CELEX: 32017D1243
Language: fi
Date: 2017-05-29 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (EU) 2017/1243, annettu 29 päivänä toukokuuta 2017, Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä (IMO) meriturvallisuuskomitean 98. istunnossa ja meriympäristön suojelukomitean 71. istunnossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta SOLAS-yleissopimuksen II-1/23 sääntöön, SOLAS-yleissopimuksen II-2/9.4.1.3 sääntöön, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusaluksia koskeviin kansainvälisiin turvallisuussäännöstöihin, hengenpelastuslaitteita koskevaan kansainväliseen säännöstöön sekä Marpol-yleissopimuksen liitteessä VI olevaan lisäykseen V tehtävien muutosten hyväksymiseen

11.7.2017   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 178/9
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2017/1243,
   annettu 29 päivänä toukokuuta 2017,
   Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä (IMO) meriturvallisuuskomitean 98. istunnossa ja meriympäristön suojelukomitean 71. istunnossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta SOLAS-yleissopimuksen II-1/23 sääntöön, SOLAS-yleissopimuksen II-2/9.4.1.3 sääntöön, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusaluksia koskeviin kansainvälisiin turvallisuussäännöstöihin, hengenpelastuslaitteita koskevaan kansainväliseen säännöstöön sekä Marpol-yleissopimuksen liitteessä VI olevaan lisäykseen V tehtävien muutosten hyväksymiseen
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
   ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Merenkulkualalla toteutettavalla unionin toiminnalla olisi pyrittävä parantamaan meriturvallisuutta ja suojelemaan meriympäristöä.
            
         
               (2)
            
            
               Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO) meriturvallisuuskomitean (MSC) 97. istunnossa sovittiin muutoksista ihmishengen turvallisuudesta merellä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen, jäljempänä ’SOLAS-yleissopimus’, II-1/23 sääntöön ja II-2/9.4.1.3 sääntöön, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusaluksia koskeviin turvallisuussäännöstöihin, jäljempänä ’HSC-säännöstöt’, hengenpelastuslaitteita koskevaan kansainväliseen säännöstöön, jäljempänä ’LSA-säännöstö’, ja päätöslauselman MSC.81(70) liitteeseen. Näiden muutosten odotetaan tulevan lopullisesti hyväksytyiksi meriturvallisuuskomitean 98. istunnossa, joka pidetään kesäkuussa 2017.
            
         
               (3)
            
            
               IMO:n meriympäristön suojelukomitean (MEPC) 70. istunnossa sovittiin aluksista aiheutuvan meren pilaantumisen ehkäisemisestä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteessä VI, jäljempänä ’MARPOL-yleissopimuksen liite VI’, olevaan lisäykseen V tehtävistä muutoksista, jotka koskevat polttoaineen luovutustodistukseen (BDN) sisällytettäviä tietoja. Näiden muutosten odotetaan tulevan lopullisesti hyväksytyiksi meriympäristön suojelukomitean 71. istunnossa, joka pidetään heinäkuussa 2017.
            
         
               (4)
            
            
               IMO:n meriturvallisuuskomitean 95. ja 96. istunnoissa hyväksyttiin useita muutosluonnoksia SOLAS-yleissopimuksen II-1 sääntöön, joka käsittelee osastoimista ja vaurioituneen aluksen vakautta koskevia sääntöjä. Unionin puolesta esitettävä kanta kyseisiin muutoksiin vahvistettiin neuvoston päätöksessä (EU) 2016/2077 (1).
            
         
               (5)
            
            
               IMO:n meriturvallisuuskomitean 97. istunnossa sovittiin, että SOLAS-yleissopimuksen osastoimista ja vaurioituneen aluksen vakautta koskevia sääntöjä käsittelevän II-1 säännön muutosluonnosten lopullinen hyväksyminen lykättäisiin suurimmilta osin meriturvallisuuskomitean 98. istuntoon, ja siltä osin kuin kyseessä ovat II-1/6 säännön muutokset, jotka koskevat vaaditun osastoimisindeksin R kaavaa, sovittiin, että II-1/6 säännön mahdollisilla uusilla muutoksilla ei tulisi alentaa nykyistä turvallisuustasoa.
            
         
               (6)
            
            
               Päätöksen (EU) 2016/2077 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja 2 artiklan 2 kohdassa vahvistettua unionin puolesta esitettävää kantaa sovelletaan sen vuoksi edelleen.
            
         
               (7)
            
            
               IMO:n meriturvallisuuskomitean 97. istunnossa sovittiin, että II-1/22, II-1/23 ja II-1/24 säännön teksti yhdenmukaistetaan siltä osin kuin samat vaatimukset on ilmaistu useilla eri tavoilla ja että nykyiset ristiinviittaukset saatetaan ajan tasalle muuttamatta aiemmin hyväksyttyjen muutosten sisältöä. Yleissopimuksen II-1/23 sääntö koskee erityisvaatimuksia ro-ro-matkustaja-aluksille, eikä sitä ole sisällytetty päätöksessä (EU) 2016/2077 vahvistettuun unionin puolesta esitettävään kantaan. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2009/45/EY (2) sovelletaan matkustaja-aluksiin ja suurnopeusmatkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät kotimaanmatkoilla. Mainitun direktiivin 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan A-luokan uusien matkustaja-alusten on kaikilta osin oltava vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, vaatimusten mukaisia.
            
         
               (8)
            
            
               Muutokset SOLAS-yleissopimuksen II-2/9.4.1.3 sääntöön selkeyttävät vaatimuksia, jotka koskevat ikkunoiden palonkestävyyttä matkustaja-aluksilla, jotka kuljettavat enintään 36 matkustajaa, ja erityisiä tarkoituksia varten suunnitelluilla aluksilla, joilla on enemmän kuin 60 (mutta enintään 240) henkilöä. Aluksilla, jotka kuljettavat enintään 36 matkustajaa, olisi varmistettava sama turvallisuustaso kuin aluksilla, jotka kuljettavat enemmän kuin 36 matkustajaa. Direktiiviä 2009/45/EY sovelletaan matkustaja-aluksiin ja suurnopeusmatkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät kotimaanmatkoilla. Mainitun direktiivin 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan A-luokan uusien matkustaja-alusten on kaikilta osin oltava vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, vaatimusten mukaisia. Mainitun direktiivin liitteessä I olevan II-2 luvun B.10.4 osan mukaan sellaisten matkustaja-alusten osalta, jotka kuljettavat enintään 36 matkustajaa, erityistä huomiota on kiinnitettävä pelastusveneisiin ja pelastuslauttoihin siirtymiseen käytettävillä avoimilla tai katetuilla alueilla olevien ikkunoiden palonkestävyyteen ja näiden alueiden alapuolella olevien ikkunoiden palonkestävyyteen sellaisissa paikoissa, joissa niiden pettäminen palon aikana estäisi pelastusveneiden ja pelastuslauttojen vesillelaskun tai niihin siirtymisen.
            
         
               (9)
            
            
               Muutokset HSC-säännöstöihin selkeyttävät HSC-säännöstöjen 8.10.1.4–8.10.1.6 kohdan soveltamista sikäli kuin kyseessä on poikkeus pelastusveneiden kuljettamisesta alle 20 metrin ja alle 30 metrin suurnopeusaluksilla. Alle 30 metrin suurnopeusaluksille vuoden 2000 HSC-säännöstön ja alle 20 metrin suurnopeusaluksille vuoden 1994 HSC-säännöstön mukaan voidaan myöntää poikkeus pelastusveneen kuljettamisesta, edellyttäen, että HSC-säännöstöjen 8.10.1.6 kohdan vaatimukset täyttyvät, mukaan lukien uusi alakohta, jonka mukaan on oltava mahdollista nostaa veden varaan joutunut henkilö takaisin alukseen vaaka-asennossa tai lähes vaaka-asennossa. Direktiiviä 2009/45/EY sovelletaan matkustaja-aluksiin ja suurnopeusmatkustaja-aluksiin, jotka liikennöivät kotimaanmatkoilla. Mainitun direktiivin 6 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohdan mukaan A-luokan uusien matkustaja-alusten on kaikilta osin oltava vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, vaatimusten mukaisia.
            
         
               (10)
            
            
               LSA-säännöstössä vahvistetaan kansainväliset vaatimukset, jotka koskevat vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna, III luvun soveltamisalaan kuuluvia hengenpelastuslaitteita. Muutoksilla LSA-säännöstön 6.1.1.5 ja 6.1.1.6 kohtaan ja päätöslauselman MSC.81(70) liitteessä olevan 1 osan 8.1.1 kohtaan varmistetaan yhdenmukaisuus suhteessa staattisiin testeihin ja niiden koestuskuormitukseen, joka vesillelaskulaitteiden, myös niiden rakenne-elementtien ja vinssien, on kestettävä. Näitä muutoksia olisi pidettävä vähäisinä korjauksina. Vesillelaskulaitteet ja vinssit luetellaan komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2017/306 (3), jossa viitataan LSA-säännöstöön ja päätöslauselmaan MSC.81(70) kohtien MED/1.21, 1.23, 1.24 ja 1.25 osalta (vesillelaskulaitteet) sekä kohtien MED/1.41a, 1.41b, 1.41c, 1.41d ja 1.41e osalta (vinssit). Ne kuuluvat sen vuoksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2014/90/EU (4) soveltamisalaan.
            
         
               (11)
            
            
               Muutokset Marpol-yleissopimuksen liitteessä VI olevaan lisäykseen V selkeyttävät, että sellaisten alusten osalta, jotka täyttävät Marpol-yleissopimuksen liitteessä VI olevat polttoaineen rikkipitoisuutta koskevat vaatimukset rikkioksidipäästöjen valvonta-alueilla ((S)ECA) vastaavin keinoin (pakokaasujen puhdistusjärjestelmät (EGCS)), toimittaja voi ostajan toimitettua asiasta ilmoituksen ilmoittaa polttoaineen luovutustodistuksessa (BDN), että polttoaine on tarkoitettu käytettäväksi aluksessa, joka täyttää rikkiä koskevat vaatimukset vastaavin keinoin. Kun otetaan huomioon pakokaasujen puhdistusjärjestelmillä varustettujen aluksien kasvava määrä, Marpol-yleissopimuksen liitteessä VI olevan lisäyksen V muutokset ovat tarpeen polttoaineen luovutustodistuksen vakiomuotoisen tekstin yhdenmukaistamiseksi sen seikan kanssa, että alukset voivat edelleen käyttää polttoaineita, joiden rikkipitoisuus on korkeampi, senkin jälkeen, kun voimaan on 1 päivästä tammikuuta 2015 tullut vaatimus 0,10 prosentin rikkipitoisuudesta (rikkioksidi) päästöjen valvonta-alueilla. Marpol-yleissopimuksen liitteen VI vaatimukset on rikkioksidipäästöjen osalta pantu unionin oikeudessa täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä (EU) 2016/802 (5). Mainitun direktiivin 6 artiklan 9 kohdan b ja c alakohdassa ja 13 artiklan 2 kohdan a alakohdassa viitataan polttoaineen luovutustodistukseen pääasiallisena mekanismina mainitun direktiivin noudattamisen varmistamiseksi. Vastaavat keinot vaatimusten noudattamiseksi katsotaan mainitun direktiivin 2 artiklan o alakohdassa määritellyiksi vaihtoehtoisiksi päästönvähentämismenetelmiksi, ja niitä voidaan käyttää edellyttäen, että päästönvähentämismenetelmiä käyttävät alukset saavuttavat jatkuvasti rikkidioksidipäästöjen vähenemiset, jotka vastaavat vähintään niitä arvoja, joihin päädyttäisiin käyttämällä mainitun direktiivin vaatimusten mukaisia meriliikenteessä käytettäviä polttoaineita.
            
         
               (12)
            
            
               Unioni ei ole IMO:n jäsen eikä asiaa koskevien yleissopimusten eikä säännöstöjen sopimuspuoli. Neuvoston olisi sen vuoksi valtuutettava jäsenvaltiot esittämään unionin kanta ja ilmaisemaan suostumuksensa tulla mainittujen muutosten sitomiksi siltä osin kuin nuo muutokset kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   IMO:n meriturvallisuuskomitean 98. istunnossa unionin puolesta esitettävänä kantana on hyväksyä seuraavat muutokset:
   
               a)
            
            
               muutokset SOLAS-yleissopimuksen II-1/23 sääntöön, sellaisena kuin ne esitetään IMO:n asiakirjan MSC 97/WP.5 liitteessä 1, jollei IMO:n asiakirjoissa MSC 97/3/5 ja MSC 97/3/4 esitetyistä muutoksista muuta johdu;
            
         
               b)
            
            
               muutokset SOLAS-yleissopimuksen II-2/9.4.1.3 sääntöön, sellaisena kuin ne esitetään IMO:n asiakirjan MSC 97/22/Add.1 liitteessä 13;
            
         
               c)
            
            
               muutokset HSC-säännöstöihin, sellaisena kuin ne esitetään IMO:n asiakirjan MSC 97/22/Add.1 liitteissä 15 ja 16;
            
         
               d)
            
            
               muutokset LSA-säännöstöön ja päätöslauselman MSC.81(70) liitteeseen, sellaisina kuin ne esitetään IMO:n asiakirjan MSC 97/22/Add.1 liitteessä 17 ja IMO:n asiakirjan MSC 98/3/1 liitteessä 1.
            
         2 artikla
   IMO:n meriympäristön suojelukomitean 71. istunnossa unionin puolesta esitettävänä kantana on hyväksyä Marpol-yleissopimuksen liitteessä VI olevaan lisäykseen V tehtävien muutosten hyväksyminen, sellaisina kuin ne esitetään IMO:n asiakirjan MEPC 70/18/Add.1. liitteessä 7.
   3 artikla
   1.   Jäsenvaltiot, jotka ovat IMO:n jäseniä, esittävät 1 ja 2 artiklassa esitetyt, unionin puolesta esitettävät kannat toimien yhdessä unionin etujen mukaisesti.
   2.   Edellä 1 ja 2 artiklassa tarkoitettuihin kantoihin tehtävistä vähäisistä muutoksista voidaan sopia ilman erillistä neuvoston päätöstä.
   4 artikla
   Jäsenvaltiot valtuutetaan ilmaisemaan suostumuksensa tulla 1 ja 2 artiklassa tarkoitettujen muutosten sitomiksi unionin etujen mukaisesti siltä osin kuin nuo muutokset kuuluvat unionin yksinomaiseen toimivaltaan.
   5 artikla
   Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
   
      Tehty Brysselissä 29 päivänä toukokuuta 2017.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         C. CARDONA
      
   
   
      (1)  Neuvoston päätös (EU) 2016/2077, annettu 17 päivänä lokakuuta 2016, Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä (IMO) meriympäristön suojelukomitean 70. istunnossa ja meriturvallisuuskomitean 97. istunnossa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta Marpol-yleissopimuksen liitteeseen VI, SOLAS-yleissopimuksen II-1 sääntöön, SOLAS-yleissopimuksen III/1.4, III/30 ja III/37 sääntöön, SOLAS-yleissopimuksen II-2/1 ja II-2/10 sääntöön, SOLAS-yleissopimuksen II-1/3–12 sääntöön, STCW-yleissopimukseen ja -säännöstöön, paloturvallisuusjärjestelyjen säännöstöön ja vuoden 2011 laajennettua katsastusohjelmaa koskevaan säännöstöön tehtävien muutosten hyväksymiseen (EUVL L 320, 26.11.2016, s. 36).
   
      (2)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/45/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä (EUVL L 163, 25.6.2009, s. 1).
   
      (3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/306, annettu 6 päivänä helmikuuta 2017, laivavarusteiden suunnittelu-, valmistus- ja suorituskykyvaatimusten ja testausnormien ilmoittamisesta (EUVL L 48, 24.2.2017, s. 1).
   
      (4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/90/EU, annettu 23 päivänä heinäkuuta 2014, laivavarusteista ja neuvoston direktiivin 96/98/EY kumoamisesta (EUVL L 257, 28.8.2014, s. 146).
   
      (5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/802, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuuden vähentämisestä (EUVL L 132, 21.5.2016, s. 58).