CELEX: 32020R0743
Language: et
Date: 2020-03-30 00:00:00
Title: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2020/743, 30. märts 2020, millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2017/891 puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsioonide turustatud toodangu väärtuse arvutamise osas

5.6.2020   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  L 176/1
               
            
         KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) 2020/743,
         30. märts 2020,
         millega muudetakse delegeeritud määrust (EL) 2017/891 puu- ja köögiviljasektori tootjaorganisatsioonide turustatud toodangu väärtuse arvutamise osas
         EUROOPA KOMISJON,
         võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
         võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007, (1) eriti selle artikli 37 punkti c alapunkte i ja iv,
         ning arvestades järgmist:
         
                     (1)
                  
                  
                     Mitme aasta kestel on puu- ja köögiviljade tootmine liidus kandnud kahju taimehaiguste või kahjurite leviku tõttu. Näiteks aastatel 2013–2018 tabasid Xyllela fastidiosa puhangud ja levik Itaalias, Hispaanias ja Prantsusmaal muu hulgas luuviljalisi, nagu ploomid, kirsid ja mandlid. 2018.–2019. aastal kahjustas tomati-pruunmädanik (ToBRFV) hariliku tomati (Solanum lycopersicum L.) ja hariliku paprika (Capsicum annuum) toodangut Itaalias ja Saksamaal. 2013. aastal liitu toodud Eurytoma schreineri Schreiner tekitas kahju ploomi-, aprikoosi- ja kirsitoodangule Bulgaarias ja selle naaberriikides. Viimati, 2019. aastal, põhjustas Aasiast pärit, kilplutiklaste sugukonda kuuluv Halyomorpha halys suuri tootmiskadusid Itaalia põhjapiirkondades, nimelt Emilia Romagna, Veneto, Trentino Alto-Adige, Lombardia, Piemonte ja Friuli Venezia Giulia maakonnas, ning avaldas negatiivset mõju nendes piirkondades tegutsevate tootjaorganisatsioonide turustatud toodangu väärtusele.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Võttes arvesse taimetervisealaste kahjustuste sagenemist, on vaja pikaajalist lahendust tootjaorganisatsioonide turustatud toodangu väärtuse arvutamiseks, et tugevdada nende toimetulekuvõimet tulevikus. On vaja muuta komisjoni delegeeritud määrust (EL) 2017/891, (2) nähes ette paindlikkuse liidu tootjaorganisatsioonide turustatud toodangu väärtuse arvutamisel, kui tootjaorganisatsioonid kannavad taimetervisealast kahju, mis muudab nende toodangu tarbimiseks ja töötlemiseks kasutuskõlbmatuks.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Taimetervisealased kahjud põhjustavad turustatud toodangu väärtuse suurt langust ja see mõjutab oluliselt järgneval aastal tootjaorganisatsioonidele antavat liidu toetuse summat, kuna liidu toetuse summa arvutatakse protsendina iga tootjaorganisatsiooni turustatud toodangu väärtusest. Kui hävib suur osa saagist või kogu saak, on tootjaorganisatsioonidel oht kaotada oma tunnustus, kuna üks tunnustuse kriteerium on tagada riiklikul tasandil kehtestatud teatav turustatud toodangu miinimumväärtus. See tooks kaasa kahekordse majandusliku kahju, mis seaks ohtu tootjaorganisatsioonide pikaajalise stabiilsuse.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Seepärast tuleks lubada suuremat paindlikkust tootjaorganisatsioonide turustatud toodangu väärtuse arvutamisel. See on vajalik selleks, et hoida ära olukord, kus tootjaorganisatsioone, kes investeerivad ennetusmeetmetesse ja kannavad sellegipoolest olulist taimetervisealast kahju, tabab nii turustatud toodangu väärtuse langus kui ka liidu finantsabi oluline ja järsk vähenemine järgneval aastal. Sellist paindlikkust turustatud toodangu väärtuse arvutamisel tuleks siiski kohaldada üksnes sellistele tootjaorganisatsioonidele, kes tõendavad, et nad on võtnud vajalikud ennetavad meetmed taimehaiguste ja kahjurite leviku vastu, nagu kaitsevõrgud, kahjurite ja haiguste seire, bioloogiline kahjuritõrje ja muud meetmed, et vähendada kahjurite ja haiguste esinemist ning nende põhjustatud kahju toodangule.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Pidades silmas kahjurite leviku või taimehaiguste sagenemist ja sellest tulenevat oluliselt suuremat tootmiskadu võrreldes ilmastikutingimustega seotud kahjuga, ei ole piisav delegeeritud määruse (EL) 2017/891 artikli 23 lõikega 4 kehtestatud kaitsemeede, mille kohaselt loetakse toote turustatud toodangu väärtuseks 65 % selle väärtusest eelmisel võrdlusperioodil.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Seepärast ning tulenevalt vajadusest saavutada asjaomaste tootjaorganisatsioonide majanduslik ja rahaline stabiilsus, mida on kahjustanud turustatud toodangu väärtuse suur vähenemine taimetervisealase kahju tõttu, tuleks turustatud toodangu väärtuse arvutamise lävendit suurendada. Seda silmas pidades ja võttes arvesse hiljutistest taimekahjustajatega saastumisest põhjustatud suurt kahju, tuleks delegeeritud määruse (EL) 2017/891 artikli 23 lõikes 4 sätestatud turustatud toodangu väärtust suurendada 85 %-ni.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Pidades silmas rakenduskavade kohaldamist kalendriaastate kaupa ja võttes arvesse, et turustatud toodangu väärtuse arvutamine, millega määratakse kindlaks liidu finantsabi summa, põhineb eelmisel kalendriaastal, on vaja, et käesolev määrus jõustuks järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Seepärast tuleks delegeeritud määrust (EL) 2017/891 vastavalt muuta,
                  
               ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
         
            Artikkel 1
            Delegeeritud määruse (EL) 2017/891 muutmine
            Delegeeritud määruse (EL) 2017/891 artikli 23 lõige 4 asendatakse järgmisega:
            
               
                  „4.   Kui toote väärtus on vähenenud vähemalt 35 % põhjustel, mis ei ole tootjaorganisatsiooni vastutuse ja kontrolli all, peetakse kõnealuse toote turustatud toodangu väärtuseks 65 % eelmise arvestusperioodi väärtusest. Tootjaorganisatsioon tõendab asjaomase liikmesriigi pädevale asutusele, et need põhjused ei kuulu tema vastutusala ja kontrolli alla.
                  Kui toote väärtus on taimehaiguste või kahjurite leviku tõttu, mis ei kuulu tootjaorganisatsiooni vastutuse ja kontrolli alla, vähenenud vähemalt 35 %, peetakse kõnealuse toote turustatud toodangu väärtuseks 85 % eelmise arvestusperioodi väärtusest. Tootjaorganisatsioon tõendab asjaomase liikmesriigi pädevale asutusele, et ta on võtnud vajalikud ennetusmeetmed asjaomase taimehaiguse või kahjuri leviku vastu.
                  Käesolevat lõiget kohaldatakse ka selleks, et määrata kindlaks, kas artiklis 9 sätestatud turustatud toodangu minimaalse väärtuse nõuet on järgitud.“
               
            
         
         
            Artikkel 2
            Jõustumine
            Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
         
         
            Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
            Brüssel, 30. märts 2020
            
               
                  Komisjoni nimel
               
               
                  eesistuja
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  ELT L 347, 20.12.2013, lk 671.
         
            (2)  Komisjoni 13. märtsi 2017. aasta delegeeritud määrus (EL) 2017/891, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 puu- ja köögivilja ning töödeldud puu- ja köögivilja sektorite osas ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1306/2013 neis sektorites kohaldatavate karistuste osas ja muudetakse komisjoni rakendusmäärust (EL) nr 543/2011 (ELT L 138, 25.5.2017, lk 4).