CELEX: 32019R2234
Language: fi
Date: 2019-12-19 00:00:00
Title: Neuvoston Asetus (EU, Euratom) 2019/2234, annettu 19 päivänä joulukuuta 2019, unionin yleisen talousarvion toteuttamista ja rahoitusta vuonna 2020 koskevista toimenpiteistä Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamiseen liittyen

30.12.2019   
               
               
                  FI
               
               
                  Euroopan unionin virallinen lehti
               
               
                  L 336/1
               
            
         NEUVOSTON ASETUS (EU, Euratom) 2019/2234,
         annettu 19 päivänä joulukuuta 2019,
         unionin yleisen talousarvion toteuttamista ja rahoitusta vuonna 2020 koskevista toimenpiteistä Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamiseen liittyen
         EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
         ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 352 artiklan,
         ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 203 artiklan,
         ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
         sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
         ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän (1),
         noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
         sekä katsoo seuraavaa:
         
                     (1)
                  
                  
                     Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 29 päivänä maaliskuuta 2017 aikomuksestaan erota unionista Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 50 artiklan nojalla. Perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sinä päivänä, jona erosopimus tulee voimaan, tai, jollei sopimusta ole, kahden vuoden kuluttua kyseisestä ilmoituksesta eli 30 päivästä maaliskuuta 2019, jollei Eurooppa-neuvosto yhteisymmärryksessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa päätä yksimielisesti pidentää tätä määräaikaa. Eurooppa-neuvosto on pidentänyt määräaikaa kahdesti, viimeksi päätöksellään (EU) 2019/584 (2), jolla määräaikaa pidennettiin 31 päivään lokakuuta 2019. Koska Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa ei ole tehty erosopimusta eikä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua määräaikaa ole uudestaan pidennetty, unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisessä tulevassa kansainvälisessä sopimuksessa on sovittava taloudellisesta selvitysratkaisusta, joka koskee Yhdistyneen kuningaskunnan unionijäsenyydestä johtuvia taloudellisia velvoitteita.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Tällä asetuksella ei rajoiteta unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan velvollisuuksia, jotka perustuvat Yhdistyneen kuningaskunnan unionijäsenyyden kokonaiskestoon.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) 2019/1197 (3) on vahvistettu säännöt, jotka koskevat yhtäältä unionin ja toisaalta Yhdistyneen kuningaskunnan sekä sen tuensaajien välisiä suhteita unionin yleisen talousarvion, jäljempänä ’talousarvio’, rahoituksen ja toteuttamisen osalta vuonna 2019. On tarpeen vahvistaa säännöt, jotka koskevat yhtäältä unionin ja toisaalta Yhdistyneen kuningaskunnan sekä sen tuensaajien välisiä suhteita talousarvion rahoituksen ja toteuttamisen osalta vuonna 2020.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Perussopimuksissa ei määrätä muista kuin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 352 artiklan ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 203 artiklan mukaisista valtuuksista hyväksyä talousarvion toteuttamista ja rahoitusta vuonna 2020 koskevia toimenpiteitä Yhdistyneen kuningaskunnan sopimuksettomaan unionista eroamiseen liittyen.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneet henkilöt ja yhteisöt osallistuvat useisiin unionin ohjelmiin tai toimiin Yhdistyneen kuningaskunnan unionijäsenyyden perusteella. Kyseinen osallistuminen tapahtuu sellaisten Yhdistyneen kuningaskunnan tai Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden henkilöiden tai yhteisöjen kanssa tehtyjen sopimusten perusteella taikka sellaisten Yhdistyneen kuningaskunnan tai Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden henkilöiden tai yhteisöjen hyväksi tehtyjen päätösten perusteella, jotka ovat oikeudellisia sitoumuksia.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Monien kyseisten sopimusten ja päätösten tukikelpoisuutta koskevissa säännöissä edellytetään, että tuensaaja on jäsenvaltio tai jäsenvaltioon sijoittautunut henkilö tai yhteisö. Yhdistyneen kuningaskunnan tai Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden henkilöiden tai yhteisöjen tukikelpoisuus kytkeytyy tällöin siihen, että Yhdistynyt kuningaskunta on jäsenvaltio. Yhdistyneen kuningaskunnan sopimukseton ero unionista tarkoittaa tästä syystä sitä, että tällaiset unionin rahoitusta tällaisten sopimusten ja päätösten nojalla saavat tahot menettävät tukikelpoisuutensa. Tämä ei kuitenkaan koske tapauksia, joissa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneet henkilöt tai yhteisöt osallistuisivat johonkin toimeen kolmanteen maahan sijoittautuneita henkilöitä ja yhteisöjä koskevien unionin sääntöjen nojalla ja niiden nojalla sovellettavin edellytyksin.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Jos ero toteutuu ilman erosopimusta, sekä unionin ja sen jäsenvaltioiden että Yhdistyneen kuningaskunnan ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden henkilöiden ja yhteisöjen edun mukaista olisi säätää, että Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneet edunsaajat ovat vuonna 2020 kelpoisia saamaan unionin varoja ja että Yhdistynyt kuningaskunta osallistuu vuoden 2020 talousarvion rahoittamiseen. Olisi myös hyvä, jos ennen eroamispäivää tai asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 4 artiklan mukaisesti vuonna 2019 allekirjoitettujen ja hyväksyttyjen oikeudellisten sitoumusten täytäntöönpanoa voitaisiin jatkaa koko vuoden 2020 ajan.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa edellytykset, joiden täyttyessä Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneet henkilöt ja yhteisöt voisivat vuonna 2020 olla edelleen tukikelpoisia, kun on kyse sopimuksista, jotka on allekirjoitettu niiden kanssa, ja päätöksistä, jotka on hyväksytty niiden osalta, ennen päivää, jona perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jäljempänä ’eroamispäivä’, tai tarpeen mukaan vuonna 2019 asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 4 artiklan mukaisesti. Tämän asetuksen soveltaminen edellyttää, että i) Yhdistynyt kuningaskunta on vahvistanut kirjallisesti komissiolle, että se sitoutuu edelleen maksamaan rahoitusosuuden, joka lasketaan 5 päivänä heinäkuuta 2019 ehdotetussa vuoden 2020 talousarvioesityksessä vahvistetun, Yhdistyneen kuningaskunnan käyttöön asettamien omien varojen arvioidun määrän perusteella ja jota mukautetaan ottaen huomioon vuodeksi 2020 hyväksytyssä talousarviossa vahvistettu maksumäärärahojen kokonaismäärä; ii) Yhdistynyt kuningaskunta on maksanut rahoitusosuuden ensimmäisen erän; iii) Yhdistynyt kuningaskunta on vahvistanut komissiolle kirjallisesti, että se sitoutuu sallimaan kaikilta osin unionin suorittamat valvontatoimet ja tarkastukset sovellettavien sääntöjen mukaisesti; iv) ja että komissio on hyväksynyt asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 2 artiklan 2 kohdan mukaisen päätöksen eikä ole hyväksynyt kyseisen asetuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaista päätöstä. Viimeistä edellytystä sovelletaan ainoastaan, jos asetusta (EU, Euratom) 2019/1197 on alettu soveltaa ennen varainhoitovuoden 2019 päättymistä. Koska asiaan on tarpeen saada varmuus, on aiheellista rajoittaa edellytysten täyttämiselle varattua aikaa. Komission olisi annettava päätös edellytysten täyttymisestä.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Yhdistyneen kuningaskunnan rahoitusosuutta koskevan edellytyksen olisi perustuttava 28 jäsenvaltiolle ehdotettuun vuoden 2020 talousarvioesitykseen, ja sitä olisi mukautettava ottaen huomioon hyväksytyn talousarvion maksumäärärahojen kokonaismäärä. On kohtuullista, että tämän asetuksen hyväksymisen jälkeen mikään jäsenvaltio ei joudu suhteellisen rahoitusosuutensa osalta epäedullisempaan asemaan kuin vuodeksi 2020 ehdotetussa talousarviossa on esitetty. Näin ollen sen varmistamiseksi, että tämä asetus vaikuttaa kaikkiin jäsenvaltioihin myönteisesti, on asianmukaista vähentää erillinen määrä talousarvioon otettavasta Yhdistyneen kuningaskunnan rahoitusosuuden määrästä. Tämän erillisen määrän olisi hyödytettävä sellaisia jäsenvaltioita, jotka muuten joutuisivat epäedulliseen asemaan tämän asetuksen hyväksymisen jälkeen, kuten tarkemmin määritellään erityisissä käytännön menettelytavoissa, joissa vahvistetaan maksujen jakautuminen ja annetaan komissiolle valtuudet maksaa tuo erillinen määrä.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Niin kauan kuin tässä asetuksessa vahvistetut Yhdistyneen kuningaskunnan ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden henkilöiden ja yhteisöjen tukikelpoisuusedellytykset edelleen täyttyvät, on myös aiheellista säätää niiden tukikelpoisuudesta vuonna 2020 ottaen huomioon edellytykset, joita asetetaan ehdotuspyynnöissä, tarjouskilpailuissa, kilpailuissa tai muissa sellaisissa menettelyissä, jotka saattavat johtaa rahoitukseen unionin talousarviosta, lukuun ottamatta erityistapauksia, jotka liittyvät turvallisuuteen ja Yhdistyneen kuningaskunnan jäsenyyden menettämiseen Euroopan investointipankissa, ja tarjota niille unionin rahoitusta. Tällainen unionin rahoitus olisi rajoitettava vuonna 2020 aiheutuviin tukikelpoisiin menoihin, lukuun ottamatta ennen vuoden 2020 loppua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 (4), jäljempänä ’varainhoitoasetus’, VII osaston mukaisesti allekirjoitettuja julkisia hankintasopimuksia, joiden täytäntöönpanoa jatketaan niissä vahvistettujen ehtojen mukaisesti, ja lukuun ottamatta Yhdistyneen kuningaskunnan suorien maataloustulotukien järjestelmää hakuvuoden 2020 osalta, joka olisi jätettävä tukikelpoisuuden ulkopuolelle.On myös aiheellista jättää Yhdistynyt kuningaskunta tai Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneet henkilöt tai yhteisöt Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013 (5), sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2019/1796 (6), mukaisen tukikelpoisuuden ulkopuolelle sellaisten toimien osalta, jotka koskevat työntekijöitä, joiden irtisanominen, ja itsenäisiä ammatinharjoittajia, joiden työskentelyn päättyminen on seurausta sopimuksettomasta erosta, sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 2012/2002 (7), sellaisena kuin se on muutettuna, mukaisen tukikelpoisuuden ulkopuolelle sellaisten toimien osalta, jotka koskevat vakavaa taloudellista rasitusta, joka kohdistuu suoraan jäsenvaltioihin sopimuksettoman eron seurauksena. Varainhoitoasetuksen mukaisesti ehdotuspyynnöissä, tarjouskilpailuissa, kilpailuissa tai muissa menettelyissä samoin kuin kaikissa niiden perusteella Yhdistyneen kuningaskunnan tai Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden henkilöiden tai yhteisöjen kanssa laadituissa sopimuksissa taikka näiden hyväksi tehdyissä päätöksissä on vahvistettava tukikelpoisuutta ja sen jatkumista koskevat edellytykset viittaamalla tähän asetukseen.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     On myös aiheellista säätää, että Yhdistyneen kuningaskunnan ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden henkilöiden ja yhteisöjen tukikelpoisuus jatkuu sillä edellytyksellä, että Yhdistynyt kuningaskunta maksaa edelleen rahoitusosuuden vuodelta 2020 ja tarpeen mukaan vuodelta 2019 asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 mukaisesti ja että valvontatoimia ja tarkastuksia voidaan suorittaa tehokkaasti. Jos nämä edellytykset eivät enää täyty, komission olisi annettava päätös, jossa todetaan tällainen laiminlyönti. Tällöin unionin rahoitusta ei olisi enää myönnettävä Yhdistyneelle kuningaskunnalle eikä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneille henkilöille ja yhteisöille.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     On myös aiheellista säätää sellaisten toimien tukikelpoisuuden jatkumisesta vuonna 2020, joiden yhteydessä jäsenvaltiot tai jäsenvaltioihin sijoittautuneet henkilöt tai yhteisöt saavat unionin varoja ja jotka liittyvät Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Tällaisten toimien täytäntöönpanoa arvioitaessa olisi kuitenkin varainhoidon moitteettomuuden varmistamiseksi otettava huomioon se mahdollisuus, ettei Yhdistynyt kuningaskunta hyväksy valvontatoimia ja tarkastuksia.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Toimien täytäntöönpanoa olisi jatkettava tällaisiin toimiin sovellettavien asiaankuuluvien sääntöjen mukaisesti, varainhoitoasetus mukaan luettuna. Sen vuoksi Yhdistynyttä kuningaskuntaa on tarpeen kohdella jäsenvaltiona tällaisia sääntöjä sovellettaessa.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita, vaan ne voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla, koska ne koskevat unionin talousarviota ja unionin toteuttamia ohjelmia ja toimia. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Komissiolle olisi rajallisen liikkumavaran varmistamiseksi siirrettävä valta hyväksyä SEUT 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä, jotka koskevat 2 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a, b ja c alakohdassa vahvistettujen määräaikojen mahdollista pidentämistä ja maksuaikataulun muuttamista. On erityisen tärkeää, että komissio asiaa valmistellessaan toteuttaa asianmukaiset kuulemiset, myös asiantuntijatasolla, ja että nämä kuulemiset toteutetaan paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (8) vahvistettujen periaatteiden mukaisesti. Jotta voitaisiin erityisesti varmistaa tasavertainen osallistuminen delegoitujen säädösten valmisteluun, Euroopan parlamentille ja neuvostolle toimitetaan kaikki asiakirjat samaan aikaan kuin jäsenvaltioiden asiantuntijoille, ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asiantuntijoilla on järjestelmällisesti oikeus osallistua komission asiantuntijaryhmien kokouksiin, joissa valmistellaan delegoituja säädöksiä. Delegoidun säädöksen olisi tultava voimaan viipymättä, kun tämä on tarpeen erittäin kiireellisessä tapauksessa, joka liittyy unionin vuoden 2020 talousarvion toteuttamiseen ja rahoitukseen kohdistuvan vakavan häiriön vaaraan, ja sitä olisi sovellettava niin kauan kuin Euroopan parlamentti tai neuvosto ei sitä vastusta.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Jotta Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen ajankohtana vältettäisiin unionin meno-ohjelmien ja muiden toimien tuensaajien kannalta merkittävimmät häiriöt, tämän asetuksen olisi tultava voimaan kiireellisesti sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja sitä olisi sovellettava sitä päivää seuraavasta päivästä, jona perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa, ellei Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa tehty erosopimus ole tullut voimaan kyseiseen päivään mennessä. Koska tässä asetuksessa säädetään unionin vuoden 2020 talousarvion toteuttamista ja rahoitusta koskevista toimenpiteistä, sitä olisi sovellettava ainoastaan vuotta 2020 koskevaan tukikelpoisuuteen,
                  
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
         
            1 artikla
            Kohde ja soveltamisala
            Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt unionin yleisen talousarvion, jäljempänä ’talousarvio’, toteuttamisesta ja rahoituksesta vuonna 2020 Yhdistyneen kuningaskunnan sopimuksettomaan unionista eroamiseen liittyen ja sellaisista suoraan, välillisesti tai yhteistyössä hallinnoitavista toimista, joita koskeva tukikelpoisuus täyttyy Yhdistyneen kuningaskunnan unionijäsenyyden kautta päivänä, jona perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jäljempänä ’eroamispäivä’.
            Tätä asetusta sovelletaan rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/491 (9) soveltamisalaan kuuluvien alueellisten yhteistyöohjelmien ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/499 (10) soveltamisalaan kuuluvien Erasmus+ -ohjelman mukaisten oppimiseen liittyvien liikkumistoimien toteuttamista.
         
         
            2 artikla
            Tukikelpoisuusedellytykset
            
               1.   Jos Yhdistynyt kuningaskunta tai Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautunut henkilö tai yhteisö saa unionin rahoitusta suoraan, välillisesti tai yhteistyössä hallinnoitavan toimen nojalla ennen eroamispäivää tai tarpeen mukaan asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 4 artiklaa soveltaen vuonna 2019 allekirjoitettujen tai hyväksyttyjen oikeudellisten sitoumusten mukaisesti, ja kyseisen toimen mukainen tukikelpoisuus riippuu Yhdistyneen kuningaskunnan jäsenyydestä unionissa, ne voivat eroamispäivän jälkeen edelleen saada unionin rahoitusta vuonna 2020 aiheutuviin tukikelpoisiin menoihin, jos seuraavat edellytykset täyttyvät ja jos mikään 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu päätös ei ole tullut voimaan:
               
                           a)
                        
                        
                           Yhdistynyt kuningaskunta on vahvistanut komissiolle kirjallisesti 1 päivänä tammikuuta 2020 tai seitsemän kalenteripäivän kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta tai soveltamisen alkamisesta – sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi – maksavansa tässä asetuksessa vahvistetun maksuaikataulun mukaisesti euroina seuraavalla kaavalla saatavan määrän: UK:n OV TAE2020 + UK:n BKTL-kerroin TAE2020 x (MM T2020 – MM TAE2020);
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Yhdistynyt kuningaskunta on 20 päivänä tammikuuta 2020 tai 20 kalenteripäivän kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta tai soveltamisen alkamisesta – sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi – maksanut komission määrittämälle tilille ensimmäisen maksun, joka on [3,5] kahdestoistaosaa tämän alakohdan a alakohdassa tarkoitetusta määrästä;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           Yhdistynyt kuningaskunta on vahvistanut komissiolle kirjallisesti 1 päivänä tammikuuta 2020 tai seitsemän kalenteripäivän kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta tai sen soveltamisen alkamisesta – sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi – sitoutuvansa hyväksymään edelleen valvontatoimet ja tarkastukset, jotka kattavat ohjelmien ja toimien koko kauden sovellettavien sääntöjen mukaisesti;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           komissio on hyväksynyt asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 2 artiklan 2 kohdan mukaisen päätöksen eikä ole hyväksynyt asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 3 artiklan 2 kohdan mukaista päätöstä; ja
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           komissio on hyväksynyt tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitetun päätöksen, jossa vahvistetaan, että tämän alakohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitetut edellytykset ovat täyttyneet.
                        
                     Ensimmäisen alakohdan d alakohdassa säädettyä edellytystä sovelletaan ainoastaan, jos asetusta (EU, Euratom) 2019/1197 on alettu soveltaa ennen varainhoitovuoden 2019 päättymistä.
            
            
               2.   Edellä 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdassa esitettyä kaavaa sovelletaan seuraavasti:
               
                           a)
                        
                        
                           "UK:n OV TAE2020" on määrä, joka esitetään 5 päivänä heinäkuuta 2019 ehdotetussa Euroopan unionin talousarvioesityksessä varainhoitovuodeksi 2020 esitetyn vuoden 2020 talousarvion tulopuolen osassa "A. Johdanto ja yleisen talousarvion rahoitus" olevassa taulukossa 7, rivillä "Yhdistynyt kuningaskunta", sarakkeessa "Omat varat yhteensä";
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           "UK:n BKTL-kerroin TAE2020" on määrä, joka esitetään 5 päivänä heinäkuuta 2019 ehdotetussa Euroopan unionin talousarvioesityksessä varainhoitovuodeksi 2020 esitetyn vuoden 2020 talousarvion tulopuolen osassa "A. Johdanto ja yleisen talousarvion rahoitus" olevassa taulukossa 7, rivillä "Yhdistynyt kuningaskunta", sarakkeessa "BKTL-perusteiset omat varat", jaettuna määrällä, joka esitetään saman sarakkeen rivillä "Yhteensä";
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           "MM T2020 – MM TAE2020" on varainhoitovuodeksi 2020 hyväksytyn Euroopan unionin talousarvion tulopuolen osassa "A. Johdanto ja yleisen talousarvion rahoitus" olevassa menotaulukossa, rivillä "Menot yhteensä", sarakkeessa "Talousarvio 2020" esitetyn määrän ja 5 päivänä heinäkuuta 2019 ehdotetussa Euroopan unionin talousarvioesityksessä varainhoitovuodeksi 2020 saman osan saman taulukon saman rivin samassa sarakkeessa esitetyn määrän erotus.
                        
                     Sen estämättä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jos vuoden 2020 talousarviota ei ole lopullisesti hyväksytty viimeistään tämän asetuksen voimaantulopäivänä tai sen soveltamispäivänä, sen mukaan kumpi ajankohta on myöhäisempi, "MM T2020 – MM TAE2020" -määräksi vahvistetaan nolla.
            
            
               3.   Sen jälkeen kun 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdassa tarkoitetusta määrästä on vähennetty 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitettu ensimmäisen maksun määrä, se jaetaan tasasuuruisiin eriin. Erien määrä vastaa 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetun ensimmäisen maksun suorituspäivän ja vuoden 2020 lopun välisten täysien kuukausien määrää.
               Edellä 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdassa tarkoitettu määrä otetaan unionin yleiseen talousarvioon muina tuloina, kun siitä on vähennetty erillinen määrä, jotta varmistetaan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetun taulukon sarakkeessa "Omat varat yhteensä" säädetty määrärahojen jakautuminen, tätä tarkoitusta varten määriteltyjen erityisten käytännön menettelytapojen mukaisesti.
               Edellä 1 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa tarkoitettu sitoumus sisältää erityisesti unionin taloudellisten etujen suojelua koskevan yhteistyön ja komission, tilintarkastustuomioistuimen ja Euroopan petostentorjuntaviraston oikeuksien hyväksymisen siltä osin kuin on kyse niiden pääsystä unionin rahoitusosuuksiin liittyviin tietoihin ja asiakirjoihin sekä valvontatoimien ja tarkastusten suorittamisesta.
            
            
               4.   Komissio antaa päätöksen siitä, ovatko 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a, b ja c alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyneet.
            
            
               5.   Siirretään komissiolle valta antaa tämän artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a, b ja c alakohdassa vahvistettujen määräaikojen pidentämistä koskevia delegoituja säädöksiä 7 artiklan mukaisesti.
               Tämän kohdan nojalla annettaviin delegoituihin säädöksiin sovelletaan 8 artiklassa säädettyä menettelyä, kun tämä on tarpeen erittäin kiireellisessä tapauksessa, joka liittyy unionin vuoden 2020 talousarvion toteuttamiseen ja rahoitukseen kohdistuvan vakavan häiriön vaaraan.
            
         
         
            3 artikla
            Yhdistyneen kuningaskunnan ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneidenhenkilöiden ja yhteisöjen tukikelpoisuuden jatkuminen
            
               1.   Yhdistyneen kuningaskunnan ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden henkilöiden ja yhteisöjen 2 artiklan mukainen tukikelpoisuus jatkuu vuonna 2020, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
               
                           a)
                        
                        
                           Yhdistynyt kuningaskunta on 2 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdan mukaisesti suoritetun ensimmäisen maksun jälkeen maksanut komission määrittämälle tilille 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun kuukausierän kunkin kuukauden ensimmäisenä työpäivänä elokuuhun 2020 saakka;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Yhdistynyt kuningaskunta on maksanut komission määrittämälle tilille syyskuun 2020 ensimmäisenä työpäivänä 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut, jäljellä olevat kuukausierät, ellei komissio ilmoita Yhdistyneelle kuningaskunnalle tätä maksua koskevasta toisenlaisesta maksuaikataulusta viimeistään 31 päivänä elokuuta 2020; ja
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           2 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa tarkoitettujen valvontatoimien ja tarkastusten suorittamisen aikana ei ole havaittu merkittäviä puutteita.
                        
                     
            
               2.   Jos yksi tai useampi 1 kohdassa tarkoitetuista edellytyksistä ei täyty, komissio tekee sitä koskevan päätöksen. Kyseinen päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
               Tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun päätöksen voimaantulopäivästä Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneet henkilöt ja yhteisöt eivät enää ole tämän artiklan 1 kohdan eivätkä 2 ja 4 artiklan mukaisesti tukikelpoisia, 6 artiklan 2 kohdan mukaisten toimien tukikelpoisuus lakkaa ja 5 artiklan soveltaminen lakkaa.
            
            
               3.   Siirretään komissiolle valta antaa tämän artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen maksujen toisenlaista maksuaikataulua koskevia delegoituja säädöksiä 7 artiklan mukaisesti.
               Tämän kohdan nojalla annettaviin delegoituihin säädöksiin sovelletaan 8 artiklassa säädettyä menettelyä, kun tämä on tarpeen erittäin kiireellisessä tapauksessa, joka liittyy unionin vuoden 2020 talousarvion toteuttamiseen ja rahoitukseen kohdistuvan vakavan häiriön vaaraan.
            
         
         
            4 artikla
            Osallistuminen ehdotuspyyntöihin ja siitä aiheutuvien menojen tukikelpoisuus
            
               1.   Edellä 2 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan e alakohdassa tarkoitetun päätöksen voimaantulopäivästä alkaen ja niin kauan kuin 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu päätös ei ole tullut voimaan, Yhdistynyt kuningaskunta tai Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneet henkilöt ja yhteisöt ovat tukikelpoisia vuonna 2020 ottaen huomioon edellytykset joita asetetaan mahdollisissa ehdotuspyynnöissä, tarjouskilpailuissa, kilpailuissa tai muissa sellaisissa menettelyissä, jotka saattavat johtaa rahoitukseen unionin talousarviosta, samassa määrin kuin jäsenvaltiot ja jäsenvaltioihin sijoittautuneet henkilöt ja yhteisöt, ja voivat saada unionin rahoitusta vuonna 2020 aiheutuviin tukikelpoisiin menoihin.
               Sen estämättä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään:
               
                           a)
                        
                        
                           vuoden 2020 loppuun mennessä asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046, jäljempänä ’varainhoitoasetus’, VII osaston mukaisesti allekirjoitetut sopimukset pannaan täytäntöön niissä vahvistettua ehtoja noudattaen päättymispäiväänsä asti;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           Yhdistyneen kuningaskunnan suorien tukien järjestelmään hakuvuoden 2020 osalta liittyviin, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 (11) mukaisiin menoihin ei myönnetä unionin rahoitusta.
                        
                     
            
               2.   Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, Yhdistyneelle kuningaskunnalle tai Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneille henkilöille tai yhteisöille ei voida myöntää asetuksen (EU) N:o 1309/2013, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EU) 2019/1796, nojalla rahoitusta toimiin, jotka koskevat työntekijöitä, joiden irtisanominen, ja itsenäisiä ammatinharjoittajia, joiden työskentelyn päättyminen on seurausta sopimuksettomasta erosta, eikä myöntää asetuksen (EY) N:o 2012/2002, sellaisena kuin se on muutettuna, nojalla rahoitusta toimiin, jotka koskevat vakavaa taloudellista rasitusta, joka kohdistuu suoraan jäsenvaltioihin sopimuksettoman eron seurauksena.
            
            
               3.   Edellä olevan 1 kohdan ensimmäistä alakohtaa ei sovelleta
               
                           a)
                        
                        
                           jos osallistuminen on turvallisuussyistä rajoitettu jäsenvaltioihin ja jäsenvaltioihin sijoittautuneisiin henkilöihin tai yhteisöihin;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           rahoitustoimiin, jotka toteutetaan varainhoitoasetuksen X osaston nojalla suoraan tai välillisesti hallinnoitavien rahoitusvälineiden puitteissa tai rahoitustoimiin, joille on myönnetty takaus unionin talousarviosta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2015/1017 (12) perustetun Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) tai Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2017/1601 (13) perustetun Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR) puitteissa.
                        
                     
         
         
            5 artikla
            Muut tarpeelliset mukautukset
            Jos 2 artiklan 1 kohdassa vahvistetut edellytykset täyttyvät, Yhdistynyttä kuningaskuntaa kohdellaan jäsenvaltiona niiden mahdollisten sääntöjen soveltamiseksi, jotka koskevat 2 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen oikeudellisten sitoumusten nojalla suoritettuja toimia, 4 artiklassa tarkoitettuja ehdotuspyyntöjä ja 4 artiklassa tarkoitettujen ehdotuspyyntöjen jälkeen allekirjoitettujen tai hyväksyttyjen oikeudellisten sitoumusten nojalla toteutettuja toimia, jotka ovat tarpeen 2 artiklan 1 kohdan ja 4 artiklan 1 kohdan täytäntöönpanemiseksi, niin kauan kuin 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu päätös ei ole tullut voimaan ja jollei tästä asetuksesta muuta johdu.
            Yhdistynyt kuningaskunta tai Yhdistyneen kuningaskunnan edustajat eivät kuitenkaan saa osallistua mihinkään komiteaan, joka asiaa koskevan perussäädöksen sääntöjen nojalla avustaa hallinnoinnissa, tai asiantuntijaryhmiin tai muihin elimiin, jotka antavat ohjelmiin tai toimiin liittyviä neuvoja, lukuun ottamatta yhteistyössä hallinnoituihin erityisiin toimenpideohjelmiin, kansallisiin ohjelmiin tai vastaaviin ohjelmiin liittyviä seuranta- tai vastaavia komiteoita.
         
         
            6 artikla
            Yhdistyneeseen kuningaskuntaan liittyvien toimien tukikelpoisuus, kun jäsenvaltiot tai jäsenvaltioihin sijoittautuneet henkilöt tai yhteisöt saavat unionin rahoitusta
            
               1.   Suoraan, välillisesti tai yhteistyössä hallinnoidut toimet, joiden osalta jäsenvaltiot tai jäsenvaltioihin sijoittautuneet henkilöt tai yhteisöt saavat unionin rahoitusta ennen eroamispäivää tai tarpeen mukaan asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 4 artiklaa soveltaen vuonna 2019 allekirjoitettujen tai hyväksyttyjen oikeudellisten sitoumusten nojalla ja joiden osalta tukikelpoisuus täyttyy Yhdistyneen kuningaskunnan unionijäsenyyden kautta eroamispäivänä tai tarpeen mukaan sillä perusteella, että Yhdistynyt kuningaskunta on tukikelpoinen asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 4 artiklaa soveltaen, voivat saada unionin rahoitusta vuonna 2020 aiheutuviin tukikelpoisiin menoihin eroamispäivästä alkaen.
            
            
               2.   Toimet, joiden osalta eri jäsenvaltioista olevien osallistujien vähimmäismäärää konsortiossa koskeva tukikelpoisuusedellytys täyttyy eroamispäivänä sellaisen konsortion jäsenen kautta, joka on Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautunut henkilö tai yhteisö, voivat saada unionin rahoitusta vuonna 2020 aiheutuviin tukikelpoisiin menoihin, jos 2 artiklan 1 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja niin kauan kuin 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu päätös ei ole tullut voimaan.
            
            
               3.   Toimivaltainen tulojen ja menoja hyväksyjä ottaa huomioon 2 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa tarkoitetun edellytyksen täyttämättä jättämisen tai 3 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen edellytysten täyttämättä jättämistä koskevan, 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun komission päätöksen niiden mahdollisten vakavien puutteiden arvioimiseksi, jotka koskevat tärkeimpien velvoitteiden täyttämistä tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun oikeudellisen sitoumuksen täytäntöönpanossa.
            
         
         
            7 artikla
            Siirretyn säädösvallan käyttäminen
            
               1.   Komissiolle siirrettyä valtaa antaa delegoituja säädöksiä koskevat tässä artiklassa säädetyt edellytykset.
            
            
               2.   Siirretään komissiolle tämän asetuksen voimaantulopäivästä määräämättömäksi ajaksi 2 ja 3 artiklassa tarkoitettu valta antaa delegoituja säädöksiä.
            
            
               3.   Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 2 ja 3 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Peruuttaminen tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona sitä koskeva päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai jonakin myöhempänä, kyseisessä päätöksessä mainittuna päivänä. Peruuttamispäätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.
            
            
               4.   Ennen kuin komissio hyväksyy delegoidun säädöksen, se kuulee kunkin jäsenvaltion nimeämiä asiantuntijoita paremmasta lainsäädännöstä 13 päivänä huhtikuuta 2016 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.
            
            
               5.   Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
            
            
               6.   Edellä olevien 2 ja 3 artiklan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole yhden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan yhdellä kuukaudella.
            
         
         
            8 artikla
            Kiireellinen menettely
            
               1.   Tämän artiklan nojalla annetut delegoidut säädökset tulevat voimaan viipymättä, ja niitä sovelletaan niin kauan kuin niitä ei vastusteta 2 kohdan mukaisesti. Kun delegoitu säädös annetaan tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, esitetään samalla ne perusteet, joiden vuoksi sovelletaan kiireellistä menettelyä.
            
            
               2.   Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat 7 artiklan 6 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti vastustaa delegoitua säädöstä. Siinä tapauksessa komissio kumoaa säädöksen välittömästi sen jälkeen, kun Euroopan parlamentin tai neuvoston päätös vastustaa sitä on annettu sille tiedoksi.
            
         
         
            9 artikla
            Siirtymäsäännös
            Poiketen siitä, mitä asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 4 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan b alakohdassa säädetään, Yhdistyneen kuningaskunnan suorien tukien järjestelmään liittyviin menoihin voidaan hakuvuoden 2019 osalta myöntää unionin rahoitusta asetuksen (EU) N:o 1307/2013 nojalla sen jälkeen, kun komissio on hyväksynyt tämän asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun päätöksen, jollei se hyväksy tämän asetuksen 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua päätöstä.
         
         
            10 artikla
            Voimaantulo ja soveltaminen
            Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
            Sitä sovelletaan sitä päivää seuraavasta päivästä, jona perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
            Tätä asetusta ei kuitenkaan sovelleta, jos Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 50 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehty erosopimus on tullut voimaan tämän artiklan toisessa kohdassa tarkoitettuun päivään mennessä.
         
         
            Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2019.
            
               
                  Neuvoston puolesta
               
               
                  Puheenjohtaja
               
               K. MIKKONEN
            
         
         
            (1)  Hyväksyntä annettu 22. lokakuuta 2019 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
         
            (2)  Eurooppa-neuvoston päätös (EU) 2019/584, tehty yhteisymmärryksessä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa, annettu 11 päivänä huhtikuuta 2019, SEU 50 artiklan 3 kohdan mukaisen määräajan pidentämisestä (EUVL L 101, 11.4.2019, s. 1).
         
            (3)  Neuvoston asetus (EU, Euratom) 2019/1197, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2019, unionin yleisen talousarvion toteuttamista ja rahoitusta vuonna 2019 koskevista toimenpiteistä Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamiseen liittyen (EUVL L 189, 15.7.2019, s. 1).
         
            (4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).
         
            (5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1309/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855).
         
            (6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/1796, annettu 24 päivänä lokakuuta 2019, Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) annetun asetuksen (EU) N:o 1309/2013 muuttamisesta (EUVL L 279I, 31.10.2019, s. 4).
         
            (7)  Neuvoston asetus (EY) N:o 2012/2002, annettu 11 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (EYVL L 311, 14.11.2002, s. 3).
         
            (8)  EUVL L 123, 12.5.2016, s. 1.
         
            (9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/491, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, jolla luodaan edellytykset alueellisten yhteistyöohjelmien PEACE IV (Ireland-United Kingdom) ja Yhdistynyt kuningaskunta – Irlanti (Ireland-Northern Ireland-Scotland) jatkamiselle Yhdistyneen kuningaskunnan erotessa unionista (EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 1).
         
            (10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/499, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, asetuksella (EU) N:o 1288/2013 perustetun Erasmus+ -ohjelman käynnissä olevien oppimiseen liittyvien liikkuvuustoimien jatkamista koskevista säännöksistä Yhdistyneen kuningaskunnan erotessa unionista (EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 32).
         
            (11)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608).
         
            (12)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/1017, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2015, Euroopan strategisten investointien rahastosta, Euroopan investointineuvontakeskuksesta ja Euroopan investointihankeportaalista sekä asetusten (EU) N:o 1291/2013 ja (EU) N:o 1316/2013 muuttamisesta – Euroopan strategisten investointien rahasto (EUVL L 169, 1.7.2015, s. 1).
         
            (13)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1601, annettu 26 päivänä syyskuuta 2017, Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta (EUVL L 249, 27.9.2017, s. 1).