CELEX: 62018CN0808
Language: sl
Date: 2018-12-21 00:00:00
Title: Zadeva C-808/18: Tožba, vložena 21. decembra 2018 – Evropska komisija/Madžarska

6.5.2019   
            
            
               SL
            
            
               Uradni list Evropske unije
            
            
               C 155/18
            
         
      Tožba, vložena 21. decembra 2018 – Evropska komisija/Madžarska
      (Zadeva C-808/18)
      (2019/C 155/24)
      Jezik postopka: madžarščina
      
         Stranki
      
      
         Tožeča stranka: Evropska komisija (zastopniki: M. Condou-Durande, A. Tokár in J. Tomkin, agenti)
      
         Tožena stranka: Madžarska
      
         Predloga tožeče stranke
      
      Komisija Sodišču predlaga, naj ugotovi, da Madžarska s tem, da:
      
                  —
               
               
                  predpisuje, da je treba prošnjo za azil pri organu za presojo vložiti osebno, kar se lahko stori izključno v tranzitnih conah, vstop v te cone pa dovoli le majhnemu številu oseb,
               
            
                  —
               
               
                  kot splošno pravilo uporablja poseben postopek, v katerem niso zagotovljena jamstva iz Direktive 2013/32 (1),
               
            
                  —
               
               
                  določa, da je treba za vse prosilce za azil (z izjemo otrok, mlajših od 14 let) uporabiti azilni postopek, med katerim morajo biti ves čas obvezno pridržani v tranzitnih conah v objektih, ki jih lahko zapustijo zgolj v smeri Srbije, in za to pridržanje ni zagotovila jamstev iz Direktive 2013/33 (2),
               
            
                  —
               
               
                  državljane tretjih držav, ki se na njenem ozemlju zadržujejo nezakonito, brez spoštovanja postopkov in nudenja jamstev iz člena 5, člena 6(1), člena 12(1) in člena 13(1) Direktive 2008/115 (3) odvede na drugo stran mejne ograje,
               
            
                  —
               
               
                  v nacionalno pravo ni prenesla člena 46(5) Direktive 2013/32 in je sprejela določbe, s katerimi se v položajih, ki ne spadajo na področje uporabe člena 46(6) te direktive, odstopa od splošnega pravila o samodejnem suspenzivnem učinku, ni izpolnila obveznosti iz členov 3 in 6, člena 24(3), člena 43, člena 46(5) in (6) Direktive 2013/32/EU, člena 2(h), členov 8, 9 in 11 Direktive 2013/33/EU ter člena 5, člena 6(1), člena 12(1) in člena 13(1) Direktive 2008/115/ES v povezavi s členi 6, 18 in 47 Listine o temeljnih pravicah.
               
            
                  —
               
               
                  Madžarski naloži plačilo stroškov.
               
            
         Tožbeni razlogi in bistvene trditve
      
      Po mnenju Komisije Madžarska krši člena 3 in 6 Direktive 2013/32, ker predpisuje, da je treba prošnjo za azil pri organu za presojo vložiti osebno, kar se lahko stori izključno v tranzitnih conah, vstop v te cone pa dovoli le majhnemu številu oseb. Madžarska namreč prosilcem za mednarodno zaščito tako ne zagotavlja dejanskega dostopa do azilnega postopka.
      Komisija meni, da iz določb zakona o pravici do azila, v skladu s katerimi se morajo prosilci med preučitvijo njihove prošnje za mednarodno zaščito zadrževati v tranzitni coni, izhaja, da se na Madžarskem vsi prosilci za azil sistematično pridržijo, kar ni v skladu z zahtevami Direktive 2013/33.
      Komisija poleg tega meni, da Madžarska s tem, da državljane tretjih držav, ki se na njenem ozemlju zadržujejo nezakonito, brez spoštovanja postopkov in nudenja jamstev, določenih v Direktivi 2008/115, odvede na drugo stran mejne ograje, ni izpolnila obveznosti iz člena 5, člena 6(1), člena 12(1) in člena 13(1) Direktive 2008/115.
      Komisija trdi, da ker je bila z zakonom o pravici do azila v zvezi s sodnim nadzorom prošenj, ki so bile zavrnjene kot neutemeljene, odpravljena določba o samodejnem suspenzivnem učinku tožbe, Madžarska v nacionalno pravo ni prenesla splošnega pravila iz člena 46(5) Direktive 2013/32.
      Komisija nazadnje trdi, da Madžarska krši člen 46(5) in (6) Direktive 2013/32, ker zakon o pravici do azila glede zavrnjenih prošenj za mednarodno zaščito ne zagotavlja nedvoumno, da se lahko zaprosi za suspenzivni učinek tožbe. Zato ni zagotovljena pravica prosilcev, da do odločitve o pravnem sredstvu ostanejo na ozemlju Madžarske, saj je zavrnilna odločba izvršljiva ne glede na to, ali je bila vložena tožba.
      
         (1)  Direktiva 2013/32/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o skupnih postopkih za priznanje ali odvzem mednarodne zaščite (UL 2013, L 180, str. 60).
      
         (2)  Direktiva 2013/33/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 26. junija 2013 o standardih za sprejem prosilcev za mednarodno zaščito (UL 2013, L 180, str. 96).
      
         (3)  Direktiva 2008/115/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o skupnih standardih in postopkih v državah članicah za vračanje nezakonito prebivajočih državljanov tretjih držav (UL 2008, L 348, str. 98).