CELEX: 
Language: ro
Date: 2010-09-25 00:00:00
Title: 2010/534/UE: Decizia Parlamentului European din 5 mai 2010 referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008#Rezoluția Parlamentului European din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008

25.9.2010   
            
            
               RO
            
            
               Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
            
            
               L 252/178
            
         DECIZIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
   din 5 mai 2010
   referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008
   (2010/534/UE)
   PARLAMENTUL EUROPEAN,
   având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008,
   având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),
   având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
   având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,
   având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (3), în special articolul 39,
   având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,
   având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
   având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0084/2010),
   
               1.
            
            
               acordă directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008;
            
         
               2.
            
            
               își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
            
         
               3.
            
            
               încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
            
         
      
         
            Președintele
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Secretarul general
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 89.
   
      (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
   
      (3)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.
   
      (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
   
      REZOLUȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
      din 5 mai 2010
      conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției Europene a Căilor Ferate aferent exercițiului financiar 2008
      PARLAMENTUL EUROPEAN,
      având în vedere conturile anuale finale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008,
      având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Agenției Europene a Căilor Ferate pentru exercițiul financiar 2008, însoțit de răspunsurile agenției (1),
      având în vedere Recomandarea Consiliului din 16 februarie 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
      având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
      având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (2), în special articolul 185,
      având în vedere Regulamentul (CE) nr. 881/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 aprilie 2004 privind înființarea unei Agenții Europene a Căilor Ferate (3), în special articolul 39,
      având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 (4), în special articolul 94,
      având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
      având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0084/2010),
      
                  A.
               
               
                  întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale pentru exercițiul financiar 2008 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
               
            
                  B.
               
               
                  întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Agenției Europene a Căilor Ferate descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Agenției aferent exercițiului financiar 2008 (5), iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:
                  
                              —
                           
                           
                              a constatat, pe baza raportului anual al Curții pentru 2006, că bugetul final al Agenției pentru exercițiul financiar 2007 a fost de 16 600 000 EUR, incluzând o rezervă de 1 900 000 EUR; a constatat, de asemenea, că la sfârșitul lui 2007 au fost anulate credite în valoare de 3 400 000 EUR, inclusiv rezerva, și că, în plus, au fost reportate în 2008 credite în valoare de 2 700 000 EUR;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              și-a exprimat îngrijorarea cu privire la concluzia Curții conform căreia peste 35 % din creditele finale nu au fost utilizate, ceea ce demonstrează, conform Curții, că procedurile Agenției de programare și de elaborare a bugetului prezintă deficiențe grave;
                           
                        
                              —
                           
                           
                              a invitat Agenția, în temeiul articolului 15 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002, să își gestioneze numerarul cu strictețe pentru a se asigura că soldurile de trezorerie se limitează la acoperirea unor nevoi justificate în mod corespunzător și să acorde o atenție deosebită îmbunătățirii modului în care își gestionează numerarul,
                           
                        
            
                  1.
               
               
                  salută faptul că Curtea de Conturi a constatat fiabilitatea conturilor Agenției aferente exercițiului bugetar 2008 și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, în ansamblul lor;
               
            
                  2.
               
               
                  observă că agenția a dispus de 18 000 000 EUR în credite de angajament și credite de plată de la bugetul Uniunii pentru 2008;
               
            
         Performanțe
      
      
                  3.
               
               
                  solicită Agenției să prezinte, în tabelul care trebuie anexat la viitorul raport al Curții de Conturi, o comparație între operațiunile realizate în exercițiul care face obiectul descărcării de gestiune și cele realizate în exercițiul precedent pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine performanțele Agenției de la un exercițiu la altul;
               
            
                  4.
               
               
                  insistă asupra faptului că este important ca Agenția să stabilească în programarea sa obiective SMART și indicatori RACER în vederea evaluării realizărilor sale; ia act, cu toate acestea, de faptul că Agenția a declarat că a luat în considerare aceste observații în programul său pentru 2009; invită, de asemenea, Centrul să ia în considerare introducerea unei diagrame Gantt în programarea tuturor activităților sale operaționale, astfel încât să indice rapid timpul petrecut de fiecare membru al personalului pentru un proiect și să favorizeze o abordare orientată spre obținerea de rezultate;
               
            
                  5.
               
               
                  ia act de constatarea Curții cu privire la faptul că Agenția își desfășoară activitățile în două locații (Valenciennes și Lille), fapt care generează costuri suplimentare;
               
            
         Reportarea creditelor
      
      
                  6.
               
               
                  ia act de constatarea Curții conform căreia peste 4 100 000 EUR au fost reportați în 2009, dintre care aproximativ 3 900 000 EUR se referă la cheltuieli de funcționare și la cheltuieli operaționale (ceea ce reprezintă 57 % din creditele anuale corespunzătoare titlurilor II și III); subliniază că această situație reflectă dificultățile cu care se confruntă Agenția în ceea ce privește programarea și gestionarea bugetară a activităților sale;
               
            
         Proceduri de achiziție
      
      
                  7.
               
               
                  își exprimă îngrijorarea cu privire la deficiențele identificate de auditul Curții în cadrul procedurilor de achiziții publice;
               
            
                  8.
               
               
                  salută întocmirea de către Agenție a unui plan de acțiune în vederea remedierii deficiențelor identificate de Curte în cadrul procedurilor de achiziții publice, deficiențe care afectau transparența procedurilor;
               
            
         Audit intern
      
      
                  9.
               
               
                  ia act de faptul că 32 dintre cele 36 de recomandări formulate de Serviciul de Audit Intern (IAS) au fost puse în practică începând cu 2006; printre cele 4 recomandări care sunt încă în curs de aplicare, 1 este considerată „critică”, iar 3 „foarte importante”; invită, prin urmare, Agenția să aplice anumite norme de control intern în ceea ce privește semnăturile bancare, separarea sarcinilor, posturile sensibile și menținerea competențelor de delegare;
               
            
                  10.
               
               
                  face trimitere, pentru alte observații cu caracter orizontal care însoțesc decizia de descărcare de gestiune, la Rezoluția sa din 5 mai 2010 (6) referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.
               
            
         (1)  JO C 304, 15.12.2009, p. 89.
      
         (2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.
      
         (3)  JO L 164, 30.4.2004, p. 1.
      
         (4)  JO L 357, 31.12.2002, p. 72.
      
         (5)  JO L 255, 26.9.2009, p. 167.
      
         (6)  Texte adoptate, P7_TA(2010)0139 (a se vedea pagina 241 din prezentul Jurnal Oficial).