CELEX: 32018D1553
Language: cs
Date: 2018-10-15 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/1553 ze dne 15. října 2018 o podmínkách pro uznávání elektronických rostlinolékařských osvědčení vydávaných státními organizacemi ochrany rostlin třetích zemí (oznámeno pod číslem C(2018) 5370) (Text s významem pro EHP.)

17.10.2018   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 260/22
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2018/1553
         ze dne 15. října 2018
         o podmínkách pro uznávání elektronických rostlinolékařských osvědčení vydávaných státními organizacemi ochrany rostlin třetích zemí
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2018) 5370)
            
         
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2000/29/ES ze dne 8. května 2000 o ochranných opatřeních proti zavlékání organismů škodlivých rostlinám nebo rostlinným produktům do Společenství a proti jejich rozšiřování na území Společenství (1), a zejména na čl. 13 odst. 1 uvedené směrnice,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Směrnice 2000/29/ES stanoví, že rostliny, rostlinné produkty nebo jiné předměty uvedené v příloze V části B uvedené směrnice, které jsou dovezeny z některé třetí země a dopraveny na celní území Unie, jsou od okamžiku svého vstupu na území Unie doprovázeny prvopisem požadovaného úředního rostlinolékařského osvědčení. Vzor požadovaného rostlinolékařského osvědčení stanoví příloha Mezinárodní úmluvy o ochraně rostlin (IPPC).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Směrnice 2000/29/ES stanoví, že elektronická rostlinolékařská osvědčení lze uznat za předpokladu, že jsou splněny zvláštní podmínky stanovené Komisí.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Systém Traces, který byl zřízen rozhodnutím Komise 2004/292/ES (2) v souladu se směrnicí Rady 90/425/EHS (3), je internetový nástroj Komise pro certifikaci sanitárních a fytosanitárních požadavků, pokud jde o obchod uvnitř Unie se zvířaty, spermatem, embryi, potravinami, krmivy a rostlinami, a pro dovoz zvířat, spermatu, embryí, potravin, krmiv a rostlin do Unie. Umožňuje provádět celý proces certifikace elektronicky a usnadňuje výměnu informací mezi příslušnými obchodními partnery a kontrolními orgány.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Systém Traces umožňuje nahrávat kopie rostlinolékařských osvědčení, jež jsou v listinné podobě a která vydaly státní organizace ochrany rostlin třetích zemí. Státní certifikační systémy členských států mohou mít podobné funkce.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Centrum OSN pro usnadňování obchodu a elektronické obchodování (UN/CEFACT) vyvinulo technické normy pro zjednodušení transakčních procesů, čímž přispělo k růstu světového obchodu. Uvedené normy se týkají provádění digitalizovaných obchodních nástrojů a popisují datové formáty pro výměnu informací. Jazyk XML (eXtensible Markup Language) je obecně přijímaným standardním formátem zpráv pro organizaci a popis údajů v dokumentech, jako jsou rostlinolékařská osvědčení.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Dodržování norem UN/CEFACT a používání formátu XML by proto mělo představovat předpoklad pro uznávání elektronických rostlinolékařských osvědčení v Unii.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 (4) stanoví pravidla pro služby vytvářející důvěru a vytváří právní rámec pro elektronické podpisy, elektronické pečetě, elektronická časová razítka, elektronické dokumenty, služby elektronického doporučeného doručování a certifikační služby pro autentizaci internetových stránek, které jsou nezbytné pro to, aby prostředky pro elektronickou identifikaci disponovaly určitou mírou spolehlivosti.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Nařízení (EU) č. 910/2014 stanoví nezbytné bezpečnostní požadavky, jichž se dosáhne prostřednictvím různých technologií. Zejména stanoví požadavky na kvalifikované poskytovatele služeb vytvářejících důvěru, kteří poskytují kvalifikované elektronické podpisy a pečetě, a na nekvalifikované poskytovatele služeb vytvářejících důvěru, kteří poskytují zaručené elektronické podpisy a pečetě. Oba typy poskytovatelů umožňují jednoznačnou identifikaci podepisující nebo pečetící osoby.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     S cílem zachovat odpovídající úroveň bezpečnosti prostředků pro elektronickou identifikaci a elektronické certifikace, digitalizovat proces certifikace v souladu se sdělením Komise ze dne 6. května 2015 nazvaným „Strategie pro jednotný digitální trh v Evropě“ (5) a v zájmu harmonizace norem ve všech členských státech je vhodné, aby podmínky pro uznávání elektronických rostlinolékařských osvědčení splňovaly normy stanovené nařízením (EU) č. 910/2014, zejména pak normy stanovené pro kvalifikovaný elektronický podpis, pečeť a časové razítko a pro zaručený elektronický podpis a pečeť.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Aby se však umožnilo postupné provádění tohoto rozhodnutí a aby se zbránilo narušení obchodu, je vhodné po určitou omezenou dobu uznávat elektronická rostlinolékařská osvědčení, která splňují kritéria stanovená nařízením (EU) č. 910/2014 pro elektronický podpis a pečeť.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Předmět
            Toto rozhodnutí stanoví podmínky pro uznávání elektronických rostlinolékařských osvědčení vydávaných státními organizacemi ochrany rostlin třetích zemí.
         
         
            Článek 2
            Podmínky pro uznávání elektronických rostlinolékařských osvědčení vydávaných státními organizacemi ochrany rostlin třetích zemí
            
               1.   Rostlinolékařské osvědčení obsahující informace uvedené ve vzoru rostlinolékařského osvědčení stanoveného v příloze Mezinárodní úmluvy o ochraně rostlin (IPPC) se uznává jako elektronické rostlinolékařské osvědčení za předpokladu, že jsou splněny všechny tyto požadavky:
               
                           a)
                        
                        
                           je vydáno státní organizací ochrany rostlin třetí země v jednom z těchto systémů:
                           
                                       i)
                                    
                                    
                                       v systému Traces;
                                    
                                 
                                       ii)
                                    
                                    
                                       ve státním certifikačním systému členského státu;
                                    
                                 
                                       iii)
                                    
                                    
                                       prostřednictvím elektronického certifikačního systému třetí země, jenž umožňuje sdílení údajů se systémem Traces nebo se státním certifikačním systémem členského státu;
                                    
                                 
                     
                           b)
                        
                        
                           je založeno na normě UN/CEFACT a používá formát XML;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           je podepsáno oprávněnou osobou se zaručeným nebo kvalifikovaným elektronickým podpisem definovaným v čl. 3 bodech 11 a 12 nařízení (EU) č. 910/2014;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           je opatřeno zaručenou nebo kvalifikovanou elektronickou pečetí, definovanou v čl. 3 bodech 26 a 27 nařízení (EU) č. 910/2014, vydávající státní organizace ochrany rostlin, nebo zaručeným nebo kvalifikovaným elektronickým podpisem zákonného zástupce vydávající státní organizace ochrany rostlin;
                        
                     
                           e)
                        
                        
                           používá kvalifikované elektronické časové razítko definované v čl. 3 bodě 34 nařízení (EU) č. 910/2014.
                        
                     
            
               2.   Je-li elektronické rostlinolékařské osvědčení vydáno v souladu s odst. 1 písm. a) bodem iii), členské státy a Komise navrhnou svůj přijímací systém tak, aby připouštěl výměnu údajů prostřednictvím zaručené nebo kvalifikované elektronické pečeti vydávající státní organizace ochrany rostlin nebo prostřednictvím zaručeného nebo kvalifikovaného elektronického podpisu zákonného zástupce vydávající státní organizace ochrany rostlin. V takovém případě se nepoužije podmínka uvedená v odst. 1 písm. c).
            
            
               3.   Odchylně od požadavků uvedených v odst. 1 písm. c) a d) a po období 12 měsíců končící dne 15. října 2019 se rostlinolékařské osvědčení uznává jako elektronické rostlinolékařské osvědčení, pokud je podepsáno oprávněnou osobou prostřednictvím elektronického podpisu definovaného v čl. 3 bodě 10 nařízení (EU) č. 910/2014 a pokud je opatřeno elektronickou pečetí vydávající státní organizace ochrany rostlin definovanou v čl. 3 bodě 25 nařízení (EU) č. 910/2014 nebo elektronickým podpisem zákonného zástupce vydávající státní organizace ochrany rostlin.
            
         
         
            Článek 3
            Určení
            Toto rozhodnutí je určeno členským státům.
         
         
            V Bruselu dne 15. října 2018.
            
               
                  Za Komisi
               
               Vytenis ANDRIUKAITIS
               
                  člen Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 169, 10.7.2000, s. 1.
         
            (2)  Rozhodnutí Komise 2004/292/ES ze dne 30. března 2004 o zavedení systému Traces a o změně rozhodnutí 92/486/EHS (Úř. věst. L 94, 31.3.2004, s. 63).
         
            (3)  Směrnice Rady 90/425/EHS ze dne 26. června 1990 o veterinárních a zootechnických kontrolách v obchodu s některými živými zvířaty a produkty uvnitř Společenství s cílem dotvoření vnitřního trhu (Úř. věst. L 224, 18.8.1990, s. 29).
         
            (4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73).
         
            (5)  COM(2015) 192 final.