CELEX: 51991PC0273(06)
Language: es
Date: 1992-03-05
Title: Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO por la que se completa el Estatuto de la Mutualidad Europea en lo que respecta al cometido de los trabajadores

21.4. 92                                      Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N C 99/ 57
               Propuesta de Directiva del Consejo por la que se completa el Estatuto de la mutualidad euro
                                           pea en lo que respecta al cometido de los trabajadores
                                                                (92/C 99 /06)
                                                       COM(91) 273final — SYN 391
                                            (Presentada por la Comisión el 6 de marzo de 1992)
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                                  — Directiva 77 / 187/CEE del Consejo, de 14 de
                                                                               febrero de 1977, relativa al mantenimiento de los
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó­                          derechos de los trabajadores en caso de traspasos
 mica Europea y, en particular, su artículo 54,                                de empresas, de centros de actividad o de partes de
                                                                               centros de actividad (4), y
 Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                          — Directiva .../.. ./CEE del Consejo, de . . ., relativa
 En cooperación con el Parlamento Europeo,                                     a la constitución de un comité de empresa europeo
                                                                               en las empresas o grupos de empresas de dimen­
 Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                              sión comunitaria (5);
 Considerando que, para alcanzar los objetivos enuncia­
 dos en el artículo 8 A del Tratado, el Reglamento                        Considerando que es necesario adoptar disposiciones
 (CEE) n° .../.. (') establece el Estatuto de la mutuali­                 apropiadas para que los trabajadores de la ME sean
 dad europea (en adelante « ME»);                                         correctamente informados y consultados, en especial
                                                                          cuando se adopten decisiones que puedan afectar a sus
 Considerando que en los Estados miembros existen                         intereses en un Estado miembro distinto de aquel en el
 disposiciones legales, reglamentarias y administrativas                  que trabajan ;
 sobre información y consulta de los trabajadores en las
 empresas, cualquiera que sea su forma, y que, en deter­
 minados Estados miembros, existen disposiciones                          Considerando que las disposiciones legales, reglamen­
 sobre participación de los trabajadores en las mutuali­                 tarias y administrativas de los Estados miembros que
 dades ;                                                                  determinan la participación de los trabajadores de las
                                                                          mutualidades nacionales pueden aplicarse a la ME ;
 Considerando que resulta oportuno establecer una
 coordinación a nivel comunitario de los procedimien­
tos de información y consulta, a fin de desarrollar el                   Considerando que una ME sólo puede inscribirse si se
 diálogo entre los órganos de dirección y de administra­                 ha escogido un modelo de participación o en su
 ción de la ME y los trabajadores ;                                      defecto un sistema de información y de consulta a los
                                                                         trabajadores, y en particular un Comité «diferenciado»;
Considerando que la realización del mercado interior
está dando lugar a un proceso de concentración y de
transformación de las mutualidades ; que, para asegurar                  Considerando, no obstante, que, en ausencia de un
un desarrollo armonioso de las actividades económi­                      acuerdo previo a la inscripción de la ME, las entidades
 cas, es necesario que las ME que ejerzan actividades                    fundadoras han de proponer a la asamblea general
trasfronterizas prevean, en su caso, un modelo de par­                   constitutiva de la ME determinados requisitos mínimos
ticipación o en su defecto informen y consulten a los                    relativos a la información y a la consulta a los trabaja­
trabajadores sobre las decisiones que les afecten ;                      dores ;
Considerando que la presente Directiva determina las
materias que deben ser necesariamente objeto de infor­                   Considerando que el comité de información y de con­
mación y de consulta, sin perjuicio de la aplicación de                  sulta o cualquier otro medio habrá de ser informado y
las siguientes Directivas :                                              consultado sobre las actividades y los proyectos estraté­
                                                                         gicos de la ME que puedan afectar a los intereses de
— Directiva 75 / 129/ CEE del Consejo, de 17 de
                                                                         los trabajadores ;
     febrero de 1975 , relativa a la aproximación de las
     legislaciones de los Estados miembros que se refie­
     ren a los despidos colectivos (2), modificada por la
     Directiva .../.. ./ CEE (3),                                        Considerando que, para asegurar el buen funciona­
                                                                         miento del mercado interior y para evitar cualquier
                                                                         desigualdad en las condiciones de competencia, resulta
(')  Véase la página 40 del presente Diario Oficial — Pro­
     puesta.
(2)  DO n° L 48 de 22 . 2 . 1975 , p. 29 .                               (4)  DO n° L 61 de 5 . 3 . 1977, p . 26 .
(3 ) COM(9 1 ) 292 final, de 1 5 de julio de 1 99 1 .                    0    CQM(90) 581 final .
 ---pagebreak--- N° C 99 / 58                          Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 21.4 . 92
conveniente garantizar a los trabajadores de las ME            práctica de los Estados miembros elegirán de común
unos niveles de información y de consulta equivalen­           acuerdo un sistema de información y de consulta a los
tes ;                                                          trabajadores de la ME. Tal acuerdo deberá celebrarse
                                                               por escrito antes de la inscripción de la ME .
Considerando que, con objeto de permitir una mayor
flexibilidad en lo que respecta a las ME de pequeña            2 . Cuando la negociación a que se refiere el apartado
dimensión, los Estados miembros pueden establecer              1 no permita llegar a un acuerdo, los representantes de
que no sea necesaria la representación del personal en         los trabajadores de las entidades fundadoras podrán
las ME que empleen a menos de 50 trabajadores ;                hacer constar su posición por escrito, precisando las
                                                               razones por las que consideran que la constitución de
Considerando que las disposiciones de la presente              la ME puede perjudicar los intereses de los trabajado­
Directiva son un complemento indisociable de las dis­          res, así como las medidas que deben adoptarse al res­
posiciones del Reglamento (CEE) n° .../.. [por el que          pecto .
se establece el Estatuto de la mutualidad europea] y
que, por lo tanto, es conveniente que puedan aplicarse
de forma concomitante,                                         3.   Los órganos de dirección o de administración de
                                                               las entidades fundadoras elaborarán, con destino a la
HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA :
                                                               asamblea general constitutiva de la ME, un informe al
                                                               que adjuntarán :
                         Artículo 1                            — el texto del acuerdo al que se refiere el apartado 1 ,
                                                                    o
La presente Directiva tiene por objeto coordinar las
disposiciones legales, reglamentarias o administrativas        — la toma de posición de los representantes de los
de los Estados miembros relativas al cometido de los                trabajadores prevista en el apartado 2 .
trabajadores de la ME .
                                                               4.   La asamblea general que haya de pronunciarse
La presente Directiva constituye un complemento                sobre la constitución de la ME ratificará el sistema de
necesario del Reglamento (CEE) n° .../.. [por el que
                                                               información y de consulta contenido en el acuerdo a
se establece el Estatuto de la mutualidad europea].
                                                               que se refiere el apartado 1 o bien, a falta de acuerdo,
La ME sólo podrá ser objeto de inscripción una vez             elegirá el sistema que haya de aplicarse a la ME, basán­
que haya sido elegido un modelo de participación y/ o,         dose en el informe y en la toma de posición a que se
en su defecto, un sistema de información y de consulta         hace referencia en los apartados 2 y 3 .
con arreglo a las disposiciones siguientes.
                                                               5 . El sistema escogido podrá ser sustituido posterior­
                                                               mente por otro distinto, mediante acuerdo celebrado
                         TÍTULO I                              entre el órgano de dirección o de administración de la
                                                               ME y los representantes de los trabajadores de la
                       Participación                           misma. Dicho acuerdo habrá de someterse a la aproba­
                                                               ción de la asamblea general .
                         Articulo 2
 Las disposiciones legales, reglamentarias y administra­       6. En caso de la transformación a que se refiere el
tivas del Estado miembro que determinen la participa­          apartado 2 del artículo 2 del Reglamento (CEE)
ción de los trabajadores en los órganos de vigilancia o        n° .../.. [por el que se establece el Estatuto de la ME],
de administración de las mutualidades nacionales               será de aplicación el procedimiento contemplado en el
podrán aplicarse a las ME cuyo domicilio se encuentre          presente artículo .
en su territorio .
                                                               7.   En caso de cambio de domicilio de la ME a otro
A falta de tales disposiciones, el Estado miembro              Estado miembro, el sistema de información y de con­
adoptará las medidas necesarias para garantizar, al            sulta aplicado antes de dicho cambio sólo podrá modi­
menos, la información y la consulta a los trabajadores         ficarse con arreglo al procedimiento descrito en el pre­
de la ME de conformidad con lo dispuesto en los artí­          sente artículo . El órgano de dirección o de administra­
culos 3 , 4 y 5 .                                              ción de la ME y los representantes de los trabajadores
                                                               de la misma serán competentes para entablar negocia­
                                                               ciones al respecto .
                        TÍTULO II
           Sistemas de información y de consulta                                        Articulo 4
                         Artículo 3
                                                               1 . El órgano de dirección o de administración de la
 1 . Los órganos de dirección o de administración de           ME deberá informar y consultar con la suficiente ante­
las entidades fundadoras y los representantes de los           lación a los trabajadores de dicha entidad, al menos
trabajadores de tales entidades previstos por la ley o la      sobre las materias siguientes :
 ---pagebreak--- 21.4. 92                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                              N    C 99/ 59
a) cualquier propuesta que pueda tener consecuencias           previstas por la ley o la práctica de los Estados miem­
     importantes para los intereses de los trabajadores        bros, dentro del respeto de los principios siguientes :
     de la ME, sin perjuicio de las disposiciones comu­        a) habrán de elegirse representantes de los trabajado­
     nitarias en materia de información y de consulta,               res en cada uno de los Estados miembros en los
     en especial las Directivas 75 / 129 /CEE, 77/ 187/              que existan establecimientos o filiales de la ME ;
     CEE y         . ./ CEE del Consejo, de . . ., relativa a
     la constitución de un comité de empresa europeo ;         b) en la medida de lo posible, el número de represen­
                                                                     tantes deberá ser proporcional al número de traba­
b) cualquier cuestión relativa a las condiciones de                  jadores que representen ;
     empleo, y en especial las modificaciones que afec­
     ten a la organización de la ME y la introducción de       c) todos los trabajadores deberán poder participar en
     nuevos métodos de trabajo o de nuevos productos                 la votación, sin tener en cuenta su antigüedad y el
     y/o servicios ;                                                 número de horas que trabajen por semana ;
                                                               d) la elección se efectuará mediante votación secreta.
c) todos los documentos que se sometan a la asam­
     blea general de la ME ;                                   2 . Los representantes de los trabajadores elegidos de
                                                               conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 podrán
d) las operaciones descritas en el apartado 1 del artí­        ejercer sus funciones en la ME sin tener en cuenta el
     culo 38 del Reglamento (CEE) n° .../.. [por el que        sistema aplicable en virtud de la legislación del Estado
     se establece el Estatuto de la ME].
                                                               del domicilio para ser representante de los trabajado­
                                                               res .
2 . La información y la consulta a los trabajadores de
la ME deberá organizarse :
                                                                                        TÍTULO III
— bien en el seno de un Comité «diferenciado» repre­
     sentativo de los trabajadores de la ME ;                                      Disposiciones finales
— bien en el seno de cualquier otra estructura creada                                    Artículo 6
     mediante un acuerdo celebrado entre los órganos
     de dirección o de administración de las entidades         1 . Los Estados miembros adoptarán, las disposiciones
     fundadoras y los representantes de los trabajadores       legales, reglamentarias y administrativas necesarias
     de las mismas .                                           para cumplir la presente Directiva, antes del 1 de enero
                                                               de 1993 . Informarán inmediatamente de ello a la
Los Estados miembros podrán limitar tal opción res­            Comisión .
pecto las ME domiciliadas en su territorio .
                                                               Cuando los Estados miembros adopten dichas disposi­
                                                               ciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o
3 . En las ME que empleen a menos de 50 trabajado­             irán acompañadas de dicha referencia en su publica­
res, las dos partes en la negociación podrán decidir el        ción oficial . Los Estados miembros establecerán las
establecimiento de un procedimiento simplificado de            modalidades de la mencionada referencia .
información y consulta, sin perjuicio de lo dispuesto en
el apartado 1 del presente artículo .                          2.    Los Estados miembros comunicarán a la Comisión
                                                               las disposiciones básicas de Derecho interno que adop­
                                                               ten en el ámbito regulado por la presente Directiva.
                          Artículo 5
                                                                                         Artículo 7
1 . Los representantes de los trabajadores de la ME
serán elegidos y quedarán habilitados para ejercer             Los destinatarios de la presente Directiva serán los
libremente su mandato con arreglo a las modalidades            Estados miembros .