CELEX: 51974PC0352
Language: nl
Date: 1974-03-27
Title: OPRICHTING VAN EEN EUROPEES CENTRUM VOOR BEROEPSOPLEIDING (Mededeling van de Commissie aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 352
Vol. 1974/0063
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- CÖMÈ&ÖSÏB VAN DE EUROPEES GE5JE5KSC3HAPPSN
                                                             COM(74)352 def.
                                                     Brussel , 27 maart 1974
                      OPRICHTING VAN EEN EUROPEES CENTRUM
                             VOOR BEROEPSOPLEIDING
                   (Mededeling van de Commissie aan de Raad)
   CGM(74)352 def.
 ---pagebreak---        EUROPEES CEÜTRUM VOOR DE OMWIKKELING VAN DE BEROEPSOPLEIDING
                           MEKORIE VAN TOELICHTING
1.     DG werkzaamheden van de Europese Economische Gemeenschap op het gebied
van de beroepsopleiding vloeien in hoofdzaak voort uit artikel 123 van het
Verdrag van Rome en uit het besluit van de Raad van 2 april 1963 houdende
vaststelling van de algemene beginselen voor de toepassing van een gemeen­
schappelijk beleid iaet betrekicing tot de beroepsopleiding dat kan bij dreigen
tot de harmonische ontwikkeling van zowel de nationale economieën als de
Gemeenschappelijke Harkt . Ten dele zijn zij ook gebaseerd op artikel 118 van
genoemd Verdrag , dat de Commissie de taak oplegt tussen de lid-staten een
nauwe samenwerking te bevorderen met name op het terrein van de beroepsop­
leiding en de voortgezette vorming . Ook t.a.v . de landbouwsector zijn haar
werkzaamheden gebaseerd op genoemd Verdrag, en wel op artikel 41 » dat
uitdrukkelijk de mogelijkheid openstelt om in het kader van het gemeenschappe­
lijk landbouwbeleid voorzieningen te treffen met betrekking tot een doel­
treffende coördinatie van hetgeen ondernomen wordt op het gebied van de
beroepsopleiding , het 1 andbouwkundig onderzoek en de landbouwkundige
voorlichting, welke coördinatie gemeenschappelijk gefinancierde projecten
of instellingen kan medebrengen .
2.     Hetgeen de Commissie doet ten behoeve van de tenuitvoerlegging van
een gemeenschappelijk beleid inzake beroepsopleiding en hetgeen zij verder
nog t.a.v . de opleiding doet in verband met of in het kader van het gemeen­
schappelijk beleid op andere gebieden vormt een ruimer geheel van
activiteiten dan algemeen bekend is . Voorts dient te worden opgemerkt dat
de richtlijn van de Raad van 17 april 1972 betreffende de sociaal-economische
voorlichting en de scholing van de personen die in de landbouw werkzaam zijn
de mogelijkheid schept om in het kader van het gemeenschappelijk landbouw­
beleid acties uit te voeren welke overeenkomen met de doelstellingen van
het gemeenschappelijk beleid inzake beroepsopleiding. Het valt echter niet
te ontkennen dat de complexiteit en de omvang van de op te lossen problemen
aanleiding hadden moeten geven tot een doortastender aanpak en tot het
 scheppen van de middelen die een aanhoudende actie op ruime schaal mogelijk
 zouden hebben gemaakt .
       De politieke beleidslijnen die door de staatshoofden en regerings­
 leiders tijdens hun Conferentie van Parijs in oktober 1972 voor de sociale
 sector werden vastgesteld alsmede de uitbreiding van de Gemeenschap ver-
 sohaffen thans de grondslagen voor een nieuwe stimulans voor de activiteit
 van de Gemeenschap op de verschillende gebieden van de beroepsopleiding .
 ---pagebreak--- 3.     Dat deze nieuwe stimulans noodzakelijk is werd bevestigd "bij de
goedkeuring van de resolutie van de Raad van 21 januari 1974 betreffende
een sociaal actieprogramma ? in deze resolutie wordt namelijk uiting gegeven
aan de politieke bereidheid om gedurende een eerste etappe , die de periode
van 1974 tot en met 1976 bestrijkt , de maatregelen vast te stellen die
noodzakelijk zijn voor de verwezenlijking van onder andere de volgende
doelstelling : het ten uitvoer leggen van een gemeenschappelijk beroeps-
opleidingsbcleid ten einde geleidelijk de essentiële doelstellingen ervan
te bereiken , in het bijzonder de onderlinge aanpassing van de opleidings­
niveaus , met name door de oprichting van een Europees centrum voor beroeps­
opleiding .
4.     De oprichting van een dergelijk centrum lijkt immers van het grootste
belang te zijn om de Gemeenschap in staat te stellen zich van de zo nauw
mogelijke samenwerking te verzekeren van een daartoe speciaal uitgerust
Gemeenschapsorgaan , dat over de nodige krachten en het nodige materieel
beschikt om acties van wezenlijk belang te kunnen uitvoeren op het gebied
van de documentatie , de voorlichting en het theoretisch en experimenteel
onderzoek , en dat aldus de technische en wetenschappelijke grondslag kan
leveren voor de tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beleid inzake
beroepsopleiding .
       De noodzaak on een gespecialiseerd Gemeenschapsorgaan op het gebied
van de beroepsopleiding te cree'ren is overigens de laatste jaren herhaal­
delijk erkend door het Europese Parlement en het Economisch en Sociaal Comit
alsmede door de sociale partners f van deze laat steil is overigens de gedachte
uitgegaan om een Europese instelling met een zekere functionele autonomie
in het leven te roepen .
5.     Dat andere centra eveneens met taken op het gebied van de beroeps­
opleiding zijn belast zal niets afdoen aan het nut van het voorgestelde
centrum .
       Ieder centrum immers , zoals bijvoorbeeld dat van de IA0 te Turijn
of dat van do OESO in Parijs heeft zijn eigen stijl , zijn eigen systeem
 en vooral zijn specifieke methoden bij het benaderen van de problemen op
het gebied van de beroepsopleiding vanuit het eigen gezichtspunt van de
 internationale organisatie die het betrokken centrum in het leven heeft
 geroepen . Dit is volkomen te verklaren op grond van de uiteenlopende
 ---pagebreak--- institutionele structuur van de verschillende internationale organisaties ,
de - niet alleen vanuit numeriek oogpunt - verschillende samenstelling
van iedere groep landen die deel uitmaken van deze of gene organisatie ,
de door elk van deze organisaties nagestreefde politieke doeleinden alsmede
de "bevoegdheden waarover elk van hen beschikt . Nu is het duidelijk dat de
Gemeenschap bepaalde verantwoordelijkheden heeft , welke zijn omschreven in
de Verdragen van Rome en Parijs , en dat zij verplichtingen heeft na te
komen in het kader van het gemeenschappelijk beleid op de verschillende
gebieden , welke niet te vergelijken   zijn net ongeacht vrelke andere vorm
van activiteit van de internationale organisaties van het klassieke type .
De oprichting van een Europees centrum voor de ontwikkeling van de
beroepsopleiding , dat tot taak zal hebben de Gemeenschap van een technische
en wetenschappelijke basis te voorzien voor de informatie , het onderzoek
en de praktische toepassing, is dus niet alleen wenselijk maar ook
noodzakelijk .
6.     De Commissie is van mening dat dit centrum moet worden opgezet als
een lichaam met eigen rechtspersoonlijkheid , dat evenwel zeer nauwe banden
onderhoudt met de communautaire instellingen , en met name met de Commissie .
       Dit centrum zou dus :
– kunnen zorgen voor een steeds grotere deelneming van de sociale partners
   in de beslissingen van de Gemeenschap omdat zij deel zouden uitmaken van
   de raad van bestuur van het cent rum 3
– de mogelijkheden van contact met de betrokken kringen kunnen uitbreiden
   en daarbij de vormelijkheid van officiële betrekkingen achterwege kunnen
   laten ?
– een dynamischer actie kunnen bevorderen tïelkè beantwoordt aan het versneld
   tempo van de economische en sociale ontwikkeling en van de technische
   vooruitgang.
 ---pagebreak---                                    - 4 -
7.     De structuur van het centrum is zodanig geconcipieerd dat het zoveel
mogelijk kan "beantwoorden aan de eisen die in verband met een doelmatige
en strakke administratie moeten worden gesteld, en dat het tevens voidoet
aan de eis gebruik te maken van iedere bijdrage in de vorm van ideeen en
nieuwe ervaringen .
                                                                                V
       Men heeft dus bepaald dat het centrum wordt bestuurd door een raad
met een drieledige samenstelling - vertegenwoordigers van de Commissie ,
van de organisaties van werkgevers en van de organisaties van werknemers -
zodat de sociale partners in staat worden gesteld om op verantwoordelijke
wijze een bijzondere rol te spelen . De aanwezigheid van de s<?ciale partners
en het 2uropese uitvoerende orgaan binnen deze raad zal de mogelijkheid
moeten scheppen on tot een opbouwende synthese te komen van de denkbeelden
en het streven van de betrokken partijen .
       Hoewel het centrum en het raadgevend comité voor de beroepsopleiding
elk een afzonderlijke opdracht hebben , waarop hieronder in punt 10 nog zal
worden t eruggekomen , is het toch wenselijk dat een aantal leden van dit
raadgevend comité tevens als lid in de raad van. bestuur van het centrum
zitting hebben .
       De deelneming van de bij de beroepsopleiding betrokken leringen is ,
afgezien van de sociale partners , tot nu toe niet in voldoende ruime mate
ontwikkeld . Door naast de raad van bestuur van het centrum een comité van
deskundigen op te richten , dat hoofdzakelijk uit deskundigen op hoog niveau
zal bestaan welke door de lid-staten worden aangewezen , zal het centrum
kunnen profiteren van een zo ruim mogelijke medewerking van de in de
verschillende sectoren van de beroepsopleiding bevoegde en actieve kringen .
Dit comité van deskundigen zal uit hoofde van zijn taken een grote invloed
kunnen uitoefenen op het praktische werk van het centrum , voornamelijk omdat
het zich zal noeten uitspreken over het ontwerp ven het jaarlijkse werk­
programma, dat de raad van bestuur aan het comité moet voorleggen . Bovendien
 zal dit comité een recht van initiatief hebben om suggesties te doen betreffenc
de verschillende vormen van activiteit van het centrum .
       De directeur bekleedt in de structuur van het centrum een sleutel­
positie , Voor hem geldt een ad hoe statuut .
       Eet centrum is hoofdzakelijk opgezet als een stimulerend orgaan , dat
vooral de functie van katalysator heeft voor de belangrijkse vernieuwende
 stromingen in het belang van een harmonische ontwikkel ing van de beroepsoplei­
 ding in de meest ruime zin in de Gemeenschap . Het is dus van belang elke mede­
 werking die van waarde is te gebruiken om de verschillende specifieke projecten
 die betrekking hebben op de vraagstukken die eigen zijn aan de verschillende
 sectoren van de beroepsopleiding te onderzoeken en op de laatste stand te
 brengen . Daartoe zullen werkgroepen worden opgericht welke zullen worden
 gekozen met het oog op de te behandelen vraagstukken.                /
 ---pagebreak--- 8.    Het centrum wordt hoofdzakelijk gefinancierd met een jaarlijkse subsidie
uit de begroting ven de Europese Gemeenschappen. Deze financiële binding zal
het belang aantonen dat de Gemeenschap aan deze samenwerking hecht . Het verslag
van de werkzaamheden van het centr.ua gedurende het voorafgaande begrotingsjaar ,
dat jaarlijks in de loop van het eerste kwartaal aan de Commissie zal worden
voorgelegd, zal de communautaire instellingen de mogelijkheid bieden de
resultaten van het werk van het centrun te beoordelen , en zich een mening te
vormen over de vraag welke ontwikkelingslijnen binnen het kader van deze
werkzaamheden het meest aan de behoeften van de Gemeenschap beantwoorden .
9.    De opzet van het centrum wijst er al op dat de personeelsbezetting ervan ,
hoewel beperkt ( 20 a 25 personen ), moet bestaan uit zeer vakbekwame en ervaren
krachten op de verschillende gebieden van de beroepsopleiding. Daarom is het
ook volstrekt noodzakelijk dat de meeste werkzaamheden van het centrum in
nauwe samenwerking met de nationale of internationale centra worden uitgevoerd.
      Zo zou het centrum bijvoorbeeld kunnen samenwerken met het Internationaal
centrum voor voortgezette beroeps- en technische opleiding van de IAO te Turijn ,
met het centrum van de OESO , met het CEPPAR alsmede met de nationale overheids-
of semi-overheidsinstellingen of -centra van de lid-staten .
10 .  Daar het Europees centrum een praktische taak heeft in het kader van de
tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beleid betreffende beroepsopleiding
doorkruisen de werkzaamheden van het centrum en de taken van zijn raad van
bestuur en zijn comité van deskundigen in genen dele de functie en de opdracht
van het raadgevend comité voor de beroepsopleiding. Vormgeving en koers van
het gemeenschappelijk beleid inzake de beroepsopleiding blijven namelijk ten '
volle ressorteren onder de communautaire instellingen en worden vastgesteld
volgens de bij het Verdrag van Rome bepaalde procedures .
       In dit institutionele verband blijft het raadgevend comité voor de
beroepsopleiding zijn bijstcndverlenende functie ten aanzien van de Commissie
ten volle uitoefenen ingevolge het besluit van de Raad van 2 april 19^3
houdende vaststelling van de algemene beginselen voor de toepassing van een
gemeenschappelijk beleid met betrekking tot de beroepsopleiding . De Commissie
zal harerzijds het raadgevend comité voor de beroepsopleiding regelmatig
inlichten omtrent de activiteiten van het' centrum . Voorts zal de Commissie
het centrum i~i kennis stellen van de door het raadgevend comité ten aanzien
van de activiteiten van het centrum gedane suggesties .
 ---pagebreak---                                  - 6 -
  . EUROPEES CENTRUM VOOR DE ONTWIKKELING VAN DE BEROEPSOPLEIDING
DE RAAD VAN" DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN , '
gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap , inzonderheid op artikel 235 »
gezien het voorstel van de Commissie ,
gezien het advies van het Europese Parlement ,
gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité ,
overwegende dat de Raad , zich baserend op artikel 123 van het Verdrag ,
krachtens zijn besluit van 2 april 1963 » de algemene beginselen heeft vast­
gesteld voor de toepassing van een gemeenschappelijk beleid met betrekking
tot de beroepsopleiding ;
overwegende dat de Raad , krachtens zijn resolutie van 21 januari 197^1
een sociaal actieprogramma heeft goedgekeurd ; dat als een van de doelstel­
lingen in dit programma is vastgesteld de tenuitvoerlegging van een ge­
meenschappelijk beleid met betrekking tot de beroepsopleiding , ten einde
geleidelijk de essentiële doelstellingen ervan te bereiken , in het bij­
zonder de onderlinge aanpassing van de opleidingsniveaus , met name door
de oprichting van een Europees centrum voor beroepsopleiding ; dat voorts
de Raad deze doelstellingen als een van de prioriteiten heeft voorgesteld ;
overwegende dat met de tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beleid
met betrekking tot de beroepsopleiding steeds ingewikkelder problemen
gepaard gaan en dat voor de oplossing ervan een ruime instemming van de
betrokken kringen en inzonderheid van de sociale partners vereist is ;
overwegende dat de oprichting van een Europees centrum voor de ontwikke­
ling van de beroepsopleiding noodzakeli jk is om deze actie , waarvoor in
het Verdrag geen actiemogelijkheden zijn voorzien welke met het oog
hierop ten aanzien van de diverse economische . sectoren noodzakelijk zijn ,
te verwezenlijken ;
                                                    • • • /• • •
 ---pagebreak---                                   - .7 -
overwegende dat , als gevolg van het specialistisch en technisch karakter
van de te volbrengen taken , met name op het gebied van het onderzoek en
de verwerking van de nieuwe richtingen op het terrein van de beroepsop­
leiding , onder alle aspecten , de oprichting noodzakelijk is van een
instelling die onafhankelijk van de diensten van de Commissie functioneert
maar die anderzijds aan deze laatste een zo ruim mogelijke medewerking
moet verlenen ;
overwegende dat , overeenkomstig artikel 118 van het Verdrag , de Commissie
tot taak heeft tussen de lid-staten een nauwe samenwerking op sociaal
gebied te bevorderen , met name op het terrein van de beroepsopleiding
en de voortgezette vorming ;
overwegende dat , overeenkomstig artikel 4l van het Verdrag , in het kader
van het gemeenschappelijk landbouwbeleid met name voorzieningen kunnen
worden getroffen met betrekking tot een doeltreffende coördinatie van
hetgeen ondernomen wordt op het gebied van de beroepsopleiding ;
overwegende dat dit centrum jaarlijks een werkprogramma moet opmaken
waarin rekening wordt gehouden met de doelstellingen en behoeften van
de Europese Economische Gemeenschap en daarnaast bij de uitoefening van
zijn taken , met de bestaande gespecialiseerde instellingen , alsmede met
de overheidsdiensten en de op cultureel , economisch en sociaal vlak
moet samenwerken ,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                                   • © •/ » • •
 ---pagebreak---                  ■ ■■   ...... Artikel 1
       Er wordt een Europees centrum voor de ontvakkeling van de beroeps­
opleiding opgericht ,, hierna te noemen "het centrum ". Het centrum krijgt
in alle lid-statèn de meest uitgebreide juridische bevoegdheden die aan
rechtspersonen worden toegekend . Het streeft geen winstoogmerken na*
Het centrum is gevestigd te ...     "  •
                                Artikel 2
       Het centrun heeft als algemene doelstelling de bevordering en de
ontwikkeling van de beroepsopleiding en de voortgezette opleiding op
communautair niveau . Met dit doel begunstigt het centrum , in nauwe
samenwerking met de Commissie , het uitwisselen van inlichtingen on
crvarincen op dit gebied *
- door het samenstellen van een gerichte documentatie die in het bijzon­
   der betrekking heeft op de nieuwe ontwikkelingen en onderzoekingen op
   de betrokken gebieden , alsmede op de vraagstukken in verband met de
   structuren op het gebied van de beroepsopleiding }
-i door zorg. te dragen voor verspreiding van nuttige informatie ;
- door bij te dragen tot de ontwikkeling en de coördinatie van het
   onderzoek .
       Het centrum moedigt de ontwikkeling van een gecoördineerde aanpak
van de vraagstukken die een communautair belang hebben aan , in het
bijzonder door het bevorderen van initiatieven die een positieve bij­
drage vormen voor de tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beleid
net betrekking tot de beroepsopleiding .
                                Artikel 3
1.     Het centrum treft de maatregelen die noodzakelijk zijn voor de
tenuitvoerlegging van zijn taken . Het kan in het bijzonder :
- overgaan tot het organiseren van cursussen , conferenties , seminaria
   en proefexpei^imenten ;
- studiecontracten afsluiten , financiële steun verstrekken met het oog
   op de uitvoering van specifieke projecten ;
- alle nuttige documentatie , en met name een communautair builetin over
   de beroepsopleiding , uitgeven en verspreiden .
 ---pagebreak---                                   - 9 -
2.     Ter uitvoering van zijn taken werkt het centrum zo nauw mogelijk
samen met gespecialiseerde overheids- en part iculi ere , nationale of
internationale organisaties , met de overheid en de onderwijsinstellin-
gen , alsmede met werknemers- en werkgeversorganisaties .
                               Artikel
1.     Het centrum wordt beheerd door een raad van bestuur bestaande
uit 15 leden die worden benoemd door de Commissie van de Europese
Gemeenschappen , waarvan :
a) 5 leden op voorstel van de werkgeversorganisaties op Europees niveau ;
b ) 5 leden op voorstel van de werknemersorganisaties op Europees niveau ;
c ) 5 leden die worden aangeduid door de Commissie .
2.     De duur van hun mandaat bedraagt 3 jaar . Het mandaat kan worden
verlengd . Na afloop van het mandaat blijven de leden in functie totdat
voorzien is in vervanging of verlenging van hun mandaat .
j5 .   De voorzitter van de raad van bestuur wordt benoemd door de
Commissie uit de door haar gekozen leden . Twee vice-voorzitters worden
gekozen door de raad van bestuur . De verkiezing van de vice-voorzitters
geschiedt , respectievelijk uit de leden welke zijn voorgesteld door de
werkgeversorganisaties en uit de leden welke zijn voorgesteld door de
werknemersorganisaties .
4.     De voorzitter roept ten minste viermaal per jaar de raad van bestuur
in vergadering bijeen .
5»     De beslissingen van de raad van bestuur worden met absolute meer­
derheid van stemmen genomen , onverlet het bepaalde in artikel 8 <»
6.     De voorzitter van de raad van bestuur neemt aan de vergaderingen van
het comité van deskundigen deel .
                                                     • f ©/ • • •
 ---pagebreak---                                    - 10 -
                                  Artikel 5
        De raad van bestuur is verantwoordelijk voor de algemene activiteit
van het centrum . Hij hecht zijn goedkeuring aan het huishoudelijk reglement
en aan de andere bepalingen die voor de werking van het centrum noodzakelijk
zijn . Het personeelsstatuut en het financieel reglement worden opgesteld
in overleg met de Commissie . Hij benoemt de directeur van het centrum
en stelt diens rechtspositieregeling vast . Hij beslist over de oprichüng
van werkgroepen ad hoe wanneer zulks in verband met de tenuitvoerlegging
van het jaarlijks werkprogramma noodzakelijk is . Hij stelt de Commissie
regelmatig op de hoogte over de activiteiten van het centrum .
                                  Artikel 6
1.      Het comité van deskundigen is samengesteld uit 18 leden waarvan
elke lid-staat er 2 aanwijst . Zij werden gekozen op grond ve.n hun theoretisch
kennis en hun praktische ervaring op de verschillende gebieden van de be­
roepsopleiding .
2.      De leden van het comité worden door de raad van bestuur benoemd
voor 3 ja^r ; hun mandaat kan worden verlengd .
                              . . Artikel 7
1.      Het comité van deskundigen brengt adviezen uit over de vraagstukken
die het. waden voorgelegd door de voorzitter van de raad van bestuur of door
de directeur van het centrum . Het mag op eigen initiatief kwesties be­
handelen die betrekking hebben op taakstelling van het centrum .
2.      Het . comité benoemt onder zijn leden een voorzitter en legt de regels
vast in verband met zijn werking .     .                           . .
        Het comité wordt . ten minste viernaal per jaar door zijn voorzitter
in vergadering bijeengeroepen en telkens als meer dan de helft van zijn
leden daarom verzoekt .
k.      De voorzitter van het comité van deskundigen neemt met raadgevende
stem deel aan de bijeenkomsten van de raad van bestuur .
 ---pagebreak---                                     - 11 •
                                  Artikel 8
      De directeur wordt benoemd door de raad van bestuur na raadpleging
van het comité van deskundigen » Voor de benoeming is vereist dat door
de leden van elk van de groepen die van de raad van bestuur deel uitmaken
ten minste 3 stemmen worden uitgebracht .
                                  Artikel 9
1.    De directeur geeft uitvoering aan de besluiten van de raad van bestaur
en is belast met het dagelijks beheer van het centrum . Tevens treedt hij
op als de juridische vertegenwoordiger van het centrum .
2.    Hij is belast met de voorbereiding en organisatie van de werkzaam­
heden van de raad van bestuur en van het comité van deskundigen en voert
het secretariaat van de vergaderingen van deze raad.
3»    Hij draagt zorg voor de coördinatie van de werkzaamheden van de
werkgroepen .
k.    Hij staat aan het hoofd van het personeel dat onder de. in het
personeelsstatuut vermelde voorwaarden wordt aangesteld en ontslagen »
5»    Van zijn beheer legt hij verantwoording af aan de raad van bestuur »
                                  Artikel 10
1.    Uitgaande van een door de directeur voorgelegd project en na raad­
pleging van het comité van deskundigen stelt de raad van bestuur het
jaarlijks werkprogramma op . In het programma wordt rekening gehouden
met de behoeften welke door de instellingen van de Gemeenschap als
prioritair zijn vooropgesteld , alsmede met de suggesties van het
Economisch en Sociaal Comité .
2.    Bij <Ja plattRbg mn JsLja activiteiten wordt door het centrum rekening
gehouden met de activiteiten die door andere organisaties op het gebied
van de beroepsopleiding worden ontplooid .
                                                       • •/• • •
 ---pagebreak---                                      Artikel 11
       Uiterlijk op 31 maart keurt de raad van bestuur het algemeen verslag
goed inzake de werkzaamheden en de financiële situatie , alsmede het werkprogram­
ma van het centrum en legt hij deze voor aan de Commissie van de Europese Ge­
meenschappen,
                                     Artikel 12
1.     De raad VSJI "bestuur stelt voor elk dienstjaar een begroting op .
2.     Alle . ontvangsten en uitgaven van het centrum moeten in de begroting wor­
den opgenomen,
3»     Op de' begroting moeten de ontvangst en en uitgaven in evenwicht zijn,
4.     Hot begrotingsjaar valt sanen met het kalenderjaar ,
                                     Artikel 13
1,     Het centrum ontvangt jaarlijks een subsidie welke is ingeschreven op de
begroting van de Europese Gemeenschappen .
2.     Ten einde bedoelde subsidie in de begroting te kunnen opnemen , legt de
raad van bestuur , vóör 1 april van elk jaar , tegelijk met de aanvraag om subsi­
die , aan de Commissie een voorlopige staat van ontvangsten en uitgaven voor ,
welke door de Commissie aan de budgettaire instanties wordt overgemaakt .
                                     Artikel L'
1.     De raad van bestuur legt ieder jaar uiterlijk 1 april de rekening van alle
ontvangsten en uitgaven van het centrum over het afgelopen begrotingsjaar voor
aan de Controlecommissie overeenkomstig het bepaalde in artikel 20ó van het Ver­
drag tot oprichting van de Europese Economie.ahe Gemeenschap . De Controlecommis-
sie onderzoekt deze rekeningen overeenkomstig de bepalingen welke zijn neerge­
legd in het tweede lid van genoemd artikel .
2.     De raad van bestuur legt jaarlijks aan de Commissie de rekeningen over het
afgelopen begrotingsjaar van het centrum voor . De rekeningen en het verslag van
de Controlecommissie worden tegelijk met de ontwerp-begroting door de Commissie
aan de Raad en het Europese Parlement voorgelegd.
3.     De raad van bestuur benoemt een financieel commissaris die is belast met
het onderzoeken van de uitgaven van het centrum .
                                     Artikel 15
       Het protocol inzake de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeen­
schappen is op het centrum , de leden van de raad vaü bestuur en van het comité
van deskundigen , alsmede op de directeur en de personeelsleden van het centrum
van toepassing.                                                           /
                                                                          /...
 ---pagebreak---                                     - 13 -
                                 Artikel 16
      De leden van de raad van bestuur en van het comité van deskundigen ,
alsmede de directeur en de personeelsleden van het centrun mogen , 'ook na
beëindiging van hun functies , geen gegevens verstrekken die , op grond van
hun aard , onder het beroepsgeheim vallen.
                                 Artikel 17
      De contractuele aansprakelijkheid van het centrum is geregeld in de
wet welke op het betrokken contract van toepassing is .
      Inzake de ni et-contractuele aansprakelijkheid moet het centrun , over­
eenkomstig de algemene beginselen welke de rechtsstelsels der lid-staten ge­
meen hebben , de schade vergoeden die door het centrum of door hun personeels­
leden in de uitoefening van hun functies is veroorzaakt . De persoonlijke aan­
sprakelijkheid der personeelsleden jegens het centrum wordt geregeld bij de
bepalingen welke hun statuut of de op hen toepasselijke regeling vaststellen.
                                 Artikel 18
      Deze verordening wordt van kracht op
                                     v ©
                                  O        0
      Deze verordening is verbindend ii> al haar onderdelen en rechtstreeks
van toepassing in alle lid-staten.
                                                    Voor de Raad ,
 ---pagebreak---                               FINANCIËLE GEGEVENS
          EUROPEES CENTRUM VOOR DE OITOJIKXELINQ VAN .DE BEROEPSOPLEIDING
!• J^rijiische en admini s trat i eve gegevens
a) Begrotingspost i nieuwe actie - gedeeltelijk voortbouwend op artikel 301
     - in het kader van artikel 424 > dat moet worden gecreëerd
b ) Begrotingsjaar t 1975 en volgende
c ) Juridische grondslag :
    - Resolutie van de Raad van 21 januari 1974 ? PB No , c/l3 van 12.2.74
        ( Punt 3 van de lijst van in het kader van de ''volledige en optimale
       werkgelegenheid" uit te voeren prioritaire aoties )
    - Voorstel dat op 13 maart 1973 aan de Commissie is voorgelegd
d) Dienst welke als ordonnateur optreedt : DG V.
2 « Beschrijving enz .
a) De oprichting van een dergelijk centrum leidt ertoe dat de diensten van de
     Commissie de "beschikking krijgen over technische hijstand hij de tenuit­
    voerlegging van hun acties ten "behoeve van een gemeenschappelijk "beleid
     inzake "beroepsopleiding. Tegelijkertijd treedt het centrum op als
    katalysator van ideeën en als plaats waar de op dit gebied ondernomen
     experimenten kunnen worden uitgewisseld.
b ) Deze actie wordt in het algemeen gevoerd ten behoeve van de "bij de
    "beroepsopleiding in de Gemeenschap "betrokken kringen , en meer in het
    "bijzonder de regeringen van de lid-staten , de instellingen van de
     Gemeenschap ( en het Economisch en Sociaal Comité ) en de sociale partners ,
     alsmede de lichamen of personen die zich in diverse hoedanigheden "bezig­
    houden met beroepsopleidingsvraagstuMcen .
c ) In verband met de aard van de te behandelen vraagstukken en de rechtstreekse
    verbindingen die op internationaal , communautair en nationaal niveau met
    het grote aantal betrokken partijen van uiteenlopende aard tot stand
    moeten worden gebracht ligt het voor de hand een centrun op te richten
    dat vrijer en inforaeler te werk kan gaan dan de Commissie , maar met deze
    toch nauw samenwerkt .
                                                                   # ••/••
 ---pagebreak--- d) Het algemene doel is vastgesteld "bij :
    - Artikel 128 van het EEG-Verdrag
    - Het "besluit van de Raad van 2 april 1963 houdende vaststelling van de
       algemene beginselen voor de toepassing van een gemeenschc-ppeli jk beleid
       met "betrekking tot de "beroepsopleiding
    - De resolutie van de Raad van 21 Januari 1974 betreffende een sociaal
       actieprogramma (punt 3 van de lijst van prioritaire acties ).
3 » Uitgaven
a) Raaing van de nodige kredieten
    Het is de bedoeling dat deze actie een blijvend karakter zal hebben . De
    kredieten die nodig zijn ter dekking van de uitgaven van het centrum zul­
    len hoofdzakeli jk ten laste komen van de begroting van de Gemeenschap .
    Deze kredieten worden als volgt geraamd :
    1225                               mà                            22ZI
   (proportioneel
    gedeelte )
     600,000 r.e .                  1,450.000 r.e .               1.800.000 r.e .
   Naar schatting zouden de kosten van het centrum , dat wil zeggen apparaats-
   kosten en bedrijfskosten , gedurende het eerste jaar rond de 1.200.000 r.e .
   kunnen liggen . Gesteld dat de werkzaamheden van het centrum in juli 1975
   aanvangen , kan op een proportioneel gedeelte - 600-^000 r.e. - dat overeen­
   komt met de helft van de kredieten zoals deze voor geheel 1975 zouden
   zijn geweest worden gerekend.
   Gedurende de daaropvolgende begrotingsjaren kan een stijging van 15 °J
   (algemene pri jsontwikkeling) van de apparaatskosten , en van 30 % ( 15 %
   voor de algemene prijsontwikkeling + 15 fo voor verruiming van de activi­
   teiten ) van de bedrijfskosten worden voorzien .
 ---pagebreak--- 3 . Uitgaven (vervolg)
"b ) Wijz e van berekening van de voor het begrotingsjaar 1975 (volledig, jaar)
      noodzakelijke kredieten
      APPARAATSKOSTM
      ~ Personeel (1 )
        Aangezien het centrum zelfstandig zal zijn zal. het zelf het aantal en
        het peil van het nodige personeel aan de hand van de jaarlijkse pro­
        gramma 's moeten bepalen .
        De Commissie is evenwel van mening dat de vaste personeelsbezetting
        van het centrum voorshands beperkt dient te blijven tot ongeveer
        20 personen , namelijk t
        1 directeur (niveau A/3 )
        10 functionarissen voor concipiërende werkzaamheden (niveau A/4 tot A/7 )
        5 krachten die de bovengenoemde moeten assisteren (niveau B/l tot B/5)
        10 beambten en secretaressen (niveau C/l tot c/5 ).
        (basis t salariskosten 1974 + 15 %)                        48O.OOO r.e .
      - huur van gebouwen en bijbehorende lasten (onder­
        houd , verzekeringen , enz t )                              55*000 r.e .
      - aankoop van meubilair                                       30.000 r.e .
      - lopende apparaatskosten                                -     5*000 r.e .
      - kosiren van dienstreizen                                    40*000 r.e .
      - kosten van verga,deringen en convocaties                    70.000 r e .
                                       Subtotaal                   630,000 r.e .
_______                                                                 • • •/• • •
 ( l ) HB . 1 Dit personeel zal , aangezien het onder een zelfstandig centrum
              ressorteert , niet worden opgenomen in de lijst van het aantal
              ambten in de begroting van de Commissie .
 ---pagebreak---                                      ~ 4 ~
BEDRIJPSKOSTEN
- Samenstelling van een operationele documentatie               I4O.OOO r.e .
    ( de eigenlijke documentatie , de selectie en de
   "bewerking)
- Verspreiding van informatie                                   100.000 r.e .
    (handboeken , cursussen , voorlicht ingsbulletins enz . )
- Acties en bijdragen tot de ontwikkeling en de
    coördinatie van het onderzoek                               280.000 r.e .
                                          Subtotaal             520.000 r.e .
                                          Totaal t 1975       1.200.000 r.e .
5 » Controle
a) Artikel 14 van de statuten "bepaalt dat M de raad van bestuur in overleg
      met de Commissie van de Europeso Gemeenschappen het financieel reglement
      opstelt waarin de regels voor de vaststelling en de uitvoering van de
      begroting , de wijze waarop rekening en verantwoording wordt gedaan , als­
      mede de verantwoordeli jkheid van de ordonnateurs en rekenplichtigen
      worden omschreven"#
b ) Artikel 5 van cLe statuten bepaalt dat het centrum de Commissie regelmatig
      op de hoogte stelt over zijn activiteiten . Voorts schrijft artikel 11
      voor dat " de raad van bestuur uiterlijk op 31 maart het algemeen verslag
      van de werkzaamheden en de financiële situatie van het centrum over het
      afgelopen jaar goedkeurt en dit aan de Commissie voorlegt".