CELEX: 52018PC0719
Language: pl
Date: 2018-10-22
Title: Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 w odniesieniu do ponownego przydziału pozostałych kwot przydzielonych wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 lub ich przeznaczenia na inne działania w ramach programów krajowych

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.10.2018
            COM(2018) 719 final
            2018/0371(COD)
            Wniosek
            ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 w odniesieniu do ponownego przydziału pozostałych kwot przydzielonych wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 lub ich przeznaczenia na inne działania w ramach programów krajowych
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               •Przyczyny i cele wniosku
            
            
               Aby wesprzeć wdrażanie decyzji Rady ustanawiających środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji
                  1
                oraz decyzji Rady w sprawie legalnego przyjmowania migrantów z Turcji
                  2
               , w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji przydzielono finansowanie na krajowe programy państw członkowskich. Dwie decyzje Rady
                  3
                umożliwiły skuteczną relokację z Grecji i Włoch 34 705 osób ubiegających się o ochronę międzynarodową, które jej wymagały, oraz legalne przyjęcie z Turcji 5 345 osób wymagających ochrony międzynarodowej. Ramy czasowe tych decyzji i możliwości ich stosowania dobiegły końca. 
            
            
               
                  Z kwoty 843 mln EUR przydzielonych w 2016 r. na programy krajowe państw członkowskich w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji nadal dostępnych jest około 567 mln EUR. Zgodnie z regułą dotyczącą umarzania zobowiązań określoną w rozporządzeniu ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji
                     4
                   płatności z tytułu tych zobowiązań należy dokonać do końca 2018 r., po której to dacie państwa członkowskie nie będą już mogły wykorzystać tych środków finansowych na potrzeby programów krajowych w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji. 
               
               
                  W świetle dyskusji z Parlamentem Europejskim i Radą, które miały miejsce w 2018 r., Komisja proponuje zmiany techniczne do art. 18 rozporządzenia (UE) nr 516/2014
                     5
                  , aby umożliwić państwom członkowskim wykorzystanie pozostałych przydzielonych środków do celów realizacji unijnych priorytetów w obszarze migracji, w tym przeprowadzania relokacji po zakończeniu stosowania decyzji Rady. Wniosek rozszerzy również grupę docelową kwalifikującą się do relokacji w ramach obecnego Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, tj. grupę osób korzystających z ochrony międzynarodowej, aby obejmowała ona również przekazywanie osób ubiegających się o ochronę międzynarodową (tak jak w przypadku wspomnianych wcześniej decyzji Rady). 
               
               
                  Dzięki tej zmianie państwa członkowskie będą dalej w stanie okazywać solidarność podczas wprowadzania w życie decyzji w sprawie przekazywania osób. Ponadto niniejszy wniosek dałby państwom członkowskim możliwość wykorzystania tych środków do działań innych niż relokacja i przesiedlenia, określonych w rozporządzeniu w sprawie Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, pod warunkiem że takie działania zostałyby należycie uzasadnione w programach krajowych, które będą musiały zostać zrewidowane w tym celu
                     6
                  . W przeglądzie śródokresowym Funduszu Azylu, Migracji i Integracji potwierdzono, że państwa członkowskie mają duże i zróżnicowane potrzeby w dziedzinie azylu, integracji i powrotów. 
               
               
                  Wniosek umożliwia państwom członkowskim ponowne przydzielenie lub przeniesienie kwot w ramach programów krajowych w drodze rewizji programu krajowego. Wniosek wydłuża również o maksymalnie sześć miesięcy termin umorzenia pozostałych kwot, które przydzielono na cele wsparcia wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, aby dać państwom członkowskim wystarczająco dużo czasu na rewizję krajowych programów i dokonanie w nich zmian w celu ewentualnego ponownego przydzielenia lub przeniesienia środków finansowych. W tym celu proponuje się odstępstwo od art. 50 rozporządzenia (UE) nr 514/2014
                     7
                  . Wniosek zawiera również przepis wydłużający termin wykorzystania przedmiotowych środków finansowych o dwa dodatkowe lata od chwili zatwierdzenia korekt programów krajowych przez Komisję, aby dać państwom członkowskim wystarczająco dużo czasu na wdrożenie działań, na które zostaną ponownie przydzielone lub przeniesione środki finansowe. 
               
               
                  Aby kwoty przydzielone na wsparcie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 pozostały dostępne w ramach programów krajowych państw członkowskich w celu wsparcia relokacji i innych unijnych priorytetów w obszarach migracji i azylu oraz aby nie zostały umorzone, konieczne jest przyjęcie proponowanych zmian technicznych do art. 18 rozporządzenia (UE) nr 516/2014 i ich wejście w życie przed końcem 2018 r. 
               
            
            
               •Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki
            
            
               
                  Niniejszy wniosek jest zgodny z priorytetami politycznymi Unii w obszarach migracji i azylu, ponieważ umożliwia państwom członkowskim dalsze wykorzystywanie pozostałych kwot, które przydzielono wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, na potrzeby realizacji priorytetów Unii w obszarach migracji i azylu poprzez ich programy krajowe.
               
            
            
               •Spójność z innymi politykami Unii
            
            
               
                  Proponowana zmiana techniczna jest zgodna z innymi wnioskami i inicjatywami przyjętymi przez Komisję Europejską. Fundusz Azylu, Migracji i Integracji stanowi ważny instrument uzupełniający działania UE dotyczące granic i bezpieczeństwa, w szczególności dzięki udzielaniu wsparcia finansowego na tworzenie punktów szybkiej rejestracji migrantów (hotspotów) i na zarządzanie nimi. Skoordynowane wsparcie jednocześnie ze strony Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego okazało się w szczególności nieodzowne do zapewnienia sprawnego przebiegu rejestracji w hotspotach, w tym kierowania osób na odpowiednią ścieżkę procedury. Fundusz Azylu, Migracji i Integracji wspierał również integrację obywateli państw trzecich (równolegle z Europejskim Funduszem Społecznym i koordynując z nim swoje działania) oraz uzupełniał działania unijnych instrumentów finansowania zewnętrznego w zakresie realizacji polityki UE dotyczącej migracji zewnętrznej. Proponowana zmiana Funduszu Azylu, Migracji i Integracji umożliwi dalsze wspieranie działań w tych obszarach. 
               
            
            
               2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ
            
            
               •Podstawa prawna
            
            
               Niniejszy wniosek zmienia rozporządzenie (UE) nr 516/2014 i opiera się na art. 78 ust. 2 oraz art. 79 ust. 2 i 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, które upoważniają Unię do podejmowania działań w dziedzinie azylu, imigracji, zarządzania przepływami migracyjnymi, sprawiedliwego traktowania obywateli państw trzecich przebywających legalnie w państwach członkowskich, zwalczania nielegalnej imigracji i handlu ludźmi, w tym poprzez współpracę z państwami trzecimi. 
            
            
               Wymienione artykuły stanowią zgodne podstawy prawne w świetle stanowiska Zjednoczonego Królestwa, Irlandii i Danii w odniesieniu do obszarów, których dotyczą, a tym samym zapewniają porównywalne zasady głosowania w Radzie. Do każdego z nich zastosowanie ma zwykła procedura ustawodawcza. 
            
            
               •Pomocniczość 
            
            
               
                  Niniejszy wniosek jest zgodny z zasadą pomocniczości. Umożliwienie państwom członkowskim dalszego wykorzystywania pozostałych kwot, które przydzielono wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, na potrzeby relokacji, a także – w należycie uzasadnionych okolicznościach – na inne działania objęte ich programami krajowymi wniesie większą wartość dodaną na poziomie Unii niż indywidualne działania państw członkowskich.
               
            
         
         
            
               •Proporcjonalność
            
            
               
                  Wniosek ogranicza się do niezbędnych dostosowań technicznych. 
               
            
            
               •Wybór instrumentu
            
            
               
                  Proponowany instrument: zmiana obecnego rozporządzenia. 
               
               
                  Z uwagi na przedmiotowe ramy prawne konieczne jest przedstawienie wniosku w sprawie zmian rozporządzenia (UE) nr 516/2014 i odstąpienie od rozporządzenia (UE) nr 514/2014.
               
            
            
               3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW
            
            
               •Konsultacje z zainteresowanymi stronami
            
            
               
                  Przeprowadzono nieformalne konsultacje z odpowiednią komisją Parlamentu Europejskiego i odpowiednią grupą roboczą Rady. Wykazały one, że istnieje konsens w sprawie potrzeby dostosowań technicznych określonych w niniejszym wniosku.
               
            
            
               4.WPŁYW NA BUDŻET
            
            
               
                  Celem proponowanej zmiany technicznej jest zapewnienie, aby kwoty przydzielone w 2016 r. na wsparcie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 pozostały dostępne dla państw członkowskich w ramach ich krajowych programów finansowania relokacji oraz – pod warunkiem, że taka potrzeba zostałaby należycie uzasadniona w zrewidowanych programach krajowych – na cele innych działań w dziedzinie migracji i azylu. W związku z tym wdrożenie proponowanych zmian do rozporządzenia (UE) nr 516/2014 nie wymaga żadnego dodatkowego finansowania z budżetu Unii.
               
            
            
               5.ELEMENTY FAKULTATYWNE
            
            
               •Plany wdrożenia i monitorowanie, ocena i sprawozdania
            
            
               
                  Niniejszy wniosek nie ma wpływu na obowiązujące ustalenia dotyczące monitorowania, oceny i sprawozdawczości w odniesieniu do rozporządzenia w sprawie Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, które nadal będą miały zastosowanie.
               
            
            
               •Szczegółowe objaśnienia poszczególnych przepisów wniosku
            
            
               
                  Pierwszym celem niniejszego wniosku jest umożliwienie wykorzystania pozostałych kwot, które przydzielono wcześniej w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, do celów wspierania priorytetów UE w obszarach migracji i azylu, w tym relokacji. Takie wykorzystanie byłoby możliwe w trakcie przedłużonego okresu dwóch lat od rewizji programów krajowych przez Komisję; proponowana zmiana umożliwiałaby ponadto wykorzystanie tych środków do celów innych niż relokacja po wprowadzeniu odpowiednich modyfikacji w programach krajowych państw członkowskich. Wniosek rozszerza jednocześnie zakres grupy docelowej osób kwalifikujących się do relokacji, aby państwa członkowskie mogły korzystać z większej elastyczności podczas wdrażania środków solidarności.
               
               
                  Zmienia on zatem art. 18 rozporządzenia (UE) nr 516/2014 poprzez dodanie słów „osobę ubiegającą się o udzielenie ochrony międzynarodowej lub” przed wyrażeniem „osobę korzystającą z ochrony międzynarodowej”. 
               
               
                  Po drugie, wniosek zmienia art. 18 rozporządzenia (UE) nr 516/2014, umożliwiając ponowny przydział kwot, które przydzielono wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, na cele relokacji lub przeniesienie ich na potrzeby innych działań określonych w rozporządzeniu w sprawie azylu, migracji i integracji, zgodnie z potrzebami państw członkowskich. Wymagane będzie przedstawienie należytego uzasadnienia w zrewidowanym programie krajowym, który będzie musiał zostać zatwierdzony przez Komisję. Tego rodzaju przeniesienia lub ponowne przydziały powinny być dokonywane tylko jednokrotnie, z uwagi na zasadę należytego zarządzania finansami i poszanowanie reguły dotyczącej umarzania określonej w art. 50 rozporządzenia (UE) nr 514/2014.
               
               
                  Po trzecie, wniosek wprowadza do art. 18 rozporządzenia (UE) nr 516/2014 przepis zmieniający regułę dotyczącą umarzania zobowiązań określoną w art. 50 rozporządzenia (UE) nr 514/2014, aby umożliwić wykorzystywanie pozostałych kwot, które przydzielono wcześniej na wpieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, przez dodatkowy okres dwóch lat. W tym celu proponowany przepis stanowi, że przedmiotowe kwoty będą uznawane za przydzielone w roku, w którym zrewidowano program krajowy zatwierdzający ich ponowne przydzielenie lub przeniesienie na potrzeby innych działań w ramach programu krajowego.
               
            
            
               Wniosek przedłuża też termin automatycznego umorzenia kwot o sześć miesięcy. Przepis ten stanowi odstępstwo od art. 50 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 514/2014 i jest niezbędny, aby państwa członkowskie i Komisja mogły zakończyć procedurę rewizji programów krajowych, o której mowa w art. 14 rozporządzenia (UE) nr 514/2014.
            
            
               2018/0371 (COD)
            
         
         
            
               Wniosek
            
            
               ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
            
            
               zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 w odniesieniu do ponownego przydziału pozostałych kwot przydzielonych wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 lub ich przeznaczenia na inne działania w ramach programów krajowych
            
            
               PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 78 ust. 2 oraz art. 79 ust. 2 i 4,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
            
               po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,
            
            
               stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Celem niniejszego rozporządzenia jest umożliwienie ponownego przydziału pozostałych kwot, które przydzielono wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 na mocy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014
                  8
               , lub ich przeznaczenie na inne działania w ramach programów krajowych, zgodnie z priorytetami Unii oraz potrzebami państw członkowskich w zakresie migracji i azylu.
            
            
               (2)Komisja przydzieliła finansowanie na programy krajowe państw członkowskich w ramach Funduszu Azylu, Migracji i Integracji w celu wspierania wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523
                  9
                i (UE) 2015/1601
                  10
               . Decyzja Rady (UE) 2015/1601 została zmieniona decyzją Rady (UE) 2016/1754
                  11
               . Decyzje te przestały obecnie obowiązywać.
            
            
               (3)Część środków finansowych przydzielonych na mocy decyzji (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 w 2016 r. pozostaje dostępna w ramach programów krajowych państw członkowskich.
            
            
               (4)Państwa członkowskie powinny mieć możliwość wykorzystania tych kwot na dalsze działania relokacyjne w drodze ich ponownego przydzielenia na to samo działanie w ramach programów krajowych. Powinna również istnieć możliwość – o ile taka potrzeba zostałaby należycie uzasadniona w zrewidowanych programach krajowych państw członkowskich – wykorzystania tych środków także na działania odpowiadające na inne wyzwania w obszarze migracji i azylu, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie Funduszu Azylu, Migracji i Integracji. Potrzeby państw członkowskich w tych obszarach są nadal duże. Ponowny przydział przedmiotowych kwot na to samo działanie lub ich przeniesienie na potrzeby innych działań w ramach programu krajowego powinny być możliwe tylko jednokrotnie i za zgodą Komisji. 
            
            
               (5)Należy rozszerzyć grupę docelową osób kwalifikujących się do relokacji, aby państwa członkowskie mogły korzystać z większej elastyczności przy dokonywaniu relokacji. 
            
            
               (6)Państwa członkowskie i Komisja powinny mieć wystarczająco dużo czasu na rewizję krajowych programów w celu uwzględnienia odpowiednich zmian przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu. Należy zatem zastosować odstępstwo od art. 50 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014
                  12
                w odniesieniu do pozostałych kwot, które przydzielono wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, aby przedłużyć termin umorzenia o sześć miesięcy z uwagi na potrzebę dokończenia procedury rewizji programów krajowych, o której mowa w art. 14 rozporządzenia (UE) nr 514/2014.
            
            
               (7)Państwa członkowskie powinny również mieć wystarczająco dużo czasu na wykorzystanie kwot ponownie przydzielonych na to samo działanie lub przeniesionych na cele innych działań, zanim kwoty te zostaną umorzone. Po zatwierdzeniu przez Komisję takiego ponownego przydzielenia lub przeniesienia kwot w ramach programu krajowego, przedmiotowe kwoty należy zatem uznać za przydzielone w roku, w którym zrewidowano program krajowy zatwierdzający to ponowne przydzielenie lub przeniesienie. 
            
            
               (8)Niniejsze rozporządzenie zmieniające nie ma wpływu na finansowanie dostępne na mocy art. 17 rozporządzenia (UE) nr 516/2014.
            
            
               (9)[Zgodnie z art. 3 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, te dwa państwa członkowskie powiadomiły o chęci uczestniczenia w przyjęciu i stosowaniu niniejszego rozporządzenia.]
            
            
               ALBO
            
            
               (10)[Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, bez uszczerbku dla art. 4 tego protokołu, państwa te nie uczestniczą w przyjęciu niniejszego rozporządzenia i nie są nim związane ani go nie stosują.]
            
         
         
            
               ALBO
            
            
               (10)[Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, bez uszczerbku dla art. 4 tego protokołu, Zjednoczone Królestwo nie uczestniczy w przyjęciu niniejszego rozporządzenia i nie jest nim związane ani go nie stosuje.
            
            
               (10a)Zgodnie z art. 3 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Irlandia powiadomiła (pismem z dnia ....) o chęci uczestniczenia w przyjęciu i stosowaniu niniejszego rozporządzenia.]
            
            
               ALBO 
            
            
               (10)[Zgodnie z art. 3 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Zjednoczone Królestwo powiadomiło (pismem z dnia ....) o chęci uczestniczenia w przyjęciu i stosowaniu niniejszego rozporządzenia.
            
            
               (10a)Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 21 w sprawie stanowiska Zjednoczonego Królestwa i Irlandii w odniesieniu do przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, bez uszczerbku dla art. 4 tego protokołu, Irlandia nie uczestniczy w przyjęciu niniejszego rozporządzenia i nie jest nim związana ani go nie stosuje.]
            
            
               (11)Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do TUE i do TFUE, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszego rozporządzenia i nie jest nim związana ani go nie stosuje.
            
            
               (12)Aby zapobiec umorzeniu pozostałych środków finansowych, które przydzielono wcześniej na wspieranie wdrażania decyzji Rady (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym.
            
            
               (13)Należy zatem zmienić rozporządzenie (UE) nr 516/2014,
            
            
               PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Zmiany art. 18 rozporządzenia (UE) nr 516/2014
            
            
            
               W art. 18 wprowadza się następujące zmiany:
            
            
            
               Artykuł 18
            
            
            
               1)w ust. 1 słowa „osobę korzystającą z ochrony międzynarodowej” zastępuje się wyrażeniem „osobę ubiegającą się o udzielenie ochrony międzynarodowej lub osobę korzystającą z ochrony międzynarodowej”;
            
            
               2)ust. 3 otrzymuje brzmienie: 
            
            
               „3. Kwoty dodatkowe, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, przydziela się państwom członkowskim za pierwszym razem na mocy indywidualnych decyzji w sprawie finansowania zatwierdzających ich programy krajowe zgodnie z procedurą określoną w art. 14 rozporządzenia (UE) nr 514/2014, a następnie na mocy decyzji w sprawie finansowania, która ma zostać załączona do decyzji zatwierdzającej ich programy krajowe. Ponowne przydzielenie tych kwot na to samo działanie w ramach programu krajowego lub ich przesunięcie na potrzeby innych działań w ramach programu krajowego powinno być możliwe w przypadku, gdy takie potrzeby zostały należycie uzasadnione w odpowiednim zrewidowanym programie krajowym. Kwota może zostać ponownie przydzielona lub przesunięta tylko jednokrotnie. Komisja zatwierdza takie ponowne przydzielenie lub przeniesienie w drodze rewizji programu krajowego.”;
            
         
         
            
            
               3)dodaje się ustępy w brzmieniu: 
            
            
            
               „3a.Do celów art. 50 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 514/2014, w przypadku gdy kwoty wynikające ze środków tymczasowych ustanowionych decyzjami (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 są ponownie przydzielane na to samo działanie w ramach programu krajowego lub przenoszone na potrzeby innych działań w ramach programu krajowego zgodnie z ust. 3, odnośne kwoty uznaje się za przydzielone w roku, w którym zrewidowano program krajowy zatwierdzający to ponowne przydzielenie lub przeniesienie.
            
            
               3b.W drodze odstępstwa od art. 50 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 514/2014 termin umorzenia kwot, o których mowa w ust. 3a, zostaje przedłużony o sześć miesięcy.”;
            
            
               4)w ust. 4 słowa „osób korzystających z ochrony międzynarodowej” zastępuje się wyrażeniem „osób ubiegających się o udzielenie ochrony międzynarodowej lub osób korzystających z ochrony międzynarodowej”. 
            
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Wejście w życie
               
            
               Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich zgodnie z Traktatami.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
            
            
               
                  W imieniu Parlamentu Europejskiego
                        W imieniu Rady
               
               
                  Przewodniczący
                        Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2015/1523 i 2015/1601. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2016/1754 zmieniająca decyzję Rady (UE) 2015/1601.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2015/1523 i 2015/1601. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Art. 50 rozporządzenia (UE) nr 514/2014.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, zmieniające decyzję Rady 2008/381/WE oraz uchylające decyzje Parlamentu Europejskiego i Rady nr 573/2007/WE i nr 575/2007/WE oraz decyzję Rady 2007/435/WE (Dz.U. L 150, s.168).
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Takimi innymi uzasadnionymi działaniami mogłyby być priorytety Unii w obszarach migracji i azylu np. wzmocnienie systemów azylowych państw członkowskich, wzmożenie wysiłków na rzecz integracji, zwiększenie liczby powrotów, zwiększenie legalnych możliwości migracji do Unii zastępujących niebezpieczne i nieuregulowane drogi migracji czy też zacieśnienie współpracy z państwami trzecimi w tych obszarach. 
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego (Dz.U. L 150, s. 112).
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 516/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające Fundusz Azylu, Migracji i Integracji, zmieniające decyzję Rady 2008/381/WE oraz uchylające decyzje Parlamentu Europejskiego i Rady nr 573/2007/WE i nr 575/2007/WE oraz decyzję Rady 2007/435/WE (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 168).
               
               
                  
                     (9)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2015/1523 z dnia 14 września 2015 r. ustanawiająca środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji (Dz.U. L 239 z 15.9.2015, s. 146).
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2015/1601 z dnia 22 września 2015 r. ustanawiająca środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji (Dz.U. L 248 z 24.9.2015, s. 80). 
               
               
                  
                     (11)
                  
                        Decyzja Rady (UE) 2016/1754 z dnia 29 września 2016 r. zmieniająca decyzję (UE) 2015/1601 ustanawiającą środki tymczasowe w obszarze ochrony międzynarodowej na rzecz Włoch i Grecji (Dz.U. L 268 z 1.10.2016, s. 82).
               
               
                  
                     (12)
                  
                        Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 514/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Funduszu Azylu, Migracji i Integracji oraz instrumentu na rzecz wsparcia finansowego współpracy policyjnej, zapobiegania i zwalczania przestępczości oraz zarządzania kryzysowego (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 112).