CELEX: 52006PC0364(01)
Language: fi
Date: 2006-06-28
Title: Muutettu Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätösEuroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) (komission EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämät)

Tärkeä oikeudellinen huomautus

|

52006PC0364(01)

Muutettu Ehdotus: Euroopan parlamentin ja Neuvoston päätösEuroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) (komission EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämät)  /* KOM/2006/0364 lopull. - COD 2005/0043 */  

	[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |Bryssel 28.6.2006KOM(2006) 364 lopullinen2005/0043 (COD)2005/0044 (CNS)Muutettu ehdotus:EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013)Muutettu ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännestä ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelmasta (2007–2011)(komission EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämät)PERUSTELUTKomissio antoi 6. huhtikuuta 2005 ehdotuksensa päätökseksi Euroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) sekä päätökseksi Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännestä ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelmasta (2007–2011) [?]. Myöhemmin komissio mukautti näiden ehdotusten talousarvioihin liittyviä yksityiskohtia 17. toukokuuta 2006 tehdyn vuosien 2006–2013 rahoituskehystä koskevan sopimuksen mukaisesti.Neuvosto, Euroopan parlamentti, Euroopan talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea ovat tarkastelleet ehdotuksia.Euroopan parlamentti hyväksyi 15. kesäkuuta 2006 suurella enemmistöllä kumpaakin ehdotusta koskevan lausuntonsa ja esitti ehdotuksiin lukuisia tarkistuksia.Euroopan talous- ja sosiaalikomitea hyväksyi yksimielisesti lausuntonsa 14. joulukuuta 2005, ja alueiden komitea hyväksyi oman lausuntonsa 16. marraskuuta 2005.Jotta puiteohjelmista voitaisiin sopia joutuisasti, komissio antaa nyt muutetut ehdotukset kummastakin puiteohjelmasta. Muutoksissa on otettu huomioon parlamentin tarkistukset sekä neuvoston näkemykset. Koska sekä parlamentin lausunto että neuvoston linjaukset ovat komission alkuperäisten ehdotusten periaatteiden mukaisia, muutetut ehdotukset myötäilevät sisällöltään ja hengeltään suurelta osin näiden toimielinten kantoja, vaikka muutosten sanamuoto ei aina välttämättä olekaan täsmälleen sama kuin parlamentin ja neuvoston esittämä.Tärkeimmät esille tuodut kysymykset koskevat EY-puiteohjelmaa. Komission kannan osalta olennaisimpia seikkoja ovat erityisesti seuraavat:-  Aihealueiden laajuus ja niiden tieteellinen ja tekninen sisältö : komissio hyväksyy monet esitetyistä selvennyksistä ja lisäyksistä. Edellytyksenä on, että ne heijastelevat tärkeitä tarpeita ja ovat sopusoinnussa kunkin painopistealueen kokonaispainotusten kanssa ja että puiteohjelman budjetin supistaminen ei estä niiden sisällyttämistä ohjelmaan.-  Yhteiset teknologia-aloitteet : komissio hyväksyy muutokset kriteereihin, joita sovelletaan määritettäessä mahdollisia yhteisiä teknologia-aloitteita sekä niiden luonnetta ja toteutusta.-  Euroopan tutkimusneuvosto : komissio hyväksyy tärkeitä selvennyksiä, jotka koskevat muun muassa tieteellisen neuvoston jäsenten toimikautta ja sen uusimista, tieteellisen neuvoston roolia, Euroopan tutkimusneuvoston hallintoa ja henkilöstöjärjestelyjä sekä tutkimusneuvoston rakenteiden ja mekanismien riippumatonta arviointia vuonna 2010.-  Ihmiset : tähän erityisohjelmaan tehtyjä muutoksia ovat muun muassa lisätyt maininnat ohjelman yhteyksistä muihin puiteohjelman osiin ja muihin yhteisön ohjelmiin, lisäykset, joilla täsmennetään tämän erityisohjelman kansainvälistä ulottuvuutta, tutkijoiden asianmukaisia työehtoja koskevat maininnat sekä yhteisrahoitukseen liittyvät ohjeet.-  Valmiudet : politiikan yhtenäiseen kehittämiseen liittyvistä osatekijöistä on muodostettu oma erillinen osionsa, mikä kuvastaa tämän osa-alueen tärkeyttä. Lisäksi uusille infrastruktuureille annettavan tuen kriteerejä on täsmennetty, ja uusien infrastruktuurien rakentamiseen liittyvien alueellisten näkökohtien tärkeys on otettu huomioon.Talousarvion osalta komissio pitää kiinni määristä, joita se ehdotti 24. toukokuuta 2006 antamissaan muutetuissa ehdotuksissa.2005/0043(COD)Muutettu ehdotus:EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joktaottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 166 artiklan 1 kohdan,ottavat huomioon komission ehdotuksen[?],ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[?],ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon[?],noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä[?]sekä katsovat seuraavaa:1.  Yhteisön tavoitteena on lujittaa Yhteisö on asettanut tavoitteekseen osaamisyhteiskunnan toteuttamisen. Tähän pyritään kehittämällä osaamista ja lujittamalla yhteisön teollisuuden ja palvelualojen tieteellistä ja teknologista perustaa , jotta voitaisiin ja varmistaa hyvä kilpailukyky. Tätä varten Tämän tavoitteen saavuttamiseksi yhteisö lähtee siitä, että tutkijat ovat vastuullisia ja riippumattomia tietämyksen eturintamassa tehtävän tutkimuksen päälinjojen määrittelyssä, ja edistää kaikkea tarpeelliseksi katsottavaa tutkimustoimintaa erityisesti tukemalla yrityksiä, pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) mukaan luettuina, tutkimuskeskuksia ja korkeakouluja näiden tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen liittyvässä toiminnassa. Etusija annetaan aloille ja hankkeille, joiden yhteydessä eurooppalainen rahoitus ja yhteistyö ovat erityisen tärkeitä ja tuottavat lisäarvoa. Tukemalla tietämyksen eturintamassa tehtävää tutkimusta, soveltavaa tutkimusta ja innovaatioita yhteisö pyrkii lisäämään eurooppalaisen tutkimuksen synergiaa ja siten lujittamaan eurooppalaisen tutkimusalueen perustaa. Tämä vaikuttaa myönteisesti kaikkien jäsenvaltioiden taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen.2.  Tutkimuksen keskeinen merkitys todettiin Lissabonin Eurooppa-neuvostossa, joka korosti osaamisen ja innovoinnin avainasemaa ja asetti itselleen uuden strategisen päämäärän seuraavaa vuosikymmentä varten: unionista on tultava maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työpaikkoja täystyöllisyyteen pyrkien sekä lisäämään sosiaalista yhteenkuuluvuutta.3.  Seitsemännellä puiteohjelmalla on tärkeä asema pyrittäessä Lissabonin strategisen tavoitteen mukaisesti kehittämään Euroopasta maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous. Osaamisen kolmio – joka muodostuu koulutuksesta, tutkimuksesta ja innovoinnista – on yksi avaintekijöistä tämän tavoitteen saavuttamisen kannalta.4.  Lissabonin Eurooppa-neuvosto totesi tietämyksen ja aineettomien hyödykkeiden olevan keskeisen tärkeitä tuotettaessa taloudellista, sosiaalista ja kulttuurista vaurautta. Osaamiselle rakentuvassa yhteiskunnassa innovointi ja tietämyksen tuottaminen eivät suinkaan tapahdu pelkästään ylhäältä alaspäin, vaan ne ovat jakautuneet laajasti koko yhteiskuntaan, ja tuloksia saadaan enenevässä määrin aikaan alhaalta ylöspäin etenevissä prosesseissa . Yhteisön päämääränä on kaikenlaisten tutkimus- ja innovointivalmiuksien aktivoiminen ja lisääminen.5.  Barcelonan Eurooppa-neuvosto asetti Lissabonin strategiaa myötäillen tavoitteeksi Euroopan tutkimusinvestointien määrän kasvattamisen 3 prosenttiin EU:n bruttokansantuotteesta; tästä määrästä kaksi kolmannesta olisi saatava yksityiseltä sektorilta.6.  Tämän tavoitteen saavuttamiseksi monien jäsenvaltioiden ja myös Euroopan teollisuuden on lisättävä tutkimusponnistelujaan ja edesautettava tätä kautta tutkimuksen edistämiseen tähtäävien seitsemännen puiteohjelman toimien onnistumista.7.  Koko seitsemännen puiteohjelman on ensisijaisesti tähdättävä siihen, että Euroopan unionista kehittyy maailman johtava tutkimusalue. Tämä edellyttää, että puiteohjelmassa keskitytään ennen muuta kansainvälisesti korkeatasoisen tutkimuksen edistämiseen ja siihen tehtäviin investointeihin. Sen vuoksi erityisohjelmien täytäntöönpanossa on pidettävä ensisijaisena lähtökohtana tutkimuksen huippuosaamisen periaatteita. EU:sta voidaan tehdä maailman johtava tutkimusalue ainoastaan luomalla edellytyksiä huipputason tutkimustyölle.8.  Euroopan parlamentti on toistuvasti korostanut tutkimuksen ja teknologian kehittämisen tärkeyttä sekä osaamisen kasvavaa merkitystä taloudellisen kasvun ja sosiaalisen ja ympäristöön liittyvän hyvinvoinnin kannalta, viimeksi maaliskuussa 2005 antamissaan suuntaviivoissa, jotka koskevat EU:n tulevaa politiikkaa tutkimuksen tukemisessa[?].9.  Yhteisön olisi vahvistettava vuosina 2007–2013 toteutettavalle seitsemännelle puiteohjelmalle tieteelliset ja teknologiset tavoitteet, joissa otetaan huomioon kaikkiin yhteisön politiikan osa-alueisiin liittyvät tutkimustarpeet ja joilla on Euroopan teollisuuden, tiedeyhteisön, korkeakoulujen ja muiden asian liittyvien tahojen laaja tuki.10.  Teollisuuden tutkimustyön kannalta erityisen tärkeitä ovat eurooppalaiset teknologiayhteisöt ja yhteiset teknologia-aloitteet. Eurooppalaisista teknologiayhteisöistä voi kehittyä yleinen Euroopan kilpailukyvyn parantamiseksi käytettävä väline.11.  Näiden Puiteohjelman tavoitteiden olisi rakennuttava niille tuloksille, joita kuudennessa puiteohjelmassa on saavutettu pyrittäessä luomaan eurooppalaista tutkimusaluetta, ja vietävä niitä eteenpäin eurooppalaisen osaamistalouden ja -yhteiskunnan kehittämiseksi. Tavoitteista ovat erityisen tärkeitä seuraavat:12.  Olisi tuettava kaikenlaajuista valtioiden rajat ylittävää yhteistyötä kaikkialla EU:ssa.13.  Tietämyksen eturintamassa tehtävää eurooppalaista tutkimusta olisi kehitettävä entistä dynaamisemmaksi, luovemmaksi ja laadukkaammaksi. Tätä silmällä pitäen puiteohjelmassa olisi määritettävä selkeästi painopisteeksi spekulatiivisemman perustutkimuksen rahoittaminen.14.  Euroopan inhimillisiä voimavaroja tutkimuksen ja teknologian alalla olisi lisättävä sekä määrällisesti että laadullisesti. Tärkeimpiä keinoja tämän tavoitteen saavuttamiseksi ovat yleisen ja tutkijakoulutuksen kohentaminen, tutkimusmahdollisuuksien parantaminen sekä tutkijan ammatin tunnustaminen, ja tässä yhteydessä olisi muun muassa kasvatettava tuntuvasti naisten osuutta tutkijakunnasta, lisättävä tutkijoiden liikkuvuutta ja edistettävä heidän urakehitysmahdollisuuksiaan. Tätä varten olisi kehotettava jäsenvaltioita soveltamaan eurooppalaista tutkijoiden peruskirjaa ja tutkijoiden työhönoton säännöstöä. Nämä ovat kumpikin välineitä, joita tarvitaan, jotta voitaisiin luoda aidosti eurooppalaiset tutkijoiden työmarkkinat . Lisäksi olisi kehitettävä ja parannettava eurooppalaisten tutkimuslaitosten ja yliopistojen huippuosaamista.15.  Olisi tiivistettävä Euroopassa käytävää tiedemaailman ja yhteiskunnan välistä vuoropuhelua ja edistettävä alaa koskevaa kriittistä pohdintaa, jotta tiede- ja tutkimusohjelmissa voitaisiin ottaa huomioon kansalaisia askarruttavat kysymykset ja palauttaa tätä kautta kansalaisten luottamus tieteeseen.16.  Olisi kiinnitettävä erityistä huomiota tuottoisimmassa elämänvaiheessaan olevien tutkijoiden tutkijanuran tukemiseen. Tutkijantyönsä ja -uransa alussa olevista tutkijoista olisi tultava Euroopan tieteen merkittävä liikkeelle paneva voima.17.  Tutkimus- ja innovointivalmiuksia olisi parannettava kaikkialla Euroopassa, ja olisi huolehdittava siitä, että valmiuksia käytetään optimaalisesti.18.  Ottaen huomioon Amsterdamin sopimukseen liitetty eläinten suojelua ja hyvinvointia koskeva pöytäkirja kaikilla tutkimusaloilla olisi edistettävä ja lisättävä tutkimusta, jonka tarkoituksena on kehittää vaihtoehtoisia testausmenetelmiä ja etenkin muihin kuin eläinkokeisiin perustuvia menetelmiä, jotta voitaisiin vähentää eläinten käyttöä tutkimuksessa ja kokeissa. Tavoitteena olisi viime kädessä oltava eläinten käytön lopettaminen kokonaan.19.  Jotta nämä tavoitteet saavutettaisiin, on tarpeen edistää neljäntyyppistä toimintaa: valtioiden rajat ylittävää yhteistyötä politiikan tarpeiden mukaan määritellyillä aihealueilla (”Yhteistyö”); tutkijalähtöistä tutkimusta, joka perustuu tutkimusyhteisön aloitteisiin (”Ideat”), yksittäisille tutkijoille annettavaa tukea (”Ihmiset”) ja tutkimusvalmiuksien luomista varten annettavaa tukea (”Valmiudet”).20.  ”Yhteistyö”-osiossa olisi tuettava kaikenlaajuista valtioiden rajat ylittävää yhteistyötä, joka toteutetaan sopivassa laajuudessa missä tahansa Euroopan unionin sisällä tai ulkopuolella unionin ulkopuolisten osapuolten kanssa tietyillä aihealueilla, jotka sijoittuvat sellaisille osaamisen ja teknologian kehittymisen kannalta keskeisille aloille, joilla on tuettava ja lisättävä tutkimusta, jotta pystyttäisiin vastaamaan Euroopan kohtaamiin sosiaalisiin ja taloudellisiin sekä ympäristöä , kansanterveyttä ja teollisuutta koskeviin haasteisiin ja palvelemaan yleistä etua ja tukemaan kehitysmaita. Tämän ohjelman olisi mahdollisuuksien mukaan oltava joustava siten, että siinä voidaan toteuttaa tehtävälähtöisiä ohjelmia, jotka koskevat yhteisesti eri ensisijaisia aihealueita. Ohjelmalla olisi lisäksi varmistettava, että Euroopan unioni pystyy säilyttämään johtavan asemansa yhteiskunnallisessa ja humanistisessa tutkimuksessa, jossa tarkastellaan ihmisten ja uuden teknologian vuorovaikutusta sekä teknologian merkitystä koko yhteiskunnan kehitykselle.21.  ”Ideat”-osion toimet olisi toteutettava Euroopan tutkimusneuvoston johdolla; Euroopan tutkimusneuvoston olisi oltava suuressa määrin itsenäinen. On olennaisen tärkeää kehittää EU:n tasolla erittäin korkeatasoista tieteen eturintamassa harjoitettavaa tutkimusta, jossa hyödynnetään eurooppalaista huippuosaamista ja lisätään sen näkyvyyttä kansainvälisesti. Euroopan tutkimusneuvoston olisi oltava säännöllisesti yhteydessä unionin toimielimiin sekä tiedeyhteisöön, jotta voitaisiin varmistaa, että sen työtä tuetaan ja sen etuja edistetään julkisuudessa.22.  ”Ihmiset”-osion toimilla olisi edistettävä yksittäisten ihmisten ryhtymistä tutkijoiksi, kannustettava eurooppalaisia tutkijoita jäämään Eurooppaan, houkuteltava tutkijoita koko muusta maailmasta Eurooppaan sekä tehtävä Euroopasta kiinnostavampi työskentelypaikka parhaille tutkijoille. ”Ihmiset”-ohjelmassa olisi aiemmissa puiteohjelmissa toteutetuista ”Marie Curie -toimista” saatujen myönteisten kokemusten pohjalta edistettävä yhä useampien lahjakkaiden ihmisten ryhtymistä tutkijoiksi, strukturoitava tutkijakoulutustarjontaa ja -vaihtoehtoja (myös osaamisvaatimusten osalta); kannustettava eurooppalaisia tutkijoita jäämään tai palaamaan Eurooppaan, edistettävä liikkuvuutta tutkimus- ja yrityssektorin välillä, sekä houkuteltava tutkijoita kaikkialta maailmasta Eurooppaan. Tätä varten olisi toteutettava toimia, joilla edistetään yhteisön alueella ja kolmansissa maissa hankittujen tutkintojen ja ammattipätevyyksien vastavuoroista tunnustamista. Tutkijoiden liikkuminen on tärkeää paitsi tutkijoiden urakehityksen kannalta myös tietämyksen levittämiseksi ja siirtämiseksi eri maiden ja toimintasektorien välillä sekä sen varmistamiseksi, että eri tutkimusaloilla tieteen eturintamassa tehtävää innovatiivista tutkimusta varten on käytettävissä asialleen omistautuneita ja päteviä tutkijoita sekä lisää rahoitusvaroja.23.  ”Valmiudet”-osion toimilla olisi optimoitava tutkimusinfrastruktuurien käyttö ja kehittäminen, parannettava pk-yritysten innovointivalmiuksia sekä niiden mahdollisuuksia hyödyntää tutkimusta, tuettava alueellisten tutkimusklustereiden tutkimuslähtöisten klusterien kehittämistä, vapautettava EU:n lähentymisalueiden ja syrjäisimpien alueiden täysi tutkimuspotentiaali, lähennettävä tiedettä ja yhteiskuntaa keskenään, jotta tiede ja teknologia voitaisiin integroida sopusointuisesti eurooppalaiseen yhteiskuntaan, sekä toteutettava kansainvälistä yhteistyötä tukevia horisontaalisia toimia ja toimenpiteitä.24.  Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) tärkeänä tehtävänä on tarjota asiakaslähtöistä tieteellistä ja teknologista tukea EU:n politiikkojen laatimista, kehittämistä, toteuttamista ja seurantaa varten . YTK:ta olisi tuettava jatkuvasti, jotta se voisi toimia EU:ta palvelevana, yksityisistä ja kansallisista eduista riippumattomana tieteen ja teknologian vertailukeskuksena.25.  Komissio on useaan otteeseen todennut, että alueilla on tärkeä rooli eurooppalaisen tutkimusalueen toteuttamisessa [?].26.  Seitsemäs puiteohjelma täydentää jäsenvaltioissa toteutettavia toimia sekä yhteisön muita toimia, jotka ovat – erityisesti rakennerahastoja, maataloutta, koulutusta, kilpailukykyä, innovointia, teollisuutta, työllisyyttä ja ympäristöä koskevien toimien ohella – tarpeen Lissabonin tavoitteiden saavuttamisen edellyttämien strategisten toimenpiteiden kokonaisuuden kannalta.27.  Tässä puiteohjelmassa tuettavien innovointiin ja pk-yrityksiin liittyvien toimien olisi täydennettävä toimia, jotka toteutetaan kilpailukykyä ja innovointia koskevan puiteohjelman yhteydessä.28.  Osallistumista puiteohjelman toimiin olisi edesautettava julkaisemalla kaikki olennainen tieto siten, että se on ajallaan ja käyttäjäystävällisellä tavalla kaikkien mahdollisten osallistujien saatavilla.29.  Kun otetaan huomioon yleisesti kannatettu puiteohjelman toimien soveltamisalan laajentaminen, rahoituksen vipuvaikutus kansallisiin ja yksityisiin investointeihin, tarve antaa yhteisölle eväät vastata uusiin tieteellisiin ja teknologisiin haasteisiin ja hyödyntää täydessä mitassa tutkijoiden potentiaali ilman minkäänlaista syrjintää , yhteisön toimenpiteiden tärkeä asema Euroopan tutkimusjärjestelmän kehittämisessä tehokkaammaksi ja toimivammaksi sekä aiempia laajemman seitsemännen puiteohjelman merkitys ilmastonmuutosta ja kestävää kehitystä koskevien ratkaisujen löytämisen, Euroopan väestön terveyden sekä Lissabonin strategian elvyttämisen kannalta, on erittäin tärkeää kaksinkertaistaa kasvattaa asteittain EU:n tutkimusbudjetti a [?].30.  Kuudennen puiteohjelman uusien toteutusvälineiden käyttöä koskevan välivaiheen tarkastelun sekä puiteohjelman viisivuotisarvioinnin pohjalta on määritelty uusi lähestymistapa, jonka avulla on määrä saavuttaa EU:n tutkimuspolitiikan poliittiset tavoitteet entistä helpommin, tehokkaammin ja joustavammin. Tätä silmällä pitäen rahoitusjärjestelyjä, joita käytetään – yksin tai yhdistelminä – eri toimien tukemiseksi, olisi oltava entistä vähemmän, ja niiden olisi oltava entistä yksinkertaisempia sekä joustavammin ja vapaammin käytettävissä. Lisäksi osallistujien itsenäisyyttä hallinnoinnissa olisi lisättävä.31.  Koska niiden toimien tavoitetta, jotka toteutetaan perustamissopimuksen 163 artiklan mukaisesti eurooppalaisen osaamisyhteiskunnan ja -talouden aikaansaamiseksi, ei voida riittävällä tavalla saavuttaa jäsenvaltioiden toimin, vaan se voidaan saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessä artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti seitsemännessä puiteohjelmassa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi.32.  Seitsemännen puiteohjelman toteuttamiseksi voi olla tarpeen, että toteutetaan lisäohjelmia, joihin osallistuvat vain tietyt jäsenvaltiot, että yhteisö osallistuu useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämiin ohjelmiin tai että perustetaan yhteisyrityksiä tai toteutetaan muita järjestelyjä perustamissopimuksen 168, 169 ja 171 artiklan mukaisesti.33.  Yhteisö on tehnyt useita tutkimuksen alaa koskevia kansainvälisiä sopimuksia, ja kansainvälistä tutkimusyhteistyötä olisi lujitettava, jotta voitaisiin hyödyntää kaikki tutkimus- ja kehitystyön kansainvälistymisestä koituvat hyödyt ja edesauttaa globaalien julkishyödykkeiden tuotantoa ja jotta yhteisö voitaisiin integroida entistä tiiviimmin maailmanlaajuiseen tutkimusyhteisöön.34.  On jo olemassa huomattava määrä tieteellistä tietoa, jolla pystytään parantamaan merkittävästi kehitysmaiden asukkaiden elämää. Puiteohjelmalla edistetään mahdollisuuksien mukaan vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista vuoteen 2010 mennessä.35.  Seitsemännen puiteohjelman olisi edistettävä kasvua, kestävää kehitystä ja ympäristönsuojelua.36.  Tässä puiteohjelmassa tuettavissa tutkimustoimissa olisi noudatettava eettisiä perusperiaatteita, joihin kuuluvat Euroopan unionin perusoikeuskirjaan sisältyvät eettiset perusperiaatteet. Puiteohjelmassa on otettu ja otetaan myös jatkossa huomioon luonnontieteiden ja uusien teknologioiden etiikkaa käsittelevän eurooppalaisen työryhmän lausunnot. Puiteohjelmasta ei tulisi tukea toimia, joiden tavoitteena on ihmisen kloonaus, ihmisen geeniperimän muuttaminen siten, että muutokset ovat periytyviä[?], tai ihmisalkioiden luominen ainoastaan kantasolujen tuottamista varten. Puiteohjelmasta voidaan rahoittaa ihmisen kantasoluja koskevaa tutkimusta tutkimusehdotuksen sisällöstä sekä asianomais(t)en jäsenvaltio(ide)n lainsäädännöstä riippuen.37.  Seitsemännessä puiteohjelmassa tuetaan tarvittavin toimenpitein aktiivisesti otetaan asianmukaisesti huomioon naisten asema a tieteessä ja tutkimuksessa ja pyritään lisäämään tieteen alalla toimivien naisten määrää sekä edistämään heidän aktiivista osallistumistaan tutkimukseen.38.  Tällä säädöksellä vahvistetaan koko ohjelman keston ajaksi rahoituskehys, jota budjettivallan käyttäjä pitää talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 37 kohdan mukaisena ensisijaisena ohjeenaan.39.  Olisi myös toteutettava asianmukaiset ja Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin nähden oikeasuhteiset toimenpiteet väärinkäytösten ja petosten estämiseksi sekä ryhdyttävä tarvittaessa toimiin menetettyjen, aiheettomasti maksettujen tai väärin käytettyjen varojen perimiseksi takaisin Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95[?], komission paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden väärinkäytösten estämiseksi 11 päivänä marraskuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96[?] sekä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1073/1999[?] mukaisesti.40.  On tärkeää varmistaa, että seitsemännen puiteohjelman varainhoito on moitteetonta ja että puiteohjelma on toteutukseltaan mahdollisimman tehokas ja käyttäjäystävällinen. Samanaikaisesti on varmistettava sen oikeusvarmuus ja helppo hyödynnettävyys ja helposti kaikkien osallistujien kannalta ulottuvilla. On tarpeen varmistaa, että noudatetaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annettua neuvoston asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002 sekä yksinkertaistamista ja parempaa sääntelyä koskevia vaatimuksia. Seitsemännen puiteohjelman toteutuksessa sovellettavien menettelyjen yksinkertaistaminen auttaa varmistamaan, että osallistumissääntöihin sisällytetään joustavat täytäntöönpanotoimenpiteet,OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:1 artiklaPuiteohjelman hyväksyminen vahvistaminenHyväksytään Vahvistetaan yhteisön tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin tutkimusta, teknologian kehittämistä sekä demonstrointia koskeva puiteohjelma, jäljempänä ’seitsemäs puiteohjelma’ ajanjaksoksi , joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 2007 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2013.2 artiklaTavoitteet ja toiminnan osa-alueet41.  Seitsemännessä puiteohjelmassa tuetaan 2–5 kohdassa lueteltuja toiminnan osa-alueita. Toiminnan osa-alueiden tavoitteet ja pääpiirteittäinen sisältö määritetään liitteessä I.42.  Yhteistyö: tuetaan kaikenlaajuisia erityyppisiä tutkimustoimia, jotka toteutetaan valtioiden rajat ylittävänä yhteistyönä seuraavilla aihealueilla:43.  Terveys44.  Elintarvikkeet, maatalous ja bioteknologia45.  Tieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikka46.  Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat47.  Energia48.  Ympäristö (mukaan luettuna ilmastonmuutos)49.  Liikenne (mukaan luettuna ilmailu)50.  Yhteiskunta- ja taloustieteet sekä humanistiset tieteet51.  Turvallisuus ja avaruus.52.  Ideat: tuetaan ”tutkijalähtöistä” tutkimusta, jota yksittäiset kansalliset tai kansainväliset tutkimusryhmät tekevät kaikilla tutkimusaloilla kilpaillen keskenään Euroopan tasolla.53.  Ihmiset: lisätään sekä määrällisesti että laadullisesti Euroopan inhimillisiä voimavaroja tutkimuksen ja teknologian alalla ja edistetään liikkuvuutta .54.  Valmiudet: tuetaan eurooppalaisten tutkimus- ja innovointivalmiuksien kannalta keskeisiä osatekijöitä, kuten tutkimusinfrastruktuureja, alueiden alueellisia tutkimuslähtöisiä tutkimus klustereita, EU:n lähentymisalueiden ja syrjäisimpien alueiden tutkimuspotentiaalin kehittämistä täyteen mittaansa, pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pk-yrityksiä) hyödyttävää tutkimusta, tieteen ja yhteiskunnan suhteisiin liittyvien kysymysten tarkastelua , politiikan yhtenäistä kehittämistä sekä kansainväliseen yhteistyöhön liittyviä horisontaalisia toimia.55.  Seitsemännessä puiteohjelmassa tuetaan myös Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) toteuttamia muita kuin ydinalaa koskevia suoria tieteellisiä ja teknisiä toimia, jotka määritellään liitteessä I.3 artiklaSeitsemäs puiteohjelma toteutetaan erityisohjelmien avulla. Näissä ohjelmissa määritellään täsmälliset tavoitteet sekä toteutusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt.4 artiklaYhteisön kokonaisrahoituksen enimmäismäärä ja ohjelmien osuudet1. Seitsemättä puiteohjelmaa varten osoitettavan yhteisön kokonaisrahoituksen enimmäismäärä on 50 521 2 726 miljoonaa euroa. Määrä jaetaan 2 artiklan 2–6 kohdassa tarkoitettujen toiminnan osa-alueiden ja toimien kesken seuraavasti (milj. euroa).Yhteistyö | 32 29244432 |Ideat | 7 46011862 |Ihmiset | 4 7277129 |Valmiudet | 4 2917486 |Yhteisen tutkimuskeskuksen muuhun kuin ydinalaan liittyvät toimet | 1 7511817 |2. Rahoituksen jakautuminen 1 kohdassa tarkoitettuihin toiminnan osa-alueisiin sisältyvien aihe-alueiden kesken esitetään liitteessä II.3. Yksityiskohtaiset säännöt yhteisön osallistumiselle tämän puiteohjelman rahoitukseen esitetään liitteessä III. Edellä mainittuja määriä voidaan muuttaa puiteohjelman toteutusajanjakson kattavan rahoituskehyksen tarkistamisen yhteydessä.5 artiklaYhteisöjen taloudellisten etujen suojaaminenTämän päätöksen nojalla rahoitettavissa yhteisön toimissa sovelletaan asetusta (EY, Euratom) N:o 2988/95 ja asetusta (Euratom, EY) N:o 2185/96 kaikkiin yhteisön oikeuden säännöksen tai määräyksen rikkomisiin, ohjelman perusteella asetetun sopimusvelvoitteen rikkomiset mukaan luettuina, jotka johtuvat taloudellisen toimijan teosta tai laiminlyönnistä ja joiden tuloksena on tai voisi olla perusteettoman menon takia aiheutuva vahinko Euroopan yhteisöjen yleiselle talousarviolle tai niiden hallinnoimille hoidossa oleville talousarvioille.6 artikla56.  Kaikessa seitsemänteen puiteohjelmaan kuuluvassa tutkimustoiminnassa on noudatettava eettisiä perusperiaatteita.57.  Tästä puiteohjelmasta ei rahoiteta seuraavia tutkimusaloja:58.  lisääntymistarkoituksessa tehtävään ihmisen kloonaukseen liittyvä tutkimus,59.  tutkimus, jossa pyritään muuttamaan ihmisen geeniperimää siten, että muutoksesta saattaa tulla periytyvä,[?]60.  tutkimus, jossa pyritään luomaan ihmisalkioita ainoastaan tutkimustarkoituksiin tai kantasolujen tuottamista varten, esimerkiksi somaattisten solujen tuman siirron avulla.61.  Ihmisen – sekä aikuisen ihmisen että ihmisalkion – kantasoluja koskevaa tutkimusta voidaan rahoittaa tutkimusehdotuksen sisällöstä ja asianomais(t)en jäsenvaltio(ide)n lainsäädännöstä riippuen. Ihmisalkion kantasolujen tutkimusta koskevien rahoitushakemusten on sisällettävä tarvittavat tiedot jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toteuttamista toimilupia ja valvontaa koskevista toimenpiteistä sekä tiedot hankittavista eettisistä hyväksynnöistä. Laitosten, organisaatioiden ja tutkijoiden on ihmisalkioista saatavien kantasolujen hankinnan osalta oltava tiukan lupajärjestelmän ja valvonnan alaisia asianomais(t)en jäsenvaltio(ide)n lainsäädännön mukaisesti.62.  Tämän artiklan 2 kohdassa määritettyjä tutkimusaloja on tarkistettava tieteen edistymisen valossa ennen tämän ohjelman toista vaihetta (2010–2013).7 artiklaSeuranta, arviointi ja uudelleentarkastelu63.  Komissio seuraa jatkuvasti ja järjestelmällisesti puiteohjelman ja sen erityisohjelmien täytäntöönpanoa ja raportoi säännöllisesti tämän seurannan tuloksista sekä levittää niistä tietoa.64.  Komissio tekee viimeistään vuonna 2010 ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella tästä puiteohjelmasta ja sen erityisohjelmista konkreettisten tulosten perusteella väliarvioinnin, jonka perustana käytetään kuudennen puiteohjelman jälkikäteisarviointia . Arvioinnissa jossa tarkastellaan käynnissä olevien tutkimustoimien laatua , täytäntöönpanon ja hallinnoinnin laadukkuutta sekä edistymistä asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa. Komissio toimittaa arvioinnin päätelmät ja niitä koskevat omat huomautuksensa sekä tarvittaessa puiteohjelman mukauttamista koskevat ehdotuksensa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle. Ennen väliarviointia laaditaan tilannekatsaus heti kun käytettävissä on tarpeeksi tietoa; tilannekatsauksessa esitetään alustavia tietoja seitsemännessä puiteohjelmassa käynnistettyjen uusien toimien sekä yksinkertaistamistoimenpiteiden vaikuttavuudesta.65.  Puiteohjelman päättymisen jälkeen komissio teettää kahden vuoden kuluessa ohjelman lähtökohtia perusteluja, toteutusta ja saavutuksia koskevan ulkopuolisen arvioinnin, jonka suorittavat riippumattomat asiantuntijat.Komissio toimittaa arvioinnin päätelmät ja niitä koskevat omat huomautuksensa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.Tehty Brysselissä […]Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolestaPuhemies Puheenjohtaja[…]LIITE ITIETEELLISET JA TEKNOLOGISET TAVOITTEET SEKÄ AIHEALUEIDEN JA TOIMIEN PÄÄPIIRTEETSeitsemännen puiteohjelman toteutuksella pyritään perustamissopimuksen 163 artiklan mukaisiin yleisiin tavoitteisiin [?]. Päämääränä on parantaa teollisuuden kilpailukykyä ja täyttää muiden yhteisön politiikan alojen tutkimustarpeita sekä edesauttaa tätä kautta edesautetaan eurooppalaisen tutkimusalueen varaan rakentuvan osaamisyhteiskunnan aikaansaamista . Niin ikään tarkoituksena on täydentää kansallisia ja alueellisia toimia. Ohjelman tarkoituksena on edistää lujittaa huippuosaamista tieteellisen ja teknologisen tutkimuksen , teknologian kehittämisen sekä demonstroinnin aloilla toteuttamalla yhteistyöhön, ideoihin, ihmisiin ja valmiuksiin keskittyvät neljä ohjelmaa.I YHTEISTYÖTässä seitsemännen puiteohjelman osiossa tuetaan kaikenlaajuista valtioiden rajat ylittävää yhteistyötä, joka toteutetaan eri muodoissa missä tahansa Euroopan unionin sisällä tai ulkopuolella unionin ulkopuolisten osapuolten kanssa. Tukea annetaan tietyille aihealueille, jotka sijoittuvat sellaisille osaamisen ja teknologian kehityksen kannalta keskeisille aloille, joilla on tuettava ja lisättävä huippu tutkimusta, jotta pystyttäisiin vastaamaan Euroopan kohtaamiin sosiaalisiin ja taloudellisiin sekä ympäristöä ja teollisuutta koskeviin haasteisiin. Työn keskeisenä tavoitteena on teollisuuden kilpailukyvyn parantaminen, ja tutkimuslinjaukset on laadittu siten, että ne heijastelevat käyttäjien tarpeita kaikkialla Euroopassa.Koko osiota koskevana yleisenä tavoitteena on edistää kestävää kehitystä.EU:n toimia toteutetaan seuraavilla yhdeksällä aihe-alueella:66.  Terveys67.  Elintarvikkeet, maatalous ja bioteknologia68.  Tieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikka69.  Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat70.  Energia71.  Ympäristö (mukaan luettuna ilmastonmuutos)72.  Liikenne (mukaan luettuna ilmailu)73.  Yhteiskunta- ja taloustieteet sekä humanistiset tieteet74.  Turvallisuus ja avaruus.Aihealueet on määritelty laajasti ja suhteellisen yleisellä tasolla siten, että ne voidaan sovittaa sellaisiin tarpeisiin ja mahdollisuuksiin, joita voi nousta esiin seitsemännen puiteohjelman keston aikana. Kutakin aihealuetta varten on yksilöity toimia, jotka ilmentävät yhteisön EU:n tuelle määritettyjä yleisiä suuntaviivoja. Toimet on valittu sen perusteella, miten hyvin ne edistävät EU:n yhteisön tavoitteiden – kuten osaamisyhteiskuntaan siirtymisen, Euroopan tutkimuspotentiaalin hyödyntämisen ja EU:n yhteisön tason toimenpiteistä saatavan lisäarvon – saavuttamista.Erityistä huomiota kiinnitetään aihealueiden tehokkaaseen koordinointiin ja sellaisiin tieteellisiin painopistealoihin, jotka leikkaavat useita joiden aiheet sijoittuvat useille eri aihealueita aihealueille. Tällaisia ovat voivat olla muun muassa meritieteet ja -teknologiat.Tieteidenvälisyyttä ja monitieteisyyttä edistetään tarkastelemalla yhteisesti useampien eri aihealueiden näkökulmasta T t utkimus- ja teknologia-aiheita, jotka ovat relevantteja useamman kuin yhden aihealueen kannalta, voidaan tarkastella yhteisesti useampien eri aihealueiden näkökulmasta. Näin edistetään monitieteisyyttä. Yhtenä tärkeänä aihealueiden välisen yhteistyön muotona ovat yhteiset ehdotuspyynnöt.Erityisesti teollisuuden kannalta tärkeitä tutkimusaiheita valittaessa on nojauduttu muiden lähteiden ohella eurooppalaisten teknologiayhteisöjen tekemään työhön. Teknologiayhteisöjä on perustettu aloilla, joilla Euroopan kilpailukyky, talouskasvu ja hyvinvointi edellyttävät tutkimuksen ja teknologian merkittävää edistymistä keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Eurooppalaiset teknologiayhteisöt ovat koonneet teollisuuden johdolla yhteen yksittäisten alojen sidosryhmiä määrittelemään ja toteuttamaan kunkin alan strategisia tutkimuslinjauksia. Tämän puiteohjelman avulla pyritään edistämään näiden strategisten tutkimuslinjausten toteuttamista niissä tapauksissa, joissa niistä saadaan aidosti lisäarvoa Euroopan tasolla. Eurooppalaiset tutkimusyhteisöt voivat omalta osaltaan edesauttaa teollisuusyritysten osallistumista niiden erityisaloilla toteutettaviin tutkimushankkeisiin.Yhdeksään aihealueeseen sisältyy myös tutkimusta, joka on tarpeen EU:n yhteisön politiikan laatimiseksi, toteuttamiseksi ja arvioimiseksi muun muassa terveyden, turvallisuuden, kuluttajansuojan, energiahuollon, ympäristön, kehitysavun, kalastuksen, meriasioiden, maatalouden, eläinten hyvinvoinnin, liikenteen, koulutuksen, työllisyyden, sosiaaliasioiden, ja koheesion sekä oikeus- ja sisäasioidenaloilla sekä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen luomiseksi . Niin ikään ne käsittävät esinormatiivista ja normien laadintaan liittyvää tutkimusta, jota tarvitaan yhteentoimivuuden lisäämiseksi ja standardien laadun ja täytäntöönpanon parantamiseksi.Edellä mainittujen toimien lisäksi kullakin aihealueella voidaan tukea tuetaan avoimesti ja joustavasti seuraaviin kahteen tarvetyyppiin mahdollisuuksia avaavaan toimintatyyppiin liittyvää työtä:-  Tulevat ja kehitteillä olevat teknologiat: näiden osalta voidaan antaa erityistä tukea spontaaneille tutkimusehdotuksille, joiden tarkoituksena on tukea tutkimusta, jonka tavoitteena on määrittää tai selvittää tarkemmin tietyllä alalla ja/tai useiden eri alojen leikkauskohdassa tietyn alan ja/tai sen ja muiden relevanttien aihealueiden ja tutkimusalojen yhdistelmien tarjoamia uusia tieteellisiä ja teknologisia mahdollisuuksia, erityisesti jos niiden avulla voi olla mahdollista saavuttaa merkittäviä läpimurtoja ; tukea annetaan erityisesti spontaaneille tutkimusehdotuksille muun muassa yhteisten ehdotuspyyntöjen kautta; lisäksi tarkoituksena on kehittää uusia ideoita ja radikaalisti uudenlaisia käyttötapoja sekä tutkia uusia vaihtoehtoja tutkimuksen kehityslinjauksiksi , joiden tavoitteena on määrittää tai selvittää tarkemmin tietyllä alalla ja/tai useiden eri alojen leikkauskohdassa uusia tieteellisiä ja teknologisia mahdollisuuksia, erityisesti jos niiden avulla voi olla mahdollista saavuttaa merkittäviä läpimurtoja. Toimet koordinoidaan riittävällä tavalla "Ideat"-ohjelman toimien kanssa, jotta vältetään päällekkäisyydet ja taataan varojen optimaalinen käyttö.-  Ennakoimattomat politiikkaan liittyvät tarpeet: tavoitteena on kyetä vastaamaan joustavasti puiteohjelman toteutuksen aikana syntyviin uusiin politiikan tarpeisiin. Tällaisia voivat olla esimerkiksi nopeaa reagointia vaativat ennalta arvaamattomat kehityskulut tai tapahtumat, kuten uudet epidemiat, elintarvikkeiden turvallisuudessa ilmenevät ongelmat tai luonnonkatastrofien edellyttämät toimet.Tietämyksen levittäminen ja siirto ovat EU:n tutkimustoimien keskeisiä lisäarvoa tuottavia tekijöitä. Tätä silmällä pitäen toteutetaan toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä tulosten käyttöä teollisuudessa, päätöksenteossa ja yhteiskunnassa yleensä. Tietämyksen levittäminen katsotaan Kaikilla kaikilla aihealueilla erottamattomaksi osaksi toimia; turvallisuutta koskevalla aihealueella sovelletaan kuitenkin levittämisessä tarpeellisiksi katsottuja rajoituksia toimiin liittyvien luottamuksellisuusnäkökohtien vuoksi. tuetaan tietämyksen levittämistä ja tutkimustulosten siirtoa muun muassa päätöksentekijöiden käyttöön, jotta tieto EU:ssa tehtävän tutkimuksen tuloksista leviäisi paremmin ja tuloksia hyödynnettäisiin tehokkaammin. Tähän pyritään Tietämyksen levittämistä tuetaan muun muassa rahoittamalla verkostoitumistoimia, seminaareja ja muita tapahtumia, käyttämällä apuna ulkopuolisia asiantuntijoita sekä ylläpitämällä tiedotus- ja sähköisiä palveluja, erityisesti CORDIS-sivustoa.Ohjelma toteutetaan siten, että se täydentää muita yhteisön ohjelmia ja toimii niiden kanssa synergisesti. Innovointia tukevia toimia toteutetaan kilpailukykyä ja innovaatioita koskevassa ohjelmassa.Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä siihen, että valtioiden rajat ylittävään yhteistyöhön osallistuu riittävästi pieniä ja keskisuuria yrityksiä[?] ja erityisesti osaamisintensiivisiä pk-yrityksiä. ”Yhteistyö”-ohjelmassa ja kullakin sen aihealueella toteutetaankin kauttaaltaan tähän tähtääviä konkreettisia toimenpiteitä, kuten pk-yritysten osallistumista edistäviä tukitoimia. Toimenpiteisiin kytketään sekä määrällinen että laadullinen seuranta. Lisäksi tukea annetaan aloitteille, joiden tavoitteena on saada aikaan mahdollisimman laajaa tieteellisiä kysymyksiä ja tutkimustuloksia koskevaa vuoropuhelua tiedeyhteisön ulkopuolisen suuren yleisön kanssa. Niin ikään tuetaan tiedeviestinnän ja -kasvatuksen alalla toteutettavia toimia. Näihin aloitteisiin ja toimiin voivat aiheellisissa tapauksissa osallistua myös kansalaisyhteiskunnan organisaatiot tai tällaisten organisaatioiden muodostamat verkostot. Toimissa otetaan huomioon eettiset periaatteet sekä sukupuolinäkökohdat. Sukupuoliulottuvuus ja sukupuolten tasa-arvo huomioidaan kaikilla tutkimusaloilla.Eurooppalaisen tutkimuksen kilpailukyvyn parantaminen edellyttää, että koko eurooppalaisen tutkimusalueen potentiaali pystytään hyödyntämään täydessä mitassa. Sen vuoksi hankkeiden tavoitteena on tieteellinen huippuosaaminen. Hankkeet edistävät lisäksi todellisen eurooppalaisen tutkimusalueen aikaansaamista, koska niissä muodostetaan laajapohjaisia konsortioita ja saadaan tietoa siitä, miten henkilö- ja rahoitusresursseja voidaan käyttää optimaalisesti.Tuki valtioiden rajat ylittävälle yhteistyölle toteutetaan kaikilla aihealueilla seuraavien toimintamuotojen avulla:-  tutkimusyhteistyö-  yhteiset teknologia-aloitteet-  tutkimusohjelmien koordinointi-  kansainvälinen yhteistyö.TutkimusyhteistyöEU:n Yhteisön tutkimusrahoitus kohdistetaan suurimmaksi osaksi tutkimusyhteistyöhön. Tavoitteena on saada kaikilla keskeisillä kehittyvän osaamisen aloilla aikaan laadukkaita tutkimushankkeita ja verkostoja, jotka vetävät puoleensa tutkijoita ja investointeja Euroopasta ja koko maailmasta.Tutkimusyhteistyötä tuetaan erilaisin rahoitusjärjestelyin: rahoitusta voidaan antaa yhteistyöhankkeille, huippuosaamisen verkostoille sekä koordinointi- ja tukitoimille (ks. liite III).Yhteiset teknologia-aloitteetJoissakin erittäin harvoissa harvahkoissa tapauksissa TTK-tavoite on niin laaja ja tarvittavien voimavarojen määrä niin suuri, että saattaa olla on perusteltua muodostaa pitkällä aikavälillä toimivia julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyökumppanuuksia yhteisten teknologia-aloitteiden muodossa. Tämä uusi toimintamalli, joka perustuu Näissä aloitteissa, jotka käynnistetään pääasiassa eurooppalaisten teknologiayhteisöjen esittämiin toimiin, toteutetaan työn pohjalta ja jotka kattavat yhdellä yhden tai muutamalla muutaman valikoidun osa-alueen tietyn alan tutkimuksen valikoidulla osa-alueella .tutkimuksesta Perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla tapahtuvassa toteutuksessa yhdistetään yksityisen sektorin investointeja sekä kansallista ja EU:n antamaa julkista rahoitusta, mukaan luettuina tutkimuspuiteohjelmasta annettavat avustukset sekä Euroopan investointipankin lainarahoitus. Yhteisistä teknologia-aloitteista päätetään perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla käytettävistä yhteisyrityksistä tehdään päätökset yksitellen. Niiden rahoituksessa on yhdisteltävä julkisia ja yksityisiä varoja, joihin voi tarvittaessa sisältyä Euroopan investointipankin (EIP) lainarahoitusta muun muassa nk. riskijakorahoitusvälineen kautta. (tähän voi kuulua myös yhteisyrityksen perustaminen) tai perustamissopimuksen 166 artiklan mukaisesti tehtyjen erityisohjelmapäätösten nojalla.Määritettäessä mahdollisia yhteisiä teknologia-aloitteita sovelletaan avoimesti ja läpinäkyvästi toimien tiettyjä arviointi perusteita, joita ovat:-  Euroopan tason toimenpiteistä saatava lisäarvo huippuosaamisena mitattuna-  todellinen yhteiskunnallinen tarve ja hyöty-  kyvyttömyys saavuttaa tavoitetta nykyisin käytössä olevilla välineillä-  teollisuuden kilpailukykyyn ja kasvuun liittyvien vaikutusten suuruus-  tavoitellun päämäärän ja suoritteiden määrittelyn tarkkuus ja selkeys-  niiden rahoitus- ja muiden resurssien määrä, jotka teollisuus on sitoutunut panostamaan-  taloudelliseen kilpailukykyyn ja kasvuun liittyvien vaikutusten suuruus-  vaikutukset laajempien poliittisten tavoitteiden kannalta-  mahdollisuudet saada kansallista lisätukea sekä lisätä teollisuuden nykyistä ja tai tulevaa rahoitusta-  vaikeudet saavuttaa tavoitetta nykyisin käytössä olevilla välineillä.Yhteisten teknologia-aloitteiden luonne on määriteltävä selkeästi erityisesti seuraavien seikkojen osalta:-  rahoitussitoumukset-  osanottajien sitoutumisen kesto-  sopimuksen tekemisen ja irtisanomisen ehdot-  teollis- ja tekijänoikeudet.Koska yhteiset teknologia-aloitteet ovat laajoja ja erittäin monitahoisia, pyritään varmistamaan huolellisesti, että niiden yhteydessä toimitaan avoimesti ja huippuosaamisen periaatetta noudattaen. Kaikki yhteisten teknologia-aloitteiden kautta toteutettava yhteisön rahoitus tapahtuu puiteohjelmassa noudatettavien huippuosaamisen ja avoimuuden periaatteiden mukaisesti. Erityistä huomiota kiinnitetään siihen, että miten hyvin yhteiset teknologia-aloitteet ovat kaiken kaikkiaan sopusoinnussa ja koordinoituja samoilla aloilla toteutettavien kansallisten ohjelmien ja hankkeiden kanssa , puuttumatta kuitenkaan näissä sovellettaviin toteutusmenettelyihin . Yhteisten teknologia-aloitteiden toteutuksessa olisi niiden tavoitteiden saavuttamiseksi otettava huomioon pk-yritykset ja teknologiansiirtomahdollisuudet sekä ennakoitava koulutustarpeet. Lisäksi olisi huolehdittava siitä, että niiden hankkeet ovat avoinna laajalle osallistujien joukolle kaikkialla Euroopassa ja erityisesti pk-yrityksille. Myös EUREKA-klustereista saatua kokemusta voitaisiin hyödyntää teknologia-aloitteissa sellaisilla aloilla, jotka liittyvät klustereiden aloihin.Koordinointi suhteessa muihin kuin yhteisön tutkimusohjelmiinTässä toiminnassa käytetään kahta päävälinettä: ERA-NET-järjestelmää sekä yhteisön osallistumista jäsenvaltioiden yhdessä toteuttamiin kansallisiin tutkimusohjelmiin (perustamissopimuksen 169 artikla). Toiminta voi käsittää aiheita, jotka eivät suoraan liity määriteltyihin yhdeksään aihealueeseen, mikäli tällaisista aiheista saadaan riittävästi eurooppalaista lisäarvoaEU:n tasolla. Toiminnan avulla pyritään myös lisäämään synergiaa ja keskinäistä täydentävyyttä puiteohjelman sekä valtioiden välisten rakenteiden, kuten EUREKAn tai COSTin puitteissa toteutettujen toimien välillä[?].ERA-NET-järjestelmän avulla kehitetään ja lisätään kansallisten ja alueellisten tutkimustoimien koordinointia:-  luomalla julkisrahoitteisia tutkimusohjelmia toteuttaville toimijoille puitteet toimien koordinoinnin tehostamiselle; tähän sisältyy tuki uusien ERA-NET-verkostojen luomiselle sekä jo olemassa olevien ERA-NET-verkostojen toiminnan laajentamiselle ja syventämiselle, joka voi tapahtua esimerkiksi laajentamalla niiden kumppanuuspohjaa sekä avaamalla vastavuoroisesti niiden ohjelmia; ERA-NET-verkostoja voitaisiin soveltuvissa tapauksissa käyttää Euroopan alueiden tai pienten ja keskisuurten jäsenvaltioiden välisessä ohjelmakoordinoinnissa, jotta ne pystyisivät osallistumaan yhteistyöhön suuren mittakaavan aloitteissa;-  joissakin harvahkoissa tapauksissa antamalla EU:n yhteisön lisärahoitusta niille osallistujille, jotka yhdistävät resurssejaan luovat yhteisen rahaston kansallisten ja alueellisten ohjelmiensa välisiä yhteisiä ehdotuspyyntöjä varten (”ERA-NET-PLUS”).Yhteisön osallistuminen yhteisesti toteutettaviin kansallisiin tutkimusohjelmiin perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla on erityisen tärkeää laajamittaisessa eurooppalaisessa yhteistyössä, jota jäsenvaltiot, joilla on yhteisiä tarpeita ja/tai intressejä, toteuttavat eri kokoonpanoissa (”vaihtelevan geometrian” periaatteen mukaisesti). Tällaisia 169 artiklan nojalla toteutettavia toimia – joihin voi liittyä yhteistyötä valtioiden välisten ohjelmien kanssa – käynnistetään tarkoin määritellyissä tapauksissa aloilla, jotka määritetään läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa seuraavia perusteita soveltaen:-  relevanssi EU:n yhteisön tavoitteiden kannalta-  asetetun tavoitteen määrittelyn selkeys ja tavoitteen relevanssi seitsemännen puiteohjelman tavoitteiden kannalta-  aiemman perustan olemassaolo (olemassa olevat tai kaavaillut kansalliset tutkimusohjelmat)-  Euroopan tasolla saatava lisäarvo-  mukana olevien ohjelmien koon ja määrän riittävyys kriittisen massan muodostumisen kannalta sekä ohjelmien käsittämien toimien samankaltaisuus-  169 artiklan käytön soveltuvuus tavoitteiden saavuttamisen kannalta.Kansainvälinen yhteistyöKansainvälisten yhteistyötoimien on luotava selvästi määriteltyä eurooppalaista lisäarvoa. Tässä puiteohjelman osiossa toteutettavia kansainvälisiä yhteistyötoimia ovat:-  kaikkien aihealueilla toteutettavien toimien avaaminen kaikkien kolmansien maiden tutkijoille ja tutkimuslaitoksille – turvallisuutta koskevalla aihealueella sovellettavin tarvittavin rajoituksin – sekä ponnekkaat toimet, joilla näitä rohkaistaan tarttumaan tilaisuuteen;-  kullakin aihealueella toteutettavat erityiset yhteistyötoimet , jotka toteutetaan kohdennetusti kolmansien maiden kanssa siinä tapauksessa, että molemmat osapuolet ovat kiinnostuneita tekemään tiettyihin aiheisiin liittyvää yhteistyötä. Toimet valitaan kolmansien maiden tieteellisen ja teknologisen tason ja tarpeiden perusteella. Nämä toimet liittyvät läheisesti EU:n ja asianomaisten maiden tai maaryhmien kahdenvälisiin yhteistyösopimuksiin tai monenväliseen vuoropuheluun, ja ne ovat ensisijaisia välineitä EU:n ja näiden maiden välisen yhteistyön toteuttamisessa. Toimia ovat erityisesti seuraavat: Molempia osapuolia kiinnostavia aloja koskevien toimien lisäksi toteutetaan: toimia toimet, joiden tavoitteena on parantaa ehdokasmaiden sekä EU:n naapurimaiden tutkimusvalmiuksia; sekä kehitysmaille ja nousevan talouden maille suunnattuja yhteistyötoimia suunnatut yhteistyötoimet, joissa keskitytään niiden erityistarpeisiin muun muassa terveyden, maatalouden, kalastuksen ja ympäristön aloilla ja jotka toteutetaan näiden maiden valmiuksia vastaavin rahoitusehdoin.Tämä puiteohjelman osio kattaa kansainväliset yhteistyötoimet kaikilla aihealueilla ja myös aihealueiden rajojen yli. Toimet toteutetaan koordinoidusti puiteohjelman ”Ihmiset-” ja ”Valmiudet”-osioihin kuuluvien toimien kanssa.AIHEALUEET1. TerveysTavoiteTavoitteena on parantaa Euroopan kansalaisten terveyttä ja kohentaa terveyteen liittyvillä aloilla toimivien eurooppalaisten yritysten kilpailu- ja innovointikykyä . Samalla on määrä tutkia maailmanlaajuisia terveyskysymyksiä, kuten uusia epidemioita. Painopisteenä on translaatiotutkimus (eli peruslöydösten muuntaminen kliinisiksi sovelluksiksi ja koetulosten tieteellinen validointi) , uusien hoitojen, terveyden edistämisen menetelmien , ja ennaltaehkäisymenetelmien – mukaan luettuna terveen ikääntymisen edistäminen – diagnoosimenetelmien ja lääketieteellisten tekniikoiden kehittäminen ja validointi sekä kestävät ja tehokkaat terveydenhuoltojärjestelmät.LähtökohdatIhmisen genomin sekvensointi ja postgenomisessa tutkimuksessa hiljattain saavutettu edistys ovat mullistaneet ihmisen terveyteen ja sairauksiin liittyvää tutkimusta. Mittavien tietomäärien integrointi , ja biologisten perusprosessien ymmärtäminen tutkiminen ja keskeisten teknologioiden kehittäminen terveysalan bioteollisuutta varten edellyttävät edellyttää, että eri alojen asiantuntemuksesta ja resursseista kootaan kriittisiä massoja , mikä Tämä ei ole mahdollista kansallisella tasolla. yksittäisten maiden omin voimin Tämä on tarpeen, jotta voitaisiin lisätä tietämystä ja valmiuksia interventioita varten.Merkittävän Merkittävä edistyminen edistyksen saavuttaminen terveyteen liittyvässä translaatiotutkimuksessa – jota tarvitaan, jotta biolääketieteellisestä tutkimuksesta olisi käytännön hyötyä ja jotta se parantaisi elämänlaatua – edellyttää myös monitieteisiä ja Euroopan laajuisia euroopanlaajuisia lähe s tymistapoja ja eri sidosryhmien mukanaoloa. Soveltamalla tällaisia lähestymistapoja Eurooppa voi osallistua tehokkaammin kansainvälisiin toimiin, joilla torjutaan maailmanlaajuisesti merkittäviä sairauksia.Monien sairauksien (esim. syöpä, sydän- ja verisuonitaudit, tartuntataudit, psyykkiset sairaudet ja erityisesti ikääntymiseen liittyvät neurologiset sairaudet, kuten Alzheimerin tauti ja Parkinsonin tauti) kliininen tutkimus nojautuu kansainvälisiin monikeskuskokeisiin, joissa tutkimukseen saadaan tarvittava määrä potilaita lyhyessä ajassa. Epidemiologinen tutkimus edellyttää suurta populaatiodiversiteettiä ja kansainvälisiä verkostoja verkkoja, jotta siitä saataisiin merkityksellisiä tuloksia. Harvinaissairauksien diagnoosi- ja hoitomenetelmien kehittäminen sekä näitä sairauksia koskevan epidemiologisen tutkimuksen tekeminen edellyttävät nekin edellyttää sekin useiden maiden yhteistyötä, jotta tutkimusta varten saataisiin suurempi määrä potilaita. Lisäksi kun terveyspolitiikan viitoittamaa tutkimusta harjoitetaan Euroopan tasolla, voidaan verrata keskenään eri malleja ja järjestelmiä ja kansallisten tietokantojen tietoja ja biopankkien potilasmateriaalia.Vahva Euroopan tasolla toteutettava biolääketieteellinen tutkimus parantaa eurooppalaisten yritysten kilpailukykyä terveydenhoidon bioteknologian ja lääketieteellisen teknologian aloilla ja sekä lääketeollisuudessa farmaseuttisessa teollisuudessa. EU:n yhteistyö kehitysmaiden kanssa puolestaan mahdollistaa sen, että kyseiset maat voivat kehittää tutkimuskapasiteettiaan. EU:n on myös pyrittävä aktiivisesti luomaan innovaatioille otollinen ympäristö kansanterveyden tarpeita palvelevilla julkisen sektorin ja lääketeollisuuden aloilla farmaseuttisella alalla, erityisesti , jotta kliinisen tutkimuksen tuloksista saataisiin kaikki hyöty. Tutkimuksen pohjalta nousevat pk-yritykset ovat merkittävimpiä talousvetureita terveydenhoidon bioteknologian ja lääketieteellisen teknologian aloilla. Vaikka Euroopassa on nyt enemmän bioteknologiayrityksiä kuin Yhdysvalloissa, useimmat niistä ovat kilpailijoitaan pienempiä ja vähemmän kypsiä. Julkisen ja yksityisen sektorin yhteiset tutkimustoimet EU:n tasolla helpottavat niiden kehitystä. EU:n tutkimus edistää myös tarvittavien normien ja standardien kehittämistä, jotta uusille lääketieteellisille tekniikoille (esim. regeneratiiviselle hoidolle) voitaisiin luoda asianmukaiset lainsäädäntöpuitteet. Eurooppalainen tutkimus ja innovointi vaihtoehtoisten testausmenetelmien ja erityisesti muihin kuin eläinkokeisiin perustuvien menetelmien alalla auttavat saavuttamaan maailmanlaajuisesti johtavan aseman toimissa, joilla pyritään löytämään ratkaisu edelleen jatkuvaan, suurta yleisöä ja alan toimijoita askarruttavaan eläinten käyttöön biolääketieteellisessä tutkimuksessa. Lisäksi ne voivat luoda markkinat joillekin teollisuudenaloille.Seuraavassa esitetään tämän aihealueen toimet, joihin sisältyy myös politiikan vaatimusten kannalta välttämätöntä tutkimusta. Kahta s S trategisesti tärkeisiin kysymyksiin tärkeää kysymystä eli lasten tervey teen ttä ja ikääntyvän väestön tervey teen, ttä kiinnitetään erityistä huomiota kaikissa toimissa voidaan tutkia kaikkien toimien puitteissa. Muun muassa eurooppalaisten Eurooppalaisten teknologiayhteisöjen tekemiä pitkän aikavälin tutkimuslinjauksia , jotka liittyvät esim erkiksi innovatiivisiin lääkkeisiin , liittyvää) tuetaan tarvittaessa. Niiden täydentämiseksi ja uusien poliittisten tarpeiden huomioimiseksi voidaan myös tukea lisätoimia esimerkiksi terveyspolitiikan kysymyksiin ja työterveyteen ja -turvallisuuteen liittyen.Kaikkien seuraavassa lueteltujen toimien yhteydessä otetaan huomioon eettiset, oikeudelliset ja sosioekonomiset kysymykset.Toimet-  Bioteknologia, geneeriset menetelmät ja lääketieteelliset teknologiat ihmisen terveyden hoitoon-  Suurikapasiteettinen tutkimus. Tavoitteena on tukea ja vauhdittaa kokeellisen genomitutkimuksen, postgenomisen tutkimuksen ja biolääketietee llise n kokeellisen tutkimuksen edistymistä tehostamalla datan tuottamista, standardointia , hankintaa ja analyysiä.-  Havaitsemis-, diagnoosi- ja seurantamenetelmät. Painopisteenä ovat noninvasiiviset tai mahdollisimman vähän invasiiviset menetelmät.-  Hoitojen soveltuvuuden, turvallisuuden ja tehokkuuden ennustaminen. Tavoitteena on kehittää ja validoida biologisia merkkiaineita, in vivo ja in vitro -menetelmiä ja -malleja (mukaan luettuna simulointi ), ja farmakogenomiikka a ), kohdentamis- ja annostelumenetelmiä sekä kohdentamismenetelmiä ja vaihtoehtoja eläinkokeille.-  Innovatiiviset hoitomenetelmät ja interventiot. Tavoitteena on tutkia ja vakiinnuttaa uusia kehittyneitä hoitomenetelmiä ja teknologioita taata tulevaa kehitystä kehittyneissä hoitomenetelmissä- ja teknologioissa, joilla on potentiaalisia käyttömahdollisuuksia useiden sairauksien ja häiriöiden hoidossa , sekä huolehtia niiden jatkokehityksestä. Tällaisia ovat muun muassa regeneratiivisessa hoidossa käytettävät uudet hoitomenetelmät.-  Ihmisen terveyden hoitoa palveleva translaatiotutkimus-  Biologisen tiedon ja prosessien integrointi: laajamittainen tiedon kokoaminen, systeemibiologia (mukaan luettuna kompleksisten järjestelmien mallintaminen). Tavoitteena on tuottaa ja analysoida se mittava tietomäärä, joka tarvitaan, jotta voitaisiin ymmärtää paremmin tuhansien geenien ja geenituotteiden monimutkaisia säätelyverkkoja, jotka ohjaavat biologisia perusprosesseja kaikissa olennaisissa organismeissa ja kaikilla järjestäytymisen tasoilla.-  Aivojen ja aivosairauksien, ihmisen kehityksen ja ikääntymisen tutkimus. Tavoitteena on tutkia terveen ikääntymisen prosesseja sekä geenien ja ympäristön vuorovaikutusta aivotoiminnan kanssa normaaliolosuhteissa sekä ja aivosairauksissa ja tietyissä ikään liittyvissä sairauksissa (kuten dementiassa) .-  Tartuntatautien translaatiotutkimus. Tavoitteena on tutkia mikrobilääkeresistenssiä, HI-viruksen/aidsin (ja samanaikaisen hepatiitti C -infektion) , malarian ja tuberkuloosin muodostamia maailmanlaajuisia uhkia sekä mahdollisia uusia ja uudelleen puhkeavia epidemioita (esim. SARS ja erittäin patogeeninen influe n ssa).-  Merkittävien sairauksien translaatiotutkimus: syöpä, sydän- ja verisuonisairaudet, diabetes/lihavuus; harvinaissairaudet; ja muut krooniset sairaudet , kuten reumasairaudet (esim. nivelrikko). Tavoitteena on kehittää potilaslähtöisiä strategioita ennaltaehkäisystä aina diagnosointiin ja erityisesti hoitoon asti , mukaan luettuna kliininen tutkimus.-  Euroopan kansalaisten terveydenhuollon optimointi-  Kliinisen tutkimuksen tulosten muuttaminen kliiniseksi käytännöksi. Tavoitteena on luoda tietoperusta kliiniselle päätöksenteolle ja sille tutkia kliinistä päätöksentekoa ja sitä, miten kliinisen tutkimuksen tulokset voidaan muuttaa kliiniseksi käytännöksi. Erityistä huomiota kiinnitetään potilasturvallisuuteen ja lääkkeiden käytön parantamiseen (kuten joihinkin lääkevalvonnan näkökohtiin sekä tieteellisesti testattuihin täydentäviin ja vaihtoehtoisiin lääkkeisiin) sekä lasten, naisten ja ikääntyneen väestön erityispiirteisiin.-  Terveydenhuoltojärjestelmien laatu, tehokkuus ja solidaarisuus, mukaan mukana luettuina muutosvaihee n ssa olevat terveydenhuoltojärjestelmät . Tavoitteena on muuntaa tehokkaat interventiot hallinnollisiksi päätöksiksi, arvioida eri interventioiden kustannuksia, tehokkuutta ja hyötyjä, myös potilasturvallisuuden osalta, määritellä taata henkilöresurssien tarpeet ja riittävän saannin edellytykset sekä riittävä saanti ja analysoida (myös muita heikommassa asemassa olevien väestöryhmien kannalta) laadukkaan terveydenhuollon tasapuolisiin käyttömahdollisuuksiin vaikuttavia tekijöitä, mukaan luettuna väestömuutosten analysointi (esim. ikääntyminen, liikkuvuus ja muutto liike sekä muuttuvat työolot).-  Sairauksien ennaltaehkäisyn tehostaminen ja lääkkeiden käytön parantaminen. Tavoitteena on kehittää tehokkaita julkisen terveydenhuollon toimenpiteitä, jotka kohdistuvat laajempiin terveyden perustana oleviin tekijöihin (esim. stressiin, ruokavalioon , elämäntyyliin tai ympäristötekijöihin ja niiden ja lääkehoidon yhteisvaikutukseen ), ja yksilöidä tehokkaat menettelytavat eri terveydenhuollon toimintaympäristöissä, jotta voidaan parantaa lääkkeiden määräämistä ja niiden käyttöä (mukaan luettuina lääkevalvontanäkökohdat ja lääkkeiden yhteisvaikutukset ).-  Uusien lääketieteellisten hoitojen ja teknologioiden asianmukainen käyttö. Uusien lääketieteellisten teknologioiden (mukaan luettuna laitteet) ja kehittyneiden hoitojen laajamittaisen käytön pitkän aikavälin turvallisuuden ja tehokkuuden arviointi turvallisuuteen liittyvät näkökohdat ja seuranta , jolla varmistetaan korkeatasoinen suoja ja kansanterveydellinen hyöty .2. Elintarvikkeet, maatalous ja bioteknologiaTavoiteTavoitteena on luoda eurooppalainen tietopohjainen biotalous [?] luomalla puitteet sille, että tiede- ja yritysmaailma ja muut sidosryhmät voivat yhteistyössä hyödyntää uusia ja esiin nousevia mahdollisuuksia tutkimukseen, jolla puututaan yhteiskunnallisiin , ympäristöön liittyviin ja taloudellisiin haasteisiin. Näitä haasteita ovat kasvava vaatimus turvallisemmista, terveellisemmistä ja laadukkaammista elintarvikkeista ja uusiutuvien biologisten resurssien kestävästä käytöstä ja tuotannosta, eläinkulkutautien ja zoonoosien sekä elintarvikkeisiin liittyvien sairauksien lisääntynyt riski,erityisesti muun muassa ilmastonmuutoksen maatalous-, vesiviljely- maa- ja kalataloustuotannon kestävyydelle ja varmuudelle aiheuttamat uhat , sekä kasvava vaatimus korkealaatuisista elintarvikkeista, joiden tuotannossa otetaan huomioon eläinten hyvinvointi in liittyvät ja maaseutu a ja rannikkoalueita koskeva t näkökohdat , sekä kuluttajien erityistarpeiden huomioon ottaminen.LähtökohdatBiologisten resurssien (mikro-organismien, kasvien ja eläinten) kestävään hoitoon, tuotantoon ja käyttöön kohdistuva tutkimus ja innovointi muodostaa perustan uusille, kestävän kehityksen mahdollistaville, turvallisille ekotehokkaille ja kilpailukykyisille tuotteille maataloudessa, kalataloudessa, rehujen ja elintarvikkeiden tuotannossa, terveydenhoidossa, metsäteollisuudessa sekä näihin liittyvillä aloilla. Kuten biotieteitä ja biotekniikkaa koskevassa strategiassa[?] todetaan, tämä parantaa Euroopan maatalouden ja bioteknologia- , siemen- ja elintarvikealan yritysten (erityisesti huipputeknologian pk-yritysten) kilpailukykyä ja lisää sosiaalista hyvinvointia. Elintarvikkeiden ja rehujen tuotantoketjun turvallisuuteen, ruokavaliosta johtuviin sairauksiin, elintarvikevalintoihin ja elintarvikkeiden ja ravinnon terveysvaikutuksiin kohdistuvan tutkimuksen avulla voidaan torjua elintarvikkeisiin liittyviä terveyshäiriöitä (esim. lihavuus ja allergiat) ja tartuntatauteja (esim. tarttuvat spongiformiset enkefalopatiat ja lintuinfluenssa). Samalla voidaan antaa merkittävää tukea politiikan ja lainsäädännön täytäntöönpanolle ja tulevan politiikan ja lainsäädännön muotoilulle ihmisten, eläinten ja kasvien terveyden ja kuluttajansuojelun aloilla.Näillä aloilla toimivien eurooppalaisten yritysten moninaisuus ja pääasiassa pieni koko on yksi Euroopan vahvuuksista ja mahdollisuuksista, vaikka se toisaalta johtaakin hajanaisiin menettelytapoihin samankaltaisten ongelmien ratkaisussa.Ongelmiin voidaan puuttua paremmin lisäämällä yhteistyötä ja jakamalla asiantuntemusta esimerkiksi uusista menetelmistä, teknologioista, prosesseista ja standardeista, jotka otetaan käyttöön muuttuvan yhteisön EU-lainsäädännön myötä.Useat eurooppalaiset Eurooppalaiset teknologiayhteisöt osallistuvat yhteisten tutkimusprioriteettien määrittämiseen muun muassa seuraavilla aloilla: kasvigenomiikka ja bioteknologia, metsätalous ja -teollisuus, eläinterveys, tuotantoeläinten jalostus, elintarvikkeet ja teollinen bioteknologia. Tutkimus tarjoaa lisäksi tietopohjaa seuraavien tueksi[?]: yhteinen maatalouspolitiikka, maatalous- ja kauppakysymykset, elintarvikelainsäädäntö, Euroopan unionin metsästrategia, eläinten terveyttä, hyvinvointia ja tautien valvontaa koskevat yhteisön normit ja yhteisen kalatalouspolitiikan uudistus, jonka tarkoituksena on taata kalastuksen ja vesiviljelyn kestävä kehitys sekä kala- ja äyriäistuotteiden turvallisuus . Tavoitteena on myös ottaa joustavasti huomioon uudet poliittiset tarpeet erityisesti uusiin yhteiskunnallisiin ja taloudellisiin suuntauksiin liittyen.Toimet-  Maa-, metsä- ja vesiympäristön biologisten resurssien kestävä tuotanto ja hoito. Mahdollistava tutkimus, mukaan luettuina omiikka-teknologiat (esim. genomiikka, proteomiikka ja metabolomiikka), systeemibiologia , bioinformatiikka ja konvergoituvat tekniikat mikro-organismeihin, kasveihin ja eläimiin liittyen, mukaan luettuna niiden biodiversiteetin hyödyntäminen ja kestävä käyttö. ; Maaympäristön biologisten resurssien osalta tärkeimpiä tutkimuskohteita ovat: viljavuus; viljelykasvien ja tuotantojärjestelmien parantaminen koko monimuotoisuudessaan , mukaan luettuina luomuviljely, laatutuotanto-ohjelmat ja muuntogeenisten organismien ympäristöön ja ihmisiin kohdistuvien vaikutusten seuranta ja arviointi ;vaikutukset kasvien terveys; kestävä, kilpailukykyinen ja monitoimintoinen maa- ja metsätalous; maaseudun yhtenäinen kehittäminen; eläinten[?] terveys ja hyvinvointi sekä , jalostus ja tuotanto , mukaan luettuna rokotteiden ja diagnostiikan tutkimus ; kasvien terveys; kestävä ja kilpailukykyinen kalatalous ja vesiviljely; eläinten tartuntataudit (joihin liittyen tehdään myös epidemiologisia tutkimuksia) , mukaan luettuina zoonoosit ja niiden patogeeniset mekanismit sekä rehuperäiset taudit ; elintarviketuotannon kestävyyteen ja varmuuteen kohdistuvat muut uhat, myös ilmastonmuutos; eläinjätteen turvallinen hävittäminen . ; Vesiympäristöistä saatavien biologisten resurssien osalta tutkimuksella tuetaan kalatalouden kestävyyttä ja kilpailukykyä, luodaan tieteellistä ja teknistä perustaa kalastuksenhoidolle sekä tuetaan vesiviljelyn (mukaan luettuina kasvatus ja hyvinvointi) kestävää kehitystä; elävien vesiluonnonvarojen suojelu, hoito ja hyödyntäminen; . Muita tutkimuskohteita ovat poliittisten päätöksentekijöiden ja muiden , esimerkiksi maatalouden , kalatalouden ja vesiviljelyn sekä ja maaseudun kehittämisen kehittämiseen toimijoiden tarvitsemien välineiden kehittäminen(maisemasuunnittelu, maankäytön suunnittelu jne.) osallistuvien toimijoiden tarvitsemat välineet sekä tuotannon sosioekonomiset ja eettiset näkökohdat.-  ”Ruokapöydästä maatilalle”: Elintarvikkeet, terveys ja hyvinvointi . Elintarvikkeisiin Elintarvikkeiden ja rehuihin rehujen liittyvät kuluttajapoliittiset, yhteiskunnalliset, kulttuuriset, teolliset ja terveydelliset näkökohdat (tämä käsittää myös käyttäytymis- ja kognitiivisissa tieteissä tehtävän tutkimuksen) , mukaan luettuina behavioristiset ja kognitiiviset tieteet; ravinto, ruokavalioon liittyvät sairaudet ja häiriöt, muun muassa lihavuus ja allergiat ; tiettyjen elintarvikkeiden ja ruokavalioiden terveyshyödyt; innovatiiviset elintarvikkeiden ja rehujen prosessointitekniikat, mukaan luettuina pakkaukset; elintarvikkeiden, juomien ja rehujen kemiallisen ja mikrobiologisen laadun ja turvallisuuden parantaminen; elintarvikeketjun eheys ja valvonta; elintarvikkeiden ja rehujen tuotantoketjuihin kohdistuvat ja niiden tuottamat ympäristövaikutukset; globaalimuutosten vaikutukset elintarviketjuun ja elintarvekeketjun resistenssi niille; kokonaiselintarvikeketjun käsite (total food chain), mukaan luettuina kalat ja äyriäiset; jäljitettävyys.-  Biotieteet ja bioteknologia kestävän kehityksen mukaisissa tuotteissa ja prosesseissa, jotka eivät liity elintarviketuotantoon. Paremmat viljelykasvi - t, ja metsävarat, raaka-aineet, merituotteet ja biomassa (myös merten biologiset resurssit) energia- ja ympäristötarkoituksiin sekä runsaasti lisäarvoa sisältäviin tuotteisiin, kuten materiaaleihin ja kemikaaleihin, mukaan luettuina uudet viljelyjärjestelmät, bioprosessit ja ”biojalostamot” (bio-refinery); biokatalyysi , uudet ja parannetut mikro-organismit ja entsyymit; metsätalouden ja -teollisuuden tuotteet ja prosessit; bioremediaatio ympäristön korjaaminen ja puhtaampi bio prosessointi ; maatalouteen liittyvän teollisuuden jätteiden ja sivutuotteiden hyödyntäminen .3. Tieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikkaTavoiteTavoitteena on parantaa Euroopan teollisuuden kilpailukykyä ja luoda edellytykset sille, että Eurooppa pystyy hallitsemaan ja muovaamaan tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan tulevaa kehitystä siten, että Euroopan yhteiskunnan ja talouden tarpeisiin vaatimuksiin voidaan vastata. Toimet vahvistavat Euroopan tieteellistä ja teknologista perustaa , turvaavat sen maailmanlaajuisesti johtavan aseman tieto- ja viestintäteknologiassa, viestintätekniikassa edistävät ajavat ja stimuloivat tuotteisiin, palveluihin ja prosesseihin liittyvää innovointia ja luovuutta tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan käytön kautta ja varmistavat takaavat , että tieto- ja viestintäteknologiassa viestintätekniikassa saavutettu edistys muunnetaan nopeasti Euroopan kansalaisia, yrityksiä, teollisuutta ja hallintoa hyödyttäviksi sovelluksiksi.LähtökohdatTieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikka on avaintekijä Euroopan tulevaisuuden kannalta ja perusta Lissabonin tavoitteiden saavuttamiselle. Se toimii katalysaattorina kolmella keskeisellä osa-alueella: tuotannossa ja innovoinnissa, julkisten palvelujen uudenaikaistamisessa sekä tieteen ja teknologian kehityksessä. Puolet Euroopan talouden tuottavuuden kasvusta selittyy tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan vaikutuksella tuotteisiin, palveluihin ja liiketoimintaprosesseihin. Tieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikka on tärkein innovointia ja luovuutta tukeva tekijä ja tärkein keino hallita muutoksia arvoketjuissa eri teollisuus- ja palvelualoilla. Tieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikka on välttämätön edellytys pyrittäessä vastaamaan vastattaessa terveys- ja sosiaalipalvelujen kasvavaan kysyntään (varsinkin erityistarpeita omaavien ryhmien, kuten ikääntyvän väestön, keskuudessa), ja uudenaikaistettaessa yleishyödyllisiä palveluja , jotka liittyvät muun muassa koulutukseen, kulttuuriperintöön, oppimiseen, yhteiskunnalliseen osallisuuteen, koheesioon, turvallisuuteen, energiaan, liikenteeseen ja ympäristöön (koulutus, oppiminen, turvallisuus, energia, liikenne ja ympäristö) sekä pyrittäessä lisäämään hallinnon ja politiikan laatimisen prosessien avoimuutta sekä mahdollisuuksia saada niistä tietoa ja osallistua niihin. Lisäksi tieto- ja viestintäteknologialla on tärkeä rooli TTK-työn hallinnoinnissa ja sitä koskevassa tiedottamisessa, ja se viestintätekniikka vauhdittaa edistystä muilla tieteen ja teknologian aloilla muuttaessaan tapoja, joilla tutkijat harjoittavat tutkimusta, tekevät yhteistyötä ja innovoivat.Kasvavat taloudelliset ja yhteiskunnalliset vaatimukset, tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan yleistyminen sekä ja tarve loitontaa teknologian rajoja ja kehittää innovatiivisia tieto- ja viestintäteknologiaan pohjautuvia lisäarvotuotteita ja -palveluja laajentavat jatkuvasti tutkimusagendaa. Teknologian lähentäminen ihmisten ja organisaatioiden tarpeisiin merkitsee sitä, että on piilotettava näkyvistä teknologian monimutkaisuus ja tarjottava käyttäjille toiminnallisuutta tarpeiden mukaan, tehtävä teknologia funktionaaliseksi, hyvin helppokäyttöiseksi, helposti saatavaksi ja kohtuuhintaiseksi sekä tarjottava uusia tieto- ja viestintäteknologiaan viestintätekniikkaan pohjautuvia sovelluksia, ratkaisuja ja palveluja, jotka ovat luotettavia ja mukautettavissa käyttötarkoitusten ja käyttäjien mieltymysten mukaan. ”More for less” eli ”enemmän vähemmällä vähemmästä” -vaatimuksen ajamina tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan tutkijat osallistuvat parhaillaan maailmanlaajuiseen kilpajuoksuun, jossa pyritään ennen kaikkea pienentämään edelleen teknologian mittakaavaa, hallitsemaan tieto-, viestintä- ja mediateknologioiden konvergenssi (mukaan luettuna järjestelmien entistä parempi yhteentoimivuus) ja tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan lähentyminen muihin tieteisiin ja tutkimusaloihin sekä rakentamaan järjestelmiä, jotka kykenevät oppimaan ja kehittymään. Näiden eri pyrkimysten pohjalta on nousemassa uusi teknologia-aalto. Tieto- ja viestintäteknologian tutkimustoimet viestintätekniikan tutkimustoimissa hyödynnetään myös sekä hyödyntävät että tukevat laajemmin muita tieteen ja teknologian aloja, kuten biologiaa, kemiaa bioteknologiaa ja biotieteitä, psykologiaa, kasvatustiedettä, kognitiivisia tieteitä ja yhteiskuntatieteitä sekä humanistisia tieteitä .Tieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikka on yksi tutkimusintensiivisimmistä aloista. Tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan alan julkis- ja yksityisrahoitteinen tutkimus muodostaa kaikissa suurissa kansantalouksissa kolmanneksen tutkimustoiminnasta. Vaikka Euroopalla on jo teollinen ja teknologinen johtoasema eräillä tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan avainaloilla, tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan tutkimukseen tehtävissä investoinneissa se jää jälkeen tärkeimmistä kilpailijoistaan. Vain integroimalla aiempaa voimaperäisemmin tutkimustoimia Euroopan tasolla voidaan hyödyntää parhaiten mahdollisuudet, jotka tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan kehitys voi tarjota.Tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan tutkimustoimet on määrä kytkeä läheisesti sääntelytoimenpiteisiin ja poliittisiin toimiin, joiden tavoitteena on tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan käyttöönotto. Tutkimustoimet ovat siis osa kattavaa ja kokonaisvaltaista strategiaa. Tutkimuksen painopisteitä asetettaessa kuultiin laajasti sidosryhmiä, ja niissä on otettu huomioon muun muassa useiden eurooppalaisten teknologiayhteisöjen suositukset sekä yritysmaailman piiristä tulleet aloitteet muun muassa nanoteknologian, sulautettujen järjestelmien, matkaviestinnän ja langattoman viestinnän , sähköisen median, fotoniikan, robotiikan ja ohjelmistojen sekä palvelujen ja gridien Gridien aloilla.ToimetTulevien ja kehitteillä olevien teknologioiden tutkimuksen tehtävä on erityisen tärkeä tällä aihealueella. Sen avulla tuetaan tietämyksen eturintamassa tehtävää tutkimusta, jonka kohteena ovat tieto- ja viestintäteknologian ydinosa-alueet ja niiden niveltäminen muihin soveltuviin aloihin ja tutkimusalueisiin. Lisäksi siinä kehitetään uusia ideoita ja radikaalisti uudenlaisia käyttötapoja ja tutkitaan uusia vaihtoehtoja tieto- ja viestintäteknologian tutkimuksen kehityslinjauksiksi; tarkastelun kohteita ovat muun muassa kvantti-ilmiöiden, järjestelmäintegraation ja älykkäiden järjestelmien hyödyntäminen.-  Tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan teknologiapilarit:-  Nanoelektroniikka, fotoniikka ja integroidut mikro/nanojärjestelmät . Loitonnetaan teknologian pienentämisen, integroinnin, monimuotoisuuden , varastoinnin ja tiheyden rajoja; lisätään suorituskykyä ja valmistettavuutta aiempaa alemmin kustannuksin; helpotetaan tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan sisällyttämistä erilaisiin sovelluksiin; tutkitaan rajapintoja rajapinnat; tehdään uusien konseptien tutkimista edellyttävää perustutkimusta edellyttävä perustutkimus.-  Ajasta ja paikasta riippumattomat rajoittamattoman kapasiteetin viestintäverkot. Ajasta ja paikasta riippumaton pääsy erilaisiin verkkoihin (kiinteisiin verkkoihin, matkaviestintäverkkoihin, langattomiin verkkoihin ja radio- ja televisioverkkoihin ulottuen henkilökohtaisista ympäristöistä alueellisiin ja maailmanlaajuisiin ympäristöihin), jotta voidaan toimittaa saumattomasti yhä suurempia määriä tietoa ja palveluja missä ja milloin tahansa.-  Sulautetut ja ympäristöään säätelevät tietotekniikkajärjestelmät. Tehokkaat, käyttövarmat , ja hajautetut , luotettavat ja tehokkaat tieto- , varastointi- ja viestintäteknologiajärjestelmät ja -tuotteet viestintätekniikkajärjestelmät, jotka on sulautettu fyysisiin objekteihin ja infrastruktuureihin ja jotka voivat havainnoida ja säädellä ympäristöään ja mukautua siihen ; . diskreettien ja jatkuva-aikaisten järjestelmien yhteentoimivuus.-  Ohjelmistot, gridit Gridit, käyttövarmuus ja luotettavuus. Dynaamiset, mukautuvat ja luotettavat ohjelmistot ja palvelut , ohjelmisto- ja palvelualustat, kompleksiset järjestelmät sekä uudet prosessointiarkkitehtuurit, mukaan luettuna niiden tarjoaminen hyötypalveluna.-  Tietämys järjestelmät , kognitiiviset järjestelmät ja oppimisjärjestelmät . Semanttiset järjestelmät; T t ietämyksen talteen ottaminen verkko- ja multimediasisällöstä ja hyödyntäminen; luontoa jäljittelevät keinotekoiset järjestelmät, jotka kykenevät havaitsemaan, ymmärtämään, oppimaan ja kehittymään sekä ja toimimaan itsenäisesti; käyttäjäystävällisten koneiden ja ihmisten oppiminen, joka perustuu parempaan ymmärrykseen ymmärtykseen ihmisen kognitiosta.-  Simulointi, visualisointi, vuorovaikutus ja virtuaalivahvisteinen todellisuus. Välineet innovatiiviseen suunnitteluun ja luovuuteen tuotteissa, palveluissa ja digimediassa sekä kielen sovelluksia käyttävään kontekstiltaan rikkaaseen luonnolliseen vuorovaikutukseen ja viestintään.Tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan uudet näköalat, jotka perustuvat muiden tieteen ja teknologian alojen hyödyntämiseen . Muun muassa fysiikan, bioteknologian ja materiaali- ja biotieteiden ja matematiikan löydösten hyödyntäminen, jotta voidaan pienentää tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan laitteiden kokoa siten, että ne soveltuvat yhteen elävien organismien kanssa ja voivat olla vuorovaikutuksessa niiden kanssa, lisätä järjestelmätekniikan ja tiedonkäsittelyn suorituskykyä ja helppokäyttöisyyttä sekä mallintaa ja simuloida elollista maailmaa.-  Teknologioiden integrointi:-  Henkilökohtaiset ympäristöt. Henkilökohtaisen viestinnän ja tiedonkäsittelyn laitteet, oheislaitteet, päälle puettavat järjestelmät ( wearables ) , kehoon istutettavat järjestelmät ( implantit ) ; niiden rajapinnat ja kytkennät palveluihin ja resursseihin.-  Kotiympäristöt: Viestintä, seuranta, hallinta, apu; kaikkien laitteiden saumaton yhteentoimivuus ja käyttö; interaktiivinen digitaalinen sisältö ja palvelut.-  Robottijärjestelmät. Kehittyneet itsenäiset järjestelmät; kognitio, hallinta, toimintakyvyt, luonnollinen vuorovaikutus ja yhteistyö ; miniaturisointi ; humanoidirobottien teknologiat.-  Älykkäät infrastruktuurit: Välineet, joilla voidaan lisätä päivittäisen elämän kannalta olennaisten infrastruktuurien tehokkuutta, helppokäyttöisyyttä, mukautuvuutta, ylläpidettävyyttä, käyttövarmuutta ja viankestävyyttä.-  Sovellusten tutkimus:-  Yhteiskunnan haasteisiin vastaava tieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikka. Uudet yleishyödylliset järjestelmät , materiaalit, rakenteet, teknologiat ja palvelut, joilla parannetaan laatua, tehokkuutta, pääsyä ja osallisuutta; käyttäjäystävälliset sovellukset, uusien teknologioiden ja aloitteiden (esim. tietotekniikka-avusteista asumista koskeva aloite Ambient Assisted Living) integrointi.-  Terveys: sairauksien torjunnan ja terveydenhuoltopalvelujen , varhaisen diagnoosin , hoidon ja personoinnin parantaminen; potilaiden itsenäisyys, turvallisuus , seuranta ja liikkuvuus; informaatioavaruus terveyteen liittyvää tiedonhankintaa varten.-  Osallisuuden ja tasavertaisen pääsyn parantaminen ja digitaalikuilujen syntymisen ehkäiseminen välttäminen; avustava teknologia ikääntyneitä ja vammaisia varten teknologia-avusteisuus; kaikille suunniteltu teknologia (design-for-all).-  Liikkuvuus : älykkäät tieto- ja viestintäteknologiaan viestintätekniikkaan pohjautuvat liikennejärjestelmät ja ajoneuvot sekä älykkäät matkailupalveluratkaisut , jotka mahdollistavat ihmisten ja tavaroiden turvallisen, ekologisen, mukavan ja tehokkaan kuljetuksen.-  Ympäristön , riskinhallinnan ja kestävän kehityksen tukeminen: haavoittuvuuden ehkäiseminen tai vähentäminen ja luonnonkatastrofien, teollisuusonnettomuuksien ihmisen aiheuttamien katastrofien ja taloudelliseen kehitykseen liittyvän ihmisen toiminnan seurauksien lieventäminen.-  Hallintoa palveleva tieto- ja viestintäteknologia Tieto- ja viestintätekniikka viranomaisille : tehokkuus, avoimuus ja vastuullisuus maailmanluokan julkisessa hallinnossa sekä demokratiaa tukevat yhteydet kansalaisiin ja yrityksiin , niin että kaikilla on mahdollisuus saada tietoa .-  Sisältöä, luovuutta ja henkilökohtaista kehitystä palveleva tieto-ja viestintäteknologia viestintätekniikka :-  Uudet mediaan liittyvät ajattelutavat ja sisällöt , myös viihde ; interaktiivisen digitaalisen sisällön luominen; rikkaammat käyttäjäkokemukset; kustannustehokas sisällön tarjonta ; digitaaliseen sisältöön kohdistuvien oikeuksien hallinta; hybridimedia .-  Teknologia-avusteinen oppiminen ; mukautettavat ja kontekstualisoidut oppimisratkaisut; aktiivinen oppiminen.-  Tieto- ja viestintäteknologiaan viestintätekniikkaan pohjautuvat järjestelmät, joilla tuetaan pääsyä digitaalisiin kulttuuri - ja tiede resursseihin ja niiden käyttöä pitkällä aikavälillä monikielisessä ja monikulttuurisessa ympäristössä.-  Yrityksiä ja teollisuutta tukeva tieto-ja viestintäteknologia viestintätekniikka:-  Uudentyyppiset Uuden tyyppiset dynaamisesti verkotetut ja yhteistyöhön perustuvat liiketoimintaprosessit , ”digitaaliset ekosysteemit” erityisesti pienten ja keskisuurten organisaatioiden käyttöön; optimoitu hajautettu työn organisointi ja optimoidut yhteistyöympäristöt , kuten tiedonvaihto- ja interaktiiviset palvelut (esimerkiksi matkailualalla) .-  Valmistus , myös perinteinen teollisuus : pitkälle räätälöityjen tuotteiden nopea ja mukautuva suunnittelu, tuotanto ja toimitus; digitaalinen ja virtuaalinen tuotanto; mallintamis-, simulointi- , optimointi- ja esitysvälineet esittelymenetelmät; miniatyrisoidut ja integroidut tieto- ja viestintäteknologian viestintätekniikan tuotteet.-  Luottamusta tukeva tieto- ja viestintäteknologia viestintätekniikka : Identiteetin hallinta; todentaminen ja valtuutukset; yksityisyyttä suojaavat teknologiat; oikeuksien ja hyödykkeiden hallinnointi; verkkouhilta suojautuminen.-  Tulevat ja kehitteillä olevat teknologiat: Tavoitteena on tukea tietämyksen eturintamassa harjoitettavaa tutkimusta, jonka kohteena ovat tieto- ja viestintätekniikan ydinosa-alueet ja niiden yhdistäminen muihin soveltuviin aloihin ja tutkimusalueisiin sekä kehittää uusia ideoita ja radikaalisti uusia käyttökohteita ja tutkia uusia vaihtoehtoja tieto- ja viestintätekniikan tutkimuksen kehityslinjauksiksi.4. Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiatTavoiteTavoitteena on parantaa Euroopan teollisuuden kilpailukykyä ja edesauttaa tuottaa tietämystä, jonka avulla voidaan edesauttaa siirtymistä runsaasti luonnonvaroja kuluttavasta teollisuudesta osaamisintensiiviseen teollisuuteen . Tavoitteeseen pääsemiseksi pyritään saamaan aikaan merkittäviä edistysaskeleita tietämyksessä ja ottamaan käyttöön ratkaisevan tärkeää tuottamalla uraa uurtavaa tietämystä eri teknologioita ja tutkimusaloja hyödyntävissä uusissa sovelluksissa hyödyntäviä uusia sovelluksia varte n. Tämä hyödyttää sekä uusia huipputeknologian aloja että arvoa tuottavia osaamispohjaisia perinteisiä teollisuudenaloja. Erityisenä painopisteenä on tutkimuksen ja teknologian kehittämisen tulosten levittäminen pk-yrityksille. Toimien kohteena ovat ensisijaisesti mahdollistavat teknologiat, joilla on vaikutuksia kaikkiin teollisuuden aloihin ja moniin muihin seitsemännen puiteohjelman aihealueisiin.LähtökohdatTeolliseen toimintaan vaikuttavat lisääntyvät vaikeudet eivätTeollisen toiminnan väheneminen ei enää rajoitu perinteisille työvoimavaltaisille aloille, vaan ne alkavat se alkaa näkyä myös välituotteita valmistavilla aloilla – jotka ovat perinteisesti olleet Euroopan teollisuuden vahva lenkki vahvuutena – ja jopa joillakin huipputeknologian aloilla. Luja teollinen perusta on säilytettävä vankistamalla osaamissisältöä olemassa olevassa teollisuudessa ja Tämä kehityssuuntaus on käännettävä päinvastaiseksi rakentamalla Eurooppaan vahva osaamispohjainen ja -intensiivinen teollisuus sekä rakentamalla Eurooppaan vahva osaamispohjainen ja -intensiivinen teollisuus . Tässä yhteydessä on painotettava perustutkimuksen hyödyntämistä teollisten sovellusten aikaansaamiseksi . Tämä edellyttää muun muassa olemassa olevien pk-yritysten uudenaikaistamista ja uusien osaamislähtöisten pk-yritysten luomista. Tähän voidaan päästä levittämällä tietämystä ja erityisosaamista yhteistyöohjelmien avulla.Tulevaisuuden teollisuuden kilpailukyky tulee olemaan suurelta osin nanoteknologioiden ja niiden sovellusten varassa. Useilla aloilla toteutettava nanotieteisiin ja -teknologioihin liittyvä TTK-työ voi nopeuttaa Euroopan teollisuuden muutosta. EU:lla on tunnustettu johtoasema nanotieteiden, nanoteknologian, materiaalien ja tuotantoteknologioiden kaltaisilla aloilla. Tarvitaan kuitenkin lisäpanostusta, jotta voidaan ylläpitää ja parantaa EU:n asemaa maailmanlaajuisessa toimintaympäristössä, jolle on ominaista kova kilpailu.Eurooppalaiset teknologiayhteisöt Teollisuuden kannalta tärkeitä painopistealueita voidaan määrittää ja integroida alakohtaisia sovelluksia varten esimerkiksi eurooppalaisten teknologiayhteisöjen toimilla muun muassa nanoelektroniikan, valmistusteollisuuden, terästeollisuuden, kemian, liikenteen, rakentamisen, työturvallisuuden, tekstiiliteollisuuden,sekä massan ja paperin metsänjalostusteollisuuden sekä nanolääketieteen aloilla. auttavat Tämä auttaa yhteisten tutkimuspainopisteiden ja -tavoitteiden määrittämisessä. Sen lisäksi, että reagoidaan joustavasti seitsemännen puiteohjelman keston aikana esille nouseviin uusiin tarpeisiin , tarkastelukohteina ovat teollisuuden kannalta tärkeät painopistealueet ja niiden integrointi alakohtaisia sovelluksia varten, tarkastellaan olennaisia tärkeitä politiikkaan, sääntelyyn , ja standardointiin ja vaikutuksiin liittyviä kysymyksiä. Tarvittaessa reagoidaan joustavasti mahdollisiin esille nouseviin uusiin tarpeisiinToimet-  Nanotiede ja nanoteknologia-  Tarkoituksena on tuottaa uutta tietämystä rajapintailmiöistä ja kokoon sidoksissa olevista ilmiöistä. Tarkastelukohteita ovat: materiaalien ominaisuuksien hallinta nanotasolla uusia sovelluksia varten; teknologioiden integrointi nanotasolla; itsejärjestymisominaisuudet; nanomoottorit; nanokoneet ja nanojärjestelmät; nanotasolla tapahtuvan karakterisoinnin ja manipuloinnin menetelmät ja välineet; kemian alan nano- ja tarkkuusteknologia perusmateriaalien ja -komponenttien valmistamista varten; vaikutukset ihmisten turvallisuuteen, terveyteen ja ympäristöön; metrologia , valvonta ja havainnointi , nomenklatuuri ja standardit; uusien alakohtaisissa sovelluksissa käytettävien ratkaisujen ja lähestymistapojen tutkimus, mukaan luettuna kehitteillä olevien teknologioiden integrointi ja konvergenssi. Toimissa tarkastellaan myös nanoteknologian vaikutusta yhteiskuntaan ja nanotieteen ja -teknologian merkitystä yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisussa.-  Materiaalit-  Tarkoituksena on tuottaa uutta tietämystä suorituskykyisistä pinnoista ja materiaaleista, joita voidaan käyttää uusissa tuotteissa ja prosesseissa. Tutkimuskohteita ovat: älykkäät ja ominaisuuksiltaan räätälöidyt sekä suorituskyvyltään ennustettavat materiaalit; luotettavampi suunnittelu ja simulointi; tietokonemallinnus; suurempi kompleksisuus; ympäristöyhteensopivuus; nano-,molekyyli-ja makrotason mikro- ja makrotoiminnallisuuden integrointi kemian teknologiassa ja materiaalien prosessoinnissa; uudet nanomateriaalit, (myös nanokomposiitit) , biomateriaalit , keinotekoiset materiaalit, joilla on luonnossa esiintymättömiä sähkömagneettisia ominaisuuksia, ja hybridimateriaalit, mukaan luettuina niiden prosessoinnin , ominaisuuksien ja suorituskyvyn suunnittelu ja ohjaus. Uusia ominaisuuksia omaavat materiaalit ovat keskeisen tärkeitä Euroopan teollisuuden tulevan kilpailukyvyn kannalta, ja ne muodostavat perustan tekniselle edistymiselle monilla aloilla, kuten terveydenhuollon, elektroniikan, energian, liikenteen ja turvallisuuden alalla.-  Uudet tuotantoteknologiat-  Tarkoituksena on luoda edellytyksiä ja valmiuksia kestävälle osaamisintensiiviselle tuotannolle. Tähän sisältyy esiin nousevia teollisuuden tarpeita vastaavien ja Euroopan teollisen perustan uudistamista edistävien uusien toimintamallien luominen, kehittäminen ja validointi. Tarkastelukohteita ovat: yleisten tuotantovalmiuksien kehittäminen mukautuvaa, verkottunutta ja osaamispohjaista tuotantoa varten; sellaisten uusien suunnittelukonseptien kehittäminen, joissa hyödynnetään teknologioiden konvergenssia (esim. nano-, bio-, informaatio- ja kognitiivinen teknologia ja niiden suunnitteluvaatimukset), seuraavan sukupolven lisäarvotuotteita ja -palveluja varten, sekä sopeutuminen muuttuviin tarpeisiin ; suurikapasiteettisten tuotantotekniikoiden käyttöönotto .-  Teknologioiden integrointi teollisia sovelluksia varten-  Tavoitteena on uuden nano - ja mikro teknologiaa, materiaaleja ja tuotantoa koskevan tietämyksenja uusien teknologioiden integrointi alakohtaisiin ja alojen rajat ylittäviin sovelluksiin , jotta voidaan vastata erityisesti asianomaisten eurooppalaisten teknologiayhteisöjen määrittämiin tarpeisiin esimerkiksi. terveydenhuollon, rakentamisen, liikenteen, energiahuollon, kemian, ympäristön, tekstiili- ja vaatetusteollisuuden, massan ja paperin tuotannon sekä koneenrakennuksen aloilla.5. EnergiaTavoiteTavoitteena on muuttaa nykyinen fossiilisiin polttoaineisiin perustuva energiajärjestelmä kestävämmäksi, tuontipolttoaineista vähemmän riippuvaiseksi ja monipuoliseen energianlähteiden ja -kantajien yhdistelmään valikoimaan perustuvaksi järjestelmäksi siten, että kiinnitetään erityistä huomiota hiilidioksidipäästöiltään vähäisempiin tai hiilidioksidipäästöttömiin energiateknologioihin. Lisäksi tarkoituksena on sekä parantaa energiatehokkuutta ja lisätä energiansäästöjä , jotta voidaan vastata energiansaannin varmuuteen ja ilmastonmuutokseen liittyviin polttaviin haasteisiin ja parantaa samalla Euroopan teollisuuden energia-alan kilpailukykyä.LähtökohdatEnergiajärjestelmiin kohdistuu suuria haasteita. Maailmanlaajuisen energiankysynnän hälyttävä kehitys (kysynnän arvioidaan kasvavan 60 prosenttia seuraavien 30 vuoden aikana), perinteisten öljy- ja maakaasuvarojen rajallisuus, tarve vähentää tuntuvasti kasvihuonekaasujen päästöjä ilmastonmuutoksen tuhoisien vaikutusten lieventämiseksi, öljyn hinnan heilahtelu (joka on haitallista erityisesti öljystä riippuvaisen liikennealan kannalta) sekä tuottaja-alueiden geopoliittinen epävakaus edellyttävät toimivien ja oikea-aikaisten ratkaisujen kiireellistä määrittämistä ja kehittämistä. Energiatutkimus auttaa osaltaan takaamaan, että kansalaiset ja yritykset saavat käyttöönsä kohtuuhintaista energiaa. Tutkimusta ja demonstrointia tarvitaan, jotta käyttöön voidaan tarjota ympäristöä mahdollisimman vähän kuormittavia ja mahdollisimman kustannustehokkaita teknologioita ja toimenpiteitä, joiden avulla EU voi saavuttaa Kioton pöytäkirjan mukaiset ja sen jälkeiset tavoitteensa sekä täyttää energiapolitiikkaa koskevat sitoumuksensa siten kuin vuonna 2000 julkaistussa vihreässä kirjassa Energiahuoltostrategia Euroopalle [?] , vuonna 2005 julkaistussa energiatehokkuutta käsittelevässä vihreässä kirjassa sekä vuonna 2006 annetussa vihreässä kirjassa Euroopan strategia kestävän, kilpailukykyisen ja varman energiahuollon turvaamiseksi on kuvattu kuvatulla tavalla.Eurooppa on noussut maailmassa johtavaan asemaan useiden energiantuotantoon ja energiatehokkuuteen liittyvien teknologioiden energiateknologioiden alalla. Se on edelläkävijä uusiutuviin energialähteisiin liittyvien nykyaikaisten tekniikoiden, kuten aurinko-, bio- bioenergian ja tuulienergian, aloilla. EU kilpailee myös maailmanlaajuisesti energian tuotanto- ja jakeluteknologioiden alalla ja sillä on vahvaa tutkimuskapasiteettia hiilidioksidin talteenoton ja sitomisen alalla. Näitä asemia uhkaa kuitenkin nykyisin kova vakavasti kilpailu (etenkin Yhdysvaltojen ja Japanin taholta). Euroopan sen vuoksi pyrittävä säilyttämään johtava asemansa ja kehittämään sitä, mikä edellyttää merkittäviä ponnisteluja ja kansainvälistä yhteistyötä.Energiajärjestelmän perusteellinen muuttaminen luotettavaksi, kilpailukykyiseksi ja kestäväksi järjestelmäksi, joka aiheuttaa nykyistä vähemmän tai ei lainkaan hiilidioksidipäästöjä edellyttää uutta teknologiaa, johon liittyvät riskit ovat niin suuria ja taloudelliset voitot hyödyt niin epävarmoja, etteivät yksityiset yritykset voi vastata kaikista tutkimukseen, kehittämiseen, demonstrointiin ja käyttöönottoon tarvittavista investoinneista. Julkisen tuen olisi sen vuoksi oltava keskeisessä asemassa yksityisten investointien mobilisoinnissa, ja eurooppalaiset toimet ja voimavarat olisi yhdistettävä saumattomammin ja tehokkaammin, jotta voitaisiin kilpailla vastaaviin teknologioihin voimakkaasti ja johdonmukaisesti investoivien talouksien kanssa. Eurooppalaisilla teknologiayhteisöillä on tässä suhteessa tärkeä keskeinen asema, sillä ne voivat panna koordinoidusti liikkeelle tarvittavia tutkimusponnisteluja. Tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavat toimet esitetään jäljempänä. Niihin sisältyy energiapolitiikan päätöksentekoa tukevaan tietämykseen liittyvä erityistoimi, jonka avulla voidaan myös vastata esille nouseviin uusiin politiikan tarpeisiin. Tällaiset tarpeet voivat liittyä esimerkiksi eurooppalaisen energiapolitiikan rooliin ilmastonmuutokseen liittyvien kansainvälisten toimien kehittämisessä tai energiansaannin ja hintojen epävakauteen tai häiriöihin.Toimet-  Vety ja polttokennotIntegroidut toimet, joilla Integroitu toiminta, jolla luodaan vankka teknologiaperusta EU:n polttokenno- ja vetyteollisuuden kilpailukyvylle kiinteiden, kannettavien ja liikennesovellusten alalla. Vetyä ja polttokennoja käsittelevä eurooppalainen teknologiayhteisö edistää tätä toimintaa tointa antamalla ehdotuksen integroidusta tutkimus- ja käyttöönottostrategiasta.-  Uusiutuviin energialähteisiin perustuva sähköntuotantoTeknologiat, joilla parannetaan muuntamisen kokonaishyötysuhdetta , kustannustehokkuutta ja luotettavuutta ja alennetaan kotimaisiin uusiutuviin energialähteisiin (joihin sisältyvät myös biohajoavat jätteet) perustuvan sähköntuotannon kustannuksia, sekä erilaisiin alueellisiin olosuhteisiin soveltuvien teknologioiden kehittäminen ja demonstrointi.-  Uusiutuviin energialähteisiin perustuva polttoainetuotantoIntegroidut muuntamisteknologiat ja polttoainetuotantojärjestelmät : uusiutuvista energialähteistä (joihin sisältyvät myös biomassa ja biohajoavat jätteet) tuotettujen kiinteiden, nestemäisten ja kaasumaisten (vety mukaan luettuna) polttoaineiden kehittäminen ja yksikkökustannusten alentaminen; tavoitteena on hiiliyhdistepäästöjen kannalta neutraalien polttoaineiden, erityisesti liikenteessä käytettävien nestemäisten biopolttoaineiden, kustannustehokas tuotanto varastointi, jakelu ja käyttö.-  Uusiutuvien energialähteiden käyttö lämmityksessä ja jäähdytyksessäTeknologiat, joilla parannetaan Teknologioiden ja laitteiden, myös varastointiteknologioiden, tutkimus, kehittäminen ja demonstrointi uusiutuviin energialähteisiin perustuvan aktiivisen ja passiivisen lämmityksen ja jäähdytyksen tehokkuuden parantamiseksi tehokkuutta ja alennetaanniiden kustannusten alentamiseksi sekä niiden käytön varmistamiseksi kustannuksia sekä varmistetaan niiden käyttö erilaisissa alueellisissa olosuhteissa.-  Hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiteknologiat päästötöntä energiantuotantoa vartenTeknologioiden tutkimus, kehittäminen ja demonstrointi Vähennetään tuntuvasti fossiilisten polttoaineiden käytön ympäristövaikutusten vähentämiseksi tuntuvasti ympäristövaikutuksia; tavoitteena on kehittää erittäin tehokkaita , kustannustehokkaita ja lähes päästöttömiä voima - laitoksia ja/tai höyrylaitoksia hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiteknologioiden , erityisesti maanalaisen varastoinnin, avulla pohjalta .-  Puhtaat hiiliteknologiatTavoitteena on parantaa merkittävästi voimalaitosten tehokkuutta ja luotettavuutta ja alentaa niiden kustannuksia tutkimalla, kehittämällä ja demonstroimalla puhtaita hiilenmuuntamisteknologioita sekä muita kiinteiden polttoaineiden muuntamisteknologioita, joiden avulla voidaan tuottaa myös sekundäärisiä energiankantajia (kuten vetyä) sekä nestemäisiä ja kaasumaisia polttoaineita .-  Älykkäät energiaverkotTutkimus, kehittäminen ja demonstrointi, jonka tarkoituksena on parantaa Euroopan sähkö- ja kaasujärjestelmien ja -verkkojen tehokkuutta, turvallisuutta, luotettavuutta ja laatua erityisesti entistä yhdentyneempien Euroopan energiamarkkinoiden yhteydessä tehokkuuden, turvallisuuden ja luotettavuuden parantaminen esimerkiksi muuttamalla nykyiset sähköverkot interaktiiviseksi (asiakkaat/verkonhaltijat) palveluverkoksi , kehittämällä energian varastoinnin vaihtoehtoja ja poistamalla esteet hajautettujen ja uusiutuvien energialähteiden laajamittaisen käyttöönoton laajamittaiselta käyttöönotolta ja tehokkaan integroinnin esteitä tehokkaalta integroinnilta.-  Energiatehokkuus ja energiansäästöUusien ratkaisujen tutkimus, kehittäminen ja demonstrointi ja jo toimiviksi havaittujen ratkaisujen ja teknologioiden optimointi energiatehokkuuden parantamiseksi sekä loppuenergian ja primäärienergian kulutuksen vähentämiseksi entisestään Uudet ratkaisut ja teknologiat, joilla parannetaan energiatehokkuutta ja lisätään energiansäästöä rakennuksissa (elinkaari huomioon ottaen) , liikenteessä, palveluissa ja teollisuudessa. Tähän sisältyvät energiatehokkuutta edistävien strategioiden ja teknologioiden integrointi (mukaan luettuina yhteis- ja monimuototuotanto) , uusien ja uusiutuviin energialähteisiin perustuvien energiateknologioiden käyttö sekä energian kysynnänhallinta hallinnan toimenpiteet ja laitteet sekä ilmastovaikutuksiltaan vähäisten rakennusten demonstrointi .-  Energiapolitiikan päätöksentekoa tukeva tietämysKehitetään välineitä, menetelmiä ja malleja energiateknologioihin liittyvien keskeisten taloudellisten ja sosiaalisten kysymysten arviointia varten ja esitetään keskipitkän ja pitkän aikavälin kvantifioitavissa olevia tavoitteita ja skenaarioita (tähän sisältyy myös tieteellinen tuki politiikan laadinnalle) .6. Ympäristö (mukaan luettuna ilmastonmuutos)TavoiteTavoitteena on ympäristön ja luonnonvarojen kestävä hallinta. Tähän pyritään parantamalla tietämystä ilmaston, biosfäärin, ekosysteemien ja ihmisen toiminnan välisistä vuorovaikutussuhteista sekä kehittämällä uusia teknologioita, välineitä ja palveluja, joiden avulla maailmanlaajuisia ympäristökysymyksiä voidaan käsitellä integroidusti. Toimissa keskitytään ilmastojärjestelmien, ekologisten järjestelmien sekä maa- ja meriympäristön järjestelmien muutosten ennustamiseen sekä välineisiin ja teknologioihin, joita käytetään ympäristöön ja terveyteen (terveys mukaan luettuna) kohdistuvien paineiden ja riskien seurantaan, ehkäisyyn , ja lieventämiseen ja mukauttamiseen sekä luonnon- ja kulttuuriympäristön säilyttämiseen ja ennallistamiseen .LähtökohdatYmpäristöongelmat ylittävät kansalliset rajat ja vaativat koordinoituja toimia yleiseurooppalaisella ja usein maailmanlaajuisella tasolla. Väestönkasvu, kaupungistuminen, maatalouden, vesiviljelyn, kalatalouden, liikenteen , rakennustoiminnan ja energiantuotannon jatkuva kasvu sekä ilmaston paikallinen, alueellinen ja maailmanlaajuinen vaihtelu ja lämpeneminen aiheuttavat ankaraa painetta maapallon luonnonvaroille ja kulttuuriympäristölle. Euroopan on luotava uusi kestävä suhde ympäristöön samalla kun parannetaan kilpailukykyä ympäristömyötäisesti ja vahvistetaan Euroopan teollisuutta. Ympäristötutkimuksen tutkimusalan laajuuden, monimuotoisuuden ja monimutkaisuuden vuoksi kriittisen massan saavuttaminen edellyttää EU:n laajuista yhteistyötä. Se helpottaa yhteistä suunnittelua, toisiinsa liitettyjen ja yhteentoimivien tietokantojen käyttöä sekä yhdenmukaisten ja laajamittaisten havainnointi- ja ennustamisjärjestelmien kehittämistä. Tutkimuksella olisi vastattava tiedonhallintaa ja informaatiopalveluja koskevaan tarpeeseen sekä ongelmiin, jotka liittyvät tietojen siirtoon, integrointiin ja kartoitukseen.EU:n tason tutkimusta tarvitaan myös kansainvälisten sitoumusten noudattamiseksi. Tällaisia sitoumuksia ovat muun muassa ilmastonmuutosta koskeva Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimus (UNFCCC) ja sen Kioton pöytäkirja, biologista monimuotoisuutta koskeva YK:n yleissopimus, aavikoitumisen estämistä koskeva YK:n yleissopimus, hitaasti hajoavia orgaanisia yhdisteitä koskeva Tukholman yleissopimus, vuonna 2002 pidetyn kestävän kehityksen huippukokouksen tavoitteet, mukaan luettuna EU:n vesialoite, sekä osallistuminen hallitustenväliseen ilmastonmuutospaneeliin ja kaukokartoitusta koskevaan aloitteeseen. Merkittävää tutkimustarvetta aiheuttavat myös olemassa ja kehitteillä olevat EU:n tason toimet, kuten kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman ja siihen liittyvien teemakohtaisten strategioiden (esimerkiksi EU:n meristrategian) toteuttaminen sekä , ympäristöteknologian toimintasuunnitelman ja ympäristöteknologiaa ja ympäristöä ja terveyttä koskevan toimintasuunnitelmankoskevien toimintasuunnitelmien , toteuttaminen sekä eri ohjelmien ja direktiivien, kuten vesipolitiikan puitedirektiivin ja Natura 2000 -ohjelman, täytäntöönpano.EU:n on vahvistettava asemaansa ympäristöteknologioiden maailmanmarkkinoilla. Nämä teknologiat edistävät kestävää kulutusta ja tuotantoa, ja niiden Näiden teknologioiden avulla voidaan saavuttaa kestävää kasvua ja tarjota ekotehokkaita ratkaisuja eri suuruisiin mittaluokan ympäristöongelmiin sekä suojella kulttuuri - ja luonnon perintöä. Ympäristövaatimukset synnyttävät myös innovaatioita ja voivat tarjota liiketoimintamahdollisuuksia ja parantaa kilpailukykyä samalla, kun niiden avulla turvataan kestävämpi tulevaisuus tuleville sukupolville . Vesihuoltoa ja vedenpuhdistusta sekä kemianteollisuuden kestävää kehitystä käsittelevät eurooppalaiset teknologiayhteisöt ovat todenneet EU:n tason toimien tarpeen, ja niiden tutkimuslinjaukset on otettu huomioon jäljempänä kuvatuissa toimissa. Myös muut teknologiayhteisöt (esim. rakentamisen ja metsätalouden aloilla) käsittelevät osittain ympäristöteknologiaan liittyviä kysymyksiä, ja myös niiden näkemykset on otettu huomioon. Sosioekonomiset näkökohdat vaikuttavat erittäin voimakkaasti ympäristöteknologioiden kehitykseen ja käyttöönottoon markkinoilla sekä niiden myöhempään soveltamiseen esimerkiksi vesivarojen hallinnassa. Toimissa on otettava huomioon toimintalinjoihin ja teknologiseen kehitykseen liittyvät sosioekonomiset näkökohdat aina, kun niillä on merkitystä aiheen kannalta.Jäljempänä luetelluista toimista [?] monet liittyvät suoraan politiikan tarpeisiin. Lisätukea voidaan kuitenkin antaa, jos esiin nousee uusia politiikan tarpeita, jotka liittyvät esimerkiksi EU:n politiikkojen kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arviointiin, Kioton kokouksen jälkeisten ilmastonmuutostoimien seurantaan ja uusiin ympäristöalan toimiin esimerkiksi Euroopan maaperästrategiassa ja meriliikennepolitiikan, -standardien ja -määräysten alalla.Toimet-  Ilmastonmuutos, ympäristön pilaantuminen ja riskit-  Ympäristöön ja ilmastoon kohdistuvat paineet: ilmaston ja maapallon luonnonjärjestelmän toiminta , myös napaseuduilla ; sopeutumis- ja lieventämistoimenpiteet; ilman, maaperän ja veden pilaantuminen; muutokset ilmakehän koostumuksessa ja veden kierrossa; ilmaston, ilmakehän, maanpinnan , jään ja valtamerien välinen globaali ja paikallinen vuorovaikutus; vaikutukset biologiseen monimuotoisuuteen ja ekosysteemeihin , mukaan luettuina merenpinnan nousun vaikutukset rannikkoalueisiin ja vaikutukset erityisen haavoittuviin alueisiin, kuten vuoristoalueisiin .-  Ympäristö ja terveys: ympäristöstressiä aiheuttavien tekijöiden vaikutus ihmisten terveyteen, mukaan luettuina lähteiden määrittäminen ; ympäristön ja terveydentilan yhteyksiä koskeva biomonitorointitutkimus; sisäilman laatu ja yhteydet sisäympäristöön ; kaupunkiympäristö, autojen päästöt sekä vaikutukset ja uudet riskitekijät; vaarallisten myrkyllisten aineiden integroidut riskinarviointimenetelmät, mukaan luettuina eläinkokeille vaihtoehtoiset menetelmät; ympäristöstä johtuvien terveysriskien kvantifiointi ja kustannus-hyötyanalyysi sekä ehkäisystrategioihin liittyvät indikaattorit.-  Luonnonuhat: geologisiin uhkiin (esim. maanjäristykset, tulivuorenpurkaukset ja hyökyaallot) ja ilmastoon (esim. myrskyt , kuivuus , ja tulvat , metsäpalot, maanvyörymät, lumivyöryt ja muut ääri-ilmiöt ) liittyvien katastrofien sekä niiden vaikutusten ennustamisen ja integroidun vaara-, haavoittuvuus- ja riskinarvioinnin parantaminen; ennakkovaroitusjärjestelmien kehittäminen ja ehkäisy- , ja lieventämis - ja hallinta strategioiden parantaminen , myös sellaisen lähestymistavan avulla, jossa tarkastellaan useita samanaikaisia riskejä .-  Resurssien kestävä hallinta-  Luonnonvarojen ja ihmisen aikaansaamien resurssien ja biologisen monimuotoisuuden säilyttäminen ja kestävä hallinta: ekosysteemit; vesivarojen hallinta; jätehuolto ja jätteen syntymisen ehkäisy; biologisen monimuotoisuuden suojelu ja hoito (johon sisältyy myös vieraiden tulokaslajien valvonta) , maaperän suojelu, merenpohjan , laguunien ja rannikkoalueiden suojelu, aavikoitumisen ja maaperän huonontumisen torjunnan lähestymistavat , maiseman säilyttäminen ; metsien kestävä käyttö ja hoito metsänhoito; kaupunkiympäristön , myös entisten teollisuusalueiden, kestävä hoito ja suunnittelu ; , tiedonhallinta ja tietopalvelut; luonnon prosesseihin liittyvä arviointi ja ennakointi.-  Meriympäristöjen hallinta kehitys : ihmisen toiminnan vaikutukset meriympäristöön ja sen luonnonvaroihin; aluemerien ja rannikkoalueiden pilaantuminen ja rehevöityminen; syvänmeren ekosysteemit; merten biologisen monimuotoisuuden kehityssuuntien, ekosysteemien prosessien ja merivirtausten arviointi; merenpohjan geologia ; . valtamerten ja niiden resurssien kestävän käytön strategioiden, ratkaisujen ja välineiden kehittäminen.-  Ympäristöteknologiat-  Luonnon- ja kulttuuriympäristön havainnointiin, simulointiin, huonontumisen ehkäisemiseen ja lieventämiseen, sopeuttamiseen, korjaamiseen ja ennallistamiseen käytettävät ympäristöteknologiat: teknologiat, jotka liittyvät veteen, ilmastoon, ilmaan, meriin, kaupunki- ja maaseutuympäristöön, maaperään, jätteiden käsittelyyn, kierrätykseen, puhtaisiin tuotantoprosesseihin ja kestäviin tuotteisiin , kemikaalien turvallisuuteen sekä kulttuuriperinnön ja rakennetun ympäristön suojelemiseen.-  Kulttuuriperinnön, myös ihmisen asuinympäristön, suojelu, säilyttäminen ja kohentaminen; kulttuuriperinnön kaupunkiympäristöön integroimisen edistäminen.-  Teknologian arviointi, verifiointi ja testaus: prosessien, teknologioiden ja tuotteiden ympäristöriskien ja elinkaaren arvioinnin menetelmät ja välineet , mukaan luettuina vaihtoehtoiset testausmenetelmät ja erityisesti muihin kuin eläinkokeisiin perustuvat menetelmät teollisuuskemikaalien testausta varten ; tuki kemianteollisuuden kestävää kehitystä, metsänjalostusteollisuuden teknologiaa sekä vesihuoltoa ja vedenpuhdistusta käsitteleville teknologiayhteisöille[?]; tulevaan , kolmansien osapuolten arviointivälineitä täydentävään Euroopan ympäristöteknologioiden verifiointi- ja testausohjelmaan liittyvät tieteelliset ja teknologiset näkökohdat.-  Maan kaukokartoitus- ja arviointivälineet-  Kaukokartoitus Maan ja valtamerten kaukokartoitusjärjestelmät ja ympäristön ja kestävän kehityksen seurantamenetelmät : ympäristöön ja kestävään kehitykseen liittyvissä kysymyksissä käytettävien havainnointijärjestelmien kehittäminen ja integrointi (GMES-järjestelmän täydentämän) GEOSS-järjestelmän puitteissa; järjestelmien yhteentoimivuus ja tietojen optimointi ympäristöilmiöiden ymmärtämistä, mallintamista ja ennustamista sekä luonnonvarojen arviointia, etsintää ja hallintaa varten-  Kestävän kehityksen ennustusmenetelmät Ennustusmenetelmät ja arviointivälineet , joissa otetaan huomioon havainnoinnin eri tasot : talouden, ympäristön ja yhteiskunnan välisten yhteyksien mallintaminen, mukaan luettuina markkinapohjaiset välineet, ulkoisvaikutukset ja kynnysarvot, sekä tietämyspohjan ja menetelmien kehittäminen kestävään kehitykseen liittyvien vaikutusten arviointia varten keskeisissä kysymyksissä , kuten maankäytössä ja meriin liittyvissä kysymyksissä; kaupunkikehitys, ilmastonmuutokseen liittyvät sosiaaliset ja taloudelliset jännitteet.7. Liikenne (mukaan luettuna ilmailu)TavoiteTavoitteena on kehittää teknologian ja toiminnallisten edistysaskeleiden sekä eurooppalaisen liikennepolitiikan pohjalta integroituja , turvallisempia , "vihreämpiä" ja "älykkäämpiä" yleiseurooppalaisia liikennejärjestelmiä kaikkien kansalaisten sekä , yhteiskunnan ja ilmastopolitiikan hyödyksi ympäristöä ja luonnonvaroja säästäen ja sekä turvata Euroopan teollisuudenhankkima johtava asema saavuttama kilpailukyky maailmanmarkkinoilla ja kehittää sitä edelleen.LähtökohdatLiikenne on yksi Euroopan vahvuuksista – lentoliikennealan osuus EU:n bruttokansantuotteesta on 2,6 prosenttia (ala työllistää 3,1 miljoonaa ihmistä), ja pintaliikennealan bkt-osuus on 11 prosenttia (ala työllistää 16 miljoonaa ihmistä). Liikenne tuottaa kuitenkin myös 25 prosenttia EU:n hiilidioksidipäästöistä, mistä syystä järjestelmän ekologista kestävyyttä on ehdottomasti parannettava, jotta voidaan varmistaa kestävämmät liikenteen käyttötavat ja liikennejärjestelmän sovittaminen kasvulukuihin, kuten valkoisessa kirjassa Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika [?] on esitetty..EU:n laajentuminen (joka on kasvattanut EU:n pinta-alaa 25 prosentilla ja väkilukua 20 prosentilla) ja talouskehitys asettavat uusia haasteita ihmisten ja tavaroiden tehokkaalle, edulliselle ja kestävälle kuljetukselle. Liikenteellä on myös suora vaikutus muihin merkittäviin politiikan aloihin, joita ovat muun muassa kauppa, kilpailu, ympäristö, työllisyys, koheesio, energia, turvallisuus ja sisämarkkinat. EU:n liikennealan on investoitava tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen, jos se haluaa säilyttää teknologisen kilpailuedun maailmanmarkkinoilla[?]. Euroopan tason toimilla voidaan myös edistää teollisuuden rakennemuutosta, koko toimitusketjun integrointi mukaan luettuna, erityisesti pk-yrityksissä.Eurooppalaisten teknologiayhteisöjen laatimissa tutkimuslinjauksissa[?] tuetaan ajatusta, jonka mukaan on tarpeen omaksua uusi liikennejärjestelmiin perustuva lähestymistapa, jossa otetaan huomioon ajoneuvojen tai alusten , liikenneverkkojen tai -infrastruktuurien ja liikennepalvelujen käytön välinen vuorovaikutus. Tällainen lähestymistapa voidaan kehittää ainoastaan Euroopan tasolla. TTK-toiminnan kustannukset ovat merkittävässä kasvussa kaikilla edellä mainituilla osa-alueilla. EU-tason yhteistoiminta onkin olennaisen tärkeää, jotta voidaan saavuttaa erilaisten TTK-toimijoiden kriittinen massa ja vastata tutkimustyön mittakaavan ja monialaisuuden asettamiin haasteisiin kustannustehokkaalla tavalla. Samoin sen avulla voidaan vastata poliittisiin, teknologisiin ja sosioekonomisiin haasteisiin, jotka liittyvät sellaisiin kysymyksiin kuten tulevaisuuden ”puhdas ja turvallinen ajoneuvo”, liikennemuotojen yhteentoimivuus ja yhteensopivuus etenkin vesi- ja rautatieliikenteen osalta, kohtuuhintaisuus, turvallisuus, kapasiteetti, turvatoimet ja ympäristövaikutukset laajentuneessa EU:ssa. Myös teknologioiden kehittäminen Galileo-järjestelmän ja sen sovellusten tueksi on olennaisen tärkeää EU:n politiikkojen täytäntöönpanon kannalta.Sen lisäksi, että jäljempänä esiteltävät aihealueet ja toimet ovat erittäin tärkeitä teollisuuden kannalta, niissä otetaan myös huomioon poliittisten päätöksentekijöiden tarpeet kokonaisvaltaisella tavalla, joka kattaa liikennepolitiikan taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristön liittyvät näkökohdat. Tukea annetaan myös toimille, joilla on tarkoitus vastata nykyisiin ja uusiin politiikan tarpeisiin esimerkiksi meriliikennepolitiikan kehitykseen ja yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan toteutukseen liittyen.Toimet-  Ilmailu ja lentoliikenne-  Lentoliikenteen ekologisen kestävyyden parantaminen: päästöjen , myös kasvihuonekaasupäästöjen, ja meluhaittojen vähentäminen, mihin sisältyy moottoreihin ja vaihtoehtoisiin polttoaineisiin, rakenteisiin ja uusiin ilma-alusmalleihin, lentoasemien toimintaan ja liikenteen hallintaan liittyvä työ.-  Ajankäytön tehokkuuden parantaminen: liikenneaikataulujen tehokkuuden parantaminen keskittymällä yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan tehokkaan toteuttamisen edellyttämiin innovatiivisiin ilmaliikenteen hallintajärjestelmiin, joissa yhdistyvät ilmassa, maassa ja avaruudessa sijaitsevat komponentit. Tarkastelukohteisiin sisältyvät myös liikennevirrat ja ilma-alusten itsenäisempi toiminta.-  Asiakkaiden tyytyväisyyden ja turvallisuuden takaaminen: matkustusmukavuuden parantaminen, innovatiiviset lennonaikaiset palvelut ja matkustajien tehokkaampi käsittely; lentoliikenteen kaikkien turvallisuusnäkökohtien parantaminen; ilma-alusvalikoiman laajentaminen siten, että käytössä on runsaasti eri erilaisiin käyttötarkoituksiin sopivia vaihtoehtoja laajarunkoisista lentokoneista pienempiin pienikokoisiin aluksiin.-  Kustannustehokkuuden parantaminen: tuotekehittelyyn, valmistukseen ja käyttöön liittyvien kustannusten alentaminen, painopisteinä innovatiiviset huoltovapaat ilma-alukset , jotka eivät vaadi huoltoa, korjauksia eivätkä tarkastuksia, sekä automaation ja automaatiot ja simulaatioiden laajempi käyttö.-  Ilma-aluksen ja matkustajien suojelu: matkustajia, miehistöä, ilma-aluksia ja lentoliikennejärjestelmää koskevien turvatoimenpiteiden parantaminen, kuten parannetut tietojärjestelmät ja tunnistusmenetelmät, ilma-alusten suojaaminen hyökkäyksiltä, vakaan lentotilan automaattinen palauttaminen ja ilma-aluksen parannettu turvasuunnittelu.-  Tien avaaminen tulevaisuuden lentoliikenteelle: vastaaminen pitkän aikavälin haasteisiin radikaalimmilla, ympäristötehokkaammilla , vaivattomammin käytettävissä olevilla ja innovatiivisemmilla teknologioiden yhdistelmillä, jotka johtavat merkittäviin edistysaskeliin lentoliikenteessä.-  Kestävä pintaliikenne Pintaliikenne (rautatie-, maantie- ja vesiliikenne)-  Pintaliikenteen ekologisen kestävyyden parantaminen: ympäristö saasteiden pilaantumisen (myös kasvihuonekaasujen) ja melupäästöjen vähentäminen rajoittaminen teknologian avulla ja sosioekonomisin keinoin ; puhtaiden ja tehokkaiden moottoreiden ja voimanlähteiden kehittäminen, mukaan luettuina hybriditeknologia , ja vaihtoehtoisten polttoaineiden , erityisesti vedyn ja polttokennojen, käyttö liikennesovelluksissa siten, että otetaan huomioon kustannus- ja energiatehokkuuteen liittyvät näkökohdat ; romuajoneuvoja ja -aluksia koskevat strategiat.-  Liikennemuotosiirtymän edistäminen ja lisääminen sekä liikennekäytävien ruuhkien vähentäminen: kestävien, innovatiivisten, intermodaalisten ja yhteentoimivien alueellisten ja kansallisten liikenne - ja logistiikka verkkojen, -infrastruktuurien ja -järjestelmien kehittäminen Euroopassa; kustannusten sisällyttäminen hintoihin; tiedonvaihto ajoneuvon tai aluksen ja liikenneinfrastruktuurin välillä; infrastruktuurikapasiteetin optimointi ; liikennemuotosiirtymää koskevat strategiat energiatehokkaiden liikennevälineiden käytön edistämiseksi .-  Kaupunkiliikenteen kestävyyden Kestävän ja vaivattomasti käytettävissä olevan kaupunkiliikenteen takaaminen kaikille kansalaisille, myös muita heikommassa asemassa oleville: innovatiiviset liikennejärjestelyt, mukaan luettuina puhtaat ja turvalliset ajoneuvot ja vähemmän saastuttavat saastuttamattomat liikennevälineetmukaan luettuina, uudet korkealaatuiset julkisen liikenteen muodot ja yksityisliikenteen järkeistäminen, viestintäinfrastruktuuri, integroitu yhdyskuntasuunnittelu ja liikenne sekä niiden suhde kasvuun ja työllisyyteen .-  Turvallisuuden ja turvatoimien parantaminen: turvallisuuden ja turvatoimien parantaminen liikennejärjestelmän elimellisinä osina, kuljettajien, matkustajien, miehistön, pyöräilijöiden ja jalankulkijoiden sekä tavarakuljetuksen liikennetoiminnoissa, ajoneuvojen , ja alusten ja infrastruktuurien suunnittelussa ja toiminnassa sekä liikenteen kokonaisjärjestelmässä.-  Kilpailukyvyn parantaminen: suunnitteluprosessien parantaminen; kehittyneiden voimanlähde-, ajoneuvo - ja alus teknologioiden kehittäminen; innovatiiviset ja kustannustehokkaat tuotantojärjestelmät ja infrastruktuurien rakennusmenetelmät; integratiiviset arkkitehtuurit.-  Eurooppalaisen maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (Galileo) ja EGNOS-järjestelmän tukeminen: tarkkojen navigointi- ja ajanmäärityspalvelujen tarjoaminen eri aloilla; satelliittinavigoinnin tehokas hyödyntäminen ja toisen sukupolven teknologioiden ja sovellusten määrittelyn tukeminen.8. Yhteiskunta- ja taloustieteet sekä humanistiset tieteetTavoiteTavoitteena on syvällinen yhteinen ymmärrys niistä monimutkaisista ja toisiinsa kytkeytyvistä sosioekonomisista haastei s ta, joita Euroopalla on edessään ja jotka liittyvät muun muassa kasvuun, työllisyyteen ja kilpailukykyyn, sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen, kulttuurien väliseen ymmärtämykseen, sosiaalisiin, kulttuurisiin ja koulutuksellisiin haasteisiin laajentuneessa EU:ssa, kestävään kehitykseen, elämänlaatuun , demografisiin muutoksiin, muuttoliikkeeseen ja integroitumiseen sekä ja maailmanlaajuiseen keskinäisriippuvuuteen. Erityisesti on tarkoitus vankistaa tietämysperustaa kyseisiä osa-alueita koskevan politiikan laadintaa varten. Nimenomaisena tavoitteena on luoda edellytykset nykyaikaiselle kestävästi toimivalle yhteiskunnalle.LähtökohdatEuroopalla on yhteiskunta- , ja talous - ja kulttuuri tieteiden sekä humanististen tieteiden alalla vankka ja korkealaatuinen tutkimusperusta. EU:n alueella sovellettavat erilaiset taloudelliset, sosiaaliset, poliittiset ja kulttuuriset lähestymistavat tarjoavat erittäin hedelmällisen maaperän näiden alojen tutkimukselle EU:n tasolla. Edellä mainituilla osa-alueilla tehtävästä tutkimusyhteistyöstä, joka koskee eurooppalaisia sosioekonomisia kysymyksiä, saadaan runsaasti eurooppalaista lisäarvoa. Ensinnäkin tarkasteltavat kysymykset ja haasteet ovat Euroopan EU:n tasolla keskeisen tärkeitä, ja yhteisö EU laatii ja toteuttaa niitä koskevaa politiikkaa. Toiseksi useita tai kaikkiaEU- tai muita maita koskeva vertaileva tutkimus tarjoaa erityisen tehokkaan työvälineen sekä merkittäviä oppimismahdollisuuksia eri maissa ja alueilla.Kolmanneksi EU:n tasolla tehtävä tutkimus on erityisen hyödyllistä, koska sen avulla voidaan kehittää Euroopan laajuista tietojen keräämistä ja lähestyä tarkasteltavina olevia kysymyksiä useista eri näkökulmista (mikä on tarpeen tällaisten monisäikeisten kysymysten ymmärtämiseksi). Neljänneksi kehittämällä aidosti eurooppalaista keskeisiin haasteisiin liittyvää sosioekonomista tietämysperustaa myötävaikutetaan merkittävästi myös siihen, että nämä haasteet ymmärretään yhteisesti koko Euroopan unionissa ja, mikä tärkeintä, Euroopan kansalaisten keskuudessa.Toimet, joita varten tukea myönnetään, luetellaan seuraavassa. Toimien on määrä tukea merkittävästi politiikan laatimista, toteutusta, vaikutuksia ja arviointia sekä sääntelytoimenpiteiden määrittelyä monilla eri osa-alueilla, kuten talouden, sosiaalisten kysymysten, koulutuksen, kulttuurin, sukupuolten tasa-arvon, yritystoiminnan, kansainvälisen kaupan, kuluttaja-asioiden, ulkosuhteiden, oikeus- ja sisäasioiden tieteen ja teknologian sekä virallisten tilastojen laadinnan aloilla. Niin ikään niiden on määrä tukea vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomista . Lisäksi on mahdollista toteuttaa toimia, jotka koskevat yllättäen esiin nousevia yllättäviä sosioekonomisia haasteita, sekä tehdä uusiin tai ennakoimattomiin politiikan tarpeisiin liittyvää tutkimusta. Myös sosiaalisiin kysymyksiin keskittyviä foorumeja voidaan käyttää apuna pohdittaessa tulevaisuuden tutkimuslinjauksia.Toimet-  Kasvu, työllisyys ja kilpailukyky osaamisyhteiskunnassa: tarkoituksena on kehittää ja integroida tutkimusta, joka koskee kasvuun, sosioekonomiseen vakauteen, työllisyyteen ja kilpailukykyyn vaikuttavia tekijöitä. Tutkimusaiheita Tarkastelukohteet voivat ulottua olla muun muassa innovointi, koulutus innovoinnista, koulutuksesta (mukaan luettuna elinikäinen oppiminen) ja tieteellisen ja muun tietämyksen sekä aineettomien hyödykkeiden rooli maailmanlaajuisella tasolla, nuoriso ja nuorisopolitiikka, työmarkkinapolitiikan sopeuttaminen ja kansalliset institutionaaliset toimintaympäristöt roolista kansallisiin institutionaalisiin toimintaympäristöihin.-  Taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristötavoitteiden yhdistäminen Euroopan tasolla: tarkoituksena on tarkastella kahta keskeistä ja toisiinsa tiiviisti nivoutuvaa kysymystä – Euroopan sosioekonomisten mallien kehittymistä sekä laajentuneen EU:n taloudellista , ja sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta – siten, että otetaan samalla huomioon kestävyys ja ympäristön suojelu kestävä kaupunkisuunnittelu, energiakysymykset, kaupunkien ja suurkaupunkialueiden rooli sekä yhteisön politiikan ja lainsäädännön sosioekonomiset vaikutukset .-  Keskeiset yhteiskunnalliset kehityssuuntaukset ja niiden seuraukset: tarkastelukohteita ovat: demografiset muutokset, kuten väestön ikääntyminen ja sen vaikutukset eläkejärjestelmiin, ja muuttoliike ja integroituminen, demografisten muutosten vaikutukset kaupunkikehitykseen ; elämäntavat, työ, perhe, työ- ja perhe-elämän yhteensovittaminen, sukupuolten tasa-arvoon liittyvät kysymykset sukupuolikysymykset , vammaiskysymykset , terveys ja elämänlaatu; taloudellinen ja muu kuluttajansuoja; eriarvoisuus; rikollisuus; liiketoiminnan rooli yhteiskunnan ja väestön monimuotoisuuden kannalta, etnisyys, uskonnollinen moniarvoisuus, kulttuurinen vuorovaikutus , monikulttuurisuuteen liittyvät kysymykset sekä perusoikeuksien suojaan ja rasismin ja suvaitsemattomuuden ja kaikenlaisen syrjinnän torjuntaan liittyvät kysymykset.-  Eurooppa osana maailmaa: tarkastelukohteita ovat muuttuvat vuorovaikutus- ja riippuvuussuhteet mukaan luettuina kulttuurien väliset suhteet, maailman eri alueiden (myös kehitysalueiden) välillä ja niiden vaikutukset kyseisten alueiden, erityisesti Euroopan, kannalta sekä esiin nouseviin uhkiin ja riskeihin vastaaminen heikentämättä ihmisoikeuksia, vapautta ja hyvinvointia heikentämättä ja rauhaa edistäen .-  Kansalainen Euroopan unionissa: aihetta lähestytään laajentuneen EU:n tulevan kehityksen näkökulmasta, ja tarkastelukohteita ovat: keinot, joiden avulla voitaisiin lisätä demokratian ”omaksi tuntemista” ja aktiivista ja tasavertaista osallistumista Euroopan kansojen keskuudessa , sekä ; tehokas ja demokraattinen hallinto (governance) kaikilla tasoilla , mukaan luettuna talouden hallinto ja kansalaisyhteiskunnan rooli ; lisäksi on määrä tehdä tutkimusta Euroopan monikulttuurisen identiteetin ja perinnön rakennusaineina olevien Euroopan kulttuurien, uskontojen, kulttuuriperinnön, instituutioiden (mukaan luettuina oikeusjärjestelmät) , historian, kielten ja arvojen eroavuuksien ja yhteneväisyyksien yleisen tuntemuksen ja kunnioituksen lisäämiseksi lisääminen.-  Sosioekonomiset ja tieteelliset indikaattorit: tarkastelukohteita ovat näiden indikaattorien käyttö politiikan ja sen toteutuksen ja seurannan apuvälineinä sekä nykyisin käytössä olevien indikaattorien parantaminen , tekniikat niiden analysoimiseksi ja uusien indikaattorien kehittäminen politiikkaa ja tutkimusohjelmien arviointia varten, mukaan luettuina virallisiin tilastoihin perustuvat indikaattorit.-  Kehityksen ennakointi: ennakointitoimet koskevat keskeisiä tieteen ja teknologian alan kysymyksiä ja niihin liittyviä sosioekonomisia kysymyksiä, kuten tulevaisuuden demografisia kehitys s uuntauksia, osaamisen maailmanlaajuistumista , tietämyksen levittämistä ja tutkimusjärjestelmien kehitystä sekä tulevia kehityskulkuja tärkeimmillä tutkimus- ja tieteenaloilla ja niiden välillä.9. Turvallisuus ja avaruusTavoiteTurvallisuustutkimuksen osalta tavoitteena on kehittää teknologioita ja tietämystä sellaisten valmiuksien rakentamista varten, joiden avulla voidaan suojata kansalaisia muun muassa terrorismin , luonnonkatastrofien ja rikollisuuden kaltaisilta uhilta, kunnioittaen kuitenkin samanaikaisesti ihmisoikeuksia ja yksityisyyttä . Niin ikään päämääränä on varmistaa käytettävissä olevien teknologioiden optimaalinen ja koordinoitu käyttö Euroopan siviili turvallisuuden parantamiseksi sekä edistää siviili turvallisuusratkaisujen tarjoajien ja käyttäjien yhteistyötä , parantaa Euroopan turvallisuusalan kilpailukykyä sekä tehdä tehtävälähtöistä tutkimusta, jonka tulosten avulla voidaan vähentää turvallisuuspuutteita. Työ on toteutettava avoimesti ja vastuullisesti .Avaruustutkimuksen osalta on tarkoituksena tukea Euroopan avaruusohjelmaa keskittymällä GMES:n kaltaisiin sovelluksiin, jotka ovat hyödyllisiä sekä kansalaisten että Euroopan avaruusteollisuuden kilpailukyvyn kannalta. Tutkimustoimien on määrä tukea Euroopan avaruuspolitiikan kehittämistä sekä täydentää jäsenvaltioiden ja muiden keskeisten toimijoiden, kuten Euroopan avaruusjärjestön, toimia.9.1 TurvallisuusLähtökohdatTurvallisuus on Euroopan vaurauden ja vapauden perusedellytys. Eurooppa-neuvoston hyväksymässä EU:n turvallisuusstrategiassa Turvallisempi Eurooppa oikeudenmukaisemmassa maailmassa tarkastellaan tarvetta laatia kattava turvallisuusstrategia, joka käsittää sekä siviili- että sotilaspuolen turvallisuustoimenpiteet.Turvallisuutta koskeva tutkimus on tärkeä yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa tukeva elementti. Lisäksi se tukee korkean turvallisuustason aikaansaamista EU:n laajuisella vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella[?] Haagin ohjelman mukaisesti. Niin ikään sen avulla voidaan edistää muita yhteisön EU:n politiikan lohkoja, kuten liikennettä, pelastuspalvelua, energia-alaa , ja ympäristöalaa ja terveydenhuoltoa , tukevien teknologioiden ja valmiuksien kehittämistä. Turvallisuutta koskeva tutkimus tarvitsee erityisiä täytäntöönpanosääntöjä sen erityisluonteen huomioon ottamiseksi.Nykyisiä Euroopassa toteutettavia turvallisuutta koskevia tutkimustoimia haittaavat niiden pirstoutuneisuus, toimien pienestä mittakaavasta ja kapeudesta johtuva kriittisen massan puuttuminen sekä keskinäisten yhteyksien puute ja toimien yhteensopimattomuus. Euroopan onkin yhdenmukaistettava toimiaan kehittämällä tehokkaita institutionaalisia järjestelyjä ja kannustamalla eri kansallisia ja kansainvälisiä toimijoita keskinäiseen yhteistyöhön ja koordinointiin, jonka avulla voidaan välttää päällekkäisyydet ja pyrkiä synergiaan aina kun se on mahdollista. Yhteisön tasolla tehtävä turvallisuustutkimus on yksinomaan siviiliturvallisuuden tutkimusta ja siinä tehtävässä turvallisuustutkimuksessa keskitytään toimiin, joista saadaan selvää lisäarvoa vastaaviin kansallisiin toimiin verrattuna. Yhteisön tason siviili turvallisuustutkimuksen avulla voidaan näin ollen parantaa Euroopan turvallisuusalan kilpailukykyä. Koska osa teknologiasta on kaksikäyttöistä, tarvitaan tiivistä koordinointia Euroopan puolustusviraston (EDA) toimien kanssa, jotta voidaan varmistaa, että toimet täydentävät toisiaan.Turvallisuustutkimuksessa olisi painotettava EU:n valmiuksia, jotka liittyvät seurantaan, tiedonjakoon ja uhkia ja selkkauksia koskevaan tietämykseen, sekä järjestelmiin, joilla voidaan parantaa arviointeja ja tilannevalvontaa käyttämällä tehokkaammin hyväksi yhteisiä tieto- ja viestintäteknisiä järjestelmiä eri operaatioissa. Tutkimus olisi toteutettava siten, että se edistää yhteisten puolustusmarkkinoiden kehittymistä Euroopassa.Osallistumissääntöjä laadittaessa on otettava huomioon turvallisuustutkimusta käsitelleen korkean tason työryhmän maaliskuussa 2004 antama suositus sekä Euroopan turvallisuustutkimuksen neuvoa-antavan lautakunnan työn tulokset. Salassapitoa koskevien erityisvaatimusten noudattaminen on taattava, mutta samalla on vältettävä tutkimustulosten julkistamisen tarpeetonta rajoittamista. Lisäksi on määritettävä alat, joilla tutkimustulosten julkistaminen nykyiseen tapaan on mahdollista.Jäljempänä selostettavat muuta kuin sotilasturvallisuutta koskevat toimet täydentävät muilla aihealueilla tehtävää siviili turvallisuuden kannalta olennaista teknologian ja järjestelmien tutkimusta, ja ne nivotaan kiinteästi näihin toimiin. Toimet ovat tehtävälähtöisiä: niissä kehitetään teknologioita ja valmiuksia, joita tarvitaan yksittäisissä turvallisuuteen liittyvissä tehtävissä. Toimet on suunniteltu joustaviksi, jotta niiden avulla voitaisiin vastata myös toistaiseksi tuntemattomiin mutta tulevaisuudessa mahdollisesti ilmeneviin turvallisuusuhkiin ja niihin liittyviin politiikan tarpeisiin. Toimilla pyritään edistämään alojen välistä hedelmällistä vuorovaikutusta ja jo olemassa olevien teknologioiden käyttöönottoa siviiliturvallisuuden alalla. Eurooppalaisen turvallisuustutkimuksen avulla pyritään niin ikään edistämään monikäyttöteknologioiden kehittämistä, jotta teknologioita voitaisiin soveltaa mahdollisimman laajasti.Toimet-  Terrorismin ja rikollisuuden torjunta: tarkoituksena on tuottaa teknologiaratkaisuja väestönsuojelun ja bioturvallisuuden tarpeisiin uhkien (esim. kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinuhkien) tiedostamista, havaitsemista, ehkäisemistä, määrittämistä, torjumista ja poistamista sekä rikosten ja terroritekojen riskien torjumiseksi ja rikollisuuden vaikutusten rajoittamista varten.-  Infrastruktuurien ja yleishyödyllisten laitosten turvallisuus: tarkoituksena on analysoida ja suojata olemassa olevia ja tulevia julkisia ja yksityisiä kriittisiä/verkotettuja infrastruktuureja (esim. liikenne-, energia- ja tietoliikenne- ja viestintäinfrastruktuuri), järjestelmiä ja palveluja (mukaan luettuina rahoitus- ja hallintopalvelut).-  Rajaturvallisuus Tiedustelu, valvonta ja rajaturvallisuus : tällä osa-alueella keskitytään teknologioihin ja valmiuksiin, joilla voidaan parantaa kaikkien niiden järjestelmien, laitteiden, välineiden , ja prosessien ja nopeiden tunnistusmenetelmien toimivuutta ja tehokkuutta, jotka ovat tarpeen Euroopan maa- ja rannikkorajojen turvallisuuden lisäämiseksi. Tähän sisältyvät raja- ym. valvontaa koskevat kysymykset.-  Vakauden ja turvallisuuden Turvallisuuden palauttaminen kriisitilanteessa: tällä osa-alueella keskitytään teknologioihin, joilla saadaan yleiskuva erilaisista voidaan tukea erilaisia hätätilanteiden hallintaan liittyvistä toiminnoista liittyviä toimintoja (kuten väestönsuojelusta, humanitaarisesta avusta, luonnonkatastrofien johdosta toteutettavista toimista ja pelastustehtävistä sekä yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta) ja voidaan tukea niitä väestönsuojelua, humanitaarisia tehtäviä ja pelastustehtäviä, yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa). Lisäksi on määrä tarkastella sellaisia kysymyksiä kuten organisaatioiden välinen koordinointi ja viestintä, hajautetut arkkitehtuurit ja inhimilliset tekijät.Edellä lueteltuja neljää aluetta tukevat seuraavat aihealueet, jotka ovat luonteeltaan poikkialaisempia monialaisempia:-  Turvallisuusjärjestelmien integrointi , yhteenliitettävyys ja yhteentoimivuus: tiedustelu, tietojen kerääminen ja siviiliturvallisuus; tällä osa-alueella keskitytään teknologioihin, joilla voidaan parantaa järjestelmien, laitteiden, palvelujen ja prosessien, mukaan luettu i na lainvalvonnan, palontorjunnan ja väestönsuojelun sekä lääketieteelliset tietoinfrastruktuurit, yhteentoimivuutta. Samoin tutkimuskohteita ovat toiminnan luotettavuus, organisatoriset näkökohdat, luottamuksellisuuden suoja, tiedon eheys sekä kaikkien toimenpiteiden ja prosessien jäljitettävyys. Integroinnin ja yhteentoimivuuden lisääminen on keskeisen tärkeää, jotta unioni voisi hyödyntää täydessä mitassa kaikilla edellä mainituilla aloilla saavutettuja tuloksia.-  Turvallisuus ja yhteiskunta: tällä osa-alueella tehdään tehtävälähtöistä tutkimusta, jossa keskitytään terrorismin ja rikollisuuden kulttuuristen, sosiaalisten, poliittisten ja taloudellisten ulottuvuuksien ja seurausten sosioekonomisiin analyyseihin, inhimillisten arvojen merkitykseen, politiikan laadintaan, skenaarioiden laatimiseen sekä toimiin, jotka liittyvät terrorismin psykologiaan ja sosiaaliseen ympäristöön rikollisuuteen, kansalaisten turvallisuuskäsityksiin, etiikkaan, yksityisyyden suojaan ja yhteiskunnallisen kehityksen ennakointiin sekä järjestelmälliseen riskianalyysiin . Lisäksi tutkimuskohteina ovat teknologiat, joiden avulla voidaan parantaa yksityisyyden ja vapauksien turvaamista, haavoittuvuudet ja uudet uhat sekä mahdollisten seurausten vaikutuksia koskevat arvioinnit.-  Turvallisuustutkimuksen koordinointi ja jäsentäminen: tavoitteena on koordinoida eurooppalaisia ja kansainvälisiä turvallisuustutkimustoimia, luoda synergiaa siviili-, turvallisuus- ja puolustustutkimuksen välille, parantaa oikeudellisia edellytyksiä sekä edistää olemassa olevien infrastruktuurien optimaalista käyttöä.9.2 AvaruusLähtökohdatEU Euroopan yhteisö voi tällä alalla edistää yhteisten tavoitteiden parempaa määrittelyä käyttäjien vaatimusten ja politiikan tavoitteiden pohjalta, toimien koordinointia päällekkäisyyksien välttämiseksi ja yhteentoimivuuden maksimoimiseksi , kustannustehokkuuden parantamista sekä standardien määrittämistä. Viranomaiset ja päätöksentekijät muodostavat tällä alalla merkittävän potentiaalisen käyttäjäryhmän. Lisäksi Euroopan teollisuudelle on hyötyä huolellisesti määritellystä Euroopan avaruuspolitiikasta, jonka toteutusvälineenä on Euroopan avaruusohjelma, jota ehdotetut TTK-toimet osittain tukevat. Euroopan tason toimia tarvitaan myös EU:n yhteisön poliittisten tavoitteiden tueksi esimerkiksi maatalouden, metsätalouden, kalastuksen, ympäristön, terveydenhuollon, televiestinnän, turvallisuuden ja liikenteen aloilla sekä sen varmistamiseksi, että Eurooppaa kunnioitetaan kumppanina alueellisessa ja kansainvälisessä yhteistyössä.Eurooppa on viimeksi kuluneiden 40 vuoden aikana luonut kansallisesti ja Euroopan avaruusjärjestön kautta erinomaisen teknologisen osaamisperustan tällä alalla. Alan (valmistajat, palveluntarjoajat, operaattorit) kilpailukyvyn säilyttäminen vaatii kuitenkin uutta tutkimusta ja teknologiaa. Avaruussovelluksista koituu lisäksi merkittäviä hyötyjä kansalaisille teknologiaan liittyvien spin-off-vaikutusten myötä, ja ne ovat välttämättömiä huipputeknologiaa hyödyntävässä yhteiskunnassa .Jäljempänä selostettavien toimien tavoitteena on hyödyntää tehokkaasti avaruusresursseja (koordinoidusti in situ -järjestelmien, kuten ilma-aluksiin sijoitettujen järjestelmien, kanssa) sovellusten, tarkemmin sanottuna GMES:n (ympäristön ja turvallisuuden maailmanlaajuinen seurantajärjestelmä), toteutuksessa ja tukea niiden avulla yhteisön EU:n politiikkoihin liittyvää säädösten täytäntöönpanon valvontaa. Lisäksi tavoitteita ovat avaruuden tutkimus, kansainvälisten yhteistyömahdollisuuksien ja merkittävien teknologisten läpimurtojen ja kustannustehokkaiden avaruuslentojen mahdollistaminen sekä avaruuden hyödyntäminen, jota tuetaan Euroopan unionin strategisen aseman turvaavilla toimilla. Näitä toimia täydennetään muilla toimilla, jotka sisältyvät kilpailukykyä ja innovointia koskevaan puiteohjelmaan sekä koulutusta koskevaan ohjelmaan. Toimia tullaan myös hyödyntämään mahdollisimman tehokkaasti yleisemmin politiikan tukena (mukaan luettuna lisätuki mahdollisesti yllättäen esiin nousevien uusien tarpeiden johdosta toteutettaville toimille). Esimerkkinä voidaan mainita avaruusresursseja hyödyntävien ratkaisujen käyttö kehitysmaiden tukena sekä kaukokartoitusvälineiden ja -menetelmien käyttö yhteisön politiikkojen kehittämisen tukena.Toimet-  Avaruussovellukset eurooppalaisen yhteiskunnan palveluksessa-  GMES: ympäristön ja turvallisuuden hallintaan liittyvien satelliittipohjaisten ja in situ - seuranta - ja ennakkovaroitus järjestelmien kehittäminen (muun muassa kansalaisten suojelemiseksi) ja ympäristön, turvallisuuden ja luonnonkatastrofien hallintaan käytettävien tekniikkojen kehittäminen sekä niiden integrointi maan pinnalle, laivoihin tai ilma-aluksiin sijoitettujen komponenttien kanssa. tuki (sekä satelliittipohjaisen että maan pinnalle, laivoihin tai ilma-aluksiin sijoitettuihin in situ -järjestelmiin perustuvan) GMES-tiedon integroinnille, yhdenmukaistamiselle, käytölle ja jakamiselle ja GMES-palveluille -palvelujen käytön ja toimitusten tuki.-  Maailmanlaajuisiin sähköisiin viestintäverkkoihin saumattomasti integroidut innovatiiviset satelliittiviestintäpalvelut kansalaisten ja yritysten käyttöön eri sovellusaloilla, joihin kuuluvat pelastuspalvelu, sähköinen hallinto, etälääketiede, etäkoulutus , etsintä- ja pelastuspalvelut, matkailu- ja vapaa-aika, henkilökohtainen navigointi, kaluston seuranta, maa- ja metsätalous, meteorologia sekä yleiset käyttötarkoitukset.-  Seuranta teknologioiden ja -järjestelmien kehittäminen avaruuteen sijoitettuja laitteita hyödyntävien palvelujen haavoittuvuuden vähentämiseksi sekä avaruusvalvontaa varten.-  Avaruuteen sijoitettavien järjestelmien kehittäminen riskien ehkäisyä ja hallintaa ja kaikenlaisia hätätilanteita varten sekä niiden ja muiden järjestelmien konvergenssin lisääminen.-  Avaruuden tutkimus-  Osallistuminen kansainvälisiin avaruustutkimusaloitteisiin Tieteellisen lisäarvon maksimoiminen luomalla synergiaa Euroopan avaruusjärjestön ja jäsenvaltioiden avaruusjärjestöjen avaruustutkimusaloitteiden välillä; tieteellisen tiedon käyttömahdollisuuksien helpottaminen .-  Avaruuteen sijoitettavien teleskooppien ja detektorien kehittämiseen tähtäävän työn sekä avaruustieteiden alalla tehtävän data-analyysin koordinointi.-  Avaruusalan perustaa lujittava TTK-  Avaruusalan tutkimus- ja kehitystyö pitkän aikavälin tarpeita varten, mukaan luettuna Avaruuskuljetusteknologiaavaruuskuljetus; tutkimus toimet , joilla jolla parannetaan Euroopan avaruusteknologia-alan avaruuskuljetusalan kilpailukykyä ja kustannustehokkuutta .-  Avaruustieteet, mukaan luettuina avaruusalan biolääketiede, biotieteet ja fysiikka luettuna tutkimus, joka koskee elämää avaruudessa.II IDEATTavoiteTavoitteena on lisätä tietämyksen eturintamassa harjoitettavan tutkimuksen ( pioneeritutkimuksen) dynamiikkaa, luovuutta ja huippuosaamista. Lähtökohtana on tukea ”tutkijalähtöistä” tutkimusta, jota yksittäiset tutkimusryhmät tekevät kaikilla tutkimusaloilla kilpaillen keskenään Euroopan tasolla. Rahoitusta myönnetään sekä yksityisen että julkisen sektorin tutkijoiden vapaasti valitsemistaan valitsemista aiheista esittämien ehdotusten perusteella. Ainoana arviointiperusteena on ehdotuksen tieteellinen laatu (huippuosaaminen), joka määritetään vertaisarvioinnissa (peer review). Tutkimustuloksista tiedotetaan ja niitä levitetään osallistumista ja tulosten levittämistä koskevien sääntöjen mukaisesti.LähtökohdatTutkijalähtöinen tieteen eturintamassa tehtävä tutkimus ”pioneeritutkimus” , jonka toimet kuuluvat yleisessä katsannossa perustutkimuksen piiriin, on avaintekijä hyvinvoinnin ja yhteiskunnallinen kehityksen kannalta, koska se avaa uusia mahdollisuuksia tieteelliselle ja tekniselle kehitykselle ja tuottaa uutta tietämystä, joka johtaa uusiin sovelluksiin ja markkinoihin.Huolimatta monista saavutuksistaan ja vahvasta suorituskyvystään monilla aloilla Eurooppa ei edelleenkään hyödynnä täysimääräisesti tutkimusvalmiuksiaan ja resurssejaan. Euroopan onkin on otettava kiireesti käyttöön lisäkapasiteettia tietämyksen tuottamiseksi ja sen muuntamiseksi taloudelliseksi ja sosiaaliseksi arvoksi ja kasvuksi .Euroopan laajuiseen kilpailuun perustuva rahoitusrakenne (joka täydentää kansallista rahoitusta mutta ei korvaa sitä) rahoitusjärjestely yksittäisten tutkijaryhmien tieteen eturintamassa toteuttamaa – luonteeltaan kansallista tai valtioiden rajojen yli tehtävää – tutkimusta varten toteuttamalle pioneeritutkimukselle on eurooppalaisen tutkimusalueen keskeinen osatekijä, jolla täydennetään Euroopan yhteisön EU:n muita toimia sekä ja kansallisia toimia. Se lisää Euroopan dynamiikkaa ja houkuttelevuutta Euroopan ja muun maailman parhaiden tutkijoiden silmissä ja myös investointinäkökulmasta.ToimetToimilla tuetaan lupaavimpia ja tuottavimpia tutkimusalueita ja parhaita mahdollisuuksia tieteelliseen ja tekniseen edistykseen tieteenalojen sisällä ja niiden välillä, mukaan luettuina tekniset tieteet, yhteiskuntatieteet ja humanistiset tieteet. Toimet toteutetaan riippumatta puiteohjelman muiden osien temaattisista painotuksista, ja niissä otetaan huomioon vakiintuneiden tutkimusryhmien lisäksi nuoret uuden sukupolven tutkijat ja uudet tutkimusryhmät.Tieteen eturintamassa tehtävään tutkimukseen Pioneeritutkimukseen liittyvät EU:n yhteisön toimet toteuttaa Euroopan tutkimusneuvosto (ERC) , joka koostuu riippumattomasta tieteellisestä neuvostosta ja sitä tukevasta täytäntöönpanorakenteesta täytäntöönpanojaostosta. Euroopan tutkimusneuvoston hallinnosta vastaa tähän tehtävään palkattu henkilöstö, johon voi kuulua myös virkamiehiä EU:n toimielimistä. Suoritettava hallinnointi käsittää ainoastaan sen työn, joka on tosiasiallisesti tarpeen, jotta voidaan varmistaa tehokkaan hallinnon edellyttämä vakaus ja jatkuvuus.Tieteellinen neuvosto koostuu Euroopan tiedeyhteisön korkeimman tason edustajista, jotka osallistuvat neuvoston toimintaan yksityishenkilön ominaisuudessa edustamatta poliittisia tai muita etutahoja etuja. Komissio nimittää jäsenet sen jälkeen, kun heidät on valittu riippumattomalla menettelyllä. Tieteellisen neuvoston jäsenet nimitetään neljä vuotta kestäväksi toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran enintään neljäksi vuodeksi. Jäseniin sovelletaan rotaatiojärjestelmää, jolla varmistetaan tieteellisen neuvoston työn jatkuvuus. Tieteellinen neuvosto Tieteellisellä neuvostolla on muun muassa täydet valtuudet tehdä valvoo päätöksiä siitä, minkä tyyppistä tutkimusta rahoitetaan, ja se toimii laadun takaajana tieteellisestä näkökulmasta. Sen tehtäviin kuuluvat vuosittaisen työohjelman laadinta, vertaisarviointiprosessin vahvistaminen sekä ohjelman toteutuksen seuranta ja laadunvalvonta tieteellisestä näkökulmasta. Se vahvistaa menettelysäännöt, jotka koskevat muun muassa eturistiriitojen välttämistä.Täytäntöönpanojaosto Täytäntöönpanorakenne vastaa kaikista täytäntöönpanoon ja ohjelman toteuttamiseen liittyvistä asioista vuosittaisen työohjelman mukaisesti. Se toteuttaa vertaisarviointi- ja valintaprosessit tieteellisen neuvoston vahvistamien periaatteiden mukaisesti ja huolehtii apurahojen taloudellisesta ja tieteellisestä hallinnoinnista. Euroopan tutkimusneuvoston hallinto- ja henkilöstökulujen (tieteellinen neuvosto ja täytäntöönpanorakenne) määrä on sopusoinnussa kevyen ja kustannustehokkaan hallinnon periaatteiden kanssa. Hallintokulut pidetään mahdollisimman vähäisinä, mutta samalla taataan laadukkaan toteutuksen edellyttämät resurssit.Toteutusta ja hallinnointia hallinointia tarkastellaan ja arvioidaan jatkuvasti sopivin välein, jotta voidaan arvioida saavutuksia saavutukset ja muuttaa ja parantaa menettelyjä kokemuksen perusteella. Tieteellinen neuvosto antaa vuosittain kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle.Euroopan komissio toimii Euroopan tutkimusneuvoston itsenäisyyden ja luotettavuuden takaajana.Euroopan komissio huolehtii siitä, että Euroopan tutkimusneuvoston toiminta on tieteellisen huippuosaamisen, itsenäisyyden, tehokkuuden ja avoimuuden periaatteiden mukaista ja että tutkimusneuvosto noudattaa täsmällisesti tieteellisen neuvoston laatimia toteutusmenetelmiä ja strategiaa.Päätöksen 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun väliarvioinnin yhteydessä toteutetaan viimeistään vuonna 2010 riippumaton arviointi Euroopan tutkimusneuvoston rakenteista ja mekanismeista. Arviointiperusteina ovat tieteellinen huippuosaaminen, itsenäisyys, tehokkuus ja avoimuus. Tieteellinen neuvosto on kaikilta osin arvioinnissa mukana. Arvioinnissa keskitytään nimenomaisesti siihen, mitä hyötyjä ja haittoja on yhtäältä toimeenpanoviraston käyttöön perustuvalla rakenteella ja toisaalta EY:n perustamissopimuksen 171 artiklaan perustuvalla rakenteella. Arvioinnin tuloksista riippuen kyseisiä rakenteita ja mekanismeja olisi muutettava tarpeen mukaan. Komissio huolehtii siitä, että kaikki valmistelutyöt, joita siirtyminen vaadittavien muutosten mukaisiin rakenteisiin edellyttää, toteutetaan ja esitetään mahdollisimman pian.Euroopan tutkimusneuvostolla on oikeus tehdä omia strategisia selvityksiä, joilla valmistellaan ja tuetaan sen toteuttamia toimia. Erityisesti se voi hankkia tietoja muista eurooppalaisista, hallitusten välisistä ja kansallisista aloitteista, jotta se voisi omien toimiensa suunnittelussa ottaa huomioon muun Euroopan tasolla ja kansallisesti tehtävän tutkimustyön.III IHMISETTavoiteTavoitteena on lisätä sekä määrällisesti että laadullisesti Euroopan inhimillisiä voimavaroja tutkimuksen ja teknologian alalla siten, että edistetään yksittäisten ihmisten ryhtymistä tutkijoiksi, kannustetaan eurooppalaisia tutkijoita jäämään Eurooppaan, houkutellaan tutkijoita koko muusta maailmasta Eurooppaan ja tehdään Euroopasta houkuttelevampi kiinnostavampi työskentelypaikka parhaille tutkijoille. Tähän Toiminnassa hyödynnetään aiempien puiteohjelmien Marie Curie -toimista saatuja kokemuksia, ja tarkoituksena on toteuttaa pyritään johdonmukaisilla Marie Curie -toimilla johdonmukainen Marie Curie -toimien kokonaisuus. Erityistä huomiota kiinnitetään eurooppalaiseen lisäarvoon, jota voidaan saada siitä, että Marie Curie -toimilla on eurooppalaisen tutkimusalueen kannalta rakenteita luova vaikutus . Näillä toimilla joilla tuetaan julkisella ja yksityisellä sektorilla työskenteleviä tutkijoita heidän uransa kaikissa vaiheissa siten, että tukitoimet kattavat niin (erityisesti nuorille ihmisille tarkoitetun) tutkijan peruskoulutuksen kuin elinikäisen oppimisen peruskoulutuksesta aina elinikäiseen oppimiseen ja urakehityksenkin urakehitykseen. Lisäksi pyritään lisäämään naispuolisten tutkijoiden osallistumista edistämällä kaikissa Marie Curie -toimissa tasavertaisten mahdollisuuksien toteutumista, suunnittelemalla toimet siten, että taataan tutkijoiden mahdollisuudet työn ja perhe-elämän sopivaan tasapainottamiseen, sekä helpottamalla tutkijanuran käynnistämistä uudelleen tauon jälkeen.LähtökohdatRunsaat ja hyvin koulutetut tutkijavoimavarat ovat välttämätön ehto tieteen kehitykselle ja innovoinnin tueksi. Lisäksi ne ovat tärkeä tekijä houkuteltaessa ja pidettäessä yllä julkisten ja yksityisten tahojen tutkimusinvestointeja. Maailmanlaajuisen kilpailun kovetessa tutkijoiden avoimien ja joka suhteessa syrjimättömien eurooppalaisten työmarkkinoiden kehittäminen ja tutkijoiden taitojen ja urakehityksen monipuolistaminen ovat välttämättömiä ehtoja, jotta tutkijat ja heidän tietämyksensä voisivat kiertää hyödyllisesti sekä Euroopassa että maailmanlaajuisesti. Näitä seikkoja silmällä pitäen toteutetaan erityistoimenpiteitä, joilla tuetaan nuoria ja tutkijanuransa alkuvaiheessa olevia tutkijoita. Lisäksi toteutetaan aivovientiä vähentäviä toimenpiteitä, joihin kuuluvat esimerkiksi uudelleenintegroitumisapurahat.Sekä v V altioiden sekä toiminnan ettäalojen välinen liikkuvuus, johon liittyen edistetään jossa kannustetaan myös yritysmaailman osallistumista ja tutkijanurien ja akateemisten työpaikkojen avaamista tarjolle Euroopan laajuudessa, on avaintekijä eurooppalaisella tutkimusalueella ja edellytys Euroopan valmiuksien ja suorituskyvyn parantamiselle tutkimuksessa. Tutkijoiden kansainvälisellä yhteistyöllä on jatkossakin keskeinen asema tämän osa-alueen toimissa, joilla pyritään varmistamaan tutkimuksen huippulaatu. Toinen keskeinen tekijä on, että saadaan aikaan asianmukaiset työehdot, joilla taataan tutkimustyön riippumattomuus, saatetaan palkat parasta kansainvälistä tasoa vastaaviksi sekä pidetään entistä tarkemmin huolta siitä, että tutkijat kuuluvat sosiaaliturvan ja sosiaalivakuutusjärjestelmän piiriin. Edistämällä tutkijoiden liikkuvuutta ja lisäämällä niiden laitosten resursseja, jotka vetävät puoleensa tutkijoita muista jäsenvaltioista, voidaan edistää osaamiskeskusten syntymistä eri puolille Euroopan unionia.”Ihmiset”-ohjelman toimet koordinoidaan muiden puiteohjelman osien kanssa. Jotta voitaisiin hyödyntää entistä paremmin Euroopan potentiaalia kehittyä tutkijoiden kannalta houkuttelevammaksi työskentely-ympäristöksi, Marie Curie -toimilla luodaan myös konkreettista synergiaa muiden yhteisön politiikan alojen, kuten koulutus-, koheesio- ja työllisyyspolitiikan, kanssa. Toimia, joilla luodaan yhteyksiä tiedekasvatuksen ja tutkijanurien edistämisen välille, sekä tutkimus- ja koordinointitoimia, jotka koskevat uusia tiedekasvatuksen menetelmiä, toteutetaan ”Valmiudet”-ohjelman osassa ”Tiede yhteiskunnassa”.Toimet-  Tutkijoiden peruskoulutus : Tarkoituksena on parantaa tutkijoiden uranäkymiä sekä julkisella että yksityisellä sektorilla muun muassa lisäämällä heidän tieteellistä ja yleistä osaamistaan pätevyyttään esimerkiksi teknologiansiirron ja yrittäjyyden osalta. Lisäksi pyritään houkuttelemaan sekä houkutella enemmän nuoria ihmisiä tutkijanuralle.Toteutusvälineenä ovat Marie Curie -verkot, joiden pääasiallisena tavoitteena on paikata tutkijoiden peruskoulutuksen ja urakehityksen pirstaloituneisuutta ja parantaa peruskoulutusta ja urakehitysmahdollisuuksia lujittaa niitä Euroopan tasolla. Tukea annetaan parhaille uransa alkuvaiheessa oleville tutkijoille, jotta nämä voisivat liittyä vakiintuneen aseman saavuttaneisiin tutkimusryhmiin, mikä edellyttää koulutuksen laadun vastavuoroista tunnustamista. Lisäksi edistetään kunkin ohjelman yhteydessä myönnettävien tutkinto- ja muiden todistusten vastavuoroista tunnustamista. Valtioiden välisten verkkojen jäsenet hyödyntävät toistensa täydentävää osaamista pätevyyttä integroiduissa koulutusohjelmissa. Tukea myönnetään tutkijoiden rekrytointiin heidän uransa alkuvaiheessa, (myös verkon ulkopuolisille tutkijoille avoinna olevien) koulutustapahtumien järjestämiseen sekä sellaisia korkean tason oppituoleja oppituoleihinja/tai yritysmaailman asemia asemiin varten , jotka palvelevat tietämyksen siirtoa sekä ohjausta ja valvontaa.-  Elinikäinen oppiminen ja urakehitys: Tarkoituksena on tukea kokeneiden tutkijoiden urakehitystä. Taitojen ja pätevyyden täydentämiseksi, uusien taitojen ja pätevyyden hankkimiseksi tai tieteidenvälisyyden/monitieteisyyden ja/tai alojen välisen liikkuvuuden tehostamiseksi tukea myönnetään tukea tutkijoille, jotka erityisesti tarvitsevat lisä- tai täydentävää pätevyyttä ja taitoja, jotka palaavat tutkijanuralle tauon jälkeen tai jotka siirtyvät/palaavat pitempiaikaiseen tutkijan asemaan Euroopassa (esim. kotimaahansa) kansainvälisen tutkijanvaihdon jälkeen. Toteutusvälineenä ovat sekä suoraan Euroopan yhteisön tasolla myönnettävät henkilökohtaiset apurahat, jotka myönnetään suoraan EU:n tasolla, sekä että alueellisten, kansallisten tai kansainvälisten ohjelmien yhteisrahoittaminen , jos näiden yhteydessä täyttyvät eurooppalaisen lisäarvon sekä avoimuuden ja läpinäkyvyyden vaatimukset . Yhteisrahoitus toteutetaan ensi vaiheessa rajoitetusti, jotta siitä voidaan saada tarvittavaa kokemusta.-  Yritysten ja tiedelaitosten korkeakoulujen yhteiset toimintamuodot ja kumppanuudet: Tarkoituksena on tukea tiedemaailman organisaatioiden korkeakoulujen ja yritysten ( myös perinteisen valmistusteollisuuden yritysten ja erityisesti pk-yritysten) välisiä pitemmän aikavälin yhteistyöohjelmia, jotta voidaan lisätä liikkuvuutta tutkimus- ja yrityssektorin välillä sekä tietämyksen jakamista yhteisissä tutkimuskumppanuuksissa. Toimintaa tuetaan rekrytoimalla kumppanuusohjelmiin kokeneita tutkijoita, tutkimus- korkeakoulu- ja yrityssektorin välisellä tutkijanvaihdolla sekä organisoimalla tapahtumia.-  Kansainvälinen ulottuvuus. Tarkoituksena on parantaa eurooppalaisen tutkimuksen laatua houkuttelemalla Eurooppaan tutkijalahjakkuuksia sen ulkopuolelta ja edistämällä molemminpuolisesti hyödyttävää tutkimusyhteistyötä Euroopan ulkopuolelta tulevien tutkijoiden kanssa. Toteutusvälineenä ovat eurooppalaisten tutkijoiden kansainväliset apurahat (joihin kuuluu kaikissa tapauksissa paluuvaihe), ulkomaisten tutkijoiden apurahat sekä tutkijanvaihtoa tukevat kumppanuudet. Lisäksi tuetaan yhteisiä aloitteita yhtäältä eurooppalaisten organisaatioiden ja toisaalta EU:n naapurimaissa naapurimaista ja EU:n kanssa tiede- ja teknologia-alan yhteistyösopimuksen tehneissä maissa toimivien tehneistä maista tulevien organisaatioiden kanssa. Tällä toimella pyritään myös estämään aivovienti kehitysmaista ja nopeasti kehittyvän talouden maista ja luomaan ulkomailla työskentelevien eurooppalaisten tutkijoiden verkostoja. Toimet toteutetaan niin, että ne ovat linjassa Toimintaa ”täydennetään ”Yhteistyö”- ja ”Valmiudet”-ohjelmien kansainvälisten toimien kanssa kansainvälisillä toimilla.-  Erityistoimet. Näillä toimilla joilla tuetaan todellisten eurooppalaisten työmarkkinoiden syntyä tutkijoille poistamalla liikkuvuuden esteitä ja parantamalla tutkijoiden uranäkymiä Euroopassa. Lisäksi toteutetaan julkisiin laitoksiin kohdistuvia kannustustoimenpiteitä, joiden tavoitteena on tutkijoiden liikkuvuuden ja määrän lisääminen sekä laadun parantaminen, sikäli kuin tällaiset toimenpiteet täyttävät selvästi eurooppalaista lisäarvoa sekä avoimuutta ja läpinäkyvyyttä koskevat vaatimukset. Niin ikään Lisäksi myönnetään tukea Marie Curie -toimien ja niiden tavoitteiden tunnettuuden lisäämiseksi.IV VALMIUDETTässä puiteohjelman osassa on tarkoituksena tehostaa tutkimus- ja innovointivalmiuksia kaikkialla Euroopassa ja huolehtia niiden parhaasta mahdollisesta käytöstä. Päämäärään pyritään:-  optimoimalla tutkimusinfrastruktuurien käyttö ja kehittäminen;-  parantamalla pk-yritysten innovointivalmiuksia ja niiden mahdollisuuksia hyödyntää tutkimusta;-  tukemalla alueellisten tutkimuslähtöisten klustereiden alueiden tutkimusklustereiden kehittämistä;-  edistämällä EU:n ”lähentymisalueiden” ja syrjäisimpien alueiden täyden tutkimuspotentiaalin vapauttamista;-  tuomalla tiede ja yhteiskunta lähemmäksi toisiaan, jotta tiede ja teknologia voitaisiin integroida sopusointuisesti eurooppalaiseen yhteiskuntaan;-  tukemalla tutkimuspolitiikkojen yhtenäistä kehittämistä;-  toteuttamalla kansainvälistä yhteistyötä tukevia horisontaalisia toimia ja toimenpiteitä tukevilla horisontaalisilla toimilla ja toimenpiteillä.Tässä puiteohjelman osassa toteutettavilla toimilla tuetaan myös politiikan johdonmukaista kehittämistä, täydennetään ”Yhteistyö”-ohjelman koordinointitoimia ja edistetään yhteisön politiikkaa ja aloitteita, joilla on määrä johdonmukaistaa jäsenvaltioiden politiikkaa ja tehostaa sen vaikutusta. Tätä varten on määrä:-  vahvistaa ja parantaa Euroopan tiedejärjestelmää muun muassa tieteelliseen neuvontaan ja asiantuntemukseen liittyvien kysymysten osalta ja tukea lainsäädännön parantamiseen tähtäävää aloitetta (Better Regulation);-  seurata ja analysoida tutkimukseen liittyvää julkista politiikkaa ja teollisia strategioita;-  koordinoida tutkimuspolitiikka, mukaan luettuina kansallisella tai alueellisella tasolla tehdyt valtioiden väliset yhteistyöaloitteet, jotka liittyvät yhteisen edun mukaisiin kysymyksiin.TUTKIMUSINFRASTRUKTUURITTavoiteTavoitteena on optimoida Euroopan parhaiden tutkimusinfrastruktuurien käyttö ja kehittäminen ja auttaa luomaan tieteen ja teknologian aloilla uusia Euroopan yleistä etua palvelevia tutkimusinfrastruktuureja, joita Euroopan tiedeyhteisö tarvitsee pysyäkseen tutkimuksen eturintamassa ja joiden avulla yritykset voivat vahvistaa perustietämystään ja teknologista taitotietoaan.LähtökohdatTutkimusinfrastruktuureilla on yhä suurempi merkitys tietämyksen ja teknologian edistämisessä ja hyödyntämisessä. Niiden tärkeys on jo laajalti todettu energiatutkimuksen, avaruustutkimuksen ja hiukkasfysiikan aloilla, ja muilla aloilla se lisääntyy kaiken aikaa. Tutkimuksen kannalta keskeisiä välineitä ovat esimerkiksi säteilylähteet, tietokannat genomiikassa ja yhteiskuntatieteissä, observatoriot ympäristö- ja avaruustieteissä, kuvantamisjärjestelmät sekä ja puhdastilat uusien materiaalien tai nanoelektroniikan tutkimuksessa ja kehittämisessä. Ne ovat kalliita, niiden kehittäminen edellyttää laaja-alaista asiantuntemusta ja niiden käyttäjäkuntana pitäisi olla laaja tutkijoiden ja asiakasyritysten yhteisö Euroopan tasolla.Eurooppalaisen lähestymistavan kehittäminen tutkimusinfrastruktuureihin, joihin kuuluvat myös tieto- ja viestintäteknologiapohjaiset sähköiset ja virtuaaliset infrastruktuurit viestintätekniikan sähköisiin infrastruktuureihin, ja tämän alueen toimien toteuttaminen unionin tasolla voi parantaa merkittävästi eurooppalaisen tutkimuksen potentiaalia ja hyödyntämistä sekä edistää eurooppalaisen tutkimusalueen kehittymistä .Vaikka jäsenvaltioilla on jatkossakin keskeinen rooli infrastruktuurien kehittämisessä ja rahoittamisessa, Euroopan yhteisö EU voi ja sen tulee omaksua rooli toiminnan liikkeellepanijana ja vipuvaikutuksen lisääjänä. Se voi varmistaa osaltaan, että eri jäsenvaltioissa olevia infrastruktuureja on mahdollista päästä käyttämään ja että niitä käytetään laajemmin ja tehokkaammin hyväksi oleviin infrastruktuureihin luodaan tehokkaammat pääsymahdollisuudet ja parannetaan niiden käyttöä, sekä stimuloida näiden infrastruktuurien kehittämistä ja verkottamista koordinoidulla tavalla ja edistää uusien koko Euroopan etua palvelevien tutkimusinfrastruktuurien perustamista keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä. Euroopan tutkimusinfrastruktuurien strategiafoorumi ESFRI on tältä osin keskeisessä asemassa määritettäessä Euroopan tutkimusinfrastruktuurien tarpeita ja kehittämisnäkymiä.ToimetInfrastruktuuritoimet koskevat kaikkia tieteen ja teknologian aloja. Niiden toteutus koordinoidaan alakohtaisten toimien kanssa, jotta kaikissa Euroopan tasolla toteutettavissa yhteisön EU-toimissa voitaisiin ottaa huomioon kunkin alan tutkimusinfrastruktuuritarpeet, mukaan luettuna kansainvälinen yhteistyö.Toimet ovat seuraavat:-  Käytössä olevien tutkimusinfrastruktuurien tuki-  Muiden maiden tutkimusinfrastruktuurien käyttömahdollisuudet. Tarkoituksena on taata, että eurooppalaisilla tutkijoilla on mahdollisuus käyttää tutkimustyössään tarvitsemiaan parhaita infrastruktuureja niiden sijaintipaikasta riippumatta.-  Toiminnan integrointi. Tarkoituksena on jäsentää paremmin Euroopan laajuudessa sitä, miten tutkimusinfrastruktuureja käytetään tietyllä alalla, ja edistää niiden johdonmukaista käyttöä ja kehittämistä.-  Toimien integrointi. Tarkoituksena on jäsentää paremmin Euroopan laajuudessa sitä, miten tutkimusinfrastruktuurit toimivat yksittäisillä aloilla, ja edistää niiden johdonmukaista käyttöä ja kehittämistä. Erityisesti tarjotaan muiden maiden infrastruktuurien käyttömahdollisuuksia, jotta eurooppalaiset tutkijat, myös teollisuuden ja pk-yritysten palveluksessa työskentelevät tutkijat, pääsisivät käyttämään tutkimustyössään korkeatasoisia tutkimusinfrastruktuureja niiden sijaintipaikasta riippumatta.-  Sähköiset tutkimusinfrastruktuurit. Tarkoituksena on edistää suurikapasiteettisten ja suorituskykyisten viestintä- ja Grid-pohjaisten grid- infrastruktuurien jatkokehittämistä ja maailmanlaajuista liitettävyyttä sekä ja lisätä huippuluokan suuren suorituskyvyn laskentakapasiteettia Euroopassa. Tavoitteena on myös kannustaa tarvittaessa käyttäjäyhteisöjä niiden käyttöönottoon tukea näiden infrastruktuurien käyttöönottoa käyttäjäyhteisöissä, lisätä niiden maailmanlaajuista merkitystä ja parantaa luottamusta niihin GEANT- ja grid Grid-infrastruktuurien saavutusten sekä avointen yhteentoimivuusstandardien pohjalta.-  Uusien tutkimusinfrastruktuurien tuki-  Uusien infrast r uktuurien rakentaminen ja jo käytössä oleviin infrastruktuureihin tehtävät merkittävät parannukset (pääasiassa valmisteluvaiheisiin keskittyen) . Tarkoituksena on edistää – ennen kaikkea erityisesti ESFRI:n[?] työn pohjalta – uusien tutkimusedellytysten tutkimusinfrastruktuurien luomista kehittymistä ”vaihtelevan geometrian” periaatteen mukaisesti , mistä voidaan päättää perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla tai erityisohjelmapäätösten perusteella perustamissopimuksen 166 artiklan nojalla.-  Valmistelevat tutkimukset , joihin sovelletaan alhaalta ylöspäin -lähestymistapaa (ehdotuspyynnöt). Tarkoituksena on edistää uusien tutkimusinfrastruktuurien perustamista rahoittamalla uusien infrastruktuurien valmistelutoimia ja toteutettavuustutkimuksia.Rahoitettavaksi ehdotettava t infrastruktuurihankkeet valitaan soveltaen arviointiperusteita, joihin kuuluvat muun muassa seuraavat:-  yhteisön EU:n rahoitustuen tuoma lisäarvo-  kyvyttömyys saavuttaa tavoitetta nykyisillä mekanismeilla-  tieteellinen huippuosaaminen, erityisesti valmiudet tarjota maailmanluokan palvelua , jolla kyetään vastaamaan tiedeyhteisön (korkeakoulujen ja yritysmaailman käyttäjien ) tarpeisiin koko Euroopassa tiedeyhteisölle Euroopan tasolla-  kansainvälinen merkitys-  vaikutus teknologian kehittämisvalmiuksien kannalta-  vaikutus eurooppalaisen tutkimusalueen kehittämisen kannalta-  vaikutus tutkimukseen pohjaavien huippuosaamisen klustereiden kehittämisen kannalta-  teknologinen ja organisatorinen toteutettavuus-  mahdollisuudet eurooppalaisiin kumppanuuksiin ja jäsenvaltioiden sekä keskeisten sidosryhmien vahvaan rahoitukselliseen ja muuhun sitoutumiseen, sitoutuneisuus kun otetaan huomioon EIP:n lainojen ja rakennerahastojen mahdollinen käyttö-  rakentamis- ja toimintakustannusten arviointi.Kun kyse on uusien Uusien infrastruktuurien rakentamisessa varmistetaan, että rakentamisesta, olisi aina tarvittaessa otettava huomioon lähentymisalueiden ja syrjäisimpien alueiden tieteellisen huippuosaamisen potentiaali . Yhteisön rahoitusvälineitä yhteisön rahoitusvälineiden – erityisesti puiteohjelmaa puiteohjelman ja rakennerahastoja rakennerahastojen – toimet koordinoidaan keskenään tehokkaasti. Paikallis- ja alueviranomaisten olisi osallistuttava tiiviisti keskusteluihin, jotka koskevat tällaisten infrastruktuurien rakentamista.PK-YRITYKSIÄ HYÖDYTTÄVÄ TUTKIMUSTavoitteetTavoitteena on vahvistaa eurooppalaisten pk-yritysten innovointivalmiuksia ja niiden panosta uusien teknologiapohjaisten tuotteiden ja markkinoiden kehittämisessä tukemalla tutkimustyön ulkoistamista, tutkimustoiminnan lisäämistä, verkostojen verkkojen laajentamista, tutkimustulosten hyödyntämistä ja teknologisen taitotiedon hankkimista. Näin pyritään kuromaan umpeen tutkimuksen ja innovoinnin välistä kuilua.LähtökohdatPk-yritykset ovat Euroopan teollisuuden ydintoimijoita. Niiden pitäisi olla avainasemassa innovoinnissa ja tietämyksen muuntamisessa uusiksi tuotteiksi, prosesseiksi ja palveluiksi. Kilpailun kovetessa sisämarkkinoilla ja maailmanlaajuisesti Euroopan pk-yritykset joutuvat lisäämään tietämystään ja tutkimusintensiteettiään, tehostamaan tutkimuksen hyödyntämistä, laajentamaan liiketoimintaansa suuremmille markkinoille ja kansainvälistämään tietämysverkostojaan tietämysverkkojaan. Pk-yrityksille suunnatut jäsenvaltioiden toimet eivät useimmissa tapauksissa kannusta tai tue valtioiden väliseen tutkimusyhteistyöhön ja teknologiansiirtoon eivätkä tue sitä . EU-tason toimille on välttämätön tarve kansallisen ja alueellisen tason toimien täydentämiseksi ja tehostamiseksi. Seuraavassa esitettyjen erityisten toimien lisäksi pk-yritysten osallistumista edistetään kannustetaan ja helpotetaan ja niiden tarpeet otetaan huomioon kautta koko puiteohjelman.ToimetErityisesti pk-yritysten tukemiseen tarkoitetuilla toimilla on määrä tukea pk-yrityksiä ja pk- yritysten toimialajärjestöjä yritysjärjestöjä, joiden on ulkoistettava tutkimusta yliopistoihin ja tutkimuskeskuksiin. Kyseessä ovat enimmäkseen low tech ja medium tech -yritykset, joilla on vain vähän tai ei lainkaan tutkimuskapasiteettia. Tutkimusintensiiviset pk-yritykset voivat osallistua joko tarjoamalla tutkimuspalveluja tai ulkoistamalla itse tutkimusta, joka täydentää niiden omia tutkimustyön ydinvalmiuksia. Toimet ovat avoinna myös sellaisille tutkimuspainotteisille pk-yrityksille, joiden on teetettävä tutkimusta muualla ydinvalmiuksiensa täydentämiseksi. Toimet voivat koskea kaikkia tieteen ja teknologian aloja , ja niissä sovelletaan alhaalta ylöspäin -lähestymistapaa . Toimiin kuuluu myös demonstrointi- ja muille toimenpiteille annettava tuki, jolla edistetään tulosten hyödyntämistä. Tämä tuki täydentää niitä välineitä, joilla edistetään pk-yritysten innovointia kilpailukykyä ja innovointia koskevan ohjelman yhteydessä. Rahoitusta myönnetään kahden toimintamuodon puitteissa seuraavissa kahdessa järjestelyssä:-  Pk-yrityksiä tukeva tutkimus Tutkimus pk-yritysten tueksi : Tarkoituksena on auttaa pieniä innovatiivisten pk-yritysten ryhmiä ratkaisemaan yhteisiä tai toisiinsa liittyviä teknologisia ongelmia.-  Pk-yritysten toimialajärjestöjä tukeva tutkimus Tutkimus pk-yritysjärjestöjen tueksi : Tarkoituksena on auttaa pk- yritysten toimiala järjestöjä ja pk - yritysten ryhmittymiä kehittämään teknisiä ratkaisuja ongelmiin, jotka ovat yhteisiä suurelle määrälle pk-yrityksiä tietyillä yrityssektoreilla tai tietyissä arvoketjun osissa.Näillä kahdella toimintamuodolla korvataan ”tutkimusyhteistyö” ja ”kollektiivinen tutkimus”, joilla tuettiin pk-yrityksiä kuudennessa puiteohjelmassa.Kilpailukykyä ja innovaatioita koskevassa ohjelmassa koskevalla ohjelmalla tuetaan välittäjäverkostoja ja kansallisia järjestelmiä, joilla kannustetaan edistetään ja helpotetaan pk-yritysten osallistumista puiteohjelmaan ohjelman horisontaalisten yrityksiä ja innovointia tukevien palvelujen avulla . Toteutuksessa huolehditaan täydentävyydestä ja synergiasta suhteessa muihin yhteisön ohjelmiin.TIETÄMYKSEN OSAAVAT ALUEETTavoitteetTavoitteena on vahvistaa Euroopan eri alueiden tutkimusvalmiuksia , erityisesti edistämällä kannustamalla ja tukemalla korkeakouluista, tutkimuskeskuksista, yrityksistä ja alueviranomaisista muodostuvien alueellisten ”tutkimusklustereiden” ”tutkimuslähtöisten klustereiden” kehitystä koko Euroopassa.LähtökohdatAlueet katsotaan yhä useammin keskeisiksi toimijoiksi eurooppalaisen tutkimuksen maisemassa. Tutkimuspolitiikan ja -toimien ehtona aluetasolla , alueiden välisellä tasolla ja valtioiden rajat ylittävällä tasolla on usein julkisen ja yksityisen sektorin toimijoista muodostuvien ”klustereiden” kehittäminen. ”Tietämyksen alueet” -aloitteen pilottitoimi osoitti tämän kehityksen dynamiikan sekä tarpeen tukea ja edistää kannustaa tällaisten toimintarakenteiden kehitystä.Toimilla pyritään vahvistamaan Euroopan alueiden valmiuksia investoida t&k:hon ja toteuttaa tutkimustoimia. Samalla pyritään siihen, että alueiden toimijoilla on mahdollisimmat hyvät valmiudet osallistua menestyksekkäästi eurooppalaisiin tutkimushankkeisiin. Niin ikään tarkoituksena on edesauttaa klustereiden syntymistä ja tukea tätä kautta Euroopan aluekehitystä. Toimilla edistetään nimenomaan sellaisten alueellisten klustereiden luomista, jotka myötävaikuttavat eurooppalaisen tutkimusalueen kehittymiseen.Erityistapauksena on otettava huomioon rajanaapurialueiden yhteistyö Interreg III -aloitteissa noudatetun mallin mukaisesti sekä alueellista tavoitetta koskevia sääntöjä noudattaen. ”Osaavat alueet" -toimessa kannustetaan alueita rajat ylittävään alueelliseen tutkimusyhteistyöhön tutkimuksessa riippumatta siitä, kuuluvatko kyseiset alueet lähentymistavoitteen vai alueellisen kilpailukykytavoitteen piiriin.ToimetUudella ”Tietämyksen Osaavat alueet” -aloitteella tuodaan toimintaan mukaan ja keskenään yhteistyöhön alueellisia tutkimustoimijoita , : kuten korkeakouluja, tutkimuskeskuksia, yrityksiä, viranomaisia (alueneuvostoja tai aluekehityskeskuksia). Hankkeissa on tavoitteena tehdä alueellisten tai valtioiden rajojen yli toimivien klustereiden tutkimuslinjauksia koskeva yhteinen analyysi ( koordinoidusti koordinoiden alueiden alueellisten innovointiklustereiden laajempiin näkökohtiin liittyvien toimien kanssa) ja kehittää keinoja , joiden avulla sille, miten ne voidaan ottaa huomioon yksittäisissä tutkimustoimissa (muun muassa tutkimusprofiililtaan kehittyneiden alueiden vähemmän kehittyneille alueille tarjoaman ”mentoroinnin” sekä kehittyville ”osaaville alueille” annettavan suoran tuen kautta). Tämä käsittää toimenpiteitä, joilla parannetaan tutkimuksen verkottumista ja pääsyä tutkimusrahoituksen piiriin sekä tutkimustoimijoiden ja -instituutioiden integroitumista ja nivoutumista alueiden talouteen. Hankkeet toteutetaan tiiviissä yhteydessä yhteisön EU:n aluepolitiikkaan (rakennerahastoihin) ja kilpailukykyä ja innovointia koskevaan ohjelmaan sekä koulutusalan ohjelmiin.” Osaavat Tietämyksen alueet” -aloitteessa haetaan synergioita yhteisön EU:n aluepolitiikan sekä tärkeimpien kansallisten ja alueellisten ohjelmien kanssa erityisesti ”lähentymisalueiden” ja syrjäisimpien alueiden osalta.TUTKIMUSVALMIUDETTavoiteTavoitteena on edistää laajentuneen Euroopan unionin täyden tutkimuspotentiaalin hyödyntämistä vapauttamalla ja kehittämällä olemassa olevaa tai uutta huippuosaamista tutkimuspotentiaalia EU:n lähentymisalueilla ja syrjäisimmillä alueilla[?] ja parantamalla näiden alueiden tutkijoiden valmiuksia osallistua menestyksekkäästi tutkimustoimiin Euroopan yhteisön EU:n tasolla.LähtökohdatEurooppa ei hyödynnä optimaalisesti tutkimusvalmiuksiaan etenkään vähemmän kehittyneillä alueilla, jotka sijoittuvat kauaksi Euroopan tutkimuksen ja teollisen kehittämisen keskuksesta ytimestä . Tavoitteena on auttaa kyseisten alueiden tutkijoita ja tutkimusinstituutioita niin yksityiseltä kuin julkiseltakin sektorilta osallistumaan euro o ppalaiseen tutkimustoimintaan ja hyötymään Euroopan muiden alueiden tietämyksestä ja kokemuksesta. Tätä varten näille tutkijoille ja tutkimusinstituutioille on tarkoitus luoda edellytykset hyödyntää valmiuksiaan, mikä puolestaan tukee eurooppalaisen tutkimusalueen täysimittaista toteutusta laajentuneessa unionissa. Toimet pohjautuvat jo toteutettuihin tai meneillään oleviin toimenpiteisiin, joita ovat olleet eurooppalaiset huippuosaamiskeskukset EU:hun liittymässä olleissa maissa ja ehdokasmaissa (viidennessä puiteohjelmassa) sekä tietämyksen siirtoon tarkoitetut Marie Curie -vierailuapurahat.ToimetToimilla tuetaan seuraavia hankkeita:-  Valtioiden väliset keskinäiset tutkijavaihdot lähentymisalueiden valikoitujen valittujen organisaatioiden ja yhden tai useamman kumppaniorganisaation välillä; tuki valikoiduille keskuksille, jotka edustavat nykyistä tai kehittymässä olevaa huippuosaamista, jotta ne voivat rekrytoida kokeneita tutkijoita kokeneiden tutkijoiden rekrytointi valittuihin tutkimuskeskuksiin muista EU-maista.-  Tutkimuslaitteistojen Tutkimuslaitteiston hankinta ja kehittäminen ja materiaalisen ympäristön kehittäminen, jotta voidaan täysin hyödyntää älyllistä potentiaalia valikoiduissa nykyistä tai kehittymässä olevaa huippuosaamista edustavissa valituissa lähentymisalueiden tutkimuskeskuksissa.-  Tietämyksen siirtoa helpottavien workshopien ja konferenssien järjestäminen; edistämistoimet ja aloitteet, joilla levitetään ja siirretään tutkimustuloksia muihin maihin ja kansainvälisillä markkinoilla.-  ”Arviointipalvelut”, joiden avulla mikä tahansa lähentymisalueen tutkimuskeskus voi hankkia kansainvälisen ja puolueettoman asiantuntija-arvion tutkimuksensa laadun ja infrastruktuuriensa yleisestä tasosta.Toiminnassa haetaan vahvoja synergioita yhteisön EU:n aluepolitiikan kanssa. Tuettavissa toimissa määritetään, millaisia tarpeita ja mahdollisuuksia on olemassa lähentymisalueiden nykyisten ja tulevien huippuosaamiskeskusten tutkimusvalmiuksien vahvistamiseksi rakenne- ja koheesiorahastojen avulla.Synergioita haetaan myös suhteessa kilpailukykyä ja innovointia koskevaan ohjelmaan, jotta voidaan edistää tutkimuksen ja kehittämisen alueellista kaupallistamista yhteistyössä teollisuuden kanssa.TIEDE YHTEISKUNNASSATavoiteTavoitteena on edistää tieteellisen ja teknologisen toiminnan ja siihen liittyvän tutkimuspolitiikan sopusointuista integrointia eurooppalaisen yhteiskunnan kudokseen, jotta voitaisiin tukea avoimen, tehokkaan ja demokraattisen eurooppalaisen osaamisyhteiskunnan luomista. Tätä varten tuetaan Euroopan laajuista pohdintaa ja keskustelua tieteestä ja teknologiasta ja niiden suhteesta yhteiskuntaan ja kulttuuriin.LähtökohdatTieteen ja teknologian vaikutus ulottuu yhä syvemmälle päivittäiseen elämäämme. Vaikka tiede ja teknologia ovat yhteiskunnallisen toiminnan tuotosta ja yhteiskunnallisten ja kulttuuristen tekijöiden muovaamia, ne ovat edelleen suurelle osalle kansalaisista ja poliittisista päättäjistä kansalaisia ja poliittisia päättäjiä edelleen kaukainen etäinen asia, joka ei kosketa heidän päivittäisessä elämässään päivittäisiä huolenaiheitaan. Lisäksi tieteestä Tiede ja teknologiasta vallitsee teknologia synnyttävät edelleen väärinkäsityksiä väärinymmärrystä ja perusteettomia toivoja ja pelkoja. Uusiin teknologioihin liittyviä kiistanalaisia kysymyksiä tulisi käsitellä tietoon perustuvassa yhteiskunnallisessa keskustelussa, joka johtaa järkeviin valintoihin ja päätöksiin.ToimetToiminta on integroitua ja laajalle ulottuvaa. Tarkoituksena on tukea seuraavia toimia:-  Euroopan tiedejärjestelmän vahvistaminen ja parantaminen, mukaan luettuina seuraavat seikat: politiikan laadintaa (myös riskinhallintaa) palvelevan tieteellisen neuvonnan ja asiantuntemuksen hyödyntämisen ja vaikutusten seurannan parantaminen; tieteelliseen neuvontaan ja asiantuntemukseen liittyvät kysymykset, tieteellisten julkaisujen tulevaisuus ; , toimenpiteet, joilla parannetaan tieteellisten julkaisujen saatavuutta siten, että suuri yleisön voi helpommin tutustua niihin; väärinkäytölle alttiiden tieteellisten alojen turvaaminen sekä petokset, luottamus ja itsesääntely.-  Tutkijoiden ja koko suuren yleisön (mukaan luettuna organisoitunut kansalaisyhteiskunta), laajempi osallistuminen tieteestä käytävään keskusteluun, jotta voidaan ennakoida ja selventää poliittisia ja yhteiskunnallisia kysymyksiä, muun muassa eettisiä kysymyksiä.-  Muun muassa historiaan Historiaan, sosiologiaan sekä tieteen ja teknologian filosofiaan ja tieteenfilosofiaan perustuva pohdinta ja keskustelu tieteestä ja teknologiasta ja niiden paikasta yhteiskunnassa.-  Gendertutkimus, mukaan luettuna sukupuoliulottuvuuden ottaminen huomioon kaikilla tutkimuksen aloilla sekä naisten aseman voimistaminen ja naisten asema tutkimuksessa ja tieteen alan päätöksentekoelimissä .-  Sellaisen avoimen ympäristön luominen, joka herättää nuorissa uteliaisuutta tiedettä kohtaan, tehostamalla tiedekasvatusta tiedeopetusta kaikilla tasoilla , (myös kouluissa) , ja lisäämällä edistämällä nuorten kiinnostusta ja täyttä osallistumista tieteeseen heidän taustastaan riippumatta .-  Yliopistoissa ja muissa korkeakouluissa harjoitettavan tutkimuksen aseman vahvistaminen ja niiden osallistumisen voimistaminen globalisaation asettamiin haasteisiin vastaamiseksi Toimintaperiaatteiden kehittäminen sille, mikä on korkeakoulujen rooli globalisaatiohaasteiden mukanaan tuomissa uudistuksissa ja miten yliopistot voivat osallistua niihin.-  Tiedemaailman sekä Yhtäältä tiedemaailman ja toisaalta poliittisten päätöksentekijöiden, tiedotusvälineiden ja suuren yleisön välisen viestinnän ja keskinäisen ymmärryksen parantaminen auttamalla siten, että tutkijoita autetaan viestimään paremmin työstään ja esittelemään sitä ja tukemalla tieteestä tiedottamista, tiedejulkaisuja tuetaan tieteellistä informaatiota ja tiedemedioita tiedonvälitystä.Hankkeet toteutetaan erityisesti seuraavissa muodoissa: tutkimushankkeet, selvitykset, verkottuminen ja vaihdot, julkiset tapahtumat ja aloitteet, palkinnot, kartoitukset ja tiedonkeruu. Useissa tapauksissa ne edellyttävät kansainvälisiä kumppanuuksia kolmansien maiden kolmansista maista tulevien organisaatioiden kanssa.TUTKIMUSPOLITIIKKOJEN YHTENÄISEN KEHITTÄMISEN TUKEMINENTavoitteetTavoitteena on tehostaa ja yhtenäistää jäsenvaltioiden ja yhteisön tutkimuspolitiikkoja sekä niveltää ne entistä paremmin muihin politiikkoihin, voimistaa julkisrahoitteisen tutkimuksen vaikuttavuutta ja sen yhteyksiä yrityksiin sekä lisätä julkista tukea ja vauhdittaa sen kautta yksityisiä investointeja.LähtökohdatYksi Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategian päätavoitteista on tutkimus- ja kehitysinvestointien osuuden kasvattaminen 3 prosenttiin BKT:sta ja niiden vaikutuksen tehostaminen. Tuloksellisen politiikan laatiminen julkisten ja yksityisten tutkimusinvestointien vauhdittamiseksi onkin viranomaisten kannalta keskeisen tärkeä kysymys pyrittäessä nopeuttamaan siirtymistä kilpailukykyiseen osaamistalouteen. Se edellyttää tutkimuspolitiikkojen mukautuvuutta, nykyistä moninaisempien välineiden käyttöönottoa, valtioiden rajat ylittävää toimien koordinointia ja muiden politiikan alojen panosta parempien toimintapuitteiden luomiseksi tutkimukselle.ToimetTämän osa-alueen toimilla täydennetään "Yhteistyö"-ohjelman koordinointitoimia ja pyritään yhdenmukaistamaan alueellisia, kansallisia ja yhteisön politiikkoja ja toimenpiteitä (esim. rahoitusohjelmia, lainsäädäntöä, suosituksia ja suuntaviivoja) ja tehostamaan niiden vaikutusta. Toimia ovat seuraavat:-  Seurataan ja analysoidaan tutkimukseen liittyviä julkisen vallan toimenpiteitä ja teollisia strategioita sekä niiden vaikutuksia ja laaditaan indikaattoreita, joiden avulla voidaan tuottaa tietoa ja näyttöä politiikkojen suunnittelua, toteutusta, arviointia ja valtioiden välistä koordinointia varten.-  Tehostetaan vapaaehtoisuuden pohjalta tutkimuspolitiikan koordinointia toteuttamalla toimia, joilla tuetaan avoimen koordinointimenetelmän toteutusta ja alhaalta ylöspäin -lähestymistapaa noudattaen toteutettavia valtioiden välisiä kansallisen tai alueellisen tason yhteistyöaloitteita, jotka liittyvät yhteistä etua koskeviin kysymyksiin.KANSAINVÄLISET YHTEISTYÖTOIMETTullakseen kilpailukykyiseksi ja voidakseen toimia johtavassa asemassa maailmannäyttämöllä Euroopan yhteisö tarvitsee vahvan ja johdonmukaisen kansainvälisen tiede- ja teknologiapolitiikan. Puiteohjelman eri ohjelmiin sisältyvät kansainväliset toimet toteutetaan noudattaen kansainvälisen yhteistyön kokonaisstrategiaa.Tällä kansainvälistä yhteistyötä koskevalla yhteisön kansainvälisellä politiikalla on kolme kaksi toisiinsa liittyvää tavoitetta:-  T t ukea Euroopan kilpailukykyä hyödyntämällä toteuttamalla valikoiduilla tieteenaloilla strategisia kumppanuuksia kolmansien maiden kanssa valituilla tieteenaloilla ja saattamalla saamalla kolmansien maiden parhaat tutkijat työskentelemään Eurooppaan ja Euroopan kanssa yhteistyössä. ;-  edistää tietämyksen tuottamista Euroopassa luomalla mahdollisuuksia siihen, että yliopistot, tutkimuslaitokset ja eurooppalaiset yritykset voivat muodostaa yhteyksiä kolmansissa maissa toimiviin kumppaneihin ja päästä tätä kautta helpommin käsiksi muualla maailmassa tehtävään tutkimukseen;-  P p uuttua kolmansia maita koskeviin tai luonteeltaan maailmanlaajuisiin erityisongelmiin yhteisten etujen ja hyötyjen etunäkökohtien ja yhteisen hyödyn pohjalta.Puiteohjelmaan sisältyvä yhteistyö kolmansien maiden kanssa suunnataan erityisesti seuraaville maaryhmille [?] :-  ehdokasmaat,-  EU:n naapurimaat, Välimeren alueen kumppanimaat, Länsi-Balkanin maat [?] sekä Itä-Euroopan ja Keski-Aasian maat [?] ja uudet itsenäiset valtiot-  kehitysmaat , kunkin asianomaisen maan tai alueen[?] niiden erity i starpeisiin keskittyen-  nopeasti kehittyvän talouden maat.Tiettyyn aihealueeseen temaattiseen aiheeseen liittyvät kansainväliset yhteistyötoimet toteutetaan ”Yhteistyö”-ohjelmassa. Tutkijavoimavaroihin liittyvät kansainväliset toimet toteutetaan ”Ihmiset”-ohjelmassa.”Valmiudet”-ohjelmassa toteutetaan kaikille aloille yhteisiä (horisontaalisia) tukitoimia ja tuki toimenpiteitä, jotka eivät liity erityisesti tiettyyn temaattiseen tai monialaiseen aihepiiriin. Kansallisia toimien johdonmukaisuutta pyritään parantamaan Keskiössä ovat: alueiden kahdenvälinen tiede- ja teknologiayhteistyö, johon sisältyy painopisteiden asettaminen sekä tiede- ja teknologiayhteistyötä koskevan politiikan määrittely[?]; kahdenväliset t&k-koordinointifoorumit, joiden avulla parannetaan ja kehitetään t&k-yhteistyökumppanuuksia sekä tuki tukemalla kansainväliseen t&k-yhteistyöhön tiedeyhteistyöhön liittyvien kansallisten toimintalinjojen ja toimien koordinoinnille ohjelmien koordinointia. Niiden kokemusten pohjalta, jotka on saatu INTASin puitteissa yhteistyöstä Itä-Euroopan ja Keski-Aasian maiden kanssa, toteutetaan jatkuvuuden turvaavia toimia sekä tässä ohjelmassa että ”Yhteistyö-” ja ”Ihmiset”-erityisohjelmissa. Lisäksi huolehditaan puiteohjelman eri ohjelmiin sisältyvien ohjelmien kansainvälisten yhteistyötoimien keskinäisestä yleisestä kokonais koordinoinnista sekä koordinoinnista muiden yhteisön välineiden kanssa .YHTEISEN TUTKIMUSKESKUKSEN MUUT KUIN YDINALAAN LIITTYVÄT TOIMETTavoiteTavoitteena on sellaisen asiakaslähtöisen tieteellisen ja teknisen tuen antaminen Euroopan yhteisön EU:n poliittiselle päätöksentekoprosessille, jonka avulla voidaan varmistaa tuki nykyisten politiikkojen toteutukselle ja seurannalle ja vastata uusiin politiikan haasteisiin.LähtökohdatKoska YTK on riippumaton yksityisistä ja kansallisista eduista ja sillä on laajaa teknistä asiantuntemusta, se voi helpottaa yhteydenpitoa ja yhteisymmärryksen löytämistä eri sidosryhmien (toimialajärjestöt, ympäristöjärjestöt, jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset, muut tutkimuslaitokset jne.) ja poliittisten päätöksentekijöiden välillä etenkin yhteisön EU:n tasolla. Antamalla tieteellistä ja teknistä tukea YTK auttaa tekemään yhteisön EU:n poliittisesta päätöksentekoprosessista tehokkaamman ja avoimemman prosessin, joka perustuu luotettavaan tieteelliseen tietoon. YTK:n tekemä tutkimus olisi tarvittavilta osin koordinoitava ”Yhteistyö”-erityisohjelman aihealueilla tehtävän tutkimuksen kanssa päällekkäisyyksien välttämiseksi.YTK:n yhteisön EU:n politiikoille antaman tuen käyttökelpoisuus ja uskottavuus liittyy läheisesti sen tieteellisen asiantuntemuksen laatuun ja sen integroitumiseen kansainväliseen tiedeyhteisöön. Tästä syystä YTK panostaa jatkossakin tutkimukseen ja verkottumiseen muiden huippuosaamiskeskusten kanssa olennaisilla aloilla. Se osallistuu kaikilta osin epäsuoriin toimiin siten, että painopisteinä ovat yhteiset tieteelliset vertailujärjestelmät, verkottuminen, koulutus ja liikkuvuus, tutkimusinfrastruktuuri sekä osallistuminen teknologiayhteisöihin ja koordinointivälineisiin. Edellytyksenä osallistumiselle on, että YTK:lla on merkittävää asiantuntemusta, josta saadaan lisäarvoa.YTK kannustaa aktiivisesti uusia jäsenvaltioita ja ehdokasmaita osallistumaan sen toimintaan samassa mitassa kuin EU:n aiemmat 15 jäsenvaltiota. YTK lujittaa ainutlaatuista asemaansa eurooppalaisella tutkimusalueella Euroopan tiedekulttuurin keskiössä. Helpottamalla eurooppalaisten ja Euroopan ulkopuolisten tutkijoiden, erityisesti nuorten tutkijoiden, pääsyä YTK:n laitoksiin YTK lisää yhteistyötään muiden julkisten ja yksityisten tutkimusorganisaatioiden kanssa, parantaa johdonmukaisesti oman toimintansa tieteellistä laatua sekä edistää tiedekasvatusta ja -koulutusta, jotka ovat jatkossakin keskeisiä painopisteitä YTK:n toiminnassa.ToimetYTK:n toiminta painottuu aloille, jotka ovat strategisesti tärkeitä EU:lle ja joilla sen panos tuottaa runsaasti lisäarvoa. Tieteellistä ja teknistä tukea yhteisön EU:n politiikoille annetaan jatkossakin keskeisillä aloilla, joita ovat muun muassa kestävä kehitys, ilmastonmuutos, elintarvikkeet, energia, liikenne, kemikaalit, eläinkokeille vaihtoehtoiset menetelmät, tutkimuspolitiikka, tietotekniikka, vertailumenetelmät ja -materiaalit, bioteknologia, riskit, vaarat ja sosioekonomiset vaikutukset. Tukea lisätään seuraavilla osa-alueilla, jotka ovat yhteisön EU:n kannalta erityisen tärkeitä:-  Hyvinvointi osaamisintensiivisessä yhteiskunnassa-  Sovelletaan ja kehitetään edistyneitä kehittyneitä ekonometrisiä mallinnus- ja analyysitekniikoita politiikan määrittelyn ja seurannan yhteydessä; seurannan kohteita ovat muun muassa Lissabonin ohjelma, sisämarkkinat ja tutkimus- ja koulutuspolitiikat.-  Kehitetään malleja, joilla tuetaan kestävän kehityksen tavoitteiden ja kilpailukyvyn välistä uudenlaista uutta tasapainoa vastuuntuntoisella tavalla.-  Annetaan tieteellistä/teknistä tukea riskinarviointi- ja riskinhallintamenettelyjen kehittämiselle eurooppalaisen päätöksentekoprosessin välineinä.-  Yhteisvastuullisuus Solidaarisuus ja luonnonvarojen vastuullinen hallinta-  Pyritään tekemään YTK:sta tunnustettu tieteellinen ja tekninen vertailukeskus kestävän maatalouden alalla; toiminnassa keskitytään elintarvikkeiden laatuun, jäljitettävyyteen ja turvallisuuteen (mukaan luettuina muuntogeeniset elintarvikkeet ja rehut), maankäytön hallintaan ja täydentäviin ympäristöehtoihin sekä yhteisen maatalouspolitiikan toteuttamisen tukemiseen.-  Annetaan tiede- ja teknologiatukea yhteiselle kalastuspolitiikalle.-  Parannetaan maantieteelliseen koordinaatistoon sidottujen yhdenmukaistettujen eurooppalaisten tietojen (geo-referenced data) tarjoamista ja paikkatietojärjestelmiä (tuki INSPIRE-järjestelmälle) ja jatketaan uusien lähestymistapojen kehittämistä maailmanlaajuiseen ympäristön ja luonnonvarojen seurantaan liittyvien uusien lähestymistapojen kehittämistä (tuki GMES-järjestelmälle).-  Tarjotaan asiantuntemusta ja osallistutaan aktiivisesti GMES- tutkimustoimintaan ja alan uusien sovellusten kehittämiseen.-  Tuetaan ympäristöä ja terveyttä koskevan EU:n toimintasuunnitelman toteuttamista; tähän sisältyy tuen antaminen käynnissä oleville toimille, joiden tavoitteena on luoda yhteisön integroitu ympäristö- ja terveystietojärjestelmä.-  Edistetään ja voimistetaan vaihtoehtoisten strategioiden, erityisesti muihin kuin eläinkokeisiin perustuvien menetelmien, kehittämistä ja validointia kaikilla olennaisilla tutkimuksen osa-alueilla (turvallisuuden arviointi, rokotteiden testaaminen, terveyden ja biolääketieteen tutkimus jne.).-  Turvallisuus ja vapaus Vapaus, turvallisuus ja oikeus-  Kehitetään vapauden, oikeuden ja turvallisuuden alueen vakiintumista edistäviä toimia erityisesti aloilla, jotka liittyvät terrorismilta, järjestäytyneeltä rikollisuudelta ja petoksilta suojautumiseen terrorismin, järjestäytyneen rikollisuuden ja petosten torjuntaan, rajojen turvallisuuteen sekä ja merkittävien riskien suuronnettomuuksien ehkäisyyn, yhteistyössä yhdessä lainvalvontaviranomaisten ja asianomaisten EU:n elinten kanssa.-  Tuetaan yhteisön reagointia luonnon- ja teknologisiin katastrofeihin.-  Eurooppa maailmanlaajuisena kumppanina-  Vahvistetaan tukea yhteisön EU:n ulkopolitiikalle tietyillä osa-alueilla, joita ovat muun muassa sisäisen turvallisuuden ulkoiset näkökohdat, kehitysyhteistyö ja humanitaarinen apu.LIITE II: RAHOITUKSEN OHJEELLINEN JAKAUTUMINEN ERI OHJELMIEN KESKENRahoitus jaetaan eri ohjelmien kesken seuraavasti (milj. euroa):Yhteistyö *,[?] | 32 292 |Terveys | 5 984 |Elintarvikkeet, maatalous ja bioteknologia | 1 935 |Tieto- ja viestintäteknologiatekniikka | 9 110 |Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat | 3 467 |Energia | 2 265 |Ympäristö (mukaan luettuna ilmastonmuutos) | 1 886 |Liikenne (mukaan luettuna ilmailu) | 4 180 |Yhteiskunta- ja taloustieteet sekä humanistiset tieteet | 607 |Turvallisuus ja avaruus | 2 858 |Ideat | 7 460 |Ihmiset | 4 727 |Valmiudet | 4 291 |Tutkimusinfrastruktuurit * | 2 008 |Pk-yrityksiä hyödyttävä tutkimus | 1 266 |Osaavat alueet | 126 |Tutkimuspotentiaali | 350 |Tiede yhteiskunnassa | 359 |Kansainväliset yhteistyötoimet | 182 |Yhteisen tutkimuskeskuksen muuhun kuin ydinalaan liittyvät toimet | 1 751 |YHTEENSÄ | 50 521 |LIITE IIIRAHOITUSJÄRJESTELYTEpäsuorat toimetSeitsemännellä puiteohjelmalla tuettavia Seitsemännessä puiteohjelmassa tuettuja toimia rahoitetaan erilaisilla rahoitusjärjestelyillä. Näitä järjestelyjä Järjestelyjä käytetään joko yksin tai yhdistelminä puiteohjelmassa toteutettavien erilaisten yksittäisten toimien rahoittamiseen.Erityisohjelmia koskevissa päätöksissä, työohjelmissa ja ehdotuspyynnöissä yksilöidään mainitaan tarpeen mukaan:-  eri toimien rahoituksessa käytettävä käytetty järjestely / ( käytettävät käytetyt järjestelyt);-  osallistujaryhmät osallistujat (esim. tutkimuslaitokset, korkeakoulut, teollisuus, pk-yritykset, viranomaiset), joille voidaan myöntää rahoitusta;-  toimityypit toimet ( kuten tutkimus, ja teknologian kehittäminen, demonstrointi, hallinnointi, koulutus, tulosten levittäminen, tietämyksen siirtäminen ja muut asiaan liittyvät toimet), jotka voidaan rahoittaa kullakin järjestelyllä.Jos voidaan käyttää erilaisia rahoitusjärjestelyjä, työohjelmissa voidaan tarkentaa, mitä rahoitusjärjestelyä käytetään sen aiheen osalta sitä aihetta varten, josta ehdotuksia pyydetään.Rahoitusjärjestelyt ovat seuraavat:a) Pääasiassa ehdotuspyyntöjen pohjalta toteutettavien toimien tukeminen:1. YhteistyöhankkeetTukea annetaan konsortioiden toteuttamille tutkimushankkeille, joissa on osallistujia eri maista. Tutkimushankkeiden tavoitteena tulee olla uuden tietämyksen, uuden teknologian, tuotteiden , demonstrointitoimien tai yhteisten tutkimusresurssien kehittäminen. Hankkeiden koko, laajuus , soveltamisala ja organisointi voivat vaihdella aloittain ja aiheittain. Hankkeet voivat vaihdella pienistä tai keskisuurista kohdennetuista tutkimustoimista suuren mittakaavan suurempiin integroiviin hankkeisiin, joissa kootaan huomattava määrä resursseja määritellyn tavoitteen saavuttamiseksi. Hankkeet voidaan myös kohdentaa tiettyihin erityisryhmiin, kuten pk-yrityksiin.2. Huippuosaamisen verkostotTukea annetaan yhteiselle toimintaohjelmalle, jonka yhteisille tutkimusohjelmille, joiden toteuttamisesta vastaavat useat tutkimusorganisaatiot, jotka yhdistävät toimintojaan tietyllä alalla. Tutkimusryhmät toteuttavat ohjelmat pitkäaikaisena yhteistyönä. Yhteisen toimintaohjelman Näiden yhteisten ohjelmien toteuttaminen edellyttää virallista sitoumusta tutkimusorganisaatioilta, jotka yhdistävät osan voimavaroistaan ja toiminnoistaan.3. Koordinointi- ja tukitoimetTukea annetaan toimille, joiden tarkoituksena on koordinoida tai tukea tutkimustoimia ja -politiikkoja (verkottuminen, tutkijavaihto, mahdollisuudet käyttää muiden maiden tutkimusinfrastruktuureja, selvitykset, konferenssit jne.). Näitä toimia voidaan toteuttaa myös muilla tavoin kuin ehdotuspyynnöillä.4. Yksittäiset hankkeet Tuki tieteen eturintamassa olevalle tutkimukselleTukea annetaan yksittäisten kansallisten tai kansainvälisten tutkimusryhmien toteuttamille hankkeille. Tätä järjestelyä käytetään pääasiassa tukemaan Euroopan tutkimusneuvoston puitteissa rahoitettavia hankkeita, jotka liittyvät tutkijalähtöiseen tieteen eturintamassa olevaan tutkimukseen ”pioneeritutkimukseen”.5. Tutkijoiden koulutuksen ja urakehityksen tukeminenTutkijoiden koulutukseen ja urakehitykseen annettavaa tukea käytetään lähinnä Marie Curie -toimien toteuttamiseen.6. Erityisryhmiä (erityisesti pk-yrityksiä) hyödyttävä tutkimusTukea annetaan tutkimus - ja teknologiankehittämis hankkeille, joissa tutkimustyön toteuttavat pääosin korkeakoulut, tutkimuslaitokset tai muut oikeussubjektit tiettyjen ryhmien, erityisesti pk-yritysten tai pk-yritysten toimialajärjestöjen yhteenliittymien, hyödyksi. EIP-ryhmältä ja muilta rahoituslaitoksilta pyritään saamaan lisärahoitusta.b) Tukeakseen komission ehdotusten pohjalta tehtävien neuvoston ja Euroopan parlamentin päätösten (tai neuvoston Euroopan parlamenttia kuultuaan tekemien päätösten) perusteella[?] toteutettavia toimia yhteisö antaa rahoitustukea monirahoitteisille suuren mittakaavan aloitteille.-  Perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla annettava yhteisön rahoitus tarkasti määriteltyjen kansallisten tutkimusohjelmien yhteiseen toteuttamiseen. Yhteinen toteuttaminen edellyttää erityisesti sitä varten tarkoitetun rakenteen perustamista tai olemassaoloa. Yhteisön rahoitustuen saaminen edellyttää toimivaltaisten kansallisten viranomaisten antamiin virallisiin sitoumuksiin perustuvan rahoitussuunnitelman laatimista.-  Yhteisön rahoitus yhteisten teknologia-aloitteiden toteuttamiseen sellaisten tavoitteiden saavuttamiseksi, joita ei voida saavuttaa edellä 1 a ala kohdassa määriteltyjen rahoitusjärjestelyjen avulla. Yhteisissä teknologia-aloitteissa käytetään eri lähteistä (yksityisistä ja julkisista, eurooppalaisista ja kansallisista) peräisin olevan erityyppisen rahoituksen yhdistelmää. Rahoitusta voidaan antaa eri muodoissa ja se voidaan jakaa tai hankkia käyttäen erilaisia mekanismeja, joita ovat puiteohjelmasta annettava tuki, Euroopan investointipankin lainat ja riskipääomainvestointien tukeminen. Yhteisistä teknologia-aloitteista voidaan päättää ja ne voidaan toteuttaa perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla (tähän voi kuulua myös yhteisyritysten perustaminen) tai erityisohjelmapäätöksillä. Yhteisön tuen saaminen edellyttää kaikkien osapuolten antamiin virallisiin sitoumuksiin perustuvan rahoitusjärjestelyjä koskevan kokonaissuunnitelman laatimista.-  yhteisön rahoitus Euroopan etua palvelevien uusien infrastruktuurien kehittämiseen. Rahoituksesta voidaan päättää perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla tai erityisohjelmapäätöksillä. Uusien infrastruktuurien kehittämiseen käytetään eri lähteistä peräisin olevan erityyppisen rahoituksen yhdistelmää, johon voi kuulua kansallista rahoitusta, puiteohjelmarahoitusta, rakennerahastorahoitusta, Euroopan investointipankin lainoja sekä muuta rahoitusta. Yhteisön tuen saaminen edellyttää kaikkien osapuolten antamiin virallisiin sitoumuksiin perustuvan kokonaisrahoitussuunnitelman laatimista.Yhteisö toteuttaa edellä a alakohdassa määritetyt rahoitusjärjestelyt noudattaen perustamissopimuksen 167 artiklan mukaisesti annettavan annetun asetuksen säännöksiä, asianmukaisia valtiontukisäädöksiä, etenkin tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävää valtiontukea koskevia yhteisön puitteita, sekä alalla sovellettavia kansainvälisiä sääntöjä. Näiden kansainvälisten puitteiden mukaisesti yhteisön rahoituksen määrää ja muotoa on voitava mukauttaa tapauskohtaisesti ja erityisesti silloin, kun rahoitusta on mahdollista saada muista julkisista lähteistä, mukaan luettuina muut yhteisön rahoituslähteet, kuten Euroopan investointipankki.TTK-toimien osallistujille Osallistujille annettavan suoran rahoitustuen lisäksi yhteisö parantaa osallistujien mahdollisuuksia saada lainarahoitusta Euroopan investointipankin lainoja ”riskinjakorahoitusvälineen” ”Riskinjakorahoitusvälineen” kautta antamalla rahoitustukea Tätä varten yhteisö antaa avustuksen Euroopan investointipankille. EIP, joka on riskinjakaja, Pankin on määrä käyttää yhteisön tukea yhdessä omien varojensa kanssa varauksina ja allokoitavana pääomana laina- ja takuurahoitusta varten avustusta omien varojensa lisäksi kattamaan varausten tekemisen ja pääoman kohdentamisen lainarahoitustaan varten. Tästä ei aiheudu yhteisön talousarvioon lisäsitoumuksia . Järjestelmän yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan perustamissopimuksen 167 artiklan mukaisesti annettavalla asetuksella ja erityisohjelmista tehtävillä neuvoston päätöksillä, ja näiden sääntöjen mukaisesti Euroopan investointipankki voi lisätä rahoitustaan eurooppalaisille TTK-toimille antaa aiempaa laajemmin lainoja eurooppalaisiin TTK-toimiin (kuten yhteisille teknologia-aloitteille, suurille hankkeille yhteisiin teknologia-aloitteisiin, suuriin hankkeisiin, Eureka-hankkeet mukaan luettuina, uusille tutkimusinfrastruktuureille sekä pk-yritysten toteuttamille hankkeille) markkinoilla esiintyvien puutteiden poistamiseksi ja uusiin tutkimusinfrastruktuureihin).Jos epäsuorassa toimessa on osallistujia kehityksessä jälkeenjääneiltä alueilta (lähentymisalueilta ja syrjäisimmiltä alueilta[?]), rakennerahastoista myönnetään lisärahoitusta aina kun se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista. Jos osallistujina on ehdokasmaiden oikeussubjekteja, voidaan myöntää samoin edellytyksin lisärahoitusta liittymistä valmistelevista rahoitusvälineistä. Seitsemänteen puiteohjelmaan sisältyvän ”Valmiudet”-ohjelman tutkimusinfrastruktuureja koskevaan osaan liittyvien toimien yksityiskohtaiset rahoitusjärjestelyt määritellään siten, että varmistetaan yhteisön tutkimusrahoituksen ja muiden yhteisön EU:n ja kansallisten välineiden, etenkin rakennerahastojen, keskinäinen täydentävyys.Suorat toimetYhteisö toteuttaa Yhteisen tutkimuskeskuksen täytäntöön panemia toimia, joista käytetään nimitystä ’suorat toimet’.SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSEHDOTUKSEN NIMI:Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) – Osaavan Euroopan rakentaminenLUOKITTELU TOIMINTOPERUSTEISESSA JOHTAMIS- JA BUDJETOINTIJÄRJESTELMÄSSÄTUTKIMUS, YRITYSTOIMINTA, ENERGIA JA LIIKENNE. TIETOYHTEISKUNTA. SUORA TUTKIMUSTOIMINTA ja KALATALOUS.BUDJETTIKOHTA/-KOHDATBudjettikohdat (toimintamäärärahat sekä niihin liittyvät teknisen ja hallinnollisen avun määrärahat) ja budjettinimikkeet:02 04 01 Avaruus- ja turvallisuustutkimus; 06 06 01 Energiaan liittyvä tutkimustoiminta; 06 06 02 Liikenteeseen liittyvä tutkimustoiminta (mukaan lukien ilmailu); 08 02 01 Yhteistyö – Terveys; 08 03 01 Yhteistyö – Elintarvikkeet, maatalous ja bioteknologia; 08 04 01 Yhteistyö – Nanotieteet, nanoteknologia, materiaalit ja uudet tuotantoteknologiat; 08 05 01 Yhteistyö – Energia; 08 06 01 Yhteistyö – Ympäristö (mukaan luettuna ilmastonmuutos); 08 07 01 Yhteistyö – Liikenne (mukaan luettuna ilmailu); 08 08 01 Yhteistyö – Yhteiskunta- ja taloustieteet sekä humanistiset tieteet; 08 09 01 Yhteistyö – Riskinjakorahoitusväline (EIP); 08 10 01 Ideat; 08 11 01 Ihmiset; 08 12 01 Valmiudet – Tutkimusinfrastruktuurit; 08 13 01 Valmiudet – Pk-yrityksiä hyödyttävä tutkimus; 08 14 01 Valmiudet – Osaavat alueet; 08 15 01 Valmiudet – Tutkimuspotentiaali; 08 16 01 Valmiudet – Tiede yhteiskunnassa; 08 17 01 Valmiudet – Kansainväliset yhteistyötoimet; 08 18 01 Valmiudet – Riskinjakorahoitusväline (EIP); 09 04 01 Tuki tieto- ja viestintätekniikoiden alan tutkimusyhteistyölle (TVT–Yhteistyö); 09 05 01 Valmiudet – Tutkimusinfrastruktuurit; 10 02 01 Yhteisen tutkimuskeskuksen muut kuin ydinalaan liittyvät toimetToiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto:2007–2013Budjettitiedot ( rivejä lisätään tarvittaessa ):Budjettikohta | Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake |02, 06, 08, 09 ja 10 | Ei-pakoll. | JM[?]/ | KYLLÄ | KYLLÄ | KYLLÄ | nro [1a] |XX.01 | Ei-pakoll. | EI-JM[?] | KYLLÄ | EI | EI | nro [1a …] |XX.01.04 | Ei-pakoll. | EI-JM | KYLLÄ | KYLLÄ | KYLLÄ | nro [1a …] |XX.01.05 | Ei-pakoll. | EI-JM | KYLLÄ | KYLLÄ | KYLLÄ | nro [1a …] |YHTEENVETO RESURSSEISTATaloudelliset resurssitYhteenveto maksusitoumusmäärärahoista (MSM) ja maksumäärärahoista (MM)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) KÄYVIN HINNOINHenkilöstömenot ja niihin liittyvät menot (EI-JM) | 8.2.5 d |Viitemäärään sisältymättömät hallintomenot lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EI-JM) | 8.2.6 e |Toimenpiteen alustavat rahoituskustannukset yhteensäMSM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | a+c+d+e | 5 082,008 | 5 579,074 | 6 119,126 | 6 932,723 | 7 968,149 | 8 925,954 | 9 913,966 | 50 521,000 |MM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | b+c+d+e | 1 056,210 | 3 940,919 | 5 673,657 | 6 622,676 | 7 534,751 | 7 993,441 | 17 699,346 | 50 521,000 |Tiedot yhteisrahoituksestaJos ehdotukseen liittyy jäsenvaltioilta tai muilta tahoilta (jotka on ilmoitettava) saatavaa osarahoitusta, seuraavassa taulukossa ilmoitetaan kyseisen osarahoituksen arvioitu määrä (rivejä voidaan lisätä, jos rahoitusta saadaan useilta tahoilta):milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Rahoitukseen osallistuva taho | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. | Yht. |f |MSM YHTEENSÄ yhteisrahoitus mukaan luettuna | a+c+d+e+f |Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman kanssa( Ehdotus on tulevan rahoitussuunnitelman mukainen (vuosien 2007–2013 rahoituskehystä koskeva toimielinten sopimus).( Ehdotus edellyttää kyseeseen tulevan rahoitusnäkymien otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.( Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista[?] (ts. joustovälineen käyttöä tai rahoitusnäkymien tarkistamista).Vaikutukset tuloihin( Ehdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin.( Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset tuloihin:Tietyt assosioituneet valtiot voivat osallistua puiteohjelmien rahoitukseen.Varainhoitoasetuksen 161 artiklan mukaisesti Yhteinen tutkimuskeskus voi saada tuloja osallistumalla erityyppisiin toimiin kilpailun perusteella ja suorittamalla muita palveluja ulkopuolisille tahoille.Varainhoitoasetuksen 18 artiklan mukaisesti tietyt tulot voidaan käyttää tietyn menoerän rahoittamiseen.Henkilöresurssit kokoaikaiseksi muutettuna (sisältää virkamiehet sekä väliaikaisen ja ulkopuolisen henkilöstön) – katso erittely kohdassa 8.2.1Vuositarve | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |Henkilöstön määrä yhteensä | 4 436 | 4 629 | 4 659 | 4 937 | 5 039 | 5 288 | 5 538 |On tarkasteltava vuosikohtaisesti, miten siirtyminen kuudennesta puiteohjelmasta seitsemänteen vaikuttaa henkilöresursseihin.OMINAISPIIRTEET JA TAVOITTEETTarve, johon ehdotuksella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälilläSeitsemäs puiteohjelma on muun koulutus- ja innovointitoiminnan ohella olennainen osa EU:n pyrkimyksiä kohti eurooppalaista osaamistaloutta ja -yhteiskuntaa. Se kattaa eurooppalaisen tutkimustoiminnan keskeiset osatekijät: tutkimusyhteistyön, perustutkimuksen, tutkijavoimavarat ja tutkimusvalmiudet. Lisäksi seitsemännen puiteohjelman myötä on määrä yksinkertaistaa merkittävästi kaikkia puiteohjelmaan liittyviä menettelyjä ja lisätä niiden käyttäjäystävällisyyttä.Yhteisön osallistumisesta saatava lisäarvo, ehdotuksen johdonmukaisuus suhteessa muihin rahoitusvälineisiin sekä mahdolliset synergiaedutEU:n tason toiminta on perusteltua t&k-politiikan näkökulmasta. Jotkin tutkimustoimet ovat niin laajamittaisia, ettei yhdelläkään jäsenvaltiolla ole tarjota niiden edellyttämiä resursseja ja asiantuntemusta. EU:n hankkeissa voidaan saada aikaan tarvittava kriittinen massa tutkimusta, teknologian kehittämistä ja demonstrointia varten. Lisäksi EU:n hankkeiden avulla voidaan pienentää taloudellisia riskejä ja saada käyttöön lisää yksityisiä investointeja. EU:n laajuiset toimet ovat myös avainasemassa siirrettäessä osaamista ja tietämystä rajojen yli, edistettäessä t&k-huippuosaamista parantamalla valmiuksia, laatua ja EU:n laajuista kilpailua sekä kohennettaessa tutkijavoimavaroja koulutuksen, liikkuvuuden ja urakehityksen avulla. EU:n tarjoama tuki voi myös edistää eurooppalaisen t&k-toiminnan integraatiota, sillä se lisää tutkimuspolitiikan koordinointia jäsenvaltioiden välillä, helpottaa EU:n laajuista tulosten levitystä ja auttaa rahoittamaan tutkimusta, joka koskee koko Euroopan kohtaamia haasteita.Perusteellinen analyysi sisältyy asiakirjaan Impact Assessment and Ex Ante Evaluation Report for the Commission proposals for the Council and European Parliament decisions on the 7th Framework Programme (EC and Euratom) – SEC(2005) 430.Ehdotuksen tavoitteet ja odotetut tulokset sekä näihin liittyvät indikaattorit toimintoperusteisessa johtamismallissaLissabonin strategian elvyttäminen on EU:n ja Euroopan komission keskeisiä tavoitteita. Se edellyttää ennen kaikkea osaamisyhteiskunnan toteuttamista kaikilta osin. Komission strategisissa tavoitteissa (KOM(2005) 12) painotetaan t&k:n merkitystä yhtenä hyvinvoinnin ja kasvun keskeisistä moottoreista. Tämä merkitsee erityisesti sitä, että unioni sitoutuu investoimaan 3 % BKT:stään tutkimukseen ja että julkisen sektorin osuus investoinneista on yksi kolmannes.Liitteessä I mainittujen tavoitteiden tarkoituksena on tukea Lissabonin strategiaa yhteisön rahoittamien tutkimustoimien kautta.Toteutustapa (alustava)Mitä seuraavista menettelyistä[?] käytetään toiminnan toteuttamisessa?( Keskitetty hallinnointi( komissio hallinnoi suoraan( hallinnointivastuu siirretään( toimeenpanovirastoille( varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuille yhteisöjen perustamille elimille( kansallisille julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä suorittaville yhteisöille (osittain joissakin henkilökohtaisissa Marie Curie -apurahoissa)( Yhteistyössä toteutettava tai hajautettu hallinnointi( jäsenvaltioiden kanssa( kolmansien maiden kanssa( Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)Huomautukset:Ulkoistaminen on tärkeä osa tämän puiteohjelman hallintoa. Kyse on vaiheittaisesta prosessista. Ensi vaiheessa ”Ideat”-erityisohjelman hallinto siirretään erityiselle toimeenpanovirastolle (jonka toimintaa valvoo tieteellinen neuvosto). Puiteohjelman muiden osien hallintoa delegoidaan sitten vaiheittain joko jo toiminnassa oleville tai uusille virastoille. Hallinnon ulkoistaminen tullee koskemaan ”Ihmiset”-erityisohjelmaa ja pk-yrityksille suunnattuja erityistoimenpiteitä sekä joitain ”Yhteistyö”- ja ”Valmiudet”-erityisohjelmien hallinnollisia osia. Virastoille annettavien tehtävien ala määritetään jatkuvien analyysien perusteella. Perustamissopimuksen 169 tai 171 artiklan nojalla toteutettavien toimien hallintorakenteesta päätetään tapauskohtaisesti, ja se vahvistetaan samoissa päätöksissä kuin itse toimet.Kansallisten tutkijaliikkuvuusohjelmien yhteisrahoitukseen pohjautuvien henkilökohtaisten apurahaohjelmien yksityiskohtainen toteutus annetaan jäsenvaltioiden kansallisten tai alueellisten julkisyhteisöjen tai julkisen palvelun tehtäviä suorittavien yksityisten tahojen tehtäväksi.SEURANTA JA ARVIOINTISeurantamenettelyPuiteohjelman täytäntöönpanoon liittyvän hallinnoinnin seurannasta vastaa komission ylempi operatiivinen johto. Seuranta toteutetaan jatkuvaluonteisesti vuositarkastuksin käyttäen yhteisiä hallinnon suoritusindikaattoreja. Seurannan vuosittaiset tulokset annetaan tiedoksi ylemmälle johdolle, ja niitä käytetään aineistona monivuotisessa arvioinnissa.Ehdotusten arviointiin ja sopimusten valmisteluun liittyvän tiedonkeruun vaatimukset ja järjestelmät ovat parhaillaan tarkastelun alla. Tavoitteena on, että tiedot ovat luotettavia ja yksinkertaisia ja että tutkimusohjelmien osallistujille aiheutuva on taakka on mahdollisimman vähäinen.ArviointimenettelyEnnakkoarviointiKomission vaatimusten mukaisesti seitsemännen puiteohjelman lainsäädäntöehdotuksista on tehty ennakkoarviointi. Arviointi sisältyy yleiseen vaikutustenarviointiin, joka koskee Euroopan komission ehdotuksia Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksiksi seitsemännestä puiteohjelmasta (EY ja Euratom).Väli-/jälkiarviointien perusteella toteutetut toimenpiteet (aikaisemmat kokemukset vastaavasta toiminnasta)Riippumattomien korkean tason asiantuntijoiden muodostama lautakunta teki kesä- ja joulukuun välisenä aikana 2004 viisivuotisarvioinnin yhteisön tutkimustoiminnan toteutuksesta ja saavutuksista viiden edellisvuoden ajalta.Viisivuotisarvioinnin tulokset julkistettiin 10. helmikuuta 2005 ja toimitettiin Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle.Yhteenveto viisivuotisarvioinnin keskeisistä tuloksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon ehdotuksessa, sisältyy seitsemättä puiteohjelmaa koskevaan alkuperäiseen lainsäädäntöehdotukseen.Tulevaa arviointia koskevat määräykset ja arviointien suorittamisvälitKomissio tekee viimeistään vuonna 2010 ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella seitsemännestä puiteohjelmasta ja sen erityisohjelmista väliarvioinnin, jossa tarkastellaan käynnissä olevien tutkimustoimien laatua sekä edistymistä asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa.Puiteohjelman päättymisen jälkeen komissio teettää kahden vuoden kuluessa ohjelman lähtökohtia, toteutusta ja saavutuksia koskevan ulkopuolisen arvioinnin, jonka suorittavat riippumattomat asiantuntijat. Tämän tueksi teetetään puiteohjelman keston aikana johdonmukainen kokonaisuus riippumattomia selvityksiä sekä toteutetaan edellä mainittu väliarviointi ja muita arviointitoimia. Arviointiraportti annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille, muun muassa Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Raporttia voidaan myös käyttää pohjana komission tulevissa ennakkoarvioinneissa ja vaikutusten arvioinneissa.Lisäksi kuudennesta puiteohjelmasta tehdään kaksi vuotta sen päättymisen jälkeen riippumaton jälkikäteisarviointi.PetostentorjuntaKuudennessa puiteohjelmassa käytettyjä petostentorjuntatoimenpiteitä on määrä soveltaa tehostettuina myös seitsemännessä puiteohjelmassa. Näihin kuuluvat taloudellinen yhteisvastuu, yliveloitukseen sovellettavat seuraamukset, toimenpiteet joilla varmistetaan komissiolle kuuluvien määrien tosiasiallinen palauttaminen, sekä hallinnolliset ja oikeudelliset toimenpiteet, joilla taataan varainhoitoasetuksen täysimääräinen noudattaminen.YKSITYISKOHTAINEN ERITTELY TARVITTAVISTA RESURSSEISTAEhdotuksen tavoitteet ja niihin liittyvät rahoituskustannuksetMaksusitoumusmäärärahoina, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) käyvin hinnoin[?]YHTEENSÄ | 4 436 | 4 629 | 4 659 | 4 937 | 5 039 | 5 288 | 5 538 |Kokonaismäärään sisältyvät henkilöstösääntöjen alaiset virat ja/tai toimet toimeenpanovirastoissa[?] | 0 | 64 | 66 | 128 | 150 | 166 | 209 |Toimintaan liittyvien tehtävien kuvausPuiteohjelman täytäntöönpanoHenkilöresurssien lähteet (henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö)(Jos lähteitä on useita, ilmoitetaan kustakin lähteestä peräisin olevien virkojen ja/tai toimien määrä)( Korvattavan tai jatkettavan ohjelman hallinnointiin osoitetut tämänhetkiset virat ja/tai toimet( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä vuotta 2007 koskevassa menettelyssä jo myönnetyt virat ja/tai toimet( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä seuraavassa menettelyssä pyydettävät virat ja/tai toimet( Hallinnoinnista vastaavan henkilöstön nykyisten virkojen ja/tai toimien uudelleenjärjestely (henkilöstön sisäinen uudelleenjärjestely)( Vuodeksi n tarvittavat virat ja/tai toimet, jotka eivät sisälly vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvään, kyseistä vuotta koskevaan menettelyynMuut viitemäärään sisältyvät hallintomenot (XX 01 05 – Hallintomenot)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) käyvin hinnoinLaskelma – Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö Tarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1 |8.2.6. Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemäärään milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) käyvin hinnoin |Vuosi 2007 | Vuosi 2008 | Vuosi 2009 | Vuosi 2010 | Vuosi 2011 | Vuodet 2012 ja 2013 | YHTEENSÄ |XX 01 02 11 01 – Virkamatkat |XX 01 02 11 02 – Konferenssit ja kokoukset |XX 01 02 11 03 – Komiteoiden kokoukset |XX 01 02 11 04 – Selvitykset ja kuulemiset |XX 01 02 11 05 – Tietojärjestelmät |2 Muut hallintomenot yhteensä (XX 01 02 11) |3 Muut hallintomenojen kaltaiset menot (eritellään budjettikohdittain) |Hallintomenot yhteensä lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EIVÄT sisälly viitemäärään) |Laskelma – Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemääräänHenkilöstö- ja hallintoresurssien tarpeet katetaan hallinnoivalle pääosastolle vuotuisessa määrärahojen myöntämismenettelyssä myönnetystä osuudesta.2005/0044(CNS)Muutettu ehdotus:NEUVOSTON PÄÄTÖSEuroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännestä ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelmasta (2007–2011) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jokaottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 7 artiklan,ottaa huomioon komission ehdotuksen[?],ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon[?],ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[?]sekä katsoo seuraavaa:(1) Tutkimuksen ja koulutuksen alalla toteutettavat yhteiset kansalliset ja Euroopan tason toimet ovat olennaisen tärkeitä taloudellisen kasvun ja kansalaisten hyvinvoinnin turvaamiseksi Euroopassa.(2) Seitsemäs puiteohjelma täydentää EU:n muita tutkimuspoliittisia toimia, jotka ovat – erityisesti koulutusta, kilpailukykyä, innovointia, teollisuutta, työllisyyttä ja ympäristöä koskevien toimien ohella – tarpeen Lissabonin strategian toteuttamiseksi.(3) Tämä puiteohjelma rakentuu niille tuloksille, joita sitä edeltäneessä puiteohjelmassa on saavutettu pyrittäessä luomaan eurooppalaista tutkimusaluetta, ja vie niitä eteenpäin eurooppalaisen osaamistalouden ja -yhteiskunnan kehittämiseksi.(5) Komission vihreässä kirjassa Energiahuoltostrategia Euroopalle tuodaan esille ydinvoiman käyttö keinona vähentää kasvihuonekaasupäästöjä sekä Euroopan riippuvuutta tuontienergiasta.(6) ITER-neuvotteluja koskevien neuvotteluohjeiden muuttamisesta 26 päivänä marraskuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen[?] mukaisesti seitsemännessä puiteohjelmassa toteutettavissa fuusiotutkimustoimissa keskitytään ennen kaikkea ITERin toteuttamiseen Euroopassa osana laajempaa fuusioenergiaohjelmaa.(7) Seitsemännen puiteohjelman toteutuksen yhteydessä voidaan perustaa Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen toisen osaston V luvussa tarkoitettuja yhteisyrityksiä.(8) Tässä puiteohjelmassa tuettavissa tutkimustoimissa olisi noudatettava eettisiä perusperiaatteita, joihin kuuluvat Euroopan unionin perusoikeuskirjaan sisältyvät eettiset perusperiaatteet. Puiteohjelmassa on otettu ja otetaan myös jatkossa huomioon luonnontieteiden ja uusien teknologioiden etiikkaa käsittelevän eurooppalaisen työryhmän lausunnot.(9) Tällä säädöksellä vahvistetaan koko ohjelman keston ajaksi rahoituskehys, jota budjettivallan käyttäjä pitää talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 37 kohdan mukaisena ensisijaisena ohjeenaan.(10) Komissio toimitti 24 päivänä elokuuta 2005[?] päätelmät, jotka esitettiin ulkopuolisessa arvioinnissa yhteisön toimien toteutuksesta ja tuloksista arviointia edeltäneiden viiden vuoden aikana, sekä päätelmiä koskevat huomautuksensa.(11) On tärkeää varmistaa, että seitsemännen puiteohjelman varainhoito on moitteetonta ja että puiteohjelma on toteutukseltaan mahdollisimman tehokas ja käyttäjäystävällinen ja helposti kaikkien osallistujien ulottuvilla.(12) Seitsemännessä puiteohjelmassa otetaan asianmukaisesti huomioon naisten asema tieteessä ja tutkimuksessa ja pyritään edistämään heidän aktiivista osallistumistaan tutkimukseen.(13) Yhteisen tutkimuskeskuksen tärkeänä tehtävänä on tarjota asiakaslähtöistä tieteellistä ja teknologista tukea EU:n politiikkojen laatimista, kehittämistä, toteuttamista ja seurantaa varten . Yhteistä tutkimuskeskusta olisi tuettava jatkuvasti, jotta se voisi toimia EU:ta palvelevana, yksityisistä ja kansallisista eduista riippumattomana tieteen ja teknologian vertailukeskuksena olisi tuettava edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamista toteuttamalla suoria toimia sekä antamalla asiakaslähtöistä tukea EU:n politiikkojen toteuttamiselle.(14) Eurooppalaisen tutkimustyön kansainvälisellä ja maailmanlaajuisella ulottuvuudella on suuri merkitys kaikkia osapuolia hyödyttävänä toimintana. Seitsemänteen puiteohjelmaan voivat osallistua kaikki maat, jotka ovat tehneet asiaa koskevat sopimukset, ja hankekohtaisesti ohjelmaan voivat osallistua myös kolmansien maiden yksiköt ja kansainväliset tieteellisen yhteistyön järjestöt, jos niiden osallistuminen on yhteisen edun mukaista.(15) Seitsemännen puiteohjelman olisi edistettävä laajentumista antamalla ehdokasmaille tieteellistä ja teknologista tukea, jotta ne voivat panna täytäntöön yhteisön säännöstön ja integroitua eurooppalaiseen tutkimusalueeseen.(16) Olisi myös toteutettava asianmukaiset toimenpiteet väärinkäytösten ja petosten estämiseksi sekä ryhdyttävä tarvittaessa toimiin menetettyjen, aiheettomasti maksettujen tai väärin käytettyjen varojen perimiseksi takaisin Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95[?], komission paikan päällä suorittamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden väärinkäytösten estämiseksi 11 päivänä marraskuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (Euratom, EY) N:o 2185/96[?] sekä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1073/1999[?] mukaisesti.(17) Komissio on kuullut tieteellis-teknistä komiteaa, joka on antanut lausuntonsa,ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:1 artiklaTutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelman hyväksyminen vahvistaminenHyväksytään Vahvistetaan ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen tutkimusta ja koulutusta koskeva monivuotinen puiteohjelma, jäljempänä ’seitsemäs puiteohjelma’ ajanjaksoksi , joka alkaa 1 päivänä tammikuuta 2007 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2011.2 artiklaTavoitteet1. Seitsemännellä puiteohjelmalla pyritään Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 1 artiklan ja 2 artiklan a alakohdan mukaisiin yleisiin tavoitteisiin ja edesautetaan samalla eurooppalaisen tutkimusalueen varaan rakentuvan osaamisyhteiskunnan aikaansaamista.2. Seitsemäs puiteohjelma käsittää yhteisön tutkimukseen, teknologian kehittämiseen, kansainväliseen yhteistyöhön, teknisen tiedon levittämiseen ja tulosten hyödyntämiseen liittyviä toimia sekä koulutustoimia, jotka määritetään kahdessa erityisohjelmassa.Ensimmäinen erityisohjelma koostuu seuraavista osa-alueista:75.  fuusioenergiatutkimus , jonka tarkoituksena on kehittää teknologiaa turvallista, kestävää, ympäristön kannalta vastuullista ympäristöä kunnioittavaa ja taloudellisesti elinkelpoista energialähdettä varten;76.  ydinfissio ja säteilysuojelu , jonka osalta tavoitteena on erityisesti parantaa edesauttaa ydinfission sekä turvallista käyttöä ja hyödyntämistä sekä muuta säteilyn käyttöä teollisuudessa ja lääketieteessä tapahtuvan muun säteilyn käytön turvallisuutta, resurssitehokkuutta ja kustannustehokkuutta .Toinen erityisohjelma käsittää Yhteisen tutkimuskeskuksen toimet ydinenergian alalla.3. Ohjelmien pääpiirteittäiset kuvaukset esitetään liitteessä I.3 artiklaYhteisön kKokonaisrahoituksen enimmäismäärä ja eri ohjelmien osuudetRahoituksen kokonaismäärä seitsemännen puiteohjelman toteuttamiseksi vuosina 2007–2011 on 2 7513092 miljoonaa euroa. Määrä jakautuu seuraavasti (milj. euroa):Fuusioenergiatutkimus | 1 9472159 |Ydinfissio ja säteilysuojelu | 287394 |Yhteisen tutkimuskeskuksen toimet ydinalalla | 517539 |77.  Fuusioenergiatutkimukseen osoitetusta määrästä vähintään 900 miljoonaa euroa varataan liitteessä I lueteltuihin muihin kuin ITERin rakentamiseen liittyviin toimiin.2. Yksityiskohtaiset säännöt yhteisön osallistumiselle tämän puiteohjelman rahoitukseen esitetään liitteessä II.4 artiklaYhteisöjen taloudellisten etujen suojaaminenTämän päätöksen nojalla rahoitettavissa yhteisön toimissa sovelletaan asetusta (EY, Euratom) N:o 2988/95 ja asetusta (EY, Euratom) N:o 2185/96 kaikkiin yhteisön oikeuden säännöksen tai määräyksen rikkomisiin, ohjelman perusteella asetetun sopimusvelvoitteen rikkomiset mukaan luettuina, jotka johtuvat taloudellisen toimijan teosta tai laiminlyönnistä ja joiden tuloksena on tai voisi olla perusteettoman menon takia aiheutuva vahinko Euroopan yhteisöjen yleiselle talousarviolle tai niiden hallinnoimille hoidossa oleville talousarvioille.5 artiklaKaikessa seitsemänteen puiteohjelmaan kuuluvassa tutkimustoiminnassa on noudatettava eettisiä perusperiaatteita.6 artiklaSeuranta, arviointi ja uudelleentarkastelu1. Komissio seuraa jatkuvasti ja järjestelmällisesti puiteohjelman ja sen erityisohjelmien täytäntöönpanoa ja raportoi säännöllisesti tämän seurannan tuloksista sekä levittää niistä tietoa.Komissio tekee viimeistään vuonna 2010 ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella tästä puiteohjelmasta ja sen erityisohjelmista konkreettisten tulosten perusteella väliarvioinnin, jonka perustana käytetään kuudennen puiteohjelman jälkikäteisarviointia . Arvioinnissa jossa tarkastellaan käynnissä olevien tutkimustoimien laatua , täytäntöönpanon ja hallinnoinnin laadukkuutta sekä edistymistä asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa.2. Puiteohjelman päättymisen jälkeen komissio teettää ohjelman lähtökohtia perusteluja, toteutusta ja saavutuksia koskevan ulkopuolisen arvioinnin, jonka suorittavat riippumattomat asiantuntijat.Komissio toimittaa arvioinnin päätelmät ja niitä koskevat omat huomautuksensa Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.Tehty Brysselissä […]Neuvoston puolestaPuheenjohtajaLIITE ITIETEELLISET JA TEKNOLOGISET TAVOITTEET, AIHEALUEET JA TOIMETJOHDANTOEuratomin seitsemäs tutkimuksen puiteohjelma jakautuu kahteen osaan, joista ensimmäinen koostuu fuusioenergiatutkimukseen sekä ydinfissioon ja säteilysuojeluun liittyvistä ”epäsuorista” toimista ja toinen Yhteisen tutkimuskeskuksen ”suorista” tutkimustoimista.FUUSIOENERGIATUTKIMUSTavoiteTavoitteena on ITER-hankkeen tietämysperustan kehittäminen ja hankkeen toteuttaminen merkittävänä askeleena kohti prototyyppireaktorien luomista turvallisia, kestäviä, ympäristön kannalta vastuullisia ympäristöä kunnioittavia ja taloudellisesti elinkelpoisia voimalaitoksia varten.LähtökohdatEuroopan energiahuollossa on vakavia puutteita niin lyhyellä, keskipitkällä kuin pitkälläkin aikavälillä tarkasteltuna. Erityisesti tarvitaan toimenpiteitä, joilla vastataan energiansaannin varmuuteen, ilmastonmuutokseen ja kestävään kehitykseen liittyviin haasteisiin sekä varmistetaan samalla, ettei tuleva talouskasvu vaarannu.Riippumatta niistä toimista, joita EU toteuttaa – ja joita sen olisi jatkettava – uusiutuvien energialähteiden tutkimuksen alalla, fuusioenergia Fuusioenergia voi noin 50 tai 60 vuoden muutaman vuosikymmenen kuluttua olla merkittävä osatekijä EU:n kestävän ja varman energiansaannin turvaamisessa , kun markkinoille saadaan kaupallisia fuusioreaktoreita . Sen vuoksi lähdetään toteuttamaan nopeutettua fuusioenergian kehitysohjelmaa, jotta voitaisiin lyhentää mahdollisimman paljon varsinaisen fuusiovoimalaitoksen kehittämiseen tarvittavaa aikaa. Sen onnistunut kehittäminen loisi turvallisen, kestävän ja ympäristöä säästävän energialähteen. Eurooppalainen fuusiotutkimus käsittää kaikki fuusioenergiaan liittyvät toimet jäsenvaltioissa ja assosioituneissa kolmansissa maissa, ja sen pitkän aikavälin tavoitteena on saada noin 30–35 vuodessa yhdessä aikaan prototyyppireaktoreita edellä mainitut vaatimukset täyttäviä ja taloudellisesti elinkelpoisia voimalaitoksia varten.Pitkän aikavälin tavoitteen saavuttamiseksi noudatetaan strategiaa, jonka ensimmäisenä päätavoitteena on ITERin rakentaminen (ITER on mittava koelaitos, jolla demonstroidaan fuusioenergian tieteellistä ja teknistä toteutettavuutta). Tämän jälkeen on määrä rakentaa demonstraatiofuusiovoimalaitos DEMO. Strategiaan liittyy dynaaminen ohjelma, jolla tuetaan ITERiä koskevaa tutkimus- ja kehitystyötä ja jossa kehitetään DEMOssa tarvittavia fuusiomateriaaleja, -teknologioita ja -fysiikkaa. Ohjelman osallistujina tulevat olemaan Euroopan teollisuus, fuusioassosiaatiot ja kolmannet maat, erityisesti ITER-sopimuksen sopimuspuolet.Toimet-  ITERin toteuttaminenTähän sisältyvät toimet, jotka liittyvät ITERin yhteiseen toteuttamiseen (kansainvälisenä tutkimusinfrastruktuurina), erityisesti sijoituspaikan valmistelu, ITER-organisaation ja ITERistä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen perustaminen, johdon ja henkilöstön valinta, yleinen tekninen ja hallinnollinen tuki, laitteiden ja laitosten rakentaminen ja hankkeen tukeminen rakentamisvaiheen aikana.-  ITERin toimintaa valmistelevat t&k-toimetKohdennetussa fysiikka- ja teknologiaohjelmassa hyödynnetään fuusio-ohjelman laitoksia ja resursseja, eli JET iä ja mukaan luettuna muita olemassa tai rakenteilla olevia magneettiseen koossapitoon perustuvia laitteistoja (tokamakeja, stellaraattoreita ja kääntökenttäpinteitä (RFP)). Ohjelmassa arvioidaan ITERin keskeisiä teknologioita, valitaan ITER-hankkeessa käytettävät vaihtoehdot ja valmistellaan ITERin toimintaa kokeellisilla ja teoreettisilla toimilla.-  DEMOa valmistelevat teknologiatoimetTähän sisältyvät fuusiomateriaalien ja keskeisten fuusioteknologioiden , muun muassa vaipparakenteiden, voimakas kehittäminen sekä erityisen hankeryhmän perustaminen valmistelemaan kansainvälisen fuusiomateriaalien säteilytyslaitoksen (International Fusion Materials Irradiation Facility, IFMIF) rakentamista DEMOssa käytettävien materiaalien kvalifiointia varten. Toimiin sisältyvät myös materiaalien säteilytystestaus ja -mallintaminen, DEMOn rakennekonseptia koskevat tutkimukset sekä fuusioenergian turvallisuus-, ympäristö- ja sosioekonomisia näkökohtia koskevat tutkimukset.-  Pidemmän aikavälin t&k-toimetToimiin sisältyvät sellaisten magneettisen koossapidon ratkaisujen parannettujen mallien kehittäminen, joista voi olla hyötyä fuusiovoimalaitoksissa (toimissa keskitytään W7–X-stellaraattorin rakennustöiden loppuunsaattamiseen), fuusioplasmojen käyttäytymisen syvälliseen ymmärtämiseen tähtäävä teoreettinen työ ja mallintaminen sekä inertiaalikoossapitoa koskevien jäsenvaltioiden siviilitutkimustoimien koordinointi . yhteydenpitotoimien avulla.-  Henkilöstövoimavarat ja koulutusTähän sisältyvät toimet, joissa otetaan huomioon ITERin välittömät ja keskipitkän aikavälin tarpeet ja fuusioteknologian tuleva kehittäminen ja joiden avulla pyritään varmistamaan, että saatavilla on riittävästi osaavaa, korkeasti koulutettua ja kokenutta henkilöstöä. Tässä yhteydessä tarkastellaan myös mahdollisuuksia perustaa eurooppalainen tohtoriohjelma fuusiofysiikan ja -tekniikan alalla.-  InfrastruktuuritRakennettava kansainvälinen fuusioenergiatutkimuslaitos ITER kuuluu osana uusiin tutkimusinfrastruktuureihin, joilla on vahva eurooppalainen ulottuvuus.-  TeknologiansiirtoprosessitITER edellyttää uusia ja entistä joustavampia organisaatiorakenteita, jotta sen synnyttämän innovointi- ja teknologiaprosessin tulokset saadaan siirretyksi nopeasti teollisuuden käyttöön ja voidaan vastata Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn parantamisen asettamiin haasteisiin.YDINFISSIO JA SÄTEILYSUOJELUTavoiteTavoitteena on luoda vankka tieteellinen ja tekninen perusta, jotta voidaan nopeuttaa pitkäikäisen radioaktiivisen jätteen turvalliseen huoltoon liittyvää käytännön kehitystyötä, parantaa erityisesti ydinenergian turvallisuutta, resurssitehokkuutta ja kustannustehokkuutta edistää turvallisempaa, luonnonvaroja tehokkaammin käyttävää ja kilpailukykyistä ydinenergian hyödyntämistä ja luoda luotettava ja yhteiskunnallisesti hyväksyttävä järjestelmä ihmisen ja ympäristön suojelemiseksi ionisoivan säteilyn vaikutuksilta.LähtökohdatYdinvoimalla tuotetaan tällä hetkellä kolmasosa kaikesta EU:ssa kulutetusta sähköstä, ja se ydinvoima on merkittävin yksittäinen nykyisin käytettävissä oleva hiiletön perussähkön lähde. Koska ydinvoimalaitoksen toiminnasta ei aiheudu hiilidioksidipäästöjä, ydinvoima on yhtenä tärkeänä tekijänä mukana pohdittaessa keinoja, joilla voidaan torjua ilmastonmuutosta ja vähentää Euroopan riippuvuutta tuontienergiasta. Koko Euroopan ydinalalle on ominaista uusimman huipputeknologian käyttö, ja ala tarjoaa korkeaa osaamista vaativia työpaikkoja useille sadoille tuhansille ihmisille. Omalähtöisenä ja luotettavana energialähteenä ydinvoima edistää EU:n riippumattomuutta ja energiansaannin varmuutta. Tulevaisuuden kehittyneempi ydinteknologia voisi tarjota tarjoaa mahdollisuuksia parantaa merkittävästi tehokkuutta ja tehostaa luonnonvarojen käyttöä. Lisäksi sen avulla voitaisiin voidaan entisestäänkin parantaa turvallisuutta ja tuottaa vähemmän jätettä kuin nykyisillä ratkaisuilla.Tämän energialähteen käytön jatkamiseen EU:ssa liittyy kuitenkin merkittäviä kysymyksiä, jotka vaativat huomiota suuria kysymysmerkkejä. Lisäponnisteluja tarvitaan, jotta yhteisön ydinturvallisuus säilyisi entiseen tapaan erinomaisena. Säteilysuojelun parantaminen on myös edelleen yksi painopisteistä. Keskeisiä kysymyksiä ovat niin ikään reaktoreiden toimintaturvallisuus ja pitkäikäisen jätteen käsittely. Molemmat kysymykset ovat jatkuvan teknisen työn kohteena, mutta asiaa on tarkasteltava myös poliittisesta ja yhteiskunnallisesta näkökulmasta. Kaikessa säteilyn käytössä niin teollisuudessa kuin lääketieteessäkin kantavana periaatteena on ihmisten ja ympäristön suojelu. Kaikille jäljempänä selostettaville aihealueille onkin ominaista se, että ensisijaisena päämääränä on varmistaa korkea turvallisuustaso. Toisaalta koko ydintutkimuksen ja -tekniikan alalla on olemassa selkeästi todettavissa havaittavissa olevia tarpeita, jotka liittyvät tutkimusinfrastruktuurien käyttömahdollisuuksiin ja asiantuntemuksen saatavuuteen. Lisäksi yksittäisiä tekniikan osa-alueita yhdistävät toisiinsa keskeiset poikkialaiset monialaiset aiheet, kuten ydinpolttoainekierto, aktinidikemia, riskianalyysi ja turvallisuusarviointi, sekä yhteiskunnalliset ja hallintoon liittyvät kysymykset.Tutkimusta tarvitaan myös, jotta voidaan kartoittaa uusia tieteellisiä ja teknologisia mahdollisuuksia ja vastata joustavalla tavalla puiteohjelman aikana esiin nouseviin uusiin politiikan tarpeisiin.Toimet-  Radioaktiivisen jätteen huolto käsittelyToteutukseen keskittyvä tutkimus- ja kehitystyö, jonka kohteena on ovat kaikki keskeiset jäljellä olevat näkökohdat, jotka liittyvät käytetyn polttoaineen ja pitkäikäisen radioaktiivisen jätteen loppusijoittamiseen loppusijoittaminen maaperään , ja tarpeen mukaan teknologioiden ja turvallisuuden demonstrointi, sekä perustan luominen yhteisen eurooppalaisen näkemyksen muodostamiselle jätehuoltoon ja jätteen loppusijoitukseen liittyvistä keskeisistä kysymyksistä. Partitiota ja transmutointia ja/tai muita loppusijoitettavan jätteen määrän ja/tai vaarallisuuden vähentämiseen tähtääviä ratkaisuja koskeva tutkimus.-  ReaktorijärjestelmätTutkimus, jolla tuetaan kaikkien olennaisten nykyisten reaktorijärjestelmätyyppien reaktorijärjestelmien turvallisen käytön jatkamista (polttoainekiertoon liittyvät laitokset mukaan luettu i na) ottaen huomioon uudet haasteet , kuten käyttöiän pidentäminen ja uusien kehittyneiden turvallisuusarviointimenetelmien kehittäminen (joka käsittää sekä teknisestä teknisen että inhimillisestä näkökulmasta inhimillisen näkökulman) , myös vakavien onnettomuuksien varalta , sekä tutkimus, jossa arvioidaan tulevien reaktorijärjestelmien käyttömahdollisuuksia ja turvallisuus - ja jätehuolto näkökohtia lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä , tavoitteena – pitäen yllä EU:ssa jo saavutetun korkean turvallisuustason saavutettua korkeaa turvallisuustasoa säilyttäminen ja radioaktiivisen jätteen pitkän aikavälin huollon merkittävä parantaminen .-  SäteilysuojeluLääketieteellistä käyttöä ja onnettomuuksien hallintaa koskeva tutkimus, jossa käsitellään erityisesti pienten annosten aiheuttamia riskejä ja jonka tarkoituksena on luoda tieteellinen pohja luotettavalle, tasapuoliselle ja yhteiskunnallisesti hyväksyttävälle suojelujärjestelmälle, joka ei tarpeettomasti rajoita säteilyn hyödyllistä ja laaja-alaista käyttöä lääketieteessä ja teollisuudessa (ydinvoiman tuotanto mukaan luettuna). Tutkimus, jolla pyritään minimoimaan sellaisten terroritekojen vaikutukset uhka, joissa käytetään ydin- ja säteilyaineita, sekä ja ydinaineiden päätyminen muuhun kuin niiden ilmoitettuun käyttötarkoitukseen lieventämään tällaisten terroritekojen vaikutuksia.-  InfrastruktuuritTuetaan mahdollisuuksia käyttää erilaisia tutkimusinfrastruktuureja, kuten materiaalitestaukseen tarkoitettuja laitoksia ja koulutusreaktoreita reaktoreja, maanalaisia tutkimuslaboratorioita sekä radiobiologian tutkimuslaitteistoja ja kudospankkeja, jotka ovat välttämättömiä teknisten saavutusten, innovaatioiden ja turvallisuuden korkean tason säilyttämiseksi Euroopan ydinalalla. Lisäksi tuetaan näiden infrastruktuurien keskinäistä yhteistyötä.-  Henkilöstövoimavarat , liikkuvuus ja koulutusTuetaan tieteellisen osaamisen ja inhimillisten valmiuksien säilyttämistä ja kehittämistä ( esimerkiksi yhteisten koulutustoimien avulla) , jotta voidaan taata sopivan pätevyyden omaavien tutkijoiden , insinöörien ja työntekijöiden saatavuus ydinalalla pitkällä aikavälillä.YHTEISEN TUTKIMUSKESKUKSEN TOIMET YDINALALLATavoiteTavoitteena on sellaisen asiakaslähtöisen tieteellisen ja teknisen tuen antaminen Euroopan yhteisön EU:n poliittiselle päätöksentekoprosessille ydinalalla . Tarkoituksena on tukea sovellettavien , jonka avulla voidaan varmistaa tuki nykyisten politiikkojen toteutusta ja seurantaa toteutukselle ja seurannalle ja vastata joustavasti uusiin politiikan haasteisiin.LähtökohdatYhteinen tutkimuskeskus tukee Euroopan energiahuoltostrategian tavoitteita ja erityisesti sitä, että Kioton pöytäkirjan tavoitteet voitaisiin saavuttaa. Euroopan unionin tavoitteiden tukemisen osalta Yhteisellä tutkimuskeskuksella on erityisiä tehtäviä, jotka liittyvät:-  maailmanlaajuiseen turvallisuuteen; YTK osallistuu erityisesti sellaisten tekniikoiden ja menetelmien kehittämiseen, joita tarvitaan tehokkaassa ydinmateriaalivalvonnassa, laittoman kaupan torjunnassa sekä rikosoikeudellisessa ydinmateriaalitutkimuksessa;-  EU:n laajentumiseen, koska sen myötä toiminnan piiriin on tullut (ja tulee myös jatkossa) uudentyyppisiä reaktoreita ja muita ydinlaitoksia;-  energiahuoltoon; YTK on mukana kehittämässä uusia kestävän kehityksen periaatteiden mukaisia tekniikoita ydinpolttoainekiertoa varten.Yhteisöllä EU:lla on monilla ydinteknologian osa-aloilla tunnustettua osaamista, joka perustuu alalla aiemmin saavutetun menestyksen muodostamalle vankalle pohjalle. YTK:n hyödyllisyys yhteisön EU:n politiikkojen tukijana ja ydinalan tutkimuksen uusien suuntauksien myötävaikuttajana perustuu sen tieteelliseen asiantuntemukseen ja kiinteisiin yhteyksiin kansainväliseen tiedeyhteisöön sekä yhteistyöhön muiden tutkimuskeskusten kanssa ja tietämyksen levittämiseen . YTK:lla on pätevä henkilöstö ja alan uusinta kehitystä edustavat laitteistot, joiden avulla se voi tehdä tunnustettua tieteellistä ja teknistä työtä. Jotta eurooppalainen tutkimus säilyttäisi asemansa alan eturintamassa, YTK:n on huolehdittava siitä, että sen infrastruktuurit ovat laadukkaita ja että niitä uusitaan riittävästi. Yhteinen tutkimuskeskus Toisaalta se tukee yhteisön EU:n pyrkimystä ylläpitää perusosaamista ja asiantuntemusta tulevaisuutta varten tarjoamalla muille tutkijoille mahdollisuuksia käyttää YTK:n infrastruktuureja, kouluttamalla nuoria tutkijoita ja edistämällä heidän liikkuvuuttaan sekä vaalimalla tätä kautta ydinalan osaamista Euroopassa . Uusia tarpeita on ilmennyt etenkin ulkosuhteisiin ja turvallisuuteen liittyvillä politiikan aloilla. Näissä tapauksissa tarvitaan YTK:n omia varmennettuja tietoja, analyysejä ja järjestelmiä, joita ei aina ole saatavilla markkinoilta.YTK:n ydinalan toimilla pyritään tyydyttämään t&k-vaatimukset, joita sekä komission että jäsenvaltioiden tukeminen asettaa. Tämän ohjelman tavoitteena on kehittää ja koota tietämystä ja tarjota aineksia keskusteluun, jota käydään ydinenergian tuotannosta ja sen turvallisuudesta ja luotettavuudesta, kestävyydestä ja valvonnasta, sen aiheuttamista uhista sekä siihen liittyvistä haasteista liittyviin haasteisiin, innovatiivisten ja uusien reaktorijärjestelmien arviointi innovatiiviset ja uudet reaktorijärjestelmät mukaan luettuna luettuina.ToimetYTK:n toimissa keskitytään seuraaviin aiheisiin:Ydinjätehuolto ja ympäristövaikutukset : . Tavoitteena on ymmärtää ydinpolttoaineprosesseja energian tuotannosta jätteen loppusijoitukseen varastointiin ja kehittää toimivia ratkaisuja korkea-aktiivisen jätteen huoltoon kahden päävaihtoehdon pohjalta (suora loppusijoitus tai partitio ja transmutaatio). Erityisesti kehitetään toimia, joilla voidaan lisätä tietämystä ja parantaa pitkäikäisen jätteen prosessointia tai käsittelyä sekä tehostaa aktinideja koskevaa perustutkimusta.Ydinturvallisuus : . Tavoitteena on tehdä tutkimusta, joka koskee nykyisin käytössä olevia ja uudenlaisia polttoainekiertoja, sekä länsimaisten ja venäläisten reaktorityyppien reaktoriturvallisuutta . Yhä enevässä määrin tutkimuksessa keskitytään uudenlaisiin polttoainekiertoihin sekä uusiin reaktoriratkaisuihin uusia reaktoriratkaisuja. Lisäksi YTK edistää ja koordinoi Euroopan osallistumista neljännen sukupolven reaktoreita käsittelevään kansainväliseen foorumi i n (Generation IV International Forum), jossa ovat mukana maailman parhaat tutkimusorganisaatiot. YTK toimii tällä osa-alueella tutkimuksen integroijana ja huolehtii siitä, että Eurooppa osallistuu GIF-foorumiin sekä laadullisesti että määrällisesti merkittävällä panoksella. YTK:n tehtäväalaan kuuluvat pääasiassa innovatiivisten polttoainekiertojen turvallisuus- ja materiaalivalvontanäkökohdat ja erityisesti uusien polttoaineiden karakterisointi, testaus ja analysointi, sekä järjestelmien turvallisuus- ja laatutavoitteiden, turvallisuusvaatimusten ja kehittyneiden arviointimenetelmien kehittäminen.Ydinmateriaalivalvonta : . Tavoitteena on tukea yhteisön sitoumusten noudattamista, erityisesti polttoainekiertoon liittyvien laitosten valvontaa, keskittyen polttoainekierron loppupäähän keskittyen , ympäristön radioaktiivisuuden seurantaa, lisäpöytäkirjan ja integroidun ydinmateriaalivalvonnan täytäntöönpanoa sekä toimia, joilla pyritään estämään ydinmateriaalien ja radioaktiivisten aineiden päätyminen laittoman kaupan kautta muuhun kuin niiden ilmoitettuun käyttötarkoitukseen.Ydinenergiaa koskevan tiedon välittäminen poliitikoille ja suurelle yleisölle. Tutkijat, poliitikot ja kansalaiset alkavat olla yhä vakuuttuneempia siitä, että maapallon ilmasto lämpenee, että lämpeneminen aiheutuu fossiilisten polttoaineiden hiilidioksidipäästöistä ja että ydinvoima, joka on hiilidioksidipäästötöntä, on tärkeä osa maailman energiantarpeen tyydyttämiseksi tarvittavaa energiayhdistelmää. Sen vuoksi olisi käynnistettävä monivuotinen kampanja, jossa annettaisiin poliitikoille ja suurelle yleisölle tietoa ydinenergiasta. Kampanjan tavoitteena olisi sekä edistää tosiasioille perustuvaa keskustelua että tukea valistunutta päätöksentekoa.Lisäksi, koska vertailut muihin energialähteisiin ovat olennaisen tärkeitä ydinvoiman käyttöön liittyvien vaikutusten ymmärtämiseksi, kaikissa tuettavissa tai edistettävissä tiedotuskampanjoissa tullaan mainitsemaan ja selittämään, mitä EU tekee muissa yhteyksissä edistääkseen muiden energialähteiden ja erityisesti uusiutuvien energialähteiden käyttöä.LIITE IIRAHOITUSJÄRJESTELYTSeitsemännen puiteohjelman toteuttamista varten vahvistettujen osallistumissääntöjen mukaisesti Euroopan yhteisö EU tukee erilaisin rahoitusjärjestelyin erityisohjelmissa määriteltyjä tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen liittyviä toimia, demonstrointitoimet mukaan luettuina. Näitä järjestelyjä Järjestelyjä käytetään joko yksin tai yhdistelminä puiteohjelmassa toteutettavien erilaisten toimityyppien toimien rahoittamiseen.1. FUUSIOENERGIATUTKIMUKSEN FUUSIOENERGIAN RAHOITUSJÄRJESTELYTFuusioenergian tutkimuksen alalla toimien erityisluonne edellyttää erityisjärjestelyjä. Rahoitustukea annetaan toimille, jotka toteutetaan seuraavissa yhteyksissä määriteltyjen menettelyjen mukaisesti:1.1. K k omission ja jäsenvaltioiden tai täysin assosioituneiden kolmansien valtioiden taikka jäsenvaltioissa tai täysin assosioituneissa kolmansissa valtioissa sijaitsevien yksiköiden väliset assosiaatiosopimukset, joissa määrätään yhteisön EU:n fuusioenergiaa koskevan tutkimusohjelman osan toteuttamisesta Euratomin perustamissopimuksen 10 artiklan mukaisesti;1.2. Euroopan fuusiokehityssopimus (EFDA), joka on komission ja jäsenvaltioissa ja assosioituneissa valtioissa sijaitsevien tai niiden puolesta toimivien organisaatioiden välillä tehty monenvälinen sopimus, jossa luodaan puitteet muun muassa assosioituneiden organisaatioiden ja teollisuuden fuusioteknologiaa koskevalle lisätutkimukselle, JET-laitteiden käytölle ja Euroopan osallistumiselle kansainväliseen yhteistyöhön;1.3. Euratomin perustamissopimuksen toisen osaston V luvun 45–51 artiklan määräyksiin perustuva ITERistä vastaava eurooppalainen yhteisyritys;1.4. Euratomin ja kolmansien maiden väliset kansainväliset sopimukset, jotka kattavat fuusioenergian tutkimuksen ja kehittämisen alalla toteutettavat toimet, erityisesti ITER-sopimus;1.5. M m uut yhteisön ja assosioituneiden organisaatioiden väliset monenväliset sopimukset, erityisesti henkilöstön liikkuvuutta koskeva sopimus;1.6. Yhteisrahoitteiset toimet, joilla edistetään fuusioenergian tutkimusta elimissä, jotka sijaitsevat jäsenvaltioissa tai sellaisissa Euratom-puitesopimukseen assosioituneissa valtioissa, joiden kanssa edistävät yhteisrahoitteiset toimet jäsenvaltioihin tai Euratom-puiteohjelmaan assosioituneisiin maihin sijoittautuneiden elinten kanssa sellaisissa tapauksissa, joissa ei ole tehty assosiaatiosopimusta.Edellä mainittujen toimien lisäksi voidaan toteuttaa tutkijavoimavarojen, koulutusapurahojen ja integroitujen infrastruktuurialoitteiden edistämiseen ja kehittämiseen liittyviä toimia sekä erityisiä tukitoimia, joiden tarkoituksena on erityisesti fuusioenergian tutkimuksen koordinointi, näitä toimia tukevien selvitysten tekeminen sekä julkaisujen, tiedonvaihdon ja koulutuksen tukeminen teknologian siirron edistämiseksi.2. MUIDEN OSA-ALUEIDEN RAHOITUSJÄRJESTELYTEuratom-puiteohjelman muuta kuin fuusioenergiaa koskevia toimia rahoitetaan erilaisilla rahoitusjärjestelyillä. Näitä järjestelyjä Järjestelyjä käytetään joko yksin tai yhdistelminä puiteohjelmassa toteutettavien erilaisten toimityyppien toimien rahoittamiseen.Erityisohjelmia koskevissa päätöksissä, työohjelmissa ja ehdotuspyynnöissä mainitaan tarpeen mukaan :-  eri toimityyppien toimien rahoituksessa käytettävä käytetty järjestely / ( käytettävät käytetyt järjestelyt);-  osallistujaryhmät osallistujat (esim. tutkimuslaitokset, korkeakoulut, teollisuus, viranomaiset), joille voidaan myöntää rahoitusta;-  toimityypit toimet (tutkimus, kehittäminen, demonstrointi, koulutus, tulosten levittäminen, tietämyksen siirtäminen ja muut asiaan liittyvät toimet), jotka voidaan rahoittaa kullakin järjestelyllä.Jos voidaan käyttää erilaisia rahoitusjärjestelyjä, työohjelmissa voidaan tarkentaa, mitä rahoitusjärjestelyä käytetään sen aiheen osalta sitä aihetta varten, josta ehdotuksia pyydetään.Rahoitusjärjestelyt ovat seuraavat:a) Pääasiassa ehdotuspyyntöjen pohjalta toteutettavien toimien tukeminen:1. YhteistyöhankkeetTukea annetaan konsortioiden toteuttamille tutkimushankkeille, joissa on osallistujia eri maista. Tutkimushankkeiden tavoitteena tulee olla uuden tietämyksen, uuden teknologian, tuotteiden tai yhteisten tutkimusresurssien kehittäminen. Hankkeiden koko, laajuus , soveltamisala ja organisointi voivat vaihdella aloittain ja aiheittain. Hankkeet voivat vaihdella pienistä tai keskisuurista kohdennetuista tutkimustoimista suurempiin integroiviin hankkeisiin, joissa kootaan huomattava määrä resursseja määritellyn tavoitteen saavuttamiseksi.2. Huippuosaamisen verkostotTukea annetaan yhteisille tutkimusohjelmille, joiden toteuttamisesta vastaavat useat tutkimusorganisaatiot, jotka yhdistävät toimintojaan tietyllä alalla. Tutkimusryhmät toteuttavat ohjelmat pitkäaikaisena yhteistyönä. Näiden yhteisten ohjelmien toteuttaminen edellyttää virallista sitoumusta tutkimusorganisaatioilta, jotka yhdistävät osan voimavaroistaan ja toiminnoistaan.3. Koordinointi- ja tukitoimetTukea annetaan toimille, joiden tarkoituksena on koordinoida tai tukea tutkimusta (verkottuminen, tutkijavaihto, selvitykset, konferenssit jne.). Näitä toimia voidaan toteuttaa myös muilla tavoin kuin ehdotuspyynnöillä.4. Tutkijavoimavarojen ja liikkuvuuden edistämis- ja kehittämistoimetTutkijoiden koulutuksen ja urakehityksen tukeminen.b) Tukeakseen komission ehdotusten pohjalta tehtävien neuvoston päätösten perusteella toteutettavia toimia yhteisö antaa rahoitustukea monirahoitteisille suuren mittakaavan aloitteille:-  yhteisön rahoitus yhteisyritysten toteuttamiseen Euratomin perustamissopimuksen toisen osaston V luvun 45–51 artiklassa esitettyjen menettelyjen ja säännösten mukaisesti;-  yhteisön rahoitus Euroopan etua palvelevien uusien infrastruktuurien kehittämiseen.Yhteisö toteuttaa rahoitusjärjestelyt noudattaen yritysten, tutkimuskeskusten ja korkeakoulujen osallistumista koskevista säännöistä annettavan annetun asetuksen säännöksiä, asianmukaisia valtiontukisäädöksiä, etenkin tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävää valtiontukea koskevia yhteisön puitteita, sekä alalla sovellettavia kansainvälisiä sääntöjä. Näiden kansainvälisten puitteiden mukaisesti yhteisön rahoituksen määrää ja muotoa on voitava mukauttaa tapauskohtaisesti ja erityisesti silloin, kun rahoitusta on mahdollista saada muista julkisista lähteistä, mukaan luettuina muut yhteisön rahoituslähteet, kuten Euroopan investointipankki.Jos epäsuorassa toimessa on osallistujia kehityksessä jälkeenjääneiltä alueilta (lähentymisalueilta ja syrjäisimmiltä alueilta[?]), rakennerahastoista myönnetään lisärahoitusta aina kun se on mahdollista ja tarkoituksenmukaista.3. SUORAT TOIMET – YHTEINEN TUTKIMUSKESKUSYhteisö toteuttaa Yhteisen tutkimuskeskuksen täytäntöön panemia toimia, joista käytetään nimitystä ’suorat toimet’.SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYSEHDOTUKSEN NIMI:Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännestä ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelmasta (2007–2011) – Osaavan Euroopan rakentaminenLUOKITTELU TOIMINTOPERUSTEISESSA JOHTAMIS- JA BUDJETOINTIJÄRJESTELMÄSSÄToimintalohko(t) sekä toiminto/toiminnot: TUTKIMUS ja SUORA TUTKIMUSTOIMINTABUDJETTIKOHTA/-KOHDATBudjettikohdat (toimintamäärärahat sekä niihin liittyvät teknisen ja hallinnollisen avun määrärahat) ja budjettinimikkeet:08 19 01 Euratom – Fuusioenergia; 08 19 02 Euratom – ITER-yhteisyritys; 08 20 01 Euratom – Ydinfissio ja säteilysuojelu; 10 03 01 Yhteisen tutkimuskeskuksen ydinalaan liittyvät toimetToiminnan ja sen rahoitusvaikutusten kesto:2007–2011Budjettitiedot:Budjettikohta | Menolaji | Uusi | EFTA osallistuu | Ehdokasmaat osallistuvat | Rahoitusnäkymien otsake |08 ja 10 | Ei-pakoll. | JM[?]/ | KYLLÄ | EI | KYLLÄ | nro [1a] |XX.01 | Ei-pakoll. | EI-JM[?] | EI | EI | EI | nro [1a …] |XX.01.04 | Ei-pakoll. | EI-JM | KYLLÄ | EI | KYLLÄ | nro [1a …] |XX.01.05 | Ei-pakoll. | EI-JM | KYLLÄ | EI | KYLLÄ | nro [1a …] |YHTEENVETO RESURSSEISTATaloudelliset resurssitYhteenveto maksusitoumusmäärärahoista (MSM) ja maksumäärärahoista (MM)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) käyvin hinnoinMenolaji | Kohdan nro | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Yht. |Toimintamenot[?] |Maksusitoumusmäärärahat (MSM) | 8.1 | a | 271,699 | 335,654 | 437,318 | 447,191 | 456,503 | 1 948,365 |Maksumäärärahat (MM) | b | 82,408 | 204,629 | 344,047 | 417,593 | 899,688 | 1 948,365 |Viitemäärään sisältyvät hallintomenot[?] |Tekninen ja hallinnollinen apu (EI-JM) | 8.2.4 | c | 132,493 | 160,332 | 165,036 | 169,886 | 174,888 | 802,635 |VIITEMÄÄRÄ YHTEENSÄ |Maksusitoumusmäärärahat | a+c | 404,192 | 495,986 | 602,354 | 617,077 | 631,391 | 2 751,000 |Maksumäärärahat | b+c | 214,901 | 364,961 | 509,083 | 587,479 | 1 074,576 | 2 751,000 |Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot (EI-JM) | 8.2.5d |Viitemäärään sisältymättömät hallintomenot lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EI-JM) | 8.2.6 e |Toimenpiteen alustavat rahoituskustannukset yhteensäMSM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | a+c+d+e | 404,192 | 495,986 | 602,354 | 617,077 | 631,391 | 2 751,000 |MM YHTEENSÄ henkilöstökustannukset mukaan luettuina | b+c+d+e | 214,901 | 364,961 | 509,083 | 587,479 | 1 074,576 | 2 751,000 |Tiedot yhteisrahoituksestamilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)Rahoitukseen osallistuva taho | Vuosi n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 ja myöh. | Yht. |f |MSM YHTEENSÄ yhteisrahoitus mukaan luettuna | a+c+d+e+f |Yhteensopivuus rahoitussuunnitelman kanssa( Ehdotus on tulevan rahoitussuunnitelman mukainen (vuosien 2007–2013 rahoituskehystä koskeva toimielinten sopimus).( Ehdotus edellyttää kyseeseen tulevan rahoitusnäkymien otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.( Ehdotus voi edellyttää toimielinten sopimuksen määräysten soveltamista[?] (ts. joustovälineen käyttöä tai rahoitusnäkymien tarkistamista).Vaikutukset tuloihin( Ehdotuksella ei ole vaikutuksia tuloihin.( Ehdotuksella on seuraavat vaikutukset tuloihin:Tietyt assosioituneet valtiot voivat osallistua puiteohjelmien rahoitukseen.Varainhoitoasetuksen 161 artiklan mukaisesti Yhteinen tutkimuskeskus saada voi tuloja osallistumalla erityyppisiin toimiin kilpailun perusteella ja suorittamalla muita palveluja ulkopuolisille tahoille.Varainhoitoasetuksen 18 artiklan mukaisesti tietyt tulot voidaan käyttää tietyn menoerän rahoittamiseen.Huomautus: Tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskutapaa koskevat täsmennykset ja huomautukset esitetään erillisessä liitteessä.Henkilöresurssit kokoaikaiseksi muutettuna (sisältää virkamiehet sekä väliaikaisen ja ulkopuolisen henkilöstön) – katso erittely kohdassa 8.2.1Vuositarve | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |Henkilöstön määrä yhteensä | 1 223 | 1 223 | 1 223 | 1 223 | 1 223 |On tarkasteltava vuosikohtaisesti, miten siirtyminen kuudennesta puiteohjelmasta seitsemänteen vaikuttaa henkilöresursseihin.OMINAISPIIRTEET JA TAVOITTEETTarve, johon ehdotuksella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälilläSeitsemäs puiteohjelma on muun koulutus- ja innovointitoiminnan ohella olennainen osa EU:n pyrkimyksiä kohti eurooppalaista osaamistaloutta ja -yhteiskuntaa. Se kattaa eurooppalaisen tutkimustoiminnan keskeiset osatekijät: tutkimusyhteistyön, perustutkimuksen, tutkijavoimavarat ja tutkimusvalmiudet. Lisäksi seitsemännen puiteohjelman myötä on määrä yksinkertaistaa merkittävästi kaikkia puiteohjelmaan liittyviä menettelyjä ja lisätä niiden käyttäjäystävällisyyttä.Yhteisön osallistumisesta saatava lisäarvo, ehdotuksen johdonmukaisuus suhteessa muihin rahoitusvälineisiin sekä mahdolliset synergiaedutEU:n tason toiminta on perusteltua t&k-politiikan näkökulmasta. Jotkin tutkimustoimet ovat niin laajamittaisia, ettei yhdelläkään jäsenvaltiolla ole tarjota niiden edellyttämiä resursseja ja asiantuntemusta. EU:n hankkeissa voidaan saada aikaan tarvittava kriittinen massa tutkimusta varten, minkä lisäksi niiden avulla voidaan pienentää taloudellisia riskejä ja saada käyttöön lisää yksityisiä investointeja. EU:n laajuiset toimet ovat myös avainasemassa siirrettäessä osaamista ja tietämystä rajojen yli, edistettäessä t&k-huippuosaamista parantamalla valmiuksia, laatua ja EU:n laajuista kilpailua sekä kohennettaessa tutkijavoimavaroja koulutuksen, liikkuvuuden ja urakehityksen avulla. EU:n tarjoama tuki voi myös edistää eurooppalaisen t&k-toiminnan integraatiota, sillä se lisää tutkimuspolitiikan koordinointia jäsenvaltioiden välillä, helpottaa EU:n laajuista tulosten levitystä ja auttaa rahoittamaan tutkimusta, joka koskee koko Euroopan kohtaamia haasteita.Perusteellinen analyysi sisältyy asiakirjaan Impact Assessment and Ex Ante Evaluation Report for the Commission proposals for the Council and European Parliament decisions on the 7 th Framework Programme (EC and Euratom) – SEC(2005) 430.Ehdotuksen tavoitteet ja odotetut tulokset sekä näihin liittyvät indikaattorit toimintoperusteisessa johtamismallissaLissabonin strategian elvyttäminen on EU:n ja Euroopan komission keskeisiä tavoitteita. Se edellyttää ennen kaikkea osaamisyhteiskunnan toteuttamista kaikilta osin. Komission strategisissa tavoitteissa (KOM(2005) 12) painotetaan t&k:n merkitystä yhtenä hyvinvoinnin ja kasvun keskeisistä moottoreista. Tämä merkitsee erityisesti sitä, että unioni sitoutuu investoimaan 3 % BKT:stään tutkimukseen ja että julkisen sektorin osuus investoinneista on yksi kolmannes.Liitteessä I mainittujen tavoitteiden tarkoituksena on tukea Lissabonin strategiaa yhteisön rahoittamien tutkimustoimien kautta.Toteutustapa (alustava)Mitä seuraavista menettelyistä[?] käytetään toiminnan toteuttamisessa?( Keskitetty hallinnointi( komissio hallinnoi suoraan( hallinnointivastuu siirretään( toimeenpanovirastoille( varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuille yhteisöjen perustamille elimille( kansallisille julkisoikeudellisille yhteisöille tai julkisen palvelun tehtäviä suorittaville yhteisöille( Yhteistyössä toteutettava tai hajautettu hallinnointi( jäsenvaltioiden kanssa( kolmansien maiden kanssa( Hallinnointi yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa (tarkennettava)Huomautukset:ITERin (kansainvälisen lämpöydinkoereaktorin) toteutukseen käytetään Euratomin perustamissopimuksen II osaston V luvun 45–51 artiklaan perustuvaa eurooppalaista yhteisyritystä.Täytäntöönpanoon liittyviä keskustukipalveluja voi epäsuorien toimien erityisohjelmassa tarjota toimeenpanovirasto EY:n puiteohjelman erityisohjelmien malliin.SEURANTA JA ARVIOINTISeurantamenettelyPuiteohjelman täytäntöönpanoon liittyvän hallinnoinnin seurannasta vastaa komission ylempi operatiivinen johto. Seuranta toteutetaan jatkuvaluonteisesti vuositarkastuksin käyttäen yhteisiä hallinnon suoritusindikaattoreja. Seurannan vuosittaiset tulokset annetaan tiedoksi ylemmälle johdolle, ja niitä käytetään aineistona monivuotisessa arvioinnissa.Ehdotusten arviointiin ja sopimusten valmisteluun liittyvän tiedonkeruun vaatimukset ja järjestelmät ovat parhaillaan tarkastelun alla. Tavoitteena on, että tiedot ovat luotettavia ja yksinkertaisia ja että tutkimusohjelmien osallistujille aiheutuva on taakka on mahdollisimman vähäinen.ArviointimenettelyEnnakkoarviointiKomission vaatimusten mukaisesti seitsemännen puiteohjelman lainsäädäntöehdotuksista on tehty ennakkoarviointi. Arviointi sisältyy yleiseen vaikutustenarviointiin, joka koskee Euroopan komission ehdotuksia Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksiksi seitsemännestä puiteohjelmasta (EY ja Euratom).Väli-/jälkiarviointien perusteella toteutetut toimenpiteet (aikaisemmat kokemukset vastaavasta toiminnasta)Riippumattomien korkean tason asiantuntijoiden muodostama lautakunta teki kesä- ja joulukuun välisenä aikana 2004 viisivuotisarvioinnin yhteisön tutkimustoiminnan toteutuksesta ja saavutuksista viiden edellisvuoden ajalta.Viisivuotisarvioinnin tulokset julkistettiin 10. helmikuuta 2005 ja toimitettiin Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle.Yhteenveto viisivuotisarvioinnin keskeisistä tuloksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon ehdotuksessa, sisältyy seitsemättä puiteohjelmaa koskevaan alkuperäiseen lainsäädäntöehdotukseen.Tulevaa arviointia koskevat määräykset ja arviointien suorittamisvälitKomissio tekee viimeistään vuonna 2010 ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella seitsemännestä puiteohjelmasta ja sen erityisohjelmista väliarvioinnin, jossa tarkastellaan käynnissä olevien tutkimustoimien laatua sekä edistymistä asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa.Puiteohjelman päättymisen jälkeen komissio teettää kahden vuoden kuluessa ohjelman lähtökohtia, toteutusta ja saavutuksia koskevan ulkopuolisen arvioinnin, jonka suorittavat riippumattomat asiantuntijat. Tämän tueksi teetetään puiteohjelman keston aikana johdonmukainen kokonaisuus riippumattomia selvityksiä sekä toteutetaan edellä mainittu väliarviointi ja muita arviointitoimia. Arviointiraportti annetaan tiedoksi kaikille asianosaisille, muun muassa Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Raporttia voidaan myös käyttää pohjana komission tulevissa ennakkoarvioinneissa ja vaikutusten arvioinneissa.Lisäksi kuudennesta puiteohjelmasta tehdään kaksi vuotta sen päättymisen jälkeen riippumaton jälkikäteisarviointi.PetostentorjuntaKuudennessa puiteohjelmassa käytettyjä petostentorjuntatoimenpiteitä on määrä soveltaa tehostettuina myös seitsemännessä puiteohjelmassa. Toimenpiteisiin kuuluvat taloudellinen yhteisvastuu, yliveloitukseen sovellettavat seuraamukset, toimenpiteet joilla varmistetaan komissiolle kuuluvien määrien tosiasiallinen palauttaminen, sekä hallinnolliset ja oikeudelliset toimenpiteet, joilla taataan varainhoitoasetuksen täysimääräinen noudattaminen.YKSITYISKOHTAINEN ERITTELY TARVITTAVISTA RESURSSEISTAEhdotuksen tavoitteet ja niihin liittyvät rahoituskustannuksetMaksusitoumusmäärärahoina, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) käyvin hinnoin[?]YHTEENSÄ | 1 223 | 1 223 | 1 223 | 1 223 | 1 223 |Euratomin ohjelman kesto on 2007–2011. Vuoden 2012 luvut esitetään ainoastaan tiedoksi.Toimintaan liittyvien tehtävien kuvausPuiteohjelman täytäntöönpanoHenkilöresurssien lähteet (henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö)(Jos lähteitä on useita, ilmoitetaan kustakin lähteestä peräisin olevien virkojen ja/tai toimien määrä)( Korvattavan tai jatkettavan ohjelman hallinnointiin osoitetut tämänhetkiset virat ja/tai toimet( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä vuotta 2007 koskevassa menettelyssä jo myönnetyt virat ja/tai toimet( Vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä seuraavassa menettelyssä pyydettävät virat ja/tai toimet( Hallinnoinnista vastaavan henkilöstön nykyisten virkojen ja/tai toimien uudelleenjärjestely (henkilöstön sisäinen uudelleenjärjestely)( Vuodeksi n tarvittavat virat ja/tai toimet, jotka eivät sisälly vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvään, kyseistä vuotta koskevaan menettelyynMuut viitemäärään sisältyvät hallintomenot (XX 01 05 – Hallintomenot)milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) käyvin hinnoinBudjettikohta (numero ja nimi) | Vuosi 2007 | Vuosi 2008 | Vuosi 2009 | Vuosi 2010 | Vuosi 2011 | YHTEENSÄ |Henkilöstösääntöjen alainen henkilöstö xx.01 05 01 ja 08 01 04 40 | 77,558 | 96,903 | 99,593 | 102,364 | 105,217 | 481,635 |Ulkopuolinen henkilöstö xx.01 05 02 ja 08 01 04 40 | 13,680 | 14,048 | 14,428 | 14,818 | 15,219 | 72,193 |Muut hallintomenot xx.01 05 03 ja 08 01 04 40 | 41,255 | 49,381 | 51,015 | 52,704 | 54,452 | 248,807 |Tekninen ja hallinnollinen apu yhteensä | 132,493 | 160,332 | 165,036 | 169,886 | 174,888 | 802,635 |Euratomin ohjelman kesto on 2007–2011.Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot, jotka eivät sisälly viitemääräänmilj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella) käyvin hinnoinLaji | Vuosi 2007 | Vuosi 2008 | Vuosi 2009 | Vuosi 2010 | Vuosi 2011 | YHTEENSÄ |Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt (08 0101 ja) |Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö (ylim. toimihlöt, kansall. asiantuntijat, sopimussuhteinen hlöstö jne.) |Henkilöstömenot ja niihin liittyvät menot yhteensä (EIVÄT sisälly viitemäärään) |Laskelma – Hallintomenot Hallintomenot on laskettu ottaen huomioon seuraavat epäsuoriin toimiin liittyvät olettamukset: – budjettikohtaan XX 01 04 40 liittyvältä osalta: henkilöstö ja siihen liittyvät menot vastaavat 60:tä pysyvää virkamiestä, 85:tä väliaikaista toimihenkilöä ja 30:tä sopimussuhteista toimihenkilöä vuonna 2007 (ITER-hanke) – seuraavat olettamukset vuoden 2004 hinnoin (2 prosentin inflaatio): . virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt: 108 000 euroa/vuosi . ulkopuolinen henkilöstö: 48 000 euroa/vuosi . muut hallintomenot: 35 % henkilöstökustannuksista – vuoden 2007 luvut vastaavat vuoden 2007 alustavaa talousarvioesitystä. |Laskelma – Momentilta XX 01 02 rahoitettava henkilöstö Tarvittaessa viitataan kohtaan 8.2.1 |Vuosi 2007 | Vuosi 2008 | Vuosi 2009 | Vuosi 2010 | Vuosi 2011 | YHTEENSÄ |XX 01 02 11 01 – Virkamatkat |XX 01 02 11 02 – Konferenssit ja kokoukset |XX 01 02 11 03 – Komiteoiden kokoukset[?] |XX 01 02 11 04 – Selvitykset ja kuulemiset |XX 01 02 11 05 – Tietojärjestelmät |2 Muut hallintomenot yhteensä (XX 01 02 11) |3 Muut hallintomenojen kaltaiset menot (eritellään budjettikohdittain) |Hallintomenot yhteensä lukuun ottamatta henkilöstömenoja ja niihin liittyviä menoja (EIVÄT sisälly viitemäärään) |Euratomin ohjelman kesto on 2007–2011.Laskelma – Muut hallintomenot, jotka eivät sisälly viitemääräänHenkilöstö- ja hallintoresurssien tarpeet katetaan hallinnoivalle pääosastolle vuotuisessa määrärahojen myöntämismenettelyssä myönnetystä osuudesta.[1] KOM(2005) 119.[2] EUVL C, , s. .[3] EUVL C, , s. .[4] EUVL C, , s. .[5] EUVL C, , s. .[6] Ei vielä julkaistu EUVL:ssä.[7] Komission tiedonanto Eurooppalaisen tutkimusalueen alueellinen ulottuvuus (COM(2001) 549).[8] Kuten vuosien 2007–2013 rahoitusnäkymiä koskevissa komission tiedonannoissa KOM(2004) 101 (26.2.2004) ja KOM(2004) 487 (14.7.2004) on jo esitetty.[9] Sukurauhasten syövän hoitoon liittyvää tutkimusta voidaan rahoittaa.[10] EYVL L 312, 23.12.1995, s. 1.[11] EYVL L 292, 15.11.1996, s. 2.[12] EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1.[13] Sukurauhasten syövän hoitoon liittyvää tutkimusta voidaan rahoittaa.[14] Perustamissopimuksen 163 artiklan mukaan ”yhteisön tavoitteena on lujittaa yhteisön teollisuuden tieteellistä ja teknologista perustaa sekä suosia yhteisön teollisuuden kansainvälisen kilpailukyvyn kehittämistä samoin kuin edistää kaikkea tutkimustoimintaa, jota pidetään tarpeellisena tämän sopimuksen muiden lukujen perusteella”.[15] ”Pk-yrityksiin” luetaan koko seitsemännessä puiteohjelmassa myös mikroyritykset.[16] Tähän sisältyy rahoitustuki COSTin hallinto- ja koordinointitoimia varten.[17] Käsite ”biotalous” käsittää kaikki alat ja taloussektorit, jotka tuottavat, hallinnoivat ja hyödyntävät biologisia resursseja, sekä niihin liittyvät palvelu-, jakelu- ja kuluttajasektorit, kuten maatalous, elintarvikeala, kalatalous, metsätalous jne.[18] Biotieteet ja biotekniikka – strategia Euroopalle (KOM(2002) 27).[19] Luonnonvarojen kestävään hoitoon ja suojeluun liittyvää täydentävää tutkimusta sisältyy aihealueeseen ”Ympäristö (mukaan luettuna ilmastonmuutos)”.[20] Eläimiin lukeutuvat tuotantoeläimet, kalat jne.[21] KOM(2000) 769.[22] Biologisten luonnonvarojen tuotantoon ja käyttöön liittyvää täydentävää tutkimusta käsitellään aihealueen ”Elintarvikkeet, maatalous ja bioteknologia” yhteydessä.[23] Asianomaisten Asiaankuuluvien eurooppalaisten teknologiayhteisöjen tutkimuslinjaukset otetaan huomioon eri toimissa.[24] KOM(2001) 370.[25] Euroopan ilmailuteollisuus investoi 14 prosenttia liikevaihdostaan tutkimukseen ja autoteollisuus vajaat 5 prosenttia. EU:n laivanrakennusteollisuuden kilpailuetu on täysin TTK:n varassa.[26] ACARE: Advisory Council for Aeronautics Research in Europe; ACARE perustettiin vuonna 2001 ja se oli ensimmäinen toimintansa aloittanut teknologiayhteisö; ERRAC: European Rail Research Advisory Council; ERTRAC: European Road Transport Research Advisory Council; WATERBORNE-teknologiayhteisö.[27] Terrori-iskujen ehkäiseminen, niihin varautuminen ja niihin reagoiminen - KOM(2004) 698, 700, 701, 702; Yhteisvastuu/CBRN-ohjelma.[28] Tutkimusinfrastruktuureja käsittelevä eurooppalainen strategiafoorumi (ESFRI) perustettiin huhtikuussa 2002. ESFRI:ssä kokoontuvat tutkimuksesta vastaavien ministerien nimittämät edustajat kaikkien 25 :stä EU:n jäsenvaltiosta EU-maan edustajat tutkimuksesta vastaavien ministerien nimittäminä sekä Euroopan komission edustaja. Tutkimuspuiteohjelmaan assosioituneet maat kutsuttiin mukaan ESFRLn toimintaan vuonna 2004.[29] Lähentymisalueet ovat alueita, jotka määritellään ehdotuksessa neuvoston asetukseksi Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä (ehdotuksen 5 artikla) - KOM(2004) 492. Niihin lukeutuvat lähentymistavoitealueet, koheesiorahastorahoitukseen oikeutetut alueet ja syrjäisimmät alueet.[30] Euroopan naapuruuspolitiikka kattaa tällä hetkellä kymmenen Välimeren alueen kumppanimaata sekä kuusi Itä-Euroopan ja Keski-Aasian maata.[31] Muut kuin assosioituneet ehdokasmaat.[32] Nämä maat, joita kutsuttiin aiemmin uusiksi itsenäisiksi valtioiksi, ovat: Armenia, Azerbaidzan, Valko-Venäjä, Georgia, Kazakstan, Kirgisia, Moldova, Venäjä, Tadzikistan, Turkmenistan, Ukraina ja Uzbekistan. INTASin nykyisin toteuttamat Itä-Euroopan ja Keski-Aasian maita koskevat toimet sisällytetään jatkossa tämän ohjelmakohdan kattamiin yhteistyötoimiin.[33] Latinalaiseen Amerikkaan kuuluu sekä kehitysmaita että nopeasti kehittyvän talouden maita.[34] Tiettyjen kolmansien maiden (osallistumista ja tulosten levittämistä koskevissa säännöissä määriteltyjen kansainvälisen yhteistyön kumppanimaiden) kanssa.[35] Mukaan luettuina yhteiset teknologia-aloitteet (joihin sisältyy rahoitussuunnitelma jne.) sekä eri aihealueiden puitteissa rahoitettava osa koordinointitoimista ja kansainvälisistä yhteistyötoimista.* Mukaan luettuna Euroopan investointipankille annettava enintään 1 miljardin euron suuruinen avustus liitteessä III tarkoitetun ” R r iskinjakorahoitusvälineen” perustamista varten. Lisäksi EIP osoittaa käyttöön yhtä suuren määrän. Avustus annetaan EIP:n käyttöön vaiheittain kysynnän mukaan. Avustus otetaan erityisohjelmista ”Yhteistyö” (enintään 800 miljoonaa euroa suhteutetusti kaikilta aihealueilta, lukuun ottamatta aihealuetta ”Yhteiskunta- ja taloustieteet sekä humanistiset tieteet”) ja ”Valmiudet” (enintään 200 miljoonaa tutkimusinfrastruktuureja koskevasta osasta). Erityisohjelmista tehtävissä neuvoston päätöksissä vahvistetaan a) erityisohjelmien enimmäis osuus annettavaan avustukseen ja b) yksityiskohtaiset säännöt, joiden mukaisesti komissio päättää yhteisön avustuksesta koituneiden syntyneiden tulojen ja mahdollisesti käyttämättä jäävän avustusmäärän jakamisesta seitsemännen puiteohjelman aikana.[36] Tai päätösten, jotka neuvosto tekee Euroopan parlamenttia kuultuaan.[37] Lähentymisalueet ovat alueita, jotka määritellään ehdotuksessa neuvoston asetukseksi Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä (ehdotuksen 5 artikla) - KOM(2004) 492. Niihin lukeutuvat lähentymistavoitealueet, koheesiorahastorahoitukseen oikeutetut alueet ja syrjäisimmät alueet.[38] Jaksotetut määrärahat (JM).[39] Jaksottamattomat määrärahat (EI-JM).[40] Menot, jotka eivät kuulu kyseisen osaston xx lukuun xx 01.[41] Menot, jotka otetaan osaston xx momentille xx 01 05.[42] Menot, jotka otetaan lukuun xx 01 muille momenteille kuin xx 01 05.[43] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.[44] Jos käytetään useampaa kuin yhtä menettelyä, tämän kohdan huomautuksissa olisi annettava lisätietoja.[45] Määrät muodostavat (käteishinnoin) eurooppalaisen tutkimusalueen perustamista koskevan rahoituskehyksen otsakkeen 1 a (lukuun ottamatta innovointiin liittyvää osaa).[46] Kuten kuvattu kohdassa 5.3.[47] Sisältää 800 milj. euroa riskinjakorahoitusvälinettä varten jaettuna määräsuhteessa kaikkien ensisijaisten aihealueiden kesken (yhteiskunta- ja taloustieteitä lukuun ottamatta).[48] Sisältää 200 milj. euroa riskinjakorahoitusvälinettä varten (tutkimusinfrastruktuureja koskevasta osiosta).[49] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään.[50] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään.[51] Kyseisen henkilöstön kustannukset sisältyvät viitemäärään.[52] Toimeenpanovirastoihin osoitetaan yhteensä 209 henkilöstösääntöjen alaista virkaa ja/tai toimea (157 uutta ja 52 jäädytettyä) vuosiksi 2007–2013. Virat ja toimet jakautuvat (puhtaasti talousarvion jakauman perusteella arvioiden) erityisohjelmittain seuraavasti: Yhteistyö (127), Ideat (46), Ihmiset (19), Valmiudet (17).[53] EUVL C, , s. .[54] EUVL C, , s. .[55] EUVL C, , s. .[56] Ei julkaistu EUVL:ssä.[57] KOM(2005) 387.[58] EYVL L 312, 23.12.1995, s. 1.[59] EYVL L 292, 15.11.1996, s. 2.[60] EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1.[61] Lähentymisalueet ovat alueita, jotka määritellään ehdotuksessa neuvoston asetukseksi Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä (ehdotuksen 5 artikla) - KOM(2004) 492. Niihin lukeutuvat lähentymistavoitealueet, koheesiorahastorahoitukseen oikeutetut alueet ja syrjäisimmät alueet.[62] Jaksotetut määrärahat (JM).[63] Jaksottamattomat määrärahat (EI-JM).[64] Menot, jotka eivät kuulu kyseisen osaston xx lukuun xx 01.[65] Menot, jotka otetaan osaston xx momentille xx 01 05.[66] Katso toimielinten sopimuksen 19 ja 24 kohta.[67] Jos käytetään useampaa kuin yhtä menettelyä, tämän kohdan huomautuksissa olisi annettava lisätietoja.[68] Euratom-ohjelma toteutetaan vuosina 2007–2011. Vuosien 2012 ja 2013 luvut esitetään ainoastaan tiedoksi.[69] Kuten kuvattu kohdassa 5.3.[70] Kyseisen henkilöstön kustannukset EIVÄT sisälly viitemäärään.[71] Kyseisen henkilöstön kustannukset sisältyvät viitemäärään. Lisäksi vuosina 2007–2010 lisähenkilöstö liittyy ITER-hankkeeseen.[72] Ilmoitetaan, millaisesta komiteasta on kysymys ja mihin ryhmään se kuuluu.