CELEX: 51992PC0147
Language: it
Date: 1992-04-21
Title: Proposta di DIRETTIVA DEL CONSIGLIO che modifica la direttiva 90/425/CEE, relativa al controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato interno

COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                            C0M(92) 147 def.
                                            Bruxelles, 21 aprile 1992
                              Proposta di
                        DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
che modifica la direttiva 90/425/CEE, relativa ai controlli veterinari
         e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari
         di taluni animali vivi e prodotti di origine animale,
       nella prospettiva della realizzazione del mercato interno
                    (presentata dalla Commissione)
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                                       RELAZIONE
La direttiva del Consiglio n. 90/425/CEE, relativa ai controlli veterinari e
zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari di taluni animali vivi e
prodotti di origine animale, nella prospettiva della realizzazione del mercato
interno (1>, prevede che i controlli veterinari e zootecnici su taluni
animali vivi e su prodotti di origine animale non siano più effettuati alle
frontiere interne della Comunità.
Tale direttiva lascia tuttavia aperte le norme applicabili allo scadere di
talune disposizioni (articoli 24 e 25). Inoltre nell'articolo 21, quarto
comma, essa prevede l'inclusione nel campo d'applicazione della direttiva del
Consiglio 89/662/"EE, deII'11 dicembre 1989, relativa ai controlli veterinari
applicabili negli       ambi intracomunitari nella prospettiva della realizzazione
del mercato interno ( 2 ), della direttiva 90/425/CEE, degli animali e dei
prodotti di origine animale non soggetti a tali direttive.
La presente proposta prevede la soppressione, in data 1" luglio 1992, dei
controlli veterinari effettuati alle frontiere interne su tutti gli scambi di
animali vivi, il regime previsto dalla direttiva 90/425/CEE non risulta atto a
disciplinare i controlli connessi agli spostamenti tra Stati membri di animali
da compagnia, accompagnati da una persona fisica. Infatti, questi spostamenti
privi di qualsiasi carattere commerciale esulano dal campo di applicazione
della direttiva 90/425/CEE e formeranno oggetto di una proposta specifica
de II a CommI ss i one.
La presente proposta prende in considerazione i notevoli progressi realizzati
in materia di armonizzazione veterinaria, soprattutto per quanto riguarda:
    i controlli veterinari degli animali vivi in provenienza dai paesi terzi
    (direttiva del Consiglio 91/496/CEE, del 15 luglio 1991, che fissa i
    principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per gli
    animali che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità
    e che modifica le direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE (3);
    le misure di lotta epizootica (direttiva del Consiglio n. 90/423/CEE, del
    26 giugno 1990, recente modifica della direttiva 85/511/CEE, che stabilisce
    misure comunitarie di lotta contro l'afta epizootica, della direttiva
    64/432/CEE, relativa a problemi di polizia sanitaria in materia di scambi
    intracomunitari di animali delle specie bovina e suina e della direttiva
    72/462/CEE, relativa a problemi sanitari e di polizia sanitaria
    all'importazione di animali della specie bovina e suina e di carni fresche
    o di prodotti a base di carne in provenienza dai paesi terzi) (4) e contro
    la peste suina (direttiva del Consiglio .../.../CEE, del ..., che modifica
    la direttiva 80/217/CEE, che stabilisce misure comunitarie di lotta contro
    la peste suina classica) (5).
(1) GU n. L 224 del 18.8.1990, pag. 29.
(2) GU n. 395 del 30.12.1989, pag. 13.
(3) GU n. L 268 del 24.9.1991, pag. 56.
(4) GU n. L 224 del 18.8.1990, pag. 13.
(5) GU n. L ... del              pag. . . .
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                                         proposta di
                             DIRETTIVA DEL CONSIGLIO
    che modifica la direttiva 90/425/CEE, relativa ai controlli veterinari
              e zootecnici applicabili negli scambi intracomunitari
              di taluni animali vivi e prodotti di origine animale,
            nella prospettiva della realizzazione del mercato interno
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE,
visto il trattato che istituisce la Comunità economica europea, in particolare
l'art ico lo 43,
vista la proposta della Commissione < 1 ),
visto il parere del Parlamento europeo (2),
visto il parere del Comitato economico e sociale (3^,
considerando che la Comunità deve adottare le misure destinate ad instaurare
gradualmente il mercato interno entro il 31 dicembre 1992;
considerando che la direttiva 90/425/CEE del Consiglio, del 26 giugno 1990,
relativa ai controlli veterinari e zootecnici applicabili negli scambi
intracomunitari di taluni animali vivi e prodotti di origine animale nella
prospettiva della realizzazione del mercato interno (4>, modificata da ultimo
dalla direttiva 91/628/CEE ^5\    ha stabilito l'abolizione dei controlli
veterinari su taluni animali vivi e su prodotti di origine animale alle
frontiere interne della Comunità;
(1) GU N. C ...
(2) GU n. C ...
(3) GU n. C ...
(4) GU n. L 224 del 18.8.1990, pag. 29.
(5) GU n. L 340 de II'11.12.1991, pag. 17.
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considerando che dall'adozione della direttiva 90/425/CEE il Consiglio ha
fissato i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per
gli animali vivi e per i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono
 introdotti nella Comunità; che in proposito è opportuno tener conto delle
disposizioni della direttiva 90/675/CEE, del Consiglio, del 10 dicembre 1990
che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per
 i prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella
           ( 6
Comunità       \ e della direttiva 91/496/CEE del Consiglio, del 15 luglio 1991,
che fissa i princ      i relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per
gli animali che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella
Comunità e che modifica le direttive 89/662/CEE, 90/425/CEE e 90/675/CEE <7>;
considerando che, a norma dell'articolo 21, quarto comma della direttiva
90/425/CEE, è opportuno inserire nel campo di applicazione di detta direttiva
e della direttiva 89/662/CEE, del Consiglio, dell'11 dicembre 1989, relativa
ai controlli veterinari applicabili negli scambi      intracomunitari , nella
prospettiva della realizzazione del mercato interno (&\       gli animali vivi ed
 i prodotti di origine animale non contemplati dalle succitate direttive;
considerando che a norma dell'articolo 25 della direttiva 90/425/CEE occorre
determinare "il regime applicabile allo scadere delle disposizioni       transitorie
previste all'articolo 24"; che in proposito è opportuno prendere in
considerazione i progressi realizzati nella Comunità per quanto rigurada sia
 la fissazione di norme per gli animali vivi e per i prodotti     in provenienza
dai paesi terzi, sia in materia di armonizzazione delle misure di lotta contro
l'afta epizootica e la peste suina, concretizzati dalla direttiva 90/423/CEE,
del Consiglio, del 26 giugno 1990, recante modifica della direttiva
85/511/CEE, che stabilisce misure comunitarie di lotta contro l'afta
epizootica, della direttiva 64/432/CEE, relativa a problemi di polizia
sanitaria in materia di scambi     intracomunitari di animali delle specie bovina
e suina, e della direttiva 72/462/CEE, relativa a problemi sanitari e di
polizia sanitaria all'importazione di animali della specie bovina e suina e di
carni fresche o di prodotti a base di carne in provenienza dai paesi
terzi ( Q ), e dalla direttiva .../.../CEE, del Consiglio, del ... che
modifica la direttiva 80/217/CEE che stabilisce misure comunitarie di lotta
contro la peste suina classica C O ) .
(6) GU n. L 373 del 31.12.1990, pag. 1
(7) GU n. L 268 del 24.9.1991, pag. 56.
(8) GU n. L 395 del 30.12.1989, pag. 13
(9) GU n. L 224 del 18.8.1990, pag. 13.
(10) GU n. L ...
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considerando che, soprattutto alla luce della favorevole evoluzione
dell'armonizzazione d el settore veterinario, è opportuno stabilire la
soppressione, in data 1" luglio 1992, dei controlli veterinari alle frontiere
interne effettuati su tutti gli animali vivi e sui prodotti di origine
animale;
considerando tuttavia  l'opportunità di stabilire norme specifiche per i
controlli veterinari, applicabili agli spostamenti di animali da compagnia
privi di qualsiasi carattere commerciale ed accompagnati da una persona
fisica, responsabile degli animali durante   lo spostamento,
HA ADOTTATO LA PRESENTE DIRETTIVA:
                                   Articolo 1
La direttiva 90/425/CEE è modificata come segue:
1. Nell'articolo 1 è aggiunto il seguente comma: "La presente direttiva non si
   applica ai controlli veterinari relativi agli spostamenti  tra Stati membri
   di animali da compagnia privi di qualsiasi carattere commerciale ed
   accompagnati da una persona fisica, responsabile degli animali durante lo
   spostamento."
2. Nell'articolo 7, paragrafo 3, la data "1" gennaio 1993" è sostituita da
   "1*  luglio 1992".
3. Nell'articolo 21, primo comma, sono soppresse le seguenti parole: "fino al
   31 dicembre 1992".
4. Nell'articolo 21, il secondo comma é sostituito dal comma seguente: "Gli
   Stati membri comunicano alla Commissione ed agli altri Stati membri   le
   condizioni e le modalità applicabili agli scambi degli animali e dei
   prodotti di cui al primo comma."
5. Nell'articolo 21, terzo comma, l'ultima frase è soppressa.
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6. L'articolo 22 è sostituito dall'articolo seguente:
                                      "Articolo 22
   1.  Gli Stati membri presentano alla Commissione, secondo un modello
       armonizzato, le informazioni      fondamentali relative ai controlli
       effettuati a titolo della presente direttiva.
   2.  La Commissione esamina      in seno al Comitato veterinario permanente le
        informazioni di cui al paragrafo 1. Essa ha la facoltà, secondo la
        procedura di cui all'articolo 18, di adottare misure adeguate.
   3.   Le modalità di applicazione del presente articolo, in particolare la
        periodicità della comunicazione delle informazioni, il modello da
        adottare e il tipo di     informazione, sono stabilite secondo la procedura
        di cui ali'art icolo 18".
7. Gli articoli 24 e 25 sono soppressi.
8. Nell'allegato B, la parte A è sostituita dal testo seguente:
   "A. Legislazione veterinaria - Altri animali vivi che non figurano
       nel I'al legato A . I . "
9. Nell'allegato B, la parte B è sostituita dal testo seguente:
   "B. Legislazione veterinaria - Spermi, ovuli ed embrioni che non figurano
        nel I'al legato A . I . "
                                       Art icolo 2
1. Gli Stati membri mettono in vigore le disposizioni       legislative,
   regolamentari ed amministrative necessarie per conformarsi alla presente
   direttiva    il 1' luglio 1992. Essi ne informano immediatamente la
   Comm i ss i one.
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2. Quando gli Stati membri adottano le disposizioni di cui al paragrafo 1,
   queste ultime recano un riferiemnto alla presente direttiva, oppure sono
   accompagnate da tale riferimento all'atto della loro pubblicazione
   ufficiale. Le modalità di questo riferimento sono di competenza degli Stati
   membr i.
                                  Art ico lo 3
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
Fatto a Bruxelles, il ...                               Per il Consiglio
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                                                               COM(92)147def.
                                                           DOCUMENTI
IT                                                                             03
                                          N. di catalogo : CB-CO-92-164-IT-C
                                                             ISBN 92-77-43247-0
Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee
L-2985 Lussemburgo