CELEX: 32018R0788
Language: nl
Date: 2018-05-30 00:00:00
Title: Uitvoeringsverordening (EU) 2018/788 van de Commissie van 30 mei 2018 tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 van tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China zoals uitgebreid tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit India, Indonesië, Maleisië, Taiwan en Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit deze landen, naar aanleiding van een nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad

31.5.2018   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 134/5
            
         UITVOERINGSVERORDENING (EU) 2018/788 VAN DE COMMISSIE
   van 30 mei 2018
   tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 van tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China zoals uitgebreid tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit India, Indonesië, Maleisië, Taiwan en Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit deze landen, naar aanleiding van een nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad
   DE EUROPESE COMMISSIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
   Gezien Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2016 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Unie (1) („de basisverordening”), en met name artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4,
   Overwegende hetgeen volgt:
   1.   GELDENDE MAATREGELEN
   
   
               (1)
            
            
               Bij Verordening (EU) nr. 791/2011 (2) heeft de Raad een residueel antidumpingrecht van 62,9 % ingesteld op de invoer van bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China. Naar aanleiding van een antiontwijkingsonderzoek op grond van artikel 13 van de basisverordening werden deze maatregelen later, bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad (3), uitgebreid tot de invoer van hetzelfde product verzonden uit India en Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India of Indonesië („de uitgebreide maatregelen”). Bij dezelfde verordening werd een Indiase producent-exporteur van die uitgebreide maatregelen vrijgesteld. Later werd bij Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1507 van de Commissie (4) een andere Indiase producent-exporteur eveneens van de uitgebreide maatregelen vrijgesteld.
            
         
               (2)
            
            
               Na een antiontwijkingsonderzoek op grond van artikel 13 van de basisverordening werden de antidumpingmaatregelen ook uitgebreid tot Maleisië (5), Taiwan en Thailand (6).
            
         
               (3)
            
            
               Naar aanleiding van een nieuw onderzoek bij het vervallen van de maatregelen, waaruit bleek dat voortzetting van de maatregelen gerechtvaardigd was, zijn momenteel definitieve antidumpingrechten van toepassing zoals vastgesteld bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 van de Commissie (7).
            
         2.   VERZOEK OM EEN NIEUW ONDERZOEK
   
   
               (4)
            
            
               De Europese Commissie („de Commissie”) heeft vervolgens een verzoek ontvangen tot vrijstelling van de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van het onderzochte product van oorsprong uit de Volksrepubliek China, zoals uitgebreid tot de invoer verzonden uit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India, overeenkomstig artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening.
            
         
               (5)
            
            
               Het verzoek werd op 26 januari 2017 ingediend door SPG Glass Fibre PVT. LTD („de indiener van het verzoek”), een in India („het betrokken land”) gevestigde producent van het onderzochte product. Dit verzoek was beperkt tot de mogelijkheid tot vrijstelling van de uitgebreide maatregelen voor de indiener van het verzoek.
            
         
               (6)
            
            
               De Commissie heeft het door de indiener van het verzoek overgelegde bewijsmateriaal onderzocht en achtte dit toereikend om een nieuw onderzoek te openen overeenkomstig artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening. De Commissie heeft daarom op 1 september 2017, met de bekendmaking van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1514 van de Commissie (8) in het Publicatieblad van de Europese Unie, een onderzoek geopend.
            
         
               (7)
            
            
               Voorts heeft de Commissie de douaneautoriteiten overeenkomstig artikel 3 van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1514 en artikel 14, lid 5, van de basisverordening opgedragen de nodige maatregelen te nemen om de invoer in de Unie van het uit India verzonden onderzochte product dat door de indiener van het verzoek wordt geproduceerd en naar de Unie wordt uitgevoerd, te registreren.
            
         3.   ONDERZOCHT PRODUCT
   
   
               (8)
            
            
               Dit nieuwe onderzoek heeft betrekking op open weefsels van glasvezels met een celgrootte van meer dan 1,8 mm in zowel lengte als breedte en met een gewicht van meer dan 35 g/m2, met uitzondering van glasvezelschijven, van oorsprong uit de Volksrepubliek China of verzonden uit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India („het onderzochte product”), momenteel ingedeeld onder de GN-codes ex 7019 51 00 en ex 7019 59 00.
            
         4.   ONDERZOEK
   
   a)   Onderzoektijdvak
   
   
               (9)
            
            
               De verslagperiode betrof de periode van 1 juli 2016 tot en met 30 juni 2017. Gegevens werden verzameld vanaf het onderzoektijdvak dat tot de uitgebreide maatregelen had geleid (1 april 2012 tot en met 31 maart 2013) tot het einde van de verslagperiode („het tijdvak van het nieuwe onderzoek”).
            
         
               (10)
            
            
               De Commissie heeft de bedrijfstak van de Unie, de indiener van het verzoek en de Indiase regering officieel in kennis gesteld van de opening van het nieuwe onderzoek. Belanghebbenden werd verzocht hun standpunt kenbaar te maken; zij werden ook ingelicht over de mogelijkheid om te verzoeken te worden gehoord. Er werden geen opmerkingen ontvangen en geen enkele belanghebbende heeft om een hoorzitting met de Commissie verzocht.
            
         
               (11)
            
            
               De Commissie heeft de indiener van het verzoek een vragenlijst toegezonden en heeft binnen de gestelde termijn een antwoord ontvangen. De Commissie heeft alle informatie ingewonnen en ter plaatse gecontroleerd die voor het nieuwe onderzoek nodig was. Bij de indiener van het verzoek is in Mumbai en Umbergaon (India) een controle ter plaatse verricht.
            
         b)   De indiener van het verzoek
   
   
               (12)
            
            
               De indiener van het verzoek is SPG Glass Fibre PVT. LTD, een producent-exporteur van het onderzochte product in India.
            
         c)   Bevindingen van het onderzoek
   
   
               (13)
            
            
               De Commissie heeft onderzocht of de voorwaarden waren vervuld om een vrijstelling overeenkomstig artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening te verlenen.
            
         
               (14)
            
            
               Het onderzoek bevestigde dat de indiener van het verzoek het product waarop het nieuwe onderzoek betrekking heeft tijdens het tijdvak van het antiontwijkingsonderzoek dat tot de uitgebreide maatregelen heeft geleid, namelijk van 1 april 2012 tot en met 31 maart 2013, niet naar de Unie heeft uitgevoerd.
            
         
               (15)
            
            
               Uit het onderzoek bleek dat de indiener van het verzoek niet verbonden was met enige Chinese exporteur of producent op wie de antidumpingmaatregelen van toepassing waren.
            
         
               (16)
            
            
               Het onderzoek bevestigde tevens dat de indiener van het verzoek het onderzochte product werkelijk produceert en niet betrokken is bij enige ontwijking. De indiener van het verzoek is een geïntegreerde producent die in eigen land geproduceerde glaskogels aankoopt voor de productie van glasvezels en die laatste als grondstof voor open weefsels gebruikt. Het afgewerkte product is vervolgens zonder onderbreking op de binnenlandse markt verkocht. Omdat de indiener van het verzoek het doel nastreeft zijn waren uit te voeren, heeft meer recentelijk een aantal uitvoertransacties naar landen buiten de Europese Unie plaatsgevonden.
            
         
               (17)
            
            
               Het onderzoek bevestigde dat de indiener van het verzoek het onderzochte afgewerkte product niet in de Volksrepubliek China aankocht met als doel het naar de Unie door te verkopen of over te schepen.
            
         
               (18)
            
            
               De indiener van het verzoek kon ook schriftelijk bewijs overleggen van een contractueel vastgelegde verplichting tot verzending van het onderzochte product naar een afnemer in de Unie. Werkelijke zendingen hebben nog niet plaatsgevonden, aangezien in onderling overleg is overeengekomen de uitkomst van deze procedure af te wachten alvorens met verzenden te beginnen.
            
         
               (19)
            
            
               De bovenstaande bevindingen zijn meegedeeld aan de indiener van het verzoek en de bedrijfstak van de Unie, die de kans hebben gekregen om opmerkingen in te dienen. De indiener van het verzoek heeft meegedeeld dat hij instemde met de bevindingen van de Commissie.
            
         
               (20)
            
            
               De bedrijfstak van de Unie heeft opmerkingen ingediend over de mededeling van de bevindingen en maakte daarbij bezwaar tegen de vrijstelling. In het bijzonder werden twijfels geuit over het geïntegreerde karakter van de productie van SPG en over de vaststelling dat de grondstoffen niet van Chinese oorsprong zouden zijn. Ook werd betwist dat SPG zelf glasvezels zou produceren, aangezien dit het gebruik zou impliceren van een ouderwets smeltproces met buitensporig hoge energiekosten. De bedrijfstak van de Unie beklaagde zich erover dat deze bezwaren in het openbare dossier niet in aanmerking konden worden genomen, met name in relatie tot oudere gegevens in het dossier.
            
         
               (21)
            
            
               De Commissie heeft aan het publieke dossier een toelichting toegevoegd waarin wordt bevestigd dat de aankoop door SPG van garens en rovings van glasvezels van het type C uit de VRC met ingang van 2016, toen de daartoe vereiste apparatuur werd aangeschaft, werd vervangen door de eigen productie van glasvezels door SPG op basis van glaskogels van oorsprong uit India, wat SPG tot een geïntegreerde producent van het betrokken product maakte. Deze feiten en de ermee gepaard gaande stijging van de energiekosten werden tijdens de controle ter plaatse bevestigd. De geschiktheid van het productieproces kan op basis van de bevindingen echter niet worden beoordeeld. De argumenten van de bedrijfstak van de Unie werden daarom afgewezen.
            
         d)   Conclusies
   
   
               (22)
            
            
               In overeenstemming met de bevindingen in de overwegingen 13 tot en met 18 concludeert de Commissie dat de indiener van het verzoek voldoet aan de voorwaarden voor vrijstelling op grond van artikel 11, lid 4, en artikel 13, lid 4, van de basisverordening, en moet worden toegevoegd aan de lijst van ondernemingen die zijn vrijgesteld van het bij Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 ingestelde antidumpingrecht.
            
         
               (23)
            
            
               In overeenstemming met artikel 13, lid 4, van de basisverordening blijft de vrijstelling van de uitgebreide maatregelen voor de invoer van het onderzochte product geproduceerd door de indiener van het verzoek geldig op voorwaarde dat de definitief vastgestelde feiten de vrijstelling rechtvaardigen. Mocht uit nieuw voorlopig bewijsmateriaal het tegenovergestelde blijken, dan kan de Commissie een onderzoek openen om vast te stellen of intrekking van de vrijstelling gerechtvaardigd is.
            
         
               (24)
            
            
               De vrijstelling van de uitgebreide maatregelen voor de invoer van het onderzochte product geproduceerd door de indiener van het verzoek is gebaseerd op de bevindingen van dit nieuwe onderzoek. Daarom is deze vrijstelling uitsluitend van toepassing op de invoer van het onderzochte product verzonden uit India en geproduceerd door de hierboven vermelde specifieke rechtspersoon. Wanneer het ingevoerde onderzochte product is geproduceerd door een onderneming die niet uitdrukkelijk in artikel 1, lid 3, van Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 wordt genoemd, met inbegrip van ondernemingen die banden hebben met de uitdrukkelijk vermelde ondernemingen, komt het niet in aanmerking voor de vrijstelling en is het onderworpen aan het bij die verordening ingestelde residuele recht.
            
         
               (25)
            
            
               Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 moet zodanig worden gewijzigd dat SPG Glass Fibre PVT. LTD in artikel 1, lid 3, daarvan is opgenomen.
            
         
               (26)
            
            
               Om voor de vrijstelling in aanmerking te komen, moet aan de douaneautoriteiten een factuur worden overgelegd die aan bepaalde eisen voldoet. Hierbij moet worden opgemerkt dat dezelfde voorwaarde van toepassing is op Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd en op Pyrotek India Pvt. Ltd Die ondernemingen hebben al vrijstelling gekregen van de geldende maatregelen. Omdat die voorwaarde niet in Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 was opgenomen, wordt dit verzuim met deze verordening gecorrigeerd.
            
         5.   COMITOLOGIEVEREISTEN
   
   
               (27)
            
            
               Deze verordening is in overeenstemming met het advies van het bij artikel 15, lid 1, van Verordening (EU) 2016/1036 ingestelde comité,
            
         HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 wordt als volgt gewijzigd:
   
               1)
            
            
               In artikel 1 wordt lid 3 vervangen door:
               „3.   Het definitieve antidumpingrecht dat van toepassing is op invoer van oorsprong uit de Volksrepubliek China, zoals uiteengezet in lid 2, wordt hierbij uitgebreid tot invoer van dezelfde open weefsels verzonden vanuit India en Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India of Indonesië (Taric-codes 7019510014, 7019510015, 7019590014 en 7019590015), met uitzondering van weefsels die geproduceerd worden door Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd (aanvullende Taric-code B942), Pyrotek India Pvt. Ltd (aanvullende Taric-code C051) en SPG GLASS FIBRE PVT. LTD (aanvullende Taric-code C205), tot invoer van dezelfde open weefsels verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië (Taric-codes 7019510011 en 7019590011) en tot invoer van dezelfde open weefsels verzonden vanuit Taiwan en Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan en Thailand (Taric-codes 7019510012, 7019510013, 7019590012 en 7019590013).
               De vrijstelling voor Montex Glass Fibre Industries Pvt. Ltd, Pyrotek India Pvt. Ltd en SPG Glass Fibre PVT. LTD wordt alleen toegepast als aan de douaneautoriteiten van de lidstaten een geldige handelsfactuur wordt overgelegd die voldoet aan de voorwaarden in bijlage II bij deze verordening. Indien een dergelijke factuur niet wordt overgelegd, geldt het bij lid 1 ingestelde antidumpingrecht.”.
            
         
               2)
            
            
               De tekst in de bijlage bij deze verordening wordt als bijlage II ingevoegd.
            
         Artikel 2
   Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
   
      Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
      Gedaan te Brussel, 30 mei 2018.
      
         
            Voor de Commissie
         
         
            De voorzitter
         
         Jean-Claude JUNCKER
      
   
   
      (1)  PB L 176 van 30.6.2016, blz. 21.
   
      (2)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 van de Raad van 3 augustus 2011 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en tot definitieve inning van het voorlopige recht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 204 van 9.8.2011, blz. 1).
   
      (3)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad van 16 december 2013 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden uit India of Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India of Indonesië (PB L 346 van 20.12.2013, blz. 20).
   
      (4)  Uitvoeringsverordening (EU) 2015/1507 van de Commissie van 9 september 2015 houdende wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad tot uitbreiding van het definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China, onder andere verzonden uit India, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India (PB L 236 van 10.9.2015, blz. 1).
   
      (5)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 672/2012 van de Raad van 16 juli 2012 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië (PB L 196 van 24.7.2012, blz. 1).
   
      (6)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 21/2013 van de Raad van 10 januari 2013 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit Taiwan of Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Taiwan of Thailand (PB L 11 van 16.1.2013, blz. 1).
   
      (7)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1993 van de Commissie van 6 november 2017 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China zoals uitgebreid tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden vanuit India, Indonesië, Maleisië, Taiwan en Thailand, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit deze landen, naar aanleiding van een nieuw onderzoek op grond van artikel 11, lid 2, van Verordening (EU) 2016/1036 van het Europees Parlement en de Raad (PB L 288 van 7.11.2017, blz. 4).
   
      (8)  Uitvoeringsverordening (EU) 2017/1514 van de Commissie van 31 augustus 2017 tot opening van een nieuw onderzoek ten aanzien van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 1371/2013 van de Raad (tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 791/2011 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaalde open weefsels van glasvezels van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaalde open weefsels van glasvezels verzonden uit India of Indonesië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit India of Indonesië) teneinde de mogelijkheid vast te stellen om een Indiase producent-exporteur vrijstelling te verlenen van die maatregelen, het antidumpingrecht ten aanzien van die producent-exporteur in te trekken en de van deze producent-exporteur afkomstige invoer te registreren (PB L 226 van 1.9.2017, blz. 1).
   
      BIJLAGE
      „
            BIJLAGE II
            De in artikel 1 bedoelde geldige handelsfactuur moet een verklaring bevatten met de volgende gegevens, ondertekend door een daartoe bevoegde medewerker van de entiteit die de handelsfactuur uitschrijft:
            
                        1.
                     
                     
                        de naam en functie van de bevoegde medewerker van de entiteit die de handelsfactuur uitschrijft;
                     
                  
                        2.
                     
                     
                        de volgende verklaring:
                        „Ondergetekende verklaart dat de (hoeveelheid) (betrokken product) die naar de Europese Unie wordt uitgevoerd en waarop deze factuur betrekking heeft, is vervaardigd door (naam en adres van de onderneming) (aanvullende Taric-code) in (betrokken land). Ondergetekende verklaart dat de in deze factuur verstrekte informatie juist en volledig is.”;
                     
                  
                        3.
                     
                     
                        datum en handtekening.
                     
                  ”