CELEX: C2000/006/54
Language: nl
Date: 2000-01-08 00:00:00
Title: Zaak T-233/99: Beroep, op 12 oktober 1999 ingesteld door Land Nordrhein-Westfalen tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 6/30                 NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    8.1.2000
— de Commissie in de kosten te verwijzen.                             Beroep, op 12 oktober 1999 ingesteld door Land Nord-
                                                                      rhein-Westfalen tegen Commissie van de Europese
                                                                                             Gemeenschappen
Middelen en voornaamste argumenten                                                            (Zaak T-233/99)
Verzoeker betoogt dat de Commissie op 3 februari 1998                                          (2000/C 6/54)
overeenkomstig artikel 19, lid 3, van verordening nr. 17/62
van de Commissie te kennen heeft gegeven (1) dat zij voorne-
mens was een gunstig standpunt in te nemen ten aanzien van                                    (Procestaal: Duits)
bepaalde aan haar door Bass meegedeelde overeenkomsten,
door overeenkomstig artikel 81, lid 3, EG met terugwerkende
kracht vrijstelling te verlenen. Bij de betrokken overeenkom-         Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
sten ging het om een standaardhuurovereenkomst die betrek-            schappen is op 12 oktober 1999 beroep tegen Commissie van
king had op een volledig geoutilleerde drankgelegenheid met           de Europese Gemeenschappen ingesteld door Land Nordrhein-
vergunning in Engeland en Wales, met een afnameverplichting           Westfalen, vertegenwoordigd door M. Schütte van Bruckhaus
voor bier, alsmede een aantal verwante overeenkomsten, en de          Westrick Heller Löber, advocaten te Berlijn, domicilie gekozen
standaardovereenkomsten voor Schotland. Alvorens ter zake             hebbende te Luxemburg bij Bonn & Schmitt, advocaten aldaar,
een definitieve beschikking te geven, nodigde de Commissie            Val Ste Croix 7.
alle belanghebbende partijen uit hun opmerkingen kenbaar te
maken.                                                                Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
                                                                      1. beschikking K(1999) 2265 endg. van de Commissie van
Op 31 maart 1999 diende verzoeker bij de Commissie opmer-                 8 juli 1999 nietig te verklaren;
kingen in, vergezeld van een deskundigenrapport. In die
opmerkingen maakte hij bezwaar tegen het voorstel Bass een
                                                                      2. de Commissie in de kosten te verwijzen.
vrijstelling te verlenen.
Op 16 juni 1999 gaf de Commissie een beschikking inzake               Middelen en voornaamste argumenten
een procedure op grond van artikel 81 van het EG-Verdrag
(zaak IV/36.081/F3 — Bass) (de bestreden beschikking) (2).            De bestreden beschikking, inzake een maatregel van de
In die beschikking heeft de Commissie de in voormelde                 Bondsrepubliek Duitsland ten gunste van Westdeutsche Lan-
opmerkingen gemaakte bezwaren terzijde gelegd en Bass met             desbank Girozentrale, is de Bondsrepubliek Duitsland op
terugwerkende kracht vrijstelling verleend voor de aangemelde         4 augustus 1999 bij brief van de Commissie SG (99) D/6112
overeenkomsten, voor het tijdvak van 1 maart 1991 tot en              van dezelfde datum ter kennis gebracht.
met 31 december 2002.
                                                                      De Commissie was niet bevoegd de beschikking te geven;
Verzoeker verzoekt het Gerecht van eerste aanleg om nietigver-        gezien zijn draagwijdte en betekenis behoorde de zaak niet tot
                                                                      de lopende zaken van de Commissie, terwijl uitstel van
klaring van de bestreden beschikking, op grond dat de
                                                                      goedkeuring ervan de belangen van de Gemeenschap of van
Commissie, door de aangemelde overeenkomsten vrij te stellen:
                                                                      particulieren niet had geschaad.
a) heeft nagelaten, zich een juist oordeel te vormen van de           De samenstelling van de Commissie was als gevolg van de op
     feiten en het recht waaruit blijkt, dat de aangemelde            „non actief”-stelling van het Commissielid Bangemann niet
     overeenkomsten niet aan de in artikel 81, lid 3, gestelde        regelmatig.
     voorwaarden voldoen;
                                                                      De Commissie heeft verzuimd, verzoeker belangwekkende,
b) heeft nagelaten, geldige redenen aan te voeren voor haar           voor zijn verdediging essentiële documenten ter beschikking
     standpunt dat de aangemelde overeenkomsten aan de                te stellen, in het bijzonder een rapport van het adviesbureau
     voorwaarden van artikel 81, lid 3, voldoen.                      First Consulting, en heeft daardoor zijn verweermogelijkheden
                                                                      beperkt.
                                                                      De feiten zijn op essentiële punten onvolledig en kennelijk
(1) PB 1999, C 36, blz. 5.
(2) PB 1999, L 186, blz. 1.                                           onjuist voorgesteld, zoals de structuur van het bedrijf van
                                                                      WestLB en haar publieke taken. De WestLB is geen „sanerings-
                                                                      geval”, maar een winstgevende onderneming. Bijgevolg zijn de
                                                                      voor kapitaalinjecties in ondernemingen met economische
                                                                      moeilijkheden ontwikkelde normen ten onrechte op WestLB
                                                                      toegepast.
 ---pagebreak--- 8.1.2000               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     C 6/31
De Commissie heeft voorts haar verplichting tot neutraal en          Beroep, op 15 oktober 1999 ingesteld door P. C. P. van
onbevooroordeeld onderzoek van de feiten geschonden door             Oppen-Veger, handel drijvende onder de naam Service
meer gewicht te hechten aan het standpunt van de Bundesver-          station v/h J.P. Veger tegen Commissie van de Europese
band deutscher Banken dan aan dat van andere belanghebben-                                    Gemeenschappen
den en door een tendentieuze voorstelling van zaken te geven.
De beschikking voldoet niet aan de motiveringseisen van                                        (Zaak T-238/99)
artikel 235 EG. Een centraal gedeelte van de beschikking, over
de „redelijke vergoeding” ad 12 % na belasting, is onbegrijpelijk
en de berekeningsgrondslagen zijn niet duidelijk. Voorts maakt                                  (2000/C 6/55)
de Commissie geen onderscheid tussen het rendement op het
eigen vermogen („Return on Equity”; RoE) en het rendement
op investeringen („Return on Investment”; RoI) en verwart                                   (Procestaal: Nederlands)
rendementscijfers vóór belasting met de cijfers na belasting.
De verwijzing naar de Crédit Lyonnais-beschikking in verband         Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
met het aangenomen rendementcijfer voldoet niet aan de               schappen is op 15 oktober 1999 beroep tegen Commissie van
motiveringseis. Ten slotte gaat de Commissie op essentiële           de Europese Gemeenschappen ingesteld door P. C. P. van
argumenten van de Bondsrepubliek Duitsland niet in.                  Oppen-Veger, handel drijvende onder de naam Service Station
                                                                     v/h J.P. Veger, te Maria Hoop (Nederland), vertegenwoordigd
                                                                     door P.J.M. Brouwers, advocaat te Meerssen.
                                                                     Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
De Commissie hanteert een fundamenteel onjuist uitgangspunt
door — voor de eerste maal — als minimaal te verwachten              a) de beschikking van de Commissie van 20 juli 1999
rendement op een kapitaalinjectie van de overheid in een                  (C(1999)2539 def) (1) betreffende staatssteun van Neder-
winstgevende openbare onderneming een „gemiddeld rende-                   land ten behoeve van 633 Nederlandse tankstations in de
ment” aan te nemen. Daarmee heeft zij haar toezichthoudende               grensstreek met Duitsland, nietig te verklaren, althans
bevoegdheden met betrekking tot steunmaatregelen overschre-               gedeeltelijk nietig te verklaren;
den. Artikel 295 EG beschermt de ondernemingsactiviteit van
de publieke sector en beperkt aldus onder meer de bevoegdheid        b) de Commissie te veroordelen in de kosten van het geding.
van de Commissie wat de toepassing van artikel 87, lid 1, EG
betreft. Treedt de staat op als ondernemer en is de onderneming
winstgevend, dan kan er geen sprake zijn van „steunmaatrege-         Middelen en voornaamste argumenten
len met staatsmiddelen bekostigd” in de zin van artikel 87,
lid 1, EG. De Commissie heeft het begrip steun te ver opgerekt
                                                                     De middelen en voornaamste argumenten komen overeen met
door het beginsel van de particuliere investeerder eveneens toe
                                                                     die in zaak T-210/99.
te passen op kapitaalinjecties in rendabele ondernemingen.
Aan de overheid als investeerder komt bij kapitaalinjecties in
rendabele ondernemingen een ruime beoordelingsmarge toe.             (1) PB L 280 van 30.10.99, blz. 87.
De eis van een gemiddeld rendement als minimal te verwachten
rendement bij kapitaalinjecties van de overheid is ontoelaat-
baar. De Commissie miskent aldus de bijzondere structuur en
                                                                     Beroep, op 18 oktober 1999 ingesteld door J.J.L. Alofs,
bijzondere aard van de bedrijvigheid van WestLB en het
                                                                     handelend onder de naam Auto Service Center Alofs,
bijzondere doel en de bijzondere rechtsvorm van het Wfa-
                                                                         tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen
vermogen. Het Wfa-vermogen dat is overgenomen, is niet te
vergelijken met vrij te investeren kapitaal, maar is bestemd
voor openbare subsidiëring van de woningbouw en dient tot                                      (Zaak T-239/99)
nut van het algemeen en niet tot het behalen van winst.
De integratie van de Wfa in WestLB heeft tot aanzienlijke                                       (2000/C 6/56)
synergie-effecten geleid.
                                                                                            (Procestaal: Nederlands)
                                                                     Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
                                                                     schappen is op 18 oktober 1999 beroep tegen Commissie
                                                                     van de Europese Gemeenschappen ingesteld door J.J.L. Alofs,
                                                                     handelend onder de naam Auto Service Center Alofs, te
                                                                     Arnhem (Nederland), vertegenwoordigd door S.C. Struycken-
                                                                     Veenhoff, advocaat te Nijmegen.