CELEX: C2006/310/46
Language: sv
Date: 2006-12-16 00:00:00
Title: Mål T-295/06: Talan väckt den 19 oktober 2006 – Base mot kommissionen

16.12.2006   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 310/24
            
         Talan väckt den 19 oktober 2006 – Base mot kommissionen
   (Mål T-295/06)
   (2006/C 310/46)
   Rättegångsspråk: franska
   Parter
   
      Sökande: BASE NV (Bryssel, Belgien) (ombud: advokaterna A. Verheyden, Y. Desmedt och F. Bimont)
   
      Svarande: Europeiska gemenskapernas kommission
   Sökandens yrkanden
   Sökanden yrkar att förstainstansrätten skall
   
               —
            
            
               fastställa att kommissionen har åsidosatt förfarandebestämmelserna i artikel 7.4 i ramdirektivet (1), genom att felaktigt ha underlåtit att inleda ett fördjupat granskningsförfarande av de förslag till regleringsåtgärder som Institut Belge de Services Postaux (nedan kallat IBPT) har anmält,
            
         
               —
            
            
               fastställa att kommissionen har gjort sig skyldig till flera uppenbart oriktiga bedömningar i sin analys av de förslag till åtgärder som anmälts av IBPT, genom att felaktigt ha bedömt att BASE har ett betydande inflytande på marknaden för samtalsterminering i dess individuella mobiltelefonnät i Belgien,
            
         
               —
            
            
               fastställa att kommissionen har åsidosatt de allmänna principerna och grundläggande målen som anges i det nya regelverket, genom att felaktigt ha godkänt de åtgärder som IBPT föreslagit, trots att införandet av var och en av dessa åtgärder är uppenbart oproportionerlig och orimligt betungande. Kommissionen har särskilt åsidosatt både de allmänna principer och de grundläggande mål som anges i det nya regelverket, genom att ha ställt upp ett antagande om tillämpning av symmetriska termineringsavgifter på kort sikt, utan att utvärdera de konkreta följderna av denna symmetri för BASE i bolagets egenskap av att vara den tredje operatören som har inträtt på marknaden,
            
         
               —
            
            
               ogiltigförklara kommissionens beslut i dess helhet till följd av ovanstående skäl, och
            
         
               —
            
            
               förplikta svaranden att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         Grunder och huvudargument
   Genom det ifrågasatta beslutet av den 4 augusti 2006 (ärende BE/2006/0433) godkände kommissionen, i slutet av den första fas som föreskrivs i artikel 7.3 i direktiv 2002/21/EG, ett förslag till beslut som den belgiska nationella regleringsmyndigheten i Belgien, IBPT, hade anmält till kommissionen den 7 juli 2006 avseende grossistmarknaden för samtalsterminering i individuella mobiltelefonnät i Belgien. IBPT hade i enlighet med detta förslag beslutat provisoriskt att var och en av de tre operatörerna av mobiltelefonnät i Belgien, däribland sökanden, hade ett betydande inflytande på grossistmarknaden för samtalsterminering i deras individuella mobiltelefonnät och i enlighet härmed ålagt dem vissa skyldigheter. Det förslag till beslut som anmälts av IBPT innefattade också ett beslut att inrätta en ”glide path”-mekanism som avser att gradvis sänka de belgiska mobiloperatörernas termineringsavgifter fram till år 2008.
   Till stöd för sin talan om ogiltigförklaring åberopar sökanden tre grunder.
   Genom den första grunden anklagar sökanden kommissionen för att ha åsidosatt bestämmelserna om ett samrådsförfarande som inrättades genom artikel 7 i direktiv 2002/21/EG, genom att felaktigt ha underlåtit att inleda ett fördjupat granskningsförfarande enligt artikel 7.4 i samma direktiv, trots att det förslag till åtgärder som anmälts av IBPT enligt sökanden inte – med hänvisning till de bevis och de resonemang som framfördes i anmälan – visade att sökanden hade ett betydande inflytande på grossistmarknaden för mobilsamtalsterminering i Belgien.
   Genom den andra grunden åberopar sökanden att kommissionen har gjort sig skyldig till flera uppenbart oriktiga bedömningar vid bedömningen av sökandens inflytande på marknaden för samtalsterminering i Belgien, vilket enligt vad den nationella myndigheten i Belgien har anfört är betydande.
   Genom sin tredje grund gör sökanden gällande att kommissionen, vid sin bedömning av huruvida de åtgärder som IBPT föreslog var välgrundade och lämpliga, har åsidosatt principerna och målen i det nya regelverket i fråga om elektroniska kommunikationer. Sökanden påstår närmare bestämt att den omständigheten att kommissionen hade ställt upp ett antagande om tillämpning av symmetriska termineringsavgifter var uppenbart i strid med proportionalitetsprincipen och icke-diskrimineringsprincipen, i den mån som kommissionen underlät att ta tillräcklig hänsyn till sökandens situation och de objektiva skillnaderna mellan sökanden och övriga mobiloperatörer. Dessutom påstår sökanden att avgiftsregleringen som godkändes av kommissionen innebär ett maktmissbruk och strider mot artikel 2 i direktiv 2002/77/EG (2).
   
      (1)  Europarlamentets och rådets direktiv 2002/21/EG av den 7 mars 2002 om ett gemensamt regelverk för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (ramdirektiv) (EGT 2002 L 108, s. 33).
   
      (2)  Kommissionens direktiv 2002/77/EG av den 16 september 2002 om konkurrens på marknaderna för elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (EGT 2002 L 249, s. 21).