CELEX: 51987PC0332
Language: de
Date: 1987-10-19
Title: Vorschlag für einen BESCHLUSS DES RATES zur Revision des mehrjährigen Forschungs- und Ausbildungsprogramms der Europäischen Atomgemeinschaft auf dem Gebiet des Strahlenschutzes (1985-1989) (von der Kommission vorgelegt)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 332
Vol. 1987/0190
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
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In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
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on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN
                                                          KOM(87 ) 332 endg./ 2
DIESES DOKUMENT ANNULIERT
UND ERSETZT DAS DOKUMENT KOM(87 ) 332 endg .
DIESE ÄNDERUNG BETRIFFT ALLE FASSUNGEN                    Brüssel
                                                          Brüssel,, den
                                                                    den .. 1919.. Oktober
                                                                                  Oktober' 1987
                                                                                           1987
                                        Vorschlag für einen
                                        BESCHLUSS DES RATES
              zur Revision des mehrjährigen Forschungs- und Ausbildungsprogramms
                  der Europäischen Atomgemeinschaft auf dem Gebiet des
                                        Strahlenschutzes
                                            ( 1985-1989 )
                        ((von  derr .Kommission-vorgelegt)
                          von de     Kommission vorgelegt)
                                           A m
                                           Λ
                               H 22Sorti8 du0С1Secrcbriat
                                                   В37 ||
                                ^           Général
                                            Général
        K0M(87 ) 332 endg . /2
 ---pagebreak---                                 2
Inhalt
1.   Einleitung                                                      1
2.   Uberprüfung                                                     1
     2.1   Politischer Hintergrund                                   1
     2.2   Beziehungen zum Rahmenprogramm 1987-1991                 2
     2.3   Ergebnisse der Programmdurchführung                      2
3.   Vorgeschlagene Revision                                        3
     3.1   Künftige Mehrarbeit                                      4
           3.1.1 Forschungsbedarf hinsichtlich der                  4
                 radiologischen Folgen des Unfalls
           3.1.2 Forschungsbedarf im Hinblick auf ein Vorberei-     4
                 tetsein auf hypothetische künftige Unfälle
           3.1.3 Zusätzlich geplante Forschungsarbeiten             5
                                                                    5
     3.2   Durchführung                                             6
                                                                    6
     3.3   Mittelbedarf                                             6
     3.4   Bewertung                                                66
4.   Schlussfolgerung                                                7
Anhang 1
     Vorschlag für einen Beschluss des Rates                        8
Anhang 2
     Stellungnahme des Beratenden Verwaltungs- und Koordinierungs- 11
     ausschusses " Strahlenschutz " vom 1 . Juli 1987
     Stellungnahme des Beratenden Verwaltungs- und Koordinierungs- 12
     ausschusses " Strahlenschutz " vom 6 . Juni 1986
Anhang 3
     Stellungnahme des Ausschusses für Wissenschaft und            13
     Technik
Zusatz
     Bewertungkriterien                                            14
 ---pagebreak---                                       3
                                                                s
                               Vorschlag für eine Revision
                                            des
                    FORSCHUNGSPROGRAMMS STRAHLENSCHUTZ     1985-1989
1.    Einleitung
      Aufgrund der Zuständigkeit und der Verpflichtungen der Kommission
      für den Strahlenschutz der Arbeitskräfte und der Bevölkerung ist
      das wissenschaftliche Ziel des Forschungsprogramms Strahlenschutz
      ( 1 ) der Kommission auf einen leistungsfähigen und kostenwirksamen
      Schutz des Menschen und seiner Umgebung gegen ionisierende Strahlen
      und Radioaktivität ausgerichtet . Durch die Forschung sollen
      Schadwirkungen verhütet oder Gegenmassnahmen ergriffen werden ;
      gleichzeitig sind die Folgen von Strahlenunfällen zu bewerten und
      zu meistern sowie entsprechende Massnahmen anzuregen , bevor diese
      Probleme zu einer Gefahr für den Menschen werden .
      Besondere und gesteigerte Aufmerksamkeit kommt diesen Aspekten
      angesichts des Unfalls im Reaktor Tschernobyl und den daraus
      abzuleitenden Erkenntnissen zu .
      Der Unfall und seine radiologischen Folgen haben den Wert und die
      Notwendigkeit        des     laufenden    und    der     vorangegangenen
      Strahlenschutzprogramme deutlich gemacht .       Die durch den Unfall
      entstandene Situation hat auch gezeigt , dass der bisherige Ansatz
      für diese Programme äusserst erfolgreich war . Der Unfall von
      Tschernobyl hat jedoch auch gezeigt , dass es dringend notwendig
      ist , die Forschungsarbeiten im Hinblick auf die Bewertung der
      radiologischen Folgen des Unfalls und für ein Vorbereitetsein auf
      denkbare künftige Unfälle zu verstärken .
2.    Uberprüfung
      2.1     Politischer Hintergrund
              Mit dem Euratom-Vertrag ( Anhang I.VI ) wurde die Kommission
              mit der " Untersuchung der schädlichen Auswirkungen der
              Strahlungen auf Lebewesen" beauftragt .
              Das Forschungsprogramm Strahlenschutz hat zu einer objektiven
              Bewertung der Wirkungen und Gefahren ionisierender Strahlen
              und zu dem Schutz des Menschen und seiner Umwelt beigetragen .
              Die Ergebnisse dieses Programms stellen einen sachdienlichen
              Beitrag zum weltweiten Bemühen dar , die wissenschaftlichen
              Kenntnisse und     Arbeitsweisen   für  den   Strahlenschutz  zu
              verbessern .
( 1 ) Mit Beschluss vom 12 . März 1985 nahm der Rat ein mehrjähriges
Forschungs- und Ausbildungsprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft
auf dem Gebiet des Strahlenschutzes 1985-1989 an ,         für das 58 Mio ECU
bereitgestellt wurden .
ABI . Nr . L 83 , 25.3.1985 , S. 23 .
 ---pagebreak---                                    4
                                  -h
           In diesem Zusammenhang hat es sich gezeigt , dass das Programm
           unter Einbeziehung nahezu aller einzelstaatlichen Fachzentren
           in   das    Gemeinschaftsprogramm    und   Vermeidung    unnötiger
           Doppelarbeiten      sämtliche     einschlägigen      Themen      der
           Strahlenschutzforschung ergolgreich abgedeckt hat . Darüber
           hinaus hat das Programm die Zusammenarbeit zwischen
           verschiedenen einzelstaatlichen Zentren in der Gemeinschaft
           gefördert .
           Vor allem angesichts der durch den Unfall von Tschernobyl
           entstandenden      Situation     liegt    das     Interesse      des
           Forschungsprogramms Strahlenschutz für die Gemeinschaft auf
           folgenden Gebieten :
           -     Bedeutung des Programms für die Aufstellung von
                 Sicherheits-Grundnormen , insbesondere Bereitstellung der
                 wissenschaftlichen     Grundlagen    für   die    Wahl     der
                 Höchstgrenzen der Radioaktivität in Nahrungsmitteln ,
                 Futtermitteln und Trinkwasser im Falle eines Unfalls ;
           -     Bewertung der radiologischen Wirkung des Unfalls von
                 Tschernobyl auf die Bevölkerung und Umwelt der
                 Gemeinschaft und Beurteilung der Auswirkungen , die ein
                 hypothetischer Unfall innerhalb der Gemeinschaft auf den
                 radiologischen Gesundheitsschutz hätte .
    2.2 .  Beziehungen zum Rahmenprogramm 1987-1991
           Im Rahmenprogramm 1987-1991 der Kommission bilden Massnahmen
           im Zusammenhang mit der Lebensqualität die Grundlage für
           Strahlenschutztätigkeiten .     Dies    ergibt   sich    aus     der
           Verpflichtung der Kommission , entsprechende Zuständigkeiten
           gemäss dem Euratom-Vertrag und der Richtlinien zu erhalten .
           Wissenschaftliche Unterstützung ist für die Beurteilung , die
           Verwaltung und die politische Bewertung der Probleme im
           Zusammenhang mit Strahlengefahren wichtig , weil dieser
           Bereich die gesamte Öffentlichkeit der Gemeinschaft betrifft .
           Das Forschungsprogramm Strahlenschutz hat bereits als Folge
           der öffentlichen Besorgnis nach dem Unfall im Reaktor
           Tschernobyl an Bedeutung zugenommen .
2.3 Ergebnisse der Programmdurchführung
    Das Programm 1976-1980 und die Hauptpunkte des Programms 1981-1984
    wurden bewertet ( Forschungsbewertungsbericht Nr . 8 , EUR 8648 ,
    1984).     Die     Ergebnisse    des    Programms     1981-1984     ( 1.500
    Wissenschaftler-Jahre erbrachten 4.500 wissenschaftliche Veröffent¬
    lichungen) wurden ausführlich veröffentlicht (EUR 9733 , 1985). Die
    Fortschritte bei der Forschungsarbeit wurden durch den Beratenden
    Verwaltungs- und Koordinierungsausschuss ( BVKA) " Strahlenschutz"
    und die Kommission bewertet ( Zusammenfassung der Ergebnisse
    1981-1984 , Forschungsprogramm Strahlenschutz , EUR 10394 , 1986 ). Der
    Tätigkeitsbericht 1986 ( EUR 10953 ) wurde vor kurzem veröffentlicht .
    Seit das Programm 1985-1989 am 12 . März 1985 vom Rat beschlossen
    wurde , sind rund 300 Forschungsprojekte für eine Finanzierung
 ---pagebreak--- ausgewählt    worden .  Die   Verringerung     des    Haushalts    für   das
Forschungsprogramm Strahlenschutz 1985-1989 hat im Vergleich zum
vorhergehenden Programm zu Schwierigkeiten bei der Auswahl und
Finanzierung aller einschlägigen Forschungsprojekte geführt .
Bei der Durchführung des        Forschungsprogramms Strahlenschutz        im
Jahre 1985 /86 wurden neue Entwicklungen in Theorie und Praxis des
Strahlenschutzes erfolgreich berücksichtigt und Bereiche , die für
praktische Anwendungen weniger in Frage kommen , eingeschränkt oder
gestrichen . In das derzeitige Programm wurden vor kurzem bestimmte
Bereiche aufgenommen und stärker herausgestellt ,                 in denen
effiziente und kostenwirksame      Schutzmassnahmen erforderlich sind .
Das Programm auf dem Gebiet der Riskioabschätzung umfasst nun die
-     Bewertung von Situationen , in denen              eine   signifikante
      Exposition durch natürliche Strahlung             oder   medizinische
      Diagnose erfolgt sowie Untersuchungen geeigneter Konzepte zur
      Optimierung des Strahlenschutzes ;
-     Bewertung der Risiken industrieller Anwendungen von Strahlung
      und die Prüfung der verschiedenen Möglichkeiten , um die
      Exposition so gering wie vernünftigerweise erreichbar zu
      halten ;
-     Entwicklung      von    Methodologien       zur      Bewertung     von
       Strahlenrisiken im Vergleich zu             den    Risiken anderer
      Schadstoffe .
Die Forschungsarbeiten der neuen Mitgliedstaaten ( Spanien und
Protugal ) sind weitgehend in das Programm einbezogen worden . Es
sind bereits mehrere Verträge mit Instituten in diesen Staaten
ausgehandelt     worden ,    um     Forschungsarbeiten       über     Themen
durchzuführen , in denen sie über ein spezifisches Fachwissen
verfügen ,    beispielsweise      über    Radioökologie ,      medizinische
Strahlenbelastung und Risikobewertung .
Im Rahmen des     Forschungsprogramms Strahlenschutz wurde darüber
hinaus auch die Zusammenarbeit mit den USA , Kanada und Japan
aufrechterhalten und ausgeweitet . Mit dem amerikanischen Department
of Energy ist eine Vereinbarung          (Memorandum of Understanding )
unterzeichnet und im vergangenen Jahr erfolgreich abgewickelt
worden . Eine weitere Vereinbarung soll in Kürze mit der Atomic
Energy of Canada Limited abgeschlossen werden . Verträge wurden
ferner mit der ICRP ( Internationale Kommission für Strahlenschutz ),
der ICRU ( Internationale Kommission für Radiologische Einheiten und
Messungen) und dem UNSCEAR (Wissenschaftliches Komitee der
Vereinten Nationen      für die Auswirkungen von Atomstrahlungen)
abgeschlossen ; sie     befassen sich mit Themen , die für die
Gemeinschaft von besonderer Bedeutung sind .
Vorgeschlagene Révision
Der bestehende Überblick zeigt , dass das laufende ' Programm
notwendig ist und ergänzt werden solle . Darüber hinaus haben der
Unfall von Tschernobyl und seine radiologischen Folgen Probleme
aufgeworfen ,   die zusätzliche Forschungsarbeiten erforderlich
machen . Das Programm wurde daher überarbeitet , um diesen
Anforderungen zu genügen . Die Ergebnisse der im Rahmen der
vorgeschlagenen    Revision    durchgeführten    Arbeiten     werden    eine
 ---pagebreak--- kritische     Grundlage    für   einen   Vorschlag   für     ein   neues
Forschungsprogramm darstellen , den die Kommission 1989 vorlegen
soll .
3.1 .  Künftige Mehrarbeit
3.1.1 Forschungsbedarf hinsichtlich der radiologischen Folgen des
       Unfalls
       Der Unfall von Tschernobyl hat radioaktives Material über
       ganz Europa verbreitet . Nun müssen die radiologischen Folgen
       dieses Unfalls bewertet werden . Die vorhandenen Umweltmodelle
       für die Verteilung in der Luft , im Wasser und auf dem Boden
       sowie für die Übertragung durch die Nahrungskette sind auf
       ihre Gültigkeit zu prüfen ; ihr Unsicherheitsfaktor ist zu
       bewerten .
       Die  besonderen    physikalisch-chemischen   Eigenschaften    der
       beteiligten Radionuklide sowie der Einfluss von Klima , Boden
       und   Landwirtschaftspraxis     auf   kritische    Abläufe    der
       Radionuklidübertragung und -aufnahme müssen berücksichtigt
       werden . Die Untersuchungen über Abläufe in der Umwelt müssen
       möglichst durch Erhebungen über die Stoffwechselparameter des
       Radionuklidverhaltens in Menschen verschiedener Altersgruppen
       ergänzt werden .
       Der Unfall hat keine unmittelbaren gesundheitlichen Folgen
       für die Bevölkerung der Gemeinschaft gehabt . Es könnte jedoch
       zu gewissen Spätfolgen kommen , die allerdings so klein sein
       dürften , dass sie statistisch nicht signifikant sind . Die
       vorhandenen Daten sind jedoch auszuwerten und , falls
       erforderlich ,    ist    eine    eingehende     Weiterverfolgung
       vorzuschlagen .
       Der Unfall hat die unmittelbaren gesundheitlichen Folgen und
       die Erfordernisse der Behandlung von Opfern nuklearer Unfälle
       in einem neuen Licht erscheinen lassen . Zu den Problemen , die
       eingehender überprüft und bewertet werden müssen , gehören :
       die vorhandene Unfalldosimetrie , die Auswirkungen der Dosis
       und der Dosisverteilung , die Radionuklidkontamination , die
       Verwendung von Strahlenschutzsubstanzen und die Auswirkung
       der dabei auftretenden Traumata .
3.1.2 Forschungsbedarf im Hinblick auf ein Vorbereitetsein auf
       hypothetische künftige Unfälle
       Unmittelbare und spätere radiologische Folgen hypothetischer
       Unfallszenarien sind durch probabilistische Risikoabschätzung
       zu untersuchen . Die Weiterentwicklung der Echtzeitbeurteilung
       verschiedener    Unfallsituationen   ist   durch    den   Entwurf
       zuverlässiger Methoden zu fördern . Die laufenden Bemühungen
       sind auf Untersuchungen zur Prüfung von Notfallmanagement¬
       szenarien auszudehnen . Die Entwicklung von Gegenmassnahmen
       zur Verhinderung und Verringerung der Folgen von Unfällen für
       die Umgebung in Stadt und Land sowie für die Bevölkerung ist
       erneut zu behandeln .
 ---pagebreak---                                     ?-
                                   -r-
         Der Unfall von Tschernobyl weist auf die Notwendigkeit einer
         verlässlichen wissenschaftlichen Grundlage zur Festlegung von
         Höchstgrenzen       der     Radioaktivität     in    Nahrungsmitteln ,
         Futtermitteln      und   Trinkwasser   hin . Diese   Werte     sind   für
         künftige Entscheidungen notwendig und durch eine sorgfältige
         Abschätzung sämtlicher Schritte im Zusammenhang mit möglichen
         Gesundheitsschädigungen zu gewinnen . Hierfür sind ausgewählte
         experimentelle Untersuchungen erforderlich .
         Bei    einem     nuklearen    Unfall   kann    man   es    mit    höchst
         verschiedenen Strahlenbelastungsbedingungen zu tun haben , und
         eine sofortige Atkion ist unter keinesfalls optimalen
         Bedingungen erforderlich . Daher muss eine bessere und
         schnellere        Unfalldosimetrie       entwickelt      werden .      In
         Extremfällen , wenn die Belastung lebendsbedrohende Werte
         erreicht , könnte die Rückenmarktransplantation , eine bereits
         eingeführte Technik , die in den vergangenen Jahren mit
         Unterstützung des Strahlenschutzprogramms entwickelt wurde ,
         unter     genau     festgelegten     klinischen     Bedingungen       ein
         äusserstes Mittel zur Lebensrettung sein . Auch andere
         Behandlungspläne müssen verbessert werden . Dies gilt vor
         allem für Situationen , bei denen zahlreiche Personen Dosen
         ausgesetzt werden , die Strahlensyndrome verursachen können
         und für die Knochenmarktransplantationen weder zweckmässig
         noch     durchführbar       sind .   Hierzu     gehören      aseptische
         Behandlungen , Behandlungen zur Beschleunigung der Heilung des
         Knochenmarks         und      entsprechende       Lebensverhältnisse .
         Situationen , in denen andere Verletzungen vorliegen , müssen
         ebenfalls in Betracht gezogen werden . Geeignete Kriterien und
         Schnelltests müssen entwickelt werden , um die Entscheidung
         über eine optimale Behandlung zu erleichtern .
   3.1.3 Zusätzlich geplante Forschungsarbeiten
         Die Arbeitspläne für die Studien im Zusammenhang mit der
         Situation nach Tschernobyl wurden nach der Stellungnahme des
         Ausschusses Hochrangiger Unabhängiger Wissenschaftler                 und
         des     von       der     Kommission      veranstalteten        Seminars
         " Interventionsschwellenwerte für Nahrungsmittel nach einem
         nuklearen Unfall", das vom 27 . bis 30 . April 1987 in
         Luxemburg stattfand und einer Reihe von Workshops und
         Sitzungen mit Vertragsnehmern festgelegt , die im Rahmen des
         Forschungsprogramms Strahlenschutz abgehalten wurden . Die
         Voraussetzungen für einen sofortigen Beginn der folgenden
         Forschungsaktionen sind nunmehr gegeben :
         1.    Auswertung der Zuverlässigkeit und Aussagefähigkeit von
               atmosphärischen          Transportmodellen        über        weite
               Entfernungen ;
         2.    Auswertung von Daten über den Transfer von Radionukliden
               in der Nahrungskette ;
Strahlenschutz in der Europäischen Gemeinschaft ; Bewertung und
Verschläge , XII/ 106 /87
                                                                      <
 ---pagebreak---                               $
                             1-
      3.   Durchführbarkeit von epidemiologischen         Studien   über
           Gesundheitseffekte in der Bevölkerung ;
      4.   radiologische Aspekte von Szenarien nuklearer Unfälle ;
      5.   grundlegende Daten für abgeleitete Notfall-Bezugswerte ;
      6.   Verbesserung praktischer Gegenmassnahmen im Hinblick auf
           die landwirtschaftliche Umwelt und Gewässer ;
      7.   Verbesserung praktischer Gegenmassnahmen im Hinblick auf
           die städtische Umwelt ;
      8.   Verbesserung praktischer Gegenmassnahmen im Hinblick auf
           die vorbeugende Medikation ;
      9.   Nachweis und Überwachung in Unfallsituationen ;
      10 . Erforschung    von   Behandlungsmethodologien     bestrahlter
           Personen .
3.2 . Durchführung
      Kooperative Forschungsarbeiten auf den vorstehend genannten
      Gebieten werden von der Kommission mit Unterstützung des
      Beratenden      Verwaltungs-     und    Koordinierungsausschusses
      " Strahlenschutz" durch Verträge mit namhaften europäischen
      Instituten und Laboratorien gefördert . Zehn verschiedene
      Arbeitsprojekte , an denen jeweils drei bis zehn Institute
      oder Laboratorien mitwirken , sollen realisiert werden .
      Die      Ergebnisse      dieser      Forschungsarbeiten     werden
      kontinuierlich in die verschiedenen Aktionen der Kommission
      im Zusammenhang mit dem Vorbereitetsein auf einen Unfall
      einf Hessen      und     in     den    Tätigkeitsberichten     des
      Strahlenschutzprogramms veröffentlich werden . Nach Abschluss
      der Post-Tschernobyl-Aktionen wird eine Zusammenfassung der
      Ergebnisse erarbeitet und an die zuständigen Behörden und
      interessierten Parteien verteilt .
3.3 . Mittelbedarf
      Die Mittel , die für erforderlich erachtet werden , um die
      Zusatzkosten der Arbeiten zu decken , gehen von zehn
      Kooperationsvorhaben mit 3 bis 10 Instituten für einen
      durchschnittlichen Zeitraum von zweieinhalb Jahren aus . Die
      Zusatskosten von 100.000 ECU pro Wissenschaf tler/Jahr je
      Institut    ergeben einen voranschlagten Gesamthaushalt von
      10 Mio ECU für den Zeitraum 1987-1989 .
3.4 . Bewertung
      Die zusätzlichen Forschungsaktionen , die im Rahmen der
      Post-Tschernobyl-Situation        vorbereitet    wurden ,   werden
      zusammen mit dem gesamten laufenden Programm 1985-1989 einer
      unabhängigen Bewertung unterzogen werden ( siehe Zusatz) .     Die
      Kosten dieser Bewertung werden auf 50.000 bis 100.000 ECU
      geschätzt .
 ---pagebreak--- Schlussfolgerung
In Übereinstimmung mit der durch die institutionell zuständigen
Gremien    ( Beratender    Verwaltungs-    und    Koordinierungsausschuss
" Strahlenschutz "   und   Ausschuss   für   Wissenschaft    und   Technik)
durchgeführten         unabhängigen       Begutachtung        wird      das
Forschungsprogramm Strahlenschutz 1985-1989 als notwendig angesehen
und sollte ergänzt werden . Es wird wichtigen Erfordernissen der
Forschung gerecht , die vor dem Unfall von Tschernobyl identifiziert
wurden   und   für   den   Strahlenschutz   der  Arbeitskräfte     und  der
Bevölkerung in der Gemeinschaft von entscheidender Bedeutung sind .
Die durch den Unfall von Tschernobyl entstandene Situation hat die
Notwendigkeit weiterer einschlägiger Forschungsarbeiten klar
erkennen    lassen .   Ein   Teil  dieser   Arbeiten    wird   durch   eine
Neuausrichtung der laufenden Forschungsvorhaben durchgeführt .
Darüber hinaus sind zusätzliche Forschungsarbeiten , die sich auf
die zehn Aktionen gemäss Punkt 3.1.3 konzentrieren unbedingt
erforderlich .
Die für die zusätzlichen Arbeiten erforderlichen Mittel werden für
den Zeitraum 1987-1989 auf 10 Mio ECU veranschlagt . Dies ist mit
den Gesamtmitteln vereinbar , die für die Durchführung von Punkt 1.1
Anhang I des Vorschlags für eine Verordnung über das Rahmenprogramm
1987-1991 veranschlagt wurden .
 ---pagebreak---                                            JO
                                                                                          K
                                          Anhang  1
                                    Vorschlag für einen
                                    BESCHLUSS DES RATES
          ZUR REVISION DES MEHRJÄHRIGEN FORSCHUNGS- UND AUSBILDUNGSPROGRAMMS DER
          EUROPÄISCHEN ATOMGEMEINSCHAFT AUF DEM GEBIET DES STRAHLENSCHUTZES
                                       ( 1985 - 1989 )
 DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Atomgemeinschaft ,
 insbesondere auf Artikel 7 ,
auf Vorschlag der Kommission , der nach Stellungnahme des Ausschusses für
Wissenschaft und Technik        UNTERBREITET WURDE ?
                                                       (D
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments
                                                                 (2)
nach Stellungnahme des Wirtschafts - und Sozialausschusses
in Anbetracht der Tatsache , dass der Rat , indem er die Verordnung über ein
gemeinschaftliches        Rahmenprogramm    der  Gemeinschaften für   Forschung     und
technologische Entwicklung 1987-1991 ERLIESS 53 ), das Interesse an einer
Aktion Strahlenschutz anerkannt hat ,
in Erwägung nachstehender Gründe :
Mit Beschluss 85 / 200 / Euratom ( 4 ) hat der Rat ein
mehrjähriges         Forschungs -   und     Ausbildungsprogramm  der     Europäischen
Atomgemeinschaft auf dem Gebiet des Strahlenschutzes (1985–1989) angenommen, für das nach
Artikel 3 ein Uberprüfungsbericht vorzulegen ist .
Angesichts der schwerwiegenden radiologischen Folgen des Reaktorunglücks von
Tschernobyl liegt es im Interesse der Gemeinschaft , die Auswirkungen dieses
 Unfalls zu erforschen , die damit verbundenen Gefahren abzuschätzen                und
 Verfahren zur Kontrolle und Verringerung der Strahlenschäden für                   die
 Bevölkerung im allgemeinen , die Arbeitskräfte und die Umwelt auszuarbeiten .
  ( 1)
  ( 2)
  (3)
  ( 4 ) ABI . Nr . L 83 vom 25.3.1985 , S. 23 .
 ---pagebreak--- Die unter diesen Beschluss fallenden Forschungsarbeiten sind der richtige Weg
zur Fortführung dieser Politik -
BESCHLIESST :
                                       Artikel 1
Das mit Beschluss    85 / 200 / Euratom  angenommene
Forschungs - und Ausbildungsprogramm der Europäischen Atomgemeinschaft auf dem
Gebiet des Strahlenschutzes wird revidiert .
                                       Artikel 2
Zusätzlich werden die im Anhang festgelegten Forschungsarbeiten durchgeführt .
                                       Artikel 3
Die zur Programmdurchführung erforderlichen Mittel werden von 58 Mio ECU auf
68 Mio ECU erhöht . Diese Erhöhung um 10 Mio ECU wird für den Abschluss von
Forschungsverträgen und für operationelle Kosten eingesetzt.
Geschehen zu Brüssel am
                                                 Im Namen des Rates
                                                    Der Präsident
 ---pagebreak---                                       ANHANG
Die vom Rat am 12 . März 1985 ( 1 ) beschlossenen Forschungsarbeiten im
 Rahmen des Strahlenschutzprogramms werden ergänzt , um laufende
Forschungen zu intensivieren und zusätzliche Forschungen einzubeziehen
 im Zusammenhang mit
                              •■V ;
      den radiologischen Folgen des Unfalls von Tschernobyl ;
~     dem Vorbereitetsein auf denkbare künftige Unfälle .
Sie werden sich auf folgende Aktionen konzentrieren :
1.    Auswertung      der    Zuverlässigkeit   und    Aussagekraft von
      atmosphärischen Transportmodellen über weite Entfernungen ;
2.    Auswertung von Daten über den Transfer von Radionukliden in der
      Nahrungske tte ;
3.    Durchführbarkeit von epidemiologischen Studien über Gesundheits¬
      effekte in der Bevölkerung ;
4.    radiologische Aspekte von Szenarien nuklearer Unfälle ;
5.    grundlegende Daten für abgeleitete Notfall-Bezugswerte ;
6.   Verbesserung      praktischer  Gegenmassnahmen  im   Hinblick  auf  die
      landwirtschaftliche Umwelt und Gewässer ;
7.   Verbesserung      praktischer  Gegenmassnahmen  im   Hinblick  auf  die
      städtische Umwelt ;
8.    Verbesserung     praktischer  Gegenmassnahmen  im   Hinblick   auf die
      vorbeugende Medikation ;
9.    Nachweis und Überwachung in Unfallsituationen ;
10 .  Erforschung von Behandlungsmethodologien bestrahlter Personen .
Diese Forschungsarbeiten werden durch Verträge mit            Instituten und
Universitäten in den Mitgliedstaaten durchgeführt .
 (1)  Anhang zu dem Beschluss 85 / 200 /Euratom vom 12 . März 1985
 ---pagebreak---                                     Anhang 2
                                  Stellungnahme
          des Beratenden Verwaltungs- und Koordinierungsausschuss
                               " Strahlenschutz "
       über die Notwendigkeit , das Strahlenschutzprogramm 1985-1989
    in Anbetracht des Kernreaktorunfalls von Tschernobyl zu revidieren .
Der Beratende Verwaltungs- und Koordinierungsausschuss " Strahlenschutz"
( BVKA) ist auf seiner Sitzung am 1 . Juli 1987 zu der Meinung gelangt ,
dass seine Stellungsnahme vom 6 . Juni 1986 (Anlage ) in Anbetracht der
Tatsache ergänzt werden müsse , dass das Einreichen der Revision des
Frogrammes Strahlenschutz erheblich verzögert worden ist und dass eine
weitere Verzögerung den Erfolg der Forschungen , die im Zusammenhang mit
dem Unfall von Tschernobyl vorgeschlagen worden waren , in Frage stellt .
Der BVKA betont , dass seit seiner Sitzung am 6 . Juni 1986 die
Vorbereitungen der ausgewählten Forschungsaktionen fortgeführt wurden
und   sich nun   in  einem Stadium befinden ,      in dem die Arbeit     sofort
beginnnen kann . So haben die Dienststellen der Kommission zusammen mit
Mtigliedern des BVKA und Fachtleuten aus den geeigneten Forschungs¬
instituten genaue Arbeitspläne aufgestellt , in denen sowohl die
inzwischen neu verfügbaren Informationen berücksichtigt worden sind , als
auch die Empfehlungen des Ausschusses Hochrangiger Unabhängiger
Wissenschaftler     und   die     Schlussfolgerungen     des    Seminars   über
" Interventionsschwellenwerte für Nahrungsmittel nach einem nuklearen
Unfall ", das die Kommission vom 27.-30 . April 1987 in Luxemburg
veranstaltet hat .
Der BVKA wiederholt mit Nachdruck die Dringlichkeit der Revision des
Programms      Strahlenschutz ,      damit     die      Glaubwürdigkeit     der
Gemeinschaftsaktionen    auf   dem   Gebiet   des   Strahlenschutzes   erhalten
bleibt .
                                           Professor A. CIGNA
                                         (Vorsitzender des BVKA
                                          Strahlenschutz )
Brüssel , den 1 . Juli 1987
 ---pagebreak---                                           Anl ige
                                     Stellungnahme
            des Beratenden Verwaltungs - und Koordinierungsausschusses
                                  " Strahlenschutz "
         über die Notwendigkeit , das Strahlenschutzprogramm 1985-1989
     in Anbetracht des Kernreaktorunfalls von Tschernobyl zu revidieren .
Gestützt auf den Beschluss des Rates vom 12 .            März  1985 zur Annahme   eines
mehrjährigen      Forschungs-    und       Ausbildungsprogramms     der    Europäischen
Atomgemeinschaft auf dem Gebiet des Strahlenschutzes                     ( 1985-1989 )*,
insbesondere auf Artikel 3 , der sich auf die Überprüfung dieses Programms
bezieht , ist der Beratende Verwaltungs- und Koordinierungsausschuss ( BVKA)
nach der Diskussion eines revidierten Uberprüfungsberichts am 5 . und 6 . Juni
1986 der Auffassung ,
     dass seine Stellungnahme vom 11 . März 1986 über die Überprüfung des
     Strahlenschutzprogramms         in      Anbetracht     der    Auswirkungen      des
     Kernreaktorunfalls von Tschernobyl auf die Strahlenschutzforschung in
     der Europäischen Gemeinschaft ergänzt werden muss ;
     dass     es    erforderlich    ist ,    Prioritäten    für   neue  Verträge    neu
     auszurichten ;
-    dass der Unfall offensichtlich die Durchführung und Ausrichtung der
     bereits laufenden Forschungsverträge beeinflussen wird ;
     dass ausserdem durch den Unfall Gebiete in den Brennpunkt gelangten , auf
     denen verstärkte umfangreichere Forschungsanstrengungen notwendig sind ,
     als sie innerhalb der laufenden Verträge und der bewilligten
     Haushaltsmittel durchgeführt werden können . Dies bezieht sich auf
     Forschungen über unmittelbare und spätere radiologische Folgen des
     Unfalls und auf Lehren , die aus dem Unfall für ein Vorbereitetsein auf
     einen denkbaren künftigen Unfall zu ziehen sind ;                      4
     dass eine derartige Erweiterung der Forschungsarbeiten , wie sie im
     einzelnen in dem revidierten Uberprüfungsbericht dargestellt wird ,
     befriedigend durchgeführt werden kann , wenn zusätzliche Mittel in Höhe
     von 10 Mio ECU für das Strahlenschutzprogramm 1985-1989 bewilligt
     werden .
und kommt einstimmig zu dem Schluss , dass unter diesen Umständen eine
Revision des Strahlenschutzprogramms 1985-1989 notwendig ist .
                                                     Professor N.O. KJELDGAARD
Brüssel , 6 . Juni 1986                              ( Vorsitzender des BVKA
                                                       Strahlenschutz )
* ABI . Nr . L 83 / 23 vom 25.3.1985
 ---pagebreak---                                          AS
                                        -*■
                                     Anhang 3
                                                    Brüssel , den 4 Juli 1986
                Ausschuss für Wissenschaft und Technik ( AWT)
                                   Empfehlung
                                      für den
                               Uberprüfungsbericht
            des mehrjährigen Forschungs - und Ausbildungsprogramms
            der Europäischen Atomgemeinschaft auf dem Gebiet des
                                Strahlenschutzes
                                   ( 1985-1989 )
Auf seiner Sitzung am 4 . Juli 1986 hat der AWT den Uberprüfungsbericht
des mehrjährigen Strahlenschutzprogramms geprüft . Der Bericht gibt einen
Überblick über die Strategien zur Durchführung des Programmbeschlusses ;
es wird festgestellt , dass angesichts der Folgen des Unfalls von
Tschernobyl die Forschungsbemühungen in der Gemeinschaft zeitweilig verstärkt
werden müssen .
Der Ausschuss stimmt dem Programm insgesammt zu ; er betont insbesondere
die Aufgabe der Kommission , eine eingehende Bewertung der radiologischen
Folgen      des     Unfalls      von     Tschernobyl       vorzunehmen      und     die
Forschungsarbeiten zu intensivieren , um für etwaige künftige Unfälle
gerüstet zu sein .
Der Ausschuss weist       darauf hin , dass ein objektiver wissenschaftlicher
Bericht über die Folgen des Unfalls von Tschernobyl für die Gemeinschaft
erstellt werden muss und betont in diesem Zusammenhang die Bedeutung der
Strahlenschutzforschung .
Der   Ausschuss   empfiehlt    der   Kommission ,   die wissenschaftlichen Aspekte
des    Berichts    noch     ausführlicher      zu   erörtern .   Da   ein    Auftreten
nachweisbarer Gesundheitsschäden wenig wahrscheinlich ist , sollte die
Durchführbarkeit       vorgeschlagener      Untersuchungen     auf    diesem     Gebiet
sorgfältig geprüft werden .
Das    Programm      der   Kommission      hat    einen    wichtigen     Beitrag    zur
Harmonisierung     der Referenzdosiswerte ,        zur Überprüfung      radiologischer
Modelle   und    zum   Austausch   von    Informationen    über   den   Strahlenschutz
geleistet .
( Auf der Sitzung des Ausschusses für                Wissenschaft   und    Technik   am
18 . Dezember 1986 einstimmig angenommen .)
 ---pagebreak---                                           -K-
                                                                       Zusatz
                                  BEWERTUNGSKRITERIEN
                   für die Revision des Forschungsprogramms
                            Strahlenschutz ( 1985-1989 )
In der kürzlich an den Rat ergangengen Mitteilung der Kommission über
einen gemeinschaftlichen Aktionsplan betreffend die Bewertung von
Forschungs - und Entwicklungstätigkeiten für den Zeitraum 1987-1991
( KOM(86 ) 660 endg .)    ( 1 ) heisst es , dass die Zielsetzungen und
Zwischenetappen richtungsweisende für die nachfolgende Bewertung in
einer überprüfbaren Form niedergelegt werden sollen . Demgemäss sind in
diesem Vermerk Bewertungskriterien für dieses Programm niedergelegt .
Hauptkriterium     für   die    Bewertung   der   vorgeschlagenen     Revision  ist
inwieweit :
1.     ein   signifikanter      Beitrag    zur   Entwicklung      kostenwirksamerer
       Techniken      zur       Verhütung      und     Bekämpfung       schädlicher
       Strahlenwirkungen ,       insbesondere      solcher ,     die    sich    aus
       hypothetischen       Unfällen      -     unter    Berücksichtigung       der
       Tschernobyl-Situation - ergeben , gemacht worden ist ;
       dies gilt insbesondere für folgende Fragen :
     ! Ist die Zuverlässigkeit von atmosphärischen Transportmodellen über
       weite Entfernungen verbessert worden ?
       Sind Daten und Modelle über den Transfer von Radionukliden in der
       Nahrungskette ermittelt worden ?
       Ist die Durchführbarkeit von epidemiologischen Studien über
       Gesundheitseffekte in der Bevölkerung nachgewiesen oder verworfen
       worden ?
       Werden die radiologischen Aspekte von Szenarien nuklearer Unfälle
       besser verstanden ?
       Ist die wissenschaftliche Voraussetzung der grundlegenden Daten für
       abgeleitete Notfall-Bezugswerte geschaffen worden?
       Sind     praktische       Gegenmassnahmen      im     Hinblick    auf    die
       landwirtschaftliche Umwelt und Gewässer , die städtische Umwelt und
       die vorbeugende Medikation verbessert worden ?
       Sind bessere Methoden für den Nachweis und die Überwachung in
       Unfallsituationen gefunden worden?
       Hat die Erforschung von Behandlungsmethodologien                 bestrahlter
       Personen Fortschritte gemacht ?
 ---pagebreak--- Ausserdem sollten nachstehende Bewertungskriterien zugrundegelegt
werden , die auf den Zielsetzungen des ursprünglichen Programms beruhen ,
d.h . inwieweit
2.     während der Laufzeit des Programms neue Probleme auf dem Gebiet des
       Strahlenschutzes auf getreten sind , diese von den Forschungsarbeiten
       im Rahmen des Programms erfasst und im Vorfeld des tatsächlichen
       Bedarfs Lösungen gefunden wurden ;
3.     die   Normen   für   den    Strahlenschutz    der   Arbeitnehmer    in  der
       Kernindustrie und der Bevölkerung auf            eine festere Grundlage
       gestellt     wurden    und      dies    einen     wirtschaftlichen     oder
       gesundheitspolitischen Nutzen brachte ;
4.     vergleichbare Risiken durch Strahleneinwirkung oder andere
       industrielle oder umweltbedingte Faktoren nunmehr zuverlässiger
       abgeschätzt werden können , diese Ergebnisse zu einem besseren und
       realistischeren      Verständnis      der     Öffentlichkeit     für    die
       tatsächlichen Risiken beigetragen haben und diese Ergebnisse für
       diejenigen von Wert sind , die für die Gesetzgebung im Bereich der
       zivilen Kernkraftnutzung verantwortlich sind ?
5.     das    Programm     zu    einer    besseren     Zusammenarbeit     zwischen
       Strahlenschutzphysikern und anderen mit dem Strahlenschutz
       befassten Wissenschaftlern in verschiedenen Mitgliedstaaten geführt
       hat , so dass die Ergebnisse koordiniert werden können und den für
       die     Gesetzgebung     zuständigen      Behörden    eine    zuverlässige
       Datensammlung zur Verfügung steht ?
Bewertungen erfolgn in der Regel einmal während der Laufzeit eines
Programms . Die meisten dieser Kriterien können erst dann geprüft werden ,
wenn die Forschungsverträge des Programms 1985-1989 beendet und die
Abschlussberichte bewertet sind . Für einige Kriterien müssen auch die
Ergebnisse früherer Programme in Betracht gezogen werden .
Die Bewertung sollten von Gruppen unabhängiger , aussenstehender
Sachverständiger durchgefürht werden , die gemäss Punkt 3.5 des
Aktionsplans der Gemeinschaft für die Forschungsbewertung ( 1 ) ausgewählt
werden und sämtliche obengenannten Punkte auf ihre Stichhaltigkeit
prüfen müssen .
( 1 ) ABI . Nr . C 14 vom 20.1.1987 , S. 5
 ---pagebreak---       BEURTEILUNGSBOGEN FÜR WETTBEWERBSFÄHIGKEIT UND BESCHÄFTIGUNG
                 Vorschlag für einen Beschluss des Rates
über eine Revision des mehrjährigen Forschungs- und Ausbildungsprogramms
          der Europäischen Atomgemeinschaft auf dem Gebiet des
                             Strahlenschutzes
                                ( 1985-1989 )
1.   Dieser Vorschlag beinhaltet die Revision eines bereits bestehenden ,
     mehrjährigen Forschungs- und Ausbildungsprogramms auf dem Gebiet
     des Strahlenschutzes . Die Revision ist darauf ausgerichtet ,
     Finanzmittel für zusätzliche Forschungsarbeiten bereitzustellen , um
     die radiologischen Folgen des Reaktorunfalls von Tschernobyl zu
     bewerten und Planung und Vorbereitetsein auf denkbare künftige
     Unfälle zu verbessern .
2.   Das Programm wird in Form von Kostenteilungsverträgen            mit
     nationalen Forschungsinstituten und Forschungabteilungen         der
     Universitäten in der Gemeinschaft durchgeführt .
3.   Dementsprechend wird der Vorschlag keine direkten Auswirkungen auf
     kleine und mittlere Unternehmen oder auf die Beschäftigung haben .
     Einige der vorgesehenen Aktionen können jedoch zur Entwicklung
     spezifischer Instrumente führen , die von kleinen und mittleren
     Unternehmen hergestellt werden können .
 ---pagebreak---                                                                              ο
                                    -1
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                                  FINANZBOGEN
                            STRAHLENSCHUTZPROGRAMM
1.  HAUSHALTSLINIE
    - Posten :       7326
    - Bezeichnung : Strahlenschutz
1.1 Bezeichnung der Aktion
    Strahlenschutz
2.  RECHTSGRUNDLAGE
    - Artikel 7 und Anhang 1 EAG-Vertrag
    - Revision des Ratsbeschlusses vom 12 . März 1985 .
3.  BESCHREIBUNG DER AKTION
    Fortsetzung eines koordinierten Forschungsprogramms Strahlenschutz , das
    im Rahmen von Verträgen auf Kostenteilungsbasis durchgeführt wird .
3.1 Ziel
    Erweiterung der Untersuchung und Bewertung der von ionisierenden
    Strahlen ausgehenden Gefahren unter zwei Hauptgesichtspunkten :
    - Forschungsarbeiten über die unmittelbaren und späteren radiologischen
        Folgen des Unfalls von Tschernobyl ;
    - Forschungsarbeiten über das Vorbereitetsein auf denkbare künftige
        Unfälle .
4.  BEGRUNDUNG DER AKTION
    Grundlage für Tätigkeiten auf dem Gebiet des Strahlenschutzes sind die
    Aktionen über Lebensqualität im neuen Rahmenprogramm der Kommission .
5.  FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN DER AKTION AUF DIE AUSGABEN
     ( einschliesslich Personalkosten , Verwaltungskosten sowie Ausgaben für
    den laufenden technischen Betrieb )
 ---pagebreak--- 5.1   Gesamtkosten während der vorgesehenen Laufzeit :
      Zu Lasten des Gemeinschaftshaushalts : 58 + 10 Mio ECU
      zu Lasten einzelstaatlicher Haushalte :             )r 1 AA
                                                                  .|Lf J _ p Aff
      zu Lasten anderer Sektoren auf nationaler Ebene :)
5.2 Mehrjähriger Fälligkeitsplan
      5.2 . 1.1    Verpflichtungsermächtigungen : 58 + 10 Mio ECU
Beschloss .     Haus-  Haus-  Haus-     Vorentw .  Voranschi . Voranschi .       Insgesamt
Programm        halt   halt   halt      HH-plans   1989         1990
                1985   1986   1987+     1988
                              übertrag
Zwischen-       17.08  17.38  15.74      4.30      3.50         -
                                                                                 58.00
summe
Neuer
Vorschlag       1985   1986   1987      1988       1989         1990             Insgesamt
Personal        -      -      z . E.    z.E.       z.E.         -
                                                                                 z.E.
Verwaltung      –             z.E.      z.E.       z.E.                          z.E.
u . techn.
Betrieb
Verträge        -      -      z . E.     7.00      3.00         -                10.00
Zwischen-       -      -      z.E.       7.00      3.00         -                10.00
summe
INSGESAMT       17.08  17.38  15.74     11.30      6.50         -                68.00
 ---pagebreak---                                        -r
5.2 . 1.2    Zahlungsermachtigungen : 58 + 10 Mio ECU
Beschloss .   Haus-  Haus-  Haus-       Vorentw .  Voranschi . Voranschi . Insgesamt
Programm      halt   halt   halt        HH-plans   1989        1990
              1985   1986   1987 +      1988
                            übertrag
Zwischen-     5.88   9.66   14.99       12.80      11.75       2.92        58.00
summe
Neuer
Vorschlag     1985   1986   1987        1988        1989       1990+       Insgesamt
Personal                    z . E.      z . E.     z . E.      -
                                                                           z.E.
Verwaltung    -      -
                            z.E.        z.E.        z . E.                 z.E.
u . techn.
Betrieb
Verträge      -      -
                            z . E.        1.40        3.40     5.20        10.00
Zwischen-     -      -
                            z . E.        1.40        3.40     5.20        10.00
summe
INSGESAMT     5.88   9.66    14.99      14.20       15.15      8.12        68.00
       5.2.2 Berechnungsweise für den neuen Vorschlag
       a)    Personalkosten
             Zusätzliches Personal wird nicht benötigt .
       b)    Verwaltungsausgaben     und / oder   Ausgaben    für    den    laufenden
             technischen Betrieb
             Zusätzliche Mittel werden nicht benötigt ,
       c)    Ausgaben für Verträge
             Die von der Kommission auf Empfehlung des BVKA in Auftrag
             gegebenen Forschungsarbeiten werden im Rahmen von Vorhaben
             durchgeführt , deren Zusatzkosten von der Kommission zu 100%
             übernommen werden .
6.     FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN AUF DIE PERSONALAUSGABEN UND DIE AUSGABEN FÜR
       DEN LAUFENDEN BETRIEB ( s . Punkt 5 )
 ---pagebreak---                                  t
7. FINANZIERUNG
   Die Mittel sind in den künftigen Haushaltsplänen zu veranschlagen .
8. FINANZIELLE AUSWIRKUNGEN DER AKTION AUF DIE EINKOMMEN
   Gemeinschaftssteuer auf die Gehälter der Bediensteten .
9. VORGESEHENE KONTROLLE
   -     Wissenschaftliche Kontrolle durch die verantwortlichen Beamten der
         GD XII und die Lenkungsausschüsse der Assoziationen , die durch den
         zuständigen beratenden Ausschuss beraten werden .
         Verwaltungskontrolle durch die Generaldirektion Finanzkontrolle
         und die Vertragsabteilung der GD XII hinsichtlich der Durchführung
         des Haushaltsplans sowie der Ordnungs- und Vorschriftsmässigkeit
         der Ausgaben .
 ---pagebreak---         FICHE D' IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L' EMPLOI
            Proposition pour une Décision du Conseil
        arrêtant une révision du programme pluriannuel
                  de recherche et de formation
      pour la Communauté Européenne de l' Energie Atomique
              dans le domaine de la radioprotection
                             ( 1985-1989 )
1. Cette proposition a trait à une révision d' un programme pluriannuel
   de   recherche   et  de  formation      en cours dans  le  domaine  de   la
   radioprotection . Cette révision est destinée à trouver le support
   financier nécessaire à une recherche supplémentaire qui a pour but
   d' évaluer les conséquences radiologiques de l' accident du réacteur
   de Tchernobyl et d' améliorer l' organisation et l' état de
   préparation en cas d' éventuels accidents futurs comparables .
2. Le programme sera exécuté au moyen de contrats à frais partagés qui
   seront conclus avec des Instituts de recherche nationaux et des
   Départements de recherche universitaires de la Communauté .
3. Par conséquent , la proposition n' aura pas d' implications directes
   pour    les petites ou moyennes entreprises ni pour l' emploi .
   Cependant , certaines des actions prévues pourraient conduire au
   développement     d' instruments     spécifiques   qui   pourraient    être
   produits par de petites ou moyennes entreprises .
                                                                        2^