CELEX: 51988PC0388R(01)
Language: es
Date: 1988-08-09
Title: Propuesta de DECISION DEL CONSEJO por la que se adopta un programa especifico de investigación y desarrollo tecnológico en el campo de la energía - energías no nucleares y utilización racional de la energía - (1989 - 1992) "JOULE" (Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply) (presentada por la Comisión)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 388
Vol. 1988/0141
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---       COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                                     COM(88 )  388 final / 2 - SYN 143
                                                     Bruselas , 9  de agosto de 1988
    CORRIGENDUM
    Ce document annule et remplace
    le document C0MC88 ) 388 final - SYN 143
   du 20 juillet 1988
   CONCERNE TOUTES LES VERSIONS LINGUISTIQUES
                                   Propuesta de
                              DECISION DEL CONSEJO
por la que se adopta un programa especifico de investigación y desarrollo
                    tecnológico en el campo de la energía
       - energías no nucleares y utilización racional de la energía -
                                  ( 1989 - 1992 )
                                      " JOULE "
    ( Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply )
                         ( presentada por la Comisión )
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 ---pagebreak---                                           RESUMEN
             Programa especifico de I+D en el campo de la energía
      – energías no nucleares y utilización racional de la energía -
                                      ( 1989 -    1992 )
                                          " JOULE "
 ( Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply )
  El programa marco para las actividades comunitarias de investigación y desarro
   lio tecnológico ( 1987 - 1991 ) ha considerado necesario proseguir ,         actua­
   lizándolos , los trabajos de I+D en el campo de la energía      iniciados en 1975 ,
   ( linea de actuación 5.3 ).
  La Comunidad ha establecido nuevos objetivos energéticos para 1995 y ha prec_i^
  sado los medios adecuados para alcanzarlos .
  Las exigencias relativas al medio ambiente, sobre todo la reducción de la cori
  taminación atmosférica , implican la continuación equilibrada de los objetivos
  ambientales y energéticos .
   El desarrollo de tecnologias energéticas avanzadas debe contribuir a fomentar
  y mejorar la competitividad de las industrias - incluidas las PYME - de la
   Comunidad .
  La adecuación de las necesidades a los recursos de los países en  desarrollo requie
    re poner a su disposición    medios tecnológicos adecuados .
   Estos elementos constituyen objetivos que pueden alcanzarse gracias a los pro
   gresos realizados en el desarrollo y         disponibilidad de técnicas , procedi ¬
   mientos y productos que permiten una utilización racional de la energía , la
  utilización no contaminante de combustibles sólidos e hidrocarburos y una
   utilización eficaz y económica de fuentes de energía renovables .
          é
   Estas consideraciones justifican la propuesta de un programa específico cua ¬
   trienal de I+D en el campo de la energía - energías no nucleares         y utiliza ¬
   ción racional de la energía ( 1989-1992 ) _ que asegure la continuidad de los es ¬
   fuerzos realizados desde 1975 y garantice el máximo beneficio de los resulta¬
   dos adquiridos y de los progresos        hechos        hasta el momento en lo que
   se refiere a las tecnologías energéticas .
El      programa       propuesto   se    orienta      sobre   las    siguientes      líneas
principales :
      * ambiente
         análisis de sistemas y modelos para energía y medio
      * uso radunai de la energia
      * optimización del uso eficiente y limpio de fuentes
         fósiles
     * desarrollo de energías renovables
 El importe considerado necesario para la ejecución del programa específico r£
 lacionado con la línea de actuación 5.3 del programa marco se eleva a 122 mi ¬
  llones de ECU .
                                                                                            2.
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                       CONTENIDO
1 . INT RO D U C C I O N
2 . CONTENIDO        CIENTIFICO  Y TECNICO
3 . ASIGNACION         DE FONDOS Y REALIZACION
4 . SUB-PROGRAMAS
    I.       Modelos para energía y medio ambiente
    II .     Uso racional de la energía
    III .    Energía procedente de fuentes fósiles
    IV .     Energías renovables
                                                   n
                                                   Ci
 ---pagebreak---              Programa específico de I+D en el campo de la energía
   - energías no nucleares y utilización racional de la energí ^ –
                                           ( 1989 - 1992 )
                                               " JOULE "
( Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply )
                  »
    1 . INTRODUCCIÓN
         La presente propuesta hace referencia a un programa multianual de I+D en
                           energía para el período             1989-1992 . El objetivo de su pre­
          sentación es ejecutar la línea 5.3 del Programa Marco de IDT , 1987-1991 . En
         potencia abarca todos los aspectos I+D de la generación y                    uso de energía
         exceptuando la seguridad nuclear , la eliminación de residuos radiactivos, la
         clausura de plantas de energía nuclear ylaenergía de                   fusión , que son obj£
         to de programas independientes .
         Aquí se presenta una versión condensada de la propuesta . Se encontrarán los
         detalles de cada sección en eldocur*ento de trabajo XII/336/88-
          El programa tiene como ob^ivos contribuirá:
         1 ) Acrecentar la garantía a largo plazo del suministro de energía y reducir
              la importación de ésta , diversificando las fuentes y utilizando la energía
              de la manera más eficaz posible para , de esta manera , contribuir técnica¬
              mente a la consecución de los objetivos energéticos que se ha planteado la Co
              rrunidad para 1995 .
         2 ) Mitigar los problemas ambientales derivados de la conversión y el uso de
              la energía .
         3 ) Intensificar la competitividad industrial de la CEE , a ) reduciendo • el
              coste energético y b ) desarrollando          las tecnologias de la energía .
       ' 4 ) Lograr el gran mercado interior en el sector energético , dirigiendo la in
              vestigación / entre otras cosas, hacia la creadói de normas y especificaciones.
         5 ) Resolver los problemas técnicos de            suministro y utilización de la energía
              en los países en desarrollo .
         La inversión pública en I+D en el campo de la energía está justificada por la
         importancia vital de ésta . Disponer de energía no es un fin en sí mismo sino
         un factor de desarrollo económico y social . Las inversiones en energía son
         importantes (cerca de 7U-000 millones de ECU al año en la CEE). Últimamente , la. .
         reducción      oe   los precios de los crudos ha         provocado recortes considerables en
         las inversiones en I+D tanto en el sector privado como en el público. No obs¬
         tante , hay que seguir investigando para no perder ritmo y garantizar que las .
         energías renovables no disponen aún de una ampLia base industrial, especialmente, la tecnología
         adecuada en los momentos más críticos de abastecimiento. Precisan que se haga ui I+D de largo al
         canee y, probablemente, un compromiso político cíe desarrollarlas teniendo en cuenta las fluctúa
         cienes de los precios energéticos a corto plazo.
         La I+D asi conro los proyectos de demostración en el caupo de la energía en la Co¬
         munidad se justifican por la necesidad de reforzar cien¬
         tífica y técnicamente los objetivos fijados en el Consejo con respecto a la
         energía y             la política de medio ambiente de la CEE , que impone limita­
         ciones a la creación y uso de            energía . Tiene que contribuir a abaratar el
         coste de la energía limpia para intensificar la competitividad industrial en
         su conjunto y desarrollar tecnologias energéticas nuevas o mejoradas que com
         pitan en el mercado mundial . Puede también contribuir a fijar normas y espe-
                                                                                                          h
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    cificaciones de rendimiento y calidad sólidas con vistas al gran mercado interior
    de 1992 . Está especialmente indicado para fomentar la cooperación entre los di£
    tintos Estados miembros y aumentar el valor añadido              de la investigación
    subvencionada a nivel nacional mediante la concertación de grandes proyectos
    nacionales .
    También es de destacar que el I+D en energía no nuclear afecta a una propor¬
    ción importante de PYME ( Pequeñas y Medianas Empresas ), por ejemplo, en ener¬
    gías renovables y en el sector de los hidrocarburos ( más del 50% de los con¬
    tratos con la industria ).
    Los programas de 1+0 en energía llevados a cabo anteriormente por la Comuni ¬
    dad han hecho progresar enormemente las ciencias y tecnologías básicas de la
    energía . Se pueden destacar brevemente ejemplos en campos tan variadoscomo
    la reducción del consumo especifico en muchas ramas de la industria, el diseño y constru£
     ción de bombas e intercaubiadores de calor, baterías eléctricas   evolucionadas , pilas
    de combustión, combustión perfeccionada y menos contaminante, generadores
    eólicos de tecnología renovada y menor coste ,             perfeccionamiento de la te£
    nologia de pila solar de película -fina y de los sistemas de conversión foto-
    voltaica , la definición de normas comunitarias para sistemas solares activos ,
    arquitectura solar pasiva , métodos de conversión biológica y cultivos
         para la explotación de biomasa ; la validación de las técnicas de prospe£
    ción y la localización de recursos geotérmicos , técnicas perfeccionadas de
    perforación profunda en depósitos de calor , adelantos en la tecnología de rocas
    secas y calientes,            la evolución continua y el perfeccionamiento de mo
    délos energéticos demostrados, la aplicación de éstos y la creación de nueves modelos .
     Esos progresos      produjeron resultados provechosos que han dado lugar a num£
     rosas aplicaciones industriales , como ha reconocido recientemente un grupo ^
     de expertos al evaluarlos. Dicho grupo expresó su satisfacción por el al¬
     cance y la calidad del trabajo llevado a cabo en el tercer programa y reco¬
     mendó que se iniciara uno nuevo, dando unas orientaciones para su de ímcion
     que han sido recogidas y tenidas en cuenta al formular la presente propuesta .
2 . CONTENIDO CI ENTÍF I C 0 Y TÉCNICO
     Tras prolongadas consultas con los distintos representantes y operadores del
      sector energético y los gobiernos (especialmente a través del Comité consultivo-       /
     empresas públicas, industrias y centros                de investigación- y teniendo en
     cuenta las recomendaciones del grupo de evaluación, se ha definido ^ el conte
     nido del programa . La planificación del programa propuesto se ha realizado con arreglo a
      criterios generales de selección de programas del programa marco 1987-91 .
      El bajo       tope de subvención impuesto por el (programa marco, que provoca una
      sensible reducción       en ECU actuales con respecto al programa
      1985-1988, supone una fuerte limitación . En consecuencia, se tuvieron que to
     mar decisiones difíciles y abandonar temas de investigación válidos P£ra^ fa
     vorecer a los que se consideraban más priori tarios para la investgaión comnitana.
      En general , se dio preferencia a dos tipos de programa : proyectos de invest£
     gación fundamental en colaboración y proyectos tecnológicos que pudieran su
     poner a corto o medio plazo un adelanto , pero aún es posible
      subvencionar algunos proyectos de investigación exploratoria .
                                                                                               5
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    En las circunstancias actuales , se consideró que se debía dar una importancia
    sustancial en el programa al rendimiento energético y a los combustibles fósi
     les por su capacidad de producir resultados prácticos a corto plazo , mientras
    que las energías renovables se deberían afianzar más a largo plazo . Interesa
    continuar y diversificar el análisis de sistemas energéticos ( creación de modelos)
        dado el papel central que desempeña en la planificación energétia y de 1+0.
    Se concederá más importancia a los aspectos socioeconómicos de la producción
    y uso de energía por la importancia capital que tienen para la incorporación al
    mercado de nuevas tecnologías y de medidas de conservación de la energía . De
    esta manera se recomienda subdividir el programa en las cuatro partes siguier^
    tes :
    I. Creación de modelos de sistemas energéticos , con especial atención a la
        interacción entre energía y medio ambiente y entre energía y economía, para contribuir a
        encontrar aspectos esperanzadores          en la política energética y de investi ¬
        gación en energía, teniendo en mente la consecución del mercado interior
        europeo .
   II . Mejor rendimiento de la generación y uso de energía . Generalmente es más ba
        rato ahorrar energía que generarla . En los sectores de aplicación final : edificiosT,
        industria y transporte , aún se observa una gran capacidad de conservación
        de      energía . Además , el uso de pilas de combustible, combustión mejorad^ y, qui¬
        zás , a largo plazo , el uso de superconductores " calientes " etc . puede ha¬
        cer esperar una conversión y almacenamiento de la energía más rentables .
  III . Uso óptimo y " limpio" de combustibles fósiles , a saber carbón , petróleo y
        gas natural . Éstos todavía representarán gran partedel suministro energético de
        la CE en los años venideros . Interesa aportar La base científica y técnica para ha
        llar nuevos depósitos de hidrocarburos y explotarlos bien . Es igualmente ~
        esencial la conversión de los combustibles fósiles en energia utilizable,
        consiguiendo la mayor producción posible y sin deteriorar el medio.
   IV . Desarrollo continuado de las energías renovables ( incluidas las fuentes geotér
        micas ): algunas ya proporcionan suministros en cantidad considerable en sT
        tuaciones concretas . Se ha de seguir mejorando                el rendimiento , reducieñdo
         los costes y aunentando la fiabilidad        de los sistemas de energia renovable.
    En el punto 4 se encontrarán más detalles sobre el contenido del programa .
3 . ASIGNACIÓN DE FONDOS Y REALIZACIÓN
    Como prescribe el programa marco actual,            la subvención total no debe superar
    los 122 millones de ECU en el período que abarca . La distribución de los fon
    dos a las diversas partes del programa no se aprobará hasta recabar valorar ~
            consultando al           CGC , ael interés y la calidad de los proyectos reci­
    bidos tras la convocatoria de propuestas . No obstante , se sugiere la siguien
    te orientación , indicativamente , para el desglose de los fondos :                        –
        I     Modelos para energía y medio ambiente                   6 mi l Iones de ECU
       II     Uso racional de energia                                35 mi l Iones de ECU
      III     Combustibles fósiles                                   34 mi l Iones de ECU
       IV     Energias renovables y geotérmicas                      47 mi l Iones de ECU
                                                                                                   i9
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   Les fondos       disponibles              se utilizarán para :
   a ) para financiar contratos de investigación a gastos compartidos para pro ¬
       yectos          internacionales      presentados en respuesta a las convocatorias
       públicas de propuestas .      Se aplicará un criterio flexible , aunque podria cons^
       Oerarse como base un 50% de contribución de la CE (o un 1U0% de los costes marginales en el
       caso de universidades ).                               Asi, aquellos proyectos que ha
       yan llegado a un punto en            que^ sicís allá        'nmíínrite prorrrama    va no
       necesiten             I-a subvención pública (y que posiblemente se 'deriven de in
       vestigaciones anteriormente subvencionadas ^ recibirán una proporción me ¬
       nor de fondos, mientras que los que se concentren en investigación más bá ¬
       sica podrán ser subvencionados en mayor grado .
   b ) coordinar proyectos subvencionados a nivel nacional , especialmente los que
        tengan que ver con sistemas globales de generación o conversión de energía .
   c)         impartir formación avanzada en diferentes países a científicos e ingenieros del
       sector de la energía .
   d)         realizar estudios y valoraciones de innovaciones técnicas en el campo
       de la energía y patrocinar unos pocos proyectos de investigación explorjj
        toria .
   e ) difundir los resultados de I + D y estimular su aplicación .
   Se intentará       implicar en el programa a un amplio espectro * participantes ( centros
         de investigación , industria - especialmente PYME - universidades ) mediante
   la distribución de información , designación de puntos de contacto a nivel na
   cional y enlaces con asociaciones profesionales . Según la programación , la
   primera convocatoria de propuestas se publicará en diciembre de 1988 .
Otras convocatorias específicas seguirán más adelante .                                 Se definirán
          con la mayor precisión posible los temas o proyectos prioritarios con ¬
  sultando al CGC para ayudar a los autores de las propuestas a formular sus pro
 yectos y evitar un número excesivo de propuestas rechazadas . Generalmente los
 proyectos tendrán que abarcar a varios países . Las propuestas las valorarán expertos
independientes, basándose en la calidad,                  pertinencia para el programa ,
 perspectivas de éxito y posibilidad de aplicación industrial . La Comí sión, tras
 consultas con el CGC, decidirá soore la subvención .
  En cuanto a la asociación o participación de Estados europeos no miembros, ésta se hará según pro¬
  ceda y se aplicará individualmente a cada proyecto .
  Algunos aspectos de la investigación + DT energética se realizan en aplicación de otros regla¬
 mentos y decisiones del Consejo ( por ejemplo : investigación del carbón CECA,
 desarrollo tecnológico de hidrocarburos ) . Además , los proyectos de demostra ¬
 ción reciben subvención a través de un reglamento distinto . La existencia de
 la representación cruzada en los respectivos Comités cónsul t i vos , el intercanbio
 regular de información , etc ., garantizarán           la coordinación con las menciona ¬
das actividades para evitar tanto las coincidencias como las carencias .
  Se realizará un esfuerzo especial para difundir los resultados mediante reunio¬
 nes de las partes contratantes , simposios y congresos y para hacer llegar la
  información a las bases de datos ( por ejemplo SESAME y AMPERE ).
                                                                                                     1
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la Comisión se encargará de la gestión del programa con la asistencia del KiC
na 7 , instituido por la Resolución del Consejo de junio de 1984 .
Se hará        una valoración de conjunto independiente y se redactarán infor­
mes de acuerdo con la Resolución del Consejo y la Comunicación de 1$ Comisión
que sean pertinentes , así como con las disposiciones del
apartado 2 del artículo 2 del programa marco .
4 .   SUB-PROGRAMAS
I. MODELOS PARA ENERGIA Y MEDIO AMBIENTE
1.1 Justif icaciôn
En los programas precedentes se ha desarrollado enEuropa unacapacidad importante
 en el campo de la           creación de modelos para el análisis de la políH
ca energética . Tanto las autoridades nacionales como las comunitarias utili ¬
zan ampliamente dichos instrumentos , no sólo en el campo energético sino tam
bién en el análisis de temas de medio ambiente , macroeconómicos e industria ¬
les .
1.2 Objetivos
Se clasificarán los modelos en orden ascendente y se ampliará su uso para apor^
tar el análisis centralizado           que contribuya a orientar y centrar la po
litica energética y de I+D , asi como sus prioridades.
Los objetivos principales son intensificar y desarrollar este potencial ana¬
lítico para su uso en los Estados miembros y promover una capacidad global
de análisis de la política europea .
Las principales áreas de investigación se refieren a la   descripción y formal^
zación del suministro energético y sistemas de demanda , ya     la interacción
de éstos con el medio ambiente y la economía .
                                                                                 %
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Se tratarán Los siguientes temas específicos :
    1 . Recursos y suministro de energía ( modelo EFOM)
    2 . Demanda de energía ( modelos MIDAS , MEDEE y STEM ) desde el punto de vis
         ta de los precios de los combustibles ,           preferencia de los consumido
         res ,      cambios estructurales en la economía ,          difusión de nuevas y
         más rentables tecnologías de uso de la energía y reacciones de con ¬
         servación de la energia .
    3 . Energia y medio ambiente : análisis y creación de modelos de las interac^
         ciones entre energía y medio ambiente y del efecto que tienen en los sectores
         industriales ( modelo EFOM ); desarrollo de un enfoque más sectorial que
         incluya la evaluación de distintas opciones de generación de energía ,
         perfeccionamiento de la información sobre recursos energéticos ; repercu-
        siónde las reglamentaciones sobre costes y cómo afectan a la posición
         competitiva .
    4 . Interacciones con otras políticas sectoriales :
         interconexión energia / economía^aumento de la competitividad , disminu ¬
         ción de las barreras comerciales , desreglamentación y las repercusio ¬
         nes del Acta Única Europea ( modelo HERMES ).
    5 . Estudios técnicos y económicos de las tecnologías energéticas
                                                                                         <?
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 II . USO RACIONAL DE LA ENERGIA
 II . 1 Justif icaciôn
Del consumo de energía primaria en La CE,                39% se utiliza en edificios ( 24%
para calefacción ambiental , 15%para electricidad ), 36% en la industria y
 25%       en transporte .
Quedan aún grandes posibilidades de reducir la demanda de energia p linaria en dichos sectores de apli
cación final y de mejorar el suministro y almacenamiento de la energia redante la conservación de
la misma .                                                                  Bajos porcentajes
de ahorro energético producen ahorro de miles de millones de LCU y                       reducción
de emisiones contaminantes . Además , conseguir un uso más racional de la enei–
gia puede provocar avances tecnológicos que afecten positivamente a la situa¬
ción de la industria de la CE          con respecto a sus competidores mundiales .
II . 2 Objetivos
El objetivo es la creación de tecnologías de la energia y de técnicas para los
sectores de producción y uso energético que produzcan mejoras importantes en
 la rentabilidad energética y eri la disminución de la contaminación.
Tras consultas con la industria y expertos , se han seleccionado unas cuantas
tecnologias clave ; a Lgunas afectan a más de un sector de aplicación final y
aparecen reflejadas a continuación bajo uno de estos dos encabezamientos :
sector de aplicación final y suministro y almacenamiento de energia .
 11 . 2.1 Conservación de la energia en los sectores de aplicación final
 11 . 2 . 1.1 Edificios : El objetivo es reducir el uso de calor y electricidad en
              los edificios . Se pretende construir edificios de mejores característi^
               cas técnicas y económicas que respeten     la diversidad regional y la
              creatividad arquitectónica , mediante la combinación de principios de
              conservación de energia y de aplicación de la energía solar .
      a)      Conservación de la energia : ahorro de electricidad en edificios, per¬
              feccionando los sistemas de iluminación y los aparatos                  electrodo¬
              mésticos ; infiltración de aire , ventilación y problemas anejos ; ges¬
              tión y control energético ( por ejemplo sistemas de gestión de edifi ¬
              cios ); producción de bombas de calor de gran absorción (> 100 kw )
               ( también para uso industrial );
      b)      Aplicación de la energia solar en edificios : utilización de instru¬
              mentos de diseño integrado para conservación de energia y de energia
              solar pasiva , junto con métodos de evaluación de prestaciones ; crea¬
              ción y puesta a prueba de una componente de ahorro de energia y de
              energía solar pasiva ; tecnología de la información para control ; fo¬
              mento del trasvase de tecnología a los usuarios ( arquitectos y cons¬
              tructores )
 11 . 2 . 1.2 Tecnología de la combustión : Investigar sobre la combustión, que de­
              sempeña un papel en muchos procesos de conversión y puede contribuir
              enormemente tanto a la conservación de la energía como a la disminu¬
              ción de la contaminación . Afecta a los sectoresdel transporte, indus
              triales y de producción de energía . Se ampliará la cooperación inicia
              da en 1985, que involucra a 50 laboratorios industriales y universi
              tarios en el I+D básico de la combustión .                                         –
                                                                                                       10
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             Los temas principales sobre los que se trabajará son :
     a)       Creación de la investigación básica y de los instrumentos necesarios
             para el desarrollo de distintos sistemas de combustión ( I+D básico de
                           los procesos de combustión y turbulencia ; perfeccionamiento
             de las técnicas de diagnóstico ( láser ) para medir los procesos de com
             bustión ; expansión de modelos de simulación por ordenador , con compro
             bación experimental y validación ;
     b)       Desarrollo de sistemas de combustión de baja contaminación y rentables
              desde el punto de vista energético y de coste para motores de combujs
              tión interna , combustión industrial ( por ejemplo hornos , estufas ) y
              combustión en turbinas de gas .
II . 2 . 1.3 Indus t ria : Se estima que el uso máximo de las nuevas tecnologias de
              conservación energética podria producir a la larga un ahorro de has ¬
              ta el 20% del actual consumo         energético en la industria . El objetivo
              es desarrollar técnicas y tecnologias que aumenten el ahorro de ene£
              gia y la disminución de la contaminación en la industria . Es de to¬
              dos admitido que los cambios en los procesos industriales pueden te ¬
              ner múltiples justificaciones aparte de la conservación energética :
              por ejemplo, aumento de la productividad , ahorro de materias primas y
              producción de la contaminación y de las pérdidas . Se pueden subven ¬
              cionar proyectos          si se espera que produzcan               conservación
              energética .
              Tras consultas            a la industria han surgido los siguientes secto
              res prioritarios : creación y perfeccionamiento del funcionamiento de
              unidades y de las rutas de reacción para la conservación de la energia ;
              componentes y sistemas como i ntercambi adores de calor, bombas de absorción de
               calor (alta temperatura) y transformadores de calor;          modelos de estimu-
              lación de procesos de alta energia ; sensores , instrumentación y con¬
              trol .
II . 2 . 2 Suministro y al macenamiento de energia
II . 2 . 2.1 Pilas de combustible : Éstas ofrecen grandes posibilidades de ahorro
              de energia ( la eficacia                         de la conversión puede aumen
              tár en un 50% ) y disminución de la contaminación ( que puede ser inf^
              nitamente más bajo que al utilizar directamente el combustible ). El
             objetivo global es conseguir pilas de combustible rentables desde el pun
              to de vista económico para producción de energia a gran escala ( hasta
              200MW ) y a pequeña escala ( 1-50kw ).
              Estos son los temas que se proponen :
     a)       Pilas de combustible     para la producción de energia a gran escala : ma­
              yor dedicación a las pilas de combustible          de óxido sólido ( SOFC ). Se
              emprenderá investigación básica sobre electrodos , electrolitos               y es ¬
              tructuras evolucionadas de cerámica especialmente para funcionar a
              bajas temperaturas ( 700-800°C ). Desarrollo de las plantas piloto de
              1-3 Kw . Integración de las SOFC con sistemas de turbina de gas y va
              por . Investigación básica sobre pilas de combustible de carbonato fun¬
              dido     ( MCFC ),       disolución del níquel y gestión y reformado              iji
              terno de electrolitos .
     b)       Pi las de combustible    para usos a pequeña escala : I+D básico de nuevas
              pilas de combustible     evolucionadas , como las de metanol directo , alc£
              linas , de combustible protónico sólido y de polímero sólido para producción energé¬
              tica a pequeña escala (1-50 kw).
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11 . 2 . 2 . 2 Superconductores de alta temperatura critica : Los superconductores de
               alta temperatura critica , recientemente descubiertos , podrian en el
               futuro aportar un gran ahorro energético al uso , producción y almace
               namiento de electricidad . Formando parte de un programa             conjunto in¬
               tersectorial de la CE,       se tiene la intención de lanzar en el momen¬
               to adecuado proyectos y estudios experimentales con una serie diver ¬
               sa de aplicaciones , como             cables,                    generadores , mo
               tores , transformadores y bobinas superconductoras para el transporte
               y almacenamiento de electricidad .
11 . 2 . 2 . 3 Almacenamiento : El almacenamiento de energia constituye una parte im
               portante de la gestión                          necesaria para adaptar la ofer^
               ta energética a la demanda ( por ejemplo en aplicaciones tales como la
               energia eólica y solar , vehículos eléctricos y energía nuclear ). La
               actividad se centrará en :
               - completar la investigación realizada anteriormente sobre las pilas
                 de litio sólido ;
               - valorar sistemáticamente las posiblidades de almacenamiento de hi ¬
                 drógeno .
III . ENERGÍA PROCEDENTE DE FUENTES FÓSILES ( petróleo , gas natural , carbón )
Para el año 2000, se estima que el 80% total de la energia usada en la CE pro¬
cederá de combustibles fósiles ,                         la mitad de hidrocarburos únicamer^
te . No obstante,di chos combustibles plantean importantes problemas de I+D por
lo que respecta a la seguridad de suministro , mayor rentabilidad de prospec ¬
ción y producción , di versi f i cación de fuentes y contaminación ambiental . Aun ¬
que las reservas de petróleo y gas con las que se cuenta en la actualidad se
agotarán el próximo siglo , el uso de técnicas más complejas nos hará disponer
de otras reservas . Los combustibles sólidos , por lo tanto , desempeñarán un pa
peí dominante durante mucho tiempo . Es, por el lo, fundamental intensificar y me
jorar su producción y utilización .
III . 1 Hidrocarburos ( petróleo y gas natural )
III . 1.1 Justif icaciôn
Es de vital importancia que la Comunidad utilice al máximo los hidrocarburos ,
importados o autóctonos , y que mantenga                   un pujante I+D para crear tecn£
logias evolucionadas o perfeccionadas en este terreno , de las que se derive
un aumento de las reservas y un uso más completo y limpio de los hidrocarburos .
La industria de los hidrocarburos cuenta ya               con considerables programas de in
vestigación pero , sobre todo              por los bajos precios actuales del petróleo ,
se concentran ahora                   en objetivos a corto plazo Y generalmente presen^
tan un carácter confidencial desde el punto de vista comercial . El programa de
 la Comisión debe cumplir el papel de animar a que se trabaje en aspectos más
a largo plazo . Se espera que desempeñen un papel activo en el programa las in
dustrias de servicio de petróleo especialmente , que poseerian                     un 25% del me£
cado mundial de          instalaciones en alta mar valorado en 6.000 millones de USD.
                                                                                                  M
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  I j j„ 1 . ,? üb j e i i vos de i nvest igac ión
           a . Técnicas de exploración y reconocimiento : . . sedimentologia de las rocas
                madre*, -elaboración de modelos de''cuencas, métodos integrados , .etc .
           b . Períscrionanhento de Las tecnologías avanzadas de apoyo para problemas
                de perforación
              „ Técnicas de producción : conocimiento de los depósitos , mecánica de los
                fluidos , mejor recuperación del petróleo , etc .
           d . Estudios de apoyo a la tecnología de instalaciones en alta mar
           e . Desarrollo del gas natural y su conversión a combustibles liquidos
           f . Conversión de combustibles pesados y de fondos a productos ligeros ,
                etc .
- Las mencionadas actividades de I+D deben preceder y complementar los proyectos
  de desarrollo tecnológico llevados a cabo en aplicación del Reglamento del Con
  sejo 3639 / 85 .
  II 1.2 Combustibles^ sôli dos
  III . 2.1 Justi f ir.acion
  El carbón seguirá siendo una importante fuente de energía para la generación
  de electricidad              sobre todo dada la mala disposición de algunos Estados miem
  bros a incre;r¡entar la energía nuclear . Se ha de conseguir un uso del carbón más ren¬
  table y, sobre todo,                  menos lesivo para el medio ambiente .
  II 1.2 . 2 Obj etivo s
   Entre los objetivos concretos están : conseguir una mejor y mayor conversión y
   reducir los efectos en el medio ambiente ( SO?, NOx >. Se insistirá en las te£
  nologías de doble ciclo y en los procesos de conversión intrínsecamente lim¬
  pios , más que en los sistemas de retroadaptación para reducir la contaminación .
  Debido a las limitaciones de presupuesto y siempre que sea posible, la investigación se lle\s~á a
  cabo en Las instalaciones existentes .
            a . Ciclo combinado de combustión en lecho f ludí fi cado ( PEBf. - CC ): sistemas de
                 limpieza del gas caliente , desgaste de las baterías de tubos del intercam-
                 biador , etc .
            b . Ciclo combinado de combustión secundaria : etapa de pirólisis , cámara
                 de postcombustión, incluidos los ensayos a escala moderada en una in£
                 talación ya existente .
            c . Ciclo combinado de ccnbustiónen lecho fluidificado circulante a presión a£
                 mosférica ( CAKBC-CC ) : durabilidad de los tubos de calentamiento      de a i pe /
                 cámara combustible superior, etc .
            d . Ciclo combinado de gasificación del carbón ( CGCC ): proceso de gasifi ¬
                 cación del carbón , eliminación de azufre , limpieza del gas caliente .
  EL I+D propuesto complementa la investigación CECA que se concentra en la
   tecnología de minas y en mejorar la calidad de los productos . También se res¬
  paldan proyectos de demostración en este área
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IV . ENERGIAS R ENOVABL ES
IV . 1 Justificación
Las energías renovables ( solar , eólica , de olas marinas , mareas , energía de la
biomasa , hidroelectricidad , geotérmica , etc – ) siguen despertando un gran in
terés en la estrategia energética en la Comunidad Europea como lo demuestran ,
entre otras , varias resoluciones y recomendaciones del Consejo de Ministros y
del Parlamento Europeo . También atraen la atención de otras políticas comuni ¬
tarias ( desarrollo regional , política de ayuda al desarrollo o politica agra-
 ria ( biomasa ). Forman parte de la solución al problema del CO2 .
Se han de mantener los esfuerzos por         hacer a estas energias más eficaces y
económicamente viables , independientemente de las fluctuaciones que sufran los
precios de la energía .
 Se indican a continuación las áreas de 1+0 y los objetivos :
IV . 2 Fuentes de energía derivadas de la energía sotar
IV . 2.1 Energía eólica
           El objetivo es reducir el coste de las turbinas éolica           y aumentar su
           fiabilidad . Se insistirá en máquinas de la gama MW .                 '
           Los principales temas de 1+0 serån :
           1.  medición del viento y creación de modelos
           2.  experimentos y utilización de la turbina eólica
           3.  creación de componentes y modelos informáticos
           4.  turbinas eólicas grandes .
IV . 2 . 2 Aparatos y sistemas de energía solar fotovoltaica
           En los últimos años ha bajado considerablemente el coste de los apara¬
           tos fotovoltaicos y han aparecido una serie de lagunas en el mercado
           por ejemplo en sistemas de telecomunicación , centros remotos,       etc . Se
           pretende conseguir una mayor reducción del - coste de los aparatos foto-
           voltaicos mejorando simultáneamente el funcionamiento de las pilas y desa
           rrollando nuevos procesos de producción , y sacar el máximo partido de los
           sistemas fotovoltaicos .
           Los temas de investigación son :
           1 . Silicio cristalino : estudios generales sobre pilas solares de sili ¬
               cio cristalino .
           2 . Silicio amorfo y otros aparatos de película fina .
           3 . Estudios fundamentales .
           4 . Sistemas piloto : solución de problemas concretos de vital importan¬
               cia como el acondicionamiento de energía , control de batería , estruc
               turas de apoyo , etc . Esto llevaría a la determinación de los instru
               mentos para proyectar sistemas altamente perfeccionados .                 –
 ---pagebreak---                                                  11
IV .?. 3 Energia hidraulica
          En cuanto a Las minicentrales                                 ^ en *- a escala kW a MW )
         se tiene la intención de respaldar a la industria europea en la mejora
         de los productos y crear más . Respecto a la energía producida per el olea¬
          je o en mareas, se sugiere valorar los últimos descubrimientos para posibles
         programas         posteriores de investigación .
IV . 2.4 Biomasa
          A partir del año 2000 el sector agroforestal comunitario podría abast£
          cer hasta el 10% de las necesidades energéticas de una manera rentable
          y aceptable desde el punto de vista del medio ambiente . El progreso en
          este sentido dependerá enormemente del precio de suministro de biomasa
          y del coste de las tecnologías de conversión .
          El objetivo principal es la creación de técnicas para la producción ,
          conversión y uso de combustibles producidos por las biomasa en estrecha
          colaboración con los programas comunitarios de investigación ECLAIR y
          programas de investigación agroforestal .
          Las áreas prioritarias son :
                   1 . Producción recogida y abiacenamienrfcJe cultivos oe alta producción energética .
                   2 . Conversion biolôgica .
                   3. Conversion térmica .
                       pirôlisis
                       combustión de desechos ( control de contaminación )
                       procesos catalíticos
                   4. Participación en proyectos pi loto y grandes planes integrados .
IV . 3 Ener gía geotérmica y geología profunda
No existen programas de investigación geotérmica; separados a nivel nacional
         lo realizado en los Estados miembros ya forma parte del programa comun^
tario . Pero se puede               mucho más : hacer accesibles desde el punto de vista
económico los grandes recursos de salmuera caliente que se han localizado ya
y demostrar que la idea HDR ( rocas secas y calientes ) es viable desde el pun¬
to de vista comercial .
La investigación se concentrará en :
           .  Rocas calientes secas : proyecto piloto europeo ( que comprende desde
               la definición y selección de emplazamiento hasta la perforación ) y
              estudios de apoyo .
           .  Recursos de alta entalpia : métodos para procesar la salmuera .
           .  Corrosión y desoxidación , en instalaciones de alta y baja entalpia .
           .  Geología profunda : interpretar la evolución de los depósitos y la
              sedimentación de los minerales en función de la estructura presenta
              un interés científico a largo plazo . Se subvencionará la investiga ¬
              ción y se coordinará lo realizado a nivel nacional para completar
              las redes de perfiles sismicos largos , introduciendo el perfilado
              sismico 3D en zonas seleccionadas y estableciendo correlaciones con
              estudios telúrico-magnéticos y otros estudios geofisicos . Se medirán
              también las perforaciones profundas . Se orientará la investigación
              en cuanto a la producción de energía .
                                                                                                        A \
 ---pagebreak---                                            Propuesta de
                                       DECISION DEL CONSEJO
             que se adopta un programa específico de investigación y desarrollo
            tecnológico en el campo de la energía
    - energías no nucleares y utilización racional de la energía -
                                          ( 1989 -    1992 )
                                               " JOULE "
 ( Joint Opportunities for Unconventional or Long-term Energy supply )
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y , en par ¬
ticular , el apartado 2 de su artículo 130 Q ,
Vista la propuesta de la Comisión ( 1 ),
En cooperación con el Parlamento Europeo ( 2 ),
Visto el dictamen del Comité Económico y Social ( 3 ),
Considerando que el artículo 130 K del Tratado establece que el programa
marco se            ejecutará           mediante programas especificos desarrollados den
tro de cada una de las acciones ;
Considerando que ,          por        Decision 87 / 516 / EURATOM , CEE    ( 4 ), el Conse-
jo adoptó         un    programa       marco      comunitario     de     investiga ¬
ción y desarrollo tecnológico ( 1987-1991 ) por el que se definen las actividades
en el campo de la energia - energías no nucleares y utilización racional de la
energía -;
Considerando que el programa marco prevé f entre los criterios de evaluación
de ceda programa especifico y de selección de las acciones comunitarias , el
de la contribución al fortalecimiento de la cohesión económica y social de la Comuni ¬
dad , al mismo tiempo que se respeta el objetivo de Hí calidad cientifica y téc ¬
nica ;
     4
Considerando que el Consejo adoptó f el 16 de septiembre de 1986, la Resolución
86 / C241 /01 ( 5 ), relativa a los nuevos objetivos de política energética comunitaria para
1995 y a la convergencia de las políticas de los Estados miembros ;
Considerando que la aplicación de una estrategia energética para la Comunidad re¬
quiere la intensificación de las acciones de investigación, de desarrollo y de
demostración;
(1)    DO n2  C
(2)    DO n2  C
( 3)   DO n2  C
(4)    DO n2  L 302 de 24.10.1987, p. 1
(5)    DO n2  C 241 de 25.09.1986 , p .      1
 ---pagebreak---                                                - 2 -
 Considerando que los programas de investigación y desarrollo en el campo de la
 energia adoptados por las Decisiones 75 / 510 / CEE ( 6 ), 79/785/CEE (7) y 85/198/CEE del fon-
 sejo (8) produjeron resultados positivos y abrieron perspectivas prometedoras en cuan
 to a tos objetivos perseguidos ;
  Considerando que las acciones de investigación y desarrollo , objeto de la pre¬
  sente Decisión , resultan necesarias y constituyen un medio adecuado para la pro¬
  secución de las actividades emprendidas y para la iniciación de otras nuevas con
  vistas a la consecución de los objetivos perseguidos;
  Considerando que el Reglamento ( CEE ) n2 3640 / 85 del Consejo (9) prevé la concesión de una ayu¬
   da financiera a           proyectos de demostración en los campos de la explotación de
  tas fuentes energéticas alternativas , del ahorro de energia y de la sustitución de los hi ¬
  drocarburos , asi como a         proyectos industriales piloto y a        proyectos de de^
  mostración en el campo de la licuefacción y                gasificación de los combusti­
  bles sólidos ; que dicha ayuda sólo debe concederse a los proyectos basados en
  los trabajos de investigación y             desarrollo terminados ;
  Considerando que el Reglamento ( CEE ) n2 3639 / 85 del Consejo (10) prevé la concesión de una
   ayuda financiera para la ejecución de proyectos comunitarios de desarrollo tecno
  lógico en el sector de los hidrocarburos ; que dicha ayuda          sólo se concede a los
  proyectos cuya fase de investigación se haya terminado ;
  Considerando que el Consejo adoptó , el 26 de noviembre de 1986, la Resolución
  86 / C316 /01 ( 11 ),     relativa a una           orientación comunitaria de desarrollo
  de fuentes nuevas y renovables de energía ;
  Considerando que el Consejo adoptó , el 19 de octubre de 1987, la Resolución
  87 / C328 /01 (12 ), relativa a la continuación y aplicación de una política y de
  un programa de acción de las Comunidades Europeas en materia de medio ambiente (1987-1992);
  Considerando que la aplicación de la política de medio ambiente implica el des£
  rrollo de tecnologías limpias , especialmente en el caso de fuentes energéticas
  particularmente contaminantes , sobre todo mediante programas de investigación apropiados;
  Considerando que el Comité de Investigación Científica y Técnica ( CICT )            ha sido
  consultado al respecto,
   ( 6)  DO n 2 L 231    de 02.09.1975 , p. 1
   (7)   DO n 2 L 231 de 13.09.1979 , p. 30
   ( 8)  DO n 2 L   83 de 25.03.1985 , p. 16
   (9)   DO n 2 L 350 de 20.12.1985 , p. 29
                •
( 10 )   DO   n   L   350   de 20.12 . 1985 ,  P- 25
                •
( 11 )   DO   n   C   3 16  de 01.12 . 1986 ,  p. 1
                •
( 12 )   DO   n   C   328   de 07.12.1987 ,    p. 1
                                                                                                  A\
 ---pagebreak---                                       - 3 -
HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION:
Articulo 1
Se adopta , para un periodo de cuatro años, a partir del 1 de enero de 1989, un
programa especifico de investigación y desarrollo tecnológico para la Comunidad
Económica Europea en el campo de la energia - energías no nucleares y utiliza¬
ción racional de la energia -, tal como se define en el Anexo .
Articulo 2
El importe considerado necesario para la ejecución del programa se eleva a 122
millones de ECU, entre los que se incluyen los gastos relativos a una plantilla
de 34 personas .
Articulo 3
Las modalidades de ejecución del programa y la tasa de participación de la Comu¬
nidad se establecen en el Anexo .
Articulo 4
En el marco del tercer año de ejecución del programa, la Comisión examinará de
nuevo dicho programa y transmitirá al Consejo y al Parlamento Europeo sobre los
resultados de dicho examen, acompañado, en su caso, de propuestas encaminadas a
modificar o a prorrogar el programa .
La Comisión procederá a una evaluación de los resultados obtenidos y transmiti ¬
rá al Consejo y al Parlamento Europeo un informe al respecto .
Los informes mencionados se elaborarán de conformidad con las disposiciones del
apartado 2 del articulo 2 del programa marco.
                                                                                 A%
 ---pagebreak---                                              - h '
Articule !>
l.o Comisión garantizará la ejecución del programa y estará asistida , en su ejecu¬
ción por el Comité consultivo en materia de gestión y de coordinación nQ 7, crea ¬
do por Decisión 85 / 3 5° / EURA TOM, CECA, CEE del Consejo ( 13 ).
Los contratos celehraríos por la Comisión regularán los derechos y obligaciones
ríe cada parte , especialmente las modalidades de difusión , protección y aprovecha
mientode los resultados de la investigación .
Articulo 6
Cuando se celebren acuerdos marco de cooperación científica y técnica entre
paises terceros europeos y las Comunidades Europeas , las organizaciones y empre ¬
sas establecidas en estos paises podrán participar en un proyecto emprendido en
el marco de este programa .
Articulo 7
Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros .
 Hecho en                   el
                                                    Por el Consejo ,
                                                    El Présidente .
  ( 13 ) DO n 2 L 177 , 4.07.1984 , pég . 25
                                                                                    A°(
 ---pagebreak---                                        - 5 -
                                       ANEXO
                PROGRAMA ESPECÍFICO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
                            EN EL CAMPO DE LA ENERGÍA
         - ENERGÍAS NO NUCLEARES Y UTILIZACIÓN RACIONAL DE LA ENERGÍA -
                                   1989 - 1992
                                    OBJETIVOS
EL objetivo que consiste en desarrollar las tecnologías de la energía está di ¬
rectamente relacionado con la estrategia energética de la Comunidad cuya fina¬
lidad es aumentar , a largo plazo, la seguridad del abastecimiento y reducir las
importaciones de energía a un coste razonable , teniendo en cuenta el medio am¬
biente . En lo que se refiere a las tecnologías que corresponden a este campo,
este objetivo requiere una mayor contribución, a medio y a largo plazo, de com¬
bustibles fósiles sólidos y de fuentes de energía nuevas y renovables , así como
una mejora considerable de la eficacia energética .
Este primer objetivo deberá ir acompañado de trabajos de investigación para re¬
ducir de forma significativa las perturbaciones y contaminaciones vincutadas a
la producción y a la utilización de energía .
Además , el desarrollo de tecnologías energéticas avanzadas deberá contribuir a
fomentar y a mejorar la competitividad de las industrias - incluidas las pequ£
ñas y medianas empresas - de la Comunidad .
Estos objetivos pueden alcanzarse gracias a los progresos realizados en el des^
rrollo y     disponibilidad de técnicas , procedimientos y productos que permiten
una utilización racional de la energía , en la utilización no contaminante de com
bustibles sólidos e     hidrocarburos , en una utilización eficaz y económica de
fuentes de energía renovables y en el desarrollo de modelos para la energía y
el medio ambiente .
                                                                                  Zo
 ---pagebreak---                                        CONTENI 00
El programa está compuesto de los cuatro subprogramas siguientes :
1.  MODELOS PARA LA ENERGÍA Y EL MEDIO AMBIENTE
2.  UTILIZACIÓN RACIONAL DE LA ENERGÍA
    2.1    Ahorro de energia en los sectores de utilización final
           2.1.1 Edificios
                  a . Ahorro de energia
                  b . Aplicaciones de la energia solar
           2.1.2 Tecnologia de la combustion
           2.1.3 Industria
    2.2    Transformación y almacenamiento de la energia
           2.2.1 Pilas-de combustible
                  a . Para aplicaciones a gran escala
                  b . Para aplicaciones a pequeña escala
           2.2.2 Superconductividad a alta temperatura
           2.2.3 Almacenamiento
3.  ENERGÍA DERIVADA DE FUENTES FÓSILES
    3.1    Hidrocarburos
           3.1.1  Técnicas para la exploración y el reconocimiento
           3.1.2   Investigación sobre los problemas desondeo
           3.1.3  Técnicas de producción
           3.1.4   Estudios de apoyo a la producción "offshorp"
           3.1.5   Desarrollo de la utilización y conversión del gas natural
           3.1.6 Conversion de los hidrocarburos
     3.2   Combustibles sólidos
           Tecnologías de ciclo combinado :
           3.2.1 Combustión en lecho fluidificado presurizado de ciclo combinado
           3.2.2 Post-combust ión en ciclo combinado
           3.2.3 Combustión en lecho fluidificado atmosférico de circulación ex ¬
                   terna en ciclo combinado
           3.2.4 Gasificación del carbón en ciclo combinado
           3.2.5 I+D genérico
4.   ENERGÍAS RENOVABLES
     4.1    Fuentes de energía derivadas del sol
           4.1.1 Energia eólica
           4.1.2 Fotovoltaica solar
           4.1.3 Energia hidráulica
           4.1.4 Biomasa
     4.2 . Energia geotérmica y geología profunda
           4.2.1 Energia geotérmica
           4.2.2 Geologia profunda
 ---pagebreak---                          Modalidades de ejecución del programa
 El programa consiste en actividades ejecutadas mediante contratos de investiga¬
 ción de gastos compartidos y contratos de estudio, trabajos de coordinación y
 subvenc i ón de de becas de formación y    movilidad .
 Podrán participar en el programa las empresas                   -incluidas las peque
 ñas y medianas empresas-,        centros        de investigación,      universidades ,
     personas físicas o la combinación de estas diferentes entidades estableci­
 das en la Comunidad .     Los proyectos serán realizados por participantes
 independientes procedentes de más de un Estado miembro .
JEn lo que se refiere a los contratos de gastos compartidos , la participación de
 la Comunidad es , por norma general ,        un        50% de los gastos totales . Sin
 embargo , deberá aplicarse una modulación de dicho porcentaje cuando los proyec ¬
 tos apoyados estén en una fase de desarrollo tal que , más allá del presente
 p rócirama , ya no se requiera una financiación pública o , por el contrario ,
 cuando sean de naturaleza científica más fundamental .
                                                                                        22
 ---pagebreak---                                  FICHA FINANCIERA
1 . Linea presupuestaria
    Capitulo 73 - Articulo 735 - Partida 7356
2 . Titulo de la actividad
    Programa especifico de I+D en el campo de la energía - energías no nucle£
    res y utilización racional de la energía
3 . Base legal
    Apartado 2 del articulo 130Q del Tratado constitutivo de la CEE .
4 . Descripción y justificación de la actividad
    Este programa específico es uno de los componentes del programa marco p£
    ra las actividades comunitarias de investigación y desarrollo tecnológico
    ( 1987-1991 ). Se inscribe en la linea de acción 5.3 " Energías no nucleares
    y utilización racional de la energía ".
    El programa tiene como objetivos principales contribuir a :
    * garantizar la seguridad del abastecimiento energético y reducir la de¬
       pendencia respecto de la energía importada mediante la diversi f icación
       de las fuentes y la mejora de la eficacia energética ;
    * resolver los problemas planteados por la adecuación de la energía al medio ambien
       te ;
    * mejorar la competitividad industrial de la Comunidad mediante una redu£
       ción de los costes de la energia y el desarrollo de tecnologías energé ¬
       ticas ;
    * establecer el gran mercado interior para 1992 en el sector de la energía ,
       mediante investigaciones que conduzcan a la elaboración de normas ;
    * aportar soluciones a los problemas de abastecimiento y       utilización de
       la energía en los países en            desarrollo .
    A tales fines , el programa propuesto se articula entorno a los ejes siguieri
    tes :
    * utilización racional de la energía ,
    * optimización de la eficacia y limpieza de la explotación de        energías
       fósiles ,
    * desarrollo de       energías renovables ,
    * análisis de sistemas y diseño de modelos.
 ---pagebreak---                                           - 2 -
 Se compone de cuatro subprogramas :
 - Modelos para la energía y el medio ambiente ,
 - Utilización racional de la energía,
 - Energía obtenida a partir de              combustibles fósiles ,
 - Energías renovables y geotermia .
 El programa garantiza la continuidad del programa precedente actualizan¬
do la forma y el contenido a fin de                               proseguir los prome¬
 tedores desarrollos anteriores y .                     alcanzar los actuales objeti­
vos fijados .
 Asimismo, el programa apunta a la investigación de las potencialidades ,
estudios de viabilidad , mejora de las tecnologías existentes , desarrollo
de técnicas , procedimientos y productos nuevos , y : realización de sistemas
y proyectos piloto        que tengn «ano objetivo          la demostración y comercial^
 zación .
 Concierne tanto a las industrias - incluidas las PYME - como a las unive£
 sidades y           centros de investigación públicos y privados .
 El programa consiste en actividades realizadas mediante investigaciones
de gastos compartidos, contratos de estudio , trabajos de coordinación y
 subvenciones de becas de formación y              movilidad . El Comité de gestión y
    coordinación, C6C na 7, y expertos independientes colaboran con la Com_i^
sión en la ejecución de estas actividades . Se dará prioridad a los proye£
tos presentados por participantes independientes procedentes de más de un
 Estado miembro . La implicación de las PYME es objeto de esfuerzos especiales.
En caso necesaria se prevé la participación o asociación de organizaciones o empresas estable
cidas en terceros páises, proyecto por proyecto.                                            –
La Comisión garantizará mediante todos los medios a su alcance la difusión,
explotación y aprovechaniento de los resultados .
A lo largo del tercer año de su ejecución, se examinará de nuevo el progra
•na y podrá re/isarse.                      De conformidad con las disposiciones vi^
gentes , deberá someterse a una evaluación .
Se garantizará la coherencia, coordinación y complementariedad del progr£
ma respecto de las demás actividades comunitarias en relación directa con
éste , así como con las actividades de I+D nacionales en este campo mediari
te las vías más adecuadas ( CREST, CGC ...). Continuará y se reforzará la
cooperación con el OIE, ISO y EUREKA y se celebrarán acuerdos bilaterales
con terceros países .
                                                                                        ZH-
 ---pagebreak---                                       - 3 -
5 . Implicaciones financieras
    5.1 Naturaleza de los gastos
        a ) Gastos de personal para 34 agentes ( 18 A, 7 B y 9 C ),
            incluyendo   especialmente las misiones , los gastos relacionados con
            la participación de investigadores asociados enviados por los Est£
            dos miembros y los gastos relacionados con personal complementario .
        b ) Gastos de funcionamiento  administrativo , especialmente reuniones de
            Comités de gestión y     grupos de trabajo, convocatorias de exper¬
            tos , gastos de funcionamiento de redes eventuales , gastos relacioné*
            dos con la organización de conferencias , gastos de participación en
            seminarios organizados por terceros , y gastos de publicación .
        c ) Gastos de funcionamiento técnico, especialmente la compra o         al ¬
            quiler y el mantenimiento de material de gestión informatizado , in
            cluido el equipo lógico necesario .
        d ) Gastos debido a contratos para la ejecución del programa y de los
            proyectos anteriormente mencionados . Se trata especialmente de cor^
            tratos de investigación , asociación , estudios , expertos , jefe de
            proyecto, servicios , coordinación , becas y subvenciones de forma ¬
            ción y     movilidad de científicos , participación en acuerdos in¬
            ternacionales , suministro de equipos, infraestructuras y       material .
    5.2 Coste total
        El importe considerado necesario, tal como aparece en la línea 5.3 del
        programa marco, se eleva b 122 millones de ECU para la duración del pro
        grama ( 1989-1992 ).
    5.3 Método de cálculo
        a . Gastos de personal
            La estimación se basa teniendo en cuenta una plantilla compuesta de :
            18 agentes de categoría A
             7 agentes de categoria B
             9 agentes de categoria C
            La base de cálculo es la de 1989 con un aumento anual del 4% en los
            ejercicios siguientes . Estos gastos se calculan en 12.242.000 ECU
            para la duración del programa .
 ---pagebreak---                                             - 4 -
             b ) Gastos de funcionamiento
                 La estimación se basa en los datos estadísticos de los ejercicios
                 presupuestarios precedentes que cubren los tres programas cuatrie¬
                 nales anteriores , teniendo en cuenta la inflación y la evolución
                 probable de las necesidades .
                 Estos gastos se calculan en 4.920.000 ECU para la duración del pro
                 grama .
             c ) Gastos por contratos
                 Se trata de contratos de investigación de gastos compartidos deri ¬
                 vados de la selección de proyectos recibidos como respuesta a los
                 concursos públicos de propuestas , contratos de actividades de coo£
                 dinación, contratos de estudios celebrados según las necesidades y
                 contratos de expertos , así como subvenciones de becas de formación
                 y    movilidad según la demanda .
                 Estos gastos se consignan en el limite de los créditos disponibles
                 y se calculan en 104.838.000 ECU.
         5.4 Calendário plurianual
COMPROMISOS          1989       1990         1991       1992      1993 +      Total
Personal             2.882      2.998        3.118      3.243               12.242
Funcionamiento       1.125      1.170        1.287      1.338                4.920
Contratos            9.992     60.832      34.014            0             104.838
TOTAL  '            14.000     65.000      38.419       4.581              122.000
PAGOS                1989       1990         1991       1992      1993+      Total
Personal             2.883      2.998        3.118      3.243               12.242
Funcionamiento       1.125      1.170        1.287      1.338                4.920
Contratos            2.392     21.832      28.595      20.419     31.600   104.838
TOTAL                6.400     26.000      33.000     25.000      31.600   122.000
 ---pagebreak---                                      - 5 -
6 . Financiación de Los gastos
    Los créditos deberán consignarse en Los presupuestos de los ejercicios
    1989 - 1990 - 1991 - 1992 .
7 . Control
    7.1 Control financiero
        - por la DGdecntrol financiero en lo que se refiere a la ejecución
          del presupuesto, asi comoala regularidad y conformidad de los gas ¬
          tos ;
        - por la división de gestión de contratos de la DG XII .
    7.2 Control cientifico
        - por los funcionarios competentes de la DG XII ,
        - por los jefes de proyecto y expertos ,
        - por el Comité consultivo de gestión y    coordinación ( CGC ) n£ 7 .
                                                                               2?
 ---pagebreak---                         EVALUATION DE L' IMPACT SUR LES PME
           Programme spécifique de R&D dans le domaine de l' énergie
     - énergies non nucléaires et utilisation rationnelle de l' énergie -
 1 . Contraintes administratives pour les entreprises
     Un des objectifs du programme est de contribuer à l' amélioration de la
     capacité et de la compétitivité des industries de la Communauté dans
     le domaine des technologies et techniques énergétiques . La participa ¬
     tion au programme est d' autant plus largement ouverte au secteur indus ¬
     triel que le développement de certaines technologies est plus de la
     compétence des industries - y compris les PME - que du ressort des
     universités et des centres de recherche .     Une combinaison de ces
     différentes entités est d' ailleurs recherchée pour l' exécution de
     projets spécifiques qui constituent le programme .
     Il n' y a d' autres contraintes que de se soumettre aux procédures
     d' éligibilité des recherches ( appel de propositions , soumission ,
     évaluation , sélection , ...) et aux régies générales régissant les
     contrats de R&D communautaires ( frais partagés , comptabilité ,
     imputation des coûts , échéancier des paiements , présentation des
     rapports , participation à des réunions , diffusion et valorisation des
     résultats , ...).
2 . Avantages pour les entreprises
     L' objectif de la compétitivité industrielle étant recherché à
     l' échelle de la Communauté , la participation au programme offre la
   ' possibilité d' une collaboration internationale laquelle est le plus
     souvent stimulée lors de la sélection des projets à exécuter . Pour les
     PME , cette incitation conduit a des rapprochements avec de plus grandes
     entreprises , avec les universités et avec les centre de recherche
     publics et privés .
     Sur le plan des personnes , les contrats multipartenaires et
     multinationaux assurent la mise en contact des chercheurs travaillant
     dans un même domaine .
     L' accès aux résultats et leur exploitation sont acquis par la
     participation au programme communautaire .
3 . Inconvénients pour les entreprises
     Des difficultés peuvent se présenter pour les PME en ce qui concerne :
     - la contribution du contractant au coût de la recherche ( en règles
        générale 50 % ) avec la contrainte soit de disposer de ces fonds soit
        de les obtenir d' organismes officiels nationaux ;
 ---pagebreak---                                                                    2.
      - la valorisation des résultats ( brevets , licences , ...);
     - le coût lié à la préparation de propositions non retenues au stade
        de la sélection .
 4 . Effets sur l' emploi
     Les recherches couvertes par le programme étant de nature
     précompétitive , les résultats et le stade de l' industrialisation
     relèvent du moyen et long terme de sorte que les effets sur l' emploi
     sont difficiles à estimer sauf en ce qui concerne le maintien ou
     l' embauche du personnel de recherche directement impliqué .
5 . Concertation préalable avec les partenaires sociaux
     Le Comité économique et social est consulté sur la proposition de la
     Commission à l' occasion de la soumission du programme au Conseil pour
     adoption .
6 . Approches alternatives
     A défaut de programme communautaire , la seule approche possible
     pourrait être nationale ; elle ne serait sans doute pas moins
     contraignante .
MT / sdm
26.4.1988
                                                                            21
 ---pagebreak---     Avis du Comité Consultatif de gestion et de coordination
                    de l' énergie non-nucléaire
Après avoir examiné et discuté de manière approfondie le projet
de proposition de la Commission relatif à un nouveau programme de
recherche et de développement dans le domaine de l' énergie
non-nucléaire ( 1989-1992 ),
après avoir été informé des conclusions et des recommandations
préliminaires exprimées par le groupe d' experts extérieurs
chargés de l' évaluation du programme en cours ( 1985-1988 ),
le comité consultatif de gestion et de coordination de l' énergie
non-nucléaire a rendu les avis et suggestions suivants en sa
réunion des 18-19 avril 1988 .
Le comité
-    souscrit à l' approche générale adoptée pour le nouveau
     programme et reconnaît la pertinence des objectifs généraux
     qu' il développe ;
     approuve , compte tenu des ressources financières limitées ,
     le contenu scientifique et technique du nouveau programme ,
     qui comprend quatre sous-programmes : modèles pour l' énergie
     et l' environnement , utilisation rationnelle de l' énergie ,
     combustibles fossiles et sources d' énergie renouvelables ;
     recommande l' approbation , après inclusion des résultats de
     l' évaluation précitée et des révisions requises qui en
     découlent , du projet de proposition et son adoption en temps
     utile par la Commission , de manière que la décision du
     Conseil puisse être prise avant les dates limites requises
     pour sa mise en oeuvre au 1 janvier 1989 ;
-    insiste pour que , lors de la révision du programme-cadre , la
     dotation financière réservée à l' énergie non-nucléaire soit
     augmentée ( la délégation du Royaume-Uni n' approuve pas ce
     point ) .