CELEX: 51998PC0390(02)
Language: nl
Date: 1998-06-25
Title: Voorstel voor een verordening (EG) van de Raad betreffende de sluiting van het Protocol tot vaststelling van de voor de periode van 21 mei 1998 tot en met 20 mei 2001 geldende vangstmogelijkheden en financiële bijdrage, zoals bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Madagaskar inzake de visserij voor de kust van Madagaskar

COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           Brussel, 25.06.1998
                                            C0M(1998) 390 def.
                                            98/0217 (CNS)
                           Voorstel voor een
                      BESLUIT VAN DE RAAD
 BETREFFENDE DE SLUITING VAN DE OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN
     BRIEFWISSELING INZAKE DE VOORLOPIGE TOEPASSING VAN HET
PROTOCOL TOT VASTSTELLING VAN DE VOOR DE PERIODE VAN 21 MEI 1998
    TOT EN MET 2 0 MEI 2001 GELDENDE VANGSTMOGELIJKHEDEN EN
FINANCIËLE BIJDRAGE, ZOALS BEDOELD IN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE
  EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK MADAGASKAR INZAKE DE
              VISSERIJ VOOR DE KUST VAN MADAGASKAR
                          Voorstel voor een
                VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
 BETREFFENDE DE SLUITING VAN HET PROTOCOL TOT VASTSTELLING VAN
     DE VOOR DE PERIODE VAN 2 1 MEI 1998 TOT EN MET 2 0 MEI 2001
  GELDENDE VANGSTMOGELIJKHEDEN EN FINANCIËLE BIJDRAGE, ZOALS
BEDOELD IN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN
  DE REPUBLIEK MADAGASKAR INZAKE DE VISSERIJ VOOR DE KUST VAN
                             MADAGASKAR
                    (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     TOELICHTING
De geldigheidsduur van het aan de Visserij overeenkomst tussen de EG en Madagaskar
gehechte protocol loopt op 20.5.1998 af. Op 5.3.1998 hebben de twee partijen een nieuw
protocol tot vaststelling van de technische en financiële voorwaarden voor de uitoefening
van de visserij door vissersvaartuigen van de EG in de wateren van Madagaskar in de
periode van 21.5.1998 tot en met 20.5.2001 geparafeerd.
De Commissie stelt dan ook voor dat de Raad:
- bij besluit de Ontwerp-overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de
     voorlopige toepassing van het nieuwe protocol goedkeurt in afwachting van de
     definitieve inwerkingtreding ervan, en
- bij verordening het Protocol tot vaststelling van de door de EG en Madagaskar
     overeengekomen vangstmogelijkheden en desbetreffende technische en financiële
     voorwaarden voor de periode van 21.5.1998 tot en met 20.5.2001 goedkeurt.
 p:\accords\madag\98\nl.doc
 ---pagebreak---                                       VOORSTEL
                                 BESLUIT VAN DE RAAD
 BETREFFENDE DE SLUITING VAN DE OVEREENKOMST IN DE VORM VAN EEN
        BRIEFWISSELING INZAKE DE VOORLOPIGE TOEPASSING VAN HET
PROTOCOL TOT VASTSTELLING VAN DE VOOR DE PERIODE VAN 21 MEI 1998
       TOT EN MET 2 0 MEI 2001 GELDENDE VANGSTMOGELIJKHEDEN EN
FINANCIËLE BIJDRAGE, ZOALS BEDOELD IN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE
   EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK MADAGASKAR INZAKE DE
                       VISSERIJ VOOR DE KUST VAN MADAGASKAR
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Gelet op de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek
Madagaskar inzake de visserij voor de kust van Madagaskar, met name op artikel 141,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat de Gemeenschap en de Republiek Madagaskar overeenkomstig artikel
14 van voornoemde Overeenkomst hebben onderhandeld om te bepalen welke
wijzigingen of aanvullingen in voornoemde overeenkomst dienen te worden aangebracht
aan het einde van de periode van toepassing van het aan de overeenkomst gehechte
protocol;
Overwegende dat ter afronding van deze onderhandelingen op 5 maart 1998 een nieuw
protocol is geparafeerd;
 1
   PB L 73 van 18.3.1986, blz. 26.
p:\accords\madag\98\nl.doc
 ---pagebreak--- Overwegende dat de vissers van de Gemeenschap op grond van dit protocol voor de
periode van 21 mei 1998 tot en met 20 mei 2001 vangstmogelijkheden in de wateren
onder de soevereiniteit of jurisdictie van de Republiek Madagaskar toegewezen krijgen;
Overwegende dat, om een onderbreking van de visserijactiviteit van de vaartuigen uit de
Gemeenschap te voorkomen, het betrokken protocol zo spoedig mogelijk moet worden
toegepast; dat de twee partijen daarom een Overeenkomst in de vorm van een
briefwisseling hebben geparafeerd die voorziet in de voorlopige toepassing van het
geparafeerde protocol vanaf de dag volgende op die waarop het geldende protocol
afloopt;
Overwegende dat deze Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling moet worden
goedgekeurd onder voorbehoud van een definitief besluit op grond van artikel 43 van het
Verdrag;
Overwegende dat dient te worden bepaald hoe de vangstmogelijkheden over de lidstaten
moeten      worden        verdeeld, uitgaande   van   de traditionele verdeling van   de
vangstmogelijkheden in het kader van de Visserij overeenkomst,
BESLUIT:
                                            Artikel 1
De Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige toepassing van
het protocol tot vaststelling van de voor de periode van 21 mei 1998 tot en met 20 mei
2001 geldende vangstmogelijkheden en financiële bijdrage, zoals bedoeld in de
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Madagaskar inzake de
visserij voor de kust van Madagaskar, wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.
De teksten van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling en van het protocol
zijn aan dit besluit gehecht.
p:\accords\madag\98\nl .doe
 ---pagebreak---                                            Artikel 2
De in het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden als volgt over de lidstaten
verdeeld:
a)       vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen:
                                       Spanje:               22    vaartuigen
                                       Frankrijk:            20    vaartuigen
                                       Italië:                     vaartuigen
b)       vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug:
                                       Spanje:               20    vaartuigen
                                       Frankrijk:                  vaartuigen
                                       Portugal:                   vaartuigen
Indien met de door deze lidstaten ingediende vergunningaanvragen niet alle in het
protocol     vastgestelde  vangstmogelijkheden       worden benut, kan de     Commissie
vergunningaanvragen van andere lidstaten in aanmerking nemen.
                                           Artikel 3
De Voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn om
de Overeenkomst te ondertekenen teneinde daardoor de Gemeenschap te binden.
Gedaan te
                                                                   Voor de Raad
                                                                   De Voorzitter
p:\accords\madag\98\nl.doc
 ---pagebreak---                                    OVEREENKOMST
         IN DE VORM VAN EEN BRIEFWISSELING INZAKE DE VOORLOPIGE
    TOEPASSING VAN HET PROTOCOL TOT VASTSTELLING VAN DE VOOR DE
         PERIODE VAN 21 MEI 1998 TOT EN MET 2 0 MEI 2001 GELDENDE
VANGSTMOGELIJKHEDEN EN FINANCIËLE BIJDRAGE, ZOALS BEDOELD IN DE
 OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK
    MADAGASKAR INZAKE DE VISSERIJ VOOR DE KUST VAN MADAGASKAR
A. Brief van de Regering van Madagaskar
Mijnheer,
Onder verwijzing naar het op 5 maart 1998 geparafeerde Protocol houdende vaststelling
van de vangstmogelijkheden en de financiële bijdrage voor de periode van 21 mei 1998 tot
en met 20 mei 2001 heb ik de eer u mede te delen dat de Regering van Madagaskar bereid
is dit protocol met ingang van 21 mei 1998 voorlopig toe te passen in afwachting van de
inwerkingtreding overeenkomstig artikel 7 van genoemd protocol, op voorwaarde dat de
Europese Gemeenschap bereid is hetzelfde te doen.
In dit laatste geval dient de eerste jaarlijkse tranche van de financiële bijdrage zoals
vastgesteld in artikel 2 van het protocol te worden betaald vóór 30 oktober 1998.
Ik moge u verzoeken mij te willen bevestigen dat de Europese Gemeenschap instemt met
een dergelijke voorlopige toepassing.
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden,
                                                     Voor de Regering
                                               van de Republiek Madagaskar
p:\accords\madag\98\nl.doc
 ---pagebreak--- B. Brief van de Gemeenschap
Mijnheer,
Ik heb de eer u de ontvangst te bevestigen van uw brief van heden, welke als volgt luidt:
"Onder verwijzing naar het op 5 maart 1998 geparafeerde Protocol houdende vaststelling
van de vangstmogelijkheden en definanciëlebijdrage voor de periode van 21 mei 1998 tot
en met 20 mei 2001 heb ik de eer u mede te delen dat de Regering van Madagaskar bereid
is dit protocol met ingang van 21 mei 1998 voorlopig toe te passen in afwachting van de
inwerkingtreding overeenkomstig artikel 7 van genoemd protocol, op voorwaarde dat de
Europese Gemeenschap bereid is hetzelfde te doen.
In dit laatste geval dient de eerste jaarlijkse tranche van de financiële bijdrage zoals
vastgesteld in artikel 2 van het protocol te worden betaald vóór 30 oktober 1998.
Ik moge u verzoeken mij te willen bevestigen dat de Europese Gemeenschap instemt met
een dergelijke voorlopige toepassing."
Ik heb de eer u te bevestigen dat de Europese Gemeenschap instemt met een dergelijke
voorlopige toepassing.
Gelieve, Mijnheer, de verzekering van mijn bijzondere hoogachting te aanvaarden,
                                                               Voor de
                                                       Raad van de Europese Unie,
p:\accords\madag\98\nl.doc
 ---pagebreak---                                         VOORSTEL                  3 $/ ^> a " n f cA;£J)
                     VERORDENING (EG)                     VAN DE RAAD
  BETREFFENDE DE SLUITING VAN HET PROTOCOL TOT VASTSTELLING VAN
         DE VOOR DE PERIODE VAN 21 MEI 1998 TOT EN MET 2 0 MEI 2 0 0 1
    GELDENDE VANGSTMOGELIJKHEDEN EN FINANCIËLE BIJDRAGE, ZOALS
 BEDOELD IN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE GEMEENSCHAP EN
    DE REPUBLIEK MADAGASKAR INZAKE DE VISSERIJ VOOR DE KUST VAN
                                       MADAGASKAR
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 43 juncto artikel 228, lid 2, eerste zin, en lid 3, eerste alinea,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europees Parlement1,
Overwegende dat, overeenkomstig de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap
en de Republiek Madagaskar inzake de visserij voor de kust van Madagaskar2, de partijen
hebben onderhandeld om te bepalen welke wijzigingen of aanvullingen in voornoemde
overeenkomst dienen te worden aangebracht aan het einde van de periode van toepassing
van het aan de overeenkomst gehechte protocol;
Overwegende dat ter afronding van deze onderhandelingen op 5 maart 1998 een nieuw
protocol tot vaststelling van de voor de periode van 21 mei 1998 tot en met 20 mei 2001
geldende vangstmogelijkheden en de financiële tegenprestatie als bedoeld in voornoemde
overeenkomst is geparafeerd;
'PBL
2
  PB L 73 van 18.3.1986, blz. 26.
p:\accords\madag\98\nl.doc
 ---pagebreak--- Overwegende dat het in het belang van de Gemeenschap is het nieuwe protocol goed te
keuren;
Overwegende dat dient te worden bepaald hoe de vangstmogelijkheden over de lidstaten
moeten       worden       verdeeld, uitgaande     van  de traditionele  verdeling van de
vangstmogelijkheden in het kader van de Visserijovereerikomst,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                             Artikel 1
Het Protocol tot vaststelling van de voor de periode van 21 mei 1998 tot en met 20 mei
2001 geldende vangstmogelijkheden en financiële bijdrage, zoals bedoeld in de
Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Madagaskar inzake de
visserij voor de kust van Madagaskar, wordt namens de Gemeenschap goedgekeurd.
De tekst van het protocol is aan deze verordening gehecht.
                                             Artikel 2
De in het protocol vastgestelde vangstmogelijkheden worden als volgt over de lidstaten
verdeeld:
a)        vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen:
                                          Spanje:              22      vaartuigen
                                          Frankrijk:           20      vaartuigen
                                          Italië:                      vaartuigen
b)        vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug:
                                          Spanje:               20     vaartuigen
                                          Frankrijk:                   vaartuigen
                                          Portugal:                    vaartuigen
 p:\accords\madag\98\nl.doc
 ---pagebreak--- Indien met de door deze lidstaten ingediende vergunningaanvragen niet alle in het
protocol     vastgestelde  vangstmogelijkheden     worden benut,  kan de   Commissie
vergunningaanvragen van andere lidstaten in aanmerking nemen.
                                         Artikel 3
De voorzitter van de Raad is gemachtigd de personen aan te wijzen die bevoegd zijn om
het protocol te ondertekenen teneinde daardoor de Gemeenschap te binden.
                                         Artikel 4
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
elke lidstaat.
Gedaan te
                                                           Voor de Raad
p:\accords\madag\98\nl.doc
 ---pagebreak---                                      PROTOCOL
  TOT VASTSTELLING VAN DE VOOR DE PERIODE VAN 2 1 MEI 1 9 9 8 T O T E N
   M E T 2 0 MEI 2 0 0 1 GELDENDE VANGSTMOGELIJKHEDEN EN FINANCIËLE
 BIJDRAGE, ZOALS BEDOELD IN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE
    GEMEENSCHAP EN DE REPUBLIEK MADAGASKAR INZAKE DE VISSERIJ
                           VOOR DE KUST VAN MADAGASKAR
                                         Artikel I
Op grond van artikel 2 van de Overeenkomst en voor een periode van drie jaar ingaande
op 21 mei 1998 worden vergunningen voor uitoefening van de visserij in de visserijzone
van Madagaskar verleend voor 45 vriesvaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en
30 vaartuigen voor de visserij met de drijvende beug.
Bovendien kunnen op verzoek van de Gemeenschap vergunningen worden verleend voor
andere categorieën vissersvaartuigen, onder bepaalde voorwaarden die in de bij artikel 9
van de Overeenkomst bedoelde gemengde commissie zullen worden vastgesteld.
                                         Artikel 2
De in artikel 7 van de Overeenkomst bedoelde bijdrage wordt vastgesteld op 304 000 ecu
voor elk van de 3 jaren waarvoor het protocol geldt en is te betalen uiterlijk op 30
oktober 1998 voor de eerste tranche en uiterlijk op 20 mei 1999 en 20 mei 2000
respectievelijk voor de twee volgende tranches. Dit bedrag geldt voor een hoeveelheid
van 9 500 ton in de visserijzone van Madagaskar gevangen tonijn per jaar; als de
vaartuigen van de Gemeenschap in de visserij zone van Madagaskar meer tonijn vangen,
wordt bovengenoemd bedrag verhoogd met 50 ecu voor elke ton tonijn die boven die
hoeveelheid wordt gevangen.
De bijdrage van de Gemeenschap wordt betaald op een bij de Schatkist geopende
rekening die door de autoriteiten van Madagaskar wordt aangewezen.
p:\accords\madag\98\nl.doc
                                                 10
 ---pagebreak---                                            Artikel 3
1.        De Gemeenschap zal bovendien tijdens de in artikel 1 bedoelde periode voor
1 368 000 ecu, verdeeld zoals hierna aangegeven, bijdragen in de financiering van de
volgende acties:
      (1)      wetenschappelijke programma's van Madagaskar ter verbetering van de
               kennis van de visbestanden met het oog op een duurzaam beheer: 168 000
               ecu.
               Deze bijdrage kan, op verzoek van de regering van Madagaskar, bestaan in
               een bijdrage in de kosten van internationale bijeenkomsten die ten doel
               hebben de kennis en het beheer van deze visbestanden te verbeteren.
      (2)      steun voor een systeem van toezicht, controle en bewaking van de visserij:
               600 000 ecu.
      (3)      financiering van studiebeurzen en opleidingsstages: 300 000 ecu.
      (4)      bijstand voor de ontwikkeling van de traditionele visserij : 125 000 ecu.
      (5)      steun voor de "Ecole Nationale de l'Enseignement Maritime de Majunga
               (ENEM)":175 000ecu.
2.        De bevoegde autoriteiten van Madagaskar doen de Commissie jaarlijks, uiterlijk 3
maanden na de datum waarop het protocol verjaart, een gedetailleerd verslag toekomen
over de aanwending van de financiële middelen die voor de in lid 1 genoemde acties
worden verleend, over de uitvoering van die acties en over de verkregen resultaten. De
Europese Commissie behoudt zich het recht voor het voor de visserij bevoegde ministerie
om alle aanvullende inlichtingen te verzoeken en de betrokken betalingen in het licht van
de effectieve uitvoering van de acties te herzien.
p:\accords\madag\98\nl.doc
                                                 11
 ---pagebreak--- 3.       De voor de voornoemde acties verleende bedragen worden ter beschikking
gesteld van het voor de visserij bevoegde ministerie en op de door dit ministerie
aangewezen bankrekeningen gestort naarmate er uitgaven worden gedaan.
                                         Artikel 4
Indien de Gemeenschap zou verzuimen de in de artikelen 2 en 3 van dit protocol
bedoelde betalingen te verrichten, kan de visserij overeenkomst worden geschorst.
                                         Artikel 5
De bijlage bij de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek
Madagaskar inzake de visserij voor de kust van Madagaskar wordt ingetrokken en
vervangen door de bijlage bij dit protocol.
                                         Artikel 6
Dit protocol treedt in werking op de dag van ondertekening.
Het is van toepassing met ingang van 21 mei 1998.
p:\accords\madag\98\nl.doc
                                                12
 ---pagebreak---                                              BIJLAGE
   VOORWAARDEN VOOR DE UITOEFENING VAN DE VISSERIJ
            DOOR VAARTUIGEN VAN DE GEMEENSCHAP IN DE
                           VISSERIJZONE VAN MADAGASKAR
1.      Formaliteiten voor de aanvraag en de afgifte van vergunningen
       Het aanvragen en de afgifte van vergunningen op grond waarvan vaartuigen van de
       Gemeenschap in de wateren van Madagaskar mogen vissen, geschieden als volgt:
       (1)      Via haar vertegenwoordiger in Madagaskar dient de Europese Commissie
                tegelijk bij de autoriteiten van Madagaskar in:
                 - voor elk vaartuig een vergunningaanvraag, opgesteld door de reder die op
                     grond van de Overeenkomst de visserij wil uitoefenen, en dit uiterlijk 20
                     dagen vóór de gewenste aanvangsdatum van de geldigheidstermijn;
                 - een jaarlijks verzoek om voorafgaandelijke toestemming om de
                     territoriale wateren van Madagaskar binnen te varen; de
                     geldigheidstermijn van deze toestemming valt samen met die van de
                     vergunning.
                     De aanvraag moet worden ingediend op het daartoe door Madagaskar
                     vastgestelde formulier, waarvan het model is opgenomen in aanhangsel 1,
                     en vergezeld gaan van het bewijs van betaling van het voorschot door de
                     reder.
       (2)      De vergunning wordt afgegeven op naam van een bepaald vaartuig en is niet
                overdraagbaar.
                 Op verzoek van de Europese Commissie kan de vergunning van een bepaald
                 vaartuig in geval van overmacht evenwel worden vervangen door een
                 nieuwe vergunning op naam van een ander vaartuig met soortgelijke
                 kenmerken als het te vervangen vaartuig. De reder van het te vervangen
                 vaartuig zendt de geannuleerde vergunning via de delegatie van de Europese
                 Commissie naar het ministerie van Madagaskar dat bevoegd is voor de
                 zeevisserij.
                 Op de nieuwe vergunning wordt vermeld:
                 - de datum van afgifte;
                 - dat de vergunning in de plaats komt van de vergunning voor een ander
                     vaartuig en dat de vergunning van het vorige vaartuig wordt geannuleerd.
                 Voor de nog resterende looptijd van de vergunning die wordt vervangen, is
                 geen visrecht zoals bedoeld in artikel 5 van de Overeenkomst verschuldigd.
p:\accords\madag\98\nl.doc
                                                    13
 ---pagebreak---       (3)       De vergunning wordt door de autoriteiten van Madagaskar afgegeven aan de
                vertegenwoordiger van de Europese Commissie in Madagaskar.
      (4)       De vergunning moet permanent aan boord worden bewaard; vanaf de
                ontvangst van de kennisgeving van de Europese Commissie aan de
                autoriteiten van Madagaskar dat het voorschot is betaald, wordt het vaartuig
                evenwel opgenomen op een lijst van visgerechtigde vaartuigen die aan de
                met de visserij controle belaste autoriteiten van Madagaskar wordt
                medegedeeld. Een afschrift van de betreffende vergunning, verzonden per
                telefax, kan worden verkregen in afwachting van de ontvangst van de
                eigenlijke vergunning; dit afschrift wordt aan boord bewaard.
      (5)       De tonijnreders zijn verplicht zich in Madagaskar door een gemachtigde te
                laten vertegenwoordigen.
       (6)      De autoriteiten van Madagaskar delen vóór de inwerkingtreding van de
                Overeenkomst alle gegevens mede over de voor de betaling van de rechten te
                gebruiken bankrekeningen.
2.     Geldigheidstermijn van de vergunningen en wijze van betaling
       (1)     De geldigheidstermijn van de vergunningen bedraagt één jaar. Ze kunnen
               worden verlengd.
       (2)     Het visrecht wordt vastgesteld op 20 ecu per ton die in de wateren onder
               jurisdictie van Madagaskar wordt gevangen. De vergunningen worden
               afgegeven nadat aan de Schatkist van Madagaskar een voorschot is betaald
               van 2 000 ecu per jaar voor elk vaartuig voor de tonijnvisserij met de zegen,
               van 1 100 ecu per jaar voor elk vaartuig voor de visserij met de drijvende
               beug van meer dan 150 brt en van 800 ecu per jaar voor elk vaartuig voor de
               visserij met de drijvende beug van 150 brt of minder.
       (3)      De eindafrekening van de voor een bepaald jaar verschuldigde visrechten
                wordt door de Europese Commissie op het einde van elk kalenderjaar
                vastgesteld aan de hand van de vangstaangiften van de reders, bevestigd door
                de wetenschappelijke instituten die bevoegd zijn om de vangstgegevens te
                verifiëren, zoals het ORSTOM, het IEO (Spaans oceanografisch instituut) en
                de USTA (Unité statistique thonière d'Antsiranana). Deze afrekening wordt
                gelijk aan de diensten voor de zeevisserij van Madagaskar en aan de reders
                toegezonden. Eventuele aanvullende bedragen moeten door de reders aan de
                diensten voor de zeevisserij van Madagaskar worden betaald binnen 30 dagen
                na de kennisgeving van de eindafrekening.
        Wanneer het bedrag van de eindafrekening kleiner is dan het betaalde voorschot,
        kan het verschil niet door de reder worden teruggevorderd.
p:\accords\madag\98\n I. doe
                                                     14
 ---pagebreak--- 3.     Vangstaangifte
      (1)     De vaartuigen waaraan vergunning is verleend om op grond van de
              Overeenkomst in de visserijzone van Madagaskar te vissen, moeten hun
              vangstgegevens mededelen aan de diensten voor de zeevisserij van
              Madagaskar en een afschrift ervan doen toekomen aan de delegatie van de
              Europese Commissie in Madagaskar. Zij gaan hierbij als volgt te werk.
               De vaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen en de vaartuigen voor de
               visserij met de drijvende beug vullen een vangstaangifte volgens het model
               van aanhangsel 2 in voor elke periode waarin zij in de visserij zone van
               Madagaskar hebben gevist. De vangstaangiften worden tegen uiterlijk 30
               september van elk jaar aan de bevoegde autoriteiten toegezonden.
               De formulieren moeten goed leesbaar worden ingevuld en door de kapitein
               van het vaartuig worden ondertekend. Bovendien moeten zij worden
               ingevuld door alle vaartuigen die een vergunning hebben verkregen, ook als
               zij niet hebben gevist.
      (2)     De autoriteiten van Madagaskar behouden zich het recht voor om, wanneer
              deze bepalingen niet worden nageleefd, de vergunning van het in overtreding
              zijnde vaartuig te schorsen totdat de formaliteiten zijn vervuld. De delegatie
              van de Europese Commissie in Madagaskar wordt hiervan onverwijld in
              kennis gesteld.
4.     Mededelingen
      De kapitein meldt het kustradiostation Antsiranana per radio, telex of telefax, en het
      voor de visserij bevoegde ministerie, per telefax (nr. (261 20) 22 41655), ten minste
      24 uur van tevoren dat hij voornemens is met zijn vaartuig de visserijzone van
       Madagaskar           binnen        te        varen        of       te       verlaten.
      Tegelijk met zijn voornemen om de visserij zone van Madagaskar te verlaten, meldt
      hij de geschatte hoeveelheden die tijdens het verblijf in de betrokken zone zijn
      gevangen.
      De radiofrequentie en de telex- of telefaxnummers worden vermeld op de
      vergunning.
5.     Waarnemers
       Op verzoek van de autoriteiten van Madagaskar wordt op de vaartuigen voor de
       tonijnvisserij met de zegen en de drijvende beug een waarnemer aan boord
       genomen, die behandeld wordt als een officier. Hoelang de waarnemer aan boord
       dient te blijven, wordt vastgesteld door de autoriteiten van Madagaskar, maar in het
       algemeen zal dit niet langer zijn dan nodig is voor de uitvoering van zijn taak.
       Tijdens zijn verblijf aan boord:
               - observeert de waarnemer de visserijactiviteiten van de vaartuigen,
p:\accords\madag\98\nl.doc
                                                  15
 ---pagebreak---                - controleert hij de positie van de vaartuigen die bij visserijactiviteiten
                  betrokken zijn,
                   verricht hij bcmonsteringswerkzaamheden voor biologische doeleinden in
                   het kader van wetenschappelijke programma's,
               - noteert hij gegevens over het gebruikte vistuig en
               - verifieert hij de in het logboek opgenomen gegevens over de vangsten in
                   de visserij zone van Madagaskar.
      Hierbij:
               - zorgt de waarnemer ervoor dat zijn inscheping en zijn verblijf aan boord
                   de visserijactiviteiten niet onderbreken of hinderen, en
               - gaat hij zorgvuldig om met de inventaris en de installaties van het
                   vaartuig, en bewaart hij geheimhouding over alle aan het vaartuig
                   toebehorende documenten.
      De voorwaarden van het verblijf aan boord worden in onderling overleg vastgesteld
      door de reder of zijn gemachtigde en de autoriteiten van Madagaskar. De reder
      betaalt via zijn gemachtigde aan de Regering van Madagaskar 10 ecu voor iedere
      dag die een waarnemer aan boord van een vaartuig voor de tonijnvisserij met de
      zegen of de drijvende beug doorbrengt. De kosten van inscheping en ontscheping
      van de waarnemer zijn ten laste van de reder indien hij niet in staat is de waarnemer
      in een met de autoriteiten overeen te komen haven van Madagaskar aan boord te
      nemen of aan land te zetten.
      Indien de waarnemer zich binnen twaalf uur na het afgesproken tijdstip nog niet op
      de afgesproken plaats heeft gemeld, is de reder automatisch ontheven van de
      verplichting hem aan boord te nemen.
6.     Aanmonstering van zeelieden
      Voor de vloot voor de tonijnvisserij met de zegen en met de drijvende beug zullen
      tijdens de hele duur van het seizoen ten minste zes zeelieden uit Madagaskar worden
      aangemonsterd.
      Indien zulks niet het geval is, dienen de reders een bedrag te storten dat gelijk is aan
      het loon dat de betrokken zeelieden zouden hebben ontvangen; dit bedrag - over te
      maken naar een rekening waarvan het nummer aan de gemachtigde wordt
      medegedeeld - zal worden gebruikt voor de opleiding van vissers uit Madagaskar.
      De aanmonsteringsovereenkomsten worden gesloten tussen de gemachtigden en de
      betrokken zeelieden.
p:\accords\madag\98\nl.doc
                                                     16
 ---pagebreak--- 7.     Visserijzones
      De vaartuigen uit de Gemeenschap mogen vissen in alle wateren van Madagaskar
      buiten 10 zeemijl vanaf de basislijn.
      Als de autoriteiten van Madagaskar besluiten experimentele installaties voor
      concentratie van vis te plaatsen, stellen zij de Europese Commissie en de
      gemachtigden van de betrokken reders daarvan in kennis, met vermelding van de
      coördinaten van deze installaties.
      Vanaf de 30e dag na deze kennisgeving mogen vaartuigen zich niet ophouden op
      minder dan 1,5 zeemijl van deze installaties. Alle afbraak van deze installaties dient
      onverwijld aan dezelfde partijen te worden gemeld.
8.     Gebruik van de haveninstallaties
      De autoriteiten van Madagaskar bepalen samen met de reders die gebruik maken
      van de Overeenkomst, onder welke voorwaarden de haveninstallaties worden
      gebruikt.
9.     Inspectie en toezicht op de visserijactiviteit
      De vaartuigen met een vergunning laten de ambtenaren van Madagaskar aan wie de
      inspectie en de controle op de visserijactiviteiten is opgedragen, aan boord komen;
      zij helpen hen bij het aan boord komen en vergemakkelijken hun de uitoefening van
      hun taak.
10. Overlading
      Vriesvaartuigen voor de tonijnvisserij met de zegen geven, als vis overgeladen
      wordt, de vis die zij niet houden af aan een bedrijf of instantie aangewezen door de
      op Madagaskar voor de visserij verantwoordelijke autoriteiten.
11. Diensten
       De reders uit de Gemeenschap die in de visserijzone van Madagaskar actief zijn,
      doen voor de diensten die zij nodig hebben (herstel en onderhoud,
       goederenbehandeling, bunkeren, ontvangst) bij voorkeur een beroep op
      Malagassische verstrekkers.
12. Procedure in geval van aanhouding
       (1)     Kennisgeving
               Het voor de visserij bevoegde ministerie van Madagaskar stelt de Delegatie
               en de vlaggestaat binnen ten hoogste 48 uur ervan in kennis wanneer een
               vaartuig uit de Gemeenschap dat in het kader van de visserij overeenkomst
               opereert, in de visserijzone van Madagaskar is aangehouden, en verstrekt een
               beknopt verslag over de omstandigheden van en de redenen voor de
               aanhouding. De Delegatie en de vlaggestaat worden tevens op de hoogte
p:\accords\madag\98\nl.doc
                                                  17
 ---pagebreak---               gehouden van het verloop van de ingeleide procedures en van de getroffen
              sancties.
      (2)     Afwikkeling van de aanhouding
              Overeenkomstig de geldende visserijwetgeving en de in het kader daarvan
              genomen besluiten, kan de overtreding worden geregeld:
              - ofwel via een schikking; het bedrag van de toegepaste geldboete wordt in
                  dat geval bepaald met inachtneming van de in de wetgeving van
                  Madagaskar vastgestelde minimum- en maximumwaarden;
               - ofwel langs gerechtelijke weg, indien de zaak niet via een schikking kan
                  worden geregeld, overeenkomstig de wetgeving van Madagaskar.
      (3)     Het vaartuig wordt vrijgegeven en de bemanning gemachtigd om de haven te
              verlaten zodra:
               - bij een schikking, aan de desbetreffende verplichtingen is voldaan,
                  hetgeen moet blijken uit de overlegging van een bewijs van betaling;
                  ofwel
               - bij een gerechtelijke procedure, in afwachting van de voltooiing ervan een
                  bankwaarborg is verstrekt, hetgeen moet blijken uit de overlegging van
                  een bewijs van borgstelling.
p:\accords\madag\98\nl.doc
                                                  18
 ---pagebreak---                                                 Aanhangsel1
                  FORMULIER VOOR AANVRAAG VAN EEN VISSERIJVERGUNNING
1.    Nieuwe aanvraag of aanvraag voor verlenging:
2.    Naam van het vaartuig en vlag waaronder het vaart:
3.    Geldigheidsduur: van                             tot en met
4.    Naam van de reder:
5.    Adres van de reder:
6.    Naam en adres van de scheepsbevrachtcr, indien verschillend van 4 en 5:
7.    Naam en adres van de gemachtigde in Madagascar:
8.    Naam van de kapitein van het vaartuig:
9.    Vaartuigtype:
10.   Registratienummer:
11.   Externe kentekens van het vaartuig:   ......
12.   Haven en land van registratie:
13.   Lente en breedte over alles van het vaartuig:
14.   Bruto- en ncttolonnagc van het vaartuig: . . .
15.   Merk en vermogen van de hoofdmotor: . . . .
16.   Vriescapaciteit (t/d):
17.   Inhoud van de ruimen (m3)
18.   Internationale roepnaam:
19.   Andere communicatie-apparatuur (telex, fax):
20.   Visserijhulpmiddelen:
21.   Bemanning van het vaartuig naar nationaliteit:
22.   Nummer van de visscrijvergunning (bij verlenging, vergunning bijvoegen):
Ondergetekende
verklaart bovenvermelde gegevens geheel naar waarheid te hebben ingevuld.
Stempel en handtekening van de reder                                   Datum
                                                    /)°>
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                 FINANCIEEL MEMORANDUM
1.    TITEL VAN DE MAATREGEL: Nieuw Protocol tot vaststelling van de
      vangstmogelijkheden en de financiële bijdrage bij de visserijovereenkomst
      EG/Madagaskar
2.    BEGROTINGSLIJN: B7-8000
3.    JURIDISCHE GRONDSLAG: art. 43 van het Verdrag juncto art. 228, lid 2 en
      lid 3, eerste alinea
      Overeenkomst EG/Madagaskar (PB L 73 van 18.3.1986). Verordening 780/86 van
      de Raad.
4.    OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL:
      4.1.     Algemene doelstelling van de maatregel: vaststelling van protocol en
               bijlage voor een periode van 3 jaar
      4.2.     Periode waarvoor de maatregel geldt en wijze van verlenging:
               Periode: 21.5.1998 tot en met 20.5.2001
               Wijze van verlenging: onderhandelingen voordat het protocol afloopt
5.    INDELING VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN:
      5.1.     Verplichte uitgaven (V.U.)
      5.2.     Gesplitste kredieten (G.K/,
      5.3.     Aard van de verwachte ontvangsten
6.    AARD VAN DE UITGAVEN:
      - Andere: financiële tegenprestatie toegekend aan een derde land in ruil voor door
          dat land toegekende en in het protocol vastgelegde vangstmogelijkheden.
p:\accords\madag\98\fitln-nl .doe
                                            £-1
 ---pagebreak---          7.     FINANCIËLE CONSEQUENTIES :
                7.1.      Wijze van berekening van de totale kosten van de maatregel (bepaling van de
                          kosten per eenheid)
                          Zie bijlage bij het protocol
                7.2.      Uitsplitsing van de kosten van de maatregel
                                                                               in min lopende ecu
                   Uitsplitsing                   1998         1999           2000                       TOTAAL
         Financiele       bijdrage       als
         bedoeld in art. 2                        0^04         0304           0304                          0,912
         Bedragen uit hoofde van                 1,368!                                                     1368
         art. 3
         TOTAAL                                   1,672        0,304          0,304                         2,280
                7.3.      Tijdschema uitgaven (in te vullen voor nieuwe maatregelen)
                                                                                        in min lopende ecu
                                             1998          1999             2000                              TOTAAL
J Vastleggingskredieten                      1,672         0304             0304                                2,280
  Betalingskredieten
  1998                                       0,988                                                              0,988
  1999                                                     0,646                                                0,646
  2000                                                                      0,646                               0,646
  TOTAAL                                     0,988         0,646            0,646                                2,280
          1
               wetenschappelijke en technische programma's:            168 000 ecu
               visserijtoezicht:                                       600 000 ecu
               opleiding:                                              300 000 ecu
               ambachtelijke visserij:                                 125 000 ecu
               ENEM:                                                   175 000 ecu
               De betaling van deze bedragen, met uitzondering van de financiële bijdrage zoals bedoeld in art. 2,
               wordt als volgt gespreid: 50% in 1998, 25% in 1999 en 25% in 2000.
          p:\accords\madag\98\fifin-nl.doc
                                                                  2d
 ---pagebreak--- 8.     MAATREGELEN OM FRAUDE TEGEN TE GAAN (EN RESULTATEN
       VAN DE TOEPASSING DAARVAN)
       Daar het de betaling van een prestatie (vangstmogelijkheden) betreft, worden de
       door de Gemeenschap als financiële tegenprestatie overgemaakte bedragen door de
       autoriteiten van het derde land naar eigen goeddunken gebruikt, met dien verstande
       evenwel dat deze bij de Gemeenschap op de in elke overeenkomst bepaalde wijze,
       verslagen over de besteding van bepaalde kredieten (bijdrage aan het
       wetenschappelijk programma) moeten indienen. In het geval van Madagaskar dient
       met betrekking tot alle in artikel 3 van het protocol genoemde acties jaarlijks verslag
       te worden uitgebracht over de uitvoering en de bereikte resultaten; de betalingen
       kunnen in het licht van de effectieve uitvoering van de verschillende acties worden
       herzien.
       De Overeenkomst voorziet voorts in de mededeling van vangstaangiften door de
       vaartuigen van de Gemeenschap.
9.     GEGEVENS INZAKE KOSTEN-BATENANALYSE
                                              1994-1997                    1998-2001
Categorie                           Vangst-          Benuttingsgraad        Vangst-
                               mogelijkheden (brt)                       mogelijkheden
                                                                       (aantal vaartuigen)
Vaartuigen voor de                42 vaartuigen           91%                   45
tonijnvisserij met de
zegen:
Vaartuigen voor de                16 vaartuigen           73%                   30
visserij met de
drijvende beug:
       Met betrekking tot de baten van deze tonijnovereenkomst is te vermelden dat de
       kostprijs per gevangen ton tonijn 80 ecu ten laste van de Gemeenschap en 20 ecu ten
        laste van de reders bedraagt, bij een gemiddelde handelswaarde van 1 000 ecu per
       ton. Het is bij de bespreking in de groep "externe visserijbetrekkingen" van de Raad
        onmogelijk gebleken de bovenbedoelde kostenvefdeling te wijzigen. De lidstaten
        met visserijbelangen in dit verband hebben opgeworpen dat eender welke wijziging
        ook op de nieuwe tonijnovereenkomsten zou slaan. Een van de kenmerken van de
        tonijnvisserij, direct samenhangend met het feit dat de soort over grote afstanden
        trekt, is dat de vangsten in een bepaald gebied van het ene seizoen tot het andere
        zeer sterke schommelingen kunnen vertonen.
        Omdat men van tevoren niet precies kan zeggen hoeveel er door de communautaire
        vloot zal worden gevangen, betaalt de Gemeenschap in het kader van alle
 p:\accords\madag\98\tlfin-nl.doc
                                                    Z 3
 ---pagebreak---       tonijnovereenkomsten met derde landen een forfait dat overeenkomt met de
      verwachte vangsten in ton (de "referentiehoeveelheid"). Deze hoeveelheid wordt
      bepaald aan de hand van het gemiddelde van de in de voorgaande jaren
      geregistreerde vangsten, eventueel aangepast volgens het aantal vaartuigen waarvoor
      vergunningen worden afgegeven. Bij overschrijding van het verwachte niveau wordt
      een toeslag betaald, in het andere geval behoudt het derde land het forfait.
      Voorts is het zo dat in de door de Raad vastgestelde onderhandelingsrichtsnoeren
      voor visserij overeenkomsten met ACS-landen wordt gewezen op het belang dat de
      Gemeenschap erbij heeft om visserijbetrekkingen met de betrokken landen te blijven
      onderhouden of aan te knopen.
      In het geval van Madagaskar is het vergunningsquotum voor de protocolperiode
      95/98 voor 91% van het beschikbare totaal voor tonijnvaartuigen met de zegen en
      73% voor de vaartuigen met de drijvende beug door de reders uit de Gemeenschap
      opgebruikt. De gemiddelde vangsten voor de protocolperiode 95/98 bedragen
      6 000 ton per jaar, wat dus minder is dan de referentiehoeveelheid van 9 000 ton per
      jaar. Hiervoor zijn zowel conjuncturele als biologische redenen aan te geven.
      Rekening houdende met het feit dat in het kader van het nieuwe protocol het aantal
      vaartuigen waarvoor vergunning wordt verleend met 17 eenheden toeneemt, mag
      men ervan uitgaan dat de effectieve vangsten zullen stijgen en is het gerechtvaardigd
      om de referentiehoeveelheid voor de periode 1998/2001 van 9 000 naar 9 500 ton op
      te trekken.
      Van de totale financiële tegenprestatie van 2 280 000 ecu is 1 368 000 ecu
      uitdrukkelijk bestemd voor gerichte visserijontwikkelingsacties (wetenschappelijk
      onderzoek, toezicht op zee, opleiding enz.). Deze acties maken 60% van de totale
      kostprijs van de overeenkomst uit. In het kader van het vorige protocol was dat
       37,5%. Dit geeft aan dat het de Commissie er niet alleen om te doen is de
      visserijactiviteiten van de communautaire vloot veilig te stellen, maar ook een
       duurzame ontwikkeling voor de visserij in Madagaskar te garanderen. Het protocol
       stipuleert - en dat is nieuw - dat een gedetailleerd verslag moet worden overgelegd
       over het gebruik van de middelen voor de gerichte acties en dat de Commissie de
       betrokken betalingen kan herzien in het licht van de uitvoering van de acties.
       De door de tonijnreders voor het verkrijgen van een vergunning te betalen
       voorschotten zijn aanmerkelijk verhoogd, respectievelijk van 1 500 naar 2 000 ecu
       voor de tonijnvaartuigen met de zegen en van 500 naar 800 of 1 100 ecu, afhankelijk
       van de tonnage, voor de vaartuigen met de drijvende beug. Deze verhoging van de
       bijdrage in de kosten heeft tot doel de reders meer te responsabiliseren. De bijlage
       voorziet tevens in een verhoging van het aantal zeelieden uit Madagaskar dat aan
       boord van communautaire vaartuigen in dienst moet worden genomen.
       Uitgaande van een maximale benutting van de vangstmogelijkheden waarin het
       protocol voorziet, kan worden bepaald dat de stijging van de jaarlijkse lasten
       35 000 ecu bedraagt voor de EG-begroting en 55 000 ecu voor de reders, rekening
       houdende met de verhoging van de voorschotten.
       Wat de baten van deze overeenkomst betreft, hoeft het geen betoog dat de waarde
       van de vangsten de kostprijs van het protocol ver overtreft.
p:\accords\madati\98\fifin-nl.doc
                                               Z 4
 ---pagebreak---       Deze overeenkomst levert, behalve de directe handelswaarde van de vangsten, de
      volgende voordelen op:
      - werkzekerheid voor de bemanningen van de vissersvaartuigen,
      - multipliereffect op de werkgelegenheid in de havens, de visafslagen, de
          verwerkende bedrijven, de scheepswerven en de dienstensector in de betrokken
          regio's,
      - deze arbeidsplaatsen worden gecreëerd in regio's zonder alternatief voor de
          visserij,
          de overeenkomst draagt bij tot de voorziening van de markt van de Gemeenschap
          met visserijproducten.
      Voorts moet ook rekening worden gehouden met de belangrijkheid van onze
      betrekkingen met Madagaskar, zowel op het gebied van de visserij als op politiek
      vlak in het algemeen.
10. HUISHOUDELIJKE UITGAVEN (DEEL A VAN DE BEGROTING)
      Geen gevolgen.
p:\accords\madag\98\fifin-nl.doc
                                              £5
 ---pagebreak---                                                                    ISSN 0254-1513
                                                           COM(98) 390 def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                 03 11 02
                                   Catalogusnummer : CB-CO-98-405-NL-C
                                                              ISBN 92-78-37385-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              ii>