CELEX: 51987PC0131
Language: nl
Date: 1987-03-31
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende toepassing van aanvullende algemene tariefpreferenties op bepaalde industriële produkten van oorsprong uit ontwikkelingslanden, die tijdens de Jaarbeurs van Berlijn "Partner des Fortschritts" worden verkocht (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (87) 131
Vol. 1987/0053
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak---  COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                                 COM(87 ) 131 def .
                                                 Brussel , 31 maart 1987
                                Voorstel voor een
                         VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
        houdende toepassing van aanvullende algemene tariefpreferenties
   op bepaalde industriële produkten van oorsprong uit ontwikkelingslanden ,
        die tijdens de Jaarbeurs van Berlijn " Partner des Fortschritts "
                                 worden verkocht
                         ( door de Commissie ingediend )
                               r,
C0MC87 ) 131 def .
 ---pagebreak---                                        4
                                                               ■   "  1 '.      ...... ^■
                                   TOELICHTING
        Sinds 1962 vindt ieder jaar te Berlijn de Jaarbeurs " Partners ; in ■
de vooruitgang " voor invoer uit landen overzee plaats . Deze Jaarbeurs' 'i's
gericht op de produkten die door de ontwikkelingslanden worden ultgevoerd .
De Gemeenschap heeft steeds het bi jzondere belang van Berlijn en het politieke
aspect van zijn Jaarbeurs erkend .
        Het vorige jaar heeft de Raad zijn goedkeuring gehecht aan een •
voorstel van de Commissie voor een " ad hoc"-verordening bij wij2e van proef ,
waarbij aanvullende algemene tari ef pref erent 1 es werden toegekend voor bepaal ¬
de produkten van oorsprong uit ontwikkelingslanden die tijdens de Jaarbeurs
van Berlijn werden verkocht CVerordening ( EEG ) nr'. 2142 / 86 van 7 juli' 1986
PB L 188 , blz . 1 ). De geringe benutting van genoemde verordening
is 1n het bijzonder het gevolg van de late bekendmaking van de verordening in
het Publi kati eblad van de Europese Gemeenschappen ( 10 juli 1986 ),
        Bij brieven van respectievelijk 19 januari 1987 en 14 januari 1987
hebben de Duitse regering en de burgemeester van Berlijn de Commissie ver¬
zocht de Raad opnieuw voor te stellen aanvullende ^.‘gemene , tariefpreferen-
ties toe te kennen aan de ontwikkelingslanden voor de goederen waarvoor
tijdens deze Jaarbeurs koopcontracten worden gesloten . Deze maatregel heeft
tot doel de minst ontwikkelde landen die nog niet aan deze jaarbeurs
deelnemen op te wekken er aandacht aan te - schenken .
        De Beurs wordt steeds vrij laat 1n het jaar gehouden , in
september / oktober . Het is dus mogelijk dat de SAP-contingenten die in het
kader van het jaarlijkse schema 2ijn geopend , op deze datum reeds 2ijn
uitgeput en dat voor de goederen waarvoor een plafond geldt , de douanerech¬
ten weer zijn ingesteld .
        Er bestaat aanleiding om ten aanzien van de toekenning van
aanvullende preferenties behoedzaam te blijven . Het is dus wenselijk
een " ad hoc"-verordening voor te stellen , met een geldigheidsduur van
een jaar , die een . strikte beperking van de in aanmerking komende
produkten en een doeltreffende controle door de bevoegde Duitse
autoriteiten en de Commissie inhoudt .
                                                        /
 ---pagebreak---                                                                           >       V_
                                                              : "•■■-v-'i
                                 - 2 -
                                                               ••>• •. > -'•^WlV'' >        '.                         '•' :■■
                                                               ' ■ ', ' '                                      r.,,.yy
                                                                J         **?*.,. j, 7-&y'.        • 1'         ^              '
        Deze overwegingen brengen de Commissie ertoe een . • nieuwe           '«V **‘vi-ü. . t ‘ \ V-* ': \ ’•  V- . ,      1'
verordening voor te stellen die gelijk is aan het ontwerp van vorig -;---
jaar . Voorts wordt opgemerkt dat deze verordening geen betrekking - heeft ..
op de landbouwprodukten waarvan er vijf zijn onderworpen aan ‘kwantitatieve . ' ,
preferentiële beperkingen en die niet alle in de Jaarbeurs worden* tentoon­
gesteld . Dit laatste geldt ook voor de uitsluiting van EGKS-produkten .
Bovendien worden , gezien het ontbreken van statistieken ter . zake , de invoer-
bedragen van de betrokken goederen beperkt tot 5 X van de voor elk produkt
of groep van produkten in de jaarlijkse SAP-verordeningen vastgestelde
contingenten , plafonds of op nulrecht  vastgestelde hoeveelheden .
 ---pagebreak---                          _                       Voorstel voor een
                                         VFR0RDEN1MG ( EFG ) VAN L>E PAAD
      houdend »? toepassing van aanvullende algemene tariefpr eferenties op bepaalde
         industriële produkten van oorsprong uit ontwikkelingslanden , die tijdens
             de Jaarbeurs van Berlijn " Partner des Fortschritts " worden verkocht
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese
 arti£el'S5i^ Gemeenschap, inzonderheid op
Gezien het voorstel van de Commissie,
Overwegende dat elk jaar in Berlijn de Jaarbeurs "Partner
des Fortschritts" voor invoer uit landen overzee
wordt georganiseerd ten einde de toegang tot de
wereldmarkten voor produkten van oorsprong uit
ontwikkelingslanden te vergemakkelijken ;
Overwegende dat wegens de speciheke kenmerken van
de jaarbeurs van Berlijn en de uitzonderlijke situatie
van Berlijn bepaalde voorzieningen op het gebied van
de algemene tariefpreferentic:, dienen te worden
getroffen ;
Overwegende dat de Gemeenschap overeenkomstig
haar aanbod in het kader van de Conferentie van de
Verenigde Naties inzake Handel en Ontwikkeling
(UNCTAD), sedert 1971, en laatstelijk bij de Verorde¬
ningen ( EEG) nr.jq^/SévDen              nr. 3R2S/$é(2)
van de Raad algemene tariefpreferenties heeft
geopend, met name voor industriële eindprodukten en
halffabrikaten en voor texrielproduk 'en van oorsprong
uit ontwikkelingslanden ;
Overwegende dat in het verleden bepaalde produkten
waarop contingenten, plafonds of andere t rief.naatre-
gelen van toepassing waren en ren aanrien waarvan
tijdens de jaarbeurs van Berlnn koopovereenkomsten
waren gesloten, niet voor preferenties in aanmerking
konden komen , omdat de verdeelde contingenten of
plafonds voor textielprodukten volledig waren gebruikt
of omdat vóór de openingsdatum van de jaarbeurs
 (1 ) PB nr . L 3» van 34.12.193f. blz . 1
 (2) PB nr . L 3^3 van 34 . 12.1936, blz . 69
 ---pagebreak---                           A-
wederom douanerechten waren ingesteld ; dat het
derhalve van belang is de ontwikkelingslanden aanvul ¬
lende mogelijkheden te      'jnen om in aanmerking te
kunnen komen voor de algemene tariefpreferenties
voor de produkten ten aanzien waarvan tijdens de
jaarbeurs koopovereenkomsten worden gesloten ; dat
deze mogelijkheden evenwel dienen te worden beperkt
tot 5 % van de omvang van de tariefmaatregelen die
voor elk produkt of elke groep van produkten zijn
vastgesteld in bovengenoemde jaarlijkse verordeningen en deze
extra mogelijkheden moeten worden geboden in de
vorm van door de Commissie te beheren tariefcontin ¬
genten ;
Overwegende       dat, onverminderd    de    bijzondere
bepalingen van deze verordening, op de betrokken
tariefcontingenten de bepalingen van de jaarlijkse
verordeningen houdende toepassing van de algemene
tariefpreferenties met name voor wat betreft de begun¬
stigde landen, het begrip „produkten van oorsprong”
evenals de uitwisseling van statistische gegevens dienen te
worden toegepast ;
Overwegende dat bepaalde produkten van oorsprong
uit bepaalde begunstigde landen van de toepassing van
deze verordening dienen te worden uitgesloten ;
Overwegende dat de met het oog op de invoer van de
betrokken produkten ingediende aangiften tot het in
het vrije verkeer brengen van deze produkten
vergezeld moeten gaan van het certificaat van
oorsprong en van de tijdens de Jaarbeurs van Berlijn
gesloten overeenkomst die door de bevoegde Duitse
autoriteiten is gewaarmerkt ;
Overwegende dat de Duitse autoriteiten erop moeten
toezien dat het totale volume van de gewaarmerkte
overeenkomsten die op de jaarbeurs worden gesloten
de toegekende aanvullende volumes niet overschrijdt ;
Overwegende dat de gekozen wijze van beheer een
nauwe en bijzonder snel verlopende samenwerking
tussen de Lid-Staten en de Commissie vereist,
 ---pagebreak---                                             - 3 -
 HEF.FT DE VOLGENDE VERORDENING
 VASTGESTELD :
                         Artikel 1
 1 . Van 20 september 193^ tot en met 30 juni 198 ?
 wcrden aanvullende communautaire tari efcontingenten
 geopend voor de invoer van de produkten die
 voorkomen :
 - in bijlage 1 van Verordening (EEG) nr.             of
 ~ in de bijlagen 1 eri II van Verordening (EEG) nr.
     3nette,
 wanneer deze produkten van oorsprong zijn uit een
 van de landen en gebieden die voor de in de bijlagen
 van bovengenoemde verordeningen bedoelde prefe¬
 renties in aanmerking komen en voor zover zij door de
 exporterende landen op ^ j aarbeurs van
"Partner des Fortschritts" zijn tentoongesteld en er ten
 aanzien daarvan koopovereenkomsten zijn gesloten .
 2.    Deze aanvullende contingenten worden vastge¬
 steld op 5 % van het voor elk produkt of elke groep
 produkten in de in lid 'I genoerde verordeningen
 vastgesteide contingent f plafond, of vaste bedragen met nulrecht .
 3.    In het kader van deze aanvullende contingenten
 worden de rechten van het gemeenschappelijk
 douanetarief volledig geschorst. Van deze tariefcontingenten
 kan a'lcen gebruik worden gemaakt na overlegging
 van het certificaat van oorsprong formulier A en - van
 de koopoveteen komst.
 4.    Binnen de prcm.en van de aanvullende contin ¬
 genten passen Spanje en Portugal douanerechten
 toe die worden uerekend overeenkomstig het bepaalde
 ter zake in de Toetredingsakte en in de daarop
betr-ekkinq hebhende veroi tieningen .
                         Artikel 2
 1.    Dt aangiften tot het in het vrije verkeer brengen
 van de betn.kktn produkten moeten vergezeld gaan
 van het ccrdfi-aal van oorsprong en van de koopover¬
 eenkomst die op de Jr . rbeurs van De* lijn „Partner des
 Fortschritts” >s gesioten en door de bevoegde Duitse
 autoriteiten n gewaarmerkt .
 2.    De Duitse autoriteiten zien erop toe dat het
 totale volume van de gewaarmerkte koopovereen ¬
 komsten dt in artikel 1 , lid 2, vastgesielde grens met
 overschrijdt .
                         Artikel 3
 Re algemene ! ar ietpreferenties inzake de begunstigde
  larvlen, het :iegrip "produkten van oorsprong" evenals
 de uitwisseling van statistische gegevens betreffende
 oepatingen van de in artikel '\ i. lid \ zijn van toepas¬
 sing -
 ---pagebreak---                          Artikel 4
   De prodjkten die in de bijlage zijn opgenomen en die
  van oorsprong ziin uit de in kolom 4 aangeduide landen of
  gebieden, zijn van de toepassing van deze verordening
  uitgesloten .
                         Artikel 5
De      Duitse    autoriteiten    doen   de   Commissie
onmiddeliijk na de sluiting        van de jaarbeurs van
 Berlijn een lijst toekomen        van de gewaarmerkte
koopovereenkomsten, waarop         de aard en de waarde
van de goederen, alsmede de        namen en de adressen
van de exporteurs en de importeurs zijn vermeld. De
Commissie       zendt  de   autoriteiten van  de  andere
 Lid-Staten een kopie van deze lijst toe.
                          Artikel 6
 1.    Indien een importeur melding maakt van
ophanden zijnde invoer van de betrokken produkten
in een Lid-Staat en hij aldaar verzoekt om van ggj-, van (jg
contingenten gebruik te mogen maken, gaat de .
betrokken Lid-Staat, door middel van eeti kennis¬
geving aan de Commissie, over tot opneming van een
hoeveelheid die met zijn behoeften overeenstemt , voor
 zover het saldo van het overeenkomstige contingent
zulks toelaat .
 2.    De bij toepassing van lid 1 verrichte opnemingen
 zijn geldig tot het einde van de in artikel 1 vastge¬
stelde contingentperiode.
                          A rtikel 7
 1 . Iedere Lid-Staat waarborgt de importeurs van de
betrokken produkten de vrije toegang tot het
contingent zolang in het contingent nog een
voldoende hoeveelheid aanwezig is .
 2.    De Lid-Staten en de Commissie werken nauw
 samen om de naleving van deze verordening te
 waarborgen .
                          A rtikel 8
 Deze verordening treedt in werking op de derde dag
volgende op die van haar bekendmaking in het Publi-
 kitliehlad nin Je Europese Gemeenschappen
 ---pagebreak---                                 •f
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,
                                                      Voor de Raad
                                                      De Voorzitter
 ---pagebreak---                                                                           3
                                                                        BIJLAGE
Lijst van niet voor toepassing van de onderh~„ige verordening in aanmerking komende produkten
waarop een contingent van toepassing is n^ereenkomstig Verordening (EEG) nr. 3<W/g 6
                                           Nr. van het
                                     gemeenschappelijk
                             Volg-       douanetarief                            Omschrijving                  Begunstigde
                          nummer                                                                                landen en
                                                 en
                                        NIMEXE-code                                                              gebieden
                              O)                 (2)                                     (3)                        (4)
                            10.0500       ex 40.11 ( · )     Banden en velglinten , van niet geharde ge-      Zuid-Korea
                                     (40.11-21,23, 52,       vulcaniseerde rubber, voor wielen van alle
                                                 53 )        soorten ; verwisselbare loopvlakken voor
                                                             banden, van niet geharde gevulcaniseerde
                                                             rubber ;
                                                             – Binnenbanden en nieuwe buitenban¬
                                                                    den van het type gebruikt voor rijwie¬
                                                                    len, voor rijwielen met hulpmotor, voor
                                                                    motorrijwielen en voor scooters
                            10.0520            41.02         Leder en voorgelooide huiden en vellen ,         Brazilië
                                         (41.02-21,28,       van runderen ( buffels daaronder begrepen )
                                           31,32, 35 ,       en van paarden en van paardachtigen , met
                                              37 , 98)       uitzondering van de Produkten bedoeld bij
                                                             de posten 4 1 .06 en 4 1 .08 :
                                                             ex C. andere, met uitzondering van huiden
                                                                        en vellen , voorgelooid of enkel ge¬
                                                                        looid
                            10.0570            42.02         Reisartikelen ( reiskoffers, valiezen , hoede-   Zuid-Korea
                                      (42.02-21,23 , 25 ,    dozen , reiszakken , rugzakken , enz.), bood-
                                      31.35,41,49,51 ,       schappentassen , dameshandtassen , teken -       Hong Kong
                                         59, 60, 9 1 , 99 )  portefeuilles, aktentassen , geldbeurzen en
                                                             Portemonnaies, toiletdozen en toiletzakjes,
                                                             gereedschapstassen en gereedschapszak -
                                                             ken , tabakszakken , foedralen , etuis, kistjes,
                                                             dozen en koffers tvoor wapens, muziekin ¬
                                                             strumenten , kijkers, juwelen , flacons, boor¬
                                                             den , schoenen , borstels, enz.) en dergelijke
                                                             bergingsmiddelen , van leder, van kunstle-
                                                             dcr, van vulcanfiber, van Kunstmatige plas¬
                                                             tische sloffen in vellen , van karton of van
                                                             textiel :
                                                             B.     van andere stoffen
                            10.0580            42.0.3         Kleding en kledingloebehoren, van leder         Zuid-Korea
                                      ( 42.03-10,25,27,      of van kunstleder :
                                           28 , 5 |, 59 )
                                                             A. Kleding
                                                              B.     Handschoenen en wanten :
                                                                      11   Sporthandschoenen en -wanten
                                                                     III . andere
                                                             C. ander kledingloebehoren
                          -   -       -        .  _       - _  - ---    –  -·      - - *  -- -  -––    -               – --
                             10.0590         42.03 (*)        Kleding en kledingloebehoren , van leder        Hong Kong
                                           ( 42.03-21 )      of van kunstlcder :
                                                              B.     Handschoenen en wanten :
                                                                     1.    Werkhandschoenen en - wanten
    IX’ preferenties gelden mei voor de produklen mei een slerrel je van oorsprong uit Roemenie
    ! '■• . ■-■ eferenlics gelden mei voor de produklen mei Iwee sterretjes van oorsprong uit China .
 ---pagebreak---                Nr. van het
 Volg-  gemeenschappelijk
nummer
             douanetarief                                 Omschrijving                                   Begunstigde
                    en                                                                                    landen en
           NIMEXE code                                                                                     gebieden
  (1)              ( 2)                                           ( 3)                                         (4)
                                  Ί
10.0660     64.01 <*)(**)             Schoeisel met buitenzooi en bovendeel van                         Zuid - Korca
              ( 64.01 - allé          rubber of van kunstmatige plastische stof
              numiners )                                                                                Hong Kong
10.0670     64.02 (*>(»*)             Schoeisel met buitenzooi van leder of van
        ( 64.02-21,29,32 ,            kunstleder ; schoeisel ( ander dan schoeisel                      Brazilié
        34, 35,38,40,41 ,             bedoeld bij post 64.01 ), met buitenzooi van
        44,45,47,49, 50,              rubber of van kunstmatige plastische stof:
        52 , 54, 56, 58, 59 )         A   Schoeisel inet bovendeel van leder
10.0680     64.02 (•)(**)             Schoeisel met buitenzooi van leder of van
        (64.02-60,61,69,              kunstleder ; schoeisel (ander dan schoeisel
                   99)                bedoeld bij post 64.01 ), met buitenzooi van                      Hong Kong
                                      rubber of van kunstmatige plastische stof :
                                      B.  ander
10.0950           82.09               Messen met snijdend lemmet, ook indien                            Zuid-Korea
        ( 82.09-1 1 , 19, 50)         getand ( andere dan die bedoeld bij post
                                      82.06 , doch zaksnoeimesse.n daaronder be¬
                                      grepen ), alsmede lemmeten daarvoor :
                                      A.  Messen
10.1055         ex 85.15              Ontvangtoestellen voor kleurentelevisie,                          Zuid-Korea
              A III ex b )            met ingebouwde beeldbuis
        (85.15-46, 47, 48,                                                                              Hong Kong
                   51 )
                                                                                                        Singapore
10.1060           85.15               Zend - en ontvangtoestellen voor radiotele¬                       Zuid-kor
         ( 85.15-12 , 13 , 14,        fonie of voor ladïotelegrafie, zend- en ont¬
          15 , 19,21,23,25,           vangtoestellen voor de radio-omroep en de                         Hong K 'ïg
         31,33,35,44. 45 ,            televisie ( ontvangtoestellen met ingebouwd
         52 , 53 , 55 . 57 , 58 ,     toestel voor het opnemen of voor het weer¬                        Sing-s , -ire
         59.82,84,86.87 ,             geven van geluid daaronder begrepen ) en
               89,91,99 )             televisiecamera 's ; radio - en radartoestellen
                                      voor navigatiedoeleinden , voor plaatsbe¬
                                      paling voor peiling, voor hoogtemeting of
                                      voor bediening op afstand :
                                       A. Zend - en ontvangtoestellen voor radio¬
                                          telefonie of voor radiotelegrafie ; zend
                                          en ontvang oestellen voor radio-om -
                                          toep en televisie ■ ontvangtoestellen me'
                                          ingebouwd lethel voor het opnemer
                                          of ■ ror hel weergeven van ge'uid daat
                                          onder begrepen) en televisiecamera 's :
                                          UI Ontvangtoestellen , ook indien nu <
                                                ingeboow^toestvlvoorhcropnemen
                                                of vfe.-'r tv.;'1 etec-rgeven vn ■ ge>H.d .
                                    |           es b ;         u- ' -- , sï,*eê       ■■'"•fs -o - :,..
                                    j                     v.*r l'Kilvitüçîoe'îtiiif'!® n»Or
                                                          kKW*rtett.V»»te .                    ngy;
                                                                         bt     tri*.
                                      >"  ifeîcir SK «Wct-ciîtetK
                                    i
                                    ,      ?!   (ОЧЕЙ*..
                                   !            #
 ---pagebreak---                                   ΙΟ
             Nr. van hr!
  Volg-
         gemeenschappelijk
            douanetarief                      Omschrijving                 Begunstigde
nummer
                  en                                                        landen en
           NIMEXE-code                                                       gebieden
   d)             (2)                             (3)                           (4)
 10.1110        85.21         D. Dioden , transistors en dergelijke half- Hong Kong
         ( 85.21-47,51 , 53 ,    geleiderelementen ; luminescentiedio-
          54,57 , 59, 60,61 ,    den ; elektronische microstructuren      Singapore
         63,69,71,73,75 ,     E. Delen en onderdelen
            79.81,91.99 )