CELEX: 51978PC0106
Language: it
Date: 1978-03-15
Title: Progetto di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per talune anguille della sottovoce ex 03.01 A II della tariffa doganale comune - (1° luglio 1978 - 30 giugno 1979) (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78) 106
Vol. 1978/0036
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---            COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                       COM(78)106 def.
                                                       Bruxelles . 15 marzo 1978
                                   Progetto di
                          REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
         recante apertura , ripartizione e modalità di gestione di un
         contingente tariffario comunitario per talune anguille della
         sottovoce ex 03.01 A II della tariffa doganale comune -
                       ( 1° luglio 1978 - 30 giugno 1979 )
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C(78 ) 106 def .
 ---pagebreak---                                 RELAZIONE
Nel corso degli anni passati , la pesca delle anguille in alcuni centri di
produzione della Comunità è stata vietata o resa impossibile a.cuasa dell' inqui­
namento delle acque . Sono state avviate iniziative volte ad aumentare la produzione
degli altri centri allo scopo di compensare almeno le perdite di disponibilità .
Nonostante tali sforzi , si è constatato che la produzione comunitaria continuava ad
essere insufficiente per assicurare l' approvvigionamento delle industrie trasfor-
matrici degli Stati membri .
Tale situazione ha indotto il Consiglio -su proposta della Commissione- ad aprire
dal 1971 un contingente tariffario comuniario , in esenzione da dazio per alcune
specie di anguille fresche (vive o morte), refrigerate o congelate , della sottovoce
03.01 A II della tariffa doganale comune .
In seguito , la situazione sui mercati del settore in questione non è migliorata in
misura apprezzabile .                                     ––       <
La situazione del mercato delle anguille è stata nuovamente discussa nel corso di
 due riunioni del Gruppo "Economia tariffaria" organizzate pei giorni 11 , 12 e 13
 gennaio e 1 , 2, 3 febbraio 1978 .                                     *
 In occasione delle succitate riunioni è apparso che la situazione dell' approvar
 vigionamento non aveva subito cambiamenti e che , di conseguenza , era, opportuno
 prevedere la proroga delle , misure tariffarie attualmente in vigore tramite
 l' apertura di un contingente tariffario annuale per il periodo compreso tra il 1°
 luglio 1978 e il 30 giugno 19/ 9 .
 Il volume di questo contingente tariffario potrebbe essere fissato a 6.100 t , che
 corrisponde , in misura notevole , al fabbisogno d' importazione da paesi terzi,
 dichiarato dagli Stati membri . Gli ulteriori eventuali bisogni che potrebbero
 manifestarsi , potrebbero essere coperti da un aumento del volume contingentale ,
 deciso a seguito di un nuovo esame della situazione . Per quanto riguarda la
 suddivisione del volume succitato di 6.100 t , una prima quota di 4.900 t viene
 distribuita tra gli Stati membri in funzione dei rispettivi fabbisogni . Le
 1.200 t rimanenti costituiscono la riserva comunitaria .
 Quanto precede costituisce oggetto dell' allegato progetto .
 ---pagebreak---                                            Progetto di
                      *,3i "  REGOLAMENTO (CEE)                         DEL CONSIGLIO
                 recante apertura, ripartizione e modahtà di gestione di un contingente tariffano
                 comunitario per talune anguille della sottovoce ex 03.01 A II della tariffa
                                doganale comune (1° luglio 197 8 – 30 giugno 1979)
 IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                         importatori degli Stati membri a detto contingente,
                                                              nonché       l'applicazione     ininterrotta    dell'aliquota
 visto il trattato che istituisce la Comunità economica       prevista per quest'ultimo a tutte le importazioni dei
 europea, in particolare l'articolo 28 , . .                  prodotti in questione, fino ad esaurimento del contin­
                                                              gente stesso ; che un sistema di utilizzazione del
 visto il progetto di regolamento presentato dalla ;          contingente tariffario comunitario, basato sulla riparti­
 Commissione,                                                 zione tra gli Stati membri citati, appare idoneo a rispet­
                                                              tarne la natura comunitaria, tenuto conto dei principi
                                                               sopra enunciati ; che nella fattispecie si tratta di
  considerando che la pesca delle anguille in alcuni           prodotti per i quali le statistiche 'disponibili non
  centri di produzione della Comunità è stata proibita o       danno informazioni sulla situazione di tali prodotti sul
  resa impossibile ; che questo fatto ha provocato una         mercato ; che quindi non è possibile fissare una riparti­
  diminuzione della produzione comunitaria delle               zione del volume contingentale fra gli Stati membri
  anguille in generale ed in parti#)lare per quanto            basata sull'evoluzione delle importazioni dei prodotti
  riguarda le anguille fresche (vive o morte), refrigerate o   in questione nel corso degli ultimi anni ; che tuttavia,
  congelate, della sottovoce ex 03.01 A II della tariffa       secondo le previsioni fatte dagli Stati membri, la parte­
  doganale comune, destinate ad essere trasformate in          cipazione iniziale al volume contingentale può essere
  aziende di affumicatura o di scorticatura o destinate         fissata secondo quanto indicato all'articolo 2 ;
  all'affumicatura o alla fabbricazione industriale dei
  prodotti della voce 16.04 ; che, di conseguenza,
   l'approvvigionamento di tali anguille per le industrie       considerando che, per tener conto dell evoluzione
  di trasformazione , della Comunità dipende attual­            delle importazioni dei suddetti prodotti, occorre suddi­
   mente in gran parte dalle importazioni ; che è quindi        videre in due parti il volume del contingente, ripar­
   opportuno sospendere totalmente dal 1° luglio 1933 al        tendo la prima parte e costituendo con la seconda
   30 giugno 1979 l'applicazióne del dazio autonomo             parte una riserva per coprire l'ulteriore fabbisogno
   della tariffa doganale comune per i prodotti in              degli Stati membri che avessero esaurito la loro
   questione entro limiti quantitativi appropriati ; che         aliquota iniziale ; che, per garantire una certa sicurezza
    l'adozione di una tale misura comunitaria non appare         agli importatori, è opportuno fissare la prima parte del
    suscettibile di causare pregiudizio alla produzione          contingente tariffario comunitario a un livello che
    comunitaria ;                                                potrebbe . corrispondere all'80 % circa del volume
    considerando che gli attuali fabbisogni non coperti          contingentale
    dalla produzione comunitaria, da soddisfare con impor­
    tazioni, possono essere valutati in 6 100 tonnellate per     considerando che le aliquote iniziali possono esaurirsi
    il periodo 1° luglio 1978 – 30 giugno 1979 ; che e            più o meno rapidamente ; che, per tener conto di tale
. quindi opportuno aprire, per tale periodo, un contin­          situazione - ed evitare ogni discontinuità, è necessario
    gente tariffario per le anguille in questione alle condi­    che ogni Stato membro che abbia utilizzato quasi total­
     zioni qui sopra indicate ; che la fissazione a questo        mente la propria aliquota /iniziale effettui il prelievo di
     livello del volume contingentale non esclude, tuttavia,
     un aggiustamento durante il periodo contingentale ;          un'aliquota complementare dalla riserva ; che tale
                                                                  prelievo deve essere effettuato da ogni Stato membro
     considerando che è opportuno garantire in particolare        tutte le volte che la riserva lo consenta quando
      l'uguaglianza e la continuità di accesso di tutti gli       ciascuna delle sue aliquote supplementari è quasi total­
                                                                  mente utilizzata *, che le aliquote iniziali supplemen­
                                                                  tari devono essere valide sino alla fine del periodo
                                                                      I
 ---pagebreak--- contingentale ; che u'e forma di gestione richiede una                                     Articolo 3
stretta collaborazione fr« gli Stati membri e la
Commissione, la quale deve in particolare essere posta           Ì . Se l'aliquota iniziale di uno Stato membro quale
in grado di seguire il grado di esaurimento del volume          è fissata dall'articolo 2, paragrafo 1 , ovvero la stessa
contingentale ed informarne £?i Stati membri ;                  aliquota diminuita della frazione trasferita alla riserva
                                                                qualora sia stato applicato l'articolo S, è utilizzata in
considerando che, qualora ad una data determinata del            ragione del 90 % o più, lo Stato membro in questione
periodo contingentale, una cospicua rimanenza fosse              procede senza indugio, mediante notifica alla Commis­
disponibile in uno Stato membro, tale Stato dovrebbe            sione, al prelievo, sempreché la consistenza della
farne rifluire una notevole percentuale nella riserva,           riserva lo permetta, di una seconda aliquota pari al
per evitare che una parte del contingente tariffario             15 % della propria aliquota iniziale, eventualmente
comunitario rimanga inutilizzata in uno Stato                    arrotondata all'unità superiore.
membro mentre potrebbe essere utilizzata in altri Stati
membri ;
                                                                •2. ' Se, dopo aver esaurito l'aliquota iniziale, uno
considerando che, poiché if Regno del Belgio, il                 Stato membro ha utilizzato in ragione del 90 % O più
Regno dei Paesi Bassi e i! Granducato del Lussem­                anche la seconda aliquota, tale Stato membro procede
burgo sono riuniti e rappresentati dall'unione econo­            senza' indugio, mediante notifica alla Commissione, al
mica Benelux, tutte le operazioni relative alla gestione         prelievo, sempreché la consistenza della riserva lo
delle aliquote attribuite a detta, unione economica              permetta, di una terza aliquota pari al 7,5 % della
possono essere effettuate da uno dei suoi membri,                propria aliquota iniziale, eventualmente arrotondata
                                                                 all'unità superiore.
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
                                                               ■ 3. Se, dopo aver esaurito la seconda aliquota, uno
                                                                  Stato membro ha utilizzato in ragione del 90 % o più
                                                                  anche la terza aliquota, esso procede come disposto al
                           Articolo 1                             paragrafo 2, al prelievqpii una quarta aliquota pari alla
                                                                  terza.
 1.     Dal 1 ° luglio 1 97q al 30 giugno 1 97 9 un contin­
 gente tariffario comunitarie . -'i 6 100 tonnellate è            Tale procedura continua ad essere applicata fino ad
 aperto per le anguille ncv :<» (vi -, .-orte), refrigerate       esaurimento della riserva.
 o congelate, della sottovoce ex 03.0 1 . ■ , J„t |a tariffa
 doganale comune, destinate ad essere trasti,.           nej|e    4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3 gli Stati membri
 aziende di affumicatura o di scorticatura o g .
                                                                   póssono procedere al prelievo di aliquote inferiori a
 alla fabbricazione industriale .                                  quelle stabilite da detti paragrafi, se vi è ragione di rite-
                                  :       dei prodotti della       «(.r" che . esse potrebbero non essere esaurite. Essi
  voce 16.04.                                                   , in»,          ia Commissione dei motivi che li hanno
 I II controllo dell'utilizzazione per questa destinazione         indotti          licare il presente paragrafo.
       particolare avviene attraverso l applicazione delle
       disposizioni comunitarie nella materia ; i ,          ,
  2. - Entro i limiti di tale contingente tariffario il 1                                    Articolc 4
  dazio della tariffa doganale comune è totalmente •
  sospeso.               . v .
                        Articolo 2
                                    ,  ->                           Le aliquote supplementari prelevate a norma dell'arti­
                                                                    colo 3 sono valide fino al 30 giugno 1979 ,
   1 . Una prima parte di 4 900 tonnellate di tale
  contingente tariffario comunitario viene suddivisa tra ,
  gli Stati membri ; le aliquote che, fatto salvo l'articolo                                 Articolo. 5        1
   5, sono valide dal 1° luglio 1978 al 30 giugno 19^
' ammontano ai seguenti quantitativi
                                                                    Gli Stoti membri trasferiscono alla riserva, al più tardi
                                           (Tonnellate)             il 1° maggio 1 979^ la frazione non utilizzata della loro
                                                                    aliquota inl>lqle che, al 15 aprile 197 9 ecceda del
           Benelux                            1 600
                                                                  . 20 % il volurr.v iniziale. Essi possono trasferire una
           Danimarca                            996
                                                                    quantità maggiore s? vi è ragione di ritenere che essa
           R.f. di Germania                   2 020                 rischi di non essere nrilizzata.
           Francia     .                         56    :
           Irlanda     "                          4
                                                                    Gli Stati membri comunicano alla Commissione,
           Italia                                24
                                                                    entro il 1° maggio 197 9 'I totale delle importazioni
           Regno Unito                          200
                                                                     dei prodotti in questione, effettuate sino al 15 aprile
                                                                     1979 incluso e impube al contingente comunitario,
    2.    La seconda parte, pari a 1 200 tonnellate, costi­          nonché, se del caso, la lozione dell'aliquota iniziale
    tuisce la riserva.                                               che essi trasferiscono alta rise va.
 ---pagebreak---                                                       - 3 -
                          Articolo 6                             3. Gli Stati membri procedono ali imputazione
                                                                 sulle loro aliquote delle importazioni del prodotto in
  La Commissione provvede alla contabilizzazione delle           questione man mano che tale prodotto è presentato in
  aliquote aperte dagli Stati membri conformemente               dogana accompagnato da una dichiarazione di immis­
  agli articoli 2 e 3 ed informa ciascuno di essi, non           sione al consumo.
  appena le pervengono le notifiche, del grado di esauri­
  mento della riserva.                                           4.    Il grado di esaurimento delle aliquote degli Stati
                                                                 membri è determinato in base alle importazioni impu­
  Essa informa gli Stati tnembri, entro il 5 maggio 197 9        tate secondo le modalità di cui al paragrafo 3.. ,
, dell'entità della riserva dopo i versamenti effettuati a ■
  norma dell'articolo >5.
                                                                                         Articolo 8
  Essa vigila affinché il prelievo che esaurisce la riserva
  sia limitato al saldo disponibile e a tal fine ne precisa      Su richiesta della Commissione, gli Stati membri la
  l'entità allo Stato membro che procede all'ultimo              informano delle importazioni effettivamente imputate
  prelievo.                                                      sulle loro aliquote.                           . v       •
                          Articolo 7                                                     Articolo 9
  1.     Gli Stati membri adottano le opportune disposi­          Gli Stati membri e la Commissione collaborano stretta­
  zioni affinché l'apertura delle aliquote supplementari          mente affinché venga osservato il presente regola­
  da essi prelevate in applicazione dell'articolo 3 renda         mento.
  possibili le imputazioni, senza discontinuità, alla loro
  parte cumulata del contingente comunitario.                                           Articolo 10
   2.    Gli Stati membri garantiscono agli importatori
  del prodotto in questione, stabiliti nel loro territorio, il    Il presente regolamento entra in vigore il 1° luglio
   libero accesso alle aliquote ad essi assegnate.                197R.
                 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
                 in ciascuni degli Stati membri.
                  Fatto a              . addi
                                                                              Pcr il Consiglio
                                                                                II Présidente
 ---pagebreak---                                                            Annexe atf Doc . CUD/ 135 / 78 - FR
         FICHE          FINANCIE'RE
                                                           Date   7 . 2 . 1978
 1 . Ligne budgétaire concerne : Chapitre 12, Article 120
                                   X     \
2 . Intitulé de l' action :          Projet _./de"règ lement ( CEE ) du Conseil portant
    ouverture , répartition et~mode de gestion d' un contingent tarifaire •
     communautaire pour certaines anguilles de la sous–position ex" 03.01 A II
    du tarif, douanier commun ( 1er juillet 1978-30 juin 1979 )
3 . Base juridique t       Art .; 28 du Traité-CEE
4 . Objectifs dé 1 àction : Suspension des droits du TDC pour les
       produits indiqués sous 2
5.0     Coût dè l' action                                               1978/ 1979
                                                 Importations extra CEE 1976 :
                                                 19.799.000 UCE       .       7.548 tonnes
                                                valeur d' une tonne : 19.799.000 _ ,
                                                                                      = 2.623,079
                                                                              7.548          . uce
  Valeur de 6.100 tonnes : 16.000.781,9 UCE
  Droit TDC : 5 %
  Perte de recettes : 16.000.781,9 x 5 „ 800.039/095 UCE
  arrondi -' ./ à 800.000 UCE