CELEX: 52005PC0417
Language: cs
Date: 2005-09-12
Title: Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 2007/2000, kterým se zavádějí mimořádná obchodní opatření pro země a území účastnící se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjaté

Důležité právní upozornění

|

52005PC0417

Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 2007/2000, kterým se zavádějí mimořádná obchodní opatření pro země a území účastnící se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjaté  /* KOM/2005/0417 konecném znení */  

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 12.9.2005KOM(2005) 417 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 2007/2000, kterým se zavádějí mimořádná obchodní opatření pro země a území účastnící se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjaté(předložená Komisí)ODŮVODNĚNÍI. Souvislosti1. Nařízením (ES) č. 2007/2000[1] Evropská společenství udělila mimořádný neomezený bezcelní přístup na trh EU téměř všem produktům pocházejícím ze zemí a území využívajících výhod procesu stabilizace a přidružení.2. Klíčovým cílem těchto opatření je oživení západobalkánského hospodářství pomocí zvýhodněného přístupu na trh EU. Hospodářský rozvoj by měl naopak posílit politickou stabilitu v celém regionu.3. V souladu s procesem stabilizace a přidružení závisí udělení těchto mimořádných obchodních preferencí na určitých podmínkám, a to na dodržování základních principů demokracie a lidských práv v dotčených zemích, na jejich ochotě rozvíjet mezi sebou hospodářské vztahy a ochotě zahájit hospodářské reformy a regionální integraci. Udělení mimořádných obchodních preferencí závisí na účinné správní spolupráci zvýhodněných zemí se Společenstvím s cílem předejít jakémukoli nebezpečí podvodu. Tyto mimořádné obchodní preference mohly být navíc zachovány pouze za předpokladu, že zvýhodněné země dodržovaly stabilitu cla a respektovaly opatření mající rovnocenný účinek na dovoz z EU.4. Tyto obchodní preference byly uděleny na období do 31. prosince 2005 s cílem umožnit přezkum stanovených podmínek a zkušeností získaných při udělování dotčených opatření.II. Odůvodnění návrhu5. Tento návrh má za cíl prodloužit stávající systém obchodních preferencí o dalších pět let, tj. do dne 31. prosince 2010. Hlavní důvody pro tento návrh jsou tyto.6. Obchodní preference přispěly ke zvýšení západobalkánského vývozu do EU, a tím byly splněny jejich cíle. V letech 2000 až 2004 se dovoz z těchto zemí do EU zvýšil v průměru za rok o přibližně 8%.7. Na svém zasedání v Lisabonu ve dnech 23. a 24. března 2000 Evropská rada prohlásila, že dohodám o stabilizaci a přidružení uzavřeným se západobalkánskými zeměmi má předcházet asymetrická obchodní liberalizace. Od té doby byly dohody o stabilizaci a přidružení uzavřeny s Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií a s Chorvatskem, ale ne s ostatními západobalkánskými zeměmi. Výše uvedené závěry Evropské rady proto vyzývají k pokračování tohoto stávajícího systému obchodních autonomních preferencí.8. Navzdory určitému objektivnímu pokroku, hospodářský přechod a reformní proces v západobalkánských státech není ještě zdaleka u konce. Zastavení stávajících obchodních preferencí by připravilo zvýhodněné země o objektivní ekonomickou výhodu v jejich obchodu s EU. Vzhledem k tomu, že EU má prvořadý význam pro vývoz ze západobalkánských států, může mít toto zastavení velmi negativní vliv na celkový hospodářský výkon těchto zemí, s negativními důsledky na jejich vnitrostátní reformy a procesy přechodu.9. Zachování těchto obchodních preferencí by nemělo mít žádný významný negativní dopad na domácí trh EU. Obecná úroveň dovozů pocházejících ze západobalkánských zemí představuje nadále velmi malý zlomek (0,7 %) celkového objemu dovozů EU.III. Vysvětlení opatření tohoto návrhu10. Tento návrh prodlužuje platnost stávajících autonomních obchodních preferencí do 31. prosince 2010. Mění rovněž znění nařízení Rady (ES) č. 2007/2000, aby byla vzata v potaz nová situace týkající se podmínek dovozu textilu z Černé hory a Kosova[2] poté, co byla dne 31. března 2005 mezi EU a republikou Srbskem podepsána dvoustranná dohoda o obchodu s textilem. Návrh dále zohledňuje změnu názvu Svazová republika Jugoslávie na Srbsko a Černá hora a skutečnost, že republika Černá Hora a republika Srbsko a Kosovo představují oddělená celní území.IV. Rozpočtové důsledky11. Nařízení nepředstavuje náklady pro rozpočet ES. Jeho uplatňování nepovede k žádným ztrátám z celních příjmů ve srovnání se stávající situací. Nicméně, uplatnění tohoto nařízení zapříčiní ztráty z celních příjmů ve srovnání s nepreferenčním obchodním zacházením se zeměmi a územími, se kterými dohody o stabilizaci a přidružení nejsou platné. Tato ztráta z celních příjmů bude představovat přibližně 105 milionů EUR ročně.NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 2007/2000, kterým se zavádějí mimořádná obchodní opatření pro země a území účastnící se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjatéRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[3],vzhledem k těmto důvodům:(1) Platnost nařízení Rady (ES) č. 2007/2000[4], kterým se zavádějí mimořádné obchodní preference na dovoz ze zemí a území účastnících se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjaté, končí dnem 31. prosince 2005.(2) Vzhledem k tomu, že dohody o stabilizaci a přidružení ještě nebyly uzavřeny se všemi západobalkánskými zeměmi, je vhodné prodloužit dobu platnosti nařízení Rady (ES) č. 2007/2000.(3) Pokračující otevírání trhu Společenství by mělo přispět k procesu politické a ekonomické stabilizace regionu, aniž by mělo pro Společenství negativní důsledky. Tyto preference by měly tedy platit v dalším období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2010.(4) Ve Svazové republice Jugoslávie byla dne 4. února 2003 přijata ústavní charta, podle níž se název země mění na Srbsko a Černá Hora.(5) Obchodní opatření podle nařízení Rady (ES) č. 2007/2000 by rovněž měla zohlednit, že republika Černá Hora, republika Srbsko a Kosovo, jak je stanoveno v usnesení Rady bezpečnosti Spojených národů č. 1244 z roku 1999[5], představují oddělená celní území.(6) Společenství uzavřelo s republikou Srbsko dohodu o obchodu s textilními výrobky[6],PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 2007/2000 se mění takto:1. V čl. 1 odst. 1 a 3 se slova „a Srbska a Černé hory včetně Kosova“ nahrazují slovy „a celních území Černé hory, Srbska nebo Kosova“.2. V čl. 3 odst. 1 a 2 se slova „Svazové republiky Jugoslávie“ nahrazují slovy „celních území Černé hory nebo Kosova“.3. Článek 4 se mění takto:a) V odst. 2 písm. d) se slova „ze Svazové republiky Jugoslávie včetně Kosova“ nahrazují slovy „z celních území Černé hory, Srbska nebo Kosova“.b) V odstavci 4 v úvodní větě a v písmenu c) se slova „a Srbska a Černé hory včetně Kosova“ nahrazují slovy „a celních území Černé hory, Srbska nebo Kosova“.4. V článku 17 se datum „31. prosince 2005“ nahrazuje datem „31. prosince 2010“.5. V příloze I sloupci „Zvýhodněné země a území“ se slova „Svazová republika Jugoslávie včetně Kosova“ nahrazují slovy „celní území Černé hory, Srbska nebo Kosova“.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Radupředseda/předsedkyně [1] Úř. věst. L 240, 23.9.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 374/2005(Úř. věst. L 59, 5.3.2005, s. 1).[2] Jak je stanoveno v usnesení Rady bezpečnosti Spojených národů č. 1244 z roku 1999.[3] Úř. věst. C […], […], s. […].[4] Úř. věst. L 240, 23.9.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 374/2005(Úř. věst. L 59, 5.3.2005, s. 1).[5] http://www.un.org/Docs/scres/1999/sc99.htm[6] Úř. věst. L 90, 8.4.2005, s. 36.