CELEX: 52004PC0335
Language: et
Date: 2004-04-28
Title: Ettepanek: Nõukogu otsus mis käsitleb ühenduse seisukohta Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Poola vahelise Euroopa lepinguga loodud assotsiatsiooninõukogus arutlusel olevas vaidlusküsimuses Euroopa lepingu artikli 10 lõike 4 ja artikli 25 kohaldamise üle seoses Poola õigusaktiga farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta (rahandusministri 31. märtsi 2000. aasta määrus, millega kehtestatakse kohustus kohaldada ametlikke piirhindu ning hindade määramise põhimõtteid imporditud valmisravimite, seerumite, vaktsiinide ja rasestumisvastaste vahendite suhtes) [SEC(2004) 494]

EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON
                                                     Brüssel 28.04.2004
                                                     KOM(2004) 335 lõplik
                                          Ettepanek:
                                    NÕUKOGU OTSUS
   mis käsitleb ühenduse seisukohta Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Poola
         vahelise Euroopa lepinguga loodud assotsiatsiooninõukogus arutlusel olevas
   vaidlusküsimuses Euroopa lepingu artikli 10 lõike 4 ja artikli 25 kohaldamise üle seoses
           Poola õigusaktiga farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta
      (rahandusministri 31. märtsi 2000. aasta määrus, millega kehtestatakse kohustus
      kohaldada ametlikke piirhindu ning hindade määramise põhimõtteid imporditud
        valmisravimite, seerumite, vaktsiinide ja rasestumisvastaste vahendite suhtes)
                                     (komisjoni esitatud)
                                      [SEC(2004) 494]
ET                                                                                          ET
 ---pagebreak---                                              SELETUSKIRI
   Euroopa Ühendus ja tema liikmesriigid on seisukohal, et Euroopa ühenduste ja nende
   liikmesriikide ning Poola vahelise Euroopa lepingu (heaks kiidetud nõukogu ja komisjoni 13.
   detsembri 1993. aasta otsusega 1993/743/EÜ, ESTÜ, Euratom)1 artikli 10 lõike 4 ja artikli 25
   kohaldamise tõlgenduste üle käib vaidlus seoses Poola õigusaktiga farmaatsiatoodete hindade
   kindlaksmääramise kohta (rahandusministri 31. märtsi 2000. aasta määrus, millega
   kehtestatakse kohustus kohaldada ametlikke piirhindu ning hindade määramise põhimõtteid
   imporditud valmisravimite, seerumite, vaktsiinide ja rasestumisvastaste vahendite suhtes).
   Vaidlus on alguse saanud Poolasse importiva farmaatsiatööstuse kaebustest, mis põhinevad
   kartusel, et nende suhtes kohaldatakse ülisuuri trahve ja hüvitamiskohustusi kõnealuse
   õigusakti väidetava rikkumise tõttu.
   Euroopa Ühendus ja tema liikmesriigid on seisukohal, et kõnealune endine Poola õigusakt
   farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta oli imporditavate toodete suhtes
   diskrimineeriv ja seetõttu vastuolus Euroopa lepingu artikli 10 lõikega 4 ning rikkus lepingu
   artiklit 25, sest sellega muudeti kaubandus Poola ja ühenduse vahel raskemaks.
   Erinevalt Euroopa Ühenduse ja tema liikmesriikide seisukohast, on Poola arvamusel, et
   endine õigusakt farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta ei ole diskrimineeriv ega
   vastuolus Euroopa lepingu artikliga 25. Poola tundub olevat valmis kohaldama meetmeid
   trahvide kehtestamisega õigusakti väidetava rikkumise tõttu. Meetmeid kohaldatakse seoses
   mitmete importivate ravimifirmade suhtes läbi viidud uurimisega (1. mai 2000–9. aprill 2002)
   ning sellel võib olla tõsiseid rahalisi tagajärgi asjaomastele ELi firmadele.
   Euroopa Ühendus ja tema liikmesriigid usuvad, et on piisavalt tõendeid, et Poola tegevus
   seoses endise õigusaktiga on vastuolus Euroopa lepingu artikliga 25.
   Komisjoni talitused on teinud märkimisväärseid jõupingutusi assotsiatsioonikomitee raames
   ning saatnud kirju ja korraldanud tipptasemel kohtumisi, et veenda Poola valitsust oma
   seisukohta muutma ja tagada ühemõtteliselt Euroopa lepingu täielik täitmine. Siiski tundub, et
   Poola valitsus ei soovi selles küsimuses võtta mingeid kohustusi.
   Komisjon on soovitanud nõukogu eesistujale anda teema käsitlemiseks ELi–Poola
   assotsiatsiooninõukogule vastavalt Euroopa lepingu artiklile 105, et lahendada vaidlus
   otsusega või vajadusel algatada vahekohtumenetlus. Seepärast tehakse nõukogule ettepanek
   võtta vastu käesolev assotsiatsiooninõukogu otsuse eelnõu.
   1
            ELT L 348, 31.12.1993, lk 1.
ET                                                   2                                            ET
 ---pagebreak---                                               Ettepanek:
                                         NÕUKOGU OTSUS
   mis käsitleb ühenduse seisukohta Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Poola
          vahelise Euroopa lepinguga loodud assotsiatsiooninõukogus arutlusel olevas
    vaidlusküsimuses Euroopa lepingu artikli 10 lõike 4 ja artikli 25 kohaldamise üle seoses
             Poola õigusaktiga farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta
       (rahandusministri 31. märtsi 2000. aasta määrus, millega kehtestatakse kohustus
       kohaldada ametlikke piirhindu ning hindade määramise põhimõtteid imporditud
         valmisravimite, seerumite, vaktsiinide ja rasestumisvastaste vahendite suhtes)
   EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Poola vahel sõlmitud Euroopa
   lepingut, eriti selle artiklit 105,
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Euroopa lepinguga2 on loodud assotsiatsioon Euroopa ühenduste ja nende
           liikmesriikide ning Poola vahel. Selle lepingu artiklis 105 on kehtestatud menetlus
           selliste vaidluste lahendamiseks, mis käsitlevad Euroopa lepingu kohaldamist või
           tõlgendamist.
   (2)     Euroopa Ühendus ja tema liikmesriigid on seisukohal, et endine Poola õigusakt
           farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta oli imporditavate toodete suhtes
           diskrimineeriv ja seetõttu vastuolus Euroopa lepingu artikli 10 lõikega 4.
   (3)     Euroopa Ühendus ja tema liikmesriigid on seisukohal, et endine Poola õigusakt
           farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta rikkus Euroopa lepingu artiklit
           25, sest sellega muudeti kaubandus Poola ja ühenduse vahel raskemaks.
   (4)     Kuna eespool nimetatud õigusakt on asendatud uue hinnarežiimiga (5. juuli 2001.
           aasta hinnaseadus), on Euroopa Ühendus ja tema liikmesriigid seisukohal, et on
           lubamatu võtta meetmeid trahvide määramiseks väidetava seaduserikkumise tõttu, sest
           õigusakt oli diskrimineeriv ja rikkus Euroopa lepingut.
   (5)     Komisjoni talitused on Poola ametivõimudel korduvalt palunud selgitada oma
           kavatsusi seoses mitmete importivate ravimifirmade suhtes läbi viidud uurimise (1.
           mai 2000–9. aprill 2002) rahaliste tagajärgedega.
   (6)     Poola seisukoht on pannud komisjoni uskuma, et Poola valitsus ei kõhkle võtmast
           meetmeid trahvide määramiseks farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise
   2
           ELT L 348, 31.12.1993, lk 1.
ET                                                 3                                           ET
 ---pagebreak---            õigusakti väidetava rikkumise tõttu seoses eespool nimetatud uurimise tulemustega
           ning see võib tuua kaasa rahalisi tagajärgi asjaomastele majandusettevõtetele.
   (7)     Poola valitsus ei tundu olevat valmis võtma kohustusi, et ühemõtteliselt tagada
           Euroopa lepingu täielik täitmine,
   ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
                                             Ainus artikkel
   Et lahendada vaidlus Euroopa lepingu artikli 10 lõike 4 ja artikli 25 kohaldamise üle seoses
   Poola õigusaktiga farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta (rahandusministri 31.
   märtsi 2000. aasta määrus, millega kehtestatakse kohustus kohaldada ametlikke piirhindu ning
   hindade määramise põhimõtteid imporditud valmisravimite, seerumite, vaktsiinide ja
   rasestumisvastaste     vahendite     suhtes),     annab    ühendus     teema     käsitlemiseks
   assotsiatsiooninõukogule, mis on loodud Euroopa lepinguga Euroopa ühenduste ja nende
   liikmesriikide ning Poola vahel.
   Ühenduse seisukoht assotsiatsiooninõukogus põhineb assotsiatsiooninõukogu otsuse eelnõul,
   mis on lisatud käesolevale otsusele.
   Brüssel, [kuupäev]
                                                 Nõukogu nimel
                                                 eesistuja
ET                                                 4                                              ET
 ---pagebreak---                                                    LISA
                                                 Ettepanek:
                ELi–Poola ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU OTSUS NR… /2004,
      mis käsitleb vaidlust Euroopa lepingu artikli 10 lõike 4 ja artikli 25 kohaldamise üle
         seoses Poola õigusaktiga farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta
       (rahandusministri 31. märtsi 2000. aasta määrus, millega kehtestatakse kohustus
       kohaldada ametlikke piirhindu ning hindade määramise põhimõtteid imporditud
         valmisravimite, seerumite, vaktsiinide ja rasestumisvastaste vahendite suhtes)
   ASSOTSIATSIOONINÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa ühenduste ja nende liikmesriikide ning Poola vahel sõlmitud Euroopa
   lepingut, eriti selle artiklit 105,
   ning arvestades järgmist:
   (1)      Assotsiatsiooninõukogu, olles uurinud Euroopa Ühenduse väidet, et endine Poola
            õigusakt farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise kohta oli imporditavate
            toodete suhtes diskrimineeriv ja seetõttu vastuolus Euroopa lepingu artikli 10 lõikega
            4 ning lisaks sellele rikkus lepingu artiklit 25, sest sellega muudeti kaubandus Poola
            ja ühenduse vahel raskemaks, on jõudnud järeldusele, et väide oli põhjendatud ning
            seepärast
   ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
                                                 Artikkel 1
   Poola ei kohalda meetmeid trahvide määramiseks diskrimineeriva ja lepingut rikkuva
   farmaatsiatoodete hindade kindlaksmääramise õigusakti (rahandusministeeriumi 31. märtsi
   2000. aasta määrus, millega kehtestatakse kohustus kohaldada ametlikke piirhindu ning
   hindade määramise põhimõtteid imporditud valmisravimite, seerumite, vaktsiinide ja
   rasestumisvastaste vahendite suhtes) väidetava rikkumise tõttu seoses mitmete importivate
   ravimifirmade suhtes läbi viidud uurimise (1. mai 2000–9. aprill 2002) tulemustega.
                                                 Artikkel 2
   Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmisele järgneva kuu esimesel päeval.
   Käesolevat määrust kohaldatakse alates 1. aprillist 2004.
   Brüssel,
                                       Assotsiatsiooninõukogu nimel
                                                  eesistuja
ET                                                    5                                            ET