CELEX: 52013PC0387
Language: cs
Date: 2013-05-29 00:00:00
Title: Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/588/ES o existenci nadměrného schodku v Litvě

|
			
		
		
		52013PC0387
		
			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/588/ES o existenci nadměrného schodku v Litvě /* COM/2013/0387 final - 2013/ () */
			
				
		
		
			
			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2009/588/ES o
existenci nadměrného schodku v Litvě 
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu
o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 126 odst. 12
této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům: 
(1)       Rozhodnutím Rady 2009/588/ES
ze dne 7. července 2009[1]
bylo na základě doporučení Komise podle čl. 104
odst. 6 Smlouvy o založení Evropského společenství rozhodnuto, že v
Litvě existuje nadměrný schodek. Rada uvedla, že schodek
veřejných financí dosáhl v roce 2008 výše 3,2 % HDP, což je nad
úrovní referenční hodnoty 3 % HDP stanovené Smlouvou a podle
prognózy útvarů Komise z jara 2009 se v roce 2009 měl
zvýšit na 5,4 % HDP a dále v roce 2010 na 8 %
HDP. Hrubý veřejný dluh činil 15,6 % HDP v roce 2008, což
je výrazně pod referenční hodnotou 60 % HDP stanovenou
Smlouvou. 
(2)       Dne
7. července 2009 vydala Rada v souladu s čl. 104
odst. 7 Smlouvy a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES)
č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení a vyjasnění
postupu při nadměrném schodku[2]
doporučení založené na doporučení Komise a určené Litvě,
aby nejpozději do roku 2011 nadměrný schodek odstranila.
Doporučení bylo zveřejněno.
(3)       Dne 9. února 2010
v souladu s čl. 126 odst. 7 Smlouvy o fungování
Evropské unie a čl. 3 odst. 4 nařízení Rady (ES)
č. 1467/97 ze dne 7. července 1997 o urychlení
a vyjasnění postupu při nadměrném schodku Rada
na základě doporučení Komise uznala, že litevské orgány
přijaly účinná opatření v souladu s doporučením
Rady ze dne 7. července 2009 a že v Litvě nastaly
nepředvídané nepříznivé hospodářské okolnosti mající zásadní
negativní důsledky pro veřejné finance, a vydala revidované
doporučení pro Litvu s cílem odstranit nadměrný schodek
nejpozději do roku 2012. Toto doporučení bylo
zveřejněno.
(4)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám
poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise.
V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy
oznamovat údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a
další související proměnné dvakrát ročně, a to před
1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3
nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o
použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku, připojeného
ke Smlouvě o založení Evropského společenství[3]. 
(5)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by
Rada měla přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů.
Kromě toho by rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být
zrušeno pouze tehdy, pokud z prognóz útvarů Komise vyplývá, že v horizontu
prognózy schodek nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP[4].
(6)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES)
č. 479/2009 na základě údajů oznámených Litvou před 1.
dubnem 2013 a podle prognózy útvarů Komise z jara 2013 jsou
oprávněné následující závěry:
–              
V roce 2009 dosáhl schodek veřejných
financí v Litvě nejvyšší hodnoty 9,4 % HDP, v roce 2010 byl
snížen na 7,2 % HDP a poté na 5,5 % HDP v roce
2011 a na 3,2 % HDP v roce 2012. Toto zlepšení
způsobila konsolidační opatření na straně výdajů,
zejména pokračující restrikce růstu výdajů v souladu s
litevským zákonem o fiskální disciplíně, a příznivé
cyklické podmínky. 
–              
Vzhledem k tomu, že schodek ve výši
3,2 % HDP lze považovat za blížící se referenční hodnotě
a poměr dluhu k HDP je v Litvě
pod referenční hodnotou 60 % HDP a je udržitelný, je Litva způsobilá
dodržet ustanovení Paktu o stabilitě a růstu
v nařízení č. 1467/97, pokud jde o systémové důchodové
reformy. Proto by se při posuzování nápravy nadměrného schodku
měly vzít v úvahu přímé čisté náklady důchodové reformy.
Protože čisté náklady na litevskou systémovou důchodovou reformu
činily 0,2 % HDP v roce 2012, jak bylo potvrzeno Komisí
(Eurostatem), lze jimi vysvětlit překročení referenční
hodnoty 3 % HDP stanovené Smlouvou v roce 2012. 
–              
Konvergenční program Litvy na rok 2013
předpokládá, že se schodek veřejných financí bude nadále snižovat
na 2,5 % HDP v roce 2013 a 1,5 % HDP v roce 2014,
zatímco útvary Komise ve své prognóze z jara 2013 projektují zlepšení,
i když pomalejší, kdy schodek veřejných financí bude ve výši
2,9 % HDP v roce 2013 a 2,4 % HDP v roce 2014,
za předpokladu nezměněné politiky. Schodek tedy nadále zůstane
pod referenční hodnotu 3 % HDP po celé posuzované období. 
–              
Prognóza útvarů Komise z jara 2013
předpokládá mírné snížení hrubého veřejného dluhu z 40,7 % HDP v roce
2013 na 40,1 % HDP v roce 2014. 
(7)       Rada připomíná,
že počínaje rokem 2013, což je rok následující po nápravě
nadměrného schodku, by Litva měla přiměřeným tempem
směrovat k dosažení svého střednědobého cíle,
včetně dodržení výdajového kritéria.
(8)       V souladu
s čl. 126 odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady
o existenci nadměrného schodku zrušeno, byl-li podle názoru Rady
nadměrný schodek v dotyčném členském státě napraven. 
(9)       Podle názoru Rady byl
nadměrný schodek v Litvě napraven a rozhodnutí 2009/588/ES by proto
mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového hodnocení vyplývá, že
nadměrný schodek byl v Litvě napraven.
Článek 2
Rozhodnutí 2009/588/ES se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Litevské
republice.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 202,
4.8.2009, s. 44.
[2]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6. 
[3]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1. 
[4]               „Technické podmínky provádění Paktu o
stabilitě a růstu a obecné zásady pro formu a obsah
programů stability a konvergenčních programů“ ze dne 3.
září 2012. Viz:    
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.