CELEX: 52015PC0372
Language: es
Date: 2015-07-22
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO que modifica el Reglamento (UE) nº 407/2010 del Consejo, por el que se establece un mecanismo europeo de estabilización financiera

COMISIÓN EUROPEA
            Bruselas, 22.7.2015
            COM(2015) 372 final
            2015/0162(NLE)
            Propuesta de
            REGLAMENTO DEL CONSEJO
            que modifica el Reglamento (UE) nº 407/2010 del Consejo, por el que se establece un mecanismo europeo de estabilización financiera
            
               
         
         
            
               EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               El elevado nivel de integración económica y monetaria de los Estados miembros de la zona del euro y la existencia de medidas reforzadas específicas de coordinación económica entre ellos, basadas en el artículo 136 del Tratado, justifican un trato ad hoc al otorgar ayuda financiera de la Unión. 
            
            
               Sin que el principio con arreglo al cual todos los Estados miembros de la UE deben respaldar los compromisos del presupuesto de la Unión sufra menoscabo alguno, resulta oportuno establecer las disposiciones adecuadas para garantizar que los Estados miembros no pertenecientes a la zona del euro sean íntegramente compensados en el caso de que una falta de pago en el marco del MEEF dé lugar a que se utilicen recursos del presupuesto de la UE o a que la Comisión presente una solicitud de recursos adicionales a los Estados miembros no participantes.
            
            
               2015/0162 (NLE)
            
            
               Propuesta de
            
            
               REGLAMENTO DEL CONSEJO
            
            
               que modifica el Reglamento (UE) nº 407/2010 del Consejo, por el que se establece un mecanismo europeo de estabilización financiera
            
            
               EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 122, apartado 2,
            
            
               Vista la propuesta de la Comisión Europea
                  1
               ,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El nivel de integración económica y monetaria en la zona del euro ha aumentado durante los últimos años y cualquier ayuda financiera que se conceda a un Estado miembro cuya moneda sea el euro redundaría en beneficio de la estabilidad financiera de la zona del euro en su conjunto.
            
            
               (2)Por otra parte, desde la instauración del Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera (MEEF), se ha añadido un nuevo apartado 3 al artículo 136 del Tratado (Decisión 2011/199/UE), que aclara en qué condiciones los Estados miembros cuya moneda sea el euro podrán establecer un mecanismo de estabilidad para la zona del euro. El Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) fue creado por los Estados miembros cuya moneda es el euro como principal mecanismo de estabilidad para la zona del euro.
            
            
               (3)El Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera puede otorgar ayuda financiera de la Unión a todos los Estados miembros cuando se cumplen las condiciones previstas en el artículo 122, apartado 2, del TFUE y en el Reglamento (UE) nº 407/2010. Sin embargo, los riesgos derivados de una situación en la que un Estado miembro se vea privado del acceso al mercado difieren radicalmente, dependiendo de si ese Estado miembro forma parte o no de la zona del euro. Los potenciales efectos de contagio negativos son considerablemente mayores en el caso de la zona del euro, donde el hecho de que un Estado miembro atraviese dificultades financieras tiene muchas probabilidades de poner en riesgo la estabilidad financiera de toda la zona.
            
            
               (4)En la mayoría de los casos, el MEDE es el instrumento financiero que debe utilizarse para proporcionar ayuda financiera a un Estado miembro de la zona del euro. No obstante, puede haber situaciones en las que motivos prácticos, procedimentales o financieros aboguen por el uso del MEEF, por lo general antes que la ayuda financiera del MEDE o paralelamente a esta. Dichas situaciones justifican la transposición del principio de solidaridad reforzada entre los Estados miembros de la zona del euro, que requiere el buen funcionamiento de una unión monetaria, al mecanismo de ayuda financiera gestionado con arreglo al Derecho de la Unión.
            
            
               (5)En estas circunstancias, la concesión de nueva ayuda financiera de la Unión en favor de un Estado miembro cuya moneda es el euro debe estar condicionada al establecimiento de disposiciones que garanticen que los Estados miembros que no participan en la moneda única sean íntegramente compensados en el caso de que una falta de pago en el marco del MEEF dé lugar a que se utilicen recursos del presupuesto de la UE o a que la Comisión presente una solicitud de recursos adicionales a los Estados miembros no pertenecientes a la zona del euro.
            
            
               (6)Este principio fue refrendado el 17 de julio de 2015, mediante una declaración conjunta de la Comisión y del Consejo.
            
            
               (7)Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) nº 407/2010 en consecuencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
         
         
            
               Artículo 1
            
            
               En el artículo 3 del Reglamento (UE) nº 407/2010, se añade el siguiente apartado 2 bis:
            
            
               «2 bis.
                     En caso de que el Estado miembro beneficiario sea un Estado miembro cuya moneda es el euro, la concesión de la ayuda financiera de la Unión estará supeditada a que disposiciones jurídicamente vinculantes garanticen que los Estados miembros que no participen en la moneda única sean íntegramente compensados por la posible responsabilidad en que puedan incurrir a raíz de una falta de reembolso de la ayuda financiera, con arreglo a las condiciones de la misma, por parte del Estado miembro beneficiario.»
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. 
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el
            
            
               
                     Por el Consejo
               
               
                     El Presidente
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  DO C […] de […], p. […].