CELEX: C2002/031/28
Language: da
Date: 2002-02-02 00:00:00
Title: Sag T-286/01: Sag anlagt den 22. november 2001 af Johannes Priesemann mod Den Europæiske Centralbank

C 31/14               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                         2.2.2002
—     Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber tilpligtes        Ifølge sagsøgeren er der ingen objektiv begrundelse for, at
      at betale sagens omkostninger.                                Kommissionen ikke har handlet inden for en rimelig frist.
                                                                    Kommissionens indledende undersøgelser har varet 63 måne-
                                                                    der for så vidt angår den første klage og 16 måneder for den
—     Retten træffer sådanne yderligere foranstaltninger, som       anden klage. Derudover har den formelle undersøgelsesproce-
      den måtte finde fornødne.                                     dure allerede varet to år. Deutsche Post har derfor i en meget
                                                                    lang periode kunnet drage fordel af en ulovlig statsstøtte,
                                                                    uden at Kommissionen har grebet ind. Som følge heraf er
                                                                    sagsøgerens konkurrencemæssige stilling som konkurrent med
                                                                    Deutsche Post blevet berørt i alvorlig grad.
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
                                                                    (1) EFT C 20 af 23.1.1999, s. 30.
                                                                    (2) EFT C 174 af 19.6.1999, s. 14.
                                                                    (3) Offentliggjort i EFT C 306 den 23.10.1999, s. 25.
Den 7. juli 1994 indgav sagsøgeren, der er et selskab, der
indgår i United Parcel Services-koncernen (UPS), som driver
verdensomspændende virksomhed med udbringning af pak-
ker, en klage til Kommissionen, idet selskabet hævdede, at der
var tale om statsstøtte som følge af, at monopol-indtægterne
fra Deutsche Post’s virksomhed med udbringning af breve bl.a.
blev anvendt til at dække tab og til krydssubsidiering af
pakkeudbringningsvirksomheden. I samme skrivelse klagede            Sag anlagt den 22. november 2001 af Johannes Priesemann
sagsøgeren også i medfør af artikel 82 EF. Den 2. oktober 1998                    mod Den Europæiske Centralbank
meddelte Kommissionen sagsøgeren, at den ville undersøge
Deutsche Post AG’s stilling og adfærd i medfør af artikel 82 EF
og i hvert fald ikke for tiden ville indlede en procedure i                                    (Sag T-286/01)
henhold til artikel 88 EF. Sagsøgeren anlagde sag med påstand
om annullation af denne »afgørelse« (sag T-182/98) (1).
                                                                                               (2002/C 31/28)
                                                                                              (Processprog: tysk)
Den 8. juni 1998 indgav sagsøgeren endnu en klage, hvori
sagsøgeren anførte, at der var tale om statsstøtte derved, at
monopol-indtægter blev anvendt til finansiering af købet af
aktier i DHL International. Den 21. december 1998 tilstillede       Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der
sagsøgeren Kommissionen en skrivelse med anmodning om,              den 22. november 2001 anlagt sag mod Den Europæiske
at Kommissionen tog stilling til sagsøgerens klage inden for en     Centralbank af Johannes Priesemann, Frankfurt am Main
frist på to måneder. De to måneder gik, uden at Kommissionen        (Tyskland), ved Rechtsanwalt Norbert Pflüger, som befuldmæg-
havde truffet en beslutning eller fastlagt sin holdning, og         tiget.
sagsøgeren anlagde herefter sag i medfør af artikel 232 EF (sag
T-98/92) (2).
                                                                    Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
Ved skrivelse af 17. august 1999 meddelte Kommissionen              —      Den Europæiske Centralbanks beslutning om ikke at yde
Forbundsrepublikken Tyskland, at den havde besluttet af                    sagsøgeren uddannelsestillæg (education allowance) for
indlede en procedure i henhold til artikel 88, stk. 2, EF (3). Sag         hans tre børn og — om fornødent — bankens beslutnin-
T-182/98 blev afvist (kendelse afsagt af Rettens Fjerde Afdeling           ger under den administrative procedure annulleres.
den 30.9.1999), og sag T-98/99 blev slettet af Rettens
register (kendelse afsagt af formanden for Fjerde Afdeling den      —      Den Europæiske Centralbank tilpligtes at betale sagens
29.10.1999).                                                               omkostninger.
Da Kommissionen ikke havde taget stilling til, om de foranstalt-    Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
ninger, som de to klager vedrørte, var forenelige med fælles-
markedet, anmodede sagsøgeren den 5. juni 2001 Kommissio-
nen om at fastlægge sin holdning og/eller træffe de foranstalt-     Sagsøgeren, der er ansat ved Den Europæiske Centralbank,
ninger, sagsøgeren havde anmodet om i de to klager. Den i           ansøgte om udlandstillæg som følge af, at hans tre børn går på
artikel 232 EF omhandlede frist på to måneder udløb den             en international skole. Banken afviste ansøgningen og henviste
5. august 2001 uden at Kommissionen havde taget stilling til        til, at sagsøgeren ikke opfylder betingelserne for at få udbetalt
sagsøgerens klager. Sagsøgeren har derfor anlagt nærværende         tillægget, allerede fordi han ikke har ret til udlandstillæg
sag.                                                                (expatriation allowance).
 ---pagebreak--- 2.2.2002               DA                        De Europæiske Fællesskabers Tidende                                           C 31/15
Til støtte for søgsmålet har sagsøgeren anført, at den anfægtede     —     Europa-Kommissionen dømmes til at betale sagsøgeren
beslutning er i strid med ligebehandlingsprincippet og dermed              de beløb, som fastsættes under retssagen som erstatning
også med artikel 19 i »Conditions of Employment« (herefter                 for den af sagsøgeren lidte skade.
»CoE«). Sagsøgeren forskelsbehandles i forhold til den gruppe
af ansatte, som i henhold til CoE’s artikel 17 har krav på           —     Kommissionen tilpligtes at betale sagens omkostninger.
udlandstillæg, og denne forskelsbehandling er ikke objektivt
begrundet.
                                                                     Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter
Sagsøgeren har endvidere anført, at den omstændighed, at
ordningen i henhold til CoE’s artikel 19 kun er en »mellemløs-
ning«, indtil der er oprettet en Europaskole i Frankfurt am          Genstanden for denne sag er den påståede retsstridige karakter
Main, ikke kan føre til noget andet resultat. Sagsøgeren har         af Kommissionens opsigelse af udbudskontrakten »THERMIE«
også på nuværende tidspunkt krav på ikke at blive behandlet          indgået den 22.12.1994 vedrørende BM 1007/1994/IT/
anderledes end de ansatte, der har ret til udlandstillæg.            DE/UL/90 med henblik på anlæg af et kraftværk til el-
                                                                     produktion i Italien, under anvendelse af vegetalsk biomasse
                                                                     på grundlag af indsættelse af en atmosfærisk gasgenerator på
                                                                     flydende bund med kombineret cyklus. Nævnte kontrakt blev
Sagsøgeren har endelig anført, at det er svært at se, hvorfor        oprindelig finansieret ved EF-tilskud med op til et beløb af
udlandstillægget er knyttet til en betingelse om, at man i           40 % af de samlede omkostninger. Det sagsøgende selskab, der
henhold til CoE’s artikel 17 har ret til udlandstillæg. Formålet     koordinerede projektet, blev dannet blandt fem af de syv
med udlandstillægget er at åbne mulighed for, at børn kan            oprindelige deltagere i den pågældende kontrakt.
være i skole hele dagen. Endvidere er formålet med dette tillæg
ikke at begunstige de ansatte, men at støtte børn, som der er
forsørgerpligt for, idet der ydes et bidrag til udgifterne til       Beslutningen om opsigelse blev truffet som følge af visse
sådanne børns underhold.                                             problemer ved gennemførelsen af kontrakten, navnlig beståen-
                                                                     de i den mangelfulde teknologi fra Lurgi Energie’s side, en af
                                                                     kontrahenterne, som foranledigede sagsøgte til at anse det for
                                                                     umuligt at tilendebringe projektets arbejdsprogrammer inden
                                                                     for den kontraktmæssigt fastsatte frist.
                                                                     Til støtte for påstanden gør sagsøgeren følgende gældende:
                                                                     —     Undladelse af at iagttage formaliteten, såsom skriftligt
Sag anlagt den 20. november 2001 af Bioelettrica SpA
                                                                           varsel på en måned ved rekommanderet brev.
   mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
                                                                     —     Undladt meddelelse om opsigelsen til samtlige Contrac-
                          (Sag T-287/01)                                   tors.
                                                                     —     Tilsidesættelse af artikel 8, stk. 8, andet afsnit, litra f), i
                          (2002/C 31/29)                                   bilag II i kontraktens almindelige vilkår, for så vidt som
                                                                           denne bestemmelse giver Kommissionen mulighed for at
                                                                           opsige kontrakten, når kontrahenten ikke påbegynder
                       (Processprog: italiensk)                            arbejdet på den i kontrakten fastsatte dato, henset til det
                                                                           forhold, at der er tale om en kontrakt underskrevet i
                                                                           december 1994, og at datoen 1.1.1995, efter betydningen
                                                                           i kontraktens artikel 2, stk. 1, blev angivet som tidspunkt
                                                                           for arbejdets påbegyndelse. Ifølge sagsøgeren er det ikke
Ved De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans er der                troværdigt, at Kommissionen først efter seks år anfægter
den 20. november 2001 anlagt sag mod Kommissionen for                      den undladte påbegyndelse.
De Europæiske Fællesskaber af Bioelettrica SpA ved avvocato
Ombretta Fabe Dal Negro.                                             —     Tilsidesættelse af den almindelige grundsætning om sik-
                                                                           kerhed i retsforhold i henseende til en kontrahent, som
                                                                           ikke på nogen måde bør være de uforudsigelige, ikke-
Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:                                  individualiserbare konsekvenser, hverken fra den selvre-
                                                                           gulering, som parterne opstillede for sig selv, eller end
                                                                           mindre fra den eksisterende retsorden. Det fremhæves, at
—     Det kendes retsstridigt, at Europa-Kommissionen har
                                                                           denne antagelse bliver særlig holdbar i det tilfælde, i
      opsagt kontrakten »Contratto Thermie« af 2.12.1994 med
                                                                           hvilket den ikke forudsete virkning hidrører fra udøvelsen
      Bioelettrica, hvilket skete ved Kommissionens skrivelse af
                                                                           af en vilkårlig kompetence, som ikke er anerkendt,
      6.9.2001, hvorfor
                                                                           hverken juridisk eller kontraktmæssigt, til at fjerne det
                                                                           foreliggende bindende retsforhold, idet opsigelsen er
—     kontrakten kendes gyldig og virksom, og                              foretaget i et i det hele ganske uacceptabelt tilfælde.