CELEX: 21994A1223(19)
Language: bg
Date: 1994-04-15 00:00:00
Title: Механизъм за преглед на търговската политика

266                 BG                         Официален вестник на Европейския съюз                                            11/т. 10
21994A1223(19)
23.12.1994                          ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ                                                L 336/251
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                       МЕХАНИЗЪМ ЗА ПРЕГЛЕД НА ТЪРГОВСКАТА ПОЛИТИКА
С НАСТОЯЩОТО СТРАНИТЕ ЧЛЕНКИ СЕ СПОРАЗУМЯВАТ, КАКТО                  ii) Търговската политика и практика на всички страни членки са
СЛЕДВА:                                                                   обект на периодични прегледи. Влиянието на отделните
                                                                          страни членки върху функционирането на многостранната
                                                                          търговска система, определено чрез дела им в световната тър-
                                                                          говия на база последния представителен период, ще бъде
                             А. Цели
                                                                          определящ фактор при вземането на решения относно често-
                                                                          тата на отделните прегледи. Първите четири в търговията,
                                                                          определени по този начин (като Европейските общности се
i) Целта на Механизма за преглед на търговската политика                  броят за една), са обект на преглед на всеки две години. След-
    (МПТП) е да допринесе за подобряване на строгото                      ващите 16 са обект на преглед на всеки четири години. Оста-
    съблюдаване от всички страни членки на правилата, нормите             налите страни членки трябва да бъдат обект на преглед на
    и ангажиментите, поети по многостранните споразумения за              всеки шест години, ако не е определен по-дълъг период за
    търговия, и където е приложимо, и по плурилатералните спо-            най-слабо развитите страни членки. Подразбира се, че
    разумения за търговия, и следователно да допринесе за                 прегледът на обединения, които имат обща външна политика,
    по-гладкото функциониране на многостранната търговска сис-            провеждана от повече от една страна членка, включва всички
    тема с постигането на по-голяма прозрачност и разбирателство          компоненти на политиката, оказващи влияние върху търго-
    в търговската политика и практика на страните членки. Съот-           вията, включително съответните политика и практика на
    ветно механизмът за преглед дава възможност за редовна                отделните страни членки. По изключение в случай на про-
    колективна преценка и оценка на цялостната индивидуална               мяна в търговската политика и практика на страна членка,
    търговска политика и практика на страните членки и тяхното            която може да окаже значително влияние върху нейните тър-
    влияние върху функционирането на многостранната търговска             говски партньори, ОПТП може да поиска от съответната
    система. Независимо от това не е предвидено системата да              страна членка след консултации да придвижи прегледа си
    служи като основа за осигуряване на изпълнението на специ-            по-рано от предвиденото.
    фичните задължения, поети по споразуменията или по проце-
    дурите за уреждане на спорове или за налагане на нови задъл-
    жения в политиката на страните членки.
                                                                     iii) Разискванията при провеждане на заседанията на ОПТП се
ii) Оценката, извършвана по механизма за преглед на търговската           ръководят от целите, заложени в параграф А. Тези разисквания
    политика, се осъществява до съответната степен на фона на             са съсредоточени върху търговската политика и практика на
    по-големите нужди на икономиката и развитието, а също и на            съответната страна членка, които са предмет на оценка спо-
    политиката и целите на засегнатата страна членка, както и на          ред механизма за преглед.
    нейното външно обкръжение. Независимо от това функцията
    на механизма за преглед на търговската политика е да проучва
    въздействието на търговската политика и практика на страната
                                                                     iv) ОПТП подготвя основен план за провеждане на прегледите.
    членка върху многостранната търговска система.
                                                                          ОПТП може също да взема предвид и да обсъжда
                                                                          актуализираните доклади на страните членки. ОПТП съставя
                                                                          програма за прегледите за всяка година след консултации с
                   Б. Вътрешна прозрачност                                пряко засегнатите страни членки. По време на консултации
                                                                          със страната членка или страните членки, които са обект на
Страните членки признават високата стойност на вътрешната про-            преглед, председателят може да избере за участие в
зрачност на вземане на правителствени решения относно въпроси             обсъжданията лица, които, действайки в качеството си на
на търговската политика както за икономиките на страните                  отделни личности, представят разискванията пред ОПТП.
членки, така и за многостранната търговска система и се
споразумяват да подкрепят и насърчават нарастващата прозрач-
ност в техните собствени системи, потвърждавайки, че осъществя-      v) ОПТП се основава в работата си на следната документация:
ването на вътрешна прозрачност трябва да бъде доброволно и да
бъде съобразено с правната и политическата система на всяка
страна членка.
                                                                          а) Пълен доклад съгласно параграф Г, представен от страната
                                                                              членка или страните членки, които са обект на преглед.
                   В. Процедури по прегледа
i)   С настоящото се създава Орган за преглед на търговската              б) Доклад, подготвен от Секретариата, на негова отговорност,
     политика (наричан по-долу „ОПТП“), който да осъществява                  основаващ се на наличната и достъпна за него информа-
     прегледи на търговската политика.                                        ция и такава, предоставена от съответната страна членка
 ---pagebreak--- 11/т. 10            BG                         Официален вестник на Европейския съюз                                            267
        или страни членки. Секретариатът изисква пояснения от          Д. Връзка с разпоредбите на ГАТТ 1994 и ГАТС относно
        страната членка или страните членки относно тяхната тър-                           платежния баланс
        говска политика и практика.
                                                                     Страните членки признават необходимостта от свеждане до мини-
vi) Докладът на страната членка - обект на прегледа, и този на       мум на тежестта за правителствата в зависимост от провеждане на
     Секретариата, заедно с протоколите от съответните заседания     пълни консултации съгласно разпоредбите на ГАТТ 1994 и ГАТС
     на ОПТП, се публикуват незабавно след прегледа.                 относно платежния баланс. За тази цел председателят на ОПТП
                                                                     след консултации със съответната страна членка или страни
vii) Teзи документи ще бъдат изпратени на Министерската кон-         членки и с председателя на Комитета по ограниченията, свързани
     ференция, която следва да ги има предвид.                       с платежния баланс, разработва административни разпоредби,
                                                                     които да приведат в съответствие обичайното провеждане на
                                                                     прегледите на търговската политика с програмата за консултации
                                                                     по платежния баланс, като това не води до отлагане на прегледа
                                                                     на търговска политика за повече от 12 месеца.
                           Г. Доклади
За да бъде постигната възможно най-голяма степен на прозрач-
ност, всяка страна членка докладва редовно на ОПТП. Пълните
доклади описват търговската политика и практика на съответната
страна членка или страни членки, като докладите се изготвят въз                         E. Оценка на механизма
основа на договорен формат, определен от ОПТП. Този формат
първоначално се основава на Общия формат за доклади на стра-         ОПТП извършва оценка за действието на МПТП не по-късно от 5
ните, определен с Решение от 19 юли 1989 г. (ОАИД                    години след влизане в сила на Споразумението за създаване на
36S/406–409), с необходимите изменения, за да се разшири             СТО. Резултатите от оценката се представят на Конференцията на
обхватът на докладите до всички аспекти на търговската политика,     министрите. Впоследствие ОПТП може да извършва оценки за
включени в многостранните споразумения за търговия в приложе-        МПТП на интервали, определени от ОПТП, или ако това е поис-
ние 1 и където това е приложимо, в плурилатералните споразуме-       кано от Конференцията на министрите.
ния за търговия. Този формат може да бъде ревизиран от страна на
ОПТП с оглед на практиката. Между прегледите страните членки
представят кратки доклади, когато има някакви значителни про-
мени в тяхната търговска политика; всяка година се представя
актуална статистическа информация съгласно приетия формат.
Особено значение трябва да се отдава на трудности, възникнали         Ж. Преглед на тенденциите в международното търговско
пред най-слабо развитите страни членки при подготовка на тех-                                 обкръжение
ните доклади. Секретариатът осигурява достъп до техническа
помощ при поискване на развиващите се страни членки и в
частност на най-слабо развитите страни членки. Информацията,         ОПТП се задължава да прави също годишен преглед на
съдържаща се в докладите, трябва във възможно най-голяма степен      тенденциите в международното търговско обкръжение, които
да бъде съгласувана с направените нотификации съгласно разпо-        влияят на многостранната търговска система. Прегледът трябва да
редбите на многостранните споразумения за търговия и където          бъде подкрепен от годишния доклад на генералния директор,
това е приложимо, на плурилатералните споразумения за търго-         който съдържа главните дейности на СТО и подчертава важните
вия.                                                                 политически въпроси, засягащи търговската система.