CELEX: 62022TN0048
Language: lt
Date: 2022-01-27 00:00:00
Title: Byla T-48/22: 2022 m. sausio 27 d. pareikštas ieškinys byloje Čekijos Respublika / Komisija

2022 3 21   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 128/27
            
         
      2022 m. sausio 27 d. pareikštas ieškinys byloje Čekijos Respublika / Komisija
      
      (Byla T-48/22)
      (2022/C 128/40)
      Proceso kalba: čekų
      
         Šalys
      
      
         Ieškovė: Čekijos Respublika, atstovaujama M. Smolek, J. Vláčil, J. Očková ir O. Serdula
      
         Atsakovė: Europos Komisija
      
         Reikalavimai
      
      Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:
      
                  —
               
               
                  panaikinti ginčijamą sprendimą tiek, kiek juo atsisakoma finansuoti Čekijos Respublikos patirtas 43 470 836,30 euro dydžio išlaidas,
               
            
                  —
               
               
                  priteisti iš Europos Komisijos bylinėjimosi išlaidas.
               
            
         Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
      
      Ieškovė savo ieškiniu prašo panaikinti 2021 m. lapkričio 17 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2021/2020 dėl valstybių narių patirtų tam tikrų išlaidų nefinansavimo Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) [pranešta dokumentu C(2021) 8168 final], kiek juo atsisakoma finansuoti Čekijos Respublikos patirtas išlaidas, iš viso sudarančias 43 470 836,30 euro.
      Grįsdama savo ieškinį ieškovė pateikia šešis ieškinio pagrindus.
      
         Pirma, turi būti panaikinta finansinė pataisa, nustatyta dėl išvadų, susijusių su aktyvaus ūkininko statusu. Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 (1) 52 straipsnio 1 dalį, nes pataisą nustatė neatsižvelgdama į tai, kad tikrindama aktyvaus ūkininko statusą Čekijos Respublika nepažeidė Sąjungos teisės. Sąjungos teisė nedraudžia to, kad pagal dvi Reglamento Nr. 1307/2013 9 straipsnio 2 dalies trečioje pastraipoje numatytas sąlygas būtų taikomas pajamų, gautų iš žemės ūkio veiklos, dalies kriterijus. Be to, Sąjungos teisė nereikalauja, kad tikrinant aktyvaus ūkininko statusą būtų atsižvelgiama į vadinamąsias susijusias bendroves. Bet kuriuo atveju Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalį, nes nustatė tokią finansinę pataisą, kuria neatsižvelgiama į tariamo pažeidimo sunkumą.
      
         Antra, turi būti panaikinta finansinė pataisa, nustatyta dėl išvadų, susijusių su daugiamečiais žolynais. Nustatydama pataisą, Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 1 dalį, gero administravimo principą, teisėtų lūkesčių apsaugos principą ir SESV 296 straipsnyje numatytą pareigą motyvuoti, nors anksčiau pati pripažino, kad daugiamečių žolynų identifikavimo sistema Čekijos Respublikoje atitinka Sąjungos teisę. Be to, Komisija tokio savo sprendimo nemotyvavo.
      
         Trečia, turi būti panaikinta finansinė pataisa, nustatyta dėl išvadų, susijusių su minimaliu kontrolės lygiu. Nustatydama pataisą, Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 1 dalį, nes Čekijos Respublika laikėsi Sąjungos teisėje reikalaujamo minimalaus kontrolės lygio. Be to, Komisija neapibrėžė vieno iš tariamų trūkumų dar pirminiame pranešime atliekant auditą ir taip pažeidė Reglamento Nr. 908/2014 (2) 34 straipsnio 2 dalį. Bet kuriuo atveju Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalį ir proporcingumo principą, nes nustatė tokią finansinę pataisą, kuria neatsižvelgiama į tariamo pažeidimo sunkumą.
      
         Ketvirta, turi būti panaikinta finansinė pataisa, nustatyta dėl išvadų, susijusių su nepagrįstai išmokėtų lėšų susigrąžinimu. Nustatydama pataisą, Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 1 dalį, nors atitinkamos Sąjungos teisės nuostatos nereikalauja sistemingai tikrinti, ar paskutiniais metais žemės sklypas atitiko paramos skyrimo sąlygas. Bet kuriuo atveju Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalį ir proporcingumo principą, nes nustatė tokią finansinę pataisą, kuria neatsižvelgiama į tariamo pažeidimo sunkumą.
      
         Penkta, turi būti panaikinta finansinė pataisa, nustatyta dėl išvadų, susijusių su pavėluotu prašymo padavimu. Nustatydama pataisą, Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 1 dalį, nors galimybė per penkias dienas papildyti parašą paraiškoje nėra pavėluotas paraiškos padavimas pagal Reglamento Nr. 640/2014 (3) 13 straipsnį.
      
         Šešta, turi būti panaikinta finansinė pataisa, nustatyta dėl visų audito išvadų, susijusių su biudžeto eilute, kiek tai susiję su finansine drausme. Komisija pažeidė Reglamento Nr. 1306/2013 52 straipsnio 2 dalį ir proporcingumo principą, kai šią pataisą neteisingai apskaičiavo ne tiktai dėl pirmiau nurodytų pagrindų poveikio.
      
         (1)  2013 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1306/2013 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinami Tarybos reglamentai (EEB) Nr. 352/78, (EB) Nr. 165/94, (EB) Nr. 2799/98, (EB) Nr. 814/2000, (EB) Nr. 1290/2005 ir (EB) Nr. 485/2008 (OL L 347, 2013, p. 549).
      
         (2)  2014 m. rugpjūčio 6 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 908/2014, kuriuo nustatomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 taikymo taisyklės, susijusios su mokėjimo agentūromis ir kitomis įstaigomis, finansų valdymu, sąskaitų patvirtinimu, patikrų taisyklėmis, užstatais ir skaidrumu (OL L 255, 2014, p. 59).
      
         (3)  2014 m. kovo 11 d. Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) Nr. 640/2014, kuriuo papildomos Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1306/2013 nuostatos dėl integruotos administravimo ir kontrolės sistemos ir dėl išmokų neskyrimo arba atšaukimo sąlygų bei administracinių nuobaudų, taikomų tiesioginėms išmokoms, paramai kaimo plėtrai ir kompleksinei paramai (OL L 181, 2014, p. 48).