CELEX: 52000PC0131
Language: nl
Date: 2000-03-10
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de tenuitvoerlegging van artikel 79 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds

Avis juridique important

|

52000PC0131

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de tenuitvoerlegging van artikel 79 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds  /* COM/2000/0131 def. - ACC 2000/0052 */  

Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de tenuitvoerlegging van artikel 79 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds(door de Commissie ingediend)TOELICHTING1. Artikel 79 van de Euro-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten enerzijds en het Koninkrijk Marokko, anderzijds, behandelt het functioneren van de Associatieraad en bepaalt dat deze zijn reglement van orde vaststelt.2. De Commissie heeft zich bij dit ontwerp gebaseerd op de reglementen van orde die in het kader van andere Associatie-overeenkomsten zijn vastgesteld, met name de overeenkomsten met de landen van Midden- en Oost-Europa en met Tunesië.3. De Raad wordt verzocht zijn goedkeuring in de vorm van een gemeenschappelijk standpunt van de Gemeenschap te hechten aan het hier bijgevoegde ontwerp-besluit van de Associatieraad EG-Marokko betreffende zijn reglement van orde waarbij in bijlage een ontwerp-reglement van orde van het Associatiecomité is gevoegd.2000/0052 (ACC)Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad inzake de tenuitvoerlegging van artikel 79 van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijdsDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 300, lid 2, tweede alinea,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) De Euro-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Marokko, anderzijds, is op 24 januari 2000 gesloten.(2) Artikel 79 van de overeenkomst bepaalt dat de Associatieraad zijn reglement van orde vaststelt.BESLUIT:Enig artikelHet standpunt van de Gemeenschap in de Associatieraad die is ingesteld bij de Euro-mediterrane overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Marokko, anderzijds, inzake de tenuitvoerlegging van artikel 79 van die overeenkomst, stemt overeen met het aan dit besluit gehechte ontwerp-besluit van de Associatieraad.Gedaan te Brussel, Voor de Raad De voorzitterBIJLAGE IOntwerp-besluit nr. 1/2000 van de Associatieraad tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Marokko, anderzijds,  houdende vaststelling van zijn reglement van ordeDE ASSOCIATIERAAD,Gelet op de Euro-mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en Marokko, anderzijds, inzonderheid op de artikelen 78 tot en met 86,Overwegende dat die overeenkomst op 1 maart 2000 in werking is getreden,BESLUIT:Artikel 1VoorzitterschapDe Associatieraad wordt beurtelings een periode van twaalf maanden voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Raad van de Europese Unie, namens de Gemeenschap en haar lidstaten, en een vertegenwoordiger van de regering van Marokko. De eerste periode begint op de datum van de eerste Associatieraad en eindigt op 31 december 2000.Artikel 2ZittingenDe Associatieraad komt periodiek, eens per jaar, op ministerieel niveau bijeen. Op verzoek van een van de partijen kunnen er speciale zittingen van de Associatieraad belegd worden indien de partijen dat overeenkomen.Tenzij de partijen anderszins overeenkomen wordt elke zitting van de Associatieraad gehouden ter plaatse waar gewoonlijk de zittingen van de Raad van de Europese Unie worden gehouden op een tussen beide partijen overeengekomen datum.De zittingen van de Associatieraad worden door de secretarissen van de Associatieraad gezamenlijk in overleg met de voorzitter bijeengeroepen.Artikel 3VertegenwoordigingDe leden van de Associatieraad mogen zich doen vertegenwoordigen indien zij verhinderd zijn de zitting bij te wonen. Indien een lid zich wenst te doen vertegenwoordigen, dient hij de voorzitter vóór de zitting waar hij vertegenwoordigd dient te worden, in kennis te stellen van de naam van zijn vertegenwoordiger.De vertegenwoordiger van een lid van de Associatieraad oefent alle rechten van dit lid uit.Artikel 4DelegatiesDe leden van de Associatieraad mogen door ambtenaren vergezeld worden.Vóór elke zitting wordt de voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegaties van beide partijen.Wanneer er op de agenda een punt staat dat verband houdt met de Europese Investeringsbank, woont een vertegenwoordiger van die Bank de zitting van de Associatieraad als waarnemer bij.De Associatieraad kan niet-leden uitnodigen de zittingen bij te wonen om informatie te verstrekken over bijzondere onderwerpen.Artikel 5SecretariaatEen ambtenaar van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie en een ambtenaar van de Missie van Marokko in Brussel treden gezamenlijk op als secretarissen van de Associatieraad.Artikel 6CorrespondentieDe voor de Associatieraad bestemde correspondentie wordt gericht tot de voorzitter van de Associatieraad op het adres van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie.De twee secretarissen zorgen ervoor dat deze correspondentie aan de voorzitter van de Associatieraad wordt overhandigd en, in voorkomend geval, wordt verspreid onder de andere leden van de Associatieraad. Verspreide correspondentie wordt gericht tot het secretariaat-generaal van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, de Permanente Vertegenwoordigingen van de lidstaten en de Missie van Marokko in Brussel.Mededelingen die uitgaan van de voorzitter van de Associatieraad worden door de twee secretarissen tot de geadresseerden gericht en, in voorkomend geval, verspreid onder de andere leden van de Associatieraad met gebruik van de in de voorgaande alinea bedoelde adressen.Artikel 7OpenbaarheidDe zittingen van de Associatieraad zijn niet openbaar, tenzij deze anders besluit.Artikel 8Agenda van de zittingen1. De voorzitter stelt voor elke bijeenkomst de voorlopige agenda op. Deze wordt door de secretarissen van de Associatieraad uiterlijk 15 dagen voor het begin van de zitting naar de in artikel 6 bedoelde geadresseerden gezonden.De voorlopige agenda omvat de punten waarvoor de voorzitter uiterlijk 21 dagen voor het begin van de zitting een verzoek tot het opnemen op de agenda heeft ontvangen; een punt wordt evenwel pas op de voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de datum waarop de agenda wordt verzonden, zijn binnengekomen bij de secretarissen.De agenda wordt bij het begin van iedere zitting door de Associatieraad goedgekeurd. Andere punten dan de op de voorlopige agenda vermelde punten kunnen op de agenda worden geplaatst als beide partijen daarmee instemmen.2. De voorzitter kan met instemming van beide partijen de in lid 1 vermelde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval vereist is.Artikel 9NotulenVan elke zitting worden door de twee secretarissen ontwerp-notulen opgesteld.In de notulen worden in het algemeen voor ieder agendapunt de volgende gegevens vermeld:- de bij de Associatieraad ingediende documentatie,- verklaringen die op verzoek van een lid van de Associatieraad worden opgenomen,- genomen besluiten, overeengekomen verklaringen en vastgestelde conclusies.De ontwerp-notulen worden ter goedkeuring aan de Associatieraad voorgelegd. Zij worden binnen drie maanden na iedere zitting van de Associatieraad goedgekeurd. Eenmaal goedgekeurd worden de notulen ondertekend door de voorzitter en de twee secretarissen. De notulen worden bewaard in de archieven van het Secretariaat-generaal van de Raad van de Europese Unie; een gewaarmerkt afschrift wordt aan elk van de in artikel 6 genoemde geadresseerden toegezonden.Artikel 10Besluiten en aanbevelingen1. De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad worden in onderlinge overeenstemming tussen de partijen vastgesteld.In de periode tussen twee zittingen kan de Associatieraad, indien beide partijen daarmee instemmen, besluiten of aanbevelingen via de schriftelijke procedure vaststellen.2. De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad in de zin van artikel 80 van de Euro-mediterrane Overeenkomst dragen de titel "besluit", respectievelijk "aanbeveling", gevolgd door een nummer, de datum van aanneming en de beschrijving van het onderwerp.De besluiten en aanbevelingen van de Associatieraad worden ondertekend door de voorzitter en gewaarmerkt door de twee secretarissen.Besluiten en aanbevelingen worden toegezonden aan elk van de in bovengenoemd artikel 6 genoemde geadresseerden.De Associatieraad kan besluiten tot bekendmaking van zijn besluiten en aanbevelingen in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en het Publicatieblad van het Koninkrijk Marokko.Artikel 11TalenDe officiële talen van de Associatieraad zijn de officiële talen van de twee partijen.Behoudens andersluidend besluit beraadslaagt de Associatieraad op basis van in deze talen opgestelde documenten.Artikel 12UitgavenDe Gemeenschap en Marokko nemen de uitgaven ter zake van hun deelneming aan de zittingen van de Associatieraad, zowel voor wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfkosten betreft, als voor wat de uitgaven inzake post- en telecommunicatie betreft, voor hun rekening.De uitgaven voor de vertolking tijdens de vergaderingen en voor de vertaling en vermenigvuldiging van de documenten komen ten laste van de Gemeenschap, met uitzondering van de kosten voor vertolking of vertaling uit of in het Arabisch, welke voor rekening van Marokko komen.Andere kosten die verbonden zijn aan de materiële organisatie van vergaderingen, komen ten laste van de partij die als gastheer voor de vergaderingen optreedt.Artikel 13Associatiecomité1. Het Associatiecomité dient de Associatieraad bij de uitvoering van zijn taken bij te staan. Het bestaat uit vertegenwoordigers van de leden van de Raad van de Europese Unie en leden van de Commissie van de Europese Gemeenschappen, enerzijds, en vertegenwoordigers van de regering van Marokko, anderzijds. Gewoonlijk zullen dit hoge ambtenaren zijn.2. Het associatiecomité bereidt de zittingen en beraadslagingen van de Associatieraad voor, voert waar passend de besluiten van de Associatieraad uit en zorgt in algemene zin voor de continuïteit in de associatiebetrekking en het goed functioneren van de Euro-mediterrane Overeenkomst. Het Associatiecomité behandelt alle zaken die de Associatieraad het Comité voorlegt, evenals alle andere zaken die zich voordoen bij de dagelijkse uitvoering van de Euro-mediterrane Overeenkomst. Voorstellen of ontwerp-besluiten en -aanbevelingen worden door het Associatiecomité ter goedkeuring aan de Associatieraad voorgelegd.3. Bij een in de Euro-mediterrane Overeenkomst vermelde verplichting of mogelijkheid tot overleg, kan dit overleg in het Associatiecomité plaatsvinden. Dit overleg kan, indien beide partijen daarmee instemmen, worden voortgezet in de Associatieraad.4. Het reglement van orde van het Associatiecomité is opgenomen in de bijlage bij dit besluit.Gedaan te Brussel,Voor de Associatieraad De voorzitterBIJLAGE IIREGLEMENT VAN ORDE VAN HET ASSOCIATIECOMITÉArtikel 1VoorzitterschapHet Associatiecomité wordt beurtelings voor een periode van twaalf maanden voorgezeten door een vertegenwoordiger van het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, namens de Gemeenschap en haar lidstaten, en een vertegenwoordiger van de regering van Marokko. De eerste periode begint op de datum van de eerste Associatieraad en eindigt op 31 december 2000.Artikel 2VergaderingenHet associatiecomité komt wanneer de omstandigheden zulks vereisen met instemming van beide partijen bijeen.Elke vergadering van het associatiecomité wordt belegd op een tijd en op een plaats die door beide partijen is overeengekomen.De vergaderingen van het Associatiecomité worden bijeengeroepen door de voorzitter.Artikel 3DelegatiesVóór elke vergadering wordt de voorzitter in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de delegatie van elke partij.Artikel 4SecretariaatEen ambtenaar van de Commissie en een ambtenaar van de regering van Marokko treden gezamenlijk op als secretarissen van het Associatiecomité.Alle in dit besluit bedoelde mededelingen bestemd voor en afkomstig van de voorzitter van het Associatiecomité worden naar de secretarissen van het Associatiecomité en naar de secretarissen en de voorzitter van de Associatieraad gezonden.Artikel 5OpenbaarheidVergaderingen van het Associatiecomité zijn, tenzij anders wordt beslist, niet openbaar.Artikel 6Agenda van de vergaderingen1. De voorzitter stelt voor elke vergadering een voorlopige agenda op. Deze wordt door de secretarissen van het Associatiecomité uiterlijk 15 dagen voor het begin van de vergadering naar de in artikel 4 bedoelde geadresseerden gezonden.Op de voorlopige agenda staan de punten ten aanzien waarvan de voorzitter uiterlijk 21 dagen vóór de begindatum van de vergadering een verzoek heeft ontvangen om deze op de agenda te plaatsen; een punt wordt evenwel pas op de voorlopige agenda geplaatst als de desbetreffende stukken uiterlijk op de datum waarop de agenda wordt verzonden, zijn binnengekomen bij de secretarissen.Het Associatiecomité mag deskundigen uitnodigen zijn vergaderingen bij te wonen om informatie over bepaalde onderwerpen te verstrekken.De agenda wordt bij het begin van elke vergadering door het Associatiecomité vastgesteld. Andere punten dan de op de voorlopige agenda vermelde punten kunnen op de agenda worden geplaatst als beide partijen daarmee instemmen.2. De voorzitter kan met instemming van beide partijen de in lid 1 vermelde termijnen inkorten als dat in een bepaald geval vereist is.Artikel 7NotulenVan elke vergadering worden notulen opgemaakt, op grond van de samenvatting door de voorzitter van de door het Associatiecomité bereikte conclusies.Na goedkeuring door het Associatiecomité worden de notulen ondertekend door de voorzitter en de secretarissen en bij elk van beide partijen in de archieven bewaard. Naar elk van de in artikel 4 bedoelde geadresseerden wordt een afschrift van de notulen gezonden.Artikel 8BeraadslagingenIn de specifieke gevallen waarin het Associatiecomité uit hoofde van de Euro-mediterrane Overeenkomst door de Associatieraad is gemachtigd om besluiten en/of aanbevelingen aan te nemen, krijgen deze instrumenten de titel "besluit", respectievelijk "aanbeveling", gevolgd door een nummer, de datum van hun aanneming en de beschrijving van het onderwerp.Wanneer het associatiecomité een besluit neemt, zijn de artikelen 10 en 11 van Besluit nr. 1/2000 van de Associatieraad betreffende diens reglement van orde op overeenkomstige wijze van toepassing.De besluiten en aanbevelingen van het Associatiecomité worden naar de in artikel 4 van deze bijlage bedoelde geadresseerden gezonden.Artikel 9UitgavenBeide partijen nemen de uitgaven ter zake van hun deelneming aan de vergaderingen van het Associatiecomité en aan uit hoofde van artikel 84 van de Euro-mediterrane Overeenkomst opgerichte werkgroepen, zowel voor wat personeelsuitgaven, reis- en verblijfskosten betreft, als voor wat de uitgaven inzake post- en telecommunicatie betreft, voor hun rekening.De uitgaven voor de vertolking tijdens de vergaderingen en voor de vertaling en vermenigvuldiging van de documenten komen ten laste van de Gemeenschap, met uitzondering van de kosten voor vertolking of vertaling uit of in het Arabisch, welke voor rekening van Marokko komen.Andere uitgaven in verband met de materiële organisatie van de vergaderingen komen ten laste van de partij die gastheer is van de vergaderingen.