CELEX: 52010DP0366
Language: hu
Date: 2010-10-20 00:00:00
Title: Az Európai Parlament és a Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodás felülvizsgálata Az Európai Parlament 2010. október 20-i határozata az Európai Parlament és az Európai Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodás felülvizsgálatáról (2010/2118(ACI))#MELLÉKLET

8.3.2012   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               CE 70/98
            
         2010. október 20., szerdaAz Európai Parlament és a Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodás felülvizsgálata
   P7_TA(2010)0366
   Az Európai Parlament 2010. október 20-i határozata az Európai Parlament és az Európai Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodás felülvizsgálatáról (2010/2118(ACI))
   2012/C 70 E/12
   
      Az Európai Parlament,
   
               —
            
            
               tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 295. cikkére,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodás felülvizsgálatáról szóló 2005. május 26-i határozatára (1), és az Európai Parlament és a Bizottság közötti keretmegállapodás következő jogalkotási ciklusra vonatkozó felülvizsgálatáról szóló 2010. február 9-i állásfoglalására (2),
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Elnökök Értekezletének 2009. november 26-i és 2010. július 1-jei határozatára,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Európai Parlament és az Európai Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodás felülvizsgált változatának tervezetére (a továbbiakban: A felülvizsgált megállapodás),
            
         
               —
            
            
               tekintettel 2010. október 20-i határozatára, mely szerint a Parlament eljárási szabályzatát megfelelően hozzáigazítja az Európai Parlament és a Bizottság közötti kapcsolatokról szóló keretmegállapodás felülvizsgált változatához (3),
            
         
               —
            
            
               tekintettel eljárási szabályzata 25. cikkének (3) bekezdésére és 127. cikkére, valamint VII. melléklete XVIII. bekezdésének 4. pontjára,
            
         
               —
            
            
               tekintettel az Alkotmányügyi Bizottság jelentésére (A7-0279/2010),
            
         
               A.
            
            
               mivel a szerződések most első ízben egyértelmű jogalapot írnak elő az intézményközi megállapodások számára,
            
         
               B.
            
            
               mivel a Lisszaboni Szerződés új hatásköröket ruház a Parlamentre és a Bizottságra, valamint a megállapodásban is tükröződő új intézményközi egyensúlyról rendelkezik,
            
         
               C.
            
            
               mivel a Lisszaboni Szerződés jelentősen mélyíti a demokráciát az EU-ban és az uniós polgároknak – elsősorban a Parlamenten keresztül – megerősített jogkört nyújt a Bizottság ellenőrzése vonatkozásában,
            
         
               D.
            
            
               mivel a Lisszaboni Szerződés egyenrangúvá teszi az Európai Parlamentet a Tanáccsal a rendes jogalkotási és költségvetési eljárásokban, valamint a közös kül- és biztonságpolitikával kapcsolatos ügyekben a rájuk vonatkozó rendelkezésekkel összhangban megerősíti szerepét az EU külpolitikájában;
            
         
               E.
            
            
               mivel a felülvizsgált megállapodás tartalmazza ezeket a változásokat, még ha az alábbiakban kifejtett pontosítások szükségesek is,
            
         
               1.
            
            
               úgy véli, hogy a felülvizsgált megállapodás jelentős előrelépés a Parlament számára a Bizottsággal való együttműködése tekintetében;
            
         
               2.
            
            
               emlékeztet a hatáskörök elkülönítésére vonatkozó elv fényében a parlamentek által képviselt hagyományos hatáskörökre, amelyek a Lisszaboni Szerződés teljes körű tiszteletben tartásával e megállapodás központi részét képzik: a jogalkotási hatáskörökre, a végrehajtó hatalom parlamenti ellenőrzésére (ideértve a nemzetközi kapcsolatok dimenzióját is), a tájékoztatási kötelezettségre és a végrehajtó hatalom Parlamentben való jelenlétére;
            
         
               3.
            
            
               különösen üdvözli a felülvizsgált megállapodás alábbi előrelépéseit:
               
                           —
                        
                        
                           Jogalkotási eljárás és tervezés: kölcsönös együttműködés
                           
                                       a)
                                    
                                    
                                       a Bizottság munkaprogramjára és az EU működésének megtervezésére vonatkozó felülvizsgált rendelkezések, amelyek növelik a Parlament részvételét ((33), (36), (53) és 4. melléklet),
                                    
                                 
                                       b)
                                    
                                    
                                       a függőben levő javaslatok felülvizsgálata egy új Bizottság hivatali idejének kezdetekor, kellőképpen figyelembe véve a Parlament véleményét ((39) bekezdés),
                                    
                                 
                                       c)
                                    
                                    
                                       azokon a területeken, amelyeken a Parlament általában részt vesz a jogalkotási folyamatban, a Bizottság a kellően megindokolt alapon és a Parlamenttel való előzetes konzultációt követően csak a nem kötelező érvényű jog („soft law”) eszközeit használja ((43) bekezdés),
                                    
                                 
                                       d)
                                    
                                    
                                       a Bizottság azzal kapcsolatos kötelezettségvállalása, hogy a közösségi vívmányokat a lehető leghamarabb hozzáigazítja a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok új rendszeréhez ((51) bekezdés),
                                    
                                 
                                       e)
                                    
                                    
                                       a Bizottság az irányú kötelezettségvállalása, hogy valamennyi, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 25. cikkének megfelelően benyújtott jogalkotási kezdeményezésre vonatkozó kérelem konkrét nyomon követéséről jelentést készít;
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           Parlamenti ellenőrzés
                           
                                       f)
                                    
                                    
                                       részletes rendelkezések a Bizottság elnökének, a Bizottságnak mint szervnek és a Bizottság összetételének megválasztására vonatkozóan, illetve a Bizottság esetleges átalakítására vagy személyi változásaira vonatkozóan,
                                    
                                 
                                       g)
                                    
                                    
                                       a Bizottságnak a választási kampányokban való részvételére vonatkozó új szabályok ((4) bekezdés),
                                    
                                 
                                       h)
                                    
                                    
                                       a Bizottság arra irányuló kötelezettsége, hogy kikéri a Parlament véleményét, amikor a biztosok magatartási kódexét szándékozik felülvizsgálni,
                                    
                                 
                                       i)
                                    
                                    
                                       a szabályozási ügynökségek ügyvezető igazgatói posztjaira jelöltek azon kötelezettsége, hogy a felelős parlamenti bizottságok előtt megjelennek meghallgatásra ((32) bekezdés);
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           Az EU nemzetközi kapcsolatainak intézményközi dimenziója
                           
                                       j)
                                    
                                    
                                       részletes rendelkezések a Parlamentnek a nemzetközi tárgyalásokon betöltött megerősített szerepére vonatkozóan, valamint a Bizottság azon vállalása, hogy a megfelelő eljárások és biztosítékok betartásával továbbítja az e a tárgyalásokhoz kapcsolódó bizalmas dokumentumokat ((23)–(27) bekezdések és 3. melléklet);
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           Tájékoztatási kötelezettségek
                           
                                       k)
                                    
                                    
                                       a szerződések által a Parlamentre és a Tanácsra ruházott szerepkörök Bizottság általi elismerése, különös tekintettel az egyenlő elbánás alapelvére, elsősorban az üléseken való részvétel, illetve a jogalkotási és költségvetési ügyekhez kapcsolódó hozzájárulási vagy egyéb tájékoztatási rendelkezések vonatkozásában ((9) bekezdés),
                                    
                                 
                                       l)
                                    
                                    
                                       rendszeres párbeszéd kiépítése a Bizottság elnöke és a Parlament elnöke között a legfontosabb horizontális kérdésekben és a főbb jogalkotási javaslatokban, az Elnökök Értekezlete szerepének, illetve a jogi szabályozás szerinti költségvetési és jogalkotási eljárások sérelme nélkül ((11) bekezdés, második francia bekezdés),
                                    
                                 
                                       m)
                                    
                                    
                                       részletes rendelkezések a Parlament számára továbbítandó információkról, amelyek a Bizottság nemzeti szakértőkkel tartott üléseivel és az uniós jogszabályok és nem kötelező érvényű jog („soft law”) előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatosak ((15) bekezdés és 1. melléklet),
                                    
                                 
                                       n)
                                    
                                    
                                       a nemzeti parlamentekkel folytatott együttműködés módozatai ((18) bekezdés),
                                    
                                 
                                       o)
                                    
                                    
                                       részletes rendelkezések a Parlamentnek a bizalmas információkhoz, többek között a minősített dokumentumokhoz való hozzáférésével kapcsolatosan (2. melléklet),
                                    
                                 
                     
                           —
                        
                        
                           A Bizottság jelenléte a Parlamentben
                           
                                       p)
                                    
                                    
                                       a Bizottság kötelezettségvállalása, hogy ha felkérik, a plenáris üléseken vagy a Parlament más szerveinek ülésein való részvétele számára elsőbbséget biztosít ((45) bekezdés),
                                    
                                 
                                       q)
                                    
                                    
                                       új „kérdések órája” a Bizottság valamennyi tagjával a Bizottság elnökének jelenlétében zajló kérdések órájának a modelljét követve ((46) bekezdés),
                                    
                                 
                                       r)
                                    
                                    
                                       a felszólalási időt érintő finomítások, a megadott felszólalási idő betartása,
                                    
                                 
                                       s)
                                    
                                    
                                       az Elnökök Értekezletének és a Bizottsági Elnökök Értekezletének üléseire való meghívás ((11) bekezdés harmadik francia bekezdése);
                                    
                                 
                     
         
               4.
            
            
               az illetékes bizottság kikéri a Bizottság véleményét abban az esetben, ha a Bizottsággal fenntartott kapcsolatai vonatkozásában a Parlament tesz javaslatot eljárási szabályzatának felülvizsgálatára;
            
         
               5.
            
            
               úgy véli, hogy a felülvizsgált megállapodás (8) bekezdésében meghatározott véleményt az Elnökök Értekezletének határozata után továbbítani kell a Parlament elnökének; úgy véli, hogy e határozat meghozatala előtt az Elnökök Értekezletének ki kellene kérnie a Bizottsági Elnökök Értekezletének véleményét a Bizottság tagjainak összeférhetetlenségével és etikus magatartásával kapcsolatos felülvizsgált magatartási kódexről;
            
         
               6.
            
            
               megállapítja, hogy a Bizottságnak a Parlament képviselői számára valamennyi nemzetközi konferencián megfigyelői státuszt kell biztosítania, és részvételüket valamennyi fontos találkozón meg kell könnyítenie, különösen azon koordinációs üléseken, amelyeken a Bizottság a tárgyalási folyamatbeli helyzetéről nyújt tájékoztatást; megjegyzi, hogy a Bizottság a Parlament képviselőjétől kizárólag rendkívüli esetben, jogi, technikai vagy diplomáciai lehetőségek hiányában tagadhatja meg a megfigyelői státusz megadását, ugyanakkor úgy véli, hogy ezen elveket előzetesen ismertetnie kell a Parlamenttel, és igen szigorúan kell értelmeznie;
            
         
               7.
            
            
               véleménye szerint a felülvizsgált megállapodás új (25) és (27) bekezdésében foglalt „nemzetközi konferenciák” kifejezést úgy kell értelmezni, hogy magában foglalja nem csupán a többoldalú, hanem a különös politikai fontossággal bíró kétoldalú – nevezetesen a politikai együttműködésről, a kereskedelemről és a halászatról szóló – megállapodásokat is, amelyekhez a Parlament hozzájárulása minden esetben kötelező;
            
         
               8.
            
            
               úgy véli, hogy „többoldalú nemzetközi megállapodások által létrehozott testületek” a felülvizsgált megállapodás (26) bekezdésében foglalt ülései az e bekezdésben meghatározott feltételek teljesülése esetén kiterjednek a kétoldalú megállapodások által létrehozott testületek üléseire is;
            
         
               9.
            
            
               megjegyzi, hogy az Európai Unió működéséről szóló Szerződés 218. cikkének (10) bekezdésével összhangban a Bizottságnak haladéktalanul és teljes körűen tájékoztatnia kell a Parlamentet, amennyiben valamely nemzetközi megállapodást ideiglenesen alkalmazására kíván javaslatot tenni, vagy annak felfüggesztését javasolja, és a Tanács vonatkozó határozatainak meghozatala előtt figyelembe kell vennie a Parlament véleményét;
            
         
               10.
            
            
               felhívja a Bizottságot, hogy a nemzetközi megállapodásokról folytatott tárgyalásokról minden információt bocsásson a Parlament rendelkezésére, ideértve a felülvizsgált megállapodás 2. mellékletének 1.2.1 bekezdése szerinti „bizalmas információkat” is az e mellékletben meghatározott részletes szabályoknak megfelelően; úgy véli, hogy ez alkalmazandó a tagállamoktól és harmadik országoktól származó bizalmas dokumentumokra is, amelyek esetében a szerző hozzájárulása szükséges;
            
         
               11.
            
            
               úgy értelmezi, hogy a felülvizsgált megállapodás összefüggésében a „nem kötelező érvényű jog” az ajánlásokat, értelmező jellegű közleményeket, önkéntes megállapodásokat és választható eszközöket foglalja magában;
            
         
               12.
            
            
               jóváhagyja az e határozathoz mellékelt felülvizsgált megállapodást;
            
         
               13.
            
            
               úgy határoz, hogy a felülvizsgált megállapodást a hozzáférés megkönnyítése és az átláthatóság biztosítása érdekében eljárási szabályzatához csatolja, a szöveget a XIV. melléklet helyébe léptetve;
            
         
               14.
            
            
               utasítja elnökét, hogy e határozatot és mellékletét tájékoztatásul továbbítsa a Tanácsnak, a Bizottságnak és a tagállamok parlamentjeinek.
            
         
      (1)  HL C 117. E., 2006.5.18., 123. o.
   
      (2)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0009
   
      (3)  Elfogadott szövegek, P7_TA(2010)0367.
   
      2010. október 20., szerdaMELLÉKLET
      
         Egységes Szerkezetbe Foglalt Keretmegállapodás az Európai Parlament és az Európai Bizottság Közötti Kapcsolatokról
         Az Európai Parlament és az Európai ▐ 
               Bizottság
             (a továbbiakban: a két intézmény),
         tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre, az Európai 
               Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 295. cikkére,
             valamint az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződésre (a továbbiakban: Szerződések),
         tekintettel a két intézmény közötti kapcsolatokat szabályozó intézményközi megállapodásokra és szövegekre,
         tekintettel a Parlament eljárási szabályzatára (1), és különösen annak 
               105., 106
            . és 
               127.
             cikkére, valamint 
               VIII. és XIV
            . mellékletére,
         
            tekintettel a Bizottság megválasztott elnöke által 2009. szeptember 15-én és 2010. február 9-én ismertetett politikai irányvonalakra és kapcsolódó nyilatkozataira, valamint a Bizottság jelölt tagjainak a parlamenti bizottságok előtti meghallgatásuk során tett nyilatkozataira,
         
         
                     A.
                  
                  
                     mivel a 
                           Lisszaboni Szerződés
                         az Unió döntéshozatalának demokratikus legitimációját 
                           erősíti
                        ,
                  
               
                     B.
                  
                  
                     mivel a két intézmény a lehető legkiemeltebben kezeli az 
                           uniós
                         jog hatékony átültetését és végrehajtását,
                  
               
                     C.
                  
                  
                     mivel ez a keretmegállapodás nem érinti a Parlament, a Bizottság vagy az Unió bármely más intézményének vagy szervének hatásköreit és előjogait, hanem e hatáskörök lehető leghatékonyabb 
                           és legátláthatóbb
                         gyakorlásának biztosítására törekszik,
                  
               
                     
                        
                           D.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           mivel ezt a keretmegállapodást a Szerződésekben foglalt intézményi kerettel összhangban kell értelmezni,
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           E.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           mivel a Bizottság kellően figyelembe veszi a Szerződések által a Parlamentre és a Tanácsra ruházott szerepeket, különösen a 9. pontban meghatározott egyenlő bánásmód alapelvére vonatkozóan,
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           F.
                        
                     
                  
                  
                     mivel indokolt naprakésszé tenni a 
                           2005 májusában
                         elfogadott keretmegállapodást (2), amelynek helyébe a következő szöveg lép,
                  
               a következőkben állapodnak meg:
         
            I.   HATÁLY
         
         
                     1.
                  
                  
                     Annak érdekében, 
                           hogy jobban tükrözzék a Parlament és a Bizottság közötti új „különleges partnerséget”, és
                         hogy erősítsék a Bizottság politikai felelősségét és legitimitását, kiterjesszék az építő párbeszédet és tökéletesítsék az információáramlást a két intézmény között, valamint javítsák az eljárások és a tervezés 
                           során az együttműködést
                        , a két intézmény a következő intézkedésekről állapodik meg.
                     Továbbá ▐ külön 
                           rendelkezésekről
                         is megállapodnak:
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a Bizottság nemzeti szakértőkkel való találkozóiról az 1. mellékletben meghatározott módon;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a
                                     ▐ bizalmas 
                                       információk
                                     ▐ 
                                       Parlamentnek történő továbbításáról
                                     a 2. mellékletben meghatározott módon;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a nemzetközi megállapodások tárgyalásáról és megkötéséről, a 3. mellékletben meghatározott módon;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 valamint a Bizottság ▐ munkaprogramjának menetrendjét illetően a 
                                       4.
                                     mellékletben meghatározott módon.
                              
                           
               
            II.   POLITIKAI FELELŐSSÉG
         
         
                     
                        
                           2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság kijelölt elnöke az Európai Tanács általi jelölését követően a Parlamenthez benyújtja hivatali idejének időtartamára vonatkozó politikai iránymutatásait azzal a céllal, hogy a Parlamenttel informális eszmecserét tegyen lehetővé még a választásáról való szavazás előtt.
                     
                  
               
                     
                        
                           3.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Parlament eljárási szabályzatának 106. cikkével összhangban a Parlament a Bizottság megválasztott elnökével az új Bizottság hozzájárulásával kapcsolatos eljárások megnyitása előtt kellő időben felveszi a kapcsolatot. A Parlament figyelembe veszi a megválasztott elnök által megfogalmazott észrevételeket.
                     
                     
                        
                           A Bizottság kijelölt tagjai biztosítják az összes lényeges információhoz való teljes hozzáférést az Európai Unió működéséről szóló szerződés 245. cikkében meghatározott függetlenség kötelezettségének megfelelően.
                        
                     
                     
                        
                           Az eljárásokat olyan módon kell meghatározni, hogy biztosítsák a kijelölt Bizottság egészének nyílt, pártatlan és következetes értékelését.
                        
                     
                  
               
                     
                        4.
                     
                  
                  
                     A Bizottság testületi jellegéből fakadó kollektív felelősség elvének sérelme nélkül, a Bizottság minden egyes tagja politikai felelősséggel tartozik a feladatkörébe eső területen tett intézkedésekért.
                     A Bizottság elnöke teljes felelősséggel tartozik minden olyan összeférhetetlenségi eset megállapításáért, amely a Bizottság valamely tagját akadályozza feladatainak ellátásában.
                     A Bizottság elnöke ugyanígy felelős az ilyen helyzetekben tett minden további intézkedésért, 
                           és
                         írásban haladéktalanul tájékoztatja a Parlament elnökét.
                     
                        
                           A Bizottság bármely tagjának választási kampányban való részvételét a biztosok magatartási kódexe szabályozza.
                        
                     
                     
                        
                           A Bizottság azon tagjainak, akik a választási kampányban aktívan részt vesznek mint az európai parlamenti választások jelöltjei, a választásokat megelőző utolsó ülés végétől fizetés nélküli választási szabadságra kell menniük.
                        
                     
                     
                        
                           A Bizottság elnöke a megfelelő időben értesíti a Parlamentet e szabadság engedélyezéséről, és megjelöli, hogy a Bizottság mely tagja veszi át a szabadságnak erre az időszakára a vonatkozó felelősségeket.
                        
                     
                  
               
                     
                        5.
                     
                  
                  
                     Ha a Parlament 
                           arra kéri a Bizottság elnökét, hogy vonja meg a bizalmat valamelyik biztostól, a Bizottság elnöke komolyan fontolóra veszi, hogy az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkének (6) bekezdése értelmében felhívja-e az adott biztost a lemondásra. Az elnök vagy felhívja az adott biztost lemondásra, vagy a következő ülésen magyarázatot ad a Parlamentnek arra, hogy miért nem hajlandó erre
                        .
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     Ha az 
                           Európai Unió működéséről szóló szerződés 246. cikkének második bekezdése
                         értelmében a Bizottság valamely tagja megbízatásának ideje alatt új tag kinevezése válik szükségessé, a Bizottság elnöke 
                           komolyan fontolóra veszi a Parlamenttel folytatott egyeztetés eredményét, mielőtt a Tanács határozatához beleegyezését adná.
                        
                     
                     A Parlament eljárásait a lehető leggyorsabban folytatja le annak érdekében, hogy a Bizottság elnöke 
                           komolyan fontolóra vehesse
                         a Parlament 
                           véleményét
                        , mielőtt az új 
                           tagot kinevezik.
                        
                     
                     
                        
                           Hasonlóképpen, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 246. cikke harmadik bekezdése értelmében, ha a Bizottság fennmaradó hivatali ideje rövid, a Bizottság elnöke komolyan fontolóra veszi a Parlament álláspontját.
                        
                     
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Ha
                         a Bizottság elnöke 
                           a Bizottság hivatali ideje alatt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 248. cikkének megfelelően a feladatköröknek a Bizottság tagjai közötti újraelosztását tervezi,
                         a Parlamentet 
                           kellő időben értesítenie kell, hogy le lehessen folytatni a változásokra vonatkozó megfelelő parlamenti konzultációkat. Az elnöknek a tárcák újraelosztásával kapcsolatos döntése azonnal hatályba léphet.
                        
                     
                  
               
                     
                        8.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Ha a Bizottság a biztosok
                         magatartási kódexének az összeférhetetlenséggel vagy erkölcsi magatartással kapcsolatos 
                           felülvizsgálatát terjeszti elő
                        , 
                           a Parlament véleményét fogja kérni.
                        
                     
                     ▐
                  
               
            III.   ÉPÍTŐ PÁRBESZÉD ÉS INFORMÁCIÓÁRAMLÁS
         
         
            (i)   Általános rendelkezések
         
         
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság szavatolja, hogy alkalmazni fogja a Parlamentre és a Tanácsra az egyenlő bánásmód alapelvét, különösen, ami az üléseken való részvételt, valamint a hozzájárulások vagy egyéb információ rendelkezésre bocsátását illeti, főként a jogalkotási és költségvetési ügyekben.
                     
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Hatáskörein belül
                         a Bizottság a Parlament 
                           részvételének javítása
                         érdekében megteszi a szükséges intézkedéseket, hogy 
                           a közös kül- és biztonságpolitika terén
                         lehetősége legyen a Parlament véleményét a lehető legnagyobb mértékben 
                           figyelembe venni.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           11.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Parlament és a Bizottság közötti „különleges partnerség” megvalósítása érdekében számos intézkedésre kerül sor az alábbiak szerint:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a Parlament kérésére a Bizottság elnöke legalább kétszer egy évben találkozik az Elnökök Értekezletével, hogy megbeszéljék a közös érdekű ügyeket;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a Bizottság elnöke rendszeres párbeszédet folytat z Parlament elnökével a legfontosabb átfogó kérdésekről és a főbb jogalkotási javaslatokról. Ez a párbeszéd kiterjed a Parlament elnökének a biztosok testületének üléseire történő meghívására is;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a Bizottság elnökét vagy az intézményközi kapcsolatokért felelős alelnököt meg kell hívni az Elnökök Értekezlete és a Bizottsági Elnökök Értekezlete üléseire, amikor a plenáris ülés napirendjének elkészítésével kapcsolatos kérdéseket, a Parlament és a Bizottság közötti intézményközi kapcsolatokat, valamint jogalkotási és költségvetési ügyeket vitatnak meg;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       évente megbeszéléseket kell tartani az Elnökök Értekezlete, a Bizottsági Elnökök Értekezlete és a biztosok testülete között a fontos kérdések megvitatására, beleértve a Bizottság munkaprogramjának előkészítését és végrehajtását is;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       az Elnökök Értekezlete és a Bizottsági Elnökök Értekezlete megfelelő időben tájékoztatja a Bizottságot az intézményközi vonatkozású megbeszéléseik eredményeiről. A Parlament is rendszeresen és teljes körűen tájékoztatja a Bizottságot az ülések előkészítésével kapcsolatos megbeszéléseinek eredményeiről, figyelembe véve a Bizottság véleményét. Ez nem érinti a 45. pontot;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a két intézmény közötti rendszeres információáramlás biztosítása érdekében a Parlament és a Bizottság főtitkára rendszeres időközönként találkoznak.
                                    
                                 
                              
                           
               
                     
                        12.
                     
                  
                  
                     A Bizottság minden tagja gondoskodik arról, hogy a közte és az illetékes parlamenti bizottság elnöke közötti információáramlás rendszeres és közvetlen legyen.
                  
               
                     
                        13.
                     
                  
                  
                     A Bizottság a Parlament írásban történő tájékoztatását megelőzően semmilyen jogalkotási javaslatot, jelentős kezdeményezést vagy határozatot nem hoz nyilvánosságra.
                     A Bizottság ▐ munkaprogramja ▐ alapján a két intézmény közös megállapodásban előre meghatározza a ▐ 
                           kulcsfontosságú
                         kezdeményezéseket, 
                           amelyeket a plenáris ülésen ismertetnek
                        . 
                           Főszabály szerint a Bizottság ezeket a kezdeményezéseket először a plenáris ülésen ismerteti, és csak azt követően kerülnek a nyilvánosság elé.
                        
                     
                     Hasonlóképpen meghatározzák azokat a javaslatokat és kezdeményezéseket, amelyek kapcsán az Elnökök Értekezlete előtt, illetve megfelelő módon az illetékes parlamenti bizottság vagy annak elnöke tájékoztatása révén információszolgáltatására kerül sor.
                     Ezeket a határozatokat a 
                           11. pontban
                         előirányzott, a két intézmény közötti rendszeres párbeszéd keretében kell meghozni, és rendszeresen naprakésszé kell tenni, kellően figyelembe véve az esetleges politikai fejleményeket.
                  
               
                     
                        14.
                     
                  
                  
                     Ha a Bizottság olyan belső dokumentuma, amelyről a Parlamentet – e 
                           keretmegállapodásnak
                         megfelelően – nem tájékoztatták, az intézményeken kívül terjesztésre kerül, a Parlament elnöke kérheti, hogy az érintett dokumentumot haladéktalanul továbbítsák a Parlamenthez, hogy azt bármely képviselőjéhez annak kívánságára eljuttathassa.
                  
               
                     
                        
                           15.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság Az uniós jogszabályok – beleértve a nem kötelező erejű jogszabályokat (soft law) és a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat – előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos munkája keretében a nemzeti szakértőkkel zajló találkozóiról teljes körű tájékoztatást nyújt, és biztosítja a dokumentációhoz való teljes körű hozzáférést. Amennyiben a Parlament kéri, a Bizottság a Parlament szakértőit is meghívhatja ezekre a találkozókra.
                     
                     
                        
                           Az e tekintetben irányadó rendelkezések az 1. mellékletben találhatók.
                        
                     
                  
               
                     
                        16.
                     
                  
                  
                     
                        
                           A parlamenti állásfoglalás elfogadását követő három hónapon belül
                         a Bizottság ▐ írásban tájékoztatást ad a 
                           Parlamentnek
                         a Parlament állásfoglalásaiban hozzá intézett kérdések alapján tett intézkedésekről, beleértve azokat az eseteket, amelyekben nem tudott a Parlament álláspontjának megfelelően eljárni. 
                           Sürgős kérelem esetében ez az időszak lerövidíthető. Az időszak egy hónappal meghosszabbítható olyan esetben, amikor a kérelem mélyrehatóbb munkát igényel, és ez kellően indokolt. A Parlament gondoskodik arról, hogy ez az információ az intézményen belül széles körben elterjedjen.
                        
                     
                     
                        
                           A Parlament megpróbálja elkerülni az olyan szóbeli vagy írásbeli kérdések feltevését, amelyek esetében a Bizottság írásos kapcsolódó közleményben már értesítette álláspontjáról a Parlamentet.
                        
                     
                     ▐
                     A Bizottság 
                           kötelezettséget vállal arra, hogy jelentést tesz valamennyi, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 225. cikke szerinti, javaslat általa történő benyújtására irányuló kérelem (saját kezdeményezésű jogalkotási jelentés) konkrét nyomon követéséről, a vonatkozó állásfoglalás plenáris ülésen történő elfogadását követő három hónapon belül
                        . 
                           A Bizottság legkésőbb egy év múlva jogalkotási javaslatot terjeszt elő, vagy a javaslatot belefoglalja a következő évi munkaprogramjába. Ha a Bizottság nem terjeszt elő javaslatot, ezt részletesen megindokolja a Parlamentnek.
                        
                     
                     
                        
                           A Bizottság kötelezettséget vállal továbbá arra, hogy az állampolgári kezdeményezések alapján tett jogalkotási kezdeményezésre irányuló kérelmek esetében a Parlamenttel már a korai szakaszban szorosan együttműködik.
                        
                     
                     
                        
                           A mentesítési eljárás kapcsán a 31. pontban megállapított külön rendelkezéseket kell alkalmazni.
                        
                     
                     ▐
                  
               
                     
                        17.
                     
                  
                  
                     Ha 
                           kezdeményezéseket, ajánlásokat vagy jogalkotási aktusokra irányuló kérelmeket terjesztenek elő
                         az 
                           Európai Unió működéséről szóló szerződés 289
                        . cikkének 
                           (4) bekezdése
                         alapján, a Bizottság arra irányuló kérés esetén az illetékes parlamenti bizottság előtt tájékoztatja a Parlamentet 
                           az e javaslatokra
                         vonatkozó álláspontjáról.
                  
               
                     
                        
                           18.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A két intézmény megállapodik abban, hogy együttműködnek a nemzeti parlamentekkel való kapcsolattartás terén.
                     
                     
                        
                           A Parlament és a Bizottság együttműködik az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, a szubszidiaritás és az arányosság elvének alkalmazásáról szóló 2. jegyzőkönyv végrehajtása során. Az együttműködés részét képezik a nemzeti parlamentek által benyújtott indoklással ellátott vélemények szükséges fordításához kapcsolódó eljárások.
                        
                     
                     
                        
                           Ha az Európai Unió működéséről szóló szerződés 2. jegyzőkönyvének 7. cikkében említett szavazatküszöböt elérték, a Bizottság rendelkezésre bocsátja a nemzeti parlamentek által megküldött indokolt vélemények fordítását, valamint ezzel kapcsolatos saját álláspontját.
                        
                     
                  
               
                     
                        19.
                     
                  
                  
                     A Bizottság tájékoztatja a Parlamentet azoknak a szakértői csoportjainak a listájáról, amelyeket azért hoztak létre, hogy segítsék a Bizottságot kezdeményezési jogának gyakorlásában. Ezt a listát rendszeresen naprakésszé kell tenni és nyilvánosságra kell hozni.
                     Ennek keretében a Bizottság az illetékes parlamenti bizottságot – elnökének külön és indokolt kérelmére – tájékoztatja az ilyen csoportok tevékenységéről és összetételéről.
                  
               
                     
                        20.
                     
                  
                  
                     A két intézmény a megfelelő csatornákon keresztül építő párbeszédet folytat a fontos igazgatási ügyeket érintő kérdésekről, kivált azokról, amelyek közvetlenül kihatnak a Parlament saját igazgatására.
                  
               
                     
                        
                           21.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Parlament kikéri a Bizottság véleményét abban az esetben, ha eljárási szabályzatának a Bizottsággal fenntartott kapcsolatai vonatkozásában történő felülvizsgálatára tesz javaslatot.
                     
                  
               
                     
                        22.
                     
                  
                  
                     Amennyiben az e keretmegállapodás szerint továbbított bármely információ bizalmasan kezelendő, a 
                           2.
                         mellékletben meghatározott rendelkezéseket kell alkalmazni.
                  
               
            ii)   Nemzetközi megállapodások és bővítés
         
         
                     
                        
                           23.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Parlamentet azonnal és teljes körűen tájékoztatni kell a nemzetközi megállapodások tárgyalásának és megkötésének minden szakaszáról, a tárgyalási irányelvek meghatározását is beleértve. A Bizottság úgy jár el, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikke szerinti kötelezettségeinek teljes mértékben eleget tegyen, ugyanakkor tiszteletben tartja az egyes intézmények szerepét az Európai Unióról szóló szerződés 13. cikkének (2) bekezdése szerint.
                     
                     
                        
                           A Bizottság a 3. mellékletben megállapított szabályokat alkalmazza.
                        
                     
                  
               
                     
                        24.
                     
                  
                  
                     A 
                           23. pontban
                         említett tájékoztatást időben továbbítani kell a Parlamentnek, hogy adott esetben véleményt nyilváníthasson, és a Bizottság – amennyire lehet – figyelembe tudja venni a Parlament álláspontját. A tájékoztatást a 
                           Parlamenttel általában az illetékes
                         parlamenti bizottságon keresztül, és adott esetben a plenáris ülésen kell közölni. 
                           Kellően indokolt esetekben ezt az információt több parlamenti bizottsággal is közölni kell.
                        
                     
                     A Parlament 
                           és a Bizottság
                         a 
                           2.
                         melléklet rendelkezéseinek megfelelően 
                           a Bizottságtól a Parlamenthez továbbítandó bizalmas információk vonatkozásában
                         megállapítják a szükséges eljárásokat és garanciákat.
                     ▐
                  
               
                     
                        25.
                     
                  
                  
                     
                        Az intézmények elismerik, hogy eltérő intézményi szerepük miatt nemzetközi tárgyalások során a Bizottság képviseli az Európai Uniót, kivéve a közös kül- és biztonságpolitika területén, és egyéb, a Szerződésekben előírt esetekben.
                     
                     Ha a Bizottság 
                           nemzetközi konferenciákon az Unió
                         képviseletében jár el, a Parlament kérésére elősegíti, hogy az Európai Parlament 
                           képviselőinek küldöttsége
                         megfigyelőként részt vehessen az 
                           uniós
                         küldöttségekben, 
                           annak érdekében, hogy azonnal és teljes körűen tájékozódhassék a konferencia eseményeiről
                        . 
                           Adott esetben
                         a Bizottság vállalja, hogy 
                           rendszeresen tájékoztatja a Parlament küldöttségét a tárgyalások kimeneteléről
                        .
                     Az Európai Parlament képviselői 
                           ezeken a tárgyalásokon
                         nem 
                           vehetnek
                         közvetlenül 
                           részt. A jogi, technikai és diplomáciai lehetőségektől függően a Bizottság megfigyelői jogállást biztosíthat nekik. Elutasítás esetén a Bizottság tájékoztatja az okokról a Parlamentet.
                        
                     
                     
                        
                           Ezen túlmenően a Bizottság megkönnyíti az Európai Parlament képviselőinek megfigyelőként való részvételét minden, a hatáskörébe tartozó, a tárgyalásokat megelőző illetve követő megbeszélésen.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           26.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Ugyanilyen feltételek mellett a Bizottság rendszeresen tájékoztatja a Parlamentet az Uniót érintő, többoldalú nemzetközi megállapodásokkal létrehozott testületek üléseiről, és elősegíti az uniós küldöttségen belül az Európai Parlament képviselőinek megfigyelőként való részvételét, minden olyan esetben, amikor ezeket a testületeket arra kérik fel, hogy a Parlament egyetértését igénylő döntést hozzanak, vagy olyan döntést, amelynek végrehajtása jogi aktusok rendes jogalkotási eljárás keretében történő elfogadását teheti szükségessé.
                     
                  
               
                     
                        
                           27.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság a nemzetközi konferenciákon részt vevő uniós küldöttségekhez tartozó parlamenti küldöttségnek biztosítja az uniós küldöttség valamennyi eszközének használatát ezen alkalmakkor, az intézmények közötti jó együttműködés általános elvének megfelelően, és figyelembe véve a rendelkezésre álló logisztikát.
                     
                     
                        
                           A Parlament elnöke javaslatot küld a Bizottság elnökének arról, hogy a konferencia megkezdése előtt legalább 4 héttel vegyék be az uniós küldöttségbe a parlamenti küldöttséget, egyben megjelölve a parlamenti küldöttség vezetőjét és a részt vevő európai parlamenti képviselők számát. Kellően indokolt esetekben ezt a határidőt kivételesen le lehet rövidíteni.
                        
                     
                     
                        
                           A Parlament küldöttségéhez tartozó európai parlamenti képviselők és az őket segítő alkalmazottak száma a teljes uniós küldöttség létszámához arányosan igazodik.
                        
                     
                  
               
                     
                        28.
                     
                  
                  
                     A Bizottság teljes körűen tájékoztatja a Parlamentet a bővítési tárgyalások előmeneteléről – különösen a bővítést érintő főbb szempontokról és fejleményekről –, hogy az megfelelő parlamenti eljárással idejében véleményt tudjon nyilvánítani.
                  
               
                     
                        29.
                     
                  
                  
                     Ha a Parlament a 
                           28. pontban
                         említett ügyekben ajánlást fogad el eljárási szabályzata 
                           90. cikkének (5) bekezdése szerint
                        , és ha alapos okoknál fogva a Bizottság úgy határoz, hogy nem tud támogatni ilyen jellegű ajánlást, a Parlament plenáris ülésén vagy az illetékes parlamenti bizottság következő ülésén indokolja döntését.
                  
               
            (iii)   A költségvetés végrehajtása
         
         
                     
                        
                           30.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság tájékoztatja a költségvetési hatóságot és megvizsgálja annak észrevételeit, mielőtt olyan pénzügyi kötelezettséget vállal adományozó konferenciákon, amelyek új pénzügyi terheket jelentenek és a költségvetési hatóság egyetértését követelik meg.
                     
                  
               
                     
                        31.
                     
                  
                  
                     Az 
                           Európai Unió működéséről szóló szerződés 319. cikke
                         által szabályozott éves mentesítéssel kapcsolatban a Bizottság – a Parlament eljárási szabályzatának 
                           VII.
                         mellékletével összhangban – továbbít minden, a mentesítési eljárás tekintetében illetékes parlamenti bizottság elnöke által kért, a folyó évi költségvetés végrehajtásának felügyeletéhez szükséges információt.
                     Ha olyan korábbi évekkel kapcsolatban merülnek fel új szempontok, amelyekre a mentesítés már megtörtént, a Bizottság az ügyre vonatkozó minden szükséges tájékoztatást megad azzal a céllal, hogy mindkét fél számára elfogadható megoldást lehessen találni.
                  
               
            
               (iv)
               
               Kapcsolat a szabályozó ügynökségekkel
            
         
         
                     
                        
                           32.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A szabályozó ügynökségek ügyvezető igazgatói posztjára pályázó jelölteknek részt kell venniük a parlamenti bizottságok előtti meghallgatásokon.
                     
                     
                        
                           Ezenkívül az ügynökségekkel foglalkozó, 2009 márciusában létrehozott intézményközi munkacsoport egyeztetései keretében a Bizottság és a Parlament a decentralizált ügynökségeknek az Unió intézményrendszerén belüli szerepével és helyzetével kapcsolatban közös megközelítés kialakítását tűzik célul, amelyet ezen ügynökségek létrehozására, felépítésére és működésére vonatkozó közös iránymutatások kísérnek, a finanszírozás, a költségvetés, a felügyelet és az irányítás kérdéseivel együtt.
                        
                     
                  
               
            IV.   EGYÜTTMŰKÖDÉS A JOGALKOTÁSI ELJÁRÁSOK ÉS A TERVEZÉS SORÁN
         
         
            (i)   A Bizottság munkaprogramja és az Európai Unió ▐ programja
         
         
                     
                        33.
                     
                  
                  
                     A Bizottság 
                           kezdeményezést tesz
                         az ▐ Unió 
                           éves és
                         többéves programjának megalkotására annak érdekében, hogy ▐ intézményközi 
                           megállapodások szülessenek
                        .
                  
               
                     
                        34.
                     
                  
                  
                     A ▐ Bizottság 
                           minden évben
                         bemutatja 
                           munka
                        programját.
                  
               
                     
                        35.
                     
                  
                  
                     
                        
                           A
                         két intézmény együttműködik a 
                           4
                        . mellékletben meghatározott menetrenddel összhangban.
                     A Bizottság figyelembe veszi a Parlament által kifejezett prioritásokat.
                     A Bizottság kellő részletességgel mutatja be a 
                           munkaprogramja
                         egyes pontjaiban szereplő terveket.
                  
               
                     
                        36.
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság magyarázatot szolgáltat abban az esetben, ha nem tud előterjeszteni az adott évre vonatkozó munkaprogramjában szereplő egyes javaslatokat, vagy eltér a munkaprogramtól.
                     
                     A Bizottság intézményközi kapcsolatokért felelős alelnöke vállalja, hogy 
                           rendszeresen
                         beszámol a Bizottsági Elnökök Értekezletének a folyó évi 
                           bizottsági munkaprogram
                         politikai végrehajtásáról ▐.
                  
               
            (ii)   
               A jogszabályok elfogadására irányuló eljárások
         
         
                     
                        37.
                     
                  
                  
                     A Bizottság részletesen megvizsgálja a Parlament által elfogadott jogalkotási javaslataihoz fűzött módosításokat annak érdekében, hogy azokat figyelembe vegye minden módosított javaslatban.
                     Amennyiben a Bizottságnak az 
                           Európai Unió működéséről szóló szerződés 294.
                         cikke értelmében a Parlament jogalkotási módosításairól kell véleményt mondania, a lehető legnagyobb figyelmet fordítja a második olvasat során elfogadott módosításokra; ha nyomós okból és a bizottsági testület által történő mérlegelést követően úgy dönt, hogy nem fogadja el vagy nem támogatja az ilyen módosításokat, döntését a Parlament előtt –az 
                           Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikke (7) bekezdése
                         c) pontjának megfelelően – minden esetben a Parlament módosításaival kapcsolatban megfogalmazott véleményében indokolja.
                  
               
                     
                        
                           38.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A tagállamok legalább egynegyede által, az Európai Unió működéséről szóló szerződés 76. cikkével összhangban beadott kezdeményezés esetén a Parlament vállalja, hogy illetékes bizottságán belül mindaddig nem fogad el jelentést, amíg meg nem kapja a Bizottság véleményét a kezdeményezésről.
                     
                     
                        
                           E kezdeményezésről a Bizottság az annak benyjtását követő 10 héten belül véleményt ad.
                        
                     
                  
               
                     
                        39.
                     
                  
                  
                     A Bizottság 
                           kellő időben részletes indokolást ad bármely olyan javaslatának
                         visszavonása előtt
                           , amelyről a Parlament első olvasatban már kifejezte álláspontját
                        .
                     
                        
                           A Bizottság az új Bizottság hivatali idejének kezdetén minden függőben lévő javaslatot felülvizsgál annak érdekében, hogy politikailag megerősítse vagy visszavonja azokat, megfelelően figyelembe véve a Parlament kinyilvánított véleményét.
                        
                     
                  
               
                     
                        40.
                     
                  
                  
                     A 
                           különleges
                         jogalkotási eljárások esetén
                           , amelyek tekintetében a Parlamenttel konzultálni kell, beleértve egyéb, például az Európai Unió működéséről szóló szerződés 148. cikkében meghatározott eljárásokat,
                         a Bizottság:
                     
                                 
                                    
                                       i.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       intézkedéseket hoz a Parlament jobb bevonása érdekében oly módon, hogy a Parlament véleményét a legmesszebbmenőkig figyelembe veszi, különösen annak biztosítása érdekében, hogy megfelelő idő álljon a Parlament rendelkezésére a Bizottság javaslatának mérlegeléséhez;
                                    
                                 
                              
                           
                                 
                                    ii.
                                 
                              
                              
                                 gondoskodik arról, hogy a Tanács szerveit időben figyelmeztessék, hogy a Parlament véleménynyilvánítását megelőzően nem juthatnak politikai megállapodásra a Bizottság javaslatával kapcsolatban. Indítványozza, hogy a tárgyalásokat miniszteri szinten azt követően zárják le, hogy a Parlament véleményének megvizsgálására elegendő időt biztosítottak a Tanács tagjai részére;
                              
                           
                                 
                                    iii.
                                 
                              
                              
                                 gondoskodik arról, hogy a Tanács betartsa az Európai 
                                       Unió
                                     Bírósága által kidolgozott azon szabályt, amely előírja a Parlamenttel való konzultáció megismétlését, amennyiben a Tanács jelentősen módosítja a Bizottság javaslatát. A Bizottság tájékoztatja a Parlamentet, ha a Tanácsot az újabb konzultáció szükségességére emlékezteti;
                              
                           
                                 
                                    iv.
                                 
                              
                              
                                 adott esetben vállalja, hogy a Parlament által elutasított jogalkotási javaslatot visszavonja. Ha fontos okból, és a biztosok testülete általi vizsgálatát követően a Bizottság a javaslat fenntartása mellett határoz, a Parlament előtt nyilatkozatban kell indokolnia döntését.
                              
                           
               
                     
                        41.
                     
                  
                  
                     A jogalkotás tervezésének javítása érdekében a Parlament vállalja, hogy:
                     
                                 i.
                              
                              
                                 úgy tervezi napirendjének jogalkotási részét, hogy azt a folyó 
                                       bizottsági munkaprogrammal
                                     és az általa a programról elfogadott állásfoglalásokkal összhangba hozza
                                       , különös tekintettel az elsőbbséget élvező viták jobb tervezésére
                                    ;
                              
                           
                                 ii.
                              
                              
                                 betartja az ésszerű határidőket, amennyire ezek az eljárás szempontjából célravezetőek, amikor 
                                       álláspontot
                                     fogad el 
                                       a rendes jogalkotási
                                     eljárás keretében az első olvasat során vagy 
                                       véleményt fogad el
                                     a konzultációs eljárás során;
                              
                           
                                 iii.
                              
                              
                                 lehetőség szerint kinevezi a jövőbeni javaslatokért felelős előadókat, közvetlenül a 
                                       bizottsági munkaprogram
                                     elfogadását követően;
                              
                           
                                 iv.
                              
                              
                                 az újabb konzultációra irányuló kérelmeknek teljes elsőbbséget biztosít, feltéve, hogy valamennyi szükséges információt eljuttatták hozzá.
                              
                           
                        ▐
                     
                  
               
            
               (iii)
               
               A jogalkotás minőségének javításához kapcsolódó kérdések
            
         
         
                     
                        
                           42.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság biztosítja, hogy hatásvizsgálatait saját hatáskörben, független vizsgálatot biztosító, átlátható eljárás alapján hajtja végre. A hatásvizsgálatokat kellő időben közzé kell tenni, több különböző forgatókönyvet figyelembe véve, köztük azt az esetet is, amikor nem történik semmilyen intézkedés, és e hatásvizsgálatokat főszabály szerint a nemzeti parlamenteknek az Európai Unió működéséről szóló szerződés 1. és 2. jegyzőkönyve szerinti tájékoztatása szakaszában kell az illetékes parlamenti bizottságnak bemutatni;
                     
                  
               
                     
                        
                           43.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Azokon a területeken, ahol a Parlamentet szokásos módon bevonják a jogalkotási folyamatba, a Bizottság szükség esetén és kellően indokolt esetben alkalmaz nem kötelező erejű jogszabályokat (soft law), miután a Parlament lehetőséget kapott véleményének kifejtésére. A Bizottság részletes magyarázatot ad a Parlamentnek arra vonatkozóan, hogy véleményét milyen módon vették figyelembe a javaslat elfogadásakor.
                     
                  
               
                     
                        
                           44.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Az uniós jog átültetésének és alkalmazásának hatékonyabb ellenőrzése érdekében a Bizottságnak és a Parlamentnek arra kell törekedniük, hogy kötelezően írják elő megfelelési táblázatok készítését, valamint tűzzenek ki kötelező érvényű határidőt az átültetésre vonatkozóan, amely az irányelvek esetében általában nem haladja meg a kétéves időtartamot;
                     
                     
                        
                           A Bizottság a felszólító levéltől kezdődően az uniós jog alkalmazására vonatkozó különjelentések és éves jelentés mellett összefoglaló információt bocsát a Parlament rendelkezésére valamennyi kötezettségszegési eljárásra vonatkozóan, beleértve esetenként a Parlament kérésére a kötelezettségszegési eljáráshoz kapcsolódó kérdéseket, tiszteletben tartva a titoktartási szabályokat, különösen az Európai Unió Bírósága által elismerteket.
                        
                     
                  
               
            V.   A BIZOTTSÁG RÉSZVÉTELE A PARLAMENTI ELJÁRÁSBAN
         
         
                     
                        
                           45.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság prioritásnak tekinti a Parlament plenáris ülésein vagy egyéb szerveinek ülésein felkérés esetén történő részvételét az azzal ütköző eseményekhez vagy meghívásokhoz képest.
                     
                     
                        
                           A Bizottság főszabályként biztosítja, hogy a Parlament kérésére a plenáris üléseken jelen legyenek a biztosok a hatáskörükbe tartozó napirendi pontok tárgyalásakor. Ez vonatkozik az Elnökök Értekezlete által az előző plenáris ülés alatt elfogadott előzetes napirendtervezetekre is.
                        
                     
                     A Parlament főszabályként igyekszik 
                           az üléseken
                         a Bizottság egyik tagjának hatáskörébe tartozó napirendi pontokat összegyűjteni.
                  
               
                     
                        
                           46.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Parlament kérésére rendszeresen kérdések óráját iktatnak be a Bizottság elnökével. A kérdések órája két részből fog állni: az első a képviselőcsoportok vezetőivel vagy azok képviselőivel, amely teljesen spontán módon zajlik; a másodikat egy előre – legkésőbb az adott ülés előtti csütörtökön – meghatározott adott politikai területnek szentelik, de előre elkészített kérdések nélkül.
                     
                     
                        
                           Ezenkívül a kérdések órája jelenlegi rendszerének megreformálása érdekében, a Bizottság elnökéhez intézett kérdések órájának gyakorlatát követve olyan kérdések órája kerül bevezetésre, amelynek keretében a Bizottság tagjaihoz, közöttük az külügyekért felelős alelnökhöz/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjéhez is kérdéseket lehet intézni. Ez a kérdések órája a Bizottság adott tagjainak tárcájáhz kapcsolódik.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           47.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság bármely tagját kérelmére meghallgatják.
                     
                     
                        
                           Az Európai Unió működéséről szóló szerződés 230. cikkének sérelme nélkül a két intézmény megállapodik a felszólalási idő intézmények közötti felosztására vonatkozó általános szabályokban.
                        
                     
                     
                        
                           A két intézmény megállapodnak abban, hogy betartják a felszólalási idő előzetes felosztását.
                        
                     
                  
               
                     
                        48.
                     
                  
                  
                     A Bizottság tagjának jelenlétét biztosítandó, a Parlament megtesz mindent annak érdekében, hogy ne térjen el a végleges napirendtervezettől.
                     Ha a Parlament módosítja végleges napirendtervezetét, vagy ha az ülésen belül megváltoztatja a napirenden szereplő pontok sorrendjét, erről haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot. A Bizottság megtesz minden tőle telhetőt, hogy biztosítsa az illetékes biztos jelenlétét.
                  
               
                     
                        49.
                     
                  
                  
                     A Bizottság legkésőbb az Elnökök Értekezletének az ülések végleges napirendtervezetéről határozó üléséig javasolhatja bizonyos pontok napirendre tűzését. A Parlament a lehető legmesszemenőbben figyelembe veszi az ilyen javaslatokat.
                     ▐
                  
               
                     
                        50.
                     
                  
                  
                     A parlamenti bizottságok törekszenek napirendtervezetük és napirendjük betartására.
                     Ha egy parlamenti bizottság módosítja napirend-tervezetét vagy napirendjét, erről a Bizottságot haladéktalanul tájékoztatni kell. 
                           A parlamenti bizottságok törekednek különösen arra, hogy ésszerű határidőt tartsanak be a Bizottság tagjai ülésükön való jelenlétének lehetővé tétele tekintetében.
                        
                     
                     Ha a Bizottság tagjának jelenléte a parlamenti bizottsági ülésen nem kifejezetten szükséges, a Bizottság gondoskodik arról, hogy képviseletét az ügyben illetékes megfelelő rangú tisztviselő lássa el.
                     
                        
                           Annak érdekében, hogy a Bizottság megfelelő szintű képviseletet tudjon biztosítani, a parlamenti bizottságok törekednek arra, hogy összehangolják munkájukat, beleértve azt is, hogy elkerülik az azonos témáról zajló párhuzamos üléseket, és törekednek arra, hogy ne térjenek el a napirendtervezettől.
                        
                     
                     
                        
                           Ha egy bizottsági javaslattal foglalkozó parlamenti bizottsági ülésen magasrangú tisztviselő (főigazgató vagy igazgató) részvételét kérték, a Bizottság képviselője felszólalhat.
                        
                     
                  
               
            VI.   ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
         
         ▐
         
                     
                        
                           51.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság megerősíti amelletti elkötelezettségét, hogy a lehető leghamarabb megvizsgálja a Lisszaboni Szerződés hatálybalépését megelőzően az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljáráshoz nem igazított jogalkotási aktusokat, annak felmérése érdekében, hogy ezeket a jogalkotási aktusokat hozzá kell-e igazítani az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikke által bevezetett felhatalmazáson alapuló jogi aktusok rendszeréhez.
                     
                     
                        
                           Végső célként a jelenleg az ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárás alá tartozó intézkedések természetének és tartalmának fokozatos vizsgálata révén meg kell valósítani a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok és a végrehajtási aktusok összefüggő, az új Szerződéssel teljes mértékben összhangban lévő rendszerét annak érdekében, hogy megfelelő időben hozzá lehessen igazítani azokat az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkében foglalt rendszerhez.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           52.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Ezen keretmegállapodás rendelkezései kiegészítik a jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodást (3), annak, valamint bármilyen későbbi felülvizsgálatának sérelme nélkül. A Parlament, a Bizottság és a Tanács közötti későbbi tárgyalások sérelme nélkül a két intézmény elkötelezi magát amellett, hogy alapvető változtatásokban állapodik meg, a jogalkotás minőségének javításáról szóló megállapodásnak a Lisszaboni Szerződés új rendelkezéseinek megfelelő kiigazításáról szóló jövőbeli tárgyalások előkészítéseként, figyelembe véve a jelenlegi gyakorlatot és ezt a keretmegállapodást.
                     
                     
                        
                           Megállapodnak továbbá abban, hogy a jogalkotás minőségének javításával kapcsolatban a Parlament, a Bizottság és a Tanács közötti hatékony intézményközi együttműködés biztosítása érdekében politikai és technikai szinten meg kell erősíteni a fennálló intézményközi kapcsolati mechanizmusokat.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           53.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Bizottság az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkével összhangban elkötelezi magát amellett, hogy sürgősen kezdeményezi az Unió éves és többéves programjának megalkotását annak érdekében, hogy intézményközi megállapodások szülessenek.
                     
                     
                        
                           A Bizottság munkaprogramjával járul hozzá az Unió éves és többéves programjának megalkotásához. Annak Bizottság általi elfogadását követően a Parlament, a Tanács és a Bizottság között háromoldalú párbeszéd kezdődik az Unió programjának megalkotására vonatkozó megállapodás elérése érdekében.
                        
                     
                     
                        
                           Ezzel összefüggésben amint a Parlament, a Tanács és a Bizottság közös megegyezésre jutott az Unió programja tekintetében, a két intézmény felülvizsgálja e keretmegállapodásnak a program kialakítására vonatkozó rendelkezéseit.
                        
                     
                     
                        
                           A Parlament és a Bizottság felkéri a Tanácsot, hogy az Európai Unióról szóló szerződés 17. cikkében előirányzottaknak megfelelően sürgősen kezdjen tárgyalásokat az Unió programjának kialakításáról.
                        
                     
                  
               
                     
                        54.
                     
                  
                  
                     A két intézmény időszakonként elvégzi e keretmegállapodás és mellékletei 
                           gyakorlati
                         végrehajtásának értékelését. 
                           A
                         gyakorlati tapasztalatok alapján 
                           2011 végéig felülvizsgálatra kerül sor
                        .
                     ▐
                  
               
            Kelt …,
            
               az Európai Parlament részéről
               az elnök
            
            
               az Európai Bizottság részéről
               az elnök
            
         
      
      
         1. MELLÉKLET
         
            
               A Bizottság nemzeti szakértőkkel tartott ülései
            
         
         
            
               Ez a melléklet a keretmegállapodás 15. pontja szerinti részletes szabályokat határozza meg.
            
         
         
            
               1.
               
               Hatály
            
         
         
            
               A keretmegállapodás 15. pontjának rendelkezései a következő ülésekre vonatkoznak:
            
         
         
                     
                        
                           (1)
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           a Bizottság azon ülései, amelyekre a Bizottság által létrehozott szakértői csoportok keretében kerül sor, és amelyekre meghívást kapnak minden tagállam nemzeti hatóságai, amennyiben az ülések tárgya az uniós jogszabályok – beleértve a nem kötelező erejű jogszabályokat (soft law) és a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat is – előkészítése és végrehajtása;
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           (2)
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           a Bizottság azon eseti ülései, amelyre meghívást kapnak az EU minden tagállamának nemzeti szakértői, amennyiben az ülések tárgya az európai uniós jogszabályok – beleértve a nem kötelező erejű jogszabályokat (soft law) és a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat is – előkészítése és végrehajtása.
                        
                     
                     
                        Nem tartoznak ide a komitológiai bizottságok ülései – a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozóan a Parlament tájékoztatásával kapcsolatos jelenlegi és jövőbeli különös rendelkezések sérelme nélkül (4).
                     
                  
               
            
               2.
               
               A Parlamentnek megküldendő információk
            
         
         
            
               A Bizottság kötelezettséget vállal arra, hogy a Parlamentnek megküldi ugyanazt a dokumentációt, amelyet a fent említett ülések vonatkozásában a nemzeti hatóságoknak eljuttat. A Bizottság a nemzeti szakértőknek való megküldéssel egyidőben megküldi ezeket a dokumentumokat – a napirendeket is beleértve – a Parlament erre a célra fenntartott postafiókjába.
            
         
         
            
               3.
               
               A parlamenti szakértők meghívása
            
         
         
            
               A Parlament kérésére a Bizottság úgy határozhat, hogy felkéri a Parlamentet, hogy küldjön parlamenti szakértőket a Bizottság nemzeti szakértőkkel tartott, az 1. pontban meghatározott üléseire.
            
         
      
      
         2. MELLÉKLET
         
            Bizalmas információ Parlamentnek való megküldése
         
         
            1.   Hatály
         
         
                     1.1.
                  
                  
                     E melléklet szabályozza a Bizottságtól származó
                           , az 1.2. pontban meghatározott
                         bizalmas információk Parlamentnek történő megküldését és a Parlament általi kezelését ▐ a parlamenti előjogok 
                           és hatáskörök
                         gyakorlásának keretében. A két intézmény a kölcsönös kötelezettségekben vállalt, a kölcsönös bizalmon alapuló, jóhiszemű együttműködés szellemében, illetve a Szerződés megfelelő rendelkezéseivel ▐ szigorú összhangban jár el.
                  
               
                     1.2.
                  
                  
                     „Információ”: minden szóban vagy írásban tett tájékoztatás, adathordozótól és megfogalmazótól függetlenül.
                     
                        
                           1.2.1.
                           „Bizalmas információ”: 
                     
                        az „uniós minősített információ” és a nem minősített „egyéb bizalmas információ”.
                     
                     
                        
                           1.2.2.
                           „Uniós minősített információ”: 
                     
                        olyan információ és anyag, amelyet „TRÈS SECRET/ EU TOP SECRET”, „SECRET UE”, „CONFIDENTIEL UE” vagy „RESTREINT UE” minősítéssel, vagy ezzel egyenértékű nemzeti vagy nemzetközi minősítő jelzéssel láttak el, és amelynek engedély nélküli kiszolgáltatása különböző mértékben sértheti az Uniónak, illetve egy vagy több tagállamának az érdekeit, függetlenül attól, hogy az ilyen információ az Unión belül keletkezett, illetve a tagállamoktól, harmadik államoktól vagy nemzetközi szervezetektől származik.
                     
                     
                        
                           a)
                           TRÈS SECRET/ EU TOP SECRET („EU SZIGORÚAN TITKOS”): 
                     
                        ez a minősítés csak azokra az információkra és anyagokra alkalmazható, amelyek engedély nélküli kiszolgáltatása rendkívül súlyosan sérthetné az Unió, illetve egy vagy több tagállama alapvető érdekeit.
                     
                     
                        
                           b)
                           SECRET UE („EU TITKOS”): 
                     
                        ez a minősítés csak azokra az információkra és anyagokra alkalmazható, amelyek engedély nélküli kiszolgáltatása súlyosan sérthetné az Unió, illetve egy vagy több tagállama alapvető érdekeit.
                     
                     
                        
                           c)
                           CONFIDENTIEL UE („EU BIZALMAS”): 
                     
                        ez a minősítés csak azokra az információkra és anyagokra alkalmazható, amelyek engedély nélküli kiszolgáltatása sérthetné az Unió, illetve egy vagy több tagállama alapvető érdekeit.
                     
                     
                        
                           d)
                           RESTREINT UE („EU KORLÁTOZOTT TERJESZTÉSŰ”): 
                     
                        ez a minősítés csak azokra az információkra és anyagokra alkalmazható, amelyek engedély nélküli kiszolgáltatása hátrányosan érinthetné az Unió, illetve egy vagy több tagállama érdekeit;
                     
                     
                        
                           1.2.3.
                           „Egyéb bizalmas információ”: 
                     
                        a Parlament által kért és/vagy a Bizottság által megküldött minden egyéb bizalmas információ, beleértve a szakmai titoktartás hatálya alá tartozó információkat is.
                     
                  
               
                     1.3.
                  
                  
                     A Bizottság gondoskodik arról, hogy a Parlament e melléklet rendelkezéseinek megfelelően hozzáférjen 
                           a bizalmas
                         információkhoz, amikor az alábbi 1.4. pontban 
                           említett
                         parlamenti szervek 
                           vagy tisztségviselők
                         valamelyikétől bizalmas információ megküldésére irányuló kérelmet kap. 
                           Ezen túlmenően a Bizottság e melléklet rendelkezéseinek megfelelően saját kezdeményezésére bármilyen bizalmas információt megküldhet a Parlamentnek.
                        
                     
                  
               
                     1.4.
                  
                  
                     E melléklet keretében a következők kérhetnek bizalmas információt a Bizottságtól:
                     
                                 —
                              
                              
                                 a Parlament elnöke,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 az érintett parlamenti bizottságok elnökei,
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 az Elnökség és az Elnökök Értekezlete, 
                                       és
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a nemzetközi konferencián az Unió küldöttségében részt vevő parlamenti küldöttség vezetője.
                                    
                                 
                              
                           
               
                     1.5.
                  
                  
                     
                        
                           Nem tartozik e melléklet hatálya alá
                         a kötelezettségszegési és a versenyjogi eljárásokra vonatkozó információ, amennyiben 
                           az 1.4. pontban említett
                         parlamenti szervek 
                           / tisztségviselők
                         kérelme kézhezvételének időpontjában a Bizottság még nem hozott végleges határozatot
                           , vagy az Európai Unió Bírósága nem hozott ítéletet annak tárgyában, továbbá nem tartozik e melléklet hatálya alá az Unió pénzügyi érdekeinek védelméhez kapcsolódó információ
                        . 
                           Mindez nem érinti a keretmegállapodás 44. pontját és a Parlament költségvetési ellenőrzési hatáskörét.
                        
                     
                  
               
                     1.6.
                  
                  
                     E rendelkezések az Európai Parlament vizsgálati jogának gyakorlására irányadó részletes rendelkezésekről szóló, 1995. április 19-i 95/167/EK, ESZAK, Euratom, európai parlamenti, tanácsi, és bizottsági határozat (5) és az Európai Csaláselleni Hivatal (OLAF) létrehozásáról szóló, 1999. április 28-i 1999/352/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat (6) sérelme nélkül alkalmazandók.
                  
               
            2.   Általános szabályok
         
         
                     2.1.
                  
                  
                     A Bizottság az 1.4. pontban említett bármely 
                           parlamenti
                         szerv 
                           / tisztségviselő
                         kérelmére a Parlament 
                           előjogainak és hatásköreinek
                         gyakorlásához szükséges bármely bizalmas információt azonnal megküld az adott 
                           parlamenti
                         szervnek 
                           / tisztségviselőnek
                        . Hatáskörüknek és illetékességüknek megfelelően a két intézmény tiszteletben tartja a következőket:
                     
                                 —
                              
                              
                                 alapvető emberi jogok, beleértve a tisztességes tárgyaláshoz való jogot és a magántitok védelmének jogát;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 az igazságügyi és fegyelmi eljárásokat szabályozó rendelkezések;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 az üzleti titok és a kereskedelmi kapcsolatok védelme;
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 az Unió érdekeinek védelme, különös tekintettel a közbiztonságra
                                       , a védelemre
                                    , a nemzetközi kapcsolatokra, a pénzügyi stabilitásra és érdekekre.
                              
                           Nézetkülönbség esetén az ügyet a két intézmény elnökéhez utalják, hogy ők találjanak megoldást a vitára.
                     Államtól, intézménytől vagy nemzetközi szervezettől származó bizalmas információ csak annak hozzájárulásával továbbítható.
                  
               
                     
                        
                           2.2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Az uniós minősített információkat a biztonság közös minimumszabályaival összhangban kell a Parlamentnek megküldeni, amely azokat e szabályokkal összhangban kezeli és védelemben részesíti, ahogyan azokat a többi uniós intézmény, különösen a Bizottság is alkalmazza.
                     
                     
                        
                           Azon adatok minősítésekor, amelyeknek a Bizottság a kibocsátója, a Bizottság biztosítja, hogy a minősítés megfelelő szintjeit alkalmazza, a nemzetközi szabványokkal és meghatározásokkal, valamint saját belső szabályaival összhangban, ugyanakkor kellőképpen figyelembe veszi, hogy a Parlamentnek a hatásköreinek és előjogainak tényleges gyakorlása végett hozzá kell tudnia férni a minősített dokumentumokhoz.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           2.3.
                        
                     
                  
                  
                     Amennyiben valamely információ bizalmas jellegével 
                           vagy a minősítés megfelelő szintjével
                         kapcsolatban kétség merül fel, illetve amennyiben az információ megküldéséhez megfelelő intézkedések megállapítása szükséges, ahhoz hogy az információ az alábbi 3.2. pontban meghatározott valamely lehetőségnek megfelelően kerüljön megküldésre, 
                           a két intézmény
                         haladéktalanul 
                           és a dokumentum megküldése előtt
                         megvitatja 
                           egymással
                         az ügyet. 
                           Ezeken a egyeztetéseken a Parlamentet a kérelmet benyújtó érintett parlamenti szerv
                         elnöke – adott esetben az előadóval együtt –, 
                           vagy a kérelmet benyújtó tisztségviselő képviseli. A Bizottságot
                         a Bizottság adott területen illetékes tagja 
                           képviseli, miután konzultált a Bizottság biztonsági ügyekért felelős tagjával.
                         Nézetkülönbség esetén az ügyet a két intézmény elnökéhez utalják, hogy ők találjanak megoldást a vitára.
                  
               
                     
                        
                           2.4.
                        
                     
                  
                  
                     Amennyiben a 
                           2.3.
                         pontban említett eljárás végén nem sikerült megállapodásra jutni, a Parlament elnöke, a parlamenti 
                           szerv / a kérelmet benyújtó tisztségviselő
                         indokolt kérelmére, felkéri a Bizottságot a megfelelően jelzett határidőn belül, hogy a szóban forgó bizalmas információt e melléklet 
                           3.2.
                         pontjában megállapított eljárási lehetőségek valamelyikének alkalmazásával küldje meg. A határidő lejártát megelőzően a Bizottság írásban tájékoztatja a Parlamentet a végső álláspontjáról, amelynek tekintetében a Parlament fenntartja a jogot, hogy adott esetben jogorvoslattal éljen.
                  
               
                     
                        
                           2.5.
                        
                     
                  
                  
                     
                        Az uniós minősített információkhoz való hozzáférést a személyi biztonsági tanúsítványra alkalmazandó szabályoknak megfelelően kell megadni.
                     
                     
                                 
                                    
                                       2.5.1.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       A „TRÈS SECRET UE / EU TOP SECRET” („EU SZIGORÚAN TITKOS”), „SECRET UE” („EU TITKOS”) vagy „”CONFIDENTIEL UE („EU bizalmas”) minősítéssel ellátott információkhoz való hozzáférés csak a Parlament tisztviselőinek és a Parlament képviselőcsoportjaiban dolgozó azon alkalmazottaknak adható meg, akik számára ez elengedhetetlenül fontos, akikről előzőleg a parlamenti szerv/tisztségviselő megállapította, hogy értesülniük kell az információkról és akik megfelelő biztonsági tanúsítvánnyal rendelkeznek.
                                    
                                 
                              
                           
                                 
                                    
                                       2.5.2
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       A Parlament előjogainak és hatásköreinek fényében azon képviselők számára, akik nem rendelkeznek személyi biztonsági tanúsítvánnyal, közös megegyezéssel meghatározott gyakorlati intézkedések szerint biztosítani kell a „CONFIDENTIEL UE” („EU BIZALMAS”) minősítéssel ellátott dokumentumokhoz való hozzáférést, beleértve a dokumentumok tartalmára vonatkozó titoktartásra kötelező nyilatkozat aláírását.
                                    
                                 
                                 
                                    A „SECRET UE” („EU TITKOS”) minősítéssel ellátott dokumentumokhoz való hozzáférést azoknak a képviselőknek kell biztosítani, akik megfelelő személyi biztonsági tanúsítvánnyal rendelkeznek.
                                 
                              
                           
                                 
                                    
                                       2.5.3.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       A Bizottság támogatásával eljárásokat kell kialakítani annak érdekében, hogy a biztonsági ellenőrzési eljárás keretében a Parlament a lehető leghamarabb hozzájuthasson a nemzeti hatóságok szükséges hozzájárulásához.
                                    
                                 
                                 
                                    A bizalmas információkhoz hozzáféréssel rendelkező személyek kategóriájára vagy kategóriáira vonatkozó adatokat a kérelemmel egyidejűleg közölni kell.
                                 
                                 
                                    Az ilyen információkhoz való hozzáférés biztosítását megelőzően valamennyi személyt tájékoztatni kell annak bizalmassági szintjéről és az ebből eredő biztonsági kötelezettségekről.
                                 
                                 
                                    E melléklet felülvizsgálata és a 4.1. és 4.2. pontban említett jövőbeli biztonsági intézkedések kapcsán a biztonsági tanúsítványok kibocsátását újra kell vizsgálni.
                                 
                              
                           
               
            3.   A bizalmas információhoz való hozzáféréssel és a bizalmas információ kezelésével kapcsolatos intézkedések
         
         
                     3.1.
                  
                  
                     A 2.
                           3
                        . és adott esetben a 2.
                           4
                        . pontban megállapított eljárásoknak megfelelően megküldött bizalmas információkat a Bizottság elnökének vagy egyik tagjának felelősségére 
                           hozzáférhetővé kell tenni
                         a kérelmet benyújtó parlamenti szervnek / 
                           tisztségviselőnek az alábbi feltételekkel
                        :
                     
                        
                           A Parlament és a Bizottság biztosítja a bizalmas információk nyilvántartásba vételét és nyomon követhetőségét.
                        
                     
                     
                        
                           Pontosabban meghatározva, a „CONFIDENTIEL UE” („EU BIZALMAS”) és „SECRET UE” („EU TITKOS”) minősítéssel ellátott uniós minősített információkat a Bizottság főtitkárságának központi nyilvántartó hivatalából a megfelelő illetékes parlamenti szolgálathoz kell megküldeni, amely felelős lesz azért, hogy azokat az elfogadott szabályok szerint hozzáférhetővé tegye a kérelmet benyújtó parlamenti szervnek / tisztségviselőnek.
                        
                     
                     
                        
                           A „TRES SECRET UE / EU TOP SECRET” („EU SZIGORÚAN TITKOS”) minősítéssel ellátott uniós minősített információk megküldése a kérelmet benyújtó parlamenti szerv / tisztségviselő és a Bizottság között elfogadott további szabályoktól függ, abból a célból, hogy az adott minősítésnek megfelelő védelmi szint biztosított legyen.
                        
                     
                  
               
                     3.2.
                  
                  
                     A 
                           2.2. és 2.4.
                         pont rendelkezéseinek 
                           és a 3.5. pontban említett jövőbeli biztonsági intézkedéseknek a
                         sérelme nélkül a hozzáférést és az információ bizalmas jellegének megőrzésére irányuló eljárásokat 
                           közös
                         megegyezéssel állapítják meg 
                           még mielőtt az információt megküldenék
                        . A Bizottság adott 
                           szakpolitika területén
                         illetékes tagja és 
                           a kérelmet benyújtó (az elnöke által képviselt)
                         parlamenti szerv/ 
                           tisztségviselő
                         között létrejött ezen megegyezés 
                           rendelkezik
                         a 
                           3.2.1. és 3.2.2. pontban foglalt
                         lehetőségek közül 
                           egynek a kiválasztásáról a bizalmasság megfelelő szintjének biztosítása céljából.
                        
                     
                     
                                 
                                    
                                       3.2.1.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       A bizalmas információ címzettjei tekintetében rendelkezni kell a következő lehetőségek egyikéről:
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             ▐ kizárólag a Parlament elnökének szánt információ, 
                                                   rendkívüli okokkal indokolt esetben;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   az Elnökség és/vagy az Elnökök Értekezlete;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   az illetékes parlamenti bizottság elnöke, illetve előadója;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   az illetékes parlamenti bizottság valamennyi (teljes jogú és helyettes) képviselője;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   valamennyi európai parlamenti képviselő.
                                                
                                             
                                          
                                       
                                    
                                       A Bizottság hozzájárulása nélkül
                                     a szóban forgó 
                                       bizalmas
                                     információt nem lehet közzétenni, sem más címzetthez továbbítani.
                              
                           
                                 
                                    
                                       3.2.2.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       A bizalmas információ kezelésével kapcsolatos intézkedések tekintetében rendelkezni kell a következő lehetőségek egyikéről:
                                    
                                 
                                 
                                             
                                                
                                                   a)
                                                
                                             
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   a dokumentumok biztonságos olvasóteremben való megvizsgálása, ha az információ „CONFIDENTIEL UE” („EU BIZALMAS”) vagy annál magasabb szintű minősítéssel rendelkezik;
                                                
                                             
                                          
                                       
                                             
                                                
                                                   b)
                                                
                                             
                                          
                                          
                                             
                                                
                                                   az ülés zárt ülés keretében történő megtartása, amelyen csak az Elnökség tagjai, az Elnökök Értekezletének tagjai vagy az illetékes parlamenti bizottság teljes jogú és helyettes tagjai vesznek részt, valamint a Parlament tisztviselői, illetve a Parlament képviselőcsoportjaiban dolgozó azon alkalmazottak, akikről az elnök előzőleg megállapította, hogy értesülniük kell az információkról és akik jelenléte elengedhetetlenül fontos, feltéve, hogy a biztonsági tanúsítvány megkövetelt szintjével rendelkeznek, figyelembe véve az alábbi feltételeket:
                                                
                                             
                                             
                                                         —
                                                      
                                                      
                                                         
                                                            
                                                               a dokumentumokat az ülés elején megszámozhatják és kioszthatják, majd az ülés végén összegyűjthetik. Ezekről semmiféle feljegyzés vagy fénymásolat nem készíthető;
                                                            
                                                         
                                                      
                                                   
                                                         —
                                                      
                                                      
                                                         
                                                            
                                                               az ülés jegyzőkönyve nem tesz említést a bizalmas eljáráshoz tartozó ügy tárgyalásáról.
                                                            
                                                         
                                                      
                                                   
                                       
                                    Megküldés előtt az összes személyes adatot eltávolíthatják a dokumentumokból.
                                 
                                 
                                    A Parlamenten belüli címzettekkel szóban közölt bizalmas információkra az írásban közölt bizalmas információkkal azonos szintű védelem vonatkozik. Ebbe beletartozhat az információra vonatkozó titoktartásra kötelező nyilatkozat aláíratása az információk címzettjeivel.
                                 
                              
                           
                                 
                                    
                                       3.2.3
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       Amennyiben az írásbeli információk tanulmányozásához biztonságos olvasóteremre van szükség, a Parlament gondoskodik arról, hogy a következő intézkedésekre sor kerüljön:
                                    
                                 
                                 
                                             —
                                          
                                          
                                             biztonságos 
                                                   tároló
                                                 rendszer létrehozása a 
                                                   bizalmas információk
                                                 számára;
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             biztonságos olvasóterem kialakítása ▐ fénymásoló, telefon, fax, szkenner, vagy bármely más, a dokumentumok másolására vagy továbbítására alkalmas műszaki berendezés stb. nélkül ▐;
                                          
                                       
                                             —
                                          
                                          
                                             az olvasóterembe történő bejutást szabályozó biztonsági rendelkezések, beleértve a belépési nyilvántartás és a vizsgált bizalmas információra vonatkozó titoktartásra kötelező nyilatkozat aláírását.
                                          
                                       
                           
                                 
                                    
                                       3.2.4.
                                    
                                 
                              
                              
                                 
                                    
                                       Ez nem zárja ki olyan egyéb egyenértékű intézkedések alkalmazását, amelyekről az intézmények között megállapodás született.
                                    
                                 
                              
                           
               
                     3.3.
                  
                  
                     Ezen eljárások be nem tartása esetén a Parlament eljárási szabályzata 
                           VIII.
                         mellékletében megállapított, 
                           a képviselőkre vonatkozó
                         szankciókhoz kapcsolódó rendelkezések
                           , a Parlament tisztviselői és egyéb alkalmazottai tekintetében pedig a személyzeti szabályzat
                        
                         (7)
                        
                           86. cikkének vonatkozó rendelkezései, illetve az Európai Közösségek egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételei 49. cikke
                         alkalmazandók. ▐
                  
               
            
               4.
               
               Záró rendelkezések
            
         
         
                     
                        
                           4.1.
                        
                     
                  
                  
                     A Bizottság 
                           és a Parlament
                         minden szükséges intézkedést megtesz e melléklet rendelkezései végrehajtásának biztosítására.
                     
                        
                           Ennek érdekében a Bizottság és a Parlament illetékes szolgálatai szoros együttműködésben összehangolják e melléklet rendelkezéseinek végrehajtását. Ez magában foglalja a bizalmas információk nyomon követhetőségének vizsgálatát és az alkalmazott biztonsági intézkedések és normák rendszeres időszakonkénti közös ellenőrzését.
                        
                     
                     
                        
                           A Parlament vállalja, hogy szükség esetén kiigazítja belső szabályait az ebben a mellékletben szereplő, a bizalmas információkra vonatkozó biztonsági szabályok végrehajtása érdekében.
                        
                     
                     
                        
                           A Parlament vállalja, hogy a lehető leghamarabb elfogadja jövőbeli biztonsági intézkedéseit, és hogy a Bizottsággal egyetértésben a biztonsági normák egyenértékűségének kialakítása érdekében ellenőrzi ezeket az intézkedéseket. Ez érvényre juttatja az ebben a mellékletben foglaltakat az alábbiak tekintetében:
                        
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a bizalmas információk kezelésével és tárolásával kapcsolatos technikai biztonsági előírások és normák, beleértve a fizikai, a személyzeti, az információs technológiai biztonság és a dokumentumok biztonsága terén teendő biztonsági intézkedéseket;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a „TRÈS SECRET UE / EU TOP SECRET” („EU SZIGORÚAN TITKOS”) szintű minősítéssel ellátott uniós minősített információk kezeléséhez külön felügyeleti bizottság létrehozása, amely biztonsági szempontból megfelelően ellenőrzött képviselőkből áll.
                                    
                                 
                              
                           
               
                     
                        
                           4.2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        A Parlament és a Bizottság felülvizsgálja ezt a mellékletet, és szükség esetén – legkésőbb a keretmegállapodás 54. pontjában említett felülvizsgálati időpontban – kiigazítja azt az alábbi fejlemények függvényében:
                     
                     
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       a Parlamentet és a Bizottságot érintő jövőbeli biztonsági intézkedések;
                                    
                                 
                              
                           
                                 —
                              
                              
                                 
                                    
                                       az intézmények közötti információküldés szempontjából lényeges egyéb megállapodások vagy jogi aktusok.
                                    
                                 
                              
                           
               
      
         3. MELLÉKLET
         
            
               Nemzetközi megállapodások tárgyalása és megkötése
            
         
         
            
               Ez a melléklet meghatározza a Parlamentnek a keretmegállapodás 23., 24. és 25. pontjában említett nemzetközi megállapodások tárgyalásáról és megkötéséről való tájékoztatására vonatkozó részletes intézkedéseket:
            
         
         
                     
                        
                           1.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           A Bizottság a Tanács tájékoztatásával egyidőben tájékoztatja a Parlamentet azon szándékáról, hogy tárgyalások megkezdését javasolja.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           A keretmegállapodás 24. pontjával összhangban, amikor a Bizottság tárgyalási irányelvek tervezetére tesz javaslatot azzal a céllal, hogy a Tanács elfogadja azokat, a Bizottság ezzel egy időben a Parlamentnek is benyújtja azt.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           A Bizottság a tárgyalások teljes folyamata során megfelelően figyelembe veszi a Parlament megjegyzéseit.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           4.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           A keretmegállapodás 23. pontja rendelkezéseinek megfelelően a Bizottság rendszeresen és haladéktalanul tájékoztatja a Parlamentet a tárgyalások folyamatáról, egészen a megállapodások parafálásáig, és magyarázatot nyújt arra vonatkozóan, hogy beépítették-e, és milyen módon építették be a Parlament megjegyzéseit a tárgyalt szövegbe, és ha nem, miért nem.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           5.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Azon nemzetközi megállapodások esetében, amelyekhez a Parlament egyetértése szükséges, a Bizottság a tárgyalási folyamat során minden olyan kapcsolódó információt a Parlament rendelkezésére bocsát, amelyet a Tanácsnak (vagy a Tanács által kinevezett különbizottságnak) is rendelkezésére bocsát. Ez magában foglalja az elfogadott tárgyalási irányelvek módosítás-tervezeteit, a tárgyalási szövegek tervezeteit, az elfogadott cikkeket, a megállapodás parafálásának kitűzött napját és a parafálandó megállapodás szövegét. A Bizottság ezenkívül továbbít a Parlamentnek, akárcsak a Tanácsnak (vagy a Tanács által kinevezett különbizottságnak), minden harmadik féltől származó kapcsolódó dokumentumot – a küldő fél jóváhagyásától függően. A Bizottság folyamatosan tájékoztatja az illetékes parlamenti bizottságot a tárgyalások alakulásáról, és főképp magyarázatot szolgáltat arra vonatkozóan, hogy a Parlament véleményét milyen módon vették figyelembe.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           6.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Azon nemzetközi megállapodások esetében, amelyekhez nem szükséges a Parlament egyetértése, a Bizottság gondoskodik arról, hogy a Parlament haladéktalan és teljes körű tájékoztatást kapjon, azáltal, hogy információt szolgáltat legalább a tárgyalási irányelv-tervezetekre, az elfogadott tárgyalási irányelvekre, a tárgyalások folyamatára és lezárására vonatkozóan.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           7.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           A keretmegállapodás 24. pontjának előírásaival összhangban a Bizottság megfelelő időben részletes tájékoztatást nyújt a Parlamentnek, amikor nemzetközi megállapodás parafálására kerül sor, és a lehető legkorábban, indokolással ellátva tájékoztatja a Parlamentet, ha a Tanácsnak annak ideiglenes alkalmazását szándékozik javasolni, kivéve, ha sürgősség okán erre nincs módja.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           8.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           A Bizottság kellő időben, párhuzamosan és indokolással ellátva tájékoztatja a Tanácsot és a Parlamentet azon szándékáról, hogy a Tanácsnak valamely nemzetközi megállapodás felfüggesztését javasolja.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           9.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Azon nemzetközi megállapodások tekintetében, amelyek az Európai Unió működéséről szóló szerződés szerinti egyetértési eljárás hatálya alá tartoznak, a Bizottság folyamatosan és teljes körűen tájékoztatja a Parlamentet, mielőtt az Európai Unió működéséről szóló szerződés 218. cikke (7) bekezdésének megfelelően jóváhagyná valamely megállapodás Tanács által engedélyezett módosítását.
                        
                     
                  
               
      
         4. MELLÉKLET
         
            A Bizottság munkaprogramjának menetrendje
         
         
            
               A Bizottság munkaprogramját a következő évekre vonatkozó jogalkotási és nem-jogalkotási javaslatok jegyzéke kíséri. A Bizottság munkaprogramja a soron következő évre vonatkozik, és részletes leírást tartalmaz a Bizottság azt követő évekre vonatkozó prioritásairól. A Bizottság munkaprogramja így alapul szolgálhat a Parlamenttel folytatott strukturált párbeszédhez a közös megegyezés kialakítása érdekében.
            
         
         
            
               A Bizottság munkaprogramja ezenkívül magában foglalja a nem kötelező erejű jogszabályokra (soft law), a visszavonásokra és az egyszerűsítésekre vonatkozóan tervezett kezdeményezéseket.
            
         
         
                     
                        
                           1.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Az adott év első félévében a biztosok folyamatos és rendszeres párbeszédet folytatnak a megfelelő parlamenti bizottságokkal a Bizottság adott évre vonatkozó munkaprogramjának végrehajtása és jövőbeli munkaprogramjának előkészítése tekintetében. A párbeszéd alapján minden parlamenti bizottság jelentést tesz a Bizottsági Elnökök Értekezletének annak eredményéről.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           2.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Ezzel párhuzamosan a Bizottsági Elnökök Értekezlete rendszeres eszmecserét folytat a Bizottság intézményközi kapcsolatokért felelős alelnökével annak érdekében, hogy értékelje a Bizottság aktuális munkaprogramja végrehajtásának állapotát, megvitassa a Bizottság jövőbeli munkaprogramjának előkészítését, valamint hogy értékelje az érintett parlamenti bizottságok és a Bizottság illetékes tagjai között zajló kétoldalú párbeszéd eredményeit.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           3.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           A Bizottsági Elnökök Értekezlete júniusban összefoglaló jelentést nyújt be az Elnökök Értekezletének, amely tartalmazza a Bizottság munkaprogramja végrehajtásának ellenőrzése során született eredményeket, valamint a Parlament prioritásait a Bizottság következő munkaprogramjára vonatkozóan, és a Parlament tájékoztatja erről a Bizottságot.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           4.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Ezen összefoglaló jelentés alapján a Parlament a júliusi plenáris ülésen állásfoglalást fogad el, amelyben felvázolja álláspontját, amely egyebek mellett főként jogalkotási kezdeményezésekről szóló jelentések alapján megfogalmazott kéréseket tartalmaz.
                        
                     
                  
               
                     
                        
                           5.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           Minden évben a szeptemberi első plenáris ülés során vitát rendeznek az Unió helyzetéről, amelyen a Bizottság elnöke beszédet mond, számba véve az adott év eseményeit és előretekintve a következő évek prioritásaira. Ennek érdekében a Bizottság elnöke ezzel párhuzamosan írásban kifejti a Parlamentnek a Bizottság következő évi munkaprogramja előkészítésének legfőbb meghatározó elemeit.
                        
                     
                  
               
                     
                        6.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Szeptember elejétől kezdődően
                         az illetékes parlamenti bizottságok és a Bizottság illetékes tagjai 
                           ülést tarthatnak, az egyes politikai területek
                         jövőbeli 
                           prioritásairól részletesebb eszmecsere lefolytatása érdekében
                        ▐. 
                           Ezeket az üléseket az adott esetnek megfelelően a
                         Bizottsági Elnökök Értekezlete 
                           és a biztosok testületének részvételével tartott ülés, valamint az Elnökök Értekezlete és a Bizottság elnöke részvételével tartott ülés zárja le.
                         ▐
                  
               
                     
                        7.
                     
                  
                  
                     
                        
                           Októberben a Bizottság elfogadja következő évi munkaprogramját. Ezt követően
                         a Bizottság elnöke ▐ 
                           megfelelő szinten bemutatja e munkaprogramot
                         a Parlamentnek.
                  
               
                     
                        
                           8.
                        
                     
                  
                  
                     
                        
                           A Parlament vitát folytathat és állásfoglalást fogadhat el a decemberi plenáris ülésen.
                        
                     
                  
               
                     
                        9.
                     
                  
                  
                     Ezt a menetrendet minden rendszeres tervezési ciklusra alkalmazni kell, kivéve a Bizottság hivatali idejének végével egybeeső parlamenti választási éveket.
                  
               
                     
                        10.
                     
                  
                  
                     Ez a menetrend nem érinti az intézményközi tervezésről szóló jövőbeli megállapodásokat.
                  
               
      
         (1)  HL L 44., 2005.2.15., 1. o.
      
         (2)  HL C 117. E, 2006.5.18., 125. o.
      
         (3)  
            
               HL C 321., 2003.12.31., 1. o
            
         .
      
         (4)  
            A Parlamentnek biztosított, a komitológiai bizottságok munkájára vonatkozó tájékoztatást és a komitológiai eljárások lefolytatása során a Parlamentnek járó előjogokat egyéb joganyagok egyértelműen meghatározzák: (1) A Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat (HL L 184., 1999.7.17., 23. o.), (2) A Parlament és a Bizottság közötti, 2008. június 3-i intézményközi megállapodás a komitológiai eljárásokról és (3) az EUMSz. 291. cikkének végrehajtásához szükséges joganyagok.
         
      
      
         (5)  HL L 113., 1995.5.19., 1. o.
      
         (6)  HL L 136., 1999.5.31., 20. o.
      
         (7)  Az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzatának és az Európai Közösségek egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeinek megállapításáról, valamint a Bizottság tisztviselőire alkalmazandó átmeneti intézkedések meghatározásáról szóló, 1968. február 29-i 259/68/EGK, Euratom, ESZAK tanácsi rendelet.