CELEX: 
Language: sk
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/576/EÚ: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2009#Uznesenie Európskeho parlamentu z  10. mája 2011 s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2009

27.9.2011   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 250/150
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 10. mája 2011
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2009
   (2011/576/EÚ)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2009,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení konečnej ročnej účtovnej závierky Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3), ktorým sa zriaďuje Európska chemická agentúra, a najmä na jeho článok 97,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0127/2011),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej chemickej agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2009;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej chemickej agentúry Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 34.
   
      (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
      z 10. mája 2011
      s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2009
      EURÓPSKY PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  so zreteľom na konečnú ročnú účtovnú závierku Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2009,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení konečnej ročnej účtovnej závierky Európskej chemickej agentúry za rozpočtový rok 2009 spolu s odpoveďami agentúry (1),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na odporúčanie Rady z 15. februára 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 276 Zmluvy o ES a článok 319 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), a najmä na jeho článok 185,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (3), ktorým sa zriaďuje Európska chemická agentúra, a najmä na jeho článok 97,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (4), a najmä na jeho článok 94,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na článok 77 rokovacieho poriadku a prílohu VI k nemu,
               
            
                  —
               
               
                  so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A7-0127/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  keďže Dvor audítorov vyhlásil, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2009 je spoľahlivá a že príslušné transakcie sú zákonné a správne;
               
            
                  B.
               
               
                  keďže rok 2009 bol druhým rokom činnosti Európskej chemickej agentúry;
               
            
                  C.
               
               
                  keďže 5. mája 2010 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi agentúry absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2008 (5) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:
                  
                              —
                           
                           
                              upozornil, že Dvor audítorov zdôraznil oneskorenia v operačných činnostiach spôsobené ťažkosťami pri implementácii IT systému a nedostatkom kvalifikovaných zamestnancov,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              vyjadril spokojnosť s prvým úspešným rokom činnosti agentúry, pričom za jej rozpočtové hospodárenie bola v roku 2007 zodpovedná Komisia (GR pre podnikanie a priemysel);
                           
                        
            
                  D.
               
               
                  keďže rozpočet agentúry na rok 2009 predstavoval 70 400 000 EUR, čo je nárast o 6 % oproti rozpočtovému roku 2008,
               
            
                  1.
               
               
                  konštatuje, že v roku 2008 bola agentúra financovaná z dotácie Spoločenstva vo výške 62 200 000 EUR v súlade s článkom 185 nariadenia o rozpočtových pravidlách a z menšej časti z poplatkov, ktoré platí priemysel za registráciu chemických látok v súlade s nariadením REACH [nariadenie (ES) č. 1907/2006];
               
            
                  2.
               
               
                  zdôrazňuje skutočnosť, že príjmy agentúry v roku 2009 pochádzali najmä z ročnej dotácie zo všeobecného rozpočtu Európskej únie, ktorá sa zvýšila o 4 000 000 EUR v porovnaní s rokom 2008 (62 600 000 EUR), a z prostriedkov prijatých vo forme poplatkov vo výške 2 200 000 EUR; konštatuje, že príjem z poplatkov na základe REACH pochádza od podnikov, na ktoré sa vzťahuje povinnosť registrácie a oznamovania podľa nariadenia o REACH;
               
            
                  3.
               
               
                  poznamenáva, že zvýšenie v hlave 3 – Prevádzkové výdavky súvisí najmä s rastom nákladov na vývoj softvéru, keďže boli potrebné značné investície do skvalitnenia architektúry systému IT pre REACH a do ďalšieho vývoja komplexného nástroja na hodnotenie chemickej bezpečnosti a podávanie správ o chemickej bezpečnosti;
               
            
                  4.
               
               
                  v tejto súvislosti berie na vedomie, že agentúra preniesla do ďalšieho roka 29 % celkových rozpočtových prostriedkov (20 000 000 EUR) vzhľadom na uzatváranie zmlúv o veľkých projektoch súvisiacich s prípravou na prvý termín registrácie, ktoré sa neuzavreli do konca roka 2009; odporúča znížiť podiel prenosov rozpočtových prostriedkov v záujme dodržiavania zásady ročnej platnosti rozpočtu;
               
            
         Výkonnosť
      
      
                  5.
               
               
                  blahoželá agentúre k tomu, že v tabuľke, ktorá je prílohou k správe Dvora audítorov za rok 2009, vypracovala porovnanie činností uskutočnených v priebehu rokov 2009 a 2008 s cieľom umožniť orgánu udeľujúcemu absolutórium uskutočniť lepšie medziročné zhodnotenie jeho výkonnosti; konštatuje, že agentúra zvýšila počet dokončených dokumentov v súvislosti s registráciami (500 v roku 2009 a 70 v roku 2008) a počet žiadostí (1 000 v roku 2009 a 250 v roku 2008); okrem toho konštatuje zvýšenie počtu dokončených kontrol zhody (14 v roku 2009 a 1 v roku 2008) a počtu návrhov na harmonizovanú klasifikáciu a označovanie (30 v roku 2009 a 14 v roku 2008);
               
            
                  6.
               
               
                  vyjadruje spokojnosť s druhým úspešným rokom činnosti agentúry, pričom za jej rozpočtové hospodárenie bola v roku 2007 zodpovedná Komisia (GR pre podnikanie a priemysel); zdôrazňuje najmä, že agentúra bola zriadená hladko a relatívne rýchlo v dôsledku účinnej podpory zo strany jej materského GR, výmeny skúseností s inými podobnými agentúrami a poskytnutia silnej podpory zo strany hostiteľskej krajiny;
               
            
                  7.
               
               
                  víta iniciatívy agentúry na zlepšenie orientácie na zákazníka a postupov spätnej väzby; vyjadruje uznanie agentúre za to, že v roku 2009 uskutočnila prieskum medzi zainteresovanými stranami, a za to, že rozšírila podporné aktivity pre odvetvie (napríklad službu telefonického poradenstva pre hlavných registrujúcich, semináre, stretnutia v rámci siete a konzultácie pre verejnosť);
               
            
                  8.
               
               
                  žiada Dvor audítorov, aby vykonal audity výkonnosti agentúry;
               
            
         Prenesené rozpočtové prostriedky
      
      
                  9.
               
               
                  vyzýva agentúru, aby ďalej rozvíjala plánovanie a monitorovanie činností v oblasti obstarávania a plnenia rozpočtu, a to s cieľom ďalšieho zníženia objemu prenesených rozpočtových prostriedkov; konštatuje, že Dvor audítorov zaznamenal prenesenie rozpočtových prostriedkov v objeme 20 000 000 EUR (29 % rozpočtových prostriedkov) do rozpočtového roku 2010, z ktorých približne 88 % zodpovedá zatiaľ neuskutočneným činnostiam (alebo v niektorých prípadoch tovarom, ktoré neboli dodané) ku koncu roka; ďalej konštatuje, že 5 % rozpočtových prostriedkov (3 000 000 EUR) bolo zrušených;
               
            
                  10.
               
               
                  napriek tomu víta odhodlanie agentúry znížiť prenos viazaných rozpočtových prostriedkov v roku 2010 na menej ako 20 % a obmedziť zrušené rozpočtové prostriedky na podstatne nižšiu úroveň než v roku 2008; vyzýva preto agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o vývoji v tejto súvislosti;
               
            
         Ľudské zdroje
      
      
                  11.
               
               
                  konštatuje, že celkový počet pracovných miest v pláne pracovných miest sa v porovnaní s rokom 2008 zvýšil o 47 %; víta skutočnosť, že agentúra splnila plán pracovných miest do konca roku na 90 %; pripomína však, že je dôležité, aby agentúra naďalej monitorovala plnenie svojho rozpočtu a plánu prijímania zamestnancov;
               
            
         Vnútorný audit
      
      
                  12.
               
               
                  blahoželá agentúre k zriadeniu služby vnútorného auditu (Internal Audit Capability – IAC), ktorej úlohou je vykonávať vnútorné audity a poskytovať výkonnému riaditeľovi poradenstvo o riadení rizika a systémoch kontroly vydávaním nezávislých stanovísk a odporúčaní;
               
            
                  13.
               
               
                  uznáva, že útvar pre vnútorný audit (IAS) predložil konečný plán strategického auditu na roky 2010 – 2012 1. decembra 2009 (tri roky priebežne a každoročne aktualizované); vyzýva preto výkonného riaditeľa agentúry, aby informoval orgán udeľujúci absolutórium o obsahu tohto plánu auditu;
               
            
                  14.
               
               
                  vyzýva agentúru, aby informovala orgán udeľujúci absolutórium o opatreniach prijatých na zlepšenie systému kontroly posilnením finančných tokov, pracovných tokov, auditov, akčných plánov a hodnotení rizík;
               
            
                  15.
               
               
                  podnecuje agentúru, aby účinne zabezpečila:
                  
                              —
                           
                           
                              dostupnosť všetkých prvkov potrebných na rozhodovanie o financovaní (t. j. štandardné formáty pracovného programu a finančných rozhodnutí),
                           
                        
                              —
                           
                           
                              riadne vymedzenie a šírenie potrebných informácií na každej úrovni,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              uvádzanie všetkých zdrojov, ktoré sú k dispozícii prostredníctvom rozpočtu, v pracovnom programe,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              dokončenie a aktualizáciu dokumentácie finančných postupov a kontrolných zoznamov;
                           
                        
            
                  16.
               
               
                  pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 10. mája 2011 (6) o výkonnosti, finančnom hospodárení a kontrole agentúr.
               
            
         (1)  Ú. v. EÚ C 338, 14.12.2010, s. 34.
      
         (2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Ú. v. EÚ L 396, 30.12.2006, s. 1.
      
         (4)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  Ú. v. EÚ L 252, 25.9.2010, s. 146.
      
         (6)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0163 (pozri stranu 269 tohto úradného vestníka).