CELEX: 52012PC0161
Language: el
Date: 2012-04-13
Title: Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 7/2010 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα

|
			
		
		
		52012PC0161
		
			Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 7/2010 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων ενωσιακών δασμολογικών ποσοστώσεων για ορισμένα γεωργικά και βιομηχανικά προϊόντα /* COM/2012/0161 final - 2012/0086 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ
1.           ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Για
προϊόντα των
οποίων η
παραγωγή στην
Ένωση δεν
επαρκεί για να
καλυφθούν οι
ανάγκες του
ενωσιακού
κλάδου χρήσης
κατά την
τρέχουσα
περίοδο ποσοστώσεων,
πρέπει να
καθορίζονται
αυτόνομες
δασμολογικές
ποσοστώσεις
της Ένωσης. Η
Επιτροπή,
ανταποκρινόμενη
σε αιτήματα
αρκετών κρατών
μελών, εξέτασε
σε συνεργασία
με τους
αρμόδιους
κυβερνητικούς
εμπειρογνώμονες
το ενδεχόμενο
ανοίγματος
αυτόνομων
δασμολογικών
ποσοστώσεων
για ορισμένα
γεωργικά και
βιομηχανικά
προϊόντα.
Στις 22
Δεκεμβρίου 2009 το
Συμβούλιο
εξέδωσε τον
κανονισμό (ΕΕ)
αριθ. 7/2010 σχετικά
με το άνοιγμα
και τον τρόπο
διαχείρισης
αυτόνομων
ενωσιακών
δασμολογικών
ποσοστώσεων
όσον αφορά
ορισμένα
γεωργικά και
βιομηχανικά
προϊόντα, ώστε
η ζήτηση της
Ένωσης για τα εν
λόγω προϊόντα
να μπορεί να
καλυφθεί υπό
τους ευνοϊκότερους
κατά το
δυνατόν όρους.
Οι
δασμολογικές
ποσοστώσεις
της Ένωσης
πρέπει να
ανοιχθούν με
μηδενικό ή
μειωμένο
συντελεστή του
αυτόνομου
δασμού του
κοινού
δασμολογίου
για ενδεδειγμένες
ποσότητες,
χωρίς να
διαταραχθούν
οι αγορές των
εν λόγω
προϊόντων. Από
τις συζητήσεις
στο πλαίσιο
της ομάδας
«Δασμολογική
Οικονομία»,
προέκυψε ότι
τα κράτη μέλη
ήταν διατεθειμένα
να ανοίξουν
δύο νέες
ποσοστώσεις,
να αυξήσουν
τους όγκους
για τρεις
υφιστάμενες
ποσοστώσεις
και να
τροποποιήσουν
την περιγραφή
του προϊόντος
για την
ποσόστωση με
αύξοντα αριθμό
09.2633 χωρίς να διαταραχθούν
οι αγορές των
εν λόγω
προϊόντων.
Ήταν επίσης
αναγκαίο να
κλείσει η
δασμολογική
ποσόστωση με
αύξοντα αριθμό
09.2767 δεδομένου
ότι θα
εφαρμοστεί αυτόνομη
δασμολογική
αναστολή από
την 1η Ιουλίου 2012
για το σχετικό
προϊόν.
Η
πρόταση είναι
σύμφωνη με τις
πολιτικές
στους τομείς
της γεωργίας,
του εμπορίου,
των
επιχειρήσεων,
της ανάπτυξης
και των
εξωτερικών
σχέσεων. Συγκεκριμένα,
η παρούσα
πρόταση δεν
αποβαίνει σε
βάρος χωρών
που έχουν
συνάψει
προτιμησιακή
εμπορική
συμφωνία με
την ΕΕ (π.χ. ΣΓΠ,
καθεστώς ΑΚΕ,
υποψήφιες
χώρες και
δυνάμει
υποψήφιες
χώρες).
2.           ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
ΤΩΝ
ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ
ΜΕ ΤΑ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ
ΜΕΡΗ ΚΑΙ
ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Ζητήθηκε
η γνώμη της
ομάδας
«Δασμολογική
Οικονομία», η
οποία εκπροσωπεί
τους
βιομηχανικούς
κλάδους κάθε
κράτους μέλους.
Όλες οι
ποσοστώσεις
που
παρατίθενται
αντανακλούν τη
συμφωνία που
επιτεύχθηκε
στο πλαίσιο της
ομάδας.
Δεν
αναφέρθηκαν
δυνητικά
σοβαροί
κίνδυνοι με μη αναστρέψιμες
συνέπειες.
Η
παρούσα
πρόταση θα
υποβληθεί σε
διαδικασία διυπηρεσιακής
διαβούλευσης
και θα
δημοσιευθεί
μετά την
έκδοσή της από
το Συμβούλιο.
3.           ΝΟΜΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ
ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Τροποποίηση
κανονισμού του
Συμβουλίου
σχετικά με το
άνοιγμα και
τον τρόπο διαχείρισης
αυτόνομων
ενωσιακών
δασμολογικών
ποσοστώσεων
της Ένωσης για
ορισμένα
γεωργικά και
βιομηχανικά
προϊόντα με
νομική βάση το
άρθρο 31 της Συνθήκης
για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης. Δυνάμει
του άρθρου
αυτού, οι
αυτόνομες
δασμολογικές
ποσοστώσεις
καθορίζονται
από το
Συμβούλιο, το
οποίο αποφασίζει
με ειδική
πλειοψηφία
βάσει πρότασης
της Επιτροπής.
Η
παρούσα
πρόταση
εμπίπτει στην
αποκλειστική
αρμοδιότητα
της Ένωσης. Ως
εκ τούτου, δεν
εφαρμόζεται η
αρχή της
επικουρικότητας.
Η εν λόγω
δέσμη μέτρων
είναι σύμφωνη
με τις αρχές
που αποσκοπούν
στην απλούστευση
των
διαδικασιών
για τους
επιχειρηματίες
που
ασχολούνται με
το εξωτερικό
εμπόριο και με
την ανακοίνωση
98/C 128/02 της
Επιτροπής του 1998
σχετικά με τις αυτόνομες
δασμολογικές
αναστολές και
ποσοστώσεις
(ΕΕ C 128 της 25.4.1998, σ. 2).
4.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
Μη
είσπραξη
δασμών
συνολικού
ύψους 1.254.825 ευρώ.
5.           ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΑ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ 
Το
παράρτημα της
πρότασης
κανονισμού περιλαμβάνει
τις αυτόνομες
ποσοστώσεις
που
ανοίχθηκαν,
αυξήθηκαν ή
τροποποιήθηκαν.
2012/0086 (NLE)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την
τροποποίηση
του κανονισμού
(ΕΕ) αριθ. 7/2010 σχετικά
με το άνοιγμα
και τον τρόπο
διαχείρισης
αυτόνομων
ενωσιακών
δασμολογικών
ποσοστώσεων
για ορισμένα
γεωργικά και
βιομηχανικά
προϊόντα
ΤΟ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας
υπόψη τη
Συνθήκη για τη
λειτουργία της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης, και
ιδίως το άρθρο 31,
Έχοντας
υπόψη την
πρόταση της
Ευρωπαϊκής
Επιτροπής,
Εκτιμώντας
τα ακόλουθα:
(1)       Προκειμένου
να
εξασφαλιστεί
επαρκής και
αδιάκοπος
εφοδιασμός σε
ορισμένα
προϊόντα των
οποίων η
παραγωγή στην Ένωση
δεν επαρκεί
και να
αποφευχθεί
ενδεχόμενη διαταραχή
της αγοράς, για
ορισμένα
γεωργικά και
βιομηχανικά
προϊόντα, με
τον κανονισμό
(ΕΕ) αριθ. 7/2010 του
Συμβουλίου[1]
ανοίχθηκαν
αυτόνομες
δασμολογικές
ποσοστώσεις,
στο πλαίσιο
των οποίων τα
εν λόγω
προϊόντα
μπορούν να
εισαχθούν με
μειωμένο ή
μηδενικό δασμολογικό
συντελεστή.
Για τους
ίδιους λόγους,
πρέπει να
ανοιχθούν, με
ισχύ από 1ης
Ιουλίου 2012, για
δύο προϊόντα,
νέες
δασμολογικές
ποσοστώσεις με
μηδενικό δασμολογικό
συντελεστή για
την
ενδεδειγμένη
ποσότητα.
(2)       Οι
όγκοι των
ποσοστώσεων
που
καθορίστηκαν
παλαιότερα για
τις αυτόνομες
δασμολογικές
ποσοστώσεις
της Ένωσης με
αύξοντες
αριθμούς 09.2638, 09.2814
και 09.2889 δεν επαρκούν
για να
καλύψουν τις
ανάγκες του
κλάδου
παραγωγής της
Ένωσης.
Συνεπώς,
πρέπει να αυξηθεί
ο όγκος αυτών
των
ποσοστώσεων
από 1ης Ιανουαρίου
2012.
(3)       Επιπλέον,
σε ό,τι αφορά
την αυτόνομη
δασμολογική ποσόστωση
της Ένωσης με
αύξοντα αριθμό
09.2633, πρέπει να
προσαρμοστεί η
περιγραφή του
προϊόντος.
(4)       Εξάλλου,
σε ό,τι αφορά
την ποσόστωση
με αύξοντα αριθμό
09.2767, δεν είναι
πλέον προς το
συμφέρον της
Ένωσης να
συνεχίσει να
χορηγεί
δασμολογική
ποσόστωση για
το δεύτερο
εξάμηνο του 2012. Η
εν λόγω
ποσόστωση θα
πρέπει συνεπώς
να κλείσει με
ισχύ από την 1η
Ιουλίου 2012 και η
αντίστοιχη
σειρά θα πρέπει
να διαγραφεί
από το
παράρτημα του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 7/2010.
(5)       Επομένως,
είναι σκόπιμο
να
τροποποιηθεί
αναλόγως ο
κανονισμός (ΕΕ)
αριθ. 7/2010.
(6)       Δεδομένου
ότι ορισμένα
μέτρα που
προβλέπονται στον
παρόντα
κανονισμό
πρέπει να
αρχίσουν να
ισχύουν από
την 1η
Ιανουαρίου 2012
και άλλα από
την 1η Ιουλίου 2012,
ο παρών
κανονισμός
πρέπει να
τεθεί σε
εφαρμογή την
ίδια
ημερομηνία και
με άμεση ισχύ,
ΕΞΕΔΩΣΕ
ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Το
παράρτημα του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 7/2010
τροποποιείται
ως εξής:
(1)        παρεμβάλλονται
οι σειρές με
αύξοντες
αριθμούς 09.2644 και
09.2645 που
περιλαμβάνονται
στο παράρτημα
Ι του παρόντος
κανονισμού,
(2)        οι
σειρές για τις
δασμολογικές
ποσοστώσεις με
αύξοντες
αριθμούς 09.2638, 09.2814
και 09.2889
αντικαθίστανται
από τις σειρές
που
περιλαμβάνονται
στο παράρτημα
IΙ του παρόντος
κανονισμού,
(3)        η
σειρά για τη
δασμολογική
ποσόστωση με
αύξοντα αριθμό
09.2633
αντικαθίσταται
από τη σειρά
που περιλαμβάνεται
στο παράρτημα I
του παρόντος
κανονισμού,
(4)        η
σειρά για τη
δασμολογική
ποσόστωση με
τον αύξοντα
αριθμό 09.2767
απαλείφεται.
Άρθρο 2
Ο παρών
κανονισμός
αρχίζει να
ισχύει την
ημέρα της
δημοσίευσής
του στην Επίσημη
Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
Εφαρμόζεται
από την 1η
Ιουλίου 2012.
Ωστόσο,
το άρθρο 1
παράγραφος 2
εφαρμόζεται
από την 1η
Ιανουαρίου 2012.
Ο παρών
κανονισμός
είναι
δεσμευτικός ως
προς όλα τα
μέρη του και
ισχύει άμεσα
στα κράτη μέλη
σύμφωνα με τις
Συνθήκες.
Βρυξέλλες,
13.4.2012
                                                                       Για
το Συμβούλιο
                                                                       Ο
Πρόεδρος
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
I
Δασμολογικές
ποσοστώσεις
που
αναφέρονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 1
και στο άρθρο 1
παράγραφος 3:
 Αύξων αριθμός || Κωδικός ΣΟ || TARIC || Περιγραφή || Περίοδος ποσόστωσης || Όγκος ποσόστωσης || Ποσοστωτικός δασμός (%) 
 09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Παρασκεύασμα με κατά βάρος περιεκτικότητα σε: —        τουλάχιστον 55%, όχι όμως άνω του 78% σε γλουταρικό διμεθύλιο —        τουλάχιστον 10%, όχι όμως άνω του 28% σε αδιπικό διμεθύλιο και —        όχι άνω του 25% σε ηλεκτρικό διμεθύλιο   || 1.7.-31.12. || 7 500 τόνοι || 0% 
 09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Κυψελώδες τεμάχιο από αναγεννημένη κυτταρίνη, εμποτισμένο με νερό που περιέχει χλωριούχο μαγνήσιο και ενώσεις τεταρτοταγούς αμμωνίου, διαστάσεων 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.-31.12. || 650 τόνοι || 0% 
 09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Ανορθωτής ηλεκτρικού ρεύματος, ισχύος το πολύ 1 kVA, χρησιμοποιούμενος στην κατασκευή συσκευών αποτρίχωσης (1) || 1.1.-31.12. || 4.500.000 μονάδες || 0% 
 (1)  Η υπαγωγή στη διάκριση αυτή υπόκειται στις διατάξεις των άρθρων 291 έως 300 του κανονισμού (EOK) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής - ΕΕ L 253 της 11.10.1993, σ. 1. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
II
Δασμολογικές
ποσοστώσεις
που
αναφέρονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 2
 Αύξων αριθμός || Κωδικός ΣΟ || TARIC || Περιγραφή || Περίοδος ποσόστωσης || Όγκος ποσόστωσης || Ποσοστωτικός δασμός (%) 
 09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Οξικό οξύ καθαρότητας 99% και άνω κατά βάρος (CAS RN 64-19-7) || 1.1.-31.12. || 1.000.000 τόνοι || 0% 
 09.2889 || 3805 10 90 ||   || Θειικό τερεβινθέλαιο || 1.1.-31.12. || 25.000 τόνοι || 0% 
 09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Καταλύτης που αποτελείται από διοξείδιο του τιτανίου και τριοξείδιο του βολφραμίου || 1.1.-31.12. || 3.000 τόνοι || 0% 
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ
ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΜΕ
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ
ΕΠΙΠΤΩΣΗ
ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ
ΣΤΑ ΕΣΟΔΑ
1.           ΤΙΤΛΟΣ
ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:
Κανονισμός
του Συμβουλίου
για την
τροποποίηση του
κανονισμού (ΕΕ)
αριθ. 7/2010 σχετικά
με το άνοιγμα
και τον τρόπο
διαχείρισης
αυτόνομων ενωσιακών
δασμολογικών
ποσοστώσεων
για ορισμένα γεωργικά
και
βιομηχανικά
προϊόντα
2.           ΓΡΑΜΜΕΣ
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Κεφάλαιο
και άρθρο:
κεφάλαιο 12,
άρθρο 120
Ποσό
εγγεγραμμένο
στον
προϋπολογισμό
για το έτος 2012: 19.171.200.000
ευρώ
3.           ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
¨         Πρόταση
χωρίς
δημοσιονομική
επίπτωση
X         Πρόταση
χωρίς
δημοσιονομική
επίπτωση στις
δαπάνες, αλλά
με
δημοσιονομική
επίπτωση στα
έσοδα – η επίπτωση
στα έσοδα
είναι η
ακόλουθη:
(εκατ.
ευρώ, μέχρι
πρώτου
δεκαδικού ψηφίου)
   ||   || 
 Γραμμή προϋπολογισμού || Έσοδα[2]   || Περίοδος 12 μηνών, από την 01.01.2012 || Περίοδος 6 μηνών, από την 01.07.2012 
 Άρθρο 120   || Επίπτωση στους ιδίους πόρους || - 0.7 || - 0.6 
4.           Μέτρα
για την
καταπολεμηση
της απατησ 
Οι
διατάξεις για
τη διαχείριση
των δασμολογικών
ποσοστώσεων
προβλέπουν τα
μέτρα που
απαιτούνται
για την
πρόληψη και
την προστασία
από την απάτη
και τις
παρατυπίες.
5.           Άλλες
Παρατηρήσεις
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
I
Ισχύει
από 1. 7.2012:
Δασμολογικές
ποσοστώσεις
που
αναφέρονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 1
και στο άρθρο 1
παράγραφος 3:
 Περιγραφή του προϊόντος || Ποσότητα ποσόστωσης (τόνοι) || Εκτιμώμενη τιμή (ευρώ ανά τόνο) || Δασμός (%) (ΚΔ 2012) || Ποσοστωτικός δασμός (%) || Αναμενόμενη απώλεια εσόδων (σε ευρώ) 
 Παρασκεύασμα 09.2644 || + 7.500 τόνοι (αρχική ποσότητα: 0 τόνοι) || 1 235 || 6.5 || 0 || 602 063 
 Τεμάχιο κυτταρίνης 09.2645 || + 650 τόνοι (αρχική ποσότητα: 0 τόνοι) || 4 230 || 6.5 || 0 || 178 718 
Συνολική
απώλεια
εσόδων: 
(780.781 ευρώ – 195.195 ευρώ) = 585.586
ευρώ καθαρά.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
II
Ισχύει
από 1. 1.2012:
Δασμολογικές
ποσοστώσεις
που
αναφέρονται
στο άρθρο 1
παράγραφος 2
 Περιγραφή του προϊόντος || Διακύμανση της ποσότητας της ποσόστωσης (τόνοι) || Εκτιμώμενη τιμή (ευρώ ανά τόνο) || Δασμός (%) (2012 CCT) || Ποσοστωτικός δασμός (%) || Αναμενόμενη διακύμανση της απώλειας εσόδων σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο ποσόστωσης (σε ευρώ) 
 Οξικό οξύ 09.2638 || + 500.000 τόνοι (αρχική ποσότητα: 500.000 τόνοι) || 20 || 5.5 || 0 || 550 000 
   Τερεβινθέλαιο 09.2889 ||  + 5.000 τόνοι (αρχική ποσότητα: 20.000 τόνοι) || 677 || 3.2 || 0 || 108 320 
 Καταλύτης 09.2814 || + 800 τόνοι (αρχική ποσότητα: 3.000 τόνοι) || 4 500 || 6.5 || 0 || 234 000 
Συνολική
απώλεια εσόδων
σε σχέση με την
προηγούμενη
περίοδο
ποσόστωσης: 
(892.320 ευρώ – 223.080 ευρώ) = 669.240
ευρώ καθαρά.
[1]               ΕΕ
L 3 της 7.1.2010, σ. 1.
[2]               Όσον
αφορά τους
παραδοσιακούς
ιδίους πόρους
(γεωργικοί
δασμοί,
εισφορές για
τη ζάχαρη,
τελωνειακοί
δασμοί), τα ποσά
που αναφέρονται
πρέπει να
είναι καθαρά,
δηλαδή μεικτά
ποσά μετά την
αφαίρεση
ποσοστού 25%, που
αντιστοιχεί
στο κόστος
είσπραξης.