CELEX: 32021R1267
Language: hu
Date: 2021-07-29 00:00:00
Title: A Bizottság (EU) 2021/1267 végrehajtási rendelete (2021. július 29.) az Amerikai Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vámoknak az (EU) 2016/1037 európai parlamenti és tanácsi rendelet 18. cikke szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről

2021.8.2.   
               
               
                  HU
               
               
                  Az Európai Unió Hivatalos Lapja
               
               
                  L 277/62
               
            
         A BIZOTTSÁG (EU) 2021/1267 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
         (2021. július 29.)
         az Amerikai Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vámoknak az (EU) 2016/1037 európai parlamenti és tanácsi rendelet 18. cikke szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről
         AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
         tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
         tekintettel az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, 2016. június 8-i (EU) 2016/1037 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 18. cikke (1) bekezdésére,
         mivel:
         1.   ELJÁRÁS
         
         1.1.   Korábbi vizsgálatok és hatályban lévő intézkedések
         
         
                     (1)
                  
                  
                     Az 598/2009/EK rendelettel (2) a Tanács tonnánként nettó 211,2 EUR és 237 EUR közötti vámtétellel végleges kiegyenlítő vámot vetett ki az Amerikai Egyesült Államokból (a továbbiakban: Egyesült Államok, érintett ország) származó, akkor az ex 1516 20 98 (TARIC-kód: 1516209820), ex 1518 00 91 (TARIC-kód: 1518009120), ex 1518 00 99 (TARIC-kód: 1518009920), ex 2710 19 41 (TARIC-kód: 2710194120), 3824 90 91, ex 3824 90 97 (TARIC-kód: 3824909787) KN-kód alá tartozó, következőképpen meghatározott termék behozatalára: szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és/vagy paraffingázolaj (közismert nevén: biodízel) tiszta formában vagy olyan keverékben, amely 20 tömegszázaléknál nagyobb mennyiségben tartalmaz szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat. Az e rendelettel kivetett kiegyenlítő vámokra a továbbiakban az „eredeti intézkedések” fordulattal hivatkozunk. Az eredeti intézkedések bevezetéséhez vezető vizsgálatra a továbbiakban az „eredeti vizsgálat” fordulattal hivatkozunk.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Kijátszásellenes vizsgálatot követően a 443/2011/EU végrehajtási rendelettel (3) a Tanács az 598/2009/EK tanácsi rendelettel kivetett végleges kiegyenlítő vámokat kiterjesztette a biodízel Kanadában feladott, akár Kanadából származóként, akár nem ilyenként bejelentett behozatalaira, kivéve a BIOX Corporation (Oakville, Ontario, Kanada) és a Rothsay Biodiesel (Guelph, Ontario, Kanada) vállalat által előállított termékeket. Ugyanezzel a rendelettel a Tanács az 598/2009/EK tanácsi rendelettel kivetett végleges kiegyenlítő vámot kiterjesztette a szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat legfeljebb 20 tömegszázalék mennyiségben tartalmazó biodízel-keverékeknek az Egyesült Államokból származó behozatalára.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Hatályvesztési felülvizsgálatot (a továbbiakban: korábbi hatályvesztési felülvizsgálat) követően az (EU) 2015/1519 végrehajtási rendelettel (4) az Európai Bizottság ismételten bevezette a végleges kiegyenlítő intézkedéseket az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ezen túlmenően az (EU) 2016/675 rendelettel (5) módosított (EU) 2015/1519 rendelet kiterjesztette a végleges kiegyenlítő vámokat a biodízel Kanadában feladott, akár Kanadából származóként, akár nem ilyenként bejelentett behozatalaira, kivéve az oakville-i BIOX Corporation és a guelphi Rothsay Biodiesel (mindkettő Kanadában, Ontario tartományban található), valamint a DSM Nutritional Products Canada Inc. (Dartmouth, Nova Scotia, Kanada) vállalat által előállított termékeket. Ugyanezzel a rendelettel az Európai Bizottság a végleges kiegyenlítő vámot kiterjesztette a szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat legfeljebb 20 tömegszázalék mennyiségben tartalmazó biodízel-keverékeknek az Egyesült Államokból származó behozatalára.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     A jelenleg hatályos kiegyenlítő vámok az exportáló gyártóktól érkező behozatalra kivetett, nettó 211,2 EUR/tonna és 237 EUR/tonna közötti összegben meghatározott mértékvámok.
                  
               1.2.   A hatályvesztési felülvizsgálat kérelmezése
         
         
                     (6)
                  
                  
                     Az intézkedések közelgő hatályvesztéséről szóló értesítés (6) közzétételét követően az Európai Bizottsághoz (a továbbiakban: Bizottság) felülvizsgálati kérelem érkezett az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező támogatott behozatallal szembeni védelemről szóló, 2016. június 8-i (EU) 2016/1037 rendelet (a továbbiakban: alaprendelet) 18. cikke alapján.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     A felülvizsgálati kérelmet az Európai Biodízeltanács (European Biodiesel Board, EBB; a továbbiakban: kérelmező) nyújtotta be 2020. június 11-én olyan uniós gyártók nevében, amelyek termelése a teljes uniós biodízel-termelés több mint 25 %-át teszi ki. A felülvizsgálati kérelem azon az indokláson alapult, hogy az intézkedések hatályvesztése valószínűsíthetően a támogatott biodízel uniós piacra való belépésének folytatódásával vagy megismétlődésével, valamint az uniós gazdasági ágazatot ért kár megismétlődésével járna.
                  
               2.   A HATÁLYVESZTÉSI FELÜLVIZSGÁLAT MEGINDÍTÁSA
         
         
                     (8)
                  
                  
                     Miután az (EU) 2016/1036 európai parlamenti és tanácsi rendelet (7) 15. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottsággal folytatott konzultáció nyomán megállapítást nyert, hogy elegendő bizonyíték áll rendelkezésre a hatályvesztési felülvizsgálat megindításához, a Bizottság az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozóan az alaprendelet 18. cikkének (1) bekezdése alapján 2020. szeptember 14-én hatályvesztési felülvizsgálatot indított. A Bizottság a vizsgálat megindításáról értesítést (8) (a továbbiakban: a vizsgálat megindításáról szóló értesítés) tett közzé az Európai Unió Hivatalos Lapjában.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Ugyanezen a napon, 2020. szeptember 14-én a Bizottság ezzel párhuzamosan az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozóan hatályban lévő dömpingellenes intézkedésekre vonatkozóan is hatályvesztési felülvizsgálatot indított.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Kanada kormánya kifejtette álláspontját ezen eljárás megindításával kapcsolatban, és megjegyezte, hogy az intézkedések fenntartása esetén a három kanadai biodízelgyártó számára biztosított mentességet is fenn kell tartani. A Bizottság e rendelet 2. cikkében fenntartotta a mentességet.
                  
               2.1.   Felülvizsgálati időszak és figyelembe vett időszak
         
         
                     (11)
                  
                  
                     A támogatás folytatódására vagy megismétlődésére vonatkozó vizsgálat a 2019. július 1-jétől 2020. június 30-ig tartó időszakra (a továbbiakban: felülvizsgálati időszak) terjedt ki. A kár folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűségére vonatkozó értékelés szempontjából releváns tendenciák vizsgálata a 2017. január 1-jétől a felülvizsgálati időszak végéig tartó időszakra (a továbbiakban: figyelembe vett időszak) terjedt ki.
                  
               2.2.   Az Egyesült Királyság kilépése az Európai Unióból
         
         
                     (12)
                  
                  
                     A jelen ügy 2020. szeptember 14-én, azaz az Egyesült Királyság és az EU által megállapodott átmeneti időszakban indult, amelyben az uniós jog továbbra is alkalmazandó volt az Egyesült Királyságra. Ez az időszak 2020. december 31-én ért véget. Következésképpen 2021. január 1-jétől az egyesült királyságbeli vállalatok és szervezetek már nem minősülnek érdekelt feleknek ebben az eljárásban.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Az ügy irataihoz 2021. január 15-én fűzött feljegyzésével (9) a Bizottság felkérte azokat az egyesült királyságbeli gazdasági szereplőket, amelyek úgy vélik, hogy továbbra is érdekelt feleknek minősülnek, vegyék fel vele a kapcsolatot. A BP OIL International Limited és az Argent Energy kérelmezte, hogy a továbbiakban is tekintsék őket érdekelt félnek, és a Bizottság az általuk benyújtott bizonyítékok alapján biztosította számukra ezt a jogot. Nevezetesen mindkét vállalat bizonyítékkal igazolta, hogy létezik az adott csoporton belül olyan kapcsolódó szervezet, amely az uniós piacon folytat tevekénységet. Az egyesült királyságbeli anyavállalat, a Valero Energy Limited azonban helyébe az ír leányvállalata, a Valero Energy Limited Ireland lépett, mivel ez utóbbi folytat az uniós piacon tevékenységet.
                  
               2.3.   Érdekelt felek
         
         
                     (14)
                  
                  
                     A Bizottság az eljárás megindításáról szóló értesítésben felkérte az érdekelt feleket, hogy a vizsgálatban való részvétel érdekében vegyék fel vele a kapcsolatot. A Bizottság emellett kifejezetten tájékoztatta a kérelmezőt, más ismert gyártókat, az egyesült államokbeli ismert exportáló gyártókat, az Egyesült Államok hatóságait, az ismert importőröket, valamint a vizsgálat megindításában érintettként ismert felhasználókat, kereskedőket és szövetségeket a hatályvesztési felülvizsgálat megindításáról, és felkérte őket a részvételre.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Az érdekelt feleknek lehetőségük nyílt a hatályvesztési felülvizsgálat megindításával kapcsolatos észrevételeik megtételére, valamint a Bizottsággal és/vagy a kereskedelmi ügyekben eljáró meghallgató tisztviselővel tartandó meghallgatás kérelmezésére.
                  
               2.4.   Mintavétel
         
         
                     (16)
                  
                  
                     A Bizottság az eljárás megindításáról szóló értesítésben jelezte, hogy az alaprendelet 27. cikkével összhangban mintavételt alkalmazhat.
                  
                   
            Mintavétel az uniós gyártók körében
         
         
                     (17)
                  
                  
                     A Bizottság 2020. szeptember 14-én az eljárás megindításáról szóló értesítés 5.3. szakasza szerint tájékoztatta az érdekelteket az uniós gyártókból álló ideiglenes mintáról. A mintát a hasonló termék 2019. évi termelési és értékesítési volumene, valamint a hasonló termék gyártóinak földrajzi elhelyezkedése alapján választotta ki. A minta három uniós gyártóból állt. A mintában szereplő uniós gyártók a hasonló termék becsült teljes uniós termelési volumenének 17,5 %-át tették ki, és megfelelő földrajzi megoszlást biztosítottak. A Bizottság felkérte az érdekelt feleket, hogy tegyenek észrevételeket az ideiglenes mintával kapcsolatban. Az uniós gyártók ideiglenes mintájának értékesítésétől számított 7 napos határidőn belül nem érkezett észrevétel.
                  
                   
            Mintavétel az importőrök körében
         
         
                     (18)
                  
                  
                     Annak érdekében, hogy eldönthesse, szükséges-e a mintavétel, és ha igen, kiválaszthassa a mintát, a Bizottság felkérte a független importőröket az eljárás megindításáról szóló értesítésben meghatározott információk benyújtására.
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     Mindössze egy független importőr, a Shell Trading Rotterdam BV nyújtotta be a kért információkat, ezért a Bizottság úgy döntött, hogy nincs szükség mintavételre.
                  
                   
            Mintavétel az exportáló gyártók körében
         
         
                     (20)
                  
                  
                     Annak érdekében, hogy eldönthesse, szükséges-e a mintavétel, és ha igen, kiválaszthassa a mintát, a Bizottság felkérte az Egyesült Államokban működő összes exportáló gyártót az eljárás megindításáról szóló értesítésben meghatározott információk benyújtására. Ezen túlmenően felkérte az exportáló ország hatóságait, hogy nevezzék meg azokat az esetleges további exportáló gyártókat, amelyek érdeklődést tanúsíthatnak a vizsgálatban való részvétel iránt, és/vagy vegyék fel velük a kapcsolatot.
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     Három egyesült államokbeli exportáló gyártó jelentkezett és jelezte, hogy a vizsgálatokban együtt kíván működni a Bizottsággal. Az importőrök e kis számára való tekintettel a Bizottság úgy döntött, hogy nincs szükség mintavételre, és mindhárom vállalatot felkérte a kérdőív kitöltésére.
                  
               2.5.   Az érintett ország által tanúsított együttműködés
         
         
                     (22)
                  
                  
                     Az egyik, eredetileg együttműködő vállalat 2020. október 15-én e-mailben tájékoztatta a Bizottságot, hogy a továbbiakban nem kíván vele együttműködni. Továbbá a másik két vállalat sem nyújtotta be a kért információkat az előírt határidőn belül a kitöltött kérdőív visszaküldésével.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     A Bizottság 2020. november 10-én levelet küldött mindhárom vállalatnak, amelyben tájékoztatta őket arról, hogy az alaprendelet 28. cikke alapján a vizsgálat ténymegállapításait a rendelkezésre álló tényekre kívánja alapozni. Erről az Egyesült Államok hatóságai is tájékoztatást kaptak. A levéllel kapcsolatos észrevételek megtételének határideje 2020. november 17. volt. Nem érkezett észrevétel.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Ezen túlmenően a Bizottság az eljárás megindításakor, 2020. szeptember 14-én szóbeli jegyzék útján felkérte az Egyesült Államok hatóságait, hogy töltsék ki és küldjék vissza az Egyesült Államok kormányához intézett szubvencióellenes kérdőívet. Nem érkezett válasz az előírt határidőn belül.
                  
               
                     (25)
                  
                  
                     A Bizottság 2020. november 10-én szóbeli jegyzéket küldött az Egyesült Államok hatóságainak, amelyben tájékoztatta őket arról, hogy együttműködés hiányában az alaprendelet 28. cikke alapján a vizsgálat ténymegállapításait a rendelkezésre álló tényekre kívánja alapozni.
                  
               
                     (26)
                  
                  
                     A szóbeli jegyzékkel kapcsolatos észrevételek megtételének határideje 2020. november 17. volt. Nem érkezett észrevétel.
                  
               
                     (27)
                  
                  
                     A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy sem az Egyesült Államok kormánya, sem az exportáló gyártók nem működtek együtt a hatályvesztési felülvizsgálatban. Ennek következtében az alaprendelet 28. cikkében foglalt rendelkezések alkalmazása mellett döntött, és a rendelkezésre álló tényekre alapozta megerősítő vagy nemleges ténymegállapításait.
                  
               2.6.   Kérdőívek
         
         
                     (28)
                  
                  
                     A kezdeti szakaszban a kérdőív egy példányát az érdekelt felek rendelkezésére bocsátották a betekintésre összeállított aktában és a Kereskedelmi Főigazgatóság honlapján.
                  
               
                     (29)
                  
                  
                     A kérdőívet a mintában szereplő három uniós gyártó és egy független uniós importőr küldte vissza kitöltve.
                  
               2.7.   Ellenőrzés
         
         
                     (30)
                  
                  
                     A Covid19-járvány kitörésére, valamint a különböző tagállamok és harmadik országok által bevezetett kijárási korlátozásokra tekintettel a Bizottság nem tudta elvégezni az alaprendelet 26. cikke szerinti ellenőrző látogatásokat. A Bizottság ehelyett az adatok egybevetésével távolról ellenőrizte a megállapításokhoz szükségesnek ítélt összes információt, összhangban a Covid19-járványnak a dömpingellenes és szubvencióellenes vizsgálatokra gyakorolt hatásáról szóló közleményével (10). A Bizottság a következő vállalkozások/felek esetében végzett távoli ellenőrzést:
                     
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       uniós gyártók:
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             SAIPOL Bu Diester, Franciaország,
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             CAMPA Iberia S.A.U., Spanyolország,
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             VERBIO Vereinigte BioEnergie AG, Németország;
                                          
                                       
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    
                                       importőrök:
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             Shell Trading Rotterdam BV, Hollandia.
                                          
                                       
                           
               2.8.   Tájékoztatás
         
         
                     (31)
                  
                  
                     A Bizottság 2021. május 21-én tájékoztatást adott azokról a lényeges tényekről és szempontokról, amelyek alapján fenn kívánta tartani a hatályban levő kiegyenlítő vámokat. A Bizottság minden fél számára meghatározott időszakot biztosított a tájékoztatással kapcsolatos észrevételeik megtételére.
                  
               
                     (32)
                  
                  
                     A Bizottság megfontolta és indokolt esetben figyelembe vette az érdekelt felek által benyújtott észrevételeket. Minden olyan fél számára biztosított meghallgatást, amely azt kérelmezte.
                  
               3.   AZ ÉRINTETT TERMÉK ÉS A HASONLÓ TERMÉK
         
         3.1.   Az érintett termék
         
         
                     (33)
                  
                  
                     Az érintett termék megegyezik az eredeti vizsgálat és a korábbi hatályvesztési felülvizsgálat tárgyát képező termékkel: az Amerikai Egyesült Államokból származó, jelenleg az ex 1516 20 98 (TARIC-kód: 1516209829), ex 1518 00 91 (TARIC-kód: 1518009129), ex 1518 00 99 (TARIC-kód: 1518009929), ex 2710 19 43 (TARIC-kód: 2710194329), ex 2710 19 46 (TARIC-kód: 2710194629), ex 2710 19 47 (TARIC-kód: 2710194729), ex 2710 20 11 (TARIC-kód: 2710201129), ex 2710 20 16 (TARIC-kód: 2710201629), ex 3824 99 92 (TARIC-kód: 3824999212), ex 3826 00 10 (TARIC-kódok: 3826001029, 3826001059 és 3826001099) és ex 3826 00 90 (TARIC-kód: 3826009019) KN-kódok alá tartozó, szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és/vagy paraffingázolaj (közismert nevén: biodízel) tiszta formában vagy olyan keverékben, amely 20 tömegszázaléknál nagypbb mennyiségben tartalmaz szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat (a továbbiakban: érintett termék).
                  
               
                     (34)
                  
                  
                     A biodízel egy különféle nyersanyagokból, például növényi olajokból (repceolaj, szójaolaj, pálmaolaj), használt sütőolajból, állati eredetű zsírokból vagy biomasszából előállított megújuló üzemanyag.
                  
               
                     (35)
                  
                  
                     A biodízelt gyakran használják a közlekedési ágazatban, elsősorban ásványi dízellel (azaz petróleumdízellel/hagyományos dízellel) keverve, és elhanyagolható mértékben tiszta formájában (B100) is.
                  
               3.2.   A hasonló termék
         
         
                     (36)
                  
                  
                     Amint az eredeti vizsgálat és az előző hatályvesztési felülvizsgálat során megállapítást nyert, ez a hatályvesztési felülvizsgálat is megerősítette, hogy a következő termékek ugyanazokkal az alapvető fizikai, kémiai és [műszaki] jellemzőkkel rendelkeznek, továbbá az alapvető felhasználási területeik is megegyeznek:
                     
                                 —
                              
                              
                                 az érintett termék,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 az Egyesült Államokban gyártott és az egyesült államokbeli belföldi piacon értékesített termék, valamint
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 az uniós gazdasági ágazat által az Unióban gyártott és értékesített termék.
                              
                           
               
                     (37)
                  
                  
                     A Bizottság ezért ezeket a termékeket az alaprendelet 2. cikkének c) pontja értelmében vett hasonló termékeknek tekinti.
                  
               3.3.   A termékkört érintő állítások
         
         
                     (38)
                  
                  
                     A svéd Preem AB és a Valero Energy Ltd Ireland, amelyek üzemanyaggyárással és -forgalmazással foglalkoznak, ezáltal az érintett termék felhasználói, előadták, hogy a zsírsav-metil-észter (FAME) és a hidrogénezett növényi olaj (HVO) két különböző típusú biodízel, és a HVO-t ki kell zárni a jelenlegi termékkörből. Az ideiglenes intézkedéseket bevezető 2009. évi rendeletben (11) minden típusú biodízel és biodízel-keverék biodízel-üzemanyagnak minősült. Mind a FAME, mind a HVO keverhető dízellel, és a bizonyos fizikai tulajdonságaik terén fennálló különbségek ellenére a végfelhasználásuk azonos, továbbá mindkét terméket gyártja az uniós gazdasági ágazat. Ezen túlmenően az eredeti vizsgálathoz kapcsolódó panasz kifejezetten az érintett termék részeként határozta meg a HVO-ból előállított dízelüzemanyagot, és akkor egyik fél sem vitatta ezt a kijelentést. A Bizottság ezért elutasította az állítást.
                  
               4.   A támogatás folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűsége
         
         4.1.   Előzetes megjegyzések
         
         
                     (39)
                  
                  
                     A Bizottság az alaprendelet 28. cikke (1) bekezdésének megfelelően megvizsgálta, hogy a jelenlegi intézkedések hatályvesztése az Egyesült Államokból származó érintett termék támogatásának valószínű folytatódásához vagy megismétlődéséhez, valamint az uniós gazdasági ágazatot érő kár megismétlődéséhez vagy folytatódásához vezetne-e. A mintába felvett, a (22)–(27) preambulumbekezdésben említett exportáló gyártók és egyesült államokbeli hatóságok együttműködésének hiánya miatt nem volt lehetőség az exportáló gyártók és az egyesült államokbeli hatóságok által szolgáltatott, ellenőrzött adatok alapján elemzést készíteni.
                  
               
                     (40)
                  
                  
                     Az alaprendelet 28. cikkével összhangban a támogatás folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűségével összefüggésben tett alábbi ténymegállapítások alapjául a rendelkezésre álló tények szolgáltak. A Bizottság az alábbi információforrásokra támaszkodott: a hatályvesztési felülvizsgálatra irányuló kérelem és a kérelmező későbbi beadványai, az Eurostat, a Globális Kereskedelmi Atlasz (GTA), valamint az Egyesült Államok Energiaügyi Információs Hivatalának (Energy Information Administration, a továbbiakban: EIA) és az Amerikai Egyesült Államok Mezőgazdasági Minisztériumának (Department of Agriculture, a továbbiakban: USDA) weboldala.
                  
               
                     (41)
                  
                  
                     A Bizottság különösen az alábbi, a felülvizsgálati kérelemben beazonosított szövetségi és állami támogatási programokat elemezte, amelyek a Bizottság megállapítása szerint jelenleg is aktívak.
                  
               
                     (42)
                  
                  
                     Az egyesült államokbeli hatóságok és exportáló gyártók együttműködésének hiányában és a támogatás folytatódásával kapcsolatban a fentiekben bemutatott programok alapján levont következtetések figyelembevételével azonban a Bizottság nem elemezte tovább az alábbi szövetségi és állami támogatási programokat.
                  
               4.2.   Támogatásnyújtás – Szövetségi programok
         
         4.2.1.   Biodízel-keverék és biodízel utáni adójóváírás
         
         4.2.1.1.   Jogalap
         
         
                     (43)
                  
                  
                     A biodízel-keverők, -kiskereskedők és -végfelhasználók számára nyújtott adójóváírás jogalapja az USA-kódex (U.S.C.) 26. címének 40A.(b) szakasza. A rendelkezések a következő kedvezményeket biztosítják a biodízel-üzemanyaggal összefüggésben:
                     
                                 1.
                              
                              
                                 biodízel-keverék utáni adójóváírás;
                              
                           
                                 2.
                              
                              
                                 biodízel utáni adójóváírás;
                              
                           
                                 3.
                              
                              
                                 a mezőgazdasági biodízel-kistermelők adójóváírása.
                              
                           
               
                     (44)
                  
                  
                     A biodízel-keverék jóváírás 2005 óta szerepel az Egyesült Államok szövetségi jogszabályaiban (12). Az Egyesült Államok energiahatékonyság javításáról és az adójóváírások bővítéséről szóló 2008. évi törvényének 202a. szakasza alapján ez az adójóváírás eredetileg 2009. december 31-én járt volna le (13). A támogatási program azonban soha nem vesztette ténylegesen hatályát, mivel ez idáig több alkalommal is visszamenőleges hatállyal visszaállították. Legutóbb az Egyesült Államok kongresszusa 2019. december 20-án az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvénnyel visszaállította a programot a 2017. december 31-től számított két évre, majd pedig meghosszabbította 3 évvel, azaz 2022. december 31-ig. (14) Ez az ötéves meghosszabbítás volt a leghosszabb időre szóló kiterjesztés a támogatási program bevezetése óta.
                  
               
                     (45)
                  
                  
                     Az érdekelt felek tájékoztatása után a kérelmező arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy 2021. május 25-én törvényjavaslatot terjesztettek az Egyesült Államok szenátusa és képviselőháza elé, amely további 3 évre, azaz 2025. december 31-ig meghosszabbítaná a biodízel-keverék után járó adójóváírás alkalmazását.
                  
               
                     (46)
                  
                  
                     A biodízel-keverék utáni adójóváíráshoz hasonlóan a biodízel utáni adójóváírás is 2005 óta szerepel az Egyesült Államok szövetségi jogszabályaiban (15). Az Egyesült Államok energiahatékonyság javításáról és az adójóváírások bővítéséről szóló 2008. évi törvényének 202a. szakasza alapján ez az adójóváírás eredetileg 2009. december 31-én járt volna le (16). Valójában azonban ez a támogatási program sem vesztette soha hatályát, mivel ez idáig több alkalommal is visszamenőleges hatállyal visszaállították. Legutóbb az Egyesült Államok kongresszusa 2019. december 20-án az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvénnyel visszaállította a programot a 2017. december 31-től számított két évre, majd pedig meghosszabbította 3 évvel, azaz 2022. december 31-ig. (17)
                     
                  
               
                     (47)
                  
                  
                     A mezőgazdasági biodízel-kistermelők nyereségadó-jóváírása egy adójóváírás, melyet kizárólag a mezőgazdasági biodízel-kistermelők vehetnek igénybe. Ezzel a programmal a (63)–(70) preambulumbekezdés foglalkozik.
                  
               4.2.1.2.   Támogathatósági feltételek
         
         
                     (48)
                  
                  
                     A biodízel-keverék után járó, a (43) preambulumbekezdés (1) bekezdésében említett adójóváírásra az a vállalkozás jogosult, amely biodízel és dízelüzemanyag keverékét állítja elő, és ezt a keveréket üzemanyagként vagy üzemanyag célú felhasználásra értékesíti.
                  
               
                     (49)
                  
                  
                     Az adóösztönzőt igénybe venni kívánó személynek tanúsítványt kell beszereznie a biodízel gyártójától vagy importőrétől, amelyen szerepel a termék megnevezése, továbbá az, hogy a termék milyen arányban tartalmaz biodízelt és mezőgazdasági biodízelt (18). Ez a kedvezmény jövedékiadó-jóváírás formáját ölti, vagy – amennyiben a vállalkozás által fizetendő jövedéki adó kevesebb, mint a jövedékiadó-jóváírás összesen – a vállalkozás kérheti, hogy a maradék jóváírást megtérítendő nyereségadó-jóváírásként kapja meg. A megtérítendő nyereségadó-jóváírás az adófizető nyereségadójával szemben érvényesíthető jóváírás vagy közvetlen kifizetés formáját ölti. Azért megtérítendő, mert a jóváírás többletét közvetlenül készpénzben is kifizethetik az adófizetőnek, ha a jóváírás meghaladja az adófizető által fizetendő adót.
                  
               
                     (50)
                  
                  
                     A biodízel után járó, a (43) preambulumbekezdés (2) bekezdésében említett adójóváírás a keveretlen (tiszta) biodízelt forgalmazó kiskereskedők vagy végfelhasználók részére elérhető nem megtéríthető nyereségadó-jóváírás. A tiszta biodízel utáni adójóváírást csak az a személy veheti igénybe, aki tiszta biodízellel tankol meg egy gépjárművet, vagy a tiszta biodízelt üzemanyagként felhasználja. Meg kell jegyezni, hogy a biodízelt saját felhasználásra előállító biodízelgyártók szintén részesülhetnek ebben a kedvezményben. Így a kedvezményt a biodízelgyártó, a kiskereskedő (aki a biodízelt betölti a végfelhasználó üzemanyagtartályába) vagy a felhasználó (pl. aki a saját gépjárművét megtankolja) veheti igénybe.
                  
               4.2.1.3.   Gyakorlati végrehajtás
         
         
                     (51)
                  
                  
                     A dízelüzemanyaggal kevert biodízel után jövedékiadó- vagy nyereségadó-jóváírást lehet igénybe venni. A felülvizsgálati időszakban érvényes jóváírás mértéke gallononként 1 USD volt a biodízel összes típusa tekintetében, ideértve a mezőgazdasági biodízelt és a biomasszából előállított dízelt is.
                  
               
                     (52)
                  
                  
                     Az üzemanyag-keverék utáni végső adójóváírás attól függ, hogy a keverék milyen arányban tartalmaz biodízelt. A minimumkövetelmény az – ami a gyakorlatban is a leggyakoribb –, hogy 0,1 % ásványi dízelt kell adni 99,9 % biodízelhez (ez B99-es keverék az USA-ban), mivel így érhető el a legnagyobb adókedvezmény. Az adójóváírás a keverék biodízel-tartalmával arányosan jár (pl. 100 gallon B99-ben 99,9 gallon biodízel van, így 99,90 USD adójóváírás igényelhető utána). A tiszta biodízel (B100) keverékké (B99) történő átalakítása egyszerű eljárás. A tiszta biodízel keverékké történő átalakítása egyszerű eljárás: 0,1 % ásványi dízelt kell adni a tiszta biodízelhez; és ez nem jár az érintett termék jelentősebb átalakításával. A keverési tevékenység jogosít jóváírásra.
                  
               
                     (53)
                  
                  
                     A biodízelgyártó akkor igényelheti ezt az adóösztönzőt, ha saját maga is folytat keverési tevékenységet. A gyártónak a tiszta biodízelt dízelüzemanyaggal kell kevernie. Az adóösztönzőre való jogosultságot illetően nincs különbség a belföldi vagy kivitelre történő értékesítésre szánt biodízel-keverék között.
                  
               
                     (54)
                  
                  
                     Az adókedvezményre azok a vállalkozások is jogosultak, amelyek nem gyártják a tiszta biodízelt, hanem vásárolják azt, és biodízel-keveréket készítenek belőle. Ezeknek a vállalkozásoknak tanúsítványt kell beszerezniük a biodízel gyártójától vagy importőrétől (és adott esetben a közbenső viszonteladóktól), amelyben a gyártó kifejezetten igazolja, hogy nem igényelt adójóváírást (19).
                  
               
                     (55)
                  
                  
                     Az adóösztönzőt jövedékiadó- vagy nyereségadó-jóváírásként vagy közvetlen pénzkifizetésként lehet igényelni. Az adóösztönző teljes összege azonos (1 USD gallononként) akkor is, ha nyereségadó- vagy jövedékiadó-jóváírásként, az adófizetőnek teljesített közvetlen kifizetésként vagy az előzőek bármilyen kombinációjaként igénylik.
                  
               
                     (56)
                  
                  
                     Az U.S.C. értelmében a biodízel-keverék után járó adójóváírás csak akkor nyújtható, ha a biodízel és ásványi dízel keverékét előállító vállalkozás (keverő) tanúsítványt („biodízeltanúsítvány”) szerez be a biodízel gyártójától, amelyben a gyártó többek között igazolja a tanúsítványban szereplő biodízel mennyiségét, és nyilatkozik arról, hogy a biodízel mezőgazdasági vagy attól eltérő biodízel kategóriájába tartozik-e.
                  
               
                     (57)
                  
                  
                     A korábbi hatályvesztési felülvizsgálathoz hasonlóan a biodízel adókedvezménye esetében a keveretlen biodízel kiskereskedője (vagy a kiskereskedőként eljáró biodízelgyártó) vagy végfelhasználója gallononként 1,00 USD összeget kérhet bármely típusú, gépjármű megtankolására vagy üzemanyagként felhasznált keveretlen (tiszta) biodízel után. A nem megtéríthető általános nyereségadó-jóváírás a vállalkozást terhelő társasági adóval szemben érvényesíthető jóváírás. Azért nem megtéríthető, mert ha a nyereségadó-jóváírás nagyobb, mint a fizetendő adó, a jóváírás többletét nem lehet közvetlenül készpénzben kifizetni a vállalkozásnak.
                  
               
                     (58)
                  
                  
                     A rendelkezésre álló tények alapján (20) (mivel a (27) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint az érdekeltek nem tanúsítottak együttműködést), és figyelembe véve, hogy a biodízelgyártók jogosultak igénybe venni ezeket a programokat, a Bizottság megállapította, hogy az egyesült államokbeli gyártók részesültek a program nyújtotta előnyökből.
                  
               4.2.1.4.   Következtetés
         
         
                     (59)
                  
                  
                     A biodízel-keverék, illetve a biodízel után járó adójóváírás adózási ösztönzőnek minősül, függetlenül attól, hogy pénzkifizetés formájában nyújtják (csak a biodízel-keverék adókedvezmény esetében lehetséges) vagy elszámolható az adókötelezettséggel szemben (mindkét adókedvezmény esetében alkalmazható).
                  
               
                     (60)
                  
                  
                     A Bizottság megítélése szerint – az eredeti vizsgálat során tett megállapításaival összhangban – ezek a programok az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. és ii. alpontja értelmében vett támogatásnak minősülnek, mivel a programok az Egyesült Államok kormánya által közvetlen támogatásként (a csak a biodízel-keverék után járó adójóváírás esetében igényelhető pénzbeli kifizetések) és egyébként beszedendő kormányzati bevétel elengedéseként (mindkét adókedvezmény esetében érvényesíthető adójóváírás) nyújtott pénzügyi hozzájárulást biztosítanak. Az ösztönzők előnyhöz juttatják a kedvezményezett vállalkozásokat.
                  
               
                     (61)
                  
                  
                     A programok a biodízelágazatban tevékenykedő vállalkozásokra korlátozódnak, ezért az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának értelmében egyedinek minősülnek, és így kiegyenlíthetők.
                  
               
                     (62)
                  
                  
                     Végül, mivel a biodízel-keverék után járó adójóváírás a biodízel minden típusa után 1 USD/gallon támogatást biztosít, a Bizottság úgy vélte, hogy ez a rendszer jelentős összegű támogatást nyújtott az egyesült államokbeli exportáló biodízelgyártók részére, ezáltal a felülvizsgálati időszak alatt továbbra is messze a legfontosabb rendszer maradt. Ez az 1 USD/gallon mértékű támogatás ugyanis tonnánként mintegy 302 EUR összeget tesz ki.
                  
               4.2.2.   Mezőgazdasági biodízel-kistermelők nyereségadó-jóváírása
         
         4.2.2.1.   Jogalap
         
         
                     (63)
                  
                  
                     Az U.S.C. 26. címének 40A. szakasza olyan, mezőgazdasági biodízel-kistermelőknek járó nyereségadó-jóváírásról is rendelkezik, mint a biodízel-keverék utáni adójóváírás és a biodízel utáni adójóváírás.
                  
               
                     (64)
                  
                  
                     Továbbá a biodízel-keverék utáni adójóváíráshoz és a biodízel utáni adójóváíráshoz hasonlóan (lásd a (44) és (46) preambulumbekezdést) a mezőgazdasági biodízel-kistermelők jövedelemadó-jóváírása is 2005 óta szerepel az Egyesült Államok szövetségi jogszabályaiban (21). Az Egyesült Államok energiahatékonyság javításáról és az adójóváírások bővítéséről szóló 2008. évi törvényének 202a. szakasza alapján ez az adójóváírás eredetileg 2009. december 31-én járt volna le (22). Valójában azonban ez a támogatási program soha nem vesztette hatályát, mivel több alkalommal is visszamenőleges hatállyal visszaállították. Legutóbb az Egyesült Államok kongresszusa 2019. december 20-án az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvénnyel visszaállította a programot a 2017. december 31-től számított két évre, majd pedig meghosszabbította 3 évvel, azaz 2022. december 31-ig.
                  
               4.2.2.2.   Támogathatósági feltételek
         
         
                     (65)
                  
                  
                     Ez a program csak a tiszta mezőgazdasági biodízelt előállító kistermelők számára elérhető. Azok a biodízel-keverők vagy biodízel-kereskedők, akik a biodízelt nem gyártják, hanem megvásárolják, nem jogosultak jóváírásra. Kistermelőnek minősül az a személy, akinek termelési kapacitása nem haladja meg az évi 60 millió gallont a mezőgazdasági biodízel tekintetében.
                  
               
                     (66)
                  
                  
                     A mezőgazdasági biodízel-kistermelő 0,10 USD nem megtéríthető általános nyereségadó-jóváírást kérhet az előállított mezőgazdasági biodízel minden gallonja után. A kistermelő támogatható termelése nem haladhatja meg a 15 millió gallont az egyes adóévekben. Ahhoz, hogy a kistermelő adójóváírást igényelhessen, a mezőgazdasági biodízelt üzemanyagként kell használni, vagy ilyen célra kell értékesíteni, vagy biodízel és dízelüzemanyag olyan keverékének készítésére kell felhasználni, amely keveréket üzemanyagként használnak, vagy ilyen célra értékesítenek. A mezőgazdasági biodízel-kistermelők tehát kombinálhatják ezt a rendszert a biodízel-keverék után járó adójóváírással, és így összesen 1,10 USD/gallon adójóváírást vehetnek igénybe. Ezzel szemben a mezőgazdasági biodízel-nagytermelők csak a biodízel-keverék után járó adójóváírást jogosultak igénybe venni.
                  
               4.2.2.3.   Gyakorlati végrehajtás
         
         
                     (67)
                  
                  
                     A nem megtéríthető általános nyereségadó-jóváírást évente lehet igényelni, az igénylő nyereségadó-bevallásának benyújtásával egyidejűleg. Az adott adóévben az igénylő által előállított biodízel minden gallonja, de legfeljebb 15 millió gallon után járó jóváírást levonják az igénylő által fizetendő társasági adóból. Ha az igénylő által fizetendő adó kevesebb, mint az igényelt jóváírás összege, a többletet át lehet vinni a következő adóévekre.
                  
               
                     (68)
                  
                  
                     A rendelkezésre álló tények alapján (23) (együttműködés hiányában, lásd a (27) preambulumbekezdést), és tekintettel arra, hogy a biodízelgyártók jogosultak igénybe venni ezt a programot, a Bizottság az alaprendelet 28. cikke értelmében rendelkezésre álló tények alkalmazásával megállapította, hogy az egyesült államokbeli gyártók részesültek a program nyújtotta előnyökből.
                  
               4.2.2.4.   Következtetés
         
         
                     (69)
                  
                  
                     A Bizottság – az eredeti vizsgálat során megállapítottakkal összhangban – úgy ítélte meg, hogy ezt a programot az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának ii. alpontja értelmében vett támogatásnak kell tekinteni, mivel az Amerikai Egyesült Államok kormánya által egyébként beszedendő és kiesett bevétel formájában nyújtott pénzügyi hozzájárulást foglal magában. Az ösztönző előnyhöz juttatja a kedvezményezett vállalkozásokat.
                  
               
                     (70)
                  
                  
                     A program a biodízelgyártás ágazatában tevékenykedő vállalkozásokra korlátozódik, ezért az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának értelmében egyedinek minősül, és ezért kiegyenlíthető.
                  
               4.2.3.   A Mezőgazdasági Minisztérium fejlett bioüzemanyagra vonatkozó bioenergia-programja
         
         4.2.3.1.   Jogalap
         
         
                     (71)
                  
                  
                     Az Egyesült Államok Mezőgazdasági Minisztériumának („USDA”) fejlett bioüzemanyagokra vonatkozó bioenergia-programját a Mezőgazdasági üzemek biztonságáról és a vidékfejlesztési beruházásokról szóló 2002. évi törvény (a „2002. évi farmtörvény”) IX. címének 9005. szakasza szabályozza, és jelenleg az Egyesült Államok Törvénykönyve 7. címének 8105. szakasza kodifikálja.
                  
               
                     (72)
                  
                  
                     A program eredetileg 2012-ben hatályát vesztette volna, de 2013-ban (24), majd 2014-ben (25) is meghosszabbították. A 2014. évi mezőgazdasági törvény további 5 évvel, 2018 végéig hosszabbította meg a programot. A közelmúltban a 2018. december 20-i mezőgazdasági fejlesztési törvény hosszabbította meg ezt a támogatási programot újabb öt évre, azaz 2023 végéig (26).
                  
               4.2.3.2.   Támogathatósági feltételek
         
         
                     (73)
                  
                  
                     A program közvetlen támogatást nyújt a fejlett bioüzemanyagok, azaz általános meghatározásuk szerint a „megújuló biomasszából, de nem kukoricakeményítőből előállított üzemanyagok” termelőinek. A meghatározás magában foglalja a biomasszából előállított dízelt is (27). A program forrásainak legfeljebb öt százaléka fordítható olyan gyártók támogatására, amelyek finomítási kapacitása a fejlett bioüzemanyagok tekintetében meghaladja az évi 150 millió gallont. Üzemanyagkeveréssel foglalkozó vállalkozások a program keretében nem támogathatók.
                  
               4.2.3.3.   Gyakorlati végrehajtás (28)
         
         
                     (74)
                  
                  
                     A program résztvevői a kormánytól kapnak közvetlen kifizetést az igénylésük benyújtását követően. A termelőknek először nyilvántartásba kell vetetniük magukat a hatóságnál, és szerződést kell aláírniuk. A termelőknek a pénzügyi év minden negyedévére vonatkozóan kifizetési kérelmet kell benyújtaniuk ahhoz, hogy megkapják az adott negyedévben előállított fejlett bioüzemanyag-termelés után járó kifizetést. Kifizetés mind a tényleges termelés, mind a termelésnövekedés után jár. A tényleges termelés után járó kifizetéseket negyedévente számítják ki az egyes negyedévekben ténylegesen előállított fejlett bioüzemanyag mennyisége után.
                  
               
                     (75)
                  
                  
                     A termelésnövekedés utáni kifizetéseket az adott pénzügyi évben előállított, támogatásra jogosult fejlett bioüzemanyagnak az előző pénzügyi években (2009 óta) előállított mennyiséget meghaladó része után folyósítják.
                  
               
                     (76)
                  
                  
                     A forrásokat az összes jelentkező termelő között a BTU-ban (29) kifejezett termelési érték alapján osztják meg. A forrásokat a BTU-érték alapján egyenlően osztják fel az összes termelő között.
                  
               
                     (77)
                  
                  
                     A rendelkezésre álló tények alapján (30) (együttműködés hiányában, lásd a (27) preambulumbekezdést), és tekintettel arra, hogy a biodízelgyártók jogosultak igénybe venni ezt a programot, a Bizottság az alaprendelet 28. cikke értelmében rendelkezésre álló tények alkalmazásával megállapította, hogy az egyesült államokbeli gyártók részesültek a program nyújtotta előnyökből.
                  
               4.2.3.4.   Következtetés
         
         
                     (78)
                  
                  
                     A Bizottság megítélése szerint ez a program az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontja értelmében vett támogatásnak minősül, mivel az Amerikai Egyesült Államok kormánya által közvetlen támogatásként nyújtott pénzügyi hozzájárulást biztosít. Az ösztönző előnyhöz juttatja a kedvezményezett vállalkozásokat.
                  
               
                     (79)
                  
                  
                     A program a biodízelgyártás ágazatában tevékenykedő vállalkozásokra korlátozódik, ezért az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának értelmében egyedinek minősül, és ezért kiegyenlíthető.
                  
               4.2.4.   Cellulóztartalmú bioüzemanyagok előállítása után járó adójóváírás
         
         4.2.4.1.   Jogalap
         
         
                     (80)
                  
                  
                     A program 2009. január 1-je óta létezik; az élelmezésről, a környezet megőrzéséről és az energiáról szóló 2008. évi törvény hozta létre, és az Egyesült Államok Pénzügyminisztériumának adóhatósága (Internal Revenue Service, IRS) kezeli. Az Egyesült Államok Törvénykönyv 26. címének 40(b)(6) szakaszában kodifikálták.
                  
               
                     (81)
                  
                  
                     A támogatásnak eredetileg 2012. december 31-én kellett volna lejárnia, azonban számos alkalommal meghosszabbították: legutóbb 2021. január 1-jéig a 2019. december 20-i, az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvényben.
                  
               4.2.4.2.   Támogathatósági feltételek
         
         
                     (82)
                  
                  
                     Ez a rendszer 1,01 USD/gallon nem megtéríthető általános társaságiadó-jóváírást biztosít az üzemanyagként felhasznált vagy üzemanyag-célú felhasználásra értékesített második generációs bioüzemanyagok után. A jóváírás igénybevételére a második generációs bioüzemanyagok termelői jogosultak, ideértve a megújuló vagy ismétlődő jelleggel rendelkezésre álló lignocellulóz- vagy hemicellulóz-tartalmú anyagokból, valamint az algákból származó bioüzemanyagok termelőit is.
                  
               4.2.4.3.   Gyakorlati végrehajtás
         
         
                     (83)
                  
                  
                     A rendelkezésre álló tények alapján (31) (együttműködés hiányában, lásd a (27) preambulumbekezdést), és tekintettel arra, hogy a biodízelgyártók jogosultak igénybe venni ezt a programot, a Bizottság az alaprendelet 28. cikke értelmében rendelkezésre álló tények alkalmazásával megállapította, hogy az egyesült államokbeli gyártók részesültek a program nyújtotta előnyökből.
                  
               
                     (84)
                  
                  
                     A cellulóztartalmú bioüzemanyagok a jövőben várhatóan az egyesült államokbeli termelés jelentős részét fogják képezni – erre a számos folyamatban lévő, a cellulóztartalmúdízel-gyártási kapacitások fejlesztését célzó projekt is rámutat (32).
                  
               4.2.4.4.   Következtetés
         
         
                     (85)
                  
                  
                     A Bizottság megítélése szerint ez a program az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontja értelmében vett támogatásnak minősül, mivel az Amerikai Egyesült Államok kormánya által közvetlen támogatásként nyújtott pénzügyi hozzájárulást biztosít. Az ösztönző előnyhöz juttatja a kedvezményezett vállalkozásokat.
                  
               
                     (86)
                  
                  
                     A program igénybevételére kizárólag a megújuló vagy ismétlődő jelleggel rendelkezésre álló lignocellulóz- vagy hemicellulóz-tartalmú anyagokból, valamint az algákból származó bioüzemanyagok termelői jogosultak. Így az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának értelmében egyedinek minősül, és ezért kiegyenlíthető.
                  
               4.2.5.   A USDA biofinomítást, valamint megújuló vegyi anyagok és bioeljárással előállított termékek gyártását segítő programja
         
         4.2.5.1.   Jogalap
         
         
                     (87)
                  
                  
                     A USDA biofinomítást, valamint megújuló vegyi anyagok és bioeljárással előállított termékek gyártását segítő programját az Egyesült Államok Törvénykönyve 7. címének 8103. szakasza (Biofinomítás támogatása) hozta létre, végrehajtását pedig az Egyesült Államok Mezőgazdasági Minisztériuma (Department of Agriculture, USDA) végzi.
                  
               
                     (88)
                  
                  
                     Ugyanezt a programot a korábbi hatályvesztési felülvizsgálat során „Fejlett bioüzemanyagokhoz kapcsolódó hitelgaranciáknak” nevezték, de a program ekkor nem került elemzésre.
                  
               
                     (89)
                  
                  
                     A felülvizsgálati kérelem alapján a program hatályban volt a felülvizsgálati időszak alatt.
                  
               4.2.5.2.   Támogathatósági feltételek
         
         
                     (90)
                  
                  
                     Ez a program 250 millió USD-ig terjedő hitelgaranciákat biztosít, ezzel támogatva a fejlett bioüzemanyagok (köztük a biodízel), a megújuló vegyi anyagok és a bioeljárással előállított termékek gyártásával kapcsolatos új és feltörekvő technológiák kifejlesztését. Általánosan fogalmazva két típusú projekt jogosult a program igénybevételére: a biofinomítók és a bioeljárással előállított termékek gyártólétesítményei. A fejlett bioüzemanyag a meghatározás szerint a „megújuló biomasszából, de nem kukoricakeményítőből előállított üzemanyag”. A projektnek az Egyesült Államok valamely államában megtalálhatónak kell lennie.
                  
               
                     (91)
                  
                  
                     A jogosult kérelmezők közé tartoznak többek között a magánszemélyek, az állami kormányok vagy helyi önkormányzatok, a mezőgazdasági szövetkezetek, a nemzeti laboratóriumok, a felsőoktatási intézmények és a vidéki villamosenergia-termelő szövetkezetek.
                  
               
                     (92)
                  
                  
                     A szövetségi hozzájárulás (hitelgarancia és egyéb szövetségi támogatás) teljes összege nem haladhatja meg a teljes támogatható projektköltség 80 %-át. A hitelfelvevőnek és a projektben részt vevő más főkötelezetteknek jelentős mértékű, pénzeszközben nyújtott tőke-hozzájárulást kell biztosítaniuk.
                  
               4.2.5.3.   Gyakorlati végrehajtás
         
         
                     (93)
                  
                  
                     A rendelkezésre álló tények alapján (33) (együttműködés hiányában, lásd a (27) preambulumbekezdést), és tekintettel arra, hogy a biodízelgyártók jogosultak igénybe venni ezt a programot, a Bizottság az alaprendelet 28. cikke értelmében rendelkezésre álló tények alkalmazásával megállapította, hogy az egyesült államokbeli gyártók részesültek a program nyújtotta előnyökből.
                  
               4.2.5.4.   Következtetés
         
         
                     (94)
                  
                  
                     A Bizottság megítélése szerint ez a program az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontja értelmében vett támogatásnak minősül, mivel az Amerikai Egyesült Államok kormánya által fiskális ösztönzőként nyújtott pénzügyi hozzájárulást biztosít. Az ösztönző előnyhöz juttatja a kedvezményezett vállalkozásokat.
                  
               
                     (95)
                  
                  
                     A program azokra a vállalatokra korlátozódik, amelyek a fejlett bioüzemanyagok ágazatában tevékenykednek, ezért azt az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának értelmében egyedinek kell tekinteni, és ezért kiegyenlíthető.
                  
               4.3.   Támogatásnyújtás – Állami programok
         
         4.3.1.   Biodízeltermelők adóvisszatérítése (Iowa Biodiesel Producer Tax Refund)
         
         4.3.1.1.   Jogalap
         
         
                     (96)
                  
                  
                     Az Iowa állam Pénzügyminisztériuma által működtetett rendszer jogalapját Iowa Törvénykönyve 423.4. szakaszának (9) bekezdése képezi.
                  
               
                     (97)
                  
                  
                     A program eredetileg 2015. január 1-jén járt volna le, de 2014-ben először Iowa Állam 85. közgyűlése hosszabbította meg 2018. január 1-jéig, majd 2016-ban Iowa Állam 86. közgyűlése egy 2016. május 24-én elfogadott törvénnyel (1106. fejezet) további kilenc évre, azaz 2025. január 1-jéig hosszabbította meg a programot.
                  
               4.3.1.2.   Támogathatósági feltételek
         
         
                     (98)
                  
                  
                     A gyártónak az Egyesült Államok Környezetvédelmi Hivatala által a Szövetségi Törvénykönyv 40. címe 79.4. szakaszának megfelelően nyilvántartásba vett biodízelgyártónak kell lennie. A biodízelt Iowa Törvénykönyve 214A.2. szakaszának megfelelő, biodízellel kevert üzemanyagban való felhasználás céljából kell előállítani. A biodízelt Iowában kell előállítani.
                  
               4.3.1.3.   Gyakorlati végrehajtás
         
         
                     (99)
                  
                  
                     A támogatásra jogosult biodízelgyártóknak visszatérítési kérelmet kell benyújtaniuk, amelyben megadják a negyedév során előállított biodízel gallonban kifejezett mennyiségét. A Pénzügyminisztérium elbírálja a visszatérítési kérelmet, és jóváhagyás esetén visszatérítést nyújt valamennyi jogosult biodízelgyártónak.
                  
               
                     (100)
                  
                  
                     A visszatérítési kérelmeket minden évben áprilisban, júliusban, októberben és januárban nyújthatják be, a visszatérítési csekkeket pedig májusban, augusztusban, novemberben és februárban állítják ki.
                  
               
                     (101)
                  
                  
                     A program gallononként 0,02 USD visszatérítést biztosít az Iowában előállított biodízel után. A visszatérítés az egyes üzemekben előállított első 25 millió gallon után vehető igénybe.
                  
               
                     (102)
                  
                  
                     A rendelkezésre álló tények alapján (34) (együttműködés hiányában, lásd a (27) preambulumbekezdést), és tekintettel arra, hogy a biodízelgyártók jogosultak igénybe venni ezt a programot, a Bizottság az alaprendelet 28. cikke értelmében rendelkezésre álló tények alkalmazásával megállapította, hogy az egyesült államokbeli gyártók részesültek a program nyújtotta előnyökből.
                  
               4.3.1.4.   Következtetés
         
         
                     (103)
                  
                  
                     A Bizottság megítélése szerint ez a program az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának ii. alpontja értelmében vett támogatásnak minősül, mivel Iowa állam által egyébként beszedendő bevétel elengedéseként nyújtott pénzügyi hozzájárulást biztosít. Az ösztönző előnyhöz juttatja a kedvezményezett vállalkozásokat.
                  
               
                     (104)
                  
                  
                     A program a biodízelgyártásban és egyéb üzemanyagok gyártásában tevékenykedő vállalkozásokra korlátozódik, ezért az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának értelmében egyedinek minősül, és ezért kiegyenlíthető.
                  
               4.3.2.   Kentucky – Biodízeltermelés után járó adójóváírás
         
         4.3.2.1.   Jogalap
         
         
                     (105)
                  
                  
                     A Kentucky állam pénzügyminisztériuma által működtetett rendszer jogalapját Kentucky állam módosított törvénykönyvének (Kentucky Revised Statues) 141.422–141.425. szakasza képezi.
                  
               
                     (106)
                  
                  
                     A programot a 2005. évi kentuckyi törvények (Kentucky Acts) 168. fejezetének 137. szakasza hozta létre, és 2005. március 18-án lépett hatályba. 2006-ben és 2007-ben módosították. A programot az előző preambulumbekezdésben említettek szerint jelenleg Kentucky állam módosított törvénykönyvének 2019. évi verziója szabályozza.
                  
               4.3.2.2.   Támogathatósági feltételek
         
         
                     (107)
                  
                  
                     A biodízel-termelés után járó adójóváírásra a fizikailag Kentucky államban található biodízelgyártók, biodízel-keverők és megújulódízel-gyártók jogosultak.
                  
               4.3.2.3.   Gyakorlati végrehajtás
         
         
                     (108)
                  
                  
                     A jogosult kérelmezőknek az előző naptári év végét követő első hónap 15. napjáig kell benyújtaniuk a Pénzügyminisztériumnál a Kentuckyban előállított vagy kevert biodízel (vagy előállított megújuló dízel) gallonban kifejezett mennyisége utáni adójóváírás-igénylést.
                  
               
                     (109)
                  
                  
                     Az adójóváírást igénylő kérelmezőnek csatolnia kell a minisztérium által kiállított igazolást az adóbevallásához, amelyben az adójóváírást igényli (35).
                  
               
                     (110)
                  
                  
                     Az adójóváírás összege 1 USD a biodízelgyártó által előállított biodízel minden gallonja után, vagy 1 USD a keverési eljárásban a biodízel-keverő által felhasznált biodízel minden gallonja után, vagy 1 USD a megújulódízel-gyártó által előállított megújuló (azaz biomasszából előállított) dízel minden gallonja után, kivéve abban az esetben, ha az összes biodízelgyártó, biodízel-keverő, illetve megújulódízel-gyártó tekintetében jóváhagyott adójóváírás teljes összege meghaladja a 10 millió USD összegű éves maximumot.
                  
               
                     (111)
                  
                  
                     A rendelkezésre álló tények alapján (36) (együttműködés hiányában, lásd a (27) preambulumbekezdést), és tekintettel arra, hogy a biodízelgyártók jogosultak igénybe venni ezt a programot, a Bizottság az alaprendelet 28. cikke értelmében rendelkezésre álló tények alkalmazásával megállapította, hogy az egyesült államokbeli gyártók részesültek a program nyújtotta előnyökből.
                  
               4.3.2.4.   Következtetés
         
         
                     (112)
                  
                  
                     A Bizottság megítélése szerint a program az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának ii. alpontja értelmében támogatás, mivel Kentucky állam egyébként létező bevételének elengedésével pénzügyi hozzájárulást biztosít. Az ösztönző előnyhöz juttatja a kedvezményezett vállalkozásokat.
                  
               
                     (113)
                  
                  
                     A program a biodízelgyártásban és az egyéb üzemanyagok gyártásában tevékenykedő vállalkozásokra korlátozódik, ezért az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának értelmében egyedi, tehát kiegyenlíthető.
                  
               4.3.3.   Texasi üzemanyagetanol- és biodízel-termelést ösztönző program
         
         4.3.3.1.   Jogalap
         
         
                     (114)
                  
                  
                     A Texasi Gazdaságfejlesztési és Idegenforgalmi Hivatal által működtetett program jogalapja a texasi mezőgazdasági kódex „Az üzemanyagetanol-, megújulómetán-, biodízel- és megújulódízel-termelést ösztönző program” című 16. fejezete.
                  
               
                     (115)
                  
                  
                     A texasi mezőgazdasági kódex 16. fejezete 2011 óta nem változott, a program tehát jelenleg is hatályos.
                  
               4.3.3.2.   Támogathatósági feltételek
         
         
                     (116)
                  
                  
                     E program keretében a texasi kormány támogatásokat nyújt az etanolt, megújuló metánt, biodízelt vagy megújuló dízelt gyártó, jogosult texasi vállalatoknak.
                  
               
                     (117)
                  
                  
                     Ahhoz, hogy jogosultak legyenek a támogatásra, a vállalatoknak nyilvántartásba kell vetetniük magukat a Texasi Gazdaságfejlesztési és Idegenforgalmi Hivatalban.
                  
               4.3.3.3.   Gyakorlati végrehajtás
         
         
                     (118)
                  
                  
                     A nyilvántartásba vett termelők, amelyek megfizették az üzemanyag-etanol után gallononként és a megújuló metán után MMBTu-nként fizetendő 32 centes díjat, valamint az előállított biodízel után gallononként fizetendő 1,6 centes díjat, gallononként/MMBtu-nként 20 cent összegű támogatásra jogosultak az egyes bejegyzett üzemekben előállított üzemanyag-etanol és megújuló metán után, valamint gallononként 10 cent összegű támogatásra jogosultak az egyes bejegyzett üzemekben előállított biodízel után (üzemenként évi 18 millió gallonig) az üzemi termelés megkezdésének napjától számított 10 évig (37).
                  
               
                     (119)
                  
                  
                     A rendelkezésre álló tények alapján (38) (együttműködés hiányában, lásd a (27) preambulumbekezdést), és tekintettel arra, hogy a biodízelgyártók jogosultak igénybe venni ezt a programot, a Bizottság az alaprendelet 28. cikke értelmében rendelkezésre álló tények alkalmazásával megállapította, hogy az egyesült államokbeli gyártók részesültek a program nyújtotta előnyökből.
                  
               4.3.3.4.   Következtetés
         
         
                     (120)
                  
                  
                     A Bizottság megítélése szerint ez a program az alaprendelet 3. cikke (1) bekezdése a) pontjának i. alpontja értelmében vett támogatásnak minősül, mivel Texas állam által közvetlen támogatásként nyújtott pénzügyi hozzájárulást biztosít. Az ösztönző az alaprendelet 3. cikkének (2) bekezdése értelmében előnyt biztosít a kedvezményezett vállalkozásoknak.
                  
               
                     (121)
                  
                  
                     A program a biodízelgyártásban és egyéb üzemanyagok gyártásában tevékenykedő vállalkozásokra korlátozódik, ezért az alaprendelet 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának értelmében egyedinek minősül, és ezért kiegyenlíthető.
                  
               4.4.   A támogatás folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűsége
         
         4.4.1.   A támogatás folytatódásának valószínűsége a három szövetségi program esetében
         
         
                     (122)
                  
                  
                     A legfontosabb támogatási rendszer – csakúgy, mint az eredeti vizsgálatban és a korábbi hatályvesztési felülvizsgálatban – továbbra is a biodízel-keverék után járó adójóváírás volt. A programot az Egyesült Államok kongresszusa 2019. december 20-án az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvénnyel állította vissza (e tekintetben lásd a (44) preambulumbekezdést), és ezt követően a felülvizsgálati időszak alatt is hatályban volt. Legkorábban 2023. január 1-jén fog lejárni.
                  
               
                     (123)
                  
                  
                     A biodízel-keverék utáni adójóváíráshoz hasonlóan az Egyesült Államok kongresszusa az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvénnyel 2019. december 20-án, 2022. december 31-ig szóló hatállyal a biodízel utáni adójóváírást és a mezőgazdasági biodízel-kistermelők jövedelemadó-jóváírását is visszaállította (e tekintetben lásd a (46) és a (64) preambulumbekezdést).
                  
               
                     (124)
                  
                  
                     Következésképpen ezt a három szövetségi programot (a biodízel-keverék utáni adójóváírás, a biodízel utáni adójóváírás, mezőgazdasági biodízel-kistermelőknek nyújtott adójóváírás) a 2004. évi amerikai munkahelyteremtési törvény (American Jobs Creation Act) (39) vezette be, és a programok először 2005. január 1-jén léptek hatályba. Továbbá ez idáig mindegyiket több alkalommal is visszamenőleges hatállyal visszaállították.
                  
               
                     (125)
                  
                  
                     Ezenkívül a (72) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint a Mezőgazdasági Minisztérium fejlett bioüzemanyagokra vonatkozó bioenergia-programja eredetileg 2012-ben hatályát vesztette volna, de 2013-ban, majd 2014-ben is meghosszabbították. A 2014. évi mezőgazdasági törvény további 5 évvel, 2018 végéig meghosszabbította a programot. A közelmúltban a 2018. december 20-i mezőgazdasági fejlesztési törvény hosszabbította meg ezt a támogatási programot újabb öt évre, azaz 2023 végéig.
                  
               
                     (126)
                  
                  
                     Ezen túlmenően a (81) preambulumbekezdésben ismertetettek szerint a „Cellulóztartalmú bioüzemanyagok előállítása után járó adójóváírás” eredetileg 2012-ben járt volna le. A programot többször meghosszabbították, és legutóbb 2019. december 20-án az Egyesült Államok kongresszusa az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvénnyel állította vissza 2021. január 1-jéig. (40)
                     
                  
               
                     (127)
                  
                  
                     „Az USDA biofinomítást, megújuló vegyi anyagok és bioeljárással előállított termékek gyártását segítő programját” korábban „Fejlett bioüzemanyagokhoz kapcsolódó hitelgaranciáknak” nevezték. Fennállása során folyamatosan elérhető volt az egyesült államokbeli biodízelgyártók számára. A felülvizsgálati időszak alatt is hatályban volt, és az első hatálybelépése óta ismétlődő visszaállítás jellemezte. A felülvizsgálati időszak alatt a fent elemzett támogatási rendszerek mindegyike hatályban volt, és támogatásokat nyújtottak azok alapján. A rendelkezésre álló tények alapján (41) a biodízel-keverék jóváírási támogatás mértéke önmagában 300 USD minden egyes tonna dízelüzemanyaggal kevert biodízelre vonatkozóan. Ennek eredményeképpen, figyelembe véve a Biodízel-keverék jóváírási program keretében biztosított támogatási összeg nagyságát és a számos egyéb, az egyesült államokbeli biodízelgyártók számára elérhető támogatási program létezését, a Bizottság megállapította, hogy az egyesült államokbeli biodízel-ágazat továbbra is a de minimis küszöbértéket meghaladó összegű támogatásban részesült.
                  
               4.4.2.   A támogatás folytatódásának valószínűsége más támogatási rendszerek esetében
         
         
                     (128)
                  
                  
                     A felülvizsgálati időszak alatt a fent elemzett támogatási rendszerek mindegyike hatályban volt, és támogatásokat nyújtottak azok alapján.
                  
               
                     (129)
                  
                  
                     Néhány egyéb, kisebb jelentőségű állami támogatási rendszer, például a (41) preambulumbekezdésben felsoroltak még mindig hatályban vannak, és nincs arra utaló jel, hogy e támogatási rendszereket a közeljövőben kivezetnék.
                  
               4.4.3.   A támogatás folytatódására vonatkozó következtetés
         
         
                     (130)
                  
                  
                     A fenti megállapítások fényében és az egyesült államokbeli hatóságok és exportáló gyártók együttműködésének hiányában a Bizottság megállapította, hogy az egyesült államokbeli biodízelgyártók a továbbiakban is részesültek a fenti preambulumbekezdésekben ismertetett összes szövetségi és állami program nyújtotta előnyökből, és hogy a támogatások összege meghaladta a de minimis küszöbértéket.
                  
               4.5.   A jelentős mennyiségű támogatott behozatal valószínűsége
         
         
                     (131)
                  
                  
                     A felülvizsgálati időszak alatt megvalósult támogatásnyújtás megállapításra tekintettel a Bizottság megvizsgálta, hogy az intézkedések hatályon kívül helyezése esetén valószínűsíthető-e az érintett országból érkező támogatott behozatal folytatódása. Az intézkedések 2009-ben történt bevezetését követően az Egyesült Államokból származó biodízelnek az Unióba irányuló behozatala 2013-tól kezdődően szinte nullára esett vissza. A felülvizsgálati időszak során (2019. július 1-jétől 2020. június 30-ig) például 156 tonnát importáltak az Egyesült Államokból. Ezek a mennyiségek a teljes egyesült államokbeli kivitel mindössze 0,04 %-át és az uniós felhasználás még kisebb részét teszik ki. A Bizottság megvizsgálta, valószínűsíthető-e, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén a támogatott behozatal jelentős mennyiségben folytatódna. Különösen a következő elemek vizsgálatára került sor: az Egyesült Államokban rendelkezésre álló termelési kapacitás és szabad kapacitás, más piacok rendelkezésre állása, valamint az uniós piac vonzereje.
                  
               4.5.1.   Az egyesült államokbeli exportáló gyártók meglévő szabad kapacitásai
         
         
                     (132)
                  
                  
                     A Bizottság megvizsgálta, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén az USA-ból az Unióba irányuló támogatott export jelentős mennyiségű lenne-e. Az exportáló gyártók és az Egyesült Államok kormánya együttműködésének a (27) preambulumbekezdésben említett hiánya miatt nem volt lehetőség az egyesült államokbeli gyártók és hatóságok által szolgáltatott, ellenőrzött adatok alapján elemzést készíteni. A Bizottság az alábbi információforrásokra támaszkodott: az Eurostat, a hatályvesztési felülvizsgálatra irányuló kérelem és a kérelmező későbbi beadványai, valamint az Egyesült Államok Energiaügyi Információs Hivatalának (Energy Information Administration, a továbbiakban: EIA) és az Amerikai Egyesült Államok Mezőgazdasági Minisztériumának (Department of Agriculture, a továbbiakban: USDA) weboldala.
                  
               
                     (133)
                  
                  
                     Az EIA-tól begyűjtött adatok alapján az egyesült államokbeli biodízelgyártók kapacitása a felülvizsgálati időszak alatt 8 412 000 tonnát tett ki.
                  
               
                     (134)
                  
                  
                     Az Egyesült Államok tényleges biodízel-termelése (az EIA adatai alapján) 5 718 000 tonna volt a felülvizsgálati időszak alatt, ami 68 %-os kapacitáskihasználásnak és 32 %-os, azaz 2 694 000 tonna szabad kapacitásnak felel meg. Az egyesült államokbeli gyártók jelentős szabad kapacitása ösztönzőleg hat a termelés növelésére és a biodízel uniós piacon támogatott áron való értékesítésére, ezért valószínűsíthető, hogy ezt a szabad kapacitást az adott gyártók az uniós piac ellátására fogják felhasználni, amennyiben az intézkedések hatályukat vesztenék. Tény, hogy az amerikai gyártók könnyen megnövelhetik a termelésüket és a többlettermelést az Unióba exportálhatják, ami azzal a gazdasági előnnyel járna, hogy javulna a kapacitáskihasználás aránya és csökkenne a termelés egységköltsége. Az egyesült államokbeli gyártók szabad kapacitásának az uniós piacra való ráengedése jelentős hatást fejtene ki, mivel ez a kapacitás a felülvizsgálati időszak alatti uniós felhasználás közel 18 %-ának felel meg.
                  
               
                     (135)
                  
                  
                     Továbbá a felülvizsgálati időszakban az Egyesült Államok biodízel előállítása (5 718 000 tonna) alacsonyabb volt, mint a fogyasztás (5 934 000 tonna). Az USA tehát több biodízelt importált, mint amennyit exportált. A felülvizsgálati időszakban a behozatal összesített mennyisége 629 000 tonna, az összes kivitel pedig 428 000 tonna volt. Amennyiben azonban a rendelkezésre álló termelési kapacitást a vizsgált időszakban nem a belső kereslet kielégítésére használták fel, valószínűtlen, hogy a rendelkezésre álló termelési kapacitást a jövőben erre használnák fel. A felülvizsgálati időszakban közölt egyesült államokbeli termelési kapacitás (8 412 000 tonna, lásd az előző preambulumbekezdést) lényegesen magasabb volt a belföldi felhasználásnál. Ez azt jelenti, hogy ha exportpiaci lehetőségek adódnak, az egyesült államokbeli gyártók a belföldi fogyasztás helyett valószínűsíthetően exportértékesítésre használják majd fel a szabad kapacitásaikat.
                  
               4.5.2.   Más piacok rendelkezésre állása
         
         
                     (136)
                  
                  
                     Nem valószínű, hogy a szabad kapacitást az Unión kívüli harmadik országokba irányuló export növelésére használnák fel. A nagy méretű harmadik országbeli piacok (Brazília, Indonézia, Argentína, Kína, Thaiföld) a belföldi biodízelgyártás tekintetében önellátók, és az Egyesült Államok a szabad kapacitásai ellenére eddig nem exportált nagy mennyiségben ezekbe az országokba. Nincs ok azt feltételezni, hogy ez változni fog a jövőben.
                  
               4.5.3.   Az uniós piac vonzereje
         
         
                     (137)
                  
                  
                     A harmadik országokba irányuló export árainak megállapításához a Bizottság nyilvánosan elérhető információkra, pontosabban a Globális Kereskedelmi Atlaszra (GTA) alapozta megállapításait. A Bizottság a felülvizsgálati időszakra vonatkozóan lekérte a 3826 00 HS-kód alatt nyilvántartott biodízel kivitelének mennyiségével és értékével kapcsolatos adatokat. Az összes országra vonatkozó (az Uniót is magában foglaló) exportmennyiség 389 075 tonna volt, melyből jelentős mennyiséget az Unióba exportáltak.
                  
               
                     (138)
                  
                  
                     Az uniós gyártók által az Unióban a felülvizsgálati időszakban értékesített biodízel átlagos gyártelepi ára, ahogyan az az alábbi 1. táblázatban látható, 771 EUR/tonna volt.
                  
               
                     (139)
                  
                  
                     Az alábbi 1. táblázat bemutatja az USD-ban kifejezett tonnánkénti átlagos értékesítési árakat – a gyártelepi szintre megfelelően kiigazítva (a hatályvesztési felülvizsgálati kérelemben kifejtettek szerint a belföldi szállításra vonatkozó 82,52 USD/tonna összeg levonásával) – abban a hat (az Unión kívüli) országban, amelyekbe az Egyesült Államok a felülvizsgálati időszak során az összes kivitelének több mint 0,1 %-át exportálta.
                     
                        1. táblázat
                     
                     
                        Az Egyesült Államokból származó export mennyisége és az exportár a felülvizsgálati időszak alatt
                     
                     
                                 Rendeltetési országok
                              
                              
                                 Exportált mennyiség (tonna)
                              
                              
                                 Az összes országba irányuló export százalékos aránya
                              
                              
                                 Átlagos gyártelepi ár (USD/tonna)
                              
                              
                                 Átlagos gyártelepi ár (EUR/tonna)
                              
                           
                                 Kanada
                              
                              
                                 354 442 
                              
                              
                                 91,1
                              
                              
                                 805,33
                              
                              
                                 728,48
                              
                           
                                 Kína
                              
                              
                                 12 363 
                              
                              
                                 3,2
                              
                              
                                 316,49
                              
                              
                                 286,29
                              
                           
                                 Norvégia
                              
                              
                                 3 500 
                              
                              
                                 0,9
                              
                              
                                 862,48
                              
                              
                                 780,18
                              
                           
                                 Peru
                              
                              
                                 2 144 
                              
                              
                                 0,6
                              
                              
                                 591,72
                              
                              
                                 535,26
                              
                           
                                 Mexikó
                              
                              
                                 1 204 
                              
                              
                                 0,3
                              
                              
                                 661,23
                              
                              
                                 598,13
                              
                           
                                 Dél-Korea
                              
                              
                                 475
                              
                              
                                 0,1
                              
                              
                                 363,15
                              
                              
                                 328,49
                              
                           
                                 
                                    Forrás: GTA (Globális Kereskedelmi Atlasz).
                              
                           
               
                     (140)
                  
                  
                     Ahogy az 1. táblázat is mutatja, nagy eltérések tapasztalhatók az exportárak terén a különböző országokban, amelyekbe a legtöbb export irányult az Egyesült Államokból a felülvizsgálati időszak során.
                  
               
                     (141)
                  
                  
                     Az 1. táblázatból az is kiderül, hogy a legmagasabb átlagos exportárak például Kanadában és Norvégiában voltak megfigyelhetőek, az USA pedig ezekbe az országokba értékesíti összes kivitelének 92 %-át. A hatályvesztési felülvizsgálati kérelem e tekintetben azt írja, hogy a drágább, „[…] Kanadába exportál biodízelt speciális típusú, jobb hidegtűrő-képességű alapanyagokból, például repcemagból kell készíteni; megfelelő lehet a kiváló hidegtűrő-képességű hidrogénezett növényi olaj (HVO) is […]”. Ennek eredményeképpen a két kérdéses ország esetén fennálló magasabb átlagos exportárakat az alapanyag (például a repce) magasabb költsége magyarázza.
                  
               
                     (142)
                  
                  
                     A Bizottság ezt követően a GTA alapján kiszámította az összes célországra vonatkozó átlagos exportárat a felügyeleti időszak alatt, figyelembe véve az alábbi tényezőket:
                     
                                 —
                              
                              
                                 Az egyesült államokbeli exportárak jelentős váltaozásai miatt (lásd az (139) preambulumbekezdésben található 1. táblázatot) a Bizottság kizárt a számításból minden olyan országot, amelybe a felülvizsgálati időszak alatt az Egyesült Államok összes exporteladásának 0,1 %-ánál kisebb része irányult. Ahogy a fenti 1. táblázat mutatja, (az Unión kívül) összesen ország részesedése haladta meg az Egyesült Államok teljes exportvolumenének 0,1 %-át.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Az 1. táblázatból az is kiderül, hogy a legmagasabb átlagos exportárak például Kanadában és Norvégiában voltak megfigyelhetőek, az USA pedig ezekbe az országokba értékesíti összes kivitelének 92 %-át. Ezeket a magasabb átlagos exportárakat az alapanyag (például a repce) magasabb költsége magyarázza.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Az unión belül megtalálható különféle éghajlatok miatt az unióba exportált biodízel jellemzően különböző típusú biodízelek elegye, míg Észak-Európába leginkább a jobb hidegtűrő-képességű biodízeleket exportálják.
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 Következésképpen az exportárak a jelenlegi értékelés céljából kiszámított egyszerű átlaga megfelelően reprezentálja az uniós piacon megfigyelhető átlagárat, és nem ad aránytalanul nagy súlyt a Kanadába és Norvégiába irányuló exportnak, tekintettel az Unióba a tagállamok eltérő éghajlati viszonyai miatt valószínűsíthetően exportált különböző biodízel-típusok elegyére.
                              
                           
               
                     (143)
                  
                  
                     A fenti tényezőket figyelembe véve a Bizottság kiszámította az exportárak egyszerű átlagát, amely 682 USD/tonna (617 EUR/tonna) értékre adódott. Ez a 617 EUR átlagos exportár FOB paritáson számított ár, amelyhez a CIF paritáson számított ár megállapításához hozzá kell adni a tengeri fuvarozás és a biztosítás költségeit. Ezek a költségek mintegy 52 USD/tonna (47 EUR/tonna) összeget tesznek ki abban az esetben, ha a célállomás a hatályvesztési felülvizsgálati kérelemnek megfelelően az Unió.
                  
               
                     (144)
                  
                  
                     A Bizottság úgy vélte, hogy a 47 EUR/tonna észszerű becslés a más célországokba való szállításhoz kapcsolódó tengeri fuvarozás és biztosítás költségeit illetően. Az Egyesült Államokból harmadik országokba irányuló export árszintje tehát 617 EUR (FOB) összegben került megállapításra, amely, még a tengeri fuvarozás és a biztosítás költségeinek, valamint az Egyesült Államokból az Unióba érkező behozatal után beszedett meglévő vámtétel (6,5 %) (bizonyos, a behozatalt követő további költségek fedezése érdekében összesen tonnánként 104 EUR-ra kerekített) összegének hozzáadásával (összesen megközelítőleg 721 EUR/tonna végösszeget eredményezve) is lényegesen alacsonyabb lenne az uniós gazdasági ágazat 771 EUR/tonna gyártelepi árszintjénél.
                  
               
                     (145)
                  
                  
                     Ez pedig azt mutatja, hogy az egyesült államokbeli exportáló gyártók képesek lennének az uniós piacra való betörés érdekében 771 EUR/tonna alatti áron értékesíteni, és ez ösztönző tényező lenne a számukra, hogy harmadik országokba irányuló jelenlegi exportjuk volumenük egy részét az uniós piacra irányítsák át, mivel ez utóbbi vonzóbb árakkal rendelkezik bizonyos harmadik országbeli piacoknál.
                  
               4.6.   Az intézkedések kijátszása és a visszanyerés
         
         
                     (146)
                  
                  
                     Az (1) preambulumbekezdésben említettek szerint a 2009-ben bevezetett kiegyenlítő intézkedéseket Kanadában végrehajtott átrakodással és a keverék összetételének megváltoztatásával kijátszották. Ez arra utal, hogy egyes egyesült államokbeli gyártók még az intézkedések bevezetése után is érdekeltek voltak az uniós piacra való belépésben, tehát annak jele, hogy az uniós piac vonzó az egyesült államokbeli biodízelgyártók számára.
                  
               4.7.   Következtetés
         
         
                     (147)
                  
                  
                     A fentiek fényében a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy megállapítható a támogatás folytatódása. Az Egyesült Államok biodízelágazatában jelen lévő jelentős szabad kapacitások és az uniós piacnak a méretéből, illetve – különösen az Egyesült Államokból harmadik országokba irányuló kivitel során alkalmazott árszintekhez képest – az árszintekből fakadó vonzereje alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén az egyesült államokbeli biodízelgyártók valószínűleg újrakezdenék a biodízel nagy mennyiségű, támogatott árú exportját az uniós piacra.
                  
               5.   KÁR
         
         5.1.   Az uniós gazdasági ágazat és az uniós termelés meghatározása
         
         
                     (148)
                  
                  
                     A kérelmező által szolgáltatott adatok szerint a figyelembe vett időszakban a hasonló terméket 49 gyártó gyártotta az Unióban. Ezek a vállalatok alkotják az alaprendelet 9. cikkének (1) bekezdése értelmében vett „uniós gazdasági ágazatot”.
                  
               
                     (149)
                  
                  
                     A felülvizsgálati időszak alatt a teljes uniós termelés mintegy 14 millió tonna volt. A Bizottság ezt a számadatot az uniós gazdasági ágazat által megadott információk alapján határozta meg. A (17) preambulumbekezdésben említettek szerint a Bizottság három uniós gyártót vett fel a mintába, amelyek a hasonló termék teljes uniós termelésének 17,5 %-át képviselték.
                  
               5.2.   Uniós felhasználás
         
         
                     (150)
                  
                  
                     A Bizottság az uniós felhasználást a gazdasági ágazat által szolgáltatott adatok és a Comext adatbázis szerinti importadatok alapján határozta meg.
                  
               
                     (151)
                  
                  
                     Az uniós felhasználás a következőképpen alakult:
                     
                        2. táblázat
                     
                     
                        Uniós felhasználás (tonna)
                         (42)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Teljes uniós fogyasztás (tonna)
                              
                              
                                 13 843 702 
                              
                              
                                 15 444 700 
                              
                              
                                 15 762 282 
                              
                              
                                 16 955 685 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                              
                                 
                                    122
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: A gazdasági ágazat adatai, Comext.
                              
                           
               
                     (152)
                  
                  
                     A felülvizsgálati időszak során a behozott és az uniós gazdasági ágazat által az uniós piacon értékesített teljes mennyiség összegeként számított uniós biodízel-felhasználás 22 %-kal, a 2017-es 13,8 millió tonnáról 16,9 millió tonnára nőtt.
                  
               5.3.   Az érintett termék behozatala az Egyesült Államokból
         
         5.3.1.   Az érintett országból érkező behozatal volumene és piaci részesedése
         
         
                     (153)
                  
                  
                     A Bizottság a behozatal volumenét az Eurostat által szolgáltatott információk (a Comext adatbázis) alapján határozta meg. A Bizottság a behozatal piaci részesedését a kérelmező által az uniós gazdasági ágazat belföldi értékesítéseire vonatkozóan szolgáltatott adatok és a Comext adatbázis szerinti kereskedelmi adatok alapján határozta meg.
                  
               
                     (154)
                  
                  
                     Az érintett országból érkező behozatal a következőképpen alakult:
                     
                        3. táblázat
                     
                     
                        A behozatal volumene (tonna), piaci részesedése és árai
                         (43)
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Az import mennyisége az érintett országból (tonna)
                              
                              
                                 176
                              
                              
                                 2 339 
                              
                              
                                 139
                              
                              
                                 156
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    1 329 
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    89
                                 
                              
                           
                                 Piaci részesedés
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 0 %
                              
                           
                                 Átlagár (EUR/tonna)
                              
                              
                                 1 243 
                              
                              
                                 972
                              
                              
                                 1 269 
                              
                              
                                 1 812 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    78
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    146
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: Comext, valamint a piaci részesedés számításához az uniós gazdasági ágazat értékesítési adatai
                              
                           
               
                     (155)
                  
                  
                     Az intézkedések 2009-ben történt bevezetése óta az Egyesült Államokból érkező behozatal gyakorlatilag megszűnt, és a felülvizsgálati időszakban mindössze 156 tonnát tett ki (az eredeti vizsgálati időszak több mint 1 137 000 tonnájához képest). Az elhanyagolható importmennyiségekre tekintettel az átlagárak nem voltak reprezentatívnak minősíthetők.
                  
               5.3.2.   Árak és áralákínálás
         
         
                     (156)
                  
                  
                     A felülvizsgálati időszak során gyakorlatilag nem volt biodízel-behozatal az Egyesült Államokból az Unióba, amely az áralákínálás kiszámításának megbízható alapját képezhette volna.
                  
               
                     (157)
                  
                  
                     A felülvizsgálati időszak alatti áralákínálás meghatározásához a Bizottság alternatívaként összehasonlította egymással:
                     
                                 (1)
                              
                              
                                 a mintában szereplő uniós gyártók által az Unió piacán független vevők felé felszámított értékesítési árak gyártelepi szintre átszámított súlyozott átlagát (771 EUR/tonna); valamint
                              
                           
                                 (2)
                              
                              
                                 az egyesült államokbeli gyártók átlagos exportárát, az Unióba való fuvarozás költségei és az uniós vám tekintetében megfelelően kiigazítva (721 EUR/tonna – lásd a (144) preambulumbekezdést).
                              
                           
               
                     (158)
                  
                  
                     Az összehasonlítás eredményeként 6,4 %-os áralákínálás volt megállapítható.
                  
               5.3.3.   Egyéb harmadik országokból érkező behozatal
         
         
                     (159)
                  
                  
                     A felülvizsgálati időszak alatt a harmadik országokból érkező behozatal 3 750 000 tonnát, az uniós összfelhasználás mintegy 22 %-át tette ki. A biodízel főbb behozatali forrása az Egyesült Államokon kívül Argentína (az uniós behozatal 24 %-a), Malajzia (18 %), Szingapúr (13 %) és Indonézia (5 %) volt.
                  
               
                     (160)
                  
                  
                     A biodízel egyéb harmadik országokból érkező behozatalának (összesített) volumene, valamint annak piaci részesedése és árai a következőképpen alakultak:
                     
                        4. táblázat
                     
                     
                        Harmadik országokból érkező behozatal
                         (44)
                     
                     
                                 Ország
                              
                              
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Argentína
                              
                              
                                 Volumen (tonna)
                              
                              
                                 355 782 
                              
                              
                                 1 467 325 
                              
                              
                                 873 325 
                              
                              
                                 905 781 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    412
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                              
                                 
                                    255
                                 
                              
                           
                                 Piaci részesedés
                              
                              
                                 3 %
                              
                              
                                 10 %
                              
                              
                                 6 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                           
                                 Átlagár
                                 EUR/tonna
                              
                              
                                 635
                              
                              
                                 620
                              
                              
                                 707
                              
                              
                                 728
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    98
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    115
                                 
                              
                           
                                 Malajzia
                              
                              
                                 Volumen (tonna)
                              
                              
                                 335 769 
                              
                              
                                 388 615 
                              
                              
                                 731 679 
                              
                              
                                 679 860 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    116
                                 
                              
                              
                                 
                                    218
                                 
                              
                              
                                 
                                    202
                                 
                              
                           
                                 Piaci részesedés
                              
                              
                                 2 %
                              
                              
                                 3 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 4 %
                              
                           
                                 Átlagár
                                 EUR/tonna
                              
                              
                                 952
                              
                              
                                 813
                              
                              
                                 669
                              
                              
                                 730
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    70
                                 
                              
                              
                                 
                                    77
                                 
                              
                           
                                 Indonézia
                              
                              
                                 Volumen (tonna)
                              
                              
                                 24 984 
                              
                              
                                 777 992 
                              
                              
                                 743 456 
                              
                              
                                 195 858 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    3 114 
                                 
                              
                              
                                 
                                    2 976 
                                 
                              
                              
                                 
                                    784
                                 
                              
                           
                                 Piaci részesedés
                              
                              
                                 0 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 1 %
                              
                           
                                 Átlagár
                                 EUR/tonna
                              
                              
                                 803
                              
                              
                                 671
                              
                              
                                 636
                              
                              
                                 665
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    84
                                 
                              
                              
                                 
                                    79
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                           
                                 Egyéb harmadik országok
                              
                              
                                 Volumen (tonna)
                              
                              
                                 822 027 
                              
                              
                                 820 093 
                              
                              
                                 1 450 938 
                              
                              
                                 1 983 471 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    177
                                 
                              
                              
                                 
                                    241
                                 
                              
                           
                                 Piaci részesedés
                              
                              
                                 6 %
                              
                              
                                 5 %
                              
                              
                                 9 %
                              
                              
                                 12 %
                              
                           
                                 Átlagár
                                 EUR/tonna
                              
                              
                                 662
                              
                              
                                 723
                              
                              
                                 829
                              
                              
                                 874
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    132
                                 
                              
                           
                                 Az Egyesült Államok kivételével valamennyi harmadik ország összesen
                              
                              
                                 Volumen (tonna)
                              
                              
                                 1 538 562 
                              
                              
                                 3 454 050 
                              
                              
                                 3 799 448 
                              
                              
                                 3 765 041 
                              
                           
                                  
                              
                              
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    224
                                 
                              
                              
                                 
                                    247
                                 
                              
                              
                                 
                                    245
                                 
                              
                           
                                 Piaci részesedés
                              
                              
                                 11 %
                              
                              
                                 22 %
                              
                              
                                 24 %
                              
                              
                                 22 %
                              
                           
                                 Átlagár
                                 EUR/tonna
                              
                              
                                 721
                              
                              
                                 678
                              
                              
                                 732
                              
                              
                                 802
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    102
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: COMEXT, valamint a piaci részesedés számításához az uniós gazdasági ágazat értékesítési adatai.
                              
                           
               
                     (161)
                  
                  
                     A két jelentős biodízelexportáló országból, Argentínából és Indonéziából származó behozatalra kivetett vámokat 2018-ban megszüntették. Következésképpen a harmadik országokból érkező behozatal 2018-ban nőtt, 2019-ben és a felülvizsgálati időszak során pedig 3,8 millió tonna körüli szinten maradt. A harmadik országokból az Egyesült Államok kivételével összesen érkező behozatal 145 %-kal nőtt a figyelembe vett időszak alatt. Ezen túlmenően a piaci részesedés a figyelembe vett időszak alatt 11 %-ról 22 %-ra nőtt.
                  
               
                     (162)
                  
                  
                     Az árakat illetően a helyzet országonként eltérő.
                  
               
                     (163)
                  
                  
                     Argentína, a fő behozatali forrás esetében a Bizottság 2019 februárjában végleges szubvencióellenes intézkedéseket vezetett be az ebből az országból érkező behozatalra, és ezzel egyidejűleg elfogadott egy határozatot nyolc argentin gyártó és az Argentin Bioüzemanyag-ipari Kamara (CARBIO) fenntartható ár iránti elköteleződésének (más néven „kötelezettségvállalásának”) elfogadásáról. Ez jelentős áremelkedéshez vezetett 2019-ben (2018-hoz képest 14 %) és a figyelembe vett időszakban (2018-hoz képest 17 %).
                  
               
                     (164)
                  
                  
                     Indonézia és Malajzia esetében az árak csökkenő tendenciát mutattak. A többi harmadik ország esetében az árak jelentős mértékben emelkedtek. Összességében az Egyesült Államoktól eltérő harmadik országokból érkező behozatal átlagos értékesítési árai 11 %-kal emelkedtek a figyelembe vett időszak alatt. Ez a tendencia összhangban van az érintett országokból érkező behozatal esetében a 3. táblázatban megfigyelhető tendenciával. Az uniós gazdasági ágazat a 8. táblázatban látható uniós piaci értékesítési áraival összehasonlítva azonban az ártendencia eltérő. A mintában szereplő uniós gyártók árai a termelési költségek csökkenésével összhangban csökkenő tendenciát mutattak. Ennek következtében a harmadik országbeli exportőrök és a mintában szereplő uniós gyártók árai közötti különbség csökkent, ezáltal fokozva az uniós gazdasági ágazat versenyképességét.
                  
               5.4.   Az uniós gazdasági ágazat gazdasági helyzete
         
         5.4.1.   Általános megjegyzések
         
         
                     (165)
                  
                  
                     Az uniós gazdasági ágazat helyzetének felmérése valamennyi olyan gazdasági mutató értékelésére kiterjedt, amely a figyelembe vett időszakban hatást gyakorolt az uniós gazdasági ágazat állapotára.
                  
               
                     (166)
                  
                  
                     A Bizottság a (17) preambulumbekezdésben említetteknek megfelelően az uniós gazdasági ágazat gazdasági helyzetének vizsgálatára mintavételt alkalmazott.
                  
               
                     (167)
                  
                  
                     A kár meghatározásához a Bizottság elkülönítette a makrogazdasági és mikrogazdasági kármutatókat. A makrogazdasági mutatókat az uniós gazdasági ágazat által szolgáltatott adatok és más ágazatspecifikus makrogazdasági adatok, például a FAO-OECD-adatok alapján értékelte. A mikrogazdasági mutatókat a mintába felvett uniós gyártók által a kitöltött kérdőíven közölt adatok alapján értékelte. Mindkét adatcsoport reprezentatívnak bizonyult az uniós gazdasági ágazat gazdasági helyzete szempontjából.
                  
               
                     (168)
                  
                  
                     A makrogazdasági mutatók a következők: termelés, termelési kapacitás, kapacitáskihasználás, értékesítési volumen, piaci részesedés, növekedés, foglalkoztatás, termelékenység, a támogatáskülönbözet nagysága, valamint a gazdasági ágazat felépülése a korábbi támogatás hatása alól.
                  
               
                     (169)
                  
                  
                     A mikrogazdasági mutatók a következők: átlagos egységár, egységköltség, munkaerőköltség, készletek, jövedelmezőség, pénzforgalom, beruházások, beruházások megtérülése és tőkebevonási képesség.
                  
               5.4.2.   Makrogazdasági mutatók (45)
         
         5.4.2.1.   Termelés, termelési kapacitás és kapacitáskihasználás
         
         
                     (170)
                  
                  
                     A teljes uniós termelés, a termelési kapacitás és a kapacitáskihasználás a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
                     
                        5. táblázat
                     
                     
                        Termelés, termelési kapacitás és kapacitáskihasználás
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Termelési volumen (tonna)
                              
                              
                                 12 639 715 
                              
                              
                                 13 166 083 
                              
                              
                                 13 931 438 
                              
                              
                                 13 984 220 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    110
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                           
                                 Termelési kapacitás (tonna)
                              
                              
                                 16 047 231 
                              
                              
                                 16 707 893 
                              
                              
                                 16 862 595 
                              
                              
                                 17 529 047 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    104
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    109
                                 
                              
                           
                                 Kapacitáskihasználás
                              
                              
                                 79 %
                              
                              
                                 79 %
                              
                              
                                 83 %
                              
                              
                                 80 %
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    105
                                 
                              
                              
                                 
                                    101
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: A kérelmező és a mintában szereplő uniós gyártók által szolgáltatott információk.
                              
                           
               
                     (171)
                  
                  
                     Az uniós termelés a 2017. évi 12,6 millió tonnáról a felülvizsgálati időszakra 14,0 millió tonnára nőtt, tehát 11 %-kal lett nagyobb a felülvizsgálati időszak folyamán. A figyelembe vett időszakban bekövetkező 22 %-os felhasználásnövekedésre az uniós gazdasági ágazat pozitívan reagált, és növelte termelését.
                  
               
                     (172)
                  
                  
                     Ezzel párhuzamosan a figyelembe vett időszakban a termelési kapacitás 9 %-kal nőtt, és a felülvizsgálati időszakra 17,5 millió tonnárt ért el. Tehát az uniós gazdasági ágazat a kereslet növekedésére kapacitásbővítéssel reagál. Egy jelentés (46) szerint ez a kapacitásbővítés elsősorban a hidrogénezett növényi olaj (HVO) termelését érinti.
                  
               
                     (173)
                  
                  
                     A termelés és a termelési kapacitás egymással párhuzamos növekedése folytán a kapacitáskihasználás a figyelembe vett időszakban mindvégig 80 % körül maradt.
                  
               5.4.2.2.   Értékesítési volumen és piaci részesedés
         
         
                     (174)
                  
                  
                     Az uniós gazdasági ágazat értékesítési volumene és piaci részesedése a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
                     
                        6. táblázat
                     
                     
                        Az értékesítés volumene és piaci részesedése
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Értékesítési volumen az uniós piacon (tonna)
                              
                              
                                 12 305 049 
                              
                              
                                 11 988 560 
                              
                              
                                 11 962 754 
                              
                              
                                 13 190 560 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    97
                                 
                              
                              
                                 
                                    107
                                 
                              
                           
                                 Piaci részesedés
                              
                              
                                 89 %
                              
                              
                                 78 %
                              
                              
                                 76 %
                              
                              
                                 78 %
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    87
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: A kérelmező és a mintában szereplő uniós gyártók által szolgáltatott információk.
                              
                           
               
                     (175)
                  
                  
                     Az uniós gazdasági ágazat a 2017-es 12,3 millió tonnáról a felülvizsgálati időszakra 13,2 millió tonnára növelte az uniós piacon történő értékesítéseinek volumenét (+ 7 %).
                  
               
                     (176)
                  
                  
                     mivel az uniós felhasználás 22 %-kal nőtt, a tényleges értékesítési mennyiség kisebb mértékű növekedése miatt az uniós gazdasági ágazat piaci részesedése a 2017-es 89 %-ról a felülvizsgálati időszakra 78 %-ra csökkent. A piaci részesedés csökkenése a harmadik országokból származó behozatal növekedésével hozható kapcsolatba, főleg 2018-tól kezdődően ((161) preambulumbekezdés).
                  
               5.4.2.3.   Növekedés
         
         
                     (177)
                  
                  
                     Számos mutató (termelés, termelési kapacitás, értékesítés, foglalkoztatás) az uniós gazdasági ágazat pozitív növekedését bizonyítja az időszak során. Ez a növekedés a biodízel fogyasztásának az adott időszakban megfigyelhető alakulásához viszonyítva azonban mérsékeltnek mondható. Valójában az uniós gazdasági ágazat piaci részesedése csökkent a referencia-időszak alatt.
                  
               5.4.2.4.   Foglalkoztatás és termelékenység
         
         
                     (178)
                  
                  
                     A foglalkoztatás és a termelékenység a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
                     
                        7. táblázat
                     
                     
                        Foglalkoztatás és termelékenység
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Alkalmazottak létszáma
                              
                              
                                 2 643 
                              
                              
                                 3 126 
                              
                              
                                 3 527 
                              
                              
                                 3 909 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    118
                                 
                              
                              
                                 
                                    133
                                 
                              
                              
                                 
                                    148
                                 
                              
                           
                                 Termelékenység (tonna/alkalmazott)
                              
                              
                                 4 782 
                              
                              
                                 4 211 
                              
                              
                                 3 950 
                              
                              
                                 3 577 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    88
                                 
                              
                              
                                 
                                    83
                                 
                              
                              
                                 
                                    75
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: A kérelmező és a mintában szereplő uniós gyártók által szolgáltatott információk.
                              
                           
               
                     (179)
                  
                  
                     A figyelembe vett időszakban a foglalkoztatás 2 643-ról 3 909-re, 48 %-kal nőtt.
                  
               
                     (180)
                  
                  
                     mivel a termelés kisebb mértékben nőtt (+ 11 %), ez a termelékenység csökkenésében nyilvánult meg (–25 %).
                  
               5.4.2.5.   A támogatás nagysága és felépülés a támogatás hatása alól
         
         
                     (181)
                  
                  
                     A (155) preambulumbekezdésben kifejtettek szerint a biodízel behozatala a kiegyenlítő intézkedések bevezetése után gyakorlatilag megszűnt, és a felülvizsgálati időszak alatt szinte nem volt az USA-ból származó támogatott behozatal. Ezért a támogatás nagyságrendjét nem lehetett tényleges adatokra alapozva felmérni, de a becslések szerint így is jelentősen meghaladja a de minimis küszöbértéket. A vizsgálat ezért arra összpontosított, hogy a kiegyenlítő intézkedések hatályon kívül helyezése esetén milyen valószínűsége lenne a támogatás megismétlődésének.
                  
               
                     (182)
                  
                  
                     A korábbi hatályvesztési felülvizsgálat során az uniós gazdasági ágazat a korábbi támogatás hatásaiból való felépülés jeleit mutatta. A jelenlegi hatályvesztési felülvizsgálat során a figyelembe vett időszakban e felépülés folytatódott, amit az uniós gazdasági ágazat fő kármutatóinak kedvező alakulása is bizonyít.
                  
               5.4.3.   Mikrogazdasági mutatók (47)
         
         5.4.3.1.   Árak és az árakat befolyásoló tényezők
         
         
                     (183)
                  
                  
                     A mintában szereplő uniós gyártók által az Unióban a független vevők részére felszámított súlyozott átlagos értékesítési egységárak a következőképpen alakultak a figyelembe vett időszakban:
                     
                        8. táblázat
                     
                     
                        Értékesítési árak az Unióban
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Átlagos értékesítési egységárak a teljes uniós piacon (EUR/tonna)
                              
                              
                                 834
                              
                              
                                 801
                              
                              
                                 771
                              
                              
                                 771
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    96
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                           
                                 A növényi olajok átlagára (index)
                              
                              
                                 100
                              
                              
                                 86
                              
                              
                                 81
                              
                              
                                 86
                              
                           
                                 Termelési egységköltség (EUR/tonna)
                              
                              
                                 828
                              
                              
                                 778
                              
                              
                                 760
                              
                              
                                 755
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    94
                                 
                              
                              
                                 
                                    92
                                 
                              
                              
                                 
                                    91
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: A mintavételben szereplő társaságok, a növényiolaj-árindexhez a FAO által szolgáltatott adatok.
                              
                           
               
                     (184)
                  
                  
                     A figyelembe vett időszakban az előállítási költség 9 %-kal (828 EUR/tonna értékről 755 EUR/tonna értékre) csökkent. Ez részben a növényi olajok árában bekövetkező csökkenésnek tudható be, az ugyanis az időszak során csökkenő tendenciát mutatott. Bár nem minden bioüzemanyag növényi olajból készül, a növényi olajok ára jó becslést kínál a biodízelgyártás fő alapanyagainak árára vonatkozóan.
                  
               
                     (185)
                  
                  
                     Az átlagos értékesítési ár 8 %-kal, a 2017. évi 834 EUR/tonna értékről 771 EUR/tonna értékre csökkent a felülvizsgálati időszakra. Ez az előállítási költségek csökkenésével hozható összefüggésbe (lásd a (183) és (184) preambulumbekezdést).
                  
               5.4.3.2.   Munkaerőköltség
         
         
                     (186)
                  
                  
                     A mintában szereplő uniós gyártók átlagos munkaerőköltsége a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
                     
                        9. táblázat
                     
                     
                        Alkalmazottankénti átlagos munkaerőköltség
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Alkalmazottankénti átlagos munkaerőköltség (EUR)
                              
                              
                                 63 785 
                              
                              
                                 70 533 
                              
                              
                                 72 306 
                              
                              
                                 72 533 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    111
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: A mintában szereplő vállalatok.
                              
                           
               
                     (187)
                  
                  
                     A mintavételben szereplő társaságok átlagos munkaerőköltsége a felülvizsgálati időszak során 14 %-kal nőtt. Ezen eltérés hatása elég csekély, figyelembe véve, hogy a munkaerőköltség a teljes előállítási költség mindössze 3 %-át teszi ki.
                  
               5.4.3.3.   Készletek
         
         
                     (188)
                  
                  
                     Az uniós gyártók készletszintjei a következőképpen alakultak a figyelembe vett időszakban:
                     
                        10. táblázat
                     
                     
                        Készletek
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Zárókészlet (tonna)
                              
                              
                                 99 868 
                              
                              
                                 126 345 
                              
                              
                                 124 567 
                              
                              
                                 114 216 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    127
                                 
                              
                              
                                 
                                    125
                                 
                              
                              
                                 
                                    114
                                 
                              
                           
                                 Zárókészletek a termelés százalékában
                              
                              
                                 0,8 %
                              
                              
                                 1,0 %
                              
                              
                                 0,9 %
                              
                              
                                 0,8 %
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    113
                                 
                              
                              
                                 
                                    103
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: A mintában szereplő vállalatok.
                              
                           
               
                     (189)
                  
                  
                     A készletszint stabilan a termelés 1 %-a körüli szinten maradt. Ez meglehetősen alacsony arány, amely azt jelzi, hogy az ágazat képes megrendelésre és just-in-time termeléssel dolgozni, és ezáltal korlátozni a készletet. Ez a biodízel lebomlásának elkerülése szempontjából is fontos.
                  
               5.4.3.4.   Jövedelmezőség, pénzforgalom, beruházások, a beruházások megtérülése és tőkebevonási képesség
         
         
                     (190)
                  
                  
                     A mintában szereplő uniós gyártók jövedelmezősége, pénzforgalma, beruházásai és beruházásainak megtérülése a következőképpen alakult a figyelembe vett időszakban:
                     
                        11. táblázat
                     
                     
                        Jövedelmezőség, pénzforgalom, beruházások és a beruházások megtérülése
                     
                     
                                  
                              
                              
                                 2017
                              
                              
                                 2018
                              
                              
                                 2019
                              
                              
                                 Felülvizsgálati időszak
                              
                           
                                 Az Unióban független vevők részére végrehajtott értékesítések jövedelmezősége (az értékesítési forgalom százalékában)
                              
                              
                                 0,96 %
                              
                              
                                 2,13 %
                              
                              
                                 1,78 %
                              
                              
                                 2,84 %
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    223
                                 
                              
                              
                                 
                                    186
                                 
                              
                              
                                 
                                    297
                                 
                              
                           
                                 Pénzforgalom (EUR)
                              
                              
                                 45 139 254 
                              
                              
                                 10 723 312 
                              
                              
                                 54 431 877 
                              
                              
                                 58 021 678 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    24
                                 
                              
                              
                                 
                                    121
                                 
                              
                              
                                 
                                    129
                                 
                              
                           
                                 Beruházások (EUR)
                              
                              
                                 40 430 425 
                              
                              
                                 20 634 073 
                              
                              
                                 34 169 705 
                              
                              
                                 17 028 015 
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    51
                                 
                              
                              
                                 
                                    85
                                 
                              
                              
                                 
                                    42
                                 
                              
                           
                                 A beruházások megtérülése
                              
                              
                                 22 %
                              
                              
                                 29 %
                              
                              
                                 25 %
                              
                              
                                 44 %
                              
                           
                                 
                                    Index
                                 
                              
                              
                                 
                                    100
                                 
                              
                              
                                 
                                    128
                                 
                              
                              
                                 
                                    112
                                 
                              
                              
                                 
                                    198
                                 
                              
                           
                                 
                                    Forrás: A mintában szereplő vállalatok.
                              
                           
               
                     (191)
                  
                  
                     A Bizottság a mintában szereplő uniós gyártók jövedelmezőségét úgy állapította meg, hogy a hasonló termék független vevőknek történő uniós értékesítéséből származó adózás előtti nettó nyereséget kifejezte az értékesítési forgalom százalékában. A jövedelmezőség alacsony szinten maradt. Ugyanakkor ez a mutató a figyelembe vett időszak során valamivel kedvezőbb tendenciát mutatott, és 1 %-ról 3 %-ra nőtt. Ez a mintában szereplő vállalatok csökkenő termelési költségeivel volt összefüggésbe hozható (–9 %). Ezen átlag mögött azonban a mintában szereplő uniós gyártók közötti jelentős egyenlőtlenség rejlik, és bizonyos vállalatok egyáltalán nem is tesznek szert nyereségre.
                  
               
                     (192)
                  
                  
                     A nettó pénzforgalom az uniós gyártók önfinanszírozó képességét jelzi. A figyelembe vett időszak végére (2019-ben és 2020 első felében) a nettó pénzforgalom pozitív tendenciát mutatott, 2018-ban azonban hirtelen visszaesés volt tapasztalható a pénzforgalom terén. A 2018-as visszaesést főként az egyik, a mintában szereplő, speciális üzleti modellel rendelkező vállalat konkrét helyzete okozta, míg a mintában szereplő másik két vállalat esetében a tendencia meglehetősen stabil volt.
                  
               
                     (193)
                  
                  
                     A mintában szereplő vállalatokba való beruházások nem mutatnak egyértelmű tendenciát a figyelembe vett időszak alatt. Az egyes mintában szereplő vállalatok által végzett beruházás vagy annak hiánya a beruházási szintet egyik évről a másikra megemelheti vagy lecsökkentheti. A beruházás a figyelembe vett időszak során megközelítőleg a forgalom 1–2 %-át tette ki, tehát rendkívül korlátozott volt.
                  
               
                     (194)
                  
                  
                     A beruházások megtérülése (ROI) a beruházások könyv szerinti nettó értékének százalékos arányában kifejezett nyereség. A figyelembe vett időszak során kedvező módon alakult, és a felülvizsgálati időszak alatt is magas szinten maradt. A beruházások megtérülésének magas szintje azonban elsődlegesen a beruházások alacsony könyv szerinti nettó értékével áll összefüggésben, nem pedig a magas nyereséggel.
                  
               5.4.4.   A kárra vonatkozó következtetés
         
         
                     (195)
                  
                  
                     A figyelembe vett időszakban a szinte nem is létező egyesült államokbeli behozatal mellett a harmadik országokból érkező behozatal mennyisége jelentős mértékben (145 %-kal) nőtt, azonban az árszintek is emelkedtek (11 %-kal). Ezzel egyidejűleg az uniós gazdasági ágazat árai a termelési költségek (9 %-os) csökkenésével összhangban csökkentek (8 %-kal). Ennek következtében a harmadik országbeli exportőrök és a mintában szereplő uniós gyártók árai közötti különbség csökkent, ezáltal javult az uniós gazdasági ágazat versenyképessége.
                  
               
                     (196)
                  
                  
                     A kármutatók összességben véve pozitív tendenciát mutatnak a figyelembe vett időszak során – különös tekintettel a termelésre (+ 11 %), a termelési kapacitásra (+ 9 %) és az értékesítésre (+ 7 %) –, és azt mutatják, hogy az uniós biodízel-ágazat lassan felépül a korábbi kár hatásaiból. A kármutatók elemzése rámutat, hogy az uniós gazdasági ágazat jelenleg nem szenved jelentős károkozástól. Bizonyos mutatók azonban – különösen az alacsony jövedelmezőség (≤ 3 %) – azt jelzik, hogy az ágazat jelenleg is bizonytalan gazdasági helyzetben van.
                  
               
                     (197)
                  
                  
                     A fentiek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az uniós gazdasági ágazatot a felülvizsgálati időszakban az alaprendelet 8. cikkének (4) bekezdése értelmében nem érte jelentős kár.
                  
               6.   A KÁR MEGISMÉTLŐDÉSÉNEK VALÓSZÍNŰSÉGE
         
         
                     (198)
                  
                  
                     A Bizottság az alaprendelet 18. cikke (2) bekezdésének megfelelően megvizsgálta, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén valószínűsíthető-e az érintett Egyesült Államokból érkező támogatott behozatal által okozott kár megismétlődése.
                  
               
                     (199)
                  
                  
                     E tekintetben a Bizottság megvizsgálta az egyesült államokbeli termelési kapacitást és szabad kapacitást, a kiegyenlítő intézkedések hiányában az Egyesült Államokból érkező behozatal valószínűsíthető árszintjét, valamint a kiegyenlítő intézkedések hiányában ezeknek az uniós gazdasági ágazatra gyakorolt hatását – az áralákínálást is beleértve.
                  
               6.1.   Termelési kapacitás és szabad kapacitás az Egyesült Államokban
         
         
                     (200)
                  
                  
                     A 4.5.1. szakaszban kifejtettek szerint az egyesült államokbeli biodízelgyártók által exportálható mennyiség az uniós piac méretéhez viszonyítva jelentős. A felülvizsgálati időszak alatt a szabad kapacitás az uniós felhasználás 18 %-ának felelt meg. A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy a rendelkezésre álló szabad kapacitások jelentős mértékűek.
                  
               6.2.   Az Egyesült Államokból érkező behozatal kiegyenlítő intézkedések hiányában valószínűsíthető árszintjei
         
         
                     (201)
                  
                  
                     A 4.5.3. szakaszban kifejtettek szerint a harmadik országbeli piacokon alkalmazott jelenlegi árazási magatartás alapján az egyesült államokbeli gyártók az egyesült államokbeli belföldi áraknál alacsonyabb árakon exportáltak a főbb harmadik országbeli piacaikra. Ezen túlmenően a (157)–(158) preambulumbekezdésekben kifejtetteknek megfelelően ezek az árak átlagosan 6,4 %-kal kínálnak az uniós gazdasági ágazat uniós piaci átlagárai alá. Az Egyesült Államokból egyéb harmadik országbeli piacokra irányuló kivitel árszintjére figyelemmel tehát az Unióba történő kivitel jóval vonzóbb lehet az egyesült államokbeli exportőrök számára. Ezen túlmenően a 4.5.6. szakaszban kifejtettek szerint az uniós piac nagyon vonzó, mivel ez a legnagyobb piac a világon, és jelentős uniós és nemzeti ösztönzői vannak a biodízel-fogyasztásnak.
                  
               6.3.   Az uniós gazdasági ágazatra gyakorolt valószínűsíthető hatás
         
         
                     (202)
                  
                  
                     Az intézkedések hatályvesztése esetén ezért az Egyesült Államokból érkező jelentős mennyiségű támogatott biodízel nagyon erőteljesen leszorítaná az uniós árakat, és komoly hatást gyakorolna az uniós gazdasági ágazat gazdasági helyzetére. Ennek eredményeképpen valószínűsíthető, hogy az uniós gazdasági ágazat termelési és értékesítési volumene csökkenne, és az ágazat által jelenleg elért mérsékelt nyereségek veszteségbe fordulnának át.
                  
               
                     (203)
                  
                  
                     A Bizottság tovább vizsgálta a behozatal lehetséges hatását azzal, hogy modellezett két, az intézkedések hatályvesztését követő lehetséges forgatókönyvet, nevezetesen 1. az Egyesült Államokból érkező behozatal nagymértékű növekedését és 2. az uniós áraknak a fokozódó verseny miatt bekövetkező csökkenését, a többi feltétel változatlansága mellett.
                  
               
                     (204)
                  
                  
                     Az első forgatókönyvben a Bizottság az Egyesült Államokból érkező behozatal két lehetséges szintjét modellezte. Az első esetben az Egyesült Államokból érkező behozatal mennyisége megegyezik a korábbi (az eredeti vizsgálati időszakban tapasztalt (48)) volumennel (1,1 millió tonna). Az Egyesült Államokból érkező behozatal növekedése és az uniós gazdasági ágazat értékesítésének ennek hatására bekövetkező csökkenése következtében az uniós gazdasági ágazat jövedelmezősége +2,84 %-ról +2,70 %-ra, azaz 0,14 százalékponttal esne vissza. A második esetben a Bizottság az uniós piac méretének rendkívül jelentős mértékű – az eredeti vizsgálati időszak 6,6 millió tonnájáról a felülvizsgálati időszakban 17 millió tonnára való (+ 158 %) – növekedését feltételezte. Ebben a számításban a Bizottság a behozatal nagymértékű növekedését az Egyesült Államoknak az eredeti vizsgálati időszakban megállapított 17,2 %-os piaci részesedésével modellezte. Így az uniós gazdasági ágazat jövedelmezősége +2,84 %-ról +2,43 %-ra, azaz 0,41 százalékponttal csökkent. Az Egyesült Államokból változatlan áron érkező behozatal jelentős megnövekedésének hatása mindkét esetben mérsékeltnek mondható. Ez a biodízel-ágazat változó költségeinek magas arányával hozható összefüggésbe.
                  
               
                     (205)
                  
                  
                     A második forgatókönyvben az árcsökkenés hatása potenciálisan rendkívül károsnak bizonyult. Az uniós áraknak az Egyesült Államokból harmadik országokba irányuló export árszintjére (721 EUR/tonna) való visszaesése esetén a nyereség +2,84 %-ról –3,88 %-ra csökkenne. Az uniós árak 10 %-os, azaz tonnánként 771 EUR-ról 694 EUR-ra való csökkenése esetén a nyereség +2,84 %-ról –7,94 %-ra esne vissza. Minden –2,9 %-ot meghaladó árcsökkenés nullára vetné vissza az uniós gazdasági ágazat nyereségét.
                  
               
                     (206)
                  
                  
                     Valószínűsíthető, hogy az intézkedések hatályvesztése esetén a fenti két forgatókönyv kombinációja következne be a piacon. Konkrétan arra lehetne számítani, hogy az Egyesült Államokból jelentős mennyiségű biodízel érkezne az uniós piacra az uniós gazdasági ágazat árszintjénél alacsonyabb árakon. Ennek eredményeképpen az uniós ágazat piaci részesedése és árai egyaránt visszaesnének. Ez jelentős veszteséget okozna az uniós gazdasági ágazatnak.
                  
               6.4.   A kár megismétlődésének valószínűségére vonatkozó következtetés
         
         
                     (207)
                  
                  
                     A fentiek alapján, valamint az uniós gazdasági ágazat jelenlegi instabil helyzetét figyelembe véve a Bizottság ezért megállapítja, hogy az intézkedések hiánya minden valószínűség szerint az Egyesült Államokból származó, kárt okozó árak mellett megvalósuló támogatott behozatal jelentős növekedését eredményezné, és valószínűsíthető, hogy megismétlődne a jelentős kár.
                  
               7.   UNIÓS ÉRDEK
         
         
                     (208)
                  
                  
                     Az alaprendelet 31. cikke alapján a Bizottság megvizsgálta, hogy a meglévő kiegyenlítő intézkedések fenntartása ellentétes lenne-e az Unió egészének érdekével. Az uniós érdek meghatározása az összes érintett érdek értékelésén alapult, beleértve az uniós gazdasági ágazat, az importőrök és a felhasználók érdekeit is.
                  
               7.1.   Az uniós gazdasági ágazat érdeke
         
         
                     (209)
                  
                  
                     Ha a meglévő intézkedések hatályukat vesztenék, az uniós gazdasági ágazat minden bizonnyal fokozott mértékű tisztességtelen versennyel szembesülne az egyesült államokbeli biodízelgyártók részéről, mely valószínűleg derékba törné az uniós gazdasági ágazat folyamatban lévő felépülését.
                  
               
                     (210)
                  
                  
                     A Bizottság ezért arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések fenntartása az uniós gazdasági ágazat érdekét szolgálná.
                  
               7.2.   A független importőrök érdeke
         
         
                     (211)
                  
                  
                     Az intézkedések meghosszabbítását egy importőr sem ellenezte.
                  
               
                     (212)
                  
                  
                     A Shell Trading Rotterdam előadta, hogy az intézkedések az uniós piac ellátásának korlátozásával az árak növekedéséhez vezethetnek. Megjegyezte továbbá azt is, hogy a biodízel más piacokról is beszerezhető.
                  
               
                     (213)
                  
                  
                     Úgy tűnik, az intézkedések nem gyakorolnak jelentős hatást az importőrökre, mivel alternatív beszerzési források is rendelkezésre állnak. Ezt a harmadik országokból érkező behozatal jelentős piaci részesedése is igazolja.
                  
               
                     (214)
                  
                  
                     A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések fenntartása nem ellentétes az importőrök érdekeivel.
                  
               7.3.   A felhasználók érdeke
         
         
                     (215)
                  
                  
                     A felhasználók korlátozottan vettek részt a vizsgálatban.
                  
               
                     (216)
                  
                  
                     Két felhasználó, a Preem (Svédország legnagyobb üzemanyaggyártó vállalata) és a Valero Energy Ltd Ireland azt állította, hogy az intézkedések meghosszabbítása közvetlenül akadályozni fogja az európai közlekedési ágazat környezetbarát fejlesztését. A Preem és a Valero Energy Ltd Ireland kifejezetten kérte a HVO-nak a jelenlegi termékkörből való kizárását, tekintettel arra, hogy az elkövetkező évekre HVO-hiányt várnak. A Valero Energy Ltd Ireland kifejezetten hivatkozott az EU 2030-as megújulóenergia-céljaira, és azt állította, hogy a jelenlegi EU-n belüli termeléssel ezek a célok nem lesznek teljesíthetők.
                  
               
                     (217)
                  
                  
                     A Bizottság megállapította, hogy az uniós gyártók elegendő kapacitással rendelkeznek a jelenlegi kereslet kielégítéséhez, sőt még szabad kapacitásuk is van, amelynek segítségével szükség esetén a kereslet jövőbeli növekedését és az exportigényeket is ki tudják elégíteni. Emellett – különösen az EU-n belüli kapacitások nemrégiben bekövetkezett bővülésére való tekintettel – túlságosan korai volt teljes bizonyossággal megállapítani, hogy 2030-ban valóban fellép-e hiány. Mindazonáltal kijelenthető, hogy a Bizottság könnyebben fog tudni helyzetértékelést adni, ha öt év múlva újabb hatályvesztési felülvizsgálatot kell végeznie. A Bizottság ezért elutasította ezt az állítást.
                  
               
                     (218)
                  
                  
                     Nincs arra utaló jel, hogy a meglévő, jelenleg hatályos intézkedések negatívan hatottak volna az uniós biodízel-felhasználókra, és konkrétan semmi sem utal arra, hogy meglévő intézkedések kedvezőtlen hatást gyakoroltak volna a jövedelmezőségükre.
                  
               
                     (219)
                  
                  
                     A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy az intézkedések fenntartása nem ellentétes a felhasználók érdekeivel.
                  
               7.4.   Az uniós érdekre vonatkozó következtetés
         
         
                     (220)
                  
                  
                     A fentiek alapján a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy nincsenek olyan, uniós érdekből fakadó kényszerítő okok, amelyek a biodízel Egyesült Államokból érkező behozatalára vonatkozóan meglévő intézkedések fenntartása ellen szólnának.
                  
               8.   KIEGYENLÍTŐ INTÉZKEDÉSEK
         
         
                     (221)
                  
                  
                     A támogatás és a kár folytatódásának vagy megismétlődésének valószínűségével kapcsolatosan levont következtetésekre tekintettel megállapítható, hogy az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára alkalmazandó, a (EU) 2016/675 rendelettel (49) módosított (EU) 2015/1519 rendelet által előírt kiegyenlítő vámokat az alaprendelet 18. cikkének (1) bekezdésével összhangban további öt évig fenn kell tartani.
                  
               
                     (222)
                  
                  
                     A (2) preambulumbekezdésben bemutatott módon a Tanács az Egyesült Államokból származó biodízel behozatala tekintetében hatályos kiegyenlítő vámokat kiterjesztette ugyanezen termék Kanadában feladott, akár Kanadából származóként, akár nem ilyenként bejelentett behozatalára, valamint a szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat legfeljebb 20 tömegszázalék mennyiségben tartalmazó keverékeknek az Egyesült Államokból származó behozatalára.
                  
               
                     (223)
                  
                  
                     Az Egyesült Államokból származó biodízel behozatala tekintetében hatályos kiegyenlítő vámokat továbbra is ki kell terjeszteni ugyanezen termék Kanadában feladott, akár Kanadából származóként, akár nem ilyenként bejelentett behozatalaira, valamint a szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat legfeljebb 20 tömegszázalék mennyiségben tartalmazó keverékeknek az Egyesült Államokból származó behozatalára.
                  
               
                     (224)
                  
                  
                     Az (EU) 2016/675 rendelettel módosított (EU) 2015/1519 rendelettel kiterjesztett intézkedések alól mentességet élvező kanadai exportáló gyártóknak az e rendelettel bevezetett intézkedések alól is mentességet kell kapniuk.
                  
               
                     (225)
                  
                  
                     Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az (EU) 2016/1036 rendelet (50) 15. cikkének (1) bekezdésével létrehozott bizottság véleményével.
                  
               
                     (226)
                  
                  
                     Tekintettel az (EU) 2018/1046 rendelet (51) 109. cikkére, az Európai Unió Bíróságának ítéletét követően visszatérítendő összegek után fizetendő kamat mértékét úgy kell megállapítani, hogy az Európai Központi Bank által az irányadó refinanszírozási műveletei esetében alkalmazott, az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában az adott hónap első naptári napján közzétett kamatlábból kell kiindulni.
                  
               ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
         
            1. cikk
            
               (1)   A Bizottság végleges kiegyenlítő vámot vet ki az Amerikai Egyesült Államokból származó, jelenleg az ex 1516 20 98 (TARIC-kód: 1516209829), ex 1518 00 91 (TARIC-kód: 1518009129), ex 1518 00 99 (TARIC-kód: 1518009929), ex 2710 19 43 (TARIC-kód: 2710194329), ex 2710 19 46 (TARIC-kód: 2710194629), ex 2710 19 47 (TARIC-kód: 2710194729), ex 2710 20 11 (TARIC-kód: 2710201129), ex 2710 20 16 (TARIC-kód: 2710201629), ex 3824 99 92 (TARIC-kód: 3824999212), ex 3826 00 10 (TARIC-kódok: 3826001029, 3826001059 és 3826001099) és ex 3826 00 90 (TARIC-kód: 3826009019) KN-kódok alá tartozó, következőképpen meghatározott termék behozatalára: szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és/vagy paraffingázolaj (közismert nevén: biodízel) tiszta formában vagy olyan keverékben, amely 20 tömegszázaléknál nagyobb mennyiségben tartalmaz szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat.
            
            
               (2)   Az (1) bekezdésben meghatározott, az alábbi vállalatok által gyártott termék vámfizetés előtti, uniós határparitáson számított nettó árára alkalmazandó végleges kiegyenlítő vámtételek a következők:
               
                           Vállalat
                        
                        
                           Kiegyenlítő vámtétel (EUR/tonna, nettó)
                        
                        
                           TARIC-kiegészítő kód
                        
                     
                           Archer Daniels Midland Company, Decatur
                        
                        
                           237,0
                        
                        
                           A933
                        
                     
                           Cargill Inc., Wayzata
                        
                        
                           213,8
                        
                        
                           A934
                        
                     
                           Green Earth Fuels of Houston LLC, Houston
                        
                        
                           213,4
                        
                        
                           A935
                        
                     
                           Imperium Renewables Inc., Seattle
                        
                        
                           216,8
                        
                        
                           A936
                        
                     
                           Peter Cremer North America LP, Cincinnati
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A937
                        
                     
                           Vinmar Overseas Limited, Houston
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A938
                        
                     
                           World Energy Alternatives LLC, Boston
                        
                        
                           211,2
                        
                        
                           A939
                        
                     
                           Az I. mellékletben felsorolt vállalatok
                        
                        
                           219,4
                        
                        
                           Lásd az I. mellékletet
                        
                     
                           Minden más vállalat
                        
                        
                           237,0
                        
                        
                           A999
                        
                     A keverékekre vonatkozó kiegyenlítő vámot a keverékben lévő szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és paraffingázolaj tömegének arányában (vagyis a biodízel-tartalom arányában) kell alkalmazni.
            
            
               (3)   A (2) bekezdésben megnevezett vállalatok esetében meghatározott egyedi vámtételek alkalmazásának feltétele, hogy a tagállamok vámhatóságainak olyan érvényes kereskedelmi számlát mutassanak be, amely megfelel a II. mellékletben meghatározott követelményeknek. Amennyiben ilyen számlát nem mutatnak be, a „minden más vállalatra” érvényes vámtételt kell alkalmazni.
            
         
         
            2. cikk
            
               (1)   A Bizottság az 1. cikk (2) bekezdése értelmében „minden más vállalatra” alkalmazandó végleges kiegyenlítő vámot kiterjeszti a Kanadában feladott, akár Kanadából származóként, akár nem ilyenként bejelentett, jelenleg az ex 1516 20 98 (TARIC-kód: 1516209821), ex 1518 00 91 (TARIC-kód: 1518009121), ex 1518 00 99 (TARIC-kód: 1518009921), ex 2710 19 43 (TARIC-kód: 2710194321), ex 2710 19 46 (TARIC-kód: 2710194621), ex 2710 19 47 (TARIC-kód: 2710194721), ex 2710 20 11 (TARIC-kód: 2710201121), ex 2710 20 16 (TARIC-kód: 2710201621), ex 3824 99 92 (TARIC-kód: 3824999210), ex 3826 00 10 (TARIC-kód: 3826001020, 3826001050 és 3826001089) és ex 3826 00 90 (TARIC-kód: 3826009011) KN-kódok alá tartozó, következőképpen meghatározott termék behozatalára: szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és/vagy paraffingázolaj (közismert nevén: biodízel) tiszta formában vagy olyan keverékben, amely 20 tömegszázaléknál nagyobb mennyiségben tartalmaz szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat; a vám kiterjesztése azonban nem vonatkozik az alábbi vállalatok által előállított termékekre:
               
                           Ország
                        
                        
                           Vállalat
                        
                        
                           TARIC-kiegészítő kód
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           BIOX Corporation, Oakville, Ontario, Kanada
                        
                        
                           B107
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           DSM Nutritional Products Canada Inc, Dartmouth, Nova Scotia, Kanada
                        
                        
                           C114
                        
                     
                           Kanada
                        
                        
                           Rothsay Biodiesel, Guelph, Ontario, Kanada
                        
                        
                           B108
                        
                     A kiterjesztendő vám az 1. cikk (2) bekezdésében a „minden egyéb vállalat” esetében meghatározott végleges kiegyenlítő vám, amelynek vámtétele nettó 237 EUR/tonna.
               A keverékekre vonatkozó kiegyenlítő vámot a keverékben lévő szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és paraffingázolaj tömegének arányában (vagyis a biodízel-tartalom arányában) kell alkalmazni.
            
            
               (2)   Az (1) bekezdésben felsorolt vállalatok számára nyújtott vagy a Bizottság által a 4. cikk (2) bekezdésével összhangban engedélyezett mentességek alkalmazásának feltétele a mellékletben meghatározott követelményeknek megfelelő, érvényes kereskedelmi számláknak a tagállami vámhatóságok számára történő bemutatása. Amennyiben ilyen számlát nem mutatnak be, az (1) bekezdéssel elrendelt kiegyenlítő vámot kell alkalmazni.
            
         
         
            3. cikk
            
               (1)   A Bizottság az 1. cikk (2) bekezdésében meghatározott végleges kiegyenlítő vámot kiterjeszti az Amerikai Egyesült Államokból származó, jelenleg az ex 1516 20 98 (TARIC-kód: 1516209830), ex 1518 00 91 (TARIC-kód: 1518009130), ex 1518 00 99 (TARIC-kód: 1518009930), ex 2710 19 43 (TARIC-kód: 2710194330), ex 2710 19 46 (TARIC-kód: 2710194630), ex 2710 19 47 (TARIC-kód: 2710194730), ex 2710 20 11 (TARIC-kód: 2710201130), ex 2710 20 16 (TARIC-kód: 2710201630), ex 3824 99 92 (TARIC-kód: 3824999220) és ex 3826 00 90 (TARIC-kód: 3826009030) KN-kódok alá tartozó, következőképpen meghatározott termék behozatalára: szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és/vagy paraffingázolaj (közismert nevén: biodízel) olyan keverékben, amely legfeljebb 20 tömegszázalék mennyiségben tartalmaz szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat.
               A keverékekre vonatkozó kiegyenlítő vámot a keverékben lévő szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és paraffingázolaj tömegének arányában (vagyis a biodízel-tartalom arányában) kell alkalmazni.
            
            
               (2)   Az 1. cikk (2) bekezdésben megnevezett vállalatok esetében meghatározott egyedi vámtételek alkalmazásának feltétele, hogy a tagállamok vámhatóságainak olyan érvényes kereskedelmi számlát mutassanak be, amely megfelel a III. mellékletben meghatározott követelményeknek. Amennyiben ilyen számlát nem mutatnak be, az 1. cikk (2) bekezdése értelmében „minden más vállalatra” érvényes vámtételt kell alkalmazni.
            
         
         
            4. cikk
            
               (1)   A 2. cikk (1) bekezdése és a 3. cikk (1) bekezdése által kiterjesztett vám alóli mentesség iránti kérelmeket az Európai Unió valamelyik hivatalos nyelvén, a mentességet kérő vállalat képviseletére felhatalmazott személy aláírásával, írásban kell benyújtani. A kérelmet az alábbi címre kell küldeni:
               
                           Európai Bizottság
                        
                     
                           Kereskedelmi Főigazgatóság
                        
                     
                           Directorate G (G Igazgatóság)
                        
                     
                           Iroda: Rue de la loi 170, CHAR 04/034
                        
                     
                           1049 Bruxelles/Brussel
                        
                     
                           BELGIQUE/BELGIË
                        
                     E-mail-cím: TRADE-TDI-INFORMATION@ec.europa.eu
            
            
               (2)   Az (EU) 2016/1037 rendelet 23. cikke (6) bekezdésének megfelelően a Bizottság a tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően meghozott határozatával engedélyezheti a 2. cikk (1) bekezdése és a 3. cikk (1) bekezdése által kiterjesztett vám alóli mentességet az azon vállalatoktól származó behozatalok tekintetében, amelyek nem játsszák ki az 1. cikkben bevezetett kiegyenlítő intézkedéseket.
            
         
         
            5. cikk
            Amennyiben az áru a szabad forgalomba hozatal előtt megsérül, és a ténylegesen fizetett, illetve fizetendő árat az (EU) 2015/2447 bizottsági rendelet (52) 131. cikkének (2) bekezdése alapján a vámérték meghatározása céljából megosztják, az 1., 2. és 3. cikkben megállapított kiegyenlítő vám összegét annyi százalékkal kell csökkenteni, amennyi megfelel a ténylegesen fizetett, illetve fizetendő ár arányosításának.
            Eltérő rendelkezés hiányában a vámokra vonatkozó hatályos rendelkezések alkalmazandók.
         
         
            6. cikk
            Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
         
         
            Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
            Kelt Brüsszelben, 2021. július 29-én.
            
               
                  a Bizottság részéről
               
               
                  az elnök
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  HL L 176., 2016.6.30., 55. o.
         
         
            (2)  A Tanács 598/2009/EK rendelete (2009. július 7.) az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vám kivetéséről és a behozatalra megállapított ideiglenes vám végleges beszedéséről (HL L 179., 2009.7.10., 1. o.).
         
            (3)  A Tanács 443/2011/EU végrehajtási rendelete (2011. május 5.) az 598/2009/EK rendelettel kivetett, az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vámnak a Kanadában feladott biodízel behozatalára – függetlenül attól, hogy Kanadából származóként jelentették-e be – történő kiterjesztéséről, az 598/2009/EK rendelettel kivetett végleges kiegyenlítő vámnak az Egyesült Államokból származó, legfeljebb 20 tömegszázalék biodízelt tartalmazó keverékben előforduló biodízel behozatalára történő kiterjesztéséről, valamint a Szingapúrban feladott behozatalokra vonatkozó vizsgálat megszüntetéséről (HL L 122., 2011.5.11., 1. o.).
         
            (4)  A Bizottság (EU) 2015/1519 végrehajtási rendelete (2015. szeptember 14.) az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vámnak az 597/2009/EK tanácsi rendelet 18. cikke szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről (HL L 239., 2015.9.15., 99. o.).
         
            (5)  A Bizottság (EU) 2016/675 végrehajtási rendelete (2016. április 29.) az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vámnak az 597/2009/EK tanácsi rendelet 18. cikke szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről szóló (EU) 2015/1519 végrehajtási rendelet módosításáról (HL L 116., 2016.4.30., 27. o.).
         
            (6)  Értesítés egyes szubvencióellenes intézkedések közelgő hatályvesztéséről (HL C 18., 2020.1.20., 19. o.).
         
            (7)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/1036 rendelete (2016. június 8.) az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről (HL L 176., 2016.6.30., 21. o.).
         
            (8)  Értesítés az Amerikai Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára alkalmazandó szubvencióellenes intézkedések hatályvesztési felülvizsgálatának megindításáról (HL C 303., 2020.9.14., 7. o.).
         
            (9)  TRON dokumentum: t21.000417.
         
            (10)  Közlemény a Covid19-járványnak a dömpingellenes és szubvencióellenes vizsgálatokra gyakorolt hatásáról (HL C 86., 2020.3.16., 6. o.).
         
            (11)  A Bizottság 2009. március 11-i 193/2009/EK rendelete az Amerikai Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozó ideiglenes dömpingellenes vám kivetéséről (HL L 67., 2009.3.12., 22. o.).
         
            (12)  A jóváírást a 2004. évi amerikai munkahelyteremtési törvény (American Jobs Creation Act) (P.L. 108-357.) 302. szakasza hozta létre 2005-ben, és az energiapolitikáról szóló 2005. évi törvény (Energy Policy Act) (P.L. 109-58.) 1344. szakasza hosszabbította meg a hatályát.
         
            (13)  Lásd az energiahatékonyság javításáról és az adójóváírások bővítéséről szóló 2008. évi törvény 202a. szakaszát (P.L. 110-343., B. rész).
         
            (14)  116–94. számú törvény – 2019. december 20., Az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvény, 2020, 121. szakasz.
         
            (15)  A jóváírást a 2004. évi amerikai munkahelyteremtési törvény (American Jobs Creation Act) (P.L. 108-357.) 302. szakasza hozta létre 2005-ben, és az energiapolitikáról szóló 2005. évi törvény (Energy Policy Act) (P.L. 109-58.) 1344. szakasza hosszabbította meg a hatályát.
         
            (16)  Lásd az energiahatékonyság javításáról és az adójóváírások bővítéséről szóló 2008. évi törvény 202a. szakaszát (P.L. 110-343., B. rész).
         
            (17)  116–94. számú törvény – 2019. december 20., Az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvény, 2020, 121. szakasz.
         
            (18)  Az U.S.C. meghatározása szerint a „mezőgazdasági biodízel” olyan biodízel, amely kizárólag kukoricából, szójababból, napraforgómagból, gyapotmagból, repcéből, káposztából (Crambe), repcemagból, pórsáfrányból, lenmagból, rizskorpából, mustármagból és sárgarepcemagból kinyert szűz növényi olajokból vagy állati eredetű zsírból származik, az észtereket is ideértve. (Az Egyesült Államok Törvénykönyve, 26. cím, 40A (d)(2) szakasz).
         
            (19)  https://www.law.cornell.edu/uscode/text/26/40A
         
            (20)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.1.1.1. és 3.1.1.2. szakaszát.
         
            (21)  Az energiapolitikáról szóló 2005. évi törvény (Energy Policy Act) 1345. szakasza (P.L. 109-58); az energiahatékonyság javításáról és az adójóváírások bővítéséről szóló 2008. évi törvény (P.L. 110-343., B. rész), 202–203. szakasza által módosítva; Az adókedvezményekről, a munkanélküliségi biztosítás újbóli engedélyezéséről és a munkahelyteremtésről szóló 2010. évi törvény (Tax Relief, Unemployment Insurance Reauthorization, and Job Creation Act) (P.L. 111-312.) 701. szakasza által meghosszabbítva.
         
            (22)  Lásd az energiahatékonyság javításáról és az adójóváírások bővítéséről szóló 2008. évi törvény 202a. szakaszát (P.L. 110-343., B. rész).
         
            (23)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.1.1.3. szakaszát.
         
            (24)  A 2013. január 2-i, az amerikai adófizetők kedvezményeiről szóló törvény – „American Taxpayer Relief Act” (112–240. számú törvény, 701(f)(4) szakasz).
         
            (25)  A 2014. február 7-i mezőgazdasági törvény – „Agricultural Act” (113–79. számú törvény, 9005(2) szakasz).
         
            (26)  A 2018. évi mezőgazdasági fejlesztési törvény – „Agriculture Improvement Act” (115–334. számú törvény, 9005(2)(B) szakasz).
         
            (27)  Lásd: az Amerikai Egyesült Államok Szövetségi Törvénykönyve (CFR), az Egyesült Államok Törvénykönyv 7. címének 428.102. szakasza, a végrehajtási rendeletek „Fogalommeghatározások” része: „megújuló biomasszából, többek között növényi olajból és állati zsírból előállított, dízelüzemanyaggal egyenértékű üzemanyag”. A biodízel adott esetben a „hulladékanyagból, többek között növényi maradványokból, más vegetatív hulladékokból, állati hulladékból, élelmiszer-hulladékból és zöldhulladékból előállított bioüzemanyag” fogalma alá is tartozhat.
         
            (28)  https://www.rd.usda.gov/sites/default/files/fact-sheet/508_RD_FS_RBS_AdvancedBioFuel.pdf
         
            (29)  A brit hőegység (BTU vagy Btu) az energia egyik mértékegysége, mely nagyjából 1055 joule energiának felel meg.
         
            (30)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.1.1.4. szakaszát.
         
            (31)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.2.1. szakaszát.
         
            (32)  A felülvizsgálati kérelem (az érdekelt felek számára hozzáférhető verzió), benyújtotta 2020. június 11-én az Európai Biodízeltanács (European Biodiesel Board, EBB; a továbbiakban: kérelmező) olyan gyártók nevében, amelyek termelése a biodízel teljes uniós termelésének több mint 25 %-át teszi ki ((102) preambulumbekezdés, 21. o.).
         
            (33)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.2.2. szakaszát.
         
            (34)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.1.2.1. szakaszát.
         
            (35)  https://revenue.ky.gov/Business/Pages/Biodiesel-Tax-Credit.aspx
         
            (36)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.1.2.2. szakaszát.
         
            (37)  Lásd a texasi mezőgazdasági kódex 16. fejezetének 16.006(b) szakaszát.
         
            (38)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.1.2.3. szakaszát.
         
            (39)  Az energiapolitikáról szóló 2005. évi törvény (Energy Policy Act) (P.L. 109-58.) 1344. szakasza által meghosszabbított hatállyal, és az energiahatékonyság javításáról és az adójóváírások bővítéséről szóló 2008. évi törvény (Energy Improvement and Extension Act) (P.L. 110-343., B. rész) 202–203. szakasza által módosítva.
         
            (40)  A 2019. december 20-i, az előirányzatokról szóló további egységes szerkezetbe foglalt törvény (116–94. számú törvény).
         
            (41)  Lásd a felülvizsgálati kérelem 3.1.1.1. szakaszának (50) preambulumbekezdését.
         
            (42)  A felhasználás a 27 tagú EU adatain alapul, az Egyesült Királyságra vonatkozó adatokat nem tartalmazza.
         
            (43)  A behozatal volumene a 27 tagú EU adatain alapul, az Egyesült Királyságra vonatkozó adatokat nem tartalmazza.
         
            (44)  A harmadik országokból érkező behozatal volumene a 27 tagú EU adatain alapul, az Egyesült Királyságra vonatkozó adatokat nem uniós tagállamként, hanem harmadik országként tartalmazza.
         
            (45)  A makrogazdasági mutatók a 27 tagú, tehát az Egyesült Királyság nélkül tekintett EU adatain alapulnak.
         
            (46)  USDA, „Biofuels Annual report (GAIN Report)” (Éves jelentés a bioüzemanyagokról, GAIN-jelentés), 2020. június 29.
         
            (47)  A mikrogazdasági mutatók az Egyesült Királyságot is magában foglaló, 28 tagú EU adatain alapulnak. A mintában szereplő uniós gyártók egyesült királyságbeli értékesítésének csekély volumene (e gyártók átlagos uniós értékesítésének megközelítőleg 1,1 %-a a felülvizsgálati időszakban) arra enged következtetni, hogy az Egyesült Királyságot érintő ügyletek elenyésző hatást gyakorolnak a kárral kapcsolatos ténymegállapításokra, ezért a jelentős kárra vonatkozó következtetések a 27 tagú EU adatainak használata esetén sem változtak.
         
            (48)  2007. április 1. – 2008. március 31.
         
            (49)  A Bizottság (EU) 2016/675 végrehajtási rendelete (2016. április 29.) az Egyesült Államokból származó biodízel behozatalára vonatkozó végleges kiegyenlítő vámnak az 597/2009/EK tanácsi rendelet 18. cikke szerinti hatályvesztési felülvizsgálatot követő kivetéséről szóló (EU) 2015/1519 végrehajtási rendelet módosításáról (HL L 116., 2016.4.30., 27. o.).
         
            (50)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/1036 rendelete (2016. június 8.) az Európai Unióban tagsággal nem rendelkező országokból érkező dömpingelt behozatallal szembeni védelemről (HL L 176., 2016.6.30., 21. o.).
         
            (51)  Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).
         
            (52)  A Bizottság (EU) 2015/2447 végrehajtási rendelete (2015. november 24.) az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról (HL L 343., 2015.12.29., 558. o.).
      
      
         
            I. MELLÉKLET
            
                        Vállalat neve
                     
                     
                        Település
                     
                     
                        TARIC-kiegészítő kód
                     
                  
                        AC & S Inc.
                     
                     
                        Nitro
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Alabama Clean Fuels Coalition Inc.
                     
                     
                        Birmingham
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        American Made Fuels, Inc.
                     
                     
                        Canton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arkansas SoyEnergy Group
                     
                     
                        DeWitt
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Arlington Energy, LLC
                     
                     
                        Mansfield
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Athens Biodiesel, LLC
                     
                     
                        Athens
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Beacon Energy
                     
                     
                        Cleburne
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Biodiesel of Texas, Inc.
                     
                     
                        Denton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioDiesel One Ltd
                     
                     
                        Southington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BioPur Inc.
                     
                     
                        Bethlehem
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Buffalo Biodiesel, Inc
                     
                     
                        Tonawanda
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        BullDog BioDiesel
                     
                     
                        Ellenwood
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Carbon Neutral Solutions, LLC
                     
                     
                        Mauldin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Central Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Newton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Chesapeake Custom Chemical Corp.
                     
                     
                        Ridgeway
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Community Fuels
                     
                     
                        Stockton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Delta BioFuels Inc.
                     
                     
                        Natchez
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Diamond Biofuels
                     
                     
                        Mazon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Direct Fuels
                     
                     
                        Euless
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Eagle Creek Fuel Services, LLC
                     
                     
                        Baltimore
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Earl Fisher Bio Fuels
                     
                     
                        Chester
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        East Fork Biodiesel LLC
                     
                     
                        Algona
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ECO Solutions, LLC
                     
                     
                        Chatsworth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Ecogy Biofuels LLC
                     
                     
                        Tulsa
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        ED&F Man Biofuels Inc.
                     
                     
                        New Orleans
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Biofuels Inc.
                     
                     
                        Madison
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Freedom Fuels LLC
                     
                     
                        Mason City
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Fuel & Lube, LLC
                     
                     
                        Richmond
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Fuel Bio
                     
                     
                        Elizabeth
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        FUMPA Bio Fuels
                     
                     
                        Redwood Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Galveston Bay Biodiesel LP (BioSelect Fuels)
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        GeoGreen Fuels LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Georgia Biofuels Corp.
                     
                     
                        Loganville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Green River Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Moundville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Griffin Industries Inc.
                     
                     
                        Cold Spring
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        High Plains Bioenergy
                     
                     
                        Guymon
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Huish Detergents Inc.
                     
                     
                        Salt Lake City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Incobrasa Industries Ltd
                     
                     
                        Gilman
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Independence Renewable Energy Corp.
                     
                     
                        Perdue Hill
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Indiana Flex Fuels
                     
                     
                        LaPorte
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Innovation Fuels Inc.
                     
                     
                        Newark
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Integrity Biofuels
                     
                     
                        Morristown
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Iowa Renewable Energy LLC
                     
                     
                        Washington
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Johann Haltermann Ltd
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Lake Erie Biofuels LLC
                     
                     
                        Erie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Leland Organic Corporation
                     
                     
                        Leland
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Agricultural Industries LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Louis Dreyfus Claypool Holdings LLC
                     
                     
                        Claypool
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middle Georgia Biofuels
                     
                     
                        East Dublin
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Middletown Biofuels LLC
                     
                     
                        Blairsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Musket Corporation
                     
                     
                        Oklahoma City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Natural Biodiesel Plant LLC
                     
                     
                        Hayti
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        New Fuel Company
                     
                     
                        Dallas
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        North Mississippi Biodiesel
                     
                     
                        New Albany
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northern Biodiesel, Inc.
                     
                     
                        Ontario
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Northwest Missouri Biofuels, LLC
                     
                     
                        St. Joseph
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biofuels Clinton County LLC
                     
                     
                        Clinton
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Nova Biosource
                     
                     
                        Senaca
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Organic Fuels Ltd
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Owensboro Grain Company LLC
                     
                     
                        Owensboro
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Paseo Cargill Energy, LLC
                     
                     
                        Kansas City
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Peach State Labs Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Perihelion Global, Inc.
                     
                     
                        Opp
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Philadelphia Fry-O-Diesel Inc.
                     
                     
                        Philadelphia
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Piedmont Biofuels Industrial LLC
                     
                     
                        Pittsboro
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Pinnacle Biofuels, Inc.
                     
                     
                        Crossett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        PK Biodiesel
                     
                     
                        Woodstock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Pleasant Valley Biofuels, LLC
                     
                     
                        American Falls
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Prairie Pride
                     
                     
                        Deerfield
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        RBF Port Neches LLC
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red Birch Energy, Inc.
                     
                     
                        Bassett
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Red River Biodiesel Ltd
                     
                     
                        New Boston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        REG Ralston LLC
                     
                     
                        Ralston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Renewable Energy Products, LLC
                     
                     
                        Santa Fe Springs
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Riksch BioFuels LLC
                     
                     
                        Crawfordsville
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Safe Renewable Corp.
                     
                     
                        Conroe
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Sanimax Energy Inc.
                     
                     
                        DeForest
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Seminole Biodiesel
                     
                     
                        Bainbridge
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Southeast BioDiesel LLC
                     
                     
                        Charlotte
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Soy Solutions
                     
                     
                        Milford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        SoyMor Biodiesel LLC
                     
                     
                        Albert Lea
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Stepan Company
                     
                     
                        Northfield
                     
                     
                        A941
                     
                  
                        Sunshine BioFuels, LLC
                     
                     
                        Camilla
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        TPA Inc.
                     
                     
                        Warren
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Trafigura AG
                     
                     
                        Stamford
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        U.S. Biofuels Inc.
                     
                     
                        Rome
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        United Oil Company
                     
                     
                        Pittsburgh
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Valco Bioenergy
                     
                     
                        Harlingen
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vanguard Synfuels, LLC
                     
                     
                        Pollock
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Vitol Inc.
                     
                     
                        Houston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Walsh Bio Diesel, LLC
                     
                     
                        Mauston
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Dubque Biodiesel LLC
                     
                     
                        Farley
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Iowa Energy LLC
                     
                     
                        Wall Lake
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Western Petroleum Company
                     
                     
                        Eden Prairie
                     
                     
                        A940
                     
                  
                        Yokaya Biofuels Inc.
                     
                     
                        Ukiah
                     
                     
                        A941
                     
                  
      
      
         
            II. MELLÉKLET
            Az 1. cikk (3) bekezdésében és a 2. cikk (2) bekezdésében említett érvényes kereskedelmi számlán szerepelnie kell a kereskedelmi számlát kibocsátó vállalat tisztségviselője által aláírt, következő formátumú nyilatkozatnak:
            
                        —
                     
                     
                        a kereskedelmi számlát kibocsátó vállalat tisztségviselőjének neve és beosztása,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        a következő nyilatkozat: „Alulírott igazolom, hogy az e számla tárgyát képező, az Európai Unióba történő kivitelre értékesített, (mennyiség) mennyiségű, következőképpen meghatározott terméket [vállalat neve és címe
                           (TARIC-kiegészítő kód)] állította elő [érintett ország(ok)]-ban/-ben: szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és/vagy paraffingázolaj (közismert nevén: biodízel) tiszta formában vagy olyan keverékben, amely 20 tömegszázaléknál nagyobb mennyiségben tartalmaz szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat. Kijelentem, hogy az e számlán szereplő adatok hiánytalanok és megfelelnek a valóságnak.”
                     
                  
      
      
         
            III. MELLÉKLET
            A 3. cikk (2) bekezdésében említett érvényes kereskedelmi számlán szerepelnie kell a kereskedelmi számlát kibocsátó vállalat tisztségviselője által aláírt, következő formátumú nyilatkozatnak:
            
                        —
                     
                     
                        a kereskedelmi számlát kibocsátó vállalat tisztségviselőjének neve és beosztása,
                     
                  
                        —
                     
                     
                        a következő nyilatkozat: „Alulírott igazolom, hogy az e számla tárgyát képező, az Európai Unióba történő kivitelre értékesített, (mennyiség) mennyiségű, következőképpen meghatározott terméket [vállalat neve és címe] [TARIC-kiegészítő kód] állította elő az Amerikai Egyesült Államokban: szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észterek és/vagy paraffingázolaj (közismert nevén: biodízel) tiszta formában vagy olyan keverékben, amely legfeljebb 20 tömegszázalékban tartalmaz szintézissel és/vagy hidrogénezéssel előállított, nem fosszilis eredetű zsírsav-monoalkil-észtereket és/vagy paraffingázolajat. Kijelentem, hogy az e számlán szereplő adatok hiánytalanok és megfelelnek a valóságnak.”