CELEX: 52013PC0881
Language: es
Date: 2013-12-12
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 617/2007 del Consejo, de 14 de mayo de 2007, sobre la aplicación del décimo Fondo Europeo de Desarrollo (FED) con arreglo al Acuerdo de Asociación ACP-CE para la aplicación del crédito-puente

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		52013PC0881
		
			Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 617/2007 del Consejo, de 14 de mayo de 2007, sobre la aplicación del décimo Fondo Europeo de Desarrollo (FED) con arreglo al Acuerdo de Asociación ACP-CE para la aplicación del crédito-puente /* COM/2013/0881 final - 2013/0429 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Los Estados miembros, reunidos en el seno
del Consejo, firmaron en junio de 2013 el Acuerdo interno por el que se
establece el undécimo Fondo Europeo de Desarrollo (11º FED). El Acuerdo interno
entrará en vigor una vez ratificado por todos los Estados miembros. Este
proceso no concluirá, probablemente, antes de enero de 2014.
La Comisión ha propuesto medidas
transitorias («crédito-puente») para garantizar la disponibilidad de fondos
para la cooperación con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y
con los países y territorios de ultramar, así como para los gastos de apoyo,
entre enero de 2014 y la entrada en vigor del Acuerdo interno por el que se
establece el 11º FED. Este crédito debe financiarse con los saldos y los fondos
liberados del 10º FED y de FED anteriores. Los fondos comprometidos al amparo
de este crédito-puente se contabilizarán con cargo al 11º FED.
La Comisión también ha adoptado una
propuesta de Reglamento que establece normas de aplicación para el 11º FED, que
integran las nuevas orientaciones de la política de desarrollo de la UE, en
particular las establecidas en la Comunicación «Incremento del impacto de la
política de desarrollo de la UE: programa para el cambio»[1], y las
últimas modificaciones del Acuerdo de Cotonú. Dicho Reglamento no puede ser
adoptado por el Consejo antes de la entrada en vigor del Acuerdo interno del
11º FED o antes de la adopción por el Consejo de una Decisión que permita la
aplicación provisional de algunas de sus disposiciones. A la luz de los últimos
debates en el Consejo, no se espera que ninguno de estos procesos concluya
antes de enero de 2014.
Resulta apropiado que las actuaciones
apoyadas por medio del crédito-puente sean ejecutadas lo antes posible
empleando las mismas normas previstas para el 11º FED. Por lo tanto, la
Comisión propone que el Reglamento del Consejo sobre la aplicación del 10º FED
se modifique de tal modo que las normas de aplicación del 11º FED se apliquen
también a la gestión operativa y financiera del crédito-puente.
Las negociaciones en el seno del Consejo
sobre el Reglamento de aplicación del 11º FED aún no han concluido y, por lo
tanto, las normas de aplicación del 11º FED no son aún estables. Por
consiguiente, esta propuesta incluirá en su anexo el texto de las disposiciones
para el 11º FED una vez que hayan sido fijadas tan pronto como las citadas
negociaciones hayan concluido. Esta forma de actuar garantiza la unicidad de
las normas para la aplicación del 11º FED entre 2014 y 2020.
Por consiguiente, la Comisión propone que
el Consejo adopte el Reglamento adjunto, que deberá ser completado técnicamente
en su anexo de acuerdo con el párrafo anterior.
2013/0429 (NLE)
Propuesta de
REGLAMENTO DEL CONSEJO
por el que se modifica el Reglamento
(CE) nº 617/2007 del Consejo, de 14 de mayo de 2007, sobre la aplicación
del décimo Fondo Europeo de Desarrollo (FED) con arreglo al Acuerdo de
Asociación ACP-CE para la aplicación del crédito-puente
EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
Visto el Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea, 
Visto el Acuerdo de asociación entre los
Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad
Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de
2000[2] (en lo
sucesivo, «el Acuerdo de Cotonú»),
Visto el Acuerdo interno entre los
Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno
del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con
cargo al marco financiero plurianual para el período 2008-2013 de conformidad
con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los
países y territorios de ultramar a los que se aplica la cuarta parte del
Tratado CE[3]
(en lo sucesivo, «el Acuerdo interno») y, en particular, su artículo 10, apartado
1,
Vista la propuesta de la Comisión
Europea,
Visto el dictamen del Banco Europeo de
Inversiones,
Considerando lo siguiente:
(1)       La Decisión del Consejo
de [xx/xx/2013] establece medidas transitorias para la gestión del FED
(crédito-puente) para garantizar la disponibilidad de fondos para la
cooperación con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) y con los
países y territorios de ultramar, así como para los gastos de apoyo, desde el 1
de enero de 2014 hasta la entrada en vigor del 11º FED,
(2)       Es necesario modificar
las normas de aplicación del 10º FED para la gestión operativa y financiera de
las medidas de transición (crédito-puente) destinadas a financiar el periodo de
transición entre el 10º y el 11º FED hasta la entrada en vigor del Acuerdo
interno para el 11º FED y sus normas de aplicación, de acuerdo con lo anterior,

(3)       La organización y el
funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior se describen en la
Decisión 2010/427/UE del Consejo.
HA ADOPTADO EL PRESENTE
REGLAMENTO:
Artículo 1
A efectos de la aplicación del
crédito-puente, las disposiciones del Reglamento (CE) nº 617/2007 se
sustituyen por las establecidas en el anexo del presente Reglamento. 
Artículo 2
La aplicación del presente
Reglamento será conforme con la Decisión del Consejo 2010/427/UE, por la que se
establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción
Exterior. 
Artículo 3
El presente Reglamento entrará en vigor
el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea.
Será aplicable desde su fecha de entrada
en vigor hasta que resulte aplicable el Reglamento de aplicación del 11º FED.
Hecho en Bruselas, el
                                                                       Por
el Consejo
                                                                       El
Presidente
[1]               COM (2011) 637.
[2]               DO L 317 de 15.12.2000,
p. 3. Acuerdo modificado por el Acuerdo firmado en Luxemburgo el 25 de junio de
2005 (DO L 287 de 28.10.2005, p. 4) y por el Acuerdo firmado en Uagadugú el 22
de junio de 2010 (DO L 287 de 4.11.2010, p. 3).
[3]               DO L 247 de 9.9.2006, p.
32.