CELEX: 51991PC0362
Language: da
Date: 1991-10-01
Title: Ændring til forslag til RÅDETS FORORDNING ( EØF ) om Kommissionens forslag til Rådets forordning om oprettelse af et finansielt instrument for miljøet ( LIFE )

KOMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                              KOMOD362    ende I i g udg.
                                              Bruxelles, den 1 . oktober 1991
                            Ændr ing til forslag t i I
                            RÅDETS FORORDNING (EØF)
               O M Komissionens forslag til Rådets forordning O M
                     oprettelse af et finansielt Instrument
                                for miljtet (LIFE)
           (forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens
                             artikel 149, stk. 3)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                       BEGRUNDELSE
1. Kommfssfonen oversendte den 31. Januar 1991 til            Rådet et forslag      til
   forordningen LIFE om oprettelse        af et f/nanc/elt  Instrument for     miljøet
   (kom(91)28 endelig udg.). Formalet er at skabe et ffnancfelt           Instrument
   for miljøet,     som sikrer en ensartet f I nand er I ngs ramme og som er bedre
   egnet t/l en fxilesskabsaktfon        pa ml IJøomradet.
2. Europa-Parlamentet      afgav udtalelse      om Kommissionens forslag    ved den
   13. september 1991 at vedtage betænkning EP 146.246. fra Hr. Muntlngh.
3. På neevnte mødedag I Europa-Parlamentet          anførte Kommissionen grundene
   t i l , at den forkastede     elleve    af disse ændringsforslag,     men godtog
   otteogtredive.
   Disse ændringsforslag      supplerer og forbedrer Kommissionens oprinde IIge
   tekst.
4. Vedlagte tekst skal Informere Rådet om de ændringer, Kommissionen har
   accepteret     og Indarbejdet    I forslaget    1 medfør af EØF-Traktatens      ar-
   tikel    149, stk. 3.
 ---pagebreak---   OPRINDELIG TEKST                      ÆNDRET TEXT
                          (Ændringsforslag nr. 1)
                             Henvisning la (ny)
                                         under henvisning til Europa-Parla-
                                         mentets afstemning om budgettet for
                                         regnskabsåret 1991 og beslutningen
                                         herom af 13. december 199Q ±-,
                                            EFT nr. C 19 af 29,1.1991,
                                            «• 220.
                          (Ændringsforslag nr. 2)
                               2. betragtning
i medfør af Traktatens artikel 130 R     1 medfør af Traktatens artikel 130 R
har Fællesskabets virke på miljøom-      har Fællesskabets virke på miljøom-
rådet bl.a. til formål at bevare,        rådet bl.a. til formål at bevare,
beskytte og forbedre kvaliteten af       beskytte og forbedre kvaliteten af
miljøet; ved udarbejdelsen af disse      miljøet og at sørge for en varsom og
foranstaltninger skal der bl.a.          rationel udnyttelse af de naturlige
tages hensyn til de miljømæssige         ressourcer; ved udarbejdelsen af
forhold i de forskellige områder i       disse foranstaltninger skal der
Fællesskabet samt den økonomiske og      bl.a. tages hensyn til de miljø-
sociale udvikling i Fællesskabet som     mæssige forhold i de forskellige
helhed og den afbalancerede udvik-       områder 1 Fællesskabet samt den
ling i dets områder;                     økonomiske og sociale udvikling 1
                                         Fællesskabet som helhed og den af-
                                         balancerede udvikling i dets om-
                                         råder;
                          (Ændringsforslag nr. 3)
                            Betragtning 2a (ny)
                                         der bør 1 Fællesskabet være soli-
                                         daritet mellem medlemsstaterne, som
                                         bør give sig udslag i overførsel af
                                         teknologisk viden oo et falles an-
                                         svar for den biologiske artsrlodo^
                                         af de naturlige økosystemer inden
                                         for Fællesskabet oo denne eolldarj.-
                                         tet bør Komme til udtrvk 1 finance}
                                         heneeende?
                          (Ændringsforslag nr. 4)
                            Betragtning 2b (ny)
                                        der er tillige et presserende behov
                                         for miljøforanstaltninger med hen-
                                        blik på folkesundheden oo vllcfe
                                        forekommende flora oo faune 1 fæl-
                                         lesskabet;
 ---pagebreak---    OPRINDELIG TEKST                       ÆNDRET TEXT
                           (Ændringsforslag nr. 6)
                                5. betragtning
på mødet den 25. og 26. juni 1990         på mødet den 25. og 26. juni 1990
vedtog Det Europæiske Råd en er-         vedtog Det Europæiske Råd en er-
klæring med retningslinjer for Fæl-      klæring med retningslinjer for Fæl-
lesskabets fremtidige indsats på          lesskabets fremtidige indsats på
miljøområdet, hvori det hedder, at       miljøområdet, hvori det hedder, at
lovgivningsmæssige foranstaltninger      lovgivningsmæssige foranstaltninger
bør ledsagos af økonomiske og fiska-     bør ledsages af økonomiske og fiska-
le foranstaltninger, hvor detto er       le foranstaltninger, hvor dette er
hensigtsmæssigt;                         hensigtsmæssigt; sigtet var fuldt
                                         ud at tage hensyn til miljøbetragt-
                                         ninger på de øvrige politiske om-
                                         råder, undgå forurening ved kilden
                                         og at lade forurenerne befale;
                           (Ændringsforslag nr. 7)
                               7. betragtning
en analyse af diose budgetmidler har     en analyse af disse budgetmidler har
vist, at der er sket en hurtig stig-     vist, at der er sket en hurtig stig-
ning i udgifterne, som skyldes støt-     ning i udgifterne, som skyldes støt-
te fra mange forskellige finansi-        te fra mange forskellige finansi-
eringskilder, der er bundet af de        eringskilder, der er bundet af de
særlige mål og vilkår, som gælder        eærlige mål og vilkår, som gælder
for de anvendte finansielle instru-      for de anvendte finansielle instru-
menter;                                  mente r, som for langt størstedelens
                                         vedkommende ikke har bevarelse,
                                         beskyttelse og forbedring af miljøet
                                         som primær målsætning;
 ---pagebreak---    OPRINDELIG TEKST                       ÆNDRET TEXT
                           (Ændringsforslag nr. 9)
                             Betragtning 8a (ny)
                                          medlemsstaterne må. 1 overensstem-
                                          melse med Traktatens artikel 130R.
                                          stk. 4, oo uanset Ikrafttrædelsen af
                                          LIFE, eoro har en fællesskabskarakter
                                          oo blandt andet er baseret på soli-
                                          daritetsprincippet. Ikke unddrage
                                          elg deres ansvar for en national
                                         miljøpolitik, der sloter mod bære-
                                         dygtig udnyttelse af de naturlige
                                          ressourcer;
                          (Ændringsforslag nr, 10)
                               9. betragtning
for at virkeliggøre målet i Trakta-      for at virkeliggøre målet i Trakta-
tens artikel 130R er det, under          tens artikel 130R er det, under
hensyntagen til princippet om kon-       hensyntagen til princippet om kon-
centration af ressourcerne, vigtigt      centration af ressourcerne, vigtigt
at fastlægge de generelle mål for        at fastlægge de generelle mål for
LIFE, at fastsætte, hvilke hoved-        LIFE, på lang sigt oo på kort slot
kategorier af arbejdsopgaver det         at fastsætte, hvilke hovedkategorier
skal påtage sig, og anføre, hvilke       af arbejdsopgaver det skal påtage
typer foranstaltninger det kan yde       sig, og anføre, hvilke typer foran-
støtte til; disse foranstaltninger       staltninger det kan yde støtte til;
kan tage sigte på at supplere al-        disse foranstaltninger kan tage
lerede vedtagne og iværksatte aktio-     sigte på at supplere allerede ved-
ner, navnlig for så vidt angår be-       tagne og Iværksatte aktioner, navn-
skyttelse og bevarelse af skovene;       lig for si vidt angår beskyttelse og
                                         bevarelse af skovene;
                          (Ændringsforslag nr. 11)
                             Betragtning 9a (ny)
                                         med henblik på at nå det 1 Trakta-
                                         tens artikel 130R anførte mål, er
                                         det nødvendigt at træffe såvel fore-
                                         byggende som genoprettende foran-
                                         staltninger til forbedring af mll-
                                         jøet. Idet forebyggelse er mest
                                         effektivt og derfor bør fremmes
                                         mest;
 ---pagebreak---    OPRINDELIG TEKST                      ÆNDRET TEXT
                          (Ændringsforslag nr. 12)
                             Betragtning 9b (ny)
                                         Europa-Parlamentet har ved adskilli-
                                         ge lejligheder Insisteret på nødven-
                                         digheden af en sammenhæng mellem de
                                         forske H i g e faktorer, navnlig 1
                                         forbindelse med udarbejdelse af
                                         W q e t t e t for 1990 oo for 1991. hvor
                                         det konkret gjorde sig til talsmand
                                         for et finansielt instrument for
                                         miljøet (LT-FBi. som kan klare de
                                         problemer, der skal løses, oo som
                                         lever op til den rolle, »om Fæiles-
                                         skabet bør spilde på dette område;
                          (Ændringsforslag nr. 14)
                               11. betragtning
for at sikre LIFE-finansieringerne       for at sikre LIFE-finansieringerne
størst mulig effektivitet og for         størst mulig effektivitet og for
bedre at imødekomme støttemodtager-      bedre at imødekomme støttemodtager-
nes forventninger bør der etableres      nes forventninger bør der etableres
et snævert samråd mellem Kommissio-      et snævert samråd mellem Kommissio-
nen, den pågældende medlemsstat og       nen, den pågældende medlemsstat og
de andre økonomiske beslutnings-         de andre økonomiske beslutninge-
tagere, der berøres af de af LIFE        tagere samt NGO*er, der berøres af
indledte foranstaltninger, idet alle     de af LIFE indledte foranstaltnin-
disse optræder som partnere ved          ger, idet alle disse optræder som
gennemførelsen af et fælles mål          partnere ved gennemførelsen af et
inden for deres eget ansvars- og         fælles mål inden for deres eget
kompetenceområde;                        ansvars- og kompetenceområde;
                          (Ændringsforslag nr. 15)
                            Betragtning 12a (ny)
                                         gennem væksten 1 den økonomiske
                                         aktivitet som følge af gennemførel-
                                         sen af det indre marked belastes
                                         miljøet i Fællesskabet yderligere^
                                         og fællesskabet har derfor pligt til
                                         at træffe miljøforanstaltninger med
                                         henblik på at bekæmpe denne yderli-
                                         gere belastning og at hindre denT
                                         hvor dette er muligt;
 ---pagebreak---       OPRINDELIG  TEKST                       ÆNDRET TEXT
                             (Ændringsforslag nr. 16)
                                  14. betragtning
 der bør fastsættes effektive metoder        opfølgning, kontrol og effektiv
 til opfølgning, kontrol og evalu-           evaluering skal være, og information
 ering, og de potentielle modtagere          1 stor målestok af offentligheden,
 og offentligheden bør gives til-            de berørte parter på arbejdsmarkedet
 strækkelige oplysningen                     og de potentielle modtagere vil være
                                             meget ønskværdig;
                            (Ændringsforslag nr. 18)
                              Betragtning 15b (ny)
                                            LIFE og udbygningen af LIFE til et
                                            fuldgyldigt finansielt Instrument er
                                            en absolut nødvendighed oo måske
                                            endda den sidste chance for udform-
                                            ning af en europæisk miljøpolitik,
                                            som faktisk kan medvirke til løsning
                                            af de enorme miljøproblemer 1 Fæl-
                                            lesskabet oo kan sikre, at KF'e
                                            borgere fortsat kan leve 1 et sundt
                                            mm?;
                           (Ændringsforslag nr. 20)
                               Artikel 1, stk. 3
3. Følgende eksisterende finansi-          3. Følgende eksisterende finansi-
   eringsinstrumenter indgår i LIFE:           eringsinstrumenter indgår i LIFE:
   Rådets forordning (EØF) nr.                 Rådets forordning (EØF) nr.
   2242/87 af 23. juli 1987 om fæl-            2242/87 af 23. juli 1987 om fæl-
   lesskabsaktioner på miljøområdet            lesskabsaktioner pi miljøområdet
    (1) (ACE) og Rådets forordning             (1) (ACE) og Rådets forordning
    (EØF) nr        /91 af        /91          (EØF) nr. 563/91 af 4. marts 1991
    (om en fællesskabsaktion for               om en fællesskabsaktion for be-
   beskyttelse af miljøet i Middel-            skyttelse af miljøet i Middel-
   havsområdet (Medspa).                       havsområdet (Medspa) 12)M for-
                                               ordningen o» fællesskabsaktioner
                                               med henblik P A naturbeskytte!««
                                               (ACNAT) (3) oo forordningen g«
                                               beskyttelse af miljøet 1 kystom-
                                               råderne ved oo kvstfarvandæne j
                                              Det Irske Hav, Wordsøen, øst« r «g-
                                              en oo den nordøstlige del af
                                              Atlanterhavet (NORSPAÎ (4).
1) EFT nr. L 207 af 29.7.1987, s. 8.      1)  EFT nr.  L 207 af 29.7.1987, s. 8,
                                          2)  EFT nr.  L 63 af 9.3.1991. s. ] .
                                          3)  KOMÏ90)  0125.
                                          4)  KOMl90)  0498.
                                                                                  1-
 ---pagebreak--- OPRINDELIG TEKST                       ÆNDRET TEXT
                        (Ændringsforslag nr. 21)
                             Artikel la (ny)
                                       Slotet med LIFE er »t t>l<},rag» til
                                       gennemførelsen af Fællesskabets
                                       reteakter på natur- og miljøområdet
                                       og af målsætningerne for det løbende
                                       miljøhandlingsprogram gennem finan-
                                       siering aft
                                       Al prioriterede programmer oo foran-
                                         ' staltnlnger på miljøområdet inden
                                           for Fællesskabet;
                                       2JL programmer oo foranstaltninger
                                           Inden for rammerne af internatio-
                                           nale aftaler, som Fællesskabet er
                                           part i;.
                       (Ændringsforslag nr. 23)
                           Artikel 3, Btk. 1
Efter høring af det i artikel 13          Kommissionen opstiller hvert år
omhandlede udvalg og på grundlag          inden den 30. september de særll-
af bestemmelserne i denne for-            9* »Al. Samtidig fasts<fctgs_dj|
ordning og programmet for Fælles-         resultatindikatorer, der vedrører
skabets aktioner på miljøområdet,        disse, samt de kriterier, der
opstiller Kommissionen hvert år           skal anvendes. Dette sker efter
inden den 30. september ud fra           høring af det i artikel 13 om-
koncentratlonsprlncippet, de             handlede udvalg og på grundlag af
særlige mål og de flerårige for-         bestemmelserne i denne forordning
anstaltninger til virkeliggørelse        og 1 det igangværende program
af de generelle mål samt resulta-        for Fællesskabets aktioner på
tindikatorerne herfor og kriteri-        miljøområdet. Kommissionen of-
erne for valget af de Indivlduel-        fentliggør straks disse mål og
le foranstaltninger, som vil             kriterier 1 De Europæiske Fælles-
blive finansieret af LIFE.               skabers Tidende.
                                                                             %
 ---pagebreak--- OPRINDELIG TEKST                       ÆNDRET TEXT
                        (Ændringsforslag nr. 24)
                            Artikel 3, stk. 2
 I den første fase, der omfatter        2a. I den første fase, der omfatter
 årene 1991 og 1992, skal LIFE          årene 1991 og 1992, skal LIFE imid-
 imidlertid først og fremmest           lertid først og fremmest finansiere
 finansiere følgende foranstalt-        følgende foranstaltninger:
 ninger:
 foranstaltninger, der opfylder de      I. foranstaltninger, der opfylder de
 støttekriterier, som gælder for             støttekriterier, som gælder for
 de eksisterende miljøorienterede            de eksisterende miljøorienterede
 finansielle instrumenter (ACE,              finansielle instrumenter (ACE,
 Medspa);                                    MEDSPA. NORSPA, ACNAT);
 foranstaltninger, der tager sigte      II.     foranstaltninger, der tager
 på at løse miljøproblemer af                   sigte på at løse miljøproblemer
 særlig alvorlig art eller af                  af særlig alvorlig art eller af
 særlig betydning for Fællesska-                særlig betydning for Fælles-
 bet;                                           skabet;
  fagliq oq økonomisk støtte til        i i i. faqliq oq økonomisk stritte ti L
 tredjelande.                                 tredjelande.
                                          b. Endvidere tages der fat på føl-
                                              gende f
                                           jLi. gennemførelse af de generelle
                                                 mål 1 artikel 2;
                                          11..   aktioner, der sigter imod på
                                                 erhvervsnlveau at nå frem til
                                                 en BF-løsnlno af eksisterende
                                                 eller fremtidige miljøproblemer
                                                 som vedrører de pågældende
                                                 sektorer.
                                                                                 A
 ---pagebreak---    OPRINDELIG TEKST                                    ÆNDRET TEXT
                                        (Ændringsforslag nr. 25)
                                              Artikel 3a (ny)
                                                        Betingelser
                                                        per sker en høj prioritering af
                                                        programmer oo aktioner:
                                                        &' frvor der er tale om væsentlig
                                                            betydning for Fællesskabet;
                                                        b. hvor princippet om, at forure-
                                                            neren betaler, ikke kan anvendes;
                                                        c. der tilsigter en bæredygtig ud-
                                                            nyttelse af de naturlige ressour-
                                                            cée?
                                                        d. som har en klar grænseoverskri-
                                                            dende, fællesskabs- eller Inter-
                                                            national karakter;
                                                        e. der tilsigter at gå videre end
                                                            Fællesskabets miljønormer oo
                                                            lovgivning eller sigter mod at nå
                                                            disse hurtigere;
                                                        f. som yder et væsentligt bidrag til
                                                            EF-lovqlvnlngen på natur- og
                                                            miljøområdet;
                                                       g. hvor princippet om EF-solldarltet
                                                            forekommer nødvendigt 1 forbin-
                                                            delse med løsning af natur- eller
                                                           miljøproblemer.
                                       (Ændringsforslag nr. 26)
                                         Artikel 4, litra a-e
a) medfinansiering af programmer                       a) Xme<3lf inansiering *f programmer
b) medfinansiering af projekter                        b) X m e d l f i n a n s i - e ^ i n g *f aktioner
c)  rentegodtgørelse                                   c)   rentegodtgørelse
d) t i l b a g e b e t a lingsplig_*-iq s t ø t t e    d) t i L b a g e b e t a l i n g s p L i q t i g stritte
e) s t ø t t e t i l f a g l i g bistand og t i l      e) s t ø t t e t i l f a g l i g bistand og t i l
   undersøgelser som forberedelse                          undersøgelser.
   t i l aktioner.
                                                     ea)    Investeringsstøtte.
                                                                                                                .JlO
 ---pagebreak---    OPRINDELIG TEKST                       ÆNDRET TEXT
                            (Ændringsforslag nr. 46 • 27)
                                       Artikel 7
                                              Med henblik herpå oprettes der
                                              nationale partnerskabskomlteer 1
                                              medlemsstaterne som forbereder og
                                              overvåger gennemførelsen af pro-
                                              jekter, d?r finansieres, a,f LITir
                                              pisse komiteer, på 10 til 15
                                              roedlemmer, består af repræsentan-
                                              ter for de kompetente myndig-
                                              heder, miljøbevægelser, forbru-
                                              ger-organisat ioner, erhvervslivet
                                              og fagforeninger og/eller uaf-
                                              hængige eksperter.
                                              For så vidt angår transnationale
                                              eller transsektorale projekter
                                              opretter Kommissionen en speclfDc
                                              partnerskabskomite på fælles-
                                              skabsplan.
                           (Ændringsforslag nr. 28)
                         Artikel 8, afsnit la (nyt)
                                              Inden den 31. december 1992 spe-
                                              cificeres de afsatte beløb til
                                              mål anført 1 artikel 3, stk. 2,
                                              særskilt på budgettet. Dette
                                              gælder tillige bevillingerne til
                                              de under 2a anførte finansielle
                                              Instrumenter.
                          (Ændringsforslag nr. 31)
                         Artikel 8, afsnit 2c (nyt)
                                          Hvis midler, der er ydet til pro-
                                          grammer eller aktioner, som - på
                                          grundlag af princippet om, at foru-
                                          reneren betaler - senere af medlems-
                                          staterne kræves tilbagebetalt af
                                          forureneren, tilbagebetaler medlems-
                                          staterne den støtte, som Fælles-
                                          skabet har ydet, til Komnlsslonen^
                                          der atter reserverer beløbet til
                          (Ændringsforslag nr. 32)
                                  Artikel 9
Graduering af interventionssatserne      Graduering af interventionesatserne
                                          og fastsættelse af de finansielle      J*
                                          kriterier
 ---pagebreak---      OPRINDELIG TEKST                    ÆNDRET TEXT
 1. Satserne for Fællesskabets finan-   1. Satserne for Fællesskabets finan-
     sielle støtte via LIFE fastsættes      sielle støtte via LIFE fasteættea
     ud fra følgende hensyn:                ud fra følgende hensynj
    omfanget af de miljøproblemer,         omfanget af de miljøproblemer,
    aktionerne tager sigte på              aktionerne tager sigte på
    aktionernes særlige interesse for      aktionernes særlige interesse for
    Fællesskabet                           Fællesskabet for så vidt angår
                                           beskyttelse af naturarven oo
                                           befolkningens sundhed,
    de pågældende staters eller mod-       de pågældende staters eller mod-
    tageres mulighed for selv at           tageres mulighed for selv at
    bidrage til aktionens gennem-          bidrage til aktionens gennem-
    førelse.                               førelse (solidaritetsprincippet).
2. Satserne for den samlede fælles-    2. Satserne for den saralede fælles-
    skabsstøtte er underkastet føl-        skabsstøtte er underkastet føl-
    gende begrænsninger»                   gende begrænsningen
                                           højst 15% hvor der er tale om
                                           .investeringsstøtte
    højst 30* af de samlede omkost-        højst 30% af de samlede omkost-
    ninger, når det drejer sig om          ninger, når det drejer sig om
    private investeringer                  private investeringer
  højst 50% af de samlede omkost-         højst 50% af de samlede omkost-
  ninger, når det drejer sig om           ninger, når det drejer sig om
  offentlige investeringer, pilot-        offentlige investeringer, pilot-
  eller demonstrationsforsøg              eller demonstrationsforsøg
  undtagelsesvis, højst 75% af            undtagelsesvis, højst 75% af
  omkostningerne, når det drejer          omkostningerne, når det drejer
   sig om biotoper eller levesteder       sig om biotoper eller levesteder
  af fællesskabsinteresse                 af fællesskabsinteresse; Kommis-
                                          sionen kan vedtage at bære op til
                                          100% af omkostningerne, hvis der
                                          er fare for, at plante- eller
                                          dyrearter går tabt for evigt
  undtagelsesvis, 100% af de sam-         undtagelsesvis, 100% af de sam-
  lede omkostninger, når det drejer       lede omkostninger, når det drejer
  sig om foranstaltninger, der            sig om foranstaltninger, der
  tager sigte på at tilvejebringe         tager sigte på at tilvejebringe
  information, som behøves til            information, som behøves til
  aktionens gennemførelse, samt i         aktionens gennemførelse, samt i
  forbindelse med faglig bistand.         forbindelse med faglig bistand
                                          undtagelsesvis 100% af de samlede
                                          omkostninger til presserende
                                          aktioner, hvor forureneren endnu
                                          ikke er kendt. Når forureneren er
                                          fundet, opkraves omkostningerne
                                          hos denne, jf. proceduren 1 arti-
                                          kel 8, afsnit 2 c
 ---pagebreak---   OPRINDELIG TEKST                        ÆNDRET TEXT
                          (Ændringsforslag nr. 34)
                    Artikel 10, stk. 3, afsnit la (nyt)
                                       c) Kommissionen' giver oplysning om sin
                                          afgørelse senest den 30. juni.
                          (Ændringsforslag nr. 35)
                         Artikel 10, stk. 5a (nyt)
                                          5a.   Kommissionen giver 1 De Europæ-
                                                 iske Fællesskabers Tidende
                                                 oplysning om, hvilke programroer
                                                 og aktioner der er blevet til-
                                                 delt støtte
                          (Ændringsforslag nr. 36)
                         Artikel 10, stk. 5b (nyt)
                                          Sb^   Kommissionen kan træffe afgø-
                                                F®X.oe_om,^ndførel_sje. af en halv-
                                                 årlig ansøgningsprocedure.
                          (Ændringsforslag nr      37)
                                  Artikel 11
Uden at dette begrænser hverken den       ki. Med henblik på at alkre. at støt-
kontrol, de nationale myndigheder             temodtagernes aktiviteter kan
gennemfører 1 henhold til de natio-           gennemføres med succes, træffer
nale love og administrative bestem-           Kommissionen de nødvendige foran-
meleer, eller bestemmelserne i Trak-          staltninger til:
tatens artikel 206 og den inspek-
tion, der foretages på grundlag af            - at verificere og kontrollere,,
Traktatens artikel 209, litra c ) ,              at de af Fællesskabet finan-
kan Kommissionen, 1 overensstemmelse             sierede aktioner er korrekt
med finansforordningen, bl.a. ved                gennemført;
stikprøvekontrol, foretage kontrol
på stedet af aktioner, der finan-             - at imødegå og forfølge uregel-
sieres af LIFE, og undersøge de                  mæssigheder?
kontrolsystemer og -foranataltnln-
ger, der er Indført af de nationale           - at generhverve midler, der er
myndigheder, idet disse underretter              gået tabt som føloe af misbrug
Kommissionen om de 1 dette øjeroed               eller forsømmelighed;
trufne foranstaltninger.
                                           2. Uanset de 1 henhold til Trakta-
                                               tens artikel 206a af Revisions-
                                               retten 1 samarbejde med de natlo-
                                               nale    kontrolinstanser     eller -
                                               tjenester gennemførte kontroller
                                               og alle 1 henhold til Traktaten«
                                               artikel 209, litra c, gennemførte
                                               kontroller kan tjenestemænd eller
                                               andre ansatte 1 Kommissionen
                                               foretage kontrol på stedet,
                                               blandt andet gennem stikprøver,
                                               af de aktiviteter, som er finan-
                                               sieret som led 1 Fællesskabets
                                               aktioner.
                                               Kommissionen giver på forhånd de
                                              berørte modtagere oplysning om en
                                              kontrol på stedet, undtagen når
                                              der hersker begrundet formodning
                                              om svig og/eller uegentlig an-        A
 ---pagebreak---    OPRINDELIG TEKST                       ÆNDRET TEXT
                                            I_XenLJL£_eTtex_JL^
                                            til et projekt holder gtøt^emodj^
                                            taqeren alt materiale om udgif-
                                            terne til projektet til Kommis-
                                            sionens disposition.
                         (Ændringsforslag nr. 38)
                             Artikel 11a (ny)
                                        1. Kommissionen kan nedskære eller
                                            udskyde betalingen af den finan-
                                            sielle støtte, der er ydet til et
                                            projekt, eller kræve den tilba-
                                            gebetalt, hvis der påvises mis-
                                            brug, eller hvis der foretages
                                            en væsentlig ændring 1 projektet,
                                            der strider mod projektets art
                                            eller gennemførelsesbetlngelser-
                                            ne, og som der ikke er ansøgt om
                                            godkendelse af.
                                        2. Hvis fristerne ikke overholdes
                                            eller hvis gennemførelsen af et
                                            projekt kun berettiger en del af
                                            den tildelte finansielle støtte
                                            udbetalt, anmoder Kommissionen
                                            modtageren om at fremsætte sine
                                            bemærkninger ,i,nden_,.tor »D qJYSn
                                            frist. Hvis denne Ikke kan give
                                            en rimelig begrundelse, kan
                                            Kommissionen slette det resteren-
                                            de støttebeløb og kræve tidligere
                                            udbetalte midler tilbage.
                                         3. Ethvert uretmæssigt udbetalt
                                             beløb tilbagebetales til Kommis-
                                             sionen. Beløb, der ikke betales
                                             tilbage inden for den fastsatte
                                             frist, kan pålægges rente. Kom-
                                             missionen fastsætter nærmere
                                             retningslinjer for gennemførelsen
                                             af dette stykke.
                          (Ændringsforslag nr. 39)
                                 Artikel 12
                                                                                  »
Kommissionen sørger for evaluering       1. Kommissionen sørger for effektiv
og effektiv opfølgning af iværksæt-         opfølgning af gennemførelsen af         s
teisen af Fællesskabets foranstalt-          Fællesskabets foranstaltninger.         ^'\
nlnger 1 henhold til passende be-           Denne opfølgning sker ved hjælp            Vv
stemmelser, der fastsættes 1 be-             af rapporter, der udarbejdes               \
slutningen, kontrakten eller af-            efter procedurer, der aftales
talen.                                      mellem Kommissionen og modtager-
                                            ne, og fortsættes 1 form af stik-
                                            prøvekontroller.
                                                                                AU
 ---pagebreak--- OPRINDELIG TEKST               ÆNDRET TEXT
                                  Kommissionen forelægger Europa-
                                  Parlamentet og Rådet en årlig
                                  beretning om gennemførelsen af
                                  EF-foranstaltningerne.
                               2. For hver f lerårsalctlon fremsender
                                  modtageren senest seks måneder
                                  efter udløbet af hvert fuldt
                                  gennemførelsesår en rapport til
                                  Kommissionen om udviklingen.
                                  Desuden fremsende« der senest
                                  seks måneder efter projektets
                                  færdiggørelse en afsluttende
                                  rapport til Kommissionen. For
                                  hvert projekt med en varighed på
                                  under to år tilsender modtageren
                                  senest seks måneder efter af-
                                  slutningen Kommissionen en rap-
                                  port. Kommissionen fastsætter
                                  bestemmelser om disse rapporters
                                  form og Indhold.
                              Is. Ved hjælp af de 1 stk. 1 oo 2
                                  anførte gpfølgtUngsprocedu^er
                                  og -rapporter tilpasser Kommis-
                                  sionen, om nødvendigt, omfanget
                                  af eller tildelingsbetlngelserne
                                  for den oprindeligt godkendte
                                  finansielle støtte samt en tids-
                                  plan for betalingerne.
                              4. Konklusionerne af denne evalu-
                                  ering og denne opfølgning offent-
                                  liggøres 1 De Europæiske Fælles-
                                  skabere Tidende.
                 (Ændringsforslag nr. 40)
                     Artikel 12a (ny)
                                     Det Europæiske Miljøagentur
                                Pet Europæiske Miljøagentur kan
                                bistå Kommissionen med de 1 de fora-
                                gående artikler anførte opgaver.
                                                                      ys
 ---pagebreak---    OPRINDELIG TEKST                       ÆNDRET TEXT
                           (Ændringsforslag nr. 42)
                              Artikel 14, 1. led
    at gøre de potentielle modtagere          at gøre de potentielle modtagere.,
    oq de faglige organisationer              de faglige organisationer og
    opmærksomme på de muligheder,             NGO'er opmærksomme på de mulig-
    aktionen indebærer                        heder, aktionen indebærer
                           (Ændringsforslag nr. 53)
                         Artikel 14, afsnit 2a (nyt)
                                          Listen over foranstaltningerne og
                                          det støttebeløb. Kommissionen har
                                          tildelt dem, offentliggøres hvert år
                                          l De Europæiske Fællesskabers Tlden-
                                          de.
                           (Ændringsforslag nr. 43)
                            Artikel 15, 1. afsnit
I lyset af erfaringerne og under          I lyset af erfaringerne og på bag-
hensyntagen til de forventede dis-        grund af Europa-Parlamentets ud-
ponible bevillinger foretager Rådet,      talelse oo under hensyntagen til de
på forslag af Kommissionen, som           forventede disponible bevillinger
denne skal forelægge inden den 31«        foretager Rådet, på forslag af Ken-
december 1992, en første gennemgang       missionen, som denne skal forelægge
af denne forordning.                      inden den 31. december 1992, en
                                          første gennemgang af denne forord-
                                          ning.
                          (Ændringsforslag nr. 54)
                                 Artikel 16
                                         Denne bestemmelse finder også an-
                                         vendelse på forslagene til forord-
                                         ning vedrørende ACNAT og NORSPA 1
                                         tilfælde af, at disse allerede er
                                         vedtaget på tidspunktet for denne
                                         forordning» Ikrafttræden.
                                                                                 JG
 ---pagebreak---                          Ændret tekst til bilaget
A. Foranstaltninger i Fællesskabet
1• Fremme af en bæredygtig udvikling og forbedring af livskvaliteten
   Foranstaltninger med henblik på:
       at fremme udviklingen    af  nye metoder   til  at male   og  overvåge
       miljøkvaliteten
       at fremme udviklingen af nye renere teknologier, dvs. teknologier,
       der kun forurener      lidt eller    slet   ikke, og som er mere
       ressourcebesparende
       at   fremme udviklingen     af metoder    til    videreudnyttelse   og
       genanvendelse af affald, herunder spildevand
       at fremme udviklingen af metoder til lokalisering og genopretning
       af områder, der er forurenet af affald og/eller farlige stoffer
       at fremskynde anvendelsen af emissionsnormer i de sektorer, der er
       ansvarlige for vigtige punktkilder til forurening, bl.a. små og
       mellemstore virksomheder
       at   fremme udviklingen af modeller        for   arealplanlægning   og
       -forvaltning og af samfundsøkonomiske aktiviteter, der opfylder
       kravet om en bæredygtig udvikling og en varsom og rationel
       udnyttelse af naturressourcerne, navnlig inden for transport,
       turisme og byudvikling
       at bidrage til at begrænse udledningen           af  bioakkumulerende
       forureningsstoffer i vandmiljøet
       at fremme livskvaliteten      i bymiljøet,   både   i bykernen   og  i
       forstæderne
                                                                              M
 ---pagebreak---                                 - 2 -
   Beskyttelse af levesteder og af naturen
   Foranstaltninger med henblik på:
       at    bidrage   til  at    bevare eller    genoprette   biotoper for
       udryddelsestruede arter og alvorligt truede levesteder af særlig
       betydning for Fællesskabet
       at bidrage til gennemførelsen af foranstaltninger til at bevare
       eller genetablere truede arter i medfør af direktiv 79/409/EØF
       at bidrage til gennemførelsen af foranstaltninger til at bevare
       eller     genoprette   naturlige   levesteder    af   betydning  for
       Fællesskabet samt af dyre- og plantearter af betydning for
       Fællesskabet, som anført I bilag II
       at bidrage til beskyttelsen af områder, der trues af eller er
       ødelagt af brande, ørkendannelse, kysterosion elier nedbrydning af
       kl i trækkerne
       at bidrage til beskyttelse og udvikling af levesteder for planter
       og dyr og af grønne områder i bymiljøet.
3. Administrative strukturer og tjenester til gavn for miljøet
   Foranstaltninger med henblik på:
       at fremme fælles udnyttelse af ressourcerne og stimulere øget
       samarbejde mellem EF-landenes myndigheder, bl.a. om løsning af
       grænseoverskridende og globale miljøproblemer
       at fremme udvikling og anvendelse af tjenester, der kan hjælpe
       virksomheder og myndigheder med at finde frem til løsninger, der er
       opfylder kravet om en bæredygtig udvikling
       at modernisere eller etablere overvågningsnet under hensyntagen til
       en fremtidig skærpelse af miljølovgivningen.
                                                                            Al
 ---pagebreak---                                  - 3 -
4. Undervisning, uddannelse og oplysning
   Foranstaltninger med henblik på:
       at Øge forståelsen af problemerne og dermed fremme adfærdsmodeller,
       der opfylder miljøbeskyttelseskravene, bl.a. på grundlag .af
       miljøsyn og miljømærkning
       at fremme miljøundervisning i administrations- og erhvervskredse
       at      fremme      miljøundervisning      på      de     forskellige
       sko I©uddannelsesniveauer (primær, sekundær og højerestående), bl.a.
       via oplysningsaktiviteter, udveksling af erfaringer, undervisning
       og pædagogik
       at sikre videreformidling af viden om forsvarlig miljøforvaltning,
       navnlig de erfaringer, der indhentes som led i de programmer og
       projekter, der finansieres via det finansielle instrument for
       mi IJøet (LIFE).
B. Foranstaltninger uden for Ffjlesskabet
   Foranstaltninger med henblik på:
       at skabe de nødvendige administrative strukturer på miljøområdet
       at tilvejebringe den nødvendige tekniske bistand til etablering af
       miljøstrategier og -handlingsprogrammer
       at fremme overførsel     af  miljøvenlig  teknologi   og befordre  en
       bæredygtig udvikling
       at yde bistand til tredjelande, hvor miljøet er stærkt truet.
                                                                             A*
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 0254-1459
                                                   KOM(91) 362 endelig udg.
                                                   DOKUMENTER
DA                                                                              14
                               Katalognummer : CB-CO-91-412-DA-C
                                                             ISBN 92-77-75903-8
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg