CELEX: 52014PC0295
Language: nl
Date: 2014-05-26
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Europese Unie in te nemen standpunt in het subcomité Sanitaire en fytosanitaire maatregelen dat is opgericht bij de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, wat de vaststelling van zijn reglement van orde betreft

|
			
		
		
		52014PC0295
		
			Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD betreffende het door de Europese Unie in te nemen standpunt in het subcomité Sanitaire en fytosanitaire maatregelen dat is opgericht bij de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, wat de vaststelling van zijn reglement van orde betreft /* COM/2014/0295 final - 2014/0153 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
De handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en
haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, is op 26 juni
2012 ondertekend en wordt sinds 1 maart 2013 voorlopig toegepast wat Peru
betreft, en sinds 1 augustus 2013 wat Colombia betreft.
Ingevolge artikel 103 van de overeenkomst wordt
een subcomité Sanitaire en fytosanitaire maatregelen (hierna het
"SPS-subcomité" genoemd) opgericht dat de uitvoering van hoofdstuk 5
van de handelsovereenkomst, dat betrekking heeft op sanitaire en fytosanitaire
maatregelen, monitort en kwesties bespreekt die gevolgen kunnen hebben voor de
naleving van de bepalingen van dat hoofdstuk. Het SPS-subcomité stelt op zijn
eerste bijeenkomst zijn werkprocedures vast.
Het bijgevoegde ontwerpbesluit van de Raad is het
voorstel voor een rechtsinstrument tot goedkeuring van het standpunt dat de
Europese Unie in het SPS-subcomité zal innemen met betrekking tot de
vaststelling van zijn reglement van orde.
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING
VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN
Over het reglement van orde van het SPS-subcomité
is overleg gepleegd en overeenstemming bereikt met Colombia en Peru, in het
kader van de voorbereiding van het eerste SPS-subcomité voor de uitvoering van
de overeenkomst. Dit reglement van orde moet voor de definitieve goedkeuring nu
de interne procedures van de partijen doorlopen.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie, met name artikel 218, lid 9, dient de Commissie bij de
Raad een voorstel in voor een besluit tot vaststelling van het standpunt dat
namens de Unie zal worden ingenomen in het bij deze handelsovereenkomst
opgerichte SPS-subcomité.
2014/0153 (NLE)
Voorstel voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
betreffende het door de Europese Unie in te
nemen standpunt in het subcomité Sanitaire en fytosanitaire maatregelen dat is
opgericht bij de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten,
enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, wat de vaststelling van zijn
reglement van orde betreft
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, met name artikel 218, lid 9,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Op 19 januari 2009 heeft de
Raad de Commissie gemachtigd om te onderhandelen over een
meerpartijenhandelsovereenkomst met de lidstaten van de Andesgemeenschap namens
de Europese Unie en haar lidstaten.
(2)       Deze onderhandelingen zijn
afgesloten en de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie haar lidstaten,
enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, is op 26 juni 2012
ondertekend.
(3)       Overeenkomstig
artikel 330, lid 3, van de handelsovereenkomst wordt deze ten aanzien
van Peru voorlopig toegepast met ingang van 1 maart 2013, en ten aanzien van
Colombia met ingang van 1 augustus 2013, onder voorbehoud van de sluiting ervan
op een latere datum.
(4)       Ingevolge artikel 103 van de
overeenkomst wordt een subcomité Sanitaire en fytosanitaire maatregelen (hierna
"SPS-subcomité" genoemd) opgericht dat de uitvoering van hoofdstuk 5
van de handelsovereenkomst, dat betrekking heeft op sanitaire en fytosanitaire
maatregelen, monitort en kwesties bespreekt die gevolgen kunnen hebben voor de
naleving van de bepalingen ervan. Het SPS-subcomité stelt op zijn eerste
bijeenkomst zijn werkprocedures vast.
(5)       De Europese Unie moet het
standpunt bepalen dat zij zal innemen ten aanzien van de vaststelling van het
reglement van orde van het SPS-subcomité, 
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
Het door de Europese Unie in te nemen
standpunt in het subcomité Sanitaire en fytosanitaire maatregelen, hierna het
SPS-subcomité genoemd, dat is opgericht bij de handelsovereenkomst tussen de
Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds,
wat de vaststelling van zijn reglement van orde betreft, wordt gebaseerd op het
ontwerpbesluit van het SPS-subcomité EU-Colombia-Peru in de bijlage bij dit
besluit van de Raad.
Kleine wijzigingen van het ontwerpbesluit
kunnen zonder nader besluit van de Raad worden goedgekeurd door de
vertegenwoordigers van de Unie in het SPS-subcomité.
Artikel 2
Na vaststelling wordt het besluit van het
SPS-subcomité EU-Colombia-Peru bekendgemaakt in het Publicatieblad van de
Europese Unie.
Artikel 3
Dit besluit treedt in werking op de dag waarop
het wordt vastgesteld.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
BESLUIT nr. [...] VAN HET SUBCOMITÉ SANITAIRE EN
FYTOSANITAIRE MAATREGELEN EU-COLOMBIA-PERU
van […]
betreffende de vaststelling van het reglement van orde
van het subcomité Sanitaire en fytosanitaire maatregelen als bedoeld in
artikel 103 van de handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar
lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds
HET
SUBCOMITÉ SANITAIRE EN FYTOSANITAIRE MAATREGELEN,
Gezien de op 26 juni 2012 in Brussel
ondertekende handelsovereenkomst tussen de Europese Unie en haar lidstaten,
enerzijds, en Colombia en Peru, anderzijds, en met name artikel 103,
Overwegende hetgeen volgt:
(1)          Het subcomité Sanitaire en
fytosanitaire maatregelen (hierna "SPS-subcomité" genoemd) stelt op
zijn eerste bijeenkomst zijn werkprocedures vast.
(2)          Het SPS-subcomité monitort de
uitvoering van hoofdstuk 5 van de handelsovereenkomst, met betrekking tot
sanitaire en fytosanitaire maatregelen, en bespreekt kwesties die gevolgen
kunnen hebben voor de naleving van de bepalingen ervan. 
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
1.           Het reglement van orde van het
SPS-Subcomité wordt vastgesteld overeenkomstig de bijlage bij dit besluit. 
2.           Dit besluit treedt in werking op …
Gedaan te …   op …
Bijlage
bij besluit nr. [...] van het subcomité Sanitaire en fytosanitaire maatregelen
EU‑Colombia‑Peru
REGLEMENT VAN ORDE VAN HET SUBCOMITÉ SANITAIRE EN
FYTOSANITAIRE MAATREGELEN DAT IS OPGERICHT IN OVEREENSTEMMING MET HOOFDSTUK 5
VAN DE HANDELSOVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN HAAR LIDSTATEN,
ENERZIJDS, EN COLOMBIA EN PERU, ANDERZIJDS
Artikel 1
Samenstelling en voorzitterschap
1.           Het subcomité Sanitaire en
fytosanitaire maatregelen (hierna "SPS-subcomité" genoemd), dat is
opgericht in overeenstemming met artikel 103 van de handelsovereenkomst
tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en Colombia en Peru,
anderzijds, voert zijn taken uit zoals bepaald in artikel 103 van de
handelsovereenkomst en is verantwoordelijk voor het monitoren van de uitvoering
van hoofdstuk 5 inzake sanitaire en fytosanitaire maatregelen.
2.           Overeenkomstig artikel 103,
lid 2, van de handelsovereenkomst bestaat het SPS-subcomité uit de door
elke partij aangewezen vertegenwoordigers die verantwoordelijkheid dragen voor
sanitaire en fytosanitaire aangelegenheden.
3.           Het SPS-subcomité wordt afwisselend
voor een periode van één jaar voorgezeten door een hoge ambtenaar van de
Europese Commissie, namens de Europese Unie en haar lidstaten, door een hoge
ambtenaar van de Colombiaanse regering, of door een hoge ambtenaar van de Peruaanse
regering. De eerste voorzitterschapsperiode vangt aan op de datum van de eerste
vergadering van het Handelscomité en loopt af op 31 december van hetzelfde
jaar. Het SPS-subcomité wordt voorgezeten door de partij die als voorzitter van
het Handelscomité fungeert.
4.           Het SPS-subcomité kan vergaderingen
houden waaraan alleen de EU-partij en een van de overeenkomstsluitende
Andeslanden deelnemen, ten aanzien van onderwerpen die uitsluitend hun
bilaterale betrekkingen betreffen. Die vergaderingen worden voorgezeten door de
twee partijen. Andere overeenkomstsluitende Andeslanden kunnen aan die
vergaderingen deelnemen indien de betrokken partijen vooraf daarmee instemmen. 
5.           De verwijzing naar de partijen in
dit reglement van orde is in overeenstemming met de definitie in artikel 6
van de overeenkomst.
Artikel 2
Vergaderingen
1.           Het SPS-subcomité komt ten minste
eenmaal per jaar in gewone vergadering bijeen, en houdt speciale vergaderingen
wanneer een partij daarom verzoekt, zoals bepaald in artikel 103,
lid 2, van de overeenkomst. De bijeenkomsten vinden afwisselend plaats in
Bogota, Brussel en Lima, tenzij de partijen anders besluiten.
2.           Elke vergadering van het
SPS-subcomité wordt door de partij die het voorzitterschap vervult
bijeengeroepen op een door de partijen overeengekomen datum en plaats.
3.           Het SPS-subcomité kan ook via video-
en audioconferenties vergaderen.
Artikel 3
Delegaties
Vóór elke vergadering worden
de partijen in kennis gesteld van de voorgenomen samenstelling van de
delegaties die de vergadering bijwonen.
Artikel 4
Waarnemers
Het SPS-subcomité kan
besluiten op ad-hocbasis waarnemers uit te nodigen.
Artikel 5
Correspondentie
1.           De in de artikelen 6, 7 en 8 van dit
reglement van orde bedoelde stukken van het SPS-subcomité worden toegezonden aan
de voorzitters van het SPS-subcomité en aan het secretariaat van het
Handelscomité. 
2.           Voor onderwerpen die uitsluitend
betrekking hebben op de bilaterale betrekkingen tussen de EU en een
overeenkomstsluitend Andesland verloopt de correspondentie tussen deze twee
partijen, waarbij de andere overeenkomstsluitende Andeslanden in voorkomend
geval volledig op de hoogte worden gehouden.
Artikel 6
Agenda voor de vergaderingen
1.           De partijen stellen gezamenlijk een
voorlopige agenda voor elke vergadering op. Deze wordt samen met de relevante
stukken uiterlijk 14 dagen voor het begin van de vergadering aan alle partijen
toegezonden.
2.           De agenda wordt bij het begin van
elke vergadering door het SPS-subcomité goedgekeurd. Indien de partijen zulks
overeenkomen, kunnen punten die niet op de voorlopige agenda staan als
agendapunt worden opgenomen. 
3.           De voorzitter van het SPS-subcomité
kan met instemming van de andere partijen deskundigen uitnodigen de
vergaderingen bij te wonen om informatie over specifieke onderwerpen te
verstrekken. 
Artikel 7
Notulen
1.           Van elke vergadering stellen de
partijen gezamenlijk ontwerpnotulen op. Het eerste ontwerp wordt binnen
21 dagen na het eind van de vergadering opgesteld door de partij die als
voorzitter fungeert.
2.           De notulen geven in de regel een
korte samenvatting van elk agendapunt, met in voorkomend geval een specificatie
van de volgende elementen: 
a)      de aan het SPS-subcomité voorgelegde
documenten;
b)      verklaringen die op verzoek van een lid
van het SPS-subcomité worden opgenomen; en 
c)      de voorgestelde besluiten, gedane
aanbevelingen, overeengekomen verklaringen en vastgestelde conclusies met
betrekking tot specifieke punten. 
3.           De notulen bevatten tevens een lijst
van de deelnemers aan de vergadering van het SPS-subcomité.
4.           De notulen worden binnen twee
maanden na de datum van de vergadering door de partijen schriftelijk
goedgekeurd. Na de goedkeuring worden exemplaren ondertekend door de voorzitter
en zijn/haar tegenhanger van de andere partijen. Elke partij ontvangt een
exemplaar van deze authentieke documenten. Een kopie van de ondertekende
notulen wordt aan het secretariaat van het Handelscomité toegezonden.
Artikel 8
Actieplan
1.           Het SPS-subcomité stelt een
actieplan vast met de door de partijen tijdens de vergadering overeengekomen
acties.
2.           De tenuitvoerlegging van het
actieplan wordt door het SPS-subcomité in zijn eerstvolgende vergadering
geëvalueerd.
Artikel 9
Talen
1.           De officiële talen van het
SPS-subcomité zijn de officiële talen van de partijen.
2.           Tenzij anders wordt besloten, gaat
het SPS-subcomité voor zijn beraadslagingen uit van documentatie en voorstellen
die zijn opgesteld in de in lid 1 bedoelde talen.
Artikel 10
Openbaarheid en vertrouwelijkheid
1.           De vergaderingen van het
SPS-subcomité zijn niet openbaar, tenzij anders wordt besloten. 
2.           Wanneer een partij informatie die
zij ingevolge haar wet- en regelgeving als vertrouwelijk beschouwt, aan het
SPS-subcomité of aan gespecialiseerde comités, werkgroepen of andere organen
overlegt, wordt die informatie door de partijen vertrouwelijk behandeld
overeenkomstig de regels van artikel 290, lid 2, van de overeenkomst.
Artikel 11
Kosten
1.           Elke partij draagt haar eigen
personeels-, reis- en verblijfskosten en haar eigen kosten voor post en
telecommunicatie in verband met de deelname aan vergaderingen van het
SPS-subcomité. 
2.           Kosten in verband met de organisatie
van vergaderingen en de reproductie van documenten komen ten laste van de
partij die als gastheer van de vergadering optreedt. 
3.           De kosten voor de vertolking tijdens
de vergaderingen en voor de vertaling van de documenten in of uit het Spaans en
het Engels komen ten laste van de partij die als gastheer van de vergadering
optreedt. Kosten voor vertolking en vertaling in of uit de andere talen komen ten
laste van de verzoekende partij. 
Artikel 12
Wijziging van het reglement van orde
Dit
reglement van orde, alsmede alle latere wijzigingen, wordt vastgesteld door het
SPS-subcomité zoals voorzien in artikel 103, lid 2, van de
overeenkomst.