CELEX: 32021D1844
Language: hr
Date: 2021-10-18 00:00:00
Title: Odluka Vijeća (EU) 2021/1844 od 18. listopada 2021. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Vijeća za pridruživanje osnovanog Euromediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica I njihovih država članica, s jedne strane, I Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, u pogledu izmjene njegova Protokola 3. o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje

21.10.2021   
               
               
                  HR
               
               
                  Službeni list Europske unije
               
               
                  L 373/91
               
            
         ODLUKA VIJEĆA (EU) 2021/1844
         od 18. listopada 2021.
         o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Vijeća za pridruživanje osnovanog Euromediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica I njihovih država članica, s jedne strane, I Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, u pogledu izmjene njegova Protokola 3. o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje
         VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
         uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
         uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
         budući da:
         
                     (1)
                  
                  
                     Unija je Odlukom Vijeća i Komisije 2002/357/EZ, EZUČ (1) sklopila Euromediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane („Sporazum”), koji je stupio na snagu 1. svibnja 2002.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     U Sporazum je uključen Protokol 3. o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje („Protokol 3.”). Na temelju članka 4. Protokola 3., Vijeće za pridruživanje osnovano člankom 89. Sporazuma („Vijeće za pridruživanje”) može odlučiti izmijeniti odredbe Protokola 3.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Unija je Odlukom Vijeća 2013/94/EU (2) sklopila Regionalnu konvenciju o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla („Konvencija PEM”), koja je za Uniju stupila na snagu 1. svibnja 2012. Njome se utvrđuju odredbe o podrijetlu robe kojom se trguje na temelju odgovarajućih bilateralnih sporazuma o slobodnoj trgovini sklopljenih između ugovornih stranaka Konvencije PEM, koje se primjenjuju ne dovodeći u pitanje načela utvrđena u tim bilateralnim sporazumima.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Nakon donošenja Odluke Vijeća (EU) 2020/2067 (3) o stajalištu koje Unija treba zauzeti u ime Unije u okviru Vijeća za pridruživanje u pogledu izmjene Sporazuma zamjenom Protokola 3., Vijeće za pridruživanje donijelo je Odluku br. 1/2021 (4) kojom se Protokol 3. zamjenjuje novim tekstom.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Protokol 3. sadržava, s jedne strane, dinamično upućivanje na Konvenciju PEM, zbog čega se Konvencija PEM primjenjuje između Unije i Jordana, a s druge strane, prijelazna pravila koja se primjenjuju kao alternativni skup pravila o podrijetlu uz pravila utvrđena u postojećoj Konvenciji PEM od 1. rujna 2021.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Dio Unijine podrške Jordanu u kontekstu sirijske izbjegličke krize bio je i zajednički dogovor u srpnju 2016. između Unije i Jordana o privremenom ublažavanju pravila o podrijetlu koja se primjenjuju na izvoz jordanskih proizvoda u Uniju u okviru Sporazuma.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Slijedom toga Odbor za pridruživanje EU – Jordan donio je Odluku br. 1/2016 (5) o izmjeni odredaba Protokola 3. u pogledu definicije pojma „proizvodi s podrijetlom” i o dopuni popisa obrada ili prerada koje je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi određene kategorije proizvoda, proizvedenih na državnom području Jordana i povezanih sa stvaranjem radnih mjesta za sirijske izbjeglice i Jordance, stekle status proizvoda s podrijetlom.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Odbor za pridruživanje EU – Jordan donio je Odluku br. 1/2018 (6) radi izmjene odredaba Protokola 3. daljnjim ublažavanjem pravila o podrijetlu i produljenjem trajanja sustava uspostavljenog Odlukom br. 1/2016 do 31. prosinca 2030. Odluka br. 1/2018 stupila je na snagu 4. prosinca 2018.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Kako bi se osigurala kontinuirana primjena odluka br. 1/2016 i br. 1/2018 potrebno ih je povezati s prijelaznim pravilima koja se primjenjuju od 1. rujna 2021. To zahtijeva donošenje odluke o izmjeni Protokola 3. dodavanjem Dodatka B kako bi se instrumenti sadržani u odlukama br. 1/2016 i br. 1/2018 i dalje primjenjivali. Tu odluku o izmjeni donosi Vijeće za pridruživanje. Stoga je primjereno utvrditi stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Vijeća za pridruživanje u pogledu izmjene Protokola 3.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Primjena Dodatka B Protokolu 3. trebala bi biti popraćena odgovarajućim obvezama praćenja i izvješćivanja. Osim toga, trebala bi se moći suspendirati primjena Dodatka B Protokolu 3. ako više nisu ispunjeni uvjeti za njezin nastavak ili ako su ispunjeni uvjeti za zaštitne mjere.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Kako bi se osigurao kontinuitet u primjeni odluka br. 1/2016 i br. 1/2018, uključujući u njima predviđena odstupanja, i tako ovlaštenim izvoznicima omogućilo da izbjegnu gospodarske gubitke na temelju Odluke br. 1/2016, odluka Vijeća za pridruživanje trebala bi sadržavati klauzulu o retroaktivnosti.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Stajalište Unije u okviru Vijeća za pridruživanje trebalo bi se stoga temeljiti na nacrtu odluke Vijeća za pridruživanje,
                  
               DONIJELO JE OVU ODLUKU:
         
            Članak 1.
            
               1.   Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije u okviru Vijeća za pridruživanje osnovanog Euromediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, u pogledu izmjene njegova Protokola 3. temelji se na nacrtu odluke Vijeća za pridruživanje (7).
            
            
               2.   Manje tehničke izmjene stajališta utvrđenog u stavku 1. predstavnici Unije u Vijeću za pridruživanje mogu dogovoriti bez daljnje odluke Vijeća.
            
         
         
            Članak 2.
            Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja, a prestaje važiti 31. prosinca 2023.
         
         
            Sastavljeno u Luxembourgu 18. listopada 2021.
            
               
                  Za Vijeće
               
               
                  Predsjednik
               
               J. BORRELL FONTELLES
            
         
         
            (1)  Odluka Vijeća i Komisije 2002/357/EZ, EZUČ od 26. ožujka 2002. o sklapanju Euromediteranskog sporazuma o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane (SL L 129, 15.5.2002., str. 1.).
         
            (2)  Odluka Vijeća 2013/94/EU od 26. ožujka 2012. o sklapanju Regionalne konvencije o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla (SL L 54, 26.2.2013., str. 3.).
         
            (3)  Odluka Vijeća (EU) 2020/2067 od 7. prosinca 2020. o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije u okviru Vijeća za pridruživanje osnovanog Euromediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, u pogledu izmjene tog sporazuma zamjenom njegova Protokola 3. o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje (SL L 424, 15.12.2020., str. 37.).
         
            (4)  Odluka br. 1/2021 Vijeća za pridruživanje EU – Jordan od 15. travnja 2021. o izmjeni Euromediteranskog sporazuma o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, zamjenom njegova Protokola 3. o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje [2021/742] (SL L 164, 10.5.2021., str. 1.).
         
            (5)  Odluka br. 1/2016 Odbora za pridruživanje EU-Jordan od 19. srpnja 2016. o izmjeni odredaba Protokola 3. uz Euromediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, te Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i popisa obrada ili prerada koje je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi određene kategorije proizvoda, proizvedenih u posebnim razvojnim zonama i industrijskim područjima te povezanih sa stvaranjem radnih mjesta za sirijske izbjeglice i Jordance, stekle status proizvoda s podrijetlom [2016/1436] (SL L 233, 30.8.2016., str. 6.).
         
            (6)  Odluka br. 1/2018 Odbora za pridruživanje EU-Jordan od 4. prosinca 2018. o izmjeni odredaba Protokola 3. uz Euromediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Hašemitske Kraljevine Jordana, s druge strane, o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i popisa obrada ili prerada koje je potrebno obaviti na materijalima bez podrijetla kako bi određene kategorije proizvoda, proizvedenih na državnom području Hašemitske Kraljevine Jordana te povezanih sa stvaranjem radnih mjesta za sirijske izbjeglice i Jordance, stekle status proizvoda s podrijetlom [2019/42] (SL L 9, 11.1.2019., str. 147.).
         
            (7)  Vidjeti dokument ST 11793/21 na http://register.consilium.europa.eu.