CELEX: 52016PC0649
Language: lv
Date: 2016-10-10
Title: Priekšlikums PADOMES LĒMUMS par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kura izveidota ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 10.10.2016
            COM(2016) 649 final
            2016/0317(NLE)
            Priekšlikums
            PADOMES LĒMUMS
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kura izveidota ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               Pievienotais priekšlikums ir juridisks instruments, ar ko nosaka Savienības nostājas, kas Savienības vārdā jāpieņem struktūrā, kura izveidota ar asociācijas nolīgumu starp Savienību un trešo valsti. Konkrēti tas attiecas uz nolīguma starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses (“nolīgums”), īstenošanu attiecībā uz šķīrējtiesnešu saraksta pieņemšanu ar tirdzniecību saistītu strīdu izšķiršanai. 
            
            
               Nolīgums tika parakstīts 2014. gada 27. jūnijā, un kopš 2014. gada 1. septembra līdz tā ratificēšanai dalībvalstīs tas tika daļēji piemērots provizoriski. Ar Padomes 2016. gada 23. maija Lēmumu (ES) 2016/839
                  1
                tika apstiprināta nolīguma noslēgšana, un saskaņā ar nolīguma 464. panta 2. punktu tas stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā.
            
            
               Ar nolīgumu tika izveidota Asociācijas komiteja īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kas uzrauga nolīguma V sadaļas (Tirdzniecība un ar tirdzniecību saistīti jautājumi) īstenošanu un risina ar to saistītus jautājumus. Šai komitejai ir jāizveido šķīrējtiesnešu saraksts, kas vajadzīgs, lai nodrošinātu, ka pienācīgi darbojas strīdu izšķiršanas mehānisms, kā paredzēts nolīguma 404. pantā. 
            
            
               Ar šo priekšlikumu aizstāj Komisijas priekšlikumu COM(2015)390 final 
                  2
               . Aizstāšana ir nepieciešama, jo divi no Moldovas Republikas ierosinātajiem šķīrējtiesnešiem vairs neatbilst nosacījumiem, kas izklāstīti nolīguma 404. panta 2. punktā. Moldovas Republika ir ierosinājusi un Eiropas Komisija iesaka Padomei pieņemt divus citus kandidātus, kuri atbilst nosacījumiem, kas izklāstīti nolīguma 404. panta 2. punktā. Turklāt šajā priekšlikumā ir ņemts vērā tas, ka nolīgums stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā.
            
            
               Saskanība ar pašreizējiem noteikumiem konkrētajā politikas jomā
            
            
               Ar šo priekšlikumu, pamatojoties uz iepriekš minētā nolīguma noteikumiem, īsteno Savienības kopējo tirdzniecības politiku attiecībā uz austrumu partnervalsti. Tā mērķis ir izveidot vajadzīgos institucionālos instrumentus, kas ļautu Savienībai un Moldovas Republikai efektīvi risināt divpusējus strīdus attiecībā uz nolīguma piemērošanu un interpretēšanu. Tas atbilst Savienības pieejai strīdu izšķiršanas prasībām, par kurām risinātas sarunas vai kuras tiek īstenotas ar brīvās tirdzniecības nolīgumiem ar citiem tirdzniecības partneriem. 
            
            
               Saskanība ar citām ES politikas jomām
            
            
               Šis priekšlikums atbilst pārējām Savienības ārpolitikas jomām un papildina tās, jo īpaši Eiropas kaimiņattiecību politiku un attīstības sadarbības politiku attiecībā uz Moldovas Republiku.
            
            
               2.Juridiskais pamats, subsidiaritāte un proporcionalitāte
            
            
               Juridiskais pamats
            
            
               Juridiskais pamats, kas vajadzīgs, lai noteiktu Savienības nostāju, kura jāieņem komitejās, kas izveidotas ar nolīgumu, ir Līgums par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punkts saistībā ar 218. panta 9. punktu. 
            
            
               Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā)
            
            
               Saskaņā ar LESD 3. pantu kopējā tirdzniecības politika ir ekskluzīvā Savienības kompetencē. Tāpēc subsidiaritātes principu nepiemēro.
            
            
               Proporcionalitāte
            
            
               Šis priekšlikums ir nepieciešams, lai īstenotu Savienības starptautiskās saistības, kas iestrādātas nolīgumā ar Moldovas Republiku. 
            
            
               Instrumenta izvēle
            
         
         
            
               Šis priekšlikums ir saskaņā ar LESD 218. panta 9. punktu, kas paredz pieņemt Padomes lēmumus. Nav cita juridiska instrumenta, ko varētu izmantot šā priekšlikuma mērķa sasniegšanai.
            
            
               3. EX POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               Ex post izvērtējumi/spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               Apspriešanās ar ieinteresētajām personām uz šo priekšlikumu neattiecas.
            
            
               Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana
            
            
               
                  Komisija ir ņēmusi vērā dalībvalstu pēdējos gados sniegto informāciju attiecībā uz Savienības valstspiederīgajiem, kas ir piemēroti un kvalificēti, lai darbotos par šķīrējtiesnešiem strīdos, uz kuriem attiecas Savienības tirdzniecības nolīgumi.
               
            
            
               Ietekmes novērtējums
            
            
               
                  Priekšlikums attiecas uz nolīguma starp Savienību un Moldovas Republiku institucionālo aspektu un īpaši tā V sadaļas par tirdzniecību un ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem īstenošanu. Priekšlikums neietekmē Savienības ekonomisko, sociālo vai vides politiku. Nolīgums stājās spēkā 2016. gada 1. septembrī, un tā īstenošana ir ļoti agrīnā posmā. 
               
            
            
               Normatīvā atbilstība un vienkāršošana
            
            
               
                  Uz nolīgumu starp Savienību un Moldovas Republiku neattiecas REFIT procedūras, tas nerada izmaksas MVU un nerada problēmas digitālās vides jomā. 
               
            
            
               Pamattiesības
            
            
               Šim priekšlikumam nav ietekmes uz pamattiesību aizsardzību. 
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               5.CITI ELEMENTI
            
            
               Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
            
               
                  Nolīguma īstenošanu regulāri pārskata ES un Moldovas Republikas Asociācijas padome. Eiropas Komisija arī apņēmās katru gadu iesniegt Eiropas Parlamentam ziņojumu par to, kā tiek īstenota nolīguma V sadaļa (Tirdzniecība un ar tirdzniecību saistīti jautājumi), tostarp jautājumi, kas iekļauti šajā priekšlikumā.
               
            
            
               Skaidrojošie dokumenti (direktīvām)
            
         
         
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               Konkrētu priekšlikuma noteikumu sīks skaidrojums
            
            
               
                  Ar priekšlikumu paredzēts pieņemt Savienības nostāju attiecībā uz nolīguma starp Savienību un Moldovas Republiku tirdzniecības daļas īstenošanu. Minētā nolīguma V sadaļā (Tirdzniecība un ar tirdzniecību saistīti jautājumi) ietilpst 14. nodaļa (Strīdu izšķiršana), kas paredz mehānismu, lai atrisinātu tirdzniecības strīdus starp nolīguma pusēm par minētā nolīguma tirdzniecības daļas piemērošanu vai interpretāciju. Šķīrējtiesas procedūrā, kas izklāstīta 14. nodaļā, paredzēts, ka sūdzības iesniedzēja puse var pieprasīt izveidot šķīrējtiesu, lai atrisinātu divpusēju strīdu. Nolīguma 404. pantā izklāstīti noteikumi par šķīrējtiesas sastāvu. Nolīgumā paredzēts izveidot tādu kvalificētu personu sarakstu, kuras var darboties par šķīrējtiesnešiem. Tādu šķīrējtiesnešu saraksta projekts, kuri vēlas un var darboties šķīrējtiesā, attiecīgi ir apspriests ar Moldovas Republikas valdību, paredzot piecus šķīrējtiesnešu kandidātus, ko ierosinājusi Savienība, piecus šķīrējtiesnešu kandidātus, ko ierosinājusi Moldovas Republika, un piecus trešo valstu valstspiederīgos, kuri var būt par šķīrējtiesas priekšsēdētājiem. Saraksts tiks izmantots gadījumos, kad būs jāizveido šķīrējtiesa. 
               
            
            
               2016/0317 (NLE)
            
            
               Priekšlikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS
            
            
               par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kura izveidota ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 207. panta 4. punkta pirmo daļu saistībā ar 218. panta 9. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses
                  3
                (“nolīgums”), stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā. 
            
            
               (2)Nolīguma 404. panta 1. punktā ir noteikts, ka Asociācijas komitejai īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kas paredzēta nolīguma 438. panta 4. punktā, sešu mēnešu laikā pēc nolīguma stāšanās spēkā ir jāvienojas par to personu sarakstu, kuras darbosies par šķīrējtiesnešiem strīdu izšķiršanas procesā.
            
            
               (3)Saskaņā ar nolīguma 404. panta 1. punktu tādu šķīrējtiesnešu saraksta projekts, kuri darbosies šķīrējtiesā, ir apspriests ar Moldovas Republikas valdību, paredzot piecus šķīrējtiesnešu kandidātus, ko ierosinājusi Savienība, piecus šķīrējtiesnešu kandidātus, ko ierosinājusi Moldovas Republika, un piecus trešo valstu valstspiederīgos, kuri var būt par šķīrējtiesas priekšsēdētājiem.
            
            
               (4)Tādēļ ir lietderīgi noteikt nostāju, kas Savienības vārdā ir jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai saistībā ar to personu sarakstu, kuras darbosies par šķīrējtiesnešiem strīdu izšķiršanas procedūrā,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Nostāja, kas Savienībai jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai saistībā ar to personu saraksta pieņemšanu, kuras darbosies par šķīrējtiesnešiem strīdu izšķiršanas procedūrā, pamatojas uz minētās komitejas lēmuma projektu, kas pievienots šim lēmumam.
            
            
               Savienības pārstāvji Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai var vienoties par nelielām izmaiņām lēmuma projektā bez Padomes papildu lēmuma.
            
            
               2. pants
            
         
         
            
               Pēc Asociācijas komitejas īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai lēmuma pieņemšanas to publicē Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.
            
            
               3. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OV L 141, 28.5.2016., 28. lpp.
               
               
                  
                     (2)
                  
                  
                     http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1469533573883&uri=CELEX:52015PC0390
                  
                   
               
               
                  
                     (3)
                  Padomes 2014. gada 16. jūnija Lēmums 2014/492/ES par to, lai Eiropas Savienības vārdā parakstītu un provizoriski piemērotu Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses (OV L 260, 30.8.2014., 1. lpp.).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 10.10.2016
            COM(2016) 649 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Priekšlikums Padomes Lēmums
            par nostāju, kas Eiropas Savienības vārdā jāieņem Asociācijas komitejā īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai, kura izveidota ar Asociācijas nolīgumu starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses
            
               
         
         
            
               Projekts
            
            
               ES un MOLDOVAS REPUBLIKAS Asociācijas komitejas īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai Lēmums Nr. 1/2016
            
            
               (2016. gada ...) 
            
            
               par šķīrējtiesnešu saraksta izveidošanu saskaņā ar 404. panta 1. punktu Asociācijas nolīgumā starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses
            
            
               Asociācijas KOMITEJA ĪPAŠĀ SASTĀVĀ TIRDZNIECĪBAS JAUTĀJUMU RISINĀŠANAI,
                     
            
            
               ņemot vērā Asociācijas nolīgumu, kas 2014. gada 27. jūnijā parakstīts starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, un jo īpaši tā 404. panta 1. punktu,
            
            
               tā kā:
            
            
               (1)Asociācijas nolīgums starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses ("nolīgums"), stājās spēkā 2016. gada 1. jūlijā. 
            
            
               (2)Saskaņā ar nolīguma 404. panta 1. pantu Asociācijas komitejai īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai atbilstīgi nolīguma 438. panta 4. punktam ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc nolīguma spēkā stāšanās ir jāizveido saraksts ar 15 personām, kas darbosies par šķīrējtiesnešiem divpusējā strīdu izšķiršanas procedūrā,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
            
            
               1. pants
            
            
               Saraksts ar personām, kas var darboties par šķīrējtiesnešiem saskaņā ar 404. panta 1. punktu Asociācijas nolīgumā starp Eiropas Savienību un Eiropas Atomenerģijas kopienu un to dalībvalstīm, no vienas puses, un Moldovas Republiku, no otras puses, ir norādīts šā lēmuma pielikumā.
            
            
               2. pants
            
            
               Šis lēmums stājas spēkā tā pieņemšanas dienā.
            
            
               ..., ...
            
            
                     
                  
                  
                     
                         Asociācijas komitejas 
                     
                     
                        īpašā sastāvā tirdzniecības jautājumu risināšanai
                     
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        priekšsēdētājs
                     
                  
               
               PIELIKUMS
            
            
               NOLĪGUMA 404. PANTA 1. PUNKTĀ MINĒTAIS ŠĶĪRĒJTIESNEŠU SARAKSTS
            
            
               Moldovas Republikas ierosinātie šķīrējtiesneši
            
         
         
            
               1.Mihail BURUIANĂ 
            
            
               2.Procop BURUIANA
            
            
               3.Octavian CAZAC
            
            
               4.Lilia GRIBINCEA
            
            
               5.Viorel RUSU
            
            
               Eiropas Savienības ierosinātie šķīrējtiesneši 
            
            
               1.Jacques BOURGEOIS 
            
            
               2.Claus–Dieter EHLERMANN
            
            
               3.Pieter Jan KUIJPER
            
            
               4.Giorgio SACERDOTI
            
            
               5.Ramon TORRENT
            
            
               Priekšsēdētāji
            
            
               1.Leora BLUMBERG (Dienvidāfrika)
            
            
               2.William DAVEY (Amerikas Savienotās Valstis)
            
            
               3.Merit JANOW (Amerikas Savienotās Valstis)
            
            
               4.Helge SELAND (Norvēģija)
            
            
               5.David UNTERHALTER (Dienvidāfrika)