CELEX: 52011PC0004
Language: pl
Date: 2011-01-18
Title: Wniosek DECYZJA RADY ustanawiająca stanowisko, jakie w imieniu Unii ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.

|

52011PC0004

Wniosek DECYZJA RADY ustanawiająca stanowisko, jakie w imieniu Unii ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.  /* COM/2011/0004 końcowy - NLE 2011/0003 */  

	[pic] | KOMISJA EUROPEJSKA |Bruksela, dnia 18.1.2011KOM(2011) 4 wersja ostateczna2011/0003 (NLE)WniosekDECYZJA RADYustanawiająca stanowisko, jakie w imieniu Unii ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.UZASADNIENIE1. Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. (zwana dalej „konwencją”) została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[1] na czas określony do dnia 30 czerwca 1998 r., i od tamtego czasu okres jej obowiązywania był systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2009 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej, do dnia 30 czerwca 2011 r.2. W interesie Unii jest dalsze przedłużenie obowiązywania konwencji na okres maksymalnie dwóch lat.3. Przedłużenie obowiązywania konwencji pociąga za sobą przedłużenie wnoszenia wkładu UE do budżetu administracyjnego Międzynarodowego porozumienia w sprawie zboża, obejmującego zarówno wspomnianą konwencję jak i Konwencję o pomocy żywnościowej z 1999 r. Wkład ten jest zapisywany w pozycji 05 06 01 budżetu UE (Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa).4. Celem niniejszego wniosku jest upoważnienie Komisji przez Radę do głosowania w imieniu Unii za przedłużeniem okresu obowiązywania Konwencji o Handlu Zbożem do dnia 30 czerwca 2013 r. w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej.2011/0003 (NLE)WniosekDECYZJA RADYustanawiająca stanowisko, jakie w imieniu Unii ma być przyjęte w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej w odniesieniu do przedłużenia obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r.RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z art. 218 ust. 9,uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,a także mając na uwadze, co następuje:1.  Konwencja o handlu zbożem z 1995 r. została zawarta przez Wspólnotę decyzją Rady nr 96/88/WE[2], a okres jej obowiązywania był od tego czasu systematycznie przedłużany. Okres obowiązywania konwencji przedłużono ostatnio w czerwcu 2009 r. decyzją Międzynarodowej Rady Zbożowej do dnia 30 czerwca 2011 r. Dalsze przedłużenie umowy jest w interesie Unii. W związku z tym Komisja, reprezentująca Unię w Konwencji o Pomocy Żywnościowej, powinna zostać upoważniona do głosowania za przedłużeniem obowiązywania konwencji,PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:ArtykułW ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej Unia Europejska głosuje za przedłużeniem obowiązywania Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. na kolejny okres maksymalnie dwóch lat.Niniejszym upoważnia się Komisję do wyrażenia takiego stanowiska w ramach Międzynarodowej Rady Zbożowej.Sporządzono w BrukseliW imieniu RadyPrzewodniczącyOCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH REGULACJIDziedzina polityki: Rolnictwo i Rozwój Obszarów Wiejskich Działanie: Międzynarodowe aspekty polityki z dziedziny rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich |TYTUł DZIAłANIA: PRZEDłUżENIE OBOWIąZYWANIA KONWENCJI O HANDLU ZBOżEM Z 1995 R. |1. POZYCJA W BUDŻECIE + DZIAŁ:DZIAł 4 – UE JAKO PARTNER GLOBALNY05 06 01: Międzynarodowe umowy w dziedzinie rolnictwa2. OGÓLNE DANE LICZBOWE2.1. Całkowite środki przydzielone na działanie (część B): 0,756 mln EUR2.2. Okres stosowania: 1.7.2011 do 30.6.20132.3. Całkowity wieloletni preliminarz wydatków (w mln EUR), podlegający zatwierdzeniu w budżecie na lata 2012 i 2013 przez władze budżetowe2012 | 2013 | Ogółem |Środki na zobowiązania | 0,360 | 0,396 | 0,756 |Środki na płatności | 0,360 | 0,396 | 0,756 |2.4. Zgodność z programowaniem finansowym i perspektywą finansowąX Wniosek jest zgodny z istniejącym programowaniem finansowym.2.5. Wpływ finansowy na dochodyX Wniosek nie ma wpływu finansowego na dochody (dotyczy technicznych aspektów wdrażania środka).3. INFORMACJE BUDŻETOWERodzaj środków | Nowe | Wkład EFTA | Wkład krajów ubiegających się o członkostwo | Dział w perspektywie finansowej |Obowiązkowe | Zróżnicowane | NIE | NIE | NIE | Dział 4 – UE jako partner globalny |4. PODSTAWA PRAWNAARTYKUł 207 W ZWIąZKU Z ART. 218 UST. 9 TRAKTATU (TFUE).5. OPIS I UZASADNIENIE5.1. Potrzeba interwencji ze strony WspólnotyZe względu na swoje znaczenie gospodarcze, zwłaszcza w sektorze rolnictwa, UE musi być reprezentowana w międzynarodowych umowach w dziedzinie rolnictwa, które dają istotną możliwość śledzenia rozwoju globalnej sytuacji oraz ochrony interesów Unii w odniesieniu do danych produktów.Wpłata składek członkowskich przez UE na rzecz Międzynarodowej Rady Zbożowej (ICG) umożliwia realizację celów porozumień międzynarodowych. IGC, która jest odpowiedzialna za administrowanie Porozumieniem dotyczącym Konwencji o handlu zbożem z 1995 r. oraz Konwencji o pomocy żywnościowej z 1999 r., promuje jego cele: współpracę międzynarodową, wymianę danych statystycznych, prognozowanie tendencji rynkowych, itd., zaś w odniesieniu do Konwencji o pomocy żywnościowej zapewnia, że kraje rozwijające się otrzymują minimalną ilość pomocy żywnościowej od Unii Europejskiej. Udział w tych porozumieniach leży zatem w interesie UE.Wysokość składek członkowskich jest ustalana co roku i należy je wpłacać przez cały okres członkostwa UE w Porozumieniach.Nie ulega wątpliwości, że gdyby UE miała prowadzić te same działania co IGC, ogólny koszt byłby znacznie wyższy niż koszt składek członkowskich.5.2. Planowane działania i uzgodnienia dotyczące interwencji budżetuUE co roku wpłaca składki z tytułu członkowstwa w Międzynarodowej Radzie Zbożowej.Składki są wpłacane tak długo, jak długo UE pozostaje sygnatariuszem porozumień.Komisja Europejska w pełni uczestniczy w działaniach Międzynarodowej Rady Zbożowej i odnosi jak największe korzyści z członkostwa.6. WPŁYW FINANSOWY6.1. Całkowity wpływ finansowy na część BZobowiązania (do trzeciego miejsca po przecinku): 0,756 mln EUR na okres dwóch lat: 0,360 za rok 2011/2012 oraz 0,396 za rok 2012/2013.6.2. ObliczeniaWydatki związane z udziałem w obydwu konwencjach są pokrywane z rocznych składek wszystkich członków Konwencji o handlu zbożem.Każdą składkę ustala się proporcjonalnie do liczby głosów przyznanych danemu członkowi i proporcjonalnie do jego znaczenia na rynku międzynarodowym.Przewiduje się, że z łącznej liczby 2000 głosów jaką dysponuje Konwencja, w okresie 2011/2012 oraz 2012/2013 na Unię Europejską przypadnie 386 głosów. Szacowany koszt w przeliczeniu na głos w okresie 2011/2012 wynosi 932 EUR, z czego wynika, że składka UE wynosi 0,360 mln EUR. W okresie 2012/2013, biorąc pod uwagę dostosowanie ceny w przeliczeniu na głos, szacowany koszt wynosi 0,396 mln EUR. Kwoty te zostały powiększone o margines bezpieczeństwa wynoszący 10 % (kursy walutowe, nieplanowane zmiany w organizacji, itd.). Do przeprowadzonych obliczeń przyjęto następujący kurs wymiany walut: 1,25 EUR = 1 GBP.7. WPŁYW NA WYDATKI ZWIĄZANE Z PERSONELEM I WYDATKI ADMINISTRACYJNE7.1. Wpływ na zasoby ludzkieRodzaj stanowiska | Personel oddelegowany do zarządzania działaniem przy użyciu istniejących zasobów | Ogółem | Opis zadań związanych z działaniem |Liczba stałych etatów | Liczba stanowisk czasowych |Urzędnicy lub pracownicy zatrudnieni na czas określony | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Przygotowanie do uczestnictwa w posiedzeniach IGC i działań następczych |Inne zasoby ludzkie | – | – | – |Ogółem | 0,3 | – | 0,3 |7.2. Całkowity wpływ finansowy na zasoby ludzkieRodzaj zasobów ludzkich | Kwota (EUR) | Metoda obliczania |Urzędnicy Pracownicy zatrudnieni na czas określony | 36 600 | 0,3 x 122 000 |Inne zasoby ludzkie |Ogółem | 36 600 |8. DZIAŁANIA NASTĘPCZE I OCENA8.1. Uzgodnienia związane z działaniami następczymiSłużby Komisji będą w pełni uczestniczyły w pracach Komitetów Zarządzających oraz Rady Zarządzającej IGC; są to organy odpowiedzialne za ustalanie wkładów budżetowych.Sprawozdania z tych spotkań i decyzji podjętych w ich trakcie są publikowane i udostępniane członkom.9. ŚRODKI ZWALCZANIA NADUŻYĆ FINANSOWYCHDokonanie wpłaty oraz kontrola składek UE są przeprowadzane zgodnie z zasadami ustalonymi w ramach Porozumienia IGC.Szczegółowe zasady przeprowadzania audytu i kontroli są określone w podstawie prawnej tej organizacji międzynarodowej.Księgi tej organizacji są poświadczone przez niezależnego audytora zewnętrznego. Poświadczenie to jest przedstawiane właściwemu organowi IGC w celu zatwierdzenia go i opublikowania.[1] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 47.[2] Dz.U. L 21 z 27.1.1996, s. 6.