CELEX: 52015PC0027
Language: fi
Date: 2015-01-29
Title: LIITE Oheisasiakirja asiakirjaan ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta käsitteen ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan mainitun sopimuksen pöytäkirjan N:o 3 korvaamiseen uudella pöytäkirjalla, jossa alkuperäsääntöjen osalta viitataan etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevaan alueelliseen yleissopimukseen

|
			
		
		
		52015PC0027
		
			LIITE Oheisasiakirja asiakirjaan ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksella perustetussa sekakomiteassa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta käsitteen ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan mainitun sopimuksen pöytäkirjan N:o 3 korvaamiseen uudella pöytäkirjalla, jossa alkuperäsääntöjen osalta viitataan etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevaan alueelliseen yleissopimukseen /* COM/2015/027 final */
			
				
		
		
			
			   	PERUSTELUT
1.           EHDOTUKSEN TAUSTA
Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevassa alueellisessa
yleissopimuksessa[1],
jäljempänä ’yleissopimus’, vahvistetaan sellaisten tavaroiden alkuperää
koskevat määräykset, joilla käydään kauppaa sopimuspuolten välillä tehtyjen
asiaankuuluvien sopimusten nojalla. EU ja Färsaarten osalta Tanskan
kuningaskunta allekirjoittivat yleissopimuksen 15. kesäkuuta 2011.
EU talletti hyväksymisasiakirjansa
yleissopimuksen tallettajalle 26. maaliskuuta 2012 ja Tanskan kuningaskunta
Färsaarten osalta 9. syyskuuta 2013. Näin ollen yleissopimus tuli voimaan sen
10 artiklan 3 kohdan mukaisesti EU:n osalta 1. toukokuuta 2012 ja Färsaarten
osalta 1. marraskuuta 2013.
Yleissopimuksen 6 artiklassa määrätään, että kukin
sopimuspuoli toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet varmistaakseen
yleissopimuksen tosiasiallisen soveltamisen. Tämän vuoksi Euroopan yhteisön
sekä Tanskan hallituksen ja Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksella[2] perustetun sekakomitean
olisi annettava päätös, jolla korvataan käsitteen ”alkuperätuotteet”
määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskeva pöytäkirja N:o 3
uudella pöytäkirjalla, jossa alkuperäsääntöjen osalta viitataan
yleissopimukseen. Neuvoston olisi vahvistettava sekakomiteassa esitettävä EU:n
kanta.
2.           INTRESSITAHOJEN KUULEMINEN
JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI
EU:n jäsenvaltioille tiedotettiin neuvoston
päätösluonnoksesta tullikoodeksikomitean alkuperäjaostossa 13. toukokuuta 2013.
Yleissopimuksen sopimuspuolia kuultiin viimeksi Paneurooppa–Välimeri-työryhmän
kokouksessa 22. ja 23. lokakuuta 2014.
Ulkopuolisten asiantuntijoiden käyttö ei ollut
tarpeen. Vaikutusten arviointia ei myöskään tarvinnut tehdä, koska ehdotetut
muutokset ovat luonteeltaan teknisiä eivätkä ne vaikuta nykyisen
alkuperäpöytäkirjan sisältöön.
3.           EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT
OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
Neuvoston päätöksen oikeusperusta on Euroopan
unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäinen
alakohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen
toimivaltaan. Toissijaisuusperiaatetta ei sen vuoksi sovelleta.
Ehdotettu sääntelytapa: neuvoston päätös.
2015/0019 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja
Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksella perustetussa sekakomiteassa
Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta käsitteen ”alkuperätuotteet”
määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan mainitun
sopimuksen pöytäkirjan N:o 3 korvaamiseen uudella pöytäkirjalla, jossa
alkuperäsääntöjen osalta viitataan etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevaan alueelliseen yleissopimukseen
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta
tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen
alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)              
Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja
Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksen[3],
jäljempänä ’sopimus’, pöytäkirja N:o 3, jäljempänä ’pöytäkirja N:o 3’, koskee
käsitteen ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön
menetelmiä.
(2)              
Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevassa alueellisessa yleissopimuksessa[4], jäljempänä
’yleissopimus’, vahvistetaan sellaisten tavaroiden alkuperää koskevat
määräykset, joilla käydään kauppaa sopimuspuolten välillä tehtyjen
asiaankuuluvien sopimusten nojalla.
(3)              
Unioni ja Färsaarten osalta Tanskan kuningaskunta
allekirjoittivat yleissopimuksen 15 päivänä kesäkuuta 2011.
(4)              
Unioni talletti hyväksymisasiakirjansa
yleissopimuksen tallettajalle 26 päivänä maaliskuuta 2012 ja Tanskan
kuningaskunta Färsaarten osalta 9 päivänä syyskuuta 2013. Näin ollen
yleissopimus tuli voimaan sen 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti unionin osalta 1
päivänä toukokuuta 2012 ja Färsaarten osalta 1 päivänä marraskuuta 2013.
(5)              
Yleissopimuksen 6 artiklassa määrätään, että kukin
sopimuspuoli toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet varmistaakseen
yleissopimuksen tosiasiallisen soveltamisen. Tämän vuoksi sopimuksella
perustetun sekakomitean olisi annettava päätös pöytäkirjan N:o 3 korvaamisesta
uudella pöytäkirjalla, jossa alkuperäsääntöjen osalta viitataan
yleissopimukseen.
(6)              
Sekakomiteassa esitettävän unionin kannan olisi sen
vuoksi perustuttava liitteenä olevaan päätösluonnokseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 
1 artikla
Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja
Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksella perustetussa sekakomiteassa
Euroopan unionin puolesta esitettävä kanta käsitteen ”alkuperätuotteet”
määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan mainitun
sopimuksen pöytäkirjan N:o 3 korvaamiseen uudella pöytäkirjalla, jossa
alkuperäsääntöjen osalta viitataan etuuskohteluun oikeuttavia Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä
koskevaan alueelliseen yleissopimukseen, perustuu tähän päätökseen liitettyyn
sekakomitean päätösluonnokseen.
Unionin edustajat sekakomiteassa voivat sopia
vähäisistä muutoksista sekakomitean päätösluonnokseen ilman neuvoston asiasta tekemää
uutta päätöstä.
2 artikla
Sekakomitean päätös julkaistaan Euroopan
unionin virallisessa lehdessä.
3 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Tehty Brysselissä
                                                                       Neuvoston
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
[1]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.
[2]               EUVL L 53, 22.2.1997, s. 2.
[3]               EUVL L 53, 22.2.1997, s. 2.
[4]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.
Luonnos
EU/TANSKA–FÄRSAARET-SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o ...
annettu 
Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja Färsaarten
maakuntahallituksen sopimuksen käsitteen ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja
hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan pöytäkirjan N:o 3 korvaamisesta
EU/TANSKA–FÄRSAARET-SEKAKOMITEA, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön sekä Tanskan
hallituksen ja Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksen[1] ja erityisesti sen 11
artiklan,
ottaa huomioon Euroopan yhteisön sekä Tanskan
hallituksen ja Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksen käsitteen
”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmiä koskevan
pöytäkirjan N:o 3,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)                   
Euroopan yhteisön sekä Tanskan hallituksen ja
Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, 11 artiklassa
viitataan sopimuksen pöytäkirjaan N:o 3, jäljempänä ’pöytäkirja N:o 3’, jossa
annetaan määräykset alkuperäsäännöistä sekä Euroopan unionin, Färsaarten ja
muiden yleissopimuksen sopimuspuolten välisestä alkuperäkumulaatiosta.
(2)                   
Pöytäkirjassa N:o 3 olevassa 39 artiklassa
määrätään, että sopimuksen 31 artiklalla perustettu assosiaationeuvosto voi
päättää pöytäkirjan määräysten muuttamisesta.
(3)                   
Etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen[2], jäljempänä
’yleissopimus’, tarkoituksena on korvata Paneurooppa–Välimerivyöhykkeen maiden
välillä tällä hetkellä voimassa olevat alkuperäsääntöpöytäkirjat yhdellä
oikeudellisella asiakirjalla.
(4)                   
Euroopan unioni ja Färsaarten osalta Tanskan
kuningaskunta allekirjoittivat yleissopimuksen 15 päivänä kesäkuuta 2011.
(5)                   
Euroopan unioni talletti hyväksymisasiakirjansa
yleissopimuksen tallettajalle 26 päivänä maaliskuuta 2012 ja Tanskan
kuningaskunta Färsaarten osalta 9 päivänä syyskuuta 2013. Näin ollen
yleissopimus tuli voimaan sen 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti Euroopan unionin
osalta 1 päivänä toukokuuta 2012 ja Färsaarten osalta 1 päivänä marraskuuta
2013.
(6)                   
Sen vuoksi pöytäkirja N:o 3 olisi korvattava
uudella pöytäkirjalla, jossa viitataan yleissopimukseen,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan Euroopan yhteisön sekä Tanskan
hallituksen ja Färsaarten maakuntahallituksen sopimuksen pöytäkirja N:o 3, joka
koskee käsitteen ”alkuperätuotteet” määrittelyä ja hallinnollisen yhteistyön
menetelmiä, tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se
hyväksytään.
Sitä sovelletaan ….
Tehty
                                                                       Sekakomitean
puolesta
                                                                       Puheenjohtaja
Liite
Pöytäkirja
N:o 3
käsitteen
”alkuperätuotteet” määrittelystä ja hallinnollisen yhteistyön menetelmistä
1 artikla
Sovellettavat
alkuperäsäännöt
1.         Tämän sopimuksen
täytäntöönpanemiseksi sovelletaan etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen[3], jäljempänä ’yleissopimus’,
lisäystä I ja lisäyksen II asiaankuuluvia määräyksiä.
2.         Kaikki etuuskohteluun oikeuttavia
Paneurooppa–Välimeri-alkuperäsääntöjä koskevan alueellisen yleissopimuksen
lisäyksessä I ja lisäyksen II asiaankuuluvissa määräyksissä olevat viittaukset
”asiaankuuluvaan yleissopimukseen” katsotaan viittauksiksi tähän sopimukseen.
2 artikla
Riitojen
ratkaiseminen
1.         Jos yleissopimuksen lisäyksessä I
olevassa 32 artiklassa määrätyistä tarkastusmenettelyistä syntyy riita, jota
tarkastusta pyytävät ja tämän tarkastuksen tekemisestä vastaavat
tulliviranomaiset eivät pysty keskenään sopimaan, asia saatetaan sekakomitean
ratkaistavaksi.
2.         Tuojan ja tuojamaan
tulliviranomaisten väliset riidat ratkaistaan aina kyseisen maan lainsäädännön
mukaisesti.
3 artikla
Pöytäkirjan
muuttaminen
Sekakomitea voi päättää tämän pöytäkirjan
määräysten muuttamisesta.
4 artikla
Yleissopimuksesta
eroaminen
1.         Jos joko Euroopan unioni tai
Färsaarten osalta Tanskan kuningaskunta ilmoittaa kirjallisesti yleissopimuksen
tallettajalle aikeestaan erota yleissopimuksesta sen 9 artiklan mukaisesti,
Euroopan unioni ja Färsaarten osalta Tanskan kuningaskunta aloittavat
viipymättä alkuperäsääntöjä koskevat neuvottelut tämän sopimuksen
täytäntöönpanemiseksi.
2.         Yleissopimuksen lisäyksen I ja soveltuvin
osin sen lisäyksen II asiaankuuluvia määräyksiä, sellaisina kuin niitä
sovelletaan irtisanomishetkellä, sovelletaan edelleen tähän sopimukseen
tällaisten uudelleen neuvoteltujen alkuperäsääntöjen voimaantuloon asti.
Yleissopimuksen lisäyksen I ja soveltuvin osin sen lisäyksen II asiaankuuluvia
määräyksiä tulkitaan kuitenkin eroamishetkestä alkaen siten, että ainoastaan
Euroopan unionin ja Färsaarten välinen kahdenvälinen kumulaatio on sallittua.
5 artikla
Siirtymämääräykset
– kumulaatio
Sen estämättä, mitä yleissopimuksen
lisäyksessä I olevan 16 artiklan 5 kohdassa ja 21 artiklan 3 kohdassa
määrätään, silloin kun kumulaatioon osallistuvien joukossa on ainoastaan
EFTA-valtioita, Färsaaret, EU, Turkki ja vakautus- ja assosiaatioprosessiin
osallistuvia maita tai alueita, alkuperäselvityksenä voidaan käyttää
EUR.1-tavaratodistusta tai alkuperäilmoitusta.
[1]               EUVL L 53, 22.2.1997, s. 2.
[2]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.
[3]               EUVL L 54, 26.2.2013, s. 4.