CELEX: 51991PC0064
Language: nl
Date: 1991-03-01
Title: GEWIJZIGD VOORSTEL VOOR EEN BESCHIKKING VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN EEN SPECIFIEK PROGRAMMA VOOR ONDERZOEK EN TECHNOLOGISCHE ONTWIKKELING OP HET GEBIED VAN DE LANDBOUW EN DE AGRO-INDUSTRIE ( 1990 - 1994 )

Nr. C 77/6                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  22. 3.91
                                                                II
                                                    (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een specifiek pro-
              gramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling op het gebied van de landbouw en de
                                                   agro-industrie (1990-1994)
                                                          (91/C 77/05)
                                                 COM(91) 64 def. — SYN 266
              (Door de Commissie krachtens artikel 149, lid 3, van het EEG-Verdrag ingediend op 5 maart
                                                              1991)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                             Overwegende dat het bedrag van de voor de uitvoering
                                                                    van dit specifieke programma vereiste communautaire
                                                                    middelen moet worden geraamd; dat de definitieve be-
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
                                                                    dragen door de begrotingsautoriteit worden vastgesteld
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel
                                                                    met inachtneming van de aan het Interinstitutioneel Ak-
 130 Q, lid 2,
                                                                    koord van 29 juni 1988 (2) gehechte financiële vooruit-
                                                                    zichten voor de periode 1988-1992 alsmede van de even-
Gezien het voorstel van de Commissie,                               tuele financiële vooruitzichten voor de periode
                                                                    1993-1994;
In samenwerking met het Europese Parlement,
                                                                    Overwegende dat, krachtens artikel 4 en bijlage I van
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-                 Besluit 90/221/Euratom, EEG, het voor het kaderpro-
mité,                                                               gramma als geheel noodzakelijk geachte bedrag een be-
                                                                    drag van 57 miljoen ecu voor gecentraliseerde acties in-
Overwegende dat de Raad bij Besluit 90/221/Euratom,                 zake verbreiding en benutting van de resultaten omvat,
EEG ( l ) een derde kaderprogramma van communautaire                dat naar rato van het voor elke actie uitgetrokken bedrag
werkzaamheden op het gebied van onderzoek en techno-                moet worden verdeeld; dat, gezien de omvang van dit
logische ontwikkeling (1990-1994) heeft vastgesteld                 specifieke programma binnen de actie „Biowetenschap-
waarin met name de acties worden omschreven die moe-                pen en biotechnologie", de voor dit programma noodza-
ten worden ondernomen om bij te dragen tot de ontwik-               kelijk geachte financiële middelen dienen te worden ver-
keling van het Europese potentieel dat noodzakelijk is              minderd met 3,33 miljoen ecu, welk bedrag voor ge-
voor het begrip en de benutting van de eigenschappen en             noemde gecentraliseerde werkzaamheden moet worden
structuren van de levende materie; dat de onderhavige               gereserveerd, zulks met het oog op de naleving van arti-
beschikking in het licht van de in de preambule van ge-             kel 130 P, lid 2, tweede zin, van het Verdrag;
noemd besluit vervatte overwegingen dient te worden
vastgesteld;
                                                                    Overwegende dat het fundamenteel onderzoek in elk
                                                                    van de sectoren voor strategisch onderzoek van het ka-
Overwegende dat in artikel 130 K van het Verdrag is                 derprogramma in de gehele Gemeenschap specifiek moet
bepaald dat het kaderprogramma door middel van speci-               worden bevorderd;
fieke, binnen elke actie te ontwikkelen programma's
moet worden uitgevoerd;
                                                                    Overwegende dat naast het specifieke programma op het
Overwegende dat deze specifieke programma's overeen                 gebied van menselijk kapitaal en mobiliteit, de opleiding
                                                                    van onderzoekers in elk van de sectoren voor strategisch
dienen te stemmen met de doelstellingen van de betref-
                                                                    onderzoek van het kaderprogramma moet worden verze-
fende gemeenschappelijke politieke beleidslijnen in het
                                                                    kerd;
licht van de gemeenschappelijke markt;
(') PB nr. L 117 van 8. 5. 1990, blz. 28.                           O PB nr. L 185 van 15. 7. 1988, blz. 33.
 ---pagebreak--- 22. 3.91                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 77/7
Overwegende dat er een onafhankelijke evaluatie dient          Gelet op het grote belang (economie, gezondheid, mi-
plaats te vinden van de sociale, menselijke en ecologische     lieu, toerisme) van de instandhouding van de Europese
gevolgen van het programma en dat er een evaluatie             bossen en de bescherming ervan tegen de gevaren van
moet worden gemaakt van de technologische gevolgen             aantasting en vernietiging als gevolg van bosbranden en
en risico's;                                                   de toenemende desertificatie in met name de Lid-Staten
                                                               in het Middellandse-Zeegebied;
Overwegende dat de Commissie voor de uitvoering van            Overwegende dat alleen in het licht van de bij de verwe-
dit programma zorg moet dragen; dat de Lid-Staten, om          zenlijking van dit programma opgedane ervaring door de
de vervulling van haar taak te vergemakkelijken, krach-        Commissie kan worden voorgesteld en door de Raad
tens artikel 5 van het Verdrag ertoe gehouden zijn haar        kan worden besloten om bij de uitvoering daarvan als
bij de uitvoering van dit programma alle nodige bijstand       aanvulling van de in de artikelen 130 L, 130 M of 130 O
te verlenen, met name in het kader van een comité;             van het Verdrag bedoelde middelen gebruik te maken,
                                                               indien deze overeenkomstig de bij artikel 2, lid 2, van
                                                               Besluit 90/221/Euratom, EEG geboden mogelijkheid tot
                                                               de verwezenlijking van de programmadoelstellingen bij-
Overwegende dat dit programma hoofdzakelijk dient te
                                                               dragen;
worden uitgevoerd door met het oog op een bijdrage van
de Gemeenschap projecten voor onderzoek en ontwikke-
ling en demonstratieprojecten te selecteren; dat de Com-       Overwegende dat, volgens artikel 130 G van het Ver-
missie tot indiening van dergelijke projecten moet aan-        drag, de acties die door de Gemeenschap worden ge-
zetten door middel van de gebruikelijke in het Publika-        voerd om de wetenschappelijke en technologische grond-
tieblad van de Europese Gemeenschappen op te nemen uit-        slag van de Europese industrie te versterken en de ont-
nodigingen tot het indienen van voorstellen; dat even-         wikkeling van haar concurrentievermogen te bevorderen,
eens dient te worden voorzien in een buitengewone pro-         stimulering van de samenwerking op het gebied van on-
cedure, van kracht tussen de uitnodigingen tot het indie-      derzoek en technologische ontwikkeling met derde lan-
nen van voorstellen, die de Commissie de nodige ruimte         den en internationale organisaties omvatten; dat een der-
moet geven om, met het oog op de voortdurende ont-             gelijke samenwerking voor de ontwikkeling van dit pro-
wikkelingen en de geleidelijke versnelling van de techno-      gramma bijzonder vruchtbaar kan blijken;
logische vooruitgang, ook spontaan ingediende, met de
programmadoelstellingen sporende voorstellen in aan-           Overwegende dat, zoals bepaald in bijlage II bij Besluit
merking te kunnen nemen;                                       90/221/Euratom, EEG, een bijdrage moet worden gele-
                                                               verd om de produktie van biologisch materiaal, zowel op
                                                               het land als in het water, beter af te stemmen op het
                                                               gebruik dat door consumenten en industrie daarvan
Overwegende dat landbouw- en agro-industrieel onder-           wordt gemaakt;
zoek van doorslaggevend belang is voor de levensvat-
baarheid en het concurrentievermogen van de landbouw-          Overwegende dat het Comité voor wetenschappelijk en
sector in de minder ontwikkelde gebieden van de Ge-            technisch onderzoek (Crest) is geraadpleegd,
meenschap en in gebieden waar de landbouw al jaren
met structurele problemen heeft te kampen;
                                                               HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD:
                                                                                        Artikel 1
Overwegende dat bij de selectie van de in het kader van
het programma uit te voeren projecten in het bijzonder         Voor de periode vanaf de datum van publikatie van deze
belang moet worden gehecht aan het beginsel van de             beschikking in het Publikatieblad van de Europese Ge-
economische en sociale samenhang van de Gemeenschap,           meenschappen tot en met 31 december 1994 wordt een in
het transnationale karakter van de projecten en de on-         bijlage I nader omschreven specifiek programma voor
dersteuning van kleine en middelgrote ondernemingen,           onderzoek, demonstratie en ontwikkeling voor de Euro-
alsmede aan het belang van de ontwikkeling van de land-        pese Economische Gemeenschap op het gebied van de
bouw en het platteland van de Europese Gemeenschap;            landbouw en de agro-industrie, met inbegrip van de vis-
                                                               serij, vastgesteld.
Gelet op de communautaire initiatieven ter ontwikkeling                                 Artikel 2
van de regionale capaciteit op het gebied van onderzoek,
                                                                1.    Het bedrag aan communautaire middelen dat voor
technolgie en innovatie, zoals de programma's Stride,
                                                               de uitvoering van de actie waarin deze beschikking voor-
Telematica, Medspa en Star;
                                                               ziet noodzakelijk wordt geacht, beloopt 333 miljoen ecu.
                                                               Op dit bedrag wordt ten behoeve van de gecentraliseerde
                                                               werkzaamheden inzake verbreiding en benutting van de
Gelet op de mogelijkheden om landbouwprodukten an-             resultaten 3,33 miljoen ecu in mindering gebracht. In het
ders dan voor voedingsdoeleinden te gebruiken, waar-           dan overblijvende bedrag van 329,67 miljoen ecu zijn de
door het concurrentievermogen van de agro-industrie            personeelsuitgaven begrepen die ten hoogste 3 % daar-
kan worden verbeterd en kan worden bijgedragen aan de          van mogen bedragen. En indicatieve verdeling van de
wegwerking van de landbouwoverschotten;                        middelen is in bijlage II vervat.
 ---pagebreak--- Nr. C 77/8                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 22. 3. 91
2.    Indien door de Raad in toepassing van artikel 1, lid      3.     Bij het begin van de tenuitvoerlegging van het pro-
4, van Besluit 90/221 /Euratom, EEG een besluit wordt           gramma wordt een werkprogramma vastgesteld dat op
genomen, wordt om met dat besluit rekening te houden            gezette tijden wordt herzien. In dit werkprogramma
de onderhavige beschikking aangepast.                           worden gedetailleerde doelstellingen en de aard van de
                                                                te ondernemen projecten aangegeven, en worden tevens
                                                                de ter zake vast te stellen financiële bepalingen omschre-
3.     De begrotingsautoriteit stelt de voor ieder begro-       ven. De Commissie stelt op grond van de jaarlijkse werk-
tingsjaar beschikbare kredieten vast.                           programma's uitnodigingen tot het indienen van voor-
                                                                stellen op.
                          Artikel 3                                                       Artikel 7
Bijlage III behelst de nadere regels voor de uitvoering          1.    In de in artikel 8, lid 1, bedoelde gevallen legt de
van het programma.                                              vertegenwoordiger van de Commissie het Comité een
                                                                ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het Comité
                                                                brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die
                                                                de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie
                          Artikel 4                             van de aangelegenheid. Het Comité spreekt zich uit met
                                                                de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2,
De hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeen-
                                                                van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming
schap wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage IV bij
                                                                van de besluiten die de Raad op voorstel van de Com-
Besluit 90/221/Euratom, EEG.
                                                                missie dient te nemen. Bij stemming binnen het Comité
                                                                worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de
                                                                Lid-Staten gewogen overeenkomstig genoemd artikel.
                          Artikel 5                             De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.
 1.    In de loop van 1992 evalueert de Commissie het
programma en legt zij over de uitkomsten van die evalu-         2.     De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
tie aan de Raad en aan het Europese Parlement een ver-          wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van
slag voor. Zo nodig gaat dit verslag vergezeld van voor-        het Comité.
stellen tot wijziging van het programma.
                                                                3.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeen-
                                                                stemming zijn met het advies van het Comité of indien
2.    Aan het eind van het programma evalueert de               geen advies is uitgebracht, dient de Commissie onver-
Commissie de bereikte resultaten en legt daarover aan de       wijld bij de Raad een voorstel in betreffende de te nemen
Raad en aan het Europese Parlement een verslag voor.            maatregelen. De Raad besluit met gekwalificeerde meer-
                                                                derheid van stemmen.
3.     De verslagen worden opgesteld aan de hand van de         4.     Indien de Raad binnen een termijn van een maand
in bijlage I omschreven doelstellingen en overeenkomstig        te rekenen vanaf de datum waarop het voorstel bij hem is
artikel 2, lid 4, van Besluit 90/221/Euratom, EEG en be-        ingediend, geen besluit heeft genomen, worden de voor-
vatten een beoordeling van de mate van overeenstem-            gestelde maatregelen door de Commissie vastgesteld.
ming van de meetbare uitvoering van het programma met
de zes belangrijkste vereisten als geformuleerd in bijlage
II van Besluit 90/221/Euratom, EEG.                                                       Artikel 8
                                                                1.     De procedure van artikel 7 geldt voor:
                          Artikel 6                             — de opstelling en bijwerking van de in artikel 6, lid 3,
                                                                     bedoelde werkprogramma's;
 1.    De Commissie is voor de uitvoering van het pro-
gramma verantwoordelijk. Zij wordt bijgestaan door een         — de beoordeling van de in bijlage III, punt 2, bedoelde
uit vertegenwoordigers van de Lid-Staten bestaand en                projecten alsmede het geraamde bedrag van de finan-
door de vertegenwoordiger van de Commissie voorgeze-                 ciële bijdrage van de Gemeenschap, wanneer deze
ten comité, hierna „het Comité" te noemen.                           projecten aan de in bijlage III, punt 4, bedoelde nor-
                                                                     male procedure zijn onderworpen en het bedrag ho-
                                                                    ger is dan 5 miljoen ecu;
2.    In de door de Commissie gesloten contracten wor-
den de rechten en verplichtingen van iedere partij vastge-     — de beoordeling van alle projecten die aan de in bij-
steld, met inbegrip van de regeling voor verbreiding, be-           lage III, punt 4, bedoelde buitengewone procedure
scherming en benutting van de onderzoekresultaten en in             zijn onderworpen alsmede het geraamde bedrag van
voorkomende gevallen de procedures voor opleiding en                de financiële bijdrage van de Gemeenschap;
evaluatie overeenkomstig de krachtens artikel 130 K,
tweede alinea, van het Verdrag vastgestelde bepaling.          — de maatregelen ter evaluatie van het programma.
 ---pagebreak--- 22. 3.91                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                             Nr. C 77/9
2.    De Commissie kan over elke met het toepassingsge-                               Artikel 11
bied van het programma verband houdende aangelegen-
heid het Comité raadplegen.                                   Ingeval de samenwerking met derde landen en interna-
                                                              tionale organisaties met het oog op de verwezenlijking
                                                              van de doelstellingen van dit programma juridische ver-
3.     De Commissie stelt het Comité in kennis van:
                                                              bintenissen tussen de Gemeenschap en de betrokken der-
— de voortgang van het programma;                             den vergt, is de Commissie gemachtigd om overeenkom-
                                                              stig artikel 130 N van het Verdrag, over internationale
— de ontwerpen van de in artikel 6, lid 3, bedoelde uit-      overeenkomsten waarin deze samenwerking wordt gere-
    nodigingen tot het indienen van voorstellen;              geld, te onderhandelen.
— de in bijlage III, punt 2, bedoelde, aan de normale
    procedure onderworpen projecten waarvoor de bij-
    drage van de Gemeenschap ten hoogste 5 miljoen ecu        Prioriteit zal worden gegeven aan samenwerking met
    bedraagt, alsmede de uitkomsten van de evaluatie          EVA-landen en Europese landen die geen lid van de Eu-
    daarvan;                                                  ropese Gemeenschap zijn, in overeenstemming, waar van
                                                              toepassing, met de richtlijnen opgesteld tussen de Raad
— de in bijlage III, punt 2, bedoelde begeleidende maat-      en het Europese Parlement gedurende de onderhande-
    regelen;                                                  lingsprocedure over het derde kaderprogramma.
— de in bijlage III, punt 2, bedoelde gecoördineerde ac-
    ties.
                                                              Onderhandelingen over zulke internationale overeen-
                         Artikel 9                            komsten kunnen slechts worden aangegaan met derde
                                                              landen die reeds een samenwerkingsovereenkomst met
De Commissie kan het Comité voorstellen doen voor             de Gemeenschap ondertekend hebben waarin onderzoek
geïntegreerde projecten die verscheidene gebieden van         en technologische ontwikkeling of wetenschappelijke
het onderhavige programma bestrijken alsmede voor ho-         vooruitgang als een van de samenwerkingsdoelstellingen
rizontale geïntegreerde projecten die verschillende speci-    expliciet zijn vermeld.
fieke programma's van het kaderprogramma voor onder-
zoek en technologische ontwikkeling beslaan, een en an-
der na raadpleging van hun respectievelijke comités.
                                                              Het besluit over de sluiting van deze internationale over-
                        Artikel 10                            eenkomsten wordt volgens de procedure van artikel 130
                                                              Q, lid 2, van het Verdrag genomen.
Bij de uitvoering van dit programma kan, indien nodig,
eveneens tot aanvullende programma's in de zin van arti-
kel 130 L, deelnemingen in de zin van artikel 130 M en
gemeenschappelijke ondernemingen of andere structuren
                                                                                      Artikel 12
in de zin van artikel 130 O van het Verdrag worden be-
sloten.                                                       Deze beschikking is gericht tot de Lid-Staten.
 ---pagebreak--- ^rCM^BIO                                    RLiol^n^l^d^nd^Euro^^^m^n^cri^o^n                                                            ^ ^ ^ t
         WETENSCHAPPELIJKE                       EN TECHNISCHE DOELSTELLINGEN                EN    INHOUD              VAN        HET
                                                               P^OCItA^mA
         De beleidshjnen^an het derde kaderprogramma,de wetenschappelijke en technische doelstellingen die het
         volgt en de motivering daarop het steunt,vormen een integrerend deelman dit specifieke programma Het
         heett betrekking op alle aspecten van de landbouw,bosbou^v,a^uicultuur,^isserij,^oedingsmiddelenindus
         t n e e n d e met-^oedingssector (met name m ^ . ^ s )
         mint tl, ^ ^ , vanbijlage l ^ a n g e n o e m d kaderprogrammavormteen integrerend deel vandit specifieke
         programma
         De nadruk ^al borden gelegd op het samenbrengen van verschillende delen ot disciplines ^an de land
         bouwkundige enagro-industnele sectoren mgeintegreerde projecten ^onodig^ullendemonstratieprorec-
         ten ten uitroer borden gelegd Speciale aandacht ^al^orden geschonken aan een svsteemgenchte benade-
         ringswijze, bij voorbeeldde benadering ^andelandbou^v,deagro-industneen,denatuur,desociaal-eco-
         nomischestructuur^an hetplatteland,en^ als^ijndeonderdelen^aneengeheel, met mbegnp^an regio
         nale aspecten De^e p r o g r a m m a n e t t e n ook ertoe bijdragen dat de resultaten^an de verschillende onder-
         delen^an hetprogrammaen^anaanver^antespeci^iekeprogramma^s met elkaar in verband^vordenge-
         bracht
         De^verk^aamheden in het kader vanditprogramma^ullen^vordengeconcentreerdoppreconcurrentiele
         O ^ O - p r o j e c t e n die gerichtlijn op en^aarschimlijk bullen leiden tot economisch haalbare toepassingen
         Derhalve moeten economische studies eveneens^orden gesteund De sociaal-economische gevolgen van de
         ontwikkelde nieuwe technologieën ^ullen^vorden beoordeeld Destructurele,economische ensocialege-
         volgen v a n d e t o e p a s s m g ^ a n aanverwante vormenvan communautair beleid^ulleneveneens^vordenge-
         e^alueerd E^entuelemogelijkhedenomnegatie^egevolgenvanhet communautair beleiddoor middelvan
         geïntegreerde plattelandsontwikkeling te^erklemenol^ongedaan te maken^ullen^vordenbeoordeeld
         O p h e t gebied vandelandbou^venvoedmgsmiddelen,acjuicultuur en visserij, agro-industne,bosbou^ven
         biomassa talonderzoek borden verricht ten einde specitiekeresultatente verkrijgen die,indien succesvol,
         totdemonstraties^ullen leiden
         Doel van het onderzoek is een grotere e^icientie met betrekking tot het gemeenschappelijk landbouwbeleid
         en hetcommunautair beleid intake deplattelandsont^ikkeling,dit beleid omvat het c o r n g e r e n v a n o n e -
         ven^vichtigemarktverhoudingenenhetbereiken^angunstigemiheue^ecten E r ^ a l steedsnaar gunstige
         miheu-ettecten^vordengestree^d, alle passende maatregelen ^ u l l e n ^ o r d e n g e n o m e n o m n e g a t i e v e r e p e r
         cussies voorhet miheu te voorkomeneneenverant^oorde ontwikkeling tebevorderen Er^alprenorma-
         tiet^ onderzoek ^ordenondernomen en ondersteund om te ^orgen^oor een solide wetenschappelijke basis
         voor de vaststellmg^annormen en voorschriften intake de produktie en het gebruik van biologisch mate-
         naai
         Op basis en uit hoofde van de voornoemde elementen volgt hierna een analvnsche beschrijving van de
         inhouden de doelstellingen van dit specifieke programma
         Oebied t         Pr^^ep^D^^ne^^el^o^DD^^^e                  DD^DD^^^e^^c^I^^^eodevisse^
         De onder de^e rubriek vallende werkzaamheden fijner op gericht om de primaire produktie aan te passen
         aan de kwantitatieve en kwalitatieve vraag van de markt en de consument Er ^al rekening borden gehou-
         den met de verschillende vormen van communautair beleid en de noodzaak van de ontwikkeling ervan,
         inclusief het landbouw en visserijbeleid, een en ander met het oog op de interne markt In alle gevallen ^al
         borden gestreefd naar voldoende bescherming ^an het milieu en een verantwoorde ontwikkeling door
         positie^einteractiestussendeeconomie,de technologie e n h e t m i h e u ^ a n d e p n m a i r e p r o d u k t i e te bevor-
         deren
         Er ^al borden geborgd voor een wetenschappelijke en technische grondslag voor het ophezen van oneven-
         ^vichtigheden en voor diversit^ienng van de landbou^v,de bosbouw,de acjuicultuur en de visserij via onen
         tering van d e p r o d u k t i e o p traditionele en nieu^eprodukten^vaarvoorgunstige marktvooruit^ichten be-
         staan (levensmiddelen enniet-voedingsmiddelen, met inbegnpvanenergie) Voorbeelden van belangrijke
         onderwerpen v o o r o n d e r z o e k e n ve^el-enohege^vassen,produkten met hogetoegevoegde^vaarde, ge-
         specialiseerde regionale produkten,produktenamOmstigvande biologische landbouw, aanvullende acti^i-
         teiten op landbouwbedrijven, energiege^assen, nieu^vevoorac^uicultuurm aanmerking komendesoorten,
         verbetenng^an dee^ploitatie van de visbestanden en voorkommg^an overbevissing
 ---pagebreak--- 22.3.91                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 77/11
        Er zal speciale aandacht worden besteed aan de wijze waarop de produktiesystemen veranderd kunnen
        worden en er zullen, bij voorbeeld, werkzaamheden worden uitgevoerd op het gebied van milieuvriendelij-
        kere produktiesystemen, verbeterde kwaliteit van produkten uit landbouw, bosbouw, veeteelt en visserij,
        beter beheer bij teelt van landbouwgewassen en op het gebied van de gezondheid van dieren, van extensief
        landgebruik en van de gevolgen van klimaatsveranderingen voor de omvang en de kwaliteit van de produk-
        tie. Er zullen betere technieken worden ontwikkeld voor een goed beheer en een goede bescherming van
        de biologische rijkdommen, die zullen bijdragen aan een evenwichtigere exploitatie hiervan; ook zullen
        methoden worden vastgesteld voor de vaststelling van visbestanden en zullen betere technieken worden
        ontwikkeld voor gekweekte vis en schaal- en schelpdieren.
        Er zal worden bijgedragen aan verbetering van de sociaal-economische omstandigheden in gebieden die in
        ontwikkeling zijn achtergebleven, en aan oplossingen voor natuurlijke en/of sociaal-economische woestijn-
        vorming en ontbossing. Voorbeelden van dergelijke activiteiten zijn: onderzoek en ontwikkeling op het
        gebied van erosiebestrijding, de gevolgen van klimaatsverandering voor primaire produktie, geïntegreerde
        systemen voor marginale grond, bosbrandpreventie en -bestrijding, verbouw van tegen ongunstige externe
        omstandigheden bestand zijnde soorten, methodes en hulpmiddelen voor bebossing onder moeilijke om-
        standigheden en bevordering van traditionele visserij en aanverwante activiteiten.
        Gebied 2: Inputs in de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de visserij
        De werkzaamheden onder deze rubriek moeten bijdragen tot het concurrentievermogen en de levensvat-
        baarheid van ondernemingen in de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de visserij door beperking en
        een efficiënter gebruik van de inputs alsook tot een betere bescherming van het milieu en de rationele
        exploitatie van biologische grondstoffen. Speciale aandacht zal worden geschonken aan de behoeften van
        problematische en marginale plattelands- en kustgebieden.
        Er zullen milieuvriendelijke en efficiënte inputs worden ontwikkeld voor de akkerbouw, de veehouderij, de
        bosbouw, de aquicultuur en de visserij. Als voorbeelden kunnen worden genoemd: genetisch verbeterde
        variëteiten van micro-organismen, planten, vee en vissen (resistentie tegen plagen en ziekten, opbrengst,
        kwaliteit, aanpassing aan het milieu, enz.); nutriënten (voeders, meststoffen, stikstofbinding bij niet-legumi-
        nosen); systemen voor de bestrijding van ziekten en plagen (geïntegreerde en biologische bestrijding, vac-
        cins, enz.); technieken voor organische landbouw; voorzieningen (machines, gereedschap, apparatuur voor
        de visserij die beter is afgestemd op omvang en soort, aquicultuursystemen); bewakings- en controlesyste-
        men (computerapparatuur en -programmatuur).
        Gebied 3: Verwerking van biologische grondstoffen uit de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de
                     visserij
        Het doel is door preconcurrentieel O & O te zorgen voor de nodige basistechnieken voor de verwerking,
        met inbegrip van vervoer en opslag, van biologische grondstoffen tot nieuwe of verbeterde en concurre-
        rende produkten in de sectoren levensmiddelen, niet-voedingsprodukten en energie, bij voorbeeld bio-
        massa. Daartoe zullen nieuwe efficiëntere en milieuvriendelijke toepassingen (met inachtneming van de
        volksgezondheid) in de industrie en de energiewinning worden ontwikkeld voor biologisch materiaal.
        Er zullen nieuwe en efficiënte scheidings-, extractie- en omzettingsprocessen worden ontwikkeld voor
        gangbare, verbeterde of nieuwe biologische grondstoffen (inclusief bijprodukten en biomassa). Een en an-
        der zal nieuwe verwerkingsmethoden inhouden, waarbij gebruik wordt gemaakt van natuurlijke, mechani-
        sche, chemische en biologische middelen.
        Voorbeelden die in dit verband kunnen worden genoemd zijn: extractie zonder gebruik van oplosmidde-
        len, toepassingen van biokatalysatoren bij scheiding en verwerking, kiemvrije verpakking, procesbeheersing
        en automatisering, winning van eetbare eiwitten en andere bestanddelen uit vis, schaal- en schelpdieren en
        algen.
        Het accent zal liggen op innoverende, efficiënte processen waardoor de veiligheid wordt verbeterd en de
        kwaliteit van verwerkte levensmiddelen op peil wordt gehouden of wordt verhoogd, waarbij biomassa
        wordt omgezet in energie of wordt gebruikt voor andere industriële doeleinden, waarbij een beter gebruik
        wordt gemaakt van bijprodukten, waardoor de produktie van afval en verontreiniging door verwerkingsac-
        tiviteiten wordt verminderd, (bij voorbeeld via omzetting in energie of biologische afbraak) en die leiden
        tot biologisch afbreekbare produkten.
        Gebied 4: Eindgebruik en eindprodukten
        Het doel is een beter inzicht te verschaffen in de kenmerken die eindprodukten (levensmiddelen en niet-
        voedingsprodukten, inclusief energie) op basis van biologisch materiaal moeten bezitten. Bijzondere aan-
        dacht zal worden besteed aan de behoeften van de consument, aan het voorkomen van negatieve gevolgen,
        aan volksgezondheid en aan milieu. Bij de vaststelling van prioriteiten zal evenwel ook terdege rekening
        worden gehouden met de behoeften van de industrie.
 ---pagebreak--- Nr. C 77/12                           Publikatieblad van d e Europese Gemeenschappen                                   22. 3. 91
            Wat levensmiddelen betreft, zullen de werkzaamheden worden geconcentreerd op het raakvlak tussen ver-
            werking, distributie en consument, de interventarisatie van de voedingsbehoeften van de consument en de
            bevrediging daarvan, alsmede op voedseltoxicologie, -hygiëne en -veiligheid. Voorbeelden voor O & O
            onderwerpen zijn: gevolgen van verwerking, hantering, vervoer en opslag voor kwaliteit, verband tussen
            voeding en gezondheid, waarneembare/organoleptische kenmerken van voedsel, eisen en gewoonten van
            de consument, „natuurlijke"levensmiddeladditieven en methodes voor kwaliteitscontrole.
             Op dit gebied zal prenormatief onderzoek een grote rol spelen, aangezien het de wetenschappelijke basis
            zal leveren voor de omschrijving en meting van de kenmerken van (onbewerkte en bewerkte) produkten,
            met name die van bijzonder regionaal belang.
            De aandacht zal worden geconcentreerd op de niet-voedingssector, waarbij de nadruk zal komen te liggen
            op de inventarisering van en de vereiste kenmerken voor nieuwe, milieuvriendelijker produkten. Voorbeel-
            den zijn: biologisch afbreekbare materialen, nieuwe samengestelde produkten, chemicaliën (detergentia,
            smeermiddelen) en farmaceutische produkten op biologische basis, biocompatibele polymeren onder andere
            voor medische toepassingen, stoffen met vertraagde werking voor geneesmiddelen, zaden, meststoffen, be-
            strijdingsmiddelen, enz.
                                                             BIJLAGE II
                                      INDICATIEVE VERDELING VAN DE MIDDELEN
                                                                                     In %, voor de periode 1990-1994
            Gebied 1:     Primaire produktie in de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de
                          visserij                                                                               25-35
            Gebied 2:     Inputs in de landbouw, de bosbouw, de aquicultuur en de visserij                       20-25
            Gebied 3:     Verwerking van biologische grondstoffen uit de landbouw, de bosbouw,
                          de aquicultuur en de visserij                                                          30-35
            Gebied 4:     Eindgebruik en eindprodukten                                                           15-20
            Deze indeling in gebieden sluit niet uit dat de geïntegreerde projecten verscheidene gebieden beslaan, met
            inbegrip van de toewijzing van demonstratieprojecten tot minimaal 10 a 15 % van de middelen.
            1. Maximaal 10 °/o van het totaal wordt besteed voor projecten ter bevordering van fundamenteel onder-
               zoek, die duidelijk moeten worden omschreven.
            2. 5 % van het totaal wordt aangewend voor projecten ter bevordering van de opleiding van onderzoekers
               op de terreinen die door dit specifieke programma worden bestreken.
            3. Een bedrag dat overeenkomst met 2 % van het totale nodig geachte bedrag wordt gebruikt voor tech-
               nologische en risicoanalyse, waarvan de resultaten samen met de evaluatierapporten aan het Parlement
               worden overgelegd.
 ---pagebreak--- 22. 3. 91                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     Nr. C 77/13
                                                           BIJLAGE     III
          NADERE REGELS VOOR DE UITVOERING VAN H E T PROGRAMMA EN ACTIES INZAKE
                                 VERBREIDING EN BENUTTING VAN DE RESULTATEN
          1. De Commissie voert het programma uit op basis van de in bijlage I gegeven wetenschappelijke en tech-
             nische invulling daarvan.
          2. De in artikel 3 bedoelde nadere regels voor de uitvoering van het programma hebben betrekking op
             projecten voor onderzoek en technologische ontwikkeling, begeleidende maatregelen en gecoördineerde
             acties.
             Voor de projecten worden contracten voor gezamenlijke rekening voor onderzoek en technologische
             ontwikkeling gesloten.
             De begeleidende maatregelen bestaan erin gebruik te maken van passende middelen voor een goede
             technische uitvoering en voor het beheer en de evaluatie van het programma, voor de adequate verbrei-
             ding en de beschikbaarstelling van de resultaten, voor coördinatie, alsmede voor opleidings- en bewust-
             makingsactiviteiten ten behoeve van de deelnemers aan het programma.
             De gecoördineerde acties zijn die welke zijn omschreven in artikel 92 van het Financieel Reglement.
          3. Aan de projecten kan uitsluitend worden deelgenomen door in de Gemeenschap gevestigde natuurlijke
             of rechtspersonen, zoals universiteiten, onderzoekorganisaties en industriële ondernemingen, waaronder
             ook kleine en middelgrote ondernemingen, of verenigingen daarvan, met name Europese economische
             samenwerkingsverbanden (EESV).
             Natuurlijke of rechtspersonen die zijn gevestigd in landen die met de Gemeenschap overeenkomsten
             voor wetenschappelijke en technische samenwerking hebben gesloten, kunnen op basis van het criterium
             van wederzijds voordeel aan in het kader van dit programma opgezette projecten deelnemen. De in dit
             verband geselecteerde contractanten komen niet voor een financiële bijdrage van de Gemeenschap in
             aanmerking en moeten bijdragen in de algemene beheerskosten.
          4. Bij de selectie van de projecten wordt in beginsel de eerste hieronder beschreven methode gevolgd; in
             uitzonderingsgevallen kan een beroep worden gedaan op de tweede methode. De deelnemers aan de
             projecten worden geselecteerd aan de hand van de normale procedure van de in artikel 6, lid 3,
             bedoelde uitnodigingen tot het indienen van voorstellen welke in het Publikatieblad van de Europese
              Gemeenschappen wordt bekendgemaakt.
             Indien aan andere criteria van buitengewone wetenschappelijke kwaliteit is voldaan, en in overeenstem-
             ming met de tussen de Raad en het Europese Parlement overeengekomen richtsnoeren, wordt bij voor-
             stellen voor projecten van gelijke wetenschappelijke waarde de voorkeur gegeven aan:
               i) voorstellen voor projecten waarbij projectdeelnemers in minder ontwikkelde regio's en/of industrieel
                  vervallen regio's zoals gedefinieerd in de artikelen 8 en 9 van Verordening (EEG) nr. 2052/88 van
                  de Raad, betrokken worden;
              ii) voorstellen voor projecten waarbij kleine en middelgrote ondernemingen of samenwerkingsverban-
                  den van dergelijke ondernemingen betrokken worden.
              De Commissie bepaalt in elk geval afzonderlijk of het beheer van het programma of van onderdelen
             daarvan niet kan worden verzorgd door organisaties of instellingen buiten de Commissie, zonder de
             beslissingsbevoegdheid te delegeren.
              Bovendien kan de Commissie onder de hieronder genoemde voorwaarden volgens een buitengewone
             procedure voorstellen aanvaarden, wanneer deze een buitengewoon veelbelovende en waardevolle bij-
             drage kunnen leveren door een origineel onderzoekthema, een nieuwe wetenschappelijke en technische
             benadering of op het gebied van de methodiek, terwijl ook de specifieke aard van de indieners in aan-
             merking wordt genomen.
 ---pagebreak--- Nr. C 77/14                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    22. 3.91
               Een gunstig uitvallende technische beoordeling van dergelijke voorstellen vormt op zich onvoldoende
               rechvaardiging voor de selectie van het project; deze buitengewone procedure kan alleen worden toege-
               past nadat is vastgesteld dat de normale procedure van uitnodigingen tot het indienen van voorstellen
               niet in aanmerking komt omdat het project de hierbovengenoemde kenmerken bezit.
               De buitengewone procedure treedt in werking na de eerste uitnodiging tot het indienen van voorstellen
               en moet worden voltooid vóór de normale procedure, zodat het bedrag dat beschikbaar is voor de
               financiële bijdrage van de Gemeenschap aan de volgens de normale procedure geselecteerde projecten,
               nauwkeurig kan worden bepaald. De sluitingsdatum voor de buitengewone procedure wordt jaarlijks in
               het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakt.
               De Commissie laat met de toezending van het voorontwerp van begroting aan de begrotingsautoriteit
               weten of de in de begroting van het voorgaande jaar opgenomen bedragen eveneens zijn besteed aan
               projecten die volgens de buitengewone procedure zijn geselecteerd, en om welke bedragen het daarbij
               gaat. Indien deze projecten betrekking hebben op meerdere programma's maakt zij bekend door welk
               type van comité zij zich heeft laten bijstaan.
               Het bedrag van de financiële bijdrage van de Gemeenschap voor alle volgens de buitengewone proce-
               dure geselecteerde projecten te zamen wordt jaarlijks vastgesteld aan de hand van de volgens buitenge-
               woon strenge criteria geselecteerde projecten. Dit bedrag mag in geen enkel geval meer bedragen dan
               10 % van de jaarlijks toegewezen kredieten; het kan jaarlijks worden herzien in het licht van de opge-
               dane ervaring.
               De Commissie zal een vademecum opstellen waarin alle regels die voor deze buitengewone procedure
               gelden, met het oog op de transparantheid ervan, worden uiteengezet.
            5. Aan de projecten moeten worden deelgenomen door ten minste twee van elkaar onafhankelijke, niet in
               dezelfde Lid-Staat gevestigde partners.
            6. De Commissie kan de deelnemers stimuleren om voor de uitvoering van projecten, met name die welke
               groot zijn opgezet, een EESV op te richten of andere regelingen te treffen waarmee een gedecentrali-
               seerd, op de specifieke kenmerken van het project afgestemd beheer mogelijk wordt.
            7. De verbreiding van de kennis die bij de uitvoering van de projecten is verworven, geschiedt enerzijds
               binnen het specifieke programma en anderzijds door middel van gecentraliseerde acties, overeenkomstig
               het in artikel 4, derde alinea, van Besluit 90/221/Euratom, EEG bedoelde besluit.
            8. Voorafgaande milieu-effectbeoordeling van het programma.
               Elk voorstel zal een milieu-effectbeoordeling dienen te bevatten, waarin de mogelijke effecten van het
               project op de mens, fauna, flora, bodem, water, lucht en de interacties tussen deze verschillende facto-
               ren aangegeven worden. Tevens zal hierin een garantie dienen te worden gegeven dat bestaande natio-
               nale veiligheidsvoorschriften zullen worden gerespecteerd.