CELEX: 51994PC0170
Language: el
Date: 1994-05-02
Title: Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 77/780/ΕΟΚ και 89/646/ΕΟΚ στον τομέα των πιστωτικών ιδρυμάτων, των οδηγιών 73/239/ΕΟΚ και 92/49/ΕΟΚ στον τομέα της ασφάλισης ζημιών, των οδηγιών 79/267/ΕΟΚ και 92/96/ΕΟΚ στον τομέα της ασφάλισης ζωής και της οδηγίας 93/22/ΕΟΚ στον τομέα των επιχειρήσεων επενδύσεων με σκοπό την ενίσχυση της εποπτείας

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                          Κ0Μ(94) 170 τελικό - COD 468
                                          Βρυξέλλες, 02.05.1994
 Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
      Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου
   77/780/ΕΟΚ και 89/646/ΕΟΚ στον τομέα των πιστωτικών ιδρυμάτων,
              των οδηγιών 73/239/ΕΟΚ και 92/49/ΕΟΚ στον
        τομέα της ασφάλισης ζημιών, των οδηγιών 79/267/ΕΟΚ και
 92/96/ΕΟΚ στον τομέα της ασφάλισης ζωής και της οδηγίας 93/22/ΕΟΚ
                στον τομέα των επιχειρήσεων επενδύσεων
                 με σκοπό την ενίσχυση της εποπτείας.
                    (υποβληθείσα από την Επιτροπή
      σύμφωνα με το άρθρο 189 Α,παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ)
 ---pagebreak---                                      -ι -
                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
 1·  ΓΕΝΙΚΑ
1.  Στις 28 Ιουλίου 1993, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση ο δ η γ ί α ς ^ , για
    την τροποποίηση των οδηγιών 77/780/ΕΟΚ και 89/646/ΕΟΚ (που διέπουν
    τις    δραστηριότητες   των   πιστωτικών    ιδρυμάτων),    73/239/ΕΟΚ   και
    92/49/ΕΟΚ (που διέπουν τις δραστηριότητες στον τομέα της ασφάλισης
    ζημιών), 79/267/ΕΟΚ και 92/96/ΕΟΚ (που διέπουν τις δραστηριότητες
    στον τομέα της      ασφάλισης   ζωής)   και 93/22/ΕΟΚ     (που διέπει τις
    δραστηριότητες    των  επιχειρήσεων    επενδύσεων)    που   υποβλήθηκε  στο
    Συμβούλιο με επιστολή στις 28 Ιουλίου 1993.
    Το    Συμβούλιο    διαβίβασε    πάραυτα    το   κείμενο     στο   Ευρωπαϊκό
    Κοινοβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή.            Ξεκίνησε
    την εξέταση της πρότασης στις 9 Σεπτεμβρίου 1993.
2.  Η   Οικονομική    και  Κοινωνική    Επιτροπή   εξέδωσε     κατά   την  311η
    ολομέλεια της, στις Βρυξέλλες        στις 21 Δεκεμβρίου 1993, ομόφωνη
    γνώμη^) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής την οποία κατ,αρχήν
    εγκρίνει επιθυμώντας όμως την τροποποίηση της σε ορισμένα σημεία.
3.  Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε νομοθετικό ψήφισμα όσον αφορά τη
    γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας
    της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της συνεδριάσεως του στις 9 Μαρτίου
    1994(3}.    Η γνώμη του Κοινοβουλίου περιλαμβάνει την τροποποίηση
    που εξετάζεται παρακάτω.
4.  Η  τροποποιημένη    πρόταση   λαμβάνει   υπόψη   της   το  αποτέλεσμα   της
    διαβούλευσης    με τα δύο όργανα.        Περιλαμβάνει    επίσης   ορισμένες
    τροποποιήσεις    που  απορρέουν   από   τη  συνθήκη    για   την  Ευρωπαϊκή
    Ένωση    και ιδαίτερα το άρθρο 189 Β αυτής           (όσον αφορά την από
    κοινού λήψη αποφάσεων).
(1) ΕΕ αριθ. C 229 της 25.08.1993, σ. 10
(2) ΕΕ αριθ. C 52 της 19.02.1994, σ. 15
(3) ΡΕ 180.578 - Πρακτικά της συνεδρίασης της 9ης Μαρτίου 1994.
 ---pagebreak---                                        - 2 -
II.   ΣΧΟΛΙΑ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότεινε τροποποίηση της αρχικής προτάσεως.
Αποσκοπεί   κυρίως    στην   ευθυγράμμιση    του   κειμένου   του   άρθρου   3   της
πρότασης, σχετικά με τον τόπο εγκατάστασης            της κεντρικής     διοικήσεως
και της καταστατικής έδρας μίας χρηματοπιστωτικής επιχείρησης στο ίδιο
κράτος μέλος, με το άρθρο 58 της συνθήκης, όπερ είναι καθόλα αποδεκτό.
Ο   εκπρόσωπος    της    Επιτροπής    ενέκρινε     ανεπιφύλακτα    την    εν   λόγω
τροποποίηση κατά τη διάρκεια της ολομέλειας του Μαρτίου 1994.
Εκτός   αυτού,   βασιζόμενη    στη   γνώμη   της   Οικονομικής    και   Κοινωνικής
Επιτροπής, η Επιτροπή δέχεται να καταργήσει την 15η αιτιολογική σκέψη
τ,ης πρότασης.
Το εν λόγω κείμενο, που προβλέπει τη δυνατότητα να ανατεθεί σε έναν
και   μόνον  εξωτερικό     ελεγκτή   να  οργανώσει     και  να  συντονίσει     τους
διάφορους   νομικούς    ελέγχους   των λογαριασμών ενός       ομίλου, μπορεί να
παραληφθεί    διότι,    όπως   αναφέρει    και   η   Οικονομική    και   Κοινωνική
Επιτροπή στην προαναφερθείσα γνώμη της, η διάταξη αυτή θα ευνοούσε τις
μεγάλες   και   διεθνείς    λογιστικές   επιχειρήσεις,     σε  περίπτωση     που   η
αιτιολογική αυτή σκέψη γινόταν αργότερα άρθρο κάποιας οδηγίας.
 ---pagebreak---                                           - 3
          Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
               Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου
            77/780/ΕΟΚ και 89/646/ΕΟΚ στον τομέα των πιστωτικών ιδρυμάτων,
                       ίων οδηγιών 73/239/ΕΟΚ και 92/49/ΕΟΚ στον
                 τομέα ι.ης ασφάλισης ζημιών, των οδηγιών 79/267/ΕΟΚ και
          92/96/ΕΟΚ στον τομέα της ασφάλισης ζωής και της οδηγίας 93/22/ΕΟΚ
                          στον τομέα των επιχειρήσεων επενδύσεων
                           με σκοπό την ενίσχυση της εποπτείας.
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ                                ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ                   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ                                    ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
Έχοντας υπόψη :                               Έχοντας υπόψη:
Τη συνθήκη για την ίδρυση της                 Τη συνθήκη για την ίδρυση της
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,            Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
και ιδίως την πρώτη και τρίτη                 ιδίως την πρώτη και τρίτη
πρόταση του άρθρου 57, παράγραφος 2           πρόταση του άρθρου 57, παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής,                    αμετάβλητο
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό                 καταργείται
Κοινοβούλιο,
έχοντας υπόψη τη γνώμη της                    αμετάβλητο
Οικονομικής και Κοινωνικής
Επιτροπής
15η Ατιολογική σκέψη                          καταργείται
ότι στην περίπτωση ενός πιστωτικού
ιδρύματος, μιας ασφαλιστικής επιχεί­
ρησης, μίας επιχείρησης επενδύσεων με
υποκαταστήματα που λειτουργούν σε
περισσότερες της μίας χώρας, ή που
αποτελούν τμήμα ενός ομίλου πιστωτικών
ιδρυμάτων, ασφαλιστικών επιχειρήσεων
ή επιχειρήσεων επενδύσεων που είναι
εγκατεστημένο σε περισσότερες της μίας
χώρες, είναι σκόπιμο να υπάρχει ένας
και μόνο ελεγκτής για την οργάνωση
και το συντονισμό των ξεχωριστών
ελέγχων εφόσον είναι δυνατόν ότι
ωστόσο δεν είναι σκόπιμο να καθο­
ριστεί αυτό ως υποχρέωση στην οδηγία·
ΕΞΕΛΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:                   ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
 ---pagebreak---                                          - 4 -
      7Λρθρο 3                                   ΛρΟρο 3
Έδρα των κεντρικών υπηρεσιών                 Έδρα της κεντρικής διοίκησης
και καταστατική έδρα                         και καταστατική έδρα
Στο άρθρο 3, παράγραφος 2 της                αμετάβλητο
οδηγίας 77/780/ΕΟΚ και οτο άρθρο 6,
oi.oi.xcio (α) ν. ης οδηγίας 73/239/ΕΟΚ,
όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία
92/49/ΕΟΚ, και στο άρθρο 6, στοιχείο
(α) της οδηγίας 79/267/ΕΟΚ, όπως
τροποποιήθηκε από την οδηγία
92/96/ΕΟΚ, προστίθεται η ακόλουθη
παύλα :
     οι κεντρικές υπηρεσίες της                 η κεντρική διοίκηση J_onou
     χρηματοπιστωτικής επιχείρησης              βρίσκονται εγκατεστημένα τα πλέον
     πρέπει να βρίσκονται στο ίδιο              αρυόδια για τη λήψη αποφάσεων
     κράτος μέλος με την καταστατική            όργανα|_ της χρηματοπιστωτικής
     έδρα και στο οποίο ζητείται η              επιχείρησης πρέπει να βρίσκονται
     χορήγηση άδειας.                           στο ίδιο κράτος μέλος με την
                                                καταστατική έδρα και στο οποίο
                                                ζητείται η χορήγηση άδειας.
Υπογραφές                                       Υπογραφές
Βρυξέλλες,                                   Βρυξέλλες,
Για το Συμβούλιο,                            Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο^
Ο πρόεδρος                                   Ο πρόεδρος
                                             Για το Συμβούλιο,
                                             Ο πρόεδρος
 ---pagebreak---                                        -S
                                                              ISSN 0254-1483
                                                     COM(94)170 τελικό
                                                           ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                       ίο
                           Apit). καταλόγου : CB-CO-94-183-GR-C
                                                     ISBN 92-77-68075-X
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L·2985 Luxembourg