CELEX: 62019TN0525
Language: sl
Date: 2019-07-25 00:00:00
Title: Zadeva T-525/19: Tožba, vložena 25. julija 2019 – Intering in drugi/Komisija

30.9.2019   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 328/64
            
         
      Tožba, vložena 25. julija 2019 – Intering in drugi/Komisija
      (Zadeva T-525/19)
      (2019/C 328/72)
      Jezik postopka: nemščina
      
         Stranke
      
      
         Tožeče stranke: Intering SH.P.K. (Obiliq, Kosovo), Steinmüller Engineering GmbH (Gummersbach, Nemčija), Deling d.o.o. za proizvodnju, promet i usluge (Šići bb, Tuzla, Bosna in Hercegovina), ZM- Vikom d.o.o. za proizvodnju, konstrukcije i montažu (Šibenik, Hrvaška) (zastopnik: R. Spielhofen, odvetnik)
      
         Tožena stranka: Evropska komisija
      
         Predlogi
      
      Tožeče stranke Splošnemu sodišču predlagajo, naj:
      
                  —
               
               
                  razglasi za ničen sklep tožene stranke, ki jo zastopa Evropska komisija, v imenu in za račun Kosova, z junija 2019 (o katerem je bila tožeča stranka 7. junija 2019 obveščena z nedatiranim dokumentom) – referenčna številka: Ares(2019)3677456-07/06/2019 – o izključitvi tožeče stranke iz nadaljevanja postopka javnega razpisa in nevpisu na omejeni seznam (Short List) v okviru postopka za oddajo naročila za program z imenom „Podpora EU za čist zrak na Kosovu“ za zmanjšanje prahu in NOx iz blokov B1 in B2 termoelektrarne Kosovo B – referenčna številka objave: EuropeAid/140043/DH/WKS/XK.
               
            Z vlogo z dne 2. avgusta 2019 so bili predlogi prilagojeni tako:
      
                  —
               
               
                  razglasi za ničen sklep tožene stranke, ki jo zastopa Evropska komisija, v imenu in za račun Kosova, z dne 29. julija 2019 (ki je bil tožeči stranki vročen z dopisom z dne 30. julija 2019) – referenčna številka: Ares(2019)4979920-30/07/2019 in Ares D(2019) NA/vk – o izključitvi tožeče stranke iz nadaljevanja postopka javnega razpisa in nevpisu na omejeni seznam (Short List) v okviru postopka za oddajo naročila za program z imenom „Podpora EU za čist zrak na Kosovu“ za zmanjšanje prahu in NOx iz blokov B1 in B2 termoelektrarne Kosovo B – referenčna številka objave: EuropeAid/140043/DH/WKS/XK.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Tožeče stranke v utemeljitev tožbe navajajo osem tožbenih razlogov.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tožbeni razlog: kršitev temeljnih načel preglednosti in sorazmernosti ter enakega obravnavanja ponudnikov, ker tožena stranka ni razjasnila dvomov v zvezi z dokumenti, ki so jih predložile tožeče stranke, čeprav je imela v zvezi z njimi očitno dvome, in je tožeče stranke izključila iz nadaljevanja postopka javnega razpisa, ne da b jim dala možnost, da te dvome pojasnijo.
               
            
                  2.
               
               
                  Drugi tožbeni razlog: kršitev načel preglednosti in sorazmernosti, ker tožena stranka ni obrazložila svoje odločitve, da tožeče stranke izključi iz nadaljevanja postopka javnega razpisa, hkrati pa tožečim strankam ni omogočila dostopa do podrobnega ocenjevalnega poročila in informacij o prednostih in slabostih ponudnikov, ki so prišli v ožji izbor, ki so bili podlaga za izpodbijani sklep.
               
            
                  3.
               
               
                  Tretji tožbeni razlog: kršitev splošnega načela, v skladu s katerim med postopkom javnega razpisa ni mogoče spreminjati razpisne dokumentacije, ker je tožena stranka navedla, da je bila ponudba tožečih strank vrednotena na podlagi podrobnejših meril in razlag, glede katerih razpisna dokumentacija zadevnega razpisa ne vsebuje nobene določbe.
               
            
                  4.
               
               
                  Četrti tožbeni razlog: kršitev člena 5(1) („Finančna pomoč na podlagi te uredbe je skladna s politikami Unije“) in člena 5(2) („Komisija skupaj z državami članicami prispeva k izvajanju zavez Unije, usmerjenih k večji preglednosti in odgovornosti pri zagotavljanju pomoči, vključno z javno objavo informacij o obsegu in dodeljevanju pomoči ter zagotavljanjem, da so podatki mednarodno primerljivi, lahko dostopni, na voljo drugim in objavljeni“) Uredbe (EU) št. 231/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2014 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA II) (1) zaradi kršitve splošnih načel prava o javnih naročilih.
               
            
                  5.
               
               
                  Peti tožbeni razlog: kršitev člena 1(3) („Komisija zagotovi, da se ukrepi izvajajo v skladu s cilji veljavnega instrumenta in skladno z učinkovito zaščito finančnih interesov Unije“) in člena 1(6) („Unija si prizadeva za spodbujanje, razvoj in krepitev načel demokracije, pravne države ter spoštovanja človekovih pravic in temeljnih svoboščin, na katerih temelji, in sicer na podlagi dialoga in sodelovanja s partnerskimi državami in regijami, če je to ustrezno“) Uredbe (EU) št. 236/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2014 o določitvi skupnih pravil in postopkov za izvajanje instrumentov Unije za financiranje zunanjega delovanja (2) zaradi kršitve splošnih načel prava o javnih naročilih.
               
            
                  6.
               
               
                  Šesti tožbeni razlog: kršitev določb Procurement And Grants for European Union external actions – A Practical Guide (Javno naročanje in nepovratna sredstva v okviru zunanjega delovanja Evropske unije – praktični vodnik) (veljaven od 2. avgusta 2018) (PRAG) zaradi obsežnosti tega postopka in kršitev določb obvestila o javnem naročilu (kot je bilo prej opredeljeno), kot jih je določil javni naročnik, zlasti točke 17 obvestila o javnem naročilu.
               
            
                  7.
               
               
                  Sedmi tožbeni razlog: kršitev določb Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (3), ker tožena stranka svojega sklepa o izločitvi tožečih strank iz nadaljevanja postopka oddaje javnega naročila ni utemeljila, hkrati pa tožečim strankam ni omogočila dostopa do podrobnega ocenjevalnega poročila in informacij o prednostih in slabostih ponudnikov, ki so prišli v ožji izbor, ki so bili podlaga za izpodbijani sklep.
               
            
                  8.
               
               
                  Osmi tožbeni razlog: kršitev določb Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (4) („finančna uredba“) v povezavi s pomanjkljivo obrazložitvijo razlogov za zavrnitev zahteve tožečih strank za sodelovanje v postopku, na katerega se nanaša razpisna dokumentacija („Contract Notice“).
               
            
         (1)  Uredba (EU) št. 231/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2014 o vzpostavitvi instrumenta za predpristopno pomoč (IPA II) (UL 2014, L 77, str. 11).
      
         (2)  Uredba (EU) št. 236/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2014 o določitvi skupnih pravil in postopkov za izvajanje instrumentov Unije za financiranje zunanjega delovanja (UL 2014, L 77, str. 95).
      
         (3)  Uredba Evropskega parlamenta in Sveta (ES) št. 1049/2001 z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 1, zvezek 3, str. 331).
      
         (4)  Uredba (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (UL 2012, L 298, str. 1). Ta uredba ne velja več, ker je bila razveljavljena z Uredbo (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL 2018, L 193, str. 1).