CELEX: 52019PC0348
Language: sk
Date: 2019-07-25
Title: Návrh ROZHODNUTIE RADY o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov

EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli25. 7. 2019
            COM(2019) 348 final
            2019/0160(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTIE RADY
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov
            
               
         
         
            
               DÔVODOVÁ SPRÁVA
            
            
               1.Predmet návrhu
            
            
               Tento návrh sa týka rozhodnutia o pozícii, ktorá sa má prijať v mene Európskej únie (ďalej len „Únia“) vo Výbore DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane (ďalej len „dohoda“)
                  1
               , v súvislosti s plánovaným prijatím zoznamu osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu rozhodcov.
            
            
               2.Kontext návrhu
            
            
               2.1.Dočasná dohoda o hospodárskom partnerstve medzi EÚ a Strednou Afrikou
            
            
               
                  Cieľom dohody je stanoviť počiatočný rámec pre komplexnú regionálnu dohodu o hospodárskom partnerstve v súlade s Dohodou z Cotonou. Zmluvnú stranu Stredná Afrika v súčasnosti tvorí Kamerunská republika. Dohoda sa predbežne vykonáva od 4. augusta 2014.
               
            
            
               2.2.Výbor DHP
            
            
               
                  Výbor DHP je zmiešaný inštitucionálny orgán dohody. V článku 92 dohody sa uvádza, že Výbor DHP je zodpovedný za správu všetkých oblastí, na ktoré sa dohoda vzťahuje, a za uskutočnenie všetkých úloh uvedených v dohode. Výbor DHP prijíma rozhodnutia na základe konsenzu. Fungovanie Výboru DHP je opísané v jeho rokovacom poriadku
                     2
                  . 
               
            
            
               2.3.Pripravovaný akt Výboru DHP
            
            
               
                  Výbor DHP má na svojom piatom zasadnutí [dátum] prijať rozhodnutie o prijatí zoznamu rozhodcov („pripravovaný akt“) v súlade s článkom 85 dohody. 
               
               
                  V článku 85 ods. 1 dohody sa stanovuje, že „Výbor DHP vypracuje (...) zoznam 15 osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov.“
               
               
                  Cieľom pripravovaného aktu je zostaviť zoznam pätnástich osôb, ktoré by mohli plniť funkciu rozhodcov v rámci postupu urovnávania sporov v súlade s časťou VI dohody. Prijatie tohto zoznamu je nevyhnutným prvkom na dokončenie operačného rámca pre ustanovenia dohody týkajúce sa predchádzania sporom a ich urovnávania.
               
            
            
               3.Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie
            
            
               
                  Týmto návrhom rozhodnutia Rady sa stanovuje pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane, pokiaľ ide o vypracovanie zoznamu osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov podľa článku 85 dohody.
               
               
                  Zmluvné strany dohody sa dohodli na tomto návrhu rozhodnutia, na štvrtom zasadnutí Výboru DHP 18. a 19. februára 2019 ho parafovali a s výhradou rozhodovacích postupov Európskej únie by ho mali prijať na najbližšom zasadnutí Výboru DHP, ktoré by sa malo uskutočniť koncom roka 2019.
               
               
                  Toto rozhodnutie je nevyhnutné na to, aby sa ustanovenia dohody uvedené v hlave VI týkajúcej sa predchádzania sporom a ich urovnávania stali platnými, a tým sa zabezpečilo bezproblémové vykonávanie dohody.
               
            
            
               4.Procesnoprávny základ
            
            
               4.1.Procesnoprávny základ
            
            
               4.1.1.Zásady
            
         
         
            
               
                  V článku 218 ods. 9 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa stanovujú rozhodnutia, ktorými sa určujú „pozície, ktoré sa majú prijať v mene Únie v rámci orgánu zriadeného dohodou, keď je tento orgán vyzvaný prijať akty s právnymi účinkami s výnimkou aktov dopĺňajúcich alebo meniacich inštitucionálny rámec danej dohody“.
               
               
                  Pojem „akty s právnymi účinkami“ zahŕňa akty, ktoré majú právne účinky na základe pravidiel medzinárodného práva, ktorým sa riadi predmetný orgán. Zahŕňa aj nástroje, ktoré nemajú záväzný účinok podľa medzinárodného práva, ale „môžu rozhodujúcim spôsobom ovplyvniť obsah právnej úpravy prijatej normotvorcom Únie“.
                     3
                  
               
            
            
               4.1.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Výbor DHP je orgán zriadený dohodou, a to dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane.
            
            
               Akt, ktorý má Výbor DHP prijať, predstavuje akt s právnymi účinkami. Pripravovaný akt bude podľa medzinárodného práva záväzný v súlade s článkom 85 dohody.
            
            
               Pripravovaný akt nedopĺňa ani nemení inštitucionálny rámec danej dohody.
            
            
               Procesnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               4.2.Hmotnoprávny základ
            
            
               4.2.1.Zásady
            
            
               Hmotnoprávny základ rozhodnutia podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ závisí predovšetkým od cieľa a obsahu pripravovaného aktu, v súvislosti s ktorým sa prijíma pozícia v mene Únie. Ak pripravovaný akt sleduje dva ciele alebo obsahuje dve zložky a ak jeden z týchto cieľov alebo jednu z týchto zložiek možno určiť ako hlavnú, zatiaľ čo druhý cieľ alebo druhá zložka je len vedľajšia, rozhodnutie podľa článku 218 ods. 9 ZFEÚ musí byť založené na jedinom hmotnoprávnom základe, a to na tom, ktorý si vyžaduje hlavný alebo prevažujúci cieľ alebo zložka.
            
            
               4.2.2.Uplatnenie na tento prípad
            
            
               Hlavný cieľ a obsah pripravovaného aktu sa týkajú spoločnej obchodnej politiky. Hmotnoprávnym základom navrhovaného rozhodnutia je preto článok 207 ZFEÚ.
            
            
               4.3.Záver
            
            
               Právnym základom navrhovaného rozhodnutia by mal byť článok 207 ods. 4 prvý pododsek ZFEÚ v spojení s článkom 218 ods. 9 ZFEÚ.
            
            
               2019/0160 (NLE)
            
            
               Návrh
            
            
               ROZHODNUTIE RADY
            
            
               o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov
            
            
               RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), a najmä na jej článok 207 ods. 4 prvý pododsek v spojení s článkom 218 ods. 9, 
            
         
         
            
               so zreteľom na Dočasnú dohodu o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane (ďalej len „dohoda“)
                  4
               ,
            
            
               so zreteľom na návrh Európskej komisie,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Dohoda bola v mene Európskej únie (ďalej len „Únia“) uzavretá rozhodnutím 2009/152/ES
                  5
                a predbežne sa vykonáva od 4. augusta 2014.
            
            
               (2)V súlade s článkom 85 ods. 1 dohody Výbor DHP vypracuje zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov.
            
            
               (3)Výbor DHP má na svojom výročnom zasadnutí [dátum] prijať rozhodnutie stanovujúce zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov.
            
            
               (4)Je vhodné stanoviť pozíciu, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore DHP, keďže pripravované rozhodnutie bude pre Úniu záväzné.
            
            
               (5)Vypracovanie zoznamu osôb, ktoré sú ochotné a schopné plniť funkciu rozhodcov, je stanovené dohodou v jej článku 85 ods. 1,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Pozícia, ktorá sa má zaujať v mene Únie vo Výbore DHP, je založená na návrhu rozhodnutia Výboru DHP, pokiaľ ide o zoznam osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu rozhodcov, pripojenom k tomuto rozhodnutiu.
            
            
               Článok 2
            
            
               Toto rozhodnutie je určené Komisii.
            
            
               V Bruseli
            
            
               
                     Za Radu
               
               
                     predseda/predsedníčka
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ú. v. EÚ L 57, 28.2.2009, s. 2.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Ú. v. EÚ L 17, 21.1.2017, s. 46.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Rozsudok Súdneho dvora zo 7. októbra 2014, Nemecko/Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Ú. v. EÚ L 57, 28.2.2009, s. 2.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Ú. v. EÚ L 57, 28.2.2009, s. 1.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EURÓPSKA KOMISIA
            V Bruseli25. 7. 2019
            COM(2019) 348 final
            PRÍLOHA
            k
            návrhu rozhodnutia Rady
            o pozícii, ktorá sa má zaujať v mene Európskej únie vo Výbore DHP zriadenom Dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane, pokiaľ ide o prijatie zoznamu rozhodcov
            
               
         
         
            
               PRÍLOHA
            
            
               ROZHODNUTIE VÝBORU DHP č. xx/2019
                  zriadeného dočasnou dohodou o hospodárskom partnerstve
                  medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane
                  a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane
            
            
               z xx/xx/2019
            
            
               o prijatí zoznamu rozhodcov
            
            
               VÝBOR DHP,
            
            
               so zreteľom na dočasnú Dohodu o hospodárskom partnerstve medzi Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na jednej strane a zmluvnou stranou Stredná Afrika na druhej strane (ďalej len „dohoda“), podpísanú 15. januára 2009 v Bruseli a predbežne vykonávanú od 4. augusta 2014, a najmä na jej článok 85 ods. 1,
            
            
               keďže:
            
            
               (1)Podľa podmienok dohody a tohto rozhodnutia zmluvnú stranu Stredná Afrika tvorí Kamerunská republika.
            
            
               (2)V dohode sa stanovuje, že Výbor DHP vypracuje zoznam pätnástich (15) osôb, ktoré sú ochotné a schopné vykonávať funkciu rozhodcov v rámci urovnávania sporov,
            
            
               PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
            
            
               Článok 1
            
            
               Zoznam pätnástich (15) rozhodcov podľa článku 85 ods. 1 sa stanovuje tak, ako je uvedené v prílohe.
            
            
               Uvedený zoznam sa vyhotovuje bez toho, aby boli dotknuté osobitné pravidlá, ktoré sú stanovené v dohode alebo ktoré môže určiť Výbor DHP. 
            
            
               Článok 2
            
            
               Tento zoznam sa môže zmeniť rozhodnutím Výboru DHP prijatým v súlade s článkom 92 ods. 4 dohody.
            
            
               Článok 3
            
            
               Toto rozhodnutie nadobúda účinnosť jeho podpisom.
            
            
               V xx xx.
            
            
                     
                        Za Kamerunskú republiku
                     
                     
                  
                  
                     
                        Za Európsku úniu
                     
                  
               
                     
                        Alamine Ousmane MEY
                     
                  
                  
                     
                        Cecilia MALSTRÖM
                     
                  
               
         
            
               
            
               PRÍLOHA
            
            
               Zoznam rozhodcov (článok 85 ods. 1)
            
            
               Rozhodcovia, ktorých vybrala zmluvná strana Stredná Afrika (Kamerun):
            
            
               pani Mildred Alugu BEJUKA – Kamerun 
            
            
               pán Jean Michel MBOCK BIUMLA – Kamerun
            
            
               pán Henri-Désiré MODI KOKO BEBEY – Kamerun
            
            
               pán David NYAMSI – Kamerun
            
            
               pán Sadjo OUSMANOU – Kamerun
            
            
               Rozhodcovia, ktorých vybrala zmluvná strana Európska únia:
            
            
               pán Jacques BOURGEOIS – Belgicko
            
            
               pán Claus – Dieter EHLERMANN – Nemecko
            
            
               pán Pieter Jan KUIJPER – Holandsko
            
            
               pán Giorgio SACERDOTI – Taliansko
            
            
               pán Ramon TORRENT – Španielsko
            
            
               Rozhodcovia, ktorých vybrali obidve zmluvné strany spoločne:
            
            
               pán Thomas COTTIER – Švajčiarsko
            
            
               pán Fabien GELINAS – Kanada
            
            
               pani Merit E. JANOW – Spojené štáty americké
            
            
               pani Anna KOUYATE – Mali
            
         
         
            
               pán Helge SELAND – Nórsko