CELEX: 52012PC0273
Language: fi
Date: 2012-05-30 00:00:00
Title: Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Bulgariassa annetun päätöksen 2010/422/EU kumoamisesta

|
			
		
		
		52012PC0273
		
			Suositus NEUVOSTON PÄÄTÖS liiallisen alijäämän olemassaolosta Bulgariassa annetun päätöksen 2010/422/EU kumoamisesta /* COM/2012/0273 final - 2012/ () */
			
				
		
		
			
			   	Suositus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
liiallisen alijäämän olemassaolosta
Bulgariassa annetun päätöksen 2010/422/EU kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,
ottaa huomioon komission suosituksen,
sekä katsoo seuraavaa: 
(1)       Neuvosto totesi päätöksellä
2010/422/EU[1],
joka hyväksyttiin 13 päivänä heinäkuuta 2010 perussopimuksen 126 artiklan
6 kohdan mukaisesti komission ehdotuksesta, että Bulgariassa oli liiallinen
alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen talouden alijäämä oli
3,9 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009 eli yli perussopimuksessa
määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen ja julkinen bruttovelka oli
14,8 prosenttia suhteessa BKT:hen eli selvästi alle perussopimuksessa
määrätyn 60 prosentin viitearvon[2]. 
(2)       Neuvosto antoi
13 päivänä heinäkuuta 2010 perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan
ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja
selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 1467/97[3] 3
artiklan 4 kohdan mukaisesti Bulgarialle komission suositukseen perustuvan
suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2011.
Suositus julkaistiin.
(3)       Perussopimusten liitteenä
olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4
artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten
tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia
alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta
25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 479/2009[4]
3 artiklan mukaisesti pöytäkirjan soveltamisen osana jäsenvaltioiden on
annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan
liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja
ennen 1 päivää lokakuuta. 
(4)       Tarkastellessaan, olisiko
liiallisia alijäämiä koskeva menettely kumottava, neuvoston olisi annettava
päätös ilmoitettujen tietojen perusteella. Lisäksi liiallisen alijäämän
olemassaoloa koskeva päätös olisi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei
komission ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen
ennusteen kattamana aikana[5].
(5)       Niiden tietojen perusteella,
jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009
14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Bulgarialta ilmoituksen ennen
1 päivää huhtikuuta 2012, ja komission yksiköiden kevään 2012
talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:
–              
Julkisen talouden tavoitteissa on jatkuvasti päästy
ennakoitua parempiin tuloksiin liiallisen alijäämän toteamisvuoden jälkeisellä
kaudella. Julkisen talouden alijäämä supistui suhteessa BKT:hen 3,1 prosenttiin
vuonna 2010 ja edelleen 2,1 prosenttiin vuonna 2011 verrattuna alun perin
asetettuihin tavoitteisiin, jotka olivat 3,8 prosenttia vuonna 2010 ja 2,5
prosenttia vuonna 2011. Alijäämän korjaaminen johtuu lähinnä menojen kasvun
tiukasta valvonnasta, mukaan lukien julkisen sektorin palkkojen ja eläkkeiden
jäädyttäminen, minkä ansiosta menot suhteessa BKT:hen laskivat 5,5
prosenttiyksikköä vuosina 2009–2011. Vuoden 2012 lähentymisohjelmassa alijäämän
ennakoidaan supistuvan entisestään 1,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna
2012 ja 1,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013. Komission yksiköiden
kevään 2012 talousennusteessa julkisen talouden alijäämän ennakoidaan kohenevan
1,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2012 ja 1,7 prosenttiin suhteessa
BKT:hen vuonna 2013 julkisen sektorin jatkuvan palkkojen jäädyttämisen ja
tuloja parantavan suhdannekehityksen ansiosta. 
–              
Komission yksiköiden kevään 2012 talousennusteessa
suhdannetasoitetun rahoitusaseman ilman kertaluonteisia ja muita väliaikaisia
toimenpiteitä ennakoidaan olevan 0,7 prosenttia vuonna 2012 ja 0,8 prosenttia suhteessa
BKT:hen vuonna 2013 olettaen, että politiikka säilyy ennallaan. Julkisten
menojen kasvuvauhdin, pois lukien tulopuolen harkinnanvaraiset toimenpiteet,
ennustetaan vuosina 2012 ja 2013 pysyttelevän julkisyhteisöjen rahoitusaseman
valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta
7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 5
artiklan 1 kohdassa määritellyn BKT:n potentiaalisen kasvun keskipitkän
aikavälin viitearvon alapuolella.
–              
Komission yksiköiden kevään 2012 talousennusteessa
julkisen bruttovelan arvioidaan kasvavan hieman vuoden 2011 16,3 prosentista
suhteessa BKT:hen 18,5 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013.
Velkaennusteeseen ei sisälly vuoden 2012 mahdollinen ulkoisen velan liikkeeseenlasku,
jolla on tarkoitus ennakkorahoittaa euromääräisten joukkovelkakirjojen
takaisinmaksua noin 2 prosenttia suhteessa BKT:hen tammikuussa 2013. Myös
viimeisimmässä lähentymisohjelmassa velkasuhteen ennakoidaan kasvavan 18,4
prosenttiin viimeistään vuonna 2013.
(6)       Neuvoston päätös liiallisen
alijäämän olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan
mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston
käsityksen mukaan korjattu. 
(7)       Neuvoston käsityksen mukaan
Bulgarian liiallinen alijäämä on korjattu, ja päätös 2010/422/EU olisi sen
vuoksi kumottava,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että
Bulgarian liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.
2 artikla
Kumotaan päätös 2010/422/EU.
3 artikla
Tämä päätös on osoitettu Bulgarian
tasavallalle.
Tehty Brysselissä 
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 199, 31.7.2010, s. 26.
[2]               Vuoden 2009 julkisen talouden alijäämä tarkistettiin
myöhemmin nykyiseen 4,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja velka 14,3 prosenttiin
suhteessa BKT:hen.
[3]               EYVL
L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[4]               EUVL
L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Vastaa neuvoston 24 päivänä tammikuuta 2012 hyväksymiä
vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja
lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevat ohjeita. Ks.         
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf