CELEX: 51988PC0815(02)
Language: es
Date: 1989-03-29
Title: PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 68/360/CEE SOBRE SUPRESION DE RESTRICCIONES AL DESPLAZAMIENTO Y A LA ESTANCIA DE LOS TRABAJADORES DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y DE SUS FAMILIAS DENTRO DE LA COMUNIDAD

N° C 100/8                              Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                    21. 4. 89
              Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 68/360/CEE sobre
              supresión de restricciones al desplazamiento y a la estancia de los trabajadores de los Estados
                                    miembros y de sus familias dentro de la Comunidad
                                              COM(88) 815 final — SYN 185
                                   (Presentada por la Comunidad el 11 de enero de 1989)
                                                       (89/C 100/07)
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,                          HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Econó-
                                                                                             Artículo 1
mica Europea y, en particular, su artículo 49,
                                                                 La Directiva 68/360/CEE quedará modificada como
Vista la propuesta de la Comisión,                               sigue:
En cooperación con el Parlamento Europeo,                          1. En el apartado 2 del artículo 4, la primera frase se
                                                                      sustituirá por el texto siguiente:
Visto el dictamen del Comité Económico y Social,
                                                                      «El derecho de estancia se acreditará mediante la ex-
Considerando que la Directiva 68/360/CEE del Con-                     pedición de un documento denominado «tarjeta de
sejo ('), cuya última modificación la constituye el Acta              residencia de las Comunidades Europeas».
de adhesión de España y de Portugal, sobre supresión de
restricciones al desplazamiento y a la estancia de los tra-       2. En el apartado 3 del artículo 4 el principio de la
bajadores de los Estados miembros y de sus familias, de-              frase se sustituirá por el texto siguiente:
fine las condiciones en las que dichas restricciones se su-
primirán o atenuarán en favor de los beneficiarios del                «Para expedir la tarjeta de residencia de las Comuni-
Reglamento (CEE) n° 1612/68 del Consejo (2), cuya                     dades Europeas, . . . »
última modificación la constituye el Reglamento (CEE)
n° . . .;
                                                                   3. En la letra b) del primer guión del apartado 3 del
                                                                      artículo 4, se añadirá el texto siguiente:
Considerando que el Reglamento (CEE) n° . . . por el
que se modifica el Reglamento (CEE) n° 1612/68, ha                    «en los casos contemplados en el apartado 4 del artí-
ampliado el ámbito de aplicación personal de este último,             culo 6, un certificado de derecho a las prestaciones
y que, por lo tanto, es necesario adaptar las disposiciones           de desempleo expedido por los servicios competentes
de la Directiva 68/360/CEE a tales modificaciones,
                                                                      del Estado de acogida;»
tanto en lo que respecta a los trabajadores y miembros
de su familia nacionales de un Estado miembro, como a
los miembros de sus familias que no tengan la nacionali-          4. La letra e) del segundo guión del apartado 3 del ar-
dad de un Estado miembro;                                             tículo 4 de sustituirá por el texto siguiente:
                                                                      «e) para los miembros de la familia a los que se re-
Considerando que los trámites y costes inherentes a la
                                                                           fiere la letra c) del apartado 1 del artículo 10 del
expedición de los títulos de residencia y otros documen-
                                                                           Reglamento (CEE) n° 1612/68, un documento
tos asimilados han resultado ser, en numerosas ocasio-
                                                                           expedido por la autoridad competente del Es-
nes, demasiado largos y costosos, y constituyen un obs-
                                                                           tado de origen o de procedencia, en el que se
táculo objetivo a la organización de la vida cotidiana de
                                                                           acredite que están a cargo del trabajador o de su
los interesados y un freno para su integración en el país
                                                                           cónyuge o que viven bajo su techo o bajo el de
de acogida;
                                                                           su cónyuge en ese país.»
Considerando que, respecto a la estabilidad de la estan-
cia, conviene tener presentes las nuevas condiciones que           5. Se suprimirá el apartado 4 del artículo 4.
prevalecen en los mercados de trabajo, sobre todo vista
la proliferación de empleos precarios e intermitentes;             6. En el artículo 5 se añadirá el párrafo siguiente:
Considerando que, en el marco de la Europa de los Ciu-                «Tales formalidades se cumplirán a la mayor breve-
dadanos, es conveniente fomentar el sentimiento de per-               dad».
tenencia a una ciudadanía europea, denominando el tí-
tulo de residencia «Tarjeta de residencia de las Comuni-           7. La letra b) del apartado 1 de artículo 6, se sustituirá
dades Europeas»,                                                      por el texto siguiente:
                                                                      «b) habrá de tener una validez de cinco años, por lo
(') DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 13.                                    menos, a partir de su expedición, y será renova-
(2) DO n° L 257 de 19. 10. 1968, p. 2.                                     ble automáticamente por períodos de 10 años».
 ---pagebreak--- 21. 4. 89                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                  N° C 100/9
    En el apartado 2 del artículo 6, tras los términos               «Cuando la tarjeta expire durante el período de in-
    «obligaciones militares», se insertará el texto si-              capacidad laboral, se renovará automáticamente con-
    guiente:                                                         forme a lo dispuesto en el artículo 6».
    «o por razones médicas, de maternidad, de estudios,          13. Se suprimirá el apartado 2 del artículo 7.
    o en caso de que se dé el supuesto previsto en el
    artículo 9 bis del Reglamento (CEE) n° 1612/68,              14. En el apartado 1 del artículo 9, los términos «Los
                                                                     documentos de estancia concedidos a nacionales de
                                                                     Estados miembros de la CEE a que se refiere la pre-
 9. En el apartado 3 del artículo 6, se insertará el pá-             sente Directiva» se sustituirán por el texto siguiente:
    rrafo siguiente a continuación del primero:
                                                                     «Los documentos de estancia y los documentos justi-
    «Sin embargo, cuando el trabajador haya ejercido                 ficativos concedidos a los beneficiarios de la presente
    diversos empleos temporales sucesivos con una dura-              Directiva . . . »
    ción global igual o superior a doce meses, durante
    un período de estancia ininterrumpida de dieciocho           15. En el artículo 9, se añadirá el siguiente apartado:
    meses, el Estado miembro de acogida le expedirá la               «4.       Al atravesar las fronteras no podrá exigirse la
    tarjeta de residencia a la que se refiere el apartado 1,         presentación de la tarjeta de residencia».
    previa presentación de una declaración de contrata-
    ción o de un certificado de trabajo, incluso relativo a      16. El Anexo se sustituirá por el texto siguiente;
    un trabajo por un período inferior a un año».
                                                                      «Anexo
10. En el artículo 6, se añadirá el siguiente apartado:              Redacción de la nota a que se refiere el apartado 2
                                                                     del artículo 4.
    «4.     Cuando el trabajador haya ocupado un em-
    pleo durante un período superior a 3 meses e inferior            La presente tarjeta de residencia de las Comunidades
    a un año en el Estado miembro de acogida y adqui-                Europeas se expide en aplicación del Reglamento
    rido un derecho a prestaciones de desempleo en vir-               (CEE) n° 1612/68, del Reglamento (CEE) n° . . . y
    tud de la legislación de dicho Estado, su título de              de las disposiciones adoptadas en aplicación de la
    residencia, expedido con arreglo al párrafo primero               Directiva 68/360/CEE y de la Directiva . . .
    del apartado 3, será renovable automáticamente
                                                                      El titular de la presente tarjeta tiene derecho a acce-
    hasta el final del derecho a las prestaciones de de-
                                                                      der, en las mismas condiciones que los trabajadores
    sempleo.
                                                                      . . . (') a las actividades por cuenta ajena y a ejercer-
    Cuando el trabajador haya ocupado un empleo du-                   las en el territorio . . . ( ' ) .
    rante un período inferior a 3 meses en el Estado
    miembro de acogida y adquirido un derecho a pres-                 (') Nacionalidad y Estado que expida la tarjeta».
    taciones de desempleo en virtud de la legislación de
    dicho Estado, este último le expedirá un título de re-
    sidencia de 3 meses automáticamente renovable hasta                                       Artículo 2
    el final del derecho a prestaciones de desempleo.»           Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias
                                                                 para cumplir la presente Directiva dentro de los seis me-
11. En el apartado 1 del artículo 7 los términos «ocasio-        ses siguientes a partir de su notificación e informarán in-
    nada por una enfermedad o por un accidente» se               mediatamente de ello a la Comisión.
    sustituirán por los términos «ocasionada por una en-
    fermedad, un accidente o una maternidad».                                                 Artículo 3
12. En el apartado 1 del artículo 7, se añadirá el párrafo       Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta-
    siguiente:                                                   dos miembros.