CELEX: 52017PC0472
Language: lv
Date: 2017-09-13 00:00:00
Title: Ieteikums PADOMES LĒMUMS, ar ko pilnvaro sākt sarunas par brīvās tirdzniecības nolīgumu ar Austrāliju

EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 13.9.2017
            COM(2017) 472 final 
            Ieteikums
            PADOMES LĒMUMS,
            ar ko pilnvaro sākt sarunas par brīvās tirdzniecības nolīgumu ar Austrāliju
            {SWD(2017) 292}{SWD(2017) 293}
            
               
         
         
            
               PASKAIDROJUMA RAKSTS
            
            
               1.PRIEKŠLIKUMA KONTEKSTS
            
            
               ·Priekšlikuma pamatojums un mērķi
            
            
               Eiropas Savienībai (ES) un Austrālijai ir izcilas politiskās attiecības un pieredzes bagātas attiecības tirdzniecības un ieguldījumu jomā, kuru pamatā ir kopējas vērtības: demokrātija un cilvēktiesības. Austrālija ir noslēgusi vairākus brīvās tirdzniecības nolīgumus (BTN) ar citām valstīm. ES nav noslēgusi divpusēju BTN ar Austrāliju, tādēļ ES uzņēmumiem ir salīdzinoši nelabvēlīgāki apstākļi, lai piekļūtu Austrālijas tirgum.
            
            
               Eiropas Savienības Augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos un Eiropas Komisijas priekšsēdētāja vietnieces (AP/PV) un Austrālijas ārlietu ministres 2015. gada 22. aprīļa kopīgajā paziņojumā
                  1
                tika uzsvērta nepieciešamība vēl vairāk stiprināt divpusējās attiecības tirdzniecības un ieguldījumu jomā. Pēc tam tika pieņemts ES un Austrālijas vadītāju 2015. gada 15. novembra kopīgais paziņojums
                  2
               , ar kuru vienojās gatavoties sarunu sākšanai par BTN.
            
            
               
                  Priekšlikuma galvenais mērķis ir radīt labvēlīgākus nosacījumus turpmākai tirdzniecības un ieguldījumu palielināšanai starp ES un Austrāliju. Šā priekšlikuma vispārīgie mērķi ir šādi:
               
            
            
               ·gudras, ilgtspējīgas un integrējošas izaugsmes veicināšana, paplašinot tirdzniecību,
            
            
               ·darbvietu un darba iespēju radīšana un labklājības uzlabošana,
            
            
               ·vairāk ieguvumu patērētājiem, 
            
            
               ·Eiropas konkurētspējas uzlabošana pasaules tirgos un
            
            
               ·sadarbības ar līdzīgi domājošiem partneriem stiprināšana ar tirdzniecību saistītos jautājumos.
            
            
               
                  Iepriekš minētais ir saskaņā ar Komisijas paziņojumu “Tirdzniecība visiem — Ceļā uz atbildīgāku tirdzniecības un ieguldījumu politiku”
                     3
                  . Paziņojumā ir uzsvērta nepieciešamība attīstīt mūsu divpusējās attiecības, lai radītu darbvietas un izaugsmi, cenšoties visaptveroši novērst tirdzniecības un ieguldījumu šķēršļus. Vienlaikus ir arī jānodrošina augsts sociālās un vides aizsardzības līmenis un jāsekmē citu ar tirdzniecību saistītu politikas mērķu sasniegšana, ieskaitot ilgtspējīgu attīstību un mazo un vidējo uzņēmumu (MVU) īpašās vajadzības. 
               
               
                  Paziņojumā “Tirdzniecība visiem” tika īpaši uzsvērts, ka “Austrālija un Jaunzēlande ir tuvas Eiropas partneres, tām ir tādas pašas vērtības kā Eiropai un tās piekrīt Eiropas viedoklim daudzos jautājumos, un tām ir svarīga nozīme Āzijas un Klusā okeāna valstu reģionā un multilaterālajās attiecībās. Spēcīgāka ekonomiskā saikne ar šīm valstīm būs arī stabila platforma dziļākai integrācijai ar plašākām Āzijas un Klusā okeāna valstu vērtību ķēdēm. Šo attiecību stiprināšanai ir jābūt prioritātei.”
               
               
                  Mērķi ir arī saskaņā ar Padomes secinājumiem par tirdzniecību (2014. gada 21. novembris)
                     4
                  , kuros ir uzsvērts, ka preču, pakalpojumu un investīciju tirdzniecība var sniegt būtisku ieguldījumu, lai sasniegtu mērķus, kas ir “Savienības stratēģiskās programmas pārmaiņu laikā” pamatā. Secinājumos tika arī pausts viedoklis, ka, balstoties uz jūtamo progresu, kas gūts ES divpusējās tirdzniecības programmas ietvaros, centienus vajadzētu vērst uz to, lai panāktu nolīgumus ar galvenajiem partneriem. Šis mērķis ir arī saskaņā arī ar Padomes secinājumiem par tirdzniecību un ieguldījumiem (2015. gada 27. novembris)
                     5
                  , kuros tika atbalstīta vērienīgu, visaptverošu un savstarpēji izdevīgu divpusēju tirdzniecības un ieguldījumu nolīgumu noslēgšana un Komisija tika aicināta virzīt uz priekšu sarunas Āzijas un Klusā okeāna reģionā. 
               
            
            
               ·Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem politikas jomā
            
            
               Iepriekš minētie mērķi pilnībā atbilst Līgumam par Eiropas Savienību (LES), kurā ir noteikts, ka Eiropas Savienībai vajadzētu veicināt visu valstu integrāciju pasaules ekonomikā, arī pakāpeniski atceļot starptautiskās tirdzniecības ierobežojumus
                  6
               .
            
            
               Minētie mērķi ir arī saskaņā ar paziņojumu “Eiropa 2020 — Stratēģija gudrai, ilgtspējīgai un integrējošai izaugsmei”
                  7
               , kurā noteikts, ka Eiropas tirdzniecības stratēģija ietvers “priekšlikumus augsta līmeņa stratēģiskiem dialogiem ar galvenajiem partneriem, lai apspriestu stratēģiskus jautājumus, sākot ar tirgus piekļuvi, tiesisko regulējumu, starptautisko nelīdzsvarotību, enerģētiku un klimata pārmaiņām un piekļuvi izejvielām, un beidzot ar nabadzību pasaulē, izglītību un attīstību”.
            
            
               Mērķi pilnībā saskan arī ar mērķiem, kuri noteikti Eiropas Komisijas paziņojumā “Eiropas Mazās uzņēmējdarbības akts “Small Business Act””
                  8
                (2008) un “Mazi uzņēmumi, liela pasaule”
                  9
                (2011). Atbalsts MVU saimnieciskajām darbībām ārpus ES ir ietverts arī Savienības vispārējās konkurences stratēģijā, kā minēts paziņojumā “Eiropas rūpniecības atdzimšana”
                  10
                (2014).
            
            
               Mērķi ir arī saskaņā ar principiem, kas noteikti LES un paredz, ka ES politikas un rīcības mērķim vajadzētu būt konsolidēt un atbalstīt cilvēktiesības
                  11
                un palīdzēt “attīstīt starptautiskus pasākumus vides kvalitātes saglabāšanai un uzlabošanai, kā arī pasaules dabas resursu stabilai apsaimniekošanai un izmantošanai”
                  12
               .
            
         
         
            
               Mērķi ir saskaņā ar citiem ES politikas virzieniem un ar Eiropas Savienības Pamattiesību hartu.
            
            
               Visbeidzot, mērķi saskan ar Ž. K. Junkera vadītās Komisijas prioritāti atjaunot Eiropas izaugsmi un palielināt darbvietu skaitu, neradot jaunus parādus, ar “Investīciju plānu” (jeb “Eiropas Stratēģisko investīciju fondu”)
                  13
               , kā arī ar Komisijas 2017. gada darba programmā
                  14
                minētajām konkrētajām prioritātēm.
            
            
               Šis ieteikums attiecas uz nolīgumu, kas ietvertu preču tirdzniecības, pakalpojumu, publiskā iepirkuma un ārvalstu tiešo ieguldījumu liberalizāciju un papildinošus noteikumus, piemēram, par intelektuālā īpašuma tiesībām.
            
            
               ·Saskanība ar citām Savienības politikas jomām
            
            
               Jautājums par saskanību ar spēkā esošajiem noteikumiem politikas jomā ir aprakstīts iepriekšējā sadaļā “Saskanība ar spēkā esošajiem noteikumiem politikas jomā”.
            
            
               2.JURIDISKAIS PAMATS, SUBSIDIARITĀTE UN PROPORCIONALITĀTE
            
            
               ·Juridiskais pamats
            
            
               Līguma par Eiropas Savienības darbību (LESD) 218. panta 3. un 4. punkts.
            
            
               ·Subsidiaritāte (neekskluzīvas kompetences gadījumā) 
            
            
               Saskaņā ar LES 5. panta 3. punktu subsidiaritātes principu nepiemēro jomās, kuras ir ekskluzīvā ES kompetencē. Kopējā tirdzniecības politika ir viena no jomām, kurās Savienībai ir ekskluzīva kompetence saskaņā ar LESD 3. pantu. Šī politika ietver sarunas par tirdzniecības nolīgumiem saskaņā ar, inter alia, LESD 207. pantu.
            
            
               ·Proporcionalitāte
            
            
               Saskaņā ar proporcionalitātes principu tika apsvērti visi racionālie politikas risinājumi, lai novērtētu šādas politiskas iejaukšanās iespējamo efektivitāti, kā sīki aprakstīts ietekmes novērtējuma ziņojumā.
            
            
               ·Juridiskā instrumenta izvēle
            
            
               
                  Eiropas Savienības Padomes Lēmums.
               
            
            
               3.EX-POST IZVĒRTĒJUMU, APSPRIEŠANĀS AR IEINTERESĒTAJĀM PERSONĀM UN IETEKMES NOVĒRTĒJUMU REZULTĀTI
            
            
               ·Ex-post izvērtējumi / spēkā esošo tiesību aktu atbilstības pārbaude
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
            
               ·Apspriešanās ar ieinteresētajām personām
            
            
               Komisija aktīvi sadarbojās ar ieinteresētajiem partneriem un rīkoja visaptverošu tiešsaistes sabiedrisko apspriešanu
                  15
               , lai apkopotu detalizētus viedokļus par turpmākajām ES un Austrālijas tirdzniecības un ekonomiskajām attiecībām
                  16
               . 
            
            
               Tiešsaistes sabiedriskā apspriešana notika no 2016. gada 11. marta līdz 3. jūnijam. Tā bija pieejama Tirdzniecības ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē un tika publicēta portālā “EU Survey” (Komisijas tiešsaistes sabiedriskās apspriešanas portāls). Ieinteresētās personas gan no ES, gan ārpus tās tika aicinātas atbildēt uz jautājumiem, kuri attiecās uz plašu tematu loku saistībā ar tirdzniecību un ieguldījumiem starp ES un Austrāliju. 
            
         
         
            
               Komisija saņēma 108 atbildes no visdažādākajiem respondentiem. Atsauksmju kopsavilkums ir ietverts ietekmes novērtējuma ziņojumā, un visas atbildes tika publicētas, ja vien atbildētājs nebija pret to iebildis.
            
            
               ·Ekspertu atzinumu pieprasīšana un izmantošana 
            
            
               
                  Ārējam konsultantam uzdeva veikt ex-ante analīzi par BTN paredzēto scenāriju iespējamo ietekmi. 
               
               
                  Komisija ir arī sazinājusies ar dažādām ieinteresētajām personām, kuras pauda viedokli par specifiskiem ierobežojumiem piekļuvei tirgum un citiem tirdzniecības ierobežojumiem, ar ko tās saskaras savās tirdzniecības un ieguldījumu attiecībās ar Austrāliju.
               
            
            
               ·Ietekmes novērtējumi
            
            
               
                  Lai gan ietekmes novērtējuma, kas attiecās uz tirdzniecību, ieguldījumiem un citiem jautājumiem, tvērums bija plašāks nekā šā ieteikuma tvērums, tā secinājumi ir spēkā arī attiecībā uz šo ieteikumu.
               
               
                  Ietekmes novērtējuma ziņojums un tam pievienotais kopsavilkums, kā arī Regulējuma kontroles padomes pozitīvais atzinums ar atrunu tiks publicēts.
               
               
                  Papildus ietekmes novērtējumam ārēji konsultanti veiks neatkarīgu ilgtspējas ietekmes novērtējumu, lai pārbaudītu BTN iespējamo ietekmi uz ekonomiku, sabiedrību, cilvēktiesībām un vidi. Ilgtspējas ietekmes novērtējums tiks veikts vienlaikus ar BTN sarunām un balstīsies uz plašu apspriešanos ar ieinteresētajām personām, it īpaši ar pilsonisko sabiedrību. Ilgtspējas ietekmes novērtējumu pabeigs pirms BTN parafēšanas, un novērtējuma konstatējumus ņems vērā sarunu procesā.
               
            
            
               ·Normatīvā atbilstība un vienkāršošana
            
            
               
                  MVU vajadzētu iegūt jaunas darījumdarbības iespējas un ietaupījumus saskaņā ar BTN, pateicoties liberalizācijai, labākam tiesiskajam regulējumam, uzlabotām muitas procedūrām un lielākai regulējuma pārredzamībai. Ietekmes novērtējuma ziņojumā ir iekļauta sīka informācija par iespējamo ietekmi uz ieinteresētajām personām un ekonomikas sektoriem.
               
            
            
               ·Pamattiesības
            
            
               
                  Ietekmes novērtējuma ziņojumā ir risināti pamattiesību jautājumi sociālajā, vides un cilvēktiesību aspektā. 
               
               
                  BTN būtu jāietver nodaļa par tirdzniecību un ilgtspējīgu attīstību saskaņā ar spēkā esošo ES politiku. 
               
            
            
               4.IETEKME UZ BUDŽETU
            
            
               
                  BTN būs ierobežota negatīva ietekme uz ES budžetu muitas nodokļu veidā tarifu liberalizācijas dēļ. Ir paredzama netieša pozitīva ietekme resursu pieauguma ziņā saistībā ar pievienotās vērtības nodokli un nacionālo kopienākumu.
               
            
            
               5.CITI JAUTĀJUMI
            
            
               ·Īstenošanas plāni un uzraudzības, izvērtēšanas un ziņošanas kārtība
            
            
               
                  Saskaņā ar apņemšanos, kas pausta 2015. gada paziņojumā “Tirdzniecība visiem”, tiks veikts ar Austrāliju noslēdzamā BTN ietekmes padziļināts ex-post izvērtējums pēc tam, kad tas būs bijis spēkā pietiekami ilgi, lai kļūtu pieejami jēgpilni dati. Ietekmes novērtējuma ziņojumā ir iekļauta sīka informācija par paredzētajiem uzraudzības un izvērtēšanas pasākumiem. 
               
            
            
               ·Skaidrojošie dokumenti (direktīvām)
            
            
               
                  Neattiecas.
               
            
         
         
            
               
                  •
                        Konkrētu priekšlikuma noteikumu sīks skaidrojums
               
            
            
               Neattiecas.
            
            
               ·Procedūras jautājumi
            
            
               Komisija risinās sarunas ES vārdā.
            
            
               Saskaņā ar LESD 218. panta 4. punktu tiek ierosināts, ka Eiropas Savienības Padome par komiteju, ar kuru apspriežoties, sarunas jāveic, ieceļ Tirdzniecības politikas komiteju. 
            
            
               Eiropas Parlamentu informēs visos procedūras posmos saskaņā ar LESD 218. panta 10. punktu.
            
            
               Komisija atzinīgi vērtē to, ka Eiropas Savienības Padomes locekļi jau agrīnā posmā arvien vairāk iesaistās sadarbībā ar savas valsts parlamentu par tirdzniecības sarunām saskaņā ar savas valsts institucionālo praksi. Komisija aicina Eiropas Savienības Padomes locekļus rīkoties tāpat arī attiecībā uz šo ieteikumu Padomes lēmumam, pienācīgi ņemot vērā Padomes Lēmumu 2013/488/ES par drošības noteikumiem ES klasificētas informācijas aizsardzībai
                  17
               .
            
            
               Komisija informēs Austrāliju par ES iekšējiem noteikumiem attiecībā uz pārredzamību un Eiropas Savienības Padomes un Eiropas Parlamenta piekļuvi sarunu dokumentiem.
            
            
               Komisija šo ieteikumu un tā pielikumu publicē uzreiz pēc to pieņemšanas.
            
            
               Komisija iesaka sarunu norādes publicēt uzreiz pēc to pieņemšanas.
            
            
               Ieteikums
            
            
               PADOMES LĒMUMS,
            
            
               ar ko pilnvaro sākt sarunas par brīvās tirdzniecības nolīgumu ar Austrāliju
            
            
               EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
            
            
               ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību un jo īpaši tā 218. panta 3. un 4. punktu,
            
            
               ņemot vērā Eiropas Komisijas ieteikumu,
            
            
               TĀ KĀ būtu jāsāk sarunas, lai noslēgtu brīvās tirdzniecības nolīgumu ar Austrāliju,
            
            
               IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 
            
            
               1. pants
            
            
               Komisiju pilnvaro Savienības vārdā risināt sarunas par brīvās tirdzniecības nolīgumu ar Austrāliju. 
            
         
         
            
               2. pants
            
            
               Sarunu norādes ir izklāstītas pielikumā. 
            
            
               3. pants
            
            
               Sarunas risina, apspriežoties ar Tirdzniecības politikas komiteju. 
            
            
               4. pants
            
            
               Šo lēmumu un tā pielikumu publicēs uzreiz pēc to pieņemšanas.
            
            
               5. pants
            
            
               Šis lēmums ir adresēts Komisijai.
            
            
               Briselē,
            
            
               
                     Padomes vārdā —
               
               
                     priekšsēdētājs
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  http://eeas.europa.eu/statements-eeas/2015/150422_04_en.htm
               
               
                  
                     (2)
                  
                  http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-15-6088_en.htm
               
               
                  
                     (3)
                  
                  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2015/october/tradoc_153846.pdf
                   
               
               
                  
                     (4)
                  
                  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/145908.pdf
                   
               
               
                  
                     (5)
                  http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/fac/2015/11/st14688_en15_pdf/
               
               
                  
                     (6)
                  LES 21. panta 2. punkta e) apakšpunkts.
               
               
                  
                     (7)
                  
                  http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/COMPLET%20EN%20BARROSO%20%20%20007%20-%20Europe%202020%20-%20EN%20version.pdf
                   
               
               
                  
                     (8)
                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52008DC0394
               
               
                  
                     (9)
                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX:52011DC0702
               
               
                  
                     (10)
                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52014DC0014
               
               
                  
                     (11)
                  LES 21. panta 2. punkta b) apakšpunkts.
               
               
                  
                     (12)
                  LES 21. panta 2. punkta f) apakšpunkts.
               
               
                  
                     (13)
                  
                  http://ec.europa.eu/priorities/jobs-growth-investment/plan/index_en.htm
               
               
                  
                     (14)
                  https://ec.europa.eu/info/publications/work-programme-commission-key-documents-2017_lv
               
               
                  
                     (15)
                  http://trade.ec.europa.eu/consultations/index.cfm?consul_id=195
               
               
                  
                     (16)
                  Tiešsaistes sabiedriskajā apspriešanā bija ietvertas arī turpmākās tirdzniecības un ekonomiskās attiecības starp ES un Jaunzēlandi. 
               
               
                  
                     (17)
                  
                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32013D0488
                   
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               EIROPAS KOMISIJA
            Briselē, 13.9.2017
            COM(2017) 472 final
            PIELIKUMS
            dokumentam
            Ieteikums Padomes lēmumam,
            ar ko pilnvaro sākt sarunas par brīvās tirdzniecības nolīgumu ar Austrāliju
            {SWD(2017) 292}{SWD(2017) 293}
            
               
         
         
            
               PIELIKUMS
            
            
               SARUNU NORĀDES ATTIECĪBĀ UZ BRĪVĀS TIRDZNIECĪBAS NOLĪGUMU AR AUSTRĀLIJU
            
            
               A.
                     NOLĪGUMA BŪTĪBA UN DARBĪBAS JOMA
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver tikai noteikumi par tirdzniecību un jomām, kas saistītas ar ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem, kurus piemēro pušu starpā.
            
            
               Nolīgumam vajadzētu būt vērienīgam, visaptverošam un pilnībā atbilstošam Pasaules Tirdzniecības organizācijas (PTO) noteikumiem un pienākumiem. Sarunas būtu jārisina un jānoslēdz, ņemot vērā saistības saskaņā ar PTO. Nolīgumā būtu jāparedz augsta līmeņa mērķi, kuri pārsniegtu pašreizējās PTO saistības.
            
            
               Nolīgumā būtu jāparedz preču tirdzniecības, pakalpojumu un ārvalstu tiešo ieguldījumu pakāpeniska un abpusēja liberalizācija. Tajā būtu jāietver noteikumi attiecībā uz citām ar tirdzniecību saistītām jomām, lai veicinātu, atvieglotu vai reglamentētu šādu tirdzniecību un ārvalstu tiešos ieguldījumus. Visas saistības saskaņā ar nolīgumu tiek uzņemtas ar mērķi panākt tiešu un tūlītēju ietekmi uz tirdzniecību un, attiecīgā gadījumā, kopīgo ES noteikumu darbības jomā. 
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver pienākumi jomās, kuras ir nolīguma abu pušu visu piemērojamo iestāžu un struktūru kompetencē.
            
            
               B.
                     IEROSINĀTAIS NOLĪGUMA SATURS
            
            
               Preambula, vispārīgi principi 
            
            
               Preambulā būtu jāatgādina, ka partnerattiecības ar Austrāliju ir balstītas uz kopīgiem principiem un vērtībām, kas atspoguļotas ES un Austrālijas pamatnolīgumā. Nolīgumam vajadzētu būt daļai no vispārējā politisko attiecību un institucionālā regulējuma, kas noteikts pamatnolīgumā
                  1
               .
            
            
               Divpusējās tirdzniecības un ārvalstu tiešo ieguldījumu liberalizācijas nolūkā nolīgumā būtu arī jāpiemin inter alia:
            
            
               ·ES ārējās darbības principi un mērķi;
            
            
               ·pušu saistības attiecībā uz ilgtspējīgu attīstību un starptautiskās tirdzniecības ieguldījums ilgtspējīgā attīstībā saistībā ar tās ekonomisko, sociālo un vides dimensiju, ietverot ekonomikas attīstību, nabadzības mazināšanu, pilnīgu un produktīvu nodarbinātību un pienācīgas kvalitātes nodarbinātību visiem, vides un dabas resursu aizsardzību un saglabāšanu;
            
            
               ·pušu apņemšanās pilnībā ievērot tiesības un pienākumus, kuri izriet no dalības PTO;
            
            
               ·pušu apņemšanās palielināt patērētāju labklājību, izmantojot politiku, kas nodrošina patērētāju augsta līmeņa aizsardzību un ekonomisko labklājību;
            
            
               ·tiesības reglamentēt saimniecisko darbību sabiedrības interesēs, lai sasniegtu leģitīmus sabiedriskās politikas mērķus (piemēram, sabiedrības veselības aizsardzība un veicināšana, sociālie pakalpojumi, sabiedrības izglītošana, drošība, vide, sabiedrības morāle, sociālā vai patērētāju aizsardzība, privātums un datu aizsardzība un kultūras daudzveidības aizsargāšana un veicināšana); 
            
            
               ·mērķis, ka ar nolīgumu būtu jāizveido jauns regulējums pušu ekonomiskajām attiecībām un vispirmām kārtām tirdzniecības un ārvalstu tiešo ieguldījumu attīstīšanai;
            
            
               ·pušu kopīgais mērķis ņemt vērā īpašās grūtības, kas rodas maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU), piedaloties tirdzniecības un ārvalstu tiešo ieguldījumu attīstīšanā;
            
            
               ·pušu apņemšanās sazināties ar visām attiecīgajām ieinteresētajām pusēm, arī privāto sektoru un pilsoniskās sabiedrības organizācijām / pārstāvjiem.
            
         
         
            
               Mērķi
            
            
               Ar nolīgumu būtu jāapstiprina kopīgais mērķis par pakāpenisku un abpusēju būtībā visas preču un pakalpojumu tirdzniecības un ārvalstu tiešo ieguldījumu liberalizāciju, pilnībā ievērojot PTO noteikumus, it īpaši Vispārējās vienošanās par tarifiem un tirdzniecību (GATT) XXIV pantu un Vispārējās vienošanās par pakalpojumu tirdzniecību (GATS) V pantu.
            
            
               Ar nolīgumu būtu jānodrošina augsta līmeņa piekļuve publiskā iepirkuma tirgum un ar tirdzniecību saistītas intelektuālā īpašuma tiesības (IĪT), ieskaitot ģeogrāfiskās izcelsmes norādes, un jāstiprina dialogs un sadarbība attiecībā uz tehnisko un tiesisko regulējumu.
            
            
               Nolīgumā būtu jāatzīst, ka ilgtspējīga attīstība ir pušu vispārējais mērķis, un būtu jānodrošina un jāsekmē starptautisko vides un sociālo nolīgumu un standartu ievērošana, lai veicinātu tirdzniecību. Ilgtspējīga attīstība būtu jāņem vērā visā nolīgumā, ietverot gan sociālos, gan vides jautājumus. Ar nolīgumu būtu jānodrošina, ka puses neveicinātu tirdzniecību vai ārvalstu tiešos ieguldījumus, pazeminot valsts tiesību aktu prasības un standartus tādās jomās kā vide, darbs vai drošības un veselības aizsardzība darbā vai mīkstinot darba pamatstandartus vai tiesību aktus, kuru mērķis ir kultūras daudzveidības aizsardzība un veicināšana. 
            
            
               Preču tirdzniecība
            
            
               Ievedmuitas un izvedmuitas nodokļi un ar tarifiem nesaistīti pasākumi 
            
            
               Nolīguma mērķis ir nodrošināt pēc iespējas lielāku tirdzniecības liberalizāciju. Nolīgumā būtu jāietver būtībā visa preču tirdzniecība pušu starpā. Pēc nolīguma stāšanās spēkā būtu jālikvidē tarifi lielākajā daļā pozīciju. Nolīguma mērķim vajadzētu būt abpusēji atcelt ievedmuitas nodokļus un nodevas ar līdzvērtīgu ietekmi, parasti ne ilgāk par septiņiem gadiem. Izņēmumi būtu jāsamazina līdz minimumam, un uz pašiem sensitīvākajiem produktiem būtu jāattiecina īpaši noteikumi. Piemēram, būtu jāapsver ilgāks pārejas periods vai citi pasākumi attiecībā uz dažu lauksaimniecības produktu tarifa likmes kvotām. 
            
            
               Sarunām par tarifu samazināšanu būtu jānotiek, pamatojoties uz nodokļiem, ko ES piemēro erga omnes sarunu sākšanas dienā, un uz nodokļiem, ko Austrālija piemēro erga omnes sarunu sākšanas dienā. 
            
            
               Būtu jāaizliedz visi izvedmuitas nodokļi vai nodevas vai jebkādi citi pasākumi ar līdzvērtīgu ietekmi, un nebūtu jāievieš jauni pasākumi. 
            
            
               Izcelsmes noteikumi
            
            
               Izcelsmes noteikumiem un noteikumiem, kas paredz administratīvo sadarbību, būtu jāatvieglo tirdzniecība un jābūt vienkāršākiem, un jāņem vērā ES standarta preferenciālie izcelsmes noteikumi un ES ražotāju intereses.
            
            
               Krāpšanas apkarošanas pasākumi
            
            
               Nolīguma klauzulā par pastiprinātu administratīvo sadarbību būtu jānosaka procedūras un atbilstoši pasākumi, ko puses var piemērot, ja tiek konstatēts administratīvās sadarbības trūkums muitas jautājumos, attiecībā uz pārkāpumiem un krāpšanu.
            
            
               Administratīvo kļūdu novēršana
            
            
               Būtu arī jāietver noteikumi, lai kopīgi izskatītu iespēju pieņemt atbilstošus pasākumus gadījumos, kad kompetentās iestādes kļūdījušās preferenciālo izcelsmes noteikumu piemērošanā.
            
            
               Muita un tirdzniecības atvieglošana
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi, lai atvieglotu tirdzniecību starp pusēm, vienlaikus nodrošinot efektīvus kontroles pasākumus. Tāpēc nolīgumā būtu jāietver saistības par pušu noteikumiem, prasībām, formalitātēm un procedūrām attiecībā uz importu, eksportu un tranzītu.
            
            
               Ar nolīgumu būtu jāveicina, ka tiek efektīvi īstenoti un piemēroti starptautiskie noteikumi un standarti muitas jomā un citas ar tirdzniecību saistītas procedūras, ieskaitot PTO noteikumus, PTO tirdzniecības atvieglošanas nolīgumu un Pasaules muitas organizācijas instrumentus, kā arī pārskatīto Kioto konvenciju.
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi, lai veicinātu pieredzes un paraugprakses apmaiņu konkrētās savstarpējo interešu jomās. Šīs jomas var ietvert tādus jautājumus kā noteikumu un procedūru modernizēšana un vienkāršošana, dokumentu standartizācija, tarifu klasifikācija, pārredzamība, savstarpēja atzīšana un iestāžu sadarbība. 
            
            
               Ar nolīgumu būtu jāveicina konverģence tirdzniecības atvieglošanas jomā, pamatojoties uz attiecīgiem starptautiskiem standartiem un instrumentiem.
            
         
         
            
               Ar nolīgumu būtu jāveicina muitas iestāžu efektīva un iedarbīga IĪT īstenošana attiecībā uz visām precēm, kurām piemēro muitas kontroli.
            
            
               Nolīguma noteikumos par tirdzniecības atvieglošanu būtu jāņem vērā grūtības, kas rodas MVU, vienlaikus nodrošinot vienlīdzīgus konkurences apstākļus visiem uzņēmējiem.
            
            
               Nolīguma mērķim vajadzētu būt ieviest protokolu par savstarpēju administratīvo palīdzību muitas lietās, kurā tiktu ietverta palīdzība krāpšanas apkarošanas izmeklēšanās, ko veic muita (ieskaitot palīdzību pēc pieprasījuma, spontānu palīdzību un konfidencialitāti).
            
            
               Ar tarifiem nesaistīti šķēršļi
            
            
               Ar nolīgumu būtu jārisina ar tirdzniecību saistīti regulējuma jautājumi un jānovērš ar tarifiem nesaistīti šķēršļi. Tāpēc ar nolīgumu būtu jāaizliedz jebkādi tirdzniecības aizliegumi, ierobežojumi vai citi ar tarifiem nesaistīti šķēršļi, kurus neattaisno turpmāk minētie vispārējie izņēmumi un kuri varētu būt patvaļīgas diskriminācijas veids vai slēpts pušu savstarpējās tirdzniecības ierobežojums. Par prioritāti būtu jānosaka noteikumi un procedūras, kas būtu jāietver, lai nodrošinātu nepamatotu ar tarifiem nesaistītu tirdzniecības šķēršļu likvidēšanu. Nolīgumā būtu arī jāparedz attiecīgas procedūras, lai novērstu ar tarifiem nesaistītus un citus nevajadzīgus tirdzniecības šķēršļus. Ar nolīgumu būtu arī jārisina lokalizēšanas prasības.
            
            
               Ar tarifiem nesaistīti šķēršļi, kas attiecas uz konkrētiem ražojumiem, būtu jānovērš uz pieprasījuma un piedāvājuma pamata vienlaikus ar informācijas apmaiņu par tarifu koncesijām. Ņemot vērā to, cik būtiski ir veicināt nolīguma mērķus un uzlabot piekļuvi tirgum lielākā mērā, nekā tas tiek nodrošināts, izmantojot horizontālos noteikumus, nolīgumā būtu jāietver saistības konkrētos sektoros ar tarifiem nesaistītu šķēršļu jomā. 
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi par valsts tirdzniecības uzņēmumiem, izvērtējot ikvienu varbūtēju konkurences izkropļojumu un šķēršļus tirdzniecībai, ko tie varētu radīt.
            
            
               Tehniskie noteikumi, standarti un atbilstības novērtēšanas procedūras
            
            
               Pusēm būtu ne vien jāapstiprina PTO Nolīguma par tehniskajiem šķēršļiem tirdzniecībā noteikumi, bet arī jāievieš noteikumi, kuri ir balstīti uz minētajiem noteikumiem un papildina tos, lai atvieglotu pušu piekļuvi otras puses tirgum. 
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver vairāki vispārīgi principi (piemēram, proporcionalitāte, nevajadzīgu ierobežojumu nepiemērošana, pārredzamība, nediskriminācija) un noteikumi, kuri ir balstīti uz PTO noteikumiem un papildina tos. Cita starpā, mērķiem vajadzētu ietvert pārredzamības palielināšanu, labas regulatīvās prakses veicināšanu, attiecīgu starptautisko standartu pieņemšanu, tehnisko noteikumu saderības un konverģences panākšanu, pamatojoties uz starptautiskiem standartiem, testēšanas un sertificēšanas prasību racionalizēšanu, piemēram, izmantojot uz risku balstītu pieeju atbilstības novērtēšanā (izmantojot arī atbilstības pašdeklarāciju sektoros, kur tas ir iespējams un pieņemams), un noteikumus, kuru mērķis ir tehnisko noteikumu saderība vairākos prioritāros sektoros un akreditācijas izmantošanas veicināšana. 
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi, kuru mērķis ir uzlabot informācijas izplatīšanu importētājiem un eksportētājiem.
            
            
               Sarunās būtu jārisina jautājumi par attiecībām starp šo nolīgumu un spēkā esošo Savstarpējās atzīšanas nolīgumu ar mērķi uzlabot tā īstenošanu un nodrošināt efektīvāku sadarbību.
            
            
               Sanitārie un fitosanitārie pasākumi
            
            
               Pusēm būtu jābalstās uz PTO Nolīgumu par sanitārajiem un fitosanitārajiem pasākumiem un jāpārsniedz tā prasības ar mērķi atvieglot pušu piekļuvi otras puses tirgum, vienlaikus aizsargājot cilvēku, dzīvnieku vai augu dzīvību un veselību. Nodaļā par sanitārajiem un fitosanitārajiem pasākumiem būtu jāietver tādi jautājumi kā pārredzamība, proporcionalitāte, nevajadzīga kavēšanās, saskaņošana, līdzvērtības un alternatīvu pasākumu atzīšana, reģionalizācija, kontroles, pārbaudes un apstiprināšanas procedūras, revīzijas, importa pārbaudes, ārkārtas pasākumi, uzņēmumu apstiprināšana bez iepriekšējas pārbaudes, ES mēroga atļaujas procedūru piemērošanas turpināšana (vienots subjekts), regulatīvā sadarbība, labāka sadarbība rezistences pret antimikrobiāliem līdzekļiem jautājumos un tāda mehānisma izveide, ar kuru varētu efektīvi risināt konkrētas ar tirdzniecību saistītas problēmas attiecībā uz sanitārajiem un fitosanitārajiem pasākumiem.
            
            
               Sarunās būtu jāievēro Padomes 1995. gada 20. februārī pieņemto sarunu norāžu noteikumi (Padomes dokuments 4976/95).
            
            
               Dzīvnieku labturība
            
            
               Ar nolīgumu būtu jāveicina sadarbības un apmaiņas turpināšana dzīvnieku labturības jomā, lai pārrunātu, inter alia, iespējamās saistības attiecībā uz līdzvērtību dzīvnieku labturības jomā pušu starpā.
            
            
               Aizsardzības pasākumi
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver aizsardzības pasākumu klauzula, kurā būtu noteikts, ka ikviena no pusēm var veikt attiecīgus pasākumus saskaņā ar PTO Nolīgumu par 1994. gada GATT XIX panta īstenošanu vai PTO Nolīgumu par aizsardzības pasākumiem. Ar nolīgumu būtu arī jānodrošina, ka šādiem aizsardzības pasākumiem vajadzētu būt pēc iespējas mazākai kropļojošai ietekmei uz divpusējo tirdzniecību.
            
            
               Lai maksimāli palielinātu liberalizācijas saistības un lai nodrošinātu vajadzīgo aizsardzību, ņemot vērā sensitīvu sektoru specifiku, nolīgumā principā būtu jāietver divpusējas aizsardzības klauzula, saskaņā ar kuru ikviena puse drīkst pilnībā vai daļēji atcelt preferences, ja otras puses ražojuma importa apjoma pieaugums izraisa vai draud izraisīt nopietnu kaitējumu vietējai ražošanas nozarei.
            
         
         
            
               Antidempinga un kompensācijas pasākumi 
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver antidempinga un kompensācijas pasākumu klauzula, kurā būtu noteikts, ka ikviena no pusēm var veikt attiecīgus pret dempingu un/vai kompensējamām subsīdijām vērstus pasākumus saskaņā ar PTO Nolīgumu par 1994. gada GATT VI panta īstenošanu vai PTO Nolīgumu par subsīdijām un kompensācijas pasākumiem. Nolīgumā būtu arī jāintegrē saistības, kas pārsniedz PTO noteikumu prasības šajā jomā saskaņā ar ES noteikumiem un iepriekšējiem nolīgumiem.
            
            
               Ar nolīgumu būtu jāatzīst, ka zaļās grupas maksājumi nekropļo tirdzniecību, un tādēļ uz tiem principā nebūtu jāattiecina antidempinga un antisubsidēšanas pasākumi.
            
            
               Pakalpojumu tirdzniecība, ārvalstu tiešie ieguldījumi un digitālā tirdzniecība
            
            
               Saskaņā ar GATS V pantu nolīgumam vajadzētu aptvert plašu sektoru loku un attiekties uz visiem pakalpojumu sniegšanas veidiem. Nolīgumā nebūtu jāparedz a priori izslēgšana no tā darbības jomas, izņemot audiovizuālo pakalpojumu izslēgšanu un tādu pakalpojumu izslēgšanu, kurus sniedz, realizējot valsts varas pilnvaras. Sarunu mērķim vajadzētu būt pakāpeniskai un abpusējai pakalpojumu tirdzniecības un ieguldījumu liberalizācijai, likvidējot ierobežojumus piekļuvei tirgum un valsts režīmam, plašāk nekā to paredz pušu PTO saistības un piedāvājumi, kas iesniegti saistībā ar sarunām par pakalpojumu tirdzniecības nolīgumu. Nolīgumā būtu jāietver noteikumi par veiktspējas prasībām attiecībā uz ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem.
            
            
               Nolīgumā būtu arī jāietver reglamentējošās prasības. Tāpēc sarunās būtu jāietver tādi jautājumi kā:
            
            
               ·reglamentējošie noteikumi par pārredzamību un savstarpējo atzīšanu,
            
            
               ·horizontālie noteikumi par valsts regulējumu, piemēram, noteikumi, kas nodrošina objektivitāti un tiesību aktos paredzēto kārtību attiecībā uz licencēšanas un kvalifikācijas prasībām un procedūrām, un
            
            
               ·reglamentējošie noteikumi konkrētiem sektoriem, ieskaitot telesakaru pakalpojumus, finanšu pakalpojumus, piegādes pakalpojumus un starptautiskos jūras transporta pakalpojumus.
            
            
               Saistībā ar aizvien lielāku tirdzniecības digitalizāciju sarunu rezultātam vajadzētu būt noteikumiem, kas attiektos uz digitālo tirdzniecību un pārrobežu datu plūsmām, elektroniskajiem uzticamības pakalpojumiem un elektroniskas autentifikācijas pakalpojumiem, nevēlamiem tiešā mārketinga paziņojumiem, un tajās būtu jārisina jautājums par nepamatotām datu lokalizēšanas prasībām, vienlaikus neapspriežot un neskarot ES noteikumus personas datu aizsardzības jomā.
            
            
               Nolīgumā var ietvert procedūru ievērošanas saistības attiecībā uz fizisku personu ieceļošanu un uzturēšanos uzņēmējdarbības veikšanas nolūkos saskaņā ar pušu saistībām 4. režīmā. Tomēr nolīgumam nekādi nevajadzētu liegt pusēm piemērot valsts tiesību aktus, noteikumus un prasības attiecībā uz ieceļošanu un uzturēšanos, ja vien tās to nedara tā, ka tiek atceltas vai pasliktinās priekšrocības, kas ir paredzētas saskaņā ar nolīgumu. Joprojām vajadzētu būt piemērojamiem tiesību aktiem, noteikumiem un prasībām, kas ES ir spēkā attiecībā uz darba apstākļiem un darba tiesībām.
            
            
               Nolīgumā būtu atkārtoti jāapstiprina tiesības reglamentēt saimniecisko darbību sabiedrības interesēs, lai sasniegtu leģitīmus sabiedriskās politikas mērķus (piemēram, sabiedrības veselības aizsardzība un veicināšana, sociālie pakalpojumi, sabiedrības izglītošana, drošība, vide, sabiedrības morāle, sociālā vai patērētāju aizsardzība, privātums un datu aizsardzība un kultūras daudzveidības aizsargāšana un veicināšana). Būtu jāsaglabā ES sabiedrisko pakalpojumu augstā kvalitāte saskaņā ar Līgumu par Eiropas Savienības darbību (LESD) un it īpaši Protokolu Nr. 26 par sabiedriskiem pakalpojumiem, kā arī ņemot vērā ES atrunas šajā jomā, ieskaitot GATS.
            
            
               Kapitāla aprite un maksājumi
            
            
               Nolīguma mērķim vajadzētu būt ierobežojumu atcelšanai attiecībā uz kārtējiem maksājumiem un kapitāla apriti, kas saistīti ar darījumiem, kuri liberalizēti saskaņā ar šo nolīgumu, un tajā būtu jāietver pārtraukšanas klauzula. Tajā būtu jāietver aizsardzības un izņēmuma noteikumi (piemēram, par Savienības ekonomisko un monetāro savienību un maksājumu bilanci), kuriem vajadzētu būt saskaņā ar LESD noteikumiem par kapitāla aprites brīvību.
            
            
               Intelektuālā īpašuma tiesības (IĪT)
            
            
               Nolīgumam būtu jāpapildina Līgums par intelektuālā īpašuma tiesību komercaspektiem (TRIPS) un jābalstās uz to ar mērķi nodrošināt intelektuālā īpašuma tiesību atbilstoša līmeņa efektīvu aizsardzību un izpildi.
            
            
               Nodaļā par IĪT būtu jāietver tādi temati kā autortiesības un ar tām saistītas tiesības, preču zīmes, dizainparaugi, patenti, augu šķirņu tiesības, neizpaužama informācija, kas ietver arī tirdzniecības noslēpumus, ģeogrāfiskās izcelsmes norādes (ĢIN) un labāka piemērošana. Ar nolīgumu būtu jācenšas uzlabot IĪT piemērošanas efektivitāti — arī digitālajā vidē un uz robežām (arī attiecībā uz eksportu).
            
            
               Ar nolīgumu būtu jāizveido attiecīgi pušu sadarbības mehānismi, lai atbalstītu nodaļas par IĪT īstenošanu, kā arī regulārs dialogs intelektuālā īpašuma jomā, lai veicinātu informācijas apmaiņu par attiecīgo likumdošanas progresu, īstenošanas pieredzes apmaiņu un apspriešanos attiecībā uz trešām valstīm.
            
            
               Ģeogrāfiskās izcelsmes norādes (ĢIN) 
            
            
               Nolīgumā būtu jāparedz nolīgumā uzskaitīto ĢIN (vīni, stiprie alkoholiskie dzērieni, lauksaimniecības produkti / pārtikas produkti) augsta līmeņa tiešā aizsardzība, balstoties uz TRIPS 23. pantu, arī pret asociāciju izraisīšanu, labāka piemērošana, līdzāspastāvēšana ar “bona fide” agrākajām preču zīmēm, aizsardzība pret sekojošu nepatentēšanu un iespēja pievienot jaunas ĢIN. Būtu jārisina jautājumi saistībā ar atsevišķām agrākām tiesībām, piemēram, attiecībā uz augu šķirnēm, preču zīmēm, sugas vārdu vai citādu leģitīmu iepriekšēju izmantojumu. Turklāt sarunās tiks ietverti pasākumi saistībā ar ĢIN aizsardzību trešo valstu tirgos.
            
         
         
            
               Sarunās būtu jārisina jautājumi par attiecībām starp šo nolīgumu un spēkā esošo ES un Austrālijas Vīna nolīgumu.
            
            
               Publiskais iepirkums
            
            
               Nolīguma mērķim vajadzētu būt visaptverošai un labākai piekļuvei publiskā iepirkuma tirgiem, ņemot vērā progresu saistībā ar Austrālijas pievienošanos PTO Nolīgumam par valsts iepirkumu (GPA). Tam vajadzētu ietvert visaptverošu un abpusēji pieņemamu iepirkuma tvērumu visos pārvaldes līmeņos, valsts uzņēmumos un uzņēmumos ar īpašām vai ekskluzīvām tiesībām un preču, pakalpojumu un publisko būvdarbu iepirkumu. Minētajā kontekstā puses atzīst savas valsts iepirkuma vides īpatnības un sensitīvos aspektus. Nolīgumā būtu arī jāapsver publiskās un privātās partnerības / koncesiju saistību ietveršana atbilstoši attiecīgajiem šīs jomas tiesību aktiem. Puses atzīst, ka valsts režīma princips ir svarīgs, lai nodrošinātu tikpat labvēlīgu režīmu, kāds ir piešķirts vietējiem piegādātājiem vai pakalpojumu sniedzējiem.
            
            
               Procedūru ievērošanas saistībām būtu jābalstās uz noteikumiem, procedūrām un prasībām, kas noteiktas saskaņā ar PTO GPA. Saistībām it īpaši būtu jānodrošina tiesību aktos paredzētā kārtība (piemēram, efektīva pārskatīšanas mehānisma ietveršana) un ietvertā iepirkuma pārredzamība. Būtu jāapsver specifiska “terminoloģija” attiecībā uz pārredzamību, lai nodrošinātu skaidrību par piemērojamajiem iepirkuma noteikumiem un par pieejamajām iepirkuma iespējām ar mērķi sniegt uzņēmumiem viegli pieejamu informāciju.
            
            
               Tirdzniecība un konkurence
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi par konkurenci, ar kuriem risinātu jautājumus par konkurences noteikumiem un to īstenošanu.
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi par subsīdijām. Tajā būtu arī jārisina jautājumi saistībā ar valsts uzņēmumiem, noteiktajiem monopoluzņēmumiem un uzņēmumiem, kuriem piešķirtas īpašas tiesības un privilēģijas.
            
            
               Mazie un vidējie uzņēmumi (MVU)
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver īpaša nodaļa par MVU. Nolīgumam būtu jāpalīdz MVU pilnībā izmantot nolīgumā paredzētās tirdzniecības priekšrocības, arī paredzot informācijas apmaiņas pasākumus par tirgus piekļuves prasībām un atbilstošu institucionālo struktūru.
            
            
               Tirdzniecība un ilgtspējīga attīstība
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi par tirdzniecības un ilgtspējīgas attīstības darba un vides aspektiem, kuri ir būtiski tirdzniecības un ārvalstu tiešo ieguldījumu kontekstā. Tajā būtu jāietver noteikumi, kuri veicina attiecīgu starptautiski pieņemtu principu un noteikumu, arī Starptautiskās Darba organizācijas (SDO) darba pamatstandartu un pamata konvenciju, un daudzpusējo vides nolīgumu, arī ar klimata pārmaiņām saistīto nolīgumu, ievērošanu un efektīvu īstenošanu.
            
            
               Nolīgumā būtu atkārtoti jāapstiprina pušu tiesības īstenot regulējošo funkciju darba un vides jomā saskaņā ar pušu starptautiskajām saistībām un cenšoties nodrošināt augsta līmeņa aizsardzību. Nolīgumā būtu jāietver noteikumi attiecībā uz to, ka darba un vides aizsardzības līmeni nevajadzētu pazemināt, lai veicinātu tirdzniecību un ārvalstu tiešos ieguldījumus. Tajos būtu jāietver saistības neatkāpties no valsts tiesību aktiem darba un vides jomā un nepieļaut to neīstenošanu.
            
            
               Nolīgumam būtu jāveicina tas, lai tirdzniecība un ārvalstu tiešie ieguldījumi vairāk sekmētu ilgtspējīgu attīstību, pievēršoties arī tādām jomām kā tirdzniecības atvieglošana vides precēm un pakalpojumiem un klimatam draudzīgām precēm un pakalpojumiem, un veicinot brīvprātīgas ilgtspējas nodrošināšanas sistēmas un uzņēmumu sociālo atbildību, ņemot vērā starptautiski atzītus instrumentus.
            
            
               Nolīgumā būtu arī jāietver saistības, kuras veicinātu tirdzniecību ar likumīgi iegūtiem un ilgtspējīgi pārvaldītiem dabas resursiem, it īpaši attiecībā uz bioloģisko daudzveidību, dzīvo dabu, mežsaimniecības produktiem, zivsaimniecību, un tajā būtu jāietver attiecīgie starptautiskie instrumenti un prakse. Nolīgumam būtu arī jāveicina tirdzniecība, kas sekmē pret klimata pārmaiņām noturīgu mazoglekļa attīstību.
            
            
               Nolīgumā būtu jāparedz piemēroti noteikumi iepriekš minēto noteikumu efektīvai īstenošanai un uzraudzībai, kā arī procedūras, lai risinātu jebkādas pušu savstarpējās domstarpības, un jānodrošina pilsoniskās sabiedrības līdzdalības iespēja.
            
            
               Enerģētika un izejvielas
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi ar tirdzniecību un ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem saistītu enerģētikas un izejvielu aspektu risināšanai. Nolīguma mērķim vajadzētu būt atvērtas, pārredzamas, nediskriminējošas un prognozējamas uzņēmējdarbības vides nodrošināšanai un konkurences noteikumiem neatbilstošas prakses ierobežošanai šajā jomā. Nolīgumā būtu arī jāietver noteikumi, kas atbalsta un vēl vairāk veicina tirdzniecību un ārvalstu tiešos ieguldījumus atjaunojamo energoresursu sektorā. Nolīgumam būtu arī jāveicina sadarbība iepriekš minētajās jomās.
            
            
               Regulējuma pārredzamība
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver noteikumi par:
            
            
               ·publicēšanu (arī par vispārēji piemērojamu pasākumu publiskošanu) nediskriminējošā veidā un atvēlot samērīgu laiku piezīmju iesniegšanai attiecībā uz priekšlikumiem par vispārēji piemērojamiem pasākumiem;
            
         
         
            
               ·pieprasījumiem un kontaktpunktiem ar mehānismiem atbildes sniegšanai uz ieinteresēto pušu pieprasījumiem par ierosinātajiem vai spēkā esošajiem pasākumiem;
            
            
               ·tādu administratīvo procesu, kas, pamatojoties  uz tiesību aktiem un ievērojot tos, nodrošina, ka ieinteresētajām personām ir pieejama informācija par vispārēji piemērojamu pasākumu darbību un tiem, uz ko process attiecas, ir nodrošināta pienācīga iespēja iesniegt viedokli, pirms tiek veikta jebkāda galīgā administratīvā rīcība;
            
            
               ·atbilstošām iespējām pārskatīt un pārsūdzēt administratīvu rīcību jomās, uz kurām attiecas nolīgums.
            
            
               ·kvalitatīva regulējuma veicināšanu un labu administratīvo praksi.
            
            
               Regulatīvā sadarbība
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver transversālas prasības par regulējuma saskaņotību un pārredzamību efektīvu, izmaksu ziņā lietderīgu un saskaņotāku noteikumu izstrādei, pieņemšanai un īstenošanai, lai atvieglotu tirdzniecību. Nolīgumā būtu jāietver noteikumi par informācijas apmaiņas veicināšanu, labas regulatīvās prakses pastiprinātu izmantošanu un lielāku regulatīvo sadarbību.
            
            
               Tāpēc būtu jāapsver iespēja ietvert noteikumus par regulatīvo sadarbību noteiktās specifiskās jomās, uz kurām neattiecas pašreizējais regulējums, un mehānisms, ar kuru varētu noteikt potenciālus šķēršļus, kuri būtu jānovērš ar regulatīvo sadarbību.
            
            
               Institucionāli un nobeiguma noteikumi
            
            
               Būtu jāizveido skaidra tiesiskā un institucionālā saikne starp nolīgumu un pamatnolīgumu. Tādējādi būtu jānodrošina ārēja saskaņotība, it īpaši attiecībā uz attiecīgo noteikumu esamību, piemērošanu, apturēšanu un izbeigšanu.
            
            
               Ar nolīgumu būtu jāizveido īpaša vispārēja instance, kura uzraudzītu nolīguma īstenošanu. Attiecīgi var izveidot īpašu jomu komitejas vai darba grupas, kuras darbotos vispārējās instances ietvaros.
            
            
               Strīdu izšķiršana un mediācija
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver efektīvs un saistošs strīdu izšķiršanas mehānisms ar paātrinātu procedūru, it īpaši attiecībā uz šķīrējtiesu un šķīrējtiesas procesa norisi. Strīdu izšķiršanas mehānismam vajadzētu būt pārredzamam, atklātam un inovatīvam. Tajā būtu jāietver noteikumi par elastīgu un ātru mediācijas mehānismu.
            
            
               Vispārēji izņēmumi
            
            
               Nolīgumā būtu jāietver vispārēji izņēmumi, kuri ir piemērojami attiecīgajām nolīguma daļām, ieskaitot drošību, maksājumu bilanci, prudenciālo uzraudzību un nodokļu piemērošanu.
            
            
               Autentiskās valodas
            
            
               Nolīgumā, kuram vajadzētu būt vienlīdz autentiskam visās ES oficiālajās valodās, šajā nolūkā būtu jāietver valodas klauzula.
            
            
               Citi jautājumi 
            
            
               Ar nolīgumu būtu jāatzīst patērētāju aizsardzības jautājumu nozīme un jāatbalsta patērētāju efektīva aizsardzība — arī digitālajā vidē. 
            
            
               Pēc Komisijas veiktas analīzes un iepriekšējas apspriešanās ar Tirdzniecības politikas komiteju, un saskaņā ar ES Līgumiem nolīgumā var ietvert papildu noteikumus attiecībā uz tirdzniecības un ekonomiskajām attiecībām, ja sarunu laikā par to ir pausta abpusēja interese.
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52016JC0051