CELEX: 51996PC0714
Language: fi
Date: 1997-01-08
Title: Ehdotus neuvoston asetukseksi (EY) neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta tariffi- ja tilastonimikkeistön ja yhteisen tullitariffin johdantomääräysten osalta

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO
                                                       Bryssel, 08.01.1997
                                                       KOM(96) 714 lopull.
                                            Ehdotus
                          NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta tariffi-ja tilastonimikkeistön ja yhteisen
                          tullitariffin johdantomääräysten osalta
                                     (komission esittämä)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                PERUSTELUT
1. Matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyviin tavaroihin sovellettavia tulleja koskevia
    säännöksiä ja määräyksiä tarkasteltiin yhteisötasolla vuonna 1969' sen jälkeen, kun yhteinen
   tullitariffi oli tullut voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1968. Yhtenä tavoitteena oli välttää ne
   monitahoiset ongelmat, joita tulliviranomaisille aiheuttivat liikenteen määrä, toimintaa koskevat
   nopeusvaatimukset ja maahantuotujen, tullausarvoltaan silloin (kuten nytkin) yleensä vähäisten
   tavaroiden moninaisuus.
2. Tarkastelun yhtenä tuloksena oli kiinteän tullin käyttöön ottaminen ja sen vahvistaminen kiinteäksi
    10 prosentin suuruiseksi arvotulliksi sellaisten matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin
   sisältyvien tavaroiden osalta, joiden arvo ylitti tullittomalle tuonnille vahvistetut rajat. Kiinteää
   tullia sovellettiin vain muuhun kuin kaupalliseen tuontiin ja tuotavien tavaroiden yhteisarvo sai olla
   enintään 85 laskentayksikköä henkilöä kohti.
3. Vuonna 1988 kiinteää 10 prosentin suuruista arvotullia alettiin soveltaa myös yksityishenkilöille
   osoitettuihin pieniin tavaralähetyksiin sisältyviin tavaroihin tapauksissa, joissa tuontitullin alaisten
   tavaroiden arvo oli enintään 200 ecua2. Samassa asetuksessa säädetään, että tätä enimmäisarvoa
   sovelletaan myös matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyviin tavaroihin siltä osin,
   kuin niiden arvo ylittää tullittomalle tuonnille vahvistetut rajat.
4. Kun otetaan huomioon tullien keskiarvon aleneminen vuoden 1969 jälkeen ja vuoden 1988
   jälkeinen inflaatio, näyttää siltä, että asianomaisia säännöksiä on aiheellista muuttaa.
         EYVLN:oL 191,5.8.1969, s. 1
         EYVLN:oL 123, 17.5.1988, s. 2
                                                        2
 ---pagebreak---                                                  Ehdotus
                                 NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY)
    neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta tariffi- ja tilastonimikkeistön ja
                           yhteisen tullitariffin johdantomääräysten osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen1,
seka katsoo, että
asetuksen (ETY) N:o 2658/872 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön johdantomääräysten II
osaston D kohdassa määrätään kiinteästä tullista, joka kannetaan kiinteänä 10 prosentin suuruisena
arvotullina tavaroista, jotka sisältyvät yksityishenkilöille osoitettuihin pieniin tavaralähetyksiin tai
matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin, jos on kyse muusta kuin kaupallisesta tuonnista ja
jos tavaroiden yhteisarvo on enintään 200 ecua tavaralähetystä tai matkustajaa kohti,
kyseinen kiinteä 10 prosentin suuruinen arvotulli on vahvistettu asetuksessa (ETY) N:o 1544/693;
sovellettava 200 ecun enimmäisarvo on vahvistettu asetuksessa (ETY) N:o 1315/884; näitä
säännöksiä ei ole tämän jälkeen tarkistettu kertaakaan,
tullien keskiarvo on vuoden 1969 jälkeen laskenut ja on viimeisimmän GATT-sopimuksen mukaisen
neuvottelukierroksen mukaan 3,5 prosenttia vuonna 1999; ulkomaankaupan keskimääräisten hintojen
kehitys on otettava huomioon, ja
asianomaiset säännökset on aiheellista muuttaa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
                                                  / artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteenä olevan yhdistetyn nimikkeistön
johdantomääräysten II osaston D kohdassa oleva määrä "10 prosenttia" määrällä "3,5 prosenttia" ja
 määrä "200 ecua" määrällä "350 ecua".
                                                  2 artikla
 Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä huhtikuuta 1997.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa
Tehty Brysselissä
                                                                                        Neuvoston puolesta
                                                                                              Puheenjohtaja
 1
         EYVLN:oC            1997. s
 2
         EYVLN:oL256, 7.9.1987.S. 1
 3
         EYVLN:oL 191. 5.8.1969. s. 1
 4
         EYVLN:oL 123. 17.5.1988. s. 2
                                                        3
 ---pagebreak---                                   RAHOITUSSELVITYS
1 TOIMEN NIMI:                    Ehdotus tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun
                                  neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 muuttamisesta
2 BUDJETTIKOHTA:                  12 luvun 120 momentti
3 OIKEUSPERUSTA:                  Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 28 artikla
4 TOIMEN TAVOITE:                 Yksityishenkilöille pienlähetyksinä lähetettävistä tavaroista ja matkustajien
                                 henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvistä tavaroista kannettavan kiinteän tullin
                                 alentaminen sekä näiden tavaroiden kokonaisarvonrajan nostaminen.
5 TALOUDELLISET VAIKUTUKSKT:
       5.1     Toimen kokonaiskustannusten laskentamenetelmä:
               Laskentamenetelmä perustuu Saksalta ja Alankomailta saatuun, vuotta 1995
               koskevaan tietoon.
               Pienlähetyksistä ja matkustajien henkilökohtaisista matkatavaroista kannetut tullit (10 %):
               Saksa               DM 3 135 000, vuoden 1995 keskiarvo 1,87398 = 1 672 910 ecua
               Alankomaat         NLG 1 100 000, vuoden 1995 keskiarvo 2,09940 = 523 960 ecua
                                                                        yhteensä          2 196 870 ecua
               Saksan ja Alankomaiden osuus kannettujen tullien kokonaismäärästä EU:ssa
               vuonna 1995 = 38%
               EU:n pienlähetyksistä ja matkustajien henkilökohtaisista matkatavaroista kantamien
               tullien kokonaismäärä:
               100 x 2 1 96 870 : 38 = 5 781 237 ecua
               Tulliselvitettyjen pienlähetysten ja matkustajien henkilökohtaisten matkatavaroiden
               kokonaisarvo: 57 812 370 ecua
       5.2     Toimen kustannusarvio:
               Nykyinen kiinteä tulli 10 %:           5 781 237 ecua
               Ehdotettu kiinteä tulli 3,5 %:         2 023 433 ecua
                         kokonaiskustannukset:        3 757 804 ecua
                                                             ^
 ---pagebreak---                                                                ISSN 1024-4492
                                                     KOM(96) 714 lopullinen
                                                ASIAKIRJAT
FI                                                               02 17 01
                                        Luettelonumero : CB-C0-96-724-F1-C
                                                          ISBN 92-78-13964-5
Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto
L-2985 Luxemburg
                                                  ^