CELEX: 52019PC0624
Language: mt
Date: 2019-12-12
Title: Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed, f’isem l-Unjoni Ewropea, fit-tlieta u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika dwar Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 12.12.2019
            COM(2019) 624 final
            2019/0274(NLE)
            Proposta għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL 
            dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed, f’isem l-Unjoni Ewropea, fit-tlieta u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika dwar Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.Suġġett tal-proposta
            
            
               Din il-proposta tikkonċerna d-deċiżjoni li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fit-63 sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi fir-rigward tal-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika tan-NU dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961 kif emendata mill-Protokoll tal-1972 u l-Konvenzjoni tan-NU dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971. It-63 sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi hija skedata li ssir mit-2 sal-6 ta’ Marzu 2020.
            
            
               2.Il-kuntest tal-proposta
            
            
               2.1 Il-Konvenzjoni Unika tan-NU dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata bil-Protokoll tal-1972 u l-Konvenzjoni tan-NU dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971
            
            
               Il-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, (il-“Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi”)
                  1
               għandha l-għan li tiġġieled l-abbuż tad-drogi permezz ta’ azzjoni kkoordinata fil-livell internazzjonali. Hemm żewġ forom ta’ intervent u kontroll li jaħdmu flimkien. L-ewwel nett, din tfittex li tillimita l-pussess, l-użu, il-kummerċ, id-distribuzzjoni, l-importazzjoni, l-esportazzjoni, il-manifattura u l-produzzjoni ta’ drogi esklużivament għal skopijiet mediċi u xjentifiċi. It-tieni nett, din tiġġieled kontra t-traffikar tad-droga permezz ta’ kooperazzjoni internazzjonali sabiex tiddisswadi u tiskoraġġixxi t-traffikanti tad-droga.
            
            
               Il-Konvenzjoni tan-NU dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971 (il-“Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi”)
                  2
               tistabbilixxi sistema ta’ kontroll internazzjonali għas-sustanzi psikotropiċi. Hija rrispondiet għad-diversifikazzjoni u l-espansjoni tal-ispettru tad-drogi u introduċiet kontrolli fuq numru ta’ drogi sintetiċi skont l-abbuż potenzjali tagħhom minn naħa u l-valur terapewtiku tagħhom min-naħa l-oħra.
            
            
               L-Istati Membri kollha tal-UE huma partijiet għall-Konvenzjonijiet, filwaqt li l-Unjoni mhijiex. 
            
            
               2.2Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi 
            
            
               Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (Commission on Narcotic Drugs - CND) hija kummissjoni tal-Kunsill Ekonomiku u Soċjali tan-NU (UN Economic and Social Council - ECOSOC) u l-funzjonijiet u s-setgħat tagħha huma mniżżla, inter aila fiż-żewġ Konvenzjonijiet. Hija magħmula minn 53 Stat Membru tan-NU eletti mill-ECOSOC. Bħalissa, 13-il Stat Membru huma membri tas-CND bid-dritt li jivvutaw f’Marzu 2020
                  3
               . L-Unjoni għandha status ta’ osservatur fis-CND. 
            
            
               2.3L-att previst tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi
            
            
               Is-CND temenda fuq bażi regolari l-lista ta’ sustanzi li huma annessi ma’ dawn il-Konvenzjonijiet tan-NU fuq il-bażi tar-rakkomandazzjonijiet tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) li tingħata pariri mill-Kumitat ta’ Esperti tagħha dwar id-Dipendenza fuq id-Droga (ECDD). 
            
            
               Fl-24 ta’ Jannar 2019, id-WHO issottomettiet lis-Segretarju Ġenerali tan-NU
                  4
                sitt rakkomandazzjonijiet maħruġa mir-rieżami kritiku li sar fil-41 laqgħa tal-ECDD dwar il-kannabis u sustanzi relatati mal-kannabis. 
            
            
               L-aġenda tat-63 sessjoni tas-CND , li se ssir fi Vjenna mit-2 sas-6 ta’ Marzu 2020, tista’ tinkludi punt dwar l-adozzjoni ta’ deċiżjonijiet dwar l-iskedar ta’ dawn is-sustanzi taħt is-sussidji. 
            
            
               3.Pożizzjoni li trid tittieħed f’isem l-Unjoni
            
            
               Bidliet fl-iskedi tal-Konvenzjonijiet għandhom riperkussjonijiet diretti fil-kamp ta’ applikazzjoni tal-applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni fil-qasam tal-ġlieda kontra d-droga għall-Istati Membri kollha. L-Artikolu 1(1) tad-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI tal-25 ta’ Ottubru 2004 li tistabbilixxi dispożizzjonijiet minimi dwar l-elementi kostitwenti ta’ atti kriminali u ta’ pieni fil-qasam tat-traffikar illeċitu tad-drogi
                  5
                (id-“Deċiżjoni Qafas”) jiddikjara li, għall-finijiet tad-Deċiżjoni Kwadru, “droga” tfisser sustanza koperta jew mill-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jew mill-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi u kwalunkwe waħda mis-sustanzi mniżżla fl-Anness tad-Deċiżjoni Kwadru. Għaldaqstant id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill tapplika għas-sustanzi elenkati fl-Iskedi tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. Għaldaqstant kwalunkwe tibdil fl-Iskedi annessi ma’ dawk il-Konvenzjonijiet jaffettwa b’mod dirett ir-regoli komuni tal-Unjoni u jibdel il-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom skont l-Artikolu 3(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE). Dan huwa irrispettivament minn jekk is-sustanza inkwistjoni kinitx diġà tqiegħdet taħt il-kontroll fl-Unjoni kollha.
            
            
               Kannabis u sustanzi relatati mal-kannabis li kienu s-suġġett ta’ reviżjoni kritika tal-41 laqgħa tal-ECDD u tas-sitt rakkomandazzjoni tad-WHO mill-24 ta’ Jannar 2019 bħalissa huma kkontrollati fuq livell internazzjonali taħt il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jew il-Konvenzjoni dwar Sustanzi Psikotropiċi:
            
            
               –“Kannabis u raża tal-kannabis” trid tiġi inkluża fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. Barra minn hekk, il-“kannabis u r-raża tal-kannabis” huma wkoll inklużi fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi li fiha sustanzi li huma meqjusa bħala partikolarment perikolużi;
            
            
               –Dronabinol (delta-9-tetraidrokannabinol) hija inkluża fl-Iskeda II tal-Konvenzjoni ta’ Sustanzi Psikotropiċi;
            
         
         
            
               –Tetraidrokannabinol (isomeri ta’ delta-9-tetraidrokannabinol) hija inkluża fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni ta’ Sustanzi Psikotropiċi; 
            
            
               –“Estratti u tinturi tal-kannabis” huma inklużi fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi;
            
            
               –Il-“preparazzjonijiet tal-kannabis” huma kkontrollati taħt l-entrata “Estratti u tinturi tal-kannabis” fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi;
            
            
               –“Preparazzjonijiet farmaċewtiċi ta’ kannabis u droninol” huma kkontrollati bħala preparazzjonijiet ibbażati fuq il-kannabis skont l-Iskeda I tal-Konvenzjoni Unika dwar Drogi Narkotiċi jew, bħala preparazzjonijiet bl-użu ta’ delta-9-tetraidrokannabinol, taħt l-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               Il-proposta tal-Kummissjoni għal pożizzjoni tal-Unjoni hija bbażata fuq id-dokumenti disponibbli għal-laqgħat tal-Kumitat tal-Esperti tad-WHO dwar id-Dipendenza fuq id-Droga u dwar it-tweġibiet mogħtija fir-4 u l-5 Laqgħa Intersessjonali tas-CND fis-24 ta’ Ġunju 2019 u fit-23 ta’ Settembru 2019 mill-WHO, il-Bord Internazzjonali għall-Kontroll tan-Narkotiċi (INCB) u l-Uffiċċju tan-Nazzjonijiet Uniti kontra d-Droga u l-Kriminalità (UNODC), fi ħdan il-mandat rispettiv tagħhom
                  6
               . Din tqis ukoll l-iskambji mal-Istati Membri fil-Grupp ta’ Ħidma Orizzontali dwar id-Drogi u l-ħidma taċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA) f’dan il-qasam. 
            
            
               Il-proposta tal-Kummissjoni għal pożizzjoni tal-Unjoni tissuġġerixxi li jiġu appoġġati biss xi wħud mir-rakkomandazzjonijiet tad-WHO, li jirriflettu l-iżviluppi tal-għarfien xjentifiku fir-rigward tagħhom u ma jirriżultawx f’bidla sinifikanti fil-kontroll ta’ dawn is-sustanzi. 
            
            
               Min-naħa l-oħra, għadd ta’ rakkomandazzjonijiet huma kkaratterizzati minn nuqqas ta’ ċarezza dwar l-implikazzjonijiet legali u prattiċi u l-konsegwenzi tagħhom f’termini ta’ miżuri ġodda ta’ kontroll jew in-nuqqas tagħhom. Il-proposta tal-Kummissjoni għal pożizzjoni tal-Unjoni tissuġġerixxi għalhekk li dawn ir-rakkomandazzjonijiet jiġu opposti. Jekk le, bħala alternattiva ta’ riżerva, il-proposta tal-Kummissjoni tissuġġerixxi li ma tivvutax fuq dawn ir-rakkomandazzjonijiet u titlob valutazzjoni ulterjuri mid-WHO. 
            
            
               Huwa meħtieġ li l-Kunsill jistabbilixxi l-pożizzjoni tal-Unjoni għal-laqgħa tas-CND meta tintalab tiddeċiedi dwar l-iskedar ta’ sustanzi. Tali pożizzjoni, minħabba l-limitazzjonijiet intrinsiċi tal-istatus ta’ osservatur tal-Unjoni, għandha tiġi espressa mill-Istati Membri li jkunu membri attwali tas-CND f’Marzu 2020, filwaqt li jaġixxu b’mod konġunt fl-interess tal-Unjoni fi ħdan is-CND. L-Unjoni mhijiex parti għal dawn il-Konvenzjonijiet iżda għandha kompetenza esklussiva f’dan il-qasam.
            
            
               Għal dan l-għan, il-Kummissjoni qed tipproponi li tittieħed pożizzjoni tal-Unjoni, espressa mill-Istati Membri li se jkunu membri tas-CND f’Marzu 2020 f’iem l-Unjoni Ewropea fis-63 sessjoni tas-CND dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. Din hija r-raba’ darba li l-Kummissjoni tippreżenta tali proposta għal pożizzjoni tal-Unjoni
                  7
               . Il-Kunsill adotta l-pożizzjonijiet tal-Unjoni
                  8
                u dan ippermetta lill-UE titkellem b’vuċi waħda fil-laqgħat preċedenti tas-CND dwar l-iskedar internazzjonali, billi l-Istati Membri li pparteċipaw fis-CND ivvotaw favur l-iskedar f’konformità mal-pożizzjoni tal-Unjoni adottata.
            
            
               4.Bażi ġuridika
            
            
               4.1.Bażi ġuridika proċedurali
            
            
               L-Artikolu 218(9) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) jipprovdi għal deċiżjonijiet li jistabbilixxu “il-pożizzjonijiet li għandhom jiġu adottati f’isem l-Unjoni f’sede stabbilita bi ftehim, meta dik is-sede tintalab tadotta atti li jkollhom effetti ġuridiċi, sakemm dawn ma jkunux atti li jissupplimentaw jew jemendaw il-qafas istituzzjonali tal-ftehim.”
            
            
               L-Artikolu 218(9) tat-TFUE japplika irrispettivament jekk l-Unjoni tkunx membru tal-korp jew tkunx Parti għall-ftehim
                  9
               . Il-kunċett ta’ “atti li jkollhom effetti ġuridiċi” jinkludi l-atti li jkollhom effetti ġuridiċi skont ir-regoli tad-dritt internazzjonali li jirregola l-korp ikkonċernat. Dan jinkludi l-istrumenti li ma għandhomx effett vinkolanti skont id-dritt internazzjonali, iżda li “jistgħu jinfluwenzaw b’mod determinanti l-kontenut tal-leġiżlazzjoni adottata mil-leġiżlatura tal-Unjoni”
                  10
               .
            
            
               Is-CND huwa “korp imwaqqaf bi ftehim” fi ħdan it-tifsira ta’ dan l-Artikolu, minħabba li hija korp li ngħata kompiti speċifiċi taħt il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               Id-deċiżjonijiet ta' skedar tas-CND huma “atti li għandhom effetti legali” skont it-tifsira tal-Artikolu 218(9) tat-TFUE. Skont il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi, id-deċiżjonijiet tas-CND isiru vinkolanti awtomatikament, sakemm parti ma tkunx ippreżentat id-deċiżjoni għal rieżami lill-ECOSOC fil-perjodu ta’ żmien applikabbli
                  11
               . Id-deċiżjonijiet tal-ECOSOC dwar din il-kwistjoni huma finali. Id-deċiżjonijiet ta’ skedar tas-CND għandhom ukoll effetti legali fl-ordni legali tal-UE permezz tad-dritt tal-Unjoni, minħabba l-fatt li huma kapaċi jinfluwenzaw b’mod deċiżiv il-kontenut tal-leġiżlazzjoni tal-UE, jiġifieri d-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2004/757/ĠAI. Bidliet fl-iskedi tal-Konvenzjonijiet ikollhom riperkussjonijiet diretti fil-kamp ta’ applikazzjoni ta' dan l-istrument legali tal-UE.
            
            
               L-att previst ma jissupplimentax u ma jemendax il-qafas istituzzjonali tal-Ftehim.
            
            
               Għalhekk, il-bażi ġuridika proċedurali tad-Deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 218(9) tat-TFUE.
            
            
               4.2.Bażi ġuridika sostantiva
            
            
               Il-bażi ġuridika sostantiva biex tittieħed deċiżjoni skont l-Artikolu 218(9) tat-TFUE tiddependi primarjament mill-għan u mill-kontenut tal-att previst li dwarhom tittieħed pożizzjoni f’isem l-Unjoni. 
            
            
               L-objettiv ewlieni u l-kontenut tal-att previst jirrelataw mat-traffikar illeċitu tad-droga.
            
         
         
            
               Għaldaqstant, il-bażi ġuridika sostantiva tad-deċiżjoni proposta hija l-Artikolu 83(1) tat-TFUE li tidentifika t-traffikar illeċitu tad-droga bħala wieħed mir-reati b’dimensjoni transfruntiera speċjali u tagħti s-setgħa lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill biex jistabbilixxu regoli minimi dwar id-definizzjoni ta’ reati u sanzjonijiet fil-qasam tat-traffikar illeċitu tad-droga. 
            
            
               4.3.Ġeometrija varjabbli
            
            
               F’konformità mal-Artikolu 10(4) tal-Protokoll (Nru 36) dwar id-dispożizzjonijiet transitorji annessi mat-Trattati, ir-Renju Unit innotifika li ma jaċċettax is-setgħat sħaħ tal-Kummissjoni u tal-Qorti tal-Ġustizzja fir-rigward ta’ atti fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja f’materji kriminali li ġew adottati qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona. Bħala konsegwenza, id-Deċiżjoni Kwadru 2004/757 ĠAI waqfet milli tapplika għar-Renju Unit mill-1 ta’ Diċembru 2014
                  12
               . 
            
            
               Peress li d-deċiżjonijiet ta’ skedar tas-CND ma jaffettwawx ir-regoli komuni fil-qasam tat-traffikar illeċitu tad-drogi li bih huwa marbut ir-Renju Unit, dan l-Istat Membru ma jipparteċipax fl-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni meta deċiżjonijiet ta’ skedar simili jiġu adottati
                  13
               . 
            
            
               Id-Danimarka hija marbuta bid-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill Nru 2004/757/ĠAI applikabbli sal-21 ta’ Novembru 2018 li tistipula fl-Artikolu 1 tagħha li “drogi” għandhom ifissru kwalunkwe waħda mis-sustanzi koperti jew mill-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jew mill-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. 
            
            
               Peress li d-deċiżjonijiet ta’ skedar tas-CND ma jaffettwawx ir-regoli komuni fil-qasam tat-traffikar illeċitu tad-drogi li bih hija marbuta d-Danimarka, id-Danimarka tipparteċipa fl-adozzjoni tad-Deċiżjoni tal-Kunsill li tistabbilixxi l-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni meta jiġu adottati deċiżjonijiet ta’ skedar simili.
            
            
               4.4.Konklużjoni
            
            
               Il-bażi ġuridika għal din il-proposta hija l-Artikolu 83(1)  flimkien mal-Artikolu 218(9) TFUE.
            
            
               5.IMPLIKAZZJONIJIET GĦALL-BAĠIT
            
            
               Ebda implikazzjoni baġitarja.
            
            
               2019/0274 (NLE)
            
            
               Proposta għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               dwar il-pożizzjoni li trid tittieħed, f’isem l-Unjoni Ewropea, fit-tlieta u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika dwar Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972, u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971
            
            
               IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 83(1) flimkien mal-Artikolu 218(9) tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Il-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961, kif emendata mill-Protokoll tal-1972
                  14
               , (il-“Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi”) daħlet fis-seħħ fit-8 ta’ Awwissu 1975. 
            
            
               (2)Skont l-Artikolu 3 tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi tista' tiddeċiedi li żżid sustanzi mal-Iskedi ta' dik il-Konvenzjoni. Tista’ tagħmel tibdiliet fl-Iskedi biss skont ir-rakkomandazzjonijiet tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO), iżda tista’ wkoll tiddeċiedi li ma tagħmilx bidliet rakkomandati mill-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO).
            
         
         
            
               (3)Il-Konvenzjoni tan-NU dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971 (il-“Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi”) 
                  15
               daħlet fis-seħħ fis-16 ta’ Awwissu 1976.
            
            
               (4)Skont l-Artikolu 2 tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi, il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi tista' tiddeċiedi li żżid sustanzi mal-Iskedi ta' dik il-Konvenzjoni, jew li tneħħihom, abbażi tar-rakkomandazzjonijiet tad-WHO. Hija għandha setgħat diskrezzjonali wiesgħa biex tieħu kont ta' fatturi ekonomiċi, soċjali, legali, amministrattivi u ta' fatturi oħra, iżda ma tistax taġixxi b'mod arbitrarju. 
            
            
               (5)Il-bidliet fl-Iskedi taż-żewġ Konvenzjonijiet għandhom riperkussjonijiet diretti fil-kamp ta’ applikazżzjoni tal-applikazzjoni tal-liġi tal-Unjoni fil-qasam tal-kontroll tad-drogi. Id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2004/757/ĠAI
                  16
                tapplika għas-sustanzi elenkati fl-Iskedi ta’ dawn il-Konvenzjonijiet. Għaldaqstant kwalunkwe tibdil fl-Iskedi annessi ma’ dawk il-Konvenzjonijiet jaffettwa b’mod dirett ir-regoli komuni tal-Unjoni u jibdel il-kamp ta’ applikazzjoni tagħhom skont l-Artikolu 3(2) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE).
            
            
               (6)Il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, matul is-sitta u sittin sessjoni tagħha tat-2 sat-6 ta’ Marzu 2020 fi Vjenna, għandha tadotta deċiżjonijiet dwar il-kannabis u sustanzi relatati mal-kannabis li huma diġà taħt kontroll abbażi tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jew tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. 
            
            
               (7)L-Unjoni mhijiex Parti għall-Konvenzjonijiet rilevanti tan-NU. Hija għandha status ta’ osservatur fi ħdan il-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi fejn attwalment ħdax-il Stat Membru huma membri bid-dritt għall-vot f’Marzu 2020
                  17
               . Għaldaqstant huwa meħtieġ li l-Kunsill jawtorizza lill-Istati Membri jesprimu l-pożizzjoni tal-Unjoni dwar l-iskedar ta’ sustanzi taħt il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u l-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi peress li d-deċiżjonijiet dwar iż-żieda ta’ sustanzi ġodda mal-Iskedi tal-Konvenzjonijiet jaqgħu taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni. 
            
            
               (8)Fl-24 ta’ Jannar 2019
                  18
               , id-WHO ppreżentat sitt rakkomandazzjonijiet maħruġa wara r-rieżami kritiku mwettaq fil-41 laqgħa tal-Kumitat ta’ Esperti tagħha dwar id-Dipendenza fuq id-Droga (il-“Kumitat Espert tal-WHO”) dwar il-kannabis u sustanzi relatati mal-kannabis. Dawn ir-rakkomandazzjonijiet ma għandhomx l-għan li jawtorizzaw l-użu rikreattiv tal-kannabis jew ta’ sustanzi relatati mal-kannabis.
            
            
               (9)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat ta’ Esperti tad-WHO, il-kannabis u r-raża tal-kannabis mhumiex partikolarment suxxettibbli li jipproduċu effetti ħżiena simili għall-effetti tas-sustanzi l-oħra fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. Barra minn hekk, il-preparazzjonijiet tal-kannabis urew potenzjal terapewtiku għat-trattament tal-uġigħ u kundizzjonijiet mediċi oħra bħall-epilessija u l- spastiċità assoċjati mal-isklerożi multipla. 
            
            
               (10)Id-WHO kkunsidrat li l-kannabis u r-raża tal-kannabis għandhom jiġu skedati f’livell ta’ kontroll li jipprevjeni l-ħsara kkawżata mill-użu tal-kannabis u fl-istess ħin mhux se jaġixxi bħala ostakolu għall-aċċess u għar-riċerka u l-iżvilupp ta’ tħejjijiet relatati mal-kannabis għall-użu mediku. Għalhekk, id-WHO kkonkludiet li l-inklużjoni tal-kannabis u r-raża tal-kannabis fl-Iskeda IV ma humiex konsistenti mal-kriterji għal mediċina li għandha titqiegħed fl-Iskeda IV.
            
            
               (11)Dik ir-rakkomandazzjoni ma timplika l-ebda bidla fil-livell internazzjonali ta’ kontroll tal-kannabis u r-raża tal-kannabis peress li dawn se jkomplu jiġu inklużi fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. Hija tqis kif xieraq l-iżviluppi xjentifiċi fil-qasam mill-ewwel introduzzjoni tal-kannabis u r-raża tal-kannabis fil-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. It-tħassir tal-kannabis u r-raża tal-kannabis minn Skeda IV tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jkun ta’ benefiċċju għall-avvanzar ta’ għarfien kollettiv kemm tal-utilità terapewtika kif ukoll ta’ kwalunkwe ħsara assoċjata tal-kannabis.  
            
            
               (12)Għaldaqstant, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-pożizzjoni li jħassru l-kannabis u r-raża tal-kannabis mill-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. 
            
            
               (13)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat ta’ Esperti tad-WHO, delta-9-tetraidrokannabinol u l-istereoisomeri attiva tagħha dronabol, speċjalment f’forom li ġejjin b’mod illeċitu ta’ purità għolja, jistgħu jipproduċu effetti ħżiena, dipendenza, u potenzjal ta’ abbuż li huwa tal-inqas kbir daqs il-kannabis, li huwa mqiegħed fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. Sustanza li hija suxxettibbli għal abbuż simili u li tipproduċi effetti ħżiena simili bħal dik ta’ sustanza diġà skedata fi ħdan il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi normalment tkun skedata bl-istess mod bħal dik is-sustanza. Peress li d-delta-9-tetraidrokannabinol tista’ tintuża għal abbuż bħall-kannabis u għandha effetti ħżiena simili, tissodisfa l-kriterji għall-inklużjoni fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. 
            
            
               (14)Barra minn hekk, id-WHO fehmet li t-tqegħid tad-delta-9-tetraidrokannabinol taħt l-istess Konvenzjoni u fl-istess skeda bħall-kannabis, jiġifieri l-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, jiffaċilita ħafna l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kontroll tal-Konvenzjonijiet fl-Istati Membri. Għalhekk, id-WHO rrakkomandat li delta-9-tetraidrokannabinol u l-istereoisomeri attivi tagħha dronabinol jitqiegħdu fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u, jekk tiġi adottata din ir-rakkomandazzjoni, li għandhom jitħassru mill-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (15)Dik ir-rakkomandazzjoni ma timplika l-ebda bidla fil-livell internazzjonali ta’ kontroll ta’ delta-9-tetrahydrocannabinol u l-istereoisomeru attiv tagħha dronabinol. Tista’ wkoll tiffaċilita l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kontroll fl-Istati Membri.
            
            
               (16)Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-pożizzjoni li jżidu delta-9-tetraidrokannabinol u l-istereoisomeri attiva tagħha dronabinol fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u, jekk tiġi adottata dik ir-rakkomandazzjoni, li jħassruhom mil-Lista II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. Alternattivament, ir-rakkomandazzjoni ma għandhiex titressaq għall-vot u jenħtieġ li tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.
            
            
               (17)Skont l-evalwazzjoni tal-Kumitat tal-Esperti tal-WHO, tetraidrokannabinol (isomeri ta’ delta-9-tetraidrokannabinol), li tinsab fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar is-Sostanzi Psikotropiċi, ma għandhiex effetti ħżiena u ħżiena simili għal dawk assoċjati mad-delta-9-tetraidrokannabinol iżda, minħabba s-similarità kimika ta’ kull wieħed mis-sitt isomeri għal delta-9-tetraidrokannabinol , huwa diffiċli ħafna li ssir distinzjoni bejn kwalunkwe wieħed minn dawn is-sitt isomeri minn delta-9-tetrahydrocannabinol bl-użu ta’ metodi standard ta’ analiżi kimika. Barra minn hekk, it-tqegħid ta’ dawn is-sitt isomeri taħt l-istess Konvenzjoni u fl-istess Skeda bħal delta-9-tetraidrokannabinol, jiġifieri l-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, jiffaċilita l-implimentazzjoni tal-kontroll internazzjonali ta’ delta-9-tetraidrokannabinol , kif ukoll jassisti lill-Istati Membri fl-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ kontroll fil-livell tal-pajjiż. Għalhekk, id-WHO rrakkomandat li tetraidrokannabinol (isomeri delta-9-tetraidrokannabinol) tiżdied fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi soġġetta għall-adozzjoni tar-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (CND) biex tiżdied id-dronabinol u l-isterjoisomeri tagħha (delta-9-tetraidrokannabinol) fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, u, jekk tiġi adottata dik ir-rakkomandazzjoni, li għandhom jitħassru mill-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
            
            
               (18)Dik ir-rakkomandazzjoni ma timplika l-ebda bidla fil-livell internazzjonali ta’ kontroll ta’ tetraidrokannabinol (isomeri ta’ delta-9-tetraidrokannabinol). Tista’ wkoll tiffaċilita l-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ kontroll fl-Istati Membri.
            
            
               (19)Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-pożizzjoni li jżidu tetraidrokannabinol (isomeri ta’ delta-9-tetraidrokannabinol) fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi soġġetta għall-adozzjoni tas-CND tar-rakkomandazzjoni tas-CND, li tiżdied id-dronabinol u l-istereoisomeri tagħha (delta-9-tetraidrokannabinol) fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, u, jekk tiġi adottata dik ir-rakkomandazzjoni, li jħassarha mill-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. Alternattivament, ir-rakkomandazzjoni ma għandhiex titressaq għall-vot u jenħtieġ li tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.
            
            
               (20)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat ta’ Esperti tad-WHO, il-varjabbiltà fil-proprjetajiet psikoattivi ta’ estratti u tinturi tal-kannabis, kif imsemmija fil-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, hija dovuta prinċipalment għal diversi konċentrazzjonijiet delta-9-tetraidrokannabinol li jinsabu f’dawn l-estratti u tinturi. Xi estratti u tinturi ta’ kannabis mingħajr proprjetajiet psikoattivi u inkluża b’mod predominanti l-kannabidjol għandhom applikazzjonijiet terapewtiċi promettenti. Il-fatt li diversi preparazzjonijiet b’konċentrazzjoni varjabbli ta’ delta-9-tetraidrokannabinol huma kkontrollati fi ħdan l-istess entrata “Estratt u Tinturi” u l-istess skeda, hija sfida għall-awtoritajiet responsabbli li jimplimentaw miżuri ta’ kontroll fil-pajjiżi individwali. Barra minn hekk, id-definizzjoni ta’ tħejjijiet taħt il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi tista’ tkopri l-prodotti kollha li huma “estratti u tinturi” tal-kannabis bħala “preparazzjonijiet” tal-kannabis u wkoll, jekk ir-rakkomandazzjoni tal-Kumitat li tmexxi d-droninabinol fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi ġiet segwita, bħala “preparazzjonijiet” ta’ dronabinol u stereoisomeri tagħha. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li l-estratti u t-tinturi jitħassru mill-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. 
            
            
               (21)Madankollu, minkejja l-kjarifiki pprovduti mid-WHO wara l-ħruġ ta’ dik ir-rakkomandazzjoni, ma hemm l-ebda ġustifikazzjoni ċara għas-saħħa pubblika għaliha u huwa diffiċli li wieħed jivvaluta bis-sħiħ l-implikazzjonijiet tagħha, inkluż f’termini ta’ komprensività tas-sistema ta’ kontroll internazzjonali.
            
            
               (22)Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-pożizzjoni li r-rakkomandazzjoni m’għandhiex titressaq għall-vot u għandha tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.
            
         
         
            
               (23)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat ta’ Esperti tad-WHO, il-kannabidjol jinsab fil-kannabis u r-raża tal-kannabis iżda ma għandux proprjetajiet psikoattivi u ma għandu l-ebda potenzjal għal abbuż u ma għandu l-ebda potenzjal li jipproduċi dipendenza. Ma għandhiex effetti ħżiena. Barra minn hekk, il-kannabidjol wera li huwa effettiv fil-ġestjoni ta’ ċerti disturbi tal-epilessija li jevolvu fit-tfal,  reżistenti għat-trattament. 
            
            
               (24)Id-WHO nnotat li mediċini mingħajr effetti psikoattivi li huma prodotti bħala preparazzjonijiet mill-pjanti tal-kannabis ser ikun fihom traċċi ta’ delta-9-tetraidrokannabinol u rrikonoxxiet li l-analiżi kimika ta’ delta-9-tetraidrokannabinol għal preċiżjoni ta’ 0.15 % tista’ tkun diffiċli għal xi Stati Membri. Għaldaqstant, id-WHO tirrakkomanda li tiżdied nota ta’ qiegħ il-paġna fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. “Preparazzjonijiet li fil-biċċa l-kbira tagħhom ikun kannabidjol u mhux aktar minn 0.2 % ta’ delta-9-tetraidrokannabinol mhumiex taħt kontroll internazzjonali.”
            
            
               (25)Madankollu, dik ir-rakkomandazzjoni kieku tbaxxi l-livell ta’ kontroll attwali għal dawn il-preparazzjonijiet, l-istabbiliment ta’ kwalunkwe limitu ta’ THC għal preparazzjonijiet li jkun fihom b’mod predominanti il-kannabidjol mhuwiex appoġġat minn evidenza xjentifika, u l-formulazzjoni tar-rakkomandazzjoni ma teskludix interpretazzjonijiet diverġenti possibbli dwar il-mod kif jiġi kkalkulat tali limitu. It-trattament differenzjat tal-kannabidjol meta mqabbel ma’ kannabinojdi oħra mhuwiex ġustifikat u mhuwiex konformi mal-istruttura eżistenti tal-Iskedi tal-Konvenzjonijiet. 
            
            
               (26)Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-pożizzjoni li r-rakkomandazzjoni m’għandhiex titressaq għall-vot u għandha tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.
            
            
               (27)Skont il-valutazzjoni tal-Kumitat ta’ Esperti tad-WHO, il-mediċini li fihom delta-9-tetraidrokannabinol mhumiex assoċjati ma’ problemi ta’ abbuż u dipendenza u mhumiex żvijati għall-għan ta’ użu mhux mediku. Barra minn hekk, id-WHO rrikonoxxiet li tali tħejjijiet huma fformulati b’mod li x’aktarx ma jiġux abbużati u li ma hemm l-ebda evidenza ta’ abbuż jew effett ħażin reali sal-punt li jkun jiġġustifika l-livell attwali ta’ kontroll assoċjat mal-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi jew il-livell ta’ kontroll assoċjat mal-Skeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi. Għalhekk, id-WHO rrakkomandat li “preparazzjonijiet prodotti jew b’sinteżi kimika jew bħala preparazzjoni ta’ kannabis, li huma aggravati bħala preparazzjonijiet farmaċewtiċi ma’ ingredjent wieħed ieħor jew aktar u b’tali mod li d-delta-9-tetraidrokannabinol ma tkunx tista’ tiġi rkuprata b’mezzi faċilment disponibbli jew f’rendiment li jikkostitwixxi riskju għas-saħħa pubblika” għandha tiżdied fl-Iskeda III tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. 
            
            
               (28)Madankollu, dik ir-rakkomandazzjoni tista’ timplika piż regolatorju addizzjonali fuq l-Istati Membri. Barra minn hekk, il-formulazzjoni tar-rakkomandazzjoni dwar il-preparazzjonijiet “farmaċewtiċi” mhijiex ibbażata fuq xi terminu definit skont il-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi u tista’ ma tkunx kompatibbli mat-terminoloġija tal-UE kif previst mid-Direttiva 2001/83 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-6 ta’ Novembru 2001 dwar il-kodiċi tal-Komunità li għandu x’jaqsam ma’ prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem
                  19
               . 
            
            
               (29)Għalhekk, l-Istati Membri għandhom jieħdu l-pożizzjoni li jivvutaw kontra r-rakkomandazzjoni li jiżdiedu “preparazzjonijiet prodotti jew b’sinteżi kimika jew bħala preparazzjoni tal-kannabis, li huma aggravati bħala preparazzjonijiet farmaċewtiċi ma’ ingredjent wieħed ieħor jew aktar u b’tali mod li d-delta-9-tetraidrokannabinol (dronabinol) ma tistax tiġi rkuprata b’mezzi faċilment disponibbli jew fi qligħ li jikkostitwixxi riskju għas-saħħa pubblika” tal-Iskeda III tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi. Alternattivament, dik ir-rakkomandazzjoni ma għandhiex titressaq għall-vot u jenħtieġ li tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.
            
            
               (30)Huwa xieraq li tiġi stabbilita l-pożizzjoni li għandha tittieħed f’isem l-Unjoni fil-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, peress li d-deċiżjonijiet dwar id-deċiżjonijiet differenti dwar l-iskedar fir-rigward il-kannabis u sustanzi relatati mal-kannabis se jkunu kapaċi li b’mod deċiżiv jinfluwenzaw il-kontenut tad-dritt tal-Unjoni, jiġifieri d-Deċiżjoni Kwadru 2004/757/ĠAI.
            
            
               (31)Il-pożizzjoni tal-Unjoni għandha tiġi espressa mill-Istati Membri li huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, filwaqt li dawn jaġixxu b’mod konġunt.
            
            
               (32)Id-Danimarka hija marbuta bid-Deċiżjoni Kwadru 2004/757/ĠAI kif applikabbli sal-21 ta’ Novembru 2018 u għalhekk qed tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni. 
            
            
               (33)L-Irlanda hija marbuta bid-Deċiżjoni Kwadru 2004/757/ĠAI u għalhekk qed tieħu sehem fl-adozzjoni u l-applikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni.
            
            
               (34)Ir-Renju Unit mhuwiex marbut bid-Deċiżjoni Kwadru 2004/757/ĠAI, kif emendata, u għalhekk mhuwiex qed jieħu sehem fl-adozzjoni ta’ din id-Deċiżjoni, u mhuwiex marbut biha jew soġġett għall-applikazzjoni tagħha,
            
            
               ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni fit-tnejn u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi mit-2 sas-6 ta’ Marzu 2020, meta dak il-korp jintalab biex jadotta deċiżjonijiet dwar iż-żieda ta’ sustanzi fl-Iskedi tal-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961 kif emendata bil-Protokoll tal-1972 u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar is-Sustanzi Psikotropiċi tal-1971, hija stabbilita fl-Anness ta’ din id-Deċiżjoni.
            
            
               Artikolu 2
            
            
               Il-pożizzjoni msemmija fl-Artikolu 1 għandha tiġi espressa mill-Istati Membri li huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, filwaqt li dawn jaġixxu b’mod konġunt.
            
            
               Artikolu 3 
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Istati Membri f’konformità mat-Trattati.
            
            
         
         
            
               Magħmul fi Brussell,
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        United Nations Treaty Series (Sensiela tat-Trattati tan-Nazzjonijiet Uniti), vol. 978, Nru. 14152.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        United Nations Treaty Series (Sensiela tat-Trattati tan-Nazzjonijiet Uniti), vol. 1019, Nru. 14956.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Mill-1 ta’ Jannar 2020, it-13-il Stat Membru li ġejjin ser ikunu membri tas-CND bid-dritt tal-vot: L-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, ir-Repubblika Ċeka, Franza, il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Italja, in-Netherlands, il-Polonja, Spanja, l-Iżvezja u r-Renju Unit.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        https://www.who.int/medicines/access/controlled- substances/UNSG_letter_ECDD41_recommendations_cannabis_24Jan19.pdf?ua=1
               
               
                  
                     (5)
                  
                        ĠU L 335, 11.11.2004, p. 8, kif emendata bid-Direttiva (UE) 2017/2103 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta’ Novembru 2017 li temenda d-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI sabiex id-definizzjoni ta’ “droga” tinkludi sustanzi psikoattivi ġodda u li tħassar id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/387/ĠAI, ĠU L 305, 21.11.2017, p. 12. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Ara l-kompilazzjoni tal-mistoqsijiet u t-tweġibiet kollha mill-26 ta’ Novembru f’ 
                  https://www.unodc.org/documents/commissions/CND/Scheduling_Resource_Material/Cannabis/Consultations_with_WHO_Questions_and_Answers_26_November_2019.pdf
               
               
                  
                     (7)
                  
                        COM(2017) 72 finali; COM(2018) 31 final; COM(2018) 862 final. Għandu jiġi nnutat li qed titressaq proposta separata b’mod parallel mill-Kummissjoni dwar l-iskedar ta’ sustanzi psikoattivi ġodda.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Adottati mill-Kunsill fis-7 ta’ Marzu 2017, fis-27 ta’ Frar 2018 u fil-5 ta’ Marzu 2019 rispettivament.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Il-paragrafu 64 tas-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014 fil-Kawża C-399/12, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill (ECLI:EU:C:2014:2258). 
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Il-paragrafi 61 sa 64 tas-Sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tas-7 ta’ Ottubru 2014 fil-Kawża C-399/12, Il-Ġermanja vs Il-Kunsill (ECLI:EU:C:2014:2258). 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        L-Artikolu 3(7) tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi; l-Artikolu 2(7) tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Ara l-punt 29 tal-Lista ta’ atti tal-Unjoni adottati qabel id-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta’ Lisbona fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-pulizija u tal-kooperazzjoni ġudizzjarja f’materji kriminali li ma jibqgħux japplikaw għar-Renju Unit mill-1 ta’ Diċembru 2014 skont it-tieni sentenza tal-Artikolu 10(4), tal-Protokoll (Nru 36) dwar id-dispożizzjonijiet tranżitorji (ĠU C 430 tal-1.12.2014, p. 17).
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Din il-proposta tikkonċerna l-istabbiliment tal-pożizzjoni li għandha tiġi adottata f’isem l-Unjoni waqt laqgħa li se ssir wara l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni, sakemm ir-Renju Unit ma jitlobx ir-raba’ estensjoni tal-perjodu skont l-Artikolu 50 tat-Trattat, li l-Kunsill Ewropew (Artikolu 50) jaqbel magħha b’mod unanimu. Madankollu, fil-mument meta l-Kummissjoni tadotta l-proposta tagħha, ir-Renju Unit huwa Stat Membru. Għalhekk, eż. referenzi għal numru ta’ “Stati Membri” li huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi, eċċ. ikopru wkoll ir-Renju Unit.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        United Nations Treaty Series (Sensiela tat-Trattati tan-Nazzjonijiet Uniti), vol. 978, Nru. 14152.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        United Nations Treaty Series (Sensiela tat-Trattati tan-Nazzjonijiet Uniti), vol. 1019, Nru. 14956.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Id-Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill 2004/757/ĠAI tal-25 ta' Ottubru 2004 li tistabbilixxi dispożizzjonijiet minimi dwar l-elementi kostitwenti ta' atti kriminali u ta' pieni fil-qasam tat-traffikar illeċitu ta' drogi (ĠU L 335, 11.11.2004, p. 8).
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Mill-1 ta’ Jannar 2020, it-13-il Stat Membru li ġejjin ser ikunu membri tas-CND bid-dritt tal-vot: L-Awstrija, il-Belġju, il-Kroazja, ir-Repubblika Ċeka, Franza, il-Ġermanja, l-Ungerija, l-Italja, in-Netherlands, il-Polonja, Spanja, l-Iżvezja u r-Renju Unit. 
               
               
                  
                     (18)
                  
                        
                  https://www.who.int/medicines/access/controlled-substances/UNSG_letter_ECDD41_recommendations_cannabis_24Jan19.pdf?ua=1
                   
               
               
                  
                     (19)
                  
                        ĠU L 311, 28.11.2001, p. 67–128
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 12.12.2019
            COM(2019) 624 final
            ANNESS 
            ta' 
            Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill
            dwar il-pożizzjoni li għandha tittieħed, f'isem l-Unjoni Ewropea, fit-tlieta u sittin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi fir-rigward tal-iskedar ta' sustanzi taħt il-Konvenzjoni Unika dwar id-Drogi Narkotiċi tal-1961 kif emendata mill-Protokoll tal-1972 u l-Konvenzjoni dwar Sustanzi Psikotropiċi tal-1971
            
               
         
         
            
               ANNESS
            
            
            
               Il-pożizzjoni li għandha tittieħed mill-Istati Membri li huma membri tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi li jaġixxu b'mod konġunt fl-interess tal-Unjoni matul is-sessjoni tlieta u sittin tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi mit-2 sas-6 ta' Marzu 2020 dwar il-bidliet fil-kamp ta’ applikazzjoni ta' kontroll ta' sustanzi:
            
            
               (1)Kannabis u raża tal-kannabis trid titħassar fl-Iskeda IV tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (1961);
            
            
               (2)Dronabinol (delta-9-tetraidrokannabinol) jiżdiedu fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (1961) u, jekk tiġi adottata din ir-rakkomandazzjoni, jitħassru mill-Iskeda II tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi (1971). Alternattivament, ir-rakkomandazzjoni ma għandhiex titressaq għall-vot u jenħtieġ li tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.
            
            
               (3)Tetraidrokannabinol (isomeri ta’ delta-9-tetraidrokannabinol) tiżdied fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni Unika dwar id-Drogi Narkotiċi (1961) soġġetta għall-adozzjoni tar-rakkomandazzjoni mill-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (CND) biex tiżdied id-dronabinol u l-isterjoisomeri tagħha (delta-9-tetraidrokannabinol) fl-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar id-Drogi Narkotiċi (1961), u, jekk tiġi adottata dik ir-rakkomandazzjoni, li għandhom jitħassru mill-Iskeda I tal-Konvenzjoni dwar is-Sustanzi Psikotropiċi (1971). Alternattivament, ir-rakkomandazzjoni ma għandhiex titressaq għall-vot u jenħtieġ li tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.
            
            
               (4)Ir-rakkomandazzjoni dwar l-estratti u t-tinturi ma għandhiex titressaq għall-vot u jenħtieġ li tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.
            
            
               (5)Ir-rakkomandazzjoni dwar in-nota f’qiegħ il-paġna “Preparati li fihom fil-biċċa l-kbira kannabidjol u mhux aktar minn 0.2 fil-mija ta’ delta-9-tetraidrokannabinol mhumiex taħt kontroll internazzjonali” ma għandhiex titressaq għall-vot u jenħtieġ li tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO;
            
            
               (6)Preparazzjonijiet prodotti jew b’sinteżi kimika jew bħala preparazzjoni ta’ kannabis, li huma mħallta bħala preparazzjonijiet farmaċewtiċi ma’ ingredjent wieħed ieħor jew aktar u b’tali mod li d-delta-9-tetraidrokannabinol (dronabinol) ma tkunx tista’ tiġi rkuprata b’mezzi faċilment disponibbli jew f’rendiment li jikkostitwixxi riskju għas-saħħa pubblika għandha tiżdied fl-Iskeda III tal-Konvenzjoni Unika dwar id-Drogi Narkotiċi (1961). Alternattivament, ir-rakkomandazzjoni ma għandhiex titressaq għall-vot u jenħtieġ li tintalab valutazzjoni ulterjuri mid-WHO.