CELEX: 62019TN0099
Language: sv
Date: 2019-02-18 00:00:00
Title: Mål T-99/19: Talan väckt den 18 februari 2019 — Magnan mot kommissionen

17.6.2019   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 206/42
            
         
      Talan väckt den 18 februari 2019 — Magnan mot kommissionen
      (Mål T-99/19)
      (2019/C 206/47)
      Rättegångsspråk: franska
      
         Parter
      
      
         Sökande: Nathaniel Magnan (Aix-en-Provence, Frankrike) (ombud: advokaten J. Fayolle)
      
         Svarande: Europeiska kommissionen
      
         Yrkanden
      
      Sökanden yrkar att tribunalen ska
      
                  —
               
               
                  uppta förevarande talan om Europeiska kommissionens bristfälliga agerande till sakprövning och fastställa kommissionens utomobligatoriska ansvar enligt artikel 340 FEUF,
               
            
                  —
               
               
                  uppta förevarande talan om ogiltigförklaring av Europeiska kommissionens underförstådda beslut att inte agera genom dess skrivelse av den 20 december 2018,
               
            
                  —
               
               
                  i sak, för det första
                  
                              —
                           
                           
                              förklara att artikel 55 a i lagen om sjukförsäkring åsidosätter
                              
                                          —
                                       
                                       
                                          artiklarna 2 (icke-diskriminering), 7 (likabehandling) och 13 (stand-still) i avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Schweiziska edsförbundet, å andra sidan om fri rörlighet för personer (ALCP),
                                       
                                    
                                          —
                                       
                                       
                                          artikel 55 i direktiv 2005/36/EG om erkännande av yrkeskvalifikationer,
                                       
                                    
                        
                              —
                           
                           
                              konstatera att det horisontella direktivet från kantonen Geneve angående ”rekryteringsförfarande inom offentliga institutioner och subventionerade organ” åsidosätter ALCP och att varje annan bestämmelse på schweizisk federal nivå om företräde för nationella medborgare åsidosätter ALCP,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              fastslå att medlemsstaterna i Europeiska unionen däremot inte diskriminerar schweiziska läkare,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              fastslå att Europeiska kommissionen, som ska säkerställa fördragens efterlevnad, rättsstridigt har förhållit sig passiv, vilket för dr Magnan Nathaniel har inneburit ett åsidosättande av principerna om skydd för berättigade förväntningar och skydd för förvärvade rättigheter,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              fastslå att det föreligger ett orsakssamband mellan Europeiska kommissionens rättsstridiga passivitet och den skada som dr Magnan Nathaniel har lidit,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              fastslå att Europeiska kommissionen har uppträtt rättsstridigt,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              förplikta Europeiska kommissionen att som utomobligatoriskt skadestånd enligt artikel 340 FEUF betala 1 141 198,10 euro (som enligt den växelkurs som gällde den 7 januari 2019 motsvarade 1 281 444 schweiziska franc) till dr Magnan Nathaniel för den skada han lidit sedan år 2013,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              förplikta Europeiska kommissionen att som utomobligatoriskt skadestånd enligt artikel 340 FEUF betala ett vite på 500 euro per arbetsdag till dr Magnan Nathaniel för den fortlöpande, slutliga och aktuella ekonomiska skadan, motsvarande hans dagliga ekonomiska skada till dess att Schweiziska edsförbundet respekterar ALCP eller någon av parterna frånträder det avtalet,
                           
                        
            
                  —
               
               
                  för det andra
                  
                              —
                           
                           
                              fastslår att det svar som kommissionen lämnat i skrivelse av den 20 december 2018 utgör ett beslut att vägra vidta åtgärder och
                           
                        
                              —
                           
                           
                              ogiltigförklara detta underförstådda beslut från Europeiska kommissionen att vägra att vidta åtgärder mot Schweiziska edsförbundet för åsidosättande av fördraget och at tinte ersätta den skada som lidits.
                           
                        
            
         Grunder och huvudargument
      
      Till stöd för sin talan åberopar sökanden fem grunder.
      
                  1.
               
               
                  Första grunden: Åsidosättande av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Schweiziska edsförbundet, å andra sidan om fri rörlighet för personer (EGT L 114, 2002, s. 6) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer (EGT L 255, s005, s. 22).
                  Sökanden anser att Schweiziska edsförbundet i juli 2013 beslutat om en begränsning av antalet läkare som i överbemannade områden utför arbete inom ramen för det schweiziska obligatoriska sjukförsäkringssystemet, vilket utgör en indirekt diskriminering på grund av nationalitet genom att denna begränsning inte gäller för läkare som har minst tre års erfarenhet från schweiziska universitetssjukhus.
               
            
                  2.
               
               
                  Andra grunden: Avsaknad av diskriminerande åtgärder från Europeiska unionen gentemot läkare som är schweiziska, i enlighet med den folkrättsliga principen om reciprocitet som det, enligt sökanden, åligger tribunalen att fastslå.
               
            
                  3.
               
               
                  Tredje grunden: Kommissionens rättsstridiga passivitet genom att den är skyldig att vidta åtgärder utifrån sin skyldighet att säkerställa fördragens efterlevnad enligt artikel 17 FEU och de grundläggande rättigheterna för Europeiska unionens medborgare.
                  Sökanden har i detta avseende åberopat principerna om skydd för berättigade förväntningar och rättssäkerhet.
               
            
                  4.
               
               
                  Fjärde grunden: Kommissionens underlåtenhet att trots sökandens uppmaning skyndsamt vidta åtgärder utgör ett underförstått avslagsbeslut som går sökanden emot.
               
            
                  5.
               
               
                  Femte grunden: Kommissionens utomobligatoriska skadeståndsansvar enligt artikel 340 FEUF.