CELEX: 
Language: nl
Date: 1966-07-12 00:00:00
Title: Beschikking no. 12-66 van 22 juni 1966 houdende ontheffing van de verbodsbepaling met betrekking tot de oprichting van de "Kohleeinkaufsgesellschaft der Saarhütten m.b.H." (K.O.E.G.) te Saarbrücken

12 . 7 . 66               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                              2333/66
         EUROPESE GEMEENSCHAP VOOR KOLEN EN STAAL
                                      HOGE AUTORITEIT
                                          BESCHIKKINGEN
                                          BESCHIKKING No. 12-66
                                               van 22 juni 1966
                    houdende ontheffing van de verbodsbepaling met betrekking tot de
                    oprichting van de „Kohleeinkaufsgesellschaft der Saarhütten m.b.H."
                                          (K.O.E.G.) te Saarbrücken
DE HOGE AUTORITEIT,                                           Overwegende dat het stamkapitaal van de op
                                                          te richten onderneming DM 20.000,— zal bedragen,
     Gezien de artikelen 2 tot en met 5, 47, 65 en        welk bedrag gelijkmatig over de vijf vennoten zal
80 van het Verdrag,                                       worden verdeeld ;
     Gelet op het verzoek om ontheffing van de ver­
bodsbepaling van 13 april 1965,                           2 . Overwegende dat Dillingen en Halbergerhütte
                                                          indirect samengesmolten zijn, aangezien beide on­
                           I                              dernemingen worden gecontroleerd door de Com­
                                                          pagnie de Pont-à-Mousson, een holding die ver­
1 . Overwegende dat de navolgende staalprodu­             scheidene ondernemingen in de zin van het Ver­
cerende ondernemingen in de zin van artikel 80 :          drag, waaronder ook ondernemingen op het gebied
— Röchling'sche Eisen- und Stahlwerke te Völklin­         van de kolenproduktie, controleert ;
     gen (hierna te noemen Röchling),                         Overwegende dat voorts Neunkirchen voor een
— Aktiengesellschaft der Dillinger Hüttenwerke te         niet onaanzienlijk bedrag in Dillingen participeert,
     Dillingen (hierna te noemen Dillingen),              terwijl de familie Stumm een beslissende invloed
— Halbergerhütte Gesellschaft mit beschränkter            heeft op Neunkirchen en tevens deelneemt in het
     Haftung te Brebach (hierna te noemen Halber­         kapitaal van Halbergerhütte ;
     gerhütte),
                                                          3.    Overwegende dat de bij de voorgenomen op­
— Neunkircher Eisenwerk Aktiengesellschaft, voor­         richting van de K.O.E.G. betrokken ondiernemingen
     heen Gebroeders Stumm, te Neunkirchen (hierna        de in de hoogovens verbruikte cokes bijna uitslui­
     te noemen Neunkirchen),                              tend in eigen cokesfabrieken produceren ; dat deze
— ARBED — Aciéries Réunies de Burbach-Eich-               ondernemingen in 1964 ongeveer 4/5 van hun be­
     Dudelange, naamloze vennootschap gevestigd te        hoefte van de Saarbergwerke AG, een door de
     Luxemburg, afdeling Burbach (hierna te noemen        Bondsrepubliek Duitsland gecontroleerde onderne­
     ARBED-Burbach),                                      ming op het gebied van de produktie en de bewer­
                                                          king van kolen, hebben betrokken ;
voornemens zijn over te gaan tot oprichting " van de
„Kohleeinkaufsgesellschaft der Saarhütten m.b.H."             Overwegende dat de in 1964 door de betrokken
te Saarbrücken, welke de gemeenschappelijke in­           hoogovenbedrijven ingeboekte hoeveelheden kolen
koop van vaste brandstoffen ten behoeve van de            (in tonnen), onderverdeeld naar bekken van oor­
vennoten ten doel heeft alsmede alle daarmede ver­        sprong, de in onderstaande tabel aangegeven hoe­
band houdende taken ;                                     veelheden hebben bereikt :
 ---pagebreak--- 2334/66                      PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                               12 . 7 . 66
                                     ARBED­
        Bekken van oorsprong         Burbach    Röchling     Dillingen ■ Halbergerhütte ; Neunkirchen     Totaal
Saar                                 738.030    795.515      732.637        234.762          919.460    3.420.404
Aken                                 164.261    183.197       69.617                          —       ,   417.075
Ruhr                                                          12.640         58.599          116.928  i   188.167
      Totaal                         902.291    978.712      814.894        293.361        1.036.388    4.025.646
     Overwegende dat de Saarlandse kolen zonder               —■ in het algemeen, het onderzoeken van alle
bijmenging van magere kolen niet kunnen worden           middelen welke kunnen bijdragen tot verbetering
verwerkt tot een hoogovencokes die aan de metal­         van de kwaliteit van de in de cokesfabrieken van
lurgische eisen voldoet, zodat de aankoop van niet­      de Saarlandse hoogovens geproduceerde cokes en
Saarlandse kolen noodzakelijk blijft ;                   tot rationalisatie van deze produktie ;
     Overwegende dat Burbach en Röchling hun                  Overwegende dat de K.O.E.G. optreedt onder
behoefte aan bij te mengen magere kolen binnen           haar eigen naam en voor rekening van de ven­
hun concern hebben gedekt ; dat Röchling echter          noten ;
na het afstaan van haar deelneming in de „Gewerk­             Overwegende dat de vennoten een beroep kun­
schaft Carl-Alexander" hiertoe niet langer in staat      nen doen op de steun van de K.O.E.G. en het advies
is ;                                                     van haar organen kunnen inwinnen ter zake van
     Overwegende dat Halbergerhütte, Dillingen en        alle daaronder ressorterende aangelegenheden ;
Neunkirchen zich elk buiten hun concern hebben                Overwegende dat de vennoten verplicht zijn de
bevoorraad ;                                             K.O.E.G. bij de uitvoering van haar statutaire taken
                                                         te steunen, haar de hiervoor vereiste ophelderingen,
     Overwegende dat hieruit blijkt dat met de door      inlichtingen en aanwijzingen te verschaffen en zich
de betrokken ondernemingen binnen hun concerns           te houden aan de statuten, alsmede aan de door de
 gekochte magere kolen slechts ongeveer 1/4 van          organen van de K.O.E.G. in het kader van haar
hun behoeften wordt gedekt ;                             statutaire bevoegdheid genomen besluiten en vast­
                                                         gestelde richtlijnen ;
4. Overwegende dat de concurrentiepositie van
 de Saarlandse hoogovenbedrijven als gevolg van de            Overwegende dat zij er zich met name toe ver­
 kanalisatie van de Moezel slechter is geworden ; dat    plichten
 de voor de betrokken ondernemingen bestaande                 — de door de K.O.E.G. gesloten leveringscon­
noodzaak hun concurrentievermogen ten opzichte           tracten, respectievelijk geplaatste bestellingen, pro
 van andere bekkens te vergroten, met name door          rata van de aangevraagde hoeveelheden, te erken­
 verlaging van de brandstofkosten en door verbete­       nen ;
 ring van de cokeskwaliteit, beslissend is voor de
 oprichting van de K.O.E.G. ;                                 — hun kolenbehoeften tijdig bij de K.O.E.G. aan
                                                          te melden en de bestelde hoeveelheden af te nemen,
     Overwegende dat de K.O.E.G. volgens haar sta­            — alsmede zorg te dragen voor het overmaken
 tuten in het bijzonder tot taak heeft :                  van de koopsom met inachtneming van de daarvoor
     — het verstrekken van adviezen aan haar ven­         gestelde termijn.
 noten en aan hén die dezen tegenover de producen­
 ten respectievelijk leveranciers vertegenwoordigen,           Overwegende dat de vennoten zich verplichten
                                                          onderling de grootst mogelijke solidariteit te be­
 betreffende alle aangelegenheden welke verband
                                                          trachten ;
 houden met de voorziening van kolen en hoogoven­
 cokes ;
                                                          5.      Overwegende dat de betrokken hoogoven­
      — het afnemen en keuren van de kolen- en
                                                          bedrijven hun project voornamelijk steunen op de
 cokesleveranties, alsmede het verwerken van de           volgende argumenten :
 resultaten ;
                                                               —■ met de oprichting van de K.O.E.G. streven
      — het samenstellen en afstemmen van de leve­
                                                          de betrokken ondernemingen naar rationalisatie, met
 ringsprogramma's met het doel de inkoop van brand­       het doel hun kolen tegen lagere prijzen te betrek­
  stoffen, in het bijzonder uit verkeers-economisch       ken . Deze rationalisatie dient te worden verwezen­
  oogpunt, zo efficiënt mogelijk te doen geschieden       lijkt door onderlinge afstemming tussen de ven­
  (gebruik van gesloten treinen, enz.) ;                  noten bij het inkopen van de kolen en bij de ver­
      — het bevorderen van de uitwisseling van tech­       deling der bestellingen, in het bijzonder rekening
  nische ervaring tussen de vennoten onderling ;          houdend met de geografische ligging van de mijnen
 ---pagebreak--- 12 . 7 . 66               PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                             2335/66
en de cokesfabrieken die de kolen leveren respec­     hoeveelheden te betrekken en zij derhalve geen
tievelijk afnemen, alsmede door gebruik te maken      transporten tegen gunstige vrachttarieven kunnen
van gesloten treinen ;                                samenstellen ; dat onder deze omstandigheden bo­
     — door uitwisseling van technische ervaring en   vendien de samenstelling van het voor de verkook­
door gemeenschappelijke controle op de kwaliteit      sing benodigde mengsel steeds varieert, hetgeen van
van de kolen streven de betrokken ondernemingen       nadelige invloed is op de kwaliteit van de cokes,
naar verbetering van de cokeskwaliteit en naar ver­   het aanleggen van buffervoorraden noodzakelijk
laging van het aandeel bij te mengen magere kolen ;   maakt en extra kosten doet ontstaan ;
                                                           Overwegende dat op grond van de beoogde
                                                      overeenkomsten de leverantie van Saarlandse cokes­
                            II
                                                      kolen aan de in Saarland gevestigde hoogoven­
                                                      bedrijven in het kader van de beschikbare hoeveel­
6.      Overwegende dat de in het kader van de        heden kan geschieden door een aanzienlijk geringer
K.O.E.G. gesloten overeenkomsten de concurrentie      aantal gunstig gelegen mijnen, waardoor het gebruik
tussen de vennoten op het gebied van de inkoop         op grote schaal van gesloten treinen in het pendel­
van kolen beperken en derhalve onder het princi­      verkeer over relatief korte afstanden, alsmede een
piële verbod van artikel 65, sub 1 , van het Verdrag   aanmerkelijke verlaging der vrachtkosten, mogelijk
vallen ; dat echter, aangezien bedoelde overeen­       worden, het laadmengsel een optimale gelijkmatig­
komsten de gemeenschappelijke inkoop van kolen         heid verkrijgt en het gebruik van kolen van elders
ten doel hebben, de Hoge Autoriteit ten aanzien        tot een minimum kan worden beperkt ;
van deze overeenkomsten ontheffing van de ver­
bodsbepaling verleent, mits zij voldoen aan alle            Overwegende dat de inkooponderneming tevens
 voorwaarden als vermeld in artikel 65, sub 2, eerste  het voordeel biedt dat de beschikbare hoeveelheid
 alinea, a) tot en met b) ;                            cokeskolen overeenkomstig de bestaande behoefte
                                                       op de meest doeltreffende wijze onder de vennoten
      Overwegende dat derhalve ten aanzien van deze    kan worden verdeeld ;
 overeenkomsten inzake de gemeenschappelijke in­
 koop van kolen ontheffing kan worden verleend,             Overwegende dat de verdeling van de bestellin­
 indien zij tot een aanzienlijke verbetering van de    gen over de verschillende cokesfabrieken zal leiden
 kolendistributie bijdragen en voor het bereiken van   tot de in de akte van oprichting bedoelde uitwisse­
 dit doel van essentieel belang zijn, zonder dat zij   ling van ervaringen op het gebied van de kwaliteits­
 verdergaande beperkingen inhouden dan voor dit        controle, de menging en de verwerking waardoor
 doel is vereist ; dat voorts bedoelde overeenkomsten  eveneens een verlaging van het kostenpeil mogelijk
 niet van zodanige aard mogen zijn dat de betrok­      wordt ;
 ken ondernemingen op grond hiervan in staat zijn
 voor een aanzienlijk deel van de desbetreffende pro­       Overwegende dat ook het beoogde gemeenschap­
 dukten de prijzen op de gemeenschappelijke markt      pelijke marktonderzoek in hetzelfde licht moet wor­
 te bepalen, de produktie of de afzet te controleren   den beoordeeld, aangezien dit ten doel heeft om,
 of te beperken, dan wel zich te onttrekken aan de     naast het verkrijgen van gunstige vervoervoorwaar­
 feitelijke concurrentie van andere ondernemingen      den dank zij de gemeenschappelijke aankoop van
 op de gemeenschappelijke markt ;                      kolen, nieuwe bevoorradingsbronnen voor geschikte
                                                       kwaliteiten aan te boren en aldus te komen tot een
 7.     Overwegende dat de in het kader van de         verlaging van de brandstofkosten ;
 K.O.E.G. gesloten overeenkomsten betrekking heb­           Overwegende dat uit het bovenstaande blijkt dat
 ben op de voorziening van alle Saarlandse hoog­       de ter ontheffing voorgelegde overeenkomsten bij­
 ovenbedrijven met cokeskolen ; dat de door deze       dragen tot een aanmerkelijke verbetering van de
 bedrijven werkelijk verbruikte hoeveelheid gewassen    distributie van cokeskölen onder de Saarlandse hoog­
 Saarlandse fijnkolen in 1964 bijna 52 °/o van de       ovenbedrijven ;
 produktie van de Saarbergwerke AG van deze kolen
 bedroeg ;
                                                        8.    Overwegende dat het beoogde effect van de
      Overwegende dat de betrokken ondernemingen        gemeenschappelijke inkoop, met name de rationali­
 in hoofdzaak op de Saarlandse kolen zijn aangewe­      satie van het vervoer, de doeltreffende distributie
  zen ; dat deze kolen slechts door bijmenging van     van de cokeskolen en de gelijkmatigheid van het
 kolen van andere kwaliteit, die niet in het Saar­     laadmengsel bij de verkooksing, niet kan worden
 bekken worden geproduceerd, voor de cokesproduk­      bereikt zonder bepaalde overeenkomsten tussen de
  tie kunnen worden gebruikt ;                         betrokken ondernemingen ;
      Overwegende dat de vrachtkosten voor de door          Overwegende dat uit de aan de Hoge Autoriteit
  de betrokken ondernemingen gekochte kolen relatief   voorgelegde akte van oprichting blijkt dat de
  hoog zijn, daar de verschillende ondernemingen vaak   K.O.E.G. zich beperkt tot het gemeenschappeliijk
  genoodzaakt zijn van verafgelegen mijnen geringe      inkopen van cokeskolen en de distributie daarvan
 ---pagebreak--- 2336/66                  PUBL1KAT1EBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                                 12 . 7. 66
onder de vennoten ; dat alle overige taken van            ging van hun produktiekosten bepaalde grenzen
de K.O.E.G. , zoals de controle op de kolenleveran­       niet kan oversohrijden ;
ties en de samenwerking ter verbetering van de
mengverhouding, de verwerking en de cokeskwali­                Overwegende dat bijgevolg de ter ontheffing
teit, van aanvullende aard zijn en logisch voort­         voorgelegde overeenkomsten niet aan de belang­
vloeien uit de gemeenschappelijke inkoop ;                hebbende ondernemingen de macht zouden kunnen
                                                          geven om voor een belangrijk gedeelte van de cokes­
     Overwegende dat de gemeenschappelijke inkoop       ' kolen op de gemeenschappelijke markt de prijzen
en de daarmede verband houdende taken weliswaar           vast te stellen, de prodüktie of de afzet te beheersen
leiden tot beperking van de concurrentie tussen de        of te beperken, noch deze ondernemingen zouden
betrokken ondernemingen bij het inkopen van de            kunnen onttrekken aan een daadwerkelijke mede­
kolen, alsmede tot een zekere uniformiteit van de         dinging van andere ondernemingen op de gemeen­
kosten van verkooksing, echter zonder dat op andere       schappelijke markt ;
produktieniveaus de concurrentiepositie van deze
ondernemingen wordt gewijzigd ;                                                     III
     Overwegende dat de ter ontheffing voorgelegde
overeenkomsten bijgevolg niet voorzien in verder­         10.     Overwegende dat de betrokken ondernemin­
gaande beperkingen dan voor het doel ervan is             gen de Hoge Autoriteit bescheiden hebben doen
vereist ;                                                 toekomen, waarin zij zoveel mogelijk het vermoede­
                                                          lijke effect van de gemeenschappelijke inkoop uit­
9.     Overwegende dat wat de voorziening met             eenzetten en met cijfers aantonen ; dat echter, voor­
cokeskolen betreft, de relevante markt van de Saar­       dat de K.O.E.G. met haar werkzaamheden is begon­
landsé hoogovenbedrijven in hoofdzaak regionaal           nen, noch de Saarlandsé hoogovenbedrijven, noch
tot het Saarbekken is beperkt ; dat deze situatie ook     ook de Hoge Autoriteit kunnen voorzien in hoeverre
bij eventuele ontsluiting van nieuwe bevoorradings­       dit verwachte effect van geval tot geval aan de dag
mogelijkheden vermoedelijk geen ingrijpende wij­          zal treden ;
zigingen zal ondergaan ;                                       Overwegende dat het derhalve noodzakelijk is
     Overwegende dat, zoals onder punt 7 uiteen­          dat de Hoge Autoriteit zich te zijner tijd op de
 gezet, de leveranties aan de Saarlandsé hoogoven­        hoogte stelt van alle bijzonderheden in verband met
bedrijven door de enige aanbieder op deze markt,          het verloop en het effect van de gemeenschappe­
namelijk de Saarbergwerke AG, een aanzienlijk deel        lijke inkoop ;
van de kolenproduktie van Saarland vormen, zonder              Overwegende dat de betrokken ondernemingen
 dat deze leveranties echter in verhouding tot het        bijgevolg dienen te worden verplicht de Hoge
 totale aanbod van de Bondsrepubliek Duitsland van        Autoriteit uiterlijk op 31 december 1968 schriftelijk
 wezenlijke omvang zijn ;                                 van een en ander in kennis te stellen ;
     Overwegende dat, ook al zullen de Saarlandsé
hoogovenbedrijven via de inkooponderneming een            11 .    Overwegende dat de ter ontheffing voor­
 grotere invloed op de lopende onderhandelingen met       gelegde overeenkomsten, rekening houdend met bo­
 de Saarbergwerke AG verkrijgen, zij toch, gezien het     vengenoemde voorwaarde, verenigbaar zijn met
 feit dat zij in sterke mate afhankelijk zijn van de       artikel 65, sub 2, van het Verdrag,
 Saarlandsé kolen, niet in staat zijn de prijzen te
 bepalen ;                                                BESLUIT :
     Overwegende dat, ook al zou de K.O.E.G. erin
                                                                                 Artikel 1
 slagen zich dank zij haar sterkere marktpositie te
 verzekeren van verdere bevoorradingsbronnen tegen             Voor de oprichting van de „Kohleeinkaufsgesell ­
 gunstige voorwaarden, een eventuele prijscjruk op         schaft der Saarhiitten m.b.H. " te Saarbrücken door
 de Saarbergwerke AG in verband met de hogere             de
 vrachtkosten toch van beperkte aard zou zijn ;
                                                           — Röchling' sehe Eisen- und Stahlwerke te Völklin­
     Overwegende dat de Saarbergwerke AG op haar               gen,
 beurt op grond van haar verdere afzet- en verwer­        — Aktiengesellschaft der Dillinger Hüttenwerke te
 kingsmogelijkheden over een sterke onderhandelings­           Dillingen,
 positie beschikt ; dat zij derhalve van bedoeld pro­
 ject geen fundamenteel gevaar voor het tot dusver         — Halbergerhütte GmbH te Brebach,
  door haar gevoerde afzetbeleid heeft te duchten ;        — Neunkircher Eisenwerk Aktiengesellschaft, voor­
     Overwegende dat de gemeenschappelijke inkoop              heen Gebr. Stumm, te Neunkirchen,
  de betrokken ondernemingen evenmin de mogelijk­          — ARBED — Aciéries Réunies de Burbach-Eich­
  heid verschaft de concurrentie op de ijzer- en staal­        Dudelange, naamloze vennootschap gevestigd te
  markt te beperken, aangezien de verwachte veria­             Luxemburg, afdeling Burbach,
 ---pagebreak--- 12 . 7 . 66              PUBLIKATIEBLAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN                            2337/66
welke de gemeenschappelijke inkoop van brand­         de Hoge Autoriteit uiterlijk op 31 december 1968
stoffen ten behoeve van de vennoten ten doel heeft,   een schriftelijk verslag in te dienen over de resul­
alsmede alle hiermede verband houdende taken —        taten welke zij dank zij de door hen gesloten over­
overeenkomstig' de akte van oprichting van 26 no­     eenkomsten hebben behaald .
vember 1964 — wordt hiermede, behoudens de in
artikel 2 genoemde voorwaarde, ontheffing van die
verbodsbepaling verleend.                                                    Artikel S
                       Artikel 2                           Deze beschikking wordt de deelnemende onder­
                                                      nemingen toegezonden en in het Publikatieblad van
     De bij de „Kohleeinkaufsgesellschaft der Saar­   de Europese Gemeenschappen openbaar gemaakt.
hütten m.b.H. " betrokken ondernemingen dienen bij    Zij treedt op 1 juli 1966 in werking.
                 Deze beschikking is door de Hoge Autoriteit besproken en goedgekeurd tijdens
             haar zitting van 22 juni 1966.
                                                             Door de Hoge Autoriteit
                                                                   De Voorzitter
                                                                   Dino DEL BO