CELEX: 52015PC0024
Language: hu
Date: 2015-01-29
Title: Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Szén- és Acélközösség és a Török Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló megállapodással létrehozott vegyes bizottságon belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról

|
			
		
		
		52015PC0024
		
			Javaslat A TANÁCS HATÁROZATA az Európai Szén- és Acélközösség és a Török Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló megállapodással létrehozott vegyes bizottságon belül az említett megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai Unió nevében képviselendő álláspontról /* COM/2015/024 final - 2015/0016 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1.           A JAVASLAT HÁTTERE
A pán-euromediterrán preferenciális származási
szabályokról szóló regionális egyezmény[1]
(a továbbiakban: az egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban
állapít meg rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti
releváns megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik. Az EU
és Törökország 2011. június 15-én, illetve 2011. november 4-én írta alá az
egyezményt.
Az EU és Törökország 2012. március 26-án,
illetve 2013. december 4-én helyezte letétbe elfogadási okmányát az egyezmény
letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3) bekezdése
értelmében az egyezmény az EU és Törökország tekintetében 2012. május 1-jén,
illetve 2014. február 1-jén lépett hatályba.
Az egyezmény 6. cikke értelmében a
szerződő felek az egyezmény hatékony alkalmazását biztosító
megfelelő intézkedéseket hoznak. Ezért az Európai Szén- és Acélközösség és
a Török Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó
szerződés hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló
megállapodással[2]
létrehozott vegyes bizottságnak határozatot kell elfogadnia a „származó
termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 1. jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok
tekintetében az egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel történő
helyettesítéséről. A vegyes bizottságban az Európai Unió által
képviselendő álláspontot a Tanácsnak kell meghatároznia.
2.           AZ ÉRDEKELT FELEKKEL
FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI
Az uniós tagállamokat a Vámkódexbizottság
(Származási Szekció) 2013. május 13-i ülésén tájékoztatták a tanácsi
határozattervezetről. Az egyezmény szerződő feleivel legutóbb a
pán-euromediterrán munkacsoport 2014. október 22–23-i ülésén konzultáltak.
Külső szakértő bevonására nem volt
szükség. Hatásvizsgálatra szintén nem volt szükség, mivel a javasolt
kiigazítások technikai jellegűek, és nem érintik a jelenleg hatályos
származási szabályokkal kapcsolatos jegyzőkönyv tartalmát.
3.           A JAVASLAT JOGI ELEMEI
A tanácsi határozat jogalapja az Európai Unió
működéséről szóló szerződés 207. cikke (4) bekezdésének
első albekezdése, összefüggésben 218. cikkének (9) bekezdésével.
A javaslat az Európai Unió kizárólagos
hatáskörébe tartozik, ezért a szubszidiaritás elve nem alkalmazható.
Javasolt aktus: tanácsi határozat.
2015/0016 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS HATÁROZATA
az Európai Szén- és Acélközösség és a Török
Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés
hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló megállapodással
létrehozott vegyes bizottságon belül az említett megállapodáshoz csatolt, a
„származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyvnek egy új, a
származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális
származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó
jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai
Unió nevében képviselendő álláspontról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió
működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (4)
bekezdésének első albekezdésére, összefüggésben 218. cikkének (9)
bekezdésével,
tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)       Az Európai Szén- és
Acélközösség és a Török Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget
létrehozó szerződés hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről
szóló megállapodáshoz[3]
(a továbbiakban: a megállapodás) csatolt 1. jegyzőkönyv (a továbbiakban:
az 1. jegyzőkönyv) a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az
igazgatási együttműködés módszereiről rendelkezik.
(2)       A pán-euromediterrán
preferenciális származási szabályokról szóló regionális egyezmény[4] (a továbbiakban: az
egyezmény) olyan termékek származásával kapcsolatban állapít meg
rendelkezéseket, amelyek a szerződő felek közötti releváns
megállapodások hatálya alá tartozó kereskedelem tárgyát képezik.
(3)       Az Unió és Törökország 2011.
június 15-én, illetve 2011. november 4-én írta alá az egyezményt.
(4)       Az Unió és Törökország 2012.
március 26-án, illetve 2013. december 4-én helyezte letétbe elfogadási okmányát
az egyezmény letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3)
bekezdése értelmében az egyezmény az Unió és Törökország tekintetében 2012.
május 1-jén, illetve 2014. február 1-jén lépett hatályba.
(5)       Az egyezmény 6. cikke
értelmében a szerződő felek az egyezmény hatékony alkalmazását
biztosító megfelelő intézkedéseket hoznak. Ezért a megállapodással
létrehozott vegyes bizottságnak határozatot kell elfogadnia a 1.
jegyzőkönyvnek egy új, a származási szabályok tekintetében az egyezményre
hivatkozó jegyzőkönyvvel történő helyettesítéséről.
(6)       Az Unió vegyes bizottságon
belüli álláspontjának ezért a mellékelt határozattervezeten kell alapulnia,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Szén- és Acélközösség és a Török
Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés
hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló megállapodással
létrehozott vegyes bizottságon belül az említett megállapodáshoz csatolt, a
„származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyvnek egy új, a
származási szabályok tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális
származási szabályokról szóló regionális egyezményre hivatkozó
jegyzőkönyvvel történő helyettesítésével összefüggésben az Európai
Unió nevében képviselendő álláspont a vegyes bizottság e határozathoz
csatolt határozattervezetén alapul.
A vegyes bizottság határozattervezetének
kisebb módosításait a vegyes bizottság uniós képviselői a Tanács újabb
határozata nélkül is jóváhagyhatják.
2. cikk
A vegyes bizottság határozatát az Európai
Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
3. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Kelt Brüsszelben, 
                                                                       a
Tanács részéről
                                                                       az
elnök
[1]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
[2]               HL L 227., 1996.9.7., 3. o.
[3]               HL L 227., 1996.9.7., 3. o.
[4]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
Tervezet
AZ ESZAK–TÖRÖKORSZÁG VEGYES BIZOTTSÁG ... HATÁROZATA
(...) 
az Európai Szén- és Acélközösség és a Török Köztársaság között az
Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés hatálya alá tartozó
termékek kereskedelméről szóló megállapodáshoz csatolt, a „származó
termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 1. jegyzőkönyv helyettesítéséről
AZ ESZAK–TÖRÖKORSZÁG VEGYES BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Szén- és Acélközösség
és a Török Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó
szerződés hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló
megállapodásra[1]
és különösen annak 6. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel az Európai Szén- és Acélközösség
és a Török Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó
szerződés hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló
megállapodáshoz csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és
az igazgatási együttműködés módszereiről szóló 1. jegyzőkönyvre,
mivel:
(1)                   
Az Európai Szén- és Acélközösség és a Török
Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés
hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló megállapodás (a
továbbiakban: a megállapodás) 6. cikkének (2) bekezdése a megállapodásnak
a származási szabályokat megállapító, valamint az Európai Unió, Törökország és
az egyezmény egyéb szerződő felei közötti származási kumulációról
rendelkező 1. jegyzőkönyvére (a továbbiakban: a 1. jegyzőkönyv)
hivatkozik.
(2)                   
A 1. jegyzőkönyv 39. cikke úgy rendelkezik, hogy
a jegyzőkönyv rendelkezéseinek módosításáról a megállapodás 14. cikkével
létrehozott vegyes bizottság határozhat.
(3)                   
A pán-euromediterrán preferenciális származási
szabályokról szóló regionális egyezmény[2]
(a továbbiakban: az egyezmény) célja a származási szabályokról szóló, a
pán-euromediterrán övezetben jelenleg hatályos jegyzőkönyvek egyetlen
egységes jogi aktussal történő helyettesítése.
(4)                   
Az Európai Unió és Törökország 2011. június 15-én,
illetve 2011. november 4-én írta alá az egyezményt.
(5)                   
Az Európai Unió és Törökország 2012. március 26-án,
illetve 2013. december 4-én helyezte letétbe elfogadási okmányát az egyezmény
letéteményesénél. Következésképpen az egyezmény 10. cikkének (3) bekezdése
értelmében az egyezmény az Európai Unió és Törökország tekintetében 2012. május
1-jén, illetve 2014. február 1-jén lépett hatályba.
(6)                   
A stabilizációs és társulási folyamat
résztvevőit az egyezmény felveszi a pán-euromediterrán származási
kumulációs övezetbe.
(7)                   
A 1. jegyzőkönyvet ezért egy új, az
egyezményre hivatkozó jegyzőkönyvvel kell helyettesíteni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az Európai Szén- és Acélközösség és a Török
Köztársaság között az Európai Szén- és Acélközösséget létrehozó szerződés
hatálya alá tartozó termékek kereskedelméről szóló megállapodáshoz
csatolt, a „származó termékek” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés
módszereiről szóló 1. jegyzőkönyv helyébe az e határozat
mellékletében foglalt szöveg lép.
2. cikk
Ez a határozat az elfogadásának napján lép
hatályba.
Ezt a határozatot […]-tól/-től kell
alkalmazni.
Kelt, 
                                                                       a
vegyes bizottság részéről
                                                                       az
elnök
Melléklet
1.
jegyzőkönyv
a
„származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási
együttműködés módszereiről
1. cikk
Az
alkalmazandó származási szabályok
(1)        E megállapodás végrehajtása
tekintetében a pán-euromediterrán preferenciális származási szabályokról szóló
regionális egyezmény[3]
(a továbbiakban: az egyezmény) I. függeléke és II. függelékének vonatkozó
rendelkezései alkalmazandók.
(2)        A pán-euromediterrán preferenciális
származási szabályokról szóló regionális egyezmény I. függelékében és II.
függelékének vonatkozó rendelkezéseiben szereplő „releváns megállapodás”
kifejezés e megállapodásra történő hivatkozásként értelmezendő.
2. cikk
A
viták rendezése
(1)        Amennyiben az egyezmény I.
függelékének 32. cikke szerinti ellenőrzési eljárásokkal kapcsolatban olyan
viták merülnek fel, amelyeket nem lehet rendezni az ellenőrzést kérő
vámhatóságok és az ezen ellenőrzésnek a végrehajtásáért felelős
vámhatóságok között, ezeket a vitákat a vegyes bizottság elé kell terjeszteni.
(2)        Az importőr és az importáló
ország vámhatóságai közötti viták rendezésére vonatkozóan minden esetben az
említett ország jogszabályai az irányadók.
3. cikk
A
jegyzőkönyv módosítása
E jegyzőkönyv rendelkezéseinek
módosításáról a vegyes bizottság határozhat.
4. cikk
Az
egyezmény felmondása
(1)        Amennyiben akár az Európai Unió,
akár Törökország írásban értesíti az egyezmény letéteményesét arról, hogy az
egyezmény 9. cikke értelmében fel kívánja mondani az egyezményt, az Európai
Unió és Törökország e megállapodás végrehajtása érdekében azonnal tárgyalásokat
kezd a származási szabályokról.
(2)        Az e tárgyalások eredményeképpen
megállapított új származási szabályok hatálybalépéséig e megállapodás
tekintetében továbbra is az egyezmény I. függelékében és II. függelékének
vonatkozó rendelkezéseiben előírt, a felmondás időpontjában hatályos
származási szabályok alkalmazandók. Mindazonáltal az egyezmény I. függelékében
és II. függelékének vonatkozó rendelkezéseiben előírt származási szabályok
a felmondás időpontjától kezdve kizárólag az Európai Unió és Törökország
közötti kétoldalú kumulációt lehetővé tevő rendelkezésekként
értelmezendők.
5. cikk
Átmeneti
rendelkezések – kumuláció
Az egyezmény I. függeléke 16. cikkének (5)
bekezdése és 21. cikkének (3) bekezdése ellenére amennyiben a kumuláció csak az
EFTA-államokat, a Feröer-szigeteket, az Európai Uniót, Törökországot és a
stabilizációs és társulási folyamat résztvevőit érinti, származási
igazolásként mind az EUR.1 szállítási bizonyítvány, mind a származási
nyilatkozat elfogadható.
[1]               HL L 227., 1996.9.7., 3. o.
[2]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.
[3]               HL L 54., 2013.2.26., 4. o.