CELEX: 51973PC1927
Language: da
Date: 1973-11-14
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV vedrørende tilnærmelsen af medlemsstaternes lovgivning om anvendelsen af det i artikel 119 i EØF-traktaten nævnte princip om ligeløn til mænd og kvinder (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1927
Vol. 1973/0339
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   SIONEN FOR B53 EUIiCPiSISXS PALUSSKABER
                                    KOM ( 73 ) 1927 endelig udg ,
                                    Bruxelles , den 14 . november 1973
                         Forslag til
                      RÅDETS DIREKTIV
vedrørende tilnærmelsen af medlemsstaternes lovgivning
om anvendelsen af det i artikel 119 i EØF-traktaten
nævnte privcip om ligeløn til mænd og kvinder
                 ( forelagt , Rådet af Kommissionen )
   KOM ( 73 ) 1927 endelig udg .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
                                                             V/1152/1/73 - DIC
                                   BEGRUNDELSE
Kommissionen forelægger Rådet et forslag til direktiv , der skal muliggøre
gennemførelsen af princippet om ligeløn til mænd og kvinder for samme ar­
bejde i alle Fællesskabets medlemsstater .
                                                  • t
Gennemførelsen af dette princip , som er nævnt i artikel 119 i EøF-traktaten ,
udgør nemlig en integrerende del af oprettelsen og funktionen af det fælles
markeds i overensstemmelse med traktaten skulle dets gennemførelse have
været sikret af hver af de seks oprindelige medlemsstater i løbet af den' før­
ste af de tre etaper , der er fastsat for den gradvise oprettelse af det fæl­
les marked, og senere være opretholdt . Den sidste beretning fra Kommissionen
om status over anvendelse af princippet om ligeløn for moond og kvinder pr-.-
31 . december 197.2 i de oprindelige medlemsstater ( l ), sendt til Rådet den
31 . juli 1973 , har gjort det muligt at konstatere , at der endnu findes væ­
sentlige mangler og utilstrækkeligheder . Desuden fremgår det af de suppleren­
de data , som Kommissionen har indsamlet hos regeringerne og arba jdsmarkedets
parter i de nye medlemsstater ( 2 ), at der også der er lignende mangler . Med­
lemsstaterne kan i første række sikre gennemførelsen af artikel 119 ved hjælp
af administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser , og Kommissionen fast­
holder herefter , at det er nødvendigt for at give denne artikel fuld virkning,
at . gennemføre en tilnærmelse af disse nationale bestemmelser , som direkte ind­
virker på oprettelsen og funktionen af det fælles marked .
Desuden syntes det , skønt bestemmelserne i art ikel 119 klart fastlagde prin­
cippet om ligeløn , nødvendigt næsten fra starten at udvide dem for at præci­
sere visse nærmere retningningslinier med henblik på at lette gennemførelsen
af det . Dette krav , som Kommissionen fra starten søgte at opfylde i sin hen­
stilling af 20 . juli 1960 , er blevet anerkendt af repræsentanterne fra medlems­
staterne , som i deres resolution af 30 . december 1961 erklærede , at de " er­
kendte vigtigheden af at sikre en harmonisk anvendelse af princippet om lige­
løn til mænd og kvinder , og følgelig af at fastlægge ensartede gennemførelses-
bestemmelser i alle medlemsstaterne". Dette er det fælles mål , der søges nået
ved dette forslag til direktiv .
( 1 ) SEK ( 73 ) 3000 endel . af 13 . juli 1973 .
( 2 ) En supplerende beretning om dette emne er under udarbejdelse og vil
       blive sendt til Rådet i begyndelsen af 1974 «
 ---pagebreak---                                         - 3 -
                                                              V/1152/1/73 - DK
   Dette forslag tager sigte på at opstille visse generelle regler for en mind-
   stebeskyttelse , således en regel der gør det muligt at sikre respekten for
  retten til ligeløn ved at henvende sig til domstolene (art . 2 ). Det forholder
.. sig på samme møde. med fjernelsen af forskeIs'behandling, som har direkte eller
   indirekte virkning på lønnen , og som stadig findes i visse lovbestemmelser
   (art . 3 )« Uden at drage arbe jdsmarkedets parters selvbestemmelsesret i tvivl
   syntes det uundgåeligt at ophæve retsvirkningen af alle overenskomst- eller
  kontraktmæssige bestemmelser , som strider ned princippet om ligeløn ( art . 4 )»
   idet frit indgåede aftaler . ikke må stride mod " ordre public11 , og idet lige
  rettigheder for mænd og kvinder er et klart grundprincip i den moderne stat .
  Da erfaringen har vist , at frygten for afskedigelse udgør en af de væsentlig­
   ste hindringer for eventuelle personligt anlagte retssager , syntes det nød­
  vendigt at fastsætte et forbud mod enhver afskedigelse , som skyldes et sådant
   retsligt skridt ( art . 5 )» Stadig ud fra samme synspunkt - at udvide beskyttel­
   sen af arbejdstageren - fastsætter artikel 6 , at der skal gennemføres en kon­
   trol , og at der vil blive truffet forholdsregler mod de arbejdsgivere , der
   ikke respekterer princippet om ligeløn . Endelig sigter artikel 7 P& at sikre
   en bedre oplysning til arbejdstagerne om deres rettigheder .
   De i dette direktiv foreslåede foranstaltninger begrisnser sig til nogle be­
   stemte og væsentlige punkter , som hører under de offentlige myndigheders di­
   rekte. ansvar . De skal indføjes i en større samling initiativer , som. overvejes
   af Kommissionen , og som dels omfatter et forslag om forhandling mellem arbejds
   markedets parter om en europæisk rammeaftale , dels et program for fællesskabs-
   foranstaltninger med henblik på at fremme en højere vurdering af kvindernes
   virke inden for erhvervslivet , og som dækker områder som erhvervsvejledning,
   uddannelse og omskoling.
 ---pagebreak---                                    -4 -
                                                         V/1152/1/73 - DK
                                Porslag til
                              RÅDETS DIREKTIV
           vedrørende tilnærmelsen af medlemsstaternes lovgivning
            om anvendelsen af det i artikel 119 i EØF-traktaten
               nævnte princip om ligeløn til mænd og kvinder
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 100 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtningers
gennemførelsen af det i artikel 119 i EØF-traktaten nævnte princip om lige­
løn til mænd og kvinder for samme arbejde er en integrerende del af opret­
telsen og funktionen af det fælles marked ;
det påhviler medlemsstaterne at sikre gennemførelsen af dette princip ved
hjælp af egnede administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser ;
skønt medlemsstaterne på deres konference vedtog en beslutning , , der skulle
sikre en harmonisk anvendelse af princippet om ligeløn , og at der følgelig
skulle fastlægges ensartede gennemførelsesbestemmelser i alle staterne , kan
der konstateres væsentlige forskelle mellem de nationale , bestemmelser !
det er herefter vigtigt at fjerne eksisterende forskelle på dette område og
derfor nødvendigt , at en tilnærmelse af de nationale bestemmelser foretages ;
selv i de stater , som har den mest udbyggede lovgivning, er der desuden
tvivl om den konkrete anvendelse af lighedsprincippet , og der er son følge
heraf grund til at skærpe basislovgivningen med regler , der tilsigter at
fremme princippets anvendelse , således at alle Fællesskabets arbejdstagere
kan drage fordel af en effektiv beskyttelse på dette område ;
 ---pagebreak---                                                            V/1152/1/73 - DIC
desuden er det nødvendigt at forbedre og harmonisere de ovenfor omtalte
bestemmelser , for at de kvindelige arbejdstagere , hvis antal er stadigt
stigende , kan nyde godt af den ligeberettigelse , der følger med fremskrid­
tet for arbejdskraftens leve- og arbejdsvilkår inden for rammerne af en af­
balanceret økonomisk social udvikling af Fællesskabet |
UDSTEDT FØLGMDE DIREKTIVS
                                 Artikel 1
Dette direktiv tilsigter en tilnærmelse af de ved lov eller administrativt
fastsatte bestemmelser vedrørende anvendelsen af det i EØF-traktatens ar­
tikel 119 omhandlede princip om ligeløn til mænd og kvinder for samme ar­
bejde og i det følgende benævnt " ligelønsprincippet".
                              :• Artikel 2
Medlemsstaterne indfører i deres nationale retssystem de nødvendige foran­
staltninger til , at enhver person , der føler sig forurettet over tilside­
sættelse af ligelønsprincippet , kan gøre sin ret gældende ved domstolene .
                                 Artikel 3
Medlemsstaterne afskaffer de mellem mænd og kvinder forekommende forskels­
behandlinger , der hidrører fra en ved lov eller administrativt fastsat be­
stemmelse , som direkte eller indirekté øver' indflydelse på det lønmæssige
område , navnlig for så vidt angår de offentlige administrationer eller her­
med ligestillede institutioner , den lovpligtige minimumsløn og de lovplig­
tige tillæg, som beregnes på grundlag af den udbetalte løn , med undtagelse
af sådanne , som henhører under det sociale s ikrings område , der direkte er
fastsat ved lov .
                                 Artikel 4
Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til ophævelse af
de bestemmelser , som strider mod ligelønsprincippet , og som findes i kol­
lektive overenskomster , løntabeller eller lønaftaler , eller i individuelle
arbejdskontrakter .
 ---pagebreak---                                    - 6 -
                                                          v/1152/1/73 - DIC
                                 A^t ikcl 5
Medlemsstaterne forbyder enhver afskedigelse , som er en arbejdsgivers reak­
tion på en retslig kendelse om overholdelse af ligelønsprincippet .
    *■
                                 Artikel 6
Medlemsstaterne fører på virksomhedsplan tilsyn med ligelønsprincippets
anvendelse og fører tilsyn med , at enhver overtrædelse påtales .
                                 Artikel 7
De "bestemmelser , som indføres i henhold til dette direktiv, såvel som sa-
denne der allerede er gældende på dette område , skal på enhver egnet måde
bringes til arbejdstagernes kendskab på arbejdspladserne .
                                 Artikel 3
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til dette direktivs
overholdelse , således at de kan træde i kraft senest den 31 . december 1975 *
De skal straks underrette Kommissionen herom .
                                 Artikel 9
Senest den 31 « december 1977 tilsender medlemsstaterne Kommissionen alle
nødvendige oplysninger , for at denne kan udarbejde en rapport til fore­
læggelse for Rådet om gennemførelsen af dette direktiv .
Efter bekendtgørelsen af dette direktiv og for at give Kommissionen lejlig­
hed til at udtale sig skal medlemsstaterne desuden på passende tidspunkt
give denne meddelelse om ethvert senere udkast til væsentlige lovmæssige
eller administrative bestemmelser , som de påtænker at indføre på det områ­
de , som omfattes af dette direktiv .
                                 Artikel 10
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .