CELEX: 51989PC0490
Language: nl
Date: 1989-10-17
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT VASTSTELLING VAN GEZONDHEIDSVOORSCHRIFTEN VOOR DE BEREIDING EN HET IN DE HANDEL BRENGEN VAN GESMOLTEN DIERLIJKE VETTEN, KANEN EN BIJPRODUKTEN VAN HET SMELTPROCES, BESTEMD VOOR MENSELIJKE CONSUMPTIE

30. 12. 89                              Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                            Nr. C 327/25
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                     COMMISSIE
              Voorstel voor een verordening van de Raad tot vaststelling van gezondheidsvoorschriften voor de
              bereiding en het in de handel brengen van gesmolten dierlijke vetten, kanen en bijprodukten van het
                                        smeltproces, bestemd voor menselijke consumptie
                                                        COM(89) 490 def.
                                      (Door de Commissie ingediend op 30 oktober 1989)
                                                          (89/C 327/03)
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,                            vetten en andere bij het smelten van dierlijke weefsels
                                                                   verkregen produkten;
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Economische Gemeenschap, inzonderheid op artikel 43,               Overwegende dat moet worden voorzien in procedures
                                                                   waarbij in het kader van het Permanent Veterinair Comité
                                                                   een nauwe en effectieve samenwerking tussen de Commissie
Gezien het voorstel van de Commissie,
                                                                   en de Lid-Staten tot stand wordt gebracht,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité,            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Overwegende dat gesmolten dierlijke vetten behoren tot de
produkten die zijn opgenomen in de lijst van bijlage II bij het                              Artikel 1
Verdrag; dat de produktie van grondstoffen voor de berei-
ding van gesmolten dierlijke vetten een bron van inkomsten is      Bij deze verordening worden gezondheidsvoorschriften vast-
voor een deel van de landbouwbevolking;                            gesteld voor de bereiding en het in de handel brengen van
                                                                   gesmolten dierlijke vetten, kanen en bijprodukten van het
                                                                   smeltproces, bestemd voor menselijke consumptie.
Overwegende dat, met het oog op een rationele ontwikkeling
van deze sector en de verhoging van de produktiviteit, op
Gemeenschapsniveau gezondheidsvoorschriften inzake de
bereiding en het in de handel brengen van gesmolten vetten en                                Artikel 2
andere bij het smeltproces verkregen produkten moeten
worden vastgesteld;                                                1.     De definities van artikel 2 van Verordening (EEG)
                                                                   (produkten van dierlijke oorsprong) zijn van toepassing.
Overwegende dat de Gemeenschap maatregelen moet vast-
stellen om gedurende de periode tot en met 31 december             2.     Verder gelden voor deze verordening de volgende
1992 de interne markt geleidelijk tot stand te brengen;            definities:
                                                                   — „grondstoffen": vlees, inclusief beenderen, van die-
Overwegende dat er termen aanwezig zijn om bepaalde                    ren bedoeld in artikel 2, lid 1, van Verordening (EEG)
gezondheidsvoorschriften toe te passen die reeds in Ver-               (vers vlees) en van Verordening (EEG) (vlees van pluim-
ordening (EEG) (produkten van dierlijke oorsprong) zijn                vee);
neergelegd; dat aanvullende geharmoniseerde gezondheids-
voorschriften moeten worden vastgesteld voor de bereiding          — „gesmolten dierlijke vetten": uit grondstoffen uitgesmol-
en het in de handel brengen van gesmolten dierlijke                    ten vetten;
 ---pagebreak--- Nr. C 327/26                           Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 30. 12. 89
— „premier jus": gesmolten dierlijke vetten verkregen door                                   Artikel 6
    vers vet van hart, darmvlies, nieren en darmscheil van
    runderen bij lage temperatuur te smelten;                     Wijzigingen in de bijlage bij deze verordening worden
                                                                  vastgesteld volgens de procedure van artikel 8.
— „kanen": eiwithoudend residu van het smeltproces, na
    gedeeltelijke afscheiding van vet en water;
                                                                                             Artikel 7
— „bijprodukten": andere bij of onmiddellijk na het smelt-
    proces verkregen produkten of van kanen afgeleide             1.    Wanneer de in dit artikel vastgestelde procedure moet
    produkten.                                                    worden toegepast, legt de voorzitter van het bij Besluit
                                                                  68/361/EEG 0) ingestelde Permanent Veterinair Comité
                                                                  (hierna „het Comité" genoemd) het betrokken vraagstuk op
                                                                  eigen initiatief of op verzoek van een Lid-Staat aan het
                                                                  Comité voor.
                           Artikel 3
                                                                  2.    De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
Gesmolten dierlijke vetten, kanen en bijprodukten van het        Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het
smeltproces moeten voldoen aan de in de artikelen 17 en 18       Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn
van Verordening (EEG) (produkten van dierlijke oorsprong)        die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie
vastgestelde eisen.                                              van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerder-
                                                                 heid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is
                                                                 voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de
                                                                 Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij
                           Artikel 4                             stemming in het Comité worden de stemmen van de verte-
                                                                 genwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
                                                                 genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming
Gesmolten dierlijke vetten, kanen en bijprodukten van het        deel.
smeltproces moeten voldoen aan artikel 3 en bovendien zijn
vervaardigd                                                      3.     De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
                                                                 wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
a) in een door de bevoegde instantie erkend bedrijf. Het         Comité.
    bedrijf en de centra voor het verzamelen van de grond-
                                                                 4.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-
    stoffen moeten voldoen aan de voorwaarden vervat in          ming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies
    hoofdstuk I van de bijlage;                                  is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad
                                                                 een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De
b) met inachtneming van de in hoofdstuk II van de bijlage        Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stem-
     vastgestelde aanvullende voorwaarden.                       men.
                                                                 Indien de Raad na verloop van een termijn van 15 dagen na
                                                                 de indiening van het voorstel geen besluit heeft genomen,
                           Artikel S                             worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie
                                                                 vastgesteld.
1.     Veterinaire deskundigen van de Commissie kunnen,
voor zover zulks voor een uniforme toepassing van deze                                      Artikel 8
verordening noodzakelijk is, controles ter plaatse uitvoeren.
Zij kunnen met name verifiëren of de erkende bedrijven            1.    Wanneer de in dit artikel vastgestelde procedure moet
werkelijk aan de voorschriften van deze verordening vol-         worden toegepast, gelden de volgende bepalingen.
doen. De Commissie stelt de Lid-Staten in kennis van de
                                                                 2.     De vertegenwoordiger van de Commissie legt het
resultaten van de controles.
                                                                 Comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het
                                                                 Comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn
De Lid-Staat waarin controles worden uitgevoerd, verleent        die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie
de deskundigen alle voor de vervulling van hun taak nodige       van de materie. Het Comité spreekt zich uit met de meerder-
bijstand.                                                        heid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is
                                                                 voorgeschreven voor de aanneming van besluiten die de Raad
Algemene voorschriften voor de toepassing van dit artikel        op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de
worden vastgesteld volgens de procedure van artikel 8.           stemming in het Comité worden de stemmen van de verte-
                                                                 genwoordigers van de Lid-Staten gewogen overeenkomstig
                                                                 genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming
2.     De betrokken Lid-Staat neemt alle maatregelen die
                                                                 deel.
nodig zijn om rekening te houden met de resultaten van de in
lid 1 bedoelde controles. Als de Lid-Staat deze maatregelen       3.    De Commissie stelt de beoogde maatregelen vast
niet neemt, kan de Commissie volgens de procedure van            wanneer zij in overeenstemming zijn met het advies van het
artikel 7 verbieden dat produkten die afkomstig zijn van een      Comité.
bedrijf dat niet langer aan het bepaalde in deze verordening
voldoet, in de handel worden gebracht.                            (!) PB nr. L 255 van 18. 10. 1968, blz. 23.
 ---pagebreak--- 30. 12. 89                                 Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       Nr. C 327/27
4.     Wanneer de beoogde maatregelen niet in overeenstem-                                                 Artikel 9
ming zijn met het advies van het Comité of indien geen advies
is uitgebracht, dient de Commissie onverwijld bij de Raad                    Deze    v e r ordening treedt in werking op de dertigste dag
een voorstel in betreffende de te nemen maatregelen. De                      volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatie-
Raad besluit met gekwalificeerde meerderheid van stem-                       hlad   van de Europese     Gemeenschappen.
men.
                                                                             Zi   is v a n
Indien de Raad na verloop van een termijn van drie maanden                      J           toepassing met ingang van 1 januari 1993.
na de indiening van het voorstel geen besluit heeft genomen,
worden de voorgestelde maatregelen door de Commissie                         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is
vastgesteld.                                                                 rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.
                                                                   BIJLAGE
                                                               HOOFDSTUK I
                                  Voorschriften voor bedrijven die grondstoffen verzamelen of verwerken
              1. Centra voor het verzamelen van grondstoffen en het verdere transport ervan naar verwerkingsbedrijven
                 moeten voldoen aan de in hoofdstuk I van de bijlage bij Verordening (EEG) van de Raad (produkten van
                 dierlijke oorsprong) vastgestelde algemene eisen en moeten beschikken over een koelhuis om de grondstoffen
                 bij een temperatuur van 7 °C of minder op te slaan, tenzij de grondstoffen worden verzameld en gesmolten
                 binnen de in hoofdstuk II vastgestelde termijnen.
             2. Het verwerkingsbedrijf moet ten minste beschikken over:
                 a)   een koelhuis, tenzij de grondstoffen worden verzameld en gesmolten binnen de in hoofdstuk II, punt 3,
                      vastgestelde termijnen;
                 b)   een ruimte voor de ontvangst van de grondstoffen;
                 c)   een installatie om het visuele onderzoek van de grondstoffen te vergemakkelijken;
                 d)   indien nodig, een installatie om de grondstoffen te verkleinen;
                 e)   een installatie om de grondstoffen door middel van hitte, druk of een andere adequate methode te
                      smelten;
                 f)   recipiënten of tanks waarin het vet in vloeibare toestand kan worden bewaard;
                 g)   apparatuur voor de plastificering of de kristallisatie van het vet om het verkoopbaar maken en verpakken
                      ervan te vergemakkelijken, tenzij het bedrijf alleen vloeibare gesmolten dierlijke vetten levert;
                 h)   een verzendingsruimte, tenzij het bedrijf de gesmolten dierlijke vetten alleen met tankwagens levert;
                 i)   waterdichte recipiënten voor het verwijderen van grondstoffen die niet geschikt zijn voor menselijke
                      consumptie;
                 j)   indien nodig, geschikte apparatuur voor de bereiding van produkten bestaande uit gesmolten dierlijke
                      vetten en andere voedingsmiddelen en/of kruiden;
                 k)   ingeval de kanen voor menselijke consumptie zijn bestemd, adequate installaties om de kanen in
                      hygiënische omstandigheden te verzamelen, van een wikkel te voorzien en te verpakken.
                                                              HOOFDSTUK II
                    Aanvullende hygiënische voorschriften voor de bereiding van gesmolten dierlijke vetten, kanen en
                                                                 bijprodukten
              1. De grondstoffen moeten afkomstig zijn van dieren die bij de keuring vóór en na de slacht geschikt zijn bevonden
                 voor menselijke consumptie.
 ---pagebreak---  Nr. C 327/28                                   Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                           30. 12. 89
               2. De grondstoffen moeten bestaan uit gezonde vetweefsels of beenderen die geschikt zijn bevonden voor
                    menselijke consumptie en weinig bloed of onzuiverheden bevatten. Zij mogen geen tekenen van bederf
                    vertonen en moeten in hygiënische omstandigheden zijn verkregen.
               3. a) Voor de vervaardiging van gesmolten dierlijke vetten mogen alleen vetweefsel en beenderen worden
                         gebruikt die afkomstig zijn van slachthuizen, uitsnijderijen of vleesverwerkingsbedrijven. De grondstoffen
                         moeten in hygiënische omstandigheden en bij een binnentemperatuur van 7 °C of minder worden vervoerd
                         en opgeslagen tot met het smelten wordt begonnen.
                    b) In afwijking van het bepaalde onder a) mogen de grondstoffen ongekoeld worden opgeslagen en vervoerd
                         als zij uiterlijk twaalf uur na de dag van de slacht worden gesmolten.
                   c) In afwijking van het bepaalde onder a) mogen grondstoffen die worden opgehaald bij kleinhandelaren of
                        verkooppunten waar vlees uitsluitend met het oog op de rechtstreekse voorziening van de eindconsument
                        wordt versneden en opgeslagen, voor de vervaardiging van gesmolten dierlijke vetten worden gebruikt als
                        de grondstoffen in bevredigende hygiënische omstandigheden zijn bewaard en deugdelijk zijn verpakt. Bij
                        dagelijkse ophaling moeten de onder a) en b) vastgestelde voorschriften inzake temperatuur in acht worden
                        genomen.
                        Als de grondstoffen niet dagelijks worden opgehaald, moeten zij onmiddellijk na het uitsnijden worden
                        bevroren.
               4. De voertuigen en recipiënten voor het verzamelen en het transport van de grondstoffen moeten vlak afgewerkte
                   binnenwanden hebben, die gemakkelijk kunnen worden gewassen, schoongemaakt en gedesinfecteerd en de
                   voertuigen moeten van een adequate bedekking zijn voorzien. Voertuigen voor koeltransport moeten zo zijn
                   ontworpen dat de vereiste temperatuur tijdens het gehele transport kan worden behouden.
               5. Vóór het smelten van de grondstoffen moet worden nagegaan of deze geen vlees dat ongeschikt is voor
                   menselijke consumptie of geen vreemde bestanddelen bevatten. Als dat wel het geval is, moeten deze vreemde
                   bestanddelen worden verwijderd.
               6. De grondstoffen moeten worden gesmolten door middel van hitte, druk of een andere adequate methode,
                   waarna het vet moet worden afgescheiden door de verkregen vloeibare stofte decanteren, te centrifugeren ofte
                   filtreren. Het gebruik van oplosmiddelen is verboden.
               7. Gesmolten dierlijke vetten die overeenkomstig het bepaalde in de punten 1, 2, 3, 5 en 6 van dit hoofdstuk zijn
                   vervaardigd, mogen in hetzelfde of in een ander bedrijf worden geraffineerd om de fysisch-chemische kwaliteit
                  ervan te verbeteren, op voorwaarde dat de betrokken vetten beantwoorden aan de in punt 8 bepaalde
                  norm.
               8. Gesmolten dierlijke vetten moeten, naar gelang van het type, beantwoorden aan de volgende norm:
                                                                Runderen                              Varkens            Andere dierlijke vetten
                                                       Eetbare talg            Talg                           Reuzel
                                                                                              Eetbare                    Eetbare          Voor
                                                                             raffinage         reuzel        raffinage                  raffinage
                                                Premier jus       Andere
FFA ( m / m % oliezuur), maximaal                  0,75            1,25         3,0            0,75             2,0       1,25            3,00
Peroxydegetal, maximaal                        4 meq/kg        4 meq/kg     6 meq/kg        4 meq/kg        6 meq/kg   4 meq/kg        10 meq/kg
Böhmer-index, minimum                                                                                            73
                                                                                    »
Vocht en onzuiverheden                                                                  maximaal 0 , 5 %
Geur, smaak en kleur                                                                         normaal
              9. Voor menselijke consumptie bestemde kanen moeten worden opgeslagen:
                    i) wanneer zij zijn gesmolten bij een temperatuur van 70 °C of minder: bij een temperatuur van minder dan
                        7 °C voor een periode van niet meer dan 24 uur of bij - 18 °C of minder;
                   ii) wanneer zij zijn gesmolten bij een temperatuur van meer dan 70 °C en de kanen 10% (m/m) of meer vocht
                        bevatten: bij een temperatuur van minder dan 7 °C voor een periode van niet meer dan 48 uur of bij
                         - 1 8 °C of minder;
                  iii) wanneer zij zijn gesmolten bij een temperatuur van meer dan 70 °C en de kanen minder dan 10 % (m/m)
                        bevatten: geen specifiek vereiste.