CELEX: C1998/378/24
Language: nl
Date: 1998-12-05 00:00:00
Title: Beroep, op 21 oktober 1998 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk België (Zaak C-378/98)

C 378/14              NL                Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       5.12.98
   gische uitvindingen noodzakelijk is om in het kader                       materie is in het kader van de menselijke waardig-
   van de gemeenschappelijke markt, een van de doelstel-                     heid niet aanvaardbaar.
   lingen van de Gemeenschap te verwezenlijken,
   artikel 235 van het EG-Verdrag. Er is dus ten onrechte               Ð Inbreuk op het zelfbeschikkingsrecht van patieÈn-
   gekozen voor een procedure waarin een gekwalifi-                          ten: Er is geen enkele voorziening getroffen voor
   ceerde meerderheid voldoende is voor het vaststellen                      de eventuele ontvanger van biotechnologisch
   van Richtlijn 98/44/EG, terwijl een procedure waarbij                     bewerkt, althans door toepassing van biotechnolo-
   unanimiteit voorgeschreven is, aangewezen was.                            gie verkregen, materiaal. Dit betekent dat een pa-
                                                                             tieÈnt buiten zijn medeweten, en derhalve ook zon-
Ð Schending van artikel 3 B, tweede alinea, van het EG-                      der zijn toestemming, kan worden behandeld met
   Verdrag (subsidiariteitsbeginsel), subsidiair artikel 3 B                 dergelijk materiaal hoewel hij, zou hij op de
   van het EG-Verdrag in samenhang met artikel 190 van                       hoogte zijn gebracht, een dergelijke behandeling
   het EG-Verdrag: De octrooiwetgeving van de lidstaten                      zou hebben geweigerd.
   is nagenoeg volledig geharmoniseerd door afstemming
   op het Europees Octrooiverdrag. De opheldering van              Ð Strijd met artikel 100 A gelezen in samenhang met
   de bescherming van biotechnologische uitvindingen die                artikel 189 B, tweede alinea, van het EG-Verdrag: De
   blijkens overweging 4 van de preambule met Richtlijn                 werkzaamheden van de Commissie worden beheerst
   98/44/EG wordt nagestreefd, behoort derhalve plaats                  door het collegialiteitsbeginsel. Het voorstel van de
   te vinden door aanpassing van het Europees Octrooi-                  Commissie dat onontbeerlijke voorwaarde was voor
   verdrag. Het doel kan derhalve ook uitstekend door de                de bestreden richtlijn, diende evenwel in de definitieve
   lidstaten worden gerealiseerd. Sterker nog: een derge-               tekst waarin het bij het Europees Parlement en bij de
   lijke benadering heeft de voorkeur aangezien het Euro-               Raad werd ingediend door het college te worden vast-
   pees Octrooiverdrag ook geldt voor andere staten dan                 gesteld. Reden hiervoor is dat het een essentieÈle bij-
   de lidstaten van de Europese Unie. Er is daarom ook                  drage betreft aan het communautaire wetgevingspro-
   niet aangetoond dat sprake is van een communautair                   ces. Gezien de algemene strekking van de handeling
   doel dat vanwege de omvang of de gevolgen van het                    die door het Europees Parlement en de Raad op basis
   voorgenomen optreden beter door de Gemeenschap                       van dit voorstel wordt vastgesteld, diende de tekst op
   kan worden verwezenlijkt, althans dit blijkt niet uit de             het moment van besluitvorming door de Commissie
   motivering van de bestreden beslissing.                              ook aan alle leden van het college in alle officieÈle talen
                                                                        van de Gemeenschappen ter beschikking te staan.
Ð Strijd met het rechtszekerheidsbeginsel: De Neder-
   landse regering is van oordeel dat Richtlijn 98/44/EG           (1) Richtlijn 98/44/EG van het Europees Parlement en de Raad
   slechts in beperkte mate eventuele onzekerheid                      van 6 juli 1998 betreffende de rechtsbescherming van biotech-
   omtrent de octrooiering van biotechnologische uitvin-               nologische uitvindingen (PB L 213 van 30.7.1998, blz. 13).
   den opheft, maar tevens nieuwe onzekerheid schept.
Ð Strijd met volkenrechtelijke verplichtingen:
   Ð Niettegenstaande artikel 1, lid 2, van Richtlijn 98/
                                                                   Beroep, op 21 oktober 1998 ingesteld door Commissie
        44/EG, wordt de lidstaten de mogelijkheid tot het
                                                                   van de Europese Gemeenschappen tegen Koninkrijk BelgieÈ
        maken van een keuze om al dan niet van de uit-
        zonderingsmogelijkheid overeenkomstig artikel 27,                                   (Zaak C-378/98)
        lid 3, onder b), van het TRIP's-verdrag gebruik te                                    (98/C 378/24)
        maken, ontnomen.
   Ð Richtlijn 98/44/EG is niet volgens de voorschriften           Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen
        van artikel 2 van het ¹Agreement on technical bar-         is op 21 oktober 1998 beroep ingesteld tegen Koninkrijk
        riers to tradeº tot stand gekomen; althans dat             BelgieÈ door Commissie van de Europese Gemeenschappen,
        blijkt niet uit de motivering van de richtlijn.            vertegenwoordigd door G. Rozet, juridisch adviseur, als
                                                                   gemachtigde, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
   Ð Strijd met het Europees Octrooiverdrag.                       bij C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg.
   Ð Strijd met het Verdrag inzake biologische diversi-            De Commissie van de Europese Gemeenschappen conclu-
        teit.                                                      deert dat het den Hove behage:
Ð Strijd met grondrechten:                                         Ð vast te stellen dat het Koninkrijk BelgieÈ, door niet bin-
                                                                        nen de gestelde termijn de nodige maatregelen vast te
   Ð Inbreuk op de menselijke waardigheid: Het mense-                   stellen om bij de begunstigde ondernemingen de steun
        lijk lichaam is de drager van menselijke waardig-               terug te vorderen die is toegekend in het kader van de
        heid. Onder de werking van Richtlijn 98/44/EG zal               Maribel bis/ter-regeling, die bij beschikking van de
        het mogelijk zijn geïsoleerde delen van het mense-              Commissie van 4 december 1996, hem betekend op
        lijk lichaam octrooieerbaar te maken. Een derge-                20 december 1996, onwettig en onverenigbaar met de
        lijke instrumentalisering van menselijke levende                gemeenschappelijke markt is verklaard, de verplichtin-
 ---pagebreak--- 5.12.98               NL               Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                C 378/15
     gen niet is nagekomen die op hem rusten ingevolge            Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:
     artikel 189, vierde alinea, van het EG-Verdrag, als-
     mede de artikelen 2 en 3 van voormelde beschikking;          Ð vast te stellen dat de Italiaanse Republiek, door niet de
                                                                       wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen vast te
Ð het Koninkrijk BelgieÈ te verwijzen in de kosten.                    stellen die nodig zijn om te voldoen aan Richtlijn 94/
                                                                       33/EG van de Raad van 22 juni 1994 betreffende de
Middelen en voornaamste argumenten                                     bescherming van jongeren op het werk (1), en/of door
                                                                       ze niet aan de Commissie mee te delen, de krachtens
Het beroep tot nietigverklaring (1) van de beschikking van
                                                                       het EG-Verdrag op haar rustende verplichtingen niet is
de Commissie van 4 december 1996 heeft geen schorsende
                                                                       nagekomen,
werking. Het enige argument dat een lidstaat kan aanvoe-
ren om een beschikking waarbij de terugvordering van                   en
onrechtmatig toegekende steun is gelast, niet uit te voeren,
is dat van de absolute onmogelijkheid om de beschikking           Ð de Italiaanse Republiek in de kosten te verwijzen.
naar behoren ten uitvoer te leggen.
                                                                  Middelen en voornaamste argumenten
De Commissie stelt in de eerste plaats, dat het Koninkrijk
BelgieÈ niet werkelijk heeft voldaan aan de verplichting tot      Artikel 189 van het EG-Verdrag, volgens hetwelk een
loyale medewerking. Nadat het Koninkrijk BelgieÈ contact          richtlijn verbindend is ten aanzien van het te bereiken
had genomen met de Commissie om de problemen toe te               resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd is, brengt
lichten waarmee het eventueel zou worden geconfronteerd           voor de lidstaten de verplichting mee, de in richtlijnen
bij de terugvordering van de onrechtmatige steun, en om           gestelde uitvoeringstermijn in acht te nemen. Deze termijn
de grote lijnen van het voorstel betreffende een gespreide        is hier op 22 juni 1996 verstreken, zonder dat de Italiaanse
terugbetaling te bespreken, tegen welk voorstel de Com-           Republiek de nodige bepalingen heeft uitgevaardigd om
missie zich niet had verzet, heeft BelgieÈ plotseling een         aan de in de conclusies van de Commissie vermelde richt-
standpunt ingenomen dat hierop neerkwam dat de loyale             lijn te voldoen.
samenwerking te goeder trouw met de Commissie werd
opgegeven en, in het kader van de procedure voor de               (1) PB L 216 van 20.8.1994, blz. 12.
Gemeenschapsrechter, werd gesteld dat de uitvoering abso-
luut onmogelijk was.
De Commissie stelt in de tweede plaats, dat het Koninkrijk
BelgieÈ bij de betrokken ondernemingen in het geheel geen
stappen heeft ondernomen om de steun terug te vorderen.                          Doorhaling van zaak C-51/98 (1)
                                                                                           (98/C 378/26)
In de derde plaats stelt de Commissie, dat het Koninkrijk
BelgieÈ geen andere oplossingen heeft voorgesteld om de           De president van het Hof van Justitie van de Europese
beschikking uit de voeren en de problemen waarmee het             Gemeenschappen heeft bij beschikking van 8 september
wordt geconfronteerd, te verhelpen.                               1998 de doorhaling in het register gelast van zaak C-51/98
                                                                  (verzoek van het Arbeitsgericht Wiesbaden om een preju-
(1) Zaak C-75/97 (PB C 131 van 26.4.1997, blz. 5).
                                                                  dicieÈle beslissing): Urlaubs- und Lohnausgleichskasse der
                                                                  Bauwirtschaft tegen Works in The World Srl.
                                                                  (1) PB C 137 van 2.5.1998.
Beroep, op 26 oktober 1998 ingesteld door Commissie
     van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse
                          Republiek
                      (Zaak C-385/98)                                            Doorhaling van zaak C-255/98 (1)
                        (98/C 378/25)                                                      (98/C 378/27)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen           De president van het Hof van Justitie van de Europese
is op 26 oktober 1998 beroep ingesteld tegen Italiaanse           Gemeenschappen heeft bij beschikking van 12 oktober
Republiek door Commissie van de Europese Gemeen-                  1998 de doorhaling in het register gelast van zaak C-255/
schappen, vertegenwoordigd door haar juridisch adviseurs          98: Koninkrijk Spanje tegen Commissie van de Europese
P. J. Kuijper en A. Aresu als gemachtigden, domicilie geko-       Gemeenschappen.
zen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz, lid
van haar juridische dienst, Centre Wagner, Kirchberg.             (1) PB C 278 van 5.9.1998.