CELEX: 51981PC0573
Language: it
Date: 1981-10-19
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO recante settima modifica della direttiva 76/769/CEE per il ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni in materia d'immissione sul mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81) 573
Vol. 1981/0175
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---        COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                        COM(81)573      def.
                                                        Bruxelles , 19 ottobre 1981
                                 Proposta di
                           DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
         recante settima modifica della direttiva 76 / 769 / CEE per il
         ravvicinamento delle disposizioni legislative , regolamentari
         ed amministrative degli Stati membri relative alle restrizioni
         in materia d' immissione sul mercato e di uso di talune sostanze
                            e preparati pericolosi
                   ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0M(81 ) 573 def .
 ---pagebreak---                                            -  1  -
                                           RELAZIONE
I. OSSERVAZIONI GENERALI
1 . La presente proposta di direttiva dispone il completamento dell' allegato
     della direttiva 76 / 769 / CEE ( 1 ), relativa alle restrizioni in materia di
     immissione sul . mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi .
     Allo stato attuale delle conoscenze in materia scientifica , nella fabbri­
     cazione di determinati prodotti occorre vietare l' uso di cinque sostanze
     chimiche che possono essere considerate pericolose per la salute del­
     l ' uomo .
2 . Si tratta di due prodotti ignifughi di cui nella Repubblica federale te­
     desca è vietato l' impiego nei prodotti tessili : l' uno è il TEPA , che rea­
     gisce positivamente in varie prove dell' azione mutagena e che presenta un
     alto gradò di assorbimento cutaneo ; l' altro è costituito dai PBB , persi­
     stenti , con comportamento simile a quello dei PCB, già diffusamente vie­
     tati .              ,                                                     .      ^
3 . E' stata posta in evidenza la presenza di 3.3 . dimetossibenzidina nella :
                         I                                             -
     polvere per starnutire . In Francia e in Canada l' uso di questo prodotto è
     vietato nella fabbricazione di polvere per starnuti re ( anche se l' azione
     mutagena e cancerogena non ha potuto essere formalmente accertata ) per
     analogia   strutturale con la benzidina , riconosciuta cancerogena .      I bam­
     bini , principali utilizzatori di questi prodotti che servono a fare scher­
     zi , e che inoltre costituiscono un gruppo più sensibile degli adulti agli
     effetti delle sostanze tossiche , non devono esservi esposti .
4 . I polifosfuri di ammonio sono impiegati nelle fialette maleodoranti . Esse
     liberano vapori nocivi che hanno un effetto corrosivo e possono provocare
     gravi danni , soprattutto agli occhi .       Quantità relativamente basse posso­
     no causare infiammazioni della pelle o degli occhi . Il Regno Unito ha già
     vietato l' immissione sul mercato delle fialette maleodoranti che possono
                                                                                  ■ χ- ,
     essere riuti lazzate più volte .
( 1 ) GU L n . 262 del 27.9.1976 , p.201 .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
 5 . Questo pa     ha inoltre vietato l' uso di capsule di gas lacrimogeno con­
     tenenti bromoacetsto dì metile , vendute come oggetti che servono a fare
     scherzi nel settore dei giocattoli , dato , che possono avere un effetto
     nocivo sul sistema respiratorio e sugli occhi .
 6 . Il Comitato scientifico consultivo per l' esame della tossicità e della
     ecotossicità dei composti chimici ( CSTE), consultato dalla Commissione,
     si è pronunciato chiaramente a favore delle restrizioni enunciate nella
     proposta di direttiva .
 7 . Oltre a proteggere maggiormente la vita e la salute della popolazione ,
     scopo della presente proposta di direttiva è anche il buon funzionamento
     del mercato comune . . Poiché applicando provvedimenti unilaterali diffe­
     renti per limitare l' uso di taluni prodotti chimici si possono provocare
     distorsioni sul mercato comunitario, incidendo direttamente sul suo fun­
     zionamento, è necessario trovare una soluzione a livello comunitario me­
     diante il ravvicinamento delle norme nazionali emanate in materia .
     La presente proposta di direttiva ha infine lo scopo di indurre i fabbri­
     canti a sostituire le sostanze pericolose impiegate nella fabbricazione
     dei loro prodotti con sostanze chimiche meno pericolose per l' uomo .
II . OSSERVAZIONI SUGLI ARTICOLI
     Articolo 1
     Questo articolo aggiunge cinque prodotti chimici all' allegato della direte
     tiva 76/769/ CEE, L'.impiego di questi prodotti è limitato a causa dei ri­
     schi che essi presentano per la salute .
                                                                        \
     Articoli 2 e 3
     Questi articoli sono comuni a tutte le direttive .
 ---pagebreak--- III . PREPARAZIONE DEL PROGETTO DI DIRETTIVA
      La proposta di direttiva è stata elaborata in seguito alla notifica di
      due Stati membri , dopo averne informato un gruppo di Lavoro composto
      da esperti della sanità pubblica , dell' igiene e della sicurezza del la­
      voro , dell' industria e del commercio e previa consultazione  del CSTE,
      nonché delle organizzazioni industriali professionali interessate .
 IV . CONSULTAZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL COMITATO ECONOMICO E SOCIALE
      Dato che l' applicazione del disposto della proposta di direttiva compor­
      ta una modifica delle disposizioni legislative degli Stati membri , il
      parere di questi due organismi è fondamentale e deve essere richiesto
      conformemente all' articolo 100, comma 2 , del Trattato CEE .
 ---pagebreak---                                         - 4 -
                            °ROPOSTA DI DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
                 recante .   settima modifica della direttiva 76 / 769 / CEE
                 per il ravvicinamento delle disposizioni legislative ,
                 regolamentari ed amministrative degli Stati membri
                 relative alle restrizioni in materia       d' immissione sul
                 mercato e di uso di talune sostanze e preparati pericolosi .
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea , in particola­
re l' articolo 100 ,
vista la proposta della Commissione ,
visto il parere del Parlamento europeo ,
visto il parere del Comitato economico e sociale ,
considerando che il fosfato di tri ( 2,3-dibromopropi le ), utilizzato per
ignifugare tessili ed indumenti , è stato vietato dalla direttiva 79 / 663 / CEE
                                          che
del Consiglio ( 1 ) a causa dei rischi ./     esso presenta'     per la salute del­
l' uomo ; che,da successivi esami,è risultato che altri due prodotti ignifughi ,
l' ossido di tris ( azi ridini Ifosf ina ( TEPA ) e il polibromuro di difenile ( PBB )
sono nocivi per la salute e non dovrebbero quindi essere impiegati nei pro­
dotti tessili destinati . ad entrare in contatto con la pelle ;
considerando che La 3,3 dimetossibenzidina          è   impiegata per la fabbrica--
zione della polvere per starnutire ; che , anche se le informazioni sull' azione
mutagena e cancerogena di questa sostanza non sono conclusive , la sua strut­
tura simile a quella della benzidina , il cui effetto cancerogeno sull' uomo è
stato posto in evidenza , inducono alla massima prudenza quanto ai rischi che
questa sostanza potrebbe presentare per la salute dell' uomo ; che , per ovvi
motivi , la polvere per starnutire viene adoperata anzitutto dai bambini , i qua­
li costituiscono di massima un gruppo sensibile ai prodotti chimici tossici e
devono pertanto essere particolarmente protetti ; che , di conseguenza , l' impie­
go di questa sostanza      dev' essere vietato nella fabbricazione della polvere
per starnutire ;
( 1 ) GU n . L 197, del 3.8.1979, pag . 37
 ---pagebreak---  considerando che i polisolfuri di ammonio hanno effetto corrosivo e possono
 provocare danni gravi e permanenti soprattutto agli occhi ; che questi , com­
 posti , venduti soprattutto ai bambini come giocattoli od oggetti Rer fare
 scherzi , confezionati in modo da essere impiegati più volte , sono partico­
 larmente pericolosi e che il loro impiego deve pertanto essere limitato ;
 considerando che il bromocetato di metile è impiegato come gas lacrimogeno ;
 che esso ha un effetto irritante e che può essere nocivo per il sistema re­
 spiratorio e per gli occhi ; che , a forte concentrazione , presenta        effetti
 corrosivi che provocano : danni irreversibili agli occhi ; che non deve essere
 usato dai bambini e che il suo impiego come giocattolo od oggetto per fare
 scherzi deve pertanto essere vietato ;
 considerando che i divieti già disposti da taluni Stati membri in merito
 alle suddette sostanze incidono direttamente sull' istituzione o sul funzio­
 namento del mercato comune e che è pertanto necessario ravvicinare le dispo
 sizioni legislative degli Stat.-i membri in questo campo e modificare di con­
 seguenza l' allegato della direttiva 76 / 796 / CEE      ( ' ),
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA :
                                         Articolo 1
 All' allegato della direttiva 76 / 769 / CEE vengono aggiunti i punti seguenti :
     8 . Ossido di t ris-azi ri di ni Ifosf ina )
         ( TEPA )                               )
                                                    Non sono ammessi nei prodotti
                                                    tessili destinati ad entrare - in
                                                )
     9 . Polibromuro di difenile ( PBB )        )
                                                    contatto con la pelle .
   10 . 3,3-Dimetossibenzidina                      Non è ammessa nella polvere per
         CAS n . 119- 90- 4                         starnutire .
   11 . Polisolfuro di ammonio                      Non è ammesso in confezioni  che
                                                    possono essere utilizzate più voi
                                                    te in quanto giocattoli od oggett
                                                    che servono a fare scherzi .
   12 . Bromoacetato di metile                      Non è ammesso nei giocattoli o
         CAS n . 96 - 32 - 2                        negli oggetti che servono a fare
                                                    scherzi .
 ( 1 ) GU n . L 262 del 27.9.1976 , pag . 201 .
 ---pagebreak---                                     - 6 -
                                  Articolo 2
Gli Stati membri mettono in vigore Le disposizioni necessarie per conformar­
si alla presente direttiva anteriormente al 1° luglio 1982 e ne informano
immediatamente  la Commissione .
                                  Articolo 3
 Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva .