CELEX: 
Language: es
Date: 2019-03-06 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN por el que se completa la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las medidas adoptadas por la Organización de Aviación Civil Internacional para el seguimiento, la notificación y la verificación de las emisiones de la aviación a los efectos de la aplicación de una medida de mercado mundial

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               La Unión y sus Estados miembros apoyan firmemente la intención de la OACI de aplicar a escala mundial una medida de mercado mundial para la aviación internacional con el objetivo de contribuir a la lucha contra el cambio climático. Confirman ese apoyo el hecho de que el Parlamento Europeo y el Consejo hayan modificado tres veces el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE UE) a fin de facilitar los avances de la OACI con respecto a su medida de mercado mundial, así como las importantes contribuciones financieras y de expertos que la Unión y sus Estados miembros
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                han aportado a la Secretaría de la OACI en los últimos seis años para ayudar a la OACI a lograr ese objetivo. La Unión ha sido una de las primeras jurisdicciones en adoptar disposiciones legislativas jurídicamente vinculantes, incluido el presente acto delegado, con miras a la aplicación del régimen de la OACI denominado «CORSIA», y también está previsto que otros Estados adopten tales disposiciones a escala nacional.
            
            
               Todos los sectores de la economía deben contribuir a la lucha contra el cambio climático. Es importante fijar un precio para las emisiones de gases de efecto invernadero para aprovechar las fuerzas del mercado y lograr una reducción de las emisiones que sea eficaz en relación con los costes. El RCDE UE ha sido la piedra angular de la política de la Unión Europea en materia de clima desde 2005, y es un instrumento clave para reducir sustancialmente las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) conforme al compromiso de la Unión en el marco del Acuerdo de París, cuyo objetivo es limitar el aumento de las temperaturas muy por debajo de los 2 °C, si es posible a 1,5 °C. La inclusión de los vuelos intraeuropeos en el RCDE UE permitió lograr reducciones/compensaciones de aproximadamente 100 millones de toneladas de CO2 entre 2012 y 2018
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               . En 2017 se revisó la Directiva RCDE UE para contribuir debidamente a los objetivos en materia de clima y energía para 2030
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                y preparar la aplicación del régimen de la OACI
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               .
            
            
               Se está preparando normativa de la Unión para aplicar el régimen de la OACI en dos etapas. En primer lugar, se incluyen las disposiciones adecuadas en tres actos delegados y de aplicación: el presente acto delegado, el Reglamento de Ejecución de la Comisión sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero
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               , y el Reglamento de Ejecución de la Comisión sobre la verificación de los informes de datos y la acreditación de verificadores
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               . La segunda etapa se establece en el artículo 28 ter de la Directiva, y se refiere a las modificaciones del RCDE UE introducidas por el Parlamento Europeo y el Consejo mediante el procedimiento legislativo ordinario.
            
            
               Junto con el presente acto delegado, se han efectuado revisiones tanto del Reglamento de la Comisión sobre seguimiento y notificación (RSN) como del Reglamento de la Comisión relativo a la verificación de los informes de emisiones de gases de efecto invernadero y de los informes de datos sobre toneladas-kilómetro y a la acreditación de los verificadores (RAV), atendiendo a las disposiciones relativas a la supervisión, notificación y verificación (SNV) de las normas y métodos recomendados de la OACI (SARPS). La UE posee experiencia en el seguimiento, la notificación y la verificación de las emisiones de la aviación en el marco de la Directiva RCDE UE desde 2010, y son muchas las similitudes entre las disposiciones del régimen de la OACI y esos dos Reglamentos. Por lo que respecta a las escasas diferencias restantes, que podían eliminarse mediante las competencias de ejecución en virtud de la Directiva, se procedió a su supresión paralelamente a la adopción del presente acto delegado, con efectos a partir del 1 de enero de 2018. 
            
            
               El artículo 28 quater de la Directiva 2003/87/CE establece que la Comisión debe adoptar disposiciones para el seguimiento, la notificación y la verificación adecuados de las emisiones a fin de aplicar la medida de mercado mundial de la OACI en todas las rutas que entran en su ámbito de aplicación. Dichas disposiciones deben basarse en los instrumentos pertinentes adoptados en la OACI y evitar todo falseamiento de la competencia y ser coherentes con los principios de seguimiento y notificación del RCDE UE. Los informes sobre las emisiones deben verificarse de conformidad con los principios y criterios de verificación de la Directiva RCDE UE. El acto delegado completa las disposiciones en materia de notificación de los Reglamentos antes citados en relación con vuelos y operaciones que no están actualmente contemplados en la Directiva RCDE UE (por ejemplo, vuelos entre el EEE y terceros países, vuelos entre el EEE y otras regiones, y vuelos exclusivamente entre terceros países o entre terceros países y dependencias o territorios de ultramar). Dado que varios operadores de aeronaves notificaron en el pasado emisiones verificadas de vuelos con origen, destino u origen y destino en aeródromos situados en el Espacio Económico Europeo (EEE), incluyendo sus regiones ultraperiféricas, dependencias y territorios, para la notificación de esas emisiones ya existen modelos, que se actualizarán para su uso en lo que se refiere a la información más amplia sobre las emisiones que resulta pertinente para el régimen de la OACI. A diferencia de los Reglamentos relativos al seguimiento, la notificación, la verificación y la acreditación, el presente acto delegado solo tiene por objeto proporcionar información a la Secretaría de la OACI. En la medida de lo posible, se basa en las normas y los marcos existentes con el fin de minimizar la carga administrativa de los operadores de aeronaves, los verificadores y otras partes interesadas, y especifica el modo en que se ha de transmitir a la Secretaría de la OACI la información notificada de conformidad con los Reglamentos sobre seguimiento, notificación, verificación y acreditación.
            
            
               La segunda etapa se establece en el artículo 28 ter, apartados 1, 2 y 3, de la Directiva, y se refiere a las modificaciones del RCDE UE que solo pueden introducir el Parlamento Europeo y el Consejo mediante el procedimiento legislativo ordinario. La Comisión está obligada a informar al Parlamento Europeo y al Consejo de los avances en las negociaciones en el marco de la OACI, que abarcan, en particular, los instrumentos internacionales pertinentes
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               , las recomendaciones aprobadas por el Consejo, la creación de un registro mundial, las medidas nacionales adoptadas por terceros países para aplicar la medida de mercado mundial, los efectos de las reservas de terceros países y otros avances internacionales e instrumentos aplicables pertinentes. En consonancia con el balance mundial de la CMNUCC, la Comisión también informará de los esfuerzos para cumplir el objetivo al que aspira a largo plazo el sector de la aviación de reducir sus emisiones de CO2 a la mitad de los niveles de 2005
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               . La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que estudiará formas de aplicar esos instrumentos mediante una revisión de la Directiva RCDE UE, teniendo en cuenta, cuando proceda, las normas aplicables a los vuelos dentro del EEE.
            
            
               El informe examinará asimismo el nivel de ambición y la integridad medioambiental general de la medida de mercado mundial, su nivel de ambición general en relación con los objetivos del Acuerdo de París, el nivel de participación, la aplicabilidad, la transparencia, las sanciones en caso de incumplimiento, los procesos de participación pública, la calidad de los créditos de compensación, el seguimiento, la notificación y la verificación de emisiones, los registros y la rendición de cuentas, así como las normas sobre el uso de biocarburantes. La Comisión puede adjuntar al informe mencionado en el apartado 2 de este artículo una propuesta legislativa al Parlamento Europeo y al Consejo con miras a modificar, suprimir, ampliar o sustituir las excepciones establecidas en el artículo 28 bis de la Directiva RCDE UE, de acuerdo con el compromiso de la Unión de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en todos los sectores de la economía para 2030 con objeto de mantener la integridad y efectividad medioambiental de la acción de la Unión en materia de clima. La Directiva también especifica que el informe estudiará si debe revisarse la base jurídica del presente acto delegado
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               .
            
            
               La Directiva 2003/87/CE se aplica con independencia de la nacionalidad del operador aéreo y, en principio, cubre los vuelos con origen o destino en un aeródromo situado en el territorio de un Estado miembro. El artículo 28 bis exime las emisiones de los vuelos con destino u origen en aeródromos situados en países no pertenecientes al EEE durante cada año natural hasta 2023. La igualdad de trato de los operadores de aeronaves en las rutas es vital para evitar falseamientos de la competencia; se considera asimismo una cuestión importante en la Resolución de la OACI de 2016. Operan vuelos dentro del EEE más de 500 operadores de aeronaves, entre ellos más de 100 operadores de transporte aéreo comercial con sede fuera del EEE, con respecto a los cuales existe un nivel de cumplimiento extremadamente elevado. El ámbito de aplicación de la Directiva 2003/87/CE solo puede ser modificado por el Parlamento Europeo y el Consejo
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               .
            
            
               El presente acto delegado aplica la igualdad de trato con arreglo al artículo 28 quater de la Directiva RCDE UE. La Comisión solo presentará a la Secretaría de la OACI la información relativa a los vuelos prevista en el régimen de la OACI, y los operadores de aeronaves con emisiones significativas de todos los demás países deberán notificar dichas emisiones a la Secretaría de la OACI a través de otros países. Redunda en interés de los operadores de aeronaves notificar los datos sobre sus emisiones en los vuelos internacionales
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                en 2019 y 2020, ya que ello reducirá las emisiones que tendrán que compensar más tarde. De no efectuarse la oportuna notificación, los SARPS prevén utilizar otras fuentes de información para colmar lagunas.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               El 13 de julio de 2018 se celebró una reunión de partes interesadas en el marco del Grupo de Expertos sobre el Cambio Climático, con la participación de representantes de la industria, la sociedad civil y los Estados miembros. Se celebró una segunda reunión el 3 de diciembre de 2018, antes de la adopción del acto delegado, en la que se examinó el texto del acto delegado y el contexto más amplio de las normas de aplicación del RCDE UE en materia de seguimiento, notificación, verificación y acreditación.  Además, en las cuatro semanas comprendidas entre el 28 de noviembre y el 26 de diciembre de 2018, se recogieron en el portal «Legislar mejor» comentarios en línea sobre el texto del Reglamento Delegado. Se recibieron cinco contribuciones de asociaciones de compañías aéreas. Tras su adopción, el acto delegado será objeto de control por parte del Parlamento Europeo y del Consejo durante un período de dos meses.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El ámbito de aplicación del acto delegado está determinado por la Directiva RCDE UE revisada. Se considera que un reglamento es el instrumento adecuado. Como se ha explicado anteriormente, redunda en interés de los operadores de aeronaves seguir las disposiciones del presente Reglamento a efectos del establecimiento de las emisiones de referencia iniciales con arreglo al régimen de la OACI. 
            
            
               Artículo 1
            
            
               Este artículo establece cuáles son los operadores de aeronaves sujetos al presente Reglamento y exime determinados tipos de vuelos no comerciales que puedan operar.
            
            
               Artículo 2
            
            
               Los apartados 1 y 2 de este artículo establecen la información adicional sobre las emisiones verificadas que deben notificar los operadores de aeronaves a fin de completar las emisiones ya verificadas notificadas de conformidad con el RSN. La notificación de las emisiones en el marco del RSN y de estos apartados es obligatoria y, si no se efectúa, está sujeta a procedimientos de ejecución con arreglo al artículo 16 de la Directiva RCDE UE.
            
         
         
            
               La primera categoría de información adicional sobre las emisiones figura en el apartado 1, letra a), con respecto a los vuelos entre aeródromos situados en el EEE y aeródromos de terceros países (por ejemplo, París-Marrakech). 
            
            
               La segunda categoría de información adicional sobre las emisiones, contemplada en el apartado 1, letra b), corresponde a los vuelos entre aeródromos situados en el EEE y aeródromos situados en regiones ultraperiféricas de otros Estados miembros del EEE (por ejemplo, Dublín-Lanzarote), y en dependencias o territorios de esos Estados miembros
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                (por ejemplo, Irlanda-Groenlandia). Cabe señalar que vuelos nacionales tales como Madrid-Lanzarote no están cubiertos por el régimen de la OACI, por lo que no se incluyen en el presente acto delegado.
            
            
               La tercera categoría de información adicional sobre las emisiones, contemplada en el apartado 1, letra c), corresponde a los vuelos entre aeródromos situados en regiones ultraperiféricas, dependencias o territorios de Estados miembros del EEE y aeródromos situados en terceros países, o dependencias o territorios de otros Estados miembros (por ejemplo, Groenlandia-Canadá).
            
            
               El apartado 2 aclara que los requisitos del apartado 1 se aplican también a los operadores de aeronaves que efectúen menos de 243 vuelos por período de tres períodos cuatrimestrales consecutivos con salida o llegada en un aeródromo situado en el territorio de un Estado miembro [con referencia a la letra j) de la actividad «Aviación» del anexo 1 de la Directiva 2003/87/CE].
            
            
               El apartado 3 se refiere a la notificación de datos de emisiones verificados para los vuelos entre aeródromos situados en dos terceros países distintos, es decir, entre aeródromos situados fuera del EEE y aeródromos situados en otros países no pertenecientes al EEE (por ejemplo, México D.F.-Río de Janeiro). En lo que se refiere a esta categoría, se recomienda notificar las emisiones. En el informe al Parlamento Europeo y al Consejo se debería examinar la conveniencia de otorgar mayores competencias a este respecto.
            
            
               En el apartado 4 se aclara cuáles son los tipos de vuelos que deben notificarse para los fines del régimen de la OACI.
            
            
               Artículo 3
            
            
               El apartado 1 de este artículo confirma que la notificación de las emisiones con arreglo al artículo 2 debe cumplir las normas establecidas en las disposiciones pertinentes de la Directiva RCDE UE y del RSN. 
            
            
               El apartado 2 se refiere a los modelos electrónicos que deben utilizarse para la notificación. Más de 900 operadores de aeronaves los han utilizado para notificar las emisiones verificadas y para solicitar derechos gratuitos en el marco del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE. La Comisión actualizará los modelos a los efectos del régimen de la OACI.
            
            
               Artículo 4
            
            
               Este artículo establece que, a los efectos de la notificación de las emisiones con arreglo al artículo 2, son aplicables las normas previstas en las disposiciones pertinentes de la Directiva RCDE UE y del RAV. 
            
            
               Artículo 5
            
            
               Este artículo establece que el Estado miembro responsable de la gestión de un operador de aeronaves es el Estado miembro a que se refiere el artículo 18 bis de la Directiva 2003/87/CE. No todos los operadores que deben efectuar notificaciones de conformidad con el presente Reglamento figurarán en el anexo del Reglamento (CE) n.º 748/2009 de la Comisión. En tales casos, el operador de aeronaves debe notificar sus emisiones verificadas al Estado miembro que haya expedido su certificado de operador aéreo o, en los casos en que tal certificado no haya sido expedido por un Estado miembro, el operador debe informar al Estado miembro en el que tenga su lugar de registro oficial.
            
            
               Artículo 6
            
            
               Este artículo permite a la Comisión solicitar asistencia a Eurocontrol para completar los datos de las emisiones, utilizando las bases de datos a las que tenga acceso, con el objetivo de notificar con exactitud las emisiones pertinentes, lo cual no excluye el uso de otras fuentes de datos. 
            
            
               Artículo 7
            
            
               Este artículo obliga a la Comisión a transmitir a la Secretaría de la OACI datos verificados sobre las emisiones pertinentes. Solo se transmitirán los datos de los operadores de aeronaves con respecto a los que la Secretaría de la OACI espera recibir datos de emisiones de la Unión (por ejemplo, las compañías aéreas europeas). Antes de la transmisión, el Estado miembro de que se trate deberá dar su visto bueno tras haber efectuado un control del orden de magnitud de los datos, incluidos los de Eurocontrol. 
            
            
               Se respeta plenamente el papel que desempeñan el Parlamento Europeo y el Consejo a la hora de decidir sobre la modificación del Derecho de la Unión, por lo que este artículo se entiende expresamente sin perjuicio del examen por parte del Parlamento Europeo y el Consejo de los medios necesarios para aplicar el régimen de la OACI en el Derecho de la Unión mediante una futura revisión de la Directiva RCDE UE.
            
            
               En el RCDE UE hay tres factores de emisión para el combustible de aviación:
            
            
                     
                        Combustible
                     
                  
                  
                     
                        Factor de emisión (t CO2/t combustible)
                     
                  
               
                     
                        Gasolina de aviación (AvGas)
                     
                  
                  
                     
                        3,10
                     
                  
               
                     
                        Gasolina para motores de reacción (Jet B)
                     
                  
                  
                     
                        3,10
                     
                  
               
                     
                        Queroseno para motores de reacción (Jet A1 o Jet A)
                     
                  
                  
                     
                        3,15
                     
                  
               
         
            
               En el régimen de la OACI, el factor de emisión para el combustible de queroseno para motores de reacción (Jet A1 o Jet A) es de 3,16. Deberá utilizarse este factor de emisión al transmitir los datos a la Secretaría de la OACI. De conformidad con el artículo 29 ter de la Directiva, el informe deberá examinar si procede revisar ese factor, y el Parlamento Europeo y el Consejo podrán adoptar las medidas oportunas, en particular la modificación del factor de emisión para el combustible de queroseno para motores de reacción del RCDE UE.
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 6.3.2019
            
            
               por el que se completa la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las medidas adoptadas por la Organización de Aviación Civil Internacional para el seguimiento, la notificación y la verificación de las emisiones de la aviación a los efectos de la aplicación de una medida de mercado mundial
               
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Vista la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Unión y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo, y en particular su artículo 10 quater,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El artículo 28 quater de la Directiva 2003/87/CE faculta a la Comisión para adoptar disposiciones con miras al seguimiento, la notificación y la verificación adecuados de las emisiones a los efectos de la aplicación de la medida de mercado mundial de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) en todas las rutas que entran en su ámbito de aplicación. Por motivos de seguridad y claridad jurídica, es necesario especificar los vuelos sujetos a dichas disposiciones con referencia a las rutas y operadores de aeronaves pertinentes.
            
            
               (2)A los efectos del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE, se aplican disposiciones para el seguimiento y la notificación de las emisiones, así como para la verificación de los informes de emisiones, de conformidad con el Reglamento (UE) n.º 601/2012 de la Comisión
                  13
                y el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 de la Comisión
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               . Esas disposiciones se han actualizado y desarrollado, en lo que respecta al seguimiento y la notificación de las emisiones, mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión
                  15
               , que será aplicable a partir del 1 de enero de 2021. Los Reglamentos de Ejecución (UE) 2018/2066 y (UE) 2018/2067 tienen en cuenta la primera edición de las normas y métodos recomendados internacionales adoptados por la OACI el 27 de junio de 2018. Por razones de eficacia administrativa y para reducir los costes de cumplimiento de los operadores al mínimo, procede armonizar las disposiciones para la aplicación de la medida basada en el mercado mundial de la OACI y las disposiciones establecidas en el Reglamento (UE) n.º 601/2012 y en los citados Reglamentos de Ejecución.
            
            
               (3)De conformidad con el Reglamento (UE) n.º 601/2012 de la Comisión, los Estados miembros pueden prescribir el uso de modelos electrónicos y formatos de archivo específicos para la notificación de las emisiones de las actividades de aviación en el marco de la Directiva 2003/87/CE. Para garantizar que los operadores de aeronaves también puedan cumplir esos requisitos cuando notifiquen las emisiones a los efectos de la medida de mercado mundial de la OACI, la Comisión debe publicar un formato específico para el intercambio electrónico de datos.
            
            
               (4)No se considera que la aplicación de los requisitos de seguimiento, notificación y verificación a determinados vuelos únicamente con respecto a los operadores de aeronaves establecidos en el EEE vaya a ocasionar ningún falseamiento de la competencia. Por consiguiente, tales requisitos pueden adoptarse sobre la base del artículo 28 quater de la Directiva 2003/87/CE.
            
            
               (5)Al objeto de garantizar que todas las emisiones pertinentes se identifican con exactitud, la Comisión debe estar facultada para solicitar asistencia a Eurocontrol con el fin de completar los datos de las emisiones cuando proceda.
            
            
               (6)La Comisión debe transmitir a la Secretaría de la OACI los datos verificados pertinentes sobre las emisiones con el fin de garantizar una notificación completa y oportuna de los datos de emisiones relativos a todos los vuelos pertinentes.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               1.Las obligaciones de notificación previstas en el artículo 2 solo se aplicarán a los operadores de aeronaves que cumplan todas las condiciones siguientes:
            
            
               a)han de ser titulares de un certificado de operador aéreo expedido por un Estado miembro o estar registrados en un Estado miembro, incluidas las regiones ultraperiféricas, las dependencias y los territorios de dicho Estado miembro;
            
            
               b)a partir del 1 de enero de 2019, han de producir emisiones anuales de CO2 superiores a 10 000 toneladas procedentes del uso de aviones con una masa máxima certificada de despegue superior a 5 700 kg que efectúen vuelos entre aeródromos situados en distintos Estados del Espacio Económico Europeo (EEE) o los vuelos contemplados en el artículo 2, apartado 1. 
            
         
         
            
               2.A los efectos del apartado 1, letra b), no se tendrán en cuenta las emisiones de los siguientes tipos de vuelos:
            
            
               a)vuelos de Estado; 
            
            
               b)vuelos humanitarios;
            
            
               c)vuelos médicos;
            
            
               d)vuelos militares; 
            
            
               e)vuelos de extinción de incendios.
            
            
               Artículo 2
            
            
               1.Los operadores de aeronaves notificarán las emisiones de los siguientes vuelos:
            
            
               a)vuelos entre aeródromos situados en Estados miembros y aeródromos situados en terceros países;
            
            
               b)vuelos entre aeródromos situados en Estados miembros y aeródromos situados en regiones ultraperiféricas, dependencias o territorios de otros Estados miembros;
            
            
               c)vuelos entre aeródromos situados en regiones ultraperiféricas, dependencias o territorios de Estados miembros y aeródromos situados en terceros países o dependencias o territorios de otros Estados miembros.
            
            
               2.El apartado 1 también se aplicará a los operadores de transporte aéreo comercial que operen menos de 243 vuelos por período de tres períodos cuatrimestrales consecutivos con salida o llegada en un aeródromo situado en el territorio de un Estado miembro.
            
            
               3.Se recomienda a los operadores de aeronaves que también verifiquen y notifiquen sus emisiones de vuelos entre aeródromos situados en dos terceros países diferentes. 
            
            
               4.Los apartados 1 y 3 se aplicarán a las emisiones de cualquier tipo de vuelo, excepto los tipos de vuelo a que se refiere el artículo 1, apartado 2, incluidos:
            
            
               a)los vuelos con fines de formación o búsqueda y salvamento;
            
            
               b)los vuelos operados de acuerdo con las reglas de vuelo visual;
            
            
               c)los vuelos con fines de investigación y experimentación científica; 
            
            
               d)los vuelos sujetos a obligaciones de servicio público.
            
            
               Artículo 3
            
            
               1.A los efectos de la notificación de sus emisiones de conformidad con el artículo 2 del presente Reglamento, los operadores de aeronaves estarán sujetos a los mismos requisitos que los establecidos en el artículo 14 de la Directiva 2003/87/CE y el Reglamento (UE) n.º 601/2012. A partir del 1 de enero de 2021, estarán sujetos a los mismos requisitos que los establecidos en el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066.
            
         
         
            
               2.La Comisión publicará un formato de intercambio electrónico de datos a los efectos de la notificación de las emisiones de los vuelos a que se refiere el artículo 2. Los operadores de aeronaves utilizarán ese formato de intercambio electrónico de datos.
            
            
               Artículo 4
            
            
               La verificación de los datos de las emisiones que deben notificarse con arreglo al artículo 2 del presente Reglamento y la acreditación de los verificadores que lleven a cabo dicha verificación estarán sujetos a los mismos requisitos que los establecidos en el artículo 15 de la Directiva 2003/87/CE y en el anexo V, parte B, de dicha Directiva, así como en el Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067.
            
            
               Artículo 5
            
            
               Los operadores de aeronaves que se enumeran en el anexo del Reglamento (CE) n.º 748/2009 de la Comisión
                  16
                notificarán sus emisiones al Estado miembro responsable de su gestión especificado en dicho anexo. 
            
            
               Los operadores de aeronaves que no figuren en el anexo del Reglamento (CE) n.º 748/2009 deberán notificar sus emisiones al Estado miembro que haya expedido su certificado de operador aéreo o, cuando un certificado de operador aéreo no haya sido expedido por un Estado miembro, el Estado miembro en el que dicho operador tenga su lugar de registro oficial.
            
            
               Artículo 6
            
            
               Cuando proceda, la Comisión podrá solicitar la asistencia de Eurocontrol para mejorar la exactitud de los datos sobre emisiones  notificados con arreglo al artículo 2.
            
            
               Artículo 7
            
            
               Sin perjuicio de la revisión de la Directiva 2003/87/CE por parte del Parlamento Europeo y el Consejo, la Comisión transmitirá a la Secretaría de la Organización Internacional de Aviación Civil los datos pertinentes sobre las emisiones que hayan sido notificados de conformidad con el artículo 14 de la Directiva 2003/87/CE y con el presente Reglamento. Antes de dicha transmisión, las autoridades competentes efectuarán un control del orden de magnitud de los datos que deban transmitirse.
            
            
               A los efectos de la transmisión de datos de emisiones con arreglo al párrafo primero del presente artículo, se utilizará el factor de emisión especificado en el anexo 16, volumen IV, del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, firmado el 7 de diciembre de 1944 (Convenio de Chicago), respecto del combustible de queroseno para motores de reacción (Jet A1 o Jet A).
            
            
               Artículo 8
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 6.3.2019
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     El Presidente
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Esta contribución incluye una ayuda financiera por valor de más de 15 millones EUR para proyectos de desarrollo de capacidades de la UE en países en desarrollo; el tiempo de trabajo dedicado por el personal de la Comisión, la AESA y Eurocontrol a las actividades de la OACI; la participación intensiva de expertos gubernamentales y de la industria; y el envío de personal en comisión de servicios a la Secretaría de la OACI.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Para más información, véase la sección común europea del plan de acción nacional de Austria presentado a la OACI para la reducción de emisiones en 
                  
                     https://www.icao.int/environmental-protection/Lists/ActionPlan/Attachments/78/CO2%20Reduction%20Action%20Plan_Austria_July%202018.pdf
                  
                  , páginas 45-49. 
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Directiva (UE) 2018/410 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2018, por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE para intensificar las reducciones de emisiones de forma eficaz en relación con los costes y facilitar las inversiones en tecnologías hipocarbónicas, así como la Decisión (UE) 2015/1814 (DO L 76 de 19.3.2018, p. 3).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Reglamento (UE) 2017/2392 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2017, por el que se modifica la Directiva 2003/87/CE con objeto de mantener las limitaciones actuales del ámbito de aplicación para las actividades de la aviación y preparar la aplicación de una medida de mercado mundial a partir de 2021 (DO L 350 de 29.12.2017, p. 7).
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.° 601/2012 de la Comisión (DO L 334 de 31.12.2018, p. 1).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, relativo a la verificación de los datos y a la acreditación de los verificadores de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 334 de 31.12.2018, p. 94).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Véase el estudio de la Comisión sobre posibles disposiciones jurídicas para aplicar una medida de mercado mundial a las emisiones de la aviación internacional, en https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/transport/aviation/docs/gmbm_legal_study_en.pdf.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Véase el considerando 11 del Reglamento (UE) 2017/2392 del Consejo, de 13 de diciembre de 2017.
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Véase el artículo 28 ter, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/2392 del Consejo, de 13 de diciembre de 2017.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Salvo lo dispuesto mediante acto delegado de conformidad con el artículo 25 bis de la Directiva 2003/87/CE.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Los vuelos internacionales representan alrededor del 60 % de las emisiones de la aviación mundial, mientras que el 40 % restante corresponde a los vuelos nacionales. El mandato de la OACI no abarca los vuelos nacionales, véase https://www.icao.int/environmental-protection/Documents/STATEMENTS/cop4.PDF.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Para obtener una lista completa, véase la respuesta 5 en el apartado de preguntas más frecuentes en: https://ec.europa.eu/clima/sites/clima/files/transport/aviation/docs/faq_aviation_2013-2016_en.pdf.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Reglamento (UE) n.º 601/2012 de la Comisión, de 21 de junio de 2012, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 181 de 12.7.2012, p. 30).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2067 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, relativo a la verificación de los datos y a la acreditación de los verificadores de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 334 de 31.12.2018, p. 94).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2066 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2018, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se modifica el Reglamento (UE) n.° 601/2012 de la Comisión (DO L 334 de 31.12.2018, p. 1). 
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Reglamento (CE) nº 748/2009 de la Comisión, de 5 de agosto de 2009, sobre la lista de operadores de aeronaves que han realizado una actividad de aviación enumerada en el anexo I de la Directiva 2003/87/CE el 1 de enero de 2006 o a partir de esta fecha, en la que se especifica el Estado miembro responsable de la gestión de cada operador (DO L 219 de 22.8.2009, p. 1).