CELEX: C2000/259/18
Language: nl
Date: 2000-09-09 00:00:00
Title: Zaak C-278/00: Beroep, op 13 juli 2000 ingesteld door Helleense Republiek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen

C 259/10               NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                        9.9.2000
      of                                                              2.   De regeling van artikel 19 van wet nr. 2198/94 is verenig-
                                                                           baar met de gemeenschappelijke markt, daar zij betrek-
                                                                           king heeft op de consolidatie van debetrenten die worden
—     is deze compatibele inktcartouche een deel of een toe-
                                                                           beheerst door artikel 32, lid 2, van wet nr. 2008/92 —
      behoren van een drukker die als wezenlijke eenheid van
                                                                           Schuldenregeling „AGNO”.
      een gegevensverwerkingssysteem onder post 8471 GN
      valt, zodat de cartouche onder post 8473 GN valt?
                                                                      B.   Het besluit nr. 1620/89 van de Gouverneur van de
                                                                           Trapeza Ellados
                                                                      De regeling is verenigbaar met de gemeenschappelijke markt.
                                                                      De bepalingen van het besluit betreffen geen steunmaatregelen
                                                                      van de staat in de zin van artikel 87 van het Verdrag.
                                                                      C.   De regeling van artikel 5 van wet nr. 2237/94
Beroep, op 13 juli 2000 ingesteld door Helleense Repu-                1.   De regeling is verenigbaar met de gemeenschappelijke
bliek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                       markt. Het beginsel van de particuliere investeerder is in
                                                                           acht genomen.
                         (Zaak C-278/00)                                   a)    De regelingen van wet nr. 2237/94 zijn geen steun-
                                                                                 maatregelen in de zin van artikel 87 van het Verdrag.
                                                                                 Zij hebben het intracommunautaire handelsverkeer
                         (2000/C 259/18)
                                                                                 niet ongunstig beïnvloed, en de mededinging niet
                                                                                 vervalst door bepaalde ondernemingen te begun-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                       stigen.
op 13 juli 2000 beroep ingesteld tegen Commissie van de                    b)    De regelingen van wet nr. 2237/94 kunnen, zelfs
Europese Gemeenschappen door Helleense Republiek, verte-                         indien zij als steunmaatregelen van de staat zouden
genwoordigd door C. Tsiavou, procesgemachtigde bij de                            worden beschouwd, verenigbaar met de gemeen-
juridische dienst van de staat, domicilie gekozen hebbende te                    schappelijke markt worden geacht, in de zin van
Luxemburg bij de ambassadeur van Griekenland, Val Sainte-                        artikel 87, lid 2, sub b, of artikel 87, lid 3, sub a en
Croix 125.                                                                       c.
                                                                                 i)    verenigbare steunmaatregelen in de zin van
De Helleense Republiek concludeert dat het den Hove behage:                            artikel 87, lid 2, sub b.
—     haar beroep ontvankelijk te verklaren;                                     ii)   verenigbare steunmaatregelen in de zin van
                                                                                       artikel 87, lid 3, sub c.
—     nietig te verklaren in haar geheel, beschikking E(2000)         2.   De regelingen van wet nr. 2237/94 en besluit
      686 def. van de Commissie van 1 maart 2000 betreffende               nr. 1620/89 van de Gouverneur van de Trapeza Ellados
      de steunregeling die Griekenland in de jaren 1992 en                 zijn onlosmakelijk verbonden met het beginsel van de
      1994 heeft ingesteld om de schulden van de landbouw-                 particuliere investeerder.
      coöperaties te regelen, waaronder steun voor de reorgani-
      satie van de zuivelcoöperatie „AGNO”, dan wel nietig te
      verklaren, artikel 2 van voornoemde beschikking, dat de         D.   De regeling van wet nr. 2538/97
      terugvordering, met rente, van de onwettig geoordeelde
      steunmaatregelen voorschrijft.                                  1.   Beschikking van de Raad inzake de verenigbaarheid van
                                                                           de regeling met de gemeenschappelijke markt.
                                                                      2.   Beschikking 14015 van de Raad van 15 december 1998
Middelen tot nietigverklaring en voornaamste argumenten                    heeft alle vroegere steunmaatregelen opgenomen en
                                                                           gewettigd.
I.    Algemene middelen tot nietigverkla-                             II.  Bijzondere middelen tot nietigverkla-
      ring van de bestreden beschikking                                    ring van de bestreden beschikking
                                                                      E.1. De bestreden beschikking moet nietig worden verklaard
A.1. De regelingen van wet nr. 2008/92 betreffen steunmaat-                wegens schending van artikel 88, lid 3, van het Verdrag
      regelen van de staat die verenigbaar zijn met de gemeen-             en strijdigheid met het vertrouwensbeginsel, het rechtsze-
      schappelijke markt, omdat zij samenhangen met een                    kerheidsbeginsel en het beginsel van goed bestuur, wegens
      programma tot herstel van de schade veroorzaakt door                 de buitensporige vertraging in het optreden van de
      natuurrampen en andere buitengewone gebeurtenissen.                  Commissie.
 ---pagebreak--- 9.9.2000               NL                 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                       C 259/11
2.    De bestreden beschikking moet nietig worden verklaard          Verzoekster concludeert dat het het Hof behage:
      wegens foutieve beoordeling van feitelijke omstandighe-
      den. De in de bestreden beschikking vervatte beoordelin-
      gen zijn kennelijk onjuist                                     a)    te verklaren dat de Italiaanse Republiek, door te bepalen
                                                                           dat in andere lidstaten gevestigde ondernemingen voor
      i)   voor de regelingen van artikel 32, lid 2, van wet               de terbeschikkingstelling van tijdelijke arbeidskrachten
           nr. 2008/92
      ii)  voor de regelingen        van   artikel 5   van     wet         —     hun zetel of een filiaal moeten hebben op Italiaans
           nr. 2237/94.                                                          grondgebied;
3.    De bestreden beschikking heeft artikel 87, lid 1, geschon-
      den, aangezien de betwiste regelingen, zelfs indien zij als          —     een waarborgsom van 700 miljoen LIT moeten
      steunmaatregelen van de staat zouden worden be-                            storten bij een kredietinstelling die haar zetel of een
      schouwd, de mededinging niet hebben vervalst en het                        filiaal heeft op Italiaans grondgebied, niet heeft
      handelsverkeer niet ongunstig hebben beïnvloed.                            voldaan aan de verplichtingen die op haar rusten
                                                                                 ingevolge de artikelen 59 en 73 B EG-Verdrag (thans
4.    De motivering van de bestreden beschikking is algemeen                     artikelen 49 EG en 56 EG);
      en onbepaald, aangezien niet wordt vermeld waarom de
      betwiste regelingen van wet nr. 2237/94, wet
                                                                     b)    de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten.
      nr. 2198/94 en besluit nr. 1620/89 van de Gouverneur
      van de Trapeza Ellados ontoelaatbaar zouden zijn voor
      een particuliere belegger.
5.    De bestreden beschikking is onvoldoende met redenen            Middelen en voornaamste argumenten
      omkleed, omdat artikel 88, lid 2, niet verplicht de terug-
      gave van de onwettig toegekende steun voorschrijft, en de
      Commissie niet aantoont dat de teruggave noodzakelijk is
                                                                     Een nationale bepaling op grond waarvan ondernemingen
      om de marktvoorwaarden te herstellen.
                                                                     voor de terbeschikkingstelling van tijdelijke arbeidskrachten
                                                                     hun zetel of een filiaal moeten hebben in Italië, waardoor de
6.    De bestreden beschikking, waarbij de teruggave, vermeer-       verrichting van dergelijke diensten voor in andere lidstaten
      derd met rente, van alle „steun” wordt verlangd, is in strijd  gevestigde ondernemingen geheel en al onmogelijk wordt
      met het evenredigheidsbeginsel en het rechtszekerheids-
                                                                     gemaakt, is volstrekt in strijd met het beginsel van de vrijheid
      beginsel.                                                      van dienstverrichting binnen de Gemeenschap, neergelegd in
                                                                     artikel 59 EG-Verdrag (thans artikel 49 EG).
7.    Volgens de rechtspraak is het onmogelijk, steun die met
      inachtneming van de procedure van artikel 88 van het
      Verdrag is verleend, terug te vorderen, zeker nadat zeven
      jaren zijn verstreken.                                         De verplichting tot het storten van een waarborgsom bij een
                                                                     in Italië gevestigde bank, ook wanneer eenzelfde financiële
8.    Het is volstrekt onmogelijk, de beschikking correct uit te     waarborg of een vergelijkbare garantie wordt geëist door de
      voeren.                                                        wettelijke regeling van de lidstaat van vestiging van de
                                                                     onderneming die de dienst met gebruikmaking van de vrijheid
                                                                     van dienstverrichting wil gaan verrichten, is volgens de Com-
                                                                     missie een beperking die binnen de werkingssfeer van het
                                                                     verbod van artikel 59 van het Verdrag valt. Dit voorschrift
                                                                     betekent tevens een schending van het beginsel van het vrij
                                                                     verkeer van kapitaal (artikel 56 EG, voorheen artikel 73 B EG-
                                                                     Verdrag), neergelegd in het arrest Svensson (1), waarin het Hof
Beroep, op 13 juli 2000 ingesteld door Commissie van de              de verenigbaarheid met het gemeenschapsrecht onderzocht
  Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek                 van een Luxemburgse wetsbepaling waarbij de toekenning van
                                                                     een rentesubsidie afhankelijk werd gesteld van de voorwaarde
                                                                     dat de leningen voor de financiering van de bouw, de aankoop
                        (Zaak C-279/00)                              of de verbetering van een woning waren aangegaan bij een in
                                                                     Luxemburg gevestigde bank.
                         (2000/C 259/19)
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
op 13 juli 2000 beroep ingesteld tegen de Italiaanse Republiek       (1) Arrest van 14 november 1995 (C-484/93, Jurispr. Blz. I-3955).
door de Commissie van de Europese Gemeenschappen, verte-
genwoordigd door E. Traversa, juridisch adviseur, en M. Pata-
kia, lid van de juridische dienst, als gemachtigden, domicilie
gekozen hebbende te Luxemburg bij C. Gómez de la Cruz,
Centre Wagner, Kirchberg.