CELEX: 51987PC0457
Language: da
Date: 1987-10-12
Title: Forslag til RÅDETS DIREKTIV om ændring af bilag II til direktiv 86/280/EØF om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse farlige stoffer, der er opført på liste I i bilaget til direktiv 76/464/EØF (2. ændring) (forelagt af Kommissionen)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 457
Vol. 1987/0237
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                                             KOM(87 ) 457 endelig udg .
                                                             Bruxelles , den 12 . oktober 1987
                                       Forslag til
                                     RÅDETS DIREKTIV
                    om ændring af bilag II til direktiv 86 / 280 / EØF
             om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af
            visse farlige stoffer , der er opført på liste I i bilaget til
                           direktiv 76 / 464 / EØF ( 2 . ændring )
                              ( forelagt af Kommissionen )
                                                           Δ
                                                      1 ¿i l!C ;     t
                                                         AVI
K0M(87 ) 457 endelig udg .
 ---pagebreak---                  FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OH ÆNDRING OG SUPPLERING AF BILAG II
                TIL DIREKTIV 86/280/EØE OH GRÆNSEVÆRDIER OG KVALITETSHÅLSÆTNINGER
                       FOR UDLEDNINGER AF VISSE FARLIGE STOFFER , DER ER OPFØRT
                             PA LISTE I I BILAGET TIL DIREKTIV 76/464/EØF
                                                       ( 2 . ÆNDRING )
           BEGRUNDELSE
           1.      Indledning
                   Formålet med dette forslag er at supplere de specifikke bestemmel ¬
                   ser i bilag II til direktiv 86/280/EØF ( 1 ) om grænseværdier og
                   kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse farlige stoffer , der
                   er opført på liste I i bilaget til direktiv 76/464/EØF ( 2 ), med
                   hensyn til to farlige stoffer ( hexachlorbenzen og hexachlorbutadien ) .
           1.1 . Direktiv 76 /464/EØF ( 2 )
                   Den 4 . maj 1976 vedtog Rådet et direktiv om forurening , der er forår¬
                   saget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø
                   ( 76/464/EØF ) ( 2 ) hvormed formålet er at fjerne forurening af vandet
                   med farlige stoffer , der henhører under de familier og grupper af
                   stoffer , der er anført i liste I i bilaget til direktivet .
           ( 1 ) EFT L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
           ( 2 ) EFT L 129 af 18.5.1976 , s . 23 .
Forelebig adresse:                 Telefon:                          Telex:        Telegramadresse:
Rue de la Loi 200                  Direkte linie: 235 _              COMEU B 21677 COM EUR Bruxelles
B-1049 Bruxelles                   Central : 23511 11
 ---pagebreak---                                         2
       I direktivet er fastsat , at der for de udledninger til Fællesskabets
       vandområder , der måtte indeholde de stoffer , der er opført på liste I ,
       skal indhentes forudgående tilladelse fra de kompetente myndigheder i
       den pågældende medlemsstat . I tilladelsen skal der for disse udlednin ¬
       ger være fastsat emissionsnormer , som ikke må overstige de grænsevær¬
       dier , der er fastsat af Rådet på forslag af Kommissionen . Disse emis¬
       sionsnormer kan ligeledes fastsættes i forhold til kvalitetsmålsætnin ¬
       ger i de tilfælde , hvor en medlemsstat kan bevise , at disse målsætninger ,
       der ligeledes fastsættes af Rådet , nås og til stadighed opretholdes i
       hele det geografiske område , der måtte berøres af udledningerne .
1.2 . Direktiv 86 / 280/EØF ( 3 )
       Dette direktiv , der tager sig ud som et " rammedirektiv " med bestemmelser
       for alle de stoffer , der er opført på liste I i bilaget til direktiv
       76/464/EØF , samt med en række tekniske bestemmelser anført i bilagene
       hertil :
       a)   Bilag I benævnt " generelle bestemmelser " indeholder fælles tekniske
            regler for de pågældende stoffer .
       Det er underinddelt i tre rubrikker :
       RUBRIK A : Grænseværdier for emissionsnormer :
                   Grænseværdier , datoer for overholdelse af disse værdier og
                   kontrolprocedurer i forbindelse med udledninger ;
( 3 ) EFT L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
 ---pagebreak---                                           - 3 -
    RUBRIK B : Kvalitetsmälsaetninqer :
                Kvalitetsmålsætninger , datoer for overholdelse heraf og kontrol¬
                procedurer i forbindelse med kvalitetsmålsætningerne ;
    RUBRIK C : Referencemålemetoder og detektionsqrænse
    b ) Bilag II benævnt " specifikke bestemmelser " indeholder ligeledes disse
          tre rubrikker , der skal udfyldes for hvert enkelt stof med en række
          særlige tekniske bestemmelser .
2 . Formålet med direktivforslaqet
    Formålet med dette direktivforslag er at udvide rammedirektivets særlige
    anvendelsesområde ved i bilag II benævnt " specifikke bestemmelser " at
    indføre sådanne bestemmelser vedrørende hexachlorbenzen og hexachlorbuta-
    dien .         1
    Disse stoffer er blevet udvalgt fra liste I i bilaget til direktiv 76/464/EØF ;
    hexachlorbenzen har fået nr . 83 og hexachlorbutadien nr . 84 efter den numme¬
    rering , der anvendes i Kommissionens meddelelse til Rådet af 22 . juni 1982 ( 4 )
    ( 4 ) EFT C 176 af 14.7.1982 .
 ---pagebreak---                                           - 4 -
3.       Kommentarer
3.1 . Forslaget i almindelighed
         Der er kun ganske få generelle kommentarer til dette direktivforslag ,
         fordi de teknisk-administrative bestemmelser , der gælder for alle stof¬
         fer fra liste I , er anført i det såkaldte rammedirektiv 86/280/EØF ( 5 ).
         Det bør dog påpeges , at dette direktivforslag er baseret på EØF-trakta-
         tens artikel 130S ^      såvel som på artikel 6 i direktiv 76/464/EØE .
3.2 . Forslaget i enkeltheder
         Formålet med direktivforslaget er at tilføje to stoffer til den første
         liste over farlige stoffer , der allerede er anført i direktiv 86/ 280/EØF .
         Disse to nye stoffer har været genstand for økotoksikologiske , tekniske
         og økonomiske undersøgelser i Kommissionen og blev med tilslutning fra
         de nationale eksperter udvalgt som højt prioriterede stoffer .
3.2.1 HEXACHLORBENZEN
3 . 2 . 1.1 Det kemiske stof
 ( 5 ) EFT L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
 ---pagebreak---                                         - 5 -
Hexachlorbenzen ( nr . 83 ): CAS-1 18 - 74 - 1 .
Hecachlorbenzen ( C^Clg eller forkortet "HCB") er en aromatisk organisk chlor-
forbindelse , der ifølge sin kemiske struktur kan høre hjemme på liste I i
bilaget til direktiv 76/464/EØF , nr . 1 - " organiske halogenforbindelser og
stoffer , der kan danne sådanne forbindelser i vand " -.
Efter at have sammenholdt HCB' s særlige egenskaber med de tre hovedkriterier
for opførelse på liste I " toksicitet , persistens og bioakkumullation" fore¬
slår Kommissionen at opføre HCB på denne liste .
Forslaget er dels baseret på en udtalelse fra Det Rådgivende Videnskabelige
Udvalg til undersøgelse af kemiske forbindelsers toksicitet og økotoksicitet
( jf . Rapport for 1979-1983 , s . 82-84 , april 1983 ) dels på ekspertrapporter ,
der er udarbejdet om dette stof på Kommissionens regning .
Der bør til støtte for denne beslutning nævnes , navnlig for så vidt angår
HCB :
1.    stoffets høje toksicitet for vandets flora og fauna ; havmiljøet er det
      mest sårbare ( der nævnes en tærskel for kronisk toksicitet på 5-25 /ug/l )
2.    dets stærke persistens
3 . dets meget høje bioakkumulation , navnlig i alger og akvatiske hvirvel¬
      løse dyr ( der kan registreres koncentreringskoefficienter på 1 000 til
      10 000 ).
På grund af det forurenende stofs stærke persistens er det generelt til
stede overalt i Fællesskabets vandområder ved koncentrationer på 2 til
 130 ng/1 , og der ses hyppig kontaminering af sedimenter ( 10 - 200 /jg/kg )
og akvatiske organismer .
 ---pagebreak---                                              - 6 -
          tor HI. undyå en forværr iny af denne situation foreslår Kommissionen ,
          at der desuden henvises til den generelle forpligtelse om " standstill "
          ( bestemmelse IV ( 83 ) i bilag II ).
          HCB er forbundet med større risiko end hexachlorcyclohexan ( HCH ) og
          tetrachlormethan , der allerede er omfattet af Rådets direktiv ; det
          står højt oppe på listen over forurenende stoffer , der frembyder
          risiko for miljøet ( plads nr . 23 , SRI - International - rapport
          ENV/786/80 , s . 33 ).
3 . 2 . 1.2 Berørte industrianlæg
             På de industrianlæg , der hovedsagelig berøres , foretages følgende :
             1 . Direkte produktion af HCB såvel som behandling heraf med henblik
                 på produktion af andre handelskemikalier , navnlig pentachlorthio-
                 phenol ;
             2 . Fremkomst af HCB som biprodukt ved perchlorering . Fremstilling
                 af perchlorethylen ( tetrachlorethylen ) , også forkortet " PER "
                 såvel som tetrachlormethan ;
             3 . Fremstilling af diverse stoffer , der indirekte foranlediger dannelse
                 af HCB .
             Disse sektorers relative betydning :
             a ) Direkte HCB-produktion
                 - HCB-produktionsprocessen er baseret på en katalytisk reaktion
                   mellem benzen eller chlorderivater af benzen og chlor .
                   Den producerede HCB er relativt ren ( ca . 98% ); det indeholder
                   spor af pentachlorbenzen og af 1 , 2,4,5-tetrachlorbenzen .
 ---pagebreak---                                            - 7 -
      Den årlige produktion i EF er på ca . 4 000 t . Den samlede produktionskapa¬
      citet anslås til ca . 5 000 tons/år ( referenceår 1981 ).
      Der findes i EF fire potentielle producenter beliggende henholdsvis i
      Frankrig , Forbundsrepublikken Tyskland , Storbritannien og Italien ; kun
      produktionsenheden i Forbundsrepublikken Tyskland er i drift i dag .
      I Det Europæiske Fællesskab anvendes HCB udelukkende på selve produktions¬
      stederne til fremstilling af pentachlorthiophenol ; andre anvendelser såvel
      som markedsføring i form af plantebeskyttelsesmidler er forbudte i overens¬
      stemmelse med Rådets direktiv 79/ 117/EØF ( 6 ).
      På verdensplan fremstilles og anvendes HCB hovedsageligt i østlandene ,
      navnlig i USSR . Det anvendes i landbruget ( til behandling af jorden og
      desinficering af såsæd ).
  b ) Fremkomst af HCB som biprodukt ved perchlorering
      HCB optræder også som en urenhed under fremstillingen af de vigtigste
      chlorerede organiske opløsningsmidler : perchlorethylen ( PER ), tetra-
      chlormethan , trichlorethylen .
      Den HCB-mængde , der produceres på denne måde , anslås til over 10 000 t/år
      for hele EF , hovedsagelig fra produktion af perchlorethylen ( 10 til 30 kg
      HCB pr . t produceret PER ) og i mindre omfang CCL^-fremstilling ved perchlore¬
      ring ( 0,2 til 0,4 kg HCB pr . t produceret CCl^).
      HCB kan med temmelig godt resultat fjernes fra de ovennævnte opløsnings¬
      midler ved destillering .
( 6 ) EFT nr . L 33 af 8.2.1979 , s . 36 .
 ---pagebreak---                                                 8
              Det kan på grund af de urenheder , det indeholder , imidlertid ikke
              markedsføres ; det er derfor " affald ", som enten oplagres i salt -
              miner eller destrueres ved forbrænding eller chlorolyse .
              De henved 13 produktionssteder ligger i 7 af Fællesskabets lande ,
              nemlig Belgien ( 1 ), Forbundsrepublikken Tyskland ( 4 ), Spanien ( 2 ),
              Frankrig ( 1 ), Italien ( 3 ), Nederlandene ( 1 ) og Det forenede Konge ¬
              rige ( 1 ) .
              Den nuværende produktionskapacitet i EF er for PER på ca . 528 000 t / år
              ( ref . 1982 ) og for CCl^ ved perchlorering på ca . 292 000 t/år ( ref . 1982 ).
          c ) Andre kilder til vandforurening med HCB
              Ud over disse to mulige hovedkilder for HCB-emission bør der som øvrige
              potentielle kilder nævnes produktion af pentachlornitrobenzen ( guiento-
              zen ) og tetrachlornitrobenzen ( tecnazen ), produktion af chlor ved chlor-
              alkalielektrolyse med grafitelektrode , gummiforarbejdning , fremstilling
              af fyrværkeriprodukter , produktion af trichlorethylen og vinylchlorid ,
              aluminiumsraffinering samt forbrænding af andet industri - og hushold ¬
              ningsaffald .
3 . 2 . 1.3   Grænseværdi for emissionsnormer
              - Rubrik A 83 i bilag II
              I betragtning af at de forskellige direkte FICB-emissioner i vandmiljøet
              er relativt omfattende , foreslås det i første omgang at fastsætte grænse¬
              værdier for sektorerne for FICB-produktion og omdannelse til pentachlor -
              thiophenol og for sektoren for produktion af perchlorethylen og tetra -
              chlormethan ved perchlorering . Der kan indføres en forenklet kontrol ¬
              procedure , hvis de årlige udledninger ikke overstiger 1 kg HCB/år .
 ---pagebreak---                                       - 9 -
a ) Produktion og behandling af HCB med henblik på produktion af pentachlor-
    thiophenol
    Denne delsektor tegner sig for konstant udledning af kontamineret spilde¬
    vand , anslået til ca . 10 rn pr . ton HCB-produktionskapacitet .
    Emissionerne , der anslås til ca . 300 g HCB pr . t HCB-produktionskapa¬
    citet , kan ved interne forebyggelsesforanstaltninger begrænses til en
    anslået belastning på 20 g HCB pr . t HCB-produktionskapacitet .
    Kommissionen mener , at der bør iværksættes yderligere bekæmpelsesforan¬
    staltninger med de bedste foreliggende tekniske midler så hurtigt som
    muligt , nemlig :
    - forbehandling af vand bestående af stripning og faseseparation eller
       filtrering på aktivt kul samt i givet fald
    - behandling i virksomhedens centrale rensningsanlæg ( mekaniske og bio¬
       logiske processer ).
    I betragtning af de høje investeringer og de teknologiske tilpasninger ,
    der er nødvendige for at opfylde ovennævnte normer , planlægges der to
    etaper :
    1 . etape ( 1.1.1988 ) med en emission på ca . 20 g HCB pr . t HCB-produktions
    kapacitet i døgngennemsnit , eller 10 g HCB pr . t HCB-produktionskapacitet
    i månedsgennemsnit ; dvs . henholdsvis 2 mg/l og 1 mg/l HCB i spildevandet .
 ---pagebreak---                                                 10
            2 . etape ( 1.1.1991 ) med en emission på ca . 3 g HCB pr . t HCB-produktions -
            kapacitet i døgngennemsnit , eller 1,5 g HCB pr . t HCB-produktionskapacitet
            i månedsgennemsnit , dvs . henholdsvis 0,3 mg/ l og 0,15 mg/l HCB i spilde¬
            vandet .
        b ) Produktion af perchlorethylen og tetrachlormethan ved perchlorerinq
            Denne sektor tegner sig for spredte udledninger af spildevand . HCB-udled -
            ningerne skyldes hovedsagelig tab under håndtering og under ekstraktion
            af HCB fra perchlorethylen , og de anslås til ca . 30 g HCB pr . t produce¬
            ret " PER " og af samme størrelsesorden pr . t produceret CCl^.
            Reduktionsmetoderne er de samme som dem , der gælder for de under a )
            nævnte sektorer , og følgelig skønner man på basis af et teoretisk vand¬
            forbrug på ca . 1      pr . t produktionskapacitet for PER + CCl^ tabet af
            HCB til ca . 5 g pr . t produktionskapacitet for PER + CCl^ i døgnsgennem¬
            snit eller 2,5 g HCB pr . t produktionskapacitet for PER + CCl^ i måneds¬
            gennemsnit , dvs . en koncentration på henholdsvis 5 mg/ l og 2,5 mg/ l HCB
            i spildevandet .
            Fristen for at indføre denne grænseværdi for emissionerne er den 1.1.1988 .
            Eftersom de fleste berørte industrianlæg allerede har rensningsanlæg eller
            delvis " ad hoc"-rensningsanlæg , er der kun planlagt en enkelt etape .
3 . 2 . 1.4 Kvalitetsmalsaetninger
              - Rubrik B 83 i bilag II
              Dr . J.E. Portmanns økotoksikologiske undersøgelser : " Vurdering af virk ¬
              ningerne på havmiljøet af hexachlorcyclorhexan ( HCH-isomerer ) , hexa-
              chlorbenzen ( HCB ), DDT ( DDE-DDD ), heptachlor ( heptachlorepoxid ) og
 ---pagebreak---                                                11
            chlordan " - juni 1979 - ENV/486/79 , samt R.N. Hoofmans og de Kreuks
            undersøgelser "Forskning vedrørende udledning af chlorbenzen i mil ¬
            jøet " - november 1982 - har tjent som udgangspunkt for drøftelserne
            i Det Rådgivende Videnskabelige Udvalg til undersøgelse af kemiske
            forbindelsers toksicitet og økotoksicitet .
            Dette udvalg mener , at HCB-koncentrationen i ferskvand som i saltvand
            skal være så lav som overhovedet muligt og ikke overstige 0,01 /ug/l
            ( jf . Rapport for 1979-83 , s . 82-84 , april 1983 ).
            Kommissionen foreslår at tilslutte sig dette , i det mindste for så
            vidt angår territorialfarvandene pr . 1.1.1988 . For så vidt angår indre
            overfladevandområder , flodmundinger og andre indre kystvandområder end
            flodmundinger , skønnes det , at der i betragtning af vore floders nuvæ¬
            rende tilstand og de betydelige tekniske midler , der skal iværksættes ,
            bør påregnes to etaper : den første med en kvalitetsmålsætning på 0,05 /Ug/l
            pr . 1.1.1988 og den anden , i tråd med udvalgets udtalelse , en kvalitets¬
            målsætning på 0,01 A-ig/1 pr . 1.1.1991 .
3 . 2 . 1.5 Specifikke forureninqsbekæmpelsesprogrammer
            - Artikel 5 - Rammedirektiv 86/ 280/EØF -
            - fodnote - Bilag II - Bestemmelse IV ( nr . 83 )
            Bestemmelserne i artikel 5 i direktiv 86/280/EØF gælder for så vidt angår
            HCB for følgende anlæg :
            1 . produktion af quintozen og tecnazen ;
            2 . produktion af chlor ved chloralkalielektrolyse med grafitelektrode ;
            3 . gummiforarbejdning ;
 ---pagebreak---                                                12
            4 . fremstilling af fyrværkeriprodukter ;
            5 . produktion af trichlorethylen og vinylchlorid ;
            6 . aluminiumsraffinering ;
            7 . forbrænding af industri - og husholdningsaffald .
            Kommissionen foreslår , at de særlige programmer for nedbringelse af
            forurening fra disse produktionsenheder udarbejdes af medlemsstaterne
            for hver enkelt tilfælde .
3 . 2 . 1.6 Målemetode
            - Rubrik C 83 i bilag II
            Den anbefalede referenceanalysemetode er gaskromatografi med detektion
            ved indfangning af elektroner efter ekstraktion med et passende opløs¬
            ningsmiddel .
            Determineringsgrænsen er alt efter antallet af forstyrrende ledsage -
            stoffer i prøven af størrelsesordenen 10 ng/ 1 for vand , 1 ^ig/1 for
            udledninger og 10 /ug/kg for sedimenter og organismer .
3.2.2 .     HEXACHL0RB0TADIEN
3 . 2 . 2.1 Det kemiske stof
            Hexachlorbutadien ( nr . 84 ) - CAS - 87 - 68 - 3 .
            Hexachlorbutadien C^Cl^ eller CC^ = CC1 - CC1 = CC^ eller forkortet
            " HCBD " er en umættet alifatisk organisk chlorforbindelse , der ifølge
            sin kemiske struktur kan høre hjemme på liste I i bilaget til direktiv
            76/464/EØE - nr . 1 - " Organiske halogenforbindelser og stoffer , der kan
            danne sådanne forbindelser i vand ".
 ---pagebreak---                                      13
Efter at have sammenholdt HCBD's særlige egenskaber med de tre kriterier
for opførelse på liste I " toksicitet , persistens , bioakkumulation " fore¬
slår Kommissionen at opføre HCBD på denne liste og træffe de hertil knyt¬
tede foranstaltninger .
Forslaget er dels baseret på en udtalelse fra Det Rådgivende Videnskabelige
Udvalg til undersøgelse af kemiske forbindelsers toksicitet og økotoksicitet
- jf . Rapport for 1979-1983 , s . 82-84 , april 1983 - og dels på ekspertrap¬
porter , der er udarbejdet herom for Kommissionens regning .
Der bør til støtte for denne beslutning nævnes , navnlig for så vidt angår
HCBD :
1 . stoffets ringe toksicitet for fisk ( LD 50 = 0,09 mg/l ) såvel som dets
    høje akutte kemiske toksicitet for pattedyr ( LD 50 = 50 mg/kg legems¬
    vægt for rotter )
2 . dets relative stærke persistens ( halveringstid 6 til 7 dage ) og akkumu¬
    lation i sedimenter ( 10 til 100 gange koncentrationen i vandet )
3 . dets bioakkumulation ( de gennemsnitlige koncentreringskoefficienter
    ligger mellem 100 og 1 000 i levende organismer ).
Der er konstateret koncentrationer på 0,004 til 0,9^ig/l i overfladevand
såvel som hyppig kontaminering af vandsedimenter .
For at undgå en forværring af situationen foreslår Kommissionen , at der
desuden henvises til den generelle forpligtelse om "standstill ( bestem¬
melse V - 84 i bilag II ).
 Hvad angår vandforurening med farlige stoffer generelt optræder HCBD langt
 nede på listen over de forurenende stoffer , der frembyder en risiko for
 miljøet ( plads nr . 360 - SRI International - rapport 786/80 , s . 43 ),
 ---pagebreak---                                                  14 -
              hovedsagelig fordi det kun optræder i ubetydelig mængde som urenheder
              under processer til fremstilling af andre kemiske stoffer .
3 . 2 . 2 . 2 Berørte industrianlæg
              Det er hovedsagelig de industrianlæg , der producerer perchlorethylen ( PER )
              og tetrachlormethan ved perchlorering , der berøres af dette forslag .
              HCBD er et uudnytteligt biprodukt , der ikke kan udnyttes , bortset
              fra i ganske ubetydelige mængder til begrænsede anvendelsesformål
              ( væske til overførsel af mekanisk energi , isolerende middel , opløs¬
              ningsmiddel ved chlorering af visse kemiske forbindelser , katalysator
              i gummiindustrien ....).
              Den relative betydning af sektoren for produktion af perchlorethylen
              og tetrachlormethan ved perchlorering
              a ) Produktion af tetrachlorethylen ( PER ), tetrachlormethan ( CCl^) og
                  trichlorethylen ( TRI ) er indbyrdes tæt forbunden i praksis , i det
                  mindste visse af fabrikationsprocesserne ; disse processer bidrager
                  til den samlede HCBD-produktion med forskellige mængder :
                  1 . Produktion af PER og TRI ved chlorering af acetylen ( Wacher-
                      Chimie proces ). HCBD i restprodukterne udgør ca . 1% af produk ¬
                      tionen .
                  2 . Produktion af PER og CCl^ ved chlorering af chlorerede kulbrinter
                      (c2-c3 )
                      HCBD i restprodukterne udgør 1,2 - 6 % af produktionen .
                  3 . Produktion af PER ved oxychlorering af ethylen .
                      HCBD i restprodukterne udgør ca . 2 % af produktionen .
 ---pagebreak---                                                    - 15 -
                  4 . Produktion af PER ved katalytisk chlorering af ethylen .
                       HCBD i restprodukterne udgør ca .      af produktionen .
                  5 . Produktion af PER og TRI ved termisk krakning af tetrachlor-
                       ethan . Ved denne proces opstår ligeledes HCBD-rester , men de
                       kan ikke mængdeangives .
              b ) En stor del af den producerede HCBD , specielt under pkt . 1 og 2 ,
                  vil blive genanvendt ;
                                                            I
                  - Den mængde HCBD , der produceres og ikke genanvendes , anslås til
                     ca . 10 000 t/år ( referenceår 1980 );
                  - Denne mængde uudnyttelig HCBD skal således betragtes som " affald",
                     hvoraf
                     a ) 5 580 t til 6 120 t forbrændes ( til havs og til lands )
                     b ) 1 600 t til 2 440 t deponeres på kontrollerede lossepladser
                     c ) ca . 1 000 t sælges .
              c ) HCBD-produktionen finder sted på ca . 15 PER-produktionssteder , der
                  ligger i syv EF-lande ( Belgien ( 1 ), Det forenede Kongerige ( 1 ),
                  Spanien ( 2 ), Frankrig ( 3 ), Nederlandene ( 1 ), Forbundsrepublikken
                  Tyskland ( 4 ), Italien ( 1 )).
3 . 2 . 2 . 3 Grænseværdier for emissionsnormer
              - Rubrik A 84 i bilag II
              Produktionssektoren for perchlorethylen og tetrachlormethan ved perchlore-
              ring tegner sig for spredt spildevandsudledning . HCBD-udledninger skyldes
              hovedsagelig tab ved håndtering , ved rengøring af produktionsudstyr eller
              ved driftssvigt .
                                               /
                                                /
 ---pagebreak---                                                     16 -
              Man anslår den HCBD-mængde , der på denne måde udledes i vandmiljøet ,
              til ca . 1% , dvs . 10g HCBD pr . t produktionskapacitet for PER + CCl^.
              De klassiske metoder til behandling af vand , der indeholder aromatiske
              kulbrinter , kan anvendes ( stripning med damp , adsorption på aktivt kul ,
              ozon , ekstraktion med opløsningsmiddel , filtrering ....) og muliggør
              en reduktion på ca . 90% , dvs . til ca . 2,5g HCBD pr . t produktionskapa¬
              citet for PER + CCl^ i månedsgennemsnit eller 5 g HCBD pr . t produk¬
              tionskapacitet for PER + CCl ^ i døgngennemsnit .
              I betragtning af muligheden for at kontrollere den udledte mængde spil ¬
              devand ( vask af lokaler , behandling af luftarter ....), foreslås det at
              henvise til en teoretisk vandmængde på 1 m^ pr . t produktionskapacitet
              for PER + CC14 .
              Ved at regne med en sådan mængde , skulle den maksimale tilladte HCBD-
              koncentration ligge på ca . 2,5 mg/ l spildevand i månedsgennemsnit eller
              5 mg/l spildevand i døgngennemsnit .
              1.1.1988 er fastsat som frist for overholdelse af denne emissionsgrænse ¬
              værdi . Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure , hvis de årlige
              udledninger ikke overstiger 1 kg pr . år .
3 . 2 . 2 . 4 Kvalitetsmâlsætninger
              - Rubrik B 84 i bilag II
              Den økotoksicikologiske undersøgelse foretaget af G. 0URISS0N og P. KOCH
              " Vurdering af virkningerne af hexachlorbutadien , endosulfan , pentachlor -
              phenol , trichlorphenoler på vandmiljøet " - november 1980 - blev brugt
              som udgangspunkt for arbejdet i Det Rådgivende Videnskabelige Udvalg
              for undersøgelse af kemiske forbindelsers toksicitet og økotoksicitet .
 ---pagebreak---                                                   - 17 -
               Dette udvalg mener , at koncentrationen af hexachlorbutadien ( HCBD ) i
               ferskvand og saltvand bør være så lav som muligt og på ingen måde
               overstige 0,1 /ug/l ( jf . Rapport for 1979-83 , s . 82-83 , april 1983 ).
               Kommissionen foreslår at tilslutte sig denne udtalelse og at foreslå
               denne værdi for de forskellige typer vandområder , der er omfattet
               af artikel 1 i direktiv 76/464/EØF .
 3 . 2 . 2 . 5 Særlige programmer til nedbringelse af forureningen
               - Artikel 5 i rammedirektiv 86/280/EØF ( 7 )
               - fodnote (*) - Bilag II - Bestemmelse V ( nr . 84 )
               Bestemmelserne i artikel 5 i direktiv 86/280/EØF gælder med hensyn til
               HCBD for produktionsenheder , der anvender HCBD i tekniske funktioner
               ( væsker til overførsel af mekanisk energi , isolerende middel ...).
               Kommissionen foreslår , at de særlige programmer for nedbringelse af
               forurening fra disse produktionsenheder udarbejdes af medlemsstaterne
               tilfælde for tilfælde .
 3 . 2 . 2 . 6 Målemetode - Rubrik C 84 i bilag II
               Den foretrukne referenceanalysemetode er gaskromatografi med detektion
               ved indfangning af elektroner efter ekstraktion med et passende opløs¬
               ningsmiddel .
               Determineringsgrænsen er , alt efter antallet af forstyrrende ledsage-
               stoffer i prøven , af størrelsesordenen 10 ng/1 for vand , 1 Aig/1 for
               udledninger og 10 /ug/kg for sedimenter og organismer .
( 7 ) EFT L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
                                                                      V
 ---pagebreak---                                  Forslag til
                              RÅDETS DIREKTIV
              om ændring af bilag II til direktiv 86 / 280 / EØF
      om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af
      visse farlige stoffer , der er opført på liste I i bilaget til
                     direktiv 76 / 464 / EØF ( 2 . ændring )
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske
Fællesskab , særlig artikel 130 S ,
under henvisning til Rådets direktiv 76 /464/EØF af 4 . maj 1976 om forure¬
ning , der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets
vandmiljø ( 1 ), særlig artikel 6 og 12 ,
( 1 ) EFT L 129 af 18.5.1976 , s . 23 .
( 2 ) EFT L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
 ---pagebreak---                                        - 2 -
under henvisning til forslag fra Kommissionen ,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ,
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg , og
ud fra følgende betragtninger :
For at beskytte Fællesskabets vandmiljø mod forurening , der er forårsaget
af visse farlige stoffer , er der ved artikel 3 i direktiv 76/464/EØF indført
en ordning med forudgående tilladelser , hvorved der fastsættes emissions¬
normer for udledninger af stoffer opført på liste I i bilaget dertil ;
i medfør af artikel 6 i nævnte direktiv skal der fasættes grænseværdier
for emissionsnormerne samt kvalitetsmålsætninger for det vandmiljø , som
berøres af udledninger af disse stoffer ;
medlemsstaterne er forpligtet til at anvende grænseværdierne bortset fra
de tilfælde , hvor de kan anvende kvalitetsmålsætningerne ;
de farlige stoffer , der er omfattet af dette direktiv er hovedsagelig
valgt på grundlag af de kriterier , der er opstillet i direktiv 76/464/EØF ;
Rådets direktiv 86/280/EØF ( 2 ) bør på forslag fra Kommissionen tilpasses
og suppleres i betragtning af den videnskabelige udvikling navnlig vedrø¬
rende disse stoffers toksicitet , persistens og akkumulation i levende or¬
ganismer og i sedimenter eller i tilfælde af en forbedring af de forelig¬
gende tekniske midler -
( 2 ) EFT nr . L 181 af 4.7.1986 , s . 16 .
 ---pagebreak---                                          3
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :
                                    Artikel 1
I bilag II til direktiv 86 / 280 / EØF foretages følgende ændringer
1.  Under titlen , efter punkts , indsættes :
    " 5 . Vedrørende hexachlorbenzen ,
      6 . Vedrørende hexachlorbutadien " .
2.  Efter rubrik C vedrørende drines indsættes :
 ---pagebreak---                                                 - 4 -
  V * •?B®!i:lfi!f!^_5?!i:üiü,nilK' ^ r’er vedrorende hexarh lorbenzen ( HCB ) ( nr . 83 ) (*)
                                          CAS : 118 - 74 - 1 (**)
Standstill : Der ma med tiden ikke ske nogen signifikant forøgelse af
                  koncentrationen af HCB i vandområder , sedimenter og/eller
                  bløddyr og/eller skaldyr og/eller fisk .
(*)   Artikel 5 gælder for industrianlæg , der producerer quintozen og tecnazen ,
      for industrianlæg , der producerer chlor ved chloralkalielektrolyse med
      grafitelektrode , såvel som for industrianlæg til gummiforarbejdning og
      for produktionsenheder for fyrværkeriprodukter .
(**) C A S-nummer ( Chemical Abstracts Service ).
 ---pagebreak---                                                   5
                     Rubrik A ( 83 ) : Grænseværdier for emissionsnormer
                        1                                                     1             1
 !                      1                                                     1             1
 ii          Type       !      Type                Grænseværdier udtrykt      !     Skal    1
                                                                                            1
          industri -    !    gennem-                          i               ¡ overholdes  1
                                                                                            1
          anlæg (*)     ¡                                                     i      fra    1
! 1
  1
                        1
                        1
                        1
                        i
                        1
                        1
                           snitsværdi
                                                  vægt
                                                              1
                                                              i koncentration
                                                              1
                                                              1
                                                              \
                                                              1
                                                              1
                                                                              1
                                                                              1
                                                                              1
                                                                              1
                                                                              1
                                                                              1
                                                                              1
                                                                                            1
                                                                                            1
                                                                                            1
                                                                                            1
                                                                                            1
                                                                                            1
                        1                                     1               1
 1
 !     Produktion og    ! pr . måned              10 g        I   1 mg/ l      !  1.1.1988
       behandling af    !                     HCB pr . t      !      HCB       1
                                                                               1
             HCB        !                   produktions-      1                1
                        1
                        1                     kapacitet       1
                                                              1
                                                                               1
                        1
 1                      1
                        1
                        1
                        1
                                               for HCB        1
                                                              1
                                                              1
                                                              1
                                                                               1
                                                                               1
                                                                               1
                                                                               1
                        1                                     1                1
 :                      1
                                                              ! 2 mg/l         !  1.1.1988
 !                      1   pr . døgn             20 g
                        1                     HCB pr . t      !      HCB       J
                        1                                     1                1
                        1                   produktions-      1                1
 !                      1                     kapacitet       1                1
 !
 1
                        1
                        1
                        1
                        1–
                                                for HCB       1
                                                              1
                                                              1
                                                                               1
                                                                               1
                                                                               1
                        1                                     1                1              1
 1!                     1
                        1
                        1
                           pr . måned            1 ,5 g
                                              HCB pr . t
                                                              j 0,15 mg/l
                                                              1      HCB
                                                                               !
                                                                               1
                                                                                  1.1.1991    1
                                                                                              1
                                                                                              1
                                                                                              1
                        1                                     1                1
  !                     1                   produktions-      1                1              1
                        1                     kapacitet        1               1              1
                         1                      for HCB        1               1              1
                         1                                     1               1              1
                         1                                     1               1              1
                         1
  i                     1
                        1
                        1   pr . døgn              3 g
                                                               1
                                                               j 0,3 mg/l
                                                                               1
                                                                               !  1.1.1991
                                                                                              1
                                                                                              1
                                                                                              1
  !                     1
                        1
                        1
                        1
                                              HCB pr . t
                                            produktions-
                                              kapacitet       1
                                                               i
                                                               1
                                                               1
                                                                     HCB       l
                                                                               \
                                                                               1
                                                                               1
                                                                                              1
                                                                                              1
                                                                                              1
                                                                                              1
                         1                      for HCB       1                1              1
                         1                                    1                1              1
                         1                                    1                1              1
                                                                                           – –
7       Produktion af
                         1
                         1
                         ¡ pr . måned            2,3 g
                                                              i
                                                              j 2,5 mg/l
                                                                               1
                                                                               1 1.1.1988
                                                                                              1
                                                                                              1
                                                                                              1
                                                                                              1
  ¡perchlorethylen og'                        HCB pr . t      j      HCB       1
                                                                               1
                                                                                              1
                                                                                              1
  1
      tetrachlormethan j                    produktions-      1
                                                              1
                                                                               1
                                                                               1
                                                                                              1
                                                                                              1
  1
      ved perclorering j                      kapacitet       J
                                                              1
                                                                               1
                                                                               1              1
  \
   1
                         1
                         1
                                           for PER + CCI,4    1
                                                              1
                                                                               1
                                                                               1
   1                     1                                     1               1
   1                     1
  1                      1                                     1               1
  1
  t
                         1
                         1  pr . døgn              5 g         1   5 mg/l      ¡  1.1.1988
   1                     1                     HCB pr . t      ¡     HCB       1
                                                                                I             1
                                                                                              1
                                                                                              1
   1
   1                     1
                                          ' produktions ¬      1
                                                               1               1              1
                                                                                              1
                                                               1                1
   1
   1
                         1
                         l
                                              kapacitet        1                1             1
                                                               1                1             1
   1
   1
                         1
                         1                 for PER + CCL ^     1                1
                                                                                1
                                                                                              1
                                                                                              1
   1                     1                                     1
                         1                                     1                1             1
    1
  (*) Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure , såfremt de årlige udledninger
         ikke overstiger 1 kg om året .
 ---pagebreak---                                         - 6 -
                      Rybrik_B ( 83 ) : Kvalitetsmâlsætninger
Í                                                                I                        I
1 Miljø             1       Kvalitets-           Måleenhed       I Skal overholdes fra
                          målsætninger                           I                        I
                                                                 I                        I
   Indre overflade-
  vandområder
                                0,05                /
                                                     , ug / L   I        1.1.1988
                                                                11
                                0,01                /Ug / L      1       1.1.1991        I
                                                                 1
                                                                 1
  Flodmundinger                 0,05                / ug / l     1       1.1.1988
                                0,01                / ug / L
                                                              i1
                                                                         1.1.1991
                                                                                       _j
                                                                                         I .
                                                               1                         I
  Indre kystområder             0,05               'ug / L               1.1.1988
                                                              1                         I
  bortset fra
  flodmundinger                                               i          1.1.1991
                                0,01                /ug/ L    !                         I
                                                              !                         I
                                                              1
                                                                         1.1.1988
                                                                                        I
  Territorial-                  0,01                , ug / l   1
  farvande                                                                              I
                                                               1                        I
                        _ – ■ - - .
                                                                   –
 ---pagebreak---                                           7
                     Rubrik C ( 83 ) : Referencemälemetode
1.  Som referencemålemetode til bestemmelse af HCB i spildevand og vand¬
    områder anvendes gaskromatografi med detektion ved indfangning af
    elektroner efter ekstraktion med et passende opløsningsmiddel .
                            *
    Determineringsgrænsen for HCB ligger afhængigt af antallet: af
    forstyrrende ledsagestof fer i prøven på ca . 10 ng/ 1 for vandområder
    og 1 /ig/ 1 for spildevand .
2.  Som referencemetode til bestemmelse af HCB i sedimenter og organis ¬
    mer anvendes gaskromatografi med detektion ved indfangning af elek-
                                                                      *
    troner efter passende prøveforberedelse . Determineringsgrænsen er
    på 10 /jg / kg .
3.  Metodernes rigtighed og præcision skal være - 50?o for en koncentration
                                                           *
    på det dobbelte af værdien for determineringsgrænsen .
 * Ved determineringsgrænse Xg af et givet stof forstås den mindste mængde ,
   der kvantitativt kan bestemmes i en prøve på grundlag af en given arbejds¬
   metode , og som kan skelnes fra nul .
 ---pagebreak---                                          - 8 -
VI . Specifikke bestemmelser vedrørende hexachlorbutadien
                    ( HCBD ) ( no . 84 )* - C A S - 87.68.3 **
Standstill :  Der må med tiden ikke ske nogen signifikant forøgelse af
              koncentrationen af HCBD i vandområder , sedimenter og/eller
              bløddyr og/eller skalddyr og/eller fisk .
 * Artikel 5 gælder for industrianlæg , der anvender HCBD til tekniske formål
 ** C A S-nummer ( Chemical Abstract Service ).
 ---pagebreak---                                             - 9 -
                  Rubrik A ( 84 ) : Grænseværdier for emissionsnormer
  i
  i                                                                                    !
  î        Type      !     Type                Grænseværdier udtrykt      1    Skal
  !     industri-    ¡   gennem-                         i                1 overholdes !
 ¡      anlæg (*)    ¡ snitsværdi                         1               1     fra
 r
  j                                            vægt       j koncentration
                                                          1
  »                                                       1
  I                                                       1
  I                                                        1
–f            – .                                         1
  I
 j    Produktion af ¡ pr . måned       2,5 g HCBD pr . t '     2,5 mg/ l  i  1.1.1988
 ¡perchlorethylen og                      produktions-    ¡
                                                          1
                                                                 HCBD
  i tetrachlormethan                     kapacitet for    1
 ! ved perchlorering                       PER + CCI .
                                                      4
                                                          1
                                                          1
                                                          1
 1                                                        1
 1                                                        1
 1                                                        1
 1
 \
 1
                     i  pr . døgn       5 g HCBD pr . t   ¡     5 mg/ l   I  1.1.1988  1
 !                                        produktions ¬   !      HCBD                  1
 1                                                        1                            1
 1                                       kapacitet for    1
                                                          1
                                                                                       1
                                                                                       1
 1
 1                                         PER + CCl ^    1
                                                          1
                                                                                       1
                                                                                       1
 1                                                        1
 1                                                        J
 1                                                        1
 1                                                        1
 1                                                        1                            1
   (*) Der kan indføres en forenklet kontrolprocedure , såfremt de årlige udledninger
       ikke overstiger 1 kg om året .
 ---pagebreak---                                        10 -
                    Rubrik_B ( 84 ) : Kvalitetsmälsaetninger
                                                             I                      I
                  I      Kvalitets-             Måleenhed    I Skal overholdes fra I
Miljø             I    målsætninger         I                I                     !
                                            I                I                     I
Indre overflade - I          0,1            I     / Ug / L   I    1.1.1988         I
vandområder                                 I                I                     I
                                            I                I                     I
                                            I
Flodmundinger     I          0,1            I      yUg / l   I     1.1.1988        I
                                            I                I                     I
                                                             I                     I
                                            I                                       I
                                                             I                      I
                                            !                I
                                                             I     1.1.1988
                                                                                    I
                                                                                    I
Indre kystområder i          0,1
                                            !       /Ug / L
bortset fra                                                  I                      I
flodmundinger                               I                I                      I
                                            I                I                      I
                                                             i                       i
                                            I                I
                                                             1
                                                                                     1
                                                                                     i
Territorial-      I          0,1            I       yug / t  1     1.1.1988          I
farvande                                    I                I                       i
                                            I                 I                      i
 ---pagebreak---                                         11
                    Rubrik C ( 84) : Referencemälemetode
1.  Som referencemålemetode til bestemmelse af HCBD i spildevand og vand¬
    områder anvendes gaskromatografi med detektion ved indfangning af
    elektroner efter ekstraktion med et passende opløsningsmiddel .
                           *
    Determineringsgrænsen    for HCBD ligger afhængigt af antallet af
    forstyrrende ledsagestof fer i prøven på ca . 10 ng/1 for vandområder
    og 1 /ug/ l for spildevand .
2.  Som referencemetode til bestemmelse af HCBD i sedimenter og organis ¬
    mer anvendes gaskromatografi med detektion ved indfangning af elek-
                                                                      *
    troner efter passende prøveforberedelse . Determineringsgrænsen er
    på 10 /ug/kg .
3.  Metodernes rigtighed og præcision skal være - 50% for en koncentration
      <,                                                   *
    pa det dobbelte af værdien for determineringsgrænsen .
 * Ved determineringsgrænse Xg af et givet stof forstås den mindste mængde ,
   der kvantitativt kan bestemmes i en prøve på grundlag af en given arbejds ¬
   metode , og som kan skelnes fra nul .
 ---pagebreak---                                         12 -
                                    Artikel 2
1.  Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestem¬
    melser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1 . januar
    1990 . De underretter straks Kommissionen herom .
2.  Medlemsstaterne meddeler straks efter vedtagelsen Kommissionen teksten
    til de væsentligste nationale retsforskrifter , som de udsteder på det
    område , der - er omfattet af dette direktiv .
                                    Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne .
                                    Udfærdiget i ,           den
                                    På Rådets vegne
                                       Formand
 ---pagebreak---                COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT
What is the main reason for introducing the measure ?
- What is the policy objective :                    environmental .
  . etc ?
                                    1
- What is the EC issue ?              must action be taken at the Community rather
. t.han national or local level ? Yes , for harmonisation and concurrence .
- What, would happen it the measures were not introduced ?
    (" measures " should be taken to ., mean any EC proposal or regulation ). -
     Water pollution will increase .
Features of the businesses in ^question
- Dno'j the proposal have implications for business ?             No .
- Who t. type of businesses : sector , size , location , how many ?
In _part icular :
a > cj ? t; h erjî__m an y SM E 1 s ?
- Does the proposal have partular implications for SME 's ?
- Will the proposal encourage or discourage the formation of n&w SME 's ?
b ) '-re they concentrated in regions which are :
i ) elioiblo for regional aid in Member States or ii ) eligible for ERDF ?
- does the proposal have implications for competition ?
- will its effects be felt most in certain areas .of the Community ?
What obligations doos_th_is mea sure impose directly on businesses ?
- What will businesses have to do to comply with the proposal ?
      NOTHING .
- Will this involve them in additional costs ?
      N0 .
- Will the proposal stop businesses from continuing with any present
    activity ?
     N0 .
- What would happen if the proposal did not go ahead ?
     WATER POLLUTION WOULD INCREASE .
- Will the proposal add to or reduce administrative costs ?
     NEITHER .
                   »/
what inriimM. obligations are national ,              regiona l or local authorities
l i Kly_ t o i n pose o'-' businesses ?
- r.oei. the prcr.os'l require action by national governments or local
    spr    H f i t.r ?
    YES .   NATIONAL GOVERNMENTS WILL BE REQUIRED TO FIX EMISSION STANDARDS
     FOR THE AUTHORIZATION’ OF DISCHARGES INTO WATER, AND TO MONITOR WATER
    QUALITY .
 ---pagebreak---                                                                                                                ч
      “ WiLl sucn action rnean extra costs or obligations for businesses
      BE   OBLIGED TO RESPECT EMISSION STANDARDS OR ffUALIT? OBJ ECTlV «! BOT
      IS ALREADY. LARGELY PRACTISED , NO EXTRA COSTS WILL BE . INCURRED .                      .    .
      - Whfli other organisations are involved with trie implementation of the
          proposal , in what way is their participation necessary ?
      Are there any special provisions in respect of SME.' s ? Please specify :
      - is there any scope for exempting SME 's from the proposal ?
      - are SME 's likely to be stimulated by the proposal ?
      NO . ONLY LARGE CHEMICAL INDUSTRIES WILL BE AFFECTED .
      What jr. 1 he I. it- el. •, r ' feet on :
      a ) the competitiveness of businesses ? NO EXPECTED EFFECT .
           - what are the expected effects of the proposal or market forces ?
                 NO EXPECTED EFFECT .
            -    will ( IK- pr I              ,I I affect     the competitiveness  of  businesses     in the
                                                                                                                   ' i
                 ( npirnijii I I >■ cr . mt r      with  I'llOSC Outside ?
                 NO, SINCE THE MEASURES ARE ALREADY LARGELY IMPLEMENTED IN THE COMMUNITY .
            - what would hop pen if the proposal did not go ahead ?
      h 1  < •: : .    . I - 1 . . .. !       NO EXPECTED EFFECT .
           - will the proposal create new jobs ?                           if so , how many , in which
                 locations , what type of job ( full time , part time ), what level of
                 skill will be required , will retraining be necessary , etc . \
                                                                                                                    p
           - will the proper, a l remove existing jobs ?                       if so ,  how many , 'which
                 location , what type of employees , etc . ?
                 what would happen if the proposal did not go ahead ?
VII . Have i h *- relevant representative organisation s been c onsulted ?
      - enp I. nye r s ornp.n i ea t i ons
      - small business crna r*i sat ions
      - labour organisations                                                                                 -
      - has         there h- r - en con --u 1 1 at i on within Member States          as well    as at the
          Community level ? YES , IN THE COMMITTEE OF EXPERTS FOR DIRECTIVE 76/ 464/ EEC .
      - what opinions were expressed ?
           THE COMMISSION WAS ASKED TO SEND THIS PROPOSAL TO THE COUNCIL AS SOON AS
           POSSIBLE .
                                    I.
                                        V
                                I
                                                       T
                                                                                                                    J
                                                                                                                 I