CELEX: 62021CN0551
Language: cs
Date: 2021-09-07 00:00:00
Title: Věc C-551/21: Žaloba podaná dne 7. září 2021 – Evropská komise v. Rada Evropské unie

15.11.2021   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 462/27
            
         
      Žaloba podaná dne 7. září 2021 – Evropská komise v. Rada Evropské unie
      (Věc C-551/21)
      (2021/C 462/32)
      Jednací jazyk: angličtina
      
         Účastnice řízení
      
      
         Žalobkyně: Evropská komise (zástupci: A. Bouquet, B. Hofstötter, T. Ramopoulos, A. Stobiecka-Kuik, zmocněnci)
      
         Žalovaná: Rada Evropské unie
      
         Návrhová žádání žalobkyně
      
      
                  —
               
               
                  Zrušit článek 2 rozhodnutí Rady (EU) 2021/1117 (1) ze dne 28. června 2021 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Prováděcího protokolu k Dohodě mezi Gabonskou republikou a Evropským společenstvím o partnerství v odvětví rybolovu na období 2021–2026 a určení Radou prostřednictvím jejího předsedy velvyslance Portugalska jako osoby zmocněné k podpisu protokolu, k němuž došlo dne 29. června 2021,
               
            
                  —
               
               
                  uložit Radě náhradu nákladů řízení.
               
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty
      
      V rámci prvního a primárního žalobního důvodu Komise tvrdí, že Rada porušila jednak pravomoci vnějšího zastupování podle článku 17 SEU, jakož i meziinstitucionální rovnováhu a zásadu institucionálního svěření pravomocí zakotvené v čl. 13 odst. 2 SEU, a jednak požadavek jednotnosti vnějšího zastupování, jež vyplývá z loajální spolupráce Unie s jejími členskými státy. Komise zaprvé tvrdí, že se Rada dopustila právního omylu a porušila výsady Komise tím, že přijala článek 2 rozhodnutí Rady (EU) 2021/1117 ze dne 28. června 2021, ve znění změn, a tím, že prostřednictvím svého předsedy určila na základě tohoto ustanovení velvyslance Portugalska jako osobu zmocněnou k podpisu protokolu o provádění dohody s Gabonem (a dokonce k podpisu výlučně jí), namísto Komise. Zadruhé Komise tvrdí, že tímto Rada vyvolala zmatek u vnějších partnerů Unie ohledně otázky, který orgán je oprávněn k vnějšímu zastupování Unie, neboť v osobě velvyslance Portugalska určila střídavé předsednictví Rady, což vyvolalo pochybnosti o právní povaze pravomocí, kterými je Unie nadána v oblastech její pravomoci k nezávislému uzavírání mezinárodních smluv jakožto subjekt mezinárodního práva s neomezenou právní subjektivitou, a nikoli jako zástupce jejích členských států. Rada tímto podryla účinnost, důvěryhodnost a pověst Unie na mezinárodní úrovni.
      V rámci druhého žalobního důvodu Komise tvrdí, že Rada porušila jednak povinnost uvést odůvodnění a požadavek zveřejnění, jak jsou stanoveny v článcích 296 a 297 SFEU, a jednak zásadu loajální spolupráce mezi orgány stanovenou v čl. 13 odst. 2 SEU. Komise zaprvé tvrdí, že Rada neuvedla důvody, proč se rozhodla jmenovat velvyslance Portugalska jako osobu zmocněnou k podpisu jménem Unie a toto rozhodnutí řádně nezveřejnila prostřednictvím jeho zveřejnění nebo oznámení Komisi, a zadruhé, že Rada nekonzultovala Komisi ohledně svého záměru jmenovat velvyslance Portugalska jako osobu zmocněnou k podpisu jménem Unie.
      
         (1)  Úř. věst. 2021, L 242, s. 3.