CELEX: 52019PC0375
Language: lv
Date: 2019-08-30
Title: Priekšlikums PADOMES REGULA par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar protokolu, ar kuru īsteno zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Santomes un Prinsipi Demokrātisko Republiku un Eiropas Kopienu

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 30.8.2019
            COM(2019) 375 final
            2019/0171(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES REGULA
            par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar protokolu, ar kuru īsteno zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Santomes un Prinsipi Demokrātisko Republiku un Eiropas Kopienu 
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               •Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               
                  Komisija, pamatodamās uz attiecīgajām sarunu norādēm
                     1
                  , ar Santomes un Prinsipi Demokrātiskās Republikas (“Santome un Prinsipi”) valdību ir risinājusi sarunas par to, lai noslēgtu jaunu protokolu, kas pievienojams esošajam zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumam. Šo sarunu iznākumā jauns protokols tika parafēts 2019. gada 17. aprīlī. Protokols aptver piecu gadu laikposmu no tā provizoriskās piemērošanas sākuma dienas, t. i., no parakstīšanas dienas, kā noteikts protokola 15. pantā.
               
               
                  Protokols paredz zvejas iespējas Savienības kuģiem, konkrēti,
               
            
            
               –28 tunzivju saldētājseineriem un
            
            
               –6 kuģiem zvejai ar dreifējošām āķu jedām.
            
            
               
                  Būtu jānosaka šo zvejas iespēju sadalījums dalībvalstīm.
               
            
            
               •Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem konkrētajā rīcībpolitikas jomā
            
            
               
                  Atbilstoši zivsaimniecības politikas reformas
                     2
                   prioritātēm zvejas iespējas Savienības kuģiem Santomes un Prinsipi ūdeņos ar jauno protokolu tiek piešķirtas, pamatojoties uz labākajiem pieejamajiem zinātniskajiem ieteikumiem un ievērojot Starptautiskās Atlantijas tunzivju saglabāšanas komisijas (ICCAT) ieteikumus. Jaunajā protokolā ņemti vērā iepriekšējā, 2014.–2018. gada protokola izvērtējuma rezultāti un provizorisks novērtējums par to, vai jauna protokola noslēgšana būtu lietderīga. Vērtēšanu veica neatkarīgi eksperti. Protokols turklāt ļaus Eiropas Savienībai un Santomei un Prinsipi ciešāk sadarboties, lai veicinātu zvejas resursu atbildīgu izmantošanu Santomes un Prinsipi ūdeņos, un atbalstīt Santomes un Prinsipi centienus attīstīt savu zvejniecības nozari – tas ir abu Pušu interesēs. 
               
            
            
               •Saskanība ar citām Savienības rīcībpolitikas jomām
            
            
               
                  Sarunu risināšana par jaunu protokolu, ar kuru īsteno ar Santomi un Prinsipi noslēgto zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu, ir saskaņā ar ES ārējo darbību attiecībā uz Āfrikas, Karību jūras reģiona un Klusā okeāna (ĀKK) valstīm un konkrēti ar Savienības mērķiem, ko tā izvirzījusi demokrātijas principu un cilvēktiesību ievērošanas ziņā.
               
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               •Juridiskais pamats
            
            
               Juridiskais pamats ir Līgums par Eiropas Savienības darbību; tā 43. panta 3. punkts nosaka, ka Padome pēc Komisijas priekšlikuma iedala zvejas iespējas. 
            
            
               •Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)
            
            
               Šī darbības joma ir ekskluzīvā kompetencē. 
            
            
               3.EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               •Ex post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaudes
            
         
         
            
               
                  Apspriešanās ar ieinteresētajām personām notika, veicot ex post (retrospektīvu) un ex ante (provizorisku) izvērtējumu par iespējamu jauna protokola noslēgšanu starp Savienību un Santomes un Prinsipi Demokrātisko Republiku. Tehnisko sanāksmju laikā notika apspriešanās arī ar dalībvalstu ekspertiem un nozares pārstāvjiem. Šo apspriešanos iznākumā secināts, ka Savienībai un Santomes un Prinsipi Demokrātiskajai Republikai būtu lietderīgi noslēgt jaunu zivsaimniecības nolīguma protokolu.
               
            
            
               •Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               
                  Izvērtēšanas procesā notika apspriešanās ar dalībvalstīm, nozares pārstāvjiem, starptautiskām pilsoniskās sabiedrības organizācijām, kā arī ar Santomes un Prinsipi zivsaimniecības pārvaldi un pilsonisko sabiedrību. Apspriešanās notika arī Tāljūras flotes konsultatīvajā padomē.
               
            
            
               •Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
            
            
               Saskaņā ar Kopējās zivsaimniecības politikas regulas 31. panta 10. punktu Komisija ex post un ex ante vērtējumu veikšanai piesaistīja neatkarīgu konsultantu. 
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               Regulas projekts Savienības budžetu neietekmē.
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               •Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
            
               Šī procedūra tiek uzsākta līdztekus procedūrai, kas attiecas uz Padomes lēmumu par to, lai Savienības vārdā parakstītu protokolu, ar kuru īsteno zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Santomes un Prinsipi Demokrātisko Republiku, un Padomes lēmumu par minētā protokola noslēgšanu. Šī regula jāsāk piemērot, tiklīdz saskaņā ar nolīgumu kļūst iespējamas zvejas darbības, t. i., no protokola provizoriskās piemērošanas sākuma dienas. 
            
            
               2019/0171 (NLE)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES REGULA
            
            
               par zvejas iespēju iedalīšanu saskaņā ar protokolu, ar kuru īsteno zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Santomes un Prinsipi Demokrātisko Republiku un Eiropas Kopienu 
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 43. panta 3. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)2007. gada 23. jūlijā Padome pieņēma Regulu (EK) Nr. 894/2007
                  3
                par to, lai noslēgtu zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Santomes un Prinsipi Demokrātisko Republiku un Eiropas Kopienu (“nolīgums”)
                  4
               . Nolīgums ir stājies spēkā 2011. gada 29. augustā un ir spēkā vēl joprojām.
            
            
               (2)Ievērojot Padomes Lēmumu (ES) 2019/...
                  5
               , [ierakstīt, kurā datumā] ir parakstīts jauns nolīguma īstenošanas protokols (“protokols”).
            
         
         
            
               (3)Uz protokola piemērošanas laikposmu būtu jānosaka protokolā noteikto zvejas iespēju sadalījums dalībvalstīm.
            
            
               (4)Protokolu provizoriski piemēros no tā parakstīšanas dienas. Lai Savienības kuģiem nodrošinātu zvejas darbību raitu uzsākšanu, arī šī regula būtu jāpiemēro no tās pašas dienas,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO REGULU.
            
            
               1. pants
            
            
               Eiropas Kopienas un Santomes un Prinsipi Demokrātiskās Republikas noslēgtā zivsaimniecības partnerattiecību nolīguma īstenošanas protokola (“protokols”) paredzēto zvejas iespēju sadalījums dalībvalstīm ir šāds:
            
            
               a)
                     tunzivju seineri:
            
            
               Spānija:
                     
                     [16]
                     kuģi
            
            
               Francija:
                     [12]
                     kuģi
            
            
               b)
                     kuģi zvejai ar dreifējošām āķu jedām:
            
            
               Spānija:
                     
                     [5]
                     kuģi
            
            
               Portugāle:
                     
                     [1]
                     kuģi(s)
            
            
               2. pants
            
            
               Šī regula stājas spēkā nākamajā dienā pēc tās publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               To piemēro no protokola piemērošanas dienas.
            
            
               Šī regula uzliek saistības kopumā un ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā –
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Pieņemtas Transporta, telekomunikāciju un enerģētikas padomē 2017. gada 18. decembrī.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OV L 354, 28.12.2013., 22. lpp.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Padomes Regula (EK) Nr. 894/2007, lai noslēgtu Zivsaimniecības partnerattiecību nolīgumu starp Eiropas Kopienu un Santomes un Prinsipi Demokrātisko Republiku (OV L 205, 7.8.2007., 35. lpp.).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        OV L 205, 7.8.2007., 36. lpp.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        OV L [...], [...], [...]. lpp.