CELEX: 32017R0723
Language: hr
Date: 2017-02-16 00:00:00
Title: Delegirana uredba Komisije (EU) 2017/723 оd 16. veljače 2017. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 640/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost

25.4.2017   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               L 107/1
            
         DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2017/723
   оd 16. veljače 2017.
   o izmjeni Delegirane uredbe (EU) br. 640/2014 o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost
   EUROPSKA KOMISIJA,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,
   uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98, (EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) 485/2008 (1), a posebno njezin članak 77. stavak 7.,
   budući da:
   
               (1)
            
            
               Na temelju iskustva stečenog nakon uvođenja plaćanja za poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš („plaćanje za ekologizaciju”) kako je predviđeno u glavi III. poglavlju 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (2), primjereno je pojednostavniti određena pravila koja se odnose na metodu izračuna plaćanja za ekologizaciju utvrđena Delegiranom uredbom Komisije (EU) br. 640/2014 (3).
            
         
               (2)
            
            
               U okviru integriranog administrativnog i kontrolnog sustava izračun potpore na koju korisnik ima pravo temelji se na konceptu skupine kultura. Međutim, čini se da taj koncept nije potreban u specifičnom kontekstu plaćanja za ekologizaciju jer se plaćanje za ekologizaciju mora temeljiti na ukupnoj površini gospodarstva. Stoga je radi pojednostavnjenja potrebno ukinuti koncept skupine kultura u pogledu plaćanja za ekologizaciju.
            
         
               (3)
            
            
               U člancima 24. i 26. Delegirane uredbe (EU) br. 640/2014 utvrđena su pravila za izračun smanjenja plaćanja za ekologizaciju u slučaju nesukladnosti sa zahtjevima raznolikosti usjeva odnosno zahtjevima ekološki značajne površine. Ti izračuni obuhvaćaju omjer razlike i faktor smanjenja od 50 %. Radi jasnoće, a da se pritom ne mijenja razina smanjenja, opravdano je preformulirati predmetne odredbe te omjer razlike i faktor smanjenja od 50 % zamijeniti multiplikatorom.
            
         
               (4)
            
            
               Radi postizanja veće ravnoteže između razine težine smanjenja i potrebe očuvanja razmjernih i pravednih smanjenja, primjereno je ublažiti smanjenja plaćanja za ekologizaciju kada je za raznolikost usjeva potrebno uzgajati tri različite kulture.
            
         
               (5)
            
            
               Delegiranu uredbu (EU) br. 640/2014 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.
            
         
               (6)
            
            
               Kako bi se izbjegla situacija u kojoj bi države članice trebale prilagoditi svoje sustave izračuna plaćanja za godinu podnošenja zahtjeva 2016. tijekom razdoblja plaćanja te kako bi se za korisnike osigurala predvidljivost u pogledu pravila primjenjivih na izračun plaćanja, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 16. listopada 2017. u pogledu godina podnošenja zahtjeva koje počinju od 1. siječnja 2017.,
            
         DONIJELA JE OVU UREDBU:
   Članak 1.
   Izmjena Delegirane uredbe (EU) br. 640/2014
   Delegirana uredba (EU) br. 640/2014 mijenja se kako slijedi:
   
               1.
            
            
               Članak 22. zamjenjuje se sljedećim:
               „Članak 22.
               Opća načela
               Za potrebe ovog odjeljka ako je ista površina utvrđena za više od jedne poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš u skladu s člankom 43. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013., ona se uzima u obzir posebno za svaku od tih praksi za izračun plaćanja za poljoprivredne prakse korisne za klimu i okoliš, dalje u tekstu: ‚plaćanje za ekologizaciju’.”
            
         
               2.
            
            
               U članku 23. stavku 2. prvi podstavak zamjenjuje se sljedećim:
               „2.   Ne dovodeći u pitanje administrativne kazne primjenjive u skladu s člankom 28., ako je površina prijavljena u jedinstvenom zahtjevu za osnovno plaćanje ili jedinstveno plaćanje po površini veća od utvrđene površine, utvrđena površina koristi se za izračun plaćanja za ekologizaciju.”
            
         
               3.
            
            
               Članak 24. zamjenjuje se sljedećim:
               „Članak 24.
               Smanjenje plaćanja za ekologizaciju u slučaju nesukladnosti s raznolikošću usjeva
               1.   Kada je riječ o obradivoj površini u pogledu koje se člankom 44. stavkom 1. prvim podstavkom Uredbe (EU) br. 1307/2013 zahtijevaju najmanje dvije različite kulture pri čemu glavna kultura ne obuhvaća više od 75 % ukupne obradive površine, ali površina koja je utvrđena za glavnu kulturu obuhvaća više od 75 % utvrđene ukupne obradive površine, površina koju treba koristiti za izračun plaćanja za ekologizaciju u skladu s člankom 23. ove Uredbe smanjuje se za dvostruki iznos za koji površina glavne kulture prelazi 75 % utvrđene ukupne obradive površine.
               2.   Kada je riječ o obradivoj površini u pogledu koje se člankom 44. stavkom 1. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 1307/2013 zahtijevaju najmanje tri različite kulture pri čemu glavna kultura ne obuhvaća više od 75 % ukupne obradive površine, ali površina koja je utvrđena za glavnu kulturu obuhvaća više od 75 % utvrđene ukupne obradive površine, površina koju treba koristiti za izračun plaćanja za ekologizaciju u skladu s člankom 23. ove Uredbe smanjuje se za površinu glavne kulture koja prelazi 75 % utvrđene ukupne obradive površine.
               3.   Kada je riječ o obradivoj površini u pogledu koje se člankom 44. stavkom 1. drugim podstavkom Uredbe (EU) br. 1307/2013 zahtijevaju najmanje tri različite kulture pri čemu dvije glavne kulture ne obuhvaćaju više od 95 % ukupne obradive površine, ali površina koja je utvrđena za dvije glavne kulture obuhvaća više od 95 % utvrđene ukupne obradive površine, površina koju treba koristiti za izračun plaćanja za ekologizaciju u skladu s člankom 23. ove Uredbe smanjuje se za peterostruki iznos za koji površina dviju glavnih kultura prelazi 95 % utvrđene ukupne obradive površine.
               4.   Kada je riječ o poljoprivrednim gospodarstvima u pogledu kojih se člankom 44. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1307/2013 zahtijeva da glavna kultura na preostaloj obradivoj površini ne obuhvaća više od 75 % te preostale obradive površine, ali površina koja je utvrđena za glavnu kulturu na utvrđenoj preostaloj obradivoj površini obuhvaća više od 75 %, površina koju treba koristiti za izračun plaćanja za ekologizaciju u skladu s člankom 23. ove Uredbe smanjuje se za dvostruki iznos za koji površina glavne kulture prelazi 75 % te utvrđene preostale obradive površine.
               5.   Ako se utvrdi da korisnik tijekom tri godine nije poštovao raznolikost usjeva kako je navedeno u ovom članku, površina za koju se smanjuje površina koja se koristi za izračun plaćanja za ekologizaciju u skladu sa stavcima 1. do 4. u narednim godinama množi se sa 2.”
            
         
               4.
            
            
               U članku 26. stavci 2. i 3. zamjenjuju se sljedećim:
               „2.   Ako je propisana ekološki značajna površina veća od utvrđene ekološki značajne površine uzimajući u obzir ponderiranje ekološki značajnih površina predviđeno člankom 46. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1307/2013, površina koju treba koristiti za izračun plaćanja za ekologizaciju u skladu s člankom 23. ove Uredbe smanjuje se za deseterostruki iznos izostavljene ekološki značajne površine.
               Za potrebe prvog podstavka utvrđena ekološki značajna površina ne prelazi udio ekološki značajnih površina prijavljenih u ukupnoj obradivoj površini koja je prijavljena.
               3.   Ako se utvrdi da korisnik tijekom tri godine nije poštovao zahtjeve ekološki značajne površine kako je navedeno u ovom članku, površina za koju se smanjuje površina koja se koristi za izračun plaćanja za ekologizaciju u skladu sa stavkom 2. u narednim godinama množi se sa 2.”.
            
         Članak 2.
   Stupanje na snagu i primjena
   Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
   Ona se od 16. listopada 2017. primjenjuje na zahtjeve za potporu u pogledu plaćanja za ekologizaciju i na jedinstvene zahtjeve koji se odnose na godine podnošenja zahtjeva koje počinju od 1. siječnja 2017.
   
      Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
      Sastavljeno u Bruxellesu 16. veljače 2017.
      
         
            Za Komisiju
         
         
            Predsjednik
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 549.
   
   
      (2)  Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 (SL L 347, 20.12.2013., str. 608.).
   
      (3)  Delegirana uredba Komisije (EU) br. 640/2014 od 11. ožujka 2014. o dopuni Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu integriranog administrativnog i kontrolnog sustava te uvjeta za odbijanje ili obustavu plaćanja i administrativne kazne koje se primjenjuju za izravna plaćanja, potporu ruralnom razvoju i višestruku sukladnost (SL L 181, 20.6.2014., str. 48.).