CELEX: 
Language: es
Date: 2021-01-26 00:00:00
Title: REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN que modifica el Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 de la Comisión en lo relativo al contenido del expediente que debe presentar el agente investigador a la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al derecho a ser oído en el marco de las decisiones provisionales y a la imposición de multas y multas coercitivas

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
            
            
               1.CONTEXTO DEL ACTO DELEGADO
            
            
               La Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) es responsable de la inscripción y la supervisión de los registros de operaciones en la Unión Europea. En marzo de 2014, la Comisión adoptó el Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 en lo que respecta a las normas de procedimiento relativas a las sanciones impuestas a los registros de operaciones por la AEVM, incluidas las normas relativas al derecho de defensa
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               , por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 648/2012, relativo a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones
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                (Reglamento sobre la infraestructura del mercado europeo, «EMIR»).
            
            
               El Reglamento (UE) 2019/834, de 20 de mayo de 2019, que modifica el EMIR, se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el 28 de mayo de 2019
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                («EMIR REFIT»). En lo que respecta a las normas de procedimiento relativas a las sanciones impuestas por la AEVM a los registros de operaciones, el EMIR REFIT introduce varios cambios acerca de los derechos de acceso al expediente de las personas investigadas (incluidos los límites a dicho acceso que excluyen los documentos internos preparatorios de la AEVM y otra información confidencial), el importe de las multas y multas coercitivas que la AEVM puede imponer a los registros de operaciones y el derecho de defensa. 
            
            
               En relación con el derecho de defensa, concretamente, el EMIR REFIT permite a la AEVM adoptar decisiones provisionales para imponer determinadas medidas de supervisión a las personas encausadas, sin oírlas, cuando sea necesaria una actuación urgente para prevenir un daño significativo e inminente del sistema financiero o un daño significativo e inminente de la integridad, la transparencia, la eficiencia y el correcto funcionamiento de los mercados financieros, incluidas la estabilidad o la exactitud de los datos notificados a un registro de operaciones. El EMIR REFIT prevé que la AEVM oiga a la persona encausada lo antes posible una vez adoptada su decisión provisional.
            
            
               Para adaptar la norma de procedimiento existente con el fin de tener en cuenta los cambios introducidos por el EMIR REFIT, la presente propuesta modifica el Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 en lo que respecta a las normas de procedimiento relativas a las sanciones impuestas a los registros de operaciones por la AEVM previstas en el artículo 65, apartado 7, del EMIR. 
            
            
               El acto delegado debe adoptarse de conformidad con el artículo 82 del EMIR y con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
            
            
               2.CONSULTAS PREVIAS A LA ADOPCIÓN DEL ACTO
            
            
               Aspectos de procedimiento
            
            
               El 24 de septiembre de 2019, la Comisión pidió a la AEVM su opinión («dictamen técnico») sobre la adopción de un acto delegado de la Comisión que especificara en mayor grado las normas de procedimiento sobre las sanciones impuestas a las entidades de contrapartida central (ECC) de terceros países de conformidad con el artículo 25 decies, apartado 7, del EMIR. La solicitud de un dictamen técnico se hacía extensiva a la posibilidad de introducir cambios en el Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 en lo que respecta a las normas de procedimiento relativas a las sanciones impuestas a los registros de operaciones por la AEVM, incluidas las normas relativas al derecho de defensa y las disposiciones temporales, con el fin de tomar en consideración las modificaciones del EMIR introducidas por el EMIR REFIT. 
            
            
               La AEVM llevó a cabo una consulta pública sobre su proyecto de dictamen técnico del 13 de diciembre de 2019 al 18 de enero de 2020. Cinco participantes en la consulta presentaron públicamente observaciones, en tanto que uno respondió con carácter confidencial. Las respuestas no confidenciales a la consulta están disponibles en el sitio web de la AEVM
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               . El 31 de marzo de 2020, la AEVM emitió su dictamen técnico final. 
            
            
               Entre el 28 de septiembre y el 12 de octubre de 2020, la Comisión consultó por procedimiento escrito al Grupo de Expertos del Comité Europeo de Valores (GECEV) sobre el dictamen técnico de la AEVM y sobre el contenido provisional del presente acto delegado. El GECEV está integrado por representantes de los Estados miembros, el Banco Central Europeo, la Secretaría de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios del Parlamento Europeo y la AEVM. La Comisión no recibió observaciones de los miembros del GECEV sobre el enfoque que había propuesto.
            
            
               Posición de las partes interesadas
            
            
               En lo que respecta a la modificación de las normas de procedimiento para la imposición de sanciones a los registros de operaciones por parte de la AEVM, los encuestados se mostraron en general de acuerdo con la propuesta de la AEVM o no se opusieron a ella.
            
            
               La principal propuesta de la AEVM se refiere a la introducción de un nuevo procedimiento para la adopción de decisiones provisionales. Ese procedimiento debe permitir a la AEVM adoptar una medida de supervisión sin oír previamente a las personas afectadas cuando sea necesaria una actuación urgente para prevenir un daño significativo e inminente del sistema financiero o un daño significativo e inminente de la integridad, la transparencia, la eficiencia y el correcto funcionamiento de los mercados financieros, incluidas la estabilidad o la exactitud de los datos notificados a un registro de operaciones.
            
            
               Si bien las razones que llevan a la adopción de una decisión provisional en el caso de las ECC de terceros países y en el de los registros de operaciones, así como el tipo de medida de supervisión que puede adoptar la AEVM en ambos casos, son ligeramente diferentes, la AEVM propone alinear las normas de procedimiento para la adopción de decisiones provisionales sobre los registros de operaciones con las relativas a las ECC de terceros países.
            
            
               Un encuestado alegó que la facultad de la AEVM de adoptar decisiones provisionales sin oír previamente a las personas afectadas no debe afectar al derecho a ser oído por el agente investigador. Uno de los consultados propuso que se facilitara acceso al expediente lo antes posible, antes de que la AEVM adoptase su decisión provisional, con el fin de dar a las personas afectadas el mayor tiempo posible para preparar la defensa. Los consultados también reclamaron mayor claridad acerca del significado del concepto de «daño significativo e inminente».
            
            
               Debe señalarse que la facultad de la AEVM de adoptar decisiones provisionales sin oír a las personas afectadas se establece en el EMIR. En aras de prevenir un daño inminente y significativo a los sistemas financieros, el EMIR establece una excepción a la norma general de que las personas afectadas deben ser oídas antes de que se adopte una decisión. Para asegurar la eficiencia del procedimiento y la eficacia de la facultad de la AEVM de adoptar decisiones provisionales, la Comisión coincide con la AEVM en que esa excepción también ha de aplicarse al derecho a ser oído por el agente investigador. 
            
            
               Asimismo, la Comisión señala que el EMIR exige a la AEVM que brinde a las personas afectadas la oportunidad de ser oídas lo antes posible una vez adoptada la decisión provisional. A este respecto, la Comisión está de acuerdo con la propuesta de la AEVM de permitir el acceso al expediente en cuanto el agente investigador haya enviado sus conclusiones a la AEVM y, posiblemente, antes de que la AEVM adopte su decisión provisional. El acceso al expediente en esa fase permitiría a las personas afectadas preparar y enviar observaciones a la AEVM antes que si el acceso al expediente no se concediera hasta que la AEVM hubiese adoptado su decisión provisional. Con objeto de no mermar la eficiencia del procedimiento y la eficacia de la facultad de la AEVM de adoptar decisiones provisionales, la Comisión también conviene en que dicho acceso al expediente no debe suspender esa facultad de la AEVM.
            
         
         
            
               En cuanto al significado del concepto de «daño significativo e inminente» a los sistemas financieros, la Comisión subraya que el contexto en el que la AEVM puede adoptar decisiones provisionales lo definieron los colegisladores en el EMIR. No ha de ser definido en mayor grado en el acto delegado.
            
            
               3.ASPECTOS JURÍDICOS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               El artículo 1 establece modificaciones en relación con los siguientes aspectos del Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014: 
            
            
               –El expediente completo que debe enviar el agente investigador a la AEVM, incluido su pliego de conclusiones y una copia del pliego de conclusiones sobre la base del cual se ha oído a la persona investigada.
            
            
               –El procedimiento que enmarca el derecho a ser oído por la AEVM en el caso de las decisiones provisionales.
            
            
               –En caso de que la AEVM recaude paralelamente varias multas o multas coercitivas, el contable de la AEVM garantizará que se depositen en cuentas o subcuentas distintas.
            
            
               El artículo 2 establece la fecha de entrada en vigor del Reglamento Delegado modificativo.
            
            
               4.EVALUACIÓN DE IMPACTO
            
            
               El artículo 64, apartado 7, del EMIR dispone que «(l)a Comisión adoptará normas de procedimiento más detalladas para el ejercicio de la facultad de imponer multas o multas coercitivas, incluidas disposiciones sobre los derechos de defensa, disposiciones temporales y disposiciones sobre la percepción de las multas o multas coercitivas, y adoptará normas detalladas sobre los plazos de prescripción para la imposición y ejecución de las sanciones».
            
            
               La Comisión ha tenido plenamente en cuenta toda la información recibida, incluidos el dictamen técnico proporcionado por la AEVM, las respuestas a la consulta pública de esta y las observaciones formuladas por el GECEV. Sobre esa base, la Comisión se propone adoptar, de conformidad con el artículo 64, apartado 7, del EMIR, el acto delegado que modifique el Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 en lo que respecta a las normas de procedimiento relativas a las sanciones impuestas a los registros de operaciones por la AEVM, incluidas las normas relativas al derecho de defensa. 
            
            
               No se ha preparado una evaluación de impacto específica por las razones siguientes: 
            
            
               En primer lugar, los principios clave relativos a las normas de procedimiento para la imposición de sanciones por la AEVM a los registros de operaciones están establecidos en los artículos 62 a 68 del EMIR. Los colegisladores ya evaluaron las distintas opciones de actuación en el proceso de aprobación del EMIR y de sus modificaciones posteriores por el EMIR REFIT. 
            
            
               En segundo lugar, las modificaciones del Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 propuestas en el presente acto delegado solo se refieren a aspectos procedimentales, a saber, especifican en mayor grado las normas establecidas en el EMIR. Esas modificaciones aluden al contenido del expediente que debe transmitir el agente investigador a la AEVM, al derecho a ser oído por este y por la AEVM en caso de que esta adopte una decisión provisional, y a otras modificaciones destinadas a alinear esas normas de procedimiento con las aplicables en el caso de las ECC de terceros países. En sí mismas, estas modificaciones tienen un efecto limitado en los costes en que incurren las personas investigadas o encausadas.
            
            
               La Comisión ha seguido de cerca el dictamen técnico de la AEVM. Sin embargo, esta sección presenta las opciones de actuación consideradas por la Comisión. 
            
            
               Contenido del expediente que debe presentar el agente investigador a la AEVM
            
            
               En aras de la transparencia, debe exigirse en todos los casos al agente investigador que en el expediente presentado a la AEVM no solo incluya el pliego de conclusiones final, sino también el pliego inicial en que las personas afectadas hayan basado las observaciones presentadas. La obligación debe ser de aplicación con independencia de la importancia de las diferencias entre ambos pliegos.
            
            
               Decisiones provisionales
            
            
               La facultad de la AEVM de adoptar decisiones provisionales sin oír a las personas afectadas se establece en el EMIR. En aras de prevenir un daño inminente y significativo a los sistemas financieros, el EMIR establece una excepción a la norma general de que las personas afectadas deben ser oídas antes de que se adopte una decisión. Para asegurar la eficiencia del procedimiento y la eficacia de la facultad de la AEVM de adoptar una decisión provisional, la Comisión coincide con la AEVM en que esa excepción también ha de aplicarse al derecho a ser oído por el agente investigador. 
            
            
               El EMIR exige a la AEVM que brinde a las personas afectadas la oportunidad de ser oídas lo antes posible una vez adoptada la decisión provisional. A este respecto, la Comisión está de acuerdo con la propuesta de la AEVM de permitir el acceso al expediente en cuanto el agente investigador haya enviado sus conclusiones a la AEVM y, posiblemente, antes de que la AEVM adopte su decisión provisional. El acceso al expediente en esa fase permitiría a las personas afectadas preparar y enviar observaciones a la AEVM antes que si el acceso al expediente no se concediera hasta que la AEVM hubiese adoptado su decisión. Con objeto de no mermar la eficiencia del procedimiento y la eficacia de la facultad de la AEVM de adoptar decisiones provisionales, la Comisión también conviene en que dicho acceso al expediente no debe suspender esa facultad de la AEVM. 
            
            
               En cuanto al significado del concepto de «daño significativo e inminente» a los sistemas financieros, el contexto en el que la AEVM puede adoptar decisiones provisionales lo definieron los colegisladores en el EMIR. No ha de ser definido en mayor grado en el acto delegado.
            
         
         
            
               5.REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS DEL ACTO DELEGADO
            
            
               Las multas y multas coercitivas percibidas por la AEVM de los registros de operaciones no constituyen ingresos de la AEVM conforme a la definición del artículo 62 del Reglamento (UE) n.º 1095/2010. Las multas y multas coercitivas recaudadas por la AEVM deben transferirse a la Comisión y consignarse entre los ingresos generales del presupuesto de la Unión. 
            
            
               REGLAMENTO DELEGADO (UE) …/... DE LA COMISIÓN
            
            
               de 26.1.2021
            
            
               que modifica el Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 de la Comisión en lo relativo al contenido del expediente que debe presentar el agente investigador a la Autoridad Europea de Valores y Mercados, al derecho a ser oído en el marco de las decisiones provisionales y a la imposición de multas y multas coercitivas
            
            
               (Texto pertinente a efectos del EEE)
            
            
               LA COMISIÓN EUROPEA,
            
            
               Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
            
            
               Visto el Reglamento (UE) n.º 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida central y los registros de operaciones
                  5
               , y en particular su artículo 64, apartado 7,
            
            
               Considerando lo siguiente:
            
            
               (1)El Reglamento (UE) n.º 648/2014 ha sido modificado por el Reglamento (UE) 2019/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo
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               . Las modificaciones introducidas se refieren, entre otras cosas, a la definición de las contrapartes financieras, el derecho de acceso al expediente por parte de las personas investigadas, las multas que deben abonar los registros de operaciones que, de forma deliberada o por negligencia, hayan cometido una de las infracciones enumeradas en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 648/2012, y el derecho de las personas que puedan quedar sujetas al pago de una multa coercitiva a ser oídas.
            
            
               (2)El Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 de la Comisión
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                se adoptó sobre la base del artículo 64, apartado 7, del Reglamento (UE) n.º 648/2012 y establece las normas de procedimiento relativas a las sanciones impuestas a los registros de operaciones por la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), incluidas las normas relativas al derecho de defensa. Habida cuenta de que las modificaciones introducidas por el Reglamento (UE) 2019/834 en el Reglamento (UE) n.º 648/2012 afectan a esas normas de procedimiento, es necesario asegurar que también queden reflejadas en el Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014.
            
            
               (3)Es importante velar por la transparencia entre el agente investigador designado por la AEVM de conformidad con el artículo 64 del Reglamento (UE) n.º 648/2012 y la propia AEVM. Esa transparencia exige que el expediente del agente investigador contenga las observaciones presentadas por las personas investigadas y el pliego de conclusiones sobre la base del cual esas personas hayan presentado sus observaciones.
            
            
               (4)De conformidad con el artículo 67, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (UE) n.º 648/2012, cuando sea necesaria una actuación urgente, la AEVM tiene la posibilidad de adoptar una decisión provisional sin oír previamente a las personas investigadas o encausadas. Para asegurar la eficacia de la facultad de la AEVM de adoptar decisiones provisionales, las personas investigadas no deben tener derecho a acceder al expediente o a ser oídas antes de que el agente investigador presente el expediente con sus conclusiones a la AEVM o antes de que esta adopte su decisión provisional. Sin embargo, para respetar los derechos de defensa, las personas investigadas deben tener derecho a acceder al expediente en cuanto el agente investigador haya presentado el expediente con su pliego de conclusiones a la AEVM, así como derecho a ser oídas lo antes posible una vez que la AEVM haya adoptado su decisión provisional.
            
            
               (5)De conformidad con el artículo 68, apartado 5, del Reglamento (UE) n.º 648/2012, los importes correspondientes a las multas y multas coercitivas recaudados por la AEVM deben asignarse al presupuesto general de la Unión. Las multas y multas coercitivas recaudadas por la AEVM deben depositarse en cuentas remuneradas hasta el momento en que sean firmes. Respecto a cada decisión que imponga multas o multas coercitivas, los importes recaudados por la AEVM deben depositarse en una cuenta o subcuenta separada a fin de garantizar la trazabilidad hasta que la decisión sea firme.
            
            
               (6)Procede, por tanto, modificar el Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 en consecuencia.
            
            
               (7)En aras del ejercicio inmediato de unas competencias de supervisión y ejecución eficaces por parte de la AEVM, el presente Reglamento debe entrar en vigor con carácter de urgencia.
            
            
               HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
            
            
               Artículo 1
            
            
               El Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 queda modificado como sigue:
            
         
         
            
               1)
                     En el artículo 3, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «1.
                     El expediente completo que el agente investigador deberá presentar a la AEVM constará de los documentos siguientes:
            
            
               –a)
                     el pliego de conclusiones y una copia del pliego de conclusiones notificado a la persona investigada,
            
            
               –b)
                     una copia de las observaciones escritas presentadas por la persona investigada, 
            
            
               –c)
                     las actas de toda audiencia celebrada.».
            
            
               2)
                     Se inserta el artículo 3 bis siguiente:
            
            
               «Artículo 3 bis
            
            
               Derecho a ser oído por la AEVM en relación con las decisiones provisionales sobre medidas de supervisión 
            
            
               1.No obstante lo dispuesto en los artículos 2 y 3, el procedimiento expuesto en el presente artículo será de aplicación cuando la AEVM adopte decisiones provisionales con arreglo al artículo 67, apartado 1, párrafo segundo, del Reglamento (UE) n.º 648/2012.
            
            
               2.El agente investigador presentará el expediente con sus conclusiones a la AEVM e informará inmediatamente a la persona investigada de sus conclusiones, pero no brindará a esa persona la oportunidad de presentar observaciones. El pliego de conclusiones del agente investigador expondrá los hechos susceptibles de constituir una o varias de las infracciones enumeradas en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 648/2012, incluida toda circunstancia agravante o atenuante de dichas infracciones.
            
            
               Previa solicitud, el agente investigador dará acceso al expediente a la persona investigada.
            
            
               3.Cuando la AEVM considere que los hechos descritos en el pliego de conclusiones del agente investigador no constituyen, en principio, ninguna de las infracciones enumeradas en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 648/2012, decidirá archivar la investigación y notificará esa decisión a la persona investigada.
            
            
               4.Cuando la AEVM decida que una persona investigada ha cometido una o varias de las infracciones enumeradas en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 648/2012 y adopte una decisión provisional por la que imponga medidas de supervisión conforme a lo establecido en el artículo 73, apartado 1, letras a), c) y d), del Reglamento (UE) n.º 648/2012, notificará inmediatamente esa decisión provisional a la referida persona.
            
            
               La AEVM fijará un plazo razonable para que las personas investigadas puedan presentar observaciones por escrito sobre la decisión provisional. La AEVM no estará obligada a tomar en consideración las observaciones escritas recibidas tras la expiración de dicho plazo.
            
            
               Previa solicitud, la AEVM dará acceso al expediente a las personas investigadas. 
            
            
               La AEVM podrá convocar a una audiencia a las personas investigadas. Las personas investigadas podrán ser asistidas por sus abogados o por otras personas cualificadas que admita la AEVM. Las audiencias orales no serán públicas.
            
            
               5.La AEVM oirá a la persona investigada y adoptará una decisión firme lo antes posible una vez adoptada su decisión provisional.
            
            
               Cuando, a la vista del expediente completo y tras haber oído a la persona investigada, la AEVM estime que la persona investigada ha cometido una o varias de las infracciones enumeradas en el anexo I del Reglamento (UE) n.º 648/2012, adoptará una decisión confirmatoria por la que se impongan una o varias de las medidas de supervisión establecidas en el artículo 73, apartado 1, letras a), c) y d), del Reglamento (UE) n.º 648/2012. La AEVM notificará inmediatamente dicha decisión a la persona afectada.
            
            
               Cuando la AEVM adopte una decisión firme que no confirme la decisión provisional, esta última se considerará derogada.».
            
            
               3)
                     El artículo 8 se modifica como sigue: 
            
         
         
            
               a)
                     El párrafo primero se sustituye por el texto siguiente: 
            
            
               «Los importes de las multas y multas coercitivas recaudados por la AEVM quedarán depositados en una cuenta remunerada abierta por el contable de la AEVM hasta el momento en que sean firmes. En caso de que la AEVM recaude paralelamente varias multas o multas coercitivas, el contable de la AEVM garantizará que se depositen en cuentas o subcuentas distintas. Los importes abonados no se consignarán en el presupuesto de la AEVM ni se registrarán como importes presupuestarios.».
            
            
               b)
                     El párrafo tercero se sustituye por el texto siguiente:
            
            
               «El contable de la AEVM informará periódicamente al ordenador de la Dirección General de Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capitales de la Comisión Europea acerca de los importes de las multas y multas coercitivas impuestas y su situación.».
            
            
               Artículo 2
            
            
               El presente Reglamento entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
            
            
               El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
            
            
               Hecho en Bruselas, el 26.1.2021
            
            
               
                     Por la Comisión
               
               
                     La Presidenta
                     Ursula VON DER LEYEN
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        DO L 179 de 19.6.2014, p. 31.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        DO L 201 de 27.7.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        DO L 141 de 29.5.2019, p. 42. 
               
               
                  
                     (4)
                  
                        
                  https://www.esma.europa.eu/press-news/consultations/consultation-ccp-penalties#TODO
                   
                  https://www.esma.europa.eu/press-news/consultations/consultation-ccp-penalties#TODO
               
               
                  
                     (5)
                  
                        DO L 201 de 27.7.2012, p. 1.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Reglamento (UE) 2019/834 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, que modifica el Reglamento (UE) n.º 648/2012 en lo relativo a la obligación de compensación, la suspensión de la obligación de compensación, los requisitos de notificación, las técnicas de reducción del riesgo en los contratos de derivados extrabursátiles no compensados por una entidad de contrapartida central, la inscripción y la supervisión de los registros de operaciones y los requisitos aplicables a los registros de operaciones (DO L 141 de 28.5.2019, p. 42).
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Reglamento Delegado (UE) n.º 667/2014 de la Comisión, de 13 de marzo de 2014, por el que se completa el Reglamento (UE) n.º 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a las normas de procedimiento relativas a las sanciones impuestas a los registros de operaciones por la Autoridad Europea de Valores y Mercados, incluidas las normas relativas al derecho de defensa y las disposiciones temporales (DO L 179 de 19.6.2014, p. 31).