CELEX: 52012PC0090
Language: bg
Date: 2012-03-05
Title: Предложение за ДИРЕКТИВА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за изменение на Директива 92/65/ЕИО на Съвета по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания, уреждащи търговията и вноса в Съюза на кучета, котки и порове

|
			
		
		
		52012PC0090
		
			Предложение за ДИРЕКТИВА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за изменение на Директива 92/65/ЕИО на Съвета по отношение на ветеринарно-санитарните изисквания, уреждащи търговията и вноса в Съюза на кучета, котки и порове /* COM/2012/090 final - 2012/0040 (COD) */
			
				
		
		
			
			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
Настоящото
предложение
има за цел да
измени
Директива 92/65/ЕИО
на Съвета от 13
юли 1992 г. за
определяне
на
ветеринарно-санитарните
изисквания
относно
търговията и
вноса в
Общността на
животни,
сперма,
яйцеклетки и
ембриони,
които не са
предмет на
ветеринарно-санитарните
изисквания,
определени в
специалните
правила на
Общността,
посочени в
приложение А,
раздел I към
Директива 90/425/ЕИО[1].
С
Директива 92/65/ЕИО
се определят,
inter alia,
ветеринарно-санитарните
изисквания,
уреждащи търговията
и вноса в
Съюза на
кучета, котки
и порове.
Посочените
изисквания
се отнасят до
съответните
ветеринарно-санитарни
изисквания,
определени в
Регламент
(ЕО) № 998/2003 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 26
май 2003 г.
относно
ветеринарно-санитарните
изисквания,
които са
приложими
при движение
с
нетърговска
цел на
домашни любимци,
и за
изменение на
Директива 92/65/ЕИО
на Съвета[2].
Отмяната
на Регламент
(ЕО) № 998/2003 с
Регламент
(ЕС) № ххх/2012 на
Европейския
парламент и
на Съвета
относно
движението с
нетърговска
цел на
домашни
любимци[3]
налага
изменението
на Директива 92/65/ЕИО
с цел да се
заличат и
заместят
позоваванията
на Регламент
(ЕО) № 998/2003 с
позовавания
на Регламент
(ЕС) № ххх/2012.
Освен
това
Директива 92/65/ЕИО
също следва
да бъде изменена,
за да се
вземе
предвид
приемането
на Регламент
(ЕО) № 1/2005 на
Съвета от 22 декември 2004 г.
относно
защитата на
животните по
време на
транспортиране
и свързаните
с това операции
и за
изменение на
Директиви 64/432/ЕИО
и 93/119/ЕО и
Регламент
(ЕО) № 1255/97[4],
който се
прилага за
транспортирането
на кучета,
котки и
порове,
извършвано в
рамките на
Съюза.
Освен
това опитът
от
прилагането
на Директива 92/65/ЕИО
показа, че за
операторите
е трудно да спазват
изискването,
определено в
посочената
директива, 24
часа преди
експедицията
на животните
да е извършен
клиничен
преглед. В
препоръките на
Световната
организация
за
здравеопазване
на животните
при внос на
кучета и котки
се предвижда
извършването
на клиничен преглед
48 часа преди
изпращането
на животните.
Затова е
целесъобразно
да се удължи
срокът,
определен в
Директива 92/65/ЕИО,
на 48 часа и
съответно да
се измени
посочената директива.
Предложението
няма
финансово
отражение върху
бюджета на
Съюза.
Настоящото
предложение
и
предложението
за изменение
и замяна на
Регламент
(ЕО) № 998/2003 се
представят
заедно, за да
бъдат приети
едновременно.
2012/0040 (COD)
Предложение
за
ДИРЕКТИВА
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Директива 92/65/ЕИО
на Съвета по
отношение на
ветеринарно-санитарните
изисквания,
уреждащи
търговията и
вноса в Съюза
на кучета,
котки и
порове
(текст
от значение
за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ
ПАРЛАМЕНТ И
СЪВЕТЪТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взеха
предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално член 43,
параграф 2 от
него,
като
взеха
предвид
предложението
на Европейската
комисия,
след
предаване на
проекта на
законодателния
акт на
националните
парламенти,
като
взеха
предвид
становището
на Европейския
икономически
и социален
комитет[5],
в
съответствие
с
обикновената
законодателна
процедура,
като
имат предвид,
че:
(1)              
Ветеринарно-санитарните
изисквания,
уреждащи
търговията и
вноса на
кучета, котки
и порове в
Съюза, са
определени в
Директива 92/65/ЕИО
на Съвета от 13 юли 1992 г.
за
определяне
на
ветеринарно-санитарните
изисквания
относно
търговията и
вноса в
Общността на
животни,
сперма,
яйцеклетки и
ембриони, които
не са предмет
на
ветеринарно-санитарните
изисквания,
определени в
специалните правила
на Общността,
посочени в
приложение А,
раздел I към
Директива 90/425/ЕИО[6]. 
(2)              
Посочените
изисквания
се отнасят до
съответните
ветеринарно-санитарни
изисквания,
приложими по
отношение на
движението с
нетърговска
цел на кучета,
котки и
порове в
държава-членка
от друга
държа-членка
или от трети
държави или територии,
които са
определени в Регламент
(ЕО) № 998/2003 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 26 май 2003 г.
относно ветеринарно-санитарните
изисквания,
които са
приложими
при движение
с
нетърговска
цел на
домашни
любимци, и за
изменение на
Директива 92/65/ЕИО
на Съвета[7].
(3)              
Отмяната
на Регламент
(ЕО) № 998/2003 с
Регламент
(ЕС) № ххх/2012 на
Европейския
парламент и
на Съвета
относно
движението с
нетърговска
цел на домашни
любимци[8]
налага
изменението
на Директива 92/65/ЕИО
с цел да се
заличат и
заместят
позоваванията
на Регламент
(ЕО) № 998/2003 с
позовавания
на Регламент
(ЕС) № ххх/2012.
(4)              
Регламент
(EО) № 1/2005 на
Съвета от 22
декември 2004 г.
относно
защитата на
животните по
време на
транспортиране
и свързаните
с това операции
и за
изменение на
Директиви 64/432/ЕИО
и 93/119/EО и
Регламент
(EО) № 1255/97[9]
се прилага, inter
alia, за
транспорта
на кучета,
котки и
порове, извършван
в рамките на
Съюза. Поради
това следва
да бъде
вмъкнато
позоваване
на посочения
регламент в
член 10 на
Директива 92/65/ЕИО,
с която се
установяват
условията,
приложими по
отношение на
търговията с
посочените
животни.
(5)              
Освен
това опитът с
прилагането
на Директива 92/65/ЕИО
показа, че
извършването
на клиничен
преглед 24
часа преди
експедицията
на животните
в повечето
случаи на
практика е
неизпълнимо. Затова
е
целесъобразно
да се удължи
срокът,
определен в
Директива 92/65/ЕИО,
на 48 часа,
както се
препоръчва
от
Световната
организация
за
здравеопазване
на животните.
(6)              
Комисията
смята, че в
този
конкретен
случай не е
обосновано
да се иска от
държавите-членки
да изпращат
до Комисията
обяснителни
документи, за
да покажат
каква е
връзката между
разпоредбите
в настоящата
директива и съответните
части от
националните
актове, с
който се
извършва
транспонирането
ѝ. В настоящата
директива се
предвиждат
ограничен
брой
изменения на
Директива 92/65/ЕИО.
Ето защо за
Комисията ще
е възможно да
получи
информацията
от
проверката
на транспонирането,
без да се
отделят
значителни
ресурси за
тази задача.
Във всички
случаи държавите-членки
ще съобщят на
Комисията текстовете
на транспонираните
мерки.
(7)              
Поради
това
Директива 92/65/ЕИО
следва да
бъде
съответно
изменена,
ПРИЕХА
НАСТОЯЩАТА
ДИРЕКТИВА:
Член 1
Изменения
Директива 92/65/ЕИО
се изменя,
както следва:
(1)          Член 10
се изменя,
както следва:

а)      параграф
2 се заменя
със следното:
„2.     За да
бъдат
предмет на
търговия,
кучетата, котките
и поровете:
а)       отговарят
на условията,
изброени в
член 5 от
Регламент
(ЕС) № ххх/2012*;
б)      са
преминали
клиничен
преглед в
рамките на 48
часа преди изпращането
им, извършен
от
ветеринарен
лекар, упълномощен
от
компетентния
орган;
в)      по
време на
транспортирането
им до тяхното
местоназначение
са
придружени
от здравен
сертификат,
който:
i)        отговаря
на образеца в
приложение Д,
част 1;
ii)       е
подписан от
официален
ветеринарен
лекар, който
потвърждава,
че ветеринарният
лекар,
упълномощен
от компетентния
орган, е
документирал
в съответния
раздел на
идентификационния
документ във
формата,
предвиден в
член 22,
параграф 1 от
Регламент
(ЕС) № ххх/2012,
клиничния
преглед,
извършен в
съответствие
с точка б),
който показва,
че към
момента на
клиничния
преглед животните
са годни за
предвиденото
пътуване в
съответствие
с Регламент
(ЕО) № 1/2005**.“
___________________
*        ОВ
L [...], [...] г., стр. [...].
**      ОВ L 3, 5.1.2005 г.,
стр. 1.
б)      параграф
3 се заличава.
(2)          В член 16
втора и трета
алинея се
заменят със
следното:
„По
отношение на
кучета, котки
и порове условията
за внос
трябва да
бъдат поне
еквивалентни
на тези,
предвидени в
глава III от
Регламент
(ЕС) № ххх/2012.
Освен
условията,
посочени във
втора алинея,
по време на
транспортирането
им до тяхното
местоназначение
кучетата,
котките и
поровете се придружават
от здравен
сертификат,
попълнен и
подписан от
официален
ветеринарен
лекар, който
потвърждава,
че животните
са преминали
клиничен
преглед в
рамките на 48
часа преди изпращането
им, извършен
от
ветеринарен
лекар,
упълномощен
от
компетентния
орган, който
при клиничния
преглед е
потвърдил, че
животните са
годни за
предвиденото
пътуване.“
Член 2
Транспониране
1.           Държавите-членки
приемат и
публикуват
не по-късно
от [**] г.
законовите,
подзаконовите
и административните
разпоредби,
необходими,
за да се съобразят
с настоящата
директива. Те
незабавно
съобщават на
Комисията
текста на
тези разпоредби.

Те
прилагат
тези
разпоредби
от […] г.
Когато
държавите-членки
приемат тези разпоредби,
в тях се
съдържа
позоваване
на настоящата
директива
или то се
извършва при
официалното
им
публикуване.
Условията и
редът на
позоваване
се определят
от държавите-членки.
2.           Държавите-членки
съобщават на
Комисията текста
на основните
разпоредби от
националното
законодателство,
които те приемат
в областта,
уредена с
настоящата директива.
Член 3
Влизане в
сила и
прилагане
Настоящата
Директива
влиза в сила
на двадесетия
ден след
публикуването
ѝ в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Член 4
Адресати
Адресати
на
настоящата
директива са
държавите-членки.
Съставено
в Брюксел на  година.
За
Европейския
парламент                         За
Съвета
Председател                                                Председател
[1]               ОВ L 268, 14.9.1992 г., стр. 54.
[2]               ОВ
L 146, 13.6.2003 г., стр. 1.
[3]               ОВ
L: [...], [...] г., стр. [...].
[4]               ОВ
L 3, 5.1.2005 г., стр. 1.
[5]               ОВ
C [...], [...] г., стр. [...].
[6]               ОВ
L 268, 14.9.1992 г., стр. 52.
[7]               ОВ
L 146, 13.6.2003 г., стр. 1.
[8]               ОВ
L [...], [...] г., стр. [...].
[9]               ОВ
L 3, 5.1.2005 г., стр. 1.