CELEX: 51988PC0021(01)
Language: da
Date: 1988-03-24
Title: FORSLAG TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF ) OM AENDRING AF FORORDNINGERNE ( EOEF ) NR. 3820/85 OM HARMONISERING AF VISSE BESTEMMELSER PAA DET SOCIALE OMRAADE INDEN FOR VEJTRANSPORT OG ( EOEF ) NR. 3821/85 OM KONTROLAPPARATET INDEN FOR VEJTRANSPORT

3. 5. 88                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                Nr. C 116/15
                                                              II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                              KOMMISSIONEN
               Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3820/85 om harmo-
               nisering af visse bestemmelser på det sociale område inden for vejtransport og (EØF)
                                   nr. 3821/85 om kontrolapparatet inden for vejtransport
                                                  KOM(88)    21 endelig udg.
                                     (Forelagt Rådet af Kommissionen den 18. april 1988)
                                                        (88/C 116/20)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        i Kommissionens Hvidbog om gennemførelsen af det
                                                                  indre marked kræves det, at dette marked er gennemført
                                                                  senest ved udgangen af 1992;
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75,              bestemmelserne på det sociale område er af afgørende
                                                                  betydning for etableringen af et fælles marked for trans-
                                                                  portserviceydelser inden for Fællesskabet;
under henvisning til Rådets beslutning 65/271/EØF af
13. maj 1965 om harmonisering af visse bestemmelser,              harmoniseringen af arbejdsvilkårene er af afgørende
der har indvirkning på konkurrencen inden for trans-              betydning for at sikre en rimelig konkurrence i trans-
porten med jernbane, ad landeveje og sejlbare vand-               portsektoren inden for Fællesskabet;
veje ('), særlig afdeling III,                                    da mange offentlige serviceydelser nu udføres af private
                                                                  virksomheder, er det nødvendigt at gøre særlig
                                                                  opmærksom på, at kun køretøjer tilhørende offentlige
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                  myndigheder og køretøjer, der benyttes i henhold til
                                                                  kontrakt med offentlige myndigheder, er udelukket fra
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,            nævnte forordningers gyldighedsområde;
                                                                  for at sikre en mere ensartet og effektiv gennemførelse af
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og              og kontrol med køretidsbestemmelserne bør visse regler i
                                                                  forordning (EØF) nr. 3820/85 og (EØF) nr. 3821/85
Sociale Udvalg, og
                                                                  ændres, og navnlig bør definitionen af en »uge« ændres,
                                                                  ligesom bestemmelserne om køretid, pauser og hviletid
ud fra følgende betragtninger:                                    bør gøres mere entydige;
                                                                  med henblik på at intensivere kontrollen med overhol-
Inden for vejtransportområdet er Fællesskabets bestem-            delsen af bestemmelserne bør de kompetente myndighe-
melser på det sociale område indeholdt i Rådets forord-           ders beføjelser udvides, og Kommissionen bør hyppigere
ning (EØF) nr. 3820/85 (2) og (EØF) nr. 3821/85 ( 3 );            af medlemsstaterne oplyses om, hvorledes forordnin-
                                                                  gerne anvendes —
disse forordninger tager sigte på en harmonisering af             UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
konkurrencevilkårene mellem de forskellige landtrans-
portformer indbyrdes, især med hensyn til sektoren for                                        Artikel 1
vejtransport, samt på en forbedring af arbejdsvilkårene
og færdselssikkerheden;                                                                     Definitioner
                                                                  Artikel 1, nr. 4, i forordning (EØF) nr. 3820/85 affattes
i Domstolens dom af 22. maj 1985 i sag 13/83 under-               således:
streges på ny forpligtelsen til at gennemføre den frie                 »4. 'uge' ethvert tidsrum af syv på hinanden følgende
udveksling af tjenesteydelser inden for Fællesskabet;                       dage
                                                                            'dag' ethvert tidsrum på 24 timer.
                                                                       I forbindelse med denne forordning begynder et
(') EFT nr. 88 af 24. 5. 1965, s. 1500/65.                             tidsrum på syv dage eller 24 timer på det tidspunkt,
O EFT nr. L 370 af 31. 12. 1985, s. 1.                                 hvor en fører påbegynder kørslen efter den ugentlige
O EFT nr. L 370 af 31. 12. 1985, s. 8.                                 hviletid.«
 ---pagebreak---   Nr. C 116/16                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                       3. 5. 88
                            Artikel 2                                 4.     Under disse afbrydelser må føreren ikke udføre
                                                                      andet arbejde. Ventetid og tid, der ikke anvendes til
                        Gyldighedsområde                              at føre et køretøj, men som tilbringes i et kørende
  Artikel 4, nr. 6, i forordning (EØF) nr. 3820/85 affattes          køretøj, på en færge eller i et tog, betragtes ikke som
  således:                                                           'andet arbejde' i henhold til denne artikel.
                                                                     5.      De afbrydelser, som sker i overensstemmelse
       »6.    Køretøjer, der benyttes af følgende offentlige
                                                                     med denne artikel, kan ikke betragtes som daglig
      myndigheder eller i henhold til kontrakt med disse             hviletid.«
      offentlige myndigheder: vandbygningsvæsenet eller
      vandværker, gas- eller elektricitetsvæsenet, vejvæ-
      senet, renovationsvæsenet, telegraf- og telefonvæ-
      senet, postvæsenet eller radio- og fjernsynsmyndighe-                                 Artikel 5
      derne, herunder radio- og fjernsynspejlevogne;«                                       Hviletid
                                                                Artikel 8 i forordning         (EØF) nr. 3820/85      affattes
                            Artikel 3                           således:
                             Køretid                                 »Artikel 8
Artikel 6 i forordning          (EØF) nr. 3820/85    affattes
 således:                                                            1.     Inden for hvert tidsrum af 24 timer skal føreren
                                                                    have en hviletid, i det følgende benævnt 'daglig
                                                                    hviletid', på mindst 11 sammenhængende timer.
      »Artikel 6
                                                                    Denne daglige hviletid må højst tre gange inden for
                                                                    en uge nedsættes til mindst ni sammenhængende
      1.     Køretiden inden for et 24-timers tidsrum, i det        timer. Hver nedsættelse skal modsvares af en tilsva-
     følgende benævnt 'daglig køretid', må ikke overstige           rende hviletid, der gives som erstatning herfor inden
     ni timer. Den daglige køretid kan to gange inden for           udgangen af den følgende uge.
     en uge sættes op til ti timer.
                                                                    I de tilfælde, hvor hviletiden ikke nedsættes i henhold
                                                                    til første afsnit, kan den inden for en dag opdeles i to
     2.      Inden for en uge må den samlede køretid ikke           eller tre adskilte perioder, hvoraf den ene periode
     overstige 56 timer, og den må inden for to på                  skal være på mindst otte sammenhængende timer. I
     hinanden følgende uger ikke overstige 90 timer.«               så fald udvides den daglige hviletid til tolv timer.
                                                                    2.     Hvis der er mindst to førere i køretøjet, skal de
                           Artikel 4                               begge have en hviletid på mindst otte sammenhæn-
                                                                   gende timer inden for enhver periode på 30 timer.
                            Pauser
Artikel 7 i forordning         (EØF) nr. 3820/85    affattes       3.      Inden udgangen af hver uge skal føreren have
således:                                                           en hviletid, i det følgende benævnt 'ugentlig hviletid',
                                                                   på mindst 45 sammenhængende timer. Denne ugent-
                                                                   lige hviletid kan nedsættes til mindst 36 timer, hvis
     »Artikel 7                                                    den tages på køretøjets eller på førerens hjemsted,
                                                                   eller til mindst 24 sammenhængende timer, hvis den
     1.    For hver fire en halv times køretid skal føreren        tages et andet sted. For enhver afkortelse gives en
     afbryde kørslen i mindst 45 minutter.                         tilsvarende hviletid, som skal tages samlet inden
                                                                   udgangen af den følgende uge.
     2.    Denne afbrydelse kan opdeles i pauser på
     mindst 15 minutter hver, forudsat at bestemmelserne i         4.      For så vidt angår international personbefordring
    stk. 1 overholdes.                                             fra rutekørsel kan den ugentlige hviletid overføres til
                                                                   den uge, der følger efter den uge, i hvilken hviletiden
                                                                   er indtjent, og den kan enten tages i forbindelse med
     3.    Uanset stk. 1 kan medlemsstaterne, for så vidt          eller umiddelbart efter denne anden uges ugentlige
    angår indenlandsk rutekørsel med personer, fastsætte           hviletid.
    afbrydelsens mindste varighed til 30 minutter efter en
    køretid på højst fire timer. En sådan fravigelse kan           Medlemsstaterne kan lade det foregående afsnit finde
    kun indrømmes i de tilfælde, hvor kørselsafbrydelser           anvendelse på anden indenlandsk personbefordring
    på over 30 minutters varighed vil kunne forstyrre              end rutekørsel.
    trafikken i bymæssig bebyggelse, og hvor det ikke er
    muligt for førerne at indskyde en afbrydelse på                5.     Hviletid, der tages som kompensation for
     15 minutter i den fire en halv times køretid, der             nedsættelse af daglig og/eller ugentlig hviletid, skal
    måtte gå forud for afbrydelsen på 30 minutter.                 tages sammen med et andet hvil på mindst otte timer
 ---pagebreak--- 3. 5. 88                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 116/17
    og skal på anmodning af den pågældende fører                        »Artikel 16
    tillades afholdt på køretøjets eller førerens hjemsted.
                                                                        1.    Kommissionen udarbejder hvert år en beretning
    6.     Daglig hviletid kan holdes i køretøjet, hvis dette           om gennemførelsen af denne forordning i medlems-
    er udstyret med en soveplads og holder stille.«                     staterne. Kommissionen fremsender beretningen til
                                                                        Rådet og Europa-Parlamentet senest tretten måneder
                                                                        efter udløbet af beretningsproceduren.
                           Artikel 6
                                                                        2.    For at sætte Kommissionen i stand til at udar-
Artikel 15 i forordning (EØF) nr. 3820/85             affattes          bejde den i stk. 1 nævnte beretning fremsender
således:                                                                medlemsstaterne hvert år de nødvendige oplysninger
     »Artikel 15                                                        til Kommissionen på grundlag af en standardmodel.
                                                                        Disse oplysninger skal være Kommissionen i hænde
     1.    Virksomheden      skal    tilrettelægge   førernes           senest ni måneder efter udløbet af beretnings-
    arbejde på en sådan måde, at de er i stand til at over-             perioden.
    holde de pågældende bestemmelser i denne forord-
    ning og i forordning (EØF) nr. 3821/85.                             3.    Kommissionen udarbejder en       standardmodel
                                                                        efter samråd med medlemsstaterne.«
    2.     Virksomheden skal regelmæssigt kontrollere,
    om bestemmelserne i ovennævnte forordninger er                                           Artikel 8
    blevet overholdt. Konstateres der overtrædelser, skal
    virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger              Artikel 15, stk. 7, i forordning (EØF) nr. 3821/85
    til at forhindre gentagelse.                                    affattes således:
    3.     Virksomheden skal på opfordring stille enhver                »7.    Føreren skal på tilsynsmyndighedens forlan-
    relevant dokumentation til rådighed for de kompe-                   gende forevise diagramarkene for den pågældende
    tente myndigheder og derved lette kontrollen med                    uge og for den foregående uge.«
    overholdelsen af bestemmelserne i denne forordning
    og i forordning (EØF) nr. 3821/85.«                                                      Artikel 9
                           Artikel 7                                Denne forordning træder i kraft den 5. september 1988.
Artikel 16 i forordning (EØF) nr. 3820/85             affattes      Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
således:                                                            gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
               Forslag til Rådets direktiv om standardkontrolprocedurer for gennemførelsen af forordning
               (EØF) nr. 3820/85 om harmonisering af visse bestemmelser på det sociale område inden for
               vejtransport og af forordning (EØF) nr. 3821/85 om kontrolapparatet inden for vejtransport
                                                   KOM(88)     21 endelig udg.
                                     (Forelaget Rådet af Kommissionen den 18. april 1988)
                                                         m/C    116/21)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          Rådets forordning (EØF) nr. 3820/85 (') og (EØF) nr.
                                                                    3821/85 (2), ændret ved forordning (EØF) nr. . . ., er af
                                                                    grundlæggende betydning for etableringen af et fælles
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 marked for transportserviceydelser inden for Fælles-
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75,                skabet;
                                                                    en korrekt gennemførelse af forordningerne på det
                                                                    sociale område inden for vejtransport forudsætter, at
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
                                                                    medlemsstaterne gennemfører en ensartet og effektiv
                                                                    kontrol;
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,              det er nødvendigt at indføre visse mindstekrav med
                                                                    henblik på at kontrollere overholdelsen af de pågældende
                                                                    bestemmelser, således at overtrædelser kan forebygges og
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                deres antal nedbringes;
Sociale Udvalg, og
                                                                    (') EFT nr. L 370 af 31. 12. 1985, s. 1.
ud fra følgende betragtninger:                                      O EFT nr. L 370 af 31. 12. 1985, s. 8.