CELEX: 32006R1966
Language: sv
Date: 2006-12-21 00:00:00
Title: Rådets förordning (EG) nr 1966/2006 av den 21 december 2006 om elektronisk registrering och rapportering av fiskeverksamheter och om metoder för fjärranalys

30.12.2006     SV                    Europeiska unionens officiella tidning                     L 409/1

                                                       I

                             (Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk)

                            RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1966/2006

                                       av den 21 december 2006

                om elektronisk registrering och rapportering av fiskeverksamheter
                                   och om metoder för fjärranalys

   EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 37,

   med beaktande av kommissionens förslag,

   med beaktande av Europaparlamentets yttrande, och
 ---pagebreak--- L 409/2         SV                      Europeiska unionens officiella tidning                       30.12.2006

   av följande skäl:

   (1)      I förordning (EG) nr 2371/20021 fastställs bestämmelser som är avsedda att säkerställa
            bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna inom ramen för den gemensamma
            fiskeripolitiken.

   (2)      Bevarande och hållbart utnyttjande av fiskeresurserna uppnås genom att det fastställs
            villkor för tillträde till fiskevatten och resurser, genom att fångsterna och
            fiskeansträngningarna begränsas och genom att det antas tekniska bestämmelser om
            fiskemetoder, redskap och fångsternas storlek.

   (3)      För att förvalta fiskemöjligheterna på ett sunt sätt och uppnå dessa mål är det därför
            nödvändigt att fiskeverksamheten kontrolleras på lämpligaste sätt. Kontroller av vilka
            kvantiteter som fångas görs huvudsakligen genom att man samlar in uppgifter om fångster,
            landning, omlastning, transporter och försäljning, medan kontrollen av fiskeansträngningen
            huvudsakligen innebär att man samlar in uppgifter om fiskefartygets egenskaper, under
            vilken tid fisket har pågått och vilka redskap som har använts. Dessutom innebär systemen
            för fjärranalys att fiskekontrollmyndigheterna kan kontrollera fiskefartygens närvaro i ett
            givet område. Dessa kombinerade kontroller ökar uppgifternas tillförlitlighet.

   (4)      I artiklarna 22.1 och 23.3 i förordning (EG) nr 2371/2002 föreskrivs det att rådet
            under 2004 skall besluta om skyldigheten att på elektronisk väg registrera och överföra
            relevanta uppgifter om fiskeverksamhet, inklusive landningar eller omlastningar och
            avräkningsnota, och om skyldigheten att inrätta ett system för fjärranalys.

   1
          EGT L 358, 31.12.2002, s. 59.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        SV                      Europeiska unionens officiella tidning                         L 409/3

   (5)        Pilotprojekt för elektronisk registrering och rapportering samt för fjärranalys har under de
              senaste åren genomförts av medlemsstaterna och andra länder. De har visat sig användbara
              och kostnadseffektiva.

   (6)        Enligt artikel 6 i förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för
              den gemensamma fiskeripolitiken1 skall befälhavarna på gemenskapens fiskefartyg föra
              loggbok över sin verksamhet.

   (7)        Enligt artikel 22 i förordning (EG) nr 2371/2002 får fiskeriprodukter endast säljas från
              ett fiskefartyg till registrerade köpare eller på registrerade auktioner.

   (8)        Enligt artikel 9 i förordning (EEG) nr 2847/93 skall de auktionsinrättningar eller andra av
              medlemsstaterna bemyndigade organ eller personer som ansvarar för den första
              saluföringen av fiskeriprodukter vid första försäljningstillfället lämna in en avräkningsnota
              till de behöriga myndigheterna i den medlemsstat på vars territorium den första
              saluföringen sker.

   (9)        Enligt artikel 8 i förordning (EEG) nr 2847/93 skall befälhavarna på sådana fiskefartyg
              inom gemenskapen som har en största längd av minst 10 m eller deras ställföreträdare efter
              varje resa inom 48 timmar efter landningen lämna in en deklaration till de behöriga
              myndigheterna i den medlemsstat där landningen äger rum.

   1
             EGT L 261, 20.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG)
             nr 768/2005 (EUT L 128, 21.5.2005, s. 1).
 ---pagebreak--- L 409/4       SV                       Europeiska unionens officiella tidning                     30.12.2006

   (10)   I artikel 9 i förordning (EEG) nr 2847/93 föreskrivs det även att den medlemsstat som
          ansvarar för kontrollen av den första saluföringen av fiskeriprodukter, om den
          första saluföringen inte äger rum i den medlemsstat där produkterna landades, skall se till
          att en kopia av avräkningsnotan snarast möjligt lämnas in till de myndigheter som är
          ansvariga för kontrollen av landningen av produkterna i fråga.

   (11)   Enligt artikel 19 i förordning (EEG) nr 2847/93 skall medlemsstaterna upprätta
          elektroniska databaser och införa system för giltighetskontroll, som skall omfatta
          dubbelkontroller och granskning av uppgifter.

   (12)   I artikel 9 i förordning (EEG ) nr 2847/93 föreskrivs det även att en deklaration om
          övertagande, som innehavaren av denna deklaration skall ansvara för, skall lämnas till de
          behöriga myndigheterna, om produkterna inte bjuds ut till försäljning eller är avsedda att
          saluföras vid ett senare tillfälle.

   (13)   Fjärranalys bör endast användas, om det finns klara bevis för att den medför lägre
          kostnader än om man endast använder sådana traditionella kontrollmetoder som
          patrullfartyg och flygplan för att upptäcka fiskefartyg som fiskar olagligt.

   (14)   Det bör därför fastställas på vilka villkor elektronisk registrering och rapportering samt
          fjärranalys bör användas i kontrollsyfte.

   (15)   Det bör i närmare tillämpningsföreskrifter fastställas vilket format de nationella
          behöriga myndigheterna skall använda för att utbyta information för kontroll- och
          inspektionsändamål.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        SV                    Europeiska unionens officiella tidning                            L 409/5

   (16)       En medlemsstat bör själv få bestämma vilket format fartyg som för dess flagg skall
              använda för överföring av uppgifter.

   (17)       Investeringar som avser införande av kontrollteknik är berättigade till finansiering inom
              ramen för rådets förordning (EG) nr 861/2006 om gemenskapens finansieringsåtgärder för
              genomförande av den gemensamma fiskeripolitiken och havsrättsligt arbete1.

   (18)       De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förordning bör antas i enlighet
              med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas
              vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter2.

   HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

   1
             EUT L 160, 14.6.2006, s. 1.
   2
             EGT L 184, 17.7.1999, s. 23. Beslutet ändrat genom beslut 2006/512/EG (EUT L 200,
             22.7.2006, s. 11).
 ---pagebreak--- L 409/6         SV                    Europeiska unionens officiella tidning                      30.12.2006

                                                   Artikel 1
                                Elektronisk registrering och rapportering

   1.     Befälhavare på ett av gemenskapens fiskefartyg skall på elektronisk väg registrera uppgifter
   om fiskeverksamheten, vilka de enligt tillämplig gemenskapslagstiftning är skyldiga att föra in i en
   loggbok och en omlastningsdeklaration, och på elektronisk väg översända dem till den behöriga
   myndigheten i flaggstaten.

   2.     Befälhavare på ett av gemenskapens fiskefartyg eller deras ställföreträdare skall på
   elektronisk väg registrera uppgifter om fiskeverksamheten, vilka enligt tillämplig
   gemenskapslagstiftning skall föras in i en landningsdeklaration, och på elektronisk väg översända
   dem till den behöriga myndigheten i flaggstaten.

   3.     Den första avräkningsnotan och i tillämpliga fall deklarationen om övertagande skall av en
   registrerad köpare eller en registrerad auktionsinrättning eller andra av medlemsstaterna
   bemyndigade organ eller personer vilka är ansvariga för den första saluföringen av fiskeriprodukter
   på elektronisk väg registreras och översändas till de behöriga myndigheter på vilkas territorium den
   första saluföringen sker.

   4.     Medlemsstaterna skall ha nödvändiga administrativa och tekniska resurser för att på
   elektronisk väg ta emot, behandla, jämföra och översända åtminstone de uppgifter som finns i
   loggboken, omlastningsdeklarationen, landningsdeklarationen, avräkningsnotan och deklarationen
   om övertagande enligt punkterna 1, 2 och 3.
 ---pagebreak--- 30.12.2006        SV                      Europeiska unionens officiella tidning                           L 409/7

                                                       Artikel 2
                                     Uppgifternas periodicitet och äkthet

   1.        Fiskefartygets befälhavare skall översända relevanta uppgifter i loggboken minst en gång
   per dag. De skall också översända sådana uppgifter på begäran av den behöriga myndigheten
   i flaggstaten. De skall under alla omständigheter översända de relevanta uppgifterna i loggboken
   efter det att det sista fisket har avslutats före ankomsten till hamnen.

   2.        De uppgifter i loggbok, omlastningsdeklaration och landningsdeklaration som har
   registrerats av den behöriga myndigheten i flaggstaten skall betraktas som autentiska på villkor som
   fastställs i nationell lagstiftning.

   3.        De uppgifter i den första avräkningsnotan och deklarationen om övertagande som har
   registrerats av den behöriga myndigheten i en medlemsstat skall betraktas som autentiska på villkor
   som fastställs i nationell lagstiftning.

                                                       Artikel 3
                                               Successivt införande

   1.        Skyldigheten att elektroniskt registrera och översända de uppgifter som avses i artikel 1.1
   och 1.2 skall gälla för befälhavare på fiskefartyg med en största längd på över 24 meter inom
   24 månader efter det att de tillämpningsföreskrifter som avses i artikel 5 har trätt i kraft och för
   befälhavare på fiskefartyg med en största längd på över 15 meter inom 42 månader efter det att
   tillämpningsföreskrifterna trätt i kraft.
 ---pagebreak--- L 409/8          SV                     Europeiska unionens officiella tidning                        30.12.2006

   2.     Trots bestämmelserna i punkt 1 får en medlemsstat kräva eller tillåta att befälhavare på
   sådana fiskefartyg som avses i punkt 1 och med en största längd på högst 15 meter vilka för dess
   flagg elektroniskt registrerar och överför de uppgifter som avses i artikel 1.1 och 1.2 inom
   12 månader efter det att de tillämpningsföreskrifter som avses i artikel 5 har trätt i kraft.

   3.     De behöriga myndigheterna i en kustmedlemsstat skall godta elektroniska rapporter från
   flaggmedlemsstaten med uppgifter från sådana fiskefartyg som avses i punkt 2.

   4.     Skyldigheten att elektroniskt registrera och översända avräkningsnotor och i förekommande
   fall deklarationer om övertagande skall gälla från och med den 1 januari 2009 för registrerade
   köpare, registrerade auktionsinrättningar eller andra av medlemsstaterna bemyndigade enheter eller
   personer vilka är ansvariga för den första saluföringen av fiskeriprodukter med en årlig ekonomisk
   omsättning av den första försäljningen av fiskeriprodukter på över 400 000 EUR.

                                                     Artikel 4
                                                  Fjärranalys

   Från och med den 1 januari 2009 skall medlemsstaterna, om det finns klara bevis för att fjärranalys
   medför lägre kostnader än de traditionella kontrollmetoderna för att upptäcka fiskefartyg som fiskar
   olagligt, se till att deras centrum för fiskerikontroll har den tekniska kapacitet som krävs för att
   jämföra de positioner som erhålls genom fjärranalys och skickas till jorden via satellit eller andra
   likvärdiga system med de uppgifter som mottas av fartygsövervakningssystemet, så att de kan
   bedöma förekomsten av fiskefartyg i ett givet område.
 ---pagebreak--- 30.12.2006       SV                     Europeiska unionens officiella tidning                        L 409/9

                                                     Artikel 5
                                     Närmare tillämpningsföreskrifter

   Närmare tillämpningsföreskrifter för denna förordning skall antas enligt förfarandet i artikel 30.2
   i förordning (EG) nr 2371/2002. I dessa föreskrifter skall framför allt följande anges:

   1)        Under vilka villkor de nationella behöriga myndigheterna skall utbyta information
             för kontroll- och inspektionsändamål, samtidigt som de garanterar sekretess och att
             kustmedlemsstaterna kan få tillgång till denna information.

   2)        Innehållet i de meddelanden som skall översändas.

   3)        De format som de behöriga nationella myndigheterna skall använda för informationsutbyte
             för kontroll- och inspektionsändamål.

   4)        Villkoren för registrering och översändande av uppgifterna på avräkningsnotan och
             deklarationen om övertagande.

   5)        Bestämmelser enligt vilka en medlemsstat får utvidga skyldigheten till elektronisk
             rapportering till att omfatta de fiskefartyg som avses i artikel 3.2.

   6)        Undantag från kraven att översända elektroniska landningsdeklarationer och villkor och
             krav för anmälan av sådana undantag till kuststaten.

   7)        Undantag, i syfte att minska aktörernas administrativa börda, från vissa
             kontrollbestämmelser i gemenskapsreglerna för sådana fiskefartyg som elektroniskt
             registrerar och översänder de uppgifter som avses i artikel 1.1 och 1.2.
 ---pagebreak--- L 409/10           SV                  Europeiska unionens officiella tidning                  30.12.2006

   8.      Bestämmelser om registrering och översändande av de uppgifter som avses i artikel 1 vid
   tekniska fel.

                                                    Artikel 6
                                               Ikraftträdande

   Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i
   Europeiska unionens officiella tidning.

   Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

   Utfärdad i Bryssel 21 december 2006.

                                                  På rådets vägnar
                                                  J. KORKEAOJA
                                                  Ordförande