CELEX: C1997/331/09
Language: fi
Date: 1997-11-01 00:00:00
Title: YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO (viides jaosto), 17 päivänä syyskuuta 1997, asiassa C-347/95 (Supremo Tribunal Administrativon esittämä ennakkoratkaisupyyntö): Fazenda Pública vastaan União das Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL (UCAL) (Maitotuotteiden kansallinen myyntivero - Vaikutukseltaan vastaava maksu - Sisäiset maksut - Liikevaihtovero)

1.11.97               FI                     Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       C 331 /5
Perustamissopimuksen 48—51 artiklaa, sosiaaliturvajärjes­        177 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltä­
telmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkat­      väksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa
tuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja       vireillä olevassa asiassa Fazenda Publica vastaan União
heidän perheenjäseniinsä 14 päivänä kesäkuuta 1971               das Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa, UCRL
annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 9 a                (UCAL ) ennakkoratkaisun EY:n perustamissopimuksen 9,
artiklaa, sellaisena kuin asetus on muutettuna ja ajan           12, ja 95 artiklan ja jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsää­
tasalle saatettuna 2 päivänä kesäkuuta 1983 annetulla            dännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisävero­
neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2001 /83 ja tämän jäl­           järjestelmä : yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päi­
keen muutettuna 18 päivänä heinäkuuta 1989 annetulla             vänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston
neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2332/89, sekä asetuksen          direktiivin 77/388/ETY ( EYVL L 145 , 13.6.1977, s. 1 )
(ETY) N:o 1408/71 täytäntöönpanomenettelystä 21 päi­             33 artiklan tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin (viides
vänä maaliskuuta 1972 annetun neuvoston asetuksen                jaosto ), toimien kokoonpanossa: jaoston puheenjohtaja
(ETY) N:o 547/72 15 artiklan 1 kohdan f alakohdan                J. C. Moitinho de Almeida sekä tuomarit L. Sevon,
ii alakohtaa, sellaisena kuin tämä asetus on muutettuna ja       D. A. O. Edward, P. Jann ja M. Wathelet (esittelevä tuo­
ajan tasalle saatettuna asetuksella N:o 2001 /83, on tulkit­     mari ), julkisasiamies : G. Tesauro, kirjaaja : R. Grass, on
tava siten, että kun jäsenvaltio määrittää työkyvyttömyys­       antanut 17.9.1997 tuomion, jonka tuomiolauselma on
etuuden saamiseksi vaadittavaa vähimmäisvakuutusaikaa            seuraava :
koskevaa edellytystä, sen ei ole näiden säännösten mukaan
pidennettävä laissa säädettyä viitekautta sellaisella kau­
della, joka vastaa asianomaisen täyttämiä työttömyyskau­         1 . a ) Vero tai maksu, joka kannetaan erotuksetta koti­
sia toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan silloin, kun
                                                                           maisista ja tuoduista tuotteista, on EY:n perusta­
tässä jäsenvaltiossa, toisin kuin ensiksi mainitussa jäsen­
                                                                           missopimuksen 9 ja 12 artiklassa kielletty tullia
valtiossa, hyväksytään tällainen pidentäminen työttömyys­                  vaikutukseltaan vastaava maksu, jos siitä saatava
kausien täyttyessä kyseisen maan alueella. Perustamissopi­                 tulo on osoitettu sellaisen toiminnan rahoittami­
muksen 48—51 artiklan vastaista ei ole myöskään se, että                   seen, josta hyötyvät vain kotimaiset verotetut tuot­
laskettaessa työkyvyttömyysetuuden myöntämiseksi edelly­
                                                                           teet ja jos maksutulojen käytöstä saaduilla eduilla
tettyä vähimmäisvakuutusaikaa jäsenvaltion lainsäädän­                     korvataan täysimääräisesti tuotteille koitunut vero­
nössä kielletään ottamasta huomioon sellaisia työttömyys­
                                                                           rasitus; jos eduilla korvataan vain osa kotimaisten
vakuutuskausia, jotka on täytetty toisen jäsenvaltion lain­
                                                                           tuotteiden verorasituksesta, vero on perustamisso­
säädännön mukaan vakuutustapahtuman ilmenemistä
                                                                           pimuksen 95 artiklassa kielletty syrjivä sisäinen
edeltävän tietyn ajanjakson aikana, laajemmin kuin niitä
                                                                           maksu ja siitä on tehtävä toiminnasta saatuja etuja
vakuutuskausia, jotka otetaan ensimmäisen jäsenvaltion
                                                                           vastaava suhteellinen vähennys.
lainsäädännössä huomioon tämän saman ajanjakson
aikana .
                                                                      b ) Silloin kun sekä kotimaiset että tuodut tuotteet
H EYVL C 351 , 30.12.1995 .                                                hyötyvät verotuloilla rahoitetusta toiminnasta,
                                                                           mutta kotimaisten tuotteiden osalle koituu suh­
                                                                           teessa suurempi hyöty, kyseinen vero on vaikutuk­
                                                                           seltaan tullia vastaava maksu tai syrjivä sisäinen
                                                                           maksu sen mukaan, korvaako saatu etu kotimais­
                                                                           ten tuotteiden verorasituksen kokonaisuudessaan
                                                                           vai vaan osittain .
      YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                         (viides jaosto ),
                 17 päivänä syyskuuta 1997,                      2 . Kansallisen tuomioistuimen tehtävänä on selvittää,
                                                                      miten kyseiset maksuvelvoitteet on oikeudellisesti mää­
asiassa C-347/95 (Supremo Tribunal Administrativon esit­              riteltävä. Tässä yhteydessä kansallinen tuomioistuin
tämä ennakkoratkaisupyyntö): Fazenda Pública vastaan                  tutkii,
União das Cooperativas Abastecedoras de Leite de Lisboa,
                      UCRL (UCAL) H
 (Maitotuotteiden kansallinen myyntivero — Vaikutuksel­               a ) onko kaikki kyseiset verotulot osoitettu pelkästään
taan vastaava maksu — Sisäiset maksut — Liikevaihto­                       verotettavien tuotteiden jäsenvaltioiden       välisen
                               vero)                                       kaupan säätelyyn;
                          ( 97/C 331 /09 )
                                                                      b ) onko pysyvien rakenteiden luominen alan taloudel­
               (Oikeudenkäyntikieli: portugali)                            listen toimijoiden etujärjestöjen toiminnalle ja
                                                                           ohjelmien sekä suunnitelmien laatiminen kansallis­
                                                                           ten ja yhteisön tukijärjestelmien ja taloudellisten ja
    (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan                  verotuksellisten kannustimien käyttämiseksi maata­
    yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)                     louselintarviketeollisuudessa ja -kaupassa sellaista,
                                                                           että tästä toiminnasta on hyötyä vain kotimaiselle
                                                                           tuotannolle tai sellaista, että kotimainen tuotanto
Asiassa C-347/95 , jonka Supremo Tribunal Administrativo                   saa siitä suhteessa suuremman hyödyn kuin tuodut
 (Portugal ) on saattanut EY:n perustamissopimuksen                        tuotteet.
 ---pagebreak--- C 331 /6               FI                      Euroopan yhteisöjen virallinen lehti                                       1.11.97
3 . Vain tietyistä tuotteista kannettu vero tai maksu, joka                ja tuoduista tuotteista samojen kriteerien perus­
     ei ole suhteellinen osä näiden tuotteiden hinnasta ja                  teella, kuuluvat periaatteessa perustamissopimuk­
     jota ei kanneta kussakin tuotanto- ja jakeluportaassa,                 sen 95 artiklan soveltamisalaan.
     ei ole ominaisuuksiltaan jäsenvaltioiden liikevaihtove­
     rolainsäädännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen
     arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräyty­
     misperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuu­                     Vero tai maksu, joka kannetaan erotuksetta koti­
     dennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 33 artiklassa
                                                                            maisista ja tuoduista tuotteista, on perustamissopi­
     tarkoitettu liikevaihtovero .
                                                                            muksen 9 ja 12 artiklassa kielletty tullia vaikutuk­
                                                                            seltaan vastaava maksu, jos siitä saatava tulo on
(') EYVL C 351 , 30.12.1995 .                                               osoitettu sellaisen toiminnan rahoittamiseen, josta
                                                                            hyötyvät vain kotimaiset verotetut tuotteet ja jos
                                                                            maksutulojen käytöstä saaduilla eduilla korvataan
                                                                            täysimääräisesti tuotteille koitunut verorasitus; jos
                                                                            eduilla korvataan vain osa kotimaisten tuotteiden
                                                                            verorasituksesta, vero on perustamissopimuksen
                                                                            95 artiklassa kielletty syrjivä sisäinen maksu ja
                                                                            siitä on tehtävä toiminnasta saatuja etuja vastaava
                                                                            suhteellinen vähennys.
       YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMEN TUOMIO
                         (viides jaosto ),
                  17 päivänä syyskuuta 1997,                           b ) Silloin kun sekä kotimaiset että tuodut tuotteet
                                                                            hyötyvät verotuloilla rahoitetusta toiminnasta,
asiassa C-28/96 ( Supremo Tribunal Administrativon esit­                    mutta kotimaisten tuotteiden osalle koituu suh­
tämä ennakkoratkaisupyyntö ): Fazenda Publica vastaan                       teessa suurempi hyöty, kyseinen vero on vaikutuk­
                        Fricarnes SA (')                                    seltaan tullia vastaava maksu tai syrjivä sisäinen
                                                                            maksu sen mukaan, korvaako saatu etu kotimais­
(Lihan kansallinen myyntivero — Vaikutukseltaan vas­                        ten tuotteiden verorasituksen kokonaisuudessaan
     taava maksu — Sisäiset maksut — Liikevaihtovero)
                                                                            vai vaan osittain .
                          ( 97/C 331/10 )
               (Oikeudenkäyntikieli: portugali)
                                                                   2 . Kansallisen tuomioistuimen tehtävänä on selvittää,
                                                                       miten kyseiset maksut on oikeudellisesti määriteltävä.
                                                                       Tässä yhteydessä kansallinen tuomioistuin tutkii,
    (Väliaikainen käännös; lopullinen käännös julkaistaan
    yhteisöjen tuomioistuimen oikeustapauskokoelmassa)
                                                                       a ) etteivät kansallisella alueella kasvatetun karjan
                                                                            tautien ehkäisemiseksi kannetuista maksuista saa­
Asiassa C-28/96, jonka Supremo Tribunal Administrativo                      dut tulot koidu pelkästään kansallista alkuperää
( Portugal ) on saattanut EY:n perustamissopimuksen                         olevien eläinten hyväksi, tai etteivät ne saa tuloista
177 artiklan nojalla yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltä­                   suhteessa suurempaa hyötyä kuin tuodut eläimet;
väksi saadakseen tässä kansallisessa tuomioistuimessa
vireillä olevassa asiassa Fazenda Publica vastaan Fricarnes
SA ennakkoratkaisun EY:n perustamissopimuksen 9, 12 ja
95 artiklan ja jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön            b ) onko kaikki kyseiset verotulot osoitettu pelkästään
yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjes­                        verotettavien tuotteiden jäsenvaltioiden välisen
telmä : yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä                         kaupan säätelyyn;
toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktii­
vin 77/388/ETY ( EYVL L 145 , 13.6.1977, s. 1 ) 33 artiklan
tulkinnasta, yhteisöjen tuomioistuin (viides jaosto ), toi­
mien kokoonpanossa : jaoston puheenjohtaja J. C. Moi­
tinho de Almeida sekä tuomarit L. Sevon, C. Gulmann,                   c ) onko pysyvien rakenteiden luominen alan taloudel­
J.-P. Puissochet ja M. Wathelet ( esittelevä tuomari ), julkis­             listen toimijoiden etujärjestöjen toiminnalle ja
asiamies: G. Tesauro, kirjaaja : apulaiskirjaaja H. von                     ohjelmien sekä suunnitelmien laatiminen kansallis­
Holstein, on antanut 17.9.1997 tuomion, jonka tuomio­                       ten ja yhteisön tukijärjestelmien ja taloudellisten ja
lauselma on seuraava :                                                      verotuksellisten kannustimien käyttämiseksi maata­
                                                                            louselintarviketeollisuudessa ja -kaupassa sellaista,
                                                                            että tästä toiminnasta on hyötyä vain kotimaiselle
                                                                            tuotannolle tai sellaista, että kotimainen tuotanto
 1 . a ) Yleiseen kansalliseen verolakiin perustuvat maksu­                 saa siitä suhteessa suuremman hyödyn kuin tuodut
         velvoitteet, jotka kannetaan kaikista kotimaisista                 tuotteet.