CELEX: 52019PC0474
Language: cs
Date: 2019-10-17
Title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY o rozdělení rybolovných práv na základě protokolu, kterým se provádí dohoda o partnerství v odvětví rybolovu mezi Senegalskou republikou a Evropskou unií

EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 17.10.2019
            COM(2019) 474 final
            2019/0227(NLE)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ RADY
            o rozdělení rybolovných práv na základě protokolu, kterým se provádí dohoda o partnerství v odvětví rybolovu mezi Senegalskou republikou a Evropskou unií
            
               
         
         
            
                DŮVODOVÁ ZPRÁVA
            
            
               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
            
            
               •Odůvodnění a cíle návrhu
            
            
               
                  Na základě příslušných směrnic pro jednání
                     1
                   vedla Komise jednání s vládou Senegalské republiky (dále jen „Senegal“) o uzavření nového protokolu ke stávající dohodě o rybolovu. Po těchto jednáních byl nový protokol parafován dne 19. července 2019. Protokol se vztahuje na období pěti let od data počátku jeho prozatímního provádění, tj. od data jeho podpisu, jak je uvedeno v článku 16 protokolu.
               
               
                  Protokol stanoví pro plavidla Unie tato rybolovná práva:
               
            
            
               –28 mrazírenských plavidel lovících tuňáky vlečnou sítí,
            
            
               –10 plavidel lovících na pruty, 
            
            
               –5 plavidel lovících na dlouhou lovnou šňůru, 
            
            
               –2 trawlery.
            
            
               
                  Je třeba určit způsob rozdělení rybolovných práv mezi členské státy.
               
            
            
               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
            
            
               V souladu s prioritami reformy rybářské politiky
                  2
                stanoví nový protokol rybolovná práva pro plavidla Unie ve vodách Senegalu na základě nejlepších dostupných vědeckých doporučení a na základě doporučení Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT). Tento nový protokol zohledňuje výsledky hodnocení posledního protokolu (2014-2019) a do budoucnosti zaměřeného posouzení vhodnosti uzavření nového protokolu. Obě byla provedena externími odborníky. Protokol Evropské unii i Senegalu rovněž umožní v zájmu obou stran úžeji spolupracovat při podpoře odpovědného využívání rybolovných zdrojů ve vodách Senegalu  a podpoří úsilí Senegalu o rozvoj jeho modré ekonomiky. 
            
            
               •Soulad s ostatními politikami Unie
            
            
               
                  Jednání o novém protokolu k dohodě o partnerství v odvětví rybolovu se Senegalem je v souladu s vnější činností Unie vůči zemím Afriky, Karibiku a Tichomoří (AKT) a zohledňuje zejména cíle Unie v oblasti dodržování demokratických zásad a lidských práv.
               
               
                  Na místní úrovni by hospodářská činnost vzniklá v Senegalu v odvětví rybolovu přispěla k odstranění hlavních příčin nelegální migrace.
               
            
            
               1.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
            
            
               •Právní základ
            
            
               Zvoleným právním základem je Smlouva o fungování Evropské unie, jejíž čl. 43 odst. 3 stanoví, že Rada na návrh Komise schválí rozdělení rybolovných práv. 
            
            
               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)
            
         
         
            
               Tato oblast spadá do výlučné pravomoci. 
            
            
               2.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
            
            
               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
            
            
               
                  Během hodnocení ex post a ex ante ohledně možnosti nového protokolu mezi Evropskou unií a Senegalem byly konzultovány zúčastněné strany. Během technických schůzek rovněž proběhly konzultace s odborníky z členských států a daného odvětví. Tyto konzultace vedly k závěru, že uzavření nového protokolu k dohodě o partnerství v odvětví rybolovu by pro Evropskou unii a Senegal bylo přínosné.
               
            
            
               •Konzultace se zúčastněnými stranami
            
            
               
                  V rámci hodnocení byly konzultovány členské státy, zástupci odvětví, mezinárodní organizace občanské společnosti, jakož i správa rybolovu Senegalu. Konzultace se konaly také v rámci poradního sboru pro dálkový rybolov.
               
            
            
               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací
            
            
               Komise zadala vypracování hodnocení ex-post a ex-ante nezávislému konzultantovi v souladu s ustanoveními čl. 31 odst. 10 nařízení, kterým se zřizuje společná rybářská politika. 
            
            
               3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
            
            
               Předloha nařízení nemá dopad na rozpočet Unie.
            
            
               4.DALŠÍ PRVKY
            
            
               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv
            
            
               Tento postup se zahajuje souběžně s postupy týkajícími se rozhodnutí Rady o podpisu jménem Unie protokolu k dohodě o partnerství v odvětví rybolovu mezi Senegalskou republikou a Evropskou unií a k rozhodnutí Rady o jeho uzavření. Toto nařízení musí vstoupit v platnost, jakmile budou rybolovné činnosti podle dohody možné, tedy od data počátku prozatímního provádění protokolu. 
            
            
               2019/0227 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               NAŘÍZENÍ RADY
            
            
               o rozdělení rybolovných práv na základě protokolu, kterým se provádí dohoda o partnerství v odvětví rybolovu mezi Senegalskou republikou a Evropskou unií
            
            
               RADA EVROPSKÉ UNIE,
            
            
               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
            
            
               s ohledem na návrh Evropské komise,
            
         
         
            
               vzhledem k těmto důvodům:
            
            
               (1)Dne 2. března 2015 přijala Rada nařízení (ES) č. 2015/384
                  3
                o uzavření dohody o partnerství v odvětví rybolovu mezi Senegalskou republikou a Evropskou unií  (dále jen „dohoda“)
                  4
               . Uvedená dohoda vstoupila v platnost dne 20. listopadu 2014 a je stále v platnosti.
            
            
               (2)Stávající prováděcí protokol končí dne 19. listopadu 2019.
            
            
               (3)V souladu s rozhodnutím Rady 2019/.../EU
                  5
                byl nový protokol o provádění dohody (dále jen „protokol“) parafován dne 19. července 2019.
            
            
               (4)Rybolovná práva stanovená v protokolu by měla být rozdělena mezi členské státy po celou dobu uplatňování protokolu.
            
            
               (5)Aby bylo zajištěno rychlé zahájení rybolovných činností plavidly Unie, protokol se prozatímně používá ode dne podpisu. Toto nařízení by se tedy mělo použít od téhož dne,
            
            
               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
            
            
               Článek 1
            
            
               Rybolovná práva stanovená v protokolu, kterým se provádí dohoda o partnerství v odvětví rybolovu  mezi Senegalskou republikou a Evropskou unií (dále jen „protokol“) se mezi členské státy rozdělují takto:
            
            
               a)mrazírenská plavidla lovící tuňáky vlečnou sítí:
            
            
               Španělsko:
                     
                     [16]
                     plavidel
            
            
                             Francie:
                     
                     [12]
                     plavidel
            
            
               b)plavidla lovící na pruty: 
            
            
               Španělsko: 
                     
                     [8]
                     plavidel
            
            
               Francie: 
                     
                     [2]
                     plavidla
            
            
               c)plavidla lovící na dlouhou lovnou šňůru:
            
            
               Španělsko:
                     
                     [3]
                     plavidla
            
            
               Portugalsko:
                     
                     [2]
                     plavidla
            
            
               d)trawlery: 
            
            
               Španělsko: 
                     
                     [2]
                     plavidla
            
         
         
            
            
               Článek 2
            
            
               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
            
            
               Použije se ode dne uplatňování protokolu.
            
            
               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            
            
               V Bruselu dne
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     předseda
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Přijaty na zasedání Rady ve složení pro zemědělství a rybolov dne pondělí 15. července 2019.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozhodnutí Rady (EU) 2015/384 ze dne 2. března 2015 o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Senegalskou republikou o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu a prováděcího protokolu k této dohodě jménem Evropské unie (Úř. věst. L 65, 10.3.2015, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Dohoda mezi Evropskou unií a Senegalskou republikou o partnerství v oblasti udržitelného rybolovu (Úř. věst. L 304, 23.10.2014, s. 3).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rozhodnutí Rady (EU) 2019/... ze dne … … (Úř. věst. L ... , ..., s. …).