CELEX: C1999/246/34
Language: el
Date: 1999-08-28 00:00:00
Title: Υπόθεση C-237/99: Προσφυγή της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά της Γαλλικής Δημοκρατίας που ασκήθηκε στις 24 Ιουνίου 1999

28.8.1999                 EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                            C 246/17
Προσφυγη΄ της Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω         ΄ ν Κοινοτη΄των κατα΄        Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
της Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας που ασκη΄θηκε στις 24 Ιουνι΄ου                    βαλε το Finanzgericht Düsseldorf µε δια΄ταξη της 21ης Ιου-
                                 1999                                        νι΄ου 1999 στην υπο΄θεση NACHI Europe GmbH κατα΄
                                                                                                     Hauptzollamt Krefeld
                         (Υπο΄θεση C-237/99)
                                                                                                      (Υπο΄θεση C-239/99)
                            (1999/C 246/34)                                                              (1999/C 246/35)
Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των, εκπροσωπου΄µενη απο΄               Με δια΄ταξη της 21ης Ιουνι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
τον Michel Nolin, µε΄λος της Νοµικη΄ς Υπηρεσι΄ας, µε αντι΄κλητο              Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
στο Λουξεµβου΄ργο τον Carlos Gómez de la Cruz, Centre                       24 Ιουνι΄ου 1999, το Finanzgericht Düsseldorf, στο πλαι΄σιο της
Wagner, Kirchberg, α΄σκησε στις 24 Ιουνι΄ου 1999 ενω΄πιον του                διαφορα΄ς µεταξυ΄ NACHI Europe GmbH και Hauptzollamt
∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των προσφυγη΄ κατα΄ της                Krefeld που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την
Γαλλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας.                                                     ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:
                                                                             1. Ει΄ναι α΄κυρο το α΄ρθρο 1, σηµει΄ο 2, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ)
 Η Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστηρι΄ο:              2849/92 (1);
— να διαπιστω΄σει ο΄τι η Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α, επ' ευκαιρι΄α                 2. Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως στο πρω΄το ερω΄τηµα:
      διαφο΄ρων διαδικασιω΄ν κατακυρω΄σεως συµβα΄σεων δηµοσι΄ων                    Απο΄ ποιο χρονικο΄ σηµει΄ο πρε΄πει να ληφθει΄ υπο΄ψη, προς
     ΄εργων που αφορου΄ν την κατασκευη΄ κατοικιω΄ν απο΄ δηµο΄σιους                 ο΄φελος της προσφευ΄γουσας, η ακυρο΄τητα του α΄ρθρου 1,
      οργανισµου΄ς σχεδιασµου΄ και κατασκευη΄ς και απο΄ ανω΄νυµες                  σηµει΄ο 2, του κανονισµου΄ (ΕΟΚ) 2849/92;
      εταιρι΄ες κατασκευη΄ς κατοικιω΄ν µειωµε΄νου ενοικι΄ου, παρε΄βη τις
      υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ την οδηγι΄α 93/37/ΕΟΚ (1), και           (1) EE L 286 της 1.10.1992, σ. 2.
      ειδικο΄τερα απο΄ το α΄ρθρο 11, παρα΄γραφος2·
— να καταδικα΄σει τη Γαλλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
Λο΄γοι ακυρω    ΄ σεως και κυ΄ρια επιχειρη΄µατα
                                                                             Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-
                                                                             βαλε το Regeringsrätt µε δια΄ταξη της 10ης Ιουνι΄ου 1999
Μη τη΄ρηση της υποχρεω΄σεως δηµοσιευ΄σεως στην Επι΄σηµη Εφηµε-               στην υπο΄θεση που αφορα΄ αι΄τηση αναθεωρη΄σεως
ρι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των που προβλε΄πεται στο α΄ρθρο 11,           υποβληθει΄σα απο΄ την Försäkringsaktiebolaget Skandia
παρα΄γραφος 2, της οδηγι΄ας 93/37/ΕΟΚ: οι γαλλικε΄ς αρχε΄ς                                                      (publ)
προβα΄λλουν τον χαρακτηρισµο΄ του εθνικου΄ δικαι΄ου για τους
δηµο΄σιους οργανισµου΄ς σχεδιασµου΄ και κατασκευη΄ς (O.P.A.C.)
                                                                                                      (Υπο΄θεση C-240/99)
και τις ανω΄νυµες εταιρι΄ες κατασκευη΄ς κατοικιω΄ν µειωµε΄νου ενοι-
κι΄ου (S.A.H.L.M.) για να µην τους αναγνωρι΄ζουν την ιδιο΄τητα της
αναθε΄τουσας αρχη΄ς υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 1, στοιχει΄ο β', της                                    (1999/C 246/36)
 οδηγι΄ας. Η ΄εννοια ο΄µως «οργανισµοι΄ δηµοσι΄ου δικαι΄ου» ει΄ναι
 κοινοτικη΄ ΄εννοια. Οι O.P.A.C. καθω΄ς και οι S.A.H.L.M. πληρου΄ν           Με δια΄ταξη της 10ης Ιουνι΄ου 1999, η οποι΄α περιη΄λθε στη
το συ΄νολο των προβλεποµε΄νων στο α΄ρθρο 1, στοιχει΄ο β', της                Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις
οδηγι΄ας προϋποθε΄σεων. Μολονο΄τι οι O.P.A.C. ει΄ναι ιδρυ΄µατα              25 Ιουνι΄ου 1999, το Regeringsrätt, στο πλαι΄σιο της υποθε΄σεως
βιοµηχανικου΄ και εµπορικου΄ χαρακτη΄ρα, και οι S.A.H.L.M. εµπο-             που εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του και αφορα΄ αι΄τηση αναθεωρη΄σεως
ρικε΄ς εταιρι΄ες λο΄γω του τυ΄που τους, ιδρυ΄θηκαν για να καλυ΄ψουν          υποβληθει΄σα απο΄ την Försäkringsaktiebolaget Skandia (publ),
ειδικα΄ ανα΄γκες γενικου΄ συµφε΄ροντος µη βιοµηχανικου΄ και εµπο-            ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως
 ρικου΄ χαρακτη΄ρα (πραγµατοποιου΄ν και διαχειρι΄ζονται συ΄νολα              επι΄ του εξη΄ς ερωτη΄µατος:
 κατοικιω΄ν προοριζο΄µενα για µι΄σθωση υπε΄ρ προσω΄πων µε µειωµε΄να
 εισοδη΄µατα), ΄εχουν νοµικη΄ προσωπικο΄τητα, και εξαρτω   ΄ νται στενα΄
 απο΄ το κρα΄τος, τους οργανισµου΄ς τοπικη΄ς αυτοδιοικη΄σεως και             Συνιστα΄ ασφαλιστικη΄ εργασι΄α, υπο΄ την ΄εννοια του α΄ρθρου 13, Β,
α΄λλους οργανισµου΄ς δηµοσι΄ου δικαι΄ου (οι O.P.A.C. ο΄σον αφορα΄            στοιχει΄ο α', της ΄εκτης οδηγι΄ας (1), η εκ µε΄ρους ασφαλιστικη΄ς
τη συ΄νθεση του διοικητικου΄ τους συµβουλι΄ου και την εξουσι΄α               εταιρι΄ας ανα΄ληψη υποχρεω΄σεως ασκη΄σεως της δραστηριο΄τητας
ελε΄γχου που ασκει΄ το κρα΄τος, οι δε S.A.H.L.M. ο΄σον αφορα΄ την            µιας α΄λλης ασφαλιστικη΄ς εταιρι΄ας, η οποι΄α ανη΄κει εξ ολοκλη΄ρου
εξουσι΄α ελε΄γχου).                                                          στην πρω΄τη;
                                                                             (1) 77/388/ΕΟΚ, της 17η Μαι΅ου 1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθε-
                                                                                  σιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου
(1) EE L 199, της 9.8.1993, σ. 54.                                                εργασιω΄ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας: οµοιο΄µορφη
                                                                                  φορολογικη΄ βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 49).