CELEX: 32016R1357
Language: sv
Date: 2016-08-09 00:00:00
Title: Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1357 av den 9 augusti 2016 om registrering av import av viss grovplåt av olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina

10.8.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 215/23
            
         KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2016/1357
   av den 9 augusti 2016
   om registrering av import av viss grovplåt av olegerat stål eller annat legerat stål med ursprung i Folkrepubliken Kina
   EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
   med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
   med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (1) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 14.5,
   efter att ha informerat medlemsstaterna, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Den 13 februari 2016 inledde Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) genom ett tillkännagivande om inledande i Europeiska unionens officiella tidning
                   (2) en antidumpningsundersökning av import till unionen av platta produkter av olegerat eller legerat stål (utom rostfritt stål, kisellegerat stål, verktygsstål eller snabbstål), varmvalsade och varken pläterade, på annat sätt metallöverdragna eller försedda med annat överdrag, inte i ringar eller rullar, med en tjocklek av mer än 10 mm och en bredd av minst 600 mm och en tjocklek av minst 4,75 mm men högst 10 mm och en bredd av minst 2 050 mm (nedan kallat grovplåt) med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallat Kina).
            
         1.   BERÖRD PRODUKT
   
   
               (2)
            
            
               Den produkt som är föremål för registrering (nedan kallad den berörda produkten) är platta produkter av olegerat och legerat stål (utom rostfritt stål, kisellegerat stål, verktygsstål eller snabbstål), varmvalsade och varken pläterade, på annat sätt metallöverdragna eller försedda med annat överdrag, inte i ringar eller rullar, med en tjocklek av mer än 10 mm och en bredd av minst 600 mm och en tjocklek av minst 4,75 mm men högst 10 mm och en bredd av minst 2 050 mm, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7208 51 20, ex 7208 51 91, ex 7208 51 98, ex 7208 52 91, ex 7208 90 20, ex 7208 90 80, 7225 40 40, ex 7225 40 60 och ex 7225 99 00 (nedan kallat grovplåt) med ursprung i Kina. Dessa KN-nummer nämns endast upplysningsvis.
            
         2.   BEGÄRAN
   
   
               (3)
            
            
               Den 18 april 2016 lämnade klaganden en begäran om registrering i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen. Begäran kompletterades med ytterligare uppgifter den 7 juli 2016. Klaganden begärde att importen av den berörda produkten skulle registreras, så att åtgärder senare kan vidtas mot den importen från och med dagen för registrering.
            
         3.   SKÄL FÖR REGISTRERING
   
   
               (4)
            
            
               Enligt artikel 14.5 i grundförordningen får kommissionen ålägga tullmyndigheterna att vidta lämpliga åtgärder för att registrera importen, så att åtgärder senare kan vidtas mot denna import. Import kan göras till föremål för registrering på begäran av unionsindustrin, om begäran innehåller tillräcklig bevisning för att motivera en sådan åtgärd.
            
         
               (5)
            
            
               Klaganden anför att registrering är motiverat eftersom den berörda produkten fortsätter att dumpas, och att importörena mycket väl kände till dumpningen, som pågick under lång tid och vållade unionsindustrin skada. Klaganden gör vidare gällande att den kinesiska importen vållar unionsindustrin skada och att importen ökat väsentligt, även efter undersökningsperioden, vilket allvarligt skulle undergräva en eventuell antidumpningstulls skyddseffekt.
            
         3.1   Importörerna var eller borde ha varit medvetna om dumpningen och den påstådda eller konstaterade skadan
   
   
               (6)
            
            
               Kommissionen anser att importörerna kände till eller borde ha känt till att de exporterande tillverkarna ägnade sig åt dumpning. Tillräcklig prima facie-bevisning i detta hänseende fanns i klagomålet och detta uttrycktes i tillkännagivandet om inledande av detta förfarande (3). I den icke-konfidentiella versionen av klagomålet beräknades dumpningsmarginalerna till 28–73 % för import från Kina. Klaganden lämnade i klagomålet tillräcklig bevisning där de kinesiska exporterande tillverkarnas dumpning beskrivs och som importörerna vid första påseendet varken kunde eller borde ha bortsett från. I klagomålet lämnade klaganden särskilt bevisning om en jämförelse mellan ett normalvärde som fastställts på grundval av priser som rapporteras i USITC:s slutrapport (för perioden juli 2014–juni 2015) och exportpriset på grundval av det kvartalsvisa genomsnittliga värdet per enhet för importen från Kina av grovplåt av de aktuella KN-numren härledda från Eurostats uppgifter. Klaganden anförde också prima facie-bevis i klagomålet på en trendmässig nedgång i importpriserna för Kina. Det genomsnittliga försäljningspriset för import från Kina till unionen minskade med 25 % mellan 2012 och perioden oktober 2014–september 2015. I begäran om registrering jämfördes de genomsnittliga importpriserna från Kina under undersökningsperioden (2015) med priserna 2012, och de hade minskat med cirka 30 %. Slutligen innehåller klagomålet tillräcklig prima facie-bevisning för att skada vållas. Mot bakgrund av uppgifterna i den icke-konfidentiella versionen av klagomålet, men även med hänsyn till den eventuella dumpningens omfattning och att de upplysningar som klaganden hade tillgång till var allmänt tillgängliga, är det rimligt att konstatera, på grundval av den prima facie-bevisning som kommissionen förfogar över, att importörerna kände till eller borde ha känt till dumpningen och den påstådda eller konstaterade skadan.
            
         3.2   En ytterligare betydande ökning av importen
   
   
               (7)
            
            
               Sedan ärendet inleddes i februari 2016 har en ytterligare ökning med ca 15 % för Kina iakttagits vid en jämförelse av importvolymen under undersökningsperioden (2015) med tillgängliga uppgifter för perioden efter inledandet (mars–maj 2016). Detta visar att importen av den berörda produkten från Kina ökade ytterligare i väsentlig omfattning under de första tre månaderna sedan den nu aktuella undersökningen inleddes.
            
         3.3   Undergrävande av tullens positiva verkningar
   
   
               (8)
            
            
               De inlagor som lämnats i samband med undersökningen, bland annat begäran om registrering, innehåller bevisning för att en kontinuerlig ökning av importen till allt lägre priser leder till ytterligare skada. I prishänseende anförde klaganden också prima facie-bevis i begäran om registrering på en trendmässig nedgång i importpriserna för Kina. När det gäller importprisernas utveckling sedan ärendet inleddes i februari 2016 har en ytterligare minskning på cirka 30 % iakttagits för de genomsnittliga importpriserna från Kina vid en jämförelse mellan priserna i mars–maj 2016 och priserna under undersökningsperioden (2015). Det är sannolikt att importen, för vilken det finns tillräcklig prima facie-bevisning som sagts i skäl 6, ytterligare kommer att öka i väsentlig grad, med tanke på tidpunkten, den påstådda dumpade importens omfattning och andra omständigheter (såsom den outnyttjade kapaciteten i Kina och de kinesiska exporterande tillverkarnas prisbeteende), och att detta allvarligt skulle undergräva en slutgiltig antidumpningstulls positiva verkan, om inte den tullen tillämpas retroaktivt.
            
         
               (9)
            
            
               Med tanke på inledandet av detta förfarande och med beaktande av den kinesiska importens volym- och prisutveckling hittills är det dessutom rimligt att anta att importen av den berörda produkten kan öka ytterligare innan eventuella provisoriska åtgärder vidtas och att importörerna snabbt kan bygga upp lager.
            
         4.   FÖRFARANDE
   
   
               (10)
            
            
               Mot denna bakgrund finner kommissionen att klaganden har lämnat tillräcklig prima facie-bevisning för att motivera att importen av den berörda produkten görs till föremål för registrering i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen.
            
         
               (11)
            
            
               Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och lägga fram bevisning till stöd för dessa. Kommissionen kan dessutom höra berörda parter om de lämnar in en skriftlig begäran om detta och visar att det finns särskilda skäl att höra dem.
            
         5.   REGISTRERING
   
   
               (12)
            
            
               I enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen bör importen av den berörda produkten göras till föremål för registrering, så att tullar, om de nödvändiga villkoren är uppfyllda, kan tas ut retroaktivt på den registrerade importen i enlighet med artikel 10.4 i grundförordningen, om undersökningen leder till att antidumpningstullar införs.
            
         
               (13)
            
            
               I klagomålet beräknar klaganden en dumpningsmarginal på 28–73 % och en genomsnittlig prisunderskridandemarginal på 11 % för import av den berörda produkten från Kina. Det skattade beloppet på eventuellt framtida betalningsansvar bör för Kina åtminstone sättas till den prisunderskridandemarginal som beräknas i klagomålet, dvs. 11 % av värdet på den berörda produktens cif-importpris.
            
         6.   BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER
   
   
               (14)
            
            
               Alla personuppgifter som samlas in under undersökningens gång kommer att behandlas i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (4).
            
         HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
   Artikel 1
   1.   Tullmyndigheterna åläggs härmed, i enlighet med artikel 14.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 (5), att vidta lämpliga åtgärder för att registrera import till unionen av platta produkter av olegerat och legerat stål (utom rostfritt stål, kisellegerat stål, verktygsstål eller snabbstål), varmvalsade och varken pläterade, på annat sätt metallöverdragna eller försedda med annat överdrag, inte i ringar eller rullar, med en tjocklek av mer än 10 mm och en bredd av minst 600 mm och en tjocklek av minst 4,75 mm men högst 10 mm och en bredd av minst 2 050 mm, som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 7208 51 20, ex 7208 51 91, ex 7208 51 98, ex 7208 52 91, ex 7208 90 20, ex 7208 90 80, 7225 40 40, ex 7225 40 60 och ex 7225 99 00 (Taric-nummer: 7208512010, 7208519110, 7208519810, 7208529110, 7208902010, 7208908020, 7225406010 och 7225990030) med ursprung i Kina.
   Registreringen ska upphöra nio månader efter det att den här förordningen träder i kraft.
   2.   Alla berörda parter uppmanas att skriftligen lämna sina synpunkter och lägga fram bevisning till stöd för dessa eller begära att bli hörda inom 20 dagar efter det att denna förordning har offentliggjorts.
   Artikel 2
   Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
   
      Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
      Utfärdad i Bryssel den 9 augusti 2016.
      
         
            På kommissionens vägnar
         
         Jean-Claude JUNCKER
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EUT L 176, 30.6.2016, s. 21.
   
      (2)  EUT C 58, 13.2.2016, s. 20.
   
      (3)  EUT C 58, 13.2.2016, s. 20 (avsnitt 3 i tillkännagivandet om inledande).
   
      (4)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter (EGT L 8, 12.1.2001, s. 1).
   
      (5)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1036 av den 8 juni 2016 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska unionen (EUT L 176, 30.6.2016, s. 21).