CELEX: 51992PC0292
Language: it
Date: 1992-07-09
Title: Modifica della proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 90/531/CEE relativa alle procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni

25 . 7 . 92                                    Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                N. C 188 / 21
                Modifica della proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 90/53 1 /CEE relativa
                alle procedure di appalto degli enti erogatori di acqua e di energia, degli enti che forniscono
                    servizi di trasporto nonché degli enti che operano nel settore delle telecomunicazioni (')
                                                             (92/C 188 /08)
                                                    COM(92) 292 def. — SYN 361
                (Presentata dalla Commissione ai sensi dell'articolo 149, paragrafo 3 del trattato CEE il 10 luglio
                 1992)
1 ) Nella proposta è inserito un nuovo considerando fra                    «Articolo 11 bis
     il tredicesimo considerando ed il quattordicesimo :
                                                                           1.      La presente direttiva non si applica agli appalti
     «considerando che le amministrazioni aggiudicatrici                   di servizi :
    devono poter rifiutare offerte non affidabili in quanto
    basate su aiuti di Stato ; che le offerte presentate da
     enti pubblici possono dare origine a rischi di distor­                a) assegnati da un ente aggiudicatore ad un'impresa
     sione della concorrenza quando siano influenzate                          collegata ;
     dalla disponibilità di finanziamenti pubblici ; che la
     presente direttiva lascia impregiudicata l'applicazione
     degli articoli 92 e seguenti del trattato ;»                          b) assegnati da un'impresa comune, costituita da più
                                                                               enti aggiudicatori per l'esercizio di attività ai sensi
                                                                               dell'articolo 2, paragrafo 2, ad un'impresa colle­
2) Nella proposta, il quattordicesimo considerando è                           gata ad uno degli enti aggiudicatori suddetti,
     così modificato :
     «considerando che occorre garantire per le imprese                    sempreché almeno 1*85 % della cifra di affari media,
     comunitarie l'accesso all'aggiudicazione di appalti                   realizzata per quanto concerne la prestazione di ser­
     pubblici di servizi nei paesi terzi ; che a questo scopo              vizi nella Comunità dall'impresa in questione negli ul­
     dovranno essere avviati negoziati ove si riscontri che                timi tre anni, derivi dalla fornitura di detti servizi alle
     tale accesso è limitato di diritto o di fatto ; che in de­            imprese alle quali è collegata.
     terminate circostanze deve essere prevista la facoltà di
     prendere provvedimenti in merito all'accesso delle im­                2. Gli enti aggiudicatori notificano, su richiesta,
     prese del paese terzo in questione - o all'ammissibilità              alla Commissione le informazioni seguenti relative al­
     delle offerte da questo provenienti - agli appalti di
     servizi di cui alla direttiva 90/ 53 1 / CEE ;».                      l'applicazione del paragrafo 1 :
3) Nell'articolo 1 , punto 9 della proposta, il riferimento                — i nomi delle imprese interessate ;
     al nuovo articolo 10 bis della direttiva 90/ 53 1 /CEE è
     sostituito dal testo seguente :                                       — il tipo e il valore degli appalti di servizi in que­
                                                                               stione ;
     «Articolo 10 bis
     La presente direttiva non si applica agli appalti di ser­             — gli elementi di prova che, a giudizio della Com­
    vizi aggiudicati ad un ente che sia esso stesso un'am­                     missione, sono ragionevolmente necessari per di­
     ministrazione ai sensi dell'articolo 1 , lettera b) della                  mostrare che le relazioni tra l'ente aggiudicatore e
     direttiva . ./. . ./CEE (') in base a un diritto esclusivo                 l'impresa aggiudicataria soddisfano le condizioni
     di cui beneficia in virtù di disposizioni legislative, re­                 del presente articolo.»
     golamentari od amministrative pubblicate, a condi­
     zione che tali disposizioni siano compatibili con il
     trattato .
                                                                        5) Nell'articolo 1 , punto 18 della proposta, il riferimento
                                                                           al nuovo articolo 15, paragrafo 2, lettera 1) della di­
                                                                           rettiva 90 / 53 1 / CEE è così modificato :
     O GU n. C 250 del 25 . 9. 1991 , pag. 4.»
                                                                           «1) quando l'appalto di servizi in questione consegua
                                                                                ad un concorso di progettazione organizzato con­
4) Nell'articolo 1 , punto 11 della proposta, il riferimento                    formemente alle disposizioni della presente diret­
     all'articolo 11 bis della direttiva 90 /53 1 /CEE è così
                                                                                tiva e debba, in base alle norme vigenti, essere ag­
     modificato :
                                                                                giudicato al vincitore o ad uno dei vincitori del
                                                                                concorso, in quest'ultimo caso tutti i vincitori del
                                                                                concorso devono essere invitati a partecipare ai
(') GU n. C 337 del 31 . 12 . 1991 , pag. 1 .                                   negoziati .»
 ---pagebreak--- N. C 188 / 22                             Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                      25 . 7 . 92
6) Nell'articolo 1 , punto 24 della proposta, il riferimento       7) Nell'articolo 1 , punto 25 della proposta, il riferimento
   al nuovo articolo 17 bis della direttiva 90 / 53 1 / CEE è          all'articolo 18 della direttiva 90 / 53 1 /CEE è così mo­
   sostituito dal testo seguente :                                     dificato :
    «Articolo 1 7 bis                                                  «Articolo 18
    1 . Il presente articolo si applica ai concorsi di pro­
   gettazione contemplati in una procedura di aggiudi­
                                                                       1 . Gli enti aggiudicatori che hanno assegnato un
   cazione di appalti di servizi il cui valore stimato al
                                                                       appalto o espletato un concorso di progettazione co­
                                                                      municano alla Commissione, entro un termine di due
   netto dell'IVA sia uguale o superiore al valore di cui
   all'articolo 12 , paragrafo 1 .
                                                                      mesi a decorrere dall'aggiudicazione dell'appalto o
                                                                      dalla scelta del progetto e alle condizioni che la Com­
                                                                      missione stessa dovrà definire in virtù della procedura
   2 . Il presente articolo si applica a tutti i concorsi di          di cui all'articolo 32, i risultati della procedura di ag­
   progettazione nei quali l'importo complessivo dei                  giudicazione o del concorso mediante un avviso re­
   premi di partecipazione ai concorsi e dei versamenti a             datto conformemente all'allegato XV o all'allegato
   favore dei partecipanti sia uguale o superiore a                   XVIII .»
   400 000 ecu per quanto riguarda i concorsi organiz­
   zati dagli enti che svolgono una delle attività di cui             Paragrafi da 2 a 4 immutati.
   all'articolo 2, paragrafo 2, punti a)? b) e c), ed a
   600 000 ecu per quanto riguarda i concorsi organiz­
   zati dagli enti che svolgono un'attività di cui all'arti­       8) Nell'articolo 1 , punto 34 della proposta, il riferimento
   colo 2, paragrafo 2, punto d).                                     al nuovo paragrafo 6 dell'articolo 27 della direttiva
                                                                      90 / 53 1 / CEE è così modificato :
   3 . Le regole per organizzare i concorsi sono stabi­
   lite conformemente ai requisiti del presente articolo e            «6. Se trattasi di offerta per un appalto di servizi
   sono messe a disposizione di quanti siano interessati a            presentata da un'autorità pubblica o da un'impresa
   partecipare ai concorsi.                                           pubblica, l'offerente è tenuto a presentare all'ente ag­
                                                                      giudicatore una documentazione indicante l'eventuale
                                                                      attribuzione di fondi pubblici concessi a titolo di :
   4. L'ammissione dei partecipanti ai concorsi di pro­
   gettazione non può essere limitata :
                                                                      a) compensazione delle perdite d'esercizio ;
   — al territorio di un solo Stato membro o ad una
        parte di esso ;                                               b) apporto di capitali ;
   — per il fatto che ai sensi della legislazione dello               c) contributi a fondo perduto o prestiti agevolati ;
        Stato membro in cui si svolge il concorso i parte­
        cipanti debbono essere persone fisiche o persone              d) concessione di vantaggi finanziari tramite la rinun­
        giuridiche.                                                        cia a profitti o a crediti ;
   5 . Se ai concorsi di progettazione partecipa un nu­               e) rinuncia ad una normale remunerazione dei fondi
   mero limitato di candidati, le amministrazioni aggiu­                   pubblici impiegati ;
   dicatoci stabiliscono criteri selettivi chiari e non di­
   scriminatori. Comunque, per quanto riguarda il nu­                 f) compensazione per oneri finanziari imposti dalle
   mero di candidati invitati a partecipare ai concorsi di                 autorità pubbliche .
   progettazione, si deve tener conto della necessità di
   garantire un'effettiva concorrenza.                                Qualora intenda aggiudicare un appalto ad un offe­
                                                                      rente cui siano stati concessi fondi pubblici, l'ente ag­
   6. La commissione giudicatrice deve essere indi­                   giudicatore è tenuto a trasmetterà alla Commissione
   pendente e imparziale. Essa è composta unicamente                  copia della menzionata documentazione.»
   da persone che non abbiano legami finanziari o rela­
   zioni professionali o familiari con i partecipanti al           9) Nell' articolo 1 , punto 35 della proposta, il riferimento
   concorso, né alcun altro tipo di relazione che possa               al nuovo articolo 29 bis della direttiva 90 / 53 1 / CEE è
   compromettere la loro obiettività. Ogniqualvolta ai                così modificato :
   partecipanti ad un concorso sia richiesta una partico­
   lare qualificazione professionale, almeno un terzo dei             «Articolo 29 bis
   membri della commissione giudicatrice deve posse­
   dere la stessa qualificazione o una equipollente.
                                                                      Paragrafi 1 e 2 immutati.
   La commissione giudicatrice è autonoma nelle sue de­
   cisioni e nei suoi pareri. Le sue decisioni od i suoi              3.      Ogniqualvolta la Commissione riscontri, in base
   pareri sono presi in base a progetti presentati in modo            alle relazioni di cui al paragrafo 2 ovvero ad altre in­
   anonimo, e si fondano unicamente sui criteri specifi­              formazioni, che per quanto riguarda l'aggiudicazione
   cati nel bando di concorso di cui all'allegato XVII.»              di appalti di servizi un paese terzo :
 ---pagebreak--- 25 . 7 . 92                                 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee                                 N. C 188 / 23
    a) non concede alle imprese della Comunità un ac­                    c) accorda alle imprese di altri paesi terzi un tratta­
          cesso effettivo analogo a quello concesso dalla                     mento più favorevole di quello riservato alle im­
          Comunità alle imprese del paese terzo stesso,                       prese della Comunità.
    b) non accorda alle imprese della Comunità il tratta­                La Commissione deve avviare negoziati per porre ri­
                                                                         medio a tale situazione .»
          mento riservato alle imprese nazionali ovvero pos­
          sibilità di concorrenza identiche a quelle di cui
          godono le imprese nazionali, oppure                            Paragrafi 4 e 5 immutati.
                  Proposta di regolamento (CEE) del Consiglio relativo all'unità di conto e ai tassi di conversione
                                     da applicare nel quadro della politica agraria comune
                                                           (92/C 188 /09)
                                                         COM(92) 275 def.
                                         (Presentata dalla Commissione il 10 luglio 1992)
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                                 — sul regolamento (CEE) n. 1678 / 85 del Consiglio,
                                                                         dell' I 1 giugno 1985 , che fissa i tassi di conversione
visto il trattato che istituisce la Comunità economica
                                                                         da applicare nel settore agricolo (4), modificato da ul­
                                                                         timo dal regolamento (CEE) n. . . . e
europea, in particolare gli articoli 42 e 43 ,
vista la proposta della Commissione,                                 — sul regolamento (CEE) n. 129/78 del Consiglio, del
                                                                         24 gennaio 1978 , relativo ai tassi di cambio da appli­
                                                                         care nel quadro della politica comune delle strutture
visto il parere del Parlamento europeo,                                  agrarie (5).
visto il parere del Comitato economico e sociale,
                                                                     esige l'esecuzione di controlli alle frontiere intracomuni­
                                                                     tarie ; chè occorre pertanto introdurre un regime agro­
visto il parere del comitato monetario,                              monetario compatibile con il mercato interno ed abro­
                                                                     gare i regolamenti in parola ;
considerando che il mercato interno previsto dall'articolo
8 A del trattato comporta, a decorrere dal 1° gennaio
1993, uno spazio senza frontiere interne ; che l'applica­            considerando che l'ecu è stato definito dal regolamento
zione del regime agromonetario basato                                (CEE) n . 3180/78 del Consiglio, del 18 settembre 1978 ,
                                                                     che modifica il valore dell'unità di conto utilizzata dal
— sul regolamento (CEE) n. 1676/85 del Consiglio,                    fondo europeo per la cooperazione monetaria (6), modi­
     dell' 11 giugno 1985, relativo al valore dell'unità di          ficato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 1971 / 89 (7);
     conto e ai tassi di conversione da applicare nel qua­           che è opportuno utilizzare tale unità di conto per fissare
     dro della politica agricola comune ('), modificato da           ed esprimere i prezzi o gli importi stabiliti nell'ambito
     ultimo dal regolamento (CEE) n . 2205 /90 (2),                  della politica agraria comune ;
— sul regolamento (CEE) n. 1677/85 del Consiglio,                    considerando che, finché non sarà realizzata l'unione
     dell' I 1 giugno 1985, relativo agli importi compensa­
     tivi monetari nel settore agricolo (3), modificato da           economica e monetaria, si deve continuare a pagare in
     ultimo dal regolamento CEE) n . 2205 /90 ,                      moneta nazionale i prezzi o gli importi espressi in ecu ed
                                                                     è quindi indispensabile determinare i tassi di conversione
                                                                     (4) GU   n.  L 164 del 24. 6. 1985 , pag. 11 .
O GU n. L 164 del 24 . 6 . 1985 , pag. 1 .                           O   GU   n.  L 20 del 25 . 1 . 1978 , pag. 16.
O GU n. L 201 del 31 . 7. 1990, pag. 9.                              (*) GU   n.  L 379 del 30 . 12 . 1978 , pag. 1 .
O GU n. L 164 del 24 . 6. 1985 , pag. 6.                             (7) GU   n.  L 189 del 4. 7 . 1989, pag. 1 .