CELEX: C1995/333/23
Language: nl
Date: 1995-12-09 00:00:00
Title: Verzoek van het Hof van Beroep te Antwerpen van 25 oktober 1995 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Peter Schepens en Belgische Staat (Zaak C-340/95)

9 . 12 . 95          I NL                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    Nr . C 333/ 11
om een prejudiciële beslissing over vragen die identiek zijn                  Finanzgericht overeenkomstig § 128 , lid 3 , eerste zin
aan die welke in zaak C-l 87/95 ( ! ) zijn gesteld .                          juncto § 115 , lid 2, sub 1 , Finanzgerichtsordnung, in
                                                                             gevallen als het onderhavige is uitgesloten ?
(') PB nr. C 208 van 12 . 8 . 1995 , blz . 14 .
                                                                       (') PB nr . L 148 van 27 . 6 . 1968 , blz . 13 .
                                                                       ( 2 ) PB nr . L 41 van 18 . 2 . 1992 , blz . 9 .
                                                                       ( 3 ) PB nr . L 302 van 19. 10 . 1992 , blz . 1 .
Verzoek van het Finanzgericht Hamburg van 21 september
1995 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen
Firma Krüger GmbH & Co. KG en Hauptzollamt Ham­
                              burg-Jonas                               Verzoek van het Bundesfinanzhof van 12 september 1995
                        ( Zaak C-334/95 )
                                                                       om een prejudiciële beslissing in het geding tussen Wiener S.
                                                                                      I. GmbH en Hauptzollamt Emmerich
                           ( 95/C 333/21 )
                                                                                                ( Zaak C-338/95 )
Der Gemeinsame Senat van het Finanzgericht Hamburg für                                              ( 95/C 333/22
die Lander Freie und Hansestadt Hamburg, Niedersachsen
und Schleswig-Holstein — IV. Senat — heeft bij beschikking             Het Bundesfinanzhof — VII . Senat — heeft bij beschikking
van 21 september 1995 , ingekomen ter griffie van het Hof              van 12 september 1995 , ingekomen ter griffie van het Hof
van Justitie op 23 oktober 1995 , in het geding tussen Firma           van Justitie op 26 oktober 1 995 , in het geding tussen Wiener
Krüger GmbH & Co . KG en Hauptzollamt Hamburg­                         S. I. GmbH en Hauptzollamt Emmerich, het Hof van Justitie
Jonas, het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap­               van de Europese Gemeenschappen verzocht om een preju­
pen verzocht om een prejudiciële beslissing over de navol­             diciële beslissing over de navolgende vraag:
gende vragen :
                                                                       Moet het begrip „ nachthemden " in de zin van post 60.04
1 . Is Verordening ( EEG ) nr. 804/68 ('), juncto haar bijlage         van het gemeenschappelijke douanetarief 1985 , inzonder­
     in de versie van Verordening ( EEG ) nr . 374/92 ( 2 ) in         heid in tariefonderverdeling 60.04 B IV b ) 2 bb ), aldus
     strijd met artikel 40, lid 3 , tweede alinea, EG-Verdrag en       worden uitgelegd, dat hieronder uitsluitend moet worden
     is zij dus ongeldig, voor zover zij niet voorziet in een          verstaan „ andere " onderkleding, die op grond van haar aard
     restitutie bij uitvoer voor melk en zuivelprodukten die           kennelijk bestemd is om alleen als nachtkleding te worden
     verwerkt zijn in produkten voor menselijke consumptie             gedragen, of omvat dit begrip ook produkten die wegens
     van onderverdeling 2101 10 van de gecombineerde                   hun uitzicht niet uitsluitend, maar toch hoofdzakelijk
     nomenclatuur bereid op basis van extracten, essences en           bestemd zijn om in bed te worden gedragen ?
     concentraten van koffie ?
2 . Belet een schending van het discriminatieverbod de
     terugvordering van een toegekende restitutie voor melk
     en zuivelprodukten die verwerkt zijn in produkten voor
     menselijke consumptie van onderverdeling 2101 10 van              Verzoek van het Hof van Beroep te Antwerpen van
     de gecombineerde nomenclatuur, die op basis van koffie            25 oktober 1995 om een prejudiciële beslissing in het geding
     zijn bereid ?                                                                  tussen Peter Schepens en Belgische Staat
                                                                                                 ( Zaak C-340/95 )
3 . Is artikel 244 van Verordening ( EEG ) nr. 2913/92 ( 3 )
     ( het communautair douanewetboek ) van toepassing op                                           ( 95/C 333/23 )
     de opschorting van de tenuitvoerlegging van beschikkin­
     gen waarmee een toegekende restitutie bij uitvoer wordt           Het Hof van Beroep te Antwerpen heeft bij arrest van
     teruggevorderd ?                                                  25 oktober 1995 , ingekomen ter griffie van het Hof van
                                                                       Justitie op 30 oktober 1995 , in het geding tussen Peter
4 . Zo ja , moet de opschorting van de tenuitvoerlegging in            Schepens en Belgische Staat, het Hof van Justitie van de
     gevallen waarin de geldigheid van het aan de beschik­             Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële
     king ten grondslag liggende Gemeenschapsrecht twijfel­            beslissing over de navolgende vragen:
     achtig is, worden beoordeeld aan de hand van arti­
     kel 244 van het communautair douanewetboek dan wel                 1 . Hebben de artikelen 18 , lid 4, en 27 van de zesde
     aan de hand van andere voorwaarden ?                                     richtlijn van de Raad d.d . 17 mei 1977 betreffende de
                                                                              harmonisatie van de wetgevingen der Lid-Staten inzake
5 . Bij een ontkennend antwoord op de derde vraag: aan de                     omzetbelasting ( BTW-Richtlijn 77/388/EEG ( ! )) directe
     hand van welke voorwaarden moet de opschorting van                       werking in de interne rechtsorde der Lid-Staten c.q. in de
     de tenuitvoerlegging worden beoordeeld in gevallen                       Belgische interne rechtsorde ?
     waarin de geldigheid van het aan de beschikking ten
     grondslag liggende Gemeenschapsrecht twijfelachtig                 2 . Bij bevestiging, verbiedt artikel 1 8 , lid 4 , van die richtlijn
     is ?                                                                     een Lid-Staat het BTW-tegoed, met betrekking tot een
                                                                              bepaalde periode of periodes waarin dat tegoed werd
6 . Moet artikel 177, tweede alinea, EG-Verdrag aldus                         gevormd, niet aan de BTW-belastingplichtige terug te
     worden uitgelegd, dat het toelaten van beroep door het                   geven, noch over te dragen naar een volgende aangifte­
 ---pagebreak--- Nr . C 333/ 12          NL                    Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   9 . 12 . 95
     periode, doch dit in te houden via de Belgische rechts­                 — door werknemers en seizoenarbeiders die arbeid
     figuur van de inhouding die geldt als bewarend beslag                        verrichten waarvan de te verwachten duur niet meer
     onder derden in de zin van artikel 1445 van het Belgische                    dan drie maanden beloopt, een verblijfsdocument af
     Gerechtelijk Wetboek zolang dienaangaande geen defi­                         te geven en daarvoor betaling te verlangen;
     nitieve titel is gecreëerd en ten belope van het bedrag van
     navordering met betrekking tot deze of vroegere aangif­             2 . het Koninkrijk België te verwijzen in de kosten van de
     teperiodes, indien deze navordering door de BTW­                        procedure .
     belastingplichtige wordt betwist ?
3 . Is artikel 18 , lid 4, van die richtlijn van toepassing,             Middelen en voornaamste argumenten
     gesteld dat volgens de Belgische Staat de inhouding een
     invorderingsmaatregel is ?                                          — ( Met betrekking tot de situatie van de werkzoeken­
                                                                             den )
     — Bij bevestiging, is dan artikel 27 van die richtlijn van
         toepassing zo de inhouding deel zou uitmaken van de                 Bij de huidige stand van het Gemeenschapsrecht, zoals
          „ voorwaarden " ( modalités )?                                     die voortvloeit uit het arrest van het Hof van Justitie van
                                                                             26 februari 1991 in zaak C-292/89, hebben de onder­
     — Bij negatie, is dat artikel 27 dan van toepassing,                    danen van de Lid-Staten het recht op het grondgebied
         gesteld dat de inhouding een invorderingsmaatregel                  van de andere Lid-Staten te verblijven om daar werk te
         is ?                                                                zoeken; een Lid-Staat mag dit recht van verblijf beperken
                                                                             tot een „ redelijke termijn ", met dien verstande dat het
4 . Indien artikel 18 , lid 4, van die richtlijn van toepassing              verstrijken van die termijn het recht van verblijf niet
     zou zijn op de inhouding, is deze Belgische rechtsfiguur                automatisch beëindigt zolang de betrokkene verder
     dan een inbreuk op het evenredigheidsbeginsel zoals                     werk zoekt en een reële kans heeft te vinden . De in België
     door het Hof van Justitie bepaald ?                                     geldende regeling ( 2 ) verplicht een dergelijke werkzoe­
                                                                             kende evenwel het grondgebied na drie maanden te
(') PB nr . L 145 van 13 . 6 . 1977, blz . 1 .                               verlaten, en aangezien aan de betrokkene niet de
                                                                             mogelijkheid wordt geboden het bewijs te leveren dat hij
                                                                             nog steeds werk zoekt en een reële kans heeft het te
                                                                             vinden, is deze regeling in strijd met artikel 48 EG­
                                                                             Verdrag.
                                                                         — ( Met betrekking tot het stelsel van attesten van imma­
Beroep, op 30 oktober 1995 ingesteld door Commissie van                      triculatie )
   de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België
                         ( Zaak C-344/95 )                                   Ofschoon artikel 4 van Richtlijn 68/360/EEG bepaalt
                            ( 95/C 333/24                                    dat de Lid-Staat een verblijfskaart moet afgeven, krijgt
                                                                             een werknemer voor de eerste zes maanden van zijn
                                                                             verblijf in België twee attesten van immatriculatie . De
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                   afgifte van een voorlopig verblijfsdocument vormt een
op 30 oktober 1995 beroep tegen Koninkrijk België                            bijkomende moeilijkheid voor een migrerende werkne­
ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschap­                        mer die zich in een andere Lid-Staat installeert . De
pen, vertegenwoordigd door P. van Nuffel als gemachtigde,                    betrokken Belgische regeling vormt aldus een daadwer­
domicilie gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de                      kelijke belemmering van het vrije verkeer van werkne­
la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.                                           mers en is derhalve in se in strijd met artikel 48
                                                                             EG-Verdrag.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage :
                                                                             De Commissie stelt niet, dat de verblijfskaart onmiddel­
1 . vast te stellen dat het Koninkrijk België de krachtens                   lijk, dat wil zeggen op de dag van indiening van een
     artikel 48 EG-Verdrag en Richtlijn 68/360/EEG van de                    aanvraag vergezeld van de bewijsstukken, moet worden
     Raad ( ! ) op hem rustende verplichtingen niet is nageko­               afgegeven, maar vindt dat het nuttig effect van artikel 4
     men ,                                                                   verlangt, dat in ieder geval binnen een korte termijn
                                                                             gevolg wordt gegeven aan die aanvraag, en dat een
     — door in België werk zoekende onderdanen van                           termijn van drie maanden ( en a fortiori van zes
          andere Lid-Staten te verplichten het grondgebied na                maanden ) voor een gewone administratieve formaliteit
          drie maanden te verlaten,                                          overdreven is .
     — door werknemers die arbeid in loondienst verrichten                   Volgens artikel 9 , lid 1 , van Richtlijn 68/360/EEG
          waarvan de te verwachten duur minstens één jaar                    worden de verblijfsdocumenten kosteloos of tegen
          beloopt, gedurende de eerste zes maanden van hun                   betaling van een de rechten en kosten voor de afgifte van
          verblijf in plaats van de verblijfskaart van onderdaan             identiteitskaarten aan eigen onderdanen niet te boven
          van een andere Lid-Staat, twee achtereenvolgende                   gaand bedrag afgegeven en verlengd . Dat de Belgische
          attesten van immatriculatie af te geven en daarvoor                gemeenten betaling kunnen verlangen voor de afgifte
          betaling te verlangen,                                             van het attest van immatriculatie, is evenwel in strijd met