CELEX: 51983PC0677
Language: el
Date: 1983-11-16
Title: ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΚΕ - ΕΟΚ με την οπoία εισάγεται παρέκκλιση από τον ορισμό της εννoίας των προϊόντων καταγωγής προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ιδιαίτερη κατάσταση της νήσου Μαυρικίου, όσον αφορά ορισμένα είδη αλιείας (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (83) 677
Vol. 1983/0246
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- Ε ΠΙ Τ Ρ Ο Π Η ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪ ΚΩΝ Κ Ο Ι Ν Ο Τ Η Τ Ω Ν
                                                    COΜ(83) 677 τελικό
                                         Βρυξέλλες,  16 Νοεμβρίου 1983
           ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΕΩΠΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
                                  ΑΚΕ - ΕΟΚ
      με την οπαία εισάγεται παρέκκλιση από τον ορισμό της ενναίας των
         προϊόντων καταγωγής προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ιδιαίτερη
                  κατάσταση της νήσου Μαυρικίου, όσον αφορά
                            ορισμένα είδη αλιείας
                 (υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο)
 COΜ(83) 677 τελικό
 ---pagebreak---                          ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Με επιστολή αριθ. 0715 της 23 Ιουνίου 1983 τα Κράτη ΑΚΕ , έχουν υποβάλει αίτηση
παρέκκλισης στους κανόνες καταγωγής για ορισμένα είδη αλιείας, εξ ονόματος της
κυβέρνησης της νήσου Μαυρίκιου. Πάντως σύμφωνα με τα επεξηγηματικό σημείωμα 10
του άρθρου 30 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 της Σύμβασης του Λομέ, ορισ­
μένες πληροφορίες, πιο λεπτομερείς είχαν χρειαστεί για μιά καλύτερη εκτίμηση
της αίτησης αυτής. Κατά συνέπεια η προθεσμία των τριών μηνών για τη σχετική
απόφαση άρχισε την 29η Αυγούστου 1983, που είναι η ημέρα παραλαβής των συμπλη­
ρωματικών πληροφοριών που ζητηθηκαν.
Η αίτηση αυτή παρέκκλισης αφορά τα ορμίδια συμπεριλαμβανομένου και ταυ κατώτερου
μέρους (με τ'αγκίστρια), είδη που ανήκουν στη δασμολργικη κλάση "EX 97.07".
Τα προϊόντα αυτά συναρμολογούνται στη νήσο Μαυρίκιο, με βάση κοινής επιχείρησης
(JOINT VENTURE) που διαχειρίζεται από δύο μετόχους, ένας Γάλλος και ένας
Μαυρικιανός, στην οποία οι Μαυρικιανοί κατέχουν τις περισσότερες μετοχές.
Η επιχείρηση που ξεκίνησε στο 1974 απασχολεί περίπου εκατό Μαυρικιανούς και
κατασκευάζει, κάθε χρόνο 7 έως 9 εκατομμύρια κομμάτια, περισσότερα από τα οποία
εξάγονται στη Γαλλ ία.
Οι πρώτες ύλες που χρειάζονται για κατασκευή ορμιδίων εισάγονται από τη Γαλλία
εκτός από τ'αγκίστρια που παραγγέλλονται στη Νορβηγία και στην Ιαπωνία, σύμφωνα
με τις ειδικές παραγγελίες των πελατών της επιχείρησης. Η επιχείρηση αναγκάστηκε
να αναζητήσει άλλες πηγές εφοδιασμού αγκιστριών αλλά μέχρι τώρα δεν το έχει
επιτύχει.
Πρέπει να σημειωθεί επίσης ότι λόγω των δυσκολιών απασχόλησης που συναντά η
νήσος του Μαυρίκιου προς το παρόν, η εν λόγω επιχείρηση είναι επικερδής μόμον
όταν της επιτρέπεται ν 'αγοράσει της πρώτες της ύλες σε ορισμένες αγορές, ώστε
να διασφαλισθεί στα προϊόντα αυτά μεγαλύτερη συναγωνιστικότητα από τα προϊόντα
που παράγονται σε τρίτες χώρες.
Εξάλλου, εμφαίνεται ότι η Βιομηχανία συνένωσης και συναρμολόγησης των ορμηδίων
έχει ανάγκη μεγάλης δραστηριότητας εργατικού δυναμικού και ότι η προστιθέμενη
αξία στη νήσο Μαυρίκιο αντιπροσωπεύει περίπου 60 με 70% της αξίας αυτών των ειδών
αλιείας, ενώ εκείνη των αγκιστριών αντιπροσωπεύει 2Q με 25% της αξίας.
Για τον λόγο αυτό, αξίζει να υπενθυνισθεί ότι το άρθρο 155 τηςδεύτερης Σύμβασης
AKE-E0K που εφαρμόζεται στη νήσο Μαυρίκιο, προβλέπει ειδική μεταχείρηση για τα
νησιωτικά Κράτη ΑΚΕ με σκοπό να βοηθήσει να υπερβούν τις ειδικές δυσκολίες που
είναι αποτέλεσμα της γεωγραφικής τους θέσης. Σύμφωνα με το άρθρο 30 του πρωτοκόλ­
λου αριθ. 1 της Σύμβασης στην εξέταση αίτησης παρέκκλισης στους κανόνες καταγωγής
πρέπει να ληφθεί υπόψη η ιδιομορφία αυτή.
Εξάλλου, αυτή η αίτηση παρέκκλισης, δεν απομακρύνεται από ανάλογες αιτήσεις
που έχουν υποβληθεί επανειλημμένα από την Κένυα και το Μαλάουι (παρεκκλίσεις
για τα ομοιόματα εντόμων για ψάρεμα) χάρις των οποίων έχουν χορηγηθεί παρεκ­
 κλίσεις στους κανόνες καταγωγής μέχρι τη ληξη της δεύτερης Σύμβασης του Αομέ
 (28.2.85). Επί πλέον, πρέπει να σημειωθεί ότι η κατασκευή προϊόντων Μαυρικίου
 γίνεται καταφεύγονταςσε μεγάλο βαθμό στους κανόνες της σωρευτικης καταγωγής,
 όπου όλα τα προϊόντα που χρησιμοποιούνται, εκτός απο τ'αγκίστρια, είναι κοινοτικής
 κστσγωγης.
 ---pagebreak---                              - 2 -
Μετά από ότι προηγείται, η Επιτροπή προτείνει την αποδοχή της παρέκκλισης
στους κανόνες καταγωγής για τα προαναφερόμενα είδη αλιείας, με ισχύ μέχρι
τη λήξη της Σύμβασης.
 ---pagebreak---                                    Σχέδιο
             ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ       ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ   ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
                               ΑΚΕ - ΕΟΚ
             με την οπαία εισάγεται παρέκκλιση από τον ορισμό της εννοίας
             των προϊόντων καταγωγής προκειμενού να ληφθεί υπόψη η ιδιαί­
             τερη κατάσταση της νήσου Μαυρικίου, όσον αφορά ορισμένα είδη
             αλιε ίας
 Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
Έχουσα υπόψη:
 τη δεύτερη σύμβαση ΑΚΕ-ΕΟΚ που υπεγράφη στη Λομέ στις 31 Οκτωβρίου 1979 (1), η
 οποία στη συνέχεια καλείται "η σύμβαση",
 Εκτιμώντας :
 ότι το άρθρο 30 του πρωτοκόλλου αριΒ. 1 της συμβάσεως, το οποίο αφορά τον ορισμό
 της εννοίας των προϊόντων καταγωγής και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας, προ­
 βλέπει ότι το Συμβούλιο Τελωνειακης Συνεργασίας μπορεί να θεσπίζει παρεκκλίσεις
 από τους κανόνες καταγωγής,    ιδίως προκειμένου να διευκολυνθεί η ανάπτυξη των
 υφισταμένων βιομηχανιών, η εγκατάσταση νέων,
 ότι τα Κράτη της Αφρικής, της Καραίβικης και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) ζητησαν την
 εισαγωγή παρεκκλίσεως από τον ορισμό που περιλαμβάνεται στο πρωτόκολλα αριθ. 1
 υπέρ ορισμένων ειδών αλιείας τα οποία υπάγονται στην κλάση ΕΧ 97.07 (συνενωμένα
 ορμίδια, συμπεριλαμβανομένου και του κάτω μέρους της κάθετης), κ α 1 τα οποία κατα­
 σκευάζονται στη νήσο Μαυρίκιο,
 ότι για την κατασκευή των εν λόγω ειδών αλιείας χρησιμοποιούνται ορισμένα προιοντα
 μη καταγόμενα από τη νήσο Μαυρίκιο (άγκιστρά) οτι, εντούτοις, η νήσος Μαυρίκιος
 χρησιμοποιεί τις δυνατότητες που προσφέρει το σύστημα της σωρεύσεως στον τομέα
 της καταγωγής για να προμηθεύεται τα αλλα προιοντα που χρησιμοποιούνται για την
 κατασκευή του τελικού προϊόντος,
 ότι πρέπει να αποφευχθούν ενδεχόμενες εκτροπές του εμπορίου και ότι αυτός ο στόχος
 μπορεί να επιτευχθεί με τον καθορισμό ενώς ανωτάτου ποσοστού μη καταγομένων
 προϊόντων από τα οποία είναι δυνατόν να ενσωματώνονται στο τελικό προιον,
 ότι, υπό τους όρους αυτούς, πρέπει να εισαχθεί προσωρινή παρέκκλιση από την έννοια
 των προϊόντων καταγωγής για τη νήσο Μαυρίκιο,
  ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ :
'Αρθρο 1
  Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις του πρωτοκόλλου αριθ. 1 της συμβάσεως, τα συν­
  ενωμένα ορμίδια, συμπεριλαμβανομένου και του κάτω μέρους της καθέτης, που κατα­
  σκευάζονται στη νήσο Μαυρίκιο και που υπάγονται στην κλάση ΕΧ 97.07 του Κοινού
  Δασμολογίου, θεωρούνται προϊόντα καταγωγής νήσου Μαυρικίου, υπό τον όρο ότι η αξία
  των μη καταγομένων αγκίστρων τα οποία ενσωματώνονται στα είδη αυτά και υπάγονται
  στην κλάση 97.07 του Κοινού Δασμολογίου δεν υπερβαίνει το 25% της αξίας του τε­
  λικού προϊόντος.
  (1) EE αριθ. L 347 της 22.12.1980, σ. 2
 ---pagebreak---                             -  2 -
'ΑρΒρο 2
 Οι αρμόδιες αρχές της νήσου Μαυρίκιου διαβιβάζουν κάθε τρίμηνο στην Επιτροπή
 κατάσταση των ποσοτήτων για τις οποίες εκδόθηκαν πιστοποιητικά κυκλοφορίας
 EUR 1 δυνάμει της παρούσας αποφάσεως.
Άρθρο 2
 Τα Κράτη ΑΚΕ, τα Κράτη μέλη και η Κοινότητα λαμβάνουν, το καθένα από την πλευρά
 του, τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας αποφάσεως.
Άρθρο 4
 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της εκδόσεώς της.
 Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από............................... .
 μέχρι τις 28 Φεβρουαρίου 1985.
Έγινε στις Βρυξέλλες,
                                            Για την Επίτροπό Τελωνειακιχ Ευνεργασίας
                                                         □ι Πρόεδροι