CELEX: 52005PC0213
Language: nl
Date: 2005-05-23
Title: Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het door de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van ministers in te nemen standpunt met het oog op de vaststelling van een besluit inzake overgangsmaatregelen voor de periode van de ondertekening tot aan de inwerkingtreding van de herziene ACS EG Partnerschapsovereenkomst

Belangrijke juridische mededeling

|

52005PC0213

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het door de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt met het oog op de vaststelling van een besluit inzake overgangsmaatregelen voor de periode van de ondertekening tot aan de inwerkingtreding van de herziene ACS EG Partnerschapsovereenkomst  /* COM/2005/0213 def. */  

	[pic] | COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN |Brussel, 23.5.2005COM(2005) 213 definitiefVoorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende het door de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt met het oog op de vaststelling van een besluit inzake overgangsmaatregelen voor de periode van de ondertekening tot aan de inwerkingtreding van de herziene ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst(door de Commissie ingediend)TOELICHTINGDe onderhandelingen over de herziening van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst zijn voltooid op de ministeriële conferentie van 23 februari 2005. De herziene overeenkomst moet nu door de partijen worden ondertekend en geratificeerd. Gebleken is dat dit proces 18 tot 30 maanden kan duren. Volgens artikel 95, lid 3, van de overeenkomst van Cotonou stelt de ACS-EG-Raad van Ministers de overgangsmaatregelen vast die nodig zijn tot de herziene bepalingen in werking treden. Daartoe is een besluit noodzakelijk, dat derhalve door de ACS-EG-Raad van Ministers moet worden vastgesteld in het kader van de ondertekening van de herziene overeenkomst.De Commissie is van oordeel dat gedurende de periode van de ondertekening tot de inwerkingtreding van de herziene overeenkomst de meeste herziene bepalingen voorlopig kunnen worden toegepast. De voordelen die de herziene overeenkomst biedt in termen van verhoogde efficiency en positieve effecten op de samenwerking moeten zo spoedig mogelijk kunnen worden toegepast.De bepalingen over de vrijmaking en de besteding van nieuwe financiële middelen kunnen echter niet in werking treden vóór het nieuwe meerjarige financiële kader, bedoeld in bijlage I bis bij de herziene overeenkomst, in werking treedt. Tijdens de overgangsperiode, uiterlijk tot en met 31 december 2007, zal de financiële samenwerking daarom worden gefinancierd uit het saldo van het negende EOF en de resterende bedragen van eerdere EOF’s.De programmering van de beschikbare middelen uit hoofde van het nieuwe meerjarige financiële kader kan echter reeds voor de inwerkingtreding beginnen. Zodra het totale budget is vastgesteld, kunnen indicatieve toewijzingen in deze programmering worden geïntegreerd. Er worden geen middelen vastgelegd zolang het meerjarige financiële kader nog niet van kracht is. Er moeten derhalve ook passende procedures worden ingesteld voor de vaststelling van de programmeringsbesluiten en de uitwerking van maatregelen voor de tenuitvoerlegging van het meerjarige financiële kader. In het geval van opneming van het Europees Ontwikkelingsfonds in de algemene begroting stelt de Commissie dan ook voor te bepalen dat de relevante bepalingen van een toekomstig intern financieel akkoord voorlopig worden toegepast.Krachtens de procedure beschreven in artikel 300, lid 2, tweede alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap dient de Raad van de Europese Unie het standpunt te bepalen dat de Gemeenschap inneemt inzake de overgangsmaatregelen ter overbrugging van de periode in kwestie. De Commissie is van oordeel dat de Raad bijgaand voorstel voor een besluit zou moeten goedkeuren, zodat een besluit kan worden genomen inzake de voorlopige toepassing van de herziene ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst gedurende de periode van de ondertekening van de herziene overeenkomst tot aan de voltooiing van het ratificatieproces.Voorstel voor eenBESLUIT VAN DE RAADbetreffende het door de Gemeenschap in de ACS-EG-Raad van Ministers in te nemen standpunt met het oog op de vaststelling van een besluit inzake overgangsmaatregelen voor de periode van de ondertekening tot aan de inwerkingtreding van de herziene ACS-EG-PartnerschapsovereenkomstDE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 300, lid 2, tweede alinea, in samenhang met artikel 310,Gezien het voorstel van de Commissie,Overwegende hetgeen volgt:(1) Bij artikel 15 van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (hierna “de overeenkomst” genoemd), wordt een Raad van Ministers ingesteld, die over de in de overeenkomst vastgestelde beslissingsbevoegdheden beschikt.(2) Overeenkomstig artikel 95, lid 3, van de overeenkomst stelt de ACS-EG-Raad van Ministers de overgangsmaatregelen vast die nodig zijn tot de herziene bepalingen in werking treden.(3) Het is dienstig te bepalen wat het standpunt van de Gemeenschap in de Raad van Ministers is betreffende de goedkeuring van een besluit inzake overgangsmaatregelen die bij de ondertekening van de herziene overeenkomst in werking treden,BESLUIT:Enig artikelHet standpunt van de Gemeenschap in de Raad van Ministers met het oog op de vaststelling van overgangsmaatregelen voor de periode van de ondertekening tot aan de inwerkingtreding van de herziene ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst is gebaseerd op het aan dit voorstel voor een besluit gehechte ontwerpbesluit.Gedaan te Brussel,Voor de RaadDe voorzitterBIJLAGEOntwerpBESLUIT VAN DE ACS–EG–RAAD VAN MINISTERSinzake overgangsmaatregelen die van toepassing zijn vanaf de ondertekening tot aan de inwerkingtreding van de herziene ACS-EG-PartnerschapsovereenkomstDE ACS–EG–RAAD VAN MINISTERS,Gelet op de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000, hierna “de overeenkomst” genoemd, en met name op artikel 95, lid 3,Overwegende hetgeen volgt:(1) De overeenkomst is gesloten voor een periode van twintig jaar die aanvangt op 1 maart 2000. Er is echter voorzien in de mogelijkheid de bepalingen ervan te wijzigen door middel van een herziening die iedere vijf jaar plaatsvindt.(2) De onderhandelingen over de herziening van de ACS-EG-Partnerschapsovereenkomst, resulterend in de “herziene overeenkomst”, zijn in dit verband voltooid op 23 februari 2005 te Brussel. De herziene overeenkomst is ondertekend te XXX op XXXX en treedt in werking zodra de in artikel 93 bedoelde bekrachtigingsprocedures zijn voltooid.(3) Overeenkomstig artikel 95, lid 3, van de overeenkomst stelt de Raad van Ministers de overgangsmaatregelen vast die nodig zijn voor de periode van de ondertekening tot aan de inwerkingtreding van de herziene overeenkomst.(4) De partijen zijn van oordeel dat moet worden voorzien in vervroegde toepassing van de herziene overeenkomst met ingang van de datum van ondertekening, met uitzondering van de bepalingen over de toestemming voor en de tenuitvoerlegging van het meerjarige financiële samenwerkingskader.(5) De bepalingen over de vrijmaking en de besteding van financiële middelen in het kader van het in bijlage I bis bij de herziene overeenkomst bedoelde meerjarige financiële kader kunnen echter niet in werking treden vóór dat kader in werking treedt. Tijdens de overgangsperiode, uiterlijk tot en met 31 december 2007, zal de samenwerking daarom worden gefinancierd uit het saldo van het negende EOF en de resterende bedragen van eerdere EOF’s.(6) De programmering van de beschikbare middelen uit hoofde van het meerjarige financiële kader kan echter reeds voor de inwerkingtreding beginnen. Zodra het totale budget is vastgesteld, kunnen indicatieve toewijzingen in deze programmering worden geïntegreerd. Er kunnen echter geen middelen worden vastgelegd zolang het meerjarige financiële kader nog niet van kracht is,BESLUIT:Artikel 1 Voorlopige toepassing van de herziene overeenkomst1. Met ingang van de datum van ondertekening worden alle bepalingen tot herziening van de overeenkomst vervroegd toegepast, met uitzondering van de vereiste wijzigingen van het meerjarige financiële kader alsmede van de daarmee samenhangende onderdelen van de overeenkomst van Cotonou, waarover overeenkomstig punt 3 van bijlage I bis, in afwijking van het bepaalde in artikel 95 van de overeenkomst, vóór de inwerkingtreding van de herziene overeenkomst zal worden beslist door de ACS-EG-Raad van Ministers.2. De vervroegde toepassing van de volgende bepalingen is echter afhankelijk van de beschikbaarheid van de in deze artikelen genoemde financiële middelen:a) Artikel 11 bis: Bestrijding van terrorisme;b) Artikel 11 ter: Samenwerking inzake de bestrijding van de verspreiding van massavernietigingswapens.3. De herziene bepalingen van de overeenkomst zijn opgenomen in de bijlage bij dit besluit[1].Artikel 2Tenuitvoerlegging van dit besluitDe ACS-staten, de lidstaten en de Gemeenschap wordt verzocht ieder voor zich de maatregelen te nemen die nodig geacht worden voor de tenuitvoerlegging van dit besluit.Artikel 3Inwerkingtreding en geldigheidsduur van dit besluitDit besluit treedt in werking bij de ondertekening van de herziene overeenkomst. Het is van toepassing tot de inwerkingtreding van de herziene overeenkomst.Gedaan teVoor de ACS-EG-Raad van MinistersDe voorzitter [1] De wijzigingen van de overeenkomst zijn opgenomen in document COM(2005) 185 van 3.5.2005.