CELEX: C1999/352/41
Language: el
Date: 1999-12-04 00:00:00
Title: Υπόθεση C-357/99: Προσφυγή της Ιταλικής Δημοκρατίας κατά του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, που ασκήθηκε στις 23 Σεπτεμβρίου 1999

C 352/26                   EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        4.12.1999
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                    Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
— να αναγνωρι΄σει ο΄τι η ∆ηµοκρατι΄α της Ιρλανδι΄ας, παραλει΄-                 Το α΄ρθρο 249 ΕΚ (παλαιο΄ α΄ρθρο 189 της Συνθη΄κης ΕΚ), κατα΄ το
       ποντας να λα΄βει ο΄λα τα αναγκαι΄α µε΄τρα για την ορθη΄                 οποι΄ο η οδηγι΄α δεσµευ΄ει κα΄θε κρα΄τος µε΄λος ο΄σον αφορα΄ το
       µεταφορα΄ στο εσωτερικο΄ δι΄καιο της εννοι΄ας του «πειρα΄µατος»         επιδιωκο΄µενο αποτε΄λεσµα, συνεπα΄γεται ο΄τι το κρα΄τος µε΄λος ει΄ναι
       ο΄πως ορι΄ζεται στο α΄ρθρο 2 της οδηγι΄ας 86/609/EOK (1) και            υποχρεωµε΄νο να τηρει΄ την προθεσµι΄α συµµορφω΄σεως που ορι΄ζει η
       των α΄ρθρων 11 και 12 της οδηγι΄ας 86/609/ΕΟΚ, για την                  οδηγι΄α. Η προθεσµι΄α αυτη΄ ΄εληξε στις 30 Ιουνι΄ου 1998 χωρι΄ς η
       προσε΄γγιση των νοµοθετικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν            Ιρλανδι΄α να ΄εχει θεσπι΄σει τα αναγκαι΄α µε΄τρα συµµο΄ρφωσης προς
       διατα΄ξεων των κρατω   ΄ ν µελω΄ν σχετικα΄ µε την προστασι΄α των        την οδηγι΄α την οποι΄α αναφε΄ρει το αιτητικο΄ της προσφυγη΄ς της
       ζω΄ων που χρησιµοποιου΄νται για πειραµατικου΄ς και α΄λλους              Επιτροπη΄ς.
       επιστηµονικου΄ς σκοπου΄ς, καθω΄ς επι΄σης και παραλει΄ποντας
       να θεσπι΄σει το κατα΄λληλο συ΄στηµα κυρω΄σεων για τη µη
       συµµο΄ρφωση προς τις απαιτη΄σεις της εν λο΄γω οδηγι΄ας, παρε΄βη         (1) Οδηγι΄α 97/68/ΕΚ του Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβου-
       τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α 86/609/ΕΟΚ και                λι΄ου, της 16ης ∆εκεµβρι΄ου 1997 για την προσε΄γγιση των νοµοθεσιω΄ν
                                                                                   των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε τα µε΄τρα κατα΄ της εκποµπη΄ς αερι΄ων
       ειδικο΄τερα απο΄ το α΄ρθρο 25 αυτη΄ς καθω΄ς και απο΄ τη Συνθη΄κη            και σωµατιδιακω΄ν ρυ΄πων προερχοµε΄νων απο΄ κινητη΄ρες εσωτερικη΄ς
       και ειδικο΄τερα απο΄ το α΄ρθρο 10 αυτη΄ς,                                   καυ΄σεως που τοποθετου΄νται σε µη οδικα΄ κινητα΄ µηχανη΄µατα EE L 59,
                                                                                   27.2.1998, σ. 1.
— να καταδικα΄σει τη ∆ηµοκρατι΄α της Ιρλανδι΄ας στα δικαστικα΄
      ΄εξοδα.
Ισχυρισµοι΄ και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Η Επιτροπη΄ φρονει΄ ο΄τι η ιρλανδικη΄ νοµοθεσι΄α δεν εξασφαλι΄ζει την          Προσφυγη΄ της Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας κατα΄ του Συµβουλι΄ου
ορθη΄ µεταφορα΄ της οδηγι΄ας 86/609/ΕΟΚ στο εσωτερικο΄ δι΄καιο,                της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω   ΄ σεως, που ασκη΄θηκε στις 23 Σεπτεµβρι΄ου
λο΄γω του ο΄τι καλυ΄πτει στενο΄τερο φα΄σµα πειραµα΄των απο΄ την                                                  1999
οδηγι΄α, λο΄γω ελλει΄ψεως συνε΄πειας µεταξυ΄ των παλαιω΄ν και των
νε΄ων διατα΄ξεων του νο΄µου Cruelty to Animals Act 1876, λο΄γω                                          (Υπο΄θεση C-357/99)
του ο΄τι δεν διευκρινι΄ζει το περιεχο΄µενο ορισµε΄νων βασικω΄ν
εννοιω΄ν, λο΄γω του ο΄τι δεν θεσπι΄ζει διαδικασι΄ες και λο΄γω ανεπαρκω΄ν                                  (1999/C 352/41)
διατα΄ξεων περι΄ κυρω΄σεων.
                                                                               Η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον καθηγητη΄
( 1) Οδηγι΄α του Συµβουλι΄ου της 24ης Νοεµβρι΄ου 1986, για την                 Umberto Leanza, επικουρου΄µενο απο΄ τον Danilo Del Gaizo,
     προσε΄γγιση των νοµοθετικω΄ν, κανονιστικω΄ν και διοικητικω΄ν διατα΄ξεων   avvocato dello Stato, µε το΄πο επιδο΄σεων στο Λουξεµβου΄ργο την
     των κρατω΄ν µελω΄ν σχετικα΄ µε την προστασι΄α των ζω΄ων που χρησιµο-      Πρεσβει΄α της Ιταλι΄ας, 5, rue Marie-Adélaïde, α΄σκησε στις
     ποιου΄νται για πειραµατικου΄ς και α΄λλους επιστηµονικου΄ς σκοπου΄ς (EE    23 Σεπτεµβρι΄ου 1999 ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν
     L 358 της 18.12.86, σ. 1).                                                Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ του Συµβουλι΄ου της Ευρωπαϊκη΄ς
                                                                               Ενω΄σεως.
                                                                               Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:
                                                                               — να ακυρω΄σει το α΄ρθρο 1 του κανονισµου΄ 1404/99 του
                                                                                    Συµβουλι΄ου (1), κατα΄ το µε΄ρος που παραλει΄πεται να καθοριστει΄
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω            ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄            το υ΄ψος της παραγω΄γου τιµη΄ς παρεµβα΄σεως για τη λευκη΄
   της Ιρλανδι΄ας που ασκη΄θηκε στις 23 Σεπτεµβρι΄ου 1999                           ζα΄χαρη και για ο΄λες τις ζω΄νες της Ιταλι΄ας κατα΄ την περι΄οδο
                                                                                    εµπορι΄ας 1999/2000· εν ανα΄γκη, να ακυρω΄σει και το α΄ρθρο 1,
                                                                                    παρα΄γραφος 2, του κανονισµου΄ 1403/99 του Συµβουλι΄ου (2),
                          (Υπο΄θεση C-355/99)                                       κατα΄ το µε΄ρος που καθορι΄ζεται η τιµη΄ παρεµβα΄σεως και για
                                                                                    την Ιταλι΄α,
                             (1999/C 352/40)
                                                                               — να καταδικα΄σει το Συµβου΄λιο της Ευρωπαϊκη΄ς Ενω΄σεως στα
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄                      δικαστικα΄ ΄εξοδα.
τον Richard Wainwright, κυ΄ριο νοµικο΄ συ΄µβουλο, µε αντι΄κλητο
στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, µε΄λος της
                                                                               Λο΄γοι και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας της Επιτροπη΄ς, Centre Wagner, Kirchberg,
α΄σκησε ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                 1) Το Συµβου΄λιο παρε΄βη τις διατα΄ξεις του α΄ρθρου 3, παρα΄γραφοι
στις 23 Σεπτεµβρι΄ου 1999 προσφυγη΄ κατα΄ της Ιρλανδι΄ας.                           4 και 5, του προαναφερθε΄ντος κανονισµου΄ 1785/81 (3), ως εκ
                                                                                    του ο΄τι καθο΄ρισε τις τιµε΄ς παρεµβα΄σεως τον Ιου΄νιο του 1999,
Η προσφευ΄γουσα ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο:                                         ενω΄ ο΄φειλε να τις καθορι΄σει πριν απο΄ τον Αυ΄γουστο 1998.
1. να αναγνωρι΄σει ο΄τι η Ιρλανδι΄α, παραλει΄ποντας να θεσπι΄σει τις           2) Για τον καθορισµο΄ της παρα΄γωγης τιµη΄ς παρεµβα΄σεως για
       αναγκαι΄ες νοµοθετικε΄ς, κανονιστικε΄ς και διοικητικε΄ς διατα΄ξεις           α΄λλα πε΄ντε κρα΄τη µε΄λη, ο΄χι ο΄µως και για την Ιταλι΄α, ο
       για την πλη΄ρη συµµο΄ρφωση΄ της µε την οδηγι΄α 97/68/EK (1)                  κανονισµο΄ς 1404/99 δεν παρε΄χει καµι΄α αιτιολογι΄α. Ου΄τε ο
       του Ευρωπαϊκου΄ Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι΄ου, παρε΄βη                  κανονισµο΄ς 1403/99 παρε΄χει οποιαδη΄ποτε αιτιολογι΄α σε
       τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α αυτη΄, και                     σχε΄ση µε τον καθορισµο΄ της τιµη΄ς παρεµβα΄σεως. Οι προσβαλ-
                                                                                    λο΄µενοι κανονισµοι΄ ει΄ναι εποµε΄νως α΄κυροι λο΄γω πλη΄ρους
2. να καταδικα΄σει την Ιρλανδι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.                             ελλει΄ψεως αιτιολογιω΄ν.
 ---pagebreak--- 4.12.1999                    EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                     C 352/27
3) Το α΄ρθρο 1 του κανονισµου΄ 1404/99 επιβεβαιω΄νει τον                       Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
       καθορισµο΄ παραγω΄γου τιµη΄ς παρεµβα΄σεως της λευκη΄ς                   βαλε το Tribunale di Brescia (δευ΄τερο µεταβατικο΄ τµη΄µα)
       ζα΄χαρης, καθω΄ς και το υ΄ψος της τιµη΄ς αυτη΄ς, για το Ηνωµε΄νο        µε δια΄ταξη της 2ας Σεπτεµβρι΄ου 1999, στα πλαι΄σια της
       Βασι΄λειο, την Ιρλανδι΄α, την Πορτογαλι΄α, τη Φινλανδι΄α και την          υποθε΄σεως Autogolf s.r.l. κατα΄ Ministero delle Finanze
       Ισπανι΄α, ενω΄ παραλει΄πει να το πρα΄ξει για την Ιταλι΄α.
                                                                                                        (Υπο΄θεση C-359/99)
       Μολονο΄τι αγνοει΄ τους λο΄γους στους οποι΄ους οφει΄λεται ο µη
                                                                                                           (1999/C 352/43)
       καθορισµο΄ς της παραγω΄γου τιµη΄ς παρεµβα΄σεως για την Ιταλι΄α
       και τους λο΄γους που οδη΄γησαν, αντι΄θετα, στην επιβεβαι΄ωση
       των αντιστοι΄χων τιµω΄ν για τα α΄λλα κρα΄τη µε΄λη, η Ιταλικη΄           Με δια΄ταξη της 2ας Σεπτεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
       Κυβε΄ρνηση οφει΄λει να καταγγει΄λει την παραβι΄αση της αρχη΄ς           Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 24
       της ΄σης
            ι       µεταχειρι΄σεως και τη διαφορετικη΄ µεταχει΄ριση την        Σεπτεµβρι΄ου 1999, το Tribunale di Brescia (δευ΄τερο µεταβατικο΄
       οποι΄α υφι΄σταται.                                                      τµη΄µα) υπε΄βαλε στο ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στα
                                                                               πλαι΄σια της υποθε΄σεως Autogolf s.r.l. κατα΄ Ministero delle
                                                                               Finanze, τα ακο΄λουθα προδικαστικα΄ ερωτη΄µατα:
(1) EE L 164 της 30.6.99, σ. 15.
(2) EE L 164 της 30.6.99, σ. 13.                                               Ερωτα΄ται αν συµφωνει΄ προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο, και ειδικο΄τερα
(3) EE L 177 της 1.7.81, σ. 4.
                                                                               προς την οδηγι΄α 69/335/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου (1), της 17ης
                                                                               Ιουλι΄ου 1969, α΄ρθρα 10 και 12, η κατα΄ το α΄ρθρο 11, παρα΄γραφος
                                                                               1, του ιταλικου΄ νο΄µου 448 της 23ης ∆εκεµβρι΄ου 1998 (GURI
                                                                               αριθ. 302 της 29ης ∆εκεµβρι΄ου 1998, supplemento ordinario)
                                                                               προ΄βλεψη, συ΄µφωνα µε την οποι΄α οφει΄λεται, ετησι΄ως και κατ' απο-
                                                                               κοπη΄ν, ανταποδοτικο΄ τε΄λος υπε΄ρ του ∆ηµοσι΄ου για την καταχω΄-
                                                                               ριση «των λοιπω΄ν εταιρικω΄ν πρα΄ξεων» κατα΄ το δια΄στηµα των ετω΄ν
                                                                               1985 ΄εως 1992, τε΄λος υ΄ψους 750 000 λιρω΄ν για τις µετοχικε΄ς
                                                                               εταιρι΄ες και τις ετερο΄ρρυθµες µετοχικε΄ς εταιρι΄ες, και υ΄ψους
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                    400 000 λιρω΄ν για τις εταιρι΄ες περιορισµε΄νης ευθυ΄νης.
βαλε το Tribunale di Brescia (δευ΄τερο µεταβατικο΄ τµη΄µα)
µε δια΄ταξη της 2ας Σεπτεµβρι΄ου 1999, στα πλαι΄σια της                        Ερωτα΄ται αν συµφωνει΄ προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο η προ΄βλεψη του
υποθε΄σεως Τ.M.A. Tecnologie Meccaniche Avanzate s.r.l.                        α΄ρθρου 11, παρα΄γραφος 3, του προαναφερθε΄ντος νο΄µου 448/98,
     και Federchemicals s.r.l. κατα΄ Ministero delle Finanze                   συ΄µφωνα µε την οποι΄α οι το΄κοι επι΄ των επιστρεπτε΄ων ποσω΄ν
                                                                               που ει΄χαν καταβληθει΄ αχρεωστη΄τως κατα΄ την παρα΄γραφο 1,
                                                                               υπολογι΄ζονται βα΄σει του νοµι΄µου επιτοκι΄ου που ΄σχυε
                                                                                                                                   ι      κατα΄ τον
                           (Υπο΄θεση C-358/99)                                 χρο΄νο που τε΄θηκε σε εφαρµογη΄ ο νο΄µος (2,5 % ετησι΄ως) και ο΄χι
                                                                               συ΄µφωνα µε τη δια΄ταξη του α΄ρθρου 5 το οποι΄ο αναπε΄µπει στο
                               (1999/C 352/42)                                 α΄ρθρο 1 του νο΄µου 29 της 26ης Ιανουαρι΄ου 1961, ο΄πως
                                                                               τροποποιη΄θηκε µεταγενε΄στερα.
Με δια΄ταξη της 2ας Σεπτεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 24              (1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 9/001, σ. 20.
Σεπτεµβρι΄ου 1999, το Tribunale di Brescia (δευ΄τερο µεταβατικο΄
τµη΄µα) υπε΄βαλε στο ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στα
πλαι΄σια της υποθε΄σεως T.M.A. Tecnologie Meccaniche Avanzate
s.r.l. και Federchemicals s.r.l. κατα΄ Ministero delle Finanze, το
ακο΄λουθο προδικαστικο΄ ερω΄τηµα:
«Ερωτα΄ται αν συµφωνει΄ προς το κοινοτικο΄ δι΄καιο, και ειδικο΄τερα
προς την οδηγι΄α 69/335/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου (1), της 17ης                      Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
Ιουλι΄ου 1969, α΄ρθρα 10 και 12, η κατα΄ το α΄ρθρο 11, παρα΄γραφος             βαλε το Tribunale di Brescia (τρι΄το πολιτικο΄ τµη΄µα) µε
1, του ιταλικου΄ νο΄µου 448 της 23ης ∆εκεµβρι΄ου 1998 (GURI                    δια΄ταξη της 2ας Σεπτεµβρι΄ου 1999, στα πλαι΄σια της υποθε΄-
αριθ. 302 της 29ης ∆εκεµβρι΄ου 1998, supplemento ordinario)                    σεως Union Factor s.p.a. κ.λπ. κατα΄ Ministero delle Finanze
προ΄βλεψη, συ΄µφωνα µε την οποι΄α οφει΄λεται, ετησι΄ως και κατ' απο-
κοπη΄ν, ανταποδοτικο΄ τε΄λος υπε΄ρ του ∆ηµοσι΄ου για την καταχω΄-
ριση “των λοιπω΄ν εταιρικω΄ν πρα΄ξεων” κατα΄ το δια΄στηµα των ετω΄ν                                     (Υπο΄θεση C-360/99)
1985 ΄εως 1992, τε΄λος υ΄ψους 750 000 λιρω΄ν για τις µετοχικε΄ς
εταιρι΄ες και τις ετερο΄ρρυθµες µετοχικε΄ς εταιρι΄ες, και υ΄ψους                                           (1999/C 352/44)
400 000 λιρω΄ν για τις εταιρι΄ες περιορισµε΄νης ευθυ΄νης. »
                                                                               Με δια΄ταξη της 2ας Σεπτεµβρι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
( 1)  ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 9/001, σ. 20.                                              Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις 24
                                                                               Σεπτεµβρι΄ου 1999, το Tribunale di Brescia (τρι΄το πολιτικο΄
                                                                               τµη΄µα) υπε΄βαλε στο ∆ικαστη΄ριο των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, στα
                                                                               πλαι΄σια της υποθε΄σεως Union Factor s.p.a. κ.λπ. κατα΄ Ministero
                                                                               delle Finanze, τα ακο΄λουθα προδικαστικα΄ ερωτη΄µατα: