CELEX: 52015PC0175
Language: pl
Date: 2015-04-22
Title: Wniosek DECYZJA RADY w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia Protokołu 4 do tego układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia

KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.4.2015
            COM(2015) 175 final
            2015/0092(NLE)
            Wniosek
            DECYZJA RADY
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia Protokołu 4 do tego układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
            
               
         
         
            
               UZASADNIENIE
            
            
               1.KONTEKST WNIOSKU
            
            
               Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
                  1
                („konwencja”) ustanawia przepisy dotyczące pochodzenia towarów będących przedmiotem wymiany handlowej na mocy odpowiednich umów zawartych między umawiającymi się stronami. UE i Tunezja podpisały konwencję odpowiednio w dniu 15 czerwca 2011 r. i 16 stycznia 2013 r.
            
            
               UE i Tunezja złożyły swoje instrumenty przyjęcia u depozytariusza konwencji odpowiednio dnia 26 marca 2012 r. i 21 listopada 2014 r. W związku z powyższym, zgodnie z art. 10 ust. 3 konwencji, weszła ona w życie w odniesieniu do UE i Tunezji odpowiednio w dniu 1 maja 2012 r. i 1 stycznia 2015 r.
            
            
               Art. 6 konwencji stanowi, że każda z umawiających się stron podejmuje odpowiednie środki w celu zapewnienia skutecznego stosowania konwencji. W tym celu Rada Stowarzyszenia, utworzona Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony
                  2
               , powinna przyjąć decyzję zastępującą Protokół 4 dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do konwencji. Rada powinna określić stanowisko, które UE ma zająć w ramach Rady Stowarzyszenia.
            
            
               2.WYNIKI KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI ORAZ OCENY SKUTKÓW
            
            
               Państwa członkowskie UE zostały poinformowane o projekcie decyzji Rady w ramach Komitetu Kodeksu Celnego – Sekcja Pochodzenia – w dniu 13 maja 2013 r. Z umawiającymi się stronami konwencji skonsultowano się po raz ostatni na posiedzeniu paneurośródziemnomorskiej grupy roboczej w dniach 22 i 23 października 2014 r.
            
            
               Nie zaistniała potrzeba skorzystania z pomocy ekspertów zewnętrznych. Nie ma ponadto potrzeby przeprowadzania oceny skutków, ponieważ planowane zmiany będą miały charakter wyłącznie techniczny i nie zmienią istoty obecnie obowiązującego protokołu dotyczącego reguł pochodzenia.
            
            
               3.ASPEKTY PRAWNE WNIOSKU
            
            
               Podstawę prawną decyzji Rady stanowi art. 207 w związku z art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
            
            
               Niniejszy wniosek wchodzi w zakres wyłącznych kompetencji Unii. Zasada pomocniczości nie ma zatem zastosowania.
            
            
               Proponowany instrument: decyzja Rady.
            
            
               2015/0092 (NLE)
            
            
               Wniosek
            
            
               DECYZJA RADY
            
            
               w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia Protokołu 4 do tego układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
            
            
               RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
            
            
               uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 w związku z art. 218 ust. 9,
            
            
               uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
            
         
         
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Protokół 4 do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony
                  3
                („układ”), dotyczy definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej („Protokół 4”).
            
            
               (2)Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
                  4
                („konwencja”) ustanawia przepisy dotyczące pochodzenia towarów będących przedmiotem wymiany handlowej na mocy odpowiednich umów zawartych między umawiającymi się stronami.
            
            
               (3)Unia i Tunezja podpisały konwencję odpowiednio w dniu 15 czerwca 2011 r. i 16 stycznia 2013 r.
            
            
               (4)Unia i Tunezja złożyły swoje instrumenty przyjęcia u depozytariusza konwencji odpowiednio dnia 26 marca 2012 r. i 21 listopada 2014 r. W związku z powyższym, zgodnie z art. 10 ust. 3 konwencji, weszła ona w życie w odniesieniu do Unii i Tunezji odpowiednio w dniu 1 maja 2012 r. i 1 stycznia 2015 r.
            
            
               (5)Art. 6 konwencji stanowi, że każda z umawiających się stron podejmuje odpowiednie środki w celu zapewnienia skutecznego stosowania konwencji. W tym celu Rada Stowarzyszenia utworzona układem powinna przyjąć decyzję o zastąpieniu Protokołu 4 nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do konwencji.
            
            
               (6)Stanowisko Unii w ramach Rady Stowarzyszenia powinno zatem być oparte na załączonym projekcie decyzji,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Stanowisko, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia Protokołu 4 do tego układu, dotyczącego definicji pojęcia „produktów pochodzących” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia, opiera się na projekcie decyzji Rady Stowarzyszenia załączonym do niniejszej decyzji.
            
            
               Przedstawiciele Unii w Radzie Stowarzyszenia mogą bez kolejnej decyzji Rady uzgodnić niewielkie zmiany projektu decyzji Rady Stowarzyszenia.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Decyzja Rady Stowarzyszenia jest publikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Sporządzono w Brukseli dnia  r.
            
            
               
                     W imieniu Rady
               
               
                     Przewodniczący
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 97 z 30.3.1998, s. 2.
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. L 97 z 30.3.1998, s. 2.
               
               
                  
                     (4)
                  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               KOMISJA EUROPEJSKA
            Bruksela, dnia 22.4.2015
            COM(2015) 175 final
            ZAŁĄCZNIK
            Załącznik
            do
            wniosku dotyczącego decyzji Rady
            w sprawie stanowiska, jakie ma zostać przyjęte w imieniu Unii Europejskiej w Radzie Stowarzyszenia utworzonej Układem eurośródziemnomorskim ustanawiającym stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, w odniesieniu do zastąpienia Protokołu 4 do tego układu, dotyczącego definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej, nowym protokołem, który w odniesieniu do reguł pochodzenia odwołuje się do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
            
               
         
         
            
               Projekt
               
                  DECYZJA nr […] RADY STOWARZYSZENIA UE-TUNEZJA
            
            
               z dnia 
            
            
               zastępująca Protokół 4 do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej
            
            
               RADA STOWARZYSZENIA UE-TUNEZJA,
            
            
               uwzględniając Układ eurośródziemnomorski ustanawiający stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony
                  1
               , w szczególności jego art. 29,
            
            
               uwzględniając Protokół 4 do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej,
            
            
               a także mając na uwadze, co następuje:
            
            
               (1)Art. 29 Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, („układ”) odwołuje się do Protokołu 4 do układu („Protokół 4”), który ustanawia reguły pochodzenia i przewiduje kumulację pochodzenia pomiędzy Unią Europejską, Tunezją i innymi umawiającymi się stronami konwencji.
            
            
               (2)Art. 39 Protokołu 4 stanowi, że Rada Stowarzyszenia, o której mowa w art. 78 układu, może zdecydować o wprowadzeniu zmian postanowień tego protokołu.
            
            
               (3)Regionalna konwencja w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
                  2
                („konwencja”) ma na celu zastąpienie protokołów dotyczących reguł pochodzenia obowiązujących obecnie w państwach strefy paneurośródziemnomorskiej jednym aktem prawnym.
            
            
               (4)Unia Europejska i Tunezja podpisały konwencję odpowiednio w dniu 15 czerwca 2011 r. i 16 stycznia 2013 r.
            
            
               (5)Unia Europejska i Tunezja złożyły swoje instrumenty przyjęcia u depozytariusza konwencji odpowiednio dnia 26 marca 2012 r. i 21 listopada 2014 r. W związku z powyższym, zgodnie z art. 10 ust. 3 konwencji, weszła ona w życie w odniesieniu do Unii Europejskiej i Tunezji odpowiednio w dniu 1 maja 2012 r. i 1 stycznia 2015 r.
            
            
               (6)Protokół 4 powinien zatem zostać zastąpiony nowym protokołem odwołującym się do konwencji,
            
            
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Protokół 4 do Układu eurośródziemnomorskiego ustanawiającego stowarzyszenie między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Republiką Tunezyjską, z drugiej strony, dotyczący definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszej decyzji.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.
            
            
               Niniejszą decyzję stosuje się od dnia …
            
         
         
            
               Sporządzono w
            
            
                  W imieniu Rady Stowarzyszenia
            
            
                  Przewodniczący
            
            
               Załącznik
            
            
               Protokół 4
            
            
               w sprawie definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej
            
            
               Artykuł 1
            
            
               Obowiązujące reguły pochodzenia
            
            
               1.
                     Do celów wykonania niniejszego Układu stosuje się dodatek I oraz odpowiednie postanowienia dodatku II do Regionalnej konwencji w sprawie paneurośródziemnomorskich preferencyjnych reguł pochodzenia
                  3
                („konwencja”).
            
            
               2.
                     Wszystkie odniesienia do „odpowiedniej umowy” zawarte w dodatku I i w odpowiednich postanowieniach dodatku II do konwencji interpretowane są jako odniesienia do niniejszego Układu.
            
            
               Artykuł 2
            
            
               Rozstrzyganie sporów
            
            
               1.
                     Spory zaistniałe w związku z procedurami weryfikacji określonymi w art. 32 dodatku I do konwencji, których nie można rozstrzygnąć pomiędzy organami celnymi wnioskującymi o przeprowadzenie weryfikacji a organami celnymi odpowiedzialnymi za przeprowadzenie weryfikacji, przekazuje się Radzie Stowarzyszenia.
            
            
               2.
                     We wszystkich przypadkach rozstrzyganie sporów pomiędzy importerem a organami celnymi kraju przywozu podlega prawodawstwu tego kraju.
            
            
               Artykuł 3
            
            
               Zmiany w protokole
            
            
               Rada Stowarzyszenia może podjąć decyzję o wprowadzeniu zmian postanowień niniejszego protokołu.
            
            
               Artykuł 4
            
            
               Wystąpienie z konwencji
            
            
               1.
                     Jeżeli Unia Europejska lub Tunezja zawiadomi na piśmie depozytariusza konwencji o zamiarze wystąpienia z konwencji zgodnie z jej art. 9, Unia Europejska i Tunezja niezwłocznie rozpoczną negocjacje w sprawie reguł pochodzenia w celu wdrożenia niniejszego Układu.
            
         
         
            
               2.
                     Do czasu wejścia w życie takich nowo wynegocjowanych reguł pochodzenia do niniejszego Układu nadal mają zastosowanie reguły pochodzenia zawarte w dodatku I oraz, w stosownych przypadkach, w odpowiednich postanowieniach dodatku II do konwencji, mające zastosowanie w momencie wystąpienia. Jednakże począwszy od momentu wystąpienia, reguły pochodzenia zawarte w dodatku I oraz, w stosownych przypadkach, w odpowiednich postanowieniach dodatku II do konwencji interpretuje się w taki sposób, aby umożliwić kumulację dwustronną wyłącznie między Unią Europejską a Tunezją.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  Dz.U. L 97 z 30.3.1998, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.
               
               
                  
                     (3)
                  Dz.U. L 54 z 26.2.2013, s. 4.