CELEX: 52014DP0035
Language: et
Date: 2014-01-16 00:00:00
Title: Euroopa Parlamendi 16. jaanuari 2014. aasta otsus puutumatuse äravõtmist ja kaitsmist käsitlevate Euroopa Parlamendi kodukorra sätete muutmise kohta (2013/2031(REG))

23.12.2016   
               
               
                  ET
               
               
                  Euroopa Liidu Teataja
               
               
                  C 482/169
               
            P7_TA(2014)0035
      Euroopa Parlamendi kodukorra muutmine puutumatuse äravõtmise ja kaitsmise osas
      Euroopa Parlamendi 16. jaanuari 2014. aasta otsus puutumatuse äravõtmist ja kaitsmist käsitlevate Euroopa Parlamendi kodukorra sätete muutmise kohta (2013/2031(REG))
      (2016/C 482/28)
      
         Euroopa Parlament,
      
                  —
               
               
                  võttes arvesse õiguskomisjoni esimehe 9. novembri 2012. aasta kirja,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse kodukorra artikleid 211 ja 212,
               
            
                  —
               
               
                  võttes arvesse põhiseaduskomisjoni raportit ja õiguskomisjoni arvamust (A7-0012/2014),
               
            
               
                  1.
               
               
                  otsustab teha kodukorras järgmised muudatused;
               
            
               
                  2.
               
               
                  tuletab meelde, et nimetatud muudatused jõustuvad järgmise osaistungjärgu esimesel päeval;
               
            
               
                  3.
               
               
                  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus teavitamise eesmärgil nõukogule ja komisjonile.
               
            
         Muudatusettepanek 1
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 5 – lõige 1 a (uus)
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1a.
                        
                        Parlamentaarne puutumatus ei ole parlamendiliikme isiklik eesõigus, vaid parlamendi kui terviku ja selle liikmete sõltumatuse tagatis.
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 2
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 6 – lõige 1
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  1.   Oma eesõiguste ja puutumatusega seotud volituste rakendamisel 
                        taotleb
                      parlament 
                        eelkõige
                      enda kui demokraatliku legislatiivkogu puutumatuse säilitamist ja oma liikmete sõltumatuse tagamist nende ülesannete täitmisel.
               
               
                  1.   Oma eesõiguste ja puutumatusega seotud volituste rakendamisel 
                        võtab
                      parlament 
                        meetmeid
                      enda kui demokraatliku legislatiivkogu puutumatuse säilitamiseks ja oma liikmete sõltumatuse tagamiseks nende ülesannete täitmisel. 
                        Puutumatuse äravõtmise taotlust hinnatakse Euroopa Liidu privileegide ja immuniteetide protokolli artiklite 7, 8 ja 9 ning käesolevas artiklis osutatud põhimõtete kohaselt.
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 3
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 6 – lõige 2
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  
                     
                        2.
                        
                        Kui liikmesriigi pädev ametiasutus on esitanud presidendile parlamendiliikmelt puutumatuse äravõtmise taotluse, antakse taotlusest teada täiskogu istungil ja taotlus edastatakse vastutavale komisjonile.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        välja jäetud
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 4
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 6 – lõige 3
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  
                     
                        3.
                        
                        Kui parlamendiliige või endine parlamendiliige on esitanud presidendile puutumatuse ja eesõiguste kaitsmise taotluse, antakse taotlusest teada täiskogu istungil ja taotlus edastatakse vastutavale komisjonile.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        välja jäetud
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 5
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 6 – lõige 4
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  
                     
                        4.
                        
                        Juhul kui parlamendiliikme eesõiguste ja puutumatuse oletatava rikkumisena on parlamendiliige vahistatud või tema liikumisvabadust piiratud, võib president pärast seda, kui ta on pidanud nõu vastutava komisjoni esimehe ja raportööriga, võtta kiiresti meetmeid asjaomase parlamendiliikme eesõiguste ja puutumatuse maksmapanemiseks. President teatab oma algatusest vastutavale komisjonile ja teavitab parlamenti.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        välja jäetud
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 6
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 6 – lõige 4 a (uus)
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4a.
                        
                        Kui parlamendiliikmel tuleb esineda tunnistajana või anda tunnistusi eksperdina, ei ole vaja taotleda puutumatuse äravõtmist juhul, kui:
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    parlamendiliiget ei kohustata ilmuma sellisel kuupäeval või kellaajal, mis takistab või raskendab tema kui parlamendiliikme kohustuste täitmist, või kui ta võib anda tunnistuse kirjalikult või muus vormis, mis ei raskenda tema parlamendiliikme ülesannete täitmist; ning
                                 
                              
                           
                        
            
                   
               
               
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    parlamendiliiget ei kohustata andma tunnistusi küsimustes, mille kohta ta oma ametiülesannete täitmisel on saanud konfidentsiaalset teavet, mille avaldamist ta ei pea asjakohaseks.
                                 
                              
                           
                        
            
         Muudatusettepanek 7
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 6 a (uus)
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artikkel 6a
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Eesõiguste ja puutumatuse kaitse
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Kui liikmesriigi ametiasutus on väidetavalt rikkunud parlamendiliikme või endise parlamendiliikme eesõigusi ja puutumatust, võib artikli 7 lõike - 1 kohaselt taotleda parlamendi otsust küsimuses, kas eesõiguste ja puutumatuse rikkumine on ka tegelikult aset leidnud.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Eelkõige võib sellise taotluse eesõiguste ja puutumatuse kaitsmiseks esitada juhul, kui leitakse, et asjaolud kujutavad endast haldus- või muud piirangut, mis takistab parlamendi istungipaika sõitvate või sealt lahkuvate parlamendiliikmete vaba liikumist või arvamuse avaldamist või hääle andmist nende poolt oma kohustuste täitmisel, või kuuluvad need Euroopa Liidu privileegide ja immuniteetide protokolli artikli 9 kohaldamisalasse.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3.
                        
                        Parlamendiliikme eesõiguste ja puutumatuse kaitsmise taotlus ei ole vastuvõetav, kui sama kohtumenetlusega seoses on juba esitatud sellelt parlamendiliikmelt puutumatuse äravõtmise või selle kaitsmise taotlus, olenemata sellest, kas otsus on selleks hetkeks juba vastu võetud või mitte.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        4.
                        
                        Parlamendiliikme eesõiguste ja puutumatuse kaitsmise taotluse läbivaatamist ei jätkata, kui sama kohtumenetlusega seoses on esitatud taotlus sellelt parlamendiliikmelt puutumatuse äravõtmiseks.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        5.
                        
                        Juhul kui on võetud vastu otsus parlamendiliikme eesõigusi ja puutumatust mitte kaitsta, võib parlamendiliige esitada koos uute asitõenditega otsuse uuesti läbivaatamise taotluse. Otsuse läbivaatamise taotlus ei ole vastuvõetav, kui otsuse vastu on Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 263 alusel esitatud hagi või kui president ei pea uusi esitatud tõendeid piisavalt põhjendatuks, et läbivaatamist õigustada.
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 8
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 6 b (uus)
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Artikkel 6b
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Presidendi kiireloomulised meetmed puutumatuse maksmapanemiseks
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        1.
                        
                        Kui parlamendiliikme eesõiguste ja puutumatuse oletatava rikkumisena on parlamendiliige vahistatud või tema liikumisvabadust piiratud, võib president pärast seda, kui ta on pidanud nõu vastutava komisjoni esimehe ja raportööriga, võtta kiiresti meetmeid asjaomase parlamendiliikme eesõiguste ja puutumatuse maksmapanemiseks. President teatab oma algatusest vastutavale komisjonile ja teavitab parlamenti.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        2.
                        
                        Kui president kasutab talle lõikega 1 antud volitusi, võtab vastutav komisjon presidendi algatuse oma järgmisel koosolekul teadmiseks. Kui vastutav komisjon peab seda vajalikuks, võib ta koostada parlamendile esitamiseks raporti.
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 9
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 7 – lõige - 1 (uus)
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        -1.
                        
                        Kui liikmesriigi pädev ametiasutus on esitanud presidendile parlamendiliikmelt puutumatuse äravõtmise taotluse või kui parlamendiliige või endine parlamendiliige on esitanud presidendile puutumatuse ja eesõiguste kaitsmise taotluse, antakse taotlusest teada täiskogu istungil ja taotlus edastatakse vastutavale komisjonile.
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 10
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 7 – lõige 1
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  1.   Vastutav komisjon vaatab puutumatuse äravõtmise ning eesõiguste ja puutumatuse kaitsmise taotlused läbi viivitamatult nende 
                        esitamise järjekorras
                     .
               
               
                  1.   Vastutav komisjon vaatab puutumatuse äravõtmise ning eesõiguste ja puutumatuse kaitsmise taotlused läbi viivitamatult
                        , võttes seejuures arvesse
                      nende 
                        suhtelist keerukust
                     .
               
            
         Muudatusettepanek 11
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 7 – lõige 3
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  3.   Vastutav komisjon võib paluda asjaomasel ametiasutusel anda teavet või selgitusi, mida komisjon peab vajalikuks, et jõuda seisukohale, kas puutumatus tuleks ära võtta või tuleks seda kaitsta. 
                        Asjaomasele parlamendiliikmele antakse võimalus anda selgitusi; ta võib esitada dokumente või muid kirjalikke tõendeid, mida ta peab asjakohaseks, ning teda võib esindada teine parlamendiliige.
                     
                  
               
               
                  3.   Vastutav komisjon võib paluda asjaomasel ametiasutusel anda teavet või selgitusi, mida komisjon peab vajalikuks, et jõuda seisukohale, kas puutumatus tuleks ära võtta või tuleks seda kaitsta.
               
            
         Muudatusettepanek 12
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 7 – lõige 3 a (uus)
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        3a.
                        
                        Asjaomasele parlamendiliikmele antakse võimalus anda selgitusi, ta võib esitada dokumente või muid kirjalikke tõendeid, mida ta peab asjakohaseks, ning teda võib esindada teine parlamendiliige.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Parlamendiliige ei viibi kohal tema puutumatuse äravõtmise või kaitsmise taotlust käsitlevatel aruteludel, välja arvatud kuulamisel.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Vastutava komisjoni esimees kutsub parlamendiliikme selgitusi andma, teatades talle kuulamise toimumiskuupäeva ja kellaaja. Parlamendiige võib loobuda õigusest anda kuulamisel selgitusi.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Kui parlamendiliige ei ilmu kuulamisele, kuhu teda kutsuti, loetakse seda loobumiseks õigusest anda selgitusi, välja arvatud juhul, kui parlamendiliige on teatanud, et ei saa osutatud kuupäeval ja kellajal toimuval kuulamisel osaleda, esitades asjakohased põhjendused. Vastutava komisjoni esimees otsustab, kas taotlus kuulamisel osalemisest vabastamiseks võetakse esitatud põhjenduste alusel vastu. Otsust ei saa edasi kaevata.
                     
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        Kui vastutava komisjoni esimees rahuldab parlamendiliikme taotluse tema kuulamisel osalemisest vabastamiseks, kutsub ta parlamendiliikme kuulamisele uuel kuupäeval ja kellaajal. Kui parlamendiliige ei ilmu ka teisele kuulamisele, jätkatakse menetlust parlamendiliiget ära kuulmata. Edasisi taotlusi vabastuseks või selgituste andmiseks vastu ei võeta.
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 13
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 7 – lõige 5
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  
                     
                        5.
                        
                        Kui parlamendiliikmel tuleb esineda tunnistajana või anda tunnistusi eksperdina, ei ole vaja taotleda puutumatuse äravõtmist juhul, kui:
                     
                  
               
               
                  
                     
                        välja jäetud
                     
                  
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    parlamendiliiget ei kohustata ilmuma sellisel kuupäeval või kellaajal, mis takistab või raskendab tal tema kui parlamendiliikme kohustuste täitmist, või kui ta võib anda tunnistuse kirjalikult või muus vormis, mis ei raskenda tema parlamendiliikme ülesannete täitmist;
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
                  
                              —
                           
                           
                              
                                 
                                    parlamendiliiget ei kohustata andma tunnistusi küsimustes, mille kohta ta oma ametiülesannete täitmisel on saanud konfidentsiaalset teavet, mille avaldamist ta ei pea asjakohaseks.
                                 
                              
                           
                        
               
                   
               
            
         Muudatusettepanek 14
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 7 – lõige 6
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  
                     
                        6.
                        
                        Eesõiguste või puutumatuse kaitsmise korral teeb vastutav komisjon kindlaks, kas asjaolud kujutavad endast haldus- või muud piirangut, mis takistab parlamendiliikme vaba liikumist parlamendi koosoleku toimumiskohta või sealt tagasi või arvamuse väljendamist või hääletamist tema mandaadiga seotud ülesannete täitmisel, või kuuluvad need privileegide ja immuniteetide protokolli artikli 9 aspektide alla, mis ei ole reguleeritud siseriikliku õigusega; vastutav komisjon teeb ettepaneku paluda asjaomasel ametiasutusel teha vajalikud järeldused.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        välja jäetud
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 15
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 7 – lõige 10
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                  
                     
                        10.
                        
                        Kui president kasutab talle artikli 6 lõikega 4 antud volitusi, võtab vastutav komisjon oma järgmisel koosolekul presidendi algatuse teadmiseks. Kui vastutav komisjon peab seda vajalikuks, võib ta koostada parlamendile esitamiseks raporti.
                     
                  
               
               
                  
                     
                        välja jäetud
                     
                  
               
            
         Muudatusettepanek 16
      
      
         Euroopa Parlamendi kodukord
      
      
         Artikkel 7 – lõige 12 a (uus)
      
      
                  
                     Kehtiv tekst
                  
               
               
                  
                     Muudatusettepanek
                  
               
            
                   
               
               
                  
                     
                        12a.
                        
                        Vastutav komisjon määrab kindlaks käesoleva artikli kohaldamise põhimõtted.