CELEX: 51964PC0149
Language: it
Date: 1964-04-29
Title: Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla concessione dalla Repubblica francese di un contingente tariffario per la carte da giornali (voce doganale 48.01 A) (presentata dalla Commissione al consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (64) 149
Vol. 1964/0033
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
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règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMUNITÀ'                ECONOMICA                        EU ROPEA
                    COMMISSIONE
                                        III/COM(64)149 def.
                                        Bruxelles , 29 aprilo 1964
                                        Origs F
                              Proposta di
                        DECISIONI! DEL CONSIGLIO
             relativa alla concessione dalla Repubblica
             francese di un contingente tariffario     per
            la carte da giornali ( voce doganale 48 . 01 A )
             ( presentata dalla Commissione al consiglio )
  IIl/C0K ( 64 ) 149 def .
 ---pagebreak---                        Proposta di
                 DECISIONI: PTHL CONSIGLIO
      relativa alla concessione dalla Repubblica
      francese di un contingente tariffario     per
     la carta da giornali ( voce doganale 48 « 01 A )
      ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
IL CONSIGLIO 3ELLA COIIUNITA' ECONOMICA EUROPEA
visto il Trattato che istituisce la Comunità" Economica Europea od
in particolare l' articolo 25 > paragrafo 1. u
vista la lettera del 25 marzo 1 Q 64 con la quale la Repubblica francese
ha domandato la concessione di un contingente tariffario di 71 « 000
tonnellate , in esenzione da dazio , por la carta da giornali de] la voce
48.01 A della tariffa doganale comune e compresa nell' elenco C allegai
al Trattato che istituisce la Comunità!    Economica Europea ,
vista la proposta della Commissione 3
considerando che , anteriormente al 1° gennaio 1961 , la carta da giorna
ora importata dalla Repubblica francese in osonziono da dazio , mentre
dazio della tariffa doganale comune è del 7 aJ° J
considerando che dai dati forniti dalla Repubblica francose a sostegno
della sua domanda risulta che . negli ultimi anni     il consumo , la pro­
duzione propria , le importazioni da paesi terzi e dagli altri Stati
membri e lo esportazioni hanno registrato la seguente evoluzione :
 ---pagebreak---                                       1960       1961      1962         1963
                                        –   xn migliaia  di tonn oliate –
Consumo  ■                             487        499       507          517
Produzione propria                     415        434       432          440
Inportaziom
– da paosi terzi                        77           69        74         67
– dagli altri Stati membri                4           8          9         8
di cui :   dalla H. F.   di Gc mania      2           1          1         2
           dai Paesi Bassi                            2          4         2
           dall ' U.JJ.B.L.               2           5          4         4
Esportazioni :                                    ( trascurabili )
considerando che la produzione di carta da giornali della Repubblica
francese copro solo 1 1 8 5     circa del suo fabbisogno e che la pro­
duzione dogli altri Stati membri non è sufficiente al suo approvvi­
gionamento %
considerando che dai dati statistici degli ultimi tre anni risulta che lo
importazioni di tale prodotto nella Repubblica francese da paesi terzi
rappresentano almeno il 90 c/o delle importazioni complessive del pro­
dotto in questiono 5 che , di conseguenza e tenuto conto dell ' insuffi­
cienza della produzione nazionale , 1 ' a-pprewigionamento della Repubblica
francese dipende tradizionalmente , per una, parte notevole , da importaci ci "
da paesi terzi s
                                                           e * * I• • •
 ---pagebreak---                             -   3  -
considerando elio la concessione di un contingento tariffario ad un solo State
membro , in conformità1 dell' articolo 25 del Trattato , costituisce una deroga
al normale ritmo della progressiva attuazione della tariffa doganale comune ,
por owie.ro agli inconvenienti che possono risultare noli -1 approvvigionamento
di una Stato membro per effetto del passaggio progressivo al regime comunitai
dal regime tariffario nazionale praticato anteriormente al primo ravvicinarne!",
dei dazi nazionali a quelli della tariffa doganale comune $
considerando che , nell' esercizio del suo potere discrezionale in materia di
contingenti tariffari , il Consiglio , in conformiti dell' articolo 25 del
Trattato , da applicare ispirandosi agli orientamenti indicati nell' articolo
29 e   tenuto conto altresì' delle disposizioni degli articoli 2 , 3 o 9j deve
prendore in considorazione gli aspetti essenziali che caratterizzano la
situazione del prodotto in questione , sia dal punto di vista dello Stato
membro richiedente che da quello della Comunità     in quanto tale ;
considerando che por la carta da giornali la domanda della Repubblica franco ;
mira essenzialmente ad evitare un aumento del prezzo dei prodotti della stanj
i cui inconvenienti non si limitano al solo settore economico , ma possono
ripercuotersi in altri diversi compi della massima importanza 3 che           in tali
condizioni , anche se l' aumento dei dazi della tariffa doganale francese dalle
0 ^ al 3,4?" a seguito dei ravvicinamenti effettuati fino ad ora verso la
tariffa doganale comune può' sembrare relativamente modesto , tale aspetto nor
é suffioionte da solo a poter valutare l' intensità     degli inconvenienti
risultanti dall' attuazione della tariffa doganale comune | che          per quanto
riguarda la situazione della produzione comunitaria , esposta in maniera più
dettagliata appresso , anche se paro suscettibilo d' incremento , non sembra
pero' poter raggiungere un' ampiezza notevole , tenuto conto anche dell 1 incre "^
dei consumi all' interno della Comunità'   1
                                                            • • •I • • •
 ---pagebreak--- considerando che , in conseguenza di -telo situazione , Io Stato Kca"bro
richiedente incontra inconvenient i che - tenuto conto della necessita'
di assicurare 1 1 approwiagionamento della Comunità'   por questa materia
di "base – appaiono tali da. giustaficare una deroga agli imperativi, d' una
rapida attuazione della tariffa doganale comune j
considerando che la previsione della Repubblica francese d' una produzione
e d' un consumo nel 1 9 64 rispettivamente di 448.000 tonnellate e di
530.000 tonnellate apparo fondata , in quanto si iscrive nella linea di
progressione registrata dal 1960 in poi j che resteranno quindi 82.000
tonnellate circa da coprire con importazioni da qualsiasi provenienza ;
elio é difficile valutare fin d' ora esattamente la possibilità!     di
approvvigionamento all' interno dalla Comunità' j che nel 1962 e 19&3
la Repubblica francese ha importato della Comunitd     rispettivamente
9.000 e 8.000 tonnellate di carta da giornali }    che  tuttavia     le
forniture comunitarie alla Repubblica francese sembrano suscettibili
di un. certo incremento nel 19^4 > specie da parte dei paesi del Benelux ;
che l' aumento delle forniture comunitarie non può intervenire che
progressivamente a causa dei necessari adattamenti d' ordine tocnioo     f che
in queste condizioni non sembra che nel 19^4     1° esportazioni della Comuni +~
verso la Repubblica francese possano supcroro lo 15.000 tonnellate j
considerando che    in base ai dati ed alle cifre sapra citato , un
fabbisogno d' importazione da paesi terzi per il 1 9^4    di 6 7.000
tonnellate sembra lascia.ro un margine sufficiente por l' incremento dello
importazioni dagli altri Stati membri s
 ---pagebreak---  considerando che , data la funzione c-ei contingenti tanfi ari , nel fissare
 il dazio contin,dentario "bisogna tener conto della necessita'    di raggiunge
l' obbiettivo della realizzazione dell' Unione Doganale 3 elio , di consoguonz
"bisogna toner presento in particolc.ro il grado di realizzazione raggiunto
attualmente dc.1 mercato comune ed infino lo sforzo che dovrà'      compiere
lo Stato membro richiedente por la voco tariffaria in questione 5 che
nel caso in esame , tale sforzo dove giungere a colmare lo scarto di 1
punti tra il dazio di base dolio Stato membro richiedente ed il dazio
 inscritto nella, tariffa doganale comune j
considerando che il Consiglio devo tener conto anche della particolare
 situazione di ciascun prodotto per il quale si richiodo un contingento
 tariffario 5
 considerando che , sulla base della situazione procedentemente descritta ,
 sombra opportuno che in via eccezionale non venga previsto alcun dazio
 contingentario por la carta da giornali , data la gravita' ugualmente
occozionalo dogli inconvenienti che si presentano per lo Stato membro
richiedente 5
 considerando che   per la carta da giornali o      tenuto conto di quanto
 detto sopra , un volume contingentario di 67-000 tonnellate sombra il
più adeguato f che por quanto riguarda il dazio contingentario , ó
 risultato essere opportuno fissarlo a.     0 <fo j
 considorando che dalla situazione d' insieme del prodotto in questione ;
 i cui elementi essenziali sono stati riportati sopra , si può' ooncludor-o
 che il contingento tariffario cosi' fissato non supera, i limiti oltre
 i quali vi sarebbe motivo di temere trasferimenti di attività'      a
 detrimento di altri Stati membri , in particolare a causa di posizioni
 competitive clic sarebbero falsate al livello dei prodotti finiti s
 ---pagebreak---                              -  6
   considerando olio , a seguito della progressiva attuìiaxono del norcato
comune , .gli Stati membri applicano alle importazioni dagli altri Stati
membri un rogino doganale che offro almeno gli stessi vantaggi di quello
applicato alle importazioni da paesi terzi } clic     pertanto , la concessione
di un contingente tariffario por lo importazioni da paesi terzi non é conce­
pibile ad un dazio inferiore a quello applicato alle importazioni dagli
altri Stati membri f
considerando che dalla funzione dai contingenti tariffari sopra descritta
risulta che ossi possono esser concessi a norma doli 1 articolo 25 - paragrafo
1 , solo por coprire il fabbisogno delle industrie utilizzatrici dello
Stato membro interessato , rimanendo esclusa qualsiasi riesportaziono nello
stato in cui i prodotti risultano importati :
HA ADOTTATO LA PSJSUNTIJ SJCISION^ j
                                 Articolo 1
La Repubblica francese e autorizzata ad introdurre un contingento tariffarie
in esenzione da dazio per le sue importazioni da paesi terzi o per
l' utilizzazione sul suo territorio , di carta, da giornale della voce 4-8 <- 0 'i A
della tariffa doganale comune , nei limici di un quantitative massimo di
67 « 000 tonnellate »
Tuttavia , in nessun caso il dazio applicabile al prodotto importato
noi limiti di tale contingente tariffario può' ossero inferiore a quello
applicato al prodotto in questiono . importato dagli altri Stati rnwnbrr od
accompagnato da certificato di circolazione ,
                                                    4 6 » /• • *
 ---pagebreak---                         Articolo 2
presento decisione e valida pei" il periodo dal     , gonnaio
dicembre 1964 »
                        Artic olo 3
presento decisione é destinata alle- Repubblica fre.nceso .
                               jj'atto a Bruxelles , il
                               Per il Consiglio
                               Il Presidente