CELEX: 32014D0603(01)
Language: et
Date: 2014-05-27 00:00:00
Title: Komisjoni rakendusotsus, 27. mai 2014 , milles käsitletakse tööprogrammi vastuvõtmist ning toidu- ja söödavaldkonna meetmete rahastamist 2014. aastal, et tagada toidu- ja söödaalaste õigusaktide kohaldamine

3.6.2014   
            
            
               ET
            
            
               Euroopa Liidu Teataja
            
            
               C 166/5
            
         KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
   27. mai 2014,
   milles käsitletakse tööprogrammi vastuvõtmist ning toidu- ja söödavaldkonna meetmete rahastamist 2014. aastal, et tagada toidu- ja söödaalaste õigusaktide kohaldamine
   2014/C 166/05
   EUROOPA KOMISJON,
   võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012, mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega muudetakse nõukogu määrust (EÜ, Euratom) nr 1605/2002 (1), eriti selle artiklit 84,
   võttes arvesse nõukogu 25. mai 2009. aasta otsust 2009/470/EÜ kulutuste kohta veterinaaria valdkonnas (2), eriti selle artikleid 16, 19, 20, 21, 23 ja 27,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1107/2009 taimekaitsevahendite turulelaskmise ja nõukogu direktiivide 79/117/EMÜ ja 91/414/EMÜ kehtetuks tunnistamise kohta (3), eriti selle artikli 76 lõiget 1,
   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 29. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 882/2004 ametlike kontrollide kohta, mida tehakse sööda- ja toidualaste õigusnormide ning loomatervishoidu ja loomade heaolu käsitlevate eeskirjade täitmise kontrollimise tagamiseks (4), eriti selle artikli 66 lõike 1 punkti c,
   ning arvestades järgmist:
   
               (1)
            
            
               Et tagada toidu- ja söödavaldkonna meetmete rakendamine toidu- ja sööda- ning taimetervisealaste õigusaktide kohaldamiseks, on vaja 2014. aastaks vastu võtta rahastamisotsus ja tööprogramm. Komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 (5) (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) artiklis 94 on sätestatud rahastamisotsuste suhtes kehtivad üksikasjalikud eeskirjad.
            
         
               (2)
            
            
               Asjakohane on anda ilma konkursikutseta toetusi töökavas kindlaks määratud organitele töökavas esitatud põhjustel.
            
         
               (3)
            
            
               Käesolev otsus peaks võimaldama tasuda hilinenud makse eest viivist vastavalt finantsmääruse artiklile 92 ja delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artikli 111 lõikele 4.
            
         
               (4)
            
            
               Käesoleva otsuse kohaldamiseks on asjakohane määratleda mõiste „oluline muudatus” delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artikli 94 lõike 4 tähenduses.
            
         
               (5)
            
            
               Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas toiduahela ja loomatervishoiu alalise komitee arvamusega,
            
         ON TEINUD JÄRGMISE OTSUSE:
   Artikkel 1
   Tööprogramm
   Võetakse vastu lisas esitatud aasta tööprogramm otsuse 2009/470/EÜ artiklite 16, 19, 20, 21, 23 ja 27, määruse (EÜ) nr 1107/2009 ning määruse (EÜ) nr 882/2004 artikli 66 lõike 1 punkti c rakendamiseks.
   Aasta tööprogramm on rahastamisotsus määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 84 tähenduses.
   Artikkel 2
   Liidu toetus
   Programmi rakendamiseks 2014. aastaks käesoleva otsusega ette nähtud toetuse maksimummäär on 5 177 230 eurot, mis eraldatakse järgmistelt Euroopa Liidu 2014. aasta üldeelarve eelarveridadelt:
   
               a)
            
            
               1 000 000 eurot eelarverealt 17 04 01;
            
         
               b)
            
            
               4 177 230 eurot eelarverealt 17 04 03.
            
         Esimeses lõigus nimetatud eraldised võivad hõlmata ka hilinenud makse eest tasumisele kuuluvat viivist.
   Artikkel 3
   Paindlikkusklausel
   Iga tööprogrammiga seotud meetmete toetuse summa kumulatiivseid muudatusi, mis ei ületa 20 % käesoleva otsuse artiklis 2 sätestatud toetuse summa maksimummäära, ei käsitata oluliste muudatustena delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 artikli 94 lõike 4 tähenduses, tingimusel et need muudatused ei mõjuta märkimisväärselt meetmete olemust ja tööprogrammi eesmärke.
   Kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise ja proportsionaalsuse põhimõtetega võib vastutav eelarvevahendite käsutaja vastu võtta esimeses lõigus osutatud muudatusi.
   Artikkel 4
   Toetused
   Toetusi võib tööprogrammis esitatud tingimustel anda ilma projektikonkurssi korraldamata lisas kindlaks määratud asutustele.
   
      Brüssel, 27. mai 2014
      
         
            Komisjoni nimel
         
         
            komisjoni liige
         
         Tonio BORG
      
   
   
      (1)  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.
   
      (2)  ELT L 155, 18.6.2009, lk 30.
   
      (3)  ELT L 309, 24.11.2009, lk 1.
   
      (4)  ELT L 165, 30.4.2004, lk 1, parandatud ELTs L 191, 28.5.2004, lk 1.
   
      (5)  Komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, 29. oktoober 2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) kohaldamise eeskirju (ELT L 362, 31.12.2012, lk 1).
   
      LISA
      Aasta 2014 tööprogramm toidu- ja söödavaldkonnas
      1.   SISSEJUHATUS
      
      Tööprogrammis on 2014. aastaks ette nähtud rakendusmeetmed. Nõukogu otsuses 2009/470/EÜ, määruses (EÜ) nr 882/2004, määruses (EÜ) nr 1107/2009, määruses (EÜ) nr 1333/2008, määruses (EL) nr 609/2013, määruses (EL) nr 1169/2011 ja nõukogu direktiivis 2001/89/EÜ esitatud eesmärkide põhjal sisaldab käesolev tööprogramm meetmeid, mida rahastatakse eri eelarveridadelt järgmiselt:
      
                  Kavandatavad meetmed
               
               
                  Ligikaudne summa
               
            
                  Toetused (1)
               
               
                  660 000 eurot
               
            
                  Hanked (23)
               
               
                  4 132 000 eurot
               
            
                  Halduskokkulepped (4)
               
               
                  385 230 eurot
               
            
                  
                     KOKKU (28 meedet)
                  
               
               
                  
                     5 177 230 eurot
                  
               
            2.   TOETUSED
      
      2.1.   OIE konverentsid ja seminarid
      
      2.2.   Õiguslik alus
      
      Nõukogu otsuse 2009/470/EÜ artikkel 22
      2.3.   Eelarverida
      
      17 04 03 – 660 000 eurot
      2.4.   Kavandatavate meetmete soovituslik nimekiri
      
      
                  Meetmed
               
               
                  Meetmete hinnanguline arv
               
               
                  Esialgne kuupäev
               
               
                  Ligikaudne summa
                  (eurodes)
               
            
                  OIE ülemaailmsed konverentsid, piirkondlikud seminarid ja koosolekud ning loomade tervist ja loomade heaolu käsitlevad meetmed
               
               
                  1 toetusleping
               
               
                  2014. aasta teine kvartal
               
               
                  660 000
               
            2.5.   Rakendatavate meetmete kirjeldus, eesmärgid ja prognoositavad tulemused
      
      
         OIE ülemaailmsed konverentsid, piirkondlikud seminarid ja koosolekud ning loomade tervist ja loomade heaolu käsitlevad meetmed
      
      Maailma Loomatervise Organisatsioon (OIE) on valitsustevaheline organisatsioon, mis vastutab loomatervise parandamise eest kogu maailmas. Selleks, et parandada loomade tervisestaatust kogu maailmas ja seega vähendada loomahaiguste esinemise riski ELis, on tähtis, et ELi põhimõtteid seoses loomatervise ja loomade heaoluga jagatakse kõigi OIE liikmesriikidega ja et EL toetaks OIE konverentse, koolitusseminare, koosolekuid ja meetmeid, et tutvustada liidu poliitikat loomatervise ja loomade heaolu valdkonnas.
      OIE tugikeskuste ja veeloomade tervise alased ülemaailmsed konverentsid; OIE Euroopa teabekeskuste piirkondlikud seminarid loomahaigustest teatamise ja veterinaarravimite teemal; Euroopa loomade heaolu platvormi piirkondlikud koosolekud ja meetmed; piirkondlikud koosolekud ja meetmed sigade Aafrika katku Euroopas esinemise teemal ning suu- ja sõrataudi tõrje süsteemi järkjärguline Kesk-Aasias ja Lääne-Euraasias rakendamise teemal; Vahemere loomatervishoiu piirkondlikud koosolekud ja meetmed, sh marutaudivaktsiini pank ning suu- ja sõrataudi tõrje süsteemi järkjärguline rakendamine Põhja-Aafrikas; piirkondlik koolitustegevus seoses loomade heaolu OIE normidega OIE Aasia, Kaug-Ida ja Okeaania piirkonnas.
      Meetme eesmärk on jagada ELi põhimõtteid loomatervise, loomade heaolu ja veterinaarse rahvatervishoiu kohta liidu poliitika tutvustamise kaudu kõikide OIE liikmetega OIE konverentsidel, koolitusseminaridel ja koosolekutel ning OIE korraldatavate tegevuste kaudu. Parandada loomatervist, loomade heaolu ja veterinaarset rahvatervishoidu kogu maailmas ja vähendada riske ELis.
      Oodatavad tulemused: parem teadlikkus liidu loomatervise ja loomade heaolu poliitikastrateegiatest ning nendega ühtlustamine, paremad loomatervise ja loomade heaolu normid naaberriikides ja kogu OIE Euroopa piirkonnas, et vähendada seega loomataudide puhangute ohtu ELis.
      2.6.   Rakendamine
      
      
         Rakendamine: DG SANCO otse
      Otsetoetus Maailma Loomatervise Organisatsioonile
      Maailma Loomatervise Organisatsioonil (OIE), millel on võrdlusorganisatsiooni pädevus ja mida on tunnustanud Maailma Kaubandusorganisatsioon loomade tervise parandamise eest kogu maailmas, on de facto monopol kõnealuses sektoris ja kohaldamise eeskirju käsitleva määruse artikli 190 lõike 1 punkti c kohaselt ei ole seepärast loomatervise ja loomade heaolu teemalistele ülemaailmsetele konverentsidele ja piirkondlikele seminaridele ELi toetuse saamiseks vaja esitada pakkumiskutset.
      
         ELi kaasrahastamise maksimummäär: 50 % rahastamiskõlblikest kuludest
      
         Lepingu sõlmimise kriteeriumid: 
      
                  —
               
               
                  Ettepaneku asjakohasus liikmesriikide ja kolmandate riikide ametnike pädevuse arendamise seisukohast seoses meetmete eesmärkidega loomatervist, loomade heaolu ja veterinaarset rahvatervishoidu käsitlevate ELi poliitikastrateegiate ja OIE normide valdkonnas.
               
            
                  —
               
               
                  Ettepaneku prognoositavate tulemuste mõju üldisele eesmärgile vähendada ELis loomataudide riski ja edendada ELi poliitikastrateegiaid ja OIE norme loomatervise, loomade heaolu ja veterinaarse rahvatervishoiu valdkonnas seoses kolmandatest riikidest imporditavate toodetega.
               
            3.   HANKED
      
      Eelarve kogueraldis hankelepingutele 2014. aastal on 4 132 000 eurot.
      3.1.   Õiguslik alus
      
      Nõukogu otsuse 2009/470/EÜ artiklid 8, 10, 20 ja 23, määruse (EÜ) nr 882/2004 artikkel 66, määruse (EÜ) nr 1333/2008 artikkel 29, määruse (EL) nr 609/2013 artikkel 13 ja põhjendus 33, nõukogu direktiivi 2001/89/EÜ artikli 18 lõige 2.
      3.2.   Eelarverida
      
      17 04 01 – 1 000 000 eurot
      17 04 03 – 3 132 000 eurot
      3.3.   Kavandatavate lepingute soovituslik nimekiri
      
      
                  Meede (17 04 01)
               
               
                  Lepingu liik
               
               
                  Lepingute hinnanguline arv
               
               
                  Esialgne kuupäev
               
               
                  Ligikaudne summa
                  (eurodes)
               
            
                  Loomataudidevastaste vaktsiinide ostmine
               
               
                  Tarnimine
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teine pool
               
               
                  1 000 000
               
            
         
      
                  Meetmed (17 04 03)
               
               
                  Lepingu liik
               
               
                  Lepingute hinnanguline arv
               
               
                  Esialgne kuupäev
               
               
                  Summa
                  (eurodes)
               
            
                  Uuring: direktiivi 2006/52/EÜ rakendamise jälgimine seoses tööstusharu poolt nitritite kasutamisega eri lihatootekategooriates
               
               
                  Teenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta esimene pool
               
               
                  50 000
               
            
                  Uuring: sportlastele ettenähtud toitu käsitlev aruanne
               
               
                  Teenus
               
               
                  1
               
               
                  Kogu 2014. aasta
               
               
                  100 000
               
            
                  Uuring: praeguse toiduvaldkonnas pettuste suhtes kohaldatava õigusraamistiku mõju ametlikule kontrollile ja jõustamismeetmetele
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta esimene pool
               
               
                  150 000
               
            
                  Uuring uue ametlikku kontrolli käsitleva õigusakti jõustumise ettevalmistamiseks
               
               
                  Teenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teine pool
               
               
                  250 000
               
            
                  Horisontaalne toetus teabevahetusele
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  10
               
               
                  Kogu 2014. aasta
               
               
                  427 000
               
            
                  EXPO 2015 ettevalmistamine
               
               
                  Teenus
               
               
                  5
               
               
                  Kogu 2014. aasta
               
               
                  260 000
               
            
                  Toidu- ja Veterinaarameti volitusega seotud teabematerjalide, multimeedia ja veebisaitide sisu ning reklaammaterjalide koostamine, ürituste korraldamine jne
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  5
               
               
                  Kogu 2014. aasta
               
               
                  80 000
               
            
                  Milano 2015. aasta EXPO-ga seotud üritused
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  5
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2015. aasta teise kvartalini
               
               
                  250 000
               
            
                  Uuring rahvusvaheliste standardite mittetäitmisest tulenevate kulude kohta
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teine pool
               
               
                  125 000
               
            
                  Konverents WildLife
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teine pool
               
               
                  100 000
               
            
                  Üliõpilaste seminar
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teine pool
               
               
                  75 000
               
            
                  Osalemine rahvusvahelistel üritustel
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  4
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2015. aasta esimese kvartalini
               
               
                  500 000
               
            
                  Ühtse veterinaariaalase elektroonilise süsteemi TRACES (kaubanduse kontrolli- ja eksperdisüsteem) edendamine
               
               
                  Teenus
               
               
                  2
               
               
                  2014. aasta teine pool
               
               
                  55 000
               
            
                  Loomade heaolu käsitleva poliitika kujundamist toetavad meetmed: kolme piirkondliku õpikoja korraldamine veterinaararstide jaoks
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  150 000
               
            
                  Loomade heaolu käsitlevate trükiste avaldamine
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  35 000
               
            
                  Loomade heaolu käsitlevate õppematerjalide edendamine
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  75 000
               
            
                  Koerte ja kasside heaolu käsitlev konverents
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  50 000
               
            
                  Sigade kaitset käsitleva video- ja e-õppe materjalide koostamine
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  130 000
               
            
                  Uuring loomade heaolu käsitlevate poliitikanäitajate määratlemise kohta
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  60 000
               
            
                  Uuring loomade heaolu näitajate kasutamise kohta seoses võimaliku loomade heaolu raamõigusakti ettevalmistamisega
               
               
                  Eriteenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  60 000
               
            
                  Uuring kirurgiliselt kastreeritavate sigade anesteesia meetodite kohta
               
               
                  Teenus
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teisest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  100 000
               
            
                  Euroopa Liidu referentlaboratooriumite välishindamine
               
               
                  Teenus
               
               
                  5
               
               
                  Juuni 2014
               
               
                  50 000
               
            3.4.   Rakendamine
      
      Meetmed rakendab DG SANCO otse.
      4.   MUUD TEGEVUSED
      
      4.1.   Halduskokkulepped
      
      4.2.   Õiguslik alus
      
      Määruse (EÜ) nr 882/2004 artikkel 66, määruse (EÜ) nr 1107/2009 artikkel 76, määruse (EL) nr 1169/2011 artikkel 30.
      4.3.   Eelarverida
      
      17 04 03 – 385 230 eurot
      4.4.   Kavandatavate halduskokkulepete soovituslik nimekiri
      
      
                  Meetmed
               
               
                  Halduskokkulepete hinnanguline arv
               
               
                  Esialgne kuupäev
               
               
                  Ligikaudne summa
                  (eurodes)
               
            
                  Uuring: sisesekretsioonisüsteemi kahjustajaid (ainete kindlaksmääramine) käsitlev mõjuhinnang
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teine kvartal
               
               
                  125 000
               
            
                  Uuring: värvivate toiduainete eristamine toiduvärvidest
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta esimene pool
               
               
                  75 230
               
            
                  Uuring: Teadusuuringute Ühiskeskuse abistamine seoses transrasvhappeid käsitleva aruandega
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta esimesest kvartalist 2014. aasta kolmanda kvartalini
               
               
                  60 000
               
            
                  Uuring: toiduga kokku puutuvad materjalid, v.a plastid
               
               
                  1
               
               
                  2014. aasta teine kvartal
               
               
                  125 000
               
            4.5.   Rakendatavate meetmete kirjeldus, eesmärgid ja prognoositavad tulemused
      
      Komisjonil on kavas teha koostöös Teadusuuringute Ühiskeskusega järgmised uuringud.
      Uuring: sisesekretsioonisüsteemi kahjustajaid (ainete kindlaksmääramine) käsitlev mõjuhinnang
      Eesmärgid: mõjuhinnang, milles käsitletakse võimalikke erinevaid teaduslikke kriteeriume, mille alusel kindlaks määrata kemikaalide sisesekretsioonisüsteemi häireid põhjustavad omadused.
      Uuring: värvivate toiduainete eristamine toiduvärvidest
      Eesmärgid: selleks, et rakendada suuniseid värvivate omadustega toiduainete liigitamise kohta toiduvärvide või värvivate toiduainetena, tuleb lähtematerjalide jaoks kehtestada etalonväärtused.
      Uuring: Teadusuuringute Ühiskeskuse abistamine seoses transrasvhappeid käsitleva aruandega
      Eesmärgid: hinnata asjakohaste vahendite mõju, mis aitaksid tarbijatel valmistada tervislikumat toitu ja teha üldisi toitumisvalikuid või mis võiksid edendada tarbijatele tervislikuma toiduvaliku pakkumist, mis hõlmaks ka tarbijatele teabe andmist transrasvade või nende kasutamise piiramise kohta.
      Uuring: toiduga kokku puutuvad materjalid, v.a plastid
      Eesmärgid: selleks, et tagada toiduga kokku puutuvaid materjale käsitlevate õigusaktide jõustamine, võib olla vaja kehtestada toiduga kokku puutuvate materjalide suhtes täiendavad sätted. Praeguse olukorra hindamiseks on vaja täpset teavet ja analüüse.
      4.6.   Rakendamine
      
      Meetmed rakendab DG SANCO otse Teadusuuringute Ühiskeskusega sõlmitud halduskokkulepete abil.