CELEX: E2021C0271
Language: sv
Date: 2021-12-03 00:00:00
Title: Eftas övervakningsmyndighets delegerade beslut nr 271/21/KOL av den 3 december 2021 om inrättande av ett flerårigt kontrollprogram för perioden 2022–2026 som ska genomföras i Island och Norge för att kontrollera tillämpningen av EES-lagstiftningen på livsmedels- och veterinärområdet [2022/293]

24.2.2022   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 43/87
            
         
      EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHETS DELEGERADE BESLUT nr 271/21/KOL
      av den 3 december 2021
      om inrättande av ett flerårigt kontrollprogram för perioden 2022–2026 som ska genomföras i Island och Norge för att kontrollera tillämpningen av EES-lagstiftningen på livsmedels- och veterinärområdet [2022/293]
      EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
      med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol, särskilt protokoll 1,
      med beaktande av den rättsakt som avses i punkt 11b i del 1.1 i kapitel I och punkt 31q i kapitel II i bilaga I och punkt 164 i kapitel XII i bilaga II till EES-avtalet, Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (1) (nedan kallad förordning (EU) 2017/625), särskilt artikel 118.1,
      i ändrad lydelse och anpassat till EES-avtalet genom protokoll 1 till avtalet och de sektorsvisa anpassningar som avses i bilagorna I och II till avtalet, och
      av följande skäl:
      Ansvaret för att se till att EES-lagstiftningen på livsmedels- och veterinärområdet efterlevs vilar på EES-staterna, vars behöriga myndigheter genom utförande av offentliga kontroller övervakar och verifierar att relevanta EES-krav är uppfyllda och upprätthålls effektivt.
      Det framgår av artikel 116 i förordning (EU) 2017/625 att experter från Eftas övervakningsmyndighet (nedan kallad övervakningsmyndigheten) ska utföra kontroller, inklusive revisioner, i Island och Norge för att kontrollera att EES-lagstiftningen efterlevs. Dessa kontroller ska utföras på områdena livsmedel och foder, djurhälsa och djurskydd, animaliska biprodukter och framställda produkter, växtskyddsmedel, ekologisk produktion, de nationella kontrollsystemens funktionssätt samt funktionssättet vid de behöriga myndigheter som tillämpar dem.
      Det framgår av artikel 118.1 i förordning (EU) 2017/625 att övervakningsmyndigheten ska upprätta ett kontrollprogram för de kontroller som ska utföras av dess experter i Island och Norge, i enlighet med artikel 116.1 i den förordningen.
      Detta fleråriga kontrollprogram är fastställt för vissa prioriterade områden för perioden 2022–2026. De kriterier som används för prioriteringen omfattar bland annat identifierade risker och nya frågor (t.ex. djursjukdomar och livsmedels- och foderkriser), betydelsen av en sektor i Island och Norge, Islands och Norges tidigare resultat på det berörda området och information från relevanta källor, inbegripet de prioriteringar som Europeiska kommissionen fastställt i sitt kontrollprogram (2).
      HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
      
                  1.
               
               
                  Det fleråriga kontrollprogram för perioden 2022–2026 som ska genomföras av övervakningsmyndighetens experter i Island och Norge enligt artikel 116.1 i förordning (EU) 2017/625 fastställs i bilagan till det här beslutet.
               
            
                  2.
               
               
                  Detta beslut riktar sig till Island och Norge.
               
            
                  3.
               
               
                  Detta beslut träder i kraft samma dag som det undertecknas.
               
            
                  4.
               
               
                  Endast den engelska texten är giltig.
               
            
         Utfärdat i Bryssel den 3 december 2021.
         För Eftas övervakningsmyndighet enligt delegeringsbeslut nr 130/20/KOL
         
            Högni S. KRISTJÁNSSON
            
               Ansvarig ledamot av kollegiet
            
         
         
            
               Melpo-Menie JOSÉPHIDÈS
            
            
               Kontrasignerande som direktör
            
            
               för avdelningen för rättsliga och exekutiva frågor
            
         
      
      
         (1)  Införlivad med EES-avtalet genom gemensamma EES-kommitténs beslut nr 210/2019 av den 27 september 2019.
      
         (2)  Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2020/1550 av den 23 oktober 2020 om inrättande av det fleråriga kontrollprogram för perioden 2021–2025 som kommissionens experter ska genomföra i medlemsstaterna för att verifiera tillämpningen av unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan (EUT L 354, 26.10.2020, s. 9).
   
   
      
         BILAGA
         I denna bilaga fastställs det fleråriga kontrollprogram för perioden 2022–2026 som ska genomföras av övervakningsmyndighetens experter i Island och Norge på de områden som omfattas av förordning (EU) 2017/625.
         Det fleråriga kontrollprogrammet omfattar de områden som anges i artikel 1.2 i förordning (EU) 2017/625 samt andra områden som anges i den förordningen, såsom bedrägerier och importkontroller.
         Övervakningsmyndigheten har identifierat vissa prioriterade områden på områdena livsmedel och foder, djurhälsa och djurskydd, animaliska biprodukter och framställda produkter, ekologisk produktion, bedrägerier och importkontroller samt de nationella kontrollsystemens funktionssätt och funktionssättet vid behöriga myndigheter.
         Övervakningsmyndighetens kontroller ska omfatta identifierade prioriterade områden i Island och Norge. De särskilda frågor som omfattas av enskilda kontroller ska anpassas utifrån situationen i var och en av staterna, och för Island kan tillämpliga undantag tillämpas för lagstiftning inom områdena djurhälsa och djurskydd.
         Övervakningsmyndighetens experter ska utföra kontroller, inbegripet kontroller på plats, revisioner och skrivbordsanalyser i enlighet med artikel 116 i förordning (EU) 2017/625.
         Övervakningsmyndighetens kontroller utförs för att uppnå en hög täckning på de områden som övervakningsmyndigheten prioriterar, och vilka kräver granskning av de offentliga kontrollsystemens och verkställighetsåtgärdernas genomförandenivå och effektivitet.
         I del A i bilagan förtecknas de relevanta kontrollområdena tillsammans med målen för övervakningsmyndighetens kontroller för perioden 2022–2026. I del B i bilagan identifieras de prioriterade områdena inom ramen för varje kontrollområde.
         
            Del A – Kontrollområden och målen för övervakningsmyndighetens kontroller
         
         1)   Livsmedel och livsmedelssäkerhet
         
         Verifiera efterlevnad av tillämplig EES-lagstiftning om livsmedel och livsmedelssäkerhet som reglerar produktion och utsläppande på marknaden av livsmedel av animaliskt och icke-animaliskt ursprung (omfattar även spårbarhet och märkning, mikrobiologisk säkerhet och livsmedelsburna zoonoser), restsubstanser och främmande ämnen, livsmedelsinformation till konsumenter samt användningen av näringspåstående och hälsopåståenden, material och produkter som kommer i kontakt med livsmedel samt genomförandet av offentlig kontroll i detta avseende.
         2)   Foder och fodersäkerhet
         
         Verifiera efterlevnad av tillämplig EES-lagstiftning som reglerar fodersäkerhet (inbegripet foderhygien, godkännande och registrering av anläggningar, främmande ämnen, spårbarhet och märkning av foder), foder som innehåller läkemedel, saluföring och användning av foder samt genomförandet av offentlig kontroll i detta avseende.
         3)   Animaliska biprodukter och framställda produkter
         
         Verifiera efterlevnad av tillämplig EES-lagstiftning om animaliska biprodukter och framställda produkter samt genomförandet av offentlig kontroll i detta avseende.
         4)   Djurhälsa
         
         Verifiera efterlevnad av tillämplig EES-lagstiftning om djurhälsa, med fokus på djurhälsoarbete, program för att uppnå sjukdomsfri status och upprätthållande av sådan status, kontroll av de huvudsakliga aktiva djursjukdomarna och beredskap för att hantera flera utbrott av epizootiska sjukdomar samt genomförandet av offentlig kontroll i detta avseende.
         5)   Djurskydd
         
         Verifiera efterlevnad av tillämplig EES-lagstiftning om djurskydd för produktionsdjur på jordbruksföretag, under transport och vid slakt, utslaktning och nödavlivning samt genomförandet av offentlig kontroll i detta avseende.
         6)   Ekologisk produktion
         
         Verifiera efterlevnad av tillämplig EES-lagstiftning om ekologisk produktion och märkning av ekologiska produkter samt genomförandet av offentlig kontroll i detta avseende.
         7)   Införsel till EES av varor och djur från tredjeländer
         
         Verifiera efterlevnad av tillämplig EES-lagstiftning om offentlig kontroll av djur och varor som förs in till Island och Norge från tredjeländer, inbegripet efterlevnad av kraven för gränskontrollstationer samt allmänna och särskilda EES-krav tillämpliga på relevanta djur och varor. Särskild uppmärksamhet kommer att ägnas åt bestämmelserna i förordning (EU) 2017/625 och relaterade delegerade akter och genomförandeakter.
         8)   Allmänna och övergripande aspekter
         
         Verifiera efterlevnad av tillämplig EES-lagstiftning om identifiering och uppföljning av bedrägligt eller vilseledande agerande inom områden som omfattas av förordning (EU) 2017/625 samt offentlig kontroll i detta avseende. Verifiera att Island och Norge vidtar lämpliga uppföljningsåtgärder för att åtgärda eventuella specifika eller systematiska brister som konstaterats vid övervakningsmyndighetens kontroller. Verifiera åtgärder som vidtas för att verifiera den offentliga kontrollens effektivitet.
         
            DEL B – Prioriterade områden
         
         
                      
                  
                  
                     
                        Prioriterat område
                     
                  
                  
                     
                        2022–2026
                     
                  
               
                     
                        Livsmedel och livsmedelssäkerhet
                     
                  
                  
                     Livsmedel av animaliskt ursprung
                  
                  
                     Säkerheten hos kött av däggdjur och fåglar och produkter därav, mjölk och mjölkprodukter, fiskeriprodukter och processhygienen för levande musslor
                  
               
                     Livsmedel av icke-animaliskt ursprung
                  
                  
                     Säkerheten hos frukt och grönsaker, örter, kryddor och groddar, inbegripet främmande ämnen
                  
                  
                      
                  
               
                     Restsubstanser och främmande ämnen
                  
                  
                     Resthalter av veterinärmedicinska läkemedel, bekämpningsmedel och miljöföroreningar
                  
               
                     Livsmedelsinformation till konsumenter samt användning av näringspåståenden och hälsopåståenden
                  
                  
                     Livsmedelsinformation till konsumenter samt användning av näringspåståenden och hälsopåståenden
                  
                  
                      
                  
               
                     Material och produkter som kommer i kontakt med livsmedel
                  
                  
                      
                  
                  
                     Material och produkter som kommer i direkt eller indirekt kontakt med livsmedel
                  
               
                     
                        Foder och fodersäkerhet
                     
                  
                  
                     Allmän fodersäkerhet
                  
                  
                     Fodersäkerhet i alla led, inbegripet primärproduktion, godkännande och registrering av anläggningar, foderhygien, spårbarhet, märkning och främmande ämnen
                  
               
                     Foder som innehåller läkemedel
                  
                  
                      
                  
                  
                     Produktion, distribution och användning av foder som innehåller läkemedel
                  
               
                     Saluföring och användning av foder
                  
                  
                      
                  
                  
                     Utsläppande på marknaden och användning av foder, inbegripet märkning och information till användarna, förpackning och presentation
                  
               
                     
                        Animaliska biprodukter
                     
                  
                  
                     Animaliska biprodukter och framställda produkter
                  
                  
                     Animaliska biprodukter och framställda produkter
                  
               
                     
                        Djurhälsa
                     
                  
                  
                     Vattenlevande djurs hälsa
                  
                  
                     Djurhälsoarbete, inbegripet program för att uppnå sjukdomsfri status och upprätthållande av sådan status samt aktiva epizootiska sjukdomar (t.ex. fågelinfluensa)
                  
               
                     Landlevande djurs hälsa
                  
               
                     Beredskap och förebyggande
                  
                  
                     Beredskapsplanering
                  
               
                     
                        Djurskydd
                     
                  
                  
                     På jordbruksföretaget
                  
                  
                     Svin, värphöns, slaktkyckling, små idisslare och nötkreatur
                  
               
                     Transporter
                  
               
                     Avlivning
                  
                  
                      
                  
                  
                     Slakt, nödavlivning och utslaktning
                  
               
                     
                        Ekologisk produktion
                     
                  
                  
                     Ekologisk produktion
                  
                  
                     Ekologisk produktion
                  
               
                     
                        Införsel till EES av varor och djur från tredjeländer
                     
                  
                  
                     Efterlevnad vid gränskontrollstationer
                  
                  
                     Efterlevnad vid gränskontrollstationer som utsetts på nytt, nya gränskontrollstationer och kontrollcentrum
                  
               
                     Offentlig kontroll av djur och varor
                  
                  
                     Offentlig kontroll av levande djur och produkter av icke-animaliskt och animaliskt ursprung från tredjeländer
                  
               
                     
                        Allmänna och övergripande aspekter
                     
                  
                  
                     Uppföljning av rekommendationer
                  
                  
                     Uppföljning av sektorsspecifika rekommendationer och allmän översyn
                  
               
                     Bedrägerier
                  
                  
                     Åtgärder för att bekämpa bedrägligt eller vilseledande agerande
                  
               
                     Verifikation av den offentliga kontrollens effektivitet
                  
                  
                     Åtgärder för att verifiera den offentliga kontrollens effektivitet