CELEX: 52016PC0389
Language: bg
Date: 2016-06-15
Title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително втората част от вноската за 2016 г.

ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 15.6.2016
            COM(2016) 389 final
            2016/0183(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително втората част от вноската за 2016 г.
            
               
         
         
            
               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
            
            
               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
            
            
               Основания и цели на предложението
            
            
               
                  Предложението се отнася за проект на решение на Съвета относно 2-та част от финансовите вноски за Европейския фонд за развитие (ЕФР), които трябва да бъдат платени от държавите членки през 2016 г.
               
               
                  11-ият ЕФР и другите ЕФР фондове, които все още не са изпълнени (т.е. 8-ият, 9-ият и 10-ият ЕФР), се управляват съгласно следните правила: 
               
               
                  Настоящото споразумение за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, с последните му изменения
                     1
                   („Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“),
               
               
                  Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз
                     2
                   („Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР“),
               
               
                  Регламент (ЕС) 2015/323 на Съвета относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие
                     3
                   („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“).
               
               
                  Посочените по-горе документи съдържат многогодишни поети задължения от страна на държавите членки за финансова подкрепа на ЕФР. Във Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвиждат редовни вноски на държавите членки за ЕФР по предварително определени финансови задължения. Редовните вноски се задействат с технически решения на Съвета, които отразяват изпълнението на поетите финансови задължения, за които е взето решение предварително. 
               
               
                  Поради това някои от позициите в обяснителния меморандум не се прилагат за поканите за редовни вноски като настоящата.
               
            
            
               Съгласуваност със съществуващите разпоредби в тази област на политиката
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението
               
            
            
               Съгласуваност с другите политики на Съюза
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението
               
            
            
               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ
            
            
               Правно основание
            
            
               
                  В съответствие с член 21, параграф 7 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР сумата, управлявана от Комисията, и сумата, управлявана от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), се определят поотделно.
               
               
                  В съответствие с член 52 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР ЕИБ изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
               
               
                  В съответствие с член 22, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР поканите за вноски първо оползотворяват една след друга сумите, предвидени за предходни ЕФР. Поради това поканите за вноски в настоящото предложение се отнасят — както за ЕИБ, така и за Комисията — за суми по 10-ия ЕФР.
               
            
         
         
            
               
                  В съответствие с член 21, параграф 3 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР Съветът трябва да вземе решение по това предложение най-късно 21 календарни дни, след като Комисията представи предложението си.
               
               
                  В съответствие с член 1 от Решение 2013/759/EС на Съвета за установяване на преходния инструмент
                     4
                   вноските на държавите членки, посочени в член 1, параграф 2, буква а) от вътрешните споразумения за 8-ия, 9-ия и 10-ия ЕФР, съответно се намалят след влизането в сила на Вътрешното споразумение за 11-ия ЕФР. Намалението ще има въздействие върху вноските на държавите членки за Комисията за 2015 г., 2016 г. и 2017 г. съгласно варианта за корекция, избран от всяка държава членка.
               
               
                  В член 23, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че когато държава членка не плати дължимата част от вноската до определения краен срок, от нея се изисква да плати лихва върху неплатената сума; условията на плащане на лихвата са посочени в същия член.
               
            
            
               Субсидиарност (при неизключителна компетентност) 
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението
               
            
            
               Пропорционалност
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението
               
            
            
               Избор на инструмент
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението
               
            
            
               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
            
            
               Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               Консултации със заинтересованите страни
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               Събиране и използване на експертни становища
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               Оценка на въздействието
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               Пригодност и опростяване на законодателството
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
         
         
            
               Основни права
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА
            
            
               
                  Вж. точка 1. Основания и цели на предложението
               
            
            
               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ
            
            
               Планове за изпълнение и уредба за мониторинг, оценка и докладване
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               Обяснителни документи (за директивите)
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               Подробно разяснение на конкретни разпоредби на предложението
            
            
               
                  Не се прилага.
               
            
            
               2016/0183 (NLE)
            
            
               Предложение за
            
            
               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            
            
               относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително втората част от вноската за 2016 г.
            
            
               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
            
            
               като взе предвид Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз,
            
            
               като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, с последните му изменения
                  5
                („Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС“),
            
            
               като взе предвид Вътрешното споразумение между представителите на правителствата на държавите — членки на Европейския съюз, заседаващи в рамките на Съвета, относно финансирането на помощта от Европейския съюз съгласно многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. в съответствие със Споразумението за партньорство АКТБ—ЕС и за разпределението на финансовата помощ за отвъдморските страни и територии, за които се прилага част четвърта от Договора за функционирането на Европейския съюз
                  6
                („Вътрешното споразумение“), и по-специално член 7 от него,
            
            
               като взе предвид Регламент (ЕС) 2015/323 на Съвета от 2 март 2015 г. относно Финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие („Финансовият регламент за 11-ия ЕФР“)
                  7
               , и по-специално член 21, параграф 3 от него,
            
         
         
            
               като взе предвид предложението на Европейската комисия,
            
            
               като има предвид, че:
            
            
               (1)В съответствие с процедурата, установена в членове 21—24 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР, в срок до 15 юни 2016 г. Комисията представя предложение, в което се определят: а) размерът на втората част от вноската за 2016 г. и б) преразгледан годишен размер на вноската за 2016 г. в случаите, когато сумата се отклонява от действителните потребности.
            
            
               (2)В съответствие с член 52 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР, на 28 април 2016 г. Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) изпрати на Комисията актуализираните си прогнози за поетите задължения и за плащанията по инструментите, които управлява.
            
            
               (3)В член 22, параграф 1 от Финансовия регламент за 11-ия ЕФР се предвижда, че поканите за вноски първо оползотворяват сумите, предвидени за предходни ЕФР. Затова следва да се отправи покана за средства по 10-ия ЕФР.
            
            
               (4)По предложение на Комисията Съветът прие на 24 ноември 2015 г. решение, с което определи горната граница на годишния размер на вноските на държавите членки за ЕФР за 2016 г. на 3 450 000 000 EUR за Комисията и на 150 000 000 EUR за Европейската инвестиционна банка
                  8
               .
            
            
               (5)На 12 декември 2013 г. Съветът прие създаването на преходния инструмент, свързан с преходни мерки за управление на ЕФР за периода от 1 януари 2014 г. до влизането в сила на 11-ия Европейски фонд за развитие
                  9
               .
            
            
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ: 
            
            
               Член 1
            
            
               Отделните вноски за Европейския фонд за развитие, които държавите членки трябва да платят на Европейската комисия и на Европейската инвестиционна банка като втора част от вноската за 2016 г., са посочени в таблицата в приложението.
            
            
               Плащанията на посочените вноски могат да бъдат комбинирани с корекции, свързани с прилагането на приспадането на средствата, за които са поети задължения по преходния инструмент, в съответствие с план за корекции, съобщен на Комисията от всяка държава членка при приемането на третата част от вноската за 2015 г.
            
            
               Член 2
            
            
               Адресати на настоящото решение са държавите членки.
            
            
            
               Съставено в Брюксел на  година.
            
            
               
                     За Съвета
               
               
                     Председател
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.
               
               
                  
                     (2)
                  ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  ОВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 17—38.
               
               
                  
                     (4)
                  ОВ L 335, 14.12.2013 г., стр. 48—49.
               
               
                  
                     (5)
                  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стр. 3.
               
               
                  
                     (6)
                  ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 1.
               
               
                  
                     (7)
                  ОВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 17—38.
               
               
                  
                     (8)
                  Междуинституционално досие 2015/0248(NLE).
               
               
                  
                     (9)
                  ОВ L 335, 14.12.2013 г., Регламент (ЕС) 2015/322 на Съвета и Регламент (ЕС) 2015/323 на Съвета от 2 март 2015 г.
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 15.6.2016
            COM(2016) 389 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение на Съвета
            относно финансовите вноски, които трябва да бъдат платени от държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие, включително втората част от вноската за 2016 г.
            
               
         
         
            
               ПРИЛОЖЕНИЕ 1
            
            
            
                     
                        ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ
                     
                  
                  
                     
                        Индекс за 10-ия ЕФР в %
                     
                  
                  
                     
                        2-ра част от вноската за 2016 г. (EUR)
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        Платена на
                     
                  
                  
                     
                        Платена на
                     
                  
                  
                     
                        Общо 
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        ЕИБ
                     
                  
                  
                     
                        Комисията
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                  
                  
                     
                  
                  
                     
                        10-и ЕФР
                     
                  
                  
                     
                        10-и ЕФР
                     
                  
                  
                     
                  
               
                     
                        АВСТРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,41
                     
                  
                  
                     
                        2 410 000,00
                     
                  
                  
                     
                        24 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        26 510 000,00
                     
                  
               
                     
                        БЕЛГИЯ
                     
                  
                  
                     
                        3,53
                     
                  
                  
                     
                        3 530 000,00
                     
                  
                  
                     
                        35 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        38 830 000,00
                     
                  
               
                     
                        БЪЛГАРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,14
                     
                  
                  
                     
                        140 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 400 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 540 000,00
                     
                  
               
                     
                        КИПЪР
                     
                  
                  
                     
                        0,09
                     
                  
                  
                     
                        90 000,00
                     
                  
                  
                     
                        900 000,00
                     
                  
                  
                     
                        990 000,00
                     
                  
               
                     
                        ЧЕШКА РЕПУБЛИКА
                     
                  
                  
                     
                        0,51
                     
                  
                  
                     
                        510 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 610 000,00
                     
                  
               
                     
                        ДАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,00
                     
                  
                  
                     
                        2 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        20 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        22 000 000,00
                     
                  
               
                     
                        ЕСТОНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,05
                     
                  
                  
                     
                        50 000,00
                     
                  
                  
                     
                        500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
               
                     
                        ФИНЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 170 000,00
                     
                  
               
                     
                        ФРАНЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        19,55
                     
                  
                  
                     
                        19 550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        195 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        215 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        ГЕРМАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        20,50
                     
                  
                  
                     
                        20 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        205 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        225 500 000,00
                     
                  
               
                     
                        ГЪРЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,47
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        16 170 000,00
                     
                  
               
                     
                        УНГАРИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,55
                     
                  
                  
                     
                        550 000,00
                     
                  
                  
                     
                        5 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        6 050 000,00
                     
                  
               
                     
                        ИРЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,91
                     
                  
                  
                     
                        910 000,00
                     
                  
                  
                     
                        9 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        10 010 000,00
                     
                  
               
                     
                        ИТАЛИЯ
                     
                  
                  
                     
                        12,86
                     
                  
                  
                     
                        12 860 000,00
                     
                  
                  
                     
                        128 600 000,00
                     
                  
                  
                     
                        141 460 000,00
                     
                  
               
                     
                        ЛАТВИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,07
                     
                  
                  
                     
                        70 000,00
                     
                  
                  
                     
                        700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        770 000,00
                     
                  
               
                     
                        ЛИТВА
                     
                  
                  
                     
                        0,12
                     
                  
                  
                     
                        120 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 200 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 320 000,00
                     
                  
               
                     
                        ЛЮКСЕМБУРГ
                     
                  
                  
                     
                        0,27
                     
                  
                  
                     
                        270 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 970 000,00
                     
                  
               
                     
                        МАЛТА
                     
                  
                  
                     
                        0,03
                     
                  
                  
                     
                        30 000,00
                     
                  
                  
                     
                        300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        330 000,00
                     
                  
               
                     
                        НИДЕРЛАНДИЯ
                     
                  
                  
                     
                        4,85
                     
                  
                  
                     
                        4 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        48 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        53 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        ПОЛША
                     
                  
                  
                     
                        1,30
                     
                  
                  
                     
                        1 300 000,00
                     
                  
                  
                     
                        13 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        14 300 000,00
                     
                  
               
                     
                        ПОРТУГАЛИЯ
                     
                  
                  
                     
                        1,15
                     
                  
                  
                     
                        1 150 000,00
                     
                  
                  
                     
                        11 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        12 650 000,00
                     
                  
               
                     
                        РУМЪНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,37
                     
                  
                  
                     
                        370 000,00
                     
                  
                  
                     
                        3 700 000,00
                     
                  
                  
                     
                        4 070 000,00
                     
                  
               
                     
                        СЛОВАКИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,21
                     
                  
                  
                     
                        210 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 100 000,00
                     
                  
                  
                     
                        2 310 000,00
                     
                  
               
                     
                        СЛОВЕНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        0,18
                     
                  
                  
                     
                        180 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 800 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 980 000,00
                     
                  
               
                     
                        ИСПАНИЯ
                     
                  
                  
                     
                        7,85
                     
                  
                  
                     
                        7 850 000,00
                     
                  
                  
                     
                        78 500 000,00
                     
                  
                  
                     
                        86 350 000,00
                     
                  
               
                     
                        ШВЕЦИЯ
                     
                  
                  
                     
                        2,74
                     
                  
                  
                     
                        2 740 000,00
                     
                  
                  
                     
                        27 400 000,00
                     
                  
                  
                     
                        30 140 000,00
                     
                  
               
                     
                        ОБЕДИНЕНО КРАЛСТВО
                     
                  
                  
                     
                        14,82
                     
                  
                  
                     
                        14 820 000,00
                     
                  
                  
                     
                        148 200 000,00
                     
                  
                  
                     
                        163 020 000,00
                     
                  
               
                     
                        ОБЩО ЕС-27
                     
                  
                  
                     
                        100,00
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 000 000 000,00
                     
                  
                  
                     
                        1 100 000 000,00