CELEX: 52014PC0436
Language: pl
Date: 2014-06-02 00:00:00
Title: Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2010/284/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Republice Czeskiej

|
			
		
		
		52014PC0436
		
			Zalecenie DECYZJA RADY uchylająca decyzję 2010/284/UE w sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Republice Czeskiej /* COM/2014/0436 final */
			
				
		
		
			
			   	Zalecenie
DECYZJA RADY
uchylająca decyzję 2010/284/UE w
sprawie istnienia nadmiernego deficytu w Republice Czeskiej
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art. 126
ust. 12,
uwzględniając zalecenie Komisji,
a także mając na uwadze, co
następuje: 
(1)       Decyzją Rady 2010/284/UE
z dnia 2 grudnia 2009 r.[1],
przyjętą na zalecenie Komisji, stwierdzono istnienie nadmiernego
deficytu w Republice Czeskiej. Rada odnotowała, że na 2009 r.
założono deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych w Republice Czeskiej na poziomie 6,6 % PKB,
przekraczając tym samym określoną w Traktacie wartość
referencyjną wynoszącą 3 % PKB, natomiast spodziewany dług
brutto sektora instytucji rządowych i samorządowych miał
osiągnąć poziom 35,5 % PKB w 2009 r., znacznie poniżej
określonej w Traktacie wartości referencyjnej wynoszącej 60 %
PKB[2]. 
(2)       W dniu 2 grudnia 2009 r.,
zgodnie z art. 126 ust. 7 TFUE oraz art. 3 ust. 4 rozporządzenia Rady (WE)
nr 1467/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie przyspieszenia i
wyjaśnienia procedury nadmiernego deficytu[3],
Rada, na podstawie zalecenia Komisji, skierowała do Republiki Czeskiej
zalecenie, wzywając do zlikwidowania nadmiernego deficytu najpóźniej
do końca 2013 r. Zalecenie to podano do publicznej wiadomości.
(3)       Zgodnie z art. 4
załączonego do Traktatów Protokołu w sprawie procedury
dotyczącej nadmiernego deficytu Komisja dostarcza dane na potrzeby
zastosowania tej procedury. W ramach stosowania tego protokołu
państwa członkowskie przedkładają dane na temat deficytu i
długu sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz inne
związane z tym zmienne dwa razy w roku, mianowicie przed dniem 1 kwietnia
oraz przed dniem 1 października, zgodnie z art. 3 rozporządzenia Rady
(WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. o stosowaniu Protokołu w
sprawie procedury dotyczącej nadmiernego deficytu załączonego do
Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską[4]. 
(4)       Rozważając
uchylenie decyzji w sprawie istnienia nadmiernego deficytu, Rada powinna
podjąć decyzję na podstawie zgłoszonych danych. Ponadto
decyzja w sprawie istnienia nadmiernego deficytu powinna zostać uchylona
tylko wówczas, gdy prognozy Komisji wskazują, że deficyt nie
przekroczy w okresie objętym prognozą określonej w Traktacie
wartości referencyjnej wynoszącej 3 % PKB[5].
(5)       Na podstawie danych
dostarczonych przez Komisję (Eurostat) zgodnie z art. 14
rozporządzenia (WE) nr 479/2009 po przekazaniu przez Republikę
Czeską zgłoszenia przed dniem 1 kwietnia 2014 r. oraz w oparciu o
prognozę Komisji z wiosny 2014 r. uzasadnione są
następujące wnioski:
–              
Deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych w Republice Czeskiej, po osiągnięciu maksymalnej
wartości 5,8 % PKB w 2009 r., był stopniowo redukowany i
osiągnął poziom 1,5 % PKB w 2013 r., czyli w terminie
ustalonym przez Radę. Poprawa ta opierała się na konsolidacji
zarówno po stronie wydatków, jak i po stronie dochodów, w szczególności
poprzez podwyżki podatków pośrednich i cięcia w inwestycjach publicznych.

–              
Program konwergencji Republiki Czeskiej na 2014 r.
przewiduje, że deficyt sektora instytucji rządowych i
samorządowych wzrośnie do 1,8 % PKB w 2014 r. i 2,3 % PKB w
2015 r., natomiast w prognozie służb Komisji z wiosny 2014 r.
przewiduje się wzrost deficytu sektora instytucji rządowych i
samorządowych do poziomu 1,9 % PKB w 2014 r. i 2,4 % PKB w 2015
r., przy założeniu kontynuacji dotychczasowej polityki. Oczekuje
się zatem, że w okresie objętym prognozą deficyt utrzyma
się na poziomie niższym od określonej w Traktacie wartości
referencyjnej wynoszącej 3 % PKB. 
–              
Saldo strukturalne, tj. saldo sektora instytucji
rządowych i samorządowych, w ujęciu uwzględniającym
zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe‑ i
tymczasowe, poprawiło się o średnio 1,4 % PKB rocznie w latach
2009–2013.  Przewiduje się jego pogorszenie o 1 % PKB w 2014 r. (do -1,1 %
PKB), a następnie o 0,8 % PKB w 2015 r., przy założeniu ‑kontynuacji
dotychczasowej polityki‑. 
–              
Relacja długu do PKB
wzrosła o 11,5 punktu procentowego między 2009 a 2013 r.,
osiągając 46 %. W prognozie Komisji z
wiosny 2014 r. przewiduje się, że dług brutto sektora instytucji
rządowych i samorządowych spadnie przejściowo do 44,4 % PKB
w 2014 r., a w 2015 r. wzrośnie do poziomu 45,8 % PKB. 
(6)       Rada przypomina, że
począwszy od 2014 r., który jest rokiem następującym po korekcie
nadmiernego deficytu, Republika Czeska podlega funkcji zapobiegawczej paktu
stabilności i wzrostu oraz że powinna utrzymać saldo
strukturalne na poziomie celu średniookresowego lub powyżej tego
poziomu.
(7)       Zgodnie z art. 126 ust. 12
Traktatu decyzję Rady w sprawie istnienia nadmiernego deficytu
należy uchylić, kiedy nadmierny deficyt w danym państwie
członkowskim zostanie, w ocenie Rady, skorygowany. 
(8)       W opinii Rady nadmierny
deficyt w Republice Czeskiej został skorygowany i w związku z tym
należy uchylić decyzję 2010/284/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Z całościowej oceny wynika, że
nadmierny deficyt w Republice Czeskiej został skorygowany.
Artykuł 2
Decyzja 2010/284/UE traci moc.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki
Czeskiej.
Sporządzono w Brukseli dnia […] r.
                                                                       W
imieniu Rady
                                                                       Przewodniczący
[1]               Dz.U. L 125 z 21.5.2010, s. 36.
[2]               Deficyt i dług sektora instytucji rządowych i
samorządowych w 2009 r. skorygowano następnie do poziomu,
odpowiednio, 5,8 % PKB i 34,6 % PKB.
[3]               Dz.U. L 209 z 2.8.1997, s. 6. 
[4]               Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1. 
[5]               Zgodnie z dokumentem pt. „Szczegółowe zasady
wdrażania paktu stabilności i wzrostu oraz wytyczne dotyczące
formy i treści programów stabilności i konwergencji” z dnia 3
września 2012 r. Zob.: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf