CELEX: 51990PC0348
Language: nl
Date: 1990-08-31
Title: VOORSTEL VOOR EEN DERDE RICHTLIJN VAN DE RAAD TOT COORDINATIE VAN DE WETTELIJKE EN BESTUURSRECHTELIJKE BEPALINGEN BETREFFENDE HET DIRECTE VERZEKERINGSBEDRIJF, MET UITZONDERING VAN DE LEVENSVERZEKERINGSBRANCHE, EN TOT WIJZIGING VAN DE RICHTLIJNEN 73/239/EEG EN 88/357/EEG

Nr. C 244/28                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                     28. 9. 90
                    Voorstel voor een derde richtlijn van de Raad tot coördinatie van de wettelijke en
                    bestuursrechtelijke bepalingen betreffende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzonde-
                    ring van de levensverzekeringsbranche, en tot wijziging van de Richtlijnen 73/239/EEG
                                                         en 88/357/EEG
                                                  COM(90) 348 def. — S YN. 291
                                          (Door de Commissie ingediend op 27juli 1990)
                                                          (90/C 244/02)
  DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            het kader van het recht van vestiging, hetzij in het
                                                                     kader van het vrij verrichten van diensten, met waar-
  Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese                borging van een passende bescherming voor de verze-
  Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel                   keringnemer;
  57, lid 2, en artikel 66,
                                                                     4. Overwegende dat de thans gezette stap erin bestaat
  Gezien het voorstel van de Commissie,                              een wezenlijke harmonisatie tot stand te brengen, die
  In samenwerking met het Europese Parlement,                        noodzakelijk en voldoende is om te komen tot een
                                                                     wederzijdse erkenning van de vergunningen en de stel-
 Gezien het advies van het Economisch en Sociaal                     sels van bedrijfseconomisch toezicht, zodat één enkele
 Comité,                                                            vergunning kan worden verleend die geldig is in de
                                                                    gehele Gemeenschap, en toepassing kan worden
  1. Overwegende dat het noodzakelijk is de interne                 gemaakt van het beginsel volgens hetwelk het toezicht
 markt te voltooien in de sector van het directe verzeke-           door de Lid-Staat van herkomst wordt uitgeoefend;
 ringsbedrijf met uitzondering van de levensverzeke-
 ringsbranche, zowel uit het oogpunt van de vrijheid van            5. Overwegende dat bijgevolg voortaan voor de toe-
 vestiging als uit dat van het vrij verrichten van diens-           gang tot en de uitoefening van het verzekeringsbedrijf
 ten, ten einde het voor verzekeringsondernemingen die              één enkele vergunning is vereist, die wordt afgegeven
 hun hoofdkantoor in de Gemeenschap hebben, gemak-                  door de autoriteiten van de Lid-Staat waar de verzeke-
 kelijker te maken in de Gemeenschap gelegen risico's               ringsonderneming haar hoofdzetel heeft; dat deze ver-
 te dekken;                                                         gunning de onderneming het recht geeft overal in de
                                                                    Gemeenschap werkzaamheden uit te oefenen, hetzij op
 2. Overwegende dat de Tweede Richtlijn 88/357/                     grond van het recht van vestiging, hetzij in het kader
 EEG van de Raad van 22 juni 1988 tot coördinatie van               van het vrij verrichten van diensten; dat de Lid-Staat
 de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen betref-            van ontvangst aan reeds in de Lid-Staat van herkomst
 fende het directe verzekeringsbedrijf, met uitzondering            toegelaten verzekeringsondernemingen die op zijn
 van de levensverzekeringsbranche, tot vaststelling van             grondgebied het verzekeringsbedrijf wensen uit te oefe-
 bepalingen ter bevordering van de daadwerkelijke uit-              nen, niet langer de verplichting zal kunnen opleggen
 oefening van het vrij verrichten van diensten en hou-              een nieuwe vergunning te verkrijgen; dat de Eerste
 dende wijziging van Richtlijn 73/239/EEG ('), hierna               Richtlijn en de Tweede Richtlijn derhalve in die zin
 de Tweede Richtlijn genoemd, in grote mate heeft bij-             moeten worden gewijzigd;
 gedragen tot de totstandbrenging van de interne markt
 in de sector van het directe verzekeringsbedrijf met uit-         6. Overwegende dat het voortaan aan de bevoegde
 zondering van de levensverzekeringsbranche, doordat               autoriteit van de Lid-Staat van herkomst van de verze-
 zij reeds de ruimst mogelijke verzekeringsmarkt heeft             keringsonderneming staat toezicht uit te oefenen op de
opengesteld voor verzekeringsnemers die vanwege hun                financiële soliditeit van de verzekeringsonderneming,
hoedanigheid, hun belang of de aard van het te dekken              met name op haar solvabiliteit, de vorming van toerei-
risico geen behoefte hebben aan bijzondere bescher-                kende technische voorzieningen en de dekking van
ming in de Lid-Staat waar het risico is gelegen;                   deze voorzieningen met congruente activa;
                                                                   7. Overwegende dat de Lid-Staat van herkomst ten
3. Overwegende dat met de Tweede Richtlijn
                                                                   aanzien van door zijn eigen bevoegde autoriteiten toe-
derhalve een belangrijke stap is gezet op de weg naar
                                                                   gelaten verzekeringsondernemingen overigens stringen-
de samensmelting van de nationale markten tot één
                                                                   tere voorschriften kan vaststellen dan die welke zijn
enkele geïntegreerde markt; dat thans door middel van
                                                                   vervat in artikel 7, artikel 14, artikel 18, artikel 19, leden
andere communautaire instrumenten verdere stappen
                                                                    1 en 3, en artikel 20;
op die weg moeten worden gezet, ten einde alle verze-
keringsnemers, ongeacht hun hoedanigheid, hun                      8. Overwegende dat deze richtlijn aansluit bij het
belang of de aard van het te dekken risico, de mogelijk-           communautaire wetgevende werk dat reeds tot stand is
heid te geven zich te wenden tot om het even welke                gebracht, met name door middel van de Eerste Richt-
verzekeraar die zijn hoofdzetel in de Gemeenschap                  lijn 73/239/EEG (hierna de Eerste Richtlijn genoemd)
heeft en die daar zijn werkzaamheid uitoefent hetzij in           (2), laatstelijk gewijzigd bij de Tweede Richtlijn 88/
(') PBnr. L 172 van 4. 7. 1988, blz. 1.                           (2) PBnr. L 228 van 16. 8. 1973, blz. 3.
 ---pagebreak---   28. 9. 90                               Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 244/29
 357/EEG, alsook door middel van Richtlijn . . . EEG                  15. Overwegende dat wegens de met de onderhavige
 betreffende de jaarrekening en de geconsolideerde jaar-             richtlijn tot stand gebrachte coördinatie de door artikel
 rekening van verzekeringsondernemingen (');                          7, lid 2, punt c), van de Eerste Richtlijn aan de Bonds-
 9. Overwegende dat de bevoegde autoriteit van de                    republiek Duitsland geboden mogelijkheid om het
  Lid-Staat van herkomst van de verzekeringsonderne-                 cumuleren van de ziekteverzekering met andere bran-
 ming derhalve over de nodige controlemiddelen moet                  ches te verbieden, niet langer gerechtvaardigd is en
 beschikken om te garanderen dat deze overal in de                   derhalve moet worden opgeheven;
 Gemeenschap haar werkzaamheden op regelmatige
 wijze uitoefent, ongeacht of dit op grond van het recht              16. Overwegende dat de lijst van de bestanddelen die
 van vestiging dan wel in het kader van het vrij verrich-            in aanmerking komen voor de vorming van de door de
 ten van diensten geschiedt; dat de bevoegde autoritei-              Eerste Richtlijn vereiste solvabiliteitsmarge, moet wor-
 ten van de Lid-Staten met name passende preventieve                 den aangevuld, ten einde rekening te houden met de
 maatregelen moeten kunnen treffen of sancties moeten                nieuwe financiële instrumenten en met de mogelijkhe-
 kunnen opleggen om onregelmatigheden en inbreuken                   den waarover andere financiële instellingen beschikken
 op de bepalingen inzake het toezicht op verzekeringen               met betrekking tot de samenstelling van hun vermogen;
 te voorkomen;
  10. Overwegende dat de totstandbrenging van een                     17. Overwegende dat in het kader van een geïnte-
 eengemaakte markt zonder binnengrenzen leidt tot de                 greerde verzekeringsmarkt aan verzekeringsnemers die
 openstelling van het volledige verzekeringsbedrijf met              vanwege hun hoedanigheid, hun belang of de aard van
 uitzondering van de levensverzekeringsbranche in de                 het te dekken risico geen behoefte hebben aan bijzon-
 gehele Gemeenschap, zodat elke verzekeraar die een                  dere bescherming in de Lid-Staat waar het risico is
 vergunning heeft verkregen, om het even welk van de                 gelegen, de volledige vrijheid moet worden gegeven om
 in de bijlage bij de Eerste Richtlijn genoemde risico's             te bepalen welk recht op de verzekeringsovereenkomst
 kan dekken; dat het bijgevolg noodzakelijk is elk                   van toepassing is;
 monopolie op te heffen waarover in een aantal Lid-Sta-
ten bepaalde instellingen voor het dekken van
bepaalde risico's beschikken;                                        18. Overwegende dat het mogelijk noch dienstig lijkt
                                                                    thans een harmonisatie van het contractenrecht tot
 11. Overwegende dat het noodzakelijk is de bepalin-                 stand te brengen; dat, bij gebreke van een dergelijke
gen betreffende de overdracht van portefeuilles aan te               harmonisatie, de aan de Lid-Staten gelaten mogelijk-
 passen aan het door deze richtlijn ingevoerde rechts-               heid om verzekeringsovereenkomsten tot dekking van
 stelsel van de enige vergunning;                                   op hun grondgebied gelegen risico's onder toepassing
 12. Overwegende dat met de Richtlijn ... [betreffende              van hun recht te doen vallen, voldoende waarborgen
 de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening                 biedt voor verzekeringnemers die behoefte hebben aan
 van verzekeringsondernemingen] reeds de wezenlijke                 bijzondere bescherming;
 harmonisatie tot stand is gebracht van de bepalingen
van de Lid-Staten betreffende de vorming van de tech-                19. Overwegende dat het in het kader van een interne
 nische voorzieningen die de verzekeraars gehouden zijn             markt in het belang van de verzekeringnemer is dat hij
tot zekerheid van hun verplichtingen aan te leggen; dat             toegang heeft tot een zo breed mogelijke waaier van in
deze harmonisatie de wederzijdse erkenning van deze                 de Gemeenschap aangeboden verzekeringsprodukten,
voorzieningen mogelijk maakt;                                       waaruit hij de keuze kan maken die het best aan zijn
 13. Overwegende dat de voorschriften betreffende de                behoeften voldoet; dat de Lid-Staat waar het risico is
als dekking van de technische voorzieningen aanvaarde               gelegen, er derhalve moet op toezien dat alle in de
activa en de waardering en diversificatie van deze                  Gemeenschap aangeboden verzekeringsprodukten zon-
activa, alsook de voorschriften betreffende de lokalisa-            der enige belemmering op zijn grondgebied op de
tie en congruentie moeten worden gecoördineerd, ten                 markt kunnen worden gebracht, voor zover zij niet in
einde de wederzijdse erkenning van de bepalingen van                strijd zijn met de wettelijke bepalingen van algemeen
de Lid-Staten te vergemakkelijken; dat bij deze coördi-             belang die in deze Lid-Staat gelden;
natie rekening moet worden gehouden met de op het
gebied van de liberalisatie van het kapitaalverkeer bij
                                                                    20. Overwegende dat de Lid-Staten erop moeten toe-
Richtlijn 88/361/EEG van de Raad (2) getroffen maat-                zien dat de verzekeringsprodukten en de contractuele
regelen en met de werkzaamheden van de Gemeen-                      documenten die in verband met de dekking van op hun
schap met het oog op de voltooiing van de Economi-                  grondgebied gelegen risico's worden gebruikt, op grond
sche en Monetaire Unie;                                             van het recht van vestiging of in het kader van het vrij
 14. Overwegende echter dat de Lid-Staat van her-                   verrichten van diensten, in overeenstemming zijn met
komst van verzekeringsondernemingen niet kan verei-                 de geldende specifieke wettelijke bepalingen van alge-
sen dat zij de activa die hun technische voorzieningen              meen belang; dat de toe te passen stelsels van toezicht
vertegenwoordigen in bepaalde categorieën activa                    moeten worden aangepast aan de vereisten van een
beleggen, daar dergelijke vereisten onverenigbaar zijn              geïntegreerde markt, zonder dat daarbij voorwaarden
met de maatregelen betreffende de liberalisatie van het             worden gesteld aan de uitoefening van het verzeke-
kapitaalverkeer, voorzien in Richtlijn 88/361/EEG;                  ringsbedrijf; dat stelsels van voorafgaande goedkeuring
                                                                    van de verzekeringsvoorwaarden in deze optiek niet
(')   PBnr                                                          gerechtvaardigd lijken; dat zij bijgevolg moeten wor-
(-)   PBnr. L 178 van 8. 7. 1988, blz. 5.                           den vervangen door stelsels die beter aan de vereisten
 ---pagebreak--- Nr. C 244/30                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                28. 9. 90
van een eengemaakte markt zijn aangepast en die het             25. Overwegende dat het noodzakelijk is in deze
mogelijk maken dat elke Lid-Staat de verzekeringne-             richtlijn bijzondere bepalingen in te schrijven met het
mers een passende bescherming waarborgt;                        oog op de overgang van de bij haar vantoepassingwor-
                                                                ding bestaande juridische regeling naar de regeling die
20 bis. Overwegende dat verscheidene Lid-Staten hun             zij invoert; dat deze bepalingen ertoe moeten strekken
onderdanen onder bepaalde voorwaarden toestaan                  te vermijden dat de bevoegde autoriteiten van de Lid-
ziekteverzekeringsovereenkomsten te sluiten bij parti-          Staten met bijkomend werk worden belast,
culiere verzekeraars, in plaats van de door een wettelijk
stelsel van sociale zekerheid verleende dekking; dat de
aard en de sociale repercussies van dergelijke contrac-         HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
ten rechtvaardigen dat de toezichthoudende autoritei-
ten van de Lid-Staat waar het risico is gelegen op deze
verzekeringsovereenkomsten de op het gebied van ver-
plichte verzekeringen vastgestelde regeling kunnen toe-
passen en aldus stelselmatig in kennis kunnen worden                                        TITEL I
gesteld van de algemene en bijzondere voorwaarden
van de overeenkomsten ten einde na te gaan of deze
althans dezelfde garanties bieden als die van het wette-                         Definities en Werkingssfeer
lijk stelsel van sociale zekerheid; dat deze verificatie
geen voorwaarde voor de uitoefening van het verzeke-                                       Artikel 1
ringsbedrijf mag vormen;
                                                                In deze richtlijn wordt verstaan onder:
21. Overwegende dat in het kader van een eenge-
maakte markt een Lid-Staat niet langer kan verbieden            a) Eerste Richtlijn: Richtlijn 73/239/EEG;
dat het verzekeringsbedrijf op zijn grondgebied tegelij-
kertijd op grond van het recht van vestiging en in het          b) Tweede Richtlijn: Richtlijn 88/357/EEG;
kader van het vrij verrichten van diensten wordt uit-           c) verzekeringsonderneming: iedere onderneming
geoefend; dat de door de Tweede Richtlijn te deze aan                waaraan overeenkomstig artikel 6 van de Eerste
de Lid-Staten gegeven mogelijkheid derhalve moet                     Richtlijn vergunning is verleend;
worden opgeheven;
                                                                d) bijkantoor: ieder agentschap of bijkantoor van een
22. Overwegende dat sancties moeten kunnen worden                    verzekeringsonderneming, met inachtneming van
opgelegd, wanneer de verzekeringsonderneming zich                    artikel 3 van de Tweede Richtlijn;
niet voegt naar de bepalingen van algemeen belang die
op haar van toepassing zijn in de Lid-Staat waar het            e) Lid-Staat van herkomst: de Lid-Staat waar het
risico is gelegen;                                                   hoofdkantoor is gevestigd van de verzekeringson-
                                                                     derneming die het risico dekt;
23. Overwegende dat sommige Lid-Staten verzeke-                 f) Lid-Staat van het bijkantoor: de Lid-Staat waar het
ringsverrichtingen aan geen enkele vorm van indirecte                bijkantoor is gevestigd dat het risico dekt;
belasting onderwerpen, terwijl de meeste Lid-Staten
daarop bijzondere heffingen en andere vormen van                g) Lid-Staat van dienstverrichting: de Lid-Staat waar
belasting toepassen, met inbegrip van extra heffingen                overeenkomstig artikel 2, punt d), van de Tweede
die zijn bestemd voor compensatie-instellingen; dat in               Richtlijn het risico is gelegen, wanneer dit wordt
 de Lid-Staten waar dergelijke heffingen en belastingen              gedekt door een onderneming die of een bijkantoor
 worden opgelegd, deze aanzienlijk verschillen wat de                dat in een andere Lid-Staat is gevestigd;
 structuur en het tarief betreft; dat moet worden voorko-
men dat deze verschillen tot vervalsing van de mede-            h) zeggenschap: het verband dat bestaat tussen een
dinging op het gebied van de verzekeringsdiensten tus-               moederonderneming en een dochteronderneming,
sen de Lid-Staten leiden; dat, onverminderd een latere               zoals bepaald in artikel 1 van Richtlijn 83/349/
harmonisatie, dit euvel kan worden verholpen door de                 EEG van de Raad ('), of een verband van dezelfde
belastingregeling en soortgelijke regelingen toe te pas-             aard tussen een natuurlijke of rechtspersoon en een
sen die gelden in de Lid-Staat waar het risico is gele-              onderneming;
gen, en dat het aan de Lid-Staten staat nadere voor-
                                                                i) gekwalificeerde deelneming: het in een onderne-
schriften vast te stellen om de inning van deze heffin-
                                                                     ming, rechtstreeks of middellijk, bezitten van ten
gen en belastingen te garanderen;
                                                                     minste 10 % van het kapitaal of van de stemrechten,
                                                                     dan wel een deelneming die de mogelijkheid
 24. Overwegende dat het van tijd tot tijd noodzakelijk              inhoudt een invloed van betekenis uit te oefenen op
 kan zijn aan de gedetailleerde voorschriften van deze               de bedrijfsvoering van de ondernemingen waarin
 richtlijn technische wijzigingen aan te brengen, ten                wordt deelgenomen.
 einde rekening te houden met nieuwe ontwikkelingen
 in de verzekeringssector; dat de Commissie zo nodig in              Voor de toepassing van deze definitie, in de artike-
 het kader van de haar door het Verdrag verleende uit-               len 7 en 14, en van de andere in artikel 14
 voeringsbevoegdheid dergelijke wijzigingen zal aan-
 brengen, na raadpleging van het bij ... ingestelde
 Comité voor het verzekeringswezen;                              (') PBnr. L 193 van 18. 7. 1983, blz. 1.
 ---pagebreak---  28.9.90                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 244/31
      genoemde deelnemingspercentages worden de                                                 Artikel 5
      stemrechten, vermeld in artikel 7 van Richtlijn 88/
      627/EEG van de Raad ('), in aanmerking genomen;
                                                                      Artikel 7 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
 j) moederonderneming: een moederonderneming in
      de zin van de artikelen 1 en 2 van Richtlijn 83/
                                                                          ,,Artikel 7
      349/EEG;
 k) dochteronderneming: een dochteronderneming in                         1. De vergunning geldt voor de gehele Gemeen-
      de zin van de artikelen 1 en 2 van Richtlijn 83/                   schap. Zij laat de onderneming toe aldaar werk-
      349/EEG; elke dochteronderneming van een doch-                     zaamheden uit te oefenen, hetzij op grond van het
      teronderneming wordt ook beschouwd als een                         recht van vestiging, hetzij in het kader van het vrij
      dochter van de moederonderneming die aan het                       verrichten van diensten.
     hoofd van deze ondernemingen staat.
                                                                         2. De vergunning wordt per branche verleend. Zij
                                                                         heeft betrekking op de gehele branche, behalve
                             Artikel 2                                   indien de aanvrager slechts een gedeelte wenst te
                                                                         dekken van de in punt A van de bijlage genoemde
  1. Deze richtlijn is van toepassing op de in artikel 1                 risico's die tot deze branche behoren.
 van de Eerste Richtlijn bedoelde verzekeringen en
 ondernemingen.                                                          Nochtans:
 2. Deze richtlijn is niet van toepassing op de transac-                 a) mag elke Lid-Staat een vergunning verlenen
ties, ondernemingen en instellingen waarop de Eerste                         voor de in punt B van de bijlage vermelde groe-
 Richtlijn niet van toepassing is, noch op de in artikel 4                   pen van branches, zulks onder de daarin aange-
 van de Eerste Richtlijn genoemde instellingen.                              geven benaming;
                                                                         b) geldt de voor een branche of een groep van
                             Artikel 3
                                                                             branches verleende vergunning eveneens voor
                                                                             de dekking van de onder een andere branche
 Onverminderd het bepaalde in artikel 2, lid 2, nemen                        vallende bijkomende risico's, indien wordt vol-
de Lid-Staten de nodige maatregelen opdat de mono-                           daan aan de in punt C van de bijlage gestelde
 polies betreffende de toegang tot bepaalde branches                         voorwaarden.".
van het verzekeringsbedrijf, die aan de op hun grond-
gebied gevestigde instellingen zijn verleend, uiterlijk
tegen de in artikel 44, tweede alinea, vermelde datum
ophouden te bestaan.
                                                                                               Artikel 6
                                                                     Artikel 8 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
                             TITEL II
                                                                         „ Artikel 8
               Toegang tot het verzekeringsbedrijf
                                                                         1. De Lid-Staat van herkomst stelt de eis dat de
                                                                         verzekeringsondernemingen die op zijn grondge-
                             Artikel 4                                   bied worden opgericht en een vergunning aanvra-
                                                                         gen:
Artikel 6 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
                                                                         a) een van de volgende rechtsvormen aannemen:
     ,, Artikel 6
     Voor de toegang tot het directe verzekeringsbedrijf                     — ten aanzien van België:
     is een voorafgaandelijk verleende vergunning                                naamloze vennootschap/„société anonyme",
     vereist.                                                                    commanditaire vennootschap op aandelen/
                                                                                 „société en commandite par actions", onder-
     Deze vergunning moet worden aangevraagd bij de                              linge verzekeringsmaatschappij/„association
     autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst, door:                           d'assurance mutuelle", coöperatieve ven-
                                                                                 nootschap/„société coopérative";
     a) de onderneming die haar hoofdkantoor vestigt
         op het grondgebied van deze Lid-Staat;
                                                                             — ten aanzien van Denemarken:
     b) de onderneming die, na de in punt a) bedoelde                            „Aktieselskaber", „gensidige selskaber";
         vergunning te hebben verkregen, haar werk-
         zaamheden tot andere branches uitbreidt.".                          — ten aanzien van de Bondsrepubliek Duitsland:
                                                                                 „Aktiengesellschaft", „Versicherungsverein
                                                                                 auf Gegenseitigkeit", Öffentlich-rechtliches
(')    PB nr. L 348 van 17. 12. 1988, blz. 62.                                   Wettbewerbs-Versicherungsunternehmen";
 ---pagebreak--- Nr. C 244/32                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 28. 9. 90
       — ten aanzien van Frankrijk:                               2. De onderneming die de vergunning aanvraagt
            „société anonyme", „société       d'assurance         voor de uitbreiding van haar werkzaamheden tot
            mutuelle";                                            andere branches, moet overeenkomstig artikel 9 een
                                                                  programma van werkzaamheden overleggen.
       — ten aanzien van Ierland:
            „incorporated companies limited by shares             Bovendien moet zij aantonen dat zij voldoet aan de
           or by guarantee or unlimited";                         voorwaarden betreffende de in artikel 16 genoemde
                                                                  solvabiliteitsmarge en, indien krachtens artikel 17,
       — ten aanzien van Italië:                                  lid 2, voor deze andere branches het bezit van een
           „societa per azioni", „societa cooperativa",           hoger minimumbedrag voor het garantiefonds is
           „mutua di assicurazione";                              vereist dan zij tot dusverre diende te bezitten, dat zij
                                                                  over dit minimumbedrag beschikt.
       — ten aanzien van Luxemburg:
           „société anonyme", „société en commandite              3. Deze richtlijn staat er niet aan in de weg dat de
           par actions", „association d'assurances                Lid-Staten wettelijke en bestuursrechtelijke bepalin-
           mutuelles", „société coopérative";                    gen handhaven of invoeren die voorzien in de goed-
                                                                 keuring van de statuten en de mededeling van elk
       — ten aanzien van Nederland:                              ander document dat voor de normale uitoefening
           naamloze vennootschap, onderlinge waar-               van het toezicht vereist is.
           borgmaatschappij ;
                                                                  De Lid-Staten stellen echter geen bepalingen vast
       — ten aanzien van het Verenigd Koninkrijk:                waarin de voorafgaande goedkeuring of de systema-
           „incorporated companies limited by shares             tische mededeling wordt geëist van de algemene en
           or by guarantee or unlimited", „societies             bijzondere voorwaarden van de verzekeringspolis-
           registered under the industrial and Provident         sen, van de tarieven, van de formulieren en andere
           Societies Acts", „societies registered under          gedrukte documenten waarvan de onderneming
           the Friendly Societies Act", „the association         gebruik wil maken in haar betrekkingen met de ver-
           of underwriters known as Lloyd's";                    zekeringnemers. Voor het toezicht op de naleving
                                                                 van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen
      — ten aanzien van Griekenland:                             betreffende de verzekeringsovereenkomsten kunnen
           „Avcbvuuri ETaipEta" — „AXkr\kaa<pa'kia-              zij alleen de niet-systematische mededeling van
           TIKÓC, auveTaipiauxx;";                               deze voorwaarden en andere documenten eisen,
                                                                 zonder dat dit vereiste voor de onderneming een
      — ten aanzien van Spanje:                                  voorwaarde voor de uitoefening van haar werk-
           „sociedad anónima", „sociedad         mutua",         zaamheden mag vormen.
          „sociedad cooperativa";
                                                                 De Lid-Staten kunnen de voorafgaande kennisge-
      — ten aanzien van Portugal:                                ving of de goedkeuring van voorgestelde tariefver-
          „sociedade anónima", „mutua de seguros".               hogingen alleen als onderdeel van een algemeen
                                                                 prijscontrolesysteem handhaven of invoeren.
       De verzekeringsonderneming kan eveneens de
      rechtsvorm aannemen van een Europese Ven-                  Deze richtlijn belet de Lid-Staten niet de onderne-
      nootschap (SE) in de zin van Verordening .. .              mingen die een vergunning aanvragen of hebben
      van de Raad (') en van Richtlijn . . . van de              verkregen voor branche 18 van punt A van de bij-
       Raad (2).                                                 lage, te onderwerpen aan het toezicht op de directe
                                                                 of indirecte middelen in de vorm van personeel en
       De Lid-Staten kunnen voorts in voorkomend                 uitrusting, met inbegrip van de kwalificaties van de
      geval ondernemingen oprichten die iedere                   medische staf en de kwaliteit van de uitrusting
      publiekrechtelijke vorm kunnen hebben, mits                waarover zij beschikken om hun verplichtingen die
      deze instellingen beogen het verzekeringsbedrijf           onder deze branche vallen, na te komen.
      uit te oefenen onder voorwaarden die gelijk-               4. Bovenstaande bepalingen mogen niet inhouden
      waardig zijn aan de voorwaarden die voor pri-              dat bij de beoordeling van de aanvraag van een ver-
      vaatrechtelijke ondernemingen gelden;                     gunning de economische behoeften van de markt in
  b) hun doel beperken tot het verzekeringsbedrijf en            aanmerking worden genomen.
      tot de verrichtingen die daaruit rechtstreeks
      voortvloeien, met uitsluiting van elke andere             (') PB nr... .
      handelsactiviteit;                                        (2) PB nr. . ..".
  c) overeenkomstig artikel 9 een programma van
      werkzaamheden overleggen;                                                       Artikel 6 bis
  d) het in artikel 17, lid 2, bedoelde minimumgaran-        Artikel 9 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
      tiefonds bezitten;                                         ,, Artikel 9
  e) daadwerkelijk worden bestuurd door personen                 Het in artikel 8, lid 1, punt c), genoemde pro-
      die aan de gestelde voorwaarden inzake                    gramma van werkzaamheden moet gegevens of
      betrouwbaarheid en technische kennis voldoen.             bewijsstukken bevatten betreffende:
 ---pagebreak--- 28. 9. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 244/33
     a) de aard van de risico's die de onderneming                  werkzaamheden die zij door bijkantoren en in het
         voornemens is te dekken;                                   kader van het vrij verrichten van diensten uitoefent,
                                                                    behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de
     b) de leidende beginselen op het gebied van de                 Lid-Staat van herkomst.
         herverzekering;
                                                                    2. Het financiële toezicht omvat met name het uit-
     c) de bestanddelen die het minimumgarantiefonds
                                                                    oefenen van controle, ten aanzien van het geheel
         vormen;
                                                                    van de werkzaamheden van de verzekeringsonder-
     d) de te verwachten inrichtingskosten van de admi-             neming, op haar solvabiliteit alsook op de vorming
         nistratieve diensten en van het produktienet, de           van technische voorzieningen en op de tegenover
         financiële middelen ter dekking daarvan en,                deze reserves staande activa, zulks overeenkomstig
         indien de te dekken risico's tot branche 18 van            de in de Lid-Staat van herkomst geldende voor-
         punt A van de bijlage behoren, de middelen                 schriften of praktijken en op grond van de artikelen
         waarover de onderneming beschikt om de                     15 tot en met 23 van deze richtlijn.
         beloofde bijstand te verlenen;
                                                                    In het geval dat aan de betrokken onderneming ver-
    en voor de eerste drie boekjaren voorts:                        gunning is verleend voor het dekken van de risico's
                                                                    van branche 18 van punt A van de bijlage, omvat
    e) een raming van de kosten van beheer met uit-                 het toezicht tevens het uitoefenen van controle op
         zondering van de inrichtingskosten, met name               de technische middelen waarover de onderneming
         de algemene lopende kosten en de provisies;               beschikt om de bijstand te kunnen verlenen waartoe
    f) een raming van de premies of bijdragen alsmede              zij zich heeft verbonden, voor zover in de wetgeving
         een raming betreffende de schadegevallen;                 van de Lid-Staat van herkomst in een controle van
                                                                   deze middelen wordt voorzien.
    g) de te verwachten kaspositie;
                                                                   3. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
    h) een raming betreffende de financiële middelen               herkomst eisen dat er in elke verzekeringsonderne-
         ter dekking van de verplichtingen en van de sol-          ming een goede administratieve en boekhoudkun-
         vabiliteitsmarge.".                                       dige organisatie en adequate interne controleproce-
                                                                   dures bestaan.".
                           Artikel 7
                                                                                          Artikel 9
De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van her-
komst verlenen geen vergunning die toegang tot het
verzekeringsbedrijf geeft, voordat zij in kennis zijn          Artikel 14 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
gesteld van de identiteit van de directe of middellijke
aandeelhouders of vennoten, natuurlijke of rechtsper-               ,, Artikel 14
sonen, die daarin een gekwalificeerde deelneming
bezitten, alsmede van het bedrag van die deelneming.               De Lid-Staat van het bijkantoor bepaalt dat, wan-
                                                                   neer een verzekeringsonderneming waaraan in een
                                                                   andere Lid-Staat vergunning is verleend, haar werk-
Deze autoriteiten verlenen geen vergunning indien zij,             zaamheden uitoefent door middel van een bijkan-
gelet op de noodzaak een gezonde en prudente                       toor, de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
bedrijfsvoering van de verzekeringsonderneming te ga-              herkomst, na de bevoegde autoriteiten van de Lid-
randeren, niet overtuigd zijn van de geschiktheid van              Staat van het bijkantoor daarvan vooraf in kennis te
de aandeelhouders of vennoten.                                     hebben gesteld, zelf of door een gevolmachtigde ter
                                                                   plaatse de gegevens kunnen verifiëren die voor het
                                                                   financiële toezicht op de onderneming noodzakelijk
                                                                   zijn.".
                          TITEL III
                                                                                         Artikel 10
        Harmonisatie van de uitoefeningsvoorwaarden
                                                               In de Eerste Richtlijn wordt het volgende artikel inge-
                       HOOFDSTUK 1                             voegd:
                                                                   „Artikel 19 bis
                          Artikel 8
                                                                   Onverminderd de procedures tot intrekking van de
                                                                   vergunning en de bepalingen van het strafrecht, zor-
Artikel 13 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:                  gen de Lid-Staten ervoor dat hun bevoegde autori-
    ,, Artikel 13                                                  teiten aan verzekeringsondernemingen of hun ver-
                                                                   antwoordelijke bestuurders, die inbreuk plegen op
    1. Het financiële toezicht op een verzekeringson-              de wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen
   derneming, met inbegrip van het toezicht op de                  betreffende het toezicht op of de uitoefening van
 ---pagebreak---  Nr. C 244/34                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                28. 9. 90
     hun werkzaamheden, sancties kunnen opleggen of                                     Artikel 12
     te hunnen aanzien maatregelen kunnen treffen die
     ertoe strekken een einde te stellen aan de geconsta-      1.   Artikel 20 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
     teerde inbreuken of de oorzaken daarvan.".
                                                                    „Artikel 20
                                                                    1. Indien een onderneming zich niet naar de bepa-
                         Artikel 11                                lingen van artikel 15 voegt, kan de toezichthou-
                                                                   dende autoriteit van de Lid-Staat van herkomst van
 1.   Artikel 11 van de Tweede Richtlijn vervalt.                  de onderneming haar de vrije beschikking over de
                                                                   activa verbieden, nadat zij de toezichthoudende
                                                                   autoriteiten van de Lid-Staten waar de risico's zijn
 2. Elke Lid-Staat verleent, onder de in het nationale             gelegen, van haar voornemen op de hoogte heeft
recht vastgestelde voorwaarden, de verzekeringsonder-              gesteld.
 nemingen waarvan het hoofdkantoor op zijn grondge-
bied is gevestigd, toestemming voor de gehele of                   2. De toezichthoudende autoriteit van de Lid-
gedeeltelijke overdracht van hun portefeuille, ongeacht            Staat van herkomst verlangt van een onderneming
of deze uit op grond van het recht van vestiging dan               waarvan de solvabiliteitsmarge beneden de in arti-
wel in het kader van het vrij verrichten van diensten              kel 16, lid 3, voorgeschreven solvabiliteitsmarge is
gesloten overeenkomsten bestaat, aan een in de                     gedaald, de opstelling van een plan voor de sane-
Gemeenschap gevestigde overnemende onderneming,                    ring van haar financiële situatie, dat haar ter goed-
indien de toezichthoudende autoriteiten van de Lid-                keuring moet worden voorgelegd.
Staat van herkomst van de overnemende onderneming
                                                                   3. Indien de solvabiliteitsmarge niet meer het in
verklaren dat deze onderneming, mede gelet op de
                                                                   artikel 17 vastgestelde niveau van het garantiefonds
overdracht, de vereiste solvabiliteitsmarge bezit.
                                                                   bereikt, verlangt de toezichthoudende autoriteit van
                                                                   de Lid-Staat van herkomst van de onderneming de
3. Wanneer een bijkantoor voornemens is zijn porte-                opstelling van een financieringsplan op korte ter-
feuille geheel of gedeeltelijk over te dragen, ongeacht            mijn dat haar ter goedkeuring moet worden voorge-
of deze uit op grond van het recht van vestiging dan               legd.
wel in het kader van het verrichten van diensten geslo-
                                                                   Voorts kan zij de vrije beschikking over de activa
ten overeenkomsten bestaat, moet de Lid-Staat van het
                                                                   van de onderneming beperken of verbieden. Zij
bijkantoor worden geraadpleegd.
                                                                   stelt hiervan de autoriteiten van de Lid-Staten op
                                                                   wier grondgebied deze onderneming werkzaamhe-
4. In de in de leden 2 en 3 bedoelde gevallen verlenen             den uitoefent, op de hoogte; deze treffen op haar
de toezichthoudende autoriteiten van de Lid-Staat van              verzoek dezelfde maatregelen.
herkomst van de overdragende onderneming toestem-
ming voor de overdracht, nadat zij de instemming heb-             4. In de in de leden 1 en 3 bedoelde gevallen kun-
ben verkregen van de toezichthoudende autoriteiten                 nen de bevoegde toezichthoudende autoriteiten
van de Lid-Staten waar de risico's zijn gelegen.                   voorts alle passende maatregelen nemen ter
                                                                   bescherming van de belangen van die verzekerden.
5. De toezichthoudende autoriteiten van de geraad-                 5. Op verzoek van de Lid-Staat van herkomst van
pleegde Lid-Staten laten de bevoegde autoriteiten van              de onderneming treft elke Lid-Staat eveneens de
de Lid-Staat van herkomst van de overdragende verze-               nodige maatregelen om de vrije beschikking over de
keringsonderneming hun advies kennen binnen drie                   op zijn grondgebied gelokaliseerde activa te kunnen
maanden na ontvangst van het verzoek om een advies;                verbieden.".
gebeurt dit niet binnen de vastgestelde termijn, dan
worden de geraadpleegde autoriteiten geacht een gun-
stig advies te hebben gegeven.                                                          Artikel 13
                                                               Artikel 22 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
6. De overeenkomstig dit artikel toegestane over-
dracht wordt in de Lid-Staat waar het risico is gelegen,           „Artikel 22
bekendgemaakt onder de in het nationale recht vastge-
stelde voorwaarden. Deze overdracht kan van rechts-                1. De bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van
wege worden tegengeworpen aan de verzekeringne-                    herkomst kan de door haar aan een verzekeringson-
mers, aan de verzekerden en aan iedereen die uit de               derneming verleende vergunning intrekken, wan-
overgedragen overeenkomsten voortvloeiende rechten                neer de onderneming
of verplichtingen heeft.
                                                                   a) van de vergunning geen gebruik maakt binnen
                                                                       twaalf maanden, uitdrukkelijk aan de vergun-
Deze mogelijkheid doet geen afbreuk aan het recht van                  ning verzaakt of gedurende meer dan zes maan-
de Lid-Staten om de verzekeringnemers de mogelijk-                     den haar werkzaamheden heeft gestaakt, tenzij
heid te bieden de overeenkomst binnen een bepaalde                     in de betrokken Lid-Staat is bepaald dat in deze
termijn na de overdracht op te zeggen.                                 gevallen de vergunning vervalt;
 ---pagebreak---  28. 9. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                         Nr. C 244/35
     b) niet meer aan de toegangsvoorwaarden voldoet;            2. De Lid-Staten bepalen dat iedere natuurlijke of
                                                                 rechtspersoon die het voornemen heeft zijn recht-
     c) er niet in is geslaagd om binnen de gestelde ter-        streekse of middellijke gekwalificeerde deelneming in
          mijn de maatregelen te treffen waarin het in arti-     een verzekeringsonderneming af te stoten, de bevoegde
          kel 20 bedoelde sanerings- of financieringsplan        autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst daarvan
          voorziet;                                              vooraf in kennis moet stellen onder vermelding van het
     d) ernstig in gebreke blijft te voldoen aan haar uit        bedrag van zijn voorgenomen deelneming. Tot kennis-
                                                                 geving aan de bevoegde autoriteiten is eveneens gehou-
          de op haar van toepassing zijnde regeling voort-
                                                                 den iedere natuurlijke of rechtspersoon die het voorne-
         vloeiende verplichtingen.
                                                                 men heeft de omvang van zijn gekwalificeerde deelne-
     Wanneer de vergunning wordt ingetrokken, stelt de           ming zodanig te verkleinen dat het percentage van de
     toezichthoudende autoriteit van de Lid-Staat van            door hem gehouden stemrechten of aandelen onder
     herkomst de toezichthoudende autoriteiten van de            20 %, 33 % of 50 % daalt of dat de onderneming
     andere Lid-Staten daarvan in kennis; deze moeten            ophoudt zijn dochteronderneming te zijn.
     passende maatregelen treffen om te beletten dat de
     betrokken onderneming op hun grondgebied                    3. Zodra zij daarvan kennis hebben, stellen de verze-
     nieuwe werkzaamheden aanvangt, hetzij op grond              keringsondernemingen de bevoegde autoriteiten van de
     van het recht van vestiging, hetzij in het kader van        Lid-Staat van herkomst in kennis van de verwervingen
     het vrij verrichten van diensten. Zij neemt voorts in       of afstotingen van deelnemingen in hun kapitaal waar-
     samenwerking met deze autoriteiten alle passende            door een van de drempels als bedoeld in de leden 1 en
     maatregelen om de belangen van de verzekerden te            2 wordt overschreden of niet langer wordt bereikt.
     beschermen, en beperkt met name de vrije beschik-
     king over de activa van de onderneming op grond             Tevens stellen zij de bevoegde autoriteiten ten minste
     van artikel 20, lid 1 en lid 3, tweede alinea.              eens per jaar in kennis van de identiteit van de aan-
                                                                 deelhouders of vennoten die gekwalificeerde deelne-
     2. Elk besluit tot intrekking van de vergunning             mingen bezitten, alsmede van de omvang van de deel-
     moet nauwkeurig met redenen zijn omkleed en ter             nemingen zoals deze met name blijkt uit de vaststellin-
     kennis van de betrokken onderneming worden                  gen die worden gedaan bij de jaarlijkse algemene
     gebracht.                                                   vergadering van aandeelhouders of vennoten, of uit de
                                                                 informatie die is ontvangen uit hoofde van de verplich-
     Iedere Lid-Staat voorziet in de mogelijkheid van            tingen van ter beurze genoteerde vennootschappen.
     beroep tegen een dergelijk besluit bij een rechter-
     lijke instantie.".                                          4. De Lid-Staten bepalen dat, indien de door de in lid
                                                                 1 bedoelde personen uitgeoefende invloed een pru-
                                                                 dente en gezonde bedrijfsvoering van de verzekerings-
                          Artikel 14                             onderneming zou kunnen belemmeren, de bevoegde
                                                                 autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst de pas-
 1. De Lid-Staten bepalen dat iedere natuurlijke of              sende maatregelen treffen om aan deze toestand een
rechtspersoon die het voornemen heeft om rechtstreeks            einde te maken. Die maatregelen kunnen met name
of middellijk een gekwalificeerde deelneming in een              omvatten bindende aanwijzingen, sancties tegen
verzekeringsonderneming te verwerven, de bevoegde               bestuurders en schorsing van de uitoefening van de
autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst daarvan               stemrechten die verbonden zijn aan de aandelen welke
vooraf in kennis moet stellen onder vermelding van het           door de betrokken aandeelhouders of vennoten worden
bedrag van de deelneming. Tot kennisgeving aan de               gehouden.
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van herkomst is
eveneens gehouden iedere natuurlijke of rechtspersoon            Soortgelijke maatregelen zijn van toepassing op
die het voornemen heeft de omvang van zijn gekwalifi-            natuurlijke of rechtspersonen die de in lid 1 bedoelde
ceerde deelneming zodanig te vergroten dat het percen-           verplichting inzake voorafgaande kennisgeving niet
tage van de door hem gehouden stemrechten of aande-              naleven. Wanneer een deelneming wordt verworven
len 20 %, 33 % of 50 % bereikt of overschrijdt of dat de        ondanks het bezwaar van de bevoegde autoriteiten,
verzekeringsonderneming zijn dochteronderneming                 bepalen de Lid-Staten, onverminderd andere te treffen
wordt.                                                          sancties, dat de uitoefening van de betrokken stemrech-
                                                                ten wordt geschorst of dat de uitgebrachte stemmen
De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van her-              nietig zijn of nietig verklaard kunnen worden.
komst beschikken over een termijn van ten hoogste drie
maanden, te rekenen vanaf de datum van de in de eer-
ste alinea bedoelde kennisgeving, om zich tegen het                                   HOOFDSTUK 2
voornemen te verzetten, indien zij, gelet op de nood-
zaak een gezonde en prudente bedrijfsvoering van de                                      Artikel! 5
verzekeringsonderneming te garanderen, niet overtuigd
zijn van de geschiktheid van de in de eerste alinea             Artikel 15 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
bedoelde persoon. Indien er geen bezwaar is, kunnen                  ,, Artikel 15
de autoriteiten een maximumtermijn vaststellen voor
de uitvoering van het in de vorige alinea bedoelde                   1. De Lid-Staat van herkomst verplicht elke verze-
voornemen.                                                           keringsonderneming toereikende technische voor-
 ---pagebreak---  Nr. C 244/36                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                28. 9. 90
     zieningen te vormen voor het geheel van haar werk-         0 dekkingsinstrumenten, met name opties, termijn-
     zaamheden.                                                     contracten, swaptransacties;
     De omvang van deze technische voorzieningen                g) terreinen en gebouwen;
     wordt bepaald aan de hand van de regels vervat in
     de artikelen 21 tot en met 26, 40 en 52 tot en met 57      h) leningen met hypothecaire waarborg op terreinen,
     van Richtlijn ... van de Raad betreffende de jaarre-           gebouwen, schepen of vliegtuigen;
     kening en de geconsolideerde jaarrekening van ver-
     zekeringsondernemingen (')•                                i) kasmiddelen en bank- en girosaldi; deposito's bij
                                                                    kredietinstellingen;
     2. De Lid-Staat van herkomst verplicht elke verze-
     keringsonderneming tegenover de technische voor-          j) herverzekeringsbedragen, begrepen in de technische
     zieningen met betrekking tot het geheel van haar               voorzieningen, vastgesteld overeenkomstig de bepa-
     werkzaamheden congruente activa te stellen, over-              lingen van de desbetreffende herverzekeringsover-
     eenkomstig de bepalingen van artikel 6 van de                  eenkomsten;
     Tweede Richtlijn. Wat de in de Gemeenschap uit-            k) deposito's bij en vorderingen op cederende onder-
     geoefende werkzaamheden betreft, moeten deze                  nemingen;
     activa in een van de Lid-Staten van de Europese
     Gemeenschap zijn gelokaliseerd. De Lid-Staat van           1) vorderingen op verzekeringnemers en tussenperso-
     herkomst kan evenwel een versoepeling toestaan                nen, die voortvloeien uit directe verzekeringstrans-
     van de regels inzake de lokalisatie der activa.               acties en herverzekeringstransacties, ten belope van
                                                                   ten hoogste 30 % van de tijdens het boekjaar ont-
     (') PB nr. .. .".                                             vangen premies;
                                                               m) lopende interest en huur, en overige overlopende
                                                                   posten;
                          Artikel 16
                                                               n) overlopende acquisitiekosten;
Artikel 23 van de Tweede Richtlijn vervalt.
                                                               o) bedragen te ontvangen ingevolge verhaal en subro-
                                                                   gatie;
                          Artikel 17                           p) (erkende) vorderingen op de fiscus;
                                                               q) vorderingen op waarborgfondsen;
De activa die de technische voorzieningen vertegen-
woordigen moeten worden belegd met inachtneming                r) materiële vaste activa, andere da"n terreinen en
van het soort transacties dat plaatsvindt, en de aard en           gebouwen;
duur van de activa, met inbegrip van mogelijke toe-
komstige schommelingen in het rendement en de                  s) zakelijke rechten waarvan het genot is uitgesteld.
waarde ervan.
                                                               2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 kan de Lid-
                                                               Staat van herkomst bij een naar behoren met redenen
                         Artikel 18                            omkleed besluit in bijzondere omstandigheden op ver-
                                                               zoek van de verzekeringsonderneming andere catego-
 1. De Lid-Staat van herkomst staat verzekeringson-            rieën van activa aanvaarden als dekking van de techni-
dernemingen toe tegenover hun technische voorzienin-           sche voorzieningen, mits artikel 17 in acht wordt geno-
gen de volgende categoriën van activa te stellen:              men.
a) obligaties en geldmarktinstrumenten, uitgegeven
    door een Staat of een lokale overheid; leningen aan                                  Artikel 19
    of gewaarborgd door een Staat of een lokale over-
    heid;
                                                               1. De Lid-Staat van herkomst verplicht elke verzeke-
b) obligaties en geldmarktinstrumenten, uitgegeven             ringsonderneming niet meer te beleggen dan
    door ondernemingen; gewaarborgde leningen aan
    of leningen gewaarborgd door ondernemingen;                a) 50 % van het totaal van de technische voorzienin-
                                                                   gen, exclusief herverzekering, in activa van de cate-
c) gewaarborgde leningen aan natuurlijke personen,                 gorieën genoemd in artikel 18, lid 1, punt b);
    andere dan deze genoemd in punt h);
                                                               b) 50 % van het totaal van de technische voorzienin-
d) overdraagbare aandelen en andere overdraagbare                  gen, exclusief herverzekering, in activa van de cate-
    deelnemingen met variabele rente;                              gorieën genoemd in artikel 18, lid 1, punten g) en
                                                                   h), te zamen genomen;
e) rechten van deelneming in ondernemingen voor
    collectieve belegging in effecten en deelnemingen          c) 80 % van het totaal van de technische voorzienin-
    in andere gemeenschappelijke beleggingen;                      gen, exclusief herverzekering, in activa van de cate-
 ---pagebreak---  28. 9. 90                            Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 244/37
     gorieën genoemd in artikel 18, lid 1, punten d), e)             „8. Verzekeringsondernemingen mogen een bedrag
     en f), te zamen genomen, waarvan niet meer dan                      van ten hoogste 20 % van hun in een bepaalde
      10% in activa van de categorie genoemd in artikel                  valuta luidende verplichtingen dekken met
      18, lid 1, punt f), of in niet-genoteerde overdraag-               niet-congruente activa.
     bare aandelen en andere overdraagbare deelnemin-
     gen met variabele rente, te zamen genomen;                      9. Iedere Lid-Staat kan bepalen dat, wanneer
                                                                         krachtens bovenstaande voorschriften tegenover
 d) 5 % van het totaal van de technische voorzieningen,                  verplichtingen activa moeten staan die luiden in
     exclusief herverzekering, in activa van de categorie                de valuta van een Lid-Staat, aan deze voor-
     genoemd in artikel 18, lid 1, punt c);                              waarde eveneens wordt geacht te zijn voldaan,
                                                                         indien de betreffende activa in ecu luiden.".
 e) 10 % van het totaal van de technische voorzienin-
     gen, exclusief herverzekering, in één bepaald terrein
     of gebouw of in delen van één gebouw;                                                Artikel 22
 f) 10 % van het totaal van de technische voorzienin-            Artikel 16, lid 1, van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
    gen, exclusief herverzekering, in één bepaalde
     lening met hypothecaire waarborg op terreinen,                  „1. De Lid-Staat van herkomst verplicht elke ver-
    gebouwen, schepen of vliegtuigen;                               zekeringsonderneming een voldoende solvabiliteits-
                                                                    marge te vormen met betrekking tot het geheel van
g) 10 % van het totaal van de technische voorzienin-                haar werkzaamheden.
    gen, exclusief herverzekering, in overdraagbare aan-
    delen, andere overdraagbare deelnemingen met                     De solvabiliteitsmarge komt overeen met het ver-
    variabele rente en obligaties van één bepaalde                  mogen van de onderneming dat niet dient ter dek-
    onderneming en leningen aan één bepaalde onder-                 king van enige voorzienbare verplichtingen, na
    neming, te zamen genomen.                                       aftrek van de onlichamelijke bestanddelen. Deze
                                                                    marge omvat met name:
2. De Lid-Staten kunnen verzekeringsondernemingen                   — het gestorte maatschappelijk kapitaal of, wat
niet verplichten in bepaalde categorieën van activa te                  onderlinge waarborgmaatschappijen c.q. onder-
beleggen of hun activa in een bepaalde Lid-Staat te                     linge verzekeringsmaatschappijen betreft, het
lokaliseren.                                                            werkelijke aanvangsfonds;
                                                                    — de helft van het niet-gestorte gedeelte van het
3. Onverminderd het bepaalde in lid 1 kan de Lid-                       maatschappelijk kapitaal of van het aanvangs-
Staat van herkomst bij een naar behoren met redenen                     fonds, zodra het gestorte gedeelte 25 % van dit
omkleed besluit in bijzondere omstandigheden op ver-                    kapitaal of fonds bedraagt;
zoek van de verzekeringsonderneming afwijkingen toe-
                                                                    — de (wettelijke en vrije) reserves die niet tegen-
staan van het bepaalde in lid 1, punten a) tot en met g),
                                                                        over verplichtingen staan;
mits artikel 17 in acht wordt genomen.
                                                                    — de overgebrachte winst;
                                                                    — de suppletiebijdragen welke onderlinge waar-
                          Artikel 20                                    borgmaatschappijen c.q. onderlinge verzeke-
                                                                        ringsmaatschappijen en vennootschappen met
                                                                        een overeenkomstige rechtsvorm met variabele
 De Lid-Staat van herkomst kan op verzoek van de ver-                   premies van hun leden kunnen eisen uit hoofde
zekeringsonderneming de door deze laatste aange-                        van het boekjaar, tot een bedrag gelijk aan de
toonde geheime reserves welke het gevolg zijn van de                    helft van het verschil tussen de maximumbedra-
onderwaardering van activa, als dekking van de techni-                  gen en de werkelijk ingevorderde bijdragen;
sche voorzieningen aanvaarden, voor zover deze                          deze mogelijke suppletiebijdragen kunnen even-
geheime reserves geen uitzonderlijk karakter hebben.                    wel niet meer dan 50 % van de marge bedragen;
                                                                    — op verzoek van de verzekeringsonderneming, de
Indien geheime reserves als dekking van technische                      door deze laatste aangetoonde geheime reserves
voorzieningen worden aanvaard, moet een passend                         welke het gevolg zijn van de onderwaardering
bedrag aan latente belastingen en commerciële kosten                    van activa, voor zover deze geheime reserves
in mindering worden gebracht.                                           geen uitzonderlijk karakter hebben;
                                                                    — achtergestelde leningen, ten belope van ten
                                                                        hoogste 25 % van de marge, indien aan de vol-
                          Artikel 21                                    gende criteria is voldaan:
                                                                        — er moet een bindende overeenkomst bestaan
De punten 8 en 9 van bijlage 1 bij de Tweede Richtlijn                      volgens welke de achtergestelde leningen in
worden gelezen:                                                             geval van faillissement of liquidatie van de
 ---pagebreak--- Nr. C 244/38                         Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 28. 9. 90
           verzekeringsonderneming worden achterge-                                    HOOFDSTUK 3
           steld bij de vorderingen van alle andere cre-
           diteuren en eerst worden terugbetaald nadat
           alle andere op dat tijdstip opeisbare schul-
           den zijn voldaan;                                                              Artikel 24
           alleen daadwerkelijk gestorte middelen wor-
           den in aanmerking genomen;                           Artikel 7, lid 1, van de Tweede Richtlijn wordt gelezen:
           de achtergestelde leningen hebben een oor-              „1. Het recht dat van toepassing is op de in deze
           spronkelijke looptijd van ten minste vijfjaar,          richtlijn bedoelde verzekeringsovereenkomsten ter
           waarna terugbetaling mogelijk is; indien de             dekking van in de Lid-Staten gelegen risico's, wordt
           looptijd van de leningen onbepaald is, moet             vastgesteld overeenkomstig de volgende bepalin-
           een opzeggingstermijn van vijf jaar worden              gen:
           overeengekomen, tenzij de leningen niet lan-
           ger als eigen vermogen worden beschouwd
                                                                   a) Wanneer de verzekeringnemer zijn gewone ver-
           of tenzij voor vervroegde terugbetaling uit-                blijfplaats of zijn hoofdbestuur heeft op het
           drukkelijk de voorafgaande toestemming van                  grondgebied van de Lid-Staat waar het risico is
           de Lid-Staat van herkomst is vereist. De                    gelegen, is op de verzekeringsovereenkomst het
           Lid-Staat van herkomst kan toestemming                      recht van deze Lid-Staat van toepassing.
           verlenen voor vervroegde terugbetaling van
           dergelijke leningen, mits het initiatief hiertoe
                                                                   b) Wanneer de overeenkomst een in een andere
           uitgaat van de leningnemer en de solvabili-
                                                                       Lid-Staat dan die waar de verzekeringnemer zijn
           teit van de verzekeringsonderneming onaan-
                                                                       gewone verblijfplaats of zijn hoofdbestuur heeft,
           getast blijft;
                                                                       gelegen risico dan wel een of meer in verschil-
           de hoogte tot welke achtergestelde leningen                 lende Lid-Staten gelegen risico's dekt, strekt de
           kunnen worden gerekend tot het eigen ver-                   vrijheid van keuze van het op de overeenkomst
           mogen zal geleidelijk worden verlaagd gedu-                 toepasselijke recht zich uit tot het recht van deze
           rende ten minste de vijf jaar die voorafgaan                Lid-Staat respectievelijk Lid-Staten en van het
           aan de overeengekomen datum van de terug-                   land waar de verzekeringnemer zijn gewone ver-
           betaling;                                                   blijfplaats of zijn hoofdbestuur heeft.
           de leningsovereenkomst bevat geen bepalin-              c) Niettegenstaande het bepaalde in de punten a)
           gen krachtens welke de lening in bepaalde                   en b), kunnen de partijen, wanneer de in die
           omstandigheden, andere dan de liquidatie                    punten bedoelde Lid-Staten een grotere vrijheid
           van de verzekeringsonderneming, vóór de                     voor de keuze van het op de overeenkomst toe-
           overeengekomen datum moet worden terug-                     passelijke recht toestaan, zich op deze vrijheid
           betaald.".                                                  beroepen.
                                                                   d) Niettegenstaande het bepaalde in de punten a)
                                                                       en b), kunnen de partijen, wanneer de door de
                          Artikel 23                                   overeenkomst gedekte risico's beperkt zijn tot
                                                                       schadegevallen die zich kunnen voordoen in een
                                                                       andere Lid-Staat dan de Lid-Staat waar het
Artikel 18 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:                      risico is gelegen, altijd het recht van eerstge-
                                                                       noemde Lid-Staat kiezen.
    „Artikel 18
    1. De Lid-Staten stellen geen enkel voorschrift                e) Voor de risico's bedoeld in artikel 5, punt d),
   vast met betrekking tot de aard van de activa welke                 van de Eerste Richtlijn, staat het de partijen vrij
   aanwezig zijn boven de activa die de in artikel 15                  het toepasselijke recht te kiezen.
   bedoelde technische voorzieningen dekken.
                                                                   0 De rechtskeuze door partijen in de in de punten
   2. De vrije beschikking over de roerende of onroe-                  a) en e) bedoelde gevallen laat, wanneer alle
   rende activa die deel uitmaken van het vermogen                     overige elementen van het geval op het tijdstip
   van de toegelaten ondernemingen wordt, onvermin-                    van deze keuze met één enkele Lid-Staat zijn
   derd artikel 15, lid 2, artikel 20, leden 1, 3 en 5, en             verbonden, onverlet de dwingende bepalingen
   artikel 22, lid 1, laatste alinea, door de Lid-Staten               van deze Lid-Staat, te weten de bepalingen
   niet beperkt.                                                       waarvan volgens het recht van deze Lid-Staat
                                                                       niet bij overeenkomst mag worden afgeweken.
   3. Deze bepalingen laten onverlet de maatregelen
   welke de Lid-Staten als eigenaar van of deelnemer               g) De in de vorige punten bedoelde rechtskeuze
   in de betrokken ondernemingen kunnen nemen,                         moet uitdrukkelijk zijn gedaan of voldoende
   onder volledige waarborging van de belangen van                     duidelijk blijken uit de bepalingen van de over-
   de verzekerden.".                                                   eenkomst of de omstandigheden van het geval.
 ---pagebreak---   28. 9. 90                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 244/39
          Zo niet, of indien geen keuze is gedaan, wordt                                  Artikel 27
          de overeenkomst beheerst door het recht van het
          land waarmee zij het nauwst is verbonden van
          alle volgens de vorige onderdelen in aanmerking        1. In artikel 8 van de Tweede Richtlijn wordt lid 4,
          komende landen. Indien evenwel een deel van            punt b), geschrapt.
          de overeenkomst kan worden afgescheiden en
          dit deel nauwer verbonden is met een ander van         2. Niettegenstaande elke strijdige bepaling, kan een
          de volgens de vorige onderdelen in aanmerking          Lid-Staat die bepaalde verzekeringen verplicht stelt,
          komende landen, kan hierop bij wijze van uit-          eisen dat van de algemene en bijzondere voorwaarden
          zondering het recht van dat andere land worden         van de verplichte verzekeringen aan zijn toezichthou-
          toegepast. Aangenomen wordt dat de overeen-            dende autoriteit kennisgeving wordt gedaan, voordat
          komst het nauwst is verbonden met de Lid-Staat         van deze voorwaarden gebruik wordt gemaakt.
          waar het risico is gelegen.
      h) Indien een Staat uit meer dan één territoriale
          eenheid bestaat en elke eenheid daarvan eigen
          rechtsregels voor verbintenissen uit overeen-                                    TITEL IV
          komst bezit, wordt voor de vaststelling van het
          overeenkomstig deze richtlijn toe te passen recht
          iedere eenheid als een land beschouwd.                     Bepalingen betreffende de vrije vestiging en het vrij
                                                                                   verrichten van diensten
          Een Lid-Staat waarbinnen verschillende territo-
         riale eenheden eigen rechtsregels voor verbinte-
         nissen uit overeenkomst bezitten, is niet ver-                                   Artikel 28
         plicht de bepalingen van deze richtlijn toe te
         passen op conflicten tussen het recht van deze
                                                                Artikel 10 van de Eerste Richtlijn wordt gelezen:
         eenheden.".
                                                                     „Artikel 10
                                                                     1. Iedere verzekeringsonderneming die op het
                           Artikel 25                               grondgebied van een andere Lid-Staat een bijkan-
                                                                    toor wenst te vestigen, stelt de bevoegde autoriteit
                                                                    van de Lid-Staat van herkomst daarvan in kennis.
 De Lid-Staat waar het risico is gelegen, kan de verzeke-
 ringnemer niet beletten een overeenkomst te sluiten die            2. De Lid-Staten verlangen dat de verzekeringson-
 in overeenstemming is met de regeling van de Lid-Staat             derneming die op het grondgebied van een andere
 van herkomst, voor zover deze overeenkomst niet in                 Lid-Staat een bijkantoor wenst te vestigen, de in lid
 strijd is met de wettelijke bepalingen van algemeen                 1 bedoelde kennisgeving vergezeld doet gaan van
 belang die in de Lid-Staat waar het risico is gelegen,             de volgende gegevens:
 gelden.
                                                                    a) de Lid-Staat op het grondgebied waarvan zij
                                                                        voornemens is het bijkantoor te vestigen;
                           Artikel 26                               b) een programma van werkzaamheden waarin met
                                                                        name de aard van de voorgenomen verrichtin-
                                                                        gen en de organisatiestructuur van het bijkan-
 De Lid-Staten stellen geen bepalingen vast waarin de                   toor worden vermeld;
 voorafgaande goedkeuring of de systematische mede-
deling wordt geëist van de algemene en bijzondere                   c) het adres in de Lid-Staat van ontvangst waar
voorwaarden van de verzekeringspolissen, van de tarie-                  documenten kunnen worden opgevraagd;
ven, van de formulieren en andere gedrukte documen-
ten waarvan een verzekeringsonderneming gebruik wil                 d) de naam van de algemeen gevolmachtigde van
maken in haar betrekkingen met de verzekeringnemers.                    het bijkantoor, aan wie voldoende bevoegdhe-
Voor het toezicht op de naleving van de wettelijke en                   den moeten zijn verleend om de onderneming
bestuursrechtelijke bepalingen betreffende de verzeke-                  ten opzichte van derden te verbinden en om haar
ringsovereenkomsten kunnen zij alleen een niet-syste-                   tegenover de autoriteiten en de rechterlijke
matische mededeling van deze voorwaarden en deze                        instanties van de Lid-Staat van het bijkantoor te
andere documenten eisen, zonder dat dit vereiste voor                   vertegenwoordigen. In het geval van Lloyd's
de onderneming een voorwaarde voor de uitoefening                       mogen zich, bij eventuele geschillen in het ont-
van haar werkzaamheden mag vormen.                                      vangende land welke uit aangegane verbintenis-
                                                                        sen voortvloeien, voor de verzekerden geen gro-
                                                                        tere moeilijkheden voordoen dan bij vergelijk-
De Lid-Staten kunnen de voorafgaande kennisgeving                      bare geschillen met klassieke verzekeraars; te
of de goedkeuring van voorgestelde tariefverhogingen                    dien einde moet onder de bevoegdheden van de
alleen als onderdeel van een algemeen prijscontrolesys-                 algemeen gevolmachtigde in het bijzonder de
teem handhaven of invoeren.                                            bekwaamheid vallen om in zijn hoedanigheid
 ---pagebreak--- Nr. C 244/40                       Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 28. 9. 90
        van algemeen gevolmachtigde op voor de                                         Artikel 30
        betrokken „underwriters" van Lloyd's bindende
        wijze te worden gedaagd.                              Artikel 14 van de Tweede Richtlijn wordt gelezen:
   3. Tenzij de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat              ,, Artikel 14
    van herkomst, gelet op het betrokken project, rede-
    nen heeft om te twijfelen aan de deugdelijkheid van           Elke onderneming die voornemens is haar werk-
    de administratieve structuur of van de financiële             zaamheden voor het eerst in het kader van het vrij
    positie van de verzekeringsonderneming, doet zij              verrichten van diensten uit te oefenen, is gehouden
   binnen drie maanden na ontvangst van alle in lid 2             de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat waar het
   bedoelde gegevens mededeling van deze gegevens                 hoofdkantoor is gevestigd, hiervan vooraf in kennis
    aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van het          te stellen, met opgave van de Lid-Staat of de Lid-
   bijkantoor en stelt zij de betrokken onderneming               staten op het grondgebied waarvan zij voornemens
    hiervan in kennis.                                            is diensten te verrichten, en van de aard van de
                                                                 risico's die zij voornemens is te dekken.".
    De bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van her-
    komst doet tevens mededeling van het bedrag van
    het garantiefonds en de solvabiliteitsmarge van de                                 Artikel 31
    verzekeringsonderneming, berekend overeenkom-
   stig het bepaalde in de artikelen 16 en 17.
                                                              Artikel 16 van de Tweede Richtlijn wordt gelezen:
   Wanneer de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat
   van herkomst weigert de in lid 2 bedoelde gegevens             ,, Artikel 16
   aan de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat van het            1. De bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van
   bijkantoor mee te delen, deelt zij de redenen van             herkomst delen binnen één maand na de in artikel
   deze weigering binnen drie maanden na ontvangst                14 bedoelde kennisgeving aan de Lid-Staat of de
   van alle gegevens aan de betrokken onderneming                 Lid-Staten op het grondgebied waarvan de onder-
    mee. Tegen deze weigering of het uitblijven van een          neming voornemens is in het kader van het vrij ver-
    antwoord moet beroep openstaan bij de rechter in             richten van diensten werkzaamheden uit te oefenen,
    de Lid-Staat van herkomst.                                    mee:
   4. Voordat het bijkantoor van de verzekeringson-              a) het bedrag van de solvabiliteitsmarge, berekend
    derneming met zijn werkzaamheden aanvangt,                        overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 16
   beschikt de bevoegde autoriteit van de Lid-Staat                   en 17 van de Eerste Richtlijn;
    van het bijkantoor over twee maanden, te rekenen
    vanaf de ontvangst van de in lid 3 bedoelde mede-            b) de branches die de betrokken onderneming mag
   deling, om in voorkomend geval de voorwaarden                      uitoefenen;
    aan te geven waaronder deze werkzaamheden om
   redenen van algemeen belang in de Lid-Staat van               c) de aard van de risico's die de onderneming
    het bijkantoor moeten worden uitgeoefend.                         voornemens is in de Lid-Staat van dienstverrich-
                                                                      ting te dekken.
    5. Zodra een mededeling van de bevoegde autori-
    teit van de Lid-Staat van het bijkantoor is binnen-          Zij stellen tegelijkertijd de betrokken onderneming
    gekomen of, wanneer deze niet reageert, zodra de in           daarvan in kennis.
    lid 4 bedoelde termijn is verstreken, kan het bijkan-
    toor worden gevestigd en met zijn werkzaamheden               2. Wanneer de bevoegde autoriteiten van de Lid-
    aanvangen.                                                    Staat van herkomst de in lid 1 bedoelde gegevens
                                                                  niet binnen de vastgestelde termijn meedelen, delen
   6. In geval van wijziging van de inhoud van een               zij de redenen van deze weigering binnen diezelfde
   van de overeenkomstig lid 2, punten b), c) en d),             termijn aan de onderneming mee. Tegen deze wei-
    verstrekte gegevens, stelt de verzekeringsonderne-           gering moet beroep openstaan bij de rechter in de
    ming de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van            Lid-Staat van herkomst.
    herkomst en van de Lid-Staat van het bijkantoor
    schriftelijk van de betreffende wijziging in kennis,          3. De onderneming kan haar werkzaamheden aan-
   zulks ten minste een maand vóór de toepassing van              vangen vanaf de officieel bevestigde datum waarop
    de wijziging, opdat de bevoegde autoriteit van de             haar bericht is gegeven van de in lid 1, eerste alinea,
    Lid-Staat van herkomst zich overeenkomstig lid 3              bedoelde mededeling.".
   zou kunnen uitspreken en de bevoegde autoriteit
    van de Lid-Staat van het bijkantoor zich overeen-
    komstig lid 4 over deze wijziging zou kunnen uit-                                  Artikel 32
    spreken.".
                                                              Artikel 17 van de Tweede Richtlijn wordt gelezen:
                                                                  ,, Artikel 17
                        Artikel 29
                                                                  Wanneer de onderneming voornemens is aan de in
Artikel 11 van de Eerste Richtlijn vervalt.                       artikel 14 bedoelde gegevens een wijziging aan te
 ---pagebreak---   28.9.90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                          Nr. C 244/41
      brengen, volgt zij daartoe de in de artikelen 14 en         bevoegde autoriteiten van de betrokken Lid-Staat ter
      16 omschreven procedure.".                                  kennis gebracht.
                          Artikel 33                              5. Indien de onderneming, ondanks de door de Lid-
                                                                  Staat van herkomst getroffen maatregelen, of omdat
  Artikel 12, leden 2 en 3, en de artikelen 13 en 15 van de       deze maatregelen inadequaat zijn of die Lid-Staat geen
 Tweede Richtlijn vervallen.                                      maatregelen treft, inbreuk blijft maken op de in de
                                                                 betrokken Lid-Staat geldende rechtsregels, kan deze
                                                                  Lid-Staat, na de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat
                          Artikel 34                             van herkomst daarvan op de hoogte te hebben
                                                                 gebracht, passende maatregelen nemen om verdere
  1. Artikel 18, lid 1, van de Tweede Richtlijn vervalt.         onregelmatigheden te voorkomen of te bestraffen en,
                                                                 voor zover zulks volstrekt noodzakelijk is, de onderne-
 2. De Lid-Staat van het bijkantoor of van dienstver-            ming te beletten op zijn grondgebied nog nieuwe verze-
 richting stelt geen bepalingen vast waarin de vooraf-           keringsovereenkomsten te sluiten. De Lid-Staten zor-
 gaande goedkeuring wordt geëist van de algemene en              gen ervoor dat de voor deze maatregelen noodzakelijke
 bijzondere voorwaarden van de verzekeringspolissen,             kennisgevingen op hun grondgebied mogelijk worden
 van de tarieven, van de formulieren en andere gedrukte          gemaakt.
 documenten waarvan de onderneming gebruik wil
 maken. Voor het toezicht op de naleving van zijn natio-
 nale bepalingen kan hij van een onderneming die op              6. Bovenstaande bepalingen laten de bevoegdheid
 zijn grondgebied op grond van het recht van vestiging           van de betrokken Lid-Staten onverlet om in dringende
 of in het kader van het vrij verrichten van diensten het        gevallen passende maatregelen te treffen om inbreuken
 verzekeringsbedrijf wenst uit te oefenen, alleen een            op hun grondgebied te voorkomen of te bestraffen. Zo
 niet-systematische mededeling eisen van de voorwaar-            kunnen zij onder meer een verzekeringsonderneming
 den waarvan zij gebruik wil maken, zonder dat dit               beletten op hun grondgebied nog nieuwe verzekerings-
 vereiste voor de onderneming een voorwaarde voor de             overeenkomsten te sluiten.
 uitoefening van haar werkzaamheden mag vormen.
                                                                 7. Indien de onderneming die de inbreuk heeft
 3. De Lid-Staat van het bijkantoor of van dienstver-            gepleegd, in de betrokken Lid-Staat een vestiging heeft
 richting kan de voorafgaande kennisgeving of de goed-           of er goederen bezit, kunnen de bevoegde autoriteiten
 keuring van voorgestelde tariefverhogingen alleen als           van deze Lid-Staat, overeenkomstig de nationale wet-
 onderdeel van een algemeen prijscontrolesysteem                 geving, de op een dergelijke inbreuk gestelde admini-
 handhaven of invoeren.                                          stratieve sancties ten uitvoer leggen ten aanzien van
                                                                 deze vestiging of deze goederen.
                          Artikel 35
                                                                 8. Elke op grond van de leden 4 tot en met 7 geno-
 1. Artikel 19 van de Tweede Richtlijn vervalt.                 men maatregel welke sancties en beperkingen van de
                                                                uitoefening van het verzekeringsbedrijf inhoudt, moet
2. ledere onderneming die op grond van het recht van            met redenen worden omkleed en de betrokken onder-
vestiging of in het kader van het vrij verrichten van           neming ter kennis worden gebracht. Tegen een derge-
diensten transacties tot stand brengt, moet aan de              lijke maatregel kan steeds bij een rechterlijke instantie
bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van het bijkan-          beroep worden ingesteld in de Lid-Staat waar hij is
toor en/of de Lid-Staat van dienstverrichting alle voor         genomen.
de toepassing van dit artikel gevraagde documenten
overleggen, voor zover ook de ondernemingen die hun             9. De Commissie legt om de twee jaar aan de Raad
hoofdkantoor in deze Lid-Staten hebben, daartoe zijn            een verslag voor met een overzicht van het aantal en de
gehouden.                                                       aard van de gevallen waarin in elke Lid-Staat overeen-
                                                                komstig artikel 28 weigering heeft plaatsgevonden of
3. Indien de bevoegde autoriteiten van een Lid-Staat            maatregelen zijn genomen overeenkomstig lid 4. De
vaststellen dat een onderneming die een bijkantoor op           Lid-Staten verlenen aan de Commissie hun medewer-
het grondgebied van die Lid-Staat heeft of aldaar in het        king door de voor het opstellen van dat verslag nodige
kader van het verrichten van diensten werkzaam is, in           informatie te verstrekken.
die Lid-Staat op haar van toepassing zijnde rechtsregels
niet naleeft, verzoeken zij de betrokken onderneming
een einde te maken aan deze onregelmatigheid.
                                                                                        Artikel 36
4. Indien de betrokken onderneming niet het nodige
doet, stellen de bevoegde autoriteiten van de betrokken         Deze richtlijn staat er niet aan in de weg dat verzeke-
Lid-Staat de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat             ringsondernemingen die hun hoofdkantoor in een Lid-
van herkomst hiervan in kennis. Deze autoriteiten tref-         Staat hebben, hun diensten met alle mogelijke commu-
fen onverwijld alle passende maatregelen opdat de               nicatiemiddelen adverteren in de Lid-Staat van het
betrokken onderneming een eind maakt aan de onre-               bijkantoor of de Lid-Staat van dienstverrichting, mits
gelmatigheid. De aard van deze maatregelen wordt de             zij alle eventuele voorschriften inzake vorm en inhoud
 ---pagebreak---  Nr. C 244/42                        Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 28. 9. 90
van dit adverteren in acht nemen die om redenen van             — brand en andere schade aan goederen (8 en 9);
algemeen belang zijn vastgesteld.
                                                                — luchtvaart-, zee- en transportverzekering (4, 5, 6, 7,
                                                                     11 en 12);
                        Artikel 37
                                                                — algemene werkelijke aansprakelijkheid (13);
 1. Artikel 20 van de Tweede Richtlijn vervalt.                 — krediet en borgtocht ( 14 en 15);
                                                                — overige branches (16, 17 en 18).
2. In geval van liquidatie van een verzekeringsonder-
neming worden de verbintenissen uit overeenkomsten
die door een bijkantoor of in het kader van het vrij ver-       De toezichthoudende autoriteit van de Lid-Staat van
richten van diensten zijn gesloten, op dezelfde wijze           herkomst deelt de gegevens mee aan de toezichthou-
nagekomen als de verbintenissen die voortvloeien uit            dende autoriteiten van elke betrokken Lid-Staat die
de andere verzekeringsovereenkomsten van deze                   daarom verzoekt.
onderneming, zonder onderscheid naar nationaliteit
van verzekerden en begunstigden.                                                         Artikel 40
                        Artikel 38                               1. Artikel 24 van de Tweede Richtlijn vervalt.
1. Artikel 21 van de Tweede Richtlijn vervalt.                  2. Deze richtlijn houdt geen beperking in van het
                                                                recht van de Lid-Staten om de ondernemingen die op
                                                                hun grondgebied op grond van het recht van vestiging
2. Wanneer een verzekering wordt aangeboden op
                                                                of in het kader van het vrij verrichten van diensten
grond van het recht van vestiging of in het kader van           werkzaam zijn, te verplichten om onder dezelfde voor-
het vrij verrichten van diensten, moet aan de verzeke-          waarden als de in de betreffende Lid-Staat toegelaten
ringnemer vóór het aangaan van enige verbintenis wor-           ondernemingen te zijn aangesloten bij, en deel te
den meegedeeld in welke Lid-Staat het hoofdkantoor              nemen aan elke regeling die is bedoeld om de betaling
of het bijkantoor waarmee de overeenkomst wordt                 van schadevergoeding aan verzekerden en benadeelde
gesloten, is gevestigd.                                         derden te garanderen.
Wanneer aan de verzekeringnemer documenten wor-
den verstrekt, moet daarin de in de eerste alinea                                        Artikel 41
bedoelde informatie worden vermeld.
                                                                1. Artikel 25 van de Tweede Richtlijn vervalt.
De in de eerste twee alinea's bedoelde verplichtingen
gelden niet voor de in artikel 5, punt d), van de Eerste        2. Onverminderd een latere harmonisatie, is elke ver-
Richtlijn bedoelde risico's.                                    zekeringsovereenkomst uitsluitend onderworpen aan
                                                                de indirecte belastingen en parafiscale heffingen op
3. In de overeenkomst of andere documenten waarbij              verzekeringspremies, die bestaan in de Lid-Staat waar
de dekking wordt verleend, alsmede in het verzeke-              het risico is gelegen in de zin van artikel 2, punt d), van
ringsvoorstel wanneer de verzekeringnemer daardoor              de Tweede Richtlijn, en voor in Spanje gelegen risico's,
wordt gebonden, moet het adres worden vermeld van               aan de extra heffingen die bij wet zijn ingesteld ten
het hoofdkantoor of, in voorkomend geval, van het bij-          behoeve van het Spaanse „Consorcio de compensación
kantoor van de verzekeringsonderneming dat de dek-              de Seguros" voor het vervullen van zijn taak met
king verleent.                                                  betrekking tot de compensatie van verliezen die het
                                                                gevolg zijn van uitzonderlijke gebeurtenissen die zich
                                                                in deze Lid-Staat voordoen.
                        Artikel 39
                                                                In afwijking van artikel 2, punt d), eerste streepje, van
1. Artikel 22 van de Tweede Richtlijn vervalt.                  de Tweede Richtlijn, en met het oog op de toepassing
                                                                van dit lid, vormen de roerende goederen die zich
2. Iedere verzekeringsonderneming moet, afzonderlijk            bevinden in een op het grondgebied van een Lid-Staat
voor op grond van het recht van vestiging respectieve-          gelegen onroerend goed, met uitzondering van com-
lijk in het kader van het vrij verrichten van diensten tot      merciële transitogoederen, een in die Lid-Staat gelegen
stand gekomen transacties, de toezichthoudende auto-            risico, ook al worden het onroerend goed en de inhoud
riteit van de Lid-Staat van herkomst in kennis stellen          daarvan niet door dezelfde verzekeringspolis gedekt.
van de per Lid-Staat en per branchegroep geboekte pre-
mies, zonder aftrek van herverzekering.                         Het recht dat krachtens artikel 7 van de Tweede Richt-
                                                                lijn op de overeenkomst van toepassing is, laat de gel-
De branchegroepen zijn:                                         dende belastingregeling onverlet.
— ongevallen en ziekte (1 en 2);
                                                                Behoudens een latere harmonisatie, past elke Lid-Staat
— motorrijtuigenverzekering (3, 7 en 10, met afzonder-          op de ondernemingen die risico's op zijn grondgebied
    lijke opgaaf van de cijfers betreffende branche 10);        dekken, zijn nationale bepalingen toe om de inning
 ---pagebreak--- 28. 9. 90                             Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                           Nr. C 244/43
van de verschuldigde indirecte belastingen en parafis-           hebben aangevangen vóór de inwerkingtreding van de
cale heffingen in de zin van de eerste alinea te waarbor-        toepassingsbepalingen van deze richtlijn, worden
gen.                                                             geacht onderworpen te zijn geweest aan de procedure
                                                                 van artikel 10, leden 1 tot en met 5, van de Eerste
                                                                  Richtlijn. Zij vallen vanaf genoemde inwerkingtreding
                                                                 onder het bepaalde in de artikelen 15, 19 bis, 20 en 22
                          TITEL V                                van de Eerste Richtlijn en in artikel 35 van de onderha-
                                                                 vige richtlijn.
                      Slotbepalingen
                                                                 2. De artikelen 30 en 31 doen geen afbreuk aan de
                         Artikel 42                              rechten die zijn verkregen door verzekeringsonderne-
                                                                 mingen welke vóór de inwerkingtreding van de toepas-
1. De technische aanpassingen die op de hierna
                                                                 singsbepalingen van deze richtlijn werkzaam waren in
genoemde punten in de Eerste Richtlijn, de Tweede                het kader van het vrij verrichten van diensten.
Richtlijn en de onderhavige richtlijn moeten worden
aangebracht, worden vastgesteld volgens de procedure                                     Artikel 43 bis
van artikel . .. van Richtlijn .. . (Comité voor het verze-      Onverminderd andersluidende bepalingen kan iedere
keringswezen):                                                   Lid-Staat waarin overeenkomsten betreffende branche
— wijziging van de in de bijlage bij de Eerste Richtlijn         2 van punt A van de bijlage bij de Eerste Richtlijn kun-
    opgenomen lijst of aanpassing van de terminologie            nen worden gesloten in de plaats van een aansluiting
    van die lijst, om met de ontwikkelingen op de ver-           bij een wettelijk stelsel van sociale zekerheid, op deze
    zekeringsmarkt rekening te houden;                           overeenkomsten de voor de verplichte verzekeringen in
— verduidelijking van de in artikel 16, lid 1, van de            artikel 8 van de Tweede Richtlijn, gewijzigd bij artikel
    Eerste Richtlijn opgesomde bestanddelen van de               27 van de onderhavige richtlijn, voorziene regeling toe-
    solvabiliteitsmarge, om met de schepping van                 passen.
    nieuwe financiële instrumenten rekening te hou-                                      Artikel 43 ter
    den;
                                                                 De Lid-Staten dragen er zorg voor dat tegen besluiten
— wijziging van het in artikel 17, lid 2, van de Eerste          ten aanzien van een verzekeringsonderneming, die wor-
    Richtlijn vastgestelde minimumbedrag van het                 den genomen op grond van wettelijke en bestuursrech-
    garantiefonds, om met de economische en finan-               telijke bepalingen welke in overeenstemming met de
    ciële ontwikkelingen rekening te houden;                     onderhavige richtlijn zijn vastgesteld, beroep op de
— wijziging van de in artikel 18 opgenomen lijst van            rechten openstaat.
    activa die als dekking van de technische voorzienin-
                                                                                           Artikel 44
   gen worden aanvaard, en wijziging van de in artikel
    19 vastgestelde voorschriften betreffende de sprei-          De Lid-Staten wijzigen hun nationale bepalingen over-
    ding;                                                        eenkomstig deze richtlijn uiterlijk op . . . en stellen de
                                                                 Commissie onmiddellijk van de wijzigingen in kennis.
— wijziging van de versoepelingen van het congruen-
    tiebeginsel, waarin in bijlage 1 bij de Tweede Richt-        De overeenkomstig de eerste alinea gewijzigde bepalin-
    lijn is voorzien, om met de ontwikkeling van                gen worden uiterlijk op . .. toegepast.
    nieuwe instrumenten ter dekking van het wisselri-            De krachtens de eerste alinea vastgestelde bepalingen
    sico rekening te houden;                                    houden een uitdrukkelijke verwijzing in naar de onder-
— verduidelijking van de definities, om een eenvor-              havige richtlijn.
    mige toepassing van dé Eerste Richtlijn, de Tweede                                    Artikel 45
    Richtlijn en de onderhavige richtlijn in de gehele
    Gemeenschap te garanderen;                                  Vanaf de kennisgeving van deze richtlijn dragen de
                                                                 Lid-Staten er zorg voor dat zij de Commissie de tekst
— codificatie van de Eerste Richtlijn, de Tweede                meedelen van de voornaamste wettelijke of bestuurs-
    Richtlijn en de onderhavige richtlijn.                      rechtelijke bepalingen die zij op het onder deze richt-
                                                                lijn vallende gebied vaststellen.
                        Artikel 43
1. De bijkantoren die, overeenkomstig de bepalingen                                       Artikel 46
van de Lid-Staat van vestiging, hun werkzaamheden                Deze richtlijn is gericht tot de Lid-Staten.