CELEX: 32009D0336
Language: hr
Date: 2009-04-20 00:00:00
Title: 2009/336/EZ: Odluka Komisije od 20. travnja 2009. o osnivanju Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za upravljanje aktivnostima Zajednice u području obrazovanja, audiovizualne politike i kulture u primjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 58/2003

01/Sv. 18              HR                                  Službeni list Europske unije                                                   63
32009D0336
L 101/26                                               SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE                                               21.4.2009.
                                                             ODLUKA KOMISIJE
                                                             od 20. travnja 2009.
               o osnivanju Izvršne agencije za obrazovanje, audiovizualnu politiku i kulturu za upravljanje
               aktivnostima Zajednice u području obrazovanja, audiovizualne politike i kulture u primjeni
                                                      Uredbe Vijeća (EZ) br. 58/2003
                                                                 (2009/336/EZ)
KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA,                                                      koji ne zahtijevaju političko odlučivanje, ali zahtijevaju
                                                                                   visoku razinu tehničke i financijske stručnosti tijekom
                                                                                   cijelog projektnog ciklusa.
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice,
uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 58/2003 od
                                                                             (7)   Delegiranje zadataka u vezi s provedbom programa
19. prosinca 2002. o utvrđivanju statusa izvršnih agencija
                                                                                   izvršnoj agenciji moguće je uz jasno razdvajanje, s
kojima se povjeravaju određene zadaće u vezi s upravljanjem
                                                                                   jedne strane, faza programiranja projekta i donošenja
programima Zajednice (1), a posebno njezin članak 3. stavak 1.,
                                                                                   odluka o financiranju, koje bi trebala provoditi Komisija
                                                                                   i, s druge strane, provedbe projekta, što se može povjeriti
budući da:                                                                         izvršnoj agenciji.
(1)     Odlukom Komisije 2005/56/EZ (2) Komisija je osnovala
        Izvršnu agenciju za obrazovanje, audiovizualnu politiku i            (8)   Osnivanje izvršne agencije ne utječe ni na delegiranje
        kulturu (dalje u tekstu Agencija) i povjerila joj upravljanje              upravljanja određenim fazama djelovanja u okviru
        aktivnostima Zajednice u području obrazovanja, audiovi­                    različitih programa s Vijeća na Komisiju niti na delegi­
        zualne politike i kulture.                                                 ranje zadaća upravljanja nacionalnim agencijama u
                                                                                   okviru određenih programa.
(2)     Nakon toga, Komisija je izmijenila odgovornosti i ovlasti
        Agencije u nekoliko navrata, proširujući ih kako bi obuh­
        vatile upravljanje novim projektima i programima.                    (9)   Analiza troškova i koristi provedena u tu svrhu pokazala
                                                                                   je da je, od ponuđenih opcija, korištenje izvršne agencije
                                                                                   za upravljanje određenim centraliziranim skupinama
(3)     Uvođenje novih izmjena znači da radi jasnoće Odluku                        programa u području obrazovanja i kulture najpovoljnije,
        2005/56/EZ treba zamijeniti ovom Odlukom.                                  kako u financijskom tako i u nefinancijskom smislu.
(4)     Uredbom (EZ) br. 58/2003 ovlašćuje se Komisiju da u
        skladu s općim statutom utvrđenim tom Uredbom
        osniva izvršne agencije i da im povjerava određene                   (10)  Program za poboljšanje kvalitete u visokom obrazovanju
        zadaće upravljanja u vezi s jednim ili više programa                       i promicanje međukulturnog razumijevanja kroz suradnju
        Zajednice.                                                                 s trećim zemljama (Erasmus Mundus) dio je sadašnjeg
                                                                                   mandata agencije; ovaj program istekao je 31. prosinca
                                                                                   2008. i zamijenio ga je, u razdoblju od 1. siječnja 2009.
(5)     Svrha ovlašćivanja Komisije za osnivanje izvršnih agencija                 do 31. prosinca 2013. akcijski program Erasmus Mundus
        jest omogućiti joj da se usredotoči na svoje osnovne                       2009. - 2013. za poboljšanje kvalitete u visokom obra­
        aktivnosti i funkcije koje se ne mogu eksternalizirati a                   zovanju i promicanje međukulturnog razumijevanja kroz
        da se time ne prepusti kontrola nad aktivnostima kojima                    suradnju s trećim zemljama (dalje u tekstu Erasmus
        navedene izvršne agencije upravljaju ili krajnja odgovor­                  Mundus II).
        nost za aktivnosti.
(6)     Upravljanje određenim centraliziranim skupinama većeg                (11)  Vanjska evaluacija koju je Komisija završila u veljači
        broja programa u području obrazovanja, audiovizualne                       2009. pokazala je da je korištenje izvršne agencije
        politike i kulture uključuje provedbu tehničkih projekata                  najbolje rješenje za upravljanje programom Erasmus
                                                                                   Mundus II. Evaluacija je stoga preporučila da se mandat
(1) SL L 11, 16.1.2003., str. 1.                                                   agencije produži kako bi uključio upravljanje ovim
(2) SL L 24, 27.1.2005., str. 35.                                                  programom.
 ---pagebreak--- 64                    HR                               Službeni list Europske unije                                               01/Sv. 18
(12)    Uredbom Komisije (EZ) br. 1653/2004 (1) uspostavlja se             1. projekti u području visokog obrazovanja prihvatljivi za
        standard financijske regulacije za izvršne agencije u                   financiranje u skladu s odredbama o gospodarskoj
        skladu s Uredbom (EZ) br. 58/2003.                                      pomoći određenim zemljama središnje i istočne Europe
                                                                                (Phare), kako je predviđeno Uredbom Vijeća (EEZ)
                                                                                br. 3906/89 (2);
(13)    Mjere predviđene u ovoj Odluci u skladu su s mišljenjem
        Odbora za izvršne agencije.                                        2. program poticanja razvoja i distribucije europskih audiovi­
                                                                                zualnih djela (MEDIA II - Razvoj i distribucija) (1996. -
                                                                                2000.) odobren Odlukom Vijeća 95/563/EZ (3);
(14)    Odluku 2005/56/EZ trebalo bi staviti izvan snage,
                                                                           3. program osposobljavanja stručnjaka u europskoj audiovi­
                                                                                zualnoj industriji (MEDIA II - Usavršavanje) (1996. -
                                                                                2000.), odobren Odlukom Vijeća 95/564/EZ (4);
ODLUČILA JE:
                                                                           4. druga faza programa djelovanja Zajednice u području obra­
                                                                                zovanja „Socrates” (2000. - 2006.) odobrenog Odlukom
                                                                                br. 253/2000/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (5);
                               Članak 1.
                       Osnivanje agencije
                                                                           5. druga faza programa djelovanja Zajednice u području stru­
1.     Osniva se izvršna agencija (dalje u tekstu Agencija) za
                                                                                kovnog osposobljavanja „Leonardo da Vinci” (2000. -
upravljanje aktivnostima Zajednice u području obrazovanja,
                                                                                2006.) odobrenog Odlukom Vijeća 1999/382/EZ (6);
audiovizualne politike i kulture, čiji su statut i glavna pravila
rada utvrđeni Uredbom (EZ) br. 58/2003.
                                                                           6. program djelovanja Zajednice „Mladi” (2000. - 2006.)
                                                                                odobren Odlukom br. 1031/2000/EZ Europskog parla­
                                                                                menta i Vijeća (7);
2.     Naziv Agencije je „Izvršna agencija za obrazovanje, audio­
vizualnu politiku i kulturu”.
                                                                           7. program „Kultura 2000” (2000. - 2006.) odobren Odlukom
                                                                                br. 508/2000/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (8);
                               Članak 2.
                                Sjedište
                                                                           8. projekti u području visokog obrazovanja prihvatljivi za
Sjedište Agencija je u Bruxellesu.                                              financiranje u skladu s odredbama o pomoći partnerskim
                                                                                državama istočne Europe i središnje Azije (2000. - 2006.),
                                                                                kako je predviđeno Uredbom Vijeća (EZ, Euratom)
                                                                                br. 99/2000 (9);
                               Članak 3.
                                Trajanje                                   9. projekti u području visokog obrazovanja prihvatljivi za
Agencija se osniva za razdoblje koje počinje 1. siječnja 2005. i                financiranje u skladu s odredbama o pomoći Albaniji,
završava 31. prosinca 2015.                                                     Bosni i Hercegovini, Hrvatskoj, bivšoj jugoslavenskoj repu­
                                                                                blici Makedoniji, Crnoj Gori, Srbiji i Kosovu (UNSCR 1244)
                                                                                (2000. - 2006.), odobreni u skladu s Uredbom Vijeća (EZ)
                                                                                br. 2666/2000 (10);
                               Članak 4.                                  (2 ) SL  L 375, 23.12.1989., str. 11.
                                                                          (3 ) SL  L 321, 30.12.1995., str. 25.
                          Ciljevi i zadaće                                (4 ) SL  L 321, 30.12.1995., str. 33.
                                                                          (5 ) SL  L 28, 3.2.2000., str. 1.
1.     Agenciji se povjerava upravljanje određenim skupinama              (6 ) SL  L 146, 11.6.1999., str. 33.
sljedećih programa Zajednice:                                             (7 ) SL  L 117, 18.5.2000., str. 1.
                                                                          (8 ) SL  L 63, 10.3.2000., str. 1.
                                                                          (9 ) SL  L 12, 18.1.2000., str. 1.
(1) SL L 297, 22.9.2004., str. 6.                                        (10)  SL  L 306, 7.12.2000., str. 1.
 ---pagebreak--- 01/Sv. 18              HR                              Službeni list Europske unije                                                   65
10. projekti u području visokog obrazovanja prihvatljivi za              17. program djelovanja Zajednice za promicanje aktivnog
      financiranje u skladu s odredbama o financijskim i tehni­                 europskoga građanstva (građanskog sudjelovanja) (2004. -
      čkim mjerama za praćenje reforme gospodarskih i                           2006.) odobren Odlukom Vijeća 2004/100/EZ (8);
      društvenih struktura u okviru euro-mediteranskog part­
      nerstva (MEDA), odobreni u skladu s Uredbom Vijeća
      (EZ) br. 2698/2000 (1);
                                                                         18. program djelovanja Zajednice za promicanje tijela aktivnih
                                                                                na europskoj razini u području mladih (2004. - 2006.)
                                                                                odobren Odlukom br. 790/2004/EZ Europskog parlamenta
11. treća faza transeuropskog programa suradnje u visokom                       i Vijeća (9);
      obrazovanju (Tempus III) (2000. - 2006.) odobrenog
      Odlukom Vijeća 1999/311/EZ (2);
                                                                         19. program djelovanja Zajednice za promicanje tijela aktivnih
                                                                                na europskoj razini i podupiranje određenih aktivnosti u
12. projekti prihvatljivi za financiranje u skladu s odredbama                  području obrazovanja i osposobljavanja (2004. - 2006.)
      Sporazuma između Europske zajednice i Sjedinjenih Ameri­                  odobren Odlukom br. 791/2004/EZ Europskog parlamenta
      čkih Država o obnovi programa suradnje u području                         i Vijeća (10);
      visokog obrazovanja i strukovnog obrazovanja i osposob­
      ljavanja (2001. - 2005.) odobrenog Odlukom Vijeća
      2001/196/EZ (3);
                                                                         20. program djelovanja Zajednice za promicanje tijela aktivnih
                                                                                na europskoj razini u području kulture (2004. - 2006.)
                                                                                odobren Odlukom br. 792/2004/EZ Europskog parlamenta
13. projekti prihvatljivi za financiranje u skladu s odredbama                  i Vijeća (11);
      Sporazuma između Europske zajednice i Vlade Kanade o
      obnovi programa suradnje u području visokog obrazovanja
      i obuke (2001. - 2005.) odobrenog Odlukom Vijeća
      2001/197/EZ (4);
                                                                         21. program za poboljšanje kvalitete visokog obrazovanja i
                                                                                promicanje međukulturnog razumijevanja putem suradnje
                                                                                s trećim zemljama (Erasmus Mundus) (2004. - 2008.)
                                                                                odobren Odlukom br. 2317/2003/EZ Europskog parla­
14. program poticanja razvoja europskih audiovizualnih djela                    menta i Vijeća (12);
      (MEDIA Plus - Razvoj, distribucija i promidžba) (2001. -
      2006.) odobren Odlukom Vijeća 2000/821/EZ (5);
                                                                         22. projekti prihvatljivi za financiranje u skladu s odredbama
                                                                                Sporazuma između Europske zajednice i Sjedinjenih Ameri­
15. program osposobljavanja stručnjaka u europskoj industriji                   čkih Država o obnovi programa suradnje u području
      audiovizualnih programa (MEDIA - Osposobljavanje)                         visokog obrazovanja i strukovnog obrazovanja i osposob­
      (2001. - 2006.) odobren Odlukom br. 163/2001/EZ                           ljavanja (2006. - 2013.) odobrenog Odlukom Vijeća
      Europskog parlamenta i Vijeća (6);                                        2006/910/EZ (13);
16. višegodišnji program za učinkovitu integraciju informacij­           23. projekti prihvatljivi za financiranje u skladu s odredbama
      skih i komunikacijskih tehnologija (ICT) u sustave obrazo­                Sporazuma između Europske zajednice i Vlade Kanade o
      vanja i osposobljavanja u Europi (eUčenje) (2004. - 2006.)                osnivanju okvira suradnje u području visokog obrazovanja,
      odobren Odlukom br. 2318/2003/EZ Europskog parla­                         osposobljavanja i mladih (2006. - 2013.) odobrenog
      menta i Vijeća (7);                                                       Odlukom Vijeća 2006/964/EZ (14);
(1 ) SL L 311, 12.12.2000., str. 1.                                       (8 ) SL  L 30, 4.2.2004., str. 6.
(2 ) SL L 120, 8.5.1999., str. 30.                                        (9 ) SL  L 138, 30.4.2004., str. 24.
(3 ) SL L 71, 13.3.2001., str. 7.                                        (10)  SL  L 138, 30.4.2004., str. 31.
(4 ) SL L 71, 13.3.2001., str. 15.                                       (11)  SL  L 138, 30.4.2004., str. 40.
(5 ) SL L 336, 30.12.2000., str. 82.                                     (12)  SL  L 345, 31.12.2003., str. 1.
(6 ) SL L 26, 27.1.2001., str. 1.                                        (13)  SL  L 346, 9.12.2006., str. 33.
(7 ) SL L 345, 31.12.2003., str. 9.                                      (14)  SL  L 397, 30.12.2006., str. 14.
 ---pagebreak--- 66                     HR                             Službeni list Europske unije                                                   01/Sv. 18
24. program djelovanja u području cjeloživotnog učenja (2007.                 susjedstva i partnerstva uspostavljenog Uredbom (EZ)
      - 2013.) odobren Odlukom br. 1720/2006/EZ Europskog                     br. 1638/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (9);
      parlamenta i Vijeća (1);
                                                                        33. projekti u području visokog obrazovanja prihvatljivi za
25. program „Kultura” (2007. - 2013.) odobren Odlukom                         financiranje u skladu s odredbama financijskog instrumenta
      br. 1855/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (2);                     za razvojnu suradnju uspostavljenog Uredbom (EZ)
                                                                              br. 1905/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (10);
26. program za promicanje aktivnog europskoga građanstva
      „Europa za građane” (2007. - 2013.) odobren Odlukom
      br. 1904/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3);               34. projekti u području visokog obrazovanja i mladih prihva­
                                                                              tljivi za financiranje u skladu s odredbama financijskog
                                                                              instrumenta za suradnju s industrijskim i drugim zemljama
                                                                              i teritorijima s visokim prihodima, uspostavljenog Uredbom
                                                                              Vijeća (EZ) br. 1934/2006 (11);
27. program „Mladi na djelu” (2007. - 2013.) odobren
      Odlukom br. 1719/2006/EZ Europskog parlamenta i
      Vijeća (4);
                                                                        35. projekti u području visokog obrazovanja prihvatljivi za
                                                                              financiranje iz Europskog razvojnog fonda, u skladu sa
                                                                              Sporazumom o partnerstvu između članova afričke,
28. program potpore za europski audiovizualni sektor (MEDIA                   karipske i pacifičke skupine država s jedne strane, i
      2007) (2007. - 2013.) odobren Odlukom 1718/2006/EZ                      Europske zajednice i njezinih država članica, s druge
      Europskog parlamenta i Vijeća (5);                                      strane, potpisan u Cotonou 23. lipnja 2000. (Odluka
                                                                              Vijeća 2003/159/EZ (12)), kako je izmijenjen sporazumom
                                                                              potpisanim u Luxembourgu 25. lipnja 2005. (Odluka
                                                                              Vijeća 2005/599/EZ (13)).
29. program djelovanja Erasmus Mundus (II) 2009. - 2013. za
      poboljšanje kvalitete visokog obrazovanja i promicanje
      međukulturnog razumijevanja putem suradnje s trećim
      zemljama, odobren Odlukom br. 1298/2008/EZ Europskog
      parlamenta i Vijeća (6);                                          2.      Agencija je odgovorna za sljedeće zadaće za upravljanje
                                                                        skupinama programa Zajednice iz stavka 1.:
30. projekti u području visokog obrazovanja prihvatljivi za
      financiranje u skladu s odredbama o potporama za gospo­           (a) upravljanje, cijelo vrijeme njihovog trajanja, projektima
      darsku suradnju sa zemljama u razvoju u Aziji odobrenima               provedbe programa Zajednice koji su joj povjereni, na
      u skladu s Uredbom Vijeća (EEZ) br. 443/92 (7);                        temelju godišnjeg programa rada koji donosi Komisija i
                                                                             koji služi kao odluka za financiranje s obzirom na bespo­
                                                                             vratna sredstva i ugovore u području obrazovanja, audiovi­
                                                                             zualne politike i kulture ili na temelju posebnih odluka o
                                                                             financiranju koje donosi Komisija, i potrebne provjere s tim
31. projekti u području visokog obrazovanja i mladih prihva­                 ciljem, usvajanjem relevantnih odluka u slučaju kada je za to
      tljivi za financiranje u skladu s odredbama Instrumenta                ovlasti Komisija;
      pretpristupne pomoći (IPA) uspostavljenog Uredbom
      Vijeća (EZ) br. 1085/2006 (8);
                                                                        (b) usvajanje instrumenata izvršenja proračuna za prihode i
32. projekti u području visokog obrazovanja prihvatljivi za                  rashode, te provođenje, u slučaju kada je za to ovlasti Komi­
      financiranje u skladu s odredbama Instrumenta europskog                sija, neke od ili svih operacija potrebnih za upravljanje
                                                                             programima Zajednice, a posebno onih povezanih s
                                                                             dodjelom bespovratnih sredstava i ugovora;
(1 ) SL L 327, 24.11.2006., str. 45.
(2 ) SL L 372, 27.12.2006., str. 1.
(3 ) SL L 378, 27.12.2006., str. 32.                                     (9) SL L 310, 9.11.2006., str. 1.
(4 ) SL L 327, 24.11.2006., str. 30.                                    (10) SL L 378, 27.12.2006., str. 41.
(5 ) SL L 327, 24.11.2006., str. 12.                                    (11) SL L 405, 30.12.2006., str. 41.; ispravljeno u SL L 29, 3.2.2007.,
(6 ) SL L 340, 19.12.2008., str. 83.                                         str. 16.
(7 ) SL L 52, 27.2.1992., str. 1.                                       (12) SL L 65, 8.3.2003., str. 27.
(8 ) SL L 210, 31.7.2006., str. 82.                                     (13) SL L 209, 11.8.2005., str. 26.
 ---pagebreak--- 01/Sv. 18            HR                                Službeni list Europske unije                                                   67
(c) prikupljanje, analiziranje i prosljeđivanje Komisiji svih                                        Članak 6.
    potrebnih informacija za usmjeravanje provedbe programa
    Zajednice;                                                                                Bespovratna sredstva
                                                                         Ne dovodeći u pitanje bilo koji drugi prihod, Agencija za svoj
(d) provedba, na razini Zajednice, informacijske mreže o obra­           rad prima bespovratna sredstva uključena u Opći proračun
    zovanju u Europi (Eurydice) za prikupljanje, analizu i širenje       Europske unije i sredstva iz Europskog razvojnog fonda. Ta
    informacija te izradu studija i publikacija.                         bespovratna sredstva i ti resursi uzimaju se iz sredstava dodije­
                                                                         ljenih za programe iz članka 4. stavka 1. i, ako je potrebno, iz
                                                                         sredstava dodijeljenih drugim programima Zajednice čija je
3.    Komisija, nakon primitka mišljenja Odbora za Izvršne               provedba povjerena Agenciji sukladno članku 4. stavku 3.
agencije, može ovlastiti Agenciju za obavljanje zadaća iste
vrste u okviru programa Zajednice u području obrazovanja,
audiovizualne politike i kulture, u smislu članka 2. Uredbe
(EZ) br. 58/2003, osim onih iz stavka 1.                                                             Članak 7.
                                                                                       Nadzor i zahtjev za izvješćivanje
4.    Odluka Komisije o delegiranju ovlasti Agenciji utvrđuje
                                                                         Agencija podliježe nadzoru Komisije i o napretku u provedbi
detaljno sve zadaće koje su joj povjerene i izmjenjuje se ako
                                                                         programa za koje je odgovorna redovito izvješćuje u skladu s
se Agenciji povjere bilo kakve dodatne zadaće. Odluka se u
                                                                         dogovorima i u vremenskim razmacima propisanim u instru­
informativne svrhe prosljeđuje Odboru za izvršne agencije.
                                                                         mentu o delegiranju.
                             Članak 5.
                                                                                                     Članak 8.
                   Organizacijska struktura
1.    Agencijom rukovodi upravljački odbor i direktor koje                              Izvršenje operativnog proračuna
imenuje Komisija.                                                        Agencija provodi svoj operativni proračun u skladu s odred­
                                                                         bama Uredbe (EZ) br. 1653/2004.
2.    Članovi upravljačkog odbora imenuju se na dvije godine.
3.    Direktor Agencije imenuje se, u načelu, na četiri godine.                                      Članak 9.
Trajanje njegovog ili njezinog mandata uzima u obzir razdoblje                               Stavljanje izvan snage
predviđeno za provođenje programa Zajednice čije je upravljanje
delegirano Agenciji.                                                     Odluka 2005/56/EZ stavlja se izvan snage.
                     Upućivanja na odluku stavljenu izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu Odluku.
                     Sastavljeno u Bruxellesu 20. travnja 2009.
                                                                                     Za Komisiju
                                                                                      Ján FIGEĽ
                                                                                    Član Komisije