CELEX: 52019PC0614
Language: bg
Date: 2020-01-08
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет по ВИТС във връзка с приемане на списъка на арбитрите по член 29.8 от Споразумението

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            2019/0270(NLE)
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет по ВИТС във връзка с приемане на списъка на арбитрите по член 29.8 от Споразумението
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.Предмет на предложението
            
            
               Настоящото предложение касае решението за установяване на позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет по ВИТС за приемане на списъка на арбитрите по глава 29 от Споразумението.
            
            
               2.Контекст на предложението
            
            
               Всеобхватното икономическо и търговско споразумение (ВИТС) между Канада, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна („Споразумението“), беше подписано на 30 октомври 2016 г. В съответствие с Решение (ЕС) 2017/38 на Съвета части от Споразумението се прилагат временно от 21 септември 2017 г. 
            
            
               Съгласно член 26.1 от Споразумението се създава Съвместният комитет по ВИТС, съставен от представители на двете страни. Той има правомощието да приема решения по взаимно съгласие по всички въпроси, по които това е предвидено от Споразумението. 
            
            
               Глава 29 обхваща всички спорове относно тълкуването или прилагането на разпоредбите на Споразумението, освен ако то предвижда друго. 
            
            
               В съответствие с член 29.8.1 Съвместният комитет по ВИТС трябва да изготви списък от поне 15 физически лица, които желаят и са способни да изпълняват функциите на арбитри съгласно глава 29 („предвидения акт“). Списъкът трябва да включва три подсписъка: по един подсписък за всяка страна и един подсписък с лица, които не са граждани на нито една от страните, които да изпълняват функциите на председатели. 
            
            
               3.Позиция, която трябва да се заеме от името на Съюза
            
            
               Страните изготвиха проект на списък на арбитрите, който отговаря на изискванията от член 29.8. 
            
            
               Решението за изготвяне на списъка на арбитрите трябваше да се вземе на първото заседание на Съвместния комитет по ВИТС и сега трябва да се вземе възможно най-скоро, за да се приложи изцяло глава 29 от Споразумението във връзка с уреждането на спорове. 
            
            
               4.Правно основание
            
            
               4.1.Процесуалноправно основание
            
            
               4.1.1.Принципи
            
            
               В член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се предвижда приемането на решения за установяване на „позициите, които трябва да се заемат от името на Съюза в рамките на орган, създаден със споразумение, когато този орган има за задача да приема актове с правно действие, с изключение на актовете за допълнение или изменение на институционалната рамка на споразумението“.
            
            
               Понятието „актове с правно действие“ включва актове с правно действие по силата на нормите на международното право, които уреждат съответния орган. То включва и инструменти, които нямат обвързващ характер съгласно международното право, но са „годни да окажат съществено въздействие върху съдържанието на приеманата от законодателя на Съюза нормативна уредба“
                  1
               .
            
            
               4.1.2.Приложение в конкретния случай
            
            
               Съвместният комитет по ВИТС е орган, създаден по силата на споразумение, а именно по силата на Всеобхватното икономическо и търговско споразумение между Канада, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна.
            
            
               Предвиденият акт представлява акт с правно действие. Той ще бъде обвързващ по силата на международното право в съответствие с член 26.3.2 от Споразумението.
            
         
         
            
               Предвиденият акт не допълва, нито изменя институционалната рамка на Споразумението.
            
            
               Поради това процесуалноправното основание за предложеното решение е член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               4.2.Материалноправно основание
            
            
               4.2.1.Принципи
            
            
               Материалноправното основание за дадено решение съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС зависи преди всичко от целта и съдържанието на предвидения акт, във връзка с който се заема позиция от името на Съюза. Ако предвиденият акт преследва две цели или се състои от две части и ако едната от целите или частите може да се определи като основна, докато другата е само акцесорна, решението съгласно член 218, параграф 9 от ДФЕС трябва да се основава на едно-единствено материалноправно основание, а именно на изискваното от основната или преобладаващата цел или част.
            
            
               4.2.2.Приложение в конкретния случай
            
            
               Основната цел и съдържанието на предвидения акт са свързани с общата търговска политика.
            
            
               Поради това материалноправното основание за предложеното решение е член 207 от ДФЕС.
            
            
               4.3.Заключение
            
            
               Правното основание за предложеното решение следва да бъде член 207 от ДФЕС във връзка с член 218, параграф 9 от ДФЕС.
            
            
               2019/0270 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет по ВИТС във връзка с приемане на списъка на арбитрите по член 29.8 от Споразумението
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,
            
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)Всеобхватното икономическо и търговско споразумение (ВИТС) между Канада, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна („Споразумението“), беше подписано на 30 октомври 2016 г. 
            
            
               (2)В съответствие с Решение (ЕС) 2017/38 на Съвета
                  2
                части от Споразумението се прилагат временно от 21 септември 2017 г. 
            
         
         
            
               (3)В член 29.8.1 от Споразумението се предвижда Съвместният комитет по ВИТС да изготви списък от най-малко 15 физически лица, които желаят и са способни да изпълняват функциите на арбитри. 
            
            
               (4)Целесъобразно е да се установи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет по ВИТС, тъй като предвиденото решение ще бъде обвързващо за Съюза,
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
            
            
               Член 1
            
            
               Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет по ВИТС, създаден по силата на Всеобхватното икономическо и търговско споразумение между Канада, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна, във връзка с приемане на списъка на арбитрите по член 29.8 от Споразумението, се основава на проекта на решение на Съвместния комитет по ВИТС, приложен към настоящото решение.
            
            
               Член 2
            
            
               Адресат на настоящото решение е Комисията.
            
            
               Член 3
            
            
               След приемането му решението на Съвместния комитет по ВИТС се публикува в Официален вестник на Европейския съюз. 
            
            
               Съставено в Брюксел на […] година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Решение на Съда от 7 октомври 2014 г., Германия/Съвет, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, т. 61—64. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        OВ L 11, 14.1.2017 г., стр. 1080.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 8.1.2020
            COM(2019) 614 final/2
            This document replaces COM(2019) 614 final of 28.11.2019.Change of the sensitivity level, deletion of the marking "LIMITED".
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение на Съвета
            относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет по ВИТС във връзка с приемане на списъка на арбитрите по член 29.8 от Споразумението
            
               
         
         
            
               ПРИТУРКА
            
            
               РЕШЕНИЕ № [X /2019]
                     
                  НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ ПО ВИТС
               
                  от 
            
            
               за изготвяне на списък на арбитрите
                  съгласно член 29.8 от Споразумението
            
            
               СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ ПО ВИТС,
            
            
               като взе предвид Всеобхватното икономическо и търговско споразумение (ВИТС) между Канада, от една страна, и Европейския съюз и неговите държави членки, от друга страна („Споразумението“), и по-специално член 29.8 от него,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В съответствие с член 30.7.3 от Споразумението части от него се прилагат временно от 21 септември 2017 г.
            
            
               (2)Съгласно член 29.8.1 от Споразумението Съвместният комитет по ВИТС трябва да изготви списък от най-малко 15 физически лица, които желаят и са способни да изпълняват функциите на арбитри. Списъкът на арбитрите трябва да включва три подсписъка: по един подсписък за всяка страна и един подсписък с лица, които не са граждани на нито една от страните, които да изпълняват функциите на председатели.
            
            
               РЕШИ:
            
            
               1.За целите на член 29.8 от Споразумението се създава списъкът на арбитрите, който е включен в приложението.
            
            
               2.Настоящото решение поражда действие на датата на приемането му от Съвместния комитет по ВИТС. 
            
            
               Съставено в … на … г.
            
            
               За Съвместния комитет по ВИТС
            
            
               Приложение към Решение № [X/2019] на Съвместния комитет по ВИТС
            
            
               Списък на арбитрите, изготвен съгласно член 29.8 от Споразумението
            
            
               Подсписък за Канада
            
            
               1.Serge Fréchette
            
            
               2.Valerie Hughes
            
            
               3.Matthew Kronby
            
         
         
            
               4.Debra Steger
            
            
               5.J. Christopher Thomas
            
            
               6.Cherise Valles
            
            
               Подсписък за ЕС:
            
            
               1.Claudio Dordi
            
            
               2.Michael Hahn
            
            
               3.Pieter Jan Kuijper
            
            
               4.Hélène Ruiz Fabri
            
            
               5.Peter Van den Bossche
            
            
               Подписък на председателите:
            
            
               1.James Bacchus
            
            
               2.Christian Häberli
            
            
               3.Daniel Moulis
            
            
               4.David Unterhalter
            
            
               5.Seung Wha Chang