CELEX: 51995PC0420
Language: da
Date: 1995-09-18
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om ændring af forordning (EF) nr. 1015/94 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                     Bruxelles, den 18.09.1995
                                     KOM(95) 420 endelig udg.
                             Forslag til
                  RÅDETS FORORDNING (EFÏ
    om ændring af forordning (EF) nr. 1015/94 om indførelse af
en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasystemer
                       med oprindelse i Japan
                    (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     BEGRUNDELSE
1. Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 1015/94 en endelig antidumpingtold på importen
   af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan.
2. Rådet undtog visse modeller af professionelle kameraer fra antidumpingtoldens
   anvendelsesområde; de pågældende modeller opførtes i et bilag til nævnte Rådets
   forordning.
3. Flere eksportører underrettede Kommissionen om, at de havde til hensigt at indføre
   afløsende eller nye kameramodeller på markedet i Fællesskabet, og anmodede
   Kommissionen om at fastslå, hvorvidt disse ville falde ind under antidumpingtoldens
   anvendelsesområde, og om at ændre bilaget i overensstemmelse hermed.
4. Den klagende EF-erhvervsgren anmodede Kommissionen om at bekræfte, om en ny
   kameramodel, som leveres med 4-CCD-elementer (Charge-Coupled Devices) i stedet for
   3 som angivet i varebeskrivelsen, ville falde ind under antidumpingtoldens anvendel-
   sesområde.
5. Kommissionen konsulterede i forbindelse med en fornyet undersøgelse af forordning (EF)
   nr. 1015/94 i henhold til artikel 14, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 2423/88 alle interes-
   serede parter om begge spørgsmål og sendte dem den relevante tekniske dokumentation.
6. Efter at have undersøgt alle varer og taget hensyn til bemærkningerne fra allé interesserede
   parter konkluderede Kommissionen, at:
   a)      alle afløsende/nye modeller bør undtages fra antidumpingtoldens anvendel-
           sesområde
   b)      antidumpingtolden bør gælde for 4-CCD-kameraer.
   Kommissionen foreslår derfor at:
    a)     bilaget erstattes med en ændret udgave, som indeholder både gamle og nye
           professionelle kameramodeller, der er undtaget fra foranstaltningerne
    b)     varebeskrivelsen ændres således, at antidumpingtolden også gælder for 4-CCD-
           kameraer.
 ---pagebreak---                                                Forslag til
                                  RÅDETS FORORDNING (EF)
                 om ændring af forordning (EF) nr. 1015/94 om indførelse af
             en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasystemer
                                      med oprindelse i Japan
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3283/94 af 22. december 1994 om beskyttelse
mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab0}, senest
ændret ved forordning (EF) nr. 1251/95(2), særlig artikel 23,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 om beskyttelse mod
dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab(3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 522/94(4), særlig artikel 14,
under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter konsultation i Det Rådgivende Udvalg,
og
ud fra følgende betragtninger:
 (1)
        EFT  nr. L  349 af 31.12.1994,    s. 1
 (2)
        EFT  nr. L  122 af 2.6.1995, s.   1.
 (3)
        EFT  nr. L  209 af 2.8.1988, s.   1.
 (4)
        EFT  nr. L  66 af 10.3.1994, s.   10.
 ---pagebreak---                               A. TIDLIGERE PROCEDURE
(1) Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 1015/94(5) en endelig antidumpingtold på importen
    af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan.
(2) Rådet undtog udtrykkeligt de professionelle kameraer, der er opført i bilaget til nævnte
    forordning (i det følgende benævnt: bilaget) fra anvendelsesområdet for antidumpingtolden;
    det drejer sig om professionelle kameraer fra den bedste del af markedet, som i teknisk
    henseende falder ind under varebeskrivelsen i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF)
    nr. 1015/94, men som ikke kan betegnes som kameraer til transmissionsformål.
                               B. FORNYET PROCEDURE
(3) Siden tilkendegav flere eksportører over for Kommissionen, at de havde til hensigt at
    indføre nye professionelle kameramodeller på EF-markedet, samt at disse modeller efter
    deres opfattelse burde medtages på listen i bilaget over kameramodeller, der er undtaget
    fra antidumpingtolden.
(4) Den japanske producent Ikegami meddelte, at selskabet ville introducere et kamera til
    transmissionsformål (HK-466/P) på EF-markedet; der er tale om et kamera med 4 sensorer
    (CCD-elementer) i stedet for 3-CCD-elementer som anført i varebeskrivelsen for kameraer
    til transmissionsformål i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1015/94. De klagende
    fællesskabsproducenter (i det følgende benævnt: EF-erhvervsgrenen) anmodede om, at
    dette kamera blev henført under anvendelsesområdet for antidumpingtolden, idet de
    hævdede, at der var tale om samme vare, og fremlagde tekniske specifikationer.
(5) Kommissionen indledte en fornyet undersøgelse af forordning (EF) nr. 1015/94 i juni 1994
    og begrænsede den til spørgsmålet, om de nye varer er omfattet af denne procedure.
             C RESULTATERNE AF DEN FORNYEDE UNDERSØGELSE
(a) Afløsere eller nye modeller
(6) Kommissionen underrettede alle de berørte parter om muligheden for at anmode om at få
    indføjet nye eller afløsende modeller i bilaget.
(7) Følgende selskaber indgav anmodninger vedrørende de nedenfor anførte nye og afløsende
    modeller og fremlagde de relevante tekniske oplysninger.
(5)
    EFT nr. L 111 af 30.4.1994, s. 106.
 ---pagebreak--- Afløsere fortidligeremodellen
       I)     Hitachi
                      HV-C20 kamerahoved og HV-C20M delmodel
                      Z-ONE-D kamerahoved og delmodel (A), (B) og (C)
                      RU-Z2, RC-Z1, RC-Z11, RC-Z2, RC-Z21 styringsenheder
                      CA-Z1, CA-Z2, CA-Z1SJ, CA-Z1SP, CA-Z1M, CA-Z1M2, CA-Z1HB, CA-
                      C10, CA-C10SP, CA-C10SJA, CA-C10M, CA-C10B adapterer
                      GM-50 (A) søger.
       II)     Ikegami
                      HC-390 kamerahoved
                      VF 15-39 søger
                      CA-390 adaptor.
        III)   JVC
                      KY-27CECH kamerahoved
                      RM-P270EG styringsenhed.
        IV)    Matsushita
                      WV-F-565HE kamerahoved
                      WV-VF42E søger
                      WV-RC550/G og WV-RC550/B fjernstyringsenheder.
        V)      Sony
                      en gruppe (DXC-637P) af kamerahoveder med følgende konfigurationer:
                      DXC-637PK, DXC-637PL, DXC-637PH, PVW-637PK og PVW-637PL
                      DXF-601CE, DXF-40BCE og DXF-50BCE søger.
Nye modellen
         VI)    JVC
                       KH-100U kamerahoved; det skal anvendes i et lukket kredsløb (som i
                       auditorier, udstillingshaller, teatre osv). Kameraet bygger på den japanske
                       standard for højopløsningstv (Hi-Vision) og kan således ikke anvendes med
                       den nuværende europæiske transmissionsstandard (PAL/SECAM).
 ---pagebreak--- (8)   Kommissionen sendte den berørte EF-erhvervsgren tekniske detaljer vedrørende alle
      ovennævnte modeller og bad den fremsætte bemærkninger til tariferingen som
      professionelle kameraer.
      EF-erhvervsgrenen bekræftede, at alle under nr. 7 nævnte modeller enten er afløsere for
      professionelle kameramodeller, som allerede var undtaget fra antidumpingtolden, eller nye
      professionelle kameramodeller.
(9)   Kommissionen gennemførte en teknisk undersøgelse, som for de afløsende modeller
      omfattede en fysisk sammenligning med de tidligere modeller. På grundlag af denne
      tekniske undersøgelse og bemærkningerne fra de interesserede parter konkluderede den,
      at alle modeller, der er angivet under nr. 7, enten er professionelle kameraer og beslægtet
      udstyr, som erstatter modeller, der tidligere var opført i bilaget, eller gør disse
      tidssvarende, eller det er nye modeller af professionelle kameraer. De bør derfor undtages
      fra antidumpingtolden, og bilaget bør ændres i overensstemmelse hermed.
(b)   4-CCD-kameraer
(10)  Kommissionen anmodede lkegami om at give oplysninger om selskabets nye 4-CCD-
      kameraer og fremsætte bemærkninger til EF-erhvervsgrenens anmodning. lkegami
      forelagde tekniske detaljer og forklaringer vedrørende 4-CCD-kameraet. På dette grundlag
      blev alle interesserede parter anmodet om at komme med bemærkninger.
Diegamis holdning
(11)  Rent formelt gjorde lkegami gældende, at 4-CCD-kameraet ikke er omfattet af
      antidumpingproceduren, da der ikke blev indgivet klage vedrørende dette apparat, og det
      ikke var inddraget i undersøgelsen på det pågældende tidspunkt. Forordning (EF)
      nr. 1015/94 vedrører kun kamerahoveder med 3 sensorer. lkegami hævdede yderligere, at
      en fornyet undersøgelse måske ikke ville ændre anvendelsesområdet for proceduren som
      defineret i meddelelsen om indledning af en procedure og i forordningerne om midlertidig
      og endelig told.
(12)  Med hensyn til de tekniske aspekter hævdede lkegami, at 4-CCD-kameraet ikke er samme
      vare som 3-CCD-kameraer, da der er anvendt en helt ny teknologi. To af CCD'erne skal
      opfange billedets grønne farver. lkegami forelagde et memorandum, hvoraf det fremgår,
      at videnskabelig forskning vedrørende anvendelse af 2-CCD-elementer til den grønne kanal
      allerede startede i 1991, og selskabet hævdede, at dette er en teknisk udvikling, som var
       under overvejelse allerede inden antidumpingtolden blev indført, og som derfor ikke er
      forbundet med anvendelsen af den indførte told.
      lkegami påpegede, at 4-CCD-systemet giver en række fordele i forhold til 3-CCD-
       kameraer:
              højere billedopløsning på hele skærmen
              bedre modulation
              større dynamikområde
              mindre forvrængning (aliasing)
               reduktion af linsernes farveforvrængning.
 ---pagebreak--- (13)   Fra et markedssynspunkt hævdede lkegami, at 4-CCD-kameraer danner et særskilt
       markedssegment, da det er det eneste produkt, der er optimeret til 16:9 Pal-Plus
       produktion, og at der skabes et nyt markedssegment med introduktionen af det nye
       HK-466/P. lkegami konkluderede, at salget af denne vare ikke kan påføre EF-
       erhvervsgrenen skade med hensyn til 3-CCD-kameraer.
Bemærkninger fra andre eksportører
(14)   Kun en eksportør fremsatte bemærkninger og erklærede, at de nye 4-CCD-kameraer ikke
       repræsenterer nogen væsentlig ændring i forhold til 3-CCD-kameraer, og at alle
       komponenter er identiske, bortset fra 4-CCD-kamerahovedet, som indeholder visse nye
     ' dele; denne eksportør mente, at varen derfor kan anses for at være samme vare som 3-
       CCD-systemer.
Bemærkninger fra EF-erhvervsgrenen
(15)   Med hensyn til de tekniske aspekter erklærede EF-erhvervsgrenen, at tilføjelsen af 1 CCD
       ikke havde nogen særlig indflydelse på varens karakter, nemlig et kamera til trans-
       missionsformål. De bekræftede, at den dobbelte CCD, der bygger på en halv pixel
       forskydning, kun er en mellemløsning og en måde, hvorpå de teknologiske problemer
       midlertidigt kan overvindes. 4-CCD-teknologien repræsenterer måske en forbedring for
       lkegami med hensyn til deres kameraers funktion, men ikke for hele markedet. En anden
       metode kendt som Dynamic Pixel Management (DPM) blev nævnt som en måde, hvorpå
       samme resultater kunne opnås med hensyn til vertikale/horisontale opløsninger.
(16)   Set i markedsperspektiv vurderede EF-erhvervsgrenen, at 4-CCD'er ikke ville skabe et
       særskilt markedssegment, da det ville være rettet mod samme brugere som de nuværende
       3-CCD kameraer. Den konkluderer, at 4-CCD kameraet ikke er en ny vare, og at det heller
       ikke skaber et nyt markedssegment. Følgelig bør det høre ind under anvendelsesområdet
       for forordning (EF) nr. 1015/94.
Konklusioner
(17)   Formelt set henviste varebeskrivelsen i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1015/94 kun
       til 3-CCD-kameraer for at skelne mellem de varer, der er omfattet af proceduren, og
       1 -CCD-kameraer (camcordere), som er undtaget fra proceduren. 4-CCD-kameraer hører
       imidlertid til i den eneste berørte varekategori og ville udtrykkeligt være blevet angivet
       i beskrivelsen af den vare, der var omfattet af undersøgelsen, hvis deres eksistens havde
       været kendt dengang. Det er derfor ikke et spørgsmål om at udvide anvendelsesområdet
       for proceduren, men blot om at tydeliggøre varebeskrivelsen.
(18)   Teknisk set er 4-CCD kameraet samme vare. Ikegamis nye 4-CCD-kamera tilbyder samme
       funktioner som 3-CCD-kamerasystemet, da tilføjelsen af 1-CCD ikke bibringer nogen
       væsentlig ændring i den anvendte teknologi i 3-CCD-kameraer. Det kan derfor
       konkluderes, at 4-CCD-kameraet kun er en mulig teknisk løsning, der må betragtes som
       en "intern" udvikling, som er udviklet af en konkurrent for at kunne tage kampen op mod
       stigende konkurrence og kompliceret teknik på markedet for kameraer.
 ---pagebreak--- (19)    Fra et markedssynspunkt er 4-CCD-kameraer ikke rettet mod et særskilt nyt markeds-
        segment, da det er en vare til transmissionsformål, som kan forventes at blive købt af
        samme brugere, som nu anvender 3-CCD-kameraer til transmissionsformål.
(20)    Af de ovenfor anførte grunde bør den indførte antidumpingtold gælde for 4-CCD-
        kameraer. Forordning (EF) nr. 1015/94 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(21)    Da rækkevidden af den fornyede undersøgelse er blevet begrænset til spørgsmålet om
        tariferingen af den nye vare, berører konklusionen af denne fornyede undersøgelse ikke
        fastsættelsen af datoen for udløbet af gyldighedsperioden for forordning (EF) nr. 1015/94
        i henhold til artikel 15, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2423/88 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
                                                 Artikel 1
I forordning (EF) nr. 1015/94 foretages følgende ændringer:
 1.     I indledningen til artikel 1, stk. 2, litra a), indsættes i første linje efter "tre": "eller flere".
2.      Bilaget affattes som angivet i bilaget til nærværende forordning.
                                                 Artikel 2
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers
Tidende.
 Artikel 1, nr. 2, anvendes fra den 1. maj 1994.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
 Udfærdiget i Bruxelles, den
                                                          På Rådets vegne
                                                          Formand
 ---pagebreak---                                    BILAG
   Selskab    Kamera-      Seger         ecu    ocu   MCU    Kamera-
               hoved                                   (*)   adaptor
SONY       'DXC-M7PH   DXF-3000CE     CCU-M3P RM-M7G       CA-325P
            DXC-M7P    DXF-325CE      CCU-M5P              CA-325AP
            DXC-M7PH   DXF-501CE      CCU-M7P              CA-325B
            DXC-M7PK/1 DXF-M3CE                            CA-327P
            DXC-M7P/1  DXF-M7CE                            CA-537P
            DXC-M7PH/1 DXF-40CE                            CA-511
            DXC-327PK  DXF-40ACE                           CA-512P
            DXC-327PL  DXF-50CE                            CA-513
            DXC-327PH  DXF-601CE
            DXC-327APK DXF-40BCE
            DXC-327APL DXF-50BCE
            DXC-327AH
            DXC-537PK
            DXC-537PL
            DXC-537PH
            DXC-537APK
            DXC-537APL
            DXC-537APH
            EVW-537PK
            EVW-327PK
            DXC-637P
            DXC-637PK
            DXC-637PL
            DXC-637PH
            PVW-637PK
            PVW-637PL
IKEGAMI     HC-340     VF 15-21/22    MA-     RCU-240      CA-340
            HC-300     VF-4523        200/230              CA-300
            HC-230     VF 15-39                            CA-230
            HC-240                                         CA-390
            HC-210
            HC-390
                                      9
 ---pagebreak---    Selskab    Kameru-       Segcr        ecu    OCU MCU    Kamera-
               hovcd                                 (*)   adaptor
HITACHI    Z-ONE         GM-5 (A)     RU-Z1 (B)          CA-Z1
           Z-ONE A (L)   GM-5-R2 (A)  RU-Z1 (C)          CA-Z2
           Z-ONE A (H)   GM-5-R2      RU-Z1              CA-Z1SJ
           Z-ONE A (F)   GM-50        RC-C11             CA-Z1SP
           Z-ONE A                    RU-Z2              CA-Z1M
           Z-ONE B (L)                RC-Z1              CA-Z1M2
           Z-ONE B (H)                RC-Z11             CA-Z1HB
           Z-ONE B (F)                RC-Z2              CA-CIO
           Z-ONE B                    RC-Z21             CA-C10SP
           Z-ONE B (M)                                   CA-C10SJA
           Z-ONE B (R)                                   CA-C10M
           FP-C10 (B)                                    CA-C10B
           FP-C10 (C)
           FP-C10 (D)
           FP-C 10(G)
           FP-CIO(L)
           FP-C 10 (R)
           FP-C 10 (S)
           FP-C 10 (V)
           FP-C 10(F)
           FP-C 10
           FP-C 10 A
           FP-C 10 A (A)
           FP-C10 A (B)
           FP-C 10 A (C)
           FP-CIOA(D)
           FP-C 10 A(F)
           FP-C 10 A (G)
           FP-C 10 A(H)
           FP-C 10 A(L)
           FP-C 10 A (R)
           FP-C 10 A (S)
           FP-C 10 A (T)
           FP-C 10 A (V)
           FP-C 10 A
           (W)
           Z-ONE C (M)
           Z-ONE C (R)
           Z-ONE C (F)
           Z-ONE C
           HV-C20
           HV-C20M
           Z-ONE-D
           Z-ONE-D(A)
           Z-ONE-D(B)
           Z-ONE-D(C)
                                     10
 ---pagebreak---     Selskab           Kamera-             Søger             ecu          ocu    MCU   Kamera-
                       hoved                                                           adaptor
 MATSUSHITA       WV-F700             WV-VF65BE       WV-RC700/B                    WV-AD700SE
                  WV-F700A            WV-VF40E        WV-RC700/G                    WV-AD700ASE
                  WV-F700SHE          WV-VF65BE       WV-RC700A/B                   WV-AD700ME
                  WV-F700ASHE         WV-VF39E        WV-RC700A/G                   WV-AD250E
                  WV-F700BHK          WV-VF65BE       WV-RC36/B                     WV-AD500E*
                  WV-F700ABHE         WV-VF40E        WV-RC36/G
                  WV-F70ÔMHE          WV-VF65BE*      WV-RC37/B
                  WV-F350             WV-VF40E*       WV-RC37/G
                  WV-F350HE           WV-VF42E        WV-CB700E
                  WV-F350E                            WV-CB700AE
                  WV-F350AE                           WV-CB700E*
                  WV-F350DE                            WV-CB700AE*
                  WV-F350ADE                          WV-RC700B*
                  WV-F5001IE*                          WV-RC700/G*
                  WV-F-565HE                           WV-RC700A/B*
                                                       WV-RC700A/G*
                                                       WV-RC5507G
                                                       WV-RC550/B
 JVC              KY-35E              VF-P315E         RM-P350EG                    KA-35E
                  KY-27ECII           VF-P550E         RM-P2001ÎG                   KA-B35U
                  KY-19ECH            VF-P10E          RM-P300EG                    KA-M35U
                  KY-17FITECH         VP-P115E         RM-LP80E                     KA-P35U
                  KY-17BECH           VF-P400E         RM-LP821E                    KA-27E
                   KY-F30FITE         VP-P550BE        RM-LP35U                     KA-20E
                   KY-F30BE                            RM-LP37U                     KA-P27U
                   KY-27CECH                           RM-P270EG                    KA-P20U
                   KH-100U                                                          KA-B27E
                                                                                    KA-B20E
                                                                                    KA-M20E
                                                                                    KA-M27E
(*)     Også kaldet en master set-up unit (MSU) eller et hovedstyrepanel (MCP).
                                                     11
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1459
                                                KOM(95) 420 endelig udg.
                                                 DOKUMENTER
DA                                                                       0211
                             Katalognummer: CB-CO-95-462-DA-C
                                                         ISBN 92-77-93245-7
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                         12