CELEX: 52016PC0149
Language: nl
Date: 2016-03-16
Title: Voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht krachtens de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie, met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van het Gemengd Comité voor het beheer van de overeenkomst

EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            2016/0081(NLE)
            Voorstel voor een
            BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht krachtens de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie, met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van het Gemengd Comité voor het beheer van de overeenkomst
            
               
         
         
            
               TOELICHTING
            
            
               1.ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
            
            
               De overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie is op 1 december 2014 in werking getreden. De overeenkomst brengt op basis van wederkerigheid juridisch bindende rechten en verplichtingen tot stand die de procedures voor de afgifte van visa aan burgers van Kaapverdië en van de Unie moeten vereenvoudigen. Op grond van artikel 10 van de overeenkomst is een Gemengd Comité opgericht dat toezicht moet houden op de uitvoering van de overeenkomst. Overeenkomstig artikel 10, lid 4, van de overeenkomst moet het Gemengd Comité zijn reglement van orde vaststellen.
            
            
               Het vast te stellen reglement van orde zal geen deel uitmaken van de overeenkomst.
            
            
               2.RECHTSGRONDSLAG, SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID
            
            
               •Rechtsgrondslag
            
            
               Het reglement van orde, dat zal worden vastgesteld op basis van het mandaat dat op grond van dit voorstel wordt verleend aan de vertegenwoordiger van de Commissie in het Gemengd Comité, zorgt voor de organisatie van de werkzaamheden van het Gemengd Comité en draagt bij tot de voorbereiding en het beheer van de vergaderingen ervan.
            
            
               3.RESULTATEN VAN EX-POSTEVALUATIES, RAADPLEGINGEN VAN BELANGHEBBENDEN EN EFFECTBEOORDELINGEN
            
            
               
                  Het aan de bijlage bij dit voorstel voor een besluit van de Raad gehechte reglement van orde is het resultaat van overleg met de verantwoordelijke autoriteiten in Kaapverdië dat in juni 2015 heeft plaatsgevonden. De lidstaten zijn geraadpleegd in het kader van de schriftelijke procedure die op 23 oktober 2015 is afgesloten.
               
            
            
               4.GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
            
            
               Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de begroting van de EU.
            
            
               2016/0081 (NLE)
            
            
               Voorstel voor een
            
            
               BESLUIT VAN DE RAAD
            
            
               tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht krachtens de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie, met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van het Gemengd Comité voor het beheer van de overeenkomst
            
            
               DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
            
            
               Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 218, lid 9,
            
            
               Gezien het voorstel van de Europese Commissie,
            
            
               Overwegende hetgeen volgt:
            
         
         
            
               (1)Krachtens artikel 10 van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie, hierna „de overeenkomst” genoemd, is een Gemengd Comité opgericht. In lid 4 van dat artikel wordt bepaald dat het Gemengd Comité zijn reglement van orde vaststelt.
            
            
               (2)Het reglement van orde is noodzakelijk voor de organisatie van de werkzaamheden van het Gemengd Comité, dat belast is met het beheer van de overeenkomst en het toezicht op de toepassing ervan.
            
            
               (3)Het is daarom wenselijk het standpunt te bepalen dat namens de Unie in het Gemengd Comité moet worden ingenomen met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van het Gemengd Comité voor het beheer van de overeenkomst.
            
            
               HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het standpunt dat namens de Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht krachtens de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie, met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van het Gemengd Comité voor het beheer van de overeenkomst, wordt gebaseerd op het aan dit besluit gehechte ontwerpbesluit van het Gemengd Comité.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
               Gedaan te Brussel,
            
            
               
                     Voor de Raad
               
               
                     De voorzitter
               
            
         
         
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EUROPESE COMMISSIE
            Brussel, 16.3.2016
            COM(2016) 149 final
            BIJLAGE
            bij het
            voorstel voor een BESLUIT VAN DE RAAD
            tot vaststelling van het standpunt dat namens de Europese Unie moet worden ingenomen in het Gemengd Comité dat is opgericht krachtens de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie, met betrekking tot de vaststelling van het reglement van orde van het Gemengd Comité voor het beheer van de overeenkomst
            
               
         
         
            
               ONTWERP
            
            
               BESLUIT NR. … VAN HET GEMENGD COMITÉ VISUMVERSOEPELING 
                  DAT IS OPGERICHT KRACHTENS 
               DE OVEREENKOMST TUSSEN 
            
            
               DE EUROPESE UNIE EN DE REPUBLIEK KAAPVERDIË 
            
            
               INZAKE DE VERSOEPELING VAN DE AFGIFTE VAN VISA VOOR KORT
            
            
               VERBLIJF AAN DE BURGERS VAN DE REPUBLIEK KAAPVERDIË EN VAN
            
            
               DE EUROPESE UNIE
            
            
            
               van …
            
            
               betreffende de vaststelling van zijn reglement van orde
            
            
            
               HET GEMENGD COMITÉ,
            
            
               Gezien de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie (hierna "de overeenkomst" genoemd), en met name artikel 10, lid 4,
            
            
               Overwegende dat deze overeenkomst op 1 december 2014 in werking is getreden,
            
            
            
               BESLUIT:
            
            
               Artikel 1
            
            
               Het reglement van orde van het Gemengd Comité voor het beheer van de overeenkomst tussen de Europese Unie en de Republiek Kaapverdië inzake de versoepeling van de afgifte van visa voor kort verblijf aan de burgers van de Republiek Kaapverdië en van de Europese Unie is opgenomen in de bijlage bij dit besluit.
            
            
            
               Artikel 2
            
         
         
            
               Dit besluit treedt in werking op de dag waarop het wordt vastgesteld.
            
            
            
               Gedaan te …
            
            
            
               Voor de Europese Unie
                     
                     
                     
                     
                     
                     
                     Voor de Republiek Kaapverdië
            
            
            
            
            
            
            
               BIJLAGE
            
            
            
               REGLEMENT VAN ORDE  
            
            
               VAN HET GEMENGD COMITÉ VOOR HET BEHEER VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE EN DE REPUBLIEK KAAPVERDIË
            
            
                INZAKE DE VERSOEPELING VAN DE AFGIFTE VAN VISA
            
            
               VOOR KORT VERBLIJF AAN DE BURGERS 
            
            
               VAN DE REPUBLIEK KAAPVERDIË EN VAN DE EUROPESE UNIE
            
            
            
               Artikel 1
            
            
               Voorzitterschap
            
         
         
            
               Het Gemengd Comité visumversoepeling wordt gezamenlijk voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Europese Unie en een vertegenwoordiger van de Republiek Kaapverdië.
            
            
               Artikel 2
            
            
               Taken van het Gemengd Comité
            
            
               (1)Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van de overeenkomst heeft het Gemengd Comité visumversoepeling met name de volgende taken:
            
            
               a)toezien op de toepassing van de overeenkomst;
            
            
               b)wijzigingen van of toevoegingen aan de overeenkomst voorstellen;
            
            
               c)geschillen beslechten die voortvloeien uit de interpretatie of de toepassing van de bepalingen van de overeenkomst.
            
            
               (2)Het Gemengd Comité visumversoepeling kan aanbevelingen met richtsnoeren of beste praktijken uitvaardigen om te helpen bij de toepassing van de overeenkomst.
            
            
               Artikel 3
            
            
               Vergaderingen
            
            
               (1)Het Gemengd Comité visumversoepeling komt zo vaak als nodig is op verzoek van een van de partijen bijeen, maar ten minste eens per jaar.
            
            
               (2)De partijen treden bij toerbeurt op als gastheer van de vergadering, tenzij anders wordt overeengekomen. 
            
            
               (3)De vergaderingen van het Gemengd Comité visumversoepeling worden door de medevoorzitters bijeengeroepen. 
            
            
               (4)De medevoorzitters stellen een datum voor de vergadering vast en wisselen tijdig, zo mogelijk veertien dagen voor de vergadering, alle documenten uit die nodig zijn voor een goede voorbereiding.
            
            
               (5)De partij die als gastheer optreedt, regelt het logistieke aspect.
            
            
            
               Artikel 4
            
            
               Delegaties
            
            
               De partijen stellen elkaar ten minste zeven dagen voor de vergadering op de hoogte van de voorgenomen samenstelling van hun delegaties. 
            
            
               Artikel 5
            
         
         
            
               Agenda van de vergaderingen
            
            
               (1)Uiterlijk veertien dagen voor elke vergadering stellen de medevoorzitters een voorlopige agenda op. Op de voorlopige agenda staan de punten ten aanzien waarvan de medevoorzitters uiterlijk veertien dagen voor de vergadering een verzoek tot agendering hebben ontvangen.
            
            
               (2)Elk van beide partijen kan voorafgaand aan de vergadering punten aan de voorlopige agenda toevoegen, als de andere partij daarmee instemt. Verzoeken om punten aan de voorlopige agenda toe te voegen, worden schriftelijk ingediend en voor zover mogelijk ingewilligd. 
            
            
               (3)De definitieve agenda wordt bij het begin van de vergadering door de medevoorzitters vastgesteld. Punten die niet op de voorlopige agenda staan, kunnen op de agenda worden geplaatst als de partijen daarmee instemmen; verzoeken daartoe worden voor zover mogelijk ingewilligd.
            
            
            
               Artikel 6
            
            
               Notulen van de vergaderingen
            
            
               (1)De ontwerpnotulen worden zo spoedig mogelijk opgesteld door de medevoorzitter die gastheer van de vergadering is.
            
            
               (2)In de notulen worden over het algemeen voor ieder agendapunt de volgende gegevens vermeld:
            
            
               a)aan het Gemengd Comité visumversoepeling voorgelegde documenten;
            
            
               b)verklaringen die op verzoek van een partij worden opgenomen; en
            
            
               c)over een specifiek punt genomen besluiten, gedane aanbevelingen en vastgestelde conclusies.
            
            
               (3)De notulen vermelden tevens de namen van de afzonderlijke leden van de delegaties, met vermelding van het ministerie, de instantie of de instelling die zij vertegenwoordigen.
            
            
               (4)De notulen worden door het Gemengd Comité visumversoepeling op zijn volgende vergadering goedgekeurd.
            
            
            
               Artikel 7
            
            
               Besluiten en aanbevelingen van het Gemengd Comité visumversoepeling
            
            
               (1)Het Gemengd Comité visumversoepeling besluit door middel van overeenstemming van beide partijen.
            
            
               (2)De besluiten van het Gemengd Comité visumversoepeling worden voorzien van de titel "Besluit", gevolgd door een volgnummer en een omschrijving van het onderwerp. Voorts wordt aangegeven wanneer het besluit van kracht wordt. De besluiten worden ondertekend door vertegenwoordigers van het Gemengd Comité visumversoepeling die gemachtigd zijn namens de partijen te handelen. De besluiten worden opgesteld in tweevoud, waarbij beide teksten gelijkelijk authentiek zijn.
            
            
               (3)De leden 1 en 2 zijn van overeenkomstige toepassing op aanbevelingen van het Gemengd Comité visumversoepeling.
            
         
         
            
               Artikel 8
            
            
               Kosten
            
            
               (1)Elke partij draagt zelf de kosten die voortvloeien uit haar deelname aan de vergaderingen van het Gemengd Comité visumversoepeling, met inbegrip van de personeels-, reis- en verblijfkosten en de kosten voor post en telecommunicatie.
            
            
               (2)Overige kosten die voortvloeien uit de organisatie van de vergaderingen komen in het algemeen voor rekening van de partij die gastheer is van de vergadering.
            
            
               Artikel 9
            
            
               Administratieve procedures
            
            
               (1)De vergaderingen van het Gemengd Comité visumversoepeling zijn niet openbaar, tenzij anders wordt beslist.
            
            
               (2)De notulen en andere documenten van het Gemengd Comité visumversoepeling worden vertrouwelijk behandeld.
            
            
               (3)Met instemming van de beide medevoorzitters kunnen andere deelnemers dan functionarissen van de partijen en de lidstaten worden uitgenodigd; voor hen gelden dezelfde vertrouwelijkheidsvoorschriften.
            
            
               (4)De partijen kunnen openbare briefings organiseren of belangstellenden op een andere wijze informeren over de resultaten van de vergaderingen van het Gemengd Comité.
            
            
            
            
               Voor de Europese Unie
                     Voor de Republiek Kaapverdië
            
            
               GEZAMENLIJKE VERKLARING 
            
            
               GEHECHT AAN HET REGLEMENT VAN ORDE VAN HET GEMENGD COMITÉ 
            
            
               VOOR HET BEHEER VAN DE OVEREENKOMST TUSSEN DE EUROPESE UNIE 
            
            
               EN DE REPUBLIEK KAAPVERDIË INZAKE DE VERSOEPELING VAN DE  
            
            
               AFGIFTE VAN VISA VOOR KORT VERBLIJF AAN DE BURGERS VAN DE REPUBLIEK KAAPVERDIË EN VAN DE EUROPESE UNIE 
            
            
            
               Met het oog op de voortgezette, geharmoniseerde en correcte toepassing van de overeenkomst onderhouden de Republiek Kaapverdië, de Europese Commissie en de lidstaten in de perioden tussen de formele vergaderingen van het Gemengd Comité ook informele contacten om dringende aangelegenheden te behandelen. Op de eerstvolgende vergadering van het Gemengd Comité wordt verslag uitgebracht over deze aangelegenheden en informele contacten.