CELEX: 52015PC0046
Language: pl
Date: 2015-02-04
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego w odniesieniu do zwiększenia kwoty początkowych płatności zaliczkowych wypłacanych na rzecz programów operacyjnych wspieranych w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych

|
			
		
		
		52015PC0046
		
			Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego w odniesieniu do zwiększenia kwoty początkowych płatności zaliczkowych wypłacanych na rzecz programów operacyjnych wspieranych w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych /* COM/2015/046 final - 2015/0026 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Pobudzenie „zatrudnienia, wzrostu i
inwestycji” jest podstawowym priorytetem nowej Komisji. W swoim programie prac
na rok 2015 Komisja zobowiązała się do podjęcia inicjatyw mających na celu
promowanie integracji i zdolności do zatrudnienia na rynku pracy, w tym środków
wspierających działania państw członkowskich mające na celu umożliwienie
ludziom młodym podejmowania pracy. Niniejszy wniosek dotyczący Inicjatywy na
rzecz zatrudnienia ludzi młodych jest jednym ze sposobów szybkiej realizacji
tego priorytetu.
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
(„inicjatywa”) została przyjęta w następstwie politycznego wezwania wysokiego
szczebla na posiedzeniu Rady Europejskiej w lutym 2013 r. w odpowiedzi na
bezprecedensowy poziom bezrobocia wśród ludzi młodych w niektórych regionach
Unii Europejskiej (UE) znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji. Podczas
posiedzenia Rady w lutym 2013 r., a także w opublikowanych w jego następstwie
konkluzjach ponownie podkreślono, że promowanie zatrudnienia młodzieży powinno
być traktowane jako cel priorytetowy. Rada Europejska wezwała do uruchomienia
środków z budżetu UE i udzielenia wsparcia państwom członkowskim, które usiłują
przeciwdziałać bezrobociu ludzi młodych. Celem inicjatywy jest zapewnienie
dodatkowego finansowania na rzecz wspierania zatrudnienia ludzi młodych w
regionach najbardziej dotkniętych problemem bezrobocia wśród młodzieży,
w tym poprzez realizację zalecenia Rady w sprawie ustanowienia gwarancji
dla młodzieży. Wsparcie udzielane w ramach inicjatywy może być skierowane
wyłącznie bezpośrednio do młodych ludzi, którzy nie pracują, nie kształcą się
ani nie szkolą, i w przeciwieństwie do Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS)
nie może ono być przeznaczone na wspieranie systemów i struktur. Inicjatywa na
rzecz zatrudnienia ludzi młodych jest włączona w programowanie EFS, a
rozwiązania dotyczące programowania mogą przyjmować formę odrębnego programu
operacyjnego, odrębnej osi priorytetowej w ramach programu operacyjnego lub
części co najmniej jednej osi priorytetowej.
Ze względu na nagłość sytuacji związanej z
bezrobociem wśród ludzi młodych, już od samego początku Komisja zaproponowała
przepisy szczególne, tak aby łączna kwota środków przeznaczonych na inicjatywę
została wydatkowana (w formie skoncentrowanej) w pierwszych dwóch latach okresu
programowania 2014-2020. Ma to pozwolić na szybkie i znaczące uruchomienie
środków na rzecz ludzi młodych oraz na osiągnięcie natychmiastowych rezultatów.
Działania w ramach inicjatywy muszą zatem zostać wdrożone, co do zasady, do
końca 2018 r., a nie 2023 r., jak to ma miejsce w przypadku innych działań
wspieranych z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, w tym z
Europejskiego Funduszu Społecznego. Uzgodniono ponadto, że wydatki
w ramach inicjatywy są kwalifikowalne od dnia 1 września 2013 r. oraz że w
ramach szczególnej alokacji na inicjatywę nie wymaga się żadnego
współfinansowania krajowego. W ramach prawnych na lata 2014-2020 istnieją
również inne przepisy mające na celu przyspieszenie wdrażania inicjatywy. 
Krótszy okres realizacji inicjatywy oznacza,
że osiągnięcie w pierwszych latach postępu w zakresie wdrażania w terenie
będzie miało kluczowe znaczenie dla ogólnego powodzenia wspomnianej inicjatywy
oraz dla pokonania problemu, z jakim boryka się 7 mln młodych Europejczyków
pozostających bez pracy i nie kształcących się ani nie uczestniczących w
szkoleniach. Jakiekolwiek dalsze opóźnienia w realizacji inicjatywy mogą
narazić na szwank cały proces oraz działania podjęte przez państwa członkowskie
w celu zwalczania bezrobocia wśród ludzi młodych.
Jednak w rok po przyjęciu rozporządzenia w
sprawie EFS oraz Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, wyniki nie
spełniają pierwotnych oczekiwań. Koncentracja na wstępie zobowiązań na
inicjatywę oraz pozostałe szczególne środki na rzecz inicjatywy nie
doprowadziły do spodziewanego szybkiego uruchomienia środków w ramach
inicjatywy. Głównymi tego powodami są m.in.: trwający proces negocjacji
odpowiednich programów operacyjnych i uruchamianie odnośnych ustaleń
dotyczących wdrażania w państwach członkowskich; ograniczone zdolności
instytucji państwowych w zakresie ogłaszania zaproszeń do składania projektów
oraz szybkiego przetwarzania wniosków, a także brak wystarczających płatności
zaliczkowych na uruchomienie niezbędnych środków. Ta ostatnia kwestia została
podniesiona na szczeblu politycznym przez państwa członkowskie. Niektóre z nich
zgłosiły, na różnych szczeblach, w tym podczas posiedzeń Rady ds. Zatrudnienia,
Polityki Społecznej, Zdrowia i Ochrony Konsumentów (EPSCO), a także w ramach
dwustronnych spotkań z Komisją, że napotykają znaczne trudności w rozpoczęciu
realizacji działań z powodu braku wystarczających środków na płatności
zaliczkowe dla beneficjentów. Ze swojej strony Parlament Europejski wyraził
obawy dotyczące powolnego wdrażania inicjatywy. Sytuacja ta jest szczególnie
trudna w państwach członkowskich o najwyższych poziomach bezrobocia wśród ludzi
młodych, ponieważ stoją one w obliczu największych ograniczeń budżetowych i
braku środków finansowych. 
Komisja przyjęła już 28 spośród 34 programów
operacyjnych wdrażających inicjatywę oraz zamknęła negocjacje w sprawie
kolejnych czterech programów, które obecnie czekają na przyjęcie. Ponadto Rada
przyjęła w 2014 r. szereg zaleceń dla poszczególnych państw, wzywając je do
zintensyfikowania starań na rzecz zmniejszenia bezrobocia wśród ludzi młodych.
W obecnym okresie programowania państwa członkowskie wdrażają ustalenia
dotyczące realizacji programu oraz tworzą zdolności administracyjne, a Komisja
wspiera ten proces, udzielając wskazówek technicznych. Jeśli chodzi o
bezpośrednie działanie ze strony Komisji w zakresie płatności zaliczkowych,
celem niniejszego wniosku jest zareagowanie na problem zasygnalizowany przez
państwa członkowskie. 
Obecny poziom początkowych płatności
zaliczkowych ustanowionych w rozporządzeniu w sprawie wspólnych przepisów
okazał się niewystarczający, aby zlikwidować istniejące luki w finansowaniu i –
biorąc pod uwagę zobowiązanie polityczne wynikające z inicjatywy– aby wspierać
wysiłki na rzecz zapewnienia natychmiastowej odpowiedzi na niedopuszczalnie
wysoki poziom bezrobocia wśród młodzieży w UE. Obecny poziom początkowych
płatności zaliczkowych bezpośrednio wypłacanych z chwilą przyjęcia programu
operacyjnego wynosi 1 % wkładu Unii na rzecz danego programu (lub
1,5 % w przypadku państw członkowskich objętych pomocą finansową). Ponadto
płatności okresowych na rzecz państwa członkowskiego można dokonać jedynie na
podstawie wydatków już poniesionych przez beneficjentów i uregulowanych (po
poświadczeniu przez państwo członkowskie). Płatności okresowe są przeznaczone
na zwrot kosztów beneficjentów w odniesieniu do poniesionych przez nich
wydatków. W związku z tym płatności okresowe są niewystarczające do dokonania
płatności zaliczkowych na rzecz beneficjentów.
Sytuacja ta, w połączeniu ze wzrostem odsetka
młodych ludzi zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, wymaga
wdrożenia dodatkowych środków, uwzględniających specyfikę inicjatywy. Koncentracji
na wstępie zasobów inicjatywy powinny towarzyszyć mechanizmy, które mogą
zapewnić szybkie uruchomienie środków finansowych dla działań w pierwszych
latach okresu programowania. Należy zapewnić w szczególności, by początkowe
płatności zaliczkowe na rzecz programów operacyjnych służących wdrażaniu
inicjatywy były wystarczające do sfinansowania płatności na rzecz beneficjentów
w celu rozpoczęcia i realizacji działań. W przeciwieństwie do pozostałych
programów zarządzania dzielonego, Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi
młodych jest wspierana w ramach szczególnej alokacji, która jest w pełni
finansowana z budżetu UE. W ten sposób szczególna alokacja na inicjatywę jest
jedynym źródłem finansowania w ramach zarządzania dzielonego, które korzysta z
wyłączenia z wymogu współfinansowania krajowego. W wyniku niniejszego wniosku
początkowe płatności zaliczkowe udostępnione ze szczególnej alokacji na
inicjatywę w 2015 r. wzrosną do ok. 1 mld EUR. Niniejszy wniosek nie zmienia
początkowych płatności zaliczkowych wypłaconych z EFS na rzecz programów
operacyjnych wdrażających inicjatywę ani nie zmienia początkowych płatności
zaliczkowych, które mają zostać wypłacone w 2016 r. ze szczególnej alokacji na
inicjatywę. Ponadto nie ma on wpływu na początkowe płatności zaliczkowe na
rzecz innych programów współfinansowanych z innych funduszy strukturalnych i
inwestycyjnych.
Zwiększenie początkowych płatności
zaliczkowych ze szczególnej alokacji na inicjatywę wypłacanych na rzecz
programów operacyjnych wspieranych w ramach tej inicjatywy (bez względu na
formę rozwiązań dotyczących programowania) uznaje się za odpowiednie i w pełni
zgodne ze szczegółowymi przepisami mającymi zastosowanie do inicjatywy. Ponadto
niniejszy wniosek ma na celu dostosowanie profilu płatności zaliczkowych
w ramach inicjatywy do profilu płatności zaliczkowych w ramach programów
polityki spójności, a tym samym uzyskanie takiego samego poziomu płatności
zaliczkowych w odniesieniu do inicjatywy, jak ma to zazwyczaj miejsce w
przypadku innych programów. W tym kontekście niniejszy wniosek ma na celu
zagwarantowanie równego traktowania inicjatywy oraz funduszy polityki
spójności. 
Ponadto początkowe płatności zaliczkowe
powinny być wykorzystywane przez państwa członkowskie jedynie w przypadku
płatności na rzecz beneficjentów podczas realizacji programów wspieranych w
ramach inicjatywy, zgodnie z art. 81 ust. 2 rozporządzenia w sprawie
wspólnych przepisów, oraz muszą być bezzwłocznie udostępniane podmiotowi
odpowiedzialnemu. Ponadto, w celu zapewnienia, że dodatkowe płatności
zaliczkowe będą skutkowały natychmiastowym wdrożeniem inicjatywy, niniejszy
wniosek przewiduje dla przedmiotowych programów operacyjnych następującą
zasadę: jeżeli 12 miesięcy po wejściu w życie niniejszego rozporządzenia
Komisja nie otrzyma wniosków o płatność okresową, w których wkład Unii w ramach
inicjatywy wynosi co najmniej 50 % dodatkowych płatności zaliczkowych,
wówczas dodatkowe kwoty tych płatności będą musiały zostać zwrócone Komisji.
Niniejszy wniosek jest zgodny ze zobowiązaniem
politycznym Unii Europejskiej do zapewnienia natychmiastowego wsparcia na rzecz
integracji młodych ludzi na rynku pracy.
Wreszcie, niniejszy wniosek dotyczący zwiększenia
płatności zaliczkowych na rzecz państw członkowskich nie zmienia już
uzgodnionego ogólnego profilu finansowego alokacji dla poszczególnych państw,
lecz proponuje jedynie przyśpieszenie wypłacenia alokowanych środków, które już
zostały przewidziane dla inicjatywy w budżecie unijnym. Dzięki niniejszemu
wnioskowi państwa członkowskie zyskują większą elastyczność w zakresie dostępu
do przedmiotowego finansowania i uruchamiania go w sposób bardziej kompleksowy,
co ułatwi jego wdrażanie, a zatem jego stosowanie do realizacji działań bezpośrednio
przyczyniających się do integracji młodych Europejczyków na rynku pracy, w
szczególności poprzez tworzenie miejsc pracy, praktyk i staży. 
Jeżeli niniejszy wniosek nie zostałby
przyjęty, skutkowałoby to dalszym poważnym opóźnieniem wdrażania inicjatywy, co
byłoby sprzeczne z wezwaniem Rady Europejskiej do podjęcia pilnych działań.
Brak dostępnych środków poważnie utrudniłby wdrożenie ważnych i bardzo
potrzebnych działań mających na celu integrację młodych ludzi na rynku pracy.
W tym kontekście pilnie potrzebne jest
zwiększenie kwoty środków udostępnionych na początku okresu programowania na
działania wspierane w ramach inicjatywy. Należy zatem zwiększyć początkowe
płatności zaliczkowe w ramach szczególnej alokacji na inicjatywę, aby umożliwić
szybsze wdrażanie tej inicjatywy. Proponowane stawki początkowych płatności
zaliczkowych zapewnią maksymalne korzyści, nie powodując przekroczenia
dostępnego budżetu na inicjatywę.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
Nie przeprowadzono konsultacji z
zainteresowanymi podmiotami zewnętrznymi.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Proponuje się wprowadzić dodatkowy przepis w
rozporządzeniu (UE) nr 1304/2013, art. 22a dotyczący dodatkowych
początkowych płatności zaliczkowych dla programów operacyjnych wspieranych w
ramach inicjatywy. 
4.           WPŁYW NA BUDŻET
Proponowana zmiana nie pociąga za sobą żadnych
zmian w rocznych pułapach środków na zobowiązania i płatności przewidzianych w
wieloletnich ramach finansowych zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE)
nr 1311/2013. Wniosek nie ma wpływu na budżet w okresie programowania
2014-2020.
Roczny podział środków na zobowiązania
przeznaczonych na inicjatywę pozostaje niezmieniony.
Rosnące zapotrzebowanie na dodatkowe
początkowe płatności zaliczkowe w ramach inicjatywy w 2015 r. zostanie w pełni
pokryte ze środków z budżetu na 2015 r. przeznaczonych na szczególną alokację
na inicjatywę. W związku z tym zaproponowana zmiana nie powinna spowodować nadwyżki
zaległych niezrealizowanych wniosków o płatność pochodzących z lat 2014-2020.
2015/0026 (COD)
Wniosek
ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I
RADY
zmieniające rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu
Społecznego w odniesieniu do zwiększenia kwoty początkowych płatności
zaliczkowych wypłacanych na rzecz programów operacyjnych wspieranych w ramach
Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII
EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej, w szczególności jego art. 164, 
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego
parlamentom narodowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego[1],

uwzględniając opinię Komitetu Regionów[2],
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą
ustawodawczą,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1)       W świetle utrzymującej się
wysokiej stopy bezrobocia osób młodych w Unii, ustanowiono Inicjatywę na rzecz
zatrudnienia ludzi młodych („inicjatywę”) w celu zapewnienia wsparcia dla
młodych ludzi, którzy nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą w regionach
najbardziej dotkniętych bezrobociem. Mając na uwadze zapewnienie szybkiej
reakcji w ramach walki z bezrobociem osób młodych, w rozporządzeniu Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 [3]
oraz rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1304/2013[4] ustanowiono przepisy
umożliwiające szybsze uruchomienie zasobów przydzielonych na inicjatywę, w tym,
między innymi, rozdysponowanie wszystkich środków w pierwszych dwóch latach
okresu programowania, możliwość przyjęcia programów operacyjnych przeznaczonych
na inicjatywę zanim umowa o partnerstwie zostanie przedstawiona Komisji oraz
kwalifikowalność wydatków poniesionych na działania w ramach inicjatywy
począwszy od dnia 1 września 2013 r.
(2)       Ograniczenia budżetowe, z
jakimi zmagają się państwa członkowskie, a także brak dostępnych funduszy w
początkowej fazie okresu programowania spowodowały znaczne opóźnienia we
wdrożeniu inicjatywy. Rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 ustanawia poziomy
kwot wypłacanych początkowych płatności zaliczkowych w celu zagwarantowania, by
państwa członkowskie dysponowały środkami na wsparcie beneficjentów od początku
realizacji programów operacyjnych. W kontekście Inicjatywy na rzecz
zatrudnienia ludzi młodych, kwoty te zostały uznane za niewystarczające do
zapewnienia niezbędnych płatności na rzecz beneficjentów w procesie wdrażania
działań. 
(3)       W celu uwzględnienia
ograniczeń budżetowych, z jakimi borykają się państwa członkowskie w
początkowej fazie okresu programowania oraz biorąc pod uwagę pilną potrzebę
zajęcia się problemem bezrobocia wśród ludzi młodych, a także szczególne cechy
Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, należy ustanowić przepisy w
celu uzupełnienia rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 mające na celu
zwiększenie kwoty początkowych płatności zaliczkowych wypłacanych na rzecz
programów operacyjnych wspieranych w ramach tej inicjatywy w 2015 roku. W celu
zapewnienia, by państwa członkowskie dysponowały środkami wystarczającymi do
zapewnienia płatności na rzecz beneficjentów odpowiedzialnych za realizację
działań mających na celu zwalczanie bezrobocia wśród młodzieży, kwota
dodatkowych początkowych płatności zaliczkowych ze szczególnej alokacji na
inicjatywę powinna zostać wypłacona w roku 2015 na rzecz programów operacyjnych
wspieranych w ramach inicjatywy, w celu uzupełnienia kwoty płatności
zaliczkowych wypłacanych zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1303/2013. 
(4)       W celu zagwarantowania, by
kwota dodatkowych początkowych płatności zaliczkowych została wykorzystana do
natychmiastowego wdrożenia inicjatywy należy ustanowić warunek, zgodnie z
którym kwota ta musi zostać zwrócona Komisji, jeżeli wkład Unii w ramach
inicjatywy nie osiąga odpowiedniego poziomu we wnioskach o płatność okresową
przedłożonych Komisji w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszego rozporządzenia. 
(5)       Aby umożliwić szybkie
zastosowanie środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu, powinno ono
wejść w życie w dniu następującym po dniu jego publikacji w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej.
(6)       Należy zatem odpowiednio
zmienić rozporządzenie (UE) nr 1304/2013,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 1304/2013 dodaje się
art. 22a w brzmieniu:
„Artykuł
22a
Wypłaty
dodatkowych płatności zaliczkowych na rzecz programów operacyjnych wspieranych
w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
1.           Oprócz kwoty początkowych
płatności zaliczkowych wypłacanych zgodnie z art. 134 ust. 1 lit. b)
rozporządzenia (UE) nr 1303/2013, kwota początkowych płatności zaliczkowych
w ramach szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
jest wypłacana w 2015 r. na rzecz wszystkich programów operacyjnych wspieranych
w ramach tej inicjatywy, bez względu na formę rozwiązań dotyczących
programowania zgodnie z art. 18, w celu zwiększenia kwoty początkowych
płatności zaliczkowych w ramach szczególnej alokacji na tą inicjatywę do
30 %.
2.           Do celów obliczenia
dodatkowych płatności zaliczkowych, które mają być wypłacone na mocy ust. 1,
odlicza się kwoty wypłacone w ramach szczególnej alokacji na Inicjatywę na
rzecz zatrudnienia ludzi młodych na rzecz programu operacyjnego zgodnie z
art. 134 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) nr 1303/2013.
3.           Jeżeli po upływie 12 miesięcy
od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia państwa członkowskie nie
przedstawią wniosków o płatność okresową, w ramach których wkład Unii z
Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych wynosi co najmniej 50 %
dodatkowych płatności zaliczkowych, zwracają one Komisji całkowitą kwotę dodatkowych
płatności zaliczkowych wypłaconych zgodnie z ust. 1. Zwrot taki nie ma wpływu
na wkład ze szczególnej alokacji na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi
młodych na rzecz danego programu operacyjnego.”.
Artykuł 2
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie
następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w
całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia […]
r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego                                     W
imieniu Rady
Przewodniczący                                                                      Przewodniczący
OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

              1.1.    Tytuł wniosku/inicjatywy 
              1.2.    Dziedziny
polityki w strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
              1.3.    Charakter
wniosku/inicjatywy 
              1.4.    Cele

              1.5.    Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy 
              1.6.    Okres
trwania działania i jego wpływ finansowy 
              1.7.    Przewidywane
tryby zarządzania 
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
              2.1.    Zasady
nadzoru i sprawozdawczości 
              2.2.    System
zarządzania i kontroli 
              2.3.    Środki
zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY 
              3.1.    Działy
wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które
wniosek/inicjatywa ma wpływ 
              3.2.    Szacunkowy
wpływ na wydatki 
              3.2.1. Synteza szacunkowego
wpływu na wydatki 
              3.2.2. Szacunkowy wpływ na
środki operacyjne 
              3.2.3. Szacunkowy wpływ na
środki administracyjne
              3.2.4. Zgodność z
obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi
              3.2.5. Udział osób trzecich
w finansowaniu 
              3.3.    Szacunkowy wpływ na dochody
OCENA
SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI
1.           STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1.        Tytuł wniosku/inicjatywy 
Wniosek
dotyczący zmiany rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1304/2013 w sprawie Europejskiego Funduszu Społecznego w odniesieniu do
zwiększenia kwoty początkowych płatności zaliczkowych wypłacanych na rzecz
programów operacyjnych wspieranych w ramach Inicjatywy na rzecz zatrudnienia
ludzi młodych 
1.2.        Dziedziny polityki w
strukturze ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa[5] 
4
Zatrudnienie, sprawy społeczne i włączenie społeczne
040264
Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych
1.3.        Charakter wniosku/inicjatywy 
¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy nowego działania

¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy nowego działania będącego następstwem projektu
pilotażowego/działania przygotowawczego[6] 
x Wniosek/inicjatywa
wiąże się z przedłużeniem bieżącego działania 
¨ Wniosek/inicjatywa
dotyczy działania, które zostało przekształcone pod kątem nowego działania

1.4.        Cele
1.4.1.     Wieloletnie cele strategiczne
Komisji wskazane we wniosku/inicjatywie 
Nie
dotyczy
1.4.2.     Cele szczegółowe i działania
ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa 
Cel szczegółowy nr:
Nie
dotyczy
Działania ABM/ABB, których dotyczy wniosek/inicjatywa
Nie
dotyczy
1.4.3.     Oczekiwane wyniki i wpływ
Należy wskazać, jakie
efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.
Nie
dotyczy
1.4.4.     Wskaźniki wyników i wpływu 
Należy określić
wskaźniki, które umożliwią monitorowanie realizacji wniosku/inicjatywy.
Nie
dotyczy
1.5.        Uzasadnienie
wniosku/inicjatywy 
1.5.1.     Potrzeby, które należy
zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej 
Nie
dotyczy
1.5.2.     Wartość dodana z tytułu zaangażowania
Unii Europejskiej
Nie
dotyczy
1.5.3.     Główne wnioski wyciągnięte z
podobnych działań
Nie
dotyczy
1.5.4.     Spójność z innymi właściwymi
instrumentami oraz możliwa synergia:
Nie
dotyczy
1.6.        Okres trwania działania i
jego wpływ finansowy 
¨ Wniosek/inicjatywa o ograniczonym
okresie trwania 
–     
x Okres trwania wniosku/inicjatywy: od 01.01.2015 r. do 31.12.2023 r.
–     
x Wpływ finansowy w 2015 r.
¨ Wniosek/inicjatywa o nieograniczonym
okresie trwania
–     
Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r.
do RRRR r.,
–     
po którym następuje faza operacyjna.
1.7.        Przewidywane tryby
zarządzania[7] 
¨ Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję
–     
¨ w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w
delegaturach Unii; 
–     
¨  przez agencje wykonawcze 
x Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi 
¨ Zarządzenie pośrednie poprzez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:
–     
¨ państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym;
–     
¨ organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (należy wyszczególnić);
–     
¨ EBI oraz Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu;
–     
¨ organom, o których mowa w art. 208 i 209 rozporządzenia finansowego;
–     
¨ organom prawa publicznego;
–     
¨ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi
użyteczności publicznej, o ile zapewniają one odpowiednie gwarancje finansowe;
–     
¨ podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym
powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego oraz które zapewniają
odpowiednie gwarancje finansowe;
–     
¨ osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie
wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o
Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym.
–       W przypadku wskazania więcej niż jednego trybu
należy podać dodatkowe informacje w części „Uwagi”.
Uwagi 
Nie dotyczy
2.           ŚRODKI ZARZĄDZANIA 
2.1.        Zasady nadzoru i
sprawozdawczości 
Należy określić
częstotliwość i warunki.
Nie
dotyczy
2.2.        System zarządzania i kontroli

2.2.1.     Zidentyfikowane ryzyko 
Nie
dotyczy
2.2.2.     Informacje dotyczące struktury
wewnętrznego systemu kontroli
Nie
dotyczy
2.2.3.     Oszacowanie kosztów i korzyści
wynikających z kontroli i ocena prawdopodobnego ryzyka błędu 
Nie
dotyczy
2.3.        Środki zapobiegania
nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom 
Określić istniejące
lub przewidywane środki zapobiegania i ochrony
Nie
dotyczy
3.           SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY
WNIOSKU/INICJATYWY 
3.1.        Działy wieloletnich ram
finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa
ma wpływ 
·      Istniejące linie budżetowe 
Według działów
wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych
 Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj środków || Wkład 
 Numer[Dział………………………...……………] || Zróżnicowane /niezróżnicowane[8] || państw EFTA[9]   || krajów kandydujących[10]   || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
 1 Inteligentny wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu || 04.0264 [Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych]   || Zróżnicowane || NIE || NIE || NIE || NIE 
·      Nowe linie budżetowe, o których utworzenie się wnioskuje 
Według działów
wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych.
 Dział wieloletnich ram finansowych || Linia budżetowa || Rodzaj środków || Wkład 
 Numer[Dział………………………………………] || Zróżnicowane /niezróżnicowane || państw EFTA || krajów kandydujących || państw trzecich || w rozumieniu art. 21 ust. 2 lit. b) rozporządzenia finansowego 
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE || TAK/ NIE 
3.2.        Szacunkowy wpływ na wydatki 
Proponowana zmiana nie pociąga za sobą żadnych
zmian w rocznych pułapach środków na zobowiązania i płatności przewidzianych w
wieloletnich ramach finansowych zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia (UE)
nr 1311/2013.
Roczny podział środków na zobowiązania
przeznaczonych na inicjatywę pozostaje niezmieniony.
Rosnące zapotrzebowanie na początkowe
płatności zaliczkowe w ramach inicjatywy w 2015 r. zostanie w pełni pokryte ze
środków z TYTUŁU 4 (Zatrudnienie, sprawy społeczne i włączenie społeczne)
budżetu na 2015 r. dla EFS i inicjatywy. 
3.2.1.     Synteza szacunkowego wpływu na
wydatki 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
 Dział wieloletnich ram finansowych || Numer 1 || Inteligentny wzrost gospodarczy sprzyjający włączeniu społecznemu 
 Dyrekcja Generalna: EMPL ||   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018[11] || 2019 || 2020 || OGÓŁEM 
  Środki operacyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 04.0264 [Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych]   || Środki na zobowiązania || (1) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Środki na płatności || (2) || 0 || 930,000 || 0 || 0 || -930,000 || 0 || 0 || 0 
 Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne[12]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Nie dotyczy ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki dla DG EMPL || Środki na zobowiązania || =1+1a+3 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Środki na płatności || = 2+2a +3 || 0 || 930,000 || 0 || 0 || -930,000 || 0 || 0 || 0 
  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Środki na płatności || (5) || 0 || 930,000 || 0 || 0 || -930,000 || 0 || 0 || 0 
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 1 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania || =4+ 6 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 
 Środki na płatności || =5+ 6 || 0 || 930,000 || 0 || 0 || -930,000 || 0 || 0 || 0 
Jeżeli wpływ wniosku/inicjatywy nie ogranicza się do
jednego działu:
  OGÓŁEM środki operacyjne || Środki na zobowiązania || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki na płatności || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy operacyjne || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki na DZIAŁY 1 do 4 wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna) || Środki na zobowiązania || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki na płatności || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Dział wieloletnich ram finansowych || 5 || „Wydatki administracyjne” 
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
 Dyrekcja Generalna: <…….> || 
  Zasoby ludzkie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Pozostałe wydatki administracyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….> || Środki ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki na DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych || (Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   ||   ||   || Rok N[13] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
 OGÓŁEM środki  na DZIAŁY 1 do 5 wieloletnich ram finansowych || Środki na zobowiązania ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Środki na płatności ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.2.     Szacunkowy wpływ na środki
operacyjne 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania
środków operacyjnych 
–     
x Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków
operacyjnych, jak określono poniżej:
Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po
przecinku)
 Określić cele i produkty   ò ||   ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
 PRODUKT 
 Rodzaj[14]   || Średni koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba || Koszt || Liczba całkowita || Koszt całkowity 
 CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1[15]... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 - Produkt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 KOSZT OGÓŁEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.2.3.     Szacunkowy wpływ na środki
administracyjne
3.2.3.1.  Streszczenie 
–     
x Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków
administracyjnych 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków
administracyjnych, jak określono poniżej:
w mln EUR (do trzech
miejsc po przecinku)
   || Rok N [16] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || OGÓŁEM 
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pozostałe wydatki administracyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 DZIAŁ 5 wieloletnich ram finansowych – suma cząstkowa ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Poza DZIAŁEM 5[17] wieloletnich ram finansowych   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Zasoby ludzkie ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Pozostałe wydatki administracyjne ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 5 wieloletnich ram finansowych ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
Potrzeby w zakresie
środków na zasoby ludzkie i inne środki o charakterze administracyjnym zostaną
pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub
przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby
wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej
dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w
świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
3.2.3.2.            Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie
–     
x Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów
ludzkich 
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów
ludzkich, jak określono poniżej:
Wartości szacunkowe należy wyrazić w
ekwiwalentach pełnego czasu pracy
 ||   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
 ||  Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony) ||   ||   
 || XX 01 01 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 01 02 (w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 01 (pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 01 (bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
  Personel zewnętrzny (w ekwiwalentach pełnego czasu pracy: EPC)[18]   || 
 || XX 01 02 01 (AC, END, INT z globalnej koperty finansowej) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT i JED w delegaturach) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 04 yy [19]   || - w centrali   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || - w delegaturach ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || XX 01 05 02 (AC, END, INT - pośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || 10 01 05 02 (AC, END, INT - bezpośrednie badania naukowe) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || Inne linie budżetowe (określić) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 || OGÓŁEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
XX oznacza odpowiednią dziedzinę polityki lub
odpowiedni tytuł w budżecie
Potrzeby w zakresie
zasobów ludzkich zostaną pokryte z zasobów DG już przydzielonych na zarządzanie
tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w
razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone
zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału
środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.
Opis zadań do
wykonania:
 Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony ||   
 Personel zewnętrzny ||   
3.2.4.     Zgodność z obowiązującymi
wieloletnimi ramami finansowymi 
–     
x Wniosek/inicjatywa jest zgodny(-a) z obowiązującymi wieloletnimi
ramami finansowymi.
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wymaga przeprogramowania odpowiedniego działu w
wieloletnich ramach finansowych.
Należy wyjaśnić, na czym ma polegać przeprogramowanie,
określając linie budżetowe, których ma ono dotyczyć, oraz podając odpowiednie
kwoty.
–     
¨  Wniosek/inicjatywa wymaga zastosowania instrumentu elastyczności lub
zmiany wieloletnich ram finansowych.
Należy wyjaśnić, który wariant jest konieczny,
określając linie budżetowe, których ma on dotyczyć, oraz podając odpowiednie
kwoty.
3.2.5.     Udział osób trzecich w
finansowaniu 
–     
Wniosek/inicjatywa nie przewiduje współfinansowania
ze strony osób trzecich 
–     
Wniosek/inicjatywa przewiduje współfinansowanie
szacowane zgodnie z poniższym:
Środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)
   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) || Ogółem 
 Określić organ współfinansujący ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
 OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
3.3.        Szacunkowy wpływ na dochody 
–     
x Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody.
–     
¨  Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:
–                   
¨         wpływ na zasoby własne 
–                   
¨         wpływ na dochody różne 
w mln EUR
(do trzech miejsc po przecinku)
 Linia budżetowa po stronie dochodów || Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy || Wpływ wniosku/inicjatywy[20] 
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. pkt 1.6) 
 Artykuł …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   
W przypadku wpływu na
dochody różne należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten
wpływ obejmie.
Należy określić metodę
obliczania wpływu na dochody.
[1]               Dz.U. C [...] z [...], s. [...].
[2]               Dz.U. C [...] z [...], s. [...].
[3]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające
wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu
Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006       Dz.U.
L 347 z 20.12.2013, s. 320.
[4]               Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr
1304/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu
Społecznego i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2006, Dz.U. L 347 z
20.12.2013, s. 470.
[5]               ABM: activity-based management: zarządzanie kosztami
działań; ABB: activity-based budgeting: budżet zadaniowy.
[6]               O którym mowa w art. 54 ust. 2 lit. a) lub b)
rozporządzenia finansowego.
[7]               Wyjaśnienia dotyczące trybów zarządzania oraz
odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na następującej stronie:
http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[8]               Środki zróżnicowane/ środki niezróżnicowane
[9]               EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu 
[10]             Kraje kandydujące oraz w stosownych przypadkach
potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.
[11]             Zgodnie z art. 136 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013
płatności zaliczkowe muszą być uzasadnione (rozliczone) w oparciu o wydatki w
ramach inicjatywy zgłoszone przed 31.12.2018 r.
[12]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na
wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie
„BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
[13]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w
życie wniosku/inicjatywy.
[14]             Produkty odnoszą się do produktów i usług, które zostaną
zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów
zbudowanych dróg itp.). 
[15]             Zgodnie z opisem w pkt 1.4.2. „Cele szczegółowe …” 
[16]             Rok N jest rokiem, w którym rozpoczyna się wprowadzanie w
życie wniosku/inicjatywy.
[17]             Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na
wsparcie w zakresie wprowadzania w życie programów lub działań UE (dawne linie
„BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.
[18]             AC = personel kontraktowy; AL = personel miejscowy; END =
oddelegowany ekspert krajowy; INT = personel tymczasowy; JED = młodszy
oddelegowany ekspert. 
[19]             W ramach pułapu cząstkowego na personel zewnętrzny ze
środków operacyjnych (dawne linie „BA”).
[20]             W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne,
opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po
odliczeniu 25 % na poczet kosztów poboru.