CELEX: 51989PC0090
Language: es
Date: 1989-02-24
Title: Propuesta rexaminada de DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE ADOPTA EL PRIMER PLAN EXPERIMENTAL COMUNITARIO PARA APOYAR Y FACILITAR EL ACCESO A LAS GRANDES INSTALACIONES CIENTIFICAS DE INTERES EUROPEO (presentada por la Comision en virtud del articulo 149, parrafo 2, linea d) del Tratado CEE)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 90
Vol. 1989/0028
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                               COM ( 89 ) 90 final - SYN 93
                                              Bruselas / 24    de   Febrero de 1989
                    Propuesta rexaminada de
                     DECISION DEL CONSEJO
               POR LA QUE SE ADOPTA EL PRIMER .
           PLAN EXPERIMENTAL COMUNITARIO PARA APOYAR
 Y FACILITAR EL ACCESO A LAS GRANDES INSTALACIONES CIENTIFICAS
                       DE INTERES EUROPEO
                                         virtuddel
     (presentada por la Comisión en virtud
               párrafo
                                                  delarticolo
                                                       articulo 149 ,
               párrafo 22 ,, linea
                             linea dd)) del  Tratado CEE)
                                        del Tratado   CEE)
                                      Ed        .      Sf     Ed
                                      tel . -vvi
                                              г
                                                             m
 ---pagebreak---                                                               ^o
                              PARTE  I
      PROPUESTA REEXAMINADA DE DECISION DEL CONSEJO
              POR LA QUE SE ADOPTA EL PRIMER .
           PLAN EXPERIMENTAL COMUNITARIO PARA APOYAR
Y FACILITAR EL ACCESO A LAS GRANDES INSTALACIONES CIENTIFICAS
                      DE INTERES EUROPEO
 ---pagebreak---                                          t
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS .
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea v en particular
su artículo 130 Q , apartado 2 ,
Vista la propuesta de la Comisión ( 1 ),
En cooperación con el Parlamento Europeo ( 2 ),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social ( 3 ),
( 1 ) DO n9
( 2 ) DO ne
( 3 ) DO ne
 ---pagebreak--- Considerando que el artículo 130 K del Tratado establece que la aplicación
del Programa marco se lleve a cabo mediante programas específicos desarrolla ¬
dos dentro de cada una de las acciones ;
Considerando que uno de los objetivos              de   los  esfuerzos
comunitarios de investigación y desarrollo para 1987-1991 prevé el
estimulo , la valorización de los recursos humanos de la Comunidad
Europea en su conjunto asi como una mejor utilización de las
grandes Instalaciones científicas v técnicas Integrando la
dimensión europea ;
  Considerando que uno de los objetivos de los esfuerzos comunitarios de I+D para
  1987 - 1991 es mejorar gradualmente y , en la medida de lo posible , perfeccionar
  el desarrollo y la utilización de grandes instalaciones científicas y técnicas
  explotando la dimensión europea ;
  Considerando que el presente plan , a pesar de ser consecuente con la búsqueda
  de la calidad científica contribuirá a mejorar la competitividad de la
  Comunidad en el ámbito de la investigación al tiempo que fortalecerá la cohe ¬
  sión económica y social en la Comunidad ;
  Considerando que la Comisión asegurará que la investigación efectuada con arre ¬
  glo a dicho plan caiga dentro de la esfera de acción del Tratado CEE , incluso
  en los casos en que la central o instalación utilizada pueda no estar cubierta
  total o parcialmente por dicho Tratado ;
   Teniendo en cuenta el dictamen del Comité de Investigación Científica y Técnica
   ( CREST ) sobre la propuesta de la Comisión .
  HA ADOPT ADO LA PRESENTE DECISION :
                                        Artículo 1
           Se adopta un plan experimental comunitario para apoyar y facilitar el
   acceso a las grandes instalaciones científicas y técnicas situadas en la
   Comunidad , denominado en lo sucesivo el "Plan" - tal y como se define en el
   Anexo para un periodo de cuatro años a partir del 1* de enero de 1989 .
                                                                            » « •l• • •
    ( 1 ) DO n° L 302 , 26.10.1987 .
 ---pagebreak---                                   Artículo 2
     El Plan consistirá en medidas temporales de apoyo financiero destinadas a
facilitar el acceso y a desarrollar la explotación de grandes instalaciones
científicas situadas en la Comunidad Europea .
     Para alcanzar dicho objetivo , la Comunidad proporcionará apoyo financiero
las operaciones escogidas en función de su calidad científica y técnica . Tales
operaciones , que serán seleccionadas de conformidad con los procedimientos esta
blecidos en el artículo 3 de la presente Decisión , deberán estar basados en
propuestas conjuntas de las instituciones u organismos responsables de las
instalaciones y de los científicos o investigadores que deseen acceder a ellas .
     El apoyo financiero se usará para contribuir en la medida necesaria a :
- los costes de funcionamiento de las instalaciones y , si fuere necesario , el
  coste de las adaptaciones y/o realizaciones especiales para lograr los objeti
  vos mencionados en el apartado 1 ;
- los costes ocasionales derivados de las operaciones ;
- los gastos contraidos por los científicos o investigadores , incluidos los
  gastos de viajes y desplazamientos .
     Los científicos o investigadores que accedan a una instalación como resul ¬
tado del apoyo financiero de la Comunidad con arreglo al presente Plan deberán
ser nacionales de un Estado miembro de la Comunidad Europea . Sólo se concederá
ayuda financiera procedente de este plan para facilitar el acceso a una instala
ción científica a los científicos o investigadores que normalmente no tienen
acceso a la instalación en cuestión .
 ---pagebreak---                                          -a  -
         En un plazo máximo de tres meses a partir de su selección, la Comisión
   comunicará al Consejo y al Parlamento Europeo la lista de los beneficiarios
   ( instalaciones científicas e inv/estiqadores ) del Plan .
         Los objetivos precisos del Plan , así como las normas de aplicación detalla ¬
   das , se recogen en el Anexo I.
                                      Artículo 3
1.       La Comisión será responsable de la aplicación del Plan .
2.       La Comisión estará asistida por un Comité de carácter consultivo formado
   por los representantes de los Estados miembros y presidido por un representante
   de la Comisión .
3.       El Representante de la Comisión presentará al Comité un proyecto de las
   medidas que se habrán de tomar . El Comité determinará sobre el proyecto en un
   plazo que el Presidente podrá establecer en función de la urgencia del tema ,
   mediante votación si fuera necesario .
         El dictamen constará en el acta . Además , cada Estado miembro tendrá derecho
   a solicitar que su posición conste en el acta .
         La Comisión tendrá muy en cuenta el dictamen del Comité y le informará del
   modo en que dicho dictamen ha sido considerado .
                                                                               .../...
 ---pagebreak---                                      Artículo 4
     Los fondos estimados necesarios para la aplicación del Plan se elevan a
30 millones de ecus , incluido el coste de una plantilla de tres personas .
                                     Articulo 3
     Una vez transcurridos 30 meses la Comisión enviará al Consejo y al Parlamento
Europeo un informe basado en una evaluación de los resultados alcanzados hasta
la fecha . Dicho informe irá acompañado de propuestas de modificaciones que puedan
resultar necesarias a la luz de tales resultados .
     Tras la realización del Plan , la Comisión enviará al Consejo y al Parlamento
Europeo un informe sobre la ejecución y los resultados del Plan .
     Los informes citados se elaborarán en relación con los objetivos específicos
establecidos en el Anexo I de la presente Decisión y de conformidad con lo
dispuesto en el apartado 2 del artículo 2 del Programa marco .
                                     Artículo 6
     Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados miembros .
Hecho en Bruselas ,
                                                    Por el Consejo
                                                    El Presidente
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                                                                        ANEXO
                           OBJETIVOS Y NORMAS DE APLICACION
      El Plan se presenta en forma de varias medidas temporales de apoyo financiero
encaminadas a fomentar el acceso a las grandes instalaciones científicas y
técnicas dentro de la Ccm/iidad. Su beneficio potencial se extiende a todos los
investigadores en el ámbito de las ciencias exactas y naturales que sean nacio¬
nales de uno de los Estados miembros de la Comunidad .
1 . OBJETIVOS
      Los objetivos específicos del plan son los siguientes :
    - fomentar el acceso de los investigadores nacionales de los Estados miembros
      de la Comunidad a las grandes instalaciones científicas y técnicas de la
      Comunidad a las que normalmente no tengan acceso ;
    - incrementar las oportunidades de formación disponibles para los investigado¬
      res europeos con el fin de permitirles aprovechar las grandes instalaciones
      científicas y técnicas ;
    - desarrollar la utilización de grandes instalaciones científicas y técnicas
      a gran escala de la Comunidad , por medio , si fuera necesario , de su adapta¬
      ción y /o dotación de documentos especiales .
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2 . BENEFICIARIOS POTENCIALES
          El apoyo financiero de la Comunidad será asequible a :
    - cualquier organización de la Comunidad que posea grandes equipos
      científicos y técnicos o una instalación de interés para las ciencias
      exactas y naturales ;
    - cualquier investigador o ingeniero que sea nacional de uno de los Estados
      miembros de la Comunidad y que en la actualidad esté trabajando en un
      laboratorio del sector público o privado en uno de los Estados miembros .
      Se considerarán adecuados todos los sectores de las ciencias exactas y
      naturales .
3 . NORMAS DE PROCEDIMIENTO
    3.1 Convocatoria de propuestas y procedimientos de selección
        ( a ) La Comisión publicará una convocatoria de propuestas
              preliminares de organizaciones o agrupaciones de la Comunidad que
              posean una o varias grandes instalaciones científicas y técnicas
              con equipo experimental y /o de pruebas que pueda ser puesto a
              disposición de científicos o investigadores que hasta el momento no
              hayan podido utilizarlo .
              La Comisión también asegurará que se informe de las posibilidades
              de las que , quizá en un futuro , se pueda disponer a los
              científicos e investigadores que con arreglo al Plan puedan
              beneficiarse del acceso a las instalaciones en cuestión .
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        Las propuestas preliminares de los responsables de las grandes instalaciones
         deberían ir acompañadas de una declaración escrita del interés manifestado
         por los posibles nuevos usuarios .
        El   conjunto  de   Informaciones relativas a la convocatoria de
        DroDuestas   y  a  los procedimientos de selección se pubi Icarán
        simultáneamente en todas las lenguas de la Comunidad . a fin de
        aarant Izar condiciones de Igualdad de participación en el Plan en
        todos los Estados miembros de la Comunidad Europea .
( b ) La Comisión elaborará una primera lista de selección previa de las
        propuestas preliminares que habrá que mantener . El Comité mencionado
        en el artículo 3 será informado de las propuestas recibidas y emitirá
        un dictamen sobre la lista de selección previa de acuerdo con el
        procedimiento establecido en el apartado 3 del artículo 3 . A continuación
        la Comisión establecerá la lista de selección previa de las instalaciones
        que se publicará en el Diario Oficial .
 ( c ) Basándose en la lista de selección previa , la Comisión pedirá "propuestas
        conjuntas" a las instalaciones y posibles usuarios afectados . En
         caso necesario , la Comisión podrá colaborar en la organización de
         reuniones entre los responsables de las instalaciones y los posibles
         usuarios ( financiación de reuniones conjuntas , etc .)
  ( d ) La Comisión presentará la lista de propuestas conjuntas que haya
         recibido al Comité , que , de conformidad con el procedimiento establecido
         en el apartado 3 del articulo 3 , emitirá su dictamen sobre las operaciones
         con el fin de apoyarlas financieramente con cargo al Plan. A continuación ,
          la Comisión efectuará la selección final de las operaciones que disfrutarán
         del apoyo comunitario .
                                                                            • • •/• • •
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3.2 . Selección de las instalaciones que recibirán ayuda comunitaria
      Criterios de selección
      La evaluación del valor de la ayuda comunitaria se basará en una evaluación
      de la propuesta presentada con arreglo a los siguientes criterios :
      ( a ) Calidad de la instalación :
            - características específicas
            - originalidad o unicidad
            - modernidad
            - variedad de los experimentos o pruebas posibles
            - respaldo y apoyo técnico disponible .
      ( b ) Interés mostrado por los posibles usuarios :
            - Se dará prioridad a los investigadores de los Estados miembros distintos
              de aquellos en los que está situada la gran instalación .
      ( c ) Relación coste/beneficio de la ayuda comunitaria :
            - cantidad y calidad de las oportunidades disponibles en la instalación a
              cambio de la ayuda comunitaria .
      ( d ) Valor para la Comunidad :
            - importancia de la instalación con respecto al potencial global científico
              y técnico de la Comunidad
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           - valor de las oportunidades de experimentación disponibles para alcanzar
             los objetivos científicos y técnicos de la Comunidad ( posibles vínculos
             con objetivos sectoriales de I + D )
           - valor de la instalación para reforzar el potencial científico y técnico
             de determinados países o regiones de la CEE .
3.3 . Mecanismos de concesión de la ayuda comunitaria a las instalaciones selecciona­
      das     _
             La Comisión celebrará un acuerdo con las instituciones u organizaciones
      receptoras en el que se se fijará :
      - el importe de la financiación comunitaria ;
      - su destino , incluso la cuantificación de oportunidades de acceso de científi ¬
        cos visitantes ;
      - las obligaciones de las organizaciones receptoras .
             Las obligaciones de las organizaciones receptoras incluirán , entre otras .
      - permitir sin costes adicionales la utilización de los equipos e instalaciones
         que constituyan el objeto del acuerdo a investigadores que no pertenezcan a
         la organización o institución receptora durante un período anual determinado ;
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      - garantizar a científicos visitantes el acceso a los servicios de apoyo técnico
        y científico de la instalación .
             El contrato también especificará :
      - el pago , con cargo a fondos comunitarios , a científicos visitantes invitados
        e investigadores de todos los gastos que puedan estar cubiertos por el plan ;
      - los métodos de protección , difusión y explotación de los resultados derivados
        de las investigaciones efectuadas bajo el acuerdo .
              Finalmente la Comisión tomará , junto con las instalaciones afectadas ,
        todas las medidas adecuadas para garantizar que se ejecuten lo mejor posible
        las operaciones seleccionadas ( programación , tiempo por el que se pueda dis ¬
        poner de las máquinas , etc .).
5.4 . Informe de ejecución
             Al final de cada año de ayuda comunitaria , la organización o instituto
      beneficiario presentará un informe a la Comisión sobre la utilización de los
      fondos concedidos y los resultados derivados del empleo de las instalaciones
      por parte de investigadores ajenos a ellas en el contexto del acuerdo firmado
      con la Comisión .
 ---pagebreak---                          PARTE   II
POSICION DE LA COMUISION RELATIVA A LA ENMIENDA DEL PARLAMENTO
                EUROPEO Y QUE NO HA SIDO ACEPTADA
1 . El Parlamento Europeo , en su reunión del 15 de febrero 1989,
    adoptó la enmienda ,y que se adjunta en su segunda lectura
    de la Posición Común del plan experimental comunitario
    para apoyar y facilitar el acceso a las grandes Instalaciones
    científicas de Interes europeo .
2 . La Comisión no puede aceptar esta enmienda por la razón
    siguiente :
    La enmienda se refiere a los procedimientos presupuestarios
    anuales y ba sido presentada reiteradamente , la Comisión
    no considera necesaria esta enmienda , ya que el artículo
    130 P del Tratado regula este tema .
 ---pagebreak---                          PARTE II – Annexo
ENMIENDA DEL PARLAMENTO EUROPEO QUE NO HA SIDO ACEPTADA
                           POR LA COMISION
           tnniienda No .     7
           Arti culo 4
           Complétese       el     articule       4   COÙ
            sigue :
           Los    fondos      estimados       necesario ;,
           para     la   aplicación       del   Plan       se
           elevan      a   30    millones      de   ocu ;-,
            incluido el coste de una p‘i            i i ’• ¡ •
           de tres personas .
           Cada      año ,      en     el   mar co      -le .
           procedimiento              presupuestar ’
            anual , la Comisión propondrá a i
            autoridad        presupuestar ! a          q >. -
            inscriba dichos créditos para
           proqrama        en      f une ion     de      l.v.
           necesidades reales del eje - cic
           de referencia y de las previ s ic-n e
            financieras , tal como figuran
           el Acuerdo Interinsti lucicna ! .