CELEX: 51982DC0406
Language: de
Date: 1982-06-21
Title: MITTELÜEBERTRAGUNG Nr. 25/82 (nichtobligatorische Ausgaben)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 406
Vol. 1982/0136
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                     KOM(82)406 endg.
                                                     Brüssel - den 24 . Juni 1982
                                                                 V  -
   GESAMTHAUSHALTSPLAN 1982
   EINZELPLAN III - KOMMISSION - TEIL A
                          MITTELUEBERTRAGUNG Nr . 25/ 82
                        ( nichtobligatorische Ausgaben )
                                                                        in ECU
   VON KAPITEL 100 - VORLAUFIG EINGESETZTE MITTEL                       2.400.000
   NACH KAPITEL 21 - AUSGABEN FUER DIE DATENVERARBEITUNG
   Artikel 213 - Datenverarbeitung durch Dritte                         1.100.000
   Artikel 214 - Systemanalyse - und Proprammierungs-
                 arbeiten , Systerr.entwicklungen una be­
                 sondere VoprtaSen^ ETife-,an Dritte vergeben
                 werden        \.          . • '■< X                    1.300.000
                          X>v .
                                       *             _-A
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                                   - ^ ^ iw
   Der Finanzkontrollaär hat am -17.it.82 <tJernäss Artikel 21 Absatz 4 der
   Haushaltsordnung dery^SächtverrnftrSt erteilt , um die Verfügbarkeit der
   Mittel zu bescheiniget    .
                           \y \
                                             4'\i/     *
                            \ cv /        \ «i Vr
 ---pagebreak---                                                  Cfc-VA U C jo
                            BEGRUENDUNG
Im Haushaltsplan 1932 sind für die Datenverarbeitung Kittel in Höhe
von insgesamt 25 Mio ECU eingesetzt , davon 22,6 Millionen bei
Kapitel 21 und 2,4 Millionen bei Kapitel 100 .
Für die Verwendung der Mittel , von Kapitel 100 nach der Uebertragung
auf die entsprechenden Haushaltslinien wurde folgende Bedingung
gestellt :
Der Haushaltsbehörde muss ein Bericht mit einem Ueberblick über den
ünistrukturierungsplan für die Datenverarbeitungsdienststellen und
die    Massnahmen    zur   Verbesserung    der   Arbeitsweise   dieser
Dienststellen entsprechend den 'Empfehlungen der Sachverständigen ,
die die Kommission 1981 konsultiert hat , vorgelegt werden .
Die Einzelheiten der Neuorganisation der Datenverarbeitungsdienst-
stellen    und die    Beschreibung der anhand des        Berichts der
Sachverständigen getroffenen Massnahmen werden in der beigefügten
Unterlage erläutert .
Die Haushaltsbehörde wird gebeten ,        die Mittelub.ertragung von
2,4 Mio ECU von Kapitel 100 nach          Kapitel 21 wie folgt zu
genehmigen :
- Kapitel 100 : - 2,4 Mio ECU
- Artikel 213 : + 1.1 Mio ECU
- Artikel 214 : + 1,3 Mio ECU
 ---pagebreak---                                          - 2 -
3 . Artikel 213 - Datenverarbeitung durch Dritte
    Die   Mittelansätze dieses Artikels in Hohe von 2.438.000 ECU wurden
    vollgeständig gebunden .       Mit den beantragten 1,1 Mio ECU sollen
    folgende Ausgaben gedeckt werden :
    a . Generaldirektion Wirtschaft und Finanzen - GD II
        533.000 ECU
        für die Verarbeitung der Analysen statistische Angaben und
        wirtschaftlicher Modelle im Service-Rechenzentrum , insbesondere :
        . Auswertung der Angaben über den Aussenhandel
        . Simulation von Modellen für kurz- ( Eurolink ) und mittelfristige
           ( C0KET ) wirtschaftliche Vorausschätzungen In Zusammenarbeit mit
           den betreffenden Verwaltungsstellen der Mitgliedstaaten .
    b . Generaldirektion Wissenschaft , Forschung und Entwicklung - GD XII
        110.000 ECU
        für die Benutzung der Studie des Energieangebots mit Hilfe des
        EF0M 12C ( Entscheidung des Rats 79/785/EWG ).   Zw&ck dieser Studie
        ist ,    die optimale     Ausnutzung der Produktionsanlagen , der
        Mitgliedstaaten anhand der Vorausschätzungen des Energiebedarfs
        zu untersuchen .
    c . Generaldirektion Regionalpolitik - GD XVI
        88.000 ECU
        für die Weiterbehandlung der Angaben , die für die Ausarbeitung
        des regelmässigen Berichts über die Regionalstatistiken notwendig
        sind , den die GD XVI auf Antrag des Rats erstellt ( Entscheidung
        77/ 137/EWG ) .
    d . Generaldirektion Energie - GD XVII
        150.000 ECU
        für die weitere Auswertung der Spaltstofflusskontrolle und die
        Erstellung von Statistiken für die Internationale Agentur in
        Wien .
 ---pagebreak--- e . Statistisches Ant - SAEG
    219.000 ECU
    davon
    - 175.0C0 ECU für die Auswertung der Stichprobenerhebung über
      Arbeitskräf te 1981 ( Labour Force Survey 1981 ).
      '.7ie bei den vorangegangenen Erhebungen ( 1978 , 1979 ), die
      Struktur           und Zusammensetzung der Erwerbsbevölkerung         in cen
         i t-/t, 1 iedstaaten betreffen      werden diese Daten vor allem von der
      GD II , der GD VI ( Landwirtschaft ) und der GD XVI im Rahmen
       ihrer jeweiligen Tätigkeiten benutzt .
    - 44.000           ECU   für   die   weitere  Schaffung  der  Datenbasis   des
       Aussenhandels           ( SIENA )  anhand  der  NIMEXE-Nomenklatur .    Die
      entsprechenden Daten werden von der GD I ( Auswärtige
       Beziehungen ), der GD II , der GD III ( Binnenmarkt und
      gewerbliche             Wirtschaft ),    der GD VI und der GD VIII
       ( Entwicklung ) benutzt .
Artikel            214     -   Systemanalyse-     und   -Programmierungsarbeiten ,
Systciucnen twicklungen und besondere Vorhaben , die an Dritte vergeben
werden
Die   Mittelansätze dieses Artikels in Höhe von 1.874.000 ECU wurden
vollständig gebunden .
Mit den beantragten 1,3 Mio ECU sollen folgende Ausgaben gedeckt
werden      :
a . Generaldirektion Binnenmarkt und gewerbliche Wirtschaft-GD III
    - Programmierungsarbeiten betreffend die Ueberwachungsmassnahmen
       Stahl ( Stahl III )
       Etwa 1000 Tage : 330.000 ECU
    - Programmierungsarbeiten betreffend die Ueberwachungsmassnahmen
       Textil
       Etwa 600 Tage : 160.000 ECU
b . Statistisches Amt
    Programmierungsarbeiten im Zusammenhang mit der Anwendung von
    CRONOS ( Datenbank für Zeitreihen )
    Etwa 300 Tage : 80.000 ECU
c . Dienst der Zollunion
    Programmierungsarbeiten im Zusammenhang mit dem Programm TARIC II
    Etwa 1200 Tage : 320.000 ECU
 ---pagebreak---                                         - 4 -
    d . Generaldirektion     Beschäftigung ,  soziale   Angelegenheiten und
        Bildung - OD V
        V/eitere      Programmierung     im      Zusammenhang     mit   den
        Anwendungsbereichen des Europäischen Sozialfonds
        Etwa 200 Tage : 66.000 ECU
    e . Generaldirektion Landwirtschaft - GD VI
        Ergänzende Programmierungsarbeiten im Zusammenhang          mit der
        Umstellung der Arbeiten des EAGFL auf EDV-Betrieb .
        Etwa 100 Tage : 30.000 ECU
    f . Generaldirektion Personal und Verwaltung - GD IX
        Programmierungsarbeiten im Zusammenhang mit der Ueberarbeitung
        des rechnergestützten Personal Verwaltungssystems ( SYSPER )
        Etwa 450 Tage : 120.000 ECU
    g . Generaldirektion Regionalpolitik - GD XVI
        Weitere Programmierung im Zusammenhang mit dem EFRE ( Europäischer
        Fonds für regionale Entwicklung )
        200 Tage : 55.000 ECU
    h . Generaldirektion Kredit und Investi tionen - GD XVIII
        Programmierungsarbeiten im Zusammenhang mit der Umstellung des
        Kassenbestands EGKS auf EDV-Betrieb
        Etwa 230 Tage : 60.000 ECU
    l . Generaldirektion Haushalt - GD XIX
        Programmierungsarbeiten im Zusammenhang mit der Umstellung der
        Zentralen Rechnungsführung auf EDV-Betrieb
        Etwa 180 Tage : 40.000 ECU
    j . Verschiedenes                                       V
        Ergänzende Programmierungsarbeiten im Zusammenhang mit den
        Anwendungen , die mehrere Generaldirektionen , GD VIII , GD VII
        ( Verkehr ), IX betreffen : 39.000 ECU                j          ,
An lage : Organisation der Informatik innerhaltn der Kommigsion .
 ---pagebreak---                                                            ANHANG 1
ORGANISATION bhH INFORMATIK INNERHALB DER KOMMISSION
                                                           Seite
hmleitung                                                   2
1 . Aufbau der Ausschüsse zur Verwaltung der Informatik     2
2 . Die zentrale Organisation der Informatik                5
    2.1 Planung und Verwaltung im - Bereich der Informatik
        ( IPA )                                             5
    2.2 Qualitätsmanagement und interne Kontrolle           5
    2.3 Rechenzentrum                                       5
    2.4 Integrierte Informationssysteme                     6
    2.5 Informationstechnik                                 7
    2.6 Entwicklung der Anwendungen                         7
3 . Die Informationstechnik in den Generaldirektionen       8
4 . Interinstitutionelle Zusammenarbeit                     9
    4.1 Kontext                                             9
    4.2 Arbeitsprogramm 1982 des Interinstitutionellen     10
        Ausschusses für Informatik
        4.2.1 Vorlaufiger Kooperationsplan 1982            11
        4.2.2 Arbeitsplan                                  12
        4.2.3 Jahresbericht und Zwischenbericht            13
Anhang 2
 ---pagebreak---                                          _ 2 _
EINLEITUNG
Die neue Organisation berücksichtigt die konvergierende Entwicklung der
verschiedenen Technologien , die zur Zeit stattfindet . Sie fasst daher
zum ersten Mal innerhalb der gleichen Struktur die Datenverarbeitung
( Analyse ,   Programmierung ,      Einsatz     der     Zentralrechner ),   die
Telekommunikation ( Vokal- und Datenübertragung ) und die dezentralen
Anlagen zusammen , die über ein Netz miteinander verbunden sein v/erden
( Kleinrechner ,    Endgeräte ,   Textverarbeitungsmaschinen ,      Bürogeräte ,
Fotokopiergeräte , Schreibmaschinen , Fernkonferenzanlagen usw .).
Die umorganisierte Direktion Informationstechnik umfasst nunmehr 407
Beamte sowie 190 unter Vertrag arbeitende Bedienstete von ausserhalb
des Hauses ( diese Zahlen sind mit 232 Beamten und 58 Bediensteten von
ausserhalb des Hauses zu vergleichen , die in der alten Direktion
Datenverarbeitung tätig waren ).
Der Haushalt 1981 der neuen Direktion belief sich auf 31,4 Mio ECU ( von
denen 20,7 Mio ECU auf die traditionelle Datenverarbeitung und 10,7 Mio
ECU auf die neu hinzugekommenen Bereiche - Fernsprecheinrichtungen ,
Textverarbeitung , Bürogeräte usw .) entfielen .
Der   Direktor   für  Informatik   verwaltet   die   Informatik  innerhalb  der
Kommission   entweder direkt     über die    zentrale    Informatikorganisation
oder   indirekt über   die Informationstechnik      in den Generaldirektionen .
Der Direktor ist verwaltungsmässig dem Generaldirektor für * Personal und
Verwaltung unterstellt und berichtet dem Lenkungsausschuss für
Informatik bei der Kommission ( CDIC ).
Der Begriff " Informatik " wird hier nicht im engeren Sinn der
traditionellen Datenverarbeitung verwendet , sondern im Sinne eines
Gattungsbegriffs für die zunehmende Integration von Daten , Texten ,
Bildern und Stimmen , einschliesslich Bürogeräten ( Bürotechnik ) und der
Unterstützung durch ein Telekommunikationsnetz ( Telematik ).
1 . Aufbau der Ausschusse zur Verwaltung der Informatik
    Die als Anhang 2 beigefügte Skizze beschreibt die neue Struktur der
    Ausschüsse .
    Der Lenkungsausschuss für Informatik bei der Kommission ( CDIC ) steht
    unter dem Vorsitz des Generaldirektors der Generaldirektion Personal
    und Verwaltung ( GD IX ).
 ---pagebreak---                                       - 3 -
Mitglieder sind :
- dor G<?nprui direktør dp* GD 3Cftferroe»tionBmaFkE und Innovation ( GD
   XIII ),
- cer Generaldirektor des        Statistischen     Amtes  der    Europäischen
   Gemeinschaften ( SAEG ),
- ein Vertreter des Generalsekretariats ,
- der    stellvertretende    Generaldirektor     der   GD  Binnenmarkt     und
   gewerbliche Wirtschaft ( GD III ),
- der Direktor des          Departements Informatik ,        Mathematik    und
   Systemanalyse der gemeinsamen Forschungsstelle in ISPRA .
Der Direktor für Informatik unterbreitet dem CDIC Fragen bezüglich
der Strategie , der Leitlinien , der Organisation , der Pläne und der
Etats .
Dem CDIC stehen auf Direktionsebene zwei wichtige Ausschüsse zur
Seite :
- aer Benutzerausschuss ,
- der Ausschuss für Informatiktechnologie ( CTI ).
Der Benutzerausschuss steht unter dem Vorsitz des Direktors für
Informatik     und    setzt    sich    aus    den    für   die      Informatik
verantwortlichen       Beamten     in    den     Generaldirektionen ,      den
Projektleitern und den Mitgliedern der Direktion Informatik und der
Abteilung Management und Organisation zusammen .            >
Die Sitzungen des Benutzerausschusses werden vjom IPA ( siehe
Abschnitt 2.1 ) veranstaltet , um Fragen im Zusammenhang mit den
Benutzern , insbesondere bezüglich der Pläne , Prioritäten , Etats und
Projekte zu regeln .                                       j
Da    der   Benutzerausschuss     eine    für   Vollsitzungen      zu   grosse
Mitgliederzahl umfasst , sollen Regeln festgelegt werden , die es
ermöglichen zur Behandlung bestimmter Tagesordnungspunkte Sitzungen
mit einer begrenzten Anzahl einschlägig interessierter Teilnehmer
abzuhalten .      Diese Regeln sollen so an die Entwicklung der
Informatikprobleme angepasst werden , dass die für die Sitzungen
erforderliche Zeit auf ein absolutes Mindestmass beschränkt wird .
 ---pagebreak--- Der Ausschuss für Informatiktechnologie       ( CTI ) ist ein beratendes
Organ , das dem CDIC und der ständigen Stabsgruppe ( Noyau Permanent )
für die industrielle Innovation Bericht erstattet .        Er steht unter
dem Vorsitz des Direktors für Informatik und setzt sich zusammen aus
- dem    Direktor des      Departements   Informatik ,   Mathematik   und
   Systemanalyse der GFS in ISPRA ;
- dem Direktor der Direktion Gewerbliche Wirtschaft II ( Telematik ,
   Datenverarbeitung ,   Nachrichtenübermittlung , Beförderungsmittel ,
   öffentliches Auftragswesen ) der GD III ;
- dem Direktor der Direktion Informationsmanagement der GD XIII .
Die Aufgabe des CTI besteht darin , unter Berücksichtigung der
Zielsetzungen der Industrie ; Forschungs- und Innovationspolitik
sowie des Bedarfs der Benutzer innerhalb des Hauses Empfehlungen zu
technologischen Fragen im Zusammenhang mit den Orientierungen auf
dem Gebiet der dezentralen Informatik abzugeben . Er gewährleistet
die Koordinierung zwischen dem Projekt INSIS und dem dezentralen
Informatiknetz der Kommission .
Er  wird  unterstütz   durch den  unter dem Vorsitz    des  Direktors des
Departements Informatik , Mathematik und Systemanalyse der GFS in
ISPRA stehenden Ausschuss Normen und Standards und andere , je nach
Bedarf gebildete Arbeitsgruppen .
 ---pagebreak---                                          - 5 -
2.    Die zentrale Organisation der Informatik
      nie von Herfft W. DE BÄCKER geleitete Direktion Informatik besteht
      künftig aus folgenden Abteilungen oder Dienststellen :
d.i . Planung und Verwaltung im Bereich der Informatik ( IPA )
      Der Sonderdienst Planung und Verwaltung im Bereich der Informatik
      ist zusammen mit den Verantwortlichen für die Informatik in den
      Generaldirektionen für die Ausarbeitung der Pläne und Etats
      verantwortlich . Diese Aufgabe umfasst auch eine Betreuung bei der
      Abwicklung der grossen Projekte .
      Er sorgt im Rahmen der Haushaltskontrolle für die ordnungsgemässe
      Zuweisung der Mittel innerhalb -der Direktion und beteiligt sich
      auf der Ebene der rechtlichen ,                 verwaltungstechnischen     und
      kommerziellen Aspekte an den Beschaffungsverfahren .
      Dabei können folgende Tätigkeitsbereiche unterschieden werden :
      - Pläne und Etats ,
      - Verträge und Verwaltung der Mittel ,
      - Benutzerausschuss .
2.2 . Qualitätsmanagement und interne Kontrolle
      Diese Abteilung befasst sich mit der Analyse der Qualität der
      Dienstleistungen     sowie     der    Leistungsfähigkeit |der       Informatik
      innerhalb   der    Kommission .         Sie   untersucht    d|en  Umfang   der
      Dienstleistungen , ' die Sicherheit und die internen Kontrollen
      anhand von Stichproben .             Diese Analysen und i Untersuchungen
      verfolgen    das     Ziel ,     Empfehlungen      zur    Stimmulierung     und
      Verbesserung der Organisation auszuarbeiten .                 Darüber hinaus
      befasst    sich     die     Dienststelle      mit    den    Beschwerden    der
      Benutzerdienste , die nicht direkt beigelegt werden können . Da für
      diese Art von Tätigkeit nur eine kleine Gruppe von Beamten
      eingesetzt   wird ,   wird    est    häufig    erforderlich    sein ,  Berater
      hinzuzuziehen .
2.3 . Rechenzentrum
      Bei einer dezentralen Informationstechnik besteht die Aufgabe des
      Rechenzentrums darin , den Benutzern eine grosse Rechenleistung zur
      Verfügung zu stellen und aufgrund eines Vertrages mit jedem
      Benutzer      Rechenzeit         und      frankierende       Dienstleistungen
      bereitzustellen .                                      •  !
 ---pagebreak---                                      - 6 -
      Zu    diesen   Dienstleistungen   gehören   die   Datenerfassung ,    die
      Verwaltung der Anwendungen und die Unterstützung der Benutzer - in
      bezug auf Basissoftware und die die vom Zentrum bereitgestellten
      entsprechenden Software-Pakete .         Die Aktivitäten des Typs
      " dezentrale Verarbeitung" gehören nicht mehr zum Aufgabenbereich
      des Rechenzentrums .
      Bei der Beschreibung seiner Organisationsstruktur können folgende
      Zuständigkeitsbereiche unterschieden werden :
      - Produktion ,
      - Konfiguration und Betriebssystem ,
      - Management der Arbeiten und Datenerfassung .
2.4 . Integrierte Informationssysteme
      Die Integration der Informatikdienste in das Umfeld des Benutzers
      macht        die       Implementierung        einer       einzigartigen
      Unterstützungsorganisation erforderlich , die in der Lage ist , als
      natürliche operationeile Kontaktstelle für die bei den Benutzern
      verteilten Informatikdienste zu fungieren .       Diese Abteilung wird
      in enger Zusammenarbeit mit den Informatikbeauftragten jeder GD ,
      der Abteilung " Management und Organisation " und der Abteilung
      " Informationstechnik "    mit der     Durchführung   dse Plans       der
      dezentralen Informatik betraut werden .          Die Tätigkeit dieser
      Abteilung umfasst sowohl die Fernmeldetechnik , die Telematik , die
      Büroautomation ,   die Kleinrechner und die Unterstützung der
      Dokumentationsbasen     als   auch    die    Förderung ,   Motivierung ,
      personelle Hilfe und direkte Unterstützung der Benutzer .
      Diese neue Abteilung wurde geschaffen , um die zuvor voneinander
      getrennten Einheiten zu integrieren . Um dieser Tatsache Rechnung
      zu tragen , wird eine Uebergangsorganisation geschaffen .          Eine
      weitergehende Integration soll schrittweise erfolgen .
      Die Abteilung befasst sich mit folgenden Aspekten :
      - Verwaltung , Projekte , Förderung ,
      - Fermeldeverbindungen BRUESSEL/ LUXEMBURG ,
                                                                          i
      - dezentrale Anlagen ,
      - Zentrum für Information       und   Dokumentation   der   Eurpäischen
         Gemeinschaften ( CIRCE ).                                        I
 ---pagebreak---                                        - 7 -
2.5 . Informât i on s techruk
      Die Tätigkeil dieser Abteilung ist auf der Ebene clor Infrastruktur
      in den Bereichen Hardware und Software angesiedelt . Sie befasst
      sich mit der Konzipierung , Planung , Festlegung der Spezifikationen
      und Anwendung von Normen im Zusammenhang mit der Netzarchitektur
      und cen Anlagen .       Sie bemüht sich um die Förderung von Methoden
      und Instrumenten zur Entwicklung der Software und zur Realisierung
      der Basissoftware .         Diese Abteilung übernimmt die technische
      Unterstützung der Abteilung Integrierte Informationssysteme . Ihre
      technische Zuständigkeit erstreckt sich auf sämtliche Benutzer der
      Kornmission .        Sie    ist   ferner  mit   der   Wahrnehmung der
      Sekretariatsgeschäfte für den Ausschluss für Informatiktechnologie
      beauftragt .
      Die Organisation dieser Abteilung ist nach vier Aufgabenbereichen
      aufgeschlüsselt :
      - Netz und zentrale oder dezentrale Prozessoren ,
      - Unterstützung der Entwicklung im Software und Anwendungsbereich ,
      - Bürotechnik und Dokumentationssysteme ,
      - numerische Basissysteme .
2.6 . Entwicklung der Anwendungen
      Die Abteilung Entwicklung der Anwendungen ist verantwortlich für
      die Konzipierung , Realisierung und Wartung aller Anwendungen , die
      beschlussgemäss auf zentraler Ebene ausgebaut werden sollen
      ( hierzu    gehört demnach        auch die    Systemanalyse   und die
      Programmierung ) .      Ein interner Vertrag mit den Benutzern legt
      insbesondere die Dienstleistungen sowie die für ihre Realisierung
      bereitgestellten personellen Mittel fest .
      In dieser Dienststelle unterscheidet man drei Tätigkeitsbereiche :
      - administrative und personelle Systeme ,
      - Ueberwachungssysteme ,
      - finanzielle Instrumente .
 ---pagebreak--- Die Informationstechnik m den Generaldirektionen
Jede Generaldirektion wird in Uebereinstimmung mit dem Direktor
für Informatik und der Abteilung Management und Organisation eine
lokale Informatik-Organisationsstruktur aufbauen , deren Grösse und
Verantwortungsbereich von den Erfordernissen der Benutzer , von dem
in der GD verfügbaren Informatik-Personal und von dessen
Vorbildungsgrad abhängen .
Vorgesehen ist mindestens ein Koordinator für Fragen der
Informatik .     Diese Aufgabe kann - sofern kein anderer Beamter
verfügbar ist , vom Assistenten des Generaldirektors übernommen
werden .     Bei   den   Generaldirektionen , die über eine grössere
Infrastruktur      im     Informationsbereich      verfügen ,     kann   ein
Informationssystem-Manager mit der Durchführung , der lokalen
Operationen und der täglichen Verwaltung der Anwendungen der GD
beauftragt werden .       In diesem Fall muss der Informationssystem-
Manager für das zur Durchführung seiner Aufgaben erforderliche
Informatik-Personal         der    GD     zuständig      sein .     In.  den
Generaldiirektionen        mit   mehreren    miteinander      in   Beziehung
stehenden     Benutzerfamilien ,      kann    für     jede     Familie   ein
verantwortlicher       Beamter    vorgesehen     werden     ( so   gibt   es
beispielsweise bei der GD IX personalbezogene Anwendungen , die
sich     grundliegend        von    den     linguistischen       Anwendungen
unterscheiden ) .
Der verantwortliche Beamte für die Informationssysteme ( vom
Koordinator bis zum Informationssystem-Manager ) stellt' unter
Federführung der Generaldirektion in allen wichtigen Fragen -
Anfragen der Benutzer , Pläne und Etats , Projekte , Implementierung
der Systeme , Verfolgung laufender Operationen , Beschwerden usw . -
die Verbindung zwischen den Benutzern in den GD und den zentralen
Informatik-Diensten her .
Er ist ferner für alle gemäss den Leitlinien für die dezentrale
Informatik durchgeführten lokalen Informatik-Tätigkeiten und für
ihre Weiterentwicklung verantwortlich .
Für beide Zuständigkeitsbereiche vertritt er die Generaldirektion
im Benutzerausschuss .
Die Beziehungen zwischen der lokalen GD und der zentralen
Informatik-Organisation werden gemäss den nachstehenden Kriterien
festgelegt :
- Die     lokale     Informatik-Organisation        ist    innerhalb     der
  Generaldirektion für die Erreichung der Benutzerziele zuständig ,
  zugleich aber gegenüber dem Direktor für Informatik für die 1
  fachlich einwandfreie Ausführung ihrer Arbeiten , die Einhaltung
  aller zentral festgelegten Ausführung ihrer Arbeiten , die
  Einhaltung aller zentrale festgelegter 'Leitlinien und die
  Erreichung der vereinbarten Leistungsnormen zuständig .                Die
  Abteilung für Planung und Verwaltung im Bereich der Informatik
  und die Abteilung Qualitätsmanagement und interne Kontrolle
  stellen das Instrumentarium für die funktionelle Verwaltung und
  Kontrolle zur Verfügung .
 ---pagebreak---                                           - 9 -
      - Das    Betriebspersonal      ( Operatoren )    für die    bei   dem Benutzer
        aufgestellten       Geräte      wird     von    der    lokalen     Informatik-
        Organisation der GD oder den Benutzern gestellt .
      - Das      tägliche     Betriebsmanagement          der    Rechner-Anwendungen
        einschliesslich der im Rechenzentrum ablaufenden Arbeiten ( Job
        Manager ) erfolgt vorzugsweise durch die lokale Informatik-
        Organisation der GD ), sobald dies aufgrund - der Neufassung der
        Anwendungen und der Planung des Einsatzes der Rechner möglich
        ist .
      - Anpassung und         Wartung der          Anwendungen können von der
        Informatikstelle der GD durchgeführt werden , vorausgesetzt , dass
        dies von deren Personalbestand her gerechtfertigt ist und dass
        das erforderliche Know-how und eine entsprechende Management-
        Struktur zur Verfügung stehen , um die Kontinuität der Anwendung
        sicherzustellen .
      - Das erforderliche Informatikpersonal für die Infrastruktur der
        dezentralen Geräte , für die grundlegenden Softwarefunktionen ,
        für   die Anwendungen      der verschiedenen Generaldirektionen oder
        für infrastrukturbezogene Projekte ( zum Beispiel Projekte , die
        nicht     auf die       Anforderungen einer bestimmten Anwendung
        abgestellt ,    sondern    für    eine    ganze   Benutzergemeinschaft von
        allgemeinem Interesse ist ),           unterliegt der Zuständigkeit der
        zentralen Stellen .
      - Da   damit   sowohl   in  den    GD   als  auch   in  den  zentralen   Stellen
        Personal    mit   umfassenden       Informatikkenntnissen      zur   Verfügung
        steht , ist es erforderlich , ein ausreichendes Mass an Mobilität
        zu schaffen , um den richtigen Mann mit der richtigen Aufgabe
        betrauen zu können . Dieser Aspekt muss auch bei der Planung der
        Laufbahnen , bei der Beurteilung der               Leistungen und     bei den
        Beförderungen berücksichtigt werden .
4.    Interinstutionelle Zusammenarbeit
4.1 . Kontext
      Das Parlament hat 1981 eine Entschliessung ( 7588/81-18.06.81 )
      angenommen , in der die Gründung einer interinstitutionellen
      Informatik-Agentur gefordert wird ( Berichterstatter : Herr KELLET-
      BOWMAN ) .
      Herr 0' KENNEDY , das für Personal und Verwaltung zuständige
      Mitglied der Kommission , hat dem Parlament am 08.12.81 die
      vorläufige Antwort der Kommission auf diese Entschliessung
      mitgeteilt und insbesondere darauf hingewiesen , dass :
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      - die      Kommission     den    Interinstitutionellen         Ausschuss    für
         Informatik ( CII ) beauftragt hatte , die Entschliessung des
         Parlaments zu prüfen . ( Dieser Ausschuss wurde im Oktober 1980
         von den Leitern der Verwaltung der verschiedenen Organe im
         Hinblick auf eine Verbesserung der Zusammenarbeit auf dem Gebiet
         der Informatik eingesetzt ).
      - Die Schlussfolgerungen des CII wurden den Leitern der
         Verwaltungen im September 1981 vorgelegt . Sie stimmen in allen
         Punkten mit der Auffassung der Kommission überein , die zwar
         hervorhob , dass di ? Gründung der interinstitutionellen Agentur
         eine Reihe von Vorzügen bieten würde ( Kosotendegression durch
         Verarbeitung im Grosmasstab , Möglichkeit der Vermeidung gewisser
         Doppelarbeiten ),      aber    gleichzeitig     darauf-     hinwies ,   dass
         zahlreiche Probleme auch weiterhin offenbleiben würden ( Gefahr
         einer    von    ihren   Anwendern     zu  weit   " entfernten "   zentralen
         Agentur ; Schwierigkeit der Zuteilung von Prioritäten für die
         Arbeiten ;     Notwendigkeit       einer   Festlegung       der   zentralen
         Tätigkeiten und der Aktivitäten , die auch weiterhin der
         Zuständigkeit jedes Organes unterstehen sollten ; Folgen der
         technischen Entwicklung in Richtung auf eine dezentrale
         Informatik für die Agentur ).
      Angesichts dieser ungelösten Fragen schlug die Kommission vor ,
      - ihre      Antwort     bis    zum     Vorliegen   der    Ergebnisse     einer
         detaillierten Untersuchung , die Ende 1983 abgeschlossen werden
         soll , als provisorisch anzusehen ;
      - die Zusammenarbeit zwischen den Organen bis zum Vorliegen dieser
         Ergebnisse für sämtliche Fragen , die innerhalb der Kommission
         der Verantwortung des Direktors für Informatik ^unterliegen , auch
         weiterhin auf die Arbeiten des Interinstitutionellen Ausschusses
         ( CII ) und ( für die Fragen im Zusammenhang mit dem Projekt INSIS )
         auf den Ausschuss INSIS * zu stützen .
      Die    Direktion     Informatik    der   Kommission    nimmt    tatkraftig   am
      Projekt INSIS teil .                Sie entsendet Vertreter in die
      Lenkungsgruppe , die Arbeitsgruppe und jede der fpnf Untergruppen
      ( zwei davon stehen unter dem Vorsitz eines Beamten der Direktion
      Informatik ).     Darüber hinaus spielt sie eine bedeutende Rolle auf
      der Ebene der experimentellen INSIS-Projekte , fjir die sie eine
      Versuchsstelle ist , die der Gruppe INSIS experimentelle Daten
      liefert , bevor der Bereich dieser Projekte auf das Umfeld der
      normalen Benutzer erweitert wird .
• INblS : Interinstitutionelles dienstintegriertes Informationssystem .
                                                                   I
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4.2 .   Arbeitsprogramm      1982   des  Interinstitutionellen    Ausschusses  für
        In : orn.atik
        Der Ausschuss hat 1981 einen Bericht verfasst , der sieben konkrete
        nxipfehlu.ngen      zur     Verstärkung     der     interinstitutionellen
        Zusammenarbeit vorschlägt :
        - die       Anwendung      interinstitutioneller     Regeln     für    die
          Datenverarbeitung ;
        - die Definition einer Vertragspolitik ;
        - die Gründung eines Informations - und Dokumentationszentrums für
          die Politiken der Datenverarbeitung und die Anwendungen in den
          Gemeinschaftsorganen ;
        - eine Projektstruktur für die ' interinstitutionellen Anwendungen
          und die Infrastrukturprobleme ;
        - die      Festlegung     eines    Systems    für   den    Austausch   von
          Dienstleistungen zwischen den Organen ;
        - die gleichzeitige Prüfung der Informatiketats ;
        - die Ausarbeitung eines Jahresberichts an die Haushaltsbehörde .
        Der    Bericht  des  Ausschusses    wurde von  den Leitern   der einzelnen
        Verwaltungen angenommen .
4.2.1 . Vorläufiger Kooperationsplan für 1982
        Angesichts der fehlenden Mittel für die Gründung des Informations-
        und     Dokumentationszentrum haben die Organe beschlossen , einen
        vorläufigen       Kooperationsplan      für    1982    festzulegen ,   der
        insbesondere folgende Punkte umfasst :
        - die regelmässige Verteilung der Dokumente ;
        - die Anhörung des Ausschusss vor jedem Beschluss eines Organs ,
           der eine inerinstitutionelle Auswirkung haben könnte ;
        - die Festlegung neuer Empfehlungen .
 ---pagebreak---                                         - 12 -
4.2.2 . Arbeitsplan
        Dar Aufcaehusa hat die Abwicht ,      190g sechsmal zuBemmenautreten .
        Entsprechend      den     nachstehend     aufgeführten , detaillierten
        Empfehlungen werden auf der Tagesordnung jeder Sitzung jeweils die
        drei folgenden Punkte stehen :
        - Beschlüsse der Organe im Zusammenhang mit der Informatik , die
          dem Ausschuss zu Annahme vorgelegt werden sollen ;
        - Erörterungen der von den Organen aufgrund der Arbeitsdokumente
          vorgelegten Empfehlungen ;
        - Bericht über den Fortschritt der interinstitutionellen Vorhaben .
        Die von den Organen vorgelegten Empfehlungen werden                 sich  im
        wesentlichen auf die folgenden Gebiete erstrecken :
        - die Organisation der dezentralen Datenverarbeitung ;
                                                               V
        - die Wahl der Programmiersprachen und der technischen Bedingungen
          für den Austausch von Programmen ;
        - die Normen ( Netze und Protokolle );
                                                                  I
                                                                 1
        - den Aufbau von Systemen für den Austausch von Dienstleistungen
          zwischen den Organen ;
        - die Erarbeitung von Spezifikationen ( einschliesslich der für die
          Wahl      der      elektronischen       Bürogeräte          erforderlichen
          Spezifikationen ) ;
        - die Vorlage des Informatiketats ;
        - Die Koordinierung der Ausbildungsmassnahmen der Anwender .
        Folgende   interinstitutionelle Vorhaben      sollen vom Ausschuss in
        Zusammenarbeit mit den Verantwortlichen kontrolliert werden :
        - INSIS ( Herr VALENTIN , Herr DAVIES )
        - CELEX ( Herr WATHELET )
        - CEDIN ( Herr V/ATHELET )
        - Parlamentarische Anfragen ( Herr CENCIONI )
        - SYSPERS ( Herr SOUILLIART )                        \      I
        - Rechnergestützte Erstellung des Haushalts ( Herr TONHOFER )
 ---pagebreak---                                         - 13 -                    /
4.2.3 . Jahresbericnt und Zwischenbericht
        Für die Leiter uer Verwaltungen erstellt der Ausechuss
        - einen Zwischenbericht im Juli , der den Stand der Arbeiten vor
          dem Ende des Haushaltsverfahrens 1983 zusammenfasst ;
        - den  von    der   Haushaltsbehörde    geforderten    Jahresbericht  im
          Dezember .
        Oer Jahresbericht wird die Ergebnisse der in den sechs Sitzungen
        durchgeführten Arbeiten und die von den Organen im Laufe des
        Jahres angenommenen Empfehlungen enthalten und alle verfügbaren
        Informationen    über   die  Fortschritte    der   interinstitutionellen
        Vorhaben    und   die    von  den    Organen    getroffenen   Beschlüsse
        zussamenfassen .
        Falls die Leiter der Verwaltungen bestätigen , . dass diese Frage der
        Zuständigkeit des Ausschusses unterliegt , wird der Jahresbericht
        auch die im Zusammenhang mit dem Projekt zur Errichtung der
        Informatik-Agentur geäusserten Vorstellungen umfassen .
 ---pagebreak---                              STRUKTUR DER AUSSCHÜSSE IM BEREICH DER INFORMATIK
                                                          I GRUPPE DER KOMMIS-
                         KOMMISSION                         SIONSMITGLIEDER FOR
                                                          1 DIE INDUSTRIELLE
             11                                             INNOVATION
 INTERNE   '    INFORMATIK
            il
                      h1K                                    <1         il
                                                                            INNOVATION
                                                           STABSGRUPPE FOR
                                                           INDUSTRIELLE INNOVA-
       CDIC                                                TION ( EINSCHLIESSLICH
                                                           INNOVATION IM BEREICH
                                                           DER TELEMATIK )            1 '
       BENUTZER-
       AUSSCHUSS
                                    AUSSCHUSS FÜR I
                                    INFORMATIK-
                                                              J LENKUNÜSAuS-
                                                             M SCHUSS INSIS
                                                                                              SONSTIGE INNO-
                                                                                              VATIONSPROJ EKTI
                       1          1 TECHNOLOGIE   1             j        "          I       \
                           l               1!                            !!
                                                                  ARBEITSGRUPPE
*                                 |               |             | INSIS
                                SONSTIGE ARBEITSGRUPPEN                           UNTERGRUPPEN INSIS
 ---pagebreak---             STAND DER MITTEL BEI KAPITEL 100 - TEIL A
                         AM 17 . JUNI 1982
1 . Gesamtmittel                                 6.231.000
2 . Mittel , deren Uebertragung aussteht         2.290.000
3 . Noch in Kapitel 100 eingesetzte Mittel       3.941.000