CELEX: 32019D1903
Language: sv
Date: 2019-11-08 00:00:00
Title: Rådets genomförandebeslut (EU) 2019/1903 av den 8 november 2019 om bemyndigande för Tjeckien att tillämpa det allmänna förfarandet för omvänd betalningsskyldighet som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG

14.11.2019   
               
               
                  SV
               
               
                  Europeiska unionens officiella tidning
               
               
                  L 293/101
               
            
         RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) 2019/1903
         av den 8 november 2019
         om bemyndigande för Tjeckien att tillämpa det allmänna förfarandet för omvänd betalningsskyldighet som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG
         EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
         med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
         med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (1), särskilt artikel 199c.4,
         med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
         av följande skäl:
         
                     (1)
                  
                  
                     I enlighet med artikel 199c i direktiv 2006/112/EG får medlemsstaterna, genom avvikelse från artikel 193 i det direktivet och på vissa villkor, till och med den 30 juni 2022 införa ett allmänt förfarande för omvänd betalningsskyldighet vid icke-gränsöverskridande leveranser av varor och tillhandahållanden av tjänster, vilken föreskriver att den person som är betalningsskyldig för mervärdesskatt är den beskattningsbara person till vilken alla leveranser av varor eller tillhandahållanden av tjänster görs över ett tröskelvärde på 17 500 EUR per transaktion.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     I skrivelser som registrerades hos kommissionen den 21 januari 2019 och den 22 mars 2019 ansökte Tjeckien om bemyndigande att tillämpa omvänd betalningsskyldighet.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Mervärdesskattegapet i Tjeckien uppgick 2014 till 16,14 % av den totala mervärdesskatteskulden, i enlighet med den metod och de siffror som anges i kommissionens slutrapport för 2016 av den 23 augusti 2016 om mervärdesskattegapet. Tjeckiens mervärdesskattegap överstiger därmed gemenskapens medianvärde för mervärdesskattegapet (10,4 %) med mer än 5 procentenheter.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Karusellbedrägerinivån inom Tjeckiens totala mervärdesskattegap uppgick till över 25 % enligt den konsekvensbedömning som åtföljde förslaget till rådets direktiv (EU) 2018/2057 (2), genom vilket omvänd betalningsskyldighet infördes.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Tjeckien har lämnat närmare uppgifter till kommissionen som visade att flera kontrollåtgärder hade genomförts i Tjeckien med positiva resultat, men att åtgärderna inte har varit tillräckliga för att motverka karusellbedrägeri. Det administrativa samarbetet på mervärdesskatteområdet har även visat sig vara otillräckligt för att motverka karusellbedrägeri.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Tjeckien har försett kommissionen med närmare uppgifter som visar att den beräknade vinsten när det gäller skattemoral och skatteuppbörd till följd av införandet av omvänd betalningsskyldighet förväntas uppgå till 10 miljarder tjeckiska koruna (CZK). Tjeckien visade också att den totala ytterligare bördan för företag och skattemyndigheter förväntas uppgå till 604 miljoner CZK. Den beräknade vinsten när det gäller skattemoral och skatteuppbörd uppväger därför den förväntade totala ytterligare bördan för företag och skattemyndigheter med minst 25 %.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Mot bakgrund av att Tjeckien inte förväntar sig att den totala ytterligare börda för företag och skattemyndigheter som följer av införandet av omvänd betalningsskyldighet kommer att vara betydande, kommer detta inte att leda till att företag och skatteförvaltning drabbas av kostnader som är högre än de kostnader som uppkommer till följd av tillämpningen av andra kontrollåtgärder.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Tjeckien har begärt bemyndigande att tillämpa omvänd betalningsskyldighet från och med den 1 januari 2020 till och med den 30 juni 2022.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Tjeckien har bekräftat för kommissionen att åtgärder kommer att vidtas för att informera beskattningsbara personer om införandet av tillämpningen av omvänd betalningsskyldighet genom e-postmeddelanden, offentliga föreläsningar, diskussioner med näringslivsorganisationer, administrationens webbplats samt tryckt eller elektroniskt reklammaterial.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Tjeckien har försett kommissionen med en detaljerad beskrivning av sina befintliga mekanismer för kontroll av mervärdesskatt och har bekräftat att de befintliga åtgärderna, med tillägg av en särskild kod för omvänd betalningsskyldighet, kommer att vara tillräckliga för att säkerställa en effektiv drift och övervakning av tillämpningen av den omvända betalningsskyldigheten.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     På grundval av uppgifterna från Tjeckien till kommissionen anses Tjeckien uppfylla de villkor som framgår av artikel 199c.1 i direktiv 2006/112/EG och att den ansökan som Tjeckien lämnat in uppfyller de krav som framgår av artikel 199c.3 i det direktivet. Det är därför lämpligt att bemyndiga Tjeckien att tillämpa omvänd betalningsskyldighet från och med den 1 januari 2020 till och med den 30 juni 2022.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Avvikelsen kommer inte att ha någon negativ inverkan på den del av unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt.
                  
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
         
            Artikel 1
            Genom avvikelse från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG bemyndigas Tjeckien att tillämpa det allmänna förfarandet för omvänd betalningsskyldighet i enlighet med artikel 199c i det direktivet från och med den 1 januari 2020 till och med den 30 juni 2022.
         
         
            Artikel 2
            Detta beslut får verkan samma dag som det delges.
            Det ska tillämpas från och med den 1 januari 2020 till och med den 30 juni 2022.
         
         
            Artikel 3
            Detta beslut riktar sig till Republiken Tjeckien.
         
         
            Utfärdat i Bryssel den 8 november 2019.
            
               
                  På rådets vägnar
               
               
                  Ordförande
               
               M. LINTILÄ
            
         
         
            (1)  EUT L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Rådets direktiv (EU) 2018/2057 av den 20 december 2018 om ändring av direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt vad gäller tillfällig tillämpning av ett allmänt förfarande för omvänd betalningsskyldighet på leveranser av varor och tjänster över ett visst tröskelvärde (EUT L 329, 27.12.2018. s. 3).