CELEX: 52019PC0112
Language: sv
Date: 2019-03-08
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet och om upphävande av beslut 9389/1/14 REV 1

EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 8.3.2019
            COM(2019) 112 final
            2019/0062(NLE)
            Förslag till
            RÅDETS BESLUT
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet och om upphävande av beslut 9389/1/14 REV 1
            
               
         
         
            
               MOTIVERING
            
            
               1.Fråga som behandlas i förslaget
            
            
               Detta förslag avser ett beslut om fastställande av den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under möten i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet för perioden 2019–2023 i samband med det planerade antagandet av bevarande- och förvaltningsåtgärder.
            
            
               2.Bakgrund till förslaget
            
            
               2.1.Avtal om inrättande av Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet 
            
            
               Avtalet om inrättande av Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM-avtalet) har till syfte att säkerställa bevarande och hållbart nyttjande, på biologisk, social, ekonomisk och miljömässig nivå, av levande marina resurser samt en hållbar utveckling av vattenbruket i avtalsområdet. AKFM-avtalet trädde i kraft 1952. Ändringar av AKFM-avtalet godkändes 1963, 1976, 1997 och 2014.
            
            
               Europeiska unionen är avtalsslutande part i AKFM-avtalet genom att ha godkänt avtalet genom rådets beslut 98/416/EG
                  1
               . Bulgarien, Kroatien, Cypern, Frankrike, Grekland, Italien, Malta, Rumänien, Slovenien och Spanien är också avtalsslutande parter i AKFM-avtalet.
            
            
               2.2.Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet
            
            
               Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM) är det organ som inrättats genom AKFM-avtalet för att säkerställa bevarande och hållbart nyttjande, på biologisk, social, ekonomisk och miljömässig nivå, av levande marina resurser samt en hållbar utveckling av vattenbruket i Medelhavet, Svarta havet och anslutande vattenområden. Den antar åtgärder för bevarande och förvaltning för att förvalta fiskeresurser som omfattas av dess behörighet.
            
            
               Som medlem i AKFM har unionen deltaganderätt och rösträtt. Det finns en förklaring om unionens befogenhet när det gäller AKFM-avtalet. Unionen utövar rösträtten för sina medlemsstater som är avtalsslutande parter: när unionen röstar, röstar inte medlemsstaterna och vice versa. AKFM fattar sina beslut med två tredjedels majoritet av närvarande och röstande AKFM-medlemmar.
            
            
               2.3.AKFM:s beslut
            
            
               AKFM har befogenhet att anta bevarande- och förvaltningsåtgärder för de fisken som omfattas av dess behörighet, och dessa åtgärder är bindande för de avtalsslutande parterna.
            
            
               I enlighet med artikel 13.3 i AKFM-avtalet träder åtgärderna i kraft 120 dagar efter den dag då AKFM underrättar avtalsparterna om dem. Avtalsslutande parter som invänder mot en åtgärd som antagits av AKFM inom 120 dagar från dagen för underrättelsen är inte bundna av den åtgärden. Om mer än en tredjedel av de avtalsslutande parterna lämnar in en invändning, är de övriga avtalsslutande parterna inte skyldiga att genomföra den omtvistade åtgärden.
            
            
               3.Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas årliga möten fastställs för närvarande enligt en tvåstegsmetod. De vägledande principerna och riktlinjerna för unionens ståndpunkt fastställs på flerårig basis i ett rådsbeslut och justeras därefter inför varje årsmöte genom kommissionens icke-officiella dokument som diskuteras i rådets arbetsgrupp.
            
            
               För AKFM genomförs denna strategi genom rådets beslut 9389/1/14 REV 1 av den 8 maj 2014, som fastställer unionens ståndpunkt i AKFM för perioden 2014–2018. Beslutet innehåller allmänna principer och riktlinjer, men tar också i största möjliga utsträckning hänsyn till AKFM:s särdrag. Dessutom anges standardförfarandet för att fastställa unionens ståndpunkt på årlig basis, i enlighet med medlemsstaternas begäran.
            
            
               I beslut 9389/1/14 REV 1 föreskrivs en översyn av unionens ståndpunkt före årsmötet 2019. Därför fastställs i detta förslag unionens ståndpunkt i AKFM för perioden 2019–2023, och det ersätter därmed beslut 9389/1/14 REV 1.
            
            
               Beslut 9389/1/14 REV 1 införlivade den nya gemensamma fiskeripolitikens principer och riktlinjer, som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013
                  2
               , med beaktande av målen i kommissionens meddelande om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension
                  3
               . Genom beslutet anpassades unionens ståndpunkt dessutom till Lissabonfördraget.
            
            
               Den föreliggande översynen tar, i samband med fiskets påverkan, hänsyn till meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En europeisk strategi för plast i en cirkulär ekonomi
                  4
               , det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid
                  5
                samt rådets slutsatser om detta gemensamma meddelande
                  6
               .
            
         
         
            
               
                  Den föreliggande översynen tar också hänsyn till de åtaganden som unionen gjort på internationell nivå angående Medelhavet och Svarta havet i ministerförklaringen från Malta om MedFish4Ever
                     7
                   och ministerförklaringen i Sofia
                     8
                  .
               
            
            
               4.Rättslig grund
            
            
               4.1.Förfarandemässig rättslig grund
            
            
               4.1.1.Principer
            
            
               I artikel 218.9 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) föreskrivs att beslut ska antas ”om fastställande av vilka ståndpunkter som på unionens vägnar ska intas i ett organ som inrättas genom ett avtal, om detta organ ska anta akter med rättslig verkan, med undantag av sådana akter som kompletterar eller ändrar avtalets institutionella ram”.
            
            
               ”Akter med rättslig verkan” omfattar akter som har rättslig verkan med stöd av de regler i internationell rätt som tillämpas på organet i fråga och instrument som inte har bindande verkan enligt internationell rätt, men som ”är ägnade att på ett avgörande sätt påverka innehållet i de bestämmelser som antas av unionslagstiftaren”
                  9
               .
            
            
               4.1.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
            
               AKFM är ett organ som inrättats genom ett avtal, nämligen AKFM-avtalet.
            
            
               De akter som ska antas av AKFM utgör akter med rättslig verkan. De planerade akterna kommer att vara bindande enligt internationell rätt i enlighet med artikel 13 i AKFM-avtalet och kan på ett avgörande sätt påverka innehållet i EU:s lagstiftning, inbegripet: 
            
            
               Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske
                  10
               . 
            
            
               Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs
                  11
               .  
            
            
               Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor
                  12
               .
            
            
               De planerade akterna varken kompletterar eller ändrar AKFM-avtalets institutionella ram.
            
            
               Den förfarandemässiga rättsliga grunden för de föreslagna besluten är därför artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               4.2.Materiell rättslig grund
            
            
               4.2.1.Principer
            
            
               Den materiella rättsliga grunden för ett beslut enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget är främst beroende av syftet med och innehållet i den planerade akt avseende vilken en ståndpunkt intas på unionens vägnar. Om akten har två syften eller två beståndsdelar av vilka det ena syftet eller den ena beståndsdelen kan identifieras som det eller den huvudsakliga, medan det eller den andra endast är av underordnad betydelse, måste det beslut som antas enligt artikel 218.9 i EUF-fördraget ha en enda materiell rättslig grund, nämligen den som krävs med hänsyn till det huvudsakliga eller avgörande syftet eller den huvudsakliga eller avgörande beståndsdelen.
            
            
               4.2.2.Tillämpning i det aktuella fallet
            
            
               Det huvudsakliga syftet med och innehållet i den planerade akten rör fiske. Förordning (EU) nr 1380/2013 är den rättsliga grunden för fastställande av de principer som ska uttryckas i denna ståndpunkt.
            
            
               Den materiella rättsliga grunden för förslaget till beslut är därför artikel 43.2 i EUF-fördraget. Beslutet kommer att ersätta beslut 9389/1/14 REV 1, som omfattar perioden 2014–2018.
            
         
         
            
               4.3.Slutsats
            
            
               Den rättsliga grunden för det föreslagna beslutet bör vara artikel 43.2 i EUF-fördraget jämförd med artikel 218.9 i EUF-fördraget.
            
            
               2019/0062 (NLE)
            
            
               Förslag till
            
            
               RÅDETS BESLUT
            
            
               om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet och om upphävande av beslut 9389/1/14 REV 1
            
            
               EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
            
            
               med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2 jämförd med artikel 218.9,
            
            
               med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
            
            
               av följande skäl:
            
            
               (1)Genom rådets beslut 98/416/EG
                  13
                ingick Europeiska unionen avtalet om inrättande av Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM-avtalet). Bulgarien, Kroatien, Cypern, Frankrike, Grekland, Italien, Malta, Rumänien, Slovenien och Spanien är också avtalsslutande parter i AKFM-avtalet. 
            
            
               (2)Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM) har ansvaret för att anta åtgärder för att säkerställa ett långsiktigt bevarande och hållbart nyttjande av fiskeresurserna och en hållbar utveckling av vattenbruket i AKFM:s avtalsområde. Sådana åtgärder kan komma att bli bindande för unionen.
            
            
               (3)I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013
                  14
                föreskrivs att unionen ska säkerställa att fiske- och vattenbruksverksamheterna är miljömässigt hållbara på lång sikt och förvaltas på ett sätt som är förenligt med målen om att uppnå nytta i ekonomiskt, socialt och sysselsättningshänseende samt att bidra till att trygga livsmedelsförsörjningen. Den föreskriver också att unionen ska tillämpa försiktighetsansatsen i fiskeriförvaltningen och säkerställa att nyttjandet av de levande marina biologiska resurserna sker på ett sådant sätt att populationerna av skördade arter återställs till och bevaras över nivåer som säkerställer en maximal hållbar avkastning. Den föreskriver också att unionen bör sträva efter att vidta förvaltnings- och bevarandeåtgärder på grundval av bästa tillgängliga vetenskapliga rådgivning, stödja utvecklingen av vetenskapliga rön och vetenskaplig rådgivning, gradvis eliminera utkast och främja fiskemetoder som bidrar till ett mer selektivt fiske och till att oönskade fångster så långt möjligt undviks och minskas samt till ett fiske med liten inverkan på de marina ekosystemen och fiskeresurserna. I förordning (EU) nr 1380/2013 föreskrivs dessutom uttryckligen att unionen ska tillämpa dessa mål och principer i sina yttre förbindelser på fiskeriområdet.
            
            
               (4)Såsom anges i det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid
                  15
                samt rådets slutsatser om detta gemensamma meddelande
                  16
                är främjandet av åtgärder som stöder och förbättrar ändamålsenligheten hos regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och, vid behov, förbättrar förvaltningen i dessa organisationer av central betydelse för EU:s insatser i dessa forum.
            
            
               (5)I meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén En europeisk strategi för plast i en cirkulär ekonomi
                  17
                hänvisas till särskilda åtgärder för att minska plast- och havsföroreningar samt för att se till att fiskeredskap inte förloras och överges till havs.
            
            
               (6)Såsom konstateras i slutsatserna från ministerkonferensen om hållbarheten i Medelhavsfisket, som antog ministerförklaringen från Malta om MedFish4Ever den 30 mars 2017, och från högnivåkonferensen om fiske och vattenbruk i Svarta havet, som antog ministerförklaringen i Sofia den 7 juni 2018, är följande av central betydelse för unionens åtgärder inom AKFM: främjandet av åtgärder för att stödja och förbättra datainsamling och vetenskaplig utvärdering, ekosystembaserad fiskeriförvaltning, en efterlevnadskultur för att undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, ett hållbart småskaligt fiske och vattenbruk liksom ökad solidaritet och samordning. 
            
            
               (7)Det är lämpligt att fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under AKFM:s möten för perioden 2019–2023, eftersom AKFM:s bevarande- och förvaltningsåtgärder kommer att vara bindande för unionen och på ett avgörande sätt kunna påverka innehållet i EU:s lagstiftning, nämligen följande: rådets förordning (EG) nr 1005/2008
                  18
               , rådets förordning (EG) nr 1224/2009
                  19
                och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403
                  20
               .
            
            
               (8)Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under AKFM:s möten fastställs för närvarande genom rådets beslut 9389/1/14 REV 1
                  21
               . Det är lämpligt att upphäva beslut 9389/1/14 REV 1 och ersätta det med ett nytt beslut för perioden 2019–2023.
            
            
               (9)Med hänsyn till att fiskeresurserna inom AKFM:s avtalsområde befinner sig i ständig utveckling och att det därför finns ett behov av att unionens ståndpunkt beaktar ny utveckling, däribland nya vetenskapliga och andra uppgifter som läggs fram före eller under AKFM:s möten, bör förfaranden fastställas, i enlighet med principen om lojalt samarbete mellan unionens institutioner enligt artikel 13.2 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), för den årliga specificeringen av unionens ståndpunkt för perioden 2019–2023. 
            
            
               HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
            
         
         
            
               Artikel 1
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar under möten i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM) anges i bilaga I. 
            
            
               Artikel 2
            
            
               Den årliga specificeringen av den ståndpunkt som unionen ska inta under AKFM:s möten ska ske i enlighet med bilaga II. 
            
            
               Artikel 3
            
            
               Unionens ståndpunkt som anges i bilaga I ska utvärderas och, vid behov, revideras av rådet på kommissionens förslag, senast inför AKFM:s årsmöte 2024. 
            
            
               Artikel 4
            
            
               Beslut 9389/1/14 REV 1 av den 8 maj 2014 ska upphöra att gälla.
            
            
               Artikel 5
            
            
               Detta beslut riktar sig till kommissionen. 
            
            
               Utfärdat i Bryssel den
            
            
               
                     På rådets vägnar
               
               
                     Ordförande
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EGT L 190, 4.7.1998, s. 34.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        KOM(2011) 424, 13.7.2011.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2018) 28 final, 16.1.2018.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.
               
               
                  
                     (7)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/fisheries/inseparable/sites/inseparable/files/2018-01-26-declaration-malta.pdf
               
               
                  
                     (8)
                  
                        
                  https://ec.europa.eu/fisheries/sites/fisheries/files/docs/2018-06-07-sofia-declaration_en.pdf
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Domstolens dom av den 7 oktober 2014, Tyskland/rådet, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, punkt 61–64.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        EUT L 286, 29.10.2008, s. 1.
               
               
                  
                     (11)
                  
                        EUT L 343, 22.12.2009, s. 1.
               
               
                  
                     (12)
                  
                        EUT L 347, 28.12.2017, s. 81.
               
               
                  
                     (13)
                  
                        Rådets beslut av den 16 juni 1998 om Europeiska gemenskapens anslutning till Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (EGT L 190, 4.7.1998, s. 34).
               
               
                  
                     (14)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 av den 11 december 2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG (EUT L 354, 28.12.2013, s. 22).
               
               
                  
                     (15)
                  
                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.
               
               
                  
                     (16)
                  
                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.
               
               
                  
                     (17)
                  
                        COM(2018) 28 final, 16.1.2018.
               
               
                  
                     (18)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 1005/2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (EUT L 286, 29.10.2008, s. 1)
               
               
                  
                     (19)
                  
                        Rådets förordning (EG) nr 1224/2009 av den 20 november 2009 om införande av ett kontrollsystem i unionen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs, om ändring av förordningarna (EG) nr 847/96, (EG) nr 2371/2002, (EG) nr 811/2004, (EG) nr 768/2005, (EG) nr 2115/2005, (EG) nr 2166/2005, (EG) nr 388/2006, (EG) nr 509/2007, (EG) nr 676/2007, (EG) nr 1098/2007, (EG) nr 1300/2008, (EG) nr 1342/2008 och upphävande av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1627/94 och (EG) nr 1966/2006 (EUT L 343, 22.12.2009. s. 1).
               
               
                  
                     (20)
                  
                        Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2403 av den 12 december 2017 om hållbar förvaltning av externa fiskeflottor och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1006/2008 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 81).
               
               
                  
                     (21)
                  
                        Rådets beslut av den 8 maj 2014 om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM)
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPEISKA KOMMISSIONEN
            Bryssel den 8.3.2019
            COM(2019) 112 final
            BILAGOR
            till
            förslaget till rådets beslut
            om den ståndpunkt som ska intas på Europeiska unionens vägnar i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet och om upphävande av beslut 9389/1/14 REV 1
            
               
         
         
            
               BILAGA I
            
            
               Den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet (AKFM)
            
            
               1.PRINCIPER
            
            
               Inom ramen för AKFM ska unionen göra följande:
            
            
               a) Agera i enlighet med de mål och principer som unionen eftersträvar inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken, särskilt genom att tillämpa försiktighetsansatsen och de mål som är kopplade till maximal hållbar avkastning enligt artikel 2.2. i förordning (EU) nr 1380/2013, för att främja genomförandet av en ekosystemansats i fiskeriförvaltningen, för att i största möjliga utsträckning undvika och minska oönskade fångster och gradvis eliminera utkast och minimera fiskeverksamhetens inverkan på de marina ekosystemen och deras habitat, samt, genom att främja ekonomiskt lönsamt och konkurrenskraftigt fiske i unionen, för att bidra till en rimlig levnadsstandard för dem som är beroende av fiskeverksamhet och ta hänsyn till konsumenternas intressen.
            
            
               b)Arbeta i riktning mot att intressenterna deltar på ett lämpligt sätt i utarbetandefasen för AKFM:s åtgärder och säkerställa att de åtgärder som antas inom ramen för AKFM är förenliga med AKFM-avtalet.
            
            
               c) Säkerställa att de åtgärder som antas inom ramen för AKFM är förenliga med internationell rätt, särskilt bestämmelserna i FN:s havsrättskonvention från 1982, FN:s avtal angående bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd från 1995 och 1993 års avtal om att främja fiskefartygens iakttagande av internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder på det fria havet, samt FN:s livsmedels- och jordbruksorganisations avtal om hamnstatsåtgärder från 2009.
            
            
               d) Sträva efter att genomföra åtgärderna och åtagandena i ministerförklaringen om MedFish4Ever, som undertecknades i Malta den 30 mars 2017, och i ministerförklaringen i Sofia, som undertecknades den 7 juni 2018, vilka särskilt är avsedda att förbättra datainsamling och vetenskaplig utvärdering, inrätta en ekosystembaserad ram för fiskeriförvaltning, utveckla en efterlevnadskultur och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske, stödja hållbart småskaligt fiske och vattenbruk och säkerställa ökad solidaritet och samordning i Medelhavsområdet.
            
            
               e) Främja ståndpunkter som är förenliga med bästa praxis inom regionala fiskeriförvaltningsorganisationer i samma område.
            
            
               f) Sträva efter samstämmighet och synergi med den politik som unionen för som en del av sina bilaterala fiskeriförbindelser med tredjeländer samt säkerställa överensstämmelse med dess övriga politik, i synnerhet på områdena yttre förbindelser, sysselsättning, miljö, handel, utveckling, forskning och innovation.
            
            
               g) Säkerställa att unionens internationella åtaganden iakttas.
            
            
               h) Följa rådets slutsatser av den 19 mars 2012 om kommissionens meddelande om den gemensamma fiskeripolitikens internationella dimension
                  1
               .
            
            
               i) Sträva efter att skapa likvärdiga förutsättningar för unionens flotta inom AKFM:s avtalsområde, utifrån samma principer och standarder som tillämpas i enlighet med unionslagstiftningen, och främja ett enhetligt genomförande av dessa principer och standarder.
            
            
               j) Arbeta i linje med det gemensamma meddelandet från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik och Europeiska kommissionen Internationell världshavsförvaltning: en agenda för havens framtid
                  2
                samt rådets slutsatser om detta gemensamma meddelande
                  3
                och främja åtgärder som stöder och förbättrar ändamålsenligheten hos AKFM och, vid behov, förbättrar förvaltningen och effektiviteten i denna organisation (särskilt vad gäller vetenskap, efterlevnad, transparens och beslutsfattande), som ett bidrag till en hållbar förvaltning av världshaven i alla avseenden.
            
            
               k) Främja samordning mellan regionala fiskeriförvaltningsorganisationer och regionala havskonventioner liksom samarbete med globala organisationer, beroende på vad som är tillämpligt, inom ramen för deras mandat, och vid behov.
            
            
               l) Främja samarbetsmekanismer mellan regionala fiskeriförvaltningsorganisationer för andra arter än tonfisk, liknande den så kallade Kobe-processen för regionala fiskeriförvaltningsorganisationer för tonfisk.
            
            
               2.RIKTLINJER
            
            
               Unionen ska, när så är lämpligt, stödja AKFM:s antagande av följande åtgärder:
            
            
               a) Bevarande- och förvaltningsåtgärder för fiskeresurserna inom AKFM:s avtalsområde baserade på bästa tillgängliga vetenskapliga utlåtanden, bland annat totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter eller ansträngningsreglering för de levande marina biologiska resurser som regleras av AKFM, vilka skulle innebära att nyttjandetakten för maximal hållbar avkastning uppnås, genom en successiv och stegvis anpassning, senast 2020. Vid behov ska dessa bevarande- och förvaltningsåtgärder omfatta särskilda åtgärder för bestånd som påverkas negativt av överfiske i syfte att hålla fiskeansträngningen i linje med tillgängliga fiskemöjligheter.
            
         
         
            
               b)Åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske) i AKFM:s avtalsområde, inbegripet upprättande av förteckningar över IUU-fartyg.
            
            
               c)Uppföljnings-, kontroll- och övervakningsåtgärder i AKFM:s avtalsområde i syfte att garantera en effektiv kontroll av och överensstämmelse med de åtgärder som antagits inom AKFM.
            
            
               d)Åtgärder för att minimera fiskeverksamhetens och vattenbrukets negativa inverkan på den marina biologiska mångfalden och på marina ekosystem och deras habitat, inbegripet åtgärder för att minska havsföroreningar och utsläpp av plast till havs och för att minska påverkan på den marina biologiska mångfalden och ekosystemen från plast som finns i havet, skyddsåtgärder för känsliga marina ekosystem i AKFM:s avtalsområde i enlighet med FAO:s internationella riktlinjer för förvaltning av djuphavsfiske på det fria havet, och åtgärder för att i största möjliga utsträckning undvika och minska oönskade fångster, särskilt av känsliga marina arter, och att gradvis eliminera utkast.
            
            
               e)Åtgärder för att minska påverkan från övergivna, förlorade eller på andra sätt kasserade fiskeredskap i havet och för att underlätta identifiering och bärgning av sådana redskap.
            
            
               f) Åtgärder som främjar utvecklingen av ett hållbart vattenbruk i enlighet med tillämplig unionslagstiftning.
            
            
               g)Gemensamma metoder med andra regionala fiskeriförvaltningsorganisationer, när så är lämpligt, i synnerhet med dem som deltar i fiskeriförvaltningen i samma område.
            
            
               h)Ytterligare tekniska åtgärder baserade på rekommendationer från organ och arbetsgrupper inom AKFM. 
            
            
               i)Vid behov och i den utsträckning som relevanta konstituerande handlingar så medger, rekommendationer som främjar genomförandet av Internationella arbetsorganisationens (ILO) konvention om arbete ombord på fiskefartyg.
            
            
               j)Åtgärder i enlighet med åtagandena i ministerförklaringen om MedFish4Ever och ministerförklaringen i Sofia.
            
            
               BILAGA II
            
            
               Årlig specificering av den ståndpunkt som unionen ska inta under
            
            
               möten i Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet 
            
            
            
               Före varje möte i AKFM, när detta organ ska anta beslut med rättslig verkan för unionen, ska nödvändiga åtgärder vidtas så att den ståndpunkt som ska uttryckas på unionens vägnar tar hänsyn till de senaste vetenskapliga och andra relevanta uppgifter som översänts till kommissionen, i enlighet med de principer och riktlinjer som anges i bilaga I.
            
            
               I detta syfte och på grundval av dessa uppgifter ska kommissionen i god tid före varje möte i AKFM tillställa rådet eller dess förberedande organ ett skriftligt dokument med uppgifter om den föreslagna specificeringen av unionens ståndpunkt för diskussion och antagande av innehållet i den ståndpunkt som ska uttryckas på unionens vägnar.
            
            
               Om det under ett möte i AKFM är omöjligt att nå en överenskommelse, även på plats, ska frågan hänskjutas till rådet eller dess förberedande organ så att unionens ståndpunkt kan ta hänsyn till nya element.
            
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        7087/12 REV 1 ADD 1 COR 1. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.