CELEX: 51993PC0219
Language: nl
Date: 1993-05-19
Title: Opnieuw behandeld voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD inzake de levensmiddelenhygiëne

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                       C0M(93) 219 def. - SYN 376
                                                       Brussel,19  mei 1993
                             Opnieuw behandeld voorstel voor een
                                    RICHTLIJN VAN DE RAAD
                               Inzake de levensmiddelenhygiëne
                   (door de Commissie ingediend op grond van artikel 149,
                            lid 2, onder d ) , van het EEG-verdrag)
SStlflKf..,
 ---pagebreak---                                   - 2 -
                               ToolIchtIng
Het voorstel betreft een horizontale richtlijn met betrekking tot
levensmiddelen en levensmlddelenbedrIJven.
De Commissie heeft het voorstel op 10 Januari 1992 aanvaard. Op
14 Januari 1992 Is het aan de Raad toegestuurd.
De Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbescherming
heeft op 25 september 1992 een advies uitgebracht, waarin ook het op
15 april 1992 door de Commissie economische en monetaire zaken en
industriebeleid verstrekte advies was verwerkt.
Het Economisch en Sociaal Comité bracht advies uit op 26 mei 1992.
Het Europese Parlement gaf zijn advies op 29 oktober 1992.
Op 10 december 1992 aanvaardde de Commissie een gewijzigd voorstel.
Op 17 december 1992 stelde de Raad een gemeenschappelijk standpunt vast.
Het Europese Parlement ontving dit gemeenschappelijk standpunt op
11 februari 1993.
In zijn plenaire zitting van 20 april 1993 keurde het Europese Parlement
een aanbeveling (document A3-0126/93-PE 204.176 def.) goed die
11 amendementen bevat. (Er werden in het totaal 14 amendementen
Ingediend, waarvan de eerste twee werden verworpen en het dertiende
ingetrokken).
 ---pagebreak---                                    - 3 -
Amendement 3 Voorstel om de specifieke communautaire voorschriften
               Inzake levensmiddelenhygiëne In het kader van deze
              richt! M n samen te voegen
        De Commissie was In eerste instantie al tegen de idee van deze
        samenvoeging gekant omdat het vereiste studiewerk, waartoe zij
        zich heeft geëngageerd, nog niet is voltooid. ZIJ verwerpt daarom
       d i t amendement.
Amendement 4 Verplichte Inspectie van alle IevensmlddelenbedrIIven. met
              een van het risico afhankelilke frequentie
       De Commissie aanvaardt het beginsel van de inspecties waarvan de
       frequentie door het risico wordt bepaald (eerste gedeelte van het
       amendement) maar verwerpt de voorgestelde mlnlmumfrequentie
       (tweejaarlijks), die niet In alle situaties verantwoord Is.
Amendement 5 Controle O P in de Gemeenschap ingevoerde levensmiddelen
        In dit amendement wordt gespecificeerd dat de verplichting voor
       de bevoegde autoriteiten om te controleren of Ingevoerde
        levensmiddelen voldoen aan het bepaalde In artikel 3 van de
       richtlijn, geldt met betrekking tot het algemene voorschrift van
        lid 1 en niet met betrekking tot de meer specifieke voorschriften
       van de leden 2 en 3, waarop geen controle mogelijk is. De
       Commissie aanvaardt dit amendement.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
Amendement 6 Opdracht aan de Commissie om een studie te maken met het
              oog O P communautaire normen Inzake onderwlIs en opleiding
              van personen die voedsel hanteren. Omzetting van de
              bepaling betreffende opleiding uit de bil lage In een
              artikel.
       De Commissie is bereid de huidige situatie op het gebied van
       onderwijs, opleiding en kwalificaties inzake de beginselen van de
       microbiologie en de voedsel hygiëne te onderzoeken en daarover
       binnen twee Jaar verslag uit te brengen aan het Parlement. De
       Commissie is geen voorstander van communautaire normen omdat een
       dergelijke gedetailleerde regelgeving overbodig Is en indruist
        tegen de beginselen van de richtlijn. Als deze bepaling op haar
       oorspronkelijke plaats in de bijlage wordt behouden, kunnen
       aanvullende vereisten Inzake opleiding In de diverse sectoren van
       de levensmiddelenindustrie worden geformuleerd In de vorm van
       gidsen voor goede hygiënische praktijken. De Commissie verwerpt
       derhalve het amendement.
Amendement 7 Mogelijkheid voor de bevoegde autoriteiten om een gedeelte
              van een onderneming te sluiten
       De Commissie aanvaardt dit amendement. De oorspronkelijke
       formulering maakte het reeds mogelijk een gehele onderneming te
       sluiten.
Amendement 8 Recht O P compensatie voor de ondernemingen wanneer in
              beroep bilikt dat bepaalde maatregelen ten onrechte zlln
              genomen
       De Commissie verwerpt dit amendement, aangezien dit aspect tot de
       bevoegdheid van de nationale wetgever behoort. Bovendien kan
       worden aangevoerd dat een richtlijn Inzake levensmiddelenhygiëne
       niet het geschikte kader is om een dergelijke bepaling In te
       voeren.
 ---pagebreak---                                     - 5 -
Amendement 9 Bescherming tegen externe bj^rujegjoiajtexeDiJj
              zover dat redeIIIkerwlIze uitvoerbaar Is".
        De Commissie verwerpt dit amendement omdat de daardoor
        aangebrachte precisering reeds in de betekenis van de term
        "bescherming" is vervat en de toevoeging van de woorden "voor
        zover dat redelijkerwijze uitvoerbaar is" derhalve overbodig is.
Amendement 10.   Aanvulling van hoofdstuk I van de b M lage met het
                 voorschrift dat de voorzieningen voor het wassen van
                 voedsel moeten gescheiden zlln van de wasbakken voor het
                 reinigen van de handen.
        De Commissie aanvaardt dit amendement mits aan de formulering de
       woorden "zo nodig" worden toegevoegd.
Amendement 11    Verplichting voor iedere persoon die werkzaam is In een
                 ruimte waar voedsel wordt gehanteerd, om. waar nodig.
                 aangepaste Kleding te dragen.
       De Commissie aanvaardt dit amendement In een enigszins gewijzigde
        formulering. Nu de woorden "waar nodig" zijn toegevoegd, Is het
       amendement aanvaardbaar.
Amendement 12    verplichting om verpakkingsmateriaal in welbepaalde
                 omstandigheden O P te slaan.
       De Commissie verwerpt dit amendement, dat overbodig is aangezien
       hoofdstuk V van de bijlage adequate voorschriften inzake
       verpakkingsmateriaal bevat.
Amendement 14    GelMkschakellng van alle taalversies van hoofdstuk IV.
                 punt 2. van de bil lage met de Franse versie.
       De Commissie geeft de voorkeur aan de in de Franse tekst
       gebruikte formulering en aanvaardt derhalve het amendement.
 ---pagebreak---                                   - 6 -
                       Opnieuw behandeld voorstel
                     voor een richtlijn van de Raad
                     Inzake de levensmiddelenhygiëne
De Commissie kon het niet eens zijn met de voorgestelde wijziging van
artikel 14. Zij blijft wat dat betreft bij haar oorspronkelijk voorstel,
dat zij evenwel op de hieronder genoemde punten heeft gewijzigd. De
Commissie stemt In met het In document nr. 10883/1/92 van de Raad
vervatte gemeenschappelijk standpunt.
1.  Aan artikel 8, lid 2, onder a ) , wordt de volgende zin toegevoegd :
 De Lid-Staten zorgen ervoor dat elk IevensmlddelenbedrIJf regelmatig
 geïnspecteerd wordt, zo vaak als de aan het bedrijf verbonden risico's
 zulks vereisen.
2.  Artikel 8, lid 3, wordt als volgt gelezen :
 De bevoegde autoriteiten zien erop toe dat de controles op de In de
 Gemeenschap ingevoerde levensmiddelen overeenkomstIg
 Richtlijn 89/397/EEG worden verricht om te waarborgen dat de relevante
 bepalingen van artikel 3, lid 1, van onderhavige richtlijn alsmede - in
 voorkomend geval - elke overeenkomstig artikel 4 van onderhavige
 richtlijn vastgestelde bepaling in acht worden genomen.
 ---pagebreak---                                     - 7 -
 3.   Artikel 9, I Id 1, wordt als volgt gelezen
   Indien de bevoegde autoriteiten bij de in artikel 8 bedoelde controles
  constateren dat het niet In acht nemen van de bepalingen van artikel 3
  of - in voorkomend geval - van enige overeenkomstig artikel 4
  vastgestelde bepaling de veiligheid of de gezondheid van levensmiddelen
   in gevaar kan brengen, nemen zij de nodige maatregelen, die bij
  voorbeeld het uit de handel nemen en/of de vernietiging van het
   levensmiddel of de sluiting van de gehele onderneming of een gedeelte
  daarvan voor een passende periode kunnen omvatten.
4.    Hoofdstuk I, punt 4, van de bijlage wordt als volgt gelezen :
  De wasbakken voor het reinigen van de handen moeten voorzien zijn van
  warm en koud stromend water en van middelen voor het reinigen en
  hygiënisch drogen van de handen. Zo nodig moeten de voorzieningen
  voorhet wassen van voedsel gescheiden zijn van de wasbakken voor het
  reinigen van de handen.
5.    Hoofdstuk IV, punt 2, van de bijlage wordt als volgt gelezen :
  Dergelijke houders O P of In vervoermiddelen en/of recipiënten mogen
  niet voor het vervoer van andere goederen dan levensmiddelen worden
  gebruikt Indien zulks tot besmetting van levensmiddelen kan lelden.
  Levensmiddelen In bulk in vloeibare, korrelvormige of poedervormIge
  staat moeten worden vervoerd In houders en/of containers/tanks die
  voorbehouden zijn aan het vervoer van levensmiddelen. Op de containers
  moet een duidelijk leesbare, onuitwisbare vermelding, in één of meer
  talen van de Gemeenschap, van hun gebruik voor het vervoer van
  levensmiddelen, dan wel de vermelding "uitsluitend voor levensmiddelen"
  worden aangebracht.
6.    Hoofdstuk VIII, punt 1, van de bijlage wordt als volgt gelezen :
  ledere persoon die werkzaam is In een ruimte waar voedsel wordt
 gehanteerd, moet een zeer goede persoonlijke hygiëne betrachten e_n
 moet, waar nodig» aangepaste en schone beschermende kledingdragen..
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1513
                                                              COM(93)219def.
                                                  DOCUMENTEN
NL                                                                         10 05
                                Catalogusnummer : CB-CO-93-246-NL-C
                                                            ISBN 92-77-55866-0
Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg