CELEX: 32011B0616
Language: hu
Date: 2011-05-10 00:00:00
Title: 2011/616/EU: Az Európai Parlament határozata ( 2011. május 10. ) a SESAR közös vállalkozás 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről

27.9.2011   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 250/255
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT HATÁROZATA
   (2011. május 10.)
   a SESAR közös vállalkozás 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről
   (2011/616/EU)
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
   tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2009. december 31-i pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),
   tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05894/2011 – C7-0051/2011),
   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
   tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló 219/2007/EK rendelet módosításáról szóló, 2008. december 16-i 1361/2008/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 4b. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0124/2011),
   
               1.
            
            
               mentesítést ad a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója számára a közös vállalkozás 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan;
            
         
               2.
            
            
               észrevételeit az alábbi állásfoglalásban ismerteti;
            
         
               3.
            
            
               utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt a határozatot, valamint az annak szerves részét képező állásfoglalást a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatójának, a Tanácsnak, a Bizottságnak és a Számvevőszéknek, és gondoskodjon az Európai Unió Hivatalos Lapjában (L sorozat) való közzétételéről.
            
         
      
         
            az elnök
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            a főtitkár
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  HL C 342., 2010.12.16., 30. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 352., 2008.12.31., 12. o.
   
      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.
    ---documentbreak--- 
   
               27.9.2011   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 250/256
            
         AZ EURÓPAI PARLAMENT ÁLLÁSFOGLALÁSA
   (2011. május 10.)
   a SESAR közös vállalkozás 2009-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozat szerves részét képező megjegyzésekkel
   AZ EURÓPAI PARLAMENT,
   tekintettel a SESAR közös vállalkozás 2009-es pénzügyi évre vonatkozó végleges éves beszámolójára,
   tekintettel a Számvevőszéknek a SESAR közös vállalkozás 2009. december 31-i pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentésére, a közös vállalkozás válaszaival együtt (1),
   tekintettel a Tanács 2011. február 15-i ajánlására (05894/2011 – C7-0051/2011),
   tekintettel az EK-Szerződés 276. cikkére, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikkére,
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló, 2002. június 25-i 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 185. cikkére,
   tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló 219/2007/EK rendelet módosításáról szóló, 2008. december 16-i 1361/2008/EK tanácsi rendeletre (3) és különösen annak 4b. cikkére,
   tekintettel a SESAR közös vállalkozás igazgatótanácsa által 2009. július 28-án elfogadott pénzügyi szabályzatra (a továbbiakban: a SESAR pénzügyi szabályzata),
   tekintettel az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletről szóló 1605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet 185. cikkében említett szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletről szóló, 2002. november 19-i 2343/2002/EK, Euratom bizottsági rendeletre (4) és különösen annak 94. cikkére,
   tekintettel eljárási szabályzatának 77. cikkére és VI. mellékletére,
   tekintettel a Költségvetési Ellenőrző Bizottság jelentésére és a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság véleményére (A7-0124/2011),
   
               A.
            
            
               mivel a Számvevőszék megállapította, hogy kellő mértékben megbizonyosodott arról, hogy a 2009-es pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló megbízható, és hogy az annak alapjául szolgáló ügyletek jogszerűek és szabályszerűek,
            
         
               B.
            
            
               mivel a SESAR közös vállalkozást 2007 februárjában az egységes európai égbolttal kapcsolatos légiforgalmi irányítási kutatás (SESAR) tevékenységeinek irányítására hozták létre,
            
         
               C.
            
            
               mivel a közös vállalkozás kezdeti szakaszban van, és 2009 végéig még nem alakította ki teljes mértékben belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszereit,
            
         
               D.
            
            
               mivel a közös vállalkozás tulajdonába kerül minden olyan tárgyi és immateriális eszköz, amelyet létrehoz, illetve amelyet tagjai a SESAR-projekt fejlesztési szakaszában külön megállapodások alapján a rendelkezésére bocsátanak,
            
         
               E.
            
            
               mivel 2010 áprilisában a Számvevőszék kiadta a SESAR Közös Vállalkozás pénzügyi szabályzatáról szóló 2/2010. sz. véleményét,
            
         
               1.
            
            
               üdvözli, hogy a Számvevőszék a közös vállalkozás 2009. évi beszámolóját megbízhatónak találta, és az alapjául szolgáló ügyleteket minden lényegi szempontból jogszerűnek és szabályszerűnek ítélte;
            
         
               2.
            
            
               megállapítja, hogy a 2009. évi uniós költségvetésből a közös vállalkozás 55 000 000 EUR kötelezettségvállalási és 27 689 788 EUR kifizetési előirányzatot kapott;
            
         
      A költségvetés végrehajtása
   
   
               3.
            
            
               megjegyzi, hogy a közös vállalkozás 2009-es költségvetése 325 000 000 EUR kötelezettségvállalási előirányzatot és 157 000 000 EUR kifizetési előirányzatot tartalmazott; továbbá tudomásul veszi, hogy a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok felhasználási aránya 97,1 %-os, illetve 43,2 %-os volt;
            
         
               4.
            
            
               elismeri, hogy a közös vállalkozás még mindig kezdeti szakaszban van, mivel a SESAR közös vállalkozás alapításáról szóló 219/2007/EK rendeletet módosító 1361/2008/EK rendeletet csak 2008. december 16-án fogadták el;
            
         
               5.
            
            
               megjegyzi, hogy a bankszámlán az év végén található összesen 86 800 000 EUR sérti a költségvetési egyensúly elvét;
            
         
               6.
            
            
               fontosnak tartja azon feltételek meghatározását, amelyek szerint, amennyiben az eredménykimutatás egyenlege pozitív, ezt az egyenleget a közös vállalkozás következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetésében szerepeltetni kell a költségvetési egyensúly általános elvétől való ezen eltérésre történő hivatkozás céljából;
            
         
               7.
            
            
               aggódik amiatt, hogy a költségek adott munkacsomagokhoz való rendelését, illetve a működési költségek finanszírozási forrásainak megállapítását lehetővé tevő integrált irányítási rendszer nem állt készen 2009 decemberére;
            
         
               8.
            
            
               kéri, hogy minden egyes év költségvetéséhez csatoljanak jelentést az előző évekből átvitt el nem költött előirányzatokról, amely jelentés kifejti, hogy ezek a pénzek miért nem kerültek felhasználásra, illetve azt, hogy mikor és hogyan kerülnek felhasználásra;
            
         
      A tagok hozzájárulása
   
   
               9.
            
            
               felhívja a közös vállalkozást, hogy a Bizottság iránymutatása alapján elszámolásában harmonizálja tagjai hozzájárulásának bemutatását;
            
         
               10.
            
            
               felhívja a közös vállalkozást, hogy a SESAR pénzügyi szabályzatával kapcsolatos végrehajtási intézkedések 97. és 98. cikkében fejlessze tovább a tagságra és a társfinanszírozásra vonatkozó rendelkezéseket, különös tekintettel az alábbiakra:
               
                           —
                        
                        
                           az új tagok csatlakozására vonatkozó rendelkezések,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a tagok természetbeni hozzájárulása,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           azon feltételek, amelyek alapján a közös vállalkozás ellenőrizheti tagjainak hozzájárulásait,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           azon feltételek, amelyek alapján az igazgatótanács jóváhagyhatja a rögzített 50 %-os legmagasabb arányon felüli társfinanszírozást;
                        
                     
         
      Belső ellenőrzési rendszerek
   
   
               11.
            
            
               sürgeti a közös vállalkozást, hogy fejezze be belső ellenőrzési és pénzügyi információs rendszerének kialakítását;
            
         
               12.
            
            
               üdvözli a Számvevőszék azon megállapítását, hogy 2009-ben fontos lépésekre került sor az ellenőrző rendszerek kiépítése tekintetében, de aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a pénzügyi, költségvetési és működési információk kezelését szolgáló integrált eszköz nem állt rendelkezésre az év végén; tudomásul veszi az ügynökség azon válaszát, hogy a pénzügyi rendszerek 2010 májusára elkészültek;
            
         
               13.
            
            
               felhívja a közös vállalkozást, hogy a közösségi szervekre vonatkozó költségvetési keretrendeletben foglaltak alapján pénzügyi szabályzatába illesszen be külön hivatkozást a belső ellenőrzési szolgálatnak (IAS) mint belső ellenőrének hatáskörére;
            
         
               14.
            
            
               különösen úgy véli, hogy az IAS-nak belső ellenőrként az lenne a szerepe, hogy az igazgatási és ellenőrzési rendszerek minőségéről szóló független vélemények megalkotásával, valamint a tevékenység végrehajtási feltételeinek javítására és a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás támogatására vonatkozó ajánlások megtételével tanácsot adjon a közös vállalkozásnak a kockázatkezeléssel kapcsolatban; szintén fontosnak tartja, hogy a közös vállalkozás igazgatója jelentést készítsen a mentesítésért felelős hatóságnak, amelyben összefoglalja a belső ellenőr által végzett belső ellenőrzések számát és fajtáit, ajánlásait és az ezen ajánlások nyomán tett lépéseket;
            
         
               15.
            
            
               úgy véli, hogy – tekintettel költségvetésének nagyságára és feladatai összetettségére – a közös vállalkozásnak fel kellene állítania egy közvetlenül az igazgatótanács alá tartozó ellenőrző bizottságot;
            
         
      Költségvetési rendelet
   
   
               16.
            
            
               tudomásul veszi, hogy a 219/2007/EK rendelet módosításáról szóló 1361/2008/EK rendelet hatálybalépése után az igazgatótanács 2009. július 28-án elfogadta a SESAR új pénzügyi szabályzatát; úgy ítéli meg, hogy ezek a szabályok nagyrészt a költségvetési keretrendelet alapelveire épülnek, bár véleménye szerint további előrelépést lehetne elérni az alábbi területeken:
               
                           —
                        
                        
                           a költségvetési elvek alóli kivételek,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           az IAS szerepe,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           ellenőrző bizottság létrehozása,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           a SESAR tagságával kapcsolatos rendelkezések.
                        
                     
         
      (1)  HL C 342., 2010.12.16., 30. o.
   
      (2)  HL L 248., 2002.9.16., 1. o.
   
      (3)  HL L 352., 2008.12.31., 12. o.
   
      (4)  HL L 357., 2002.12.31., 72. o.