CELEX: 62017CA0349
Language: nl
Date: 2019-03-05 00:00:00
Title: Zaak C-349/17: Arrest van het Hof (Grote kamer) van 5 maart 2019 (verzoek om een prejudiciële beslissing, ingediend door de Tallinna Ringkonnakohus — Estland) — Eesti Pagar AS/Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (Prejudiciële verwijzing — Staatssteun — Verordening (EG) nr. 800/2008 (Algemene groepsvrijstellingsverordening) — Artikel 8, lid 2 — Steun die een stimulerend effect heeft — Begrip,begin van de werkzaamheden aan het project’ — Bevoegdheden van de nationale autoriteiten — Onrechtmatige steun — Geen besluit van de Europese Commissie of geen beslissing van een nationale rechterlijke instantie — Verplichting voor nationale autoriteiten om onrechtmatige steun op eigen initiatief terug te vorderen — Rechtsgrondslag — Artikel 108, lid 3, VWEU — Algemeen Unierechtelijk beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen — Besluit van een bevoegde nationale autoriteit waarbij steun wordt toegekend met toepassing van verordening nr. 800/2008 — Kennis van omstandigheden waardoor de steunaanvraag niet in aanmerking kan worden genomen — Wekken van gewettigd vertrouwen — Geen — Verjaring — Uit een structuurfonds medegefinancierde steun — Toepasselijke regeling — Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 — Nationale regeling — Rente — Verplichting om rente te vorderen — Rechtsgrondslag — Artikel 108, lid 3, VWEU — Toepasselijke regeling — Nationale regeling — Doeltreffendheidsbeginsel)

29.4.2019   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 148/3
            
         
      Arrest van het Hof (Grote kamer) van 5 maart 2019 (verzoek om een prejudiciële beslissing, ingediend door de Tallinna Ringkonnakohus — Estland) — Eesti Pagar AS/Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
      (Zaak C-349/17) (1)
      
      (Prejudiciële verwijzing - Staatssteun - Verordening (EG) nr. 800/2008 (Algemene groepsvrijstellingsverordening) - Artikel 8, lid 2 - Steun die een stimulerend effect heeft - Begrip,begin van de werkzaamheden aan het project’ - Bevoegdheden van de nationale autoriteiten - Onrechtmatige steun - Geen besluit van de Europese Commissie of geen beslissing van een nationale rechterlijke instantie - Verplichting voor nationale autoriteiten om onrechtmatige steun op eigen initiatief terug te vorderen - Rechtsgrondslag - Artikel 108, lid 3, VWEU - Algemeen Unierechtelijk beginsel van bescherming van gewettigd vertrouwen - Besluit van een bevoegde nationale autoriteit waarbij steun wordt toegekend met toepassing van verordening nr. 800/2008 - Kennis van omstandigheden waardoor de steunaanvraag niet in aanmerking kan worden genomen - Wekken van gewettigd vertrouwen - Geen - Verjaring - Uit een structuurfonds medegefinancierde steun - Toepasselijke regeling - Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 - Nationale regeling - Rente - Verplichting om rente te vorderen - Rechtsgrondslag - Artikel 108, lid 3, VWEU - Toepasselijke regeling - Nationale regeling - Doeltreffendheidsbeginsel)
      (2019/C 148/03)
      Procestaal: Ests
      
         Verwijzende rechter
      
      Tallinna Ringkonnakohus
      
         Partijen in het hoofdgeding
      
      
         Verzoekende partij: Eesti Pagar AS
      
         Verwerende partijen: Ettevõtluse Arendamise Sihtasutus, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
      
         Dictum
      
      
                  1)
               
               
                  Artikel 8, lid 2, van verordening (EG) nr. 800/2008 van de Commissie van 6 augustus 2008 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen [107 en 108 VWEU] met de gemeenschappelijke markt verenigbaar worden verklaard (algemene groepsvrijstellingsverordening), moet aldus worden uitgelegd dat met de „werkzaamheden aan het project of de activiteit” in de zin van deze bepaling is begonnen op het moment waarop een eerste bestelling van de voor dit project of deze activiteit bestemde uitrusting is geplaatst doordat vóór de indiening van de steunaanvraag een onvoorwaardelijke en juridisch bindende toezegging is gedaan, ongeacht de mogelijke kosten om van deze toezegging terug te komen.
               
            
                  2)
               
               
                  Artikel 108, lid 3, VWEU moet aldus worden uitgelegd dat de nationale autoriteit krachtens deze bepaling op eigen initiatief moet overgaan tot terugvordering van steun die zij heeft toegekend met toepassing van verordening nr. 800/2008, wanneer zij naderhand vaststelt dat niet was voldaan aan de voorwaarden van deze verordening.
               
            
                  3)
               
               
                  Het Unierecht moet aldus worden uitgelegd dat een nationale autoriteit die steun verleent en daarbij ten onrechte verordening nr. 800/2008 toepast, bij de begunstigde van deze steun niet het gewettigde vertrouwen kan wekken dat die steun rechtmatig is.
               
            
                  4)
               
               
                  Het Unierecht moet aldus worden uitgelegd dat wanneer een nationale autoriteit steun heeft toegekend uit een structuurfonds en daarbij ten onrechte verordening nr. 800/2008 heeft toegepast, de voor de terugvordering van de onrechtmatige steun geldende verjaringstermijn de in artikel 3, lid 1, van verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad van 18 december 1995 betreffende de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen bedoelde termijn van vier jaar is indien aan de voorwaarden voor de toepassing van deze verordening is voldaan, dan wel, indien aan deze voorwaarden niet is voldaan, de in het toepasselijke nationale recht vastgestelde termijn.
               
            
                  5)
               
               
                  Het Unierecht moet aldus worden uitgelegd dat een nationale autoriteit die op eigen initiatief steun terugvordert die zij ten onrechte heeft verleend met toepassing van verordening nr. 800/2008, van de begunstigde van deze steun rente dient te vorderen overeenkomstig de regels van het toepasselijke nationale recht. In dit verband vereist artikel 108, lid 3, VWEU dat door deze regels kan worden gewaarborgd dat de onrechtmatige steun volledig wordt teruggevorderd, hetgeen onder meer impliceert dat de begunstigde ervan wordt gelast rente te betalen over de volledige periode gedurende welke hij de betreffende steun heeft ontvangen, tegen een rentevoet die gelijk is aan die welke zou zijn toegepast indien hij het bedrag van die steun tijdens die periode op de markt had moeten lenen.
               
            
         (1)  PB C 269 van 14.8.2017.