CELEX: C2004/059/15
Language: el
Date: 2004-03-06 00:00:00
Title: Υπόθεση C-533/03: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, που ασκήθηκε στις 19 Δεκεμβρίου 2003

6.3.2004                 EL                    Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης                                         C 59/9
Εκτός αυτού, στο Bundesland Nordrhein-Westfalen δεν κατοχυ-           Κατά την παράγραφο 2 του άρθρου 95 ΕΚ, η παρέκκλιση από το
ρώνεται νοµοθετικώς η διενέργεια εκτιµήσεως περιβαλλοντικών           άρθρο 94, που προβλέπεται στο άρθρο 95, παράγραφος 1, δεν
επιπτώσεων σε περίπτωση που, κατά το δίκαιο του εν λόγω Land,         έχει εφαρµογή στις φορολογικές διατάξεις. Κατά την άποψη της
αναµένονται σηµαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον από σχέδιο           Επιτροπής, ο όρος «φορολογικές διατάξεις» περιλαµβάνει τους
κατασκευής αυτοκινητοδρόµου.                                          κανόνες σχετικά µε τους υποκειµένους στο φόρο, τις φορολογητέες
                                                                      πράξεις, τη βάση επιβολής του φόρου, τους συντελεστές και τις
                                                                      απαλλαγές, καθώς και τους λεπτοµερείς κανόνες σχετικά µε τον
(1) ΕΕ L 175, σ. 40.                                                  υπολογισµό και την επιβολή του φόρου. Αντιθέτως, σύµφωνα µε
(2) ΕΕ L 73, σ. 5.                                                    την Επιτροπή, δεν περιλαµβάνει τη διοικητική συνεργασία σε
                                                                      φορολογικά ζητήµατα. Μέτρα που αφορούν τη συνεργασία, τη
                                                                      διασταύρωση στοιχείων και τη συλλογή πληροφοριών, σκοπός των
                                                                      οποίων είναι να διευκολυνθεί η εξάλειψη των εσωτερικών συνόρων,
                                                                      χωρίς να επηρεάζουν κατ' ουσίαν τις φορολογικές διατάξεις των
                                                                      κρατών µελών, δεν θίγουν την φορολογική αρµοδιότητα των
                                                                      κρατών µελών.
Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά
του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως, που ασκήθηκε
                     στις 19 ∆εκεµβρίου 2003                          Σύµφωνα µε την Επιτροπή, δεν µπορεί να θεωρηθεί ότι οι διατάξεις
                                                                      του κανονισµού 1798/2003 σκοπούν στην εναρµόνιση ή στην
                                                                      προσέγγιση των εθνικών φορολογικών νοµοθεσιών. Ο κανονισµός
                        (Υπόθεση C-533/03)
                                                                      1798/20003 αφορά µόνον την ανταλλαγή πληροφοριών σε σχέση
                                                                      µε διασυνοριακές συναλλαγές εντός της Κοινότητας, προκειµένου
                           (2004/C 59/15)                             να καθίσταται εφικτή η συνεργασία των εθνικών φορολογικών
                                                                      αρχών µεταξύ τους και µε την Επιτροπή, ώστε να διασφαλίζεται η
                                                                      συµµόρφωση µε τη νοµοθεσία περί ΦΠΑ ελλείψει µεθοριακών
                                                                      ελέγχων. Ο κανονισµός δεν επηρεάζει καµία διάταξη που θα
                                                                      µπορούσε να θεωρηθεί «φορολογική» κατά την έννοια του
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εκπροσωπούµενη από              άρθρου 95, παράγραφος 2, ΕΚ ή ως «νοµοθεσία περί των φόρων
τον R. Lyal, µε τόπο επιδόσεων στο Λουξεµβούργο, άσκησε στις          κύκλου εργασιών» κατά την έννοια του άρθρου 93 ΕΚ.
19 ∆εκεµβρίου 2003 ενώπιον του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων προσφυγή κατά του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής
Ενώσεως.
                                                                      Η οδηγία 2003/93 τροποποιεί µόνον την οδηγία 77/799,
Η προσφεύγουσα ζητεί από το ∆ικαστήριο:                               αντικαθιστώντας τον φόρο προστιθέµενης αξίας µε τους φόρους
                                                                      επί των ασφαλίστρων. ∆εν επηρεάζει τη φύση της οδηγίας, η οποία
1.    Να κηρύξει άκυρο αφενός τον κανονισµό (ΕΚ) 1798/                αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών και, εποµένως, δεν συνιστά
      2003 του Συµβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2003, για τη             εναρµόνιση «φορολογικών διατάξεων» κατά την έννοια του
      διοικητική συνεργασία στον τοµέα του φόρου προστιθεµένης        άρθρου 95, παράγραφος 2, ΕΚ.
      αξίας και την κατάργηση του κανονισµού (ΕΟΚ) 218/92 (1),
      και αφετέρου την οδηγία 2003/93/ΕΚ του Συµβουλίου, της
      7ης Οκτωβρίου 2003, για την τροποποίηση της οδηγίας
      77/799/ΕΟΚ του Συµβουλίου σχετικά µε την αµοιβαία
                                                                      Εποµένως, αντικείµενο της υπό κρίση νοµοθεσίας είναι η ολοκλή-
      συνδροµή των αρµοδίων αρχών των κρατών µελών στον
                                                                      ρωση της εσωτερικής αγοράς. ∆εν πρόκειται για δέσµη µέτρων µε
      τοµέα της άµεσης και έµµεσης φορολογίας (2)·
                                                                      σκοπό την εναρµόνιση των φορολογικών διατάξεων. Εποµένως, η
                                                                      ορθή νοµική βάση είναι το άρθρο 95 ΕΚ.
2.    να διατηρήσει τα αποτελέσµατα των µέτρων αυτών σε ισχύ,
      µέχρι να θεσπίσει νοµοθετική διάταξη επί της ορθής νοµικής
      βάσεως·
3.    να καταδικάσει το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ενώσεως στα          Η Επιτροπή προβάλλει συναφώς ότι ο κανονισµός (ΕΚ) 1798/
      δικαστικά έξοδα.                                                2003 και η οδηγία 2003/93 εκδόθηκαν επί εσφαλµένης νοµικής
                                                                      βάσεως, κατά περιφρόνηση των αρµοδιοτήτων του Κοινοβουλίου.
Λόγοι ακυρώσεως και κύρια επιχειρήµατα
                                                                      (1) ΕΕ L 264 της 15ης Οκτωβρίου 2003, σ. 1.
                                                                      (2) ΕΕ L 264 της 15ης Οκτωβρίου 2003, σ. 23.
Αντικείµενο της υποθέσεως αυτής είναι το εάν τα άρθρα 93 και 94
αφενός ή το άρθρο 95 ΕΚ αφετέρου αποτελούν την ορθή νοµική
βάση για την έκδοση νοµοθετηµάτων, όπως είναι ο κανονισµός
1798/03 και η οδηγία 2003/93.