CELEX: 52013PC0729
Language: pl
Date: 2013-10-24
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką Tunezyjską z drugiej strony w sprawie zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 4 do tego Układu dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej

|
			
		
		
		52013PC0729
		
			Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma przyjąć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką Tunezyjską z drugiej strony w sprawie zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 4 do tego Układu dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej /* COM/2013/0729 final - 2013/0349 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	UZASADNIENIE
1.           KONTEKST WNIOSKU
Zakaz zwrotu należności celnych
został przewidziany w art. 15 Protokołu 4 załączonego do
układu o stowarzyszeniu między WE a Tunezją i zmieniony
decyzją nr 1/2012 Rady Stowarzyszenia UE-Tunezja z dnia 20 lutego 2012 r.[1]. Ustęp 7 tego
artykułu przewiduje okres przejściowy związany z pełnym
wprowadzeniem zakazu zwrotu należności celnych przez Tunezję i
daje temu krajowi partnerskiemu możliwość zwrotu w tym okresie
należności celnych jego eksporterom/przedsiębiorcom.
Okres przejściowy zakończył
się w dniu 31 grudnia 2012 r. Jednakże art. 15 ust. 7 przewiduje
możliwość przedłużenia jego obowiązywania za
„obopólnym porozumieniem”.
W dniu 21 grudnia 2012 r. Tunezja wniosła
na piśmie o przedłużenie okresu obowiązywania tego przepisu.
Zgodnie z art. 39 Protokołu 4 przepisy
zawarte w tym Protokole mogą zostać zmienione decyzją Rady
Stowarzyszenia.
Tekst decyzji zmieni przepis ustanowiony w
art. 15 ust. 7. 
Dążąc do zachowania
przejrzystości oraz w celu zapewnienia przedsiębiorcom długoterminowej
ekonomicznej przewidywalności i pewności prawa, strony Układu
uzgodniły, że stosowanie art. 15 ust. 7 przedłuża się
o trzy lata, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2013 r.
W ramach paneurośródziemnomorskiej grupy
roboczej ustalono, że do chwili formalnego przyjęcia niniejszej
decyzji jej treść będzie stosowana od dnia 1 stycznia 2013 r.
2.           WYNIKI KONSULTACJI Z
ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
W ramach paneurośródziemnomorskiej grupy
roboczej i Komitetu Kodeksu Celnego - Sekcji Pochodzenia przeprowadzono
konsultacje z zainteresowanymi stronami.
Nie zaistniała potrzeba skorzystania z
pomocy ekspertów zewnętrznych.
Nie ma potrzeby przeprowadzania oceny skutków,
o ile planowane zmiany będą miały charakter wyłącznie
techniczny i nie zmienią istoty obecnie obowiązującego
protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
3.           ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
Zmieniany przepis dotyczący zwrotu
należności celnych powinien obowiązywać z mocą
wsteczną od dnia 1 stycznia 2013 r.
Podstawa prawna zmiany tego przepisu zawarta
jest w art. 207 ust. 4 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w związku z jego art. 218 ust.
9.
Niniejszy wniosek wchodzi w zakres
wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem
zastosowania.
Proponowany instrument: decyzja Rady.
2013/0349 (NLE)
Wniosek
DECYZJA RADY
w sprawie stanowiska, jakie ma
przyjąć Unia Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej
Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie
między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z
jednej strony a Republiką Tunezyjską z drugiej strony w sprawie
zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu 4 do tego Układu dotyczącego
definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy
administracyjnej
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4
akapit pierwszy w związku z art. 218 ust. 9,
uwzględniając wniosek Komisji
Europejskiej,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)       Protokół 4 do
Układu eurośródziemnomorskiego między Wspólnotami Europejskimi i
ich państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką
Tunezyjską z drugiej strony[2],
zwanego dalej „Układem”, zmieniony decyzją nr 1/2012 Rady
Stowarzyszenia UE-Tunezja z dnia 20 lutego 2012 r.[3] dotyczy definicji
pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy
administracyjnej.
(2)       Artykuł 15 Protokołu
4 przewiduje ogólny zakaz zwrotu lub zwolnienia z należności celnych
mających zastosowanie do wszystkich materiałów niepochodzących
użytych w procesie wytwarzania produktów pochodzących. Jednakże
art. 15 ust. 7 przewiduje, że częściowy zwrot lub zwolnienie
może być stosowane na określonych warunkach do dnia 31 grudnia
2012 r.
(3)       Dążąc do
zachowania przejrzystości oraz w celu zapewnienia przedsiębiorcom długoterminowej
ekonomicznej przewidywalności i pewności prawa, strony Układu
uzgodniły, że stosowanie art. 15 ust. 7 przedłuża się
o trzy lata, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2013 r.
(4)       Zgodnie z art. 39 Protokołu
4 Rada Stowarzyszenia utworzona na mocy Układu może podjąć
decyzję o wprowadzeniu zmian do tego Protokołu.
(5)       Unia Europejska powinna zatem
zająć na forum Rady Stowarzyszenia stanowisko określone w
załączonym projekcie decyzji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Stanowisko, jakie ma zająć Unia
Europejska w ramach Rady Stowarzyszenia utworzonej Układem
eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami
Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką
Tunezyjską z drugiej strony w odniesieniu do zmiany art. 15 ust. 7 Protokołu
4 dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod
współpracy administracyjnej w celu przedłużenia stosowania tego
przepisu określone jest w załączonym projekcie decyzji Rady
Stowarzyszenia.
Artykuł 2
Decyzja Rady
Stowarzyszenia zostanie opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
ZAŁĄCZNIK 
Projekt
DECYZJA nr […] RADY STOWARZYSZENIA UE-TUNEZJA
z dnia […] r.
zmieniająca
art. 15 ust. 7 Protokołu 4 do Układu eurośródziemnomorskiego
ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich
państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką
Tunezyjską z drugiej strony,
dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące”
oraz metod współpracy administracyjnej
RADA STOWARZYSZENIA,
uwzględniając Układ
eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami
Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a
Republiką Tunezyjską, z drugiej strony w szczególności art. 39 Protokołu
4 do tego układu,
a także mając na uwadze, co
następuje:
(1)                   
Artykuł 15 ust. 7 Protokołu 4 do
Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie
między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z
jednej strony a Republiką Tunezyjską z drugiej strony[4], zwanego dalej
„Układem”, zmieniony decyzją nr 1/2012 Rady Stowarzyszenia UE-Tunezja
z dnia 20 lutego 2012 r.[5]
dopuszcza na określonych warunkach częściowy zwrot lub
zwolnienie z należności celnych lub opłat o podobnym skutku do
dnia 31 grudnia 2012 r.
(2)                   
Dążąc do zachowania
przejrzystości oraz w celu zapewnienia przedsiębiorcom długoterminowej
ekonomicznej przewidywalności i pewności prawa, strony Układu
uzgodniły przedłużenie okresu stosowania art. 15 ust. 7 Protokołu
4 do Układu o trzy lata, ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2013 r.
(3)                   
Należy zatem odpowiednio zmienić
Protokół 4 do Układu.
(4)                   
Biorąc pod uwagę, że okres
stosowania art. 15 ust. 7 Protokołu 4 do Układu
upłynął dnia 31 grudnia 2012 r., niniejsza decyzja powinna
być stosowana ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2013 r.,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Artykuł 15 ust. 7 ostatni akapit Protokołu
4 do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego
stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami
członkowskimi z jednej strony a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony
dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod
współpracy administracyjnej, otrzymuje brzmienie:
„Niniejszy ustęp stosuje się do dnia
31 grudnia 2015 r. i może on zostać poddany przeglądowi za
obopólnym porozumieniem.”.
Artykuł 2
Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem
jej przyjęcia.
Niniejszą decyzję stosuje się
od dnia 1 stycznia 2013 r.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady Stowarzyszenia
                                                                       Przewodniczący
                                                                       […]
[1]               Dz.U. L 106
z 18.4.2012, s. 28.
[2]               Dz.U. L 97
z 30.3.1998, s. 2.
[3]               Dz.U. L 106
z 18.4.2012, s. 28.
[4]               Dz.U. L 97
z 30.3.1998, s. 2.
[5]               Dz.U. L 106
z 18.4.2012, s. 28.