CELEX: 51981PC0159
Language: da
Date: 1981-04-08
Title: FORSLAG TIL RAADETS DIREKTIV OM INDBYRDES TILNAERMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM ANGIVELSER I FORBINDELSE MED MAERKNING AF OG PRAESENTATIONSMAADER FOR LEVNEDSMIDLER I DETAILSALG SAMT REKLAME FOR SAADANNE LEVNEDSMIDLER

Nr. C 198/4                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 6.8.81
                                                            II
                                                  (Forberedende retsakter)
                                               KOMMISSION
               Forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
               angivelser i forbindelse med mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler i
                                    detailsalg samt reklame for sådanne levnedsmidler
                                   (Forelagt Rådet af Kommissionen den 13. april 1981)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                          af samme årsag kan visse former for angivelser kun
FÆLLESSKABER HAR—                                                tillades på visse betingelser;
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel
100,                                                            de angivelser, hvis anvendelse under alle forhold skal
                                                                forbydes eller begrænses, kan i henhold til artikel 2,
                                                                stk. 2, i direktiv 79/112/EØF kun fastlægges i rets-
under henvisning til Rådets direktiv 79/112/EØF af
                                                                forskrifter udstedt af fællesskaberne, da listen ifølge
18. december 1978 om tilnærmelse af medlemssta-
                                                                nævnte stk. 2 ikke er udtømmende, står det domsto-
ternes lovgivninger om mærkning af og præstations-
                                                                lene frit for at skønne, hvor vidt angivelser, der ikke
måder for levnedsmidler bestemt til den endelige
                                                                er nævnt i dette direktiv, er i overensstemmelse med
forbruger samt om reklame for sådanne levnedsmidler
                                                                artikel 2, stk. 1, i samme direktiv;
(1), særlig artikel 2, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                  så længe Fællesskabets institutioner ikke har udstedt
                                                                regler om angivelser, der kun vedrører bestemte
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og            levnedsmidler og ikke levnedsmidler generelt, skal der
sociale Udvalg, og                                              i denne henseende kunne fastsættes bestemmelser på
                                                                nationalt plan;
ud fra følgende betragtninger:
                                                                der bør fastlægges en fremgangsmåde for ajourføring
I henhold til artikel 2, stk. 2, i direktiv 79/112/EØF
                                                                af listerne i dette direktiv;
skal Rådet fastlægge en ikke-udtømmende liste over
de angivelser, hvis anvendelse under alle forhold bør
forbydes eller begrænses;
                                                                i alle tilfælde, hvor Rådet giver Kommissionen
                                                                myndighed til at gennemføre forskrifter, der er fastsat
det bør præciseres, hvad der i nævnte direktiv forstås          for levnedsmidler, bør der fastlægges en fremgangs-
ved angivelser;                                                 måde til indførelse af et snævert samarbejde mellem
                                                                medlemsstaterne og Kommissionen i den stående
visse former for angivelser bør forbydes for ikke at            Levnedsmiddelkomité, der er oprettet ved Rådets
vildlede forbrugeren;                                           afgørelse 69/414/EØF ( 2 );
O EFTnr. L 33 af 8. 2. 1979, s. 1.                              O E F T n r . L 291 af 9. 11. 1969, s. 9.
 ---pagebreak---  6. 8. 81                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                  Nr. C 198/5
 dette direktiv berører ikke forpligtelserne i medfør af          — en krop eller et menneske-organ, selv når der er
 direktiv 79/112/EØF, særlig artikel 7 —                              tale om en stiliseret gengivelse til illustration af
                                                                      en fysiologisk funktion,
                                                                  — medmindre disse har til formål at underbygge
                                                                      de under punkt 4 omhandlede angivelser og er
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:                                            i overensstemmelse med gældende lovgivning;
                                                              6. angivelser
                           Artikel 1
                                                                  — der kan vække eller udnytte forbrugerens angst-
                                                                      følelse,
1.     Formålet med dette direktiv er at opstille en
ikke-udtømmende liste over angivelser, hvis anven-                — der kan bringe levnedsmidler i miskredit, uanset
delse i overensstemmelse med direktiv 79/112/EØF,                     om de er af tilsvarende art eller ej;
artikel 2, stk. 2, under alle forhold bør forbydes eller
begrænses.                                                    7. angivelser, der kan antyde, at et levnedsmiddel har
                                                                  opnået en næringsværdi ved, at der alene af
2.     Ved angivelse forstås enhver meddelelse, der               tekniske eller smagsmæssige hensyn er tilsat nogle
tilsigter at fremme salget af et levnedsmiddel, og som            stoffer.
formidles gennem enhver form for medium, herunder
kollektiv reklame, og som vedrører beskaffenhed,
virkninger eller egenskaber, som omhandlet i artikel                                   Artikel 3
2, stk. 1, litra a), i direktiv 79/112/EØF.
                                                              Følgende angivelser er udelukkende tilladt på de
                                                              nævnte betingelser:
                           Artikel 2
                                                              1. angivelser, der kan antyde, at et produkt er andre
Det er forbudt at anvende:                                        overlegent eller enestående, baseret på objektive
                                                                  og målelige forhold:
 1. angivelser om objektive og målelige forhold, som              når de nøje indeholder oplysning om, hvori det
    ikke kan bevises;                                             overlegne eller enestående består, eller i hvilket
                                                                  omfang dette gælder, eller
2. angivelser, der antyder, at en velafbalanceret kost
                                                                  når de er i overensstemmelse          med gældende
    på grundlag af almindelige levnedsmidler ikke kan
                                                                  lovgivning;
    give alle næringsstoffer i tilstrækkelig mængde;
                                                              2. angivelser om, at produktet ikke indeholder et
3. angivelser, ifølge hvilke et almindeligt levneds-
                                                                  bestemt stof, eller at det kun har et ringe indhold
    middel giver alle væsentlige næringsstoffer i
                                                                  heraf:
    tilstrækkelig mængde, medmindre de er i overens-
    stemmelse med gældende lovgivning;                            når der samtidig med lige så store typer gives
                                                                  oplysning om de øvrige eventuelt anvendte stoffer
4. angivelser vedrørende:                                         med samme funktion;
    — anbefalinger fra læger og andre medicinalper-
                                                              3. angivelser om, at produktet ikke eller kun i ringe
         soner eller farmaceutisk personale eller
                                                                  mængde indeholder en restkoncentration af et
         myndigheder        eller organer     med særlig
                                                                  bestemt pesticid:
         kendskab på ernæringsområdet eller inden for
         sundhedsvæsenet,                                         når der samtidig med lige så store typer gives
                                                                  oplysning om de øvrige eventuelt tildstedeværende
    — udsagn eller erklæringer          om    sammenhæng
                                                                   pesticider;
         mellem kost og helbred,
     medmindre de er             i overensstemmelse  med       4. angivelser om, at der er tale om et naturligt
    gældende lovgivning;                                           produkt, når de anvendes for produkter, der
                                                                   a) i naturen findes i samme tilstand            eller i
5. angivelser, hvori der henvises til
                                                                      nedfrossen tilstand;
    — en repræsentant for lægestanden, andre medici-
                                                                   b) er fremstillet udelukkende på mekanisk vis af
         nalpersoner eller farmaceutisk personale,
                                                                      de under a) omhandlede produkter, eventuelt i
    — et lægeinstrument,                                              nedfrossen tilstand,
 ---pagebreak--- Nr. C 198/6                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                              6.8.81
og som ikke indeholder andre tilsætningsstoffer eller       9. angivelser om, at der er tale om et produkt til reli-
kemiske stoffer end dem, der stammer fra naturen,               giøse eller rituelle formål:
eller                                                           når levnedsmidlet er i overensstemmelse med de
                                                                pågældende myndigheders forskrifter.
når de anvendes i hævdvundne kulinariske udtryk,
eller
når de er i overensstemmelse med gældende lovgiv-                                     Artikel 4
ning;
                                                            Ved fællesskabsforskrifter, der finder anvendelse på
5. angivelser om produktets biologiske eller organiske      bestemte levnedsmidler og ikke på levnedsmidler
    karakter (»biodynamisk«):                               generelt, kan der fastsættes andre angivelser, hvis
                                                            brug bør forbydes eller begrænses.
    når de bruges om dyrkningsmetoder, hvor der ikke
    anvendes syntetiske produkter, og som tager sigte
    på at undgå virkningerne af miljøforurening,            Dersom sådanne forskrifter ikke findes, kan
                                                            medlemsstaterne fastsætte forskrifter, om sådanne
    og
                                                            angivelser i overensstemmelse med fremgangsmåden i
    når det samtidig garanteres, at levnedsmidlet i alt     artikel 16 i direktiv 79/112/EØF.
    væsentligt er af samme beskaffenhed            som
    produkter, der dyrkes eller fremstilles efter
    sådanne metoder;
                                                                                      Artikel 5
6. angivelser om, at et produkt er en nyhed:
                                                            Ændringer til artikel 2 og 3 fastsættes i overensstem-
    a) når der ikke er gået over 18 måneder, siden det      melse med fremgangsmåden i artikel 17 i direktiv
        for første gang blev udbudt i detailsalg,           79/112/EØF.
    b) når det klart anføres, hvori det nye består,
        eventuelt i salgsnavnet;
                                                                                      Artikel 6
7. angivelser om næringsværdien:
    når der samtidig anvendes en næringsværdideklara-       Medlemsstaterne sætter de nødvendige bestemmelser i
    tion, der er i overensstemmelse med gældende            kraft den            for at efterkomme dette direktiv
    lovgivning;                                             senest den 1. januar 1984; de underretter straks
                                                            Kommissionen herom.
8. angivelser vedrørende udmærkelser eller beløn-
    ninger:
    når det levnedsmiddel, der bringes på markedet, er                                Artikel 7
    af samme beskaffenhed som det, der har fået
    tildelt disse udmærkelser eller belønninger;            Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.