CELEX: 62006TJ0263
Language: da
Date: 2008-11-26
Title: Dom afsagt af Retten i Første Instans (Ottende Afdeling) den 26. november  2008. # Den Hellenske Republik mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber. # EUGFL - Garantisektionen - udgifter udelukket fra EF-finansiering - ledsageforanstaltninger i forbindelse med landdistriktsudvikling - 24-månedersfrist - vurdering af udgifter, der skal udelukkes - nøglekontroller - princippet ne bis in idem - ekstrapolering af konstateringerne om tilsidesættelser - proportionalitetsprincippet. # Sag T-263/06.

Rettens dom (Ottende Afdeling) af 26. november 2008 – Grækenland mod Kommissionen
      (Sag T-263/06)
      »EUGFL – Garantisektionen – udgifter udelukket fra EF-finansiering – ledsageforanstaltninger i forbindelse med landdistriktsudvikling – 24-månedersfrist – vurdering af udgifter, der skal udelukkes – nøglekontroller – princippet ne bis in idem – ekstrapolering af konstateringerne om tilsidesættelser – proportionalitetsprincippet«
      1.                     Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – vurdering af udgifter, der skal udelukkes fra fællesskabsfinansiering – meddelelse
            efter meddelelsen af resultaterne af efterprøvning og drøftelser med medlemsstaten (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7,
            stk. 4, fjerde afsnit; Kommissionens forordning nr. 1663/95, som ændret ved forordning nr. 2245/1999, art. 8, stk. 1) (jf.
            præmis 65-67)
      2.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – regnskabsafslutningsprocedure – forligsprocedure – Kommissionens
            udtalelse efter det bilaterale møde – ingen bindende virkning (Kommissionens forordning nr. 1663/95, som ændret ved forordning
            nr. 2245/1999, art. 8) (jf. præmis 75)
      3.                     Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – begrænsning af afslaget på finansiering – 24-månedersfrist – begyndelsestidspunkt
            – Kommissionens meddelelse af resultaterne af efterprøvninger – indhold – forpligtelse til at fremlægge en vurdering af de
            udgifter, som skal udelukkes – foreligger ikke (Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 7, stk. 4, femte afsnit; Kommissionens
            forordning nr. 1663/95, som ændret ved forordning nr. 2245/1999, art. 8, stk. 1) (jf. præmis 86-88)
      4.                     Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse
            med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – den berørte medlemsstats anfægtelse – bevisbyrde – fordeling mellem Kommissionen
            og medlemsstaten (jf. præmis 96)
      5.                     Institutionernes retsakter – forordninger – forordning, der foreskriver specifikke kontrolforanstaltninger – medlemsstaternes
            manglende skønsbeføjelse – manglende gennemførelse – begrundelse – et andet kontrolsystems bedre effektivitet – ikke tilladt
            (jf. præmis 101 og 102)
      6.                     Landbrug – EUGFL – afslutning af regnskaber – afslag på at afholde udgifter, der følger af uregelmæssigheder i forbindelse
            med anvendelsen af Fællesskabets retsforskrifter – indførelse af en graduering af afslag på finansiering ud fra den risiko,
            der påføres EUGFL ved grovheden af den undladelse, som kan tilskrives de nationale kontrolmyndigheder – den berørte medlemsstats
            anfægtelse – bevisbyrde (jf. præmis 169)
      7.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – principper – Kommissionens forpligtelse til at nægte finansiering
            af uretmæssige udgifter – uregelmæssigheder tolereret i et regnskabsår af billighedshensyn – streng anvendelse af retsforskrifter
            i det følgende regnskabsår – tilsidesættelse af princippet om retssikkerhed og beskyttelse af den berettigede forventning
            – foreligger ikke (jf. præmis 171)
      8.                     Landbrug – fælles landbrugspolitik – finansiering over EUGFL – principper – udgifternes overensstemmelse med fællesskabsreglerne
            – kontrolforpligtelse påhvilende medlemsstaterne (art. 10 EF; Rådets forordning nr. 1258/1999, art. 8, stk. 1) (jf. præmis
            185 og 186)
      Angående
      
         
               Påstand om annullation af Kommissionens beslutning 2006/554/EF af 27. juli 2006 om udelukkelse fra EF-finansiering af visse
                  udgifter, som medlemsstaterne har afholdt for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen
                  (EUT L 218, s. 12), for så vidt som den udelukker visse udgifter afholdt af Den Hellenske Republik inden for sektoren for
                  ledsageforanstaltninger i forbindelse med landdistriktsudvikling.
               
            Konklusion
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber frifindes.
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Den Hellenske Republik betaler sagens omkostninger.