CELEX: 52015PC0028
Language: da
Date: 2015-01-29
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i associeringsrådet, der er oprettet i henhold til Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 4 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse

|
			
		
		
		52015PC0028
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i associeringsrådet, der er oprettet i henhold til Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 4 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse /* COM/2015/028 final - 2015/0020 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[1]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter. EU og Israel undertegnede konventionen
henholdsvis den 15. juni 2011 og den 10. oktober 2013.
EU og Israel deponerede deres
godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 28. august 2014. I henhold til konventionens artikel 10,
stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår EU den
1. maj 2012 og Israel den 1. oktober 2014.
I konventionens artikel 6 fastsættes det,
at hver kontraherende part træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at
sikre, at denne anvendes effektivt. Associeringsrådet, der er oprettet i
henhold til Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Staten Israel
på den anden side[2],
bør derfor vedtage en afgørelse om at erstatte protokol 4 vedrørende definition
af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoder til
administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår
oprindelsesreglerne henvises til konventionen. Den holdning, der skal indtages
af EU i associeringsrådet, bør fastlægges af Rådet.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
EU-medlemsstaterne blev informeret om
forslaget til Rådets afgørelse i Toldkodeksudvalget - Vareoprindelsesgruppen
den 13. maj 2013. De kontraherende parter i konventionen blev hørt på
pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppens møde den 22. og 23. oktober 2014.
Der har ikke været behov for ekstern
ekspertbistand. Det har heller ikke været nødvendigt at foretage en
konsekvensanalyse, fordi de foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke
berører substansen i den nugældende protokol om oprindelsesregler.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
Retsgrundlaget for Rådets afgørelse er artikel 207,
stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Forslaget hører under Unionens enekompetence.
Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
Foreslået reguleringsmiddel: Rådsafgørelse.
2015/0020 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på vegne
af Den Europæiske Union i associeringsrådet, der er oprettet i henhold til
Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den
anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 4 om definition af
begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for
administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår
oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Protokol 4 til
Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den
anden side[3]
("aftalen") omhandler definitionen af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde
("protokol 4").
(2)       I den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[4]
("konventionen") fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de
varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er
indgået mellem de kontraherende parter.
(3)       Unionen og Israel undertegnede
konventionen henholdsvis den 15. juni 2011 og den 10. oktober 2013.
(4)       Unionen og Israel deponerede
deres godkendelsesinstrumenter hos depositaren for konventionen henholdsvis den
26. marts 2012 og den 28. august 2014. I henhold til konventionens artikel 10,
stk. 3, trådte den således i kraft for så vidt angår Unionen den
1. maj 2012 og Israel den 1. oktober 2014.
(5)       I konventionens
artikel 6 fastsættes det, at hver kontraherende part træffer
hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at denne anvendes effektivt.
Associeringsrådet, der er oprettet i henhold til aftalen, bør med henblik derpå
vedtage en afgørelse om at erstatte protokol 4 med en ny protokol, hvori der
for så vidt angår oprindelsesreglerne henvises til konventionen.
(6)       Den holdning, som Unionen
skal indtage i associeringsrådet, bør derfor baseres på det forslag til
afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i associeringsrådet, der er oprettet i henhold til
Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den
anden side, vedrørende erstatning af nævnte aftales protokol 4 om definition af
begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoder for
administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der for så vidt angår
oprindelsesreglerne henvises til den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse, baseres på det forslag til
associeringsrådets afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.
Mindre ændringer af forslaget til afgørelse
fra associeringsrådet kan vedtages af repræsentanter for Unionen i
associeringsrådet uden yderligere afgørelse truffet af Rådet.
Artikel 2
Associeringsrådets afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidende.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[2]               EFT L 147 af 21.6.2000, s. 3.
[3]               EFT L 147 af 21.6.2000, s. 3.
[4]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
Forslag til

ASSOCIERINGSRÅDET EU-ISRAELS AFGØRELSE Nr. … 
af 
om erstatning af protokol 4 til Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af
en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den
ene side og Staten Israel på den anden side om definition af begrebet
"produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt
samarbejde
ASSOCIERINGSRÅDET EU-ISRAEL HAR —
under henvisning til Euro-Middelhavsaftalen om
oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres
medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den anden side[1], særlig artikel 28,
under henvisning til protokol 4 til
Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den
anden side om definition af begrebet "produkter med
oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)                   
I artikel 28 i Euro-Middelhavsaftalen om oprettelse
af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på
den ene side og Staten Israel på den anden side ("aftalen") henvises
der til aftalens protokol 4 ("protokol 4"), hvori oprindelsesreglerne
og bestemmelserne om oprindelseskumulation mellem Den Europæiske Union, Israel
og andre kontraherende parter i konventionen fastsættes.
(2)                   
I artikel 39 i protokol 4 fastsættes det, at
associeringsrådet, som omhandles i artikel 67 i aftalen, kan træffe afgørelse
om at ændre bestemmelserne i denne protokol.
(3)                   
Den regionale konvention om
pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[2]
("konventionen") tager sigte på at erstatte de protokoller om
oprindelsesregler, der i øjeblikket er i kraft mellem landene i
pan-Euro-Middelhavsområdet, med en enkelt retsakt.
(4)                   
Den Europæiske Union og Israel undertegnede konventionen
henholdsvis den 15. juni 2011 og den 10. oktober 2013.
(5)                   
Den Europæiske Union og Israel deponerede deres
godkendelsesinstrumenter hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26.
marts 2012 og den 28. august 2014. I henhold til konventionens artikel 10, stk.
3, trådte den således i kraft for så vidt angår Den Europæiske Union den
1. maj 2012 og Israel den 1. oktober 2014.
(6)                   
Protokol 4 bør derfor erstattes af en ny protokol,
der henviser til konventionen —
VEDTAGET DENNE
AFGØRELSE:
Artikel 1
Protokol 4 til Euro-Middelhavsaftalen om
oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres
medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den anden side om definition
af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for
administrativt samarbejde erstattes af teksten i bilaget til nærværende
afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Den anvendes fra den ...
Udfærdiget i
                                                                       På
associeringsrådets vegne
                                                                       Formand
Bilag
Protokol
4
om
definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne
for administrativt samarbejde
Artikel 1
Gældende
oprindelsesregler
1.         Med henblik på gennemførelsen af
denne aftale finder tillæg I og de relevante bestemmelser i tillæg II til den
regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse[3]
("konventionen") anvendelse.
2.         Alle henvisninger til den
"relevante aftale" i tillæg I og i de relevante bestemmelser i tillæg
II til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for
præferenceoprindelse fortolkes som henvisninger til nærværende aftale.
Artikel 2
Bilæggelse
af tvister
1.         Hvis der i forbindelse med den i
artikel 32 i tillæg I til konventionen fastsatte kontrolprocedure opstår
tvister, der ikke kan bilægges, mellem de toldmyndigheder, der anmoder om
kontrol, og de toldmyndigheder, der er ansvarlige for dens gennemførelse,
forelægges de for associeringsrådet.
2.         Under alle omstændigheder bilægges
tvister mellem importøren og indførselslandets toldmyndigheder i henhold til
indførselslandets lovgivning.
Artikel 3
Ændringer
af protokollen
Associeringsrådet kan træffe afgørelse om at
ændre bestemmelserne i denne protokol.
Artikel 4
Udtrædelse
af konventionen
1.         Hvis Den Europæiske Union eller
Israel med et skriftligt varsel meddeler depositaren for konventionen, at de
ønsker at udtræde af denne, jf. konventionens artikel 9, indleder Den
Europæiske Union og Israel øjeblikkeligt forhandlinger om oprindelsesregler med
henblik på at gennemføre denne aftale.
2.         Indtil sådanne nyforhandlede
oprindelsesregler træder i kraft, finder oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen, der er
gældende på tidspunktet for udtrædelsen, fortsat anvendelse på denne aftale. Fra
tidspunktet for udtrædelsen fortolkes oprindelsesreglerne i tillæg I og
eventuelt de relevante bestemmelser i tillæg II til konventionen dog således,
at bilateral kumulation udelukkende tillades mellem Den Europæiske Union og
Israel.
[1]               EFT L 147 af 21.6.2000, s. 3.
[2]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.
[3]               EUT L 54 af 26.2.2013, s. 4.