CELEX: 51992PC0134
Language: nl
Date: 1992-04-06
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2245/85 houdende bepaalde technische maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden in de Antarctische wateren

COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                        C0M(92) 134 def.
                                        Brussel,  6 apriI 1992
                           Voorstel voor een
                     VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
              tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2245/85
    houdende bepaalde technische maatregelen voor de instandhouding van
                 de visbestanden in de Antarctische wateren
                     (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                    / -
                                     TOELICHTING
De  Commissie    voor  de   instandhouding    van   de   levende, rijkdommen     in de
Antarctische   wateren    (CCAMLR)    heeft   de   partijen    bij   het  Verdrag   op
5 november 1991 in kennis gesteld van de instandhoudingsmaatregelen die zijn
goedgekeurd     gedurende    de    jaarvergadering       van    1991    die    in   de
periode 22 oktober-2 november 1991 te Hobart is gehouden.
Bij    deze    instandhoudingsmaatregelen,       die     zijn    gebaseerd     op   de
wetenschappelijke adviezen van het Wetenschappelijk Comité van de CCAMLR, is
voortgebouwd op de instandhoudingsmaatregelen die in voorgaande jaren door de
CCAMLR zijn goedgekeurd. Zij behelzen met name de vaststelling van TAC's voor
de soorten Euphausia superba, Dissostichus eleginoides en Electrona carlsbergi
in   het   visseizoen 1991/1992.     Andere   maatregelen     hebben   betrekking   op
maaswijdtes, gesloten seizoenen, een verbod op gerichte visserij voor sommige
bestanden, regelingen voor de aangifte van de vangsten en de instelling van
procedures waarbij de leden de CCAMLR         ervan op de hoogte brengen dat ze
overwegen   een nieuwe visserij     te beginnen.     De maatregelen    hebben   in het
bijzonder betrekking op het FAO-deelgebied 48.3 van de Antarctische wateren,
dit zijn de wateren rondom South Georgia, waar de belangrijkste concentraties
van visbestanden te vinden zijn.
Overeenkomstig    artikel IX,   lid 6,     sub b),   van   het   Verdrag    inzake  de
instandhouding van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren, worden
deze maatregelen op 5 mei 1992 bindend voor alle partijen bij het Verdrag,
omdat zij vóór 5 februari 1992 door alle leden van de CCAMLR zijn aanvaard.
Gezien de overeenstemming tussen de leden van de CCAMLR en het belang van deze
instandhoudingsmaatregelen voor de betrokken visbestanden, werd de Gemeenschap
verzocht deze maatregelen onmiddellijk voor de vissers van de Gemeenschap toe
te passen.                >
Het doel van de bijgaande verordening is deze aanbevelingen ten uitvoer te
leggen   door  wijziging    van  de    verordening    houdende   bepaalde   technische
maatregelen voor de instandhouding van de visbestanden             in de Antarctische
wateren.
 ---pagebreak---                                          - 1 k^o
                                   VOORSTEL VOOR EEN
                       VERORDENING (EEG) NR.     /   VAN DE RAAD
                                   van
                   tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 2245/85
         houdende bepaalde technische maatregelen voor de instandhouding van
                      de visbestanden in de Antarctische wateren
   DE RAAD VAN DE EUROPESED GEMEENSCHAPPEN,
   Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
   Gelet op Verordening (EEG) nr. 170/83 van de Raad van 25 januari 1983 tot
   instelling van een communautaire regeling voor de instandhouding en het beheer
   van de visbestanden^1), gewijzigd bij de Akte van Toetreding van Spanje en
   Portugal, en met name op artikel 11,
   Gezien het voorstel van de Commissie,
   Overwegende dat krachtens artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 170/83 de
   instandhoudingsmaatregelen die nodig zijn om de in artikel 1 van die
   verordening genoemde doelstellingen te bereiken, in het licht van de
   beschikbare wetenschappelijke adviezen moeten worden uitgewerkt;
   Overwegende dat het Verdrag inzake de instandhouding van de levende rijkdommen
   in de Antarctische wateren, hierna "Verdrag" genoemd, bij Besluit 81/691/EEG
   van de Raad(2) is goedgekeurd; dat dit Verdrag voor de Gemeenschap op 21 mei
   1982 in werking is getreden;^
   Overwegende dat de bij het Verdrag ingestelde Commissie voor de instandhouding
   van de levende rijkdommen in de Antarctische wateren (CCAMLR), op aanbeveling
   van het Wetenschappelijk Comité, bepaalde instandhoudingsmaatregelen voor met
   name de visbestanden in de wateren rond South Georgia en een door de leden van
   de CCAMLR in acht te nemen procedure voor de melding van nieuwe visserij-
   activiteiten, heeft vastgesteld;
(1)    PB nr. L  24 van 27. 1.1983, blz.   1.
(2)    PB nr. L 252 van   5. 9.1981, blz. 26.
 ---pagebreak---                                             - 2 -
    Overwegende dat deze instandhoudingsmaatregelen op 5 november 1991 aan de leden
    van de CCAMLR zijn meegedeeld; dat deze maatregelen, aangezien daartegen geen
    bezwaar is gemaakt, krachtens artikel IX, lid 5, van het Verdrag op 2 mei 1992
    bindend worden;
    Overwegende dat de leden van de CCAMLR hebben verklaard bereid te zijn deze
    instandhoudingsmaatregelen zonder te wachten totdat zij bindend worden,
    voorlopig toe te passen, zulks omdat sommige van de instandhoudingsmaatregelen
    zijn vastgesteld voor het op 1 juli 1991 begonnen visseizoen;
    Overwegende dat daarom nu de nodige bepalingen dienen te worden vastgesteld om
    ervoor te zorgen dat de door de CCAMLR goedgekeurde instandhoudingsmaatregelen
    door de vissers van de Gemeenschap worden toegepast;
    Overwegende dat krachtens artikel 3 van Verordening (EEG) nr. 170/83 de TAC per
    bestand of groep bestanden, het voor de Gemeenschap beschikbare gedeelte en de
    bijzondere voorwaarden die bij de visserij in acht moeten worden genomen, door
    de Raad dienen te worden vastgesteld;
    Overwegende dat de controlemaatregelen die bij Verordening (EEG) nr. 2241/87
    van de Raad van 23 juli 1987 houdende vaststelling van bepaalde maatregelen
    voor controle op de visserij-activiteiten^1), gewijzigd bij Verordening (EEG)
    nr. 3483/88( 2 ), van toepassing zijn op de visserij-activiteiten als bedoeld
    in de onderhavige verordening;
   Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 2245/85(3), laatstelijk gewijzigd bij
   Verordening (EEG) nr. 2810/91(4), dienovereenkomstig dient te worden
   gewijzigd,
   HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
(1)     PB nr. L 207 van 29. 7.1987, blz.     1.
(2)     PB nr. L 306 van 11.11.1988, blz.     2.
(3)     PB nr. L 210 van    7. 8.1985, blz.   2.
(4)     PB nr. L 271 van 27. 9.1991, blz.     1.
 ---pagebreak---                                      - 3 -                      -
                                   Artikel 1
Verordening (EEG) nr. 2245/85 wordt als volgt gewijzigd:
1.  De artikelen 2, 2 bis en 2 ter worden als volgt gelezen:
"Artikel 2
Vangstverbod  (*)
1.  In de periode van 2 november 1991 tot en met 6 november 1992 is gerichte
    visserij voor andere doeleinden dan voor wetenschappelijk onderzoek, op
    Champsocephalus gunnari, Patagonotothen brevicauda guntheri, Notothenia
    rossii, Notothenia qlbberlfrons, Chaenocephalus aceratus,
    Pseudochaenichthys georgianus en Notothenia squamjfrons in FAO-deelgebied
    48.3 van de Antarctische wateren (South Georgia) verboden.
2.  Gedurende het visseizoen 1991/1992 is gerichte visserij voor andere
    doeleinden dan voor wetenschappelijk onderzoek, op vissen in de FAO-
    deelgebieden 48.1 en 48.2 van de Antarctische wateren verboden.
3.  In de periode van 2 november 1991 tot en met 6 november 1992 is gerichte
    visserij op Notothenia squamjfrons in FAO-sector 58.4.4 (oevers van Ob en
    Lena) verboden.
Artikel 2 bis
Vangstbeperkingen  (*)
1.  In de periode van 2 november 1991 tot en met 6 november 1992 moet de vangst
    van Electrona carlsbergi in FAO-deelgebied 48.3 van de Antarctische wateren
    beperkt blijven tot 245.000 ton.
    Bovendien mag in diezelfde periode de totale vangst van Electrona carls-
    bergi in het gebied Shag Rocks, dit zijn de wateren in het gebied tussen de
    punten met de volgende coördinaten: 52°30' zuiderbreedte, 40° westerlengte;
    52°30' zuiderbreedte, 44° westerlengte; 54°30' zuiderbreedte, 40° wester-
    lengte en 54°30' zuiderbreedte, 44° westerlengte, niet hoger uitkomen dan
    53.000 ton.
 ---pagebreak---                                     - 4 -
2. Bij de visserij in FAO-deelgebied 48.3 van de Antarctische wateren moeten
   de bijvangsten van Notothenia possll, Notothenla squamlfrons,
   Chaenocephalus aceratus en Pseudochaenlchthys georglanus voor elke soort
   tot 300 ton, en moeten de bijvangsten van Notothenia gibberlfrons tot 500
   ton beperkt blijven.
3. Indien de bijvangsten van een van de in lid 2 genoemde soorten de
   vastgestelde grens bereiken of, mocht zulks eerder het geval zijn, indien
   de totale vangsten van Electrona carlsbergi 245.000 ton bereiken, wordt de
   betrokken visserij in FAO-deelgebied 48.3 van de Antarctische wateren stop-
   gezet .
4. Indien bij de visserij in het gebied Shag Rocks de bijvangsten van een van
   de in lid 2 genoemde soorten de vastgestelde grens bereiken of, mocht zulks
   eerder het geval zijn, indien de totale vangsten van Electrona carlsbergi
   53.000 ton bereiken, wordt de betrokken visserij stopgezet.
5. In de periode van 2 november 1991 tot en met 6 november 1992 moeten de
   vangsten van Dissostichus Eleginoides in FAO-deelgebied 48.3 van de
   Antarctische wateren tot een TAC van 3.500 ton beperkt blijven.
6. In de periode van 1 juli 1991 tot en met 30 juni 1992 moeten de vangsten
   van Ephausia superba in FAO-deelgebied 48 van de Antarctische wateren tot
   een TAC van 1,5 miljoen ton beperkt blijven.
7. Zodra de nodige gegevens van de CCAMLR zijn ontvangen, stelt de Commissie
   overeenkomstig artikel 11, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2241/87 de
   datum vast waarop de in de leden 1 tot en met 6 van dit artikel bedoelde
   TAC's door de vangsten van de vaartuigen uit de Gemeenschap en van de
   andere betrokken vaartuigen worden geacht te zijn opgebruikt.
8. Met ingang van de in lid 7 bedoelde datum mag in FAO-deelgebied 48.3 van de
   Antarctische wateren niet meer op de betrokken soort worden gevist en mogen
   vaartuigen uit de Gemeenschap vangsten van deze soort die na die datum in
   het genoemde deelgebied zijn gedaan, niet meer aan boord houden, noch
   overladen, noch aanlanden.
 ---pagebreak---                                          - 5 -                      X
    Artikel 2 ter
    Aangifte van de vangsten (*)
                                                                 t'
    1.  Onverminderd de artikelen 5 tot en met 9 van Verordening (EEG) nr. 2241/87
        moeten de vangsten van Patagonotothen brevicauda guntheri, Champsocephalus
        gunnari, Dissosthlcus Eleqenoides, Notothenla rossll, Notothenla
        glbberifrons, Chaenocephalus aceratus, Pseudochaenichthys georglanus,
        Electrona carlsbergi in FAO-deelgebied 48.3 van de Antarctische wateren en
        van Euphasia superba in FA-gebied 48 in de Antarctische wateren 48 van de
        FAO, worden aangegeven overeenkomstig het onderhavige artikel.
    2.  De totale vangsten die door vaartuigen uit de Gemeenschap zijn gedaan in de
        periode van 1 juli 1991 tot het einde van de eerste maand volgende op die
        waarin deze verordening in werking is getreden, moeten door de Lid-Staten
        waarvan de betrokken vaartuigen de vlag voeren of waar deze zijn
        geregistreerd, binnen tien dagen na het einde van deze periode, per
        vaartuig, aan de Commissie worden meegedeeld.
    3.  Voor de aangifte van de vangsten die de in lid 2 bedoelde periode worden
        gedaan, wordt iedere kalendermaand in zes aangifteperiodes verdeeld die
        worden aangeduid met de letters A, B, C, D, E en F en die, respectievelijk,
        de 1ste tot en met de 5de, de 6de tot en met de 10de, de 11de tot en met de
        15de, de 16de tot en met de 20ste, de 21ste tot en met de 25ste en de 26ste
        tot en met de laatste dag van de maand omvatten.
        Iedere Lid-Staat stelt de Commissie binnen drie dagen na het einde van
        iedere aangifteperiode, onder vermelding van de betrokken maand en
        aangifteperiode, in kennis van de totale vangsten, gespecificeerd naar
        vaartuig, die door vaartuigen die zijn vlag voeren of op zijn grondgebied
        zijn geregisteerd, in de voorgaande aangifteperiode zijn gedaan.
    4.  Aan de hand van de overeenkomstig de leden 2 en 3 ontvangen gegevens stelt
        de Commissie de CCAMLR aan het einde van iedere aangifteperiode in kennis
        van de totale vangsten die in de voorgaande aangifteperiode door vaartuigen
        uit de Gemeenschap zijn gedaan. "
(*)     De grenzen van de in deze verordening bedoelde FAO-gebiedn zijn aangegeven
        in mededeling 85/C335/02 van de Commissie (PB nr. C 335 van 24.12.1985,
        blz. 2)
 ---pagebreak---                                      - 6 -                                 L,
2.  Een nieuw artikel wordt opgenomen, dat als volgt luidt:
"Artikel 2 quater
Melding van nieuwe visserij-activiteiten
1.  Voor de toepassing van dit artikel wordt onder nieuwe visserij-activiteit
    verstaan, de visserij in een statistisch deelgebied, waarbij gebruik wordt
    gemaakt van specifieke  visserijmethoden en die gericht is op een soort
    waarvoor:
    (i)   de CCAMLR geen via uitvoerige onderzoekingen/bestandsopnamen of via
          experimentele-visserijcampagnes vergaarde gegevens heeft ontvangen
          over verspreiding, omvang van de bestanden, populatie-ontwikkeling,
          potentiële opbrengst en identiteit van de bestanden,
          of
    (ii)  de CCAMLR geen gegevens heeft ontvangen over vangst en visserij-
          inspanning,
          of
    (iii) de CCAMLR geen gegevens over vangst en visserij-inspanning heeft
          ontvangen voor de twee recentste seizoenen waarin de visserij is
          beoefend.
2.  Uitoefening van nieuwe visserij-activiteiten in de wateren die binnen de
    werkingssfeer van het CCAMLR-Verdrag vallen is verboden, tenzij daarvoor
    toestemming is gegeven overeenkomstig het bepaalde in lid 6.
3.  Exploitanten van vissersvaartuigen die voornemens zijn een nieuwe visserij-
    activiteit te ontwikkelen in de wateren die binnen de werkingssfeer van het
    CCAMLR-Verdrag vallen, dienen dit voornemen te melden aan de bevoegde
    instanties van de Lid-Staat waarvan de betrokken vaartuigen de vlag voeren
    of waar deze zijn geregistreerd, en deze instanties zoveel mogelijk
    informatie als bedoeld in lid 4 te verstrekken.
4.  Iedere Lid-Staat waaraan een voornemen is gemeld om, met gebruikmaking van
    vaartuigen die zijn vlag voeren of op zijn grondgebied zijn geregistreerd,
    een nieuwe visserij-activiteit te ontwikkelen in de wateren die binnen de
 ---pagebreak---                                       - 7 -                                 ^
   werkingssfeer van het CCAMLR-Verdrag vallen, stelt de Commissie hiervan
   onverwijld, en ten minste zes maanden vóór de volgende gewone vergadering
   van de CCAMLR, in kennis.
   Tezamen met deze kennisgeving verstrekt de Lid-Staat zoveel mogelijk
   gegevens over:
    (i)   de aard van de nieuwe visserij-activiteit en, met name, doelsoort,
          visserijmethoden, beoogd visserijgebied en het met het oog op
           levensvatbaarheid van de activiteit nodige minimale vangstpeil;
    (ii)  via uitvoerige onderzoekingen/bestandsopnamen verzamelde biologische
          informatie over, onder meer, verspreiding en omvang van de betrokken
          bestanden, populatie-ontwikkeling en informatie over de identiteit
          van de bestanden;
    (iii) nadere bijzonderheden betreffende afhankelijke soorten en verwante
          soorten, en over de mate waarin aan de nieuwe visserij-activiteit
          vermoedelijk consequenties zijn verbonden voor de betrokken
          bestanden;,
   (iv)   gegevens over andere visserij-activiteiten in het gebied of over
          soortgelijke visserij-activiteiten in andere gebieden, die van nut
          kunnen zijn voor de bepaling van de waarde   van de potentiële
          opbrengst.
5. De Commissie doet de CCAMLR de overeenkomstig het bepaalde in lid 4
   verstrekte informatie, tezamen met alle andere relevante gegevens ter zake,
   voor onderzoek toekomen.
6. Zodra de CCAMLR het onderzoek van het bedoelde voornemen heeft afgesloten,
   wordt het eventuele besluit om toestemming te verlenen voor de uitoefening
   van de nieuwe visserij-activiteit genomen door:
   - de Commissie, ingeval de CCAMLR geen instandhoudingsmaatregelen heeft
      vastgesteld in verband met de voorgenomen nieuwe visserij-activiteit, of
       in alle andere gevallen, de Raad, op voorstel van de Commissie en met
      gekwalificeerde meerderheid van stemmen.
 ---pagebreak---                                      - 8 -
                                   Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatleblad van de Europese Gemeenschappen.
                                                             *•'
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat.
Gedaan te                                               Voor de Raad
                                                        De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(92) 134 def.
NL                                                                             03
                                Catalogusnummer: CB-CO-92-149-NL-C
                                                            ISBN 92-77-42777-9
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg