CELEX: 51991PC0273(02)
Language: nl
Date: 1992-03-05
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD tot aanvulling van het statuut van de Europese vereniging met betrekking tot de rol van de werknemers

Nr. C 99/ 14                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 21.4. 92
               Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot aanvulling van het statuut van de Europese vereni­
                                              ging met betrekking tot de rol van de werknemers
                                                               (92/C 99/02)
                                                       COM(91) 2 73 def. — S YN 307
                                               (Door de Commissie ingediend op 6 maart 1992)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                   — Richtlijn 77/ 187/ EEG van de Raad van             14
                                                                               februari 1977 inzake de onderlinge aanpassing van
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                            de wetgevingen der Lid-Staten betreffende het
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                               behoud van de rechten van de werknemers bij
54,                                                                            overgang van ondernemingen, vestigingen of
                                                                               onderdelen daarvan (4) ; en
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                          — Richtlijn ../.../ EEG van de Raad van . . .
In samenwerking met het Europese Parlement,                                    inzake de oprichting van Europese ondernemings­
                                                                               raden in ondernemingen of concerns met een
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal
                                                                               Europese dimensie (5) ;
Comité,
                                                                          Overwegende dat passende maatregelen dienen te wor­
Overwegende dat voor het bereiken van de in artikel 8 A                   den genomen om de werknemers van de EV op cor­
van het Verdrag genoemde doelstellingen bij Verorde­                      recte wijze te informeren en te raadplegen, met name
ning (EEG) nr. . . . / . . ( ! ) een statuut voor de Europese             wanneer beslissingen die hun belangen kunnen scha­
vereniging, hierna EV genoemd, is ingesteld ;                             den, worden genomen in een andere Lid-Staat dan die
                                                                          waar zij werkzaam zijn ;
Overwegende dat er in de Lid-Staten wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen bestaan betreffende de                     Overwegende dat de wettelijke en bestuursrechtelijke
voorlichting en de raadpleging van de werknemers van                      bepalingen van de Lid-Staten die de medezeggenschap
ondernemingen, ongeacht hun rechtsvorm, en dat er in                      van de werknemers van bepaalde nationale juridische
sommige Lid-Staten bepalingen bestaan inzake mede­                        lichamen regelen van toepassing kunnen zijn op EV's ;
zeggenschap van de werknemers van bepaalde juridi­
sche lichamen ;                                                           Overwegende dat een EV slechts kan worden inge­
                                                                          schreven wanneer een model voor medezeggenschap
Overwegende dat het wenselijk is de voorlichtings- en                     of, bij gebreke daarvan, een systeem voor voorlichting
raadplegingsprocedures op communautair niveau te                          en raadpleging, en met name een afzonderlijk comité,
coördineren om de dialoog tussen het bestuursorgaan                       is gekozen ;
van de EV en de werknemers te bevorderen ;
                                                                          Overwegende dat niettemin de oprichtende natuurlijke
Overwegende dat de totstandbrenging van de interne                        personen en, wanneer er vóór de inschrijving van de
markt bij de verenigingen een proces van concentratie                     EV geen overeenstemming wordt bereikt, de oprich­
en ingrijpende veranderingen op gang brengt ; dat voor                    tende lichamen aan de algemene stichtingsvergadering
een harmonische ontwikkeling van de economische                           van de EV bepaalde regels inzake de voorlichting en de
activiteit de EV's die grensoverschrijdende activiteiten                  raadpleging van de werknemers moeten voorstellen ;
uitoefenen in voorkomend geval een model voor mede­
zeggenschap moeten kiezen of anders de werknemers
moeten voorlichten en raadplegen over beslissingen die                    Overwegende dat het voorlichtings- en raadplegingsco­
hen betreffen ;                                                           mité of enige andere structuur moet worden ingelicht
                                                                          en geraadpleegd over alle activiteiten en strategische
Overwegende dat in deze richtlijn wordt bepaald op                        plannen van de EV die de belangen van de werknemers
                                                                          kunnen schaden ;
welke gebieden de voorlichting en raadpleging op zijn
minst betrekking moeten hebben, onverminderd de toe­
passing van de volgende richtlijnen :                                     Overwegende dat met het oog op de goede werking van
                                                                          de interne markt en ter voorkoming van elke ongelijk­
— Richtlijn 75 / 129 / EEG van de Raad van 17 fe­                         heid in de mededingingsvoorwaarden erop dient te
     bruari 1975 betreffende de aanpassing van de wet­
                                                                          worden toegezien dat aan de werknemers van de EV
     gevingen van de Lid-Staten inzake collectief ont­                     eenzelfde niveau van informatie en raadpleging wordt
     slag (2), gewijzigd bij Richtlijn ../.../ EEG (3);                   gewaarborgd ;
(')  Zie bladzijde 1 van dit Publikatieblad — Voorstel .
(2 ) PB nr. L 48 van 22 . 2 . 1975 , blz. 29 .                            (4)  PB nr. L 61 van 5 . 3 . 1977, blz. 26 .
O    COM(91 ) 292 def. van 15 . 7 . 1991 .                                 (5) COM(90) 581 def.
 ---pagebreak---   21.4 . 92                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 99 / 15
  Overwegende dat de Lid-Staten, ten einde kleine EV's              teem voor voorlichting en raadpleging van de werkne­
  een grotere soepelheid te kunnen bieden, gerechtigd                mers van de EV.
  moeten zijn geen personeelsvertegenwoordiging voor te
  schrijven voor EV's met minder dan 50 werknemers ;
                                                                     De overeenkomst ter zake moet schriftelijk worden
                                                                    gesloten vóór de inschrijving van de EV.
  Overwegende dat de bepalingen van deze richtlijn niet
 te scheiden zijn van die van Verordening (EEG) nr.
  . . . / . . [betreffende het statuut van de Europese ver­         2. Wanneer een EV uitsluitend door natuurlijke per­
 eniging] en dat derhalve ervoor moet worden gezorgd                sonen wordt opgericht, stellen die aan de hand van de
 dat zij in onderlinge samenhang kunnen worden toege­               in artikel 4, lid 1 , gegeven regels inzake de voorlichting
 past,                                                              en raadpleging van de werknemers vast op welke wijze
                                                                    de voorlichting en de raadpleging zullen plaatsvinden.
                                                                    Deze regeling wordt aan de algemene stichtingsverga­
 HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD :                          dering voorgelegd.
                              Artikel 1                             3 . Wanneer de in lid 1 bedoelde onderhandelingen
                                                                    niet tot een overeenkomst leiden, kunnen de vertegen­
                                                                    woordigers van de werknemers van de oprichtende
 Deze richtlijn coördineert de wettelijke en bestuurs­              lichamen hun standpunt schriftelijk kenbaar maken,
 rechtelijke bepalingen van de Lid-Staten betreffende de            waarbij zij aangeven waarom huns inziens de oprich­
 rol van de werknemers van de EV.
                                                                   ting van de EV de belangen van de werknemers kan
                                                                   schaden en welke maatregelen in dat verband dienen te
 Zij vormt een noodzakelijke aanvulling op Verordening             worden genomen .
 ( EEG) nr. . . . / . . [betreffende het statuut van de Euro­
 pese vereniging].
                                                                   4. De bestuursorganen van de oprichtende lichamen
                                                                   stellen voor de algemene stichtingsvergadering van de
 De EV kan slechts worden ingeschreven wanneer een                 EV een verslag op, waaraan als bijlage wordt toege­
 model voor medezeggenschap of, bij gebreke daarvan,               voegd ;
 een systeem voor voorlichting en raadpleging is geko­
zen overeenkomstig de onderstaande bepalingen .                    — de tekst van de in lid 1 bedoelde overeenkomst ; of
                                                                   — het in lid 3 bedoelde standpunt van de werkne­
                              TITEL I                                   mers .
                         Medezeggenschap                           5 . De algemene vergadering die zich over de oprich­
                                                                   ting van de EV moet uitspreken, bekrachtigt het sys­
                              Artikel 2                            teem voor voorlichting en raadpleging dat in de in lid 1
                                                                   bedoelde overeenkomst is vastgelegd of kiest, bij
 De wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van               gebreke van een dergelijke overeenkomst, het systeem
een Lid-Staat die de medezeggenschap van de werkne­                dat op de EV van toepassing zal zijn op grond van het
mers in de toezichthoudende of bestuursorganen van                 in de leden 3 en 4 genoemde verslag en standpunt.
nationale vennootschappen regelen, kunnen van toe­
passing worden verklaard op EV's die hun zetel op het              6 . Het gekozen systeem kan later door een ander wor­
grondgebied van die Lid-Staat hebben .                             den vervangen bij overeenkomst tussen het bestuursor­
                                                                   gaan van de EV en de vertegenwoordigers van de werk­
Indien dergelijke bepalingen niet van toepassing wor­              nemers van de EV. De gesloten overeenkomst moet ter
den verklaard, neemt de Lid-Staat de nodige maatrege­              goedkeuring aan de algemene vergadering worden
len om op zijn minst de voorlichting en de raadpleging             voorgelegd.
van de werknemers van de EV overeenkomstig de arti­
kelen 3 , 4 en 5 te regelen.                                       7 . In het geval van een omzetting zoals bedoeld in
                                                                   artikel 3 , lid 2, van Verordening (EEG) nr. . . . / . .
                                                                   [betreffende het statuut van de EV], dient de in het
                             TITEL II                              onderhavige artikel beschreven procedure te worden
                                                                   gevolgd.
             Systemen voor voorlichting en raadpleging
                                                                   8 . Bij een verplaatsing van de zetel van de EV naar
                              Artikel 3                            een andere Lid-Staat kan het vóór de verplaatsing toe­
                                                                   gepaste systeem voor voorlichting en raadpleging
1 . De bestuursorganen van de oprichtende lichamen                 slechts worden gewijzigd volgens de in dit artikel
en de krachtens de wet of de gebruiken in de Lid-Sta­              beschreven procedure. Voor de onderhandelingen zijn
ten aangewezen vertegenwoordigers van de werkne­                   het bestuursorgaan van de EV en de vertegenwoordi­
mers van deze lichamen kiezen gezamenlijk een sys­                 gers van de werknemers van de EV bevoegd.
 ---pagebreak--- Nr. C 99/ 16                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                               21 . 4. 92
                          Artikel 4                                                      Artikel 5
                                                               1 . De vertegenwoordigers van de werknemers van de
1 Het bestuursorgaan van de EV moet de werknemers              EV worden verkozen en in de gelegenheid gesteld hun
van de EV tijdig informeren en raadplegen over op zijn         functie vrij uit te oefenen op de wijze als bepaald bij de
minst de volgende aangelegenheden :                            wet of de gebruiken in de Lid-Staten, een en ander met
                                                               inachtneming van de volgende beginselen :
a) alle voorstellen die ernstige gevolgen kunnen heb­
    ben voor de belangen van de werknemers van de              a) werknemersvertegenwoordigers moeten worden
     EV, onverminderd de communautaire bepalingen                   gekozen in alle Lid-Staten waar de EV vestigingen
    inzake voorlichting en raadpleging, met name                    heeft ;
     Richtlijn 75 / 129/ EEG, Richtlijn 77/ 187/EEG en         b) het aantal vertegenwoordigers moet zoveel moge­
     Richtlijn ../.../ EEG [inzake de oprichting van                lijk in evenredigheid zijn met het aantal werkne­
     Europese ondernemingsraden ] ;                                 mers dat zij vertegenwoordigen ;
b) alle vraagstukken in verband met de arbeidsvoor­            c) alle werknemers moeten aan de stemming kunnen
    waarden, met name wijzigingen in de organisatie                 deelnemen, ongeacht hun anciënniteit of het aantal
    van de EV en de invoering van nieuwe werkmetho­                 uren per week dat zij werken ;
     den of nieuwe produkten respectievelijk diensten ;        d) de stemming is geheim .
c)   alle bescheiden die aan de algemene vergadering           2. De overeenkomstig lid 1 gekozen vertegenwoordi­
     worden voorgelegd ;                                       gers van de werknemers kunnen hun functie binnen de
                                                               EV uitoefenen ongeacht de wettelijke bepalingen die in
d) de handelingen waarvan wordt gesproken in artikel           de Staat waar de EV haar zetel heeft de uitoefening van
     30, lid 1 , van Verordening (EEG) nr. .../.,              de functie van werknemersvertegenwoordiger regelen .
     [betreffende het statuut van de EV].
                                                                                        TITEL III
2 . De voorlichting en de raadpleging van de werkne­
mers van de EV moeten worden geregeld                                                 Slotbepalingen
                                                                                         Artikel 6
— in het kader van een afzonderlijk representatief
     comité van de werknemers van de EV, of                    1 . De Lid-Staten doen de nodige wettelijke en
                                                               bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om
— in het kader van een andere structuur die in het             vóór 1 januari 1993 aan deze richtlijn te voldoen . Zij
     leven is geroepen bij overeenkomst tussen het             stellen de Commissie daarvan onverwijld in kennis .
     bestuursorgaan van de oprichtende lichamen en de
     vertegenwoordigers van de werknemers van die              Wanneer de Lid-Staten deze bepalingen aannemen,
     lichamen .                                                wordt in die bepalingen naar de onderhavige richtlijn
                                                               verwezen of wordt hiernaar verwezen bij de officiële
                                                               bekendmaking van die bepalingen . De regels voor deze
Een Lid-Staat kan deze keuzemogelijkheid beperken              verwijzing worden vastgesteld door de Lid-Staten .
voor EV's die hun zetel op zijn grondgebied hebben .
                                                               2 . De Lid-Staten delen de Commissie de belangrijke
                                                               bepalingen van intern recht mede die zij op het onder
3.   In EV's met minder dan 50 werknemers kunnen
                                                               deze richtlijn vallende gebied vaststellen .
beide partijen die bij de onderhandelingen betrokken
zijn, besluiten dat een vereenvoudigde voorlichtings­                                    Artikel 7
en raadplegingsprocedure wordt ingevoerd, mits het
bepaalde in lid 1 in acht wordt genomen .                      Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten .