CELEX: 52013DC0367
Language: lv
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Ungārijas 2013. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Ungārijas konverģences programmu 2012.–2016. gadam

|
			
		
		
		52013DC0367
		
			Ieteikums PADOMES IETEIKUMS par Ungārijas 2013. gada valsts reformu programmu un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Ungārijas konverģences programmu 2012.–2016. gadam /* COM/2013/0367 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	 
Ieteikums
PADOMES IETEIKUMS
par Ungārijas 2013. gada valsts
reformu programmu 
un ar ko sniedz Padomes atzinumu par Ungārijas konverģences programmu
2012.–2016. gadam

EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par
Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 121. panta 2. punktu
un 148. panta 4. punktu,
ņemot vērā Padomes 1997. gada
7. jūlija Regulu (EK) Nr. 1466/97 par budžeta
stāvokļa uzraudzības un ekonomikas politikas uzraudzības un
koordinācijas stiprināšanu[1]
un jo īpaši tās 9. panta 2. punktu,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
un Padomes 2011. gada 16. novembra Regulu (ES) Nr. 1176/2011
par to, kā novērst un koriģēt makroekonomisko
nelīdzsvarotību[2],
un jo īpaši tās 6. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas
ieteikumu[3],
ņemot vērā Eiropas Parlamenta
rezolūcijas[4],
ņemot vērā Eiropadomes
secinājumus,
ņemot vērā
Nodarbinātības komitejas atzinumu,
pēc apspriešanās ar Ekonomikas un
finanšu komiteju,
tā kā:
(1)       Eiropadome 2010. gada 26. martā
piekrita Komisijas priekšlikumam sākt jaunu izaugsmes un nodarbinātības
stratēģiju “Eiropa 2020”, kam pamatā būtu ciešāka
ekonomikas politikas koordinācija, lielākoties pievēršot
uzmanību galvenajām jomām, kurās jārīkojas, lai
palielinātu Eiropas ilgtspējīgas izaugsmes potenciālu un
konkurētspēju.
(2)       Padome 2010. gada 13. jūlijā,
pamatojoties uz Komisijas priekšlikumiem, pieņēma ieteikumu par
dalībvalstu un Savienības vispārējām ekonomikas
politikas pamatnostādnēm (2010.–2014. g.), un 2010. gada 21. oktobrī
– lēmumu par dalībvalstu nodarbinātības politikas pamatnostādnēm[5], kas kopā veido
“integrētās pamatnostādnes”. Dalībvalstis tika
aicinātas ņemt vērā šīs integrētās
pamatnostādnes savā ekonomikas un nodarbinātības
politikā.
(3)       Valstu un to valdību
vadītāji 2012. gada 29. jūnijā pieņēma
lēmumu par Izaugsmes un nodarbinātības paktu, kas ir
saskaņots pamats rīcībai valstu, ES un eurozonas
līmenī, izmantojot visas iespējamās sviras, instrumentus un
politikas jomas. Viņi pieņēma lēmumu par dalībvalstu
līmenī veicamo rīcību, jo īpaši paužot pilnīgu
apņemšanos sasniegt stratēģijas “Eiropa 2020”
mērķus un īstenot konkrētai valstij adresētos
ieteikumus.
(4)       Padome 2012. gada 6. jūlijā
pieņēma ieteikumu par Ungārijas 2012. gada valsts reformu
programmu un sniedza atzinumu par atjaunināto Ungārijas
konverģences programmu 2011.-2015. gadam.
(5)       Komisija 2012. gada 28. novembrī
pieņēma gada izaugsmes pētījumu[6], iezīmējot 2013. Eiropas
ekonomikas politikas koordinēšanas pusgada sākumu. Komisija,
pamatojoties uz Regulu (ES) Nr. 1176/2011, 2012. gada 28. novembrī
pieņēma brīdināšanas mehānisma ziņojumu[7], kurā tā noteica
Ungāriju kā vienu no dalībvalstīm, par kurām tiks
izstrādāts padziļināts pārskats.
(6)       Eiropadome 2013. gada 14. martā
apstiprināja, ka prioritātes ir nodrošināt finanšu
stabilitāti, fiskālo konsolidāciju un sekmēt izaugsmi.
Tā uzsvēra vajadzību īstenot diferencētu, uz izaugsmi
vērstu fiskālo konsolidāciju, atjaunot normālus aizdevumu
nosacījumus ekonomikai, sekmēt izaugsmi un konkurētspēju,
risināt bezdarba problēmu, novērst krīzes
sociālās sekas un modernizēt valsts pārvaldi.
(7)       Komisija 2013. gada 10. aprīlī
publicēja padziļinātā pārskata rezultātus[8] attiecībā uz
Ungāriju saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011 5. pantu.
Komisija, veicot analīzi, secināja, ka Ungārija saskaras ar
makroekonomikas nelīdzsvarotību, kurai nepieciešama uzraudzība
un izlēmīga politiska darbība. Lai samazinātu
nozīmīgus riskus nelabvēlīgai ietekmei uz ekonomikas
darbību, īpaša uzmanība joprojām jāpievērš jo
īpaši stipri negatīvās neto starptautisko ieguldījumu
pozīcijas notiekošai koriģēšanai, ko lielā mērā
veicina privātā sektora aizņemto līdzekļu
īpatsvara samazināšana liela valsts sektora parāda un vājas
uzņēmējdarbības vides apstākļos. 
(8)       Ungārija 2013. gada
24. aprīlī iesniedza savu 2013. gada konverģences
programmu, kas attiecas uz laikposmu no 2012. līdz 2016. gadam,
un 2013. gada 22. aprīlī – 2013. gada valsts
reformu programmu. Abas programmas izvērtētas vienlaikus, lai
ņemtu vērā to savstarpējo saistību.
(9)       Pamatojoties uz 2013. gada
konverģences programmas (turpmāk „programma”) novērtējumu
saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 1466/97, Padome uzskata,
ka makroekonomikas scenārijs, uz kuru pamatojas programmā
sniegtās budžeta prognozes, ir diezgan optimistisks. Ungārijas
iestāžu izaugsmes prognozes 2013. un 2014. gadam attiecīgi 0,7 %
un 1,9 % apmērā ir aptuveni par pusi procentpunkta
augstākas, salīdzinot ar Komisijas 2013. gada pavasara
prognozēm. Programmā ietvertās budžeta stratēģijas
mērķis ir nodrošināt ilgtspējīgu
pārmērīga budžeta deficīta novēršanu līdz
termiņam 2012. gadā un arī turpmāk ievērot
vidējā termiņa mērķi (turpmāk „VTM”).
Ungārija 2012. gadā ir veikusi būtiskus fiskālos
pasākumus un, sasniedzot budžeta deficītu 1,9 % apmērā
no IKP, ir pārsniegusi deficīta mērķi 2,5 % apmērā
no IKP, ko ieteica Padome, daļēji vienreizēju ieņēmumu
0,2 % no IKP apmērā dēļ, kas tika iekasēti
papildus tiem, kas tika atzīti Padomes ieteikuma sniegšanas
brīdī. Tomēr korektīvie pasākumi 2012. gadā
un turpmāk, jo īpaši tie, kas paziņoti 2012. gada
rudenī, bija orientēti galvenokārt uz ieņēmumu jomu,
galveno uzmanību pievēršot atsevišķiem sektoriem, un tas rada
jautājumus par konsolidācijas centienu ilgtspēju. Atbilstoši
Komisijas 2013. gada pavasara prognozei ir nepieciešami turpmāki
centieni gan 2013., gan 2014. gadā, lai ilgtspējīgā
veidā novērstu pārmērīgu budžeta deficītu.
Pēc pavasara prognozes publicēšanas valdība pieņēma
jaunu korektīvo pasākumu kopumu un, pamatojoties uz atjaunināto
Komisijas novērtējumu, paredzams, ka ar jaunajiem pasākumiem 2013. un
2014. gadā deficīts arī turpmāk būs mazāks
par robežvērtību 3 % apmērā no IKP.
Programmā VTM ir mainīts no strukturālās bilances -1,5 % apmērā
no IKP līdz -1,7 % no IKP. Jaunais VTM atbilst Stabilitātes
un izaugsmes pakta prasībām. Ungārijā 2012. gadā
reģistrēta strukturālā bilance -0,7 % apmērā
no IKP, t. i., tā krietni pārsniedz pārskatīto VTM, un
Komisijas 2013. gada pavasara prognozē paredzēts, ka
strukturālā bilance prognožu periodā joprojām būs
atbilstoša VTM un 2013. gadā tā būs -1,1% apmērā,
un 2014. gadā – -1,8% apmērā. Pamatojoties uz
pasākumiem, kas pieņemti pēc Komisijas 2013. gada pavasara
prognozes, strukturālā bilance varētu arī 2014. gadā
saglabāties virs VTM. Valsts izdevumu pieaugums 2013. un 2014. gadā,
atskaitot diskrecionāros ieņēmumu pasākumus, kopumā
atbildīs potenciālā IKP pieauguma vidēja termiņa
atsauces līmenim, taču paredzams, ka tas ievērojami
pārsniegs to 2015. un 2016. gadā. Tādējādi
izdevumu kritērijs šajos divos gados netiks izpildīts.
Saskaņā ar valdības plāniem valsts parāda
attiecība pret IKP programmas laikposmā pastāvīgi
samazināsies no 79,2 % 2012. gadā līdz 77,2 % 2014. gadā,
un 2016. gadā – līdz 73,4 %, t. i., tā
saglabāsies virs atsauces vērtības 60 % apmērā
no IKP. Turpretī Komisijas 2013. gada pavasara prognozēs,
ņemot vērā iespējamos riskus, kas apdraud
konsolidācijas plānus, paredzēts tikai neliels samazinājums
līdz 78,9 % no IKP 2014. gadā, kas ar jaunajiem
korektīvajiem pasākumiem būtu par apmēram 0,5 procentpunktiem
mazāk. Ungārija no 2013. gada būs pārejas periodā
attiecībā uz atbilstību parāda kritērijam, un
saskaņā ar Komisijas 2013. gada pavasara prognozi tā
gūst ievērojamus panākumus ceļā uz atbilstību
parāda kritērijam 2013. un 2014. gadā.
(10)     Vidējā termiņa
budžeta programma joprojām ir tikai indikatīva, un
fiskālajā plānošanā galvenā uzmanība tiek
pievērsta vienīgi pašreizējā gada budžetam. Turklāt,
neraugoties uz dažiem nesen ieviestajiem uzlabojumiem, Fiskālās
padomes obligātie uzdevumi un analītiskie resursi joprojām
neatbilst tās līdz šim neizmantotajām veto tiesībām un
vajadzībai pēc sistemātiskiem ex-post
novērtējumiem attiecībā uz atbilstību skaitliskiem
fiskāliem noteikumiem. Vidējā termiņa budžeta programmas
stiprināšana un Fiskālās padomes obligāto uzdevumu loka
paplašināšana palīdzētu uzlabot nesen
pārstrādātā fiskālās pārvaldības satvara
stabilitāti un uzticamību.  
(11)     Ungārijas finanšu
sektorā ļoti ātri samazinās aizņemto
līdzekļu īpatsvars, daļēji dažu politikas
pasākumu rezultātā, kam bija spēcīga negatīva
ietekme uz banku rentabilitāti un kas sekmēja stingrus
kreditēšanas nosacījumus. Pasliktinošās portfeļa
kvalitātes pārvaldība ir viens no lielākajiem
problēmjautājumiem finanšu sektorā, un to papildina pieaugošais
ienākumus nenesošu aizdevumu skaits. Pēdējos gados valdība
pieņēma vairākus pasākumus, lai palīdzētu
ārvalstu valūtā izsniegtu kredītu ņēmējiem,
vairākos gadījumos nekonsultējoties ar ieinteresētajām
personām banku sektorā. Tomēr šie pasākumi ne vienmēr
bija vērsti uz problemātiskiem aizņēmējiem.
Vairāku pasākumu pieņemšana īsā laikposmā
varētu palielināt bezrūpīgas rīcības risku
aizņēmēju vidū, jo tiktu gaidīta turpmāka
palīdzība no valdības puses. Pasaules finanšu krīze
parādīja, kādā mērā pašreizējā banku
sistēma var likt valstu iestādēm rīkoties, lai
nodrošinātu finanšu stabilitāti. Pirmajā finansiālās
palīdzības programmā Ungārijai tika atbalstīta
nepieciešamība pēc mūsdienīgas uzraudzības, tostarp
pēc efektīvām ārkārtas pilnvarām finanšu
uzraudzībai un pēc noregulējuma mehānisma izveides. Lai gan
pēdējos trīs gados Ungārijas finanšu uzraudzības
iestādes pilnvaras ir ievērojami palielinājušās,
likumdevējs tai nav piešķīris pietiekamas uzraudzības
pilnvaras.
(12)     Ungārija nav
ievērojusi 2012. gada ieteikumu izveidot uzņēmumu
nodokļu sistēmu, kas nerada kropļojumus un ir stabila, un ir
palielinājusi nodokļu slogu atsevišķiem uzņēmumu
sektoriem, ieviešot jaunus pastāvīgus nozaru papildnodokļus. Lai
gan jaunais mazo uzņēmumu nodoklis, kas tika ieviests
Nodarbinātības aizsardzības akta ietvaros, nāk par labu, tomēr
tas, ka uzņēmumu sektoros pastāv vairākas dažādas
nodokļu likmes, kavē efektīvu resursu piešķiršanu un
ietekmē investīcijas un aizdevumus. Samazinātu sociālā
nodrošinājuma iemaksu likmju ieviešana Nodarbinātības
aizsardzības akta ietvaros ir solis pareizajā virzienā
ceļā uz nodokļu sloga darbaspēkam samazināšanu.
Tomēr nodokļu īpatsvars darbaspēka izmaksās zemu
atalgotiem darba ņēmējiem joprojām ir augsts un būtu
vēlams pilnveidot sistēmu, lai labāk risinātu
situāciju šajā grupā. Ungārija plāno risināt šo
nodokļu neatbilstību ar vairāku pasākumu
palīdzību, piemēram, ieviešot obligātu kases aparātu
sasaisti ar nodokļu iestādēm. Attiecībā uz
enerģijas nodokļiem veiktie pasākumi nerada stimulus
samazināt enerģijas patēriņu, un tiem ir traucējoša
ietekme.
(13)     Zemais
nodarbinātības līmenis ir saistīts ar ļoti zemu
līdzdalības darba tirgū rādītāju. Jauniešu bezdarbs
no 11 % 2001. gadā palielinājās līdz 28,1 % 2012. gadā.
Valsts darba shēmas ietvaros tiek izmantots ļoti daudz budžeta
resursu, lai ilgstošiem bezdarbniekiem sociālo pabalstu vietā
nodrošinātu ienākumus no algota darba, kaut gan ilgtermiņa
ieguvumi nodarbināmībā vēl ir jāpierāda.
Ungārija ir stiprinājusi aktīvās darba tirgus politiku, bet
tai vajadzētu būt pieejamākai dažām
nelabvēlīgā situācijā esošām
iedzīvotāju grupām, un pieaugušo līdzdalības
mūžizglītībā līmenis joprojām ir viens no
zemākajiem ES. Pēdējos piecos gados sieviešu
nodarbinātības līmenis saglabājās apmēram tikpat
zemā līmenī. Lai veicinātu sieviešu iesaistīšanos
darba tirgū, valdība paplašināja bērnu aprūpes
iestāžu loku un veicināja elastīgus darba nosacījumus.
Sociālā situācija turpina pasliktināties: 31 % iedzīvotāju
riskē nonākt nabadzībā vai sociālā
atstumtībā un liela daļa iedzīvotāju saskaras ar
nopietnu materiālo nenodrošinātību. Nabadzība joprojām
nesamērīgi ietekmē nelabvēlīgākā
situācijā esošās teritorijas un kopienas, jo īpaši romus.
(14)     Uzņēmējdarbības
vide Ungārijā pēdējos trīs gados ir
pastāvīgi pasliktinājusies vairāku pasākumu
dēļ, tostarp ierobežojumu investoriem un nestabilā
regulējuma dēļ, jo īpaši pakalpojumu nozarē. Nesen
ieviestie ierobežojumi, kas nesamērīgi ietekmē ārvalstu
investorus, galvenokārt vērsti uz pakalpojumu nozari, tostarp
arī mazumtirdzniecību. Programmā valsts pārvaldes
vienkāršošanai iekļauti 114 pasākumi, lai samazinātu
administratīvo slogu uzņēmumiem par apmēram 500 miljardiem
forintu, bet tās īstenošana nedaudz iekavējās. Neraugoties
uz to, ka 2012. gada 1. janvārī stājās
spēkā jauns likums, konkurences līmenis publiskā iepirkuma
jomā joprojām ir zems. Korupcijas apkarošanas programma ir
Ungārijas programmas (Magyary Programme) būtisks elements. Tomēr
programmā netiek risināts ne jautājums par nepietiekamu
tiesībaizsardzību šajā jomā, ne arī jautājums par
stingrāku politisko partiju finansēšanas kontroli, kas ir
būtiska joma, kura rada bažas. Turklāt vairākums paziņoto
pasākumu vēl nav īstenoti. Īstenoto pasākumu
uzraudzības trūkums arī joprojām rada problēmas.
Notikumu gaita Ungārijā 2012. un 2013. gadā
radīja bažas par tiesu iestāžu neatkarību. Inovācijas
savienības rezultātu pārskatā Ungārija
klasificēta kā mērena inovāciju ieviesēja.
Uzņēmumu investīcijas pētniecībā un
izstrādē galvenokārt veic uzņēmumi, kuru
īpašnieki ir ārvalstnieki.
(15)     Ungārija ir guvusi
panākumus mācības priekšlaicīgi pārtraukušo
skolēnu skaita samazināšanā. Tā kā vēl
joprojām pastāv lielas reģionālās
atšķirības, jaunie centralizētās valsts
izglītības sistēmas elementi var negatīvi ietekmēt un
palielināt sociālo nevienlīdzību un nošķirtību,
ja tie netiks rūpīgi īstenoti. Lai gan pēdējos gados
ir būtiski pieaudzis studentu skaits, kas sāk augstāko
izglītību, ir nepieciešams turpināt darbu, lai sasniegtu ES
vidējo līmeni un stratēģijas „Eiropa 2020” valsts
mērķi. Ir apšaubāms, vai pašreizējā
augstākās izglītības reforma var uzlabot pieeju
izglītībai nelabvēlīgā situācijā esošiem
skolēniem.
(16)     Szell Kalman
Plan, kura mērķis ir uzlabot sabiedriskā transporta izmaksu
efektivitāti un darbību, ietverto pasākumu īstenošanai ir
tendence ievērojami kavēties, un visaptverošas transporta
stratēģijas trūkums traucē transporta sistēmas finanšu
stabilitātei. Lai gan Ungārija ir atbilstīgi palielinājusi
energotīkla starpsavienojumus ar kaimiņvalstīm, kā ieteikts
2012. gadā, energoregulatora neatkarības trūkums
attiecībā uz enerģijas tarifu noteikšanu un regulēto
enerģijas cenu lielais īpatsvars joprojām rada bažas.
(17)     Eiropas pusgada ietvaros
Komisija ir vispusīgi izanalizējusi Ungārijas ekonomikas
politiku. Tā ir izvērtējusi konverģences programmu un
valsts reformu programmu un ir veikusi padziļinātu pārskatu.
Vērtējumā Komisija ņēma vērā ne tikai
programmu lietderību ilgtspējīgas fiskālās un
sociālekonomiskās politikas izveidē Ungārijā, bet
arī atbilstību ES noteikumiem un norādēm, ņemot
vērā, ka ir jānostiprina Eiropas Savienības
vispārējā ekonomiskā pārvaldība, kas
panākams, turpmākajos valsts lēmumos nodrošinot ES
līmeņa ieguldījumu. Komisijas ieteikumi saskaņā ar
Eiropas pusgadu ir sniegti turpmāk 1.–7. ieteikumā.
(18)     Ņemot vērā šo
novērtējumu, Padome ir izskatījusi Ungārijas
konverģences programmu, un tās atzinums[9] ir atspoguļots jo
īpaši 1. ieteikumā.
(19)     Ņemot vērā
Komisijas padziļināto pārskatu un šo izvērtējumu,
Padome ir izskatījusi valsts reformu programmu un konverģences
programmu. Tās ieteikumi saskaņā ar Regulas (ES) Nr. 1176/2011
6. pantu ir atspoguļoti 1., 2., 3., 4., 5. un 7. ieteikumā
turpmāk,
IESAKA Ungārijai laikposmā no
2013. gada līdz 2014. gadam rīkoties šādi.
1.           Īstenot ticamu un uz
izaugsmi vērstu fiskālo stratēģiju, nosakot nepieciešamos
pasākumus, kuros galvenā uzmanība pievērsta izdevumu
ietaupījumiem, un saglabāt stabilu fiskālo stāvokli saskaņā
ar vidēja termiņa mērķi programmas laikā. Pamatojoties
uz iepriekš minētajiem pasākumiem, panākt
vispārējā valsts parāda attiecības stabilu
samazināšanos, arī tādēļ, lai mazinātu kopējo
makroekonomikas nelīdzsvarotību. Uzlabot vidējā
termiņa budžeta programmu, padarot to saistošāku un cieši sasaistot
to ar skaitliskiem noteikumiem. Paplašināt Fiskālās padomes
obligāto uzdevumu loku, tostarp sistemātiski veicot ex-post
uzraudzību attiecībā uz atbilstību skaitliskiem
fiskāliem noteikumiem, kā arī regulāri sagatavojot makrofiskālās
prognozes un būtiskāko politisko priekšlikumu ietekmes uz budžetu
novērtējumus.
2.           Palīdzēt atjaunot
normālu ekonomikas kreditēšanu, galvenokārt uzlabojot
kapitāla uzkrāšanas kapacitāti finanšu sektorā, cita
starpā samazinot pašreizējo papildu slogu. Uzlabot portfeļa
kvalitāti, izņemot no banku bilancēm aktīvus, kuru
vērtība ir samazinājusies, rūpīgi apspriest ar
ieinteresētajām personām jaunas politiskas iniciatīvas un
nodrošināt, lai jauni politiski pasākumi nepalielinātu
bezrūpīgas rīcības risku aizņēmēju
vidū. Uzlabot finanšu regulējumu un uzraudzību, jo īpaši
piešķirot vairāk efektīvu ārkārtas pilnvaru
Ungārijas finanšu uzraudzības iestādei un izveidojot banku
noregulējuma režīmu.
3.           Nodrošināt stabilu,
līdzsvarotāku un paredzamāku uzņēmumu nodokļu
sistēmu. Racionalizēt uzņēmumu nodokļu sistēmu un
mazināt nozarēm piemērojamo nodokļu radītos resursu
piešķiršanas kropļojumus, lai veicinātu izaugsmi un
nodarbinātību. Turpināt darbu, lai panāktu, ka
darbaspēkam piemērojamie nodokļi ir nodarbinātībai labvēlīgāki,
atvieglojot nodokļu slogu zemu atalgotiem darba ņēmējiem,
cita starpā, pilnveidojot atbilstības kritērijus
Nodarbinātības aizsardzības aktam un pārcelt nodokļus
uz vides nodokļiem. Pilnīgi īstenot un pastiprināt jau
paziņotos pasākumus, lai uzlabotu nodokļu iekasēšanu un
mazinātu nodokļu iekasēšanas izmaksas.
4.           Risināt jauniešu
bezdarba problēmu, piemēram, izmantojot garantiju jauniešiem.
Stiprināt aktīvas darba tirgus politikas pasākumus un uzlabot
valsts nodarbinātības dienesta klientu profilēšanas
sistēmu. Mazināt sabiedrisko darbu shēmas dominējošo
stāvokli nodarbinātības pasākumos un stiprināt
tās aktivizēšanas aspektu. Nostiprināt apmācības
programmas, lai veicinātu līdzdalību
mūžizglītībā. Arī turpmāk paplašināt
bērnu aprūpes iestāžu loku, lai veicinātu sieviešu
iesaistīšanos. Nodrošināt, lai sociālās integrācijas
valsts stratēģijas mērķis tiktu iekļauts visās
politikas jomās nolūkā mazināt nabadzību, jo
īpaši bērnu un romu vidū.
5.           Radīt
labvēlīgu uzņēmējdarbības vidi, jo īpaši
atjaunot piemērotu vidi tiešajiem ārvalstu investoriem, padarot
regulējumu stabilāku un veicinot konkurenci tirgū.
Nodrošināt to pasākumu ātru īstenošanu, kas paredzēti
administratīvā sloga mazināšanai, uzlabot konkurenci
publiskā iepirkuma jomā un veikt atbilstošus pasākumus, lai
novērstu korupciju. Novērst bažas par tiesu iestāžu
neatkarību. Novērst nesen radītos šķēršļus
pakalpojumu nozarē, tostarp mazumtirdzniecības pakalpojumu
nozarē. Ieviest mērķtiecīgus stimulus, lai atbalstītu
inovatīvus uzņēmumus.
6.           Īstenot valsts
stratēģiju mācību priekšlaicīgas pārtraukšanas
jomā un nodrošināt, ka izglītības sistēma visiem
jauniešiem sniedz darba tirgus prasībām atbilstošas prasmes,
zināšanas un kvalifikāciju. Uzlabot piekļuvi iekļaujošai
vispārējai izglītībai, jo īpaši attiecībā uz
romiem. Atbalstīt pāreju starp dažādiem izglītības
posmiem un pāreju uz darba tirgu. Īstenot augstākās
izglītības reformu, lai palielinātu studentu, jo īpaši
nelabvēlīgā situācijā esošu studentu, skaitu.
7.           Pakāpeniski
atcelt enerģijas cenu regulēšanu, nodrošinot efektīvu ekonomiski
neaizsargātu patērētāju aizsardzību. Veikt
turpmākus pasākumus, lai nodrošinātu valsts regulatora
neatkarību. Nodrošināt transporta nozares valsts uzņēmumu
finansiālo stabilitāti, samazinot darbības izmaksas un palielinot
ieņēmumus.
Briselē,
                                                                       Padomes
vārdā –
                                                                       priekšsēdētājs
[1]               OV L 209, 2.8.1997., 1. lpp.
[2]               OV L 306, 23.11.2011., 25. lpp.
[3]               COM(2013) 367 final.
[4]               P7_TA(2013) 0052 un P7_TA(2013) 0053.
[5]               Padomes 2013. gada 22. aprīļa
Lēmums 2013/208/ES.
[6]               COM(2012) 750 final.
[7]               COM(2012) 751 final.
[8]               SWD(2013) 119 final.
[9]               Saskaņā ar Padomes
Regulas (EK) Nr. 1466/97 9. panta 2. punktu.