CELEX: 31988D0416
Language: da
Date: 1988-06-29 00:00:00
Title: 88/416/EØF: Rådets beslutning af 29. juni 1988 om et program for De Europæiske Fællesskaber på området for informationsteknologi og telekommunikation i forbindelse med vejtransport (DRIVE)

30 . 7 . 88                                          De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         Nr . L 206 / 1
                                                                           II
                                              (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk)
                                                                  RÅDET
                                                             RÅDETS BESLUTNING
                                                                 af 29. juni 1988
                      om et program for De Europæiske Fællesskaber på området for informationsteknologi og
                                        telekommunikation i forbindelse med vejtransport (DRIVE )
                                                                  ( 88 / 416 / EØF)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE                                                         Europa-Parlamentet har i en vurdering af vejtransportens
FÆLLESSKABER HAR —                                                              situation og udvikling understreget dennes rolle for fremti­
                                                                                dens politiske , sociale og økonomiske udvikling i Fælles­
                                                                                skabet og særlig henvist til behovet for at udvikle elektro­
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­                       niske hjælpemidler for færdselssikkerheden , det har end­
pæiske Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 130Q ,                            videre med vedtagelsen af beretningen om EF's automobil­
stk . 2 ,                                                                       industri fra Udvalget om Økonomi, Valutaspørgsmål og
                                                                                Industripolitik påvist denne industrigrens europæiske
under henvisning til forslag fra Kommissionen (*),                              dimension ;
i samarbejde med Europa-Parlamentet ( 2 ),
                                                                                Rådet opfordrede i sin resolution af 19 . december 1984 om
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og                            færdselssikkerhed (4) Kommissionen til at forelægge forslag
                                                                                herom :
Sociale Udvalg (3 ), og
ud fra følgende betragtninger:
                                                                                med Den Europæiske Fælles Akt foreligger der et nyt
                                                                                politisk og retligt grundlag for udviklingen af en videnska­
Fællesskabet har til opgave gennem oprettelsen af et fælles
marked og gennem gradvis tilnærmelse af medlemsstaternes                        belig og teknologisk strategi med særlig vægt på fremme af
                                                                                industriens konkurrenceevne ;
økonomiske politik at fremme en harmonisk udvikling af
den økonomiske virksomhed i Fællesskabet som helhed og
snævrere forbindelser mellem medlemsstaterne;
                                                                                ved afgørelse 87 / 516 / Euratom , EØF ( 5 ) har Rådet vedta­
stats- og regeringscheferne har understreget betydningen af                     get et rammeprogram for Fællesskabets forskning og tekno­
vejtransportens effektivitet, sikkerhed og forenelighed med                     logiske udvikling ( 1987— 1991 ) og dermed skabt grundlag
miljøet som en væsentlig faktor i den økonomiske vækst og                       for forskning i anvendelsen af informationsteknologi og
sociale udvikling inden for de rammer, der er fastlagt i                        telekommunikation samt radio og tv med henblik på at
artikel 75 i Traktaten ;                                                        opfylde fælles sociale behov , herunder navnlig vejtrans­
                                                                                port ;
(») EFT nr. C 355 af 31 . 12 . 1987 , s . 1 .
( 2 ) EFT nr . C 940 af 11 . 4 . 1988 , s . 194 , og EFT nr . C 187 af
      18 . 7 . 1988 .                                                           ( 4 ) EFT nr . C 341 af 21 . 12 . 1984 .
( 3 ) EFT nr . C 347 af 22 . 12 . 1987 , s . 26 .                               ( 5 ) EFT nr . L 302 af 24 . 10 . 1987 , s . 1 .
 ---pagebreak--- Nr. L 206 / 2                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    30 . 7 . 88
i artikel 130K i Traktaten bestemmes det , at rammepro­          fremskridt inden for vejtransportens effektivitet og sikker­
grammet skal iværksættes ved hjælp af særprogrammer ,            hed vil bidrage til at løse problemet med uacceptable
der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstalt­         sociale og andre følger af færdselsulykker;
ning;
                                                                 samordnede bestræbelser på dette område vil bidrage til
Rådet har i sin beslutning 87 / 95 / EØF (*) erkendt betyd­      skabelsen af det indre marked og forhindre dannelsen af
ningen af standardisering inden for informationsteknologi        nye indre grænser for færdselsessikkerheden ;
og telekommunikation , og samarbejde inden for standard­
forberedende og prækonkurrencemæssig F&U med henblik
på udvikling af standarder kan yde et væsentligt bidrag ,
navnlig ved at lette udviklingen henimod mere effektiv og        udvikling af fælles funktionsspecifikationer for udstyr og
sikker vejtransport på regionalt og lokalt plan ;                tjenester vil styrke Fællesskabets indre sammenhæng og
                                                                 gøre det muligt for de mindre udviklede regioner at drage
                                                                 fuld nytte af medlemsstaternes bestræbelser , hvilket vil føre
                                                                 til en forbedring af infrastrukturudviklingen på transport­
Det Økonomiske og Sociale Udvalg har udtrykkelig henvist         og trafikreguleringsområdet inden for Fællesskabet;
til elektronisk trafikregulering på større veje og til iværk­
sættelse af et fællesskabsprogram om færdselssikkerhed ;
                                                                 udvikling af teknologi og tjenester til vejtransportinfra­
                                                                 strukturen giver små og mellemstore virksomheder store
Kommissionen har i sit forslag til et transportinfrastruktur­    muligheder for fremstilling af udstyr og levering af speciali­
program på mellemlang sigt udtrykkelig henvist til betyd­        serede tjenester i Fællesskabet ;
ningen af at stimulere en teknologisk udvikling , der kan
forbedre transportydelsen ; dette vil sandsynligvis blive vær­
difuldt for eksporten og for udvidelsen af det indre marked ,
idet den ny teknologi til den europæiske industri dermed         når der er tale om forskning før konkurrencestadiet , som
kan yde sikkerhed for øget produktivitet og konkurrence­         skal føre til en styrkelse af den europæiske teknologi , bør
evne i fremtiden ;                                               projekter , der gennemføres i forbindelse med EURAKA og
                                                                 DRIVE supplere og støtte hinanden ;
i afgørelse 87 / 516 / Euratom , EØF bestemmes det , at Fæl­
lesskabets forskning navnlig skal tage sigte på at befæste       på det andet ministermøde om EURAKA i London (juni
den europæiske industris videnskabelige og teknologiske          1986 ) udtalte Kommissionen ønske om at støtte projekter
grundlag og fremme dens internationale konkurrenceevne ,         med tilknytning til færdselssikkerhed og skibsfart ;
og ifølge samme afgørelse bør Fællesskabet sætte ind i
tilfælde , hvor forskningen blandt andet kan bidrage til at
styrke den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesska­        det er bydende nødvendigt at tilvejebringe eller konsolidere
bet og til at fremme en generel , harmonisk udvikling ,          et specifikt europæisk industripotentiel på det relevante
samtidig med at der tilstræbes en høj videnskabelig og           teknologiske område ; dette skal være til gavn for industri­
teknisk kvalitet ; det er meningen , at programmet for en        en , net- / radiospredningsoperatører , forskningsinstitutio­
egentlig færdselsinfrastruktur med henblik på trafiksikker­      ner , foretagender , herunder små og mellemstore virksom­
hed i Europa ( DRIVE-programmet) skal bidrage til opfyl­         heder , og andre i Fællesskabet etablerede organer, som er
delsen af disse målsætninger;                                    bedst egnede til at nå disse mål ;
ved fremkomsten af tjenester for mobilkommunikation og           sonderende undersøgelser på fællesskabsplan har bekræf­
med den stigende anvendelse af edb i motorkøretøjer opstår       tet , at deltagerne i EURAKA ønsker at drage fordel af
der betingelser , der muliggør væsentlige forbedringer i         EF-samarbejdet på dette område ;
trafikregulering og færdselssikkerhed og formindskelse af
vejtransportens påvirkning af miljøet ;
                                                                 under definitionsfasen for PROMETHEUS og EURAKA er
                                                                 målsætningernes gennemførlighed blevet bekræftet, og det
udvikling inden for vejtransportens effektivitet og sikker­      arbejde , som Fællesskabet skal iværksætte for at opfylde
hed vil gavne den internationale konkurrenceevne for det         dem , nøjere identificeret ;
europæiske erhvervsliv i almindelighed og for industrien i
særdeleshed ;
                                                                 det er af afgørende betydning, at alt arbejde før konkurren­
                                                                 cestadiet i et projekt , der udføres i samarbejde med et af
                                                                 Fællesskabets teknologiprojekter , skal overholde de prin­
0 ) EFT nr . L 36 af 7 . 2 . 1987 , s . 31 .                     cipper om omkostningsdeling , der gælder for fællesskabs­
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                                  De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr . L 206 / 3
projekterne, navnlig når det drejer sig om grænseoverskri­                                      Artikel 2
dende samarbejde og inddragelse af små og mellemstore
virksomheder ;                                                   Programmet går ud på at udvikle en fælles idémæssig
                                                                 ramme for samarbejde , standardforberedende arbejde og
                                                                 teknologiforskning samt undersøgelse af de ikke-teknolo­
det er i Fællesskabets interesse at konsolidere det videnska­    giske faktorer, i overensstemmelse med målsætningen om
belige og finansielle grundlag for europæisk forskning ved i     at samordne de europæiske bestræbelser på at forbedre
højere grad at inddrage deltagere fra europæiske tredjelan­      vejtransportens effektivitet og færdselssikkerheden samt
de i visse EF-programmer , herunder programmer , der             mindske påvirkningen af miljøet . Arbejdet omfatter følgen­
vedrører samarbejde om forskning og udvikling inden for          de områder :
vejtransportteknologi ;
                                                                   I. Informationsteknologi i vejtransporten ( RTI-teknolo­
                                                                       gi )-
resultaterne fra ESPRIT og RACE og fra de igangværende
standardiseringsbestræbelser vil kunne udnyttes i DRI­            II . Evaluering af strategiske alternativer.
VE-Programmet;                                                   III . Specifikationer , protokoller og standardiseringsforslag .
Kommissionen har til hensigt også at stille forslag om           Et programresumé og en mere udførlig beskrivelse af
fællesskabsprogrammer på området for informationstekno­          målsætningerne er indeholdt i bilag II .
logi og telekommunikation anvendt i forbindelse med and­
re transportsektorer, som f.eks . jernbane-, sø- og lufttrans­
port ;                                                                                          Artikel 3
                                                                 1 . Projekterne vedrørende programmet skal gennemføres
gennemførelse af samordnede aktioner inden for rammerne          ved hjælp af kontrakter med omkostningsdeling . Kontra­
af COST er et væsentligt supplement til industriorienterede      henterne forventes at påtage sig en væsentlig del af finansie­
F&U-projekter ;                                                  ringen , normalt mindst 50 % af de samlede udgifter .
Udvalget for Videnskabelig og            Teknisk    Forskning    I tilfælde , hvor det er universiteter eller forskningsinstitut­
( CREST ) har afgivet udtalelse —                                ter, der gennemfører projekterne , vil Fællesskabet kunne
                                                                 dække op til 100 % af de dermed forbundne ekstra udgif­
                                                                 ter .
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :                                    2 . Projektforslagene skal normalt indsendes efter et of­
                                                                 fentligt udbud , og der skal deltage mindst to uafhængige
                                                                 partnere , som ikke er etableret i samme medlemsstat.
                                                                 Mindst en af parterne skal være et industriforetagende .
                           Artikel 1                             Meddelelsen om offentligt udbud offentliggøres i De Euro­
                                                                 pæiske Fællesskabers Tidende.
1 . Der vedtages et fællesskabsprogram for informations­
teknologi og telekommunikation inden for vejtransport            3 . I særlige tilfælde vedrørende projekter , der er nødven­
( DRIVE ) for en første periode på 36 måneder , der begyn­
                                                                 dige for iværksættelsen af arbejdsprogrammets nøglekrav ,
der den 1 . juni 1988 .
                                                                 og :
                                                                 — hvor et forslag involverer :
2 . Formålet med programmet er i samordning med offent­
lige og private aktioner på området for informationstekno­                 ( i) urimelige byrder for deltagerne , navnlig små og
logi inden for vejtransport iværksat på nationalt og interna­                   mellemstore virksomheder og forskningsinstitutio­
tionalt plan at øge konkurrenceevnen hos Fællesskabets                          ner
industrivirksomheder , operatørselskaber og tjenesteydende               ( ii) kun én uafhængig industriel partner
virksomheder for, med færrest mulige omkostninger og så
hurtigt som muligt , at forbedre vejtransportens effektivitet          ( iii) mere end én uafhængig industriel partner , der er
og sikkerhed for slutbrugerne samt at mindske vejtranspor­                      etableret i samme medlemsstat , eller
tens påvirkning af miljøet , idet det på denne måde skal
bidrage til at realisere både sociale og økonomiske målsæt­      — hvor en offentlig udbudsprocedure vil være urimelig på
ninger.                                                                grund af omkostningerne eller effektiviteten , eller
                                                                 — hvor Fællesskabets bidrag til omkostningerne ikke over­
                                                                       stiger 1 mio ECU ,
3 . Programmet omfatter Fællesskabets bidrag til EURA­
KA-aktionerne , navnlig PROMETHEUS , EUROPOLIS og
CARMINET , på dette felt , med hensyn til standardisering        kan det besluttes efter fremgangsmåderne i artikel 8 at
og fælles funktionsspecifikationer for udviklingen af avan­      afvige fra de generelle bestemmelser i stk . 1 og 2 i nærvæ­
cerede infrastruktursystemer.                                    rende artikel .
 ---pagebreak--- Nr . L 206 / 4                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        30 . 7 . 88
4 . Kontrakterne indgås for alle dele af handlingsprogram­         — de foranstaltninger , der skal gennemføres , for at pas­
met med netoperatører, forskningsinstitutioner , foretagen­             sende organisationer , grupper eller andre organer kan
der, herunder små og mellemstore virksomheder , og andre                evaluere programmets enkelte dele
organer , der er etableret i Fællesskabet.
                                                                   — vurderingen af foreslåede projekter og den anslåede
                                                                        størrelse af Fællesskabets finansielle bidrag til disse , når
                                                                        dette bidrag overstiger 2,5 mio ECU
                              Artikel 4
                                                                   — europæiske organisationers og virksomheders deltagelse
Hvor der er indgået rammeaftaler om videnskabeligt og                   i et hvilket som helst projekt i henhold til artikel 4 .
teknisk samarbejde mellem europæiske ikke-medlemsstater
og Fællesskabet , kan organisationer og virksomheder , som
er etableret i disse lande , efter fremgangsmåderne i artikel 3    5.    Komissionen kan høre den i artikel 7 omhandlede
og 8 og på grundlag af kriteriet om gensidige fordele , blive
                                                                   komité om ethvert spørgsmål , som falder inden for ram­
partnere i et projekt, som gennemføres inden for rammerne          merne af denne beslutning.
af programmet .
                              Artikel S                                                       Artikel 7
1 . De midler , som skønnes nødvendige til Fællesskabets           Kommissionen bistås ved udførelsen af sine opgaver af en
bidrag til programmets gennemførelse , beløber sig til 60          komité , i det følgende benævnt Komitéen . Komitéen består
mio ECU over en 36 måneders periode, inklusive perso­              af to repræsentanter for hver medlemsstat og nedsættes af
naleudgifter , som maksimalt må udgøre 4,5 % af Fælles­            Kommissionen efter indstilling fra medlemsstaterne.
skabets bidrag.
                                                                   Komitéens medlemmer kan bistås af eksperter og rådgivere,
2 . rDen vejledende fordeling af disse midler er anført i          alt efter hvilket emne der behandles .
bilag I.
                                                                   En repræsentant for Kommissionen er formand for Komi­
                                                                   téen .
                              Artikel 6
1 . Kommissionen påser , at programmet gennemføres kor­
                                                                   Komitéens arbejde er fortroligt . Komitéen vedtager selv sin
rekt, og fastlægger de nødvendige gennemførelsesforan­
staltninger .
                                                                   forretningsorden . Sekretariatsforretninger varetages af
                                                                   Kommissionen .
2 . Kommissionen påser , at der fastlægges fremgangsmå­
der for et passende samarbejde med COST-aktiviteter i
forbindelse med forskningsområder , som dækkes af pro­                                        Artikel 8
grammet , idet der sikres regelmæssig udveksling af oplys­
ninger mellem den i artikel 7 omhandlede komité og de              1 . Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel ,
pågældende COST-forvaltningskomitéer .                             indbringer formanden sagen for Komitéen , enten på eget
                                                                   initiativ eller på foranledning af et af dens medlemmer .
3 . Kommissionen skal hvert år udarbejde og i fornødent
omfang ajourføre et udkast til arbejdsprogram med detalje­         2 . I henhold til denne fremgangsmåde forelægger Kom­
rede målsætninger, arten af de projekter og aktioner, der          missionens repræsentant, i sin egenskab af formand , Komi­
skal gennemføres , og finansieringsplaner herfor . Kommis­         téen udkastet til de foranstaltninger, der skal træffes .
sionen underretter Europa-Parlamentet om , hvordan de              Komitéen afgiver udtalelse inden for et tidsrum på normalt
årlige arbejdsprogrammer skrider frem .                            en måned og højst to måneder . Ved afgørelser, som Rådet
                                                                   skal træffe på forslag af Kommissionen , skal udtalelsen
                                                                   vedtages med det i Traktatens artikel 148 , stk. 2 , nævnte
4 . Fremgangsmåden i artikel 8 anvendes på :                       flertal , idet medlemsstaternes repræsentanters stemmer til­
                                                                   deles den vægt , der er fastsat i samme artikel . Formanden
— udarbejdelsen og ajourføringen af det årlige arbejdspro­         deltager ikke i afstemningen .
     gram , der er nævnt i stk. 3
— enhver afvigelse fra de generelle bestemmelser i arti­           3 . Kommissionen vedtager de foreslåede foranstaltninger,
     kel 3 , stk. 1 , og i artikel 3 , stk . 2                     hvis disse er i overensstemmelse med Komitéens udtalelse .
 ---pagebreak---                                                 De Europæiske Fællesskabers Tidende                               Nr . L 206 / 5
30 . 7 . 88
Hvis de foreslåede foranstaltninger ikke er i overensstem­          oplysninger, som de har adgang til og kan videregive,
melse med udtalelsen , eller hvis der ikke er afgivet nogen         vedrørende aktiviteter inden for de af denne beslutning
udtalelse, forelægger Kommissionen omgående Rådet et                omfattede områder, uanset om disse planlægges og udføres
forslag. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal .         under deres ansvar eller ej .
Hvis Rådet ikke har truffet afgørelse i løbet af et tidsrum
på to måneder fra det tidspunkt, hvor det fik sagen                 2. Oplysningerne udveksles i henhold til en fremgangsmå­
forelagt, vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kom­           de, der fastlægges af Kommissionen efter høring af Komi­
missionen for så vidt angår spørgsmål , som falder ind              téen, og de behandles fortroligt, såfremt den, der afgiver
under artikel 6 , stk. 4 .                                           dem , anmoder herom .
                           Artikel 9
 1 . Resultatet af programmet gennemgås af Kommissionen                                      Artikel 11
efter 18 måneder . Kommissionen underretter Rådet og
 Europa-Parlamentet om resultaterne af denne genném­
gang .
                                                                     Denne beslutning gælder fra den 1 . juni 1988 .
 2. Efter programmets afslutning fremsender Kommissio­
 nen til Rådet og Europa-Parlamentet en rapport over
 udviklingen og resultaterne af programmet.
                                                                                             Artikel 12
 3 . Ovennævnte rapporter udarbejdes i henhold til de                Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne .
 præcise mål , der er angivet i bilag II til denne beslutning og
 i overensstemmelse med artikel 2 , stk. 2 , i rammeprogram­
 met .
                                                                     Udfærdiget i Luxembourg, den 29 . juni 1988 .
                           Artikel 10                                                                    På Rådets vegne
                                                                                                        H. RIESENHUBER
  1 . Ved den i artikel 1 , stk. 2 , omhandlede samordning
                                                                                                            Formand
 udveksler medlemsstaterne og Kommissionen alle relevante
 ---pagebreak--- Nr. L 206 / 6                                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                  30 . 7 . 88
                                                                     BILAG 1
                                            VEJLEDENDE INTERN FORDELING AF MIDLER
                                                                                                     Fællesskabets anslåede bidrag
                                                                                                              ( mio ECU )
              DEL I :     RTI-TEKNOLOGI                                                                          32,9
                          A. Mulighedsskabende og støttende RTI-teknologi
                              a ) Specifikke komponenter
                              b) Kommunikationsmuligheder
                              c) Komponent til interaktion mellem køretøjer
                          B. RTI-programmelteknologi
                              a ) Programmelsystemer
                              b ) Udviklingsredskaber
                          C. Den menneskelige faktor og menneske- / maskine-græn­
                              sefladen
                          D. Fejltolerance
             DEL II :     EVALUERING AF STRATEGISKE ALTERNATIVER                                                12,0
                         A. Raffinering af målsætninger
                         B. Evalueringsredskaber
                         C. Implementeringsscenarier i hovedtræk
             DEL III :   SPECIFIKATIONER , PROTOKOLLER OG STANDAR­
                         DISERINGSFORSLAG                                                                        9,9
                         A. Definitionen af krav og specifikke målsætninger
                         B. Evalueringsredskabernes anvendelse
                         C. Udvikling af funktionelle specifikationer og standardi­
                             seringsforslag
                         D. Opstilling af retningslinjer for udarbejdelse af forskrif­
                             ter
            Personaleudgifter                                                                                    3,5 0 )
            Administrationsudgifter                                                                              1,7
                                                                                                                 60,0
            (') Dette beløb (3,5 mio ECU) består af 0,8 mio ECU til personalebehovet i indkøringsperioden, og 2,7 mio ECU (4,5 % ) til
                Kommissionens personale .
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                              De Europæiske Fællesskabers Tidende               Nr . L 206 / 7
                                                          BILAG II
                                      PROGRAMRESUMÉ OG MÅLSÆTNINGER
            1.    OVERORDNEDE MÅLSÆTNINGER                                               8
            2.    FREMGANGSMÅDE                                                         9
            3.    NØGLEPUNKTER                                                           9
            4.    UDARBEJDELSE AF EN ARBEJDSPLAN                                       12
            4.1   DRIVE-forvaltningsudvalgets og DRIVE-gruppens rolle                  12
            4.2   Udvikling af arbejdsplanen                                           12
            4.3   Milepæle                                                             14
            5.    TEKNOLOGIER                                                          14
            5.1   Mulighedsskabende og støttende RTI-teknologi                         14
            5.1.1 Specifikke komponenter                                               14
            5.1.2 Kommunikationsmuligheder                                             15
            5.1.3 Komponent til interaktion mellem køretøjer                           15
            5.2   RTI-programmelteknologi                                              15
            5.2.1 Programmelsystemer                                                   15
            5.2.2 Udviklingsredskaber                                                  15
            5.3   Den menneskelige faktor og menneske / maskine-grænsefladen           16
            5.4   Fejltolerance                                                        16
            6.    EVALUERING AF STRATEGISKE ALTERNATIVER                               16
            6.1   Raffinering af målsætninger                                          16
            6.2   Evalueringsredskaber                                                 16
            6.3   Implementeringsscenarier i hovedtræk                                 18
            7.    SPECIFIKATIONER , PROTOKOLLER OG STANDARDISERINGSFORSLAG             18
            7.1   Definition af krav og specifikke målsætninger                         18
            7.2   Evalueringsredskabernes anvendelse                                    18
            7.3   Udvikling af funktionelle specifikationer og standardiseringsforslag  19
            7.4   Opstilling af retningslinjer for udarbejdelse af forskrifter          19
 ---pagebreak--- Nr. L 206 / 8                                         De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                    30 . 7 . 88
                                                   PROGRAMRESUMÉ OG MÅLSÆTNINGER (»)
              1.            OVERORDNEDE MÅLSÆTNINGER
                            Anvendelsen af ny informationsteknologi i vejtransport ( Road Transport Informatics — RTI) vil
                            muliggøre et gennembrud i færdelssikkerheden, en stærkt øget transporteffektivitet på vejene og en
                            betydelig nedsættelse af forurening.
                            Med DRIVE vil der være lagt en ramme for eventuel statsstøtte med henblik på at fremskynde
                            realiseringen af potentielt positive udviklingstendenser i Europa .
                            DRIVE vil bidrage til skabelsen af et integreret vejtransportmiljø (Integrated Road Transport
                            Environment — IRTI). Dette betyder bl.a ., at programmet vil omfatte alle former for vejtransport,
                            ikke kun private personbiler, men også kollektiv transport, lastbiler og andre på vejene samt øvrige
                            trafikanter , f.eks . cyklister og fodgængere.
                            I starten vil dette fællesskabsprogram fokusere på fælles infrastrukturteknologiske behov samt
                            teknologiske og driftmæssige spørgsmål, der vedrører offentlige myndigheder. Det vil sigte mod at
                            supplere det igangværende samarbejde mellem industrien og forskningsinstitutionerne under hensyn­
                            tagen til de offentlige administrationers behov og mod at samordne prioriteringen på det industrielle
                            og det infrastrukturelle område med henblik på at fremme det standardforberedende arbejde , der er
                            en forudsætning for indførelsen af et integreret vejtransportmiljø (IRTE ) i hele Europa .
                            Industrien har behov for — og har bedt om — samarbejde fra de offentlige myndigheders side, fordi
                            de nye systemer, der er mulighed for at indføre, stiller krav om :
                            — fælles standarder på i det mindste europæisk plan
                            — udvikling, realisering og forvaltning af den infrastrukturelle del af systemerne
                            — det offentliges godkendelse af systemer, der ændrer køretøjernes egenskaber på punkter, der
                                vedrører sikkerheden
                           — retsforskrifter .
                            Kort sagt, der findes nødvendige og hensigtsmæssige opgaver, som må gennemføres inden for
                           henholdsvis DRIVE og EUREKA og andre programmer på området informationsteknologi i
                           vejtransporten , hvis det skal lykkes at implementere denne teknologi i rette tid.
                           Med denne arbejdsdeling, som der er enighed om , skal DRIVE-programmet give følgende
                           resultater :
                           —• identifikation af det bedste systemvalg og den bedste gennemførelsesstrategi
                           — retningslinjer , som industriprodukter og regionale infrastrukturer i Europa bør følge
                           — ydeevnespecifikationer og standarder, som skal sætte industrien i stand til at udvikle de
                                nødvendige komponenter
                           — om nødvendigt, gennemførelse af pilotprojekter med det nødvendige udstyr.
                           For at nå disse mål må der indskydes en mellemfase, hvorunder der arbejdes på at indkredse det
                           offentliges behov , fordele , ulemper og valgmuligheder samt på at udvikle egnede evalueringsredska­
                           ber. Det vil endvidere være nødvendigt at finde frem til hullerne i industriens igangværende tiltag.
             D Dette afsnit er den del af programforslaget for DRIVE . Det indeholder en oversigt over alle programmets nøgleelementer.
                 Derimod er hverken programmets struktur eller dets opgaver beskrevet detaljeret . For sidstnævntes vedkommende henvises
                 der til arbejdsplanen for DRIVE . Denne arbejdsplan indeholder de tekniske detaljer og udvikles løbende, efterhånden som
                 det teknologiske arbejde skrider frem og forståelsen af efterspøgslens karakteristika skærpes. Den skal hvert år forelægges
                 forvaltningsudvalget til godkendelse.
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           Nr . L 206 / 9
            2. FREMGANGSMÅDE
               I det følgende opstilles en fokuseringsstruktur for de opgaver, der skal sættes i gang, hovedsagelig i
               DRIVE-programmets første tre år .
               En systematisk og velovervejet fremgangsmåde er nødvendig. Behovets påtrængende karakter står
               ikke til debat, men vi må finde ud af, hvilken løsning dér giver mest valuta for pengene.
               Til den ende , må der først og fremmest opstilles en ramme, der opfylder følgende kriterier.
                1 . Alle berørte parter skal være repræsenteret.
               2 . Disse parters behov og de begrænsninger, de er underlagt, skal afdækkes.
               3 . Der skal benyttes en systemanalytisk fremgangsmåde til integration af de afdækkede behov . Det
                    betyder, at systemet skal opbygges »oppe fra og ned«, altså ved funktionelle specifikationer.
               4 . De forskellige mulige systemer skal evalueres med hensyn til teknisk — og økonomisk
                    holdbarhed og ud fra funktionelle specifikationer.
               5 . Der skal opbygges scenarier, således at en implementeringsstrategi kan etableres i rette tid .
                    Denne operation vil sandsynligvis skulle gennemgås flere gange. Den bør endvidere sikre , at
                    systemet bliver fleksibelt nok til , at nye delsystemer kan indarbejdes på et senere tidspunkt.
               6 . Der skal udarbejdes en arbejdsplan med anbefalinger for det videre forskningsarbejde.
               For effektivitetens , virkningsfuldhedens og den økonomiske optimerings skyld er det afgørende , at
               den systemanalytiske »oppefra og ned«-metode fastholdes. Denne fremgangsmåde vil blive benyttet
               ved konsultationer og definition af funktioner. Under gennemgang og evalueringen af de eksisteren­
               de systemer og teknologier sikres optimeringen i kraft af udvikling og anvendelse af referencekrite­
               rier ( benchmarks , fikspunkter). På denne måde kan forskningsresultater, der er fremkommet
               induktivt (»nedefra og op«), evalueres i forhold til funktionelle specifikationer , der ligger på et
               højere niveau .
            3. NØGLEPUNKTER
               Fragmentering er et karakteristisk træk ved de herskende udbuds- og efterspørgselsstrukturer. Ved
               konsultationer og iteration skal DRIVE vække opmærksomhed blandt disse forskellige interesse­
               grupper om de muligheder , der ligger i en samordnet implementering af RTI for hele Europa . Den
               uheldige følge af manglende samarbejde vil herved implicit blive åbenbar: endnu en chance på det
               informationsteknologiske marked vil blive overladt til udenlandske konkurrenter.
               Fællesskabet bør opstille en ramme, inden for hvilken der kan foretages omfattende investeringer i
               RTI .
               Endvidere er det , som det fremgår af de nuværende strategiers utilstrækkelighed , nødvendigt at
               begynde helt forfra med at gennemtænke de funktionelle krav .
               Eksisterende projekter vedrørende informationsteknologi i vejtransporten ( f.eks . PROMETHEUS
               og EUROPOLIS), som modtager statsstøtte i de enkelte lande eller finansieres privat af industrien ,
               forudsætter, at der findes en ramme , der giver administrationerne mulighed for at udarbejde
               retningslinjer, evaluere nye forslag og nye systemer, og udvikle strategier, for hvordan nye systemer
               skal anvendes. Arbejdet under DRIVE vil hovedsagelig dreje sig om specifikationer, protokoller og
               standarder , som er en forudsætning for infrastrukturer og informationssystemer , der dækker hele
               Europa . Arbejdet må udføres i en europæisk sammenhæng, for at undgå fragmentering og
               duplikering og for at minimere risikoen for fiasko .
               Dertil kommer, at vejsystemer er yderst dynamiske. Forbedringer af nettet fremkalder tilpasninger i
               trafikstrømmen og tætheden , og det » feed back«-kredsløb , der på denne måde er etableret , må
               overvåges og evalueres .
               Strategi
               En opfangningsstrategi vil sikre det bedst mulige samspil andre programmer, hvad enten de
               administreres offentligt eller privat , af EF eller i de enkelte lande .
               Det første års arbejde kan forventes at munde ud i det bedst mulige kompromis mellem de
               funktionelle krav , der stilles af parterne i alle sektorer , og under hensyntagen til de foreliggende
               begrænsninger og muligheder (teknologiske , lovgivningsmæssige og andre).
 ---pagebreak--- Nr, L 206 / 10                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               30 . 7 . 88
               Fremgangsmåden under DRIVE går ud på at finde en optimal vej for indførelse af udvalgte
               RTI-teknologier og -systemer og derefter koncentrere programmets støtte om implementering på de
               områder, hvor det er konstateret, at der er et offentligt behov , og at investeringen vil give udbytte. I
               denne henseende har arbejdet under DRIVE både prækonkurrencemæssig og standardforberedende
               karakter .
               Programmets potentielle virkning for en række industribrancher i Europa bør dog ikke undervurde­
               res . Hvis parterne i de forskellige sektorer på et tidligt tidspunkt bliver enige om åbne standarder og
               krav , der støtter implementeringen af RTI , vil dette samtidig resultere i
               — et større potentielt marked
               — potentielle stordriftsfordele for producenterne
               — minimering af investeringsrisikoen (brugeraccepten vil være undersøgt, medlemsstaternes rege­
                    ringer vil have udarbejdet indkøbsprogrammer på grundlag af DRIVE-anbefalinger).
               Indirekte omfatter DRIVE således også en række industrielle udviklingsmål på europæisk plan .
               Optimering af DRIVE's opgaver vil udtrykkeligt indbefatte procedurer og redskaber , hvorved
               chancer for at dele omkostningerne med andre, parallelle projekter under EUREKA, under
               rammeprogrammet for Fællesskabets egen forskning og andre steder kan afdækkes og udnyttes .
               Under DRIVE vil der blive ydet bistand til de enkelte landes regeringer med at tage den sociale og
               økonomiske udfordring fra effektivitets- og sikkerhedsproblemerne i vejtransporten op , og med at
               evaluere deres partnerskab med industrien på dette område. Til den ende vil der blive behov for
               oplysning om planlagte udviklinger og investeringer. Koordinering på europæisk plan er nøglen til
               en vellykket indførelse af disse teknologier , fordi der først kan ventes større kapitalinvesteringer , når
               regeringerne har fastlagt deres egne prioriteringer. At øge produktiviteten af den kapital , der
               investeres både af stater og af virksomheder, der beskæftiger sig med RTI , er et af DRIVE's
               formål .
               Systemanalyse
               På et tidligt tidspunkt bliver det nødvendigt af afklare spørgsmålet om , hvilke aspekter og
               egenskaber ved IRTE , der vil have størst betydning.
               Følgende beslutninger skal træffes vedrørende elementer i systemkonstruktionen :
                1 . Kategorisering af vejtransportmiljøet ( f.eks. bymiljø , forstadsmiljø , mellembysforbindelser og
                     landmiljø ); specificering af hver kategoris egenskaber samt disses respektive og kombinerede
                     virkninger for systemkravene; anbefalede valg og prioritering af disse .
               2 . Afdækning af de krav , der stilles til forskellige vejtransportformer .
               3 . Typer af turgeneration efter formål (bolig-arbejdsstedsrejser, udbringning, indkøb , fritid , ferie);
                     efterspørgselsudvikling (herunder virkningen af varierende arbejds- og indkøbstider , samt ferie­
                     og højsæsoner); turtypernes tidsmæssige elasticitet.
               4. Kravene fra særlige tjenester: nødtjenester, politi , taxi, turistrejser.
                5 . Kravene fra særlige trafikanter: handicappede , ældre, fodgængere , cyklister , børn .
                6 . Afklaring af strategiske valg på et tidligt tidspunkt og forberedelse af jordbunden for konsensus
                     og samarbejde i beslutningsprocessen — dette er afgørende for en vellykket programudvikling.
                     De problemer, der skal nås til enighed om , omfatter bl.a .:
                     — prioriteringsforholdet i det integrerede vejtransportmiljø mellem individuel og kollektiv
                         transport på forskellige niveauer (i byer, mellem byer osv .),
                     — overførsel af visse laster (navnlig gods) til jernbane samt den rolle , kombitransportfaciliteter
                         skal spille ,
                     — RTI-intelligensens placering i køretøjet eller infrastrukturen .
                7 . Afklaring af de begrænsninger og muligheder, der ligger i IRTE samt den virkning, de
                      sandsynligvis vil få for tempoet i DRIVE og dets udbredelse i Europa. Dette indbefatter
                      afdækning af de vigtigste forskelligheder i de infrastrukturelle vilkår (transport og telekommuni­
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                      Nr . L 206 / 11
                 kation ) og disses virkninger (f.eks. gennemførelsestidspunkt, behov for fleksible systemer med
                 udviklingsmuligheder) for systemets udforming, samt generelt afdækning af hvilke ressourcer,
                 der er til rådighed .
            8 . Sektorens organisatoriske problemer. Dette er et afgørende punkt, på grund af de eksisterende
                 tiltags fragmentariske og ukoordinerede karakter. Det omfatter EUREKA-projekterne , og
                 hvordan der kan knyttes forbindelse mellem dem og DRIVE , samt de forskellige IRTE-forval­
                 tende myndigheders kompetence- og / eller ansvarsområder ( som allerede nu er mindre end
                 optimale , et forhold der kan blive forværret , efterhånden som RTI implementeres , og hvad der
                 bør gøres for at ændre disse .
            9 . Afdækning af de punkter / problemer , hvor obligatoriske foranstaltninger er påkrævede , og hvor
                 der derfor må foretages ændringer i retsforskrifterne på EF-plan og/ eller i de enkelte lande.
            DRIVE's omfang
            Her gælder det om at sikre , at offentlighedens interesser varetages på bedste måde . De resultater,
            programmet forventes at give, bør fremkalde de forandringer, der er nødvendige for at nå de
            opstillede mål for færdselssikkerhed, trafikudvikling og forureningsbekæmpelse.
            Påregnet udbytte af programmet på det generelle plan :
            — Afgrænsning af realistiske målsætninger og opgaver hen ad vejen med tilstrækkelig præcision til ,
                at de forskellige parter kan yde deres nødvendige bidrag inden for rammerne af deres mandat.
            — Reduktion af samarbejdets finansielle omkostninger til et minimum . Hensyntagen til eksisteren­
                de og planlagte tiltag på beslægtede områder forventes at blive en væsentlig opgave for DRIVE .
                Sigtet her er at sørge for, at de småændringer, DRIVE-krav vil medføre for disse tiltag, vil give
                kraftigt øget udbytte.
            — Inden for DRIVE bliver regeringerne nødt til at arbejde på internationalt plan for at sikre , at
                evalueringsmodeller udvikles og anvendes i tide. Disse modeller bør give mulighed for gennem­
                førlighedsundersøgelser for forskellige kombinationer af udviklingsforløb .
            — Definition af specifikke teknologier, offentlighedens behov , omkostninger og udbytte for det
                offentlige samt valg af alternativer.
            — Definition af egnede evalueringsredskaber og anvendelse af dem til evaluering af forskellige
                potentielle systemer (pris / ydeevne-forhold , accepterbarhed og introduktionsproblemer).
            — Oversigt over ressourcebehovet med henblik på at nå de fastlagte målsætninger og gennemføre
                projektleverancerne .
            — Definition af funktionelle specifikationer, herunder afdækning og definition af de grundlæggende
                egenskaber, der vil være udgangspunktet for de nødvendige strategiske valg.
            — Afdækning af de begrænsninger og muligheder , der ligger i IRTE , og af den virkning, de
                sandsynligvis vil have for tempoet i DRIVE-tiltagene og deres udbredelse i Europa.
            — Iterativ udarbejdelse af scenarier og anbefalinger af et endeligt og fuldstændigt sæt implemen­
                teringsstrategier .
            — Anbefalinger for det videre forskningsarbejde .
            — Udarbejdelse og årlig revision af en arbejdsplan , der tilpasses under hensyntagen til de gjorte
                fremskridt .
            — Angivelse og medfinansiering af den nødvendige standardforberedende forskning, så egnede
                standarder kan blive sat i kraft .
            — Definition af standarder for forskellige grænseflader (obligatoriske eller anbefalede ).
 ---pagebreak--- Nr . L 206 / 12                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                             30 . 7 . 88
                   — Etablering af protokoller for signaludbredelse og informationsudveksling.
                   — Formulering af retningslinjer for udarbejdelse af forskrifter.
                   — Tilvejebringelse af en ramme for planlægning og udbytterig gennemførelse af store investerin­
                       ger .
                   Det bør være klart for enhver, at ovenstående liste ikke er skrevet på »stentavler«. Den er snarere en
                   antydning af, hvilket udbytte af DRIVE , der bør stiles imod , som behovene ser ud i øjeblikket. I en
                   senere fase , når der foreligger nye forskningsresultater, og opstillingen af scenarier er mere sikker,
                   kan listen udvides og vægtes .
              4.   UDARBEJDELSE AF EN ARBEJDSPLAN
              4.1  DRIVE-forvaltningsudvalgets og DRIVE-gruppens rolle
                   Systemets funktionelle specifikationer forventes defineret efter konsultationer med parterne fra de
                   forskellige sektorer. Imidlertid må systemkonstruktørerne indføre visse grundelementer. Disse
                   funktionelle specifikationer vil bl.a . omfatte afdækning og definition af de grundlæggende egenska­
                   ber, der må danne udgangspunkt for strategiske valg. Systemkonstruktørerne vil tage hensyn til alle
                   aspekter af systemet som præsenteret i afsnit 3 , Systemanalyse .
                   Kort sagt får systemkonstruktørerne ansvaret for at undersøge , afklare og reffinere disse program­
                   punkter og for at anbefale fremgangsmåder , hvorefter optimering af de generelle funktionelle
                   specifikationer bør finde sted. Disse anbefalinger, der opstilles på baggrund af konsensuskonferencer
                   med parterne fra de forskellige sektorer, skal i sidste instans godkendes af Forvaltningsudvalget for
                   DRIVE . Opbygningen af scenarier vil gennemgå en række iterationer , før der udstedes anbefalinger
                   om et endeligt og fuldstændigt sæt implementeringsstrategier.
               4.2 Udvikling af arbejdsplanen
                   Ethvert initiativ med henblik på indgreb i transportsystemet må bygge på forudgående ( se
                   figur 1 ):
                   — informationsindsamling
                   — informationsbehandling
                   — informationsspredning
                    For udarbejdelse af scenarier anses en tilsvarende fremgangsmåde for hensigtsmæssig.
                    Denne proces vil tage udgangspunkt i databehovet, som det er specificeret på grundlag af de
                    optimerede funktionelle specifikationer. Derefter vil de forskellige RTI-teknologier blive undersøgt ,
                    og behovene for specifikationer, protokoller og standarder indkredset. Endelig vil scenarier blive
                    vurderet ved hjælp af evalueringsredskaber. En specifik handlingsplan med tilhørende gennemførel­
                    sesstrategi vil fremkomme efter en række gennemløb af evalueringsprocessen .
                    Arbejdsplanen udarbejdes på grundlag af en iterativ proces , der omfatter følgende trin :
                    — et check hos de involverede parter
                    — tilpasning af scenariet på grundlag af nye udviklinger
                    — tilpasning af evalueringsprogrammet.
                    Arbejdsplanen vil løbende blive raffineret ved en sådan iterativ proces i hele DRIVE's gyldigheds­
                    periode. Det første udkast forventes dog at dække 80 % af alt det påtænkte arbejde, omend
                    specifikationerne vil være ret generelle. Efterfølgende gennemløb af processen vil hovedsagelig
                    bidrage med flere detaljer og ikke så meget med nye emner.
                    Et udkast til arbejdsplanen med en oversigt over det arbejde, der skal udføres, er under udarbejdelse
                    på grundlag af de foreliggende oplysninger om EUREKA-projekter og nationale projekter samt
                    planlægningsundersøgelser og workshops inden for DRIVE . Sidstnævnte har haft deltagelse fra en
                    lang række parter .
 ---pagebreak---                                                                            DRIVE-FORVALTNING
                                                                                                                                                                           30. 7. 88
                                                                           OPTIMERET                                                 DRIVE-GRUPPEN
                                                                           FUNKTIONEL
           universiteter og forskningsinstitutter,                         SPECIFIKATION
           e, informationsformidlere, andre.                                                                   FUNKTIONELLE SPECIFIKATIONER
                                                                                                                                                           input
                                                                                                               BY    FORSTAD MELLEMBYS LAND
                                                                                                                                                           VEJTRANS-
                                                                                                                                                           PORTMILJØ
                                                                       SCENARIO-OPBYGNING
                                                                                                               Kollektiv           Tog, fly, bus,
                                                                                                                                   sporvogn, bybane,       transport-
                                                                                          INFORMATIONS-        &                   taxi, bil,              form
                                                               DATABEHOV                                                           motorcykel, cykel,
                                                                                          INDSAMLING
                                                                                                               Individuel          lastbil
                                                                                                                                                           EFTERSPØRGS-
                                                                                                               Bolig- og arbejdssted,                      LENS
                                                                                                               udbringning, ferie &c fritid                STRUKTUR OG
                                                                                                                                                           UDVIKLING
                                                               TRAFIKSTY-                                      Nødkørsel
                                                               RING SCENTER               INFORMATIONS-                                                    SÆRLIGE TJE-
                                                                                                               Politi
                                                               BILMONTERET                BEHANDLING                                                       NESTER
                                                                                                               Rejse/Turisme
                                                               LOKAL
                                                                                                               Handicappede,
                                                                                                                                                           SÆRLIGE TRA-
                                                                                                               cyklister, ældre,                           FIKANTER
                                                                                                               fodgængere, børn
                                                               I OMRÅDET                  INFORMATIONS-        Fordeling: kollektiv/individuel
                                                               PÅ STEDET                  SPREDNING OG         Begrænsninger: område, tidspunkt,
                                                                                  —   >                                                                    STRATEGISKE
                                                                                                                                                                           De Europæiske Fællesskabers Tidende
                                                               KØR.-TIL-KØRETØJ           -PRÆSENTATION                         vejpris, køretøjstype
                                                                                                                                                           valg
                  SPECIFIKATIONER, PROTOKOLLER OG STANDARDER
                                                               PERS.-TIL-PERSON                                Placering af RTI-intelligens:
                                                                                                                                køretøj/infrastruktur
                                                                                                               Forskelle i infrastrukturelle vilkår på     BEGRÆNS-
                                                                                                               europæisk plan, rådighed over ressourcer,   NINGER OG
                                                                                                               tidsplanlægning og udviklingen på           MULIGHEDER;
                                                                                                               EF-plan                                     FREMTIDIG
                                                                                                                                                           UDVIKLING
                                                                                                               EUREKA-programmer
                                                                                                               Vejvæsenernes eksisterende struktur         ORGANISATO-
                                                                                                                                                           RISKE PROBLE-
                                                                                                          r                                                MER
                                                                          EVALUERING
R
    KNINGER
   TERIER
 E                                                                                                            Figur 1:
                                                                                                              DRIVE: Program-
                                                                                                              Systemdiagram
                                                                          DETALJERET
                                                                          ARBEJDSPLAN
                                                                                                                                                                           Nr. L 2 0 6 / 1 3
 ---pagebreak--- Nr . L 206 / 14                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          30 . 7 . 88
               4.3   Milepæle
                     Her drejer det sig som at opstille konkrete målsætninger for specificerede fremtidige tidspunkter.
                     F.eks . kunne der opstilles følgende foreløbige målsætninger:
                     1991 : Specifikationer for et tidstro flersproget system til trafikoplysning og vejledning i Europa
                              Specifikationer for avancerede færdselssikkerhedssystemer og -anordninger.
                     1995 : Driftsklart tidstro flersproget system til trafikoplysning og -vejledning i Europa .
                              Driftsklart, fejlsikkert kollisionspræventivt system for sammenstødshastigheder over 30 km i
                              timen .
                     Det kan vise sig hensigtsmæssigt at udarbejde ændrede målsætninger på grundlag af andre kriterier
                     eller for andre årstal . Det vil nok ske i en iterativ proces , der kan føre til en raffinering af
                     målsætningerne , ud fra hvad der forekommer ønskeligt og / eller opnåeligt i lyset af resultaterne af
                     den generelle vurderingsproces .
                     På baggrund af ovenstående bemærkninger kan der opstilles følgende mindre omfattende målsæt­
                     ninger til gennemførelse i 1991 :
                     — Fælleseuropæiske standarder for alfanumeriske og symbolske trafikmeddelelser (traditionelle og
                          avancerede )
                     — Et geografisk delvis dækkende og med hensyn til ydeevnekrav minimalt interaktivt, tidstro og
                         flersproget system til trafikoplysning og vejledning
                     — Et geografisk delvis dækkende , men fuldt integreret system for tovejskommunikation mellem
                         hovedtrafikstyringscentraler
                     — Et pilotprojekt til afprøvning af avancerede færdselssikkerhedsforanstaltninger (f.eks. sort kasse ,
                         alkoholkontrol )
                    — Udvidede projekter for RTI-styret trafikledelse og færdselssikkerhed ( f.eks. baseret på systemer
                         af typen LISB / Autoguide, fart- og afstandsregulering, vejprisregulering)
                    — Forskning i , udvikling og afprøvning af kollisionspræventive og andre færdselssikkerhedssyste­
                         mer
                    — Informationsudvekslingssystemer for øget kapacitetsudnyttelse i godstransporten .
              5.    TEKNOLOGIER
                    Målsætning
                    — At udforske de centrale teknologier, der kunne komme i betragtning med henblik på at optimere
                         forholdet mellem omkostninger og ydeevne,
                    — at udvælge teknologier, der er tilstrækkeligt modne til realisering inden for den påtænkte
                         tidsramme , og
                    — at tage højde for senere udvidelser med bredere funktioner .
                    Dette arbejde vil være systemstyret og nøje forbundet med de funktionelle specifikationer.
                    Evalueringen vil ske ved hjælp af egnede redskaber, der udvikles specielt inden for DRIVE .
                    Omfang
                    Arbejdet vil omfatte forskning, afprøvning og forsøg i nødvendigt omfang med henblik på at
                    udforske de relevante teknologiers teknisk-økonomiske egenskaber. Emnerne er DRIVE-specifikt
                    materiel og programmel , herunder :
              5.1   Mulighedsskabende og støttende RTI-teknologi
              5.1.1 Specifikke komponenter
                    Der er behov for specifikke komponenter, hvis både køretøjsmetoder og infrastrukturelle elementer
                    skal kunne realiseres ved lave omkostninger. Grænsefladerne til radiofyr ved vejsiden , sløjfer eller
                    andre sensorer må betragtes ud fra samme hensyn og udvikles, således at de ikke medfører for
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                               De Europæiske Fællesskabers Tidende                                            Nr . L 206 / 15
                  mange systembetingende bindinger for den teknologiske udvikling . Der kan ikke være tvivl om , at
                  disse elementer skal produceres i tilstrækkeligt omfang, til at det kan betale sig at udvikle specifikke,
                  skræddersyede , integrerede kredsløb på grundlag af silicium- eller galliumarsenid-teknologi (og
                  biochip-teknologi , hvis der indbygges sensorer for førerens tilstand).
            5.1.2 Kommunikationsmuligheder
                  Her findes der to kategorier af medier : radiobølger og ledninger . Radiosystemer kan være baseret
                  på­
                  — Infralyd (eventuelt multiplexet med underholdning)
                  — Kiloområdets frekvenser (til opfangning og transmission ved hjælp af sløjfer i vejen ) og HF (til
                       lokal radiospredning)
                  — VHF og UHF til kommunikation mellem køretøjet og faste stationer og til celleradiosystemer
                  — Mikrobølger til satellitkommunikation
                  — Millimeterbølger , oxygenbåndet eller infrarød stråling til kommunikation over korte afstande
                       med radiofyr i vejsiden osv .
                  Som modulationssystemer undersøges digitale flerniveau-frekvensspring samt støjkommunikation
                  eller bredspektrumsteknikker .
                  Til trådbunden kommunikation kan der vælges mellem :
                  — Det offentlige telefonnet
                  — Infrastruktur for Message Switching
                  — ISDN ( når realiseringen er tilstrækkeligt langt fremme )
                  — Integreret bredbåndskommunikation
                  — Synkron eller asynkron kommunikation
                  — Masseoverførsel af visse oplysninger om natten osv .
                  Der vil blive indbygget både forskellige former for avanceret fejlretningsteknik og teknik til
                  minimering og kompression af meddelelser .
            5.1.3 Komponent til interaktion mellem køretøjer
                  Det vil være nødvendigt at udforske forskellige teknikker som radar , sonar , infrarød stråling og
                  stimuleret radiogentagelse . Sender- og modtagerteknologien skal udvikles således , at der fremkom­
                  mer billige, robuste og vibrationssikre produkter.
            5.2   RTI-programmelteknologi
            5.2.1 Programmelsystemer
                  DRIVE-nettet vil få behov for programmel , der både kan håndtere den komplekse proces ,
                  infrastrukturplanlægning er , og levere de hurtige svar , den daglige drift af systemet kræver . Der kan
                  forventes krav på fire områder :
                  — Krav til infrastrukturplanlægning, systemer til støtte for beslutningsprocesser i alle former ,
                       herunder ekspertsystemer , tabelanalyse og simuleringsteknikker
                  — Krav til trafikstyring, telekommunikationssystemer , der bakkes op af operationelle versioner af
                       beslutningsstøttesystemerne
                  — Krav til køretøjsmonterede systemer , indbygget programmel i overensstemmelse med standard­
                       specifikationer
                  — Krav til programmel med særlige anvendelsesformål ( f.eks. godstransport).
                  Dette indebærer , at der må udvikles specialiserede anvendelser for den telekommunikationsteknolo­
                  gi , der netop nu er under udvikling .
            5.2.2 Udviklingsredskaber
                  Programmeringsproduktiviteten og effektiviteten af samspillet mellem systemer vil blive kraftigt
                  forbedret ved anvendelse af en ensartet programmelinfrastruktur, der omfatter specifikationer,
                  implementering, on-line miljø , afprøvning og genanvendelighed.
 ---pagebreak--- Nr. L 206 / 16                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                               30 . 7 . 88
                  I det første år vil det være afgørende vigtigt at udvikle et relevant redskab til afdækning af, hvilke
                  krav der må stilles , og derefter indtegning af disse krav på en systemarkitektur. Disse krav omfatter
                  funktionerne, systemadfærden , grænsefladerne og systemernes ydeevne. Der må på kort tid gøres en
                  betydelig indsats for at træffe de nødvendige valg og etablere en passende ramme for programkra­
                  vene. Den valgte ramme vil give mulighed for at kontrollere kravenes indbyrdes forenelighed og
                  fuldstændighed. På dette punkt vil det være af stor værdi at have et sæt redskaber i programmel­
                  form .
             5.3  Den menneskelige faktor og menneske / maskine-grænsefladen
                  Den menneskelige faktor har stor betydning, fordi føreren , hvis hovedopgave er at styre køretøjet,
                  ikke må forstyrres mere end højst nødvendigt. For at opnå en flersproget konkretisering må
                  teknikkerne til talesyntese og pictografisk display udforskes grundigt.
                  Styregrejet bør være ergonomisk effektivt, velkendt og let anvendeligt . Der bliver behov for at forske
                  i ergonomirigtige udformninger.
                  Førergrænsefladen bør skjule systemets kompleksitet , så de fremtræder brugervenligt, orienteret
                  efter brugernes behov , herunder behovene hos særlige grupper, som f.eks. naive og handicappede
                  brugere .
             5.4  Fejltolerance
                  Da der står liv på spil , hvis ikke systemerne fungerer korrekt, har det afgørende betydning, at der
                  indarbejdes fejltolerance i dem. Dette betyder, at systemet
                  — skal oplyse om svigt i et modul
                  — automatisk skal slå over til et reservemodul i tilfælde af svigt
                  — skal gå i stykker med afstand ( humpe hjem-strategi ) osv .
             6.   EVALUERING AF STRATEGISKE ALTERNATIVER
                  Målsætning
                  Det drejer sig her om at vurdere de teknologiske alternativer og implementeringsstrategier, der er
                  identificeret i del 5 over for målsætningerne og over for de funktionelle krav , der stilles af parterne i
                  de forskellige sektorer. Vurderingen foretages ved hjælp af de nævnte kriterier (forholdet mellem
                  omkostninger og ydeevne , indtrængning på markedet, forskriftsmæssige begrænsninger , synergi ,
                  osv .). Resultaterne anvendes til at udarbejde holdbare scenarier til en implementeringsstrategi .
                  Omfang
                  Der er tre hovedopgaver :
                  1 . raffinering af målsætningerne ,
                  2 . særligt udviklede evalueringsredskaber til vurdering af de forskellige teknologiske alternativer,
                      og
                  3 . udarbejdelse af holdbare scenarier, der indeholder de teknologiske alternativer, der er relevante
                      for de opstillede målsætninger.
             6.1  Raffinering af målsætninger
                  Målsætning
                  At raffinere de specifikke målsætninger , der er nævnt i afsnit 4.3 , og i forhold til hvilke de
                  forskellige teknologiske alternativers ydeevne vurderes .
             6 .2 Evalueringsredskaber
                  Herunder skal der udvikles metoder til evaluering af fordele og ulemper ved potentielle systemer på
                  forskellige stadier af deres gennemførelse, herunder:
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                           De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr . L 206 / 17
              — deres accepterbarhed for førere og ejere af køretøjer
              — deres virkning med hensyn til antallet og alvoren af ulykker
              — deres finansielle og operationelle betydning for de forvaltende myndigheder
              — deres virkninger på trafikstrømmene og trafiknettets effektivitet
             — deres fordele og ulemper for miljøet.
             Eksisterende modeller vil blive anvendt eller taget som udgangspunkt i alle egnede tilfælde.
             En grundmodel vil give mulighed for at udarbejde prognoser for udbuddet af og efterspørgslen efter
             vejkapacitet, hvilket vil indgå som en del af informationsgrundlaget for vurderingen af de potentielle
             systemers virkninger. De delmodeller, grundmodellen består af, vil udgøre basisredskaberne for
             virkningsanalyserne .
             En infrastrukturmodel vil tilvejebringe den ramme, inden for hvilken følgerne af forskellige
             infrastrukturbaserede systemer kan vurderes, herunder de tidsomkostnings- og organisationsmæssi­
             ge faktorer, der må tages hensyn til .
             En grænseflademodel vil tilvejebringe midlerne for vurdering af, hvor brugeracceptable køretøjsba­
             serede delsystemer og mulige teknologiske alternativer er. Denne delmodel vil indbefatte redskaber
             til markedsanalyse og metoder til vurdering af ergonomiske forhold .
             I delmodellen for trafikale virkninger analyseres særlige scenarier, der forudsætter særskilte sæt af
             teknologiske alternativer, hentet fra referencemodellen for infrastrukturen, sammen med de grund­
             læggende trafikprognoser fra grundmodellen og den indtrængning på markedet, der anslås ud fra
             grænseflademodellen . På grundlag heraf udarbejdes der skøn over de trafikale virkninger.
             Sammen med oplysningerne fra scenarierne selv vil analysen af de trafikale virkninger indgå som
             råmateriale for vurderingsdelmodellen, der vil blive udarbejdet med henblik på at evaluere hvilke
             virkninger , en række alternativer har i forhold til bestemte kriterier . Disse kriterier vil omfatte
             — finansielle
             — operationelle
             — sikkerhedsmæssige
             — effektivitetsmæssige, og
             — miljømæssige parametre .
            Kørsel af vurderingsdelmodellen vil tilvejebringe de oplysninger, der skal bruges i virkningsammen­
            ligning, hvorunder virkningerne af de forskellige alternativer vil blive sammenlignet.
            Selv om det endelige mål for opbygning af evalueringsredskaber er at vurdere de teknisk-økonomiske
            alternativer i forbindelse med programmets udvikling, skulle et sæt evalueringsredskaber på
            RTI-området og på europæisk plan endvidere kunne anvendes i forbindelse med nationale
            udviklingsstrategier og standardisering, i og med at de kan udgøre et referencepunkt for evaluerings­
            procedurer .
            De redskaber, der udvikles , kan vise sig at blive metodisk uensartede, men definitionen af mulige
            grænseflader vil indebære, at de kan anvendes i integrerede procedurer.
            Der vil således blive udviklet formelt definerede modeller for at fremskaffe både helheds- og
            detailprognoser for trafikken på det europæiske vejnet, for at frembringe vurderinger af virkninger­
            ne for trafikken for forskellige mulige teknologiske alternativer og implementeringsstrategier og for
            at tilvejebringe oplysninger om de finansielle, drifts-, sikkerheds-, effektivitets- og miljømæssige
            virkninger med henblik på en helhedsvurdering.
            Derimod vil der blive anvendt forskellige metoder lige fra simpel dataanalyse og kvalificerede gæt til
            markedsanalyse og økonomisk og organisatorisk analyse til opstilling af trafikprognoser på
            systemniveau (dvs. biltal , transportefterspørgsel , transportformernes andele), referencesystemer for
            infrastrukturelle og køretøjsmonterede delsystemer samt informations- og beslutningsstrømme.
 ---pagebreak--- Nr. L 206 / 18                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                              30 . 7 . 88
             6.3  Implementeringsscenarier i hovedtræk
                  Målsætning
                  På grundlag af vurderingerne af de tekniske alternativer og disses opfyldelse af de fastlagte
                  målsætninger skal der udarbejdes holdbare scenarier for den videre udvikling. Dette er evalueringens
                  sidste stadium .
             7.   SPECIFIKATIONER, PROTOKOLLER OG STANDARDISERINGSFORSLAG
                  Målsætning
                  — At etablere protokoller for signaludbredelse og informationsudveksling
                  — At definere , hvilke signalegenskaber der skal til , for at systemet kan fungere tilfredsstillende uden
                      interferens til eller fra eksterne systemer
                   — At definere specifikationer for dataindsamling og -formidling.
                   Omfang
                   — At udarbejde standarder for de forskellige grænseflader
                   — At vurdere kravene til de enkelte grænseflader
                   — At udarbejde specifikationer , standarder og protokoller, hvori de krav , der er opstået af de
                      etablerede kombinationer af teknologiske alternativer, er indeholdt
                   — At opstille retningslinjer for udarbejdelse af forskrifter.
              7.1  Definition af krav og specifikke målsætninger
                   Målsætning
                   At udarbejde specifikke standarder for signaler og protokoller og for de vigtigste egenskaber ved
                   hovedveje , i forhold til hvilke disses fuldstændighed og effektivitet kan bedømmes.
                   Omfang
                   Herunder skal der udarbejdes specifikke og realistiske standarder for de forskellige grænseflader, der
                   identificeres under udvikling af modellen for funktionel integration af systemet.
                   Det forudses , at der her vil blive tale om en iterativ proces, hvorunder målsætningerne og kravene
                   ajourføres og raffineres , efterhånden som der inddrages flere grænseflader.
              7.2  Evalueringsredskabernes anvendelse
                   Målsætning
                   Målsætningen er at køre de forskellige delmodeller , der tilsammen udgør evalueringsmodellen (både
                   hver for sig og i sammenhæng) med henblik på at sikre , at der udarbejdes optimale standarder og
                   protokoller, så helheden fungerer effektivt.
                   Omfang
                   De definitive grænseflader skal defineres ud fra en undersøgelse af evalueringsredskaberne med alle
                   delsystemer'indbygget. Dermed etableres de nødvendige minimale driftsparametre for alle grænsefla­
                   der. Måske vil det være nødvendigt at lade visse grænser være fælles . Der må udvikles strategier med
                   det formål at opnå et optimalt helhedsresultat for en acceptabel pris.
 ---pagebreak--- 30 . 7 . 88                             De Europæiske Fællesskabers Tidende                                          Nr . L 206 / 19
            7.3  Udvikling af funktionelle specifikationer og standardiseringsforslag
                 Målsætning
                 At udarbejde egnede standarder og protokoller, hvormed de grænseflader, der anvendes i hele
                 DRIVE-systemet , vil blive defineret .
                 Omfang
                Hver eneste grænseflade i hele systemet skal behandles med henblik på at opstille standarder, der
                kan opfyldes ved hjælp af teknologier, og som muliggør en effektiv drift af helheden .
                I egnede tilfælde bør disse standarder og protokoller svare til eller overholde standarder og
                protokoller, der allerede er etableret af andre institutioner, der beskæftiger sig med dataudveksling,
                f.eks . CCITT og CEPT .
                Det kan blive nødvendigt at revidere nogle af standarderne, hvis der indarbejdes teknologier, for
                hvilke der ingen standarder eksisterer, eller for hvilke standarderne er utilstrækkelige.
            7.4 Opstilling af retningslinjer for udarbejdelse af forskrifter
                Målsætning
                At udarbejde retningslinjer, der oplyser lovgiverne om , hvilket indhold der kræves i de forskrifter,
                der skal være gældende i fremtiden .
                Omfang
                Samtlige de forskrifter, som det kan blive nødvendigt at indføre eller ændre i medlemsstaterne for at
                muliggøre installation og drift af vejinfrastrukturen , skal dækkes ind. Et yderligere aspekt af dette
                arbejde vedrører eventuelle forskrifter om de forpligtelser, der påhviler førere , der henholdsvis
                ønsker og ikke ønsker at benytte sig af systemet. Det forudses, at der må udføres arbejde af
                forskellig karakter i de forskellige medlemsstater for at nå frem til en endelig aftale om ensartede
                bestemmelser .