CELEX: C2006/060/45
Language: cs
Date: 2006-03-11 00:00:00
Title: Věc C-462/05: Žaloba podaná dne  22. prosince 2005  Komisí Evropských společenství proti Portugalské republice

11.3.2006   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 60/23
            
         Žaloba podaná dne 22. prosince 2005 Komisí Evropských společenství proti Portugalské republice
   (Věc C-462/05)
   (2006/C 60/45)
   Jednací jazyk: portugalština
   Soudnímu dvoru Evropských společenství byla předložena dne 22. prosince 2005 žaloba směřující proti Portugalské republice podaná Komisí Evropských společenství, zastoupenou Richardem Lyalem a Margaridou Afonso, jako zmocněnci, s adresou pro účely doručování v Lucemburku.
   Žalobkyně navrhuje, aby Soudní dvůr:
   
               1.
            
            
               určil, že Portugalská republika tím, že zachovává sníženou sazbu DPH ve výši 5 % u mýtného za přejezd mostů nad řekou Tejo v Lisabonu, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají z článků 12 a 28 šesté směrnice (1);
            
         
               2.
            
            
               uložil Portugalské republice náhradu nákladů řízení.
            
         Žalobní důvody a hlavní argumenty:
   Z rozsudku Soudního dvora ze dne 8. března 1998, Komise v. Portugalsko (C-276/98, Recueil, s. I-1699), jasně vyplývá, že šestá směrnice neobsahuje žádné ustanovení, které by umožňovalo uplatňovat na dotčené služby sníženou sazbu 5 %, což ostatně portugalské orgány konkludentně uznávají. Nicméně uvedené orgány neustále odkládají ukončení tohoto neplnění povinnosti, které trvá již od 1. ledna 1995, přičemž používají řadu protichůdných argumentů, nejasná prohlášení a časté změny stanoviska, pokud jde o případné použití čl. 4 odst. 5 šesté směrnice.
   Komise se po důkladném přezkoumání argumentů a různých stanovisek portugalské vlády v této věci v průběhu předchozího správního řízení domnívá, že nejsou splněny podmínky pro to, aby se na sporné služby použil čl. 4 odst. 5 první pododstavec šesté směrnice.
   Z čl. 12 odst. 3 písm. a) šesté směrnice vyplývá, že sníženou sazbu DPH lze uplatnit pouze na plnění, která jsou zdanitelná a jsou obsažena v některé z kategorií uvedených v příloze H. Mezi nimi nejsou zahrnuty služby spočívající v tom, že uživatelům je za zaplacení mýtného dána k dispozici silniční infrastruktura.
   Pokud jde o čl. 28 odst. 2 písm. e) šesté směrnice, kterého se dovolávají portugalské orgány, Komise se domnívá, že toto ustanovení obsahuje povinnost nezačít znovu uplatňovat sníženou sazbu u plnění, u nichž již bylo možné provést žádoucí přechod k uplatňování základní sazby. Připustit to, že členský stát může, jak tvrdí portugalská vláda, přejít znovu k uplatňování snížené sazby po více či méně dlouhém období uplatňování základní sazby, by totiž znamenalo zmařit postupné sbližování sazeb a úrovní sazeb DPH, které považuje zákonodárce Společenství za nezbytné.
   V každém případě, i kdyby Soudní dvůr nesouhlasil s restriktivním výkladem čl. 28 odst. 2 písm. e) šesté směrnice, který hájí Komise, je třeba určit, že portugalské právní předpisy tím, že stanoví pro mýtné za přejezd mostů nad řekou Tejo v Lisabonu sníženou sazbu 5 %, tedy sazbu nižší než 12 %, porušují toto ustanovení.
   
      (1)  Šestá směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně (Úř. věst. L 145, s. 1; Zvl. vyd. 09/01, s. 23).