CELEX: 51983PC0217
Language: nl
Date: 1983-04-29
Title: VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD BETREFFENDE DE TENUITVOERLEGGING VAN HET BEGINSEL VAN GELIJKE BEHANDLING VAN MANNEN EN VROUWEN IN DE BEROEPSREGELINGEN VAN DE SOCIALE ZEKERHEID

21.5.83                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 134/7
                                                             II
                                                 (Voorbereidende besluiten)
                                                  COMMISSIE
              Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de tenuitvoerlegging van het beginsel
              van gelijke behandeling van mannen en vrouwen in de beroepsregelingen van de sociale
                                                         zekerheid
                                 (Door de Commissie bij de Raad ingediend op 5 mei 1983)
DE RAAD VAN DE EUROPESE                                          het beginsel van gelijke behandeling van mannen en
GEMEENSCHAPPEN,—                                                 vrouwen op het gebied van de sociale zekerheid heeft
                                                                 vastgesteld ( 2 );
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
                                                                 Overwegende dat in artikel 3, lid 3, van Richtlijn
100,                                                             79/7/EEG is bepaald dat de Raad, ten einde de
                                                                 tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behan-
Gezien het voorstel van de Commissie,                            deling in de beroepsregelingen te waarborgen, op
Gezien het advies van het Europese Parlement,                    voorstel van de Commissie bepalingen vaststelt waar-
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                  bij de inhoud, de draagwijdte en de wijze van toepas-
Comité,                                                          sing van dat beginsel nader worden omschreven;
Overwegende dat in artikel 119 van het Verdrag is                Overwegende dat moet worden overgegaan tot de
bepaald dat iedere Lid-Staat de toepassing van het be-           tenuitvoerlegging van het beginsel van gelijke behan-
ginsel van gelijke beloning voor mannelijke en vrou-             deling in de beroepsregelingen op het gebied van de
welijke werknemers voor gelijke arbeid verzekert; dat            sociale zekerheid die bescherming bieden tegen de ri-
onder beloning in de zin van dit artikel dient te wor-           sico's genoemd in artikel 3, lid 1, van Richtlijn 7 9 / 7 /
den verstaan het gewone basis- of minimumloon of                 EEG, alsook in die welke voor de loontrekkenden
-salaris, en alle overige voordelen in geld of in natura         alle overige voordelen in geld of in natura in de zin
die de werkgever direct of indirect aan de werknemer             van artikel 119 verschaffen;
uit hoofde van zijn dienstbetrekking betaalt;
                                                                 Overwegende dat de tenuitvoerlegging van het begin-
Overwegende dat artikel 119 weliswaar direct van                 sel van gelijke behandeling geen afbreuk doet aan de
toepassing is in gevallen waarin discriminatie kan               bepalingen betreffende de bescherming van de vrouw
worden vastgesteld met behulp van uitsluitend de cri-            wegens moederschap,
teria van gelijke behandeling en gelijke beloning,
maar dat er ook gevallen zijn waarin het voor de rea-            HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
lisatie van het beginsel van gelijke beloning nodig is
aanvullende maatregelen goed te keuren die de
                                                                                         Artikel 1
draagwijdte ervan verduidelijken;
Overwegende dat in artikel 1, lid 2, van Richtlijn               Deze richtlijn beoogt de tenuitvoerlegging in de be-
76/207/EEG van de Raad van 9 februari 1976 betref-               roepsregelingen op het gebied van de sociale zeker-
fende de tenuitvoerlegging van het beginsel van ge-              heid van het beginsel van gelijke behandeling van
lijke behandeling van mannen en vrouwen ten aan-                 mannen en vrouwen, hierna genoemd „beginsel van
zien van de toegang tot het arbeidsproces, de beroeps-           gelijke behandeling".
opleiding en de promotiekansen en ten aanzien van
de arbeidsvoorwaarden (*), is bepaald dat de Raad,
ten einde de geleidelijke tenuitvoerlegging van het be-                                  Artikel 2
ginsel van gelijke behandeling op het gebied van de
sociale zekerheid te waarborgen, op voorstel van de               1.   Als beroepsregelingen worden beschouwd rege-
Commissie bepalingen vaststelt waarbij met name de               lingen die tot doel hebben aan al dan niet in loon-
inhoud, de draagwijdte en de wijze van toepassing                dienst werkzame personen, die in het kader van een
van dat beginsel nader worden omschreven; dat de                 onderneming of van een groep van ondernemingen of
Raad daartoe Richtlijn 79/7/EEG van 19 december                  van een één of meer beroepen omvattende sector zijn
 1978 betreffende de geleidelijke tenuitvoerlegging van          gegroepeerd, prestaties te verstrekken die zijn be-
(«) PB nr. L 39 van 14. 2. 1976, blz. 40.                        O PB nr. L 6 van 10. 1. 1979, blz. 24.
 ---pagebreak---  Nr. C 134/8                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            21. 5. 83
doeld ter aanvulling van de prestaties uit hoofde van        2.    Het beginsel van gelijke behandeling doet geen
de wettelijke regelingen op het gebied van de sociale        afbreuk aan de bepalingen betreffende de bescher-
zekerheid of ter vervanging daarvan, onverschillig of        ming van de vrouw wegens moederschap.
de aansluiting bij deze regelingen verplicht is of niet.
2.     Bedoeld worden alle beroepsregelingen, onver-                                  Artikel 6
schillig of ten aanzien daarvan al dan niet bestuurs-
rechtelijke maatregelen zijn getroffen waardoor zij
algemeen verbindend zijn verklaard.                          1.    Tot de bepalingen die in strijd zijn met het be-
                                                            ginsel van gelijke behandeling, moeten die worden
                                                            gerekend welke van het geslacht, hetzij direct, hetzij
                         Artikel 3                          indirect door verwijzing naar met name de echtelijke
                                                            staat of de gezinssituatie uitgaan, om onder andere:
Deze richtlijn is van toepassing op de beroepsbevol-
king, met inbegrip van zelfstandigen, van werknemers
en zelfstandigen wier arbeid is onderbroken door            a) te bepalen welke personen aan een beroepsregeling
ziekte, ongeval of onvrijwillige werkloosheid, en van           mogen deelnemen,
werkzoekenden, alsmede op gepensioneerde of inva-
lide werknemers en zelfstandigen.                           b) te bepalen of verplicht of vrijwillig aan een be-
                                                                roepsregeling wordt deelgenomen,
                         Artikel 4
                                                            c) uiteenlopende regels vast te stellen ten aanzien van
Deze richtlijn is van toepassing op:                            de leeftijd voor toetreding tot de regeling of ten
                                                                aanzien van de minimumduur van tewerkstelling
a) de beroepsregelingen die bescherming bieden te-              of aansluiting bij de regeling om in aanmerking te
    gen de volgende eventualiteiten:                            komen voor de prestaties,
    — ziekte,                                               d) uiteenlopende regels vast te stellen ten aanzien van
    — invaliditeit,                                             de terugbetaling van de bijdragen wanneer de aan-
                                                                geslotene uit de regeling treedt zonder te voldoen
    — ouderdom,                                                 aan de voorwaarden die hem een uitgesteld recht
                                                                op de prestaties op lange termijn waarborgen,
    — arbeidsongevallen en beroepsziekten,
    — werkloosheid;                                         e) uiteenlopende voorwaarden vast te stellen voor
                                                                toekenning van de prestaties of deze voor een van
b) de beroepsregelingen die voorzien in andere so-              beide geslachten voor te behouden,
    ciale prestaties in natura of in geld, en met name
    prestaties aan nagelaten betrekkingen, gezinsbijsla-    f) uiteenlopende pensioenleeftijden op te leggen,
    gen en prestaties voor diverse vormen van gezins-
    en ouderverlof, indien deze prestaties voor werk-
                                                            g) gedurende de wettelijk of contractueel voorge-
    nemers in loondienst zijn bestemd en derhalve
                                                                schreven perioden van moederschapsverlof of
    voordelen vormen die de werkgever aan de werk-
                                                                ouderschapsverlof het behoud of de verwerving
    nemer uit hoofde van zijn dienstbetrekking betaalt.
                                                                van rechten te onderbreken,
                         Artikel 5                          h) naar hoogte of naar berekeningswijze uiteenlo-
                                                                pende prestaties toe te kennen, en met name het
1.     Het beginsel van gelijke behandeling houdt in
                                                                bedrag van de prestaties vast te stellen met inacht-
dat iedere vorm van discriminatie op grond van ge-
                                                                neming van verschillende actuariële of andere be-
slacht, hetzij direct, hetzij indirect, door verwijzing
                                                                rekeningselementen met betrekking tot morbidi-
naar met name de echtelijke staat of de gezinssituatie,
                                                                teit, mortaliteit of levensverwachting,
is uitgesloten, in het bijzonder met betrekking tot:
— het toepassingsgebied van de regelingen alsmede           i) uiteenlopende premievoeten vast te stellen, met
    de voorwaarden inzake toelating tot de regelin-             name op grond van de inachtneming van de sub h)
    gen;                                                        vermelde berekeningselementen,
— de verplichting tot premiebetaling en de premiebe-
                                                            j) verschillende normen of uitsluitend voor de perso-
    rekening;
                                                                nen van een bepaald geslacht geldende normen
— de berekening van de prestaties, waaronder begre-             vast te stellen met betrekking tot de garantie of het
    pen verhogingen verschuldigd uit hoofde van de              behoud van het recht op uitgestelde verstrekkingen
    echtgenoot en voor ten laste komende personen,              wanneer de aangeslotene de regeling verlaat, of
     alsmede de voorwaarden inzake duur en behoud               met betrekking tot de overdracht van dit recht
    van het recht op prestaties.                                naar een andere regeling.
 ---pagebreak--- 21.5.83                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C l 34/9
2.     Wanneer de toekenning van bepaalde bijko-                                      Artikel 10
mende voordelen wordt overgelaten aan de beoorde-
ling van de beheersorganen van de regeling, moeten            1.     Deze richtlijn belet niet dat de berekeningswijze
deze zich laten leiden door het beginsel van gelijke          van de in artikel 6, lid 1, sub h), bedoelde prestaties
behandeling.                                                  — voor zover zij berekend worden op grond van ver-
                                                              schillende actuariële gegevens naar gelang van het
                                                              geslacht — die reeds afgewikkeld zijn en waarvan de
                          Artikel 7                           betaling aan de gang is, of die nog moeten worden
                                                              afgewikkeld en betaald in de toekomst, en die ver-
De Lid-Staten nemen de nodige maatregelen opdat:              band houden met een periode van aansluiting bij een
a) de bepalingen in collectieve arbeidsovereenkom-            beroepsregeling die voorafging aan de herziening van
    sten, arbeidsreglementen van bedrijven of alle an-        deze regeling, zoals bedoeld in artikel 8, geregeld
    dere schikkingen in verband met de beroepsrege-           blijft door de bepalingen van de beroepsregeling die
    lingen die in strijd zijn met het beginsel van gelijke    van kracht waren tijdens bedoelde aansluitingspe-
    behandeling, nietig zijn, nietig kunnen worden            riode.
    verklaard of kunnen worden gewijzigd;                     2.     Deze richtlijn belet evenmin dat voor deze vroe-
                                                              gere aansluitingsperiode gelijke prestaties worden ge-
b) de regelingen die dergelijke bepalingen bevatten,
                                                              garandeerd door passende middelen, zoals het betalen
    niet door bestuursrechtelijke maatregelen kunnen
                                                              van aanvullende premies met terugwerkende kracht.
    worden goedgekeurd of algemeen verbindend
    verklaard.                                                                        Artikel 11
                                                              De Lid-Staten nemen in hun interne rechtsorde de
                          Artikel 8
                                                              nodige voorschriften op om een ieder die meent te
                                                              zijn benadeeld door de niet-toepassing van het begin-
De Lid-Staten nemen de maatregelen die nodig zijn
                                                              sel van gelijke behandeling, de mogelijkheid te bieden
opdat de bepalingen van de beroepsregelingen die in
                                                              om zijn rechten voor de rechter te doen gelden na
strijd zijn met het beginsel van gelijke behandeling,
                                                              eventueel een beroep op andere bevoegde instanties te
vóór 1 januari 1986 worden herzien.
                                                              hebben gedaan.
                          Artikel 9                                                   Artikel 12
                                                              De Lid-Staten nemen de maatregelen die nodig zijn
1.     Deze richtlijn doet geen afbreuk aan de be-            voor het beschermen van de werknemers tegen elke
voegdheid van de Lid-Staten om de verplichte tenuit-          vorm van ontslag die een reactie zou zijn van de
voerlegging van het beginsel van gelijke behandeling          werkgever op een op ondernemingsniveau neerge-
uit te stellen met betrekking tot:                            legde klacht of op een rechtsvordering die erop ge-
a) de vaststelling van de pensioengerechtigde leeftijd        richt is het beginsel van gelijke behandeling te doen
    voor de toekenning van het ouderdomspensioen of           naleven.
    het rustpensioen;
                                                                                      Artikel 13
b) het pensioen van de langstlevende echtgenoot.              1.     De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en be-
                                                              stuursrechtelijke bepalingen in werking treden om
2.     Van deze bevoegdheid mag alleen gebruik wor-           vóór 1 januari 1985 aan deze richtlijn te voldoen. Zij
den gemaakt als het beginsel van gelijke behandeling          stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis.
nog niet ten uitvoer is gelegd in de overeenkomstige
bepalingen van de wettelijke regelingen op het gebied         2.     De Lid-Staten verstrekken vóór 1 januari 1987
van de sociale zekerheid.                                     aan de Commissie alle dienstige gegevens om haar in
                                                              staat te stellen aan de Raad een verslag over de toe-
3.     De verplichte tenuitvoerlegging van het beginsel       passing van deze richtlijn voor te leggen.
van gelijke behandeling mag in geen geval worden
                                                                                      Artikel 14
uitgesteld tot na het tijdstip waarop die gelijke behan-
deling gerealiseerd is in de wettelijke regelingen.           Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.