CELEX: 62017CN0441
Language: lt
Date: 2017-07-20 00:00:00
Title: Byla C-441/17: 2017 m. liepos 20 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija/Lenkijos Respublika

9.10.2017   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 338/9
            
         2017 m. liepos 20 d. pareikštas ieškinys byloje Europos Komisija/Lenkijos Respublika
   
   (Byla C-441/17)
   (2017/C 338/10)
   Proceso kalba: lenkų
   
      Šalys
   
   
      Ieškovė: Europos Komisija, atstovaujama C. Hermes ir K. Herrmann
   
      Atsakovė: Lenkijos Respublika
   
      Ieškovės reikalavimai
   
   Ieškovė Teisingumo Teismo prašo pripažinti, kad:
   
               —
            
            
               patvirtinusi miškų tvarkymo plano priedą, susijusį su Bialovežos girios rajonu, ir nepatikrinusi, ar tai neigiamai nepaveiks PLC200004 (Bialovežos giria) Bendrijos svarbos teritorijos ir specialios apsaugos zonos apsaugos vientisumo, Lenkijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos (1) 6 straipsnio 3 dalį,
            
         
               —
            
            
               nenustačiusi būtinų apsaugos priemonių, kurios atitiktų į 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos I priedą įtrauktų natūralių buveinių tipų ir į II priedą įtrauktų rūšių ir į 2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/147/EB dėl laukinių paukščių apsaugos (2) I priedą įtrauktų paukščių rūšių ir šiame priede nenurodytų nuolat aptinkamų migruojančių rūšių, kuriems buvo įsteigta PLC200004 (Bialovežos giria) Bendrijos svarbos teritorija ir specialios apsaugos zona, ekologinius reikalavimus, Lenkijos Respublika pažeidė Direktyvos 92/43 6 straipsnio 1 dalį ir Direktyvos 2009/147 4 straipsnio 1 ir 2 dalis,
            
         
               —
            
            
               neužtikrinusi griežtos 1992 m. gegužės 21 d. Tarybos direktyvos 92/43/EEB dėl natūralių buveinių ir laukinės faunos bei floros apsaugos IV priede numatytų kietasparnių saprofitų rūšių Cucujus cinnaberinus, Buprestis splendens, Phryganophilus ruficollis ir Pytho kolwensis apsaugos, t. y. neužtikrinusi, kad būtų faktiškai uždrausta juos tyčia žudyti, trikdyti ir pažeisti ar naikinti jų perėjimo vietas Bialovežos girios rajone, Lenkijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal Direktyvos 92/43 12 straipsnio 1 dalies a ir d punktus,
            
         
               —
            
            
               neužtikrinusi 2009 m. lapkričio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/147/EB dėl laukinių paukščių apsaugos 1 straipsnyje nurodytų paukščių rūšių, visų pirma Dendrocopos leucotos, Picoides tridactylus, Glaucidium passerinum ir Aegolius funereus, apsaugos t. y. neužtikrinusi, kad šių rūšių paukščiai nebūtų žudomi ar trikdomi jų perėjimo metu ir kad jų lizdai ir kiaušiniai nebūtų tyčia sunaikinti, pažeisti arba pašalinti Bialovežos girios rajone, Lenkijos Respublika neįvykdė įsipareigojimų pagal Direktyvos 2009/147 5 straipsnio b ir d punktus,
            
         
               —
            
            
               priteisti iš Lenkijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
            
         
      Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   
   Atsižvelgdamas į Ips typographus plitimą, 2016 m. kovo 25 d. Lenkijos Respublikos aplinkos apsaugos ministras patvirtino 2012 m. miškų tvarkymo plano priedą, kuriuo leido tris kartus padidinti medienos išgavimą Bialovežos girios rajone, t. y. per 2012–2021 m. laikotarpį padidinti medienos normą nuo 63 471 m3 iki 188 000 m3, ir atlikti aktyvius miškų tvarkymo veiksmus (sanitarinis kirtimas, įveisimas, atželdinimas), leidžiant pašalinti šimtamečius nykstančius arba nunykusius medžius (visų prima egles, kuriose savo buveines turi Ips typographus) zonose, kuriose iki tol nebuvo leidžiama atlikti jokių veiksmų. Šis priedas reiškia „planą“, kaip tai suprantama pagal Direktyvos 92/43 6 straipsnio 3 dalį. PLC200004 Bialovežos girios vientisumą sudaro šie veiksniai: natūralus pobūdis (be žmonių įsikišimo), didelis senų medžių (tarp jų – šimtamečių medžių) skaičius, didelis nunykusių medžių skaičius (griaumedžiai, sausuoliai, nulūžę medžiai), natūraliems miškams būdingų rūšių (Cucujus cinnaberinus, Picoides tridactylus, Dendrocopos leucotos, žvirblinė pelėda, lututė) buvimas. Todėl, Komisijos teigimu, veiksmai, kurių imtasi Bialovežos girios teritorijoje, pažeidžia Direktyvos 92/43 6 straipsnio 3 dalį, nes prieš patvirtindamos minėtą priedą Lenkijos valdžios institucijos nesuteikė garantijų, kad jas priėmus nebus padarytas neigiamas poveikis minėtos teritorijos vientisumui.
   2017 m. vasario 17 d. valstybinių miškų regiono direktoriui priėmus sprendimą Nr. 51 pradėti sausų medžių ir medžių, kuriuose buvo Ips typographus buveinės, išvežimo darbai visuose trijuose rajonuose (Bialoveža, Brovskas, Hainuvka), t. y. maždaug 34 000 ha teritorijoje (PLC200004 Bialovežos giria užima 63 147 ha).
   Komisija nurodo, kad aktyvūs miškų tvarkymo veiksmai 91D0 buveinėje (apželdinti durpynai) ir 91E0 buveinėje (aliuviniai miškai, kuriuose auga gluosniai, tuopos, alksniai ir uosiai) ir šimtametėje girioje 9170 buveinėje ir Dendrocopos leucotos, Picoides tridactylus, žvirblinės pelėdos, lututės, vapsvaėdžio, Ficedula parva, Ficedula albicollis ir Columba oenas buveinėse ir Cujus vermillon, Boros schneideri, Pytho kolwensis, Rhysodes sulcatus ir Buprestis splendens buveinėse, taip pat nunykusių eglių išvežimas ir medžių kirtimas siekiant padidinti išgaunamos medienos kiekį PLC200004 (Bialovežos giria) teritorijoje (taikant 2016 m. kovo 25 d. Lenkijos Respublikos aplinkos apsaugos ministro sprendimą ir 2017 m. vasario 17 d. valstybinių miškų regiono direktoriaus sprendimą Nr. 51) potencialiai kelia pavojų natūralioms buveinėms ir gyvūnų ir paukščių buveinėms, nurodytoms Plan Zadań Ochronnych (saugojimui skirtas planas), taikytiname PLC 200004 (Bialovežos giria) teritorijai; tokie veiksmai trukdo įgyvendinti saugojimui skirtame plane numatytas apsaugos priemones siekiant, kad PLC200004 (Bialovežos giria) teritorija būtų tinkamai apsaugota.
   Be to, Komisija tvirtina, kad minėti aktyvūs miškų tvarkymo veiksmai (vykdomi pagal minėtą priedą), kuriais naikinamos griežtai saugomų kietasparnių saprofitų buveinės, kliudo imtis specifinių ir konkrečių veiksmų, kurie leistų užtikrinti tinkamą kietasparnių saprofitų keturių rūšių (Cucujus cinnaberinus, Buprestis splendens, Phryganophilus ruficollis, Pytho kolwensis), nurodytų Direktyvos 92/43 IV priedo a punkte, apsaugą.
   Galiausiai Komisija nurodo, kad minėti aktyvūs miškų tvarkymo veiksmai (vykdomi pagal minėtą priedą), kuriais naikinamos Dendrocopos leucotos, Picoides tridactylus, Glaucidium passerinum ir Aegolius funereus buveinės, reiškia, kad nesilaikoma pareigos užtikrinti veiksmingą šių paukščių apsaugą, nes jie atliekami neužtikrinant, kad šių paukščių lizdai nebūtų naikinami ir kad jie nebūtų trikdomi.
   
      (1)  OL L 206,1992, p. 7; 2004 m. specialusis leidimas lietuvių k., 15 sk., 2 t., p. 102.
   
      (2)  OL L 20, 2010, p. 7