CELEX: 51998PC0665
Language: sv
Date: 1998-11-13
Title: Ändrat förslag till rådets direktiv om en andra ändring av direktiv 90/394/EEG om skydd för arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener i arbetet

16.12.98            SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                        C 392/11

                                                                II
                                                   (Förberedande rättsakter)

                                                KOMMISSIONEN
             Ändrat förslag till rådets direktiv om en andra ändring av direktiv 90/394/EEG om skydd för
                          arbetstagare mot risker vid exponering för carcinogener i arbetetØ(Î)

                                                        (98/C 392/09)
                                                  (Text av betydelse för EES)

                                          KOM(1998) 665 slutlig — 98/0093(SYN)

             (Framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a.2 i Romfördraget den 13 november 1998)

             (Î)ÙEGT C 123, 22.4.1998, s. 21.

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                  ÄNDRAT FÖRSLAG

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV

med beaktande av Fördraget om Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 118a i detta,

med beaktande av rådets direktiv 90/394/EEG av den 28
juni 1990 om skydd för arbetstagare mot risker vid expo-
nering för carcinogener i arbetetØ(Î), ändrat första
gången genom direktiv 97/42/EGØ(Ï),

med beaktande av kommissionens förslag som upprättats
efter samråd med Rådgivande kommitt~n för arbetar-
skyddsfrågor,

med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitt~ns
yttrande,

enligt det förfarande som beskrivs i artikel 189c i fördra-
get, och

av följande skäl:

I fördragets artikel 118a föreskrivs att rådet genom di-
rektiv skall anta minimikrav i syfte att främja förbätt-
ringar, särskilt i arbetsmiljön, för att säkerställa en högre
skyddsnivå när det gäller arbetstagares hälsa och säker-
het.

Enligt denna artikel skall man undvika att genom sådana
direktiv införa sådana administrativa, finansiella och
rättsliga ålägganden som motverkar tillkomsten och ut-
vecklingen av små och medelstora företag.

(Î)ÙEGT L 196, 26.7.1990, s. 1.
(Ï)ÙEGT L 179, 8.7.1997, s. 4.
 ---pagebreak--- C 392/12            SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                              16.12.98

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                 ÄNDRAT FÖRSLAG

Könscellsmutagener är ämmen som kan förorsaka bestå-
ende förändringar av arvsmassans mängd eller struktur i
en könscell, vilket i sin tur kan leda till en förändring av
cellens fenotypiska egenskaper, och som kan överföras
till framtida generationer avkommor.

Till följd av sin interaktion med DNA är det troligt att
könscellsmutagener är cancerframkallande.

Vinylkloridmonomer klassificeras som ett cancerframkal-
lande ämne i kategori 1 enligt rådets direktiv
67/548/EEG.

De viktigaste bestämmelserna i rådets direktiv
78/610/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar
och andra författningar om hälsoskydd för arbetstagare
som utsätts för vinylkloridmonomer bör för enhetlighe-
tens och tydlighetens skull ingå i detta direktiv utan att
detta sänker hälsoskyddsnivån för arbetstagare.

Rådets direktiv 78/610/EEG kan upphävas efter att
detta direktiv trätt i kraft.

Carcinogeniteten hos trädamm av ek och bok har be-              Carcinogeniteten hos trädamm av ek och bok har be-
kräftats i epidemiologiska undersökningar av exponerade         kräftats i epidemiologiska undersökningar av exponerade
arbetstagare. Ett stort antal arbetstagare utsätts för en       arbetstagare. Det är mycket troligt att damm frän andra
potentiell hälsorisk.                                           typer av hårda träslag också kan framkalla cancer hos
                                                                människor. Många arbetstagare utsätts därför för en all-
                                                                varlig potentiell risk att utveckla cancer.

                                                                Försiktighetsprincipen bör tillämpas för att skydda ar-
                                                                betstagarnas hälsa, Räckvidden för direktiv 90/394/EEG
                                                                bör därför utvidgas till att omfatta trädamm från alla ty-
                                                                per av hårda träslag.

                                                                Det är önskvärt med ytterligare forskning om huruvida
                                                                damm frän andra träslag är carcinogena eller inte.
                                                                Kommissionen skall lägga fram förslag för att skydda ar-
                                                                betstagarna när en risk har konstaterats.

I artikel 16 i direktiv 90/394/EEG föreskrivs att det skall
fastställas gränsvärden för alla de cancerframkallande
ämnen för vilka det är möjligt, på grundval av förelig-
gande information inklusive vetenskapliga och tekniska
uppgifter.
 ---pagebreak--- 16.12.98            SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                             C 392/13

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                  ÄNDRAT FÖRSLAG

Det är lämpligt att fastställa sådana gränsvärden för trä-
damm, medan de nuvarande gränsvärdena för vinylklo-
ridmonomer bör sänkas så att de motsvarar de bästa mi-
nimistandarderna för tekniska metoder, som återspeglar
vad som är möjligt att genomföra samtidigt som syftet
att skydda arbetstagares hälsa bevaras.

                                                                 Arbetstagarna måste ges ett effektivt skydd mot risken
                                                                 att utveckla cancer till följd av yrkesmässig exponering
                                                                 för trädamm. Syftet med detta direktiv är inte att be-
                                                                 gränsa användningen av trä antingen genom att ersätta
                                                                 trä med andra material eller genom att ersätta vissa typer
                                                                 av trä med andra typer.

Tillämpandet av minimikraven för skydd av arbetstagar-
nas hälsa och säkerhet mot de specifika risker som upp-
kommer av carcinogener syftar inte bara till att säker-
ställa att varje enskild arbetstagares hälsa och säkerhet
skyddas, utan medför även ett minimiskydd för alla ar-
betstagare i gemenskapen.

En enhetlig skyddsnivå mot de risker som uppkommer av
carcinogener måste fastställas för gemenskapen som hel-
het. Denna skyddsnivå bör fastställas genom en ram med
generella principer som gör det möjligt för medlemssta-
terna att tillämpa minimikraven på ett enhetligt sätt.

Denna ändring utgör ett led i det konkreta förverkligan-
det av den inre marknadens sociala dimension.

Rådgivande kommitt~n för arbetarskyddsfrågor skall i
enlighet med beslut 74/325/EEGØ(Î) rådfrågas av
kommissionen när det gäller att utarbeta förslag på detta
område.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:

                          Artikel 1
Direktiv 90/394/EEG, som ändrats för första gången
genom direktiv 97/42/EG, skall ändras på följande sätt:

1.ÙArtikel 1.4 skall ersättas med följande:

   ’’När det gäller asbest, som omfattas av ett specifikt
   direktiv, är bestämmelserna i detta direktiv tillämpliga
   när de är mera fördelaktiva för arbetsmiljön.’’.

(Î)ÙEGT L 185, 9.7.1974, s. 15. Beslutet senast ändrat som ett
    resultat av 1994 års Anslutningsakt.
 ---pagebreak--- C 392/14             SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                             16.12.98

                  URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                          ÄNDRAT FÖRSLAG

2.ÙPunkterna 5 till 7 skall läggas till bilaga I.

   ’’5.ÙArbete som innebär exponering för trädamm från                      ’’5.ÙArbete som innebär exponering för trädamm från
        följande arter: bok och ek.                                              alla typer av hårda träslag.

    6.ÙEtt ämne som uppfyller kriterierna för en muta-
       gen enligt kategori 1 eller 2 i bilaga VI till direk-
       tiv 67/548/EEG.

    7.ÙEtt preparat som består av ett eller flera ämnen
       som åsyftas i punkt 6, där koncentrationen av ett
       eller flera av de enskilda ämnena uppfyller kraven
       för koncentrationsgränser för att klassificeras som
       ett mutagent preparat enligt kategori 1 eller 2,
       som bestämts antingen

       —Ùi bilaga I till direktiv 67/548/EEG, eller

       —Ùi bilaga I till direktiv 88/379/EEG om ämnet
         eller ämnena inte förekommer i bilaga I till di-
         rektiv 67/548/EEG eller om de förekommer i
         bilagan utan att koncentrationsgränser har an-
         givits.’’

                                                                         3.ÙFöljande agens skall läggas till del A i bilaga III:

                                                                                               Gränsvärden
                                         Agens                EINECSØ(Î)     CASØ(Ï)                                 Anm.       Undantag
                                                                                         mg/m3 (Ð)       ppmØ(Ñ)

                           Vinylkloridmonomer                  200-831      75-01-4       7,77Ø(Ò)         3Ø(Ò)      —             —

                                                                                          3,88Ø(Ó)        1,5Ø(Ó)

                           Trädamm (ek och bok)                                           5,0ÙØ(Ô)

                           Trädamm från hårda träslag                                  5,0Ø(Ò)Ø(Ô)Ø(Õ)

                           (Î)ÙEINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances.
                           (Ï)ÙNummer i registret för Chemical Abstract Service.
                           (Ð)Ùmg/m3 = milligram per kubikmeter luft vid 20&C och 101,3 kPa (760 mm kvicksilver).
                           (Ñ)Ùppm = parts per million (i luftvolymen) (ml/m3).
                           (Ò)ÙUppmätt eller beräknat i förhållande till en referensperiod på åtta timmar.
                           (Ó)ÙÅsidosätter årlig gräns för exponering uppmätt eller beräknad som medelvärdet under ett år.
                           (Ô)ÙTrädamm angett som damm totalt. Avser den mängd damm som maximalt kan inandas. Det insamlas med anordningar
                               för provtagning med en inandningshastighet om 1,25 m/s n 10Ø%..
                           (Õ)ÙNär dammblandningen innehåller andra former av trädamm, gäller gränsvärdet för alla typer av trädamm i bland-
                               ningen.
 ---pagebreak--- 16.12.98            SV                  Europeiska gemenskapernas officiella tidning                              C 392/15

                 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG                                                  ÄNDRAT FÖRSLAG

                         Artikel 2
Direktiv 78/610/EEG om tillnärmning av medlemssta-
ternas lagar och andra författningar om hälsoskydd för
arbetstagare som exponeras för vinylkloridmonomer skall
upphävas med verkan frånØ.Ø.Ø.

                         Artikel 3                                                        Artikel 3
På grundval av de senast tillgängliga vetenskapliga rönen        På grundval av de senast tillgängliga vetenskapliga rönen
kan kommissionen, inom de fem år som anges i detta               kan kommissionen, inom två år från dagen för antagan-
direktiv, förelägga rådet ett förslag för antagande av           det av detta direktiv, förelägga rådet ett förslag för anta-
granskade gränsvärden för vinylkloridmonomer och trä-            gande av reviderade gränsvärden för vinylkloridmono-
damm (ek och bok) enligt artikel 118a i fördraget.               mer och trädamm enligt artikel 118a i fördraget.

                         Artikel 4                                                        Artikel 4
1.ÙÚMedlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och an-         1.ÙÚMedlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och an-
dra författningar som är nödvändiga för att följa detta          dra författningar som är nödvändiga för att följa detta
direktiv senast denØ.Ø.Ø. De skall genast underrätta             direktiv senast denØ.Ø.Ø. (tre år från antagandet av detta
kommissionen om detta.                                           direktiv). De skall genast underrätta kommissionen om
                                                                 detta.

När medlemsstaterna antar dessa bestämmelser skall de
innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av
en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare före-
skrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje med-
lemsstat själv utfärda.

2.ÚÙMedlemsstaterna skall till kommissionen överlämna
texterna till de bestämmelser i nationell lagstiftning som
de antar inom det område som omfattas av detta direk-
tiv.

                         Artikel 5
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.