CELEX: 51989PC0006
Language: da
Date: 1989-02-13
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af direktiv 77/143/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om teknisk kontrol med motordrevne køretøjer og påhængskøretøjer dertil (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (89) 6
Vol. 1989/0002
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13. März 2015 über die Sicherheitsvorschriften für den Schutz von EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOM(89 ) 6 endelig udg .
                                              Bruxelles , den 13 . februar 1989
                               Forslag til
                             RÅDETS DIREKTIV
                  om ændring af direktiv 77 / 143 / EØF
       om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning
            om teknisk kontrol med motordrevne køretøjer
                     og påhængskøretøjer dertil
                      ( forelagt af Kommissionen )
                                                     w     >'v/ S
                                 /M V                           M
                                 Miü vl
                                  v<\     n, *
                                               ■t •'
                                              ^ >/ /> #
                                                       ê
                                                       'î-
                                                                  mÊ
                                                                .' " ■*/
 ---pagebreak---                                        BEGRUNDELSE
GENERELT
1 . Nuværende situation
    Direktiv 77 / 143 / EØF , ændret ved afgørelse 88 / 449 / EØF , vgdrører teknisk
    kontrol med tunge køretøjer til godstransport , busser , påhængskøretøjer,
    sættevogne , hyrevogne , ambulancer , lette lastvogne og varevogne .
    Dette direktiv fastsætter antallet af kontroller og anfører en liste
    over de punkter, der skal kontrolleres .
    I henhold til dette direktiv kan medlemsstaterne afkorte intervallet mellem
    to på hinanden følgende tvungne kontroleftersyn og foreskrive yderligere
    særlig kontrol i deres nationale lovgivning .
2 . Fastsættelse af standardkriterier for kontroleftersyn
    Eftersom der ikke i direktiv 77/ 143 /EØF er fastsat nogen standardkriterier
    for de punkter , der skal kontrolleres , er det derfor nødvendigt at fast ¬
    lægge fælles minimumskontrolnormer for at garantere et ensartet niveau , for
    så vidt angår sikkerhed og miljøbeskyttelse i hele Fællesskabet .
    De kontrolvej ledninger , der anvendes i nogle medlemsstater , fylder hele
    bøger , som er et resultat af mange års praktisk anvendelse af det pågæl ¬
    dende udstyr ; det vil derfor kræve indgående drøftelser på et teknisk plan
    for at nå til enighed om fælles normer .
    Det vigtigste grundlag for en videre udarbejdelse af de tekniske detaljer
    er godkendelsen af princippet om at indføre fælles kontrolnormer .
    For nye køretøjer , som bringes på markedet i Fællesskabet , er der fastsat
    fælles normer i typegodkendelsesdirektiverne , der er baseret på rammedirek ¬
    tiv 7ø / 1 56/EØF .    Eftersom normerne for nye køretøjer og normerne for
    kontroleftersyn af køretøjer i brug har samme karakter , er det hensigts ¬
    mæssigt at anvende en ensartet tilnærmelse .
    I direktiv 70 / 1 56 /EØF blev der fastlagt visse rammer , der omfattede op¬
    rettelsen af et teknisk udvalg for tilpasning til den tekniske udvikling og
    tillige en liste over emner , opstillet efter prioriteter , for hvilke der
    skulle udarbejdes særskilte typegodkendelsesdirektiver .
    Hvis man bruger et lignende system for kontrolnormerne ,               medfører dette
    følgende fremgangsmåde :
 ---pagebreak---                                             2
     - en ændring af direktiv 77 / 143 /EØF , herunder offentliggørelse af sær ¬
       direktiver vedrørende kontrolnormer for de i bilag II til dette direktiv
       anførte punkter .
     - oprettelsen af et teknisk udvalg efter retningslinjerne i artikel 12 og
       13 i direktiv 70 / 156 /EØF , hvori Kommissionen bemyndiges til at vedtage
       foranstaltninger med henblik på at tilpasse kravene til den tekniske
       udvikling .
FORSLAGETS INDHOLD
 3 . Med artikel 1               indføjes 3 artikler , 6 , 7 , og 8 , der skaber rets-
     grundlaget for oprettelse af et udvalg for tilpasning af direktiverne om
     teknisk kontrol til den tekniske udvikling .
                                                                                       3
 ---pagebreak---                                  Forslag ti l
                               RÅDETS DIREKTIV
                      om ændring af direktiv 77 / 143 / EØF
          om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning
                om teknisk kontrol med motordrevne køretøjer
                         og påhængskøretøjer dertil
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske
Økonomiske Fællesskab , særlig artikel 75 ,
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa- Parlamentet , og
Vjd fra følgende betragtningers
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer ,
forsa miet i Rådet , vedtog den 19 . december 1984 en resolution
om færdsel sss.ikkerhed ( 1 ) ;
Rådets direktiv 77 / 143 /EØF ( 2 ), ændret ved direktiv 88 /449 /EØF
( 3 ), indeholder bestemmelser om en årlig teknisk kontrol af
visse motorkøretøjer ;
de nuværende kontrolnormer og -metoder varierer fra den ene
medlemsstat til den anden , hvilket medfører uensartethed med
hensyn til sikkerheden og miljøvenligheden af de kontrolle ¬
 rede køretøjer , der anvendes i medlemsstaterne ;
 kontrollen skal foretages på grundlag af harmoniserede tekniske
 kontrolnormer , indtil særdirektiverne om de enkelte punkter i
 bilag II til direktiv 77 / 143 / EØF får virkning ;
 som en overgangsforanstaltning forbliver de nationale
 kontrolnormer anvendelige for de punkter , som ikke er omfattet
 af sådanne direktiver ;
  ( 1 ) EFT C 341 , 29.12.1984 , s . 1 .
  ( 2 ) EFT L 47 , 18 . 2.1977 , s . 47 .
  ( 3 ) EFT L 222 , 12 . 8.1988 , s . 10 .
 ---pagebreak--- den tekniske udvikling kræver en hurtig tilpasning af de
tekniske krav , der fastsættes i særdirektiverne , og for at
lette gennemførelsen af de nødvendige foranstaltninger , bør
der   fastsættes    en    procedure , hvorved der skabes et nært
samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg
for tilpasning af den tekniske kontrol til den tekniske
udvikling -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                Artikel   1
I direktiv 77 / 143 / EØF indsættes som artikel 5a , 5b og 5c :
                                 " Artikel 5a
Enhver ændring , som er nødvendig for at tilpasse bilag I og II
til den tekniske udvikling , vedtages efter proceduren i arti ¬
kel  5c .
                                Artikel 5b
1 . Der nedsættes et Udvalg for Tilpasning af Direktiverne om
    Teknisk Kontrol af Motorkøretøjer til den Tekniske' Udvik ¬
    ling (i det følgende kaldet " udvalget "); det består af re ¬
    præsentanter for medlemsstaterne og har en repræsentant for
    Kommissionen  som    formand .
2 . Udvalget vedtager selv sin forretningsorden .
 ---pagebreak---                                    3
                               Artikel 5c
1 . Hvor den i denne artikel fastlagte procedure skal anvendes ,
    forelægges sagen for udvalget af formanden , enten på dennes
    initiativ eller efter anmodning fra repræsentanten for en
    medlemsstat .
2 . Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til
    de foranstaltninger , der skal træffes . Udvalget afgiver en
    udtalelse om dette udkast inden for en frist , som formanden
    kan fastsætte under hensyntagen til det pågældende
    spørgsmåls hastende karakter . Det udtaler sig med det
    flertal , som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk . 2 , for
    vedtagelse af de afgørelser , som Rådet skal træffe på
    forslag af Kommissionen . Under afstemningen i udvalget
    tildeles de stemmer , der afgives af repræsentanterne for
    medlemsstaterne , den vægt , som er fastlagt i nævnte
    artikel . Formanden deltager ikke i afstemningen .
3 . ( a ) Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger , når
          de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse .
    ( b ) Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse
          med udvalgets udtalelse , eller hvis der ikke er afgivet
          nogen udtalelse , forelægger Kommissionen straks Rådet et
          forslag til de foranstaltninger , der skal træffes .
          Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal .
    ( c ) Har Rådet efter udløbet af en frist pi tre måneder
          regnet fra forslagets forelæggelse for Ridet ikke
          truffet nogen afgørelse , vedtages de foreslåede for ¬
          anstaltninger af Kommissionen ."
                                                                     C
 ---pagebreak---                                  4
                             Artikel 2
1 . Efter hyring af Kommissionen vedtager medlemsstaterne de
    love og administrative bestemmelser , der er nødvendige , for
    senest den 1 . januar 1990 at efterkomme dette direktiv .
2.  Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de
    foranstaltninger , som de har truffet for at gennemføre dette
    direktiv .
                             Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget i Bruxelles , den
                                           Pa Rådets vegne
                                               Formand
 ---pagebreak---           COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
                        .V
             »•*
  I. What is the main reason for introducing the measure ?
      This proposal contains the first step to establish
      harmonized standards of testing for motors vehicles in the
      Member States .
      Actually standards for testing vary from one Member
      State to another so the motor vehicles in use do not meet
      the same standards . This affects the equality of level of
      safety and environmental performance and leads to unequal
      conditions for competition .
 II . Features of the business in question
      All enterprises which use the motor vehicles as listed in
      Directive 77 / 143 / EEC , as amended by Directive 88 / 449 / EEC .
      Garages and test stations .
Ill . What obligations does this measure improve directly on
      businesses ?
      Vehicles of enterprises in the different Member States
      which will have to meet harmonized tests that will be
      fixed in the framework of this directive .
 IV . What indirect obligations are national , regional or local
      authorities likely to impose on business ?
      Implementation of the obligations as described under III .
  V . Are there any special provisions in respect of SME 1 s ?
      None .
                                                                  •/ • • •
 ---pagebreak---                                   2
 VI . What is the likely effect on :
      a ) The competitiveness of business
          Positive
      b ) Emjo loyme n t
          Positive .
VII . Have the relevant representative organisations been
      consulted ?
      The representatives of the organisations which carry out
      the roadworthiness tests have been consulted and have
      expressed a favourable opinion .
 ---pagebreak---                           FICHE DE COMMUNICATION
             COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU CONSEIL
''Proposition de directive du Conseil modifiant la directive
77 / 143 concernant le rapprochement des législations des Etats
membres relatives au contrôle technique des véhicules à
moteur et de leurs remorques "
1 . Personnes ou groupes de personnes concernés
    -   Certaines catégories de véhicules : poids lourds ,
        autocars , autobus , taxis , ambulances , camionnettes et
        fourgonnettes .
    -   Les centres équipés pour effectuer le contrôle
        technique .
    -   Les administrations nationales des Etats membres à
        cause des réformes administratives nécessaires .
2 . Préparation de la proposition
    a ) Car a£tère novateur
        Adoption d' une directive-cadre pour des normes
        harmonisées de contrôle permettant d' effectuer
        l' inspection technique des véhicules .
    b ) Consul tationjà effectuée s_par_les_service£ de_la
        Comirûs£ion
        - La D.G.     III
           Le S . J .
        - La Task Force PME
    c ) Actions d ' _informati on _suçjg_é rée_s
        Communiqué de presse .