CELEX: 51988PC0740
Language: da
Date: 1989-02-06
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mobile maskiner (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 740
Vol. 1988/0244
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---   OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
RSVIDERET UDGABE                                 KOM(88 ) 740 endelig udg . - SYN 175
                                                 Bruxelles , den  6   februar 1989
                                   Forslag til
                                 RODETS DIREKTIV
                 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
                        lovgivning om mobile maskiner
                          ( forelagt af Kommissionen )
 ---pagebreak---  af en sådan art , at det kræver en anderledes formulering . Kommis¬
 sionen har derfor været nødt til at fremsætte nærværende direktiv¬
 forslag for Ikke at gøre ovennævnte forslag for Indviklet og for at
sikre den fornødne sammenhæng .
De former for mobile maskiner , som dette forslag omfatter , er Ikke
kun selvstændige mobile maskiner , men ligeledes mere sammensatte
anlæg ; der kan være tale om maskiner , som er selvkørende , trækkes ,
skubbes eller bæres af en anden mobil maskine eller af en traktor .
Maskiner , som specifikt er konstrueret som udstyr til en mobil
maskine , omfattes ligeledes .
Det område , som direktivet omfatter , er således meget stort , og er
af væsentlig økonomisk betydning for Fællesskabet , Idet det dækker
de mobile maskiner ,   der bl.a . anvendes  inden for   landbrugs- og
skovbrugssektoren ( bortset fra traktorer , som allerede omfattes af
særdirektiver ), og inden for bygge- og anlægssektoren og minesek¬
toren .
Formålet med direktivet er at harmonisere de nationale bestemmelser
vedrørende nye mobile maskiners sikkerhed ,      for  så vidt    angår
fremstillingen . Det har derfor et dobbelt sigte . Dels skal der
gennemføres fællesskabsbestemmelser om forebyggelse af arbejdsulyk¬
ker ,  dels skal  der ske en fjernelse af de hindringer for sam¬
handelen ,  som  skyldes  forskelle   I  de nationale   bestemmelser .
Såfremt den første målsætning skal opfyldes , skal dette forslag ,
som vedrører konstruktion og fremstilling af de mobile maskiner ,
suppleres med et andet direktiv , som Kommissionens tjenestegrene
skal udarbejde , og som på en mere generel måde bl.a . omhandler
anvendelsen af mobile maskiner på arbejdsstedet med særligt henblik
på beskyttelsen af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed .
 ---pagebreak---                                              3
           Det    første    af   disse  direktiver     Indeholder   bestemmelser ,     som
           fabrikanten skal overholde , for at en mobil maskine kan anses for
           at   være sikker og dermed kunne markedsføres og            Ibrugtages ;    det
           andet direktiv vil derimod komme til at vedrøre brugerne , Idet det
           dog er klart , at det på nationalt plan Ikke vil kunne føre til
           ændringer    af   mobile maskiner ,   som opfylder     forskrifterne    I   det
           første d I rekt I v .
           Da udformningen af de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav er
           meget    detaljeret ,   har  det   været   muligt   at  nå  et  meget      højt
           beskyttelsesniveau .
       2.  Økonomiske og sociale virkninger
           Produktionsværdien i hele den mekaniske sektor I EØF var I 1984 på
           ca . 180 mla ECU . Ifølge nyere skøn er dette tal steget til over 200
           mla ECU . Det skønnes , at direktivets anvendelsesområde vedrører 10
           mla ECU .
           Inden Kommissionen påbegyndte forberedelsen af forslaget , gennem¬
           førte den en tilbundsgående undersøgelse af de nationale
           bestemmelser      vedrørende   denne    sektor .   Resultaterne   af      denne
          undersøgelse bekræftede , at der var meget store forskelle mellem
          medlemsstaterne , ikke blot for så vidt angår de tekniske specifika¬
           tioner vedrørende maskinernes konstruktion , men også for så vidt
          angår de administrative procedurer vedrørende undersøgelse ,
          prøvning , kontrol og godkendelse , Inden maskinerne kan markedsføres
          og tages I brug .
          At der har været tale om store forskelle , og at de har betydning
          for samhandelen inden for Fællesskabet , er klart fremgået af det
          store antal klager , som Kommissionen har måttet behandle , og er nu
          blevet yderligere tydel Iggjort I forbindelse med de Informations¬
          procedurer , der er fastlagt I direktiv 83/ 189/ EØF ^ 4 ) med hensyn
          til tekniske standarder og forskrifter .
( 4 ) EFT nr . L 109 af 26.4.1983 .
 ---pagebreak---                               - 4 -
 Siden disse procedurer trådte I kraft i 1984 , har medlemsstaterne
 givet meddelelse om mange nationale udkast til       tekniske bestem¬
melser vedrørende mobile maskiners sikkerhed .    I visse tilfælde har
 Kommissionen måttet afgive en begrundet udtalelse ,       fordi disse
udkast Ikke var forenelige med fællesskabsretten .
Det er naturligvis meget vanskeligt at vurdere disse hindringers
Økonomiske betydning og beregne omkostningerne ved dem . Dette
spørgsmål    vanskeliggøres yderligere af , at der er tale om en
sektor , hvor der er store forskelle .    Inden for fremstillingen af
mobile maskiner er det en række store virksomheder , herunder multl -
natlonale selskaber , der står for størsteparten af produktionen .
Produktionen til mineindustrien er også meget specialiseret .
Derimod er fabrikationen på landbrugs- og skovbrugsområdet ( bortset
fra traktorer ) kendetegnet ved et stort antal små og mellemstore
virksomheder , for hvem hindringerne for samhandelen meget ofte er
det forhold , der får dem til hovedsagelig at koncentrere sig om
hjemmemarkedet eller det     lokale marked . En økonomisk analyse gør
det muligt at vurdere de ekstraomkostninger , der er ved en " Ikke-
harmonlser Ing " for de virksomheder , der eksporterer , hvorimod det
er   vanskeligt   at  vurdere  de negative   virkninger   af manglende
ekspansion og uudnyttede muligheder .
Udviklingen af det Indre marked bør Imidlertid Ikke kun vurderes ud
fra vækstmæssige forhold , men skal også ses I sammenhæng med
forbedringen af levevilkårene I Fællesskabet . De økonomiske aspek¬
ter og de sociale aspekter er således nært forbundne , og der skal
tages hensyn til begge aspekter i en Integreret metode .
Der   findes  Ikke fællesskabsstatistikker over antallet af ulykker
som følge af anvendelse af mobile maskiner , men de få tal , der er
til rådighed på nationalt plan , viser Imidlertid , at der er tale om
et stort antal , Især Inden for landbruget .
 ---pagebreak---                                           5
     Gennemførelsen     af    de  principper ,   der     er    taget    hensyn    til   ved
     udarbejdelsen af direktivet og Især af de væsentlige krav , f.eks .
     undersøgelse    af     risikoårsagerne     og     forebyggelse       af   disse    ved
     konstruktion og fremstilling af maskinen , vil                I høj grad være med
     til at nedskære antallet af ulykker med de deraf følgende positive
     virkninger både på det menneskelige og det økonomiske plan .
3.  Høring af de berørte parter
    Allerede ved påbegyndelsen af det               forberedende arbejde sørgede
    Kommissionen for at Inddrage alle berørte kredse , således at der ud
   over regeringsrepræsentanter også deltog repræsentanter for fagfor ¬
    eninger , fabr I kantsammens lutn I nger bl.a . Det Europæiske Udvalg for
    Bygge-   og  Anlægsmateriel        ( CECE ) og     Det    Europæiske      Udvalg    for
    fabrikanter    af      landbrugsmaskiner      ( CEMA ),     kontrolorganer ,       samt
    repræsentanter for de europæiske standardiseringsorganisationer CEN
   og CENELEC . Kommissionen har ligeledes rådspurgt Det Stående Udvalg
    for   Bedriftssikkerhed og Sundhedsforhold              I   Kulminer og       I   Anden
   Udvindingsindustri , som fandt , at det var hensigtsmæssigt at lade
   de    mobile  maskiner ,      som   anvendes      I   denne      erhvervsgren ,     være
   omfattet af direktivforslagets anvendelsesområde . Ad hoc-gruppen
   vedrørende maskiner under Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed ,
   Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen har behandlet
   forslaget og taget positiv stilling til det . En delegation fra
   denne ad-hoc gruppe har også deltaget I ekspertgruppens arbejde .
   Udvalget rådspørges for tiden , og dets udtalelse ventes at
   foreligge I nær fremtid .
    I forbindelse med det standardiserings - og forvaltningsarbejde , som
   direktivet vil medføre , vil Kommissionen sørge for , at alle berørte
   parter ,   herunder      også   arbejdstagerorganisationerne ,            bliver    Ind¬
   draget .
   På nuværende tidspunkt undersøger Kommissionen bl.a . et forslag fra
   Den Europæiske Faglige Samarbejdsorganisation ( EFS ) om arbejds¬
   markedsparternes       deltagelse      I  evalueringen       af    direktivernes og
   standardiseringsarbejdets virkning på arbejdstagernes sikkerheds¬
   niveau .
 ---pagebreak---                                   - 6 -
4. Overgangsper loden
   De direktiver , der fastsættes i henhold til den nye metode , skal
    for at kunne opfylde deres rolle med at forene markederne , være
    ledsaget af standarder ,    der svarer til    de væsentlige krav , som
   direktiverne omfatter . Rådets resolution af 7 . maj 1985 Indeholder
   en bestemmelse om , at formodningen om varernes overensstemmelse med
   direktivet , som overgangsforanstaltning og indtil der foreligger
   europæiske standarder , kan bevises ved varernes overensstemmelse
   med nationale standarder , hvis overensstemmelse med de væsentlige
   krav   I   direktivet   er  blevet   kontrolleret   ved   en fællesskabs¬
   procedure .
   På det pågældende område må det Imidlertid som fdige af direktivets
   store anvendelsesområde forventes , at der I en forholdsvis lang
   periode     Ikke vil foreligge de nødvendige europæiske standarder , og
   at der    Ikke vil være mulighed for altid at afhjælpe denne mangel
   ved at tage nationale standarder I betragtning .
   På denne baggrund vil det I den pågældende periode være nødvendigt ,
   at  fabrikanterne direkte attesterer      de mobile maskiners overens¬
   stemmelse med direktivets væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav ,
   uden at     de har de standarder      til  rådighed ,  der kan sikre en
   ensartet fortolkning af disse krav .
   Der er således fare for , at de fortolkningsforskelle af de væsent ¬
   lige krav , der vil opstå , så længe der         ikke foreligger egnede
   standarder , vil føre til hyppig brug af bestemmelserne i beskyt ¬
   telsesklausulen , og at direktivets effektivitet således vil blive
   væsentligt forringet .
   Det er klart , at dette forhold bør kunne bidrage til at skabe en
   stærk motivation for , at der gøres hurtige fremskridt Inden for den
   europæiske standardisering , og at industrien går aktivt Ind I dette
   arbejde .
 ---pagebreak---                                          7
    Det ar klart I Industriens Interesse , at der hurtigst muligt sker
    fremskridt I standardiseringsarbejdet , så der kan skabes et aner ¬
    kendt bevismiddel       for overensstemmelsen .
     Indtil   dette mål      er opfyldt , bør Kommissionen ved hjælp af en
    effektiv styring af de procedurer , der er fastlagt                  I forbindelse
    med    beskyttelsesklausulen ,        sørge    for ,   at   denne    klausul      Ikke
    anvendes    I alt for mange tilfælde . Dette vil kunne ske gennem et
    godt    samarbejde     mellem    Kommissionens       tjenestegrene ,   medlemssta ¬
    ternes kontrolmyndigheder og alle berørte parter . Behandlingen af
    de enkelte anmodninger om anvendelse af beskyttelsesklausulen bør
    føre    til     dannelsen    af   en   fælles    holdning     I   forbindelse      med
    vurderingen af de tekniske           løsninger , som opfylder de væsentlige
    sikkerheds- og sundhedskrav i direktivet , og der vil på denne måde
    kunne    gennemføres      en   forebyggende    foranstaltning mod en           senere
    stigning     1   antallet    af  tilfælde ,   hvor beskyttelsesklausulen an¬
    vendes .
   Denne     form for     samarbejde mellem Kommissionens tjenestegrene og
   medlemsstaternes        kontrolmyndigheder       eksisterer      allerede ,    og   har
   vist    sig     effektiv    i  forbindelse med        administrationen      af    flere
   direktiver , og bør kunne gennemføres på en uformel og pragmatisk
   måde , uden at Kommissionens enekompetence som vogter af fælles ¬
   skabsretten I henhold til Traktaten derved bringes I fare .
5. Standardiseringens rolle
   Standardiseringens rolle er på en fri og Ikke-blndende måde at
   kodificere det nuværende udviklingsstade for så vidt angår de
   midler , der skal iværksættes for at overholde de forpligtelser , der
   er fastsat I de væsentlige sikkerheds - og sundhedskrav . Da det I
   den nye metode er fastsat , at medlemstaterne er forpligtet til at
   formode , at produkter , der er fremstillet efter europæiske standar ¬
   der ,   er    I    overensstemmelse     med   de    væsentlige      sikkerheds-      og
   sundhedskrav , kan disse europæiske standarder I tilfælde af retssag
   udgøre en væsentlig begrænsning af            fabrikantens ansvar .
 ---pagebreak---                                    - 8 -
 Den europæiske standardisering bidrager både til den Industrielle
 rationalisering , forbedrer de mobile maskiners kvalitet , siger
 sikkerheden I forbindelse med brugen af de mobile maskiner og giver
 fabrikanten en form for juridisk sikkerhed .
Kommissionen har allerede de nødvendige Instrumenter til at kunne
øge standardiseringens betydning takket være de finansielle midler ,
der er afsat på Fællesskabets budget til finansiering af CEN's og
CENELEC ' s    aktiviteter ,    og Kommissionens       standardiseringsmandater
 til disse organer , som er fastsat I direktiv 83 / 189/ EØF med høring
af Det Stående Udvalg I henhold til artikel 5 I direktivet .
Uden     at   undervurdere      betydningen      af  disse   instrumenter , som
allerede      har    bevist    deres   effektivitet      på  det  praktiske  og
politiske      plan ,  er   det   klart ,   at  standardiseringens   vellykkede
gennemførelse , og dermed selve direktivets succes , hovedsagelig vil
være afhængig af ,       i hvor høj grad Industrien beslutter sig for at
gå Ind I standardiseringsarbejdet .
 I   første     halvdel     af   1987     tog   CEN   efter   tilskyndelse  fra
Kommissionen initiativ til at oprette et programmeringsudvalg for
mask insektoren bestående af repræsentanter for standardiserings¬
organerne og industrien .
Dette udvalg har tre opgaver :
     at opstille en oversigt over de eksisterende internationale og
     nationale standarder
-    at fastlægge standardiseringsbehovene I forhold til de væsent -
      I Ige krav
-    at    fastlægge    prioriteter     og    udarbejde   et  standardiserings¬
     program .
På grundlag af dette program vil Kommissionen efter at have
rådspurgt Det Stående Udvalg I henhold til direktiv 83/ 189/ EØF give
CEN/ CENELEC standardiseringsmandater i overensstemmelse med den
procedure , der er fastsat I artikel 6 i ovennævnte direktiv .
 ---pagebreak---                                          - 9 -
II . Dlrekt Ivforslaget
     1 .   Anvendelsesområde
          Anvendelsesområdet for dette forslag til direktiv omfatter et stor
          område , der går fra mobile maskiner af meget simpel konstruktion
           til mere Indviklede anlæg , som anvendes Inden for bygge- og anlægs¬
          sektoren .
         Anvendelsesområdet er Ikke fastlagt I en positivliste , men ved
          hjælp af en tilstrækkelig generel definition , således at det Ikke
          forældes I takt med teknologiens normale udvikling og fremkomsten
         af nye mobile maskiner på markedet .
         Ud over       visse udtrykkeligt    nævnte undtagelser     fastsættes der     I
         direktivforslaget en begrænsning , så der tages hensyn til eksisten¬
         sen af andre direktiver , der        Indeholder væsentlige sikkerheds- og
         sundhedskrav eller      tekniske forskrifter med hensyn til         de mobile
         maskiners fremstilling og konstruktion .
     2.  Overensstemme Isesat tester Ing
         Forslaget til direktiv om mobile maskiner indeholder bestemmelser
         om en ordning om overenstemme I sesat tester ing , for at maskinerne
         kan markedsføres og ibrugtages , der bygger på fabrikantens eller
         dennes     repræsentants   ansvar ,   idet  disse     I alle   tilfælde   skal
         erklære , at der er tale om overensstemmelse , og skal anbringe EF -
         mærket på maskinerne .
          I visse undtagelsestilfælde vil det blive krævet , at mobile maski ¬
         ner eller dele af mobile maskiner opnår forudgående godkendelse fra
         tredjemands side , såfremt der Ikke findes harmoniserede standar ¬
         der ,   eller    når den mobile maskine      Ikke   fuldstændig er    I over ¬
         ensstemmelse med en af de standarder , som fuldstændigt opfylder de
         gældende væsentlige sikkerheds - og sundhedskrav .
         Disse    undtagelsestilfælde    omhandles     i   bilag   IV  til   direktiv¬
         fors I åget .
 ---pagebreak---                                  10 -
Denne pligt til at udstede en overensstemme I seserk lær Ing og til at
anbringe EF-mærket udelukker naturligvis Ikke den mulighed , som
fabrikanten eller dennes repræsentant har for at få overens¬
stemmelsesmærker eller -attester fra tredjemand , for på denne måde
at begrænse deres eget ansvar I tilfælde af en retssag . Direktivet
pålægger     Imidlertid   Ikke medlemsstaterne gensidigt at anerkende
disse     overensstemmelsesbeviser ,    som  bør   forblive  et  privat
anliggende I de juridiske forbindelser mellem fabrikanterne og de
organer , der udsteder disse mærker eller attester . Kommissionen har
fundet , at denne Idsn Ing er I overensstemmelse med princippet om ,
at der Ikke I samme direktiv bør fastsættes forskellige lovbestemte
ordninger for overensstemmelsesattestering , som Indbyrdes Ikke har
samme værd I .
Det skal desuden understreges , at den fastsatte ordning med over ¬
ensstemmelsesattestering      på   grundlag  af  fabrikantens erklæring
gælder generelt for alle produkter , der omfattes af direktivet ,
uanset om fabrikanten har anvendt standarder eller ej .
Denne Idsn Ing synes at være den rigtige af fdlgende grunde :
    generelt , undtagen I særlige , begrænsede tilfælde I nogle lan¬
    de og for visse typer af maskiner , findes der Ikke i de gælden¬
    de nationale ordninger bestemmelser om forudgående attestation
    udstedt af tredjemand ;
    såfremt der Imidlertid skulle fastsættes en ordning om tvungen
    attestering udstedt af tredjemand for alle mobile maskiner , som
     Ikke svarer     til standarderne , ville dette praktisk talt gøre
    det nødvendigt at underkaste alle mobile maskiner laboratorie¬
    forsøg , inden de markedsføres , så længe alle standarderne Ikke
    foreligger ( og måske endda også derefter , idet det endnu Ikke
    er bevist , at det vil være nødvendigt med standarder for alle
    de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav , der er fastsat i
    d I rekt i vet ;
 ---pagebreak---                                        11
    nogle   af  de    væsentlige    sikkerheds- og       sundhedskrav     er  nemlig
    allerede tilstrækkeligt detaljerede , og en standard for dem ville
    kun   betyde     unødvendige      restriktioner      ved    konstruktionen    af
    maskinerne ) .
    Den ordning ,     der er    fastsat     I  direktivet ,   udgør   imidlertid en
    væsentlig ændring      i  forhold til       den ordning , der er gældende       l
    næsten alle medlemsstater .
    Selv om der på nationalt plan ganske vist er meget få eksempler på ,
   at der findes ordninger med forudgående attestering fra tredjemand ,
   bør    det   samtidig     nævnes ,     at    kontrolmyndighederne      vedrørende
   sikkerheden på arbejdspladsen i vid udstrækning har mulighed for at
   skønne    og    gribe  Ind ,   Især    i   forbindelse    med   Ibrugtagning   af
   udstyret .
   Disse beføjelser kan imidlertid på ingen måde ophæve direktivets
   betydning , der er baseret på ordningen med fabrikantens ansvar , for
   så vidt angår de forskrifter vedrørende konstruktion og frem¬
   stilling af mobile maskiner , som er fastsat I direktivet og nærmere
   fastlagt I standarderne .
   Det skal gentages , at den ændring l forhold til de nationale ord¬
   ninger , som dette forslag til direktiv                Indeholder , på fælles¬
   skabsplan er begrundet I og modsvares af det                   nye   forhold , at
   direktivet om produktansvar er trådt I kraft .
3. De væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav
   De væsentlige sikkerheds - og sundhedskrav opfylder en række
   kriterier , som man har måttet tage hensyn til ved udformningen af
   kravene . De har til formål at skabe en fællesskabslovgivning , hvori
   kravene til sikkerheden er Integreret .
   Det første princip , de Indeholder , er princippet om , at sikkerheden
   og sundheden skal integreres allerede ved konstruktionen og
   fremstillingen af den mobile maskine . Der er Ingen tvivl om , at en
 ---pagebreak---                                   12 -
 mobil maskine altid vil blive væsentligt sikrere , når alle de
 risici , den kan medføre , er blevet undersøgt I forbindelse med
 konstruktionen med henblik på at fjerne dem eller mindske deres
 virkninger ; ds supplerende forebyggende foranstaltninger og Især
 beskyttelsesanordn Inger , der senere kan anbringes på den mobile
 maskine , vil ofte vær® mindre effektive og dyrere end at fjerne
 ulykkesr Islciene     fra starten .
 Det andet princip har været at få omfattet alle de specifikke
 risici , som en mobil maskine kan Indebære , således at man forudser
og behandler alle de situationer , der kan være farlige for
brugernes sikkerhed og sundhed , hvad enten disse er operatorer
eller befinder sig i nærheden af den mobile maskine . Det er klart ,
at Ingen mobil maskine på samme tid skal opfylde alle de væsentlige
sikkerheds- og sundhedskrav          i direktivet , men kun de krav , som
svarer til de risici , der reelt foreligger .
Det tredje princip , som ganske givet er det , der rejser de stOrste
vanskeligheder , har været at udforme krav , som kan gælde for alle
mobile maskiner ( fra den mindste til den stOrste , fra den enkleste
til den mest       Indviklede ), samtidig med at man skulle respektere
tanken om ,    at de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav skulle
kunne anvendes , når der Ikke forelå standarder , og samtidig med at
der Ikke måtte ske en forringelse af sikkerheden og sundheden i
forhold    til  den    nuværende  situation    i  alle medlemsstater . Den
 losning , der er valgt , er at beskrive de væsentlige sikkerheds- og
sundhedskrav     I   form af karakteristikker ,    der skal være opfyldt ,
uden at det angives , hvorledes dette skal ske .
Fabrikanten har således fuld fortolkningsfrihed til at nå de
krævede karakter Ist ikker med henblik på at opfylde de væsentlige
sikkerheds- og sundhedskrav . Anvendelsen af harmoniserede stan¬
darder giver ham mulighed for at anvende en eller flere losninger ,
der er udarbejdet I samarbejde mellem alle parter ( lovgivende
myndigheder , fabrikanter , brugere ), og som således repræsenterer
teknikkens stade . Det står ham naturligvis frit for Ikke at fOlge
standarderne , men I så fald skal han vise , at han har nået et
sikkerhedsniveau , som er mindst lige så hOJt .
 ---pagebreak---                                           13
                                  Forslag t i l
                                RÅDETS DIREKTIV
                  om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
                         lovgivning om mobile maskiner
    RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
  under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
  Fællesskab , særlig artikel 100 A ,
  under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
  I samarbejde med Europa-Par I amentet ,
  under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
 ud fra følgende betragtninger :
(1 )   Det påhviler medlemsstaterne at sørge for deres borgeres og I givet
       fald også •husdyrs og goders sikkerhed og sundhed på deres område , Især
       arbejdstagernes sikkerhed og sundhed , bl.a . I forbindelse med risici ,
       der opstår ved anvendelse af mobile maskiner ;
(2 )   medlemsstaternes lovgivninger I forbindelse med forebyggelse af ulykker
       er meget forskellige ; de præceptive bestemmelser på området , som ofte
       suppleres med de facto bindende tekniske specifikationer og / eller fri ¬
       villige standarder , fører Ikke nødvendigvis til forskellige slkkerheds -
       og sundhedsniveauer , men udgør dog på grund af deres forske I I I gar tethed
       hindringer   for samhandelen   Inden   for Fællesskabet ; desuden    er   der
       væsentlige forskelle mellem de nationale ordninger om godkendelse og
       attestering af maskinernes overensstemmelse ;
(3 )  de gældende nationale bestemmelser vedrørende sikkerhed og sundhed , som
      sikrer beskyttelse mod risici , der skyldes mobile maskiner , skal Ind-
 ---pagebreak---                                                     14 -
        byrdes tllnærmes for at sikre fr ! omsætning af mobile maskiner , uden at
        de nuværende og velbegrundede beskyttelsesniveauer I medlemsstaterne
        derved    sænkes -,   de   bestemmelser      vedrørende         mobile   maskiners     kon¬
        struktion og fremstilling , som             fastsættes I dette direktiv med henblik
        på at skabe et sikrere arbejdsmiljø , skal Ledsages                      af    særbestem¬
       melser baseret på artlke' 118 A om tilrettelæggelsen af arbejdstagernes
        sikkerhed på arbejdspladsen ;
  (4 ) da disse raskiner er mobile, medfører de risici , som ikke er omfattet af de væsentlige krav i
       Rådets direktiv . .. £om incfcyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om maskiner) (1 ); de ri¬
       sici , som dækkes af nævnte direktiv, gør det nødvendigt at udforme de væsentligste krav forskelligt;
 (5 )  den sektor , der omfatter              mobile maskiner , udgør en væsentlig del af
       den mekaniske sektor , og er et af de vigtigste Industrielle områder
        Inden for Fællesskabets økonomi ;
 (6 )  hvidbogen om gennemførelse af det Indre marked , som Det Europæiske Råd
       godkendte i       juni   1985 ,   Indeholder     I afsnit 65 og 68 bestemmelser om
       anvendelse af den nye metode til harmonisering af lovgivningerne ;
 (7 )  de sociale omkostninger i forbindelse med det store antal ulykker , der
       direkte skyldes anvendelse af mobile maskiner , kan reduceres , hvis
       der allerede ved konstruktionen og fremstillingen af maskinerne tages
       hensyn til sikkerheden , og det samme vil kunne opnås ved                           korrekt
       opstilling og vedligeholdelse ;
( 8 ) direktivets anvendelsesområde skal bygge på en generel definition af
       udtrykket " mobil maskine " for at muliggøre den tekniske udvikling af
       maskinerne ; Det Stående Udvalg for Bedriftssikkerhed og Sundhedsforhold
       I Kulminer og I Anden Udv Ik I Ings industr I er blevet hørt                     og    har
       givet sin tilslutning til , at dette direktiv også skal finde anvendelse på
       mobile maskiner , der anvendes I miner ;
  (1)
 ---pagebreak---                                                     15 -
  (9 )   fællesskabsretten Indeholder I sin nuværende udformning bestemme I sor
         om , at der som undtagelse fra en af de grundlæggende regler for
         Fællesskabet, dvs . princippet om frie varebevægelser, ml accepteres      hindringer
         for   samhandelen mellem medlemsstaterne ,             der   skyldes   forskelle  I   du
         nationale lovgivninger vedrørende markedsføring af produkter , når
         sådanne forskifter kan anerkendes som               nødvendige       for    at opfyldt
         absolut nødvendige krav ; harmoniseringen af lovgivningerne bør derfor I
         det forel Igende tilfælde begrænses til at omfatte de forskrifter , dør
         er nødvendige for at opfylde de absolut nødvendige og væsentlige krav
        med hensyn til sikkerhed og sundhed I forbindelse med mobile maskiner ;
        disse krav skal afløse de nationale forskrifter på området , fordi da or
        væsent lige ;
 ( 10 ) overholdelsen af de           væsentlige krav om sikkerhed og sundhed er en
        betingelse for at                    sikre mobile maskiners sikkerhed ; disse
        krav skal gennemføres med sund fornuft , så der tages hensyn til det
        teknologiske stade på fabrikationspunktet samt de tekniske og økono¬
        miske forhold ;
 ( 11 ) anvendelsen af        mobile maskiner         som defineret I dette direktiv , k^.n
        kun vedrøre brugen af selve maskinen ved den af fabrikanten forventede
        brug ; dette udelukker ikke , at der eventuelt kan fastsættes anvendel ¬
        sesbetingelser , som ikke vedrører selve de mobile maskiner , for sa vidt
        som sådanne betingelser ikke medfører ændringer af maskinen i forhold til
        bestemmelserne i dette direktiv ;
( 12 ) I forbindelse med messer , udstillinger o . lign . skal det være muligt at
        udstille     mobile     maskiner     til  demonstration ,     som   I  forbindelse   med
        demonstrationen        ikke opfylder bestemmelserne         i   dette direktiv ; even¬
        tuelle Interesserede må imidlertid på passende vis gøres opmærksom på
        denne manglende overensstemmelse og på , at det ikke er muligt at
        erhverve de pågældende maskiner I den foreliggende udgave ;
 ---pagebreak---                                                   16 -
  ( 13 ) dette direktiv fastlægger derfor kun de væsentlige krav til sikkerhed
         og sundhed af generel art ; for at gøre det lettere for fabrikanterne at
         bevise , at maskinerne er I overensstemmelse med disse væsentlige krav ,
         og for at gøre det Lettere at kontrollere maskinernes overensstemmelse med de
         væsentlige krav , er det ønskeligt , at der på europæisk niveau
         foreligger harmoniserede standarder, for så vidt angår forebyggelse mod
         de risici , der skyldes maskinernes konstruktion og fremstilling ; disse
         harmoniserede standarder på europæisk plan udarbejdes af privatretlige
         organer , og skal bevare deres status som ikke bindende standarder ; i
         denne forbindelse anerkendes Comlté Européen de Normal Isat Ion ( CEN ) og
         Comlté Européen de Norma 1 1 sat Ion Electronlque ( CENELEC ) som or ¬
         ganer ,    der er kompetente til at vedtage de harmoniserede standarder I
         overensstemmelse med de generelle retningslinjer for samarbejdet mellem
         Kommissionen og disse to organer , som blev undertegnet den 13 . november
         1984 ; I dette direktiv forstås ved en harmoniseret standard en teknisk
         specifikation ( europæisk standard eller harmoniseringsdokument ), som er
         vedtaget af et af nævnte organer , eller af begge , efter mandat fra
        Kommissionen      I overensstemmelse med bestemmelserne            I  Rådets direktiv
        83/ 189 / EØF af 28 . marts 1983 om en informationsprocedure med hensyn til
        tekniske standarder og forskrifter (2), ændret ved direktiv 88 / 182 / EØF ( 3 ), samt i
        henhold til ovennævnte generelle retningslinjer ;
( 14 ) Indtil der vedtages harmoniserede standarder som defineret I dette
        direktiv , bør overholdelsen af de væsentlige krav og dermed de mobile
        maskiners frie omsætning lettes , ved at man på fællesskabsplan I en
        overgangsperiode godkender de produkter ,                 der       opfylder de
         godkendte       nationale standarder , ved hjælp af en fællesskabskontrol ¬
        procedure , der sikrer , at de nationale standarder opfylder de væsent ¬
         lige krav I dette direktiv ; I betragtning af den generelle og hori ¬
        sontale rolle , som det udvalg , der blev nedsat i henhold til artikel 5
  ( 2) EFT nr . L 109 af 26.4.1983 , S. 8 .
  ( 3 ) EFT nr . L 81 af 26.3.1988 , s . 75 .
 ---pagebreak---                                             17
       I  direktiv 83 / 189 / EØF , har spillet   I Fællesskabets standardiserings ¬
       politik og I særdeleshed dets rolle ved fastlæggelsen af de standarder ,
       der skal udarbejdes , og I det løbende arbejde vedrørende den europæiske
       og den nationale standardisering ,       er nævnte   udvalg det   rette til  at
       bistå Kommissionen i Fællesskabets kontrol med de nationale standarders
       overensstemmelse ; arbejdsmarkedets   parter    og Især arbejdstagerorgani ¬
       sationerne bør høres på passende vis I          forbindelse med standardise ¬
       ringsarbejdet og forvaltningen af dette direktiv ;
( 15 ) som det på nuværende tidspunkt er normal praksis I medlemsstaterne , bør
       bevisbyrden for, at de mobile maskiner            er i overensstemmelse
       med de væsentlige krav , påhvile f a b r i k anten ; overensstemme I sen med de
       harmoniserede standarder giver en formodning for, at der også er tale om
       overensstemmelse med de pågældende væsentlige krav ; det overlades helt
       til fabrikanten at afgøre , om han finder det nødvendigt at lade tredje ¬
       mand foretage undersøgelser og attestere ;
( 16 ) for visse typer          mobile maskiner eller masklndele , hvis anvendelse
        Indebærer     større risici , er det ønskeligt at fastsætte                 en
       strengere godkendelsesprocedure ; det er Imidlertid tilstrækkeligt kun
       at kræve obligatorisk gennemførelse af EF-typeaf prøvn i ngen I de
       tilfælde , hvor alle de berørte harmoniserede standarder Ikke overholdes
       eller kun overholdes delvis ;       EF-typeaf prøvn I ngsproceduren kan efter ¬
       følges af en EF-fabr i kanterk lær I ng , uden at der kræves en strengere
       ordning såsom forsikring om kvaliteten , EF-kontrol eller EF-over -
       vågning ;
 (17 ) det   er   uomgængeligt , at        fabrikanten eller dennes I Fællesskabet
       etablerede repræsentant udarbejder et teknisk produktionsdossier , inden
       der udstedes EF-overensstemme I seserk lær i ng ; det er Imidlertid Ikke
       uomgængeligt , at al dokumentation til stadighed er til rådighed , men
        den skal efter anmodning                kunne       stilles til rådighed ;
 ---pagebreak---                                           18 -
        detaljerede planer over de    dele ,    der Indgår I fremstillingen af de
       mobile maskiner    kan udelades ,  medmindre kendskab   hertil  er   absolut
       nødvendigt for at kunne kontrollere , om de væsentlige sikkerhedskrav
        er overholdt ;
( 18 ) er det Ikke muligt at forelægge det tekniske produktionsdossier , når en
       medlemsstat fremsætter begrundet anmodning herom , kan dette udgøre en
       formodning for , at den mobile maskine Ikke er I overensstemmelse med
       bestemmelserne ; og det er derfor tilstrækkeligt , hvis fabrikanten eller
       dennes repræsentant ved at underskrive EF-overensstemme I seserklær ingen
       garanterer , at dette dossier findes .
( 19 ) det er    Ikke kun nødvendigt at sikre fri omsætning ,     ibrugtagning og
       anvendelse af mobile maskiner eller tilbehør til sådanne, der er forsynet
       med EF-mærke og EF-overensstemme I sesattest ; det skal   ligeledes sikres,
       at maskiner , der ikke er forsynet med EF-mærket , frit kan omsættes, nir de
       er bestemt til at skulle Inkorporeres I en mobil maskine eller samles
       med andre mobile maskiner , så de udgør et kombineret anlæg ; sådanne
       mobile maskiner kan Imidlertid Ikke tages I brug , så længe de Ikke er
       blevet godkendt som værende i overensstemmelse , Idet de på grund af det
       manglende EF-mærke må betragtes som Ikke værende parate til anvendelse ;
(20) medlemsstaternes          ansvar    for   sikkerhed ,    sundhed     og andre
       aspekter ,  der omfattes af de væsentlige krav ,     bør anerkendes     I en
       beskyttelsesklausul , som indeholder bestemmelser om passende fælles¬
       skabsbeskyttelsesprocedurer ;
(21 ) modtagere af enhver beslutning , der træffes inden for rammerne af dette
       direktiv , skal have kendskab til begrundelsen for en sådan beslutning og
       til foreliggende retsmidler ;
 ---pagebreak---                                          19
( 22 ) der bør traffes de foranstaltninger , der skal bidrage til gradvis at
       gennemføre det Indre marked i en periode , der udløber den 31 . december
       1992 ; det Indre marked omfatter et område uden Indre granser , hvori den
       frie bevægelighed for varer , personer , tjenesteydelser og kapital er
       sikret -
 UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV ;
 ---pagebreak---                                           20 -
 KAPITEL I
                Anvendelsesområde , markedsføring og fri omsætning
                                      Artikel  1
 1.  Dette direktiv finder anvendelse på mobile maskiner , og fastlegger de
     væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav l forbindelse hermed .
2.   Ved " mobil maskine " forstås I dette direktiv et apparat , et redskab , en
     maskine eller et hjælpemiddel , der anvendes ved udførelse af arbejde på
     forskellige arbejdssteder , og som for at kunne fungere ,             skal  kunne
     bevæge sig under arbejdet ,      ved     at    den pågældende mobile maskine
     flyttes   kontinuerligt    eller   med   mellemrum   mellem    en   række   faste
     arbejdssteder . sådanne mobile maskiner kan        være     selvkørende     eller
     blive trukket , skubbet eller båret af en anden mobil maskine eller af
     en traktor .
     arbejdspladser kan f.eks . være byggepladser , steder hvor der udføres
     entreprenørarbejde ,    opmudr Ingsarbejde ,  vejarbejde ,  arbejde     I  miner ,
     stenbrud , sportspladser , marker , enge , parker, skove, grønne områder, steder
     hvor der dyrkes champignons, dr I vhuse , gårde , vandområder
-   maskiner , som er mobile under arbejdets udførelse , kan f.eks .              være
    scrapere , dumpers , harver , plove , såmaskiner , spredere , plantesprøjte-
    masklner , høstmaskiner , påhængsvogne ....;
-   mobile maskiner , hvor maskinen flyttes kontinuerligt eller med mellem­
    rum under arbejdets udførelse mellem en række faste arbejdssteder , kan
    f.eks . være hydrauliske gravemaskiner , Jordboremaskiner ,         renovations¬
    vogne , visse høstmaskiner , rambukke .
 ---pagebreak---                                                21
 3.  Tilbehør eller udstyr , som kan udskiftes i sin helhed, som er beregnet til
     udførelse af et bestemt arbejde , og som brugeren normalt selv sætter
     sammen med en mobil maskine , idet de to dele kan komme fra forskellige
     fabrikanter ,      anses for at udgøre en        selvstændig          mobil      maski -
     n e .
 4.  Dette direktiv anvendes pi landbrugs - og skovbrugstraktorer , som ikke
     omfattes af de gældende særdirektiver .
5.  Følgende maskiner omfattes Ikke af dette direktiv :
           mobile maskiner , hvis hovedfunktion er at løfte gods ,
    -      mobile maskiner , hvis eneste energikilde er den menneskelige kraft ,
           anvendt direkte ,
    -      transportmidler ,     dvs .  køretøjer som udelukkende er beregnet              til
           person-    eller   varetransport      ad   landevej .    Jernbane ,   vand- eller
            luftvej , og som Ikke er direkte Involveret I et givet stykke ar ¬
           bejde ,
           mobile maskiner til medicinsk brug ,
           mobile      maskiner ,      der opfylder ovennævnte definition , og som er
           omfattet af et EØF-d i rekt I v , der Indeholder væsentlige slkkerheds -
           og sundhedskrav eller tekniske forskrifter med hensyn til konstruk¬
           tion og fremstilling vedrørende sikkerhed og sundhed , for så vidt
           angår de risici , der omfattes af nærværende direktiv .
6.  Når en maskine er omfattet af               lavspændingsdirektivet , finder dette
    anvendelse , nir             de risici ,    der er af elektrisk art , er mere
    fremtrædende end de risici , som omhandles af nærværende direktiv .
                                          Artikel   2
1.  Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til, at mobile maskiner km kan markedsføres,
 ---pagebreak---                                          - 22 -
      ibrugtages og anvendes , hvis de ikke bringer personers og i givet fald
     husdyrs eller goders sikkerhed og sundhed i fare , nir de installeres ,
     vedligeholdes og anvendes korrekt ifølge deres formil .
2 . Bestemmelserne i dette direktiv berører ikke medlemsstaternes mulighed
     for - under iagttagelse af Traktaten - at fastsætte de krav , som de an¬
     ser for nødvendige for at sikre arbejdstagernes beskyttelse i forbindel ¬
     se med anvendelse af de pigældende mobile maskiner , for si vidt som det
     ikke indebærer ændringer af disse maskiner i forhold til bestemmelserne
     i dette direktiv .
3 . Den kontrol , som medlemsstaterne skal udføre i forbindelse med de for ¬
    pligtelser , der pihviler dem i henhold til stk . 1 , vedrører kun bestem¬
    melserne i dette direktiv .
4 . Medlemsstaterne kan ikke modsætte sig , at der pi messer , udstillinger
    osv . demonstreres mobile maskiner , som af demonstrationshensyn ikke er
    i overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv , nir det ved skilt ¬
    ning tydeligt er anført , at disse mobile maskiner ikke opfylder kravene ,
    samt at de ikke kan erhverves , før fabrikanten eller dennes i Fællesskabets
    etablerede repræsentant har bragt dem i overensstemmelse med kravene .
                                      Artikel 3
    Mobile maskiner skal opfylde de væsentlige sikkerhedskrav , der er anført
    i bilag I.
 ---pagebreak---                                      23
                                 Artikel   4
1.  Medlemsstaterne kan på deres område Ikke forbyde , begrænse eller hindre
   markedsføring ,  Ibrugtagning  og  anvendelse     af   mobile  maskiner ,   som
   opfylder bestemmelserne I dette direktiv , og som er forsynet med EF -
   mærke og ledsaget af EF-overensstemme I seserk lær Ing .
2. Medlemsstaterne kan Ikke forbyde , begrænse eller hindre markedsføring
   af mobile maskiner , som Ikke er forsynet med EF-mærke , når disse er
   beregnet til at skulle Inkorporeres i en mobil maskine eller samles med
   andre maskiner med henblik på at udgøre en mobil maskine . Medlems ¬
    staterne tillader imidlertid ikke ibrugtagning og anvendel ¬
    se af disse maskiner , så længe den mobile maskine ikke er ble -
    V et erklæret i overensstemmelse med direktivets bestemmelser og
    forsynet med EF-mærke .
   Nærværende stykke finder ikke anvendelse på udskifteligt tilbehør , hvis
    Inkorporering eller samling med en mobil maskine normalt foretages af
   brugeren .
                                 Artikel 5
1. Medlemsstaterne forudsætter , at mobile maskiner , der er forsynet med
   EF-mærke , og som ledsages af EF-overensstemme I seserk lær Ingen , opfylder
   de væsentlige sikkerheds - og sundhedskrav , der omhandles I artikel 3 .
2. Når en national standard , der gennemfører en harmoniseret standard ,
   hvis reference er blevet of fent I Iggort I De Europæiske Fællesskabers
   tidende , omfatter et eller flere væsentlige sikkerheds- og sund¬
   hedskrav , forudsættes den mobile maskine , der er fremstillet         I over ¬
   ensstemmelse med denne standard ,    at   være  I    overenstemme I se med de
   pågældende væsentlige krav .
 ---pagebreak---                                         24
    Medlemsstaterne offentliggør referencerne for de nationale standarder ,
    der gennemfører de harmoniserede standarder .
3.   Hvis    der Ikke findes harmoniserede standarder , giver de I stk . 4
    omhandlede nationale standarder anledning til samme formodning om
    overensstemme I se .
4.  Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de nationale standar ¬
    der , som de anser for at opfylde et eller flere væsentlige sikker ¬
    hedskrav .    Komm.i s s i onen   meddeler straks de øvrige medlemsstater
   denne tekst . Ifølge den i artikel 6 , stk . 2 , fastsatte fremgangsmåde
   underretter    den    medlemsstaterne   om   de  nationale   standarder , som
    formodes at være i overensstemmelse med de væsentlige krav .
   Medlemsstaterne offentliggør disse standarders reference . Kommissionen
   offentliggør ligeledes disse referencer I De Europæiske Fællesskabers
   Tidende .
                                    Artikel 6
1.  Finder en medlemsstat eller Kommissionen ,         at    de   i   artikel 5 ,
   stk .  2 omhandlede harmoniserede standarder      Ikke fuldt ud opfylder de
   væsentlige krav , der er omhandlet       i artikel 3 , og som vedrører dem ,
   Indbringer Kommissionen eller medlemsstaten sagen for Det Stående
   Udvalg , der er nedsat i henhold til direktiv 83/ 189/ EØF, i det
   følgende benævnt " udvalget ", og redegør for årsagerne hertil . Udvalget
   afgiver en hasteudtalelse .
   På baggrund af udvalgets udtalelse underretter Kommissionen medlems¬
   staterne, om det er nødvendigt at t i Lbaget række de pågældende
   standarder fra de i artikel 5 , stk . 2 , omhandlede offentliggørelser .
 ---pagebreak---                                         25
2.  Når Kommissionen har modtaget den I artikel 5 , stk . 4 , omhandlede med¬
    delelse , rådspørger den udvalget . På baggrund af udvalgets udtalelse
   underretter Kommissionen Inden en måned medlemsstaterne om , hvorvidt
   den pågsldende nationale standard må formodes at opfylde sikkerheds- og
   sundhedskravene , og   I bekræftende fald om dens referencer derfor skal
   offentliggøres på nationalt plan .
    Finder Kommissionen eller en medlemsstat,              at    en     national
   standard Ikke længere opfylder betingelserne for at kunne formodes at
   være I overensstemmelse med de I artikel 3 omhandlede væsentlige sik¬
   kerhedskrav ,     hører     Kommissionen          udvalget .   På      baggrund
   af udvalgets udtalelse underretter den medlemsstaterne,           om     den
   pågældende standard fortsat må formodes at opfylde de væsentlige
   sikkerheds - og sundhedskrav , og I benægtende fald at den skal slettes I
   de I artikel 5 , stk . 4 , omhandlede offentliggørelser .
                                    Artikel 7
1.  Konstaterer en       medlemsstat ,       at mobile maskiner , der er forsynet
   med et EF-mærke og anvendes Ifølge deres formål , risikerer at frembyde
   fare for personers sikkerhed og         i   givet  fald husdyrs eller goders
   sikkerhed , træffer den alle nødvendige foranstaltninger for at trække
   maskinerne tilbage fra markedet , forbyde deres markedsføring ,           Ibrug¬
   tagning , anvendelse eller indskrænke deres frie omsætning .
   Medlemsstaten underretter     straks Kommissionen om sådanne        foranstalt ¬
   ninger og anfører grundene til beslutningen , herunder navnlig om den
   manglende overensstemmelse skyldes :
   a)   at de   I bilag I      omhandlede væsentlige sikkerhedskrav        Ikke er
        opfyldt
   b)   ukorrekt anvendelse af de I artikel 5 omhandlede standarder
   c)   en mangel ved selve de I artikel 5 omhandlede standarder .
 ---pagebreak---                                               26 -
 2.  Kommissionen holder        hurtigst muligt       samråd med de berørte parter .
     Hvis Kommissionen efter et sådant samrad    konstaterer , at foranstaltningen er
    berettiget , giver den straks den medlemsstat , som har truffet foran¬
     staltningen , samt de øvrige medlemsstater underretning herom . Hvis
    den I stk . 1 omhandlede bes lutn I ng begrundes med en mangel ved selve
    standarderne , forelægger Kommissionen sagen for udvalget , hvis                  den
    medlemsstat , der har truffet beslutningen , har til hensigt at fastholde
    den , og Indleder de I artikel 6 omhandlede procedurer .
3.  Nar        en maskine ,     der   Ikke er    I   overensstemmelse med     sikkerheds¬
    kravene ,    er   forsynet    med       EF-mærke ,   træffer    den  kompetente  med­
     lemsstat    de fornødne      foranstaltninger over        for den ,  der  har påsat
    mærket , og underretter Kommissionen og de øvrige medlemsstater herom .
KAPITEL II
                                  Godkende I sesprocedure
                                         Artikel   8
1 . For at dokumentere de mobile maskiners overensstemmelse med direktivets
    bestemmelser skal        fabrikanten eller dennes        i  Fællesskabet etablerede
    repræsentant for hver af de fremstillede mobile maskiner udarbejde en
    E F-overensstemme Lseserk Lær i ng , der     udfærdiges     I  overensstemmelse med
    modellen I bilag II , og anbringe det I artikel 10 omhandlede EF-mærke
    på maskinen .
2.  Inden markedsføringen skal fabrikanten eller dennes I Fællesskabet eta¬
    blerede repræsentant foretage sig følgende :
 ---pagebreak---                                             27
    a)   hvis      den mobile maskine        Ikke er omhandlet        I  bilag   IV eller ,
         hvis     den omhandles , men fremstilles I overensstemmelse med de I
        artikel 5 omhandlede standarder , skal de udarbejde den I bilag V
        fastsatte dokumentation
    b)   hvis     den mobile maskine er omhandlet I bilag IV , men fremstilles
        uden at overholde eller delvis overholde de              I artikel    5 omhandlede
        standarder , skal de lade en model af den mobile maskine underkaste
        en EF-typeafprØvnlng , som omhandlet I bilag VI .
3.  Hvis    stk . 2 , litra a ), finder anvendelse , skal EF-overensstemme I ses¬
   erklæringen kun fastslå , at produktet er I overensstemmelse med direk ¬
    tivets  væsentlige      sikkerhedskrav ,      og   EF-mærket    skal   være    I over ¬
   ensstemmelse med den I bilag III anførte model .
    Hvis    stk . 2 , litra b ), finder anvendelse , skal EF-overensstemme I ses¬
   erklæringen fastslå , at produktet er I overensstemmelse med den model ,
   som er blevet underkastet EF-typeafprøvnIng , og EF-mærket skal være I
   overensstemmelse med den i bilag III anførte model .
4.  Har      hverken     fabrikanten   eller      dennes    I  Fællesskabet     etablerede
   repræsentant          opfyldt de i stk . 1 , 2 og 3 omhandlede forpligtelser ,
   påhviler      de    enhver ,     som       markedsfører           den      mobile
   maskine I Fællesskabet . De samme forpligtelser påhviler den , som samler
   mobile        maskiner     eller   dele     af    mobile   maskiner     af   forskellig
   oprindelse , eller som fremstiller maskinen til eget brug .
                                      Artikel 9
1. Den enkelte medlemsstat         underretter Kommissionen                og de øvrige
   medlemsstater om de organer , som den har udpeget til at udføre de I
   artikel   8,    stk .   2,   litra   b ),    omhandlede     godkendelsesprocedurer .
   Kommissionen offentliggør til orientering en liste over disse godkendte
 ---pagebreak---                                         28 -
    organer I De Europæiske Fællesskabers Tidende     og sørger for , at listen
     holdes ajour .
2.  Medlemsstaterne skal ved udpegelsen af kontrolorganerne overholde de
    i bilag VII omhandlede kriterier . Organer , som opfylder de evaluerings-
    kriterier , der er fastsat i de relevante harmoniserede standarder , for ¬
    modes at opfylde de pågældende kriterier .
3.  En medlemsstat , som har udpeget et organ , skal tilbagetrække godken¬
    delsen ,  hvis     den konstaterer , at organet Ikke opfylder de I stk . 2
    omhandlede kriterier . Den underretter straks Kommissionen og de øvrige
    medlemsstater herom .
KAPITEL I I I
                                    EF-Mærke
                                   Artikel   10
1.  EF-mærket består af bogstaverne EF i overensstemmelse med modellen i
    bilag III efterfulgt af de to sidste cifre I det årstal , hvor mærket er
    blevet anbragt .
2.  EF-mærket       anbringes     på maskinen   i overensstemmelse med nr .
    1.6.3 . i bilag I .
3.  Det er forbudt at anbringe mærker eller oplysninger på de mobile maski ¬
    ner , som på grund af deres udformning eller det sted , hvor de er
    anbragt , kan forveksles med EF-mærket .
 ---pagebreak---                                             29
 KAPITEL    IV
                               Afsluttende bestemmelser
                                       Artikel 11
Enhver afgørelse , der træffes       af en medlemsstat I medfør af dette direktiv,
begrundes       behørigt . Afgørelsen   meddeles  straks  den  berørte  part , som
samtidig skal underrettes om de retsmidler , der står til hans rådighed I
medfør af gældende lov l den pågældende stat, og om tidsfristerne for
anvendelse af sådanne midler .
                                       Artikel 12
1.   Medlemsstaterne vedtager og offentliggør        Inden den 1 . Januar 1991 de
     nødvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette
     direktiv . De underretter straks Kommissionen herom .
     Medlemsstaterne anvender disse bestemmelser fra den 1 . Januar 1993 .
2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til        de nationale rets¬
     forskrifter , som de udsteder på det område , der er omfattet af dette
     d l rekt l v .
                                      Artikel  13
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                                          Pa Rådets vegne
                                                              Formand
 ---pagebreak---                                            - 30 -
                                          BILAG 1
 VÆSENTLIGE SIKKERHEDS - OG SUNDHEDSKRAV
 GENERELLE BEMÆRKNINGER
 De generelle bemærkninger I forslaget til direktiv K0M(87 ) 564 endelig ud .,
ændret ved K0M(88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
 1.1 .      Generelle bemærkninger
 1.1.1 .    Deflnltloner
Definitionerne       i pkt .   1.1.1 . I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig
udg ., ændret ved K0M(88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse
med følgende tilføjelser :
4.     " Arbejdszone " , enhver zone i nærheden af en mobil maskine , hvor selve
       maskinen og/eller dens tilbehør manøvreres med henblik på arbejdets
       udførelse ;
5.     "fører ", operatør , der har tilladelse til at forestå kørsel med den
       mobile maskine ; han kan I givet fald også udføre andre opgaver enten
       fra førerpladsen eller et andet arbejdssted ; i visse tilfælde betjenes
       den mobile maskine af to operatører .
Bemærkninger :
1 .    Føreren kan
      -     enten befinde sig på selve den mobile maskine , han kaldes da
            " kørende fører ",
 ---pagebreak---                                             31
      -     eller    bevæge   sig  til fods    I umiddelbar nærhed   af den mobile
           maskine , han kaldes da " gående firer " ,
      -    eller     forblive på en fast eller flytbar post ,      Idet han fjern-
           betjener den mobile maskine .
 2.   Kirsel med mobile maskiner skal altid foretages af en firer ; de mobile
      maskiner kan       imidlertid befinde sig på andre arbejdssteder end det
      sted , hvor fireren befinder sig , når han styrer den mobile maskine ; de
      kan også betjenes af flere operatirer , der arbejder sammen .
 1.1.2 .   Principper for Integrering af sikkerheden
Pkt . 1.1.2 . I forslaget til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse , men pkt . 1.1.2 . g )
affattes således :
“ Ved konstruktion og fremstilling af maskiner , som ligeledes er bestemt til
 Ikke-profess lone I le brugere , skal fabrikanten tage hensyn til de muligheder
for at træffe generelle sikkerhedsforanstaltninger , som med rimelighed må
forventes at være til stede på et ikke-profess lone I t arbejdssted .
1.1.3 .    Materialer og produkter
Pkt . 1.1.3 .    I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
1.1.4 .    Be lysn I ng
Pkt . 1.1.4 . I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM(88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med filgende
ændr Inger :
 ---pagebreak---                                          32 -
 Første afsnit affattes således :
 Såfremt fabrikanten har fremstillet den mobile maskine , så den kan anvendes
 om natten eller på mørke steder , skal den omfatte en belysningsanordning ,
 som afhængig af det arbejde , der skal udføres , sikrer et tilstrækkeligt
 udsyn over arbejdszonen , for så vidt andet ikke er bestemt I færdselsloven
 eller andre gældende love ( f.eks . top- og s Ide lanterner ) .
Tredje afsnit affattes således :
Såfremt visse Indre dele regelmæssigt skal undersøges , bør de være forsynet
med egnet belysning eller stikkontakt for håndlampe . Det samme gælder for
de områder , hvor der foretages indstilling og vedligeholdelse . Dette krav
gælder ikke for mobile maskiner , som udelukkende er beregnet til arbejde
under Jorden .
1.1.5 .    Udformning af den mobile maskine med henblik på håndtering
Pkt . 1.1.5 .   I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse , bortset fra første
tankestreg I første stykke , som affattes således :
      kunne opstilles og demonteres uden fare , f.eks .: stabiliteten skal være
      sikret ; der må Ikke kunne opstå farlige bevægelser , når den mobile
      maskine håndteres I overensstemmelse med fabrikantens anvisninger osv .;
1.2 .      Betlen Ingsânordn inger
1.2.1 .    Førerpladsen
Førerpladsen skal være udformet og fremstillet på en sådan måde , at alle
nødvendige bevægelser for betjening af den mobile maskine kan udføres fra
førerpladsen uden fare for føreren , og uden at han derved trættes unødigt .
 ---pagebreak---                                        33
 Såfremt der er tale om en kørende fører , skal han , hvis den mobile maskines
 dimensioner og / eller de forventede anvendelsesvilkår muliggør dette , være
 anbragt I en førerkabine .
 Denne kabine ska I :
     omfatte et sæde , medmindre føreren nødvendigvis skal arbejde stående
     være udformet og fremstillet på en sådan måde , at føreren beskyttes mod
     vejrliget og vanskelige klimatiske forhold
     give føreren mulighed for hurtigt at forlade kabinen .
De   materialer ,   der  anvendes  ved  fremstillingen   af  kabinen  og  dens
 Indretning , må Ikke være let antændel Ige .
Afhængig af det arbejde , der skal udføres , og de klimatiske forhold på
anvendelsesstedet , skal kabinen udformes , fremstilles og / eller udstyres på
en sådan måde , at der sikres føreren gode arbejdsvilkår ( f.eks .:
udluftning , opvarmning , sigtbarhed , støjdæmpning , beskyttelse mod faldende
objekter eller mod væltning . ).
Sigtbarheden fra førerpladsen skal være tilstrækkelig stor til , at føreren
uden fare for sig selv eller de udsatte personer kan manøvrere maskinen og
dens tilbehør ved normal brug . Om fornødent skal der anbringes optiske
anordninger , der kan afhjælpe manglende direkte udsyn .
Der kan indrettes flere førerpladser ( to eller flere ) for at lette førerens
manøvrering af den mobile maskine fremad og bagud ; I så fald skal alle
pladser være udstyret med alle de nødvendige betjeningsorganer . Når føreren
fra en given førerplads Ikke direkte kan se de andre pladser , skal den
mobile maskine udformes og fremstilles på en sådan måde , at det kun er
muligt at betjene én enkelt af førerpladserne ad gangen .
Den mobile maskine skal udformes og fremstilles på en sådan måde , at der
fra førerpladsen ikke er mulighed for utilsigtet kontakt med hjul eller
larvefødder . Førerpladsen skal udformes og fremstilles på en sådan måde , at
 ---pagebreak---                                         34 -
 enhver sundhedsfare som fdige af udstødningsgas og / eller Iltmangel hindres .
 1.2.2 .   Sæder
Førersædet på en mobil maskine skal være således udformet , at føreren
sidder stabilt , det skal være behageligt og let at tilpasse til førere af
forskellig vægt og størrelse .
Når den mobile maskine er udstyret med en beskyttelsesstruktur mod vælt -
nlng , skal sædet være udstyret med en sikkerhedssele , som Ikke forhindrer
bevægelser , der opstår som følge af aff Jerningen eller som er nødvendige
for styringen af den mobile maskine , eller med en tilsvarende anordning .
Sædets forankring skal kunne modstå alle de belastninger , som den eventuelt
kan udsættes for f.eks . ved væltnlng .
Såfremt der ikke er noget gulv under sædet , skal kabinen være udstyret med
fodstøtter , der er beklædt med et skrldsikkert materiale .
Såfremt der lejlighedsvis eller regelmæssigt transporteres andre operatører
end føreren på den mobile maskine , skal der indrettes egnede pladser , helst
 I form af sæder , som sikrer , at transporten kan ske uden fare . Når disse
sæder forefindes , skal de opfylde ovennævnte bestemmelser .
1.2.3 .    Betjeningsanordningernes sikkerhed og pålidelighed
Pkt . 1.2.1 . I forslaget til direktiv K0M(879 564 endelig udg ., ændret ved
K0M(88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
1.2.4 .    Bet Jen I ngsanordn I nger
Pkt . 1.2.2 . I forslaget til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med følgende
ændr Inger :
 ---pagebreak---                                           35
  I begyndelsen Indføjes følgende stykke :
  Føreren skal fra førerpladsen kunne betjene alle betjeningsanordninger , som
 er nødvendige for , at den mobile maskine kan fungere , bortset fra de
  funktioner , hvis igangsætning kan ske uden fare ved hjælp af betjenings¬
 organer , der er anbragt et andet sted end ved førerpladsen . Der er f.eks .
 tale    om  andre   arbejdssteder  end   førerpladsen ,   som   betjenes    af   andre
 operatører end føreren , eller hvis betjening kræver , at           føreren forlader
 førerpladsen , for at manøvren kan ske uden fare .
 Efter sjette tankestreg tilføjes følgende tankestreger :
      når der forefindes pedaler , skal deres form , dimensioner og afstanden
      mellem    dem  være  hensigtsmæssig ,  og  de   skal   være   forsynet    med  en
      skridsikker overflade , som let kan renholdes ,
 -    bremse-,    speeder - og  koblingspedaler   og   pedaler    til  omstilling    af
      kørselsretningen , når sådanne forefindes , skal udformes , fremstilles og
      anbringes på en sådan måde , at de kan betjenes , uden at der opstår
      fej Ibet jenlng ,
-     de forskellige pedalers funktioner skal        være klart angivet       I brugs¬
      anvisningen , samt være angivet tydeligt på et sted , hvor Instruk ¬
      tionerne ikke kan ødelægges , og hvor føreren hele tiden kan se dem fra
      den normale førerpost ,
      betjeningsanordningerne til acceleration og bremsning af mobile maski ¬
      ner på skinner , der er beregnet til anvendelse i underjordiske miner ,
      skal være manuelle . Dog kan dødemandsknappen betjenes med foden .
-     I  forbindelse med en mobil maskine på hjul          skal   styringsmekanismen
     udformes og frremstilles på en sådan måde , at styrken af pludselige
     bevægelser I rattet eller styrehåndtaget , som skyldes styrehjulenes
     reaktion , mindskes .
I slutningen af punktet tilføjes :
når betjeningsanordningernes funktion kan Indebære fare , f.eks . farlige
bevægelser , skal de gå tilbage I neutral stilling , så snart operatøren
 ---pagebreak---                                              36 -
 slipper    dem ,   bortset   fra   de   betjeningsorganer ,  som  har  flere   forud
 fastsatte still Inger .
 Når   der   på    selvkørende    maskiner    forefindes  andre   arbejdssteder   end
 hovedførerp I adsen , skal de betjeningsorganer , der findes på disse steder ,
 kunne aflåses fra hovedførerp I adsen .
Alle organer til blokering af differentialet skal udformes og anbringes på
en sådan måde , at differentialet kan deblokeres , medens maskinen er I
bevægelse .
Betjeningsorganerne på mobile afstivninger skal udformes og anbringes på
den sådan måde , at operatørerne ved flytning af afstivningerne beskyttes af
en   afstivning ,    der   allerede   er   anbragt . Betjeningsorganerne   skal  være
beskyttet , så utilsigtet Igangsætning undgås .
1.2.5 .    Igangsætning
 Igangsætning af en mobil maskine eller gentilkobling af den efter et stop
uanset årsagen hertil samt en væsentlig ændring af hastigheden må kun kunne
ske ved en bevidst handling i forbindelse med et betjeningsorgan , der er
beregnet hertil , bortset fra det tilfælde , hvor der er tale om automatisk
styr Ing .
Kørsel med en mobil maskine med kørende fører må kun kunne foretages , når
føreren befinder sig på førerpladsen og er sikker på , at han kan
kontrollere den mobile maskine .
Kørsel med en mobil maskine med gående fører må kun kunne foretages , når
føreren udøver en vedvarende påvirkning af betjeningsorganet ; såfremt denne
anordning Ikke forefindes , skal der forefindes en anordning , der muliggør
hurt ig standsning .
Alle    mobile    maskiner   skal   være   udstyret   med midler   til  hindring   af
utilsigtet igangsætning .
Starteren må kun kunne fungere , når det ved egnede midler ( f.eks .: udkob¬
ling , frigear osv .) sikres , at der ikke kan opstå utilsigtede bevægelser I
 ---pagebreak---                                              37
 den mob Ile maskine eller dens t I I behør .
  I  forbindelse med      forbrændn I ngsmotorer  skal   startanordningerne gøre   det
 muligt at sætte motoren Igang uden hjælp af farlige hjælpemidler .
 1.2.6 .    Stopindretnlnger
 Pkt . 1.2.4 .   I   forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
 KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse , og der Indføjes I
 begyndelsen følgende fem afsnit :
 Ud over de krav , der skal være opfyldt ved kørsel på offentlig vej , skal de
 selvkørende mobile maskiner samt påhængsvogne opfylde visse krav med hensyn
 til   drifts-, nød- og parkeringsbremser , som tjener til at sikre , at de
mobile maskiner kan anvendes og betjenes på en sikkerhedsmæssig forsvarlig
måde under de forskellige vilkår med hensyn til f.eks . Jorbundens
beskaffenhed og hældningsgrad , som fabrikanten har anført , og som svarer
 til de forhold , hvorunder der normalt arbejdes .
Sænkning af farten og standsning af selvkørende mobile maskiner skal kunne
ske ,    ved at     føreren påvirker     en hovedanordning .     Såfremt  hovedbremsen
svigter , skal en nødbremse , som betjenes fuldstændig uafhængigt , og som er
 let at nå , gøre det muligt at sænke farten og standse .
Det standsede materiels fortsatte immobilisering skal opnås ved hjælp af en
parkeringsanordning , som udelukkende er mekanisk , og som kan forblive
blokeret ; denne parkeringsbremse kan være én af de anordninger , der
omhandles I ovenstående afsnit .
En fjernstyret mobil maskine ( kabel ,         radlo , osv .) skal udformes og frem¬
stilles , så den automatisk standser , såfremt føreren har mistet kontrollen
over den .
Lokomotiver        til   underjordiske     miner    skal    være   udstyret   med   en
" dødemandsknap ", som påvirker maskinens betjeningskredsløb .
 ---pagebreak---                                          38 -
 1.2.7 .   Bag lænskdrse I
  I forbindelse med mobile maskiner med gående fører må maskinen kun kunne
bringes til at køre baglæns , hvis denne funktion Ikke udgør nogen fare ;
hastigheden ved baglænskørsel skal være sådan , at den Ikke udgør nogen fare
for føreren .
 I forbindelse med landbrugs - og skovbrugsmaskiner , hvor føreren er gående
og hvorpå der bagved er monteret et roterende tilbehør , må maskinen kun
kunne bringes til at køre baglæns , når tilbehøret er frakoblet . Såfremt
maskinen kører ved hjælp af tilbehøret , er det tilstrækkeligt , at hastig¬
heden ved baglænskørsel er sådan , at den Ikke udgør nogen fare for føreren .
Når det sædvanlige sted , hvor en fører , der ledsager maskinen ved baglæns¬
kørsel , skal opholde sig , er beliggende på den mobile maskines kørsels¬
 linje , skal den mobile maskine udformes og fremstilles således , at enhver
fare for at føreren kan blive klemt , såfremt han falder , undgås ( f.eks .
anvendelse af et betjeningsorgan med konstant påvirkning ).
1.2.8 .    Hast ighedsomsk I f ter
Pkt . 1.2.5 . I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
1.2.9 .    Svigt I energitilførslen
Den berørte del af pkt . 12.6 . i forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig
udg ., ændret ved K0M(88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
1.2.10 . Svigt I styringskredsløbet
Den berørte del af pkt . 1.2.7 . i forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig
udg ., ændret ved K0M(88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse
 ---pagebreak---                                              39 -
 med følgende tilføjelse :
       Svigt   i   styreanordningen ,    når en sådan foreligger , må      Ikke kunne
       forhindre ,     at  den mobile maskine kan styres    I  det   tidsrum , der er
       nødvendigt , for at den kan placeres på et sted , hvor den Ikke frembyder
       fare .
 1.3 .     Beskyttelsesforanstaltninger mod mekaniske risici
 1.3.1 .   Risici    I   forbindelse med stabiliteten
Den     mobile   maskine      samt  dens  dele  og  udstyr skal    være  udformet  og
fremstillet således , at den under normal brug er tilstrækkelig stabil til
at kunne anvendes , opmagasineres og / eller parkeres uden fare for , at den
vælter , falder ned eller flytter sig utilsigtet .
Mobile afstivninger skal udformes og fremstilles på en sådan måde , at de
bevarer den rigtige orientering , når de flyttes , og Ikke skrider ud , inden
de sættes under tryk . De skal være udstyret med forankringspunkter for de
enkelte hydrauliske grubeafstivningers rørplade .
1.3.2 .    Risici   I    forbindelse med utilsigtede bevægelser
Når en del af en mobil maskine er blevet standset , må det sikres , at dens
tilbageløb fra den position , hvor den er blevet standset , uanset årsagen
til standsningen og uden påvirkning af styringsorganerne , Ikke skaber fare
for udsatte personer .
Den mobile maskine skal udformes og fremstilles på en sådan måde , at
virkningen af en flytning af dens tyngdepunkt reduceres , og faren I for ¬
bindelse med denne flytning fjernes .
 ---pagebreak---                                        - 40 -
 1.3.3 .   Brudfare ved betjening
 Pkt . 1.3.2 .   i forslag til direktiv ( K0M)87 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse , dog således at
 fjerde afsnit ændres som følger :
De dele af mobile maskiner , som drejer med stor hastighed , og for hvilke
der trods de trufne foranstaltninger fortsat er fare for sprængning eller
brud , skal monteres og af skærmes på en sådan måde , at brudstykker af dem
tilbageholdes , eller såfremt dette ikke er muligt , på en sådan måde , at de
 ikke spredes I retning af førerposten og / eller arbejdsstederne .
1.3.4 .    Risici  I forbindelse med væltnlng
Når der ved anvendelse af en selvkørende mobil maskine med fører og even¬
tuelt kørende operatører består en væl tningsfare , skal maskinen udformes og
fremstilles på en sådan måde , at den , såfremt dens dimensioner muliggør
dette , udstyres med et førerværn mod denne fare ( ROPS ). Dette førerværn
skal være i overensstemmelse med de gældende særdirektiver .
For mobile landbrugs - og skovbrugsmaskiner kan fører vær net mod væltnlng
være et af de førerværn , der er påkrævet for landbrugs- og skovbrugshjul ¬
traktorer , som beskrevet i de gældende særdirektiver .
1.3.5 .    Risici  I forbindelse med genstandes fald
Der skal træffes foranstaltninger til at forhindre fald eller udslyngning
af genstande og materialer fra selve den mobile maskine , eller genstande og
materialer som er skabt ved dens arbejde , og som frembyder en fare for de
udsatte personer .
Når anvendelsen udsætter føreren og de eventuelle operatører for faldende
genstande eller materialer , skal den mobile selvkørende maskine med kørende
fører udformes og fremstilles på en sådan måde , såfremt dens dimensioner
muliggør dette , at den kan udstyres med et førerværn mod denne fare ( FOPS ).
Dette førerværn skal være i overensstemmelse med de gældende særdirektiver .
 ---pagebreak---                                            41
 1.3.6 .    Risici   I forbindelse med fald samt adgangsveje til arbejdsstedet og
            Intervent lonspunkter
 Fabrikanten skal forsyne maskinen med adgangsveje , der gør det muligt på en
 sikker måde at nå og forlade alle hensigtsmæssige steder I forbindelse med
 arbejdsoperationer ,       Indstilling   og   vedligeholdelse ; der  bør   vises
 førerpladsen særlig opmærksomhed .
De dele af den mobile maskine , som det må forventes , at personer eventuelt
skal have adgang til at bevæge sig på eller opholde sig på , skal udformes
og fremstilles på en sådan måde , at fald undgås ( f.eks . være udstyret med
rækværk , låger osv .); de skal være forsynet med en skridsikker overflade ,
trin , stlgejern , som er       lette at rengøre , og vand eller snavs skal   let
kunne     bortledes .    Støtteoverfladen  skal  være  tilstrækkelig stor  og  om
fornødent forsynet med sidekanter .
De mobile afstivninger må ikke hindre personalets bevægelsesfrihed .
Maskinen skal være udstyret med fastholdelsesanordninger ; det bør undgås ,
at betjeningsorganerne kan anvendes som støttepunkter eller fastholdelses ¬
punkter .
1.3.7 .    Risici  I forbindelse med overflader , kanter , hjørner
Pkt . 1.2.3 .    i forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
1.3.8 .    Risici  I   forbindelse med kombinerede mobile maskiner
Pkt . 1.3 . 4.0 . I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
 ---pagebreak---                                              42
 1.3.9 .     Risici   I forbindelse med variationer I værktø Jernas rotations
             hast Ighed
 Pkt . 1.3.4 . b . I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
 KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
 1.3.10 . Risici I forbindelse med koblingsanordninger
 Mobile maskiner , der anvendes til at trække , eller som er beregnet til at
 blive trukket , skal være udstyret med koblingsanordninger , der er konstru¬
 eret , fremstillet og anbragt på en sådan måde , at tilkobling kan ske let og
 sikkert . Især skal mobile maskiner , der er forsynet med en trækstang , være
 forsynet med en anordning , der forhindrer , at stangen kan falde ned , og som
 sikrer ,    at  den understøttes ,    eller   eventuelt  opsamles  af  det  trækkende
 køretøj .
 I forbindelse med mobile landbrugs- og skovbrugsmaskiner skal stangholderen
 have en kontaktflade , der , beregnet på grundlag af den anvendte masse , skal
kunne hvile på et ikke fast underlag .
 1.3.11 . Risici       I forbindelse   med  kraf toveførse I mellem   den  selvkørende
            mobile maskine ( eller traktoren ) og den trukne mobile maskine
Kardanaksler , der forbinder en selvkørende mobil maskine ( eller en traktor )
med en mobil         maskine ,  der  trækkes ,   skal være beskyttet    både ved den
selvkørende maskines side og ved den trukne maskines side I hele akslens og
dens kardan leds længde .
På den selvkørende maskine eller traktoren skal det kraftudtag , hvortil
kraftoverføringsakslen er fastspændt , været beskyttet enten af en
beskyttelsesskærm , der er fastgjort til den selvkørende mobile maskine
( eller traktoren ), eller enhver anden anordning , som sikrer en tilsvarende
beskytte I se .
På den mobile maskine , der trækkes , skal kraftudtaget være lukket Inde I en
beskyttelsesskærm , der er fastgjort på den mobile maskine .
Bortset fra særlige tilfælde ( f.eks . i forbindelse med meget korte aksler )
må der ved kraftoverførsel ved hjælp af kardanled kun forefindes en moment-
 ---pagebreak---                                               43
 begrænser eller en f r I I øbskob I i ng på den side , hvor den er fastgjort til
 den tilkoblede maskine .
 Enhver mobil maskine , der trækkes , og hvis funktion forudsætter tilstede¬
 værelse af en transmissionsakse , som forbinder den med en selvkorende mobil
 maskine eller     en  traktor ,     skal  omfatte et   t I Ikobl Ingssystem for  trans-
 misslonsakslen , der er således indrettet , at transmissionsakslen og dens
 beskyttelsesanordning Ikke beskadiges ved kontakt med Jorden eller en del
 af maskinen , når maskinen er frakoblet .
Beskyttelsesanordningens          ydre  dele  skal  konstrueres ,    fremstilles og an¬
bringes på en sådan måde , at de ikke kan dreje rundt sammen med trans ¬
missionsakslen , således at enhver skade som følge af indvikling eller
afrivning ved kontakt med en anden del undgås . Beskyttelsesanordningen
skal dække akslen hen til enderne af gaflerne I                 forbindelse med enkelte
kardanled og mindst indtil midten af det eller de ydre led i forbindelse
med såkaldte v I dv i nke I led .
Beskyttelsesanordningen for transmlsslonskardanakslerne                som beskrevet   I
foregående styke må Ikke kunne anvendes som trinbræt .
1.2.12 . Forebyggelse af risici         I forbindelse med bevægelige dele
Pkt . 1.3.5 .   I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med følgende til ¬
føje I ser :
1.3.12.1 .     Risici  I forbindelse med bevægelige kraftoverførende dele
De mobile dele på mobile maskiner , der anvendes til kraftoverførsel eller
overførsel af bevægelse , skal være konstrueret , fremstillet , anbragt eller ,
såfremt dette ikke er muligt , være forsynet med s I kkerheds Indretn Inger ,
således at enhver fare for kontakt , som kan medføre ulykker , forhindres
under arbejdets udførelse , f.eks . i form af sammenstød , overskæring , brud ,
 ---pagebreak---                                              44
 som følge af deres relative bevægelse , hastighed , den anvendte energi , dis¬
 position , disse deles form eller de materialer , der er anvendt til deres
  f remst 1 1 I Ing .
 Sikkerhedsindretningerne skal , når det er muligt , være faste afskærmninger
 bl.a . 1 de tilfælde , hvor der sjældent foretages Indgreb . De skal være
 robuste og solidt fastholdt . De skal være fastgjort på en sådan måde , at de
 kun kan åbnes ved anvendelse af et værktøj eller en nøgle .
 Såfremt der er tale om hyppige indgreb , kan der anvendes bevægelige af¬
 skærmninger , som forbliver på materiellet , når de åbnes , og som fastholdes
 på en sådan måde , at det Ikke kræver anvendelse af værktøj eller en nøgle ,
 for at de kan åbnes , forudsat at der samtidig anbringes en aflåsnings¬
mekanisme , som Indebærer , at åbning af afskærmningen får de bevægelige dele
 til at standse , og at         lukning af den ikke gør det muligt at sætte dem
 Igang , medmindre der er tale om en bevidst påvirkning af det betjenings¬
organ , der er beregnet hertil .
 I forbindelse med forbrændingsmotorer skal adgang til motorrummet , såfremt
en sådan findes , forhindres ved hjælp af aftagelige afskærmninger , som ikke
nødvendigvis skal være forsynet med aflåsningsanordninger , men således at
deres åbning enten kræver anvendelse af værktøj eller en nøgle eller be¬
tjening af en anordning , der er anbragt på førerpladsen , når denne er
anbragt I en fuldstændig lukket kabine med aflåselig adgang .
1.3.12.2 .         Risici  I forbindelse   med  bevægelige dele , der bidrager til
                   arbejdets gennemførelse
Når den mobile maskine omfatter et arbejdssted , som betjenes af en eller
flere operatører ud over det sted , der betjenes af føreren , skal de mobile
dele , som bidrager til udførelsen af arbejdet , og som på grund af deres
relative bevægelse , hastighed , masse eller den energi , der anvendes , kan
forårsage ulykker , blandt andet som følge af sammenstød , overskæring , brud ,
udslyngning osv ., være konstrueret , fremstillet , anbragt , betjent på en
sådan måde , at de ikke kan nås , medens de bevæger sig . Såfremt dette ikke
er muligt ,        skal  de være forsynet med afskærmninger eller beskyttelses¬
anordninger , der sikrer en tilsvarende beskyttelse .
 ---pagebreak---                                                45
 Når adgang til visse af disse bevægelige dele Ikke kan forhindres fuld¬
 stændigt eller delvis , medens de fungerer , som følge af at de operationer ,
 der udføres , kræver , at operatøren griber Ind , skal disse mobile dele Inden
 for     det    teknisk   mulige , være   forsynet    med  afskærmninger     eller  beskyt ¬
 telsesanordninger , der begrænser adgangen , og f.eks . forhindrer adgang til
 de   dele ,     som   Ikke  anvendes   til   arbejdet .   De  skal    være   forsynet  med
 anordninger , der gør det muligt at fjerne risikoen for ulykker , hvis den
opstår , f.eks . nødstop , og som er let tilgængelige fra risikozonen . Hvis
arbejdsstedet          Ikke   kan  ses    direkte     fra   førerpladsen ,    skal   enhver
 igansætnlng        først   kunne   foretages     fra   førerpladsen ,    når   de  berørte
operatører ved at trykke på et betjeningsorgan har givet den fornødne 1 1 I –
 I ade I se .
Der bør        træffes alle nødvendige foranstaltninger          til  at   forhindre util ¬
sigtet standsning af bevægelige arbejdsdele .                Hvis der på trods af de
foranstaltninger ,        der er truffet ,    Indtræffer en standsning ,       skal  brugs¬
anvisningen og eventuelt en angivelse på maskinen Indeholde de nødvendige
oplysninger til sikring af en risikofri igangsætning .
1.4 .         Beskyttelsesforanstaltninger mod andre risici
1.4.1 .       Risici  I forbindelse med elektrisk energi
Pkt . 1.5.1 . I forslag til direktiv K0MC87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med tilføjelse af
følgende to ekstra afsnit :
Akkumulatorkassen skal fremstilles og placeres på en sådan måde , at
udslyngning af elektrolyt på operatøren I videst muligt omfang forhindres ,
også I tilfælde af væltning og / eller med henblik på at mindske dannelsen af
dampe på de steder , hvor operatørerne befinder sig .
Den mobile maskine skal være konstrueret og fremstillet således , at bat ¬
teriet     let kan frakobles .
 ---pagebreak---                                             46 -
 1.4.2 .    Risici    I forbindelse med statisk elektricitet
 Pkt . 1.5.2 .     I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., andret ved
 KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
 1.4.3 .    Risici   I forbindelse med andre energiformer end el
 Pkt . 1.5.3 .    I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., andret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
 1.4.4 .    Risici   I forbindelse med meget høje eller meget  lave temperaturer
Pkt .   1.5.4 .  I   forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
K0M(88)267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
 1.4.5 .    Brandfare
Pkt . 1.5.5 .    I   forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med tilføjelse af
følgende to afsn i t :
såfremt den mobile maskines dimensioner gør det muligt ,            skal   den være
forsynet med :
      enten fastgørelsesanordninger , der muliggør anbringelse af Ildslukkere ,
      som er let tilgængelige
-     eller slukningssystemer , som automatisk Igangsættes . Disse systemer er
      obligatoriske for mobile maskiner ,        der er beregnet   til   at skulle
      anvendes i miner under jorden , og som er let antændel Ige .
Mobile maskiner med forbrændingsmotor , som er beregnet til at skulle
anvendes I miner under Jorden , må udelukkende være udstyret med en diesel ¬
motor . Deres bremsesystem skal konstrueres og fremstilles , så det er
gnistfrit og Ikke kan forårsage brand .
 ---pagebreak---                                                 47
  1.4.6 .    Eksp los lonsf are
 Plet . 1.5.6 .       I forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
 KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
 1.4.7 .    Stc5 J r I s I c I
 Pkt .   1.5.7 .       I   forslag til  direktiv K0M(87)564 endelig udg .,  ændret  ved
 KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med tilføjelse af
 følgende afsnit :
 der skal       I  særlig grad tages hensyn til       de krav vedrørende støjens   Ind ¬
 flydelse på arbejdstagernes sundhed eller I forbindelse med miljøet , som er
 fastsat I de gældende særdirektiver .
 1.4.8 .    V I brat ionsr i s i c l
Pkt .    1.5.8 .    I    forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
 1.4.9 .    St ré I inasfare
Pkt . 1.5.9 .       i forslag til direktiv K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
1.4.10 . Risici          I  forbindelse med emission af støv , gasser m.v .
Den mobile maskine skal være konstrueret , fremstillet og udstyret således ,
at farer , der skyldes gasser , flydende stoffer , støv , dampe , aerosoldåser
og andre affaldsstoffer              fra de produkter , maskinen anvender , bearbejder
eller håndtere , undgås .
Når en sådan fare består , skal den mobile maskine være udstyret således , at
de nævnte produkter kan opfanges med henblik på at blive bort ledt til et
område , hvor der ingen fare er , eller blive fjernet ved hjælp af for ¬
støvning af vand , eller i forbindelse med skadelige stoffer , som ikke kan
 ---pagebreak---                                         48 -
 bortledes I ubehandlet tilstand , blive behandlet .
 Anordninger til opsamling eller pulverisering skal være anbragt så tæt som
 muligt på emissionsstedet .
 Når den mobile maskines funktion består I at sprede produkter , skal den
 være forsynet med en kabine , der er konstrueret og fremstillet således , at
 føreren sikres gode arbejdsvilkår .
Udstødningsgassen fra forbrændingsmotorer skal bortledes , således at der
 Ikke opstår fare for operatørerne .
Udstødningsgassen fra forbrændingsmotorer på mobile maskiner , der anvendes
 i miner under jorden , må Ikke bortledes opad .
1.4.11 . Risici     I  forbindelse med anvendelse af  den  mobile maskine til
            løfteoperationer
Når fabrikanten forudser , at den mobile maskine af og til kan anvendes til
 løfteoperationer , eller når den mobile maskine er forsynet med udstyr , der
muliggør en sådan anvendelse , skal den mobile maskine være konstrueret og
fremstillet således , at de væsentlige sikkerheds- og sundhedskrav I for ¬
bindelse med disse operationer er overholdt .
1.5 .      Pasning
1.5.1 .    Vedligeholdelse af den mobile maskine
Pkt . 1.6.1 . I forslag til direktiv ( K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med tilføjelse af
følgende afsnit :
 ---pagebreak---                                                 49
 rengøring      af    de   Indre  dele  af  den     mobile  maskine ,   som  har    Indeholdt
 produkter ,     som     har   været  giftige ,    skal   være  mulig ,   uden   at   det  er
 nødvendigt at trænge Ind I disse indre dele ; en eventuel oprensning af dem
 skal også kunne ske udefra .
 1.5.2 .   Adskillelse af energikilderne
Pkt .   1.6.3 .    I  forslag til direktiv ( K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse .
1.6 .      Anv I sn i nger
1.6.1 .    Alarms Igna ler
Pkt . 1.7.1 .      I forslag til direktiv ( K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 88 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med tilføjelse af
følgende afsnit mellem første og andet afsnit :
når de udsatte personers sikkerhed og sundhed er afhængig af , at en mobil
maskine fungerer rigtigt , skal denne være forsynet med en anordning , der
giver varsel , såfremt maskinen utilsigtet standser eller fungerer forkert .
1.6.2 .    Signaler - advarsler
De mobile maskiner skal omfatte signaler og I givet fald Instrukt lonssk I I te
vedrørende anvendelse .          Indstilling og vedligeholdelse , når dette er nød¬
vendigt for at sikre de udsatte personers sikkerhed og sundhed . De pågæl ¬
dende anordninger skal udvælges , konstrueres og udføres på en sådan måde ,
at de er tydelige og holdbare . Instruktioner skal helst bestå af pikto¬
grammer ,    der     er   forståelige   for  alle ,    og eventuelt     være suppleret     af
 ---pagebreak---                                           50 -
 tekster , der er affattet på ét af de sprog , der tales I anvende I ses I andet ,
 samt eventuelt efter aftale ved ordreafgivelsen , på de sprog , som
 operatørerne forstår .
 Ud over de krav , der skal være opfyldt ved kørsel på offentlig vej , skal
mobile maskiner med kørende fører være udstyret med følgende :
     et lydsignalapparat , som kan advare udsatte personer
     et   lyssignalsystem , som omfatter midler , der svarer til de fastsatte
     anvendelsesvilkår , som f.eks . stoplygter , baklygter , roterende blink¬
     lys . Det sidste krav gælder dog Ikke for mobile maskiner , som udeluk¬
     kende er beregnet til arbejde under Jorden , og som Ikke er udstyret med
     elektr Isk energi .
Mobile maskine ,    hvis   anvendelse   indebærer hyppig baglænskørsel    ( f.eks .
 læsseapparat , frontlæsser , bulldozer , vejlhøvl m.v .) skal , når føreren Ikke
kan se direkte bagud , være forsynet med anordninger til afhjælpning af det
manglende udsyn .
FJernbet Jente mobile maskiner ,      hvis normale   anvendelsesvilkår   udsætter
personer    for at blive klemt eller knust , skal     være forsynet med egnede
anordninger , som giver signal om , hvor de befinder sig , og midler til at
beskytte de udsatte personer mod disse risici .
Det skal gennem konstruktionen tilslkres , at der Ikke kan ske samtidig
bortfald af alle advarselssignaler og signal anordninger . I alle tilfælde ,
hvor det er af absolut betydning for sikkerheden , skal disse anordninger
være forsynet med midler til kontrol af , at de fungerer tilfredsstillende ,
og såfremt de svigter , skal operatøren tydeligt kunne se dette .
I det tilfælde , hvor kørsel med de mobile maskiner eller deres tilbehør
udgør en risiko , skal der på tilstrækkelig lang afstand og tydeligt være
opsat skilt om forbud mod at komme I nærheden af den mobile maskine under
arbejdet , for på denne måde at sikre de personers sikkerhed , som er nødt
til at være I nærheden af maskinen .
 ---pagebreak---                                           51
 1.6.3 .   Mærkning
 De minimale angivelser , som kræves I pkt .       1.7.3 . I forslag til direktiv
 KOM ( 879 564 endelig udg ., ændret ved K0M(87 ) 267 endelig udg ., om maskiner
 suppleres med følgende angivelser :
 efter 4 . tankestreg Indføjes følgende tankestreger :
       effekten udtrykt i kW
      massen I kg , i den ( eller de ) udformninger , maskinen normalt har
       den masse , det teknisk set er muligt at trække , I kg
       den tilladte masse for den tilkoblede maskine eller det påførte tryk af
      den tilkoblede maskine .
 I slutningen af punktet tilføjes følgende afsnit :
Når     en del  af    den mobile maskine skal    håndteres ved hjælp af    løfte ¬
anordninger , skal dens masse være anført på en let læselig og holdbar måde .
Dette er Især vigtigt for dele af små dimensioner , men af stor masse .
Komplette dele af maskiner , som skal        trækkes , skubbes eller bæres af en
mobil maskine eller en traktor , skal omfatte de samme angivelser .
1.6.4 .    Brugsanv i sn I ng
Pkt . 1.7.4 . I forslag til direktiv ( K0M(87 ) 564 endelig udg ., ændret ved
KOM ( 87 ) 267 endelig udg ., om maskiner finder anvendelse med følgende
ændr I nger :
I slutningen af litra a ) tilføjes følgende tekst :
I forbindelse med maskiner med flere anvendelsesmuligheder afhængig af det
tilbehør , der benyttes :
     skal fabrikanten af hovedmaskinen ( f.eks . traktoren ) give oplysninger
     om tilbehør , der kan anvendes , bl.a . tilslutning af flydende stoffer ,
     belastning og momenter på fastgørelsespunkterne osv .)
 ---pagebreak---                                     - 52 -
-    skal fabrikanten af det tilbehør , der kan anvendes , give tilsvarende
    oplysninger : belastning og momenter skabt af tilbehøret , effekt-
     forbruget osv .
Litra e ) affattes således :
Brugsanvisningen skal   Indeholde følgende oplysninger vedrørende de vibra¬
tioner , som den mobile maskine frembringer :
    vibrationsniveau for de øvre lemmer , når den effektive værdi af den
    ækvivalente acceleration overstiger 5 m/ s2 ,
    det samlede vibrationsniveau for kroppen ( fødder eller sæde ), når den
    effektive værdi af den ækvivalente acceleration overstiger 0,5 m/ s2 .
Funktionsvilkårene for den mobile maskine under målingen , målepunkterne og
målingernes varighed er som anført I den standard , der finder anvendelse .
Såfremt der Ikke foreligger nogen standard , skal funktionsvilkårene svare
til en arbejdscyk lus , der er repræsentativ for den mobile maskines for ¬
ventede normale anvendelse .
 ---pagebreak---                                               53
                                           BILAG II
 A.    EF-OVERENSSTEluMELSESERKLÆRING ( 1 )
       EF-overensstemme I seserk I ær I ngen skal omfatte følgende punkter :
       -   navn og adresse på fabrikanten eller dennes I Fællesskabet etable¬
           rede repræsentant       ,
       -   beskrivelse af maskinen *-*)
           bestemmelser , som maskinen opfylder ,
           for de I artikel 4 omhandlede maskiner eventuelt henvisning til de
           harmoniserede standarder ,
           navn og adresse på den underskriver , der har fået fuldmagt til at
           forpligte fabrikanten eller dennes repræsentant .
( 1 ) Denne erklæring        skal      være udarbejdet     på    samme   sprog som
      brugsanvisningen ( jf . bilag I , punkt 1.6.4 ), enten maskinskrevet eller
      med blokbogstaver .
( 2 ) Hovedsæde , fuldstændig adresse : såfremt der er tale om en repræsentant
      anføres ligeledes fabrikantens hovedsæde og adresse .
( 3 ) Beskrivelse af maskinen ( mærke , type , serienummer , m.v .).
 ---pagebreak---                                       54
B. Fabrikanterklaring ( artikel 4 . stk . 2 )
   Den I artikel 4 , stk . 2 omhandlede fabrikanterklæring skal omfatte føl ¬
   gende punkter :
       navn og adresse på fabrikanten ,
       beskrivelse af maskinen eller dele af maskinen ,
       oplysning om at det er påbudt at tage maskinen I brug , Inden den
       maskine , som den    skal tilkobles ,  er blevet erklæret  I overens¬
       stemmelse med direktivets bestemmelser ,
       navn og adresse på underskriveren .
 ---pagebreak---                                         55
                                  B I LAG  I I I
                             MODEL TIL EF-MÆRKE
Dette mærke efterfølges af de to sidste tal I f remst I I I I ngsåret , skrevet
med typer af samme størrelse og tykkelse som ovenstående model .
EF-mærkets mindste lodrette dimension er 5mm .
 ---pagebreak---                                           56
                                       BILAG IV
Typer af mobile maskiner eller dele af mobile maskiner , for hvilko don I
artikel 8 , stk . 2 , litra b ), omhandlede procedure finder anvendelse
( EF-typeaf prøvn I ng , såfremt maskinen Ikke fuldstændig er I overensstemmelse
med   den     eller  de  standarder , som  dækker  alle  de gældende  væsentlige
s ikkerhedskrav )
1.   Landbrugs- og skovbrugsmaskiner
     Kardanaksler .
2.   Mobile maskiner til arbejde under Jorden I miner og andre udvlndlngs-
     akt I v I teter
     a)    Mobile maskiner på skinner : lokomotiver og bremsevogne .
     b)    Forbrændingsmotorer .
     c)    Hydrauliske mobile afstivninger .
 ---pagebreak---                                                57
                                          BILAG V
                              EF-OVERENSSTEMMELSESERKLÆR I NG
 1.    EF-overensstemme I seserk lær i ngen er det dokument , hvorved en person , der
       er bemyndiget til at repræsentere fabrikanten eller dennes             I Fælles¬
       skabet etablerede repræsentant ( 1 ) , erklærer , at den mobile maskine ,
       som markedsføres , er I overensstemmelse med alle væsentlige sikkerheds¬
       krav , som gælder for den .
 2.    EF-overensstemme I seserk lær i ngen giver fabrikanten eller dennes I Fæl ¬
       lesskabet etablerede repræsentant ret til lat anbringe EF-mærket på den
       mob i le mask I ne .
 3.    Inden fabrikanten eller dennes        I   Fællesskabet etablerede repræsentant
       kan udfylde EF-overensstemme I seserk lær I ngen , skal de sikre sig og kunne
      garantere , at nedennævnte dokumentation er og forbliver til rådighed I
      deres lokaler med henblik på eventuel kontrol :
      a)    et teknisk dossier bestående af :
            -    en samlet plan over den mobile maskine samt planerne for sty -
                 r ingskreds løbene ,
                 detaljerede og komplette planer , eventuelt        ledsaget af bereg¬
                 ningsbilag ,   forsøgsresultater     osv ., der  gør   det  muligt  at
                 fremstille den mobile maskine ,
( 1 ) Jf . artikel 8 , stk . 4 .
 ---pagebreak---                                             58 -
               en I Iste over :
         -     -   de væsentligste krav i dette direktiv
                   -    Øvrige lovbestemmelser
                        standarder ,
                   som er      blevet benyttet   ved konstruktionen af den mobile
                   mask i ne ,
              en beskrivelse af de løsninger , der er valgt , for at forebygge
              de risici , som den mobile maskine f rembyder ,
              såfremt fabrikanten ønsker det , enhver teknisk rapport eller
              attest fra et kompetent organ ,
        -     et eksemplar af brugsanvisningen for den mobile maskine ,
b)  ved seriefremstilling , de Interne dispositioner , der vil blive truffet ,
    for at sikre , at maskinerne er        i overensstemmelse med direktivets be¬
    stemme I ser .
4. a)   Den under punkt 3 a ) og b ) ovenfor omhandlede dokumentation skal
         Ikke foreligge permanent , men skal kunne samles og gøres disponibel
         inden for en tidsfrist , der står i rimeligt forhold til dokumenta¬
        tionens størrelse ;
        den skal     ikke omfatte detaljerede planer og andre præcise oplys¬
        ninger vedrørende de underdele , der er anvendt under fremstillingen
        af de mobile maskiner , medmindre det er absolut nødvendigt at have
        kendskab til disse for at kunne foretage kontrol af overensstem¬
        melsen med de væsentlige sikkerhedskrav ;
                                I
 ---pagebreak---                                        59
b) Den I punkt 3 a ) og b ) ovenfor omhandlede dokumentation opbevares
   og holdes til rådighed for de I henhold til artikel 2 ansvarlige
   nationale myndigheder        i mindst    10 år efter den mobile maskines
   fremstillingsdato eller        fremstillingsdatoen for det sidste eksem¬
   plar af den mobile maskine ,           såfremt  der er   tale om seriefrem¬
   stilling ;
c) når de I henhold til artikel 2 ansvarlige nationale myndigheder
   finder , at en mobil maskine , der er forsynet med EF-overensstemmel -
   seserk lær i ng og EF-mærke ,      Ikke er    I overensstemmelse med dette
   direktivs     bestemmelser ,   kan   de  konsultere  den   dokumenta Ion , der
   står til rådighed for dem . Såfremt dokumentationen Ikke forelægges ,
   kan dette være tilstrækkelig grund til , at der rejses tvivl om ,
   hvorvidt der foreligger overensstemmelse med direktivets bestemmel ¬
   ser ;
d) den i punkt 3 a ) ovenfor omhandlede dokumentation skal være udfær ¬
   diget på et af Fællesskabets officielle sprog .
 ---pagebreak---                                         - 60 -
                                       BILAG VI
                                  EF-typeaf prøvn I ng
 1.   Ef-typeaf prøvning er den procedure , hvorved et udpeget kontrolorgan
      konstanterer og attesterer , at modellen af en mobil maskine opfylder de
      forskrifter I nærværende direktiv , som vedrører den .
 2.   Anmodningen om EF-typeafprøvning Indgives af fabrikanten eller dennes I
      Fællesskabet     etablerede   repræsentant ^ 1 ) til   et   enkelt  udpeget
      kontrolorgan , for en model af maskinen .
     Anmodningen omfatter :
           fabrikantens eller dennes repræsentants navn og adresse samt maski ¬
          nernes fremstillingssted ;
     -    et teknisk dossier , som mindst består af :
               en samlet plan over den mobile maskine samt planerne for sty¬
               ringskredsløbene ;
               detaljerede og komplette planer , evt .    ledsaget af beregnings¬
               bilag , forsøgsresultater osv ., der gør det muligt at fremstille
               den mobile maskine ;
          .    en beskrivelse af de løsninger , der er valgt for at forebygge
               de risici , som den mobile maskine f rembyder ;
          .    et eksemplar af brugsanvisningen for den mobile maskine :
(1 ) Jf . art ikel 8 stk . 4 .
 ---pagebreak---                                           - 61
              ved seriefremstilling , de Interne dispositioner , der vil blive
              truffet  for    at  sikre ,   at   de   mobile  maskiner    er   I overens ¬
              stemmelse med direktivets bestemmelser .
    Den ledsages af en mobil maskine , der er repræsentativ for den plan¬
     lagte produktion eller      I givet fald med angivelse af det sted , hvor
    maskinen kan afprøves .
    Ovennævnte dokumentation skal         ikke omfatte detaljerede planer og andre
    præcise    oplysninger     vedrørende     de    underdele ,  der   er    anvendt    ved
    fremstillingen af maskinerne , medmindre det er absolut nødvendigt at
    have kendskab til disse , for at kunne kontrollere at maskinerne er                   I
    overensstemmelse med de væsentlige sikkerhedskrav .
3.  Det udpegede organ foretager EF-typeafprøvn i ngen efter følgende ret -
    nlngsl Injer :
   -     Det foretager en undersøgelse af det tekniske fremst I I I Ingsdossler
         for at kontrollere , om det er fyldestgørende , og afprøver den
         mobile maskine der er blevet forelagt eller den mobile maskine , der
         er blevet stillet til rådighed ;
         Ved afprøvningen af den mobile maskine skal organet :
   a)    sikre sig , at den er fremstillet i overensstemmelse med det tek ¬
         niske f remst il I Ingsdoss I er , og at den kan bruges sikkert ved
         forventet anvendelse ;
   b)    kontrollere , at eventuelle standarder er blevet anvendt korrekt ;
   c)    foretage de relevante afprøvninger og forsøg for at kontrollere , at
         den mobile maskine er I overensstemme les med de væsentlige sikker ¬
         hedskrav , som vedrører den .
4. Hvis modellen opfylder de forskrifter , der vedrører den , udarbejder
   organet en EF-typea t test , som meddeles ansøgeren . Denne attest                Inde¬
   holder konklusionerne af afprøvningen , angiver de betingelser , som
   eventuelt skal opfyldes , og omfatter de nødvendige beskrivelser og
 ---pagebreak---                                     - 62 -
    tegninger til identificering af den godkendte model .
   Kommissionen , medlemsstaterne og de øvrige udpegede organer kan få en
   kopi af attesten og efter motiveret anmodning en kopi af det tekniske
   dossier og rapporterne vedrørende de afprøvninger og forsøg , der er
   udført .
5. Fabrikanten eller dennes     i Fællesskabet etablerede repræsentant skal
   underrette det udpegede organ om alle ændringer , selv ubetydelige , af
   den maskine , der tjener som model , som han har foretaget eller
   planlægger at foretage . Det udpegede organ undersøger disse ændringer
   og underretter fabrikanten eller dennes I Fællesskabet etablerede
   repræsentant om , hvorvidt typegodkendelsen stadig er gyldig .
6. Såfremt et organ afslår at udstede en EF-typeattest , giver den de
   øvrige udpegede organer         meddelelse herom .   Såfremt   et   organ
   t I Ibageka Ider en EF-typeattest , underretter det den medlemsstat , som
   udpegede dette organ , herom . Denne underretter de øvrige medlemsstater
   og Kommissionen , og angiver begrundelsen for denne beslutning .
7. Sagsakter og korrespondance vedrørende EF-typeafprøvnlngsprocedurerne
   udformes på et af de officielle sprog I den medlemsstat , hvor det
   udpegede organ er etableret , eller på et sprog , som denne har godkendt .
 ---pagebreak---                                           63
                                      BILAG VII
         MINIMUMSKRITERIER , SOM MEDLEMSSTATERNE SKAL LÆGGE TIL GRUND
                          VED UDPEGNING AF KONTROLORGANER
1.  Kontrolorganet ,     dets   leder   og   det   personale ,   som     skal   udføre
    kontrollen , må hverken være konstruktør , fabrikant ,         leverandør eller
    være beskæftiget med montage af de maskiner , som de skal kontrollere ,
   eller    være nogen af disse personers godkendte repræsentant .              De må
    hverken     deltage   direkte   I  konstruktion ,    fabrikation ,    salg   eller
    vedligeholdelse af disse maskiner eller repræsentere de parter , der er
   beskæftiget med disse aktiviteter .         Dette udelukker    ikke ,   at der kan
   udveksles tekniske oplysninger mellem fabrikant og kontrolorgan .
2. Kontrolorganet og det personale , der skal udføre kontrollen , skal udøve
   kontro I v i rksomheden med faglig      Integritet og teknisk kompetence på
   højeste      plan  og   være  uafhængig    af  enhver   form   for    pression   og
    incitament navnlig af finansiel art , som kan påvirke deres bedømmelse
   eller resultaterne af deres kontrol , Især fra personer eller grupper af
   personer , der har interesse i kontrolresultaterne .
3. Kontrolorganet skal råde over det personale og besidde de midler , som
   er nødvendige for på fyldestgørende måde at udføre de tekniske og
   administrative opgaver I forbindelse med udførelsen af kontrollen ; det
   skal også have adgang til det udstyr , der er nødvendigt for at gennem¬
   føre særkontro I .
4. Det personale , som skal udføre kontrollen , skal have
        en god teknisk og faglig uddannelse ,
 ---pagebreak---                                       - 64
        et   tilstrækkeligt   kendskab    til  forskrifterne  vedrørende    de   af ¬
        prøvninger , det udfører , og en tilstrækkelig praktisk erfaring med
        sådanne afprøvninger ,
        den nødvendige færdighed       1  at udarbejde attester ,    Journaler og
        rapporter , som gengiver resultaterne af den udførte kontrol .
5. Det personale , som skal udføre kontrollen , skal sikres fuld uafhængig¬
   hed . Aflønningen af hver enkelt ansat må hverken være afhængig af det
   antal   kontrolfunktioner ,   denne udfører ,   eller  af  kontrollens    resul ¬
   tater .
6. Kontrolorganet skal    tegne en ansvarsforsikring , medmindre det civil ¬
   retlige ansvar dækkes af staten på grundlag af nationale retsregler ,
   eller medmindre medlemsstaten er direkte ansvarlig for kontrollen .
7. Kontrolorganets personale er bundet af tavshedspligt om alt , hvad det
   får kendskab til under udøvelsen af sin virksomhed ( undtagen over for
   de kompetente administrative myndigheder         1 den stat , hvor det udøver
   sin   virksomhed )  I henhold   til   dette  direktiv  eller  enhver   national
   retsforskrift udstedt    I medfør af dette .
 ---pagebreak---                                                    65 -
                                    F i nans I er I ngsovers I gt
                        vedrørende forslaget til Rådets direktiv om
   indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om mobile maskiner
1.    Indledning
     Direktivforslaget vedrørende mobile maskiner Indeholder de væsentlige
     sikkerhedskrav , som de mobile maskiner skal opfylde .                  I forslagets ar ¬
     tikel 5 henvises der I første række til de europæiske standarder gene¬
     relt     og    som    overgangsforanstaltning         til    de   nationale   standarder ,
     såfremt      der Ikke findes europæiske standarder . Når de mobile maskiner
     fremstilles         I overensstemmelse med disse standarder ,             formodes de at
    opfylde de væsentlige sikkerheds - og sundhedskrav , der er                      fastsat  I
     d I rekt I vet .
    Som det       har været      tilfældet      I   forbindelse med de øvrige direktiver
    efter den nye metode , agter Kommissionen at bidrage til en øget euro¬
    pæisk standardisering ved at give CEN og / eller CENELEC til opgave at
    udarbejde         de   nødvendige    harmoniserede      standarder     vedrørende   mobile
    maskiner ,        Idet   de  generelle        retningslinjer     for  samarbejdet   mellem
    Kommissionen , CEN og CENELEC , der blev godkendt den 13 . november 1984 ,
    skal følges . Dette arbejde skal udføres som led I de mandater , CEN
    og / eller CENELEC har fået I henhold til de rammeaftaler , der blev
    undertegnet den 10 . oktober 1985 , og hvori det er fastsat , at Kommis¬
    sionen skal yde finansiel støtte . I denne forbindelse skal Kommissionen
     ligeledes sikre , at de faglige organisationer kan deltage I arbejdet I
    rimeligt omfang . Den er på nuværende tidspunkt ved at behandle et
    forslag fra Den Europæiske Faglige Samarbejdsorganisation ( EFS )
    vedrørende dette spørgsmål .
 ---pagebreak---                                             - 66 -
       Ovennævnte arbejde , der af begrænset varighed , skal Indgå som led I den
       generelle forvaltning af direktivet , der er en langvarig foranstalt ¬
       ning .
       Talangivelserne kan kun betragtes som skin , Idet planlægningsarbejdet
       for den europæiske standardisering endnu Ikke er afsluttet .
 2.   Relevante budaaftaaster_
      Artikel 775 : Fællesskabsaktioner Inden for det        Interne marked .
      Konto 7750 : Aktion vedrørende harmonisering af lovgivningen på indu¬
                      stri - og erhvervsområdet .
                    : Flerårig aktion vedrørende udbygning af de europæiske stan¬
                      dard l ser Ingsorganer .
      Artikel 648 : EF-foransta I tn I nger på sundhedsområdet .
      Konto 6482 : Sundhedsbeskyttelse ,       hygiejne   og  sikkerhed  på   arbejds -
                      p I adsen .
3.    Retsgrundlag
      3.1 . Rådets resolution af 7 . maj 1985 om en ny metode I forbindelse med
              teknisk harmonisering og standarder ^ 1 ) .
      3.2 . Rådets direktiv om Indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lov¬
             givning om mobile maskiner ( endnu ikke vedtaget ).
( 1 ) EFT nr . C 136 af 4.6.1985 .
 ---pagebreak---                                       - 67
    3.3 . Kommissionens meddelelse om programmet vedrørende sikkerhed , sund¬
           hed og hygiejne på arbejdspladsen .
4. Foreslået klassifikation
    Ikke-obl Igator Iske udgifter .
5. Beskrivelse af og begrundelse for aktionen
   5.1 . Målsætninger
          De   påtænkte    foranstaltninger   skal    navnlig    bidrage    til  ud¬
          arbejdelse af harmoniserede standarder ,       som opfylder de væsent ¬
           lige sikkerheds - og sundhesskrav ,     der er   fastsat    I  direktivet
          vedrørende     mobile   maskiner ;   uden    sådanne     standarder    vil
          gennemførelsen af dette direktiv blive særdeles vanskelig . Desuden
          vil   de   harmoniserede   standarder    bidrage   til    at   styrke  den
          europæiske    Industris konkurrenceevne og      forbedre sikkerheden      I
          forbindelse med forbrugernes anvendelse af de mobile maskiner .
   5.2 . De berørte parter
          Det standardiseringsarbejde , der skal gennemføres I henhold til
          Rådets resolution af 7 . maj 1985 , henhører Ikke under Kommis¬
          sionen , men under de europæiske standardiseringsorganer . I henhold
          til Kommissionens meddelelse , der er nævnt under punkt 3.3 ., skal
          også faglige organisationer deltage I dette arbejde .
 ---pagebreak---                                     - 68 -
6. Udgifternes art og beregningsmetoden
   6.1 . Udgifternes art
         Der   er  tale om mandater   til  Iværksættelse  af rammeaftalen af
          10.10.1985 mellem Kommissionen og CEN/ CENELEC og støtten       til
          faglige organisationer .
   6.2 . Beregn Ingsmetode
         Finansieringen af standardiseringsarbejdet beregnes for hver ordre
         på grundlag af det arbejde , der er overdraget kontrahenterne .
         Finansieringen omfatter de udgifter , som de europæiske standardi ¬
         seringsorganers centrale enheder afholder I forbindelse med Iværk¬
         sættelsen af de standardiseringsprogrammer ,     de har   fået over ¬
         draget , samt et vist bidrag til de tekniske udvalgs og gruppers
         omkostninger I forbindelse med gennemførelsen af disse programmer .
         Hertil   kommer særlige udgifter til eksperter , der    I denne for ¬
         bindelse har fået pålagt specielle opgaver .
         Udgifterne beregnes på grundlag af enheden “mand pr . måned” ; denne
         enhed beløber sig for øjeblikket til 5 000 ECU .
         Finansieringen af de faglige organisationers deltagelse beregnes
         på grundlag af det antal europæiske standarder ,      der er under
         udarbejdelse , samt arbejdets omfang .
         Udarbejdelsen af harmoniserede standarder vil uden tvivl strække
         sig ud over de første 5 år .
 ---pagebreak---                                            69
7. Aktionens finansielle virkning på I ntervent lonsbev I I I I nqerne
   7.1 . Forfaldsplan for forpligtelses - og betalingsbevillingerne :
    ( konto 7750 )
                               I: B ( ECU )                          BB ( ECU )
       1989                  1    000 000                             500 000
       1990                  1    000 000                          1  000 000
       1991                  2 000 000                             1  000 000
       1992                  1    000 000                          1  000 000
       1993                       p.m .                            1  500 000
                            5 000 000                             5 000 000
   ( konto 6482 )
                                  FB ( ECU )                          BB ( ECU )
       1989                      300 000                              300 000
       1990                      300 000                              300 000
       1991                      300 000                              300 000
       1992                      300 000                              300 000
       1993                      300 000                              300 000
                            1 500 000                             1 500 000
 ---pagebreak---                                       - 70 -
    7.2 . Fæl lesskabsf Inans 1er Ing
           Da de kredse , der berøres af standardiseringsarbejdet , prin¬
           cipielt selv afholder deres egne udgifter , vil Fællesskabets
           bidrag til finansieringen af dette arbejde højst beløbe sig til
           50X af de samlede udgifter .
           Det skal dog bemærkes , at Fællesskabets bidrag vil blive nedsat ,
           hvis EFTA-landene beslutter sig for at deltage 1 dette stan¬
          dardiseringsarbejde .
          Fællesskabets bidrag til finansiering af de faglige orga¬
          nisationers deltagelse skulle i vid udstrækning dække udgifterne
          her t II .
8. Bemærkninger
    Ingen bemærkninger .
9. Aktionens finansielle virkning på personale- og driftsbevillingerne
   9.1 . Personale , der er nødvendigt for gennemførelsen af aktionen .
          Denne aktion omfatter også forvaltning af direktivet vedrørende
          mobile maskiner , hvilket vil kræve , at Kommissionens berørte
          tjenestegrene ( GD III og GD V ) I vidt omfang deltager permanent .
          Udførelsen af dette arbejde vil fra 1989 kræve :
          - en heltidsbeskæftiget tjenestemand I kategori A og to heltids¬
              beskæftigede tjenestemænd I kategori B ( GD III )
         - en heltidsbeskæftiget tjenestemand I kategori A og en heltids¬
              beskæftiget tjenestemand i kategori B ( GD V ).
 ---pagebreak---                                  - 71
9.2 . + 9.3 . Personale- og driftsbevillinger
              De nødvendige bevillinger anslås til :
              - 240 000 ECU ârllgt for GD I I I
              - 180 000 ECU ârllgt for GD V.
 ---pagebreak---     FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
Quelle est      la  Justlflcatlon pr l nc I pa l e de        la mesure ?
  La   fabrication        de machines      représente un        noyau     Important
  de     l' économie        communautaire ;        les     machines        mobiles ,
  utilisées dans des secteurs              Importants de cette économie à
  savoir     l' agriculture ,      la  sylviculture       et   la  construction ,
  y compte pour une part            Importante .
  Or ,   dans      les     divers     Etats     Membres       les    législations
  nationales       dans    le domaine des machines mobiles               divergent
  considérablement          tant en matière de sécurité qu' en matière
  de   certification .        En outre ,   des spécifications           techniques
  obligatoires          de     facto    et    des      normes ,     en     principe
  volontaires ,         mais     dont     leur    respect        constitue       une
  condition       préalable      réelle    pour    la   mise    sur    le   marché ,
  sont souvent        incompatibles entre les différents pays de la
  Communauté .          Cette        disparité         gêne       le       commerce
  intracommunautaire en entraînant des entraves techniques à
  la   libre    circulation       de  marchandises       à   l' Intérieur     de  la
  Communauté        s' opposant      ainsi    à    l' achèvement       du    Marché
  Intérieur .
  La présente proposition de directive cherche à assurer                          la
  libre mise sur         le marché ainsi       que    la mise en service des
  machines      mobiles      répondant    aux   exigences       essentielles      de
  sécurité et de santé qu' elle a établi et qui doivent être
  dûment attestées .
 ---pagebreak---                                               - 73 -
 I I . Caractér I s t I gués des ent repr I ses concernées .
         En  par t I eu I 1er :
        Y a-t- l I       un grand nombre de PME ?
          De    grandes       sociétés       comprenant        plusieurs       multinationales
          représentent          la    majorité       de    la    construction      de   machines
          mobiles         utilisées       dans     le    secteur       de   la    construction .
          L' équipement        pour     les mines est également              très spécialisé .
          Cependant        des sociétés de toutes dimensions sont                     Impliquées
          dans       les    différentes          industries         avec   des     sociétés      de
          dimensions petites et moyennes Jouant un rôle                            Important en
          particulier         pour      la   fabrication           des  machines      mobiles     à
          usage agricole et forestier                  (à   l' exception des tracteurs ).
        Note - t - on des concentrations dans des réglons :
        - éligibles aux aides régionales des E.M. ?
            Non .
        - éligibles au Feder ?
            Non .
III .      Quel les        sont    I es    obi I ga t Ions      I mposées    d I rectement     aux
           ent repr I ses ?
           A partir de la date de mise en vigueur de la présente
           directive , toutes les machines mobiles visées devront être
           conçues ,       construites        et   équipées        de  façon    telle   qu' elles
           satisfassent         aux    dispositions de            la directive .    Chacune des
           machines mobiles             fabriquées        devra     être  accompagnée       d' une
           déclaration CE de conformité                    et munie de       la marque CE .     Un
           très      grand    effort      s' imposera       aux     fabricants     de   machines
           mobiles        pour   que     leur     production         puisse    satisfaire      aux
           exigences essentielles de sécurité et de santé . En effet ,
           beaucoup de modèles existants devront être revus pour
           tenir      compte de       la philosophie de              la directive ,    c' est-à -
           dire     l' intégration de          la sécurité dès          la conception de        la
           ma c h i ne .
 ---pagebreak---                                         - ié -
IV . Que Iles sont           les obi I gat I ons suscept I b I es d' être   I mposées
      I nd I rectement aux entrepr I ses v I a I es autor I tés I oca I es ?
      L' application de           la   directive dans chaque Etat         Membre   se
      réalise par         la transposition de ses dispositions au niveau
     de     la  législation nationale . Les autorités régionales ou
      locales peuvent faire valoir des obligations add I t I one I I es
     seulement         si    celles-ci     n' impliquent   pas   de  modifications
     de ces machines mobiles par rapport aux dispositions de                        la
     directive          et     notamment      aux  exigences     essentielles      de
     sécurité et          de   santé .
V.   Y a -t - 1 I  des mesures spéciales pour            I es PME ?
     Non .
VI . Que I    est   I ‘ effet prévisible ?
     "- sur    la compétitivité des entreprises ?
     Le coût supplémentaire de mise en conformité                           avec    la
     directive peut être estimé comme suit :
     Pour      les     grosses      sociétés ,    ainsi   que    les  sociétés     de
     taille       moyenne        mais    vendant    dans   plusieurs     pays ,   qui
     représentent environ 80% de la production ,                           le coût
     supplémentaire peut être considéré comme négligeable . Par
     contre      la mise sur        le marché d' un modèle unique de machine
     mobile munie de la marque CE conduira à une diminution des
     coûts     de    fabrication et         de commercialisation .      Le gain de
     productivité lié à l' effet d' échelle peut être estimé
     ( d' après " 1992            la nouvelle économie européenne ", étude
     de Michael Emerson ) à plus de 5% du coût des machines et ,
     en tout état de cause , nettement supérieur au coût
     supplémentaire de mise en conformité .
 ---pagebreak---                                           - 7$- -
      Pour      les petites sociétés fabricant du matériel agricole
      dans     un cadre régional , le gain dû à l' effet d' échelle
      n' existe pas . Il est difficile d' évaluer le coût de mise en
      conformité car ces sociétés ne font pas partie , en général ,
      des organisations professionnelles consultées . Selon l' état
      des réglementations , et leur respect pratique , dans chaque
      état membre , ce coût pourra varier de 3 à 10% .“
       - sur      I ' emp loi   ?
       La     diminution          des    coûts     de    commercialisation       devrait
       conduire à une amélioration générale                     de   la  compétitivité
       des     entreprises         européennes      de machines mobiles        et   donc ,
       on     peut      espérer      un    effet    favorable     sur    le  marché     du
       t r a va I I .
VII .  Les partenaires soc I aux ont - I I s été consu I tés 7 Ou I .
       - avis des partenaires sociaux
       Les       partenaires           sociaux ,      notamment      CECE    pour      les
       fabricants d' équipements pour                 la construction et CEMA pour
        les     machines       mobiles       agricoles      et   forestières      et    la
       Confédération           Européenne       des     Syndicats ,    CES ,  pour    les
       syndicats ouvriers , ont participé de façon active au sein
       du      groupe        d' experts       contribuant       directement       à     la
       préparation de la présente proposition de directive . Leurs
       observations ont             été essentiellement        techniques     sur   telle
       ou telle exigence . Sur le plan économique , elles attendent
       avec     Impatience        la directive .
       Le    groupe      ad-hoc Machines          du Comité    Consultatif      pour    la
       sécurité , l' hygiène et la protection de la santé sur les
       lieux de travail a étudié la proposition et a formulé un
       avis favorable . Une délégation de ce groupe ad-hoc a
       participé aux travaux du groupe d' experts . Le Comité
       Consultatif         est    actuellement      consulté et     son avis devrait
       être émis prochainement .
 ---pagebreak--- L' Organe    permanent    pour  la   santé et  la salubrité   dans   les
mines     de    houille    et   autres    activités   extractives      a
égal emen t    été    consulté    et   a  estimé  que   les   machines
mob I les  pour    l' Industrie   minière   pourraient  fa Ire    partie
Intégrante du champ d' application de la proposlt           Ion .