CELEX: C2002/261/17
Language: da
Date: 2002-10-26 00:00:00
Title: Sag C-335/02: Sag anlagt den 20. september 2002 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Storhertugdømmet Luxembourg

C 261/10                DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       26.10.2002
Kommissionen har nedlagt følgende påstande:                            Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
                                                                       følgende påstande:
—      Det fastslås, at Den Hellenske Republik har tilsidesat sine
                                                                       —     Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat de
       forpligtelser i henhold til Rådets forordning nr. 3508/
                                                                             forpligtelser, der påhviler den i henhold til artikel 49 og
       92 ( 1) om et integreret system for forvaltning og kontrol
                                                                             56 EF, idet den fuldstændig udelukker, at skattesatsen for
       af visse EF-støtteordninger, idet den ikke har truffet alle
                                                                             indeholdelser med frigørende virkning kan anvendes på
       de i forordningen fastsatte foranstaltninger.
                                                                             indtægter fra kapitalanbringelser og kontrakter, som
                                                                             omhandlet i artikel 125 A og 125-0A i den franske
—      Den Hellenske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-            skattelov (Code Général des Impôts), når skyldneren ikke
       ninger.                                                               er bosat eller etableret i Frankrig.
                                                                       —     Den Franske Republik tilpligtes at betale sagens omkost-
                                                                             ninger.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                       Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
I henhold til den omhandlede forordning havde medlemsstater-
ne pligt til inden den 1. januar 1997 at indføre et integreret         Af de indtægter, der er omhandlet i artikel 125 A i den franske
system, der omfatter en database, et alfanumerisk system               skattelov (Code Général des Impôts) (indtægter i form af renter
til identifikation af markerne, et alfanumerisk system til             og alle former for afkast af statsobligationer, obligationer,
identifikation og registrering af dyrene, en standardiseret            andelsbeviser, gældsbeviser og andre tilgodehavender, indskud,
bearbejdning af støtteansøgninger og et integreret kontrolsy-          sikkerhedsstillelser og kontokuranter) og i artikel 125-0A
stem (artikel 2).                                                      i Code Géneral des Impôts (indtægter fra akkumulerende
                                                                       obligationer eller kontrakter og lignende), skal der svares
                                                                       indkomstskat. Imidlertid kan en indeholdelse af beskatning
                                                                       med frigørende virkning (der ofte er attraktiv, da skattesatsen
De græske myndigheder har endnu ikke taget skridt til at               normalt er lavere end marginalindkomstskattesatsen, som
indføre et sådant integreret system, og det alternative system,        følge af anvendelsen af en progressiv indkomstskatteskala og
som de anvender til kontrollen med arealerne og ansøgninger-           af familiekvotienten), kun anvendes, hvis skyldneren er bosat
ne om udbetalinger, er gentagne gange blevet bedømt som                eller etableret i Frankrig.
værende utilstrækkeligt, og det har været årsag til berigtigelser
i forbindelse med regnskabsafslutningen.
                                                                       Kommissionen har anført, at dette er en restriktion for den frie
                                                                       udveksling af tjenesteydelser og kapitalens frie bevægelighed,
( 1) EFT L 355 af 5.12.1992, s. 1.
                                                                       som er i strid med EF-traktatens artikel 49 og 56, da
                                                                       skattesatsen for indeholdelser med frigørende virkning, der
                                                                       normalt er den mest favorable sats, ikke anvendes på indtægter
                                                                       modtaget af personer, der er hjemmehørende i Frankrig, fra en
                                                                       skyldner, der ikke er bosat eller etableret i Frankrig, selv om de
                                                                       berørte personer er i stand til at godtgøre, at de opfylder alle
                                                                       betingelserne for at kunne benytte en skatteindeholdelse med
                                                                       frigørende virkning på indtægter, der er erhvervet fra en
                                                                       skyldner bosat eller etableret i Frankrig.
Sag anlagt den 20. september 2002 af Kommissionen for
 De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik
                           (Sag C-334/02)
                                                                       Sag anlagt den 20. september 2002 af Kommissionen
                                                                       for De Europæiske Fællesskaber mod Storhertugdømmet
                                                                                                   Luxembourg
                          (2002/C 261/16)
                                                                                                 (Sag C-335/02)
                                                                                                (2002/C 261/17)
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 20. sep-
tember 2002 anlagt sag mod Den Franske Republik af
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved R. Lyal og
Ch. Giolito, som befuldmægtigede, og med valgt adresse i               Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 20. sep-
Luxembourg.                                                            tember 2002 anlagt sag mod Storhertugdømmet Luxembourg
 ---pagebreak--- 26.10.2002               DA                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            C 261/11
af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved                      Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved A. Bordes,
D. Martin og H. Kreppel, som befuldmægtigede, og med valgt              som befuldmægtiget, og med valgt adresse i Luxembourg.
adresse i Luxembourg.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt                 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har nedlagt
følgende påstande:                                                      følgende påstande:
—      Det fastslås, at Storhertugdømmet Luxembourg har tilsi-
       desat sine forpligtelser i henhold til artikel 10 og 249         1.     Det fastslås, at Den Franske Republik har tilsidesat sine
       EF samt artikel 7, stk. 8, i direktiv 89/391/EØF om                     forpligtelser i medfør af de nedenfor nævnte direktiver og
       iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af ar-                 i medfør af EF-traktatens artikel 249, stk. 3, og artikel 10,
       bejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet ( 1),                 stk. 1, idet den ikke inden for den fastsatte frist har sat de
       idet det ikke har defineret de nødvendige kvalifikationer               nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft
       og færdigheder for de arbejdstagere, som skal varetage                  for at efterkomme:
       aktiviteterne til beskyttelse og aktiviteterne til forebyggel-
       se af erhvervsbetingede risici.
                                                                               a)    artikel 4-7, artikel 8, stk. 3, og artikel 9 i Rådets
—      Storhertugdømmet Luxembourg tilpligtes at betale sagens                       direktiv 96/22/EF af 29. april 1996 om forbud
       omkostninger.                                                                 mod anvendelse af visse stoffer med hormonal
                                                                                     og thyreostatisk virkning og af beta-agonister i
                                                                                     husdyrbrug og om ophævelse af direktiv 81/602/
                                                                                     EØF, 88/146/EØF og 88/299/EØF (1), og
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                               b)    artikel 9, punkt A, nr. 1, artikel 9, punkt B, stk. 1,
                                                                                     første led, artikel 13, litra b), og artikel 15, stk. 2, i
De luxembourgske myndigheder har ikke bestridt, at de indtil                         Rådets direktiv 96/23/EF (2) af 29. april 1996 om de
nu har undladt at vedtage de nødvendige love og administrative                       kontrolforanstaltninger, der skal iværksættes for
bestemmelser, hvori kvalifikationerne og færdighederne for de                        visse stoffer og restkoncentrationer heraf i levende
arbejdstagere, som skal varetage aktiviteterne til beskyttelse                       dyr og produkter heraf og om ophævelse af direk-
og aktiviteterne til forebyggelse af erhvervsbetingede risici,                       tiv 85/358/EØF og 86/469/EØF og beslutning 89/
defineres.                                                                           187/EØF og 91/664/EØF.
                                                                        2.     Den Franske Republik tilpligtes til at betale sagens
Kommissionen er derfor af den opfattelse, at Storhertugdøm-
                                                                               omkostninger.
met Luxembourg har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til
EF-traktaten og direktiv 89/391.
( 1) EFT L 183 af 29.6.1989, s. 1.
                                                                        Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                        I henhold til EF-traktatens artikel 249 er direktiver bindende
                                                                        for enhver medlemsstat med hensyn til det tilsigtede mål. Dette
                                                                        indebærer en forpligtelse for medlemsstaterne til at overholde
Sag anlagt den 26. september 2002 af Kommissionen for                   de i direktiverne fastsatte frister for gennemførelse. Fristen
 De Europæiske Fællesskaber mod Den Franske Republik                    udløb den 1. juli 1997, hvor Den Franske Republik ikke havde
                                                                        gennemført de nødvendige bestemmelser for at efterkomme
                                                                        de i Kommissionens påstande nævnte direktiver.
                           (Sag C-342/02)
                          (2002/C 261/18)
                                                                        (1 ) EFT L 125 af 23.5.1996, s. 3.
                                                                        (2 ) EFT L 125 af 23.5.1996, s. 10.
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den 26. sep-
tember 2002 anlagt sag mod Den Franske Republik af