CELEX: 51991PC0256
Language: nl
Date: 1991-07-12
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD TOT WIJZIGING, TEN AANZIEN VAN DE DOOR HET EOGFL, AFDELING ORIENTATIE GEFINANCIERDE MAATREGELEN, VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 1676/85 INZAKE DE WAARDE VAN DE REKENEENHEID EN DE OMREKENINGSKOERSEN DIE IN HET KADER VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK LANDBOUWBELEID MOETEN WORDEN TOEGEPAST, EN TOT INTREKKING VAN VERORDENING ( EEG ) NR. 129/787

lOMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           C0M(91) 256 def.
                                           Brussel, 12 juli 1991
                              Voorstel voor een
                        VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD
     tot wijziging, ten aanzien van de door het EOGFL, Afdeling Oriëntatie
      gefinancierde maatregelen, van Verordening (EEG) nr. 1676/85 Inzake
   de waarde van de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die In het kader
   van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast, en tot
                  Intrekking van Verordening (EEG) nr. 129/787
                        (door de Commissie ingediend)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                            ^uo
                                        Toelichting
1. Op grond van Verordening (EEG) nr. 1676/85 van de Raad, die gebaseerd Is op
   artikel 43 van het EEG-Verdrag, is de agromonetaire regeling van toepassing
   op alle bedragen die in de regelingen betreffende het gemeenschappelijk
    landbouwbeleid worden vastgesteld. Bijgevolg Is de landbouwomrekenlngskoers
   van toepassing op de bedragen die uit het EOGFL, Afdeling Oriëntatie worden
   vergoed.
   Bij artikel 22 van de op artikel 130 E van het EEG-Verdrag gebaseerde
   Verordening (EEG) nr. 4253/88 van de Raad evenwel worden alle door de
   Commissie vastgestelde bedragen die uit het EOGFL, Afdeling Oriëntatie,
   worden vergoed, van de werkingssfeer van de agromonetaire regeling
   uitgesloten.
2. Na de Inwerkingtreding van de verordening van de Commissie waarbij
   voorschriften Inzake de toepassing van de ecu bij de uitvoering van de
   begroting voor de Structuurfondsen zijn vastgesteld, doet zich derhalve ten
   aanzien van de uit het EOGFL, Afdeling Oriëntatie, vergoede bedragen, de
   volgende situatie voor :
   - de door de Commissie vastgestelde bedragen worden uitgesloten van de
      agromonetaire regeling. Deze bedragen worden In Iandbouw-ecu vastgesteld
      en aan de hand van de "boekhoudkundige" koers omgerekend;
   - voor do door de Raad vastgestelde bedragen blijft de agromonetaire
      regeling van t o e m s l n g . Deze bedragen worden In Iandbouw-ecu vastgesteld
      en aan de hand van de landbouwomrekenlngskoers omgerekend.
   Een van de consequenties van deze situatie Is dat de door de Raad in
   Iandbouw-ecu vastgestelde maximumbedragen van toepassing blijven op de in de
   beschikkingen van de Commissie In ecu aangegeven bijstand, met als gevolg
   dat de uitgaven In nationale valuta, zoals momenteel reeds het geval is, aan
   de hand van de landbouwkoers moeten worden omgerekend om na te gaan of de
   door de Raad vastgestelde maximumbedragen In acht zijn genomen. Als dat het
   geval is, worden de uitgaven in nationale valuta vervolgens aan de hand van
   de boekhoudkundige koers omgerekend, om In ecu te worden betaald.
   Deze situatie geeft aanleiding tot een zeer ingewikkeld administratief
   beheer waarbij twee omrekeningskoersen worden gehanteerd :
   - de boekhoudkundige koers voor de vaststelling en de betaling van de
      toegekende bedragen,
   - de landbouwomrekenlngskoers om te verifiëren of maximumbedragen In acht
      zijn genomen.
                                                                      .../...
 ---pagebreak--- 3. Om deu.3 complexe situatie te voorkomen, moeten de door de Raad op het
   terrain van het EOGFL, Afdeling Oriëntatie, vastgestelde bedragen eveneens
   aan de hand van de boekhoudkundige koers worden omgerekend.
   Daartoe meet worden afgeweken van artikel 2 van Verordening (EEG)
   nr. 1876/85 van de Raad, ten einde te voorzien in het gebruik van de
   boekhoudkundige koers die afwijkt van de spilkoers waarop de correctiefactor
   is toegepast.
   Wel moet worden aangegeven dat voor de betrokken maatregelen sommige
   bepalingen die van toepassing zijn op de landbouwkoersen ook voor de
   boekhoudkundige koers gelden. Het betreft de mogelijkheid om te bepalen wat
   met betrekking tot de gebruikte omrekeningskoers als ontstaansfeit moet
   worden aangemerkt en de In ecu vastgestelde bedragen aan te passen In geval
   van revaluatle van de koers. BIJ toepassing van deze tweede mogelijkheid
   zal ervoor worden gezorgd dat de aan de landbouwers toegekende steun niet
   vermindert.
   Om distorsies als gevolg van de  toepassing van het ontstaansfeit als bedoeld
   in Verordening (EEG) nr. 129/78  van de Raad te voorkomen, wordt voorgesteld
   die verordening in te trekken.   De Commissie is voornemens vervolgens op
   adequate wijze gebruik te maken  van artikel 5 van Verordening (EEG)
   nr. 1676/85.
   Tussen de inwerkingtreding en de toepassing van dit voorstel voor een
   verordening moet enige tijd verlopen om de Commissie in staat te stellen de
   bovenbedoelde aanpassingen vast te stellen.
 ---pagebreak---                                     -2-
                                     Yoorstel
                  VERORDENING (EEG) NR.         /90 VAN DE RAAD
                                  van
      tot wijziging, ten aanzien van de door het EOGFL, Afdeling Oriëntatie
       gefinancierde maatregelen, van Verordening (EEG) nr. 1676/85 Inzake
     de waarde van de rekeneenheid en de omrekeningskoersen die in het kader
    van het gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten worden toegepast, en tot
                   Intrekking van Verordening (EEG) nr. 129/787
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,
inzonderheid op artikel 43,
Gezien het voorstel van de Commissie,
Gezien het advies van het Europese Parlement,
Gezien het advies van het Monetair Comité,
Overwegende dat In artikel 2 van Verordening (EEG) nr. 1676/85 van de R a a d C ) ,
laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2205/90<2>, de
landbouwomrekenlngskoers is bepaald die moet worden toegepast ten aanzien van de
besluiten inzake het gemeenschappelijk landbouwbeleid, die met name op de door
het EOGFL, Afdeling Oriëntatie, gefinancierde maatregelen betrekking hebben; dat
volgens die bepaling de landbouwomrekenlngskoers In beginsel de voor een valuta
ten opzichte van de ecu vaststelde spilkoers is, maar dat van de spilkoersen
afwijkende landbouwomrekenIngskoersen kunnen worden vastgesteld; dat de
bepalingen van die verordening gelden voor alle In het kader van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid toegepaste koersen;
Overwegende dat op grond van artikel 22 van Verordening (EEG) nr,. 4253/88 van de
Raao van 19 december 1988 tot vaststelling van toepassingsbepalingen van
Verordening (EEG) nr. 2052/88 met betrekking tot de coördinatie van de
bijstandsverlening u!t de onderscheiden Structuurfondsen enerzijds 3n van die
bijstandsverlening met die van de Europese Investeringsbank en de andere
bestaande financieringsinstrumenten aücierzlJds^3^, de bedragen van de
beschikkingen, van de betalingsverplichtingen en van de betalingen vsn de
(1) PB nr. L 164 van 24. 6.1985, blz. 1.
(2) PB nr. L 201 van 31. 7,1990, biz. 9.
(3) PB nr. L 374 van 31.12.1983.. biz. 1.
 ---pagebreak---                                        -k-
Commissie ten aanzien van de Structuurfondsen, Inclusief het EOGFL, Afdeling
Oriëntatie, voortaan in ecu worden uitgedrukt en uitgekeerd; dat de bepalingen
van Verordening (EEG) nr. 1866/90 van de Commissie van 2 Juli 1990 tot regeling
van het gebruik van de ecu bij de besteding van de middelen van de
Structuur fondsen^4) evenwel geen effect kunnen hebben op de
 landbouwomrekenIngskoersen voor de bedragen die de Raad in het kader van het
 iandbouwstructuurbeleid In ecu heeft vastgesteld of voor de aanpassingen ervan
door de Commissie op grond van artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 1676/85;
Overwegende dat, gelet op de doeleinden van de coördinatie tussen de
verschillende Structuurfondsen, en met name op die van artikel 22 van
Verordening (EEG) nr. 4253/88, ervoor moet worden gezorgd dat voor alle
Structuurfondsen, inclusief het EOGFL, Afdeling Oriëntatie, een uniforme
omrekeningskoers wordt toegepast en dat In het kader van het
 Iandbouwstructuurbeleid gebruik wordt gemaakt van de boekhoudingskoers,
vastgesteld op grond van artikel 126 van het Financieel Reglement van de Raad
van 21 december 1977(5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (Euratom, EGKS,
EEG) nr. 610/90< 6 ); dat evenwel voor de bedragen die deels door de Afdeling
Oriëntatie, deels door de Afdeling Garantie van het EOGFL worden gefinancierd,
de beheersvoorschriften van de Afdeling Garantie gelden en derhalve verder de
 landbouwomrekenlngskoers moet worden toegepast;
Overwegende dat moet kunnen worden bepaald wat met betrekking tot de
boekhoudingskoers als ontstaansfeit moet worden aangemerkt, en dat een verhoging
van de betrokken in ecu vastgestelde bedragen noodzakelijk kan zijn om een
daling in nationale valuta te voorkomen; dat daartoe In de mogelijkheid moet
worden voorzien om het bepaalde in de artikelen 4, 5, 7, 9 en 12 van Verordening
(EEG) nr. 1676/85 op de boekhoudingskoers toe te passen; dat derhalve moet
worden overgegaan tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 129/78 van de Raad
van 24 januari 1978 betreffende de in het kader van het gemeenschappelijk
Iandbouwstructuurbeleid toe te passen wisselkoersen^7), waarin een
ontstaansfeit   Is bepaald voor de landbouwomrekenlngskoers voor sommige uit het
EOGFL, Afdeling Oriëntatie, gefinancierde maatregelen,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
(4) PB  nr. L 170 van 3. 7.1990,   biz. 36.
(5) PB  nr. L 356 van 31.12.1977,  biz. 1.
(6) PB nr.  L 70 van 16. 3.1990,   biz. 1.
(7) PB nr.  L 20 van 25. 1.1978,   biz. 16.
 ---pagebreak---                                         -9-
                                       ArtlKel 1
 In Verordening (EEG) nr. 1676/85 wordt het volgende artikel 2 bis Ingevoegd :
                                    "Artikel 2 bis
 In afwijking van het bepaalde In artikel 2 wordt voor maatregelen waarvoor de
bijstand uit het EOGFL uitsluitend door de Afdeling Oriëntatie wordt
gefinancierd, voor de omrekening van de door de Raad In ecu vastgestelde
bedragen en de door de Commissie vastgestelde aanpassingen ervan,de
boekhoudingskoers toegepast.
Onder boekhoudingskoers wordt de koers verstaan die geldt voor de boeking van de
uitgaven van de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen overeenkomstig
de bepalingen van het Financieel Reglement.
De bepalingen van de artikelen 4, 5, 7, 9 en 12 van deze verordening zijn van
toepassing op de'in de eerste alinea bedoelde boekhoudingskoers."
                                       Artikel 2
Verordening (EEG) nr. 129/78 wordt Ingetrokken.
                                       ArtlKel 3
Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar
bekendmaking in het Pub Iikat leb lad van de Europese Gemeenschappen.
Zij Is van toepassing vanaf het begin van de derde maand na de inwerkingtreding.
Deze verordening is verbindend In al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lld-Staat.
Gedaan te          ,             1990                  Voor de Raad
 ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1513
                                                              COM(91)25êdef.
%                                                                              03
                                Catalogusnummer : CB-CO-91-298-NL-C
                                                            ISBN 92-77-73994-0
Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen
L-2985 Luxemburg