CELEX: C2003/226/15
Language: fi
Date: 2003-09-20 00:00:00
Title: Asia C-313/03: Italian tasavallan 23.7.2003 Euroopan yhteisöjen komissiota vastaan nostama kanne

20.9.2003               FI                          Euroopan unionin virallinen lehti                                             C 226/9
Italian    tasavallan 18.7.2003 Euroopan yhteisöjen                  1.    Edellyttääkö direktiiviin 96/34/EY (1) sisältyvän puitesopi-
              komissiota vastaan nostama kanne                             muksen 2 lausekkeen 8 kohdan asianmukainen saattaminen
                                                                           osaksi jäsenvaltioiden – tässä tapauksessa Espanjan –
                          (Asia C-307/03)                                  sisäistä oikeutta sitä, että jäsenvaltiot ottavat sosiaalitur-
                                                                           valainsäädännössään ja erityisesti työttömyysetuuksien
                          (2003/C 226/13)                                  osalta käyttöön keinoja, joilla poistetaan – sen tilanteen
                                                                           osalta,     että    työttömyysetuuden         laskentaperusteen
Italian tasavalta on 18.7.2003 nostanut kanteen Euroopan                   määrittämisessä käytettävä ajanjakso osuu yhteen sen
yhteisöjen komissiota vastaan Euroopan yhteisöjen tuomiois-                ajanjakson kanssa, jolloin asianomainen henkilö tekee
tuimessa. Kantajan asiamiehenä on asianajaja Ivo M. Braguglia,             alaikäisen lapsensa hoitamisen vuoksi lyhennettyä
avustajanaan valtionasiamies Maurizio Fiorilli.                            työaikaa ja saa siksi pienempää palkkaa – sen vaikutukset,
                                                                           että sosiaaliturvajärjestelmään suoritetaan pienempiä
                                                                           vakuutusmaksuja tätä oikeutta käyttävän työntekijän
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                               saamaa pienempää palkkaa vastaavasti, ja joilla näin
                                                                           pyritään siihen, että tällaisen henkilön työttömyysetu-
                                                                           uksia ei pienennettäisi?
—     kumoaa 15.5.2003 päivätyllä komission päätöksellä nro K
      (2003) 1539 lopull. Italian vahingoksi tehdyn rahoitus-
      korjauksen.
                                                                     2.    Voiko kansallinen tuomioistuin silloin,
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
                                                                           kun jäsenvaltio ei ole pannut täytäntöön direktiiviin
                                                                           96/34/EY sisältyvän puitesopimuksen 2 lausekkeen
Kantaja valittaa ensinnäkin paikalla suoritettujen tarkastusten            8 kohtaa ja kun tämän direktiivin 2 artiklassa säädetty
huonoa laatua. Ne eivät ole olleet komission yksikön tarkas-               määräaika direktiivin täytäntöönpanemiseksi on päättynyt,
tuksille eivätkä niiden tehokkuudelle asetettujen edellytysten             soveltaa suoraan tätä säännöstä sellaisessa tilanteessa,
mukaisia.                                                                  johon liittyen tämä ennakkoratkaisukysymys on esitetty,
                                                                           siinä ratkaisussa, jonka se antaa tällaisen oikeusriidan
                                                                           ratkaisemiseksi?
Kantaja toteaa rahoituskelvottomille aloille maksamatta
jätettyjen korvausten osalta, ettei rahoituskorjauksia voida
tehdä, jos jäsenvaltio on noudattanut komission yksiköiden
kanssa sovittuja toimenpiteitä ja jos se näin on näiden
yksiköiden myöntämin tavoin kehittänyt valvontajärjestelmää,
minkä osoittaa se seikka, että valvonan kehittämissaavutuksille      (1) EYVL L 145, 19.6.1996, s. 4–9.
on haluttu antaa taannehtiva vaikutus.
Lopuksi kantaja katsoo, että riidanalaista päätöstä rasittaa
asetuksen N:o 3887/92 (1) 9 artiklan 3 kohdan säännösten
epäasianmukainen soveltaminen (tuen määrän laskennassa               Italian      tasavallan 23.7.2003 Euroopan yhteisöjen
huomioon otettavat pinta-alat).                                                     komissiota vastaan nostama kanne
                                                                                                (Asia C-313/03)
                                                                                                (2003/C 226/15)
(1) EYVL L 391, 31.12.1992, s. 36.
                                                                     Italian tasavalta on 23.7.2003 nostanut kanteen Euroopan
                                                                     yhteisöjen komissiota vastaan Euroopan yhteisöjen tuomiois-
                                                                     tuimessa. Kantajan asiamiehenä on Marie-José Jonczy.
Juzgado de lo Social no 33 de Madrid 8.7.2003 tekemällään            Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin
päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa A.I.
  López Gil vastaan Instituto Nacional de Empleo (INEM)
                                                                     —      toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut Euroopan
                          (Asia C-309/03)                                   yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestön
                                                                            (ECSA) ja Euroopan unionin kuljetusalojen ammattiliiton
                          (2003/C 226/14)                                   (FST) tekemästä, merenkulkijoiden työajan järjestä-
                                                                            mistä koskevasta sopimuksesta – Liite: Eurooppalainen
Juzgado de lo Social no 33, on pyytänyt 8.7.2003 tekemällään                sopimus merenkulkijoiden työajan järjestämisestä
päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen                    21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin
23.7.2003, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkorat-                 99/63/EY (1) 3 artiklan 1 kohdan mukaisia velvoitteitaan,
kaisua asiassa A.I. López Gil vastaan Instituto Nacional de                 koska se ei ole antanut tämän direktiivin noudattamisen
Empleo (INEM), seuraaviin kysymyksiin:                                      edellyttämiä lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä
 ---pagebreak--- C 226/10                FI                           Euroopan unionin virallinen lehti                                         20.9.2003
—      velvoittaa Italian    tasavallan     korvaamaan   oikeuden-           kuorma-autoille Inntal-moottoritien A 12 tieosuudella,
       käyntikulut.                                                          joka alkaa Kundlin kunnan alueella 20,359 kilometrin
                                                                             kohdalta ja joka päättyy Ampassin kunnan alueella
Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut                          66,78 kilometrin kohdalla, ei ole yhteensoveltuvaa
                                                                             Itävallalle neuvoston asetuksen N:o 881/92 (1) 1 ja 3 artiklan,
Direktiivin täytäntöönpanolle asetettu määräaika päättyi                     neuvoston asetuksen N:o 3118/93 (2) 1 ja 6 artiklan sekä
30.6.2002.                                                                   EY 28–30 artiklan nojalla kuuluvien velvoitteiden kanssa,
                                                                       2.    velvoittaa Itävallan tasavallan korvaamaan oikeuden-
(1) EYVL L 167, 2.7.1999, s. 33.
                                                                             käyntikulut.
                                                                       Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut
Tribunal administratif de Parisin 3.7.2003 tekemällään
päätöksellä esittämä ennakkoratkaisupyyntö asiassa
          S. Briheche vastaan Ministère de l'intérieur                 Itävallan Immissionsschutzgesetz-Luft -nimisen lain (ilman
                                                                       suojelusta saasteilta annettu laki) nojalla Tirolin osavaltion
                          (Asia C-319/03)                              pääministeri antoi 27.5.2003 ajokiellon tiettyjä tavaroita
                                                                       kuljettaville raskaille ajoneuvoille Inntal-moottoritien A 12
                          (2003/C 226/16)                              tieosuudella, jonka pituus on 46 kilometriä. Tämä absoluutti-
                                                                       nen ajokielto tuli kyseisten ajoneuvojen osalta voimaan
Tribunal administratif de Paris, on pyytänyt 3.7.2003                  1.8.2003 välittömästi määräämättömäksi ajaksi.
tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomiois-
tuimeen 24.7.2003, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta
ennakkoratkaisua asiassa S. Briheche vastaan Ministère de
l'intérieur, seuraavaan kysymykseen:                                   Komission mielestä Itävallan tasavalta on tällä kiellolla rikkonut
                                                                       edellä mainittuun primääri- ja sekundäärioikeuteen perustuvia
                                                                       velvollisuuksiaan.
Onko 9.2.1976 annetun direktiivin N:o 76/207/ETY (1)
säännösten vastaista se, että Ranska pitää voimassa 3.1.1975
annetun lain N:o 75–3 8 §:n säännökset, joita on muutettu
7.7.1979 annetulla lailla N:o 79–569 ja sittemmin 9.5.2001
                                                                       Ajokielto aiheuttaa komission mukaan kyseessä oleville
annetulla lailla N:o 2001–397 ja jotka koskevat leskiksi jääneitä
                                                                       kuorma-autoille taikka yrityksille ajallisia ja taloudellisia
naisia, jotka eivät ole menneet uusiin naimisiin?
                                                                       rasituksia. Näin ollen kyseessä on yksiselitteisesti tavaroiden
                                                                       vapaan liikkuvuuden rajoittaminen. Itävallan valitsema
                                                                       menetelmä, jolla kielletään yksinomaan rajatylittävä liikenne –
                                                                       josta 80 % muodostuu ulkomaisten liikennöitsijöiden toimin-
(1) Suomenk. erityispainos Alue 5 Nide 1 s. 191.                       nasta –, merkitsee näin ollen kansallisen/paikallisen
                                                                       tavaraliikenteen suosimista, taikka toisin sanoen ulkomaisten
                                                                       tavarakuljetusten välillistä syrjintää. Sitä ei voida oikeuttaa
                                                                       ympäristönsuojelullisilla perusteilla. Tästä syystä Itävallan
                                                                       tasavallan voidaan jo tässä vaiheessa todeta rikkoneen
                                                                       EY 28 artiklaa.
Euroopan yhteisöjen komission 24.7.2003 Itävallan
                tasavaltaa vastaan nostama kanne
                                                                       Jos toissijaisesti oletetaan, että toimenpide ei ole syrjivä, ei
                          (Asia C-320/03)                              myöskään voida vedota ympäristönsuojelua koskeviin perus-
                                                                       teisiin, koska itävaltalainen toimenpide ei ole suhteellisuusperi-
                          (2003/C 226/17)                              aatteen mukainen. On olemassa lievempiä toimenpiteitä eli
                                                                       sellaisia, jotka ovat yhtä soveliaita tavoitellun päämäärän
Euroopan yhteisöjen komissio on nostanut 24.7.2003                     saavuttamiseksi, mutta joilla rajoitetaan vähemmän tavaroiden
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kanteen Itävallan                 vapaata liikkuvuutta. Koska toimenpidettä ei myöskään voida
tasavaltaa vastaan. Kantajan asiamiehenä on komission                  oikeuttaa ympäristönsuojelullisin perustein, sillä rikotaan
oikeudellisen yksikön virkamies Claudia Schmidt, prosessio-            EY 28 artiklaa.
soite Luxemburgissa.
Kantaja vaatii, että yhteisöjen tuomioistuin                           Asetuksista N:o 881/92 ja 3118/93 voidaan päätellä, että muut
                                                                       ehdot tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle yhteisössä kuin
1.    toteaa, että ajokiellon antaminen kokonaispainoltaan yli         mainituissa direktiiveissä vahvistetut, ovat lähtökohtaisesti
      7,5 tonnia painaville, tiettyjä tavaroita kuljettaville          kiellettyjä. Tämän periaatteen rajoittamiseksi ei ole säädetty