CELEX: 52022PC0314
Language: ro
Date: 2022-06-20
Title: Propunere de DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/1355 privind acordarea unui sprijin temporar României în temeiul Regulamentului (UE) 2020/672 pentru atenuarea riscurilor de șomaj în situația de urgență generată de epidemia de COVID-19

COMISIA EUROPEANĂ
            Bruxelles, 20.6.2022
            COM(2022) 314 final
            2022/0205(NLE)
            
            Propunere de
            DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
            de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/1355 privind acordarea unui sprijin temporar României în temeiul Regulamentului (UE) 2020/672 pentru atenuarea riscurilor de șomaj în situația de urgență generată de epidemia de COVID-19
            
               
         
         
            
               EXPUNERE DE MOTIVE
            
            
               1.CONTEXTUL PROPUNERII
            
            
               •Motivele și obiectivele propunerii
            
            
                  
            
            
               Regulamentul (UE) 2020/672 al Consiliului („Regulamentul SURE”) stabilește cadrul juridic pentru acordarea de asistență financiară din partea Uniunii statelor membre care sunt afectate sau grav amenințate de o perturbare economică importantă cauzată de epidemia de COVID-19. Sprijinul în temeiul SURE servește la finanțarea, în principal, a schemelor de șomaj tehnic sau a unor măsuri similare care vizează protejarea angajaților și a persoanelor care desfășoară activități independente, reducând astfel incidența șomajului și pierderea de venituri, precum și la finanțarea în mod auxiliar a unor măsuri legate de sănătate, în special la locul de muncă.
            
            
               La 7 august 2020, România a solicitat asistență financiară din partea Uniunii, iar la 25 septembrie 2020, prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, Consiliul a acordat României asistență financiară în vederea completării eforturilor naționale de contracarare a impactului epidemiei de COVID-19 și pentru a răspunde la consecințele socioeconomice ale epidemiei resimțite de lucrători și de persoanele care desfășoară o activitate independentă.
            
            
               La 26 mai 2022, România a solicitat Uniunii să extindă lista măsurilor prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355 a Consiliului. 
            
            
               În conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul SURE, Comisia a consultat autoritățile române pentru a verifica creșterea neprevăzută și semnificativă, generată de pandemia de COVID-19, a cheltuielilor efective și planificate legate direct de măsurile care vizează piața muncii și de măsurile legate de sănătate luate de autoritățile române. În mod concret, aceste măsuri se referă la o combinație de măsuri noi și măsuri existente menționate în Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355 a Consiliului:
            
            
               (a)schema existentă care prevede o indemnizație pentru angajații angajatorilor care își reduc sau își întrerup temporar activitatea din cauza efectelor epidemiei de COVID-19. Această indemnizație este plafonată la 75 % din salariul de bază al angajaților respectivi (dar nu mai mult de 75 % din salariul mediu brut pe economie). Această măsură a fost prelungită pe durata stării de urgență până în martie 2022;
            
            
               (b)schema existentă de reducere a timpului de muncă în temeiul căreia, în cazul unei reduceri temporare a activității din cauza stării de urgență sau de alertă, angajatorul are posibilitatea de a reduce cu până la 50 % timpul de lucru al angajaților. Pe durata reducerii timpului de lucru, angajații afectați beneficiază de o indemnizație de 75 % din diferența dintre salariul brut pentru timpul de lucru normal și salariul lor din prezent. Această măsură a fost prelungită până în iunie 2022, la trei luni de la încetarea stării de urgență;
            
            
               (c)pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă și pentru profesiile liberale, cele două măsuri existente au fost extinse. Pentru cei care și-au încetat complet activitatea din cauza efectelor epidemiei de COVID-19, statul oferă o indemnizație de 75 % din salariul mediu brut pe durata stării de urgență până în martie 2022. Pentru cei care își reduc timpul de lucru, statul oferă o indemnizație de până la 41,5 % din salariul mediu brut până în iunie 2022, pentru o perioadă de trei luni de la încetarea stării de urgență.
            
            
               (d)indemnizația existentă de sprijin pentru zilierii care și-au încetat activitatea ca urmare a suspendării activităților comerciale din cauza efectelor epidemiei de COVID-19, în cuantum de 35 % din remunerația datorată pe zi de lucru, pentru o perioadă maximă de trei luni. Această măsură a fost prelungită până în iunie 2022, la trei luni de la încetarea stării de urgență; 
            
            
               (e)sporul existent de îngrijire a copilului acordat angajaților din sistemul național de apărare, din penitenciare, din unitățile de sănătate publică și altor categorii de angajați din sectorul public, stabilite prin ordine ministeriale. Această indemnizație este condiționată de neprimirea de către celălalt părinte a unor drepturi alternative care acordă zile libere părinților pentru supravegherea copiilor în cazul închiderii temporare a unităților de învățământ. Măsura respectivă poate fi considerată a fi o măsură similară schemelor de șomaj tehnic, astfel cum sunt menționate în Regulamentul (UE) 2020/672, deoarece oferă angajaților sprijin pentru venit, ceea ce va contribui la acoperirea costurilor de îngrijire a copiilor în timpul închiderii școlilor și, prin urmare, va ajuta părinții să își continue activitatea profesională, prevenind punerea în pericol a relațiilor de muncă. Această măsură a fost prelungită până la sfârșitul anului școlar 2021-2022 și a fost extinsă pentru a include angajații din sectorul privat;
            
            
               (f)noua măsură care constă într-o indemnizație pentru concediu medical acordată persoanelor aflate în carantină și persoanelor diagnosticate cu COVID-19. Concediul și indemnizația pentru carantină se acordă asiguraților cărora li se interzice continuarea activității, din cauza unei suspiciuni legate de o boală contagioasă, pe durata stabilită prin certificatul eliberat de direcția de sănătate publică;
            
            
               (g)noua măsură care constă într-un sprijin financiar unic în valoare de 2 500 RON acordat angajatorilor pentru fiecare telesalariat în scopul achiziționării de pachete de bunuri și servicii tehnologice necesare desfășurării activității în regim de telemuncă. Măsura se aplică angajatorilor ai căror angajați au lucrat de la distanță în timpul stării de urgență timp de cel puțin 15 zile lucrătoare în 2020. Măsura respectivă poate fi considerată o măsură similară schemelor de șomaj tehnic, în sensul Regulamentului (UE) 2020/672, având în vedere scopul său preconizat și efectul său economic. Facilitând munca la distanță în contextul pandemiei de COVID-19, ea contribuie la menținerea raportului de muncă. Totodată, măsura oferă angajaților sprijin pentru venit, sub forma unor beneficii suplimentare, contribuind la acoperirea costurilor legate de cheltuielile aferente muncii la domiciliu pentru a permite desfășurarea activității în timpul restricțiilor de deplasare a persoanelor și al restricțiilor ulterioare;
            
            
               (h)sporul existent pentru muncă suplimentară acordat personalului din structurile specializate ale Institutului Național de Sănătate Publică și ale direcțiilor de sănătate publică județene și/sau ale Direcției de Sănătate Publică București, a fost extins în 2020, 2021 și 2022. Această măsură continuă să fie în vigoare atât timp cât OMS califică COVID-19 drept pandemie mondială;
            
            
               (i)sporul existent pentru condiții de pericol deosebit, de până la 30 % din salariul de bază, pentru personalul medical care participă la acțiunile medicale împotriva COVID-19. Măsura a fost în vigoare pentru perioada martie 2020-august 2020. Măsura a fost extinsă pentru a include personalul responsabil cu aplicarea măsurilor sanitare din cadrul Ministerului Afacerilor Interne;
            
            
               (j)noua măsură care constă într-un spor cuprins între 30 % și 40 % din salariul de bază acordat personalului direcțiilor de sănătate publică județene și al Direcției de Sănătate Publică București;
            
            
               (k)noua măsură care constă într-o indemnizație de detașare în cuantum de 50 % și o diurnă de 2 % din salariul de bază pentru medicii specialiști, personalul paramedical și auxiliar din sistemul public. Indemnizația se acordă personalului detașat, în situații de risc epidemiologic sau biologic pe o perioadă de 30 de zile, în unități sanitare cu deficit de personal și responsabile cu limitarea și prevenirea răspândirii COVID-19.
            
         
         
            
               (l)noua măsură care constă în finanțarea temporară a costurilor salariale legate de înființarea a 2 000 de noi posturi pentru a consolida direcțiile de sănătate și serviciile publice de ambulanță (1 000 la nivelul fiecăruia), în vederea contracarării răspândirii COVID-19;
            
            
               (m)noua măsură care constă în acordarea unui spor cuprins între 75 % și 85 % din salariul de bază pentru personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din unitățile sanitare publice sau din structurile acestora și pentru personalul de specialitate din structurile paraclinice medico-sanitare, implicat direct în transportul, echiparea, evaluarea, diagnosticarea și tratamentul pacienților diagnosticați cu COVID-19;
            
            
               (n)noua măsură care constă în plata personalului medico-sanitar și a registratorilor medicali care își desfășoară activitatea în cadrul centrelor de vaccinare împotriva COVID-19 organizate în alte locații decât cele din unitățile sanitare. Măsura a finanțat, de asemenea, cheltuielile curente și de capital pentru ca centrele de vaccinare (organizate în alte locații decât unitățile medicale) să devină operaționale;
            
            
               (o)noua măsură care constă în plata personalului medico-sanitar și a registratorilor medicali care își desfășoară activitatea în cadrul centrelor de vaccinare împotriva COVID-19 organizate în unități sanitare, precum și plata medicilor de familie pentru activitățile prevăzute în acest scop;
            
            
               (p)noua măsură care constă în finanțarea achiziționării de doze de vaccin împotriva COVID-19 în 2021;
            
            
               (q)noua măsură care constă în indemnizații generale (cum ar fi hrană, cazare, transport, medicamente) pentru carantina persoanelor din zone desemnate cu un diagnostic confirmat de COVID-19, a persoanelor aflate pe lista stabilită prin metodologia de supraveghere a COVID-19 și a personalului medical diagnosticat cu COVID-19 care nu necesită spitalizare sau a personalului care a interacționat cu pacienții și alege să rămână departe de casă;
            
            
               (r)două noi măsuri care constau în achiziționarea de medicamente pentru tratamentul împotriva COVID-19 (Remdesivir și anticorpi monoclonali care conțin Casirivimab și Imdevimab); 
            
            
               (s) noua măsură care constă în achiziționarea de medicamente pentru tratamentul pacienților infectați cu COVID-19 (Tocilizumabum);
            
            
               (t)noua măsură care constă în acordarea de stimulente (sub formă de tichete de masă în valoare de 100 RON) persoanelor vaccinate cu schema completă;
            
            
               (u)noua măsură care constă într-o majorare temporară cu 30 % a salariului de bază al personalului instituțiilor prefectului implicat în prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 în perioada august 2020 – februarie 2021;
            
            
               (v)noua măsură care constă în cheltuielile aferente angajării a 200 de medici rezidenți suplimentari ca urmare a pandemiei;
            
            
               (w)noua măsură care constă în achiziționarea de produse medicale și de echipamente individuale de protecție pentru combaterea pandemiei (de exemplu, încălțăminte de protecție, mănuși, măști, ventilatoare, brancarde etc.) pentru constituirea și consolidarea stocurilor medicale de urgență;
            
            
               (x)noua măsură care constă în achiziționarea de materiale de protecție sanitară pentru angajații Ministerului Afacerilor Interne;
            
            
               (y)noua măsură care constă în plăți către studenții voluntari la medicină care au lucrat pentru spitale/instituții de asistență medicală pentru a oferi sprijin de urgență;
            
            
               (z)două noi măsuri care constau în achiziționarea de produse farmaceutice care urmează să fie utilizate pentru tratamentul pacienților care suferă de COVID-19 cu simptome acute (ANAKINRA, MOLNUPIRAVIR).
            
            
               (aa)noua măsură care constă în finanțarea costurilor legate de testarea COVID-19. Serviciile de testare în laborator prin metoda RT-PCR finanțate în cadrul Programului național de supraveghere și control al bolilor transmisibile prioritare sunt efectuate pe categorii de persoane stabilite prin noua metodologie de supraveghere a sindromului respirator acut COVID-19 sau prin Ordin al ministrului sănătății;
            
            
               (bb)noua măsură care constă în finanțarea testării pentru COVID-19 de către medicii de familie pentru depistarea infecției cu COVID-19. Activitatea de testare efectuată de medicii de familie este finanțată prin transferuri de la bugetul de stat, din bugetul Ministerului Sănătății către bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate.
            
            
               România a furnizat Comisiei informațiile relevante. 
            
            
               Ținând seama de dovezile disponibile, Comisia propune Consiliului să adopte o decizie de punere în aplicare pentru a extinde lista măsurilor pentru care Consiliul a acordat deja asistență financiară prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355 a Consiliului.
            
            
               Noua măsură privind concediul medical acordat persoanelor aflate în carantină și persoanelor diagnosticate cu COVID-19 este considerată similară schemelor de șomaj tehnic, având în vedere efectele sale, în ceea ce privește protejarea contractului de muncă, acordarea de sprijin pentru venit și faptul că este legată de pandemia de COVID-19. 
            
         
         
            
               Măsurile legate de sănătate, solicitate de România, inclusiv măsurile suplimentare în domeniul sănătății solicitate la 26 mai 2022, se ridică la 2 141 579 582 EUR. Având în vedere necesitatea de a asigura caracterul auxiliar al acestei categorii de măsuri, valoarea asistenței financiare în sprijinul măsurilor legate de sănătate trebuie redusă, deoarece ar trebui să reprezinte mai puțin de jumătate din asistența financiară totală planificată a fi cheltuită pentru toate măsurile eligibile.
            
            
               În plus, ca urmare a solicitării României, asistența financiară acordată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355 se reduce de la 4 099 244 587 EUR la 3 000 000 000 EUR. România își menține angajamentul de a absorbi pe deplin asistența financiară acordată și ar trebui să identifice alte măsuri eligibile în cazul în care măsurile existente incluse în prezenta propunere se dovedesc insuficiente.
            
            
               •Coerența cu dispozițiile existente în domeniul de politică vizat
            
            
               Prezenta propunere este în deplină concordanță cu Regulamentul (UE) 2020/672 al Consiliului, în temeiul căruia este formulată.
            
            
               Prezenta propunere completează un alt instrument legislativ al Uniunii prin care se acordă sprijin statelor membre în caz de urgență, și anume Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) [„Regulamentul (CE) nr. 2012/2002”]. Regulamentul (UE) 2020/461 al Parlamentului European și al Consiliului, care modifică respectivul instrument pentru a-i extinde domeniul de aplicare la urgențele majore din domeniul sănătății publice și pentru a defini operațiuni specifice eligibile pentru finanțare, a fost adoptat la 30 martie 2020.
            
            
               •Coerența cu alte politici ale Uniunii
            
            
               Propunerea face parte dintr-o serie de măsuri elaborate ca răspuns la actuala pandemie de COVID-19, cum ar fi „Inițiativa pentru investiții ca reacție la coronavirus”, și vine în completarea altor instrumente care sprijină ocuparea forței de muncă, cum ar fi Fondul social european și Fondul european pentru investiții strategice (FEIS)/InvestEU. Întrucât recurge la luarea și la acordarea de împrumuturi în acest caz specific al epidemiei de COVID-19 în vederea sprijinirii statelor membre, prezenta propunere acționează ca o a doua linie de apărare pentru finanțarea schemelor de șomaj parțial și a măsurilor similare, contribuind la protejarea locurilor de muncă și, astfel, a angajaților și a persoanelor care desfășoară activități independente, împotriva riscului de șomaj. 
            
            
               2.TEMEIUL JURIDIC, SUBSIDIARITATEA ȘI PROPORȚIONALITATEA
            
            
               •Temeiul juridic
            
            
               Temeiul juridic al prezentului instrument este Regulamentul (UE) 2020/672 al Consiliului.
            
            
               •Subsidiaritatea (pentru competență neexclusivă) 
            
            
               Propunerea urmează unei solicitări a unui stat membru și demonstrează solidaritatea europeană prin furnizarea de asistență financiară din partea Uniunii sub formă de împrumuturi temporare acordate unui stat membru afectat de epidemia de COVID-19. Ca o a doua linie de apărare, această asistență financiară sprijină temporar cheltuielile publice majorate ale administrației publice în ceea ce privește schemele de șomaj tehnic și măsurile similare, pentru a ajuta statul solicitant să protejeze locurile de muncă și, implicit, angajații și persoanele care desfășoară activități independente, împotriva riscului de șomaj și de pierdere de venituri.
            
            
               Acest sprijin va ajuta populația afectată și va contribui la atenuarea impactului economic și societal direct generat de actuala criză provocată de pandemia de COVID-19. 
            
            
               •Proporționalitatea
            
            
               Propunerea respectă principiul proporționalității. Propunerea nu depășește ceea ce este necesar pentru îndeplinirea obiectivelor urmărite de instrument. 
            
            
               3.REZULTATELE EVALUĂRILOR EX-POST, ALE CONSULTĂRILOR CU PĂRȚILE INTERESATE ȘI ALE EVALUĂRILOR IMPACTULUI
            
            
               •Consultările cu părțile interesate
            
            
               Deoarece propunerea a trebuit să fie elaborată în regim de urgență, pentru a putea fi adoptată la timp de Consiliu, nu s-a putut realiza o consultare a părților interesate.
            
            
               •Evaluarea impactului
            
            
               Având în vedere caracterul urgent al propunerii, nu s-a efectuat o evaluare a impactului.
            
         
         
            
               4.IMPLICAȚIILE BUGETARE
            
            
               Comisia ar trebui să poată contracta împrumuturi pe piețele financiare în scopul transformării acestora în împrumuturi acordate în aval statului membru care solicită asistență financiară în temeiul instrumentului SURE. 
            
            
               În plus față de furnizarea de garanții din partea statelor membre, în cadru sunt integrate și alte garanții pentru a asigura soliditatea financiară a programului:
            
            
               ·o abordare riguroasă și conservatoare a gestiunii financiare;
            
            
               ·o elaborare a portofoliului de împrumuturi care să limiteze riscul de concentrare, expunerea anuală și expunerea excesivă față de oricare dintre statele membre, asigurând, în același timp, că există resurse suficiente pentru statele membre care au cea mai mare nevoie de sprijin și
            
            
               ·posibilități de reînnoire a creditelor.
            
            
               2022/0205 (NLE)
            
            
               Propunere de
            
            
               DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
            
            
               de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/1355 privind acordarea unui sprijin temporar României în temeiul Regulamentului (UE) 2020/672 pentru atenuarea riscurilor de șomaj în situația de urgență generată de epidemia de COVID-19
            
            
               CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
            
            
               având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
            
            
               având în vedere Regulamentul (UE) 2020/672 al Consiliului din 19 mai 2020 privind instituirea unui instrument european de sprijin temporar pentru atenuarea riscurilor de șomaj într-o situație de urgență (SURE) ca urmare a epidemiei de COVID-19
                  1
               , în special articolul 6 alineatul (1),
            
            
               având în vedere propunerea Comisiei Europene,
            
            
               întrucât:
            
            
               (1)La solicitarea României din 7 august 2020, Consiliul, prin intermediul Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/1355
                  2
               , a acordat României asistență financiară sub forma unui împrumut în valoare de maximum 4 099 244 587 EUR, cu o scadență medie maximă de 15 ani, în vederea completării eforturilor naționale întreprinse de România pentru a contracara impactul epidemiei de COVID-19 și a răspunde consecințelor socioeconomice ale respectivei epidemii pentru lucrători și pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă. 
            
            
               (2)Împrumutul urma să fie utilizat de România pentru a finanța schemele de șomaj tehnic, măsurile similare și măsurile legate de sănătate menționate la articolul 3 din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355.
            
            
               (3)Epidemia de COVID-19 a imobilizat o parte substanțială a forței de muncă din România. Acest lucru a dus la o nouă creștere neprevăzută și semnificativă a cheltuielilor publice ale României în ceea ce privește noile măsuri, și anume cele menționate în considerentele 11, 12 și 16-34, precum și măsurile menționate la articolul 3 literele (a), (c), (d), (e), (f), (g), (h) și (i) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355. 
            
            
               (4)Pandemia de COVID-19 și măsurile extraordinare puse în aplicare de România în 2020, 2021 și 2022 pentru a ține sub control pandemia și impactul său socioeconomic și în ceea ce privește sănătatea au avut și continuă să aibă un impact dramatic asupra finanțelor publice. În 2020, România avea un deficit public și o datorie publică de 9,3 % și, respectiv, 47,2 % din produsul intern brut (PIB), care s-au modificat la 7,1 % și, respectiv, 48,8 % la sfârșitul anului 2021. Previziunile Comisiei din primăvara anului 2022 preconizează că România va avea un deficit public și o datorie publică de 7,5 % și, respectiv, de 50,9 % din PIB până la sfârșitul anului 2022. Conform previziunilor, PIB-ul României urmează să crească cu 2,6 % în 2022.
            
            
               (5)La 26 mai 2022, România a solicitat Uniunii să extindă lista măsurilor pentru care s-a acordat deja asistență financiară prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, în vederea completării în continuare a eforturilor naționale întreprinse în 2020 pentru a contracara impactul pandemiei de COVID-19 și a răspunde la consecințele socioeconomice ale acesteia pentru lucrători și pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă. În special, România a introdus și a prelungit o serie de scheme de șomaj tehnic și măsuri similare prevăzute în considerentele 6-12. 
            
         
         
            
               (6)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020”
                  3
               , astfel cum este menționată la articolul 3 litera (a) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, prevede o indemnizație pentru angajații angajatorilor care își reduc sau își întrerup temporar activitatea din cauza efectelor epidemiei de COVID-19. Această indemnizație este plafonată la 75 % din salariul de bază al angajaților respectivi (dar nu mai mult de 75 % din salariul mediu brut pe economie) pe durata stării de urgență. Măsura a fost prelungită prin „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2021”
                  4
                și prin „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2022”
                  5
                până în martie 2022.
            
            
               (7)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020”
                  6
               , astfel cum este menționată la articolul 3 litera (c) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, a introdus o schemă de reducere a timpului de muncă în temeiul căreia, în cazul unei reduceri temporare a activității din cauza stării de urgență sau de alertă, angajatorul are posibilitatea de a reduce cu până la 50 % timpul de lucru al angajaților. Pe durata reducerii timpului de lucru, angajații afectați beneficiază de o indemnizație de 75 % din diferența dintre salariul brut pentru timpul de lucru normal și salariul lor efectiv. Măsura a fost modificată și prelungită prin „Legea nr. 58/2021”
                  7
                până în iunie 2022, la trei luni de la încetarea stării de urgență.
            
            
               (8)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020”
                  8
               , articolul 15 și „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020”
                  9
               , articolul 3, la care se face referire la articolul 3 literele (d) și (e) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, au introdus două măsuri pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă și pentru profesiile liberale. Pentru cei care și-au încetat complet activitatea din cauza efectelor epidemiei de COVID-19, statul oferă o indemnizație de 75 % din salariul mediu brut pe durata stării de urgență. Pentru cei care își reduc timpul de lucru, statul oferă o indemnizație de până la 41,5 % din salariul mediu brut până în iunie 2022, pentru o perioadă de trei luni de la încetarea stării de urgență. Prima măsură, astfel cum este menționată la articolul 3 litera (d) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, a fost prelungită prin „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2021”
                  10
                și prin „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2022”. A doua măsură, menționată la articolul 3 litera (e) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, a fost prelungită prin „Legea nr. 58/2021”
                  11
               .
            
            
               (9)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020”
                  12
               , aprobată prin „Legea nr. 282/2020”
                  13
               , cu modificările ulterioare, „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 182/2020”
                  14
               , „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 211/2020”
                  15
                care a fost aprobată prin „Legea nr. 58/2021”
                  16
               , „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 220/2020”
                  17
               , „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 226/2020”
                  18
               , „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2021”
                  19
               , „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2021”
                  20
                și „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2022”
                  21
               , astfel cum se menționează la articolul 3 litera (f) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, au introdus o măsură prin care se acordă o indemnizație de sprijin de 35 % din remunerația datorată pe zi de lucru, pentru o perioadă maximă de trei luni, pentru lucrătorii care își încetează activitatea ca urmare a suspendării activităților comerciale din cauza efectelor epidemiei de COVID-19. Această măsură a fost prelungită până în iunie 2022, la trei luni de la încetarea stării de urgență;
            
            
               (10)„Legea nr. 19/2020”
                  22
               , articolul 3, astfel cum a fost extinsă prin „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2020”
                  23
               , articolul 4 alineatul (3) și „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 110/2021”
                  24
               , articolul 7, astfel cum se menționează la articolul 3 litera (h) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, au prevăzut un spor de îngrijire a copilului acordat angajaților din sistemul național de apărare, din penitenciare, din unitățile de sănătate publică și altor categorii de angajați din sectorul public, stabilite prin ordine ministeriale. Această indemnizație este condiționată de neprimirea de către celălalt părinte a unor drepturi alternative care acordă zile libere părinților pentru supravegherea copiilor în cazul închiderii temporare a unităților de învățământ. Măsura respectivă poate fi considerată a fi o măsură similară schemelor de șomaj tehnic, astfel cum sunt menționate în Regulamentul (UE) 2020/672, deoarece oferă angajaților sprijin pentru venit, ceea ce va contribui la acoperirea costurilor de îngrijire a copiilor în timpul închiderii școlilor și, prin urmare, va ajuta părinții să își continue activitatea profesională, prevenind punerea în pericol a relațiilor de muncă. Măsura a fost prelungită de-a lungul timpului, incluzând anii școlari din 2021 și 2022 și, de asemenea, a fost extinsă pentru a include angajații din sectorul privat.
            
            
               (11)„Legea nr. 136/2020”
                  25
                și modificările ulterioare ale acesteia, precum și „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2020”
                  26
               , articolul 13, la care se face referire în cererea României din 26 mai 2022, au prevăzut acordarea unei indemnizații pentru concediu medical persoanelor aflate în carantină și persoanelor diagnosticate cu COVID-19.
            
            
               (12)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020”
                  27
               , articolul 6, la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a inclus măsura de sprijin financiar unic în valoare de 2 500 RON acordat angajatorilor pentru fiecare telesalariat în scopul achiziționării de pachete de bunuri și servicii tehnologice necesare desfășurării activității în regim de telemuncă. Măsura se aplică angajatorilor ai căror angajați au lucrat de la distanță în timpul stării de urgență timp de cel puțin 15 zile lucrătoare în 2020. Măsura respectivă poate fi considerată o măsură similară schemelor de șomaj tehnic, în sensul Regulamentului (UE) 2020/672, având în vedere scopul său preconizat și efectul său economic. Facilitând munca la distanță în contextul pandemiei de COVID-19, ea contribuie la menținerea raportului de muncă. Totodată, măsura oferă angajaților sprijin pentru venit, sub forma unor beneficii suplimentare, contribuind la acoperirea costurilor legate de cheltuielile aferente muncii la domiciliu pentru a permite desfășurarea activității în timpul restricțiilor de deplasare a persoanelor și al restricțiilor ulterioare.
            
            
               (13)România a introdus și a prelungit o serie de măsuri legate de sănătate pentru a face față epidemiei de COVID-19. În mod concret, este vorba de măsurile prevăzute în considerentele 14-34.
            
            
               (14)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2020”
                  28
                și prelungirile acesteia prin „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 131/2020”
                  29
               , articolul 2 și „Legea nr. 136/2020”
                  30
               , articolul 6, astfel cum se menționează la articolul 3 litera (g) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, prevede un spor pentru muncă suplimentară acordat personalului din structurile specializate ale Institutului Național de Sănătate Publică și ale direcțiilor de sănătate publică județene și/sau ale Direcției de Sănătate Publică București, care se ocupă de coordonarea și de implementarea măsurilor de prevenire și de limitare a evenimentelor legate de situația de urgență de sănătate publică la nivel mondial provocată de pandemia de COVID-19. Măsura asigură o indemnizație echivalentă cu 75 % din salariul de bază, pentru orele lucrate peste timpul normal de lucru, și cu 100 % din salariul de bază pentru orele lucrate la sfârșit de săptămână, în zilele de sărbătoare legală și în alte zile care nu sunt calculate ca zile lucrătoare. Măsura respectivă poate fi considerată o măsură legată de sănătate, astfel cum se menționează în Regulamentul (UE) 2020/672. Această măsură a fost extinsă în 2020, 2021 și 2022 și continuă să fie în vigoare atât timp cât OMS califică COVID-19 drept pandemie mondială.
            
            
               (15)„Legea nr. 56/2020”
                  31
               , articolul 7 și modificarea sa ulterioară prin „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2021”
                  32
               , astfel cum se menționează la articolul 3 litera (i) din Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355, acordă, ca măsură temporară, un spor pentru condiții de muncă deosebit de periculoase de până la 30 %, acordat pentru recunoașterea meritelor personalului medical care a participat la acțiunile medicale împotriva COVID-19. Măsura a fost în vigoare pentru perioada martie 2020-august 2020. Măsura a fost extinsă pentru a include personalul responsabil cu aplicarea măsurilor sanitare din cadrul Ministerului Afacerilor Interne;
            
            
               (16) „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 131/2020”
                  33
               , articolul 1 alineatele (1a) și (1b), la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, permite acordarea unui spor cuprins între 30 % și 40 % din salariul de bază personalului direcțiilor de sănătate publică județene și al Direcției de Sănătate Publică București. Directorul executiv și directorii executivi adjuncți beneficiază de un spor de 40 % din salariul de bază; funcționarii angajați în cadrul serviciului de control în domeniul sănătății publice beneficiază de un spor de 30 % din salariul de bază.
            
            
               (17)„Legea nr. 136/2020”
                  34
               , articolul 19 alineatul (3), la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, acordă o indemnizație de detașare în cuantum de 50 % și o diurnă de 2 % din salariul de bază pentru medicii specialiști, personalul paramedical și auxiliar din sistemul public. Indemnizația se acordă personalului detașat, în situații de risc epidemiologic sau biologic pe o perioadă de 30 de zile, în unități sanitare cu deficit de personal și responsabile cu limitarea și prevenirea răspândirii COVID-19.
            
            
               (18)„Hotărârea Guvernului nr. 254/2020”
                  35
               , articol unic, „Hotărârea Guvernului nr. 840/2020”
                  36
               , articol unic, „Hotărârea Guvernului nr. 383/2021”
                  37
               , articol unic, „Hotărârea Guvernului nr. 1072/2021”
                  38
                și „Hotărârea Guvernului nr. 496/2022”
                  39
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, au prevăzut finanțarea temporară a costurilor salariale legate de înființarea a 2 000 de noi posturi pentru a consolida direcțiile de sănătate și serviciile publice de ambulanță (1 000 la nivelul fiecăruia), în vederea contracarării răspândirii COVID-19.
            
            
               (19)„Hotărârea Guvernului nr. 1035/2020”
                  40
               , articol unic, punctul 3, la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, acordă un spor cuprins între 75 % și 85 % din salariul de bază pentru personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din unitățile sanitare publice sau din structurile acestora, după caz, și pentru personalul de specialitate din structurile paraclinice medico-sanitare, implicat direct în transportul, echiparea, evaluarea, diagnosticarea și tratamentul pacienților diagnosticați cu COVID-19.
            
            
               (20)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1031/2020”
                  41
                și „Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2021”
                  42
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, au prevăzut plata personalului medico-sanitar și a registratorilor medicali care își desfășoară activitatea în cadrul centrelor de vaccinare organizate în alte locații decât cele din unitățile sanitare. Măsura a finanțat, de asemenea, cheltuielile curente și de capital pentru ca centrele de vaccinare (organizate în alte locații decât unitățile medicale) să devină operaționale;
            
            
               (21)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2021”
                  43
                și „Hotărârea Guvernului nr. 1031/2020”
                  44
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, au prevăzut plata personalului medico-sanitar și a registratorilor medicali care își desfășoară activitatea în cadrul centrelor de vaccinare împotriva COVID-19 organizate în unități sanitare, precum și plata medicilor de familie pentru activitățile prevăzute în aceste scopuri.
            
            
               (22)„Hotărârea Guvernului nr. 1031/2020”
                  45
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a reglementat achiziționarea dozelor de vaccin împotriva COVID-19. Acordurile-cadru au fost încheiate de Comisia Europeană în numele și pentru statele membre ale UE.
            
            
               (23)„Hotărârea Guvernului nr. 201/2020”
                  46
               , „Hotărârea Guvernului nr. 1103/2020”
                  47
                și „Ordinul Ministerului Sănătății nr. 725/2020”
                  48
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, au reglementat cheltuielile pentru carantina persoanelor din zone desemnate cu un diagnostic confirmat de COVID-19, a persoanelor aflate pe lista stabilită prin metodologia de supraveghere a COVID-19 și a personalului medical diagnosticat cu COVID-19 care nu necesită spitalizare sau a personalului care a interacționat cu pacienții și alege să rămână departe de casă. Măsura vizează indemnizațiile generale (pentru elemente precum hrana, cazarea, transportul și medicamentele).
            
            
               (24)„Hotărârea Guvernului nr. 1092/2020”
                  49
               , „Hotărârea Guvernului nr. 380/2021”
                  50
               , „Hotărârea Guvernului nr. 1017/2021”
                  51
                și „Hotărârea Guvernului nr. 1190/2021”
                  52
                au permis achiziționarea medicamentului „Remdesivir” și a medicamentelor de anticorpi monoclonali pentru tratamentul împotriva COVID-19 care conțin Casirivimab și Imdevimab. Procedurile de atribuire a contractelor pentru ambele medicamente au fost efectuate de Comisia Europeană în numele statelor membre, în baza contractelor-cadru
                  53
                la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022.
            
            
               (25)„Ordinul Ministerului Sănătății nr. 487/2020”
                  54
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a prevăzut achiziționarea de medicamente pentru tratamentul pacienților infectați cu COVID-19. Ministerul Sănătății a încheiat un acord-cadru pentru achiziționarea de „Tocilizumabum”.
            
         
         
            
               (26)„Ordonanța Guvernului nr. 19/2021”
                  55
                și „Legea nr. 55/2020”
                  56
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, au prevăzut acordarea de stimulente, sub formă de tichete de masă în valoare de 100 RON, persoanelor vaccinate cu schema completă.
            
            
               (27)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 131/2020”
                  57
               , articolul 5, la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a prevăzut o majorare temporară cu 30 % a salariului de bază al personalului instituțiilor prefectului implicat în prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19 în perioada august 2020 – februarie 2021.
            
            
               (28)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 186/2020”
                  58
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a vizat cheltuielile aferente angajării a 200 de medici rezidenți suplimentari ca urmare a pandemiei.
            
            
               (29)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2020”
                  59
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a prevăzut achiziționarea de produse medicale și echipamente individuale de protecție pentru combaterea pandemiei (de exemplu, încălțăminte de protecție, mănuși, măști, ventilatoare, brancarde etc.) pentru constituirea și consolidarea stocurilor medicale de urgență.
            
            
               (30)„Legea nr. 319/2006”
                  60
               , „Legea nr. 55/2020”
                  61
                și „Ordinul comun al Ministerului Muncii și al Ministerului Sănătății nr. 3577/831/2020”
                  62
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, au reglementat achiziționarea de materiale de protecție sanitară pentru angajații Ministerului Afacerilor Interne.
            
            
               (31)„Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 197/2020”
                  63
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a prevăzut efectuarea de plăți către studenții voluntari la medicină care au lucrat pentru spitale/instituții de asistență medicală pentru a oferi sprijin de urgență.
            
            
               (32)„Ordinul Ministerului Sănătății nr. 487/2020”
                  64
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a prevăzut achiziționarea a două produse farmaceutice („Molnupiravir” și „Anakinra”) care sunt utilizate pentru tratamentul pacienților cu COVID-19.
            
            
               (33)„Legea nr. 95/2006”
                  65
               , articolul 51, „Hotărârea Guvernului nr. 155/2017”
                  66
                și „Ordinul Ministerului Sănătății nr. 377/2017”
                  67
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, au reglementat finanțarea testării COVID-19 la nivelul unităților specializate. Serviciile de testare în laborator prin metoda RT-PCR finanțate în cadrul Programului național de supraveghere și control al bolilor transmisibile prioritare sunt efectuate pe categorii de persoane stabilite prin noua metodologie de supraveghere a sindromului respirator acut COVID-19 sau prin Ordin al ministrului sănătății;
            
            
               (34)„Ordinul Ministerului Sănătății nr. 58/4/2022”
                  68
               , la care se face referire în solicitarea României din 26 mai 2022, a reglementat finanțarea testării de către medicii de familie pentru depistarea unei infecții cu COVID-19. Activitatea de testare efectuată de medicii de familie este finanțată prin transferuri de la bugetul de stat, din bugetul Ministerului Sănătății către bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate.
            
            
               (35)România îndeplinește condițiile pentru a solicita asistența financiară prevăzută la articolul 3 din Regulamentul (UE) 2020/672. România a furnizat Comisiei dovezi corespunzătoare conform cărora cheltuielile publice efective și planificate au crescut cu 3 321 482 911 EUR de la 1 februarie 2020 din cauza măsurilor naționale luate pentru contracararea efectelor socioeconomice ale epidemiei de COVID-19. Aceasta constituie o creștere neprevăzută și semnificativă, fiind legată atât de noile măsuri, cât și de o prelungire a măsurilor existente legate direct de scheme de șomaj tehnic și de măsuri similare care acoperă o proporție semnificativă a întreprinderilor și a forței de muncă din România. România intenționează să finanțeze 353 704 624 EUR din cuantumul majorat al cheltuielilor cu ajutorul fondurilor din partea Uniunii.
            
            
               (36)Comisia a consultat România și a verificat creșterea neprevăzută și semnificativă a cheltuielilor publice efective și planificate legate direct de schemele de șomaj tehnic și de măsuri similare, precum și aplicarea de măsuri corespunzătoare legate de sănătate în contextul epidemiei de COVID-19, astfel cum se menționează în cererea din 26 mai 2022, în conformitate cu articolul 6 din Regulamentul (UE) 2020/672.
            
            
               (37)Măsurile legate de sănătate solicitate de România, inclusiv măsurile suplimentare sau extinse în domeniul sănătății menționate în considerentele 14-34, se ridică la 2 141 579 582 EUR. Având în vedere necesitatea de a asigura caracterul auxiliar al acestei categorii de măsuri, valoarea asistenței financiare în sprijinul măsurilor legate de sănătate trebuie redusă, deoarece ar trebui să reprezinte mai puțin de jumătate din asistența financiară totală planificată a fi cheltuită pentru toate măsurile eligibile.
            
            
               (38)Prin urmare, asistența financiară deja acordată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355 trebuie să acopere, de asemenea, noile măsuri menționate în considerentele 11, 12 și 16-34.
            
            
               (39)Asistența financiară acordată prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355 se reduce de la 4 099 244 587 EUR la 3 000 000 000 EUR. România își menține angajamentul de a absorbi pe deplin asistența financiară acordată și ar trebui să identifice alte măsuri eligibile în cazul în care măsurile existente prevăzute în prezenta propunere se dovedesc insuficiente.
            
            
               (40)România și Comisia ar trebui să ia în considerare prezenta decizie în ceea ce privește acordul de împrumut menționat la articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2020/672.
            
            
               (41)Prezenta decizie nu trebuie să aducă atingere rezultatelor niciuneia dintre procedurile legate de denaturarea funcționării pieței interne care este posibil să fie întreprinse, în special în temeiul articolelor 107 și 108 din tratat. Aceasta nu încalcă cerința ca statele membre să notifice Comisiei potențialele ajutoare de stat în temeiul articolului 108 din tratat.
            
            
               (42)România trebuie să informeze periodic Comisia cu privire la execuția cheltuielilor publice planificate, pentru a permite Comisiei să evalueze măsura în care România a executat aceste cheltuieli,
            
            
               ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE: 
            
            
               Articolul 1
            
            
               Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355 se modifică după cum urmează: 
            
         
         
            
            
               (1)Articolul 2 se modifică după cum urmează:
            
            
            
               (a) alineatul (1) se înlocuiește cu următorul text: 
            
            
               „(1) Uniunea pune la dispoziția României un împrumut de maximum 3 000 000 000 EUR. Împrumutul are o scadență medie de maximum 15 ani.”;
            
            
            
               (2)Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text: 
            
            
            
               „Articolul 3
            
            
               România poate finanța următoarele măsuri:
            
            
               (a)indemnizația pentru reducerea timpului de muncă  pentru angajații angajatorilor care își reduc sau își întrerup temporar activitatea, prevăzută la articolul XI din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020», astfel cum a fost extinsă prin «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2021», extinsă la rândul său prin «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2022»;
            
            
               (b)indemnizația acordată persoanelor al căror contract de muncă a fost suspendat, prevăzută la articolul I din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2020»; 
            
            
               (c)schema de reducere a timpului de muncă prevăzută la articolul 1 din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020», astfel cum a fost modificată și extinsă prin «Legea nr. 58/2021»; 
            
            
               (d)indemnizația similară cu cea menționată la litera (a), pentru alte categorii decât angajații, inclusiv pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă și pentru profesiile liberale, prevăzută la articolul XV din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020», astfel cum a fost extinsă prin «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2021», extinsă la rândul său prin «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2022»;
            
            
               (e)indemnizația prevăzută de «Legea nr. 6/2020 privind bugetul asigurărilor sociale de stat pe anul 2020» pentru alte categorii decât angajații (inclusiv pentru persoanele care desfășoară activități independente și pentru profesiile liberale), prevăzută la articolul 3 din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020», astfel cum a fost modificată și extinsă prin «Legea nr. 58/2021»;
            
            
               (f)indemnizația de sprijin pentru zilieri prevăzută la articolul 4 din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020», aprobată prin «Legea nr. 282/2020”, și modificările ulterioare ale acesteia, «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 182/2020», «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 211/2020” (aprobată prin «Legea nr. 58/2021»), «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 220/2020», «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 226/2020», «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 44/2021», «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2021», «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 2/2022» și, respectiv, «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020» prin «Legea nr. 58/2021»;
            
            
               (g)sporul pentru muncă suplimentară acordat personalului din structurile specializate ale Institutului Național de Sănătate Publică și ale direcțiilor de sănătate publică județene și/sau ale Direcției de Sănătate Publică București, prevăzut la articolul 8 alineatul (6) din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2020», astfel cum a fost extinsă prin «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 131/2020», articolul 2 și «Legea nr. 136/2020», articolul 6;
            
            
               (h)sporul de îngrijire a copilului acordat angajaților din sistemul național de apărare, din penitenciare, din unitățile de sănătate publică și altor categorii de angajați stabilite prin ordine ministeriale, prevăzut la articolul I alineatul (6) din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2020»; astfel cum a fost extinsă prin «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147/2020», articolul 4 alineatul (3) și «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 110/2021», articolul 7;
            
            
               (i)sporul pentru condiții de pericol deosebit acordat ca recunoaștere a meritelor personalului medical, prevăzut la articolul 7 din «Legea nr. 56/2020», astfel cum a fost extinsă prin «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 116/2021»;
            
            
               (j)indemnizația pentru concediu medical acordată persoanelor aflate în carantină și persoanelor diagnosticate cu COVID-19, prevăzută în «Legea nr. 136/2020» și modificată prin «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 70/2020», articolul 13;
            
         
         
            
               (k)sprijinul financiar unic acordat angajatorilor pentru angajați în vederea desfășurării activității în regim de telemuncă, prevăzut la articolul 6 din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 132/2020»;
            
            
               (l)sporul cuprins între 30 % și 40 % din salariul de bază acordat personalului direcțiilor de sănătate publică județene și al Direcției de Sănătate Publică București, prevăzut la articolul 1 alineatul (1) din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 131/2020»;
            
            
               (m)acordarea unei indemnizații de detașare în cuantum de 50 % și a unei diurne de 2 % din salariul de bază pentru medicii specialiști, personalul paramedical și auxiliar din sistemul public, prevăzut la articolul 19 alineatul (3) din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 136/2020»;
            
            
               (n)finanțarea temporară a costurilor salariale legate de înființarea a 2 000 de posturi pentru a consolida direcțiile de sănătate și serviciile publice de ambulanță (1 000 la nivelul fiecăruia), în vederea contracarării răspândirii COVID-19, astfel cum se prevede în «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 254/2020», articol unic, «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 840/2020», articol unic, «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 383/2021», articol unic, «Hotărârea Guvernului nr. 1072/2021» și «Hotărârea Guvernului nr. 496/2022»; 
            
            
               (o)acordarea unui spor cuprins între 75 % și 85 % din salariul de bază pentru personalul de specialitate medico-sanitar și auxiliar sanitar din unitățile sanitare publice sau din structurile acestora și pentru personalul de specialitate din structurile paraclinice medico-sanitare, implicat direct în transportul, echiparea, evaluarea, diagnosticarea și tratamentul pacienților diagnosticați cu COVID-19, prevăzut la articolul unic, punctul 3 din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1035/2020»;
            
            
               (p)plata personalului medico-sanitar și a registratorilor medicali care își desfășoară activitatea în cadrul centrelor de vaccinare organizate în alte locații decât cele din unitățile sanitare, prevăzută în «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1031/2020» și în «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2021»;
            
            
               (q)plata personalului medico-sanitar și a registratorilor medicali care își desfășoară activitatea în cadrul centrelor de vaccinare împotriva COVID-19 organizate în unități sanitare, precum și plata medicilor de familie pentru activitățile prevăzute în aceste scopuri, prevăzută în «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2021» și în «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 1031/2020»;
            
            
               (r)achiziționarea dozelor de vaccin împotriva COVID-19, prevăzută în «Hotărârea Guvernului nr. 1031/2020»;
            
            
               (s)cheltuielile pentru carantina persoanelor din zone desemnate cu un diagnostic confirmat de COVID-19, a persoanelor aflate pe lista stabilită prin metodologia de supraveghere a COVID-19 și a personalului medical diagnosticat cu COVID-19 care nu necesită spitalizare sau a personalului care a interacționat cu pacienții și alege să rămână departe de casă, prevăzute în «Hotărârea Guvernului nr. 201/2020», în «Hotărârea Guvernului nr. 1103/2020» și în «Ordinul ministrului nr. 725/2020»;
            
            
               (t)achiziționarea de medicamente (Remdesivir), prevăzută în «Hotărârea Guvernului nr. 1092/2020», în «Hotărârea Guvernului nr. 380/2021», în «Hotărârea Guvernului nr. 1017/2021» și în «Hotărârea Guvernului nr. 1190/2021»;
            
            
               (u)achiziționarea de medicamente (Tocilizumabum), prevăzută în «Ordinul ministrului sănătății nr. 487/2020»;
            
            
               (v)achiziționarea de medicamente de anticorpi monoclonali pentru tratamentul împotriva COVID-19 care conțin Casirivimab și Imdevimab, prevăzută în «Hotărârea Guvernului nr. 1092/2020», în «Hotărârea Guvernului nr. 380/2021», în «Hotărârea Guvernului nr. 1017/2021» și în «Hotărârea Guvernului nr. 1190/2021»;
            
            
               (w)tichete de masă pentru persoanele care sunt vaccinate cu schema completă de vaccinare în valoare de 100 RON, prevăzute în «Ordonanța Guvernului nr. 19/2021» pentru modificarea și completarea «Legii nr. 55/2020»;
            
            
               (x)majorarea cu 30 % a salariului de bază al personalului instituțiilor prefectului implicat în prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, prevăzută la articolul 5 din «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 131/2020»;
            
            
               (y)cheltuielile aferente angajării a 200 de medici rezidenți suplimentari ca urmare a pandemiei, prevăzute în «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 186/2020»;
            
            
               (z)achiziționarea de produse medicale și de echipamente individuale de protecție pentru combaterea pandemiei (de exemplu, încălțăminte de protecție, mănuși, măști, ventilatoare, brancarde etc.), prevăzută în «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 11/2020»;
            
            
               (aa)achiziționarea de materiale de protecție sanitară pentru angajați, prevăzută în «Legea nr. 319/2006», în «Legea nr. 55/2020» și în «Ordinul comun al Ministerului Muncii și al Ministerului Sănătății nr. 3577/831/2020»;
            
            
               (bb)plăți către studenții la medicină voluntari care au lucrat în spitale/instituții de asistență medicală pentru a oferi sprijin de urgență, prevăzute în «Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 197/2020»;
            
            
               (cc)achiziționarea de medicamente pentru tratamentul infecțiilor cu COVID-19 (ANAKINRA), prevăzută în «Ordinul ministrului sănătății nr. 487/2020»;
            
            
               (dd)achiziționarea de medicamente pentru tratamentul infecțiilor cu COVID-19 (MOLNUPIRAVIR), prevăzută în «Ordinul ministrului sănătății nr. 487/2020»;
            
         
         
            
               (ee)finanțarea testării COVID-19 la nivelul unităților specializate, prevăzută la articolul 51 din «Legea nr. 95/2006», în «Hotărârea Guvernului nr. 155/2017» și în «Ordinul Ministerului Sănătății nr. 377/2017»;
            
            
               (ff)finanțarea testării COVID-19 de către medicii de familie, prevăzută în «Ordinul Ministerului Sănătății nr. 58/4/2022».
            
            
            
               (3)Articolul 4 se înlocuiește cu următorul text: 
            
            
               „Articolul 4
            
            
               1. România informează Comisia, până la 30 martie 2021 și, ulterior, la fiecare șase luni, cu privire la execuția cheltuielilor publice planificate, până când cheltuielile publice planificate respective au fost executate integral. 
            
            
               2.În cazul în care măsurile menționate la articolul 3 se bazează pe cheltuieli publice planificate și au făcut obiectul unei decizii de punere în aplicare de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) 2020/1355, România informează Comisia în termen de șase luni de la data adoptării deciziei respective și, ulterior, la fiecare șase luni, cu privire la execuția cheltuielilor publice planificate, până la execuția lor integrală.”.
            
            
            
               Articolul 2
            
            
               Prezenta decizie se adresează României.
            
            
               Adoptată la Bruxelles,
            
            
               
                     Pentru Consiliu,
               
               
                     Președintele
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        JO L 159, 20.5.2020, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decizia de punere în aplicare (UE) 2020/1355 a Consiliului din 25 septembrie 2020 privind acordarea unui sprijin temporar României în temeiul Regulamentului (UE) 2020/672 pentru atenuarea riscurilor de șomaj în situația de urgență generată de epidemia de COVID-19 (JO L 314, 29.9.2020, p. 55). 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 231 din 21 martie 2020.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 945 din 4 octombrie 2021.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 61 din 20 ianuarie 2022.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 720 din 10 august 2020.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 345 din 5 aprilie 2021.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 231 din 21 martie 2020.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 720 din 10 august 2020.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 945 din 4 octombrie 2021.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 345 din 5 aprilie 2021.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 720 din 10 august 2020.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1201 din 9 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 993 din 27 octombrie 2020.
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1189 din 7 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 345 din 5 aprilie 2021.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1326 din 31 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1332 din 31 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 575 din 7 iunie 2021.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 945 din 4 octombrie 2021.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 61 din 20 ianuarie 2022.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 209 din 14 martie 2020.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 790 din 28 august 2020.
               
               
                  
                     (24)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 945 din 4 octombrie 2021.
               
               
                  
                     (25)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 634 din 18 iulie 2020; republicată în Monitorul Oficial al României nr. 884 din 28 septembrie 2020.
               
               
                  
                     (26)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 394 din 14 mai 2020.
               
               
                  
                     (27)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 720 din 10 august 2020.
               
               
                  
                     (28)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 102 din 11 februarie  2020.
               
               
                  
                     (29)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 720 din 10 august 2020.
               
               
                  
                     (30)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 634 din 18 iulie 2020; republicată în Monitorul Oficial al României nr. 884 din 28 septembrie 2020.
               
               
                  
                     (31)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 402 din 15 mai 2020.
               
               
                  
                     (32)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 951 din 5 octombrie 2021.
               
               
                  
                     (33)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 720 din 10 august 2020.
               
               
                  
                     (34)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 634 din 18 iulie 2020; republicată în Monitorul Oficial al României nr. 884 din 28 septembrie 2020.
               
               
                  
                     (35)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 272 din 1 aprilie 2020.
               
               
                  
                     (36)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 924 din 9 octombrie 2020.
               
               
                  
                     (37)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 335 din 1 aprilie 2021.
               
               
                  
                     (38)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 951 din 5 octombrie 2021.
               
               
                  
                     (39)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 357 din 11 aprilie 2022.
               
               
                  
                     (40)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1179 din 4 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (41)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1171 din 3 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (42)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 50 din 15 ianuarie 2021.
               
               
                  
                     (43)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 50 din 15 ianuarie 2021.
               
               
                  
                     (44)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1171 din 3 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (45)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1171 din 3 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (46)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 224 din 19 martie 2020.
               
               
                  
                     (47)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1259 din 18 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (48)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 350 din 30 aprilie 2020.
               
               
                  
                     (49)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1251 din 17 decembrie 2020.
               
               
                  
                     (50)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 328 din 31 martie 2021.
               
               
                  
                     (51)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 935 din 30 septembrie 2021.
               
               
                  
                     (52)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1081 din 11 noiembrie 2021.
               
               
                  
                     (53)
                  
                        Acordul-cadru – SANTE/2020/C3/048 pentru „Remdivisir” și acordul-cadru – SANTE/2020/C3/091 pentru medicamentul de anticorpi monoclonali.
               
               
                  
                     (54)
                  
                        Publicat în Monitorul Oficial al României nr. 242 din 24 martie 2020.
               
               
                  
                     (55)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 834 din 31 august 2021.
               
               
                  
                     (56)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 396 din 15 mai 2020.
               
               
                  
                     (57)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 720 din 10 august 2020.
               
               
                  
                     (58)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1005 din 29 octombrie 2020.
               
               
                  
                     (59)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 102 din 11 februarie 2020.
               
               
                  
                     (60)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 646 din 26 iulie 2006.
               
               
                  
                     (61)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 396 din 15 mai 2020.
               
               
                  
                     (62)
                  
                        Publicat în Monitorul Oficial al României nr. 403 din 16 mai 2020.
               
               
                  
                     (63)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 1108 din 19 noiembrie 2020.
               
               
                  
                     (64)
                  
                        Publicat în Monitorul Oficial al României nr. 242 din 24 martie 2020.
               
               
                  
                     (65)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 372 din 28 aprilie 2006; republicată în Monitorul Oficial al României nr. 652 din 28 august 2015.
               
               
                  
                     (66)
                  
                        Publicată în Monitorul Oficial al României nr. 222 din 31 martie 2017.
               
               
                  
                     (67)
                  
                        Publicat în Monitorul Oficial al României nr. 223 din 31 martie 2017.
               
               
                  
                     (68)
                  
                        Publicat în Monitorul Oficial al României nr. 33 din 11 ianuarie 2022.