CELEX: 32011R0494
Language: cs
Date: 2011-05-20 00:00:00
Title: Nařízení Komise (EU) č. 494/2011 ze dne 20. května 2011 , kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), pokud jde o přílohu XVII (kadmium)  Text s významem pro EHP

21.5.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 134/2
            
         NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 494/2011
   ze dne 20. května 2011,
   kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), pokud jde o přílohu XVII (kadmium)
   (Text s významem pro EHP)
   EVROPSKÁ KOMISE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH), o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93 a nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1), a zejména na článek 131 uvedeného nařízení,
   vzhledem k těmto důvodům:
   
               (1)
            
            
               Svým usnesením ze dne 25. ledna 1988 o akčním programu Společenství (2) vyzvala Rada Komisi, aby bojovala proti znečištění životního prostředí kadmiem.
            
         
               (2)
            
            
               V tabulce stanovené v příloze XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 obsahuje záznam č. 23 omezení pro uvádění na trh a používání kadmia ve směsích a předmětech.
            
         
               (3)
            
            
               Kadmium a oxid kademnatý jsou klasifikovány jako látky karcinogenní kategorie 1B a látky akutně a chronicky toxické pro vodní organismy kategorie 1.
            
         
               (4)
            
            
               Od 31. prosince 1992 je podle směrnice Rady 76/769/EHS ze dne 27. července 1976 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se omezení uvádění na trh a používání některých nebezpečných látek a přípravků (3) kadmium zakázáno jako barvivo v řadě polymerů a nátěrových barev, v řadě aplikací jako stabilizátor polyvinylchloridu (PVC) a v řadě aplikací je zakázáno pokovování kadmiem. S účinkem od 1. června 2009 byla směrnice 76/769/EHS zrušena a nahrazena nařízením (ES) č. 1907/2006.
            
         
               (5)
            
            
               V roce 2007 bylo dokončeno evropské posouzení rizik kadmia (4) podle nařízení Rady (EHS) č. 793/93 ze dne 23. března 1993 o hodnocení a kontrole rizik existujících látek (5). Dne 14. června 2008 Komise zveřejnila sdělení o výsledcích hodnocení rizik a strategiích omezování rizik pro kadmium a oxid kademnatý (6), které doporučilo omezit uvádění na trh a používání kadmia v pájkách pro tvrdé pájení a špercích.
            
         
               (6)
            
            
               Sdělení nastínilo potřebu zvláštních opatření na snižování rizik spojených s používáním pájek pro tvrdé pájení obsahujících kadmium a s nošením šperků obsahujících kadmium. Profesionálové a kutilové jsou při tvrdém pájení vystaveni výparům. Spotřebitelé včetně dětí jsou vystaveni kadmiu ve špercích prostřednictvím styku s pokožkou či olizování.
            
         
               (7)
            
            
               Komise zadala studii sociálně-ekonomického dopadu možné aktualizace omezení uvádění kadmia na trh a jeho používání ve špercích, slitinách pro tvrdé pájení a PVC. Výsledky studie byly zveřejněny v lednu 2010 (7).
            
         
               (8)
            
            
               Stávající ustanovení o nátěrových barvách obsahujících zinek by měla být vyjasněna s cílem definovat vysoký obsah zinku. Měla by být také vyjasněna ustanovení o nátěrových barvách na natřených předmětech.
            
         
               (9)
            
            
               Od roku 2001 přijal evropský průmysl výroby PVC dobrovolnou iniciativu s cílem vyvarovat se používání kadmia jako stabilizátoru v nově vyráběném PVC pro ty aplikace, které dosud nebyly regulovány podle směrnice 76/769/EHS. Tato dobrovolná iniciativa nakonec vedla k postupnému ukončování používání kadmia v PVC.
            
         
               (10)
            
            
               Zákaz používání kadmia by měl být rozšířen na všechny předměty vyráběné z PVC za účelem plnění cíle spočívajícího v boji proti znečištění kadmiem.
            
         
               (11)
            
            
               Měla by být přiznána odchylka pro směsi vyráběné z odpadního PVC, označované jako „recyklovaný PVC“, aby bylo umožněno jejich uvádění na trh pro použití v určitých stavebních výrobcích.
            
         
               (12)
            
            
               Při výrobě určitých stavebních výrobků by mělo být podporováno používání recyklovaného PVC, protože umožňuje opakované použití starého PVC, který může obsahovat kadmium. V důsledku toho by měla být pro tyto stavební výrobky stanovena vyšší mezní hodnota obsahu kadmia. Tím se předejde skládkování PVC nebo jeho spalování, které vede k uvolňování oxidu uhličitého a kadmia do životního prostředí.
            
         
               (13)
            
            
               Toto nařízení by mělo být použitelné šest měsíců po svém vstupu v platnost, aby mohly hospodářské subjekty zajistit soulad s ustanoveními tohoto nařízení.
            
         
               (14)
            
            
               Předpokládá se, že v důsledku zákazu kadmia v novém PVC by se měl obsah kadmia ve stavebních výrobcích vyráběných z recyklovaného PVC postupně snižovat. Proto by mezní hodnota pro kadmium měla být odpovídajícím způsobem přezkoumávána a na přezkumu omezení by se měla podle článku 69 nařízení (ES) č. 1907/2006 podílet Evropská agentura pro chemické látky (ECHA).
            
         
               (15)
            
            
               V souladu s ustanoveními o přechodných opatřeních v čl. 137 odst. 1 písm. a) nařízení REACH je nezbytné změnit přílohu XVII nařízení (ES) č. 1907/2006.
            
         
               (16)
            
            
               Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 133 nařízení (ES) č. 1907/2006,
            
         PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
   Článek 1
   Příloha XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
   Článek 2
   Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   Použije se ode dne 10. ledna 2012.
   
      Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
      V Bruselu dne 20. května 2011.
      
         
            Za Komisi
         
         José Manuel BARROSO
         
            předseda
         
      
   
   
      (1)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.
   
      (2)  Úř. věst. C 30, 4.2.1988, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 262, 27.9.1976, s. 201.
   
      (4)  http://ecb.jrc.ec.europa.eu/documents/Existing-chemicals/RISK_ASSESSMENT/REPORT/cdmetalreport303.pdf
   
      (5)  Úř. věst. L 84, 5.4.1993, s. 1.
   
      (6)  Úř. věst. C 149, 14.6.2008, s. 6.
   
      (7)  http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/chemicals/files/markrestr/study-cadmium_en.pdf
   
      PŘÍLOHA
      V příloze XVII nařízení (ES) č. 1907/2006 se tabulka, která stanoví název látek, skupin látek a směsí a omezující podmínky, mění takto:
      
                  1)
               
               
                  Ve druhém sloupci záznamu č. 23 se odstavce 1 až 4 nahrazují tímto:
                  
                               
                           
                           
                              
                                          „1.
                                       
                                       
                                          Nesmí se používat ve směsích a předmětech vyrobených ze syntetických organických polymerů (dále jen „plastový materiál“), jako jsou:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      polymery či kopolymery vinylchloridu (PVC) [3904 10] [3904 21],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      polyurethan (PUR) [3909 50],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      polyethylen o nízké hustotě (LDPE) s výjimkou polyethylenu o nízké hustotě pro výrobu barevné předsměsi [3901 10],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      acetylcelulosa (CA) [3912 11],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      acetylbutyrcelulosa (CAB) [3912 11],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      epoxidové pryskyřice [3907 30],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      melaminoformaldehydové (MF) pryskyřice [3909 20],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      močovinoformaldehydové (UF) pryskyřice [3909 10],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      nenasycené polyestery (UP) [3907 91],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      poly(ethylentereftalát) (PET) [3907 60],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      poly(butylentereftalát) (PBT),
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      průsvitný/univerzální polystyren [3903 11],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      akrylonitrilmethylmetakrylát (AMMA),
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      síťovaný polyethylen (VPE),
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      polystyren odolný proti nárazu,
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      polypropylen (PP) [3902 10],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      polyethylen o vysoké hustotě (HDPE) [3901 20],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      akrylonitril-butadien-styren (ABS) [3903 30],
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      poly(methylmetakrylát) (PMMA) [3906 10].
                                                   
                                                Směsi a předměty vyráběné z plastového materiálu nesmějí být uváděny na trh, jestliže koncentrace kadmia (vyjádřeno jako kovové Cd) je rovna nebo vyšší než 0,01 % hmotnostních plastového materiálu.
                                          Odchylně se druhý pododstavec nevztahuje na předměty uvedené na trh před 10. lednem 2012.
                                          První a druhý pododstavec se použijí, aniž je dotčena směrnice Rady 94/62/ES (1) a akty přijaté na jejím základě.
                                       
                                    
                                          2.
                                       
                                       
                                          Nesmí se používat v nátěrových barvách [3208] [3209].
                                          U nátěrových barev s obsahem zinku přesahujícím 10 % hmotnostních nátěrové barvy nesmí být koncentrace kadmia (vyjádřeno jako kovové Cd) rovna nebo vyšší než 0,1 % hmotnostních.
                                          Natřené předměty nesmějí být uváděny na trh, jestliže koncentrace kadmia (vyjádřeno jako kovové Cd) je rovna nebo vyšší než 0,1 % hmotnostních nátěrové barvy na natřeném předmětu.
                                       
                                    
                                          3.
                                       
                                       
                                          Odchylně se odstavce 1 a 2 nevztahují na předměty barvené pomocí směsí obsahujících kadmium z bezpečnostních důvodů.
                                       
                                    
                                          4.
                                       
                                       
                                          Odchylně se odst. 1 druhý pododstavec nevztahuje na:
                                          
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      směsi vyráběné z odpadního PVC (dále jen „recyklovaný PVC“),
                                                   
                                                
                                                      —
                                                   
                                                   
                                                      směsi a předměty obsahující recyklovaný PVC, jestliže koncentrace kadmia (vyjádřeno jako kovové Cd) v nich nepřesahuje 0,1 % hmotnostních plastového materiálu v těchto aplikacích z tvrdého PVC:
                                                      
                                                                  a)
                                                               
                                                               
                                                                  profily a tuhé desky používané ve stavebnictví;
                                                               
                                                            
                                                                  b)
                                                               
                                                               
                                                                  dveře, okna, předokenní rolety, stěny, žaluzie, oplocení a střešní žlaby;
                                                               
                                                            
                                                                  c)
                                                               
                                                               
                                                                  venkovní podlahy a terasy;
                                                               
                                                            
                                                                  d)
                                                               
                                                               
                                                                  kabelovody;
                                                               
                                                            
                                                                  e)
                                                               
                                                               
                                                                  potrubí pro rozvod nepitné vody, jestliže je recyklovaný PVC použit ve střední vrstvě vícevrstvého potrubí a je zcela zakryt vrstvou nově vyrobeného PVC splňujícího požadavky odstavce 1 výše.
                                                               
                                                            
                                                Před prvním uvedením směsí a předmětů obsahujících recyklovaný PVC na trh dodavatelé zajistí, aby byly tyto směsi a předměty viditelně, čitelně a neodstranitelně označeny takto: „Obsahuje recyklovaný PVC“ nebo tímto piktogramem:
                                          
                                             
                                          V souladu s článkem 69 tohoto nařízení bude odchylka přiznaná v odstavci 4 přezkoumána do 31. prosince 2017, zvláště s cílem snížit mezní hodnotu pro kadmium a znovu posoudit odchylku pro aplikace uvedené v písmenech a) až e).
                                       
                                    
                        
            
                  2)
               
               
                  Ve druhém sloupci záznamu č. 23 se doplňují nové odstavce 8, 9, 10 a 11, které znějí:
                  
                               
                           
                           
                              
                                          „8.
                                       
                                       
                                          Nesmí se používat ve výplních pro tvrdé pájení v koncentraci rovné nebo vyšší než 0,01 % hmotnostních.
                                          Výplně pro tvrdé pájení nesmějí být uváděny na trh, jestliže koncentrace kadmia (vyjádřeno jako kovové Cd) je rovna nebo vyšší než 0,01 % hmotnostních.
                                          Pro účely tohoto odstavce se tvrdým pájením rozumí technika spojování za použití slitin prováděná při teplotách přesahujících 450 °C.
                                       
                                    
                                          9.
                                       
                                       
                                          Odchylně se odstavec 8 nevztahuje na výplně pro tvrdé pájení používané v aplikacích v oblasti obrany, v leteckých a kosmických aplikacích a na výplně pro tvrdé pájení používané z bezpečnostních důvodů.
                                       
                                    
                                          10.
                                       
                                       
                                          Nesmí se používat nebo uvádět na trh, jestliže koncentrace je rovna nebo vyšší než 0,01 % hmotnostních kovu v těchto předmětech:
                                          
                                                      i)
                                                   
                                                   
                                                      kovové korálky a jiné kovové součástky pro výrobu šperků,
                                                   
                                                
                                                      ii)
                                                   
                                                   
                                                      kovové části šperků, bižuterie a vlasových doplňků, včetně:
                                                      
                                                                  —
                                                               
                                                               
                                                                  náramků, náhrdelníků a prstenů,
                                                               
                                                            
                                                                  —
                                                               
                                                               
                                                                  piercingových šperků,
                                                               
                                                            
                                                                  —
                                                               
                                                               
                                                                  náramkových hodinek a ozdob nošených kolem zápěstí,
                                                               
                                                            
                                                                  —
                                                               
                                                               
                                                                  broží a manžetových knoflíků.
                                                               
                                                            
                                                
                                    
                                          11.
                                       
                                       
                                          Odchylně se odstavec 10 nevztahuje na předměty uvedené na trh před 10. lednem 2012 a na šperky starší 50 let ke dni 10. ledna 2012.“
                                       
                                    
                        
            
         (1)  Úř. věst. L 365, 31.12.1994, s. 10.“