CELEX: 52014PC0397
Language: mt
Date: 2014-07-02
Title: Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li temenda d-Direttivi 2008/98/KE dwar l-iskart, 94/62/KE dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ, 1999/31/KE dwar ir-rimi ta' skart f'terraferma, 2000/53/KE dwar vetturi li m’għadhomx jintużaw, 2006/66/KE dwar batteriji u akkumulaturi u skart ta' batteriji u ta' akkumulaturi, u 2012/19/UE dwar skart ta' tagħmir elettriku u elettroniku

|
			
		
		
		52014PC0397
		
			Proposta għal DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL li temenda d-Direttivi 2008/98/KE dwar l-iskart, 94/62/KE dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ, 1999/31/KE dwar ir-rimi ta' skart f'terraferma, 2000/53/KE dwar vetturi li m’għadhomx jintużaw, 2006/66/KE dwar batteriji u akkumulaturi u skart ta' batteriji u ta' akkumulaturi, u 2012/19/UE dwar skart ta' tagħmir elettriku u elettroniku /* COM/2014/0397 final - 2014/0201 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	MEMORANDUM TA' SPJEGAZZJONI
1.           IL-KUNTEST
TAL-PROPOSTA
1.1         Il-Kuntest Ġenerali
Daż-żmien, l-ekonomija tal-Unjoni
qed titlef għadd ġmielu ta' materja prima sekondarja potenzjali li
jkun hemm fil-flussi tal-iskart. Fl-2011, b'kollox, il-produzzjoni tal-iskart
fl-UE laħqet kważi it-2.5 biljun tunnellata. Bħala
eżempju, mill-iskart muniċipali ġġenerat fl-Unjoni, 40%
biss jiġi rriċiklat u l-bqija jintrema fil-miżbliet (37%) jew
fl-inċineratur (23%) li minnu 500 miljun tunnellata jistgħu
jerġgħu jintużaw jew jiġu rriċiklati mod ieħor.
Għalhekk, l-Unjoni mhix taħtaf l-opportunitajiet importanti biex
ittejjeb l-effiċjenza fir-riżorsi u biex toħloq ekonomija aktar
ċirkolari li twassal għat-tkabbir ekonomiku u l-impjiegi filwaqt li
jonqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet serra u d-dipendenza tagħha fuq
il-materja prima importata. 
L-Unjoni qed tiffaċċja wkoll
diskrepanzi fl-implimentazzjoni fost l-Istati Membri tagħha. Fl-2011,
filwaqt li sitt Stati Membri kif jarmu fil-miżbliet tagħhom inqas
minn 3% tal-iskart muniċipali tagħhom, 18-il Stat Membri tilfu
r-riżorsi għax fil-miżbliet irmew aktar minn 50%, u
saħansitra wħud jarmu fil-miżbliet aktar minn 90% tal-iskart.
Dan juri diverġenzi kbar fost il-pajjiżi fejn jidħlu l-prestazzjonijiet
fl-immaniġġjar tal-iskart, li jeħtiġilhom jiġu
indirizzati mill-aktar fis.
1.2         Ir-raġunijiet
għall-proposta u l-għanijiet tagħha
Ix-xejriet riċenti juru li
l-effiċjenza tar-riżorsi tista' tkompli titjieb u din tista'
toħloq bosta benefiċċji ekonomiċi u soċjali kbar. Mod
essenzjali kif tiżdied l-effiċjenza tar-riżorsi hu billi
l-iskart jinbidel f'riżorsa u allura tissawwar ekonomija ċirkolari
sħiħa.
Il-leġiżlazzjoni Ewropea, l-aktar
billi nħolqu miri legalment vinkolanti, kienet xprun ewlieni biex jitjiebu
l-prattiċi fl-immaniġġjar tal-iskart, titħajjar
l-innovazzjoni fir-riċiklaġġ, jiġi limitat ir-rimi
fil-miżbliet, u jinħolqu inċentivi biex tinbidel l-imġiba
tal-konsumaturi. Jekk il-politika dwar l-iskart titmexxa 'l quddiem jista' jsir
ħafna ġid, minħabba tkabbir sostenibbli u ħolqien tal-impjiegi
mingħajr ħafna spejjeż, u fl-istess waqt tkun qed tgħin
għal ambjent aħjar.
Din il-proposta tindirizza l-obbligu legali
ta' reviżjoni tal-miri tal-immaniġġjar tal-iskart fi tliet
Direttivi: Id-Direttiva 2008/98/KE dwar l-iskart[1],
id-Direttiva 1999/31/KE dwar ir-rimi ta' iskart f'terraferma[2], u d-Direttiva 94/62/KE
dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ[3]. B'dan il-mod, din
tindirizza l-qagħda li tissemma hawn fuq, f'konformità mal-għanijiet
tal-Pjan Direzzjonali tal-Użu Effiċjenti tar-Riżorsi[4] u s-Seba' Programm ta'
Azzjoni Ambjentali[5],
inklużi implimentazzjoni sħiħa tal-ġerarkija tal-iskart[6] f'kull Stat Membru,
tnaqqis tal-ġenerazzjoni tal-iskart assolut u għal kull ras, u
l-iżvilupp ta' strateġija wiesgħa li titħabat kontra
l-iskart żejjed tal-ikel, filwaqt li tiżgura riċiklaġġ
ta' kwalità għolja u li l-iskart riċiklat jintuża bħala
sors affidabbli ewlieni tal-materja prima għall-Unjoni, u tillimita
l-irkupru tal-enerġija għal materjali li mhumiex riċiklabbli u
tħalli l-miżbliet għal skart li ma jistax jiġi rkuprat. Din
tgħin ukoll fl-implimentazzjoni tal-Inizjattiva tal-UE għall-Materja
Prima[7].
Barra minn hekk, il-proposta fiha elementi li
jissimplifikaw ir-rekwiżiti tar-rappurtar li hemm fid-Direttivi 94/62/KE
dwar l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ, 2000/53/KE dwar
vetturi li m'għadhomx jintużaw[8],
u 2006/66/KE dwar batteriji u akkumulaturi u skart ta' batteriji u ta'
akkumulaturi[9].
2.           IR-RIŻULTATI
TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET INTERESSATI U L-VALUTAZZJONIJIET
TAL-IMPATT
2.1         L-istudji
It-tliet studji li saru matul
l-aħħar sentejn saħħew il-valutazzjoni tal-impatt u
l-proposta legali[10]
billi vvalutaw il-benefiċċji teknoloġiċi u
soċjo-ekonomiċi, u l-benefiċċji meta mqabbla
mal-ispejjeż, relatati mal-implimentazzjoni u l-iżvilupp ulterjuri
tal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar l-iskart.
2.2         Il-konsultazzjoni interna
Fis-16 ta' April 2012
inħoloq Grupp ta' Tmexxija dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt. Dawn
id-DĠ ġew mistiedna jieħdu sehem f'5 laqgħat tal-Grupp ta'
Tmexxija ddwar il-Valutazzjoni tal-Impatt: l-SG, l-ECFIN, l-ENTR, il-CLIMA,
il-JRC u l-ESTAT. Il-Grupp ta' Tmexxija dwar il-Valutazzjoni tal-Impatt segwa
l-preparazzjoni tal-valutazzjoni tal-impatt.
2.3         Il-konsultazzjoni esterna
Il-Kummissjoni ħejjiet lista indikattiva
ta' kwistjonijiet li jridu jiġu indirizzati, u l-ewwel intervisti
mal-partijiet interessati ewlenin bdew fi Frar 2013. F'Ġunju 2013
tnediet konsultazzjoni pubblika fuq l-internet u ntemmet f'Settembru 2013
f'konformità mal-istandards minimi għall-konsultazzjoni.
B'kollox waslu 670 tweġiba, u dan juri
ħafna tħassib fost il-pubbliku dwar il-qagħda
tal-immaniġġjar tal-iskart fl-UE u aspettattivi għoljin biex
tittieħed azzjoni tal-UE f'dan il-qasam.
2.4         Il-valutazzjoni tal-impatt
Ma' din il-proposta qed jiġu ppubblikati
rapport tal-valutazzjoni tal-impatt u sommarju eżekuttiv. Il-valutazzjoni
tal-impatt tevalwa l-impatti ambjentali, soċjali u ekonomiċi ewlenin
ta' bosta alternattivi ta' politika biex titjieb il-qagħda
tal-immaniġġjar tal-iskart fl-UE. Qed jiġu vvalutati bosta
livelli ta' ambizzjoni u qed jitqabblu max-"xenarju bażi"
ħalli jinstabu l-aktar strumenti xierqa u l-miri filwaqt li jitnaqqsu
l-ispejjeż u jiżdiedu l-benefiċċji kemm jista' jkun.
Fit-8 ta' April 2014 il-Bord
tal-Valutazzjoni tal-Impatt tal-Kummissjoni ta opinjoni pożittiva dwar
il-valutazzjoni tal-impatt, u għamel għadd ta' rakkomandazzjonijiet
biex jorqom ir-rapport. Il-Bord talab aktar kjarifika dwar id-definizzjoni
tal-problema u l-ħtieġa ta' miri ġodda ta' nofs it-terminu, li
jissaħħu l-argumenti favur projbizzjoni tal-miżbliet mil-lat ta'
sussidjarjetà u proporzjonalità u favur miri uniformi f'kull Stat Membru, u li
jiġi spjegat f'aktar dettall kif il-proposta qed tqis il-bosta
prestazzjonijiet differenti tal-Istati Membri.
Meta komplew jitqiesu l-alternattivi ta'
politika li hemm fil-valutazzjoni tal-impatt, instabet il-konklużjoni li
l-Alternattiva 2 u l-Alternattiva 3.7 se joħolqu dawn
il-benefiċċji: 
–                        
jonqsu l-piżijiet amministrattivi l-aktar
għall-istabbilimenti jew l-impriżi ż-żgħar,
tiżdied is-simplifikazzjoni u titjieb l-implimentazzjoni anki billi l-miri
jkunu adatti għall-għan;
–                        
jinħolqu l-impjiegi – aktar minn 180,000
impjieg dirett sal-2030, l-aktar fosthom ma jkunx possibbli jitilqu mill-UE; 
–                        
jistgħu jiġu evitati l-emissjonijiet
tal-gassijiet serra – madwar 443 miljun tunnellati ta' gassijiet serra
bejn l-2014 u l-2030;
–                        
jitħallew effetti pożittivi fuq
il-kompetittività tas-setturi tal-UE tal-imminiġġjar tal-iskart u
tar-riċiklaġġ kif ukoll fuq is-settur tal-manifattura tal-UE
(EPR aħjar, inqas riskji assoċjati mal-aċċess tal-materja
prima);
–                        
terġa' tiddaħħal il-materja prima
sekondarja fl-ekonomija tal-UE u b'hekk tonqos id-dipendenza tal-UE fuq
l-importazzjoni tal-materja prima.
3.           L-ELEMENTI
LEGALI TAL-PROPOSTA
3.1         Sommarju tal-azzjoni proposta
L-emendi ewlenin
tal-proposta huma: 
–                        
l-allinjament tad-definizzjonijiet u
t-tneħħija tar-rekwiżiti legali skaduti;
–                        
is-simplifikazzjoni u r-razzjonalizzazzjoni
tal-obbligi tar-rappurtar;
–                        
l-introduzzjoni ta' Sistema ta' Twissija Bikrija
għall-monitoraġġ tal-konformità mal-miri
tar-riċiklaġġ;
–                        
l-introduzzjoni ta' kundizzjonijiet operattivi
minimi ta' tħaddim għar-Responsabbiltà Estiża tal-Produttur;
–                        
żieda fil-mira tat-tħejjija
għall-użu mill-ġdid u għar-riċiklaġġ ta'
skart muniċipali għal 70% sal-2030;   
–                        
żieda fil-miri tal-użu mill-ġdid u
tar-riċiklaġġ tal-iskart mill-imballaġġ;
–                        
limitazzjoni għall-użu tal-miżbliet
għal skart muniċipali mhux residwu sal-2030;
–                        
l-allinjament mal-Artikoli 290 u 291
tat-TFUE dwar atti delegati u ta' implimentazzjoni.
Dan t'hawn fuq jistabbilixxi
l-qafas legali meħtieġ għall-Istati Membri biex jiżviluppaw
politiki u leġiżlazzjoni fil-qasam tal-prevenzjoni u
tar-riċiklaġġ tal-iskart. 
3.2         Bażi legali u d-dritt
ta' azzjoni
Din id-Direttiva temenda
sitt Direttivi li jindirizzaw l-immaniġġjar ta' skart differenti.
Erbgħa minn dawn id-Direttivi (id-Direttiva 2008/98/KE, id-Direttiva
1999/31/KE, id-Direttiva 2000/53/KE u d-Direttiva 2012/19/UE) ġew adottati
abbażi tal-Artikolu 192(1) tat-TFUE, filwaqt li d-Direttiva
2006/66/KE ġiet adottata abbażi tal-Artikolu 192(2) u
tal-Artikolu 114 tat-TFUE u d-Direttiva 94/62/KE abbażi
tal-Artikolu 114 tat-TFUE. Għaldaqstant, din id-Direttiva
tibbaża fuq l-Artikolu 192(1) tat-TFUE u fuq l-Artikolu 114
tat-TFUE fir-rigward tal-Artikolu 2.
L-Artikolu 11(2)
tad-Direttiva 2008/98/KE jistabbilixxi mira ta' 50% tat-tħejjija
għall-użu mill-ġdid u għar-riċiklaġġ
tal-iskart domestiku u ta' skart simili u mira ta' 70% tat-tħejjija
għall-użu mill-ġdid, għar-riċiklaġġ u
għall-irkupru tal-materjal tal-iskart mhux perikoluż mill-bini u
t-twaqqigħ sal-2020. Skont l-Artikolu 11(4), sa mhux aktar tard
mill-31 ta' Diċembru 2014, il-Kummissjoni għandha
teżamina dawk il-miri bil-għan li jekk ikun meħtieġ
issaħħaħhom, u tqis jekk tistabbilixxix miri għal flussi
oħra ta' skart rilevanti skont kif dawn il-miri jolqtu l-ambjent,
l-ekonomija u s-soċjetà. Skont l-Artikolu 9(c), sa tmiem l-2014
il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi għanijiet għall-prevenzjoni
u d-diżakkoppjar tal-iskart għall-2020, skont l-aqwa prattiki
disponibbli, inkluża, jekk ikun meħtieġ, reviżjoni
tal-indikaturi msemmija fl-Artikolu 29(4). Fl-aħħar nett, skont
l-Artikolu 37(4), fl-ewwel rapport li jsir
sat-12 ta' Diċembru 2014, il-Kummissjoni għandha
tivvaluta għadd ta' miżuri li jinkludu skemi tar-responsabbiltà
tal-produttur għal flussi speċifiċi ta' skart, miri, indikaturi
u miżuri relatati mar-riċiklaġġ, kif ukoll operazzjonijiet
ta' rkupru ta' materjal u enerġija li jistgħu jgħinu biex
jintlaħqu l-għanijiet stabbiliti fl-Artikoli 1 u 4 b'mod
aktar effettiv.
L-Artikolu 5(2)
tad-Direttiva 1999/31/KE jistabbilixxi tliet miri għad-devjazzjoni
tal-iskart muniċipali bijodegradabbli mill-miżbliet u jipprojbixxi
r-rimi ta' ċertu flussi ta' skart. L-Istati Membri jridu jilħqu
l-aħħar mira għad-devjazzjoni tal-iskart muniċipali
bijodegradabbli mill-miżbliet sas-16 ta' Lulju 2016. Skont
l-Artikolu 5(2), din għandha tiġi eżaminata mill-ġdid
sas-16 ta' Lulju 2014 bil-ħsieb li tiġi konfermata jew
emendata biex tiżgura livell għoli ta' protezzjoni ambjentali u
fid-dawl tal-esperjenza prattika li kisbu l-Istati Membri meta laħqu
ż-żewġ miri preċedenti.
L-Artikolu 6(1)
tad-Direttiva 94/62/KE jistabbilixxi miri għall-irkupru u
għar-riċiklaġġ tal-iskart mill-imballaġġ li skont
l-Artikolu 6(5) għandu jiġu ffissati kull ħames snin skont
l-esperjenza prattika li jiksbu l-Istati Membri u s-sejbiet tar-riċerka
xjentifika u l-evalwazzjonijiet bħall-valutazzjonijiet taċ-ċiklu
tal-ħajja u l-analiżi tal-ispejjeż u l-benefiċċji.
3.3         Il-prinċipju
tas-sussidjarjetà u l-prinċipju tal-proporzjonalità
Il-proposta tikkonforma
mal-prinċipju tas-sussidjarjetà u mal-prinċipju tal-proporzjonalità
stabbiliti fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Din hi
limitata għall-emenda tad-Direttivi msemmija hawn fuq billi tipprovdi
qafas li jistabbilixxi għanijiet komuni, filwaqt li tħalli
lill-Istati Membri liberi jiddeċiedu dwar il-metodi preċiżi
tal-implimentazzjoni.
3.4         Id-dokumenti ta' spjegazzjoni
Il-Kummissjoni tqis li
hemm bżonn id-dokumenti ta' spjegazzjoni biex titjieb il-kwalità
tal-informazzjoni dwar it-traspożizzjoni tad-Direttiva għal dawn
ir-raġunijiet.
Ħafna drabi fl-Istati
Membri l-leġiżlazzjoni dwar l-iskart tiġi trasposta b'mod
deċentralizzat ħafna, inkluża fil-livell reġjonali jew
lokali u f'bosta atti legali, skont l-istruttura amministrattiva tal-Istat
Membru. Minħabba f'hekk , fit-traspożizzjoni tad-Direttivi emendati
l-Istati Membri jaf ikollhom jemendaw varjetà wiesgħa ta' atti
leġiżlattivi fil-livelli nazzjonali, reġjonali u lokali.
Din id-Direttiva temenda
sitt Direttivi differenti tal-iskart u taffettwa għadd importanti ta'
obbligi legalment vinkolanti, inklużi emenda komprensiva tal-miri li hemm
fid-Direttiva Qafas dwar l-Iskart, id-Direttiva dwar ir-Rimi ta' Skart
f'Terraferma, u d-Direttiva dwar l-Imballaġġ u s-simplifikazzjoni
tad-Direttiva WEEE (dwar l-iskart ta' tagħmir elettriku u elettroniku),
id-Direttiva ELV (dwar vetturi li ma għadhomx jintużaw) u d-Direttiva
dwar il-Batteriji. Din hi reviżjoni kumplessa tal-leġiżlazzjoni
dwar l-iskart li jaf tolqot għadd ta' biċċiet ta'
leġiżlazzjoni nazzjonali.
Il-miri riveduti
għall-immaniġġjar tal-iskart li hemm fid-Direttivi emendati huma
interrelatati, u allura għandhom jiġu trasposti
fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u aktar tard inkorporati fis-sistemi
nazzjonali għall-immaniġġjar tal-iskart.
Id-dispożizzjonijiet
tad-Direttivi emendati jolqtu firxa wiesgħa tal-partijiet
ikkonċernati privati u pubbliċi fl-Istati Membri u jħallu impatt
importanti fuq l-investimenti ppjanati u l-infrastrutturi futuri f'sistemi
tal-immaniġġjar tal-iskart. It-traspożizzjoni sħiħa u
tajba tad-Direttivi emendati hi meħtieġa biex tiżgura li
jintlaħqu l-għanijiet tagħhom, jiġifieri li jħarsu
s-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent, iżidu l-effiċjenza
fl-użu tar-riżorsi, u jiżguraw il-funzjonament tas-suq intern u
jevitaw l-ostakli għall-kummerċ u r-restrizzjoni
għall-kompetizzjoni fl-UE.
Aktarx il-fatturi msemmija
hawn iżidu r-riskji li t-traspożizzjoni u l-implimentazzjoni
tad-Direttiva jsiru ħażin, u jikkumplikaw ħidmet il-Kummissjoni
li tissorvelja l-applikazzjoni tal-liġi tal-UE. Fejn tidħol
it-traspożizzjoni tad-Direttiva riveduta dwar l-iskart hu importanti li
tingħata informazzjoni ċara biex tkun żgurata konformità
tal-leġiżlazzjoni nazzjonali mad-dispożizzjonijiet tagħha.
Ir-rekwiżit li
jingħataw id-dokumenti ta' spjegazzjoni jaf toħloq piż
amministrattiv addizzjonali fuq l-Istati Membri. Madankollu, id-dokumenti ta'
spjegazzjoni hemm bżonnhom biex tkun tista' ssir verifika effettiva
tat-traspożizzjoni sħiħa u tajba li hi essenzjali għar-raġunijiet
imsemmija hawn fuq, u ma jeżistux miżuri b'inqas piż li
jippermettu verifika effiċjenti. Barra minn hekk, id-dokumenti ta'
spjegazzjoni jistgħu jgħinu b'mod sinifikanti biex jonqos il-piż
amministrattiv tal-monitoraġġ tal-konformità mill-Kummissjoni; u
mingħajrhom hemm bżonn ħafna riżorsi u kuntatti
mal-awtoritajiet nazzjonali biex jiġu traċċati l-metodi ta'
traspożizzjoni f'kull Stat Membru. Għalhekk, il-possibbiltà li
jiżdied il-piż amministrattiv minħabba l-provdiment tad-dokumenti
ta' spjegazzjoni hu proporzjonat mal-mira segwita, l-aktar biex tkun
żgurata traspożizzjoni effettiva u biex jintlaħqu
għalkollox l-għanijiet tad-Direttivi riveduti.
Fid-dawl ta' dan kollu,
jixraq li l-Istati Membri jintalbu jakkumpanjaw in-notifika tal-miżuri ta'
traspożizzjoni tagħhom b'dokument wieħed jew aktar li jispjegaw
ir-relazzjoni bejn id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva li temenda
l-leġiżlazzjoni dwar l-iskart, u l-partijiet korrispondenti
tal-istrumenti ta' traspożizzjoni nazzjonali .
3.5         Is-setgħat delegati u
ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni
Il-paragrafi 2, 3, 5,
7, 8, 13, 14, 16, 18, 20, u 21 tal-Artikolu 1, il-paragrafi 2,
5, 6, 8, u 9 tal-Artikolu 2, il-paragrafi 6 u 7
tal-Artikolu 3, l-emenda proposta tal-Artikolu 4, u
l-paragrafu 1 tal-Artikolu 6 ta' din il-Proposta jidentifikaw
is-setgħat delegati u ta' implimentazzjoni tal-Kummissjoni fid-Direttivi
2008/98/KE, 94/62/KE u 1999/31/KE rispettivament, u jistabbilixxu
l-proċeduri korrispondenti għall-adozzjoni ta' dawn l-atti..
4.           L-IMPLIKAZZJONI
BAĠITARJA
Il-proposta mhux se jkollha
impatt fuq il-baġit tal-Unjoni Ewropea u għaldaqstant mhix
akkumpanjata bid-dikjarazzjoni finanzjarja stipulata fl-Artikolu 31
tar-Regolament Finanzjarju (ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar
ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali
tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom)
Nru 1605/2002).
2014/0201 (COD)
Proposta għal
DIRETTIVA TAL-PARLAMENT EWROPEW U
TAL-KUNSILL
li temenda d-Direttivi 2008/98/KE dwar
l-iskart, 94/62/KE dwar l-imballaġġ u l-iskart
mill-imballaġġ, 1999/31/KE dwar ir-rimi ta' skart f'terraferma,
2000/53/KE dwar vetturi li m’għadhomx jintużaw, 2006/66/KE dwar
batteriji u akkumulaturi u skart ta' batteriji u ta' akkumulaturi, u 2012/19/UE
dwar skart ta' tagħmir elettriku u elettroniku 
(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)
IL-PARLAMENT
EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidraw it-Trattat dwar
il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 192(1)
tiegħu u, fir-rigward tal-Artikolu 2 ta' din id-Direttiva,
l-Artikolu 114 tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta tal-Kummissjoni
Ewropea,
Wara t-trażmissjoni tal-abbozz tal-att
leġiżlattiv lill-Parlamenti nazzjonali,
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
Ekonomiku u Soċjali Ewropew[11],
Wara li kkunsidraw l-opinjoni tal-Kumitat
tar-Reġjuni[12],
Filwaqt li jaġixxu skont
il-proċedura leġislattiva ordinarja,
Billi:
(1)       L-immaniġġjar
tal-iskart fl-Unjoni għandu jittejjeb, bil-ħsieb li titħares,
tinżamm u tiżdied il-kwalità tal-ambjent, tkun protetta
s-saħħa tal-bniedem, tkun żgurata utilizzazzjoni razzjonali u
prudenti tar-riżorsi naturali. 
(2)       Għalhekk il-bażi
legali għall-emendi tad-Direttivi 1999/31/KE, 2000/53/KE, 2006/66/KE,
2008/98/KE u 2012/19/UE hu l-Artikolu 192(2) tat-Trattat. Madankollu,
id-Direttiva 94/62/KE billi hi miżura li tiżgura l-funzjonament
tas-suq intern, għandha tiġi emendata abbażi
tal-Artikolu 114 tat-Trattat. Minħabba s-simplifikazzjoni u
l-ekonomija proċedurali jixraq li jiġu emendati dawn id-Direttivi
kollha permezz ta' att ta' emenda wieħed.
(3)       Il-Kummissjoni rrevediet
il-miri stipulati fl-Artikolu 11(2) tad-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament
Ewropew u tal-Kunsill[13],
l-Artikolu 5(2) tad-Direttiva tal-Kunsill 1999/31/KE[14] u l-Artikolu 6(1)
tad-Direttiva 94/62/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[15]. Fir-reviżjoni
tagħha, il-Kummissjoni kienet sabet li jixraq jiġu emendati dawn
il-miri biex jirriflettu aħjar il-ħtiġijiet tal-ekonomija
ċirkolari billi jżidu t-tħejjija tal-użu mill-ġdid u
tar-riċiklaġġ tal-iskart muniċipali u tal-iskart
mill-imballaġġ u billi jwaqqfu r-rimi fil-miżbliet ta' skart li
jkun destinat biex jintrema f'miżbliet għal skart mhux
perikoluż.
(4)       Ħafna Stati Membri
għadhom ma żviluppawx għalkollox l-infrastruttura
meħtieġa għall-immaniġġjar tal-iskart u qed jippjanaw
l-investimenti bħalissa. Għalhekk hemm bżonn li jiġu
stabbiliti għanijiet ċari ta' poltika ħalli jiġi evitat li
l-materja prima sekondarja teħel fil-parti t'isfel tal-ġerarkija
tal-iskart.
(5)       L-iskart muniċipali
jiġbor kważi bejn 7% u 10% tal-iskart kollu ġġenerat
fl-Unjoni; madankollu, dan il-fluss tal-iskart hu fost l-aktar skart kumpless
biex timmaniġġja, u l-mod kif jiġi mmaniġġjat jixhed
sew il-kwalità tas-sistema ġenerali tal-immaniġġjar tal-iskart
ġenerali fil-pajjiż. L-immaniġġjar tal-iskart
muniċipali joħloq sfidi minħabba li l-kompożizzjoni
tiegħu hi tassew kumplessa u mħallta, l-iskart iġġenerat hu
qrib ferm taċ-ċittadini, u l-iskart iġġenerat għandu
ħafna viżibilità pubblika. Minħabba f'hekk,
l-immaniġġjar tiegħu jeħtieġ sistema kumplessa
ħafna tal-immaniġġjar tal-iskart inkluża skema ta'
ġbir effiċjenti, l-involviment attiv taċ-ċittadini u
n-negozji, infrastruttura aġġustata skont il-kompożizzjoni
speċifika tal-iskart, u sistema elaborata ta' finanzjament. Il-pajjiżi
li żviluppaw sistemi effiċjenti għall-immaniġġjar
tal-iskart muniċipali ġeneralment imorru aħjar
fl-immaniġġjar ġenerali tal-iskart.
(6)       L-iskart
mill-imballaġġ u l-iskart muniċipali bijodegradabbli jiġbru
proporzjon kbir mill-iskart muniċipali u mill-iskart domestiku u skart
simili. Għaldaqstant hemm bżonn li li jingħarblu l-impatti li
jkunu stabbiliti miri għall-immaniġġjar ta' dawn il-flussi
tal-iskart fl-istess ħin.
(7)       L-iskart industrijali,
kummerċjali, u tal-minjieri hu diversifikat wisq mil-lat ta' volum u
kompożizzjoni, u hu differenti ħafna skont l-istruttura ekonomika
tal-Istat Membru, l-istruttura tas-settur industrijali jew kummerċjali li
jiġġenera l-iskart, jew id-densità industrijali jew kummerċjali
f'żona ġeografika partikolari. Għalhekk, għall-ħafna
mill-iskart industrijali u tal-minjieri, is-soluzzjoni xierqa hi
approċċ orjentat lejn l-industrija li juża d-dokumenti ta'
referenza (BREF) bl-Aqwa Tekniki Disponibbli (BAT) biex jiġi indirizzati
kwistjonijiet speċifiċi relatati mal-immaniġġjar ta' tip
partikolari ta' skart[16].
Madankollu, l-iskart industrijali u kummerċjali mill-iskart se
jibqgħu jkopruh ir-rekwiżiti tad-Direttiva 94/62/KE u tad-Direttiva
2008/98/KE, inkluż it-titjieb rispettiv tagħhom.
(8)       Jekk jiżdiedu ftit ftit
il-miri eżistenti tat-tħejjija għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ tal-iskart muniċipali u jieqaf jintrema
skart riċiklabbli fil-miżbliet li jkun jilħaq mhux aktar minn
25% tar-rimi fil-miżbliet sal-2025, għandu jkun żgurat li
l-materjali ta' valur ekonomiku fl-iskart jiġu rkuprati progressivament u
effettivament irkuprati bi mmaniġġjar tajjeb tal-iskart u
f'konformità mal-ġerarkija tal-iskart. B'dan il-mod għandu jkun
żgurat li materjali ta' valur fl-iskart jerġgħu lura fl-ekonomija
Ewropea, u b'hekk isir progress fl-implimentazzjoni tal-Inizjattiva tal-Materja
Prima[17]
u fit-tiswir ta' ekonomija ċirkolari.
(9)       Jekk ikomplu jiżdiedu
l-miri stabbiliti fid-Direttivi 2008/98/KE, 94/62/KE u 1999/31/KE
għall-użu mill-ġdid u r-riċiklaġġ ta' skart
muniċipali u skart mill-imballaġġ, qabelxejn bi flussi ta' skart
li jista' jiġi riċiklat malajr (bħall-plastik, il-metall,
il-ħġieġ, il-karta, l-injam, il-bijoskart), dan kollu jkun ta'
ġid kbir mil-lat ambjentali, ekonomiku u soċjali.
(10)     Hemm bżonn konformità
mal-obbligu li jiġu stabbiliti sistemi ta' ġbir separat
għall-karta, il-metall, il-plastik u l-ħġieġ ħalli
jiżdiedu r-rati tat-tħejjija għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ tal-iskart muniċipali fl-Istati Membri.
Barra minn hekk, il-ġbir separat tal-bijoskart li ddaħħal din il-proposta
għandu jgħin fil-prevenzjoni ta' kontaminazzjoni tal-materjali
riċiklabbli.
(11)     Għalhekk bit-taħlita
ta' miri tar-riċiklaġġ u restrizzjonijiet għar-rimi
fil-miżbliet li toffri din il-proposta, il-miri tal-Unjoni kollha
għall-irkupru tal-enerġija u riċiklaġġ massimu fejn
jidħol l-iskart tal-imballaġġ li tistipula d-Direttiva 94/62/KE,
m'għadhomx meħtieġa u għandhom jitħassru.
(12)     Mill-miri ta' din il-proposta
joħroġ fid-dieher li l-Istati Membri għandhom
jappoġġaw l-użu tal-materjali rkuprati, bħall-karta u
l-injam irkuprati, f'konformità mal-ġerarkija tal-iskart, bil-għan li
jkunu żgurati l-provvista tal-materja prima u li l-Unjoni ssir aktar lejn
"soċjetà riċiklanti" u, meta jkun possibbli, m'għandhomx
jappoġġaw ir-rimi fil-miżbliet jew l-inċinerazzjoni ta'
dawn il-materjali. L-Istati Membri m'għandhomx jappoġġaw
l-inċinerazzjoni ta' skart li jista' jiġi riċiklat b'mod
teknikament u ekonomikament fattibbli u skont kundizzjonijiet li jirrispettaw
l-ambjent. Il-Premessa 29 tad-Direttiva 2008/98/KE għandu tiġi
interpretata f'dan il-kuntest.
(13)     Din il-proposta għandha
l-għan li tistabbilixxi direzzjonijiet ċari
għall-immaniġġjar tal-iskart tal-Unjoni u b'dan il-mod
tiżgura sigurtà tal-investiment għall-Istati Membri u l-industrija.
Waqt li jiżviluppaw l-istrateġiji nazzjonali tagħhom
għall-immaniġġjar tal-iskart u jippjanaw l-investimenti
fl-infrastruttura tal-immaniġġjar tal-iskart, l-Istati Membri
għandhom jużaw sew il-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment
f'konformità mal-ġerarkija tal-iskart billi jippromwovu t-tħejjija
għall-użu mill-ġdid u għar-riċiklaġġ.
(14)     Il-Kummissjoni stabbilixxiet
miri sal-2025 għar-riċiklaġġ ta' skart tal-plastik
mill-imballaġġ filwaqt li qieset dak li kien teknikament fattibbli
fiż-żmien tar-reviżjoni tad-Direttiva; il-Kummissjoni tista'
tipproponi livelli ġodda ta' miri sal-2030 għall-plastik skont
l-evalwazzjoni dwar kemm l-Istati Membri mxew 'il quddiem f'li jilħqu dawn
il-miri, filwaqt li tqis l-evoluzzjoni tat-tipi ta' plastik li jitqiegħed
fis-suq u l-iżvilupp ta' teknoloġiji ġodda
għar-riċiklaġġ.
(15)     Il-ġbir separat u
r-riċiklaġġ ta’ metalli u aluminju ferrużi jkun ta'
ġid ekonomiku u ambjentali ġmielu għax jibda jinqabad aktar
aluminju. Għalhekk il-mira tal-użu mill-ġdid u
tar-riċiklaġġ għal imballaġġ tal-metall
għandha tinqasam f'miri separati għal dawn iż-żewġ
tipi ta' skart.
(16)     Fost l-Istati Membri
jeżistu differenzi kbar fejn jidħol l-immaniġġjar
tal-iskart, l-aktar tal-iskart muniċipali. Sabiex tkun żgurata
implimentazzjoni aħjar, f'waqtha u aktar uniformi
tal-leġiżlazzjoni dwar l-iskart u sabiex jiġu antiċipati
d-dgħufijiet fl-implimentazzjoni, għandha titwaqqaf sistema ta'
twissija bikrija ħalli ssib in-nuqqasijiet u tkun tista' tittieħed
azzjoni qabel l-iskadenzi biex jintlaħqu l-miri.
(17)     Id-Direttiva 2008/98/KE
tintroduċi definizzjonijiet bażiċi dwar l-immaniġġjar
tal-iskart. Għal aktar koerenza tal-leġiżlazzjoni dwar l-iskart,
hemm bżonn li d-definizzjonijiet fid-Direttivi 94/62/KE u 1999/31/KE jiġu
allinjati mad-definizzjonijiet fid-Direttiva 2008/98/KE.
(18)     Fid-Direttiva 2008/98/KE
għandhom jiżdiedu d-definizzjonijiet ta' skart muniċipali, skart
tal-ikel u radam mill-ġdid u fid-Direttiva 1999/31/KE għandha
tiżdied id-definizzjoni ta' skart residwu ħalli jiġi ċċarat
il-kamp ta' applikazzjoni ta' dawn il-kunċetti.
(19)     Id-dejta statistika li
jirrappurtaw l-Istati Membri hi essenzjali biex il-Kummissjoni tivvaluta
l-konformità mal-leġiżlazzjoni dwar l-iskart. Jekk jibda jsir
rappurtar annwali f'post waħdieni tad-dejta kollha dwar l-iskart,
jitneħħew ir-rekwiżiti skaduti tar-rappurtar u ssir valutazzjoni
komparattiva tal-metodoloġiji nazzjonali tar-rappurtar flimkien ma'
verifika tal-kwalità tad-dejta minn parti terza, il-kwalità u l-affidabbiltà
tal-istatistika għandha titjieb.
(20)     Il-produtturi tal-oġġetti
u l-prodotti għandhom ikunu responsabbli għall-immaniġġjar
tal-iskart iġġenerat wara l-użu. L-iskemi tar-Responsabilità
Estiża tal-Produttur huma parti essenzjali mill-immaniġġjar effiċjenti
tal-iskart, iżda l-effettività  u l-prestazzjoni tagħhom ivarjaw sew
fost l-Istati Membri. Għalhekk hemm bżonn li jiġu stabbiliti
rekwiżiti operazzjonali minimi għar-responsabbiltà estiża
tal-produttur bil-għan li jiġu internalizzati l-ispejjeż
tal-immaniġġjar ta' tmiem il-ħajja ta' prodott skont standards ambjentali
għoljin u li jingħata inċentiv lill-produtturi biex iqisu
konsiderazzjonijiet ambjentali tul il-ħajja tal-prodotti, mit-tfassil sa
tmiem l-użu tagħhom, ħalli jonqsu l-ispejjeż tagħhom u
titjieb il-prestazzjoni, filwaqt li jiżguraw kundizzjonijiet ekwi u
jevitaw ostakli għall-funzjonament tas-suq intern.
(21)     L-immaniġġjar xieraq
tal-iskart perikoluż għadu problema fl-Unjoni, u d-dejta dwar
it-trattament tiegħu għadha parzjalment nieqsa. Għaldaqstant
hemm bżonn li jissaħħu l-mekkaniżmi taż-żamma tar-rekords
u tat-traċċabbiltà billi jitwaqqfu reġistri elettroniċi
għall-iskart perikoluż fl-Istati Membri. Il-ġbir ta' dejta
elettronika għandu jitwessa' għal tipi oħra ta' skart ħalli
ż-żamma tar-rekords teħfief għan-negozji u
għall-amministrazzjonijiet u ħalli jitjieb il-monitoraġġ
tal-flussi tal-iskart fl-Unjoni.
(22)     Sabiex tkun żgurata
s-sigurtà tal-provvista tal-materja prima kritika u skont l-Inizjattiva dwar
il-Materja Prima u l-għanijiet u l-miri tas-Sħubija Ewropea
għall-Innovazzjoni dwar il-Materja Prima[18],
l-Istati Membri għandhom jieħdu miżuri biex jiksbu l-aqwa
mmaniġġjar possibbli tal-iskart li jkun fih ammont ġmielu ta'
materja prima kritika[19]
f'konformità mal-ġerarkija tal-iskart, filwaqt li jitqiesu l-fattibbiltà
ekonomiku u teknoloġika u l-benefiċċji ambjentali.
Il-miżuri li jinsabu f'din id-Direttiva, pereżempju il-miri
tar-riċiklaġġ għall-iskart muniċipali u l-projbizzjoni
fuq ir-rimi ta' metalli, anki l-metalli fi prodotti mormija, f'miżbliet
għal skart mhux perikoluż, se jappoġġaw il-miżuri
meħuda fil-livell nazzjonali.
(23)     Sabiex ikomplu
jappoġġjaw l-implimentazzjoni effettiva tal-Inizjattiva dwar
il-Materja Prima, fil-pjanijiet għall-immaniġġjar tal-iskart,
l-Istati Membri għandhom jinkludu miżuri nazzjonali xierqa dwar
il-ġbir u l-irkupru ta' skart li jkun fih ammont ġmielu ta' materja
prima kritika.
(24)     Wara li jitqiesu x'effetti
negattivi jħalli l-ħela tal-ikel fuq l-ambjent u r-riperkussjonijiet
tiegħu, għandu jitwaqqaf qafas għall-Istati Membri biex
jiġbru u jirrappurtaw il-livelli ta' skart tal-ikel fis-setturi kollha
b'mod komparabbli, u jitolbu li jiżviluppaw pjanijiet nazzjonali
għall-prevenzjoni tal-iskart tal-ikel bil-ħsieb li jintlaħqu
l-għan ambizzjuż li jnaqqsu l-iskart tal-ikel bi 30% sal-2025.
(25)     Waqt li jkunu qed jiżviluppaw
il-programmi nazzjonali għall-prevenzjoni tal-iskart tal-ikel, l-Istati
Membri għandhom jistabbilixxu prijoritajiet ibbażati fuq
il-ġerarkija tal-immaniġġjar tal-iskart: il-prevenzjoni,
it-tħejjija għall-użu mill-ġdid,
għar-riċiklaġġ u għall-irkupru u għar-rimi.
Fil-każ ta' skart tal-ikel, dan għandu jiġi vvalutat bir-reqqa
jekk u għal liema kategoriji ta' skart tal-ikel, id-donazzjoni u
l-użu possibbli ta' dawk li kienu oġġetti tal-ikel fl-għalf
tal-annimali, għandhom jingħataw prijorità fuq il-kompożizzjoni,
il-ħolqien ta' enerġija rinnovabbli, u r-rimi fil-miżbliet. Din
il-valutazzjoni għandha tqis l-aktar iċ-ċirkostanzi
ekonomiċi, is-saħħa, u l-istandards tal-kwalità, u għandha
tikkonforma dejjem mal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar is-sikurezza
tal-ikel u tal-għalf u s-saħħa tal-annimali.
(26)     Ir-rimi, l-aktar tal-plastik,
iħalli impatt dirett u detrimentali fuq l-ambjent u l-ispejjeż
għoljin tat-tindif huma piż ekonomiku żejjed. Jekk fil-pjanijiet
għall-immaniġġjar tal-iskart jiddaħħlu miżuri
speċifiċi, jingħata appoġġ finanzjarju mill-produtturi
fl-iskemi tar-responsabbiltà estiża tal-produttur, u jsir infurzaw xieraq
min-naħa tal-awtoritajiet kompetenti, dan kollu għandu jgħin
biex tissolva din il-problema.
(27)     Komunikazzjoni tal-Kummissjoni
dwar l-Idoneità u l-Prestazzjoni tar-Regolamentazzjoni ("REFIT"):
Ir-riżultati u l-passi li jmiss[20]
jimpenjaw lill-Kummissjoni biex tevalwa, tissimplifika jew tħassar
miżuri leġiżlattivi tal-Unjoni bil-għan li ttaffi
l-piż għan-negozji u tħeġġeġ it-tkabbir u
l-ħolqien tal-impjiegi. Il-Programm REFIT jagħti prijorità
lill-azzjoni li tnaqqas il-piż regolatorju għall-istabbilimenti u
l-impriżi żgħar. Mill-konsultazzjoni dwar l-aktar għaxar
atti leġiżlattivi tal-UE li jtaqqlu lill-SMEs[21] ħareġ
fid-dieher li l-leġiżlazzjoni dwar l-iskart hi qasam li jista'
jittaffa mill-piż. Biex titwieġeb din is-sejħa, u wara
konsultazzjoni aktar dettaljata mal-istabbilimenti u l-impriżi
żgħar li saret fi grupp ta' ħidma apposta
fis-16 ta' Settembru 2013, għandhom jiġu simplifikati
r-rekwiżiti tal-awtorizzazzjoni u tar-reġistrazzjoni
għall-istabbilimenti u l-impriżi żgħar.
(28)     Ir-rapporti
tal-implimentazzjoni li jħejju l-Istati Membri kull tliet snin urew li
mhumiex għodda effettiva biex tkun verifikata l-konformità u żgurata
implimentazzjoni tajba, u dawn qed joħolqu piż amministrattiv
żejjed. Għalhekk hemm bżonn li jitħassru
d-dispożizzjonijiet li jobbligaw lill-Istati Membri biex jipproduċu
rapporti bħal dawn u minflok, id-dejta statistika li l-Istati Membri
jirrapportaw lill-Kummissjoni kull sena li tkun turi meta aktarx jintlaħqu
l-miri, tintuża esklussivament għal finijiet ta' monitoraġġ
tal-konformità.
(29)         Hemm
bżonn jissokta r-rappurtar dwar ċertu aspetti tal-implimentazzjoni
tad-Direttiva 2000/53/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[22]. Għal
monitoraġġ aħjar tal-implimentazzjoni ta' dik id-Direttiva, dan
ir-rappurtar għandu jsir kull sena.
(30)         Ir-rappurtar affidabbli tad-dejta
statistika dwar l-immaniġġjar tal-iskart hu fundamentali għal
implimentazzjoni effiċjenti u biex ikunu żgurati kundizzjonijiet ekwi
fost l-Istati Membri. Għalhekk, meta jippreparaw ir-rapporti dwar
il-konformità mal-miri stipulati fil-leġiżlazzjoni dwar l-iskart,
l-Istati Membri għandhom jużaw l-aktar metodoloġija riċenti
li żviluppaw il-Kummissjoni u l-uffiċċji nazzjonali
tal-istatistika tal-Istati Membri.
(31)     Sabiex id-Direttiva 94/62/KE
tiġi supplimentata jew emendata, is-setgħa li tadotta atti skont
l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tingħata lill-Kummissjoni
fir-rigward tal-Artikoli 3(1), 11(3), 19(2) u 20(1). B'mod
partikolari, hu importanti li l-Kummissjoni tagħmel konsultazzjonijiet
xierqa matul il-ħidma preparatorja tagħha, inkluż fil-livell ta'
esperti. Meta tħejji u tfassal l-atti delegati, il-Kummissjoni
għandha tiżgura trażmissjoni simultanja, f'waqtha u xierqa
tad-dokumenti rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
(32)     Sabiex id-Direttiva 2008/98/KE
tiġi supplimentata jew emendata, is-setgħa li tadotta atti skont
l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tingħata lill-Kummissjoni
fir-rigward tal-Artikoli 5(2), 6(2), 7(1), 27(1), 27(4), 38(1), 38(2)
u 38(3). B'mod partikolari, hu importanti li l-Kummissjoni tagħmel
konsultazzjonijiet xierqa matul il-ħidma preparatorja tagħha,
inkluż fil-livell ta' esperti. Meta tħejji u tfassal l-atti delegati,
il-Kummissjoni għandha tiżgura trażmissjoni simultanja, f'waqtha
u xierqa tad-dokumenti rilevanti lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
(33)     Sabiex id-Direttiva 1999/31/KE
tiġi supplimentata jew emendata, is-setgħa li tadotta atti skont
l-Artikolu 290 tat-Trattat għandha tingħata lill-Kummissjoni
fir-rigward tal-Artikolu 16. B'mod partikolari, hu importanti li
l-Kummissjoni tagħmel konsultazzjonijiet xierqa matul il-ħidma
preparatorja tagħha, inkluż fil-livell ta' esperti. Meta tħejji
u tfassal l-atti delegati, il-Kummissjoni għandha tiżgura
trażmissjoni simultanja, f'waqtha u xierqa tad-dokumenti rilevanti
lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill. Kull emenda fl-Annessi għandha ssir
biss skont il-prinċipji stipulati f'din id-Direttiva kif espressi
fl-Annessi. Għal dan il-għan, fejn jidħol l-Anness II,
il-Kummissjoni għandha tqis il-prinċipji ġenerali u
l-proċeduri ġenerali għal kriterji tal-ittestjar u
tal-aċċettazzjoni kif jistipula l-Anness II, kriterji
speċifiċi u/jew metodi tal-ittestjar u valuri limiti assoċjati
għandhom jsiru għal kull klassi ta' miżbla, u jekk ikun hemm
bżonn anki għal tipi speċifiċi ta' miżbliet f'xi
klassi partikolari, inkluża l-ħażna ta' taħt l-art. Fi
żmien sentejn minn meta tidħol fis-seħħ din id-Direttiva,
meta jkun xieraq, il-Kummissjoni għandha tqis biex tadotta proposti
għall-istandardizzazzjoni ta' metodi tal-kontroll, tat-teħid
tal-kampjuni u tal-analiżi rigward l-Annessi.
(34)     Sabiex ikunu żgurati
kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tad-Direttiva 94/62/KE,
is-setgħat ta' implimentazzjoni għandhom jingħataw
lill-Kummissjoni fir-rigward tal-Artikoli 12(3b) u 19(1). Dawn
is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati skont
ir-Regolament (KE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[23].
(35)     Sabiex ikunu żgurati
kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tad-Direttiva 1999/31/KE,
is-setgħat ta' implimentazzjoni għandhom jingħataw
lill-Kummissjoni fir-rigward tal-Artikoli 3(3), 5(2), 5(2a), 5(2b),
l-Anness I, il-paragrafu 3.5 u l-Anness II, il-paragrafu 5.
Dawn is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati skont
ir-Regolament (KE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[24].
(36)     Sabiex ikunu żgurati
kundizzjonijiet uniformi għall-implimentazzjoni tad-Direttiva 2008/98/KE,
is-setgħat ta' implimentazzjoni għandhom jingħataw lill-Kummissjoni
fir-rigward tal-Artikoli 9(3), 11(3), 24(2), 29(4), 33(2), 35(4), 37(4)
u 38(4). Dawn is-setgħat għandhom jiġu eżerċitati
skont ir-Regolament (KE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[25].
(37)     F'konformità mad-Dikjarazzjoni
tal-Politika Konġunta tal-Istati Membri u l-Kummissjoni dwar id-dokumenti
ta' spjegazzjoni tat-28 ta' Settembru 2011, l-Istati Membri
impenjaw ruħhom li f'każijiet ġustifikati, jakkumpanjaw
in-notifika tal-miżuri tat-traspożizzjoni tagħhom, b'dokument
wieħed jew aktar li jispjega r-relazzjoni bejn il-komponenti ta' Direttiva
u l-partijiet korrispondenti tal-istrumenti tat-traspożizzjoni nazzjonali.
Fir-rigward ta' din id-Direttiva, il-leġiżlatur iqis li
t-traspożizzjoni ta' dokumenti bħal dawn hi ġustifikata.
(38)         Billi l-għanijiet ta' din
id-Direttiva, jiġifieri li ttejjeb
l-immaniġġjar tal-iskart fl-Unjoni, u b'hekk tgħin
fil-protezzjoni, il-preservazzjoni u t-titjib tal-kwalità tal-ambjent u
għall-utilizzazzjoni prudenti u razzjonali tar-riżorsi naturali madwar l-Unjoni, ma jistgħux
jintlaħqu sew mill-Istati Membri, iżda jistgħu jintlaħaq
aħjar fil-livell tal-Unjoni minħabba l-iskala tal-effetti
tal-miżuri, l-Unjoni tista' tadotta miżuri skont il-prinċipju
tas-sussidjarjetà kif stabbilit fl-Artikolu 5 tat-Trattat dwar l-Unjoni
Ewropea. Skont il-prinċipju tal-proporzjonalità kif stabbilit fl-istess
Artikolu, din id-Direttiva ma tmurx lil hinn minn dak meħtieġ biex
jintlaħqu dawk l-għanijiet. 
ADOTTAW DIN ID-DIRETTIVA:
Artikolu 1
Emenda għad-Direttiva 2008/98/KE
Id-Direttiva 2008/98/KE hi emendata kif
ġej:
(1) L-Artikolu 3 hu emendat kif
ġej:
(a) jiddaħħal dan
il-punt (1a):
"(1a). "skart muniċipali"
tfisser skart kif stipulati fl-Anness VI;";
(b) jiddaħħlu dawn
il-punti (4a) u (4b):
"(4a). "skart tal-ikel" tfisser
ikel (inklużi l-partijiet li ma jittiklux) li jintilef mill-katina
tal-provvista tal-ikel, ħlief ikel iddevjat għal użi materjali
bħall-prodotti b'bażi bijoloġika, l-għalf tal-annimali jew
l-ikel mibgħut għad-distribuzzjoni mill-ġdid;
(4b). "skart mill-bini u mit-twaqqigħ
tal-bini" tfisser l-iskart li jikkorrispondi għall-kategoriji
tal-iskart li jinsabu fil-Kapitolu 17 tal-Anness tad-Deċiżjoni
tal-Kummissjoni 2000/532/KE u kull modifika sussegwenti, ħlief l-iskart
perikoluż u materjal li jokkorri b'mod naturali kif definit
fil-kategorija 17 05 04;";
(c) jiddaħħal dan
il-punt (15a):
"15(a). "materjal tal-irkupru"
tfisser kull operazzjoni tal-irkupru, ħlief l-irkupru tal-enerġija u
l-ipproċessar mill-ġdid f'materjali li jintużaw bħala
karburant;";
(d) jiddaħħal dan il-punt (17a):
"(17a). "radam mill-ġdid"
tfisser xi wieħed minn dawn it-tipi ta' rkupru:
(i) irkupru meta l-iskart jintuża f'żoni
skavati bħal minjieri taħt l-art jew fosos taż-żrar
bil-għan ta' reklamazzjoni tax-xaqliba, għas-sikurezza, jew
għall-fini ta' xogħlijiet ta' inġinerija fl-arranġamenti
tal-pajsaġġ;
(ii) irkupru meta l-iskart jintuża
għall-finijiet ta' bini, stivar ta' minjieri u barrieri, rikultivazzjoni,
reklamazzjoni tal-art, jew arranġamenti tal-pajsaġġ u meta
l-iskart ikun jieħu post materjal ieħor li mhux skart u li inkella
kien jintuża għal dak il-għan;";
(e) jiddaħħal dan
il-punt (20a):
"(20a). "stabbilimenti jew impriżi
żgħar" tfisser stabbilimenti li jħaddmu inqas minn
250 persuna u li għandhom fatturat annwali li ma jaqbiżx
il-EUR 50 miljun, jew total annwali fil-karta tal-bilanċ li ma
jaqbiżx it-EUR 43 miljun;";
(2) L-Artikolu 5 hu emendat kif
ġej:
(a) fil-paragrafu 1
jiddaħħal dan il-punt (e):
"(e) kull
kundizzjoni oħra li trid tiġi ssodisfata għal sustanzi jew
oġġetti speċifiċi stabbiliti skont
il-paragrafu 2.";
(b) il-paragrafu 2 jinbidel b'dan li
ġej:
"2. Il-Kummissjoni
għandha tingħata s-setgħa biex tadotta atti delegati skont
l-Artikolu 38a li jkunu jistabbilixxu l-kriterji li jridu jiġu
ssodisfati għal sustanzi jew oġġetti speċifiċi li
għandhom jitqiesu bħala prodotti sekondarji u mhux bħala skart
kif imsemmi fil-punt (1) tal-Artikolu 3.”;
(3) L-Artikolu 6(2) jinbidel b'dan li
ġej:
"2. Il-Kummissjoni
għandha tingħata s-setgħa biex tadotta atti delegati skont
l-Artikolu 38a li jkunu relatati mal-adozzjoni tal-kriterji msemmija
fil-paragrafu 1 u jispeċifikaw it-tip ta' skart li għalih
għandhom japplikaw dawn il-kriterji. Għandhom jitqiesu kriterji
speċifiċi għal tmiem l-iskart, fost oħrajn,
għall-inqas għall-aggregati, il-karta, il-ħġieġ,
il-metall, it-tajers u t-tessuti.
(4) L-Artikolu 6(3) jinbidel b'dan li
ġej:
"3. Skart li ma
baqax jitqies bħala skart skont il-paragrafi 1 u 2 għandu
jitqies li jiġi riċiklati għall-finijiet tal-kalkolu tal-miri
stabbiliti f'din id-Direttiva, fid-Direttivi 94/62/KE, 2000/53/KE, 2006/66/KE u
fid-Direttiva 2012/19/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill* ħlief meta
l-materjali jkunu maħsuba biex jintużaw bħala karburant jew,
bl-eċċezzjoni ta' aggregati mill-iskart tal-bini u tat-twaqqigħ,
għar-radam mill-ġdid.";
* Id-Direttiva
2012/19/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
tal-4 ta' Lulju 2012 dwar skart ta' tagħmir elettriku u
elettroniku (WEEE) (ĠU L 197, 24.7.2012, p. 38).
(5) L-Artikolu 7 hu emendat kif
ġej:
(a) fil-paragrafu 1, l-ewwel sentenza
tinbidel b'dan li ġej:
"1. Il-Kummissjoni
għandha tingħata s-setgħa biex tadotta atti delegati skont
l-Artikolu 38a li jkunu relatati mal-aġġornament tal-lista ta'
skart stabbilita fid-Deċiżjoni 2000/532/KE.";
(b) jitħassar il-paragrafu 5;
(6) L-Artikolu 8 hu emendat kif
ġej:
(a) fil-paragrafu 1, l-ewwel
subparagrafu hu emendat b'dan li ġej:
"1a.
Ir-responsabbiltà estiża tal-produttur tfisser ir-responsabbiltà
operazzjoni u/jew finanzjarja tal-produttur għal prodott estiża
għal dik il-fażi fiċ-ċiklu tal-ħajja tal-prodott meta
dan ikun intuża.";
(b) il-paragrafu 2 jinbidel b'dan li
ġej:
"2. L-Istati Membri għandhom jieħdu
miżuri xierqa biex iħeġġu d-disinn ta' prodotti biex
inaqqsu l-impatt ambjentali tagħhom u l-ġenerazzjoni tal-iskart waqt
il-produzzjoni u l-użu sussegwenti tal-prodotti, mingħajr xkiel
għas-suq intern. 
Dawk il-miżuri għandhom jinkludu
miżuri li jħeġġu l-iżvilupp, il-produzzjoni u
l-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti adattati għal użu multiplu,
li teknikament ikunu jdumu u li meta jsiru skart ikunu adattati
għall-użu mill-ġdid u għar-riċiklaġġ,
ħalli teħfief l-implimentazzjoni xierqa tal-ġerarkija
tal-iskart. Il-miżuri għandhom iqisu l-impatti taċ-ċiklu
kollu tal-ħajja tal-prodotti.";
 (c) il-paragrafu 3 jinbidel b'dan li
ġej:
"3. Meta jkunu qed jiżviluppaw u
japplikaw ir-responsabbiltà estiża tal-produttur, l-Istati Membri
għandhom jikkonformaw mar-rekwiżiti minimi stipulati
fl-Anness VII.";
(7) L-Artikolu 9 jinbidel b'dan li
ġej:
"Artikolu 9
Il-prevenzjoni tal-iskart 
"1. L-Istati Membri għandhom jieħdu
l-miżuri xierqa ta' prevenzjoni tal-iskart. 
2. Kull sena, l-Aġenzija Ewropea
għall-Ambjent għandha tippubblika rapport li jkun juri progress
fil-prevenzjoni tal-ġenerazzjoni tal-iskart għal kull Stat Membru u
għall-Unjoni Ewropea kollha kemm hi, inkluż dwar id-diżakkoppjar
tal-ġenerazzjoni tal-iskart mit-tkabbir ekonomiku.
3. L-Istati Membri għandhom jieħdu
miżuri biex jipprevjenu l-ġenerazzjoni tal-iskart tal-ikel tul
il-katina kollha tal-provvista alimentari. Il-miżuri għandhom
jippruvaw jiżguraw li l-iskart tal-ikel fis-setturi tal-manifattura,
tal-bejgħ bl-imnut/tad-distribuzzjoni, tas-servizzi
tal-ikel/tal-ospitalità u tad-djar tnaqqas b'mill-inqas 30%
mill-1 ta' Jannar 2017
sal-31 ta' Diċembru 2025.
Sal-31 ta' Diċembru 2017,
il-Kummissjoni għandha tadotta atti ta' implimentazzjoni li jistabbilixxu
kundizzjonijiet uniformi għall-monitoraġġ tal-implimentazzjoni
ta' miżuri tal-prevenzjoni tal-iskart tal-ikel meħuda mill-Istati
Membri. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont
il-proċedura msemmija fl-Artikolu 39(2).";
(8) L-Artikolu 11 hu emendat kif
ġej:
(a) il-paragrafu 2 hu emendat kif
ġej:
(i) il-punt (a) jinbidel b'dan li ġej:
"(a) sa mhux aktar tard mill-1 ta' Jannar 2020,
ir-riċiklaġġ u t-tħejjija għall-użu
mill-ġdid tal-iskart muniċipali għandhom jiżdiedu għal
mill-anqas 50% skont il-piż;";
(ii) jiżdied dan il-punt (c):
"(c) sa mhux aktar tard
mill-1 ta' Jannar 2030, ir-riċiklaġġ u
t-tħejjija għall-użu mill-ġdid tal-iskart muniċipali
għandhom jiżdiedu għal mill-anqas 70% skont il-piż.";
(b) il-paragrafi 3, 4 u 5
jinbidlu b'dan li ġej:
"3. Il-Kummissjoni tista' tadotta l-atti ta'
implimentazzjoni skont il-bżonn biex tiżgura implimentazzjoni
uniformi tal-mira stabbilita fil-paragrafu 2(b) fir-rigward tar-radam
mill-ġdid. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu
adottati skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 39(2).
4. Sabiex jinstab jekk intlaħqux il-miri
stabbiliti fil-paragrafu 2(a) u (c), il-piż tal-iskart
imħejji għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ għandu jkun il-piż tal-iskart li
jkun beda l-proċess aħħari tat-tħejjija għall-użu
mill-ġdid jew għar-riċiklaġġ mingħajr il-piż
ta' xi materjali skartati matul dak il-proċess minħabba l-preżenza
ta' impuritajiet li jridu jintremew jew jgħaddu minn operazzjonijiet
oħra ta' rkupru. 
Madankollu, meta l-materjal skartat ikun 2% jew
anqas tal-piż tal-iskart li jitqiegħed f'dak il-proċess,
il-piż tal-iskart imħejji għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ għandu jkun il-piż tal-iskart li
jkun beda l-proċess aħħari tat-tħejjija għall-użu
mill-ġdid jew għar-riċiklaġġ."
5. Sabiex jinstab jekk intlaħqitx il-mira
stabbilita fil-paragrafu 2(b), il-piż tal-iskart imħejji
għall-użu mill-ġdid, għar-riċiklaġġ u
għall-irkupru tal-materjali għandu jkun il-piż tal-iskart li
jkun fil-proċess aħħari tat-tħejjija għall-użu
mill-ġdid, għar-riċiklaġġ u għall-irkupru ta'
materjal ieħor mingħajr il-piż ta' xi materjali skartati matul
dak il-proċess minħabba l-preżenza ta' impuritajiet li jridu
jintremew jew jgħaddu minn operazzjonijiet oħra ta' rkupru.  
Madankollu, meta l-materjal skartat ikun 2% jew
anqas tal-piż tal-iskart li jitqiegħed f'dak il-proċess,
il-piż tal-iskart imħejji għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ għandu jkun il-piż tal-iskart li
jkun beda l-proċess aħħari tat-tħejjija għall-użu
mill-ġdid jew għar-riċiklaġġ."
(9) għandu jiddaħħal dan
l-Artikolu 11a:
"Artikolu 11a
Sistema ta' Twissija Bikrija
1. Bl-għajnuna tal-Aġenzija Ewropea
għall-Ambjent, il-Kummissjoni għandha tippubblika dawn ir-rapporti:
(a)      fl-2017, rapport dwar il-kisba tal-miri
stabbiliti fl-Artikolu 11(2)(a) u (b);
(b)     fl-2022, rapport dwar il-kisba tal-miri
stabbiliti fl-Artikolu 9(3);
(c)      fl-2027, rapport dwar il-kisba tal-miri
stabbiliti fl-Artikolu 11(2)(c);
2. Ir-rapporti msemmija fil-paragrafu 1
għandu jkun fihom dan li ġej:
(a)         
stima dwar il-kisba tal-miri minn kull Stat Membru,
(b)         
valutazzjoni taż-żmien mistenni biex
jintlaħqu l-miri minn kull Stat Membru, u
(c)         
lista ta' Stati Membri bir-riskju li ma
jilħqux dawk il-miri fil-limiti taż-żmien rispettivi, flimkien
ma' rakkomandazzjonijiet xierqa.
Meta jkun meħtieġ, ir-rapporti
jistgħu jindirizzaw l-implimentazzjoni ta' rekwiżiti addizzjonali
apparti dawk elenkati fil-paragrafu 1.
3. Fi żmien sitt xhur mid-data
tal-pubblikazzjoni tar-rapport tal-Kummissjoni, l-Istati Membri bir-riskju li
ma jilħqux il-miri, għandhom iressqu lill-Kummissjoni pjan ta'
konformità li jagħti dettalji dwar il-miżuri li jkun beħsiebhom
jieħdu biex jilħqu l-miri. Il-pjan ta' konformità għandu jqis
ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni kif speċifikat fil-paragrafu 2(c),
il-miżuri fl-Anness VIII jew xi miżura oħra xierqa. Dan
għandu jkun fih iż-żmien mistenni biex tinkiseb konformità.
4. Meta jressqu pjan ta' konformità li
jwieġeb ir-rapport maħruġ mill-Kummissjoni skont
il-paragrafu 1(a), l-Istati Membri jistgħu jitolbu estensjoni
tal-limitu taż-żmien stipulat fl-Artikolu 11(2)(a) għal
mhux aktar minn tliet snin.
Diment li l-Kummissjoni ma toġġezzjonax
għall-pjan ta' konformità fi żmien ħames xhur minn meta
jaslilha, it-talba għall-estensjoni għandha titqies li
ntlaqgħet.
Jekk isiru xi oġġezzjonijiet,
il-Kummissjoni għandha titlob lill-Istat Membru kkonċernat biex
iressaq pjan rivedut ta' konformità fi żmien xahrejn minn meta jaslu
l-kummenti tal-Kummissjoni.
Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-pjan
rivedut ta' konformità fi żmien xahrejn minn meta jaslilha u għandha
taċċetta jew tirrifjuta t-talba għall-estensjoni bil-miktub.
Meta l-Kummissjoni ma tweġibx sal-iskadenza, it-talba
għall-estensjoni għandha titqies li ntlaqgħet.";
(10) L-Artikolu 17 jinbidel b'dan li
ġej:
"Artikolu 17
Il-kontroll tal-iskart perikoluż
L-Istati Membri għandhom jieħdu
l-miżuri meħtieġa biex jiżguraw li l-produzzjoni,
il-ġbir u l-ġarr tal-iskart perikoluż, kif ukoll
il-ħażna u t-trattament tiegħu, isiru f'kundizzjonijiet li jipprovdu
protezzjoni għall-ambjent u għas-saħħa tal-bniedem sabiex
jiġu ssodisfati d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 13,
inkluża azzjoni li tiżgura t-traċċabbiltà mill-produzzjoni
sal-aħħar destinazzjoni u l-kontroll tal-iskart perikoluż
ħalli jiġu ssodisfati r-rekwiżiti tal-Artikoli 35
u 36.
Għal dan il-għan, l-Istati Membri
għandhom jużaw l-informazzjoni disponibbli għall-awtoritajiet
kompetenti u li nġabret skont l-Artikolu 35.";
(11) fl-Artikolu 22, it-tieni
subparagrafu jinbidel b'dan li ġej:
"Sabiex titnaqqas kemm jista' jkun
il-kontaminazzjoni tal-materjali tal-iskart, l-Istati Membri għandhom
jiżguraw ġbir separat tal-bijoskart sal-2025.
Il-Kumissjoni għandha tagħmel
valutazzjoni tal-immaniġġar tal-bijoskart bil-ħsieb li jekk ikun
hemm bżonn tressaq proposta. Il-valutazzjoni għandha teżamina
l-opportunità li jiġu stabbiliti rekwiżiti minimi
għall-immaniġġar tal-bijoskart u kriterji tal-kwalità
għall-kompost u għad-diġestat mill-bijoskart, sabiex jiġi
garantit livell għoli ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent.
(12) L-Artikolu 24 jinbidel b'dan li
ġej:
"Artikolu 24
Eżenzjonijiet mir-rekwiżiti
tal-permessi
L-Istati Membri jistgħu jeżentaw lil
stabbilimenti jew impriżi mir-rekwiżiti stabbiliti
fl-Artikolu 23(1) gal dawn l-operazzjonijiet: 
(a) il-ġbir tal-iskart mhux perikoluż
(b) il-ġarr tal-iskart mhux perikoluż
(c) ir-rimi tal-iskart mhux perikoluż
tagħhom stess fil-post tal-produzzjoni; jew
(d) l-irkupru tal-iskart.";
(13) L-Artikolu 26 jinbidel b'dan li
ġej:
"Artikolu 26
Ir-Reġistrazzjoni
1. Meta dawn li ġejjin ma jkunux
soġġetti għar-rekwiżiti tal-permess, l-Istati Membri
għandhom jiżguraw li l-awtorità kompetenti żżomm
reġistru ta':
(a)      stabbilimenti jew impriżi li
jiġbru jew iġorru l-iskart fuq bażi professjonali;
(b)     negozjanti jew sensara; u
(c)      stabbilimenti jew impriżi
soġġetti għal eżenzjonijiet mir-rekwiżiti tal-permess
skont l-Artikolu 24.
Meta jkun possibbli, ir-rekords eżistenti
miżmuma mill-awtorità kompetenti għandhom jintużaw biex tinkiseb
l-informazzjoni rilevanti għal dan il-proċess ta'
reġistrazzjoni, ħalli jonqos il-piż amministrattiv.
2. L-Istati Membri jistgħu jeżentaw
mir-rekwiżiti stipulati fil-paragrafu 1 lil stabbilimenti jew
impriżi żgħar li jiġbru u/jew iġorru kwantitajiet
żgħar ħafna ta' skart mhux perikoluż.
Il-Kummissjoni tista' tadotta l-atti ta'
implimentazzjoni meħtieġa biex tistabbilixxi kif għandu jinstab
il-limitu tal-kwantità żgħira ħafna. Dawk l-atti ta'
implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura
msemmija fl-Artikolu 39(2).";
(14) L-Artikolu 27 hu emendat kif
ġej:
(a) il-paragrafu 1 jinbidel b'dan li
ġej:
"1. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 38a li
jkunu jistabbilixxu standards tekniċi minimi għal attivitajiet ta'
trattament li jeħtieġu permess skont l-Artikolu 23 meta jkun
hemm evidenza li dawn l-istandards minimi huma ta' ġid mil-lat ta'
protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent.";
(b) il-paragrafu 4 jinbidel b'dan li
ġej:
"4. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati f'konformità mal-Artikolu 38a li
jkunu jistabbilixxu standards minimi għal attivitajiet li
jeħtieġu reġistrazzjoni skont l-Artikolu 26(1)(a)
u (b) meta jkun hemm evidenza li dawn l-istandards minimi huma ta' ġid
mil-lat ta' protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem u tal-ambjent jew
għax jevitaw xkiel fis-suq intern.";
(15) L-Artikolu 28 hu emendat kif
ġej:
(a) fil-paragrafu 3, il-punt (b)
hu emendat kif ġej:
"(b) skemi eżistenti
għall-ġbir tal-iskart u impjanti ewlenin għar-rimi u l-irkupru,
inklużi xi arranġament speċjali għall-iskart
taż-żjut, l-iskart perikoluż, l-iskart b'ammont ġmielu ta'
materja prima kritika, jew flussi ta' skart indirizzati
b'leġiżlazzjoni speċifika tal-Unjoni;";
(b) fil-paragrafu 3 jiżdied dan
il-punt (f):
"(f) miżuri li jiġġieldu
r-rimi taż-żibel.";
(c) il-paragrafu 5 jinbidel b'dan li
ġej:
"5. Il-pjanijiet
għall-immaniġġar tal-iskart għandhom jikkonformaw
mar-rekwiżiti tal-ippjanar stipulati fl-Artikolu 14 tad-Direttiva
94/62/KE u mar-rekwiżiti stabbiliti fl-Artikolu 11(2) ta' din
id-Direttiva u fl-Artikolu 5 tad-Direttiva 1999/31/KE.";
(16) L-Artikolu 29 hu emendat kif
ġej:
(a) fil-paragrafu 2 tiżdied din
is-sentenza:
"Fil-programmi tagħhom, l-Istati Membri
għandhom jinkludu miżuri speċifiċi mfassla biex tonqos
il-ġenerazzjoni tal-iskart tal-ikel kif jispeċifika
l-Artikolu 9(3) ta' din id-Direttiva.";
(b) il-paragrafu 4 jinbidel b'dan li
ġej:
"4. Il-Kummissjoni tista' tadotta atti ta'
implimentazzjoni biex tistabbilixxi indikaturi għall-miżuri
tal-prevenzjoni tal-iskart. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom
jiġu adottati skont il-proċedura msemmija
fl-Artikolu 39(2).";
(17) L-Artikolu 33(2) jinbidel b'dan
li ġej:
"2. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti
ta' implimentazzjoni biex tistabbilixxi l-format għan-notifika tal-informazzjoni
dwar l-adozzjoni u r-reviżjonijiet sostanzjali ta' dawk il-pjanijiet u
l-programmi. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati
skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 39(2).";
(18) L-Artikolu 35 hu emendat kif
ġej:
(a) il-paragrafu 1 jinbidel b'dan li
ġej:
"1. L-istabbilimenti jew l-impriżi
msemmija fl-Artikolu 23(1), il-produtturi tal-iskart u l-istabbilimenti u
l-impriżi li jiġbru jew iġorru l-iskart fuq bażi
professjonali, jew jaġixxu ta' negozjanti jew sensara tal-iskart,
għandhom iżommu reġistru kronoloġiku tal-kwantità,
in-natura u l-oriġini tal-iskart u, meta jkun rilevanti, id-destinazzjoni,
il-frekwenza tal-ġbir, il-mod tat-trasport u l-metodu tat-trattament
maħsub għall-iskart, u għandhom jagħmlu din l-informazzjoni
disponibbli għall-awtoritajiet kompetenti.
(a) għal skart perikoluż, dik
l-informazzjoni għandha ssir disponibbli kull sena
sal-31 ta' Diċembru;
(a) għal skart mhux perikoluż, dik
l-informazzjoni għandha ssir disponibbli meta titlobha l-awtorità
kompetenti.";
(b) għandu jiżdied dan
il-paragrafu 4:
"4. L-Istati Membri għandhom
jistabbilixxu reġistru elettroniku jew reġistri kkoordinati biex
jirreġistraw dejta dwar l-iskart perikoluż u, meta xieraq, dwar
flussi oħra tal-iskart solidu li jkopru t-territorju ġeografiku kollu
tal-Istat Membru kkonċernat. L-Istati Membri għandhom jużaw
id-dejta dwar l-iskart li jirrappurtaw l-operaturi industrijali skont
ir-Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta' Inkwinanti
stabbilit bir-Regolament (KE) Nru 166/2006**.
Il-Kummissjoni
tista' tadotta atti ta' implimentazzjoni li jistabbilixxu kundizzjonijiet
minimi għat-tħaddim ta' dawn ir-reġistri. Dawk l-atti ta'
implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura
msemmija fl-Artikolu 39(2)."; 
** Ir-Regolament (KE) Nru 166/2006
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Jannar 2006 dwar
il-ħolqien ta' Reġistru Ewropew dwar ir-Rilaxx u t-Trasferiment ta'
Inkwinanti u li jemenda d-Direttivi tal-Kunsill 91/689/KEE u 96/61/KE (ĠU
L 033, 4.2.2006, p. 1).
(19) L-Artikolu 36(1) jinbidel b'dan
li ġej:
"1. L-Istati Membri għandhom jieħdu
l-miżuri meħtieġa biex jipprojbixxu l-abbandun, ir-rimi jew
l-immaniġġar bla kontroll tal-iskart, inkluż ir-rimi
taż-żibel.
(20) L-Artikolu 37 jinbidel b'dan li
ġej:
"Artikolu 37
Ir-rappurtar
1. Kull sena lill-Kummissjoni, l-Istati Membri
għandhom jibagħtulha b'mod elettroniku d-dejta tagħhom dwar
l-implimentazzjoni tal-Artikoli 9(3), 11(2)(a), 11(2)(b) u 11(2)(c),
sal-31 ta' Diċembru tas-sena ta' wara dik li għaliha tkun
inġabret id-dejta. Id-dejta trid tingħata fil-format stabbilit
mill-Kummissjoni skont il-paragrafu 6. L-ewwel rapport għandu jkun
għall-perjodu mill-1 ta' Jannar 2019
sal-31 ta' Diċembru 2019.
2. Meta l-iskart jintbagħat biex
jitħejja għall-użu mill-ġdid,
għar-riċiklaġġ jew għall-irkupru ta' materjal
ieħor fi Stat Membru ieħor, dan għandu jgħodd biss
għall-miri tal-Istat Membru mnejn inġabar għall-finijiet
tar-rappurtar imsemmija fil-paragrafu 1.
3. L-iskart esportat mill-Unjoni biex
jitħejja għall-użu mill-ġdid jew
għar-riċiklaġġ għandu jgħodd biss biex
jintlaħqu l-miri stipulati fl-Artikolu 11(2) jekk l-esportatur ikun
jista' juri evidenza f'konformità mar-Regolament (KE) Nru 1013/2006 li
t-trattament barra mill-Unjoni sar skont kundizzjonijiet ekwivalenti
għar-rekwiżiti tal-leġiżlazzjoni ambjentali rilevanti
tal-Unjoni.
4. Għall-finijiet ta' verifika tal-konformità
mal-Artikolu 11(2)(b), l-ammont ta' skart użat
għall-operazzjonijiet tar-radam mill-ġdid għandu jiġi
rappurtat b'mod separat mill-ammont ta' skart imħejji għall-użu
mill-ġdid jew għar-riċiklaġġ jew għal-użu
minn operazzjonijiet ta' rkupru ta' materjal ieħor. L-ipproċessar
mill-ġdid tal-iskart f'materjal li għandu jintuża għall-operazzjonijiet
tar-radam mill-ġdid għandu jiġu rappurtat ukoll bħala radam
mill-ġdid.
5. Id-dejta li jirrappurtaw l-Istati Membri skont
dan l-Artikolu għandu jkollha magħha rapport ta' verifika tal-kwalità
u għandha tivverifikaha parti terza indipendenti. 
6. Il-Kummissjoni tista' tadotta atti ta'
implimentazzjoni li jkun hemm bżonn biex tistabbilixxi kundizzjonijiet
uniformi għall-verifika tal-konformità mal-miri stabbiliti
fl-Artikoli 9(3), 11(2)(a), 11(2)(b) u 11(2)(c) li jkunu
jistabbilixxu l-format għar-rappurtar tad-dejta dwar dawk il-miri, u li
jkunu jistabbilixxu kundizzjonijiet minimi għall-verifika minn parti
terza. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont
il-proċedura msemmija fl-Artikolu 39(2).";
(21) L-Artikolu 38 hu emendat kif
ġej:
(a) fil-paragrafu 1, it-tieni
subparagrafu jinbidel b'dan li ġej:
"Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati skont l-Artikolu 38a biex
tispeċifika l-applikazzjoni tal-formula għall-faċilitajiet ta'
inċinerazzjoni msemmija fil-punt R1 tal-Anness II. Jistgħu
jitqiesu kundizzjonijiet klimatiċi lokali, bħas-severità tal-kesħa
u l-ħtieġa għat-tisħin, safejn dawn ikunu jinfluwenzaw
l-ammonti ta' enerġija li teknikament jistgħu jintużaw jew
jiġu prodotti fil-forma ta' elettriku, tisħin, tkessiħ jew fwar
tal-ipproċessar. Jistgħu jitqiesu wkoll il-kundizzjonijiet lokali tal-aktar
reġjuni mbiegħda kif jissemma fir-raba' subparagrafu
tal-Artikolu 299(2) tat-Trattat u tat-territorji msemmija
fl-Artikolu 25 tal-Att ta' Adeżjoni tal-1985.
(b) il-paragrafu 2 jinbidel b'dan li
ġej:
"2. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati skont l-Artikolu 38a biex temenda
l-Annessi I sa V għall-progress xjentifiku u tekniku.";
(c) għandhom jiżdiedu dawn
il-paragrafi 3 u 4:
"3. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati skont l-Artikolu 38a li jkun hemm
bżonn biex temenda l-Annessi VII u VIII. 4. Il-Kummissjoni
tista' tadotta atti ta' implimentazzjoni biex tirrevedi l-Anness VI. Dawk
l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont
il-proċedura msemmija fl-Artikolu 39(2).";
(22) għandu jiżdied dan
l-Artikolu 38a:
"Artikolu 38 a
L-eżerċitar tad-delega
1. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati li tkun soġġetta
għall-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu.
2. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta l-atti delegati msemmija fl-Artikoli 5(2),
6(2), 7(1), 27(1), 27(4), 38(1), 38(2), u 38(3) għal perjodu ta'
żmien indeterminat minn [enter date of entry into force of this revision].

3. Id-delega tas-setgħa msemmija
fl-Artikoli 5(2), 6(2), 7(1), 27(1), 27(4), 38(1), 38(2), u 38(3)
jista' jneħħiha l-Parlament Ewropew jew il-Kunsill f'kull ħin.
Id-delega tas-setgħa li tissemma f'dik id-Deċiżjoni għandha
titneħħa b'Deċiżjoni ta' revoka. Din għandha tkun
effettiva mill-għada tal-pubblikazzjoni tad-Deċiżjoni f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f'data aktar tard speċifikata
fiha. Din ma għandhiex taffettwa l-validità ta' xi att delegat li jkun
diġà fis-seħħ.
4. Malli tadotta att delegat, il-Kummissjoni
għandha tinnotifikah fl-istess waqt lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
5. Att delegat adottat skont l-Artikoli 5(2),
6(2), 7(1), 27(1), 27(4), 38(1), 38(2), u 38(3) għandu jidħol
fis-seħħ biss jekk la l-Parlament Ewropew u lanqas il-Kunsill ma
jesprimu oġġezzjoni fi żmien xahrejn min-notifika ta' dak l-att
lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill jew jekk, qabel l-iskadenza ta' dak
il-perjodu, kemm il-Parlament Ewropew kif ukoll il-Kunsill ikunu infurmaw
lill-Kummissjoni li mhumiex se joġġezzjonaw. Dak il-perjodu
għandu jiġi estiż b'xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament
Ewropew jew tal-Kunsill.";
(23) L-Artikolu 39 jinbidel b'dan li
ġej:
"Artikolu 39
Il-proċedura ta' kumitat
1. Għall-finijiet tal-Artikoli 9(3),
11(3), 24(2), 29(4), 33(2), 35(4), 37(4) u 38(4), lill-Kummissjoni għandu
jassistiha l-Kumitat biex tadatta għall-progress xjentifiku u tekniku u
timplimenta d-Direttiva 2008/98/KE dwar l-iskart. Dak il-kumitat għandu
jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill ***. 
2. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu,
għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
***    Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li
jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet
ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni
tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.2.2011,
p. 13).";
(24) Jidiedu l-Annessi VI, VII
u VIII skont l-Anness ta' din id-Direttiva.
Artikolu 2
Emenda għad-Direttiva 94/62/KE
Id-Direttiva 94/62/KE hi emendata kif
ġej:
(1) L-Artikolu 3 hu emendat kif
ġej:
(a) fil-punt 1 jitneħħa dan
il-kliem:
"Il-Kummissjoni għandha, kif xieraq,
teżamina u, fejn meħtieġ, tirrevedi l-eżempji illustrattivi
dwar id-definizzjoni ta' imballaġġ mogħtija fl-Anness I. L-oġġetti
li ġejjin għandhom jiġu indirizzati bħala prijorità: kaxxi
tas-CD u l-vidjo, qsari, tubi u ċilindri li magħhom jiddawwar
materjal flessibbli, karta approprjata għal tikketti bi twaħħil
proprju u karti għat-tgeżwir. Dawk il-miżuri, mfassla biex jemendaw
l-elementi mhux essenzjali ta' din id-Direttiva, għandhom jiġu
adottati skont il-proċedura regolatorja bi skrutinju msemmija fl-Artikolu
21(3).";
(b) il-punt 2 jinbidel b'dan li
ġej:
"2. "skart
mill-imballaġġ" tfisser kull imballaġġ jew materjal
tal-imballaġġ li tkopri d-definizzjoni ta' skart stabbilita
fl-Artikolu 3(1) tad-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill*;";
* Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar l-iskart u li
tħassar ċertu Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3).
(c) jiħassru l-punti (3) sa
(10);
(d) jiżdied dan il-punt (13):
"(13). għandhom japplikaw
id-definizzjonijiet ta' "skart", "skart muniċipali",
"skart perikoluż", "prevenzjoni", "tħejjija
għall-użu mill-ġdid", "użu mill-ġdid",
"irkupru", "riċiklaġġ", "rimi",
"immaniġġjar tal-iskart", "produttur tal-iskart"
u "detentur tal-iskart" stabbiliti fl-Artikolu 3 tad-Direttiva 2008/98/KE.";
(2) Jiżdied dan l-Artikolu 3a:
"Artikolu 3a
Emenda għall-Anness 1
"Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati skont l-Artikolu 21a li jkunu
jemendaw l-eżempji mogħtija fl-Anness I.";
(3) L-Artikolu 6 hu emendat kif
ġej:
(a) it-titolu jinbidel bi
"tħejjija għall-użu mill-ġdid,
għar-riċiklaġġ u għall-irkupru";
(b) fil-paragrafu 1 jiżdiedu
dawn il-punti (f) sa (k):
"(f) sa tmiem l-2020, għall-użu
mill-ġdid u għar-riċiklaġġ se jitħejja minimu ta'
60% bil-piż tal-iskart kollu mill-imballaġġ;
(g) sa tmiem l-2020, se jintlaħqu dawn
il-miri minimi għat-tħejjija għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ, fejn jidħlu dawn il-materjali
speċifiċi li jinsabu fl-iskart mill-imballaġġ:
(i) 45% tal-plastik;
(ii) 50% tal-injam;
(iii) 70% tal-metall ferruż;
(iv) 70% tal-aluminju;
(v) 70% tal-ħġieġ;
(vi) 85% tal-karta u tal-kartun;
(h) sa tmiem l-2025, għall-użu
mill-ġdid u għar-riċiklaġġ se jitħejja minimu ta'
70% bil-piż tal-iskart kollu mill-imballaġġ;
(i) sa tmiem l-2025, se jintlaħqu dawn
il-miri minimi għat-tħejjija għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ, fejn jidħlu dawn il-materjali
speċifiċi li jinsabu fl-iskart mill-imballaġġ:
(i) 60% tal-plastik;
(ii) 65% tal-injam;
(iii) 80% tal-metall ferruż;
(iv) 80% tal-aluminju;
(v) 80% tal-ħġieġ;
(vi) 90% tal-karta u tal-kartun;
(j) sa tmiem l-2030, għall-użu
mill-ġdid u għar-riċiklaġġ se jitħejja minimu ta'
80% bil-piż tal-iskart kollu mill-imballaġġ;
(k) sa tmiem l-2030, se jintlaħqu dawn
il-miri minimi għat-tħejjija għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ, fejn jidħlu dawn il-materjali
speċifiċi li jinsabu fl-iskart mill-imballaġġ:
(i) 80% tal-injam;
(ii) 90% tal-metall ferruż;
(iii) 90% tal-aluminju;
(iv) 90% tal-ħġieġ;
(c) jiżdied dan il-paragrafu 1a:
"1a. Sabiex jinstab jekk intlaħqux
il-miri stabbiliti fl-Artikolu 6(1)(a) sa (k), il-piż tal-iskart
imħejji għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ għandu jkun il-piż tal-iskart li
jkun beda l-proċess aħħari tat-tħejjija għall-użu
mill-ġdid jew għar-riċiklaġġ mingħajr il-piż
ta' xi materjali skartati matul dak il-proċess minħabba
l-preżenza ta' impuritajiet li jridu jintremew jew jgħaddu minn
operazzjonijiet oħra ta' rkupru. 
Madankollu, meta l-materjal skartat ikun 2% jew
anqas tal-piż tal-iskart li jitqiegħed f'dak il-proċess,
il-piż tal-iskart imħejji għall-użu mill-ġdid u
għar-riċiklaġġ għandu jkun il-piż tal-iskart li
jkun beda l-proċess aħħari tat-tħejjija għall-użu
mill-ġdid jew għar-riċiklaġġ. ";
(d) jiżdied dan il-paragrafu 1b:
"1b. Jekk l-imballaġġ ikun fih
materjali differenti, kull materjal għand jitqies b'mod separat
għall-finijiet tal-kalkolu tal-miri stipulati fl-Artikolu 6(1)(f)
sa (k);
(e) jitħassru l-paragrafi 3, 5,
8 u 9.
(f) jiżdied dan il-paragrafu 12:
"12. L-Istati Membri għandhom
jieħdu miżuri xierqa biex iħeġġu d-disinn ta'
imballaġġ biex inaqqsu l-impatt ambjentali tagħhom u
l-ġenerazzjoni tal-iskart waqt il-produzzjoni u l-użu sussegwenti
tal-prodotti, diment li dawn il-miżuri jevitaw xkiel għas-suq intern
u ma jtellfux il-konformità ma' din id-Direttiva minn Stati Membri oħra.
Dawk il-miżuri għandhom jinkludu
miżuri li jħeġġu l-iżvilupp, il-produzzjoni u
l-kummerċjalizzazzjoni ta' imballaġġ adattat għal użu
multiplu, li teknikament ikun idum u li meta jsir skart ikun adattat
għall-użu mill-ġdid u għar-riċiklaġġ,
ħalli teħfief l-implimentazzjoni xierqa tal-ġerarkija
tal-iskart. Il-miżuri għandhom iqisu l-impatti taċ-ċiklu
kollu tal-ħajja tal-imballaġġ.";
(4) jiżdied dan l-Artikolu 6a:
"Artikolu 6a
Sistema ta' Twissija Bikrija
1. Bl-għajnuna tal-Aġenzija Ewropea
għall-Ambjent, il-Kummissjoni għandha tippubblika dawn ir-rapporti:
(a)          
fl-2017, rapport dwar il-kisba tal-miri stabbiliti
fl-Artikolu 6(1)(f) u (g);
(b)         
fl-2022, rapport dwar il-kisba tal-miri stabbiliti
fl-Artikolu 6(1)(h) u (i);
(c)          
fl-2027, rapport dwar il-kisba tal-miri stabbiliti
fl-Artikolu 6(1)(j) u (k);
2. Ir-rapporti msemmija fil-paragrafu 1
għandu jkun fihom dan li ġej:
(a)          
stima dwar il-kisba tal-miri minn kull Stat Membru,
(b)         
valutazzjoni taż-żmien mistenni biex
jintlaħqu l-miri minn kull Stat Membru, u
(c)          
lista ta' Stati Membri bir-riskju li ma
jilħqux dawk il-miri fil-limiti taż-żmien rispettivi, flimkien
ma' rakkomandazzjonijiet xierqa.
Meta jkun meħtieġ, ir-rapporti
jistgħu jindirizzaw l-implimentazzjoni ta' rekwiżiti addizzjonali
apparti dawk elenkati fil-paragrafu 1.
3. Fi żmien sitt xhur mid-data
tal-pubblikazzjoni tar-rapport tal-Kummissjoni, l-Istati Membri bir-riskju li
ma jilħqux il-miri, għandhom iressqu lill-Kummissjoni pjan ta'
konformità li jagħti dettalji dwar il-miżuri li jkun beħsiebhom
jieħdu biex jilħqu l-miri. Il-pjan ta' konformità għandu jqis
ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni kif speċifikat
fil-paragrafu 2(c), il-miżuri fl-Anness VIII tad-Direttiva
2008/98/KE jew xi miżura oħra xierqa. Dan għandu jkun fih
iż-żmien mistenni biex tinkiseb konformità.";
(5) L-Artikolu 11(3) jinbidel b'dan
li ġej:
"3. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati skont l-Artikolu 21a biex
tistabbilixxi l-kundizzjonijiet li skonthom il-livelli tal-konċentrazzjoni
msemmija fil-paragrafu 1 ma għandhomx japplikaw għal materjali
riċiklati u ċrieki ta' prodotti li jkunu f'katina magħluqa jew
ikkontrollata, kif ukoll it-tipi ta' imballaġġ li huma eżenti
mir-rekwiżiti msemmija fit-tielet inċiż
tal-paragrafu 1.";
(6) L-Artikolu 12 hu emendat kif
ġej:
(a) it-titolu jinbidel bi "Sistemi
ta' informazzjoni u rappurtar";
(b) jitħassar il-paragrafu 3;
(c) jiżdiedu dawn il-paragrafi 3a
sa 3d:
"3a. Kull sena lill-Kummissjoni, l-Istati
Membri għandhom jibagħtulha b'mod elettroniku d-dejta tagħhom
dwar l-implimentazzjoni tal-Artikoli 6(1)(a) sa (k),
sal-31 ta' Diċembru tas-sena ta' wara dik li għaliha tkun
inġabret id-dejta. L-ewwel rapport għandu jkopri l-perjodu
mill-1 ta' Jannar [enter year of entry into force of this amending
act + 1 year] sal-31 ta' Diċembru [enter year of entry into
force of this amending act + 1 year].
3b. Meta l-iskart jintbagħat biex
jitħejja għall-użu mill-ġdid,
għar-riċiklaġġ jew għall-irkupru ta' materjal
ieħor fi Stat Membru ieħor, dan għandu jgħodd biss
għall-miri tal-Istat Membru mnejn inġabar għall-finijiet
tar-rappurtar imsemmija fil-paragrafu 1.
3c. L-iskart mill-imballaġġ esportat
mill-Unjoni biex jitħejja għall-użu mill-ġdid jew
għar-riċiklaġġ għandu jgħodd biss biex
jintlaħqu l-miri stipulati fl-Artikolu 6(1)(a) sa (k) jekk
l-esportatur ikun jista' juri evidenza f'konformità mar-Regolament (KE)
Nru 1013/2006 li t-trattament barra mill-Unjoni sar skont kundizzjonijiet
ekwivalenti għar-rekwiżiti tal-leġiżlazzjoni ambjentali
rilevanti tal-Unjoni.
3d. Il-Kummissjoni tista' tadotta atti ta'
implimentazzjoni biex tistabbilixxi kundizzjonijiet uniformi
għall-verifika tal-konformità mal-miri stabbiliti fl-Artikoli 6(1)(a)
sa (k) li jkunu jistabbilixxu l-format għar-rappurtar tad-dejta dwar
dawk il-miri, u li jkunu jistabbilixxu kundizzjonijiet minimi
għall-verifika minn parti terza. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni
għandhom jiġu adottati skont il-proċedura msemmija
fl-Artikolu 21(2).";
(d) jitħassar il-paragrafu 5;
(7) Jitħassar l-Artikolu 17;
(8) L-Artikolu 19 jinbidel b'dan li
ġej:
"1. Il-Kummissjoni għandha tadotta atti
ta' implimentazzjoni li jkun hemm bżonn biex tadatta s-sistema ta'
identifikazzjoni msemmija fl-Artikolu 8(2) u fl-Artikolu 10, it-tieni
paragrafu, is-sitt inċiż, għall-progress xjentifiku u tekniku.
Dawn l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont
il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21(2).
2.  Il-Kummissjoni għandha tadotta l-atti ta'
implimentazzjoni li jkun hemm bżonn biex tistabbilixxi l-formati
tar-rappurtar imsemmija fl-Artikolu 12(3d). Dawk l-atti ta'
implimentazzjoni għandhom jiġu adottati skont il-proċedura
msemmija fl-Artikolu 21(2).";
 (9) L-Artikolu 20 jinbidel b'dan li ġej:
"Artikolu 20
Miżuri speċifiċi
Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati skont l-Artikolu 21a li jkun hemm
bżonn biex tindirizza xi diffikultajiet li jinqalgħu waqt
l-applikazzjoni tad-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva, b'mod
partikolari, għall-materjali tal-imballaġġ inerti li
jitqiegħdu fis-suq fi kwantitajiet żgħar ħafna
(jiġifieri ta' madwar 0,1% bil-piż) fl-Unjoni,
għall-imballaġġ primarju tal-apparat mediku u l-prodotti
farmaċewtiċi, għall-imballaġġ żgħir u
għall-imballaġġ lussuż.
(10) L-Artikolu 21 jinbidel b'dan li
ġej:
"Artikolu 21
Il-proċedura ta' kumitat
1. Għall-finijiet tal-Artikoli 12(3b)
u 19(1), il-Kummissjoni għandu jassistiha l-Kumitat biex tadatta
għall-progress xjentifiku u tekniku u timplimenta d-Direttiva 2008/98/KE
dwar l-iskart, stabbilit bl-Artikolu 39 tad-Direttiva 2008/98/KE. Dak
il-kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira tar-Regolament (UE)
Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill**.
2. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu,
għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
** Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li
jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet
ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni
tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.02.2011,
p. 13).";
(11) Jiżdied Artikolu 21a ġdid:
"Artikolu 21 a
L-eżerċitar tad-delega
1. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati li tkun soġġetta għall-kondizzjonijiet
stabbiliti f'dan l-Artikolu.
2. Is-setgħa biex tadotta atti delegati li
tissemma fl-Artikoli 1(1), 11(3), 19(2) u 20(1) għandha
tingħata lill-Kummissjoni għal perjodu ta' żmien indeterminat
minn [enter date of entry into force of this revision]. 
3. Id-delega tas-setgħa msemmija
fl-Artikoli 1(1), 11(3), 19(2) u 20(1) jista' jneħħiha
l-Parlament Ewropew jew il-Kunsill f'kull ħin. Id-delega tas-setgħa
li tissemma f'dik id-Deċiżjoni għandha titneħħa
b'Deċiżjoni ta' revoka. Din għandha tkun effettiva
mill-għada tal-pubblikazzjoni tad-Deċiżjoni f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea jew f'data aktar tard speċifikata
fiha. Din ma għandhiex taffettwa l-validità ta' xi att delegat li jkun
diġà fis-seħħ.
4. Malli tadotta att delegat, il-Kummissjoni
għandha tinnotifikah fl-istess waqt lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
5. Att delegat adottat skont l-Artikoli 1(1),
11(3), 19(2) u 20(1) għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma
ssir l-ebda oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi
żmien xahrejn min-notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u
l-Kunsill ikunu t-tnejn informaw lill-Kummissjoni li mhumiex se
joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż
b'xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.".
Artikolu 3
Emenda għad-Direttiva 1999/31/KE
Id-Direttiva 1999/31/KE hi emendata kif
ġej:
 (1) L-Artikolu 2 hu emendat kif
ġej:
(a) il-punt (a) jinbidel b'dan li
ġej:
"(a)
għandhom japplikaw id-definizzjonijiet ta' "skart", "skart
muniċipali", "skart perikoluż", "irkupru",
"riċiklaġġ", "rimi",
"immaniġġjar tal-iskart", "produttur tal-iskart"
u "detentur tal-iskart" stabbiliti fl-Artikolu 3 tad-Direttiva
2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill*;
* Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar l-iskart u li
tħassar ċertu Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3).
(b) jiżdied dan il-punt (aa):
(aa) "skart residwu" tfisser skart li
jkun ġej minn irkupru, inkluż skart minn operazzjoni
tar-riċiklaġġ li ma jistax jiġi rkuprat iżjed u li
allura jkollu jintrema;";
(c) jitħassru l-punti (b), (c)
u (n);
(d) il-punt (d) jinbidel b'dan li
ġej:
"(d) "skart mhux perikoluż"
tfisser skart li ma tkoprihx id-definizzjoni ta' skart perikoluż
fid-Direttiva 2008/98/KE;";
(e) il-punt (m) jinbidel b'dan li
ġej:
"(m) "skart bijodegradabbli"
tfisser skart tal-injam, sal-ikel u tal-ġonna, u karti u kartun u kull
skart ieħor li jista' jġarrab dekompożizzjoni anaerobika jew
aerobika;";
(2) L-Artikolu 5 hu emendat kif
ġej:
  (a) jiddaħħlu dawn
il-paragrafi 2a, 2b u 2c:
"2a. Sal-1 ta' Jannar 2025
l-Istati Membri m'għandhomx jaċċettaw li jintrema dan l-iskart
fil-miżbliet għal skart mhux perikoluż: skart riċiklabbli
inklużi l-plastik, il-metalli, il-ħġieġ, il-karta u
l-kartun u skart bijodegradabbli ieħor.
2b. Mill-1 ta' Jannar 2025 l-Istati
Membri m'għandhomx jaċċettaw li l-ammont ta' skart mormi
fil-miżbliet għal skart mhux perikoluż f'sena partikolari jkun
jaqbeż il-25% tal-iskart muniċipali kollu ġġenerat fis-sena
ta' qabel.
2c. Sal-1 ta' Jannar 2030 l-Istati
Membri għandhom jagħmlu ħilithom biex fil-miżbliet
għal skart mhux perikoluż jaċċettaw li jintrema biss skart
residwu, u allura l-ammont ta' skart mormi f'dawk il-miżbliet ma jkunx jaqbeż
il-5% tal-iskart muniċipali kollu ġġenerat fis-sena ta' qabel.
Il-Kummissjoni għandha tirrevedi dan l-għan sal-2025 u, jekk ikun
xieraq, tippreżenta proposta leġiżlattiva għal mira
legalment vinkolanti ta' tnaqqis fir-rimi fil-miżbliet sal-2030.
2d. L-Istati Membri m’għandhomx
jaċċettaw l-iskart muniċipali jintrema fil-miżbliet
għal skart inerti.
Il-Kummissjoni se tivvaluta l-fattibilità li
ddaħħal restrizzjonijiet għar-rimi ta' skart mhux residwu
fil-miżbliet għal skart inerti u sal-2018 se toħroġ rapport
bil-konklużjonijiet tagħha u, jekk ikun xieraq, tressaq proposta
leġiżlattiva.";
(3) jiżdied dan l-Artikolu 5a:
"Artikolu 5a
Sistema ta' Twissija Bikrija
1. Bl-għajnuna tal-Aġenzija Ewropea
għall-Ambjent, il-Kummissjoni għandha tippubblika dawn ir-rapporti:
(a)     fl-2022, rapport dwar il-kisba tal-miri
stabbiliti fl-Artikoli 5(2a)(a) u 5(2b)(a);
(b)     fl-2027, rapport dwar il-kisba tal-miri
stabbiliti fl-Artikoli 5(2a)(b) u 5(2b)(b).
2. Ir-rapporti msemmija fil-paragrafu 1
għandu jkun fihom dan li ġej:
(a)     stima dwar il-kisba tal-miri minn kull
Stat Membru,
(b)     valutazzjoni taż-żmien mistenni
biex jintlaħqu l-miri minn kull Stat Membru, u
(c)     lista ta' Stati Membri bir-riskju li ma
jilħqux dawk il-miri fil-limiti taż-żmien rispettivi, flimkien
ma' rakkomandazzjonijiet xierqa.
Meta jkun meħtieġ, ir-rapporti
jistgħu jindirizzaw l-implimentazzjoni ta' rekwiżiti addizzjonali
apparti dawk elenkati fil-paragrafu 1.
3. Fi żmien sitt xhur mid-data
tal-pubblikazzjoni tar-rapport tal-Kummissjoni, l-Istati Membri bir-riskju li
ma jilħqux il-miri għandhom iressqu lill-Kummissjoni pjan ta'
konformità li jagħti dettalji dwar il-miżuri li jkun beħsiebhom
jieħdu biex jilħqu l-miri. Il-pjan ta' konformità għandu jqis
ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni kif speċifikat fil-paragrafu 2(c),
il-miżuri fl-Anness VIII tad-Direttiva 2008/98/KE jew xi miżura
oħra xierqa. Dan għandu jkun fih iż-żmien mistenni biex
tinkiseb konformità.";
(4) fl-Artikolu 11(2) jitħassar it-tieni subparagrafu.
(5) L-Artikolu 12(c) hu emendat kif ġej:
"(c). il-kontroll tal-kwalità
tal-operazzjonijiet analitiċi tal-proċeduri ta' kontroll u
sorveljanza u/jew tal-analiżi msemmija fl-Artikolu 11(1)(b) isiru
mill-laboratorji kompetenti akkreditati skont ir-Regolament (KE)
Nru 765/2008[26].";
(6) L-Artikolu 15 jinbidel b'dan li ġej:
"Artikolu 15
Ir-rappurtar
1. Kull sena lill-Kummissjoni, l-Istati Membri
għandhom jibagħtulha b'mod elettroniku d-dejta tagħhom dwar
l-implimentazzjoni tal-miri u tal-obbligi stabbiliti fl-Artikoli 5(2),
(2a) u (2b), sal-31 ta' Diċembru tas-sena ta' wara dik li
għaliha tkun inġabret id-dejta. Id-dejta trid tingħata
fil-format stabbilit mill-Kummissjoni skont il-paragrafu 3. L-ewwel
rapport għandu jkopri l-perjodu mill-1 ta' Jannar [enter year of
entry into force of this amending act + 1 year]
sal-31 ta' Diċembru [enter year of entry into force of this
amending act + 1 year].
2. L-Istati Membri għandhom jirrappurtaw
id-dejta dwar l-implimentazzjoni tal-miri stabbiliti fl-Artikolu 5(2)
sal-1 ta' Jannar 2025.
3. Il-Kummissjoni tista' tadotta atti ta'
implimentazzjoni biex tistabbilixxi kundizzjonijiet uniformi
għall-verifika tal-konformità mal-miri stabbiliti fl-Artikoli 5(2),
(2a) u (2b) li jkunu jistabbilixxu l-format għar-rappurtar tad-dejta
dwar dawk il-miri, u li jkunu jistabbilixxu kundizzjonijiet minimi
għall-verifika minn parti terza. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni
għandhom jiġu adottati skont il-proċedura msemmija
fl-Artikolu 17(2) ta' din id-Direttiva.
4. Id-dejta li jirrappurtaw l-Istati Membri skont
il-paragrafi 1 u 2 għandu jkollha magħha rapport ta'
verifika tal-kwalità u għandha tivverifikaha parti terza indipendenti.
(7) L-Artikolu 16 jinbidel b'dan li ġej:
"Artikolu 16
Emenda għall-Annessi
Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati skont l-Artikolu 17a
għall-emendi meħtieġa biex jiġu adattati l-Annessi
għall-progress xjentifiku u tekniku.";
(8) L-Artikolu 17 jinbidel b'dan li ġej:
"Artikolu 17
Il-proċedura ta' kumitat
1. Għall-finijiet tal-Artikoli 3(3),
5(2), 5(2a), 5(2b), l-Anness I, il-paragrafu 3.5 u l-Anness II,
il-paragrafu 5, il-Kummissjoni għandu jassistiha l-Kumitat biex
tadatta għall-progress xjentifiku u tekniku u timplimenta d-Direttiva
2008/98/KE dwar l-iskart, stabbilit bl-Artikolu 39 tad-Direttiva
2008/98/KE. Dak il-kumitat għandu jkun kumitat skont it-tifsira
tar-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill **.
Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu, għandu japplika l-Artikolu
5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
2. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu,
għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.";
** Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li
jistabbilixxi r-regoli u l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet
ta' kontroll mill-Istati Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni
tas-setgħat ta’ implimentazzjoni (ĠU L 55, 28.02.2011,
p. 13).
(9) Jiżdied Artikolu 17a:
"Artikolu 17a
L-eżerċitar tad-delega
1. Il-Kummissjoni għandha tingħata
s-setgħa biex tadotta atti delegati li tkun soġġetta
għall-kondizzjonijiet stabbiliti f'dan l-Artikolu.
2. Is-setgħa biex tadotta atti delegati li
tissemma fl-Artikolu 16 għandha tingħata lill-Kummissjoni
għal perjodu ta’ żmien indeterminat minn [enter date of entry into
force of this amending act]. 
3. Id-delega tas-setgħa msemmija
fl-Artikolu 16 jista' jneħħiha l-Parlament Ewropew jew
il-Kunsill f'kull ħin. Id-delega tas-setgħa li tissemma f'dik
id-Deċiżjoni għandha titneħħa b'Deċiżjoni
ta' revoka. Din għandha tkun effettiva mill-għada tal-pubblikazzjoni
tad-Deċiżjoni f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
jew f'data aktar tard speċifikata fiha. Din ma għandhiex taffettwa
l-validità ta' xi att delegat li jkun diġà fis-seħħ.
4. Malli tadotta att delegat, il-Kummissjoni
għandha tinnotifikah fl-istess waqt lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill.
5. Att delegat li jiġi adottat skont
l-Artikolu 16 għandu jidħol fis-seħħ biss jekk ma ssir
l-ebda oġġezzjoni mill-Parlament Ewropew jew mill-Kunsill fi
żmien xahrejn min-notifika ta' dak l-att lill-Parlament Ewropew u
lill-Kunsill jew jekk, qabel ma jiskadi dak il-perjodu, il-Parlament Ewropew u
l-Kunsill ikunu t-tnejn informaw lill-Kummissjoni li mhumiex se
joġġezzjonaw. Dak il-perjodu għandu jiġi estiż
b'xahrejn fuq inizjattiva tal-Parlament Ewropew jew tal-Kunsill.".
Artikolu 4
Emenda għad-Direttiva 2000/53/KE
 Fl-Artikolu 9 tad-Direttiva 2000/53/KE
jiżdiedu dawn il-paragrafi 1a sa 1c:
"1a. L-Istati Membri għandhom japplikaw
ir-regoli dettaljati li fost l-oħrajn jistgħu jikkonċernaw
it-twaqqif ta' formati adottati mill-Kummissjoni skont it-tielet subparagrafu
tal-Artikolu 7(2) – l-aħħar subparagrafu – biex jirrapportaw
dwar il-verifika tal-konformità mal-miri stabbiliti fl-ewwel subparagrafu
tal-Artikolu 7(2). Id-dejta għandha tintbagħat lill-Kummissjoni
sal-31 ta' Diċembru tas-sena ta' wara dik li għaliha tkun
inġabret id-dejta.
1b. Id-dejta li jirrappurtaw l-Istati Membri skont
dan l-Artikolu għandu jkollha magħha rapport ta' verifika tal-kwalità
u għandha tivverifikaha parti terza indipendenti.
1c. Il-Kummissjoni tista' tadotta atti ta'
implimentazzjoni li jistabbilixxu kundizzjonijiet minimi għall-verifika
ta' parti terza. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu
adottati skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 11.";
Artikolu 5
Emenda għad-Direttiva 2006/66/KE
Id-Direttiva 2006/66/KE hi emendata kif
ġej:
(1) Jitħassar l-Artikolu 22;
(2) L-Artikolu 23 hu emendat kif ġej:
(a) il-paragrafu 1 jinbidel b'dan li
ġej:
"Sa mhux aktar tard minn tmiem l-2016
il-Kummissjoni għandha tirrapporta dwar l-implimentazzjoni ta' din
id-Direttiva, u l-impatt tagħha fuq l-ambjent u dwar il-funzjonament
tas-suq intern.";
(b) fil-paragrafu 2, il-frażi
introduttorja tinbidel b'dan li ġej:
"Fir-rapport tagħha, il-Kummissjoni
għandha tinkludi evalwazzjoni ta' dawn l-aspetti ta' din
id-Direttiva:".
Artikolu 6
Emenda tad-Direttiva 2012/19/UE
Id-Direttiva 2012/19/UE hi emendata kif
ġej:
 (1) L-Artikolu 16 hu emendat kif ġej:
(a) il-paragrafu 5 jinbidel b'dan li
ġej:
"5a. Kull sena lill-Kummissjoni, l-Istati
Membri għandhom jibagħtulha b'mod elettroniku d-dejta tagħhom
dwar l-implimentazzjoni tal-Artikolu 16(4),
sal-31 ta' Diċembru tas-sena ta' wara dik li għaliha tkun
inġabret id-dejta. Id-dejta trid tingħata fil-format stabbilit
mill-Kummissjoni skont il-paragrafu 5d. L-ewwel rapport għandu jkopri
l-perjodu mill-1 ta' Jannar [enter year following that of entry into
force of this amending act] sal-31 ta' Diċembru [enter year
following that of entry into force of this amending act].
5c. Id-dejta li jirrappurtaw l-Istati Membri skont
il-paragrafu 5a għandu jkollha magħha rapport ta' verifika
tal-kwalità u għandha tivverifikaha parti terza indipendenti.
5d. Il-Kummissjoni tista' tadotta atti ta'
implimentazzjoni li jistabbilixxu kundizzjonijiet minimi għall-verifika
ta' parti terza. Dawk l-atti ta' implimentazzjoni għandhom jiġu
adottati skont il-proċedura msemmija fl-Artikolu 21(2).";
 (2) L-Artikolu 21 jinbidel b'dan li ġej:
"Artikolu 21
Il-proċedura ta' kumitat
1. Għall-finijiet tal-Artikoli 7(5),
8(5), 11(3), 16(3), 16(6) u 23(4), il-Kummissjoni għandu jassistiha
l-Kumitat biex tadatta għall-progress xjentifiku u tekniku u timplimenta
d-Direttiva 2008/98/KE dwar l-iskart, stabbilit bl-Artikolu 39
tad-Direttiva 2008/98/KE. Dak il-kwumitat għandu jkun kumitat skont
it-tifsira tar-Regolament (UE) Nru 182/2011. 
2. Meta ssir referenza għal dan il-paragrafu,
għandu japplika l-Artikolu 5 tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.
3. Meta l-kumitat ma jagħti l-ebda opinjoni,
il-Kummissjoni m'għandhiex tadotta l-abbozz tal-att ta' implimentazzjoni u
għandu japplika t-tielet subparagrafu tal-Artikolu 5(4)
tar-Regolament (UE) Nru 182/2011.".
Artikolu 7
It-traspożizzjoni
1.           L-Istati Membri għandhom
idaħħlu fis-seħħ il-liġijiet, ir-regolamenti u
d-dispożizzjonijiet amministrattivi meħtieġa biex jikkonformaw
ma' din id-Direttiva sa mhux aktar tard minn [insert date twelve months after
the entry into force of this Directive]. Dan għandhom jgħaddu t-test
ta' dawk id-dispożizzjonijiet lill-Kummissjoni minnufih.
Meta l-Istati Membri jadottaw dawk
id-dispożizzjonijiet, dawn għandhom jirreferu għal din
id-Direttiva jew ikunu akkumpanjati b'din ir-referenza waqt il-pubblikazzjoni
uffiċjali tagħhom. L-Istati Membri għandhom jiddeċiedu kif
għandha ssir din ir-referenza.
2.           Lill-Kummissjoni l-Istati
Membri għandhom jgħaddulha t-test tad-dispożizzjonijiet ewlenin
tal-liġi nazzjonali li huma jadottaw fil-qasam li tkopri din id-Direttiva.
Artikolu 8
Id-dħul
fis-seħħ
Din id-Direttiva għandha tidħol
fis-seħħ fl-għoxrin jum wara l-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal
Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Artikolu 9
Id-destinatarji
Din
id-Direttiva hi indirizzata lill-Istati Membri.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Parlament Ewropew                            Għall-Kunsill
Il-President                                                    Il-President
[1]               Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar l-iskart u li
tħassar ċertu Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3).
[2]               Id-Direttiva tal-Kunsill 1999/31/KE
tas-26 ta' April 1999 dwar ir-rimi ta' skart f'terraferma
(ĠU L 182, 16.07.1999, p. 1).
[3]               Id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
94/62/KE tal-20 ta' Diċembru 1994 dwar
l-imballaġġ u l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 365,
31.12.1994, p. 10).
[4]               COM(2011) 571.
[5]               Id-Deċiżjoni Nru 1386/2013/UE
tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Novembru 2013
dwar Programm Ġenerali ta' Azzjoni Ambjentali tal-Unjoni sal-2020
"Ngħixu tajjeb, fil-limiti tal-pjaneta tagħna" (ĠU
L 354, 28.12.2013, p. 171).
[6]               Il-ġerarkija tal-iskart tagħti preferenza
lill-prevenzjoni, u mbagħad warajha l-użu mill-ġdid,
ir-riċiklaġġ qabel l-irkupru tal-enerġija, u r-rimi li
jinkludi r-rimi fil-miżbliet u l-inċinerazzjoni mingħajr irkupru
tal-enerġija.
[7]               COM(2013) 442.
[8]               Id-Direttiva 2000/53/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tat-18 ta' Settembru 2000 dwar vetturi li
m'għadhomx jintużaw (ĠU L 269, 21.10.2000, p. 34-43).
[9]               Id-Direttiva 2006/66/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-kunsill tas-6 ta' Settembru 2006 dwar batteriji u
akkumulaturi u skart ta' batteriji u ta' akkumulaturi u li tħassar
id-Direttiva 91/157/KEE (ĠU L 266, 26.09.2006, p. 1-14).
[10]             http://www.wastetargetsreview.eu/
http://www.eea.europa.eu/publications/waste-opportunities-84-past-and  
http://www.wastemodel.eu/
[11]             ĠU C , , p. .
[12]             ĠU C , , p. .
[13]             Id-Direttiva 2008/98/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar l-iskart u li
tħassar ċertu Direttivi (ĠU L 312, 22.11.2008, p. 3).
[14]             Id-direttiva tal-Kunsill 1999/31/KE tas-26 ta' April 1999
dwar ir-rimi ta' skart f'terraferma (ĠU L 182, 16.07.1999,
p. 1).
[15]             Id-Direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill 94/62/KE
tal-20 ta' Diċembru 1994 dwar l-imballaġġ u
l-iskart mill-imballaġġ (ĠU L 365, 31.12.1994, p. 10).
[16]             L-attivitajiet industrijali u tal-minjieri ikopruhom
id-dokumenti ta' referenza (BREF) bl-Aqwa Tekniki Disponibbli (BAT) li tfasslu
bid-Direttiva 2010/75/UE dwar l-Emissjonijiet Industrijali (ĠU L 334,
17.12.2010, p. 17) u bid-Direttiva dwar l-Iskart tal-Minjieri (2006/21/KE,
ĠU L 102, 11.04.2006, p. 15) li fihom informazzjoni dwar
il-prevenzjoni tal-użu tar-riżorsi u l-ġenerazzjoni tal-iskart,
l-użu mill-ġdid, ir-riċiklaġġ u l-irkupru.
Ir-reviżjoni li għaddejja tal-BREFs u l-adozzjoni mill-Kummissjoni
tal-Konklużjonijiet tal-BAT se jsaħħu l-impatt ta' dawn il-BREFs
dwar prattiki industrijali li jwasslu għal aktar effiċjenza
tar-riżorsi, u żiedu r-riċiklaġġ u l-irkupru
tal-iskart.
[17]             COM(2013) 442.
[18]             http://ec.europa.eu/eip/raw-materials/en/content/about-european-innovation-partnership-eip-raw-materials
[19]             COM(2014) 297.
[20]             Komunikazzjoni tal-Kummissjoni
tat-2 ta' Ottubru 2013 dwar l-Idoneità u l-Prestazzjoni
tar-Regolamentazzjoni ("REFIT"): Ir-Riżultati u l-Passi li Jmiss
(COM(2013) 685).
[21]             http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/public-consultation-new/index_en.htm.
[22]             Id-Direttiva 2000/53/KE tal-Parlament Ewropew u
tal-Kunsill tat-18 ta' Settembru 2000 dwar vetturi li
m'għadhomx jintużaw (ĠU L 269, 21.10.2000, p. 34).
[23]             Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew
u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u
l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati
Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta'
implimentazzjoni (ĠU L 55, 28/02/2011, p. 13).
[24]             Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew
u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u
l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati
Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta'
implimentazzjoni (ĠU L 55, 28/02/2011, p. 13).
[25]             Ir-Regolament (UE) Nru 182/2011 tal-Parlament Ewropew
u tal-Kunsill tas-16 ta' Frar 2011 li jistabbilixxi r-regoli u
l-prinċipji ġenerali dwar il-modalitajiet ta' kontroll mill-Istati
Membri tal-eżerċizzju mill-Kummissjoni tas-setgħat ta' implimentazzjoni
(ĠU L 55, 28/02/2011, p. 13).
[26]             Ir-Regolament (KE) Nru 765/2008 tal-Parlament Ewropew
u tal-Kunsill tad-9 ta' Lulju 2008 li jistabbilixxi
r-rekwiżiti għall-akkreditament u għas-sorveljanza tas-suq
relatati mal-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti (ĠU L 218,
13.8.2008, p. 30).
ANNESS VI
Il-kompożizzjoni
tal-iskart muniċipali
L-iskart
muniċipali jinkludi l-iskart domestiku u l-iskart mill-kummerċ
bl-imnut, min-negozji żgħar, mill-binjiet tal-uffiċini u
l-istituzzjonijiet (bħal skejjel, sptarijiet, binjiet tal-gvern) li
fin-natura u fil-kompożizzjoni jixbah lill-iskart domestiku u
jinġabar mill-muniċipalitajiet jew f'isimhom. 
Dan jinkludi:
–              
skart goff (bħal apparat domestiku,
għamara u saqqijiet);
–              
skart tal-ġonna, weraq, bċejjeċ
tal-ħaxix, knis tat-triq, il-kontenut tal-laned taż-żibel u
skart mit-tindif tas-suq;
–              
skart ta' servizzi muniċipali
magħżula, jiġifieri skart tal-manutenzjoni tal-parks u
l-ġonna, skart mit-tindif tat-toroq;
Dan jinkludi wkoll skart mill-istess sorsi u
li jixxiebah fin-natura u fil-kompożizzjoni, li:
–              
ma jinġabarx f'isem il-muniċipalitajiet
iżda direttament bl-iskemi tar-responsabbiltà tal-produttur jew minn
istituzzjonijiet privati mingħajr skop ta' qligħ għal finijiet
ta' użu mill-ġdid u riċiklaġġ, l-akbar bi ġbir
separat,
–              
jkun ġej minn żoni rurali li m'għandhomx
servizz ta' ġbir tal-iskart regolari.
Dan ma jinkludix:
–              
skart min-netwerks u mit-trattament
tad-drenaġġ, bħal ħama tad-drenaġġ,
–              
skart mix-xogħol tal-bini u mit-twaqqigħ
tal-bini.
ANNESS VII
Ir-rekwiżiti
minimi għal responsabbiltà estiża tal-produttur
Meta
jiżviluppaw u japplikaw ir-responsabbiltà estiża tal-produttur,
l-Istati Membri għandhom:
1.                      
iqisu l-fattibbiltà teknika u l-vijabbiltà
ekonomika, u l-impatti ġenerali ambjentali, soċjali u fuq
saħħet il-bniedem, filwaqt li jirrispettaw il-ħtieġa li jiżguraw
il-funzjonament tajjeb tas-suq intern;
2.                      
jiżguraw definizzjoni ċara tar-rwoli u
tar-responsabbiltajiet tal-atturi involuti fl-implimentazzjoni
tar-responsabbiltà estiża tal-produttur, inklużi l-produtturi u
l-importaturi li jqiegħdu l-prodotti fis-suq tal-Unjoni Ewropea u l-iskemi
ta' konformità tagħhom, l-operaturi tal-iskart privati jew pubbliċi,
l-awtoritajiet lokali u, meta jkun applikabbli, l-atturi tal-ekonomija
soċjali;
3.                      
jiddefinixxu miri li jistgħu jitkejlu fejn
jidħlu l-prevenzjoni, it-tħejjija għall-użu mill-ġdid,
l-użu mill-ġdid, ir-riċiklaġġ u/jew l-irkupru
bil-ħsieb li għallinqas jintlaħqu l-miri kwantitattivi
eżistenti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni rilevanti tal-Unjoni
Ewropea dwar l-iskart;
4.                      
jiżguraw li d-detenturi tal-iskart koperti
bir-responsabbiltà estiża tal-produttur jingħataw l-informazzjoni
meħtieġa dwar is-sistemi disponibbli tal-ġbir;
5.                      
jistabbilixxu proċedura tar-rappurtar
bil-għan li tinġabar dejta dwar il-prodotti li jitqiegħdu
fis-suq u, ladarba dawn il-prodotti jilħqu t-tmiem tal-ħajja utli
tagħhom, il-ġbir u t-trattament tagħhom f’konformità
mal-ġerarkija tal-iskart, li tkun tispeċifika l-flussi tal-materjali
skont kif ikun jixraq;
6.                      
jiżguraw li l-kontribuzzjonijiet finanzjarji
fl-iskemi tar-responsabbiltà estiża tal-produttur min-naħta
tal-produtturi jew tal-importaturi ta' prodotti li tqiegħdu fis-suq
Ewropew, ikunu:
6.1.                
ikopru l-ispejjeż kollha
tal-immaniġġjar tal-iskart, inklużi l-ġbir u t-trattament
separat, informazzjoni adegwata lid-detenturi tal-iskart, il-ġbir
tad-dejta u r-rappurtar;
6.2.                
jqisu d-dħul mill-bejgħ tal-materja prima
sekondarja li tiġi mill-iskart;
6.3.                
jiġu kalkulati skont il-funzjoni
tal-ispiża reali tal-ġestjoni ta’ tmiem il-ħajja ta’ prodotti
individwali mqiegħda fis-suq tal-Unjoni li huma koperti bl-iskema;
6.4.                
jappoġġaw inizjattivi tal-prevenzjoni
tal-iskart u tat-tindif.
7.                      
jistabbilixxu proċedura tal-għarfien
għal skemi tar-responsabilità estiża tal-produttur bil-għan li:
7.1.                
tkun żgurata t-trasparenza tal-iskemi mil-lat
ta' kontribuzzjonijiet imħallsa mill-produtturi, inkluż l-impatt fuq
il-prezzijiet tal-bejgħ u mil-lat ta' impatt fuq il-kompetittività u
l-ftuħ għal stabbilimenti u impriżi żgħar;
7.2.                
tiġi definita l-kopertura ġeografika ta'
dawn l-iskemi;
7.3.                
jkun żgurat trattament ugwali
għall-produtturi domestiċi u l-importaturi;
7.4.                
jkun żgurat mekkaniżmu ta' awtokontroll
permezz ta' verifiki regolari tal-iskemi minn parti terza, mil-lat ta':
–              
7.4.1. ġestjoni finanzjarja soda tal-iskema —
kalkolu tal-ispejjeż kollha għal kull tip ta' prodotti; l-użu
tal-fondi miġbura; u
–              
7.4.2. ġbir u trattament xieraq tal-iskart,
kontroll fuq il-legalità tal-vjeġġi tal-iskart u l-kwalità tad-dejta
u r-rappurtar.
8.                      
jiddefinixxu sanzjonijiet proporzjonati jekk ma
jintlaħqux il-miri u/jew jekk ma jiġux rispettati dawn
ir-rekwiżiti;
9.                      
jistabbilixxu modi adegwati
għall-monitoraġġ u għall-infurzar, u jorganizzaw djalogu
formali u regolari bejn l-atturi involuti.
ANNESS VIII
Il-miżuri
li għandhom jitqiesu fil-pjan imsemmi fl-Artikolu 11a (Sistema ta'
Twissija Bikrija)
F'konformità mal-pjan li pproponew l-Istati
Membri fir-riskju li ma jilħqux il-miri, għandhom jitqiesu dawn
il-miżuri:
–                        
miżuri biex titjieb il-kwalità tal-istatistika
u biex isiru previżjonijiet ċari tal-kapaċitajiet
tal-immaniġġjar tal-iskart u tad-distanza mill-miri speċifikati
fl-Artikoli 11(2) ta' din id-Direttiva, fl-Artikolu 6(1)
tad-Direttiva 94/62/KE u fl-Artikolu 5(2a), (2b) u (2c) tad-Direttiva
1999/31/KE;
–                        
użu aħjar tal-istrumenti ekonomiċi
ewlenin, inklużi li:
–              
maż-żmien jiżdiedu t-taxxi fuq
ir-rimi fil-miżbliet għal kull kategorija ta' skart (skart
muniċipali, skart inert u skart ieħor);
–              
isiru jew jiżdiedu t-taxxi fuq
l-inċinerazzjoni jew projbizzjonijiet speċifiċi fuq
l-inċinerazzjoni ta' skart riċiklabbli;
–              
jitwessa' ftit ftit it-territorju kollu tal-Istati
Membri ta' sistemi ta' ħlas skont l-ammont mormi biex iservi ta'
inċentiv għall-produtturi tal-iskart muniċipali ħalli
jnaqqsu l-iskart tagħhom u jżidu l-użu mill-ġdid u
r-riċiklaġġ tal-iskart;
–              
miżuri li jtejbu l-kosteffiċjenza
tal-ispejjeż attwali u l-iskemi li ġejjin tar-responsabbiltà
tal-produttur (inklużi miżuri dettaljati u l-waqt biex jiġu
implimentati r-rekwiżiti minimi għar-responsabbiltà estiża
tal-produttur li tinsab fl-Anness VII). Jitwessa' l-ambitu tal-iskemi
tar-responsabbiltà tal-produttur għal flussi ġodda ta' skart;
–              
inċentivi ekonomiċi
għall-awtoritajiet lokali biex jippromwovu l-prevenzjoni, u biex
jiżviluppaw u jżidu l-iskemi tal-ġbir separat;
–              
miżuri li jappoġġaw l-iżvilupp
tas-settur tal-użu mill-ġdid;
–              
miżuri li jrażżnu sussidji
dannużi li ma jkunux konsistenti mal-ġerarkija tal-iskart;
–                        
miżuri tekniċi u fiskali li
jappoġġaw l-iżvilupp tas-swieq għal prodotti użati
mill-ġdid u materjali riċiklati (inklużi komposti) ħalli
titjieb il-kwalità tal-materjali riċiklati;
–                        
miżuri li jżidu l-għarfien pubbliku
dwar l-immaniġġjar adegwat tal-iskart u t-tnaqqis tar-rimi
fiż-żibel, inklużi kampanji ad hoc li jiżguraw tnaqqis
tal-iskart f'ras l-għajn u livell għoli ta’ parteċipazzjoni
fl-iskemi tal-ġbir separat;
–                        
miżuri li jiżguraw koordinazzjoni xierqa
bejn l-awtoritajiet pubbliċi kompetenti kollha involuti
fl-immaniġġjar tal-iskart, u l-involviment ta’ partijiet
ikkonċernati ewlenin oħrajn;
–                        
użu tal-Fondi Ewropej Strutturali u ta'
Investiment biex jiffinanzjaw l-iżvilupp tal-infrastruttura
tal-immaniġġjar tal-iskart li hemm bżonn biex jintlaħqu
l-miri rilevanti; 
–                        
xi miżura addizzjonali jew alternattiva
rilevanti li timmira li tilħaq l-istess għan.
Il-pjan
għandu jiġi abbozzat skont evalwazzjoni tal-pjanijiet
għall-immaniġġjar tal-iskart eżistenti u wara
konsultazzjoni tal-partijiet ikkonċernati rilevanti, u l-awtoritajiet
pubbliċi kompetenti involuti fl-immaniġġjar tal-iskart.
Miegħu għandhom jiżdiedu r-riżultati ta' dawn
il-konsultazzjonijiet u ta' valutazzjoni tal-effetti li mistenni jħalli
fuq il-kisba tal-miri rilevanti li jkopri l-pjan. Fil-pjan għandu jissemma
l-waqt preċiż għall-applikazzjoni tal-miżuri proposti.
Jekk ikun
meħtieġ, il-pjan għandu jinkludi ppjanar rivedut
tal-infrastruttura meħtieġa u, meta meħtieġ, għandu
jkollu miegħu proposti dwar il-waqt għall-adattament tal-pjanijiet
nazzjonali jew reġjonali eżisteni tal-immaniġġjar
tal-iskart kif definit fl-Artikolu 28 u tal-programmi ta' prevenzjoni
tal-iskart kif definit fl-Artikolu 29. ".