CELEX: 51989PC0264
Language: da
Date: 1989-05-24
Title: FORSLAG TIL RAADETS AFGOERELSE OM INDGAAELSE AF EN SAMARBEJDSAFTALE MELLEM DET EUROPAEISKE OEKONOMISKE FAELLESSKAB OG REPUBLIKKEN OESTRIG OM EN PLAN TIL STIMULERING AF INTERNATIONALT SAMARBEJDE OG UDVEKSLING AF EUROPAEISKE FORSKERE ( SCIENCE )

22. 6. 89                                    De Europæiske Fællesskabers Tidende                                 Nr. C 154/5
              Forslag til rådets afgørelse om indgåelse af en samarbejdsaftale mellem Det Europæiske Økono-
              miske Fællesskab og Republikken Østrig om en plan til stimulering af internationalt samarbejde
                                        og udveksling af europæiske forskere (SCIENCE)
                                             KOM(89)     264 endelig udg. — SYN 197
                                           (Forelagt af Kommissionen den 30. maj 1989)
                                                           (89/C 154/06)
 RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                          samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske
                                                                     Fællesskab og Republikken Østrig om en plan til stimule-
 under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det                 ring af internationalt samarbejde og udveksling af euro-
 Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel                    pæiske forskere (SCIENCE) bør godkendes —
 130 Q stk. 2,
 under henvisning til forslag fra Kommissionen,                      TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
 i samarbejde med Europa-Parlamentet,
                                                                                              Artikel 1
 under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og
 Sociale Udvalg, og                                                  Samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Økonomiske
                                                                     Fællesskab og Republikken Østrig om en plan til stimule-
 ud fra følgende betragtninger:                                      ring af internationalt samarbejde og udveksling af euro-
                                                                     pæiske forskere (SCIENCE) godkendes herved på
 Rådet vedtog ved beslutning 88/419/EØF (') en plan til
                                                                     Fælleskabets vegne.
 stimulering af internationalt samarbejde og udveksling af
 europæiske forskere (SCIENCE, 1988-1992); i denne
beslutnings artikel 5 bemyndiges Kommissionen til at                 Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.
 forhandle aftaler med tredjelande, herunder med euro-
pæiske lande, som har indgået rammeaftaler om viden-                                          Artikel 2
 skabeligt og teknisk samarbejde med Fællesskabet, med
 henblik på helt eller delvis at knytte dem til planen;              Formanden for Rådet foranstalter den notifikation, der
                                                                     er nævnt i denne aftales artikel 11.
 Rådet godkendte ved aførelse 87/177/EØF (2) ind-
gåelsen på Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs                                              Artikel 3
vegne af rammeaftalen om videnskabeligt og teknisk
 samarbejde mellem De Europæiske Fællesskaber og,                    Denne aftale træder i kraft på dagen efter offentliggø-
blandt andre, Republikken Østrig;                                    relsen i De Europceiske Fællesskabers Tidende.
C) EFT nr. L 206 af 30. 7. 1988, s. 34.
(2) EFT nr. L 71 af 14. 3. 1987, s. 29.
 ---pagebreak--- Nr. C 154/6                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        22. 6. 89
                                                      SAMARBEJDSAFTALE
              mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Østrig om en plan til stimulering af inter-
                           nationalt samarbejde og udveksling af europæiske forskere (SCIENCE)
              DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB, i det følgende benævnt »Fællesskabet«,
              og
              ØSTRIG, tilsammen i det følgende benævnte »de kontraherende parter« —
              SOM TAGER I BETRAGTNING, af Rådet for De Europæiske Fællesskaber, i det følgende benævnt
              »Rådet«, ved beslutning af 29. juni 1988 vedtog en plan til stimulering af internationalt samarbejde og
              udveksling af europæiske forskere (SCIENCE, 1988-1992) i det følgende benævnt »stimuleringsplanen«,
              SOM TAGER I BETRAGTNING, at de kontraherende parter har indgået en rammeaftale om videnska-
              beligt og teknisk samarbejde, som trådte i kraft den 30. juli 1987,
              SOM TAGER I BETRAGTNING, at det kan bidrage til effektivisering af Europas videnskabelige og
              tekniske potentiel, at Østrig inddrages i stimuleringsplanen, og
              SOM TAGER I BETRAGTNING, at de kontraherende parter forventer at få gensidig fordel af, at Østrig
              inddrages i stimuleringsplanen —
              ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER:
                           Artikel 1                                    ene side og summen af Fællesskabets medlemsstaters og
                                                                        Østrigs bruttonationalprodukt i markedspriser på den
Østrig inddrages fra og med den 1. juli 1989 i stimule-                 anden side. Dette forhold beregnes på grundlag af
ringsplanens gennemførelse. Et resumé af stimulerings-                  OECD's seneste statistik.
planen og dens målsætninger findes i bilag A.
                                                                        I bilag B er det anført, hvor stort et beløb der anslås at
På alle felter inden for de eksakte videnskaber og natur-               blive behov for til gennemførelse af stimuleringsplanen,
videnskaberne medvirker Østrig i en række foranstalt-                   hvor stort Østrigs bidrag vil blive, og hvordan forfalds-
ninger for at fremme forskeruddannelsen og øge forsker-                 planen for de anslåede forpligtelser ser ud.
mobiliteten hos de kontraherende parter og for at
udvikle, støtte og fremme samarbejde og udvekslingsnet i
Europa på det videnskabelige og tekniske område.
                                                                        Bilag C indeholder finansieringsreglerne for       Østrigs
                                                                        bidrag til stimuleringsplanens gennemførelse.
                           Artikel 2
Størrelsen af Østrigs finansieringsbidrag til stimulerings-
planens gennemførelse fastlægges som en forholdsmæssig
                                                                                                 Artikel 3
andel af det beløb, der hvert år et afsat på De Euro-
pæiske Fællesskabers almindelige budget i form af bevil-               Vilkårene for indgivelse og bedømmelse af forslag og for
linger til dækning af de finansielle forpligtelser, Kommis-            tildeling og indgåelse af kontrakter under stimulerings-
sionen for De Europæiske Fællesskaber, i det følgende                  planen er de samme for østrigske forsknings- og udvik-
benævnt »Kommissionen«, har indgået, dels med henblik                   lingsorganer og enkeltpersoner som for forsknings- og
på arbejde, der skal udføres under forskningskontrakter,               udviklingsorganer og enkeltpersoner i Fællesskabet.
som er nødvendige for stimuleringsplanens gennemfø-
relse, dels med henblik på afholdelse af administrative
udgifter og driftsudgifter i forbindelse med planen.
                                                                        I kontrakterne, der udformes af Kommissionen, fast-
                                                                        lægges de østrigske forsknings- og udviklingsorganers og
                                                                        enkeltpersoners rettigheder og pligter, herunder navnlig
Det østrigske bidrag beregnes ud fra forholdet mellem                   metoder til formidling, beskyttelse og udnyttelse af
Østrigs bruttonationalprodukt i markedspriser på den                    forskningsresultaterne.
 ---pagebreak--- 22. 6. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr. C 154/7
                         Artikel 4                             Reviderer Fællesskabet stimuleringsplanen, kan aftalen
                                                               genforhandles eller opsiges på vilkår, som de kontrahe-
Kommissionen bistås ved stimuleringsplanens gennemfø-          rende parter bliver enige om. Østrig underrettes om den
relse af Udvalget for Europæisk Udvikling af Videnskab         reviderede plans nøjagtige indhold senest en uge efter, at
og Teknik (CODEST), som er oprettet ved Kommissio-             Fællesskabet har vedtaget den. Hvis de kontraherende
nens afgørelse 82/835/EØF ('), og af konsulenter.              parter påtænker at opsige aftalen, underretter de
                                                               hinanden senest en måned efter vedtagelsen af Fælles-
Fra en liste, som de østrigske myndigheder forelægger,
                                                               skabets beslutning.
udpeger Kommissionen en østrigsk delegeret til
CODEST. Denne deltager i udarbejdelsen af skitseplaner
for stimulering af internationalt samarbejde og udveks-        2.    Vedtager Fællesskabet en ny stimuleringsplan,
ling af europæiske forskere og i behandlingen af ansøg-        forlænges denne aftale stiltiende med den nye plans
ninger, der indgives under stimuleringsplanen.                 gyldighedsperiode, medmindre den senest seks måneder
                                                               efter den nye plans vedtagelse opsiges skriftligt af den
                                                               ene af de kontraherende parter. Stk. 1, andet afsnit,
                         Artikel 5
                                                               finder tilsvarende anvendelse.
30 måneder efter stimuleringsplanens iværksættelse fore-
lægger Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet en             3.    Når Fællesskabet tager beslutning om en ny stimu-
kort rapport på grundlag af en bedømmelse af de hidtil         leringsplan, ændres bilag A og B i overensstemmelse med
opnåede resultater. Rapporten ledsages af forslag til          Fællesskabets beslutning, med mindre de kontraherende
ændringer, i det omfang bedømmelsen peger på et sådant         parter er blevet enige om andet.
behov. Østrig tilsendes et eksemplar af rapporten og
underrettes om eventuelle ændringsforslag.                     4.    Aftalen betragtes ikke som udløbet, blot fordi der
                                                               opstår en forsinkelse i vedtagelsen af en ny stimulerings-
                         Artikel 6                             plan.
De kontraherende parter forpligter sig til, på grundlag af     5.    Bortset fra situationer som dem, der er anført i stk.
deres respektive regler og forskrifter, at lette mobiliteten   1 og 2, kan de kontraherende parter når som helst opsige
og bosætningen for forskere, der i Østrig og i Fælles-         aftalen med seks måneders varsel. Projekter og arbejd-
skabet deltager i aktiviteter, som er omfattet af denne        sopgaver, der er under udførelse, når aftalen opsiges
aftale.                                                        og/eller udløber, fuldføres på de vilkår, der er anført i
                                                               kontrakterne i henhold til denne aftales artikel 3.
                         Artikel 7
Kommissionen og det østrigske Forbundsministerium for                                    Artikel 10
Videnskab og Forskning sikrer gennemførelsen af denne          Bilag A, B og C til denne aftale udgør en integrerende
aftale.                                                        del af aftalen.
                         Artikel 8
                                                                                         Artikel 11
Denne aftale gælder på den ene side for de områder,
hvor Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske                 De kontraherende parter godkender aftalen i overens-
                                                               stemmelse med deres egne procedurer. Den træder i
 Økonomiske Fællesskab finder anvendelse, og på de
                                                               kraft den dag, de kontraherende parter har underrettet
betingelser, der er fastlagt i denne Traktat, og på den
                                                               hinanden om afslutningen af de hertil fornødne proce-
 anden side for Republikken Østrigs område.
                                                               durer.
                         Artikel 9
                                                                                         Artikel 12
 1.    Denne aftales gyldighedsperiode er den samme som
stimuleringsplanens.                                           Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk,
                                                               engelsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugi-
                                                               sisk, spansk og tysk, idet hver af disse tekster har samme
O EFT nr. L 350 af 10. 12. 1982, s. 45.                        gyldighed.
 ---pagebreak--- N r . C 154/8                                      D e E u r o p æ i s k e Fællesskabers T i d e n d e                          22. 6. 89
                                                                          BILAG A
                                          Målsætninger for og resumé af stimuleringsplanen (1988-1992)
              1. Stimuleringsplanen består af en række aktiviteter, der er udvalgt på grund af deres videnskabelige og
                 tekniske kvalitet, og tager sigte på oprettelse og gradvis udvidelse af et net for videnskabeligt og teknisk
                 samarbejde og udveksling på europæisk plan. Det overordnede mål er at effektivisere den videnskabelige
                 og teknologiske forskning i alle medlemsstaterne og derved at reducere forskellene i den videnskabelige
                 og teknologiske udvikling i Det Europæiske Fællesskabs forskellige medlemsstater. Planen vedrører
                 samtlige videnskabelige og teknologiske områder (eksakte videnskaber og naturvidenskaber).
                 Stimuleringsplanen sigter altså mod en samlet højnelse af forskningens og udviklingens videnskabelige
                 og tekniske kvalitet i alle Fællesskabets medlemsstater, hvilket tænkes opnået gennem en række delmål,
                 som går ud på at:
                 — fremme uddannelse gennem forskning og bedre udnyttelse af højt kvalificerede forskere i Fælles-
                      skabet gennem samarbejde
                 — øge mobiliteten for forskere i Fællesskabets medlemsstater
                 — udvikle og støtte videnskabeligt og teknisk samarbejde i Europa om projekter af høj kvalitet
                 — fremme indførelsen af et fælleseuropæisk net for samarbejde og udveksling med henblik på at styrke
                     Fællesskabets samlede videnskabelige og tekniske konkurrenceevne, og derved den økonomiske og
                     sociale samhørighed.
             2. Ovennævnte mål vil blive nået ved, at der ydes støtte til forskere, forskerhold og udviklingsorganisa-
                 tioner for at sikre en harmonisk videnskabelig og teknisk udvikling i Fælleskabet. Støtten kan være af
                 følgende art:
                 — Forskningsstipendier
                     Finansiel støtte til videnskabsmænd, så de kan videreuddanne sig ved at deltage i et forsknings-
                     projekt i et andet EF-land i en periode på mindst et og højst to år.
                 — Forskningstilskud
                     Forskningstilskud dækker de pågældende laboratoriers omkostninger i forbindelse med en forskers
                     flytning eller udstationering til et andet EF-land eller ansættelse af en videnskabsmand i et forsker-
                      hold i et andet EF-land eller specialisering af en forsker, inden vedkommende ansættes i et universi-
                     tets- eller industrilaboratorium.
                     Afhængigt af forskertype og forskningens mål kan forskningstilskuddet antage forskellige former:
                     — tilskud til kortvarige ophold (fra to uger til to måneder) for en forsker i et andet EF-land med
                         henblik på gennemførelse af et bestemt projekt ved et specifikt videnskabeligt eller teknisk anlæg,
                         som ikke findes i forskerens eget land
                     — tilskud til dækning af udgifterne i forbindelse med mobilitet (rejse, ophold, forsikring, flytning
                         . . . ) , forskning og eventuelt aflønning af en forsker, der udstationeres ved eller optages i et
                         forskerhold i et andet EF-land, i en periode på mindst seks måneder og højst tre år
                     — tilskud til dækning af udgifterne i forbindelse med mobilitet og forskning for en videnskabsmand,
                         der er ansat i en industrivirksomhed, og som gennemfører et langvarigt studieophold (et til tre
                         år) i et laboratorium i den offentlige sektor i et andet EF-land
                     — støtte til kurser på højt niveau: til organer, der tilbyder specialiserede kurser på højt niveau i et af
                         EF-landene, ydes der finansielle tilskud, så forskere fra andre EF-lande kan deltage i kurserne
                         for at få en supplerende uddandelse eller blive omskolet til andre opgaver.
 ---pagebreak--- 22. 6. 89                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr. C 154/9
             — Samarbejde mellem laboratorier i forskellige lande
                 Når et sådant samarbejde (mellem »venskabslaboratorier«) oprettes, kan forskere, der i hver sit
                 EF-land arbejder isoleret på et eller andet avanceret forskningsområde, gå sammen om deres
                 problemer uden at skulle mødes i samme laboratorium; dermed fremmes også dannelsen af forsker-
                 hold, der når op over den fornødne »kritiske størrelse«. Der ydes tilskud, som giver forskerne
                 mulighed for at mødes, gennemføre fælles forsøg, udveksle resultater, supplere deres udstyr eller
                 udvide deres personale ved midlertidig ansættelse af videnskabsmænd, helst fra udlandet.
             — Udvikling af tværfaglige og multinationale projekter
                 De samarbejdende forskerhold skal i kraft af de afsatte bevillinger kunne råde over de fornødne
                 ressourcer (herunder udstyr) og samle den bedste sagkundskab i de forskellige lande og i de enkelte
                 fag med det formål at nå et opstillet mål eller i fællesskab påtage sig en given videnskabelig opgave
                 inden for rammerne af et teknisk-videnskabeligt samarbejdsnet.
                 Planen vil endvidere blive suppleret med sektorbestemte stimulerende foranstaltninger: forskningssti-
                 pendier, forskningstilskud og støtte, der finansieres som led i Fællesskabets forskellige forsknings- og
                 udviklingsprogrammer efter aftale med vedkommende forvaltnings- og koordineringsudvalg (CGC).
          3. Foranstaltningerne til stimulering af udveksling og samarbejde omfatter samtlige områder inden for de
             eksakte videnskaber og naturvidenskaberne, f.eks.:
             — matematik
             — fysik
             — kemi
             — biologi
             — geovidenskaber og oceanografi
             — videnskabelige instrumenter
             — ingeniørvidenskaber.
          4. Inden for disse interventionsområder vil valget af multinationale projekter med henblik på fællesskabs-
             støtte først og fremmest finde sted på grundlag af deres kvalitet, tværfaglige indhold og nyhedsværdi
             samt deres betydning for nedbrydningen af skrankerne mellem de forskellige former for forskning og
             udvikling i alle dele af Fællesskabet. I tilfælde, hvor den tekniske og videnskabelige kvalitet ligger på
             samme niveau, vil opmærksomheden særlig blive rettet mod projekter, som kan forventes at mindske
             forskellene i medlemsstaternes videnskabelige og tekniske udvikling og således bidrage til økonomisk og
             social samhørighed i Det Europæiske Fællesskab.
          5. Kommissionen vælger igangsætningsaktionerne og de berørte forskerhold med bistand fra Udvalget for
             Europæisk Udvikling af Videnskab og Teknologi (CODEST) og på basis af et ekspertvurderingssystem.
             Kommissionen drager omsorg for, at der er sammenhæng mellem stimuleringsaktionerne og de plan-
             lagte F & U-aktiviteter.
          6. Kommissionen gennemfører sideløbende en række høringer, rundspørger og seminarer i samarbejde
             med de videnskabelige og tekniske kredse i Fællesskabet med henblik på at analysere og vurdere de
             videnskabelige og tekniske behov og muligheder, for på dette grundlag at fastsætte indholdet af stimule-
             ringsplanen.
             Kommissionen handler i snævert samarbejde med de nationale myndigheder for at sikre, at der er
             sammenhæng mellem disse aktiviteter og landenes egen forskningsstimulerende politik.
          7. Kommissionen kan søge bistand hos eksterne eksperter med henblik på vurdering af støtteansøgnin-
             gernes videnskabelige og/eller tekniske værdi, analyse af de videnskabelige og tekniske behov og mulig-
             heder samt evaluering af de finansierede projekter eller af stimuleringsaktiviteten som sådan.
 ---pagebreak--- Nr. C 154/10                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                 22. 6. 89
                                                               BILAG B
                                                              Finansiering
                                                                Artikel 1
           Det anslås, at der til stimuleringsplanens gennemførelse er behov for et beløb på 167 000 000 ECU.
                                                                Artikel 2
           Østrigs finansielle bidrag til stimuleringsplanens gennemførelse anslås til 3 271 800 ECU.
                                                                Artikel 3
           Forfaldsplanen for de anslåede forpligtelser og for Østrigs finansielle bidrag er anført nedenfor.
           Forfaldsplan for de anslåede forpligtelser til gennemførelse af stimuleringsplanen (forpligtelsesbevillinger) og
                                                           for Østrigs bidrag
                                                                                                                           (ECU)
                                         Forpligtelser til                                Bidrag fra Østrig til
                År        ledelse og                                          ledelse og
                        administrativ      kontrakter           i alt       administrativ      kontrakter            i alt
                             drift                                               drift
              1988          220 000        28 780 000        29 000 000           —
              1989        1 930 000        28 070 000        30 000 000       25 669 (*)       373 331 (*)        399 000 (*)
              1990        2 120 000        32 880 000        35 000 000       56 392           874 608            931 000
              1991        2 250 000        32 750 000        35 000 000       59 850           871 150            931 000
              1992        2 380 000        35 620 000        38 000 000       63 308           947 492          1 010 800
           I alt          8 900 000       158 100 000       167 000 000     205 219          3 066 581          3 271 800
           (*) Bidrag for perioden 1. juli til 31. december 1989.
 ---pagebreak--- 22. 6. 89                                   De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr. C 154/11
                                                            BILAG C
                                                        Finansieringsregler
                                                             Artikel 1
           I disse bestemmelser fastlægges de finansieringsregler, der henvises til i aftalens artikel 2.
                                                             Artikel 2
          Ved hvert års begyndelse, eller når en ændring af stimuleringsplanen medfører en stigning i det beløb, som
           der anslås at være behov for til planens gennemførelse, beder Kommissionen Østrig indbetale et beløb, der
           svarer til landets aftalemæssige bidrag til omkostningerne.
           Dette bidrag udtrykkes både i ecu og i østrigsk valuta, idet ecuens sammensætning er som defineret i
           Rådets forordning (EØF) nr. 3180/78 (1). Bidragets størrelse i østrigsk valuta beregnes efter kursen den
           dag, Kommissionen beder Østrig indbetale beløbet.
           Østrig betaler sit aftalemæssige bidrag til de årlige omkostninger ved hvert års begyndelse og senest tre
           måneder efter indkaldelsen af beløbet. Forsinkes indbetalingen, betaler Østrig renter af det skyldige beløb
           med en sats, der svarer til den højeste diskontosats, der gælder i Fællesskabets medlemsstater på forfalds-
           dagen. Satsen forhøjes med 0,25 procentpoint for hver måneds forsinkelse.
           Den forhøjede sats anvendes for hele den periode, hvormed indbetalingen forsinkes. Men renten forfalder
           kun, hvis bidraget indbetales mere end tre måneder efter, at Kommissionen har sendt opfordringen til at
           indbetale.
                                                             Artikel 3
           De beløb, Østrig indbetaler, krediteres stimuleringsplanen som budgetindtægter, der opføres under den
          relevante budgetpost i oversigten over indtægter i De Europæiske Fællesskabers almindelige budget.
                                                             Artikel 4
          Forvaltningen af bevillingerne er reguleret af den finansforordning, der gælder for De Europæiske Fælles-
          skabers almindelige budget.
                                                             Artikel 5
          Efter samme regler, som gælder for delegerede fra Fællesskabets medlemsstater, godtgør Kommissionen
          rejse- og opholdsudgifter i anledning af deltagelse i CODEST-møder for den østrigske delegerede til dette
          udvalg.
                                                             Artikel 6
          Ved udgangen af hvert år tilsendes Østrig til orientering en oversigt over stimuleringsplanens bevillinger.
          (*) EFT nr. L 379 af 30. 12. 1978, s. 1.