CELEX: 62015CN0643
Language: sv
Date: 2015-12-02 00:00:00
Title: Mål C-643/15: Talan väckt den 2 december 2015 – Republiken Slovakien mot Europeiska unionens råd

1.2.2016   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 38/41
            
         Talan väckt den 2 december 2015 – Republiken Slovakien mot Europeiska unionens råd
   (Mål C-643/15)
   (2016/C 038/55)
   Rättegångsspråk: slovakiska
   
      Parter
   
   
      Sökande: Republiken Slovakien (ombud: Republiken Slovakiens justitieministerium)
   
      Svarande: Europeiska unionens råd
   
      Sökandens yrkanden
   
   Sökanden yrkar att domstolen ska
   
               —
            
            
               ogiltigförklara rådets beslut (EU) 2015/1601 av den 22 september 2015 om fastställande av provisoriska åtgärder på området internationellt skydd till förmån för Italien och Grekland, (1) och
            
         
               —
            
            
               förplikta Europeiska unionens råd att ersätta rättegångskostnaderna.
            
         
      Grunder och huvudargument
   
   Till stöd för sin talan har Republiken Slovakien anfört följande sex grunder:
   
               1.
            
            
               Första grunden: åsidosättande av artikel 68 FEUF samt av artikel 13.2 FEU och principen om institutionell jämvikt
               Rådet antog det angripna beslutet i strid med de föregående riktlinjerna från Europeiska rådet och därmed i strid med sitt mandat. Därigenom åsidosatte rådet artikel 68 FEUF samt artikel 13.2 FEU och principen om institutionell jämvikt.
            
         
               2.
            
            
               Andra grunden: åsidosättande av artikel 10.1 och 10.2 FEU, artikel 13.2 FEU, artikel 78.3 FEUF, artiklarna 3 och 4 i protokoll nr 1 och artiklarna 6 och 7 i protokoll nr 2, och åsidosättande av rättssäkerhetsprincipen, principen om representativ demokrati samt principen om institutionell jämvikt
               En akt som det angripna beslutet kan inte antas med stöd av artikel 78.3 FEUF. Med hänsyn till dess innehåll har det angripna beslutet karaktären av en lagstiftningsakt. Beslutet borde därför ha antagits genom lagstiftningsförfarandet, vilket dock inte omfattas av artikel 78.3 FEUF. Genom att anta det angripna beslutet med stöd av artikel 78.3 FEUF åsidosatte rådet inte endast den bestämmelsen, utan inkräktade även på de rättigheter som tillkommer de nationella parlamenten och Europaparlamentet.
            
         
               3.
            
            
               Tredje grunden: åsidosättande av väsentliga formföreskrifter för lagstiftningsförfarandet, och åsidosättande av artikel 10.1 och 10.2 FEU, artikel 13.2 FEU samt principerna om representativ demokrati, institutionell jämvikt och god förvaltning
               Om domstolen, trots de argument som Republiken Slovakien anfört inom ramen för den andra grunden, skulle slå fast att det angripna beslutet antogs genom lagstiftningsförfarandet (vilket inte är fallet), gör Republiken Slovakien i andra hand gällande att rådet åsidosatte de väsentliga formföreskrifter som anges i artikel 16.8 FEU, artikel 15.2 FEUF, artikel 78.3 FEUF, artiklarna 3 och 4 i protokoll nr 1, artiklarna 6 och 7.1 och 7.2 i protokoll nr 2 samt även artikel 10.1 och 10.2 FEU, artikel 13.2 FEU och principerna om representativ demokrati, institutionell jämvikt och god förvaltning. I synnerhet åsidosattes kravet på att det ska råda offentlighet kring förhandlingarna och omröstningen i rådet, vilket således begränsade de nationella parlamentens möjlighet att delta i processen för att anta det angripna beslutet, och villkoret om att Europaparlamentet ska höras.
            
         
               4.
            
            
               Fjärde grunden: åsidosättande av väsentliga formföreskrifter i artikel 78.3 FEUF och artikel 293 FEUF och åsidosättande av artikel 10.1 och 10.2 FEU, artikel 13.2 FEU samt principerna om representativ demokrati, institutionell jämvikt och god förvaltning
               Innan rådet antog det angripna beslutet, gjorde det flera ändringar och tillägg till kommissionens förslag. Därigenom åsidosatte rådet väsentliga formföreskrifter i artikel 78.3 FEUF och artikel 293 FEUF, och artikel 10.1 och 10.2 FEU, artikel 13.2 FEU samt principerna om representativ demokrati, institutionell jämvikt och god förvaltning. Europaparlamentet hördes inte i vederbörlig ordning och rådet beslutade inte enhälligt om ändringarna och tilläggen till kommissionens förslag.
            
         
               5.
            
            
               Femte grunden: åsidosättande av artikel 78.3 FEUF på grund av att villkoren för att tillämpa den bestämmelsen inte var uppfyllda
               I andra hand – i förhållande till den andra grunden – gör Republiken Slovakien gällande att rådet åsidosatte artikel 78.3 FEUF på grund av att villkoren för att tillämpa den bestämmelsen inte var uppfyllda. Dessa villkor avser att de beslutade åtgärderna ska vara provisoriska och att det ska vara fråga om en nödsituation till följd av en plötslig tillströmning av medborgare från tredjeländer.
            
         
               6.
            
            
               Sjätte grunden: åsidosättande av proportionalitetsprincipen
               Det är uppenbart att det angripna beslutet strider mot proportionalitetsprincipen, eftersom det är uppenbart att beslutet varken är lämpligt eller nödvändigt för att uppnå det eftersträvade målet.
            
         
      (1)  EUT L 248, s. 80.