CELEX: 
Language: nl
Date: 2020-04-29 00:00:00
Title: UITVOERINGSVERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 tot vaststelling van de eisen inzake de identificatie van luchtvaartuigen voor de surveillance in het gemeenschappelijke Europese luchtruim en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 tot vaststelling van de eisen voor de prestaties en interoperabiliteit van surveillance voor het gemeenschappelijke Europese luchtruim

EUROPESE
                               COMMISSIE
                                                        Brussel, 29.4.2020
                                                        C(2020) 2620 final
             UITVOERINGSVERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                          van 29.4.2020
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 tot vaststelling van de eisen
             inzake de identificatie van luchtvaartuigen voor de surveillance in het
    gemeenschappelijke Europese luchtruim en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011
   tot vaststelling van de eisen voor de prestaties en interoperabiliteit van surveillance voor
                          het gemeenschappelijke Europese luchtruim
                                   (Voor de EER relevante tekst)
NL                                                                                              NL
 ---pagebreak---               UITVOERINGSVERORDENING (EU) …/... VAN DE COMMISSIE
                                                  van 29.4.2020
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 tot vaststelling van de eisen
              inzake de identificatie van luchtvaartuigen voor de surveillance in het
    gemeenschappelijke Europese luchtruim en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011
   tot vaststelling van de eisen voor de prestaties en interoperabiliteit van surveillance voor
                              het gemeenschappelijke Europese luchtruim
                                         (Voor de EER relevante tekst)
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018
   inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van
   een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart, en tot wijziging
   van de Verordeningen (EG) nr. 2111/2005, (EG) nr. 1008/2008, (EU) nr. 996/2010, (EU) nr.
   376/2014 en de Richtlijnen 2014/30/EU en 2014/53/EU van het Europees Parlement en de
   Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 552/2004 en (EG) nr. 216/2008 van
   het Europees Parlement en de Raad en Verordening (EEG) nr. 3922/91 van de Raad1, en met
   name artikel 44, lid 1, onder a),
   Overwegende hetgeen volgt:
   (1)    Om de veiligheid en efficiëntie van vluchtuitvoeringen, luchtvaartterreinen,
          luchtverkeersbeheer, luchtvaartnavigatie en het Europees netwerk voor
          luchtverkeersbeheer te garanderen, is het noodzakelijk de operationele regels met
          betrekking tot het gebruik van het luchtruim, de uitrusting van luchtvaartuigen en de
          systemen voor luchtverkeersbeheers- en luchtvaartnavigatiediensten en de
          bestanddelen daarvan die nodig zijn voor het gebruik van het luchtruim, op bepaalde
          punten       te     verbeteren.        Daarom        moeten       nieuwe        en      geactualiseerde
          veiligheidsgerelateerde            interoperabiliteitseisen         worden          uiteengezet       in
                                                                                                           2
          Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 van de Commissie                                            en
          Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 van de Commissie3.
   (2)    Rekening houdende met de ervaringen met de lopende tenuitvoerlegging van de
          capaciteit voor surveillance in de lucht en de capaciteit van grondsystemen om
          gegevens te verwerken, is de effectieve en tijdige installatie van
          luchtvaartuiguitrusting noodzakelijk om de volledige surveillanceketen in staat te
          stellen de verwachte voordelen te behalen binnen de vastgestelde termijnen. De
          criteria voor vrijstellingen van de uitrustingsvoorschriften voor luchtvaartuigen
   1
           PB L 212 van 22.8.2018, blz. 1.
   2
           Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 van de Commissie van 22 november 2011 tot vaststelling
           van de eisen inzake de identificatie van luchtvaartuigen voor de surveillance in het gemeenschappelijke
           Europese luchtruim (PB L 305 van 23.11.2011, blz. 23).
   3
           Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 van de Commissie van 22 november 2011 tot vaststelling
           van de eisen voor de prestaties en interoperabiliteit van surveillance voor het gemeenschappelijke
           Europese luchtruim (PB L 305 van 23.11.2011, blz. 35).
NL                                                        1                                                        NL
 ---pagebreak---        moeten worden gewijzigd om duidelijk te maken welke luchtvaartuigen moeten
       worden uitgerust en welke moeten worden vrijgesteld van die voorschriften. Tegelijk
       moet het totale aantal uitgeruste luchtvaartuigen doeltreffend blijven, en mag dit geen
       buitensporige economische lasten met zich meebrengen.
   (3) Een aanzienlijk aantal uitgeruste luchtvaartuigen is al gecertificeerd overeenkomstig
       de internationale norm voor boordonderdelen en -uitrustingsstukken voor
       surveillancesystemen, overeenkomstig bijlage 10 bij het Verdrag van Chicago, volume
       IV, derde uitgave, die alle wijzigingen tot en met nr. 77 bevat. Die norm is volledig
       compatibel met de verwachte surveillancesystemen. Het opleggen van de norm die
       overeenkomt met bijlage 10 bij het Verdrag van Chicago, volume IV, vierde uitgave,
       die alle wijzigingen tot en met nr. 85 bevat, zoals momenteel bepaald is in bijlage II
       bij Verordening (EU) nr. 1207/2011, zou een buitensporige economische last
       betekenen. Daarom moet worden overwogen om de norm die overeenkomt met bijlage
       10 bij het Verdrag van Chicago, volume IV, derde uitgave, die alle wijzigingen tot en
       met nr. 77 bevat, als minimumvereiste op te leggen. Derhalve moeten de in
       Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 vastgestelde technische minimumnormen
       waaraan luchtvaartuigexploitanten moeten voldoen, worden gewijzigd.
   (4) Staatsluchtvaartuigen die als algemeen luchtverkeer worden geëxploiteerd, moeten
       worden uitgerust met bedrijfsklare transponders voor secundaire surveillanceradar,
       overeenkomstig de eisen voor civiele luchtvaartuigen die zijn uiteengezet in artikel 5,
       lid 5, onder a) en c), van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011. Voor
       staatsluchtvaartuigen die niet met bedrijfsklare transponders voor secundaire
       surveillanceradar kunnen worden uitgerust, moeten de procedures en voorwaarden van
       artikel 8 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 blijven gelden.
   (5) De eisen voor de formele regelingen voor de overdracht van surveillancegegevens
       tussen verleners van luchtvaartnavigatiediensten moeten worden aangepast aan de
       bestaande scenario’s voor gegevensverspreiding, teneinde de uitwisseling van
       surveillancegegevens te vergemakkelijken en buitensporige beperkingen te vermijden
       voor de dienstverlener die de gegevens verstrekt.
   (6) Om de effectiviteit van de vluchtuitvoeringen van staatsluchtvaartuigen te waarborgen,
       moet ervoor worden gezorgd dat het Europese ATM-systeem in staat is te garanderen
       dat unieke SSR-codes worden toegewezen aan staatsluchtvaartuigen die worden
       ingezet voor gevoelige vluchtuitvoeringen en opleidingen; Uitvoeringsverordening
       (EU) nr. 1206/2011 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
   (7) Door de uitbraak van COVID-19 en de gevolgen voor de luchtvaartsector worden
       exploitanten van luchtvaartuigen geconfronteerd met onvoorziene belemmeringen om
       hun luchtvaartuigen in overeenstemming te brengen met bepaalde eisen van
       Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011. De uiterste termijn waaraan exploitanten
       van luchtvaartuigen zich moeten houden overeenkomstig artikel 5, lid 5, en artikel 8,
       leden 1 en 2, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011, moet daarom worden
       uitgesteld tot 7 december 2020, en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 moet
       dienovereenkomstig worden gewijzigd.
   (8) Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 en Uitvoeringsverordening                (EU)
       nr. 1207/2011 moeten derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd.
   (9) De maatregelen van deze verordening zijn in overeenstemming met het advies van het
       in artikel 127, lid 1, van Verordening (EU) 2018/1139 bedoelde comité,
NL                                             2                                               NL
 ---pagebreak---    HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
                                                 Artikel 1
   Bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 wordt gewijzigd overeenkomstig
   bijlage I bij deze verordening.
                                                 Artikel 2
   Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 wordt als volgt gewijzigd:
   (1)       in artikel 2 wordt lid 2 vervangen door:
             “2. Deze verordening is van toepassing op alle vluchten die als algemeen
             luchtverkeer volgens instrumentvliegregels worden geëxploiteerd in het
             gemeenschappelijk Europees luchtruim, met uitzondering van artikel 7, leden 3 en 4,
             die van toepassing zijn op alle vluchten die als algemeen luchtverkeer worden
             geëxploiteerd.”;
   (2)       in artikel 4 wordt lid 4 geschrapt;
   (3)       in artikel 5 worden leden 5 en 6 vervangen door:
             “5. De exploitanten zorgen ervoor dat uiterlijk op 7 december 2020:
                    (a)   luchtvaartuigen waarmee de in artikel 2, lid 2, bedoelde vluchten worden
                          uitgevoerd, zijn uitgerust met bedrijfsklare transponders voor secundaire
                          surveillanceradar die aan de volgende voorwaarden voldoen:
                          i)    ze beschikken over de in bijlage II, deel A, vastgestelde functies;
                          ii)   ze beschikken over voldoende continuïteit om risico’s voor de
                                vluchtuitvoering te voorkomen;
                    (b)   luchtvaartuigen met een gecertificeerde maximumstartmassa van meer
                          dan 5 700 kg of een werkelijke maximale kruissnelheid van meer dan
                          250 knopen, waarmee de in artikel 2, lid 2, bedoelde vluchten worden
                          uitgevoerd      en     die     beschikken      over     een     individueel
                          luchtwaardigheidscertificaat dat voor het eerst op of na 7 juni 1995 is
                          afgegeven, zijn uitgerust met bedrijfsklare transponders voor secundaire
                          surveillanceradar die voldoen aan de volgende voorwaarden:
                          i)    ze beschikken over de in bijlage II, delen A en B, vastgestelde
                                functies;
                          ii)   ze beschikken over voldoende continuïteit om risico’s voor de
                                vluchtuitvoering te voorkomen;
                    (c)   vleugelvliegtuigen met een gecertificeerde maximumstartmassa van meer
                          dan 5 700 kg of een werkelijke maximale kruissnelheid van meer dan
                          250 knopen, waarmee de in artikel 2, lid 2, bedoelde vluchten worden
                          uitgevoerd      en     die     beschikken      over     een     individueel
                          luchtwaardigheidscertificaat dat voor het eerst op of na 7 juni 1995 is
                          afgegeven, zijn uitgerust met bedrijfsklare transponders voor secundaire
                          surveillanceradar die voldoen aan de volgende voorwaarden:
                          i)    ze beschikken over de in bijlage II, delen A, B en C, vastgestelde
                                functies;
NL                                                   3                                                NL
 ---pagebreak---                     ii)   ze beschikken over voldoende continuïteit om risico’s voor de
                          vluchtuitvoering te voorkomen.
       De punten b) en c) van de eerste alinea zijn niet van toepassing op luchtvaartuigen
       waarmee vluchten in het gemeenschappelijk Europees luchtruim worden uitgevoerd
       en die behoren tot een van de volgende categorieën:
                    i)    de vlucht wordt uitgevoerd om onderhoud aan het luchtvaartuig te
                          laten verrichten;
                    ii)   de vlucht wordt uitgevoerd met het oog op export;
                    iii)  de vluchtuitvoeringen zullen uiterlijk op 31 oktober 2025 worden
                          stopgezet.
       Exploitanten van luchtvaartuigen waarvan het eerste certificaat van luchtwaardigheid
       is afgegeven vóór 7 december 2020 moeten uiterlijk op 7 juni 2023 voldoen aan de
       eisen van de punten b) en c) van de eerste alinea, mits de volgende voorwaarden
       vervuld zijn:
                    i)    ze hebben vóór 7 december 2020 een retrofitprogramma opgezet
                          waaruit blijkt dat ze voldoen aan de punten b) en c) van de eerste
                          alinea;
                    ii)   voor die luchtvaartuigen zijn geen subsidies van de Unie verstrekt
                          om ze in overeenstemming te brengen met de eisen van de punten
                          b) en c) van de eerste alinea.
       Indien de transponders van luchtvaartuigen tijdelijk niet kunnen voldoen aan de
       punten b) en c) van de eerste alinea, mogen de exploitanten gedurende maximaal 3
       opeenvolgende dagen vluchten met die luchtvaartuigen uitvoeren in het
       gemeenschappelijk Europees luchtruim.
       6. De exploitanten zorgen ervoor dat luchtvaartuigen die overeenkomstig lid 5 zijn
       uitgerust en een gecertificeerde maximumstartmassa van meer dan 5 700 kg of een
       werkelijke maximale kruissnelheid van meer dan 250 knopen hebben, worden
       geëxploiteerd met antennediversiteit waarvan de minimumprestaties beantwoorden
       aan punt 3.1.2.10.4 van bijlage 10 bij het Verdrag van Chicago, volume IV, derde
       uitgave, die alle wijzigingen tot en met nr. 77 bevat.”;
   (4) in artikel 5 wordt lid 7 geschrapt;
   (5) in artikel 6 wordt lid 2 geschrapt;
   (6) in artikel 7 wordt lid 2 geschrapt;
   (7) In artikel 7 wordt lid 3 vervangen door:
       “3. De lidstaten zorgen ervoor dat de toewijzing van een ICAO 24-bit
       luchtvaartuigadres aan luchtvaartuigen die met een Mode S-transponder zijn
       uitgerust, voldoet aan hoofdstuk 9 en zijn aanhangsel, van bijlage 10 bij het Verdrag
       van Chicago, volume III, tweede uitgave, die alle wijzigingen tot en met nr. 90
       bevat.”;
   (8) in artikel 8 worden leden 1 en 2 vervangen door:
       “1. De lidstaten zorgen ervoor dat staatsluchtvaartuigen uiterlijk op 7 december 2020
       voldoen aan artikel 5, lid 5, punt a).
NL                                             4                                             NL
 ---pagebreak---              2. De lidstaten zorgen ervoor dat staatsluchtvaartuigen van het transport-type uiterlijk
             op 7 december 2020 voldoen aan artikel 5, lid 5, punt c).”;
   (9)       in artikel 8 wordt het volgende lid 8 ingevoegd:
             “8. Indien de transponders van staatsluchtvaartuigen tijdelijk niet kunnen voldoen
             aan leden 1 en 2, mogen de lidstaten toestaan dat gedurende maximaal 3
             opeenvolgende dagen vluchten met die luchtvaartuigen worden uitgevoerd in het
             gemeenschappelijk Europees luchtruim.”;
   (10)      artikel 14 wordt geschrapt;
   (11)      het volgende artikel 14 bis wordt ingevoegd:
             “Artikel 14 bis
             Vluchtplannen
             Exploitanten van overeenkomstig artikel 8, lid 3, meegedeelde niet-uitgeruste
             staatsluchtvaartuigen en exploitanten van niet overeenkomstig artikel 5, lid 5,
             uitgeruste luchtvaartuigen waarmee vluchten worden uitgevoerd in het
             gemeenschappelijk Europees luchtruim, gebruiken de vermelding SUR/EUADSBX
             of SUR/EUEHSX of SUR/EUELSX of een combinatie daarvan in punt 18 van het
             vluchtplan.”;
   (12)      bijlage II wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage II bij deze verordening;
   (13)      bijlage IV wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage III bij deze verordening.
                                                Artikel 3
   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in
   het Publicatieblad van de Europese Unie.
   Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke
   lidstaat.
   Gedaan te Brussel, 29.4.2020
                                                  Voor de Commissie
                                                  De voorzitter
                                                  Ursula VON DER LEYEN
NL                                                  5                                                 NL
 ---documentbreak---                                EUROPESE
                               COMMISSIE
                                                        Brussel, 29.4.2020
                                                        C(2020) 2620 final
                                                        ANNEXES 1 to 3
                                           BIJLAGEN
                                                bij
                           Uitvoeringsverordening van de Commissie
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 tot vaststelling van de eisen
             inzake de identificatie van luchtvaartuigen voor de surveillance in het
    gemeenschappelijke Europese luchtruim en Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011
   tot vaststelling van de eisen voor de prestaties en interoperabiliteit van surveillance voor
                          het gemeenschappelijke Europese luchtruim
NL                                                                                              NL
 ---pagebreak---                                             BIJLAGE I
   Punt 3 van bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1206/2011 wordt als volgt
   gewijzigd:
   (1)     punt c) wordt vervangen door:
           “c) een luchtvaartuig dat in aanmerking komt voor de toewijzing van de
           overeenkomstig artikel 4, lid 6, onder c), vastgestelde conspicuity-code verlaat het in
           punt 1 bedoelde luchtruimgedeelte of wordt op een andere wijze buiten dit
           luchtruimgedeelte geleid;”;
   (2)     het volgende punt d) wordt toegevoegd:
           “d) staatsluchtvaartuigen die betrokken zijn bij nationaal gevoelige
           vluchtuitvoeringen of opleidingen waarvoor beveiliging en vertrouwelijkheid nodig
           zijn.”.
NL                                               1                                                 NL
 ---pagebreak---                                              BIJLAGE II
   Bijlage II bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 wordt als volgt gewijzigd:
            (1)    deel A wordt als volgt gewijzigd:
                   (a)   punt 1 wordt vervangen door:
            “1. De transponders voor de secundaire surveillanceradar moeten ten minste over de
            functie Mode S Level 2 beschikken en voldoen aan de prestatie- en functiecriteria
            van bijlage 10 bij het Verdrag van Chicago, volume IV, derde uitgave, die alle
            wijzigingen tot en met nr. 77 bevat.”;
                   (b)   punt 5 wordt vervangen door:
            “5. De in punt 4 vermelde gegevens mogen alleen via het Mode S-protocol door de
            transponder worden verzonden. Het proces voor de certificering van luchtvaartuigen
            en uitrusting moet betrekking hebben op de verzending van die gegevensitems.”;
                   (c)   punt 6 wordt geschrapt;
            (2)    deel B wordt als volgt gewijzigd:
                   (a)   punt 1 wordt vervangen door:
            “1. De transponders voor de secundaire surveillanceradar moeten ten minste over de
            functie Mode S Level 2 beschikken en voldoen aan de prestatie- en functiecriteria
            van bijlage 10 bij het Verdrag van Chicago, volume IV, derde uitgave, die alle
            wijzigingen tot en met nr. 77 bevat.”;
                   (b)   punt 15 wordt vervangen door:
            “15. Behalve voor gegevensformats die zijn voorbehouden voor militaire
            toepassingen, mogen de in punt 14 vermelde gegevens alleen via het extended
            squitter ADS-B protocol door de transponder worden verzonden. Het proces voor de
            certificering van luchtvaartuigen en uitrusting moet betrekking hebben op de
            verzending van deze gegevensitems.”;
                   (c)   punt 16 wordt geschrapt;
            (3)    deel C wordt als volgt gewijzigd:
                   (a)   in punt 2 wordt de inleidende zin vervangen door:
            “2. Indien de volgende gegevenselementen beschikbaar zijn op een digitale bus,
            worden ze, zoals gevraagd door de surveillanceketen op de grond, door de
            transponder verzonden via het Mode S-protocol en in de in ICAO-document 9871
            (tweede uitgave) vastgestelde formaten:”;
                   (b)   punt 4 wordt vervangen door:
            “4. De in punt 3 vermelde gegevens mogen alleen via het Mode S-protocol door de
            transponder worden verzonden. Het proces voor de certificering van luchtvaartuigen
            en uitrusting moet betrekking hebben op de verzending van deze gegevensitems.”.
NL                                                 2                                           NL
 ---pagebreak---                                              BIJLAGE III
   Bijlage IV bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1207/2011 wordt als volgt gewijzigd:
            (1)    BIJLAGE IV wordt vervangen door:
                                                 “Bijlage IV
            Eisen inzake de vaststelling van de in artikel 5, lid 2, bedoelde formele
            regelingen
            Formele regelingen tussen verleners van luchtvaartnavigatiediensten voor de
            uitwisseling of verstrekking van surveillancegegevens moeten ten minste het
            volgende omvatten:
            a) de partijen bij de regelingen;
            b) de geldigheidsduur van de regelingen;
            c) het toepassingsgebied van de surveillancegegevens;
            d) de bronnen van de surveillancegegevens;
            e) het formaat waarin de surveillancegegevens worden uitgewisseld;
            f) de dienst waaraan de surveillancegegevens worden geleverd;
            g) de overeengekomen dienstniveaus, in termen van:
            — de prestatie van de surveillancegegevens, zoals vastgesteld in artikel 4, lid 3;
            — de procedures in geval van onbruikbare gegevens;
            h) procedures voor veranderingsmanagement;
            i) regelingen voor de rapportering over prestaties en beschikbaarheid, inclusief
            onverwachte onderbrekingen;
            j) regelingen voor beheer en coördinatie;
            k) regelingen voor de beveiliging van het grondgedeelte van de surveillanceketen en
            de kennisgeving daarvan.”.
NL                                                3                                             NL