CELEX: 51974PC0170
Language: nl
Date: 1974-02-20
Title: Voorstel voor een RICHTLIJN VAN DE RAAD betreffende bosbouwmaatregelen (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74) 170
Vol. 1974/0025
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMiBDIE VAN " DE EUROPESE GEI^EENSCHAFPSK
                                                     COM(74)170 def.
                                                     Brussel , 20 februari 1974
                                ■ Voorstel voor een
                              RICHTLIJN VAN ES RAAD
                         betreffende bosbouwmaatregelen
                   ( door de Commissie bij de Raad ingediend)
  COM(74) 170 def.
 ---pagebreak---                                         TOELICHTING
 1 . In zijn resolutie van 25 nei 1971 betreffende de nieuwe oriëntering van het
     gemeenschappelijk landbouwbeleid besloot de Raad later op voorstel van de
     Commissie maatregelen vast te stellen om bebossingsacties te stimuleren .
     Op 17 april 1972 werden door de Raad- de eerste gemeenschappelijke maatregelen
     vastgesteld ten aanzien Tan de landbouwstructuur ; de Commissie is van mening
     dr.t het derhalve dienstig is bij de Raad een voorstel in te dienen voor een
     gemeenschappelijke actie tot bevordering van de bosbouw , in de eerste plaats
     ter verbetering van de landbouwstructuur en voorts om de bosbouw in te passen
     in een werkelijk efficiënte planning voor het grondgebruik waarbij de grootst
     mogelijke harmonie wordt tereikt met de eisen voor landbouw en milieu .
 2 . De belangrijkste bijdrage ian de bosbouw tot de verbetering van de landbouw-
     structuur is van tweeërlei aard . Ten eerste verschaft de bosbouw werkgelegenheid
     zowel in de bosgebieden zelf als in de houtverwerkingsbedrijven in agrarische
     gebieden waar het aantal arbeidsplaatsen in de eigenlijke landbouw afneemt .
     Ten tweede wordt dank zij cfe bosbouw een goed gebruik gemaakt van grond die niet
     meer voor landbouwdoeleinden geschikt of noodzakeli jk is . Op deze wijze vormt
     het onderhavige voorstel een essentiële aanvulling op de maatregelen die door
     de Gemeenschap qp dit gebied reeds werden getroffen .
3 . De voordelen van de bosbouw zijn evenwel veel groter . Een belangrijke doel is de
     houtproduktie . Alle lid-staten van de Gemeenschap moeten hout invoeren en
     de Gemeenschap als geheel moet haar behoeften aan bosbouwprodukten voor
     ongeveer de helft door invoer dekken . Uitbreiding van de houtproduktie lijkt
     derhalve wenselijk , vooral omdat op lange termi jn d e houtvoorziening op de
     wereldmarkt , op zijn zachst uitgedrukt , onzeker is . .
     Van gelijk belang en in bepaalde omstandigheden zelfs van groter belang is
     de bijdrage die de bosbouw levert
 ---pagebreak---                                            - II -
    tot het landschapsschoon , tot het behoud van fauna en flora en tot c.e
    bescherming van de bodem . Bovendien - beschermen de bossen de oogst op nabij­
    gelegen landbouwgronden tegen de wind . Al deze punten maken een integrerend
    deel uit van het bosbeheer en vallen derhalve onder het onderhavige voorstel .
4 . In de resolutie van de Raad van 25 mei 1971 werd gesteld dat ook recreatie-
    programmé. ' a moeten worden ingebouwd in de communautaire bebossingsacties .
    Met de zeer belangrijke rol die de bossen op dit gebied moeten spelen werd
    daarom in het onderhavige vDorstel eveneens rekening gehouden.
5 » Be voorgestelde gedetailleerde maatregelen worden in de considerans van de
    ontwerp-richtli jn nader toegelicht .
 ---pagebreak---                  VOORSTEL VOOR EEN RICHTLIJN VAN DE RAAD
                 X £?EKESTEI1DS BCS 30UWMM TREGELEN .
DE RAAD VAN DS EUROPESE (EMEENSCIiAPPEN ,                          .  s
Gel^t cp het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op de artikelen 42 en
Gezien het voorstelen de Coinraissie ,
Gezr.en het advies ven het Europese Parlement ,
 ---pagebreak---         Overwegende dat
  ( 1 ) d'e in artihel 39 I lid 1 » sub a ) en b ), van het Verdrag omschreven doelstel­
         lingen van het gemecnechappeli jk landbouwbeleid kunnen niet worden bereikt
        zonder hervorming van de landbouwstructuur .
        Overwegende dat
  ( 2 ) deze structuurhervorming vormt een fundamentsol
                                                      aat
                                                            onderdeel van de ontwikkeling
        van het gemeenschappeli jk landbouwbeleid ;/zi j dient derhalve op een gemeen­
        schappelijke conceptie en gemeenschappelijke criteria te berusten .
          Overwegende dat
  ( 3 ) de diversiteit in de oorzaken , de aard en de ernst van de landbouw- en
        bosbouwstructuurproblemen kan regionaal gedifferentieerde oplossingen vereisen ,
                                                             dat
        die na verloop van tijd kunnen worden aangepast '?/door deze oplossingen moet
        een bijdrage worden geleverd tol^Je algemene economische en sociale ontwikke­
        ling van elk betrokken gebied ;/het beste dTfect kan worden bereikt wanneer
        de lid-staten op basis van communautaire concepties en criteria met eigen
        wettelijke en bestuursrechtelijke voorzieningen uitvoering geven aan de ge-
        meenschapppeli jke c.ctie en zij bovendien onder de door de Gemeenschap vast­
        gestelde voorwaarden fcelf bepalen in hoeverre deze actie in bepaalde gebieden
        moet worden gointensiveerd of geconcentreerd.
        Overwegende dat
  ( 4) d^oor een groot aantal agrarische bedrijven van de Gemeenschap worden voor
        landbouwdoeleinden gronden gjbruikt die daartoe niet geschikt of niet meer
                                                                      .Overwegende dat
        noodzakelijk zijn maar zich uitstekend lenen voor bosbouw ./er is ook een
        groot aantal "landbouw- en bosbouwbedrijven met braakland of gronden met
        onproduktieve begroeiing die met geringe kosten in produktieve bossen kunnen
        worden omgezet .
        Overwegende dat
( 5 ) bebossing en verbetering van de bossen op dergelijke gronden zou de economische
        leefbaarheid van de^e bedrijven kunnen vergroten door rationalisatie van de
                                                               dat
         structuur en verhoging van de produktiecapaciteit;/ als eerste vereiste voor het
         bereiken van dit doel moeten zowel de voor bosbouwdoeleinden te gebruiken       '
 ---pagebreak---                                             - 3 -
       oppervlakten als de voor de landbouwproduktie te behouden gronden eenheden
       vormen die groot genoeg zijn om een doeltreffend beheer mogelijk te maken ; (
       inet het oog daarop dienen programma 's te worden aangemoedigd die gemeenschap­
       pelijk worden uitgevoerd door eigenaars van aangrenzende gronden .
      Overwegende dat
( 6 ) 0/p deze wijze vormt de bosbouw een essentiële aanvulling op de maatregelen
       die reeds werden getroffen voor de verbetering van de landbouwstructuur ,
       inzonderheid op Richtlijn 72/l60/EBG ; dat bovendien de bosbouw bijdraagt
       - tot de produktie van hout , waardoor de Gemeenschap voor het dekken van haar
          houtbehoeften minder van invoer afhankelijk wordt ,
      - tot het landschapsschoon ten behoeve van recreatie ,
      - tot het behoud \an bodem , fauna en flora , en
      - m de vorm van vindschermen en beschuttingsgordels , tot de produktiviteit
          van aangrenzende landbouwgronden , en                                          '
       - tot de kwaliteit van de lucht .                      Overwegende dat
(7 ) /gezien zijn invloed op de lerjnerken en de ontwikkeling van elk gebied moet de
       bosbouw werden ingepast in een werkelijk efficiënte planning voor het. agrarisch
      grondgebruik , waarbij 'de grootst mogelijke overeenstemming wordt nagestreefd met de
      eisen van landbouv: en milieu .
      Overwegende dat
( 8) daar voor bosbouw bijzondere bekwaamheden zijn vereist , hangt het welslagen
      van groot    opgezette bcsbouwprogramma 1 s gedeeltelijk af van de beschikbaarheid
                                                         dat
      van de daartoe nodige opleidingsfaciliteiten y onder bepaalde omstandigheden voorziet
      Richtlijn 72/l6l/EEG in deze schclingsmogeli jkheid . .
      Overwegende dat
( 9 ) ota bossen rationeel te kunnen beheren en exploiteren is een aangepast net van
      boswegen vereist en , waar nodig , moeten andere aanvullende werkzaamheden worden
      uitgevoerd , zoals de aanleg van afsluitingen* afvoergreppels en brandstroken .
 ---pagebreak---          Overwegende dat                                                                   '
(10)net het oog op een goed gebruik van de beschikbare middelen mag , voor zover de pro-
         duktie van hout voor de industrie het hoofddoel is , de verwachte houtopbrengst niet
         minder bedragen dan het gemiddelde voor vergelijkbare aanplantingen in het betrokken
         gebied. /Overwegende dat                  >
( 11)/aanplant
      '
                   en verbetering van bossen kan normaal slechts worden verwacht dat
                                                                                 indien
        een aanzienlijk percentage van de kosten door subsidiëring wordt gedekt \j zulks
        is te verklaren uit de omstandigheid dat grote investeringen zijn vereist die
                                                     dat
        pas na vele jaren winst kunnen opleveren ;/ onder bepaalde omstandigheden kan
        de verlening van een kapitaalsubsidie per hectare een extra stimulans vormen
        voor de bebossing lan een redelijke opppervlakte grond die aan het gebruik voor
                                               dat
        landbouwdoeleinden wordt onttrokken door een dergelijke subsidie zou voor de
        begunstigden tevens de omschakeling van landbouw naar andere werkzaamheden
       worden vergemakkelijkt .
         Overwegende dat
( 12) in bepaalde gebieden kunnen speciale voorzioningön nodig zijn voor vermaak van het
         publiek , zoals wandelwegen , ruiterpaden en picknickgelcgenheidj deze
        voorzieningen kunnen slechts . zelden aanzienlijke winst opleveren en zullen '
        waarschijnlijk slechts tot stand worden gebracht indien een groot percentage
                                                         f Overwegende dat
        van de kosten door subsidiëring wordt gedekt / in sommige gebieden kan de staat
        beter dan anderen deze voorzieningen tot stand brengen op gronden die hij in
        eigendom of in pacht heeft .
        Overwegende dat
( 13 ) "k en einde te waarborgen dat de financiële middelen op efficiënte wijze worden
       aangewend en behoorlijk gecontroleerd , moeten voor elk bosbouwproject nauw­
       keurige plannen worden opgesteld .
        Overwegende dat
( l*f) daar de kosten en andere relevante factoren van gebied tot gebied verschillen ,
       blijkt hec dienstig de lid-staten toe te staan het steunbedrag zelf te bepalen
                                              /dat
       met inachtneming van zekere grenzen y het lijkt eveneens wenselijk aan de lid­
       staten de beslissing over te laten of de steun zal worden verleend door middel
       van rechtstreekse subsidies , fiscale faciliteiten of rentesubsidies of door een
       combinatie van al deze maatregelen of van verschillen daarvan.
 ---pagebreak---                                                 - 5 -
         Overwegende dat
(l r y %\n do resultaten , die van de bebossing van tot dusver voor landbouwdoeleinden
         gebi-ui.'rte gronden worden verwacht , zou afbreuk worden gedaan indien ook steun
         werd verleend voor de omzetting van bosland of woeste gronden in landbouwgrond ,
         tenzij zulks geschiedt op zeer kleine schaal en voor speciale doeleinden
         bijvoorbeeld om de scheidingslijn tussen cb percelen recht te trekken .
         Overwegende dat
( 16 ) het geheel van beoogde maatregelen is van communautair belang en is gericht
         op het bereiken van de in artikel 39 » lid 1 , sub a ), van het Verdrag genoemde
         doeleinden , met inbegrip van de^structuurwi jzigingen die nodig zijn voor de
         goede verhing van de gemeenschappelijke markt "J        maatregelen vormen derhalve
         een gemeenschappelijke actie in de zin van artikel 6 van Verordening (EEG )
         No . 72S/7C van de Raad van 21 april 1970 betreffende de financiering van het
       . gemeenschappelijk landbouwbeleid .
          Overwegende dat                                             ,
  ( 17 ) aangezien zij bijdraagt in de financieringen de gemeenschappelijke actie ,
         moet de Gemeenschap in de gelegenheid zijn zich ervan te vergewissen dat de door
         de lid-staten ter uitvoering van de gemeenschappelijke actie ^e^roffen maatre­
         gelen bijdragen tot het bereiken van het doel van die actie ;/daartoe dient te
         v/orden voorzien in oen procedure waarbij een nauwe samenwerking tussen de
         lid-staten en de Commissie tot stand wordt gebracht in het kader van het
         Permanent Comité voor de Landbouwstructuur , ingesteld bij artikel 1 van de beschik­
         king van de Raad van h december 19^2 betreffende de coördinatie van het struc-
         tuurbeleid in de landbouw , welke procedure ten aanzien van de financiële aspecten
         do raadpleging van het Comiti van EOGFL , bedoeld in de artikelen 11 tot en met
         1? van Verordening ( EEG ) No . 729/70 omvat .
         Overwegende dat
(18 ) het is gewenst dit op basis van een door de Commissie ingediend verslag het
         Europese Parlement en de Raad jaarlijks de resultaten van de getroffen comiru-
      : hautaire en nationale maatregelen kunneh nagaan ten èinde te kunnen beoordelen
         of het - noodzakcli jk is de ingestelde regeling aan te vullen of aan te passen -
         HZEET DE VOLGEIDE RICHTLIJN VASTGESTELD :
 ---pagebreak---                                        - 6 -
                                     Artikel 1
1 . De lid-staten voeren een regeling m ter aanmoediging van       t
     a ) de bebossing van landbouwgronden en van woeste gronden ;
      b ) de verbetering van bestaande bossen .
2 . Deze regeling moet
     - een efficiënt grondgebruik bevorderen , dat bijdraagt tot een redelijke
         levensstandaard voor de agrarische gemeenschap en tot de produktie van in-
         dustriehout .
      - in overeenstemming zijn met de eisen van milieuzorg en recreatie .
3 - Deze regeling geldt voor alle gronden die de staat niet in eigendom of in
   ' pacht heeft onder voorbehoud van de beschikkingen van artikel 11 lid 2 hier­
     navolgend.
4* Gronden, die de staat in eigendom of in pacht heeft en alle andere gronden, die
     door de staat voor bosbouw doellinden kunnen worden verkregen» zullen overeen­
     komstig de bedoelingen van deze richtlijn worden beheerd .
                                   Artikel 2
1 . De m artikel 1 , >lid. 1 , bedoelde aanmoedigingsregeling heeft betrekking op
     de volgende rmatregelen t
     a ) de bebossing van voor landbouw gebruikte gronden en van onbebouwde
          gronden ;
     b ) omzetting van onproduktieve of weinig produktieve bossen in produktieve
          bossen ;
     c ) aanleg en verbetering van beschuttingsgrodels ten behoeve van de landbouw
          en cfe milieuzorg ;
     d ) en bijkomstig totstandbrenging van recreatiefaciliteiten overeenkomstig lid 4»
2 . De in lid 1 , sub a ), b ) ene), bedoelde maatregelen omvatten onder meer i
                                                                             ./
 ---pagebreak---                                          - 7 -
    a ) voorbereidende werkzaamheden ter plaatse ;
    b ) levering van plantgoed en zaaizaad , alsmede aanplant en bezaaii'ng ;
    c ) voor een periode van ten hoogste "der jaar na de datum van aanplant of
        bezaaiing :
        - aanvullen van ontbrekende bonen of planten ,
        - onderhoudswerkzaamheden ei beschermende maatregelen zoals het aanbrengen
          van afsluitingen en de aanleg van brandstroken .
3 . De canleg en de verbetering van boswegen :
    - moet worden aangemoedigd indien deze werkzaamheden plaatsvinden in samenhang
        met de in lid 1 , sub a ,  en c bedoelde maatregelen ;
    - kan afzonderlijk worden aangemoedigd indien de wegen noodzakelijk zijn voor
       een rationele exploitatie van bestaande bossen .
4. De totstandbrenging van recreatiefaciliteiten in de bossen zoals picknickge-
    legenheid , wandelwegen , fietspaden en ruiterpaden kan eveneens worden aange­
    moedigd , voornamelijk in samenhang met de in bovengenoemd lid 1 en lid 3
    bodoelde maatregelen .
             \
                   v.
                                                                              ./
 ---pagebreak---                                         - 8 -
                                   Artikel 3
1 . Voor de in artikel 2 omschreven maatregelen kan slechts financiële steun
    worden verleend op voorwaarde dat zij deel uitmaken van de algemene          ••
    ontwikkelingsprogramma ' s voor het betrokken gebied en dat zij worden
    afgestemd op de andere plannen en maatregelen in verband met het grondgebruik ;.
2 . Voor de in artikel 2 , lid 1 , sub a), b ) en c ), omschreven maatregelen kan
    slechts financiële steun worden verleend wanneer bovendien aan de volgende
    voorwaarden is voldaan :
    a ) elk project waarvoor om öbeun wordt verzocht , moet voor ten minste drie
        vierde van de oppervlakte betrekking hebben op gronden die hetzij voor
        landbouw alleen hetzij voor landbouw en bosbouw zijn gebruikt of die
        zijn vrijgegeyen door iemand die de landbouw heeft verlaten ;
    b ) zowel de voor bosbouw bestemde oppervlakten als de voor de landbouw- •
        produktie te behouden oppervlakten moeten voldoende grote eenheden' vermen
        om een efficiënt beheer mogelijk te maken ; om het bereiken van dit doel
        te vergenakkeli jken , kunnen de lid-staten ermee instemmen dat één enkel
        verzoek om steun wordt ingediend door verschillende aanvragers die
        samenwerken of zich ertoe hebben verbonden samen te werken ten einde
        de doelstellingen van deze richtlijn te verwezenlijken .
3 . Voor zover de .     produktie 'raa ia&tssts'iehout h.et voornaamste doel ie , moet de te
    varvachten houtopbrenget ten minste gelijk zijn aan de gemiddelde opbrengst van
    aanplant ingen op vergelijkbare plaatsen in hot betrokken gebied.
    Aan de aanleg ai de verbetering van boswegen moet een recht van weg worden
    verbonden voor het publiek , althans voor de voetgangers .
5 - Ieder verzoek om steun moet gestaafd worden door een plan dat is goedgekeurd
    door de bevoegde instantie van de betrokken lid-staat .
6 . Aanplantingen die hoofdzakelijk voor tuinbouwdoeleinden zijn bestemd , komen
    niet voor steun in aanmerking .
                                   Artikel h
1 . Voor de in artikel 2 genoemde maatregelen bedraagt de steun ten minste bO%
 ---pagebreak--- en niet meer dan 90% van de koeten \
deze steun kan worden verleend cbor middel van subsidies , fiscale faciliteiten
of rentesubsidies of door een combinatie van al cfeze maatregelen of van enkele
 drarvrji ;
Voor de in artikel 2 , lid 1 , sub a ), genoemde maatregel kan , naast de in
lid 1 hiervorea bedoelde steun, een kapitaalsiibsidie worden toegekend van
ten hoogste 200 r.e . per ha . beboste qopervlakte die vroeger voor landbouw­
doeleinden w erd gebruikt gedurende een onmiddellijk aan de bebossing vooraf­
gaande ononderbroken periode van ten minste 10 jaar . :
                              Artikel 5
IDc lid-staten stellen het bedrag van cle op grond van artikel 4 , lid 1
en lid 2 , te verionen steun vast . De steunbedragen kunnen v/orden gediffe­
rentieerd volgens het gebied en aan de hand van andere relevante criteria
zoals de ran te planten boomsoort , de behoeften van de industrie en de eisen
van de milisuzorg . Inzonderheid ih gebieden als bedoeld in artikel 3 v\n
de richtlijn betreffende de landbouw in bergstreken en in sommige pro­
bleemgebieden dient het cteunbedrag hoger te zijn dan in andere gebieden.
De lid-staten zorgen ervoor dat de nodige inleidingsmogeli jkheden op het
gebied van de bosbouw aanwezig zijn.
                              Artikel 6
Voor de omzotting van bossen en woeste gronden in bebouwde grond mag geen
steun worden verleend , - behalve in gevallen als bedoeld in lid 3j
De begunstigden op grond van artikel k .lid 1 moeten zich ertoe verbinden niet
tot dergelijke omzetting over te gaan gedurende een periode van 10 jaar
nadat zij steun hebben ontvangen , behalve in gevallen als bedoeld in
lid 3 .
Het bepaalde in lid 1 en 2 dient niet te wo 'i*dcn toegepast ingeval kleine
bcsoppervlakten in bebouwde grond v/orden omgezet on de scheidingslijn'
tussen de percelen recht te trekken in verband met de rationalisatie van het
grondgebruik .
 ---pagebreak---                                         - 10 -
                                      Artikel 7
Het m deze richtlijn vervatte geheel van maatregelen vormt een gemeenschap­
pelijke actie als bedoelcl in artikel 6 , lid 1 , van Verordening (EEG ) nr . 729/70.
                                      Artikel 8
1 . De beoogde tijdsduur voor de verwezenlijking van de gemeenschappelijke
     actie bedraagt tien jaar .
2 . Aan het einde van een tijdvak van vijf jaar na het van kracht worden van
     deze richtlijn zal de wijze van uitvoering door de Raad op voorstel van
     de Commissie opnieuw w orden bezien »
3 . De totale geraamde kosten van de gemeenschappelijke actie die ten laste
     komen van het E.O.G.F.L. bedragen 170 miljoen rekeneenheden voor de eerste
     vijf jaar.
*f . Het bepaalde in artikel 6 , lid 5 » van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 is op ck
     onderhavige richtlijn van toepassing .
                                      Artikel 9
1 . De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis v.n :
     - de ontwerpen van wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen welke
       zij ter toepassing van deze richtlijn- denken vast te stellen ,.
     - de vóór het van kracht worden van deze richtlijn vastgestelde bepalingen
       die de toepassing van deze richtlijn mogelijk maken .
                                           I                                       /
 ---pagebreak---                                         ' - 11 -
2 . Bij de voorlegging Tan de ontwerpen van wettelijke of bestuursrechtelijke
     bepalingen en van de reeds geldende bèpnlingen als bedoeld., in lid 1 , geven
   i de Lid-Staten het verband aan dat op regionaal niveau bestaat tussen de
  . desbetreffende maatregel enerzijds en de economische situatie en de kenmerken
     van de landbouwstructuur anderzijds .
3 . Bij de overeenkomstig lid 1 , eerste streepje , ter kennis gebrachte ontwerpen
     onderzoekt de Commissie of , op grond van hun verenigbaarheid met deze richt­
     lijn en met inachtneming van de daarin gestelde doeleinden alsmede van het
     noodzakeli jke verband tussen de maatregelen , de voorwaarden voor financiële
     deelneming door Gemeenschap in de in artikel 7 bedoelde actie zijn vervuld .
     Binnen vier maanden na de kennisgeving brengt de Commissie daarover advies
     uit , na het Permanent Comité voor de landbouwstructuur te hebben geraadpleegd .
k . De Lid-Staten stellen de Commissie in kennis van de in lid 3 bedoelde
     wettelijke cf bestuursrechtelijke bepalingen , onmiddellijk nadat deze
     zijn vastgesteld.
                                       Artikel 10
1 . Ten aanzien van de overeenkomstig artikel 9j lid 1 , tweede streepje , en lid
     *f , ter kennis gebrachte bepalingen onderzoekt de Commissie of , op grond
     van hun verenigbaarheid met deze richtlijn en met inachtneming van de
     daarin gestelde doeleinden alsmede van het noodzakelijke verband tussen
     de maatregelen , de voorwaarden voor financiële deelneming door de Gemeen­
     schap in de in artikel 7 bedoelde gemeenschappelijke actie zijn vervuld .
     Binnen vier maanden na de kennisgeving legt de Vertegenwoordiger van de
     Commissie , na raadpleging van het Comité van het E.O.G.F.L. over de financiële
     aspecten , aan het Permanent Comité voor de landbouwstructuur een desbe- '
     treffende ontwerp-beschikking voor .
 ---pagebreak---                                          - 12 -
2 . Eet Comité brengt advies uit binnen een termijn die de voorzitter kan vast­
    stellen naar gelang van de urgentie der aan 'de orde gestelde vraagstukken .
    Het Comité spreekt zich'- uit met een meerderheid van 4l stemmen , waarbij
    de stemmen van de Lid-Staten worden gewogen op do in artikel 148 , lid 2,
    van het Verdrag bepaalde wijze . De voorzitter neemt niet deel aan de stemming .
3 . De Commissie stelt de beschikking vast . Indien deze beschikking echter niet
    in overeenstemming is met het door het Comité uitgebrachte advies , wordt zij
    onverwijld ter kennis van de Raad gebracht . Ih dat geval kan de Commissie
    de toepassing van de beschikking tot ten hoogste een maand na deze kennis­
    geving uitstellen .
    De Raad kan binnen een maand , volgens de stemprocedure van artikel .       lid 2 ,
    van het Verdrag , een andersluidend besluit nemen.
                                         Artikel 11
1 . De uitgaven van de lid-staten op grond van artikel k komen in aanmerking
    voor financiering uit het EOGFL, afdeling Oriëntatie ; inkomstenderving
    als gevolg van het verlenen van fiscale faciliteiten wordt evenwel niet             '
    als uitgave beschouwd .
    Uitgavon voor gronden dio de staat in eigendom
    of in pacht heeft f komen.                        , . eveneens voor financiering
    uit het E.O.G.F.L. , afdeling Oriëntatie , in aanmerking , of voorwaarde dat
    - de uitgaven betrekking hebben cp maatregelen bedoeld in artikel 2 , lid       ai
    - aan de in artikel 3 » lid 1 , bedoelde voorwaarden is voldaan .
2 . Behoudens het bepaalde in lid      vergoedt het EOGFL, afdeling Oriëntatie , aan
    de lid-staten 25% van de voor financiering in aanmerking komende uitgaven .
                                                                               ./■
 ---pagebreak--- De bijurage van de Gèmeenschap in de voor financiering in aanmerking komende
uitgaven mag niet meer bedragen dan :
- voor maatregelen als bedoeld in artikel 2 , lid 2 : 200 RE/ha
- voor maatregelen als bedoeld in artikel 2 , lid 3 :    2^00 RE/km
- voor maatregelen als bedoeld in artikel 2 ,- lid k :       van de
   bijdrage die door de Gemeenschap per lid-staat wordt toegekend voor de
   anders krachtens deze richtlijn financierbare uitgaven .
De uitvoeringsbepalingen van lid k worden vastgesteld volgens- de procedure
van artikel 5 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70 .
                                     Artikel 12
De door Ce lid-staten \Eustgcstelde maatregelen kunnen slechts in aanmerking komen
jvoor financiële      deelneming dooreb Gemeenschap , indien over de desbetreffende
bep-lingen overeenkomstig artikel 10 gmstig is beschikt »
De financiële deelneming .van de Gemeenschap betreft de financierbare uitgaven
die voortvloeien uit rib steunmaatregelen toegekend bij een besluit , genomen
na de datum van het van Iracht worden van deze richtlijn .
 ---pagebreak---                                            - 14 -
                                          Artikel 13
1 . De verzoeken om vergoeding hebben betrekking op de uitgaven die door de
     Lid-Staten in de loop van een kalenderjaar zijn gedaan ; zij worden bij de
     Commissie ingediend vóór 1 juli van bet daaropvolgende jaar .
2 . Tot bijstand van het Fonds wordt besloten overeenkomstig artikel 7 » lid 1 »
     van Verordening ( EEG ) nr . 729/70.
3 » De Commissie kan voorschotten verstrekken .
     De uitvoeringsbepalingen van dit artikel worden vastgesteld volgens de
     procedure van artikel 13 van Verordening ( EEG ) nr . 729/70»
                                           Artikel 14
De onderhavige richtlijn doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van de Lid-Staten
om op het door deze richtlijn bestreken gebied aanvullende steunmaatregelen te
nemen , waarvan de toepassingsvoorwaarden afwijken van die welke in de richtlijn
zijn vastgesteld , óp voorwaarde dat die maatregelen in overeenstemming zijn met
het bepaalde in de artikelen 92 tot en met 9^ van het Verdrag .
                                           Arzikel 15
1 . Ieder jaar vóór 1 augustus worden de geldende communautaire en nationale
    maatregelen welke verband houden met deze richtlijn behandeld in een jaarverslag
    dat de Commissie aan het Europese Parlement en aan de Raad voorlegt en waarvoor
    de Lid-Staten de Commissie de nodige documentatie verschaffen .
                                                                              ./.
 ---pagebreak---                                     - 15 -
De Raad beoordeelt de resultaten van deze maatregelen met inachtneming van
het tempo van de voor het tereiken van cfe doeleinden van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid noodzakelijke structurele ontwikkeling , het effect van de
maatregelen op de harmonische regionale ontwikkeling binnen de Gemeenschap en hun
financiële gevolgen .
De Raad stelt eventueel volgens de procedure van artikel Vj van het Verdrag
de nodige voorschriften vast .
                                    Artikel lo
De Lid-Staten d oen de nodige maatregelen in werking treden om gevolg te geven
aan het bepaalde in deze richtlijn binnen een termijn van 1 jaar te rekenen
vanaf de kennisgeving .
                                    Artikel 17
Deze richtlijn is gericht tot de lid-staten .
Brussej.,                                                     Voor de Raad
                                                              De Voorzitter
 ---pagebreak---                                            \
                                   BIJLAGE
Raming van de uitgaven die voor
financiering uit het EOGFL in aan­
merking komen ter uitvoering van
Ricntlijn ( EEG ) No    /7*f van
de Raad vr_n
betreffende bosbouwmaatregelen
 ---pagebreak---                                              - 2 -                     BÏJLAGE
   !• Uitgaven op grond van artikel 2 , lid 1 , sub a ) en c )
      a ) Steunverlening voor bebossing
         ««Berekeningsbasis
             . aangenomen wordt dat de bebossing zal plaatsvinden op dezelfde schaal
                als tot dusver ii de Gemeenschap het geval was , maar met een jaarlijkse
                toename van 10 tot 20% ;
             . aangenomen wordt dat de bebossingskosten gemiddeld 700 r.e./ha bedragen ;
                aangenomen wordt dat de financierbare uitgaven gemiddeld 80% van de
                bebossingskosten pér ha bedragen .
             - Kostenberekening
  Jaar           Te bebossen              Berekening                           uit
                 oppervlakte                            I
                                                           raerking komende uit­       afda'liug Oric5;. 1.*
                                                        j  gaven ( miljoen r.e .)      tatie
                                                                                       ( miljoen r.e . .
                                                        i
                                                                                    1I
                                                                                   I!
1976              60.000        60.000 χ 700 χ 0,8 ί          ' 53,6               |Ii
                                                                                     I      O  /,
1977              70.000        70.000 X 700 X 0,8 !            39,2
1978              80.000        80.000 χ 700 χ 0.8 : »
                                                     »          Vf , 8                      9,8
1979              90.000        90.000 X 700 X 0,8 : »
                                                                50,4-              !        11,2
1980       I     100.000      100.000 χ 700 χ 0,8 :      !      56,0                        12,6
                                                         i                         I
                                                                                            1^
1981
                                                         I                         I
                                                         !                         1
      b ) Verlening van kapitaalsubsidie ( artikel 4 , lid 2 )
           - Berekeningsbasis
              , . 50% van de sub a ) bedoelde oppervlakte komt in aanmerking voor een
                  kapitaalsubsidie ;
                . deze oppervlakte moet werden verhoogd met de oppervlakte van door de
                  staat aangekochtê en beboste gronden , geraamd op *f0.000 ha per jaar
                  voor de Gemeenschap ;      daarvan komt voor een kapitaalsubsidie in
                   aanmerking ;
                . de kapitaalsubsidie bedraagt 200 r.e. /ha .
 ---pagebreak---                                                                                            BIJLAGE
               - Kostenberekening
        Jaar        j Oppervlakte waarvoor           Berekening             Voor financiering          Te vergoeden door
                    l   steun aal worden ver-                             . uit het EOGFL m            het EOGFL , afdeling
                  j( le oud ( ha )                                      I   aanmerking komende Oriëntatie ( mil­
   !                                                                    !   uitgaven                   joen r.e .)
                                                                        !   ( miljoen r.e .)
   i             ;t             ,          .    .
                                                          ■   – ■ ■ - ■
                                                                        t                  :
                                                  I                     I
       1976      j          50.000                j  50.000 χ 200       I            10
       1977     !! I
                            55.000                !
                                                  iI
                                                     55.000 χ 200                    11                      2,5
       1978     !ί          60.000                I 60.000 χ 200                     12                      2,7
   i 1979                   65 .COO               |j 65.OOO x 200                    13              I       3,0
   ! 19Ô0       i1          70.000                iί 70.000 χ 200
                                                  I
                                                                                     1k                      3,2
                                                  i
       1981     j                                 iί                                                 !       3,5
               J                                   I                               . . .     .     . i
                     c ) Totral a ) + b )
                                                                                                                      t
I - Jaar                          . I   Voor- financiering uit ... .           • Te vergoeden door het
                                        het EOGFL in aanmerking                  EOGFL , afdeling Oriëntatie
                                        komende uitgaven                         ( miljoen r.e .)
                                        ( miljoen r.e .).
i
I      1976                                          ^3,6
       1977                           I              50,2   .                                11
     X-1978                                          56,8                                   13
 !     1979                                          63 A                                   14
 i
 i
       1980                                  •'      70,0'                                   16                    •
       1981
                                                                            I            '
             ,                      1                                       t
 ---pagebreak---                                             - 4 -                 JjIJLâiS
2 . Uitgaven o'p Krond van artikel 2 , lid 1 , sub b )
     - Berekeningsbasis,                                 •                 ...
        • aangenomen wordt dat de verbetering van bossen met overheidssteun zal
:         plaatsvinden op ongeveer dezelfde schaal als tot dusver in de Gemeenschap
          het geval was , maar met een jaarlijkse toename van 20% ;
        • aangenomen wordt dat de kosten vpor bosverbetering gemiddeld 700 r.e./ha
          bedragen ;                  _
        . aangenomen wordt dat de financierbare uitgaven gemiddeld 80% van de
          verbeteringskosten per ha bedragen.
     • Kostenberekening
    Jaar   j Te verbeteren          Berekening           Voor financiering uit Te vergoeden
               oppervlakte                               het SOGFL in aan­        door het EOGFT .
               (ha )                                     merking komende          afdeling Ori ci­
           i .                                           uitgaven ( miljoen       tatie
                                                         r . ei )                 ( miljoen r,e .!
                                                                                !
   1976    I    40.000 .     40.000  x  700  x 0,8                 22,4
   1977         50.000       50.000  χ  700  χ 0,8                 28,0        j        6
   197»         60.000   ' ' 60.000  x  700  x 0,8                '33,6                 7
   1979         70.000       70.000  x  700  x 0,8                 39,2        j        8
   1980         80.000       80.000  χ  700  χ 0,8                 44,8                10
   1981                                                \                               11 ^
 ---pagebreak---                                                       - *? -                   BIJLAOB     ■
3 . Uitgaven op grond van artikel 2 , lid 3
- Berekeningsbasis
   . aangenomen- -wordt dat de- eerste' "drie jaar 3-000 km boswegen per jaar zullen
      worden aangelegd en daarna 4.000 kin per jaar ,
   . p.:\ngo:ior.:en wordt dat de kosten voor do aanleg van boswegen 12.000 r.e . \
      per km bedragen ,
   . aangenomen wordt dat de financierbare "uitgaven gemiddeld 80$ van de kosten
      bedragen , dat wil zeggen 9 « 600 r.e ./km .
   - K-stcnbcrekcrimpr
   Jaar          Aanleg van jI             Berekening        Voor financiering      Te vergoeden door
                 boswegen ( km )                         1   uit het EOGFL in       het EOGFL , afdeling
                                   j                         aanmerking komende Oriëntatie
                                                             uitgaven             . (miljoen - r.e .)-
                                                             (miljoen r.e .)
    _       I!r              -    !1   ■ 1    . ■ 1 1    1
              ! '                 I                                                                      [
   1976           3.000             ! 3.000 x 9.600 =             28,3
   1977     I     3.000        -I     3.000 χ - 9.600 =           28 /8                    7
   1978           3.000               3.000 χ 9.600 =             28,8                     7
   1979           4.000  '          1 4.000 χ 9.600 =             38,4                     7
   1980       . 4.000
                                    >
                                      4.000 x £600 = I! 1
                                                                  38,4         ;      ... 10     .. -
   1981     i                                                                             10
              I;                  !
                             » .. i
                                    1
                                                        t
     Uitgaven op grond van artikel 2 , lid 1 , sub
     - Berekeningsbas is
        . a-mgonomen wordt dat de kosten voor de totstandbrenging van recreatie-
           faciliteiten in de Gemeenschap per jaar ongeveer 10% bedragen van de
          kosten die dooi? de' afdeling Oriëntatie uit hoofde van bovenstaande punten
           1 t/m 3 ten laste worden genomen .
 ---pagebreak---                                                     - 6 -                       EIJLAGrE
  - Kostenbere!:ening
      Jaar        Bedragen die door het | Door        het EOGFL ,        I Voor financiering
                  EOGFL , afdeling              afdeling Oriëntatie , uit het EOGFL in
                  Oriëntatie , ten laste        te vergoeden uit           aanmerking komende     j
                  worden genomen uit            hoofde van punt k          uitgaven               j
                  hoofde van de punten          ( miljoen r.e . )          ( miljoen r.e .)       j
                  1 t/m 3 ( miljoen r.e .)
      1976                                                                           8
      1977                24                        2                               12
      1978                27                 !
                                             iI
                                                    3                               12
                                              !
      1979                29                 !i     3                                             I
  '   1980           ■■ ' 36                   !" ^ ■- ' •                          16 '  • •
      1981      I         3 u0    . ?• • • >  1     k
  5 . Totale uitgaven in verband met de uitvoering van de richtlijn
      Jaar                Voor financiering uit                        Te vergoeden door het
                          het EOGFL in aanmerking                 j    EOGFL, afdeling Garantie
                          komende uitgaven                        j    (miljoen r.e .)
                          (miljoen r.e.,)                         j
                                                                    !
      1976                        102,8                             [                  m
!     1977                        119,0                          j                     26
      1978                        i51,2                                       : ' 30 - 7 ' * |
    - 1979                        157,0           :                                    33
      1980                        169,2                             1i             . ^ 39       II
      1981                                                           !                 hZ
                                                                     i         ' '            '
  totaal
                      |>          679,2                                              170
                      L-
 ---pagebreak---                                                         BIJLAGE
Opmerkmgen
Ingeval blijkt dat de nationale toepassingsbepalingen van deze richtlijn
in bepaalde Lid-Staten vanaf 1975 kunnen worden toegepast , kunnen de
t3T*ugbe talingen van de afdeling Oriëntatie van het E.O.G -'P -L. worden
voorzien voor 1976 .