CELEX: 51991SC2360
Language: it
Date: 1992-01-09
Title: Proposta di Direttiva del Consiglio che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici

20. 2 . 92                                     Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 46/79
              Proposta di direttiva del Consiglio che coordina le procedure di aggiudicazione degli appalti di
                                                              lavori pubblici
                                                               (92/C 46/04)
                                                            SEC(91) 2360 def.
                                            (Presentata dalla Commissione il 10 gennaio 1992)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                    zata dalla presente direttiva e che è pertanto opportuno
                                                                        stabilire che le misure di coordinamento non vanno
visto il trattato che istituisce la Comunità economica                  applicate ai suddetti appalti ;
europea, in particolare l'articolo 57, paragrafo 2, l'arti­
colo 66 e l'articolo 100 A,                                             considerando che è necessario prevedere casi eccezio­
                                                                        nali per i quali le misure di coordinamento delle proce­
                                                                        dure possano non essere applicate ; che tali casi deb­
vista la proposta della Commissione,
                                                                        bono però essere espressamente limitati ;
in cooperazione con il Parlamento europeo,                              considerando che occorre prevedere norme comuni in
                                                                        campo tecnico conformi alla politica comunitaria in
visto il parere del Comitato economico e sociale,                       materia di normalizzazione e di standardizzazione ;
considerando che la direttiva 71 / 305 / CEE del Consi­                 considerando che lo sviluppo di una concorrenza effet­
glio, del 26 luglio 1971 , che coordina le procedure di                 tiva nel settore degli appalti di lavori pubblici richiede
aggiudicazione degli appalti di lavori pubblici (•),                    una pubblicità comunitaria dei relativi bandi di gara
modificata da ultimo dalla direttiva 90/53 1 /CEE (2), è                indetti dalle amministrazioni aggiudicatrici degli Stati
                                                                        membri ; che le informazioni contenute in tali bandi
stata ripetutamente modificata in modo sostanziale ;
                                                                        devono permettere agli imprenditori della Comunità di
che è pertanto opportuno, per maggior chiarezza e
                                                                        valutare se gli appalti proposti presentino per loro inte­
razionalità, procedere alla codificazione della direttiva
citata ;
                                                                        resse ; che pertanto occorre dare loro una sufficiente
                                                                        conoscenza delle prestazioni da fornire e delle relative
                                                                        condizioni ; che, più in particolare nelle procedure
considerando che la realizzazione simultanea della                      ristrette, la pubblicità ha per fine di permettere agli
libertà di stabilimento e della libera prestazione dei ser­             imprenditori degli Stati membri di manifestare il loro
vizi in materia di appalti di lavori pubblici aggiudicati               interesse agli appalti, richiedendo alle amministrazioni
negli Stati membri per conto dello Stato, degli enti                    aggiudicatrici un invito a presentare l' offerta in confor­
pubblici territoriali e di altre persone giuridiche di                  mità delle condizioni prescritte ;
diritto pubblico richiede, parallelamente all'elimina­
zione delle restrizioni, il coordinamento delle proce­                  considerando che è opportuno prevedere norme
dure nazionali di aggiudicazione di tali appalti ;                      comuni sulla partecipazione agli appalti di lavori pub­
                                                                        blici nelle quali devono essere inclusi sia criteri di sele­
considerando che tale coordinamento deve rispettare                     zione qualitativa che criteri di assegnazione degli
per quanto possibile le procedure e le prassi in vigore                 appalti ;
in ognuno degli Stati membri ;
                                                                        considerando che la presente direttiva deve lasciare
considerando che gli appalti di lavori aggiudicati da                   impregiudicati gli obblighi degli Stati membri relativi ai
enti che operano nei settori dell'acqua, dell'energia, dei              termini d'attuazione indicati nell'allegato B.
trasporti e delle telecomunicazioni sono contemplati
dalla direttiva 90/ 53 1 /CEE ;                                          HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
considerando che è opportuno includere nella presente
direttiva norme sulla pubblicità relative alle conces­                                           TITOLO 1
sioni nel settore dei lavori pubblici data la crescente
importanza e la natura specifica di tali concessioni ;                                   DISPOSIZIONI GENERALI
considerando che gli appalti di lavori il cui ammontare                                           Articolo 1
è inferiore a 5 000 000 di ecu possono, per il momento,
non essere sottoposti alla concorrenza quale è organiz­                  Ai fini della presente direttiva
(')  GU n . L 185 del 16 . 8 . 1971 , pag. 5 .                           a) gli « appalti di lavori pubblici» sono contratti a
(2)  GU n . L 297 del 29 . 10. 1990, pag. 1 .                                 titolo oneroso, conclusi in forma scritta tra un
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    imprenditore e un' amministrazione aggiudicatnce                     imprese invitate dalle amministrazioni aggiudica­
    di cui alla lettera b), aventi per oggetto l'esecuzione              toci ;
    o, congiuntamente, l' esecuzione e la progettazione
    di lavori relativi ad una delle attività di cui all' alle­
    gato II o di un'opera di cui alla lettera c) oppure di         g) le «procedure negoziate» sono le procedure nazio­
    far eseguire, con qualsiasi mezzo, un'opera rispon­                  nali in cui le amministrazioni aggiudicatrici consul­
    dente alle esigenze specificate dall' amministra­                    tano le imprese di propria scelta e negoziano con
    zione aggiudicatrice ;                                               una o più di esse i termini del contratto ;
                                                                   h) l'imprenditore che ha presentato un'offerta è desig­
b) si considerano «amministrazioni aggiudicatrici » lo                   nato con il termine «offerente»; chi ha chiesto un
    Stato, gli enti locali, gli organismi di diritto pub­                invito a partecipare a una procedura ristretta e
    blico nonché le associazioni costituite da detti enti                negoziata, è designato con il termine «candidato».
    od organismi di diritto pubblico.
    Per organismo di diritto pubblico si intende qual­
                                                                                              Articolo 2
    siasi organismo :
    — istituito per soddisfare specificatamente                     1 . Gli Stati membri prendono le misure necessarie
           bisogni di interesse generale aventi carattere          affinché le amministrazioni aggiudicatrici rispettino o
           non industriale o commerciale, e                        facciano rispettare le disposizioni della presente diret­
                                                                   tiva qualora sovvenzionino direttamente in misura
    — dotato di personalità giuridica, e                           superiore al 50 % un appalto di lavori attribuito da enti
                                                                   diversi dalle amministrazioni aggiudicatrici stesse .
    — la cui attività sia finanziata in modo maggiori­
           tario dallo Stato, dagli enti locali o da altri
           organismi di diritto pubblico, oppure la cui            2 . Il paragrafo 1 riguarda solo gli appalti rientranti
           gestione sia soggetta a controllo di questi             nella classe 50, gruppo 502 della Nomenclatura gene­
           ultimi oppure il cui organo d'amministrazione,          rale delle attività economiche nelle Comunità europee
           di direzione o di vigilanza sia costituito da           (NACE) e gli appalti riguardanti i lavori edili relativi
           membri adeguati per più della metà dallo                ad ospedali, impianti sportivi, ricreativi e per il tempo
           Stato, dagli enti locali o da altri organismi di        libero, edifici scolastici e universitari, edifici destinati a
           diritto pubblico .                                      scopi amministrativi .
    Gli elenchi degli organismi o delle categorie di
     organismi di diritto pubblico che possiedono i                                           Articolo 3
    requisiti di cui alla presente lettera, secondo
     comma figurano nell' allegato I. Questi elenchi
     devono essere quanto più completi possibile e pos­             1.   Qualora le amministrazioni aggiudicatrici conclu­
     sono subire revisioni secondo la procedura di cui              dano un contratto di concessione di lavori, le norme di
     all' articolo 35 . A tal fine, gli Stati membri notifi­        pubblicità definite all'articolo 1 1 , paragrafi 3 , 6, 7 e da
     cano periodicamente alla Commissione le modifi­                9 a 13 , nonché all'articolo 15 sono applicabili a tale
     che apportate ai suddetti elenchi ;                            contratto se il suo valore è pari o superiore a 5 000 000
                                                                    di ecu .
c) s'intende per opera il risultato di un insieme di
     lavori edilizi o di genio civile che di per se esplichi        2.    L' amministrazione aggiudicatrice può :
     una funzione economica o tecnica ;
                                                                    — imporre al concessionario di affidare a terzi appalti
                                                                          corrispondenti a una percentuale minima del 30 %
                                                                          del valore globale dei lavori oggetto della conces­
d) la «concessione di lavori pubblici» è un contratto                     sione, pur prevedendo la facoltà per i candidati di
     che presenta le stesse caratteristiche di quelle con­                aumentare detta percentuale ; questa percentuale
     template alla lettera a), ad eccezione del fatto che                 minima deve figurare nel contratto di concessione
     la controprestazione dei lavori consiste o unica­                    di lavori ;
     mente nel diritto di gestire l'opera o in tale diritto
     accompagnato da un prezzo ;                                    — oppure invitare i candidati concessionari a dichia­
                                                                          rare nelle loro offerte la percentuale, ove sussista,
                                                                          del valore globale dei lavori oggetto della conces­
e) le «procedure aperte» sono le procedure nazionali                      sione che essi intendono affidare a terzi .
     in cui ogni impresa interessata può presentare
     un' offerta ;
                                                                     3 . Se il concessionario è egli stesso una delle ammini­
                                                                     strazioni aggiudicatrici di cui all'articolo 1 , lettera b),
f)   le «procedure ristrette» sono le procedure nazionali            egli è tenuto, per i lavori da fare eseguire a terzi, a
     in cui sono accoglibili soltanto le offerte delle              rispettare le disposizioni della presente direttiva.
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4. Gli Stati membri prendono le misure necessarie                   a) di un accordo internazionale, concluso, conforme­
affinché i concessionari di lavori, diversi dalle ammini­                 mente al trattato, tra uno Stato membro e uno o più
strazioni aggiudicatoci, applichino le regole di pubbli­                  paesi terzi e concernente lavori destinati alla realiz­
cità definite all'articolo 1 1 , paragrafi 4, 6, 7 e da 9 a 13 ,          zazione o all'utilizzazione in comune di un'opera
nonché all'articolo 16, per gli appalti che essi conclu­                  da parte degli Stati firmatari ; qualsiasi accordo
dono con terzi, se il valore di tali appalti è pari o supe­               sarà comunicato alla Commissione, che potrà pro­
riore a 5 000 000 di ecu . Tuttavia, non è richiesta alcuna               cedere a una consultazione in seno al comitato
pubblicità se un appalto di lavori soddisfa le condi­                     consultivo per gli appalti pubblici, istituito dalla
zioni d' applicazione dei casi elencati all' articolo 7 ,                 decisione 7 1 /306/CEE (•);
paragrafo 3 .
                                                                    b) di un accordo internazionale concluso in relazione
Non si considerano come terzi le imprese che si sono                      alla presenza di truppe di stanza e concernente
raggruppate per ottenere la concessione né le imprese                     imprese di uno Stato membro o di un paese terzo ;
ad esse collegate.
                                                                    c) della procedura specifica di un'organizzazione
                                                                          internazionale .
Per «impresa collegata» s'intende qualsiasi impresa su
cui il concessionario può esercitare direttamente o indi­
rettamente influenza dominante o qualsiasi impresa
che può esercitare influenza dominante sul concessio­                                            Articolo 6
nario o che, come il concessionario, è soggetta
all'influenza dominante di un'altra impresa per via
della proprietà, della partecipazione finanziaria o delle
norme che la disciplinano . Si presuppone l'influenza               1 . Le disposizioni della presente direttiva riguardano
dominante se un'impresa direttamente o indirettamente               gli appalti di lavori pubblici il cui importo, stimato IVA
nei confronti di un' altra impresa :                                esclusa, è pari o superiore a 5 000 000 di ecu.
— detiene la maggioranza del capitale sottoscritto
      dell'impresa, o                                               2.    Il controvalore del limite in monete nazionali è, di
                                                                    norma, riveduto ogni due anni con effetto al 1° gennaio
— dispone della maggioranza dei voti connessi alle                  1993 . Il calcolo di tale controvalore è basato sulla
      partecipazioni al capitale dell'impresa, o                    media del valore giornaliero delle monete nazionali
— può designare più della metà dei membri                           espresse in ecu durante i 24 mesi che terminano
      dell'organo di amministrazione, direzione o di vigi­          l' ultimo giorno del mese di ottobre precedente la revi­
      lanza dell'impresa.                                           sione che ha effetto il 1° gennaio . Tali controvalori
                                                                    sono pubblicati nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
                                                                    europee nei primi giorni di novembre.
L'elenco tassativo di tali imprese è unito alla candida­
tura per la concessione. Tale elenco viene aggiornato
secondo le modifiche che intervengono successiva­                   3 . Quando un'opera è ripartita in più lotti ciascuno
mente nei rapporti tra le imprese .                                 dei quali è oggetto di un appalto, il valore di ciascun
                                                                    lotto deve essere preso in considerazione per valutare
                                                                    l'importo di cui al paragrafo 1 . Se il valore cumulato
                           Articolo 4
                                                                    dei lotti è pari o superiore all'importo di cui al para­
                                                                    grafo 1 , le disposizioni di tale paragrafo si applicano a
La presente direttiva non si applica                                tutti i lotti. Le amministrazioni aggiudicatrici possono
                                                                    derogare all'applicazione del paragrafo 1 per i lotti il
a) agli appalti stipulati nei settori disciplinati dagli            cui valore, stimato senza IVA, sia inferiore a 1 milione
      articoli 2, 7, 8 e 9 della direttiva 90/53 1 /CEE né          di ecu, purché l'importo cumulato di detti lotti non
      agli appalti che soddisfano alle condizioni di cui            superi il 20 % del valore complessivo dei lotti.
      all'articolo 6, paragrafo 2 di detta direttiva ;
b) agli appalti di lavori se essi sono dichiarati segreti
      o se la loro esecuzione deve essere accompagnata              4. Nessuna opera e nessun appalto possono essere
      da particolari misure di sicurezza a norma delle              scissi, al fine di sottrarsi all'applicazione dei paragrafi
      disposizioni legislative, regolamentari o ammini­             precedenti.
      strative vigenti nello Stato membro considerato o
      se lo esige la tutela degli interessi essenziali di tale
      Stato .                                                       5 . Per il calcolo dell'importo di cui al paragrafo 1 e
                                                                    all'articolo 7 viene preso in considerazione, oltre al
                                                                    valore degli importi degli appalti di lavori pubblici, il
                           Articolo 5                               valore stimato delle forniture necessarie all' esecuzione
                                                                    dei lavori e messe a disposizione dell'imprenditore
                                                                    dalle amministrazioni aggiudicatrici.
La presente direttiva non riguarda gli appalti di lavori
pubblici disciplinati da norme di procedura diverse e
aggiudicati in virtù :                                              (•)   GUn . L 185 del 16 . 8 . 1971 , pag. 15 .
 ---pagebreak--- N. C 46/ 82                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                     20. 2. 92
                             Articolo 7                                d) per ì lavori complementari che non figurano nel
                                                                             progetto inizialmente aggiudicato né nel primo
                                                                             contratto concluso e che siano divenuti necessari, a
1 . Nell'attribuire gli appalti di lavori pubblici, le                      seguito di una circostanza imprevista, all'esecu­
amministrazioni aggiudicatrici applicano le procedure                       zione dell'opera ivi descritta, purché vengano attri­
di cui all' articolo 1 , lettere e), f) e g).                               buiti all'imprenditore che esegue tale opera :
                                                                            — qualora tali lavori non possano essere, tecnica­
2 . Le amministrazioni aggiudicatrici possono attri­                             mente o economicamente, distinti dall'appalto
buire gli appalti di lavori pubblici mediante la proce­                          principale senza gravi inconvenienti per le
dura negoziata, dopo aver pubblicato un bando di gara                            amministrazioni aggiudicatrici ;
e selezionato i candidati secondo criteri qualitativi e
noti, nei casi seguenti :                                                   — oppure qualora tali lavori, quantunque separa­
                                                                                 bili dall' esecuzione dell' appalto iniziale, siano
a) in caso di offerte irregolari, dopo che sia stata espe­                       strettamente necessari al suo perfezionamento.
    rita una procedura aperta o ristretta, o in caso di
    deposito di offerte inaccettabili ai sensi delle                        Tuttavia, l'importo cumulato degli appalti aggiudi­
    disposizioni nazionali compatibili con le prescri­                      cati per i lavori complementari non può superare il
    zioni del titolo IV, purché le condizioni iniziali                       50 % dell'importo dell' appalto principale ;
    dell'appalto non siano sostanzialmente modificate.
     Le amministrazioni aggiudicatrici non pubblicano                  e) per nuovi lavori consistenti nella ripetizione di
    un bando di gara, qualora includano nella proce­                        opere similari affidate all'impresa titolare di un
    dura negoziata tutte le imprese che soddisfano i                        primo appalto dalle medesime amministrazioni
    criteri di cui agli articoli da 24 a 29 e che, in base                  aggiudicatrici, purché tali lavori siano conformi a
    alla procedura aperta o ristretta precedente, hanno                     un progetto di base e che tale progetto sia stato
    presentato offerte conformi alle esigenze formali                       oggetto di un primo appalto attribuito secondo le
    della procedura di aggiudicazione dell' appalto ;                       procedure di cui al paragrafo 4.
                                                                             La possibilità di ricorrere a questa procedura deve
b) per i lavori realizzati unicamente a scopo di ricerca,                   essere indicata in occasione del primo appalto e
    sperimentazione o messa a punto e non per assicu­                       l'importo totale previsto per il seguito dei lavori
    rare una redditività o il recupero dei costi di ricerca                 viene preso in considerazione dalle amministra­
    e di sviluppo ;                                                         zioni aggiudicatrici per l'applicazione delle dispo­
                                                                            sizioni dell'articolo 6. Il ricorso a questa procedura
c)   in casi eccezionali, qualora si tratti di lavori la cui                è limitato al triennio successivo all'aggiudicazione
    natura o i cui imprevisti non consentano una fissa­                     dell' appalto iniziale.
    zione preliminare e globale dei prezzi .
                                                                       4. In tutti gli altri casi, le amministrazioni aggiudica­
3 . Le amministrazioni aggiudicatrici possono attri­                   trici attribuiscono gli appalti di lavori mediante la pro­
buire gli appalti di lavori pubblici mediante la proce­                cedura aperta o la procedura ristretta.
dura negoziata, senza pubblicazione preliminare di un
bando di gara, nei casi seguenti :
                                                                                                  Articolo 8
a) in mancanza di offerte o di un'offerta appropriata
     a seguito di una procedura aperta o ristretta, pur­
     ché le condizioni iniziali dell'appalto non siano                  1 . L'amministrazione aggiudicatrice comunica, entro
    sostanzialmente modificate . Una relazione deve
                                                                       il termine di 1 5 giorni, a decorrere dal ricevimento della
    essere presentata alla Commissione, su sua richie­                 domanda, a ogni candidato o offerente respinto che lo
     sta ;                                                             richieda, i motivi del rigetto della sua candidatura o
                                                                       della sua offerta e, nel caso dell'offerta, il nome
b) per lavori la cui esecuzione — per motivi tecnici,                  dell' aggiudicatario .
     artistici o inerenti alle tutela dei diritti d' esclusiva
    — può essere affidata solo ad un imprenditore
     determinato ;                                                     2. L'amministrazione aggiudicatrice comunica ai can­
                                                                       didati o offerenti, che lo richiedano, i motivi per cui ha
c) nella misura strettamente necessaria, qualora                       deciso di rinunciare all' aggiudicazione di un appalto
     l'urgenza imperiosa, risultante da eventi imprevedi­              oggetto di una gara o di avviare una nuova procedura.
     bili per le amministrazioni aggiudicatrici in que­                Essa comunica tale decisione anche all' Ufficio          delle
     stione, non sia compatibile con i termini imposti                 pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee.
     dalle procedure aperte, ristrette o negoziate di cui
     al paragrafo 2 . Le circostanze invocate per giustifi­
     care l'urgenza imperiosa non devono in alcun caso                 3 . Per ciascun appalto aggiudicato, le amministra­
     essere imputabili alle amministrazioni aggiudica­                 zioni aggiudicatrici compilano un verbale in cui
     trici ;                                                           devono figurare almeno :
 ---pagebreak--- 20. 2 . 92                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 46/ 83
— il nome e l'indirizzo dell'amministrazione aggiudi­                2. Fatte salve le norme tecniche nazionali obbligato­
     catrice, l' oggetto e il valore dell' appalto ;                 rie, sempreché esse siano compatibili con il diritto
                                                                     comunitario, dette specifiche tecniche sono definite
— i nomi dei candidati o offerenti presi in considera­               dalle amministrazioni aggiudicatrici con riferimento a
     zione e la giustificazione della loro scelta ;                  norme nazionali che traspongono norme europee, o a
                                                                     benestare tecnici europei oppure a specifiche tecniche
— i nomi dei candidati o offerenti esclusi e i motivi                comuni .
     del rigetto ;
— il nome dell' aggiudicatario e la giustificazione
     della scelta della sua offerta nonché, se è nota, la
     parte dell'appalto che l'aggiudicatario intende                 3 . Un' amministrazione aggiudicatile può derogare al
     subappaltare a terzi ;                                          paragrafo 2 qualora :
— per quanto riguarda le procedure negoziate, le cir­
     costanze di cui all' articolo 7 che giustificano il             a) tali norme, tali benestare tecnici europei o tali spe­
     ricorso a tali procedure.                                            cifiche tecniche comuni non includano nessuna
                                                                          disposizione in materia di accertamento della con­
                                                                          formità, o qualora non esistano mezzi tecnici che
Il verbale o i principali punti del medesimo sono                         permettano di stabilire in modo soddisfacente la
comunicati alla Commissione, su sua richiesta.                            conformità di un prodotto a tali norme o a tali
                                                                          benestare o a tali specifiche tecniche comuni ;
                            Articolo 9
                                                                     b) tali norme, tali benestare tecnici europei o tali spe­
                                                                          cifiche tecniche comuni impongano l'uso di pro­
Nel caso di appalti riguardanti la progettazione e la                     dotti o di materiali incompatibili con apparecchia­
costruzione di un complesso di alloggi nel quadro                         ture già impiegate dall'amministrazione aggiudica­
dell' edilizia sociale il cui piano, data l' entità, la com­              trice o comportino costi sproporzionati o difficoltà
plessità e la durata presunta dei relativi lavori,                        tecniche       sproporzionate,      ma    unicamente
dev' essere stabilito sin dall' inizio sulla base di una                  nell'ambito di una strategia chiaramente definita e
stretta collaborazione nell' ambito di un gruppo compo­                   stabilita per iscritto in vista di un passaggio, entro
sto dai delegati delle amministrazioni aggiudicatrici, da                 un determinato periodo, a norme europee o a bene­
esperti e dall'imprenditore che riceverà l'incarico di                     stare tecnici europei o a specifiche tecniche
eseguire l'opera, si può applicare una speciale proce­                     comuni ;
dura di attribuzione per scegliere l'imprenditore più
idoneo ad essere integrato nel gruppo .
                                                                      c) il progetto di cui trattasi costituisca un'effettiva
                                                                           innovazione e sarebbe inadeguato il ricorso a
In particolare, le amministrazioni aggiudicatrici inseri­                  norme o a benestare tecnici europei o a specifiche
scono nel bando di gara una descrizione per quanto                         tecniche comuni esistenti .
possibile precisa dei lavori , allo scopo di consentire
agli imprenditori interessati di valutare correttamente il
progetto da eseguire. Esse vi indicano altresì , confor­
memente alle disposizioni degli articoli da 24 a 29, le
                                                                      4. Le amministrazioni aggiudicatrici che fanno ricorso
condizioni personali, tecniche e finanziarie che i candi­             al paragrafo 3 ne indicano i motivi, salvo il caso in cui
 dati devono rispettare .                                             ciò non sia possibile, nel bando di gara pubblicato
                                                                      nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee o nel
Quando si ricorre a tale procedura, le amministrazioni                capitolato d'oneri e indicano comunque tali motivi
aggiudicatrici applicano le norme comuni sulla pubbli­                nella propria documentazione interna, e forniscono
cità per le procedure ristrette e quelle relative ai criteri          queste informazioni, su richiesta, agli Stati membri e
 di selezione qualitativa.                                            alla Commissione .
                           TITOLO II                                  5.   In mancanza di norme europee, di benestare tec­
                                                                      nici europei o di specifiche tecniche comuni, le specifi­
                                                                      che tecniche :
        NORME COMUNI NEL SETTORE TECNICO
                            Articolo 10                               a) sono definite con riferimento alle specifiche tecni­
                                                                            che nazionali riconosciute conformi ai requisiti
                                                                            essenziali enumerati nelle direttive comunitarie
 1 . Le specifiche tecniche di cui all'allegato III sono                   relative all'armonizzazione tecnica, secondo le pro­
 contenute nei documenti generali o in quelli contrat­                      cedure previste nelle medesime e in particolare
 tuali relativi a ciascun appalto .                                         secondo le procedure previste nella direttiva
 ---pagebreak--- N. C 46/ 84                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                    20 . 2. 92
     89/ 106/CEE del Consiglio, del 21 dicembre 1988 ,                4.    I concessionari di lavon che non sono le ammini­
     concernente i prodotti da costruzione (');                       strazioni aggiudicatrici e che intendono stipulare un
                                                                      appalto di lavori con un terzo, ai sensi dell'articolo 3 ,
b) possono essere definite con riferimento alle specifi­              paragrafo 4, fanno conoscere tale intenzione con un
     che tecniche nazionali in materia di progettazione,              bando di gara.
     calcolo e realizzazione delle opere e di messa in
     opera dei prodotti ;
c) possono essere definiti con riferimento ad altri                   5 . Le amministrazioni aggiudicatrici che hanno attri­
     documenti .                                                      buito un appalto ne rendono noto il risultato mediante
                                                                      avviso. Tuttavia, in determinati casi, talune informa­
     In questo caso occorre riferirsi, in ordine di prefe­            zioni relative all'aggiudicazione dell'appalto possono
     renza :                                                          non essere rese note qualora la loro comunicazione sia
                                                                      di ostacolo all' applicazione delle leggi, risulti contraria
     i)   alle norme nazionali che traspongono norme                  al pubblico interesse, sia lesiva degli interessi commer­
          internazionali accettate dal paese dell' ammini­            ciali legittimi di imprese pubbliche o private, o possa
          strazione aggiudicatrice ;                                  pregiudicare una leale concorrenza tra imprese.
     ii) alle altre norme e benestare tecnici nazionali
          del paese dell'amministrazione aggiudicatrice ;
                                                                      6 . I bandi e gli avvisi di cui ai paragrafi precedenti
     iii) a qualsiasi altra norma.                                    sono inviati dall'amministrazione aggiudicatrice, nei
                                                                      più brevi termini e per i canali più appropriati, all' Uffi  ­
6. Salvo se sia giustificata dall'oggetto dell'appalto,               cio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità euro­
gli Stati membri vietano l'introduzione, nelle clausole               pee . Nel caso della procedura accelerata di cui all' arti­
contrattuali di un determinato appalto, di specifiche                 colo 14, detti bandi e avvisi sono inviati per telescritto,
tecniche che menzionino prodotti di una determinata                   telegramma, o telecopia.
fabbricazione o provenienza o procedimenti particolari
e che abbiano l' effetto di favorire o di eliminare talune            a) L' avviso di cui al paragrafo 1 viene inviato il più
imprese. È in particolare vietata l'indicazione di mar­                     rapidamente possibile dopo che sia stata adottata
che, brevetti o tipi, o quella di un'origine o di una pro­                  la decisione che autorizza il programma in cui si
duzione determinata ; tuttavia tale indicazione accom­                      inquadrano gli appalti di lavori che le amministra­
pagnata dalla menzione «o equivalente» è autorizzata                        zioni aggiudicatrici intendono attribuire .
quando le amministrazioni aggiudicatrici non hanno la
possibilità di dare una descrizione dell'oggetto                      b) L'avviso di cui al paragrafo 5 è inviato al più tardi
dell' appalto mediante specifiche sufficientemente pre­                     quarantotto giorni dopo la stipulazione del con­
cise e comprensibili a tutti gli interessati .                              tratto in questione.
                                                                      7 . I bandi di gara e gli avvisi di cui ai paragrafi da 1 a
                         TITOLO III                                   5 sono redatti secondo i modelli che figurano negli
                                                                      allegati IV, V e VI e precisano le informazioni richieste
             NORME COMUNI DI PUBBLICITÀ                               nei suddetti allegati .
                          Articolo 11
                                                                      Nelle procedure aperte, ristrette e negoziate, le ammini­
                                                                      strazioni aggiudicatrici non possono esigere condizioni
 1.  Le amministrazioni aggiudicatrici rendono note,                  diverse da quelle previste agli articoli 26 e 27 allorché
mediante avviso indicativo, le caratteristiche essenziali             domandano informazioni sulle condizioni di carattere
degli appalti di lavori che intendono attribuire ed i cui             economico e tecnico che esse esigono dalle imprese per
importi eguagliano o superano il limite indicato all'arti­            la loro selezione (punto 11 dell'allegato IV B, punto 10
colo 6, paragrafo 1 .                                                 dell' allegato IV C e punto 9 dell' allegato IV D).
2 . Le amministrazioni aggiudicatrici che intendono
attribuire un appalto di lavori pubblici mediante proce­              8 . Gli avvisi di cui ai paragrafi 1 e 5 vengono pubbli­
dura aperta, ristretta o negoziata nei casi previsti                  cati per esteso nella Gazzetta ufficiale delle Comunità
all'articolo 7, paragrafo 2, rendono nota tale intenzione              europee e presso la Banca di dati TED, nelle lingue
con un bando di gara.                                                 ufficiali delle Comunità ; il testo nella lingua originale
                                                                      è l' unico facente fede .
3 . Le amministrazioni aggiudicatrici che intendono
ricorrere alla concessione di lavori pubblici rendono
                                                                      9 . I bandi di gara di cui ai paragrafi 2, 3 e 4 vengono
nota tale intenzione con un bando di gara.                            pubblicati per esteso nella Gazzetta ufficiale delle
                                                                       Comunità europee e presso la Banca di dati TED, nelle
(')  GUn . L 40 dell' 11.2 . 1989, pag. 12 .                          rispettive lingue originali . Un riassunto degli elementi
 ---pagebreak--- 20 . 2 . 92                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 46/ 85
importanti di ciascun bando viene pubblicato nelle               5 . Quando, per la loro mole, i capitolati d'oneri e i
altre lingue ufficiali delle Comunità ; il testo nella lin­      documenti o informazioni complementari non possono
gua originale è l'unico facente fede.                            essere forniti entro il termine di cui ai paragrafi 3 e 4 o
                                                                 quando le offerte possono essere fatte solo a seguito di
                                                                 una visita dei luoghi o pfevia consultazione in loco dei
 10. L' Ufficio    delle pubblicazioni ufficiali delle           documenti allegati al capitolato d'oneri, i termini di cui
Comunità europee pubblica i bandi di gara non oltre              ai paragrafi 1 e 2 devono essere adeguatamente proro­
dodici giorni dalla data di spedizione. Nel caso della           gati.
procedura accelerata di cui all'articolo 14, tale termine
è ridotto a cinque giorni .
                                                                                           Articolo 13
 11 . La pubblicazione nelle Gazzette ufficiali o nella
stampa del paese dell' amministrazione aggiudicatrice
non può effettuarsi prima della data di spedizione e
deve recare menzione di tale data. La pubblicazione              1 . Nelle procedure ristrette e nelle procedure nego­
non deve contenere informazioni diverse da quelle                ziate ai sensi dell'articolo 7, paragrafo 2, il termine di
pubblicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità euro­         ricezione delle domande di partecipazione viene stabi­
pee.                                                             lito dalle amministrazioni aggiudicatrici in modo da
                                                                 non essere inferiore a trentasette giorni a decorrere
                                                                 dalla data di spedizione del bando di gara.
12 . Le amministrazioni aggiudicataci devono essere
in grado di provare la data di spedizione.
                                                                 2 . Le amministrazioni aggiudicatrici invitano simulta­
                                                                 neamente e per iscritto i candidati prescelti a presentare
 13 . Le spese di pubblicazione degli avvisi e dei bandi         le rispettive offerte. La lettera d'invito è accompagnata
di gara nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee          dal capitolato d'oneri e dai documenti complementari .
sono a carico della Comunità. La lunghezza del testo             Essa contiene almeno :
non può essere superiore ad una pagina della suddetta
Gazzetta, ossia deve risultare di 650 parole circa. Cia­         a) se del caso l'indirizzo del servizio a cui possono
scun numero della Gazzetta in cui figurano uno o più                   essere richiesti il capitolato d'oneri e i documenti
bandi di gara o avvisi riproduce il modello o i modelli                complementari, il termine per presentare tale
cui il bando o i bandi o l'avviso o gli avvisi pubblicati              domanda, nonché l'importo e le modalità di paga­
si riferiscono .
                                                                       mento della somma che deve essere eventualmente
                                                                       versata per ottenere i suddetti documenti ;
                         Articolo 12                             b) il termine di ricezione delle offerte, l'indirizzo a cui
                                                                       queste devono essere spedite e la lingua o le lingue
                                                                       in cui devono essere redatte ;
 1 . Nelle procedure aperte, il termine di ricezione delle
offerte viene stabilito dalle amministrazioni aggiudica­         c) gli estremi del bando di gara pubblicato ;
trici in modo da non essere inferiore a cinquantadue
giorni a decorrere dalla data di spedizione del bando di         d) l'indicazione dei documenti eventualmente da alle­
gara .                                                                 gare a sostegno delle dichiarazioni verificabili for­
                                                                       nite dal candidato a norma dell' articolo 11 , para­
                                                                       grafo 7 , oppure a complemento delle informazioni
2 . Il termine di ricezione delle offerte previsto al para­            previste da tale articolo e a condizioni identiche a
grafo 1 può essere ridotto a trentasei giorni se le ammi­              quelle stabilite negli articoli 26 e 27 ;
nistrazioni aggiudicatrici hanno pubblicato nella Gaz­
zetta ufficiale delle Comunità europee l'avviso indica­          e) i criteri di aggiudicazione dell' appalto, se non figu­
tivo di cui all'articolo 11 , paragrafo 1 , redatto confor­           rano nel bando di gara.
memente al modello che figura nell' allegato IV A.
3 . Sempreché siano stati richiesti in tempo utile, i            3 . Nelle procedure ristrette il termine di ricezione
capitolati d'oneri e i documenti complementari devono            delle offerte stabilito dalle amministrazioni aggiudica­
essere inviati alle imprese dalle amministrazioni aggiu­         trici non può essere inferiore a quaranta giorni dalla
dicatrici o dai servizi competenti entro sei giorni dalla        data di spedizione della lettera d'invito .
ricezione della loro domanda .
                                                                 4. Il termine di ricezione delle offerte previsto al para­
4. Sempreché siano state richieste in tempo utile, le            grafo 3 può essere ridotto a ventisei giorni se le ammi­
informazioni complementari sui capitolati d' oneri               nistrazioni aggiudicatrici hanno pubblicato nella Gaz­
devono essere comunicate dalle amministrazioni aggiu­            zetta ufficiale delle Comunità europee l' avviso indica­
dicatrici almeno sei giorni prima della scadenza del ter­        tivo di cui all' articolo 11 , paragrafo 1 , redatto confor­
mine stabilito per la ricezione delle offerte .                  memente al modello che figura nell'allegato IV A.
 ---pagebreak---  N. C 46 / 86                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                       20. 2 . 92
5 . Le domande di partecipazione alle procedure di                   dicatrici, il termine di ricezione delle domande di par­
licitazione possono essere fatte mediante lettera, tele­             tecipazione viene stabilito dal concessionario in modo
gramma, telescritto, telecopia o per telefono . In questi            da non essere inferiore a trentasette giorni a decorrere
ultimi quattro casi devono essere confermate con let­                dalla data di spedizione del bando, e il termine di rice­
tera spedita prima della scadenza del termine previsto               zione delle offerte viene stabilito in modo da non
al paragrafo 1 .                                                     essere inferiore a quaranta giorni dalla data di spedi­
                                                                     zione del bando o dell'invito a presentare un'offerta.
6 . Sempreché siano state richieste in tempo utile, le
informazioni complementari sui capitolati d' oneri                                            Articolo 17
devono essere comunicate dalle amministrazioni aggiu­
dicatrici almeno sei giorni prima della scadenza del ter­
mine stabilito per la ricezione delle offerte .                      Le amministrazioni aggiudicatrici possono far pubbli­
                                                                     care nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee
                                                                     bandi di gara concernenti gli appalti di lavori pubblici
7 . Quando le offerte possono essere fatte soltanto a                non soggetti alla pubblicità obbligatoria prevista dalla
seguito di una visita dei luoghi o previa consultazione              presente direttiva.
in loco di documenti allegati al capitolato d' oneri, il
termine di cui ai paragrafi 3 e 4 deve essere adeguata­
mente prorogato .
                                                                                              TITOLO IV
                                                                              NORME COMUNI DI PARTECIPAZIONE
                         Articolo 14
                                                                                              Articolo 18
 1.  Nel caso in cui l'urgenza renda impossibile rispet­
tare i termini di cui all' articolo 13 , le amministrazioni          L'aggiudicazione è fatta in base ai criteri previsti nel
aggiudicatrici possono stabilire i termini seguenti :                capitolo 2 del presente titolo, tenuto conto delle dispo­
a) un termine di ricezione delle domande di parteci­                 sizioni dell' articolo 19, previo accertamento dell'ido­
     pazione non inferiore a quindici giorni a decorrere             neità degli imprenditori non esclusi dalla gara in appli­
                                                                     cazione dell' articolo 24. Tale accertamento è effettuato
     dalla data di spedizione del bando di gara ;
                                                                     dalle amministrazioni aggiudicatrici conformemente ai
b) un termine di ricezione delle offerte non inferiore a             criteri di capacità economica, finanziaria e tecnica di
     dieci giorni dalla data dell' invito .                          cui agli articoli da 26 a 29 .
2 . Sempreché siano state richieste in tempo utile, le                                        Articolo 19
informazioni complementari sul capitolato d'oneri
devono essere comunicate dalle amministrazioni aggiu­
dicatrici almeno quattro giorni prima della scadenza                 Allorché il contratto viene aggiudicato in base al crite­
del termine stabilito per la ricezione delle offerte.                rio dell' offerta economicamente più vantaggiosa, le
                                                                     amministrazioni aggiudicatrici possono prendere in
                                                                     considerazione le varianti presentate dagli offerenti
3 . Le domande di partecipazione alle gare e gli inviti              qualora esse siano conformi ai requisiti minimi pre­
a presentare un'offerta devono essere fatte per i canali             scritti dalle suddette amministrazioni aggiudicatrici .
più rapidi possibili . Quando vengono fatte mediante
telegramma, telescritto, telecopia o per telefono, le                Nel capitolato d'oneri le amministrazioni aggiudicatrici
domande devono essere confermate con lettera spedita                 menzionano le condizioni minime che tali varianti
prima della scadenza del termine previsto al paragrafo               devono rispettare, nonché le modalità per la loro pre­
1.
                                                                     sentazione. Nel bando di gara esse indicano se le
                                                                     varianti non sono autorizzate .
                         Articolo 15                                 Le amministrazioni aggiudicatrici non possono respin­
                                                                     gere la presentazione di una variante soltanto perché è
Le amministrazioni aggiudicatrici che intendono ricor­               stata stabilita con specifiche tecniche definite con rife­
rere alla concessione di lavori pubblici fissano un ter­             rimento a norme nazionali che traspongono norme
mine per la presentazione delle relative candidature, il             europee o a benestare tecnici europei o a specificazioni
quale non può essere inferiore a cinquantadue giorni, a              tecniche comuni di cui all'articolo 10, paragrafo 2,
decorrere dalla data di spedizione del bando.                        oppure con riferimento a specifiche tecniche nazionali
                                                                     di cui all'articolo 10, paragrafo 5 , lettere a) e b).
                         Articolo 16                                                          Articolo 20
Negli appalti dei lavori stipulati da concessionari di               Nel capitolato d'oneri l'amministrazione aggiudicatrice
lavori che non siano essi stessi amministrazioni aggiu­              può chiedere all'offerente di comunicarle, nella sua
 ---pagebreak---  20. 2 . 92                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                  N. C 46/87
 offerta, la parte dell'appalto che intende eventualmente          offerenti possono ottenere le informazioni pertinenti
 affidare a terzi .                                                sugli obblighi relativi alle disposizioni in materia di
                                                                   sicurezza e di condizioni di lavoro in vigore nello Stato
 Tale comunicazione lascia impregiudicata la questione             membro, nella regione o nella località in cui devono
 della responsabilità dell'imprenditore principale.                essere eseguiti i lavori ed applicabili ai lavori effettuati
                                                                   nel cantiere durante l'esecuzione dell'appalto.
                          Articolo 21
                                                                   2. L' amministrazione aggiudicatrice che fornisce le
                                                                   informazioni menzionate al paragrafo 1 chiede agli
 I raggruppamenti d'imprenditori sono autorizzati a pre­           offerenti oppure ai partecipanti ad una procedura di
sentare un'offerta. La trasformazione di tali raggruppa­           appalto di indicare che hanno tenuto conto, nella pre­
menti in una forma giuridica determinata non può                   parazione della propria offerta, degli obblighi relativi
essere richiesta per la presentazione dell'offerta, ma il          alle disposizioni in materia di sicurezza e di condizioni
raggruppamento prescelto può essere obbligato a effet­             di lavoro, in vigore nel luogo dove devono essere ese­
tuare tale trasformazione qualora l'appalto gli venga              guiti i lavori . Ciò non osta all'applicazione delle dispo­
aggiudicato .                                                      sizioni dell' articolo 30, paragrafo 4 relative alla verifica
                                                                   delle offerte anormalmente basse .
                          Articolo 22
                                                                                             Capitolo 1
 1 . Nelle procedure ristrette o negoziate le amministra­
zioni aggiudicatrici , sulla base delle informazioni in
                                                                                    Criteri di selezione qualitativa
merito alla situazione personale dell'imprenditore non­
ché sulla base delle informazioni e formalità necessarie
ai fini di una valutazione delle condizioni minime di                                          Articolo 24
carattere economico e tecnico alle quali l'imprenditore
deve soddisfare, scelgono i candidati che esse invite­             Può essere escluso dalla partecipazione all'appalto
ranno a presentare un' offerta o a negoziare, fra quelli           ogni imprenditore :
che posseggono i requisiti prescritti agli articoli da 24 a
29 .                                                               a) che sia in stato di fallimento, di liquidazione, di
                                                                        cessazione d'attività, di regolamento giudiziario o
2. Quando le amministrazioni aggiudicatrici attribui­                   di concordato preventivo o in ogni altra analoga
scono un contratto con la procedura ristretta, esse pos­                situazione risultante da una procedura della stessa
sono prevedere la forcella all'interno della quale si col­              natura prevista dalle legislazioni e regolamenta­
locherà il numero delle imprese che esse intendono                      zioni nazionali ;
invitare. In questo caso, la forcella è indicata nel bando
                                                                   b) relativamente al quale sia in corso una procedura
di gara. La forcella verrà stabilita in funzione della
                                                                        di dichiarazione di fallimento, di regolamento giu­
natura dell'opera da realizzare . Il limite inferiore della
                                                                        diziario o di concordato preventivo oppure ogni
forcella deve essere pari o superiore a cinque . Il limite
                                                                        altra procedura della stessa natura prevista dalle
superiore della forcella può essere fissato a venti .                   legislazioni e regolamentazioni nazionali ;
In ogni caso, il numero dei candidati ammessi a pre­               c) nei confornti del quale sia stata pronunziata una
sentare offerte deve essere sufficiente ad assicurare una               condanna, con sentenza passata in giudicato, per
concorrenza effettiva .                                                 qualsiasi reato che incida sulla sua moralità profes­
                                                                        sionale ;
3 . Quando le amministrazioni aggiudicatrici attribui­             d) che, in materia professionale, abbia commesso un
scono un contratto con procedura negoziata, nei casi                    errore grave, accertato mediante qualsiasi mezzo di
previsti all'articolo 7, paragrafo 2, il numero dei candi­             prova addotto dall'amministrazione aggiudicatrice ;
dati ammessi a negoziare non può essere inferiore a tre,
purché vi sia un numero sufficiente di candidati idonei .          e) che non sia in regola con gli obblighi relativi al
                                                                       pagamento dei contributi di sicurezza sociale
4. Ciascuno Stato membro provvede affinché le                          secondo le disposizioni legali del paese dove egli è
amministrazioni aggiudicatrici facciano appello, senza                 stabilito o del paese dell' amministrazione aggiudi­
discriminazioni, ai cittadini degli altri Stati membri con             catrice ;
le qualifiche prescritte, secondo condizioni uguali a              f)   che non sia in regola con gli obblighi relativi al
quelle previste per i propri cittadini .                               pagamento delle imposte e delle tasse secondo le
                                                                       disposizioni legali del paese dell'amministrazione
                          Articolo 23                                  aggiudicatrice ;
                                                                   g) che si sia reso gravemente colpevole di false
1 . L'amministrazione aggiudicatrice può precisare o                   dichiarazioni nel fornire le informazioni che pos­
può essere obbligata da uno Stato membro a precisare                   sono essere richieste in applicazione del presente
nel capitolato d'oneri l' autorità o le autorità da cui gli            capitolo.
 ---pagebreak--- N. C 46/ 88                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      20. 2 . 92
Quando l' amministrazione aggiudicatrice chiede                    — per il Portogallo, «Commisào de Alvaràs de
all' imprenditore la prova che egli non si trova nei casi               Empresas de Obras Públicas e Particulares »
di cui alle lettere a), b), c), e), o f), essa accetta come             (CAEOPP);
prova sufficiente :
                                                                   — per il Regno Unito e per l' Irlanda, l imprenditore
— per a), b), o c), la produzione di un estratto del                    può essere invitato a presentare un certificato del
      casellario giudiziale o, in mancanza di questo, di                « Registrar of Companies» o del « Registrar of Frien­
      un documento equipollente rilasciato da un'auto­                  dly Societies » o, se così non fosse, un attestato
      rità giudiziaria o amministrativa del paese d'origine             indicante che l'interessato ha dichiarato, sotto giu­
      o di provenienza, da cui risulti che tali esigenze                ramento, di esercitare la suddetta professione nel
      sono soddisfatte ;                                                paese in cui è stabilito, in un luogo specifico e con
                                                                        una denominazione commerciale particolare.
— per e) o f), un certificato rilasciato dall'autorità
      competente dello Stato membro interessato .
                                                                                              Articolo 26
Se nessun documento o certificato del genere è rila­
sciato dal paese interessato, esso può essere sostituito
da una dichiarazione giurata (o, negli Stati membri in             La dimostrazione della capacità finanziaria ed econo­
cui non esiste un tale giuramento mediante una dichia­             mica dell'imprenditore può essere normalmente data
razione solenne) fatta dall' interessato davanti ad                mediante una o più delle referenze seguenti :
un' autorità giudiziaria o amministrativa, un notaio o
un organismo professionale qualificato del paese d'ori­            a) idonee dichiarazioni bancarie ;
gine o di provenienza. Gli Stati membri designano le
autorità e gli organismi competenti per il rilascio dei            b) bilanci o estratti dei bilanci dell'impresa quando la
documenti di cui sopra e ne informano immediata­                        pubblicazione ne è prescritta dalla legislazione del
mente gli altri Stati membri e la Commissione.                          paese dove l' imprenditore è stabilito ;
                                                                   c) dichiarazione concernente la cifra d' affari, globale
                                                                        e in lavori, dell' impresa per i tre ultimi esercizi .
                           Articolo 25
                                                                   Le amministrazioni aggiudicatrici precisano nel bando
                                                                   di gara o nell'invito a presentare l'offerta quali delle
Ogni imprenditore che desideri partecipare a un                    referenze sopra menzionate devono essere fornite, non­
appalto pubblico di lavori può essere invitato a com­              ché le altre referenze probanti, diverse da quelle di cui
provare di essere iscritto nel registro professionale alle         alle lettere a), b) e c), da presentare.
condizioni previste dalla legislazione dello Stato mem­
bro in cui è stabilito :
                                                                   Se per una ragione giustificata l'imprenditore non è in
— per il Belgio, « Registre du Commerce» — Handels­                grado di dare le referenze chieste dalle amministrazioni
      register ;                                                   aggiudicatrici, egli è ammesso a provare la propria
                                                                   capacità economica e finaziaria mediante qualsiasi
— per la Danimarca, « Handelsregistret», « Aktiesel­               altro documento considerato adeguato dalle suddette
      skabsregistret» e « Erhvervsregistret»;                      amministrazioni .
— per la Germania, « Handelsregister» e « Handwerks­
      rolle » ;
                                                                                              Articolo 27
— per la Grecia può essere chiesto un attestato, sotto
      giuramento dinanzi al notaio, sull'esercizio della
      professione di imprenditore di lavori pubblici ;             La dimostrazione delle capacità tecniche dell'imprendi­
                                                                   tore può essere data mediante :
— per la Spagna, « Registro Oficial de Contratistas del
      Ministerio de Industria y Energia»;                          a) i titoli di studio e professionali dell'imprenditore
                                                                        e/o dei dirigenti dell'impresa e, in particolare, del
— per la Francia, « Registre du commerce» e « Réper­                    responsabile o dei responsabili della condotta dei
      toire des métiers »;                                              lavori ;
— per l' Italia, « Registro della Camera di commercio,             b) l'elenco dei lavori eseguiti durante gli ultimi cinque
      industria, agricoltura e artigianato »; „                         anni ; tale elenco è corredato di certificati di buona
                                                                        esecuzione dei lavori più importanti . Detti certifi­
— per il Lussemburgo, « Registre aux firmes» e « Rôle                   cati indicheranno l'importo, il periodo e il luogo di
      de la Chambre des métiers» ;                                      esecuzione dei lavori e preciseranno se questi siano
                                                                        stati effettuati a regola d' arte e con buon esito. Se
— per i Paesi Bassi, « Handelsregister»;                                del caso, questi certificati saranno trasmessi diretta­
 ---pagebreak---  20. 2 . 92                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 46/ 89
      mente all'amministrazione aggiudicatrice dall'auto­             tanto agli imprenditori stabiliti nello Stato membro ove
      rità competente ;                                                esista un elenco ufficiale .
 c)   una dichiarazione dalla quale risultino l'attrezza­
      tura, i mezzi d'opera e l'equipaggiamento tecnico               4. Per l'iscrizione degli imprenditori degli altri Stati
      di cui l'imprenditore disporrà per l'esecuzione                 membri sull' elenco ufficiale non possono essere richie­
      dell'opera ;                                                    ste altre prove o dichiarazioni oltre quelle richieste agli
                                                                      imprenditori nazionali, né, in ogni caso, prove o dichia­
 d) una dichiarazione dalla quale risulti l'organico                  razioni diverse da quelle previste dagli articoli da 24 a
      medio annuo dell'impresa e il numero dei dirigenti              27 .
      con riferimento agli ultimi tre anni ;
 e) una dichiarazione indicante i tecnici o gli organi                5.   Gli Stati membri ove esistono elenchi ufficiali sono
      tecnici, che facciano o meno parte integrante                   tenuti a comunicare agli altri Stati membri l'indirizzo
      dell' impresa, di cui l' imprenditore disporrà per              dell'organismo al quale le domande di iscrizione pos­
      l'esecuzione dell' opera.                                       sono essere presentante .
 Le amministrazioni aggiudicatrici precisano nel bando
                                                                                               Capitolo 2
 di gara o nell'invito quali delle suddette referenze deb­
 bono essere presentate .
                                                                                 Criteri di aggiudicazione dell'appalto
                           Articolo 28                                                          Articolo 30
 Entro i limiti degli articoli da 24 a 27 , l'amministra­             1 . I criteri sui quali le amministrazioni aggiudicatrici
 zione aggiudicatrice può invitare l'imprenditore a com­              si fondano per l'aggiudicazione dell'appalto sono :
 pletare i certificati e documenti presentati o a chiarirli.
                                                                     — o unicamente il prezzo più basso ;
                                                                     — o,       quando     l'aggiudicazione   si   fa  a   favore
                           Articolo 29                                     dell'offerta economicamente più vantaggiosa,
                                                                           diversi criteri variabili secondo l'appalto, quali il
 1.  Gli Stati membri in cui esistano elenchi ufficiali di
                                                                           prezzo, il termine di esecuzione, il costo di utilizza­
                                                                           zione, il rendimento, il valore tecnico .
imprenditori devono, entro il termine d'attuazione
della presente direttiva, adattare tali elenchi alle dispo­
sizioni dell' articolo 24, lettere a), b), c), d) e g), e degli      2. Nel caso di cui al paragrafo 1 , primo trattino, le
articoli 25 , 26 e 27 .                                              amministrazioni aggiudicatrici menzionano nel capito­
                                                                     lato d'oneri o nel bando di gara tutti i criteri di aggiudi­
                                                                     cazione di cui esse prevedono l' applicazione, possibil­
2 . Per ogni appalto, gli imprenditori iscritti negli elen­          mente nell'ordine decrescente dell'importanza che è
chi possono presentare all'amministrazione aggiudica­                loro attribuita.
trice un certificato di iscrizione rilasciato dall' autorità
competente . Nel certificato sono menzionate le refe­
renze che hanno permesso l' iscrizione sull'elenco e la              3 . Il paragrafo 1 non è applicabile quando uno Stato
relativa classifica.                                                 membro, nell'ambito di una regolamentazione in vigore
                                                                     al momento dell'adozione della presente direttiva
                                                                     intesa a far beneficiare taluni offerenti di una prefe­
3 . L'iscrizione certificata dalle autorità competenti in            renza, si fonda su altri criteri per l'aggiudicazione degli
un elenco ufficiale,     costituisce, per le amministrazioni         appalti, a condizione che la regolamentazione invocata
aggiudicatrici degli altri Stati membri, una presunzione             sia compatibile con il trattato .
di idoneità dell'imprenditore soltanto ai sensi dell'arti­
colo 24, lettere a), b), c), d) e g), degli articoli 25 e 26,
lettere b) e c), e dell'articolo 27, lettere b) e d) per i           4.    Se, per un determinato appalto, talune offerte pre­
lavori corrispondenti alla sua categoria.                            sentano apparentemente carattere anormalmente basso
                                                                     rispetto alla prestazione, prima di poterle rifiutare,
                                                                     l' amministrazione aggiudicatrice richiede, per iscritto,
I dati risultanti dall'iscrizione negli elenchi ufficiali            le precisazioni che ritiene utili in merito alla composi­
non possono essere revocati in dubbio. Tuttavia, per                 zione dell'offerta       e verifica detta composizione
ogni appalto può essere richiesta ad ogni imprenditore               tenendo conto delle giustificazioni fornite.
iscritto una attestazione supplementare relativa al
pagamento dei contributi di sicurezza sociale.
                                                                     L'amministrazone aggiudicatrice può prendere in con­
                                                                     siderazione giustificazioni riguardanti l'economia del
Le precedenti disposizioni sono applicate dalle ammi­                procedimento di costruzione o le soluzioni tecniche
nistrazioni aggiudicatrici degli altri Stati membri sol­             adottate o le condizioni eccezionalmente favorevoli di
 ---pagebreak--- N. C 46/90                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      20. 2 . 92
cui dispone l'offerente per eseguire i lavori oppure                alle disposizioni del regolamento (CEE, Euratom)
l'originalità del progetto dell' offerente.                         n . 1 182/71 del Consiglio, del 3 giugno 1971 , che stabili­
                                                                    sce le norme applicabili ai periodi di tempo, alle date e
Se i documenti relativi all'appalto prevedono l'attribu­            ai termini (').
zione al prezzo più basso, l'amministrazione aggiudica­
trice deve comunicare alla Commissione il rifiuto delle
offerte ritenute troppo basse.                                                                    Articolo 34
Tuttavia, per un periodo che si estende sino alla fine              1.    Al fine di consentire la valutazione dei risultati
del 1992 e se la legislazione nazionale in vigore lo per­
mette, l'amministrazione aggiudicatrice può eccezio­               della applicazione della presente direttiva, gli Stati
nalmente e fatta esclusione di qualsiasi discrimina­               membri comunicano alla Commissione un prospetto
zione in base alla nazionalità, rifiutare le offerte che           statistico relativo agli appalti conclusi dalle ammini­
presentano un carattere anormalmento basso rispetto                strazioni aggiudicatrici al massimo il 31 ottobre 1993
alla prestazione, senza dover rispettare la procedura              per quanto riguarda l'anno precendente, e successiva­
prevista al primo comma, nel caso in cui il numero                 mente ogni due anni il 31 ottobre .
delle offerte per un appalto determinato sia talmente
importante che il rispetto di questa procedura condur­             Tuttavia, per quanto riguarda la Grecia, la Spagna, e il
rebbe ad un ritardo sostanziale e comprometterebbe                 Portogallo la data del 31 ottobre 1993 è sostituita da
l' interesse pubblico per la realizzazione dell'appalto in         quella del 31 ottobre 1995 .
questione. Il ricorso a questa procedura eccezionale è
menzionato nell'avviso indicativo di cui all'articolo 11 ,         2. I prospetti indicano almeno il numero e il valore
paragrafo 5 .                                                      degli appalti conclusi da ciascuna amministrazione
                                                                   aggiudicatrice o categoria di amministrazioni aggiudi­
                         Articolo 31                               catrici, sopra il limite, distinguendo ove possibile, a
                                                                   seconda delle procedure, le categorie di lavori e la
1 . Fino al 31 dicembre 1992 la presente direttiva non             nazionalità dell'imprenditore cui l'appalto è stato attri­
osta all'applicazione delle disposizioni nazionali che             buito e, nel caso delle procedure negoziate, suddivise
sono in vigore sull'aggiudicazione degli appalti di                secondo l'articolo 7, precisando il numero e il valore
lavori pubblici e il cui obiettivo consiste nella ridu­            degli appalti attribuiti a ciascuno Stato membro e ai
zione delle disparità regionali e nella promozione della           paesi terzi .
creazione di posti di lavoro nelle regioni meno favorite
o colpite dal declino industriale, purché dette disposi­           3.     La Commissione determina, in consultazione con il
zioni siano compatibili con il trattato, in particolare            comitato consultivo per gli appalti pubblici, la natura
con i principi dell'esclusione di qualsiasi discrimina­            delle informazioni statistiche complementari prescritte
zione fondata sulla nazionalità, della libertà di stabili­         a norma della presente direttiva.
mento e della libera prestazione dei servizi nonché con
gli obblighi internazionali della Comunità.
                                                                                                  Articolo 35
2. Il paragrafo 1 lascia impregiudicato l'articolo 30,
paragrafo 3 .
                                                                    1 . L'allegato I viene modificato dalla Commissione
                                                                   quando, in funzione in particolare delle notifiche degli
                        Articolo 32                                Stati membri, risulta necessario :
1.    Gli Stati membri notificano alla Commissione le              a) escludere dall'allegato I gli organismi di diritto
disposizioni nazionali previste all' articolo 30, paragrafo               pubblico che non soddisfano più i criteri definiti
3 e all'articolo 31 nonché le modalità di applicazione                    all' articolo 1 , lettera b);
delle stesse.
                                                                   b) includere nel suddetto allegato gli organismi di
2.    Gli Stati membri interessati trasmettono alla Com­
                                                                          diritto pubblico che soddisfano tali criteri .
missione, ogni anno, una relazione in merito all'appli­
cazione delle suddette misure . Tali relazioni vengono             2. La Commissione modifica l' allegato I, previo
sottoposte al comitato consultivo per gli appalti pub­             parere del comitato consultativo per gli appalti pub­
blici .                                                            blici .
                                                                   Il presidente del comitato sottopone al comitato un
                        TITOLO V
                                                                   progetto delle misure da prendere. Il comitato formula
                                                                   il proprio parere in merito a tale progetto nel termine
                  DISPOSIZIONI FINALI
                                                                   che il presidente può stabilire in relazione all'urgenza
                                                                   della questione in esame, eventualmente procedendo
                        Articolo 33
                                                                   ad una votazione .
Il calcolo dei termini di ricezione delle offerte o delle
domande di partecipazione è effettuato conformemente               (')    GU n . L 124 dell' 8 . 6 . 1971 , pag. 1
 ---pagebreak--- 20. 2 . 92                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N.C 46/91
Il parere è iscritto a verbale ; inoltre, ciascuno Stato                                 Articolo 36
membro ha il diritto di chiedere che la propria posi­
zione figuri a verbale.                                          Le direttive menzionate nell'allegato A sono abrogate,
                                                                 salvi gli obblighi degli Stati membri relativi ai termini
                                                                 d'attuazione indicati nell'allegato B.
                                                                 I riferimenti alle direttive abrogate devono intendersi
La Commissione tiene nella massima considerazione il
                                                                 come riferimenti fatti alla presente direttiva e devono
parere formulato dal comitato . Essa lo informa del              essere letti secondo la tabella di concordanza conte­
modo in cui ha tenuto conto di tale parere.                      nuta nell'allegato C.
                                                                                         Articolo 37
3 . Le versioni modificate dell'allegato I vengono pub­          Gli Stati membri sono destinatari della presente diret­
blicate nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee.         tiva .
 ---pagebreak--- N. C 46 /92                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         20. 2 . 92
                                                               ALLEGATO I
                    ELENCHI DEGLI ORGANISMI E DELLE CATEGORIE DI ORGANISMI DI DIRITTO
                                        PUBBLICO DI CUI ALL' ARTICOLO 1 , LETTERA b)(»)
                 I.    BELGIO
                       Organismi
                      —     Fonds des routes 1955-1969 — Wegefonds 1955-1969,
                      —     Règie des voies aenennes — Regie der Luchtwegen,
                      — Office régulateur de la navigation intérieure — Dienst voor Regeling van de Binnenvaart,
                      — Régie des services frigorifiques de l'État belge — Regie der Belgische Rijkskoel — en Vries­
                            diensten .
                      Categorie
                      — centres publics d'aide sociale (centri pubblici di assistenza sociale),
                      — fabriques d'église (organismi per la manutenzione delle chiese).
              II .     DANIMARCA
                      Organismi
                      —     Kobenhavns Havn,
                      —     Danmarks Radio,
                      —     Det Landsdækkende Fjernsyn TV 2,
                      —     Danmarks Nationalbank,
                      —     Storebæltsforbindelsen A/ S ,
                      — Kjobenhavns Telefon Aktieselskab,
                      — Jydsk Telefon-Aktieselskab ,
                      —     Fyns Telefon,
                      —     Kommunedata,
                      —     Datacentralen I/ S,
                      —     Kommunekemi .
                      Categorie
                      — de Kommunale Havne (porti municipali),
                      — Andre Forvaltningssubjekter (altri enti amministrativi).
            III .     REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA
                      Categorie
                      Enti, istituti e fondazioni di diritto pubblico costituiti dallo Stato federale, dai Lander o da enti
                      locali, ed istituzioni d'interesse pubblico, a carattere non lucrativo, soggette al controllo dello
                      Stato .
            IV.       GRECIA
                      Categorie
                      Altre persone giuridiche di diritto pubblico i cui appalti di lavori pubblici sono soggetti al con­
                      trollo dello Stato .
              V.      SPAGNA
                      Categorie
                     — Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social (enti di gestione e servizi
                            comuni della sicurezza sociale),
                      — Organismos Autónomos de la Administración del Estado (enti autonomi dell'amministra­
                            zione statale),
                      — Organismos Autónomos de las Comunidades Autónomas (enti autonomi delle comunità
                            autonome),
            (i )    Decisione della Commissione, del 13 luglio 1990, relativa all'aggiornamento dell'allegato I della direttiva
                    89/440/CEE del Consiglio — GU n. L 187 del 19. 7 . 1990, pag. 55 .
 ---pagebreak--- 20. 2 . 92                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                              N. C 46/93
                 — Organismos Autónomos de las Entidades Locales (enti autonomi degli enti locali),
                 — Otras entidades sometidas a la legislación de contratos del Estado español (altri enti soggetti
                        alla legislazione sugli appalti dello Stato spagnolo).
           VI .  FRANCIA
                 Organismi
                 1.     Enti pubblici nazionali :
                 1.1 . a carattere scientifico, culturale e professionale :
                        —     Collège de France,
                        —     Conservatoire national des arts et métiers,
                        —     Observatoire de Paris ;
                 1 .2 . scientifici e tecnologici :
                        — Centre national de la recherche scientifique — CNRS —,
                        —     Institut national de la recherche agronomique,
                        —     Institut national de la santé et de la recherche médicale,
                        — ORSTOM — Institut français de recherche scientifique pour le développement en
                             coopération ;
                 1.3 . a carattere amministrativo :
                        —    Agence nationale pour l'emploi,
                        —    Caisse nationale des allocations familiales,
                        —    Caisse nationale d'assurance maladie des travailleurs salariés ,
                        —    Caisse nationale d'assurance vieillesse des travailleurs salariés,
                        — Office national des anciens combattants et victimes de la guerre,
                        — Agences financières de bassins .
                 Categorie
                 1.     Enti pubblici nazionali :
                        —    universités (università),
                        —    écoles normales d'instituteurs (scuole normali per insegnanti).
                 2.     Enti pubblici regionali, dipartimentali o locali a carattere amministrativo :
                        —    collèges (scuole secondarie),
                        —    lycées (scuole secondarie : licei),
                        — établissements publics hospitaliers (enti pubblici ospedalieri),
                        — offices publics d'habitation à loyer modéré (OPHLM) (enti pubblici per le case popo­
                             lari).
                 3.     Consorzi fra enti territoriali :
                        — syndicats de communes (consorzi di comuni),
                        — districts (distretti),
                        — communautés urbaines (consorzi urbani),
                        — institutions interdépartementales et interregionales (istituzioni interdipartimentali e
                             interregionali).
           VII . IRLANDA
                 Organismi
                 —      Shannon Free Airport Development Company Ltd,
                 —      Local Government Computer Services Board,
                 —      Local Government Staff Negotiations Board,
                 —      Coras Trachtala ( Irish Exwport Board),
                 —      Industriai Development Authority,
                 —      Irish Goods Council (Promotion of Irish Goods),
                 —      Córas Beostoic agus Feola (CBF) ( Irish Meat Board),
                 —      Bord Fáilte Eireann (Irish Tourism Board),
                 — Údarás na Gaeltachta (Development Authority for Gaeltacht Regions),
                 — An Bord Pleanála ( Irish Planning Board).
 ---pagebreak--- N. C 46/94                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                           20. 2 . 92
                  Categorie
                  — Third level Educational Bodies of a public character (enti pubblici d'istruzione di livello
                      postsecondario),
                  — National Training, Cultural or Research Agencies (enti nazionali per la formazione, la cultura
                      o la ricerca),
                  — Hospital Boards of a public character (enti pubblici ospedalieri),
                  — National Health & Social Agencies of a public character (enti pubblici nazionali per la sanità
                      e la sicurezza sociale),
                  — Central & Regional Fishery Boards (enti centrali e regionali per la pesca).
           Vili . ITALIA
                  Organismi
                  — agenzia per la promozione dello sviluppo nel mezzogiorno .
                  Categorie
                  —   enti portuali e aeroportuali,
                  — consorzi per le opere idrauliche,
                  — le università statali , gli istituti universitari statali, i consorzi per i lavori interessanti le univer­
                      sità,
                  — gli istituti superiori scientifici e culturali, gli osservatori astronomici, astrofisici, geofisici o
                      vulcanologici ,
                  — enti di ricerca e sperimentazione,
                  —   le istituzioni pubbliche di assistenza e di beneficenza,
                  — enti che gestiscono forme obbligatorie di previdenza ed assistenza,
                  —   consorzi di bonifica,
                  — enti di sviluppo o di irrigazione,
                  — consorzi per le aree industriali,
                  —   comunità montane,
                  — enti preposti a servizi di pubblico interesse,
                  — enti pubblici preposti ad attività di spettacolo, sportive, turistiche e del tempo libero,
                  — enti culturali e di promozione artistica.
            IX . LUSSEMBURGO
                  Categorie
                  — Les établissements publics de l'État placés sous la surveillance d'un membre du Gouverne­
                      ment (gli enti pubblici statali soggetti al controllo di un membro del governo),
                  — Les établissements publics placés sous la surveillance des communes (gli enti pubblici sog­
                      getti al controllo dei comuni),
                  — Les syndicats de communes créés en vertu de la loi du 14 février 1900 telle qu'elle a été modi­
                      fiée à la suite (i consorzi intercomunali creati in virtù della legge del 14 febbraio 1900, succes­
                      sivamente modificata).
             X. PAESI BASSI
                  Organismi
                  — Nederlandse Centrale Organisatie voor Toegepast Natuurwetenschappelijk Onderzoek
                      (TNO) en de daaronder ressorterende organisaties (TNO ed organismi che ne dipendono).
                  Categorie
                  — waterschappen (enti per le opere idrauliche),
                  — instellingen van wetenschappelijk onderwijs vermeld in artikel 8 van de Wet op het Weten­
                      schappelijk Onderwijs ( 1985), (istituti di istruzione scientifica elencati all'articolo 8 della
                      legge sull'istruzione scientifica del 1985), academische ziekenhuizen (cliniche universitarie).
 ---pagebreak--- 20. 2 . 92 -                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                   N. C 46/95
              XI . PORTOGALLO
                   Categorie
                   — Estabelecimentos Pùblicos de Ensino, Investigalo Cientifica e Saúde (enti pubblici per
                        l'insegnamento, la ricerca scientifica e la sanità),
                   — Institutos Pùblicos sem carácter comercial ou industriai (istituti pubblici senza carattere com­
                        merciale o industriale),
                   — Fundações Públicas (fondazioni pubbliche),
                   — Administrações Gerais e Juntas Autonómas (amministrazioni generali e giunte autonome).
             XII . REGNO UNITO
                   Organismi
                   —    National Rivers Authority,
                   —    National Research Development Corporation,
                   —   Universities Funding Council,
                   —   Polytechnics And Colleges Funding Council,
                   —   Central Blood Laboratory Service,
                   —   Health And Safety Executive,
                   —   Northern Ireland Housing Executive,
                   —   Public Health Laboratory Service,
                   —   Scottish Homes,
                   —   Commission For The New Towns,
                   —   Design Council,
                   — Arbitration, Conciliation and Advisory Service,
                   — Cardiff Bay Development Corporation,
                   —   Development Board For Rural Wales,
                   —   London Docklands Development Corporation,
                   —   Merseyside Development Corporation ,
                   —   English Industrial Estates Corporation,
                   —   Scottish Development Agency,
                   —   Urban Development Corporation,
                   — Welsh Development Agency.
                   Categorie
                   —   Education Authorities (enti per l'istruzione),
                   —   Research Councils (enti per la ricerca),
                   —   National Health Service Authorities (unità del servizio sanitario nazionale),
                   —   New Town Corporations (società di sviluppo e programmazione urbanistica),
                   —   Fire Authorities (vigili del fuoco),
                   —   Police Authorities (autorità di polizia).
 ---pagebreak--- N. C 46/96                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      20. 2 . 92
                                                       ALLEGATO II
                                      ELENCO DELLE ATTIVITÀ PROFESSIONALI
                  corrispondenti alla nomenclatura generale delle attività economiche nella Comunità europea
           Classi       Gruppi   Sottogruppi e                              Denominazione
                                      voci
            50                                  EDILIZIA E GENIO CIVILE
                         500                         Edilizia e genio civile (imprese non specializzate); demolizione
                                     500.1             Costruzione di edifici e lavori di genio civile da parte di
                                                       imprese non specializzate
                                     500.2             Demolizione
                         501                         Costruzione di immobili (d'abitazione e altri)
                                     501.1             Imprese generali di costruzione di immobili
                                     501.2             Imprese di copertura dei tetti
                                     501.3             Costruzioni di forni e camini industriali
                                     501.4             Imprese specializzate nell'impermeabilizzazione
                                     501.5             Imprese di pulitura e manutenzione facciate
                                     501.6             Imprese di ponteggi
                                     501.7             Imprese specializzate in altre attività della costruzione (car­
                                                       penteria compresa)
                         502                         Genio civile : costruzione di strade, ponti, ferrovie, ecc.
                                     502.1             Imprese generali di genio civile
                                     502.2             Lavori di sterro e miglioramento del terreno
                                     502.3             Costruzione di opere d' arte in superficie e nel sottosuolo
                                                       (ponti, gallerie e pozzi)
                                     502.4             Costruzione di opere d'arte fluviali e marittime (canali,
                                                       ponti, chiuse, argini, ecc.)
                                     502.5             Costruzione di strade (compresa la costruzione specializzata
                                                       di aeroporti)
                                     502.6             Imprese specializzate in opere di idraulica (irrigazione, dre­
                                                       naggio, erogazione, evacuazione delle acque usate, depura­
                                                       zione)
                                     502.7             Imprese specializzate in altre attività di genio civile
                         503                         Installazioni varie per l'edilizia
                                     503.1             Imprese generali di installazione
                                     503.2             Installazioni di gas, acqua e apparecchi sanitari
                                     503.3             Impianti di riscaldamento e di ventilazione (impianti di
                                                       riscaldamento centrale, condizionamento d'aria, ventila­
                                                       zione)
                                     503.4             Isolamenti termici, acustici e antivibrazioni
                                     503.5             Impianti elettrici
                                     503.6             Installazione di antenne, parafulmini, telefoni, ecc.
                         504                         Finitura dei locali
                                      504.1             Finitura generale
                                      504.2             Lavori in gesso : rasatura, plafonatura, stucchi
                                      504.3             Lavori di falegnameria, soprattutto posa in opera di infissi e
                                                       parquet
                                      504.4             Decorazione (pittura, tappezzeria in carta), lavori da vetraio
                                                       in carta), lavori da vetraio
                                      504.5             Rivestimento di muri e pavimenti (in piastrelle e altri mate­
                                                       riali per ricopertura), anche collati
                                      504.6             Finiture diverse (impianto di stufe in ceramica, ecc.)
 ---pagebreak--- 20. 2 . 92                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                            N. C 46/97
                                                              ALLEGATO III
                                      DEFINIZIONE DI ALCUNE SPECIFICHE TECNICHE
             Ai fini della presente direttiva si intende per :
             1)   «specifiche tecniche», l'insieme delle prescrizioni tecniche menzionate in particolare nei capitolati
                  d'oneri, che definiscono le caratteristiche richieste di un'opera, un materiale, un prodotto o una for­
                  nitura e che permettono di caratterizzare oggettivamente un'opera, un materiale, un prodotto o una
                  fornitura in modo che essi rispondano all'uso a cui sono destinati dall'amministrazione aggiudica­
                  trice . Tali caratteristiche comprendono i livelli di qualità o di proprietà d'uso, la sicurezza, le
                  dimensioni, comprese le prescrizioni applicabili al materiale, al prodotto o alla fornitura per quanto
                  riguarda il sistema di garanzia della qualità, la terminologia, i simboli, le prove e metodi di prova,
                  l'imballaggio, la marchiatura e l'etichettatura. Esse comprendono anche le norme relative alla pro­
                  gettazione e al calcolo delle opere, le condizioni di prova, di controllo e di ricevimento delle opere
                  nonché le tecniche o metodi di costruzione e tutte le altre condizioni di carattere tecnico che l'auto­
                  rità aggiudicatrice può prescrivere, mediante regolamentazione generale o particolare, per quanto
                  riguarda le opere terminate e relativamente ai materiali o elementi costituenti tali opere ;
             2)   « norma», la specifica tecnica approvata da un organismo riconosciuto avente funzioni normative
                  per applicazione ripetuta o continua, la cui osservanza non è, in linea di principio, obbligatoria ;
             3)   «norma europea», le norme approvate dal comitato europeo di normalizzazione (CEN) o dal comi­
                  tato europeo di normalizzazione elettrotecnica (CENELEC) in quanto «norme europee» (EN) o
                  «documenti di armonizzazione» (HD), conformemente alle regole comuni di tali organismi ;
             4)   «benestare tecnico europeo», la valutazione tecnica favorevole alla idoneità all'impiego di un pro­
                  dotto, fondata sulla corrispondenza ai requisiti essenziali per la costruzione, per quanto concerne le
                  caratteristiche intrinseche del prodotto e le condizioni fissate per la sua messa in opera e la sua
                  utilizzazione. Il benestare tecnico europeo è rilasciato dall'organismo riconosciuto a tale scopo
                  dallo Stato membro ;
             5)   « specifica tecnica commune», la specifica tecnica elaborata secondo una procedura riconosciuta
                  dagli Stati membri per assicurare l'applicazione uniforme in tutti gli Stati membri e pubblicata nella
                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee ;
             6)   «requisiti essenziali», requisiti relativi alla sicurezza, la salute e alcuni altri aspetti d'interesse collet­
                  tivo, che le opere in questione possono soddisfare.
           >
 ---pagebreak--- N. C 46/98                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        20. 2 . 92
                                                          ALLEGATO IV
                                MODELLI DI COMUNICAZIONE DI APPALTI DI LAVORI
                                                        A. Preinformazione
           1 . Nome, indirizzo, numeri di telefono, di telegrafo, di telex e di telecopiatrice dell'amministrazione
               aggiudicatrice :
           2 . a)   Luogo di esecuzione :
               b)   Natura ed entità delle prestazioni e, se l'opera è suddivisa in lotti, caratteristiche essenziali dei
                    lotti in riferimento all'opera :
               c)   Se disponibile : stima della forcella dei costi delle prestazioni progettate :
           3. a)    Data provvisoria per l'avvio delle procedure di aggiudicazione dell'appalto o degli appalti :
               b)   Se nota : data provvisoria per l'inizio dei lavori :
               c)   Se noto : calendario povvisorio di realizazzione dei lavori :
           4. Se note : condizioni di finanziamento dei lavori e di revisione dei prezzi e/o riferimento alle dispo­
               sizioni in materia :
           5.  Altre indicazioni :
           6. Data di spedizione della comunicazione :
           7 . Data di ricezione della comunicazione da parte dell'Ufficio          delle pubblicazioni ufficiali delle
               Comunità europee :
                                                        B. Procedure aperte
           1 . Nome, indirizzo, numero di telefono, di telegrafo, di telex e di telecopiatrice dell'amministrazione
               aggiudicatrice :
           2. a)    Procedura di aggiudicazione prescelta :
               b)   Forma del contratto oggetto dell'avviso di gara :
           3 . a)   Luogo di esecuzione :
               b)   Natura ed entità delle prestazioni, caratteristiche generali dell'opera :
               c)   Se l'opera o l'appalto è suddiviso in lotti, l'ordine di grandezza dei diversi lotti e la possibilità
                    di presentare offerte per uno, per più o per tutti i lotti :
               d)   Indicazioni relative alla finalità dell'opera o dell'appalto quando comporti anche l'elabora­
                    zione di progetti :
           4. Termine di esecuzione eventualmente stabilito :
           5. a)    Nome e indirizzo del servizio presso cui possono essere chiesti i capitolati d'oneri e i docu­
                    menti complementari :
               b)   Eventualmente, importo e modalità di versamento della somma necessaria per ottenere tali
                    documenti :
           6. a)    Data limite per la ricezione delle offerte :
               b)   Indirizzo a cui devono essere trasmesse :
               c)   Lingua o lingue in cui devono essere redatte le offerte :
           7 . a)   Eventualmente, persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte :
               b)   Data, ora e luogo dell'apertura :
           8 . Eventualmente, cauzioni e garanzie richieste :
 ---pagebreak--- 20. 2 . 92                                  Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                        N. C 46/99
             9. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni in materia :
            10. Eventualmente, forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori al quale
                  sarà stato aggiudicato l'appalto :
            11 . Condizioni minime di carattere economico e tecnico che l'imprenditore deve soddisfare :
            12 . Periodo di tempo durante cui l'offerente è vincolato dalla propria offerta :
            13 . Criteri che verranno seguiti per l'aggiudicazione dell'appalto. I criteri diversi dal prezzo più basso
                  sono menzionati quando non figurano nel capitolato d'oneri :
           14. Eventualmente, divieto delle varianti :
           15 .   Altre indicazioni :
           1 6. Data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee della comunicazione di prein­
                  formazione o menzione della sua mancata pubblicazione :
           17. Data di spedizione del bando di gara :
           18 . Data di ricezione del bando di gara da parte dell'Ufficio             delle pubblicazioni ufficiali delle
                  Comunità europee :
                                                         C. Procedure ristrette
             1 . Nome, indirizzo, numero di telefono, di telegrafo, di telex e di telecopiatrice dell'amministrazione
                  aggiudicati!ce :
             2 . a)    Procedura di aggiudicazione prescelta :
                 b)    Eventualmente, motivazione del ricorso alla procedura accelerata :
                  c)   Forma del contratto di cui all'avviso di gara :
             3 . a)    Luogo di esecuzione :
                 b)    Natura ed entità delle prestazioni, caratteristiche generali dell'opera :
                 c)    Se l'opera o l'appalto è suddiviso in lotti, l'ordine di grandezza dei diversi lotti e la possibilità
                       di presentare offerte per uno, per più o per tutti i lotti :
                 d)    Indicazioni relative alla finalità dell' opera o dell'appalto quando comporti anche l'elabora­
                       zione di progetti :
             4 . Termine di esecuzione eventualmente stabilito :
             5. Eventualmente, forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori al quale
                 sarà stato aggiudicato l' appalto :
             6 . a)    Data limite di ricezione delle domande di partecipazione :
                 b)    Indirizzo a cui devono essere trasmesse :
                 c)    Lingua o lingue in cui esse debbono essere redatte :
             7 . Data limite di spedizione degli inviti a presentare offerte :
             8 . Eventualmente, cauzioni e garanzie richieste :
             9. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni in materia :
           10. Indicazioni riguardanti la situazione propria dell' imprenditore, nonché le condizioni minime di
                 carattere economico e tecnico che quest'ultimo deve soddisfare :
           11 . Criteri che verranno seguiti per l'aggiudicazione dell'appalto se non figurano nell'invito a presen­
                 tare offerte :
 ---pagebreak--- N. C 46/ 100                                Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                         20. 2 . 92
             12. Eventualmente, divieto delle varianti :
             1 3.  Altre indicazioni :
             14. Data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee della comunicazione di prein­
                   formazione o menzione della sua mancata pubblicazione :
             15. Data di spedizione del bando di gara :
             16. Data di ricezione del bando di gara da parte dell' Ufficio            delle pubblicazioni ufficiali delle
                   Comunità europee :
                                                         D. Procedure negoziate
               1 . Nome, indirizzo, numeri di telefono, telegrafo, di telex e di telecopiatrice dell'amministrazione
                   aggiudicatrice :
               2. a)    Procedura di aggiudicazione prescelta :
                   b)   Eventualmente, motivazione del ricorso alla procedura accelerata :
                   c)   Forma del contratto di cui all'avviso di gara :
               3. a)    Luogo di esecuzione :
                   b)   Natura ed entità delle prestazioni, caratteristiche generali dell'opera :
                   c)   Se l'opera o l'appalto è suddiviso in lotti, l'ordine di grandezza dei diversi lotti e la possibilità
                        di presentare offerte per uno, per più o per tutti i lotti :
                   d)   Indicazioni relative alla finalità dell'opera o dell'appalto quando comporti anche l'elabora­
                        zione di progetti :
               4. Termine di esecuzione eventualmente stabilito :
               5 . Eventualmente, forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di imprenditori al quale
                   sarà stato aggiudicato l'appalto :
               6. a)    Data limite di ricezione delle domande di partecipazione :
                   b)   Indirizzo a cui devone essere trasmesse :
                   c)   Lingua o lingue in cui esse debbono essere redatte :
               7 . Eventualmente, cauzioni e garanzie richieste :
               8 . Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni in materia :
               9. Indicazioni riguardanti la situazione propria dell'imprenditore, nonché le informazioni e formalità
                   necessarie per la valutazione delle condizioni minime di carattere economico e tecnico che
                   quest'ultimo deve soddisfare :
             10. Eventualmente, divieto delle varianti :
             1 1 . Eventualmente, nomi e indirizzi dei fornitori già prescelti dall'amministrazione aggiudicatrice :
             12. Eventualmente, date delle precedenti pubblicazioni nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee :
             1 3 . Altre indicazioni :
             14. Data di pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee della comunicazione di prein­
                   formazione :
             15 . Data di spedizione del bando di gara :
             16. Data di ricezione del bando di gara da parte dell'Ufficio             delle pubblicazioni ufficiali delle
                   Comunità europee :
 ---pagebreak--- 20. 2 . 92                              Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      N.C 46/ 101
                                                      E. Appalti aggiudicati
            1 . Nome e indirizzo dell'amministrazione aggiudicati!ce :
            2. Procedura di aggiudicazione prescelta :
            3 . Data dell' aggiudicazione dell' appalto :
            4. Criteri di attribuzione dell'appalto :
            5.  Numero delle offerte ricevute :
            6. Nome e indirizzo del o degli aggiudicatari :
            7. Natura ed entità delle prestazioni effettuate, caratteristiche generali dell'opera costruita :
            8 . Prezzo o gamma dei prezzi (minimo/massimo) pagato(i):
            9. Eventualmente valore e parte del contratto che può essere subappaltato da un terzo :
           10 . Altre indicazioni :
           11 . Data di pubblicazione del bando di gara nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee :
           12 . Data di spedizione della presente comunicazione :
           13 . Data di ricezione della comunicazione da parte dell'Ufficio        delle pubblicazioni ufficiali delle
                Comunità europee :
 ---pagebreak--- N.C 46/ 102                               Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      20. 2 . 92
                                                           ALLEGATO V
                     MODELLO DI COMUNICAZIONE DI CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI
             1 . Nome, indirizzo, numeri di telefono, di telegrafo, di telex e di telecopiatrice dell'amministrazione
                 aggiudicatrice :
             2 . a)   Luogo di esecuzione :
                 b)   Oggetto della concessione ; natura ed entità delle prestazioni :
             3 . a)   Data limite per la presentazione delle candidature :
                 b)   Indirizzo a cui esse devono essere trasmesse :
                 c)   Lingua o lingue in cui esse devono essere redatte :
             4. Condizioni personali, tecniche e finanziarie che i candidati debbono soddisfare :
             5 . Criteri che verranno seguiti per l'aggiudicazione dell'appalto :
             6 . Se del caso, percentuale minima di lavori affidati a terzi :
             7.  Altre informazioni :
             8 . Data di spedizione del bando di gara :
             9. Data di ricezione del bando di gara da parte dell' Ufficio           delle pubblicazioni ufficiali delle
                 Comunità europee :
                                                          ALLEGATO VI
             MODELLO DI BANDO DI GARA PER APPALTI AGGIUDICATI DAL CONCESSIONARIO
             1 . a)   Luogo di esecuzione :
                 b)   Natura ed entità delle prestazioni, caratteristiche generali dell' opera :
             2 . Termine di esecuzione eventualmente stabilito :
             3 . Denominazione e indirizzo dell'organismo presso cui possono essere chiesti il capitolato d'oneri e i
                 documenti complementari :
             4. a)    Data limite per la ricezione delle domande di partecipazione e/o delle offerte :
                 b)   Indirizzo a cui debbono essere trasmesse :
                 c)   Lingua o lingue in cui esse debbono essere redatte :
             5 . Eventualmente, cauzioni e garanzie richieste :
             6. Condizioni di carattere economico e tecnico che l'imprenditore deve soddisfare :
             7 . Criteri che verranno seguiti per l'aggiudicazione dell'appalto :
             8.  Altre indicazioni :
             9. Data di spedizione del bando di gara :
            10. Data di ricezione del bando di gara da parte dell' Ufficio           delle pubblicazioni ufficiali delle
                 Comunità europee :
 ---pagebreak--- 20.2.92                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee        N.C 46/ 103
                                                      ALLEGATO A
                                               Direttive e decisione abrogate
        Direttiva 71 /305/CEE del Consiglio .
        Direttiva 72/277 /CEE del Consiglio .
        Direttiva 78 /668/ CEE del Consiglio .
        Direttiva 89/440/CEE del Consiglio.
        Direttiva 90/53 1 /CEE del Consiglio, unicamente l'articolo 35, paragrafo 2.
        Decisione 90/380/CEE della Commissione.
 ---pagebreak--- N . C 46/104                                   Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                                 20. 2. 92
                                                                 ALLEGATO B
                             Termini per l'applicazione delle misure di trasposizione della direttiva lavori pubblici
                                                   Modificata dalla direttiva                           Modificata dall'atto di adesione di
   Direttiva 71/305/CEE (•)
                               72/277/CEE (2) 78/669/CEE (3) 89/440/CEE ( ) 90/531/CEE (*) DK, IR, UK ( )
                                                                              4                                 6     GRÒ             ES, PO (1)
Articolo 1                                                              x
Articolo 1 bis                                                          X
Articolo 1 ter                                                          X
Articolo 2                                                        soppresso
Articolo 3 paragrafo 1                                            soppresso
Articolo 3 paragrafo 2                                            soppresso
Articolo 3 paragrafo 3                                            soppresso
Articolo 3 paragrafi 4 e 5
lettere a) e b)
Articolo 3 paragrafi 4 e 5
lettera c)
Articolo 4                                                             x
Articolo 4 bis                                                         x
Articolo 5                                                             x
Articolo 5 bis                                                         X
Articolo 6
Articolo 7 paragrafo 1                                            soppresso
Articolo 7 paragrafo 2                                            soppresso
Articolo 8                                                        soppresso
Articolo 9                                                        soppresso
Articolo 10                                                            x
Articolo 11                                                       soppresso
Articolo 12                                                            x
Articolo 13                                                            x
Articolo 14                                                            x
Articolo 15                                                            x
Articolo 15 bis                                                        x
Articolo 15 ter                                                        x
Articolo 16                                                       soppresso
Articolo 17                                                       soppresso
Articolo 18                                                       soppresso
Articolo 19                                                            x
Articolo 20                                                            x
Articolo 20 bis                                                        x
Articolo 20 ter                                                        x
Articolo 21
Articolo 22                                                            x
Articolo 22 bis                                                        x
Articolo 23
Articolo 24
Articolo 25
Articolo 26
Articolo 27
Articolo 28
Articolo 29 paragrafo 1
Articolo 29 paragrafo 2
Articolo 29 paragrafo 3                                           soppresso
Articolo 29 paragrafo 4                                                x
Articolo 29 paragrafo 5                                                x
Articolo 29 bis                                                        x
Articolo 29 ter                                                        x
Articolo 30
Articolo 30 bis                                                        x
Articolo 30 ter                                                        x
Articolo 31                                                       soppresso
Articolo 32
Articolo 33
Articolo 34
Allegati I-VI                      I + II                            I-VI
      EC-6:           30.7. 1972;          (3) EC-9:         16.2.1979;             (5) EC-9:           1. 1. 1993;
      DK, IR, UK:      1. 1. 1973;              GR:            1.1.1981;                 ES:            1. 1. 1996;
      GR:              1. 1. 1981;              ES, PO:        1.1.1986.                 GR, PO:        1.1. 1998.
      ES, PO:          1. 1. 1986.         ( ) EC-9:
                                            4                 19.7.1990;            ( ) EC-9:           1. 1. 1973.
                                                GR, ES, PO:    1.3.1992.
                                                                                     6
(2) EC-6:              3.8. 1972;                                                   O EC-10:            1. 1. 1980.
      DK, IR, UK:      1. 1. 1973;
      GR:              1. 1. 1981;                                                  ( ) EC-12:
                                                                                     8                  1.1. 1986.
      ES, PO .         1. 1. 1986.
 ---pagebreak--- 20. 2 . 92          Gazzetta ufficiale delle Comunità europee               N.C 46/ 105
                                        ALLEGATO C
                                    Tabella di concordanza
                  Direttiva 7 1 /305 /CEE               Presente direttiva
           Articolo    I er                         Articolo 1
           Articolo    1 bis                        Articolo 2
           Articolo    1 ter                        Articolo 3
           Articolo   2                             —
           Articolo 3 paragrafo 1                   —
           Articolo 3 paragrafo 2                   —
           Articolo 3 paragrafo 3                   —
           Articolo 3 paragrafi 4 e 5               Articolo 4 lettera a)
           lettere a) e b)
           Articolo 3 paragrafi 4 e 5               Articolo 4 lettera b)
           lettera c)
           Articolo 4                               Articolo  5
           Articolo 4 bis                           Articolo  6
           Articolo 5                               Articolo  7
           Articolo 5 bis                           Articolo  8
           Articolo 6                               Articolo  9
           Articolo 7                               —
           Articolo 8                               —
           Articolo 9                               —
           Articolo 10                              Articolo 10
           Articolo 1 1                             —
           Articolo 12                              Articolo  11
           Articolo 13                              Articolo  12
           Articolo 14                              Articolo  13
           Articolo 15                              Articolo  14
           Articolo 15 bis                          Articolo  15
           Articolo 1 5 ter                         Articolo  16
           Articolo 16                              —
           Articolo 17                              —
           Articolo 18                              —
           Articolo 19                              Articolo  17
           Articolo 20                              Articolo  18
           Articolo 20 bis                          Articolo  19
           Articolo 20 ter                          Articolo 20
           Articolo 2 1                             Articolo 21
           Articolo 22                              Articolo 22
           Articolo 22 bis                          Articolo 23
           Articolo   23                            Articolo  24
           Articolo   24                            Articolo 25
           Articolo   25                            Articolo 26
           Articolo   26                            Articolo 27
           Articolo   27                            Articolo 28
           Articolo   28                            Articolo 29
           Articolo 29 paragrafo 1                  Articolo 30 paragrafo 1
           Articolo 29 paragrafo 2                  Articolo 30 paragrafo 2
           Articolo 29 paragrafo 3                  —
           Articolo 29 paragrafo 4                  Articolo 30 paragrafo 3
           Articolo 29 paragrafo 5                  Articolo 30 paragrafo 4
           Articolo 29 bis                          Articolo 31
           Articolo 29 ter                          Articolo 32
           Articolo 30                              Articolo 33
           Articolo 30 bis                          Articolo 34
           Articolo 30 ter                          Articolo 35
           Articolo 31                              —
           —
                                                    Articolo 36
           Articolo 32                              —
           Articolo 33                              —
           —
                                                    Articolo 37
           Articolo 34                              Articolo 38
           Allegati I-VI                            Allegati I-VI
           —
                                                    Allegati VII-VIII