CELEX: 52015PC0119
Language: et
Date: 2015-03-11 00:00:00
Title: Soovitus: NÕUKOGU OTSUS, millega antakse volitused alustada Euroopa Liidu ning Colombia ja Peruu vahel läbirääkimisi lühiajalise viisa nõudest loobumise lepingute üle

---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---pagebreak---  ---documentbreak---                       RESTREINT UE/EU RESTRICTED
                             EUROOPA
                             KOMISJON
                                                     Brüssel, 11.3.2015
                                                     COM(2015) 119 final
                                                     ANNEX 1
   This document was downgraded/declassified
   Date            16.1.2020
   By              M.SHOTTER
   Authority       SG HOME
                                              LISA
                                 järgmise dokumendi juurde:
                                   Soovitus: Nõukogu otsus,
       millega antakse volitused alustada Euroopa Liidu ning Colombia ja Peruu vahel
                läbirääkimisi lühiajalise viisa nõudest loobumise lepingute üle
ET                                                                                   ET
                      RESTREINT UE/EU RESTRICTED
 ---pagebreak---                          RESTREINT UE/EU RESTRICTED
                                               LISA […]
                                          Läbirääkimisjuhised
   Läbirääkimiste käigus peaks komisjon püüdma saavutada allpool üksikasjalikult kirjeldatud
   eesmärgid.
   1.        LEPINGUTE EESMÄRK JA REGULEERIMISALA
   Lepingute eesmärk peaks olema kehtestada selged, ühemõttelised ja õiguslikult siduvad
   õigused ja kohustused, mis tagavad viisanõudest vabastamise lühiajaliseks riigis viibimiseks
   nii Colombia ja Peruu kodanikele, kes ületavad liikmesriikide välispiire, kui ka liikmesriikide
   kodanikele, kes ületavad kõnealuste riikide piire.
   2.        ERIKÜSIMUSED
   Lepingutes tuleks määratleda ELi kodanike ning Colombia ja Peruu kodanike kategooriad,
      kes viisavabadust kasutada saavad, nimelt tavapassi kasutajad, diplomaatilise ja
      teenistuspassi kasutajad ning ametipassi ja eripassi kasutajad. Lepingutele lisatud
      deklaratsioonides tuleks ära märkida Colombia ja Peruu valitsuse kava hakata 2015. aasta
      jooksul väljastama oma kodanikele biomeetrilisi passe.
   Lepingutes tuleks määratleda reisieesmärgid, mille puhul kehtib viisavabadus: turism,
      perekondlikud külastused, äritegevus jne. Viisanõudest loobumist ei tohiks kohaldada
      isikute suhtes, kes sisenevad riiki kuni 90 päevaks kasumliku majandustegevuse eesmärgil.
   Lepingutes tuleks määratleda ka viisavabaduse raames lubatud riigis viibimise kestus. ELi
      kodanike puhul peaks see olema 90 päeva mis tahes 180-päevase ajavahemiku jooksul
      Colombia ja Peruu territooriumil ning Colombia ning Peruu kodanike puhul peaks see
      olema 90 päeva mis tahes 180-päevase ajavahemiku jooksul Schengeni alal.
   Erandkorras tuleks lepingutes sätestada, et teatava üleminekuperioodi jooksul tuleb arvestada
      viibimist liikmesriigis, kes ei kohalda Schengeni acquis'd veel täies ulatuses, eraldi ja
      sõltumata 90-päevasest viisavabaduse raames viibimisest Schengeni alal mis tahes 180-
      päevase ajavahemiku jooksul.
   Lepingutes tuleks selgelt sätestada, et viisavabadust kohaldatakse sõltumata piiri ületamiseks
      kasutatud transpordi viisist.
   Lepingutes tuleks selgelt sätestada, et lepingute reguleerimisalast välja jäävaid küsimusi
      reguleeritakse endiselt liikmesriikide ja liidu õigusaktidega. See kehtib eelkõige muude
      riiki sisenemise tingimuste, sisenemiskeeldude, kolmekuulise riigis viibimise pikendamise
      jms kohta.
   3.        LEPINGUTE HALDAMINE
   Colombia ja Peruuga sõlmitavad lepingud peaks sisaldama sätet eksperdikomitee
   moodustamise kohta. Komitee peaks koosnema Euroopa Liidu esindajatest ning Colombia ja
   Peruu esindajatest. Liitu peaks esindama komisjon.
   Eksperdikomitee ülesandeks peaks olema eelkõige:
   –         lepingu täitmise järelevalve ning
ET                                                 2                                               ET
                         RESTREINT UE/EU RESTRICTED
 ---pagebreak---                             RESTREINT UE/EU RESTRICTED
   –          ettepanekute tegemine lepingu muutmiseks ja täiendamiseks.
   4.         SEOSED OLEMASOLEVATE KAHEPOOLSETE LEPINGUTEGA, MIS ON
              SÕLMITUD LIIKMESRIIKIDE JA COLOMBIA NING PERUU VAHEL
   Iga leping peaks sisaldama klauslit, mille alusal on selle sätted alates lepingu jõustumisest
   ülimuslikud üksikute liikmesriikide ning Colombia ning Peruu vahel sõlmitud kahepoolsete
   lepingute või mis tahes kahepoolsete lepingute või kokkulepete sätete suhtes, niivõrd kui
   nende sätted käsitlevad küsimusi, mis kuuluvad lepingu reguleerimisalasse.
   5.         LEPINGUTE TERRITORIAALNE KOHALDATAVUS, JÕUSTUMINE, KESTUS,
              PEATAMINE JA LÕPETAMINE
   Lepingud peaksid sisaldama sätteid nende territoriaalse kohaldatavuse kohta – Prantsusmaa ja
   Madalmaade puhul peaks viisavabadus andma Colombia ja Peruu kodanikele õiguse viibida
   vaid nende liikmesriikide Euroopa territooriumidel –, ning nende jõustumise ja kestuse kohta.
   Lepingud tuleks sõlmida määramata ajaks ja need peaks sisaldama sätteid, mis võimaldavad
   mõlemal lepinguosalisel kogu leping või osa lepingust peatada ja/või lõpetada. Lepingu
   peatamise põhjuste hulka tuleks arvata eelkõige avaliku korra ja julgeoleku ohustatus,
   ebaseaduslik sisseränne ja viisanõude taaskehtestamine kummagi lepinguosalise poolt.
   Ebaseadusliku rände puhul tuleks lepingutele lisatud deklaratsioonides meelde tuletada, et
   ühelt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide ning teiselt poolt Andide Ühenduse ja
   selle liikmesriikide vahel sõlmitud poliitilise dialoogi ja koostöölepingu1 artikli 49 lõikes 3
   nõustuvad lepinguosalised oma ebaseaduslikud rändajad tagasi võtma.
   Colombial ja Peruul peaks olema õigus peatada või lõpetada oma leping Euroopa Liidu kui
   terviku suhtes ning mitte ühe või enama liikmesriigi suhtes eraldi. Liidul peaks olema õigus
   lepingud peatada või lõpetada leping ainult kõigi oma liikmesriikide nimel.
   1
            COM(2003) 695. Leping ei ole veel jõustunud, kuna EL ei ole seda ratifitseerinud. Loodetakse, et
            leping jõustub 2015. aasta jooksul.
ET                                                   3                                                       ET
                            RESTREINT UE/EU RESTRICTED