CELEX: 52007PC0743(01)
Language: cs
Date: 2007-11-20
Title: Návrh rozhodnutí Rady o podepsání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhé

Důležité právní upozornění

|

52007PC0743(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podepsání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhé  /* KOM/2007/0743 konecném znení */  

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 20.11.2007KOM(2007) 743 v konečném znění2007/0255 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podepsání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhéNávrhROZHODNUTÍ RADY A KOMISEo uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhé(předložené Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. Přiložené dva návrhy představují právní nástroje k podpisu a uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko, na straně druhé (dále jen Srbsko): i) návrh rozhodnutí Rady o podepsání dohody, ii) návrh rozhodnutí Rady a Komise o uzavření dohody.2. Komise předložila v dubnu 2005 zprávu o proveditelnosti dohody o stabilizaci a přidružení se Srbskem a Černou Horou[1]. Jejím závěrem bylo, že Srbsko a Černá Hora jsou dostatečně připraveny jednat o dohodě o stabilizaci a přidružení. Rada se dne 3. října 2005 rozhodla zmocnit Komisi k vyjednání dohody o stabilizaci a přidružení se Srbskem a Černou Horou. Vyjednávání dohody o stabilizaci a přidružení se Srbskem a Černou Horou bylo zahájeno dne 10. října 2005. Vzhledem k tomu, že Srbsko nesplnilo podmínky uvedení v závěrech Rady ze dne 3. října 2005[2], podle kterých má spolupracovat s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY), Komise se dne 3. května 2006 rozhodla vyjednávání o dohodě o stabilizaci a přidružení přerušit.3. Po referendu v květnu 2006 přijal černohorský parlament dne 3. června 2006 prohlášení o nezávislosti a Republika Černá Hora vystoupila ze Státního svazu Srbska a Černé Hory. Následně byly dne 24. července 2006 přijaty pozměněné směrnice pro vyjednávání se Srbskem.4. Zlepšení spolupráce s ICTY, které byla srbská vláda schopna v květnu a červnu 2007 doložit, umožnila Komisi dne 13. června vyjednávání obnovit. Tato vyjednávání byla ukončena dne 10. září 2007 a po konzultacích s členskými státy EU byla dohoda o stabilizaci a přidružení dne 7. listopadu 2007 v Bruselu parafována.5. Konečné rozhodnutí o podepsání dohody o stabilizaci a přidružení zůstává podmíněno tím, že Srbsko splní politickou podmínku stanovenou Radou při přijímání směrnic o vyjednávání – spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii (ICTY)[3]. Tento návrh se nezabývá hodnocením, zdali Srbsko tyto závazky splnilo.Komise a Rada při přijímání směrnic o vyjednávání v říjnu 2005 společně prohlásily, že před konečným rozhodnutím:1. Komise podá Radě zprávu o plnění této politické podmínky a2. Rada a Komise společně přezkoumají pokrok, kterého Srbsko dosáhlo.Poté Komise v přiměřené době a v souladu se společným prohlášení podá Radě zprávu a společně s Radou přezkoumá pokrok Srbska. Po těchto krocích může být učiněno konečné rozhodnutí o podepsání dohody o stabilizaci a přidružení se Srbskem.6. Dohoda o stabilizaci a přidružení se zaměřuje na tyto základní prvky:-  ustanovení o politickém dialogu se Srbskem,-  ustanovení o posílené regionální spolupráci včetně případného vzniku zón volného obchodu mezi zeměmi regionu,-  případné zřízení zóny volného obchodu mezi Společenstvím a Srbskem do pěti let od vstupu uvedené dohody v platnost,-  úprava pohybu pracovníků, svobody usazování, poskytování služeb, běžných plateb a pohybu kapitálu,-  závazek Srbska sblížit své právní předpisy s předpisy ES, zejména v hlavních oblastech vnitřního trhu,-  úprava spolupráce se Srbskem v řadě oblastí, včetně spravedlnosti, svobody a bezpečnosti,-  ustanovení o zřízení Rady pro stabilizaci a přidružení, která dohlíží na provádění dohody, Výboru pro stabilizaci a přidružení a Parlamentního výboru pro stabilizaci a přidružení.7. Komise žádá Radu, aby s konečnou platností schválila znění dohody o stabilizaci a přidružení a aby zahájila postupy vedoucí k podpisu a uzavření této dohody na základě dvou přiložených návrhů.8. Postupy vedoucí k podpisu a uzavření dohody se pro dvě Evropská společenství (Evropské společenství a Evropské společenství pro atomovou energii) liší:a) pokud jde o podpis, první věta první odrážky čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES stanoví, že uzavření dohody jménem Evropského společenství musí být předmětem samostatného rozhodnutí Rady; Smlouva o ESAE žádný podobný požadavek neobsahuje;b) pokud jde o uzavření dohody:-  Rada uzavírá dohodu jménem Evropského společenství poté, co obdrží souhlas Evropského parlamentu, na základě článku 310 Smlouvy,-  Rada schvaluje dohodu jménem Evropského společenství pro atomovou energii podle čl. 101 odst. 2 Smlouvy o ESAE a dohodu poté uzavírá Komise.9. Komise v souladu s výše uvedenými skutečnostmi žádá Radu, aby poté, co Rada a Komise dosáhnou společného kladného závěru ohledně přezkumu plnění politické podmínky uvedené v odstavci 5i) rozhodla o podpisu dohody jménem Evropského společenství;ii) rozhodla o uzavření dohody jménem Evropského společenství a dala souhlas k jejímu uzavření za Euratom.Ratifikace všemi členskými státy je nezbytnou podmínkou pro vstup uvedené dohody v platnost.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podepsání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhéRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s první větou prvního pododstavce čl. 300 odst. 2 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[4],vzhledem k těmto důvodům:(1) Jednání s Republikou Srbsko o Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Srbskem na straně druhé byla ukončena.(2) Obchodní ustanovení obsažená v této dohodě mají výjimečnou povahu, která je spojena s politikou prováděnou v rámci procesu stabilizace a přidružení, a nezakládají pro Evropskou unii žádný precedent, pokud jde o obchodní politiku Společenství vůči jiným třetím zemím, než jsou země západního Balkánu.(3) S výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu by se proto dohoda parafovaná dne 7. listopadu 2007 měla jménem Evropského společenství podepsat,ROZHODLA TAKTO:Jediný článekS výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu je předseda Rady oprávněn jmenovat osoby zmocněné podepsat jménem Evropského společenství Dohodu o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhé.V Bruselu,Za Radupředseda2007/0255 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADY A KOMISEo uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhéRADA EVROPSKÉ UNIE, KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s poslední větou prvního pododstavce čl. 300 odst. 2 a druhým pododstavcem čl. 300 odst. 3 této smlouvy,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na druhý odstavec článku 101 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[5],s ohledem na schválení Rady udělené na základě článku 101 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,vzhledem k těmto důvodům:(1) Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Republikou Srbsko na straně druhé byla jménem Evropského společenství podepsána v [Bruselu/Lucemburku] dne… 2007 s výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu, a to v souladu s rozhodnutím Rady č…./ES ze dne …[6].(2) Obchodní ustanovení obsažená v této dohodě mají výjimečnou povahu, která je spojena s politikou prováděnou v rámci procesu stabilizace a přidružení, a nezakládají pro Evropskou unii žádný precedent, pokud jde o obchodní politiku Společenství vůči jiným třetím zemím, než jsou země západního Balkánu.(3) Tato dohoda by měla být schválena,ROZHODLY TAKTO:Článek 1Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Republikou Srbsko na straně druhé, přílohy a protokoly k ní připojené, stejně jako společná prohlášení a prohlášení Společenství připojená k závěrečnému aktu, se jménem Evropského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii schvalují.Dokumenty uvedené v prvním odstavci se připojují k tomuto rozhodnutí.Článek 21. Postoj, který má Společenství zaujmout v Radě pro stabilizaci a přidružení a ve Výboru pro stabilizaci a přidružení, pokud tento výbor jedná na základě zmocnění Rady pro stabilizaci a přidružení, stanoví v souladu s příslušnými ustanoveními smluv Rada na návrh Komise, nebo případně Komise.2. Radě stabilizace a přidružení předsedá v souladu s článkem 120 dohody o stabilizaci a přidružení předseda Rady. Výboru pro stabilizaci a přidružení předsedá v souladu s jeho jednacím řádem zástupce Komise.3. Rozhodnutí zveřejnit rozhodnutí Rady pro stabilizaci a přidružení a Výboru pro stabilizaci a přidružení v Úředním věstníku Evropských společenství přijímají případ od případu Rada nebo Komise.Článek 3Předseda Rady je oprávněn jmenovat osoby zmocněné uložit jménem Evropského společenství schvalovací akt uvedený v článku 138 dohody. Předseda Komise uloží uvedený schvalovací akt jménem Evropského společenství pro atomovou energii.V Bruselu,Za Radu Za Komisipředseda předseda [1] KOM (2005) 476 v konečném znění ze dne 12. dubna 2005.[2] 12591/05 PESC 786 COSDP 615 COWEB 138 + COR 1.[3] 12589/05 a 12591/05 PESC.[4] Úř. věst. C […], […], s. […].[5] Úř. věst. C […], […], s. […].[6] Úř. věst. C […], […], s. […].