CELEX: C2004/217/24
Language: lt
Date: 2004-08-28 00:00:00
Title: Byla C-255/04 Europos Bendrijų Komisijos 2004 m. birželio 14 d. pareikštas ieškinys Prancūzijos Respublikai

28.8.2004   
            
            
               LT
            
            
               Europos Sąjungos oficialusis leidinys
            
            
               C 217/12
            
         Europos Bendrijų Komisijos 2004 m. birželio 14 d. pareikštas ieškinys Prancūzijos Respublikai
   (Byla C-255/04)
   (2004/C 217/24)
   2004 m. birželio 14 d. Europos Bendrijų Teisingumo Teisme buvo pareikštas Europos Bendrijų Komisijos, atstovaujamos E. Travesta ir A.-M. Rouchaud-Joët, nurodžiusių adresą dokumentams įteikti Liuksemburge, ieškinys Prancūzijos Respublikai.
   Europos Bendrijų Komisija Teisingumo Teismo prašo:
   
               —
            
            
               pripažinti, kad
               
                           —
                        
                        
                           nustatydama, jog aktorių įdarbinimo agentūrai, įsisteigusiai kitoje valstybėje narėje, licencija išduodama remiantis agentūros veiklos naudingumo aktorių įdarbinimo poreikių atžvilgiu ir,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           nustatydama samdomo darbo prezumpciją, aktorių, pripažintų paslaugų tiekėjais savo kilmės valstybėje narėje, kurioje paprastai teikia analogiškas paslaugas, atžvilgiu, Prancūzijos Respublika neįvykdė savo įsipareigojimų pagal EB sutarties 43 ir 49 straipsnius;
                        
                     
         
               —
            
            
               priteisti iš Prancūzijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas.
            
         Teisiniai pagrindai ir pagrindiniai argumentai
   Licencijos paslaugų tiekėjams, įsisteigusiems kitoje valstybėje narėje ir neturintiems savo kilmės valstybėje panašiomis sąlygomis išduotos licencijos, išduodamos automatiškai taikant Prancūzijoje įsisteigusiems paslaugų tiekėjams numatytą tvarką ir, neatsižvelgiant į patvirtinimus ir garantijas, kurie jau buvo pateikti kilmės valstybėje. Tokiomis aplinkybėmis Prancūzijoje nustatyta licencijų išdavimo tvarka peržengia būtinų priemonių, taikomų suinteresuotų Prancūzijos aktorių interesų apsaugai, ribas. Kita vertus, taikant agentūros veiklos naudingumo aktorių įdarbinimo poreikių atžvilgiu kriterijų, Darbo reikalų ministrui, atsakingam už licencijų išdavimą ar panaikinimą, suteikiama absoliuti diskrecijos teisė pašalinti užsienio paslaugų tiekėją iš rinkos dėl to, kad joje yra pakankamai Prancūzijoje išduotas licencijas turinčių Prancūzijos agentūrų.
   Samdomo darbo prezumpcija, taikoma aktoriams, pripažintiems paslaugu tiekėjais savo kilmės valstybėje narėje, kurioje paprastai teikia analogiškas paslaugas, yra laisvo paslaugų judėjimo apribojimas, kadangi draudžia ar apsunkina paslaugų tiekėjo, įsisteigusio kitoje valstybėje narėje, kurioje jis teisėtai teikia analogiškas paslaugas, veiklą ir toks ribojimas peržengia būtinų priemonių, taikomų numatytiems tikslams pasiekti, ribas. Be to, prezumpciją yra labai sunku paneigti ir ji turi poveikio ne tik socialinės apsaugos sistemai, bet ir apmokamoms atostogoms bei papildomų pensijų sistemoms. Net jeigu ši prezumpcija taikoma vienodai tiek vietiniams, tiek kitų valstybių narių aktoriams, ji laikytina apribojimu, galinčiu apriboti ar padaryti mažiau patrauklia aktorių, įsisteigusių kitoje valstybėje narėje, kurioje jie teisėtai teikia analogiškas paslaugas, veiklą, ir neproporcingu siekiamų tikslų atžvilgiu.