CELEX: 52014PC0744
Language: sv
Date: 2014-12-18
Title: Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom kommittén för varuhandel som inrättas genom handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, när det gäller antagandet av regler för administration av tullkvoter

|
			
		
		
		52014PC0744
		
			Förslag till RÅDETS BESLUT om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta inom kommittén för varuhandel som inrättas genom handelsavtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å andra sidan, när det gäller antagandet av regler för administration av tullkvoter /* COM/2014/0744 final - 2014/0355 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	MOTIVERING
1.           BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Under kommittén för varuhandel den 12
september 2013 diskuterade båda sidor administrationsregler för tullkvoter [”tullkvot”]som
ska tillämpas av Sydkorea, grundade på de principer som fastställs i tillägg
2-A-1 till frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea. Den slutliga
överenskommelsen bör vidtas genom ett beslut av EU-Korea-kommittén för
varuhandel som föreskrivs i tillägg 2-A- 1. För EU:s del kräver detta ett
rådsbeslut för att godkänna den ståndpunkt som ska intas på EU:s vägnar. Från
Sydkoreas sida måste utrikesministeriet rådgöra med ministeriet för
lagstiftning som kan besluta att rådfråga nationalförsamlingen. Det gemensamma
beslutet ska fattas i en notväxling mellan EU och Sydkorea.
2.           BUDGETKONSEKVENSER 
Inga
3.       ÖVRIGT Inga
2014/0355 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om den ståndpunkt som Europeiska unionen ska
inta inom kommittén för varuhandel som inrättas genom handelsavtalet mellan
Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å
andra sidan, när det gäller antagandet av regler för administration av
tullkvoter
EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR
DENNA REKOMMENDATION
med beaktande av fördraget om Europeiska
unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4 första stycket jämförd med
artikel 218.9,
med beaktande av Europeiska kommissionens
förslag,
av följande skäl:
(1)       Frihandelsavtalet mellan
Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å
andra sidan [2],[1]
(nedan kallat avtalet) undertecknades den 6 oktober 2010.
(2)       I enlighet med artikel
15.10.5 i avtalet har avtalet tillämpats provisoriskt sedan den 1 juli 2011 i
avvaktan på att de förfaranden som är nödvändiga för avtalets ingående
avslutas. 
(3)       artikel 15. 1 i avtalet
inrättar en handelskommitté som bland annat ska säkerställa att avtalet
fungerar väl och att övervaka arbetet i alla specialiserade kommittéer. 
(4)       I enlighet med
artikel 15. 2 i avtalet inrättades specialiserade kommittéer under ledning
av handelskommittén. Kommittén för handel med varor är en av de specialiserade
utskotten i enlighet med artikel 2. 16 i avtalet.
(5)       Enligt punkt 2 i tillägg 2-A-
1 till avtalet får Sydkorea använda sig av ett auktionssystem för att förvalta
och genomföra tullkvoterna (”tullkvoter”) på mjölk och grädde, smör, honung och
apelsiner med ursprung i unionen på grundval av avtalet. Reglerna för
auktionssystemet ska fastställas av parterna gemensamt genom beslut av
kommittén för varuhandel. 
(6)       Enligt punkt 3 i tillägg 2-A-
1 till avtalet får Sydkorea använda sig av ett licenssystem för att förvalta
och genomföra vissa tullkvoter. Parterna ska i kommittén för varuhandel komma
överens om principerna och förfarandena för licenssystemet, inbegripet vem som
kan göra anspråk på kvotmängder och eventuella ändringar av dem.
(7)       Det är nödvändigt att
fastställa den ståndpunkt som ska intas på unionens vägnar i den kommittén för
varuhandel, när det gäller reglerna för tullkvotsadministration.
(8)       Det gemensamma beslutet ska
fattas i en notväxling mellan EU och Sydkorea, som ska undertecknas av en
företrädare för kommissionen på EU:s vägnar. 
(9)       Unionens ståndpunkt i
handelskommittén bör därför grunda sig på det utkast till beslut som åtföljer
det här beslutet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 
Artikel 1
Den ståndpunkt som Europeiska unionen ska inta
inom kommittén för varuhandel som inrättats genom handelsavtalet mellan
Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Republiken Korea, å
andra sidan, när det gäller antagandet av regler för tullkvotsadministration,
ska grunda sig på det utkast till beslut som åtföljer det här beslutet. 
Unionens företrädare i kommittén får gå med på
mindre tekniska ändringar av utkastet till beslut utan att ett ytterligare
rådsbeslut erfordras.
Artikel 2
Beslutet av handelskommittén ska efter
antagandet offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning.
Artikel 3
Detta beslut
träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den
                                                                       På
rådets vägnar
                                                                       Ordförande
[1]               EUT L 127, 14.5.2011, s. 6.
BILAGA 

UTKAST till
BESLUT NR 1 AV EU-SYDKOREA-KOMMITTEN
FÖR VARUHANDEL
av den ...
om antagandet av regler för
administration och genomförande av tullkvoter
KOMMITTÉN FÖR VARUHANDEL,
Med beaktande av frihandelsavtalet mellan Republiken
Korea (Sydkorea), å ena sidan, och Europeiska unionen och dess
medlemsstater, å andra sidan, (nedan kallade parterna och avtalet),
särskilt artiklarna 2.16, 15.2.1 och 2 – 3 i tillägg 2-A-1, 
av följande skäl:
(1)              
artikel 15. 1 i avtalet inrättar en
handelskommitté som bland annat ska sörja för att avtalet fungerar på ett
korrekt sätt och övervaka arbetet i alla specialiserade kommittéer. 
(2)              
I enlighet med artikel 15.2 i avtalet
inrättades specialiserade kommittéer under ledning av handelskommittén.
Kommittén för varuhandel är en av de specialiserade utskotten i enlighet med
artikel 2. 16 i avtalet.
(3)              
Enligt punkt 2 i tillägg 2-A-1 till avtalet, får
Sydkorea använda sig av ett auktionssystem för att förvalta och genomföra de
tullkvoter (nedan kallade tullkvoter) som tillämpas av Korea på vissa
ursprungsvaror från Europeiska unionen på grundval av avtalet. Reglerna för
auktionssystemet ska fastställas genom en ömsesidig överenskommelse mellan
parterna genom beslut i kommittén för varuhandel. 
(4)              
Enligt punkt 3 i tillägg 2-A-1 till avtalet får
Sydkorea använda sig av ett licenssystem för att förvalta och genomföra vissa
tullkvoter. Parterna ska i kommittén för varuhandel komma överens om
principerna och förfarandena för licenssystemet, inbegripet vem som kan göra
anspråk på kvotmängder och eventuella ändringar av dem.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
1.                      
Korea kommer att förvalta och genomföra de tullkvoter
som Sydkorea tillämpar på vissa ursprungsvaror från Europeiska unionen på
grundval av frihandelsavtalet mellan Republiken Korea, å ena sidan, och
Europeiska unionen och dess medlemsstater, å andra sidan, i enlighet med de
regler som fastställs i bilagan till detta beslut. 
2.                      
Detta beslut träder i kraft den…
Utfärdat i ... den ...
Kommittén
för varuhandel,
Mauro PETRICCIONE                                              Hak-Do
KIM                          
Direktör                                                                       Generaldirektör
för frihandelspolitik
Generaldirektoratet för handel                                   Ministeriet
för handel, industri och energi
Europeiska kommissionen                                           i
Republiken Korea
                                                
   ||   
Bilaga
Regler
för förvaltning och genomförande av tullkvoter 
Artikel 1
Tidpunkt för auktioner och licensansökan
(1)                   
Auktioner för skummjölkspulver, helmjölkspulver och
kondenserad mjölk och naturlig honung ska föregå importperioden, dvs. i juni
för kvoter som öppnas i juli.
(2)                   
De särskilda riktlinjerna från Korea Agro-Fisheries
& Food Trade Corporation ska se till att auktionerna annonseras offentligt
åtta kalenderdagar innan tidsfristen för ansökan om deltagande i auktionerna
löper ut. 
(3)                   
För produkter vars tidsplan för kvotlicensansökan
inte nämns i frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea, ska de särskilda
riktlinjer för de organ som utsetts att förvalta tullkvoterna (nedan kallad rekommendationen)
erbjuda organen en licensansökan för minst sju dagar från den första
arbetsdagen av det år som avses i bilaga 2-A, punkt 5 i frihandelsavtalet
mellan EU och Sydkorea. 
Artikel 2
Deposition och avgifter
(1)                   
Inga administrativa kostnader eller avgifter utöver
deposition – det belopp som betalas av budgivarna som ansöker om auktionering –
för tjänster i samband med en ansökan om tullkvotstilldelning genom auktion.
(2)                   
De allmänna anvisningarna till anbudsgivare för
varje auktion kommer att föreskriva att depositionen ska skickas till
anbudsgivarna så snart som normala administrativa förfaranden efter auktionen
har avslutats.
(3)                   
Ingen säkerhet eller deposition som krävs för
licens sökande.
Artikel 3
Utfärdande och giltighet av rekommendation
(1)                   
Rekommenderande organ kommer att utfärda en
importrekommendation för frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea (nedan kallad
rekommendationen) efter en auktion eller en licensansökan.
(2)                   
Rekommendationer till de sökande ska utfärdas inom
två dagar om den inlämnade ansökan uppfyller de tullkvoter som rekommendationen
kräver. 
(3)                   
En rekommendation för tullkvoter vid import ska
vara giltig i 90 dagar. Giltighetstiden kan förlängas med ytterligare 30 dagar,
men får inte överstiga den sista dagen i budgetåret som avses i bilaga 2-A, punkt
5 i frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea.
Artikel 4
Offentliggörande av information om
tullkvotsförvaltning
(1)                   
Riktlinjerna från Sydkoreas ministerium för
jordbruk, livsmedel, och landsbygdsfrågor (nedan kallat MAFRA) och
särskilda riktlinjer från rekommenderande organ kommer att offentliggöras på
deras respektive webbplatser. 
(2)                   
De rekommenderande organen offentliggör regelbundet
på sina webbplatser  information om licenser och tillstånd, auktioner,
tilldelning och auktionering av tilldelade kvantiteter, kvarstående mängder för
varje tullkvot och planerat datum för nästa auktion/licensperioden.
(3)                   
De grundläggande kriterierna för auktioner för
bidragsberättigande, betalning och återbetalning av deposition, datum för
auktionen och information kommer att lämnas i de särskilda riktlinjer som Korea
Agro-Fisheries & Food Trade Corporation utfärdat, eller i de allmänna
anvisningarna till anbudsgivare för varje auktion.
Artikel 5
Fördelningsregler för tullkvoter
MAFRA:s riktlinjer möjliggör fördelning av den
årliga tullkvotens volym under hela året genom att dividera den årliga
tullkvotens volym i flera delgrupper, vars summa motsvarar den årliga
tullkvotens volym. Den totala volymen tullkvoter för varje budgetår som anges i
frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea ska inte minskas.
Förvaltning av tullkvoter: Ordlista:
Rekommenderande
organ       Sydkoreanska organ som ska hantera tullkvoter: Korea Dairy
Industries Association, Korea Agro-Fisheries & Food Trade Corporation,
Korea Feed Ingredients Association och Korea Feed Milk Replacer Association
                                                Webbplatser:
Korea Dairy Industries Association (Endast
på koreanska): 
http://www.koreadia.or.kr/
Korea Agro-Fisheries & Food Trade
Corporation:
http://www.at.or.kr/home/apen000000/index.action
                                                Korea Dairy Industries Association (Endast på koreanska):
http://www.kfeedia.org/main.html
                                                Korea
Dairy Industries Association (Endast på koreanska):
http://milkreplacer.or.kr/
Deposition                               Belopp
som betalats av anbudsgivare som ansöker om auktion. Depositionen återbetalas
till varje anbudsgivare omedelbart efter att kvoten rekommenderats. 
Rekommendation                    Utfärdande
av en importkvot efter en auktion eller licensansökan.
Giltighetsperiod                      Tidsrymd
under vilken en rekommendation för en importkvot är giltig.
Budgetår                                 En
12-månadersperiod mellan konsekutiva årsdatum för frihandelsavtal (1 juli) för
vilken en årlig kvotvolym fastställts i frihandelsavtalet mellan EU och Sydkorea.