CELEX: 52018PC0156
Language: sl
Date: 2018-03-23
Title: Predlog SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi vloge Belgije EGF/2017/010 BE/Caterpillar

EVROPSKA KOMISIJA
            Bruselj, 23.3.2018
            COM(2018) 156 final
            Predlog
            SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagivloge Belgije EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
            
               
         
         
            
               OBRAZLOŽITVENI MEMORANDUM
            
            
               OZADJE PREDLOGA
            
            
               1.Pravila o finančnih prispevkih iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) so določena v Uredbi (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  1
                (v nadaljnjem besedilu: uredba o ESPG).
            
            
               2.Belgija je 18. decembra 2017 vložila vlogo EGF/2017/010 BE/Caterpillar za finančni prispevek iz ESPG po odpustih
                  2
                 v podjetju Caterpillar in pri petih dobaviteljih (v nadaljnjem besedilu: odpusti). 
            
            
               3.Po oceni vloge je Komisija v skladu z vsemi veljavnimi določbami uredbe o ESPG ugotovila, da so pogoji za finančni prispevek iz ESPG izpolnjeni. 
            
            
               POVZETEK VLOGE
            
            
                     
                        Vloga za pomoč ESPG
                     
                  
                  
                     
                        EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
                     
                  
               
                     
                        Država članica
                     
                  
                  
                     
                        Belgija
                     
                  
               
                     
                        Zadevne regije (na ravni NUTS
                           3
                         2)
                     
                  
                  
                     
                        Provinca Hainaut (BE32)
                     
                  
               
                     
                        Datum vložitve vloge
                     
                  
                  
                     
                        18. december 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum potrdila o prejemu vloge
                     
                  
                  
                     
                        18. december 2017
                     
                  
               
                     
                        Datum zahtevka za dodatne informacije
                     
                  
                  
                     
                        24. december 2017
                     
                  
               
                     
                        Rok za predložitev dodatnih informacij
                     
                  
                  
                     
                          4. februar 2018 
                     
                  
               
                     
                        Rok za zaključek ocene
                     
                  
                  
                     
                        29. april 2018
                     
                  
               
                     
                        Merilo za pomoč
                     
                  
                  
                     
                        člen 4(1)(a) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        Glavno podjetje
                     
                  
                  
                     
                        Caterpillar – Solar Gosselies
                     
                  
               
                     
                        Število zadevnih podjetij
                     
                  
                  
                     
                        1
                     
                  
               
                     
                        Sektorji gospodarske dejavnosti
                     
                     
                        (oddelek NACE Revizija 2)
                           4
                        
                     
                  
                  
                     
                        28 (Proizvodnja drugih strojev in naprav)
                     
                  
               
                     
                        Število hčerinskih podjetij, dobaviteljev in proizvajalcev v poproizvodni fazi
                     
                  
                  
                     
                        5
                           5
                        
                     
                  
               
                     
                        Referenčno obdobje (štirje meseci)
                     
                  
                  
                     
                        31. maj 2017–30. september 2017 
                     
                  
               
                     
                        Število odpustov v referenčnem obdobju (a)
                     
                  
                  
                     
                        1 364
                     
                  
               
                     
                        Število odpustov pred referenčnim obdobjem ali po njem (b)
                     
                  
                  
                     
                           921
                     
                  
               
                     
                        Skupno število odpustov 
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Skupno število ciljnih prejemnikov
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
                     
                        Število ciljnih mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET)
                     
                  
                  
                     
                           300
                     
                  
               
                     
                        Proračun za prilagojene storitve (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        7 575 294
                     
                  
               
                     
                        Proračun za izvajanje ESPG
                           6
                         (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                           127 400
                     
                  
               
                     
                        Skupni proračun (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        7 702 694
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 %) (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        4 621 616
                     
                  
               
               OCENA VLOGE
            
            
               Postopek
            
            
               4.Belgija je vlogo EGF/2017/010 BE/Caterpillar vložila 18. decembra 2017, tj. v 12 tednih od datuma, ko so bila izpolnjena merila za pomoč iz člena 4 uredbe o ESPG. Komisija je prejem vloge potrdila na isti datum in 24. decembra 2017 od Belgije zahtevala dodatne informacije. Dodatne informacije so bile predložene v šestih tednih od datuma zahtevka. Komisija mora oceno skladnosti vloge s pogoji za finančni prispevek zaključiti v 12 tednih od prejema popolne vloge; ta rok pa se bo iztekel 29. aprila 2018.
            
            
               Upravičenost vloge
            
            
               Zadevna podjetja in prejemniki
            
            
               5.Vloga se nanaša na 2 287 delavcev, ki so postali presežni v podjetju Caterpillar Solar Gosselies (Caterpillar) in pri petih dobaviteljih. Podjetje Caterpillar deluje v gospodarskem sektorju, razvrščenem v oddelek 28 NACE Revizija 2 (Proizvodnja drugih strojev in naprav). Do odpustov v zadevnem podjetju je prišlo v regiji na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32).
            
            
                     
                        Podjetja in število odpuščenih delavcev 
                     
                  
               
                     
                        Caterpillar 
                     
                  
                  
                     
                        1 997
                     
                  
               
                     
                        Cediwal
                     
                  
                  
                     
                        68
                     
                  
               
                     
                        Eutraco
                     
                  
                  
                     
                        63
                     
                  
               
                     
                        Yusen
                     
                  
                  
                     
                        125
                     
                  
               
                     
                        Attecam
                     
                  
                  
                     
                        9
                     
                  
               
                     
                        MHP
                     
                  
                  
                     
                        25
                     
                  
               
                     
                        Skupno število podjetij: 6
                     
                  
                  
                     
                        Skupno število odpustov: 2 287
                     
                  
               
                     
                        Skupno število samozaposlenih oseb, ki so opustile dejavnost: 
                     
                  
                  
                     
                        0
                     
                  
               
                     
                        Skupno število upravičenih delavcev in samozaposlenih oseb:          
                     
                  
                  
                     
                        2 287
                     
                  
               
            
               Merila za pomoč
            
            
               6.Belgija je vlogo vložila na podlagi meril za pomoč iz člena 4(1)(a) uredbe o ESPG, ki zahteva najmanj 500 delavcev, ki so postali presežni v referenčnem obdobju štirih mesecev v podjetju v državi članici, vključno z delavci, ki so postali presežni pri dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi. 
            
            
               7.Štirimesečno referenčno obdobje za vlogo traja od 31. maja 2017 do 30. septembra 2017. 
            
            
               8.Odpusti v referenčnem obdobju:
            
         
         
            
               –1 161 delavcev, ki so postali presežni v podjetju Caterpillar 
            
            
               –  203 delavci, ki so postali presežni pri štirih dobaviteljih podjetja Caterpillar
            
            
               Izračun števila odpustov in opustitev dejavnosti
            
            
               9.Število vseh 1 364 odpustov med referenčnim obdobjem je bilo izračunano od datuma dejanske prekinitve pogodbe o zaposlitvi ali njenega izteka.
            
            
               Upravičeni prejemniki
            
            
               10.Poleg že navedenih delavcev je med upravičenimi prejemniki še 923 delavcev, ki so postali presežni pred štirimesečnim referenčnim obdobjem ali po njem. Skupno število upravičenih prejemnikov je torej 2 287. Med delavci, ki so prejeli podporo v okviru EGF/2014/011 BE/Caterpillar in tistimi, ki so vključeni v to vlogo, ni prekrivanja.
            
            
               Povezava med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije
            
            
               11.Da bi Belgija dokazala povezavo med odpusti in velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, trdi, da je glavni razlog za zmanjšanje števila zaposlenih svetovna konkurenca v sektorjih gradbeništva in rudarskih strojev ter posledično izguba tržnega deleža trga strojev podjetja Caterpillar
                  7
               .
            
            
               12.Proizvodnja v rudarskem sektorju v Evropi se je zmanjšala z 234 milijonov EUR v letu 2012 na 180 milijonov EUR v letu 2015
                  8
                in izvoz EU-28 se je od leta 2014 dramatično zmanjšal
                  9
               . 
            
            
               13.Po informacijah belgijskih organov so proizvodni obrati podjetja Caterpillar blizu njihovih trgov, kar pojasnjuje povezavo med dogajanjem na evropskem in svetovnem trgu ter zmanjšanje delovne sile v obratu v Gosseliesu. Zlasti azijski delež v prodaji podjetja Caterpillar se je med letoma 2003 in 2013
                  10
                skoraj podvojil.
            
            
               14.Leta 2008 se je evropska cena jekla strmo zvišala, medtem ko se je kitajska cena znižala, trenutno pa je še vedno nižja od evropske
                  11
               . Zato je proizvodnja stroja v Gosseliesu za 21 % dražja od proizvodnje strojev na Kitajskem.
                  12
               
            
            
               Dogodki, ki so povzročili odpuste in opustitev dejavnosti
            
            
               15.Glavni dogodek, ki je povzročil odpuste, je bila napoved družbe Caterpillar Belgium S.A. 2. septembra 2016 o začetku postopka kolektivnega odpuščanja v proizvodnem obratu, ki se nahaja v Gosseliesu. 
            
            
               16.To je že druga vloga Belgije za pomoč ESPG v zvezi s podjetjem Caterpillar. Leta 2014 je bilo 1 399 delavcev vključenih v prvo vlogo za pomoč ESPG, povezano z odpusti v podjetju. Sedanji predlog vključuje preostalih 1 997 delavcev v obratu. 
            
            
               17.Leta 2015 je podjetje Caterpillar vložilo sredstva v novo proizvodno linijo za okrepitev svojega položaja na trgu. Vendar je bila v nasprotju s pričakovanji gospodarska rast v Evropi zelo počasna in posledično se gospodarski položaj podjetja ni okrepil v skladu s pričakovanji. 
            
            
               18.V primerjavi z drugimi obrati pa objekti v Gosseliesu v Belgiji niso več konkurenčni. Zato je podjetje Carterpillar premestilo svojo proizvodnjo v države v vzponu v Aziji in Latinski Ameriki, kot sta Kitajska in Južna Koreja, zaradi hitro rastočih novih trgov in nizkih stroškov proizvodnje, povezanih z manj strogimi okoljskimi predpisi in nižjimi stroški dela na uro. Podjetje trenutno zaključuje vse svoje dejavnosti v Belgiji. 
            
            
               Pričakovani učinek odpustov na lokalno, regionalno ali nacionalno gospodarstvo in zaposlenost
            
            
               19.Po podatkih javne službe za zaposlovanje Valonije (FOREM) naj bi se stopnja brezposelnosti v regiji Hainaut zvišala za 6,1 %
                  13
               . 
            
            
               20.Zaprtje obrata Carterpillar je povzročila odpuščanje 288 delavcev med dobavitelji.
            
            
               21.Več kot 11 % delavcev, za katere je predvidena pomoč, je starejših od 55 let. 
            
         
         
            
               22.Iskalci zaposlitve v Charleroiju so večinoma nizko usposobljeni (50,6 % jih nima višje srednje izobrazbe) in 40 % je dolgotrajno brezposelnih (več kot 24 mesecev). Stopnja zaposlenosti v Charleroiju je samo 52,2 % in je skoraj pet odstotnih točk nižja od povprečne stopnje zaposlenosti v valonski regiji (57,1 %) (Vir: FOREM)
                  14
               .
            
            
               Ciljni prejemniki in predlagani ukrepi
            
            
               Ciljni prejemniki
            
            
               23.Pričakuje se, da bo v ukrepih sodelovalo vseh 2 287 presežnih delavcev. Razčlenitev teh delavcev po spolu, državljanstvu in starostni skupini:
            
            
                     
                        Kategorija
                     
                  
                  
                     
                        Število 
                           ciljnih prejemnikov
                     
                  
               
                     
                        Spol:
                     
                  
                  
                     
                        moški:
                     
                  
                  
                     
                        2 115
                     
                  
                  
                     
                        (92,47 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        ženski:
                     
                  
                  
                     
                         172
                     
                  
                  
                     
                        (7,53 %)
                     
                  
               
                     
                        Državljanstvo:
                     
                  
                  
                     
                        državljani EU:
                     
                  
                  
                     
                        2 233
                     
                  
                  
                     
                        (97,64 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        državljani nečlanic EU:
                     
                  
                  
                     
                         54
                     
                  
                  
                     
                        (2,36 %)
                     
                  
               
                     
                        Starostna skupina:
                     
                  
                  
                     
                        15–24 let:
                     
                  
                  
                     
                         2
                     
                  
                  
                     
                        (0,09 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        25–29 let:
                     
                  
                  
                     
                         70
                     
                  
                  
                     
                        (3,06 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        30–54 let:
                     
                  
                  
                     
                        1 952
                     
                  
                  
                     
                        (85,34 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        55–64 let:
                     
                  
                  
                     
                         263
                     
                  
                  
                     
                        (11,51 %)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                        starejši od 64 let:
                     
                  
                  
                     
                         0
                     
                  
                  
                     
                        (0,00 %)
                     
                  
               
               24.Poleg tega bo Belgija zagotovila prilagojene storitve, sofinancirane s sredstvi iz ESPG, za do 300 mladih, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET) in so na dan vložitve vloge mlajši od 30 let, saj je do 1 364 odpustov iz odstavka 8 prišlo v regiji na ravni NUTS 2 Hainaut (BE32), ki je upravičena na podlagi pobude za zaposlovanje mladih.
            
            
               25.Člen 6(2) uredbe o ESPG določa, da lahko države članice do 31. decembra 2017 zagotovijo prilagojene storitve, sofinancirane iz ESPG, tudi mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo. Predlog Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije
                  15
                (uredba omnibus) vključuje spremembo člena 6(2) uredbe o ESPG zaradi podaljšanja odstopanja za mlade, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo. Po podatkih Eurostata z dne 17. januarja 2018 znaša stopnja brezposelnosti ljudi, starih med 15 in 24 let, v regiji Hainaut 33,3 %. Zato regija ostaja upravičena do pomoči na podlagi člena 6(2)(b) uredbe o ESPG. Ta sprememba bi se morala uporabljati z retroaktivnim učinkom od 1. januarja 2018. Posledično bi se ta sklep, ki vključuje podporo za mlade, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, lahko sprejel po sprejetju in začetku veljavnosti uredbe omnibus.
            
            
               26.Skupno predvideno število ciljnih prejemnikov, za katere se pričakuje, da bodo sodelovali v ukrepih, vključno z mladimi, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, je torej 2 587.
            
            
               Upravičenost predlaganih ukrepov
            
            
               27.Prilagojene storitve, ki bodo zagotovljene presežnim delavcem in mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, vključujejo naslednje ukrepe: 
            
            
               –Individualna pomoč pri iskanju zaposlitve, individualno spremljanje in splošno informiranje. Ti ukrepi vključujejo prilagojeno pomoč pri iskanju zaposlitve, kot so svetovanje in poklicno usmerjanje ter storitve informiranja za delavce in mlade, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo.
            
            
               –Usposabljanje in prekvalificiranje. Ta sklop vključuje poklicno in nadaljnje usposabljanje, namenjeno delavcem in mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo. Tečaji so oblikovani za uskladitev ponudbe usposabljanja s prednostnimi nalogami razvoja Charleroija iz načrta CATCH
                  16
               . 
            
            
               –Spodbujanje podjetništva. Ta ukrep bo udeležencem zagotovil sistem podpore za podjetnike, ki določa tesno sodelovanje z regionalnimi organi, pristojnimi za podporo samozaposlovanju.
            
            
               –Prispevek za ustanovitev podjetja. Ta ukrep bo zagotavljal nepovratna sredstva za zagon podjetja za spodbujanje samozaposlovanja, ustanovitve poslovne dejavnosti ter začetek in vzpostavitev polnega ali nepolnega poslovanja.
            
            
               –Pomoči. Te vključujejo: 1) pomoči za usposabljanje za kritje stroškov za iskalca zaposlitve ali mlade, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, med usposabljanjem; 2) pomoč za mobilnost v podporo pri sprejetju dela, ki zahteva daljšo dnevno migracijo; 3) pomoč za vrnitev v izobraževanje za spodbujanje vrnitve v izobraževalni sistem, se bo izplačevala največ 12 mesecev in bo odvisna od kandidatove predložitve dokazila o njegovem vpisu v tečaj terciarnega izobraževanja; 4) pomoč za iskanje zaposlitve za pomoč iskalcem zaposlitve ali mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, da plačajo stroške, ki so nastali pri dejavnostih iskanja zaposlitve; 5) pomoč za podjetništvo za kritje stroškov iskalca zaposlitve med sodelovanjem v dejavnostih, povezanih z iskanjem dela, ki bo odvisna od kandidatove predložitve samostojnega ali kolektivnega projekta samozaposlitve.
            
            
               28.Prilagojene storitve, ki naj bi se zagotovile mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo, sestavljajo enaki ukrepi kot za presežne delavce.
            
            
               29.Tukaj opisani predlagani ukrepi so aktivni ukrepi na trgu dela v okviru upravičenih ukrepov iz člena 7 uredbe o ESPG. Ti ukrepi ne nadomeščajo pasivnih ukrepov socialne zaščite.
            
            
               30.Belgija je predložila zahtevane informacije o ukrepih, ki so za zadevno podjetje obvezni v skladu z nacionalno zakonodajo ali kolektivnimi pogodbami. Potrdila je, da finančni prispevek iz ESPG ne bo nadomestil takšnih ukrepov.
            
            
               Ocena proračuna
            
            
               31.Predvideni skupni stroški znašajo 7 702 694 EUR, kar vključuje izdatke za prilagojene storitve v višini 7 575 294 EUR ter izdatke za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje v višini 127 400 EUR.
            
         
         
            
               32.Skupni zaprošeni finančni prispevek iz ESPG znaša 4 621 616 EUR (60 % skupnih stroškov).
            
            
            
                     
                        Ukrepi
                     
                  
                  
                     
                        Predvideno število udeležencev
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni stroški na udeleženca
                        (v EUR)
                     
                  
                  
                     
                        Predvideni skupni stroški
                     
                     
                        (v EUR)
                           17
                         
                     
                  
               
                     
                        Prilagojene storitve (ukrepi na podlagi člena 7(1)(a) in (c) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Kovčing in drugi pripravljalni ukrepi (Reconversion:: accompagnement/orientation/insertion)
                     
                  
                  
                     
                        2 587
                     
                  
                  
                     
                        1 852
                     
                  
                  
                     
                        4 790 323
                     
                  
               
                     
                        Usposabljanje in prekvalifikacija
                     
                     
                        (Formations spécifiques)
                     
                  
                  
                     
                        1 050
                     
                  
                  
                     
                        841
                     
                  
                  
                     
                        883 265
                     
                  
               
                     
                        Spodbujanje podjetništva
                     
                     
                        (Dispositif d'accompagnement à l'entreprenariat)
                     
                  
                  
                     
                        250
                     
                  
                  
                     
                        463
                     
                  
                  
                     
                        115 743
                     
                  
               
                     
                        Nepovratna sredstva za zagon podjetja
                     
                     
                        (Bourse de lancement)
                     
                  
                  
                     
                        75
                     
                  
                  
                     
                        10 000
                     
                  
                  
                     
                        750 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (a):
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev 
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        6 539 331
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (86,32 %)
                     
                  
               
                     
                        Pomoči in spodbude (ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG)
                     
                  
               
                     
                        Pomoči za usposabljanje, mobilnost, vrnitev v izobraževanje, iskanje zaposlitve in podjetništvo
                     
                     
                        (formation, prime à l'emploi distant, reprise d'étude, recherche d'emploi et création d'activité)
                     
                  
                  
                     
                        2 587
                     
                  
                  
                     
                        400
                     
                  
                  
                     
                        1 035 963
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (b):
                     
                     
                        Odstotek svežnja prilagojenih storitev:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        1 035 963
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (13,68 %)
                     
                  
               
                     
                         Ukrepi na podlagi člena 7(4) uredbe o ESPG
                     
                  
               
                     
                        1. Priprava
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        82 000
                     
                  
               
                     
                        2. Upravljanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        10 400
                     
                  
               
                     
                        3. Širjenje informacij in obveščanje javnosti
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        5 000
                     
                  
               
                     
                        4. Nadzor in poročanje
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                         30 000
                     
                  
               
                     
                        Vmesni seštevek (c):
                     
                     
                        Odstotek skupnih stroškov:
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        127 400
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        (1,65 %)
                     
                  
               
                     
                        Skupni stroški (a + b + c):
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        7 702 694
                     
                  
               
                     
                        Prispevek ESPG (60 % skupnih stroškov)
                     
                  
                  
                     
                        –
                     
                  
                  
                     
                        4 621 616
                     
                  
               
               33.Stroški ukrepov, ki so v zgornji preglednici opredeljeni kot ukrepi na podlagi člena 7(1)(b) uredbe o ESPG, ne presegajo 35 % skupnih stroškov usklajenega svežnja prilagojenih storitev. Belgija je potrdila, da so ti ukrepi odvisni od dejavnega sodelovanja ciljnih prejemnikov pri iskanju zaposlitve ali usposabljanju.
            
            
               34.Belgija je potrdila, da stroški naložb za samozaposlitev, ustanavljanje podjetij in delavske prevzeme ne bodo presegli 15 000 EUR na prejemnika. 
            
            
               Obdobje upravičenosti izdatkov
            
            
               35.Belgija je prilagojene storitve za ciljne prejemnike začela izvajati 22. oktobra 2016. Izdatki za ukrepe bodo torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 22. oktobra 2016 do 18. decembra 2019
            
            
               36.Upravni izdatki Belgije za izvajanje ESPG so se začeli 5. septembra 2016. Izdatki za pripravo, upravljanje, širjenje informacij in obveščanje javnosti ter nadzor in poročanje so torej upravičeni do finančnega prispevka iz ESPG od 5. septembra 2016 do 18. junija 2020. 
            
            
               Dopolnjevanje ukrepov, ki se financirajo z nacionalnimi sredstvi ali sredstvi Unije
            
            
               37.Vira nacionalnega vnaprejšnjega financiranja ali sofinanciranja sta Javna služba za zaposlovanje Valonije (FOREM) in Valonska regija.
            
            
               38.Belgija je potrdila, da opisani ukrepi, ki prejmejo finančni prispevek iz ESPG, ne bodo financirani tudi iz drugih finančnih instrumentov Unije.
            
            
               Postopki za posvetovanje s ciljnimi prejemniki ali njihovimi predstavniki ali socialnimi partnerji ter lokalnimi in regionalnimi organi
            
            
               39.Belgija je navedla, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju z delovno skupino, ki vključuje Javno službo za zaposlovanje Valonije (FOREM), SOGEPA
                  18
               , predstavnike sindikatov in drugih socialnih partnerjev. 
            
            
               Sistemi upravljanja in nadzora
            
            
               40.Belgija je Komisijo obvestila, da bodo finančni prispevek upravljali in nadzirali isti organi, ki so pristojni za Evropski socialni sklad (ESS).
            
            
               Obveznosti zadevne države članice
            
            
               41.Belgija je predložila vsa potrebna zagotovila v zvezi z naslednjim: 
            
            
               –pri dostopu do predlaganih ukrepov in njihovem izvajanju se bosta upoštevali načeli enake obravnave in nediskriminacije;
            
            
               –upoštevajo se zahteve nacionalne zakonodaje in zakonodaje EU o kolektivnem odpuščanju;
            
            
               –podjetja, ki so po odpustih nadaljevala svoje dejavnosti, so izpolnila svoje pravne obveznosti v zvezi z odpusti in so ustrezno poskrbela za svoje delavce;
            
         
         
            
               –predlagani ukrepi ne bodo prejeli finančne podpore iz drugih skladov ali finančnih instrumentov Unije in preprečeno bo vsakršno dvojno financiranje;
            
            
               –predlagani ukrepi bodo dopolnjevali ukrepe, financirane iz strukturnih skladov;
            
            
               –finančni prispevek iz ESPG bo v skladu s postopkovnimi in materialnopravnimi pravili Unije o državni pomoči.
            
            
               PRORAČUNSKE POSLEDICE
            
            
               Proračunski predlog
            
            
               42.Sredstva ESPG ne presegajo najvišjega letnega zneska v višini 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020
                  19
               .
            
            
               43.Komisija po proučitvi vloge v zvezi s pogoji iz člena 13(1) uredbe o ESPG ter ob upoštevanju števila ciljnih prejemnikov, predlaganih ukrepov in predvidenih stroškov predlaga uporabo sredstev ESPG v znesku 4 621 616 EUR, kar je 60 % skupnih stroškov predlaganih ukrepov, da se zagotovi finančni prispevek za vlogo.
            
            
               44.Predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG bosta skupaj sprejela Evropski parlament in Svet v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  20
               .
            
            
               Povezani akti
            
            
               45.Komisija bo s tem predlogom sklepa o uporabi sredstev ESPG Evropskemu parlamentu in Svetu hkrati predložila tudi predlog za prerazporeditev zneska v višini 4 621 616 EUR v ustrezno proračunsko vrstico.
            
            
               46.Ko bo Komisija sprejela ta predlog sklepa o uporabi sredstev ESPG, bo hkrati z izvedbenim aktom sprejela sklep o finančnem prispevku, ki bo začel veljati na datum, ko bosta Evropski parlament in Svet sprejela predlagani sklep o uporabi sredstev ESPG.
            
            
               Predlog
            
            
               SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
            
            
               o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji na podlagi
                  vloge Belgije EGF/2017/010 BE/Caterpillar 
            
            
               EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
            
            
               ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
            
            
               ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006
                  21
                ter zlasti člena 15(4) Uredbe,
            
            
               ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju
                  22
                ter zlasti točke 13 Sporazuma,
            
            
               ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
            
            
               ob upoštevanju naslednjega:
            
         
         
            
               (1)Namen Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (ESPG) je zagotavljanje podpore delavcem, ki so postali presežni zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije, zaradi še vedno trajajoče svetovne finančne in gospodarske krize ali nove svetovne finančne in gospodarske krize, in samozaposlenim osebam, ki so iz istih razlogov opustile dejavnost, ter pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela.
            
            
               (2)Sredstva ESPG ne smejo presegati najvišjega letnega zneska 150 milijonov EUR (cene iz leta 2011), kot je določeno v členu 12 Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013
                  23
               .
            
            
               (3)Belgija je 18. decembra 2017 vložila vlogo za uporabo sredstev ESPG v zvezi z odpusti v podjetju Caterpillar in pri petih dobaviteljih ter v zvezi s prenehanjem dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: odpusti). Vloga je bila dopolnjena z dodatnimi informacijami, predloženimi v skladu s členom 8(3) Uredbe (EU) št. 1309/2013. Vloga izpolnjuje zahteve za določitev finančnega prispevka iz ESPG, kakor je določeno v členu 13 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
            
            
               (4)V skladu s členom 6(2) Uredbe (EU) št. 1309/2013 je Belgija odločila, da prilagojene storitve, sofinancirane iz ESPG, zagotovi tudi 300 mladim, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (NEET).
            
            
               (5)Zato bi bilo treba uporabiti sredstva ESPG, da se zagotovi finančni prispevek v višini 4 621 616 EUR za vlogo, ki jo je vložila Belgija.
            
            
               (6)Da bi čim bolj skrajšali čas, potreben za uporabo sredstev ESPG, bi se moral ta sklep uporabljati od datuma sprejetja –
            
            
               SPREJELA NASLEDNJI SKLEP: 
            
            
               Člen 1
            
            
               V okviru splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 se iz Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji uporabi vsota 4 621 616 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil.
            
            
               Člen 2
            
            
               Ta sklep začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije. Uporablja se od [datum sprejetja]*.
            
            
               V Bruslju,
            
            
               
                  Za Evropski parlament
                        Za Svet
               
               
                  Predsednik
                        Predsednik
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        V smislu člena 3 uredbe o ESPG.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Uredba Komisije (EU) št. 1046/2012 z dne 8. novembra 2012 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1059/2003 Evropskega parlamenta in Sveta o oblikovanju skupne klasifikacije statističnih teritorialnih enot (NUTS) glede pošiljanja časovnih vrst za novo regionalno razčlenitev (UL L 310, 9.11.2012, str. 34).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        UL L 393, 30.12.2006, str. 1.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Delavci so postali presežni pri štirih dobaviteljih v referenčnem obdobju, pri enem dobavitelju pa zunaj tega obdobja. 
               
               
                  
                     (6)
                  
                        V skladu s četrtim odstavkom člena 7 Uredbe (EU) št. 1309/2013.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        S 26 % v letu 2003 na 13 % v letu 2013, Caterpillar, Obvestilo odboru direktorjev, 28. februar 2013.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Eurostat, letna podrobna statistika podjetij za industrijo (NACE Rev. 2, B-E).
               
               
                  
                     (9)
                  
                  
                        S 3,1 milijarde EUR v letu 2014 na 8 milijonov EUR v letu 2016, Eurostat.
                  
                  
                     Oznaka Eurostata: DS016890.
                  
               
               
                  
                     (10)
                  
                        S 25 % v letu 2003 na 48 % v letu 2013.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        
                  
                     http://steelbenchmarker.com/files/history.pdf.
                  
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Caterpillar, Obvestilo odboru direktorjev, 28. februar 2013.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Izračun na podlagi števila iskalcev zaposlitve v decembru 2016.
               
               
                  
                     (14)
                  
                        
                  
                     https://www.leforem.be/MungoBlobs/44/644/20180212_Chiffres_SeriesStatistiquesMde201801.pdf.
                  
               
               
                  
                     (15)
                  
                  
                        
                     
                        http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:a59b6beb-7a4f-11e6-b076-01aa75ed71a1.0001.02/DOC_1&format=PDF.
                     
                  
               
               
                  
                     (16)
                  
                        Plan CATCH, Accélérer la Croissance de l'Emploi dans la Région de Charleroi, Septembre 2017    
                        
                  http://www.catch-charleroi.be/
               
               
                  
                     (17)
                  
                        Seštevek se zaradi zaokroževanja ne ujema.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Sogepa je investicijski sklad, ki nudi investicijske storitve ter podpira pobude prestrukturiranja podjetij, ki temeljijo na verodostojnih in trajnostnih gospodarskih in industrijskih projektih.
               
               
                  
                     (19)
                  
                        UL L 347, 20.12.2013, str. 884.
               
               
                  
                     (20)
                  
                        UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (21)
                  
                        UL L 347, 20.12.2013, str. 855.
               
               
                  
                     (22)
                  
                        UL C 373, 20.12.2013, str. 1.
               
               
                  
                     (23)
                  
                        Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).