CELEX: 51996PC0250
Language: sv
Date: 1996-06-04
Title: Omprövat förslag till rådets förordning (EG) om principerna för livsmedelsbistånd och dess förvaltning samt särskilda stödåtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjning

*A
    J* TT   «A»        I   EUROPEISKA GEMENKAPERNAS KOMMISSION
 *"          "it
if             v-
*                 *

                                                          Bryssel den 04.06.1996
                                                          KOM(96) 250 slutlig

                                                          95/0160 (SYN)

                                        Omprövat förslag till

                                   RÅDETS FÖRORDNING (EG)

                      OM PRINCIPERNA FÖR LIVSMEDELSBISTÅND
                      OCH DESS FÖRVALTNING SAMT SÄRSKILDA
                       STÖDÅTGÄR: KR FÖR ATT SÄKERSTÄLLA
                             LIVSIS EDELSFÖRSÖRJNINi ;

                       (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189c d
                                          i Romfördraget)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     MOTIVERING

      (om de ändringsförslag som antagits samt de ändringsförslag som avvisats)

ÄRENDE:        Omprövat förslag till rådets förordning (EG) om principerna för
               livsmedelsbistånd och dess förvaltning samt särskilda stödåtgärder för att
               säkerställa livsmedelsförsörjning.

Referenser:    Förslag KOM (95) 283 slutlig 95/0160 (SYN).

Samarbetsförfarande vid en andra behandling art. 189c, d.

BAKGRUND

Den 14 juli 1996 lade kommissionen fram ett förslag till förordning till rådet och
Europaparlamentet om principerna för livsmedelsbistånd och dess förvaltning samt
särskilda stödåtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjning.

Denna förordning syftar till att ompröva, omstrukturera, uppdatera och anpassa samtliga
rättsliga instrument för principerna för livsmedelsbistånd och dess förvaltning inbegripet
särskilda stödåtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjning såsom insatsvaror, utsäde,
lagerprogram och system för tidig varning.

Förslaget till rådets förordning om livsmedelsbistånd och livsmedelssäkerhet som grundar
sig på artikel 130w i Romfördraget omfattas av samarbetsförfarandet (art. 189c i
Romfördraget).

I enlighet med samarbetsförfarandet avgav Europaparlamentet den 21 maj 1996 sitt
yttrande vid en andra behandling och antog sammanlagt 39 ändringsförslag (EP 216/574).
I enlighet med artikel 189c, d lade kommissionen fram ett omprövat förslag som
införlivar de ändringsförslag som kommissionen antagit.

ANMÄRKNINGAR OM DE ÄNDRINGSFÖRSLAG SOM ANTAGITS AV
EUROPAPARLAMENTET VID EN ANDRA BEHANDLING

En samlad överblick av ändringsförslagen visar att de kan delas upp i två kategorier: de
förslag som berör innehållet i förordningen (livsmedelsbistånd som ett instrument i
kampen mot fattigdomen, förstärkning av lokala inköp, dricksvattensförsörjning,
deltagande av kvinnor i projekt om livsmedelssäkerhet) och de förslag som berör lydelsen
och som ofta omfattar preciseringar och relevanta förklaringar som kan förbättra texten.

a)     Kort och exakt analys av de ändringsförslag som antagits och avvisats.

       De ändringsförslag som lagts fram för en andra behandling kan delas upp i fyra
       kategorier. Kommissionen har antagit följande ändringsförslag i deras helhet: Nr
       1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 10, 15 första ledet, 15 andra ledet, 15 tredje ledet, 16 tredje
       ledet, 17, 18, 19, 20, 21 första ledet, 21 andra ledet, 21 fjärde ledet, 21 femte

                                             L<*~
 ---pagebreak---      ledet, 21 sjätte ledet, 21 sjunde ledet, 22, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 37
     och 38 eftersom de förbättrar texten eller gör en godtagbar ändring.

     Kommissionen har antagit innehållet men med en annan lydelse av följande
     ändringsförslag: Nr 8, 4, 11, 13 och 14 eftersom de innehållsmässigt innebär
     godtagbara förändringar men för vilka kommissionen föredrar en annan
     lydelse.

     Kommissionen har inte antagit följande ändringsförslag eftersom de antingen
     begränsar verksamhetsområdet för livsmedelsbiståndet eller ställer för stora
     krav på kommissionen vad gäller förvaltningen (15 fjärde ledet, 16 första
     ledet, 16 andra ledet, 21 tredje ledet, 32, 39 och 40) eller att de är för svåra att
     förena med den kompromiss som man uppnått i rådet (nr 25, 26, 33 och 36).

b)   Kommissionens ståndpunkt och dess motivering

     Samtidigt som kommissionen beaktar den ståndpunkt som föreslagits för de
     övriga ändringsförslag som anges under a) avvisar kommissionen de
     ändringsförslag som avses i föregående stycke av följande skäl:

     Nr 15 fjärde ledet: Detta ändringsförslag avser att minska mottagarländernas
     beroende av livsmedelsimport. Kommissionen stöder däremot den kommersiella
     importen som en viktigt aspekt i livsmedelssäkerhetspolitiken i länder med
     strukturellt underskott.

     Nr 16 första och andra ledet: Detta ändringsförslag avser att fastställa som enda
     kriterium för tilldelning av livsmedelshjälp antingen att mottagarna själva inte har
     möjlighet att täcka bristen på livsmedel eller förekomsten av grundläggande
     livsmedelsbrist. En sådan avgränsninp i tilldelningen av livsmedelshjälp kan
     begränsa möjligheterna till ingripande för åtgärder för livsmedelshjälp och
     livsmedelssäkerhet.

     Nr 21 tredje ledet: Detta ändringsförslag avser att öka finansieringen till förmån
     för personer som ansvarar för saluföring, transport och distribution av jordbruks-
     och livsmedelsprodukter. Gemenskapsfinansieringen bör avse insatser för
     saluföring, transport, distribution eller bearbetning av jordbruks- eller
     livsmedelsprodukter och inte bistånd till "personer som ansvarar" för dessa
     insatser.

     Nr 25 och 26: Dessa ändringsförslag avser mobiliseringen av produkter på
     utvecklingsländernas marknader och är själva huvudpunkten i förordningen.
     Kommissionen anser att det prioriteringskriterium för inköp som
     Europaparlamentet fastställer i ändringsförslag nr 25 och 26 samtidigt som vikten
     av triangelinköp gynnas och förstärks, går långt utöver den "dynamiska jämvikt"
     som man med stort besvär uppnådde i gruppen för livsmedelsbistånd efter att
     ordförandeskapet lade fram ett kompromissförslag om artikel 11.

                                        j.   G>-
 ---pagebreak--- Nr 32: Detta ändringsförslag kräver att kornmissionen säkerställer en nödvändig
samordning mellan de olika generaldirektoraten och enheterna för att säkerställa
förenligheten mellan de åtgärder som vidtas inom området för livsmedelsbistånd
och livsmedelssäkerhet och de åtgärder som vidtages inom andra områden.
Kommissionen kan inte anta detta ändringsförslag eftersom kommissionen redan
säkerställer en sådan samordning som under alla omständigheter följer de egna
interna förvaltningsreglerna.

Nr 33: Detta ändringsförslag avser artikel 21 i den gemensamma ståndpunkten
som syftar till att fastställa fördelningen av spannmålshjälpen i enlighet med
konventionen för livsmedelsbistånd mellan det belopp som åligger gemenskapen
och det belopp som åligger medlemsstaterna. Lydelsen av denna artikel orsakade
en lång debatt i rådsgruppen och ledde till den slutliga texten som fastställer
antagande av en gemensam åtgärd enligt vilken rådet fattar beslut avseende
gemenskapens belopp på gemenskapens vägnar och företrädarna för
medlemsstaterna på medlemsstaternas vägnar avseende de nationella beloppen.

Nr 36: Detta ändringsförslag syftar till att införliva det nationella biståndet i
analysen och uppföljningen som skall utarbetas av kommittén för
livsmedelsbiståndet. Det visar sig nödvändigt att klargöra att kommitténs
befogenheter begränsar sig till åtgärder för livsmedelssäkerhet som får
gemenskapsbistånd men aldrig nationellt bistånd.

Nr 39: I detta ändringsförslag uppmanas kommissionen att en gång om året
utarbeta en utvärderingsrapport av åtgärderna för livsmedelsbistånd och
överlämna den till Europaparlamentet. I detta sammanhang anser kommissionen
enligt "Williamsonförklaringen" att det är mer korrekt att avskaffa
tidshänvisningen vad gäller framläggandet av andra rapporter än den som avses
i artikel 31 i den gemensamma ståndpunkten.

rfe 40: Detta ändringsförslag syftar till att utverka att kommissionen gör en
målinriktad utvärdering av komplementariteten mellan åtgärderna på området för
livsmedelsbistånd och EU:s övriga politikområden. Ett sådant krav skulle tvinga
kommissionen            att l ä g g a fram u t v ä r d e r i n g a r        om
livsmedelsbiståndskomplementariteten vilket är utvärderingsuppgifter som redan
i hög grad utförs.

                                    Va
 ---pagebreak--- EUROPEISKA UNIONENS RAD HAR ANTAGIT DENNA FORORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt
artikel 130w i detta,

med beaktande av kommissionens förslag1,

i enlighet med det förfarande som avses i artikel 189c i fördraget2, och

med beaktande av följande:

livsmedelsbistånd är fortfarande en av de viktigaste aspekterna av gemenskapens politik
för utvecklingssamarbete.

Livsmedelsbistånd bör införlivas med utvecklingsländernas politik för att förbättra deras
livsmedelsförsörjning, särskilt genom införandet av livsmedelsstrategier som syftar till
att minska fattigdomen och vars yttersta mål är att göra livsmedelsbistånd obehövligt.

Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater samordnar i hög grad sin
biståndspolitik vad gäller sina program för livsmedelsbistånd och åtgärder som särskilt
är inriktade på att ytterligare säkerställa livsmedelsförsörjningen. Gemenskapen och dess
medlemsstater deltar inom ramen för vissa internationella avtal på detta område, särskilt
Konventionen om livsmedelsbistånd.

Ett långsiktigt livsmedelsbistånd, både på regional och nationell nivå och när det gäller
enskilda familjer, som garanterar att alla människors har regelbunden tillgång till
livsmedel, så att de kan föra ett aktivt och sunt liv, utgör ett viktigt inslag i kampen mot
fattigdomen. Det är viktigt att betona denna kamp i samtliga program som är avsedda
för utvecklingsländerna.

1
    EGT nr C 253, 29.9.1995, s. 10.
2
    Europaparlamentets beslut av den..., ännu ej offentliggjort i EGT.

                                     yl-     2.    .
 ---pagebreak--- Livsmedelsbiståndet får inte ha skadlig inverkan på de normala strukturerna för
produktion och kommersiell import i de länder som erhåller bistånd.

Livsmedelsbistånd och åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen, som utgör
väsentliga aspekter av gemenskapens samarbetspolitik i utvecklingsfrågor, bör övervägas
när det gäller samtliga gemenskapsåtgärder som kan påverka utvecklingsländerna, särskilt
med avseende på ekonomiska reformer och strukturanpassning.

Med hänsyn till mäns och kvinnors olika ansvar vad gäller att säkerställa hushållens
livsmedelsförsörjning bör man vid utarbetandet av program som syftar till att säkerställa
livsmedelsförsörjningen systematiskt beakta mäns och kvinnors olika roller.

Det är viktigt att kvinnor och lokalsamhällen deltar i ansträngningarna för att säkerställa
livsmedelsförsörjningen på det nationella, regionala och lokala planet samt i hushållen.

Livsmedelsbiståndet bör vara ett effektivt instrument för att säkerställa tillgång på
tillräcklig och lämplig kost och förbättra villkoren för befolkningens tillgång på livsmedel
på ett sätt som är förenligt med lokala konsumtionsvanor och lokala produktions- och
handelssystem, särskilt vid kiiser i livsmedelsförsörjningen, och bör fullständigt
införlivas i utvecklingspolitiken.

Livsmedelsbistånd utgör ett väsentligt inslag i gemenskapens politik för att förhindra och
ingripa vid krissituationer i utvecklingsländer och eventuella sociala och politiska effekter
bör beaktas vid dess genomförande.

Livsmedelsbiståndsinsatser kan inte bidra till hållbara lösningar om de inte integreras i
utvecklingsåtgärder som kan få igång den lokala produktionen och handeln.

                                              3i
 ---pagebreak--- Det är nödvändigt att förbättra möjligheterna till analys, diagnos, programmering och
uppföljning av livsmedelsbistånd i syfte att säkerställa bättre effektivitet och undvika
negativa effekter på den lokala kapaciteten för produktion, distribution, transporter och
saluföring.

Livsmedelsbiståndet bör göras till ett effektivt instrument i gemenskapens
utvecklingspolitik i dessa länder och särskilt göra det möjligt för gemenskapen att fullt
ut delta i fleråriga samarbetsprojekt.

För detta ändamål bör gemenskapen säkerställa ett allmänt och regelbundet
livsmedelsflöde och i förekommande fall kunna åta sig att förse det berörda landet med
ininimikvantiteter av varor inom ramen för fleråriga särskilda program med anknytning
till utvecklingspolitiken liksom att delta i åtgärder som vidtas av internationella
organisationer.

Gemenskapens bistånd till utvecklingsländernas strävanden att säkerställa
livsmedelsförsörjningen kan förstärkas genom en större flexibilitet i livsmedelsbiståndet
som gör det möjligt att under vissa omständigheter ersätta livsmedelsbiståndsinsatser med
ekonomiskt stöd till åtgärder som syftar till att livsmedelsförsörjningen säkerställs,
särskilt i fråga om jordbruk ocli matgrödor, och detta bör ske med hänsyn tagen till
miljökrav samt småjordbrukares och fiskares intressen.

Gemenskapen kan bistå behövande i städer och på landsbygden i utvecklingsländerna
genom att delta i finansieringen av åtgärder som är inriktade på att säkerställa
livsmedelsförsörjningen genom inköp av livsmedel, utsäde jordbruksredskap, insatsvaror
och diverse produktionsmedel, liksom genom lagringsprogram,                  effektiva
förvarningssystem, framskaffande av livsmedel, styrning samt tekniskt och ekonomiskt
bistånd.
 ---pagebreak--- Regionala metoder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen bör förstärkas och stödjas,
vilket även inbegriper triangulära transaktioner inom området livsmedelsbistånd och
lokala köptransaktioner i sylta att utnyttja det faktum att det finns naturliga
kompletterande effekter mellan länder i en och samma region. I syfte att främja lokal
handel med livsmedel och integration bör den politik som förs avseende säkerställande
av livsmedelsförsörjningen ha en regional dimension.

Livsmedelsköp på det lokala planet möjliggör ökad effektivitet, minskade kostnader och
miljöskador, vilket kan uppstå till följd av transporter av stora mängder livsmedel i
världen.

Den genetiska potentialen och livsmedelsproduktionens biologiska mångfald bör bevaras.

Gemenskapens politik i fråga om livsmedelsbistånd bör anpassas till geopolitiska
förändringar liksom till pågående ekonomiska reformer i en rad mottagarländer.

En förteckning över de länder och organ som är berättigade till insatser i form av
livsmedelsbistånd bör upprättas.

Det är dessutom lämpligt att i samma syfte ställa gemenskapsbistånd till förfogande för
internationella, regionala och icke-statliga organisationer. Dessa bör uppfylla vissa villkor
som garanterar att livsmedelsbiståndsinsatserna kan genomföras på ett tillfredsställande
sätt.
 ---pagebreak--- I syfte att underlätta tillämpningen av vissa av de planerade bestämmelserna och
säkerställa att mottagarländerna anpassar sin politik vad gäller säkerställande av
livsmedelsförsörjningen, bör medlemsstaterna och kommissionen utöva ett nära samarbete
inom en kommitté för säkerställande av livsmedelsförsörjningen och livsmedelsbistånd.

Vid fastställandet av bestämmelser för genomförande av livsmedelsbiståndsinsatser bör
särarten hos varje mottagaromrade beaktas, dock inom ramen för en gemensam politik
och strategi.

I syfte att säkerställa en effektivare förvaltning av livsmedelsbiståndet som bättre
motsvarar mottagarländernas intressen och behov och för att förbättra förfarandena för
beslut och genomförande bör följande förordningar ersättas; rådets förordning (EEG) nr
3972/86 om livsmedelsbistånd och dess administering3, senast ändrad genom förordning
(EEG) nr 1930/90, rådets förordning (EEG) nr 1755/84 om genomförande av alternativ
biståndsverksamhet i stället för leveranser av livsmedelsbistånd4, rådets förordning (EEG)
nr 2507/88 om genomförande av lagringsprogram och förvarningssystem5, rådets
förordning (EEG) nr 2508/88 om genomförande av medfinansiering vid internationella
organisationers eller icke-statliga organisationers inköp av livsmedel eller utsäde6 och
rådets förordning (EEG) nr 1420/87 av den 21 maj 1987 om tillämpningsföreskrifter för
förordning (EEG) nr 3972/86 om livsmedelsbistånd och dess administering7.

3
   EGT nr L 370, 30.12.1986, s., senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1930/90
   (EGT nr L 174, 7.7.1990, s. 6 ) .
4
  EGT nr L 165,23.6.1984, s. 7.
5
  EGT nr L 220,11.8.1988, s. I.
6
  EGT nr L 220, 11.8.1988, s. 4.
7
  EGT nr L 136, 26.5.1987, s. 1.

                                            6     _
 ---pagebreak--- HÄRIGENOM FÖRESKRIVS I-OLJANDE.

                                      KAPITEL I

  • Mål och allmänna riktlinjer för livsmedelsbistånd och åtgärder för att säkerställa
                                livsmedelsförsörjningen
                                        Artikel 1

1. Inom ramen för sin samarbetspolitik med utvecklingsländerna och för att säkerställa
   tillräckliga insatser när livsmedelsförsörjningen är osäker till följd av allvarlig
   livsmedelsbrist eller livsmedelskriser skall gemenskapen genomföra
   livsmedelsbiståndsinsatser samt åtgärder inriktade på att säkra livsmedelsförsörjningen
   i utvecklingsländerna.

  Livsmedelsbiståndsinsatser av humanitär art skall genomföras i enlighet med
  bestämmelserna om humanitärt bistånd och omfattas inte av denna förordning. I
  allvarliga krissituationer skall alla gemenskapsinstrument nära samordnas till förmån
  för den berörda befolkningen.

2. Insatser som faller under denna förordning skall föregås av en analys av om detta
   instrument är ändamålsenligt och effektivt i förhållande till gemenskapsbiståndets
   övriga tillgängliga interventionsmedel som kan påverka livsmedelsförsörjningen och
   livsmedelsbiståndet, och skall samordnas med dessa medel.

  Kommissionen skall se till att de insatser som planeras enligt denna förordning görs
  i nära samarbete med andra biståndsgivare.
 ---pagebreak--- 3. De livsmedelsbistandsinsatser liksom de åtgärder för att                    säkerställa
   livsmedelsförsörjningen som avses i artikel 1 skall särskilt ha som mål

           att främja en säker tillgång på livsmedel, med inriktning på fattigdom, till
           förmån för befolkningen i utvecklingsländer och regioner.

           att höja näringsvärdet i de mottagande befolkningarnas kost och att främja
           deras tillgång till en balanserad kost,

           förbättra dricksvattenförsörjningen för befolkningen,

           att främja befolkningens tillgång till livsmedel,

           att bidra till en harmonisk ekonomisk och social utveckling i
           mottagarländerna både på landsbygden och i städerna genom att särskilt
           uppmärksamma kvinnors och mäns respektiva roller i familjeekonomin och
           samhällsstrukturen; gemenskapens biståndsinsatser skall ha som slutmål att
           göra mottagarna till aktörer i deras egen utvecklingsprocess,

           att stödja mottagarländernas strävanden att förbättra sin livsmedelsproduktion
           på regional, nationell och lokal nivå samt i familjerna,

           att minska deras beroende av livsmedelsbistånd,

           att främja deras oberoende på livsmedelsområdet, antingen genom ökad
           produktion eller genom förbättrad och ökad köpkraft,

           att bidra till initiativ i kampen mot fattigdom i ett utvecklingsperspektiv.
 ---pagebreak---      Gemenskapens livsmedelsbistånd bör sä långt möjligt integreras med
     utvecklingspolitiken, särskilt inom jordbruks- och livsmedelssektorn, och med de
     berörda ländernas livsmedelsstrategier. Livsmedelsbiståndet skall stödja
     mottagarlandets politik i fråga om kamp mot fattigdom, näringslära,
     familjeplanering, miljöskydd och rehabilitering med särskild uppmärksamhet på att
     programmen följs upp, speciellt vid tillfällen då ett land är på väg ut ur en
     krissituation. Vare sig detta bistånd säljs eller ges gratis, får det inte orsaka
     störningar på den lokala marknaden.

                     AVDELNING I - Livsmedelsbiståndsinsatser

                                        Artikel 2

l.De varor som tillhandahålls liksom alla andra livsmedelsbiståndsinsatser skall i största
möjliga utsträckning motsvara den mottagande befolkningens kostvanor och inte ha något
negativt inflytande på de länder som erhåller bistånd.

För att nå största möjliga antal människor skall det vid valet av varor undersökas om det
går att maximera mängden av livsmedel, samtidigt som hänsyn skall tås till varornas
kvalitet i syfte att säkra tillfredsställande näringsnivåer.
Vid valet av de varor som skall tillhandahållas genom gemenskapens bistånd och av
bestämmelserna för framskaffande och distribution skall särskild hänsyn tas till de sociala
aspekterna av livsmedelstillgången i mottagarlandet, särskilt för de mest utsatta
grupperna, och till kvinnornas roll i familjeekonomin.
 ---pagebreak--- 2.Tilldelning av livsmedelsbistånd skall främst grundas på en objektiv utvärdering av de
faktiska behov som motiverar detta bistånd eftersom denna metod verkar vara den enda
som kan förbättra säkerställandet av livsmedelsförsörjningen för grupper som varken har
medel och möjligheter att själva täcka sin livsmedelsbrist. Lör detta ändamål skall
följande kriterier beaktas utan att andra relevanta överväganden utesluts:

-brist på livsmedel,

- livsmedelssituationen, mätt enligt indikatorer för mänsklig utveckling och
utvecklingen på livsmedelsområdet,

-inkomst per invånare och förekomst av särskilt fattiga befolkningsgrupper,

-sociala välfärdsindikatorer för den berörda befolkningen,

-mottagarlandets betalningsbalans,

-den ekonomiska och sociala betydelsen av det planerade biståndet och den finansiella
kostnaden för detta,

-förekomsten av en långsiktig politik för livsmedelsförsörjning i mottagarlandet.

3.Livsmedelsbistånd skall vid behov beviljas under förutsättning att kortfristiga fleråriga
utvecklingsprojekt, sektoriella åtgärder eller utvecklingsprogram genomförs, främst
sådana som inriktas på att gynna en hållbar och långsiktig livsmedelsproduktion och
säker livsmedelsförsörjning i mottagarländerna inom ramen för en livsmedelspolitik och -
strategi. Biståndet får i förekommande fall bidra direkt till genomförandet av dessa
projekt, åtgärder eller program. Denna komplementaritet skall säkerställas genom
användning - som fastställs i samförstånd mellan gemenskapen och mottagarlandet, eller
i förekommande fall det organ eller den icke-statliga organisation som tar emot biståndet,
- av motpartsfonder, om gemenskapens bistånd är avsett för försäljning.

                                            10
 ---pagebreak--- Om livsmedelsbistånd beviljas som stöd för ett utvecklingsprogram som sträcker sig över
flera år får biståndet ske i form av fleråriga leveranser som är knutna till detta program.
Förutom tilldelning av baslivsmedel får biståndet omfatta tillhandahållande av utsäde,
gödningsmedel, redskap, andra insatsvaror och basprodukter, uppbyggnad av reservlager,
tekniskt och finansiellt bistånd samt informations- och utbildningsprogram.

4.    Livsmedelsbistånd får beviljas i syfte att stödja mottagarländerna i deras
      ansträngningar att lägga upp buffertlager genom att större uppmärksamhet ägnas
      lokala och nationella lager, vilka utgör ett väsentligt inslag i programmet för att
      säkerställa livsmedelsförsörjningen samt att samtidigt planera för en uppbyggnad
      av regionala lager.

5.    Motpartsfonderna skall administreras konsekvent med de övriga instrumenten för
      bistånd från gemenskapen.

      När det gäller länder i vilka en strukturanpassning pågår och i enlighet med
      relevanta resolutioner av rådet, utgör de motpartsfonder som skapas med hjälp av
      de olika medlen för utvecklingsbistånd en resurs som bör administreras som en del
      av en enhetlig och konsekvent budgetpolitik inom ramen för ett reformprogram.
      I detta sammanhang kan gemenskapen övergå från det riktade stödet i
      motpartsfonderna till en mer global fördelning så snart framsteg gjorts i form av
      effektivitet för kontrollinstrumenten, budgetberedningen och -genomförandet,
      liksom i form av en internalisering av revisionen av de offentliga utgifterna. Utan
      att det påverkar vad som sägs i det föregående, skall dessa fonder administreras i
      överensstämmelse ned de allmänna förfarandena för gemenskapsbistånd för dessa
      fonder och främst till stöd för politiska åtgärder och program inriktade på att
      säkerställa livsmedelsförsörjningen.

                                             11
 ---pagebreak---       AVDELNING 11 - Stödåtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen

                                        Artikel 3

Om det är motiverat får gemenskapen genomföra åtgärder för att säkerställa
livsmedelsförsörjningen i utvecklingsländer med livsmedelsbrist.

Dessa åtgärder får genomföras av mottagarländerna, av kommissionen, av internationella.
regionala eller icke-statliga organisationer.
Målet med dessa åtgärder är att med hjälp av tillgängliga resurser utarbeta och
genomföra en livsmedelsstratcgi eller andra åtgärder som underlättar säkerställandet av
tillgången på livsmedel för den berörda befolkningen och att siimulera dem att minska
sitt livsmedelsberoende och sitt beroende av livsmedelsbistånd, i synnerhet länder med
låga inkomster och allvarlig livsmedelsbrist. Åtgärderna skall bidra till att förbättra
livsvillkoren för de mest utsatta befolkningsgrupperna i de berörda länderna.

Åtgärder avsedda att säkerställa livsmedelsförsörjningen skall genomföras i form av
finansiellt och tekniskt bistånd i enlighet med de kriterier och förfaranden som fastställs
i denna förordning. Dessa åtgärder skall planeras och hanteras konsekvent med de mål
och åtgärder som finansieras via andra instrument för gemenskapens utvecklingsbistånd
samt komplettera dessa. Dessa åtgärder skall genomföras inom ramen för
flerårsplanering

                                        Artikel 4

Åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen får genomföras i de utvecklingsländer
och internationella, regionala eller icke-statliga organisationer som är berättigade till

                                            12
 ---pagebreak--- livsmedelsbiståndsinsatser från gemenskapen med stöd av denna förordning i fråga om
en del av eller hela det livsmedelsbistånd som de tilldelats eller kan tilldelas och med
särskild hänsyn till produktionsutvecklingen, konsumtionen och storleken på lagren i de
berörda länderna, befolkningens livsmedelssituation samt också till det livsmedelsbistånd
andra givarländer beviljat.

                                        Artikel 5

Åtgärderna för att säkerställa livsmedelsförsörjningen är finansiella och tekniska
stödåtgärder som i enlighet med artikel 1 syftar till en förbättring av en hållbar och
långsiktig livsmedelsförsörjning särskilt genom att bidra till finansieringen av

     leveranser av utsäde, nödvändiga redskap och insatsmedel för produktion av
     matgrödor,

     stödåtgärder för jordbrukskrediter, särskilt till förmån för kvinnor,

     dricksvattenförsörjning till befolkningen,

      insatser för lageruppbyggnad på lämplig nivå,

     insatser som syftar till saluföring, transport, distribution eller bearbetning av
     jordbruksprodukter och matgrödor,

     stödåtgärder för den privata sektorn för utveckling av handeln på nationell, regional
     och internationell nivå,

     verksamhet för tillämpad forskning och praktisk utbildning på platsen,

     projekt för att utveckla en miljövänlig produktion av matgrödor,

                                           13
 ---pagebreak--- kompletterande verksamhet och verksamhet för upplysning, tekniskt bistånd och
praktisk utbildning på platsen, särskilt för kvinnor och producentorganisationer,

stödåtgärder till förmån för kvinnorna och producentorganisationerna,

projekt för gödselproduktion av råvaror och basmaterial från mottagarländerna,

åtgärder för att stödja de lokala strukmrerna för livsmedelsbistånd, inbegripet
utbildningsåtgärder på platsen.

                                    14
 ---pagebreak---         AVDELNING III - Effektiva förvarningssystem och lagringsprogram

                                       Artikel 6

Gemenskapen får stödja de nationella systemen och medverka till att de befintliga
internationella effektiva förvarningssystemen stärks och får, i undantagsfall som
motiveras på behörigt sätt, i enlighet med det förfarande som avses i artikel 27 i denna
förordning, införa sådana system för livsmedelssituationen i utvecklingsländerna.
Gemenskapen får också svara för genomförandet av lagringsprogram i dessa länder till
stöd för livsmedelsbiståndsinsatser i enlighet med denna förordning eller motsvarande
åtgärder som vidtas av medlemsstaterna, internationella, regionala och icke-statliga
organisationer.

Det är lämpligt att säkerställa att åtgärderna samordnas med gemenskapens övriga
biståndsinstrument, inbegripet utnyttjandet av motpartsfonderna från försäljning av
livsmedelsbistånd, och att de är förenliga med den biståndspolitik som gemenskapen
bedriver.

Dessa åtgärder skall vara avsedda att förstärka livsmedelsförsörjningen i
mottagarländerna. De skall bidra till en förbättring av levnadsvillkoren för de mest
utsatta befolkningsgrupperna i dessa länder och vara förenliga med de utvecklingsmål
som länderna fastställt, särskilt med deras politik för produktion av matgrödor.

Gemenskapens deltagande i dessa åtgärder skall ske i form av finansiellt och/eller
tekniskt bistånd i enlighet med de kriterier och förfaranden som fastställs i denna
förordning.

                                           15
 ---pagebreak--- De åtgärder som får bistånd från gemenskapen skall administreras med hänsyn till och
i överensstämmelse med befintliga program som administreras av specialiserade
internationella organisationer

                                       Artikel 7

Gemenskapens stöd till lagringsprogram och effektiva förvarningssystem får på begäran
beviljas internationella organisationer och icke-statliga organisationer för åtgärder som
gynnar utvecklingsländer som är berättigade till livsmedelsbistånd från gemenskapen och
dess medlemsstater till internationella, regionala eller icke-statliga organisationer.

                                     , Artikel 8

Gemenskapens bistånd får bidra till finansieringen av följande åtgärder:

     Effektiva system för förvarning och insamling av uppgifter om utvecklingen av
     skördar, lager, marknader, hushållens livsmedelssituation och befolkningens
     sårbarhet, som syftar till att förbättra informationen om livsmedelssituationen i
     de berörda länderna.

     Åtgärder som syftar till att förbättra lagringssystemen för att på så sätt
     säkerställa en minskning av förlusterna och garantera att tillräckliga lager finns
     om en nödsituation uppstår. Dessa åtgärder får också omfatta införandet av
     infrastruktur, särskilt enheter för paketering, lossning, insektsbekämpning,
     bearbetning och lagring, som är nödvändiga för att hantera livsmedel i dessa
     länder, i syfte att stödja livsmedelsbiståndsinsatser eller åtgärder avsedda att
     säkerställa livsmedelsförsörjningen.

      Förberedande undersökningar och utbildningsåtgärder i samband med ovan
      nämnda åtgärder.

                                           16
 ---pagebreak---                                       KAPITEL II

                    Tillämpningsföreskrifter för livsmedelsbistånd,
                           åtgärder för lagring, förvarning och
                             stöd till livsmedelsförsörjningen

                                          Artikel 9 .

1.   De länder och organ som är berättigade till gemenskapsbistånd för åtgärder som
     omfattas av denna förordning anges i bilagan. I detta sammanhang skall de
     fattigaste befolkningsgrupperna och laginkomstländer med svår livsmedelsbrist
     prioriteras.

     Kommissionen kan ändra denna lista över länder och organ som är berättigade till
     stöd efter samråd med den kommitté som anges i artikel 26 och i enlighet med det
     förfarande som anges i artikel 27.

2.   De    icke-statliga   organisationer    som    direkt   eller   indirekt   kan   erhålla
     gemenskapsfinansiering för att genomföra åtgärder som anges i denna förordning
     skall uppfylla följande kriterier:

                                             17
 ---pagebreak---      a)   vad gäller europeiska icke-statliga organisationer: de skall ha status av
          självständiga,   ideella organisationer i en medlemsstat i Europeiska
          gemenskapen enligt den lagstiftning som gäller i denna stat,

     b)   de skall ha sitt huvudkontor i en medlemsstat i gemenskapen, i
          mottagarländerna eller, undantagsvis i fråga om internationella icke-statliga
          organisationer, i ett tredje land. Detta huvudkontor skall vara det faktiska
          centret för alla beslut om samfinansierade åtgärder,

     c)   de skall visa att de kan genomföra livsmedelsbiståndsinsatser på ett
          tillfredsställande sätt, särskilt genom

          -    sin administrativa och ekonomiska förvaltningskapacitet,
          -    sin tekniska och logistiska kapacitet i förhållande till den planerade
               åtgärden,
          -    resultaten av åtgärder som har genomförts av den aktuella icke-statliga
               organisationen, särskilt med finansiering från gemenskapen eller
               medlemsstaterna,
          -    sin erfarenhet inom livsmedelsbistånd och livsmedelsförsörjning, och
           -   sin närvaro i mottagarlandet och sin kunskap om detta eller om
               utvecklingsländer.

     d)   de skall ha förbundit sig att följa de villkor för tilldelning som fastställs av
          kommissionen.

                                       Artikel 10

1.   Gemenskapen får delta i finansieringen av de åtgärder för att säkerställa
     livsmedelsförsörjningen som fastställs i avdelningarna I, II och III (kapitel I och
 ---pagebreak---      2), som genomförs av mottagarlandet, kommissionen, internationella, regionala och
     icke-statliga organisationer.

2.   Samfinansieringsåtgärder får genomföras på begäran av mottagarländerna,
     internationella, regionala och icke-statliga organisationer för att förbättra
     livsmedelsförsörjningen för befolkningsgrupper som inte kan täcka sin
     livsmedelsbrist genom^egna medel och resurser i de fall där en sådan åtgärd
     förefaller vara den mest lämpliga.

3.   Vid utformningen av de gemenskapsåtgärder som anges i avdelningarna I, II och
     III skall särskild vikt fästas vid att

          projekt utformas på ett sådant sått att de har långsiktig verkan och är
          ekonomiskt bärkraftiga,
          målen och måtten på måluppfyllelse klart anges och kontrolleras.

                                       Artikel 11

1.   Mobiliseringen av produkter skall genomföras på gemenskapsmarknaden, i
     mottagarlandet eller ett utvecklingsland (som anges i bilagan) i samma geografiska
     område om möjligt.

2.   I undantagsfall och i enlighet med förfarandet i artikel 27 får mobiliseringen
     genomföras på andra marknader än de som anges i punkt 1 i denna artikel

           om produkten i fråga på grund av kvalitet eller andra egenskaper inte finns
           tillgänglig på gemenskapsmarknaden eller på marknaden i ett utvecklingsland,
           vid allvarlig livsmedelsbrist om möjligheten till sådana inköp är en effektivar
           lösning.

                                           19
 ---pagebreak--- 3.   Mobilisering av livsmedel som finns tillgängliga på den inre marknaden kan
     genomföras på marknaden i ett utvecklingsland under förutsättning att det är
     ekonomiskt jämfört mobilisering på den europeiska marknanden.

4.    Om inköpen eller försäljningarna görs i mottagarlandet eller i ett utvecklingsland
      skall det säkerställas att detta inköp inte hotar att medföra störningar på marknaden
      i det berörda landet eller i utvecklingsländer inom samma område och att det inte
      har negativa effekter på livsmedelsproduktionen eller livsmedelsförsörjningen till
      deras befolkningar. Dessa inköp eller försäljningar skall i så stor utsträckning som
      möjligt införlivas med genomförandet av gemenskapens samlade utvecklingspolitik
      gentemot dessa länder, särskilt vad gäller att stimulera livsmedelsförsörjningen
      inom landet eller på regional nivå.

                                        Artikel 12

I fråga om mottagarländer där importen av livsmedel är helt eller delvis liberaliserad
skall framskaffandet av gemenskapsbiståndet genomföras på ett sätt som är förenligt med
landets politik för att undvika störningar på marknaderna.

I sådana fall får gemenskapens bidrag utformas så att utländsk valuta ställs till förfogande
för privata aktörer i det aktuella landet, förutsatt att verksamheten ingår i en social och
ekonomisk politik och en jordbrukspolitik som syftar till att minska fattigdomen
(inbegripet strategin för import av baslivsmedel). Mottagarna måste bevisa att de använt
de medel som ställts till deras förfogande på ett korrekt sätt. Små och medelstora privata
aktörer skall prioriteras för att säkra att åtgärderna komplettera varandra. Kommissionen
kan anta genomförandeåtgärder som positivt diskriminerar små och medelstora privata
aktörer i den utsträckning som den har befogenheter till detta.

De principer som anges i artikel 11 skall tillämpas för sådant bistånd.

                                            20
 ---pagebreak---                                           Artikel 13

1.    Gemenskapen får täcka kostnaderna för frakt av livsmedelsbistånd.

2.    Om kommissionen anser att gemenskapen skall täcka kostnaderna för frakt inom
      landet av livsmedelsbiståndet skall den ta hänsyn till följande allmänna kriterier:

             svår livsmedelsbrist,

             leveranser av livsmedelsbistånd till laginkomstländer med svår
             livsmedelsbrist,

             livsmedelsbistånd till internationella, regionala eller till de icke-statliga
             organisationer som avses i artikel 10,

             nödvändigheten att säkerställa att den aktuella livsmedelsbiståndsinsatsen
            blir effektivare.

3.    Om livsmedelsbiståndet säljs i mottagarlandet skall gemenskapen endast i
      undantagsfall täcka kostnaderna för frakt inom landet.

4.    Gemenskapen får också täcka kostnaderna för tlygfrakt av livsmedelsbistånd i
      särskilda nödsituationer.

                                          Artikel 14

Gemenskapen får täcka kostnaderna för den slutliga distributionen om detta är nödvändigt
för att den aktuella livsmedelsbiståndsinsatsen skall kunna genomföras på ett
tillfredsställande sätt.

                                              21
 ---pagebreak---                                         Artikel 15

Gemenskapens bistånd skall utgå i form av gåvobistånd.

Biståndet får täcka externa utgifter och lokala omkostnader som är nödvändiga för att
genomföra insatsen, inbegripet underhålls- och driftskostnader.

Insatser som görs med stöd av denna förordning är undantagna från skatter och
tullavgifter.

Eventuella motpartsfonder skall utnyttjas i enlighet med de mål som fastställs i denna
förordning och i samförstånd med kommissionen. Den behöriga myndigheten i
mottagarlandet skall ansvara för redovisningen av betalningar och användningen av
medlen och är redovisningsskyldig.

                                        Artikel 16

Gemenskapens bistånd får också avse sådana följdätgärder som behövs för att förbättra
effektiviteten i den verksamhet som regleras av denna förordning, i synnerhet åtgärder
för styrning, för uppföljning och kontroll samt för distribution och utbildning på platsen.

                                        Artikel 17

Deltagande i offentliga anbudsförfaranden och andra förfaranden för tilldelning av
kontrakt skall vara öppet på lika villkor lör alla fysiska och juridiska personer inom
Europeiska unionen och i mottagarländerna. Kommissionen får utsträcka deltagandet i
sådana åtgärder som avses i artikel 11 andra stycket till att omfatta fysiska och juridiska
personer i de länder där framskaffningen av biståndet sker.

                                            22
 ---pagebreak--- Offentliggörande på lämpligt sätt som säkerställer öppenheten i denna verksamhet skall
fastställas av kommissionen vid genomförandet av denna förordning. Kommissionen skall
övervaka att principen om lämplig annonsering även tillämpas på de förmedlande
organisationernas verksamhet.

                                       Artikel 18

Kommissionen får bemyndiga en företrädare att ingå avtal om medfmansiering på dess
vägnar.

                                       Artikel 19

1.   Villkoren för tilldelning, framskaffande och genomförande av bistånd enligt denna
     förordning skall fastställas av kommissionen.
2.   Biståndet skall verkställas endast om mottagarlandet, den internationella, regionala
     eller icke-statliga organisationen iakttar dessa villkor.

                                        Artikel 20

Kommissionen skall vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att effektivt genomföra
program   och   insatser   för   livsmedelsbistånd   och   åtgärder för   att   säkerställa
livsmedelsförsörjningen.

För att uppnå detta mål skall medlemsstaterna och kommissionen ge varandra nödvändig
assistans och utbyta relevant information.

                                             23
 ---pagebreak---                                        KAPITEL III

                 Förfarande för att genomföra livsmedelsbiståndsinsatser,
                   åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen,
                           förvarningssystem och lagringsåtgärder

                                         Artikel 21

1.      Rådet skall på förslag från kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet
        genom beslut med kvalificerad, majoritet fastställa gemenskapens andel av
        totalbeloppet för det spannmålsbistånd som föreskrivs i Konventionen om
        livsmedelsbistånd, och detta belopp skall vara det totala bidraget från både
        gemenskapen och medlemsstaterna.

2.      Kommissionen skall säkerställa att gemenskapen och medlemsstaterna samordnar
        sina åtgärder vad gäller leveranser av spannmålsbistånd i enlighet med
        Konventionen om livsmedelsbistånd, samt se till att det totala bidraget från
        gemenskapen och medlemsstaterna minst når upp till de kvantiteter som föreskrivs
        i konventionen8.

8
    Förklaring i rådets oeh kommissionens protokoll:

"Rådet och kommissionen är eniga om att kommissionens bidrag enligt Konventionen om
livsmedelsbistånd medlemsstaternas bidrag skall fastställas samtidigt av rådet på
gemenskapens vägnar och av medlemsstaternas företrädare samlade i rådet på
medlemsstaternas vägnar. För detta ändamål skall ett utkast till fördelning mellan
medlemsstaterna av det samlade belopp som medlemsstaterna skall betala bifogas det
förslag som kommissionen skall framlägga för rådet."

                                             24
 ---pagebreak---                                       Artikel 22

I enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 27 och med beaktande av de
allmänna riktlinjerna för livsmedelsbistånd skall kommissionen

     upprätta en förteckning över de varor som får framskaffas för livsmedelsbistånd,

     fastställa villkoren för framskaffande, kontroll och utvärdering,

     fastställa fördelningen mellan de olika mottagarna på grundval av produkternas
     kostnad och mängd.

     vid behov ändra tilldelningen under programmens genomförande.

                                       Artikel 23

Besluten

     att bevilja livsmedelsbistånd eller vidtagandet av en stödåtgärd för att säkerställa
     livsmedelsförsörjningen och fastställa villkoren för detta,

     att bevilja internationella, regionala eller icke-statliga organisationer bidrag till
     finansiering av åtgärder för att säkerställa livsmedelsförsörjningen,

                                           25
 ---pagebreak---       att bevilja bistånd till lagringsprogram eller effektiva förvarningsprogram.-

skall fattas av kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 27 och med beaktande
av de gränser som anges i artikel 25.

                                        Artikel 24

1.    I överensstämmelse med de rådsbeslut som avses i artikel 21 och de beslut som
      fattas enligt artikel 22 skall kommissionen besluta om följande:

      a)   Åtgärder för att möta krissituationer eller allvarlig livsmedelsbrist, där
           hungersnöd eller överhängande risk för hungersnöd allvarligt hotar
           befolkningens liv eller hälsa i ett land som inte med egna medel eller
           resurser kan avhjälpa livsmedelsbristen. Kommissionen skall handla efter
           samråd på lämpligaste sätt med medlemsstaterna, som inom tre
           arbetsdagar skall framföra eventuella invändningar. Om invändningar
           föreligger skall kommittén granska frågan vid nästa sammanträde9.

     b)    Villkoren för leverans och genomförande av biståndet, särskilt

           -   de allmänna bestämmelser som gäller i fråga om mottagarna,

9
  Förklaring i protokollet:
"Närmare bestämmelser och det antal medlemsländer som krävs för att eventuella
invändningar skall beaktas vid det skriftliga förfarandet skall fastställas i kommitténs
arbetsordning.
 ---pagebreak---            -   att inleda förfaranden för framskaffande och leverans av varor och för
               genomförande av andra åtgärder samt att teckna relevanta kontrakt.

2.   För att genomföra punkt 1 a) har kommissionen behörighet att vidta alla
     lämpliga åtgärder som påskyndar leverans av livsmedelsbistånd.

Omfattningen av det bistånd som beslutas i varje enskilt fall skall begränsas till de
kvantiteter som den drabbade befolkningen behöver för att klara situationen under en
period som i princip inte skall överskrida sex månader.

Kommissionen skall säkerställa att framskaffandet av livsmedelsbistånd för sådana
insatser som avses i punkt 1 a) och b) prioriteras i alla skeden.

                                        Artikel 25

Beslut om åtgärder vars finansiering enligt denna förordning överstiger 2 miljoner ecu
skall antas enligt det förfarande som avses i artikel 27.

                                        Artikel 26

1.    Kommissionen skall biträdas av en kommitté för livsmedelsbistånd, nedan kallad
      "kommittén". Den skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha en
      företrädare för kommissionen som ordförande.
 ---pagebreak--- 2.   Kommittén skall utreda de långsiktiga följderna av varje förslag att tilldela medel
     för att säkerställa livsmedelsförsörjningen på nationell, regional och hushållsnivå
     i mottagarländerna, med hänsyn till principerna i artikel 1 i denna förordning. Den
     skall också analysera och följa upp den politik för livsmedelsförsörjning som får
     bistånd från gemenskapen och granska förslag till gemensamma initiativ.

3.   Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.

                                       Artikel 27

Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder. Kommittén
skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till
hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel
148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av
kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma
artikel. Ordföranden får inte rösta.

Kommissionens beslut skall ha omedelbar verkan. Om beslutet inte är förenligt med
kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet. I sådana fall
får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna under en tid som
inte överstiger två månader räknat från den dag då rådet underrättats.

Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som anges i
föregående stycke.

                                            28
 ---pagebreak---                                       Artikel 28

1.   För att säkerställa fördragets komplementaritetsprincip samt stärka effektiviteten
     och konsekvensen i gemenskapens nationella bestämmelser för livsmedelsbistånd
     och stödåtgärder för livsmedelsförsörjningen, skall kommissionen eftersträva att så
     långt som möjligt      säkerställa   att dess   aktiviteter   nära samordnas      med
     medlemsstaternas och Europeiska unionens övriga politik, såväl på beslutsnivå som
     på fältet, och kan ta alla sådana initiativ som kan främja detta.

     Därför skall medlemsstaterna underrätta kommissionen om sina program för
     nationella livsmedelsbiståndsinsatser och sina program för säkerställande av
     livsmedelsförsörjning. Kommissionen skall i enlighet med det förfarande som avses
     i artikel 27 fastställa bestämmelser för underrättelse om nationella insatser.

2.   Kommissionen skall se till att gemenskapens program samordnas med de program
     som bedrivs av internationella organisationer och internationella organ, i synnerhet
     FN-organ.

3.   Kommissionen skall göra sitt bästa för att utveckla gemenskapens samarbete med
     sådana   länder   utanför   gemenskapen       som   ger   bistånd   för   att    trygga
     livsmedelsförsörjningen.

4.   Samordning och samarbete mellan gemenskapen och medlemsstaterna och mellan
     dessa och de internationella organisationerna och biståndsgivande länder utanför
     gemenskapen skall omfattas av ett regelbundet informationsutbyte inom den
     kommitté som avses i artikel 27.

                                            '<)
 ---pagebreak---                                         Artikel 29

Kommittén får granska alla andra frågor i samband med livsmedelsbistånd och andra
åtgärder i denna förordning som tas upp av dess ordförande, antingen på hans eget
initiativ eller av en företrädare för en medlemsstat.

Senast en månad efter kommissionens beslut skall den informera kommittén om de
åtgärder och förslag till livsmedelsbistånd eller livsmedelsförsörjning som den godkänt,
med uppgifter om belopp, art, mottagarland och den partner som fått uppdraget att
genomföra åtgärden.

Kommissionen skall informera kommittén om de allmänna riktlinjer för de produkter som
framskaffats för gemenskapens livsmedelsbistånd.

                                       Artikel 30

Kommissionen skall regelbundet utvärdera betydande livsmedelsbiståndsinsatser i syfte
att fastställa om målen för dessa insatser har uppnåtts samt ge direktiv för att öka
effektiviteten i framtida insatser. Kommissionen skall med jämna mellanrum informera
kommittén om utvärderingsprogrammen.

Medlemsstaterna och kommissionen skall så snart som möjligt underrätta varandra om
resultaten av utvärderingarna samt om analyser och undersökningar som kan bidra till
att öka biståndets effektivitet.    Detta arbete skall analyseras inom kommittén.
Medlemsstaterna och kommissionen skall bemöda sig om att genomföra gemensamma
åtgärder för utvärdering.

                                           30
 ---pagebreak--- Kommissionen skall fastställa metoder för hur slutsatserna av utvärderingsarbetena skall
spridas samt hur de skall förmedlas internt och externt till de enheter och organisationer
som berörs.
                                            Artikel 31

Efter varje budgetår skall kommissionen förelägga Europaparlamentet och rådet en årlig
rapport om genomförandet av denna förordning. I denna rapport skall resultaten av
verkställandet av budgeten vad avser åtaganden oeh betalningar presenteras samt
information ges om vilka projekt och program som finansierats under året. Rapporten
skall i möjligaste mån innehålla upplysningar om vilka medel som tagits i anspråk på
nationell nivå under samma budgetår. Den skall så långt som möjligt innehålla de
viktigaste    statistikuppgifterna   (per    mottagarland,   nationalitet,   osv.)   om   de
anbudsförfaranden som genomförts för att verkställa projekt oeh program.

Rapporten skall också innehålla en fördelning av de kostnader som anslagits för varje typ
av åtgärd som avses i artiklarna 2, 5 oeh 8 i denna förordning.

Slutligen skall rapporten innehålla information • om åtgärder som vidtagits för de
motpartsfonder som skapas genom livsmedelsbiståndet.
 ---pagebreak---                                           Artikel 32

Förordning (EEG) nr 3972/86, senast ändrad genom förordning (EEG) nr 1930/90,
liksom förordningarna (EEG) nr 1755/84, nr 2507/88, nr 2508/88 och nr 1420/87 skall
upphöra att gälla.

Under ett övergångsskede oeh fram till dess att kommissionen antar den nya förordningen
för framskaffning skall kommissionens förordning nr 2200/87 av den 8 juli 1987 fortsätta
att gälla.

Kommissionen skall tre år efter denna föiordnings ikraftträdande förelägga rådet och
parlamentet en utvärdering av alla de åtgärder som finansierats av gemenskapen inom
ramen för denna förordning åtföljd av förslag för förordningens framtid och, vid behov,
förslag till ändringar av förordningen.

                                          Artikel 33

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                På rådets vägnar

                                              v>
 ---pagebreak---                                                                                                BILAGA

1.    LANDER

                          Andra länder med
     Minst utvecklade     låg inkomst. BNP     Länder mod låg medelinkomst. BNP per invånare $ 6 7 6 - $ 2 6 9 5 år
     utvecklingsländer     per invånare <                                 1992.
                            $675 år 1992

 Afghanistan              Egypten            Albanien                                   Saint Helena
 Bangladesh               Eritrea            Algeriet                                   Saint Vincent och
 Benin                    Ghana              Angola                                     Grenadinerna
 Botswana                 Guyana             Anguilla                                   Senegal
 Burkina Faso             Honduras           Arménien                                   Stater i f . d . Jugoslavien
 Burundi                  Indien             Azerbajdzjan                               Staterna i f . d . Jugoslavien
 Butan                    Indonesien         Belize                                     Swaziland
 Centralafrikanska        Kenya              Bolivia                                    Syrien
 republiken               Kina               Chile                                      Thailand
 Comorerna                Nicaragua          Colombia                                   Tokelau
 Djibouti                 Nigeria            Costa Rica                                 Tonga
 Ekvatorialguinea         Pakistan           Dominica                                   Tunisien
 Etiopien                 Sri Lanka          Dominikanska republiken                    Turkiet
 Gambia                   Tadzjikistan       Ecuador                                    Turkmenistan
 Guinea Bissau            Timor              El Salvador                                Turks- och Caicosöarna
 Guinea                   Vietnam            Flfenbenskusten                            Uzbekistan
 Haiti                    Zimbabwe           Fi|i                                       Wallis och Fortune
 Kambodja                                    Filippinerna
 Kap Verde                                   Georgien
 Kiribati                                    Grenada
 Laos                                        Guatemala
 Lesoto                                      Irak
 Liberia                                     It an
 Madagaskar                                  Jamaica
 Malawi                                      Jordanien
 Maldiverna                                  Kamerun
 Mali                                        Kazakstan
 Mauritanien                                 Kirgisistan
 Moçambique                                  Kongo
 Myanmar                                     Korea
 Nepal                                       Kuba
 Niger                                       Libanon
  Rwanda                                     Macao
  Salomonöarna                               Marocko
  Säo Tomé och Principe                      Marshallöarna
  Sierra Leone                               Mikronesiska federationen
  Somalia                                    Moldavien
  Sudan                                      Mongoliet
  Tanzania                                   Namibia
  Tchad                                      Nine
  Togo                                       Ockuperade områden
  Tuvalu                                      (i iaza och Cisjordanie)
  Uganda                                      Panama
  Vanuatu                                     Papua Nya Guinea
  Västsamoa                                   Paraguay
  Yemen                                       Poru
  Zaire
  Zambia

BILAGA                                        33
 ---pagebreak--- 2.   ORGAN

 PAM                                          FAO
 CICR                                         UNICEF
 FICR
 UNHCR
 UNRWA

3.   ICKE-STATLIGA ORGANISATIONER

     Icke-statliga organisationer inom gemenskapen, i mottagarlandet eller,
     undantagsfall, internationella organisationer specialiserade på utveckling.

BILAGA                                 34
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 1024-4506

                                                        KOM(96) 250 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                                             11

                                     Katalognummer : CB-CO-96-263-SV-C

                                                               ISBN 92-78-05186-1

Byrån for Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg

                                                  sr