CELEX: C1999/299/20
Language: nl
Date: 1999-10-16 00:00:00
Title: Zaak C-313/99: Verzoek van de High Court, Dublin, van 30 juli 1999 om een prejudiciële beslissing in het geding tussen G. Mulligan, T. O'Sullivan, T. Power en H. Duncan en Minister for agriculture and food Ireland en Attorney General

C 299/18               NL                    Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                    16.10.1999
Verzoek van de High Court, Dublin, van 30 juli 1999 om                  Beroep, op 23 augustus 1999 ingesteld door Koninkrijk
een prejudiciële beslissing in het geding tussen G. Mul-                der Nederlanden tegen Commissie van de Europese Ge-
ligan, T. O’Sullivan, T. Power en H. Duncan en Minister                                          meenschappen
   for agriculture and food Ireland en Attorney General
                                                                                                (Zaak C-314/99)
                        (Zaak C-313/99)                                                         (1999/C 299/21)
                                                                        Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
                        (1999/C 299/20)                                 op 23 augustus 1999 beroep tegen de Commissie van de
                                                                        Europese Gemeenschappen ingesteld door het Koninkrijk der
                                                                        Nederlanden, ten deze vertegenwoordigd door Marc Fierstra,
De High Court, Dublin, heeft bij beschikking van 30 juli 1999,          Hoofd van de Afdeling europees Recht, en Nynke Wijmenga,
ingekomen ter griffie van het Hof van Justitie op 18 augustus           lid van de Juridische Dienst, Afdeling Europees Recht van het
1999, in het geding tussen G. Mulligan, T. O’Sullivan, T. Power         Ministerie van Buitenlandse zaken te ’s-Gravenhage
en H. Duncan en Minister for agriculture and food Ireland en
Attorney General, het Hof van Justitie van de Europese                  Verzoeker concludeert dat het den Hove behage:
Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële beslissing over
de navolgende vragen:                                                   1. Richtlijn 1999/51/EG (1) van de Commissie van 26 mei
                                                                            1999 houdende vijfde aanpassing van de technische voor-
                                                                            uitgang van bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG (2) van de
1. Moet artikel 7, lid 1, van verordening (EEG) nr. 3950/92 (1)             Raad betreffende de onderlinge aanpassing van de wettelij-
     van de Raad aldus worden uitgelegd, dat een lidstaat mag               ke en bestuursrechtelijke bepalingen der lidstaten inzake
     bepalen, dat een gedeelte van de op een bedrijf beschikbare            de beperking van het op de markt brengen en van het
     referentiehoeveelheid in geval van verkoop of verhuur van              gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen en preparaten (tin,
     het bedrijf niet met het bedrijf zal worden overgedragen               PCP en cadmium), voorzover het punt 3 van de bijlage bij
     aan de producenten die het bedrijf overnemen, maar                     Richtlijn 1999/51/EG betreft inzake cadmium, nietig te
     in plaats daarvan aan de nationale reserve zal worden                  verklaren;
     toegevoegd door middel van „clawback”, of „afvloeiing”, of
     een soortgelijke verminderingsmethode?                             2. De Commissie in de kosten van deze procedure te veroor-
                                                                            delen.
2. Bij een bevestigend antwoord op de eerste vraag, gelden              Middelen en voornaamste argumenten
     voor de door de lidstaat gekozen procedure om een
     dergelijke bepaling vast te stellen, enkel nationale rechtsbe-     1. Bevoegdheidsoverschrijding
     ginselen of gelden voor die procedure de grondbeginselen
     van het gemeenschapsrecht, waaronder het rechtszeker-                  — Punt 3 van de bijlage bij Richtlijn 1999/51/EG betreft
     heidsbeginsel?                                                             geen wijziging in de zin van artikel 2bis van Richtlijn
                                                                                76/769/EEG, maar een specifiek regime inzake cad-
                                                                                mium voor Oostenrijk en Zweden met betrekking tot
3. Bij een bevestigend antwoord op de eerste vraag, en                          de toepassing van bijlage I bij Richtlijn 76/769/EEG. De
     wanneer voor de nationale procedure het gemeenschaps-                      bestreden toevoeging is niet vastgesteld naar aanleiding
     recht geldt, is dan een nationale procedure waarbij de                     van wetenschappelijke en technische ontwikkelingen,
     lidstaat de bevoegde autoriteit bij een besluit van algemene               in het bijzonder op het gebied van de vervangingspro-
     strekking machtigt tot vaststelling van de in artikel 7, lid 1,            ducten voor cadmium.
     van verordening (EEG) nr. 3950/92 van de Raad bedoelde
     gevallen van overdracht, waarin een gedeelte van de                    — Punt 3 van de bijlage bij Richtlijn 1999/51/EG voorziet
     referentiehoeveelheid niet met het bedrijf wordt overgedra-                in een afwijking op de toepassing van Richtlijn
     gen, maar aan de nationale reserve wordt toegevoegd, en                    76/769/EEG, in het bijzonder van Richtlijn
     waarbij wordt bepaald, dat die vaststelling geschiedt bij                  91/338/EEG (3). De bestreden afwijking betreft een
     een administratief bericht dat in een nationaal dagblad                    bepaling die beoogt de fundamentele doelstellingen
     moet worden gepubliceerd, in strijd met het communautai-                   van de communautaire politiek te verwezenlijken. Net
     re beginsel van rechtszekerheid?                                           als bij de Toetredingsakte 1995, waarin een bijzondere
                                                                                positie voor de toepassing van Richtlijn 91/338/EEG is
                                                                                voorzien voor Oostenrijk en Zweden tot 1 januari
                                                                                1999, is sprake van een uitzondering op het acquis
                                                                                communautaire. Het betreft een politiek besluit waarbij
(1) van 28 december 1992 tot instelling van een extra heffing in de             beleidsafwegingen dienen te worden gemaakt. De
    sector melk en zuivelproducten (PB L 405 van 31.12.1992,                    uitvoering van Richtlijn 76/769/EEG is niet aan de
    blz. 1).                                                                    orde. Dit betekent dat het de bevoegdheid is van het
                                                                                Europees Parlement en de Raad, op voorstel van de
                                                                                Commissie, een bijzondere positie voor de periode
                                                                                vanaf 1 januari 1999 voor Oostenrijk en Zweden
                                                                                overeenkomstig artikel 95 EG, juncto artikel 251 EG
                                                                                vast te stellen. De Commissie heeft derhalve haar
                                                                                bevoegdheid overschreden.