CELEX: C2002/031/27
Language: nl
Date: 2002-02-02 00:00:00
Title: Zaak T-253/01: Beroep, op 11 oktober 2001 ingesteld door UPS Europe NV/SA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

2.2.2002               NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         C 31/13
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                   de mededinging. De benadering van de Commissie was voor
                                                                      verzoekster in verschillende opzichten onbillijk. Gelet op de
                                                                      aard van verzoeksters inbreuk en de verwaarloosbare weerslag
—      de beschikking van de Commissie van de Europese                ervan op de markt had voor verzoekster een aanzienlijk lager
       Gemeenschappen van 18 juli 2001 inzake een procedure           basisbedrag moeten worden vastgesteld dan voor de andere
       op grond van artikel 81 EG en artikel 53 EER-Overeen-          ondernemingen.
       komst (zaak COMP/E-1/36.490 — grafietelektroden) nie-
       tig te verklaren voorzover haar daarbij een geldboete is
       opgelegd;                                                      Verder betoogt verzoekster dat de Commissie ten onrechte
                                                                      heeft geoordeeld dat verzoeksters geldboete met slechts 40 %
—      subsidiair, de haar bij de beschikking van de Commissie        moest worden verminderd wegens verzachtende omstandighe-
       van de Europese Gemeenschappen van 18 juli 2001                den. De Commissie heeft geen rekening gehouden met de wijze
       inzake een procedure op grond van artikel 81 EG en             waarop verzoekster rechtstreeks inging tegen de fundamentele
       artikel 53 EER-Overeenkomst (zaak COMP/E-1/36.490              beginselen en doelstellingen van het kartel, en de Commissie
       — grafietelektroden) opgelegde geldboete te verlagen;          had verzoekster een extra verlaging moeten verlenen wegens
                                                                      haar vroege beëindiging van de onrechtmatige praktijken. Zij
                                                                      had ook rekening moeten houden met verzoeksters ongunstige
—      de Commissie te verwijzen in de kosten.                        situatie in vergelijking met haar concurrenten en met haar
                                                                      benaderde financiële situatie. Ten slotte had verzoeksters
                                                                      geldboete veel meer moeten worden verlaagd dan met de 20 %
                                                                      die haar is toegekend overeenkomstig de mildheidsmedede-
                                                                      ling (1).
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      (1) Mededeling van de Commissie van 18 juli 1996 betreffende het
                                                                          niet opleggen of verminderen van geldboeten in zaken betreffende
Verzoekster is een Amerikaanse onderneming die traditioneel               mededingingsregelingen (PB 1996, C 207, blz. 4).
een klein aandeel had in de elektrodenindustrie. In de bestreden
beschikking is vastgesteld, dat verzoekster en zeven andere
ondernemingen artikel 81, lid 1, EG hadden geschonden door
deel te nemen aan een geheel van overeenkomsten en onderling
afgestemde feitelijke gedragingen in de sector grafiet. Bij de
beschikking is aan verzoekster een geldboete van 10,3 miljoen
euro opgelegd. Met betrekking tot deze overeenkomsten en
gedragingen zijn ook procedures gevoerd in andere rechtsge-
                                                                      Beroep, op 11 oktober 2001 ingesteld door UPS Europe
bieden, waaronder de Verenigde Staten, waar verzoekster geen
                                                                      NV/SA tegen Commissie van de Europese Gemeenschap-
strafrechtelijke inbreuk ten laste is gelegd. Nadat verzoekster
                                                                                                       pen
de bestreden beschikking had ontvangen, vroeg zij het faillisse-
ment aan.
                                                                                               (Zaak T-253/01)
Met haar beroep betwist verzoekster noch de vaststelling van                                    (2002/C 31/27)
het bestaan van het kartel, noch haar deelneming daaraan,
maar verlangt zij verlaging van de door de Commissie
opgelegde geldboete.                                                                           (Procestaal: Engels)
Verzoekster betoogt dat de Commissie bij de vaststelling van          Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
het bedrag van verzoeksters geldboete de algemene beginselen          schappen is op 11 oktober 2001 beroep tegen Commissie van
van het Verdrag heeft geschonden en de factoren die het niveau        de Europese Gemeenschappen ingesteld door UPS Europe
van die geldboete moeten bepalen, onjuist heeft beoordeeld.           NV/SA, vertegenwoordigd door T. R. Ottervanger van het
De geldboete van 10,3 miljoen euro is niet gerechtvaardigd en         advocatenkantoor Allen & Overy te Brussel (België).
hoe dan ook buitensporig.
                                                                      Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:
Verzoekster stelt dat de Commissie het passende basisbedrag
voor verzoeksters geldboete ten onrechte op 16 miljoen euro           —     krachtens artikel 232 EG vast te stellen dat de Commissie
heeft bepaald en dat zij geen onderscheid heeft gemaakt tussen              heeft nagelaten binnen een redelijke termijn een definitief
de zwaarte van verzoeksters inbreuk en die van de andere                    besluit ten nemen op de klachten die zij op 7 juli 1994
producenten. De Commissie heeft genegeerd dat verzoekster                   en 8 juni 1998 bij de Commissie had ingediend en over
vóór, tijdens en na het kartel de prijzen van de andere                   de inleiding van de procedure van artikel 88, lid 2, EG op
producenten volgde, en dat haar gedrag geen invloed had op                  17 augustus 1999 (PB C 306 van 23.10.1999, blz. 25);
 ---pagebreak--- C 31/14              NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                   2.2.2002
—     de Commissie te verwijzen in de kosten die verzoekster          Volgens verzoekster had de Commissie geen enkele reden om
      in deze procedure opkomen;                                      niet binnen een redelijke termijn te handelen. Het vooronder-
                                                                      zoek van de eerste klacht heeft 63 maanden geduurd en dat
                                                                      van de tweede klacht 16 maanden. Verder duurt de formele
—     alle andere maatregelen te treffen die het Gerecht zal          onderzoeksprocedure reeds twee jaar. Deutsche Post heeft
      vermenen te behoren.                                            dus reeds zeer lange tijd van onwettige staatssteun kunnen
                                                                      profiteren zonder dat de Commissie heeft ingegrepen. Dit heeft
                                                                      verzoeksters positie als concurrent van Deutsche Post ernstig
                                                                      aangetast.
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                      (1) PB C 20 van 23.1.1999, blz. 30.
                                                                      (2) PB C 174 van 19.6.1999, blz. 14.
                                                                      (3) PB C 306 van 23.10.1999, blz. 25.
Op 7 juli 1994 diende verzoekster, een vennootschap van de
groep United Parcel Services (UPS), die pakjes besteld over de
hele wereld, bij de Commissie een klacht in waarin zij stelde
dat Deutsche Post nog steeds staatssteun ontving, onder meer
in de vorm van compensaties voor verliezen en kruissubsidië-
ring van de postpakkettendienst uit monopolie-inkomsten van
de brievenpostactiviteiten; bij dezelfde brief diende zij ook een
klacht in op grond van artikel 82 EG. Op 2 oktober 1998 liet          Beroep, op 22 november 2001 ingesteld door Johannes
de Commissie verzoekster weten dat zij de positie en het                       Priesemann tegen Europese Centrale Bank
gedrag van Deutsche Post AG aan artikel 82 EG zou toetsen
en, althans voorlopig, geen procedure in de zin van artikel 88
zou inleiden. Daarop stelde verzoekster bij het Gerecht van                                   (Zaak T-286/01)
eerste aanleg een beroep tot nietigverklaring van dat „besluit”
in (zaak T-182/98). (1)
                                                                                               (2002/C 31/28)
                                                                                              (Procestaal: Duits)
Op 8 juni 1998 diende verzoekster een andere klacht in.
Daarin stelde zij dat het gebruik van monopolie-inkomsten
voor het verwerven van de aandelen van DHL International
staatssteun vormde. Bij brief van 21 december 1998 verzocht
zij de Commissie binnen twee maanden haar standpunt te                Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen-
bepalen over haar klacht. Omdat de Commissie bij het                  schappen is op 22 november 2001 beroep tegen Europese
verstrijken van die twee maanden nog steeds geen besluit had          Centrale Bank ingesteld door Johannes Priesemann, wonende
genomen en evenmin haar standpunt had bepaald, stelde                 te Frankfurt am Main (Duitsland), vertegenwoordigd door
verzoekster een beroep in krachtens artikel 232 EG (zaak              N. Pflüger, advocaat.
T-98/99) (2)
                                                                      Verzoeker concludeert dat het het Gerecht behage:
Bij brief van 17 augustus 1999 stelde de Commissie de                 —     nietig te verklaren het besluit van de Europese Centrale
Bondsrepubliek Duitsland officieel in kennis van haar besluit               Bank om verzoeker de schooltoelage (education allowan-
om de procedure van artikel 88, lid 2, EG in te leiden (3). Het             ce) voor zijn drie kinderen te weigeren en — zo nodig
beroep in zaak T-182/98 werd niet-ontvankelijk verklaard                    — de besluiten die verweerster in de precontentieuze
(beschikking van de Vierde kamer van het Gerecht van                        procedure heeft genomen;
30 september 1999) en zaak T-98/99 werd doorgehaald in het
register (beschikking van de president van de Vierde kamer            —     de Europese Centrale Bank te verwijzen in de kosten van
van het Gerecht van 29 oktober 1999).
                                                                            de procedure.
Omdat de Commissie nog steeds geen standpunt had bepaald
over de verenigbaarheid met de gemeenschappelijke markt van           Middelen en voornaamste argumenten
de maatregelen waarop de twee klachten betrekking hadden,
verzocht verzoekster haar bij brief van 5 juni 2001 haar
standpunt te bepalen en/of de in die klachten gevraagde               Verzoeker, personeelslid van verweerster, verzocht om toeken-
maatregelen te treffen. De in artikel 232 EG bedoelde termijn         ning van een schooltoelage voor zijn drie kinderen, die een
van twee maanden verstreek op 5 augustus 2001 zonder dat              internationale school bezoeken. Verweerster wees dit verzoek
de Commissie haar standpunt over verzoeksters klachten had            af op grond dat verzoeker niet aan de toekenningsvoorwaarden
bepaald. Om die redenen heeft verzoekster het onderhavige             voldeed daar hij al geen recht had op de ontheemdingstoelage
beroep ingesteld.                                                     (expatriation allowance).