CELEX: 51975PC0308
Language: it
Date: 1975-06-27
Title: Proposta di direttiva (CEE) del Consiglio relativa alla rilevazione statistica su scala regionale dei trasporti internazionali di merci su strada (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75) 308
Vol. 1975/0108
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMiSSIQNE DELLE COMUNITA EUROPEE
                                                  COM(75)308 def.
                                              Brùxelles , 27 giugno 1975
                Proposta di direttiva ( CEE ; del Consigli o
         relativa alla rilevazione statistica su scala regionale
             dei trasporti internazionali di Berci su strada
                ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
C0IU75 ) 308 def .
 ---pagebreak---                                       RELAZIONE
            Nel quadro della politica comune dei trasporti e in quello della
politica regionale , la Commissione necessita di informazioni di "base in me­
rito ai trasporti di merci effettuati per mezzo dei vari modi di trasporto .
            Ora , se è vero che , per quanto concerne i trasporti di merci per
ferrovia e per via navigabile sono stati compiuti in materia progressi rile­
vanti , è altre si vero che alle informazioni disponibili per i trasporti stra­
dali sono invece molto rammentarle ed è stato dimostrato che in questio settore
risultati validi potranno essere conseguiti soltanto mediante una direttiva »
            Per questo motivo , nel 1971 la Commissione ha trasmesso al Consiglio
un progetto di direttiva relativa ai trasporti nazionali di merci su strada,
– direttiva non ancora adottata dal Consiglio per ragioni di natura puramente
economica invocaio'da tino Stato memoro – e , sempre per lo stesso motivo , è
stata adottata la direttiva 69/467/CEE del Consiglio , relativa ai trasporti
internazionali di merci su strada#
            L' applicazione di quest' ultima direttiva è tuttavia ostacolata , nella
maggior parte degli Stati membri , dalle difficoltà menzionate nella relazione
che la Commissione ha presentato al Consiglio in materia ( l ) •
            Dalla relazione stessa resulta che la direttiva implica rilevazioni
statistiche alle frontiere , dal momento che chiede agli Stati membri di effetuare
rilevazioni per tutti i trasporti che entrano nel loro territorio , nonché per quelli
diretti verso paesi terzi#
            Poiché gli Stati membri facenti parte del Benelux hanno abolito i
controlli doganali alle frontiere comuni ( rendendo cosi impossibile l' applicazione
della direttiva ) e poiché sarebbe in ogni caso contrario agli obiettivi della
Commissione a^ mantenere in vigore una direttiva che prevede implicitamente controlli
statistici alle frontiere , si ravvisa l' opportunità di modificare la direttiva
69/467/CEE nell' intento di conseguire , servendosi di altri metodi , i fini perse­
guiti dalla direttiva medesimo »
( l ) SEC(74) 2367 definitivo del 27 giugno 1974
      – r/1860/74 (trans 128 )
 ---pagebreak---                 Proposta di direttiva fCEIH ; del Consiglio
        relativa alla rilevazione statistica su Ecala regionale
            dei trasporti internazionali di aerei su strada
IL C01SIGLI0 DELLS C0IOT3TA' EUKQPEE,          i
                                             l
visto il trattato che istituisce la Comunità europeat in particolare
l' articolo 21 3j  ■                                                 ■■■■
vista la direttiva 69/4S7/CEE del Consiglio , doli '8 dicembre 1 96$ t relativa
alia rilevazione statistica, su -scala regionale $ dei trasporti internazio­
nali di merci su strada ( 1 ) in particolare l' articolo 6 ,       >      > \ •
vista la proposta della Commissione ,      .          .    .. ..
considerando che la direttiva 6$)/467/CE3 del Consiglio dell '8 dicembre 19^9
prevede , all' articolo 6 , paragrafo 1 , che la Commissione esaràrd ogrd anno ,
con la collaborazione del Comitato di coordinamento delle statistiche dei
trasporti , istituito presso l' Istituto statistico delle Comunità europee ,
i risultati delle rilevazioni effettuate dagli Stati membri al fine di
ravvicinare , per quanto possibile , i metodi utilizzati ;
considerando che , in applicazione dell'articolo 6 , paragrafo 2 della diret­
tiva 69/467/CEB del Consiglio , la Commissione ha presentato al Consiglio ,
il 27 giugno 1974 , una relaziona relativa all' application® di detta diretti­
va; che da tale reiasione emerge che taluni Stati membri possono raccogliere
i dati richiesti solo introducendo formalità supplementari alle frontiere ?
che occorre permettere a tali Stati membri di tralasciare la rilevazione
statistica all' atto del passaggio delle frontiere , implicitamente prevista
da tale direttiva;
( 1 ) G.U. xu L 323 del 24.12.1969 , pag. 7
 ---pagebreak---   considerando che le iniziative già intraprese e da intraprendere nel caspo
  della politica cornine dei trasporti , cor:e anche in altri caspi – e più
  particolarmente nel quadro di una politica regionale – rendono necessaria
  una più approfondita conoscenza dell'ampiezza e dell * evoluzione dei tras­
  porti di merci effettuati tra le varia regioni della CoEunità e fra queste
  ultime e i paesi terzi }
  considerando che , per le stesse regioni , è . necessario disporr© di inforca–
  zioni sull' importanza che rivestono le regioni della Comunità negli arrivi
  e nelle spedizioni doi vari gruppi di cerei j
  considerando che è pertanto opportuno modificare radicalmente la direttiva
, 69/467/ C2E;
  considerando che "bisogna prevedere , dopo ria periodo di prova di durata
  adeguata , la possibilità di apportare alla direttiva le modifiche che
  risultino eventualmente necessaria alla luce dell' esperienza acquisita;
  KÀ ADOTTATO LA FHESEETE DIRETTIVA :
                               Art?, roi o 1
  La direttiva 69/467/ CE3 del Consiglio dell *8 dicembre 1969 è abrogata e
  sostituita dalle disposizioni che seguono#
                               Ariicolo 2
  Ogni Stato membro rileva annualaente dei dati statistici sui trasporti
  internazionali di merci su strada, diretti verso il proprio territorio
  nazionale e provenienti da esso , effettuati nediante veicoli adibiti al
  trasporto di Berci – sia per conto proprio che per conto terzi – irnatri–
  colati nel paese stesso. Sono tuttavia esclusi i trasporti effettuati con
  veicoli ad uso agricolo e con veicoli Eilitari .
  I dati statistici saranno rilevati per la prima volta per l'anno 1977»
 ---pagebreak---                                 Articclo 3
 1 « I dati statistici annui contemplati dall'articolo 2 riguardano i tonnel–
 I v lassi per chilonetro , ripartiti cona segua s
' – In trasporti per conto proprio e por conto di tarai ;
     – secondo i {.capitoli della II3T(E) ( ITOE eneiattira, uri. forse dallo Eerci per
       le statistiche dei trasporti ) indicati all' allegato 1 ,
     – secondo i groppi di prodotti indicati all'allegato 2 ,
     – secondo i paesi di carico e di scarico , confort ecente all' elenco dsi
       paesi riportato all'allegato 3»
     – ascondo la distanza percorsa,
2* Gli Stati eeabri dovranno inoltro ripartir® , per gli anni dal 1277 al
     1979 » i dati statistici raccolti in "baso al paragrafo 1 del presente
     articolo secondo lo regioni di carico e scarico enunerate nell' allegato 4*
                                Articolo 4
A decorrere dal 1° gennaio 1580 , il Metodo scelto da^li Stati Eesbri par la
rilevazione dsi dati statistici provisti all'articolo 2 no» deva più avera
COBO conseguenza di subordinare ogni ecaabio di cerei all'interno della Co­
munità ali * espletananto di formalità Bpeci fiche a tale fine.
                                Articolo 5
Gli Stati «scabri che effettuano indagini per caspioranento tendono conto ,
nella selezione del campione , del fatto che esso deve garantire risultati
soddisfacenti per l' insieme dei trasporti internazionali e comunicano inoltre
il grado, di attendibilità dei risultati.
                                Articolo 6
1 « a) Gli Stati calibri trasmettono annualmente alla C CEFA SSÌCNE , entro il
        1® ottobre successivo all'anno di riferimento , i dati previeni all'ar­
        ticolo 3, paragrafo 1 , sotto forca di tabelle conforni ai modelli
        riportati nerli allegati da 5 * 6 della presenta direttiva.
 ---pagebreak---      b) Gli Stati Eenbri trasmettono ella Cosrlssione , al più tardi all'atto
        della connuràcasiono dei prirà risultati , una relaziona dettagliata sui
        Est odi impiegati .
2m a) Fer ciascuno degli anni 1977 » 197^ 6 1979 j gli Stati cssfbri trasmettono
        alla Coarti ssione , entro l' anno successivo all' armo di riferisento p i
        dati contemplati all' articolo 3 , paragrafo 2 , sotto forna di taccilo
        conformi ai isodelli riportati negli allegati 9 ® 10 della presente
        direttiva.
    b) Gii Stati neabri fanno pervenire alla Coamissione , contenporaneanente
        ai dati di cui al punto a), una relazione sullo esperienze acquisite
        e sul grado di attendibilità dei risultati#
                                  Artieruo 7
1 » Ogni anno l' Istituto statistico delle Codonità europee osardna , con il
     concorso dal Cogitato di coorcLinacento delle statistiche dei trasporti »
    lo tabelle statistiche e le relazioni trasmesse dagli Stati rserabri in
    "base all'articolo 6 r paragrafo 1 » allo scopo di armonizzare il più. possi­
    bile i metodi iispiegati »
2« L' Istituto statistico delle Comunità europa® determina, con il concorso
    del gruppo di lavoro "Statistiche dei trasporti su strada" del Cogitato
    di coordinaaento delle statistiche dei trasporti ed in funzione delle
    reiasioni trasnssse dagli Stati osebri , con quali modalità a con quali
    dettagli i risultati trasmessi dagli Stati sseubri in base all'articolo 6 ,
    paragrafo 2 , potranno essere impiegati dalla Cornei ssione e resi pubblici .
                                  Art5. CTIO 8
Entro il 1° giugno 1979 la CosEiissiona presenterà al Consiglio tuia relazione
sulle espsrionce acquisita a seguito dei lavori svolti in base all'articolo
3 , paragrafo 2 e , entro il 1° gennaio 19^2 , una seconda relazione sui risul­
tati ottenuti in base all' articolo 3 » paragrafo 1#
 ---pagebreak--- Contemporaneamente la Corardssione presenterà , e© del caso , le codi fiche
alla presente direttiva che risultassero necessari© alla luca dell * esperienza
e dei risultati conseguiti»
                              Ar+icolc 9
Gli allegati da 1 a 10 della pròsenta direttiva no costituiscono parta in­
terrante.
                              Artioolo 10
Gli Stati BGEbri sottana in vi gora lo eìsura necessarie per conformarsi alla
presente direttiva non oltre il 1° gennaio 1977»
                              Art i col o 11
Gii Stati Beiubri sono destinatari della presente direttiva*
                                           Fatto a               il
                                              Per il Consi&Lio
                                               Il Président©
 ---pagebreak---                                                              Allegato 1
                Capitolo della NST(R )
(Nomenclatura uniforme delle merci per la statistica dei trasporti )
 Capitolo n.                      Indicazione
       0         Prodôtti agricoli e animali vivi
       1         Derrate alimentari e foraggere
       2         Combustibili minerali solidi
       3         Prodotti  petroliferi
       4         Minerali  e cascami per la metallurgia
       5         Prodotti  metallurgici
       6         Minerali  greggi o manufatti e materiali da
                 costruzione
       7         Concimi
       8         Prodotti chimici
       9         Macchine , veicoli , oggetti manufatti e transazioni
                 speciali
 ---pagebreak---                                                                                                                   Allegato 2
                                                GRUPPI DI MERCI
                                      i
     Gruppo di           Capitolo               Cruppo o                             Designazione in base
       merci               NST (*)             voci NST (*)                       alla terminologia NST (*)
                              o            00, 02, 04, 05, „ . ; ..... Altri -prodotti agricoli e animali vivi     ""
                                        ' 06, 09
     -   2     . .                        01                           Cereali
         3                                 03                          Altri legumi freschi o congelati
                                                                  . e frutti freschi                        –
         4 -                .1             11 , 12, 13, 14,            Derrate alimentari e foraggiere
                                           16, 17, 18
        5                    2    ■       21 ■                     • Carbon fossile
         6                                22                           Lignite e torba
         7                                23                           Coke
         8   '               3            31 .                         Petrolio greggio . .                    .
                                          32, 33, 34                   Altri prodotti petroliferi
                   i
       io­           -   ,- 4 _           41    ,             , x Minerali di-ferro
       ii                                 45                          Altri minerali e cascami non ferrosi
       12                                 46      •                    Rottami e polveri d'altoforno
       13                    5            51                           Ghisa e acciaio grezzi c ferro-leghe
   '   14                                 522                      • Semi-lavorati siderurgici laminati, blumi,
                                                                       billette, bramme, bidoni, sbozzi in
                                                                      rotoli perjamipxe (cail4-~-
     15–16                                532, 535, 537,              Prodotti laminati
                                          542, 545
                                          523 , 533, 536,             Altri prodotti laminati
                                          543, 546,
                                        • 55, 56
       17                    6 .          61 , 62, 63 ,                Minerali greggi o manufatti e materiali
                                          64, 65, 69                  di costruzione
       18                    7            71,72                       Concimi
       19                ■   8            81 , 82, 83,                Prodotti chimici
                                          84, 89
       20                    9            91 , 92, 93, 94,            Macchine, veicoli, oggetti manufatti
                                          95, 96, 97
     „ 21                                 99                          Transazioni speciali             -•
                                    V
0) Nomenclatura uniforme delle m^rci per la Statistica dei trasporti, pubblicazione' dell'Istituto statistico delie .
   Comunità europee, edizione 1968.
 ---pagebreak---                                       allegato 3
               Nomenclatura dei paesi
01   Germania (R.F. )
02   Belgio
03   Lussemburgo
04   Paesi Bassi
05   Francia
06   Italia
07   Regno Unito
08   Irlanda
09   Danimarca
81   Repubblica Democratica Tedesca
91   Austria
92   Svizzera
93   Jugoslavia
95   Spagna
96   Norvegia
97   Svezia
99 • Altri paesi
 ---pagebreak---                                                             Allegato 4
             Regioni di trasporto delle Comunità
Germania
001     Schleswig-Holstein
002     Hamburg
003     Nordostteil von Niedersachsen
004     Westteil von Niedersachsen
005      Sûdostteil von Niedersachsen
006     Bremen ( Land )
007     Nordteil von Nordrhein-Westfalen
008     Ruhrgebiet
009      Südwestteil von Nordrhein-Westfalen
010     Ostteil von Nordrhein-Westfalen ( Sieger-Sauerland und Ostteil von
        Westfalen )
011     Nordteil von Hessen
012     Sudteil von Hessen
013     Nordteil von Rheinland-Pfalz
014     Südteil von Rheinland-Pfalz
015     Nordbaden
016     Sûdbaden
017     Wurttemberg
018     Nordbayern (Pranken )
019     Ostbayern ( Oberpfalz und Niederbayern)
020     Südbayern ( Schwaben und Oberbayern)
021     Saarland
022     Berlin (West )
Belgio
030     Belgique /Belgie ( esci . 031 )
031     Antwerpen
Lussemburgo
034      Luxembourg
Paesi Bassi
035     Ri inmond
036     I imond
037     Zuid-Liraburg
039     Resto dei Paesi Bassi
Prancia
040     Nord
041     Picardie
042     Haute Normandie , Basse Normandie
043     Région parisienne
044     Lorraine
045     Franche-Comte , Bourgogne
 ---pagebreak--- 046       Rhône-Alpes
047       Languedoc , Provence , C§te d'Azur
043       Midi Pyrénées
049     ' Aquitaine , Poitou , Charentes
050       Bretagne , Pays de la Loire
051       Centre , Limousin , Auvergne
052       Champagne
053       Alsace
Italia
060   ' ' Piemonte , Valle d' Aosta
061       Lombardia
062       Liguria
063       Trentino - Alto Adige , Veneto
064 •     Friuli , Venez la Giulia
065       Emilia-Romagna
066       Toscana
067       Marche , Umbria , Abruzzi , Molise
068       Lazio
069       Campania
070       Puglia , Basilicata
071       Calabria
072       Sicilia
073       Sardegna
Danimarca
100       Vest for Storebaelt
101       Øst for Storebaelt ekskl . Storkøbenhavn
102       Storkøbenhavn
Irlanda
110       Ireland
Re /mo Unito
120       South West Region
121       South East Region
122       Wales and Monmouthshire
123       West Midlands
124       East Midlands
125       East Anglia
126       North West Region
127       Yorkshire and Humberside
128       Northern Region
129       Scotland
130       Northern Ireland
 ---pagebreak---                                                                          Allegato 5
                   Merci trasportate nei trasporr.;/ internazionali
                   secondo la loro natura ( 10 capitoli della NST ( r )
                             e 21 gruppi di merci )   (l)
Paese       :
Periodo     s
                         i
                         I      Totale             Conto terzi          Conto proprio
                             t         tkm       t         tkm          t       tkm
LO capitoli della NST
21 gruppi di prodotti                                                        j
                                   I
                                   I
                         I
                         j         I
                                   I
                                   j
                                   !
                                                                             !
                                                                             i
                         I
( l ) Solo mediante veicoli nazionali
 ---pagebreak---                                                                              Allegato 6
                       Merci trasportate nei trasporti intemazionali per paese ,
                            natura delle merce e genere di trasporto ( l )
 Paese          î
 Periodo        :
 Genere di trasporto ( 2 ) :
                                                                                tonnellate
              10 capitoli
                    NST(R )    0    1   2    3     4     5   6   7   8     9       totale
  Paese
                                             1•   Arrivi
  A. Totale Stati membri
        di cui      1.
                    2.
                    3.
                                                i          i
                    ecc .
  B. Totale paesi terzi          i
       di cui       1.
                    2.
                    ecc .
  C. Totale (A. + B. )
                                             2.   Spedizioni
  A. Totale Stati membri
                                           i
       di cui       1.
                    2.
                    ecc .
                                                               I
  B. Totale paesi terzi
       ai cui       1.                                     i
                                                      I
                    2.                I
                                      l               I
                    ecc .
I C« Total© (A» + B. )                     i
                                                                   i
  ( 1 ) Solo mediante veicoli nazionali
  (2 ) Da compilare separatamente per i trasporti per conto proprio e i trasporti per
         conto terzi
 ---pagebreak---                                                                                                                          Allegato 7
                              Merci trasportate nei trasporti internazionali per paese e frazione di distanza ( 1 )
                                                                                                                         tonnellate
                                  Totale                               Conto terzi                           Conto proprio            1
                                                                                                       1
                           i    :–
                                         di cui                                di cui                                di cui
                   Potale          25  - 50 - 150 - 500  Totale          25  - 50   - 150 - 500 Totale         25  - 50   - 150 - 500
                           1 24 km    49    149   499             24 kir    49    349   499              24 km    49    149    499
                                                                 1.  Arrivi
k , Stati mem"bri
     di cui   1.
              2.
              3.
            ecc .
B. Paesi terzi
     di cui   1.
              2.
                                                                                                                            1
            ecc .
C. Totale A+B
                                                               –                            ■
                                                                 2.  Spedizioni
S. » Stati meinbri
     di cui   1.
              2.
            ecc .
B. Paesi terzi
                                                I
                          I
     di cui   1.
              2.
            ecc .
3 . Totale A+B
( l ) Solo mediante veicoli nazionali
 ---pagebreak---                                                                                                                 Allegato 8
                          Merci trasportate nei trasporti internazionali -per natura della merce
                                                 e frazione di distanza    (1)
                                                                                                                tonnellate
                                    Totale                        Conto terzi                       Conto proprio
                                    di cui                              di cui                              di cui
              Totale          25  - 50   - 150 - 500 Dotale       25  - 50     150 - 500 Totale       25  - 50 - 150 - 500
                      24 km      49    149   499            24 km    49    149   499            24 km    49    149   499
10 capitol i
délia NST(R )
                            I
21 gruppi di
merci
                                     I
                      I
( l ) Solo mediante veicoli nazionali
 ---pagebreak---                                                                              Allegato 9
                       Totale delle quantità di merci trasportate nei trasporti
                                        internazionali      per regione
                                                                                  tonnellate
                                                   Regioni interne
Regioni C.E. e paesi terzi                                                              Totale
                                 01       02      03     04      • •
                                                                        •• I  • m
                                                                           I
                                              1 . Arrivi
A. Totale altre regioni CE
      di cui     030
                 031
                  I
                  *
                  I
                 130
B. Totale paesi terzi
      di cui      1.
                  2.
                  3.
                  1
                  t
C. Totale (A. + B. )
                                              2 . Spedizioni
A. » Totale altre regioni CE
      di cui     030
                 031 '
                  I
                  1
                  I
                 130                                           !      1            1
B. Totale paesi terzi                 l
                                                               !
                                                               !
      di cui      1.
                  2.
                  3.
C. Totale (A. + B. )
 ( l ) Solo mediante veicoli nazionali
 ---pagebreak---                                                                          Allegato 10
                    Trasporti internazionali di merci ; cruantita caricate
                    e scaricate per regione secondo la natura delle merci   (l)
                                                                            tonnellate
     Merci caricate                 Capitoli della NST
     nelle
     regioni seguenti      0    1    2   3    4    5    6   7     8    9      Totale
           001
           002
               1
               V        |
                                  I
               I
           130                         i
 Paesi terzi
              i
                                       l
              I
              t
    Merci scaricate                  Capitoli della NST
    nelle                    i
    regioni seguenti       0 I  1    2   3    4    5    6   7     8    9      Totale
           001                              !
           002                                            i
             i
                                       i         |
             t
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Paesi terzi                                                              i
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( l ) Solo mediante veicoli nazionali