CELEX: 52015DC0545
Language: lt
Date: 2015-10-19
Title: 2015 M. BENDROJO BIUDŽETO TAISOMOJO BIUDŽETO NR. 8 PROJEKTAS EUROPOS DUOMENŲ APSAUGOS PAREIGŪNO NUOSAVI IŠTEKLIAI

EUROPOS KOMISIJA
            Briuselis, 2015 10 19
            COM(2015) 545 final
            2015 M. BENDROJO BIUDŽETOTAISOMOJO BIUDŽETO NR. 8 PROJEKTAS
            EUROPOS DUOMENŲ APSAUGOS PAREIGŪNONUOSAVI IŠTEKLIAI
            
               
         
         
            
               Atsižvelgiant į:
            
            
               –Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 314 straipsnį, ir į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnį,
            
            
               –2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių
                  1
               , ypač į jo 41 straipsnį,
            
            
               –2014 m. gruodžio 17 d. patvirtintą 2015 finansinių metų Europos Sąjungos bendrąjį biudžetą
                  2
               ,
            
            
               –2015 m. balandžio 28 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 1/2015
                  3
               ,
            
            
               –2015 m. liepos 7 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 2/2015
                  4
               ,
            
            
               –2015 m. liepos 7 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 3/2015
                  5
               ,
            
            
               –2015 m. liepos 7 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 4/2015
                  6
               ,
            
            
               –2015 m. liepos 7 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 5/2015
                  7
               ,
            
            
               –2015 m. spalio 14 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 6/2015
                  8
               ,
            
            
               –2015 m. spalio 14 d. patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 7/2015
                  9
               ,
            
            
               Europos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia 2015 m. biudžeto Taisomojo biudžeto Nr. 8 projektą.
            
            
               ĮPLAUKŲ IR IŠLAIDŲ SUVESTINĖS PAGAL SKIRSNIUS PAKEITIMAI
            
            
               Įplaukų ir išlaidų suvestinės pagal skirsnius pakeitimai pateikiami svetainėje EUR-Lex (
               
                  http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-lt.htm
               
               ). Informacijai skirtas šios suvestinės pakeitimų tekstas anglų kalba pateikiamas biudžeto priede.
            
            
               TURINYS
            
            
               1.
                     Įvadas
                     
            
            
               2.
                     Nuosavi ištekliai
                     
            
            
               2.1.
                     Tradiciniai nuosavi ištekliai
                     
            
            
               2.2.
                     PVM ir BNP nuosavų išteklių likučiai
                     
            
         
         
            
               2.3.
                     Kitos įplaukos
                     
            
            
               2.4.
                     BNP grindžiamų nuosavų išteklių įnašai
                     
            
            
               3.
                     Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas (IX skirsnis)
                     
            
            
            
               1.Įvadas
            
            
               Į 2015 m. Taisomojo biudžeto Nr. 8 projektą (toliau – TBP) įtraukti šie elementai:
            
            
               –tradicinių nuosavų išteklių (muitų) prognozės peržiūra,
            
            
               –2014 m. PVM ir BNP nuosavų išteklių likučių paskirstymas,
            
            
               –2015 m. PVM ir BNP nuosavų išteklių likučių paskirstymas,
            
            
               –atnaujinta kitų įplaukų prognozė,
            
            
               –Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui skirtų biudžeto asignavimų – tiek įsipareigojimų, tiek mokėjimų – sumažinimas 123 474 EUR suma.
            
            
               Bendras poveikis įplaukoms – BNP pagrįsti įnašai sumažėja 9,4 mlrd. EUR.
            
            
               2.Nuosavi ištekliai
            
            
               Pagal 2000 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1150/2000
                  10
                16 straipsnį Komisija peržiūrėjo nuosavų išteklių prognozes. Visų pirma ji peržiūrėjo tradicinius nuosavus išteklius ir pridėtinės vertės mokestį (PVM) bei bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) išteklių likučius.
            
            
               2.1.Tradiciniai nuosavi ištekliai 
            
            
               Komisija siūlo įplaukų dalies 12 skyriuje 800 mln. EUR padidinti tradicinius nuosavus išteklius (TNI), kad būtų atsižvelgta į iki šiol į biudžetą surenkamų muitų tendenciją. Jei gavus naujus paskutinio metų ketvirčio duomenis ši suma gerokai pasikeis, Komisija galės peržiūrėti duomenis biudžeto procedūros metu.
            
            
               2.2.PVM ir BNP nuosavų išteklių likučiai
            
            
               2014 m. PVM ir BNP likučiai
            
            
               2014 m. lapkritį Komisija apskaičiavo 2013 m. ir ankstesnių metų PVM ir BNP likučius. Iš principo šie likučiai turėjo būti įskaityti į nuosavų išteklių sąskaitą pirmąją 2014 m. gruodžio mėn. darbo dieną. Atsižvelgdama į tai, kad šių likučių suma išskirtinai didelė (9,5 mlrd. EUR), ir remdamasi Komisijos pasiūlymu, Taryba 2014 m. gruodžio 18 d. priėmė Reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 1377/2014
                  11
               , kuriuo atgaline data valstybėms narėms leista tam tikromis sąlygomis atidėti PVM ir BNP likučių mokėjimą iki 2015 m. rugsėjo mėn. pirmosios darbo dienos.
            
            
               Valstybės narės, norėjusios pasinaudoti atidėjimo galimybe, iki pirmosios 2014 m. gruodžio mėn. darbo dienos pateikė Komisijai oficialius prašymus kartu su mokėjimų planu. Šiuo pagrindu 6 valstybės narės atidėjo mokėjimus iki 2015 m.
            
         
         
            
               2014 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė TB Nr. 5/2014
                  12
               , kuriuo įtraukė maždaug 4 mlrd. EUR PVM ir BNP likučių, turimų 2014 m., į 2014 m. biudžetą.
            
            
               Iki 2015 m. rugsėjo 1 d. visi atidėti PVM ir BNP likučių mokėjimai buvo įtraukti. Todėl Komisija siūlo įtraukti 5 723,9 mln. EUR sumą (neigiamą 211 mln. EUR sumą – į PVM likučių sumą į 31 skyrių, o teigiamą 5 934,9 mln. EUR sumą – į BNP likučių sumą į 32 skyrių).
            
            
            
               2015 m. PVM ir BNP likučiai
            
            
               Iki pirmosios 2015 m. gruodžio mėn. darbo dienos valstybės narės turi perversti 2014 m. ir ankstesnių metų PVM ir BNP nuosavų išteklių likučius. Remdamasi turima informacija Komisija siūlo į ankstesnių metų PVM ir BNP nuosavų išteklių likučius įtraukti 18,2 mln. EUR PVM likučių sumą ir 1 391,2 mln. EUR BNP likučių sumą, kurių bendras poveikis – 1 409,4 mln. EUR. Šia suma atitinkamai mažinami valstybių narių BNP įnašai
                  13
               . Ši teigiama suma susijusi su biudžeto įplaukų dalies 31
                  14
                ir 32
                  15
                skyriais.
            
            
               Šiame etape valstybių narių išteklių likučių skaičiavimai tebėra preliminarūs, nes vyksta PVM ir BNP duomenų tikrinimas. Dėl to Komisija gali peržiūrėti sumas šio TBP procedūros metu.
            
            
               2.3.Kitos įplaukos
            
            
               Atsižvelgiant į sumas, kurios jau yra gautos arba greičiausiai bus gautos, siūloma pradines prognozes padidinti grynąja 1 470 mln. EUR suma. Lentelėje pateikiama informacija pagal atskiras eilutes.
            
            
                     
                        Įplaukų eilutės
                     
                  
                  
                     
                        2015 m. biudžetas
                     
                  
                  
                     
                        TBP Nr. 8/2015
                     
                  
                  
                     
                        Nauja suma
                     
                  
               
                     
                        5 2 1 — Komisijai pervestos įplaukos iš investicijų ar įplaukos už suteiktas paskolas, banko ir kitos palūkanos už lėšas subsidijuojamų organizacijų sąskaitose
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
                  
                     
                        40 000 000
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                     
                  
               
                     
                        7 0 0 0 — Palūkanos už pavėluotus mokėjimus į valstybių narių ižduose atidarytas sąskaitas
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        5 000 000
                     
                  
                  
                     
                        10 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 0 1 — Palūkanos už pavėluotus mokėjimus ir kitos baudų palūkanos
                     
                  
                  
                     
                        15 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        45 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 0 — Baudos, periodinės baudos ir kitos sankcijos
                     
                  
                  
                     
                        100 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        1 315 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 415 000 000
                     
                  
               
                     
                        7 1 2 — Periodinės baudos ir vienkartinės sumos, kurias sumokėti įpareigotos valstybės narės, neįvykdžiusios Europos Sąjungos Teisingumo Teismo sprendimo, kuriuo pripažinta, kad valstybė narė neįvykdė įsipareigojimų pagal Sutartį
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000 
                     
                  
                  
                     
                        50 000 000
                     
                  
               
                     
                        8 1 0 — Grąžinamas kapitalas ir palūkanos už specialias paskolas ir rizikos kapitalą, suteiktus remiantis finansinio bendradarbiavimo su trečiosiomis, Viduržemio jūros regiono, šalimis nuostatomis
                     
                  
                  
                     
                        p. m.
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
                  
                     
                        30 000 000
                     
                  
               
                     
                        Iš viso
                     
                  
                  
                     
                        130 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 470 000 000
                     
                  
                  
                     
                        1 600 000 000
                     
                  
               
               
            
               2.4.BNP grindžiamų nuosavų išteklių įnašai
            
            
               Atsižvelgiant į peržiūrėtas tradicinių nuosavų išteklių, PVM ir BNP išteklių likučių prognozes, padidintas kitas įplaukas, kaip nurodyta pirmiau, ir į Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui skirtų mokėjimų asignavimų sumažinimą, bendras poveikis valstybių narių BNP įnašams pagal šį TB Nr. 8/2015 projektą yra sumažinimas 9 403,4 mln. EUR suma.
            
            
                     
                        Valstybė narė
                     
                  
                  
                     
                        Taisomasis biudžetas Nr. 6/2015
                     
                  
                  
                     
                        Taisomojo biudžeto Nr. 8/2015 projektas
                     
                  
                  
                     
                        Nauja suma
                     
                  
               
                     
                        Belgija
                     
                  
                  
                     
                        2 948 138 218
                     
                  
                  
                     
                        –271 023 955
                     
                  
                  
                     
                        2 677 114 263
                     
                  
               
                     
                        Bulgarija
                     
                  
                  
                     
                         300 569 728
                     
                  
                  
                     
                        –27 631 539
                     
                  
                  
                     
                         272 938 189
                     
                  
               
                     
                        Čekija
                     
                  
                  
                     
                        1 042 222 019
                     
                  
                  
                     
                        95 812 038
                     
                  
                  
                     
                         946 409 981
                     
                  
               
                     
                        Danija
                     
                  
                  
                     
                        1 961 742 240
                     
                  
                  
                     
                        –180 344 034
                     
                  
                  
                     
                        1 781 398 206
                     
                  
               
                     
                        Vokietija
                     
                  
                  
                     
                        21 864 405 229
                     
                  
                  
                     
                        –2 010 006 699
                     
                  
                  
                     
                        19 854 398 530
                     
                  
               
                     
                        Estija
                     
                  
                  
                     
                         142 812 302
                     
                  
                  
                     
                        –13 128 812
                     
                  
                  
                     
                         129 683 490
                     
                  
               
                     
                        Airija
                     
                  
                  
                     
                        1 170 159 800
                     
                  
                  
                     
                        –107 573 428
                     
                  
                  
                     
                        1 062 586 372
                     
                  
               
                     
                        Graikija
                     
                  
                  
                     
                        1 281 873 093
                     
                  
                  
                     
                        –117 843 293
                     
                  
                  
                     
                        1 164 029 800
                     
                  
               
                     
                        Ispanija
                     
                  
                  
                     
                        7 815 907 916
                     
                  
                  
                     
                        –718 520 678
                     
                  
                  
                     
                        7 097 387 238
                     
                  
               
                     
                        Prancūzija
                     
                  
                  
                     
                        15 814 431 821
                     
                  
                  
                     
                        –1 453 829 344
                     
                  
                  
                     
                        14 360 602 477
                     
                  
               
                     
                        Kroatija
                     
                  
                  
                     
                         302 256 027
                     
                  
                  
                     
                        –27 786 561
                     
                  
                  
                     
                         274 469 466
                     
                  
               
                     
                        Italija
                     
                  
                  
                     
                        11 502 867 468
                     
                  
                  
                     
                        –1 057 464 881
                     
                  
                  
                     
                        10 445 402 587
                     
                  
               
                     
                        Kipras
                     
                  
                  
                     
                         118 108 966
                     
                  
                  
                     
                        –10 857 822
                     
                  
                  
                     
                         107 251 144
                     
                  
               
                     
                        Latvija
                     
                  
                  
                     
                         179 251 974
                     
                  
                  
                     
                        –16 478 732
                     
                  
                  
                     
                         162 773 242
                     
                  
               
                     
                        Lietuva
                     
                  
                  
                     
                         265 124 885
                     
                  
                  
                     
                        –24 373 075
                     
                  
                  
                     
                         240 751 810
                     
                  
               
                     
                        Liuksemburgas
                     
                  
                  
                     
                         220 672 982
                     
                  
                  
                     
                        –20 286 587
                     
                  
                  
                     
                         200 386 395
                     
                  
               
                     
                        Vengrija
                     
                  
                  
                     
                         749 838 714
                     
                  
                  
                     
                        –68 933 082
                     
                  
                  
                     
                         680 905 632
                     
                  
               
                     
                        Мalta
                     
                  
                  
                     
                         57 924 570
                     
                  
                  
                     
                        –5 325 038
                     
                  
                  
                     
                         52 599 532
                     
                  
               
                     
                        Nyderlandai
                     
                  
                  
                     
                        4 802 411 377
                     
                  
                  
                     
                        –441 488 298
                     
                  
                  
                     
                        4 360 923 079
                     
                  
               
                     
                        Austrija
                     
                  
                  
                     
                        2 333 565 332
                     
                  
                  
                     
                        –214 525 934
                     
                  
                  
                     
                        2 119 039 398
                     
                  
               
                     
                        Lenkija
                     
                  
                  
                     
                        2 913 421 073
                     
                  
                  
                     
                        –267 832 388
                     
                  
                  
                     
                        2 645 588 685
                     
                  
               
                     
                        Portugalija
                     
                  
                  
                     
                        1 245 527 807
                     
                  
                  
                     
                        –114 502 050
                     
                  
                  
                     
                        1 131 025 757
                     
                  
               
                     
                        Rumunija
                     
                  
                  
                     
                        1 106 037 387
                     
                  
                  
                     
                        –101 678 620
                     
                  
                  
                     
                        1 004 358 767
                     
                  
               
                     
                        Slovėnija
                     
                  
                  
                     
                         267 427 364
                     
                  
                  
                     
                        –24 584 744
                     
                  
                  
                     
                         242 842 620
                     
                  
               
                     
                        Slovakija
                     
                  
                  
                     
                         537 365 257
                     
                  
                  
                     
                        –49 400 281
                     
                  
                  
                     
                         487 964 976
                     
                  
               
                     
                        Suomija
                     
                  
                  
                     
                        1 452 033 370
                     
                  
                  
                     
                        –133 486 220
                     
                  
                  
                     
                        1 318 547 150
                     
                  
               
                     
                        Švedija
                     
                  
                  
                     
                        3 135 321 563
                     
                  
                  
                     
                        –288 231 821
                     
                  
                  
                     
                        2 847 089 742
                     
                  
               
                     
                        Jungtinė Karalystė
                     
                  
                  
                     
                        16 756 318 720
                     
                  
                  
                     
                        –1 540 417 520
                     
                  
                  
                     
                        15 215 901 200
                     
                  
               
                     
                         1 4 0 straipsnis. Iš viso 
                     
                  
                  
                     
                        102 287 737 202
                     
                  
                  
                     
                        –9 403 367 474
                     
                  
                  
                     
                        92 884 369 728
                     
                  
               
               3.Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas (IX skirsnis)
            
            
               Pagal Finansinio reglamento 41 straipsnio 2 dalį Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas paprašė Komisijos dėl jo pateikti taisomojo biudžeto projektą. Siekiama 123 474 EUR suma sumažinti tiek įsipareigojimų, tiek mokėjimų asignavimus (nediferencijuotosios išlaidos).
            
            
               Rengiant 2015 m. biudžetą Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno ir jo pavaduotojo atrankos procedūra dar nebuvo užbaigta. Todėl buvo nuspręsta elgtis apdairiai ir prašyti būtinų asignavimų, kad būtų galima padengti brangiausią scenarijų, t. y. abiejų EDAPP narių pakeitimą. Galiausiai buvęs EDAPP pavaduotojas paskirtas naujuoju EDAPP, todėl laikinųjų išmokų dalis (56 160 EUR) liks nepanaudota.
            
            
               Be to, remiantis Vertimų centro administracinės valdybos priimtais taisomaisiais biudžetais, šiais metais EDAPP iš viso grąžinta 67 314 EUR. Šios papildomos asignuotosios įplaukos nebuvo numatytos jo sąmatoje, taigi, jos atitinkamai sumažins naujų asignavimų poreikį. Todėl laikydamasis patikimo finansų valdymo principo, EDAPP mano, kad jos turėtų būti grąžintos į ES bendrąjį biudžetą.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  OL L 298, 2012 10 26, p. 1.
               
               
                  
                     (2)
                  OL L 69, 2015 3 13, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                   OL L 189, 2015 7 17.
               
               
                  
                     (4)
                   OL L 261, 2015 10 7.
               
               
                  
                     (5)
                   OL L 261, 2015 10 7.
               
               
                  
                     (6)
                   OL L 261, 2015 10 7.
               
               
                  
                     (7)
                   OL L 261, 2015 10 7.
               
               
                  
                     (8)
                   OL L XXX, XXXX XX XX.
               
               
                  
                     (9)
                   OL L XXX, XXXX XX XX.
               
               
                  
                     (10)
                   OL L 130, 2000 5 31, p. 1.
               
               
                  
                     (11)
                   OL L 367, 2014 12 23, p. 14.
               
               
                  
                     (12)
                   OL L 73, 2015 3 17, p. 468.
               
               
                  
                     (13)
                   Įrašant šią sumą į biudžetą tikimasi kompensuoti finansinį poveikį, kurį valstybėms narėms turi PVM ir BNP išteklių likučiai, kuriuos jos turi pateikti 2015 m. gruodžio mėn. pirmąją darbo dieną.
               
               
                  
                     (14)
                   Ankstesnių finansinių metų su PVM susiję išteklių likučiai ir likučių patikslinimai nustatomi taikant Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1150/2000 10 straipsnio 4, 5 ir 8 dalis.
               
               
                  
                     (15)
                   Ankstesnių finansinių metų bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis arba bendruoju vidaus produktu grindžiami išteklių likučiai ir likučių patikslinimai nustatomi taikant Reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1150/2000 10 straipsnio 6–8 dalis.