CELEX: 51989PC0450
Language: es
Date: 1989-09-27
Title: PROPUESTA DE DECISION DEL CONSEJO EN LO QUE RESPECTA A LA CONTINUACION DEL DESARROLLO DEL SISTEMA HANDYNET EN EL MARCO DEL PROGRAMA HELIOS

N° C 272/10                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 25. 10. 89
             Propuesta de Decisión del Consejo en lo que respecta a la continuación del desarrollo del
                                sistema H A N D Y N E T en el marco del programa HELIOS
                                                       COM(89)   450final
                                    (Presentada por la Comisión el 3 de octubre de 1989)
                                                         (89/C 272/13)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                           dos (3), pretende promover el desarrollo y la disponibili-
                                                                  dad de ayudas técnicas, así como el intercambio de in-
                                                                  formaciones y experiencias sobre la materia, y la aplica-
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-              ción de nuevas técnicas, de modo que se faciliten las
mica Europea y, en particular, sus artículos 128 y 235,           condiciones de comunicación, de movilidad y de empleo
                                                                  de los minusválidos; que se ha instado a la Comisión a
                                                                  que prosiga sus actividades, especialmente centralizando
Vista la Decisión 88/231/CEE del Consejo, de 18 de                la información, teniendo en cuenta los sistemas naciona-
abril de 1988, por la que se adopta un segundo programa           les de información ya existentes, y asegurando un inter-
de acción de la Comunidad en favor de los minusválidos            cambio de informaciones entre los servicios encargados
(Programa HELIOS) (') y, en particular, el apartado 2             de la definición y ejecución de las medidas de integra-
de su artículo 4 y las disposiciones previstas en la letra d)     ción social y los representantes de los minusválidos;
del punto 2 de su Anexo,
Vista la propuesta de la Comisión,
                                                                  Considerando que la Recomendación 86/379/CEE del
                                                                  Consejo, de 24 de julio de 1986, sobre el empleo de los
Visto el dictamen del Parlamento Europeo,                         minusválidos en la Comunidad (4), preconiza el estableci-
                                                                  miento de un sistema de información y de asesoramiento
                                                                  a favor de los minusválidos, de sus familias y de los pro-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,                  fesionales interesados que incluya ayudas técnicas y otras
                                                                  cuestiones importantes para los minusválidos;
Considerando que el objetivo principal del programa
HELIOS consiste en «desarrollar, en los ámbitos de la
formación y de la rehabilitación profesional y en el de la
                                                                  Considerando que, en sus conclusiones de 12 de junio de
integración económica y social y de la autonomía de los
                                                                  1989 relativas al empleo de los minusválidos en la Comu-
minusválidos, un enfoque comunitario basado en las ex-
                                                                  nidad (5), el Consejo estima que la información consti-
periencias innovadoras más positivas de los Estados
                                                                  tuye uno de los elementos esenciales de la política de in-
miembros»; que una de las medidas específicas destina-
                                                                  tegración profesional de los minusválidos e invita a los
das a conseguir este objetivo consiste en desarrollar un
                                                                  Estados miembros y a la Comisión a desarrollar acciones
sistema de información informatizado de la Comunidad
                                                                  destinadas a obtener un mejor conocimiento de la reali-
en las lenguas oficiales de la Comunidad sobre los pro-
                                                                  dad social de los minusválidos así como de su situación
blemas de los minusválidos, denominado HANDYNET,
                                                                  en relación con el empleo;
aplicando las nuevas tecnologías a la recopilación, actua-
lización e intercambio de información;
Considerando que, en su Resolución de 27 de junio de              Considerando que, en un ámbito más general que el de
1974, relativa al establecimiento del primer programa de          la integración de los minusválidos, el Consejo preconiza,
acción comunitaria para la readaptación profesional de            en su Decisión 88/524/CEE, de 26 de julio de 1988, re-
los minusválidos (2), el Consejo indica que el objetivo es        lativa a la puesta en práctica de un plan de acción para la
mejorar la información general sobre los problemas de             creación de un mercado de servicios de la informa-
los minusválidos e insta a la Comisión a realizar accio-          ción ('), la creación de un observatorio europeo del mer-
nes, recabando, en particular, la ayuda de las asociacio-         cado de la información con objeto de documentar a la
nes de minusválidos;                                              Comisión para la puesta a punto de su política, la mejora
                                                                  de las condiciones de transmisión y de acceso a los servi-
                                                                  cios de información, en particular mediante una estanda-
Considerando que la Resolución del Consejo y de los               rización y simplificación más avanzadas y el lanzamiento
Representantes de los Gobiernos de los Estados miem-              de proyectos piloto y de proyectos de demostración que
bros reunidos en el seno del Consejo, de 21 de diciembre
de 1981, sobre la integración social de los minusváli-            O   DO   n° C 347 de 31. 12. 1981, p. 1.
                                                                  O   DO   n° L 225 de 12. 8. 1986, p. 43.
0) DO n° L 104 de 23. 4. 1988, p. 38.                             (») DO   n° C 173 de 8. 7. 1989, p. 1.
O DO n° C 80 de 9. 7. 1974, p. 30.                                (*) DO   n° L 288 de 21. 10. 1988, p. 39.
 ---pagebreak--- 25. 10. 89                             Diario Oficial de las Comunidades Europeas                             N° C 272/11
ejerzan un efecto de catalizador para la creación de un         Considerando que, debido a la importancia económica y
mercado europeo y, en su Resolución de 19 de junio de           social de la información, la dimensión europea del sis-
1989, relativa al establecimiento de un plan de acciones        tema H A N D Y N E T constituye un elemento inseparable
prioritarias en el ámbito de la información estadística:        de la realización del mercado interior de aquí a finales
Programa Estadístico de las Comunidades Europeas                de 1992;
(1989-1992) (*), la realización de progresos a corto plazo
en el campo del espacio social europeo para producir la         Considerando que el desarrollo del sistema HANDY-
información estadística que facilite los programas desti-       N E T tal como lo describe el informe presentado por la
nados a mejorar las condiciones de vida y de trabajo de         Comisión al Consejo y lo ilustran las dos demostraciones
los ciudadanos;                                                 celebradas en 1988 y 1989, respectivamente, justifica la
                                                                prosecución del sistema a escala europea en las distintas
Considerando que las consultas de la Comisión a los             facetas de la integración incluidas en los módulos relati-
miembros del Comité Consultivo (HELIOS), creado por             vos respectivamente a la prevención, la rehabilitación
el artículo 6 de la Decisión 88/231/CEE, y del Grupo de         funcional, las ayudas técnicas, la educación y formación,
Enlace (HELIOS), creado por al artículo 7 de la Deci-           el empleo, la movilidad y el transporte, el deporte y de-
sión 88/231/CEE, así como la colaboración con los re-           más tipos de ocio con el fin de atender progresivamente
presentantes de los usuarios y de los suministradores de        a las necesidades, apiraciones y potencialidad de más de
información y con los expertos internacionales, han per-        30 millones de personas en la Comunidad que sufren mi-
mitido determinar el diseño general del sistema HAN-            nusvalías serias derivadas de daños físicos o mentales;
DYNET, basándose en los estudios y experiencias de los
bancos de datos existentes en algunos Estados miembros          Considerando que, en aras de la eficacia, es conveniente
y resolver los complejos problemas técnicos existentes          definir los sectores prioritarios del sistema H A N D Y N E T
debidos en especial al multilingüismo del sistema;              que se apliquen durante los años 1990 y 1991; que se
Considerando que, en la primera fase de coordinación y          impone, por lo tanto, completar el módulo HAN-
continuación del sistema H A N D Y N E T (desde mayo de         DYAIDS y hacerlo operativo durante el primer semestre
1988 hasta finales de 1989), la Comisión ha completado          de 1990; que, de acuerdo con la invitación del Consejo
y actualizado prioritariamente el sistema HANDYAIDS,            de 12 de junio de 1989, conviene iniciar la aplicación de
primer módulo del sistema HANDYNET, de acuerdo                  otro módulo del sistema H A N D Y N E T con el fin de ob-
con el programa HELIOS; que el Consejo ha acordado              tener un mejor conocimiento sobre la realidad social de
volver a examinar este sistema y adoptar una decisión,          los minusválidos y en particular sobre su situación en re-
antes del 1 de enero de 1990, sobre las condiciones en          lación con el empleo;
que debe continuar dicho sistema, basándose en un in-           Considerando que la cuantía necesaria para la ejecución
forme presentado por la Comisión;                               de las actividades prioritarias previstas en el marco del
Considerando que el primer módulo del sistema HAN-              sistema H A N D Y N E T durante 1990 y 1991 está incluida
DYNET tendrá repercusiones desde el punto de vista so-          en la cuantía estimada necesaria para el conjunto de las
cial al contribuir sensiblemente a mejorar las condiciones      actividades del programa HELIOS,
básicas de integración de los minusválidos, dado que las
ayudas técnicas constituyen un factor indispensable para        DECIDE:
la formación y readaptación profesionales, el empleo, la
enseñanza y la vida autónoma de estas personas y sobre                                   Artículo 1
todo para su movilidad y para que puedan reintegrarse a
                                                                Continuará desarrollándose, dentro del programa
su domicilio;
                                                                 HELIOS, para el período comprendido entre el 1 de
Considerando que, desde el punto de vista económico, es          enero de 1990 y el 31 de diciembre de 1991, el Sistema
notorio que la información desempeña un papel funda-            de información informatizado de la Comunidad Europea
mental en el desarrollo del comercio y de la industria al        sobre los problemas de los minusválidos, denominado
conferir vigor y coherencia a la economía europea en su          HANDYNET.
conjunto; que este primer módulo del sistema HANDY-
 N E T aportará transparencia a un sector específico del                                  Artículo 2
 mercado europeo y tendrá, sin lugar a dudas, numerosas
repercusiones beneficiosas para los minusválidos en tér-         Se concederá prioridad a las siguientes actividades den-
 minos de calidad y precio de los productos al estimular         tro de los límites del importe estimado necesario para el
 el consumo, la producción y la competencia con las con-         programa HELIOS:
 siguientes economías de escala tanto a nivel de produc-        — completar y poner en funcionamiento el módulo
 ción como de distribución; que las repercusiones deriva-            HANDYAIDS relativo a las ayudas técnicas destina-
 das de la transferencia del mercado comunitario redun-              das a las personas que sufren una minusvalía de la
 darán también en beneficio de los responsables de la po-            movilidad, visión, audición, comunicación o una mi-
 lítica social que asumen una parte importante de la fi-             nusvalía mental;
 nanciación de las ayudas técnicas a escala nacional, re-        — desarrollar un nuevo módulo relativo al empleo de
 gional y local;                                                     los minusválidos en la economía libre o en el empleo
                                                                     protegido, basándose en los bancos de datos ya exis-
 0) DO n° C 161 de 28. 6. 1989, p. 1.                                tentes en los Estados miembros.