CELEX: C2004/047/38
Language: nl
Date: 2004-02-21 00:00:00
Title: Zaak C-547/03 P: Hogere voorziening, op 22 december 2003 ingesteld door Asian Instutute of Technology (AIT) tegen beschikking van 15 oktober 2003 van Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vĳfde kamer) in zaak T-228/02 tussen Asian Institute of Technology (AIT) en Commissie van de Europese Gemeenschappen

21.2.2004               NL                         Publicatieblad van de Europese Unie                                          C 47/23
2.     Verzet artikel 3 quater van richtlijn 90/388/EEG van de          3.    subsidiair, de mondelinge behandeling te openen;
       Commissie van 28 juni 1990 (1), ingevoegd bij richtlijn
       96/2/EEG van de Commissie van 16 januari 1996 (2) tot
       wijziging van richtlijn 90/388/EEG met betrekking tot            4.    vervolgens de beschikking van de Europese Commissie
       mobiele en persoonlijke communicatie, voorzover hierin                 van 22 of 27 februari 2002 tot het sluiten van een
       de opheffing van „alle (...) beperkingen” wordt beoogd, er             onderzoeksovereenkomst met Th. Lefevre, die zich uitge-
       zich tegen dat een nationale autoriteit of een plaatselijk             eft voor directeur van het Center for Energy — Environ-
       bestuur bij reglement een belasting instelt op de infra-               ment Research & Development, nietig te verklaren.
       structuren voor mobiele en persoonlijke communicatie
       die bij de exploitatie van de in de vergunningen en
       machtigingen toegestane werkzaamheden wordt ge-
       bruikt?
                                                                        Middelen en voornaamste argumenten
(1) Richtlijn 90/388/EEG van de Commissie van 28 juni 1990
    betreffende de mededinging op de markten voor telecommunica-
    tiediensten (PB L 192 van 24.7.1990, blz. 10).
(2) Richtlijn 96/2/EG van de Commissie van 16 januari 1996 tot
                                                                        a. Onregelmatigheid van de procedure
    wijziging van Richtlijn 90/388/EEG met betrekking tot mobiele
    en persoonlijke communicatie (PB L 20 van 26.1.1996, blz. 59).
                                                                        Het Gerecht van eerste aanleg heeft beroep T-288/02 van
                                                                        het AIT kennelijk niet-ontvankelijk verklaard op basis van
                                                                        artikel 111 van zijn Reglement voor de procesvoering. Kenne-
                                                                        lijke niet-ontvankelijkheid kan echter slechts aan het begin van
                                                                        het geding worden uitgesproken en in geen geval na een
                                                                        aanvullende instructie. Indien niet-ontvankelijkheid wordt aan-
                                                                        genomen na een instructiemaatregel, is artikel 113 van het
                                                                        Reglement voor de procesvoering van het Gerecht toepasselijk
                                                                        en niet artikel 111. De waarborg in geval van niet-kennelijke
Hogere voorziening, op 22 december 2003 ingesteld door                  niet-ontvankelijkheid is hierin gelegen dat het achterwege
Asian Instutute of Technology (AIT) tegen beschikking                   laten van de mondelinge behandeling — in tegenstelling tot
van 15 oktober 2003 van Gerecht van eerste aanleg van                   artikel 111 waarin dit automatisch gebeurt — een discretionai-
de Europese Gemeenschappen (Vijfde kamer) in zaak                       re beslissing van het Gerecht is. In casu heeft het Gerecht een
T-228/02 tussen Asian Institute of Technology (AIT) en                  kennelijke niet-ontvankelijkheid laten afhangen van de uitslag
        Commissie van de Europese Gemeenschappen                        van een aanvullende instructie, waardoor de rechtssubjecten
                                                                        de waarborg wordt ontnomen dat achterwegelating van de
                                                                        mondelinge behandeling op een discretionaire beslissing van
                        (Zaak C-547/03 P)                               het Gerecht berust.
                          (2004/C 47/38)
                                                                        b. Beoordelingsfout met betrekking tot de ontvankelijkheid,
                                                                             gelet op artikel 230, vierde alinea, EG-Verdrag
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 22 december 2003 hogere voorziening ingesteld tegen de               Aangezien duidelijk is dat de beschikking tot het sluiten van
beschikking van 15 oktober 2003 van het Gerecht van eerste              de overeenkomst niet tot AIT was gericht, had het Gerecht het
aanleg van de Europese Gemeenschappen (Vijfde kamer) in                 criterium uit het arrest Plaumann moeten toepassen, met de
zaak T-288/02 tussen het Asian Institute of Technology (AIT)            versoepelingen die het Hof heeft aangebracht om tot een
en de Commissie van de Europese Gemeenschappen door                     minder enge uitlegging van artikel 173, tweede alinea, thans
Asian Instutute of Technology (AIT), vertegenwoordigd door              artikel 230, vierde alinea, EG-Verdrag te komen. CEERD/
H. Teissier du Cros, advocaat, domicilie gekozen hebbende te            FIHRDS, waaraan de Commissie de overeenkomst heeft ge-
Luxemburg.                                                              gund, is namelijk een concurrent van CEERD/AIT, en zelfs een
                                                                        deloyale concurrent. De gunning van de overeenkomst aan
                                                                        CEERD/FIHRDS, waardoor AIT verstoken blijft van de concur-
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                        rentievoordelen die voortvloeien uit het feit dat CEERD/AIT
                                                                        tot zijn organisatie behoort, tast zijn concurrentiepositie
                                                                        wezenlijk aan. De bestreden beschikking vormt dan ook een
1.     de bestreden beschikking van het Gerecht van eerste              aantasting van het recht van AIT om zijn naam en zijn CEERD-
       aanleg van de Europese Gemeenschappen van 15 oktober             logo te gebruiken, en deze aantasting karakteriseert zijn positie
       2003 te vernietigen;                                             ten opzichte van alle andere marktdeelnemers. De bestreden
                                                                        overeenkomst raakt AIT rechtstreeks en individueel, omdat ze
2.     de zaak te verwijzen naar het Gerecht voor hernieuwde            zijn concurrentiepositie wezenlijk aantast, ook al is AIT geen
       beslissing;                                                      handelaar.
 ---pagebreak--- C 47/24                NL                        Publicatieblad van de Europese Unie                                        21.2.2004
c.   Subsidiair                                                       bepalingen betreffende bestuurlijke maatregelen in fiscale
                                                                      aangelegenheden, zoals de samenwerking van de belastingad-
Schending van het recht van AIT op een doeltreffende                  ministraties om de inning van de belasting te vergemakkelijken,
voorziening in rechte zoals gewaarborgd door artikel 47 van           worden in deze bepaling niet met name genoemd. Bij de
het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie.                vaststelling van de richtlijn en de verordening zijn derhalve de
                                                                      wezenlijke vormvoorschriften en het EG-Verdrag geschonden.
                                                                      (1) PB L 264 van 15 oktober 2003, blz. 23.
Beroep, op 23 december 2003 ingesteld door Europees
        Parlement tegen Raad van de Europese Unie
                        (Zaak C-548/03)
                                                                      Beroep, op 23 december 2003 ingesteld door Raad van de
                         (2004/C 47/39)                                         Europese Unie tegen Europees Parlement
                                                                                              (Zaak C-549/03)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 23 december 2003 beroep tegen Raad van de Europese
Unie ingesteld door Europees Parlement, vertegenwoordigd                                       (2004/C 47/40)
door C. Pennera en A. Neergaard, als gemachtigden, domicilie
gekozen hebbende te Luxemburg.
                                                                      Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
Het Europees Parlement concludeert dat het den Hove behage:           op 23 december 2003 beroep tegen Raad van de Europese
                                                                      Unie ingesteld door Europees Parlement, vertegenwoordigd
—     nietig te verklaren richtlijn 2003/93/EG van de Raad van        door C. Pennera en A. Neergaard, als gemachtigden, domicilie
      houdende wijziging van richtlijn 77/799/EEG betreffende         gekozen hebbende te Luxemburg.
      de wederzijdse bijstand van de bevoegde autoriteiten van
      de lidstaten op het gebied van de directe en de indirecte
      belastingen (1);                                                Het Europees Parlement concludeert dat het den Hove behage:
—     de gevolgen van de nietig verklaarde richtlijn te hand-
      haven totdat het Europees Parlement en de Raad op de            —     nietig te verklaren verordening (EG) nr. 1798/2003 van
      passende rechtsgrondslag een nieuwe regeling hebben                   de Raad van 7 oktober 2003 betreffende de administratie-
      vastgesteld;                                                          ve samenwerking op het gebied van de belasting over de
                                                                            toegevoegde waarde en tot intrekking van verordening
                                                                            (EEG) nr. 218/92 (1);
—     verweerder te verwijzen in de kosten.
                                                                      —     de gevolgen van de nietig verklaarde verordening te
                                                                            handhaven totdat het Europees Parlement en de Raad op
Middelen en voornaamste argumenten                                          de passende rechtsgrondslag een nieuwe regeling hebben
                                                                            vastgesteld;
Richtlijn 2003/93/EG en verordening (EG) nr. 1798/03 moe-             —     verweerder te verwijzen in de kosten.
ten nietig worden verklaard omdat zij op artikel 95 EG en niet
op artikel 93 EG hadden moeten worden gebaseerd. Het
verschil in rechtsgrondslag is niet louter formeel, maar vormt
een rechtstreekse inbreuk de prerogatieven van het Europees
Parlement; volgens artikel 93 EG beslist de Raad immers met           Middelen en voornaamste argumenten
eenparigheid van stemmen na gewone raadpleging van het
Parlement, terwijl volgens artikel 95 EG de medebeslissingspro-
cedure van toepassing is.                                             De middelen en voornaamste argumenten zijn dezelfde als die
                                                                      welke in zaak C-548/03 zijn aangevoerd.
Volgens de door het Verdrag afgebakende werkingssfeer is
artikel 95 EG de algemene regel voor de bepalingen betreffende        (1) PB L 264 van 15 oktober 2003, blz. 1.
de instelling en de werking van de interne markt. Artikel 93
EG voorziet in een andere regel voor de indirecte belastingen
en wijkt als lex specialis af van artikel 95 EG. De lagere