CELEX: 52014PC0541
Language: bg
Date: 2014-08-26
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА за изменение на Решение за изпълнение 2013/463/ЕС за одобряване на програма за макроикономически мерки за Кипър

|
			
		
		
		52014PC0541
		
			Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА за изменение на Решение за изпълнение 2013/463/ЕС за одобряване на програма за макроикономически мерки за Кипър /* COM/2014/0541 final - 2014/0248 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
На 25 юни
2012 г. Кипър
подаде
искане за
финансова
помощ от
Европейския
механизъм за
стабилност
(ЕМС). На 25 април
2013 г. Съветът
реши (Решение
2013/236/ЕС на
Съвета), че
Кипър трябва
стриктно да
прилага
програма за
макроикономически
мерки, чрез
която да се
намери
решение за
специфичните
рискове,
произтичащи
от Кипър за
финансовата
стабилност
на еврозоната
като цяло, и
която има за
цел бързото възстановяване
на
стабилността
и устойчивостта
на
икономиката
и финансите
на Кипър. 
На 24
април 2013 г.
Съветът на
управителите
на ЕМС реши
да
предостави
принципна
подкрепа за стабилността
на Кипър и
одобри
Меморандума
за
разбирателство
относно
специфичните
условия на
икономическата
политика (наричан
по-долу „МР“) и
подписването
му от Комисията
от името на
ЕМС. На 8 май
2013 г. Съветът
на директорите
на ЕМС одобри
споразумението
за финансова
помощ.
Програмата
за
макроикономически
мерки има за
цел да
възстанови
доверието на
финансовите
пазари, да
възвърне
доброто
макроикономическо
равновесие и
да позволи
възстановяването
на устойчивия
икономически
растеж. За
постигането
на тези цели
програмата
се гради на
три стълба.
Първият
стълб
предвижда
стратегия за
финансовия
сектор,
основана на
преструктуриране
и намаляване
на мащаба на
финансовите
институции в
него, и
засилване на
надзора
върху него,
като бъдат
положени
усилия за
преодоляване
на недостига
на капитал и
ликвидност. Вторият
стълб
представлява
амбициозна стратегия
за фискална
консолидация,
която допълва
усилията за
консолидация,
започнали
през 2012 г.,
по-специално
чрез мерки за
ограничаване
на текущите
първични
разходи,
увеличаване
на
държавните
приходи,
повишаване
на ефективността
на публичния
сектор и поддържане
на фискална
консолидация
в средносрочен
план. Целта е
да се
коригира
прекомерният
дефицит по
консолидирания
държавен бюджет,
а
съотношението
на държавния
дълг към БВП
да започне в
средносрочен
план устойчиво
да намалява.
Властите са
поели ангажимент
да намалят
дефицита под
3 % от БВП до 2016 г.
Доброто
усвояване на
средства по
структурните
и други
фондове на
ЕС, както и
инициативи
на ЕС в
областта на
провежданата
политика,
целящи
увеличаване
на работните
места и
засилване на
растежа,
трябва да се
запазят. Това
ще допринесе
за
постигането
на дългосрочен
растеж на
икономиката
на Кипър. Третият
стълб
обхваща
амбициозен
план за структурна
реформа,
предвиден да
окаже подкрепа
на
конкурентоспособността
и устойчивия
и балансиран
растеж
съгласно
специфичните
за държавата
препоръки,
отправени
към Кипър
през 2012 г.,
както и да
позволи коригирането
на
макроикономическите
дисбаланси. В
съответствие
с
Препоръката
на Съвета от 22
април 2013 г. за
създаване на
гаранция за
младежта[1]
следва да се
разширят
възможностите
за младите
хора и
техните
перспективи
за заетост. 
Тригодишната
програма
обхваща периода
от средата на
2013 г. до
средата на
2016 г.
В
съответствие
с член 1,
параграф 2 от
Решение 2013/236/ЕС
Комисията,
заедно с
Европейската
централна
банка (ЕЦБ) и
при
необходимост
с Международния
валутен фонд
(МВФ), извърши
петия
преглед за
оценка на напредъка
по
изпълнението
на
договорените
мерки, както
и на тяхната
ефективност
и социално-икономическо
въздействие.
В резултат на
това МР беше
актуализиран
в областта на
реформата на
финансовия
сектор,
фискалната
политика и
структурните
реформи. По
отношение на
финансовия
сектор
преработеният
МР предвижда
властите да
започнат с
проучването
на
допълнителните
възможности
за либерализиране
на външните
ограничителни
мерки едва
след
успешното
приключване
на цялостната
оценка и на
плавния
преход към единния
надзорен
механизъм
(ЕНМ). Това
либерализиране,
съгласувано
своевременно
с Комисията,
ЕЦБ и МВФ и
съобщено на
ЕМС, няма да
попречи на
поддържането
на финансова
стабилност и
подходящи
ликвидни
буфери.
Преработеният
МР предвижда
също така
актуализиран
план за постепенно
облекчаване
на тези
ограничителни
мерки. Освен
това с него
се изискват
допълнителни
мерки за
подобряване
на начина, по
който
банките
управляват
необслужваните
заеми. Той
включва също
така
разпоредби,
целящи да
бъдат
приключени
мерките,
предприети в
резултат на
одита от 2013 г.
на отделни
финансови
институции,
да бъдат
наложени
санкции по целесъобразност,
а
окончателните
решения да
бъдат
оповестени.
Преработеният
МР изисква
допълнителни
мерки за
подобряване на
оперативния
капацитет на
координационната
група. Той
включва също
така две
предходни действия,
а именно
приемането
от Министерски
съвет на нова
всеобхватна
рамка за установяване
на подходящи
производства
по несъстоятелност
на дружества
и физически лица,
както и
приемането
от Камарата
на представителите
на изменения
на
нормативната
уредба по
отношение на
реализирането
на ипотекирани
имоти, като
същевременно
се конкретизират
някои
задължителни
елементи на
тези две нови
рамки. По
отношение на
фискалната
политика, с
оглед на
фискалните
резултати,
постигнати
през първата
половина на
2014 г., целевият
първичен
дефицит за
2014 г. бе
намален до не
повече от
210 млн. евро (1,3 %
от БВП). Освен
това преработеният
МР изисква
представянето
на предложение,
гарантиращо
фискалния
неутралитет
на реформата
на системата
за социално
осигуряване
и постигане
на целевия
бюджетен
дефицит за
2015 г., докато целевият
първичен
излишък за
2017 г. бе
намален с
оглед
по-плавна
фискална
корекция за
периода 2017—2018 г.
В областта на
фискалните и
структурните
реформи
преработеният
МР определя
бъдещите
стъпки за
провеждане
на
процедурата
по
приватизация
на Кипърската
пристанищна
администрация
(Cyprus Ports Authority) и Кипърския
орган по
електроенергия
(Electricity Authority of Cyprus). По отношение
на
управлението
на приходите
и спазването
на данъчното
законодателство
МР изисква
назначаването
на нов
ръководител
на новата
данъчна
служба и на
двама негови
помощника,
създаването
на обща база
данни на
данъкоплатците
и приемането
на необходимите
подзаконови
нормативни
актове, което
ще спомогне
за
привеждането
в действие на
разширените
правомощия
по събиране
на вземания.
Преработеният
МР предвижда
също реформата
на данъчното
облагане на
недвижима собственост
да бъде
проведена
през 2015 г. По отношение
на реформата
на системата
за социално осигуряване
преработеният
МР предвижда
създаването
на
национален
регистър на
обезщетенията,
въз основа на
който
наблюдаващото
звено ще
изготви
доклад за
оценка на реформата
на системата
за социално
осигуряване,
за да се
гарантира
нейната
бюджетна неутралност.
По отношение
на
регулирането
на пазара на
жилища са
включени
допълнителни
изисквания
за
ускоряване
на
процедурите
по издаване
на
нотариални
актове. По
отношение на туризма
ще бъдат
оценени тези
членове от действащия
закон за
Агенцията по
туризма на
Кипър, които
биха могли да
възпрепятстват
конкуренцията,
докато в
областта на
енергетиката
ще бъде
изготвена
предварителна
оценка на
техническия
и
икономическия
потенциал за
допълнително
увеличаване
на производството
на
електроенергия
от възобновяеми
енергийни
източници и
на
себестойността
на различните
източници на
възобновяема
енергия в сравнение
с първичните
конвенционални
източници на
енергия.
Преработеният
МР изисква
също така
властите да
предвидят
мерки за
подобряване
на
капацитета и
независимостта
на Енергийния
регулаторен
орган (CERA).
След
влизането в
сила на
Регламент
(ЕС) № 472/2013 програмата
за
макроикономически
мерки предстои
да бъде
приета под
формата на
решение за
изпълнение
на Съвета.
Следователно
по причини,
свързани с
правната
яснота и сигурност,
Комисията
предлага
програмата
да се приеме
повторно въз
основа на
член 7,
параграф 2 от
Регламент
(ЕС) № 472/2013.
Съдържанието
на програмата
е по същество
идентично с
това, одобрено
с Решение
2013/236/ЕС, но
включва и
резултатите
от прегледа,
извършен в
съответствие
с член 1,
параграф 2 от
Решение 2013/236/ЕС.
В същото
време се
предлага да
се отмени
Решение 2013/236/ЕС
на Съвета.
С
предложеното
решение ще се
осигури пълно
съответствие
между
рамката за
многостранен
надзор на
Съюза,
установена с
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз (ДФЕС), и
условията на
политиката,
които са в основата
на
програмата
за
икономически
мерки.
По-специално,
член 10 от
Регламент
(ЕС) № 472/2013
осигурява
последователност
в задълженията
за
докладване и
мониторинг. 
2014/0248 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
ЗА
ИЗПЪЛНЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Решение за
изпълнение
2013/463/ЕС за
одобряване
на програма
за
макроикономически
мерки за
Кипър 
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз, 
като
взе предвид
Регламент
(ЕС) № 472/2013 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 21
май 2013 г. за засилване
на
икономическото
и бюджетно наблюдение
над
държавите
членки в
еврозоната,
изпитващи
или
застрашени
от сериозни затруднения
по отношение
на
финансовата
си
стабилност[2], и
по-специално
член 7,
параграфи 2 и 5
от него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       Регламент
(ЕС) № 472/2013 се
прилага и
спрямо държавите
членки, които
вече
получават финансова
помощ,
включително
от Европейския
механизъм за
стабилност
(ЕМС), към
момента на
влизането му
в сила.
(2)       В
Регламент
(ЕС) № 472/2013 се
определят
разпоредби
за
одобряване
на програма
за
макроикономически
мерки за
държавите
членки,
получаващи
финансова
помощ, които
трябва да
бъдат в
съответствие
с
разпоредбите
на Договора
за създаване
на
Европейски
механизъм за
стабилност
(ЕМС). 
(3)       По
искане за
финансова
помощ от ЕМС,
отправено на
25 юни 2012 г. от
Кипър,
Съветът реши
на 25 април 2013 г. с
Решение 2013/236/ЕС[3], че
Кипър трябва
стриктно да
прилага
програма за
макроикономически
мерки.
(4)       На 24
април 2013 г.
Съветът на
управителите
на ЕМС реши
принципно да
предостави
подкрепа за стабилността
на Кипър и
одобри
Меморандума
за
разбирателство
относно специфичните
условия на
икономическата
политика и
подписването
му от
Комисията от
името на ЕМС.
(5)       В
съответствие
с член 1,
параграф 2 от
Решение 2013/236/ЕС
на Съвета
Комисията, в
сътрудничество
с ЕЦБ и по
целесъобразност
с МВФ,
извърши
петия
преглед за
оценка на
напредъка по
изпълнението
на договорените
мерки, както
и на тяхната
ефективност
и
социално-икономическо
въздействие. Вследствие
на този
преглед
съществуващата
програма за
макроикономически
мерки беше
актуализирана,
за да отрази
действията,
предприети
от
кипърските
власти до
второто
тримесечие
на 2014 г.
(6)       След
влизането в
сила на
Регламент
(ЕС) № 472/2013 програмата
за
макроикономически
мерки бе приета
под формата
на решение за
изпълнение
на Съвета[4].
Следователно
по причини,
свързани с
правната яснота
и сигурност,
програмата
бе приета
повторно въз
основа на
член 7,
параграф 2 от
Регламент
(ЕС) № 472/2013.
Съдържанието
на
програмата остана
идентично с
това,
одобрено с
Решение 2013/236/ЕС,
но включваше
и
резултатите
от прегледа,
извършен в
съответствие
с член 1,
параграф 2 от
Решение 2013/236/ЕС.
В същото време
бе отменено
Решение 2013/236/ЕС
на Съвета.
(7)       Решение
за
изпълнение
2013/463/ЕС на
Съвета бе вече
изменено с
Решение 2014/169/ЕС.
С оглед на
последните
събития то
следва да
бъде
изменено отново.
(8)       Комисията,
в
сътрудничество
с Европейската
централна
банка (ЕЦБ) и
Международния
валутен фонд
(МВФ), извърши
петия
преглед за оценка
на напредъка
по
изпълнението
на договорените
мерки, както
и на тяхната
ефективност
и
социално-икономическо
въздействие.
В резултат на
това следва
да бъдат
направени
промени в
областта на
реформата на
финансовия
сектор,
фискалната
политика и
структурните
реформи,
най-вече по
отношение на:
i) изготвяне
на
актуализиран
план за постепенно
либерализиране
на външните
ограничителни
мерки, което
властите са
поели ангажимент
да започнат
едва след
успешното
приключване
на
цялостната
оценка и
плавния преход
към единния
надзорен
механизъм
(ЕНМ); ii) допълнителни
мерки за
подобряване
на начина, по
който
банките
управляват
необслужваните
заеми; iii)
изискване за
приключване
на мерките,
предприети в
резултат на
одита от 2013 г. на
отделни
финансови
институции,
по целесъобразност
налагане на
санкции и
оповестяване
на
окончателните
решения; iv)
осигуряване
на
допълнителни
мерки за
подобряване
на
оперативния
капацитет на
координационната
група; v)
приемане от
страна на
Министерски
съвет на нова
всеобхватна
рамка за
установяване
на подходящи
производства
по
несъстоятелност
на дружества
и физически
лица, както и
приемане от
страна на
Камарата на
представителите
на изменения
на
нормативната
уредба по отношение
на
реализирането
на
ипотекирани
имоти (две
предходни
мерки), като
същевременно
се конкретизират
някои
задължителни
елементи на
тези две нови
рамки; vi)
актуализиране
на целевия
първичен
дефицит за
2014 г. до не повече
от 210 млн. евро
(1,3 % от БВП), за
да бъдат
отразени
фискалните
резултати
през първата
половина на
2014 г.,
представяне
на предложение,
гарантиращо
фискалния
неутралитет
на реформата
на системата
за социално
осигуряване
и постигане
на целевия бюджетен
дефицит за
2015 г., като
целевият
първичен
излишък за
2017 г. бъде
намален до
равнище от 2,5 % с
оглед
по-плавна
фискална
корекция за
периода 2017—2018 г.; vii)
определяне
на бъдещите
стъпки за
провеждане
на
процедурата
по приватизация
на
Кипърската
пристанищна
администрация
и Кипърския
орган по електроенергия;
viii)
назначаване
на нов ръководител
на новата
данъчна
служба и на
двама негови
помощника,
създаване на
обща база данни
на
данъкоплатците
и приемане на
необходимите
нормативни
актове, което
ще спомогне
за
привеждането
в действие на
разширените
правомощия
по събиране
на вземания; ix)
провеждане
на реформата
на данъчното
облагане на
недвижима
собственост
през 2015 г.; x) включване
на
допълнителни
изисквания
за ускоряване
на
процедурите
по издаване
на нотариални
актове във
връзка с
регулирането
на пазара на
жилища; xi)
изготвяне на
проект на
план за
действие за
приключване
на висящите
съдебни дела,
осигуряване
на подробни статистически
данни
относно
висящите дела
и
продължителността
на съдебните
производства,
както и
създаване на
административен
съд; xii) оценка
на тези
членове от
действащия закон
за Агенцията
по туризма на
Кипър, които
могат да
възпрепятстват
конкуренцията;
както и xiii)
предварителна
оценка на
техническия
и
икономическия
потенциал за
допълнително
увеличаване
на
производството
на
електроенергия
от
възобновяеми
енергийни
източници и
на
себестойността
на различните
източници на
възобновяема
енергия в
сравнение с
първичните
конвенционални
източници на
енергия, като
бъдат
включени
мерки за
подобряване
на
капацитета и
независимостта
на CERA.
(9)       В
периода на
прилагане на
всеобхватния
пакет от
мерки за
Кипър
Комисията
следва да предоставя
и
допълнителни
насоки за
прилагане на
политиката,
както и
техническа
помощ в
конкретни
области.
Държава
членка, която
прилага
програма за
макроикономически
мерки и не
разполага с
необходимия
административен
капацитет,
следва да се
обърне за
техническа
помощ към
Комисията, която
може да
създаде
експертни
групи за тази
цел.
(10)     Кипърските
власти
следва да
поискат становищата
на
социалните
партньори и
гражданските
организации,
в
съответствие
с действащите
национални
правила и
практики,
относно
участието в
подготовката,
прилагането,
наблюдението
и оценката на
програмата
за
макроикономически
мерки,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Член 2 от
Решение за
изпълнение
2013/463/ЕС се
изменя, както
следва: 
1)         параграф
5 се заменя
със следното:
„5.     С
оглед
възстановяването
на
стабилността
на
финансовия
си сектор
Кипър i)
продължава
преструктурирането
на банковия
сектор и
сектора на
кооперативните
кредитни институции,
ii) продължава
укрепването
на надзора и
регулирането
в контекста
на текущия
преход към
единния
надзорен
механизъм, iii)
предприема
реформа на
нормативната
уредба,
уреждаща
преструктурирането
на дълга, и iv)
постепенно
премахва
ограничителните
мерки в съответствие
със своята
пътна карта,
като същевременно
запазва
финансовата
стабилност. Програмата
предвижда
следните
мерки и резултати:
а)      осигуряване
на стриктен
мониторинг
върху
ликвидността
на банковия
сектор.
Временните
ограничения
върху
свободното
движение на
капитали (inter alia,
ограничение
на
тегленията на
пари в брой,
плащанията и
преводите) се
наблюдават
отблизо.
Постепенното
облекчаване
на външните
ограничителни
мерки е съгласувано
с
поддържането
на финансова
стабилност и
подходящи
ликвидни
буфери. Централната
банка на
Кипър (ЦБК) ще
извърши проверки
на място по
отношение на
прилагането
на
ограниченията,
като при
необходимост
ще
предприеме
целесъобразни
надзорни действия.
Допълнителните
възможности
за либерализиране
на външните
ограничителни
мерки ще бъдат
разгледани
от властите
едва след успешното
приключване
на
цялостната
оценка и
плавния
преход към
ЕНМ. Целта е
контролът да
се запази
само докато
това е
абсолютно наложително
за
смекчаването
на сериозните
рискове за
стабилността
на
финансовата система.
Пътната
карта за
постепенно
облекчаване на
ограничителните
мерки ще бъде
актуализирана
и
публикувана
след
получаване
на резултатите
от
всеобхватната
оценка. Плановете
по отношение
на
финансирането
и капитала на
местните
банки, които
разчитат на рефинансиране
от
централната
банка или
получават държавна
помощ, 
отразяват
реалистично
очакваното
намаляване
на
задлъжнялостта
в банковия
сектор и
предвиждат
намаляване
на зависимостта
от заеми от
централните
банки, като
същевременно
се избягва
прибързана
продажба на
активи и
ограничаване
на
кредитирането;
б)      адаптиране
на
минималните
капиталови
изисквания
при отчитане
на
параметрите
на оценката
на
счетоводните
баланси и
общоевропейските
стрес
тестове; 
в)      гарантиране
на
официалното
одобрение на плановете
за преструктуриране
съгласно
правилата за
държавна
помощ преди
предоставянето
на държавна помощ.
В
съответствие
с
процедурите
за отпускане
на държавна
помощ
банките,
изпитващи
недостиг на
капитал,
могат да
поискат от държавата
помощ за
рекапитализирането
си, ако останалите
мерки се
окажат
недостатъчни.
Банките,
които
спазват
планове за
преструктуриране,
отчитат
постигнатия
от тях напредък
по
прилагането
на тези
планове;
г)      гарантиране
на
създаването
и функционирането
на кредитния
регистър; 
д)      гарантиране
на цялостното
прилагане на
регулаторната
рамка по отношение
на
отпускането
на заеми,
обезценката
на активи и
формирането
на провизии,
като бъде
отчетен
преходът към
ЕНМ;  
е)      въвеждане
на
задължителни
изисквания
за оповестяване,
за да се
гарантира, че
банките
редовно
уведомяват
органите и
пазарите за
напредъка в
преструктурирането
на
дейностите си;

ж)     осигуряване
на
преразглеждането
на управленската
директива,
чрез което ще
бъде конкретизирано,
наред с
другото,
взаимодействието
между
отделите за
вътрешен
одит на банките
и банковите
надзорни
органи; 
з)       укрепване
на
управлението
на банките,
включително
чрез забрана
за отпускане
на заеми на
независими
членове на
ръководния
съвет или на
свързани с
тях лица;
и)      осигуряване
на
необходимия
персонал и изменения
с оглед на новите
отговорности,
поети от ЦБК,
включително
чрез
гарантиране
на
разделението
между
функциите по
преобразуване
и надзор, както
и на
транспонирането
в
националното
право на
единната
нормативна
уредба,
включително
Директивата
относно
възстановяването
и преобразуването
на банките и
на
Директивата
относно
схемите за
гарантиране
на депозитите;
й)      подобряване
на начина, по
който се
управляват
необслужваните
заеми, като
се отчитат промените
и сроковете,
свързани с
ЕНМ. Това включва
по-специално: 
преглед на
Кодекса за
управление
на
просрочените
задължения и
на банковите
политики и
практики във
връзка с
управлението
на
просрочените
задължения; 
наблюдение
на целите по
отношение на
преструктурирането,
заложени от
ЦБК; мерки,
позволяващи
на
заемодателите
да получават подходяща
финансова
информация
относно финансовото
състояние на
заемополучателя,
както и да
изискват,
получават и
реализират
служещите
като залог
финансови
активи и
приходи на
нередовните
заемополучатели; 
мерки,
позволяващи
и
облекчаващи
прехвърлянето
на съществуващи
индивидуални
заеми от заемодателите
към трети
лица, заедно
с всички обезпечения
и гаранции,
без да е
необходимо съгласието
на
заемополучателя;

к)      облекчаване
на
ограниченията
за налагане
на запор
върху
обезпеченията.
Това включва
изготвяне на
законодателство
въз основа на
всеобхватна
рамка за
реформа, с
която да се
установят
подходящи
процедури по
обявяване в
несъстоятелност
на дружества
и физически
лица, както и
да се осигури
гладкото и
ефикасно протичане
на
преработените
процедури по
принудително
изпълнение и
обявяване в
несъстоятелност.
В допълнение,
след като
бъде реформирана,
новата
нормативна
уредба,
уреждаща преструктурирането
на дълга на
частния сектор,
ще бъде
преразгледана,
като при нужда
ще бъдат
посочени
допълнителни
мерки;
л)      завършване
на
хармонизирането
на
регулирането
и надзора
върху
кооперативните
кредитни
институции и
търговските
банки;
м)      гарантиране
на
своевременното
и цялостно
прилагане на
договорения
план за
преструктуриране
от страна на
координационната
група, която
ще предприеме
допълнителни
мерки за
подобряване
на неговия
оперативен
капацитет,
най-вече в
областта на
управлението
на просрочени
задължения,
управленската
информационна
система,
управленската
структура и
капацитет;
н)      допълнително
укрепване на
рамката
срещу изпирането
на пари и
изпълнение
на план за действие,
който
осигурява
прилагането
на по-добри
практики по
отношение на
финансовия
надзор над
клиентите и
прозрачността
на предприятията,
в
съответствие
с най-добрите
практики,
като бъдат
включени
стрес тестове
в
осъществявания
от
разстояние
редовен надзор
над банките.“
2)         В
параграф 8
буква д) се
заменя със
следното:
„д)    приемане
на закон за
установяване
на стабилна
система за
корпоративно
управление за
държавни и
смесени
предприятия
и изпълнение
на план за
приватизация,
за да се
повиши
икономическата
ефективност
и да се
възстанови
устойчивостта
при
обслужването
на дълга;“
3)         параграф
13 се заменя
със следното:
„13.   До края
на
програмата
трябва да се
съкрати продължителността
на съдебните
производства
и да бъдат приключени
висящите
дела. Кипър предприема
инициативи
за засилване
на
конкурентоспособността
на
туристическия
сектор, като приложи
конкретен
план за
действие,
който да
доведе до
осъществяването
на определените,
inter alia,
количествени
цели в
наскоро
преразгледаната
Стратегия за
туризма за
периода 2011—2015 г.,
и измени
закона за
Агенцията по
туризма на
Кипър, а
именно тези
членове от
него, които
могат да
попречат на
конкуренцията
в
туристическия
сектор. Кипър
изпълнява политическа
стратегия в
областта на
въздухоплаването,
насочена към
изменение на
външната
политика на
Кипър в
областта на въздухоплаването
при отчитане
на външната
политика и
договореностите
на ЕС в областта
на
въздухоплаването,
като в същото
време бъдат
осигурени
необходимите
въздушни
връзки.“ 
4)         В
параграф 14
буква б) се
заменя със
следното:
„б)    цялостно
определяне
на
регулаторния
режим и
организацията
на пазара за
преструктурирания
енергиен и
газов сектор,
включително
предварителна
оценка на
потенциала за
увеличаване
на
производството
на електроенергия
от
възобновяеми
енергийни източници;
както и“
5)         параграф
16 се заменя
със следното:
„16.     Кипър
изготвя
всеобхватна
и
съгласувана стратегия
за растеж,
която
включва в
своята
национална
институционална
рамка с оглед
оптимизиране
на
резултатите
от текущите
реформи на
публичната
администрация
и на
управлението
на
публичните
финанси, от
ангажиментите,
поети в
програмата
за
макроикономически
мерки за
Кипър, както
и от
съответните
инициативи
на ЕС в рамките
на
партньорското
споразумение
за използване
на
европейските
структурни и
инвестиционни
фондове.
Единният
орган, в
който ще се преобразува
вече
създадената
работна група
за
насърчаване
на растежа,
ще изготви,
координира и
приложи
стратегия за
растеж, която
ще бъде
включена в
националната
институционална
рамка.“
Член 2
Адресат
на
настоящото
решение е
Република
Кипър.
Съставено
в Брюксел на […] година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
                                                                       […]
[1]               ОВ С 120, 26.4.2013 г.,
стр. 1.
[2]               ОВ L 140, 27.5.2013 г.,
стр. 1.
[3]               Решение
2013/236/ЕС на
Съвета от 25
април 2013 г. отправено
до Кипър
относно
конкретни
мерки за възстановяване
на
финансовата
стабилност и
устойчивия
растеж (ОВ L 141, 28.5.2013
г., стр. 32).
[4]               Решение
за
изпълнение
2013/463/ЕС на
Съвета от 13 септември
2013 г. за
одобряване
на програма
за макроикономически
мерки за
Кипър и за
отмяна на
Решение 2013/236/ЕС
(ОВ L 250, 20.9.2013 г., стр. 40).