CELEX: C1996/269/19
Language: nl
Date: 1996-09-14 00:00:00
Title: Verzoek van het Ufficio del giudice conciliatore di Milano van 25 juni 1996 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Aprile Srl, in liquidatie, en Amministrazione delle Finanze (Zaak C-228/96)

14. 9 . 96            1 NL I                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  Nr . C 269/7
Beroep, op 1 juli 1996 ingesteld door Commissie van de                   Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
   Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek
                         ( Zaak C-226/96 )                               — te verklaren dat de Helleense Republiek, door niet
                             ( 96/C 269/ 17                                    binnen de gestelde termijn de wettelijke en bestuursrech­
                                                                               telijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn om te
                                                                               voldoen aan Richtlijn 92/65/EEG van de Raad (') tot
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                     vaststelling van de veterinairrechtelijke voorschriften
op 1 juli 1996 beroep ingesteld tegen Helleense Republiek                      voor het handelsverkeer en de invoer in de Gemeenschap
door Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte­                          van dieren, sperma , eicellen en embryo's waarvoor ten
genwoordigd door M. Condou-Durande en C. O'Reilly,                             aanzien van de veterinairrechtelijke voorschriften geen
leden van haar juridische dienst, domicilie gekozen heb­                       specifieke communautaire regelgeving als bedoeld in
bende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar                       bijlage A, onder I, van Richtlijn 90/425/EEG ( 2 ) geldt, de
juridische dienst, Centre Wagner, Kirchberg.                                   krachtens het EG-Verdrag en deze richtlijn op haar
                                                                               rustende verplichtingen niet is nagekomen ;
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
                                                                         — de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen .
— te verklaren dat de Helleense Republiek, door niet
     binnen de gestelde termijn de wettelijke en bestuursrech­           Middelen en voornaamste argumenten
     telijke bepalingen vast te stellen die nodig zijn om te
     voldoen aan Richtlijn 90/314/EEG van de Raad van                    Volgens artikel 189 , derde alinea , van het Verdrag is een
      13 juni 1 990 betreffende pakketreizen , met inbegrip van          richtlijn ten aanzien van het te bereiken resultaat verbindend
     vakantiepakketten en rondreispakketten ( 1 ), althans niet          voor elke Lid-Staat waarvoor zij bestemd is . Volgens
      aan de Commissie mede te delen , de krachtens het                  artikel 5 , eerste alinea, van het Verdrag treffen de Lid-Staten
      EG-Verdrag en deze richtlijn op haar rustende verplich­            alle algemene of bijzondere maatregelen welke geschikt zijn
      tingen niet is nagekomen;                                          om de nakoming van de uit dit Verdrag of uit handelingen
                                                                         van de Instellingen der Gemeenschap voortvloeiende ver­
— de Helleense Republiek in de kosten te verwijzen .                     plichtingen te verzekeren . Tot op heden heeft de Helleense
                                                                         Republiek de Commissie niet doen weten dat er wettelijke
Middelen en voornaamste argumenten                                       en bestuursrechtelijke maatregelen zijn genomen om de
                                                                         Griekse wetgeving aan bedoelde richtlijn aan te passen .
Volgens artikel 189 , derde alinea , van het Verdrag is een
 richtlijn ten aanzien van het te bereiken resultaat verbindend          (') PB nr . L 268 van 14 . 9 . 1992 , blz . 54 .
 voor elke Lid-Staat waarvoor zij bestemd is . Volgens                   ( 2 ) PB nr . L 224 van 18 . 8 . 1990 , blz . 29 .
 artikel 5 , eerste alinea , van het Verdrag treffen de Lid-Staten
 alle algemene of bijzondere maatregelen welke geschikt zijn
 om de nakoming van de uit dit Verdrag of uit handelingen
 van de Instellingen der Gemeenschap voortvloeiende ver­
 plichtingen te verzekeren . Tot op heden heeft de Helleense
 Republiek de Commissie niet doen weten dat er wettelijke
 en bestuursrechtelijke maatregelen zijn genomen om de                   Verzoek van het Ufficio del giudice conciliatore di Milano
 Griekse wetgeving aan bedoelde richtlijn aan te passen .                van 25 juni 1996 om een prejudiciële beslissing in het geding
                                                                          tussen Aprile Sri, in liquidatie, en Amministrazione delle
                                                                                                          Finanze
 (') PB nr . L 158 van 23 . 6 . 1990 , blz . 59 .
                                                                                                   ( Zaak C-228/96 )
                                                                                                      ( 96/C 269/ 19
                                                                          Het Ufficio del giudice conciliatore di Milano heeft bij
                                                                          beschikking van 25 juni 1996 , ingekomen ter griffie van het
  Beroep, op 1 juli 1996 ingesteld door Commissie van de                  Hof van Justitie op 28 juni 1 996 , in het geding tussen Aprile
                                                                          Sri, in liquidatie , en Amministrazione delle Finanze, het Hof
    Europese Gemeenschappen tegen Helleense Republiek
                                                                          van Justitie van de Europese Gemeenschappen verzocht om
                           ( Zaak C-227/96 )                              een prejudiciëele beslissing over de navolgende vragen :
                               ( 96/C 269/ 18 )
                                                                           1 . Staan de in de rechtspraak van het Hof ontwikkelde
  Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                     beginselen van rechtszekerheid , effectiviteit van rechts­
  op 1 juli 1996 beroep ingesteld tegen Helleense Republiek                      bescherming van uit het Gemeenschapsrecht voort­
  door Commissie van de Europese Gemeenschappen , verte­                         vloeiende rechten , en non-discriminatie van de bescher­
  genwoordigd door M. Kontou-Durande en C. O'Reilly,                             ming tegen schending van deze rechten ( volgens hetwelk
  leden van haar juridische dienst, domicilie gekozen heb­                       de nationaalrechtelijke procesregels niet ongunstiger
  bende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid van haar                       mogen zijn en evenmin van dien aard dat zij de
  juridische dienst, Centre Wagner, Kirchberg.                                   uitoefening van genoemde rechten praktisch onmogelijk
 ---pagebreak--- Nr . C 269/8           NL                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   14 . 9 . 96
     maken ), in de weg aan de invoering van een nationale                gevallen van onjuiste omzetting van een richtlijn — zoals
     regeling zoals artikel 29 , eerste alinea, van wet nr. 428           in het geval betreffende Richtlijn 83/643/EEG van de
     van 29 december 1990, die is geformuleerd als een                    Raad (') dat aan de orde was in het arrest van 30 mei
     uitleggingsbepaling en derhalve terugwerkende kracht                 1989 ( zaak 340/87, Commissie/Italië, Jurisprudentie
     heeft, maar die in werkelijkheid een vervaltermijn ( van             1989 , blz . 1483 ) — en in elk geval steeds wanneer het
     vijf jaar ) in de plaats stelt van de voorheen geldende             gaat om de handhaving of invoering van nationale
    gewone verjaringstermijn ( van tien jaar ), en die , door             bepalingen die afwijken van rechtstreeks toepasselijke
     deze vervaltermijn vervolgens terug te brengen tot drie              Gemeenschapsnormen, zoals de bepalingen van het
     jaar, deze termijnen beschouwt als waren zij op het                  EG-Verdrag betreffende het verbod van heffingen van
    tijdstip van inwerkingtreding van de bepaling reeds                  gelijke werking en de bepalingen van het gemeenschap­
     aangevangen , waardoor zij zonder rechtvaardiging                   pelijk douanetarief, en die het voorwerp waren van de
    tevens afwijkt van het algemene beginsel van artikel 252              arresten van het Hof van 21 maart 1991 ( zaak C­
    van de uitvoerings- en overgangsbepalingen van de                    209/89, Commissie/Italië, Jurisprudentie 1995 , blz .
    codice civile, op grond waarvan, indien aan de uitoefe­              1-1575 ) en 5 oktober 1995 ( zaak C-125/94 , Aprile ,
     ning van een recht een kortere termijn wordt gesteld dan            Jurisprudentie 1995 , blz . 1-2919 )? Geldt dit ook in het
     in de voorheen geldende wet was neergelegd, de nieuwe               geval van handhaving van nationale normen die in strijd
    termijn , welke ook op de uitoefening van bestaande                  met het Gemeenschapsrecht verplichten tot betaling van
     rechten van toepassing is, eerst aanvangt bij de inwer­             in dergelijke situaties niet verschuldigde rechten ( bij
     kingtreding van de nieuwe bepaling ?                                voorbeeld rechten ter zake van de inklaring van goede­
                                                                         ren ), die de verkeersdeelnemer niet kon weigeren ? De
2 . Staat het beginsel dat de in het nationale recht neerge­             vraag is derhalve, of de Lid-Staat die niet heeft voldaan
     legde procesregels voor de bescherming van uit het                   aan zijn verplichting tot omzetting van Gemeenschaps­
     Gemeenschapsrecht voortvloeiende rechten niet minder                 bepalingen met rechtstreekse werking, zich er bij wijze
    gunstig mogen zijn dan die betreffende soortgelijke                  van exceptie op kan beroepen dat verval- of verjarings­
    vorderingen van nationaal recht ( arresten van 16 decem­             termijnen zijn verstreken gedurende de tijd dat de
     ber 1 976 in zaak 33/76 , Rewe, Jurisprudentie 1 976 , blz .         onverenigbare nationale bepalingen van kracht zijn
     1989 , en in zaak 45/76 , Cornet, ibid ., blz. 2043 ,               gebleven ?
     bevestigd in latere arresten ), in de weg aan de invoering
     van een nationale bepaling zoals artikel 29, eerste alinea ,    (') PB nr . L 359 van 22 . 12 . 1983 , blz . 8 .
     van wet nr. 428 , die een harmonisatie van de termijnen
     voor terugbetaling van in verband met douaneverrich­
     tingen betaalde bedragen lijkt te zijn, maar die in
     werkelijkheid ( blijkens de plaats en de bewoordingen
     van de bepaling ) de voorheen in artikel 91 van de              Verzoek van het Arbeitsgericht Frankfurt am Main van
     douanewet gestelde vervaltermijnen ( welke enkel gelden         11 juni 1996 om een prejudiciële beslissing in het geding
     in geval van berekeningsfouten of de toepassing van een                tussen F. Santner en Hoechst Aktiengesellschaft
     ander recht dan in het tarief is bepaald ) uitbreidt tot
     bedragen die als gevolg van een schending van het                                       ( Zaak C-229/96 )
     Gemeenschapsrecht objectief onverschuldigd zijn be­                                        ( 96/C; 269/20 )
     taald , terwijl voor soortgelijke vorderingen tot terugbe­
     taling van onverschuldigd betaalde bedragen naar                Het Arbeitsgericht Frankfurt am Main heeft bij beschikking
     gemeen nationaal recht ( artikel 2033 van de codice             van 11 juni 1996 , ingekomen ter griffie van het Hof van
     civile ) een verjaringstermijn van tien jaar geldt ?            Justitie op 1 juli 1996 , in het geding tussen F. Santner en
                                                                     Hoechst Aktiengesellschaft, het Hof van Justitie van de
3 . Binden het door het Hof in het arrest van 25 juli 1991           Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
     ( zaak C-208/90 , Emmott, Jurisprudentie 1991 , blz .           beslissing over de navolgende vragen :
     1-4269 ) erkende beginsel — op grond waarvan tot het
     tijdstip van nauwgezette omzetting van een Gemeen­              1 . Kunnen de werkzaamheden voor de schoonmaak van
     schapsrichtlijn in nationaal recht, de nalatige Lid-Staat            afzonderlijke delen van een vestiging die na de beëindi­
     een particulier niet kan tegenwerpen, dat deze zijn ter              ging van de overdracht krachtens overeenkomst aan een
     bescherming van de hem door de richtlijn toegekende                  derde onderneming weer door de ondernemer zelf
     rechten tegen de Staat in rechte ingestelde vordering te             worden uitgevoerd , worden aangemerkt als een onder­
     laat heeft ingediend , en een nationaalrechtelijke                   deel van een vestiging in de zin van Richtlijn 77/
     beroepstermijn eerst kan aanvangen vanaf dit tijdstip —               187/EEG ( )?
     alsook de toepassing van het rechtszekerheidsbeginsel ,
     de nationale rechter evenzeer als het geschreven                2 . Geldt dit ook, wanneer deze werkzaamheden voor de
     Gemeenschapsrecht ?                                                  schoonmaak van afzonderlijke delen van een vestiging
                                                                          na de overdracht aan de ondernemer weer deel uitmaken
4 . Zo ja , heeft het in het arrest-Emmott neergelegde                    van de werkzaamheden voor de schoonmaak van de
     beginsel , dat de concrete toepassing vormt van een van              gehele vestiging ?
     de grondbeginselen van het Gemeenschapsrecht, recht­
     streekse en algemene werking, dat wil zeggen is het             (') PB nr. L 61 van 5 . 3 . 1977, blz . 26 .
     rechtstreeks toepasselijk en kunnen particulieren zich er
     voor de nationale rechter op beroepen in alle andere