CELEX: 52013PC0678
Language: hu
Date: 2013-09-25
Title: Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a Moldovai Köztársaságnak szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről szóló 55/2008/EK tanácsi rendelet módosításáról

|
			
		
		
		52013PC0678
		
			Javaslat AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS RENDELETE a Moldovai Köztársaságnak szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről szóló 55/2008/EK tanácsi rendelet módosításáról /* COM/2013/0678 final - 2013/0325 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
Az Európai Unió (a továbbiakban: az EU) 2013
júniusában zárta le a Moldovai Köztársasággal (a továbbiakban: Moldova) a
társulási megállapodásra és – többek között – egy mélyreható és átfogó
szabadkereskedelmi térség létrehozására vonatkozóan folytatott tárgyalásokat. E
tárgyalások keretében Moldova ambiciózus ütemtervet fogadott el az EU-hoz való
politikai társulás és a további gazdasági integráció tekintetében. Az ország
gyors ütemben haladt előre a szabályozások közelítése terén is, egyre
inkább közeledve az uniós jogszabályokhoz és normákhoz.
E tárgyalások keretében a felek javaslatot
tettek a kétoldalú borkereskedelem teljes liberalizációjára.
Moldova az utóbbi időben nehezen tudja
exportálni a borait néhány hagyományos piacára, ami veszélybe sodorja gazdasága
élénkülését és azt a reformfolyamatot, amelyet a moldovai kormány eddig
határozottan követett. A mezőgazdasági ágazat Moldova gazdaságának közel
40 %-át teszi ki. Ezen belül jelentős szerep jut a borágazatnak,
amely mintegy 300 000 embernek (az aktív népesség negyedének) biztosít
munkahelyet, akik elsősorban vidéken élnek és kis-, illetve közepes
méretű, családi tulajdonú földeket művelnek.
A fentiekre tekintettel az Európai Bizottság
javasolja a Moldovából az EU-ba irányuló borbehozatal késedelem nélküli
liberalizációját az 55/2008/EK tanácsi rendelet[1]
módosítása és a bornak a rendelet I. mellékletében szereplő 1. táblázatból
való törlése révén. 
A Moldova részére biztosított
vámkedvezményekre vonatkozó WTO-mentesség jelenleg nem terjed ki azokra a
további kedvezményekre, amelyeket a javasolt rendelet irányoz elő a borra
vonatkozóan. A mentesség emellett 2013. december 31-én lejár. Ennek megfelelően
az Uniónak a WTO-egyezmény IX. cikkének (3) bekezdése alapján kérelmeznie kell
az 1994. évi GATT I. és XIII. cikke szerinti kötelezettségei alóli jelenlegi
mentesség hatályának olyan mértékű kiterjesztését és módosítását, amely
szükséges ahhoz, hogy az EU vámmentes preferenciális elbánásban részesíthesse a
Moldovából származó bort anélkül, hogy a vámmentességet a bármely más
WTO-tagországból származó hasonló termékekre is ki kellene terjesztenie. A
mentesség kiterjesztésének kérelmezésére irányuló bizottsági javaslat már a
Tanács előtt van.
2.           A JAVASLAT JOGALAPJA
A javaslat jogalapja az Európai Unió
működéséről szóló szerződés 207. cikkének (2) bekezdése.
3.           KÖLTSÉGVETÉSI VONZATOK
A javasolt rendelettel kapcsolatban nem
merülnek fel az uniós költségvetést terhelő költségek. Mivel a Moldovából
származó borbehozatal átlagos szintje az összes uniós borbehozatal alig
0,6 %-át teszi ki, a további piacnyitás várhatóan nem lesz negatív
hatással az EU-ra.
2013/0325 (COD)
Javaslat
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS
RENDELETE
a Moldovai Köztársaságnak szánt autonóm
kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről szóló 55/2008/EK tanácsi rendelet
módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI
UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke
(2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
a jogalkotási aktus tervezetének a nemzeti
parlamentek számára való megküldését követően,
rendes jogalkotási eljárás keretében,
mivel:
(1)              
Az 55/2008/EK tanácsi rendelet[2] az autonóm kereskedelmi
preferenciák különleges rendszerét vezette be a Moldovai Köztársaságra (a
továbbiakban: Moldova) vonatkozóan. A rendszer a Moldovából származó valamennyi
terméknek szabad hozzáférést biztosít az uniós piachoz, a rendelet
I. mellékletében felsorolt egyes mezőgazdasági termékek kivételével,
amelyek vámkontingensek keretén belüli vámmentesség vagy vámcsökkentés
formájában korlátozott engedményekben részesülnek. 
(2)              
Az európai szomszédságpolitika, az EU–Moldova
európai szomszédságpolitikai cselekvési terv és a keleti partnerség keretén
belül Moldova ambiciózus ütemtervet fogadott el az Unióhoz való politikai
társulás és a további gazdasági integráció tekintetében. Gyors ütemben haladt
előre el a szabályozások közelítése terén is, egyre inkább közeledve az
uniós jogszabályokhoz és normákhoz.
(3)              
Az új társulási megállapodásra és – többek között –
egy mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi térség létrehozására irányuló, az
Unió és Moldova közötti tárgyalások 2010 januárjában kezdődtek meg és 2013
júliusában zárultak le. Ez a megállapodás előírja a kétoldalú
borkereskedelem teljes liberalizációját.
(4)              
Moldova erőfeszítéseinek az európai
szomszédságpolitikának és a keleti partnerségnek megfelelően történő
támogatása érdekében, valamint azért, hogy vonzó és megbízható piac álljon
rendelkezésre a moldovai borkivitel számára, késedelem nélkül liberalizálni
kell a Moldovából az Unióba irányuló borbehozatalt.
(5)              
Az 55/2008/EK rendeletet ezért ennek
megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 55/2008/EK rendelet I. mellékletének 1.
pontjában szereplő táblázatból a 09.0514 tételszámra vonatkozó utolsó sort
(„Bor friss szőlőből, a habzóbor kivételével”) el kell hagyni.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet
teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi
tagállamban.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
az Európai Parlament részéről                      a
Tanács részéről
az elnök                                                          az
elnök

 PÉNZÜGYI KIMUTATÁS || FinancSt/2013 JE/nh/3263078-Rev1 6.0.2013.1 
   || DÁTUM: 2013.9.18. 
 1. || KÖLTSÉGVETÉSI TÉTEL: 12. alcím – Közös vámtarifa szerinti vámok és egyéb vámok || ELŐIRÁNYZATOK: 1/2013. számú költségvetés-módosítás: 18 654,2 millió EUR 
 2. || CÍM: A Moldovai Köztársaságnak szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények bevezetéséről szóló 55/2008/EK tanácsi rendelet módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslat.   
 3. || JOGALAP: Az Európai Unió működéséről szóló szerződés és különösen annak 207. cikke (2) bekezdése.   
 4. || CÉLKITŰZÉSEK: A Moldovából az EU-ba irányuló borbehozatal teljes liberalizációja.   
 5. || PÉNZÜGYI HATÁSOK || 12 HÓNAPOS IDŐSZAK (millió EUR) || FOLYÓ PÉNZÜGYI ÉV 2013 (millió EUR) || KÖVETKEZŐ PÉNZÜGYI ÉV 2014 (millió EUR) 
 5.0 || KIADÁSOK -               AZ EK-KÖLTSÉGVETÉS TERHÉRE (VISSZATÉRÍTÉSEK/BEAVATKOZÁSOK) -               NEMZETI HATÓSÁGOK -               EGYÉB || - || - || - 
 5.1 || BEVÉTELEK -               AZ EK SAJÁT FORRÁSAI (LEFÖLÖZÉSEK/VÁMOK) -               NEMZETI SZINTŰ BEVÉTELEK || - || - || - 
   ||   || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 
 5.0.1 || BECSÜLT KIADÁSOK || - || - || - || - 
 5.1.1 || BECSÜLT BEVÉTELEK || - || - || - || - 
 5.2 || SZÁMÍTÁS MÓDJA: - 
 6.0 || FINANSZÍROZHATÓ-E A PROJEKT A FOLYÓ KÖLTSÉGVETÉS VONATKOZÓ ALCÍMÉBEN SZEREPLŐ ELŐIRÁNYZATOKBÓL? || IGEN NEM 
 6.1 || FINANSZÍROZHATÓ-E A PROJEKT A FOLYÓ KÖLTSÉGVETÉS ALCÍMEI KÖZÖTTI ÁTCSOPORTOSÍTÁSSAL? || IGEN NEM 
 6.2 || SZÜKSÉG LESZ-E PÓTKÖLTSÉGVETÉSRE? || IGEN NEM 
 6.3 || SZÜKSÉG LESZ-E ELŐIRÁNYZATOK BEVEZETÉSÉRE A JÖVŐBENI KÖLTSÉGVETÉSEKBE? || IGEN NEM 
 ÉSZREVÉTELEK: Az elmúlt években a Moldovából származó behozatalok nem érték el az éves vámmentes vámkontingens-mennyiségeket. A Moldovából származó borbehozatalra vonatkozó éves vámmentes vámkontingens megszüntetése várhatóan nem jár költségvetési hatásokkal.   
[1]               A Tanács 2008. január 21-i 55/2008/EK rendelete a
Moldovai Köztársaságnak szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények
bevezetéséről, valamint a 980/2005 rendelet és a 2005/924/EK bizottsági
határozat módosításáról (HL L 20., 2008.1.24., 1. o.).
[2]               A Tanács 2008. január 21-i 55/2008/EK rendelete a
Moldovai Köztársaságnak szánt autonóm kereskedelmi kedvezmények
bevezetéséről, valamint a 980/2005 rendelet és a 2005/924/EK bizottsági határozat
módosításáról (HL L 20., 2008.1.24., 1. o.).