CELEX: 32020R0474
Language: ro
Date: 2020-01-20 00:00:00
Title: Regulamentul delegat (UE) 2020/474 al Comisiei din 20 ianuarie 2020 privind baza de date europeană pentru identificarea navelor

1.4.2020   
               
               
                  RO
               
               
                  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
               
               
                  L 100/12
               
            
         REGULAMENTUL DELEGAT (UE) 2020/474 AL COMISIEI
         din 20 ianuarie 2020
         privind baza de date europeană pentru identificarea navelor
         COMISIA EUROPEANĂ,
         având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
         având în vedere Directiva (UE) 2016/1629 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 septembrie 2016 de stabilire a cerințelor tehnice pentru navele de navigație interioară, de modificare a Directivei 2009/100/CE și de abrogare a Directivei 2006/87/CE (1), în special articolul 19 alineatul (7),
         întrucât:
         
                     (1)
                  
                  
                     Pentru a se asigura aplicarea fără probleme a Directivei (UE) 2016/1629, trebuie acordat acces integral autorităților competente ale statelor membre, ale părților contractante la Convenția revizuită privind navigația pe Rin și ale țărilor terțe cărora li se încredințează sarcinile legate de aplicarea Directivei (UE) 2016/1629 și a Directivei 2005/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2).
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Accesul integral permite statelor membre să coopereze atât între ele, cât și cu țări terțe și să își coordoneze activitatea cu privire la prelucrarea datelor referitoare la ambarcațiuni introduse în EHDB.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Trebuie acordat acces numai pentru citire la EHDB altor autorități, în vederea executării de măsuri administrative pentru asigurarea gestionării traficului pe căile navigabile și a infrastructurii aferente, pentru menținerea sau aplicarea siguranței navigației și pentru colectarea de date statistice.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pentru a se asigura buna funcționare a EHDB și pentru a se facilita verificarea cererilor de acces la EHDB, statele membre, părțile contractante la Convenția revizuită privind navigația pe Rin și țările terțe relevante trebuie să desemneze un punct de contact unic.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Este oportun să se stabilească pașii pe care trebuie să îi urmeze statele membre atunci când oferă acces numai pentru citire la EHDB, pentru a se asigura securitatea datelor și buna funcționare a EHDB.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Sunt necesare date de înaltă calitate, comparabile, actualizate, fiabile și armonizate privind ambarcațiunile de navigație interioară, pentru a se facilita verificarea datelor actuale și anterioare ale ambarcațiunilor și a informațiilor legate de certificatele eliberate și de noile cereri de certificate. În consecință, trebuie stabilită o listă detaliată a datelor referitoare la ambarcațiuni.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Specificațiile trebuie să rămână neutre din punct de vedere tehnologic și deschise tehnologiilor inovatoare și trebuie să se aplice principiul înregistrării unice și cel al interoperabilității implicite. Trebuie să se țină seama în mod corespunzător de principiile și de recomandările stabilite în Planul de acțiune al UE privind guvernarea electronică 2016-2020 (3) și în Cadrul european de interoperabilitate (4).
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Ori de câte ori măsurile prevăzute în prezentul regulament implică prelucrarea de date cu caracter personal, această prelucrare trebuie efectuată în conformitate cu legislația Uniunii privind protecția datelor cu caracter personal, în special cu Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului (5), în ceea ce privește prelucrarea de către Comisia Europeană, și cu Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului (6), în ceea ce privește prelucrarea de către autoritățile competente ale statelor membre.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor a fost consultată în conformitate cu articolul 42 din Regulamentul (UE) 2018/1725,
                  
               ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
         
            Articolul 1
            Obiect și domeniu de aplicare
            Prezentul regulament stabilește norme privind colectarea, prelucrarea și accesarea datelor păstrate în baza de date europeană pentru identificarea navelor menționată la articolul 19 din Directiva (UE) 2016/1629, precum și tipurile de acces permise și instrucțiunile privind utilizarea și funcționarea bazei de date.
         
         
            Articolul 2
            Colectarea datelor
            Statele membre introduc în EHDB datele de identificare a unei ambarcațiuni, menționate în anexa 1 la prezentul regulament.
         
         
            Articolul 3
            Acces integral și prelucrarea datelor din EHDB
            
               (1)   Datele sunt accesate și prelucrate de autoritățile competente ale statelor membre, ale părților contractante la Convenția revizuită privind navigația pe Rin și ale țărilor terțe cărora li se încredințează sarcinile legate de aplicarea Directivelor (UE) 2016/1629 și 2005/44/CE, pentru a sprijini punerea în aplicare a unor măsuri administrative de menținere a siguranței și a facilitării navigației și pentru a asigura aplicarea Directivei (UE) 2016/1629.
            
            
               (2)   Fiecare stat membru, parte contractantă la Convenția revizuită privind navigația pe Rin și țară terță menționat(ă) la alineatul (1) notifică Comisiei denumirile și adresele autorităților competente menționate la alineatul (1).
            
            
               (3)   statele membre asigură consecvența dintre datele păstrate în registrele menționate la articolul 17 din Directiva (UE) 2016/1629 și datele introduse în EHDB.
            
            
               (4)   Accesul integral la EHDB se acordă în conformitate cu anexa 3 la prezentul regulament.
            
         
         
            Articolul 4
            Acces numai pentru citire la EHDB
            
               (1)   În vederea executării unor măsuri administrative pentru a asigura gestionarea traficului pe căile navigabile și a infrastructurii aferente, pentru a menține sau a aplica siguranța navigației și pentru a colecta date statistice, poate fi acordat acces numai pentru citire la EHDB altor autorități decât cele menționate la articolul 3 ale statelor membre, ale părților contractante la Convenția revizuită privind navigația pe Rin și ale țărilor terțe menționate la articolul 3 alineatul (1) din prezentul regulament.
            
            
               (2)   Fiecare stat membru, parte contractantă la Convenția revizuită privind navigația pe Rin sau țară terță notifică Comisiei denumirile și adresele organismelor menționate la alineatul (1), indicând profilurile de utilizator ale acestora în conformitate cu anexa 2 la prezentul regulament.
            
            
               (3)   Accesul numai pentru citire la EHDB se acordă în conformitate cu anexa 4 la prezentul regulament.
            
         
         
            Articolul 5
            Punct de contact unic pentru EHDB
            
               (1)   Fiecare stat membru, parte contractantă la Convenția revizuită privind navigația pe Rin și țară terță menționat(ă) la articolul 3 alineatul (1) desemnează un punct de contact unic pentru Comisie și pentru alte state membre, în vederea facilitării schimbului de informații legate de validarea accesului în conformitate cu articolele 3 și 4. Notificările în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) și cu articolul 4 alineatul (2) se efectuează prin înregistrarea informațiilor relevante în EHDB.
            
            
               (2)   Punctul de contact unic este ales din rândul autorităților competente menționate la articolul 3 alineatul (1) din prezentul regulament.
            
            
               (3)   Fiecare stat membru, parte contractantă la Convenția revizuită privind navigația pe Rin și țară terță menționat(ă) la articolul 3 alineatul (1) din prezentul regulament notifică Comisiei denumirea și datele de contact ale punctului de contact unic pentru EHDB.
            
         
         
            Articolul 6
            Intrare în vigoare
            Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
         
         
            Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
            Adoptat la Bruxelles, 20 ianuarie 2020.
            
               
                  Pentru Comisie
               
               
                  Președintele
               
               Ursula VON DER LEYEN
            
         
         
            (1)  JO L 252, 16.9.2016, p. 118.
         
            (2)  Directiva 2005/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind serviciile de informații fluviale (RIS) armonizate pe căile navigabile interioare de pe teritoriul Comunității (JO L 255, 30.9.2005, p. 152).
         
            (3)  Planul de acțiune al UE privind guvernarea electronică 2016-2020. Accelerarea transformării digitale a guvernării – Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor [COM(2016) 179 final].
         
            (4)  Cadrul european de interoperabilitate – Strategie de implementare, Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor [COM(2017) 134].
         
            (5)  Regulamentul (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JO L 295, 21.11.2018, p. 39).
         
            (6)  Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).
      
      
         
            ANEXA 1
            Datele pentru identificarea unei ambarcațiuni
            Lista datelor pentru identificarea unei nave stabilită în anexa 2 la standardul european aplicabil de stabilire a cerințelor tehnice pentru navele de navigație interioară este cea menționată în anexa II la Directiva (UE) 2016/1629.
         
      
      
         
            ANEXA 2
            Profiluri de utilizatori și drepturi de acces
            
               1.1.   
               
                  Comisia acordă drepturi de acces utilizatorilor individuali care corespund profilurilor de utilizatori prevăzute în tabelul 1.
               
            
            
               1.2.   
               De asemenea, Comisia poate acorda acces la EHDB organizațiilor internaționale și autorităților unei țări terțe, în conformitate cu articolul 19 alineatul (5) din Directiva (UE) 2016/1629, dacă sunt îndeplinite cerințele prevăzute la articolul 46 din Regulamentul (UE) 2018/1725. Profilurile de utilizatori sau drepturile lor de acces pot fi limitate în urma rezultatului evaluării referitoare la nivelul de protecție a datelor cu caracter personal ale persoanelor fizice.
               
                           Profiluri de utilizatori
                        
                        
                           Definiție
                        
                        
                           Drepturi de acces
                        
                     
                           Autoritatea de certificare tehnică
                        
                        
                           Autoritate competentă sau organism de control pentru eliberarea certificatelor de navigație interioară ale Uniunii în conformitate cu articolul 6 din Directiva (UE) 2016/1629
                           sau
                           Organism de control pentru eliberarea certificatului în temeiul articolului 22 din Convenția revizuită privind navigația pe Rin
                           sau
                           Autoritate competentă similară dintr-o țară terță căreia i se încredințează sarcini legate de aplicarea Directivei (UE) 2016/1629
                           sau
                           Autoritate competentă pentru emiterea numărului european unic de identificare a navei în conformitate cu articolul 18 din Directiva (UE) 2016/1629
                        
                        
                           Acces integral
                        
                     
                           Autoritate RIS
                        
                        
                           Autoritate competentă pentru aplicarea RIS și pentru schimbul internațional de date în conformitate cu articolul 8 din Directiva 2005/44/CE
                           sau
                           Organizație însărcinată sau contractată să opereze sistemul RIS și să furnizeze servicii RIS, astfel cum sunt definite în Directiva 2005/44/CE
                        
                        
                           Acces integral (limitat la aplicarea Directivei 2005/44/CE)
                        
                     
                           Birou de statistică
                        
                        
                           Birouri naționale sau internaționale însărcinate cu colectarea datelor statistice.
                        
                        
                           Acces numai pentru citire, care urmează să fie stabilit în urma rezultatului evaluării referitoare la nivelul de protecție a datelor cu caracter personal ale persoanelor fizice
                        
                     
                           Organizații internaționale
                        
                        
                           Utilizatori autorizați din cadrul unor organizații internaționale
                        
                        
                           Acces numai pentru citire, care urmează să fie stabilit în urma rezultatului evaluării referitoare la nivelul de protecție a datelor cu caracter personal ale persoanelor fizice
                        
                     
                           Alte organisme
                        
                        
                           Toate organismele care asigură gestionarea traficului pe căile navigabile și a infrastructurii aferente, precum și menținerea sau aplicarea siguranței navigației, precum:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       autoritate competentă pentru gestionarea traficului
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       operator de ecluză sau de pod
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       furnizor de servicii de salvare și de urgență
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       autorități de aplicare a legii
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       organism de investigare a accidentelor
                                    
                                 
                        
                           Acces numai pentru citire
                        
                     
                           Personalul Comisiei
                        
                        
                           Utilizatori autorizați
                           
                                       (a)
                                    
                                    
                                       însărcinați cu menținerea EHDB sau
                                    
                                 
                                       (b)
                                    
                                    
                                       responsabili cu politicile de navigație interioară
                                    
                                 
                        
                           Furnizorul soluției tehnice pentru toate funcțiile;
                           Acces numai pentru citire
                        
                     
         
      
      
         
            ANEXA 3
            Acces integral și prelucrarea datelor din EHDB
            
               1.   
               Validarea accesului integral și a prelucrării datelor din EHDB se efectuează după cum urmează:
               
                           (a)
                        
                        
                           depunerea unei cereri prin intermediul EHDB pentru deschiderea unui cont care să permită accesul integral și prelucrarea datelor;
                        
                     
                           (b)
                        
                        
                           validarea este efectuată de un punct de contact unic pentru EHDB;
                        
                     
                           (c)
                        
                        
                           activarea contului.
                        
                     
            
               2.   
               
                  Comisia poate dezactiva contul dacă utilizatorul nu îndeplinește cerințele prezentului regulament.
               
            
         
      
      
         
            ANEXA 4
            Acces numai pentru citire la EHDB
            
                        1.
                     
                     
                        Validarea accesului numai pentru citire la EHDB se efectuează după cum urmează:
                        
                                    (a)
                                 
                                 
                                    depunerea unei cereri prin intermediul EHDB pentru deschiderea unui cont care să permită accesul numai pentru citire la baza de date;
                                 
                              
                                    (b)
                                 
                                 
                                    validarea este efectuată de un punct de contact unic pentru EHDB;
                                 
                              
                                    (c)
                                 
                                 
                                    activarea contului.
                                 
                              
                  
                        2.
                     
                     
                        Comisia poate dezactiva contul dacă utilizatorul nu îndeplinește cerințele prezentului regulament.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Autoritățile competente sunt responsabile pentru monitorizarea și verificarea cu regularitate a accesului pe care îl acordă autorităților menționate la articolul 4 alineatul (1).
                     
                  
      
      
         
            ANEXA 5
            Funcții
            Prin intermediul EHDB se asigură următoarele funcții:
            
                        1.
                     
                     
                        Verificarea numărului european de identificare a navei (ENI) unic din EHDB:
                        EHDB permite autorităților competente să verifice, fie pe baza unui ENI, fie pe baza datelor de identificare ale unei ambarcațiuni, dacă o ambarcațiune este deja înregistrată în sistem.
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        Consultarea datelor privind certificatele ambarcațiunilor:
                        EHDB oferă acces la datele privind certificatele ambarcațiunilor [eliberate în conformitate cu Directiva (UE) 2016/1629] și la datele de identificare ale ambarcațiunilor puse la dispoziție de registrele naționale.
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        Consultarea datelor privind cererile de certificate respinse sau pendinte:
                        EHDB oferă acces la datele privind starea (respinsă sau pendinte) cererilor de certificate în conformitate cu Directiva (UE) 2016/1629.
                     
                  
                        4.
                     
                     
                        Accesul la o copie digitală a certificatelor unei ambarcațiuni:
                        EHDB oferă acces la o copie digitală a tuturor certificatelor eliberate de autoritățile competente în conformitate cu Directiva (UE) 2016/1629.
                     
                  
                        5.
                     
                     
                        Generarea de statistici:
                        EHDB cuprinde funcții pentru furnizarea de date în vederea realizării de către utilizatorii autorizați a unor interogări în scopuri statistice.
                     
                  
                        6.
                     
                     
                        Gestionarea accesului utilizatorilor:
                        Utilizatorii accesează EHDB prin serviciul de autentificare al Comisiei (EU Login).