CELEX: 51990PC0230
Language: el
Date: 1990-06-28
Title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη δημιουργία ενός δικτύου κέντρων πληροφόρησης για τις πρωτοβουλίες σε θέματα αγροτικής ανάπτυξης και για τις γεωργικές αγορές, με την ονομασία MIRIAM

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
                                             C0MC90) 230  τελικό
                                             Βρυξέλλες, γ    Ιουνίου 1990
                               Πρόταση
                       ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
    σχετικά με τη δημιουργία ενός δικτύου κέντρων πληροφόρησης
      για τις πρωτοβουλίες σε θέματα αγροτικής ανάπτυξης και
         για τις γεωργικές αγορές, με την ονομασία MIRIAM
                   (υποβληθει'οα από την Επιτροπή)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                             ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΒΕΣΗ
1. Στην ανακοίνωση της SBC(89) 1717 τελικό, της 13ης Οκτωβρίου 1989, η
   Επιτροπή ανέφερε τις κατευθυντήριες γραμμές για τις ενέργειες αγροτικής
   ανάπτυξης που συνδέονται με τη λειτουργία των γεωργικών αγορών τις
   οποίες προτίθεται να χρηματοδοτήσει από το άρθρο 295 του προϋπολογισμού
   (FEOGA, Τμήμα Εγγυήσεων). Ανάμεσα στα μέτρα αυτά περιλαμβάνεται η
   σύσταση ενός πρότυπου πειραματικού σχεδίου για την παροχή πληροφοριών
   σε θέματα αγροτικής ανάπτυξης και γεωργικών αγορών (MIRIAM). Ε παρούσα
   πρόταση αποτελεί υλοποίηση της δέσμευσης που έλαβε η Επιτροπή στην
   ανακοίνωση της.
2. Για την αποτελεσματική λειτουργία της αγοράς γεωργικών προϊόντων σε
   τοπικό, εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, είναι απόλυτα αναγκαίο να
   εξασφαλιστεί η επαρκής πληροφόρηση των γεωργών σχετικά με τις τιμές,
   την προσφορά και τη ζήτηση καθώς και τους κανόνες ποιότητας και άλλα
   σχετικά θέματα, όπως η κοινοτική νομοθεσία και οι διαδικασίες για τη
   συμμετοχή σε προγράμματα ενισχύσεων της ΚΓΊΙ. Αρμόδιοι σήμερα για την
   παροχή παρόμοιων πληροφοριών είναι υπάλληλοι του δημοσίου σε κεντρικό ή
   τοπικό    επίπεδο,  αφενός,   και   επαγγελματικές  ή   συνδικαλιστικές
   οργανώσεις, αφετέρου. Οι πληροφορίες που παρέχουν οι επίσημοι φορείς
   διαφέρουν σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο ως προς τις
   λεπτομέρειες και τη συχνότητα παροχής τους. Υπάρχουν επίσης και μη
   κυβερνητικά δίκτυα που παρέχουν χρήσιμες πληροφορίες, χωρίς όμως αυτό
   να αποτελεί την κύρια αρμοδιότητα τους. Για το λόγο αυτό είναι αναγκαίο
   να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για να δίνονται στους γεωργούς
   οι απαραίτητες πληροφορίες για να λαμβάνουν αποφάσεις σε θέματα που
   αφορούν τις αγορές.
3. Η παρούσα πρόταοη προδιαγραφόταν ήδη στην έκθεση της Επιτροπής για το
   μέλλον της αγροτικής κοινωνίας (001(88) 501 τελικό). Προβλεπόταν η
   ιιεγαλύτερη προώθηση της ροής πληροφοριών προς τον αγροτικό πληθυσμό· η
   έκθεση περιλάμβανε την πρόταση για τη δημιουργία κέντρων, γνωστών ως
   "ομάδων", που βασίζονται στις υπάρχουσες δομές οργάνωσης, τα οποία θα
   επέτρεπαν την ανταλλαγή πληροφοριών στις αγροτικές περιοχές. Κατά το
   1989 εγκρίθηκαν πέντε "ομάδες" ως πρότυπα πειραματικά σχέδια.
   Αν και ακόμα βρίσκονται σε ένα πρώτο στάδιο λειτουργίας, είναι σαφές
   ότι οι ομάδες αυτές πρόκειται να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο και ως
   προς την μετάδοση πληροφοριών από το κέντρο σε τοπικό επίπεδο με τρόπο
   που να αναδεικνύει την σπουδαιότητα του, και κατά την προώθηση μιας
   ολοκληρωμένης προσέγγισης της αγροτικής ανάπτυξης συντονίζοντας τις
   δραστηριότητες των διάφορων τοπικών οργανώσεων. Για να ανταποκριθεί
   αποτελεσματικότερα στους στόχους αυτούς, είναι σαφές ότι πρέπει να
   επεκταθεί γεωγραφικά το δίκτυο αυτό και να διατεθούν περισσότεροι
   πόροι. Είναι πλέον η κατάλληλη στιγμή για τη μετάβαση στο λειτουργικό
   στάδιο του σχεδίου με την προοπτική να συσταθούν ακόμα 100 ομάδες. Κατά
   τη σύσταση των νέων ομάδων θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στους
   τόπους που υπάρχουν οι μεγαλύτερες ανάγκες, δηλαδή στις αγροτικές
   περιοχές που έχουν υπαχθεί κατά τη μεταρρύθμιση των διαρθρωτικών
   ταμείων στον στόχο 1 (λιγότερο προηγμένες περιφέρειες της Κοινότητας)
   και στο στόχο 5β (αγροτικές περιοχές).
 ---pagebreak--- Οι "ομάδες" 9α παρέχουν τριών ειδών πληροφορίες που έχουν εξαιρεχική
σημασία για τους γεωργούς:
    πλτροφόρηση για χα μέχρα που λαμβάνει η Κοινόχηχα σχο πλαίσιο χης
    ΚΓΠ·
    ενημέρωση για χι ς αγορές και για χους κανόνες ποιόχηχας χων
    γεωργικών προϊόνχων·
    παροχή πρακχικών συμβουλών για χη διαφοροποίηση χων πηγών
    εισοδήμαχος για χους γεωργούς και για εναλλακχικές δρασχηριότητες
    στις εκμεχαλλεύσεις ή έξω από αυχές.
Για χο σκοπό αυχό θα συσχαθόύν σε οργανώσεις που έχουν επαρκείς επαφές
σε χοπικό επίπεδο και παρέχουν υπηρεσίες σε θέμαχα αγροχικής ανάπτυξης.
Η Επιχροπή θα χους εξασφαλίσει χεκμηρίωση, καχάρχιση και πρόσβαση σχις
βάσεις δεδομένων χης Κοινόχηχας. Οι μορφές συνεργασίας μεχαξύ χων
ομάδων και χων ευρωπαϊκών κένχρων πληροφόρησης για χις επιχειρήσεις θα
καθορισχούν αργόχερα. Θα υπάρξει μία αρχική επιδόχηση 50.000 ECO" χο
πρώχο έχος από χον κοινοχικό προϋπολογισμό, η οποία θα μειωθεί σε
20.000 ECO* καχά χο δεύχερο και χρίχο έχος. Σχη συνέχεια οι ομάδες αυχές
θα πρέπει καχά κανόνα να προσπαθήσουν να είναι οικονομικά αυχάρκεις.
Από χην πλευρά χης η Επιχροπή θα ενχείνει χην παροχή διαφημιστικού
υλικού και θα εξασφαλίσει τα απαραίτηχα μέσα για να παρέχει χις
πληροφορίες που χης ζηχούνχαι.
Θα κληθούν οι περισσόχερες οργανώσεις να υποβάλουν υποψηφιόχηχα για χις
νέες αυχές ομάδες με βάση ειδικεύσεις που θα δημοσιευθούν με μορφή
διαγωνισμού σχην Επίσημη Εφημερίδα χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων. Η
Επιχροπή σχη συνέχεια θα επιλέξει χις καχαλληλόχερες οργανώσεις.
To MIRIAM αποχελεί μέρος μιας γενικόχερης σχραχηγικής που αποσκοπεί
σχην ενθάρρυνση χης αγροχικής ανάπτυξης σχην Κοινόχηχα. Όσον αφορά χη
γεωργία, η σχραχηγική αυχή έχει σχόχο χη διαχήρηση χης βιώσιμης
γεωργικής δρασχηριότηχας, ενώ θα μειώνεται η πίεση που ασκείχαι σχις
αγορές με χην συνεπή εφαρμογή όλων χων μέχρων χης ΚΓΠ που αφορούν χι ς
αγορές και χην παραγωγή. Οι στόχοι αυχοί συμμορφώνονχαι με χους στόχους
που ορίζει χο άρθρο 39 χης Συνθήκης ECK, και η παροχή επαρκούς
πληροφόρησης στους γεωργούς είναι απαραίχηχη για χην επιχυχία χους. Για
χο λόγο αυχό η επισυναπτόμενη πρόχαση απόφασης χου Συμβουλίου βασίζεχαι
σχο άρθρο 43 χης Συνθήκης.
                                                                         J
 ---pagebreak---                                     ΠΡΟΤΑΣΗ
                            ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
                              ΤΗΣ            1989
          σχεχικά με χη δημιουργία ενός δικχύου κένχρων πληροφόρησης
            για χι ς πρωχοβουλίες σε θέμαχα αγροχικής ανάπχυξης και
               για χις γεωργικές αγορές, με χην ονομασία MIRIAM
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
'Εχονχας υπόψη:
χη συνθήκη για χην ίδρυση χης Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινόχηχας, και ιδίως
χο άρθρο 43,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
εκτιμώντας:
ότι η έλλειψη συστηματικής και ταχείας πληροφόρησης αποτελεί σημαντικό
εμπόδιο για την αγροτική ανάπτυξη·
ότι λόγω της ανεπαρκούς πληροφόρησης για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης του
αγροτικού πληθυσμού, πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες
πληροφόρησης στον αγροτικό χώρο συμπεριλαμβανομένης της πληροφόρησης για
τις γεωργικές αγορές και τους κανόνες ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και
της παροχής πρακτικών συμβουλών σε θέματα διαφοροποίησης στο εσωτερικό και
το εξωτερικό των γεωργικών εκμεταλλεύσεων·
ότι η βελτίωση των δικτύων πληροφόρησης σε 9έ\ιατα κοινής γεωργικής
πολιτικής μπορεί να συμβάλει στην οικονομική και κοινωνική συνοχή της
Κοινότητας·
ότι η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
ανακοίνωση για το μέλλον του αγροτικού πληθυσμού· ότι η ανακοίνωση αυτή
προβλέπει τη δημιουργία διαφανών δομών πληροφόρησης και δραστηριοποίησης
που αποκαλούνται ομάδες πληροφόρησης και δραστηριοποίησης σε αγροτικά
9έ\ιατα •
οτι συστάθηκαν στην Κοινότητα ομάδες πληροφόρησης και δραστηριοποίησης σε
αγροτικά θέματα υπό τη μορφή πρότυπων πειραματικών σχεδίων για την ταχεία
συλλογή των στοιχείων αξιολόγησης που θα συμβάλουν στην ενδεχόμενη επέκταση
της δράσης κατά τα επόμενα έτη·
ότι, εάν ληφθεί υπόψη η αποκτηθείσα πείρα, πρέπει να γίνει μετάβαση ήδη από
το 1990 στο στάδιο της σταδιακής λειτουργίας ενός επαρκούς δικτύου των
ομάδων αυτών στις αγροτικές περιοχές της Κοινότητας·
(1) ΕΞ αριθ.
(2) ΕΗ αριθ.
ο ) ΕΕ αριθ.
 ---pagebreak---                                      - 2 -
ότι δεν πρέπει να υπάρχει επικάλυψη ανάμεοα στα μέτρα που λαμβάνονται σε κοι­
νοτικό επίπεδο και στα μέτρα που λαμβάνουν τα κράτη μέλη* ότι, πρέπει, εφό­
σον αυτό είναι δυνατόν, να γίνεται χρήση των υπαρχουσών δομών αντί για τη
δημιουργία νέων*
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
                                    Άρθρο 1
Για τη βελτίωση των δικτύων πληροφόρησης στις αγροτικές περιοχές της Κοινότη­
τας θα δημιουργηθούν στις οργανώσεις υποδοχής ομάδες πληροφόρησης και δραστη­
ριοποίησης σε αγροτικά θέματα. Η συνεργασία με το δίκτυο των Ευρωπαϊκών Κέν­
τρων Πληροφόρησης θα καθοριστεί σε μεταγενέστερο στάδιο. Οι ομάδες θα λει­
τουργούν στο πλαίσιο ενός δικτύου κέντρων πληροφόρησης για την ανάληψη πρωτο­
βουλιών σε θέματα αγροτικής ανάπτυξης και στον τομέα των γεωργικών αγορών, με
την ονομασία MIRIAM.
                                    Άρθρο 2
Οι ομάδες που δημιουργούνται στην αγροτική επικράτεια της Κοινότητας θα έχουν
ως βασικούς στόχους:
    τη διάδοση πληροφοριών για τα μέτρα που λαμβάνει η Κοινότητα στο πλαίσιο
    της κοινής γεωργικής πολιτικής καθώς και για τα μέτρα που λαμβάνονται στα
    πλαίσια των άλλων κοινοτικών πολιτικών και μπορούν να ευνοήσουν την προσαρ­
    μογή της γεωργίας και την αγροτική ανάπτυξη*
    την παροχή πληροφοριών για τις γεωργικές αγορές και τους κανόνες ποιότητας*
    την παροχή πρακτικών συμβουλών για τη διαφοροποίηση των γεωργικών εισοδη­
    μάτων και τη δημιουργία άλλων ειδών επιχειρήσεων στο εσωτερικό και το εξω­
    τερικό της εκμετάλλευσης.
                                    Άρθρο 3
Η Κοινότητα συμμετέχει στις δαπάνες εγκατάστασης και διαχείρισης των κέντρων
με μία κατ' αποκοπή ενίσχυση 50.000 ECU για το πρώτο έτος και 20.000 ECU,
για κάθε ένα των επόμενων ετών λειτουργίας κάθε κέντρου.
                                    Άρθρο 4
Κατά την επιλογή των οργανώσεων υποδοχής των ομάδων αυτών η Επιτροπή θα κατα-
βάλει προσπάθεια να δώση προτεραιότητα στις περιφέρειες που υπάγονται στους
στόχους 1 και 5 β των Διαρθρωτικών Ταμείων.
                                    Άρθρο 5
Η Επιτροπή υποβάλλει κάθε έτος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και
στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση με εκτίμηση της εφαρμογής της
παρούσας απόφασης.
 ---pagebreak---                                       - 3
                                    Άρθρο 6
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση θεωρούνται ως μέτρα παρέμβασης
που προορίζονται να ρυθμίσουν τις γεωργικές αγορές κατά την έννοια του άρθρου
3, παράγραφος 1, του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 (1).
                                    Άρθρο 7
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες,                                             Για το Συμβούλιο,
                                                         0 Πρόεδρος
(1) ΕΕ αριθ. L 94 της 28.04.1970, ο. 13
 ---pagebreak---     ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ                                      ΔΕΛΤΙΟ
                                                                          ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ :  15.01.1990
 1   ΚΟΝΔΥΛΙ                   295                                   ΠΙΕΤΩΕΕΙΕ     π.υ,
 2.  ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ : Πρόταση αποφάσεως του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρ­
     μογή ενός δικτύου κέντρων πληροφορήσεως επί των πρωτοβουλιών σε θέματα Αγρο­
     τικής Αναπτύξεως και Γεωργικών Αγορών ονομαζόμενου MIRIAM
     ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ                          Αρθρο 43 της Συνθήκης της Ρώμης
4.   ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ : Εφαρμογή ενός δικτύου αγροτικής πληροφόρησης επί των
     γεωργικών αγορών και επί των κανόνων ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και
     πρακτικών συμβουλών σε θέματα διαφοροποιήσεως στο εσωτερικό και στο εξωτε­
     ρικό των γεωργικών εκμεταλλεύσεων.
                                                            ΠΕΡΙΟΔΟΣ    ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟ­   ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟ­
5.  ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ                               12 ΜΗΝΩΝ    ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (90)   ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (91)
5.0 ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ
    - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ
          (-Efl-f-Σ-Τ-ΡΘΦΕΣ—/ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ)                                 5 εκατ. ECU     7 εκατ. ECU
    —ΤθΥ-Σ-ΕΟΝ IΚΟΥ-Ε-- ftP0^ReA0Ff ΕΜ0Υ-Ε
    —ΑΑΑθΥ-Ε—TOMEfE-
5.1 Ε-ΕΟΑΑ--
    —I-AIG-J- ΠΟΡΟΙ-Τ-ΟΜ-ΕΚ
          ("Ε" τ"ΣΦΟΡ Ε Σ" -/• "ΔΑΣΜΟ11~ )
     _ _ ^ * ^ ^  ^"^.41 Ι 1.#^\, •— Μ • gill— A fk
    *     ΓΤυ     CON Γ Κ σ       ΕΤΤΓΤΤΕΤΚ/
                                                       1992          1993          1994         1995
5.0.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ
5.1.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ
5.2 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
     Βλέπε το παράρτημα στο δημοσιονομικό δελτίο.
6.0 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΩΝ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ
    ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                                    0X1
6.1 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ
    ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                                                 ΝΑΙ
6.2 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ                                                       0X1
6.3 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ
     ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ                                                                            ΝΑΙ
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕ Ι Σ
                                                                                                         r
 ---pagebreak---                            ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ
1.    Δημιουργία 100 γραφείων 50 κατά το 1990
                                         50 κατά το 1991
   AaTravn,               50 ypatpeia                         50 ypaipEia                     IYN0A0
                                     ε κ α τ . ΕΟυ                        ε κ α τ . ΕΟυ
      1990        50 χ 5 0 . 0 0 0 -         2,5                                                 2.5
      1991        50 χ 2 0 . 0 0 0 -         1,0       50 χ 5 0 . 0 0 0 -         2,5            3,5
      1992        50 Χ 2 0 . 0 0 0 -          1,0      50 χ 20.000 -               1,0           2,0
      1993              0                    0         20 χ 20.000 -               1,0           ι ,ο
   IYN0A0                                    4,5                                  4,5            9.0
Παρατήρηση : Από το 1990 έως το 1992 η δαπάνη είναι 8 εκατ. ECU.
2.    Εφαρμογή μιας κεντρικής μονάδας
      Υπόθεση ότι 10 άτομα έχουν πλήρη απασχόληση με 100.000 ECU/ετησίως
     στη συνέχεια 20 άτομα κατά το 2ο έτος.
     Οι δαπάνες λειτουργίας της κεντρικής μονάδας εκτιμώνται σε
     0,5 εκατ. ECU/ετησίως.
3.   Προμήθεια σε διδακτικό υλικό και υλικό διαφημίσεως
     Κατ' αποκοπή 1 εκατ. ECU/ετησίως
     από το 1990 έως το 1992 η δαπάνη είναι 3 εκατ. ECU
Συγκεντρωτικός πίνακας
                                                                                    εκατ. ECU
                                                   1990       1991            1992       EYNOAO
            A,nu.»0UPYici 100 YpaipEiuv             2,5         3,5             2,0         8,0
           AriMioupyia u.ov66ac;                    1 ,5        2,5             2.5         6,5
           A laipnMiOT IKO UX I KO                  1 ,0        1 ,0            1 ,0        3,0
           ZYNOAO                                   5,0        7,0              5.5        17,5
 ---pagebreak---                                                                       ISSN 0254-1483
                                                      COM(90) 230 τελικό
                                                                 ΕΓΓΡΑΦΑ
GR                                                                           03 16
                            Apt*, καταλόγου : CB-CO-90-250-GR-C
                                                        ISBN 92-77-60807-2
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ        μέχρι 30 σελίδες; 3,50 ECU γιακάΰε 10 επιπλέον σελίδες: 1,25 ECU
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
L-2985 Luxembourg