CELEX: 51977PC0547
Language: nl
Date: 1977-11-03
Title: Ontwerp voor een BESLUIT VAN DE ASSOCIATIERAAD tot vaststelling van de inzake de samenwerking tussen de Gemeenschap en Malta te volgen koers (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77) 547
Vol. 1977/0175
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---   COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                          COM(77)547 def.
                                                          Brussel , 3 november 1977
                ^                 Ontwerp voor een
                          . BESLUIT VAN DE ASSOCIATIERAAD
           tot vaststelling van de inzake de samenwerking tussen de
                        Gemeenschap en Malta te volgen koers
                     ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
COM ( 77 ) 5VT def .
 ---pagebreak---                                   M^'SDELINO VM DK CCrøttSSIf AM DE P-WD
              1:h :)«r:.:«Hn8';h&p iiaoft *ich ia da tweed# vesg«*4tHaf v.dj d » Aseociattoraad
   " .'• •             var# 24. gaart 1977 bereid verklaard in ejuftenserki»# fcst Sê&lta voorbereid ad®
 •. ■ vi-- ?.               t * verrtob.ten Kat het oog o» d* teaui'' V9erle#fd.*ig t?&.n de essen™ 1
w ■>■■■' * -t V •?:}<>•» 3 4 i.u hat protooci tot ^ #><;t«telXiog vtw            ^rpeliagan betreffend..
           awAOclal: i*«<ïverö»nK'.OEsat E&M&4LTA*
              v ,. c, ft8 reeft do CeweenecbAp op versos k van de I^Uteasr regoring era»* io-
                   in bet kader van de technische en fin&nclSXe aaa^nwerking over te geuui
tot             « iïii>k van da projecten , zodat ns. de inwe rkiagt redin# vea bet protoool de
rjvö v^e besluiten genomen kunnen worden * De GeineanschKD heeft si oh ook be»«id
ve rfe.s feari de fê^ltesser regering te halpen bij de samenstel ! •> . ^ v&a een groep
Sr4 mi tridia nr-ecie,listen die de taak zal krijgen                   «•'■ rwtegie voor industrilTie
» crn*»iacJria ontwikkeling uit te werken , de nn £ }..** rWja crteö te bepalen en
Eur/pe-sa ondernemers aan te sporen lr-i +. is'»-xèw:t ter «*tk» van die projecten t©
              I'e CoffiK ? fijsif. legt irigsYolr* het besluit van da Asgooi&tier&ad in da
onaevi.'»¥lge «wdedslmg voorstellen voor tot vaststelling v«m het door de
G«3ií:v.?se-H"-?- Í '« »w csaen etandpunt *
              r-e «■ o ■ - ri«;idende werkzaamheden tusssn de ®3®ee)«9Cfca*> en Malta mer de
err-ïicc'' = f *.« chnische en financiële samenwerking zul'ien op "basis van de
tiaar da g>j . enschap bepaalde koers plaatsvinden» Vervolgens aal 4e se koe^fl
c1 '" r V-"?".» partijen in een volgende vergadering va« da A^soc-iat ia raad moeten
wojcdv» goedgekeurd..
              Cp grond van da conclusies van het onderaoek van bovenbedoelde groep
industriële specialisten sal later de concrete aamawndia# v&n de communautaire
hulp worden vastgesteld in het kader van de door da Aeaociat ie Braad vastgestelde
richtlijnen .
 ---pagebreak---                                          - 2 -
       In de bijlage is opgenomen een nota over de econonsioche en financiële
situatie van Malta waarvan da gegevens tijdens een Tact findirvj" reis door
vertegenwoordigers van de Comnicaie en de Europese Investeringsbank in maart
zijn verzameld . De BBJÜC heeft bovendien nau* flamengevürkt bij do opstelling
van bijgaande voorstellen betreffende de tenuitvoerlegging van de technische
en financiële samenwerking»
 ---pagebreak---                      besluit van de Associatieraad tot vaststelling van                               i
                     de inzake de samenwerking tuaeen de Gemeenschap ©n
                                           Malta te volg«n koers
  1LFT op het protocol tot vaststelling van enkele bepalingen «- otreffende de                                     *
Cfvereenkomst waarbij een associatie tot etand woxdt gebracht tussen de
Ëuropese Economische Oemeenschap en Malta, inzonderheid op aftikel 18 ,
artikel 21 , paragraaf 1 en artikel 9 » paragraaf 1 van het firuaicieel protocol ,
OVKR'rf-XïEÏÖE dat in artikel 18 wordt bepaald dat een samenwerking tot stand moet
worden gebracht die ten doel heeft bij te dragen tot de ontwikkeling van Malta
door loaat regelen welke een aanvulling vormen op de door dit land genomen maat­
regelen , alsmede tot versterking van de bestaande economische bandei\ op zo ruim
mogelijke grondslag tot wederzijds nut van de partijen ;                                         i
OVERWEG ENEE dat overeenkomstig het bepaalde in artikel 21 » paragraaf 1 van het
protocol en van artikel 9 » paragraaf 1 van het financieel protocol de algemene
    .-■# nur. *.k         rir l ijj %– tnift.t i/t il ' x.vai.% r* -i   - «- » - -           742. it *'       – 7~ »
en tecnnische euwttenwerking moeten worden vastgesteld ,
                                                                      .  . •      •'     1 •
ΒΕΓΤ,ίτΤΤ ι                                                                  ' . : · . ν'·
  Τ                                      .                                     «.     · ; ··
                                                   Artiksl 1
         De hierna vermelde doelstellingen gelden als algemene koers voor de tuss©a
da Oiseenachappen en Malta tot wederzijds nut van de partijen tot stand te
brengen samenwerking t
      - Uitbreiding en modernisering van de Maltezer industrie met de oog
         op het verkrijgen van nieuwe arbeidsplaatsen , het verbeteren van
         de produktiviteit in deze sector en ter verzekering van het evenwicht
         in de betalingsbalans ;               '
                                                                                                   • ••/• • •
                        é
 ---pagebreak--- – ontwikkeling van de "basisinfrastructuur en van acties op het gebied van de
  te roepa opleiding en van onderzoeken die bepalend sijn voor de veivnsenli jkin#
  van bovengenoemde doelstellingen }
- versterking van da samenwerking tussen Europese en Maltezer economische          v
  subjecten op industriegebied ten einde de overdracht van technieche kenaia
  en de inbreng van kapitaal te vergemakkelijken.
                                             /
                                       Artikel 2
       Bij de tenuitvoerlegging van de technische en finaacielo samenwerking zal
©en « ich laten leiden door onderstaande beginselen t
                                                                         V
       Bij da hulp van de Gemeenschap streeft ïcen ernaar d© acties op het gebied
van economische samenwerking die krachtens artikel 20 vajj Èet protocol zullen
worden uitgevoerd , te ondersteunen®
       Bijzondere aandacht wordt besteed aan initiatieven welke een gecocJrdinoerd
gebruik van de verschillende interventies mogelijk maken , inzonderheid die welke
de inbreng van technische kennis , kapitaal en andere voordelen voortvloeiende
uit de tenuitvoerlegging van voornoemd artikel 20 kunnen bevorderen.
       De interventies van de Gemeenschap worden so opgezet dat eventuele andere
financiers worden aangespoord hun medewerking te verlen©B 9 ©et name in het kader
van een driehoekss&menwerking»
                                       Artikel 3
       Het bedrag van de in artikel 2 van het financieel protocol vastgestelde
steun wordt op basis van de in artikel 1 vervatte beginselen en met inacht­
neming van de doelstellingen van het ontwikkelingsplan van Malta aangewend
overeenkomstig de bepalingen van bovengenoemd protocol voor do financiering
of deelneming aan de financiering van de projecten en acties , voor eover deze
voldoen aan de volgende economische prioriteiten i
                                                                 • ••/• ••
                      4
 ---pagebreak---  I. TECHNISCHE HULPVERLENING ËN OPLEIDING                        ' ■/
      . Maatregelen van technische hulpverlening voor het opstellen var een
ontwikkelingspU 1 en om de te verzekeren dat de vaststel t«ing , voorb » ei »
ding / verwezenlijking en het beheer van de projecten op doelmatige i jze
geschiedt ;
   . . Maatregelen van techniqsche hulpverlening voor 'uitbreiding van <1e ' ■
exportmarkten (marktverkenning , handelsbetrekkingen , handelsnetter, ^
II . UITBREIDING VAN DE PRODUKTIE
      INDUSTRIE                                                   .    ,                          •7
    , . Scheppen van de nodige infrastructuur voor de industriële ontwikke­
ling ( zoals bin voorbeeld industriezones of projecten Voor de produktie
van bepaalde grondstoffen ) ;                    '
      *»           I '                  '           ■ > '■
      . Ontwikkeling van 1 industrien die veel vaste werkplaatsen bieden , In
het bijzonder die waarvoor een hoge , graad van beroepsbekwaamheid wordt
vereist ; ' \                                                          :
      . Ontwikkeling van industrieën waardoor het mogelijk is het op de
militaire bases achtergelaten produktie- of reparatiematerieel te ,
benutten ;                                     ■                         :
      . Projecten waarbij de geografische ligging van Malta en de bestaande
infrastructuur ten nutte worden gemaakt ( bases voor dienstverlening en
ravitaillering ).                                                                .-v - .           .
      LANDBOUW                                                   V 7 ■                          •
      . Ontwikkeling en Inoderni sering van de landbouwsector en de visserij .»
       ■;     .. ■        ■ ■               ■.                                             ^ /.
III . TOERISME                                        '1. :                              'Vi ' • r • 7
            Versterking van het toerismepoteniieel en diversificatie in de
opvangcapaciteit , in het bijzonder projecten voor toeristische infrastruc
          •     .                   Λ .   '
tuur .                 •.     ,                              !■ 'i :
IV . WETENSCHAPPELIJKE SAMENWERKING                   v    "               .......
            Samenwerkingsmaatregelen, op het gebied van wetenschap , technologie
en milieubescherming , in het bijzonder bepallde onderzoekwerkzaamheden
in de sectoren zonneënergie , verontreiniging van water en lucht, ijk­
maten," referentiematerialen en -maten, en dienstverlening op het gebied
van informati ca .              , , .              "    !V                                   '
 ---pagebreak---                                         BIJLAGE
          /
                HALTâ
   B'.'^IQMISCHS EN FIMNCIELS SITUAT 15
■*
 ---pagebreak---                                                                  i
                                                            ΓιΉσυΐί
                                                                                               Biz .
          *•'       .nT'TJ ¡.i" Etí C0NCLUSIE3                               -                  1
     É , rs:j<:LKl<n E'f? WERKGELEGENHEID                                  1                    5
     2i s                            MKLSTELLINOEN VAK HET PLAN ,                 ;       •     6
     4 « R'ù'/lMS CI-iTHBKELING VAN DE BCONOMISCHB SITUATIE                    : V:' ,          8
              a ) Groei en oorsprong van het nationaal produkt                                  8
              b)   Verbruik , beeparingen en investeringen                                     10
              c)    Overheidsfinanci&n                    •                           •        13 .
              d)   Valuta
                   Valut a » kredieten en bankwezen                                            15
              e)   Prijzen en lonen                                                            17
              f)    Buitenlandse hai        h&/n3l
                                                 /ual en bet al ingsbalans                     18
 .."          g)
              g)   Buitenland^e co
                   Buitenlandse              eu . uid
                                                  uld                                        ■ 20
              SMJttflE x$
; .'5 . SITUATIE                 XX ES VOORMALSTE
                                          VCORHAAMSTE SECTOREN
                                                            S13CT0REH                        ; 22
              ■i) WSbouw en visserij                                                    •••'   22
              b;
              "b      < 'dut: *; r ?                                                           23
                 ; £SA   lej-A^'ven
                       Aie-i          •, <:n                                                   25
              ■■) Vater du emergie                                              '              26
              4 / v'exkeer en verbindingen                                                     26
              ï ) Toerisme                                                                     27
   ' éi- vocmjiTzicirrEJï OP KORTE M MIDDELLAMJB TERMIJN                            ;          28
 ---pagebreak---                          ITT DE TEKST OPGENOMEN TABELLEN
                                                                         Biz ,
      Tabel 1   : Gemiddelde jaarlijkse groei en verdeling pe :.* sector
                  van hot BBP volgenB het plan 1973 - 1980                7
  1
      Tabel 2   : Jaarlijkse gemiddelde groei van het BNP                 8
v~ Tabel 3      : Samenstelling van het BBP naar de sector van oorsprong 9
•     Tabel 4   ! Structuur van de inkomsten en de werkgelegenheid        11
      Tabel 5   * Financiering van de investeringen                       12
      Tabel 6   : Algemene staatsbegroting ( 1969 - 1976 )             '  14
      Tabel 7  x Monetaire beschikbare middelen en voornaamste
                  tegenposten                                             16
      Tabel 8  i Jaarlijkse verhoging van de index van de klein-»
                  handelspri jzen                                         17
      Tabel 9  i Handelsbalans 1970 – 1976                                19
      Tabel 10 : Openbare buitenlandse schuld ( gestort gedeelte )
                  in percenten van het BBP - van het lopende jaar *» :    20
    . Tabel 11 : Rente en aflossingen in percenten van de uitvoer
                  van niet-fact orgoederen en diensten                    21
    - Tabel 12 t Verde ling van de industriebedri jven volgens hun
                  personeel in 1975                                       23
                                 STATISTISCHE BIJLAGEN
      Bijlage 1 j Verdeling per sector van de actieve beroeps­
                   bevolking
      Bijlage 2 t Verdeling per sector van de investeringen in
                   vaste activa
      Bijlage 3 * Verdeling van de invoer per produkt en per voor»
                   naamste land van herkomst ( CIP )
      Bijlage 4 ï Verdeling van de uitvoer per produkt en 'per voor»
                   naaaste land van bestemming ( FOB )
      Bijlage 5 t Reserves in goud en deviezen
      Bijlage 6 J Verdeling van de waarde van de landbouwprodukti9
      Bijlage 7 x Groei van de industriesector en verdeling van de
                   toegevoegde waarde ( in % )
 ---pagebreak--- Ρ"
4 -
                              in RS          1 Malterar pond
                     ■» in Maltezer ponden - in US# ! - j
                                                           in EE
                   i
I
    0it>.d 1973                0,47           2,59   .       2,15
   eiiid 1974    I
                   I           0,47           2,66           2,12
   eind 1975                   0.47           2,48           2.13 .
j eirii 19
U–
              "6
           , , ,
                               0,4S           2.3$          2,07
 ---pagebreak---    SAMENVATTING EN COKOLUSIFS
            De Republiek Malta heeft een bevolking van 320.000 inwoners ©a beslaat
-i een gebied van 320 kin2 . Zij bestaat uit vier eilanden . Ongeveer 90 $ van da
   bevolking woont op hot eiland Malta waar do bevolkingsdichtheid meer dan
   1.000 inwoners per km2 bedraagt . De eilanden zijn bergachtig, doch de bergen v
   zijn van geringe hoogte . De strategische positie vin de eiicndengroep in het
   midden van da Middellandse Zoo , het klimaat ervan en de aantrekkingskracht
   voor het toerisme zijn de enige natuurlijke troeven van Malta . De onvoldoende
   waterbronnen beperken de mogelijkheden voor de landbouwsector en de industriële
   sector wordt gehandicapt door do beperktheid van de lokaio oarkt .       De econo­
   mische en sociale infrastructuur is goed ontwikkeld .     Met een BNP van
   1.700 US-dollar per inwoner bereikt Malta een niveau dat vergeli jkbaar is met
   dat van Portugal .                                                     v
            Ondanks de in het verleden door de regering ondernomen pogingen tot
   herstructurering hangt de Maltezer economie nog steeds grotendeels af van de
   Britse militaire basissen . De overeenkomst waarbij de datum van hun defini­
   tieve sluiting in 1979 i 0 vastgesteld zal dus belangrijke economiec-he gevolgen
   hebben ; zij verplicht het land zijn herBtructureringsinspanningen uit te
   breiden ten einde osn tegongewicht te vormen voor de verliezen en inkomsten
   en werkgelegenheid die door do geleidelijke ontbinding van do Britse troepen
   zullen ontstaan .    Deze koers ligt ten gronde lag aan hot horziene plan 1973-1980
   waarin voor de periode 1977 tot 1979 een investeringsvolume van
   240 miljoen Maltezer pond ia opgenomen om 23.700 nieuw® arbeitiuplaat oen te scheppen(l
   en een groeipercentage van het BBP van 7,5 $ per jaar te bereiken ( 2 ).
            In de eerste vier jaren van het plan ia de economische groei boven de
   doelstellingen van het plan gestegen . Het BBP is per Jaar gemiddeld met 16 %
   toegenomen .    Daae gunstig® ontwikkeling berust voornamelijk op de uitbreiding
   van de exporterende industriesector ( confectie , levensmiddelen ) en het toe­
   risme . De industrie van afgewerkte produkten vormt thans één darde van het
   BBP tegen in 1972 slechts één vierde . 25 $ van de beroepsbevolking is daarbij
   betrokken .    De dienstverleningsbedri jven blijven echte? de voornaamste sector
   van de Maltezer economie ( 52 % van het BBP).
                                                                         • » •/ • * •    1
   ( 1 ) De investeringskosten por nieuw© arbeidsplaats lijken betrekkelijk gering
         ( ongeveer 21.000 RE ); de nodige investeringen voor het schoppen van
         ongeveer 12.000 plaatsen hebben echter al geheel of voor het grootste deel
         plaatsgevonden . Tenslotte zijn de nieuw beoogde investeringen voornamelijk
         bestemd voor de lichte industrieën »
   ( 2 ) Behalve wanneer in de tekst anders ia aangegeven 2ijn alle groeipercentages
         reële verhogingen .
 ---pagebreak---             a     i tamelijk Btorko daling van 1967 tot 1972 , veroorzaakt door ©oa
criaia in onroerend goed en begrotingsbeperkingen, le het niveau van de
bruto Kapitaalvorming snel gestegen en van 19 56 van het BB? in 1973 tot 27 $
in iy'/ ó toegenomen ( tegen ?5 $ in het plan). Dit herstel ia voornamelijk te
danken aan overheidsinvesteringen waarvan het bedrag aanzienlijk ie toegenomun
!ti«t ruuua da directe e taatsdeelneming aan projecten in de industriesector .      v
In 1973 en 1976 ie meer dan 50 % van het inveeteringBbedn gefinancierd uit
de schatkist tegen elechts 8 % in 1972 . Gezien do verhoging van de netto-
ink r)ffietE»n , de overdrachten uit het buitenland ( overboekingen van geëmigreerde
Si'erkuöffierB , huur van basissen , subsidies van het Verenigd Koninkrijk ) en
 Ituven gunstige voorwaarden verkregen leningen zijn do thans beschikbare
fi na/sci aringsmiddelen veel hoger dan het bedrag van da investeringen .
         Da huurgelden van de militaire basissen zijn voor         overheidsfinanciën
van aanzienlijk belang . Dank zij deze Btortingen dek^a het saldo van de
lopende begroting ongeveer tweederde van de overheidsuitgaven in kapitaal »
Sedert enkele jaren neomt de staat actief deel aan het op gang brengen van
nieuwe industrie-activiteiten , met name door industriezones te ontwikkelen
of door zelf nieuw» ondernemingen op te zetten . Dit heeft de overheids­
uitgaven aan kapitaal aanzienlijk verhoogd en een belangrijk begrotings­
tekort veroorzaakt ( 1976 : 12,5 miljoen Maltezer pond a 15 % van de begro-
tingsontvangsten en 6 ^ van het BBP). Het grootste deel van dit tekort
ia göfinaï>:;ierd door giften en leningen tegen gunstige voorwaarden die
vooroam*Ujk van het Verenigd Koninkrijk , de Volksrepubliek China en vor-
e":hil K' -vi.e Arabische staten zijn verkregen .
         De weinig natuurlijke hulpbronnen , de beperktheid van het grondgebied
verplichten Malta het grootste deel van wat zij nodig heeft in te voeren .
I)o handelsbalans vertoont traditioneel een tekort ; de voornamelijk op
textiel gebaseerd , zeer gunstige ontwikkeling van de uitvoer heeft niet
kunnen beletten dat het tekort vanaf 1974 nog groter werd en in 1976 ongeveer
200 miljoen US-dollar bedroeg . Ondanks de inkomsten uit het toerisme en de
overmakingen van de geëmigreerde werknemers zijn de aan de activiteiten van
de militaire basissen verbonden overboekingen echter nog noodzakelijk om
het saldo van de balans van de lopende betalingen positief te houden . Dank zij
de netto-inbreng van kapitaal op lange termijn zijn de goud- en deviezen-
reserves regelmatig gestegen : 620 miljoen US-dollar eind 1976 ( l? maanden
invoer ).
 ---pagebreak---           Do buitenlandse hulp dia Malta ontvangt bestaat grotendeels uit
giften of leningen tegen gunstige voorwaarden . De buitenlandse openbare
 schuld is dus betrekkelijk gyring gebleven ( 40 miljoen US-dollar .« 8 "ja van
het BBP ) en do dienat ervan noemt minder dan 1 $ van de uitvoer van goederen
en niet-factordienoten op .                                                       x
          De duidelijke verbetering van de economische situatie van de laatst©
 jaren kan echter niet da problemen verhelen waarvoor Malta op middellange
termijn komt te staan :
- Sinds 1975 heoft de traditionele emigratiebeweging van Maltezer werknemers
    de omgekeerde richting genomen en de laatste twee jaren bedroeg het aantal
     teruggekeerden 2.700 meer dan het aantal emigranten . Dit verschijnsel als­
  . mede de komst van talrijke klassen jongeren op de arbeidsmarkt , de verlaging
    van het werknemersbestand op de militaire basissen en da ontslagen in be­
    paalde industrieën hebben tot een aanzienli jke verhoging van de vraag
    naar werkgelegenheid geleid . Om een hoog percentage van werklozen te
    voorkomen heeft de regering speciale groepen werknemers ("Pioneers Corps")
    ingesteld die uit de staatsbegroting worden betaald en over het algeraoon
    te werk worden gesteld bij grote infrastructuurwerkzaamheden ; het werklozen-
    percentage kon op doze wijze gehandhaafd blijven op ongeveer 4 % van da
    beroepsbevolking. De economische herscholing van da werknemers van deze
, speciale groepen , do te verwachten verhoging van do beroepsbevolking en do
    evacuatie van de militaire basissen zullen , wil men een uitbreiding van
    de werkloosheid voorkomen , do schepping van 23.700 nieuwe arbeidsplaatsen
    tegen 1979 nodig maken . Volgens de Maltezer regering wordt ongeveer de
    helft van deze werkplaatsen verzekerd door projecten die thans in uit­
. voering zijn ( toerisme , infrastructuur , scheepswerven, industrie ). Om
    het niveau van 23.700 arbeidsplaatsen te bereiken moeten nog 12.000 andaro
    worden geschapen en tussen I977 en 1979 moet een bedrag van ongeveer
    240 . miljoen Maltezer pond worden gernvesteerd . Beide doelstellingen lijken
    zeer ambitieus , daar de verwezenlijking ervan inhoudt dat het aantal nieuwe
    arbeidsplaatsen van 1.400 per jaar in de periode 1971 tot 1975 toeneemt
    tot 5 « 800 per jaar in de periode 1977-1979 ©n het jaarlijks te investeren
    bedrag per jaar gemiddeld 44 % hoger ligt dan het bedrag van 1976 . Een
    dergelijke sprong lijkt moeilijk te verwezenlijken , temeer daar de beperkt­
    heid van de markt Malta verplicht industrieën te ontwikkelen die bijna
    geheel op de exportmarkten zijn gericht . De tenuitvoerlegging van produk-
    tieve projecten van dit soort lopen echter gevaar langer te duren dan
    verwacht en bovendien is de internationale conjunctuur thans ongunstig .
    Gevreesd moet dus worden dat de doelstellingen op höt gebied van tewerk­
    stelling niet verwezenlijkt woz'den en het werkloosheidspercentage veel
    ffroter zal worden dan nu het geval is .
 ---pagebreak--- ~                     .-. eif 1979 van d© inkomsten van d.8 militair© baaieson dif ongwr®3r
      1 " van Let bruto intern produkt , 20 $ van de inkomBten uit do begroting
     en 25 tot 2 ^ /o van de deviezoninkoraBten vormen , maakt een snelle hervorming
     v-iH na economie op zoek n . ar nieuwe vormen van inkomBten noodzakelijk . De
     overgang van de~o moeilijks periode wordt evenwel vergemakkeli jkt door
          ' .. rfr.Je enkele jaren te putten uit de overvloedige deviezenreserves           *
      ( 6'~j miljoen US-dollar => 17 maanden invoer ).
               Cm de grondslag te leggen voor een evenwichtige economische ontwikkeling
a ,e niet meer afhankelijk is van de militaire basissen , beschikt Malta zeker
i. - - r verschillende troeven , zoals vakbekwame arbeidskrachten , relatief lage
J„-:bn en het toerisme .              Een dergelijke herstructurering lijkt evenwel de
c ,. ,- ''iUit van hot land te boven te gaan en kan niet zonder buitenlandse
hulp verwezenlijkt worden .               Deze is voornamelijk nodig in de vorm van
•tachjixaciie bijstand en economische samenwerking .             Zij zuu. in hoofdzaak
kruien bi jdrargen tot :
- uitwerking van een strategie voor industriële ontwikkeling , waaronder
     bepaling en voorbereiding van bijzondere projecten .             Gezien do beperktheid
     van de plaatselijke markt en het gevaar van sterke afhankelijkheid van de
     exportmarkten is e^n selectie van de bedrijfstakken waarvan de activiteiten
     tot ontwikkalu g gebracht kunnen worden , in het geval van Malta bijzonder
     mcüilijk .          Hiervoor is nodig een zeer goede beoordeling van da mogelijk­
' heaen voor ei 2 et op de exportmarkten ;
« beoordeling van de te verwezenlijken projecten met steun van buitenlandse
     i i.vest,.6 { lers ;
 - riq voorbereiding van de markten , do totstandbrenging van handelsbetrekkingen
     ?.i van handelsnetten .
              De economische toekomst van Malta lijkt meer in het algemeen voornamelijk
af te hangen van de mate waarin nieuwe industrieën door buitenlandse onder­
nemers in de komende jaren kunnen worden opgezet .                Nu ia het niet zeker dat
alleen de vergelijkbare voordelen die het land heeft voldoende aantrekkelijk
zijn om zonder meer te leiden tot de verwezenlijking van industriële activi­
teiten op voldoende schaal .               De doeltreffendheid van do communautaire steun
zal uiteindelijk worden' gemeten naarmate tot dit doel wordt bijgedragen . v
 ---pagebreak---                                          - 5 -
     1 . ALGEMEEN
             Gelegen tussen Lybië en Sicilië "beheerst de eilandengroep van Malta de
     overgang van het westelijk bekken van het Middellanase-Zeegebied naar het
     oostelijk bekken » Malta heeft door zijn strategisohe ligging talrijke verove- v
     ringen gekend ; tijdens de tweede wereldoorlog is op het eiland ernstige schade
\ aangericht . liet land is sinds 19 64 onafhankelijk en volgens een in 1972 ge­
     sloten overeenkomst zullen de militaire bases , nu nog door de Britse marine en
   * de NATO bezet , na 1979 definitief worden verlaten.
            De Republiek Malta beslaat een oppervlakte van nauwelijl® 320 km2 en omvat
     vier eilanden ? alleen de eilanden Malta en Gozo zijn bewoond. De eilanden kennen
     als enige natuurlijke rijkdom steen gewonnen uit steengroeven , terwijl onderzoeken
                                                                            V
 • naar aardolie langs de kust tot dusver niets hebben opgeleverd . Geteeld worden
' granen , groenten en bloemen en wat bomen , doch door onvoldoende water zijn de
  . mogelijkheden van do landbouwsector beperkt .
            Het land beschikt over een infrastructuur voor vervoer die in het algeneen
     toereikend wordt geaoht . Het wegennet zorgt voor een verbinding van allé bewoonde
     gebieden . De vlieghaven , die voor de ontwikkeling van het toerisme van kapitaal
     belang is , is gelegen in Luqa , de landingsbanen zijn onlange verlengd voor
     grotere typen vliegtuigen . In respeotievelijk 1973 en 1974 ®ijn opgerioht een
     zeevaart- en een luohtvaartrnaatsohappij .
     2 . BEVOLKING EN WERKGELEGENHEID
            De bevolking vaai Malta sohommelt al meer dan tien jaar om en nabij            '
     320.000 inwoners . De dichtheid van de bevolking is uitzonderlijk groot ( 1.000 in­
     woners per km2 )| 90 $ van de bevolking woont op het grootste eiland. De hoofdstad,
     La Valette , telt slechts 14.000 inwoners .
            De traditionele emigratie , die in 1974      hoogtepunt had bereikt (netto
     emigratie t 3»700 personen ), is in 1975 plotseling omgeslagen en in de laatste
    twee jaar overtreft het aantal terugkerenden dat van het aantal emigranten met
     2.700. Deze ontwikkeling en de komst van talrijke jongeren op de arbeidsmarkt
    hebben tot een duidelijke stijging van het aanbod op de arbeidsmarkt bijgedragen
                                                                               O • •/• • *
 ---pagebreak---                                       - 6 -
en omvat 115.000 personen in 1976 tegen 100.000 in I969 ( l )« Voornamelijk dank zij
de oprichting na 1972 van de " Pioneer Corps ", die door de staat worden "betaald
en in het algemeen voor grote infrastructuurwerken worden ingnzet ( ongeveer
dOOQ personen ), ia het aantal tewerkgestelden gestegen van 95»^30 in I969
110.000 in 1976 ; deze maatregel en de verhoging van de verplichte schoolleeftijd
verklaren waarom de werkloosheid kennelijk zeer laag is : 3»3 $ Van de aotieve
beroepsbevolking in 1976 .
         De verdeling per sector van de aotieve beroepsbevolking ia sinds 1969
belangrijk gewijzigd ( zie bijlage l ), voornamelijk ten gunate van de industrie
( 25 fo ) waarvan de nieuwe arbeidsplaatsen (+t 10.000 ) ten dele de daling van het
aantal op de Britse militaire bases tewerkgestelden ( 7.800 in I969 » 3*300 in 1976)
en de ontslagen in de bouw na de boom die deze seotor aart het eind van de zestiger ,
jaren had gekend , hebben gecompenseerd . Het aandeel van de particuliere diensten
blijft ongeveer constant op oirca 30       van de werknemers ; het aantal in de sector
toerisme tewerkgestelden neemt meer en meer toe ( 3»800 in 1975 » 3»4 $ van de
aotieve beroepsbevolking ).
3 . ECONOMISCHE DOELSTELLINGEN VAN HET PLAN
         De economie van Malta was tot het einde van de vijftiger jaren geheel
afgestemd op de behoeften van de Britse militaire bases . Ongeveer 50 % v311 het
BNP van het eiland was daarvan afkomstig , terwijl bijna 25 % van de aotieve
beroepsbevolking er werkte . De regering traoht sindsdien de eoonomie te her­
structureren , ten einde de verliezen aan inkomsten en aan werkgelegenheid door
hot geleidelijk vertrek van de Britse troepen te compenseren . Alle sinds 1959
opgestelde plannen zijn gericht op ontwikkeling van de arbeidsintensieve
industrie , uitbreiding van het toerisme en van de landbouw.
         Volgens het laatste plan 1973 - 1980 zouden '20.600 nieuwe arbeidsplaatsen
worden geschapen , om de gevolgen van de sluiting van de militaire bases in 1979
te kunnen compenseren . De snellere toeneming van de beroepsbevolking dan ver­
wacht werd ( II5.3OO in 1976 tegen de verwaohte 111.800 ) en de ontslagen die
plaatsvonden ( ongeveer 1*000 ) of worden overwogen (met name in de textielfa-
brieken ) in verband met de orisis in de internationale handel , hebben de staat
verplicht de doelstellingen voor de laatste jaren van het plan te herzien hoewel
           _ -                    ' f                                      •••/•••
( l ) Op basis van het aantal personen ouder dan 16 jaar die zijn tewerkgesteld
      of werkzoekendeir zijn .                       '
 ---pagebreak---      TABEL 1 I GHCIIIDELDB JAARLIJKSE GROEI BT VEHDELTNG PER SECTOR VAN HET BBP
                  VOLGENS HST PLAN~Ï973 - l98oTöörspronkeIi,jke opzet )             ~
                           ( in % op "basis van de prijzen 1972 )
                                                    Verwachte ge­     Verdeling naar sector
                                                   middelde jaar­
                                                    lijkse groei       1972            1979
I Landt0uw en visserij                   .. f             4 0     S     ?»S             6.7
I Industrie (waaronder scheepswerven)            !                ;    24,6            56,3 J
j Openbare bedrijven                             j        5,5       I
                                                                    1
                                                                        4.9
1 Bouwnijverheid en steengroeven                          0,0           4.9             3.4
| Tberisne en particuliere diensten              iI      t2.4     I[    5-9     !i      9-2 !
                                                   r        "     1r     "      ir          1
I Diensten van de militaire "bases                     - 31,4           6,3             0,3
I Overheidsadministratie                                  3.2          16,1            13,7
I Andere diensten                                ]        3 ..2        29,8            25,5
                                               »                   I
  BBP tegen factorkoeten                                  5.5      I  100,0           100,0
  Bron s Office of the Prime Minister : Outline of development plan for Kaxta
         1973 ~ 1980 ( augustus 1973 )
 ---pagebreak---             re periode 1977 ~ 1979 23.700 nieuwe arbeidsplaatsen geschapen moeten
 v-.Tden C'üi een stijging van het huidige werkloosheidspeil ta voorkomen . Malta
fii ^ et daartoe 240 miljoen Maltezer pond in deze drie jaar investeren waarvan
 o .-g ^/e er da helft "betaalbaar zal zijn in deviezen » rfeze extrc inspanning zou           \
 c . ■; stijging VCJÏ het BEP van 7,5 % per jaar mogelij ;, maken waarbij de groei
 v :-cii-naLi&li jk van de op de export ( totaal exportvolume :*-26      per jaar ) gerichte
  : -. jEtria ( toegevoegde waarde van de sector : + 19»5 % par jaar ) afkomstig zal
 > : ja ten einda ook na I98O een "balans van de lopende "betalingen die weer in
 evenwicht ia te "bereiken .
                   0?:T^IKKELiy£J VATI DE SGOfTCKISGHE SITOATIE
 &j Groei en oors prong van het nationaal produkt                                v
              Het ESP van Malta voor 1976 bedraagt 53° mflj'-an US-dollar « Het BNP per
 inwoner bedraagt dua voor hetzelfde jaar ongeveer 1.700 dollar cfwel een niveau
dat vergelijkbaar is met het bi jroorbeold voor Portugal geregistreerde peil »
              De eoonomie vau Malta heeft sinds het begin van do zestiger jaren af–
v,:s3siend perioden gekend van stagnatie en van snelle groei t
?A .r?.l 2 s J.1         IJjCSE GSMTDDELDE GROEI VAN HET BRP fin rsêsle termen )
19 -a) - 19 .-5               1     0,3 %
    1 -V - *■' I '            •    10,3 cb
 ir>o - 1                     »     4,2 %
 ■         - 19 -; ( 1 )      ï    15,5 %
                 een ernstige economische crisi3 door de vermindering van de Britae
iivitaire eenheden vanaf 1959 hebben subsidies voor investeringen en fiscale
   Ti ,-j3 +, elling na 1975 do ontwikkeling van de industrie vergemakkelijkt (+ 16 $
per js;.r van I965 tot en met 1970 )? terwijl de uitbreiding van de seotor                       "
toerisme ( inkomsten J+3 6 per jaar ) heeft geleid tot een gelijkaardige uit–
breiiing in de seotoren bouwnijverheid en dienstverlening» De daling van het
               toeristen in 1970 , de ineenstorting van de speculatie in onroerende
g-ysd - rsn en tenslotte de voorlopige opheffing iii 1971 van de fiscale voordelen
voor nieuve bedrijven , hebben alle geresulteerd in een afremming van de groei
van de economische activiteit tot 1972 »
                                                                                      • •/• • •
   1 / Voor 1976 op basis van het groeipercentage van het BBP
 ---pagebreak---                                TABEL 3 : SAHENSTELLINQ VAN HET EBP NAAR SECTOR VAN OORSPRONG
                                         ( in procenten , op "basis van lopende prijzen )
                                                                                                                        r~      –™
        :                 .                               : !        Î 965  "   I     1969   f ! 972~"^|       1975        1976(5 )
J Landbouw en visserij                                                 7,5    •        7,4       7,5       ]    6,0 "1      5,4
I Industrie ( 2 )                                            j   .   19,3             22,4      24,6           30,5        33,1
I Bouwnijverheid en steengroeven                                       5,5             6,8       4,9            6,0         5,8
                                                               i                il          II             IL           1
  Openbare bedrijven                                                   3,9             4,6       4,5     .      3,9         3,4
  Vervoer en verkeer
                                                                       4,6             3,8       3,3            4,4         4,6
  Overheidsadministratie                                             13,3             13,8      16,1           i4,6        14,4
                                                             I
! Diensten van de militaire bases                                    1 1 ,8
                                                                                    V
                                                                                       7,77
                                                                                       7
                                                                                                 6,2            4,2         3,2
  Anaere diensten                                                                                                          30,1
                                                                     34,1             33,5      32,9
                                                                                                               30,4   |
                                                                                1
  Bruto "binnenlands produkt ( tegen factorkosten)                                                            100,0       100,0
                                                                   ! 00,0
                                                                                  j 100,0 ■    100,0
  ( 1 ) Voorlopige gegevens
  ( 2 ) Met inbegrip van scheepswerven
  Bron : Central Office of Statistics
 ---pagebreak---                                      - 10 -
        Een herleving begon eerst in 1973 ( BBP : + 10 fo ) dank zij een versnelling
van het investeringsprogramra van de staat en de ontwikkeling van de uitvoer
van goederen en diensten (+ 20 fo in 1973 » + 20 fo gemiddeld van 1973 tot 1976 ),
voornamelijk verwerkte landbouwprodukten , confectie en toerisme . De doelstel -*
lmgen van het plan 1973 - I98O zijn voor de eerste vier jaar dus duidelijk
overschreden , daar de jaarlijkse gemiddelde toeneming van het BBP 16 fo bedroe ^
tegen 5,5 fo dat aanvankelijk was vastgesteld» Zoals uit tabel 3 blijkt vindt
deze versnelling hoofdzakelijk haar oorzaak in de industrie , welke nu een
derde van het BBP uitmaakt tegen slechts een vierde in 1972 » De diensten blijven
evenwel de voornaamste sector van de Maltezer economie ( 52 fo van het BBP in
I976 ) ondank3 de geleidelijke vermindering van het aandeel van de op de militaire
bases verrichte diensten (3 fo van het BBP in 1976 tegen 1 ? fo in 1Q65 )«
                                                           »
b ) Verbruik , besparingen en investeringen                      <
        Terwijl de part iculie re co nn -.U'ipt ie van I965 tot 1970 snel was toegenomenj
was de stijging van 1971 tot I973 bescheiden ( 2,3 fo per jaar ), daar zij de
weerslag ondervond van de economische teruggang en van de tijdelijke bevriezing
van de ambtenarensalarissen waartoe in 1972 was besloten . Het particulier
verbruik is over da laatste drie jaar echter gemiddeld met 8,7 f> per jaar
toegenomen ; dit niveau blijft duidelijk onder dat van de uiterst snelle groei
van het nationaal inkomen ( zie tabel 4 )» Daar het verbruik door de overheid
ongeveer dezelfde ontwikkeling kende , hebben de binnenlandse besparingen die
tot 1972 zijn blijven toenemen ( zij vertegenwoordigden toen minder dan 2 fo
van h^t BBP ) zich hersteld op een bevredigender niveau dan in 1974 » in 1976
bedroegen zij 17 fo van het BBP . Zij dekten ongeveer 43 fo van de investeringen
in 1975 en 59 f° in 1976 tegen slechts 8 fo in 1972 » Gezien de stijging van de
netto-inkomsten van het in het buitenland geplaatste kapitaal , van over­
drachten ( l ) en inbreng van kapitaal , hebben de financieringsmiddelen het '
bedrag van de investeringen ruimschoots overschreden ( zie tabel 5 )*
        Ka een zeer sterke daling van 1969 tot 1972 (– 30 fo ) , veroorzaakt door
de crisis in de sector onroerende goederen en de budgettaire beperkingen , is
het peil van de b ruto vorming van vast kapitaal snel verbeterd en steeg van
19 fo van het BBP in 1973 tot 27 fo in 1976 ( tegen het door het plan vastgestelde
peroentage van ?5 % )• Dit; herstel is voornamelijk te danken aan de overheids-
investeringen (Ao belangrijk zijn toegenomen , met name door reohtstreekse
___________                                                           • • • /• • •
( l ) Overdrachten van geëmigreerde werknemers , huuropbrengst van de militaire
      bases e >; subsidies van het Verenigd Koninkrijk •
 ---pagebreak---                                                                                     - 11 -
                                     T V3SL 4 : STRUCTUUR VAN D3 INKCt!STÜ2I EN DS VEPIOCEXaGSSHSID
                                                   j          In duizend. Maltezer pond. tegen lopende prijzen                                  Structuur in $              jJ
                                                        1965       I     1969            1972 .           1975     I   1976 ( 1 )      1965           1972      ! 1976
      Verbruik                                       -    « 2^3          77 6S&         lôû «3          143 Ü3                W^>       91,6            93 , î       eî.a [
                                                                                                                                                                    (65,*) '
      - particulier                                     ( 39 217)      (63 9-61         U3 407 )      ( lid 6: ))     ( 135 200 )      ( 74.4 )        ( 73.7 )
 . «• van de overheid
                                                        ( 9 066 )      ( 13 654 )       ( 19 736 )      ( 33 023 )      ( 33 300 )     ( 17,2 )        ( 19,4 )     ( i6,6 ) :
      Brutovjrciing \\ n vaat kapitaal
                                                          11 744        25 455            22^33           37 422          54 830         22,3            22.0        26.9 !
  -■ – particulier                                        {? 637)      i-.à 355 )       ( 15 255 )      ( 13 503 )            d*       ( 14,6 )        ( 13,9 )
      - van de overheid                                   (4 097 )       (7 100 )         (6 271} )     ( 17 9d2 )         lt*d«         17,7)           (6.1 }
      Veranderingen in voorraden                      .    1 683          1 343            2 967           1 47S            5 900         3,2             2.9
. Bruto binnenlandse uitgaven                            61 750        1C4 454          125 693         133 140         227 700        117,1      !    123,0        111.3
                                                                                                                                                   I
. r Uitvoer van goederen en niet-factoc.           I      23 377        45 534            £3 «60        137 327         171 700          53,8 '   ]      52,3        54,3
      diensten
                                                                                                                                                                   - 96.1
    ^ Invoer van goederen en niet-factor-diens ten " 392 .              69 042            7S 943        159 710         195 3 00
                                                                                                                                      - 70,9      j   - 75.3
- Minder inkomsten                               I      - 9 015       - 22 453         - 2J 43J       - 22 343       - 24 100      ji - 17,1          - 23.0
      Bruto binnenlands produkt                           52 735        31 936          102 "235    I   165 757      ■ 203 600         100,0           100,0 j      100.0 |
                                                                                                                   !
                                                                                                          23 530                                         12.2
      Inkomsten uit hot buitenland                      I 4 261
                                                                          9 949   *       12 443
                                                                                                                      I 19 200            8.1                          M
                                                                       - 3 423          - 4 119         - 5 623                                        - 4,0
      Uitgaven in het buitenland
      Bruto nationaal produkt
                                                   i
                                                          56 996        83 522          113 534         1c4 014         222 800        103,1    •      103,2        109,4 l
 l ) Voorlopige raming
 ronnen » - Central Office of Statistics , Malta : Anfiual abstract of Statistics 1975
              – Gegevens voor 1976 verstrekt door de administratie van Malta
 ---pagebreak---                                                                                 - 12 -
                                                  TABEL 5 : FINANCIERING VAN DK jatfiiSTERINGEN
                                                          In duizend Maltezer pon .l legen lopende prijzen                                    Striictuur in %
                                                                                                        1975                           1965            197?       ! 1976         Γ
                                                    , ««          i!     1969                                      ( rammer)    H
                                                                 –I                                                                                                            r
                                                                                                                                                                               i
(-) Investeringen                                     13 467   •      26 804              2Γ> "·        33 957         5J 70Q        100,0             100,0         100,0
  .   waarvan                                                                                    Ί                                                                           i
       , brutovorming van vast kapitaal       . .     11 734          25 456              33            37 432         S4 aoa         87,5              38.4          93.4
         particulier                                  17 637)        ( 1U 356 )          ( 10 ?*• •>  ( 19 500 )     < 25 233 î      < 57,1 )          (63.7)        (42,9 )
         van de overtieid                             (4 397)          (7 103 )            (ï> ;•■«)  ( 17 932 )     ( 29 603Ï       ( 53,4 )     1    (24.6 )       ( 50.4 )
       a veranderingen in voorraden                    1 633            1 34d               1 -j.. •     1 475          3 931          12.5             11.6            6.6
(+) Nationale besparingen                              8 713           10 672              10           31 831         54 833         64,7              40,6          51.7
       waarvan
       • binnenlandse besparingen                      « <5             i 3w                ï ."*«      •5 3~"î  |     34 6^           3î,r                            ï,î
  f      particulier                                   n-d-            (2 371 )            (1         ( 14 622 )        n.d. -                          (7,1 )  ι
     *   van de overheid                               n.d.            (1 975 )               ( Vl%)    (1 952 )                                        (0,3 )
  - * • netto-inkomsten uit het buitenland             4 2S1            6 526               C> V I      1d 2S7         19 20Q         31,6          .   52.7           32,7
                                                                                                                          *
                                                                    f « «2          .
                                                                                                                                                                               I
       Tekort . (–) of overschot (+) aan middelen    - 4 754                            - IV ' ■ •    - 4 126        - 4 90Œ        - 35,3            - 59,5        -.8,3
Buitenlandse financieringen                                                       •   •
Netto-overdrachten ( l )                               6 303          10 26J "             2J "B *      29 1T6     •   31 903         46,3              97,3          54,3
 • waarvan' overdrachten . door geëmigreerde            (913 )         (5 433 )            (s ;>•»      (6 275 )     ( 10 4001
                                                                                                                                  ■    V.'             •fei'        ( 17,7 )
    arbeiders van Malta                                  716         - 2 341               19 *•-"      14 401          n.d.
Netto-inbreng van kapitaal
Veranderingen in buitenlandse tegoeden                               ♦ β 005            - 2? ;»•     - 39 453           n.d.        - 16,8           - 114,7
 (toeneming :        daling : +) (2 )                - 2 265
 ( 1) Mat inbegrip van huuropbrengst van de militaire bases vanaf 1972
 (2 ) Met inachtneming van fouten en vergissingen in de betalingsbalans                                                                                        s
 Bronnen : Central Office of Statistics , Malta : Annual abstract of Stati^ '•'*»» 1975 1
               Gegevens verstrekt door de administratie van Malta                              ■
 ---pagebreak--- deelneming van ae staat aan projecten voor de industriesector® De investeringen
van de particuliere sector verminderden daarentegen van 1973 tot 1975 mat 12 f
in reflle waarde ten gevolg van de internationale conjunctuur en ondanks hut
feit dat opnieuw gunstige fiscale maatregelen voor industriële en toeristischf
bedrijven werden ingesteld . Deze ontwikkeling ke de in 1976 blijkbaar een
ommekeer (+ 29 f in lopende prijzen ), te oordelen naar de vele ingevoerde
kapitaalgoederen voor nieuwe fabrieken » Voor I976 bedraagt het aandeel van c
particuliere investeringen niettemin slechts 46 fo van da investeringen in
vaste activa tegen nog 72 fo in 1969 en 1972®
c ) Overheidsfinanciën^ ( zie tabel 6 )
        Sedert 1969 zijn de inkomsten van de staat veel sneller gectegen dan
het nationale inkomen ( 33 fo van het BNP in 1969 } 49 fo in 1975 )» maar deze
moer dan proportionele stijging ie hoofdzakelijk toe te schrijven aan de huur-
gelden van de Britse militaire basissen en schenkingen door andore landen
in het kader van de ITato (.10 fo van het BHP )„
        Onder de andere posten van ontvangsten merkt men een duidelijke •vermino.a-
ring van hot aandeel van de douanerechten ( 47 % in 19^9 » 21 fo in 1975 )? wat
ongetwijfeld sedert. 1971 verband houdt mot de tarie fvorlagingen die aan do
EïïG-landen zijrj toegekend.» De recente stijging van de winst van de centrale
batik op haar financiële beleggingen in het 'buitenland (6 f van de lopende
ontvangsten in I.969 * 18 fo in 1975 ) kan voorts als tijdelijk worden baucnouwd,
daar deze verband houden rnet de accumulatie van overschotten , roet name in
deviezen , afkomstig van de huur van da basissen »
       De lopende uitgaven op de staatsbegroting volgen sedert 19 69 gemiddeld
hetzelfde ritme als het BNP » Do prijsstijging ym de grondstoffen op de inter­
nationale markt heeft de regering ertoe geleid hot bedrag van de subsidie ?!
aan produkten van eerste gebruiksbehoefte tussen 1973 en 1975             verdrie­
voudigen ( l )» Deze subsidies (9 fo van de lopende uitgaven ) moeten geleidelijk
worden ingetrokken »
                                                                 • • •/ • • •
( l ) Spijsoliën , gecondenseerde melk , meel , deegwaren en brood , suiker
 ---pagebreak---                                                                               - 14 -
                                                  TABEL 6 : ALGSElTE STAATSBEGROTING ( 1969 - 1976 )
                                          I                  In duizend Maltezer pond                                   !               In % van de inkomsten
                                                               Berroting                                Be /roting           1969/70             1975/76
eriode van 1 april tot en met 31 maart
                                             1969/70           1972/73         Ί    1975/76              1976/77           1                   I               1bagroting ,
                                                                                                             oi,9              100,0               100.0                   103,0
                                              24,0                47,a                  di,6
 Ontvangsten
 waarvan                                                                                                                                                              ■'   ( 16.1 )
                                                                ( 13,5 )               ( 13,5 )            ( 1Ï.5 )             (-)                ( 16,5 )
 # huur van ai 15 1 ni rr: "barissen           (-)
                                                                                                           ( 15,0 )             (6,3 )             ( 18,5)                 ( 17.9 )
 • winst van de centrale banJc                 < 1.5 »             12,4 )              ( 15,1 )
                                                                   ÎB.S )   .          ( 14.4 )            ( 15,4 )            113,8 )             ( 17,7)              : ( 13,4 )
 • inkomstenbelasting en successierech-        ( 3,3 )                                                                                                               '     (20, S >
                                                                 ( 12,8 )                 17,11             ( 17.2 )           (47, SJ             (21.0 )
 . douanerechten                             ( 11,4 )
 Lopende uitgaven                             23.7                                       57.6                63,3               93,8
                                                                                                                                                     70,6       |            73.S
 waarvan
                                               ( 1.4 »     I                              ( 7,1 )             (6,6 )            ( 5.8 )               (3,7)     i            (7.9 )
 . subsidies voor vitale levensmiddelen                                                                                                                            r
                                                                   14 ,4                 24,0                 20.6                1'2    .           29.4        !           24,5
 Saldo                                           0.3                                                                                                             |
 i ( saldo | huur van de basissen niet                                                                        ( 7.1 )           ( 1.2 )             ( 12.9 )         .1      (8.5)
                                                (0,3 )             (0.9 )              ( 13.5)
    * inbegrepen )
                                                                                                                                             I
                                                          1                                                                                                            1     39.1
 Kapitaaluitgaven                                9.8       j         8.3                  36,5                32.8
                                                                                                                                40,8         j       «.7 .       i
                                                                                                                                                                  !
 waarvan     •                       t
                                                (o.si ■    J        (0,5 )           ' (0.3 )                 (0.3 )            (1.3)        |        (0,4).     |           (0.3 )
 a aflossing van de schuld                                          (8,3)               ( 36.2 )            (32.5 )            (39,5)        !      (44,3)       i         ( 3.7)
  • investeringen                               (9.5)                       »
                                                                                                                                                                                    –I
                                                                                                      i                  I
                                                                                     - 12,5           !   - 12,2              - 39.6              - 15,3                  - I4.S
                                             - 9.5                   5,6
 Algemeen saldo
                                                                                     •                i               ■ -I
                                                                                                                                39,6
 Plaatselijke leningen                           9.5                                                                                                                          «.8
                                                                                            6.7     .           5.7                                    8.2
 Buitenlandse schenkingen en leningen                                2.1
                                                                                                                                             i
                                                                                                                                                                          .   7 »
                                                                                                          - 6.5
  Veranderingen in de saldi van de
 ■schatkist                             .
                                                                      * * •                  «» # –
                                                                                                                                              I         ' • ' I
                                                                                                                                                                       I
  Bron : Ministerie van FinanoiBn : The Malta Financial Report                                                                        '
          Gegevens verstrekt door de Maltezer autoriteiten       ......                                                                                      4
                                                                                                                                                                       I
 ---pagebreak---                                          - 15 -
       De kap i t aal ui t gave n van de staat worden in hoofdzaak gevormd door vaste
investeringen ; op basis van de begroting 1975-1976 zijn zij voor bijna 60 $
samengesteld uit hulpverlening of deelneming aan produktievc.. investeringen
( scheepswerven , industrie , toerisme ) en voor 25 % uit infrastructuurwerken .
De staat neemt actief deel aan het op gang brenger van nieuwe industriële
activiteiten , met name door industriezones op te richten diü voorzien zijn
van de nodige infrastructuur en zelfs van fabrieksgebouwen , of door zelf nieuwe
ondernemingen in het leven te roepen ( b.v . in de textiel )» Deze richting
vindt men terug in de begroting 1976-1977 waaruit waarschijnlijk 5 miljoen Malt'-–
zer pond aan de scheepswerven en 10 miljoen Maltezer pond aan industriepro jecten
zal worden toegekend »
                                                                            \
       De huur dxe wordt betaald voor het - gebruik van de militaire 'basissen
maakt het mogelijk te beschikken over een lopend begrotingssaldo dat ongeveer
2/3 van de kapitaaluitgaven dokt , maar de snelle toename daarvan ( in 1974/75
14 miljoen , de twee volgende jaren meer dan 30 miljoen ) veroorzaakte een
belangrijk algemeen tekort (6 fo van het BBP in 1976 ). Do giften en de leningen
tegen zeer gunstige voorwaarden die Malta heeft gekregen waren niet voldoende
om dit tekort te financieren , zodat de staat uit de reserves , die hij
voordien bij de centrale bank had aangelegd , heeft moeten putten .
d) Valuta^ kredieten en bankwezen
       De ontwikkeling van de monetaire situatie van Malta wordt gekenmerkt
door de voortdurende verhoging van de netto buitenlandse tegoeden , wat de
voornaamste oorzaak is van de uitbreiding van de 1 iqui ditoitenmassa ( zie tabel 7 )«
Deze bestaat voor ongeveer 37           uit fiduciair geld en voor meer dan de helft
uit deposito- en spaarrekeningen tegen 3 of 5 % per jaar. • De toevloeiing
van inkomsten op de begroting door de huur van de militaire basissen verklaart
de geringe vorderingen op de schatkist . Het bedrag van de kredieten aan de
particuliere sector die van 1966 tot 1972 waren verviervoudigd voornamelijk
door de plotselinge toename van de bouwactiviteiten , is Bedertdien gestabili­
seerd . De buitenlandse tegoeden waren tot 1967 voornameli jk in handen van de
handelsbanken , die daarna door de regering- gedwongen werden hun activa te
repatriëren, zodat de centrale bank voortaan 85 fo van bedoelde tegoeden bezit .
                                                                    0 •   •
                                                                                 /
 ---pagebreak---                                                                                 - 16 -
                               ■ TABEL 7 t MONETAIRS BESCHIKBARS MIDDELEN EN VOORNAAMSTE TEGENPOSTEN
                                                                   ( I969 - 1976)
                                                    !     –           –"
                                                    I                         la oiiioen Maltezer pont                                              fin fa van de giocale                     j
                                                                                                                                                    | Ixqniiòiteìteninassa
                                                                                                                                                    »                 –
                                                                                                                                                                                              |
                                                                                        ( einûe van de péri. ode )
                                                           1969           I       1972           |      1374      I      1975        1976         ! I 1969                          1976
  Valuta
    waarvan fiduciair geld
  Secundaire liquiditeiten                          1 56,4« 40,9 }
                                                            73,8
                                                                       i
                                                                        t
                                                                                 76,5
                                                                                {62,4 }
                                                                                114,9
                                                                                                I
                                                                                                !
                                                                                                ?
                                                                                                 I       93,2
                                                                                                        (79,55
                                                                                                       127,2
                                                                                                            -  .
                                                                                                                 r ■ -
                                                                                                                 !
                                                                                                                        ■
                                                                                                                          117,1
                                                                                                                          {98,3 )
                                                                                                                          148 , 0
                                                                                                                           ...
                                                                                                                                   i
                                                                                                                                  !!
                                                                                                                                       144,5
                                                                                                                                     ( 119,6 }
                                                                                                                                       176.4
                                                                                                                                                 !i
                                                                                                                                                                   41,7
                                                                                                                                                                ( 53,21
                                                                                                                                                                   53,2            .
                                                                                                                                                                                      45,0
                                                                                                                                                                                     i37,3 )
                                                                                                                                                                                      55.0
  Globale' -liquiditeitenmassa                  - j t
                                                      ;  -.25 .2 '
                                                                      i
                                                                      j                         |      Z2U, S   |I        Λ5.1    I|             |              τυυ,ν          !
1 .                                               i
                                                                                                                                                      HI I – g– ■ ■■.  ■  – ■■ I
  Buitenlands tegoed ( netto )                           100,3                  132,9         i        174,5
                                                                                                                I
                                                                                                                          228,6       236,5                        74.2               63,3
    waarvan : bij de Centrale Bank                       153,5 )              ( 103,4 ) •          - { 130,7 }         ( 133,4 }     (237,8 }                                        174,1 )
                                                                                                                                                                (43,31
  Vorderingen op de schatkist ( netto )                      6,8                 1^,6                    12,9              12,9         22,1                          5,0              6,9
  Vorderingen op de particuliere sector                    38,2                  54,7                   55,9               53,1         56,5   *                  28.3                *7,5   !
  Andere posten ( netto )                               - 10,1          !   - - 10,8
                                                                                                     - 23,0    j       - 29,5        - 44-2                    - 7,5             , - 15'8
                                                                                                I
 Totaal van de tegeriposten                              135,2                 191 ,4           ;     220,3              265,1        320,9                    100,0                 103,0
 ---pagebreak---                                             - 17 -
     In tegenwaarden 'beschikken de handelsbanken over belangrijke liquide middelen
     ten gevolge van de geringe vraag naar kredieten op het eiland, zodat hun
     gemiddeld percentage aan liquiditeiten ongeveer 50 tot 55 -}0 bedraagt , terwijl
     het wettelijke minimum slechts 25 fo bedraagt .
              De Centrale Bank van Malta, die ook de emi <3 ;, ieba.uk is, controleert het %
     deviezenverkeer en houdt toezioht op de activiteiten van de andere banken ;
     zij is de - financiële agent van de regering. Het bankwezen omvat voorts ;
     drie handelsbanken , twee volksspaarbanken, drie financieringsinotellingen
    op lange termijn (l ) en tenslotte twee instellingen voor het beheer van de
    fondsen van buitenlandse ingezetenen .
     e) Frijzen en Ionen
                       ■ '                                                     V
              De enige index inzake pri jsschommelingan betreft de kleinhandelsprijs .
    Deze vertoont sedert I96O een betrekkelijk gerings prijsverhoging, behalve
   van 1973 tot I975 wegens de verhoging van de prijzen van ingevoerde produkten.
   Maar deze index betekent niet veel , omdat de staat een subsidiestolsel voor
   produkten van eerste gebruiksbehoefte toepast ,, De geleidelijke afschaffing
   daarvan zal waarschijnlijk een stijging van minstens 3 fo van de levensduurte
   meebrengen .                                v
     TABEL 8 5 JAARLIJKSS VERHOGING VAN 'BS IfföSX VAN EB KLEIWHAHMSLSFRIJZEN
            • '       ( in  hasis I96O tot 1974 » daarna basis 1974 )
     12®.           W2.    m, : 1211''           im                          w
   . 2»4 ;          3,7     2,5      3,2          7,8   7,3          8,8 \ 0,6
                                          I •            1         . .
             Van I966. tot 1976 is het minimumloon in de openbare sector meer dan .
'verdubbeld. Sedert april 1976 is het ongeveer gelijk aan 145 HE per maand.
  In de particuliere sector volgen de loonsverhogingen , min of meer die in de
 'overheidsdiensten. Het minimumloon bedraagt 125 RE per maand, De wettelijke
  minimumlonen schijnen sneller gestegen te zijn dan de gemiddelde lonen.
    nw « ■■    m*mm                                                              •**/•••
  ( 1 ) Zie blz . 24 .
 ---pagebreak---                                           18
  f) Buitenlandse handel en ^alingsbalans
                I                  ,
            Daar de natuurlijke hulpbronnen zeldzaam zijn en het grondgebied klein ie
  is Malta verplioht het merendeel van zijn behoeften in te voeren . Gelijktijdig
  met een verhoging van de produkrfcie heeft dit neiging te groe.'.en en de invoer
  van goederen en diensten, die in 1970 nog slechts 61 fo van de bruto binnen­
   landse uitgaven vormden, liep in ^-975 »P "tot 85 fo,
        ,   Er is vanouds een tekort op de handelsbalans «     Dit tekort begon vanaf
   1970 minder te worden. Terwijl gedurende de periode van de zestiger jaren
   de uitvoer slechts ongeveer een vierde van de invoer dokte , is dit percentage
   in.' 1971 tot 29 f>, in 197^ "tot 47 % en in 1973 tot 51 >' gestegen. De prijs­
   stijging van de grondstoffen !en vooral de vanaf 1974 op de voornaamste
   uitvoerraarkten vastgestelde recessie hebben dat jaar een verhoging van 60 ft
   van het tekort op de handelsbalans ( in lopende prijzen) teweeggebracht ,
   welk tekort in 1976 opnieuw steeg en een equivalent van 200 miljoen US-dollar
. bereikte *                                      . '
            De structuur van de invoer ( zie bijlage 3 ) per produkt is merkbaar
   gewijzigd ten voordele van halffabrikaten , en vooral van textielvezels ,
   vat het groeiende belang van de verwerkende industrie die op uitvoer
   is gericht in de economie weergeeft . Het aandeel van de halffabrikaten
   bedraagt 31 fo tegen 21 fo in 1967 »                            '
            De structuur van de uitvoer ( zie bijlage 4 ) weerspiegelt nog* steeds
    de overheersende positie van textielprodukten ( 20 fo van de uitvoer in 1962
   en 62.5o in 1975 )» hoewel binnen deze categorie de garens en de weefsels
   nog slechts ^ fo van de uitvoer vertegenwoordigen tegen 55 f> voor confectie­
 ■ artikelen. De overige uitvoer is afkomstig uit de landbouwproductie van het
    eiland en de nieuw opgerichte ihdustrieën ( artikelen in plastische stoffen,
    speelgoed, elektronische onderdelen , rhbberprodukten, deegwaren). De uitvoer
    van eindprodukten vertegenwoordigt nu 76 f> van het totaal tegen nog 33 fo
    in 1967 .           ■
            De indeling van het handelsverkeer per land van oorsprong en land van
    bestemming wijst op een oveivicht van de landen van de Europese Gemeenschap
    ( 65 fo van de invoer en 68 fo van de uitvoer). De verslapping van de banden
    met het 'Verenigd Koninkrijk is merkbaar aan een vermindering van het aandeel
    yan dat land in.de totale buitenlandse handel, (zie bijlagen 3 ; en 4)» :      1 .
                    « '                               1    /
                                                             V '       • • •/
                                                                            »
                                                                              •••
 ---pagebreak---                                                                               - 19 !»
                                                          TABEL 9 t HANP3LSBALANS 1970-1976
                                                              ( in duizend Kaltezer pond )
                                                                                                                                 ' " '   I                     ;
                                    m             1973                 19 "".        I      1072             1975
                                                                                                                           1974          j|     1975           il :Y47«rl-    i
  Uitvoer (fob) ( l )                            17 103              19 0d9          !      2a -m           40 275  I    59 723                69 199                 79 930 I
• Invoer (fob)                             i     59 431
                                                                 [ 53 252              [    51 <JS2         73 335  |   121 937
                                                                                                                                           [ 129 521            L 112 600 |
andelsbalans                                   - 42 «328           - 39 163          !    - 31 433        - 33 611     - 62 214              - 60 322
                                                                                                                                                               I
                                                                                                                                                               I   - 32 700 I
                                                                                   _i
                                                                                                                                          I
• Reizen* toerisme (netto ;                       7 769      · !      a 303          I       5 674          13 133       16 353          I     23 491                 17 530   l
  vervoer                                  i    - 4 957             - 5 253                - 6 035         • 7 203      - 7 606               - 2 042               • 1 £03    !
  Inkomsten uit investeringen                     7 273               7 4«       ,   I •/    8 329           7 S07       12 465                13 257  • .            16 530   I
  Inkomsten van de regering ( 2 )                13 190         !    12 751                  B 930    II    11 656       14 146                13 a 59                10 200   1
  Andere diensten                               - 1 592             - 1 841                  - 873         - 1 691      - 1 202               - 2 369               - 3 000    j
  Particuliere overmakingen (3 )                 11 526              10 446                  8 569          10 5\2       10 282                11 534                  a 500
  Openbare overmakingen ( 4 )                     7 314               9 661          j|.    *               13 123       2-0 341
                                                                                                                                           j   17 644            L    13 600
alans van de onzichtbare transactie "
                                           1
                                                 40 523 "       I    41 570
                                                                                            41 06$
                                                                                                      I
                                                                                                      I     51 663       67 230
                                                                                                                                         I
                                                                                                                                         I
                                                                                                                                         I
                                                                                                                                               85 374
                                                                                                                                                                 j 61 530 j
alans van de lopende betalingen                                                              9 ( Z1         13 257         5 055         j     25 052                2a 500 !
                                                - 23:0
                                                                      2 407                                                              «
• Binnenkomend kapitaal ( netto )                 6 3?3               1 2C4                 13 905      I  - 1 306 1      6 64d                14 401
                                                                                                                                                                       7 OCO la
  Toekenning van SDR                                700                  713   .               707
. Vergissingen                                    2 663          ! 5 <"' ■             j - 1 067        |    2 610         4 531                4 352
                                                                                                                                                                uI
etto-verandenngen in de reserves                - 7 641             - 7 813               - 23 173      j - 14 561     - 16 245              - 43 605              - 35 300 I
toeneming : – f vermindering s +)            !                  !i                     S            _J              !!                                     U                 -4
                                                                                                                                                          • « •/• • •
1) Ket inbegrip van de scheepsbouw «m de scheepsherstellingen en de wederuitvoer (brandstoffen voor schepen , uitrustingen
     voor aardolie-onderzoek in tijdot ijke opslag)                                                                                    •
 2 ) Huur van de militaire basissen , verkoop van goederen en diensten aan de militaire basissen en de leden daarvan , lonen
     van de Kaltezers die óp deze Vnfinaen werken
 3 ) Voornamelijk overmakingen van p» Emigreerde Maltezer werknemers
 4 ) Voornamelijk subsidies van het Wrenigd Koninkrijk voor de oprichting van nieuwe ondernemingen
                                                                                                                                                        v
 5 ) Ramingen
 ron j General Office of Statistica , Malta s Annual Abstract of Statistica ( 1975 ) en gegevens verstrekt door de autoriteiten
         van Kalta
 ---pagebreak---                                        - 20 -
           De omvang van da overmakingen en de ontwikkeling van het toerisme
hebben het mogelijk gemaakt sedert 1971 op de "balans van de lopende ~bet.alin .y3
een batig saldo te handhaven. De ontvangsten ui'; het toerisme ( netto ) dekkoa
OD zichzelf reeds ongeveer een derde van het tekort op de handelsbalans
                                                                                     \
( 12 , 6 miljoen Maltezer pond in 1976 ); de waarde arvan ia van 1970 tot 1975
verdrievoudigd. De voornaamste bron van onzichtbare ontVC-ngsten "blijft echt - r
da rechtstreekse ontvangsten ( huur van ongeveer 14 miljoen Maltezer pond
sedert 1972 ), ten gevolge van de Britse militaire aanwezigheid waarbij de
lonen van de op de "basissen tewerkgestelde werknemers on de aan de marine
verleende diensten komen. Deze bron van inkomsten zal in 1979 normaal geheel
verdwijnen , hetgeen verklaart waarom de autoriteiten van Malta de ontwikkeling
van andere bronnen van inkomsten in deviezen op de eerste plaats stellen.
                                                                         V
           De netto particuliere investeringen ontwikkel dua 2ich sedert 1970 op
onregelmatige wijze ; zij bedroegen in 1970 5)8 miljoen Maltezer pond en in
1975 13,7 miljoen Maltezer pond . De andere kapitaaltransacties bestaan uit
staatsleningen gewoonlijk tegen zeer gunstige voorwaarden en leningen op
korte of middellar -re termijn door de handelsbanken ift het buitenland opgenomen ,
waarbij de beide posten elkaar ongeveer compenseren .
           Hat batig saldo op de balans van de lopende betalingen en de netto-inbreng
van kapitaal op lange termijn hebben sedert 1970 een regelmatige verhoging van de
g-jud- en d^iazenreserven van )iet land mogelijk gemaakt ; deze bedroegen einde
1975 5         miljoen $ en in december 1976 620 miljoen        Deze reserves moeten
de overgangsperiode gemakkelijker maken , die in 1979 zal volgen op het verlies
        o<ü ontvangsten uit de basissen en het mogelijk zal maken gedurende enkel©
   . '-en het daaruit voortvloeiende tekort op de balans van de lopende betalingen
te bestrijden .
                                                                  f          •»
                                                   1
           De openbare buitenlandse schuld van Malta is sedert de onafhankelijkheid
                                                                                \
betrekkelijk gering gebleven. In maart 1976 bedroeg deze 40 miljoen US«»doll&r.
    TABEL 10 l OPEN?ARE BUITENLANDSE SCHULD ( GESTORT GEDEELTE ) IN
            FJ.?. TENTEN VM HET BBP ( l ) –" VAN HET LOPENDE JAAR -
                          ( TOT 31 MAART VAN ELK JAAR ) .
Ì222,          IK1       1221      1221 \ ^ 122A -    1221     Ì2Z£      7" --
11,4           13,3       6,9      7i7        7,1      6,3      8,1
( l ) Tegen marktprijzen -
 ---pagebreak---                                         » 21 -
           De schuld, ten aanzien van. de volkerfspubliek China bodraagt o&^aveer
een vierde van het totaal . Do andere voornaamste schuldeisers zijn i
het Verenigd Koninkrijk ( 15 %) t Saoedi-Arft'biö ( 13 %) r Italië ( lO e/ö) ,
Duitsland (7 f°) en Libië (7 $>)•                                                                             *
           Malta krijgt gewoonlijk van sijn acbw.leioors                                   gunstige voor­
waarden . Het schenkingsequivalent van de vaj.i 1971 tov 1974 ontvangen
leningen en giften bedroeg gemiddeld 94                                Einde 1974 had. 45 % van d© tctc.le
schuld een vervaldatum van raeor dfin tien jaar . Malta hoeft zo de afbetalitg
van zijn "buitenlandse schuld op een zeer laa? niveau kvjnjie n. bandjia.'S'ïj :!-»
      TABEL 11 : R ENTE EN AFLOSSINGEN IN
          • UITVOER""VM NIEI^-FACTcTrGOEIjEH 1'iT o' Drl^TKM
      1967
      ΦίτΛ-ι–«ι
                 1968
                 –ιι<»«ΐίΐυΜ
                             1969
                             &*ΡΑ*ΒΤΛΛΛ
                                          1970
                                         ·Π·£*ΕΜΤ.Ρ*Ι»
                                                        1971
                                                       ο•^τΤ'π·α.·ι·νν
                                                                        * 772
                                                                          ΜΛί-. -βτο
                                                                                     1973      1974
                                                                                              ·\*<0 ε·*»*»
                                                                                                           1915
%      13          1.4          1,7          2,0        12,4(1 ) 0,7                  '0,5       0,8       0,7(2 )
                                               (
                                                                                                  •««/*•«
( l ) Door vervroegde aflossing
( 2) Raffling
                  4
 ---pagebreak---                                                        - 22 «
         'n . ;■                 I ?? pg ^X)RN,«AiMSTE SECTOPJ?? .        . .
         e)        r.                 ^-lis£r^ ( z*° tajlage 6 )
                      I * s d.9 landbouwsector ia slacht® ists mBSP dan 6 % van do actieve bero je-»
        >. K9cllri.jwf tewerkgeBtel&j moer dan de helft. var do landbouwers zijn ouder <".a:
         1?0 ;ia&r . l>e kleine beschikbare oppervlakte , de onvrucht t-narheid van de bot x
        er. C'-ï oavoidueiidG regenval varklarea da beperkte rol di.o de zo eector In do
         •,c V-< i^ i9 ocoaomie speelt . Dit da blö^anXauAuo landbouü?produkrtie la sl«ch\ -3                 "
        cn^veer 5 % van hot BöP afkomstig ; zij levert slechte ongeveer een vierde vxn
        ij ;-) voedii'-gobehoeften van hot land»                                  ,
                      Tweederde van het land ia bouwland , en de bebouwde oppervlakte neeat
        •«retort darend af (– 15 % van 1968 tot 1975 ) voornarceli.,1'' .. ior de ui tbreidjjÊ£
        vaö de woonzones . Deze beulaan 12.000 ha , d.w«z « ? ^ ,& ©inder dan 40 % van
  .     eva totale oppervlakte van het land . Het bevlcwido land bestaat eleohta uit
        600 ha. Do omvang van de landbou^l».^ ij eu ie onvoldoende , 90 % van de b©*»' "
        d-ijyrn is minder daa 3 ha ^                      m het nationale gemiddelde is 1,1 ha , ter*»
        wijl dit voorts r-aiging heeft te verminderen . Meer dan tweederde van de
        bedrijven h*l.ï.<5u ean paoh '„overeenkomst t de et aai en de kerk bezitten elk
        er.fVfriTfir üi't vierde van hot bouwland,                 •                                         'V
/                     £>••    ;t de ouafhonkeli jkheid was het landbouwbeleid v&B de staat er vooral
        cp 35tr:', j / 1 het vertrek van landbouwers van hun groadi te boletten met het oog
        00 ia                bl amen van de tewerkstelling op nationaal vlak. De staat heeft getraoht
   \
     \ da        •   - 1 j.v bare oppervlakte uit te breiden door waterreeerves en bevloeiings-
      \
         s!:v 5'^la aan te leggen . In april 1976 werd een groot project voor het teru^j*»
        v.;.:iien van verlaten bouwland en het oprichten van modelboerderijen gelanceerd.
        Po prijs van zaaigoed , meststoffen , vordelglngsmiddolön en veevoeder alemed©
                                            I
        da kosten voor het in werking stellen van de irrigatie-»inötallaties worden
        gesubsidieerd . Belangrijke hulp en rentesubsidies worden verleend voor irriga*»
        tiewerk»?n en landbouwuitrusting .
                      TiJik zij deze aanmoediging is de toegevoegde waarde van de sector gsaiddold
        mot 11 ') per jaar in lopende prijzen gestegen ( tegen 13 % voor het totale B3P
         in de l : op van de laatste 10 jaar ). Deze algemene groei gaat gepaard met een
         sterke , arhoging van de produktiviteit van de sector welke is toe te schrijven
         aan de : ntwikkeling van teelten die een grotere vakkennis vereisen . Ondanks deze
         herstructurering blijft er een sterk tekort op de handelsbalans van de landbouw» .
         sector :n Ie uitvoer dekt slechta 32 % van de invoer. De regering houdt toezicht
         op de b ; it inlandse landbouwhandel , beproeft talrijk© stimuleringsacties en regelt
         de aank'op In het bijzonder voor granen en veehoeder .
                                                                                                 •• 0 /• m •
 ---pagebreak---                                       - 23
        De visserij sector is nog zeer ambachtelijk ; men telt op het eiland ongeveer
500 vissers die voor circa drievierde van de voorrieniag ltt vi.9 Borgen * De jaer*
vangst bedraagt niet meer dt-n 1.500 t .
b ) i^dustrio ( scheepswerven niet inbegrepen)
        De industrie van Malta ia in hoge mate afhankelijk va.u dQ af zetmogoli jk>      a
op de "buitenlandse markten . In 1976 werd 59 % van d9 produktie uitgevoerd , voer „a
textiel en da confectie bedroeg dit aandeel 60 %, Da soctor kende in da loop v ,r. de
laatste 10 jaar eon zeer snelle groei , ongeveer 9»5 % por jaar in constante prij­
zen ( l )« Uit de sector was in 1976 29 % van het BBP afkomstig tegen 18 % in 1964.
20.000 personen zijn in da industrie tewerkgesteld , d»w*s » 25 % van de actieve bö»
roepsbevolking tegen 17 % in 1964 . De oprichting van nieuwe ondernemingen , over h«t
algemeen met buitenlands kapitaal , verklaart grotendeels deze snelle ontwikkeling.
        De belangrijkste branches zijn die welke verhoudingsgewijze de grootste toe»
gevoegde waarde opleveren en veel arbeidskrachten tewerkstellen# De voedingssector ,
de textielsector en vooral de confectie sector (voornamelijk jeans en babykleding)
hebben raaer dan de helft van da actieve beroepsbevolking van de industrie in dienst
en 56 f° van de toegevoegde waarde van de sector ia hieruit afkoootig. Do motaal–
constructie ( kranen , droogdokken ), en de andere verwerkingen van metalen leverea ' ■
eveneens meer dan 20 $ van de toegevoegde waarde in de sector .
        De omvang van de ondernemingen blijft meestal bescheiden . De tien b-alan®» ... ..
rijkste ondernemingen hebben gemiddeld 600 personen in dienst terwijl bijna drie-
vierde van de bedrijven vijf werknemers of minder in dienat hebben »
               TAJEL 12 j VERDELING VAN DE I NDU S TR I EBEDR I JVEN
                        VOLGENS HUN PERSONEEL IN 1975
Aantal werknemers        : van 1 tot 49  van 50 tot 99 van 100 tot 299 meer dan 300 TOTAAL
Aantal ondernemingen :        2.499           54                  47        10         2.606
                                                                             ··· / ·«·
( 1 ) Op basia van de produktie-index - zie bijlag© 7 .
( 2 ) Bron i medegedeeld door de autoriteiten vaa Malta»
                      4
 ---pagebreak---                                         » ?A î»
              De aantrekkingskracht van talrijke fiscale voordelen die reeds van 1959
        xi'if heeft cl 3 vesti ;jing van buitenlandse ondernemingen in Malta bo^oi-d "d
 ( l ). Voor ban geldt eon regeling van vorsnelae aflossing , belastingvri             ing
v^-r da winst die opnieuw wordt geïnvesteerd en lag© h-ur voor "bedrijfBrui . 3 *
ï*'r t "b?.trykkali jk lage niveau vau de lonon – t igetwijfcid lager dan in Sptn ,
 2 0 1 f3 lager dan in Griekenland – ean goed niveau van Vakbekwaamheid opge .i,. 1
cp da militaire basissen , alamede een zekere sociale overeenstemming op            , id
vur- t-'m overeenkomst tussen de regering en de "General Horkers Union", ;,i.,a
vo::,' ^3 gratige factoren voor de decentralisatie van Europese produktie–tenhedon»
              De ia 19^7 opgerichte Malta Development Corporation (MDC ) is belast met
de tenuitvoerlegging van het industriebeleid van de regering. De staat ia
naar van de MDC dia een grondkapitaal heeft van 1 rr*-' : joea Maltezer pond. Deze
instelling beoordeelt de aanvragen van ni.eu.wo c^aeraemingen en geeft machtiging
tot toepassing van de fiscale voordelen , zij verstrekt de onderneming techjaiaohe
bijstand en de hulpdiensten wf ka de onderneming nodig heeft . Zij kan ook de
ondernemingen djvj de staat, controleert beheren ( de staat bezit het totale kapi­
taal in een t ; 4' J. maatschappijen en de meerderheid van de aandelen in een
twintigtal ïiu are firma 5 s ) of rechtstreeks deelnemen ( de MDC heeft de meerder­
heid in li-ia joint–v entures en de minderheid in een tiental andere ).
              ~'rl& later gestichte instellingen zijn eveneena belaBt inet hulpverlening
"bij üj t-priohting van nieuwe industriebedri jven , namelijk t
 t,!            Inyestment Finance Bank", door de staat in 19? 6 opgericht met deelneming
         . i ! Libisch en Italiaans kapitaal , die loningan verstrekt tegen een rent®»
       voet van ten hoogste 8 c/a par ja-ar ;                                        •     •
b) het " Swall Scale Industries Developmont Center" dat tot taak heeft ondöra©»
       mingan met minder dan 50 personeelsleden bij tQ etaan ;
 c ) de "Libyan Arab–Mfiltese Holding Company Ltd" die van de regeringen van Malta
       en Libi'é een gror'ikapitaal van 3 miljoen Maltezer pond heeft gekregen en de
       induatrialiserin/; van beide landen moet bevorderen , in de eerste plaats van
       Malta »
 ( 1 ) Er zijn momentotl een honderdtal buitenlandse ondernemingen.
 ( 2 ) 16 % belasting de winst i.p.v» 32,5 $
 ---pagebreak---          In 1974 « n J 975 lijkt hst. ritme van da vestiging van nieuwe ondernaoingen
te zijn vertraagd . Verscheidene grote fabrieken hebben hun personeelsbezetting ver­
minderd , andere konden zich slechts handhaven dank zij de door de staat verlaadde
hulp in de vorm van tegen* aarden of behoud van abeideplaeisen . 1977 kende en
terugkeer naar een betere conjunotuur op de exportmarkten en een herstel van d
induetriQle activiteiten maar het aantal nieuw ca schapen arbeidsplaatsen bli ;> t
onvpldoende , vooral wanneer men de nieuwe gegevens inzake de beroepsbevolking         t
asjimerking neemt ( zie blz . 5 )} de staat heeft de oorspronkelijke prognose vt      at
plan doji ook gewijzigd eri als streefdoel het ócheppen van 12.000 aanvullende
arbeidsplaatsen ( l ) in de industrie voor de jaren 1977 *■ 1979 vastgesteld . Daz j
uiterst ambitieuse doelstellihg zal moeilijk te verwezenlijken zijn , daar namelijk
het aantal door nieuwe industrieën geschapen arbeidsplaatsen sedert 1971 gemiddeld
1.400 per jaar bedroeg .
c ) Scriçopswerven
        De scheepswerven zijn samengebracht in de "Malta Drydocks Corporation" en
verschaffen werk aan 5>200 personen , d.w.z . 5 % van de actieve beroepsbevolking.
De toegevoegds waarde uit deze sector bedraagt 4 % van het BBP en de bijdrage tot
de totale uitvoer ongeveer 20 jS.                    <
        De Bcheepswervon werden in 1959 door de Britse regering genationaliseerd en
vanaf dojf.a datum langzamerhand omgeschakeld voor burgerlijke opdrachten . Da
Maltezer regering nam de onderneming in 1970 te haren laste overj deze is m* in
eigon beheer .
        Terwijl de verrichtingen voor de Britse marine in 19&4 n0S 34 % van de omzet
vertegenwoordigiieia, zi jn deze vanaf 1970 praktisch weggevallen . De scheepswerven
hebben verder zeer sterk de terugslag van de sluiting van het Suez-kanaal onder­
vonden (niet militaire verkoop j - 30 $ in I968 in vergelijking met 19^7 )» ©n zij
werkten tot 1974 met verlies . De regering is met behulp van de Chinese Volksrepu-
bliek enerzijds en van Saoedi-Arabië anderzijds begonnen met de bouw van twee
nieuwe droogdokken ( 2 ). De zware crisis die de scheepswerven momenteel met name in
Europa doormaken lijkt echter de uitbreidingsmogelijkheden van de Malta Drydocks
Corporation te beperken ,
                                                                             •••/•••
( 1 ) Niet inbegrepen de arbeidsplaatsen voortvloeiende uit het in bedrijf nomen vaa
      de reeds in aanbouw zijnde fabrieken
( 2 ) De ene voor het herstellen van schepen tot 300*000 t en de andere voor de
      bouw van schepen tot 120.000 t
 ---pagebreak---                                          - 26 -
                     ' .y ;/ ; ' ^                                           '
         ie Tj -.r-,relijkheden om hot eiland van water te voorzien zijn beperkt , da ont-
y- iK .  : rs vs.n de urbanisatie en de industrie dwingen ertoe steeds intensiever '-JLt
gxoiiJwi'ier te putten , waaruit "bijna 90 $ van het geconeumt; srde water wordt gïï ',ld
en waarvan het zoutgehalte boven het normale stijgt , tenminste wat het hoofaai And
betreft . Een installatie voor ontzilting van zeev.ater bestaat op elk der beide
ei*.i&n:'«n . Zij laveren 10 fo van het geconsumeerde water# Te behoeften in ver" f. d
eet da beoogde industriële uitbreiding verminderen de mogelijkheden de irrig t . 0
en as landbouw in het algemeen ta verbeteren en verplichten ertoe de maatregelen
tot bewerking van het huishoudelijk verbruik te verscherpen .
         Malta beschikt over geen enkele energiebron . Langs de kust        wordt naar
carbol ; ? üyzoclitf maar de opzoekingen hebben nog niet tot resultaten geleid . De
invoer van aardolie en kolen kostte in 1976 ongeveer 14,2 roiljoen Maltezer pond t
dat wil zeggen ci;geveer 8 % van het totaalbedrag van d ^ invoer of 6 % van het BNP.
De deer Libië toegekende prijsverlaging op aardui iuprodukten vertegenwoordigt onge­
veer een vierde van hun waarde . Men overweegt het gebruik van zonne^-energie .
        De elektriciteitsprodulcH r , vsirekerd door de thermische centrale van de
Malta Electricity Board , bedraagt 350 kWh d.w.z . ongeveer 1.150 kWh per inwoner ( l >
De consumptie vsa - f- industriesector is tuseen 1972 en 1975 niet gestegen            en ver­
tegenwoordig : «ü.'g-evoer 34 i> van de totale consumptie »
e ? Vç*?kr>-      r - \ erbindingen
        F-C varennet beslaat ongeveer 1.200 km waarvan           % verhard j het verbindt
alle b<3'* "■" r.dv? gebieden en lijkt voldoende ontwikkeld . Een autobusdienst verzekert
cc- Vih ...Tlijke wijze de intercommunale verbindingen .
         liet vliegveld van Luqa wordt momenteel uitgebreid ) het zal voortaan grotere
vrachtvliegtuigen kunnen ontvangen . Het aantal aankomsten bedroeg in 1975             376.000
passagiers , d.w.z . 95 i° van da bezoekers van het eiland® Air Malta , in 1974 door
de regering en buitenlandse aandeelhouders opgericht , heeft in 1976           230.000 pasaan­
gier    vei*voerd .
          •»                                                                      • • •/• • •
( l ) Ir 1974 3.850 kWh per hoofd van de bevolking in de EEG
 ---pagebreak---                                    - 27 -
       Het havonverkeer is f voornamelijk in La Valatto betrekkeli jU intenoj d#
invoer "bedroeg in 1975 "bijna 5 miljoen t . Do in 1973 opgericht© maatschappij
Sea Malta "beschikt over vijf vrachtschepen } zij vervoerde 4a 1976 130.000 t
goederen . Zij heeft een varuinding met versohilltvade Europee havens en traclt
zich te specialiseren in de overslag van goederen "b^stessi v oor andere
                                                                                   \
Middel landse-Zeer. avena die overbelast zijn . De dc-ir de regaring geplande infra
etruotuurprojecten inzake vervoer omvatten de aanleg van een tweede grote into , •
nationale haven in het zuiden van het eiland . Dezo haven zou gedeeltelijk ge­
specialiseerd zijn in het overladen van containers .
       De telecommwiioaties worden sedert 1975 "beheerd door de Telemalta Cor­
poration welke momenteel eer^ omvangrijk uitbreidingsprogramma uitvoert , waarvan de
totale kosten op 3 jaar op 13 miljoen Maltezer pond worden geraamd .
                       I
f) Toerisme                                                            v
       In deze aector zijn rechtstreeks 4»000 personen tewerkgesteld . 7 & 8 % van
hot BBP ia uit deze sector afkomstig , terwijl de "bruto ontvangsten in deviezen in
1976 28,6 miljoen Maltezer pond bedroegen , d.w.z . het «equivalent vaa 36 ia van de
goederenexport . Het aantal toeristen bedroeg in 1976 34O. OQO tegen slechts 76.000
in 1966 .
       Sedert 1959 verleent de staat talrijke voordelen aan hotelhouders t de
bouw van een hotel van minstens 80 bedden komt in aanmerking voor een kapitaal-
inbreng van de staat in de vorm van subsidies die gemiddeld 28 ft> van het bedrag
van de bouwkosten bedragen , evenals voor vrijstelling van inkomstenbelasting
gedurende 10 jaar. Dank zij deze maatregelen ia d© hctelaocomodatie van 1.900
bedden in 1959 tot 6 . 300 in 1968 en 9 « 800 in 1976 gestegen .
       De staat tracht een diversificatie van het cliënteel te bevorderen en een "
betere spreiding van het toeristische seizoen te bereiken . Hij moedigt de
" cruises " aan en de organisatie vajn internationale conferenties . ' De bezettings-
ooëfficiënt van de hotels wordt bevredigend geacht . 40 % van de bezoekers ver­
blijft echter nog tijdens de drie zomermaanden op Naltaj dit percentage is sedert
10 jaar niet veranderd .
                                                                             •••/« # •
                           )
 ---pagebreak---                                   , - 20 -
6 . VÖOP^TKIOHTÏÏN OP KOHTB CT MIDDELLANGE TERMJTN
        In de richtlijnen van hot pion , dia "begin 1977 werden herzien ( zie blz . 6),
wordt voorrar.g verleend aan het scheppen van 23 . 700 nieuwB arbeidsplaatsen in ■>
loop van de jaren 1977-1979 » waardoor alleen een verhoging van het werklooehol
percentage (momenteel ongeveer 4 % van de beroepsbevolking) zou kunnen wordeh ir-
meden .
        Volgens de regering is ongeveer de helft vaa "bedoelde nieuwe werkgelegv ï -
heid praktisch verzekerd t
– de groei van de toeristische sector zal ongeveer 700 nieuwe arbeidsplaatsen
   doen ontstaan )
– door de nieuwe projecten voor infras t ructuur kunnen 2.500 personen worden te-
   werkgesteld (vermoedelijke projeoten t programma tot uitbreiding van de land-
   bouwgronden , aanlog van een nieuwe haven , enz .))
– de twee nieuwe droogdokken van da "Malta Drydooks Corp" moeten 1.500 personen •
   werk verschaffen )
– de productieverhoging van de industriële ondernemingen die nog niet op volle
   capaciteit werken zal gepaard gaan met het scheppen van 3.000 arbeidsplaatsen ,
   terwijl voor de fabrieken in aanbouw 2.400 arbeidskrachten nodig zijn .
        Om het niveau van 23 « 700 arbeidsplaatsen to bereiken zullen er voor eind
1979 nog 12.000 andere moeten worden geschapen , ongetwijfeld alle in de industrie-
sector .
        Deze doelstellingen lijken als geheel zeer optimistisch t ten eerste omdat
de uitbreiding van de scheepswerven direot al met een sseer ongunstige internatio­
nale markt te maken krijgt , ten tweede omdat de huidige situatie van de inter­
nationale handel weinig geschikt lijkt voor decentralisatie van de industriële
capaciteit buiten Europa of Noord-Amerika met het oog op uitvoer naar deze >
gebieden , en tenslotte omdat investeringsbes luiten en da cönorete toepassing
daarvan in het algemeen teveel tijd in beslag nemen ons in drie jaar tijd 12.000
nieuwe arbeidsplaatsen te kunnen scheppen (van 1971 tot 1975 bedroeg het aantal
                                                                               •••/• • •
                    4
 ---pagebreak---                                       - 29 -
nieuwe arbeidsplaatsen in do industrie gemiddeld 1 . 400 per jaar , terwijl als oen
alle regeringsprojecten te zamen neemt dit van 1977 tot 1979 voor de induotri#
5.800 nieuwe plaatsen per jaar zou "betekenen). Het streefcijfer inzake werkgo– v
legenheid zal derhalve waarschijnlijk niet worden verwezenlijkt en het werkl >« -
heidspercentage zal het huidige niveau ongetwijfeld overschrijden } het zou
in I98O 10 3. 15 ia van de "baroepsbevolking kunnen bedrag^r                    \
        Wat de invf;nterin^en in vaste activa "betreft raamt   staat het "bedrag v
de over 1977-1979 "benodigde investeringen op 240 miljoen Maltezer pond ( l ),
rekening houdend met het gewenste aantal arbeidsplaatsen , of wel als jaargemiddelde
44 % raeor dan hetgeen in 1976 werd verwezenlijkt . Daar hei in hoofdzaak om
investeringen in de industrie gaat is het niet zeker dat Malta over het nodige
organisatievermogen beschikt om snel een voldoende aantal nieuwe geschikte pro­
jecten te kunnen xiitvoeren . Daarentegen zal het bedrag aan deviezen voor de aan­
koop van kapitaalgoederen geen problemen meebrengen , daar de staat tot in 1979      '
over inkomsten befïchikt uit de huur van de militaire basissen en de daaruit
voortvloeiende bijkomende ontvangsten .
        Vanaf I98O zal Malta met twee problemen gelijktijdig worden geconfronteerd s
ten eerste een werkloosheidspercentage dat waarschijnlijk belangrijk hoger zal
zijn dan waarop momenteel wordt gerekend , en ten tweede een begroting en een
betalingebalans met een groot tekort , terwijl de Maatregelen op het gebied van
investeringen ver na de datum waarop het land niet meer over de inkomsten van de
militaire basissen zal beschikken , moeten worden voortgezet . De overgang naar deae
moeilijke periode zal echter vergeraakke lijkt worden doordat gedurende enkele •
jaren uit de overvloedige deviezen reserveö geput kan worden x einde 1976
620 miljoen US-dollar, overeenkomende met 17 maanden invoer. Om de basis te leggen
voor een evenwichtige economische ontwikkeling die ook niet langer van de militaire
aanwezigheid afhankelijk is , beschikt Malta bovendien over verschillende troeven»
met name $                                          ,
( l ) De investeringskosten per nieuwe arbeidsplaats lijken betrekkelijk laag ( onge– '
      veer 21.000 RE ); de investeringen nodig voor het scheppen van ongeveer
      12.000 arbeidsplaatsen zijn echter reeds volledig of voor een zeer groot
      gedeelte verwezenlijkt . Tenslotte gaan de geplande nieuwe investeringen
      grotendeels naar de lichte industrie .
 ---pagebreak---                                          JO –
  - "bekwame arbeidskraohten ( in het "bijzonder in de mechaniaohe ind' 3trie ) die
    "betrekkelijk weinig kostenj
 - de geografische ligging op de route van Gibraltar naar feet Suez-kanaal , ,
 -• een gunstig klimaat voor de bevordering van het toerisme .
4                                                                                  \
         Het welslagen van deze omschakeling is ook in hoge roate afhankelijk van
 het herstel van een gunstigere internationale economische conjunotuur . Tensl t 3
 hangt het af van de mate waarin Malta voor de tenuitvoerlegging van zijn iné iSi.rie-
beleid doeltreffende hulp zal kunnen krijgen , voornamelijk voor x
- het seleoteren van de industrietakken die hun produicten kunnen uitvoeren , het
    vaststellen en voorbereiden van de projectenj
- het bekendmaken van de gekozen projecten bij de potentiële buitenlandse in-»
    veeteerdere $
- het aanknopen van handelsbetrekkingen en het instellen van een handelsnet .        ,
 ---pagebreak---              1 .
STATISTISCHE BIJLAGEN
 ---pagebreak---                     BIJLAGE I J VERDELING FER SECTOR VAN DE ACTIEVE ER03P5-
                                 BEVOLKING
                                                        Aant al                            ~n
                                                 1969              1S 6       1969
Landbouw en visserij
                                                 6 280         I   7 210         6.3       ΓΠ... Ί
Industrie                                  I    17 S90            27 960        17,5
Scheepswerven                                    5 200             S «00         5.2          «/
Bouwnijverheid en steengroeven                  12 570             4 700      . 12.»   ' •
Groothandel en kleinhandel                      12 5»             11 680        12.5         ΙΟ,β
Andere diensten uit de particuliere             la y.o            20 450        ie,y         w.5
sector
                                                   920               660 <       0,9 %
Gas , elektriciteit                                                                           0,6
Centraal bestuur                             .  19 « 30           20 940    I   19,5         19,0
Britse militaire basissen                        7 780             5 330         7,7          5.0
Pioneercorps , -"Izza u Rabbi" , enz.     I!      (1 '             7 6à0    I     .      .
                                                                                              7.1
                                               100 «50       I   119 410      100,0         100,0
/« \      .          .<            .. r
( 1 ) De eerste speciale groepen die worden opgerioht om werklozen tewerk te stellen si jn in
     '1972 opgericht . 1                                                    •                    '
                                                                     •     •:                  /
Bron 1 - Central Office of Statistics . Annual Abstract of Statistics
         - Office of the Prime Minister. Eoonomie Survey ( 1976 )
 ---pagebreak---                             b  CA® 2 « VERDELING fER SECTOR VAIT DS INVESTBRIKC3N IN VASTS ACTIVA
                                                         In duizend. Maltezer pond; lopende prijzen                         Structuur in •%
                                               1970         1971         1972         1973       1974           1975             1970       I  1975
                                                                                               I                                            ι
Landbouw en visserij                             «2   |        270   j             1
                                                                                    I    519 !       4d3           463
                                                                                                                         I
                                                                                                                                    1» 1   i     1.3
Industri« ""                                  4 91a          3 9C7        3 631        4 402       4 SI ? I      7 6S4             17,7    |    20,5
Bouwnijverheid en steengroeven               ■1 13* .          945          822        1 133 :   ; 1 701  j                    ,    4,3          3.9
Vervoer en telecommunicatie                   3 617          3 3S9        2 226        2 459       3 062      "  3MS -:        -   15,0 -T       9.5
Huiavesting                                   4 578          6 335        7 431 »y     S 233       4 096         3 305             16,5          J.a I
Hotelwezen                                     1 2d2           «61          544          621         923           947              4.6          2.5
Andere diesten                            I    1 870           97Ô      . 1 375        2 264       2 623         2 091              6.7          ni
Totaal particuliere sector                  17 73?          16 654       15 254       16 £63     17 401         19 503             63,a      !
Totaal openbare sector ( l )                 ".0 376   I     à S57    j   6 2")        5 593     13 795         17 9i2     ! .     38.2         43,0
TOTAAL GEUSRAAI                             27 J13          25 521       22 ii3       22 251     31 105     |   37 4o2 '          103,0        100,0 I
 ( l) De sectoricTle onderverdeling van de inveeteringen in de openbare sector is niet bekend»
 Bron l Central Office ©f Statistics . Kalta t National accounts of the Maltese Islands 1S66-1975
 ---pagebreak---                     ':                                 ..          '' .               * '' *                             .* " •      • .•*
  »                              ...                 . , ■                               .*•                              •••          * *
                                  .       v,                                                          - iH-
                          ' ; yr^DSTjyti VAJT DB INVCER PER PRODUCT EN PER VOORNAAMSTE LAMP VAS HERKOMST ( CIF ) .
          ■                                                             ( in duizend Maltezer pond , tegen lopende prijzen)
                                        i                  ni                    – iI                      ίI                     I      9 maanden    I 9 maanden I Gemiddelde I Structtmr in %               |
                                                                                                                                                                                                              I
                                               . 1967                       1972                 1974              1975                      1975            1976    jaarlijkse
                                                                                                                                                                     verhoging        1967        '1975
                                                                                                                                                                     1967-1975
                                                                 I y                 j                                                                                    %
 ivensmiddelen                          I ii ■> y                       13 515                35               57 5Î?                     iï 0.3          23           1-1,4          31 . «            211
  granen                                      2                                               10 5it           11 4a7              I       fi*d*     I     *wd«        tt.9            7.1               6.0  |
  levende dieren en vlees              i      2 144        •              S «23                4 053            4 715                                        ■
                                                                                                                                                                         3.6           6.0               3.Ϊ
  groente en fruit                     1I     i fcrt                    .2 2U               " 5 173             3 645                                        «   '     13.2  •         «.2         .     2. 5 I
  zuivelproducten, eieren                      13 »                       2 439                S 109            3 371                                                  12.1        •   5.3         •     2.5
  suiker                                I        735                      1 <24                4 709            3 223                                        m
                                                                                                                                                                                       1.3               2.2
■ondstoffen en energie                  I     4 7r?                       7 4 ?2              23 757           17 45?                     15 074          14.VI7       17.6           11.7              1.M   I
  aardolie en afgeleide produk-               2 4:2                       4 595               15 S »           13 643                     10 1:9          11 442       24.0            «.0
                               ten
 plantaardige en dierlijke                       351                        516                1 5«2            1 069.                        744              723     15.8            0.8               0.7
 eilen
                                              &                         1 ? 3-11              41 172           44 C' i                    31 213          43 9?2       22.9           20.9
dffabrikaten
                                              2 9ii                       9 337              23 437           20 755                       n. d.      I    O* 9*   I   27,6            7.3              14.4
 textiel
iemische Produkten                            2 Îi3                       4 393           •    9 :»i            S 474                      6 5V            3 254       15J      I      6,6               5.9
idere eindprodukten                          1 : 4T5                    1 * 517               33 S? 5          3S 7-â                     24 i:3          36 144 .                    2a . 2            2L2
 machines                             I                                                !      14 657
                                              4 727                       7 2ô4                                13 ".65 .
                                                                                                                                          15 971  .     t 26 02S       '3.3           11,7              12.*
                                                                                                                                                                                                         4.1
 vervoermaterieel                             2 241                       2 846   -            5 372            5 943                                                  13.0            5.5
 confectie en schoeisel               I       1 514                       2 169                3 362            3 354                      n.d.       I    n«d«    1    10.5           5.7
 vereen                               I          < 75                       837                1 675  •         1 « 15       -  •          1 137              935      H.6 -    jI     ld        •M
tTÂAL                                        <0 5:0                     57 213              1 13 s:9          «4 4 a                    103 «2           129 043   !    17,2     I   103,0     I       ï::.3
!flrnBaHi9tg.,landen-V3n herkamst                                                                                              ΠΠ                   Π                                        «
irenigd Koninkrijk                   I       15 803                    21 231                 34 148          38 336                      27 811          32 046       11.7         . 39.0           . 25,6
dt si and                            I        1 524                       4 030               11 532           13 213                    . 8 037          13 522       51.0            5.8               9.2
;ali£                                         β 411 .                   12 556    .          23 943           2» 103                      13 436          22 564        19.2          13,8
melux                      "         I        8 223         '             n.d.      I         13 793      I    11 802                      3 74 «          9 162         «.6          20.5               6.2
•ankrijk                             I        1 ?id                       3 144                6 293            6 636                      4 855           6 933       22,7            5.2       .       «.6
X} van Negen      •                  I       ?7 720                       n.d.      I        91 CiS           97 4Γ3                      63 749          85 502        17,0          68,4
irenigde Staten        . .           I        1 293             I!        3 3,3 '      I       a 143 % ■       11 549              I II*             j n-d.        |   51.5            5,2     |         M
•Q" » - Central Office of Statistica , Malta t Annual abstract of Statistica 1975 • .
       - Gegevens medegedeeld door de Maltezer overheid
 v              -        . . '                                J                                     *
 ---pagebreak---                                                                           - J5-
        BIJLAGS                """? TT. TTVOER (1 ) FER PRODUKT EN PER VOORHAVEIE LAND VAN BESTEMMING (FOB)
                    (in          ii.itüz& t pond tegen lopende prijzen )
                                                                                                                           Cemiddelde      Structuur in %
                                                                                                                           jaarlijkse
                                       1967        1972        1974             1975           9 maanden        9 maanden verhoging
                                                                                                  1975              1976   1967-1975       1967      1975
  Levensmiddelen                         1 « 19      1 7n         4 4*3          « 0/ 3           3 fciS      6 111                         21.2
                                                                                                                              15.8                         liii
                                             2"'i      475          lib              i:7
 - aardavpalea                                                                                                                 4,8            5.3           1.1
  - bloemen , zadeo                     î - 505        229          223              2/5            1d0          2-.Î        - 3.C            4.2          0.5
  – tabak                                   203         M       . t Cij'         1 913            1 390       1 6J0        .• 32.6            3.3           3.a
 – verwerkte landtouwprod.                   * C2      532        2 <00          1 « 37                                       55.5            2,5          3,9
.Grondstoffen                                Z'I                    o->S         ;   Va             5*1          7d1
                                                       £Vv                                                                     6.1            t.S           1.1
 – schroot                                  Ls         ï;o          7o1              <64            3il        •« 52           5.4            4.0           0.0
  Halffabrikat en                        2 97î       5 V/)                       fi .'.'i         4 774
                                                                  6 .V.                                       fi 117          13.1           41 . S      Htd
     textiel ( garens en weefsels )      2 1 :i      2 7ii        4 I •>         1 U. >           2 i7 >      1 4i0            5.2           U.4 "          M
 - Produkten van rubber                     *JT;2    1 0:3        3 'ύί          2                1 7-4       1 4£0           19.0            7.Ô           «,ï
 Endprodukten                    J       2 V/5      11          ri "•>                          27 7 ΐ       t-               4V'            3?. 6       ?■:. 3
ν
  – confectie                                        V v".#                     2V , :  j       iÔ Cil       29 « £3                         2-' ,*      5S.t>
  – sanitaire toestellen                                                         1 r.">                                                                     3.Ï
                                                                                 1                            1 1 /.-                                       2.'*'
  - artikelen van plastische
                          stof                         ,.1                       3 l' Z                        1 ,-iJ                          1.2          7.1
  – speelgoed                                                       t ■ <
  – elektronische bestanddelen
  TOTAAL
  Onde rverdeling per land van
                                                                                           ■
                                                                                             1            |!
  bestemming
  Verenigd Koninkrijk
                                                                                             I s           ! 11               22.3    I  •   ii.3 ,      •=   • »
                                                                                                  9 7*9          1 :?         7i .<            1.&     . 2 i,4
  Duitsland
                                                                                                       -
                                                                                                                                               V.  *
                                                                                                                                                           • V>
  Beneltuc
                                                                                             I  •■Ζιΐ ^   I L;-          I
 EEC
  Itfbie
  Andere Arabische landen ( 2 )
                                                                                  i      f        2 >:i .
                                                                                                   ■-
                                                                                                           I
                                                                                                          !I
                                                                                                                              ii.7
                                                                                                                               -
                                                                                                                                        ■*.    i.J
                                                                                                                                                             T. !
  ( 1 ) Niet inbegrepen seheepsbouv, echeepsreparatie en wederuitvoer
  (2 ) Ramingen                             ...
  Bron t - Central Office of Statistics , Malta : Annual abstract of Statistics 1975
           – Gegevens verstrekt door da Kaltezer eutoriteiten
 ---pagebreak---  fESERVES IN GOUD EN DEVIEZEN
 ( sinde van de periode )
         1 - In aantal invoermaanden
             van het .iaar
                          11,3
                          11.8
                        ' 14,8
                          18,6
                          16.3
                          13.4
                                   V
                          15.9
                          17,3 •
-dal Statietics , februari 1977
 ---pagebreak---                                   ■ BIJLAGE 6 » VERDELING VAJT DB WAARDS VAN DE LAJTDBOUWPTODUKTIE
                                                  In duizerid Maltezer porid                      In y> van1 het totaal '                 Produkt 16
                                                     ( tegen lopende prijze n )                                                I
                                                                                                                                      ( in duize nd ton)
                                             Gemiddelde |I Gemiddelde I                      Gemiddelde       Gemiddelde j         Gemiddeide !
                                              196&-1971        I972-I975          1975        1968-1971        1972-1975            1972-1975            • 1975
                                                                                                                                                     ■■I . '
   Granen, veevoeder, enz .                     64 ?              9 .S          1 ÎJ1           21.5               ??,2
  - tarwe                                                                                                                            2 >,4
                                                  75              174             327            2.4                4.0                2,1                    2.3
  - gerst               •      • X               40        «        Si            137            1.6                2.1                1,3              -,    2.0
  - veevoeder
                                                ÎÎ2    .          ÏÎ4                    .      13,1             : «.Θ     ■         19.2             .1     19 ' 9
  Groente
                                              17 ?              2 7f,           S 911           n.r                e:,4              GO , 4             ;•
  - aardappelen                                 CjI               fcjj          1 22S           23. 1              23. i             2-.1              ?     1,.3
  - uien                                        12 »              149             171            «.2                3.4                «.3                    4.5
  – tomaten                                     2'JJ              T,3           1 152           10.0               17.3              14.3              .     15.C
  – meloenen
  Fruit ( l )
                                                 d    .                     I
                                                                            I
                                                                                   V.S           2.1                *•*                1 .<           I: v
                                                                   T - »
                                                                                                                                       4.1
  -" citrusvruchten
  - aardbeien
                                                                                    cl           2.3                           !      0,5 *
                                                                                    '• ' .                          3- 7     -I
                                                                                                                                                      ?
  Bloemen en gaden                                                                                                  fi . 4
I Totaal ( l ) (veeteelt niet inbegrepen)       <-J      '   I  4:i          I  i ,31      I               |      ■ .V           ;         ■   .1 ;•
  Runderen ( duizend stuks )
  Schapen (duizend stuks )
                                                                         •: I .                            i '                       «.i .       \                  -
                                                                              i                            »                    !
                                                                                                                                       7.Ï       I      I     l.~'
                                                                              1                            I
  (l ) Produktie van druiven niet inbegrepen
  Bron : - Central Office of Statistics , Kalta : Annual Abstract of Statistics 1975
 ---pagebreak---                BIJLAüS J l OKOlA VAN DS INDUSTRIESECTOR EN VERDELING VAN 373 TOEGEVOEGDS WAARDE fin ?*)
                                                              j Gemiddelde jaarlijkse groei op basis j Structuur van de toegevoegde vaarde I
                                                             I           van de produktie-index      j ( l ) (op basis van de lopende prijzen )!
                                                                  -1964-1969               1969-1974               1969    !       1975
  ILevensmiddelen .                                          Π 4·7 .                ι         4.3                9.5                8^6        |
  I Drank en tabak                                                                           11.6                                  «.a         î
    Textiel , conf^ntie , leder en schoeisel                                                 12.5               2i,2               37,9        I
 I Hout en meubels                                                ■ ■ *2.3                    1.3                5,5                6.3 .      1
I Drukkerijen                                                         '.6.7                   5.4                6.3                5.5         I
I Chemische produkten en plastische Stoffen (2)                       «,3                    12.1                6.2                3.a         I
i Biet-metaalhoudende delfstoffen                                     19,4                  - 1.6                «.7                2.9
1
{."Machines                                                j          12.6                   16.4                4.3                7.0
I Vervoermaterieel                                         1            4.4         !         7.9               16.1                7.4
I Andere bewerkingen van metaal                            Ii1 *. *
                                                                      16.9     • *  I
                                                                                             13.5                4.2                6,1
    Andere industrieën                                    I                                                                         2.7
                                                                      12,3              '     1.3                4.2
                                                                                                      I
    Gezamenlijke industrie ( 3 )                                      13,1                    9.0              100,3       [.     133,0»
                                                                                                                                                J
    ( 1 ) Tegen factorkosten       "
    (2) De produkten van rubber zijn samengevoegd met de chemische produkten voor de berekening van de produktie-index en net
          het vervoermaterieel voor de berekening van de toegevoegde waarde.
    (3) Scheepswerven niet inbegrepen                                                                                           *