CELEX: 52015PC0202
Language: es
Date: 2015-05-18
Title: Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 1388/2013 relativo a la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios autónomos de la Unión para determinados productos agrícolas e industriales

COMISIÓN
                              EUROPEA
                                                      Bruselas, 18.5.2015
                                                      COM(2015) 202 final
                                                      2015/0105 (NLE)
                                         Propuesta de
                               REGLAMENTO DEL CONSEJO
   por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 1388/2013 relativo a la apertura y modo de
       gestión de contingentes arancelarios autónomos de la Unión para determinados
                               productos agrícolas e industriales
ES                                                                                         ES
 ---pagebreak---                                     EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
   1.        CONTEXTO DE LA PROPUESTA
   El 17 de diciembre de 2013, el Consejo adoptó el Reglamento (UE) nº 1388/2013, relativo a
   la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios autónomos de la Unión para
   determinados productos agrícolas e industriales, a fin de atender en las mejores condiciones
   posibles a la demanda de esos productos en la Unión.
   Es preciso disponer de contingentes arancelarios autónomos de la Unión en relación con
   ciertos productos cuya producción en la Unión Europea no basta para satisfacer las
   necesidades de la industria usuaria de la Unión durante el periodo contingentario actual. La
   Comisión, asistida por el Grupo de Economía Arancelaria, ha examinado todas las solicitudes
   de contingentes arancelarios autónomos que le han presentado los Estados miembros. El
   Grupo de Economía Arancelaria está compuesto por delegaciones de todos los Estados
   miembros más Turquía. Se reunió en tres ocasiones antes de que se hubieran acordado los
   cambios previstos en la presente propuesta.
   El Grupo evaluó con detenimiento cada solicitud. A la hora de examinar cada caso se
   considera, en particular, si plantea algún tipo de perjuicio para los productores de la UE y si
   fortalece y consolida la competitividad de la producción de la UE. Esta evaluación ha sido
   llevada a cabo mediante debates dentro del Grupo y consultas por los Estados miembros de
   las industrias afectadas, las cámaras de comercio, las asociaciones y otras partes interesadas.
   La presente propuesta se refiere a una serie de productos agrícolas e industriales. Las
   solicitudes de contingentes fueron examinadas con arreglo a los criterios enunciados en la
   Comunicación de la Comisión relativa a las suspensiones y contingentes arancelarios
   autónomos (DO C 363 de 13.12.2011, p. 6.). Tras el examen, la Comisión considera
   justificada la apertura de un contingente arancelario autónomo para los productos enumerados
   en el cuadro que figura en el punto (1) del anexo de la presente propuesta.
   Por otro lado, ha resultado necesario adaptar los contingentes que figuran en el cuadro del
   punto (2) del anexo de la presente propuesta:
   - es preciso modificar la designación para los números de orden 09.2664 y 09.2763,
   - es preciso aumentar los volúmenes para los números de orden 09.2629, 09.2645, 09.2665,
   09.2834, 09.2835 y 09.2972.
   Los contingentes arancelarios autónomos con los números de orden 09.2677 y 09.2678 se han
   suprimido del anexo del Reglamento (UE) nº 1388/2013 del Consejo, ya que no redunda en
   interés de la Unión seguir concediendo dichos contingentes.
   Por último, se propone añadir un apartado en el artículo 1 que limite estrictamente el ámbito
   de aplicación de los contingentes para los productos enumerados en el anexo del Reglamento
   (UE) nº 1388/2013 a fin de prevenir cualquier posible perjuicio para los productores de la UE,
   al evitar toda importación de mercancías que no haya sido examinada por la Comisión con la
   asistencia del Grupo de Trabajo de Economía Arancelaria.
   La propuesta está en consonancia con las políticas comercial, empresarial, de desarrollo y de
   relaciones exteriores.
ES                                                 2                                               ES
 ---pagebreak---    Más en concreto, la presente propuesta no se aplica en detrimento de los países que han
   celebrado un acuerdo comercial preferencial con la UE (por ejemplo, en el marco del régimen
   ACP y SPG, o a los países candidatos y candidatos potenciales).
   2.        RESULTADOS DE LAS CONSULTAS DE LAS PARTES INTERESADAS Y
             DE LAS EVALUACIONES DE IMPACTO
   Se ha consultado al Grupo de Economía Arancelaria, en el que están representadas las
   autoridades competentes de todos los Estados miembros. Todos los contingentes enumerados
   corresponden a lo acordado por el Grupo o a los compromisos por él alcanzados.
   No se ha mencionado la existencia de posibles riesgos graves con consecuencias irreversibles.
   3.        ASPECTOS JURÍDICOS DE LA PROPUESTA
   La base jurídica de la presente propuesta de Reglamento es el artículo 31 del Tratado de
   Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
   En virtud de lo dispuesto en el artículo 31 del TFUE, corresponde al Consejo fijar, por
   mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, las suspensiones y los contingentes
   arancelarios autónomos. El reglamento es por tanto el instrumento adecuado.
   La propuesta es competencia exclusiva de la Unión. Así pues, no se aplica el principio de
   subsidiariedad.
   La propuesta cumple el principio de proporcionalidad, puesto que sus disposiciones se ajustan
   a los principios de simplificación de los procedimientos en favor de los agentes que operan en
   el ámbito del comercio exterior, así como a la Comunicación de la Comisión relativa a las
   suspensiones y contingentes arancelarios autónomos (DO C 363 de 13.12.2011, p. 6).
   4.        REPERCUSIONES PRESUPUESTARIAS
   Dejará de percibirse en concepto de derechos de aduana un importe total de aproximadamente
   3,4 millones EUR anuales. La incidencia sobre los recursos propios tradicionales del
   presupuesto será de - 2,6 millones EUR anuales (75 % x 3,4 millones EUR anuales).
ES                                                3                                               ES
 ---pagebreak---                                                                  2015/0105 (NLE)
                                                    Propuesta de
                                      REGLAMENTO DEL CONSEJO
   por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 1388/2013 relativo a la apertura y modo de
        gestión de contingentes arancelarios autónomos de la Unión para determinados
                                       productos agrícolas e industriales
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 31,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:
   (1)     A fin de garantizar suministros suficientes e ininterrumpidos de determinados
           productos fabricados en cantidades insuficientes en la Unión y de evitar perturbaciones
           en el mercado en relación con determinados productos agrícolas e industriales se han
           abierto contingentes arancelarios autónomos de conformidad con el Reglamento (UE)
           nº 1388/2013 del Consejo1. Los productos al amparo de dichos contingentes
           arancelarios autónomos pueden importarse a la Unión sujetos a un tipo de derecho
           reducido o nulo. Por los motivos expuestos, es necesario abrir, con efecto a partir del 1
           de julio de 2015 y en relación con siete nuevos productos, contingentes arancelarios
           exentos de derechos en un volumen adecuado.
   (2)     En algunos casos, es preciso adaptar los actuales contingentes arancelarios autónomos
           de la Unión. En el caso de dos productos, es necesario modificar la designación del
           producto para mayor claridad y a fin de tener en cuenta la evolución reciente del
           producto. Por lo que respecta a los otros seis productos, es preciso incrementar el
           volumen contingentario en beneficio del interés de los operadores económicos de la
           Unión.
   (3)     En el caso de un producto, el contingente arancelario autónomo de la Unión debe
           cerrarse con efecto a partir del 1 de julio de 2015, ya que no redunda en interés de la
           Unión seguir concediéndolo a partir de esa fecha.
   (4)     Debe aclararse que las mezclas, preparados o productos constituidos por distintos
           componentes que contengan productos sujetos a contingentes arancelarios autónomos
           no están cubiertos por el anexo del Reglamento (UE) nº 1388/2013.
   (5)     Procede, por tanto, modificar el Reglamento (UE) nº 1388/2013 en consecuencia.
   1
           Reglamento (UE) nº 1388/2013 del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la apertura y modo
           de gestión de contingentes arancelarios autónomos de la Unión para determinados productos agrícolas e
           industriales y por el que se deroga el Reglamento (UE) nº 7/2010 (DO L 354 de 28.12.2013, p. 319).
ES                                                        4                                                      ES
 ---pagebreak---    (6)    Habida cuenta de que las modificaciones en virtud del presente Reglamento deben
          surtir efecto a partir del 1 de julio de 2015, el presente Reglamento debe aplicarse a
          partir de esa fecha.
   HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:
                                                Artículo 1
   El Reglamento (UE) nº 1388/2013 se modifica como sigue:
   1.       El artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:
                                                   «Artículo 1
                1. En relación con los productos enumerados en el anexo, se abrirán contingentes
                arancelarios autónomos de la Unión dentro de los cuales se suspenderán los
                derechos autónomos del arancel aduanero común durante los períodos, con los
                tipos de derecho y dentro del límite de los volúmenes allí indicados.
                2. Las mezclas, preparados o productos constituidos por distintos componentes
                que contengan productos enumerados en el anexo no estarán sujetos a lo
                dispuesto en el apartado 1 del presente artículo.».
   2.       El anexo queda modificado según se indica en el anexo del presente Reglamento.
                                                Artículo 2
   El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente al de su publicación en el
   Diario Oficial de la Unión Europea.
   Será aplicable a partir del 1 de julio de 2015.
   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en
   cada Estado miembro.
   Hecho en Bruselas, el
                                                  Por el Consejo
                                                  El Presidente
ES                                                   5                                           ES
 ---pagebreak---                                 FICHA FINANCIERA LEGISLATIVA
   1.      DENOMINACIÓN DE LA PROPUESTA
   Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 1388/2013 relativo a
   la apertura y modo de gestión de contingentes arancelarios de la Unión autónomos para
   determinados productos agrícolas e industriales
   2.      LÍNEAS PRESUPUESTARIAS
   Capítulo y artículo: Capítulo 12, artículo 120
   Importe presupuestado para el ejercicio 2015: 16 701 200 000 EUR (PP 2015)
   3.      INCIDENCIA FINANCIERA
          La propuesta no tiene incidencia financiera
   X       La propuesta no tiene incidencia financiera en los gastos, pero sí en los ingresos. El
   efecto es el siguiente:
                                                                     millones de euros (al primer decimal)
         Línea                     Ingresos2                    Período de 6              [Año: 2/2015]
         presupuest                                          meses a partir del
         aria                                                   dd/mm/aaaa
         Artículo         Incidencia en los recursos              1/7/2015                     - 1,3
         120                        propios
                                                                     millones de euros (al primer decimal)
                                         Situación después de la acción
                                                     [Año 2016 y siguientes]
         Artículo                                           - 2,6 / anual
         120
   De acuerdo con lo anterior, el impacto de la pérdida de ingresos derivada del presente
   Reglamento puede estimarse en 2,6 millones EUR anuales a partir del 1 de julio de 2015
   2
           En lo que respecta a los recursos propios tradicionales (exacciones agrícolas, cotizaciones sobre el
           azúcar, derechos de aduana), los importes indicados han de ser netos, esto es, importes brutos una vez
           deducido el 25 % en concepto de gastos de recaudación.
ES                                                       6                                                        ES
 ---pagebreak---    (importe bruto de 3,4 millones EUR x 0,75) y en 1,3 millones EUR anuales durante el periodo
   comprendido entre el 1 de julio y el 31 de diciembre de 2015.
   Esta pérdida de ingresos en concepto de recursos propios tradicionales se verá compensada
   por las contribuciones de los Estados miembros basadas en su RNB.
   4.      MEDIDAS ANTIFRAUDE
   Se efectuarán controles de destino especial de algunos de los productos contemplados en el
   presente Reglamento del Consejo de conformidad con lo dispuesto en los artículos 291 a 300
   del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión.
ES                                                7                                            ES
 ---documentbreak---                               COMISIÓN
                              EUROPEA
                                                      Bruselas, 18.5.2015
                                                      COM(2015) 202 final
                                                      ANNEX 1
                                           ANEXO
                                             de la
                             Propuesta de Reglamento del Consejo
   por el que se modifica el Reglamento (UE) nº 1388/2013 relativo a la apertura y modo de
       gestión de contingentes arancelarios autónomos de la Unión para determinados
                               productos agrícolas e industriales
ES                                                                                         ES
 ---pagebreak---                                                              ANEXO
   El anexo del Reglamento (UE) nº 1388/2013 queda modificado como sigue:
   1)         las siguientes líneas correspondientes a los contingentes arancelarios con los números de
              orden 09.2683, 09.2684, 09.2688, 09.2854, 09.2685, 09.2686, y 09.2687 se insertan
              según el orden de los códigos NC indicados en la segunda columna del cuadro:
                                                                                                                   Derech
                                                                                              Período    Volumen      o
    Número de
                 Código NC    TARIC               Designación de la mercancía              contingentar contingent contin
      orden
                                                                                                 io        ario    gentari
                                                                                                                    o (%)
    09.2683     ex 2914 19 90   50  Acetilacetonato de calcio (CAS RN 19372-44-2) para 1.7-31.12        50         0%
                                    su uso en la fabricación de sistemas de estabilización              toneladas
                                    en forma de comprimidos
                                     (1)
    09.2684     ex 2916 39 90   28  Cloruro de 2,5-dimetilfenilacetilo (CAS RN 55312- 1.7-31.12         125        0%
                                    97-5)                                                               toneladas
    09.2688     ex 2920 90 85   70  Fosfito de tris (2,4-di-terc-butilfenilo) (CAS RN      1.7-31.12    3 000      0%
                                    31570-04-4)                                                         toneladas
    09.2854     ex 2924 19 00   85  N-butilcarbamato de 3-yodoprop-2-inilo (CAS RN 1.7-31.12            250        0%
                                    55406-53-6)                                                         toneladas
    09.2685     ex 2929 90 00   30  Nitroguanidina (CAS RN 556-88-7)                       1.7-31.12    3 250      0%
                                                                                                        toneladas
    09.2686     ex 3204 11 00   75  Colorante C.I. Disperse Yellow 54 (CAS RN 7576- 1.7-31.12           1 250 kg   0%
                                    65-0) y preparaciones a base de ese colorante con un
                                    contenido de colorante C.I. Disperse Yellow 54
                                    superior o igual al 99 % en peso
    09.2687     ex 3907 40 00   25  Mezcla de polímeros compuesta de policarbonato y 1.7-31.12          200        0%
                                    poli(metacrilato de metilo) con un porcentaje de                    toneladas
                                    policarbonato igual o superior al 98,5 % en peso, en
                                    forma de pastillas o granulado, con una transmisión
                                    de luz igual o superior al 88,5 %, medida con una
                                    probeta de paredes de 4 mm de espesor a una longitud
                                    de onda λ= 400 nm (según ISO 13468-2)
ES                                                              2                                                          ES
 ---pagebreak---    2)           las líneas correspondientes a los contingentes arancelarios con los números de orden
   09.2664, 09.2972, 09.2665, 09.2645, 09.2834, 09.2835, 09.2629, y 09.2763 se sustituyen por el
   texto siguiente:
                                                                                                                                 Derech
                                                                                                          Período    Volumen        o
     Número de
                     Código NC        TARIC                    Designación de la mercancía             contingentar contingent   contin
       orden
                                                                                                            io          ario     gentari
                                                                                                                                  o (%)
     09.2664        ex 2008 60 39       30       Cerezas dulces con alcohol añadido, incluidas 1.1-31.12            1 000        10
                                                 aquéllas con un contenido de azúcar del 9 % en peso,               toneladas    % (2)
                                                 con un diámetro no superior a 19,9 mm, con hueso,
                                                 para la fabricación de productos de chocolate (1)
     09,2972            2915 24 00               Anhídrido acético (CAS RN 108-24-7)                   1.1-31.12    50 000       0%
                                                                                                                    toneladas
     09.2665        ex 2916 19 95       30       (E,E)-Hexa-2,4-dienoato de potasio (CAS RN 24634- 1.1-31.12        8 250        0%
                                                 61-5)                                                              toneladas
     09.2645        ex 3921 14 00       20       Bloque celular de celulosa regenerada, impregnado 1.1-31.12        1 700        0%
                                                 con agua que contiene cloruro de magnesio y un                     toneladas
                                                 compuesto de amonio cuaternario, con unas
                                                 dimensiones                                        de
                                                 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 c
                                                 m)
     09.2834        ex 7604 29 10       20       Barras de aleación de aluminio con un diámetro igual 1.1-31.12     2 000        0%
                                                 o superior a 200 mm, pero inferior o igual a 300 mm                toneladas
     09.2835        ex 7604 29 10       30       Barras de aleación de aluminio con un diámetro igual 1.1-31.12     1 000        0%
                                                 o superior a 300,1 mm, pero inferior o igual a                     toneladas
                                                 533,4 mm
     09.2629        ex 8302 49 00       91       Asas telescópicas de aluminio, destinadas a su 1.1-31.12           1 000 000 0 %
                                                 utilización en la fabricación de maletas                           unidades
                                                  (1)
     09.2763        ex 8501 40 20       40       Motor de corriente alterna, monofásico, con una 1.1-31.12          2 000 000 0 %
                    ex 8501 40 80       30       potencia de salida igual o superior a 250 W, una                   unidades
                                                 potencia de entrada igual o superior a 700 W pero
                                                 inferior o igual a 2 700 W, un diámetro exterior
                                                 superior a 120 mm (± 0,2 mm) pero inferior o igual a
                                                 135 mm (± 0,2 mm), una velocidad nominal superior
                                                 a 30 000 rpm pero inferior o igual a 50 000 rpm,
                                                 equipado con un ventilador de inducción de aire, para
                                                 su utilización en la fabricación de aspiradores
                                                  (1)
   (1)
          La suspensión de derechos está sujeta a lo dispuesto en los artículos 291 a 300 del Reglamento (CEE) nº 2454/93 de la Comisión, de 2
          de julio de 1993, por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº 2913/92 del Consejo por el que
          se establece el Código Aduanero Comunitario (DO L 253 de 11.10.1993, p. 1).
   (2)
          Se aplica el derecho específico.
   3)             se suprimen las líneas correspondientes a los contingentes arancelarios con los números
                 de orden 09.2677 y 09.2678
ES                                                                           3                                                                  ES