CELEX: C1999/366/18
Language: nl
Date: 1999-12-18 00:00:00
Title: Arrest van het Hof (Zesde kamer) van 29 september 1999 in zaak C-231/97 (verzoek van de Nederlandse Raad van State om een prejudiciële beslissing): A. M. L. van Rooij tegen Dagelijks bestuur van het waterschap de Dommel (Milieu - Richtlijn 76/464/EEG - Begrip lozing - Mogelijkheid dat lidstaat ruimere definitie van begrip lozing dan in de richtlijn vaststelt)

18.12.1999                NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                         C 366/11
                      ARREST VAN HET HOF                                                       ARREST VAN HET HOF
                       van 12 september 1999
in zaak C-440/97 (verzoek van de Cour de cassation om                                                 (Zesde kamer)
een prejudiciële beslissing): GIE Groupe Concorde e.a.
tegen Kapitein van het schip „Suhadiwarno Panjan” e.a. (1)
(EG-Executieverdrag — Bevoegdheid ter zake van verbin-                                          van 29 september 1999
tenissen uit overeenkomst — Plaats van uitvoering van de
                             verbintenis)
                           (1999/C 366/17)                                 in zaak C-231/97 (verzoek van de Nederlandse Raad van
                                                                           State om een prejudiciële beslissing): A. M. L. van Rooij
                           (Procestaal: Frans)                             tegen Dagelijks bestuur van het waterschap de Dommel (1)
(Voorlopige vertaling; de definitieve vertaling verschijnt in de Jurispru-
                           dentie van het Hof)                             (Milieu — Richtlijn 76/464/EEG — Begrip lozing —
                                                                           Mogelijkheid dat lidstaat ruimere definitie van begrip lozing
In zaak C-440/97, betreffende een verzoek aan het Hof                                         dan in de richtlijn vaststelt)
krachtens het Protocol van 3 juni 1971 betreffende de uitleg-
ging door het Hof van Justitie van het Verdrag van 27 septem-
ber 1968 betreffende de rechterlijke bevoegdheid en de
tenuitvoerlegging van beslissingen in burgerlijke en handels-                                        (1999/C 366/18)
zaken, van de Cour de cassation (Frankrijk), in het aldaar
aanhangig geding tussen GIE Groupe Concorde e.a. en Kapitein
van het schip „Suhadiwarno Panjan” e.a., om een prejudiciële
beslissing over de uitlegging van artikel 5, sub 1, van voor-
noemd Verdrag van 27 september 1968 (PB 1972, L 299,
blz. 32), zoals gewijzigd bij het Verdrag van 9 oktober 1978                                      (Procestaal: Nederlands)
inzake de toetreding van het Koninkrijk Denemarken, Ierland
en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-
Ierland (PB L 304, blz. 1, en — gewijzigde tekst — blz. 77),
het Verdrag van 25 oktober 1982 inzake de toetreding van de                In zaak C-231/97, betreffende een verzoek aan het Hof
Helleense Republiek (PB L 388, blz. 1), en het Verdrag van                 krachtens artikel 177 EG-Verdrag (thans artikel 234 EG) van
26 mei 1989 inzake de toetreding van het Koninkrijk Spanje                 de Nederlandse Raad van State, in aldaar aanhangig geding
en de Portugese Republiek (PB L 285, blz. 1), heeft het Hof,               tussen A. M. L. van Rooij en Dagelijks bestuur van het
samengesteld als volgt: G. C. Rodrı́guez Iglesias, president,              waterschap de Dommel, in tegenwoordigheid van: Gebr. Van
P. J. G. Kapteyn, J.-P. Puissochet, G. Hirsch en P. Jann (rappor-          Aarle BV, om een prejudiciële beslissing over de uitlegging van
teur), kamerpresidenten, J. C. Moitinho de Almeida, C. Gul-                artikel 1, lid 2, van richtlijn 76/464/EEG van de Raad van
mann, J. L. Murray, D. A. O. Edward, H. Ragnemalm, L. Sevón,              4 mei 1976 betreffende de verontreiniging veroorzaakt door
M. Wathelet en R. Schintgen, rechters; advocaat-generaal:                  bepaalde gevaarlijke stoffen die in het aquatisch milieu van de
D. Ruiz-Jarabo Colomer; griffier: R. Grass, op 28 september                Gemeenschap worden geloosd (PB L 129, blz. 23), heeft het
1999 een arrest gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:                Hof (Zesde kamer), samengesteld als volgt: P. J. G. Kapteyn,
                                                                           kamerpresident, G. Hirsch (rapporteur) en R. Schintgen, rech-
Artikel 5, sub 1, van het Verdrag van 27 september 1968 betreffen-         ters; advocaat-generaal: A. Saggio; griffier: L. Hewlett, ad-
de de rechterlijke bevoegdheid en de tenuitvoerlegging van beslissingen    ministrateur, op 29 september 1999 een arrest gewezen
in burgerlijke en handelszaken, zoals gewijzigd bij het Verdrag van        waarvan het dictum luidt als volgt:
9 oktober 1978 inzake de toetreding van het Koninkrijk Denemar-
ken, Ierland en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en
Noord-Ierland, het Verdrag van 25 oktober 1982 inzake de toetre-
ding van de Helleense Republiek en het Verdrag van 26 mei 1989             1. Het begrip „lozing” in artikel 1, lid 2, sub d, van richtlijn
inzake de toetreding van het Koninkrijk Spanje en de Portugese                 76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de
Republiek, moet aldus worden uitgelegd, dat de plaats waar de                  verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die
verbintenis is uitgevoerd of moet worden uitgevoerd in de zin van deze         in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd,
bepaling, moet worden bepaald overeenkomstig het recht dat volgens             dient aldus te worden uitgelegd, dat de emissie van verontreinigde
de collisieregels van de aangezochte rechter op de betrokken verbintenis       stoom die op oppervlaktewater neerslaat, daaronder valt. De
van toepassing is.                                                             afstand tussen het oppervlaktewater en de plaats van uitstoot van
                                                                               de verontreinigde stoom is slechts relevant voor de vraag of het
                                                                               uitgesloten dient te worden geacht dat de verontreiniging van het
(1) PB C 55 van 20.2.1998.                                                     water volgens de algemene ervaringsregels als voorzienbaar kan
                                                                               worden beschouwd, hetgeen zou beletten dat deze verontreiniging
                                                                               wordt toegeschreven aan de veroorzaker van de stoom.
 ---pagebreak--- C 366/12                  NL                   Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        18.12.1999
2. Het begrip „lozing” in artikel 1, lid 2, sub d, van richtlijn          voor lozingen van bepaalde onder lijst I van de bijlage van
     76/464 dient aldus te worden uitgelegd, dat de emissie van           richtlijn 76/464 vallende gevaarlijke stoffen (PB L 181,
     verontreinigde stoom die eerst neerslaat op terreinen en daken en    blz. 16), heeft het Hof (Zesde kamer), samengesteld als volgt:
     vervolgens via een hemelwaterriool in het oppervlaktewater           P. J. G. Kapteyn, kamerpresident, G. Hirsch (rapporteur) en
     terechtkomt, daaronder valt. Wat dit betreft is het niet van belang  R. Schtingen, rechters; advocaat-generaal: A. Saggio; griffier:
     of het desbetreffende hemelwaterriool aan de betrokken inrichting    L. Hewlett, administrateur, op 29 september 1999 een arrest
     dan wel aan een derde toebehoort.                                    gewezen waarvan het dictum luidt als volgt:
                                                                          1. Het begrip „lozing” in artikel 1, lid 2, sub d, van richtlijn
                                                                               76/464/EEG van de Raad van 4 mei 1976 betreffende de
(1) PB C 252 van 16.8.1997.                                                    verontreiniging veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die
                                                                               in het aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd,
                                                                               dient aldus te worden uitgelegd, dat het niet de verontreiniging
                                                                               omvat, die afkomstig is uit andere significante bronnen, met
                                                                               inbegrip van meervoudige en diffuse bronnen, als bedoeld in
                                                                               artikel 5, lid 1, van richtlijn 86/280/EEG van de Raad van
                                                                               12 juni 1986 betreffende grenswaarden en kwaliteitsdoelstellin-
                                                                               gen voor lozingen van bepaalde onder lijst I van de bijlage bij
                                                                               richtlijn 76/464 vallende gevaarlijke stoffen.
                      ARREST VAN HET HOF                                  2. Het begrip „andere significante bronnen (…) met inbegrip van
                                                                               meervoudige en diffuse bronnen” in artikel 5, lid 1, van richtlijn
                            (Zesde kamer)                                      86/280 moet aldus worden uitgelegd, dat het uitlogen van
                                                                               creosootolie uit in het oppervlaktewater gebrachte houten palen
                                                                               niet daaronder valt, wanneer de door deze stof veroorzaakte
                       van 29 september 1999                                   verontreiniging aan een persoon is toe te schrijven.
in zaak C-232/97 (verzoek van de Nederlandse Raad van                     3. Het begrip „lozing” in artikel 1, lid 2, sub d, van richtlijn
State om een prejudiciële beslissing): L. Nederhoff & Zn.                      76/464 dient aldus te worden uitgelegd, dat het door een
tegen Dijkgraaf en Hoogheemraden van het Hoogheem-                             persoon in het oppervlaktewater brengen van met creosootolie
                        raadschap Rijnland (1)                                 behandelde houten palen daaronder valt.
                                                                          4. Richtlijn 76/464 staat de lidstaten toe, ter bescherming van het
(Milieu — Richtlijnen 76/464/EEG, 76/769/EEG en
                                                                               aquatisch milieu van de Gemeenschap tegen verontreiniging
86/280/EEG — Begrip „lozing” — Mogelijkheid voor lid-
                                                                               door bepaalde gevaarlijke stoffen voor de verlening van een
staat om verdergaande maatregelen vast te stellen dan in
                                                                               lozingsvergunning aanvullende eisen te stellen die niet in deze
richtlijn 76/464/EEG zijn voorgeschreven — Gevolgen van
                                                                               richtlijn zijn opgenomen. De verplichting om onderzoek te doen
        richtlijn 76/769/EEG voor dergelijke maatregel)
                                                                               naar of te kiezen voor minder milieubelastende alternatieven is
                                                                               een dergelijke eis, zelfs indien deze ertoe kan leiden, dat
                           (1999/C 366/19)                                     vergunningverlening niet of slechts bij hoge uitzondering mogelijk
                                                                               is.
                         (Procestaal: Nederlands)                         5. De beperkingsvoorwaarden voor het gebruik van creosootolie in
                                                                               punt 32 van bijlage I bij richtlijn 76/769/EEG van de Raad
                                                                               van 27 juli 1976 betreffende de onderlinge aanpassing van de
In zaak C-232/97, betreffende een verzoek aan het Hof                          wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten
krachtens artikel 177 EG-Verdrag (thans artikel 234 EG) van                    inzake de beperking van het op de markt brengen en van het
de Nederlandse Raad van State, in het aldaar aanhangig geding                  gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten, zoals
tussen L. Nederhoff & Zn. en Dijkgraaf en Hoogheemraden                        gewijzigd bij richtlijn 94/60/EG van het Europees Parlement en
van het Hoogheemraadschap Rijnland, om een prejudiciële                        de Raad van 20 december 1994, staan niet eraan in de weg dat
beslissing over de uitlegging van richtlijn 76/464/EEG van                     een bevoegde autoriteit van een lidstaat bij de beoordeling
de Raad van 4 mei 1976 betreffende de verontreiniging                          van vergunningaanvragen betreffende het door professionele
veroorzaakt door bepaalde gevaarlijke stoffen die in het                       gebruikers in het oppervlaktewater brengen van met deze stof
aquatisch milieu van de Gemeenschap worden geloosd (PB                         behandeld hout zodanige beoordelingscriteria aanlegt, dat dat
L 129, blz. 23), richtlijn 76/769/EEG van de Raad van 27 juli                  gebruik niet of slechts bij hoge uitzondering mogelijk wordt
1976 betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelijke                    gemaakt.
en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de
beperking van het op de markt brengen en van het gebruik
van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (PB L 262,                 (1) PB C 252 van 16.8.1997.
blz. 201), zoals gewijzigd bij richtlijn 94/60/EG van het
Europees Parlement en de Raad van 20 december 1994 (PB
L 365, blz. 1), en richtlijn 86/280/EEG van de Raad van 12 juni
1986 betreffende grenswaarden en kwaliteitsdoelstellingen