CELEX: 32014H0117
Language: da
Date: 2014-03-03 00:00:00
Title: 2014/117/EU: Kommissionens henstilling af 3. marts 2014 om udarbejdelse og gennemførelse af produktions- og afsætningsplaner i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1379/2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter

5.3.2014   
            
            
               DA
            
            
               Den Europæiske Unions Tidende
            
            
               L 65/31
            
         
      KOMMISSIONENS HENSTILLING
   
   af 3. marts 2014
   om udarbejdelse og gennemførelse af produktions- og afsætningsplaner i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1379/2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter
   (2014/117/EU)
   EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
   under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 292, og
   ud fra følgende betragtninger:
   
               (1)
            
            
               I henhold til artikel 28 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1379/2013 (1) (i det følgende benævnt »forordningen om den fælles markedsordning«) skal producentorganisationerne forelægge produktions- og afsætningsplaner for de respektive kompetente nationale myndigheder med det formål at bidrage til realiseringen af de mål, der er opstillet i den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter.
            
         
               (2)
            
            
               Producentorganisationerne har således pligt til at anvende sådanne værktøjer.
            
         
               (3)
            
            
               For at opnå en ensartet gennemførelse af produktions- og afsætningsplanerne bør Kommissionen udarbejde en henstilling med klare og detaljerede retningslinjer til medlemsstaterne og producentorganisationerne om den struktur, det format og de frister, der er skitseret i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1418/2013 (2).
            
         
               (4)
            
            
               For at give producentorganisationerne bedre forudsætninger for at kunne bidrage til realiseringen af målene i den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter bør Kommissionen udarbejde en henstilling til producentorganisationerne om, hvordan de skal præsentere den strategi, de har valgt til at afpasse produktionen efter markedets behov, ved navnlig at fastlægge det nærmere indhold i det produktionsprogram og den afsætningsstrategi, der skal udarbejdes.
            
         
               (5)
            
            
               Kommissionen bør også give eksempler på forskellige foranstaltninger, som producentorganisationerne kan vælge at gennemføre, for at illustrere, hvordan de ved hjælp af produktions- og afsætningsplanerne helt konkret kan bidrage til den række mål, der er opstillet for producentorganisationerne i artikel 7 i forordning (EU) nr. 1379/2013.
            
         
               (6)
            
            
               For at gøre det lettere for producentorganisationerne at overvåge produktions- og afsætningsplanerne og give de kompetente nationale myndigheder mulighed for at vurdere bidraget fra planernes forskellige foranstaltninger til den fælles markedsordnings mål og sætte dem i stand til at kontrollere, om producentorganisationerne opfylder de forpligtelser, der er forbundet med gennemførelsen af planerne, bør der anvendes passende indikatorer.
            
         
               (7)
            
            
               For at gøre det lettere for producentorganisationerne og de kompetente nationale myndigheder at skønne behovet for finansielle midler til gennemførelsen af foranstaltningerne i produktions- og afsætningsplanerne, bør disse indeholde en finansieringsplan.
            
         
               (8)
            
            
               For at give de kompetente nationale myndigheder mulighed for at evaluere producentorganisationernes gennemførelse af produktions- og afsætningsplanerne, bør Kommissionen henstille til producentorganisationerne, om at de i de årsberetninger, de skal indgive, anfører relevante indikatorer til vurdering af gennemførelsen af de planlagte foranstaltninger og evaluering af disse foranstaltningers bidrag til realiseringen af producentorganisationernes mål.
            
         
               (9)
            
            
               Denne henstilling vil blive ændret eller revideret i det omfang, der er behov for det, navnlig når der vedtages en EU-retsakt om betingelserne for finansiel støtte til hav- og fiskeripolitikken for perioden 2014-2020 —
            
         VEDTAGET DENNE HENSTILLING:
   at producentorganisationer og sammenslutninger af producentorganisationer skal overholde følgende:
   
               a)
            
            
               det format og den struktur, der er fastsat i denne henstillings del A for de produktions- og afsætningsplaner, der er omhandlet i artikel 28, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1379/2013 (i det følgende benævnt »planer«)
            
         
               b)
            
            
               de nærmere regler, der er fastsat i denne henstillings del B for frister og indhold gældende for den årsberetning, der er omhandlet i artikel 28, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1379/2013 (i det følgende benævnt »årsberetning«).
            
         Hvor der i denne henstilling henvises til producentorganisationer, gælder henvisningen også for sammenslutninger af producentorganisationer.
   
      DEL A
   
   FORMAT OG STRUKTUR FOR PRODUKTIONS- OG AFSÆTNINGSPLANERNE
   De planer, som fiskeri- og akvakulturproducentorganisationerne forelægger for de nationale myndigheder, bør indeholde følgende oplysninger:
   1.   Generelle oplysninger om producentorganisationen
   
   
      
         Navn
      
   
   Producentorganisationens fulde navn.
   
      
         Type
      
   
   Akvakulturproducentorganisation eller fiskeriproducentorganisation.
   
      
         Identifikationskode
      
   
   Den nationale identifikationskode.
   
      
         Hjemsted
      
   
   Det sted, hvor producentorganisationen er registreret officielt (f.eks. den by eller havn, hvor producentorganisationen er beliggende) samt dens kompetenceområde, under anvendelse af NUTS-koden (fælles nomenklatur for statistiske regionale enheder).
   
      
         Antal medlemmer
      
   
   Det antal producenter, der er registreret officielt hos producentorganisationen.
   
      
         Omsætning (pr. art)
      
   
   En tabel med oplysninger om producentorganisationens samlede omsætning i de foregående tre år med angivelse af omsætningen for de enkelte arter.
   Omsætningen bør beregnes som enten den gennemsnitlige årlige værdi ved første salg af den afsatte produktion i de seneste tre år eller, hvis der er tale om nyligt anerkendte producentorganisationer, som den samlede værdi ved første salg for hver producentorganisation af medlemmernes afsatte produktion i samme periode.
   
      
         Fangstmængde eller høstet mængde (pr. art)
      
   
   En tabel, som for hver art viser, hvor stor en mængde i ton pr. år der er fanget eller høstet i de seneste tre år, og værdien af denne fangst eller høst i EUR pr. år.
   
      
         Identifikation af de vigtigste arter, som producentorganisationen afsætter (ex 2.1.)
      
   
   Det henstilles, at man anvender den tabel, der er beskrevet i det foregående afsnit, til at identificere de vigtigste arter, der afsættes. De vigtigste kommercielle arter bør udgøre størstedelen af producentorganisationens produktion målt i omsætning, fangstmængde og mængde opdrættede arter. Reglerne i artikel 2 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2508/2000 (3) bør anvendes som reference.
   2.   Produktionsprogram og afsætningsstrategi
   
   2.1.   Indledning
   
   Producentorganisationen bør gøre rede for den overordnede sammenhæng mellem de foranstaltninger, den har til hensigt at gennemføre, og de mål, der er fastsat i planen.
   På grundlag af en vurdering af producentorganisationens aktiver, muligheder, stærke og svage sider bør planerne præsenteres med en indledende beskrivelse af den strategi, som producentorganisationen har valgt til at udvikle og afpasse sin produktion efter markedets behov, jf. de mål, der er fastsat for producentorganisationer i artikel 3 og 7 i forordningen om den fælles markedsordning.
   Forbindelsen mellem produktionsprogrammet og den afsætningsstrategi, som producentorganisationen har til hensigt at gennemføre, skal klart fremgå af præsentationen.
   2.2.   Produktionsprogrammet
   
   Produktionsprogrammet bør bestå af en vejledende udbudsplan for hele året og tage hensyn til sæsonbestemte udsving på markedet (pris, produktion og efterspørgsel). Der skal i denne forbindelse tages særlig hensyn til følgende:
   2.2.1.   For alle producentorganisationer
   
   
               —
            
            
               planlægning af produktionen
            
         
               —
            
            
               koordinering af aktiviteter med andre producenter.
            
         For alle fiskeriproducentorganisationer:
   
               —
            
            
               forvaltning af fiskerirettigheder og adgangen hertil for medlemmerne af en producentorganisation under hensyntagen til produktionsplanlægningen
            
         
               —
            
            
               gennemførelse og forvaltning af forpligtelsen til at lande alle arter
            
         2.2.2.   For akvakulturproducentorganisationer
   
   
               —
            
            
               udvikling af bæredygtig akvakulturpraksis.
            
         2.3.   Afsætningsstrategi
   
   Afsætningsstrategien bør indeholde en beskrivelse af, hvordan producentorganisationen har til hensigt at sikre, at udbuddet opfylder markedets krav, når det gælder kvalitet, mængde og præsentation. Der skal i denne forbindelse tages særlig hensyn til følgende:
   
               —
            
            
               fastlæggelse af markedets krav (mængde, kvalitet og præsentation)
            
         
               —
            
            
               identifikation af nye afsætningskanaler og andre forretningsmuligheder
            
         
               —
            
            
               dialog og koordinering med andre erhvervsdrivende i forsyningskæden.
            
         3.   Foranstaltninger til realisering af målene i artikel 7 i forordningen om den fælles markedsordning
   
   3.1.   For fiskeriproducentorganisationer
   
   3.1.1.   Fremme et bæredygtigt fiskeri
       (4)
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               fælles forvaltning af fiskerirettigheder og adgangen hertil for medlemmerne i overensstemmelse med de forvaltningsregler, der gælder for de forskellige bestande, fiskerier og fiskeriområder
            
         
               —
            
            
               koordinering af en dialog og et samarbejde med fiskerisektorens relevante videnskabelige organisationer og samarbejde om udarbejdelse af videnskabelig rådgivning til støtte for forvaltningsbeslutninger om fiskerressourcer
            
         
               —
            
            
               forberedelse og forvaltning af videnskabelige og tekniske oplysningskampagner, der tager sigte på at forbedre kendskabet til ressourcerne og indvirkningen på økosystemet og til at udvikle bæredygtige fangstmetoder
            
         
               —
            
            
               gennemførelse af konsekvensanalyser forud for implementeringen af nye forvaltningsforanstaltninger
            
         
               —
            
            
               udpegelse og fælles imødegåelse af risici vedrørende sikkerhed på arbejdspladsen og sikkerhed på havet
            
         
               —
            
            
               uddannelse af medlemmerne i fiskerireglerne, fremme af bæredygtige fangstmetoder eller sikkerhed om bord og bistand i forbindelse hermed
            
         
               —
            
            
               aktiv deltagelse i de forskellige relevante fiskeriforvaltningsorganisationer på nationalt, europæisk og internationalt plan
            
         
               —
            
            
               koordinering af dialogen producentorganisationerne imellem, også med producentorganisationer i andre medlemsstater.
            
         3.1.2.   Undgå og reducere uønskede fangster
       (5)
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               identifikation af og tilskyndelse til anvendelsen af fangstmetoder, der bidrager til at undgå og begrænse uønskede fangster
            
         
               —
            
            
               udarbejdelse og gennemførelse af planer og fælles bestræbelser på at undgå og begrænse uønskede fangster
            
         
               —
            
            
               fastlæggelse af, hvordan man bedst kan anvende sådanne fangster (6).
            
         3.1.3.   Bidrage til fiskevarers sporbarhed og adgang til klare og fyldestgørende oplysninger for forbrugerne
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               forbedring af de procedurer, der skal sikre sporbarheden
            
         
               —
            
            
               evaluering af behovet for information og foranstaltninger vedrørende forbrugeroplysning
            
         
               —
            
            
               forbedring af produktmærkningen, f.eks. ved hjælp af certificeringsprocedurer, der skal understøtte de obligatoriske og supplerende fakultative oplysninger, der fastsat bestemmelser om i artikel 38 og 39 i forordningen om den fælles markedsordning
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af informations- og forbrugeroplysningskampagner.
            
         3.1.4.   Bidrage til at bringe IUU-fiskeri til ophør
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               uddannelse og oplæring af producenter
            
         
               —
            
            
               observationsprogrammer og kontrol med medlemmernes aktiviteter.
            
         3.1.5.   Forbedre vilkårene for at bringe medlemmernes fiskevarer i omsætning
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               udpegelse af kanaler for markedsføring og afsætning af medlemmernes produktion
            
         
               —
            
            
               udvikling af strategier, der tager sigte på en bedre afsætning af produktionen, herunder produktcertificering
            
         
               —
            
            
               udvikling af certificeringsprocedurer, bl.a. vedrørende ernæring og kvalitet
            
         
               —
            
            
               understøttelse af de supplerende fakultative oplysninger, der er omhandlet i artikel 39 i forordningen om den fælles markedsordning
            
         
               —
            
            
               udvikling af nye metoder og afsætningsværktøjer
            
         
               —
            
            
               uddannelse af medlemmerne i afsætningsteknik og bistand i forbindelse hermed
            
         
               —
            
            
               deltagelse i messer både på nationalt, europæisk og internationalt plan for at fremme afsætningen af medlemmernes produktion.
            
         3.1.6.   Forbedre den økonomiske fortjeneste
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               forberedelse og overvågning af videnskabelige og tekniske oplysningskampagner med henblik på at reducere driftsomkostningerne
            
         
               —
            
            
               uddannelse af medlemmerne i virksomhedsledelse og bistand i forbindelse hermed
            
         
               —
            
            
               udvikling af omkostningsberegningstjenester til producentorganisationerne.
            
         3.1.7.   Stabilisere markederne
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               forøgelse af markedskendskabet
            
         
               —
            
            
               forøgelse af medlemmernes kendskab til de vigtigste økonomiske drivkræfter i forsyningskæden
            
         
               —
            
            
               praktisk bistand til producenterne med henblik på en bedre koordinering af informationsudvekslingen med kunder og andre aktører (navnlig forarbejdningsvirksomheder, detailhandlere og auktionsvirksomheder).
            
         3.1.8.   Bidrage til fødevareforsyningerne og fremme høje standarder for fødevarekvalitet og fødevaresikkerhed og samtidig bidrage til beskæftigelsen i kyst- og landområderne
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kampagner om udvikling af initiativer vedrørende handelsnormer (kvalitet, størrelse, vægt, emballage, præsentationsform og mærkning)
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kampagner, der skal fremme afsætningen af nye arter, der kan udnyttes bæredygtigt
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kampagner, der skal føre til udviklingen af nye forarbejdningsmetoder og produkter
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kampagner, der skal fremme afsætningen af fiskevarer
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kampagner, der skal fremme beskæftigelsen i fiskeriet.
            
         3.1.9.   Begrænse fiskeriets indvirkning på miljøet, herunder gennem foranstaltninger til forbedring af fiskeredskabernes selektivitet
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af videnskabelige undersøgelser og forsøgsprogrammer med henblik på at vurdere og begrænse fiskeriets indvirkning på miljøet
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af forsøgsprogrammer med henblik på at udvikle fiskeredskaber, der er mere skånsomme for miljøet
            
         
               —
            
            
               uddannelse af producenterne med henblik på at lette ibrugtagningen af mere miljøskånsomme fangstmetoder og fiskeredskaber.
            
         3.2.   For akvakulturproducentorganisationer
   
   3.2.1.   Fremme bæredygtige akvakulturaktiviteter
       (7)
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               forberedelse og forvaltning af videnskabelige og tekniske kampagner, der skal øge kendskabet til arter og til akvakulturaktiviteters indvirkning på miljøet, og som skal fremme udviklingen af bæredygtige produktionsmetoder
            
         
               —
            
            
               koordinering af en dialog og et samarbejde med akvakultursektorens relevante videnskabelige organisationer og samarbejde om udarbejdelse af videnskabelig rådgivning til støtte for forvaltningsbeslutninger om akvakultur
            
         
               —
            
            
               uddannelse af medlemmerne med henblik på at fremme bæredygtige produktionsmetoder og bistand i forbindelse hermed
            
         
               —
            
            
               udpegelse og fælles imødegåelse af risici vedrørende sikkerhed på arbejdspladsen
            
         
               —
            
            
               aktiv deltagelse i de forskellige relevante akvakulturorganisationer på nationalt, europæisk og internationalt plan
            
         
               —
            
            
               koordinering af dialogen producentorganisationerne imellem, også med producentorganisationer i andre medlemsstater.
            
         3.2.2.   Sikre, at deres medlemmers aktiviteter er i overensstemmelse med de nationale strategiske planer
       (8)
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               deltagelse i udarbejdelsen af de nationale strategiske planer
            
         
               —
            
            
               udvikling af certificeringsordninger for bæredygtigt fremstillet foder.
            
         3.2.3.   Bestræbe sig på at sikre, at akvakulturfoder fremstillet på grundlag af fisk stammer fra bæredygtigt forvaltet fiskeri
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               deltagelse i udarbejdelsen af sporbarhedsprocedurer
            
         
               —
            
            
               udvikling af certificeringsordninger for bæredygtigt fremstillet foder.
            
         3.2.4.   Forbedre vilkårene for at bringe medlemmernes akvakulturprodukter i omsætning
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               udpegelse af kanaler for markedsføring og/eller afsætning af medlemmernes produktion
            
         
               —
            
            
               udvikling af strategier, der tager sigte på en bedre afsætning af produktionen, herunder produktcertificering
            
         
               —
            
            
               understøttelse af de supplerende fakultative oplysninger, der er omhandlet i artikel 39 i forordningen om den fælles markedsordning
            
         
               —
            
            
               udvikling af certificeringsprocedurer, bl.a. vedrørende ernæring og kvalitet
            
         
               —
            
            
               udvikling af nye metoder og afsætningsværktøjer
            
         
               —
            
            
               uddannelse af medlemmerne i afsætningsteknik og bistand i forbindelse hermed
            
         
               —
            
            
               deltagelse i messer både på nationalt, europæisk og internationalt plan for at fremme afsætningen af medlemmernes produktion.
            
         3.2.5.   Forbedre den økonomiske fortjeneste
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               forberedelse og overvågning af videnskabelige og tekniske oplysningskampagner med henblik på at reducere driftsomkostningerne
            
         
               —
            
            
               uddannelse af medlemmerne i virksomhedsledelse og bistand i forbindelse hermed
            
         
               —
            
            
               udvikling af omkostningsberegningstjenester til producentorganisationerne.
            
         3.2.6.   Stabilisere markederne
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               koordinering af producentorganisationernes indsamling, behandling, udveksling og anvendelse af økonomiske data om medlemmernes produktion, indbefattet data om tilførslen af yngel og pris ved første salg
            
         
               —
            
            
               forøgelse af markedskendskabet
            
         
               —
            
            
               forøgelse af medlemmernes kendskab til de vigtigste økonomiske drivkræfter i forsyningskæden
            
         
               —
            
            
               praktisk bistand til producenterne med henblik på en bedre koordinering af udvekslingen af oplysninger med forarbejdningsvirksomhederne.
            
         3.2.7.   Bidrage til fødevareforsyningerne og fremme høje standarder for fødevarekvalitet og fødevaresikkerhed og samtidig bidrage til beskæftigelsen i kyst- og landområderne
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kampagner om udvikling af initiativer vedrørende handelsnormer (kvalitet, størrelse, vægt, emballage, præsentationsform og mærkning)
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kampagner, der skal fremme beskæftigelsen i akvakulturerhvervet
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kampagner, der skal fremme afsætningen af akvakulturprodukter.
            
         4.   Foranstaltninger til tilpasning af udbuddet af visse arter
       (9)
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               identifikation af fiskevarer, som kan være vanskelige at afsætte på bestemte tidspunkter af året
            
         
               —
            
            
               udvikling af specifikke produktions- og afsætningsstrategier og -værktøjer.
            
         5.   Sanktioner og kontrolforanstaltninger
   
   Dette punkt bør i henhold til artikel 8, stk. 1, litra d), i forordningen om den fælles markedsordning beskrive de sanktioner, der skal anvendes over for medlemmer, der ikke overholder de beslutninger om gennemførelse af planerne, der er truffet (10), samt de foranstaltninger, som producentorganisationen træffer for at føre kontrol med, at medlemmernes aktiviteter er i overensstemmelse med de regler, de har fastsat (11). Under dette punkt bør planerne indeholde en eller flere af følgende foranstaltninger:
   
               —
            
            
               fastlæggelse af en række sanktioner, der står i forhold til de overtrædelser, som medlemmerne måtte begå
            
         
               —
            
            
               udarbejdelse af strategier og programmer for håndhævelse af de regler, som producentorganisationen har vedtaget
            
         
               —
            
            
               gennemførelse af risikoanalyser af implementeringen af de regler, som producentorganisationen har vedtaget
            
         
               —
            
            
               forberedelse og gennemførelse af kontrol af håndhævelsen af de regler, som producentorganisationen har vedtaget
            
         
               —
            
            
               uddannelse af observatører og kontrollører
            
         
               —
            
            
               opstilling og formidling af retningslinjer for gennemførelsen af:
               
                           a)
                        
                        
                           reglerne i den fælles fiskeripolitik
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           de regler og forvaltningsforanstaltninger, der er vedtaget af producentorganisationen.
                        
                     
         6.   Udgifter
   
   6.1.   Finansieringsplan
   
   Det henstilles, at producentorganisationerne i deres produktions- og afsætningsplaner opstiller en finansieringsplan med detaljerede oplysninger om de forskellige omkostninger og udgifter, der er knyttet til hver foranstaltning, de agter at gennemføre, samt de finansielle ressourcer der forventes at blive behov for.
   Der bør i finansieringsplanen skelnes mellem følgende to typer aktiviteter:
   
               a)
            
            
               forberedelse, overvågning og administration af de aktiviteter, der er knyttet til de planlagte foranstaltninger (projektledelsesaktiviteter) samt
            
         
               b)
            
            
               aktiviteter, der er knyttet til den praktiske gennemførelse af hver planlagt foranstaltning (projektforvaltningsaktiviteter).
            
         6.2.   Projektledelsesaktiviteter
   
   Udgifter til projektledelsesaktiviteter bør navnlig omfatte udgifter til markedsundersøgelser, evalueringsundersøgelser, projektudformning, risikoanalyse og feasibility-undersøgelser, der foretages inden gennemførelsen af en foranstaltning, der skal bidrage til realiseringen af et af målene i planen. Heri bør også indgå udgifterne til overvågnings- og kontrolaktiviteter, som producentorganisationen udøver i løbet af den pågældende foranstaltnings gennemførelse.
   De udgifter, der kan komme på tale, kan vedrøre forskellige kategorier, f.eks. lønudgifter, serviceydelser eller leverancer.
   6.3.   Projektforvaltningsaktiviteter
   
   Udgifterne til projektforvaltningsaktiviteter bør navnlig omfatte udgifter til de aspekter af de gennemførte foranstaltninger, der ikke er direkte knyttet til projektledelsesaktiviteterne, f.eks. videnskabelige eller tekniske forsøg, reklamekampagner, indkøb og ibrugtagning af nye tekniske anordninger, der skal øge selektiviteten og sporbarheden eller fremme bæredygtige akvakulturproduktionsmetoder.
   7.   Tidsplan for gennemførelsen
   
   Planerne bør indeholde en tidsplan for de planlagte foranstaltninger og de dertil knyttede udgifter, opdelt på årlige trancher, hvis der er tale om flerårige planer.
   Tidsplanen bør for hver foranstaltning vise output- og resultatindikatorer som omtalt i punkt 8.
   8.   Indikatorer
   
   Som nævnt i punkt 7 bør der for hver planlagt foranstaltning fastsættes output- og resultatindikatorer, således at producentorganisationerne og de kompetente nationale myndigheder kan føre kontrol med gennemførelsen heraf. Disse indikatorer bør anvendes i den årsberetning, der er fastsat krav om i artikel 28, stk. 5, i forordningen om den fælles markedsordning. Det bør ved hjælp af indikatorerne være muligt at vurdere, hvorvidt de strategiske mål i planen er nået, hvis man sammenligner med den situation, der beskrives i planens indledning.
   Afhængigt af, om de er relevante for de foranstaltninger, der er planlagt, bør følgende indikatorer anvendes:
   8.1.   Outputindikatorer til vurdering af gennemførelsen af de planlagte foranstaltninger
   
   8.1.1.   For fiskeriproducentorganisationer
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde outputindikatorer til vurdering af overensstemmelsen med:
   
               —
            
            
               fartøjernes planlagte aktiviteter, bl.a. angivet i havdage og mængden af de målarter, der er fanget
            
         
               —
            
            
               en foreløbig tidsplan for varernes afsætning med oplysninger for hver art og præsentationsform
            
         
               —
            
            
               en plan for de programmerede tiltag vedrørende identifikation af afsætningsmuligheder
            
         
               —
            
            
               en plan for de programmerede tiltag vedrørende certificering/mærkning af fiskevarerne
            
         
               —
            
            
               en foreløbig tidsplan for forvaltningen af fiskeriindsatsen og/eller fiskerikapaciteten i de enkelte områder
            
         
               —
            
            
               en plan for de foranstaltninger, der tager sigte på at mindske omfanget af bifangster
            
         
               —
            
            
               en plan for uddannelsestiltag, som skal øge kendskabet til og overholdelsen af reglerne og sikre kontrollen af producenterne.
            
         Outputindikatorerne bør også vise:
   
               —
            
            
               prognoser for varernes salgscyklus
            
         
               —
            
            
               oplysninger om, hvorvidt producenternes gennemsnitlige månedlige indtjening er i overensstemmelse med det forventede indtjeningsniveau.
            
         8.1.2.   For akvakulturproducentorganisationer
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde outputindikatorer til vurdering af overensstemmelsen med:
   
               —
            
            
               den planlagte tilførsel af yngel og høst af opdrættede arter
            
         
               —
            
            
               en foreløbig tidsplan for produkternes afsætning med oplysninger for hver art og præsentationsform
            
         
               —
            
            
               en plan for de programmerede tiltag vedrørende identifikation af afsætningsmuligheder
            
         
               —
            
            
               en plan for de programmerede tiltag vedrørende certificering/mærkning af akvakulturprodukterne
            
         
               —
            
            
               en plan for, hvordan man kan reducere kontaminering af miljøet som følge af akvakulturaktiviteterne
            
         
               —
            
            
               en plan for anvendelsen af bæredygtigt fremstillet foder
            
         
               —
            
            
               en plan for uddannelsestiltag, der skal øge kendskabet til og overholdelsen af reglerne og sikre kontrollen.
            
         Outputindikatorerne bør også vise:
   
               —
            
            
               prognoser for produkternes salgscyklus
            
         
               —
            
            
               oplysninger om, hvorvidt producenternes gennemsnitlige månedlige indtjening er i overensstemmelse med det forventede indtjeningsniveau.
            
         8.2.   Resultatindikatorer til vurdering af de gennemførte foranstaltningers bidrag til realiseringen af målene i produktions- og afsætningsplanerne
   
   8.2.1.   For fiskeriproducentorganisationer
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde resultatindikatorer til vurdering af:
   
               —
            
            
               mængde og/eller værdi af arter, der er fanget eller afsat
            
         
               —
            
            
               gennemsnitlig størrelse af de arter, der er fanget eller afsat
            
         
               —
            
            
               udviklingen i salget for hver art og/eller vare i forhold til situationen, som den var før
            
         
               —
            
            
               antal og mængde og/eller værdi af nye varer, der er solgt, i forhold til det foregående år
            
         
               —
            
            
               udviklingen i fiskeriindsatsen og/eller -kapaciteten
            
         
               —
            
            
               udviklingen i sammensætningen af den fangst, der landes, og/eller mængden af uønskede fangster
            
         
               —
            
            
               udviklingen i værdien af den landede mængde eller høstede produktion »pr. individ«
            
         
               —
            
            
               udviklingen i produktionsomkostninger pr. produktionsenhed
            
         
               —
            
            
               udviklingen i salgsomkostningerne pr. produktionsenhed
            
         
               —
            
            
               udviklingen i producenternes gennemsnitlige månedlige indtjening
            
         
               —
            
            
               ændringer i procentdelen af usolgte varer i forhold til situationen, som den var før
            
         
               —
            
            
               ændringer i værdien af følsomme varer i forhold til situationen, som den var før
            
         
               —
            
            
               antal ulykker (med personskader og/eller døden til følge)
            
         
               —
            
            
               ændringer i antallet af registrerede overtrædelser af producentorganisationens regler.
            
         8.2.2.   For akvakulturproducentorganisationer
   
   Under dette punkt bør planerne indeholde resultatindikatorer til vurdering af overensstemmelsen med:
   
               —
            
            
               mængde og/eller værdi af arter, der er opdrættet eller afsat
            
         
               —
            
            
               udviklingen i salget for hver art og/eller produkt i forhold til situationen, som den var før
            
         
               —
            
            
               antal og mængde og/eller værdi af nye produkter, der er solgt, i forhold til det foregående år
            
         
               —
            
            
               udviklingen i værdien af den høstede produktion »pr. individ«
            
         
               —
            
            
               udviklingen i den andel af foder, der stammer fra bæredygtige eller fornyelige ressourcer
            
         
               —
            
            
               udviklingen i mængden af forurenende stoffer, der udledes
            
         
               —
            
            
               udviklingen i produktionsomkostninger pr. produktionsenhed
            
         
               —
            
            
               udviklingen i salgsomkostningerne pr. produktionsenhed
            
         
               —
            
            
               udviklingen i producenternes gennemsnitlige månedlige indtjening
            
         
               —
            
            
               ændringer i procentdelen af usolgte varer i forhold til situationen, som den var før
            
         
               —
            
            
               ændringer i værdien af følsomme varer i forhold til situationen, som den var før
            
         
               —
            
            
               antal ulykker (med personskader og/eller døden til følge)
            
         
               —
            
            
               ændringer i antallet af registrerede overtrædelser af producentorganisationens regler.
            
         
      DEL B
   
   INDSENDELSE AF ÅRSBERETNINGEN
   Producentorganisationerne bør indsende årsberetningen, når planerne er udarbejdet. Hvis der er tale om flerårige planer, bør der indsendes en årsberetning hvert år.
   Årsberetningen bør omfatte output- og resultatindikatorer som fastsat i tidsplanen for gennemførelsen af de planer, der er forelagt de kompetente nationale myndigheder til godkendelse.
   
      Udfærdiget i Bruxelles, den 3. marts 2014.
      
         
            På Kommissionens vegne
         
         Maria DAMANAKI
         
         
            Medlem af Kommissionen
         
      
   
   
      (1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1379/2013 af 11. december 2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1184/2006 og (EF) nr. 1224/2009 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 1).
   
      (2)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1418/2013 af 17. december 2013 om produktions- og markedsføringsplaner i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1379/2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter (EUT L 353 af 28.12.2013, s. 40).
   
      (3)  Kommissionens forordning (EF) nr. 2508/2000 af 15. november 2000 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 104/2000 for så vidt angår operationelle programmer i fiskerisektoren (EFT L 289 af 16.11.2000, s. 8).
   
      (4)  Producentorganisationerne skal tilskynde deres medlemmer til at udøve bæredygtigt fiskeri ved at skabe forudsætningerne for, at et sådant fiskeri kan udvikles i fuld overensstemmelse med bevarelsespolitikken som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22) (»forordningen om den fælles fiskeripolitik«) og miljølovgivningen og under overholdelse af socialpolitikken.
   
      (5)  Det skal så vidt muligt undgås at tage uønskede fangster af kommercielle bestande, sådanne fangster skal begrænses mest muligt, og de skal om nødvendigt udnyttes på bedste vis, uden at der skabes et marked for fangster, der er mindre end den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse, der er fastsat bestemmelser om i artikel 15 i forordningen om den fælles fiskeripolitik.
   
      (6)  Uden at skabe et marked for sådanne fangster, som er mindre end den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse.
   
      (7)  Producentorganisationerne skal tilskynde deres medlemmer til at udøve bæredygtige akvakulturaktiviteter ved at skabe forudsætningerne for, at sådanne aktiviteter kan udvikles i fuld overensstemmelse med bevarelsespolitikken som fastsat i forordningen om den fælles fiskeripolitik og miljølovgivningen og under overholdelse af socialpolitikken.
   
      (8)  Som omhandlet i artikel 34 i forordningen om den fælles fiskeripolitik.
   
      (9)  »Arter, som det sædvanligvis er vanskeligt at afsætte i løbet af året« som omhandlet i artikel 28, stk. 2, litra d), i forordningen om den fælles markedsordning.
   
      (10)  Sanktioner i henhold til artikel 28, stk. 2, litra e), i forordningen om den fælles markedsordning.
   
      (11)  Foranstaltninger som omhandlet i artikel 8, stk. 1, litra d), i forordningen om den fælles markedsordning.