CELEX: 52014PC0147
Language: nl
Date: 2014-03-10 00:00:00
Title: Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot goedkeuring van de sluiting door de Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van de associatie-overeenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds

|
			
		
		
		52014PC0147
		
			Aanbeveling voor een BESLUIT VAN DE RAAD tot goedkeuring van de sluiting door de Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van de associatie-overeenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds /* COM/2014/0147 final */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
Dit voorstel is opgesteld in het licht van de
geplande ondertekening, voorlopige toepassing en sluiting van de associatie-overeenkomst
tussen de EU en de Republiek Moldavië, met het oog op de sluiting van de associatie-overeenkomst
door de Commissie namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie. 
Aangezien de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie ook partij is bij de associatie-overeenkomst tussen de Europese
Unie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds, doet
de Commissie een afzonderlijke aanbeveling voor de goedkeuring door de Raad van
de sluiting door de Commissie van de onderdelen van de overeenkomst die onder
het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
vallen.
Voor de ondertekening en sluiting van
internationale overeenkomsten door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
gelden verschillende procedures. Met name moeten dergelijke overeenkomsten
overeenkomstig artikel 101 van het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie door de Commissie worden gesloten met goedkeuring
van de Raad. Het is daarom noodzakelijk afzonderlijke besluiten vast te stellen
voor de ondertekening en de sluiting van de associatie-overeenkomst door de EU
en door de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.
Wat de sluiting van de associatie-overeenkomst
namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie betreft, stelt de Commissie
voor dat de Raad zijn goedkeuring verleent overeenkomstig artikel 101, lid 2,
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.
In het licht van de
resultaten van de onderhandelingen die worden vermeld in het voorstel voor een
besluit van de Raad betreffende de ondertekening, namens de EU, en de voorlopige
toepassing van de associatie-overeenkomst tussen de EU en de Republiek
Moldavië, alsook van het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de
sluiting van de associatie-overeenkomst tussen de EU en de Republiek Moldavië,
stelt de Commissie voor dat de Raad besluit dat de associatie-overeenkomst
tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie en hun
lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds, moet worden
ondertekend en dat de Raad de persoon (personen) aanwijst die bevoegd is (zijn)
om namens de Europese Unie de overeenkomst te ondertekenen.
Zodra de Raad zijn
goedkeuring heeft verleend en de Commissie het desbetreffende besluit heeft
vastgesteld, kan de Commissie de associatie-overeenkomst namens de Europese Gemeenschap
voor Atoomenergie ondertekenen en sluiten.
2.           RESULTATEN EN JURIDISCHE
ELEMENTEN VAN HET VOORSTEL
De Commissie beveelt aan dat de Raad,
overeenkomstig artikel 101, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, zijn goedkeuring hecht aan de sluiting
van de associatie-overeenkomst tussen de Europese Unie en de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie en haar lidstaten, enerzijds, en de Republiek
Moldavië, anderzijds, wat aangelegenheden betreft die onder de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie ressorteren.
De tekst van de overeenkomst is aan
onderhavige aanbeveling gehecht. 
Voor
de Unie vormt artikel 217 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie, in samenhang met artikel 218, lid 6, onder a), en artikel 218,
lid 8, tweede alinea, de rechtsgrondslag voor de sluiting van deze
overeenkomst.
Voor
de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie vormt artikel 101 van het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie de rechtsgrondslag
voor de sluiting van deze overeenkomst.
Bijgaand
voorstel vormt, samen met het besluit van de Commissie betreffende de sluiting,
het rechtsinstrument voor de sluiting van de associatie-overeenkomst namens de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie.
Dat de Commissie dit voorstel indient
als een overeenkomst tussen de Unie en haar lidstaten en de Republiek Moldavië,
houdt verband met het feit dat de overeenkomst tot stand is gekomen volgens de
verdragsregels die golden vóór de inwerkingtreding van het Verdrag van
Lissabon.
Overeenkomstig artikel 102 van het Verdrag tot
oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie kan een overeenkomst
pas voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie in werking treden nadat de
lidstaten aan de Commissie hebben medegedeeld dat de overeenkomst volgens de
bepalingen van hun onderscheidene nationale wetgevingen van toepassing is
geworden.
Aanbeveling voor een
BESLUIT VAN DE RAAD
tot goedkeuring van de sluiting door de
Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, van de
associatie-overeenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag tot oprichting van de
Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name artikel 101, tweede alinea,
Gezien de aanbeveling van de Commissie,
Overwegende hetgeen volgt:
1)         Op 15 juni 2009 heeft de
Raad de Commissie gemachtigd om onderhandelingen met de Republiek Moldavië te
openen met het oog op de sluiting van een nieuwe overeenkomst tussen de
Europese Unie en de Republiek Moldavië ter vervanging van de partnerschaps- en
samenwerkingsovereenkomst.[1]

2)         Rekening houdend met de
nauwe historische banden en de geleidelijk aan nauwer worden betrekkingen
tussen de partijen, alsook hun verlangen om de betrekkingen op een ambitieuze
en innovatieve wijze te versterken en te verbreden, werden de onderhandelingen
over een associatie-overeenkomst tussen de Europese Unie en de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek
Moldavië, anderzijds, (hierna "de overeenkomst" genoemd) met succes
afgerond door de parafering van de overeenkomst op 29 november 2013.
3)         De Commissie stelt de Raad
voor dat de overeenkomst namens de Unie wordt ondertekend en voorlopig wordt
toegepast overeenkomstig artikel 465 van de overeenkomst, in afwachting van de
sluiting op een latere datum.
4)         De overeenkomst bestrijkt
ook aangelegenheden die onder de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie vallen,
namelijk artikel 77, onder i). 
5)         De ondertekening en de
sluiting van de overeenkomst zijn onderworpen aan een afzonderlijke procedure
voor aangelegenheden die onder het Verdrag betreffende de Europese Unie en het
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie vallen.
6)         De overeenkomst dient
derhalve te worden gesloten, ook namens de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie voor kwesties die onder het Verdrag tot oprichting van de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie vallen.
7)         Overeenkomstig artikel 102
van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie
kan de overeenkomst pas voor de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie in
werking treden als alle lidstaten aan de Europese Commissie hebben medegedeeld
dat deze overeenkomst volgens de bepalingen van hun onderscheidene nationale
wetgevingen van toepassing is geworden. 
8)         De sluiting van de
overeenkomst door de Europese Commissie namens de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie dient te worden goedgekeurd,
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1
De sluiting
door de Europese Commissie, namens de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,
van de associatie-overeenkomst tussen de Europese Unie en de Europese
Gemeenschap voor Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek
Moldavië, anderzijds, wordt goedgekeurd.[2]
[3]
Artikel 2
Dit besluit treedt in werking op de dag na die
van de vaststelling ervan. 
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
[1]               PB L 181 van 24.6.1998, blz. 1.
[2]  De tekst van de overeenkomst is gehecht aan het besluit betreffende
de ondertekening, namens de Europese Unie, en voorlopige toepassing van de
associatie-overeenkomst tussen de Europese Unie en de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Moldavië, anderzijds.
[3]               PB: Vul in de voetnoot hierboven de referentie in naar
de publicatie van het besluit in document [...].