CELEX: 51998PC0665
Language: nl
Date: 1998-11-13
Title: Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad tot tweede wijziging van Richtlijn 90/394/EEG betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan carcinogene agentia op het werk

16.12.98            NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                        C 392/11
                                                               II
                                                   (Voorbereidende besluiten)
                                                    COMMISSIE
             Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad tot tweede wijziging van Richtlijn
             90/394/EEG betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling
                                          aan carcinogene agentia op het werkØ(Î)
                                                        (98/C 392/09)
                                                  (Voor de EER relevante tekst)
                                          COM(1998) 665 def. — 98/0093(SYN)
             (Door de Commissie overeenkomstig artikel 189ØA, lid 2, van het EG-Verdrag ingediend op
                                                      13 november 1998)
             (Î)ÙPB C 123 van 22.4.1998, blz. 21.
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                           GEWIJZIGD VOORSTEL
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap, inzonderheid op artikel 118ØA,
Gelet op Richtlijn 90/394/EEG van de Raad van 28 juni
1990 betreffende de bescherming van de werknemers te-
gen de risico’s van blootstelling aan carcinogene agentia
op het werkØ(Î), voor de eerste maal gewijzigd bij Richt-
lijn 97/42/EGØ(Ï),
Gezien het voorstel van de Commissie, opgesteld na
raadpleging van het Raadgevend Comit~ voor de veilig-
heid, de hygiñne en de gezondheidsbescherming op de
arbeidsplaats,
Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Co-
mit~,
Volgens de procedure van artikel 189ØC van het Ver-
drag,
Overwegende dat in artikel 118ØA van het Verdrag
wordt bepaald dat de Raad, door middel van richtlijnen,
de minimumvoorschriften vaststelt voor het stimuleren
van de verbetering van met name het arbeidsmilieu, ten-
einde de veiligheid en de gezondheid van de werknemers
beter te beschermen;
Overwegende dat, krachtens dat artikel, in deze richtlij-
nen wordt vermeden zodanige administratieve, financiñle
en juridische verplichtingen op te leggen dat zij oprich-
ting en ontwikkeling van kleine en middelgrote onderne-
mingen zouden kunnen hinderen;
(Î)ÙPB L 196 van 26.7.1990, blz. 1.
(Ï)ÙPB L 179 van 8.7.1997, blz. 4.
 ---pagebreak--- C 392/12            NL             Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                              16.12.98
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                          GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat kiemcelmutagene agentia stoffen zijn
die een blijvende verandering in de hoeveelheid of de
structuur van het genetisch materiaal van een kiemcel
kunnen veroorzaken, wat kan leiden tot een verandering
van de fenotypische kenmerken van die cel, die op vol-
gende generaties van het nageslacht kan worden overge-
dragen;
Overwegende dat kiemcelmutagene agentia gezien hun
interactie met het DNA waarschijnlijk carcinogene effec-
ten hebben;
Overwegende dat vinylchloridemonomeer krachtens
Richtlijn 67/548/EEG als carcinogeen agens van catego-
rie 1 ingedeeld is;
Overwegende dat omwille van de consistentie en duide-
lijkheid de essentiñle bepalingen van Richtlijn
78/610/EEG van de Raad betreffende de onderlinge
aanpassing van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepa-
lingen van de lidstaten inzake de bescherming van de ge-
zondheid van werknemers die aan vinylchloridemono-
meer zijn blootgesteld, in deze richtlijn moeten worden
opgenomen, waarbij het niveau van bescherming van de
gezondheid en veiligheid van de werknemers niet lager
mag worden;
Overwegende dat Richtlijn 78/610/EEG van de Raad na
de inwerkingtreding van deze richtlijn kan worden inge-
trokken;
Overwegende dat epidemiologisch onderzoek onder              Overwegende dat epidemiologisch onderzoek onder
blootgestelde werknemers de carcinogeniteit van het stof     blootgestelde werknemers de carcinogeniteit van het stof
van eiken- en beukenhout heeft aangetoond; dat een           van eiken- en beukenhout heeft aangetoond; dat het zeer
groot aantal werknemers aan een potentieel gezond-           waarschijnlijk is dat andere soorten hardhout ook kanker
heidsrisico is blootgesteld;                                 bij de mens kunnen veroorzaken; dat derhalve een groot
                                                             aantal werknemers aan een ernstig potentieel risico van
                                                             kanker is blootgesteld;
                                                             Overwegende dat bij de bescherming van de gezondheid
                                                             van de werknemers het voorzorgsbeginsel dient te wor-
                                                             den gehanteerd; dat daarom Richtlijn 90/394/EG dient
                                                             te worden uitgebreid tot stof van alle soorten hardhout;
                                                             Overwegende dat nader onderzoek naar de carcinogeni-
                                                             teit van andere stof houtsoorten wenselijk is; dat de
                                                             Commissie voorstellen ter bescherming van de gezond-
                                                             heid van de werknemers dient te doen wanneer er een
                                                             risico wordt vastgesteld;
Overwegende dat krachtens artikel 16 van Richtlijn
90/394/EEG op grond van de beschikbare informatie,
wetenschappelijke en technische informatie daarbij inbe-
grepen, grenswaarden kunnen worden vastgesteld ten
aanzien van alle carcinogene agentia waarvan dit moge-
lijk is;
 ---pagebreak--- 16.12.98              NL              Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                               C 392/13
                 OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                             GEWIJZIGD VOORSTEL
Overwegende dat het dienstig is dergelijke grenswaarden
vast te stellen voor houtstof; dat de huidige grenswaar-
den voor vinylchloridemonomeer verlaagd dienen te
worden om deze in overeenstemming te brengen met de
beste minimumnormen voor technologische praktijken,
daarbij rekening houdend met de haalbaarheidsaspecten
maar steeds met de bescherming van de gezondheid van
de werknemers op de werkplek als doel;
                                                                  Overwegende dat de werknemers doeltreffend moeten
                                                                  worden beschermd tegen de risico’s van kanker als ge-
                                                                  volg van beroepsmatige blootstelling aan houtstof; dat
                                                                  deze richtlijn niet bedoeld is om het gebruik van hout te
                                                                  beperken door het te vervangen door andere materialen
                                                                  of door bepaalde houtsoorten door andere houtsoorten
                                                                  te vervangen;
Overwegende dat de naleving van de minimumvoor-
schriften inzake de bescherming van de gezondheid en
de veiligheid van de werknemers tegen bijzondere ri-
sico’s in verband met carcinogene agentia niet slechts de
bescherming van de gezondheid en de veiligheid van ie-
dere afzonderlijke werknemer beoogt te waarborgen,
maar tevens een niveau van minimale bescherming van
alle werknemers in de Gemeenschap beoogt mogelijk te
maken;
Overwegende dat een consistent niveau van bescherming
tegen de risico’s in verband met carcinogene agentia
voor de Gemeenschap als geheel moet worden verwezen-
lijkt en dat dat beschermingsniveau moet worden bereikt
door een kader van algemene principes teneinde de lid-
staten in staat te stellen de minimumvoorschriften op
consistente wijze toe te passen;
Overwegende dat deze wijziging een concreet element
vormt in het kader van de verwezenlijking van de sociale
dimensie van de interne markt;
Overwegende dat het Raadgevend Comit~ voor de vei-
ligheid, de hygiñne en de gezondheidsbescherming op de
arbeidsplaats krachtens Besluit 74/325/EEGØ(Î), door de
Commissie moet worden geraadpleegd voor het uitwer-
ken van voorstellen op dit gebied,
HEEFT DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:
                            Artikel 1
Richtlijn 90/394/EEG, voor de eerste maal gewijzigd bij
Richtlijn 97/42/EG, wordt als volgt gewijzigd:
1.ÙArtikel 1, lid 4, wordt vervangen door:
    ,,Wat betreft asbest, dat in een bijzondere richtlijn
    wordt behandeld, gelden de bepalingen van deze
    richtlijn wanneer zij voor de veiligheid en gezondheid
    op het werk gunstiger zijn’’.
(Î)ÙPB L 185 van 9.7.1974, blz. 15. Besluit laatstelijk gewijzigd
    bij de Toetredingsakte van 1994.
 ---pagebreak--- C 392/14            NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                                      16.12.98
               OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                                                GEWIJZIGD VOORSTEL
2.ÙAan bijlage I worden de punten 5 tot en met 7 toege-
   voegd.
   ,,5.ÙWerkzaamheden waarbij men wordt blootgesteld                             ,,5.ÙWerkzaamheden waarbij men wordt blootgesteld
        aan stof van de volgende houtsoorten: beuken-                                  aan stof van hardhout, ongeacht van welke soort.
        hout ein eikenhout.
     6.ÙEen stof die op grond van de criteria van bijlage
        VI van Richtlijn 67/548/EEG als mutageen agens
        van categorie 1 of 2 moet worden ingedeeld.
     7.ÙEen preparaat, bestaande uit een of meer van de
        onder punt 6 bedoelde stoffen, wanneer dat pre-
        paraat in verband met de concentratie van een of
        meer van die stoffen moet worden ingedeeld als
        mutageen agens van categorie 1 of 2 op grond
        van de concentratiegrenzen die zijn vastgelegd in:
        —Ùbijlage I van de Richtlijn 67/547/EEG, of
        —Ùbijlage I van Richtlijn 88/379/EEG voor stof-
           fen die niet in bijlage I van Richtlijn
           67/548/EEG voorkomen of daar zonder con-
           centratie-grenzen zijn vermeld;’’
                                                                             3.ÙIn deel A van bijlage III wordt het volgende agens
                                                                                 toegevoegd:
                                                                                                      Grenswaarden                      Overgangs-
                                       Naam agens                 EINECSØ(Î)       CASØ(Ï)                                  Notatie
                                                                                                 mg/m3 (Ð)     ppmØ(Ñ)                  maatregelen
                          Vinylchloridemonomeer                     200-831       75-01-4         7,77Ø(Ò)        3Ø(Ò)       —             —
                                                                                                  3,88Ø(Ó)      1,5Ø(Ó)
                          Stof van eiken- en beukenhout                                           5,0ÙØ(Ô)
                          Stof van hardhout                                                    5,0Ø(Ò)Ø(Ô)Ø(Õ)
                          (Î)ÙEINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances.
                          (Ï)ÙCAS: Chemical Abstract Service Number.
                          (Ð)Ùmg/m3 = milligram per kubieke meter lucht bij 20Ø&C en 101,3 kPa (760 mm kwikdruk).
                          (Ñ)Ùppm = parts per million uitgedrukt in luchtvolume (ml/m3).
                          (Ò)ÙGemeten of berekend over een referentieperiode van acht uur.
                          (Ó)ÙImperatieve grenswaarde voor jaarlijkse blootstelling, gemeten of berekend als gemiddelde over ~~n jaar.
                          (Ô)ÙHoutstof als totaal stof; dit betrekking op de fractie van het stof die kan worden ingeademd. Het stof wordt verzameld
                              met behulp van een bemonsteringstoestel met een luchtaanzuigsnelheid van 1,25 m/s n 10Ø%.
                          (Õ)ÙIndien in het mengsel andere soorten houtstof aanwezig zijn, is de grenswaarde van toepassing op alle soorten houtstof
                              in het mengsel.
 ---pagebreak--- 16.12.98             NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                              C 392/15
                OORSPRONKELIJK VOORSTEL                                            GEWIJZIGD VOORSTEL
                           Artikel 2
Richtlijn 78/610/EEG van de Raad betreffende de
onderlinge aanpassing van de wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de
bescherming van de gezondheid van werknemers die aan
vinylchloridemonomeer zijn blootgesteld wordt
ingetrokken met ingang van .Ø.Ø.
                           Artikel 3                                                     Artikel 3
Op grond van de meest recente wetenschappelijke gege-           Op grond van de meest recente wetenschappelijke gege-
vens kan de Commissie binnen vijf jaar na de datum van          vens kan de Commissie binnen twee jaar na de vaststel-
deze richtlijn overeenkomstig artikel 118ØA van het Ver-        ling van deze richtlijn overeenkomstig artikel 118ØA van
drag bij de Raad een voorstel indienen voor de vaststel-        het Verdrag bij de Raad een voorstel indienen voor de
ling van herziene grenswaarden voor vinylchloridemono-          vaststelling van herziene grenswaarden voor vinylchlori-
meer en stof van eiken- en beukenhout.                          demonomeer en stof van hardhout.
                           Artikel 4                                                     Artikel 4
1.ÙÚDe lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuurs-         1.ÙÚDe lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuurs-
rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op        rechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk op
.Ø.Ø. aan deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commis-     .Ø.Ø. (drie jaar na de vaststelling van deze richtlijn) aan
sie daar dadelijk van in kennis.                                deze richtlijn te voldoen. Zij stellen de Commissie daar-
                                                                van dadelijk in kennis.
In de bepalingen die de lidstaten aannemen, dan wel bij
de officiñle bekendmaking ervan, wordt naar deze richt-
lijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden
door de lidstaten vastgesteld.
2.ÚÙDe lidstaten delen de Commissie de tekst van de
bepalingen van nationaal recht mede die zij op het onder
deze richtlijn vallende gebied vaststellen.
                           Artikel 5
Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.