CELEX: 32020D1007(01)
Language: nl
Date: 2020-09-02 00:00:00
Title: Besluit van de Autoriteit voor Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen van 2 september 2020 om European Alliance for Freedom and Democracy ASBL niet te registreren (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek) 2020/C 331/05

7.10.2020   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  C 331/7
               
            
         Besluit van de Autoriteit voor Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen
         van 2 september 2020
         om European Alliance for Freedom and Democracy ASBL niet te registreren
         (Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)
         (2020/C 331/05)
         DE AUTORITEIT VOOR EUROPESE POLITIEKE PARTIJEN EN EUROPESE POLITIEKE STICHTINGEN,
         Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
         Gezien Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 22 oktober 2014 betreffende het statuut en de financiering van Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen (1), en met name artikel 9,
         Gezien de door European Alliance for Freedom and Democracy ASBL (Europese Alliantie voor vrijheid en democratie) ingediende documenten,
         Overwegende hetgeen volgt:
         
                     (1)
                  
                  
                     De Autoriteit voor Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen (de “Autoriteit”) heeft op 27, 28 en 29 juli 2020 van de European Alliance for Freedom and Democracy ASBL (de “EAFD”) documenten ontvangen in verband met registratie als Europese politieke partij (2).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Op 1, 5 en 13 augustus 2020 ontving de Autoriteit aanvullende documentatie van de EAFD (samen met eerdergenoemde documenten hierna “het registratieverzoek” genoemd).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Op 14 augustus 2020 stelde de Autoriteit de EAFD in het kader van een voorlopige beoordeling in kennis van haar voorlopige standpunt dat het registratieverzoek niet voldeed aan ten minste een van de in artikel 3, lid 1, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 genoemde voorwaarden.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Meer bepaald heeft de EAFD niet bewezen dat zij voldoet aan de in artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 genoemde voorwaarde (de “minimale vertegenwoordigingsvereisten”).
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Op grond van die bepaling is registratie van een politieke alliantie als Europese politieke partij alleen mogelijk als zij aantoont dat de bij haar aangesloten partijen in ten minste een vierde van de lidstaten vertegenwoordigd worden door leden van het Europees Parlement, of leden van nationale dan wel regionale parlementen, of leden van regionale assemblees, of aantoont dat zij of de bij haar aangesloten partijen in ten minste een vierde van de lidstaten bij de laatste verkiezingen voor het Europees Parlement ten minste drie procent van de in ieder van die lidstaten uitgebrachte stemmen hebben behaald.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Naar aanleiding van haar voorlopige beoordeling stelde de Autoriteit de EAFD in de gelegenheid om, indien zij dit wenste, uiterlijk op 31 augustus 2020 schriftelijke opmerkingen in te dienen, waarbij zij de EAFD meedeelde dat het registratieverzoek incompleet was.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Op 20 augustus 2020 kwam de EAFD met een reactie op de voorlopige beoordeling en op 24, 26 en 27 augustus 2020 diende zij aanvullende documenten in.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Na beoordeling van de reactie van de EAFD op de voorlopige beoordeling en van de ingediende aanvullende documenten stelt de Autoriteit zich nog steeds op het standpunt dat het registratieverzoek afgewezen dient te worden omdat de EAFD niet heeft bewezen te voldoen aan de minimale vertegenwoordigingsvereisten.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Voorafgaand aan de voorlopige beoordeling diende de EAFD lidmaatschapsformulieren in met betrekking tot: i) Oostenrijk, ii) Kroatië, iii) Cyprus, iv) Italië, v) Nederland, vi) Portugal en vii) Zweden.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Met betrekking tot Kroatië en Nederland overlegde de EAFD geen documentatie waaruit blijkt dat zij door aangesloten partijen wordt vertegenwoordigd in het Europees Parlement of in nationale dan wel regionale parlementen of assemblees in die lidstaten. De reden hiervoor is dat de lidmaatschapsformulieren niet afkomstig waren van een nationale of regionale politieke partij in respectievelijk Kroatië en Nederland.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Met betrekking tot Italië kwam de Autoriteit op basis van eigen onderzoek en het advies van het nationaal contactpunt van Italië, als bedoeld in Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014, te weten de Commissione di Garanzia degli Statuti e per la Trasparenza e il Controllo dei Rendiconti dei Partiti Politici, tot de conclusie dat de politieke partij die door de EAFD in deze lidstaat werd aangevoerd, te weten 10 Volte Meglio, niet in het Italiaanse parlement vertegenwoordigd is, zoals wel vermeld in het lidmaatschapsformulier.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     De door de EAFD overgelegde lidmaatschapsformulieren vertoonden ook een aantal formele gebreken (meerdere versies, onjuiste verwijzingen, inconsistenties).
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     In reactie op de voorlopige beoordeling stelde de EAFD: “Momenteel heeft de EAFD leden (aangesloten partijen en natuurlijke personen, leden van het Europees Parlement) uit i) Oostenrijk; ii) Cyprus; iii) Italië; iv) Portugal; v) Zweden; vi) Nederland, en vii) Kroatië”.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     De EAFD verklaarde voornemens te zijn documenten te verstrekken om te onderbouwen dat de parlementsleden die de lidmaatschapsformulieren voor Kroatië en Nederland hadden ondertekend leden van het Europees Parlement waren (3).
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     De EAFD verduidelijkte voorts dat het lidmaatschapsformulier met betrekking tot Italië het gevolg was van niet correct aan de EAFD verstrekte informatie en deelde daarbij mee dat zij van plan was documentatie te verstrekken met betrekking tot nóg een aangesloten partij.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     De Autoriteit is van oordeel dat de reactie van de EAFD geen elementen bevat op grond waarvan het voorlopige standpunt van de Autoriteit dient te worden gewijzigd.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Met betrekking tot de vertegenwoordiging via afzonderlijke parlementsleden zij erop gewezen dat in artikel 3, lid 1, letter b), eerste deel, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 als voorwaarde voor registratie is vastgelegd: “de bij haar aangesloten partijen worden in ten minste een vierde van de lidstaten vertegenwoordigd door leden van het Europees Parlement, of leden van nationale dan wel regionale parlementen, of leden van regionale assemblees” (accentuering toegevoegd).
                  
               
                     (18)
                  
                  
                     In dit verband wordt in overweging 4 van Verordening (EU, Euratom) 2018/673 van het Europees Parlement en de Raad van 3 mei 2018 tot wijziging van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 uitdrukkelijk vermeld: “Voor die minimale vertegenwoordigingsvereisten mogen derhalve slechts politieke partijen en geen individuele personen in aanmerking [...] worden genomen” (4).
                  
               
                     (19)
                  
                  
                     De EAFD heeft geen politieke partijen in Kroatië en Nederland genoemd en kan zich niet beroepen op de politieke partij in Italië, zoals reeds uiteengezet in overweging 11.
                  
               
                     (20)
                  
                  
                     In artikel 3, lid 1, letter b), tweede deel, van Verordening (EU, Euratom) nr. 1141/2014 is als voorwaarde voor registratie vastgelegd: “zij of de bij haar aangesloten partijen hebben in ten minste een vierde van de lidstaten bij de laatste verkiezingen voor het Europees Parlement ten minste drie procent van de in ieder van die lidstaten uitgebrachte stemmen behaald” (accentuering toegevoegd).
                  
               
                     (21)
                  
                  
                     De EAFD heeft geen documentatie overgelegd waaruit blijkt dat zij of de bij haar aangesloten partijen aan deze voorwaarde voldoen, waarbij de in overweging 19 gevolgde gedachtegang van overeenkomstige toepassing is.
                  
               
                     (22)
                  
                  
                     Uit het voorgaande blijkt dat wat betreft de vertegenwoordiging slechts de documentatie met betrekking tot vier lidstaten stand kan houden: i) Oostenrijk, ii) Cyprus, iii) Portugal en iv) Zweden. Dit is onvoldoende om te voldoen aan de minimale vertegenwoordigingsvereisten, op grond waarvan er sprake moet zijn van vertegenwoordiging in ten minste zeven lidstaten.
                  
               
                     (23)
                  
                  
                     Aan die conclusie verandert niets als de EAFD documentatie overlegt met betrekking tot een extra aangesloten partij, mogelijk uit een andere lidstaat, zoals zij in haar reactie op de voorlopige beoordeling heeft aangekondigd.
                  
               
                     (24)
                  
                  
                     Gelet hierop bestaat er geen noodzaak voor de Autoriteit om de rest van het registratieverzoek te beoordelen.
                  
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
         
            Artikel 1
            Het verzoek van European Alliance for Freedom and Democracy ASBL tot registratie als Europese politieke partij wordt hierbij afgewezen.
         
         
            Artikel 2
            Dit besluit wordt van kracht op de dag van kennisgeving ervan.
         
         
            Artikel 3
            Dit besluit is gericht tot
            
                        European Alliance for Freedom and Democracy ASBL
                     
                  
                        Louizalaan 65 box 11
                     
                  
                        1050 Brussel
                     
                  
                        BELGIË
                     
                  
         
            Gedaan te Brussel, 2 september 2020.
            
               
                  Voor de Autoriteit voor Europese politieke partijen en Europese politieke stichtingen
               
               
                  De directeur
               
               M. ADAM
            
         
         
            (1)  PB L 317 van 4.11.2014, blz. 1.
         
            (2)  Vanwege de gezondheidssituatie die is ontstaan door de COVID-19 pandemie in Europa stemde de Autoriteit er bij wijze van uitzondering mee in de ingediende documenten te beoordelen vóór ontvangst van de ondertekende originelen.
         
            (3)  De reactie op de voorlopige beoordeling bevatte uitsluitend dergelijke documenten met betrekking tot Nederland.
         
            (4)  PB L 114 I van 4.5.2018, blz. 1.