CELEX: 32016R1253
Language: nl
Date: 2016-07-29 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2016/1253 van de Commissie van 29 juli 2016 tot wijziging van Verordening (EU) nr. 92/2010 wat de uitwisseling van gegevens tussen douaneautoriteiten en de nationale statistische diensten en de opstelling van statistieken betreft (Voor de EER relevante tekst)

30.7.2016   
               
               
                  NL
               
               
                  Publicatieblad van de Europese Unie
               
               
                  L 205/12
               
            UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2016/1253 VAN DE COMMISSIE
      van 29 juli 2016
      tot wijziging van Verordening (EU) nr. 92/2010 wat de uitwisseling van gegevens tussen douaneautoriteiten en de nationale statistische diensten en de opstelling van statistieken betreft
      (Voor de EER relevante tekst)
      DE EUROPESE COMMISSIE,
      Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
      Gezien Verordening (EG) nr. 471/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 6 mei 2009 betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1172/95 van de Raad (1), en met name artikel 6, lid 1, en artikel 7, lid 2,
      Overwegende hetgeen volgt:
      
                  (1)
               
               
                  Bij Verordening (EG) nr. 471/2009 is een gemeenschappelijk kader vastgesteld voor de systematische productie van Europese statistieken van het goederenverkeer met derde landen. De belangrijkste gegevensbron voor deze statistieken zijn gegevens die uit douaneaangiften zijn verkregen. Deze verordening is ingesteld om rekening te houden met specifieke en nieuwe vereenvoudigingen bij de inklaring die worden uitgevoerd op grond van Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad (2) (het „gemoderniseerd douanewetboek”). Dit betreft voornamelijk „het zelf bepalen van in- en uitvoerrechten” waarbij is voorzien in een ontheffing voor de aangifte bij de douane en de gecentraliseerde douaneafhandeling wanneer in meer dan één lidstaat aan de invoer- of uitvoerformaliteiten kan worden voldaan.
               
            
                  (2)
               
               
                  Bij Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad (3) (het „douanewetboek van de Unie”) is het gemoderniseerd douanewetboek ingetrokken en zijn de douanebepalingen van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad (4) met ingang van 1 mei 2016 ingetrokken.
               
            
                  (3)
               
               
                  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/578 van de Commissie (5) stelt het werkprogramma als bedoeld in artikel 280 van het douanewetboek van de Unie vast en heeft betrekking op de elektronische douanesystemen die in het kader hiervan worden ontwikkeld.
               
            
                  (4)
               
               
                  Tot deze elektronische systemen beschikbaar worden, voorziet Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/341 van de Commissie (6) („de gedelegeerde overgangsverordening”) in overgangsmaatregelen voor de uitwisseling en de opslag van informatie tussen de douaneautoriteiten onderling en tussen de douaneautoriteiten en de marktdeelnemers.
               
            
                  (5)
               
               
                  Verordening (EG) nr. 471/2009 werd uitgevoerd door Verordening (EU) nr. 92/2010 van de Commissie (7).
               
            
                  (6)
               
               
                  Verordening (EU) nr. 92/2010 moet worden aangepast aan de bepalingen van het douanewetboek van de Unie met betrekking tot de specifieke procedures voor de uitwisseling van gegevens tussen douaneautoriteiten en de nationale statistische diensten, in het bijzonder met betrekking tot de douanevereenvoudigingen waarnaar verwezen wordt als de „gecentraliseerde vrijmaking” zoals bedoeld in artikel 179 van het douanewetboek van de Unie.
               
            
                  (7)
               
               
                  De overeenkomst van de douaneautoriteiten over een vereenvoudiging voor het opstellen van douaneaangiften betreffende goederen die onder verschillende tariefonderverdelingen vallen, moet worden weerspiegeld in de opgestelde statistieken.
               
            
                  (8)
               
               
                  Teneinde informatie te verkrijgen over economisch relevant verkeer tussen de lidstaten na inklaring (bij invoer) of vóór uitklaring (bij uitvoer) moeten maatregelen worden genomen die erop gericht zijn de betrokken lidstaten te identificeren ten behoeve van de handelsstatistieken.
               
            
                  (9)
               
               
                  Wijzigingen waarvoor een aanpassing van de toezending van gegevens door de lidstaten aan de Commissie (Eurostat) nodig is, mogen alleen worden toegepast op de maandelijkse referentieperioden, te beginnen met de referentiemaand januari 2017.
               
            
                  (10)
               
               
                  Verordening (EU) nr. 92/2010 moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.
               
            
                  (11)
               
               
                  De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Comité voor de statistiek van het goederenverkeer met derde landen,
               
            HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
      Artikel 1
      Verordening (EU) nr. 92/2010 wordt als volgt gewijzigd:
      
                  1)
               
               
                  Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
                  „Artikel 1
                  Uitwisseling van gegevens tussen de douaneautoriteiten en de nationale statistische diensten
                  1.   Voor de toepassing van deze verordening gelden de volgende definities:
                  a)   „gecentraliseerde vrijmaking in de overgangsperiode”: gecentraliseerde vrijmaking als bedoeld in artikel 179 van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (*) (het „douanewetboek van de Unie”), waarbij de douaneautoriteiten van meer dan één lidstaat zijn betrokken en waarbij het middel voor de uitwisseling van informatie tussen de douaneautoriteiten is geregeld in artikel 18 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/341 van de Commissie (**);
                  b)   „geautomatiseerde gecentraliseerde vrijmaking”: gecentraliseerde vrijmaking waarbij de douaneautoriteiten van meer dan één lidstaat zijn betrokken en waarbij het middel voor de uitwisseling van informatie tussen de douaneautoriteiten is geregeld in de respectieve transnationale elektronische systemen voor gecentraliseerde vrijmaking voor invoer of uitvoer als bedoeld in het werkprogramma waarvan sprake is in artikel 280 van het douanewetboek van de Unie (***).
                  2.   De nationale douaneautoriteiten leveren de statistische diensten van hun land onverwijld en uiterlijk in de maand volgende op die waarin de douaneaangiften werden aanvaard of tot een besluit van de douane ter zake hebben geleid, de gegevens over de invoer en de uitvoer op basis van de douaneaangiften
                  
                              a)
                           
                           
                              die bij hen zijn gedaan, of
                           
                        
                              b)
                           
                           
                              waarvoor de aanvullende aangifte, overeenkomstig artikel 225 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie (****), voor hen beschikbaar is via rechtstreekse elektronische toegang tot het systeem van de vergunninghouder.
                              De douaneautoriteiten verstrekken de nationale statistische diensten herziene invoer- en uitvoergegevens wanneer eerder verstrekte statistische gegevens worden gewijzigd.
                           
                        De verplichting om aan de nationale statistische diensten verslagen te verstrekken van de douaneaangiften is niet van toepassing op douaneaangiften die door geautomatiseerde gecentraliseerde vrijmaking bestreken worden en aan een andere lidstaat moeten worden verstrekt op grond van lid 3.
                  De eerste alinea doet geen afbreuk aan de rechten van de nationale statistische diensten op hun toegang tot en gebruik van administratieve bestanden als bedoeld in artikel 17 bis van Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad (*****).
                  3.   Met ingang van de datum van invoering van het mechanisme voor de onderlinge elektronische uitwisseling van gegevens overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EG) nr. 471/2009, dat wil zeggen zodra de respectieve lidstaat geautomatiseerde gecentraliseerde vrijmaking toepast, is het volgende van toepassing:
                  Indien een douaneaangifte door geautomatiseerde gecentraliseerde vrijmaking is geregeld, moet de douaneautoriteit waarbij de aangifte wordt ingediend erop toezien dat kopieën van de gegevens van de douaneaangifte worden ingediend volgens hetzelfde tijdschema als beschreven in lid 2, eerste alinea, aan de douaneautoriteiten van de lidstaat waar de goederen zich op het moment van vrijgave voor de douaneregeling bevinden. De verplichting om de gegevens in te dienen geldt ook voor een douaneaangifte waarvoor de aanvullende aangifte, overeenkomstig artikel 225 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447, beschikbaar is via rechtstreekse elektronische toegang tot het systeem van de vergunninghouder.
                  De indiening wordt geacht te worden gewaarborgd met eerbiediging van de termijn wanneer de overdracht tussen lidstaten plaatsvindt in het kader van de regelingen als bedoeld in de artikelen 231 en 232 van Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447.
                  De ontvangende douaneautoriteit stuurt deze gegevens onverwijld door aan de nationale statistische diensten. Dit doet echter geen afbreuk aan de rechten van de nationale statistische diensten op hun toegang tot en gebruik van administratieve bestanden als bedoeld in artikel 17 bis van Verordening (EG) nr. 223/2009.
                  4.   De douaneautoriteiten controleren op verzoek van de nationale statistische diensten de juistheid en volledigheid van de door hen verstrekte invoer- en uitvoergegevens.
                  
                     (*)  Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1)."
						
                  
                     (**)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/341 van de Commissie van 17 december 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met overgangsregels voor enkele bepalingen van het douanewetboek van de Unie voor de gevallen waarin de relevante elektronische systemen nog niet operationeel zijn, en tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 (PB L 69 van 15.3.2016, blz. 1)."
						
                  
                     (***)  Het recentste is Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/578 van de Commissie van 11 april 2016 tot vaststelling van het werkprogramma voor de ontwikkeling en de uitrol van de elektronische systemen waarin het douanewetboek van de Unie voorziet (PB L 99 van 15.4.2016, blz. 6)."
						
                  
                     (****)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/2447 van de Commissie van 24 november 2015 houdende nadere uitvoeringsvoorschriften voor enkele bepalingen van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 343 van 29.12.2015, blz. 558)."
						
                  
                     (*****)  Verordening (EG) nr. 223/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 betreffende de Europese statistiek en tot intrekking van Verordening (EG, Euratom) nr. 1101/2008 betreffende de toezending van onder de statistische geheimhoudingsplicht vallende gegevens aan het Bureau voor de Statistiek van de Europese Gemeenschappen, Verordening (EG) nr. 322/97 van de Raad betreffende de communautaire statistiek en Besluit 89/382/EEG, Euratom van de Raad tot oprichting van een Comité statistisch programma van de Europese Gemeenschappen (PB L 87 van 31.3.2009, blz. 164).”."
						
               
            
                  2)
               
               
                  In artikel 2, lid 1, wordt punt a) wordt vervangen door:
                  
                              „a)
                           
                           
                              gegevens over de invoer en de uitvoer die de douaneautoriteiten op grond van de in artikel 1 genoemde verplichtingen hebben verstrekt;”.
                           
                        
            
                  3)
               
               
                  Artikel 2, lid 2, wordt als volgt gewijzigd:
                  
                              i)
                           
                           
                              punt g) wordt vervangen door:
                              
                                          „g)
                                       
                                       
                                          goederencode;
                                          indien de statistieken worden opgesteld aan de hand van de gegevensbron als bedoeld in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 471/2009 en deze gegevensbron volgens de bevindingen van de nationale statistische diensten wordt beïnvloed door de overeenkomst van de douaneautoriteiten als bedoeld in artikel 177 van het douanewetboek van de Unie, voorzien de nationale statistische diensten in een mogelijkheid om in hun statistieken de gegevens te identificeren waarvan de relevantie of de kwaliteit wordt beïnvloed door deze overeenkomst;”;
                                       
                                    
                        
                              ii)
                           
                           
                              punt h) wordt vervangen door:
                              
                                          „h)
                                       
                                       
                                          lidstaat waar de goederen zich bevinden op het tijdstip van vrijgave voor de douaneregeling. De nationale statistische diensten zijn echter alleen verplicht deze informatie te verzamelen indien de in- of uitvoer betrekking heeft op douaneaangiften die worden bestreken door gecentraliseerde vrijmaking in de overgangsperiode;
                                          lidstaat waar de douaneaangifte is gedaan. De nationale statistische diensten zijn echter alleen verplicht deze informatie te verzamelen indien de in- of uitvoer betrekking heeft op douaneaangiften die worden bestreken door geautomatiseerde gecentraliseerde vrijmaking;”;
                                       
                                    
                        
                              iii)
                           
                           
                              punt i) wordt vervangen door:
                              
                                          „i)
                                       
                                       
                                          bij invoer, lidstaat van bestemming.
                                          Voor invoergegevens waarvoor geen douanegegevens over de lidstaat van bestemming beschikbaar zijn, maken de lidstaten gebruik van alle andere informatie uit de douaneaangifte die zij relevant achten voor de opstelling van statistieken van de buitenlandse handel volgens lidstaat van bestemming.
                                          Indien de nationale statistische diensten geen directe of indirecte informatie kunnen verkrijgen voor de opstelling van de statistieken, vermelden zij geonomenclatuurcode „QV” wanneer zij van oordeel zijn dat de lidstaat van bestemming niet de lidstaat is waar de goederen zich op het moment van vrijgave voor de douaneregeling bevinden;”;
                                       
                                    
                        
                              iv)
                           
                           
                              punt j) wordt vervangen door:
                              
                                          „j)
                                       
                                       
                                          bij uitvoer, lidstaat van werkelijke uitvoer.
                                          Voor uitvoergegevens waarvoor geen douanegegevens over de lidstaat van werkelijke uitvoer beschikbaar zijn, maken de nationale statistische diensten gebruik van alle andere informatie uit de douaneaangifte die zij relevant achten voor de opstelling van statistieken van de buitenlandse handel volgens de lidstaat van werkelijke uitvoer.
                                          Indien de nationale statistische diensten geen directe of indirecte informatie kunnen verkrijgen voor de opstelling van de statistieken, vermelden zij geonomenclatuurcode „QV” wanneer zij van oordeel zijn dat de lidstaat van werkelijke uitvoer niet de lidstaat is waar de goederen zich op het moment van vrijgave voor de douaneregeling bevinden;”
                                       
                                    
                        
                              v)
                           
                           
                              punt l) wordt vervangen door:
                              
                                          „l)
                                       
                                       
                                          bij invoer, land van verzending;”.
                                       
                                    
                        
            
                  4)
               
               
                  In artikel 2, lid 3, wordt de eerste zin vervangen door:
                  „De statistieken bevatten correcties met betrekking tot ontbrekende, te laat ingediende of onvolledige gegevens.”.
               
            
                  5)
               
               
                  In artikel 2, lid 4, wordt de eerste zin vervangen door:
                  „De lidstaten kunnen voor individuele transacties onder de statistische drempel informatie opstellen die minder gedetailleerd is dan gespecificeerd in artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 471/2009.”.
               
            Artikel 2
      Inwerkingtreding en toepassing
      Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
      Artikel 1, lid 3, en artikel 1, lid 4, gelden voor de referentieperioden vanaf januari 2017.
      
         Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
         Gedaan te Brussel, 29 juli 2016.
         
            
               Voor de Commissie
            
            
               De voorzitter
            
            Jean-Claude JUNCKER
         
      
      
         (1)  PB L 152 van 16.6.2009, blz. 23.
      
         (2)  Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (gemoderniseerd douanewetboek) (PB L 145 van 4.6.2008, blz. 1).
      
         (3)  Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het douanewetboek van de Unie (PB L 269 van 10.10.2013, blz. 1).
      
         (4)  Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober 1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB L 302 van 19.10.1992, blz. 1).
      
         (5)  Uitvoeringsbesluit (EU) 2016/578 van de Commissie van 11 april 2016 tot vaststelling van het werkprogramma voor de ontwikkeling en de uitrol van de elektronische systemen waarin het douanewetboek van de Unie voorziet (PB L 99 van 15.4.2016, blz. 6).
      
         (6)  Gedelegeerde Verordening (EU) 2016/341 van de Commissie van 17 december 2015 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het Europees Parlement en de Raad met overgangsregels voor enkele bepalingen van het douanewetboek van de Unie voor de gevallen waarin de relevante elektronische systemen nog niet operationeel zijn, en tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2015/2446 (PB L 69 van 15.3.2016, blz. 1).
      
         (7)  Verordening (EU) nr. 92/2010 van de Commissie van 2 februari 2010 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 471/2009 van het Europees Parlement en de Raad betreffende communautaire statistieken van de buitenlandse handel met derde landen, wat de uitwisseling van gegevens tussen douaneautoriteiten en de nationale statistische diensten, de opstelling van statistieken en de kwaliteitscontrole betreft (PB L 31 van 3.2.2010, blz. 4).