CELEX: 52013PC0337
Language: nl
Date: 2013-06-05
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 974/98 in verband met de invoering van de euro in Letland

|
			
		
		
		52013PC0337
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG) nr. 974/98 in verband met de invoering van de euro in Letland /* COM/2013/0337 final - 2013/0176 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Op 5 juni 2013 heeft de Commissie haar goedkeuring
gehecht aan een voorstel voor een besluit van de Raad overeenkomstig artikel 140,
lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), waarin
wordt vermeld dat Letland voldoet aan de nodige voorwaarden voor de aanneming
van de euro en dat de derogatie van Letland met ingang van 1 januari 2014
wordt ingetrokken.
In geval van een positief besluit zal de Raad
vervolgens de overige maatregelen moeten nemen die voor de invoering van de
euro in Letland noodzakelijk zijn.
Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad over de
invoering van de euro[1]
regelt de oorspronkelijke invoering van de euro in de eerste groep lidstaten
van de eurozone en in Griekenland[2].
Deze verordening is gewijzigd bij:
–              
Verordening (EG) nr. 2169/2005 ter voorbereiding
van toekomstige uitbreidingen van de eurozone;
–              
Verordening (EG) nr. 1647/2006 met het oog op de
uitbreiding van de eurozone met Slovenië (dat op 1 januari 2007 de euro heeft
aangenomen);
–              
Verordening (EG) nr. 835/2007 met het oog op de
uitbreiding van de eurozone met Cyprus (dat op 1 januari 2008 de euro heeft
aangenomen);
–              
Verordening (EG) nr. 836/2007 met het oog op de
uitbreiding van de eurozone met Malta (dat op 1 januari 2008 de euro heeft
aangenomen).
–              
Verordening (EG) nr. 693/2008 met het oog op de
uitbreiding van de eurozone met Slowakije (dat in januari 2009 de euro heeft
aangenomen).
–              
Verordening (EG) nr. 670/2010 met het oog op de
uitbreiding van de eurozone met Estland (dat in januari 2011 de euro heeft
aangenomen).
Opdat Letland eveneens onder Verordening (EG) nr. 974/98
kan vallen, dient in deze verordening een verwijzing naar de betrokken lidstaat
te worden ingevoegd. Met dit voorstel worden de nodige wijzigingen in de
verordening in kwestie aangebracht.
In het plan voor de overgang naar de euro van
Letland wordt gepreciseerd dat het zogeheten "big bang"-scenario zal
worden toegepast, hetgeen betekent dat het invoeren van de euro als munteenheid
van Letland en het in omloop brengen van eurobankbiljetten en -munten in deze
lidstaat zullen samenvallen.
2.           RESULTATEN VAN DE
RAADPLEGING VAN BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN DE EFFECTBEOORDELING
In het kader van de formele procedure moet na de
indiening van het Commissievoorstel voor een besluit van de Raad de ECB worden
geraadpleegd. Regelmatig en bij diverse gelegenheden vinden binnen het
Economisch en Financieel Comité en de Ecofin/Eurogroep besprekingen met de
lidstaten plaats over de economische beleidsuitdagingen waarmee deze worden
geconfronteerd. Deze besprekingen omvatten informele discussies over
aangelegenheden die specifiek van belang zijn voor de voorbereiding op de
uiteindelijke toetreding tot de eurozone (met inbegrip van het
wisselkoersbeleid). De dialoog met academici en andere groepen belanghebbenden
vindt plaats in de context van conferenties/studiebijeenkomsten en op
ad-hocbasis.
De economische ontwikkelingen in de eurozone en de
lidstaten worden beoordeeld in het kader van de diverse procedures voor de coördinatie
van en het toezicht op het economische beleid (met name op grond van artikel 121
VWEU), alsook in de context van de periodieke monitoring en analyse door de
Commissie van landenspecifieke en eurozonebrede ontwikkelingen (zoals onder
meer prognoses, reeksen periodieke publicaties en input in het EFC en de
Ecofin/Eurogroep). In overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel en met de
in het verleden gevolgde werkwijze stelt de Commissie voor geen formele
effectbeoordeling op te stellen.
3.           JURIDISCHE ELEMENTEN VAN HET
VOORSTEL
3.1.        Rechtsgrondslag
De rechtsgrondslag voor het onderhavige voorstel
is artikel 140, lid 3, VWEU, dat machtiging verleent voor het nemen
van de overige maatregelen die nodig zijn voor de invoering van de euro in de
lidstaat waarvan de derogatie overeenkomstig artikel 140, lid 2, VWEU is
ingetrokken.
De Raad handelt met eenparigheid van stemmen van
de lidstaten die de euro als munt hebben en de betrokken lidstaat op voorstel
van de Commissie en na raadpleging van de ECB.
3.2.        Subsidiariteit en
evenredigheid
Het voorstel betreft een gebied dat onder de
exclusieve bevoegdheid van de Unie valt. Het subsidiariteitsbeginsel is
derhalve niet van toepassing.
Dit initiatief gaat niet verder dan hetgeen nodig
is om de doelstelling ervan te bereiken. Bijgevolg is het in overeenstemming
met het evenredigheidsbeginsel.
3.3.        Keuze van het
rechtsinstrument
Als rechtsinstrument is een verordening gekozen
omdat dit het enige geschikte rechtsinstrument is om Verordening (EG) nr. 974/98
van de Raad over de invoering van de euro te wijzigen.
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Het voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting
van de Unie.
5.           ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING 
5.1.        Artikel 1
In artikel 1, onder a), en in artikel 1 bis
van Verordening (EG) nr. 974/98 is bepaald dat in de tabel in de bijlage bij
deze verordening de deelnemende lidstaten worden vermeld en tevens voor elk van
deze deelnemende lidstaten de datum waarop de euro wordt ingevoerd, de datum
waarop naar de chartale euro wordt omgeschakeld, en de eventuele
geleidelijkeaanpassingsperiode worden vastgesteld. Volgens artikel 1, onder i),
van Verordening (EG) nr. 974/98 kan een geleidelijkeaanpassingsperiode alleen
gelden in lidstaten waar de datum waarop de euro wordt ingevoerd en de datum
waarop naar de chartale euro wordt omgeschakeld, samenvallen. Dit was niet het
geval voor de elf lidstaten die de euro op 1 januari 1999 hebben ingevoerd en
voor Griekenland, die de euro op 1 januari 2001 heeft aangenomen. In Slovenië,
Cyprus, Malta, Slowakije en Estland vielen de datum waarop de euro is ingevoerd
en de datum waarop naar de chartale euro is omgeschakeld, wel samen (1 januari
2007 voor Slovenië, 1 januari 2008 voor Cyprus en Malta, 1 januari 2009
voor Slowakije, 1 januari 2011 voor Estland), maar de landen hebben van
een geleidelijkeaanpassingsperiode afgezien. Ook in het plan voor de overgang
naar de euro van Letland vallen de datum waarop de euro wordt ingevoerd en de
datum waarop naar de chartale euro wordt omgeschakeld, samen (1 januari 2014);
het land heeft eveneens besloten van een geleidelijkeaanpassingsperiode af te
zien.
Dit artikel voegt Letland en de volgende
desbetreffende gegevens voor deze lidstaat in protocollaire volgorde toe aan de
tabel in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 974/98:
 Lidstaat || Datum waarop de euro wordt ingevoerd || Datum waarop naar de chartale euro wordt omgeschakeld || Lidstaat met een geleidelijkeaanpassings-periode van de nationale munteenheid 
 "Letland || 1 januari 2014 || 1 januari 2014 || Nee" 
5.2.        Artikel 2
Dit artikel stelt de datum van inwerkingtreding
van de verordening vast op 1 januari 2014 en draagt er aldus zorg voor dat de
verordening van toepassing zal zijn op de datum waarop de overige besluiten van
de Raad in verband met de aanneming van de euro door Letland in werking treden,
namelijk de datum waarop de derogatie wordt ingetrokken en de datum waarop de
omrekeningskoers van het Letse lats van kracht wordt.
2013/0176 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
tot wijziging van Verordening (EG) nr. 974/98
in verband met de invoering van de euro in Letland

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 140, lid 3,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie[3],
Gezien het advies van de Europese Centrale
Bank[4],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Verordening (EG) nr. 974/98
van de Raad van 3 mei 1998 over de invoering van de euro[5] voorziet in de vervanging door
de euro van de munteenheden van de lidstaten die bij de overgang van de
Gemeenschap naar de derde fase van de Economische en Monetaire Unie voldeden
aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van de euro.
(2)       Overeenkomstig artikel 4 van
het Toetredingsverdrag van 2003 is Letland een lidstaat met een derogatie als
bedoeld in artikel 139, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie (VWEU).
(3)       Krachtens Besluit 2013/…/EU
van de Raad van … …2013 betreffende de aanneming van de euro door Letland op 1
januari 2014[6]
voldoet Letland aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van de euro en moet
de derogatie van Letland met ingang van 1 januari 2014 worden ingetrokken.
(4)       De invoering van de euro in
Letland vereist de uitbreiding tot Letland van de bestaande bepalingen
betreffende de invoering van de euro die in Verordening (EG) nr. 974/98 zijn
vervat.
(5)       In het plan voor de overgang
naar de euro van Letland wordt gepreciseerd dat de eurobankbiljetten en -munten
in deze lidstaat wettig betaalmiddel zouden moeten worden op de dag van de
invoering van de euro als munteenheid van Letland. Zowel de datum waarop de
euro wordt ingevoerd als de datum waarop naar de chartale euro wordt
omgeschakeld, dient derhalve 1 januari 2014 te zijn. Er geldt geen
geleidelijkeaanpassingsperiode.
(6)       Verordening
(EG) nr. 974/98 moet derhalve dienovereenkomstig worden gewijzigd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
De bijlage bij
Verordening (EG) nr. 974/98 wordt gewijzigd overeenkomstig de bijlage bij de
onderhavige verordening.
Artikel 2
Deze verordening treedt in werking op 1
januari 2014.
Deze verordening is verbindend in al
haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. 
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE
In de bijlage bij Verordening (EG) nr. 974/98
wordt de volgende regel ingevoegd tussen de regels voor Cyprus en Luxemburg: 
 Lidstaat || Datum waarop de euro wordt ingevoerd || Datum waarop naar de chartale euro wordt omgeschakeld || Lidstaat met een geleidelijkeaanpassings-periode van de nationale munteenheid 
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
 "Letland || 1 januari 2014 || 1 januari 2014 || Nee" 
[1]               PB L 139 van 11.5.1998, blz. 1. Verordening laatstelijk
gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1647/2006 van de Raad van 7 november 2006
(PB L 309 van 9.11.2006, blz. 2).
[2]               Zie Verordening (EG) nr. 2596/2000 van de Raad van 27
november 2000 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad
over de invoering van de euro (PB L 300 van 29.11.2000, blz. 2).
[3]               PB C […] van […], blz. […].
[4]               PB C […] van […], blz. […].
[5]               PB C […] van […], blz. […].
[6]               PB C […] van […], blz. […].