CELEX: 51977PC0264
Language: da
Date: 1977-06-14
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om fastsættelse af almindelige bestemmelser for leveringen af butteroil til De forenede Nationers højkommissær for flygtninge til fordel for nødlidende befolkningsgrupper på Cypern inden for fødevarehjælpeprogrammet for 1977#Forslag til RÅDETS FORORDNING (EØF) om levering af skummetmælkspulver som hastende fødevarehjælp til De forenede Nationers højkommissær for flygtninge til fordel for nødlidende befolkningsgrupper på Cypern#Forslag til RÅDETS AFGØRELSE (EØF) vedrørende Fællesskabets finansiering af visse omkostninger i forbindelse med fødevarehjælp i form af korn gennem De forenede Nationers højkommissær for flygtninge til fordel for nødlidende befolkningsgrupper på Cypern, inden for programmet for 1974/1975 (forelagt Rådet af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 264
Vol. 1977/0092
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER
                                                      KOM(77)264 endelig udg.
                                                      Bruxelles , den 14 . juni 1977
                                        Forslag til
                                 RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                 om fastsættelse af almindelige bestemmelser for le­
                 veringen af butteroil til De forenede Nationers høj­
                 kommissær for flygtninge til fordel for nødlidende
                 befolkningsgrupper på Cypern inden for fødevarehjælpe­
                                   programmet for 1977
                                         Forslag ti l
                                  RÅDETS FORORDNING ( EØF )
                 om levering af skummetmælkspulver som hastende føde­
                 varehjælp til De forenede Nationers højkommissær for
                 flygtninge til fordel for nødlidende befolkningsgrup­
                                      per på Cypern
                                        Forslag til
                                 RÅDETS AFGØRELSE ( EØF )
                 vedrørende Fællesskabets finansiering af visse om­
                 kostninger i forbindelse med fødevarehjælp i form
                 af korn gennem De forenede Nationers højkommissær
                 for flygtninge til fordel for nødlidende befolknings­
                 grupper på Cypern , inden for programmet for 1974/ 1975
                             ( forelagt Rådet af Kommissionen)
 KOM ( 77) 264 endelig udg .
 ---pagebreak--- MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN" VEDRØRENDE
HT HASTENDE FØDEVAREHJÆLP , LEV £KhT OjeMEM DE
FORENEDE KATIONERS HØJKOMMISSÆR FOR FLYGTNINGE
f UNHCR) TIL NØDLIDENDE BEFOLKNINGSGRUPPER PÅ CYPERN
 ---pagebreak--- 1 . A i./ Ln ing fra De forenede Pationers højkommissær for flygtninge ( iFFCR )
    og indcrsøgelse af "behovene
    UNHCR , hvis mandat som De forenede Nationers koordinator for den humanitære
    hjælp til Cypern er blevet fornyet for 1977 } har rettet en appel til Fælles­
    skabet og medlemsstaterne med henblik på en ny hastende fod ovareb j isl peak1 i on .
    der omfatter levering af s
    – 18 378 t korn i form af 14 000 t hvede
                                   2 800 t hvodamel
                                      60 % elolsen ris
    – 1 380 t butteroil
                             1)
    -     162 t mælkepulver' .
    Disse produkter skulle dække en del af "behovet i ca. 9 måneder hos 205 000
    mennesker , over hele Cypern , der har måttet forlade deres hjem , og som har
    "brug for hjælp . De mængder , der norraalt skal til for at dække "behovet hos
                                     2)
     205 000 mennesker i 9 måneder"' , beløber sig til *
    - 24 908 t hvedemel ( svarende til 37 610 t hvede )
    - 1 938 t ris
    –    1 660 t butteroil
    -      830 t skummetmælkspulver .
    De mængder , som EØF er blevet anmodet om at levere , udgør den resterende
    mængde , der skal til for at d.aiL±e behovet i denne periode under hensyntagen
     til de nuværende lagre , de mængder , der allerede er leveret eller er under
     levering inden for rammerne af programmet for 1976 , og anden gavebistand i
     form af naturalier , som er blevet tilbudt indtil nu, og som i øvrigt er for­
    holdsvis begrænset , fordi den hjælp , der normalt gives af de vigtigste bi­
     stand sydere , herunder USA , hidtil ikke er blevet fornyet .
     1) Fællesskabet traf den 6 . april og 27 . juli 1976 beslutning om en hastende
         fødevarehjælp til UNHCR til aktionen på Cypern ; hjælpen omfatter 650 t
         butteroil og 10 000 t korn (i form af 2 070 t sleben langkornet ria og
         4 636 t hvedemel ).
     2) Dette er nok til en daglig ration pr. person på 300 g hvedemel , 35 S ris ,
         30 g butteroil og 15 g mælkopulvsr.
 ---pagebreak---     UPC ; ~ ■ ersyn til UMCR f s finansielle vamkeligheder anmodes der deouden om ,
    at fode rs-rehj alpen fra EØF leveres frit lossehavn.
2 . Distributionen af hj^lpgn fra CT
    Distributiv len af hjælpen organiseres af UKHCR ("bistået af verderiBfødevare-
    programmet (VFP)).
    Fordelingen af hjælpen mellem den nordlige og den sydlige del af j^ndot           •
    tages af denne organisation på grut iO lag af det antal mennesker, dor        -t
    ernæres , de eksisterende lagre og cis øjeblikkelige transportforbo ] 1 .
                                                                  1)
    a) i den nordlige del af landet ckal do ansøgte mængder" ' anvende« til
         40 000 mennesker , til hvilke de uddolos gratis .
    b) i den sydlige del, af landet skal de ansøgte mængder af butteroil"' anven­
         des til I65 000 mennesker , til hvilke dø uddeles gratis . Hed hensyn til
               3
         hvede deler UiIilCR de lokale myndigheders en ske om at anvende a.en samme
         fremgangsmåde som sidste år , dvs . at sælge hveden som korn på det lokale
         marked og uddele de indkomne midler til de personer , der har måttet forlade
         deres hjem , og 30111 har "behov for hjslp , for at sætte dem i stand til at
         dække deres ernæringsbohovj dette cnoko er "begrundet med de vanskeligheder ,
         der er forbundet med at anvende hveden i uforandret stand , og udgifterne
         i forbindelse hermed .
3 « Kommissionens forslå,*?
    Ud fra de foregående "betragtninger er Kommissionen af den opfattelse , at
    Fæll es skabet bør imødekomne UNTICR's appel ved at træffe beslutning om en
    hastende fødevarehjælp til fordel for de nødlidende befolkningsgrupper på
    Cypern. Desuden msner den , i betragtning af de vanskeligheder , som landet
    står overfor i forbindelse med dækningen af fødevarebehovet hos disse be­
    folkningsgrupper , at Fællesskabet bør give et lige så stort belob som
    sidste år, da der blev ydet i alt 2,43 mio RE^ (i verdensmarkedspriser).
1 ) I princippet 2 800 t hvedereol , 60 t sleben ris , 300 t butteroil og 162 t
    mælkepulver .
2 ) I princippet 1 080 t butteroil .
3 ) I princippet 14 000 t hvede.
4) Omfattende 650 t butteroil og 10 000 t korn.
 ---pagebreak--- iju«. r - ■ is-' « omstændigheder og i te-tragtning af do nuværende reservebehold­
ninger inden for fødevarehjælp foreaiur cion , at der traffes beslutning om
en hastende aktion omfattende :
– 10 000 t Torn ( svareride til ca» 4ij rcåneds forbrug)
– 1 300 t V„tteroil ( ovai-ende til ca. 8 måneders forbrug)
–        l£o t skummetnælkspulvor ( -svarende til ca. 9 måneders forbrug)
til en samlet værdi af 2,54 iaio FÆ (i verdennoarkodepriaer ) •
Endelig anbefaler Komiaiooionen medlemsstaterne at gGmiesrfVre national " .
varehjælpeaktioner med henblik på at cL-tt I- o dot resterende behov.
A. Tilvejebrirjgolse
      –Miiw – « i li ni ani m i in . '-ri i i nnr it
      Den planlagte hjælp skal tilvejebringes »ålodeoi
      - af de 10 000 t korn skal 3 490 t afi^yivos på reserven under pro#røua-
                                               n\                                                      p\
         rnet for 1975                               » 1 510 t på reserven under programet for 197 °      og
         5 000 t på reserven for 1977^\
1) Renterende di sponible
      – 2 000 t . der oprindeligt var afnat til Don internationale Røde Kors
         Komité ( TIHOR-akrtionen) • Denne aktion blev annulleret efter anmodning
          fra IRKK . Såfremt der senere skulle blive ansøgt om gennemførelse af
         aktionen , kan mængden afskrives på den almindelige reserve under pr .>-
          grammet for 1977 *
      – 1 490 t , der oprindeligt var tildelt Haiti ( svarendo til $86 t hvedemel ),
         men som skal annulleres på grundlag af en indberetning, som regeringen
          på Haiti for nylig har tilsendt Kommissionen.
2 ) Resterende disponible mængder under programmet for korn 197^ »
      – 1 510 t , der er en del af de 3 000 t , som Kommissionen foreslog anvendt
          til IRKK' s aktion til fordel for det vent lige Sahara. Kommissionen har
          netop trukket dette forslag tilbage ( skrivelse fra Kommissionen nr.
          SG ( 77)D/5187                                6 « maj 1977 ), mens den resterende del , 1 490 t ( eller
          986 t hvedemel ) den 14. december 1976                                  Rådet blev tildelt Bolivia.
3) På nuværende tidspunkt er der 73 320 t til rådighed.
 ---pagebreak---    – de 160 t skummetmælkspulver afskrives på reserven under programmet for
   - de< 1 300 t butteroil afskrives pa programmet for 1977   •
B. Distribution
   Med hensyn til distributionen er Kommissionen af den opfattelse , at der
   tinder hensyn til de argumenter , som de lokale myndigheder har fremsat , bør
   gives tilladelse til salg af den hvede , der er beregnet til den sydlige do1
   af Cypern, samt til udbetaling af et modsvarende beløb til de personer , der
   har måttet forlade deres hjem , og som har brug for hjælp«
   Udgifterne til denne aktion, som skal afskrives på programmerne for 197 5 1
   1976 °g 1977 t og som er anslået til 2,54 mio RE (i verdensmarkedspriser),
   medfører ingen udgifter for Fællesskabet ud over dem , der er beregnet til
   gennemførelsen af disse programmer"^ •
Konklusion
Under hensyn til ovenstående foreslås det Rådet t
– at træffe afgørelse om levering til UNHCR af en hastende fødevarehjælp til
  nødlidende befolkningsgrupper på Cypern på 10 000 t korn, 1 300 t butteroil
  og 160 t skummetmælkspulver levering frit lossehavn ,
– at vedtage de vedlagte retsakter med henblik herpå.
Desuden henstilles det til medlemsstaterne at gennemføre nationale fødevare-
hjælpeaktioner til fordel for de nødlidende befolkningsgrupper p& Cypern.
                             n          m
1) På nuværende tidspunkt er der 4 599 t til rådighed, heraf har Kommissionen
   for nylig stillet forslag om at anvende 3 000 t til Catholic Relief Service
   (Chile) - C0M(77 ) 212 endel. udg.
2) Fastsat til 45 000 t ; Kommissionen har netop stillet forslag til Rådet om
   fordeling af denne mængde – COM(77 ) 161 endel« udg.
3) St» finansieringsbilaget»
 ---pagebreak---                                 - 5 -
                                                        BILAG I
                RÅDETS FOROHDITOTS (EØF)
       om fastsættelse af almindelige "bestemmelser for leveringen af "but–
       teroil til De forenede nationers højkommissær for flygtninge til
       fordel for nødlidende befolkningsgrupper på Cypern inden fo- f«de-
       varehrjælpeprogrammøt for 1977
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællers-
skab,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 804/63 af 27. juni 1968 om den
fælles markedsordning for mællc og mejeriprodukter*^, senest ændret ved forord­
ning (BØF) nr« 559/76^» særlig artikel 6, stk. 6,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
l) EFP nr* L 148 af 28.6.1968, s . 13.
2) EFT nr. L 67 af 15.3.1976 , s. 9.
 ---pagebreak---                                    - 6 -
ni fra digende "betragtningen
De forende Nationers højkommissær for flygtninge har fremsat anmodning om
fødevarehjælp i form af mælkefedt til fordel for visse "befolkningsgrupper
på Cypern $ disse menneskers behov berettiger til fødevarehjalp fra P'ælles-
skabet ;
leveringen af dette fedt kan ske i form af butteroil , som er fremstillet i
Fællesskabet , og som opfylder bestemte kvalitetskrav 5
de mængder smør , som opbevares af interventionsorganerne , gør det nuligt "t
levere en fødevarehjælp i form af 1 300 tone butteroil $
for at muliggøre en effektiv anvendelse af hjælpen , bør der træffes bestem­
melse om finansiering af visoe forsendelsesomkostninger ;
leveringen bør gennemføres til laveste pris ; med henblik herpå bør der af­
holdes licitation , dog kan det i særlige tilfælde af hensyn til en hurtig
gennemførelse vare hensigtsmæssigt at benytte underhåndsaftaler –
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING *
                              Artikel 1
Inden for fødevarehjælpeprogrammet for 1977 stilles der 1 300 tons but ter–
oil til rådighed for De forenede Nationers højkommissær for flygtninge til
fordel for nødlidende "befolkningsgrupper på Cypern .
                              Artikel 2
Den i artikel 1 nævnte mængde butteroil fremstilles af smør , som er indkøbt
i overensstemmelse med artikel 6 , stk. 1 i forordning ( EØF) nr, 804/68.
 ---pagebreak---                                 Artikel 3
Med henblik på. opfyldelse af artikel 1 afholder Fællesskabet omkostningerne
▼ed tilvejebringelsen samt ved transporten frit lossehavn af den pågældende
mængde butteroil.
                                Artikel 4
Leveringen, herunder emballering, etikettering og transport , sker efter lici­
tation, medmindre der foreligger særlige grande til at benytte underhånds­
aftaler.
                                Artikel 5
Se "beløb , som skal udbetales dm udvalgte virksomhed , forfalder først til
betaling, når
a) virksomheden har opfyldt de vilkår, der er fastsat i licitationsbetingel-
    serne eller i underhåndsaftalen, og
b) den leverede vares kvalitet og emballage ved kontrol er fundet i overens­
    stemmelse med Fællesskabets bestemmelser på dette område .
Der vil kunne udbetales et forskud på disse beløb*
                                Artikel 6
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggvrele«* i
europæiske Fællesskabers Tidende «
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og galder umiddelbart i hver
medlemsstat «
Udfærdiget i    '            , den
                                                         På Rådets vegne
                                                            Formand
 ---pagebreak---                                                             BILAG II
                     FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNTtTg
                     ( EØF)         - -
        om levering af skummetmælkspulver som hastende fødevarehjælp
        til De forenede Kationers højkommissær for flygtninge til
        fordel for nødlidende befolkningsgrupper på Cypern
RIDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
tinder henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomisko
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1298/76 af 1. juni 1976
om fastsættelse af almindelige regler vedrørende levering af skummetmælks­
pulver til visse udviklingslande og internationale organisationer inden
for fødevarehjælpeprogrammet for 1976*\ særlig artikel 7t
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtninger :
Ved Rådets forordning ( EØF) nr. 1299/76 af 1 . juni 1976 om levering af
skummetmælkspulver til visse udviklingslande og internationale organisa–
                                                    2)
tioner inden for fødevarehjælpeprogrammet for 197"     er der afsat en reserve
p& 3 630 t skummetmælkspulver ;
Se forenede Nationers højkommissær for flygtninge har fremsat anmodning oa
hastende fødevarehjælp i form af skummetmælkspulver til fordel for nødli­
dende befolkningsgrupper på Cypern ; disse menneskers behov berettiger til
fødevarehjalp fra Fællesskabet -
1) EFT nr. L 146 af 4.6.1976 , s. 3.
2) EFT nr. L 146 af 4.6.1976 , b . 5.
 ---pagebreak--- UDSTEDT FØLGENDE POROHMlMJl
                                - Artikel 1
Af de 3 630 tons skummetmælkspulver , der er afsat som reserve ved forordning
(BØF) nr. 1299/76, tildeles der De forenede Kationers højkommissær for
flygtninge 160 tons som hastende fødevarehjælp til fordel for nødlidende
befolkningsgrupper på Cypern,
                                  Artikel 2
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De
europæiske Fællesskabers Tidende «
Desnne forordning er "bind onde i alle enkeltheder og gælder umiddelbart 1
hver medlemsstat «
Udfardiget i                , den
                                                       På Rådets veøse
                                                          Formand
 ---pagebreak---                                                                             (
                                                                            I
                               - 10 -
                                                            BILAO III
                             FORSLAG TIL
                         RÅDETS AFGØRELSE
         vedrørende Fællesskabets finansiering af visse omkostninger
         i forbindelse med fødevarehjalp i form af kom gennem De
         forenede Nationers højkommissær for flygtninge til fordel
         for nødlidende befolkningsgrupper på Cypern , inden for
         programmet for 1974/1975
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1703/72 af 3. august 1972
om andring af forordning ( EØF) nr. 2052/69 for s& vidt angår Fællesskabets
finansiering af omkostningerne i forbindelse med gennemførelsen af konven­
tionen om fødevarehjalp af 1967 og om fastsættelse af regler vedrørende
Fællesskabets finansiering af omkostningerne i forbindelse med gennemførel­
sen af konventionen om fødevarehjælp af 1971*^ » særlig artikel 8, stk. 1,
og artikel 10 , stk. l v
under henvisning til forslag fra Kommissionen , og
ud fra følgende betragtningert
De forenede Nationers højkommissær for flygtninge vil have vanskeligt ved
at påtage sig omkostningerne fra fob-stadiet ved forsendelsen af fødevarehjalp
i fora af korn til nødlidende befolkningsgrupper på Cypern inden for program­
met for 1974/^975} som følge heraf bør omkostningerne indtil lossehavnen
bares af Fallesskabet -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE«
1) EFT nr. L 180 af 8.8.1972« s. 1.
 ---pagebreak---                                  - 11
                              Ihesta artikel
I forbindelse »ed Pallesskabets fødevarehjalp i f»ra af korn gannaa 9«
forenede Kationer« kajkouaiaBar far flygtRiage til fardal fer B#dlidende
befolkningsgrupper pi Cypern, inden for prograaaet far 197V^9T5t •iatrate-
kat Falleaakabeta finansiering til at omfatte firm mil ni ni»wlrn1>ligiiin
fra fok-etadiet til l»aa»hav»«a.
Udfardiget 1            . «M
                                                   PI feUeta
 ---pagebreak---                                       - 12 -
                                                                 BILAG IV
    Finansieringsbilag
1 . Budgefpos/ter
    - Artikel 920 - konto 9200 lA budgettet for 1977 ("bevilling* 5 ®i® RE)
    - Artikel 920 - konte 9201 p& budgettet for 1977 ( bevilling! 82,20 Bie RE)
    - Artikel 921 - konto 9210 på budgettet for 1977 (bevilling: p.m.), »o« vil
      få tilført nidler ved en overførsel inden for kapitel 92.
    - Artikel 921 - konto 9212 pi budgettet for 1977 (bevilling« 47         ®B)
2# Budgetpost erneg tekst
    - Konto 9200 ■ fødevarehjalp i fen af korn - programmor før 1977
    - Konto 9201 ™ fødevarehjælp i form af korn - programmet fer 1977
    - Konto 9210 ■ fødevarehjalp i forn af mejeriprodukter - programmer før 1977
    - Konto 9212 - fødevarehjalp i fora af nejeriprodukter - programmet fer anør/
                    batteroil 1977 .
3 . Retsgrundlag
    Rådets  afgørelse af 3« 3* 1975 (programmet for korn 1975 )
    Rådets  afgørelse af 25*3. 1976 (programnot fer korn 1976)
    Rådets  afgørelser af 2. -3. marts og 27 « juli 1976 ( programmet fer mmlkepulver
    1976)
    Rådets  afgørelse af 8.2.77 (programmet fer korn 1977 )*
4. Beskrivelse af . formål med cg begrmi&else for aktjpnm
    Tildeling af 10 000 tons korn , 160 tons skummetmalkspulver og X 300 tons
    butteroil til De forenede Kationers højkomaisser for flygtning« til fordel
    for nødlidende befolkningsgrupper pi Cypern.
5. Bevillinger
    Bereaninfir
    – Råvare
      Korn           10 000 tons x 83,9® W* -          0,84 mio RE
      Ma;lk             160 tons x 329*6 RS/* -        0,05 ">i® RE
      Butteroil       1 300 tons z 901,58 Sl/t -       1,17 mio RE
                                                       2.06 mio RS
 ---pagebreak---                                       13
     Transport (cif-'basisj
     Korn          10 000 tons x 30 Rl/t ■       0,30 mio RE
     Maelk             160 tons x 103 Hl/t -     0,02 mio RE
     Butteroil       1 300 tons x 120 Rj/t -     0,16 mio RE
                                                 0,48 mio RE
                                 I ALT           2,34 mio RE
   Virkning for udgifterne
   Denne aktion medfører ingen udgifter ud over dem , der er "beregnet til gen­
   nemførelsen af programmerne for 1975 » 197^ og 1977 «
6» Kontrolordning
   Finansforordning af 25*4* 1973 vedrørende Fællesskabernes almindelige budget .
                                 XXX