CELEX: 52017PC0162
Language: sv
Date: 2017-04-06
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma kommitté som inrättats genom den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung vad gäller Ukrainas ansökan om att bli fördragsslutande part i den konventionen

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            2017/0072(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma kommitté som inrättats genom den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung vad gäller Ukrainas ansökan om att bli fördragsslutande part i den konventionen
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
            
            
               •Motiv och syfte med förslaget
            
            
               I den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung
                  1
                (nedan kallad konventionen) fastställs bestämmelser om ursprung för varor som är föremål för handel enligt relevanta avtal mellan de fördragsslutande parterna.
            
            
               I artikel 5.1 i konventionen anges att en tredje part får bli fördragsslutande part i konventionen, om kandidatlandet eller kandidatterritoriet har ett gällande frihandelsavtal med regler om förmånsursprung med minst en av de fördragsslutande parterna. För detta ändamål krävs enligt artikel 5.2 och 5.3 i konventionen att en tredje part lämnar in en skriftlig ansökan om anslutning till depositarien för konventionen, som i sin tur ska överlämna ansökan till gemensamma kommittén för övervägande. I artikel 2.2 i konventionen anges att inom ramen för den aktuella konventionen avses med tredje part varje angränsande land eller territorium som inte är fördragsslutande part.
            
            
               Ukraina lämnade den 12 september 2016 in en skriftlig ansökan om anslutning till konventionen till konventionens depositarie (dvs. Europeiska unionens råds generalsekretariat).
            
            
               De ukrainska myndigheterna bekräftade att Ukraina har ett frihandelsavtal med flera avtalsslutande parter, såsom stater i EU och Efta, f.d. jugoslaviska republiken Makedonien och Montenegro. Följaktligen uppfyller Ukraina villkoret i artikel 5.1 i konventionen för att kunna bli en avtalsslutande part. 
            
            
               Begäran bör därför lämnas in till konventionens gemensamma kommitté för antagande av ett beslut att inbjuda Ukraina att ansluta sig till konventionen i enlighet med artikel 4.3 b i konventionen. Rådet bör fastställa den ståndpunkt som EU ska inta i gemensamma kommittén.
            
            
               Enligt kommissionen kräver Ukrainas anslutning inga övergångsåtgärder av det slag som avses i artikel 4.3 c i konventionen.
            
            
               2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
            
            
               •Rättslig grund
            
            
               Den rättsliga grunden för rådets beslut är artikel 207 jämförd med artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
            
            
               I artikel 218.9 i EUF-fördraget föreskrivs att när ett beslut med rättslig verkan ska fattas av ett organ som inrättats genom ett internationellt avtal ska rådet, på förslag av kommissionen eller unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, anta ett beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska antas på Europeiska unionens vägnar. 
            
            
               Det beslut som ska fattas av konventionens gemensamma kommitté omfattas av denna bestämmelse.
            
            
               •Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
            
            
               Förslaget avser ett område där unionen är ensam behörig. 
            
            
               3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
            
            
               •Samråd med berörda parter
            
            
               Konventionens fördragsslutande parter och medlemsstaterna informerades om Ukrainas ansökan vid gemensamma kommitténs sammanträde den 28 september 2016.
            
         
         
            
               •Insamling och användning av sakkunnigutlåtanden
            
            
               Någon extern experthjälp har inte behövts.
            
            
               •Konsekvensbedömning
            
            
               Någon konsekvensbedömning har inte behövts eftersom det enda krav som ställs för en tredje parts anslutning till konventionen är att parten i fråga har ett gällande frihandelsavtal med minst en av konventionens fördragsslutande parter.
            
            
               2017/0072 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma kommitté som inrättats genom den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung vad gäller Ukrainas ansökan om att bli fördragsslutande part i den konventionen
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung (nedan kallad konventionen), i vilken bestämmelser om ursprunget för varor som är föremål för handel inom ramen för de relevanta avtalen mellan de fördragsslutande parterna i konventionen fastställs, trädde i kraft den 1 december 2012.
            
            
               (2)I artikel 5.1 i konventionen anges att en tredje part får bli fördragsslutande part i konventionen, om kandidatlandet eller kandidatterritoriet har ett gällande frihandelsavtal med regler om förmånsursprung med minst en av de fördragsslutande parterna.
            
            
               (3)För detta ändamål kräver artikel 5.2 och 5.3 i konventionen att en tredje part lämnar in en skriftlig ansökan om anslutning till depositarien för konventionen, som i sin tur ska överlämna ansökan till gemensamma kommittén för övervägande.
            
            
               (4)Ukraina lämnade den 12 september 2016 in en skriftlig ansökan till konventionens depositarie om anslutning till konventionen.
            
            
               (5)Ukraina har ett gällande frihandelsavtal med flera fördragsslutande parter och uppfyller därmed det villkor för att bli fördragsslutande part som anges i artikel 5.1 i konventionen.
            
            
               (6)Enligt artikel 4.3 b i konventionen ska gemensamma kommittén genom beslut anta inbjudningar till tredje parter att ansluta sig till konventionen.
            
            
               (7)Europeiska unionens ståndpunkt inom den gemensamma kommittén bör vara att rösta för att ett beslut antas om att bjuda in Ukraina att bli fördragsslutande part i konventionen.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
            
         
         
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska antas av Europeiska unionen inom den gemensamma kommittén för den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung vad gäller Ukrainas ansökan om att bli fördragsslutande part till den konventionen ska baseras på det utkast till gemensamma kommitténs beslut som bifogas detta beslut. 
            
            
               Unionens företrädare i gemensamma kommittén får gå med på mindre ändringar av utkastet till beslut utan att ett nytt rådsbeslut erfordras.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Den gemensamma kommitténs beslut ska efter antagandet offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
            
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 54, 26.2.2013, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 6.4.2017
            COM(2017) 162 final
            BILAGA
            till
            Förslag till rådets beslut
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar inom den gemensamma kommitté som inrättats genom den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung vad gäller Ukrainas ansökan om att bli fördragsslutande part i den konventionen
            
               
         
         
            
               Utkast till 
               BESLUT 1/2017
               
                  AV GEMENSAMMA KOMMITTÈN FÖR DEN REGIONALA KONVENTIONEN om Europa-Medelhavstäckande regler om förmånsursprung 
            
            
               av den xx xx 2017
            
            
               om Ukrainas ansökan om att bli fördragsslutande part i den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung
            
            
               Gemensamma kommittén har antagit detta beslut
            
            
               med beaktande av den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung
                  1
               , och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)I artikel 5.1 i den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung (nedan kallad konventionen) anges att en tredje part får bli fördragsslutande part i konventionen, om kandidatlandet eller kandidatterritoriet har ett gällande frihandelsavtal med regler om förmånsursprung med minst en av de fördragsslutande parterna.
            
            
               (2)Ukraina lämnade den 12 september 2016 in en skriftlig ansökan till konventionens depositarie om anslutning till konventionen.
            
            
               (3)Ukraina har ett gällande frihandelsavtal med flera fördragsslutande parter och uppfyller det villkor för att bli fördragsslutande part som anges i artikel 5.1 i konventionen.
            
            
               (4)Enligt artikel 4.3 b i konventionen ska gemensamma kommittén genom beslut anta inbjudningar till tredje parter att ansluta sig till konventionen.
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
            
               Artikel 1
            
            
               Ukraina ska bjudas in att ansluta sig till den regionala konventionen om Europa–Medelhavstäckande regler om förmånsursprung.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Detta beslut träder i kraft den…
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
                  På gemensamma kommitténs vägnar
            
            
                  Ordförande
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  EUT L 54, 26.2.2013, s. 4.