CELEX: 52015PC0037
Language: et
Date: 2015-02-03
Title: Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta (taotlus EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)

EUROOPA
                     KOMISJON
                                          Brüssel, 3.2.2015
                                          COM(2015) 37 final
                                          ANNEX 1
                                    LISA
                         järgmise dokumendi juurde:
       Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
   Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta
               (taotlus EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)
ET                                                                     ET
 ---pagebreak---                          Ettevõtted ja vallandamiste arv
   ALPHA ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                   96
   ALPHA ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                             6
   N.S.P. RADIO ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                     18
   S.B.C. T.V. ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ          2
   SPORT T.V. - ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΑΝΩΝΥΜΗ
                                                                  6
   ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΑΝΤΕΝΝΑ T.V. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                                 83
   ΓΕΝΙΚΕΣ ΡΑΔΙΟΤΗΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΝΩΝΥΜΗ
                                                                 16
   ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΕΙΔΗΣΕΙΣ DOT COM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
                                                                 30
   ΠΑΡΟΧΗΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
   ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗ, ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ, ΕΚΔΟΤΙΚΗ,
                                                                  7
   ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗ, ΟΡΓΑΝΩΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                          584
   ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ CHANNEL NINE-9
                                                                  5
   ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                              23
   ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ & ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ
                                                                 13
   ΕΜΠΟΡΙΚΗ Α.Ε. ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ
   ΡΑΔΙΟΦΩΝΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΒΗΜΑ FM ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ             3
   STAR ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ                 7
   ΤΗΛΕΤΥΠΟΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ
                                                                 29
   ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ
   Ettevõtteid kokku: 16                  Vallandamisi kokku: 928
ET                                                                  ET
 ---documentbreak---                      EUROOPA
                     KOMISJON
                                            Brüssel, 3.2.2015
                                            COM(2015) 37 final
                                 Ettepanek:
             EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
   Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta
               (taotlus EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)
ET                                                                     ET
 ---pagebreak---                                                SELETUSKIRI
   ETTEPANEKU TAUST
   1.        Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (edaspidi „EGF”) rahaliste toetuste
             suhtes kohaldatavad eeskirjad on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17.
             detsembri 2013. aasta määruses (EL) nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega
             Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus
             (EÜ) nr 1927/20061 (EGFi määrus).
   2.        Kreeka ametiasutused esitasid taotluse EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting, et
             saada fondist rahalist toetust seoses koondamistega ja tegevuse lõpetamisega EGFi
             määruse artikli 3 tähenduses (edaspidi „koondamised”) NACE Rev. 2 osa 60
             (programmid ja ringhääling),2 alla kuuluvas 16 ettevõttes, mis tegutsevad NUTS 2.
             tasandi3 piirkonnas Atticas Kreekas (EL 30).
   3.        Pärast taotluse hindamist otsustas komisjon kooskõlas EGFi määruse kõikide
             kohaldatavate sätetega, et EGFist rahalise toetuse andmise tingimused on täidetud.
   TAOTLUSE KOKKUVÕTE
   EGFi taotlus:                                            EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting
   Liikmesriik:                                             Kreeka
   Asjaomane piirkond / asjaomased piirkonnad               Attica (EL 30)
   (NUTS 2. tasand):
   Taotluse esitamise kuupäev:                              4.9.2014
   Taotluse kättesaamise kinnitamise kuupäev:               18.9.2014
   Lisateabe nõudmise kuupäev:                              18.9.2014
   Nõutud teabe esitamistähtaja kahe nädala võrra           29.10.2014
   pikendamise taotluse kuupäev:
   Lisateabe esitamise tähtaeg:                             13.11.2014
   Hindamise lõpuleviimise tähtaeg:                         5.2.2015
   Sekkumiskriteerium:                                      EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkt b
   Majandustegevuse sektor(id) (NACE Rev. 2 osa):           osa 60 (programmid ja ringhääling)
   Vaatlusperiood (üheksa kuud):                            12. september 2013 – 12. juuni 2014
   Koondamiste või tegevuse lõpetamiste arv                                                             928
   vaatlusperioodil:
   Eeldatav meetmetes osalevate abikõlblike                                                             928
   toetusesaajate arv:
   Sihtrühmas olevate mittetöötavate ja                                                                    0
   1
           ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
   2
           Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1893/2006, 20. detsember 2006, millega kehtestatakse
           majanduse tegevusalade statistiline klassifikaator NACE Rev. 2 ning muudetakse nõukogu määrust
           (EMÜ) nr 3037/90 ja teatavaid EÜ määrusi, mis käsitlevad konkreetseid statistikavaldkondi (ELT L
           393, 30.12.2006, lk 1).
   3
           Komisjoni määrus (EL) nr 1046/2012, 8. november 2012, millega rakendatakse Euroopa Parlamendi ja
           nõukogu määrust (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus
           (NUTS), seoses uueks piirkondlikuks jaotuseks vajalike aegridade edastamisega (ELT L 310,
           9.11.2012, lk 34).
ET                                                       2                                                           ET
 ---pagebreak---    mitteõppivate noorte arv:
   Individuaalsete teenuste eelarve (eurodes):                                                      8 200 000
   EGFi rakendamise eelarve4 (eurodes)                                                                210 000
   Kogueelarve (eurodes)                                                                            8 410 000
   EGFi toetus eurodes (60 %)                                                                       5 046 000
   TAOTLUSE HINDAMINE
   Menetlus
   4.       Kreeka ametiasutused esitasid taotluse EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting 4.
            septembril 2014, st 12 nädala jooksul alates EGFi määruse artiklis 4 sätestatud
            sekkumiskriteeriumide täitmise kuupäevast. Komisjon kinnitas taotluse kättesaamist
            18. septembril 2014, st kahe nädala jooksul pärast taotluse esitamise kuupäeva.
            Samal kuupäeval esitas komisjon Kreeka ametiasutustele nõude lisateabe saamiseks.
            Kreeka ametiasutused esitasid lisateabe kaheksa nädala jooksul pärast nõude
            esitamist, st pärast seda, kui nimetatud tähtaega oli pikendatud kahe nädala võrra
            Kreeka ametiasutuste nõuetekohaselt põhjendatud taotluse alusel. Täieliku taotluse
            saamisest alates arvestatav 12 nädala pikkune tähtaeg, mille jooksul komisjon peaks
            viima lõpule hindamise taotluse vastavuse kohta rahalise toetuse andmise
            tingimustele, lõpeb 5. veebruaril 2015.
   Taotluse rahastamiskõlblikkus
   Asjaomased ettevõtted ja toetusesaajad
   5.       Taotlus on seotud 928 töötajaga, kes koondati5 NACE Rev. 2 osa 60 (programmid ja
            ringhääling) alla kuuluvas 16 ettevõttes,6 mis tegutsevad NUTS 2. tasandi piirkonnas
            Atticas (EL 30).
   Sekkumiskriteeriumid
   6.       Kreeka ametiasutused esitasid taotluse EGFi määruse artikli 4 lõike 1 punkti b
            sekkumiskriteeriumi alusel, mille kohaselt on fondist abi saamise tingimuseks
            vähemalt 500 töötaja koondamine üheksakuulise vaatlusperioodi jooksul ettevõtetes,
            mis tegutsevad samas NACE Rev. 2 osas määratletud majandussektoris ja paiknevad
            liikmesriigis NUTS 2. tasandi ühes piirkonnas või kahes külgnevas piirkonnas.
   7.       Üheksakuuline vaatlusperiood kestis 12. septembrist 2013 kuni 12. juunini 2014.
   Koondamiste ja tegevuse lõpetamise juhtude arvutamine
   8.       Kõik koondamised on arvestatud alates töölepingu tegeliku lõpetamise kuupäevast
            või selle kehtivuse lõppemisest.
   Rahastamise nõuetele vastavad toetusesaajad
   9.       Rahastamise nõuetele vastavaid toetusesaajaid on kokku 928.
   Koondamiste seos määruses (EÜ) nr 546/2009 käsitletud ülemaailmse finants- ja
   majanduskriisiga
   10.      Selleks et näidata koondamiste seost määruses (EÜ) nr 546/2009 käsitletud
            ülemaailmse finants- ja majanduskriisiga, väidab Kreeka, et riigi majandus on
            kuuendat aastat järjest (2008–2013) sügavas languses. Kreeka statistikaameti
   4
           Kooskõlas määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 7 lõikega 4.
   5
           EGFi määruse artikli 3 punkti a tähenduses.
   6
           Asjaomaste ettevõtete loetelu ning igas ettevõttes koondatud töötajate arv on esitatud lisas.
ET                                                        3                                                   ET
 ---pagebreak---            ELSTATi andmetel on Kreeka SKP alates 2008. aastast vähenenud 25,7 % võrra,
           avaliku sektori tarbimine 21 % võrra ja eratarbimine 32,3 % võrra, samas kui töötus
           on suurenenud 20,6 % võrra. Ehkki Kreeka majandus on hinnangute kohaselt
           kasvuteel ja prognoosid mõnede eespool nimetatud näitajate kohta on positiivsed
           juba aastaks 2014,7 jääb tööturg ka lähitulevikus endiselt raskustes vaevlema.
   11.     2008. aastal võttis Kreeka valitsus välisvõla maksmiseks ebapopulaarseid meetmeid,
           nagu maksutulu suurendamine, avaliku sektori kulude ühtlustamine ja riigiametnike
           palkade vähendamine. Kreeka majanduse konkurentsivõime suurendamise püüdluses
           on vähenenud ka erasektori palgad. Alates 2008. aastast on tuhanded ettevõtted
           lõpetanud tegevuse ja koondanud oma töötajad, samuti on tegevuse lõpetanud
           tuhanded füüsilisest isikust ettevõtjad ja seega on töötus järsult kasvanud. Vähenenud
           sissetulekute vahetu tagajärjena on kahanenud tarbimine, eriti toodete osas, mis ei ole
           esmatarbekaubad.
   12.     2009. aastal näitas Kreeka leibkondade tarbimise kahanemine samasugust negatiivset
           suundumust nagu EL 27 riikides. 2010. ja 2011. aastal EL 27 riikides leibkondade
           tarbimine elavnes, 2012. aastal aga vähenes. Kreekas on leibkondade tarbimine alates
           finants- ja majanduskriisi algusest vähenenud ning vastavad näitajad on aasta-aastalt
           halvenenud.
                                          Leibkondade tarbimine
                           (muutus protsentides võrreldes eelneva aastaga)
                                      2008              2009             2010         2011            2012
           EL 27                       0,44            -1,67              1,04        0,26            -0,74
           Kreeka                      4,67            -1,91             -6,39       -7,91            -9,07
           Allikas: Eurostat.
   13.     Leibkondade sissetulekuid ja elutingimusi käsitleva ELSTATi aruande kohaselt elas
           2012. aastal 23 % kreeklastest allpool vaesuspiiri8.
   14.     INE-GSEE9 hiljutise (2014. aasta juulis avaldatud) uuringu10 kohaselt väitsid neljast
           töölisest või töötajast kolm, et nende sissetulekute tase on 2014. aastal tehtud
           palgakärbete tagajärjel eelnevate aastatega võrreldes vähenenud. Lisaks usub 38 %
           vastanutest, et järgmises kvartalis kärbitakse nende palka veelgi. Enamik vastanutest
           vähendas oma kulusid vastavalt olukorrale, eelkõige hoiti raha kokku nende kaupade
           arvelt, mis ei ole esmatarbekaubad, näiteks ajakirjad ja ajalehed.
   15.     Seni ei ole programmide ja ringhäälingu sektori kohta esitatud ühtegi taotlust EGFist
           toetuse saamiseks.
   Koondamisi ja tegevuse lõpetamist põhjustanud sündmused
   16.     Kreeka ametiasutuste väitel oli koondamistel kaks peamist põhjust: 1) leibkondade
           kasutada olevate sissetulekute vähenemine maksukoormuse suurenemise, palkade
           vähenemise (nii era- kui ka avaliku sektori töötajatel) ja kasvava töötuse tõttu, mille
           tagajärjel ostujõud langes järsult, tekitades vajaduse kulutused läbi vaadata ja
           loobuda kaupadest, mis ei ole igapäevaeluks hädavajalikud; 2) ettevõtetele ja
   7
         http://ec.europa.eu/economy_finance/eu/forecasts/2014_autumn_forecast_en.htm
   8
         Kreekas on vaesuspiir 5 708 eurot aastas inimese kohta (üksikisikute puhul) ja 11 986 eurot kahest
         täiskasvanust ja kahest kuni 14aastasest lapsest koosneva leibkonna puhul.
   9
         http://www.inegsee.gr/wp-content/uploads/2014/07/Symperasmata.pdf
   10
         Kreeka töötajate keskliidu tööinstituut.
ET                                                       4                                                  ET
 ---pagebreak---              üksikisikutele antavate laenude järsk vähenemine Kreeka pankade sularahapuuduse
             tõttu. Kreeka keskpanga andmetel on leibkondadele ja ettevõtetele (v.a
             finantsettevõtjatele) antavate laenude aastane kasvumäär alates 2010. aastast olnud
             Kreeka pankade rahapuuduse tõttu negatiivne11.
   17.       Aastatel 2009–2012 on massimeedia sektori12 ettevõtjad lõpetanud oma tegevuse või
             vähendanud oma töötajate palka13. Massimeediasektori ettevõtete tulu on vähenenud,
             sest reklaamikulud, mis moodustavad nende tulu põhiosa, on järsult vähenenud:
             2012. aastal ulatusid reklaamikulud massimeedias 1,14 miljardi euroni, 2008. aastal
             veel 2,67 miljardi euroni – langus on 57 %14.
   18.       Selle tagajärjel on igat tüüpi ja liiki massimeediaettevõtetel tekkimas raskused oma
             rahaliste kohustuste täitmisega. Maksebilanss näitab, et 2010. ja 2011. aastal
             moodustasid massimeediaettevõtete kohustused kokku rohkem kui 3,2 miljardit
             eurot, kusjuures 50 % olid lühiajalised kohustused15.
   19.       Selles kontekstis on programmide ja ringhäälingu sektori ettevõtete elujõulisus
             sattunud tõsise löögi alla, sest nende finantseerimist tagavad asjaolud muutusid
             kriisiaastatel      järjest     hullemaks.      Allpool        tabelis    esitatud    andmed
             ringhäälinguettevõtete käibe kohta annavad ettekujutuse viimastel aastatel toimunud
             pidevast langusest: programmide ja ringhäälingu sektori (osa 60) ettevõtete
             käibeindeks on viimasel kolmel aastal (2010–2013) vähenenud rohkem kui 40 %.
             Tabel 1. Programmide ja ringhäälingu sektori (NACE Rev. 2 osa 60)
             käibeindeksi muutumine Kreekas aastatel 2010–2014
                                                                                  MUUTUS
                                           2010     2011      2012      2013                    2014*
                                                                                  2010–2013
   Osa 60:
   programmid ja ringhääling                100,0     73,0      61,0      56,2          -43,8     57,7
   (baasaasta 2010 = 100)
             * hinnanguliselt
   20.       Kreeka majandussurutise kõrvalmõjuna tekkinud rahavoo puudujääk on veelgi
             raskendanud ettevõtete olukorda programmide ja ringhäälingu sektoris.
   21.       Uue veebimeedia võimalused, mis tõmbavad ligi järjest enam külastajaid, on
             ringhäälinguettevõtete jaoks toonud kaasa märkimisväärse reklaamitulu kahanemise
             (34,3 %16 ajavahemikul 2008–2011). Kreeka tarbijate sissetulekute järjepidev
             vähenemine on muutnud nende tarbimisharjumusi ja suhtumist ning nõudlus
             reklaami järele on seepärast oluliselt väiksem. Sellele langusele lisanduv rahavoo
             puudus on põhjustanud olukorra, kus ettevõtetel on võimatu toota uusi programme,
             mis on omakorda toonud kaasa tööhõive vähenemise selles sektoris 29,3 % võrra
             ajavahemikul 2010–201317.
   Koondamiste eeldatav mõju kohalikule, piirkondlikule või riiklikule majandusele ja tööhõivele
   11
           http://www.bankofgreece.gr/BogEkdoseis/Summary_Annrep2013.pdf
   12
           Vt ka EGFile esitatud taotlust EGF/2014/015 GR/Publishing activities
   13
           http://www.efsyn.gr/?p=5033
   14
           http://www.3comma14.gr/pi/?survey=16005
   15
           http://www.efsyn.gr/?p=5033
   16
           http://www.3comma14.gr/pi/?survey=12106
   17
           Kreeka statistikaamet. INE GSEE (Kreeka tööinstituut) töödeldud andmed.
ET                                                      5                                                 ET
 ---pagebreak---    22.     Koondamistel on märkimisväärselt kahjulik mõju kohalikule, piirkondlikule ja
           riiklikule majandusele. Aastatel 2008–2013 suurenes töötute arv Kreekas neli korda.
   Töötuse määr
           Allikas: Eurostat18.
   23.     Samas oli töötuse määr Attica piirkonnas 2014. aasta esimeses kvartalis 28 %
           (Kreekas keskmiselt 27,8 %)19. Selle piirkonna arvele langeb 43 % Kreeka SKPst
           (seepärast mõjutab selle piirkonna ettevõtteid räsiv kriis kogu Kreeka majandust).
           Samas hõlmab see piirkond ülejäänud 12 piirkonnaga võrreldes ka kõige suuremat
           osa Kreeka töötutest, mis mõjutab negatiivselt tööjõu olukorda Atticas.
   24.     Lisaks on sedastatud, et ettevõtete elujõulisus on Ateena laiemas ümbruskonnas
           valdav ühine probleem. Selles olukorras on ilmne, et töökohtade kaotamine
           programmide ja ringhäälingu sektori ettevõtetes on ülemäära koormanud piirkonda,
           mis on kriisi tagajärjel juba rängalt kannatada saanud.
   18
         Code tsdec450
   19
         Allikas: Kreeka statistikaamet, tööjõu-uuringud, 1. kvartal.
ET                                                     6                                       ET
 ---pagebreak---    Toetusesaajate sihtrühm ning kavandatavad meetmed
   Toetusesaajate sihtrühm
   25.     Eeldatav meetmetes osalevate toetusesaajate arv on 928. Nad jagunevad soo,
           kodakondsuse ja vanuse järgi järgmiselt:
                                 Kategooria                 Toetusesaajate arv
                     Sugu:          Mehed:                      521   (56,14 %)
                                    Naised:                     407   (43,86 %)
                     Kodakondsus:   ELi kodanikud:              926   (99,78 %)
                                    ELi mittekuuluvate            2   (00,22 %)
                                    riikide kodanikud:
                     Vanuserühm:    15–24aastased:               12     (1,29 %)
                                    25–29aastased:               78     (8,40 %)
                                    30–54aastased:              814   (87,72 %)
                                    55–64aastased                22     (2,37 %)
                                    üle      64     aasta         2     (0,22 %)
                                    vanused:
   Kavandatud meetmete rahastamiskõlblikkus
   26.     Koondatud töötajatele osutatavad individuaalsed teenused koosnevad järgmistest
           meetmetest.
           Kutsenõustamine. See kõikidele osalejatele pakutav kaasmeede hõlmab järgmisi
           etappe.
                 1. Vajaduste uurimine ja dokumenteerimine. Esimene kõikidele osalejatele
                 pakutav meede hõlmab andmete dokumenteerimist ning isiklike, tööalaste ja
                 sotsiaalsete vajaduste uurimist, samuti teabe jagamist pakutavate teenuste ja
                 koolituskavade kohta, sh oskuste ja koolitusnõuete kohta.
                 2. Personaalne tööalane dokument. Selle meetme eesmärk on aidata
                 töötajatel saada ülevaade oma oskustest ja oma huvidele vastavatest
                 töövõimalustest ning koostada realistlik karjäärikava. Oskuste hindamine
                 hõlmab ulatuslikku individuaalset nõustamist, mis koosneb eri etappidest,
                 milles töötaja ja nõustaja tegelevad teatava küsimusega (nt võimalused, huvid,
                 motivatsiooni ja ootuste analüüs, takistused jms). Nende hinnangute põhjal
                 koostatakse personaalne tööalane dokument, milles kirjeldatakse osaleja oskusi
                 ja tema isiklikku projekti ja tegevuskava.
                 3. Personaalse ja tööalase arengu protsess. See hõlmab järgmist: 1) tööalaste
                 eesmärkide määratlemine koos tööotsimisega; 2) töövõimaluste allikate
                 määratlemine ja hindamine; 3) töökohale kandideerimise võimalused; 4) CV ja
                 kaaskirja koostamine; 5) töövestluseks valmistumine; 6) põhiteadmiste
                 pakkumine tööturu ning haldus-, tööalaste, ettevõtlus- ja õiguslike küsimuste
                 kohta.
                 4. Personaalse tegevuskava järgimine. Nõustajad on töötajatele toeks ka
                 koolituskavade ja personaalsete tööturule tagasipöördumise kavade
ET                                                 7                                            ET
 ---pagebreak---                  elluviimisel. Kõnealuse kutsenõustamise meetme raames pakutakse ettevõtte
                 asutamisest huvitatud osalejatele üldist tuge ja ettevõtlusnõustamist.
                 5. Järelevalve. Selle abil tagatakse osalejate jälgimine kuue kuu jooksul pärast
                 meetmete rakendamise lõpetamist.
          Koolitus, ümberõpe ja kutseõpe. Meetmega pakutakse töötajatele kutsenõustamisel
          kindlaksmääratud vajadustele vastavaid kutseõppekursusi sellistes valdkondades ja
          sektorites, mis pakuvad häid arenguväljavaateid ja vastavad tööturul nõutud
          vajadustele. Pakutakse kahte liiki koolitust: jätkuva ametialase koolituse programmid
          ja erikoolitused või haridusprogrammid.
          Toetus tegevuse alustamiseks füüsilisest isikust ettevõtjana. Töötajad, kes asutavad
          oma ettevõtte, saavad kuni 15 000 euro suuruse toetuse tegevuse alustamisega seotud
          kulude korvamiseks. Kreekas on ettevõtlusega alustajate üks suurimaid probleeme
          juurdepääs rahastamisele. Rahapuuduse tõttu lükkavad pangad enamiku
          laenutaotlustest tagasi. Meetme eesmärk on soodustada rahalise toetuse abil
          ettevõtlust.
          Tööotsimis- ja koolitustoetus. Kutsenõustamise meetmes osalemisega kaasnevate
          kulude katmiseks makstakse toetusesaajatele 50 eurot osaluspäeva kohta. Koolitusel
          osalemise toetus on 6 eurot tunnis.
          Liikuvustoetus. Töötajatele, kes võtavad vastu töökoha, mis eeldab elukoha
          muutmist, makstakse sellega kaasnevate kulude hüvitamiseks ühekordset toetust
          2 000 eurot.
   27.    Kirjeldatud kavandatud meetmed on aktiivsed tööturumeetmed, mis on EGFi
          määruse artikli 7 kohaselt rahastamiskõlblikud. Need meetmed ei asenda passiivseid
          sotsiaalse kaitse meetmeid.
   28.    Kreeka asutused on esitanud nõutud teabe meetmete kohta, mida asjaomased
          ettevõtted peavad võtma riigisiseste õigusaktide või kollektiivlepingute kohaselt. Nad
          on kinnitanud, et rahaline toetus EGFist ei asenda ühtegi niisugust meedet.
   Hinnanguline eelarve
   29.    Hinnanguline kogumaksumus on 8 410 000 eurot, mis hõlmab 8 200 000 euro
          ulatuses kulusid individuaalsete teenuste osutamiseks ning 210 000 euro ulatuses
          kulusid ettevalmistus-, haldus-, teavitamis- ja reklaami- ning kontrolli- ja
          aruandlusmeetmeteks.
   30.    EGFist taotletud      rahalise   toetuse   kogusumma        on   5 046 000 eurot (60 %
          kogukuludest).
ET                                                8                                               ET
 ---pagebreak---                                                                          Hinnanguline    Hinnanguline
                                                            Osalejate
                         Meetmed                          hinnanguline
                                                                          kulu osaleja      kogukulu
                                                              arv             kohta
                                                                                            (eurodes)
                                                                            (eurodes)
   Individuaalsed teenused (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punktide a ja c kohased meetmed)
   Kutsenõustamine                                            928             1 250        1 160 000
   Kutsekoolitus                                              640             2 400        1 536 000
                                                              288             4 000        1 152 000
   Spetsialiseeritud koolitus / haridusprogrammid
   Toetus tegevuse alustamiseks füüsilisest isikust           120            15 000        1 800 000
   ettevõtjana
                                      Vahesumma (a):                                      5 648 000;
                                                                       –
                     Individuaalsete teenuste protsent:                                    (68,88 %)
   Toetused ja stiimulid (EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punkti b kohased meetmed)
                                                              928             1 250        1 160 000
   Tööotsingutoetused
   Koolitustoetused                                           640             1 800        1 152 000
                                                              120             2 000          240 000
   Liikuvustoetused
                                      Vahesumma (b):                                      2 552 000;
                                                                       –
              Individuaalsete teenuste paketi protsent:                                    (31,12 %)
    EGFi määruse artikli 7 lõike 4 kohased meetmed
       1. Ettevalmistav tegevus                                        –                      40 000
       2. Haldamine                                                    –                      40 000
       3. Teavitamine ja reklaam                                       –                     100 000
       4. Kontroll ja aruandlus                                        –                      30 000
                                      Vahesumma (c):                   –                     210 000
                                    Kogukulu protsent:                                      (2,50 %)
   Kogukulu (a + b + c):                                               –                   8 410 000
   EGFi toetus (60 % kogukulust):                                      –                   5 046 000
   31.        Kulutused tabelis esitatud meetmetele kui EGFi määruse artikli 7 lõike 1 punkti b
              kohastele meetmetele ei ületa 35 % kooskõlastatud individuaalse teenustepaketi
ET                                                      9                                             ET
 ---pagebreak---             kogukulust. Kreeka ametiasutused kinnitasid, et nende meetmete puhul nõutakse
            sihtrühma kuuluvate toetusesaajate osalemist tööotsingul või koolitusmeetmetes.
   32.      Kreeka ametiasutused kinnitasid, et füüsilisest isikust ettevõtjate ja selliste isikute
            puhul, kes on alustanud tegevust ettevõtjana või kes on ettevõtte üle võtnud, ei ületa
            investeeringud 15 000 eurot toetusesaaja kohta.
   Kulude rahastamiskõlblikkuse periood
   33.      Kreeka ametiasutused hakkasid sihtrühma kuuluvatele toetusesaajatele
            individuaalseid teenuseid osutama 28. novembril 2014. Punktis 26 osutatud
            meetmetega seotud kulud on seetõttu EGFi toetuseks rahastamiskõlblikud alates 28.
            novembrist 2014 kuni 28. novembrini 2016.
   34.      Kreeka ametiasutused hakkasid EGFi rakendamisega seotud halduskulusid kandma
            3. novembril 2014. Ettevalmistuse, halduse, teavitamise ja reklaami ning kontrolli ja
            aruandlusega seotud kulud on seetõttu EGFi toetuseks rahastamiskõlblikud alates 3.
            novembrist 2014 kuni 28. maini 2017.
   Meetmete täiendavus liikmesriikide või liidu vahenditest rahastatavate meetmetega
   35.      Riikliku eel- või kaasrahastamise allikas on Kreeka arenguministeeriumi avalike
            investeeringute programm.
   36.      Kreeka ametiasutused on kinnitanud, et EGFist toetust saavad eespool kirjeldatud
            meetmed ei saa toetust liidu teistest rahastamisvahenditest.
   Menetlused, mida järgitakse sihtrühma kuuluvate toetusesaajate, nende esindajate või
   sotsiaalpartnerite ning kohalike ja piirkondlike asutustega konsulteerimisel
   37.      Kreeka ametiasutused on märkinud, et individuaalsete teenuste koordineeritud pakett
            on koostatud konsulteerides sihtrühma kuuluvate toetusesaajatega (Ateena
            päevalehtede ajakirjanike liit ΕΣΗΕΑ, Ateena päevalehtede töötajate liit ΕΠΗΕΑ ja
            tööinstituut GSEE). Selleks et teha kindlaks, kas rahastamiskõlblikkuse tingimused
            EGFile taotluse esitamiseks on täidetud, saatsid nad 17. juunil 2014 tööministrile ja
            asetööministrile kirja, milles anti ülevaade majanduslangusest tingitud üldisest, kogu
            meediasektorit hõlmavast kriisist ja esitati andmed suure arvu meediasektori
            ettevõtete kohta, mis lõpetavad tegevuse, vähendavad töötajate palka, vallandavad
            töötajaid jne. Esimene kohtumine EGFi Kreeka korraldusasutuse (EYSEKT) ning
            ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ ja GSEE tööinstituudi vahel toimus Kreekas 27. juunil 2014. Teine
            kohtumine toimus 31. juulil 2014 ja selles osalesid ESFi meetmete koordineerimis-
            ja järelevalveasutuse (EYSEKT) ning ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ ja GSEE tööinstituudi ning
            ka töötajate esindajad. Sellel kohtumisel esitasid töötajate esindajad üksikasjalikud
            andmed võimaliku taotluse jaoks ning ΕΣΗΕΑ, ΕΠΗΕΑ ja GSEE tööinstituudi
            esindajad andsid kõigile töötajatele teada, et koostatakse taotlus EGFist toetuse
            saamiseks. Pärast seda osalesid kõik osapooled arutelus toetusesaajatele osutatavate
            individuaalsete meetmete võimaliku vormi üle.
   38.      Töötajate esindajad põhjendasid oma ettepanekuid oma vajadustega. Samuti toimisid
            ka sotsiaalpartnerid, põhjendades oma seisukohti kohaliku tööturu vajaduste ja
            eripäraga.
   39.      EYSEKT tegi arutelus toetusesaajatele osutatavate individuaalsete meetmete
            võimaliku vormi üle koostööd kõikide osapooltega.
   Juhtimis- ja kontrollisüsteemid
ET                                                 10                                               ET
 ---pagebreak---    40.     Taotlus sisaldab juhtimis- ja kontrollisüsteemi üksikasjalikku kirjeldust, milles on
           täpsustatud asjaomaste asutuste vastutusalad. Kreeka on komisjonile teatanud, et
           rahalist toetust haldavad ja kontrollivad samad asutused, mis haldavad ja kontrollivad
           Euroopa Sotsiaalfondist rahastatavaid meetmeid Kreekas. Euroopa Sotsiaalfondi
           meetmete        koordineerimis-     ja     järelevalveasutus  (EYSEKT)       tegutseb
           korraldusasutusena, EDEL (maksurevisjoni komitee) auditiasutusena ning
           makseasutuse eriteenistus sertifitseerimisasutusena.
   Asjaomase liikmesriigi kohustused
   41.     Kreeka ametiasutused on esitanud kõik nõutavad tagatised seoses järgmisega:
           –      kavandatud meetmetele juurdepääsu võimaldamisel ja nende rakendamisel
                  järgitakse võrdse kohtlemise ja mittediskrimineerimise põhimõtteid;
           –      riigi ja ELi õigusaktides sätestatud nõuded kollektiivse koondamise kohta on
                  täidetud;
           –      juhul kui töötajaid koondanud ettevõtted on pärast koondamisi tegevust
                  jätkanud, on nad täitnud seoses koondamistega oma õigusjärgsed kohustused
                  ning oma töötajaid vastavalt toetanud;
           –      kavandatud meetmetega toetatakse töötajaid ja meetmeid ei kasutata ettevõtete
                  või sektorite restruktureerimiseks;
           –      kavandatud meetmed ei saa toetust liidu muudest                fondidest    ega
                  rahastamisvahenditest ning välistatud on topeltrahastamine;
           –      kavandatud meetmed täiendavad struktuurifondidest rahastatavaid meetmeid;
           –      EGFi rahaline toetus vastab liidu riigiabi menetlus- ja materiaalõiguse
                  normidele.
   MÕJU EELARVELE
   Eelarvet käsitlev ettepanek
   42.     Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määruse (EL, Euratom) nr 1311/2013 (millega
           määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020)20 artikli 12
           kohaselt ei tohi EGF ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on
           150 miljonit eurot (2011. aasta hindades).
   43.     Olles taotlust hinnanud EGFi määruse artikli 13 lõikes 1 sätestatud tingimuste
           valguses ning arvestades sihtrühma kuuluvate toetusesaajate arvu, kavandatavaid
           meetmeid ja hinnangulisi kulusid, teeb komisjon ettepaneku kasutada EGF fondi
           summas 5 046 000 eurot, mis moodustab 60 % kavandatavate meetmete
           kogukuludest, et anda taotlusele rahalist toetust.
   44.     EGFi vahendite kasutuselevõtmise ettepaneku kohta teevad otsuse Euroopa
           Parlament ja nõukogu ühiselt, nagu on sätestatud 2. detsembri 2013. aasta
           institutsioonidevahelise kokkuleppe (Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni
           vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning usaldusväärse finantsjuhtimise
           kohta)21 punktis 13.
   Seotud õigusaktid
   20
         ELT L 347, 20.12.2013, lk 884.
   21
         ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
ET                                                11                                              ET
 ---pagebreak---    45. EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepaneku tegemisega samal ajal esitab komisjon
       Euroopa Parlamendile ja nõukogule ettepaneku 5 046 000 euro ümberpaigutamiseks
       asjakohasele eelarvereale.
   46. Koos EGFi kasutuselevõtmise otsuse ettepanekuga võtab komisjon rakendusaktina
       vastu rahalise toetuse andmise otsuse, mis jõustub päeval, mil Euroopa Parlament ja
       nõukogu võtavad vastu otsuse EGFi kasutuselevõtmise ettepaneku kohta.
ET                                         12                                              ET
 ---pagebreak---                                                    Ettepanek:
                        EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU OTSUS
            Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi kasutuselevõtmise kohta
                            (taotlus EGF/2014/018 GR/Attica Broadcasting)
   EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrust (EL)
   nr 1309/2013, mis käsitleb Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fondi (2014–2020) ja
   millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1927/2006,22 eriti selle artikli 15 lõiget 4,
   võttes arvesse 2. detsembri 2013. aasta institutsioonidevahelist kokkulepet Euroopa
   Parlamendi, nõukogu ja komisjoni vahel eelarvedistsipliini, eelarvealase koostöö ning
   usaldusväärse finantsjuhtimise kohta,23 eriti selle punkti 13,
   võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
   ning arvestades järgmist:
   (1)     Globaliseerumisega Kohanemise Euroopa Fond (EGF) on asutatud selleks, et osutada
           abi töötajatele, kes on koondatud, ja füüsilisest isikust ettevõtjatele, kes on lõpetanud
           oma tegevuse maailma kaubanduses globaliseerumise tõttu toimunud oluliste
           struktuurimuutuste tagajärjel, Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr
           546/200924 käsitletud ülemaailmse finants- ja majanduskriisi jätkumise tõttu või uue
           ülemaailmse finants- ja majanduskriisi tõttu, ning aidata neil tööturule tagasi
           pöörduda.
   (2)     Nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1311/201325 artikli 12 kohaselt ei tohi fond
           ületada iga-aastast maksimaalset summat, milleks on 150 miljonit eurot (2011. aasta
           hindades).
   (3)     Kreeka esitas 4. septembril 2014 taotluse EGFi kasutuselevõtmiseks seoses
           koondamistega26 NACE Rev. 2 osa 60 (programmid ja ringhääling)27 alla kuuluvas 16
           ettevõttes, mis tegutsevad NUTS 2. tasandi piirkonnas Atticas (EL 30) Kreekas. Seda
           täiendati lisateabega vastavalt määruse (EL) nr 1309/2013 artikli 8 lõikele 3. Taotlus
           vastab EGFi rahalise toetuse kindlaksmääramise nõuetele vastavalt määruse (EL) nr
           1309/2013 artiklile 13. Seetõttu on komisjon teinud ettepaneku 5 046 000 euro
           eraldamiseks.
   22
           ELT L 347, 20.12.2013, lk 855.
   23
           ELT C 373, 20.12.2013, lk 1.
   24
           ELT L 167, 29.6.2009, lk 26.
   25
           Nõukogu määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, 2. detsember 2013, millega määratakse kindlaks
           mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).
   26
           EGFi määruse artikli 3 punkti a tähenduses.
   27
           Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 1893/2006, 20. detsember 2006, millega kehtestatakse
           majanduse tegevusalade statistiline klassifikaator NACE Rev. 2 ning muudetakse nõukogu määrust
           (EMÜ) nr 3037/90 ja teatavaid EÜ määrusi, mis käsitlevad konkreetseid statistikavaldkondi (ELT L
           393, 30.12.2006, lk 1).
ET                                                      13                                                   ET
 ---pagebreak---    (4)    Seetõttu tuleks võtta kasutusele fondi vahendid, et anda Kreeka esitatud taotluse põhjal
          rahalist toetust,
   ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
                                              Artikkel 1
   Euroopa Liidu 2015. aasta üldeelarvest võetakse EGFi raames kasutusele 5 046 000 eurot
   kulukohustuste ja maksete assigneeringutena.
                                              Artikkel 2
   Käesolev otsus jõustub selle vastuvõtmise päeval.
   Brüssel,
   Euroopa Parlamendi nimel                    Nõukogu nimel
   president                                   eesistuja
ET                                                14                                               ET