CELEX: 52008PC0438
Language: pl
Date: 2008-07-10
Title: Wniosek decyzja Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Wybrzeżem Kości Słoniowej, z drugiej strony

Ważna informacja prawna

|

52008PC0438

Wniosek decyzja Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Wybrzeżem Kości Słoniowej, z drugiej strony  /* KOM/2008/0438 wersja ostateczna */  

	[pic] | KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH |Bruksela, dnia 10.7.2008 r.KOM(2008) 438 wersja ostatecznaWniosekDECYZJA RADYw sprawie podpisania i tymczasowego stosowania wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Wybrzeżem Kości Słoniowej, z drugiej strony(przedstawiony przez Komisję)UZASADNIENIEZałączony wniosek stanowi instrument prawny umożliwiający podpisanie i tymczasowe stosowanie wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym („EPA”) pomiędzy Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Wybrzeżem Kości Słoniowej, z drugiej strony: Wniosek dotyczący decyzji Rady w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania wstępnej EPA.Jak ogłoszono w komunikacie Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 23 października 2007 r., wstępna EPA z Wybrzeżem Kości Słoniowej została wynegocjowana w celu uniknięcia zakłóceń w handlu między tym krajem a Wspólnotą po wygaśnięciu w dniu 31 grudnia 2007 r. przepisów handlowych określonych w załączniku V umowy z Kotonu i odstępstwa ustanowionego przez Światową Organizację Handlu (WTO) obejmującego ten system handlowy do czasu zawarcia wszechstronnej EPA z całym regionem Afryki Zachodniej[1]. Po parafowaniu wstępnej EPA w dniu 7 grudnia 2007 r. Wybrzeże Kości Słoniowej dodano do wykazu krajów objętych systemem handlowym EPA ustanowionym rozporządzeniem Rady (WE) nr 1528/2007 przyjętym w dniu 20 grudnia 2007 r. Rozporządzenie to pozwala na bardziej zaawansowane stosowanie systemu handlowego EPA. Po parafowaniu wstępnej EPA w dniu 13 grudnia 2007 r. do wykazu tego dodano również Ghanę. Jako kraje najsłabiej rozwinięte wszystkie pozostałe kraje Afryki Zachodniej, z wyjątkiem Nigerii i Republiki Zielonego Przylądka, od dnia 1 stycznia 2008 r. korzystają z inicjatywy „Wszystko oprócz broni” (Everything But the Arms), która umożliwia dostęp do rynku WE bez ceł i kontyngentów dla wszystkich produktów z wyjątkiem broni. Republika Zielonego Przylądka otrzymała w dniu 1 stycznia 2008 r. status kraju niebędącego jednym z krajów najsłabiej rozwiniętych, przyznano jej jednak trzyletnie przedłużenie, w trakcie którego będzie nadal korzystać z systemu EPA zgodnie z rozporządzeniem Rady nr 980/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. wprowadzającym plan ogólnych preferencji taryfowych (GSP). Nigerii, która nie jest jednym z krajów najsłabiej rozwiniętych, umożliwiono negocjowanie wstępnej EPA równorzędnej z umowami wynegocjowanymi z Wybrzeżem Kości Słoniowej i Ghaną, lecz nie zdecydowała się ona na taki krok. W związku z powyższym kraj ten jest objęty standardowym ogólnym systemem preferencji od dnia 1 stycznia 2008 r.Negocjacje w sprawie kompletnej EPA z całym regionem Afryki Zachodniej są kontynuowane zgodnie z dyrektywami negocjacyjnymi dla umów o partnerstwie gospodarczym z państwami Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) przyjętymi przez Radę w dniu 12 czerwca 2002 r.Wstępna EPA zawiera przepisy dotyczące obrotu towarami, procedur celnych i ułatwień w handlu, barier technicznych w handlu oraz środków sanitarnych i fitosanitarnych. Znajdują się tam także postanowienia dotyczące współpracy na rzecz rozwoju ustanawiające obszary priorytetowe działań mających na celu wdrożenie EPA. Poszczególne merytoryczne rozdziały Umowy dotyczą szczegółowych obszarów współpracy, a deklaracja o współpracy na rzecz rozwoju zawiera odniesienie do strategii UE dotyczącej pomocy na rzecz wymiany handlowej i powołuje się na zamiary Komisji i państw członkowskich co do udziału w funduszu rozwoju regionalnego. Umowa przewiduje również kontynuowanie negocjacji dotyczących kwestii związanych z inwestycjami, usługami i obrotem handlowym na poziomie regionalnym oraz zastąpienie wstępnej umowy kompletną EPA, kiedy ta ostatnia zostanie zawarta.Do czasu wejścia w życie wstępnej EPA Umowa ta przewiduje tymczasowe stosowanie wstępnej EPA.Komisja wnioskuje do Rady :-  o upoważnienie do podpisania w imieniu Wspólnoty Europejskiej wstępnej EPA z Wybrzeżem Kości Słoniowej;-  o zatwierdzenie tymczasowego stosowania EPA do czasu wejścia umowy w życie.WniosekDECYZJA RADYw sprawie podpisania i tymczasowego stosowania wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Wybrzeżem Kości Słoniowej, z drugiej stronyRADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133 i 181 w powiązaniu z art. 300 ust. 2 akapit pierwszy zdanie pierwsze,uwzględniając wniosek Komisji[2],a także mając na uwadze, co następuje:(1) W dniu 12 czerwca 2002 r. Rada upoważniła Komisję do otwarcia negocjacji w sprawie umów o partnerstwie gospodarczym z państwami AKP.(2) Negocjacje w sprawie zawarcia wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym (dalej zwanej „wstępną EPA”) z Wybrzeżem Kości Słoniowej zostały zakończone a Umowę parafowano w dniu 7 grudnia 2007 r.(3) Artykuł 75 wstępnej EPA przewiduje tymczasowe stosowanie umowy do czasu jej wejścia w życie.(4) Wstępną EPA należy podpisać w imieniu Wspólnoty i stosować na zasadach tymczasowych z zastrzeżeniem jej zawarcia.STANOWI, CO NASTĘPUJE:Artykuł 1Niniejszym zatwierdza się w imieniu Wspólnoty podpisanie wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym między Wybrzeżem Kości Słoniowej a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, z zastrzeżeniem decyzji Rady dotyczącej zawarcia wymienionej umowy.Tekst Umowy stanowi załącznik do niniejszej decyzji.Artykuł 2Niniejszym upoważnia się Przewodniczącego Rady do wyznaczenia osób umocowanych do podpisania Umowy w imieniu Wspólnoty, z zastrzeżeniem jej zawarcia.Artykuł 3Umowę stosuje się tymczasowo, jak przewidziano w art. 75 Umowy, do czasu zakończenia procedury jej zawarcia. Komisja opublikuje zawiadomienie informujące o terminie tymczasowego stosowania Umowy.Sporządzono w Brukseli dnia […] r.W imieniu RadyPrzewodniczący[…]OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJI DLA WNIOSKÓW, KTÓRYCH WPŁYW NA BUDŻET OGRANICZA SIĘ WYŁĄCZNIE DO DOCHODÓW1. TYTUŁ WNIOSKU:DECYZJA RADY w sprawie podpisania i tymczasowego stosowania wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony, a Wybrzeżem Kości Słoniowej, z drugiej strony,2. POZYCJE W BUDŻECIE:Rozdział i artykuł: 12/120Kwota zapisana w budżecie na dany rok: 16 431 900 000 (Budżet 2008)3. WPŁYW FINANSOWY( Wniosek nie ma wpływu finansowego( Wniosek nie ma wpływu finansowego na wydatki, lecz ma następujący wpływ finansowy na dochody:4. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCHW celu ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich przed nadużyciami finansowymi oraz innymi nieprawidłowościami, Komisja może przeprowadzać kontrole oraz inspekcje na miejscu, zgodnie z art. 21 wstępnej Umowy o partnerstwie gospodarczym. Gdy zajdzie taka konieczność, Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) wszczyna dochodzenie zgodnie z rozporządzeniem (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1073/1999. Komisja prowadzi regularne kontrole dokumentów i kontrole na miejscu.5. INNE UWAGIWszelkie pozostałe taryfy celne nałożone na produkty pochodzące z tych regionów i państw AKP, które zakończyły negocjacje w sprawie umów o partnerstwie gospodarczym lub umów zawierających uzgodnienia handlowe zgodne z WTO, zostały zniesione poprzez przyjęcie rozporządzenia Rady 1528/2007. Nie ma zatem dodatkowych skutków finansowych związanych z tym wnioskiem.[1] Krajami tego regionu są: Benin, Burkina Faso, Wybrzeże Kości Słoniowej, Gwinea Bissau, Mali, Niger, Senegal, Togo, Republika Zielonego Przylądka, Gambia, Ghana, Gwinea, Liberia, Nigeria, Sierra Leone oraz Mauretania.[2] Dz.U. C […] z […], s. […].