CELEX: 51987PC0048
Language: nl
Date: 1987-02-11
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 3972/86 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 48
Vol. 1987/0021
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444    vom   13.   März   2015   über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---      COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                         COM(87 ) 48 def .
                                                         Brussel , 11 februari 1987
                                      Voorstel voor een
                               VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening ( EEG )
             nr . 3972 / 86 betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer
                                     van de voedselhulp
                         (door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(87 ) 48 def .
 ---pagebreak---                                             г
                                      Toelichting
 1 . Uit hoofde van Verordening 3972 /86 van de Raad van 22.12.1986 betreffende
     het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp , inzonderheid van
     artikel 4 , is bepaald dat de Raad , op voorstel van de Commissie en na
     raadpleging van het Europese Parlement met gekwalificeerde meerderheid
     van stemmen
     – de landen en organisaties vaststelt die voor jaarlijkse of meerjaren-
       voedselhulpacties in aanmerking komen ;
     – de algemene criteria betreffende het vervoer van de voedselhulp na het
       FOB-stadium opstelt .
     Het besluit over deze gegevens vormt de basis waarop de Commissie vervol­
     gens de concrete besluiten inzake de bestemming van de voedselhulp zal
     kunnen nemen .
2 . De voorgestelde verordening vormt evenals de voorafgaande verordeningen
     een eenheid bestaande uit algemene bepalingen en een bijlage met de lijst
     landen die voor steun van de Commissie in aanmerking komen .
3 . Ten aanzien van de criteria betreffende de bekostiging van het vervoer na
     het FOB-stadium is de Commissie van mening dat zij dank zij de voorheen
     geldende criteria bevredigend heeft kunnen functioneren en op grond van
     de opgedane ervaring schijnt het haar toe dat deze zelfde criteria een
     passend kader zullen verschaffen voor een maximaal effect van de toekoms­
     tige voedselhulpacties .
4 . Wat de lijst landen betreft is de Commissie van mening dat deze een juist
     beeld geeft van de categorieën landen en organisaties die voor voedsel­
     hulp in aanmerking komen en zij acht het derhalve niet nuttig deze lijst
     te wijzigen .
5 . Gezien het voorafgaande stelt de Commissie de Raad voor zijn goedkeuring
     te hechten aan bijgaande verordening tot vaststelling van de uitvoerings­
     bepalingen van Verordening EEG/3972 /86 betreffende het voedselhulpbeleid
     en het beheer van de voedselhulp .
 ---pagebreak---                                             3
                         Voorstel voor een
                   VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
 tot vaststelling van de uitvoeringsbepalingen van Verordening ( EEG ) nr . 3972 /86
      betreffende het voedselhulpbeleid en het beheer van de voedselhulp
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 3972 / 86 van de Raad van 22 december 1986 , be­
treffende het voedselhulpbeleid en het beheer en de voedselhulp ( 1 ), inzonder­
heid op artikel 4 , lid 1 , derde en vierde streepje , en lid 2 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Gezien het advies van het Europese Parlement , ( 2 ).
Overwegende dat de lijst landen en organisaties die , onverminderd spoedac-
ties , voor voedselhulpacties in aanmerking' komen , moet worden vastgesteld ,
Overwegende dat het voor hetzelfde doel bovendien gewenst is te voorzien in
de mogelijkheid dat voedselhulp ter beschikking van de niet-gouvernementele
organisaties wordt gesteld ; dat deze organisaties moeten voldoen aan bepaal­
de voorwaarden die garanderen dat de voedselhulpacties naar behoren worden
uitgevoerd ;
Overwegende dat algemene criteria betreffende het vervoer van de voedselhulp
na het fob-stadium moeten worden vastgesteld , waarbij rekening wordt gehou­
den met de financiële en geografische situatie van de ontvangende landen
alsmede met de kanalen waarlangs en de tussenpersonen door wie deze hulp
zal worden vervoerd ; dat het te dien einde gewenst is eveneens rekening te
houden met de noodzaak een grotere doeltreffendheid van de betrokken voedsel-
hulpacties te garanderen ;
Overwegende dat , ten einde de verwezenlijking van de doelstellingen van de
voedselhulpacties te garanderen , voorts moet werden bepaald dat deze hulp
alleen aan de begunstigden zal worden verstrekt indien zij zich ertoe ver­
binden de door de Commissie vastgestelde leveringsvoorwaarden in acht te
nemen ;
( 1 ) P.B. Nr . L 370 van 30.12.1986, blz . 1
( 2 ) P.B. nr . C
 ---pagebreak---                                   T \j v <q
 Overwegende dat de Commissie alle maatregelen moet kunnen nemen die nood­
 zakelijk zijn voor de goede uitvoering van de voedselhulpprogramma 's en
 -acties ; dat de Lid-Staten haar te dien einde alle nodige bijstand moeten
 verlenen en haar met name alle nodige inlichtingen dienen te verstrekken ;
 HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                        Artikel 1
 1 * De landen en organisaties die voor voedselhulp in aanmerking komen zijn
      vermeld in de bijlage .
 2 . De hulp kan eveneens ter beschikking worden gesteld aan niet-gouverne-
     mentele organisaties die met name aan de volgende criteria voldoen :
     a ) zij dienen hun zetel te hebben in een Lid–Staat van de Gemeenschap
          of , bij wijze van uitzondering , in een derde land ;
     b ) zij dienen statuten te hebben die karakteristiek zijn voor een orga­
          nisatie van dit type ;
     c ) zij dienen te hebben bewezen dat zij in staat zijn voedselhulpacties
         naar behoren uit te voeren ;
     d ) zij dienen zich ertoe te hebben verbonden de door de Commissie vastge­
         stelde leveringsvoorwaarden na te leven .
                                       Artikel 2
Wanneer de Commissie van oordeel is dat de Gemeenschap de transportkosten van de
voedselhulp na het fob-stadium voor haar rekening moet nemen , houdt zij
rekening met onderstaande algemene criteria :
- het feit dat het begunstigde land op de lijst van de minst ontwikkelde
    landen staat ;
- het feit dat het begunstigde land al dan niet een uitweg naar zee heeft ;
- de financiële situatie van het begunstigde land ;
- de omstandigheid dat de voedselhulp bestemd is voor de in artikel 1 be­
   doelde organisaties of niet-gouvernementele organisaties ;
 ---pagebreak---                                         s
- de noodzaak het produkt aan te schaffen op de markt van een ontwikkelings­
  land ;
- de noodzaak de voedselhulp in de vorm van een spoedactie toe te kennen ;
- de noodzaak te zorgen voor een grotere doeltreffendheid van de betrokken
  voedselhulpactie .
                                  Artikel 3
De kosten van distributie kunnen in uitzonderlijke gevallen door de Gemeen­
schap worden gedragen , wanneer zulks noodzakelijk is voor de correcte uit­
voering van de betrokken voedselhulpacties .
                                  Artikel 4
De voedselhulp wordt de begunstigden slechts toegekend indien zij zich er­
toe verbinden de hun door de Commissie medegedeelde leveringsvoorwaarden
na te komen .
                                  Artikel 5
De Commissie treft alle nodige maatregelen voor de correcte uitvoering van
de voedselhulpprogramma 's en -acties .
De Lid-Staten verlenen haar daartoe alle nodige bijstand en verstrekken
haar met name alle dienstige inlichtingen .
                                  Artikel 6
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,
                                                   Voor de Raad
                                                  De voorzitter
 ---pagebreak---                                                                                      BIJLAGE
                                       1 . PAYS
 Angola                     Guinée équatoriale           Rwanda
 Antigua et Barbuda         Guyane                       Salvador
 Bangladesh                  Haïti                       Saint-Christophe-et-Nevis
 Bénin                       Honduras                    Sainte-Lucie
 Birmanie                    Inde                        Saint-Vincent et Grenadines
 Bojivie                     Indonésie                   São Tomé et Prince
 Botswana                   Jamaïque                     Sénégal
 Burkina Faso               Jordanie                    Seychelles
 Burundi                    Kenya                        Sierra Leone
Cap-Vert                    Lesotho                     Somalie
République Centrafricaine   Liban                       Soudan
Chine                       Madagascar                  Sri Lanka
Comores                     Malawi                      Swaziland
Costa Rica                  Maldives                    Syrie
Djibouti                    Mali                        Tanzanie
République Dominicaine      Maroc                       Tchad
La Dominique                Maurice                     Thaïlande
Égypte                      Mauritanie                  Togo
Équateur                    Mozambique                  Tunisie
Éthiopie                    Népal                • ·■ Yémen (République arabe)
Gambie                      Nicaragua                   Yémen (République démocra-
Ghana                       Niger                       tique)
Grénade                     Ouganda                     Zaïre
Guatemala                   Pakistan                    Zambie
Guinée (Conakry)            Pérou                       Zimbabwe
Guinée-Bissau               Philippines
                                 2. ORGANISMES       ·.
CICR                      HCR                   PAM                             UNBRO
LICROSS                   R WA                  UNICEF