CELEX: 52014PC0552
Language: da
Date: 2014-09-03
Title: Forslag til RÅDETS FORORDNING om fastsættelse for 2015 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen

|
			
		
		
		52014PC0552
		
			Forslag til RÅDETS FORORDNING om fastsættelse for 2015 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen /* COM/2014/0552 final - 2014/0254 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	BEGRUNDELSE
1.           BAGGRUND FOR FORSLAGET
·      Begrundelse og formål
I henhold til forordning (EU) nr. 1380/2013 af
11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik skal udnyttelsen af levende
marine biologiske ressourcer genoprettes til og opretholdes på højere niveauer
end dem, hvor populationerne af de befiskede arter giver maksimalt bæredygtigt
udbytte. Den årlige fastsættelse af fiskerimuligheder i form af samlede
tilladte fangstmængder (TAC'er), kvoter og begrænsninger af fiskeriindsatsen er
et vigtigt værktøj i den henseende.
Formålet med forslaget er at fastsætte
medlemsstaternes fiskerimuligheder for de kommercielt vigtigste fiskebestande i
Østersøen for 2015. For at forenkle og tydeliggøre de årlige TAC- og
kvotebeslutninger er fiskerimulighederne i Østersøen siden 2006 blevet fastsat
ved en separat forordning.
·      Generel baggrund
Den videnskabelige rådgivning om bestande i
Østersøen i 2015 blev afgivet af Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES)
i maj 2014 og Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri
(STECF) i juni 2014.
Forslaget består af to dele, der er vigtige
for forvaltningen af fiskeriet i kraft af fiskerimuligheder i Østersøen i 2015:
den første del vedrører fastsættelse af TAC'er og kvoter, og den anden del
vedrører begrænsning af fiskeriindsatsen ved at pålægge begrænsninger for
fiskerifartøjernes aktiviteter (antal havdage).
·      Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører
Hvert år reguleres fiskerimulighederne og den
måde, hvorpå disse fordeles på medlemsstaterne. Det nyeste instrument til dette
formål er Rådets forordning (EU) nr. 1180/2013 af 19. november 2013
om fastsættelse for 2014 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og
grupper af fiskebestande i Østersøen.
Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 af
21. december 2005 om bevarelse af fiskeressourcerne i Østersøen,
Bælterne og Øresund gennem tekniske foranstaltninger, om ændring af forordning
(EF) nr. 1434/98 og ophævelse af forordning (EF) nr. 88/98 er også
relevant for forvaltningen af fiskeriet i Østersøen.
I Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 af
18. september 2007 om en flerårig plan for torskebestandene i
Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande, om ændring af forordning
(EØF) nr. 2847/93 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 779/97
fastlægges der kontrol- og overvågningsforanstaltninger med henblik på
genopbygning af de pågældende torskebestande. Samme forordning indeholder også
regler for fastsættelse af TAC'er for den vestlige og østlige torskebestand og
dertil knyttede fiskeriindsatsbegrænsninger.
·      Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål
De foreslåede foranstaltninger er i
overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks mål og er i tråd med EU's
politik for bæredygtig udvikling.
2.           RESULTAT AF HØRINGER AF
INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER
·      Ekspertbistand
De vigtigste af de hørte
organisationer/eksperter
Af videnskabelige organisationer er Det
Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) og Den Videnskabelige, Tekniske og
Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) blevet hørt.
Den Europæiske Union indhenter hvert år
videnskabelig rådgivning om vigtige fiskebestandes tilstand fra ICES og STECF.
Der er modtaget rådgivning om alle østersøbestande, som der foreslås TAC'er
for.
·      Høring af interesserede parter
Det Regionale Rådgivende Råd for Østersøen
(BSRAC) blev hørt på det fælles arbejdsgruppemøde om demersale og pelagiske
arter i juni 2014 på grundlag af den vurdering af fiskebestande, som ICES har
foretaget. Det videnskabelige grundlag for forslaget blev tilvejebragt af ICES
og STECF. De foreløbige synspunkter, som kom til udtryk på disse møder om alle
berørte fiskebestande, blev taget i betragtning i forslaget i videst muligt
omfang og i det omfang, dette ikke strider mod nuværende politikker eller
medfører forringelse af en sårbar ressources tilstand. Den videnskabelige
rådgivning om fangstbegrænsninger blev desuden diskuteret i Baltfishforummet. 
·      Konsekvensanalyse
Den samlede mængde af fiskerimuligheder i
Østersøen udtrykt i tons, der er foreslået for 2015, vil blive øget med
12 % i forhold til 2014 og vil blive fastsat til cirka 629 000 tons[1]. Beregnet på grundlag
af bestandene bemærkes en forøgelse i TAC'erne for fire sildebestande, i
gennemsnit 31 %, mens nedsættelser bemærkes for de vestlige bestande med
48 %, 17 % for brisling, og 15 % i antallet af fisk for to
laksebestande. 
Værdien af fiskerimulighederne for
sildebestandene i 2015 vil, baseret på den gennemsnitlige pris for landede fisk
i 2012 i de otte østersølande[2],
blive øget med næsten 80 mio. EUR, så den samlede værdi når 164 mio. EUR.
De største nedsættelser bemærkes ved TAC'en for den vestlige torskebestand,
nemlig fra 32 mio. EUR i 2014 til 14 mio. EUR i 2015. Under
hensyntagen til, at torskekvoten i 2013 blev udnyttet 60 %, og forudsat,
at fangstraten forbliver den samme i 2014 og 2015, vil reduktionen i
kvoteværdien blive mindre væsentlig.     
Forslaget afspejler ikke kun betænkeligheder
på kort sigt, men indgår også i en mere langsigtet strategi, der går ud på, at
fiskeriindsatsen gradvis begrænses til og bevares på niveauer, som er
bæredygtige på lang sigt. Den strategi, der er udstukket i forslaget, vil
derfor på mellemlang til lang sigt føre til en stabil fiskeriindsats og højere
kvoter. Strategiens effekt på lang sigt forventes at være mere bæredygtige
fiskeriaktiviteter og øgede landinger.
3.           JURIDISKE ASPEKTER AF
FORSLAGET
·      Resumé af forslaget
I forslaget fastsættes der fangstbegrænsninger
for EU-fiskeriet med henblik på at nå den fælles fiskeripolitiks mål om at
sikre, at udnyttelsen af levende marine biologiske ressourcer genoprettes til
og opretholdes på højere niveauer end dem, hvor populationerne af de befiskede
arter giver maksimalt bæredygtigt udbytte.  

·      Retsgrundlag
Artikel 43, stk. 3, i traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
·      Nærhedsprincippet
EU har enekompetence på det område, som
forslaget vedrører, jf. artikel 3, stk. 1, litra d), i TEUF.
Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse.
·      Proportionalitetsprincippet
Forslaget er i overensstemmelse med
proportionalitetsprincippet af følgende grunde:
Den fælles fiskeripolitik er en fælles
politik. I henhold til artikel 43, stk. 3, i TEUF skal Rådet vedtage
foranstaltninger i forbindelse med fastsættelse og fordeling af
fiskerimuligheder.
Den pågældende rådsforordning fordeler
fiskerimulighederne mellem medlemsstaterne. I henhold til artikel 16, stk. 6 og
7, og artikel 17 i forordning (EU) nr. 1380/2013 står det medlemsstaterne frit
for at fordele sådanne fiskerimuligheder til regioner eller operatører i
overensstemmelse med de kriterier, der er fastsat i de nævnte artikler.
Medlemsstaterne har således rige muligheder for at selv at bestemme, hvilken
social/økonomisk model de vil anvende i forbindelse med udnyttelsen af de
tildelte fiskerimuligheder.
Forslaget har ingen nye finansielle virkninger
for medlemsstaterne. Denne forordning vedtages af Rådet hvert år, og de
offentlige og private midler til dens gennemførelse foreligger allerede.
·      Valg af instrument
Foreslået reguleringsmiddel: forordning.
Dette forslag vedrører fiskeriforvaltning på
grundlag af artikel 43, stk. 3, i TEUF.
4.           VIRKNINGER FOR BUDGETTET
Forslaget har ingen virkninger for EU’s
budget.
5.           YDERLIGERE OPLYSNINGER
·      Forenkling
Forslaget indebærer en yderligere forenkling
af de administrative procedurer for de offentlige myndigheder (i EU og
medlemsstaterne), da dets bestemmelser svarer til forordningen af 2014 om
fiskerimulighederne i Østersøen.
·      Fornyet gennemgang/revision/udløbsklausul
Forslaget vedrører en årlig forordning for
2015, og der er derfor ingen revisionsklausul.
·      Detaljeret redegørelse
Med forslaget fastsættes fiskerimulighederne
for 2015 for visse fiskebestande eller grupper af fiskebestande for
medlemsstaternes fiskeri i Østersøen. 
Landingsforpligtelsen for bestande, der fanges
i visse fiskerier, anvendes fra den 1. januar 2015. I Østersøen
omfatter disse fiskerier bestande, der forvaltes gennem TAC'er og kvoter i
nærværende forordning, nemlig: fiskeri efter små pelagiske arter (silde- og
brislingebestande), fiskeri efter laks (laksebestande) såvel som fiskeri efter
torsk (torskebestande), hvor arten definerer fiskeriet. Fangster af arter, der
ikke definerer fiskerierne, men som er omfattet af TAC'er, nemlig rødspætte,
vil blive omfattet af landingsforpligtelsen i Østersøen fra den
1. januar 2017. Med indførelsen af landingsforpligtelsen skal
fiskerimulighederne i henhold til artikel 16, stk. 2, i forordning (EU) nr.
1380/2013 nu afspejle den mængde, der fanges, i stedet for den mængde, der
landes. Dette gøres på grundlag af den modtagne videnskabelige rådgivning for
fiskebestandene i fiskerier i henhold artikel 15, stk. 1, i forordning (EU)
nr. 1380/2013.
Fiskerimulighederne bør desuden fastsættes i
henhold til artikel 16, stk. 1, (hvori der henvises til princippet om relativ
stabilitet) og artikel 16, stk. 4, (hvori der henvises til målsætningerne i den
fælles fiskeripolitik og de regler, der er fastsat i de flerårige planer).
De foreslåede tal afspejler den foreliggende
videnskabelige rådgivning og høringen af BSRAC. For at fastsætte EU-kvoter for
de bestande, der deles med Den Russiske Føderation, er de pågældende kvoter,
hvor det er passende, fratrukket de kvoter, som ICES har rådgivet om.
På baggrund af Kommissionens hensigter om at
sikre en bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i tråd med EU's politik og
internationale forpligtelser, samtidig med at fiskerimulighederne forbliver
stabile, begrænses de årlige udsving i TAC'erne i det omfang, det er praktisk
muligt, under hensyntagen til en given fiskebestands tilstand.
Medlemsstaterne tildeles TAC'er og kvoter som
angivet i bilag I til nærværende forordning.
Alle fem pelagiske bestande (fire
sildebestande og en brislingebestand) og torskebestanden i den vestlige del af
Østersøen skal befiskes på MSY-niveauer i 2015, og derfor svarer den foreslåede
TAC til fiskeridødeligheden ved MSY. TAC'erne for laks og rødspætte i Den
Finske Bugt svarer til den tilgang, der er udviklet af ICES, og som anvendes
for bestande, for hvilke der er utilstrækkelige data. TAC'en for laks i den
centrale del af Østersøen svarer til den fangstkontrolregel, der er fastsat i
den flerårige plan for laksebestanden i Østersøen (COM(2011) 470 final).
ICES skal endnu rådgive om og præcisere TAC'en for den østlige torskebestand[3].
Den retrospektive analyse af den vestlige
torskebestand viser, at den faktiske fiskeridødelighed har været højere end det
mål, der er angivet i den flerårige plan for torskebestandene i Østersøen, og
den bør reduceres med 10 % i henhold til artikel 6 i den flerårige plan.
ICES anser dog ikke en sådan reduktion for at være præventiv, og ICES'
rådgivning afspejler således en større reduktion, som er baseret på
MSY-tilgangen. I henhold til artikel 7 i den flerårige plan kan Rådet vedtage
en TAC, der er lavere end den TAC, der er resultatet af anvendelse af artikel
6. For så vidt angår fiskeriindsatsen, er det ikke muligt at fravige denne
regel, og derfor skal antallet af havdage reduceres med 10 % i henhold til
artikel 8, stk. 4.
Grundet ændringer i biologien i den østlige
torskebestand har ICES ikke fremsendt rådgivning om biologiske
referencepunkter, nemlig den faktiske fiskeridødelighed, for denne bestand.
Planen blev udviklet under antagelse af, at torskebestandens vækst forblev
stabil, hvilket ikke længere er tilfældet. ICES har anerkendt, at væksten i den
østlige torskebestand i de senere år er faldet drastisk, og de biologiske
referencepunkter kan ikke længere fastsættes. Ifølge ICES kan den flerårige
plan for torskebestandene i Østersøen ikke anvendes som grundlag for rådgivning
om den østlige torskebestand, og ICES har i stedet rådgivet om en TAC baseret
på fremgangsmåden ved begrænsede data. Dette gør det umuligt at anvende artikel
6, 7 og 8 i den flerårige plan på den østlige torskebestand i 2015, idet de
regler for fastsættelse af TAC'er og fiskeriindsats, som planen indeholder, er
baseret på disse referencepunkter. Derfor er det, indtil der foreligger et
forslag til en ny flerårig plan for Østersøen, og for at forhindre, at den
østlige torskebestand overfiskes på grund af, at der ikke er fastsat TAC'er,
passende at fastsætte fiskerimulighederne på grundlag af den tilgang, ICES har
udviklet, i henhold til artikel 5, stk. 1, i planen og artikel 43, stk. 3, i
traktaten. 
Med Rådets forordning (EF) nr. 847/96
indførtes supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til
år, herunder bestemmelser om fleksibilitet under artikel 3 og 4 for bestande,
der er underlagt en præventiv TAC, henholdsvis bestande, der er underlagt en
analytisk TAC. I henhold til artikel 2 skal Rådet, når det fastsætter TAC'erne,
afgøre, på hvilke bestande artikel 3 og 4 ikke anvendes, særlig på grundlag af
bestandenes biologiske tilstand. I den senere tid er fleksibilitetsmekanismen
blevet introduceret for alle bestande, der er omfattet af landingsforpligtelsen
i henhold til artikel 15, stk. 9, i forordning (EU)
nr. 1380/2013. Derfor og for at undgå en uforholdsmæssig høj grad af
fleksibilitet, som vil underminere princippet om fornuftig og ansvarlig
udnyttelse af havets biologiske ressourcer og hindre opnåelsen af målsætningerne
i den fælles fiskeripolitik, bør det præciseres, at artikel 3 og 4 i forordning
(EF) nr. 847/96 kun anvendes, når medlemsstaterne ikke anvender den
årsbaserede fleksibilitet, der er omhandlet i artikel 15, stk. 9, i
forordning (EU) nr. 1380/2013. 
2014/0254 (NLE)
Forslag til
RÅDETS FORORDNING
om fastsættelse for 2015 af fiskerimuligheder
for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den
Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra
Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
1)         Ifølge Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013[4]
skal der fastsættes foranstaltninger for adgang til farvande og ressourcer og
for bæredygtigt fiskeri under hensyntagen til den foreliggende videnskabelige,
tekniske og økonomiske rådgivning, herunder især rapporten fra Den
Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF), og på
baggrund af eventuel rådgivning fra rådgivende regionale råd, der er nedsat for
de relevante geografiske områder eller kompetenceområder.  
2)         Det påhviler Rådet at
vedtage foranstaltninger vedrørende fastsættelse og tildeling af
fiskerimuligheder opdelt på fiskerier eller fiskerigrupper, herunder, hvor det
er relevant, visse funktionelt tilknyttede betingelser. I henhold til artikel
16, stk. 1 og 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 fordeles fiskerimuligheder
mellem medlemsstaterne på en måde, som sikrer de enkelte medlemsstater relativ
stabilitet i fiskeriet efter de enkelte bestande eller i de enkelte fiskerier
og i overensstemmelse med målsætningerne for den fælles fiskeripolitik, der er
fastsat i forordningens artikel 2, stk. 2.
3)         De samlede tilladte fangstmængder
(TAC'er) bør derfor fastsættes i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1380/2013
og under hensyntagen til de principper, der er omhandlet i betragtning 1.
4)         For fiskeri efter små pelagiske
arter (sild og brisling), torsk og laks i Østersøen anvendes den
landingsforpligtelse, som er omhandlet i artikel 15, stk. 1, i
forordning (EU) nr. 1380/2013, fra den 1. januar 2015. I artikel 16, stk.
2, i nævnte forordning fastsættes det, at når landingsforpligtelsen indføres
for en bestand, skal fiskerimulighederne fastsættes under hensyntagen til, at de
ikke længere afspejler landingerne, men derimod fangsterne.
5)         Desuden bør
fiskerimulighederne for bestande, der er omfattet af specifikke flerårige
planer i henhold til artikel 16, stk. 4, fastsættes i
overensstemmelse med de regler, der er fastsat i disse planer. Som følge heraf
bør fangst- og fiskeriindsatsbegrænsninger for torskebestanden i underafsnit
22-24 fastlægges i overensstemmelse med den plan for østersøtorsk, der er
fastsat ved Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007[5].
6)         Nylig videnskabelig
rådgivning viser, at Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) ikke har kunnet
fastsætte de biologiske referencepunkter for torskebestanden i underafsnit
25-32 og i stedet anbefaler, at TAC'en for denne torskebestand baseres på
fremgangsmåden ved begrænsede data. Manglen på biologiske referencepunkter gør
det umuligt at følge reglerne for fastsættelse af fiskerimuligheder og -indsats
for torskebestanden i underafsnit 25-32. Idet det kunne udgøre en alvorlig
trussel mod denne torskebestands bæredygtighed ikke at fastsætte
fiskerimuligheder, er det hensigtsmæssigt at fastsætte TAC'en for bestanden på
et niveau, der svarer til den tilgang, som ICES har udviklet og rådgivet om.
7)         I lyset af den
videnskabelige rådgivning kan der indføres fleksibilitet i forvaltningen af
fiskeriindsatsen for torskebestanden i underafsnit 22-24 i Østersøen uden at
bringe målene for planen for østersøtorsk i fare og uden at forårsage en
stigning i fiskeridødeligheden. En sådan fleksibilitet vil give mulighed for mere
effektiv forvaltning af fiskeriindsatsen, hvor kvoterne ikke er ligeligt
fordelt på en medlemsstats flåde, og vil lette hurtige reaktioner på udveksling
af kvoter. Det bør derfor være muligt for en medlemsstat at tildele yderligere
dage ude af havn til et fartøj, der fører dens flag, når et tilsvarende antal
dage ude af havn fratages andre fartøjer, der fører den pågældende medlemsstats
flag.
8)         Udnyttelsen af de
fiskerimuligheder, der fastsættes i nærværende forordning, er underlagt Rådets
forordning (EF) nr. 1224/2009[6],
særlig artikel 33 og 34 om registrering af fangster og fiskeriindsats og
om meddelelse af data om opbrugte fiskerimuligheder. Det er derfor nødvendigt
at præcisere, hvilke koder vedrørende landinger af bestande, der er omfattet af
nærværende forordning, medlemsstaterne skal anvende, når de indsender data til
Kommissionen.
9)         Med Rådets forordning (EF)
nr. 847/96 indførtes supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og
kvoter fra år til år, herunder bestemmelser om fleksibilitet under artikel 3 og
4 for bestande, der er underlagt en præventiv TAC, henholdsvis bestande, der er
underlagt en analytisk TAC. I henhold til artikel 2 skal Rådet, når det fastsætter
TAC'erne, afgøre, på hvilke bestande artikel 3 og 4 ikke anvendes, særlig på
grundlag af bestandenes biologiske tilstand. I den senere tid er
fleksibilitetsmekanismen blevet introduceret for alle bestande, der er omfattet
af landingsforpligtelsen i henhold artikel 15, stk. 9, i forordning
(EU) nr. 1380/2013. Derfor og for at undgå en uforholdsmæssig høj grad af
fleksibilitet, som vil underminere princippet om fornuftig og ansvarlig
udnyttelse af havets biologiske ressourcer, hindre opnåelsen af målsætningerne
i den fælles fiskeripolitik og forværre bestandenes biologiske tilstand, bør det
fastsættes, at artikel 3 og 4 i forordning (EF) nr. 847/96 kun anvendes på
analytiske TAC'er, når medlemsstaterne ikke anvender den årsbaserede
fleksibilitet, der er omhandlet i artikel 15, stk. 9, i forordning
(EU) nr. 1380/2013.
10)       For at undgå en afbrydelse af
fiskeriaktiviteterne og sikre EU-fiskernes livsgrundlag er det vigtigt at åbne
for de fiskerier, der er omfattet af denne forordning, fra den
1. januar 2015. Denne forordning bør på grund af sin hastende
karakter træde i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Kapitel I
Almindelige bestemmelser
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastsætter
fiskerimulighederne for 2015 for visse fiskebestande og grupper af
fiskebestande i Østersøen.
Artikel 2
Anvendelsesområde
Denne forordning gælder for EU-fiskerfartøjer,
der fisker i Østersøen.
Artikel 3
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)         "ICES": Det Internationale Havundersøgelsesråd
2)           "Østersøen":
ICES-afsnit IIIb, IIIc og IIId
3)           "underafsnit":
ICES-underafsnit som defineret i bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005[7]
4)           "fiskerfartøj": fartøj,
der er udstyret til kommerciel udnyttelse af havets biologiske ressourcer
5)           "EU-fiskerfartøj":
fiskerfartøj, der fører en medlemsstats flag og er registreret i Unionen
6)           "fiskeriindsats":
produktet af et fiskerfartøjs kapacitet og aktivitet; for en fartøjsgruppe er
det summen af fiskeriindsatsen for alle fartøjer i gruppen
7)           "bestand": en biologisk
ressource i havet, der forekommer i et givet forvaltningsområde
8)           "samlet tilladt
fangstmængde" (TAC): den mængde af hver bestand, der:
i)       kan fanges i løbet af et år i tilfælde
af fiskerier, der er omfattet af en landingsforpligtelse i henhold til artikel 15
i forordning (EU) nr. 1380/2013 eller 
ii)      kan landes i løbet af et år i tilfælde
af fiskerier, der ikke er omfattet af en landingsforpligtelse i henhold til
artikel 15 i forordning (EU) nr. 1380/2013
9)           "kvote": en andel af den
TAC, som er tildelt Unionen, en medlemsstat eller et tredjeland.
Kapitel II
Fiskerimuligheder
Artikel 4
TAC'er og fordelinger heraf
TAC'erne, kvoterne og de funktionelt dertil
knyttede betingelser, hvor det er relevant, er fastsat i bilag I.
Artikel 5
Særlige
fordelingsbestemmelser
Den fordeling af fiskerimuligheder mellem
medlemsstaterne, der er fastsat i denne forordning, er ikke til hinder for:
a) udveksling, jf. artikel 16, stk. 8, i
forordning (EF) nr. 1380/2013
b) nedsættelser og omfordelinger, jf. artikel
37 i forordning (EF) nr. 1224/2009
c) supplerende landinger, jf. artikel 3 i
forordning (EF) nr. 847/96 eller artikel 15, stk. 9, i
forordning (EU) nr. 1380/2013
d) tilbageholdelse af mængder, jf. artikel 4 i
forordning (EF) nr. 847/96, eller overførsel af mængder, jf. til artikel
15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013 
e) nedsættelser, jf. artikel 105, 106 og 107 i
forordning (EF) nr. 1224/2009.
Artikel 6
Betingelser for landing af
fangster og bifangster, der ikke er omfattet af landingsforpligtelsen
Fangster og bifangster af rødspætte må kun
opbevares om bord eller landes, hvis fangsterne er taget af EU-fiskerfartøjer,
der fører en medlemsstats flag, og hvis den pågældende medlemsstat har en
kvote, og denne kvote ikke er opbrugt.
Artikel 7
Fiskeriindsatsbegrænsninger
Fiskeriindsatsbegrænsningerne er fastsat i
bilag II.
Kapitel III
Afsluttende bestemmelser
Artikel 8
Dataindberetning
Når medlemsstaterne i henhold til artikel 33
og 34 i forordning (EF) nr. 1224/2009 sender Kommissionen data om de
mængder, der er fanget eller landet af de enkelte bestande, skal de anvende de
bestandskoder, som er fastsat i bilag I til nærværende forordning.
Artikel 9
Fleksibilitet
1. Medmindre andet er fastsat i bilag I
til denne forordning, finder artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendelse
på bestande, der er underlagt en præventiv TAC, og artikel 3, stk. 2 og 3,
samt artikel 4 i den pågældende forordning finder anvendelse på bestande, der
er underlagt en analytisk TAC.
2. Disse artikler anvendes dog ikke, når
medlemsstaten anvender den årsbaserede fleksibilitet, der er omhandlet i
artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 10
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen efter
offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2015.
Denne forordning er bindende i alle
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
                                                                       På
Rådets vegne
                                                                       Formand
[1]               Ekskl. den østlige torskebestand og inkl. den omregnede
vægt af laksebestand (1 fisk er i gennemsnit 4,5 kg).
[2]               EUMOFA, årlige data, indhentet fra http://ec.europa.eu/fisheries/market-observatory/home
den 22. maj 2014.
[3]               STECF, Review of scientific advice for 2015 – part1.
Advice on stocks in the Baltic Sea (STECF-14-10), s. 12.
[4]               Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik,
ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og
ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004
samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22). 
[5]               Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 af 18. september
2007 om en flerårig plan for torskebestandene i Østersøen og fiskeriet, der
udnytter disse bestande, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 og om
ophævelse af forordning (EF) nr. 779/97 (EUT L 248 af 22.9.2007, s. 1).
[6]               Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af
20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik
på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (EUT L 343 af
22.12.2009, s. 1).
[7]               Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 af
21. december 2005 om bevarelse af fiskeressourcerne i Østersøen, Bælterne
og Øresund gennem tekniske foranstaltninger (EUT L 349 af 31.12.2005,
s. 1).
BILAG
til forslag til
RÅDETS FORORDNING
om fastsættelse for 2015 af
fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i
Østersøen
BILAG I
TAC'ER FOR EU-FISKERFARTØJER I OMRÅDER, HVOR DER GÆLDER TAC'ER ANGIVET PR. ART
OG PR. OMRÅDE
I nedenstående skemaer fastsættes TAC’er og
kvoter (i tons levende vægt, medmindre andet er angivet) for hver bestand og de
betingelser, der funktionelt er knyttet dertil.
Medmindre andet er angivet, er henvisningerne
til fiskeriområder henvisninger til ICES-afsnit.
Fiskebestandene er anført i alfabetisk
rækkefølge efter arternes latinske navne.
Med henblik på anvendelsen af denne forordning
gives nedenfor en sammenlignende oversigt over de latinske navne og de
almindeligt anvendte navne:
 Videnskabeligt navn || Alfa-3-kode || Almindeligt anvendt navn 
 Clupea harengus || HER || Sild 
 Gadus morhua || COD || Torsk 
 Pleuronectes platessa || PLE || Rødspætte 
 Salmo salar || SAL || Atlantisk laks 
 Sprattus sprattus || SPR || Brisling 
 Art: || Sild ||   || Område: || Underafsnit 30-31 ||   ||   
   || Clupea harengus ||   || HER/3D30.; HER/3D31. 
 Finland || 152 932 ||   ||   
 Sverige || 33 602 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 186 534 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 186 534 ||   || Analytisk TAC 
 Art: || Sild ||   || Område: || Underafsnit 22-24 
   || Clupea harengus ||   || HER/3B23.; HER/3C22.; HER/3D24. ||   
 Danmark || 3 115 ||   ||   
 Tyskland || 12 259 ||   
 Finland || 2 ||   ||   
 Polen || 2 891 ||   
 Sverige || 3 953 ||   ||   
   ||   ||   
 Unionen || 22 220 ||   ||   
   ||   ||   
 TAC || 22 220 ||   || Analytisk TAC Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. 
   ||   ||   ||   
 Art: || Sild ||   || Område: || EU-farvande i underafsnit 25-27, 28.2, 29 og 32 
   || Clupea harengus ||   || HER/3D25.; HER/3D26.; HER/3D27.; HER/3D28.2; HER/3D29.; HER/3D32. 
 Danmark || 3 744 ||   ||   
 Tyskland || 993 ||   ||   
 Estland || 19 120 ||   ||   
 Finland || 37 321 ||   ||   
 Letland || 4 718 ||   ||   
 Litauen || 4 968 ||   ||   
 Polen || 42 400 ||   ||   
 Sverige || 56 921 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 170 185 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ikke relevant || Analytisk TAC 
 Art: || Sild ||   || Område: || Underafsnit 28.1 
   || Clupea harengus ||   || HER/03D.RG ||   ||   ||   
 Estland || 17 908 ||   ||   
 Letland || 20 872 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 38 780 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 38 780 ||   || Analytisk TAC 
   ||   ||   ||   
 Art || Torsk || Område: || EU-farvande i underafsnit 25-32 
   || Gadus morhua ||   || COD/3D25.; COD/3D26.; COD/3D27.; COD/3D28.; COD/3D29.; COD/3D30.; COD/3D31.; COD/3D32. 
 Danmark || pm ||   ||   
 Tyskland || pm ||   ||   
 Estland || pm ||   ||   
 Finland || pm ||   ||   
 Letland || pm ||   ||   
 Litauen || pm ||   ||   
 Polen || pm ||   ||   
 Sverige || pm ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || pm ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ikke relevant || Præventiv TAC Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. 
   ||   ||   ||   
 Art: || Torsk ||   || Område: || Underafsnit 22-24 ||   
   || Gadus morhua ||   || COD/3B23.; COD/3C22.; COD/3D24. 
 Danmark || 3 838 ||   ||   
 Tyskland || 1 877 ||   ||   
 Estland || 85 ||   ||   
 Finland || 75 ||   ||   
 Letland || 318 ||   ||   
 Litauen || 206 ||   ||   
 Polen || 1 027 ||   ||   
 Sverige || 1 367 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 8 793 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 8 793 ||   || Analytisk TAC Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. 
   ||   ||   ||   
 Art: || Rødspætte ||   || Område: || EU-farvande i underafsnit 22-32 ||   
   || Pleuronectes platessa ||   || PLE/3B23.; PLE/3C22.; PLE/3D24.; PLE/3D25.; PLE/3D26.; PLE/3D27.; PLE/3D28.; PLE/3D29.; PLE/3D30.; PLE/3D31.; PLE/3D32. 
 Danmark || 2 327 ||   ||   
 Tyskland || 259 ||   ||   
 Polen || 487 ||   ||   
 Sverige || 176 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 3 249 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 3 249 ||   || Præventiv TAC 
 Art: || Atlantisk laks || Område: || EU-farvande i underafsnit 22-31 
   || Salmo salar ||   || SAL/3B23.; SAL/3C22.; SAL/3D24.; SAL/3D25.; SAL/3D26.; SAL/3D27.; SAL/3D28.; SAL/3D29.; SAL/3D30.; SAL/3D31. 
 Danmark || 20 290 || 1) ||   
 Tyskland || 2 257 || 1) ||   
 Estland || 2 062 || 1) ||   
 Finland || 25 300 || 1) ||   
 Letland || 12 905 || 1) ||   
 Litauen || 1 517 || 1) ||   
 Polen || 6 155 || 1) ||   
 Sverige || 27 425 || 1) ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 97 911 || 1) ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ikke relevant || Analytisk TAC Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendes ikke. 
 __________ ||   ||   ||   
 (1)        Antal fisk. 
 Art: || Atlantisk laks || Område: || EU-farvande i underafsnit 32 
   || Salmo salar ||   || SAL/3D32. ||   ||   ||   
 Estland || 1 029 || 1) ||   
 Finland || 9 005 || 1) ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 10 034 || 1) ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ikke relevant || Præventiv TAC 
 __________ ||   ||   ||   
 (1)        Antal fisk. 
 Art: || Brisling ||   || Område: || EU-farvande i underafsnit 22-32 ||   
   || Sprattus sprattus ||   || SPR/3B23.; SPR/3C22.; SPR/3D24.; SPR/3D25.; SPR/3D26.; SPR/3D27.; SPR/3D28.; SPR/3D29.; SPR/3D30.; SPR/3D31.; SPR/3D32. 
 Danmark || 19 691 ||   ||   
 Tyskland || 12 475 ||   ||   
 Estland || 22 866 ||   ||   
 Finland || 10 308 ||   ||   
 Letland || 27 617 ||   ||   
 Litauen || 9 990 ||   ||   
 Polen || 58 608 ||   ||   
 Sverige || 38 067 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Unionen || 199 622 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ikke relevant ||   || Analytisk TAC 
BILAG II
FISKERIINDSATSBEGRÆNSNINGER
1.           Medlemsstaterne tildeler
retten til at være 132 dage ude af havn i ICES-underafsnit 22-34, undtagen i
perioden 1.-30. april, når artikel 8, stk. 1, litra a), i forordning (EF) nr.
1098/2007 anvendes, til EU-fiskerfartøjer, der fører deres flag, og som fisker
med:
a)      trawl, snurrevod eller lignende redskaber
med en maskestørrelse på mindst 90 mm
b)      hildingsgarn, indfiltringsnet eller
toggergarn med en maskestørrelse på mindst 90 mm 
c)      bundforankrede liner, langliner bortset
fra flydende langliner, håndliner og jiggingudstyr. 
2.           Som undtagelse fra punkt 1,
og hvor effektiv forvaltning af fiskerimuligheder gør det påkrævet, kan en
medlemsstat tildele EU-fartøjer, der fører dens flag, retten til yderligere
dage ude af havn, forudsat at:
a)      et tilsvarende antal dage ude af havn
fratages andre fartøjer, der fører dens flag, og som er underlagt begrænsning
af fiskeriindsatsen i det samme område, og at 
b)      kapaciteten udtrykt i kW for hvert af
donorfartøjerne er mindst den samme som for modtagerfartøjerne. 
3.           Antallet af fartøjer, der
modtager rettigheder i henhold til punkt 2, må ikke overstige 15 % af det
samlede antal fartøjer i den pågældende medlemsstat som anført i punkt 1.