CELEX: 51989PC0090
Language: es
Date: 1989-02-24
Title: PROPUESTA REXAMINADA DE DECISION DEL CONSEJO POR LA QUE SE ADOPTA EL PRIMER PLAN EXPERIMENTAL COMUNITARIO PARA APOYAR Y FACILITAR EL ACCESO A LAS GRANDES INSTALACIONES CIENTIFICAS DE INTERES EUROPEO

25. 7. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                 N° C 188/11
                                                                II
                                                 (Actos jurídicos preparatorios)
                                                     COMISIÓN
               Propuesta reexaminada de Decisión del Consejo por la que se adopta el primer plan experimen-
               tal comunitario para apoyar y facilitar el acceso a las grandes instalaciones científicas de interés
                                                             europeo
                                                COM(89) 90 final — SYN 93
               (Presentada por la Comisión en virtud del artículo 149, párrafo 2, línea d) del Tratado CEE el
                                                     23 de febrero de 1989)
                                                         (89/C 188/14)
                                                            PARTE I
 EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS.                            buirá a mejorar la competitividad de la Comunidad en el
                                                                    ámbito de la investigación al tiempo que fortalecerá laco-
 Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-               hesión económica y social en la Comunidad;
 mica Europea y, en particular, su artículo 130 Q, apar-
 tado 2,                                                            Considerando que la Comisión asegurará que la investi-
                                                                    gación efectuada con arreglo a dicho plan caiga den-
                                                                    trode la esfera de acción del Tratado CEE, incluso en
Vista la propuesta de la Comisión ('),                              los casos en que la central o instalación utilizada pueda
                                                                    no estar cubierta total o parcialmente por dicho Tratado,
 En cooperación con el Parlamento Europeo (2),
                                                                    Teniendo en cuenta el dictamen del Comité de Investiga-
Visto el dictamen del Comité Económico y Social (3),                ción Científica y Técnica (CREST) sobre la propuesta de
                                                                    la Comisión.
Considerando que el artículo 130 K del Tratado esta-
blece que la aplicación del Programa marco se lleve a               HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
cabo mediante programas específicos desarrollados den-
tro de cada una de las acciones;                                                             Artículo 1
                                                                    Se adopta un plan experimental comunitario para apoyar
Considerando que la Decisión 87/516/Euratom, CEE                   y facilitar el acceso a las grandes instalaciones científicas
del Consejo, de 28 de septiembre de 1987 (') por la que            y técnicas situadas en la Comunidad, denominado en lo
se adopta un programa marco plurianual para el periodo             sucesivo el «Plan» — tal y como se define en el Ane-
 1987-1991 incluida la utilización de grandes instalacio-          xo —, para un período de cuatro años a partir del 1 de
nes entre las actividades previstas;                               enero de 1989.
Considerando que uno de los objetivos de los esfuerzos                                       Artículo 2
comunitarios de investigación y desarrollo para                     1.   El Plan consistirá en medidas temporales de apoyo
 1987-1991 prevé el estímulo, la valorización de los recursos      financiero destinadas a facilitar el acceso y a desarrollar
humanos de la Comunidad Europea en su conjunto, así                la explotación de grandes instalaciones científicas situa-
como una mejor utilización de las grandes instalaciones            das en la Comunidad Europea.
científicas y técnicas integrando la dimensión europea;
                                                                   2.    Para alcanzar dicho objetivo, la Comunidad pro-
Considerando que uno de los objetivos de los esfuerzos             porcionará apoyo financiero a las operaciones escogidas
comunitarios de I + D para 1987-1991 es mejorar gra-               en función de su calidad científica y técnica. Tales ope-
dualmente y, en la medida de lo posible, perfeccionar el           raciones, que serán seleccionadas de conformidad con
desarrollo y la utilización de grandes instalaciones cientí-       los procedimientos establecidos en el artículo 3 de la pre-
ficas y técnicas explotando la dimensión europea;                  sente Decisión, deberán estar basadas en propuestas con-
                                                                   juntas de las instituciones u organismos responsables de
Considerando que el presente plan, a pesar de ser conse-           las instalaciones y de los científicos o investigadores que
cuente con la búsqueda de la calidad científica contri             deseen acceder a ellas.
                                                                   3.    El apoyo financiero se usará para contribuir en la
(') DO n° L 302 de 24. 10. 1987.                                   medida necesaria a:
 ---pagebreak--- N ° C 188/12                                Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                     25. 7. 89
— los costes de funcionamiento de las instalaciones y, si                El Comité determinará sobre el proyecto en un plazo
    fuere necesario, el coste de las adaptaciones y / o rea-             que el Presidente podrá establecer en función de la ur-
    lizaciones especiales para lograr los objetivos mencio-              gencia del tema, mediante votación si fuera necesario.
    nados en el apartado 1;
                                                                         El dictamen constará en el acta. Además, cada Estado
— los costes ocasionales derivados de las operaciones;                   miembro tendrá derecho a solicitar que su posición
                                                                         conste en el acta.
— los gastos contraídos por los científicos o investiga-
    dores, incluidos los gastos de viajes y desplazamien-                La Comisión tendrá muy en cuenta el dictamen del Co-
    tos.                                                                 mité y le informará del modo en que dicho dictamen ha
                                                                         sido considerado.
4.     Los científicos o investigadores que accedan a una
instalación como resultado del apoyo financiero de la
Comunidad con arreglo al presente Plan deberán ser na-                                            Artículo 4
cionales de un Estado miembro de la Comunidad Euro-                      Los fondos estimados necesarios para la aplicación del
pea. Sólo se concederá ayuda financiera procedente de                    Plan se elevan a 30 millones de ecus, incluido el coste de
este plan para facilitar el acceso a una instalación cientí-             una plantilla de tres personas.
fica a los científicos o investigadores que normalmente
no tienen acceso a la instalación en cuestión.
                                                                                                  Artículo 5
5.     En un plazo máximo de tres meses a partir de su                   Una vez transcurridos 30 meses la Comisión enviará al
selección, la Comisión comunicará al Consejo y al Parla-                 Consejo y al Parlamento Europeo un informe basado en
mento Europeo la lista de los beneficiarios (instalaciones               una evaluación de los resultados alcanzados hasta la fe-
científicas e investigadores) del Plan.                                  cha. Dicho informe irá acompañado de propuestas de
                                                                         modificaciones que puedan resultar necesarias a la luz de
6.     Los objetivos precisos del Plan, así como las nor-                tales resultados.
mas de aplicación detalladas, se recogen en el Anexo I.
                                                                         Tras la realización del Plan, la Comisión enviará al Con-
                           Artículo 3                                    sejo y al Parlamento Europeo un informe sobre la ejecu-
                                                                         ción y los resultados del Plan.
1.     La Comisión será responsable de la aplicación del
Plan.                                                                    Los informes citados se elaborarán en relación con los
                                                                         objetivos específicos establecidos en el Anexo I de la pre-
2.     La Comisión estará asistida por un Comité de ca-                  sente Decisión y de conformidad con lo dispuesto en el
rácter consultivo formado por los representantes de los                  apartado 2 del artículo 2 del Programa marco.
Estados miembros y presidido por un representante de la
Comisión.                                                                                         Artículo 6
3.     El Representante de la Comisión presentará al Co-                 Los destinatarios de la presente Decisión son los Estados
mité un proyecto de las medidas que se habrán de tomar.                  miembros.
                                                                  ANEXO
                                             OBJETIVOS Y NORMAS DE APLICACIÓN
              El Plan se presenta en forma de varias medidas temporales de apoyo financiero encaminadas a fomentar el
              acceso a las grandes instalaciones científicas y técnicas dentro de la Comunidad. Su beneficio potencial se
              extiende a todos los investigadores en el ámbito de las ciencias exactas y naturales que sean nacionales de
              uno de los Estados miembros de la Comunidad.
              1. Objetivos
                  Los objetivos específicos del plan son los siguientes:
                  — fomentar el acceso de los investigadores nacionales de los Estados miembros de la Comunidad a las
                     grandes instalaciones científicas y técnicas de la Comunidad a las que normalmente no tengan ac-
                     ceso;
 ---pagebreak--- 25. 7. 89                                 Diario Oficial de las C o m u n i d a d e s E u r o p e a s                   N° C 188/13
             — incrementar las oportunidades de formación disponibles para los investigadores europeos con el fin
                 de permitirles aprovechar las grandes instalaciones científicas y técnicas;
             — desarrollar la utilización de grandes instalaciones científicas y técnicas a gran escala de la Comuni-
                 dad, por medio, si fuera necesario, de su adaptación y / o dotación de documentos especiales.
          2. Beneficiarios potenciales
             El apoyo financiero de la Comunidad será asequible a:
             — cualquier organización de la Comunidad que posea grandes equipos científicos y técnicos o una
                 instalación de interés para las ciencias exactas y naturales;
             — cualquier investigador o ingeniero que sea nacional de uno de los Estados miembros de la Comuni-
                 dad y que en la actualidad esté trabajando en un laboratorio del sector público o privado en uno de
                 los Estados miembros. Se considerarán adecuados todos los sectores de las ciencias exactas y natura-
                 les.
          3. Normas de procedimiento
             3.1. Convocatoria de propuestas y procedimientos de selección
                   a) La Comisión publicará una convocatoria de propuestas preliminares de organizaciones o agru-
                      paciones de la Comunidad que posean una o varias grandes instalaciones científicas y técnicas
                      con equipo experimental y/o de pruebas que pueda ser puesto a disposición de científicos o
                      investigadores que hasta el momento no hayan podido utilizarlo.
                      La Comisión también asegurará que se informe de las posibilidades de las que, quizá en un
                      futuro, se pueda disponer a los científicos e investigadores que con arreglo al Plan puedan
                      beneficiarse del acceso a las instalaciones en cuestión.
                      Las propuestas preliminares de los responsables de las grandes instalaciones deberían ir acompa-
                      ñadas de una declaración escrita del interés manifestado por los posibles nuevos usuarios.
                      El conjunto de informaciones relativas a la convocatoria de propuestas y a los procedimientos de
                      selección se publicarán simultáneamente en todas las lenguas de la Comunidad, a fin de garantizar
                      condiciones de igualdad de participación en el Plan en todos los Estados miembros de la Comunidad
                      Europea.
                  b) La Comisión elaborará una primera lista de selección previa de las propuestas preliminares que
                      habrá que mantener. El Comité mencionado en el artículo 3 será informado de las propuestas
                      recibidas y emitirá un dictamen sobre la lista de selección previa, de acuerdo con el procedi-
                      miento establecido en el apartado 3 del artículo 3. A continuación la Comisión establecerá la
                      lista de selección previa de las instalaciones que se publicará en el Diario Oficial de las Comuni-
                      dades Europeas.
                  c) Basándose en la lista de selección previa, la Comisión pedirá «propuestas conjuntas» a las insta-
                      laciones y posibles usuarios afectados. En caso necesario, la Comisión podrá colaborar en la
                      organización de reuniones entre los responsables de las instalaciones y los posibles usuarios
                      (financiación de reuniones conjuntas, etc.)
                  d) La Comisión presentará la lista de propuestas conjuntas que haya recibido al Comité, que, de
                      conformidad con el procedimiento establecido en el apartado 3 del artículo 3, emitirá su dicta-
                      men sobre las operaciones con el fin de apoyarlas financieramente con cargo al Plan. A conti-
                      nuación, la Comisión efectuará la selección final de las operaciones que disfrutarán del apoyo
                      comunitario.
             3.2. Selección de las instalaciones que recibirán ayuda comunitaria
                   Criterios de selección
                  La evaluación del valor de la ayuda comunitaria se basará en una evaluación de la propuesta pre-
                  sentada con arreglo a los siguientes criterios:
                  a) Calidad de la instalación:
                      — características específicas;
                      — originalidad o unicidad;
                      — modernidad;
 ---pagebreak--- N ° C 188/14                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                       25. 7. 89
                      — variedad de los experimentos o pruebas posibles;
                      — respaldo y apoyo técnico disponible.
                  b) Interés mostrado por los posibles usuarios:
                      — Se dará prioridad a los investigadores de los Estados miembros distintos de aquellos en los
                          que está situada la gran instalación.
                  c) Relación coste/beneficio de la ayuda comunitaria:
                      — cantidad y calidad de las oportunidades disponibles en la instalación a cambio de la ayuda
                          comunitaria.
                  d) Valor para la Comunidad:
                      — importancia de la instalación con respecto al potencial global científico y técnico de la
                          Comunidad;
                      — valor de las oportunidades de experimentación disponibles para alcanzar los objetivos cientí-
                          ficos y técnicos de la Comunidad (posibles vínculos con objetivos sectoriales de I + D);
                      — valor de la instalación para reforzar el potencial científico y técnico de determinados países o
                          regiones de la CEE.
             3.3. Mecanismos de concesión de la ayuda comunitaria a las instalaciones seleccionadas
                  La Comisión celebrará un acuerdo con las instituciones u organizaciones receptoras en el que se
                  fijará:
                  — el importe de la financiación comunitaria;
                  — su destino, incluso la cuantificación de oportunidades de acceso de científicos visitantes;
                  — las obligaciones de las organizaciones receptoras.
                  Las obligaciones de las organizaciones receptoras incluirán, entre otras:
                  — permitir sin costes adicionales la utilización de los equipos e instalaciones que constituyan el
                       objeto del acuerdo a investigadores que no pertenezcan a la organización o institución recep-
                       tora durante un período anual determinado;
                  — garantizar a científicos visitantes el acceso a los servicios de apoyo técnico y científico de la
                       instalación.
                  El contrato también especificará:
                  — el pago, con cargo a fondos comunitarios, a científicos visitantes invitados e investigadores de
                       todos los gastos que puedan estar cubiertos por el plan;
                  — los métodos de protección, difusión y explotación de los resultados derivados de las investiga-
                       ciones efectuadas bajo el acuerdo.
                  Finalmente, la Comisión tomará, junto con las instalaciones afectadas, todas las medidas adecuadas
                  para garantizar que se ejecuten lo mejor posible las operaciones seleccionadas (programación,
                  tiempo por el que se pueda disponer de las máquinas, etc.).
 ---pagebreak--- 25. 7. 89                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                        N° C 188/15
              3.4. Informe de ejecución
                   Al final de cada año de ayuda comunitaria, la organización o instituto beneficiario presentará un
                   informe a la Comisión sobre la utilización de los fondos concedidos y los resultados derivados del
                   empleo de las instalaciones por parte de investigadores ajenos a ellas en el contexto del acuerdo
                   firmado con la Comisión.
                                                             PARTE II
           Posición de la Comisión relativa a la enmienda del Parlamento Europeo y que no ha sido
                                                             aceptada
           1.    El Parlamento Europeo, en su reunión del 15 de febrero 1989, adoptó la enmienda, que
           se adjunta, en su segunda lectura de la Posición Común del plan experimental comunitario
          para apoyar y facilitar el acceso a las grandes instalaciones científicas de interés europeo.
          2.     La Comisión no puede aceptar esta enmienda por la razón siguiente:
          La enmienda se refiere a los procedimientos presupuestarios anuales y ha sido presentada reite-
          radamente, la Comisión no considera necesaria esta enmienda, ya que el artículo 130 P del
          Tratado regula este tema.
                                                        PARTE II — Anexo
                          Enmienda del Parlamento Europeo que no ha sido aceptada por la Comisión
          Enmienda n° 7
                                                             Artículo 4
          Complétese el artículo 4 como sigue:
          Los fondos estimados necesarios para la aplicación del Plan se elevan a 30 millones de ecus, incluido el
          coste de una plantilla de tres personas.
          Cada año, en el marco del procedimiento presupuestario anual, la Comisión propondrá a la autoridad presu-
          puestaria que inscriba dichos créditos para el programa, en función de las necesidades reales del ejercicio de
          referencia y de las previsiones financieras, tal como figuran en el Acuerdo Interinstitucional.