CELEX: 51971PC0182
Language: nl
Date: 1971-02-22
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector hop Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN BE RAAD betreffende de erkenningsprocedure voor de benaming van oorsprong van hop (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (71) 182
Vol. 1971/0033
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE         VAN      DE     EUHOPESE- GEMEENSCHAPPEN
                                                   COM(71 ) 182 def .
                                                   Brazsel , 22 februari 1971
                            Voorstel voor een
                           VERORDENING (EEG ) VAN IE RAAD
     houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector hop
                            Voorstel voor een
                           VERORDENING (EEG ) VAN BE RAAD
     betreffende de erkenningsprocedure voor de benaming van oorsprong
                                   van hop
           ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
   1(71 ) 182 def.
 ---pagebreak---                                       - Al -
      I
                                  TOELICHTING
1 . Na de beraads lagingen op zijn 185e zitting op 10 en 11 mei 1966 heeft 4©
Raad overeenstemming bereikt over de hiernavolgende tekst :
11       De Commissie zal uiterlijk 1 juli I967 voorstellen indienen bij de
Raa,d ten einde het vrije verkeer van de produkten van bijlage II ten aanzien
waarvan op die datum nog geen gemeenschappelijke ordening van de markten
overeenkomstig artikel 40 tot stand is gebracht te verwezenlijken , met dien
verstande dat de gemeenschappelijke marktordeningen voor de sub V van het
landbouwti jdschema bedoelde sectoren , te weten sierteeltprodukten , visserij
en hop , uiterlijk op 1 juli 1968 worden ingevoerd."
2.      Tijdens zijn 113e zitting op 29 en 30 juni 1970 en zijn 125e zitting
op 28 en 29 september 1970 is de Raad overeengekomen zo spoedig mogelijk te
beraadslagen over de totstandbrenging van een gemeenschappelijke marktorde-
ning in de sector hop . Met het oog daarop heeft de Commissie de onderhavige
voorstellen ingediend voor een basisverordening en voor een verordening be­
treffende de erkenningsprocedure voor de benaming van oorsprong van hop .
 ---pagebreak---                                       -A2 -
G5G573N5 BETREFFENDE DE HUIDIGE SITUATIE IN DE BETROKKEN SECTOR
3.      De communautaire produktie van hop , die naar gelang van de oogst in
de laatste jaren van 22.000 tot 26.000 ton varieerde , neemt in de op 95»000ton
geraamde wereldproduictie voor dit produkt een zeer belangrijke plaats in .
Met name ten gevolge van de daling van de produktie in de Verenigde Staten
( l9«000ton in 1969 ) is de Gemeenschap namelijk sedert I967 de eerste weieLd-
producent .
        In de Gemeenschap is de hopproduktie slechts van belang voor drie
lid-staten . Het aandeel van Duitsland in de communautaire produktie bedraagt
80$ zodat deze lid-staat alleen de eerste wereldproducent is ( 22.700ton in
I969 ). In Frankrijk en in België werd I.5OO respectievelijk 1.800ton gepro­
duceerd in 1969 »
        Het aandeel van hop in de totale landbouwproduktie van de Gemeenschap
is weliswaar beperkt ( 0,2% voor de Gemeenschap en 0,5^ voor Duitsland), maar
toch vertegenwoordigt deze produktie een waarde die op 50 a 55 miljoen r.e .
wordt geraamd. Bovendien zijn de hopvelden , met een oppervlakte van 13.000
a I4.OOO ha , grotendeels gelegen in bepaalde gebieden ( Beieren , Vlaanderen ,
Elzas en Brabant ) waar de hopteelt een niet te verwaarlozen rol speelt in
het landbouwinkomen .
4.      Het internationale handelsverkeer is voor hop van oudsher zeer belang­
rijk en vertegenwoordigt een uitzonderlijk hoge waarde in verhouding tot de
overige landbouwprodukten . In het begin van de zestiger jaren had de Gemeen­
schap een gering uitvoeroverschot , van I963 tot 1967 was de situatie net omge­
keerd en in 1968 en I969 was er vo °r het handelsverkeer in hop met derde lan­
den opnieuw een uitvoeroverschot van 2.000 a 3«000ton per jaar . BBovendien
wordt door de positieve balans van het handelsverkeer in hopextract dit over­
schot nog verhoogd met het equivalent van 800 a 900 ton hop . Tenslotte moet
erop worden gewezen dat het handelsverkeer in hop , uitgedrukt in waarde , in
de loop van de laatste tien jaren , behalve in één enkel jaaTj steeds een
voordelig saldo heeft opgeleverd .
 ---pagebreak---        Zoals reeds werd gezegd , geldt dit saldo voor zeer belangrijke
invoer– en uitvoertransacties die , voor zover het de handel met derde
landen betreft , betrekking hebben op ongeveer 1/^f van de communautaire
produktie en consumptie ; deze verhouding wordt 1/3 wanneer men rekening
houdt met het intracommunautaire handelsverkeer .
       De Gemeenschap heeft drie leveranciers , namelijk Tsjechoslowakije
Zuid-Slaviê* en de Verenigde Staten , die elk jaarlijks 1000 a 2000 ton
leveren en in het grootste gedeelte van de invoerbehoeften voorzien . Ii*
Tsjechoslowakije wordt hop van uitstekende kwaliteit aangekocht , zodat
dit land , wat de waarde betreft , de eerste leverancier van de Gemeen­
schap is .                                                              <
       De Verenigde Staten nemen als handelspartner van de Gemeenschap
in deze sector een bijzondere plaats in , aangezien zij er ook de groot­
ste afnemers van zijn ; dit wederzijdse handelsverkeer , dat tot 19&7
hoeveelheid relatief in evenwicht was maar in waarde voordeliger voor
de Gemeenschap wegens de kwaliteits- en prijsverschillen , heeft de kei-*
de partners geleid tot concessies voor hop in het kader van de Kennedy»
onderhandelingen j welke concessies bestaan in een wederzijdse verlaging
met 23 % van de douanerechten . Daar bij de onderhandelingen van 1960-61
de rechten reeds waren geconsolideerd op 12 %, wotdt het recht van het
GDÏ geleidelijk verlaagd tot 9 %t welk percentage van toepassing is op
1 januari 1972 .
       Tenslotte wordt door de Gemeenschap aan de brouwindustrie van de
gehele wereld hop geleverd met een gevestigde reputatie van goede kwali­
teit .
5.     Hoewel het gebruik van hop door de brouwindustrie zich op bevre­
digende wijze ontwikkelt , dienden de producenten van de drie betrokken
lid-staten in de loop van de laatste jaren met een aantal moeilijkheden-
af te rekenen .
       In Duitsland » waar de periode vsin 1956 tot 1959 door aanzienlijke
speculatie was gekenmerkt , heeft de markt zich op bevredigende wijze
gestabiliseerd vanaf de jaren 60 . Daar steeds meer contracten voor ver-r
schillende jafcen worden afgesloten ( thans voor meer dan 80 % van de
 ---pagebreak---                                       -m -
  prcduktie ) en aangezien een bevredigend evenwicht is bereikt tussen
  produktie en afzet t zowel op Duitse markt als in de internationale han-
  delj hebben de prijzen voor de afzet door middel van contracten zich
  vanaf eind 1961 gehandhaafd op ten minste kOO DM per half kwintaal van
  50 kg voor het ras /oorsprong Hallertau . De Duitse producenten werden op
  deze wijze terecht beloond voor hun inspanningen tot verbetering van de
  kwalit&it van hun produkten in het kader van de bepalingen betreffende
  de offic5_ele benaming van oorsprong waarvan de regels sedert 1929 door
  de overheid waren vastgesteld .
           Sedert de oogst 19&7 z ij n evenwel de prijzen voor buiten contract
  verkochte hop in Duitsland aanzienlijk gedaald , hetgeen natuurlijk een
  terugslag heeft gehad op de prijzen in de sedertdien vernieuwde meer-
  jarencontracten . Deze ontwikkeling waaraan de geleidelijke verlaging van
  het vóór de inwerkingtreding tran het Verdrag ter bescherming van de Duit­
  se markt toegepaste douanerecht van 15 % niet vreemd is , lijkt onder meer
  toe te schrijven aan het optreden van een conjunctureel gebrek aan even­
  wicht tussen produktie en af zetmcge.lijkheden in de wereld . Daar deze
  situatie dezelfde was gebleven voor de afzet van de oogst 1968 , kon wor­
  den verwacht dat de in de nieuwe contracten bepaalde prijzen w&lke in
  bepaalde gevallen tot 25 % lager waren , nog verder zouden dalen voor de
  oogst 1969 wanneer een groot aantal contracten afliep . Daarom heeft de
  overheid een krediet van 1 miljoen r.e . toegekend aan de vereniging van
. hoptelers met het oog op maatregelen ter voorkoaiing van nieuwe en voor
  de producenten nadelige prijsdaling . Deze maatregelen hadden met name
  ten doel de prijzen voor buiten contract verkochte hop uit Beieren te
  stabiliseren op meer dan 300 DM per half kwintaal van 50 kg .
           In de praktijk verliep de afzet van de oogst 19&9 in goede voor­
  waarden en daar de prijzen in Hallertau gemiddeld 350 DM per 50 kg be­
  droegen , diende niet tot interventie op de markt te worden overgegaan .
  Dezelfde maatreg^lnn werden gehandhaafd voor de oogst 1970 waarvan de
  afzet eveneens bevredigend lijkt te verlopen .
           In Frankrijk worden nog steeds kwantitatieve bèperkingen toege­
  past voor hop vari oorsprong uit derde landen . De geleidelijke openstelling
 ---pagebreak---                                       " A 5 -
 van de Franse markt voor hop uit de overige lid–staten had evenwel , op
 initiatief van de overheid , in 1964 geleid tot het sluiten van een in-
 terprofessioneel akkoord in deze sector . In dit akkoord eri de daaruit
 voortvloeiende jaarlijkse «vereenkomsten werden de voorwaarden "bepaald
 om door middel van contracten ( opgesteld op basis van typecontracten )
 tegen   aanvaardbare prijzen een aanzienlijk deel van de binnenlandse
 produktie af te zetten 5 dit deel bedroeg aanvankelijk 50 $ en later
meer dan 70      Maar toen in april I968 de verwerkers aarzelden hiertoeover
 te gaan werd de toepassing van de in het interprofesionele akkoord opge­
 nomen clausule van de garantieprijs     geschorst . Onder invloed van de
prijsdalingen welke zich toen op de andere Suropese markten voordeden werd
 een groot aantal kontrakten voor verschillende jaren afgesloten op onge­
veer 350 FF per half kwintaal van 50 kg , een daling in de orde van grootte
van 100 FF ten opzichte van de vroeger in de overeenkomst vermelde prijs .
In deze situatie besloot de overheid aan de erkende producentengroeperin–
gen een algemene canpensatiesteun te verlenen voor de hop van de oogst
1968 . Hoewel het afsluiten van kontrakten voor verschillende jaren tegen
 een lage prijs ook de oogsten in de volgende jaren nog beïnvloedde werd
 deze canpensatiesteun in 19^9 en 1970 niet voortgezet . De marktprijzen
hadden trouwens met ingang van september 1969 weer hun vroegere niveau
bereikt .
        Door het verdwijnen van de uit dit akkoord voortvloeiende prijsgarantie ?
rees plotseling en dringend het vraagstuk van het gebrek aan concurrentiever-
mogen van de hopproduktie uit de Elzas ten opzichte van de andere produktiege<r
bieden van de Gemeenschap . Om deze toestand tijdig te verhelpen werd door
FORMA in maart 1970 een eerste programma op touw gezet ten einde de overscha-t
lceling op andere rassen en de herverkaveling van de hopvelden te bevorderen
door het verlenen van kapitaalsubsidies a,an de producentengroeperingen.
           België worden , evenals in Frankrijk , kwantitatieve beperkingen ge­
legd op de invoer .van hop van oorsprong uit derde landen . Bovendien verleent
het Belgische Landbouwfonds aan de producenten een "kwaliteitspremie". In deze
lid-staat vertegenwoordigt de afzet door middel van contracten slechts een gering
deel van de oogst ( minder dan 30$).
        In het licht van deze overwegingen moeten de bepalingen van een gemeen­
schappelijke ordening der markten in de sector hop :
- enerzijds in de plaats komen van de reeds in de producerende lid-staten gel­
   dende bepalingen en de producenten een redelijk inkomen waarborgen via com­
   munautaire regelingen *                                                    ./»
 ---pagebreak---                                       - AS -
 - anderzijds afgestemd zijn op de economische factoren die de wereldmarkt
   voor hop bepalen en met na-me op de absolute noodzaak – voor een produkt
   dat trouwens niet kan worden opgeslagen - de produkt ie kwalitatief en
   kwantitatief aan te passen aan de behoeften die slechts bij één enkele
   economische groep verwerkers bestaan .
VOOP.GESTELDE BEFALINGEN __ _
7.     De kenmerken van deze sector en de internationale verplichtingen met in­
begrip van die welke voortvloeien uit de consolidatie van het douanerecht bij
invoer in de Gemeenschap hebben ertoe geleid dat men voor deze sector een ge­
meenschappelijke marktordening heeft opgebouwd die een liberale regeling van
het handelsverkeer omvat , aangevuld met de maatregelen waardoor aan de produ-
                                                          worden en
centen lïaaFbo^gen betreffende hun levensstandaard gegeven/ tevens de normale
aanpassing van de produkt ie aan de behoeften mogelijk blijft .
8.     Dé kwaliteit van de produkten wordt hoofdzakelijk gewaarborgd door de
voorgestelde communautaire voorschriften inzake erkenning van de benaming van
oorsprong. In de basisverordeing wordt principieel gesteld dat deze erkenning
verplicht is om de produkten in de handel te mogen brengen. De toepassing van
deze voorschriften op de verschillende produkten zal tot gevolg hebben dat de
niet erkende produkten niet meer in de handel zullen mogen worden gebracht en
dat voor de ingevoerde produkten overeenkomstige regels van toepassing zullen
zijn .
9.     Tegelijk met de basisverordening wordt een toepassingsverordening welke
de technische voorschriften inzake de erkenning voor niet-verwerkte hop bepaalt,
voorgesteld. Aangezien een periode van aanpassing aan deze regels in acht dient
te worden genomen zal de erkenning van de benaming van oorsprong voor het in
de handel brengen van hop eerst met ingang van 1 augustus 1972 van kracht worden ,
vanaf welke datum bovengenoemde verordening zal worden toegepast . Deze overgangs­
periode van één jaar zal anderzijds voldoende zijn om de nodige kontakten op te
nemen met de leveranciers in de derde landen en om tijdig te komen tot een erken­
ning van de door deze landen afgegeven verklaringen .
       In deze regeling moet evenwel rekening gehouden worden met de omstandigheid
dat zich thans belangrijke wijzigingen voordoen ten aanzien van de in de Gemeen­
schap geteelde hoprassen , zulks wegens de toenemende vraag na.ar rassen met veel
                                                                           ./•
 ---pagebreak---  bitterstof die voor de vervaardiging van extract kunnen worden gebruikt . In
 deze omstandigheden is het wenselijk gebleken een termijn van drie jaar te be­
palen na afloop waarvan de Raad , gelet op de ontwikkeling , de communautaire
 lijst van hoprassen zal vaststellen met het oog op de erkenning van de benaming
van oorsprong .
        Met de erkenning van de van hop afgeleide produkten die sedert de zestiger
jaren op de markt worden gebracht is nog geen enkele ervaring opgedaan . Er zijn
hiervoor echter al bepalingen opgesteld ; deze zullen in een aantal voorstellen
voor toepassingsverordeningen worden vastgelegd zodra de deskundigen in de be­
trokken sektor voldoende technische bijzonderheden zullen hebben vermeld .
10 .    Hoewel de voorgestelde bepalingen geen voorschriften bevatten ten aan­
zien van de particuliere transacties , zal een standaardkwaliteit voor hop in
het eerste handelsstadium worden vastgesteld oa een referentie- en arbitrage-
basis voor deze transacties te vormen en er voor te zorgen dat de markt vol­
doende doorzichtig is . Trouwens om over voldoende gegevens betreffende de markt­
ontwikkeling te kunnen beschikken zal tot registratie voor zuiver statistische
doeleinden worden overgegaan van alle leveringskont rakten betreffende in de Ge­
meenschap geproduceerde hop ; vanwege het feit dat een aanzienlijk deel van de
produktie wordt afgezet op basis van kontrakten welke voor één of meer oogsten
van te voren . worden afgesloten , zal het aan de hand van de statistische ge­
gevens die op deze manier verkregen worden mogelijk zijn prognoses inzake de
marktontwikkeling op te stellen .
11 .    Wat de producentengroeperingen betreft wordt voorgesteld dat aan de er­
kende groeperingen en aan hun verenigingen , die gemeenschappelijk hun produktie
aan de eisen van de markt aanpassen , de produktievoorwaarden verbeteren en al­
gemene regels voor produktie en afzet in acht nemen , in het begin steun zal wor­
den verleend .
        Bovendien zullen deze groeperingen speciale steun kunnen ontvangen voor
de overschakeling op andere rassen en de herverkaveling van de percelen welke
véör 31 december 1975 zullen zijn voltooid.
 ---pagebreak---                                      - AS -
 12 .   Met betrekking tot de prijsvorming op de binnenlandse markt worden
geen p£>ijs- en afzetgaranties voorgesteld , welke garanties trouwens tot dusver
door de lid-staten evenmin werden verleend , tenzij in het kader van het in
Frankrijk van I964 tot I968 toegepaste interprofessioneel akkoord. Om de pro­
ducenten tegen een mogelijke verlaging van hun huidige levensstandaard te be­
schermen } moeten bepaalde garanties worden gegeven en dit moet worden nage­
streefd met middelen die verschillen van de in de reeds bestaande gemeenschap­
pelijke marktordening toegepaste voorzieningen . Daartoe wordt voorgesteld een
brutorichtprodukt per ha vast te stellen voor het volledig hopareaal van de
Gemeenschap . Op basis van een ra-pport dat na het einde van ieder verkoopsei-
zoen wordt opgesteld , onderzoekt de Raad de produktie- en marktsituatie en met
name het gemiddelde brutoprodukt voor de betrokken oogst . Indien dit gemiddel­
de brut oprodukt lager ligt dan het brutorichtprodukt , kan de Raad ertoe be­
sluiten steun te verlenen om geheel of gedeeltelijk het geconstateerde verschil
te overbruggen , met dien verstande dat de telers door de steun niet tot over-
produktie mogen worden aangezet , waardoor er geen evenwicht meer zou bestaan
tussen aanbod en vraag . Het steunbedrag , dat per ha wordt vastgesteld ; is kge-
lijk voor de gehele Gemeenschap .
13 •   Om redenen die reeds werden uiteengezet is de regeling van het handels­
verkeer met derde landen beperkt tot het minimum van de nodige voorschriften ;
toepassing van het GDT en communautaire vri jwaringqrocedure .
       De algemene bepalingen zijn nagenoeg dezelfde als de reeds in de andëre
gemeenschappelijke markt ordeningen vastgestelde teksten »
14 .   De kosten van de voorgest elde bepalingen met betrekking tot de steun aan
de producenten kunnen zeer moeilijk worden geraamd , zowel wegens de te maken
hypothesen betreffende de marktontwikkeling als wegens de aan de Raad gelaten
beoordelingsmarge voor de vaststelling van het steunbedrag .
 ---pagebreak---                                        - Л9
        Voorlopig kan eventv'el worden aangenomen dat een markt s&uatie welke
 leidt tot het verlenen van een steunbedrag per ha dat overeenkomt met lOjo
van het huidige gemiddelde inkomen , geraamd op ongeveer 4a 000 r.e 0/ha, uit­
gaven zou meebrengen van 400 r.e . x 14»000ha of 5>6miljoen r.e .
        Het steunbedrag dat bestemd is om de vorming van producentengroeperingen
aan te moedigen en de werking hiervan te vergemakkelijken , alsmede de steun ten
behoeve van de verenigingen en de investeringen van de groeperingen en vereni­
gingen wordt geraamd op 5% van de waarde van de produktie , ongeveer 3miljoen
r.e«; uitgaande van dit bedrag zou met de financiering door het EOGFL van 30$
van deze steun een bedrag van ongeveer lmiljoen r.e » gemoeid zijn.
        Wat de steun aan de overschakeling op andere rassen en de herverkaveling
vrn de percelen betreft zou , volgens de voorgestelde financieringsvoorwaarden
(d.w.z . indien een maximumbedrag van 1*500 r.e ./ha voor 50$ door het EOGFL wordt
gefinancierd) een uitgave van lmiljoen r.e. voor de Gemeenschap overeenstemmen
met een programma voor ongeveer 1400ha of 10$ van het huidige areaal. De kosten
van de gemeenschappelijke acties betreffende de producentengroeperingen welke
ten .laste van het EOGFL , afdeling "Oriëntatie , zullen komen , worden in deze om­
standigheden geraamd op 2 miljoen r»e .
                                                 t
 ---pagebreak---                                          - B1 -
                     VOORSTEL VOOR VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
                                   HOUDENDE EEN GE?TESNSCHAPPELIJKE
                     ORDENING DER MARKTEN IN DE SECTOR     HOP
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
        gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Economische Ge­
meenschap , inzonderheid op de artikelen 42 , 43 » 113 en 235 »
        gezien het voorstel van de Commissie ,
        gezien het advies van het Europese Parlement ,
        overwegende dat de werking en de ontwikkeling van de Gemeenschappelijke
Markt gepaard moeten gaan met de totstandkoming van een gemeenschappelijk land­
bouwbeleid en dat dit beleid met name een gemeenschappelijke ordening der markten
dient te omvatten welke naargelang van de produkten verschillende vormen kan
aannemen ;
        overwegende dat de communautaire produkt ie van hop van groot belang is
voor de economie van bepaalde gebieden van de Gemeenschap ; dat deze produkt ie
voor sommige producenten van die gebieden een overwegend deel van hun inkomsten
vormt ;
        overwegende dat , aangezien plantesappen en plantenextracten van hop niet
in bijlage II van het verdrag voorkomen , de landbouwbepalingen van bovengenoemd
verdrag niet van toepassing zijn op deze produkten , terwijl dit voor hop wel het
geval is ; dat evenwel , aangezien de . bedoelde produkten op : grote schaal onderling
verwisselbaar zijn , deze situatie het effect van het in de sector hop . gevoerde
gemeenschappelijk landbouwbeleid teniet dreigt te doen ; dat het derhalve nood­
zakelijk is do naatregolon betreffende het handelsverkeer met de derde landen
krachto&s artikel 113 en do caamercialisatie regels krachtens artikel 235 »
 vastgesteld voor de hop uit te breiden tot de plantesappen en planten­
 extracten van hop .
 ---pagebreak---                                        - B2 -
        overwegende dat het 3.nternationale handelsverkeer van oudsher van groot
"belang is voor de producenten en verbruikers vnn hop in de Gemeenschap ; dat de
waarde van de produktie van de Gemeenschap tot nu toe voornamelijk "bepaald wordt
op "basis van het concurrentievermogen op de wereldmarkt en de vrije aanpassing
van de kwaliteit en kwantiteit van de produktie aan de markten ; dat het derhalve -
dienstig is dat de gemeenschappelijke ordening der markten deze situatie niet in
belangrijke maté wijzigt door met passende maatregelen bij te dragen tot een
betere kwaliteit   van de produkten en door de producenten te behoeden voor een
eventuele verlaging van hun huidige levensstandaard ;
        overwegende dat het dientig is op communautair vlak een kwaliteitsbeleid
te voeren door bepalingen toe te passen inzake de erkenning van de benaming van
oorsprong en tevens het in de handel brengen van produkten in principe te ver­
bieden , wanneer zij deze erkenning niet hebben verkregen of , indien het ingevoer­
de produkten betreft , wanneer zij niet aan bepaalde geli jkwaardige minimumkwali-
teitseisen voldoen ;
        overwegende dat het noodzakelijk is over voldoende gegevens ten aanzien
van de situatie en de vooruitzichten voor de markt ontwikke 1 ing in de Gemeenschap
te beschikken ; dat het feit dat een aanzienlijk deel van de produktie wordt af­
gezet op basis van contracten welke voor de oogst en zelfs voor verschillende
jaren worden afgesloten , het opstellen van prognoses inzake de markt ontwikkel ing
kan vergemakkelijken ; dat het derhalve dienstig is tot registratie over te gaan
van alle contracten betreffende de levering van in de Gemeenschap geproduceerde
hop ; dat het evenwel van belang is deze gegevens uitsluitend voor statistische
doeleinden te gebruiken en de betrokkenen te verzekeren dat zij niet voor andere
doeleinden zullen worden gebruikt , zodat volkomen objectieve inlichtingen zullen
kunnen worden verkregen ;
        overwegende dat , om de landbouwbevolking een redelijke levensstandaard
te verzekeren , om de markten te stabiliseren en redelijke prijzen bij de levering
aan verbruikers te waarborgen , dr: ent te worden bevorderd dat de landbouwers hun
aanbod concentreren en hun produktie gemeenschappelijk aan de eisen van de markt
aanpassen ;
                                                                            /
                                                                          •/ •
 ---pagebreak---                                        - вз -
         overwegende dat de aaneensluiting van de landbouwers tot organen die hun
 leden verplichten zich aan gemeenschappelijke voorschriften te onderwerpen , der­
 halve noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de doeleinden van artikel 39
 van het Verdrag; dat deze doeleinden met name niet alleen door het zich aaneen­
 sluiten van de landbouwers tot producentengroeperingen , doch ook door het vormen
van unies van deze groeperingen kunnen worden nagestreeft ;
        overwegende dat ten einde elke discriminatie tussen de producenten te
voorkomen en de eenheid en doelt endheid van de beoogde maatregelen te ver­
 zekeren , voor de gehele Gemeenschap de voorwaarden moeten worden vastgesteld
waaraan de producentengroeperingen en unies moeten voldoen om door de lid-staten
te rorden erkend ; dat een doeltreffende concentratie van het aanbod slechts kan
worden bereikt door de oprichting van groeperingen en unies die het bewijs le­
veren dat zij in economisch opzicht een voldoende omvang hebben ; dat het , ten
einde tot de nagestreefde concentratie van het aanbod te komen , . noodzakelijk is
dat de gehele produktie van de aangesloten producenten of groeperingen hetzij
rechtstreeks door de groepering of de unie , hetzij door de producenten volgens
gemeenschappelijke regels , op de markt wordt afgezet ;
        overwegende dat de groeperingen die aan de vereiste voorwaarden voldoen ,
aangemoedigd dienen te worden door steunmaatregelen van de staat of bekostigd
uit staatsmiddelen en bestemd om een deel van de functionerings- en investerings-
uitgaven te dekken welke door de toepassing van gemeenschappelijke regels worden
veroorzaakt ;
        overwegende dat , als stimulans voor een grotere concentratie van het aan­
bod dan normaal met één groepering kan worden bereikt , de erkende unies dienen
te worden aangemoedigd door het toekennen v-j.1 een eenmalig steunbedrag voor hun
ontwikkeling en door het verlenen van steun voor het dekken van hun investerings-
uitgaven , welke steun door de staten kan worden verleend of met staatsmiddelen
bekostigd;
        overwegende dat het hopareaal in de Gemeenschap in bepaalde gevallen zowel
wat de geproduceerde rassen als de mogeli jkheden tot rationalisatie Van de teelt­
en oogstbewerkingen betreft , moet worden aangepast ; dat het dienstig is om gedu­
rende een bepaald aantal jaren de overschakeling op andere rassen en de herver­
kaveling van de percelen te vergemakkelijken door speciale steun te verlenen aan
de producentengroeperingen die zich met dergelijke acties bezighouden ;
                                                                              ./•
 ---pagebreak---                                       - B4 -
        overwegende dat het dienstig is ten einde de 1 evens standaard van de pro­
 ducenten te waarborgen j enerzijds een brutorichtopbrengst per hectare vast te
 stellen voor de hopproduktie in de Gemeenschap en anderzijds elk jaar , raclat de
 oogst is afgezet , een onderzoek in te stellen naar de pxoduktie– en de markt­
 situatie ; dat een voor de Gemeenschap uniform steunbedrag per hectare aan de pro­
 ducenten dient te worden toegekend , wanneer uit dit onderzoek blijkt dat de bru-
toproduktie onvoldoende is ;
        overwegende dat de beoogde maatregelen een invoerregeling mogelijk moeten
maken die geen andere maatregelen dan de toepassing van het gemeenschappelijk
douanetarief omvat ; dat dit tarief krachtens het verdrag vanaf 1 januari 1970
rechtens van toepassing is ;
        overwegende dat met deze maatregelen kan worden afgezien van de toepas­
sing van enige kwantitatieve beperking aan de buitengrenzen , van de Gemeenschap ;
dat dit stelsel echter in uitzonderlijke omstandigheden te kort kan schieten ;
dat , ten einde de markt van de Gemeenschap in dergelijke gevallen niet zonder
bescherming te laten tegen de verstoringen die hieruit dreigen voort te vloeien ,
aangezien de voorheen bestaande invoerbelemmeringen zullen zijn opgeheven , de
Gemeenschap in staat dient te worden gesteld snel de vereiste maatregelen te nemer;
        overwegende dat in het handelsverkeer binnen de Gemeenschap de toepassing
van enig douanerecht of enige heffing van gelijke werking en de toepassing van
enige kwantitatieve    beperking of maatregel van gelijke werking met ingang van
1 januari 1970 krachtens het Verdrag rechtens verboden zijn ; dat tenslotte het
beroep op artikel 44 van het Verdrag met ingang van 1 januari 1970 * rechtens
uitgesloten is , aangezien er op 31 december 19^9 geen minimumprijzen bestonden ;
                                                                            6 /«
 ---pagebreak---                                         - 35 -
          overwegende dat de doeltreffendheid van de gezamenlijke maatregelen, inzake
  de gemeenschappelijke ordening van de markt in de sector hop door bepaalde steun-
  maatregelen van de lid–staten in gevaar zou worden gebracht ; dat de verdragsbe­
  palingen op grond waarvan de steunmaatregelen van de lid-staten kunnen worden
  beoordeeld en de met de gemeenschappelijke markt onverenigbare steunmaatregelen
  kunnen worden verboden , van toepassing dienen te worden verklaard voor de sector
  hop ;
          overwegende dat dient te worden voorzien in de financiële verantwoordelijk­
  heid van de Gemeenschap voor de uitgaven van de lid-staten in verband met de ver­
  plichtingen , voortvloeiende uit de toepassing van deze verordening , overeenkomstig
  de bepalingen betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ;
          overwegende dat de overgang van de thans in de lid–staten geldende regeling
  naar de bij de onderhavige verordaing ingestelde nieuwe regeling onder de meest
  gunstige omstandigheden dient te verlopen ; dat daartoe bepaalde overgangsmaatre­
  gelen noodzakelijk kunnen blijken ;
s
          overwegende dat bij de gemeenschappelijke marktordening in de sector hop
 gelijkelijk en op passende wijze rekening moet worden gehouden met de in de aj>»
 tikelen 39 en HO van het Verdrag gestelde doeleinden ;
         overwegende dat , om de uitvoering van de voorgenomen maatregelen te verge­
 makkelijken , dient te worden voorzien in een procedure waarbij in het kader van
 een comité van beheer een nauwe samenwerking tussen de lid–staten en de Commissie
tot stand wordt gebracht ,
HEEF'T DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD 2
 ---pagebreak---                                       - Вб -
                                Artikel ls ¥erkingssfeer \ + )
1.         In de sector hop wordt een gemeenschappelijke marktordening tot
stand gebracht die geldt voor de volgende produktens
No . van het gemeenschappeli jk
          douanetarief                                 Qnschri 0vxng
              12.06                         Hop ( hopbellen en lupuline )
2.        De regels betreffende de commercialisatie en het handelsverkeer met
de derde landen zijn bovendien toepasselijk op de volgende produkten :
Ho . van het gemeenschappelijk
          douanetarief                                 Onschrijving
              13.03 A VI                 Plantesappen en plantenextracten van hop
3.        In deze verordening wordt verstaan onder :
a ) HOP ; de gedroogte katjes , ook hopbellen genaamd , van de (vrouwelijke )
          hopplant (humulus lupulus)$ deze katjes , groengeel en eivormig ,
          hebben een steel en worden over het algemeen van 2 tot 5 cra groot ,
b ) HOPMEEL : het door het malen van hop verkregen produkt dat alle natuur­
          lijke bestanddelen daarvan bevat .
c ) VERRIJKT    HOPMEEL ? het door het malen van hop en door mechanische verwij–-
          dering van bladeren , stengels , schudbladen en hopspillen verkregen
          produkt .                                                       .
d ) H0PEXTRACT ? de door de inwerking van oplosmiddelen uit hop verkregen
          conc entrât en .
e ) MEUG PRODUKTEN VAN HOP : het mengsel van twee of maer bovengenoemde
          Produkten .
     De titel van de artikels maakt geen deel uit van het vorstel ; de ver­
     melding ervan beoogt enkel een vergemakkelijking van de studie .
 ---pagebreak---                                      - В7
            TITEL I : BEPALIM?E?T IHZAKE CHVHrøPCT /lLISATIE
                      Artikel 2 : omschrijving van de erkenning van
                                  de benaming van oorsprong
1.       Op de in artikel 1 bedoelde produkten die worden geoogst in de Ge­
meenschap of vervaardigd uit in de Gemeenschap geoogste produkten , is een
erkenningsprocedure voor de benaming van oorsprong van toepassing .
2.       Qn voor erkenning van de benaming van oorsprong in aanmerking te
kernen moeten de produkten :
•-  geoogst zijn in een van de erkende produktiegebieden of vervaardigd zijn
    uit een van deze produkten ,
-   behoren tot rassen die op de gemeenschappelijke rassenlijst zijn vermeld
    of vervaardigd zijn uit een van deze produkten ,      minimu-handels-
– en kwaliteitskenmerken hebben welke voldoen aan de/normen voor een
    bepaald handelsstadium .
3.       Op voorstel van de Commissie en volgens de stemprocedure van
artikel 43 » lid 2 , van het Verdrag , stelt de Raad voor elk produkt de al­
gemene voorschriften vast voor de procedure inzake de erkenning van de
benaming van oorsprong en de datum waarop deze van toepassing wordt .
 ---pagebreak---                                     - В8 -
                            Artikel 3 s betekenis van de erkenning van
                                        de benaming van oorsprong
1.       Voor zover daarop een procedure inzake de erkenning van de benaming
van oorsprong van toepassing is , kunnen de in artikel 1 bedoelde produkten
slechts in de handel worden gebracht of worden uitgevoerd , wanneer de
benaming van oorsprong is erkend »
2.       Volgens de in artikel 19 bedoelde procedure kan besloten worden
tot maatregelen welke afwijken van de in lid      bedoelde bepaling :
- ten einde te voldoen aan de handelseisen van bepaalde derde landen
- of voor produkten welke voor bijzondere doeleinden worden gebruikt .
         De in de voorgaande alinea bedoelde maatregelen :
– mogen geen nadelige invloed hebben op de normale afzet van de produkten
   waarvan de benaming van oorsprong is erkend ,
– en moeten vergezeld gaan van waarborgen om elke verwarring met erkende
   produkten te voorkomen .
 ---pagebreak---                                    - B9 -
                         Artikel 4.1  standaardkwaliteit
lé       Voor in de Gemeenschap geoogste hop wordt voor het eerste
handelsstadium een standaardkwaliteit vastgesteld op grond van de
uiterlijke kenmerken en volgens objectieve criteria .
2.       De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 18 .
 ---pagebreak---                                        ~ Б10 -
                          Artikel 3 » voorschriften voor ingevoerde produkten
1.       De in artikel 1 bedoelde produkten van herkanst uit derde landen
mogen slechts worden ingevoerd indien de kwaliteitskenmerken ten minste
overeenkomen met de handelsnormen vastgesteld voor dezelfde produkten
welke in de Gemeenschap zijn geoogst of uit in de Gemeenschap geoogste
produkten zijn vervaardigd .
2.       De in artikel 1 bedoelde produkten die vergezeld gaan van een door
de autoriteiten van het land van oorsprong afgegeven verklaring welke is
erkend als geli jkwaardig aan het certificaat inzake de benaming van
oorsprong , worden geacht de in de eerste alinea bedoelde kenmerken te
hebben .
         De geli jkvraa.rdigfc.eid van deze verklaringen wordt geconstateerd
volgens de procedure van artikel 18 •
3.       De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 13 »
 ---pagebreak---                                       - Bil -
         TITEL II :  COIOTRACTEN Eff PR ODCJCEM'EMjR CEPERI WGEN
                Artikel 6 ; registratie van de contracten
1.       Elk contract voor de levering van in de Gemeenschap geproduceerde
hop , dat wordt gesloten tussen een producent of een groep produoenten
enerzijds en een handelaar of een brouwer anderzijds wordt geregistreerd
door de hiertoe door elke lid~staat aangewezen instanties .
2.       De contracten die betrekking hebben op de levering van bepaalde
hoeveelheden tegen overeengekomen prijzen gedurende een periode welke een
of meer oogsten omvat en die zijn afgesloten voor 1 augustus van het
jaar waarin de eerste oogst pl aarsvindt waarop het contract betrekking ,
heeft , worden "vooraf gesloten contracten " genoemd . Deze zullen afzon~
derlijk worden geregistreerd .                                     ■    '
3.       De lid–staten verstrekken de Commissie periodiek statistische
gegevens over de registratie van de contracten .
4.       De gegevens die worden geregistreerd mogen slechts voor de
toepassing van deze verordening worden gebruikt .
5»       De uitvoeringsbepalingen van dit artikel , en met name de in de
contracten op te nemen clausules , worden vastgesteld volgens de proce­
dure van artikel 18 .
 ---pagebreak---                                          - В12 -
               Artikel l i definitie van de producentengroeperingen
1.         In deze verordening wordt onder " erkende producentengroepering "
verstaan een groepering van hoptelers uit dezelfde produktiezone , die op
initiatief van de producenten is opgericht om met name :
a ) hun produktie gemeenschappelijk aan de eisen van de markt aan te
    passen ;
b ) de produktiemiddelen te verbeteren door overschakeling op andere
    rassen en door herverkaveling van de percelen ;
c ) de rationalisatie en de aeohanisatie van teelt en oogst te bevorderen
met technische hulpmiddelen die een grotere rentabiliteit van de produktie
mogelijk maken ;
en die krachtens het bepaalde in lid 3 door een lid-staat is erkend .
                                                         federatie "
2e.        In deze verordening wordt onder " erkende           verstaan een
vereniging van erkende producentengroeperingen die dezelfde doeleinden
nastreeft als deze groeperingen en die krachtens het bepaalde in lid 3
door een lid–staat is erkend .
                                                                     federaties
3.        De lid–&taten erkennpn de prcducentengroeperingen en               die
daartoe een aanvraag indienen en voldoen aan de volgende algemene voor­
waarden :
a ) zij moeten gemeenschappen jke regels toepassen voor de produktie en
de afzet ( eerste haiidelsstadium ) ;
b ) in de statuten moet zijn bepaald dat de producenten die lid zijn van
    de groepering en de erkende producentengroeperingen die lid zijn van
     fe aer at i e
    de       , verp /li cht zijn :
    - ofwei. voor^ds    ^ rodukten waarvoor zij deel uitmaken van de groepe-
                   XGClöi. 3,CX6
       ringen of de           , hun gehele produktie op de markt af te zetten
       volgens de voorschriften inzake aanvoer en afzet , welke zijn vast­
       gesteld en waarop controle wordt uitgeoefend door de groepering
       respectievelijk de federatie ,
 ---pagebreak---                                    - Б13 -
    – ofwel voor de produkten waarvoor zij, zijn erkend hun gehele produktie
                                           ïederatie
      door de groepering respectievelijk de        op de markt te laten
      afzetten .
    Ten aanzien van producentengroeperingen geldt deze verpflichting niet
    voor produkten :
    - waarvoor de producenten v66r hun toetreding tot de groepering ver–
      koopcontracten hadden gesloten of opties hadden verleend , voor .
      zover de groepering voor de toetreding in kennis werd gesteld van
      omvang en duur van de aldus aangegane verplichting en hun haar
      instemming heeft betuigd ,
    - die de producenten na hun toetreding en met de uitdrukkeli jke
      instemming van de groepering , van de afzet op de markt door de
      groepering kunnen uitsluiten ;
c ) zij moeten het bewijs leveren dat hun economische activiteit , voldoende
    groot ist 5
d ) ten aanzien van hun gehele werkgebied moet elke discriminatie tussen
    producenten of groeperingen van de Gemeenschap , met name op grond
    van de nationaliteit of de plaats van vestiging , uitgesloten zijn ;
4.        Voor de erkenning van de producentengroeperingen en federaties is
                                                           federatie
bevoegd de lid-etaat waarin de producentengroepering of de       , naar
het recht van deze lid-^taat , haar statutaire zetel heeft ,
5.        De uitvoeringsbepalingen van dit artikel en met name die welke
betrekking hebben op de in lid 3 , sub a ) en c ), bedoelde voorwaarden
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 18 .
 ---pagebreak---                                      - B14 -
               Artikel 8 ; maatregelen betreffende de producenten-
                           groeperingen
le         De lid-staten verlenen aan de erkende producentengroeperingen
gedurende drie ja .'est; volgende op de datum van erkenning , steun ten einde
de oprichting van deze groeperingen te "bevorderen en hun werking ta
vergemakkelijken . Deze steun mag tijdens het eerste , het tweede en het
derde jaar niet meer bedragen dan 3         respectievelijk 2 % en 1 % van
de waarde van de op de markt afgezette produkten waarop de erkenning be­
trekking heeft 0
          Voor elk jaar wordt de waarde van de verhandelde produkten for­
faitair berekend op grond van :
– de gemiddelde produktie die door de aangesloten producenten werd ver–
 . handeld gedurende de drie kalenderjaren die aan het jaar van hun
   toetreding zijn voorafgegaan ,
– de gemiddelde producentenprijzen die tijdens dezelfde periode aan deze
   producenten zijn betaald .
2.        De„ lid–staten verlenen aan de erkende producentengroeperingen en
            federaties
de erkende          gedurende de vijf jaren volgende op de datum van er­
kenning , steun voor de investeringen die door de toepassing van de in
Artikel 7j lid 3 , sub a ) , bedoelde gemeenschappelijke regels noodzakelijk
worden en gericht zijn op de verbetering van de voorwaarden voor de
produktie en de afzet op dè markt .
          Deze investeringen moeten betrekking hebben op de aankoop van
onroerende . of roerende goederen die bestemd zijn om eigendom v^a de
                  federatie .
groepering of de          of gemeenschappelijk bezit van hun leden te
blijven .
3»        De in lid 2 bedoelde steun kan worden verleend in de vorm van :
– rentesubsidies tot ten hoogste 6 % en voor een maximumduur van 15 jaar ,
   welke betrekking kunnen hebben op het totale bedrag van de lening ; de
   rente die ten laste blijft van de begunstigde mag niet minder dan 2 fo
   bedragen ,
– borgstellingen voor de aangegane      leningen en de daarvoor te betalen
   rente , wanneer er onvoldoende waarborg in de vorm van onroerende
   goederen en persoonlijk bezit aanwezig is e
                                                             ./•
 ---pagebreak---                                      - B15 -
                                               federaties
 4.       De lid-staten verlenen aan de erkende        gedurende de vijf
 jaren volgende op de datum van erkenning , een forfaitair steunbedrag
 van ten hoogste 50.000 R.E. , ten einde de oprichting en de ontwikkeling
        federaties
 van deze        te bevorderen .
 5.       De lid-staten kunnen aan de producentengroeperingen , voor werk­
zaamheden die uiterlijk 31 december 1975 zijn uitgevoerd , tot een
 maximumbedrag van 1500 R.E. per hsotare steun verlenen voor de in
 artikel 7 >        sub b ), bedoelde overschakeling op andere rassen en
 herverkaveling van de percelen .
 6.       De Raad stelt op voorstel van de Commissie volgens de etempro-
 cedure van artikel 43 * lid 2 , van het Verdrag algemene voorschriften •
 voor de toepassing van dit artikel vast .
 7.       De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van artikel 18 •
                                                       /
 ---pagebreak---                                      - B16 -
                 TITEL III Î  STEÏÏ1T AA1T DE PRODUCEÏÏTEÏT ■
               Artikel 9 : Brutorichtopbrengst per hectare
1.      Voor in de Gemeenschap geoogste hop wordt jaarlijks voor de
oogst van het lopende kalenderjaar een brut oricht opbrengst per hectare
vastgesteld .
2.      De brut oricht opbrengst per hectare wordt vastgesteld op grond
van de brut oricht opbrengst voor de vorige oogst die , rekening houdende
met de kosten van de produktie factoren en de gemiddelde opbrengst , een
redelijk inkomen voor de producenten mogelijk maakt en daarbij geen
stimulans vormt voor een uitbreiding van de produktie in een zodanig
tempo dat het evenwicht in de voorziening van de gemeenschappeli jke
markt met hop zou kunnen worden verstoord »
        Voor het eerste jaar wordt de brutoricht opbrengst per hectare
vastgesteld op grond van de gemiddelde brut Opbrengst van de hopteelt
in de gehele Gemeenschap tijdens de drie verkoopseizoenen die aan deze
vaststelling voorafgaan ,
3.      De brut oricht opbrengst per hectare wordt v66r. 1 augustus vast­
gesteld volgens de procedure van artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag .
 ---pagebreak---                                     - B17 -
                Artikel 10 ; vaststelling van het bedrag van de
                             steun aan de producenten
1.       Jaarlijks "brengt de Commissie vöèr 30 april aan de Raad verslag
uit over de hopproduktie en de situatie op de hopmarkt in de Gemeenschap .
         In dit verslag wordt met name vermeld        de gemiddelde bruto-
opbrengst per hectare hop in de Gemeenschap voor de oogst van het
voorafgaande jaar .
2.       De gemiddelde bruto/pbrengst is gelijk aan het gemiddelde van de
brut Opbrengst voor de verschillende rassen en gebieden , gewogen met
de betreffende oppervlakten. De brutcyèpbrengst voor elk ras en elk , gebied
wordt berekend op grond van de opbrengst en de prijzen van de betrokken
oogst .
3.       Indien de gemiddelde brut Opbrengst beneden de brut oricht opbrengst
per hectare ligt , kan aan de hoptelers steun worden verleend .
4»       Het steunbedrag per hectare , dat voor de gehele produktie van de
Gemeenschap uniform is , wordt vastgesteld met inachtneming van
a ) het per hectare . geconstateerde verschil tussen de brut oricht opbrengst
    en de gemiddelde brutc/ópbrengst 5
b ) de geconstateerde ontwikkeling en de verwachte produktie- en ma.rkt–
    tendens in de voornaamste hopprodu.cerende derde landen , alsmede de
    wereldmarktprijzen .
5.       Indien uit het in lid 1 bedoelde verslag blijkt dat gevaar bestaat
voor het ontstaan Van een structureel overschot of een verstoring in de
structuur van de voorziening va» de gemeenschappelijke hopmarkt ; kan de
steunverlening worden beperkt tot een bedrag dat overeenkomt met een
oppervlakte die wordt bepaald op basis van het gemiddelde areaal in de
drie jaren welke aan het betrekken jaar voorafgaan .
 ---pagebreak---                                    - 'ΒΙδ -
6.      Het steunbedrag voor het areaal waarop in het voorafgaande
kalenderjaar is geoogst wordt vóèr 31 mei vastgesteld , volgens de
procedure van artikel 43 » lid 2 , van het Verdrag .
 ---pagebreak---                                   - B19 -
            Artikel II : wijze van steunverlening aan de producenten
1.      De steun wordt aan de producenten verleend voor het geregis­
treerde areaal .
        De lid-staten wijzen de instanties aan die gemachtigd zijn cm
voor elke producent het areaal voor de hopteelt te registreren en die
belast zijn met de controle op en het bijhouden van het betrokken
register .
2.      Voor de toepassing van dit artikel mogen de lid–staten een
erkende groepering van hopproducenten als één producent beschouwen .
3.      De Raad stelt op voorstel van de Commissie volgens de stempro–
cedure van artikel 43 » lid 2 , van het Verdrag algemene voorschriften
voor de toepassing van dit artikel vast .
4.      De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld
volgens de procedure van4rtike?- 18.
 ---pagebreak---                                     - B20 -
          TITEL IV : REGEL ING VAN EET HANDELSVERKEER MET DERDE LANDEN
                 Artikel 12 : Liberalisatie van het handelsverkeer
        Behoudens andersluidende "bepalingen van deze verordening of
afwijkingen waartoe de Raad op voorstel van de Commissie volgens de
stemprocedure van artikel 43 > lid 2 , van het Verdrag besluit , zijn in
het handelsverkeer met derde landen verboden :
        a ) de toepassing van enige heffing van gelijke werking als een
            douanerecht ,
        b ) de toepassing van enige kwantitatieve beperking of maatr©»*
            gel van gelijke werking .
                                            >/.
 ---pagebreak---               Artikell ^: communautaire vri jwaringsprocedure
1.      Indien in de Gemeenschap de markt voor de in artikel 1 bedoelde
produkten als gevolg van invoer of uitvoer ernstige verstoringen
                                    die de doeleinden van artikel 39 van
         ondergaat of dreigt te onderdaan
het Verdrag in gevaar kunnen brengei}, kunnen in het handelsverkeer met
derde landen passende maatregelen worden -getroffen , totdat deze ver­
storing opgeheven of het gevaar daarvoor geweken is a
        De Raad stelt , op voorstel van de Commissie volgens de stem–
procedure van artikel . 43 > lid 2 , van het Verdrag de uitvoeringsbepa­
lingen van dit lid vast en bepaalt in welke gevallen en binnen welke
grenzen de lid–staten conservatoire maatregelen kunnen treffen »
2.      Indien de in lid 1 bedoelde situatie zich voordoet , beslist de
Commissie op verzoek van een lid-staat of op eigen initiatief ter zake
van de noodzakelijke maatregelen , die aan de lid-staten worden mede­
gedeeld en die onmiddellijk van toepassing zijn » Indien bij de Commissie
een dergelijk verzoek van een lid-staat wordt ingediend , beslist zij
hierover binnen de vierentwintig uur na ontvangst van het verzoek ,
3.      Iedere lid–staat kan de maatregel van de Commissie binnen de
drie werkdagen , volgende op de dag van de mededeling daarvan , aan de
Raad voorleggen » De Raad kant onverwijld bijeen . Hij kan de betreffen­
de maatregel  volgens de stemprocedure van artikel 43 > lid 2 , van het
Verdrag wijzigen of vernietigen *      >
 ---pagebreak---                                        В2й -
                           TITEL V : ALGE?® NE BEPALIMJEH
              Artikel 14 :   toepasselijkheid van de artikelen van het
                             Verdrag "betreffende de steunmaatregelen
       . Behoudens andersluidende "bepalingen in deze verordening , zijn
de artikelen 92 tot en met 94 van het Verdrag van toepassing op de
                                               iîcLl ,
produktie van en de handel in de in artikel Vhedoelde produkten .
 ---pagebreak---                                     - В2 3 -
                               Artikel 1 S>: PLnanciering
 1.       De bepalingen betreffende de financiering van het g^m^e^schappeli ,jk
 landbouwbeleid zijn van toepasan*# op de markt van de in artikel l/bedoelde
 produkten .
 2.       De in artikel 8 bedoelde maatregelen vormen een gemeenschappelijke
 actie in de zin van artikel 6 , lid 1 , van verordening (EEG ) No . 729/70
 van de Raad betreffende de financiering van het gemeenschappelijk landbouw­
 beleid .   (l )
 3.       Het ECGEL , afdeling Oriëntatie , vergoedt aan de lid–staten 30 %
van de voor financiering in aanmerking kanende uitgaven welke door hen
 zijn gedaan ten behoeve van de in artikel 8 , lid 1 tot en met 4 > bedoelde
werkzaamheden , en 50 % van de voor financiering in aanmerking komende
uitgaven welke door hen zijn gedaan ten behoeve van de in artikel 8 ,
lid 5 * bedoelde werkzaamheden .
4»        De aanvragen cm vergoeding hebben betrekking op de in de loop van
 een kalenderjaar gedane uitgaven en moeten vèèr 30 juni van het volgend
 jaar bij de Commissie worden ingediendo
 5.       De totale gekaamde kosten van de gemeenschappelijke actie ten
laste van het ECGEL bedragen 2 miljoen rekeneenheden .
6.        Eet tijdvak waarin de in artikel 8 , lid 1 tot 4 » bedoelde actie
haar beslag moet krijgen is beperkt tot tien jaren vanaf de datum van
inwerkingtreding van deze verordening .
 7-       De voorschriften voor de toepassing van lid 3 worden volgens de
procedure van artikel 13 van de verordening (EEG ) nr . 729)70 vastgesteld .
(1 ) P.B. nr . L 94 van 28.4,1970, blz . 13
                                                       •Л
 ---pagebreak---                  Artikel l£ :  statistische inlichtingen
1.      De lid–staten en de Commissie verstrekken elkaar de voor de
toepassing van deze verordening "benodigde gegevens , en met name gege­
vens betreffende het areaal , de oogst , de verwerking in de brouwerijen ,
de voorraden en de hoeveelheden waarvoor contracten zijn afgesloten in
het eerste en treede handelsstadium , alsmëde alle gegevens voor het op­
stellen van het in artikel 10 , lid 1 , bedoelde verslag .
2.      De wijze waarop deze gegevens worden medegedeeld en verspreid ,
wordt vastgesteld volgens de procedure van artikel 13 .
 ---pagebreak---                         Artikel 17 : Comité van beheer
1.   Er wordt ingesteld een Comité van beheer voor hop , hierna te nee
men het " Comité ", dat is samengesteld uit vertegenwoordigers van de
lid-staten en onder voorzitterschap staat van een vertegenwoordiger
van de Commissie .
2.      In het Comité worden de stemmen van de lid–staten gewogen
overeenkomstig het bepaalde in artikel 148 , lid 2 , van het Verdrag .
De voorzitter neemt geen deel aan de stemming .
                                                 •A
 ---pagebreak---                            Artikel 3.8 : Comité van beheer
1.       In de gevallen waarin wordt verwezen naar de in dit artikel om­
schreven procedure , leidt de voorzitter deze procedure hij het Comité
in , hetzij op eigen initiatief , hetzij op verzoek van de vertegenwoor­
diger van een lid–staat .
2.       De vertegenwoordiger van de Commissie dient een ontwerp in van
de te nemen maatregelen , Het Comité brengt over deze maatregelen advies
uit binnen een termijn die de voorzitter kaJi vaststellen naar gelang
van de urgentie dsr aan een onderzoek onderworpen vraagstukken . Het
Comité spreekt zich uit met een meerderheid van twaalf stemmen .
3.       De Commissie stelt maatregelen vast die onmiddellijk van toe­
passing zijn . Indien echter deze maatregelen niet in overeenstemming zijn
met het door het Comité uitgebrachte advies , worden zij door de Commissie
onverwijld ter kennis van de Raad gebracht j in dat geval kan de Commissie
de toepa,ssing van de maatregelen waartoe zij heeft besloten , tot ten
hoogste &én maand na deze kennisgeving uitstellen .
         De Raad kan binnen êèn maand volgens de stemprocedure van
artikel 43 , lid 2 , van het Verdrag een andersluidend besluit nemen .
 ---pagebreak---                                    - B2T -
                         Artikel Ï9s  Comité van beheer
        Het Comité kan elk ander vraagstuk onderzoeken dat door zijn'
voorzitter , hetzij op diens initiatief , hetzij op verzoek van de ver­
tegenwoordiger van een lid-staat , aan de orde wordt gesteld .
                                                   /.
 ---pagebreak---                                  - В2 йВ –
                 Artikel 2b : Doeleinden van het Verdrag
        Deae verordening moet zodanig worden toegepast dat tegelijkertijd
en op passende wijze rekening wordt gehouden met de in de artikelen 39
en 110 van het Verdrag gestelde doeleinden »
 ---pagebreak---                                     - Bgo -
                 Artikel 21 : overgangsbepaxingen
        Indien overgangsmaatregelen noodzakelijk zijn om de overgang
van de thans in de lid-staten geldende regeling naar de tij de onder­
havige verordening ingestelde regeling te vergemakkelijken , met name
indien de toepassing van de nieuwe regeling met ingang van de vastge­
stelde datum op aanzienlijke moeilijkheden zou stuiten , worden deze
maatregelen volgens de procedure van artikel 10 vastgesteld . Deze maat­
regelen zijn uiterlijk tot en met 31 juli 1972 van toepassing »
 ---pagebreak---                                     - B3 0 -
                            Artikel 2 ^: tenuitvoerlegging
           Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die
van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeen­
schappen »
         Het bepaalde in de artikelen 9 > 10 en 11 is voor de eerste maal
van toepassing voor de oogst 1971 »
         Deze vor ordening is verbindend in al haar onderdelen en is
rechtstreeks toepasselijk in elke lid-staat »
Gedaan te <> »•«>•<>•                             voor de Raad
                                                  De voorzitter
 ---pagebreak---                                      - Cl -
                        VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG )
                                 VAN DE RAAD
                        betreffende de erkenningsprocedure voor de
                        benaming van oorsprong van hop
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
       gelet op het verdrag tot oprichting van de Europese Economische
Gemeenschap ,
       gelet op Verordening ( EEG) nr. ... van de Raad van ... houdende
een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector hop , inzonderheid
op artikel 2 , lid 3 ,
       gezien het voorstel van de Commissie ,
       overwegende dat in Verordening ( EEG) nr. ... de erkenningsprocedure
is voorzien voor de benaming van oorsprong van de in artikel 1 van deze veror­
dening bedoelde produkten , geoogst in de Gemeenschap of verkregen door verwer­
king van in de Gemeenschap geoogste produkten ; dat in een eerste stadium de
algemene voorschriften dienen te verden vastgesteld betreffende de erkennings-
procedure voor de benaming van oorsprong van hop ;
       overwegende dat luidens het bepaalde in artikel 2 , lid 2 , van bovenbe­
doelde verordening de erkenning van de benaming van oorsprong van hop slechts
mag worden gegeven voor produkten die geoogst zijn in de erkende produktiege–
bieden en behoren tot rassen welke voorkomen op de gemeenschappelijke lijst
van hoprassen en bepaalde kwaliteitskenmerken vertonen ;
       overwegende dat als een erkend produktiegebied moet worden beschouwd
één of meer produktiezones waar hop gepr-oduceerd wordt wake bijzondere kwali­
teitsmerken bezit ; dat het aan de betrokken lid-stat en kan worden overgelaten
om op grond van het communautaire criterium de grenzen van deze gebieden vast
te stellen ;
                                                                          ./
 ---pagebreak---                                       - C2 -
        overwegende dat het , met het oog op de aanzienlijke wijzigingen welke
thans optreden in de rassensamenstelling van de hopkwekeri jen van de Gemeen­
schap , dienstig is de vaststelling van de gemeenschappelijke lijst van hoprassen
voorlopig uit te stellen ;
        overwegende dat er voor de vaststelling van de kwaliteitskenmerken welke
hop moet bezitten om in de handel te mogen worden getracht , rekening dient te
worden gehouden met het vochtigheidsgehalte en het gehalte aan vreemde bestand­
delen alsmede met de waarde van het produkt ; dat er , gezien de kwal iteits faam
welke de hop van de Gemeenschap zich heeft verworven , in dit opzicht dient te
worden uitgegaan van de gebruiken welke thans bij de handelstransacties worden
gevolgd ; dat het dienstig is te bepalen dat de minimumhandelsnormen reeds in
het eerste handelsstadium moeten worden nagekomen ;
        overwegende dat het aan de lid-staten dient te worden overgelaten om
door middel van hiertoe gemachtigde en in het bijzonder aangewezen instanties
over te gaan tot de erkenning van de benaming van oorsprong van de produkten
welke voldoen aan de voorwaarden van deze verordening;
        overwegende dat er , om zeker te zijn van de oorsprong van de produkten
waarvoor een erkenningscertificaat wordt afgegeven , communautaire voorschriften
dienen te worden vastgesteld betreffende de verpakking , de sluiting en het mer­
ken ; dat hiertoe op de etiketten de aanduidingen moeten voorkomen welke nodig
zijn voer het verrichten van de officiële controle alsmede ter informatie van
de kopers }
        overwegende dat de erkenning van de benaming van oorsprong van hop met
zich brengt dat mengsels wordsn verboden behalve indien deze bestaan uit produktej
welke afkomstig zijn uit hetzelfde gebied en van dezelfde oogst ; dat , ten einde di
naleving van dit voorschrift te verzekeren , slechts die mengsels dienen te worden
toegestaan welke onder controle zijn vervaardigd ; dat het mengsel onderworpen
moet worden aan eenselfde erkenningsprocedure voor de benaming van oorsprong
als gelat voor de produkten waaruit het is samengesteld ;
        overwegende dat het , t en einde te waarborgen dat de erkenningsprocedure
voor ds benaming van oorsprong wordt nageleefd? noodzakelijk is een hiertoe ge–
eigend controlestelsel in te voeren ;
                                                                            «/•
 ---pagebreak---                                         - сз -
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD !
                                    Artikel  I
 1.     Onder erkend produktiegebied wordt verstaan één of meer produktiezones
waax de geoogste hop bijzonder kwaliteitskenmerken vertoont .
 2.     De grenzen van elk erkend produktiegebied worden door de betrokken lid­
 staat vastgesteld .
3.      Binnen de erkende produkt ie gebieden kunnen onder dezelfde voorwaarden
zones met benaming van oorsprong worden afgebakend.
4»      De Commissie draagt er zorg voor dat de lijst van de erkende produktie-
                             met benaming van oorsprong
gebieden en de             zones/ in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschap­
pen wordt bekendgemaakt .
                                    Artikel 2
        De gemeenschappelijke rassenlijst wordt , op voorstel van de Commissie
en volgens de stemprocedure van artikel 43 . lid 2 , van het . Verdrag, véór 1 augustus
1974 door de Raad vastgesteld.
                                    Artikel 3
                                                          minimum-
        De in het eerste handelsstadium voor hop geldende /handelsnormen worden
in de bijlage vastgesteld.
                                    Artikel 4
        Voor erkenning van de benaming van oorsprong komt niet in aanmerking :
a) uitschothop , die in de handel slechts een geringd waarde heeft , met name
    "verkleurde hop" en hop met een hoog aandeel aan vreemde bestanddelen , namelijk
    van hot mechanisch plukken afkomstige afval ,
b ) hop die nog niet geschikt wordt gea.cht om in zakken te worden gedaan.
                                    Artikel 5
lo      De erkenningsprocedure omvat de afgifte van cïertificaten inzake de bena^-
ming van oorsprong , het merken , het verzegelen en het loden van de verpakkingen .
De procedure vindt plaats in de door de lid-stat en aangewezen inrichtingen die
" erkenningsbureaus " op M door de lid-staten erkende opslagplaatsen" worden
genoemd .                                                                    /
 ---pagebreak---                                             - C4 ~
2 ». ■     De op iedere verpsudei&g aangebrachte vermeldingen en het eer t i f I. O CLCV"L
intake de benaming van oorsprong waarvan het produkt vergezeld gaat , vormen
het bewijs dat de benaming van oorsprong is erkend,
                                      Art J Vel 6
1.         Op iedere verpakking worden de hiernavolgende gegevens vermeld :
a)     het erkende produkt iegebiud ,
b)     hot jaartal ,
c)     hot hopgras ,
d)     een referentienummer ,
e)     de aanduiding " bereid" of "niet bereid", naargelang het al dan niet gezwa­
      velde hop betreft .
           Bovendien kan met name nog worden vermeld :
f) de lid-staat ,
g) het administratief gebied t
h) in voorkomend geval , de zone met benaming van oorsprong .
                                                        m
2.         In afwijking van het bepaalde in lid 1 is de/sub c ) bedoelde vermelding
                 facultatif zolang de gemeenschappelijke li jst , van hoprassen niet
is vastgesteld.
                                      Artikel 7
           Op het certificaat inzake de benaming van oorsprong woraen de op de
verpakkingen vermelde gegevens , alsmede het brutogewicht in kilogrammen van
elke verpakking op het ogenblik van de erkenning overgenomen .
                                      Artikel 8
1.         Zolang de in artikel 1 bsaoelae produkten waarvan de benaming van oor­
sprong is orkend in liet verkeer zijn , mogen deze slechts onder toeacht in er–
kenningfibureaus of in doei* de lid-staten erkende opslagplaatsen worden gemengd »
2»         Slechts hopgewassen uit hetzelfde erkende productiegebied en van dezelfde
oogst mogen worden gemengd.
                                                                                   0 19
 ---pagebreak---                                         - C5 -
 3.       De mengproducten worden aan een nieuwe erkennin^sprocedure voor de "be­
 naming van oorsprong onderworpen. Op de nieuwe verpakking en het bijbehorende cer­
 tificaat wordt de vermelding "onder toezicht opnieuw verpakt " aangebracht .
                                    Artikel 9
                                                                                   I
 1.        De lid-staten wijzen de instanties aan die bevoegd zijn om het certifi­
 caat inzake de benaming van oorsprong af te geven , alsmecb de instanties die be­
 last zijn met het toezicht op de toepassing van de voorschriften inzake deze
 erkenningsprocedure .
 2.      De lid-staten doen aan de overige lid-statsn en aan de Commissie mede­
deling van de naam en het adres van de overeenkomstig lid 1 aangewezen instan­
ties alsmede van de ter uitvoering van deze verordening getroffen maatregelen.
3.       Elk jaar zenden de lid-staten v6ór 30 april aan de Comissie een verslag
over de door de instanties voor afgifte van certificaten en de controle-instanties
getroffen maatregelen . Het onderzoek van deze verslagen geschiedt tijdens over­
las tuesen        de lid-staten en de Commissie in het Comité van beheer.
                                   Artikel 10
         De uitvoeringsbepalingen van deze verordening en met name de maatregelen
welke nodig zijn om de uniforme toepassing van de voorschriften inzake de erken-
ningsproodure voor de benaming van oorsprong te waarborgen , worden voor zover
nodig vastgesteld volgens de procedure ^'an artikel 19 van Verordening ( EEG)
nr .
                                                                      /
                                   Artikel Ii
         Deze verordening is van toepassing vanaf 1 augustus 1972.
         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
Cîed?.an te                                                 Voor de Raad
                                                            De Voorzitter
 ---pagebreak---                                     - C6 -                      BIJLAGE
                            MINIMUMHAJTOELSHORHM
KENî-IERKEN                      OMSCHRIJVING                TOEGESTAAN MAXII1UMGEHALTE
                                                             IN GPMICHTSPERCENTEN
1 . Vochtigheid          Vochtgehalte                               12,5
2 . Aandeel aan bladeren delen van hopbladeren , hopranken ,
    en stengels          bladsteeltjes of steeltjes van
                         hopbellen ; steeltjes van hop­
                         bellen worden slechts als sten­
                         gels aangemerkt , indien zij ten­
                         minste 2,5cm . lang zijn
3 . Aandeel aan schut­   schutbladen en van de hopspil
    bladen               losgeraakte belleblaadjes                 15
4 . Aandeel aan zaad     zaad is de tot volledige rijp­
                         heid gekomen vrucht van de
                         hopbel
5 . Aandeel aan hopafval kleine van het mechanische plukken
                         afkomstige bestanddelen met een
                         van donkergroen tot zwart vari­
                         ërende kleur , die over het alge­
                         meen niet van de hopbel afkomstig
                         zijn                                        5