CELEX: 51973PC1879
Language: it
Date: 1973-11-09
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO che fissa per la campagna di pesca 1974 i prezzi d'orientamento dei prodotti della pesca di cui all'allegato I, lettera A e C, del regolamento (CEE) n. 2142/70 (presentata dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73) 1879
Vol. 1973/0332
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                                 COM(73)1879 def.
                                                 Bruxelles . 9 novembre 1973
                               Proposta di
                    REGOLAMENTO ( CEE ) DEL CONSIGLIO
    che fissa per la campagna di pesca 1974 i prezzi d' orientamento dei
prodotti della pesca di cui all' allegato I , lettera A e C , del regolamento
                                 (CEE) n. 2142/70
                    ( presentata dalla Commissione al Consiglio )
  C0I»I(73 ) 1879 def.
 ---pagebreak---                                   RELAZIONE
           Il regolamento ( CEE) n. 2142/70 relativo all' organizzazione comune
dei mercati nel settore dei prodotti della pesca prevede che sia fissato un
prezzo di orientamento per ciascuno dei prodotti di cui sili 'allegato I A e C
di detto regolamento . Il prezzo di orientamento viene determinato sulla "base
dei prezzi constatati sui mercati all' ingrosso o nei porti rappresentativi
nelle ultime tre campagne di pesca precedenti la fissazione di tale prezzo
e per una parte significativa della produzione comunitaria , per un prodotto
definito nelle sue caratteristiche commerciali .
           Dal 1971 è stato applicato un metodo per la fissazione del prezzo
di orientamento che è sembrato accettatile per tutti gli Stati membri .
Esso consiste nel compiere un raffronto tra i prezzi medi ponderati dei porti
rappresentativi durante die periodi : il triennio che precede la fissazione
dei nuovi prezzi di orientamento , periodo che per mancanza di dati statistici
corrisponde in realtà a due anni e mezzo (1971,1972 e 1973 fino al mese di
luglio ); il triennio che precede la fissazione dei prezzi di orientamento
dell' anno in corso (1970-1971-1972 ) . Questo metodo ha costituito la "base
anche per la proposta di prezzi del 1974 .
           Poiché tale raffronto fornisce risultati puramente matematici , esso
                                                            \
rappresenta soltanto la "base per le proposte di prezzi . Affinchè il prezzo
possa assolvere pienamente la sua funzione economica , non è possibile attenersi
soltanto alla situazione del passato , quale Si desume dai resultati matematici .
Per questo sono stati apportati adattamenti . Dato che i prezzi di orientamento
possono difficilmente " orientare" la produzione in un mercato caratterizzato
generalmente , per tutte le specie , da una situazione deficitaria , il livello
di tali prezzi è stato studiato soprattutto attraverso il sui riflesso sui
livelli dei prezzi di ritiro .
 ---pagebreak---            Le proposte riflettono , in realta , una distinzione fra prodotti ,
quali le aringhe , gli sgombri , le sardine e le acciughe , destinate in genere
all' industria di trasformazione , e prodotti , quali i merluzzi , le passere di
mare e gli eglefini , destinati in genere al consumo umano .
           Per la prima categoria è proposta una politica cauta , in modo da
contribuire per quanto è possibile a far si' che le industrie di trasforma­
zione della Comunità possano approvvigionarsi in materie prime e parallela­
mente sostenere la concorrenza delle industrie dei paesi terzi .
                                                                   y
           Per quanto riguarda i prodotti destinati al consumo umano diretto ,
sono proposti aumenti c'.ei prezzi talvolta rilevanti .
           Gli alimenti proposti non avranno ripercussioni inflazionistiche ,
poiché i prezzi di mercato sono superiori ai prezzi di ritiro che derivano
da questi prezzi di orientamento .
           C' è infine da osservare che per le passere di mare si propone di
abbandonare il prezzo di orientamento individuale esistente in Irlanda nonohé
la fissazione degli importi compensativi .    Infatti l' aumento del prezzo di
orientamento comunitario e l' obbligo di ravvicinamento del prezzo valido in
Irlanda consentono di portare il prezzo di questo Stato membro al livello del
prezzo comunitario .
           Il presente regolamento è inteso a fissare i prezzi di orientamento
per la campagna di pesca 1974 conformemente alle disposizioni del regolamento
( CEE) n. 2142/70.
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Incidenze finanziane
1.         La fissazione dei prezzi di orientamento esercita un' incidenza
soprattutto sugli interventi che oonsistono in ritiri dal mercato per i quali
è concessa una compensazione finanziaria.
           Data l' attuale congiuntura si può prevedere che i quantitativi che
saranno ritirati dai mercati della Comunità nella sua composizione originaria
non subiranno essenziali modificazioni e comunque non aumenteranno .
Conseguentemente , l' unico risultato di una modificazione dei prezzi fissati
per ciascuna specie sarà , in genere , una modificazione delle spese finanziarie .
Sulla "base dei dati attualmente disponibili si valuta che nel 1973 le spese
finanziarie ammonteranno a circa 700.000 u.c ..    Per quanto riguarda la campa­
gna di pesca 1974 si- valuta che i nuovi prezzi di ritiro , derivanti dai
nuovi prezzi di orientamento , comporteranno un volume di spesa - sotto forma
di compensazioni finanziarie di crii all' articolo 10 del regolamento ( CEE )
n. 2142/70 - di circa 900.000 u.c ., essendo inteso che per il calcolo quasi
matematico delle compensazioni finanziarie , queste ultime subirebbero la
stessa variazione del prezzo di orientamento .
           A questo   aumento di 200.000 u.c . rispetto al 1973 dovranno aggiungersi
gli importi da versare ai nuovi Stati membri .    In tali Stati - dove attualmente
è riconosciuta un' unica organizzazione di produttori - saranno create altre
organizzazioni ; ccn l' applicazione del sistema dei prezzi di ritiro comunitari 9
beneficeranno anch^sse delle compensazioni finanziarie . Si valuta che l' importo
supplementare che dovrà essere pagato a tali organizzazioni per la regolariz­
zazione dei loro mercati sarà di circa 500.000 u.c ..
           Per quanto riguarda le restituzioni all' esportazione , tenuto conto
del metodo di: fissazione di tali restituzioni , le modificazioni dei prezzi
di orientamento non dovrebbero esercitare incidenze di rilievo .
2.         Per quanto riguarda l' aspetto puramente finanziario , va osservato che
fino al novembre 1973 sia, le spese sia le previsioni di spesa assorbiranno
per gli interventi il 35% circa e per le restituzioni il "JOfo circa dei fondi
disponibili »  La percentuale relativamente bassa degli interventi si spiega
soprattutto con il livello dei prezzi di mercato tuttora elevati .
                                                                     • • • /• • •
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           Gli stanziamenti proposti per il 1974 ammontano al milione di u.c .
per le restituzioni e a 2 milioni di u,c . per l' insieme degli interventi in
questo   settore . Tenendo conto del fatto che le spese che dovranno essere
sostenute nel 1974 nei nuovi Stati membri dipendono in ampia misura dalla
creazione di nuove organizzazioni di produttori e che si: "tratta di un settore
in cui è difficile fare previsioni quantitative , le incidenze finanziarie
della presente proposta non sono tali da richiedere una modificazione degli
stanziamenti del progetto di 'bilancio 1974 né degli importi che figurano nelle
previsioni pluriennali .
           Si osservi . che la campagna 1974 inizia il 1° gennaio 1974 e termina
il 31 dicembre dello stesso anno .    L' incidenza finanziaria della presente
proposta interessa l' esercizio finanziario 1974 '"bilancio delle Comunità
europee , capitolo 71 )•
                                                    χ
 ---pagebreak---                                           Prone iTt    di
                              RECOL /JinUTO ( CEE ) PEL CONSIGLIO
                                    N  ,.            /
                cJtó fissa » per la oempat^na di peoon 1974 ? i pre-zzi d 1 orient axnunt c-
      dei prodotti della pecca di cui. all'allegato I , lettere A e C > del retrolnmen-
             che fissa<,per la^cam^ag^%:P^é9ca 1974 . i prezzi d' orientamento
             dei prodotti della pesca di cui all' allegato I , lettere A e C ,
                            del regolamento ( CEE) n. 2142/70
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE ,
visto il trattato che istituisce la Conunità economica europea,
visto il regolamento ( CEE) n. 2142/70 del Consiglio , del 20 ottobre 1970 ,
relativo all' organizzazione comune dei mercati nel settore dei prodotti della
pesca ( 1 \) t modificato da ultimo dal regolamento ( CEE) n. 220/73    /«« /2
                                                                            ( ) , in par­
ticolare l' articolo 8 , paragrafo 4 »
vista lo "Droposta della Commissione ,
considerando che , a norma dell' articolo 8 , paragrafo 1 , del regolamento ( CEE)
n. 2142/70 , per ciascuno dei prodotti di cui all' allegato I , lettere A e C ,
dello stesso regolamento , viene fissato un prezzo d' orientamento ad un livello
che contribuisca ad assicurare la stabilità dei corsi sui mercati , senza
peraltro determinare la formazione ùi eccedenze strutturali nella Comunità ;
considerando che , con il regolamento (CEE) n. 2709/72 del Consiglio del 19
dicembre 1972 (3) ,mo^ificato ^ rGgolnln(3nto (ojjg) n„ 2825/72 (4) acne etsti
ficcata prezzi d 'orientamento dei prodotti dell- pesca elencati noli 'allocato I,
let tre A e C , del regolamento (GEE; n» 2142/ 70 per la campagna di perca 1973 ;
considerando che l' applicazione dei criteri di cui sopra , definiti ali 'articolo
8 , del regolamento ( CEE) n« 2142/70 , provoca un rialzo dei prezzi rispetto alla
campagna in corso ; che , in mancanza di alcuni dati         sull' evoluzione dei prezzi
di ciascun prodotto della pesca definito nelle sue           caratteristiche commerciali ,
per la maggior parte dei prodotti occorre prendere           in oonsiderazione il rapporto
fra i prezzi medi ponderati del mercato , costatati          ài momento della precedente
fissazione dei prezzi d' orientamento dei prodotti di oui trattasi , e quelli
contatati attualmente }                                                             /
                                                                                    /...
(ì) G.U. n. L 236 del 27.10.1970, pag. 5.
(,) G.U. n. L 27 deli.l . 2.1973 , pag. 1 .
(") G.U. n. L 291 del 28.12.1972 , pag. 7.
O G.U. n. L 298 del 31.12.1972 , pag. 1^.
 ---pagebreak--- considerando che per l' Irlanda era stato fissato dal regolamento ( CEE; n. 2825/
per lo passere di mare uh prezzo d' orientamento - più elevato di quello valevole
negli altri Stati membri ; che l' aumento del prezzo d' orientamento comunitario
e l' obbligo di ravvicinare il prezzo valevole nel vuovo Stato membro permet­
tono di riportare quest' ultimo prezzo ài livello comunitario .
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAI-EHTO :
 ---pagebreak---                                       - 3 -
                                   Articolo 1
I prezzi di orientamento validi fino al 31 decenibre 1974 dei prodotti elencati
nell' allegato I , lettere A e C , del regolamento ( CEE) n. 2142/70 » ed i pro­
dotti cui tali prezzi si riferiscono f sono fissati in allegato .
                                   Articolo 2
II presento regolamento entra in vigore il 1° gennaio 1974 *
Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente
applicabile in ciascuno degli Stati membri .
Patto a Bruxelles ,
                                                             Per il Consiglio
                                                              Il Présidente
                                                                               /
 ---pagebreak---                                            ALLEGATO
                                       Caratteristiche commerciali ( )                      I            Prezzo
      Specie                                     7–*' -*>> ■ ■' ■■ ' –i
                                                  I
                                                                                                      d' orienta­
                                    Categoria                                                         mento
                                       di           Dimensione                Presentazione
                                    freschezza
                                                                                                      ( in u.c/t )
                                                 k
j 1 . Aringhe                   j       1      1 Γ 1                       pesci interi     1            196       i
  2 . Sardine " Clupea                         i
      pilchardus WaTbaum":                     i
      a) dell' Atlantico             Extra     j           o
                                                                           pesci interi                  399
      b ) del Mediterraneo
                                     Extra     |           2               pesci interi                  234
                                               i
  3 . Sehasti ( Sehastes
      marinus                           A      I           2               pesci interi                  370
                                                                                                I
                                                 j
  4 . Merluzzi                          B
                                        o
                                               I           2               pesci eviscerati
                                                                           con testa                1    392
                                        A      j
                                               i
                                                           3               pesci eviscerati
                                                                           con testa
                                                                                                    ]
                                                                                                    )
                                               i
  5 . Merluzzi carbonari                B                  2               pesci eviscerati         )
                                        o
                                        A                  3
                                                                           con testa
                                                                           pesci eviscerati
                                                                           con testa
                                                                                              I
                                                                                                    !    217
  6 . Eglefini                          A                  2               pesci interi
                                        o                                                                288
                                        A                  3               pesci eviscerati
                                                                           con testa
                                               Iι                      ι
                                I
  7 . Meri ani                          A                  2               pesci eviscerati
                                                                                                         329
                                I                                          con testa.
                                 !
  8 . Sgombri                        Extra
                                        o
                                                           2               pesci interi           h
                                                                                                         200
                                        A                  2               pesci interi m
                                                                           casse d' origine
  9 . Acciughe                       Extra                 2               pesci interi                  383
                                                 I
 10 . Passere di inare                  A
                                                           3               pesci eviscerati
                                                                           con testa                     345
 11 . Gamberetti grigi del        I
      genere " Crangcn * sp.p .         A                  1             j semplicemente          I
                                                                                                         885
                                                                         [ cotti in accua         I
                                                                                                  I
 ( ) Le categorie di freschezza , dimensione e presentazione sono quelle                              definite
      in applicazione dell' articolo 2 del regolamento ( CES ) n. 2142/70.                                           i
                                                                                                                     i