CELEX: 51988PC0590
Language: es
Date: 1988-10-20 00:00:00
Title: Recomendación de DECISION DEL CONSEJO por la que se autoriza a la Comisión para proponer una enmienda del Convenio de las Naciones Unidas sobre el código de conducta de los buques de conferencia, con el fin de permitir la adhesión de la Comunidad a dicho Convenio. (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 590
Vol. 1988/0200
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---        COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                      COM(88 ) 590 final
                                                      Bruselas , 20 de octubre de 1988
                            Recomendación de
                          DECISION DEL CONSEJO
por la que se autoriza a la Comisión para proponer una enmienda del
 Convenio de las Naciones Unidas sobre el código de conducta de los
  buques de conferencia , con el fin de permitir la adhesión de la
                      Comunidad a dicho Convenio ,
                     ( presentada por la Comisión )
                                     îî . ,1,2 7A
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 ---pagebreak--- Propuesta de modificación del Convenio de las Naciones Unidas sobre el
código de conducta de los buques de conferencia / con vistas a permitir
                 la adhesión de la Comunidad a dicho Convenio
1 . La adhesión de la Comunidad al Convenio fue el objeto de una carta
      que la Comisión envió a los Estados miembros el 17 de marzo de 1987 .
      En esta carta , la Comisión recordaba a los Estados miembros la De¬
      claración na 4 del Consejo de 15 de mayo de 1979, con arreglo a la
      cual cuando un Estado miembro se convierte en parte contratante del
      Convenio sobre el código de conducta de los buques de conferencia ,
      dicho Estado debe presentar una enmienda, de conformidad con el articulo
      51 del Convenio , dirigida a permitir la adhesión de la Comunidad al
      Convenio . Los demás Estados miembros , al convertirse en partes con ¬
      tratantes del código , apoyarán dicha enmienda .
2 . La Comisión está convencida de que la Declaración na 4 sigue forman¬
      do parte absolutamente válida del " acervo comunitario ". La adhesión
      de nuevos Estados miembros en 1979 fue un proceso más largo de lo
      previsto , por lo que actualmente seis Estados miembros son partes
      contratantes y los demás toman medidas para serlo .
3 . Esto significa que habrá que abandonar los intentos de introducir la
      enmienda mediante el procedimiento de aprobación implícita del artí ¬
      culo 51 hasta conocer el resultado de la negociación propuesta en la
      Conferencia de revisión . En este momento , sería conveniente para la
      Comunidad hacer uso de su derecho a proponer enmiendas al
       Convenio durante la Conferencia de revisión del mismo ( Ginebra ,
      31.10 - 18.11.1988 ), tal como se establece en el proyecto de norma
      64-bis ( 1 ). Es probable que los Estados miembros que son partes
      contratantes del código prefieran este enfoque coordinado de una
       iniciativa del articulo 51 , ahora que se presenta la oportunidad de
      adoptar dicho enfoque .
4 . En efecto , los argumentos para la adhesión de la Comunidad aquieren
      cada vez más peso :
       - La competencia comunitaria en el sector del transporte marítimo
         se ha desarrollado considerablemente en relación , entre otros
         aspectos , con las materias que regula el código de buques de las
         NU ;
 ( 1 ) En el momento de la presentación de esta propuesta al Consejo toda
        via no se han adoptado las normas de procedimiento , que se adopta ¬
        rán al iniciarse la Conferencia de revisión . La finalidad de la
        presente propuesta es facilitar una decisión rápida del Consejo ,
        suponiendo que se adopte la norma 64-bis . Si no fuera asi , la pro¬
        puesta debería presentarla la Presidencia .
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    - El artículo 87(2 ) del Convenio ACP-CEE invita a la Comunidad a
        ayudar a los Estados ACP a aplicar las normas del código que les
        atañan , de modo que la adhesión de la Comunidad al Convenio so¬
        bre el código de conducta es una consecuencia lógica en relación
        con los países en desarrollo ;
    - El objetivo de la adhesión de la Comunidad podría ser permitir
        ejercer a ésta , en el marco del código , la competencia reconocida
        en el Tratado o en el derecho derivado correspondiente .
    - Ya son seis los Estados miembros partes contratantes , y se prevé
        la adhesión de al menos dos más en breve plazo .
5 . Además , mediante la adhesión de la Comunidad, el Convenio será apli ¬
    cable a los intercambios entre los Estados miembros que todavía no
    se han adherido y los Estados que son partes contratantes . Los Esta ¬
    dos miembros que ya son partes contratantes han podido dudar a la ho¬
     ra de preparar rápidamente los trabajos preparatorios de la adhesión
    de la Comunidad , a los que se comprometieron en        1979 .
6 . La Comisión no puede aceptar estas vacilaciones a la hora de recu¬
     rrir al procedimiento del artículo 51 del Convenio . No obstante , al
    existir la posibilidad de que la propia Comunidad presente una pro¬
    puesta similar , la Comisión no se opone a la suspensión temporal de
     la obligación de los Estados miembros de recurrir al procedimiento
    del articulo 51 en el momento de convertirse en partes contratantes ,
     siempre y cuando se apruebe la propuesta a que se refiere el apartado
     7.
7 . Por consiguiente , la Comisión presenta a !. Consejo la Recomendación
     adjunta por la que se autoriza a la Comisión a proponer una enmienda
     del Convenio sobre el código , con vistas a permitir la adhesión al
     Convenio lo antes posible .
                                                                            3
 ---pagebreak---                  Recomendación de Decisión del Consejo
por la que se autoriza a la Comisión para proponer una enmienda del Con ¬
venio de las Naciones Unidas sobre el código de conducta de los buques
de conferencia , con el fin de permitir la adhesión de la Comunidad a di­
                               cho Convénio .
EL CONSEJO DE LAS COMUNDADES EUROPEAS ,
Considerando el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea ,
Considerando la Recomendación de la Comisión ,
Considerando la Conferencia de revisión del Convenio NU sobre el código
de conducta de los buques de conferencia , que se celebrará en Ginebra
en noviembre de 1988 , para revisar el funcionamiento del Convenio , es ¬
pecialmente en relación con su aplicación , y para considerar y adoptar
las modificaciones adecuadas ;
Considerando que la Comunidad ha contribuido a aplicar el Convenio me ¬
diante la adopción del Reglamento del Consejo ( CEE ) na 954 / 79, por el
que se permite a los Estados miembros ratificar o adherirse al Convenio ,
con arreglo a sus obligaciones en materia de derecho comuntario ;
Considerando que desde ese momento seis Estados miembros se han conver ¬
tido en partes contratantes y otros Estados miembros se encuentran en
una fase avanzada de su adhesión al Convenio ;
Considerando que el Consejo , en su reunión del 8 de mayo de 1979, acor¬
dó que los Estados miembros que sean partes contratantes deberán presen¬
tar una enmienda al Convenio con el fin de permitir la adhesión de la
Comunidad al mismo , y que la Comisión proponga posteriormente que el Con¬
sejo , a la mayor brevedad , presente el instrumento de adhesión de la Co¬
munidad al Convenio ;
 Considerando que hasta ahora ninguno de los Estados miembros que son
partes contratantes del código ha presentado dicha enmienda , por estar
 a la espera de la evolución futura de la política maritima de la Comu ¬
nidad ;
 Considerando que la Comunidad adoptó otros Reglamentos relativos al
 transporte marítimo por los que se ampliaba la competencia de la Comu ¬
nidad en este sector , y que tres de estos Reglamentos están directamen ¬
 te relacionados con el código de conducta ;
 Considerando que el artículo 87(2 ) del tercer Convenio ACP-CEE invita
 a la Comunidad a ayudar a los Estados ACP a aplicar las disposiciones
 correspondientes del código , de modo que la adhesión de la Comunidad al
 convenio sobre el código de conducta es una consecuencia lógica en re ¬
 lación con los países en desarrollo ;
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Considerando que La Conferencia de revisión puede ser La ocasión adecua ¬
da para proponer La enmienda deL Convenio que permita La adhesión de La
Comunidad aL Convenio ;
Considerando que , en estas circunstancias , dicha enmienda debería ser
propuesta por La Comunidad , siempre que Las normas de procedimiento de
La conferencia de revisión Lo permitan ;
DECIDE Lo siguiente :
                                 ArticuLo 1
La Comisión presentará una propuesta en La Conferencia de revisión deL
Convenio sobre eL código de conducta de Los buques de conferencia , a
fin de modificar eL Convenio con vistas a permitir La adhesión de La
Comunidad aL mismo .
                                 ArticuLo 2
Si Las normas de procedimiento adoptadas por La Conferencia no permitie ¬
ren La presentación de la propuesta por La Comisión , La propuesta será
presentada por eL Estado miembro que ostente La presidencia .
                                 ArticuLo 3
La enmienda a que se refiere eL articulo 1 consiste en añadir Las pala ¬
bras "y Las organizaciones internacionales regionales a Las que sus Es ¬
tados miembros hayan transferido competencias en relación con Las mate ¬
rias reguladas por eL presente Convenio " a La palabra " Estado " (o " Es ¬
tados ") cuando proceda , es decir , en Los artículos 43(2 ), 49(2 ), 49(3 ),
51(1 ), 52(2 ), 53(4 ) y 53(1 ).
Hecho en Bruselas                            Por el Consejo
                                             EL Presidente