CELEX: E2004C1223(01)
Language: nl
Date: 2004-02-25 00:00:00
Title: Beschikking van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA van 25 februari 2004 betreffende internationale handelsmaatschappijen (IJsland)

23.12.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 319/7
            
         
      BESCHIKKING VAN DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA
   
   van 25 februari 2004
   betreffende internationale handelsmaatschappijen
   (IJSLAND)
   (2004/C 319/06)
   DE TOEZICHTHOUDENDE AUTORITEIT VAN DE EVA,
   Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte (1), en met name op de artikelen 61 tot en met 63 en Protocol 26,
   Gelet op de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie (2), en met name op artikel 24 en artikel 1 in Deel I van Protocol 3 (3),
   Gelet op de formele en materiële regels op het gebied van overheidssteun (4), en met name hoofdstuk 17B (5),
   Gelet op het besluit van de Toezichthoudende Autoriteit de formele onderzoeksprocedure in te leiden (6),
   Overwegende hetgeen volgt:
   I.   FEITEN
   1.   Procedure
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         2.   Beschrijving van de maatregelen: de fiscale wetgeving die in IJsland van toepassing is op internationale handelsmaatschappijen
   
               
            
            
               
            
         Wet nr. 31/1999 beperkt de activiteiten waarmee internationale handelsmaatschappijen zich mogen bezighouden, tot het volgende:
   
               —
            
            
               handel in eigen naam met buitenlandse entiteiten buiten IJsland in goederen die niet onder de EER-Overeenkomst vallen en die niet van IJslandse oorsprong zijn, of optreden als tussenpersoon bij dergelijke handel;
            
         
               —
            
            
               als tussenpersoon optreden bij het verlenen van diensten tussen buitenlandse entiteiten buiten de IJslandse jurisdictie;
            
         
               —
            
            
               als houdstermaatschappij optreden die eigenaar is van en investeert in officieel buiten IJsland geregistreerde buitenlandse ondernemingen of immateriële activa, zoals handelsmerken, octrooien, rechten betreffende tekeningen en modellen en publicatierechten;
            
         
               —
            
            
               eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over vliegtuigen of andere vaartuigen dan vissersvaartuigen en deze in IJsland registreren, mits dergelijke vliegtuigen en vaartuigen uitsluitend worden gebruikt voor activiteiten waarmee internationale handelsmaatschappijen zich mogen bezighouden;
            
         
               —
            
            
               eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over vliegtuigen of andere vaartuigen dan vissersvaartuigen, deze in IJsland registreren en aan buitenlandse entiteiten verhuren of onderverhuren voor vervoer buiten de IJslandse jurisdictie;
            
         
               —
            
            
               een internationale handelsmaatschappij mag niet in eigen naam in goederen handelen met partijen in of buiten IJsland, noch als tussenpersoon bij dergelijke handel optreden, en evenmin goederen in IJsland geheel of gedeeltelijk verwerken.
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         3.   Door de IJslandse regering ingediende opmerkingen
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         II.   BEOORDELING
   Artikel 61, lid 1, van de EER-Overeenkomst luidt:
   
      „Behoudens de afwijkingen waarin deze overeenkomst voorziet, zijn steunmaatregelen van de lidstaten van de EG, de EVA-staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de werking van deze overeenkomst, voorzover deze steun het handelsverkeer tussen de overeenkomstsluitende partijen ongunstig beïnvloedt.”.
   
   
               
            
            
               
            
         1.   Selectief voordeel voor bepaalde ondernemingen
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         2.   Staatsmiddelen
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         3.   Verstoring van de mededinging en effect op het handelsverkeer
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         4.   Nieuwe steun
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         5.   Verenigbaarheid met de werking van de EER-Overeenkomst
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         6.   Terugvordering van reeds toegekende steun
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         7.   Samenvatting
   
               
            
            
               
            
         
               
            
            
               
            
         HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN:
   
               1.
            
            
               De fiscale maatregelen ten gunste van internationale handelsmaatschappijen die in IJsland zijn vastgelegd in wet nr. 31/1999 en wet nr. 29/1999 en de daarmee samenhangende wetgeving, behelzen staatssteun in de zin van artikel 61 van de EER-Overeenkomst. De belastingregeling die in IJsland van toepassing is op internationale handelsmaatschappijen, is onverenigbaar met de werking van de EER-Overeenkomst.
            
         
               2.
            
            
               IJsland maakt een einde aan de onder punt 1 genoemde fiscale maatregelen.
            
         
               3.
            
            
               IJsland neemt alle nodige maatregelen de onder punt 1 genoemde onrechtmatig toegekende steun van de begunstigde terug te vorderen, waarbij reeds verrichte terugbetalingen aan de respectieve autoriteiten in mindering worden gebracht.
               De terugvordering geschiedt onverwijld overeenkomstig de nationaalrechtelijke procedures van IJsland, voorzover die procedures een onverwijlde en daadwerkelijke tenuitvoerlegging van de beschikking mogelijk maken. De terug te vorderen steun omvat rente vanaf de datum waarop de onrechtmatige steun voor de begunstigde beschikbaar was, tot de datum van daadwerkelijke terugbetaling ervan. De rente wordt berekend op basis van het door de Toezichthoudende Autoriteit vastgestelde referentietarief en wordt verminderd met de rente die door de respectieve autoriteiten reeds in rekening is gebracht.
            
         
               4.
            
            
               IJsland deelt de Toezichthoudende Autoriteit binnen twee maanden na de kennisgeving van deze beschikking mede welke maatregelen het heeft genomen om aan deze beschikking te voldoen.
            
         
               5.
            
            
               Deze beschikking is gericht tot IJsland. De IJslandse regering wordt van deze beschikking in kennis gesteld door toezending van een schrijven met een afschrift van de beschikking.
            
         
               6.
            
            
               Deze beschikking is authentiek in de Engelse taal.
            
         
      Gedaan te Brussel, 25 februari 2004.
      
         
            Voor de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA
         
         Hannes HAFSTEIN
         
         
            Voorzitter
         
      
      
         Einar BULL
         
         
            Lid van het College
         
      
   
   
      (1)  Hierna „EER-overeenkomst te noemen”.
   
      (2)  Hierna „Toezichtovereenkomst te noemen”.
   
      (3)  Er zij opgemerkt dat de wijzigingen in Protocol 3 van de Toezichtovereenkomst, volgend op de overeenkomst tussen de EVA-staten van 10 december 2001, tot wijziging van Protocol 3 bij de Overeenkomst tussen de EVA-staten betreffende de oprichting van een Toezichthoudende Autoriteit en een Hof van Justitie, in werking is getreden op 28 augustus 2003. Met deze wijzigingen is „Verordening (EG) nr. 659/1999 van de Raad van 22 maart 1999 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van [ex] artikel 93 van het EG-Verdrag” opgenomen in Protocol 3.
   
      (4)  Richtsnoeren voor de toepassing en uitlegging van de artikelen 61 en 62 van de EER-overeenkomst en artikel 1 van Protocol 3 van de Toezichtovereenkomst, goedgekeurd en gepubliceerd door de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA op 19 januari 1994, PB L 231 van 3 september 1994, EER-supplement nr. 32, laatstelijk gewijzigd bij Besluit nr. 198/03/COL van de Toezichthoudende Autoriteit van 5 november 2003 (nog niet gepubliceerd).
   
      (5)  Hoofdstuk 17B over de Toepassing van de regels betreffende overheidssteun op maatregelen op het gebied van de directe belastingen op ondernemingen, zoals vastgesteld bij Besluit nr. 149/99/COL van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA van 30 juni 1999, PB L 137 van 8 juni 2000, blz. 20, EER-supplement nr. 26.
   
      (6)  Besluit 392/01/COL van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA van 6 december 2001, PB C 87 van 11 april 2002, blz. 10.
   
      (7)  Hoofdstuk 17.B.3.1 van de richtsnoeren inzake overheidssteun.
   
      (8)  Zie evenzo bijvoorbeeld de Beschikking van de Commissie van 17 februari 2003 betreffende de door Nederland ten uitvoer gelegde steunmaatregel ten gunste van internationale financieringsactiviteiten, PB L 180 van 18.7.2003, blz. 52, overweging 82.
   
      (9)  Zaak 173/73 Italië/Commissie [1974] Jurispr. 709.
   
      (10)  Zie in deze context het standpunt van advocaat-generaal Ruíz-Jarabo in zaak C-6/97 Italiaanse Republiek/Commissie [1999] Jurispr. I-2981, punt 27.
   
      (11)  Hoofdstuk 17B.3.2 van de richtsnoeren inzake overheidssteun.
   
      (12)  Zaak T-55/99 Confederación Española de Transporte de Mercancías (CETM)/Commissie [2000] Jurispr. II-3207, rechtsoverweging 53.
   
      (13)  Hoofdstuk 17B.3 van de richtsnoeren inzake overheidssteun.
   
      (14)  Zie in deze context de Beschikking van de Commissie van 20 december 2001 betreffende een door Spanje in 1993 ten uitvoer gelegde steunregeling ten gunste van bepaalde recentelijk opgerichte ondernemingen in Vizcaya (Spanje), PB L 40 van 14.2.2003, blz. 11, overweging 64.
   
      (15)  Hoofdstuk 12 van de richtsnoeren inzake overheidssteun met betrekking tot de de minimis-regel. Dit hoofdstuk is door Besluit nr. 198/03/COL van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA van 5 november 2003 verwijderd. Door Besluit nr. 88/2002 van het Gemengd Comité van de EER van 25 juni 2002 (PB L 266 van 3.10.2002, blz. 56) is Verordening (EG) nr. 69/2001 van de Commissie van 12 januari 2001 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op de minimis-steun (PB L 10 van 13.1.2001, blz. 30) opgenomen in Bijlage XV van de EER-Overeenkomst.
   
      (16)  Zie onder meer zaak C-142/87 België/Commissie („Tubemeuse”) [1990] Jurispr. I-959, rechtsoverweging 43, en de gevoegde zaken C-278/92, C-279/92 en C-280/92 Spanje/Commissie [1994] Jurispr. I-4103, rechtsoverwegingen 40 tot en met 42.
   
      (17)  Zaak 730/79 Philip Morris/Commissie [1980] Jurispr. 2671.