CELEX: C2001/303/42
Language: da
Date: 2001-10-27 00:00:00
Title: Sag T-207/01: Sag anlagt den 7. september 2001 af Gibraltars regering mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber

27.10.2001              DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          C 303/27
Sag anlagt den 7. september 2001 af Gibraltars regering               Kongeriges ret til kontradiktion, for så vidt som der er tale om
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber                    et grundlæggende processuelt krav.
                          (Sag T-207/01)                              Sagsøgeren har endvidere gjort gældende, at beslutningen er
                                                                      uforenelig med EF-traktatens artikel 88, at Kommissionen har
                                                                      tilsidesat proportionalitetsprincippet, retssikkerhedsprincippet
                         (2001/C 303/42)                              og princippet om beskyttelse af den berettigede forventning,
                                                                      og at Kommissionen har tilsidesat sin diligenspligt.
                        (Processprog: engelsk)
                                                                      Efter sagsøgerens opfattelse kan den omhandlede ordning ikke
                                                                      anses for ikke-anmeldt ny støtte. Ordningen for skattebegunsti-
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der           gelse af selskaber har nu eksisteret i 18 år. Ordningen blev
den 7. september 2001 anlagt sag mod Kommissionen for De              desuden anmeldt af Det Forenede Kongerige i 1998 i forbindelse
Europæiske Fællesskaber af Gibraltars regering ved Alastair           med arbejdet i Primarolo-udvalget vedrørende forholdet mellem
Sutton, Michael Llamas og Walter Schuster og med valgt                skatte- og afgiftsforanstaltninger og bestemmelserne om stats-
adresse hos White & Case, Bruxelles (Belgien).                        støtte. Kommissionens indledning af en procedure i nærværen-
                                                                      de sag er medført af de konklusioner, som udvalget nåede frem
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                             til. Den omhandlede ordning skal derfor i stedet anses for
                                                                      eksisterende støtte efter artikel 88, stk. 1, EF.
—     Kommissionens beslutning om at indlede en procedure i
      henhold til artikel 88, stk. 2, i form af en skrivelse af       Såfremt Kommissionen fortsætter proceduren for ikke-anmeldt
      11. juli 2001, der er rettet til Det Forenede Kongerige,        ny støtte efter artikel 88, stk. 2, EF vil dette medføre
      annulleres.                                                     en urimelig byrde for sagsøgeren, som kan få alvorlige
                                                                      konsekvenser, især fordi en undersøgelse efter artikel 88, stk. 1,
—     Retten træffer de øvrige foranstaltninger, som den måtte        EF, set fra sagsøgerens synspunkt, er en foranstaltning med
      finde nødvendige.                                               tilsvarende virkning og med langt mindre alvorlige konsekven-
                                                                      ser. Sagsøgeren finder desuden, at beslutningen er uforholds-
—     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.          mæssig indgribende set i lyset af den tid, der er gået, siden
                                                                      ordningen blev indført.
                                                                      Sagsøgeren har desuden gjort gældende, at fortolkningen af
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter                             begrebet »statsstøtte« i EF-retten har undergået en udvikling
                                                                      siden den omhandlede ordning blev indført, især for så vidt
                                                                      angår skatte- og afgiftsforanstaltninger. Ifølge sagsøgeren blev
Gibraltars regering har i 1983 indført en beskatningsordning,         denne type foranstaltninger på daværende tidspunkt ikke i
hvorefter visse selskaber på bestemte betingelser betaler ind-        almindelighed opfattet som forhold, der kunne falde ind under
komstskat efter en reduceret sats (ordningen for skattebegun-         anvendelsesområdet for EF-traktatens statsstøtteregler. Der var
stigelse af selskaber).                                               derfor ikke dengang grund til at anmelde den omhandlede
                                                                      lovgivning. Det vil være en tilsidesættelse af retssikkerhedsprin-
Kommissionen har besluttet at indlede en procedure efter              cippet og princippet om beskyttelse af sagsøgerens berettigede
artikel 88, stk. 2, EF, idet den anser den omhandlede ordning         forventning, såfremt ordningen nu anses for ny støtte. Sagsøge-
for ny statsstøtte, der ikke er anmeldt. Det er denne beslutning,     ren henviser i den forbindelse til artikel 1, litra b), nr. v),
der nu anfægtes af sagsøgeren.                                        forordning nr. 659/1999, hvorefter foranstaltninger, der er
                                                                      blevet statsstøtte på grund af udviklingen i fællesskabsretten,
                                                                      men ikke var støtte, da den blev indført, betragtes som
Sagsøgeren har gjort gældende, at Kommissionen, ved at angive         eksisterende støtte.
en utilstrækkelig begrundelse for den anfægtede beslutning, og
ved kun i utilstrækkeligt omfang at høre Gibraltars regering,         Sagsøgeren har endelig gjort gældende, at Kommissionens
som er den part, der berøres umiddelbart og individuelt af            undersøgelse forud for beslutningen tog for lang tid, hvilket
beslutningen, har tilsidesat Gibraltars ret til kontradiktion.        udgør en tilsidesættelse af Kommissionens diligenspligt og af
Kommissionen har på samme måde tilsidesat Det Forenede                princippet om god forvaltningsskik.