CELEX: 32007D0467
Language: fi
Date: 2007-06-28 00:00:00
Title: 2007/467/EY: Komission päätös, tehty 28 päivänä kesäkuuta 2007 , radiotaajuustunnistuksen (RFID) asiantuntijaryhmän perustamisesta

6.7.2007   
            
            
               FI
            
            
               Euroopan unionin virallinen lehti
            
            
               L 176/25
            
         
      KOMISSION PÄÄTÖS,
   tehty 28 päivänä kesäkuuta 2007,
   radiotaajuustunnistuksen (RFID) asiantuntijaryhmän perustamisesta
   (2007/467/EY)
   EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
   ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
   sekä katsoo seuraavaa:
   
               (1)
            
            
               Perustamissopimuksen 153 artiklassa Euroopan yhteisölle annetaan tehtäväksi varmistaa kuluttajansuojan korkea taso siten, että edistetään kuluttajien oikeutta tiedonsaantiin ja oikeutta järjestäytyä etujensa valvomiseksi. Perustamissopimuksen 163 artiklassa määrätään, että yhteisön on kannustettava yrityksiä parantamaan kansainvälistä kilpailukykyään ja rohkaistava yrityksiä käyttämään täysin hyväkseen sisämarkkinoiden tarjoamia mahdollisuuksia esimerkiksi määrittelemällä yhteiset standardit. Sen 157 artiklassa määrätään, että yhteisön ja jäsenvaltioiden on edistettävä yritysten aloitteellisuuden kannalta suotuisaa toimintaympäristöä ja teollisten mahdollisuuksien parempaa hyväksikäyttöä.
            
         
               (2)
            
            
               Komission tiedonannossa ”Radiotaajuustunnistus Euroopassa: asteittain kohti alan yhteisiä periaatteita” (1), jäljempänä ’tiedonanto’, ilmoitettiin radiotaajuustunnistuksen, jäljempänä ’RFID’, asiantuntijaryhmän perustamisesta, jonka olisi annettava mahdollisuus sidosryhmien väliseen vuoropuheluun, jotta tiedonannossa mainituista huolenaiheista voidaan muodostaa selkeä kuva sekä tarjota neuvoja niiden suhteen toteuttavasta toiminnasta.
            
         
               (3)
            
            
               Tästä syystä on tarpeen perustaa RFID:tä käsittelevä asiantuntijaryhmä ja määritellä sen tehtävät ja kokoonpano.
            
         
               (4)
            
            
               Ryhmän pitäisi auttaa kehittämään vuoropuhelua kuluttajajärjestöjen, markkinatoimijoiden sekä kansallisten ja yleiseurooppalaisten viranomaisten, kuten tietosuojaviranomaisten, välillä.
            
         
               (5)
            
            
               Ryhmän jäseniin liittyvien henkilötietojen käsittelyssä olisi noudatettava yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännöksiä (2).
            
         
               (6)
            
            
               On aiheellista vahvistaa tämän päätöksen soveltamisaika. Komissio harkitsee hyvissä ajoin, onko voimassaolon jatkaminen suotavaa,
            
         ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
   1 artikla
   Radiotaajuustunnistuksen asiantuntijaryhmä
   Perustetaan radiotaajuustunnistuksen asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’ryhmä’, 1.7.2007 alkaen.
   2 artikla
   Tehtävä
   Ryhmän tehtävänä on
   
               a)
            
            
               tarjota komissiolle neuvoja siitä, mitä olisi sisällytettävä suositukseen periaatteista, joita viranomaisten ja muiden sidosryhmien olisi sovellettava RFID:n käyttöön ja muihin komission tätä alaa koskeviin aloitteisiin;
            
         
               b)
            
            
               laatia ohjeita RFID-sovellusten käytöstä ottaen huomioon sidosryhmien näkemykset ja pitkäaikaisiin käyttäjiin liittyvät kysymykset samoin kuin RFID-teknologian taloudelliset ja yhteiskunnalliset näkökohdat;
            
         
               c)
            
            
               tukea komissiota sen pyrkimyksissä lisätä jäsenvaltioiden ja kansalaisten tietoisuutta RFID:n mahdollisuuksista ja haasteista;
            
         
               d)
            
            
               tarjota puolueetonta tietoa ja helpottaa kokemusten ja hyvien toimintatapojen vaihtoa RFID-teknologian mahdollisuuksista ja haasteista, Euroopan taloutta ja yhteiskuntaa koskevat sovellukset mukaan luettuina; tarjota puolueetonta tietoa henkilötietojen ja yksityisyyden suojaa sekä muita poliittisia huolenaiheita koskevasta yhteisön tason ja kansallisesta lainsäädännöstä.
            
         3 artikla
   Kuuleminen
   Komissio voi kuulla ryhmää missä tahansa kysymyksissä, jotka liittyvät turvallisen, varman, yksityisyyden turvaavan ja tehokkaan RFID:tä koskevan lähestymistavan täytäntöönpanoon Euroopassa.
   4 artikla
   Jäsenten nimittäminen
   1.   Ryhmässä saa olla enintään 35 jäsentä.
   2.   Tietoyhteiskunnan ja viestimien pääosaston pääjohtaja tai hänen edustajansa nimittää ryhmän jäsenet ja tarkkailijat 2 artiklassa ja 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen alojen asiantuntijoiden joukosta ja niiden organisaatioiden ehdotuksesta, joita on pyydetty suosittelemaan asiantuntijoita. Varajäseniä nimitetään yhtä monta kuin yhteydenpitoryhmässä on varsinaisia jäseniä, ja heidät nimitetään samoin ehdoin kuin varsinaiset jäsenet. Varajäsen korvaa poissa olevan tai estyneen jäsenen automaattisesti.
   3.   Jäsenten nimeämisessä on varmistettava eri sidosryhmien tasapuolinen edustus, ja ryhmässä on oltava edustajia seuraavilta aloilta:
   
               a)
            
            
               Kansalaisyhteiskunta:
               
                           i)
                        
                        
                           RFID-järjestelmiä käyttävät loppukäyttäjäyhteisöt (kansalaiset, kuluttajat, potilaat, työntekijät);
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           yksityisyyden suojelun alalla toimivat järjestöt.
                        
                     
         
               b)
            
            
               Intressitahot:
               
                           i)
                        
                        
                           eri sovellusalojen käyttäjät (esim. logistiikka-, ajoneuvo-, ilmailu- ja avaruus-, terveys-, vähittäismyynti- ja lääkeala);
                        
                     
                           ii)
                        
                        
                           RFID-järjestelmien luomiseen aktiivisesti osallistuvat tahot (RFID-sirujen tuottajat, pakattujen tunnisteiden ja lukulaitteiden suunnittelijat ja valmistajat, ohjelmisto- ja järjestelmäintegraattorit, palveluntarjoajat sekä yksityisyyden suojan ja turvallisuuden parissa toimivat ratkaisujen tarjoajat);
                        
                     
                           iii)
                        
                        
                           standardointilaitokset.
                        
                     
         4.   Seuraavia viranomaisia kutsutaan osallistumaan ryhmän toimintaan tarkkailijoina:
   
               a)
            
            
               EU:n puheenjohtajavaltiona asiantuntijaryhmän toimikauden aikana toimivien jäsenvaltioiden edustajat;
            
         
               b)
            
            
               tietosuojaviranomaisten edustajat.
            
         5.   Seuraavia asiantuntijoita kutsutaan osallistumaan ryhmän toimintaan tarkkailijoina:
   
               a)
            
            
               akateemiset tutkijat ja käytännön toimijat;
            
         
               b)
            
            
               tekniset asiantuntijat, erityisesti verkotettujen RFID-sovellusten seuraavan sukupolven (”tavaroiden internet”) alalla;
            
         
               c)
            
            
               oikeudelliset asiantuntijat, jotka antavat voimassa olevaan lainsäädäntöön liittyviä neuvoja.
            
         6.   Ryhmän jäsenet nimitetään kaksivuotiskaudeksi, joka voidaan uudistaa. Heidän on toimittava tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy.
   7.   Jäsenille, jotka eivät pysty enää osallistumaan tehokkaasti ryhmän työhön, jotka eroavat tai jotka eivät täytä tämän artiklan 3–5 kohdassa tai perustamissopimuksen 287 artiklassa mainittuja edellytyksiä, voidaan nimetä seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
   8.   Tämän artiklan 2 kohdassa mainittujen organisaatioiden nimet julkaistaan tietoyhteiskunnan ja viestimien pääosaston Internet-sivulla. Jäseniä koskevat tiedot kerätään, käsitellään ja julkaistaan asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännösten mukaisesti.
   5 artikla
   Toiminta
   1.   Komission edustaja toimii ryhmän puheenjohtajana.
   2.   Ryhmä voi komission kanssa siitä sovittuaan perustaa alaryhmiä, jotka tarkastelevat tiettyjä erityiskysymyksiä ryhmältä saamansa toimeksiannon mukaisesti. Alaryhmät hajotetaan heti kun ne ovat täyttäneet toimeksiantonsa.
   3.   Komission edustaja voi kutsua käsiteltävän asian erityisasiantuntijoita tai asiaa hyvin tuntevia tarkkailijoita osallistumaan ryhmän tai alaryhmän työhön, jos tämä on hyödyllistä ja/tai tarpeen.
   4.   Ryhmän tai alaryhmän toimintaan osallistumisen yhteydessä saatuja tietoja ei saa paljastaa, jos komissio on ilmoittanut tietojen liittyvän luottamuksellisiin asioihin.
   5.   Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission vahvistamien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Komissio huolehtii sihteeripalveluista. Muut komission virkamiehet, joita asia koskee, voivat olla läsnä ryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa.
   6.   Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestysmallin pohjalta.
   7.   Komissio voi julkistaa yhteydenpitoryhmän yhteenvetoja, päätelmiä, päätelmien osia tai valmisteluasiakirjoja asiakirjan alkukielellä.
   6 artikla
   Kokouskulut
   Komissio korvaa ryhmän toimintaan liittyvät jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matkakulut ja soveltuvin osin myös oleskelukulut ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavia korvauksia koskevien komission sääntöjen mukaisesti.
   Jäsenet eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.
   Kokouskulut korvataan komission vastuuyksiköitten ryhmälle varaaman vuositalousarvion rajoissa.
   7 artikla
   Soveltaminen
   Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään maaliskuuta 2009.
   
      Tehty Brysselissä 28 päivänä kesäkuuta 2007.
      
         
            Komission puolesta
         
         Viviane REDING
         
         
            Komission jäsen
         
      
   
   
      (1)  KOM(2007) 96 lopullinen.
   
      (2)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.
   
      LIITE
      RADIOTAAJUUSTUNNISTUKSEN (RFID) ASIANTUNTIJARYHMÄN TYÖJÄRJESTYS
      Radiotaajuustunnistuksen (RFID) ASIANTUNTIJARYHMÄ, joka
      ottaa huomioon radiotaajuustunnistuksen (RFID) asiantuntijaryhmän perustamisesta tehdyn komission päätöksen ja erityisesti sen 1 artiklan,
      ottaa huomioon komission julkaiseman työjärjestyksen mallin,
      ON HYVÄKSYNYT SEURAAVAN TYÖJÄRJESTYKSEN:
      1 artikla
      Koollekutsuminen
      1.   Ryhmän kutsuu koolle sen puheenjohtaja joko omasta aloitteestaan tai jäsenten yksinkertaisen enemmistön pyynnöstä komission annettua suostumuksensa.
      2.   Ryhmä voi kutsua koolle yhteisiä kokouksia muiden ryhmien kanssa asioissa, jotka liittyvät niiden toimivaltaan.
      2 artikla
      Esityslista
      1.   Sihteeristö laatii puheenjohtajan vastuulla esityslistan ja lähettää sen ryhmän jäsenille.
      2.   Ryhmä vahvistaa esityslistan kunkin kokouksen alussa.
      3 artikla
      Asiakirjojen toimittaminen ryhmän jäsenille
      1.   Sihteeristö lähettää ryhmän jäsenille kokouskutsun ja esityslistaluonnoksen viimeistään 30 vuorokautta ennen kokouspäivää.
      2.   Sihteeristö lähettää luonnokset, joista ryhmää kuullaan, ja kaikki muut valmisteluasiakirjat ryhmän jäsenille viimeistään 14 vuorokautta ennen kokouspäivää.
      3.   Kiireellisissä tai poikkeuksellisissa tapauksissa määräaikoja 1 ja 2 kohdassa mainittujen asiakirjojen lähettämiseksi voidaan lyhentää viiteen vuorokauteen ennen kokouspäivää.
      4 artikla
      Ryhmän lausunnot
      1.   Mikäli mahdollista, ryhmä antaa lausuntonsa ja laatii kertomuksensa yhteisymmärryksessä.
      2.   Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, vastakkaisista näkemyksistä ja asiaan liittyvistä taustatiedoista raportoidaan, jotta eri näkemykset tulevat ymmärretyiksi oikein.
      5 artikla
      Alaryhmät
      1.   Ryhmä voi komission suostumuksella perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä aiheita ryhmän määrittelemien tehtävien mukaisesti; alaryhmät lakkautetaan heti kun ne ovat suorittaneet tehtävänsä.
      2.   Alaryhmien on raportoitava ryhmälle.
      6 artikla
      Ulkopuolisten henkilöiden pääsy kokouksiin
      1.   Komission edustaja voi kutsua esityslistaluonnokseen merkityn asian erityisasiantuntijoita tai asiaa hyvin tuntevia tarkkailijoita osallistumaan ryhmän tai alaryhmän työhön, jos tämä on hyödyllistä ja/tai tarpeen.
      2.   Asiantuntijat tai tarkkailijat eivät saa olla läsnä ryhmän hyväksyessä lausunnon tai laatiessa kertomuksen.
      7 artikla
      Kirjallinen menettely
      1.   Ryhmä voi tarvittaessa antaa tiettyä seikkaa koskevan lausuntonsa kirjallisella menettelyllä. Sihteeristö lähettää tätä varten ryhmän jäsenille luonnokset, joista ryhmää kuullaan, sekä kaikki muut valmisteluasiakirjat.
      2.   Jos ryhmän jäsenten yksinkertainen enemmistö kuitenkin pyytää asian käsittelyä ryhmän kokouksessa, kirjallinen menettely päätetään tuloksettomana, ja puheenjohtaja kutsuu ryhmän koolle mahdollisimman pian.
      8 artikla
      Sihteeristö
      Komissio huolehtii ryhmän ja edellä 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustettavien alaryhmien sihteeristön tehtävistä.
      9 artikla
      Yhteenveto kokouspöytäkirjasta
      Sihteeristö laatii puheenjohtajan vastuulla yhteenvedon esityslistan kunkin kohdan käsittelystä ja ryhmän antamista lausunnoista. Pöytäkirjan yhteenvedossa ei mainita yksittäisten jäsenten kantaa asioista ryhmässä käydyissä keskusteluissa. Ryhmä vahvistaa yhteenvedon.
      10 artikla
      Läsnäololuettelo
      Sihteeristö laatii puheenjohtajan vastuulla kunkin kokouksen läsnäololuettelon täsmentäen tarvittaessa viranomaiset, järjestöt tai elimet, joita osallistujat edustavat.
      11 artikla
      Eturistiriitojen ehkäiseminen
      1.   Jokaisen kokouksen alussa jäsenen, jonka osallistuminen ryhmän työhön aiheuttaisi jotakin esityslistan kohtaa koskevan eturistiriidan, on ilmoitettava asiasta puheenjohtajalle.
      2.   Mikäli tällaisia eturistiriitoja ilmenee, asianomaisen jäsenen on pidättäydyttävä kyseisten esityslistan kohtien käsittelystä ja näitä kohtia koskevista äänestyksistä.
      12 artikla
      Kirjeenvaihto
      1.   Ryhmää koskeva kirjeenvaihto lähetetään komissioon ryhmän puheenjohtajalle osoitettuna.
      2.   Ryhmän jäsenten kirjeenvaihto lähetetään heidän tätä tarkoitusta varten ilmoittamaansa [sähköposti-] osoitteeseen.
      13 artikla
      Avoimuus
      1.   Ryhmän asiakirjojen julkiseen saatavuuteen sovelletaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 (1), annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi määriteltyjä periaatteita ja edellytyksiä. Komissio päättää näin ollen kyseisten asiakirjojen julkista saatavuutta koskevista pyynnöistä.
      2.   Ryhmän asioiden käsittely on luottamuksellista.
      3.   Ryhmä voi jäsentensä yksinkertaisella enemmistöllä ja komission suostumuksella päättää avata asioidensa käsittelyn yleisölle.
      14 artikla
      Henkilötietojen suojaaminen
      Tätä työjärjestystä sovellettaessa kaiken henkilötietojen käsittelyn on oltava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001 (2), annettu 18 päivänä joulukuuta 2000, yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta mukaista.
      
         (1)  EYVL L 145, 31.5.2002, s. 43.
      
         (2)  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.