CELEX: 51987PC0325
Language: el
Date: 1987-08-21
Title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την προσέγγιση των φόρων που επιβάλλονται στα τσιγάρα

19.9.87                                     Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                Αριθ. C 251/3
                                                                     II
                                                      (Προπαρασκευαστικές        πράξεις)
                                                           ΕΠΙΤΡΟΠΗ
                 Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την προσέγγιση των φόρων που επιβάλλονται στα
                                                                  τσιγάρα
                                                          COM(87) 325       τελικό/2
                                  (Υποβληθείσα   από την Επιτροπή   στο Συμβούλιο    στις 7 Αυγούστου    1987)
                                                               (87/C 251/03)
 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                                   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
 Έχοντας υπόψη:                                                                                       ΆρΦρο 1
 τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                      Στις 31 Δεκεμβρίου 1992 το αργότερο, τα κράτη μέλη εφαρμό­
 Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99,                                        ζουν στα τσιγάρα φόρους κατανάλωσης που προσεγγίζουν
                                                                          σύμφωνα με τους όρους και μέσα στα όρια που θεσπίζει η
 την πρόταση της Επιτροπής,                                               παρούσα οδηγία.
 τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                     Η παρούσα διάταξη ισχύει για τους φόρους που, σύμφωνα
                                                                          με την οδηγία 72/464/ΕΟΚ, επιβάλλονται στα τσιγάρα και
 τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,                       περιλαμβάνουν:
 Εκτιμώντας:                                                              α) συγκεκριμένο     ειδικό φόρο κατανάλωσης α ν ά μονάδα
                                                                              προϊόντος"
ότι η οδηγία 72/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου ('), όπως τροπο­
ποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 86/246/ΕΟΚ (2), προ­                    6) αναλογικό ειδικό φόρο κατανάλωσης, που υπολογίζεται
βλέπει γενικές διατάξεις σχετικά με τους ειδικούς φόρους                      με βάση της ανώτατη τιμή λιανικής πώλησης·
 κατανάλωσης που επιβάλλονται στα βιομηχανοποιημένα                       γ) αναλογικό ΦΠΑ προς την τιμή λιανικής πώλησης.
 καπνά, καθώς και ειδικές διατάξεις σχετικά με τη
διάρθρωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλ­                                                   Άρθρο 2
λονται στα τσιγάρα ·
                                                                          Στις 31 Δεκεμβρίου 1992 τ ο αργότερο, κάθε κράτος μέλος
ότι η οδηγία 79/32/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) θεσπίζει τον                    εφαρμόζει:
ορισμό των διαφόρων ομάδων βιομηχανοποιημένων                             α) συγκεκριμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης, του οποίου το
καπνών                                                                        βασικό ύψος καθορίζεται σε 19,5 ECU ανά 1 000 τσιγάρα
                                                                              και ο οποίος πρέπει ν α αναπροσαρμόζεται σύμφωνα με
ότι στην περίπτωση των τσιγάρων, η εναρμόνιση, η οποία
                                                                              το γενικό δείκτη τιμών καταναλωτή στην Κοινότητα, με
προβλέπεται στην οδηγία 72/464/ΕΟΚ του αριθμητικού
                                                                              έτος αναφοράς το 1987'
λόγου μεταξύ του ειδικού φόρου κατανάλωσης και του
αθροίσματος του αναλογικού φόρου κατανάλωσης και του                      6) αναλογικό ειδικό φόρο κατανάλωσης, του οποίου ο συ­
ΦΠΑ δεν καθιστά δυνατή την εναρμόνιση των συντελεστών                         ντελεστής πρέπει ν α καθορίζεται έτσι ώστε οι συνδυα­
φορολόγησης·                                                                  σμένες επιπτώσεις αυτού του συντελεστή και του συντε­
                                                                              λεστή ΦΠΑ ν α κυμαίνονται από 52 ο/ο μέχρι 54 ο/ο της
ότι, για να εγκαθιδρυθεί μια εσωτερική αγορά χωρίς                            τιμής λιανικής πώλησης στην οποία περιλαμβάνονται
σύνορα, είναι απαραίτητη η προσέγγιση των συντελεστών                         όλοι οι φόροι.
των φόρων που επιβαρύνουν την κατανάλωση'
                                                                                                      Άρθρο 3
ότι, στην περίπτωση των τσιγάρων, οι φόροι αυτοί αποτε­
λούνται από ένα συνδυασμό ειδικού φόρου κατανάλωσης                       Οι διατάξεις που διέπουν την περιοδική αναπροσαρμογή του
και ΦΠΑ" ότι παρουσιάζουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά,                       συντελεστή του ειδικού φόρου κατανάλωσης και οι διατά­
κυρίως όσον αφορά το εσωτερικό και πολλαπλασιαστικό                       ξεις που διέπουν τις ρυθμίσεις για την είσπραξη των φόρων
τους αποτέλεσμα1 ότι, επομένως, πρέπει να εναρμονιστούν                   και την προθεσμία καταβολής τους θεσπίζονται πριν α π ό
όλες οι συνιστώσες αυτών των φόρων,                                       την 1η Ιανουαρίου 1989 με οδηγίες που εκδίδει το Συμ­
                                                                          βούλιο βάσει προτάσεων της Επιτροπής.
                                                                                                      Άρθρο 4
(') ΕΕ αριθ. L 303 της 31. 12. 1972, σ. 1.
(2) ΕΕ αριθ. L 164 της 20. 6. 1986, σ. 26.                                Το άρθρο 1 και το άρθρο 4 παράγραφοι 3 και 4 και οι τίτλοι
(3) ΕΕ αριθ. L 10 της 16. 1. 1979, σ. 8.                                  II και II α της οδηγίας 72/464/ΕΟΚ παύουν ν α εφαρμό-
 ---pagebreak--- Αριθ. C 251/4                              Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                 19.9.87
ζονται μόλις τα κράτη μέλη θέσουν σε ισχύ τις εθνικές διατά­         συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο στις
ξεις που είναι αναγκαίες για να συμμορφωθούν προς την                31 Δεκεμβρίου 1992. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην
παρούσα οδηγία.                                                      Επιτροπή τις διατάξεις εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν
                                                                     στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
                             Άρθρο 5
                                                                                              Άρθρο 6
Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονι­
στικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να          Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.
              Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των φόρων που επιβάλλονται στα βιομηχανο­
              ποιημένα καπνά, εκτός από τα τσιγάρα
                                                       COM(87) 326τελικό/2
                               (Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 7 Αυγούστου 1987)
                                                           (87/C 251/04)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ:                              ότι ο αναλογικός ειδικός φόρος κατανάλωσης διαθέτει
                                                                     ειδικά χαρακτηριστικά, ιδίως όσον αφορά τις πολλαπλασια­
Έχοντας υπόψη:                                                       στικές του επιπτώσεις όταν συνδυάζεται με το ΦΠΑ" ότι,
                                                                     για το λόγο αυτόν, η επίπτωση του αθροίσματος των συντε­
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής                 λεστών αυτών των δύο φόρων πρέπει να εναρμονιστεί σε
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99,                                   σχέση με τις τιμές λιανικής πώλησης των εν λόγω
                                                                     προϊόντων
την πρόταση της Επιτροπής,
                                                                     ότι η επίπτωση της φορολογίας πρέπει να εναρμονιστεί για
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,                                όλα τα προϊόντα που ανήκουν στην ίδια ομάδα βιομηχανο­
                                                                     ποιημένων καπνών,
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
                                                                     ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:
Εκτιμώντας:
                                                                                              Άρθρο 1
ότι η οδηγία 72/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου ('), όπως τροπο­
ποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 86/246/ΕΟΚ (2), προ­               Οι ακόλουθες ομάδες βιομηχανοποιημένων καπνών, εγχώ­
βλέπει στον τίτλο Ι τις γενικές διατάξεις σχετικά με τους            ριας παραγωγής ή εισαγόμενων, υπάγονται, σε κάθε κράτος
ειδικούς φόρους κατανάλωσης που εφαρμόζονται για όλες                μέλος, σε ειδικό φόρο κατανάλωσης κατ' αξία που υπολογί­
τις ομάδες βιομηχανοποιημένων καπνών" ότι για τα τσι­                ζεται με βάση τη μέγιστη τιμή λιανικής πώλησης κάθε
γάρα έχουν ήδη θεσπιστεί ειδικές διατάξεις στον τίτλο II             προϊόντος, η οποία προσδιορίζεται ελεύθερα από τους κα­
της εν λόγω οδηγίας· ότι πρέπει ακόμη να θεσπιστούν                  πνοβιομήχανους ή τους εισαγωγείς σύμφωνα με το άρθρο 5
ειδικές διατάξεις και για τα άλλα βιομηχανοποιημένα                  της οδηγίας 72/464/ΕΟΚ:
καπνά*                                                               α) πούρα και πουράκια-
ότι η οδηγία 79/32/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) δίδει τους ορι­            6) καπνός για κάπνισμα"
σμούς των διαφόρων ομάδων βιομηχανοποιημένων καπνών                  γ) καπνός για μάσημα"
 ότι για να εγκαθιδρυθεί μια εσωτερική αγορά χωρίς σύνορα,           δ) καπνός για εισπνοή.
 είναι απαραίτητο να επιτευχθεί αναρμόνιση των διαρθρώ­
 σεων και προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων                                         Άρθρο 2
 κατανάλωσης και του ΦΠΑ"
                                                                      Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, οι ορισμοί των
 ότι στην περίπτωση των βιομηχανοποιημένων καπνών εκτός              προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1 είναι εκείνοι που
των τσιγάρων, την καθιέρωση ειδικού φόρου κατανάλωσης                προβλέπονται αντίστοιχα στα άρθρα 2,4, 5, 6 και 7 της οδη­
 ανάλογου προς την τιμή λιανικής πώλησης αποτελεί την                γίας 79/32/ΕΟΚ.
 πλέον κατάλληλη διάρθρωση για την επίτευξη του προανα­
φερόμενου στόχου"                                                                              Άρθρο 3
                                                                      1. Στις 31 Δεκεμβρίου 1992 το αργότερο, κάθε κράτος
                                                                      μέλος εφαρμόζει συντελεστή κατ' αξία για τον ειδικό φόρο
(') ΕΕ αριθ. L 303 της 31. 12. 1972, σ. 1.                            κατανάλωσης, κατά τέτοιο τρόπο ώστε η συνολική φορολο­
  2
( ) ΕΕ αριθ. L 164 της 20. 6. 1986, σ. 26.                           γική επιβάρυνση που προκύπτει από το συνδυασμό του
(5) ΕΕ αριθ. L 10 της 16. 1. 1979, σ. 26.                            φόρου κατανάλωσης και του ΦΠΑ να είναι: