CELEX: 51977PC0370
Language: nl
Date: 1977-07-26
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van tariefcontingenten voor bepaalde soorten van papier en karton van de onderverdelingen ex 48.01 C II en 48.01 F van het gemeenschappelijk douanetarief van oorsprong uit Portugal (1978) (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 370
Vol. 1977/0122
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAP !5
                                                        COM(77)370 def.
                 ■1
              t:y- 1
                                                        Brussel , 26 Juli 1977
                 i
            »
                 U
                 I • ' '
                                           Voorstel voor een
                                    VERORDENING ( EEG ) VAN DE. RAAD
          betreffende de opening , de verdeling en de wijze van beheer van
       tariefcontingenten voor bepaalde soorten van papier en karton van d
                         onderverdelingen ex 48.01 C II en 48.01 F van het
                gemeenschappelijk douanetarief van oogsprong ui L Portugal
                                                ( 197 a
                                  (door de Commissie "bij de Raad ingediend)
                               /
CGM(77) 370 def.
 ---pagebreak---                                               TOELICHTING
      !•    Op 20 september 1976 heeft de Europese Economische Gemeenschap een
            Interimovereenkomst ondertekend met de Republiek Portugal ; In artikel 4
           van deze overeenkomst is bepaald dat Voor kraf tplakpapier , "kraf tliner "
            genaamd , en voor ander papier en karton van de onderverdelingen ex 48.01
            C II en 48.01        van oorsprong uit Portugal , door de Gemeenschap in haar
            oorspronkelijke samenstelling en door Ierland voor de periode van 1 januari
                                                                                     /
            1976 tot en met 31 december 1983 jaarlijkse tariefcontingenten met vrij­
            stelling van douanerechten ter grootte van respectievelijk 42.000 en
            1.500 ton worden geopende Peie tariefcontingenten worden jaarlijks- met
               . 5 % verhoogt « '
                                          De   tariefcontingenten dienen derhalve voor
            193S te worden geop.end .
                                                   5
     2.     In het voorstel voor een verordening houdende opening van deze tariefcon-
            tingenten is , zoals gebruikelijk , bepaald dat ieder van deze contingenten
           wordt gesplitst in twee gedeelten waarvan het eerste in quota over de •
           Lid-Staten wordt verdeeld , terwijl het tweede de reserve vormt .
                       •  '                       M
           Het eerste gedeelte van deze contingenten dient op de gebruikelijke manier
           te worden verdeeld , met name door d,e verhouding te berekenen tussen de
           invoer van elke Lid-Staat gedurend^ dq laatste drie jaar en de invoer in de
           Gemeenschap gedurende' dezelfde periode ^ en de aldus verdregen percentages
           voor iedere Lid-Staat op de omvang . van het eerste gedeelte toe te passen .
     3 , De wijze waarop het contingent door $Ue Uld^staten moet worden beheerd ,
         Is die van de "afboeking naargelang van de Invoer".
     4 . Dat is de teneur van dit voorstel voor een verordening *
J la 9e : 1 voorstel voor een verordening ( EEG) van de Raad .
 ---pagebreak---                                                    Voorstel voor een
                                    VERORDENING ( EEG) Nr.                      /77 VAN DE RAAD
                                                      van
                betreffende de opening, de verdeling en de wijze van beheer van tariefcontingen-
                ten voor bepaalde soorten papier en karton van de onderverdelingen ex
                48.01 C II en 48.01 Cvan het gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit
                                        I                  Portugal ( 197tt)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                                     bonden rechten in de betrokken Lid-Staten zonder
                                                                            onderbreking worden toegepast op alle invoer van de
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                         betrokken produkten tot op het tijdstip waarop de
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                            contingenten geheel zijn uitgeput ; dat een systeem
113 ,
                                                                            voor de benutting van de communautaire tariefcon-
Gezien het voorstel van de Commissie ,                                      tingenten , gebaseerd op een verdeling over de Lid-
                                                                            Staten, in overeenstemming lijkt te zijn met het
Overwegende dat in artikel 4 van de Interimovereen-                         communautaire karakter van die contingenten in het
komst tussen de Europese Economische Gemeen­                                licht van de hierboven uiteengezette beginselen ; dat
schap en de Republiek Portugal ( ' ) is bepaald dat door                    die verdeling, om zo goed mogelijk de werkelijke
de Gemeenschap in haar oorspronkelijke samenstel­                           ontwikkeling op de markt van de bedoelde produkten
ling en door Ierland jaarlijkse tariefcontingenten met                      weer te geven, moet geschieden naar verhouding van
vrijstelling van douanerechten worden geopend voor                          de behoeften van de Lid-Staten, berekend enerzijds op
„ Kraftliner" en voor ander papier en karton van de                         grond van de statistische gegevens betreffende de in­
onderverdelingen ex 48.01 C II en 48.01 JT van het                          voer van genoemde produkten uit Portugal over een
gemeenschappelijk douanetarief, van oorsprong uit                           representatieve referentieperiode, en anderzijds, op
Portugal, ter grootte van respectievelijk 42 000 ton en                     grond van de economische vooruitzichten voor de be­
 1 500 ton, welke jaarlijks vanaf 1 januari 1977 met                        trokken contingentsperiode ;
5 % worden verhoogd ; dat de betrokken tariefcontin-
genten derhalve voor 1 97 Ö dienen te worden ge­
opend ;                                                                     Overwegende dat de betrokken invoer van ieder van
                                                                            de Lid-Staten, gedurende de laatste drie jaren waarover
Overwegende dat met name dient te worden gewaar­                            de statistische gegevens beschikbaar zijn, naar verhou­
borgd dat alle importeurs van de Gemeenschap te al­                         ding van de totale invoer van de bedoelde produkten,
len tijde en in gelijke mate gebruik kunnen maken                           van oorsprong uit Portugal, de hierna volgende per­
van de bedoelde contingenten en dat de daaraan ver­                         centages bedraagt :
                                                  Onderverdeling ex 48.01 C u                   Onderverdeling 48 01
                          Lid-Stlit
                                              1974                                                       1975     M    1976 <
                                                                        ! 1976
                Bénélux
                Duitsland
                                             15,6
                                             24,8
                                                             20,1
                                                             34,7
                                                                        h,2               ! 5,0
                                                                                                          2,8         28,7 4
                                                                                                                      54,0 |
                                                                        {28,1
                Frankrijk                    22,6            21,4       > 18,2          1 95 / 0        73,1           C,0
                lerland                        2,9             6.7      I 6,7                           24,1         : 9,i !
                Italie                       34,1   .        17,1       i21,8
( ' ) PB nr. L 266 van 29 . 9. 1976, blz. I.
 ---pagebreak--- Overwegende dat, op grond van deze gegevens en reke­         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
ning houdend met de te verwachten ontwikkeling van           VASTGESTELD :
de markt voor deze produkten gedurende de betrokken                                            Artikel /
contingentsperiode, de percentages voor de verdeling
van de contingenten bij benadering als volgt kunnen          Met ingang van 1 januari en tot en met 31 december
worden vastgesteld :                                         197g worden in de Gemeenschap in haar oorspronke­
                                                             lijke samenstelling en in Ierland tariefcontingenten met
           Lid -Statt        Onderverdeling
                              ei 48.01 C II
                                             Ondervcrdenng
                                                48.01 t
                                                             vrijstelling van douanerechten geopend voor de hierna
                                                             genoemde produkten van oorsprong uit Portugal, bin­
                                                             nen de daarnaast aangegeven hoeveelheden :
Bénélux                           20,1           16 :                                                                      (in tonntn)
Duitsland                         34,7           51
Frankrijk                         22,4           5J :             Nr. van het                                            Grootte
lerland                             5,8          12 Ii               gemeen­                   Omschrijving              van he(
                                                       1          schappelijk                                           contingent
Italie                            17,0                            douanetarief
Overwegende dat, ten einde rekening te houden met de         48.01                  Machinaal papier en machi­
ontwikkeling van de invoer van de betrokken produk-                                 naal karton , cellulosewatten
ten in de verschillende Lid-Staten , ieder van de contin­                           daaronder begrepen, op rol­
                                                                                     len of in bladen :
genten in twee gedeelten moet worden gesplitst, waar­
van het eerste gedeelte over de Lid-Staten wordt ver­                                C. Kraftpapier en kraftkar-
deeld, terwijl het tweede gedeelte een reserve vormt ter                                 ton :
voorziening in de verdere behoeften van de Lid-Staten .                                  ex II . ander :
die hun aanvankelijke quota hebben opgebruikt ; dat,                                             – „ Kraftliner        46.305
ten einde aan de importeurs van elke Lid-Staat een ze­                               E ander                            1.653
kere waarborg te geven, het eerste gedeelte van de tarief-
contingenten zou moeten worden vastgesteld op een ni­
veau dat in het onderhavige geval 75 % van het volume
van elk contingent zou kunnen bedragen ;                                                        Artikel 2
 Overwegende dat de aanvankelijke quota van de Lid-            1 . De in artikel 1 vastgestelde tariefcontingenten
 Staten meer of minder spoedig kunnen zijn opgebruikt ;       worden in twee gedeelten gesplitst.
 dat het, ten einde daarmee rekening te houden en elke
 onderbreking te voorkomen , van belang is dat iedere          2.       Een eerste gedeelte van elk contingent ter grootte
 Lid-Staat die een van zijn aanvankelijke quota nagenoeg
 geheel heeft benut, een extra quotum uit de overeen­
                                                                       van respectievelijk 34,739 en
 komstige reserve opneemt ; dat een dergelijke opne­                      1 . 240 ton --                                   wordt ovef
 ming door elke Lid-Staat moet worden verricht wanneer            de Lid-Staten verdeeld ; de quota die, behoudens het
 elk van zijn extra quota vrijwel geheel is benut, en wel zo      bepaalde in artikel 5, tot en met 31 december 1978 gel­
 vaak als de reserve dit toelaat ; dat de aanvankelijke en        den , bedragen de volgende hoeveelheden :
 de extra quota moeten gelden tot aan het einde van de                                                                          fin tonntn)
 contingentsperiode ; dat deze wijze van beheer een
 nauwe samenwerking vereist tussen de Lid-Staten en de                                                Onderverdehng    Onderverdeling
                                                                               Lid-Staat
                                                                                                       ex 48 01 C 11       48.01
 Commissie, die met name de uitputtingsgraad van de
 contingenten moet kunnen volgen en de Lid-Staten                                                    Μ ■ ■■
 daarover moet kunnen inlichten ;                                  Bénélux                               6.980            200
 Overwegende dat het, indien in een Lid-Staat op een
                                                                   Duitsland
                                                                                                     '1 ? . CSG      I    400
                                                                   Frankrijk                      j    •7.780             453
 bepaald tijdstip van de contingentsperiode een aanzien­           lerland                                                145
                                                                                                     . 2.02 "
 lijk overschot van een van de aanvankelijke quota be­             Italie                            ' 5.9U0                 6G
 staat, noodzakelijk is dat die Lid-Staat daarvan een aan-
  merkeli|k percentage terugstort in de overeenkomstige
  reserve , ten einde te voorkomen dat in een Lid-Staat een        3.      Het tweede gedeelte van leder contingent, ter
  gedeelte van een der tariefcontingenten onbenut blijft,          grootte van respectievelijk 11 575 er413 ton, vormt de
  terwijl andere Lid-Staten er gebruik van zouden kunnen           overeenkomstige reserve .
  maken :
  Overwegende dat. aangezien het Koninkrijk België, het                                             Artikel 3
  Koninkrijk der Nederlanden en het Groothertogdom
  Luxemburg verenigd zijn in en vertegenwoordigd wor­               1.     Indien een van de aanvankelijke quota van een
  den door de Benelux Economische Unie , elke hande­                Lid-Staat, zoals vastgesteld in artikel 2, lid 2, – dan wel
  ling met betrekking tot het beheer van de aan de ge­             dat zelfde quotum , verminderd met het bij toepassing
  noemde Economische Unie toegewezen 'quota kan                    van artikel 5 in de overeenkomstige reserve teruggestor­
  worden verricht door een van haar leden ,                         te gedeelte – voor 90 % of meer is benut, gaat deze Lid-
                                                                   Staat, door middel van een kennisgeving aan de Com­
                                                                    missie, onverwijld over tot opneming, voor zover in de
                                                                    reserve nog een voldoende hoeveelheid aanwezig is, van
 ---pagebreak---                                                                                          Artikel 6
een tweede quotum ter grootte van 15 /o van zijn aan­
vankelijke quotum, eventueel op de volgende eenheid             De Commissie houdt boek van de hoeveelheden van de
naar boven afgerond .                                           door de Lid-Staten overeenkomstig de artikelen 2 en 3
2. Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van             geopende quota, en brengt, zodra de opgaven haar be­
een van zijn aanvankelijke quota, het door hem opge­            reiken, elke Lid-Staat op de hoogte van de uitputtings-
nomen tweede quotum voor 90 % of meer heeft aange­              graad van de reserves.
wend, gaat hij, op de wijze als bepaald in lid 1 , over tot
opneming, voor zover in de reserve nog een voldoende            Zij stelt de Lid-Staten uiterlijk op 5 oktober 1978 in
                                                                kennis van de stand van de diverse reserves na de over­
hoeveelheid aanwezig is, van een derde quotum, gelijk
aan 7,5 % van zijn aanvankelijke quotum, eventueel op           eenkomstig artikel 5 verrichte terugstortingen .
de volgende eenheid naar boven afgerond.                         Zij ziet erop toe dat de opneming waardoor een van de
3.     Indien een Lid-Staat, na volledige benutting van          reserves volledig wordt uitgeput tot het nog beschikbare
een tweede quotum, het door hem opgenomen derde                  overschot beperkt blijft, en deelt te dien einde aan de
quotum voor 90 % of meer heeft aangewend, gaat hij,              Lid-Staat die deze laatste opneming verricht mede, hoe­
op de wijze als bepaald in lid 1 , over tot opneming van         veel dit overschot bedraagt.
 een vierde quotum, dat gelijk is aan het derde.
                                                                                          Artikel 7
 Deze procedure wordt toegepast totdat de reserve is uit­
 geput.                                                           1 . . De Lid-Staten treffen alle dienstige maatregelen
 4.     In afwijking van het bepaalde in de leden 1 tot en       Opdat door de opening van de met toepassing van artikel
 met 3 kunnen de Lid-Staten overgaan tot opneming van             3 door hen opgenomen extra quota, de door hen inge­
 geringere hoeveelheden dan de in die leden vastgestelde          voerde hoeveelheden zonder onderbreking kunnen
 quota, wanneer er aanleiding is om aan te nemen dat              worden afgeboekt op hun gecumuleerd aandeel in de ta-
 deze quota wellicht niet geheel zullen worden benut. Zij         riefcontingenten .
 delen aan de Corrimissie de redenen mede die töt toe­
                                                                  2.     De Lid-Staten waarborgen de op hun grondgebied
 passing van het onderhavige lid hebben geleid.                   gevestigde importeurs van de betrokken produkten vrije
                          Artikel 4                               toegang tot de hun toegekende quota.
                                                        '•y
  Alle overeenkomstig artikel 3 opgenomen extra qUöta            3 De Lid-Staten boeken de inyoer van de
  gelden tot en met 31 december 1973 .                  ^            " betrokken produkten van hun quota af al naa
                          Artikel 5
                                                            i           gelang deze produkten brj » de douane ten in­
                                                                        voer tot verbruik worden. Aangegeven .
  De Lid-Staten storten uiterlijk op 1 oktober 1978 van
  het niet benutte gedeelte van hun aanvankelijke quota         4 „ De uitputtingsgraad van de quota van de Lid­
  de hoeveelheid, die op 15 september 197820 % van het        ,        Staten wordt vastgesteld op grond van dein­
  aanvankelijke quotum te boven gaat, in de reserve terug.     - voer , afgeboekt overeenkomstig het bepaalde
  Zij kunnen een grotere hoeveelheid terugstorten, indien              in Lid 3 ,
  er gronden zijn om aan te nemen dat deze wellicht on­
  benut zal blijven .
   De Lid-Staten geven de Commissie uiterlijk op I okto­
  ber 1973kennis van de totale invoer van de betrokken
   produkten, die tot en met 15 september 1972 heeft                                       Artikels
   plaatsgevonden en op de tariefcontingenten is afge­
   boekt, alsmede eventueel van het gedeelte van ieder van          Op verzoek van de Commissie 'Stellen de Lid-Staten
   hun aanvankelijke quota, dat zij in de, overeenkomstige          haar op de hoogte van de invoer van de betrokken pro-
   reserve terugstorten .                                           dukten, die daadwerkelijk op hun quota is afgeboekt.
                                                                                            Artikel 9
                                                                     De Lid-Staten en de Commissie werken nauw samen
                                                                    om te bereiken dat deze verordening wordt nagekomen .
                                                                                           Artikel 10
                                                                     Deze verordening treedt in werking op I januari 197 o .
                 Deze verordening is verbindend irt al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
                 in elke Lid-Staat.
                 Gedaan te Brussel ,
                                                                                  Vuur de Hdtid
                                                                                  De Voorzitter
 ---pagebreak--- FINANCIEEL MEMORANDUM                                   Dptum :
1 . Begrotingspost :         Hoofdstuk   12 Art . 120
2 . Juridische grondslag :         Art . 113
3 . Omschrijving van de tariefmaatregel :
       Voorstel voor een verordening ( EEG ) van de Raad betreffende de opening
       de verdeling en de wijze van beheer van tariefcontingenten voor bepaalde
       soorten van papier en karton van de onderverdelingen ex 48.01 C II en
       48.01 C van het gemeenschappelijk douanetarief van oorsprong uit Portugal
       < 1978 )1
4.   Doel   :
   Uitvoering van een contractuele verplichting
   - Overeenkomst EEG / Portugal   –■
5 . Berekeningsmethode :
     - Nr .   van het  GDT   :              ZZ         ex 48.01 C.II       48.01 p
     - Omvang van het ( de ) contingent ( en )       :  46.305 t           1.653 t
     - Toe te passen rechten :                         vrijstelling   vrijstelling
     - Rechten van het       G.D.T.   :                  8,5 %            12 %
6.   Inkomstenderving      :
    - 680.000 EUR tot 1.120.000 EUR al naar gelang van het gebruik van het
      contingent ( ex 40.01 C II )                                   *
    - 15.000 EUR tot 62.000 EUR al naar gelang van het gebruik van het
      contingent ( 48.01 D                                    . •