CELEX: 52017PC0625
Language: sl
Date: 2017-10-25
Title: Predlog SKLEP SVETA o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2019, letnim zneskom za leto 2018, prvim obrokom za leto 2018 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2020 in 2021

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 25.10.2017
            COM(2017) 625 final
            2017/0274(NLE)
            Predlog
            SKLEP SVETA
            o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2019, letnim zneskom za leto 2018, prvim obrokom za leto 2018 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2020 in 2021
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               1.OZADJE PREDLOGA
            
            
               •Razlogi za predlog in njegovi cilji
            
            
               
                  Predlog obsega: 
               
               
                  –
                        zgornjo mejo letnega zneska prispevkov za leto 2019;
               
               
                  –
                        letni znesek prispevkov za leto 2018;
               
               
                  –
                        znesek prvega obroka prispevkov za leto 2018;
               
               
                  –
                        nezavezujočo napoved pričakovanih letnih zneskov za leti 2020 in 2021.
               
               
                  11. Evropski razvojni sklad (ERS) in drugi še vedno odprti skladi ERS (to so 8., 9. in 10. ERS) se upravljajo v skladu z naslednjimi pravili:
               
               
                  – sedanji Sporazum o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU), kakor je bil nazadnje spremenjen
                     1
                  ,
               
               
                  – Notranji sporazum med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije
                     2
                   (v nadaljnjem besedilu: Notranji sporazum za 11. ERS),
               
               
                  – Uredba Sveta (EU) 2015/323 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad
                     3
                   (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS).
               
               
                  Zgoraj navedeni dokumenti vsebujejo večletne obveznosti držav članic za finančno podporo zakladnice ERS. Finančna uredba za 11. ERS določa redne prispevke držav članic v zakladnico ERS glede na vnaprej določene finančne obveznosti. Redni prispevki se vpokličejo s tehničnimi sklepi Sveta, ki odražajo izvrševanje prej določenih finančnih obveznosti.
               
               
                  Nekateri naslovi obrazložitvenega memoranduma zato niso relevantni za redne zahtevke za prispevke, kot je ta.
               
            
            
               •Skladnost z veljavnimi predpisi s področja zadevne politike
            
            
               
                  Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               •Skladnost z drugimi politikami Unije
            
            
               
                  Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               2.PRAVNA PODLAGA, SUBSIDIARNOST IN SORAZMERNOST
            
         
         
            
               •Pravna podlaga
            
            
               
                  V skladu s členom 21(7) finančne uredbe za 11. ERS se znesek, ki ga upravlja Komisija, in znesek, ki ga upravlja Evropska investicijska banka (EIB), določita ločeno.
               
               
                  V skladu s členom 52 finančne uredbe za 11. ERS je EIB Komisiji sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
               
               
                  V skladu s členom 22(1) finančne uredbe za 11. ERS se morajo pri zahtevkih za prispevke najprej porabiti zneski, ki so na razpolago iz prejšnjih ERS, in sicer eden za drugim. Pri pozivih za prispevke v okviru tega predloga gre zato za zneske iz 10. ERS za EIB in zneske iz 11. ERS za Evropsko komisijo.
               
               
                  V skladu s členom 21(2) finančne uredbe za 11. ERS Svet odloči o tem predlogu do 15. novembra.
               
               
                  V skladu s členom 2 Sklepa Sveta (EU) 2017/1206
                     4
                   se deleži prispevkov držav članic iz člena 1(2)(a) Notranjih sporazumov za 8. in 9. ERS zmanjšajo. Glede na način prilagoditve, ki ga je izbrala posamezna država članica, se bo zmanjšanje izvedlo v tretjem obroku prispevkov držav članic v letu 2017 in/ali v prvem obroku v letu 2018.
               
               
                  Člen 23(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da bo morala država članica, ki ni pravočasno plačala obroka prispevka, plačati obresti za neplačani znesek; način plačila obresti je urejen v istem členu.
               
            
            
               •Subsidiarnost (za neizključno pristojnost) 
            
            
               
                  Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               •Sorazmernost
            
            
               
                  Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               •Izbira instrumenta
            
            
               
                  Glej točko 1. Razlogi za predlog in njegovi cilji.
               
            
            
               3.REZULTATI NAKNADNIH OCEN, POSVETOVANJ Z ZAINTERESIRANIMI STRANMI IN OCEN UČINKA
            
            
               •Naknadne ocene/preverjanja ustreznosti obstoječe zakonodaje
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Posvetovanja z zainteresiranimi stranmi
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Zbiranje in uporaba strokovnih mnenj
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
         
         
            
               •Ocena učinka
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Ustreznost in poenostavitev ureditve
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Temeljne pravice
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               4.PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               5.DRUGI ELEMENTI
            
            
               •Načrti za izvedbo ter ureditev spremljanja, ocenjevanja in poročanja
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Obrazložitveni dokumenti (za direktive)
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               •Natančnejša pojasnitev posameznih določb predloga
            
            
               
                  Ni relevantno.
               
            
            
               2017/0274 (NLE)
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP SVETA
            
            
               o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2019, letnim zneskom za leto 2018, prvim obrokom za leto 2018 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2020 in 2021
            
            
               SVET EVROPSKE UNIJE JE –
            
         
         
            
               ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad
                  5
                (v nadaljnjem besedilu: finančna uredba za 11. ERS), in zlasti člena 21(2) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
            
               (1)V skladu s postopkom iz člena 21(2) finančne uredbe za 11. ERS Komisija do 15. oktobra 2017 predstavi predlog, v katerem določi (a) zgornjo mejo letnega zneska prispevka za leto 2019, (b) letni znesek prispevka za leto 2018, (c) znesek prvega obroka prispevka za leto 2018 ter (d) okvirno, nezavezujočo napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2020 in 2021.
            
            
               (2)V skladu s členom 52 finančne uredbe za 11. ERS je Evropska investicijska banka Komisiji 4. septembra 2017 sporočila posodobljene ocene obveznosti in plačil za instrumente, ki jih upravlja.
            
            
               (3)Člen 22(1) finančne uredbe za 11. ERS določa, da se pri zahtevkih za prispevke najprej porabijo zneski, določeni v prejšnjih ERS. Zato bi bilo treba pozvati k vplačilu sredstev v 10. ERS za EIB ter 11. ERS za Komisijo. 
            
            
               (4)S Sklepom Sveta (EU) 2016/2026 z dne 15. novembra 2016 o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2018, letnim zneskom za leto 2017, prvim obrokom za leto 2017 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov za leti 2019 in 2020
                  6
                je določena zgornja meja letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2018 v višini 4 550 000 000 EUR za Komisijo in v višini 250 000 000 EUR za EIB.
            
            
               (5)S Sklepom Sveta (EU) 2017/1206 z dne 4. julija 2017 o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z drugim obrokom za leto 2017
                  7
                je bilo določeno zmanjšanje prispevka iz sproščenih sredstev 8. in 9. ERS v znesku 200 000 000 EUR –
            
            
               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               Zgornja meja letnega zneska prispevkov držav članic v ERS za leto 2019 se določi v višini 4 900 000 000 EUR. Razdeli se na 4 600 000 000 EUR za Komisijo in 300 000 000 EUR za EIB.
            
            
               Člen 2
            
            
               Letni znesek prispevkov držav članic v ERS za leto 2018 se določi v višini 4 800 000 000 EUR. Razdeli se na 4 550 000 000 EUR za Komisijo in 250 000 000 EUR za EIB.
            
            
               Člen 3
            
            
               Posamezni prispevki v Evropski razvojni sklad, ki jih države članice plačajo Evropski komisiji in Evropski investicijski banki v okviru prvega obroka za leto 2018, so določeni v razpredelnici v Prilogi k temu sklepu.
            
            
               Plačila teh prispevkov se lahko združijo s prilagoditvami v okviru izvajanja zmanjšanja prispevkov za znesek 200 000 000 EUR iz sproščenih sredstev v okviru 8. in 9. ERS, in sicer na podlagi načrta prilagoditve, ki ga sporoči vsaka država članica.
            
            
               Člen 4
            
            
               Okvirna, nezavezujoča napoved pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leto 2020 se določi v višini 4 600 000 000 EUR za Komisijo in v višini 300 000 000 EUR za EIB, za leto 2021 pa v višini 4 700 000 000 EUR za Komisijo in 300 000 000 EUR za EIB.
            
            
               Člen 5
            
         
         
            
               Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
            
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                     Za Svet
               
               
                     Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  UL L 210, 6.8.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  UL L 58, 3.3.2015, str. 17–38.
               
               
                  
                     (4)
                  UL L 173, 6.7. 2017, str. 15.
               
               
                  
                     (5)
                  UL L 58, 3.3.2015, str. 17.
               
               
                  
                     (6)
                  UL L 313, 19.11.2016, str. 25.
               
               
                  
                     (7)
                  UL L 173, 6.7.2017, str. 15.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 25.10.2017
            COM(2017) 625 final
            PRILOGA
            k
            predlogu sklepa Sveta
            o finančnih prispevkih držav članic za financiranje Evropskega razvojnega sklada, vključno z zgornjo mejo za leto 2019, letnim zneskom za leto 2018, prvim obrokom za leto 2018 ter okvirno in nezavezujočo napovedjo pričakovanih letnih zneskov prispevkov za leti 2020 in 2021
            
               
         
         
            
               PRILOGA
            
            
                     
                        DRŽAVE ČLANICE
                     
                  
                  
                     
                        Delež za 10. ERS v %
                     
                  
                  
                     
                        Delež za 11. ERS v %
                     
                  
                  
                     
                        1. obrok za leto 2018 (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Skupaj
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Komisija
                     
                  
                  
                     
                        EIB
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        11. ERS
                     
                  
                  
                     
                        10. ERS
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        BELGIJA
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3,24927
                     
                  
                  
                     
                        66 610 035,00
                     
                  
                  
                     
                        5 295 000,00
                     
                  
                  
                     
                        71 905 035,00
                     
                  
               
                     
                        BOLGARIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        0,21853
                     
                  
                  
                     
                        4 479 865,00
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 689 865,00
                     
                  
               
                     
                        ČEŠKA REPUBLIKA
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        0,79745
                     
                  
                  
                     
                        16 347 725,00
                     
                  
                  
                     
                        765 000,00
                     
                  
                  
                     
                        17 112 725,00
                     
                  
               
                     
                        DANSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        1,98045
                     
                  
                  
                     
                        40 599 225,00
                     
                  
                  
                     
                        3 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 599 225,00
                     
                  
               
                     
                        NEMČIJA
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20,57980
                     
                  
                  
                     
                        421 885 900,00
                     
                  
                  
                     
                        30 750 000,00
                     
                  
                  
                     
                        452 635 900,00
                     
                  
               
                     
                        ESTONIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        0,08635
                     
                  
                  
                     
                        1 770 175,00
                     
                  
                  
                     
                        75 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 845 175,00
                     
                  
               
                     
                        IRSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        0,94006
                     
                  
                  
                     
                        19 271 230,00
                     
                  
                  
                     
                        1 365 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 636 230,00
                     
                  
               
                     
                        GRČIJA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50735
                     
                  
                  
                     
                        30 900 675,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 105 675,00
                     
                  
               
                     
                        ŠPANIJA
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7,93248
                     
                  
                  
                     
                        162 615 840,00
                     
                  
                  
                     
                        11 775 000,00
                     
                  
                  
                     
                        174 390 840,00
                     
                  
               
                     
                        FRANCIJA
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        17,81269
                     
                  
                  
                     
                        365 160 145,00
                     
                  
                  
                     
                        29 325 000,00
                     
                  
                  
                     
                        394 485 145,00
                     
                  
               
                     
                        HRVAŠKA
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        0,22518
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
                  
                     
                        0,00
                     
                  
                  
                     
                        4 616 190,00
                     
                  
               
                     
                        ITALIJA
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12,53009
                     
                  
                  
                     
                        256 866 845,00
                     
                  
                  
                     
                        19 290 000,00
                     
                  
                  
                     
                        276 156 845,00
                     
                  
               
                     
                        CIPER
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        0,11162
                     
                  
                  
                     
                        2 288 210,00
                     
                  
                  
                     
                        135 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 423 210,00
                     
                  
               
                     
                        LATVIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        0,11612
                     
                  
                  
                     
                        2 380 460,00
                     
                  
                  
                     
                        105 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 485 460,00
                     
                  
               
                     
                        LITVA
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        0,18077
                     
                  
                  
                     
                        3 705 785,00
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 885 785,00
                     
                  
               
                     
                        LUKSEMBURG
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        0,25509
                     
                  
                  
                     
                        5 229 345,00
                     
                  
                  
                     
                        405 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 634 345,00
                     
                  
               
                     
                        MADŽARSKA
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        0,61456
                     
                  
                  
                     
                        12 598 480,00
                     
                  
                  
                     
                        825 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 423 480,00
                     
                  
               
                     
                        MALTA
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        0,03801
                     
                  
                  
                     
                        779 205,00
                     
                  
                  
                     
                        45 000,00
                     
                  
                  
                     
                        824 205,00
                     
                  
               
                     
                        NIZOZEMSKA
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4,77678
                     
                  
                  
                     
                        97 923 990,00
                     
                  
                  
                     
                        7 275 000,00
                     
                  
                  
                     
                        105 198 990,00
                     
                  
               
                     
                        AVSTRIJA
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2,39757
                     
                  
                  
                     
                        49 150 185,00
                     
                  
                  
                     
                        3 615 000,00
                     
                  
                  
                     
                        52 765 185,00
                     
                  
               
                     
                        POLJSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        2,00734
                     
                  
                  
                     
                        41 150 470,00
                     
                  
                  
                     
                        1 950 000,00
                     
                  
                  
                     
                        43 100 470,00
                     
                  
               
                     
                        PORTUGALSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1,19679
                     
                  
                  
                     
                        24 534 195,00
                     
                  
                  
                     
                        1 725 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 259 195,00
                     
                  
               
                     
                        ROMUNIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        0,71815
                     
                  
                  
                     
                        14 722 075,00
                     
                  
                  
                     
                        555 000,00
                     
                  
                  
                     
                        15 277 075,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVENIJA
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        0,22452
                     
                  
                  
                     
                        4 602 660,00
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 872 660,00
                     
                  
               
                     
                        SLOVAŠKA
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        0,37616
                     
                  
                  
                     
                        7 711 280,00
                     
                  
                  
                     
                        315 000,00
                     
                  
                  
                     
                        8 026 280,00
                     
                  
               
                     
                        FINSKA
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1,50909
                     
                  
                  
                     
                        30 936 345,00
                     
                  
                  
                     
                        2 205 000,00
                     
                  
                  
                     
                        33 141 345,00
                     
                  
               
                     
                        ŠVEDSKA
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2,93911
                     
                  
                  
                     
                        60 251 755,00
                     
                  
                  
                     
                        4 110 000,00
                     
                  
                  
                     
                        64 361 755,00
                     
                  
               
                     
                        ZDRUŽENO KRALJESTVO
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14,67862
                     
                  
                  
                     
                        300 911 710,00
                     
                  
                  
                     
                        22 230 000,00
                     
                  
                  
                     
                        323 141 710,00
                     
                  
               
                     
                        EU-28 SKUPAJ
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        2 050 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        150 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 200 000 000,00