CELEX: 52013PC0112
Language: lt
Date: 2013-03-04
Title: Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo, atlikus naujojo eksportuotojo peržiūrą pagal Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11 straipsnio 4 dalį, iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 192/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamam, inter alia, Taivano kilmės polietileno tereftalatui

|
			
		
		
		52013PC0112
		
			Pasiūlymas TARYBOS REGLAMENTAS kuriuo, atlikus naujojo eksportuotojo peržiūrą pagal Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11 straipsnio 4 dalį, iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 192/2007, nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamam, inter alia, Taivano kilmės polietileno tereftalatui /* COM/2013/0112 final - 2013/0067 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS
1.           PASIŪLYMO APLINKYBĖS
Pasiūlymo pagrindas ir tikslai
Šis pasiūlymas susijęs su 2009 m.
lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl
apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis
nesančių valstybių (toliau – pagrindinis reglamentas) taikymu
atliekant Tarybos reglamento (EB) Nr. 192/2007[1], kuriuo nustatomas galutinis
antidempingo muitas importuojamam, inter alia, Taivano kilmės
polietileno tereftalatui, naujojo eksportuotojo peržiūrą.
Bendrosios aplinkybės
Šis pasiūlymas teikiamas
įgyvendinant pagrindinį reglamentą ir yra parengtas remiantis
tyrimu, atliktu laikantis pagrindiniame reglamente nustatytų esminių
ir procedūrinių reikalavimų.
Pasiūlymo srityje galiojančios
nuostatos
Reglamentu (EB) Nr. 2604/2000[2] Taryba, vadovaudamasi
pagrindinio reglamento 5 straipsniu, nustatė galutinį
antidempingo muitą tam tikram importuojamam Indijos, Indonezijos,
Malaizijos, Korėjos Respublikos, Taivano ir Tailando (toliau –
nagrinėjamosios šalys) kilmės polietileno tereftalatui (toliau –
PET). 
Atlikus priemonių galiojimo termino
peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio
2 dalį, Taryba Reglamentu (EB) Nr. 192/2007 nusprendė, kad
minėtos priemonės turėtų būti toliau taikomos.
2012 m. vasario 24 d. Europos Sąjungos
oficialiajame leidinyje paskelbtu pranešimu[3]
Komisija inicijavo minėtų priemonių galiojimo termino
peržiūrą pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį. Šis
tyrimas tebevyksta.
Derėjimas su kitomis Sąjungos
politikos sritimis ir tikslais
Netaikoma.
2.           KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS
ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS
Konsultacijos su suinteresuotosiomis
šalimis
Atliekant tyrimą susijusios suinteresuotosios šalys turėjo
galimybę ginti savo interesus pagal pagrindinio reglamento nuostatas.
Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas
Nepriklausomo tyrimo neprireikė.
Poveikio vertinimas
Šis pasiūlymas parengtas įgyvendinant pagrindinį
reglamentą.
Pagrindiniame reglamente nenustatytas bendras poveikio vertinimas,
tačiau jame pateiktas išsamus būtinų įvertinti
sąlygų sąrašas.
3.           TEISINIAI PASIŪLYMO ASPEKTAI
            Siūlomų
veiksmų santrauka
2012 m. liepos 17 d. Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje
paskelbtu reglamentu Komisija pranešė inicijuojanti Tarybos reglamento
(EB) Nr. 192/2007, kuriuo nustatomas galutinis antidempingo muitas
importuojamam, inter alia, Taivano kilmės polietileno tereftalatui,
naujojo eksportuotojo peržiūrą, panaikino muitą už vieno šios
šalies eksportuotojo importuojamą produktą ir nustatė
privalomą šio importuojamo produkto registraciją.
Peržiūra buvo inicijuota Lealea Enterprise Co., Ltd.
(toliau – pareiškėjas), eksportuojančiam Taivano (toliau –
nagrinėjamoji šalis) tam tikro polietileno tereftalato gamintojui,
pateikus prašymą.
Atlikus tyrimą dempingo, susijusio su pareiškėjo sandoriais
peržiūros tiriamuoju laikotarpiu, nenustatyta.
Todėl Tarybai siūloma priimti pridedamą reglamento,
kuriuo būtų panaikintos pareiškėjui taikomos galiojančios
priemonės ir kuris turėtų būti paskelbtas Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje ne vėliau kaip 2013 m.
balandžio 17 d., pasiūlymą.
Įsigaliojus siūlomam reglamentui Reglamentu (ES)
Nr. 653/2012 nustatyta importuojamo produkto registracija turėtų
būti nutraukta, netaikant antidempingo muitų atgaline data. 
Teisinis pagrindas
2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentas (EB)
Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos
bendrijos narėmis nesančių valstybių.
Subsidiarumo principas
Pasiūlymas priklauso išimtinei Europos Sąjungos
kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas.
Proporcingumo principas
Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl toliau
nurodytų priežasčių.
Veiksmų pobūdis yra aprašytas pirmiau minėtame
pagrindiniame reglamente, nesuteikiant galimybės taikyti nacionalinį
sprendimą.
Nuoroda apie Sąjungai, šalių vyriausybėms, regionų
ir vietos valdžios institucijoms, ekonominės veiklos vykdytojams ir
piliečiams tenkančios finansinės bei administracinės naštos
mažinimą ir jos proporcingumą pasiūlymo tikslui netaikoma.
Pasirinkta priemonė
Siūloma priemonė – reglamentas.
Kitos priemonės būtų netinkamos dėl šios
priežasties:
pagrindiniame reglamente kitos galimybės nenumatytos.
4.           POVEIKIS BIUDŽETUI 
Pasiūlymas neturi poveikio Sąjungos
biudžetui.
2013/0067 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS REGLAMENTAS
kuriuo, atlikus naujojo eksportuotojo
peržiūrą pagal Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 11 straipsnio
4 dalį, iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 192/2007,
nustatantis galutinį antidempingo muitą importuojamam, inter alia,
Taivano kilmės polietileno tereftalatui
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl
Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2009 m.
lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009
dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis
nesančių valstybių[4]
(toliau – pagrindinis reglamentas), ypač į jo 11 straipsnio 4
dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos (toliau
– Komisija) pasiūlymą, pateiktą pasikonsultavus su Patariamuoju
komitetu,
kadangi:
A.        GALIOJANČIOS
PRIEMONĖS
(1)       Reglamentu (EB)
Nr. 2604/2000[5]
Taryba, vadovaudamasi pagrindinio reglamento 5 straipsniu, nustatė
galutinį antidempingo muitą tam tikram importuojamam Indijos,
Indonezijos, Malaizijos, Korėjos Respublikos, Taivano ir Tailando
kilmės polietileno tereftalatui. 
(2)       Atlikus priemonių
galiojimo termino peržiūrą pagal pagrindinio reglamento
11 straipsnio 2 dalį, Taryba Reglamentu (EB) Nr. 192/2007[6] nusprendė, kad
minėtos priemonės turėtų būti toliau taikomos. 
(3)       2012 m. vasario 24 d. Europos
Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbtu pranešimu[7] Komisija inicijavo kitą
minėtų priemonių galiojimo termino peržiūrą pagal
pagrindinio reglamento 11 straipsnio 2 dalį. Šis tyrimas tebevyksta tuo
pačiu metu ir bus baigtas atskiru teisės aktu.
B.        DABARTINĖ
PROCEDŪRA
1.         PRAŠYMAS ATLIKTI
PERŽIŪRĄ
(4)       Komisija gavo prašymą
atlikti naujojo eksportuotojo peržiūrą pagal pagrindinio reglamento
11 straipsnio 4 dalį. Prašymą pateikė Lealea
Enterprise Co., Ltd. (toliau – pareiškėjas), eksportuojantis Taivano
(toliau – nagrinėjamoji šalis) gamintojas. 
(5)       Pareiškėjas tvirtino,
kad neeksportavo nagrinėjamojo produkto į Sąjungą
tiriamuoju laikotarpiu, t. y. nuo 1998 m. spalio 1 d. iki 1999 m.
rugsėjo 30 d. (toliau – pradinis tiriamasis laikotarpis).
(6)       Be to, pareiškėjas
teigė, kad jis nėra susijęs su jokiais
nagrinėjamąjį produktą eksportuojančiais gamintojais,
kuriems taikomos minėtos antidempingo priemonės.
(7)       Jis taip pat teigė, kad
eksportuoti nagrinėjamąjį produktą į Sąjungą
pradėjo pasibaigus pradiniam tiriamajam laikotarpiui.
2.         NAUJOJO EKSPORTUOTOJO
PERŽIŪROS INICIJAVIMAS
(8)       Komisija išnagrinėjo
pareiškėjo pateiktus prima facie įrodymus ir nusprendė,
kad jų pakanka pagrįstai inicijuoti peržiūrą pagal
pagrindinio reglamento 11 straipsnio 4 dalį. Pasikonsultavusi su
Patariamuoju komitetu ir suteikusi galimybę susijusios Sąjungos pramonės
atstovams pateikti pastabas, Reglamentu (ES) Nr. 653/2012[8] Komisija inicijavo Reglamento
(EB) Nr. 192/2007 peržiūrą dėl pareiškėjo.
(9)       Pagal Reglamentą (ES)
Nr. 653/2012 buvo panaikintas Reglamentu (EB) Nr. 192/2007 tam tikram
polietileno tereftalatui nustatytas antidempingo muitas, taikomas importuojamam
pareiškėjo pagamintam ir parduodamam eksportui į Sąjungą
nagrinėjamajam produktui. Tuo pat metu pagal pagrindinio reglamento
14 straipsnio 5 dalį muitinėms buvo nurodyta imtis
tinkamų priemonių tokiam importuojamam produktui registruoti.
3.         NAGRINĖJAMASIS
PRODUKTAS
(10)     Nagrinėjamasis produktas
– Taivano kilmės polietilenas tereftalatas (toliau – PET), kurio klampos
skaičius pagal ISO standartą 1628-5 yra 78 ml/g arba didesnis ir
kurio KN kodas šiuo metu yra 3907 60 20 (toliau – nagrinėjamasis
produktas).
4.         SUSIJUSIOS ŠALYS
(11)     Komisija oficialiai
pranešė Sąjungos pramonei, pareiškėjui ir eksportuojančios
šalies atstovams apie peržiūros inicijavimą. Suinteresuotosioms
šalims buvo suteikta galimybė pateikti nuomonę raštu ir būti
išklausytoms.
(12)     Komisija nusiuntė
pareiškėjui ir susijusioms bendrovėms antidempingo klausimyną ir
iki nustatyto termino gavo atsakymus.
(13)     Komisija patikrino visą,
jos manymu, naujojo eksportuotojo statuso ir dempingo nustatymui
būtiną informaciją ir surengė tikrinamuosius vizitus
Taivane esančios pareiškėjo bendrovės patalpose.
5.         PERŽIŪROS TIRIAMASIS
LAIKOTARPIS
(14)     Atliekant su dempingu
susijusios peržiūros tyrimą nagrinėtas 2011 m. sausio
1 d.–2012 m. birželio 30 d. laikotarpis (toliau – peržiūros
tiriamasis laikotarpis arba PTL).
C.        TYRIMO REZULTATAI
1.         NAUJOJO EKSPORTUOTOJO
PATVIRTINIMAS
(15)     Atlikus tyrimą
patvirtinta, kad bendrovė pradiniu tiriamuoju laikotarpiu
nagrinėjamojo produkto neeksportavo ir kad pradėjo jį
eksportuoti į Sąjungą šiam laikotarpiui pasibaigus.
(16)     Nors eksportuotų
produktų kiekis buvo nedidelis, jis buvo pakankamas, kad juo remiantis
būtų galima nustatyti patikimą dempingo skirtumą. Tai
atitiko bendrą vežimo apimties ir apyvartos vienam klientui
tendenciją, kurią buvo galima palyginti su pareiškėjo elgsena
trečiųjų šalių rinkose.
(17)     Dėl kitų
sąlygų, kuriomis remiantis pripažįstamas naujojo eksportuotojo
statusas, bendrovė sugebėjo įrodyti, kad ji neturėjo nei
tiesioginių, nei netiesioginių ryšių su jokiais
eksportuojančiais Taivano gamintojais, kuriems taikomos galiojančios
nagrinėjamajam produktui nustatytos antidempingo priemonės.
(18)     Taigi, patvirtinama, kad pagal
pagrindinio reglamento 11 straipsnio 4 dalį bendrovė
turėtų būti laikoma naujuoju eksportuotoju ir todėl jai
turėtų būti nustatytas individualus skirtumas.
2.         DEMPINGAS
Normalioji vertė
(19)     Pareiškėjas gamina nagrinėjamąjį
produktą ir jį parduoda vidaus ir eksporto rinkose. Jis parduoda
produktą tiesiogiai visose rinkose.
(20)     Pagal pagrindinio reglamento 2
straipsnio 2 dalį pardavimo vidaus rinkoje apimtis laikoma tipiška, jeigu
bendra pardavimų vidaus rinkoje apimtis yra ne mažesnė nei
5 proc. bendro nagrinėjamojo produkto eksporto pardavimo
Sąjungos rinkai. Komisija nustatė, kad pareiškėjas eksportavo
vienos rūšies produktą į Sąjungą ir kad jis vidaus
rinkoje pardavė tipišką bendrą tos pačios rūšies
produkto kiekį. 
(21)     Vėliau Komisija
nagrinėjo, ar vidaus rinkoje tipiškais kiekiais parduotas
nagrinėjamasis produktas galėjo būti laikomas parduotu
įprastomis prekybos sąlygomis pagal pagrindinio reglamento
2 straipsnio 4 dalį. Tai atlikta nustatant, kokia vidaus rinkoje
nepriklausomiems pirkėjams parduoto kiekio dalis buvo parduota pelningai.
Kadangi nustatyta, kad įprastomis prekybos sąlygomis parduotas
pakankamas kiekis, normalioji vertė nustatyta pagal faktinę pelningo
pardavimo vidaus rinkoje kainą. 
Eksporto kaina
(22)     Nagrinėjamasis produktas
buvo eksportuojamas tiesiogiai nepriklausomiems pirkėjams Sąjungoje.
Todėl eksporto kaina buvo nustatyta vadovaujantis pagrindinio reglamento 2
straipsnio 8 dalimi, t. y. faktiškai sumokėtomis ar mokėtinomis
eksporto kainomis.
Palyginimas
(23)     Normalioji vertė ir
eksporto kaina buvo lyginamos remiantis gamintojo kainomis
EXW sąlygomis.
(24)     Siekiant užtikrinti
teisingą normaliosios vertės ir eksporto kainos palyginimą,
koreguojant pagal pagrindinio reglamento 2 straipsnio 10 dalį,
buvo tinkamai atsižvelgta į skirtumus, turinčius įtakos
kainų palyginamumui. Visais atvejais buvo atlikti atitinkami koregavimai,
susiję su draudimo, tvarkymo, krovos ir papildomomis bei kredito
išlaidomis, kai buvo nustatyta, kad jie yra pagrįsti, tikslūs ir
paremti patikrintais įrodymais.
Dempingo skirtumas
(25)     Pagal pagrindinio reglamento 2
straipsnio 11 dalį dempingo skirtumas buvo nustatytas palyginus
vidutinę svertinę normaliąją vertę su vidutinėmis
svertinėmis visų eksporto į Sąjungą sandorių kainomis.
Kadangi į Sąjungą eksportuotas nedidelis produktų kiekis,
individualių eksporto į Sąjungą sandorių kainos taip
pat buvo lyginamos su vidutine svertine normaliąja verte, atsižvelgiant
į mėnesius, kuriais buvo sudarytas kiekvienas eksporto sandoris. 
(26)     Abiem atvejais atlikus šiuos
palyginimus nustatyta, kad per PTL pareiškėjas į Sąjungą
eksportavo de minimis dempingo kainomis.
D.        PERŽIŪRIMŲ
PRIEMONIŲ PAKEITIMAI
(27)     Nustatytos pareiškėjo
dempingo skirtumas PTL buvo de minimis lygio. Todėl siūloma
nustatyti 0 EUR už toną muitą, kuris grindžiamas de minimis
dempingo skirtumu, ir atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (EB)
Nr. 192/2007. 
E.         REGISTRACIJA
(28)     Atsižvelgiant į pirmiau
išdėstytas išvadas, Reglamentu (ES) Nr. 653/2012 nustatyta importuojamo
produkto registracija turėtų būti nutraukta, netaikant
antidempingo muitų atgaline data.
F.         ATSKLEIDIMAS IR
PRIEMONIŲ TAIKYMO TRUKMĖ
(29)     Suinteresuotosioms šalims buvo
pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis buvo ketinama iš
pareiškėjo importuojamam nagrinėjamajam produktui nustatyti 0
EUR/toną muitą ir iš dalies pakeisti Reglamentą (EB) Nr.
192/2007. Jų pastabos buvo deramai apsvarstytos ir tam tikrais atvejais
į jas buvo atsižvelgta. 
(30)     Ši peržiūra neturi
įtakos datai, nuo kurios pagal pagrindinio reglamento 11 straipsnio
2 dalį Reglamentu (EB) Nr. 192/2007 nustatytų
priemonių galiojimas pasibaigs,
PRIĖMĖ ŠĮ
REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
1.           Reglamento (EB)
Nr. 192/2007 1 straipsnio 2 dalies lentelės dalis apie Taivano
gamintojus papildoma taip:
 Šalis || Bendrovė || Antidempingo muitas (EUR/t) || Papildomas TARIC kodas 
 Taivanas || Lealea Enterprise Co., Ltd || 0 || A996 
2.           Muitinėms nurodoma
nebevykdyti importuojamo bendrovės Lealea Enterprise Co., Ltd.
pagaminto Taivano kilmės nagrinėjamojo produkto registracijos.
3.           Jeigu nenurodyta kitaip,
taikomos galiojančios muitus reglamentuojančios nuostatos.
2 straipsnis
Šis reglamentas įsigalioja kitą
dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai
taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje
                                                                       Tarybos
vardu
                                                                       Pirmininkas
[1]               OL L 59, 2007 2 27, p. 59.
[2]               OL L 301, 2000 11 30, p. 21. 
[3]               OL C 55, 2012 2 24, p. 4.
[4]               OL L 343, 2009 12 22, p 51.
[5]               OL L 301, 2000 11 30, p 21.
[6]               OL L 59, 2007 2 27, p. 59.
[7]               OL C 55, 2012 2 24, p. 4.
[8]               OL L 188, 2012 7 18, p. 8.