CELEX: C1997/181/10
Language: da
Date: 1997-06-14 00:00:00
Title: Sag anlagt den 15. april 1997 af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik (Sag C-142/97)

14 . 6 . 97            DA                       De Europæiske Fællesskabers Tidende                                    Nr. C 181 /5
     b) når henses til Østrigs tiltrædelse af Den Europæ­           Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved Paolo
          iske Union den 1 . januar 1995 ?                          Stancanelli, Kommissionens Juridiske Tjeneste, bistået af
                                                                    advokat Claudio Tesauro, Napoli, som befuldmægtigede,
          Såfremt spørgsmål 3 besvares benægtends, ønskes           og med valgt adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de
          følgende spørgsmål besvaret:                              la Cruz, Wagner-Centret, Kirchberg.
4 ) Udgør den ikke-rettidige gennemførelse af bestemmel­
                                                                    Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
     sen i direktivets artikel 7 i sig selv en kvalificeret over­
     trædelse af fællesskabsretten, og medfører den dermed
     en ret til erstatning for de skadelidte, når medlemssta­       1 . Det fastslås, at Den Italienske Republik har undladt at
     ten inden fristens udløb har truffet egnede foranstalt­               opfylde sine forpligtelser i henhold til Kommissionens
     ninger til gennemførelse af alle de andre bestemmelser                direktiv 94/1/EF af 6 . januar 1994 ( ! ) om teknisk til­
     i direktivet ?
                                                                           nærmelse af Rådets direktiv 75/324/EØF (2 ) om tilpas­
                                                                           ning af medlemsstaternes lovgivninger om aerosoler,
5 ) Skal direktivets artikel 7 fortolkes således, at de mål,               idet den ikke har vedtaget de bestemmelser, der er nød­
     der tilsigtes med denne bestemmelse, ikke opfyldes,                   vendige for at efterkomme førstnævnte direktiv.
     når nationale bestemmelser
     a ) til dækning af risikoen kun foreskriver, at der skal       2 . Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens om­
          foreligge en forsikringsaftale eller en bankgaranti              kostninger.
          med en forsikringssum ( dækning) på mindst 5 % af
          omsætningen i forbindelse med rejsearrangørens
          virksomhed i det tilsvarende kvartal i det fore­          Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
          gående kalenderår
                                                                    EF-traktatens artikel 189, hvorefter et direktiv med hensyn
     b ) med hensyn til det første år, hvor rejsearrangøren         til det tilsigtede mål er bindende for enhver medlemsstat
          driver virksomhed, kun forpligter ham til ved fast­       som det rettes til , indebærer en forpligtelse for medlems­
          læggelsen af forsikringssummen ( dækningen ) at           staterne til at overholde de frister for gennemførelse, der
          lægge den anslåede omsætning i forbindelse med            er fastsat i direktiverne . I det foreliggende tilfælde udløb
          den påtænkte virksomhed som rejsearrangør til             fristen den 1 . oktober 1994, hvor Den Italienske Republik
          grund                                                     endnu ikke havde udstedt de bestemmelser, der er nødven­
                                                                    dige for at efterkomme det i Kommissionens påstande
     c ) i denne forbindelse ikke tager hensyn til rejsearran­      nævnte direktiv.
          gørens omsætningsstigning i det løbende år, og
     d ) ikke fastsætter nogen kontrolpligt for medlemssta­         C ) EFT nr. L 23 af 28 . 1 . 1994, s . 28 .
                                                                    ( 2 ) EFT nr. L 147 af 9 . 6 . 1975 , s . 40 .
          ten med hensyn til de nødvendige forsikringssum­
          mer ?
6 ) Er der også en direkte årsagsforbindelse mellem en
     ikke-rettidig eller ufuldstændig gennemførelse af direk­
     tivets artikel 7 og et tab, der er påført forbrugeren
     som følge heraf, som medfører, at medlemsstaten hæf­           Sag anlagt den 15 . april 1997 af Kommissionen for De
     ter for fuldstændig tilbagebetaling af alle beløb, som              Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
     der ikke er stillet garanti for, når staten godtgør, at år­
     sagen ( eller en væsentlig medvirkende årsag) til skaden                                   ( Sag C- 142/97)
     var rejsearrangørens (tredjemands ) retsstridige handlin­                                    ( 97/C 181 / 10 )
     ger eller en helt usædvanlig og uforudselig forøgelse af
     risikoen ?
                                                                    Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den
O EFT nr. L 158 af 1990 , s. 59 .                                   15 . april 1997 anlagt sag mod Den Italienske Republik af
                                                                    Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved juri­
                                                                    disk konsulent Gotz zur Hausen og Paolo Stancanelli,
                                                                    Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtigede,
                                                                    bistået af advokat Claudio Tesauro, Napoli, og med valgt
                                                                    adresse i Luxembourg hos Carlos Gomez de la Cruz, Wag­
Sag anlagt den 15 . april 1997 af Kommissionen for De               ner-Centret, Kirchberg.
   Europæiske Fællesskaber mod Den Italienske Republik
                         ( Sag C-141/97 )                           Sagsøgeren har nedlagt følgende påstande:
                           ( 97/C 181 /09 )
                                                                     1 . Det fastslås, at Den Italienske Republik har undladt at
Ved De Europæiske Fællesskabers Domstol er der den                         opfylde sine forpligtelser i henhold til Rådets direktiv
15 . april 1997 anlagt sag mod Den Italienske Republik af                  92/43/EØF af 21 . maj 1992 (') om bevaring af natur­
 ---pagebreak--- Nr. C 181 /6           DA                     De Europæiske Fællesskabers Tidende                                        14 . 6 . 97
     typer samt vilde dyr og planter, idet den ikke ved lov       Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved kendelse
     eller administrativt har udstedt de regler, der er nød­      afsagt den 25 . marts 1997 af Oberlandesgericht Frankfurt
     vendige for at efterkomme dette direktiv.                    am Main i sagen Deutsche Post AG mod GZS Gesellschaft
                                                                                    fiir Zahlungssysteme mbH
2 . Den Italienske Republik tilpligtes at betale sagens om­                                 ( Sag C-147/97 )
     kostninger.
                                                                                              ( 97/C 181/12 )
Søgsmålsgrunde og væsentligste argumenter:
EF-traktatens artikel 189, hvorefter et direktiv med hensyn       Ved kendelse afsagt den 25 . marts 1997, indgået til Dom­
til det tilsigtede mål er bindende for enhver medlemsstat         stolens Justitskontor den 17. april 1997, har Oberlandes­
som det rettes til , indebærer en forpligtelse for medlems­       gericht Frankfurt am Main i sagen Deutsche Post AG mod
staterne til at overholde de frister for gennemførelse, der       GZS Gesellschaft fiir Zahlungssysteme mbH forelagt De
er fastsat i direktiverne. I det foreliggende tilfælde udløb      Europæiske Fællesskabers Domstol en anmodning om
fristen den 5 . juni 1992, hvor Den Italienske Republik           præjudiciel afgørelse af følgende spørgsmål :
endnu ikke havde udstedt de bestemmelser, der er nødven­
dige for at efterkomme det i Kommissionens påstande
nævnte direktiv.
                                                                  1 . Skal EF-traktatens artikel 90 fortolkes således, at en
(') EFT nr. L 206 af 22 . 7 . 1992, s . 71 .
                                                                      ratifikationslov til verdenspostkonventionen af 14 . de­
                                                                      cember 1989 — som giver postvæsenet i medlems­
                                                                      staten A hjemmel til at kræve indenrigsporto for om­
                                                                      deling af brevforsendelser afsendt fra medlemsstaten B
                                                                      eller til ved manglende betaling heraf at nægte omde­
                                                                      ling, når forsendelsernes indhold affattes af en virk­
                                                                      somhed i medlemsstat A og elektronisk overføres til en
Anmodning om præjudiciel afgørelse forelagt ved dom                   virksomhed i medlemsstaten B med henblik på tryk­
afsagt den 28 . marts 1997 af Cour du travail de Liege                ning, afsendelsesklargørelse og indlevering til postvæ­
i sagen Office national des pensions ( O.N.P. ) mod                   senet i medlemsstaten B — udgør en statslig foranstalt­
                          Francesco Conti                             ning, hvorved der under tilsidesættelse af EF-traktatens
                          ( Sag C-143/97 )                            artikel 90 , stk. 1 , er truffet en foranstaltning, som er i
                                                                      strid med EF-traktatens artikel 86, og som ikke er om­
                            ( 97/C 181 /11 )                          fattet af undtagelsesbetingelserne i EF-traktatens
                                                                      artikel 90, stk . 2 ?
Ved dom afsagt den 28 . marts 1997, indgået til Domsto­
lens Justitskontor den 16. april 1997, har Cour du travail
de Liége i sagen Office national des pensions mod
Francesco Conti forelagt De Europæiske Fællesskabers              2 . Skal EF-traktatens artikel 30 ff. og EF-traktatens
Domstol en anmodning om præjudiciel afgørelse af føl­                 artikel 59 ff. fortolkes således, at postvæsenets ret i
gende spørgsmål :                                                     medlemsstaten A til at kræve indenrigsporto for omde­
                                                                      ling af brevforsendelser afsendt fra medlemsstaten B til
                                                                      adressater bosat i medlemsstaten A eller til ved mang­
                                                                      lende betaling heraf at nægte omdeling er i strid med
Skal begrebet » reduktionsklausul « i artikel 12, stk. 2,
                                                                      retten til frie varebevægelser, når forsendelsernes ind­
artikel 46 , stk. 3 , og artikel 46c i forordning ( EØF )
                                                                      hold affattes af en virksomhed i medlemsstaten A og
nr. 1408/71 ( J ) fortolkes således, at det tager sigte på en         elektronisk overføres til en virksomhed i medlems­
lovbestemmelse i en medlemsstat, der — med en bestem­
                                                                      staten B med henblik på trykning, afsendelsesklargø­
melse om, at størrelsen af alderspensionen til en lønmodta­
                                                                      relse og indlevering til postvæsenet i medlemsstat B ?
ger, som ikke sammenlagt har haft beskæftigelse i 30 år,
men dog i mindst 25 år, forhøjes med et tillæg — fastsæt­
ter, at tillægget er lig med forskellen mellem det beløb i
alderspension, som arbejdstageren ville have fået tildelt,
såfremt han faktisk havde været beskæftiget i 30 år, og det       3 . Såfremt det af besvarelsen af de foregående præjudici­
samlede pensionsbeløb, han er berettiget til i medfør af en           elle spørgsmål fremgår, at fællesskabsretten alene er
indenlandsk ordning eller en ordning i en anden medlems­              blevet overtrådt derved, at postvæsenet i medlems­
stat ?
                                                                      staten A kræver indenrigsporto som supplement til den
                                                                      i medlemsstaten B eller som supplement til de i hen­
('  EFT 1971 II, s. 366 .                                             hold til verdenspostkonventionen og/eller CEPT-over­
                                                                      enskomsten aftalte terminalafgifter, eller fordi det på­
                                                                      gældende postvæsen kan fremtvinge betaling af inden­
                                                                      rigsportoen ved at nægte omdeling, spørges endvidere :