CELEX: 32016D0993
Language: fi
Date: 2016-06-20 00:00:00
Title: Neuvoston päätös (YUTP) 2016/993, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2016, keskisen Välimeren eteläosassa toteutettavasta Euroopan unionin sotilasoperaatiosta (EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio) annetun päätöksen (YUTP) 2015/778 muuttamisesta

21.6.2016   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 162/18
            
         NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2016/993,
   annettu 20 päivänä kesäkuuta 2016,
   keskisen Välimeren eteläosassa toteutettavasta Euroopan unionin sotilasoperaatiosta (EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio) annetun päätöksen (YUTP) 2015/778 muuttamisesta
   EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
   ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 42 artiklan 4 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan,
   ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Neuvosto hyväksyi 18 päivänä toukokuuta 2015 päätöksen (YUTP) 2015/778 (1).
            
         
               (2)
            
            
               Neuvosto piti EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatiosta 23 päivänä toukokuuta 2016 antamissaan päätelmissä myönteisenä Libyan kansallisen sovinnon hallituksen presidenttineuvoston puheenjohtajan ilmaisemaa valmiutta yhteistyön harjoittamiseen unionin kanssa kyseisten päätelmien pohjalta. Se hyväksyi myös EUNAVFOR MED SOPHIA -operaation toimeksiannon jatkamisen yhdellä vuodella ja seuraavien kahden tukitehtävän lisäämisen painotuksen pysyessä kuitenkin päätoimeksiannossa:
               
                           —
                        
                        
                           Libyan rannikkovartioston ja laivaston valmiuksien kehittäminen ja kouluttaminen sekä tietojenvaihto niiden kanssa Libyan laillisten viranomaisten pyynnön perusteella ottaen huomioon, että Libyan olisi otettava vastuu toimista;
                        
                     
                           —
                        
                        
                           tietojenvaihdon edistäminen sekä YK:n asevientikiellon täytäntöönpano aavalla merellä Libyan rannikon edustalla YK:n turvallisuusneuvoston uuden päätöslauselman perusteella.
                        
                     
         
               (3)
            
            
               YK:n turvallisuusneuvosto on hyväksynyt Libyaa koskevan aseidenvientikiellon määräämisestä, muuttamisesta ja uudelleen vahvistamisesta seuraavat päätöslauselmat: 1970 (2011), 1973 (2011), 2009 (2011), 2040 (2012), 2095 (2013), 2144 (2014), 2174 (2014), 2213 (2015), 2214 (2015) ja 2278 (2016).
            
         
               (4)
            
            
               YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi 14 päivänä kesäkuuta 2016 päätöslauselman 2292 (2016), joka koskee Libyalle määrättyä asevientikieltoa ja jossa ilmaistaan erityisesti huoli siitä, että laittomien aseiden ja niihin liittyvien tarvikkeiden salakuljetus pahentaa Libyan tilannetta.
            
         
               (5)
            
            
               Neuvosto korostaa, että ennen EUNAVFOR MED SOPHIA -operaation alkuperäisen toimeksiannon päättymistä on aloitettava kiireellisesti kahden tukitehtävän operatiivinen täytäntöönpano.
            
         
               (6)
            
            
               Päätös (YUTP) 2015/778 olisi muutettava tämän mukaisesti,
            
         ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
   1 artikla
   Muutetaan päätös (YUTP) 2015/778 seuraavasti:
   
               1)
            
            
               Korvataan 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
               ”1.   Unioni toteuttaa sotilaallisen kriisinhallintaoperaation, jolla edistetään ihmisten salakuljetusta ja ihmiskauppaa harjoittavien verkostojen toimintamallin hajottamista keskisen Välimeren eteläosassa (EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio), mikä saavutetaan muun muassa toteuttamalla järjestelmällisiä toimia ihmisten salakuljettajien ja ihmiskauppiaiden käyttämien tai näiden käyttämiksi epäiltyjen alusten ja omaisuuden havaitsemiseksi, haltuun ottamiseksi ja tuhoamiseksi, sovellettavan kansainvälisen oikeuden, kuten UNCLOS-yleissopimuksen ja mahdollisen YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman mukaisesti. Tätä varten EU NAVFOR MED SOPHIA -operaatiolla annetaan myös koulutusta Libyan rannikkovartiostolle ja laivastolle. Lisäksi operaatiolla pyritään estämään laitonta asekauppaa operaation sovitulla operaatioalueella YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1970 (2011) ja Libyaa koskevasta asevientikiellosta myöhemmin annettavien päätöslauselmien mukaisesti, mukaan lukien YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2292 (2016).”
            
         
               2)
            
            
               Korvataan 2 artiklan 2 kohdan ensimmäinen virke seuraavasti:
               ”Ihmisten salakuljetukseen ja ihmiskauppaan liittyvien keskeisten tehtävien osalta EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio toteutetaan peräkkäisissä vaiheissa kansainvälisen oikeuden vaatimusten mukaisesti.”
            
         
               3)
            
            
               Lisätään artiklat seuraavasti:
               ”2 a artikla
               Libyan rannikkovartioston ja laivaston valmiuksien kehittäminen ja koulutus
               1.   EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio osallistuu tukitehtävänä Libyan rannikkovartioston ja laivaston valmiuksien kehittämiseen ja näiden kouluttamiseen merellä tapahtuviin lainvalvontatehtäviin erityisesti ihmisten salakuljetuksen ja ihmiskaupan estämiseksi.
               2.   Kun PTK päättää, että tarvittavat valmistelut on tehty, erityisesti joukkojen muodostamisen ja koulutettavien turvallisuusselvitysmenettelyjen osalta, edellä 1 kohdassa tarkoitettu tukitehtävä suoritetaan aavalla merellä EUNAVFOR MED SOPHIA -operaation sovitulla operaatioalueella, sellaisena kuin se on määritelty asianomaisissa suunnitteluasiakirjoissa.
               3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettu tukitehtävä voidaan suorittaa myös Libyan tai Libyan naapurissa sijaitsevan kolmannen isäntävaltion alueella, aluevedet mukaan luettuina, jos PTK niin päättää neuvoston suorittaman arvioinnin jälkeen Libyan tai asianomaisen isäntävaltion esittämästä pyynnöstä ja kansainvälisen oikeuden mukaisesti.
               4.   Poikkeuksellisten operatiivisten vaatimusten vuoksi osa 1 kohdassa tarkoitetusta tukitehtävästä voidaan suorittaa kutsusta jossakin jäsenvaltiossa, muun muassa alan koulutuskeskuksissa.
               5.   Siinä määrin kuin 1 kohdassa tarkoitettu tukitehtävä sitä vaatii, EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio voi kerätä, tallentaa ja jakaa jäsenvaltioiden, YK:n Libyan-tukioperaation (UNSMIL), Europolin ja Frontexin kanssa tietoja, henkilötiedot mukaan luettuina, jotka on kerätty turvallisuusselvitysmenettelyjä varten mahdollisista koulutettavista edellyttäen, että he ovat antaneet suostumuksensa kirjallisesti. Lisäksi EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio voi kerätä ja tallentaa tarvittavia terveys- ja biometrisiä tietoja koulutettavista, jos he ovat antaneet kirjallisen suostumuksensa.
               2 b artikla
               Tietojenvaihdon sekä YK:n asevientikiellon täytäntöönpanon edistäminen aavalla merellä Libyan rannikon edustalla
               1.   Osana tukitehtävää, jonka mukaisesti EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatiolla edistetään YK:n asevientikiellon täytäntöönpanoa aavalla merellä Libyan rannikon edustalla, EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatiolla kerätään ja vaihdetaan tietoja asianomaisten kumppanien ja virastojen kanssa suunnitteluasiakirjoissa esitettyjen mekanismien välityksellä kattavan meritilannetietoisuuden edistämiseksi sovitulla operaatioalueella, sellaisena kuin se on määritelty asianomaisissa suunnitteluasiakirjoissa. Jos tällaiset tiedot kuuluvat ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED” -tason turvallisuusluokkaan, niitä voidaan vaihtaa asianomaisten kumppanien ja yksiköiden kanssa päätöksen 2013/488/EU mukaisesti ja korkean edustajan ja kyseisten kumppanien välisten järjestelyjen perusteella noudattaen kaikilta osin vastavuoroisuuden ja osallistavuuden periaatteita. EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio käsittelee saatuja turvallisuusluokiteltuja tietoja ilman mitään erottelua sen henkilöstön välillä ja yksinomaan operatiivisten vaatimusten perusteella.
               2.   Kun PTK toteaa, että asiaankuuluvat edellytykset täyttyvät, EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio aloittaa sovitulla operaatio-alueella, sellaisena kuin se on määritelty asianomaisissa suunnitteluasiakirjoissa, aavalla merellä Libyan rannikon edustalla Libyaan menevien tai sieltä tulevien alusten tarkastukset, jos on perusteltuja syitä uskoa, että ne kuljettavat aseita tai niihin liittyviä tarvikkeita suoraan tai välillisesti Libyaan tai Libyasta rikkoen Libyaa koskevaa aseidenvientikieltoa; lisäksi operaatio toteuttaa asiaankuuluvat toimet tällaisten tavaroiden takavarikoimiseksi ja tuhoamiseksi tarvittaessa ohjaamalla kyseiset alukset ja niiden miehistön näitä toimia varten sopivaan satamaan satamavaltion suostumuksella ja asianomaisten YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien, muun muassa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2292 (2016) mukaisesti.
               3.   Asiaankuuluvien YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmien mukaisesti, mukaan lukien YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselma 2292 (2016), EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio voi 2 kohdan mukaisesti tehtävien tarkastusten aikana kerätä todisteita, jotka liittyvät suoraan Libyaa koskevan aseidenvientikiellon nojalla kiellettyjen tavaroiden kuljettamiseen. Operaatio voi toimittaa tällaisia todisteita jäsenvaltioiden asianomaisille lainvalvontaviranomaisille ja/tai toimivaltaisille unionin elimille.”
            
         
               4)
            
            
               Korvataan 11 artiklan 2 kohta seuraavasti:
               ”2.   Ajanjaksolla, joka alkaa 18 päivänä toukokuuta 2015 ja päättyy 27 päivänä heinäkuuta 2016 rahoitusohje EUNAVFOR MED SOPHIA -operaation yhteisiä kustannuksia varten on 11,82 miljoonaa euroa. Päätöksen (YUTP) 2015/528 25 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu rahoitusohjeen prosenttiosuus on 70 prosenttia maksusitoumusmäärärahoina ja 40 prosenttia maksumäärärahoina.”
            
         
               5)
            
            
               Lisätään 11 artiklaan seuraava kohta:
               ”3.   Ajanjaksolla, joka alkaa 28 päivänä heinäkuuta 2016 ja päättyy 27 päivänä heinäkuuta 2017 rahoitusohje EUNAVFOR MED SOPHIA -operaation yhteisiä kustannuksia varten on 6 700 000 euroa. Päätöksen (YUTP) 2015/528 25 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu rahoitusohjeen prosenttiosuus on 0 prosenttia maksusitoumusmäärärahoina ja 0 prosenttia maksumäärärahoina.”
            
         
               6)
            
            
               Lisätään 12 artiklaan kohta seuraavasti:
               ”3 a.   Korkealla edustajalla on erityisten operatiivisten tarpeiden vuoksi valtuudet luovuttaa Libyan laillisille viranomaisille mitä tahansa EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatiota varten tuotettuja EU:n turvallisuusluokiteltuja tietoja ”RESTREINT UE/EU RESTRICTED” -tasolle saakka päätöksen 2013/488/EU mukaisesti. Tätä varten vahvistetaan korkean edustajan ja Libyan toimivaltaisten viranomaisten väliset järjestelyt.”
            
         
               7)
            
            
               Korvataan 13 artiklan toinen kohta seuraavasti:
               ”EUNAVFOR MED SOPHIA -operaation voimassaolo päättyy 27 päivänä heinäkuuta 2017.”
            
         2 artikla
   Voimaantulo
   Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
   
      Tehty Luxemburgissa 20 päivänä kesäkuuta 2016.
      
         
            Neuvoston puolesta
         
         
            Puheenjohtaja
         
         F. MOGHERINI
      
   
   
      (1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2015/778, annettu 18 päivänä toukokuuta 2015, keskisen Välimeren eteläosassa toteutettavasta Euroopan unionin sotilasoperaatiosta (EUNAVFOR MED SOPHIA -operaatio) (EUVL L 122, 19.5.2015, s. 31).