CELEX: 62018TN0530
Language: sl
Date: 2018-09-07 00:00:00
Title: Zadeva T-530/18: Tožba, vložena 7. septembra 2018 – Romunija/Komisija

12.11.2018   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 408/56
            
         
      Tožba, vložena 7. septembra 2018 – Romunija/Komisija
      (Zadeva T-530/18)
      (2018/C 408/73)
      Jezik postopka: romunščina
      
         Stranki
      
      
         Tožeča stranka: Romunija (zastopniki: C. Canţăr, E. Gane, C. Florescu, O. Ichim, agenti)
      
         Tožena stranka: Evropska komisija
      
         Predloga
      
      Tožeča stranka Splošnemu sodišču predlaga, naj:
      
                  —
               
               
                  razglasi delno ničnost Izvedbenega sklepa Komisije (EU) 2018/873 z dne 13. junija 2018 o izključitvi nekaterih odhodkov držav članic iz naslova Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) in Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP) iz financiranja Evropske unije), in sicer v delu, ki se nanaša na: (a) podukrep 1a v celoti (znesek v višini 13 184 846,61 EUR za leti 2015 in 2016) in (b) podukrepe 3a, 5a, 3b in 4b v celoti (znesek v višini 45 532 000,96 EUR za leta 2014, 2015 in 2016) ali, podredno, delno, za obdobje pred 19. septembrom 2015 (znesek v višini 21 315 857,50 EUR);
               
            
                  —
               
               
                  Evropski komisiji naloži plačilo stroškov.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Tožeča stranka v podporo tožbi navaja 2 tožbena razloga.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tožbeni razlog: zloraba pooblastil, ki jo je storila Komisija, glede izločitve zneskov iz financiranja Evropske unije.
                  
                              —
                           
                           
                              Komisija je z uporabo popravkov, določenih s Sklepom 2018/873, zlorabila svoja pooblastila, s čimer je kršila člen 52 Uredbe št. 1306/2013 ter načeli varstva legitimnih pričakovanj in pravne varnosti.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Izpodbijani sklep krši člen 52 Uredbe št. 1306/2013, ker se je Komisija po razpravah z romunskimi organi odločila odobriti revizijo Nacionalnega programa za razvoj podeželja (NPRP) 2007-2013, pri čemer je izrazila soglasje glede ukrepov, določenih v tem NPRP, vključno glede metod v zvezi s plačili, ki zadevajo podukrepe 1a, 3a, 5a, 3b in 4b v okviru ukrepa 215 – plačila za dobrobit živali. Sklep o odobritvi revizije NPRP je pravna zaveza in zajema izvajanje plačil iz proračuna Unije.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Romunski organi so plačila izvedli v skladu z odobritvijo Komisije. V tem okviru je sklep o uporabi popravkov nezakonit.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Romunija meni, da izpodbijani sklep krši načelo varstva legitimnih pričakovanj, ker je sklep Komisije o odobritvi revizije NPRP pri romunskih organih in upravičencih ustvaril legitimno pričakovanje glede pravilnosti metod izračuna, ki jih je odobrila Komisija. To načelo zahteva, da Komisija glede podukrepov 3a, 5a, 3b in 4b uporabi popravke od 19. septembra 2015 dalje, kot je to storila glede popravkov, ki se nanašajo na podukrep 1a.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Poleg tega Romunija meni, da bi morala ta institucija Unije to načelo glede plačil, izvedenih po 19. septembru 2015, glede na to, da v tistem trenutku nova revizija NPRP več ni bila mogoča.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Romunija meni, da izpodbijani sklep krši načelo pravne varnosti, ker je Komisija zavzela drugačno stališče glede pravilnosti uporabljenih metod izračuna. Torej je Komisija z izpodbijanim sklepom ugotovila, da so bila plačila, izvedena na podlagi metod izračuna, ki jih je predhodno odobrila, nepravilna. Še več, čeprav so romunski organi zahtevali pojasnilo od te institucije Unije glede možnosti poprave napak v zvezi s kompenzacijskimi plačili, glede na to, da NPRP ni bilo mogoče revidirati po 19. septembru 2015, Komisija ni izrazila svojega stališča v zvezi s tem.
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tožbeni razlog: kršitev obveznosti obrazložitve, določene v členu 296, drugi odstavek, Pogodbe o delovanju Evropske unije.
                  
                              —
                           
                           
                              Romunija meni, da Komisija ni izpolnila svoje obveznosti obrazložitve, določene v členu 296, drugi odstavek, Pogodbe o delovanju Evropske unije, ker za podukrep 1a ta institucija Unije ni navedla zadostnih in ustreznih razlogov za: (i) svoje spremenljivo stališče, kar zadeva ugotovljene nepravilnosti in vrsto uporabljenega popravka; (ii) zavrnitev argumentov in pojasnil romunskih organov glede domnevne prekomerne kompenzacije, in (iii) izbiro uporabe pavšalne stopnje glede ugotovljenih nepravilnosti namesto izračunane stopnje.