CELEX: C2004/168/01
Language: nl
Date: 2004-06-26 00:00:00
Title: Zaak C-138/04: Beroep, op 15 maart 2004 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Denemarken

26.6.2004   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 168/1
            
         Beroep, op 15 maart 2004 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk Denemarken
   (Zaak C-138/04)
   (2004/C 168/01)
   Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is op 15 maart 2004 beroep ingesteld tegen het Koninkrijk Denemarken door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegenwoordigd door R. Lyal en T. Fich als gemachtigden.
   Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
   
               a)
            
            
               vast te stellen dat het Koninkrijk Denemarken niet heeft voldaan aan de verplichtingen die op hem rusten krachtens artikel 249 EG en richtlijn 83/183/EEG (1), doordat het personen die hun normale verblijfplaats definitief naar Denemarken verleggen niet overeenkomstig artikel 1, lid 1, van deze richtlijn vrijstelling verleent voor de Deense „registratiebelasting”, die in werkelijkheid een verbruiksbelasting vormt;
            
         
               b)
            
            
               het Koninkrijk Denemarken in de kosten te verwijzen.
            
         Middelen en voornaamste argumenten:
   De registratiebelasting op motorvoertuigen is verschuldigd bij de eerste registratie van een voertuig in Denemarken. Zij moet derhalve ook worden betaald door personen die, in het kader van de verlegging van hun normale verblijfplaats naar Denemarken, hun voertuig definitief invoeren in dit land om het aldaar te gebruiken.
   
               —
            
            
               Volgens de Commissie vormt de registratiebelasting derhalve een „verbruiksbelasting […] die normaliter [bij definitieve invoer door een particulier van persoonlijke goederen uit een andere lidstaat wordt] geheven” en waarvoor de lidstaten ingevolge artikel 1, lid 1, van de richtlijn vrijstelling dienen te verlenen.
            
         De registratiebelasting is ongetwijfeld een „verbruiksbelasting”, aangezien zij wordt geheven op verbruiksgoederen, wordt berekend over de economische waarde van het voertuig en één keer wordt geheven.
   Voorts is ongetwijfeld sprake van een belasting die „normaliter [wordt geheven bij definitieve invoer door een particulier van persoonlijke goederen]”. Dat de belasting pas wordt geheven bij de registratie van het voertuig doet hieraan niet af, daar registratie een voorwaarde is waaraan moet zijn voldaan opdat een voertuig op het Deense wegennet mag worden gebruikt. De invoer van een voertuig door iemand die zijn woonplaats naar Denemarken verlegt kan alleen maar tot doel hebben, dat dit voertuig overeenkomstig zijn bestemming kan worden gebruikt.
   
               —
            
            
               Voorts is de Commissie van oordeel, dat de registratiebelasting niet kan worden beschouwd als „specifieke en/of periodieke rechten en heffingen op het gebruik van deze goederen in het land zelf”, die in artikel 1, lid 2, van de richtlijn van vrijstelling worden uitgezonderd.
            
         Die uitzondering heeft alleen betrekking op heffingen op het gebruik van goederen en heffingen die worden geïnd om te waarborgen dat voor prestaties die een bijzonder verband hebben met het gebruik van goederen, een vergoeding wordt betaald.
   Artikel 1, lid 2, geeft drie voorbeelden van dergelijke belastingen die van de vrijstelling zijn uitgezonderd, te weten „rechten geheven bij de registratie van motorvoertuigen, wegenbelasting en kijkgelden”. Deze voorbeelden hebben gemeen dat het niet gaat om verbruiksbelastingen, maar om heffingen of rechten die verband houden met het daadwerkelijke gebruik van een goed of die moeten verzekeren dat de overheid een vergoeding ontvangt voor de uitgaven die verband houden met het gebruik van een goed.
   De vermelding van rechten geheven bij de registratie van voertuigen moet derhalve aldus worden verstaan, dat zij enkel doelt op rechten die verband houden met de registratie van het voertuig.
   Deze zienswijze wordt bevestigd bij lezing van de diverse taalversies van artikel 1 van de richtlijn. Behalve de Deense en de Duitse versie, die zowel in lid 1 als in lid 2 spreken van respectievelijk „Abgaben” en „afgifter”, gebruiken alle versies twee verschillende termen in lid 1 en lid 2, namelijk „taxes” en „droits” in het Frans, „taxes” en „fees” in het Engels, enzovoort. De termen „droits” en „fees” kunnen duidelijk alleen doelen op rechten die een vergoeding vormen voor een prestatie.
   De registrtiebelasting kan geenszins worden beschouwd als een vergoeding voor een prestatie, omdat zij wordt berekend op basis van de waarde van het voertuig, te weten, op dit moment 105  % van de waarde tot 57 400 DKK (7 735 EUR) en 180  % van de rest van de waarde van het voertuig op het moment van registratie, inclusief BTW.
   
      (1)  Richtlijn 83/183/EEG van de Raad van 28 maart 1983 betreffende de belastingvrijstellingen bij definitieve invoer uit een Lid-Staat van persoonlijke goederen door particulieren (PB L 105 van 23 april 1983, blz. 64).