CELEX: 52013PC0093
Language: et
Date: 2013-02-22
Title: Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, milles käsitletkase ohtlike jäätmete riikidevahelise veo ja nende kõrvaldamise kontrolli Baseli konventsiooni osaliste 11. konverentsil ELi nimel võetavat seisukohta seoses muudatustega konventsiooni IX lisas (B-nimekirjas) loetletud jäätmete loetellu

|
			
		
		
		52013PC0093
		
			Ettepanek: NÕUKOGU OTSUS, milles käsitletkase ohtlike jäätmete riikidevahelise veo ja nende kõrvaldamise kontrolli Baseli konventsiooni osaliste 11. konverentsil ELi nimel võetavat seisukohta seoses muudatustega konventsiooni IX lisas (B-nimekirjas) loetletud jäätmete loetellu /* COM/2013/093 final - 2013/0055 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           22. märtsil 1989 sõlmitud
ohtlike jäätmete riikidevahelise veo ja nende kõrvaldamise kontrolli Baseli
konventsiooniga (edaspidi „Baseli konventsioon”) on kehtestatud
konventsiooniosaliste vahelise ohtlike jäätmete ekspordi ja impordi kontrolli
menetlus. Konventsioon jõustus 1992. aastal ja praeguseks on sellel 175
osalist. Ka EL on Baseli konventsiooni osaline.
2.           Baseli konventsiooni lisade
muutmise kord on sätestatud konventsiooni artiklites 17 ja 18.
Konventsiooniosaline peab kõik muudatusettepanekud esitama ja sekretariaat need
kõigile osalistele edastama vähemalt kuus kuud enne istungit, kus need
vastuvõtmiseks esitatakse. Kõik muudatused tuleb vastu võtta
konventsiooniosaliste konverentsi kohtumisel ja muudatused jõustuvad kuue kuu möödumisel
päevast, mil depositaar teate välja saatis.
3.           Baseli konventsiooni IX lisas
on esitatud jäätmete nimistu. Nimetatud jäätmed ei kuulu konventsiooni artikli
1 lõike 1 punkti a ning ei ole seega konventsiooni mõistes „ohtlikud jäätmed”,
välja arvatud juhul, kui need sisaldavad I lisas nimetatud aineid sellisel
määral, mis annab neile III lisas nimetatud omadused. I lisas on loetletud
kontrollitavate jäätmete kategooriad (jäätmevood) ja jäätmete koostisosad. III
lisa sisaldab ohtlike omaduste loetelu.
2011. aasta
jaanuaris ja veebruaris esitati järgmised viis taotlust uute kannete lisamiseks
Baseli konventsiooni IX lisasse (B-nimekirja):
a) kasutatud
vedelikupakendite eeltöötlemisel tekkinud eraldamata plastpuru;
b) laminaati sisaldava kleebise jäätmed, mis sisaldavad kleebise tootmisel
kasutatud toormaterjale ega kuulu IX lisa kandesse B3020;
c) kasutatud vedelikupakendite eeltöötlemisel tekkinud eraldamata
alumiinium-plastpuru; 
d) puhtad biolagunevad jäätmed, mis on pärit põllumajandusest, aiandusest,
metsandusest, aedadest, parkidest ja kalmistutelt; 
e) komposiitpakend, mis sisaldab peamiselt paberit ja teataval määral
plaste, kuid ei sisalda jääke ega kuulu IX lisa kandesse B3020.
4.           Eespool osutatud
jäätmeliikide kanded lisati Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2006.
aasta määruse (EÜ) nr 1013/2006 (jäätmesaadetiste kohta)[1] IIIB lisasse, kuni
oodatakse otsust nende lisamise kohta Baseli konventsiooni IX lisasse
(B-nimekirja). Nimetatud otsus võeti vastu komisjoni määrusega (EL) nr 135/2012,
millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1013/2006
seoses kõnealuse määruse IIIB lisasse lisatavate teatavate liigitamata
jäätmeliikidega[2].
5.           Piiritlemata ajaks loodud
töörühm (OEWG) võttis oma kaheksandal kohtumisel 25.–28. septembril 2012
teadmiseks esitatud muudatusettepanekud. Pärast arutelusid nende ettepanekute
üle nõustus OEWG oma otsuse OEWG-8/6 lõikes 2 edastama Baseli konventsiooni
osaliste konverentsile konventsiooni IX lisasse tehtava kande järgmise kavandi,
et seda võetaks arvesse OEWG 11. kohtumisel 2013. aasta mais (COP-11): 
„B3075 Looduslikud taimsed biomassijäätmed, mis on
pärit põllumajandusest, aiandusest, metsandusest, aedadest, parkidest ja
kalmistutelt, ja mis ei sisalda I lisas loetletud aineid sellistes kontsentratsioonides,
millest piisab III lisas nimetatud omaduste ilmnemiseks, ning mis ei sisalda
sissetungivaid liike.”
Otsuse OEWG-8/6 lõikes 3 võttis OEWG teadmiseks ka
konventsiooni IX lisasse tehtava võimaliku alternatiivse kande järgmise
mustandi, mida käsitletakse COP-11 raames ning milles neli esitatud ettepanekut
võib liita, märkides samas, et esitatud muudatusettepanek laminaati sisaldava
kleebise jäätmete kohta võib olla lisatud või mitte:
„B3025 Komposiitpakend, mis sisaldab [peamiselt]
selliste pakendite eeltöötlemisel tekkinud paberit, plastikut ja alumiiniumit
[ning neid materjale sisaldavate pakendite puru] [, sealhulgas [rõhutundliku
liimiga] laminaati sisaldava kleebise jäätmed], mis ei sisalda jääke ega I
lisas toodud materjale sellistes kontsentratsioonides, millest piisab III lisas
nimetatud omaduste ilmnemiseks”. 
6.           COP-11 võib otsustada
konventsiooni IX lisasse (B-nimekirja) lisada eespool osutatud taotlustes
esitatud jäätmeliigi mis tahes kande või piiritlemata ajaks loodud töörühmale
(OEWG) selle kaheksandal kohtumisel edastatud jäätmeliigi mis tahes kande või
eespool esitatud muudatusi sisaldava mis tahes kande.
2013/0055 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU OTSUS,
milles käsitletkase ohtlike jäätmete
riikidevahelise veo ja nende kõrvaldamise kontrolli Baseli konventsiooni
osaliste 11. konverentsil ELi nimel võetavat seisukohta seoses muudatustega
konventsiooni IX lisas (B-nimekirjas) loetletud jäätmete loetellu 
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 191 lõiget 1 koostoimes artikli 218 lõikega 9,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Ohtlike jäätmete
riikidevahelise veo ja nende kõrvaldamise kontrolli Baseli konventsioon jõustus
1992. aastal. 
(2)       Vastavalt Baseli
konventsiooni artiklitele 17 ja 18 tuleb konventsiooni muudatused vastu võtta
konventsiooniosaliste konverentsi kohtumisel. 
(3)       2011. aasta jaanuaris ja
veebruaris esitati viis taotlust uute kannete lisamiseks Baseli konventsiooni
IX lisasse (B-nimekirja): Komisjoni määrusega (EL) nr 135/2012, millega
muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 1013/2006 seoses
kõnealuse määruse IIIB lisasse lisatavate teatavate liigitamata
jäätmeliikidega,[3]
lisati kõnealuste jäätmeliikide kanded Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni
2006. aasta määruse (EÜ) nr 1013/2006 (jäätmesaadetiste kohta)[4] IIIB lisasse, kuni oodatakse
otsust nende kandmise kohta Baseli konventsiooni IX lisasse (B-nimekiri).
(4)       Olles võtnud teadmiseks
esitatud ettepanekuid, otsustas piiritlemata ajaks loodud töörühm (OEWG) oma
kaheksandal kohtumisel 25.–28. septembril 2012 edastada konventsiooni IX
lisasse tehtava kahe kande kavandi Baseli konventsiooni osaliste konverentsile,
et seda võetaks arvesse nende 11. kohtumisel.
(5)       Baseli konventsiooni osaliste
11. konverentsil võidakse otsustada konventsiooni IX lisasse (B-nimekirja)
lisada taotlustes esitatud jäätmeliigi mis tahes kanne või piiritlemata ajaks
loodud töörühmale (OEWG) selle kaheksandal kohtumisel edastatud jäätmeliigi mis
tahes kanne või eelpool toodud muudatusi sisaldav mis tahes kanne,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Euroopa Liidu võetav seisukoht Baseli
konventsiooni osaliste 11. konverentsil on, et konventsiooni IX lisasse
(B-nimekirja) kantakse taotlustes esitatud jäätmeliigi mis tahes kanne või
piiritlemata ajaks loodud töörühmale (OEWG) selle kaheksandal kohtumisel edastatud
jäätmeliigi mis tahes kanne või eelpool toodud sobivaid muudatusi sisaldav mis
tahes kanne.
Liidu esindajad võivad Baseli konventsiooni
osaliste 11. konverentsil kokku leppida kõnealuse seisukoha väikestes
muudatustes ilma nõukogu täiendava otsuseta. 
Artikkel 2
Kui Baseli konventsiooni osaliste 11.
konverentsi otsus konventsiooni IX lisa (B-nimekirja) muudatuste kohta on vastu
võetud, avaldatakse see Euroopa Liidu Teatajas.
Artikkel 3
Käesolev otsus jõustub [kuupäeval].
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               ELT L 190, 12.7.2006, lk 1.
[2]               ELT L 46, 17.2.2012, lk 30.
[3]               ELT L 190, 12.7.2006, lk 1.
[4]               ELT L 46, 17.2.2012, lk 30.