CELEX: 32005H0835
Language: sv
Date: 2005-11-14 00:00:00
Title: Rådets rekommendation av den  14 november 2005  om prioriterade åtgärder för att öka samarbetet på arkivområdet i Europa

29.11.2005   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               L 312/55
            
         RÅDETS REKOMMENDATION
   av den 14 november 2005
   om prioriterade åtgärder för att öka samarbetet på arkivområdet i Europa
   (2005/835/EG)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION
   med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 151.5 andra strecksatsen,
   med beaktande av kommissionens förslag, och
   av följande skäl:
   
               (1)
            
            
               Till följd av den resolution som rådet och kulturministrarna, församlade i rådet, utfärdade den 14 november 1991 om bestämmelser för arkiven (1) och rådets slutsatser av den 17 juni 1994 om ökat samarbete på arkivområdet (2) har framsteg börjat göras mot ett ökat samarbete mellan medlemsstaterna på arkivområdet.
            
         
               (2)
            
            
               I rådets resolution av den 6 maj 2003 om arkiv i medlemsstaterna (3) framhålls arkivens betydelse för förståelsen av Europas kultur och historia och för att samhället skall kunna fungera på ett demokratiskt sätt inom ramen för utvidgningen av unionen den 1 maj 2004.
            
         
               (3)
            
            
               Tvärvetenskapliga forum har arrangerats på gemenskapsnivå om problem i samband med hantering, lagring, bevarande och återsökning av maskinläsbara data med deltagande från offentliga förvaltningar och nationella arkivinstitutioner samt företrädare för näringsliv och forskning.
            
         
               (4)
            
            
               I rådets resolution av den 6 maj 2003 framhålls behovet av ytterligare utveckling av IKT-tillämpningar och IKT-lösningar på arkivområdet.
            
         
               (5)
            
            
               Kommissionen betonar det arbete som utförts av EU-institutionerna på det specifika området för filmarkiv, bland annat genom rådets resolution av den 24 november 2003 om deposition av filmverk i Europeiska unionen (4) och Europaparlamentets och rådets rekommendation om filmarvet och konkurrenskraften i därtill kopplade branscher som kommer att antas före utgången av 2005.
            
         
               (6)
            
            
               I sin resolution av den 6 maj 2003 uppmanar rådet även kommissionen att lägga fram en rapport om den rådande situationen och den framtida utvecklingen för arkiven i den utvidgade unionen. Den rapport om arkiven i det utvidgade EU som utarbetades av en grupp experter från medlemsstaterna och som antogs i februari 2005 (5) ger en god grund för den fortsatta utvecklingen av arkiven i Europa. På kommissionens begäran innehåller den förslag till praktiska åtgärder och riktlinjer som syftar till att öka arkivsamarbetet på EU-nivå.
            
         HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.
   
               A.
            
            
               En europeisk arkivgrupp med experter som utses av medlemsstaterna och EU-institutionerna bör säkerställa samarbete och samordning när det gäller allmänna arkivfrågor och följa upp det arbete som avses i rapporten om arkiven i den utvidgade Europeiska unionen från februari 2005 och särskilt de prioriterade åtgärder som nämns i punkt B i den här rekommendationen. Om och när det är lämpligt bör europeiska arkivgruppen också samarbeta med andra berörda europeiska nätverk, till exempel National Representatives Group on Digitisation och European Bureau of Library, Information and Documentation (EBLIDA).
            
         
               B.
            
            
               Åtgärder på arkivområdet:
               
                           1.
                        
                        
                           Bevarande av arkiven i Europa och förebyggande av skador på dem:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Europeiska arkivgruppen bör utarbeta en modell till handlingsplan för att främja åtgärder för att förebygga skador på dokument och arkiv vid naturkatastrofer och andra skadehändelser.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Europeiska arkivgruppen bör främja gemenskapsomfattande åtgärder för bevarande och restaurering av skadade dokument och arkiv.
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Medlemsstaternas nationella arkivinstitutioner och EU-institutionernas arkivinstitutioner bör utarbeta och verka för standarder och specifikationer för byggandet av nya arkivlokaler.
                                    
                                 
                     
                           2.
                        
                        
                           Vidareutveckling av ett utökat europeiskt tvärvetenskapligt samarbete om elektroniska dokument och arkiv, bland annat inom ramen för rådets arbetsplan för kultur, särskilt när det gäller samordning av digitaliseringen (6):
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Samarbete för att säkerställa elektroniska dokuments och arkivs autenticitet, långsiktiga bevarande och tillgänglighet bör utökas, särskilt genom att de gällande kraven för upprättandet av elektroniska system för dokument- och arkivhantering uppdateras och utvidgas, t.ex. MoReq (”Model requirements for electronic document and archives management systems”), som främjar en bättre offentlig förvaltning, samt genom att DLM-forum (7) om elektroniska dokument och arkiv även fortsättningsvis organiseras.
                                    
                                 
                     
                           3.
                        
                        
                           Upprättande och underhåll av en Internetportal för dokument och arkiv i Europa som en prioritet:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Medlemsstaternas nationella arkivinstitutioner och EU-institutionernas arkivinstitutioner bör tillhandahålla en Internetportal som skulle underlätta tillgången till medlemsstaternas och EU-institutionernas dokument och arkiv, även över nationsgränserna. En av Europeiska unionens datorservrar eller den nationella arkivinstitutionen i en medlemsstat skulle kunna fungera som värd för Internetportalen.
                                    
                                 
                     
                           4.
                        
                        
                           Främjande av bästa praxis med beaktande av nationell lagstiftning och EG-rätt i fråga om hantering av och tillgång till dokument och arkiv. Medlemsstaternas nationella arkivinstitutioner och EU-institutionernas arkivinstitutioner bör
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       i syfte att finna bästa praxis bevaka förslag till ny lagstiftning på området som någon medlemsstat avser att genomföra, särskilt i fråga om krav på hantering av och tillgång till dokument och arkiv,
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       sammanställa uppgifter om arkivlagstiftning och annan närbesläktad lagstiftning på nationell nivå och på gemenskapsnivå och underlätta sökningar i uppgifterna genom att en databas upprättas i syfte att främja spridning av lagstiftningen. En av Europeiska unionens datorservrar eller den nationella arkivinstitutionen i en medlemsstat skulle kunna fungera som värd för databasen. Det arbete som har utförts inom ramen för det europeiska rättsdataprojektet med stöd av den europeiska grenen av det internationella arkivrådet, EURBICA, bör beaktas enligt rapporten om arkiven i den utvidgade Europeiska unionen (prioriterad åtgärd 4.2).
                                    
                                 
                     
                           5.
                        
                        
                           Antagande av åtgärder för att förhindra stöld av arkiverade dokument:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       De nationella arkivinstitutionerna i medlemsstaterna bör utarbeta en handlingsplan och gemensamma riktlinjer för utbyte av information och bästa praxis i syfte att bekämpa stöld av arkiverade dokument och verka för att stulna dokument återfås.
                                    
                                 
                     
         
               C.
            
            
               Medlemsstaterna och EU-institutionerna bör gemensamt verka för genomförandet av de prioriterade åtgärder som anges i rapporten om arkiven i den utvidgade Europeiska unionen från februari 2005 och som det hänvisas till under B i denna rekommendation. Vid genomförandet av prioriterade åtgärder kommer hänsyn att tas till arbetet i de arbetsgrupper som inrättats inom ramen för EBNA (European Board of National Archivists), särskilt samarbetet när det gäller säkerhet och bevarande av arkiv och införandet av en europeisk informationsportal. Antagandet av denna rekommendation och genomförandet av dessa åtgärder innebär inte i sig ett löfte om nya budgetmedel från Europeiska unionen eller medlemsstaterna. När det är möjligt och i enlighet med relevanta förfaranden kommer Europeiska unionen att under befintliga program sträva efter att stödja projekt i syfte att genomföra dessa åtgärder.
            
         
               D.
            
            
               Senast tre år efter dagen för offentliggörandet av denna rekommendation bör Europeiska arkivgruppen lägga fram en lägesrapport om genomförandet av de prioriterade åtgärder som anges i punkt B.
            
         
      Utfärdad i Bryssel den 14 november 2005.
      
         
            På rådets vägnar
         
         T. JOWELL
         
            Ordförande
         
      
   
   
      (1)  EGT C 314, 5.12.1991, s. 2.
   
      (2)  EGT C 235, 23.8.1994, s. 3.
   
      (3)  EUT C 113, 13.5.2003, s. 2.
   
      (4)  EUT C 295, 5.12.2003, s. 5.
   
      (5)  KOM(2005) 52 slutlig.
   
      (6)  Rådets slutsatser om arbetsplanen för kultur 2005–2006 (dok. 13839/04).
   
      (7)  DLM = Document Lifecycle Management.