CELEX: 52014PC0577
Language: da
Date: 2014-09-19
Title: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Copernicusprogrammet)

|
			
		
		
		52014PC0577
		
			Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Copernicusprogrammet) /* COM/2014/0577 final - 2014/0266 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
For at sikre den nødvendige retssikkerhed og
ensartethed i det indre marked skal Det Blandede EØS-Udvalg indarbejde al
relevant EU-lovgivning i EØS-aftalen så hurtigt som muligt efter vedtagelsen. 
EØS-aftalens artikel 78 fastsætter, at de
kontraherende parter skal styrke og udvide samarbejdet inden for rammerne af
Unionens virksomhed med hensyn til bl.a. miljø og forskning og teknologisk
udvikling. 
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
Udkastet til Det Blandede EØS-Udvalgs
afgørelse (der er knyttet som bilag til forslaget til Rådets afgørelse) har til
formål at ændre protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud
over de fire friheder og udvide de kontraherende parters samarbejde i
forbindelse med miljø og forskning og teknologisk udvikling.
For at udvide samarbejdet mellem
EØS-afgørelsens kontraherende parter på dette område (med virkning fra den 1.
januar 2014) skal Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 377/2014 af
3. april 2014 om oprettelse af Copernicusprogrammet og om ophævelse af
forordning (EU) nr. 911/2010[1]
indarbejdes i EØS-aftalen gennem ovennævnte ændring.
Det bør bemærkes, at Norge og Liechtenstein
har besluttet ikke at deltage i programmet. Norge overvejer at deltage fra
2015. 
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
I henhold til artikel 1, stk. 3, i
Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 om visse gennemførelsesbestemmelser til
EØS-aftalen fastlægger Rådet på forslag af Kommissionen den holdning, som skal
indtages på Unionens vegne til sådanne afgørelser. 
Kommissionen forelægger udkastet til Det
Blandede EØS-udvalgs afgørelse til vedtagelse i Rådet som Unionens holdning.
Kommissionen håber snarest muligt at kunne forelægge forslaget i Det Blandede
EØS-Udvalg.
I overensstemmelse med artikel 1, stk. 8, i
protokol 32 til EØS-aftalen bør Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse også fungere
som parternes aftale om at begynde samarbejdet i henhold til forordning (EU)
nr. 377/2014 fra den 1. januar 2014, selv om Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse
først vedtages eller opfyldelsen af eventuelle forfatningsmæssige krav i
forbindelse med Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse først meddeles efter den 10.
juli 2014.
2014/0266 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31
til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder
(Copernicusprogrammet)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 189, stk. 2, sammenholdt med
artikel 218, stk. 9,
under henvisning til Rådets forordning (EF)
nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til
aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde[2], særlig artikel 1, stk.
3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)       Aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde[3]
("EØS-aftalen") trådte i kraft den 1. januar 1994.
(2)       I henhold til EØS-aftalens
artikel 98 kan Det Blandede EØS-Udvalg træffe afgørelse om at ændre bl.a.
protokol 31 til EØS-aftalen ("protokol 31").
(3)       Protokol 31 indeholder
bestemmelser og ordninger vedrørende samarbejde på særlige områder ud over de
fire friheder.
(4)       Det er hensigtsmæssigt at
udvide samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter til at omfatte
forordning (EU) nr. 377/2014[4].
(5)       Det er hensigtsmæssigt, at
EFTA-staternes deltagelse i aktiviteterne som følge af forordning (EU) nr.
377/2014 begynder fra den 1. januar 2014, selv om Det Blandede EØS-Udvalgs
afgørelse først vedtages eller opfyldelsen af eventuelle forfatningsmæssige
krav i forbindelse med Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse først meddeles efter
den 10. juli 2014. 
(6)       Enheder, der er etableret i
et EFTA-land, bør være berettiget til at deltage i aktiviteter, som starter før
ikrafttrædelsen af Det Blandede EØS-udvalgs afgørelse, som er knyttet som bilag
til denne afgørelse. De afholdte omkostninger for sådanne aktiviteter, hvis
gennemførelse starter efter den 1. januar 2014, kan betragtes som
støtteberettigede på samme vilkår som for omkostninger afholdt af enheder, der
er etableret i EU-medlemsstaterne, forudsat at Det Blandede EØS-Udvalgs
afgørelse træder i kraft inden afslutningen af den pågældende aktion.
(7)       Protokol 31 bør derfor ændres
i overensstemmelse hermed.
(8)       Unionens holdning i Det
Blandede EØS-Udvalg bør derfor baseres på det udkast til afgørelse, der er
knyttet til denne afgørelse —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: 
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Den
Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til den foreslåede ændring af
protokol 31 til EØS aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de
fire friheder, baseres på det udkast til Det Blandede EØS Udvalgs
afgørelse, der er knyttet til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for
vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formanden
[1]               EUT L 122 af 24.4.2014, s. 44.
[2]               EFT L 305 af 30.11.1994, s. 6.
[3]               EFT L 1 af 3.1.1994, s. 3. 
[4]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) Nr.
377/2014 af 3. april 2014 om oprettelse af Copernicusprogrammet og om ophævelse
af forordning (EU) nr. 911/2010 (EUT L 122 af 24.4.2014, s. 44).
BILAG
DET BLANDEDE EØS-UDVALGS AFGØRELSE nr. .../2014
af 
om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen 
om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder
DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR —
under henvisning til aftalen om Det Europæiske
Økonomiske Samarbejdsområde, i det følgende benævnt "EØS-aftalen",
særlig artikel 86 og 98, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)              
Det er hensigtsmæssigt at udvide samarbejdet mellem
de kontraherende parter i EØS-aftalen til at omfatte Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EU) nr. 377/2014 af 3. april 2014 om oprettelse af
Copernicusprogrammet og om ophævelse af forordning (EU) nr. 911/2010[1].
(2)              
Det er hensigtsmæssigt, at EFTA-staternes
deltagelse i aktiviteterne som følge af forordning (EU) nr. 377/2014 begynder
fra den 1. januar 2014, selv om denne afgørelse først vedtages eller
opfyldelsen af eventuelle forfatningsmæssige krav i forbindelse med denne
afgørelse først meddeles efter den 10. juli 2014. 
(3)              
Enheder, der er etableret i et EFTA-land, bør være
berettiget til at deltage i aktiviteter, som starter før ikrafttrædelsen af denne
afgørelse. De afholdte omkostninger for sådanne aktiviteter, hvis gennemførelse
starter efter den 1. januar 2014, kan betragtes som støtteberettigede på samme
vilkår som omkostninger afholdt af enheder, der er etableret i
EU-medlemsstaterne, forudsat at denne afgørelse træder i kraft inden
afslutningen af den pågældende aktion.
(4)              
Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres for
at gøre det muligt for det udvidede samarbejde at finde sted fra den 1. januar
2014 —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Følgende stykke indsættes efter artikel 1,
stk. 8c, i protokol 31 til EØS-aftalen: 
"8d.        a)      EFTA-staterne
deltager fra den 1. januar 2014 i de aktiviteter, der måtte følge af følgende
EU-retsakt:
-        32014 R 0377:
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) Nr. 377/2014 af 3. april 2014 om
oprettelse af Copernicusprogrammet og om ophævelse af forordning (EU) nr.
911/2010 (EUT L 122 af 24.4.2014, s. 44).
b)      EFTA-staterne bidrager finansielt til de
aktiviteter, der er nævnt i litra a), i overensstemmelse med artikel 82, stk.
1, litra a), i aftalen og protokol 32 hertil.
c)      De afholdte omkostninger for aktiviteter,
hvis gennemførelse starter efter den 1. januar 2014, kan betragtes som
støtteberettigede fra begyndelsen af aktionen i henhold til den pågældende
støtteaftale eller støtteafgørelse, forudsat at Det Blandede EØS-Udvalgs
afgørelse nr. .../2014 af ... træder i kraft inden afslutningen af aktionen.
d)      EFTA-staterne deltager fuldt ud, men uden
stemmeret, i alle de EU-udvalg, der bistår Europa-Kommissionen i ledelse,
udvikling og gennemførelse af de i litra a) omhandlede aktiviteter.
e)      Dette stykke gælder ikke for Norge og
Liechtenstein."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter, at
den sidste meddelelse er indgivet til Det Blandede EØS-Udvalg, jf. EØS-aftalens
artikel 103, stk. 1*.
Den anvendes fra den 1.
januar 2014.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den
Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg.
Udfærdiget i Bruxelles,
                                                                       På
Det Blandede EØS-Udvalgs vegne
                                                                       Formand
                                                                       
                                                                       
                                                                       
                                                                       Sekretærer
                                                                       for Det
Blandede EØS-udvalg
[1]               EUT L 122 af 24.4.2014, s. 44
*               [Ingen forfatningsmæssige krav angivet.] [Forfatningsmæssige
krav angivet.]