni 1993
                                    Forslag til
                              RM?ETS PORHRDNING (EOF)
          om forbud mod at indfri fordringer' i forbindelse med kontrakter
     og transaktioner, der er omfattet af De Forenede Nationers Sikkerhedsråds
               resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner
                             (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---                                     -1«
                                 BEGRUNDELSE
1.  FN's Sikkerhedsråd har vedtaget en resolution 757 (1992) om embargo mod
   Den Føderative Republik Jugoslavlen (Serbien og Montenegro).
   Det elges I resolutionens paragraf 9, at "alle etater og myndighederne I
   Den Føderative Republik Jugoslavlen (Serbien og Montenegro) træffer de
   nødvendige foranstaltninger for at sikre, at fordringer fra Den
   Føderative Republik Jugoslaviens (Serbiens og Montenegros) myndigheder
   eller fra enhver person eller institution I Den Føderative Republik
   Jugoslavien (Serbien og Montenegro) eller fra en person, der fremsætter
   en fordring gennem eller til fordel for en sådan person eller
    institution, ikke imødekommes i forbindelse med nogen kontrakt eller
   transaktion, hvis denne er omfattet af de foranstaltninger, der indføres
   ved denne og dermed forbundne resolutioner."
2. Formuleringen af paragraf 9 i FN's Sikkerhedsråds resolution 757 (1992)
   følger, med de fornødne ændringer, formuleringen af paragraf 29 i FN's
   Sikkerhedsråds resolution 687 (1991), der behandlede sådanne fordringer
   fra Iraks side.
3. EF har gennemført paragraf 29 i FN's Sikkerhedsråds resolution 687
   (1991) med vedtagelsen af forordning (EØF) nr. 3541/92 af 7. december
   1992.
4. Dette forslag til ràdsfordning sigter på at gennemføre paragraf 9 i FN's
   Sikkerhedsråds resolution 757 (1992), og på grund af ovennævnte lighed
   mellem paragraf 29 og paragraf 9 i de to respektive resolutioner følger
   dette forslag, med de fornødne ændringer, formuleringen i Rådets
   forordning (EØF) nr. 3541/92.
 ---pagebreak---                                   FORSLAG TIL
                      RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr.
        om forbud mod at indfri fordringer i forbindelse med kontrakter
  og transaktioner, der er omfattet af De Forenede Nationers Sikkerhedsråds
            resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
ud fra følgende betragtninger:
Ved forordning (EØF) nr. 1432/92 M , nr. 2656/92 (2> og nr. 990/93< 3 ) , har
Fællesskabet truffet foranstaltninger til at forhindre Fællesskabets
samhandel med Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro);
som følge af embargoen over for Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien
og Montenegro) er der risiko for, at Den Føderative Republik Jugoslavien
(Serbien og Montenegro) rejser fordringer over for erhvervsvirksomheder i
Fællesskabet og i tredjelande;
De Forenede Nationers Sikkerhedsråd vedtog den 30. maj 1992 en resolution
757 (1992) , hvis paragraf 9 omhandler Den Føderative Republik Jugoslaviens
 (Serbiens og Montenegros) fordringer i forbindelse med kontrakter og
transaktioner, der er omfattet af de foranstaltninger, som Sikkerhedsrådet
har besluttet at iværksætte ved resolution 757 (1992) og dermed forbundne
resolutioner;
 (1) EFT nr. L 151 af 3.6.1992, s. 1, ophævet ved forordning (EØF) nr. 990/93
     af 28.04.1993.
 (2) EFT nr. L 266 af 12.9.1992, s. 27, ophævet ved forordning (EØF) nr.
     990/93 af 28.04.1993.
 (3) EFT nr. L 102 af 28.4.1993, s. 14
 ---pagebreak---                                      - 2 -
 det er nødvendigt til stadighed at beskytte erhvervsvirksomhederne mod
 sådanne fordringer og afskære Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien
 og Montenegro) fra at opnå kompensation fra embargoens negative virkninger;
 Fællesskabet og dets medlemsstater, forsamlet inden for rammerne af Det
 Politiske Samarbejde, er enige om, at Den Føderative Republik Jugoslavien
 (Serbien og Montenegro) fuldt ud skal overholde bestemmelserne i paragraf 9
 i De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og mener, at
 der ved enhver beslutning i henhold til paragraf 31 i Sikkerhedsrådets
 resolution 820 (1993) om at lempe eller hæve foranstaltningerne over for Den
 Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro) bør tages ganske
særligt hensyn til, om Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og
Montenegro) på nogen måde har undladt at overholde bestemmelserne i paragraf
9 i resolution 757 (1992);
Fællesskabet og dets medlemsstater, forsamlet inden for rammerne af Det
Politiske Samarbejde, har besluttet at anvende et fællesskabsinstrument til
sikring af en ensartet gennemførelse i Fællesskabet af paragraf 9 i
Sikkerhedsrådets resolution 757 (1992);
en sådan ensartet gennemførelse er nødvendig for at virkeliggøre målene i
Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og navnlig
for at undgå konkurrencefordrejning;
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel end artikel 235 til vedtagelse af
denne forordning;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab, særlig artikel 235,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet*4) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
(4) Udtalelse afgivet den
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                   Artikel 1
 I denne forordning forstås ved
 1.   "kontrakt eller transaktion" enhver transaktion uanset form og uanset,
     hvilken lov der finder anvendelse på den, bestående af en eller flere
     kontrakter elier lignende forpligtelser, der er indgået mellem samme
     eller forskellige parter; udtrykket "kontrakt" omfatter med henblik
     herpå enhver finansiel garanti og modgaranti og enhver kredit, også selv
     om de er Juridisk uafhængige, samt enhver tilknyttet bestemmelse, som
     opstår i forbindelse med en sådan transaktion
2.   "fordring" enhver omtvistet eller uomtvistet fordring, som er fremsat
     før eller efter datoen for denne forordnings ikrafttræden, og som har
     tilknytning til gennemførelsen af en kontrakt eller transaktion, særlig:
(a) en fordring, som tager sigte på opfyldelse af enhver forpligtelse, som
     er resultatet af eller har tilknytning ti I en kontrakt eller transaktion
(b) en fordring, som tager sigte på forlængelse eller indfrielse af en
     finansiel garanti eller modgaranti uanset dens form
(c) et erstatningskrav i forbindelse med en kontrakt eller transaktion
(d) et modkrav
(e) en fordring, som tager sigte på, også ved eksigibiI itet, at opnå
     anerkendelse eller fuldbyrdelse af en dom, en voldgiftskendelse eller en
     tilsvarende afgørelse, uanset hvor den er afsagt
3.   "foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede
    Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed forbundne
     resolutioner": De Forenede Nationers Sikkerhedsråds foranstaltninger
    elle: foranstaltninger truffet af De Europæiske Fællesskaber, enhver
    stat, ethvert land eller enhver international organisation i medfør af,
     i forbindelse med eller i overensstemmelse med Sikkerhedsrådets
    relevante beslutninger eller enhver aktion, herunder enhver
    militæraktion, hvortil Sikkerhedsrådet har givet sin bemyndigelse i
    tilknytning til embargoen mod Den Føderative Republik Jugoslav I en
    (Serbien og Montenegro)
 ---pagebreak---                                       - 4 -
 4.   "fysisk eller Juridisk person i Den Føderative Republik Jugoslavien
      (Serbien og Montenegro)
 (a) staten Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro) eller
      enhver offentlig myndighed i denne stat
 (b) enhver fysisk person, som befinder sig eller har sin bopæl i Den
      Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro)
 (c) enhver Juridisk person, der har sit hjemsted eller sit hovedsæde i Den
      Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro)
 (d) enhver Juridisk person, der direkte eller indirekte kontrolleres af en
     eller flere af ovennævnte personer.
Opfyldelsen af en kontrakt eller transaktion anses ligeledes for at være
omfattet af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De
Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed forbundne
resolutioner, hvis fordringens eksistens eller indhold direkte eller
 indirekte er et resultat af disse foranstaltninger, Jf. dog artikel 2.
                                   Artikel 2
1.   Det er forbudt at indfri eller at tage skridt ti I at indfri enhver
     fordring, der fremsættes af
(a) enhver fysisk eiler Juridisk person, der er i Den Føderative Republik
     Jugoslavien (Serbien og Montenegro), eller som handler gennem en fysisk
     eller Juridisk person i Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og
     Montenegro)
(b) enhver fysisk eller Juridisk person, som direkte eller indirekte handler
     på vegne af elier til fordel for en eller flere fysiske eller Juridiske
     personer i Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro)
(c) enhver fysisk eller Juridisk person, som gør en overdragelse af
     rettigheder gældende, eller som fremsætter en fordring gennem en eller
     flere fysiske eller Juridiske personer i Den Føderative Republik
    Jugoslavien (Serbien og Montenegro)
 ---pagebreak---                                       - 5 -
 (d) enhver anden person som omhandlet I paragraf 9 i De Forenede Nationers
     Sikkerhedsråds resolution 757 (1992)
 (e) enhver fysisk eller Juridisk person, der fremsætter en fordring som
      følge af eller i forbindelse med indfrielsen af en finansiel garanti
     eller modgaranti til fordel for en eller flere af ovennævnte fysiske
     eller Juridiske personer
og som følger af eller har tilknytning ti I en kontrakt eller transaktion,
som helt eller delvis, direkte eller indirekte er omfattet af de
foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede
Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed forbundne
resolut ioner.
2.   Dette forbud finder anvendelse på Fællesskabets område og på enhver
     statsborger i en medlemsstat og enhver Juridisk person, der er
     registreret eller oprettet i henhold til en medlemsstats lovgivning.
                                   Artikel 3
Med forbehold af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse
med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed
forbundne resolutioner finder artikel 2 ikke anvendelse på
(a) fordringer i tilknytning til transaktioner, bortset fra finansielle
     garantier og modgarantier, hvis de i artikel 2 nævnte fysiske eller
     Juridiske personer over for en medlemsstats domstol kan bevise, at
     parterne har accepteret fordringen forud for de foranstaltninger, der er
     besluttet I overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds
     resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner, og at disse
     foranstaltninger ikke har indvirket på fordringens eksistens eller
     indhold
(b) fordringer med henblik på udbetaling i henhold ti I en forsikringsaftale,
     som vedrører en begivenhed, der er indtruffet forud for vedtagelsen af
     de i artikel 2 nævnte foranstaltninger, eller i henhold ti I en
     forsikringsaftale i en medlemsstat, hvor denne aftale er obligatorisk
 ---pagebreak---                                       - 6-
 (c) fordringer med henblik på udbetaling af beløb, som er indbetalt på en
     konto, der er spærret i medfør af de i artikel 2 nævnte
      foranstaltninger, forudsat at denne udbetaling ikke omfatter beløb, der
     er indbetalt som garanti for de I samme artikel omhandlede kontrakter
 (d) fordringer vedrørende arbejdskontrakter, der er underlagt
     medlemsstaternes lovgivning
 (e) fordringer vedrørende betaling af varer, som de i artikel 2 nævnte
     personer over en retsinstans i en medlemsstat kan bevise, er blevet
     eksporteret inden vedtagelsen af de foranstaltninger, der er besluttet i
     overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757
     (1992) og dermed forbundne resolutioner, og at disse foranstaltninger
     ikke har indvirket på fordringens eksistens eller indhold
 (f) fordringer vedrørende beløb, som de i artikel 2 nævnte personer over for
     en retsinstans i en medlemsstat kan bevise, skyldes i forbindelse med et
     lån, der er ydet inden vedtagelsen af de foranstaltninger, der er
     besluttet I overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds
     resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner, og at disse
     foranstaltninger ikke har indvirket på fordringens eksistens eller
     indhold
forudsat at fordringen ikke omfatter noget beløb i form af renter,
godtgørelse eller andet som kompensation for, at der som følge af disse
foranstaltninger ikke har fundet nogen indfrielse sted i henhold til den
pågældende kontrakts eller transaktions betingelser.
                                   Artikel 4
 I forbindelse med enhver procedure vedrørende inddrivelse af en fordring
påhviler det den person, der søger at få fordringen inddrevet, at bevise, at
indfrielsen af fordringen ikke er forbudt i henhold til artikel 2.
                                   Artikel 5
Hver medlemsstat fastsætter, hvilke sanktioner der skal anvendes i tilfælde
af overtrædelse af denne forordnings bestemmelser.
 ---pagebreak---                                     - 7 -
                                  Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver
medlemsstat.
Udfærdiget I Bruxelles, den
                                                    På Rådets vegne
                                                       Formand
 ---pagebreak---                                             g-                        ISSN 0254-1459
                                                   KOM(93) 283 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                               11
                               Katalognummer : CB-CO-93-319-DA-C
                                                              ISBN 92-77-56902-6
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg