CELEX: 
Language: lt
Date: 2007-02-15
Title: 2007/0026 (CNS) 2007/0027 (CNS)  Proposal for a Council Directive amending Directive 2001/114/EC relating to certain partly or wholly dehydrated preserved milk for human consumption Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1255/1999 on the common organisation of the market in milk and milk products Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 2597/97 laying down additional rules on the common organisation of the market in milk and milk products for drinking milk

EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA

                                                        Briuselis, 15.2.2007
                                                        KOM(2007) 58 galutinis

                                                        2007/0025 (CNS)
                                                        2007/0026 (CNS)
                                                        2007/0027 (CNS)

                                           Pasiūlymas

                                   TARYBOS DIREKTYVA

     iš dalies keičianti Direktyvą 2001/114/EB dėl žmonėms vartoti skirto tam tikro iš dalies
                            arba visiškai dehidratuoto konservuoto pieno

                                           Pasiūlymas

                                 TARYBOS REGLAMENTAS

     iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1255/1999 dėl bendro pieno ir pieno produktų
                                       rinkos organizavimo

                                           Pasiūlymas

                                 TARYBOS REGLAMENTAS

      iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2597/97, nustatantį papildomas taisykles dėl
          bendro geriamam pienui skirto pieno ir pieno produktų rinkos organizavimo

                                      (pateiktos Komisijos)

LT                                                                                              LT
 ---pagebreak---                             AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

     I.    ĮVADAS

           Šiuose pasiūlymuose numatoma iš dalies pakeisti:
           –     Tarybos direktyvą 2001/114/EB dėl žmonėms vartoti skirto tam tikro iš dalies
                 arba visiškai dehidratuoto konservuoto pieno,
           –     Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1255/1999 dėl bendro pieno ir pieno produktų
                 rinkos organizavimo ir
           –     Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2597/97, nustatantį papildomas taisykles dėl
                 bendro geriamam pienui skirto pieno ir pieno produktų rinkos organizavimo.

           Įvedus siūlomus pakeitimus pirmiausia bus supaprastintos kai kurios pieno sektoriaus
           taisyklės visų suinteresuotųjų šalių naudai.

     II.   TARYBOS DIREKTYVA 2001/114/EB

           Bendrijos pieno pramonės atstovai ir pieno miltelių bei sutirštinto pieno
           eksportuotojai jau seniai prašo iš dalies pakeisti Bendrijos baltymų kiekio šiose
           produktuose taisykles. Šiuo metu surinktame piene esantis natūralus pieno baltymų
           kiekis turėtų būti išlaikytas ir konservuotame piene. Neleidžiama dirbtinai nustatyti
           standartinio baltymų kiekio.
           Tačiau nuo 1999 m. Maisto kodekso komitetas leido nustatyti standartinį baltymų
           kiekį pagal jo parengtą tarptautinį sausojo pieno standartą.
           Todėl pagal šiuos standartus gaminantys konkurentai iš už Bendrijos ribų turi
           ekonominių pranašumų lyginant su Bendrijos gamintojais. Toliau pateiktais
           pasiūlymais siekiama pakeisti šią padėtį Bendrijoje leidžiant nustatyti standartinį
           baltymų kiekį pagal Maisto kodekso standartą (34 % mažiausias kiekis, išreikštas
           neriebaline sausąja medžiaga).
           Natūralų 31–37 % baltymų kiekį pieno milteliuose standartizuojant iki 34 %
           Bendrijos rinkoje greičiausiai smarkiai padaugės baltymų. Tačiau remiantis pieno
           baltymų rinkos, kuri pasižymi didele paklausa, prognozėmis manoma, kad dėl
           padidėjusio baltymų kiekio rinkoje Bendrija nepatirs didelių papildomų išlaidų
           intervencijos, eksporto grąžinamųjų išmokų arba realizavimo pagalbos forma, o gal
           ir nepatirs visai jokių išlaidų. Pakilus baltymų bendrai komercinei vertei ir padidėjus
           pasaulio rinkos konkurencingumui gali pakilti ir pieno kaina – tuomet komercinės
           naudos patirs pieno gamintojai.
           Nugriebto pieno miltelių (NPM) intervencinė kaina šiuo metu paremta 35,6 %
           baltymų kiekiu. Logiška, kad Bendrijai taikant 34 % baltymų kiekio standartą
           intervencijos standartas ir atitinkamai intervencinė kaina turėtų būti pritaikyti prie jo
           (žr. III dalies a punktą).

LT                                                2                                                    LT
 ---pagebreak---      III.   TARYBOS REGLAMENTAS (EB) NR. 1255/1999

            a)    NPM intervencinės kainos sumažinimas
            Pirmiau minėtas NPM intervencinės kainos pritaikymas yra griežtai matematinis ir
            paremtas dabartinėmis kainos mažinimo taisyklėmis tiems atvejams, kai baltymų
            kiekis NPM yra mažesnis nei 35,6 % intervencijos standartas. Intervencinė kaina
            mažinama 1,75 % už kiekvieną baltymų kiekio procentą žemiau minėto intervencijos
            standarto.
            Todėl naujasis 34 % intervencijos standartas sąlygos naują intervencinę kainą, 2,8 %
            (1,6 % x 1,75) mažesnę už dabartinę. Be to, įvedus naują NPM standarto galimybę
            tikslinga intervenciją taikyti tik standartiniam NPM, kurio sudėtyje yra 34 %
            baltymų. Todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti 7 straipsnį.

            b)    Kainos ribos panaikinimas sviesto rinkos intervencijai
            Pagal dabartines sviesto rinkos intervencijos taisykles kovo 1 d. – rugpjūčio 31 d.
            intervencija taikoma valstybėse narėse, kuriose vidutinė rinkos kaina dvi savaites iš
            eilės yra nukritusi iki 92 % intervencinės kainos arba mažesnė. Supirkimas
            sustabdomas, jei valstybėje narėje dvi savaites iš eilės vidutinė sviesto kaina išlieka
            92 % arba didesnė. Nustatyta faktinė supirkimo kaina sudaro 90 % intervencinės
            kainos. Ši sistema yra administraciniu požiūriu nepatogi valstybėms narėms ir
            Komisijai ir jau prarado praktinę vertę.
            Todėl nesumažinant intervencijos sistemos vertės turėtų būti supaprastintos jos
            nuostatos panaikinant 92 % kainos ribą. Intervencinės agentūros gali tiesiog pirkti
            sviestą mokėdamos 90 % intervencinės kainos nuo kovo 1 d. iki kol bus pasiekta
            Bendrijos bendra viršutinė riba. Po to Komisija gali sustabdyti intervencinį supirkimą
            arba leisti jam tęstis konkurso tvarka, kaip jau numatyta taisyklėse. Reiktų
            atitinkamai iš dalies pakeisti 6 straipsnio 1 dalį.

            c)    Nacionalinės sviesto kokybės klasės panaikinimas
            Nacionalinės kokybės klasės nuoroda buvo įtraukta į Bendrijos teisės aktus, kai
            Bendrija dar neturėjo standartų sviestui.
            1995 m. buvo nustatyti bendri kokybės reikalavimai sviesto rinkos intervencijai. Šie
            reikalavimai pasirodė labai griežti ir sunkiai patikrinami, o nacionalinės klasės
            nuoroda ir toliau buvo taikoma sviestui pagal įvairias pagalbos schemas. Tačiau
            dabar turint 25–27 nacionalines klases kyla akivaizdi rizika skiriant pagalbą remtis
            skirtingomis kokybės ir kontrolės sistemomis. Todėl siūloma nacionalinę klasę kaip
            sviesto kokybės kriterijų pakeisti Bendrijos reikalavimais sviestui, eksportuojamam
            pagal grąžinamųjų išmokų schemą. Šie reikalavimai yra ne tik švelnesni nei
            intervencijos reikalavimai, bet ir lengviau kontroliuojami. Reiktų atitinkamai pakeisti
            6 straipsnio 2 ir 3 dalis.

            d)    Tam tikros pagalbos privačiam saugojimui panaikinimas
            Kadangi pagalbos privačiam grietinėlės ir NPM saugojimui kaip paramos pieno
            rinkai ūkio subjektai praeityje praktiškai nenaudojo, šios dvi priemonės gali būti
            laikomos nereikalingomis ir turėtų būti išbrauktos iš pagrindinio pieno reglamento.

LT                                                3                                                   LT
 ---pagebreak---            e)    Realizavimo pagalbos karinėms pajėgoms panaikinimas
           Nereikalinga ir galimybė karinėms pajėgoms skirti pagalbą sviestui pirkti
           (13 straipsnio 1 dalies b punktas), ji taip pat turėtų būti panaikinta.

           f)    Vienodo dydžio pagalbos mokyklų aprūpinimui pienu įvedimas
           14 straipsnyje numatoma Bendrijos pagalba pagal mokyklų aprūpinimo pienu
           sistemą. Nors ši tvarka neabejotinai labai naudinga moksleivių sveikatai ir skatina
           sveiką mitybą, valstybių narių nuomone ją sudėtinga ir nepatogu įgyvendinti.
           Siekiant supaprastinti sistemą siūloma vieno dydžio pagalba nepriklausomai nuo
           moksleiviams tiekiamo pieno rūšies. Pagalbos dydis turėtų būti nustatytas remiantis
           praeityje pagal mokyklų aprūpinimo pienu sistemą suvartoto įvairios kokybės pieno
           duomenimis. Siekiant tokio paties supaprastinimo reikėtų nustatyti pagalbos sumas
           kitiems reikalavimus atitinkantiems pieno produktams.

           g)    Privalomos importo licencijos panaikinimas
           26 straipsnyje numatytos privalomos visų 1 straipsnyje nurodytų produktų importo
           licencijos. Tačiau, kontroliuodamas importo kvotas, Komisijos GD TAXUD kurį
           laiką stebėjo įvairių žemės ūkio produktų importą pagal „pirmas laimi“ sistemą.
           Sistema paremta kasdieniu importuojamų kiekių stebėjimu naudojant patikimą
           kompiuterinį tinklą, jungiantį su valstybėmis narėmis.
           Pagal GD TAXUD stebėjimo sistemą suinteresuotosios šalys gautų tikslesnę,
           naujesnę ir skaidresnę informaciją, nei pagal dabartinę licencijų sistemą. Todėl
           siūloma ūkio subjektams, importuojantiems pagal GD TAXUD dabar arba ateityje
           kontroliuojamas importo kvotas, panaikinti privalomą importo licenciją.

     IV.   TARYBOS REGLAMENTAS (EB) NR. 2597/97

           Šiame reglamente numatyta, kad Bendrijoje gali būti gaminamas ir parduodamas tik
           trijų kategorijų geriamas pienas:
           –     nugriebtas pienas (0,5 % arba mažesnio riebumo),
           –     pusiau nugriebtas pienas (1,5–1,8 % riebumo),
           –     nenugriebtas pienas (3,5% arba didesnio riebumo).

           Tačiau pagal įvairias stojimo sutartis buvo priimta daug nuo minėtų kategorijų
           nukrypti leidžiančių nuostatų. Visos nukrypti leidžiančios nuostatos nustoja galioti
           2009 m., išskyrus Estija, kuriai tokia nuostata nustoja galioti 2007 m. balandį. Estija
           oficialiai paprašė pratęsti nukrypti leidžiančios nuostatos galiojimą ir, siekiant lygių
           galimybių, šiam prašymui patenkinti buvo pateiktas atskiras pasiūlymas, numatantis
           pratęsti nuostatos galiojimą iki 2009 m.
           Be to, daug metų Bendrijoje vyravo aiški ir pastovi tendencija vartoti mažiau pieno
           riebalų turinčius pieno produktus, ypač geriamą pieną.
           Siekiant prisitaikyti prie mitybos įpročių pokyčių ir įgyvendinti bendrą tikslą skatinti
           gaminti paklausą rinkoje turinčius žemės ūkio produktus, siūloma liberalizuoti
           geriamo pieno rinką leidžiant Bendrijoje gaminti ir parduoti kitokio riebumo nei

LT                                               4                                                    LT
 ---pagebreak---           nurodytų kategorijų pieną su sąlyga, kad etiketėje būtų pateikiama aiški ir įskaitoma
          informacija apie riebalų kiekį.
          Liberalizavus rinką kai kurios iš minėtų nukrypti leidžiančių nuostatų taptų
          nereikalingos ir padidėtų valstybių narių prekyba ir jos skaidrumas.

     V.   FINANSINIS POVEIKIS

          Nustačius konservuoto pieno standartą ir 2,8 % sumažinus NPM intervencinę kainą
          greičiausiai kiek padidės NPM gamyba, o dėl standartizavimo susidaręs papildomas
          baltymų kiekis bus sunaudotas gaminant daugiau sūrio ir šviežių pieno produktų.
          Savo ruožtu padidėjus šių produktų gamybai jiems bus naudojama daugiau riebalų ir
          atitinkamai gaminama ir eksportuojama mažiau sviesto. Todėl apskritai
          standartizavimas turėtų padėti sutaupyti biudžeto lėšų.
          Siūlomi bendrojo reglamento (Reglamento (EB) Nr. 1255/1999) pakeitimai, išskyrus
          NPM intervencinę kainą, yra techninio pobūdžio arba susiję su nebereikalingomis
          nuostatomis, todėl nesąlygos nei naujų biudžeto lėšų nei išlaidų. Įdiegus vienodo
          dydžio mokyklų aprūpinimo pienu pagalbos sistemą bendras finansinis schemos
          paketas nepakis.
          Galiausiai numatoma, kad liberalizavus geriamo pieno reglamentą (Reglamentas
          (EB) Nr. 2597/97), perėjimo prie mažiau riebaus geriamo pieno tempas nepasikeis.
          Kadangi manoma, kad vidutinio riebalų kiekio tendencija nekis, poveikio biudžetui
          lyginant su dabartiniais teisės aktais nebus.

LT                                             5                                                  LT
 ---pagebreak---                                                                      2007/0025 (CNS)

                                                       Pasiūlymas

                                             TARYBOS DIREKTYVA

         iš dalies keičianti Direktyvą 2001/114/EB dėl žmonėms vartoti skirto tam tikro iš dalies
                                arba visiškai dehidratuoto konservuoto pieno

     EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

     atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį,

     atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą1,

     atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę2,

     kadangi:

     (1)       Atsižvelgiant į didėjantį tarptautinės prekybos suderinimo poreikį reikėtų įvesti
               nuostatą, pagal kurią leidžiama nustatyti mažiausią standartinį 34 % baltymų kiekį,
               išreikštą neriebaline sausąja medžiaga, nugriebto pieno milteliuose, nenugriebto pieno
               milteliuose ir sutirštintame piene.
     (2)       Įvedant standartą būtina nustatyti baltymų kiekio reguliavimui naudotinas žaliavas ir
               žaliavų sudėtį.
     (3)       Tarybos direktyva 2001/114/EB3 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista,

     PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:

                                                      1 straipsnis

     Direktyvos 2001/114/EB I priedas iš dalies keičiamas pagal šios direktyvos priedą.

                                                      2 straipsnis

     1.         Valstybės narės priima įstatymus ir kitus teisės aktus, kurie, įsigalioję ne vėliau kaip
                iki 2008 m. sausio 1 d., įgyvendina šią direktyvą. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai
                tų nuostatų tekstus bei tų nuostatų ir šios direktyvos atitikmenų lentelę.

     1
               OL C ..., ..., p. ....
     2
               OL C ..., ..., p. ....
     3
               OL L 15, 2002 1 17, p. 19. Direktyva su pakeitimais, padarytais 2003 m. Stojimo aktu.

LT                                                          6                                              LT
 ---pagebreak---              Valstybės narės, priimdamos šias nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą, arba
             tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Valstybės narės nustato tokią nuorodos
             darymo tvarką.

     2.      Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų
             pagrindinių nacionalinės teisės nuostatų tekstus.

                                              3 straipsnis

     Ši direktyva įsigalioja trečią dieną nuo jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.

                                              4 straipsnis

     Ši direktyva skirta valstybėms narėms.

     Priimta Briuselyje,

                                                Tarybos vardu
                                                Pirmininkas

LT                                                 7                                                 LT
 ---pagebreak---                                                   PRIEDAS

     Direktyvos 2001/114/EB I priedas iš dalies keičiamas taip:

     1)      1 punkto „Iš dalies dehidratuotas pienas“ pirma pastraipa pakeičiama taip:
             „Tai skystas produktas, saldintas arba nesaldintas, gaunamas pašalinant dalį vandens
             iš pieno, visiškai arba iš dalies nugriebto pieno arba jų mišinio, į kurį gali būti
             primaišyta grietinėlės, visiškai dehidratuoto pieno arba jų abiejų, jei dedame visiškai
             dehidratuoto pieno, pridedamo dehidratuoto pieno kiekis turi neviršyti 25 % galutinio
             produkto sausųjų pieno medžiagų kiekio.“

     2)      2 punkto „Visiškai dehidratuotas pienas“ pirma pastraipa pakeičiama taip:
             „Tai sausas produktas, kuriame drėgmės yra ne daugiau kaip 5 % galutinio produkto
             masės, gaunamas šalinant vandenį iš pieno, visiškai arba iš dalies nugriebto pieno,
             grietinėlės arba iš šių produktų mišinio.“

     3)      3 punktas „Apdorojimas“ iš dalies keičiamas taip:
             a)    b papunkčio įvadiniai žodžiai pakeičiami taip:
                   „Nepažeidžiant 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos
                   reglamento (EB) Nr. 853/2004, nustatančio konkrečius gyvūninės kilmės
                   maisto produktų higienos reikalavimus*, 1 ir 2 punktuose nurodyti produktai
                   konservuojami šiais būdais:
                   *     OL L 139, 2004 4 30, p. 55. Pataisyta OL L 226, 2004 6 25, p. 22.“

             b)    Pridedamas c punktas:
                   „Kad atitiktų šio priedo 1 ir 2 punktuose nurodytus sudėties reikalavimus,
                   baltymų kiekis piene gali būti pakeičiamas į 34 % minimalų kiekį (išreikštą
                   neriebaline sausąja medžiaga), pridedant ir (arba) pašalinant pieno sudedamųjų
                   dalių taip, kad nepasikeistų išrūgų baltymų ir kazeino santykis piene.“

     4)      4 punktas „Leistini priedai“ pakeičiamas taip:
             „4.   Leistini priedai ir žaliavos
                   a)    Pagal 2 straipsnį remiantis Direktyva 90/496/EEB į šiame priede
                         nurodytus produktus leidžiama dėti vitaminų;
                   b)    Pagal 3 punkto c papunktį reguliuojant baltymų kiekį leidžiama dėti šių
                         žaliavų:
                         i)    pieno baltymų koncentratas (retentatas)
                               Pieno baltymų koncentratas – tai produktas, gaunamas pieno, iš
                               dalies nugriebto pieno arba nugriebto pieno ultrafiltravimo būdu
                               koncentruojant pieno baltymus;

LT                                                     8                                               LT
 ---pagebreak---      ii)    pieno filtratas (permeatas)
            Pieno filtratas – tai produktas, gaunamas ultrafiltravimo būdu iš
            pieno, iš dalies nugriebto pieno ir nugriebto pieno pašalinus pieno
            riebalus ir baltymus, ir
     iii)   laktozė
            Laktozė – tai natūrali pieno sudedamoji dalis, paprastai gaunama iš
            išrūgų, kuriose bevandenės laktozės kiekis yra ne mažesnis kaip
            99,0 % m/m, išreikštas sausąja medžiaga. Ji gali būti bevandenė
            arba turėti vieną kristalizacinio vandens molekulę arba būti abiejų
            variantų mišinys.“

LT                              9                                                 LT
 ---pagebreak---                                                                 2007/0026 (CNS)

                                                   Pasiūlymas

                                       TARYBOS REGLAMENTAS

         iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1255/1999 dėl bendro pieno ir pieno produktų
                                           rinkos organizavimo

     EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

     atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį,

     atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą4,

     atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę5,

     kadangi:

     (1)      Tarybos reglamento (EB) Nr. 1255/19996 7 straipsnio 1 dalyje nustatomas baltymų
              kiekio intervencine kaina superkamo nugriebto pieno milteliuose reikalavimas –
              mažiausiai 35,6 % sausosios medžiagos, iš kurios pašalinti riebalai. Bendrijoje leidus
              nustatyti standartinį 34 % pieno baltymų kiekį tam tikros rūšies dehidratuotame
              konservuotame piene, siekiant tinkamai valdyti intervencines atsargas tikslinga
              nustatyti tokio paties lygio intervencijos standartą. To reglamento 4 straipsnio 1 dalyje
              nustatyta nugriebto pieno miltelių intervencinę kainą reikėtų pakeisti atsižvelgiant į
              naują baltymų kiekio standartą.

     (2)      Reglamento (EB) Nr. 1255/1999 6 straipsnio 1 dalyje numatoma, kad intervencinės
              agentūros superka sviestą, kai sviesto rinkos kaina daugiau kaip dvi savaites yra
              mažesnė nei 92 % intervencinės kainos. Tokia tvarka yra nepatogi administraciniu
              požiūriu. Atsižvelgiant į naujausius intervencijos sistemos pakeitimus ir siekiant ją
              supaprastinti, reikėtų panaikinti minėtą kainos ribą.

     (3)      Reglamento (EB) Nr. 1255/1999 6 straipsnio 3 dalyje numatoma, kad pagalba
              privačiam sviesto saugojimui yra skiriama, tik jei sviestas priskiriamas nacionalinei
              kokybės klasei. Taikant skirtingas kokybės sistemas valstybėse narėse pagal skirtingus
              reikalavimus skiriama ir pagalba. Siekiant užtikrinti vienodas sąlygas ir supaprastinti
              pagalbos privačiam saugojimui administravimą nacionalinius kriterijus reikėtų pakeisti
              kitose rinkos rėmimo schemose taikomais Bendrijos kriterijais.

     (4)      Pagal Reglamento (EB) Nr. 1255/1999 6 straipsnio 3 dalį kaip rinkos rėmimo
              priemonė yra skiriama pagalba privačiam grietinėlės saugojimui. Taip pat pagal to

     4
              OL C ..., ..., p. ....
     5
              OL C ..., ..., p. ....
     6
              OL L 160, 1999 6 26, p. 48. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB)
              Nr. 1913/2005 (OL L 307, 2005 11 25, p. 2).

LT                                                      10                                                      LT
 ---pagebreak---             reglamento 7 straipsnio 3 dalį pagalba gali būti skiriama ir nugriebto pieno miltelių
            saugojimui. Kadangi abi paramos priemonės ilgą laiką nebuvo naudojamos praktiškai,
            net ir tuomet, kai pieno riebalų ir baltymų rinka buvo smarkiai išsiderinusi, šias
            priemones galima laikyti nereikalingomis ir reikėtų jas panaikinti.

     (5)    Reglamento (EB) Nr. 1255/1999 13 straipsnio 1 dalies b punkte numatyta galimybė
            karinėms pajėgoms pirkti sviestą mažesnėmis kainomis. Tačiau ši nuostata nebuvo
            pasinaudota nuo 1989 m., todėl ji laikoma nereikalinga.

     (6)    Reglamento (EB) Nr. 1255/1999 14 straipsnyje yra nustatytas pagalbos švietimo
            įstaigų moksleivių aprūpinimui pienu dydis ir numatoma, kaip nustatyti pagalbos
            aprūpinimui kitais reikalavimus atitinkančiais produktais dydį. Siekiant supaprastinti
            mokyklų aprūpinimo pienu schemą ir atsižvelgiant į šiandienos sveikatos ir mitybos
            tendencijas, visoms pieno kategorijoms turėtų būti nustatyta vienodo dydžio pagalba.

     (7)    Pagal mokyklų aprūpinimo pienu schemą nustatytos pagalbos sumos taikomos
            kiekvienų metų liepos – birželio mėnesiais, nors kai kuriose valstybėse narėse mokslo
            metai baigiasi liepą. Tais pačiais mokslo metais taikant dviejų skirtingų dydžių
            pagalbą schemą įgyvendinti labai sunku. Siekiant to išvengti pagalbos suma turėtų būti
            taikoma rugpjūčio – liepos mėnesiais. Todėl 2006–2007 mokslo metais taikomas
            pagalbos sumas reikėtų taikyti iki 2007 m. liepos 31 d.

     (8)    Reglamento (EB) Nr. 1255/1999 26 straipsnyje numatytos privalomos visų to
            reglamento 1 priede išvardytų produktų importo licencijos. Šiuo metu yra įdiegta
            kitokių kontrolės sistemų, pagal kurias teikiama tikslesnė, naujesnė ir skaidresnė
            informacija. Tinkamais atvejais šias sistemas reiktų taikyti ir pieno produktų importui.
            Todėl importo licencija galėtų būti neprivaloma, tačiau Komisijai turėtų būti palikta
            teisė įvesti licencijų sistemą, jei būtina.

     (9)    Reglamentą (EB) Nr. 1255/1999 reikia atitinkamai iš dalies keisti,

     PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                               1 straipsnis

     Reglamentas (EB) Nr. 1255/1999 iš dalies keičiamas taip:

     1)      4 straipsnio 1 dalies b punktas pakeičiamas taip:
             „b)   nugriebto pieno miltelių: 169,80 – nuo 2007 m. rugsėjo 1 d.“;

     2)      6 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
             a)    1 dalis pakeičiama taip:
             „1.   Intervencinės agentūros superka sviestą, kaip nurodyta 2 dalyje, mokėdamos
                   90 % intervencinės kainos nuo kovo 1 d. iki rugpjūčio 31 d. pagal nustatytinas
                   taisykles.
                   Jei 2008 ir vėlesniais metais pirmiau nurodytu laikotarpiu intervencijai
                   pasiūlytas kiekis viršija 30 000 tonų, Komisija gali sustabdyti intervencinį
                   pirkimą.

LT                                                    11                                               LT
 ---pagebreak---                 Tokiu atveju supirkimą intervencinės agentūros gali vykdyti nustatyta
                konkurso tvarka pagal nustatytinas taisykles.“;

          b)    2 dalies antra pastraipa išbraukiama;

          c)    3 dalis iš dalies keičiama taip:
                i)    pirma pastraipa pakeičiama taip:
                      „Pagalba suteikiama šių produktų privačiam saugojimui:
                      –     nesūdyto sviesto, pagaminto patvirtintoje Bendrijos įmonėje iš
                            grietinėlės arba pieno, kurio sudėtyje esantys sviesto riebalai
                            sudaro ne mažiau kaip 82 % masės, sausosios neriebalinės pieno
                            medžiagos ne daugiau kaip 2 % masės, o drėgmė – ne daugiau kaip
                            16 % masės,
                      –     sūdyto sviesto, pagaminto patvirtintoje Bendrijos įmonėje iš
                            grietinėlės arba pieno, kurio sudėtyje esantys sviesto riebalai
                            sudaro ne mažiau kaip 80 % masės, sausosios neriebalinės pieno
                            medžiagos ne daugiau kaip 2 % masės, drėgmė – ne daugiau kaip
                            16 % masės ir druska – ne daugiau kaip 2 % masės.“;
                ii)   antroji pastraipa išbraukiama.

     3)   7 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
          a)    1 dalis pakeičiama taip:
                „1.   Kiekvienos valstybės narės paskirta intervencinė agentūra nustatytinomis
                      sąlygomis intervencine kaina superka aukščiausios kokybės nugriebto
                      pieno miltelius, purškimo būdu iš karvės pieno pagamintus patvirtintoje
                      Bendrijos įmonėje, kurie jai yra pasiūlomi nuo kovo 1 d. iki rugpjūčio
                      31 d. ir kurie:
                      –     atitinka minimalų baltymų 34,0 % kiekį sausosios medžiagos, iš
                            kurios pašalinti riebalai, masėje,
                      –     atitinka nustatytinus konservavimo reikalavimus,
                      –     atitinka nustatytinus minimalaus kiekio ir pakuotės reikalavimus.
                      Intervencinė kaina yra ta, kuri galioja nugriebto pieno miltelių
                      pagaminimo dieną, ir ji taikoma milteliams, pristatytiems į intervencinės
                      agentūros paskirtus sandėlius. Jei atstumas nuo nugriebto pieno miltelių
                      laikymo vietos iki sandėlių, į kuriuos jis pristatomas, yra didesnis už
                      nustatytiną atstumą, intervencinė agentūra nustatytinomis sąlygomis
                      padengia vienodu dydžiu transporto išlaidas.
                      Nugriebto pieno milteliai gali būti laikomi tik sandėliuose, kurie atitinka
                      nustatytinas sąlygas.“;
          b)    3 dalis išbraukiama.

LT                                                 12                                               LT
 ---pagebreak---      4)      10 straipsnio a punktas pakeičiamas taip:

             „a)    išsamios šio skyriaus taikymo taisyklės;“.

     5)      13 straipsnio 1 dalies b punktas išbraukiamas.

     6)      14 straipsnio 3 dalis pakeičiama taip:

             „3.    Bendrijos pagalbos dydis:
                   –       18,61 EUR už 100 kg              nenugriebto   pieno   2006 m. liepos 1 d.–
                           2007 liepos 31 d.,
                   –       16,11 EUR už 100 kg bet kokios rūšies pieno nuo 2007 m. rugpjūčio 1 d.

                   Kitiems reikalavimus atitinkantiems pieno produktams pagalbos dydis
                   nustatomas atsižvelgiant į tų produktų pieno sudėtines dalis.“

     7)      26 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
             a)    1 dalis pakeičiama taip:
                   „1.     Į Bendriją importuojant arba iš jos eksportuojant vieną ar daugiau iš
                           1 straipsnyje išvardytų produktų gali reikėti importo arba eksporto
                           licencijos.“
             b)    3 dalies a punktas pakeičiamas taip:
                   „a)     produktų, kuriems reikia eksporto licencijos, sąrašą ir importo procedūras
                           kurioms nereikia importo licencijų;“.

                                                2 straipsnis

     Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.

     Jis taikomas nuo 2007 m. liepos 1 d. Tačiau 1 straipsnio 1, 2 dalys, 3 dalies a punktas ir 4
     dalis taikomi nuo 2007 m. rugsėjo 1 d.

     Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

     Priimta Briuselyje,

                                                  Tarybos vardu
                                                  Pirmininkas

LT                                                     13                                                LT
 ---pagebreak---                                                                2007/0027 (CNS)

                                                  Pasiūlymas

                                       TARYBOS REGLAMENTAS

         iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2597/97, nustatantį papildomas taisykles dėl
             bendro geriamam pienui skirto pieno ir pieno produktų rinkos organizavimo

     EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

     atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 37 straipsnį,

     atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą7,

     atsižvelgdama į Europos Parlamento nuomonę8,

     kadangi:

     (1)     Tarybos reglamento (EB) Nr. 2597/19979 3 straipsnyje nustatyti geriamu pienu
             laikomi produktai, pirmiausia jų riebumas.

     (2)     Kad pasirengimo stojimui nacionalines taisykles būtų lengviau pakeisti Bendrijos
             taisyklėmis, pagal stojimo sutartis buvo priimta keletas pereinamojo laikotarpio
             nukrypti leidžiančių nuostatų.

     (3)     Atsižvelgiant į skirtingus vartojimo įpročius valstybėse narėse ir į tai, kad nukrypti
             leidžiančios nuostatos baigia galioti, tikslinga leisti parduoti kitokio riebumo nei trijų
             nurodytų kategorijų geriamą pieną.

     (4)     Kad vartotojams būtų aiškiau, toks pienas neturėtų būti vadinamas nenugriebtu pienu,
             pusiau nugriebtu pienu ir nugriebtų pienu – riebumo procentas jame turėtų būti aiškiai
             nurodytas ant pakuotės.

     (5)     Reglamentą (EB) Nr. 2597/97 reikia atitinkamai iš dalies keisti,

     7
             OL C ..., ..., p. ....
     8
             OL C ..., ..., p. ....
     9
             OL L 351, 1997 12 23, p. 13. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB)
             Nr. 1602/1999 (OL L 189, 1999 7 22, p. 43).

LT                                                     14                                                       LT
 ---pagebreak---      PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

                                              1 straipsnis

     Reglamento (EEB) Nr. 2597/97 3 straipsnio 1 dalis papildoma antra pastraipa:
     „Termiškai apdorotas pienas, kuriame esantis riebalų kiekis neatitinka pirmos pastraipos b, c
     ir d punktuose nustatytų reikalavimų, gali būti laikomas geriamu pienu su sąlyga, kad riebalų
     kiekis būtų aiškiai nurodytas ir lengvai įskaitomas ant pakuotės pažymint „... % riebumo“.
     Toks pienas nevadinamas nenugriebtu pienu, pusiau nugriebtu pienu arba nugriebtu pienu.
     Valstybės narės gali leisti gamintojams nurodyti riebalų kiekį pažymint „... % ± 0,2 %
     riebumo.“

                                              2 straipsnis

     Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame
     leidinyje.

     Jis taikomas nuo 2007 m. liepos 1 d.

     Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

     Priimta Briuselyje, ...

                                                 Tarybos vardu
                                                 Pirmininkas

LT                                                 15                                                LT
 ---pagebreak---                       FINANSINĖ PAŽYMA
     1.    BIUDŽETO EILUTĖ:                                                                ASIGNAVIMAI
                                                                                           (2007 m. keitimo raštas):
           05 02 12                                                                        EUR 587 000 000
     2.    PAVADINIMAS:
           – Tarybos direktyva iš dalies keičianti Direktyvą 2001/114/EB dėl žmonėms vartoti skirto tam tikro iš
             dalies arba visiškai dehidratuoto konservuoto pieno,
           – Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1255/1999 dėl bendro pieno ir pieno
             produktų rinkos organizavimo,
           – Tarybos reglamentas iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 2597/97, nustatantis papildomas
             taisykles dėl bendro geriamam pienui skirto pieno ir pieno produktų rinkos organizavimo.
     3.    TEISINIS PAGRINDAS:
           Sutarties 37 straipsnis.
     4.    TIKSLAI:
           Siūlomi pakeitimai pirmiausia padės supaprastinti kai kurias pieno sektoriaus taisykles.
     5.    FINANSINĖS PASEKMĖS                               12 MĖN.             EINAMIEJI         KITI
                                                           LAIKOTARPIS          FINANSINIAI    FINANSINIAI
                                                                               METAI: 2007 m. METAI: 2008 m.
                                                              (mln. EUR )        (mln. EUR )    (mln. EUR )
     5.0   IŠLAIDOS                                                 –                  –                 –16,1
           –    IŠ EB BIUDŽETO
           (GRĄŽINAMOSIOS IŠMOKOS IR (ARBA)
           INTERVENCIJOS)
           –    NACIONALINIŲ VALDŽIOS
           INSTITUCIJŲ
           –    KITOS
     5.1   PAJAMOS
           –    EB NUOSAVIEJI IŠTEKLIAI                             –                  –                   –
           (MOKESČIAI IR (ARBA) MUITAI)
           –    NACIONALINĖS
                                                                2009          2010           2011           2012
     5.0.1 NUMATOMOS IŠLAIDOS                                   –22,4        –19,5           –21,2         –19,6
     5.1.1 NUMATOMOS PAJAMOS                                      –            –               –             –
     5.2   APSKAIČIAVIMO METODAS:
           Žr. I ir II priedus
     6.0   AR PROJEKTAS GALI BŪTI FINANSUOJAMAS IŠ ASIGNAVIMŲ, ĮTRAUKTŲ Į
           ATITINKAMĄ EINAMOJO BIUDŽETO SKYRIŲ?                                                           TAIP NE
     6.1   AR PROJEKTĄ GALIMA FINANSUOTI PERKĖLIMAIS TARP EINAMOJO
           BIUDŽETO SKYRIŲ?                                                                               TAIP NE
     6.2   AR REIKĖS SKIRTI PAPILDOMĄ BIUDŽETĄ?                                                           TAIP NE
     6.3   AR ASIGNAVIMUS REIKĖS ĮTRAUKTI Į BŪSIMUS BIUDŽETUS?                                            TAIP NE
     PASTABOS:
     Pasiūlymas neturi poveikio administracinėms išlaidoms.

LT                                                         16                                                          LT
 ---pagebreak---                                                 I PRIEDAS: PASIŪLYMO FINANSINIO POVEIKIO APSKAIČIAVIMAS (mln. EUR)
                                                                   Biudžetiniai metai                                                                            2008         2009         2010         2011         2012         2013
     A.     Poveikio biudžetui neturinčios supaprastinimo priemonės ir techniniai pritaikymai:
            –    Kainos ribos sviesto rinkos intervencijai panaikinimas (1)                                                                                       p.m.         p.m.         p.m.         p.m.         p.m.         p.m.
            –    pagalbos grietinėlės privačiam saugojimui panaikinimas
            –    pagalbos NPM privačiam saugojimui panaikinimas
            –    sviesto nacionalinės kokybės klasės kaip kriterijaus Bendrijos pagalbai teikti panaikinimas
            –    galimybės karinėms pajėgoms pirkti sviestą mažesnėmis kainomis panaikinimas
            –    vienodo Bendrijos pagalbos mokyklų aprūpinimui pienu dydžio visais mokslo metais nustatymas
            –    privalomos importo licencijos, tik kai jų reikia valdymo tikslais.
     B.     Galimo poveikio biudžetui turinčios priemonės:
     1.     34 % baltymų kiekio standarto nustatymas (žr. II priedą)
            Galimas standartizavimo poveikis pieno rinkai buvo tiriamas pagal GD AGRI naudojamą vidutinės
            trukmės prognozės modelį (2). Rezultatai rodo, kad standartizavimas sąlygos didesnę baltymų pieno
            produktams pasiūlą. Didžiausia šių baltymų dalis bus naudojama sūriui ir šviežiems pieno produktams
            ir nedidelė dalis – NPM gamybai. Be to, padidėjus sviesto ir šviežių pieno produktų gamybai bus
            sunaudojama daugiau riebalų ir sumažės sviesto gamyba bei eksportas, taigi bus patiriama mažiau su
            sviesto eksportu susijusių išlaidų.
            Nuo 2008 m. NPM intervencinė kaina sumažės 2,8 %.                                                                                                    –16,1        –22,4        –19,5        –21,2        –19,6        –18,5
     2.     Vienodo dydžio pagalba mokyklų aprūpinimui pienu
            Siūloma priemonė nepakeis bendro biudžeto.                                                                                                              –            –            –            –            –            –
     3.     Geriamo pieno reglamento supaprastinimas
            Numatyta, kad geriamo pieno gamybos ir pardavimo būdo liberalizavimas neturės poveikio perėjimo                                                         –            –            –            –            –            –
            prie mažiau riebaus geriamo pieno tempui.

                                                                           IŠ VISO                                                                               –16,1        –22,4        –19,5        –21,2        –19,6        –18,5
     (1)   Panaikinus procentinės ribos sistemą sviesto rinkos intervencijos išlaidos neturėtų padidėti, net jei bus įvesta galimybė tiekti sviestą intervencijai šalyse, kur vidutinės rinkos kainos nesudaro 92 % intervencinės kainos.
           Supirkimas mokant 90 % intervencinės kainos jau yra ribojamas iki 30 000 t ir nemanoma, kad bendras intervencijai siūlomas kiekis padidės panaikinus kainos ribos sistemą. Jei šalių, kur vidutinės rinkos kainos yra
           didesnės nei 92 %, ūkio subjektai teiks siūlymus, 30 000 t riba bus pasiekta greičiau. Be to, šiuo metu valstybių narių, kuriose intervencija netaikoma, ūkio subjektai gali teikti siūlymus valstybėse narėse, kur intervencija
           taikoma.
     (2)   Pagrindinis modeliavimo scenarijus yra paremtas 2006 m. liepos mėnesio rinkos padėties apžvalga „Žemės ūkio rinkos ir įplaukų perspektyvos Europos Sąjungoje 2006–2013 m.“ (GD AGRI).

LT                                                                                                               17                                                                                                                   LT
 ---pagebreak---      II PRIEDAS: BALTYMŲ KIEKIO STANDARTO NUSTATYMO FINANSINIS POVEIKIS EKSPORTO GRĄŽINAMOSIOMS IŠMOKOMS

                                                                      2008 m.        2009 m.     2010 m.     2011 m.     2012 m.     2013 m.
                                                                    BIUDŽETAS      BIUDŽETAS   BIUDŽETAS   BIUDŽETAS   BIUDŽETAS   BIUDŽETAS

          SVIESTO eksportas
          baziniai kiekiai              1000 t           a              236            260        257         254         244         226
          siūlomi kiekiai               1000 t           b              228            248        244         241         231         213
          skirtumas                     1000 t       c=b–a               –8            –12        –13         –13         –13         –13
          bazinė grąžinamoji išmoka     EUR / t          d            1 030          1 020        980         970         910         870
          siūloma grąžinamoji išmoka    EUR / t          e            1 010          1 010        980         960         900         860
          skirtumas                     EUR / t      f=e–d              –20            –10           0        –10         –10         –10
          mažesnių kiekių poveikis     mln. EUR   g = c * d /1000      –8,2          –12,2       –12,7       –12,6       –11,8       –11,3
          siūlomų kiekių poveikis      mln. EUR   h= b * f /1000       –4,6           –2,5         0,0        –2,4        –2,3        –2,1
                          IŠ VISO      mln. EUR      i=g+h            –12,8          –14,7       –12,7       –15,0       –14,1       –13,4
          NPM eksportas
          baziniai kiekiai              1000 t           a             110            100          91          85          80          77
          siūlomi kiekiai               1000 t           b             113             94          85          79          74          71
          skirtumas                     1000 t       c=b–a                3            –6          –6          –6          –6          –6
          bazinė grąžinamoji išmoka     EUR / t          d             400            340         280         240         170         140
          siūloma grąžinamoji išmoka    EUR / t          e             360            280         220         180         110          80
          skirtumas                     EUR / t      f=e–d             –40            –60         –60         –60         –60         –60
          pradinių kiekių poveikis     mln. EUR   g = a * f /1000      –4,4           –6,0        –5,5        –5,1        –4,8        –4,6
          papildomų kiekių poveikis    mln. EUR   h = c * e /1000       1,1           –1,7        –1,3        –1,1        –0,7        –0,5
                          IŠ VISO      mln. EUR      i=g+h             –3,3           –7,7        –6,8        –6,2        –5,5        –5,1

                     SVIESTO IR NPM POVEIKIS                          –16,1          –22,4       –19,5       –21,2       –19,6       –18,5

LT                                                                            18                                                               LT