CELEX: 52016PC0662
Language: da
Date: 2016-10-18
Title: Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE om Den Europæiske Unions deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA), der iværksættes af flere medlemsstater

EUROPA-KOMMISSIONEN
            Bruxelles, den 18.10.2016
            COM(2016) 662 final
            2016/0325(COD)
            Forslag til
            EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            om Den Europæiske Unions deltagelse i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA), der iværksættes af flere medlemsstater
            {SWD(2016) 331 final}{SWD(2016) 332 final}
            
               
         
         
            
               BEGRUNDELSE
            
            
               1.FORSLAGETS KONTEKST
            
            
               •Forslagets begrundelse og formål
            
            
               
                  Med 180 mio. mennesker, som anses for at være "vandfattige", er Middelhavsområdet generelt kendetegnet ved et højt niveau af vandstress. Det er derfor, bæredygtig forvaltning af vandforsyning og fødevaresystemer i området er så vigtigt.
               
               
                  Klimaændringer forårsager i stigende grad vandmangel i området med store konsekvenser for landbruget. Det meste af det vand, der er til rådighed, anvendes til kunstvanding. Det betyder, at manglen medfører faldende og uregelmæssigt høstudbytte, hvilket lægger yderligere pres på naturressourcerne og på kapaciteten til at levere rent vand og billige fødevarer til regionens indbyggere.
               
               
                  Dette har igen en negativ indvirkning på ernæring, sundhed, levebrød, levestandard og trivsel. Denne sociale og økonomiske stress er en vigtig årsag til ustabilitet. Den bidrager også til migration, både internt, som medfører, at adskillige landbrugsfamilier flytter til byerne, og eksternt, som får en del af befolkningen til at migrere, navnlig til Europa.
               
               
                  Den ubæredygtige forvaltning af vandforsyning og fødevaresystemer i Middelhavsområdet skyldes en række faktorer, herunder politisk ustabilitet, klimaændringer og den hastigt voksende befolkning. En af de vigtigste årsager til dette er manglen på en række fælles innovative løsninger, som er tilpasset realiteterne i regionen og let kan overføres på tværs af regionen. Disse løsninger er ikke nært forestående, fordi investeringer i forskning og innovation (FoI) i Middelhavsområdet generelt ikke står mål med omfanget af den regionale udfordring. Investeringsniveauet er ligeledes meget forskelligt fra land til land. Finansieringen er ikke gearet til at tackle vand- og fødevareproblemet, og de relevante interesserede parter – f.eks. den private sektor – har ikke altid en tilstrækkeligt omfattende FoI-kapacitet. Derudover er samarbejdet om FoI-indsatsen mellem EU's medlemsstater og landene i det sydlige og østlige Middelhavsområde for fragmenteret (det meste styres af bilaterale aftaler) til at have en væsentlig betydning. 
               
               
                  I denne forbindelse og med hensyn til migration er det fælles programinitiativ PRIMA, som ledes af deltagerlandene fra Unionen og det sydlige Middelhavsområde
                     1
                  , særligt vigtigt og relevant. Initiativet følger tilgangen i det nye migrationspartnerskab for et bedre finansielt samarbejde med medlemsstaterne og andre partnere. Det viser, hvordan forskningspolitik kan medføre en effektiv koordinering ved at udnytte de nationale budgetter og samle landene i Middelhavsområdet om at tackle fælles langsigtede problemer.
               
               
                  Programmets strategiske mål er at udvikle de fælles innovative løsninger til vandforsyning og fødevaresystemer, som Middelhavsområdet så indtrængende har brug for. Ved at nå dette strategiske mål vil vandforsyningen og fødevaresystemerne blive mere virkningsfulde, omkostningseffektive og bæredygtige. På denne måde kan FoI hjælpe med at løse større problemer i relation til ernæring, sundhed og social trivsel og i sidste ende hjælpe med at tage hånd om de massive migrationstendenser. FoI-politikker kan dermed udnyttes maksimalt til at tackle migrationsudfordringen i overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen om oprettelsen af en ny ramme for partnerskaber med tredjelande som led i den europæiske dagsorden for migration, (COM(2016)385). 
               
            
            
               •Institutionel baggrund
            
            
               
                  Den proces, der førte til det fælles program PRIMA, startede med Euro-Middelhavskonferencen om videnskab, teknologi og innovation i Barcelona i 2012. Målet er at styrke Euro-Middelhavssamarbejdet inden for FoI som led i de overordnede mål i Unionens eksterne politik med hensyn til de sydlige nabolande.
               
               
                  Flere af Rådets formandskaber har fremhævet behovet for at oprette et regionalt partnerskab til at tackle større fælles udfordringer, herunder adgang til vand og forvaltning, innovation og institutionel koordinering. Idéen bag et regionalt partnerskab er at arbejde på grundlag af medejerskab, gensidig interesse og fælles fordele i en langvarig, struktureret ramme. 
               
               
                  Rådet (konkurrenceevne) af 5. december 2014 opfordrede Kommissionen til at vurdere, om Unionens deltagelse i det fælles program PRIMA på grundlag af artikel 185 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) var berettiget ud fra omfanget af målene og de krævede ressourcer. I sine konklusioner støttede Rådet navnlig programmets fokus på at udvikle og gennemføre innovative, integrerede løsninger til bæredygtig forvaltning af vandforsyning og fødevaresystemer i Middelhavsområdet. Rådet anså dette for at være en prioritet med henblik på at forbedre sundheden, trivslen og de sociokulturelle forhold for befolkningerne i Middelhavsområdet og fremme økonomisk vækst.
               
               
                  Medlemsstater og tredjelande i Middelhavsområdet fremlagde derfor i december 2014 et forslag for Kommissionen om at deltage i det fælles program PRIMA.
               
               
                  På grundlag af konklusionerne fra Rådet (konkurrenceevne) og efter den formelle fremlæggelse af forslaget, anmodede kommissæren for forskning, videnskab og innovation, Carlos Moedas, Kommissionen om at udarbejde en konsekvensanalyse af de tilgængelige politiske løsninger, herunder et initiativ baseret på retsgrundlaget for artikel 185 i TEUF.
               
            
            
               •Overensstemmelse med gældende bestemmelser på området
            
            
               
                  Det fælles program PRIMA passer ind i en institutionel sammenhæng, som på det højeste politiske niveau fremhævede behovet for at styrke Unionens samarbejde med landene i det sydlige Middelhavsområde inden for de vigtige områder vandressourcer og fødevaresystemer samt relaterede områder.
               
               
                  PRIMA forankrer vigtige regionale FoI-udfordringer i overordnede socioøkonomiske og geopolitiske mål. Det har til formål at supplere andre nye relevant institutionelle tiltag i Unionens politikker end FoI. Disse kan findes på listen nedenfor:
               
            
            
               a)
                     Vanddiplomati (Rådets (udenrigsanliggender) konklusioner af 22. juli 2013)
            
         
         
            
               
                  Virkningerne af klimaændringer og demografisk og økonomisk udvikling kombineret med stress på vandkvalitet, tilgængelighed og forvaltning er store sikkerhedsmæssige udfordringer, som sandsynligvis vil kunne give anledning til spændinger og konflikter over adgangen til vand. I denne forbindelse spiller Unionen en vigtig rolle med hensyn til at støtte vanddiplomati i hele verden og i grænseoverskridende vandområder i Europa – herunder ved at fremme vandinitiativer i EU's nabolande og andre lande, som er identificeret i kortlægningen af EU's vandsikkerhed.
               
            
            
               b)
                     Gennemgang af den europæiske naboskabspolitik (ENP) (Rådets (udenrigsanliggender) konklusioner af 14. december 2015)
            
            
               
                  Rådet glædede sig over gennemgangen af den europæiske naboskabspolitik som en central politisk prioritet for Unionen i de kommende år. Dette omfatter den afgørende rolle, som FoI spiller for den socioøkonomiske udvikling i nabolandene og hjælper nabolandene med at modernisere og diversificere deres økonomier ved at fremme deres deltagelse i EU-initiativer. 
               
            
            
               c)
                     Mål for bæredygtig udvikling (Rådets (udenrigsanliggender) konklusioner af 26. maj 2015)
            
            
               
                  Der henvises til Horisont 2020's løfte om at støtte bæredygtig udvikling, både i EU og i samarbejde med internationale partnere, og behovet for at fremme videnskab, teknologi og innovation som en del af den overordnede strategi for at udrydde fattigdom og fremme bæredygtig udvikling efter 2015.
               
            
            
               d)
                     Migration (Rådets (udenrigsanliggender) konklusioner af 12. oktober 2015 og 17.-18. marts 2016)
            
            
               
                  Rådet anerkender i disse konklusioner, at migrationskrisen i og uden for EU's nabolande forværres af fattigdom, ringe socioøkonomisk udvikling og menneskerettighedskrænkelser og bekræfter behovet for en stærk ekstern migrations- og asylpolitik i EU. Rådet bekræfter også sit tilsagn om at mobilisere alle instrumenter og politikker til at håndtere de grundlæggende årsager til migrationsstrømme, ringe socioøkonomisk udvikling og klimaændringer.
               
            
            
               e)
                     Europæisk klimadiplomati efter COP21 (Rådets (udenrigsanliggender) konklusioner af 15. februar 2016)
            
            
               
                  I forbindelse med klimadiplomati henviser Rådet til udarbejdelsen af en handlingsplan for klimadiplomati med tre hovedindsatsområder, herunder at øge indsatsen for at tackle sammenhængen mellem klimaændringer, naturressourcer (herunder vand), velstand, stabilitet og migration.
               
            
            
               •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder
            
            
               
                  Målene stemmer overens med problemdefinitionen og omfatter de relevante FoI-udfordringer med at sikre samspil med politikker i Europa og Middelhavsområdet og globale politikker. PRIMA stemmer navnlig overens med den nylige meddelelse fra Kommissionen om oprettelsen af en ny ramme for partnerskaber med tredjelande som led i den europæiske dagsorden for migration, (COM(2016)385). Det fokuserer på at tackle de grundlæggende årsager til migration og tvangsflytning gennem "[a]lle EU-politikker, herunder uddannelse, forskning, klima, energi, miljø og landbrug". Det støtter også nye modeller for udviklingssamarbejde, der omfatter den private sektor, innovative finansieringsmekanismer og investeringer i SMV'er samt bæredygtige infrastrukturer. 
               
               
                  Horisont 2020 har allerede identificeret "klimaindsats, miljø, ressourceeffektivitet og råstofforsyning" samt "fødevaresikkerhed, bæredygtigt landbrug og skovbrug, havforskning og forskning i indre vandveje og bioøkonomien" som to af de prioriterede samfundsmæssige udfordringer, som skal tackles med støtte til FoI-investeringer. Ligeledes anerkendes det, at der bør gennemføres FoI-aktiviteter rettet mod disse udfordringer både på EU-plan og på internationalt plan i betragtning af klimaets og miljøets skala, kompleksitet og tværnationale og globale karakter samt den internationale dimension af fødevare- og landbrugsforsyningskæden.
               
               
                  FoI-målene vedrørende vandforsyning og fødevaresystemer i Middelhavsområdet synes at stemme overens med og være relevante for følgende initiativer:
               
               
                  •
                        Udviklingsdagsordenen efter 2015 og målene for bæredygtig udvikling.
               
               
                  •
                        Barcelonaprocessen, som blev lanceret i november 1995 på initiativ af Euro-Middelhavsområdets udenrigsministre og den tilhørende meddelelse Barcelonaprocessen: Middelhavsunionen (COM(2008)319), som oprettede et multilateralt partnerskab med fokus på regionale og tværnationale projekter.
               
               
                  •
                        Meddelelsen Styrket og mere målrettet samarbejde mellem EU og internationale parter inden for forskning og innovation: En strategisk tilgang (COM(2012)497), som sætter fokus på at fremme integration i – eller justering med det europæiske forskningsrum for nabolandene.
               
            
            
               2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET
            
            
               •Retsgrundlag
            
            
               
                  Forslaget til PRIMA-programmet er baseret på TEUF's artikel 185. Dette instrument giver EU mulighed for i forbindelse med gennemførelsen af det flerårige rammeprogram at deltage i forsknings- og udviklingsprogrammer, som køres i flere medlemsstater, efter aftale med de relevante medlemsstater, herunder deltagelse i de strukturer, som er oprettet med henblik på gennemførelsen af disse programmer.
               
            
            
               •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) 
            
         
         
            
               
                  PRIMA er et fælles program baseret på og sammensat af nationale programmer og aktiviteter, der gennemføres af de deltagende medlemsstater og associerede lande med EU's støtte og deltagelse.
               
               
                  Kommissionens forslag til Horisont 2020 omfatter EU's deltagelse i PRIMA i henhold til artikel 185 i TEUF. Det er det rigtige instrument for EU's støtte til initiativet, eftersom det gør det muligt både at koordinere nationale forskningsprogrammer og EU's deltagelse i det fælles program.
               
               
                  De nationale, bilaterale og tværnationale programmer, som indtil videre er blevet anvendt til at forbedre FoI inden for vandforsyning og fødevaresystemer, har vist sig at være utilstrækkelige i forhold til at tackle grænseoverskridende problemer og tiltrække yderligere offentlige og private investeringer.
               
               
                  Derudover er udfordringerne inden for vandforsynings- og fødevaresystemer i Middelhavsområdet komplekse, indbyrdes sammenhængende, tværnationale og multisektorielle. De kræver tværfaglig forskning og integrerede løsninger, der omfatter innovation. Andre faktorer som social adfærd i landdistrikter, økonomiske begrænsninger eller stabilitet i de retlige og institutionelle rammer, kan også være befordrende for vedtagelsen af de mest hensigtsmæssige foranstaltninger. Ét land alene vil næppe være i stand til at håndtere denne kompleksitet.
               
               
                  Erfaringer med lignende artikel 185-initiativer viser, at tiltag på EU-plan kan skabe et velkoordineret og integreret program ved at:
               
            
            
               a)
                     opnå det fornødne omfang og anvendelsesområde og skaffe den kritiske masse af ressourcer
            
            
               b)
                     stimulere løftestangsvirkninger og have en indvirkning på og konsekvenser for EU's eksterne politikker og migration
            
            
               c)
                     bidrage til globalt samarbejde og det sydlige europæiske naboskab
            
            
               •Proportionalitetsprincippet
            
            
               
                  Dette forslag går ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål. Unionens deltagelse i PRIMA vil foregå inden for grænserne af kompetencen i henhold til TEUF og vil kun fremme og støtte, herunder finansielt, deltagerlandenes opfyldelse af PRIMA's mål. Deltagerlandene skal arbejde sammen om bedre at koordinere, ensrette og integrere de relevante nationale programmer eller aktiviteter og i sidste ende udarbejde en fælles langsigtet strategisk forskningsdagsorden.
               
               
                  Se også konsekvensanalyserapporten, afsnit 6.5.
               
            
            
               •Valg af instrument
            
            
               
                  Konklusionerne af de interesserede parters høringsaktiviteter og analysen og sammenligningen af løsninger i konsekvensanalysen har vist, at artikel 185 i TEUF er den mest hensigtsmæssige metode til at nå PRIMA's mål. Artikel 185 i TEUF er også deltagerlandenes valg.
               
               
                  Et artikel 185-initiativ er den mest virkningsfulde og effektive interventionsmetode til at nå PRIMA's strategiske og specifikke mål. Et artikel 185-initiativ vil sandsynligvis have den største overordnede løftestangseffekt sammenlignet med andre instrumenter på en stabil, langsigtet og integreret måde.
               
               
                  Et artikel 185-initiativ vil ydermere give mulighed for at udvikle et mere lige forhold til nabolandene. Unionen og de relevante lande vil sammen bestemme deres fælles prioriteter og indgå i en ny samarbejdsfase i overensstemmelse med prioriteterne i den europæiske naboskabspolitik.
               
            
            
               3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
            
            
               •Høringer af interesserede parter
            
            
               
                  Som led i konsekvensanalysen af PRIMA blev der arrangeret to vigtige høringsaktiviteter:
               
               
                  •
                        en offentlig høring over 12 uger fra den 1. februar til den 24. april 2016
               
               
                  •
                        et event for interesserede parter på Malta den 17. marts 2016. 
               
            
         
         
            
               
                  Forskellige interesserede parter fra Europa og landene i det sydlige Middelhavsområde fra forskning, den akademiske verden, industrien og civilsamfundet gav deres synspunkter. I udarbejdelsen af forslaget er der taget fuldt ud højde for de mange modtagne bidrag og input.
               
               
                  De hørte interesserede parter var stort set positivt stemt over for en artikel 185-løsning.
               
            
            
               •Indhentning og brug af ekspertbistand
            
            
               
                  Der blev nedsat en gruppe af eksterne eksperter (PRIMA-ekspertgruppen) fra medlemsstater i og uden for Middelhavsområdet samt tredjelande for at støtte konsekvensanalysen. Gruppens resultater blev sammenlignet med resultaterne fra andre kilder (f.eks. en litteraturgennemgang foretaget af Kommissionens tjenestegrene, resultater af den offentlige onlinehøring) og taget i betragtning i konsekvensanalysen.
               
            
            
               •Konsekvensanalyse
            
            
               
                  Der blev identificeret forskellige politiske løsninger i løbet af konsekvensanalysen med forskelligt omfang, forskellig geografisk dækning og forskellige instrumenttyper. Alle disse løsninger blev screenet ved hjælp af værktøj nr. 14 i værktøjskassen for bedre regulering. På denne baggrund er følgende politiske løsninger blevet valgt.
               
            
            
               Løsning nr. 0: Ingen politik ændring – Basisscenario – Horisont 2020 støtter fortsat generelt emner vedrørende vand og fødevarer ad hoc. Der vil sandsynligvis ikke blive lanceret initiativer specifikt rettet mod at integrere FoI-systemer i Middelhavsområdet. De enkelte tiltag vil typisk vare tre til fire år med begrænset virkning.
            
            
               Løsning nr. 1: ERA-NET-samfinansiering – Den vigtigste aktivitet under Horisont 2020 er gennemførelsen af en enkelt samfinansieret indkaldelse af forslag pr. aktion, hvilket vil medføre finansiering af tværnationale forsknings- og/eller innovationsprojekter. Individuelle aktioner vil typisk vare fem år. Denne løsning vil bestå af en række samfinansierede ERA-NET-aktioner begrænset til den resterende del af Horisont 2020. Det vil ikke give mulighed for at tage hånd om innovationsdimensionen, eftersom de nationale programmer, som skal samarbejde og koordinere deres aktiviteter, primært omhandler forskningsaktiviteter i offentlige forskningsinstitutioner. Løsning nr. 1 ventes ikke at integrere 
                     nationale finansieringsprogrammer i en fælles forskningsstrategisk dagsorden.
            
            
               Løsning nr. 2: PRIMA – fælles program baseret på artikel 185 i TEUF – sætter EU i stand til at deltage i forsknings- og udviklingsprogrammer for flere medlemsstater, herunder deltage i strukturer, som har til formål at gennemføre disse programmer. Artikel 26 i forordningen om Horisont 2020-rammeprogrammet indeholder betingelser og kriterier for at identificere og foreslå et initiativ i henhold til artikel 185 i TEUF.
            
            
               
                  Blandt andre initiativer kan Kommissionen kun foreslå artikel 185-initiativer, hvis der er behov for en særlig gennemførelsesstruktur, og hvis deltagerlandene udviser et stærkt engagement i integration på videnskabeligt, forvaltningsmæssigt og finansielt niveau. Denne løsning omfatter formuleringen af en omfattende strategisk dagsorden for forskning og gennemførelsen deraf gennem flere tværnationale indkaldelser af forslag gennemført af flere af deltagerlandene og gennem en specifik gennemførelsesstruktur (DIS-finansieringsorgan). Dette er typisk et langsigtet tilsagn (10 år). Unionen vil yde finansiel støtte ved at matche de nationale investeringer. Dette er den bedste løsning i forhold til at opfylde de specifikke og generelle mål og navnlig realisere en række pilot- og demonstrationsprojekter i strategisk vigtige områder vedrørende vandforsyning og fødevaresystemer. Den tager fuldt ud højde for alle erfaringer – med hensyn til forvaltningen af EU's finansielle bidrag, de opnåede virkninger mv. – fra gennemførelsen af tidligere og igangværende artikel 185-initiativer. Denne løsning har ligeledes til formål at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning og beskytte EU's finansielle interesser gennem passende forudgående kontrol, regnskabsaflæggelse og efterfølgende kontrol.
               
               
                  Under hensyntagen til deres sandsynlige virkninger blev løsningerne sammenlignet med basisscenariet som reference og ved hjælp af følgende kriterier.
               
            
            
               Effektivitet: De foreslåede løsninger bør forbedre FoI-rammerne i Middelhavsområdet inden for vandforsyning og fødevaresystemer.
            
            
               virkningsgrad: De foreslåede løsninger bør opnå virkningerne med det bedst mulige cost/benefit-forhold.
            
            
               overensstemmelse med andre politikker: De foreslåede løsninger bør stemme overens med andre europæiske og nationale FoI-politikker og programmer og med internationale koordinerings- og samarbejdspolitikker.
            
            
               
                  Tidligere og nuværende artikel 185-initiativer viser, at et sådant initiativ sandsynligvis vil have en stor løftestangseffekt på nationale offentlige midler på en stabil, langsigtet og integreret måde og vil hjælpe med at:
               
            
            
               sikre den ønskede strukturerende virkning på nationale FoI-politikker og -programmer og integrere dem
            
            
               formulere en stabil, langsigtet, fælles strategisk forskningsdagsorden med aktioner med et passende omfang og anvendelsesområde 
            
            
               støtte tilpasningen af nationale FoI-programmer 
            
            
               inddrage partnerlande på lige fod
            
            
               muliggøre strukturel inddragelse af forskellige typer af interesserede parter, både offentlige og private, for at samle og udnytte deres respektive viden og finansielle ressourcer
            
         
         
            
               styrke FoI-mulighederne på varig vis.
            
            
               
            
            
               •Grundlæggende rettigheder
            
            
               
                  Initiativet stemmer overens med artikel 37 om miljøbeskyttelse i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder: "Et højt miljøbeskyttelsesniveau og forbedring af miljøkvaliteten skal integreres i Unionens politikker og sikres i overensstemmelse med princippet om en bæredygtig udvikling."
               
            
            
               4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET
            
            
               I den finansieringsoversigt, som ledsager denne afgørelse, redegøres der for de anslåede budgetmæssige virkninger. EU's bidrag skal være på op til 200 mio. EUR, herunder EFTA-bidrag. Bevillingsrammen er angivet i løbende priser. EU's bidrag skal ske som led i gennemførelsen af Horisont 2020 – rammeprogrammet for forskning og innovation.
            
            
               Fra GD for Landbrug og Udvikling af Landdistrikter:
            
            
               –Samfundsmæssig udfordring nr. 2 "Forskning og innovation vedrørende landbrug – Sikring af tilstrækkelige forsyninger af sikre fødevarer af høj kvalitet og andre biobaserede produkter".
            
            
               Fra GD for FoI:
            
            
               –Samfundsmæssig udfordring nr. 2 "Fødevaresikkerhed, bæredygtigt landbrug og skovbrug, havforskning og forskning i indre vandveje og bioøkonomien" 
            
            
               –Samfundsmæssig udfordring nr. 5 "Klimaindsats, miljø, ressourceeffektivitet og råvareforsyning"
            
            
               –Industrielt lederskab. 
            
            
               
                  EU's maksimale bidrag til administrationsomkostninger er op til 5 %. Dette svarer til 10 mio. EUR.
               
               
                  EU's bidrag forvaltes af gennemførelsesstrukturen for PRIMA, PRIMA-GS (indirekte forvaltning af EU-midler). Før delegationen af forvaltningen og overførslen af midlerne underkastes PRIMA-GS en forudgående vurdering i overensstemmelse med kravene i artikel 61 i finansforordningen for at vurdere dens kapacitet til at gennemføre programmet, herunder modtage, tildele og overvåge EU's finansielle bidrag inden for rammerne af indirekte forvaltning af EU-budgettet. 
               
            
            
               Bestemmelserne i afgørelsen og i den delegationsaftale, der skal indgås mellem Kommissionen og gennemførelsesstrukturen, sikrer, at EU's finansielle interesser beskyttes. Risikoen for manglende refusion dækkes af de finansielle garantier, som deltagerlandene skal give rettidigt og senest inden underskrivelsen af delegationsaftalen.
            
            
            
               Deltagerlandene og EU forpligter sig på forhånd til at bidrage til PRIMA. EU's bidrag på 200 mio. EUR fra den nuværende flerårige finansielle ramme vil hovedsagelig blive brugt til at finansiere indirekte aktioner som følge af indkaldelser lanceret af PRIMA-GS. Dette vil omfatte en serie på syv årlige arbejdsplaner (2018-2024), idet det sidste bidrag fra Kommissionen i 2020 vil blive anvendt til at finansiere projekter som følge af indkaldelserne i perioden 2020-2024. Deltagerlandene vil i de årlige arbejdsplaner beskrive deres aktiviteter, som er finansieret af nationale programmer, og de respektive budgetter, som er tildelt disse aktiviteter. Deltagerlandene er gjort bekendt med, at de allerede i de første år af programmets gennemførelse skal give omfattende tilsagn og være på forkant med initiativet for at skabe balance i forhold til det stærke forhåndstilsagn fra Unionens budget.
            
            
            
               EU's bidrag til hver enkelt årlig arbejdsplan vil ikke overstige deltagerlandenes tilsagn i forhold til planen. Dette sikrer, at der er en vis balance, som minimum med matchende bidrag fra EU's midler og deltagerlandene. Det giver mulighed for en mekanisme, der kan nedsætte EU's bidrag, hvis deltagerlandene ikke giver de forventede tilsagn.
            
            
         
         
            
               
                  Endvidere skal Kommissionen ifølge lovforslaget vurdere deltagerlandenes tilsagn i de første to årlige arbejdsplaner som en betingelse for EU's finansielle bidrag. Efter vurderingen kan det maksimale EU-bidrag modtages i overensstemmelse med gældende sikkerhedsregler for indstilling, nedsættelse eller tilbageholdelse af EU's finansielle bidrag, hvoraf det fremgår, at "Såfremt deltagerlandene ikke bidrager, bidrager delvist eller forsinket til finansieringen af PRIMA, kan Kommissionen indstille, forholdsmæssigt nedsætte eller tilbageholde Unionens finansielle bidrag under hensyntagen til den finansiering, som deltagerlandene har tildelt til gennemførelsen af PRIMA."
               
            
            
               5.ANDRE FORHOLD
            
            
               •Årlige arbejdsplaner, overvågning, evaluering og rapportering
            
            
               
                  De årlige arbejdsplaner for PRIMA sikrer konsekvens og koordinering mellem alle aktiviteter og deres fokus på at opfylde de operationelle, specifikke og generelle mål i PRIMA. De årlige arbejdsplaner, som skal godkendes af Kommissionen, omfatter: 
               
               
                  - Tværnationale indkaldelser af forslag, som skal finansieres af PRIMA-GS med EU's bidrag, i overensstemmelse med reglerne for deltagelse i Horisont 2020.
               
               
                  - Aktiviteter, der udelukkende finansieres af deltagerlandene, og som regnes for at matche Unionens bidrag på visse betingelser. Disse aktiviteter vil blive indarbejdet i de årlige arbejdsplaner efter en positiv ekstern vurdering fra en international peer review med hensyn til målene i det fælles program PRIMA. De vil blive gennemført i overensstemmelse med fælles principper, som aftales af deltagerlandene og Kommissionen. Disse aktiviteter vil omfatte indkaldelser mellem deltagerlandenes programmer for tværnationale projekter tilrettelagt af PRIMA-GS (herunder evalueringer af forslag). Aktiviteterne bør i stadig stigende grad også omfatte et højere niveau af teknologisk beredskab som defineret i de generelle bidrag til Horisont 2020-arbejdsprogrammerne
                     2
                  .
               
               
                  De årlige rapporter fra PRIMA-GS vil dække begge strenge. Dette giver Kommissionens tjenestegrene mulighed for at foretage en nøje overvågning og gør det lettere om nødvendigt at træffe korrigerende foranstaltninger, navnlig med hensyn til at nedsætte EU's tilsagn til individuelle årlige arbejdsplaner, hvis deltagerlandenes gennemførelse af aktiviteterne ikke når et tilsagn, der svarer til EU's.
               
               
                  Generaldirektoratet for Forskning og Innovation har vedtaget standardbestemmelser for overvågningen af artikel 185-initiativer. Disse bestemmelser finder også anvendelse på det fælles program PRIMA. Effektiviteten deraf bør evalueres på både programniveau (med fokus på, om de overordnede mål er nået) og på nationalt niveau (med fokus på individuelle nationale mål).
               
               
                  Kommissionens tjenestegrenes ansvarsområder og PRIMA-GS's og deltagerlandenes ansvarsområder med hensyn til overvågnings- og revisionsmekanismer er tydeligt adskilt i basisretsakten. De fastsættes yderligere i delegationsaftalen mellem Kommissionen og PRIMA-GS.
               
               
                  Der forventes en foreløbig og en endelig uafhængig vurdering.
               
               
                  Kommissionen vil også sikre, at alle aktioner, der gennemføres og støttes som led i initiativet, foregår i overensstemmelse med EU's charter om grundlæggende rettigheder.
               
            
            
               •Undtagelser fra reglerne om deltagelse i Horisont 2020
            
            
               
                  Den valgte strategi for artikel 185-løsningen vedrørende PRIMA kræver kun begrænsede undtagelser fra reglerne om deltagelse i Horisont 2020. For at sikre en afbalanceret grundlæggende deltagelse i indirekte aktioner i en nord-sydkonfiguration som en undtagelse fra artikel 9, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. 1290/2013 bør det mindste antal deltagere være tre retlige enheder etableret i tre forskellige deltagerlande, heraf én i en medlemsstat eller et land associeret med Horisont 2020 og én i et tredjeland, som er eller ikke er associeret med Horisont 2020. En undtagelse fra artikel 9, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1290/2013 er nødvendig for at sikre, at minimumsbetingelserne for deltagelse i indirekte aktioner med deltagelse af mindst én retlig enhed ikke er diskriminerende for enheder i tredjelande, som deltager i PRIMA som deltagerlande. Dette vil kun gælde i det særlige tilfælde, at indkaldelser af forslag i den årlige arbejdsplan omfatter aktioner til enkeltmodtagere, og kræver Kommissionens godkendelse. Undtagelser fra artikel 12 i forordning (EU) nr. 1290/2013 er nødvendige for at udvide samarbejdet gennem forslagsindkaldelser lanceret af gennemførelsesstrukturen for PRIMA i fællesskab med andre retlige enheder end tredjelande og internationale organisationer.
               
            
            
               2016/0325 (COD)
            
            
               Forslag til
            
            
               EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            
            
               om Den Europæiske Unions deltagelse 
                  i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA), der iværksættes 
                  af flere medlemsstater
            
            
               EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
            
            
               under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 185 og artikel 188, stk. 2,
            
            
               under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
            
         
         
            
               efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
            
            
               under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,
                  3
                
            
            
               efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
            
            
               ud fra følgende betragtninger:
            
            
               (1)I sin meddelelse af 3. marts 2010 "Europa 2020 – En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst" understreger Kommissionen, at der skal skabes gunstige vilkår for investeringer i viden og innovation for at opnå intelligent, inklusiv og bæredygtig vækst i Unionen. Både Europa-Parlamentet og Rådet har godkendt denne strategi.
            
            
               (2)Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013
                  4
                om Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) ("Horisont 2020"). Horisont 2020 har til formål at opnå en større indvirkning på forskning og innovation ved at bidrage til at styrke offentlig-offentlige partnerskaber, herunder gennem Unionens deltagelse i programmer med flere medlemsstater. 
            
            
               (3)Offentlig-offentlige partnerskaber bør sigte mod at udvikle tættere samspil, øge koordineringen og undgå unødig overlapning med EU-forskningsprogrammer og internationale, nationale og regionale forskningsprogrammer og bør fuldt ud overholde de generelle principper i Horisont 2020, navnlig principperne vedrørende åbenhed og gennemsigtighed.
            
            
               (4)Forordning (EU) nr. 1291/2013 har identificeret "klimaindsats, miljø, ressourceeffektivitet og råstofforsyning" samt "fødevaresikkerhed, bæredygtigt landbrug og skovbrug, havforskning og forskning i indre vandveje og bioøkonomien" som to af de prioriterede samfundsmæssige udfordringer, som skal løftes med støtte til FoI-investeringer. Ligeledes anerkendes det i forordning (EU) nr. 1291/2013, at der bør gennemføres FoI-aktiviteter rettet mod disse udfordringer både på EU-plan og på internationalt plan i betragtning af klimaets og miljøets skala, kompleksitet og tværnationale og globale karakter samt den internationale dimension af fødevare- og landbrugsforsyningskæden.
            
            
               (5)I forordning (EU) nr. 1291/2013 anerkendes det, at internationalt samarbejde med tredjelande er nødvendigt for at løfte fælles udfordringer effektivt. Internationalt samarbejde inden for forskning og innovation er et vigtigt element i Unionens globale forpligtelser og spiller en vigtig rolle i Unionens partnerskab med nabolandene. Dette samarbejde følger fremgangsmåden i den europæiske naboskabspolitik for at skelne mellem samarbejdet i de enkelte nabolande baseret på deres engagement i EU. 
            
            
               (6)I sin meddelelse af 7. juni 2016 om oprettelsen af en ny ramme for partnerskabet med tredjelande som led i den europæiske dagsorden for migration understregede Kommissionen, at alle politikker, herunder forskning og innovation, skal anvendes til at bekæmpe de grundlæggende årsager til migration gennem en ny samarbejdsmodel, der omfatter private investorer, udnyttelse af begrænsede budgetressourcer og fokus på SMV'er og bæredygtig infrastruktur. 
            
            
               (7)Den 23. december 2014 forelagde en gruppe på 19 lande fra Middelhavsområdet Kommissionen et udkast til et fælles programinitiativ om et "partnerskab inden for forskning og innovation i middelhavsområdet" (PRIMA). Blandt disse lande har 14 aftalt at iværksætte PRIMA-initiativet ved at yde finansielle bidrag: Cypern, Tjekkiet, Frankrig, Grækenland, Italien, Luxembourg, Malta, Portugal og Spanien, som er EU-medlemsstater, Israel og Tunesien, som er tredjelande associeret med Horisont 2020, og Egypten, Libanon og Marokko, som er tredjelande, der ikke er associeret med Horisont 2020.
            
            
               (8)PRIMA har til formål at gennemføre et fælles program for udvikling og vedtagelse af innovative og integrerede løsninger til at forbedre effektiviteten, sikkerheden og bæredygtigheden af fødevareproduktionen i Middelhavsområdet. PRIMA skal bidrage til at nå de nyligt aftalte mål for bæredygtig udvikling og den kommende europæiske strategi for bæredygtig udvikling.
            
            
               (9)For at sikre at de tredjelande, som ikke er associeret med Horisont 2020, deltager i PRIMA, nemlig Egypten, Libanon og Marokko, bør der stilles krav om internationale aftaler mellem EU og disse tredjelande, så de er omfattet af det retsgrundlag, som oprettes med denne afgørelse.
            
            
               (10)I overensstemmelse med målene i Horisont 2020 bør enhver anden medlemsstat og ethvert andet tredjeland, som er associeret med Horisont 2020, være berettiget til at deltage i PRIMA, hvis landet bidrager til finansieringen af PRIMA.
            
            
               (11)For at opfylde målene i PRIMA bør det være muligt for ethvert andet tredjeland, som ikke er associeret med Horisont 2020, navnlig landene i det sydlige Middelhavsområde, at deltage, hvis landet bidrager til finansieringen af PRIMA, og hvis PRIMA-GS godkender dets deltagelse. Deltagelsen bør også fremgå af den relevante internationale aftale mellem tredjelandet og Unionen.
            
            
               (12)For at sikre en fælles gennemførelse af PRIMA bør der etableres en gennemførelsesstruktur ("PRIMA-GS"). PRIMA-GS bør være modtager af Unionens finansielle bidrag og bør sikre, at PRIMA gennemføres effektivt. 
            
            
               (13)Unionens finansielle bidrag bør forudsætte, at deltagerlandene formelt giver tilsagn om at bidrage til finansieringen af PRIMA, og at disse tilsagn opfyldes i overensstemmelse med betingelserne i denne afgørelse. Deltagerlandene bør gives fleksibilitet til at vælge at bidrage finansielt til PRIMA-GS med hensyn til at finansiere indirekte aktioner og dermed opnå en høj grad af finansiel integration. Deltagerlandene bør endvidere bidrage finansielt eller i form af naturalier til aktiviteter, som gennemføres uden Unionens bidrag. Den periode, hvor deltagerlandene skal yde deres bidrag, skal defineres tydeligt.
            
            
               (14)Der bør fastlægges et loft over Unionens bidrag til PRIMA med finansiering fra Horisont 2020. Under dette loft bør Unionens bidrag være lig med bidraget fra de lande, der deltager i PRIMA, for at opnå en stor løftestangseffekt og sikre en stærkere integration af deltagerlandenes programmer. Det bør være muligt at anvende en begrænset del af Unionens bidrag til at dække administrationsomkostningerne for PRIMA-GS.
            
            
               (15)For at undgå en langvarig gennemførelse af PRIMA bør der fastsættes en frist for lanceringen af de seneste aktiviteter, herunder de seneste indkaldelser af forslag.
            
            
               (16)PRIMA-aktiviteterne bør være i overensstemmelse med målene og prioriteterne for forskning og innovation i Horisont 2020 og med de generelle principper og betingelser i artikel 26 i forordning (EU) nr. 1291/2013. PRIMA bør tage højde for OECD's definitioner vedrørende niveauet af teknologisk beredskab i klassificeringen af teknologisk forskning, produktudvikling og demonstrationsaktiviteter.
            
         
         
            
               (17)For at nå målene i PRIMA bør PRIMA-GS yde finansiel støtte, primært i form af tilskud til deltagere i aktioner finansieret af PRIMA-GS. Disse aktioner bør udvælges efter åbne indkaldelser af konkurrerende forslag under ansvarsområdet for PRIMA-GS. 
            
            
               (18)Forslagsindkaldelser, der forvaltes af PRIMA-GS, bør også offentliggøres på den fælles deltagerportal og via andre elektroniske formidlingsmetoder under Horisont 2020, som forvaltes af Kommissionen.
            
            
               (19)Unionens finansielle bidrag bør forvaltes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og de relevante regler om indirekte forvaltning, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012
                  5
                og Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012
                  6
               .
            
            
               (20)For at beskytte Unionens finansielle interesser bør Kommissionen have ret til at nedsætte, tilbageholde eller indstille Unionens finansielle bidrag, hvis PRIMA gennemføres utilstrækkeligt, delvist eller forsinket, eller hvis deltagerlandene ikke bidrager eller bidrager delvist eller forsinket til finansieringen af PRIMA.
            
            
               (21)Deltagelse i indirekte aktioner, der finansieres under PRIMA-GS, skal ske i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1290/2013
                  7
               . På grund af de specifikke operationelle behov i PRIMA er det imidlertid nødvendigt at fastsætte undtagelser i overensstemmelse med forordningens artikel 1, stk. 3.
            
            
               (22)Undtagelser fra artikel 9, stk. 1, litra b), og fra artikel 9, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1290/2013 er nødvendige for at redegøre for de særlige forhold, som følger af PRIMA's geografiske rækkevidde, ved at tilpasse minimumsbetingelserne for at kunne deltage i indirekte aktioner. For at sikre en afbalanceret grundlæggende deltagelse i indirekte aktioner i en nord-sydkonfiguration som en undtagelse fra artikel 9, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. 1290/2013 bør det mindste antal deltagere være tre retlige enheder etableret i tre forskellige deltagerlande, heraf én i en medlemsstat eller et land associeret med Horisont 2020 og én i et tredjeland, som er eller ikke er associeret med Horisont 2020. En undtagelse fra artikel 9, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1290/2013 er nødvendig for at sikre, at minimumsbetingelserne for deltagelse i indirekte aktioner ikke er diskriminerende for enheder i tredjelande, som deltager i PRIMA som deltagerlande. For at sikre at betingelserne for finansiering ikke er diskriminerende for enheder etableret i tredjelande, der deltager i PRIMA som deltagerlande, bør det fastlægges, at retlige enheder, der er etableret i deltagerlandene, er berettiget til finansiering ud over de enheder, som fremgår af artikel 10, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1290/2013. Undtagelser fra artikel 12 i forordning (EU) nr. 1290/2013 er nødvendige for at udvide samarbejdet gennem forslagsindkaldelser lanceret af gennemførelsesstrukturen for PRIMA i fællesskab med andre retlige enheder end tredjelande og internationale organisationer.
            
            
               (23)Med henblik på forenkling bør de administrative byrder nedbringes for alle parter. Dobbelte revisioner og uforholdsmæssig dokumentation og rapportering bør undgås. Når der foretages revisioner, bør der om nødvendigt tages hensyn til de nationale programmers særpræg.
            
            
               (24)Revisioner hos modtagere af EU-midler, der tildeles i henhold til denne afgørelse, bør sikre, at den administrative byrde nedbringes i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1291/2013. 
            
            
               (25)Unionens finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af proportionale foranstaltninger under hele udgiftscyklussen, herunder ved forebyggelse, afsløring og efterforskning af uregelmæssigheder, inddrivelse af midler, der er gået tabt, udbetalt uretmæssigt eller anvendt forkert, og, efter omstændighederne, med administrative sanktioner i overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.
            
            
               (26)Kommissionen bør foretage en foreløbig evaluering til vurdering af navnlig PRIMA's kvalitet og effektivitet, fremskridtene med opfyldelsen af de fastlagte målsætninger og en afsluttende evaluering, og bør udarbejde en rapport om disse evalueringer. 
            
            
               (27)På anmodning fra Kommissionen skal PRIMA-GS og deltagerlandene indsende enhver oplysning, som Kommissionen skal bruge til rapporterne om evalueringen af PRIMA.
            
            
               (28)Formålet med denne afgørelse er at styrke integrationen og tilpasningen af forsknings- og innovationssystemer og -aktiviteter i Middelhavslandene inden for vandforsyning og fødevaresystemer. Omfanget af den forskning og innovation, som er nødvendig for at løfte udfordringerne i Middelhavsområdet, er enormt på grund af de store og systemiske flaskehalse. Forskning og innovation har et komplekst og tværfagligt anvendelsesområde og kræver flere aktører og en grænseoverskridende tilgang. Et samarbejde med en lang række deltagerlande kan hjælpe med at øge det nødvendige omfang og anvendelsesområde ved at sammenlægge finansielle og intellektuelle ressourcer. Eftersom målet derfor bedre kan nås på EU-plan ved at integrere nationale tiltag i en konsekvent EU-strategi, ved at samle fragmenterede nationale forskningsprogrammer, ved at hjælpe med at udarbejde fælles forsknings- og finansieringsstrategier på tværs af nationale grænser og ved at opnå den kritiske masse af aktører og investeringer, kan Unionen derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. i artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
            
            
               (29)Unionen bør derfor deltage i PRIMA —
            
            
               VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
            
            
               Artikel 1
                  Deltagelse i PRIMA 
            
            
               1.Unionen deltager i partnerskabet for forskning og innovation i Middelhavsområdet ("PRIMA"), der iværksættes af [Cypern, Tjekkiet, Frankrig, Grækenland, Israel, Italien, Luxembourg, Malta, Portugal, Spanien og Tunesien] ("deltagerlandene") i overensstemmelse med betingelserne i denne afgørelse.
            
            
               2.Egypten, Libanon og Marokko bliver deltagerlande, forudsat at der indgås internationale aftaler med Unionen om fastlæggelse af vilkårene og betingelserne for deres deltagelse i PRIMA.
            
            
               3.Alle medlemsstater og alle lande associeret med Horisont 2020, som ikke fremgår af stk. 1, kan deltage i PRIMA, forudsat at de opfylder betingelserne i artikel 4, stk. 1, litra c), i denne afgørelse. Medlemstater og lande, der opfylder denne betingelse, betragtes som et deltagerland i denne afgørelse.
            
            
               4.Ethvert tredjeland, der ikke er associeret med Horisont 2020, og som ikke fremgår af stk. 2, kan deltage i PRIMA, forudsat at:
            
            
               (a)det opfylder betingelsen i artikel 4, stk. 1, litra c), i denne afgørelse
            
         
         
            
               (b)PRIMA-GS godkender dets deltagelse i PRIMA efter at have undersøgt relevansen af dets deltagelse med henblik på at nå PRIMA's mål, og 
            
            
               (c)det indgår en international aftale med Unionen, der indeholder vilkårene og betingelserne for dets deltagelse i PRIMA.
            
            
               Hvis landet opfylder kravene i det første afsnit, betragtes det som deltagerland i denne afgørelse.
            
            
               Artikel 2
                  PRIMA's mål 
            
            
               1.PRIMA's generelle mål er at udvikle fuldt ud afprøvede og demonstrerede fælles innovative løsninger til vandforsyning og fødevaresystemer i Middelhavsområdet, at gøre dem mere modstandsdygtige over for klimaændringer, mere virkningsfulde, omkostningseffektive og bæredygtige og bidrage til at løse ernærings-, sundheds-, trivsels- og migrationsproblemer på et højere niveau.
            
            
               2.For at bidrage til det overordnede mål skal PRIMA opfylde følgende specifikke mål:
            
            
               i)formulering af en stabil, langsigtet, fælles strategisk dagsorden for vandforsyning og fødevaresystemer
            
            
               ii)fokus i alle nationale FoI-programmer på gennemførelsen af den strategiske dagsorden
            
            
               iii)strukturel inddragelse af alle relevante offentlige og private aktører i gennemførelsen af den strategiske dagsorden ved at samle viden og finansielle ressourcer for at opnå den nødvendige kritiske masse
            
            
               iv)styrkelse af finansieringen og gennemførelsesmulighederne for alle involverede aktører.
            
            
               Artikel 3
                  Unionens finansielle bidrag til PRIMA
            
            
               1.Unionens finansielle bidrag, herunder EFTA-bevillinger, til PRIMA udgør op til 200 000 000 EUR for at matche deltagerlandenes bidrag. 
            
            
               2.Unionens finansielle bidrag udbetales over bevillingerne i Unionens almindelige budget, som tildeles de relevante parter i særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 etableret ved Rådets afgørelse 2013/743/EU
                  8
                og navnlig over del II "'Industrielt lederskab" og del III "Samfundsmæssige udfordringer" i overensstemmelse med artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vi), og artikel 60 og 61 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.
            
            
               3.Unionens finansielle bidrag anvendes af gennemførelsesstrukturen for PRIMA ("PRIMA-GS") til at:
            
            
               (a)finansiere de aktiviteter, der er omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra a) 
            
            
               (b)dække PRIMA-GS's administrationsomkostninger op til højst 5 % af Unionens finansielle bidrag.
            
            
               Artikel 4
                  Betingelser for Unionens finansielle bidrag til PRIMA
            
            
               1.Unionens finansielle bidrag er betinget af:
            
            
               (a)at deltagerlandene viser, at PRIMA er oprettet i overensstemmelse med bestemmelserne i denne afgørelse
            
            
               (b)at deltagerlandene eller organisationer udpeget af deltagerlandene udpeger en enhed med status som juridisk person som omhandlet i artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vi), i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 som PRIMA-GS. PRIMA-GS er ansvarlig for gennemførelsen af PRIMA, for at modtage, tildele og overvåge Unionens finansielle bidrag samt deltagerlandenes bidrag, hvor dette er relevant, og for at sikre, at der træffes alle nødvendige foranstaltninger for at nå PRIMA's mål
            
         
         
            
               (c)at hvert deltagerland forpligter sig til at bidrage til finansieringen af PRIMA 
            
            
               (d)at PRIMA-GS demonstrerer sin kapacitet til at gennemføre PRIMA, herunder at modtage, tildele og overvåge Unionens bidrag i forbindelse med indirekte forvaltning af Unionens budget i overensstemmelse med artikel 58, 60 og 61 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012
            
            
               (e)at der oprettes en forvaltningsmodel for PRIMA i overensstemmelse med artikel 12
            
            
               (f)at PRIMA-GS efter at have opnået Kommissionens godkendelse vedtager de fælles principper i artikel 6, stk. 6.
            
            
               2.Under gennemførelsen af PRIMA er Unionens finansielle bidrag også betinget af: 
            
            
               (a)at PRIMA-GS gennemfører målene i artikel 2 og aktiviteterne i artikel 6
            
            
               (b)at der opretholdes en hensigtsmæssig og effektiv forvaltningsmodel i overensstemmelse med artikel 12
            
            
               (c)at PRIMA-GS opfylder rapporteringskravene i artikel 60, stk. 5, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012
            
            
               (d)at deltagerlandene opfylder forpligtelserne i stk. 1, litra c). 
            
            
               3.Kommissionen vurderer, om deltagerlandene opfylder deres forpligtelser, navnlig via de første to årlige arbejdsplaner for PRIMA. Efter denne vurdering revideres det maksimale bidrag fra Unionen i artikel 3, stk. 1, i overensstemmelse med artikel 9.
            
            
               Artikel 5
                  Deltagerlandenes bidrag til PRIMA
            
            
               1.Deltagerlandene yder eller foranstalter, at deres nationale finansieringsorganer yder finansielle bidrag eller bidrag i form af naturalier på mindst 200 000 000 EUR i perioden fra denne afgørelses ikrafttrædelse og indtil den 31. december 2028. 
            
            
               2.Bidrag fra deltagerlandene eller deres nationale finansieringsorganer skal bestå af følgende:
            
            
               (a)eventuelt finansielle bidrag til PRIMA-GS med hensyn til at finansiere indirekte aktioner, jf. artikel 6, stk. 1, litra a) 
            
            
               (b)finansielle bidrag eller bidrag i form af naturalier til gennemførelse af aktiviteter, jf. artikel 6, stk. 1, litra b) og
            
            
               (c)finansielle bidrag til det af PRIMA-GS's administrationsbudget, der ikke dækkes af Unionens bidrag som angivet i artikel 3, stk. 3, litra b).
            
            
               3.Bidrag i form af naturalier, jf. stk. 2, litra b), består af omkostninger afholdt af deltagerlandenes nationale finansieringsorganer i forbindelse med gennemførelse af aktiviteter, jf. artikel 6, stk. 1, litra b), med fradrag af Unionens eventuelle direkte eller indirekte finansielle bidrag til disse omkostninger.
            
            
               4.Med henblik på værdiansættelse af bidrag i form af naturalier, jf. stk. 2, litra b), bestemmes omkostningerne i overensstemmelse med almindelig regnskabspraksis i deltagerlandene eller de nationale finansieringsorganer, de gældende regnskabsstandarder i det deltagerland, hvor de relevante nationale finansieringsorganer er etableret, og de gældende internationale regnskabsstandarder (IAS/IFRS). Omkostningerne attesteres af en uafhængig revisor udpeget af deltagerlandene eller de relevante nationale finansieringsorganer. Såfremt der opstår usikkerhed i forbindelse med attesteringen, kan værdiansættelsesmetoden verificeres af PRIMA-GS. Såfremt der udestår usikkerheder, kan PRIMA-GS foretage en revision.
            
            
               5.Bidragene i stk. 2, litra a) og b), der tæller som bidrag fra deltagerlande, ydes efter denne afgørelses ikrafttræden for de aktiviteter, som er omfattet af den første årlige arbejdsplan for PRIMA, og efter PRIMA-GS har vedtaget de efterfølgende årlige arbejdsplaner.
            
            
               Artikel 6
                  Aktiviteter og gennemførelse af PRIMA 
            
         
         
            
               1.PRIMA støtter følgende aktiviteter:
            
            
               a) indirekte aktioner, jf. forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 finansieret af PRIMA-GS i overensstemmelse med artikel 7, primært i form af tilskud efter tværnationale åbne indkaldelser af konkurrerende forslag arrangeret af PRIMA-GS, herunder:
            
            
               i) forsknings- og innovationsaktioner samt innovationsaktioner, herunder demonstrations- og pilotprojekter, forsøg, prækommerciel anvendelse, navnlig med hensyn til højere niveauer af teknologisk beredskab
            
            
               ii) koordinerings- og støtteaktioner med fokus på formidling og opsøgende arbejde for at fremme PRIMA, så det får den størst mulige virkning
            
            
               b) aktiviteter finansieret af deltagerlandene gennem deres nationale finansieringsorganer uden Unionens bidrag, navnlig også med hensyn til højere niveauer af teknologisk beredskab og bestående af:
            
            
               i) aktiviteter, der udvælges efter tværnationale åbne indkaldelser af konkurrerende forslag lanceret af PRIMA-GS, forvaltet af de nationale finansieringsorganer under deltagerlandenes nationale programmer, idet den finansielle støtte ydes primært i form af tilskud
            
            
               ii) aktiviteter under deltagerlandenes nationale programmer.
            
            
               2.PRIMA gennemføres på grundlag af årlige arbejdsplaner, som skal vedtages af PRIMA-GS efter Kommissionens godkendelse ved udgangen af det foregående år. Som en undtagelse kan PRIMA's årlige arbejdsplan for 2018 vedtages inden den 31. marts 2018. PRIMA-GS offentliggør den årlige arbejdsplan.
            
            
               3.Aktiviteter må kun finansieres under PRIMA, hvis de fremgår af den årlige arbejdsplan for PRIMA. Den årlige arbejdsplan for PRIMA skal skelne mellem aktiviteterne i stk. 1, litra a), aktiviteterne i stk. 1, litra b), og PRIMA-GS's administrationsomkostninger. Den skal fastlægge deres skønnede udgifter samt budgettildelingen til aktiviteter, der finansieres med Unionens bidrag, og til aktiviteter, der finansieres af deltagerlandene gennem deres nationale finansieringsorganer uden Unionens bidrag. Den årlige arbejdsplan for PRIMA omfatter også den skønnede værdi af deltagerlandenes bidrag i form af naturalier, jf. artikel 5, stk. 2, litra b).
            
            
               4.De sidste aktiviteter, som skal finansieres, herunder de sidste indkaldelser af forslag under de relevante arbejdsplaner for PRIMA, lanceres senest den 31. december 2024. I behørigt begrundede tilfælde kan de lanceres senest den 31. december 2025. 
            
            
               5.De aktiviteter, som deltagerlandene skal finansiere gennem deres nationale finansieringsorganer uden Unionens bidrag, må kun medtages i den årlige arbejdsplan for PRIMA efter et positivt resultat af deres eksterne uafhængige vurdering i en international peer review med hensyn til PRIMA's mål arrangeret af PRIMA-GS.
            
            
               6.Aktiviteter i den årlige arbejdsplan for PRIMA, som finansieres af deltagerlandene gennem deres nationale finansieringsorganer uden bidrag fra Unionen, gennemføres i overensstemmelse med fælles principper, som skal vedtages af PRIMA-GS efter Kommissionens godkendelse. I de fælles principper skal der tages højde for principperne i denne afgørelse, i afsnit VI i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 og i forordning (EU) nr. 1290/2013, navnlig principperne om ligebehandling, gennemsigtighed, uafhængig peer review-evaluering og udvælgelse. PRIMA-GS skal også efter at have indhentet Kommissionens godkendelse vedtage deltagerlandenes rapporteringskrav til PRIMA-GS, herunder med hensyn til indikatorer indarbejdet i hver af disse aktiviteter.
            
            
               7.Aktiviteterne i stk. 1, litra b), nr. i), skal ud over de fælles principper i stk. 6 opfylde følgende betingelser: 
            
            
               a)
                     Forslagene gælder tværnationale projekter med deltagelse af mindst tre uafhængige retlige enheder, som er etableret i tre forskellige deltagerlande, hvoraf:
            
            
               i)
                     én er etableret i en medlemsstat eller i et land, der er associeret med Horisont 2020, og
            
            
               ii)
                     én er etableret i et tredjeland, som betragtes som deltagerland i overensstemmelse med denne afgørelse inden fristen for indsendelse i henhold til den relevante indkaldelse af forslag.
            
            
               b)
                     Forslagene udvælges efter tværnationale indkaldelser af forslag og gennem en totrinsprocedure. Trin 1 betår af en gennemgang på nationalt eller tværnationalt plan af forslag indsendt af retlige enheder, som er berettigede til finansiering under de relevante nationale programmer. Trin 2 består af en enkelt uafhængig peer review arrangeret af PRIMA-GS. I trin 2 evalueres forslagene med bistand fra mindst tre uafhængige eksperter på grundlag af følgende tildelingskriterier: ekspertise, indvirkning, kvalitet og effektivitet i gennemførelsen.
            
            
               c)
                     Forslag prioriteres efter bedømmelsesresultaterne. Udvælgelsen foretages af PRIMA-GS på grundlag af denne rækkefølge. Deltagerlandene aftaler en passende finansieringsmåde, der giver mulighed for at finansiere så mange forslag som muligt på grundlag af denne rækkefølge, navnlig ved at tilvejebringe reservebeløb til de nationale bidrag til indkaldelser af forslag.
            
            
               8.PRIMA-GS overvåger og holder Kommissionen underrettet om gennemførelsen af alle aktiviteter i den årlige arbejdsplan for PRIMA.
            
            
               9.I al kommunikation og enhver publikation, som vedrører aktiviteterne under PRIMA, og som udarbejdes i tæt samarbejde med PRIMA, uanset om afsenderen er PRIMA-GS, et deltagerland eller dets nationale finansieringsorganer eller deltagerne i en aktivitet, markeres aktiviteten (tillige) med følgende ordlyd: "[aktivitetens betegnelse] indgår i PRIMA-programmet, der støttes af Den Europæiske Union".
            
         
         
            
               Artikel 7
                  Regler for deltagelse og formidling
            
            
               1.PRIMA-GS betragtes som et finansieringsorgan som defineret i forordning (EU) nr. 1290/2013 og yder finansiel støtte til indirekte aktioner, jf. artikel 6, stk. 1, litra a), i denne afgørelse i overensstemmelse med reglerne i nævnte forordning med forbehold af undtagelserne i denne bestemmelse. 
            
            
               2.Som undtagelse fra artikel 9, stk. 1, litra b), i forordning (EU) nr. 1290/2013 skal der som deltagere etableres mindst tre retlige enheder i tre forskellige deltagerlande, hvoraf: 
            
            
               a)
                     én er etableret i en medlemsstat eller i et land, der er associeret med Horisont 2020, og 
            
            
               b)
                     én er etableret i et tredjeland, som betragtes som deltagerland i overensstemmelse med denne afgørelse inden fristen for indsendelse i henhold til den relevante indkaldelse af forslag.
            
            
               3.Som undtagelse fra artikel 9, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1290/2013 skal der i behørigt begrundede tilfælde som fastlagt i den årlige arbejdsplan for PRIMA som deltager som minimum være én retlig enhed, som er etableret i et deltagerland, som er en medlemsstat, et land associeret med Horisont 2020 eller et tredjeland, som betragtes som et deltagerland i overensstemmelse med denne afgørelse inden for fristen for indsendelse i henhold til den relevante indkaldelse af forslag.
            
            
               4.Ud over de deltagere, som er berettiget til finansiering i henhold til artikel 10, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1290/2013, er enhver retlig enhed, som er etableret i et deltagerland, berettiget til finansiering.
            
            
               5.Som undtagelse fra artikel 12 i forordning (EU) nr. 1290/2013 kan PRIMA-GS, hvor en sådan aktivitet er omfattet af den årlige arbejdsplan for PRIMA, lancere indkaldelser af forslag i fællesskab med andre tredjelande end deltagerlandene eller deres videnskabelige og teknologiske organisationer og agenturer, med internationale organisationer eller med andre tredjeparter, navnlig ikkestatslige organisationer, i overensstemmelse med reglerne i artikel 12 i forordning (EU) nr. 1290/2013.
            
            
               Artikel 8
                  Aftaler mellem Unionen og PRIMA-GS 
            
            
               1.Med forbehold af en positiv forudgående vurdering af PRIMA-GS i overensstemmelse med artikel 61, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 og fastlæggelse af passende finansielle garantier i overensstemmelse med artikel 58, stk. 1, litra c), nr. vi), indgår Kommissionen på vegne af Unionen en delegationsaftale og aftaler om årlig overførsel af midler med PRIMA-GS.
            
            
               2.Delegationsaftalen ifølge stk. 1 indgås i overensstemmelse med artikel 58, stk. 3, og artikel 60 og 61 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 samt artikel 40 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012. I aftalen fastlægges desuden følgende:
            
            
               a)
                     kravene til PRIMA-GS's bidrag til de resultatindikatorer, der er fastlagt i bilag II til afgørelse 2013/743/EU
            
            
               b)
                     kravene til PRIMA-GS's bidrag til den overvågning, der er omhandlet i bilag III til afgørelse nr. 743/2013/EU 
            
            
               c)
                     de specifikke effektivitetsindikatorer for PRIMA-GS's funktionsmåde
            
            
               d)
                     kravene til PRIMA-GS vedrørende tilvejebringelse af information om administrationsomkostninger og om detaljerede tal for gennemførelsen af PRIMA
            
            
               e)
                     bestemmelserne vedrørende tilvejebringelse af de data, der er nødvendige for at sikre, at Kommissionen kan opfylde sine forpligtelser med hensyn til formidling og rapportering
            
            
               f)
                     bestemmelserne vedrørende Kommissionens godkendelse eller afvisning af udkastet til den årlige arbejdsplan for PRIMA, de fælles principper, jf. artikel 6, stk. 6, og deltagerlandenes rapporteringskrav, inden de vedtages af PRIMA-GS og
            
            
               g)
                     bestemmelser vedrørende offentliggørelse af forslagsindkaldelser fra PRIMA-GS, navnlig på den fælles deltagerportal og via andre elektroniske formidlingsmetoder under Horisont 2020, som forvaltes af Kommissionen.
            
            
               Artikel 9
                  Indstilling, nedsættelse eller tilbageholdelse af Unionens finansielle bidrag
            
            
               1.Hvis PRIMA ikke gennemføres eller gennemføres utilstrækkeligt, delvist eller forsinket, kan Kommissionen indstille, forholdsmæssigt nedsætte eller tilbageholde Unionens finansielle bidrag i overensstemmelse med den igangværende gennemførelse af PRIMA.
            
         
         
            
               2.Hvis deltagerlandene ikke bidrager eller bidrager delvist eller forsinket til finansieringen af PRIMA, kan Kommissionen indstille, forholdsmæssigt nedsætte eller tilbageholde Unionens finansielle bidrag, idet den tager hensyn til det finansieringsbeløb, som deltagerlandene har afsat til gennemførelsen af PRIMA. 
            
            
               Artikel 10
                  Efterfølgende revisioner 
            
            
               1.Efterfølgende revisioner af udgifter til indirekte aktioner som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra a), i denne afgørelse, gennemføres af PRIMA-GS i overensstemmelse med artikel 29 i forordning (EU) nr. 1291/2013. 
            
            
               2.Kommissionen kan beslutte at foretage de i stk. 1 omhandlede revisioner selv. I sådanne tilfælde træffer Kommissionen beslutning i overensstemmelse med de gældende regler, navnlig forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013.
            
            
               Artikel 11
                  Beskyttelse af Unionens finansielle interesser
            
            
               1.Kommissionen træffer egnede foranstaltninger til at sikre, at når der gennemføres aktioner, som finansieres i henhold til denne afgørelse, bliver Unionens finansielle interesser beskyttet ved anvendelse af foranstaltninger til forebyggelse af svig, korruption og andre ulovlige aktiviteter, ved effektiv kontrol og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, ved inddrivelse af de uretmæssigt udbetalte beløb samt, efter omstændighederne, ved administrative sanktioner, der skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsens grovhed og have afskrækkende virkning. 
            
            
               2.PRIMA-GS giver Kommissionens personale og andre personer med tilladelse fra Kommissionen samt Revisionsretten adgang til sine lokaler og til al information, herunder i elektronisk form, som er nødvendig for at gennemføre revisionerne.
            
            
               3.Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) kan efter bestemmelserne og procedurerne i Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96
                  9
                og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013
                  10
                foretage undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet, for at klarlægge, om der er begået svig, korruption eller andre ulovlige aktiviteter, der berører Unionens finansielle interesser, i forbindelse med en tilskudsaftale eller en kontrakt, der direkte eller indirekte er finansieret i overensstemmelse med denne afgørelse.
            
            
               4.Med forbehold af stk. 1, 2 og 3 skal kontrakter, tilskudsaftaler og tilskudsbeslutninger, der fremkommer ved gennemførelsen af denne afgørelse, indeholde bestemmelser, som udtrykkeligt giver Kommissionen, PRIMA-GS, Revisionsretten og OLAF beføjelse til at gennemføre sådanne revisioner og undersøgelser i overensstemmelse med deres respektive beføjelser. Hvis gennemførelsen af en aktion er helt eller delvist uddelegeret eller subdelegeret, eller hvis den kræver, at der indgås en indkøbskontrakt, eller at der ydes finansiel støtte til en tredjepart, skal kontrakten, tilskudsaftalen eller -afgørelsen omfatte kontrahentens eller tilskudsmodtagerens forpligtelse til at kræve, at en eventuel involveret tredjepart udtrykkeligt accepterer disse beføjelser, der er tildelt Kommissionen, PRIMA-GS, Revisionsretten og OLAF.
            
            
               5.I forbindelse med gennemførelsen af PRIMA træffer deltagerlandene de lovgivningsmæssige, forskriftsmæssige, administrative og andre foranstaltninger, der er nødvendige for at beskytte Unionens finansielle interesser, især for at sikre fuldstændig inddrivelse af Unionens fordringer i overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 og delegeret forordning (EU) nr. 1268/2012.
            
            
               Artikel 12
                  Forvaltning af PRIMA
            
            
               1.Organerne i PRIMA-GS omfatter:
            
            
               a) generalforsamlingen
            
            
               b) bestyrelsen
            
            
               c) sekretariatet
            
            
               d) det videnskabelige rådgivende organ.
            
            
               2.PRIMA-GS ledes af en generalforsamling, hvor alle deltagerlande er repræsenteret. Generalforsamlingen er det ledende organ for PRIMA-GS.
            
            
               Generalforsamlingen vedtager efter at have indhentet Kommissionens godkendelse:
            
            
               a)
                     den årlige arbejdsplan for PRIMA
            
            
               b)
                     de fælles principper, jf. artikel 6, stk. 6, og
            
         
         
            
               c)
                     deltagerlandenes rapporteringskrav til PRIMA-GS.
            
            
               Generalforsamlingen skal godkende enhver deltagelse i PRIMA af et tredjeland, der ikke er associeret med Horisont 2020, og som ikke fremgår af listen i artikel 1, stk. 2, efter at have undersøgt relevansen af dets deltagelse med hensyn til at opfylde PRIMA's mål.
            
            
               Hvert deltagerland har kun én stemme i generalforsamlingen. Beslutningerne træffes ved konsensus. Hvis der ikke kan opnås konsensus, træffer generalforsamlingen sine beslutninger ved et flertal på mindst 75 % af stemmerne. Godkendelse af deltagelse i PRIMA for ethvert tredjeland, som ikke er associeret med Horisont 2020, og som ikke fremgår af listen i artikel 1, stk. 2, sker ved enstemmighed.
            
            
               Unionen, repræsenteret ved Kommissionen, indbydes til alle møderne i generalforsamlingen som observatør og kan deltage i drøftelserne. Den modtager alle nødvendige dokumenter.
            
            
               3.Generalforsamlingen bestemmer antallet af bestyrelsesmedlemmer, som ikke skal være mindre end fem, og udpeger disse. Bestyrelsen fører tilsyn med sekretariatet for PRIMA-GS.
            
            
               4.Generalforsamlingen opretter sekretariatet for PRIMA-GS som det udøvende organ for PRIMA. 
            
            
               Sekretariatets opgaver består i
            
            
               (a)at gennemføre den årlige arbejdsplan for PRIMA
            
            
               (b)at yde støtte til de andre organer i PRIMA-GS
            
            
               (c)at overvåge og rapportere om gennemførelsen af PRIMA
            
            
               (d)at forvalte de finansielle bidrag fra Unionen og deltagerlandene og rapportere om deres anvendelse
            
            
               (e)at øge synligheden af PRIMA gennem anbefalinger og kommunikation
            
            
               (f)stå i forbindelse med Kommissionen i overensstemmelse med delegationsaftalen som nævnt i artikel 8.
            
            
               5.Generalforsamlingen udpeger et videnskabeligt rådgivende organ bestående af uafhængige eksperter fra deltagerlandene, som er kompetente på områder, der er relevante for PRIMA. Generalforsamlingen fastsætter antallet af medlemmer af det videnskabelige rådgivende organ, deres stemmeret og de nærmere bestemmelser for deres udpegelse i overensstemmelse med artikel 40 i forordning (EU) nr. 1290/2013. 
            
            
               Generalforsamlingen kan oprette specialiserede arbejdsgrupper under det videnskabelige rådgivende organ med yderligere uafhængige eksperter til specifikke opgaver.
            
            
               Det videnskabelige rådgivende organ skal:
            
            
               (a)rådgive generalforsamlingen om strategiske prioriteter og behov
            
            
               (b)rådgive generalforsamlingen om indholdet og omfanget af udkastet til den årlige arbejdsplan for PRIMA fra et videnskabeligt og teknisk synspunkt
            
            
               (c)gennemgå de videnskabelige og tekniske aspekter af gennemførelsen af PRIMA og afgive en udtalelse om dets årlige rapport
            
            
               (d)efter omstændighederne rådgive generalforsamlingen om oprettelse af videnskabelige underudvalg, taskforcer og specialiserede arbejdsgrupper.
            
         
         
            
               Artikel 13
                  Formidling af oplysninger
            
            
               1.På Kommissionens anmodning sender PRIMA-GS Kommissionen alle de oplysninger, der er nødvendige for udarbejdelsen af de i artikel 14 omhandlede rapporter.
            
            
               2.Deltagerlandene sender via PRIMA-GS Kommissionen enhver oplysning, som Europa-Parlamentet, Rådet eller Revisionsretten forlanger vedrørende den finansielle forvaltning af PRIMA.
            
            
               3.Kommissionen indarbejder oplysningerne i denne artikels stk. 2 i de rapporter, der er nævnt i artikel 14.
            
            
               Artikel 14
                  Evaluering
            
            
               1.Senest den 30. juni 2022 gennemfører Kommissionen en foreløbig evaluering af PRIMA. Kommissionen udarbejder en rapport om denne evaluering, som indeholder evalueringens konklusioner og Kommissionens bemærkninger hertil. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet denne rapport senest den 31. december 2022.
            
            
               2.Senest den 31. december 2028 gennemfører Kommissionen en endelig evaluering af PRIMA. Kommissionen udarbejder en evalueringsrapport med resultaterne af evalueringen. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet denne rapport senest den 30. juni 2029.
            
            
               Artikel 15
                  Ikrafttræden
            
            
               Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
            
            
               Artikel 16
                  Modtagere 
            
            
               Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
            
            
               Udfærdiget i Bruxelles, den .
            
            
               
                  På Europa-Parlamentets vegne
                        For Rådet
               
               
                  Formanden
                        Formanden
               
            
            
               FINANSIERINGSOVERSIGT
            
            
               1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 
            
            
               1.1.Forslagets/initiativets betegnelse 
            
            
               1.2.Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen
            
            
               1.3.Forslagets/initiativets art 
            
            
               1.4.Mål 
            
         
         
            
               1.5.Forslagets/initiativets begrundelse 
            
            
               1.6.Varighed og finansielle virkninger 
            
            
               1.7.Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r) 
            
            
               2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 
            
            
               2.1.Bestemmelser om kontrol og rapportering 
            
            
               2.2.Forvaltnings- og kontrolordning 
            
            
               2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
            
            
               3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
            
            
               3.1.Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme 
            
            
               3.2.Anslåede virkninger for udgifterne 
            
            
               3.2.1.Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne 
            
            
               3.2.2.Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 
            
            
               3.2.3.Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
            
            
               3.2.4.Forenelighed med den nuværende flerårige finansielle ramme
            
            
               3.2.5.Tredjemands bidrag til finansieringen 
            
            
               3.3.Anslåede virkninger for indtægterne
            
            
               FINANSIERINGSOVERSIGT
            
            
               1.FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 
            
            
               1.1.Forslagets/initiativets betegnelse 
            
            
               
                  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om Den Europæiske Unions deltagelse i et partnerskab inden for forskning og innovation i Middelhavsområdet (PRIMA), der iværksættes af flere medlemsstater.
               
            
         
         
            
               1.2.Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen
                  11
                
            
            
               
                  08 Forskning og innovation, Horisont 2020-rammeprogrammet
               
            
            
               1.3.Forslagets/initiativets art 
            
            
               ⌧ Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning 
            
            
               ◻Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning
                  12
                
            
            
               ◻ Forslaget/initiativet vedrører en forlængelse af en eksisterende foranstaltning 
            
            
               ◻ Forslaget/initiativet vedrører omlægning af en foranstaltning til en ny foranstaltning 
            
            
               1.4.Mål
            
            
               1.4.1.Det eller de af Kommissionens flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører 
            
            
               
                  Det fælles program PRIMA's strategiske mål er at udvikle fuldt ud afprøvede og demonstrerede fælles innovative løsninger til vandforsyning og fødevaresystemer i Middelhavsområdet, at gøre dem mere modstandsdygtige over for klimaændringer, mere virkningsfulde, omkostningseffektive og bæredygtige, så de kan bidrage til at løse ernærings-, sundheds-, trivsels- og migrationsproblemer på et højere niveau.
               
            
            
               1.4.2.Specifikke mål og berørte ABM/ABB-aktiviteter 
            
            
               
                  Ovennævnte strategiske mål kræver en holdbar ramme for forskning og innovation, som helt konkret omsættes i følgende specifikke mål:
               
               
                  • Formulering af en stabil, langsigtet, fælles strategisk dagsorden for forskning og innovation inden for vandforsyning og fødevaresystemer
               
               
                  • Fokus i alle nationale forsknings- og innovationsprogrammer på gennemførelsen af den strategiske dagsorden for forskning og innovation
               
               
                  • Strukturel inddragelse af alle relevante forsknings- og innovationsaktører (offentlige og private) i gennemførelsen af den strategiske forskningsdagsorden ved at samle viden og finansielle ressourcer for at opnå den nødvendige kritiske masse
               
               
                  • Styrkelse af finansieringen til forskning og innovation og alle involveredes gennemførelsesmuligheder.
               
            
            
               1.4.3.Forventede resultater og virkninger
            
            
               Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen.
            
            
               
                  Formulering af en stabil, langsigtet, fælles strategisk dagsorden for forskning og innovation inden for vandforsyning og fødevaresystemer medfører store fremskridt i forhold til de specifikke mål. Yderligere virkninger som f.eks. at tiltrække private investeringer takket være de forudsigelige langsigtede institutionelle tilsagn fremmer videnskabelige og diplomatiske forbindelser blandt deltagerne (videnskabsdiplomati) og ventes også at styrke bilaterale videnskabs- og teknologiaftaler mellem EU og individuelle lande.
               
            
            
               1.4.4.Virknings- og resultatindikatorer 
            
         
         
            
               Angiv indikatorerne til kontrol af forslagets/initiativets gennemførelse.
            
            
               
                  PRIMA's fremskridt vil blive målt som følger:
               
               
                  1. Gennem gennemførelsesindikatorer, nemlig resultat- og inputindikatorer, for at vurdere udviklingen i PRIMA's aktiviteter på mellemlangt sigt:
               
               
                  a) Resultatindikatorer:
               
               
                  • Storstilede pilot- og demonstrationsprojekter
               
               
                  • De nationale forskningsprioriteter (finansieringsprioriteter) tilpasset som resultater og den strategiske dagsorden for forskning og innovations (FoI-) prioriteter
               
               
                  • Tilpasning af de nationale FoI-finansieringsprogrammer
               
               
                  • Nye eller opdaterede landestrategier, der afspejler initiativets indvirkning
               
               
                  • Effektivitetsgevinster gennem sammenlægning af ressourcer. Deltagerlandenes andel af offentlige investeringer. Mængde og andel af samfinansiering fra EU og tredjelande i Middelhavsområdet. Driftsomkostninger Tilskudstidspunkt Betalingstidspunkt
               
               
                  • Tildelt finansiering gennem fælles tværnationale indkaldelser af forslag eller ikkeprojektfinansierede aktiviteter
               
               
                  • Vækst i andelen af gennemførte modeller for bæredygtig forvaltning af vandforsyning og fødevaresystemer i Middelhavsområdet
               
               
                  • Vækst i andelen af gennemførte nye strategier for bedre vand- og fødevareeffektivitet og reduktion af affald udviklet for Middelhavsområdet
               
               
                  • Nye forretningsmodeller og strategier med fokus på vand- og fødevarekvalitet vedtaget på nationalt og regionalt plan
               
               
                  • Udvidelse af de nationale teams, der arbejder med FoI-projekter, for at effektivisere forvaltningen af vandforsyning og fødevaresystemer
               
               
                  • Antal lande, hvor der gennemføres vandspareløsninger
               
               
                  • Antal traditionelle indkaldelser pr. år, der omhandler vandforsyning og fødevaresystemer
               
               
                  b) Inputindikatorer:
               
               
                  • Deltagerlandenes deltagelse i bestyrelsesmøder
               
               
                  • Yderligere lande, der deltager i dette initiativ
               
               
                  • Lande, der dropper ud som deltagerlande
               
            
         
         
            
               
                  • De faktiske økonomiske tilsagn fra deltagerlandene
               
               
                  • Fremskridt i ajourføringerne af den strategiske dagsorden for forskning og innovation
               
               
                  • Alle tredjelandes deltagelse på lige fod
               
               
                  2. Gennem specifikke indikatorer baseret på rammen for målene for bæredygtig udvikling og fokus primært, men ikke udelukkende, på fødevaresikkerhed (mål nr. 2) og bæredygtig forvaltning af vand (mål nr. 6). De vigtigste indikatorer og deres forbindelse til de operationelle mål er:
               
               
                  • Multidimensionelt fattigdomsindeks 
               
               
                  → Mål nr. 1 (intelligent og bæredygtigt landbrug, naturressourcer, øget produktion) 
               
               
                  → Mål nr. 4 (løsninger til effektive fødevare- og vandkæder, reduktion af tab og affald)
               
               
                  → Mål nr. 5 (reduktion af skadedyr og patogener i landbruget, menneskers sundhed)
               
               
               
                  • Befolkningsovervægt (%)
               
               
                  → Mål nr. 3 (løsninger til landbrugsfødevareindustrien, ernæringsmæssig arv fra Middelhavsområdet)
               
               
               
                  • Arealanvendelse (%)
               
               
                  → Mål nr. 7 (større bæredygtighed vedrørende land og vand i halvtørre vandskel)
               
               
               
                  • Drivhusgasemissioner (i alt og AFOLU – t CO2e)
               
               
                  → Mål nr. 1
               
               
               
                  • Kornudbytte (kg/ha)
               
               
                  → Mål nr. 1
               
            
         
         
            
               
               
                  • Landbrugsmerværdi (EUR/arbejdstager)
               
               
                  → Mål nr. 6 (innovative modeller i landbrugsindustrien, nye arbejdspladser, økonomisk vækst)
               
               
               
                  • Forbrug af gødning (kg/ha agerjord)
               
               
                  → Mål nr. 1
               
               
               
                  • Afgrøde-/vandproduktivitet (kg/m3)
               
               
                  → Mål nr. 2 (vandspareløsninger i landbruget)
               
               
               
                  • Andel af samlet mængde vand, der bruges
               
               
                  → Mål nr. 7
               
               
               
                  • Befolkning, der bruger sikkert forvaltede vandtjenester (landbrug, %)
               
               
                  → Mål nr. 8 (nye forvaltningsmodeller inden for vandforvaltning)
               
               
               
                  • Befolkning, der bruger sikkert forvaltede sanitetstjenester (landbrug, %) 
               
               
                  → Mål nr. 8
               
               
               
                  • Mængde restprodukter fra landbruget, der anvendes til energiformål (t) 
               
            
         
         
            
               
                  → Mål nr. 4
               
            
            
               1.5.Forslagets/initiativets begrundelse
            
            
               1.5.1.Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt 
            
            
               
                  PRIMA vil kombinere EU's og nationale ressourcer for på en struktureret måde at udvikle en holdbar ramme for forskning og innovation inden for vandforsyning og fødevaresystemer i Middelhavsområdet.
               
               
                  Se rapporten om konsekvensanalysen af PRIMA, der ledsager lovforslaget, for at få yderligere oplysninger.
               
            
            
               1.5.2.Merværdien ved en indsats fra EU's side
            
            
               
                  Initiativet er i tråd med den nye partnerskabsramme med tredjelande under den europæiske dagsorden for migration, eftersom den tager hånd om nogle af de grundlæggede årsager til migration, klart ligger i zonen mellem forskning, klimaændringer, miljø og landbrugspolitikker og eksemplificerer den nye samarbejdsmodel for udvikling under den nye partnerskabsramme, i det omfang den omfatter private investorer, benytter begrænsede budgetressourcer og fokuserer på SMV'er og bæredygtig infrastruktur.
               
               
                  Kun med en indsats på EU-plan er det muligt at opnå et velkoordineret og integreret program, der når det ønskede omfang, den ønskede udstrækning og den ønskede kritiske masse til at kunne opfylde specifikke og generelle mål. En indsats på EU-plan er kendetegnet ved en stærk løftestangseffekt, eftersom den mobiliserer betydelige yderligere offentlige og private investeringer. Den skaber også virkninger, der rækker videre end FoI-politik og -løsninger, og støtter dermed EU's eksterne politikker og indsats for at tage hånd om de grundlæggende årsager til migration. EU's deltagelse i PRIMA vil sandsynligvis også styrke Europas synlighed og globale ansvar i EU's naboskabspolitiks ånd, som opfordrer til differentiering og et større fælles ejerskab med partnerne i naboskabet.
               
            
            
               1.5.3.Erfaringer fra lignende foranstaltninger
            
            
               
                  PRIMA er tænkt som et artikel 185-initiativ, dvs. et flerårigt fælles program, der iværksættes af deltagerlandene med EU's deltagelse. Erfaring fra tidligere og igangværende initiativer fra FP6 til Horisont 2020 viser positive virkninger, navnlig for:
               
               
                  - langsigtet videnskabelig, forvaltningsmæssig og finansiel integration af den nationale og europæiske indsats for at løfte fælles udfordringer med tydelige finansielle og politiske forhåndstilsagn uden behov for at institutionalisere den fælles indsats eller skabe store nye strukturer
               
               
                  - løftestangseffekt og gennemførelse af indvirkninger
               
               
                  - international ledelse og globalt samarbejde – både i form af synlighed, videnskabelig ledelse og en ny model for udviklingssamarbejde
               
               
                  - effektiv gennemførelse og forsvarlig økonomisk forvaltning.
               
            
            
               1.5.4.Sammenhæng med andre relevante instrumenter og eventuel synergivirkning
            
            
               
                  PRIMA vil bidrage til en række flagskibsinitiativer, navnlig vedrørende bæredygtighedspolitikken: Et ressourceeffektivt Europa-flagskibsinitiativ, det europæiske naboskabsprogram for landbrug og udvikling af landdistrikter. PRIMA er også relevant for en række eksterne politikker, navnlig partnerskabsrammen med tredjelande under den europæiske dagsorden for migration og udviklingsdagsordenen efter 2015 og målene for bæredygtig udvikling.
               
               
                  PRIMA vil i høj grad bidrage til at nå målene i Horisont 2020 og forsknings- og innovationspolitikken (åben videnskab, åben innovation, åben over for verden).
               
            
            
               1.6.Varighed og finansielle virkninger 
            
            
               ⌧ Forslag/initiativ af begrænset varighed 
            
            
               –⌧
                     Forslag/initiativ gældende fra datoen for denne afgørelses ikrafttræden og frem til den 31. december 2028
            
         
         
            
               –⌧ Finansielle virkninger fra 2018 til 2020 for forpligtelsesbevillinger og fra 2018 til 2029 for betalingsbevillinger
            
            
               ◻ Forslag/initiativ af ubegrænset varighed
            
            
               –Iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ
            
            
               –derefter gennemførelse i fuldt omfang. 
            
            
               1.7.Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)
                  13
                
            
            
               ◻ Direkte forvaltning ved Kommissionen
            
            
               –◻ i dens tjenestegrene, herunder ved dens personale i EU's delegationer 
            
            
               –◻ i gennemførelsesorganer 
            
            
               ◻ Delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne 
            
            
               ⌧ Indirekte forvaltning ved at overlade budgetgennemførelsesopgaver til:
            
            
               –◻ tredjelande eller organer, som tredjelande har udpeget
            
            
               –◻ internationale organisationer og deres organer (angives nærmere)
            
            
               –◻ Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond
            
            
               –◻ de organer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 208 og 209
            
            
               –◻ offentligretlige organer
            
            
               –⌧ privatretlige organer, der har fået overdraget samfundsopgaver, forudsat at de stiller tilstrækkelige finansielle garantier
            
            
               –◻ privatretlige organer, undergivet lovgivningen i en medlemsstat, som har fået overdraget gennemførelsen af et offentlig-privat partnerskab, og som stiller tilstrækkelige finansielle garantier
            
            
               –◻ personer, der har fået overdraget gennemførelsen af specifikke aktioner i den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er udpeget i den relevante basisretsakt.
            
            
               –Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger".
            
            
               Bemærkninger 
            
         
         
            
               
                  Der oprettes en ny retlig enhed – som udelukkende har til opgave at gennemføre PRIMA. Unionens finansielle bidrag til initiativet ydes gennem denne struktur.
               
            
            
               2.FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 
            
            
               2.1.Bestemmelser om kontrol og rapportering 
            
            
               Angiv hyppighed og betingelser.
            
            
               
                  Standardbestemmelser for overvågning, vedtaget af GD RTD for initiativer i henhold til artikel 185 i TEUF, der også gælder for det fælles program PRIMA.
               
               
                  Ansvaret hos Kommissionens tjenestegrenes og gennemførelsesstrukturen for PRIMA (PRIMA-GS) og deltagerlandene defineres i basisretsakten og i delegationsaftalen. 
               
               
                  PRIMA-GS vil være underlagt en forudgående vurdering med de krav, som fremgår af artikel 61 i finansforordningen, inden delegationsaftalen underskrives. PRIMA-GS forelægger omfattende årlige rapporter, herunder revisionspåtegninger og en ledelseserklæring, og er ansvarlig for den efterfølgende kontrol af udgifterne til alle indirekte aktioner, der finansieres af PRIMA-GS. 
               
               
                  Endvidere skal deltagerlandene som fastlagt i finansforordningen, rettidigt og senest inden Kommissionen underskriver delegationsaftalen, give en tilstrækkelig finansiel garanti. 
               
               
                  Deltagerlandene bestemmer omkostningerne til deres aktiviteter i overensstemmelse med almindelig regnskabspraksis og de relevante deltagerlandes regnskabspraksis og i overensstemmelse med internationale regnskabsstandarder (IAS/IFRS). Disse omfatter erklæringer fra både revisor og ledelse.
               
               
                  Kommissionen er observatør i PRIMA-GS's beslutningsorgan og godkender den årlige arbejdsplan og de tilhørende budgetplaner med en Kommissionsafgørelse og den årlige rapport. Hvis regnskabet ikke kan godkendes, træffes der opfølgende foranstaltninger for at reducere en eventuel risiko for Kommissionens økonomi og omdømme. Om nødvendigt tilbageholdes og/eller inddrives betalinger til PRIMA-GS, evt. ved at trække på de finansielle garantier fra deltagerlandene. Hvis alle ovenstående trin er utilstrækkelige til at beskytte Unionens finansielle interesser eller til at sikre, at de politiske mål nås, kan der efter nøje overvejelse gennemføres en revision af PRIMA-GS. Kommissionen kan desuden om nødvendigt beslutte at udsætte gennemførelsen eller opsige delegationsaftalen.
               
               
                  Gennemførelsen af PRIMA overvåges gennem årlige rapporter. Disse rapporter giver et detaljeret overblik over PRIMA's aktiviteter sammenlignet med den flerårige strategiske arbejdsplan og den årlige arbejdsplan samt udviklingen i forhold til at nå målene og i forhold til de ajourførte indikatorer i 1.4.4.
               
            
            
               2.2.Forvaltnings- og kontrolordning 
            
            
               2.2.1.Konstaterede risici 
            
            
               
                  1) PRIMA-GS's kapacitet til at forvalte EU's bidrag og beskytte EU's finansielle interesser
               
               
                  2) Deltagerlandenes kapacitet til at finansiere deres bidrag til programmet
               
               
                  3) Vigtige forhåndstilsagn fra EU i 2020
               
            
            
               2.2.2.Oplysninger om det interne kontrolsystem
            
            
               
                  Risiko nr. 1 – se pkt. 2.1
               
               
                  Risiko nr. 2 – EU's bidrag frigives navnlig i overensstemmelse med betingelserne i basisretsakten og i delegationsaftalen. Basisretsakten indeholder endvidere en mekanisme, hvor Unionens bidrag indstilles, nedsættes eller tilbageholdes (artikel 9).
               
               
                  Risiko nr. 3 – Basisretsakten giver mulighed for at indstille, nedsætte eller tilbageholde EU's finansielle bidrag, hvis deltagerlandenes tilsagn ikke opfyldes rettidigt, og for at omfordele budgettet til andre initiativer i 2020.
               
            
         
         
            
               2.2.3.Anslåede omkostninger og fordele ved kontrollen samt forventet fejlrisiko 
            
            
               
                  Artikel 10 i basisretsakten indeholder bestemmelser om efterfølgende revision af udgifterne til indirekte aktioner, som gennemføres i overensstemmelse med Horisont 2020-reglerne. Omkostningerne til kontrolsystemet er en del af administrationsudgifterne til gennemførelsen af PRIMA. Systemet giver rimelig sikkerhed og passende forvaltning af de identificerede risici.
               
            
            
               2.3.Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 
            
            
               Angiv eksisterende eller påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger.
            
            
               
                  Basisretsakten indeholder en række foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder, navnlig: 
               
               
                  I artikel 11 i basisretsakten fastsættes det bl.a. at PRIMA-GS skal give adgang til de oplysninger og lokaler, som Kommissionen skal bruge til at kontrollere, evaluere og foretage revision af gennemførelsen af PRIMA, eller som OLAF skal bruge til at gennemføre undersøgelser.
               
               
                  I artikel 4 i basisretsakten fastsættes det bl.a., at EU's bidrag afhænger af, om PRIMA opfylder kravene til rapportering, jf. artikel 60, stk. 5, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012. I henhold til artikel 9 kan Kommissionen indstille, nedsætte eller tilbageholde sit bidrag.
               
            
            
               3.FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 
            
            
               3.1.Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme 
            
            
               Eksisterende poster på budgettet 
            
            
               I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne.
            
            
                     
                        Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                        Budgetpost
                     
                  
                  
                     
                        Udgifternes art
                     
                  
                  
                     
                        Bidrag 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 1a – Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
                     
                  
                  
                     
                        Opdelte/Ikke-opdelte
                           14
                        
                     
                  
                  
                     
                        fra EFTA-lande
                           15
                        
                     
                  
                  
                     
                        fra kandidatlande
                           16
                        
                     
                  
                  
                     
                        fra tredjelande
                     
                  
                  
                     
                        iht. finansforordningens artikel 21, stk. 2, litra b) 
                     
                  
               
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        05.090301 – Sikring af tilstrækkelige forsyninger af sikre fødevarer af høj kvalitet og andre biobaserede produkter
                     
                  
                  
                     
                        Opdelte
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
               
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        08.020302 – Forbedring af fødevaresikkerhed, udvikling af bæredygtigt landbrug, havforskning og maritim forskning og bioøkonomi
                     
                  
                  
                     
                        Opdelte
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
               
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        08.020305 – Udvikling af en ressourceeffektiv og klimarobust økonomi med en bæredygtig råstofforsyning
                     
                  
                  
                     
                        Opdelte
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
               
                     
                        1A
                     
                  
                  
                     
                        08.020201 – Lederskab inden for nanoteknologier, avancerede materialer, bioteknologi og avanceret produktion og forarbejdning
                     
                  
                  
                     
                        Opdelte
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
                  
                     
                        JA
                     
                  
               
               3.2.Anslåede virkninger for udgifterne 
            
            
               [Dette afsnit skal udfyldes ved hjælp af 
               
                  arket vedrørende administrative budgetoplysninger
               
                (det andet dokument i bilaget til denne finansieringsoversigt) og uploades til CISNET med henblik på høring af andre tjenestegrene.]
            
            
               3.2.1.Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne 
            
            
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                        Udgiftsområde i den flerårige finansielle
                        ramme 
                     
                  
                  
                     
                        Nr.
                     
                  
                  
                     
                        Udgiftsområde 1a – Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse
                     
                  
               
            
                     
                        GD: AGRI/H, RTD/F, RTD/I, RTD/D
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2018
                           17
                        
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2021-2029
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        • Aktionsbevillinger
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        08,020302
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        1)
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        2)
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                        44,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
               
                     
                        08,020305
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        1a)
                     
                  
                  
                     
                        7,500
                     
                  
                  
                     
                        7,500
                     
                  
                  
                     
                        60,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        75,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        2a)
                     
                  
                  
                     
                        1,500
                     
                  
                  
                     
                        3,750
                     
                  
                  
                     
                        3,750
                     
                  
                  
                     
                        66,000
                     
                  
                  
                     
                        75,000
                     
                  
               
                     
                        08.020201
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        1b)
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        25,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        2b)
                     
                  
                  
                     
                        500
                     
                  
                  
                     
                        1,250
                     
                  
                  
                     
                        1,250
                     
                  
                  
                     
                        22,000
                     
                  
                  
                     
                        25,000
                     
                  
               
                     
                        Bevillinger I ALT
                        For GD RTD
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        =1+1a+1b
                     
                  
                  
                     
                        15,000
                     
                  
                  
                     
                        15,000
                     
                  
                  
                     
                        120,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        =2+2a+2b
                     
                  
                  
                     
                        3,000
                     
                  
                  
                     
                        7,500
                     
                  
                  
                     
                        7,500
                     
                  
                  
                     
                        132,000
                     
                  
                  
                     
                        150,000
                     
                  
               
               
         
         
            
                     
                        05,090301 
                     
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        1c)
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        2c)
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                        44,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
               
                     
                        Bevillinger I ALT
                        For GD AGRI
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        = 1c
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        5,000
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        = 2c
                     
                  
                  
                     
                        1,000
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                        2,500
                     
                  
                  
                     
                        44,000
                     
                  
                  
                     
                        50,000
                     
                  
               
               
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2018
                           18
                        
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2021-2029
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        • Aktionsbevillinger I ALT
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        4)
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        160,000
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        200,000
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        5)
                     
                  
                  
                     
                        4,000
                     
                  
                  
                     
                        10,000
                     
                  
                  
                     
                        10,000
                     
                  
                  
                     
                        176,000
                     
                  
                  
                     
                        200,000
                     
                  
               
                     
                        • Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer I ALT (08 01 05)
                     
                  
                  
                     
                        6)
                     
                  
                  
                     
                        0,222
                     
                  
                  
                     
                        0,226
                     
                  
                  
                     
                        0,230
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,678
                     
                  
               
                     
                        Bevillinger I ALT
                        under UDGIFTSOMRÅDE 1a
                           i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        = 4 + 6
                     
                  
                  
                     
                        20,222
                     
                  
                  
                     
                        20,226
                     
                  
                  
                     
                        160,230
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        200,678
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        = 5 + 6
                     
                  
                  
                     
                        4,222
                     
                  
                  
                     
                        10,226
                     
                  
                  
                     
                        10,230
                     
                  
                  
                     
                        176,000
                     
                  
                  
                     
                        200,678
                     
                  
               
            
               
            
                     
                        Udgiftsområde i den flerårige finansielle
                        ramme 
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        "Administrationsudgifter"
                     
                  
               
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2021-2029
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        GD: RTD
                     
                  
               
                     
                        • Menneskelige ressourcer
                     
                  
                  
                     
                        0,204
                     
                  
                  
                     
                        0,208
                     
                  
                  
                     
                        0,212
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,624
                     
                  
               
                     
                        • Andre administrationsudgifter
                     
                  
                  
                     
                        0,018
                     
                  
                  
                     
                        0,018
                     
                  
                  
                     
                        0. 018
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,054
                     
                  
               
                     
                        GD RTD I ALT
                     
                  
                  
                     
                        Bevillinger 
                     
                  
                  
                     
                        0,222
                     
                  
                  
                     
                        0,226
                     
                  
                  
                     
                        0,230
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,678
                     
                  
               
            
                     
                        Bevillinger I ALT
                        under UDGIFTSOMRÅDE 1A "Administrationsudgifter" i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        (I alt forpligtelser = I alt betalinger)
                     
                  
                  
                     
                        0,222
                     
                  
                  
                     
                        0,226
                     
                  
                  
                     
                        0,230
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,678
                     
                  
               
                                                                                                          i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2018
                           19
                        
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2021-2029
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                        Bevillinger I ALT
                        under UDGIFTSOMRÅDE 1 til 5 i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        Tilsagn
                     
                  
                  
                     
                        20,222
                     
                  
                  
                     
                        20,226
                     
                  
                  
                     
                        160,230
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        200,678
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Udbetalinger
                     
                  
                  
                     
                        4,222
                     
                  
                  
                     
                        10,226
                     
                  
                  
                     
                        10,230
                     
                  
                  
                     
                        176,000
                     
                  
                  
                     
                        200,678
                     
                  
               
               3.2.2.Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 
            
            
               –◻ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger 
            
            
               –☒ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder:
            
            
               Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler) 
            
            
                     
                        Angiv mål og resultater 
                     
                     
                     
                        ⇩
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                           2019
                     
                  
                  
                     
                        År
                           2020
                     
                  
                  
                     
                        År
                           2021
                     
                  
                  
                     
                        År
                           2022
                     
                  
                  
                     
                        År
                           2023
                     
                  
                  
                     
                        År
                           2024
                     
                  
                  
                     
                        År
                           2025
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        RESULTATER
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Art
                           20
                        
                     
                     
                  
                  
                     
                        Gennemsnitlige omkostninger
                     
                  
                  
                     
                        Antal
                     
                  
                  
                     
                        Omkostninger
                     
                  
                  
                     
                        Antal
                     
                  
                  
                     
                        Omkostninger
                     
                  
                  
                     
                        Antal
                     
                  
                  
                     
                        Omkostninger
                     
                  
                  
                     
                        Antal
                     
                  
                  
                     
                        Omkostninger
                     
                  
                  
                     
                        Antal
                     
                  
                  
                     
                        Omkostninger
                     
                  
                  
                     
                        Antal
                     
                  
                  
                     
                        Omkostninger
                     
                  
                  
                     
                        Antal
                     
                  
                  
                     
                        Omkostninger
                     
                  
                  
                     
                        Samlet antal
                     
                  
                  
                     
                        Omkostninger i alt
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIKT MÅL nr. 1
                           21
                        ...
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Resultat
                     
                  
                  
                     
                        Demonstrations-/pilotprojekter*
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        29
                     
                  
                  
                     
                        200,000
                     
                  
               
                     
                        SPECIFIKT MÅL NR. 2
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        - Resultat
                     
                  
                  
                     
                        FoU-projekter**
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        15
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        20
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        30
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        145
                     
                  
                  
                     
                        200,000
                     
                  
               
                     
                        OMKOSTNINGER I ALT
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        18
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        19
                     
                  
                  
                     
                        55,000
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        65,000
                     
                  
                  
                     
                        24
                     
                  
                  
                     
                        65,000
                     
                  
                  
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        67,500
                     
                  
                  
                     
                        36
                     
                  
                  
                     
                        67,500
                     
                  
                  
                     
                        175
                     
                  
                  
                     
                        400,000
                     
                  
               
               *   EU's bidrag anvendt til 10 demonstrationsprojekter med gennemsnitlige omkostninger på 10-15 mio. EUR og gennemsnitlige omkostninger på 2,5 mio. EUR pr. projekt.
            
            
               ** Deltagerlandenes bidrag anvendt til projekter med gennemsnitlige omkostninger på 1-1,5 mio. EUR
            
            
               3.2.3.Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne
            
         
         
            
               3.2.3.1.Oversigt 
            
            
               –◻ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger 
            
            
               –⌧ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder:
            
            
               i mio. EUR (tre decimaler) 
            
            
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2018 
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2021-2029
                     
                  
                  
                     
                        I ALT
                     
                  
               
            
                     
                        UDGIFTSOMRÅDE 5 
                        i den flerårige finansielle ramme
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Menneskelige ressourcer 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andre administrationsudgifter 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5
                           i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
            
                     
                        Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5
                           22
                        
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Menneskelige ressourcer 
                     
                  
                  
                     
                        0,204
                     
                  
                  
                     
                        0,208
                     
                  
                  
                     
                        0,212
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,624
                     
                  
               
                     
                        Andre udgifter 
                           af administrativ art
                     
                  
                  
                     
                        0,018
                     
                  
                  
                     
                        0,018
                     
                  
                  
                     
                        0,018
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,054
                     
                  
               
                     
                        Subtotal
                        uden for UDGIFTSOMRÅDE 5
                        i den flerårige finansielle ramme 
                     
                  
                  
                     
                        0,222
                     
                  
                  
                     
                        0,226
                     
                  
                  
                     
                        0,230
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,678
                     
                  
               
            
                     
                        I ALT
                     
                  
                  
                     
                        0,222
                     
                  
                  
                     
                        0,226
                     
                  
                  
                     
                        0,230
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        0,678
                     
                  
               
               Bevillingerne til menneskelige ressourcer og andre administrationsudgifter vil blive dækket ved hjælp af de bevillinger, der i forvejen er afsat til generaldirektoratets forvaltning af aktionen, og/eller ved intern omfordeling i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
            
            
               3.2.3.2.Anslået behov for menneskelige ressourcer
            
            
               –◻ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer 
            
            
               –◻ Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder:
            
            
               Overslag angives i årsværk
            
            
            
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                     
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                     
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        År
                     
                     
                        2020
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og stillinger som midlertidigt ansatte)
                     
                  
               
                     
                        08 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        08 01 01 02 (i delegationer)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        08 01 05 01 (indirekte forskning)
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 01 (direkte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        • Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter: FTÆ)
                           23
                        
                     
                     
                        
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 01 (KA, UNE, V under den samlede bevillingsramme)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 02 02 (KA, V, UED, LA og UNE i delegationerne)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        XX 01 04 yy
                           24
                        
                     
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        - i hovedsædet
                     
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        - i delegationer 
                     
                  
                  
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        08 01 05 02 (KA, UNE, V – indirekte forskning)
                     
                     
                        
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        10 01 05 02 (KA, V, UNE – direkte forskning)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Andre budgetposter (specificer)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        I ALT
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        2
                     
                  
               
               XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit.
            
            
               Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som generaldirektoratet allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i generaldirektoratet, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige generaldirektorat i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger.
            
         
         
            
               Opgavebeskrivelse:
            
            
                     
                        Tjenestemænd og midlertidigt ansatte
                     
                  
                  
                     
                        Tjenestemænd og kontraktansatte
                     
                     
                        De menneskelige ressourcer i afsnit 8.2.1 beregnes med gennemsnitlige omkostninger på 134 000 EUR pr. tjenestemand og 70 000 EUR pr. kontraktansat med en stigning på 2 % pr. år. 
                     
                     
                        De vigtigste opgaver under aktionen vil være:
                     
                     
                        Deltagelse i møder i PRIMA-udvalget og møder i PRIMA-forskningsrådet som medlem, +/- 3-4 todagesmøder/år 
                     
                     
                        Observatør ved evalueringer af PRIMA-forslag, 2-3 dage pr. år 
                     
                     
                        Deltagelse i workshopper og formidlingsarrangementer 2-3 gange om året.
                     
                     
                        Forhandling og udarbejdelse af aftale med PRIMA-GS
                     
                     
                        Udarbejdelse af årlig finansieringsafgørelse og relaterede betalinger
                     
                     
                        Godkendelse af den årlige arbejdsplan
                     
                     
                        Overvågning af gennemførelsen på grundlag af de årlige rapporter og koordinering af midtvejsevalueringer og endelige evalueringer
                     
                     
                        Finansiel og retlig revision af gennemførelsen af PRIMA
                     
                  
               
                     
                        Eksternt personale
                     
                  
                  
                     
                  
               
               3.2.4.Forenelighed med den nuværende flerårige finansielle ramme 
            
            
               –⌧ Forslaget/initiativet er foreneligt med indeværende og næste flerårige finansielle ramme
            
            
               –◻ Forslaget/initiativet kræver omlægning af det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme
            
            
               
                  Der redegøres for omlægningen med angivelse af de berørte budgetposter og beløbenes størrelse.
               
               
            
            
               –◻ Forslaget/initiativet kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller at den flerårige finansielle ramme revideres.
            
            
               
                  Der redegøres for behovet med angivelse af de berørte udgiftsområder og budgetposter og beløbenes størrelse.
               
               
            
            
               3.2.5.Tredjemands bidrag til finansieringen 
            
            
               –Forslaget/initiativet indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjeparter. 
            
            
               –⌧ Forslaget/initiativet indeholder bestemmelser om samfinansiering, jf. følgende overslag:
            
            
               Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (indtil tre decimaler)
            
            
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2018
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2019
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2020
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2021
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2022
                     
                  
                  
                     
                        År
                        2023
                     
                  
               
                     
                        Tilsagn fra deltagerlandene i PRIMA
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        200,000
                     
                  
               
                     
                        I ALT samfinansierede bevillinger 
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        20,000
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        30,000
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        40,000
                     
                  
                  
                     
                        200,000
                     
                  
               
               
            
               3.3.Anslåede virkninger for indtægterne 
            
            
               –⌧ Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne.
            
            
               –◻ Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger:
            
            
               –◻ for egne indtægter 
            
         
         
            
               –◻ for diverse indtægter 
            
            
               i mio. EUR (tre decimaler)
            
            
                     
                        Indtægtspost på budgettet:
                     
                  
                  
                     
                        Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår
                     
                  
                  
                     
                        Forslagets/initiativets virkninger
                           25
                        
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        År
                        N
                     
                  
                  
                     
                        År
                        N+1
                     
                  
                  
                     
                        År
                        N+2
                     
                  
                  
                     
                        År
                        N+3
                     
                  
                  
                     
                        Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6)
                     
                  
               
                     
                        Artikel …
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               For diverse indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der påvirkes.
            
            
               
            
            
               Det oplyses, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Det fælles program PRIMA omfatter 19 lande:- 11 medlemsstater: Kroatien, Cypern, Tjekkiet, Frankrig, Grækenland, Italien, Luxembourg, Malta, Portugal, Slovenien og Spanien- Otte tredjelande: Algeriet, Egypten, Israel, Jordan, Libanon, Marokko, Tunesien og Tyrkiet.Af disse har 14 lande (Cypern, Tjekkiet, Egypten, Frankrig, Grækenland, Israel, Italien, Libanon, Luxembourg, Malta, Marokko, Portugal, Spanien og Tunesien) aftalt at iværksætte PRIMA-initiativet.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                        Kommissionens afgørelse C(2016) 4614 af 25.7.2016.
                  
               
               
                  
                     (3)
                  EUT C … [udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg].
               
               
                  
                     (4)
                  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104).
               
               
                  
                     (5)
                  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 af 29. oktober 2012 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 362 af 31.12.2012, s. 1).
               
               
                  
                     (7)
                  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1290/2013 af 11. december 2013 om reglerne for deltagelse og formidling i "Horisont 2020 for forskning og innovation (2014-2020)" og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1906/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 81).
               
               
                  
                     (8)
                  Rådets afgørelse 2013/743/EU af 3. december 2013 om særprogrammet til gennemførelse af Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse 2006/971/EF, 2006/972/EF, 2006/973/EF, 2006/974/EF og 2006/975/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 965).
               
               
                  
                     (9)
                  Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2).
               
               
                  
                     (10)
                  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1).
               
               
                  
                     (11)
                  ABM: Activity Based Management (aktivitetsbaseret ledelse), ABB: Activity Based Budgeting (aktivitetsbaseret budgetlægning).
               
               
                  
                     (12)
                  Jf. artikel 54, stk. 2, litra a) og b), i finansforordningen.
               
               
                  
                     (13)
                  Nærmere oplysninger vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: 
                  
                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
                  
                  .
               
               
                  
                     (14)
                  OB = opdelte bevillinger/IOB = ikkeopdelte bevillinger.
               
               
                  
                     (15)
                  EFTA-lande: Den Europæiske Frihandelssammenslutning.
               
               
                  
                     (16)
                  Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan.
               
               
                  
                     (17)
                  År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet påbegyndes.
               
               
                  
                     (18)
                  År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet påbegyndes.
               
               
                  
                     (19)
                  År n er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet påbegyndes.
               
               
                  
                     (20)
                  Resultater er de produkter og tjenesteydelser, der skal leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.).
               
               
                  
                     (21)
                  Som beskrevet i punkt 1.4.2. "Specifikke mål ...". 
               
               
                  
                     (22)
                  Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning.
               
               
                  
                     (23)
                  KA: kontraktansatte, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter, V: vikarer JED: junioreksperter ved delegationerne.
               
               
                  
                     (24)
                  Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster).
               
               
                  
                     (25)
                  Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told og sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra der er trukket opkrævningsomkostninger på 25 %.