CELEX: 32021D1357
Language: cs
Date: 2021-06-30 00:00:00
Title: Rozhodnutí Komise (EU) 2021/1357 ze dne 30. června 2021, kterým se Slovinsku povoluje uplatnit prodloužení některých dob stanovených v článku 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/267 (oznámeno pod číslem C(2021) 4628) (Pouze anglické znění je závazné)

16.8.2021   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 293/5
               
            
         ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2021/1357
         ze dne 30. června 2021,
         kterým se Slovinsku povoluje uplatnit prodloužení některých dob stanovených v článku 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/267
         
            
               (oznámeno pod číslem C(2021) 4628)
            
         
         (Pouze anglické znění je závazné)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/267 ze dne 16. února 2021, kterým se stanoví zvláštní a dočasná opatření s ohledem na přetrvávání krize způsobené onemocněním COVID-19, jež se týkají obnovení či prodloužení některých osvědčení, licencí a povolení, odkladu některých pravidelných kontrol a pravidelného školení podle určitých částí právních předpisů v oblasti dopravy a prodloužení některých období uvedených v nařízení (EU) 2020/698 (1), a zejména na čl. 2 odst. 8 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Ustanovení čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/267 prodlužuje lhůty pro dokončení pravidelného školení držitelů osvědčení odborné způsobilosti, které by jinak uplynuly nebo měly jinak uplynout mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021. Ustanovení čl. 2 odst. 3 uvedeného nařízení prodlužuje platnost odpovídajícího vyznačení harmonizovaného kódu Unie 95.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Ustanovení čl. 2 odst. 5 nařízení (EU) 2021/267 prodlužuje platnost průkazů kvalifikace řidiče uvedených v příloze II směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/59/ES (2), která by jinak uplynula nebo měla jinak uplynout mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Dopisem ze dne 20. května 2021 předložilo Slovinsko odůvodněnou žádost o povolení uplatnit prodloužení některých dob stanovených v článku 2 nařízení (EU) 2021/267. Dne 21. května a 7. června 2021 Slovinsko poskytlo na podporu své žádosti další informace.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ve své odůvodněné žádosti Slovinsko žádá o povolení uplatnit prodloužení doby mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021 stanovené v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/267 o šest měsíců pro účely uvedeného ustanovení a čl. 2 odst. 3 a dále povolení uplatnit prodloužení doby mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021 stanovené v čl. 2 odst. 5 uvedeného nařízení o šest měsíců.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Podle informací, jež Slovinsko poskytlo, nebude dokončení pravidelného školení a vydání osvědčení o něm, vyznačení harmonizovaného kódu Unie 95 a prodloužení platnosti průkazů kvalifikace řidiče v uvedeném členském státě pravděpodobně uskutečnitelné ani po 30. červnu 2021 v důsledku opatření, která přijal za účelem prevence nebo omezení šíření onemocnění COVID-19.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Slovinsko uvedlo, že veškerá pravidelná školení ve zmíněném členském státě vyžadují fyzickou přítomnost dotčených řidičů. Avšak vzhledem k situaci způsobené pandemií COVID-19 musely být činnosti v rámci pravidelných školení pozastaveny nebo značně omezeny, zejména s ohledem na zavedená opatření omezující fyzický kontakt.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Podle informací poskytnutých Slovinskem zahájil tento členský stát první období omezení volného pohybu 18. března 2020 a ukončil je 17. května 2020, druhé období omezení volného pohybu pak trvalo od 16. listopadu 2020 do 14. února 2021. Poté následovalo třetí období omezení volného pohybu zahájené 1. dubna 2021, které trvalo do 11. dubna 2021. Dopady pandemie COVID-19 tedy ve Slovinsku vedly k celkem pět a půl měsíce trvajícímu nouzovému stavu.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Slovinsko uvedlo, že všechna zmíněná období omezení volného pohybu provázelo přijetí opatření, která znemožnila obvyklé činnosti v rámci pravidelných školení, a to z důvodu zavedených opatření omezujících fyzický kontakt. Konkrétně ve třetím období omezení volného pohybu, které trvalo od 1. do 11. dubna 2021, se pravidelná školení nesměla pořádat vůbec.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Pořádání pravidelných školení je povoleno od května 2021, přestože počet účastníků kurzu je omezen na nejvýše deset osob. Slovinsko se domnívá, že dopravci budou s to organizovat svou činnost způsobem, který umožní všem řidičům dokončit pravidelná školení včas, teprve koncem roku 2021.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Podle informací poskytnutých uvedeným členským státem mohl s ohledem na výše zmíněná období omezení volného pohybu nedávno navštěvovat školicí kurzy pouze malý počet řidičů ve srovnání s počtem, který se ve stejném období roku na školeních běžně očekává. Zmíněná období omezení volného pohybu i ostatní opatření zavedená v uvedených souvislostech vedla k tomu, že přibližně 50 % řidičů se pravidelných školení přestalo účastnit; Slovinsko rovněž odhaduje, že každý měsíc omezení volného pohybu znamenal 8% pokles počtu řidičů účastnících se pravidelných školení ve srovnání s normální situací.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Slovinsko také uvedlo, že v roce 2019 navštěvovalo 43,884 řidičů 920 pravidelných školení, v roce 2020 pak 19 089 řidičů navštěvovalo pouhých 494 pravidelných školení. Vzhledem k tomuto poklesu Slovinsko očekává, že poptávka převýší kapacitu školicích zařízení, v nichž pravidelná školení probíhají. Zpoždění týkající se pravidelných školení, ke kterému došlo v tomto členském státě, je v současnosti značné a nadále platná opatření omezující fyzický kontakt neumožňují rychlou nápravu tohoto stavu.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Podle informací poskytnutých Slovinskem mají opatření zavedená za účelem omezit šíření onemocnění COVID-19 dopad rovněž na prodloužení platnosti průkazů kvalifikace řidiče. Vedle výše uvedených obtíží týkajících se dokončení pravidelných školení, které je podle Slovinska podmínkou pro prodloužení platnosti průkazů kvalifikace řidiče, se tento členský stát zmiňuje také o omezení kapacity místních správních orgánů, pokud jde o prodlužování platnosti uvedených dokladů. Podle Slovinska je v této zemi v současnosti povolen vstup do budov správních orgánů pouze části jejich zaměstnanců, přičemž toto omezení bude pravděpodobně platit dlouhodobě.
                  
               
                     (13)
                  
                  
                     Na základě informací poskytnutých Slovinskem lze očekávat, že některá z uvedených opatření budou nadále platit i v blízké budoucnosti, a možná až do konce roku 2021. Přestože pandemie v současnosti ve Slovinsku zvolna ustupuje, nové případy nákazy zde stále dosahují počtu přibližně 300 za den, což se vzhledem k rozloze země považuje za značný počet. Očkování kvůli obtížím s dodavatelskými řetězci rovněž postupuje pomalejším tempem, než se plánovalo. Slovinsko proto očekává, že opatření jako omezení počtu osob ve vnitřních prostorách zůstanou prozatím v platnosti, a v důsledku toho bude moci méně řidičů dokončit pravidelné školení.
                  
               
                     (14)
                  
                  
                     Slovinsko uvádí, že důvodem žádosti týkající se prodloužení o maximální přípustnou dobu šesti měsíců je skutečnost, že u prodlužování platnosti průkazů kvalifikace řidiče stále přetrvává značné zpoždění, přičemž množství dosud neprodloužených dokladů přibližně o 50 % přesahuje množství, které by mohlo být očekáváno v běžné situaci. Kromě toho stále není jisté, jak dlouho bude pandemie ještě pokračovat a jak dlouho budou platit opatření omezující fyzický kontakt.
                  
               
                     (15)
                  
                  
                     Slovinsko žádá pouze o prodloužení dob mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021, nikoli dob deseti měsíců uvedených v čl. 2 odst. 1, 3 a 5 nařízení (EU) 2021/267. Dokončení pravidelného školení a vydání osvědčení o něm, vyznačení harmonizovaného kódu Unie 95 a prodloužení platnosti průkazů kvalifikace řidiče v uvedeném členském státě, jejichž platnost by jinak uplynula v novém referenčním období, se proto neprodlouží o víc než deset měsíců. Požadovaná prodloužení proto nepovedou k nepřiměřeným rizikům, pokud jde o bezpečnost dopravy a její zabezpečení.
                  
               
                     (16)
                  
                  
                     Slovinsku by se tedy mělo povolit uplatnit prodloužení dob mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021 stanovených v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/267 pro účely tohoto ustanovení a čl. 2 odst. 3 uvedeného nařízení a v čl. 2 odst. 5 nařízení (EU) 2021/267 o šest měsíců.
                  
               
                     (17)
                  
                  
                     Slovinsko souhlasilo s tím, aby bylo toto rozhodnutí přijato a oznámeno v angličtině,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Slovinsku se povoluje uplatnit následující prodloužení dob stanovených v čl. 2 odst. 1, 3 a 5 nařízení (EU) 2021/267:
            
                        a)
                     
                     
                        prodloužení doby mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021 stanovené v čl. 2 odst. 1 nařízení (EU) 2021/267 pro účely čl. 2 odst. 1 a 3 uvedeného nařízení o šest měsíců a
                     
                  
                        b)
                     
                     
                        prodloužení doby mezi 1. zářím 2020 a 30. červnem 2021 stanovené v čl. 2 odst. 5 uvedeného nařízení o šest měsíců.
                     
                  
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí je určeno Republice Slovinsko.
         
         
            V Bruselu dne 30. června 2021.
            
               
                  Za Komisi
               
               Adina-Ioana VĂLEAN
               
                  členka Komise
               
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 60, 22.2.2021, s. 1.
         
            (2)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/59/ES ze dne 15. července 2003 o výchozí kvalifikaci a pravidelném školení řidičů některých silničních vozidel pro nákladní nebo osobní dopravu a o změně nařízení Rady (EHS) č. 3820/85 a směrnice Rady 91/439/EHS a zrušení směrnice Rady 76/914/EHS (Úř. věst. L 226, 10.9.2003, s. 4).