CELEX: 51981PC0734
Language: nl
Date: 1981-11-30 00:00:00
Title: AANBEVELING voor een BESLUIT VAN DE RAAD waarbij de Commissie wordt gemachtigd namens de Gemeenschap deel te nemen aan de onderhandelingen over een Kaderovereenkomst inzake de bescherming van de ozonlaag (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 734
Vol. 1981/0211
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                        COM(81)734 def.
                                                        Brussel , 30 november 1981
                         AANBEVELING voor een
                             BESLUIT VAN DE RAAD ,
         waarbij de Commissie wordt gemachtigd namens de Gemeenschap
         deel te nemen aan de onderhandelingen over een Kaderovereen­
         komst inzake de bescherming van de ozonlaag
                ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(81 ) 734 def .     '  y
                      s»
 ---pagebreak---                      Voorstel voor een Beschikking van de Raad waarbij de
                     Commissie wordt gemachtigd om namens de Gemeenschap
                     deel te nemen aan een Kaderovereenkomst inzake de
                     bescherming van de ozonlaag
                                        Toelichting
1 „ Op de negende vergadering van de Raad van Bestuur van het Milieuprogramma
      van de Verenigde Naties ( UNEP ), die van 13 tot en met 27 mei 1981 te
      Nairobi werd gehouden , is een door de lid-staten van de Gemeenschap
      gesteund     ontwerp-besluit inzake de bescherming van de ozonlaag
      goedgekeurd ( referentie : besluit n° 9 / 13-B van de Raad van Bestuur ).
      De tekst werd op communautair vlak binnen het kader van de Raad zowel
      te Brussel als op de vergadering van de Raad van Bestuur te Nairobi
      gecoördineerd .
2 . Het besluit schrijft o.a . voor , een begin te maken met de werkzaamheden
      die gericht zijn op " de opstelling van een kaderovereenkomst inzake de
      bescherming van de ozonlaag ".
      Met dit doel voorziet dit besluit in de oprichting van " een werkgroep
    , ad hoe van door de betrokken regeringen en intergouvernementele organisaties
      aangestelde juridische en technische deskundigen , die via de met de
      dagelijkse leiding belaste directeur ( van het UNEP ) aan de Raad van
      Bestuur verslag uitbrengt over de stand van zijn werkzaamheden . .
       ( De tekst van het besluit is te vinden in het document van de Raad
      7666 / 81 , ENV 107 , blz . 7 ).
3 . Het ligt in de bedoeling de eerste vergadering van de werkgroep ad hoe
      op uitnodiging van de Zweedse Regering van 20 tot 29 januari 1982 te
      Stockholm te houden .
 ---pagebreak---                                       2.
    Voorts zal het Coördinatie-comité inzake de ozonlaag - een door het
    UNEP opgerichte wetenschappelijke instelling , die jaarlijks vergadert
    en in oktober a.s . opnieuw zal vergaderen , worden verzocht , in
    overeenstemming met bovengenoemd besluit van de Raad van Bestuur , deel
    te riemen aan het werk van de werkgroep ad hoe .
4 . De Gemeenschap is reeds daadwerkelijk tegemoet gekomen aan de bezorgd­
    heid op nationaal en internationaal vlak met betrekking tot de
    bescherming van de ozonlaag , met name d.m.v .            de resolutie van de Raad
    van 30 mei 1978       en d.m.v . beschikking van de Raad van 26 maart 1980
    ( waarin wordt bepaald dat de productiecapaciteit met betrekking tot de
    chloorfluorkoolwaterstoffen F – 1 1 en F – 1 2 in geen enkele lid-staat mag
    worden verhoogd en dat uiterlijk op 31 december 1931 het gebruik van
    deze chloorfluorkoolwaterstoffen in spuitbussen in vergelijking met het
    gebrui ksni veau van 1976 met tenminste 30 % dient te worden verminderd )
    en d.m.v . het stimuleren van maatregelen op internationaal vlak .
5 . In de recente mededeling van de Commissie aan de Raad met als titel
    " Chloorfluorkoolwaterstoffen in het milieu : gegevens en standpunten
    voor de voortzetting van het communautaire beleid " ( referentie :
    COrt ( 81 ) 261 def .), wordt aan deze maatregelen herinnerd en zijn
    tevens voorstellen voor verdere maatregelen opgenomen .
6 . De bovengenoemde mededeling werd door de Raad van Ministers voor
    Milieuzaken bestudeerd tijdens zijn vergadering van 11 juni 1981 , waarop
    o.a . werd besloten de Commissie te verzoeken bij de Raad zo vlug mogelijk
    een voorstel in te dienen voor een beschikking van de Raad , waarbij de
    Commissie wordt gemachtigd namens de Gemeenschap deel te nemen aan
    onderhandelingen over een Kaderovereenkomst inzake de bescherming van
    de ozonlaag .
    Het huidige voorstel is een gevolg van dit verzoek .
7 . Op grond van de bovengenoemde beschouwingen en teneinde de Gemeenschap
    als dusdanig aan de onderhandelingen voor een kaderrichtlijn inzake
    de bescherming van de ozonlaag te laten deelnemen , beveelt de Commissie
    de Raad aan zo vlug mogelijk :
    - de beschikking goed te keuren , waarvoor een voorstel is bijgevoegd ,
       waarbij de Commissie wordt gemachtigd namens de Gemeenschap deel te
       nemen aan de onderhandelingen over een kaderovereenkomst inzake de
       bescherming van de ozonlaag .
      * PB C 133 , 7 / 6 / 1 978
     ** Beschikking 80 / 372 / EEG - PB L 90 , 3 / 4 / 1980 .
 ---pagebreak---                                          AANBEVELING VOOR EEN
                                        BESLUIT VAN DE RAAD
                                   waarbij de Commissie wordt " •     ''             ~
              gemachtigd namens de Gemeenschap deel te nemen aan de onderhandelingen
              over een Kaderovereenkomst inzake de bescherming van de ozonlaag .
              DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
              Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische
              Gemeenschap ,
           i  Gezien de aanbeveling ven de Commissie ,
              Overwegende dat het doel van het milieubeleid in de Gemeenschap , zoals
              dit is uiteengezet in de verklaring van de Raad van de Europese Gemeen­
              schappen en van de Vertegenwoordigers van de Regeringen der lid-staten ,
              in het kader van de Raad bijeen , van 22 november 1973 , betreffende het
              actieprogramma van de Europese Gemeenschappen inzake het milieu ( 1 ),
              aangevuld door de resolutie van de Raad van de Europese Gemeenschappen
              en de Vertegenwoordigers van de Regeringen der lid-staten , in het kader
              van de Raad bijeen , van 17 mei 1977 ,. betreffende de voortzetting en
              verwezenlijking van een beleid en een actieprogramma van de Europese
              Gemeenschappen inzake het mftieuC27, namelijk de verbetering van de
              kwaliteit van het bestaan , het leefklimaat , het leefmilieu en de levens­
              omstandigheden van de volkeren van de Gemeenschap , met name met zich
              brengt het voorkomen , het beperken en het zoveel mogelijk uitschakelen
              van verontreiniging en hinder , alsook het zoeken , te zamen met de staten
              buiten de Gemeenschap , naar gemeenschappelijke oplossingen voor de
              milieuproblemen , met name in het kader van de internationale organisaties ;
              Overwegende dat de Gemeenschap , in overeenstemming met dit beleid , reeds
              maatregelen inzake chloorfluorkoolwaterstoffen heeft goedgekeurd , en
              activiteiten op internationaal vlak heeft voortgezet , met name in het
              kader van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties ;
              Overwegende dat de Raad van Bestuur van het Milieuprogramma van de
              Verenigde Naties op zijn negende vergadering heeft besloten een begin
              te maken met de werkzaamheden die gericht zijn op de opstelling van een
              kaderovereenkomst inzake de bescherming van de ozonlaag ;
( 1 ) P3 n° C 112 , 20 / 12 / 73 , blz . 1
( 2 ) PB n° C 139 , 13 / 6 / 77 , blz . 1
 ---pagebreak---                                   2-
   Overwegende dat het , op grond van      bovengenoemde overwegingen,
   noodzakelijk is dat de Gemeenschap deelneemt aan de onderhandelingen over
   een kaderovereenkomst inzake de bescherming van de ozonlaag ;
   BESLUIT :
                                Enig Artikel
De Commi ssi » -wordt gemachtigd deel te nemen aan de onderhandelingen over
   een kaderovereenkomst inzake de bescherming van de ozonlaag .
   De Commis-sie voert deze onderhandelingen in overleg met de
   vertegenwoordigers van de lid-staten en in overeenstemming met de
   aart dit besluit gehechte richtsnoeren .
  Gedaan te Brussel-                        Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                 BIJLAGE
              Richtsnoeren voor de onderhandelingen
  Het doel van de onderhandelingen dient te zijn de opstelling van een
  Kaderovereenkomst die betrekking heeft op de controle / het wetenschappelijk
  onderzoek en de ontwikkeling van de gemakkelijkst toe te passen en meest
  rendabele technologiën , met het oog op de beperking en de geleidelijke
, vermindering van de emissies van stoffen - die de ozon aantasten , alsook
j met oog op de ontwikkeling van passende strategieën en beleidsli jnen ,
  dit alles in overeenstemming met de tot op heden in de Gemeenschap
  ontwikkelde beleidslijnen .
  De onderhandelingen dienen ook gericht te zijn op de opname in de
  Overeenkomst van passende maatregelen die de Gemeenschap machtigen om als
  Verdragsluitende Partij op te treden .