CELEX: 62010TN0215
Language: lt
Date: 2010-05-11 00:00:00
Title: Byla T-215/10: 2010 m. gegužės 11 d. pareikštas ieškinys byloje Graikijos Respublika prieš Komisiją

17.7.2010   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 195/23
            
         2010 m. gegužės 11 d. pareikštas ieškinys byloje Graikijos Respublika prieš Komisiją
   
   (Byla T-215/10)
   2010/C 195/38
   Proceso kalba: graikų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Graikijos Respublika, atstovaujama I. Chalkias, G. Skiani ir E. Leftheriotou
   
      Atsakovė: Europos Komisija
   
      Ieškovės reikalavimai
   
   
               —
            
            
               Patenkinti ieškinį ir panaikinti visą ginčijamą Komisijos sprendimą;
            
         
               —
            
            
               Priteisti iš Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Savo ieškinyje Graikijos Respublika prašo panaikinti 2010 m. kovo 11 d. Komisijos sprendimo 2010/152 Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) nefinansuoti tam tikrų išlaidų, kurias patyrė valstybės narės, (pranešta dokumentu Nr. C(2010) 1317 ir paskelbta OL L 63 2010 m. kovo 12 d. (p. 7)) dalį, kuri susijusi su jai nustatytomis finansinėmis korekcijomis a) medvilnės gamybos, b) kaimo plėtros priemonių ir c) maisto skirstymo esant trūkumui, srityse.
   Kai dėl medvilnei taikomos korekcijos, ieškovė nurodo, visų pirma, kad Komisija padarė faktų vertinimo klaidą ir nepakankamai motyvavo ginčijamą sprendimą, kiek tai susiję su kontrolės aplinkybėmis, pagalbos schemos medvilnės gamybai atitikimu SIGC (integruota administravimo ir kontrolės sistema), plotų patikrinimais vietoje ir rizikos analize.
   Antra, ieškovė tvirtina, kad Komisija klaidingai vertino faktus ir klaidingai aiškino bei taikė Reglamento (EB) 1591/2001 (1) 13 straipsnio 2 dalį ir Reglamento (EB) 1051/2001 (2) 17 straipsnį, kiek tai susiję su aplinkos sąlygomis, nepakankama kontrolės sistema, priemonėmis atlikus medvilnės kultūrų kontrolę ir su aplinka susijusiomis priemonėmis. Ypač ji nurodo, kad Komisijos kaltinimas Graikijai, susijęs su nuobaudų nebuvimu, nepagrįstas faktiniais ir teisės argumentais, nepagrįstas reglamentų Nr. 1501/2001 ir Nr. 1591/2001 nuostatomis, nei jokia faktinių aplinkybių metu galiojusia nuostata, todėl negali būti teisiniu pagrindu, pagrindžiančiu ginčijamu sprendimu nustatytą korekciją.
   Trečia, ieškovė nurodo, kad gairės dėl fiksuoto dydžio koregavimų buvo aiškinamos ir taikytos klaidingai ir buvo pažeistas proporcingumo principas, nes neuvo jokios grėsmės EŽŪOGF; kai dėl kontrolės sistemos būklės, ji nebuvo tokia pati vertinamais trimis 2003–2004 m., 2004–2005 m. ir 2005–2006 m. laikotarpiais; todėl korekcijos turėjo būti diferencijuojamos.
   Ketvirta, ieškovė pabrėžia, kad Komisija klaidingai aiškino Reglamento Nr. 1051/2001 7 straipsnio 4 dalį ir kiekvieno Reglamento (EB) Nr. 1123/200 (3), 905/2005 (4), 871/2006 (5) et 1486/2002 (6) 1 straipsnį, kuriame nustatytas realus metinis medvilnės produkcijos kiekis, kiek tai susiję su fiksuoto dydžio finansinėmis korekcijomis 2003–2004 m., 2004–2005 m. ir 2005–2006 m., tariamai viršijus atitinkamus kiekius ir todėl neteisėtai išmokėjus sumas.
   Penkta, ieškovė tvirtina, kad ginčijame sprendime pateikti prieštaraujantys motyvai dėl korekcijų ir jų apskaičiavimo, kuris yra klaidingas, nes aptariamais metais nustatytose korekcijose yra neatitikimų ar prieštaravimų.
   Kalbant apie kaimo plėtros priemones, ieškovė nurodo, pirma, kad sąskaitų patvirtinimo procedūra negalioja, nes buvo pažeisti procesiniai reikalavimai, numatyti Reglamento (EB) Nr. 1663/1995 (7) 8 straipsnio 1 dalies 3 punkto a papunktyje, nes nevyko dvišalių diskusijų dėl korekcijų aplinkos plėtros priemonėms nustatymo.
   Antra, ieškovė tvirtina, kad Komisijos sprendime padaryta faktų klaidų, faktų vertinimo klaida, jis nepakankamai motyvuotas ir pažeistas proporcingumo principas, kiek tai susiję su IAKS sistemos, pagrindinių ir papildomų kontrolių trūkumais.
   Dėl maisto skirstymo esant trūkumui srities ieškovė nurodo, pirma, kad dėl Komisijos pozicijos kilo teisėtų lūkesčių, kad jai nereikės padengti visų nemokamo ryžių paskirstymo programos išlaidų ir tai, kad Komisija vėliau pakeitė poziciją, yra teisėtų lūkesčių principo ir teisinio saugumo pažeidimas, arba diskrecijos ribų viršijimas, jei ne piktnaudžiavimas įgaliojimais.
   Antra, ieškovė jai padengti nurodytos transporto išlaidos buvo neteisingai apskaičiuotos.
   Trečia, ieškovė tvirtina, kad Komisija klaidingai taikė Bendrijos nuostatas, ypač Reglamento (EB) Nr. 3149/1992 (8) 3 straipsnio 2 dalį, pažeisdamas proporcingumo principą ir viršydamas diskrecijos ribas.
   
      (1)  2001 m. rugpjūčio 2 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1591/2001, nustatantis išsamias pagalbos schemos medvilnės sektoriui taikymo taisykles (OL 2001, L 210, p. 10; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 3 sk., 33 t., p. 237)
   
      (2)  2001 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1051/2001 dėl pagalbos medvilnės gamybai
   (OL 2001, L 148, p. 3; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 3 sk., 32 t., p. 332).
   
      (3)  2004 m. birželio 17 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1123/2004, 2003–2004 prekybos metams nustatantis faktinę nevalytos medvilnės gamybą ir su ja susijusį orientacinės kainos sumažinimą (OL 2004, L 218, p. 3).
   
      (4)  2005 m. birželio 16 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 905/2005, nustatantis nevalytos medvilnės faktinę produkciją ir nuo jos priklausantį tikslinės orientacinės kainos sumažinimą 2004–2005 prekybos metams (OL 2005, L 154 p. 3).
   
      (5)  2006 m. birželio 15 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 871/2006, nustatantis nevalytos medvilnės faktinę produkciją ir nuo jos priklausantį orientacinės kainos sumažinimą 2005–2006 prekybos metams
   (OL 2006, L 164, p. 3).
   
      (6)  2002 m. rugpjūčio 19 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1486/2006, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1591/2001, nustatantį išsamias pagalbos schemos medvilnės sektoriui taikymo taisykles (OL 2002 L 223, p. 3).
   
      (7)  1995 m. liepos 7 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1663/95, nustatantis išsamias taisykles dėl Tarybos reglamento (EEB) Nr. 729/70 apibrėžtos EŽŪOGF garantijų skyriaus sąskaitų apmokėjimo tvarkos taikymo (OL 1995, L 158, p. 6; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 3 sk., 18 t., p. 31).
   
      (8)  1992 m. spalio 29 d. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 3149/92, nustatantis išsamias maisto iš intervencinių atsargų tiekimo labiausiai nepasiturintiems asmenims Bendrijoje taisykles (OL 1992, L 313, p. 50; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 3 sk., 13 t., p. 196).