CELEX: 52013PC0924
Language: sl
Date: 2013-12-18
Title: Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Okvirnega sporazuma o obsežnem partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Socialistično republiko Vietnam na drugi strani

|
			
		
		
		52013PC0924
		
			Predlog SKLEP SVETA o sklenitvi Okvirnega sporazuma o obsežnem partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Socialistično republiko Vietnam na drugi strani /* COM/2013/0924 final - 2013/0440 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
Svet je maja 2007 pooblastil Komisijo za
pogajanja o Okvirnem sporazumu o partnerstvu in sodelovanju z Vietnamom na
podlagi pooblastila za pogajanja iz novembra 2004 s Tajsko, Indonezijo,
Singapurjem, Filipini, Malezijo in Brunejem. Pogajanja z Vietnamom so se
začela novembra 2007 v Hanoju. Obe strani sta 4. oktobra 2010 v Bruslju
parafirali Okvirni sporazum o partnerstvu in sodelovanju. Okvirni sporazum o
partnerstvu in sodelovanju je bil podpisan 27. junija 2012 v Bruslju. 
Okvirni sporazum o partnerstvu in sodelovanju
z Vietnamom bo nadomestil veljavni pravni okvir, in sicer Sporazum med Evropsko
skupnostjo in Vietnamom iz leta 1995 ter Sporazum o sodelovanju med Evropsko
gospodarsko skupnostjo in državami članicami Združenja držav jugovzhodne
Azije iz leta 1980, ki se mu je leta 1999 priključil Vietnam. 
Okvirni sporazum o partnerstvu in sodelovanju
z Vietnamom pomeni pomemben korak k okrepljenemu političnemu in
gospodarskemu delovanju EU v jugovzhodni Aziji. Zajema ustaljene politične
klavzule EU o človekovih pravicah, Mednarodnem kazenskem sodišču,
orožju za množično uničevanje, osebnem in lahkem orožju ter boju
proti terorizmu. 
Okvirni sporazum o partnerstvu in sodelovanju
krepi sektorsko sodelovanje na številnih področjih politik, kot so
davčna ureditev, migracije, zdravstvo, okolje, podnebne spremembe,
energetika, izobraževanje in kultura, delo, zaposlovanje in socialne zadeve,
znanost in tehnologija ter promet. Obravnava tudi sodelovanje na področju
pravosodja, pranje denarja in financiranje terorizma, organizirani kriminal in
korupcijo ter zajema področja posebnega interesa za Vietnam, kot so
sodelovanje na področju človekovih pravic in pravne države ter pri
odstranjevanju eksplozivnih ostankov vojne in preprečevanju naravnih
nesreč. 
Okvirni sporazum o partnerstvu in sodelovanju
zagotavlja podlago za učinkovitejše sodelovanje EU in njenih držav
članic z Vietnamom na področju razvoja, trgovine in gospodarskih
zadev ter bo olajšal sklenitev Sporazuma o prosti trgovini z Vietnamom.
Sklenitev Okvirnega sporazuma o partnerstvu in sodelovanju je v skladu s ciljem
EU o vzpostavitvi obsežnega in usklajenega gospodarskega in političnega
okvira za odnose med EU in državami ASEAN.
Komisija opozarja, da je Sklep Sveta št.
2012/272/EU o podpisu Okvirnega sporazuma o partnerstvu in sodelovanju s
Filipini predmet obravnave v zadevi Sodišča C-377/12: Komisija je
Sodišče zaprosila, naj se ta sklep v delu, v katerem je Svet dodal pravno
podlago glede prevoza (člena 91 in 100 PDEU), ponovnega sprejema
(člen 79(3) PDEU) in okolja (člen 191(4) PDEU), razglasi za
ničnega. Sklep Sveta št. 2012/279/EU o podpisu Okvirnega sporazuma o
partnerstvu in sodelovanju z Vietnamom na podoben način odpira enaka
pravna vprašanja kot Sklep Sveta št. 2012/272/EU o podpisu Okvirnega sporazuma
o partnerstvu in sodelovanju s Filipini. Zadeva Sodišča C-377/12 je zato
relevantna tudi za predlog Sklepa Sveta o sklenitvi Okvirnega sporazuma o
partnerstvu in sodelovanju z Vietnamom. Ta predlog Sklepa Sveta o sklenitvi
Okvirnega Sporazuma o partnerstvu in sodelovanju z Vietnamom, ki je predmet
sodbe sodišča v zadevi C-377/12, temelji na členih 207, 209 in
218(6).
Komisija bi želela Svet opozoriti na uvodno
izjavo v tem sporazumu, ki se nanaša na poseben položaj Združenega kraljestva,
Irske in Danske na podlagi protokolov 21 in 22 k Pogodbama. Ta uvodna izjava se doda zgolj zaradi načina nastanka tega
besedila. Odvisno
od izida zadeve C-377/12, o kateri trenutno odloča Sodišče, bo ta
uvodna izjava pozneje morda izpuščena ali pa bo njeno besedilo preoblikovano.
Komisija meni, da postopka za sklenitev tega sporazuma ni mogoče
zaključiti, dokler sodba v tej zadevi ne bo sprejeta.
2013/0440 (NLE)
Predlog
SKLEP SVETA
o sklenitvi Okvirnega sporazuma o obsežnem
partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami
članicami na eni strani ter Socialistično republiko Vietnam na drugi
strani
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske
unije, zlasti členov 207 in 209 v povezavi s členom 218(6)(a)
Pogodbe, 
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju odobritve Evropskega
parlamenta,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)       V skladu s Sklepom Sveta št.
2012/279/EU[1]
je bil Okvirni sporazum o obsežnem partnerstvu in sodelovanju med Evropsko
unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Socialistično
republiko Vietnam na drugi strani podpisan 27. junija 2012, s pridržkom njegove
poznejše sklenitve. 
(2)       Sporazum bi bilo treba
odobriti v imenu Evropske unije –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
Člen 1
Okvirni sporazum o
obsežnem partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami
članicami na eni strani ter Socialistično republiko Vietnam na drugi
strani se odobri v imenu Unije. 
Besedilo Sporazuma je priloženo temu sklepu.
Člen 2
Skupnemu odboru iz člena 52 Sporazuma predseduje
visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko.
V Skupnem odboru so zastopane Unija ali,
odvisno od vsebine, Unija in države članice.
Člen 3
Predsednik Sveta imenuje osebo, ki je v imenu
Evropske unije pooblaščena za uradno obvestilo iz člena 63(1)
Sporazuma.
Člen 4
Ta sklep začne veljati z dnem sprejetja.
Objavi se v Uradnem listu Evropske unije. 
V Bruslju,
                                                                       Za
Svet
                                                                       Predsednik
[1]               UL L 137, 26.5.2012, str. 1