CELEX: C1998/278/21
Language: sv
Date: 1998-09-05 00:00:00
Title: Överklagande, ingivet den 5 juni 1998 av Salzgitter AG (tidigare Preussag Stahl AG), av den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstansrätt, tredje avdelningen i utökad sammansättning, har meddelat den 31 mars 1998 i mål T-129/96: Preussag Stahl AG, med stöd av Förbundsrepubliken Tyskland, mot Europeiska gemenskapernas kommission (Mål C-210/98 P)

C 278/12              SV                 Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                   5.9.98

Det framgår av den franska lagstiftningen att CSG är              Överklagande, ingivet den 5 juni 1998 av Salzgitter AG
avsedd att bidra till finansieringen av alla grenar inom den      (tidigare Preussag Stahl AG), av den dom som Europeiska
allmänna socialförsäkringen i Frankrike. Artikel 4 i för-         gemenskapernas förstainstansrätt, tredje avdelningen i ut-
ordning (EEG) 1408/71 omfattar all lagstiftning rörande           ökad sammansättning, har meddelat den 31 mars 1998 i
de grenar av social trygghet som anges i punkt 1. ¾ndamå-         mål T-129/96: Preussag Stahl AG, med stöd av Förbunds-
let med och användningen av CSG leder kommissionen till           republiken Tyskland, mot Europeiska gemenskapernas
slutsatsen att det faktiskt rör sig om en avgift på området                               kommission
för social trygghet som omfattas av tillämpningsområdet
                                                                                        (Mål C-210/98 P)
för ovannämnda förordning (EEG) 1408/71.
                                                                                         (98/C 278/21)

Kommissionen anser att uttaget av CSG på de arbetsin-
komster och ersättningsinkomster som erhållits av perso-          Salzgitter AG (tidigare Preussag Stahl AG) har den 5 juni
ner bosatta i Frankrike, men som arbetar i en annan med-          1998 till Europeiska gemenskapernas domstol överklagat
lemsstat medför att regeln om enhetlighet i bestämmandet          den dom som Europeiska gemenskapernas förstainstans-
av tillämplig lagstiftning ifrågasätts, i den mån som             rätt, tredje avdelningen i utökad sammansättning, har
inkomster som redan har påförts alla sociala avgifter i           meddelat den 31 mars 1998 i mål T-129/96: Preussag
anställningsstaten, vilket är det enda land som är behörigt       Stahl AG, med stöd av Förbundsrepubliken Tyskland, mot
i fråga om social trygghet för arbetstagare enligt förord-        Europeiska gemenskapernas kommission. Klaganden före-
ning (EEG) 1408/71, påförs CSG, som är avsedd att finan-          träds av advokaten Jochim Sedemund, Sozietät Deringer,
siera socialförsäkringssystemen.                                  Tessin, Herrmann & Sedemund, Berlin, delgivningsadress:
                                                                  advokatbyrån Aloyse May, 31 Grand-rue, L-1671 Luxem-
                                                                  burg.

Slutligen vidhåller kommissionen att det finns ett väsent-
ligt och aktuellt intresse av att avgöra principfrågan huru-      Klaganden yrkar att domstolen skall
vida det är förenligt med förordning (EEG) nr 1408/71 att
CSG tillämpas på arbetsinkomster eller ersättningsinkoms-
ter som intjänats av personer som skattemässigt sett är
                                                                  Ð upphäva förstainstansrättens dom av den 31 mars
bosatta i Frankrike inom ramen för yrkesverksamhet i en
                                                                    1998 i mål T-129/96 (Preussag Stahl AG mot kommis-
annan medlemsstat där dessa inkomster redan har påförts
                                                                    sionen) (1),
sociala avgifter. ¾ven om de franska myndigheterna har
meddelat att de gett föreskrifter om ett avbrott i upp-
bördsförfarandet för gränsarbetare, skall det erinras om
att denna åtgärd är tillfällig och preliminär, och kan änd-       Ð ogiltigförklara kommissionens beslut 96/544/EKSG av
ras av den behöriga nationella myndigheten efter dess gott-         den 29 maj 1996 om statligt stöd till Walzwerk Ilsen-
finnande.                                                           burg GmbH (EGT L 233, 14.9.1996, s. 24),

                                                                  Ð förplikta kommissionen att ersätta rättegångskost-
De franska myndigheterna har som skäl för att motivera              naderna.
detta avbrott åberopat att det utjorde en förberedelse för
att ändra tillämpningsvillkoren för CSG. Det måste dock
konstateras i detta mål att när allt kommer omkring har           Grunder och huvudargument
ingen åtgärd vidtagits av de franska myndigheterna för att
verkligen bemöta de klara och avgränsade invändningar
som kommissionen har gjort. I det här fallet berör tillämp-
ningen av CSG många migrerande arbetstagare som är                Ð Rätten stödjer sitt avgörande uteslutande på att kom-
bosatta i Frankrike, exempelvis gränsarbetare, som följakt-         missionen efter den 31 december 1994 inte längre var
ligen sedan flera år tillbaka befinner sig i en juridiskt sett      ºtidsmässigt behörigº att göra en bedömning av det
osäker situation som är oförenlig med gemenskapsrättens             statliga stödet till Walzwerk Ilsenburg. Denna stånd-
principer.                                                          punkt, som rätten härleder från den förebyggande
                                                                    beskaffenheten av kontrollförfarandet för statligt stöd
                                                                    och från vissa rättsligt fastslagna frister för utbetalning
                                                                    av regionalstöd, har inte stöd vare sig i fördraget eller
Kommissionen anser alltså att avbrottet i uttaget av CSG            i beslutet med gemenskapsregler för stöd till stålindust-
inte har satt stopp för eller avhjälpt det åsidosättande av         rin. Om rättens uppfattning vore riktig, att det enligt
gemenskapsrätten som klarlagts genom CSG.                           artikel 4 c i EKSG-fördraget är förbjudet att göra en
                                                                    efterföljande rättslig bedömning av ett beviljat stöd,
                                                                    skulle artikel 6.4 i det femte beslutet med gemenskaps-
(1) EGT L 149, 5.7.1971, s. 2.                                      regler för stöd till stålindustrin (2) vara rättsstridigt.
                                                                    Detta motstridiga förhållande visar att lagstiftaren
                                                                    uppenbart utgick i från att kommissionen även efter
                                                                    det att ett stöd utbetalats är skyldig att göra en rättslig
                                                                    prövning och därför alltjämt är behörig.
 ---pagebreak--- 5.9.98              SV                   Europeiska gemenskapernas officiella tidning                                 C 278/13

Ð Rättens uppfattning att kommissionen skall pröva stö-               fristen anta de program som föreskrivs i artikel 6 i
  det inom tre månader strider såväl mot beslutet med                 direktivet, eller genom att inte underrätta kommissio-
  gemenskapsregler för stöd till stålindustrin som mot                nen om dessa,
  påbudet i rättspraxis om en skyndsam handläggning.

                                                                  Ð förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångs-
Ð sidosättande av artikel 6.6 i beslutet med gemen-                kostnaderna.
  skapsregler för stöd till stålindustrin och de allmänna
  principerna för regleringen av statligt stöd: Då första-
  instansrätten utgår från den rättsstridiga förutsätt-           Grunder och huvudargument
  ningen att kommissionen har en tidsmässigt begränsad
  behörighet, frångår förstainstansrätten domstolens
  rättspraxis, enligt vilken återbetalning av ett stöd alltid     I enlighet med artikel 189 tredje stycket i fördraget om
  fordrar att kommissionen fattat ett slutligt beslut om          upprättandet av Europeiska gemenskapen skall ett direktiv
  huruvida stödet är lagenligt. Det innebär en otillåten          med avseende på det resultat som skall uppnås vara bin-
  sammanblandning av formella och materiella aspekter             dande för varje medlemsstat till vilken det är riktat. Enligt
  på förfarandet för statligt stöd då rätten fastslår att ett     artikel 5 första stycket i fördraget skall medlemsstaterna
  stöd, då en frist försuttits som inte ens kommissionen          vidta alla lämpliga åtgärder, både allmänna och särskilda,
  anser vara exklusiv utan i flera liknande fall behandlat        för att säkerställa att de skyldigheter fullgörs som följer av
  som anmälningsfrist, skall anses rättsstridigt.                 sagda fördrag eller av åtgärder som vidtagits av gemenska-
                                                                  pens institutioner.

Ð Överträdelse av diskrimineringsförbudet: Rätten har i
  sin ytterst begränsade bedömning av denna grund för-            Det råder ingen tvekan om att Republiken Grekland var-
  bigått sökandens jämförelse mellan sin egen situation           ken hade upprättat några program för perioden 18 mars
  och fallet med statligt stöd till EKO Stahl med tystnad.        1993±18 mars 1997, såsom föreskrivs i artikel 6 i direk-
                                                                  tivet, eller underrättat kommissionen om några program
                                                                  som säkerställer att de målsättningar som avses i sagda
Ð Skyddet för berättigade förväntningar har överträtts.           artikel uppnås, innan denna talan väcktes.

Ð Motiveringsskyldigheten har åsidosatts.                         Med beaktande av det ovanstående ser sig kommissionen
                                                                  därför tvungen att anse att Republiken Grekland har
                                                                  underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget
(1) EGT C 166, 30.5.1998, s. 14.
                                                                  och enligt direktiv 91/157/EEG.
(2) Kommissionens beslut nr 3855/91/EKSG (EGT L 362,
    31.12.1991, s. 57).
                                                                  (1) EGT L 78, 26.3.1991, s. 38.

Talan mot Republiken Grekland väckt den 10 juni 1998
      av Europeiska gemenskapernas kommission                     Talan mot Republiken Frankrike väckt den 16 juni 1998
                      (Mål C-215/98)                                     av Europeiska gemenskapernas kommission
                                                                                         (Mål C-221/98)
                       (98/C 278/22)
                                                                                          (98/C 278/23)

Europeiska gemenskapernas kommission har den 10 juni
1998 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol            Europeiska gemenskapernas kommission har den 16 juni
mot Republiken Grekland. Sökanden företräds av Maria              1998 väckt talan vid Europeiska gemenskapernas domstol
Konou-Durande, rättstjänsten, i egenskap av ombud, del-           mot Republiken Frankrike. Sökanden företräds av Marie
givningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la Cruz,           Wolfcarius, rättstjänsten, i egenskap av ombud, delgiv-
Centre Wagner, Kirchberg.                                         ningsadress: Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner,
                                                                  Kirchberg.

Sökanden yrkar att domstolen skall:
                                                                  Europeiska gemenskapernas kommission yrkar att domsto-
                                                                  len skall
Ð fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att
  uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget och enligt
  rådets direktiv 91/157/EEG av den 18 mars 1991 om               1) förklara att Republiken Frankrike har åsidosatt sina
  batterier och ackumulatorer som innehåller vissa far-              förpliktelser enligt rådets direktiv 90/364/EEG, 90/
  liga ämnen (1) genom att inte inom den föreskrivna                 365/EEG och 93/36/EEG genom att