CELEX: 52013DC0352
Language: pl
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Zalecenie ZALECENIE RADY w sprawie krajowego programu reform Bułgarii z 2013 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Bułgarię programu konwergencji na lata 2012–2016

|
			
		
		
		52013DC0352
		
			Zalecenie ZALECENIE RADY w sprawie krajowego programu reform Bułgarii z 2013 r. oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez Bułgarię programu konwergencji na lata 2012–2016 /* COM/2013/0352 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Zalecenie
ZALECENIE RADY
w sprawie krajowego programu reform
Bułgarii z 2013 r. 
oraz zawierające opinię Rady na temat przedstawionego przez
Bułgarię programu konwergencji na lata 2012–2016

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu
Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 121 ust. 2 i art. 148 ust. 4,
uwzględniając rozporządzenie
Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru
pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych[1], w szczególności jego art.
9 ust. 2,
uwzględniając rozporządzenie
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1176/2011 z dnia 16 listopada 2011 r. w
sprawie zapobiegania zakłóceniom równowagi makroekonomicznej i ich
korygowania[2],
w szczególności jego art. 6 ust. 1,
uwzględniając zalecenie Komisji
Europejskiej[3],
uwzględniając rezolucje Parlamentu
Europejskiego[4],
uwzględniając konkluzje Rady
Europejskiej,
uwzględniając opinię Komitetu
Zatrudnienia,
po konsultacji z Komitetem
Ekonomiczno-Finansowym,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       W dniu 26 marca 2010 r. Rada
Europejska przyjęła wniosek Komisji dotyczący wprowadzenia nowej
strategii na rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego, zatytułowanej
„Europa 2020”, opartej na ściślejszej koordynacji polityki gospodarczej,
która skupiać się będzie na najważniejszych obszarach
wymagających podjęcia działań służących
pobudzeniu europejskiego potencjału w dziedzinie zrównoważonego
rozwoju i konkurencyjności.
(2)       W dniu 13 lipca 2010 r., na
podstawie wniosków Komisji Rada przyjęła zalecenie w sprawie ogólnych
wytycznych polityk gospodarczych państw członkowskich i Unii (na lata
2010–2014), a w dniu 21 października 2010 r. – decyzję
dotyczącą wytycznych w sprawie polityki zatrudnienia państw
członkowskich[5],
które razem stanowią „zintegrowane wytyczne”. Państwa
członkowskie zostały poproszone o uwzględnienie zintegrowanych
wytycznych w swojej krajowej polityce gospodarczej i polityce zatrudnienia.
(3)       W dniu 29 czerwca 2012 r.
szefowie państw i rządów przyjęli Pakt na rzecz wzrostu
gospodarczego i zatrudnienia, nakreślający spójne ramy działania
na poziomie krajowym, unijnym i w strefie euro z wykorzystaniem wszelkich
możliwych dźwigni, instrumentów i obszarów polityki. Podjęli oni
decyzje co do działań, które należy przedsięwziąć
w państwach członkowskich, i wyrazili przy tym pełną
gotowość do realizacji celów strategii „Europa 2020” oraz
wdrożenia zaleceń dla poszczególnych krajów.
(4)       W dniu 6 lipca 2012 r. Rada
przyjęła zalecenie w sprawie krajowego programu reform Bułgarii
z 2012 r. oraz wydała opinię na temat przedstawionego przez
Bułgarię zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2011–2015.
(5)       W dniu 28 listopada 2012 r.
Komisja przyjęła roczną analizę wzrostu gospodarczego[6], rozpoczynając tym samym
europejski semestr na rzecz koordynacji polityki gospodarczej w 2013 r.
Także w dniu 28 listopada 2012 r. Komisja, na podstawie
rozporządzenia (UE) nr 1176/2011, przyjęła sprawozdanie w ramach
mechanizmu ostrzegania[7],
w którym wskazała Bułgarię jako jedno z państw członkowskich,
dla których przeprowadzona zostanie szczegółowa ocena sytuacji.
(6)       Dnia 14 marca 2013 r. Rada
Europejska zatwierdziła priorytety dotyczące zapewnienia
stabilności finansowej, konsolidacji fiskalnej i działań
wspierających wzrost gospodarczy. Rada Europejska podkreśliła
potrzebę kontynuacji zróżnicowanej konsolidacji fiskalnej
sprzyjającej wzrostowi gospodarczemu, przywrócenia gospodarce normalnych
warunków udzielania pożyczek, wspierania wzrostu i konkurencyjności,
rozwiązania problemu bezrobocia i społecznych skutków kryzysu, jak
również modernizacji administracji państwowej.
(7)       Dnia 10 kwietnia 2013 r.
Komisja opublikowała wyniki swojej szczegółowej oceny sytuacji[8] dotyczącej Bułgarii,
na podstawie art. 5 rozporządzenia (UE) nr 1176/2011. Analiza
doprowadziła Komisję do wniosku, że w Bułgarii
występują zakłócenia równowagi makroekonomicznej, które
wymagają monitorowania i działań politycznych. Na
szczególną i stałą uwagę zasługują takie kwestie
jak: skutki delewarowania w sektorze przedsiębiorstw, nieprzerwana korekta
pozycji zewnętrznych, konkurencyjność i rynki pracy.
(8)       W dniu 19 kwietnia 2013 r.
Bułgaria przedłożyła program konwergencji z 2013 r.
obejmujący lata 2012–2016 oraz przedstawiła krajowy program reform z
2013 r. W celu uwzględnienia powiązań między tymi dwoma
programami poddano je jednoczesnej ocenie.
(9)       Na podstawie oceny programu
konwergencji z 2013 r., zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 1466/97,
Rada jest zdania, że finanse publiczne w Bułgarii są ogólnie
stabilne. Średniookresowy cel budżetowy osiągnięto w 2012
r. Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą prognoz
budżetowych przedstawionych w programie konwergencji jest wykonalny w
okresie 2013–2014, w którym roczny wzrost prognozuje się na 1,0 % w 2013
r. i 1,8 % w 2014 r. W wiosennej prognozie Komisji z 2013 r. przewidziano
wzrost PKB w wysokości 0,9 % w 2013 r. oraz 1,7% w 2014 r. Celem strategii
budżetowej określonej w programie jest utrzymanie salda
strukturalnego budżetu zbliżonego do średniookresowego celu
budżetowego w całym okresie objętym programem. W programie
potwierdzono poprzedni średniookresowy cel budżetowy na poziomie -0,5
% PKB, który jest ambitniejszy od tego wymaganego w pakcie stabilności i
wzrostu. Na podstawie (ponownie obliczonego) salda strukturalnego budżetu,
które zgodnie z przewidywaniami ma się nieznacznie pogorszyć –
deficyt ma się zwiększyć z 0,4 % PKB w 2012 r. do 0,7–0,8 % PKB
w latach 2013–2016 – Bułgaria osiągnie wynik nieznacznie poniżej
swojego średniookresowego celu budżetowego w okresie objętym
programem konwergencji. W latach 2013–2015 stopa wzrostu wydatków publicznych,
przy uwzględnieniu działań dyskrecjonalnych po stronie dochodów,
prawdopodobnie nie podniesie się ponad wartość referencyjną
dotyczącą wydatków określoną w pakcie stabilności i
wzrostu, jednak przekroczy tę wartość w 2016 r. Wskaźnik
zadłużenia kształtuje się na poziomie poniżej 60 %
PKB, a w programie konwergencji przewiduje się, że osiągnie on
wartość szczytową w wysokości 20,4 % PKB w 2014 r., a
następnie będzie się stopniowo obniżał w okresie
objętym programem. W wiosennej prognozie Komisji z 2013 r. przewidziano
również wskaźnik zadłużenia rzędu 20,3 % PKB w 2014 r.
(10)     W ostatnich latach
Bułgaria znacznie wzmocniła krajowe ramy budżetowe, co
przyczyniło się do utrzymania dyscypliny fiskalnej i zwiększenia
wiarygodności polityki budżetowej. W mających wejść w
życie w 2014 r. nowych przepisach dotyczących finansów publicznych
zachowano aktualne numeryczne reguły fiskalne, zaostrzono wymogi na
szczeblu lokalnym i poddano reformie trzyletnie średniookresowe ramy
budżetowe. Ważne jest, aby władze utrzymały tempo reform i
przygotowały grunt pod wdrożenie nowych przepisów, w
szczególności przez planowane powołanie niezależnej instytucji w
zakresie polityki budżetowej i nadanie jej wyraźnych kompetencji,
zapewnienie autonomii działania oraz przydzielenie odpowiednich zasobów.
Nadal możliwa jest istotna poprawa, jeśli chodzi o przestrzeganie
przepisów prawa podatkowego. Postęp w tej dziedzinie umożliwiłby
Bułgarii przeznaczenie większych środków na wydatki
pobudzające wzrost gospodarczy. Choć Bułgaria podjęła
pewne jednoznaczne kroki w celu zmniejszenia kosztów przestrzegania przepisów
prawa podatkowego i usprawnienia poboru dochodów, system podatkowy odznacza
się wysokim poziomem uchylania się od opodatkowania i niską
skutecznością administracji. Koszty administracyjne poboru podatków
są wysokie, podobnie jak koszty związane z płaceniem podatków
ponoszone przez przedsiębiorstwa. Pomimo działań podjętych
w celu poprawy przestrzegania przepisów prawa podatkowego udział szarej
strefy gospodarki nadal ocenia się jako wysoki, a jego zmniejszenie wymaga
stałych i długoterminowych wysiłków. 
(11)     Podwyższenie wieku
dezaktywizacji zawodowej jest głównym zadaniem w dążeniu do
poprawy adekwatności systemu emerytalnego i zapewnienia podaży pracy.
Wskaźnik zatrudnienia starszych pracowników, zwłaszcza kobiet,
plasuje się poniżej średniej unijnej i skutkuje nieadekwatnymi
świadczeniami emerytalnymi dla dużej części beneficjentów. Mimo
że w tej dziedzinie przeprowadza się już istotne reformy, nadal
obowiązujące specjalne systemy emerytalne dla osób wykonujących
określone zawody są jedną z przyczyn niższego rzeczywistego
wieku przejścia na emeryturę. Idąc drogą postępu
osiągniętego w kwestii podwyższenia wieku emerytalnego,
Bułgaria powinna również przygotować plan i wyznaczyć
termin zrównania ustawowego wieku emerytalnego dla kobiet i mężczyzn
opłacających składki emerytalne przez całe życie
zawodowe. Przegląd kryteriów i kontroli przyznawania renty inwalidzkiej
(np. wprowadzenie kryterium zdolności do pracy) przyczyniłby się
do skutecznego ograniczenia nadużywania systemu świadczeń.
(12)     W Bułgarii odnotowuje
się niższy od przeciętnej i stale obniżający się
wskaźnik zatrudnienia, jak również duże różnice stopy
bezrobocia w zależności od regionów i grup ludności. Kryzys
odczuli szczególnie pracownicy nisko wykwalifikowani, ponadto w jego wyniku
znacznie wzrosło bezrobocie osób młodych. Wskaźnik bezrobocia długotrwałego
rósł szybciej niż w pozostałych państwach UE. Zreformowana
agencja ds. zatrudnienia mogłaby odegrać ważną rolę w
dopasowywaniu podaży pracy do popytu na bułgarskim rynku pracy
dzięki skuteczniejszemu poradnictwu, środkom w dziedzinie
zatrudnienia dostosowanym do potrzeb i dokładniejszemu prognozowaniu
przyszłego zapotrzebowania na pracowników o określonych
umiejętnościach. Wczesna ocena wyników realizowanej obecnie
Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych umożliwiłaby
przeznaczenie zasobów na te działania, dzięki którym powstaje najwięcej
miejsc pracy. Niełatwo sprawić, aby system minimalnych składek
na ubezpieczenie społeczne przyczynił się do ograniczenia szarej
strefy, nie wypierając jednocześnie z rynku pracowników nisko
wykwalifikowanych. Wśród mieszkańców UE obywatele Bułgarii
są najbardziej narażeni na ubóstwo i wykluczenie społeczne.
Realizacja krajowej strategii na rzecz walki z ubóstwem i wykluczeniem
społecznym powinna być traktowana jako priorytet. Należy
zwiększyć dostępność i efektywność
transferów socjalnych oraz poprawić wydajność i
dostępność usług społecznych, szczególnie dla dzieci i
osób starszych. Krajowej strategii integracji Romów powinien towarzyszyć
plan działań obejmujący specjalne środki, odpowiednie
finansowanie i ustanowienie mechanizmu monitorowania w celu oceny skutków
działań.
(13)     Bułgaria powinna
poprawić ogólną jakość i wydajność swojego
systemu edukacji. W wyniku ostatecznego przyjęcia ustawy o edukacji
szkolnej przed końcem 2013 r. możliwy byłby postęp w
realizacji niezbędnych reform, m.in. w zakresie unowocześnienia
programów nauczania i ulepszenia systemu szkolenia i zachęt dla
nauczycieli. Reformy w szkolnictwie wyższym przyniosły niewielkie
efekty. Znaczny rozdźwięk między wynikami kształcenia w
systemie szkolnictwa wyższego a potrzebami rynku pracy powoduje wzrost
bezrobocia strukturalnego i hamuje rozwój innowacyjnych branż o wysokiej
wartości. Słabe wyniki w szkolnictwie wyższym związane
są z brakiem zachęt na szczeblu instytucjonalnym, a także z
poziomem reprezentowanym przez samych naukowców i nauczycieli. Stałym
wyzwaniem dla Bułgarii jest poprawa jakości i zakresu systemu opieki
zdrowotnej. Do rozwoju tego sektora i wzrostu jego konkurencyjności
przyczyniłoby się zwiększenie przejrzystości finansowania
opieki zdrowotnej. Odsetek wydatków na opiekę zdrowotną przeznaczony
na opiekę ambulatoryjną jest niski, co utrudnia dostęp do
racjonalnych pod względem kosztów świadczeń zdrowotnych.
Duży odsetek świadczeń, za które muszą płacić
sami pacjenci, faktycznie wyklucza pewne grupy ludności z korzystania z
opieki zdrowotnej. Przed Bułgarią stoją poważne wyzwania,
jeśli chodzi o racjonalizację i zarządzanie w sektorze opieki
szpitalnej.
(14)     Konkurencyjność
bułgarskich przedsiębiorstw i siła przyciągania
zagranicznych inwestorów zwiększyłyby się znacznie w wyniku
poprawy bułgarskiego otoczenia biznesowego, m.in. przez zwiększenie
wydajności usług publicznych. Szybsze i systematyczne wprowadzanie
administracji elektronicznej dałoby duże możliwości i
mogłoby się przyczynić m.in. do zmniejszenia kosztów
przestrzegania przepisów i obciążeń administracyjnych przedsiębiorstw.
Ponadto pełne wdrożenie i przestrzeganie prawodawstwa
dotyczącego przedsiębiorstw, w tym procedur w przypadku
opóźnień w płatnościach i niewypłacalności,
znacznie poprawiłoby ramowe warunki działalności zwłaszcza
małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Brak odpowiedniego
dostępu do finansowania hamuje rozwój tych przedsiębiorstw. Sprawnie
działający i niezależny system sądowy jest warunkiem
wstępnym trwałego rozwoju gospodarczego. W ostatnich latach
Bułgaria poczyniła postępy w realizacji reform tego systemu,
zwłaszcza jeśli chodzi o modernizację ram prawnych i
instytucjonalnych. Jednocześnie pozostało jeszcze wiele do zrobienia
w kwestii pełnego wykorzystania tych ram, utrwalenia wyników i
zwiększenia odpowiedzialności za reformy na wszystkich szczeblach.
Zwiększenie wysiłków w walce z korupcją również
stanowiłoby pozytywny wkład w poprawę otoczenia biznesowego. 
(15)     Efektywne wdrażanie
funduszy UE nadal jest niezbędnym warunkiem koniecznych inwestycji
publicznych. Przeprowadzona w 2011 r. reforma przepisów dotyczących
zamówień publicznych była istotnym krokiem ku stworzeniu lepszego
systemu monitorowania nieprawidłowości, zapobiegania im oraz
stosowania odpowiednich sankcji. Po wejściu w życie nowych przepisów
obejmujących m.in. projekty współfinansowane przez UE nadanie
szerszych kompetencji agencji zamówień publicznych dodatkowo
zwiększyłoby skuteczność kontroli ex ante. 
(16)     Potencjał i
niezależność organów regulacyjnych w kluczowych branżach
gospodarki są istotnymi ramowymi warunkami konkurencyjności.
Bułgarska infrastruktura transportowa została w pewnym stopniu
ulepszona w ostatnich latach, ale pozostaje jeszcze wiele do zrobienia na rzecz
większej wydajności świadczenia usług i utrzymania
infrastruktury. Bułgaria nie wypełniła jeszcze swych zobowiązań
w ramach wewnętrznego rynku energii. Do zrobienia pozostaje jeszcze wiele
zarówno na poziomie dostaw hurtowych, jak i detalicznych. Szczególne powody do
obaw dają stale utrzymujące się bariery rynkowe, porozumienia co
do gwarantowanego zysku i ceny regulowane, a także brak hurtowego rynku
energii elektrycznej i gazu ziemnego. Ze względu na uzależnienie
Bułgarii od jednej drogi dostaw państwo to jest wyjątkowo
narażone na ryzyko szoku podażowego. Należy przyspieszyć
realizację projektów dotyczących linii międzysystemowych w
zakresie dostaw energii elektrycznej i gazu, aby zwiększyć
dywersyfikację i bezpieczeństwo dostaw. Niska efektywność
energetyczna jest nadal dużym obciążeniem dla
przedsiębiorstw i konsumentów prywatnych. Wiele do zrobienia pozostaje
zwłaszcza w kwestii efektywności energetycznej budynków publicznych i
prywatnych. 
(17)     W ramach europejskiego
semestru Komisja przeprowadziła wszechstronną analizę
bułgarskiej polityki gospodarczej. Dokonała oceny programu
konwergencji i krajowego programu reform oraz przedstawiła
szczegółową analizę. Wzięła pod uwagę nie tylko
ich znaczenie dla zrównoważonego charakteru polityki fiskalnej i polityki
społeczno-gospodarczej w Bułgarii, ale także stopień
poszanowania przepisów oraz wytycznych UE, ze względu na
konieczność wzmocnienia całościowego zarządzania
gospodarczego w Unii Europejskiej poprzez wnoszenie na poziomie UE wkładu
w przyszłe decyzje krajowe. Zalecenia Komisji w ramach europejskiego
semestru zostały przedstawione poniżej w pkt 1–7.
(18)     W świetle tej oceny Rada
przeanalizowała program konwergencji Bułgarii, a jej opinia[9] znalazła odzwierciedlenie
w pkt 1 niniejszego zalecenia.
(19)     W świetle dokonanej przez
Komisję szczegółowej oceny sytuacji i powyższej oceny Rada
zbadała krajowy program reform i program konwergencji. Jej zalecenia na
podstawie art. 6 rozporządzenia (UE) nr 1176/2011 znajdują
odzwierciedlenie poniżej w pkt 3, 4 i 5,
NINIEJSZYM ZALECA Bułgarii
podjęcie w latach 2013–2014 działań mających na celu:
1.           Utrzymanie stabilnej sytuacji
budżetowej przez zapewnienie zgodności ze średniookresowym celem
budżetowym i prowadzenie polityki budżetowej sprzyjającej
wzrostowi zgodnie z programem konwergencji. Realizację wszechstronnej
strategii podatkowej w celu ulepszenia wszystkich aspektów prawa podatkowego i
procedur poboru podatków celem zwiększenia dochodów, głównie przez
usprawnienie poboru podatków, ograniczenie szarej strefy i zmniejszenie kosztów
przestrzegania prawa podatkowego. Powołanie niezależnej instytucji do
celów monitorowania polityki budżetowej oraz sporządzania analiz i zapewniania
doradztwa.
2.           Stopniowe znoszenie
możliwości wcześniejszego przejścia na emeryturę,
zrównanie ustawowego wieku emerytalnego dla kobiet i mężczyzn oraz
wprowadzenie środków aktywnej polityki rynku pracy, tak aby starsi
pracownicy dłużej pozostawali na rynku pracy. Wprowadzenie
zaostrzonych kryteriów i kontroli przyznawania rent inwalidzkich w celu
skutecznego ograniczenia nadużywania systemu świadczeń.
3.           Przyspieszenie realizacji
krajowej Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, np. przez wdrożenie
gwarancji dla młodzieży. Przeprowadzenie reformy agencji ds.
zatrudnienia, tak aby świadczyła ona skuteczne usługi
poradnictwa zawodowego dla osób poszukujących pracy, oraz budowanie
potencjału w zakresie prognozowania zapotrzebowania na umiejętności
i dopasowywania podaży umiejętności do popytu. Ulepszenie
środków aktywnej polityki rynku pracy, szczególnie tych dotyczących
krajowych programów w dziedzinie zatrudnienia. Przeprowadzenie przeglądu
minimalnych progów składek na ubezpieczenie społeczne, tak aby system
składek nie wypierał z rynku pracowników nisko wykwalifikowanych.
Zapewnienie osiągnięcia konkretnych rezultatów krajowej strategii na
rzecz walki z ubóstwem oraz krajowej strategii na rzecz integracji Romów. Zwiększenie
dostępności i skuteczności transferów i usług socjalnych,
szczególnie dla dzieci i osób starszych.
4.           Przyjęcie ustawy o
edukacji szkolnej i kontynuację reformy szkolnictwa wyższego,
szczególnie przez lepsze dopasowywanie wyników kształcenia do potrzeb
rynku pracy oraz zacieśnianie współpracy między sektorem
edukacji i badań naukowych a przedsiębiorstwami. Poprawę
dostępu do edukacji sprzyjającej włączeniu społecznemu
dzieci w trudnej sytuacji społecznej, szczególnie dzieci romskich.
Zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i poprawę ustalania cen
świadczeń zdrowotnych przez uzależnienie finansowania szpitali
od wyników leczenia oraz rozwinięcie opieki ambulatoryjnej.
5.           Dalsze ulepszanie otoczenia
biznesowego przez zmniejszenie formalności administracyjnych,
wdrożenie strategii w zakresie administracji elektronicznej i
wdrożenie przepisów dotyczących opóźnień w
płatnościach. Poprawę jakości i niezależności
systemu sądowego oraz skuteczniejsze zwalczanie korupcji. Ułatwienie
dostępu do finansowania dla MŚP i nowych przedsiębiorstw.
6.           Przyspieszenie wykorzystania
funduszy UE. Zapewnienie odpowiedniego wdrożenia przepisów
dotyczących zamówień publicznych przez rozszerzenie kontroli ex
ante prowadzonej przez agencję zamówień publicznych w celu
zapobiegania nieprawidłowościom.
7.           Zwiększenie
niezależności krajowych organów regulacyjnych oraz potencjału
administracyjnego, szczególnie w sektorze energii i transportu, a także w
odniesieniu do gospodarowania odpadami i gospodarki wodnej. Usunięcie
barier rynkowych, ograniczeń kwotowych i terytorialnych oraz cen
regulowanych, a także uzupełnienie struktury rynku przez utworzenie
przejrzystego hurtowego rynku energii elektrycznej i gazu ziemnego.
Przyspieszenie realizacji projektów dotyczących linii
międzysystemowych w zakresie dostaw energii elektrycznej i gazu oraz
zwiększenie mocy, aby skuteczniej działać w przypadku
zakłóceń dostaw. Zwiększenie wysiłków na rzecz
efektywności energetycznej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 1.
[2]               Dz.U. L 306 z 23.11.2011, s. 25.
[3]               COM(2013) 352 final.
[4]               P7_TA(2013)0052 i P7_TA(2013)0053.
[5]               Decyzja Rady 2013/208/UE z dnia 22 kwietnia 2013 r.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 114 final.
[9]               Na podstawie art. 9 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE)
nr 1466/97.