CELEX: 51962PC0182
Language: nl
Date: 1962-07-25
Title: LOON ENQUETES IN DE INDUSTRIEEN VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP 1962, 1963 en 1964 (Ontwerp van een door de Raad in het kader van artikel 213 van het EEG-Verdrag vast te stellen verordening) (Voorstel van de Commissie aan de Raad)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (62) 182
Vol. 1962/0046
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                             COMMISSIE
                                             V/COM(62)182 def.
                                             Brussel , 25 juli 1962
                                             Vertrouwelijk
                                              Orig . s F
                       LOON ENQUETES IN DE INDUSTRIEËN
                 VAN DE EUROPESE ECONOMISCHE GEMEENSCHAP
                              1962 , 1963 en 1964
                   ( Ontwerp van een door de Raad in het
               kader van artikel 213 van het EEG-Verdrag
                       vast te stellen verordening )
                 ( Voorstel van de Commissie aan de Raad )
  V/ C0M(62)182 def .
 ---pagebreak--- \                                  Ontwerp
                             VERORDENING NO .
        betreffende de periodieke organisatie van loonenquêtes in
                        de verv/ erkende industrie
  DB RuAD VxiN DE EUROPEJE ECONOMI JCHE GEIVIEENüCHAP -
  gelet op de bepalingen van het Verdrag , en met name op artikel 213 ;
  overwegende dat de Commissie voor het vervullen van de taken , welke haar
  zijn opgedragen door het Verdrag , in het bijzonder in de artikelen 2 , 3 ,
  117 , 118,120 en 122 op de hoogte dient te zijn van de loonverhoudingen en
  de loonontwikkeling in de zes landen , zowel uit een oogpunt van arbeids­
  kosten , als uit een oogpunt van worknemersinkomens
  overwegende» dat op grond van de in de zes landen beschikbare statistische
  gegevens geen bruikbare vergelijkingen mogelijk zijn en dat derhalve en­
  quêtes dienen te worden ingesteld op grondslag van uniforme definities
  en volgens een uniforme methode-
  overwegende dat de meest geschikte methode om de loonverhoudingen en de
  loonontwikkeling in de verwerkende industrie te kunnen overzien , bestaat
  in het periodiek herhalen van de eerste drie loonenquêtes die ter uit­
  voering van de verordeningen Nos . 10 , l^f en 28 van de Raad op grondslag
  van de statistische gegevens over de jaren 1959 » 1960 en 1961 zijn gehou­
  den en betrekking hadden op het grootste deel van de verwerkende industrie
  in de zes landen van de Gemeenschap ;
  overwegende dat e<2n periodiciteit van drie jaar voor iedere enquête
  in dezelfde sectoren als het meest geschikt kan worden beschouwd , daar
  een dergelijke frequentie voldoende is om zonder nadelige vertraging
  een beeld van de werkelijke loonontwikkeling te verkrijgen , waarbij
  tevens de materiële bezwaren die een kortere periodiciteit voor de
  ondernemingen en bureaus voor de statistiek zou medebrengen ,worden
  gemeden .
 ---pagebreak--- OVERWEGENDE dat het gewenst is de mogelijkheid open te laten om in de
toekomst het toepassingsgebied der enquêtes te wijzigen , voor zover dit
om technische redenen noodzakelijk mocht zijnj
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VaSTGEJT.-ÜLD S
artikel 1
De Commissie voert geregeld enquêtes uit over. de arbeidskosten en arbeiders-
inkomens in de bedrijfstakken van de verwerkende industrie , waarin respec­
tievelijk in 1960 , 1961 en 1962 ter uitvoering van de verordeningen
Nos . 10 , 1 ^ en 23 van de Raad enquêtes zijn gehouden op grondslag van de
statistische gegevens over de jaren 1959 > 19^0 en 1961 . De enquêtes worden
voor de eerste maal respectievelijk in 1963 » 196 ^ en 1965 °P grondslag
                             Λ
van de statistische gegevens over het voorgaande jaar uitgevoerd en ver­
volgens elke drie jaar herhaald .
Artikel 2
De werkgevers en werknemers die behoren tot de bedrijfstakken van de ver­
werkende industrie , waarvan de lijsten zijn opgenomen in de bijlagen I ,
II en III bij deze verordening , zijn gehouden elke drie jaar , zoals
aangegeven in artikel 1 volgens onderstaande bepalingen de gegevens te
verstrekken , zoals deze uit de boekhouding over het gehele beschouwde
jaar blijken , welke noodzakelijk zijn om de arbeidskosten ( arbeiders en
ander personeel ) en de inkomens van de arbeiders vast te stellen .
Voor zover het om technische redenen noodzakelijk mocht zijn , wijzigt de
Commissie in . samenwerking met de bureaus voor de statistiek van de
lid-staten de in de bijlagen opgenomen lijst van bedrijfstakken .
De enquêtes omvatten de ondernemingen of vestigingen , waarbij gemiddeld
over het beschouwde jaar , in België , de Bondsrepubliek Duitsland ,
Frankrijk , Italië en Nederland ten minste vijftig' werknemers en in
Luxemburg ten minste twintig werknemers te werk waren gesteld .
 ---pagebreak--- Artikel 3
De enquetes hebben betrekking ops
1 . de loonkosten en de bijkomende kosten , met name de uitgaven der
    werKgever3 uit hoofde van de bijdragen voor de sociale zekerheid , ande­
    re sociale voorzieningen met inbegrip van de lasten , welke voortvloeien
    uit vrijwillig toegekende voordelen , alsmede de uitgaven die betrekking
    hebben op de beroepsopleiding van de werknemers ,
2 . de verplichte bijdragen voor de sociale zekerheid , welke voor rekening
    van de werknemers komen , met inbegrip van het aandeel der werknemers
    in de bijdragen dat de werkgevers vrijwillig voor hun rekening hebben
    genomen j
                            À
    het jaarlijks gemiddelde aantal werknemers dat in de ondernemingen of
    vestigingen werkzaam is geweest ,
k . de tijdsduur van de door de Y/erknemers verrichte arbeid en de beloning
    daarvan .
Artikel k
De gegevens worden verzameld door middel van vragenlijsten , welke door de
Commissie in samenwerking met de bureaus voor de statistiek van de
lid-staten worden opgesteld .
De Commissie bepaalt in samenwerking met de bureaus voor de statistiek
van de lid-staten op welke wijze de enquêtes technisch zullen worden
uitgevoerd . Zij stelt eveneens do bogin- en einddatum van do
enquêtes en de voor de beantwoording van de vragenlijsten in acht te
nemen termijnen vast .
De personen die de inlichtingen moeten verschaffen , dienen de vragenli jsten
naar waarheid , volledig en binnen de gestelde termijnen te beantwoorden .
Artikel 5
De Commissie verzoekt de bureaus voor de statistiek van de lid-staten
de gegevens te verzamelen en uit te werken . De algemene resultaten
van de enquêtes worden , met uitsluiting van alle individuele gegevens ,
per bedrijfstak aan de Commissie verstrekt .
 ---pagebreak---                                _ L _
Artikel 6
De individuele gegevens , welke in het kader van de enquetes zijn verstrekt ,
mogen slechts voor statistische doeleinden worden gebruikt . Het is ver­
boden deze voor fiscale doeleinden te gebruiken en aan derden mede te
delen .
Bij overtreding van het in de vorige alinea bepaalde , met name bij schending
van handelsgeheimen en industriële geheimen , zijn de wetsbepalingen
die in de lid-staten voor de nationale statistische enquêtes gelden ,
van toepassing .
Artikel 7
Vo«r zover in deze verordening niet anders wordt bepaald , zijn de
wetgevingen van de lid-staten op het gebied van nationale statistische
enquêtes van toepassing , ten einde de uitvoering van de enquêtes te
verzekeren .
ürtikel 8
De kosten die uit de enquetes voor de lid-staten voortvloeien , komen
ten laste van de kredieten , welke hiertoe zijn uitgetrokken op de be­
grotingen der Duropese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke lid-staat .
                               Gedaan te Brussel ,
                               Voor de Raad ,
                               De Voorzitter ,
                                                                • • •/ • • •
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                 BI JL-iGE I
 bij verordening Ho .       betreffende de periodieke organisatie van loon-
                      enquêtes in de verwerkende industrie
                                                  Nummers van de nomenclatuur van
                                                  de in de Juropese Gemeenschap­
    Bedrijfstakken
                                                  pen gevestigde industrieën
                                                  ( NI JE )
 1 . buikerf abrieken en -raffinaderijen         207
 2 . Bierbrouweri jen en mouterijen              213
     ï / olspmneri jen en - weverijen            Gedeelte   van 232
 b . Katoenspinnerijen en -weverijen             Gedeelte   van 233
 5 . Kunstmatige en synthetische
     continugaren - en - vezelfabrieken          303
 6 . Vervaardiging van houtslijp en
     cellulose , papier en karton                271
 7 . Chemische industrie ( met uitzonde •
     ring van de vervaardiging van
     farmaceutische produkten ) .                Gedeelte   van 31
 8 . Vervaardiging van farmaceutische
     produkten                                   Gedeelte   van 31
 9 . Rubberindustrie                             Gedeelte   van 301 en 31
10 . Vervaardiging van cement                    Gedeelte   van 33^
11 . Vervaardiging van grof en fijn
     aardewerk                                   Gedeelte   van 333
12 . Vervaardiging van gereedschapsmachines Gedeelte        van 369
13 . ülektrotechnische Industrie                 37
Ih-. Scheepsbou\7 , scheepsreparatie en
     onderhoud van schepen                       381
15 . Vervaardiging van personen- en
     vrachtauto 1 s                              Gedeelte   van 383
                                               1
                                                                          • • ♦/♦ P •
 ---pagebreak---                                    - 6 -
                                 BIJLaGE II
bij verordening No .    betreffende de periodieke organisatie van loon-
                   enquêtes in de verwerkende industrie
                                        Nummers van de nomenclatuur van de in de
   Bedrijfstakken                        .uuropese Gemeenschappen gevestigde
                                         industrieën ( NlOiü )
1 . vervaaraigmg van chocolade ,
    suikerwerk en biscuits               208 en gedeelte van 206
2 . Conservenfabri eken ( groenten
    en fruit )                           203
3 « Vervaardiging van deegvaren          Gedeelte van 209
k . Vervaardiging van lederen^
    schoenen                             Gedeelte van 241
5 « Vervaardiging van fineer
    en triplex en van houtvezel-
    en spaanderplaten                     252
6 . Vervaardiging van houten
    meubelen                           . 26
7 « Vervaardiging van glas en
    glasvaren                            332
                                     I
8 . Fijn mechanische en optisene     I
    inaustrie                            392 , 393 alsmude gedeelten van 369 en 391
                                     I                                                 –
                                                                                /
                                                                          • * ♦/ • 9 •
 ---pagebreak---                                       - 7 -
                                      BIJLAGE III
       bij verordening No .    betreffende de periodieke organisatie van loon-
                          enquêtes in de verwerkende industrie
                                               Nummers van de nomenclatuur van de
      Bedrijfstakken                           in de Europese Gemeenschappen ge­
                                               vestigde industrieën (NICE )
  1 . Vervaardiging van vleeswaren en
        vleesoons erven                        Gedeelte van 201
  2 . Bereiding en conservering van vis        Gedeelte van 20k
  3 . Tricot - en kousenindustrie              237
        Confectiefabrieken ( mannen ,
        vrouwen , jongens , meisjes )          Gedeelte van 243
  5 » Verwerking van papierf papier­
        waren- en kartonnagef abri eken        272
J 6 . Drukkerijen                              Gedeelte van 280
  7 . Leerlooierijen                           291
I 8 . Kunatstoff enverwerkende industrie       302
I 9 . Bakstean- en dakpannenfabrieken          331
 10 . ■ Vervaardiging en bewerking van
        non-f erro-metalen                     3Vf
 11 . Vervaardiging van produkten uit
        metaal                                 Gedeelte van 35 .
 12 . Vervaardiging van landbouw­
        machines en - tractoren                361
 13 » Vliegtuigenf abri eken en -repara-
        tiebedrijven                           386
                                                            X
 ---pagebreak---                                N 0 T A
betreffende de harmonisatie van de statistieken van de brutoverdienste
                  in de lid-staten van de Gemeenschap
      De statistieken over de lonen in de industrie die op het ogenblik
door de lid-staten geregeld worden opgesteld , zijn allesbehalve onder­
ling vergelijkbaar . Bovendien hebben zij in het algemeen slechts betrekking
op een gedeelte van de loonkosten en de arbeidersinkomens , namelijk op de
brutoverdienste .
      Verschillen bestaan er hoofdzakelijk ten aanzien van de referentie-
perioden , de afbakening van de betrokken bedrijfstakken , de definities
van arbeider en brutoverdienste en de in aanmerking genomen arbeidstijd .
      Wel hebben de Beneluxlanden sinds enige jaren hun loonenquêtes ge­
harmoniseerd in deze zin dat de enquêtes op hetzelfde ogenblik worden
gehouden volgens een bijna identieke methode en uitgaande van uniforme
definities van arbeider en brutoverdienste .
      Voor het vervullen van de taken , welke haar zijn opgedragen , dient
de Commissie op de hoogte te zijn van de loonverhoudingen en de
loonontwikkeling in de lid-staten . Daar echter op grond van de in de
zes landen beschikbare statistische gegevens geen bruikbare vergelijkingen
mogelijk zijn , werd het noodzakelijk geacht enquêtes in te stellen op
grondslag van uniforme definities en volgens uniforme methoden . Op
voorstel van de Commissie heeft de Raad de verordeningen Nos . 10 , 1^4- en
28 vastgesteld met betrekking tot de organisatie van drie loonenquêtes op
communautair niveau in 14 , 8 en 15 bedrijfstakken , respectievelijk over
de jaren 1959 » 1960 en 1961 .
       Tijdens de vergadering van 9 maart 1961 hebben de regeringsdeskun-
digen ( statistici en vertegenwoordigers der diverse ministeries van
arbeid ) er reeds mede ingestemd over te gaan tot harmonisatie van de
verdienstestatisti eken , niet zonder op de aanzienlijke daarbij te
overwinnen moeilijkheden te hebben gewezen . De hoofden van de centrale
bureaus voor de statistiek der lid-staten hebben van hun kant tijdens
hun vergadering op 3 en 'f oktober 1961 te Rome erop aangedrongen dat
 ---pagebreak---                                  - 2 ~
de harmonisatiewerkzaamheden zo snel mogelijk zouden worden uitgevoerd .
Werkgevers en werknemers tenslotte hebben eveneens herhaaldelijk de wens
uitgesproken dat deze harmonisatie zo spoedig mogelijk tot stand zou
worden gebracht .
       Ten einde aan deze wensen te voldoen , heeft het Bureau voor de Statis­
tiek der Europese Gemeenschappen eind IS Si een vergelijkende tabel van de
kenmerken der verdienstestatistieken in de lid-staten opgesteld .    Een
eerste gedachtenwisseling vond plaats op 13 december 19^1 in de werkgroep
" Loonenquêtes in de industrieën van de EEG ", waarin zowel regeringsdeskun-
digen ( statistici en vertegenwoordigers van de ministeries van arbeid ) als
werkgevers en werknemers zitting hebben .   Tijdens deze vergadering werd
afgesproken dat de regeringsdeskundigen het Bureau voor de Statistiek hun
eventuele opmerkingen over de inhoud van de vergelijkende tabel zouden doen
toekomen .   Eind april 19^2 waren alle antwoorden bij het bureau binnenge­
komen , waarna een nieuwe redactie werd opgesteld , die grondig besproken zal
worden op de vergadering die 26 en 27 juli 1962 zal plaatsvinden .
       Het Bureau voor de Statistiek der Europese Gemeenschappen is voornemens
in de hierboven genoemde werkgroep geregeld het vraagstuk van de harmonisa­
tie der verdienstestatistieken te bespreken .   Zowel de regeringsdeskundigen
als de werkgevers en de werknemers hebben duidelijk het voornemen te kennen
gegeven actief deel te nemen aan de beoogde werkzaamheden en een positieve
bijdrage te leveren , opdat het gestelde doel zo spoedig mogelijk kan worden
bereikt .
       Desondanks zal de harmonisatie van de verdienstestatistieken veel tijd
vragen .   Het is zonder meer duidelijk dat men om tot deze harmonisatie te
komen in de eerste plaats overeenstemming dient te bereiken over de eenmaking
van de referentieperioden , de definities van arbeider en brutoverdienste
en de methoden voor het berekenen van de gemiddelde bruto verdienste . Boven­
dien aal het noodzakelijk zijn de bedrijf sindelingen , waarvan in de nationale
loonstatistieken wordt uitgegaan , in overeenstemming te brengen met de nomen­
clatuur van de in de Europese Gemeenschappen gevestigde industrieën ( ïTICE ),
terwijl voor de uitkomsten 'uniforme onderverdelingen ( geslacht , leeftijds­
groep , graad van geschooldheid etc .) dienen te worden toegepast .
                                                                      • • • I* • •
 ---pagebreak---                                - 3 -
      Zodra de harmonisatie tot stand is getracht , zullen de nationale
verdienstestatistieken gebruikt kunnen worden om op korte termijn over te
gaan tot een doeltreffende en "betrouwbare "bijwerking van do periodiek
uitgevoerde communautaire enquêtes . De Commissie is evenwel van mening
dat deze nationale statistieken de communautaire enquêtes , die volgens
uniforme methoden plaatsvinden en de totale arbeidskosten van de onder­
nemingen omvatten , niet kunnen vervangen .