CELEX: 52016PC0241
Language: lt
Date: 2016-05-04
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2016/72 nuostatos, susijusios su paprastųjų tobių žvejybos galimybėmis tam tikruose Sąjungos vandenyse

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2016 05 04
            COM(2016) 241 final
            2016/0128(NLE)
            Pasiūlymas
            TARYBOS REGLAMENTAS
            kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2016/72 nuostatos, susijusios su paprastųjų tobių žvejybos galimybėmis tam tikruose Sąjungos vandenyse
            
               
         
         
            
               AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
            
            
               1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS
            
            
               •Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
            
            
               Tarybos reglamentu (ES) 2016/72 2016 metams nustatytos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos laivams. Šios žvejybos galimybės jų galiojimo laikotarpiu paprastai keliskart iš dalies keičiamos.
            
            
               •Derėjimas su dabar galiojančiomis šios politikos srities nuostatomis
            
            
               Siūlomos priemonės yra parengtos atsižvelgiant į bendros žuvininkystės politikos tikslus ir taisykles ir dera su Europos Sąjungos vykdoma darnaus vystymosi politika.
            
            
               •Derėjimas su kitomis Sąjungos politikos sritimis
            
            
               Siūlomos priemonės dera su kitomis Sąjungos politikos sritimis, visų pirma su aplinkos srities politika.
            
            
               2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI
            
            
               •Teisinis pagrindas
            
            
               Šio pasiūlymo teisinis pagrindas yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 43 straipsnio 3 dalis. 
            
            
               Sąjungos prisiimti tausaus gyvųjų vandens išteklių naudojimo įsipareigojimai susiję su naujojo pagrindinio BŽP reglamento 2 straipsnyje nustatytais įsipareigojimais.
            
            
               •Subsidiarumo principas (neišimtinės kompetencijos atveju) 
            
            
               Pasiūlymas priklauso išimtinei Sąjungos kompetencijai, kaip nurodyta Sutarties 3 straipsnio 1 dalies d punkte. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
            
            
               •Proporcingumo principas
            
            
               
                  Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šios priežasties: BŽP yra bendroji politika. Pagal Sutarties 43 straipsnio 3 dalį Taryba privalo priimti žvejybos galimybių nustatymo ir paskirstymo priemones.
               
            
            
               •Priemonės pasirinkimas
            
            
               Siūloma priemonė – reglamentas. 
            
            
               3.EX-POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTAISIAIS SUBJEKTAIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI
            
         
         
            
               Galiojančių teisės aktų ex-post vertinimas ir tinkamumo patikros
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Konsultacijos su suinteresuotaisiais subjektais
            
            
               
                  Pasiūlyme atsižvelgiama į suinteresuotųjų subjektų ir nacionalinių administracijų pastabas. 
               
            
            
               •Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
            
            
               
                  Pasiūlymas grindžiamas Tarptautinės jūrų tyrinėjimo tarybos (ICES) mokslinėmis rekomendacijomis.
               
            
            
               •Poveikio vertinimas
            
            
               Žvejybos galimybių reglamento taikymo sritis apribota Sutarties 43 straipsnio 3 dalimi.
            
            
               •Reglamentavimo kokybė ir paprastinimas
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               •Pagrindinės teisės
            
            
               
                  Netaikoma.
               
            
            
               4.POVEIKIS BIUDŽETUI
            
            
               
                  Siūlomos priemonės neturės poveikio biudžetui.
               
            
            
               5.KITI ELEMENTAI
            
            
               •Išsamus konkrečių šio pasiūlymo nuostatų paaiškinimas
            
            
               Siūlomais pakeitimais siekiama iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) 2016/72, kaip išdėstyta toliau. 
            
            
               Reglamente (ES) 2016/72 su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (ES) 2016/458, nustatytas paprastųjų tobių bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (BLSK) ICES IIa bei IIIa kvadratų ir ICES IV parajonio Sąjungos vandenyse buvo 79 219 tonų, o nustatyta paprastųjų tobių leidžiamo sužvejoti kiekio riba 1-ame valdymo rajone buvo 13 000 tonų. Paprastasis tobis yra trumpai gyvenančių žuvų rūšis, o stebėjimo realiuoju laiku rezultatai gaunami tik gegužės mėn. viduryje. BLSK šiame rajone dabar turi būti iš dalies pakeistas atsižvelgiant į šiuos rezultatus ir į naujausias ICES rekomendacijas.
            
            
               
            
               2016/0128 (NLE)
            
         
         
            
               Pasiūlymas
            
            
               TARYBOS REGLAMENTAS
            
            
               kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2016/72 nuostatos, susijusios su paprastųjų tobių žvejybos galimybėmis tam tikruose Sąjungos vandenyse
            
            
               EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
            
            
               atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 43 straipsnio 3 dalį,
            
            
               atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
            
            
               kadangi:
            
            
               (1)Tarybos reglamentu (ES) 2016/72
                  1
                2016 metams nustatytos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos laivams;
            
            
               (2)paprastųjų tobių žvejybos galimybių ICES IIa bei IIIa kvadratuose ir ICES IV parajonyje valdymo tikslais Reglamento (ES) 2016/72 IID priede apibrėžti septyni valdymo rajonai, kuriuose taikomi konkretūs sužvejojamo kiekio apribojimai; 
            
            
               (3)Reglamente (ES) 2016/72 su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (ES) 2016/458
                  2
               , nustatytas paprastųjų tobių bendras leidžiamas sužvejoti kiekis (BLSK) ICES IIa ir IIIa kvadratų ir ICES IV parajonio Sąjungos vandenyse buvo 79 219 tonų, o 1-ame valdymo rajone nustatyta paprastųjų tobių leidžiamo sužvejoti kiekio riba buvo 13 000 tonų. Tie sužvejojamo kiekio apribojimai dabar turėtų būti iš dalies pakeisti remiantis stebėjimo realiuoju laiku rezultatais ir atsižvelgiant į naujausias ICES mokslines rekomendacijas, kad būtų sudarytos sąlygos optimaliai šių išteklių žvejybai; 
            
            
               (4)todėl Reglamentas (ES) 2016/72 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
            
            
               (5)kadangi sužvejojamo kiekio apribojimų pakeitimai turi įtakos Sąjungos laivų ekonominei veiklai ir jų žvejybos sezono planavimui, šis reglamentas turėtų įsigalioti iš karto po jo paskelbimo;
            
            
               (6)Reglamente (ES) 2016/72 nustatyti sužvejojamo kiekio apribojimai taikomi nuo 2016 m. sausio 1 d. Todėl šio reglamento nuostatos dėl sužvejojamo kiekio apribojimų turėtų taip pat būti taikomos nuo tos datos. Toks taikymas atgaline data nedaro poveikio teisinio tikrumo ir teisėtų lūkesčių apsaugos principams, kadangi atitinkamos žvejybos galimybės dar nėra išnaudotos; 
            
            
               PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
            
            
               1 straipsnis
                  Reglamento (ES) 2016/72 pakeitimai
            
            
               Reglamento (ES) 2016/72 IA priedo įrašas, skirtas paprastiesiems tobiams (Ammodytes spp.) IIa, IIIa ir IV zonų Sąjungos vandenyse, pakeičiamas taip:
            
            
                     
                        Rūšis
                     
                  
                  
                     
                        Paprastieji tobiai
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Zona
                     
                  
                  
                     
                        IIa, IIIa ir IV zonų Sąjungos vandenys (1)
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        Ammodytes spp.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Danija
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Mokslinėmis rekomendacijomis pagrįstas BLSK.
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Jungtinė Karalystė
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Reglamento (EB) Nr. 847/96 3 straipsnis netaikomas.
                     
                  
               
                     
                        Vokietija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                         p. m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Reglamento (EB) Nr. 847/96 4 straipsnis netaikomas.
                     
                  
               
                     
                        Švedija
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        Sąjunga
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BLSK
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (1)
                     
                  
                  
                     
                        Išskyrus vandenis, esančius šešių jūrmylių atstumu nuo Jungtinės Karalystės bazinių linijų prie Šetlando, Fero salos ir Fulos.
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        (2)
                     
                  
                  
                     
                        Nedarant poveikio įpareigojimui iškrauti visą laimikį, sužvejotų paprastųjų gelsvapelekių plekšnių, paprastųjų merlangų ir atlantinių skumbrių kiekiai gali būti įskaičiuoti kaip ne daugiau nei 2 % kvotos (OT1/*2A3A4), jei šie sužvejoti kiekiai ir tų rūšių priegauda iš viso sudaro ne daugiau kaip 9 % šios paprastųjų tobių kvotos, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. 1380/2013 15 straipsnio 8 dalyje.
                     
                  
               
                     
                        Specialioji sąlyga: laikantis pirmiau minėtų kvotų, ne didesnius nei toliau nurodyti kiekius galima sužvejoti šiuose IID priede apibrėžtuose paprastųjų tobių išteklių valdymo rajonuose:
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        Zona: paprastųjų tobių išteklių valdymo rajonų Sąjungos vandenys
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                         2
                     
                  
                  
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        4
                     
                  
                  
                     
                        5
                     
                  
                  
                     
                        6
                     
                  
                  
                     
                        7
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_1)
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_2) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_3) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_4) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_5) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_6) 
                     
                  
                  
                     
                        (SAN/234_7)
                     
                  
               
                     
                        Danija
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        4 717
                     
                  
                  
                     
                        59 428
                     
                  
                  
                     
                        5 659
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         206
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Jungtinė Karalystė
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                         103
                     
                  
                  
                     
                        1 299
                     
                  
                  
                     
                         124
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         5
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Vokietija
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                         7
                     
                  
                  
                     
                         91
                     
                  
                  
                     
                         9
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Švedija
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                         173
                     
                  
                  
                     
                        2 182
                     
                  
                  
                     
                         208
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         8
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                        Sąjunga
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        63 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         219
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                        Iš viso
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
                  
                     
                        63 000
                     
                  
                  
                     
                        6 000
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                         219
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
               
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
                  
                     
                         
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
               
               2 straipsnis
                  Įsigaliojimas
            
            
               Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
            
            
               Jis taikomas nuo 2016 m. sausio 1 d.
            
         
         
            
               Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
            
            
               Priimta Briuselyje
            
            
               
                     Tarybos vardu
               
               
                     Pirmininkas
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  2016 m. sausio 22 d. Tarybos reglamentas (ES) 2016/72, kuriuo 2016 metams nustatomos tam tikrų žuvų išteklių ir žuvų išteklių grupių žvejybos galimybės, taikomos Sąjungos vandenyse žvejojantiems laivams ir kai kuriuose Sąjungai nepriklausančiuose vandenyse žvejojantiems Sąjungos žvejybos laivams, ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2015/104 (OL L 22, 2016 1 28, p. 1). 
               
               
                  
                     (2)
                  2016 m. kovo 30 d. Tarybos reglamentas (ES) 2016/458, kuriuo iš dalies keičiamos Reglamento (ES) 2016/72 nuostatos, susijusios su tam tikromis žvejybos galimybėmis (OL L 80, 2016 3 31, p. 1).