CELEX: 51996PC0712
Language: nl
Date: 1996-12-18
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EG) VAN DE RAAD houdende bepaalde voorwaarden voor de toepassing van de Interimovereenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en de Republiek Slovenië, anderzijds

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
  ir    *
                                                Brussel, 18.12.1996
                                                COM(96) 712 def.
                                                96/0316 (ACC)
                               Voorstel voor een
                    VERORDENING (EG) VAN DE RAAD
             houdende bepaalde voorwaarden voor de toepassing van
      de Interimovereenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken
tussen de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal
          en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en
                        de Republiek Slovenië, anderzijds
                         (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                     Toelichting
De Gemeenschap en haar Lid-Staten hebben op 10 juni 1996 de Europa-Overeenkomst
met Slovenië ondertekend. In afwachting van de ratificatie door de nationale parlementen
van de Lid-Staten, zal de Interimovereenkomst betreffende de handel en aanverwante
zaken tussen de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal
en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en de Republiek Slovenië,
anderzijds, de met de handel verband houdende bepalingen van de Overeenkomst ten
uitvoer leggen.
De Interimovereenkomst, die op 11 november 1996 te Brussel werd ondertekend, zal
voorlopig worden toegepast per 1 januari 1997.
De uitvoeringsbepalingen van de in de Interimovereenkomst opgenomen bepalingen met
betrekking tot het beheer van de tariefcontingenten en -plafonds en de vrijwarings- en
beschermende maatregelen dienen bij verordening te worden vastgesteld. Deze
uitvoeringsbepalingen worden in bijgaand voorstel vastgesteld.
De Commissie verzoekt de Raad deze ontwerp-verordening goed te keuren.
                                              x
 ---pagebreak---                          VERORDENING (EG) NR. ... VAN DE RAAD
                                                van ...
                  houdende bepaalde voorwaarden voor de toepassing van
         de Interimovereenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken
  tussen de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal
             en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en
                                   de Republiek Slovenië, anderzijds
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op
artikel 113,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat op 10 juni 1996 te Luxemburg een Europa-Overeenkomst waarbij een
associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun Lid-
Staten, enerzijds, en de Republiek Slovenië, anderzijds, is ondertekend;
Overwegende dat, in afwachting van de inwerkingtreding van de Europa-Overeenkomst,
de in deze Overeenkomst vervatte bepalingen betreffende de handel en aanverwante
zaken sinds 1 januari 1997 worden toegepast krachtens de op 11 november 1996 te
Brussel ondertekende Interimovereenkomst betreffende de handel en aanverwante zaken
tussen de Europese Gemeenschap, de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal en de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, enerzijds, en de Republiek Slovenië,
anderzijds, hierna "de Overeenkomst" genoemd, welke voorlopig wordt toegepast vanaf
 1 januari 19971;
Overwegende dat het nodig is procedures vast te stellen voor de tenuitvoerlegging van
verschillende bepalingen van de Overeenkomst;
Overwegende dat het ten aanzien van de maatregelen inzake handelsbescherming
 wenselijk is bijzondere bepalingen vast te stellen met betrekking tot de algemene
 voorschriften die met name zijn vastgelegd in Verordening (EG) nr. 3285/94 van
 22 december 1994 betreffende de gemeenschappelijke invoerregeling2 en Verordening
 (EG) nr. 384/96 van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen
 invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap3, voor
 zover zulks op grond van de bepalingen van de Overeenkomst noodzakelijk is geworden;
  1
    PB nr. L ... van ..., blz. ...
 2
    PBnr. L 349 van 31.12.1994, blz. 53.
  3
    PBnr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1.
                                                                                      i b
 ---pagebreak--- Overwegende dat bij het beraad om vast te stellen of er een vrijwaringsmaatregel moet
worden genomen, rekening dient te worden gehouden met de verbintenissen welke in de
Overeenkomst zijn omschreven;
Overwegende dat de procedures met betrekking tot de in het Verdrag tot oprichting van
de Europese Gemeenschap bedoelde vrijwaringsmaatregelen eveneens van toepassing
zijn;
Overwegende dat in Protocol nr. 1 bij de Overeenkomst bijzondere voorschriften
betreffende vrijwaringsmaatregelen voor textielprodukten zijn opgenomen;
Overwegende dat bepaalde bepalingen dienen te worden vastgesteld voor de toepassing
van tariefcontingenten en -plafonds,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                 TITEL I
                                Tariefcontingenten en -plafonds
                                                 Artikel 1
Voor de onder bijlage II bij het Verdrag vallende landbouwprodukten waarvoor een
gemeenschappelijke marktordening geldt, alsmede voor de produkten van de GN-codes
0711 90 50 en 2003 10 10 worden de toepassingsbepalingen van artikel 15, lid 2, van de
Overeenkomst vastgesteld volgens de procedure van artikel 23 van Verordening (EEG)
nr. 1766/924 of van de overeenkomstige bepalingen van de andere verordeningen
houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten.
                                                 Artikel 2
 1. De bepalingen voor de toepassing van de tariefcontingenten en -plafonds, bedoeld in
 de Bijlagen II, VI (met uitzondering van die welke onder artikel 1 vallen) en Villa van de
 Overeenkomst en in Bijlage I bij Protocol nr. 1 bij de Overeenkomst, met inbegrip van
 wijzigingen en technische aanpassingen die noodzakelijk zijn ten gevolge van
 wijzigingen van de gecombineerde nomenclatuur en van Taric-codes of ten gevolge van
 door de Raad gesloten overeenkomsten, protocollen of briefwisselingen tussen de
 Gemeenschap en Slovenië, worden door de Commissie vastgesteld, die daarin wordt
 bijgestaan door het Comité douanewetboek, ingesteld bij artikel 247 van Verordening
 (EEG) nr. 2913/925 van de Raad, volgens de in lid 2 van dit artikel genoemde procedure.
 2. De vertegenwoordiger van de Commissie legt aan het comité een ontwerp voor van
 de te nemen maatregelen. Het comité brengt over dit ontwerp advies uit binnen een
 termijn die de voorzitter kan bepalen naar gelang van de urgentie van de materie. Het
 advies wordt uitgebracht met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van
 4
   PB nr. L 181 van 1.7.1992, blz. 21. Laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 923/96 (PB nr. L 126
 van 24.5.1996, blz. 37).
 5
    PB nr. L 302 van 19.10.1992, blz. 1.
 ---pagebreak--- het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op
voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de
stemmen van de vertegenwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toepassing zijn. Indien deze
maatregelen echter niet in overeenstemming zijn met het advies dat het comité heeft
uitgebracht, worden zij onverwijld door de Commissie ter kennis van de Raad gebracht.
In dat geval:
- stelt de Commissie de toepassing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten uit tot
    drie maanden na deze kennisgeving,
- kan de Raad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen binnen de in het
    voorgaande streepje genoemde termijn een andersluidend besluit nemen.
3. Het comité kan zich buigen over iedere kwestie betreffende de toepassing van
tariefcontingenten en -plafonds die door zijn voorzitter, hetzij op eigen initiatief, hetzij op
verzoek van een Lid-Staat, aan de orde wordt gesteld.
4. Zodra de tariefplafonds zijn bereikt, kan de Commissie bij verordening de voor de
desbetreffende derde landen geldende douanerechten tot het einde van het kalenderjaar
 opnieuw instellen.
                                            TITEL II
                                    Beschermende maatregelen
                                            Artikel 3
 De Raad kan, volgens de procedure van artikel 113 van het Verdrag, besluiten zich tot de
 bij de Overeenkomst ingestelde Samenwerkingsraad te wenden met betrekking tot de
 maatregelen bedoeld in de artikelen 23 en 45, lid 2, van de Overeenkomst. In
 voorkomend geval stelt de Raad maatregelen vast volgens dezelfde procedure.
 De Commissie kan de daartoe strekkende voorstellen eigener beweging of op verzoek
 van een Lid-Staat indienen.
                                            Artikel 4
  1. In geval van praktijken die toepassing door de Gemeenschap van de in artikel 33 van
 de Overeenkomst bedoelde maatregelen kunnen rechtvaardigen, spreekt de Commissie
 zich, na behandeling van het dossier, uit eigen beweging of op verzoek van een Lid-Staat
  uit over de verenigbaarheid van deze praktijken met de Overeenkomst. In voorkomend
  geval stelt zij aan de Raad voor vrijwaringsmaatregelen te nemen. De Raad beslist
  volgens de procedure van artikel 113 van het Verdrag; indien het evenwel gaat om
  subsidies waarop Verordening (EG) nr. 3284/946 van toepassing is, worden genoemde
  vrijwaringsmaatregelen genomen overeenkomstig de in die verordening vastgestelde
  6
    PB nr. L 349 van 31.12.1994, blz. 22.
 ---pagebreak--- procedures. Maatregelen worden alleen genomen onder de voorwaarden vermeld in
artikel 33, lid 6, van de Overeenkomst.
2. In geval van praktijken die de Gemeenschap zouden kunnen blootstellen aan door
Slovenië overeenkomstig artikel 33 van de Overeenkomst genomen maatregelen spreekt
de Commissie zich, na behandeling van het dossier, uit over de verenigbaarheid van deze
praktijken met de beginselen neergelegd in de Overeenkomst. Zij neemt in voorkomend
geval passende besluiten op basis van de criteria die voortvloeien uit de toepassing van
de artikelen 85, 86 en 92 van het Verdrag.
                                         Artikel 5
In geval van praktijken op grond waarvan door de Gemeenschap de in artikel 24 van de
Overeenkomst bedoelde maatregelen kunnen worden toegepast, wordt volgens de in
Verordening (EG) nr. 384/967 vastgestelde voorschriften en met inachtneming van de
procedure van artikel 28, leden 2 en 3, onder b) of d), van de Overeenkomst besloten tot
de instelling van anti-dumpingmaatregelen.
                                         Artikel 6
1. Wanneer een Lid-Staat de Commissie verzoekt om toepassing van
vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig artikel 25 en 26 van de Overeenkomst, verstrekt
hij de Commissie alle benodigde inlichtingen ter staving van zijn verzoek. Indien de
Commissie besluit geen vrijwaringsmaatregelen toe te passen, stelt zij de Raad en de Lid-
Staten binnen een termijn van vijf werkdagen na de datum van ontvangst van het verzoek
van de Lid-Staat daarvan in kennis.
Iedere Lid-Staat kan de door de Commissie genomen beslissing binnen een termijn van
tien werkdagen na de mededeling van die beslissing aan de Raad voorleggen.
Indien de Raad met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen zijn voornemen te
kennen geeft een andere beslissing te nemen, deelt de Commissie Slovenië dit onverwijld
mede en stelt zij Slovenië in kennis van de opening van het in artikel 28, leden 2 en 3,
van de Overeenkomst bedoelde overleg in het kader van de Samenwerkingsraad.
De Raad kan binnen 20 werkdagen na de beëindiging van het overleg met Slovenië in het
kader van de Samenwerkingsraad met gekwalificeerde meerderheid van stemmen een
andere beslissing nemen.
2. De Commissie wordt bijgestaan door het Comité dat is ingesteld bij Verordening
(EG) nr. 3491/938 (hierna "het Comité" genoemd).
Het Comité komt bijeen op uitnodiging van zijn voorzitter. Deze verstrekt de Lid-Staten
zo spoedig mogelijk alle dienstige inlichtingen.
7
   PB nr. L 56 van 6.3.1996, blz. 1.
8
   PBnr. L 319 van 21.12.1993, blz. 1.
 ---pagebreak--- 3. Wanneer de Commissie uit eigen beweging of naar aanleiding van een verzoek van
een Lid-Staat constateert dat er vrijwaringsmaatregelen overeenkomstig artikel 25 en 26
dienen te worden toegepast,
- stelt zij de Lid-Staten daarvan onverwijld in kennis als zij uit eigen beweging handelt
     of, indien zij handelt op verzoek van een Lid-Staat, binnen een termijn van vijf
     werkdagen na de datum van ontvangst van dit verzoek,
- raadpleegt zij het Comité,
- stelt zij daarvan tegelijkertijd Slovenië in kennis en deelt zij de Samenwerkingsraad
     mede dat het in artikel 28, leden 2 en 3, van de Overeenkomst bedoelde overleg wordt
     geopend,
- verstrekt zij de Samenwerkingsraad tegelijkertijd alle voor dit overleg vereiste
     inlichtingen.
4. Het overleg in de Associatieraad wordt in ieder geval als beëindigd beschouwd bij
 het verstrijken van een termijn van 30 dagen vanaf de in de leden 1 en 3 bedoelde
 mededeling.
 Na het overleg of, in voorkomend geval, bij het verstrijken van deze termijn van 30
 dagen, kan de Commissie, indien er geen andere regeling kon worden getroffen, na
 raadpleging van het Comité, passende maatregelen voor de tenuitvoerlegging van artikel
 25 en 26 van de Overeenkomst nemen.
 5. De in lid 4 bedoelde beslissing wordt onmiddellijk medegedeeld aan de Raad, de
 Lid-Staten en Slovenië; er wordt eveneens kennisgeving van gedaan aan de
 Samenwerkingsraad.
 Zij is onmiddellijk van toepassing.
 6. Iedere Lid-Staat kan de in lid 4 bedoelde beslissing van de Commissie aan de Raad
 voorleggen binnen een termijn van tien werkdagen na de mededeling van die beslissing.
  7. Indien de Commissie tien werkdagen na het einde van het overleg in de
  Samenwerkingsraad of, in voorkomend geval, het verstrijken van de termijn van 30
  dagen, geen beslissing in de zin van lid 4. tweede alinea, heeft genomen, kan iedere Lid-
  Staat die een verzoek overeenkomstig lid 3 bij de Commissie heeft ingediend, de kwestie
  aan de Raad voorleggen.
  8. In de gevallen genoemd in de leden 6 en 7 kan de Raad binnen twee maanden met
  gekwalificeerde meerderheid van stemmen een andere beslissing nemen.
                                            Artikel 7
   1. In geval van uitzonderlijke omstandigheden in de zin van artikel 28, lid 3, onder d),
  van de Overeenkomst, kan de Commissie onmiddellijk vrijwaringsmaatregelen treffen in
  de in artikel 25 en 26 van de Overeenkomst bedoelde gevallen.
  2. Indien een Lid-Staat een verzoek voorlegt aan de Commissie, beslist deze hierover
  binnen vijf werkdagen na ontvangst van het verzoek.
 ---pagebreak--- De Raad en de Lid-Staten worden in kennis gesteld van de beslissing van de Commissie.
3. Iedere Lid-Staat kan de beslissing van de Commissie volgens de in artikel 6, lid 6,
omschreven procedure voorleggen aan de Raad.
De in artikel 6, leden 7 en 8, omschreven procedure is van toepassing.
Indien de Commissie binnen de in lid 2 vermelde termijn geen beslissing heeft genomen,
kan elke Lid-Staat die een verzoek aan de Commissie heeft voorgelegd, de kwestie
overeenkomstig de in de eerste en tweede alinea van dit lid omschreven procedure aan de
Raad voorleggen.
                                           Artikel 8
De in de artikelen 6 en 7 vermelde procedures zijn niet van toepassing op de produkten
waarop Protocol nr. 1 bij de Overeenkomst van toepassing is.
                                           Artikel 9
Wanneer het op grond van de omstandigheden noodzakelijk is maatregelen voor
landbouwprodukten uit hoofde van artikel 16 en 25 van de Overeenkomst, of van de
bepalingen in de bijlagen met betrekking tot deze produkten te nemen, worden deze
maatregelen, in afwijking van de artikelen 6 en 7, vastgesteld volgens de procedures van
de verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der landbouwmarkten en
van de specifieke voorschriften die zijn vastgesteld op de grondslag van artikel 235 van
het Verdrag en die gelden voor de goederen verkregen door verwerking van
landbouwprodukten, onder voorbehoud van de naleving van de voorwaarden die zijn
gesteld in artikel 16 of artikel 28, leden 2 en 3, van de Overeenkomst.
                                           Artikel 10
De Commissie verricht namens de Gemeenschap de in de Overeenkomst bedoelde
kennisgevingen aan de Samenwerkingsraad.
                                           Artikel 11
 Het bepaalde in deze verordening vormt geen beletsel voor de toepassing van de in het
 Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, met name in de artikelen 109 H en
 109 I, bedoelde vrijwaringsmaatregelen volgens de bij dat Verdrag vastgestelde
 procedures.
                                           Artikel 12
 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in
 het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen.
 Zij is van toepassing met ingang van 1 januari 1997.
 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in
 elke Lid-Staat.
 Gedaan te Brussel,                                                       Voor de Raad
                                                   6                     De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                   ISSN 0254-1513
                                                          COM(96)712def.
                                       DOCUMENTEN
NL                                                                            il
                                   Catalogusnummer : CB-C0-96-726-NL-C
                                                             ISBN 92-78-13984-X
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg
                                              }