CELEX: C2001/331/04
Language: da
Date: 2001-11-24 00:00:00
Title: Domstolens dom af 27. september 2001 i sag C-257/99, The Queen mod Secretary of State for the Home Department, ex parte: Julius Barkoci og Marcel Malik (anmodning om præjudiciel afgørelse fra High Court of Justice (England & Wales), Queen's Bench Division (Divisional Court)) ("Forbindelser udadtil — associeringsaftalen EØF/Den Tjekkiske Republik — etableringsfrihed — tjekkiske statsborgere der ønsker at etablere sig i en medlemsstat som selvstændige erhvervsdrivende")

24.11.2001              DA                            De Europæiske Fællesskabers Tidende                                                  C 331/3
                       DOMSTOLENS DOM                                           derfor bør tillægges, indebærer, at tjekkiske statsborgere, som
                                                                                gør den gældende, kan påberåbe sig den for værtsmedlemssta-
                                                                                tens domstole, selv om myndighederne i denne stat fortsat har
                      af 27. september 2001                                     kompetence til på nævnte statsborgere at anvende national
                                                                                lovgivning vedrørende indrejse, ophold og etablering i overens-
                                                                                stemmelse med nævnte aftales artikel 59, stk. 1.
i sag C-257/99, The Queen mod Secretary of State for the
Home Department, ex parte: Julius Barkoci og Marcel
Malik (anmodning om præjudiciel afgørelse fra High                        2)    Etableringsretten, således som den er defineret i associeringsafta-
Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench                               lens artikel 45, stk. 3, indebærer en deraf afledt indrejse- og
                  Division (Divisional Court)) (1)                              opholdsret, som er tillagt tjekkiske statsborgere, der ønsker at
                                                                                udøve virksomhed inden for industri, handel, håndværk og
                                                                                liberale erhverv i en medlemsstat. Det følger imidlertid af
(»Forbindelser udadtil — associeringsaftalen EØF/Den Tjek-                      nævnte aftales artikel 59, stk. 1, at retten til indrejse og ophold
kiske Republik — etableringsfrihed — tjekkiske statsborgere                     ikke er ubegrænsede rettigheder, da deres udøvelse i givet
der ønsker at etablere sig i en medlemsstat som selvstændige                    fald kan begrænses af værtsmedlemsstatens bestemmelser om
                          erhvervsdrivende«)                                    tjekkiske statsborgeres indrejse, ophold og etablering.
                           (2001/C 331/04)                                3)    Associeringsaftalens artikel 45, stk. 3, sammenholdt med
                                                                                artikel 59, stk. 1, er i princippet ikke til hinder for en ordning
                                                                                med forudgående kontrol, som indebærer, at de kompetente
                          (Processprog: engelsk)                                udlændingemyndigheder kun kan udstede en indrejsetilladelse,
                                                                                såfremt ansøgeren godtgør, at han reelt har til hensigt at
                                                                                påbegynde selvstændig erhvervsvirksomhed uden samtidig at
(Foreløbig oversættelse. Den endelige oversættelse vil blive offentlig-         udøve lønnet beskæftigelse eller modtage offentlig støtte, at han
                     gjort i Samling af Afgørelser)                             fra begyndelsen råder over tilstrækkelige økonomiske midler, og
                                                                                at der er rimelige udsigter for den planlagte virksomhed.
                                                                                Materielle betingelser som dem, der er fastsat i paragraph 212
                                                                                i Det Forenede Kongeriges Immigration Rules (House of
                                                                                Commons Paper 395), har netop til formål at give de
                                                                                kompetente myndigheder mulighed for at foretage en sådan
I sag C-257/99, angående en anmodning, som High Court of                        kontrol, og er egnede til at sikre, at et sådant mål nås.
Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Divisional
Court) (Det Forenede Kongerige) i medfør af artikel 234 EF har
indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag,
The Queen mod Secretary of State for the Home Department,                 4)    Betingelsen i associeringsaftalens artikel 59, stk. 1, første
ex parte: Julius Barkoci og Marcel Malik, at opnå en præjudiciel                punktum in fine, skal fortolkes således, at forpligtelsen til forud
afgørelse vedrørende fortolkningen af artikel 45 og 59 i                        for afrejsen til værtsmedlemsstaten at indhente en indrejseattest,
europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De                         hvis udstedelse er betinget af en undersøgelse af materielle
Europæiske Fællesskaber og medlemsstaterne på den ene side                      betingelser for etablering som dem, der er fastsat i para-
og Den Tjekkiske Republik på den anden side, indgået og                         graph 212 i Immigration Rules, har hverken til formål eller til
godkendt på Fællesskabets vegne ved Rådets og Kommissio-                        følge at gøre tjekkiske statsborgeres udøvelse af de rettigheder,
nens afgørelse 94/910/EF, EKSF, Euratom af 19. december                         som de er tillagt ved associeringsaftalens artikel 45, stk. 3,
1994 (EFT L 360, s. 1), har Domstolen, sammensat af                             umulig eller overdrevent vanskelig, forudsat at værtsmedlemssta-
præsidenten, G.C. Rodrı́guez Iglesias, afdelingsformændene                      tens kompetente myndigheder udøver deres skønsmæssige befø-
C. Gulmann, A. La Pergola (refererende dommer), M. Wathelet                     jelse i forhold til ansøgninger om indrejse med henblik på
og V. Skouris samt dommerne D.A.O. Edward, J.-P. Puissochet,                    etablering, som er indgivet i henhold til den nævnte aftale, på
P. Jann, L. Sevón, R. Schintgen og F. Macken; generaladvokat:                  ankomststedet i denne stat, således at indrejsetilladelse kan
J. Mischo; justitssekretær: fuldmægtig L. Hewlett, den 27. sep-                 udstedes til en tjekkisk statsborger, der ikke er i besiddelse af
tember 2001 afsagt dom, hvis konklusion lyder således:                          indrejseattest, på et andet grundlag end Immigration Rules,
                                                                                såfremt hans ansøgning klart og åbenbart opfylder de samme
                                                                                materielle betingelser, som skulle have været opfyldt, hvis han
                                                                                havde ansøgt om en indrejseattest i Den Tjekkiske Republik.
1)    Artikel 45, stk. 3, i europaaftalen om oprettelse af en
      associering mellem De Europæiske Fællesskaber og medlemssta-
      terne på den ene side og Den Tjekkiske Republik på den anden
      side, indgået og godkendt på Fællesskabets vegne ved Rådets og
      Kommissionens afgørelse 94/910/EF, EKSF, Euratom af                 (1) EFT C 246 af 28.8.1999.
      19. december 1994, skal fortolkes således, at den med hensyn
      til aftalens anvendelsesområde opstiller et præcist og ubetinget
      princip, der er tilstrækkelig operationelt til at kunne anvendes
      af en national domstol, og som derfor kan regulere borgernes
      retsstilling. Den direkte virkning, som nævnte bestemmelse