CELEX: 62003TJ0047
Language: el
Date: 2007-07-11
Title: Απόφαση του Πρωτοδικείου (δεύτερο τμήμα) της 11ης Ιουλίου 2007.#Jose Maria Sison κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ενώσεως.#Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας - Περιοριστικά μέτρα έναντι ορισμένων προσώπων και φορέων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας - Πάγωμα κεφαλαίων - Αρμοδιότητα της Επιτροπής - Προσφυγή ακυρώσεως - Δικαιώματα άμυνας - Αιτιολογία - Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας - Αγωγή αποζημιώσεως.#Υπόθεση T-47/03.

Απόφαση του Πρωτοδικείου (δεύτερο τμήμα) της 11ης Ιουλίου 2007 – Sison κατά Συμβουλίου
      (Υπόθεση T-47/03)
      «Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Περιοριστικά μέτρα έναντι ορισμένων προσώπων και φορέων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας – Πάγωμα κεφαλαίων – Αρμοδιότητα της Επιτροπής – Προσφυγή ακυρώσεως – Δικαιώματα άμυνας – Αιτιολογία – Δικαίωμα αποτελεσματικής δικαστικής προστασίας – Αγωγή αποζημιώσεως»
      1.                     Διαδικασία – Απόφαση που αντικαθιστά, διαρκούσης της δίκης, την προσβαλλόμενη (βλ. σκέψεις 37-40)
      2.                     Πράξεις των οργάνων – Επιλογή νομικής βάσεως – Κανονισμός δυνάμει του οποίου επιβάλλονται κυρώσεις σε πρόσωπα ή οντότητες
            μη σχετιζόμενες με τρίτες χώρες (Άρθρα 60 ΕΚ, 301 ΕΚ και 308 ΕΚ· κανονισμός 2580/2001 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 98-102)
      3.                     Κοινοτικό δίκαιο – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Απόφαση δεσμεύσεως κεφαλαίων ορισμένων προσώπων ή οντοτήτων για τις οποίες
            υπάρχουν υποψίες τρομοκρατικής δράσεως (Άρθρο 249 ΕΚ· κανονισμός 2580/2001 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 3· απόφαση 2006/379 του
            Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 143-146)
      4.                     Κοινοτικό δίκαιο – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Ψήφισμα του Συμβουλίου Ασφαλείας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών περί λήψεως
            περιοριστικών μέτρων κατά μη ορισμένων προσώπων ή οντοτήτων για τις οποίες υπάρχουν υποψίες τρομοκρατικής δράσεως – Εφαρμογή
            του ψηφίσματος από την Κοινότητα στο πλαίσιο της ασκήσεως ίδιας εξουσίας (Άρθρα 60 ΕΚ, 301 ΕΚ και 308 ΕΚ· κανονισμός 2580/2001
            του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 149-155)
      5.                     Κοινοτικό δίκαιο – Αρχές – Δικαίωμα αποτελεσματικής ένδικης προστασίας (βλ. σκέψεις 157-158)
      6.                     Κοινοτικό δίκαιο – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Απόφαση για τη δέσμευση κεφαλαίων ορισμένων προσώπων ή οντοτήτων για τις οποίες
            υπάρχουν υποψίες τρομοκρατικής δράσεως (Κανονισμός 2580/2001 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 3· κοινή θέση 2001/931 του Συμβουλίου,
            άρθρο 1 §§ 4 και 6) (βλ. σκέψεις 161-169)
      7.                     Ευρωπαϊκή Ένωση – Κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας – Αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις
            – Υποχρέωση αγαστής συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών και κοινοτικών οργάνων (Άρθρο 10 ΕΚ· κανονισμός 2580/2001 του Συμβουλίου,
            άρθρο 2 § 3· κοινή θέση 2001/931 του Συμβουλίου, άρθρο 1 § 4) (βλ. σκέψεις 170-172)
      8.                     Κοινοτικό δίκαιο – Αρχές – Δικαιώματα άμυνας – Απόφαση περί δεσμεύσεως κεφαλαίων ορισμένων προσώπων ή οντοτήτων για τις οποίες
            υπάρχουν υποψίες τρομοκρατικής δράσεως (Κοινή θέση 2001/931 του Συμβουλίου, άρθρο 1 §§ 4 και 6) (βλ. σκέψεις 173-184)
      9.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο (Άρθρο 253 ΕΚ· κανονισμός 2580/2001 του Συμβουλίου·
            κοινή θέση 2001/931 του Συμβουλίου, άρθρο 1 §§ 4 και 6) (βλ. σκέψεις 163, 172-173, 193-198)
      10.                     Ευρωπαϊκές Κοινότητες – Δικαστικός έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων των κοινοτικών οργάνων (Άρθρο 230, εδ. 2, ΕΚ· κανονισμός
            2580/2001 του Συμβουλίου, άρθρο 2 § 3, κοινή θέση 2001/931 του Συμβουλίου, άρθρο 1 §§ 4 και 6) (βλ. σκέψεις 200-202, 206)
      11.                     Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Κατάφωρη παράβαση κανόνα που έχει ως αντικείμενο την παροχή δικαιωμάτων σε ιδιώτες (Άρθρο
            288, εδ. 2, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 232-235)
      12.                     Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Έλλειψη νομιμότητας (Άρθρο 288, εδ. 2, ΕΚ) (βλ. σκέψεις 237-242)
      13.                     Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Πραγματική και βέβαιη ζημία – Βάρος αποδείξεως (βλ. σκέψη 250)
      Αντικείμενο 
      
         
               Αφενός, προσφυγή για τη μερική ακύρωση της αποφάσεως 2002/974/ΕΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, για την εφαρμογή
                  του άρθρου 2, παράγραφος 3, του κανονισμού (EK) 2580/2001, για τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων
                  και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την για κατάργηση της απόφασης 2002/848/ΕΚ (ΕΕ L 337, σ. 85),
                  και, αφετέρου, αγωγή αποζημιώσεως.
               
            Διατακτικό 
      Το Πρωτοδικείο διατάσσει:
      
         
                  1)
               
               
                  
               
               
                  	Ακυρώνει την απόφαση 2006/379/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2006, για την εφαρμογή του άρθρου 2, παράγραφος 3, του κανονισμού
                     (ΕΚ) 2580/2001, για τη λήψη ειδικών περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων προσώπων και οντοτήτων με σκοπό την καταπολέμηση της
                     τρομοκρατίας και για την κατάργηση της απόφασης 2005/930/ΕΚ, στο μέτρο που αφορά τον προσφεύγοντα. 
                  
               
            
         
                  2)
               
               
                  
               
               
                  	Απορρίπτει την αγωγή αποζημιώσεως.
               
            
         
                  3)
               
               
                  
               
               
                  	Το Συμβούλιο φέρει τα δικαστικά του έξοδα, καθώς και τα έξοδα του προσφεύγοντος, περιλαμβανομένων των εξόδων της διαδικασίας
                     ασφαλιστικών μέτρων, καθώς και τα έξοδα του Negotiating Panel of the National Democratic Front of the Philippines, των Luis
                     G. Jalandoni και Fidel V. Agcaoili και της Maria Consuelo K. Ledesma.
                  
               
            
         
                  4)
               
               
                  
               
               
                  	Το Βασίλειο των Κάτω Χωρών και το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας φέρουν τα δικαστικά τους
                     έξοδα.