CELEX: 52012PC0242
Language: hu
Date: 2012-05-30
Title: Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE az ionizáló sugárzás miatti sugárterhelésből származó veszélyekkel szembeni védelmet szolgáló alapvető biztonsági előírások megállapításáról

|
			
		
		
		52012PC0242
		
			Javaslat A TANÁCS IRÁNYELVE az ionizáló sugárzás miatti sugárterhelésből származó veszélyekkel szembeni védelmet szolgáló alapvető biztonsági előírások megállapításáról /* COM/2012/0242 final - 2011/0254 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	INDOKOLÁS
1. Háttér
1.1. Előzmények és célkitűzések
Az ionizáló sugárzásból származó sugárterhelés
egészségkárosodást okoz. A dózisok rendesen igen alacsonyak, ezért orvosilag
megfigyelhető szövettani hatások nem lépnek fel, késleltetett hatások – elsősorban
rákos megbetegedések – azonban kialakulhatnak. Azt szokás feltételezni, hogy ez
a hatás már tetszőlegesen kis dózis esetén fellép: legyen bármilyen csekély, az
egyén életének későbbi szakaszában minden sugárterhelés okozhat rákot.
Feltételezzük továbbá, hogy a későbbi hatás valószínűsége a dózis nagyságával
arányos. Ezek a megfontolások egy olyan megközelítést tesznek szükségessé a
sugárvédelem területén, amely három alapvető elvre épül: az indokoltság, az
optimalizálás és a dóziskorlátozás elvére – ezek az elvek a sarokkövei a
Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság (International Commission on Radiological
Protection – ICRP) által évtizedekkel ezelőtt kidolgozott védelmi rendszernek.
Az Euratom-Szerződés alapján elfogadott jogi
aktusok mindig követték az ICRP ajánlásait. Ez a hatalmas megbecsülésnek
örvendő tudományos szervezet nemrégiben új iránymutatást adott ki a
sugárvédelem rendszeréről (103. számú közlemény, 2007). Ebben a rendszer három
pillérének megtartása mellett az ICRP részletesebben kifejti, miként kell
alkalmazni az említett elveket az egyes sugárterhelési helyzetekben,
függetlenül attól, hogy az adott sugárterhelés emberi tevékenység következtében
keletkezett vagy természetes sugárforrás okozta-e. Megjegyzendő e helyütt, hogy
a sugárvédelem nemcsak a sugárforrások felhasználásából származó sugárterhelési
helyzetekre terjed ki („tervezett sugárterhelési helyzetek”), hanem a – például
atombalesetek nyomán előálló – sugárterhelési veszélyhelyzetekre, valamint
számos más helyzetre, köztük különösen azokra, amelyek a természetes eredetű
sugárterheléssel függnek össze („meglévő sugárterhelési helyzetek”). Az ICRP
emellett a legújabb tudományos eredmények figyelembevételével az effektív dózis
meghatározásának módszertanát és a dózishatárok alkalmazásának módját is
korszerűsítette.
A természetes eredetű radioaktív anyagokat
feldolgozó iparágakban dolgozó munkavállalók egy jelentős része a lakossági
dózishatárt túllépő dózisokat kap, mégsem részesül a foglalkozásuknál fogva
sugárterhelésnek kitett munkavállalókat megillető védelemben. Ez az anomália
nem tartható fenn, ezért az ICRP új ajánlása megkísérli beépíteni a természetes
sugárforrásokat az átfogó rendszerbe. A jelenleg hatályos Euratom-szabályozás[1] már 1996 óta tartalmaz
követelményeket a természetes sugárforrásokból eredő munkahelyi
sugárterheléssel kapcsolatban. Ezek a követelmények együtt, egy külön
szerkezeti egységben szerepelnek, és nem épülnek be szervesen az általános
sugárvédelmi keretbe. Emellett a követelmények igen tág teret engednek a tagállamoknak
például annak meghatározásában, hogy a természetes eredetű radioaktív
anyagokkal dolgozó iparágak közül melyeket tekintik problematikusnak. Emiatt
nagy különbségek alakultak ki a természetes eredetű radioaktív anyagokkal
dolgozó iparágak ellenőrzésében és az érintett munkavállalók védelmében. Ez a
helyzet nem egyeztethető össze az Euratom azon szerepével, hogy egységes
követelményeket ír elő.
A radonnak tulajdonítható beltéri
sugárterhelés sokkal jelentősebb probléma, mint bármely más sugárforrásból
származó sugárterhelés. A radon olyan természetes nemesgáz, amely az altalajból
jut a lakóépületekbe, és nemrégiben készült epidemiológiai felmérések tanúsága
szerint a neki tulajdonítható sugárterhelés tüdőrákot okozhat, olyannyira, hogy
a WHO[2]
ezt a kérdést ma már a súlyos egészségügyi problémák között tartja számon.[3] A radonból származó beltéri
sugárterheléssel egy 1990-ben kiadott bizottsági ajánlás már foglalkozik.
Miután megerősítést nyert, hogy a radon miatti sugárterhelés tüdőrákot okozhat,
kötelező követelmények bevezetése útján szükség van a radonnal kapcsolatban
alkalmazott európai védekezési rendszer megerősítésére. Az építőanyagok
radioaktivitásának kérdéskörével az építési termékeket szabályozó irányelv[4] foglalkozik, e rendelkezések
nyomán azonban az Európai Szabványügyi Bizottság (CEN) egyetlen ilyen tárgyú
szabványt sem alkotott. Az alapvető biztonsági előírásokat tartalmazó irányelv
felülvizsgálata nemcsak a természetes eredetű radioaktív anyagokkal dolgozó
iparágak maradékanyagainak építőanyagokká történő újrafeldolgozásával
foglalkozik, hanem más fokozott radioaktivitású építőanyagokkal szemben is
következetes és összehangolt védelmet biztosít.
Az ICRP sugárvédelmi rendszere az emberi
egészség védelme mellett ma már az ionizáló sugárzás következtében a növény- és
az állatvilágot érő sugárterhelésre is kiterjed. Miközben általában véve
feltételezhető, hogy a növény- és az állatvilágot érő sugárterhelés nem igényel
külön fellépést, e feltételezés érvényességét most meghatározott kritériumok
felhasználásával, általánosan elfogadott módszertan alapján bizonyítani is
kell.
Az Euratom-Szerződés alapján eddig számos
jogszabályi rendelkezés született a Szerződés által az alapvető biztonsági
előírások körébe sorolt különböző sugárvédelmi kérdések kezelésére. Mivel ezek
a rendelkezések eltérő időpontokban keletkeztek, a különböző jogi aktusok
között óhatatlanul állnak fenn következetlenségek, és a folyamatos átdolgozás
miatt a hivatkozások egy része is elavult. A Bizottságnak az európai jog egyszerűsítésére
irányuló törekvései jegyében ezeket a következetlenségeket ki kell küszöbölni.
A probléma tehát a következőképpen foglalható
össze:
–                        
A jelenleg hatályos szabályozás nem tükrözi teljes
mértékben a tudomány fejlődését.
–                        
A jelenleg hatályos jogi aktusok között
következetlenségek állnak fenn.
–                        
A jelenleg hatályos szabályozás nem terjed ki
teljes mértékben a természetes sugárforrásokra és a környezetvédelemre.
Ennek alapján négy konkrét célkitűzés
fogalmazható meg:
–                        
a tárgyi hatály megfelelő módosítása a legújabb
tudományos adatok és a napi szintű alkalmazás tapasztalatai fényében,
–                        
a követelmények egyértelműsítése és a
következetesség biztosítása az európai jogon belül,
–                        
a nemzetközi ajánlásokkal való összhang
biztosítása,
–                        
a szabályozás kiterjesztése a sugárterhelési
helyzetek és kategóriák mindegyikére.
1.2. Subszidiaritás
Az Euratom-Szerződés 2. cikkének b) pontja
kimondja, hogy „a Közösség, e szerződés rendelkezései szerint […] a lakosság és
a munkavállalók egészségének védelme érdekében egységes biztonsági előírásokat
állapít meg, és gondoskodik azok alkalmazásáról”. Ennek megfelelően a Szerződés
preambulumában a tagállamok kinyilatkoztatják azon elhatározásukat, hogy
„megteremtik egy […] erőteljes atomenergia-ipar fejlesztésének a feltételeit”,
és ezzel párhuzamosan törekednek arra, hogy „a lakosság életét és egészségét
fenyegető veszélyek kiküszöbölése érdekében megteremtsék a szükséges biztonsági
feltételeket”. Az Euratomnak feladata, hogy „a lakosság és a munkavállalók
egészségének védelme érdekében egységes biztonsági előírásokat állapít[son]
meg, és gondoskod[jék] azok alkalmazásáról”. Mindez azt jelenti, hogy az
Euratom-Szerződés kifejezetten elismeri az Euratom azon hatáskörét, hogy az
ionizáló sugárzással szembeni egészségvédelem területén szabályozást hozzon
létre.
Mivel az Euratom-Szerződés 30. és 31. cikke
kizárólagos jogalkotási hatáskört ruház az Euratomra, a szubszidiaritás elvét
elvben nem kell alkalmazni. Az említett cikkek arra kötelezik a Bizottságot,
hogy jogalkotási javaslatainak kidolgozásához kérje ki az Euratom Tudományos és
Műszaki Bizottsága által kijelölt szakértőcsoport véleményét.
1.3. A jelenlegi szabályozás
Az Euratom-Szerződés hatálybalépése után a
Szerződés 31. cikke alapján átfogó jogi szabályozás született az alapvető
biztonsági előírások területén.
A szabályozás legfontosabb pillére a
munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó
veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló alapvető biztonsági előírások
megállapításáról szóló 96/29/Euratom tanácsi irányelv. Az Euratom-Szerződés 31.
cikke alapján ezen túlmenően a következő jogi aktusok születtek:
– a Tanács 87/600/Euratom határozata (1987.
december 14.) a radiológiai veszélyhelyzet esetén történő gyors
információcserére vonatkozó közösségi szabályozásról,
– a Tanács 3954/87/Euratom rendelete (1987.
december 22.) nukleáris balesetet vagy bármely egyéb radiológiai
veszélyhelyzetet követően az élelmiszerek és a takarmányok radioaktív
szennyezettsége legmagasabb megengedhető határértékének megállapításáról, a Bizottság
944/89/Euratom rendelete (1989. április 12.) a nukleáris balesetet vagy bármely
egyéb radiológiai veszélyhelyzetet követően a kisebb mennyiségben fogyasztott
élelmiszerek radioaktív szennyezettsége legmagasabb megengedhető határértékének
megállapításáról, a Bizottság 770/90/Euratom rendelete (1990. március 29.)
nukleáris balesetet vagy bármely egyéb radiológiai veszélyhelyzetet követően a
takarmányok radioaktív szennyezettsége legmagasabb megengedhető mértékének
megállapításáról,[5]
– a Tanács 89/618/Euratom irányelve (1989.
november 27.) a lakosságnak a radiológiai veszélyhelyzet esetén alkalmazandó
egészségvédelmi intézkedésekről és a védekezés során irányadó magatartási
szabályokról történő tájékoztatásáról (tájékoztatási irányelv),
– a Bizottság 90/143/Euratom ajánlása (1990.
február 21.) a lakosságnak a radonból származó beltéri sugárterheléssel
szembeni védelméről,
– a Tanács 90/641/Euratom irányelve (1990.
december 4.) az ellenőrzött területeken munkájuk során ionizáló sugárzás
kockázatának kitett külső munkavállalók védelméről (külső munkavállalói
irányelv),
– a Tanács 1493/93/Euratom rendelete (1993.
június 8.) a radioaktív anyagok tagállamok közötti szállításáról,
– a Tanács 97/43/Euratom irányelve (1997.
június 30.) a személyeknek az orvosi célú sugárterheléssel kapcsolatos ionizáló
sugárzás veszélyeivel szembeni egészségvédelméről, valamint a 84/466/Euratom
irányelv hatályon kívül helyezéséről (orvosi irányelv), 
– a Bizottság 2001/928/Euratom ajánlása (2001.
december 20.) a lakosságnak az ivóvízben lévő radonból származó
sugárterheléssel szembeni védelméről,
– a Tanács 2003/122/Euratom irányelve (2003.
december 22.) a nagy aktivitású zárt radioaktív sugárforrások és a gazdátlan
sugárforrások ellenőrzéséről,
– a Tanács 2006/117/Euratom irányelve (2006.
november 20.) a radioaktív hulladékok és a kiégett fűtőelemek szállításának
felügyeletéről és ellenőrzéséről,
– a Tanács 2009/71/Euratom irányelve (2009.
június 25.) a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági közösségi
keretrendszerének létrehozásáról.
Az alapvető biztonsági előírásokat tartalmazó
irányelvet a jogalkotó az első elfogadás óta több ízben (1962-ben, 1966-ban,
1976-ban, 1980-ban, 1984-ben és 1996-ban) átdolgozta, és az ICRP ajánlásaihoz
igazodva, a napi szintű alkalmazás tapasztalatainak alapján figyelembe vette
benne az ionizáló sugárzás hatásaira vonatkozó tudományos ismeretek fejlődését.
Az orvosi sugárterhelésekre 1984 óta vonatkozik külön jogi aktus. Három különös
problémával „kapcsolódó irányelvek” foglalkoznak: a nagy aktivitású zárt
sugárforrásokat szabályozó, a külső munkavállalói és a tájékoztatási irányelv.
Az Euratom-Szerződés 31. cikke alapján elfogadott jogi aktusok elemzése során
megállapítottuk, hogy az orvosi irányelv, a nagy aktivitású zárt
sugárforrásokat szabályozó irányelv, a külső munkavállalói irányelv és a
tájékoztatási irányelv szorosan kapcsolódik az alapvető biztonsági előírásokat
tartalmazó 96/29/Euratom irányelvhez, hiszen vagy továbbfejleszti annak
követelményeit, vagy hivatkozik annak különböző rendelkezéseire. Ezért az
alapvető biztonsági előírásokat szabályozó új irányelv javaslata ezeknek az
irányelveknek a tárgyi hatályát és alkalmazási területét öleli fel.
A Bizottság külön javaslatot terjeszt elő a
lakosság egészségének az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív
anyagokkal szembeni védelmére vonatkozó követelmények meghatározásáról
(COM(2011) 385). Ez az Euratom-Szerződés alapján elfogadandó irányelv a
jelenleg hatályos 98/83/EK irányelvnek a radioaktív anyagokra vonatkozó rendelkezéseit
váltja fel, illetőleg egészíti ki műszaki mellékletekkel a mintavételezési
gyakoriság, az analitikai módszerek és a kimutatási határok területén. Ennek az
irányelvnek a tárgyköre olyan, hogy egy átdolgozás keretében kellő időpontban
beépíthető az alapvető biztonsági követelményeket tartalmazó irányelvbe. Mivel
azonban ez az irányelv az EK-jogban már meglévő követelmények egyszerű
átvételét jelenti, és az előírások érdemét nem kívánja megváltoztatni, a
Bizottság úgy ítéli meg, hogy jelen pillanatban az a legelőnyösebb megoldás, ha
rendelkezései egyelőre nem szerepelnek az alapvető biztonsági előírásokat
tartalmazó felülvizsgált irányelv javaslatában. További problémát jelent, hogy
akkor, amikor a 31. cikk szerinti szakértőcsoport az alapvető biztonsági előírásokat
tartalmazó felülvizsgált irányelv tervezetét véleményezte, még vita folyt
arról, hogy az emberi fogyasztásra szánt vízben található radioaktív anyagokról
elfogadandó irányelv az Euratom-Szerződésen vagy az EK-Szerződésen alapuljon-e.
Ilyen körülmények között a Bizottság úgy döntött, hogy az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó felülvizsgált irányelvnek a 31. cikk szerinti
szakértőcsoport által 2010 februárjában jóváhagyott szövegével dolgozik tovább.
Az Euratom-Szerződés 31. cikke alapján elfogadott,
a hatásvizsgálatról készült jelentésben tárgyalt további aktusok vagy más
típusú jogi aktust jelentenek, vagy alapvetően kívül esnek a sugárvédelem
területén, vagy egy-egy létesítménytípusra vonatkozó különös rendelkezéseket
fogalmaznak meg.
1.4. Egyszerűsítés
Az Európai Bizottság 2005-ben, az Európai
Parlamenttől és a Tanácstól kapott, az Európai Unió joganyagának
egyszerűsítésére és a szabályozás minőségének javítására vonatkozó felkérés
nyomán elfogadta „A Közösség lisszaboni programjának végrehajtása – A
szabályozási környezet egyszerűsítésére irányuló stratégiáról” című közleményét
(COM(2005) 535 végleges). A közleményben ismertetett kezdeményezés képezi
az alapját a fentiekben említett öt irányelv egységes szerkezetbe foglalására
irányuló jelen kísérletnek. Nem lehetséges, sem nem hasznos ugyanakkor ezeket
az irányelveket egységes szerkezetbe foglalni az Euratom-Szerződés II. címének
3. fejezete alapján elfogadott más jogi aktusokkal.
1.5. Nemzetközi összefüggések
A nemzetközi alapvető biztonsági előírások
nemzetközi konszenzust tükröznek arról, hogy az embereknek és a környezetnek az
ionizáló sugárzás káros hatásaival szembeni védelme területén mi tekintendő
magas szintű biztonságnak. A szóban forgó előírások nem kötelezőek, és a NAÜ
kormányzótanácsa hagyja őket jóvá. A sugárvédelemre vonatkozó legfontosabb
előírások a NAÜ által 1996-ban „Nemzetközi alapvető biztonsági előírások az
ionizáló sugárzással szembeni védelem és a sugárforrások biztonsága területén”
címmel kiadott 115. számú biztonsági előírásban találhatók. A NAÜ más
nemzetközi szervezetekkel (FAO, ILO, OECD NEA, PAHO, WHO) karöltve 2006-ban
megkezdte a 115. számú biztonsági előírás felülvizsgálatát. E folyamatban lévő
tevékenység szempontjából az ICRP által 2007-ben közreadott 103. számú
közleményben található ajánlások is meghatározó jelentőségűek.
Az Európai Bizottság szorosan együttműködik a
NAÜ-vel és más nemzetközi szervezetekkel a nemzetközi alapvető biztonsági
előírások felülvizsgálatában. Hangsúlyozni kell azonban, hogy az alapvető
biztonsági előírásokat tartalmazó Euratom-irányelv nem a nemzetközi
követelmények jogilag kötelező státussal való felruházását szolgálja. Arra,
hogy az európai jog egyszerűen hivatkozzék a nemzetközi előírásokra, illetőleg
változatlan formában átvegye azokat, két alapvető okból nincs lehetőség.
Egyfelől a nemzetközi előírások nyelvezete nem felel meg az uniós jogi aktusok
szerkesztésére irányadó szabályoknak. A nemzetközi követelmények gyakran
túlságosan részletesek ahhoz, hogy megfeleltethetők legyenek az
Euratom-Szerződés értelmében vett „alapvető” előírásoknak. Az Euratom-Szerződés
alapján elfogadandó előírásoknak a belső piac szabályaira is tekintettel kell
lenniük. Másfelől a nemzetközi előírások figyelembe veszik, hogy világszerte a
szabályozás és a technológia területén különböző fejlettségű országoknak kell
teljesíteniük követelményeiket. Az Euratom-Szerződés ennél többet kíván elérni:
egységes biztonsági előírások létrehozására kötelez. A nemzetközi előírásoknak
egy európai jogi aktusba való beépítése tehát nemcsak hogy nehéz, hanem
ellentétes is volna az Euratom által 1959 óta betöltött szereppel és azzal a
komoly előírásrendszerrel, amely azóta létrejött. A Bizottság mindazonáltal
arra törekszik, hogy az Euratom-előírások és a nemzetközi előírások a lehető
leginkább összhangban legyenek egymással, és azzal is számol, hogy az Euratom a
későbbiekben esetleg kezdeményező támogatóként is részt vesz az ilyen irányú
nemzetközi törekvésekben.
2. Konzultáció az érdekeltekkel, hatásvizsgálat
2.1. Az érdekeltek
A Bizottság (az Energiaügyi Főigazgatóság)
számos projektet és felmérést támogatott különböző, a sugárvédelmet érintő
kérdésekben, melyeknek eredményeit az Európai Bizottság sugárvédelmi
kiadványsorozata, a Radiation Protection Series tartalmazza.[6] A különböző projektek,
felmérések és konferenciák azonosították a jelenlegi sugárvédelmi jogszabályok
végrehajtásával kapcsolatos kihívásokat és azokat a problémás területeket,
amelyeket a jelenlegi védelmi rendszer nem fed le kellőképpen.
A Bizottság 2009-ben konzultációt indított
„Javaslat az alapvető biztonsági előírásokat tartalmazó irányelv új
követelményeire a természetes sugárforrások területén” címmel. A 31. cikk
szerinti szakértőcsoport természetes sugárforrásokkal foglalkozó munkacsoportja
átfogó megközelítésre tett javaslatot a természetes eredetű radioaktív
anyagokkal dolgozó iparágak, a radon és az építőanyagok szabályozása területén.
Ez a dokumentum mind a Bizottság internetes oldalain, mind az EANNORM
oldalain elolvasható.[7]
A konzultáció 2009. február 2-től 2009. április 20-ig tartott.
Az Euratom alapvető biztonsági előírásainak
felülvizsgálata folyamatosan értékes inputot kapott két, a legfontosabb
érdekelteket képviselő szervezettől: az európai sugárvédelmi hatóságok vezetőit
tömörítő HERCA-tól (Heads of European Radiological Protection Competent
Authorities) és a Nemzetközi Sugárvédelmi Társaságtól (International Radiation
Protection Association – IRPA). Az alapvető biztonsági előírások
felülvizsgálatának vázlatát a Bizottság 2008 decemberében, 2009 decemberében és
2010 júniusában mutatta be a HERCA-nak. A sugárvédelmi hatóságok pozitívan
reagáltak a javaslatokra, a HERCA egyetlen olyan lényeges kérdést sem vetett
fel, amely az alkalmazott megközelítésmód módosítását igényelte volna. A felülvizsgálatot
az IRPA 2008. évi Buenos Aires-i konferenciáján, az IRPA által szervezett két
európai konferencián (Brassó, 2006; Helsinki, 2010), valamint az európai
IRPA-tagszervezetek éves ülésein is bemutattuk. Az IRPA európai ága
munkacsoportot hozott létre a tagszervezetek észrevételeinek összegyűjtésére,
mely mind a nemzetközi szintű, mind az Euratom által kidolgozott alapvető
biztonsági előírásokkal foglalkozik. Rendszeres kapcsolatot tartottunk fenn
emellett az atomipari érdekelteket tömörítő Európai Atomügyi Fórummal (European
Atomic Forum – FORATOM) is.
Az érdekeltekkel való kapcsolattartás
legfontosabb fóruma a 31. cikk szerinti szakértőcsoport volt, az a testület,
amellyel az Euratom-Szerződés 31. cikke értelmében a Bizottságnak konzultálnia
kell. Ez a szakértőcsoport 2010 februárjában véleményt fogalmazott meg az
európai szabályozás lehetséges felülvizsgálatáról, és közzétette ezt célzó
irányelvtervezetét. A szöveg a szakértőcsoport munkacsoportjaiban folyó
intenzív munka gyümölcseként jött létre, és a Bizottság felméréseit és más
információforrásokat (konferenciák, hálózatok) egyaránt figyelembe vett.
A Bizottság által ezúton előterjesztett
javaslattervezet lényegében megegyezik a 31. cikk szerinti szakértőcsoport
véleményének alapjául szolgáló tervezettel: csupán néhány technikai kiigazítást
hajtottunk végre, és néhány új fogalommeghatározással egészítettük ki a
szöveget. A szakértők a Bizottságra bízták annak eldöntését, hogy a nagy
aktivitású zárt sugárforrások fogalommeghatározása megmaradjon-e a jelenleg
hatályos 2003/122/Euratom irányelvben található formában, vagy pedig
hozzáigazításra kerüljön a sugárforrások biztonságára és védelmére vonatkozóan
a NAÜ által kiadott magatartási kódexhez. A Bizottság ez utóbbit választotta.
Véleményében a 31. cikk szerinti munkacsoport
javasolja a 96/29/Euratom irányelv 54. cikkében található szöveg megtartását,
mely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy ne alkalmazzák az egységes
alapvető biztonsági előírásokat, hanem – az irányelv elfogadása utáni esetleges
új tudományos eredmények figyelembevétele érdekében – szigorúbb dózishatárokat
vezessenek be. Ez azonban veszélyeztetné az Euratom-Szerződésben foglalt,
egységes előírások létrehozására vonatkozó elv érvényesülését. Az ezúton
előterjesztett irányelvjavaslat ezért ilyen rendelkezést nem tartalmaz. A
C-376/90. sz. Az Európai Közösségek Bizottsága kontra Belga Királyság ügyben
1992. november 25-én hozott ítéletében[8]
a Bíróság kimondta, hogy „ellenkező értelmű kifejezett rendelkezés hiányában az
irányelvet úgy kell értelmezni, hogy az lehetővé teszi a tagállamok számára,
hogy […] szigorúbb dózishatárokat állapítsanak meg”. Ezt figyelembe véve az
alapvető biztonsági előírásokat tartalmazó irányelv javasolt felülvizsgált
szövegébe egy olyan kifejezett kijelentést illesztettünk be, amely kimondja az
előírások egységességét.
2.2. Hatásvizsgálat
A kitűzött célok eléréséhez rendelkezésre álló
lehetőségek értékelése céljából átfogó hatásvizsgálatot végeztünk. A figyelembe
vett célok a következők voltak:
1.                      
a munkavállalók, a lakosság és a betegek
egészségvédelmének hozzáigazítása a legújabb tudományos eredményekhez és a napi
szintű alkalmazás tapasztalataihoz;
2.                      
az uniós sugárvédelmi szabályozás egyszerűsítése;
3.                      
a nemzetközi előírásokkal és ajánlásokkal való
összhang biztosítása;
4.                      
a szabályozás kiterjesztése a sugárterhelési
helyzetek teljes spektrumára, beleértve a természetes sugárforrásokból származó
lakókörnyezeti sugárterhelést is, valamint a környezet védelmére.
E célkitűzések fényében a hatásvizsgálatról
készült jelentés számos különböző lehetőséget elemez egyfelől a többi jogi
aktussal való egységes szerkezetbe foglalás terjedelme, másfelől a beépített
szabályozás tárgya és tartalma szerint.
Első lehetőség: A jelenlegi szabályozás
megtartása változatlan formában.
Második lehetőség: Az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó irányelv és az orvosi irányelv felülvizsgálata: a két
irányelv hozzáigazítása az ICRP legújabb ajánlásaihoz és a tudományos ismeretek
területén bekövetkezett fejlődéshez.
Harmadik lehetőség: Az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó irányelv és az orvosi irányelv felülvizsgálata és
egységes szerkezetbe foglalása a külső munkavállalói irányelv, a tájékoztatási
irányelv és a nagy aktivitású zárt sugárforrásokat szabályozó irányelv
rendelkezéseinek beépítésével. A természetes sugárforrások és a növény- és
állatvilág védelme kérdésének rendezése nem jogi szabályozás, hanem egyéb
intézkedések útján történik. A felülvizsgálat nyomán az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó irányelv követelményei kiterjednek az orvosi
sugárterhelésre, a lakosság tájékoztatására, a külső munkavállalókat érő
sugárterhelésre és a nagy aktivitású zárt sugárforrások kérdéskörére is. Az
alapvető biztonsági előírásokat tartalmazó, jelenleg hatályos 96/29/Euratom
irányelv és a kapcsolódó jogi aktusok (a 97/43/Euratom orvosi irányelv, a
90/641/Euratom külső munkavállalói irányelv, a nagy aktivitású zárt
sugárforrásokat szabályozó 2003/122/Euratom irányelv, a 89/618/Euratom
tájékoztatási irányelv és a 90/143/Euratom bizottsági ajánlás) követelményei
egységes szerkezetbe rendeződnek, és egyúttal az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó irányelv és az orvosi irányelv rendelkezései a legújabb
tudományos eredmények és a szabályozás tapasztalatainak figyelembevételével
korszerűsödnek.
Negyedik lehetőség: Az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó irányelv felülvizsgálata és hatályának kiterjesztése a
természetes eredetű lakókörnyezeti sugárterhelésekre. Az Euratom alapvető
biztonsági előírásaiban foglalt követelmények kiegészülnek a természetes
sugárforrásokból származó sugárterhelés kezelésének átfogó rendszerével. A
követelmények az ICRP 103. számú közleményének megfelelően tükrözik a tervezett
és a meglévő sugárterhelési helyzetek közötti különbségtételt. Miközben a
természetes sugárforrásokból származó foglalkozási sugárterhelést (valamint a
természetes eredetű radioaktív anyagokkal dolgozó iparágak maradékanyagaiból és
szennyezőanyag-, illetőleg hulladékkibocsátásából származó lakossági
sugárterhelést) az előző három lehetőség már szabályozza, a szabályozás hatálya
alá újonnan itt azok a természetes sugárforrások kerülnek, amelyek a
lakókörnyezetben okoznak lakossági sugárterhelést.
Ötödik lehetőség: Az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó irányelv felülvizsgálata és hatályának kiterjesztése a
növény- és az állatvilág fajainak védelmére. Az alapvető biztonsági előírásokat
tartalmazó 96/29/Euratom irányelv tárgyterülete és általános célja a lakosság
és a munkavállalók egészségének védelme az ionizáló sugárzásból származó
veszélyekkel szemben. Az irányelv az ember környezetének védelmére is
alkalmazandó, de csak annyiban, amennyiben ez a környezet hozzásegíti a benne
található sugárforrásokat ahhoz, hogy az embert sugárterhelésnek tegyék ki. Az
ICRP ajánlásainak megfelelően ez az előírásrendszer kiegészül a növény- és az
állatvilág egészét érő sugárterhelés külön szabályozásával. A cél az, hogy a
tagállamoknak a növény- és az állatvilág fajainak megfelelő védelmére is
figyelemmel kelljen lenniük sugárvédelmi jogszabályaikban.
Hatodik lehetőség: Az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó irányelv és az orvosi irányelv felülvizsgálata és
egységes szerkezetbe foglalása a külső munkavállalói irányelv, a tájékoztatási
irányelv és a nagy aktivitású zárt sugárforrásokat szabályozó irányelv
rendelkezéseinek beépítésével, továbbá a szabályozás hatályának kiterjesztése a
természetes sugárforrásokból származó lakossági sugárterhelésre, valamint a
növény- és az állatvilág fajainak védelmére. Ez a lehetőség a harmadik
lehetőség valamennyi elemét magában foglalja (az alapvető biztonsági
előírásokat tartalmazó irányelv felülvizsgálata és egységes szerkezetbe
foglalása a másik négy irányelvvel). Az alapvető biztonsági előírásokat
tartalmazó irányelv felülvizsgálata valamennyi azonosított problémakörrel
foglalkozik, és a szabályozás hatályát a sugárterhelési helyzetek teljes
skálájára, így a radonból és az építőanyagokból származó beltéri lakossági
sugárterhelésre, valamint az embert és a növény- és az állatvilágot érő
sugárterhelés összes típusára is kierjeszti.
A javasolt lehetőségek eredményességét a
célkitűzések, az új követelményeknek az egészségügyi és a környezeti hatások, a
gazdasági előnyök és az igazgatási költségek szempontjából vett hatásossága,
valamint az irányelvnek az Euratom- és az EU-jog egészével való koherenciája
tükrében vizsgáltuk. Az alapvető biztonsági előírások és az orvosi irányelv
módosításaitól a következő területeken várhatók jelentős hatások:
– Társadalmi és egészségügyi hatások: A
társadalmi hatások a természetes eredetű radioaktív anyagokkal dolgozó iparágak
munkavállalóinak kellő mértékű védelmével függnek össze. Az egészségügyi
hatások az orvosi sugárterhelések területén lesznek a leginkább észrevehetőek,
elsősorban abban, hogy csökken azon szükségtelenül gyakori nagy dózisú
radiológiai vizsgálatok (például CT-vizsgálatok) száma, amelyek a betegekben
megnövelik a rákos megbetegedés kialakulásának jövőbeli valószínűségét. Egyes
szakmai csoportok (például a kardiológusok) számára előnyös a szemlencsére
vonatkozó dózishatár csökkentése, ami segít megelőzni a sugárzási eredetű
szürke hályog kialakulását.
– Gazdasági hatások: Egyelőre nincs mód
kvantitatív gazdasági elemzésre, annyi azonban bizonyos, hogy a tagállami
követelmények összehangolása előnyös lesz a természetes eredetű radioaktív
anyagokkal dolgozó iparágak számára.
– Igazgatási költségek: Miközben a védelem
optimalizálásának elve, amelynek értelmében a dózisokat olyan alacsony szinten
kell tartani, „amilyen az ésszerűen csak lehetséges”, és figyelembe kell venni
bizonyos társadalmi és gazdasági hatásokat is, alapvető fontosságú az operatív
sugárvédelem megfelelő költség-haszon egyensúlyának biztosításában, a
„többfokozatú eljárásrend” új koncepciója ezt az elvet a törvényes felügyelet
hatékonyságának növelésére és az ipar igazgatási költségeinek csökkentésére is
kiterjeszti.
A javaslat értelmében a három másik irányelv a
következő területeken módosul:
– a nagy aktivitású zárt sugárforrások
fogalommeghatározása összhangba kerül a nemzetközi előírásokkal,
– külön követelmények vonatkoznak a külső
munkavállalókra, ennek kapcsán egyértelműen meghatározásra kerül munkáltatóik,
illetőleg azon vállalkozások felelőssége, amelyek a szóban forgó munkavállalók
sugárterhelését eredményező tevékenységet végzik,
– az új rendelkezések értelmében a lakosságot
a veszélyhelyzetek kialakulása előtt és alatt megfelelő módon tájékoztatni
kell, igazodva a sugárterhelési veszélyhelyzetek kezelésével kapcsolatos
követelmények módosított általános alkalmazási területéhez.
Az öt irányelv egységes szerkezetbe foglalása
nagy eredmény az Euratom-Szerződés alapján elfogadott jogi aktusok koherenciája
szempontjából. Az alapvető biztonsági előírásokat tartalmazó irányelv tárgyi
hatályának kiszélesítése miatt szükséges átstrukturálás tovább növeli a szöveg
átláthatóságát, és a követelmények jobb gyakorlati végrehajtását eredményezi.
Az új irányelv szélesebb tárgyi hatálya
további érdemi módosításokat is szükségessé tesz:
A „meglévő sugárterhelési helyzetek” körében a
szöveg referenciaszinteket rendel a beltéri radonkoncentrációkhoz és az
építőanyagokból származó külső sugárterheléshez. A tagállamoknak olyan átfogó
és világos radonvédelmi cselekvési tervet kell kidolgozniuk, amely tekintetbe
veszi az adott tagállam igényeit és a különböző területek geológiai jellemzőit.
Az építőanyagokra vonatkozó harmonizált követelmények megnyitják az utat az
építési termékeket szabályozó 89/106/EGK tanácsi irányelven alapuló
szabványosítás előtt. Miközben a fogyasztók és az építőipar számára előnyösek
az anyagok nyomon követésére és címkézésére vonatkozó követelmények, az iparra
nehezedő adminisztratív teher a referenciaszintek megfelelő megválasztásával és
a problematikusnak tartott építőanyagok jegyzékének létrehozásával a lehető
legalacsonyabb szinten tartható.
Az Euratom alapvető biztonsági előírásaiban a
növény- és az állatvilág fajainak védelmére vonatkozóan megállapított
követelmények lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy ezeket a
követelményeket az ionizáló sugárzással szembeni egészségvédelem jelenlegi
rendszerével összhangban építsék be nemzeti környezetvédelmi politikájukba. A
környezeti hatások vizsgálata e követelmények kapcsán alapvetően a balesetek
miatti környezetkárosodás megelőzéséhez kapcsolódik, míg a létesítmények normál
üzeme esetében inkább annak kimutatásáról van szó, hogy környezeti hatások nem
jelentkeznek.
3. A javaslat jogi elemei
Az öt irányelv együttes átdolgozása egyetlen,
nagy terjedelmű irányelvet eredményez, amely száznál is több cikkből és számos
mellékletből áll. A módosulások terjedelmére és összetettségére való
tekintettel a Bizottság formálisan nem átdolgozásként terjeszti elő a
javaslatot, mert nem volna mód a szöveg minden egyes eleméhez egyértelműen
hozzárendelni az előzményeket. A következőkben röviden áttekintjük az egyes
fejezetek fő elemeit.
3.1. I. fejezet: Tárgy
és alkalmazási terület
Ez a fejezet az új irányelv alkalmazási
területét határozza meg (az irányelv általános célja a sugárterhelések
valamennyi típusára és valamennyi sugárterhelési helyzetre vonatkozóan, a nagy
aktivitású zárt sugárforrásokra és a lakosság tájékoztatására vonatkozó
követelmények beépítéséből adódó különös célok, az ellenőrzés alatt nem
tartható sugárterhelések kizárása). Az alkalmazási terület szélesebbé válik:
kiterjed az űrhajósok kozmikus sugárzásból származó sugárterhelésére, a beltéri
levegőben lévő radongázból származó lakókörnyezeti sugárterhelésre, az
építőanyagokból származó gamma-sugárzás miatti külső sugárterhelésre, valamint
a környezetnek az ember sugárterhelését elősegítő környezeti útvonalakon
túlmutató védelmére.
3.2. II. fejezet:
Fogalommeghatározások
Ez a fejezet a korábbi irányelvek összes
fogalommeghatározását tartalmazza a következetlenségek kiküszöböléséhez
szükséges kiigazításokkal; egyes fogalommeghatáro­zásokat továbbá hozzá kellett
igazítani az ICRP 103. számú közleményében és a nemzetközi alapvető biztonsági
előírások tervezetében alkalmazott új terminológiához is.
3.3. III. fejezet: A
sugárvédelem rendszere
Ez a fejezet tartalmazza a sugárvédelem
alapelveit: az indokoltság, az optimalizálás és a dóziskorlátozás elvét, és
elmagyarázza a megengedhető dózisok és a referenciaszintek hangsúlyosabb
szerepét az optimalizálási folyamatban. A kapcsolódó I. melléklet az ICRP által
a meglévő sugárterhelési helyzetekhez és a sugárterhelési veszélyhelyzetekhez
javasolt referenciaszint-értéksávokat határozza meg. A dózishatárok nem változnak;
kivétel ez alól az éves foglalkozási sugárterhelés egységes definíciója (nincs
ötéves átlagolás) és a szemlencsére vonatkozó dózishatár csökkentése az ICRP
javaslatával összhangban. Az új irányelv nem tartalmazza az effektív dózis
meghatározásával és a dózisszámítás során figyelembe veendő más tényezőkkel
kapcsolatos műszaki követelményeket, hanem ebből a célból az ICRP 103. számú
közleményére hivatkozik. Az irányelv az egyes radionuklidok dózisegyütthatóinak
(nyelés, illegve belélegzés útján való egységnyi bevitelből származó dózisok)
hosszadalmas listáját sem tartalmazza, hanem ebből a célból az ICRP hamarosan
megjelenő egységes szerkezetű közleményére utal, amely bárki számára ingyenesen
letölthető lesz.
3.4. IV. fejezet: A
sugárvédelmi oktatás, képzés és tájékoztatás követelményei
Ez a fejezet a korábbi irányelvek különböző,
az oktatással és a képzéssel összefüggő követelményeit tartalmazza, és
rendelkezik a „sugárvédelmi szakértők” és az „orvosfizikai szakértők”
elismeréséről.
3.5. V. fejezet: A gyakorlati
eljárások indokoltsága és hatósági ellenőrzése
Az indokoltság elvének alkalmazása nemzeti
hatáskörben marad. Az irányelv különös figyelmet fordít az emberek nem orvosi
képalkotási célú sugárterhelését tartalmazó gyakorlati eljárások indokoltságára
(például a repülőtéri biztonsági átvizsgálás esetében).
A hatósági ellenőrzés korábbi, bejelentésen és
„előzetes engedélyezésen” alapuló rendszere helyett az új irányelv három
pilléren nyugvó eljárásrendet vezet be (bejelentés, nyilvántartásba vétel, engedélyezés).
Részletesebb jegyzék határozza meg azokat a gyakorlati eljárásokat, amelyek
nyilvántartásba vételhez, illetőleg engedélyezéshez vannak kötve. A hatósági
ellenőrzés „többfokozatú eljárásrendje” keretében a tervezet külön kimondja,
hogy a gyakorlati eljárások nemzeti szinten mentesíthetők a bejelentési
kötelezettség és az engedélyezési eljárás alól. A mentesítést megalapozó
alapértelmezett aktivitáskoncentráció-értékeket a javasolt irányelv a NAÜ
RS-G-1.7 jelű biztonsági útmutatásából veszi át. Ugyanezek az alapértelmezett
értékek vonatkoznak a hatósági ellenőrzés alóli kivonásra (anyagszintű
mentesítési értékek) is azzal, hogy lehetőség van az európai iránymutatásokban
szereplő értékek alkalmazására is. A tagállamok megtarthatják a jelenleg hatályos
nemzeti szintű szabályozásban szereplő alapértelmezett anyagszintű mentesítési
értékeket, és ugyanígy a mérsékelt anyagmennyiségekre vonatkozó mentesítési
értékeket is. A mentesítési kritériumokkal, valamint a tevékenység- és az
anyagszintű mentesítési értékekkel részletesen a VI. melléklet foglalkozik.
Ez a fejezet emellett pontosítja a
tevékenységengedély iránti kérelmekhez csatolandó információkkal kapcsolatos
követelményeket is (a levegővel vagy folyadék formájában a környezetbe jutó
radioaktív kibocsátásokra vonatkozó engedélyek kiadását a VIII. fejezet
szabályozza).
3.6. VI. fejezet: A
munkavállalók, a gyakornokok és a tanulók védelme
Ez a fejezet – csekély módosításokkal – a
96/29/Euratom irányelvnek a foglalkozási sugárterhelésre vonatkozó rendelkezéseit
tartalmazza. Itt találhatók a külső munkavállalói irányelv e tárgyú
rendelkezései is, melyek egyértelműen különválasztják a munkáltató és a
gyakorlati eljárás helyszínéért felelős vállalkozás felelősségét. A HERCA
ajánlásai alapján a javasolt szöveg korszerűsíti a sugárterhelésnek kitett
munkavállalók személyenkénti radiológiai ellenőrzését szolgáló adatrendszerre
és a külső munkavállalókról továbbítandó adatok körére vonatkozó szabályokat.
A javaslat nem tesz különbséget a természetes
eredetű radioaktív anyagokkal dolgozó iparágakban és a más gyakorlati
eljárásokban keletkező foglalkozási sugárterhelések kezelése között, az előbbi
esetében azonban olyan többfokozatú eljárásrendet alkalmaz, amely figyelembe
veszi a mindenkori sugárterheléseket és azt, hogy mennyire várható ezek későbbi
megnövekedése.
Ez a fejezet így valamennyi sugárterhelési
helyzet esetében tartalmazza a foglalkozási sugárterhelésre vonatkozó
szabályokat, miközben egyértelműbb védelmet biztosít a veszélyhelyzet-elhárító
személyek és a munkahelyükön a radon jelenléte következtében nagy beltéri
sugárterhelésnek kitett munkavállalók számára.
3.7. VII. fejezet: A
betegek és az orvosi sugárterhelésnek kitett más személyek védelme
Ez a fejezet az orvosi irányelv rendelkezéseit
tartalmazza megerősített formában, különösen a következő területeken:
– az indokoltság elvének alkalmazása,
– a betegek tájékoztatása az egészségi
kockázatokról és előnyökről,
– tájékoztatás a dózisokról,
– diagnosztikai referenciaszintek,
– az orvosfizikai szakértő részvétele,
– a baleseti és a szándékolatlan orvosi
sugárterhelések megelőzése.
3.8. VIII. fejezet: Lakossági sugárvédelem
Ez a fejezet tartalmazza a 96/29/Euratom
irányelvnek a lakossági sugárterheléssel kapcsolatos követelményeit, és
egyértelműbben rendelkezik a radioaktív környezeti szennyezőanyag-kibocsátásra
vonatkozó engedélyek kiadásáról (hivatkozva a 2004/2/Euratom bizottsági
ajánlásra is).
A sugárterhelési veszélyhelyzetekre vonatkozó
szakasz a tájékoztatási irányelv követelményeit is tartalmazza.
A meglévő sugárterhelési helyzetekre vonatkozó
szakasz foglalkozik a radonból származó beltéri sugárterheléssel, melyre a
meglévő lakóépületek esetében – az ICRP és a WHO ajánlásait követve – a
90/143/Euratom bizottsági ajánlásban található értékeknél némileg kisebb
maximális referenciaértékeket állapít meg. Ez a szakasz tartalmazza az
építőanyagok aktivitáskoncentráció-index szerinti osztályozását és az ilyen
típusú anyagokból épített épületekben lakókat érő éves dózisok egységes
referenciaszintjét is.
3.9. IX. fejezet: A
környezet védelme
Tekintettel arra, hogy az irányelv tárgyi
hatálya szélesebb a nemzetközi alapvető biztonsági előírásokénál, ez a fejezet
a környezetvédelmi kritériumoknak való megfelelés igazolását kívánja szolgálni.
Bár az ICRP már közzétette a növény- és az állatvilág fajait érő dózisok
meghatározására vonatkozó módszertanát, a kritériumok alkalmazásával foglalkozó
kiadvány még várat magára. Amíg ez az iránymutatás nem áll rendelkezésre, az a
helyes, ha a tagállamokra van bízva, hogy az élővilág védelme szempontjából
reprezentatív állat- és növényfajokat érő dózisokat meghatározzák-e vagy sem.
Megfelelő technikai intézkedéseket kell tenni
a balesetekből származó radioaktív szennyeződések környezeti következményeinek
megelőzésére és a mindenkori környezeti radioaktivitási szintek folyamatos
ellenőrzésére is; ezeknek az intézkedéseknek mind a környezet, mind az emberi
egészség védelmét szolgálniuk kell.
3.10. X. fejezet:
A hatósági ellenőrzés követelményei
Ez a fejezet határozza meg valamennyi
sugárterhelési helyzettel kapcsolatban a szabályozó hatóságok feladatait. A
fejezet tagolása könnyen áttekinthető struktúrát kölcsönöz a szövegnek:
– intézményi kérdések,
– a zárt sugárforrások ellenőrzése (az e
tárgyhoz tartozó II., XII., XIII., XIV. és XV. melléklet a nagy aktivitású zárt
sugárforrásokat szabályozó irányelvben található különböző előírásokat veszi
át),
– gazdátlan sugárforrások (új követelményekkel
a fémek radioaktív szennyeződése területén),
– sugárterhelési veszélyhelyzetek (veszélyhelyzeti
irányítási rendszer kidolgozása és nemzetközi együttműködés; a sugárterhelési
veszélyhelyzetekben a munkavállalók és a lakosság számára biztosítandó védelem
követelményeit az V. és a VIII. fejezet tartalmazza),
– meglévő sugárterhelési helyzetek (a
szennyezett területekkel kapcsolatos intézkedésekre vonatkozó általános
rendelkezések, radonvédelmi cselekvési terv),
– a rendelkezések betartatásának rendje
(ellenőrzési program, a feltárt hiányosságokkal kapcsolatos intézkedések).
Az „intézményi kérdésekkel” foglalkozó első
szakasz felszólítja a tagállamokat a különböző hatóságok hatáskörének
egyértelmű elhatárolására. Erről a kérdésről rendszeresen tájékoztatni kell a
Bizottságot, mely a beérkező információkat közzéteszi a Hivatalos Lapban. Ez a
szakasz határozza meg a „sugárvédelmi szakértő”, a „sugárvédelmi felelős” (a
jelenleg hatályos irányelvben ezt a két funkciót a „képesített szakértő” látja
el egy személyben) és az „orvosfizikai szakértő” feladatkörét is.
3.11. XI. fejezet:
Záró rendelkezések
Az új irányelv nemzeti jogi átültetése
várhatóan nem fog nagy erőfeszítéseket igényelni a jogalkotás szempontjából,
ezért a Bizottság elegendőnek tartja, ha a tagállamok erre a folyamatra két
évet kapnak. Egyes új rendelkezések, például a környezet védelmével kapcsolatos
előírások esetében az átültetés későbbre halasztható.
Az Euratom-Szerződésnek megfelelően az
alapvető előírásokat a tagállamokban egyformán kell alkalmazni, eltérések
csupán azon követelmények esetében lehetnek, ahol a szöveg kifejezetten mozgásteret
enged a tagállamoknak. A dózishatárok, az alapértelmezett mentesítési értékek,
az építőanyagokra vonatkozó referenciaszintek stb. azonban kifejezetten azt a
célt szolgálják, hogy az átültetés és a jogalkalmazás a Közösség egészében
egységes legyen.
4. Költségvetési vonzatok
A javaslatnak nincsenek az uniós költségvetést
érintő vonzatai.
2011/0254 (NLE)
Javaslat
A TANÁCS IRÁNYELVE
az ionizáló sugárzás miatti sugárterhelésből
származó veszélyekkel szembeni védelmet szolgáló alapvető biztonsági előírások
megállapításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Atomenergia-közösséget
létrehozó szerződésre és különösen annak 31. és 32. cikkére,
tekintettel a Bizottságnak a Tudományos és
Műszaki Bizottság által a tagállamok tudományos szakértői közül kijelölt
személyekből létrehozott szakértőcsoport véleményének megismerését, valamint az
Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal folytatott konzultációt követően
kidolgozott javaslatára,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális
Bizottság véleményére,
tekintettel az Európai Parlament véleményére,
mivel:
(1)              
A Szerződés 2. cikkének b) pontja szerint a
lakosság és a munkavállalók egészségének védelme érdekében egységes biztonsági
előírásokat kell megállapítani, míg a Szerződés 30. cikke meghatározza azokat
az „alapvető előírásokat”, amelyeket a lakosság és a munkavállalók egészségének
az ionizáló sugárzásból eredő kockázatokkal szembeni védelmére vonatkozóan meg
kell állapítani.
(2)              
E feladatának teljesítése érdekében a Közösség első
ízben 1959-ben, a Szerződés 218. cikke alapján elfogadott, a munkavállalók és a
lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó veszélyekkel szembeni
védelmére vonatkozó alapvető előírásokról szóló 1959. február 2-i irányelvekben[9] állapított meg alapvető
előírásokat. A Közösség az irányelveket később több ízben, legutóbb 1996-ban a
munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó
veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló alapvető biztonsági előírások
megállapításáról szóló, 1996. május 13-i 96/29/Euratom tanácsi irányelvvel[10] felülvizsgálta; ez utóbbi
irányelv a korábbi irányelveket egyben hatályon kívül is helyezte.
(3)              
A 96/29/Euratom irányelv megállapítja az alapvető
biztonsági előírásokat. Ezt az irányelvet rendes helyzetekre és
veszélyhelyzetekre kell alkalmazni, és különös jogi aktusok egészítik ki.
(4)              
A személyeknek az orvosi célú sugárterheléssel
kapcsolatos ionizáló sugárzás veszélyeivel szembeni egészségvédelméről,
valamint a 84/466/Euratom irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 1997.
június 30-i 97/43/Euratom tanácsi irányelv,[11]
a lakosságnak a radiológiai veszélyhelyzet esetén alkalmazandó egészségvédelmi
intézkedésekről és a védekezés során irányadó magatartási szabályokról történő
tájékoztatásáról szóló, 1989. november 27-i 89/618/Euratom tanácsi irányelv,[12] az ellenőrzött területeken
munkájuk során ionizáló sugárzás kockázatának kitett külső munkavállalók
védelméről szóló, 1990. december 4-i 90/641/Euratom tanácsi irányelv[13] és a nagy aktivitású zárt
radioaktív sugárforrások és a gazdátlan sugárforrások ellenőrzéséről szóló,
2003. december 22-i 2003/122/Euratom tanácsi irányelv[14] különböző, a 96/29/Euratom
irányelvet kiegészítő speciális kérdésekkel foglalkozik.
(5)              
A felsorolt jogi aktusokban alkalmazott
fogalommeghatározások az idők folyamán fejlődtek és hozzáigazításra kerültek a
különös alkalmazási területekhez, számos követelmény azonban az egyes aktusok
elfogadásának időpontjában érvényes helyzetet tükrözi, és nem használható fel
egy az egyben a 96/29/Euratom irányelv alkalmazásában.
(6)              
A Tudományos és Műszaki Bizottság által kijelölt
szakértőcsoport azt tanácsolta, hogy az Euratom-Szerződés 30. és 31. cikke
alapján megállapított alapvető biztonsági előírások vegyék figyelembe a
Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság (International Commission on Radiological
Protection – ICRP) új ajánlásait, különösen pedig a 2007-ben kiadott 103. számú
közleményében[15]
foglaltakat, és a jelenleg hatályos alapvető biztonsági előírásokat a jogalkotó
az új tudományos eredmények és üzemi tapasztalatok fényében vizsgálja felül.
(7)              
Ezen irányelvnek az ICRP 103. számú közleményében
bevezetett, sugárterhelési helyzeteken alapuló megközelítést kell követnie, és
különbséget kell tennie meglévő sugárterhelési helyzetek, tervezett
sugárterhelési helyzetek és sugárterhelési veszélyhelyzetek között. E keret
figyelembevételével az irányelvnek minden sugárterhelési helyzetre és a
sugárterhelés valamennyi kategóriájára, tehát a foglalkozási, a lakossági és az
orvosi sugárterhelésekre egyformán ki kell terjednie.
(8)              
Ezen irányelvben figyelembe kell venni az ICRP
által bevezetett, a sugárvédelmi kockázatokra vonatkozó legújabb ismereteket
tükröző dózisszámítási módszertant.
(9)              
A foglalkozási és a lakossági sugárterhelésre
vonatkozó jelenlegi éves dózishatárok változatlanok maradnak. A nemzeti jogban
meghatározott különleges esetek kivételével nincs azonban többé szükség az
ötéves átlagolásra.
(10)          
A szövettani hatásokra vonatkozó új tudományos
eredmények arra hívják fel a figyelmet, hogy az optimalizálási elv
alkalmazásának, amennyiben az helyénvaló, a szervek által elszenvedett
dózisokra is ki kell terjednie, ami biztosítja, hogy a dózisok olyan kicsik
legyenek, amilyen az ésszerűen csak lehetséges. Az irányelvnek a foglalkozási
sugárterhelésnek kitett szemlencse szervi szintű dózishatárára vonatkozó új
ICRP-ajánlást is követnie kell.
(11)          
A földkéregből kitermelt természetes eredetű
radioaktív anyagokat feldolgozó iparágak fokozottabb sugárterhelésnek teszik ki
a munkavállalókat, illetőleg, amennyiben ilyen anyag a környezetbe is jut, a
lakosságot.
(12)          
A természetes sugárforrásokkal szembeni védelmet
nem elkülönítve, külön szerkezeti egységben kell tárgyalni, hanem szervesen be
kell építeni az általános követelményekbe. A többi gyakorlati eljárással azonos
szabályozási kereten belül kell kezelni különösen azon iparágak tevékenységét,
amelyek természetes előfordulású radionuklidokat tartalmazó anyagokat dolgoznak
fel.
(13)          
Az építőanyagok radioaktivitására vonatkozó új
követelményeknek lehetővé kell tenniük az építőanyagok szabad mozgását.
(14)          
A lakóépületekben nemrégiben végzett epidemiológiai
felmérések eredményeinek tanúsága szerint a radonból származó beltéri
sugárterhelés már 100 Bq m–3 nagyságrend esetén tüdőrák
kockázatát hordozza magában. A sugárterhelési helyzetek új koncepciója lehetővé
teszi a lakosságnak a radonból származó beltéri sugárterheléssel szembeni
védelméről szóló 90/143/Euratom bizottsági ajánlás[16] rendelkezéseinek beépítését az
alapvető biztonsági előírások kötelező hatályú követelményeibe, miközben a
végrehajtás kellő rugalmassága is megmarad.
(15)          
A kozmikus sugárzás következtében a légi járművek
személyzetét érő sugárterhelést tervezett sugárterhelési helyzetnek kell
tekinteni. Az irányelv hatálya alá kell vonni az űrjárműveket, és a kapcsolódó
sugárterhelést különleges engedélyeztetésnek kell alávetni.
(16)          
A lakosság egészségének védelme szempontjából nem
közömbös a radioaktív anyagok környezeti jelenléte. A közvetlen környezeti
sugárterhelési útvonalak figyelembevétele mellett egységes, átfogó keretet kell
alkalmazni a környezet egészének védelmére és különösen a növény- és az
állatvilág sugárterheléssel szembeni védelmére. Annyiban, amennyiben az ember
környezetének része, ez a megközelítés a hosszú távú egészségvédelem javát
szolgálja.
(17)          
Az orvosi ellátás területén nagymértékű műszaki és
tudományos fejlődés következett be, ami észrevehetően megnövelte a betegek
sugárterhelését. Ebben az összefüggésben az irányelvnek hangsúlyt kell
fektetnie az orvosi sugárterhelés – és ezen belül a tünetmentes személyek
sugárterhelése – indokoltságának szükségességére, és meg kell erősítenie a
betegek tájékoztatására, az orvosi eljárásokból származó dózisok
nyilvántartására és jelentésére, a diagnosztikai referenciaszintek
alkalmazására és a dózisjelző készülékek rendelkezésre állására vonatkozó
követelményeket.
(18)          
Folyamatosan aggályokat vet fel a baleseti és a nem
szándékos orvosi sugárterhelés kérdése. Az irányelvnek foglalkoznia kell e
sugárterhelés megelőzésével, illetőleg a már bekövetkezett sugárterhelés nyomán
megteendő intézkedésekkel. Ebben az összefüggésben hangsúlyt kell fektetni a
minőségbiztosítási programoknak – és különösen a sugárterápiában alkalmazott
kockázatelemzésnek – az ilyen típusú sugárterhelés megelőzésében játszott
szerepére, és a bekövetkezett esetekre vonatkozóan jegyzőkönyvezési,
bejelentési, elemzési és korrekciós követelményeket kell megállapítani.
(19)          
A 97/43/Euratom irányelvvel bevezetett úgynevezett
„orvosjogi” sugárterhelésekre ma már egyértelműen személyek nem orvosi célú
szándékos sugárterheléseként, más néven „nem orvosi képalkotási célú
sugárterhelésként” tekintünk. Ezeket a gyakorlati eljárásokat megfelelő
hatósági ellenőrzés alá kell helyezni, és alkalmazásukat hasonló indokoltsági
kritériumhoz kell kötni, mint az orvosi sugárterhelésekét. Különbözőképpen kell
azonban szabályozni egyfelől az egészségügyi személyzet által orvosi
felszerelés felhasználásával végrehajtott, másfelől a nem egészségügyi
személyzet által nem orvosi felszerelés felhasználásával végrehajtott
eljárásokat. Általában véve ez esetben is a lakossági sugárterhelésre vonatkozó
éves dózishatárokat és az ezekhez kapcsolódó megengedhető szinteket kell
alkalmazni.
(20)          
A tagállamok számára elő kell írni, hogy egyes, az
ionizáló sugárzás kockázatát magukban hordozó gyakorlati eljárásokat a hatósági
ellenőrzési rendszer hatálya alá vonják, illetőleg megtiltsanak. A
tagállamoknak a hatósági ellenőrzés területén olyan többfokozatú eljárásrendet
kell kialakítaniuk, amely biztosítja az arányosság elvének érvényesülését
egyfelől az egyes gyakorlati eljárásokhoz tartozó sugárterhelések nagyságának
és valószínűségének figyelembevételével, másfelől pedig abból a szempontból,
hogy a hatósági ellenőrzés milyen mértékben képes kihatni a sugárterhelés
csökkenésére, illetőleg a létesítmények biztonságának javulására.
(21)          
A gyakorlati eljárásoknak a hatósági ellenőrzés
alóli mentesítését és a hatósági ellenőrzés hatálya alá tartozó gyakorlati
eljárásokból származó anyagok szabályozás alóli kivonását előnyös ugyanazokhoz
az aktivitáskoncentráció-értékekhez kötni. Az e célból elvégzett átfogó
vizsgálat arra a következtetésre jutott, hogy a Nemzetközi Atomenergia
Ügynökség RS-G-1.7 jelű dokumentumában[17]
ajánlott értékek mind a 96/29/Euratom irányelv I. mellékletében található
aktivitáskoncentráció-értékek helyett alkalmazandó tevékenységszintű
mentesítési alapértékként, mind pedig a Sugárvédelmi Kiadványok 122. számában[18] a Bizottság által ajánlott
értékek helyett alkalmazandó általános anyagszintű mentesítési értékként
alkalmazhatók.
(22)          
A tagállamok egyedi esetekben olyan tevékenységeket
tartalmazó gyakorlati eljárások esetében is adhatnak mentességet az
engedélyeztetési kötelezettség alól, amelyek a tevékenységszintű mentesítési
értékeket túllépő sugárterhelést okoznak.
(23)          
A tevékenységengedéllyel rendelkező létesítmények
bontásából származó nagy anyagmennyiségek kezelésében a jövőben is fontos
szerepet fognak játszani a tevékenység- és az anyagszintű mentesítési
alapértékeknél nagyobb, egyedileg megállapított anyagszintű mentesítési értékek
és az ezekhez kapcsolódó közösségi iránymutatások.[19]
(24)          
A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a külső
munkavállalók ugyanolyan védelemben részesüljenek, mint azok a sugárterhelésnek
kitett munkavállalók, akiket a sugárforrásokkal kapcsolatos gyakorlati
eljárásokat folytató vállalkozások maguk foglalkoztatnak. A 90/641/Euratom
irányelvnek a külső munkavállalókra vonatkozó speciális szabályait ki kell
terjeszteni a felügyelt területeken történő munkavégzésre is.
(25)          
A sugárterhelési veszélyhelyzetek kezelésének
jelenlegi, beavatkozási szinteken alapuló rendje helyett olyan átfogóbb
rendszert kell felállítani, amely kockázatelemzésből, átfogó veszélyhelyzeti
irányítási rendszerből, az azonosított kockázatokra vonatkozó veszélyhelyzeti
intézkedési tervekből, valamint minden egyes előre jelzett esemény kezelésére vonatkozóan
előre megtervezett stratégiákból áll.
(26)          
A sugárterhelési veszélyhelyzetekhez és a meglévő
sugárterhelési helyzetekhez tartozó referenciaszintek ugyanolyan módon teszik
lehetővé az egyének védelmét és más társadalmi kritériumok figyelembevételét,
mint a tervezett sugárterhelési helyzetekhez tartozó dózishatárok és
megengedhető dózisok.
(27)          
Az országhatárokon átterjedő következményekkel járó
nukleáris veszélyhelyzetek hatékony kezelése azt igényli, hogy a tagállamok a
veszélyhelyzeti tervezés és intézkedés területén szorosabb együttműködést
folytassanak egymással.
(28)          
A Nemzetközi Atomenergia Ügynökség az Egészségügyi
Világszervezettel, az Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezettel, a Nemzetközi
Munkaügyi Szervezettel, a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet
Nukleáris Energia Ügynökségével és a Pánamerikai Egészségügyi Szervezettel
karöltve jelenleg dolgozik azon, hogy az ICRP 103. számú közleményének
figyelembevételével felülvizsgálja a nemzetközi alapvető biztonsági
előírásokat.
(29)          
Egyértelműbbé kell tenni azoknak a nemzeti
szolgálatoknak és szakértőknek a feladat- és felelősségi körét, akik részt
vesznek annak biztosításában, hogy a sugárvédelem műszaki és gyakorlati
szempontból magas szakmai színvonalon valósuljon meg.
(30)          
Pontosítani kell a kibocsátási engedélyek kiadására
és a kibocsátások figyelemmel kísérésére vonatkozó követelményeket. Az
atomreaktorok és az újrafeldolgozó üzemek üzemszerű működése során a levegővel
vagy folyadék formájában a környezetbe jutó radioaktív kibocsátással
kapcsolatos egységesített információkról szóló, 2003. december 18-i
2004/2/Euratom bizottsági ajánlás[20]
meghatározta azokat az egységesített információkat, amelyekre az
atomerőművekből és az újrafeldolgozó üzemekből származó kibocsátásokkal
kapcsolatos adatszolgáltatásnak ki kell terjednie.
(31)          
A legutóbbi, a nagy aktivitású zárt radioaktív
sugárforrások és a gazdátlan sugárforrások ellenőrzéséről szóló
2003/122/Euratom irányelv csak annyiban igényel jelentősebb változtatásokat,
hogy egyes követelményeit valamennyi zárt sugárforrásra ki kell terjeszteni. A
gazdátlan sugárforrásokkal kapcsolatban azonban még mindig vannak megoldatlan
problémák, és a közelmúltban többször is előfordult, hogy harmadik országokból
olyan fémeket hoztak be, amelyek jelentős mértékű radioaktív szennyeződést
tartalmaztak. Ezért új követelményként kötelezővé kell tenni a gazdátlan
sugárforrásokkal és a fémek radioaktív szennyeződésével kapcsolatos rendkívüli
események bejelentését. Nemzetközi biztonsági szempontból az is fontos, hogy
azok a határértékek, amelyek felett a sugárforrások nagy aktivitású zárt
sugárforrásnak minősülnek, igazodjanak a NAÜ által megállapított
határértékekhez.
(32)          
A tagállamoknak és a Bizottságnak a magyarázó
dokumentumokról szóló 2011. szeptember 28-i együttes politikai nyilatkozatával
összhangban a tagállamok vállalták, hogy az átültető intézkedéseikről szóló
értesítéshez indokolt esetben egy vagy több olyan dokumentumot mellékelnek,
amely megmagyarázza az irányelv elemei és az azt átültető nemzeti jogi eszközök
megfelelő részei közötti kapcsolatot. Ezen irányelv tekintetében a jogalkotó
úgy ítéli, hogy indokolt ilyen dokumentumokat benyújtani.
(33)          
A 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom,
97/43/Euratom és 2003/122/Euratom irányelvet ezért hatályon kívül kell
helyezni,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
I. FEJEZET
TÁRGY ÉS ALKALMAZÁSI TERÜLET
1. cikk 
Tárgy
(1)          Ez az irányelv a munkavállalók, a
lakosság, a betegek és az orvosi sugárterhelésnek kitett más személyek
egészségének az ionizáló sugárzás veszélyeivel szembeni védelmét szolgáló alapvető
biztonsági előírásokat határozza meg azzal a céllal, hogy azokat a tagállamok
egységesen alkalmazzák.
(2)          Ez az irányelv a környezet védelmére
annyiban vonatkozik, amennyiben az lehetőséget biztosít arra, hogy a
sugárforrások az emberre nézve sugárterhelést okozzanak, ugyanakkor azonban –
kiegészítésképpen – a növény- és az állatvilág sugárterhelésének általánosabb
kérdéseivel is foglalkozik.
(3)          Ez az irányelv követelményeket
állapít meg a sugárforrások biztonságának és védelmének ellenőrzésére, valamint
a sugárterhelési vészhelyzetben nyújtandó megfelelő tájékoztatásra vonatkozóan.
(4)          Ez az irányelv követelményeket
állapít meg annak megelőzésére, hogy a munkavállalók és a lakosság tagjai a
gazdátlan sugárforrásokból és a nem megfelelően ellenőrzött nagy aktivitású
zárt sugárforrásokból ionizáló sugárzásnak legyenek kitéve, valamint – az
összes ilyen sugárforrás ellenőrzés alatt tartását biztosító különös
követelmények meghatározása útján – a tagállamokban alkalmazott ellenőrzési
rendszerek összehangolására.
(5)          Ez az irányelv meghatározza a
Közösség szintjén a lakosság tájékoztatását szolgáló intézkedéseknek és
eljárásoknak a veszélyhelyzetben biztosított egészségvédelem javítását szolgáló
közös céljait.
2. cikk
Alkalmazási terület
(1)          Ezt az irányelvet valamennyi olyan
tervezett sugárterhelési helyzetre, meglévő sugárterhelési helyzetre és
sugárterhelési veszélyhelyzetre alkalmazni kell, amely az ionizáló sugárzásból
származó, a munkavállalók, a lakosság, a betegek és az orvosi sugárterhelésnek
kitett más személyek egészségének védelme, illetőleg a környezetvédelem
figyelembevételével sugárvédelmi szempontból figyelmen kívül nem hagyható
mértékű sugárterhelés kockázatát hordozza magában.
(2)          Ezt az irányelvet valamennyi olyan
gyakorlati eljárásra alkalmazni kell, amely sugárforrásokat érint, tehát:
a)      a radioaktív anyagok előállítására,
feldolgozására, kezelésére, használatára, tárolására, birtoklására,
szállítására, a Közösség területére történő behozatalára és onnan történő
kivitelére, ártalmatlanítására;
b)      az ionizáló sugárzást kibocsátó
elektromos berendezések üzemeltetésére, az 5 kV-nál nagyobb
feszültségkülönbséggel működő elektromos berendezések üzemeltetésére;
c)      az olyan természetes sugárforrások
jelenlétét igénylő gyakorlati eljárásokra, amelyek a munkavállalók vagy a
lakosság sugárterhelésének jelentős megnövekedését okozzák, így különösen:
i.        a légi jármű és az űrjármű
üzemeltetésére;
ii.       a radonból származó munkahelyi
sugárterhelésre;
iii.      azon iparágak tevékenységére, amelyek
természetes előfordulású radionuklidokat tartalmazó anyagokat dolgoznak fel,
valamint az ilyen feldolgozáshoz kapcsolódó tevékenységekre;
d)      a tagállam által meghatározott más
tevékenységekre.
(3)          Ezt az irányelvet alkalmazni kell a
meglévő sugárterhelési helyzetek kezelésére, köztük különösen a lakosságot a
radon jelenléte miatt érő beltéri sugárterhelésre, az építőanyagokból származó
külső sugárterhelésre, valamint a veszélyhelyzet vagy korábbi tevékenység
utóhatásaként érvényesülő tartós sugárterhelés eseteire.
(4)          Ezt az irányelvet a sugárterhelési
veszélyhelyzetek kezelésére annyiban kell alkalmazni, amennyiben ezek a
helyzetek a lakosság vagy a munkavállalók egészségének védelme vagy a környezet
védelme érdekében beavatkozást igényelnek; a lehetséges sugárterhelések és a
veszélyhelyzeti készültség és tervezés kérdéskörét a tervezett sugárterhelési
helyzetek tartalmazzák.
3. cikk
Kizárás az alkalmazásból
Ez az irányelv nem alkalmazandó az emberi
testben természetes módon található radionuklidokra, a földfelszínen észlelhető
kozmikus sugárzásra, valamint a háborítatlan földkéregben jelen lévő
radionuklidokból a földfelszínen jelentkező sugárterhelésre.
II. FEJEZET
FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK
4. cikk
Ezen irányelv alkalmazásában:
1.      „orvosi sugárterhelés”: a betegeket és a
tünetmentes személyeket az egészségük és jó közérzetük érdekében alkalmazott
orvosi vagy fogorvosi diagnózis és kezelés részeként érő sugárterhelés, továbbá
a gondozókat és ellátókat, valamint az orvosbiológiai kutatásban részt vevő
önkénteseket erő sugárterhelés;
2.      „ionizáló sugárzás”: legfeljebb 100
nanométer hullámhosszú (legalább 3x1015 hertz frekvenciájú) elektromágneses
hullámok vagy részecskék útján megvalósuló, közvetlenül vagy közvetett módon
ionok képződésének előidézésére alkalmas energiaközlés;
3.      „veszélyhelyzet”: elsődlegesen emberek
egészségét és biztonságát, az életminőséget, a tulajdont vagy a környezetet
fenyegető veszély vagy kedvezőtlen következmények mérséklése céljából azonnali
fellépést igénylő, rutinszerűen nem előálló helyzet vagy esemény. A fogalom
kiterjed a nukleáris és a radiológiai veszélyhelyzetre is;
4.      „sugárterhelési veszélyhelyzet”: hirtelen
esemény következtében előálló olyan sugárterhelési helyzet, amelynek ellenőrzés
alatt tartása sürgős döntéshozatalt igényel; az eseményt baleset (függetlenül
attól, hogy ezt a balesetet lehetséges sugárterhelésként figyelembe vették-e
vagy sem) vagy rosszhiszemű cselekmény idézheti elő;
5.      „sugárterhelés”: olyan cselekmény vagy
esemény, amelynek folytán valakit a testén kívül (külső sugárterhelés) vagy
belül (belső sugárterhelés) kibocsátott ionizáló sugárzás ér;
6.      „sugárterhelési helyzet”: sugárterhelést
eredményező helyzet, beleértve a sugárforrásokat, valamint azokat a
tevékenységeket és cselekményeket is, amelyek a sugárforrásokból származó
sugárterhelést befolyásolhatják;
7.      „lakosság”: a lakossági sugárterhelésnek
kitett természetes személyek összessége;
8.      „sugárforrás”: sugárterhelés – például
ionizáló sugárzás kibocsátásával vagy radioaktív anyag felszabadításával
történő – előidézésére képes, sugárvédelmi és biztonsági szempontból
oszthatatlannak tekinthető egység;
9.      „radioaktív forrás”: olyan sugárforrás,
amely a radioaktivitás hasznosítása céljából radioaktív anyagot tartalmaz;
10.    „radioaktív anyag”: elemi radioaktív
anyagokat tartalmazó anyag;
11.    „gazdátlan sugárforrás”: olyan zárt
sugárforrás, amely sem mentesség, sem hatósági ellenőrzés hatálya alá nem
tartozik, például mert sohasem tartozott hatósági ellenőrzés hatálya alá, vagy
mert birtoklásával felhagytak, eltűnt, nem megfelelő helyre került, ellopták
vagy másként engedély nélkül más birtokába jutott;
12.    „építőanyag”: épületbe állandó jelleggel
történő beépítés céljából előállított építési termék;
13.    „végleges elhelyezés”: radioaktív hulladék
vagy kiégett fűtőelem engedélyezett létesítményben történő lerakása a későbbi
visszanyerés szándéka nélkül;
14.    „meglévő sugárterhelési helyzet”: olyan
sugárterhelési helyzet, amely már fennáll akkor, amikor ellenőrzés alatt
tartásáról döntést kell hozni, és amely nem igényel vagy már nem igényel sürgős
intézkedést;
15.    „természetes sugárforrás”: az ionizáló
sugárzás földi vagy kozmikus eredetű természetes forrása;
16.    „tervezett sugárterhelési helyzet”:
sugárforrás tervezett működtetéséből vagy használatba vételéből vagy
sugárterhelési útvonalakat módosító tevékenységből származó olyan
sugárterhelési helyzet, amely emberekre vagy a környezetre nézve sugárterhelést
vagy lehetséges sugárterhelést okoz. A tervezett sugárterhelési helyzetek
rendes sugárterhelést és lehetséges sugárterhelést egyaránt tartalmazhatnak;
17.    „lehetséges sugárterhelés”: teljes
bizonyossággal nem várt olyan sugárterhelés, amely sztochasztikus természetű
esemény vagy eseménysorozat – például berendezések meghibásodása vagy
üzemeltetési zavarok – eredményeképpen állhat elő;
18.    „sugárvédelem”: emberek védelme az
ionizáló sugárzásból származó sugárterhelés káros hatásaival szemben, valamint
az ezt szolgáló eszközrendszer;
19.    „gyakorlati eljárás”: tervezett
sugárterhelési helyzetként kezelt olyan tevékenység, amely sugárforrás
működtetését vagy használatba vételét foglalja magában vagy sugárterhelési
útvonalakat módosít;
20.    „radon”: az Rn-222 izotóp és esetleges
bomlástermékei (a radonból származó sugárterhelés a radon bomlástermékeiből
származó sugárterhelést jelenti);
21.    „tárolás”: radioaktív forrás vagy
radioaktív hulladék tartása a környezettől való biztonságos elkülönítést
lehetővé tevő létesítményben a későbbi visszanyerés szándékával;
22.    „optimalizálás”: a megfelelő
védintézkedések meghatározására irányuló, a tényleges körülményeket, a
rendelkezésre álló választási lehetőségeket és a sugárterhelési helyzet
jellegét figyelembe vevő olyan iteratív tervezési folyamat, amelynek célja
annak biztosítása, hogy a sugárterhelés nagysága és valószínűsége, valamint a sugárterhelésnek
kitett személyek száma olyan kicsi legyen, amilyen az ésszerűen csak
lehetséges;
23.    „lakossági sugárterhelés”: a
magánszemélyeket érő sugárterhelés a foglalkozási és az orvosi sugárterhelés
kivételével;
24.    „foglalkozási sugárterhelés”: a munkavállalókat
munkájuk végzése közben érő sugárterhelés;
25.    „egészségkárosodás”: a sugárterhelés
nyomán a népesség egy adott csoportjában bekövetkező élettartam- és
életminőség-csökkenés becsült kockázata. A fogalom magában foglalja a szöveti
károsodást, a rákbetegséget és a súlyos genetikai rendellenességeket is;
26.    „effektív dózis” (E): külső és belső
besugárzás következtében a test összes szövetét és szervét érő
egyenértékdózisok súlyozott összege. Meghatározás szerint:
ahol:
DT,R: az R jelű sugárzás következtében
a T jelű szövet vagy szerv által átlagosan elnyelt dózis;
wR: a sugárzás súlytényezője; és
wT: a T jelű szövet vagy szerv
súlytényezője.
A wT és a wR súlytényező
figyelembe veendő értékeit a Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság 103. számú közleménye
tartalmazza. Az effektív dózis mértékegysége a sievert;
27.    „dózishatár”: az az érték, amelyet az
effektív dózis vagy az egyenértékdózis egy adott személy esetében egy adott
időszakban nem léphet túl. A dózishatár az összes engedélyezett gyakorlati eljárásból
származó sugárterhelések összegére vonatkozik;
28.    „megengedhető dózis”: egyedi dózis felső
korlátja formájában előzetesen megállapított optimalizálási feltétel, amely
meghatározza azokat a választási lehetőségeket, amelyeket az optimalizálási eljárás
egy adott sugárforrás esetében egy tervezett sugárterhelési helyzetben
figyelembe vehet; 
29.    „egyenértékdózis” (HT): a T
szövet vagy szerv által elnyelt dózisnak az R jelű sugárzás típusának és
minőségének megfelelően súlyozott értéke. Számítása a következőképpen történik:
ahol:
– DT,R: az R jelű sugárzás
következtében a T jelű szövet vagy szerv által átlagosan elnyelt dózis,
– wR a sugárzás súlytényezője.
Ha a sugárzási teret különböző típusú, eltérő wR
súlytényezőjű sugárzások és energiák alkotják, a HT teljes
egyenértékdózist a következő összefüggés szolgáltatja:
A wR súlytényező figyelembe veendő
értékeit a Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság 103. számú közleménye tartalmazza.
Az egyenértékdózis mértékegysége a sievert;
30.    „külső munkavállaló”: olyan, az A
kategóriába tartozó sugárterhelésnek kitett munkavállaló, akit nem a felügyelt
és az ellenőrzött területekért felelős vállalkozás foglalkoztat, de aki ezeken
a területeken tevékenységet végez, beleértve a gyakornokokat és a tanulókat is;
31.    „vállalkozás”: az a természetes vagy jogi
személy, aki vagy amely egy adott gyakorlati eljárás elvégzéséért vagy egy
adott sugárforrásért jogi szempontból felelősséget visel (beleértve azokat az
eseteket is, amikor a sugárforrás tulajdonosa vagy birtokosa nem folytat ezzel
kapcsolatos tevékenységet); 
32.    „megengedhető kockázat”: egy adott
sugárforráshoz társuló egyedi kockázatra vonatkozó korlátozásként meghatározott
feltétel (a kockázat itt a lehetséges sugárterhelés nyomán bekövetkező
egészségkárosodás valószínűségét jelenti, amely a dózist okozó szándékolatlan
esemény valószínűségének és a dózis miatti károsodás valószínűségének
függvénye);
33.    „gondozók és ellátók”: azok a személyek,
akik tudatosan és szándékosan ionizáló sugárzásnak teszik ki magukat, miközben
az orvosi sugárterhelésben részesülő vagy korábban orvosi sugárterhelésben
részesített személyek gondozásában és támogatásában munkaköri
kötelezettségeiken kívül segítséget nyújtanak;
34.    „referenciaszint”: sugárterhelési
veszélyhelyzetben vagy meglévő sugárterhelési helyzetben az a dózis vagy
kockázat, amely felett a sugárterhelés már nem kívánatos, és amely alatt az
optimális védelmet ki kell alakítani;
35.    „sugárterhelésnek kitett munkavállaló”:
olyan személy, aki – akár önfoglalkoztatóként, akár munkáltató
foglalkoztatásában – az ezen irányelvben előírt szabályozás hatálya alá tartozó
gyakorlati eljárás részeként sugárterheléssel járó munkát végez, és
valószínűsíthetően olyan dózist kap, amely a lakossági sugárterhelésre
vonatkozó határértékek valamelyikét túllépi;
36.    „sievert”, „Sv”: az egyenértékdózis és az
effektív dózis mértékegységének külön elnevezése. Egy sievert kilogrammonként
egy joule-nak felel meg: 1 Sv = 1 J kg–1;
37.    „bevitel”: a külső környezetből az emberi
testbe bejutó radionuklidok aktivitása;
38.    „gyakornok”: adott szakmai készség
begyakorlása céljából egy adott vállalkozásnál képzésben vagy oktatásban
részesített személy;
39.    „lekötött effektív dózis” (E(t)): az egy adott
bevitel következtében az egyes szerveket és szöveteket érő HT(t) lekötött
egyenértékdózisoknak a megfelelő wT súlytényezőkkel képzett
súlyozott összege. Meghatározás szerint:
Az E(t) mennyiségben t azon évek számát jelöli, amelyekre vonatkozóan az integrálást
végrehajtjuk. Az ezen irányelvben előírt dózishatárokkal való összehasonlítás
érdekében felnőttek esetében t = 50 évet, gyermekek esetében legfeljebb t = 70 évet
kell figyelembe venni. A lekötött effektív dózis mértékegysége a sievert;
40.    „orvosfizikai szakértő”: olyan
magánszemély, aki megfelelő ismeretekkel, képzettséggel és tapasztalatokkal
rendelkezik ahhoz, hogy az orvosi sugárterheléssel összefüggő sugárfizikai
kérdésekben eljárjon vagy tanácsadással szolgáljon, és akinek ilyen irányú
eljárási jogosultságát a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok
elismerik;
41.    „munka-egészségügyi szolgálat”: olyan
egészségügyi szakember vagy szervezet, aki vagy amely sugárterhelésnek kitett
munkavállalók orvosi felügyeletét végezheti, és akinek vagy amelynek ilyen
irányú eljárási jogosultságát a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságok elismerik;
42.    „sugárvédelmi szakértő”: olyan
magánszemély, aki rendelkezik a szükséges ismeretekkel, képzettséggel és
tapasztalatokkal ahhoz, hogy a személyek eredményes védelmének biztosítása
érdekében sugárvédelmi tanácsadással szolgáljon, és akinek ilyen irányú
eljárási jogosultságát a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok
elismerik;
43.    „nagy aktivitású zárt sugárforrás”: olyan
zárt sugárforrás, amelyben a radioaktív anyagok mennyisége nagyobb a II.
mellékletben megállapított értékeknél;
44.    „veszélyhelyzeti intézkedési terv”: egy
adott létesítményre vagy tevékenységre vonatkozó olyan terv, amely előre
jelzett események és megfelelő forgatókönyvek alapján felvázolja a
sugárterhelési veszélyhelyzet esetén követendő intézkedéseket;
45.    „veszélyhelyzet-elhárító személy”: minden
olyan személy, aki munkavállalói minőségében veszélyhelyzetben meghatározott
feladatokat ellát, és e feladatainak ellátása során sugárterhelést kaphat;
46.    „dózismérő szolgálat”: olyan magánszemély
vagy szervezet, aki vagy amely egyedi ellenőrző műszerek hitelesítését, azokkal
méréseket vagy a mért eredmények értékelését végezheti, az emberi testben vagy
biológiai mintákban radioaktivitást mérhet, vagy számítással meghatározhatja a
dózis nagyságát, és akinek vagy amelynek ilyen irányú eljárási jogosultságát a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok elismerik;
47.    „veszélyhelyzeti irányítási rendszer”: az
a jogi vagy igazgatási keret, amely meghatározza a veszélyhelyzeti készenléti
és intézkedési feladatköröket, valamint a sugárterhelési veszélyhelyzetben
történő döntéshozatal szabályait;
48.    „orvosradiológiai”: ionizáló sugárzást
alkalmazó sugárdiagnosztikai és sugárterápiás eljárásokkal, intervenciós
radiológiával vagy más tervező és vezérlő radiológiával kapcsolatos;
49.    „az orvosi sugárterhelési eljárások
gyakorlati végrehajtása”: az orvosi sugárterhelés és minden, azt támogató
művelet fizikai végrehajtása, beleértve az orvosradiológiai felszerelés
kezelését és használatát, a műszaki és a fizikai paraméterek meghatározását,
beleértve a sugárdózisok meghatározását is, a felszerelés hitelesítését és
karbantartását, a radiofarmakonok elkészítését és adagolását, valamint a
képfeldolgozást is; ezeket a műveleteket jellemzően röntgentechnikusok,
sugárterápiás technikusok, illetőleg az izotópok diagnosztikai és terápiás célú
alkalmazása területén dolgozó más technikusok végzik;
50.    „felelős egészségügyi dolgozó”: olyan
orvos, fogorvos vagy más egészségügyi szakember, aki a nemzeti követelményeknek
megfelelően az orvosi sugárterhelés egy adott alkalmazásával kapcsolatban
orvosi felelősséget viselhet;
51.    „diagnosztikai referenciaszint”: az orvosi
sugárdiagnosztikai és az intervenciós radiológiai gyakorlatban olyan dózisszintek,
illetőleg radiofarmakonok esetében olyan aktivitásszintek, amelyek az átlagos
méretű betegek meghatározott csoportján vagy szabványos fantomokon végzett
tipikus vizsgálatokhoz és széles körben meghatározott felszereléstípusokhoz
tartoznak; 
52.    „gerjesztés”: az az eljárás, amelynek
során egy adott stabil nuklid radionukliddá alakul, miközben a nuklidot
tartalmazó anyagot részecskékkel vagy nagy energiájú fotonokkal besugározzák;
53.    „elemi radioaktív anyag”: bármely olyan
anyag, amely egy vagy több, sugárvédelmi szempontból figyelmen kívül nem
hagyható aktivitáskoncentrációjú radionuklidot tartalmaz;
54.    „nem orvosi képalkotási célú
sugárterhelés”: emberek olyan képalkotási célú szándékos sugárterhelése,
amelyben a sugárterhelés elsődleges célja nincs összefüggésben a
sugárterhelésnek kitett személy egészségével és jó közérzetével;
55.    „bejelentés”: dokumentum benyújtása a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatósághoz annak érdekében, hogy a
kérdéses hatóság az ezen irányelv hatálya alá tartozó gyakorlati eljárás
végrehajtására irányuló szándékról értesüljön;
56.    „nyilvántartásba vétel”: a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóság által adott, okiratba foglalt olyan
engedély, valamint a nemzeti jogszabályban adott olyan engedély, amely egy
bizonyos tevékenységnek a nemzeti jogban meghatározott feltételek
teljesítésével történő végzésére vonatkozik;
57.    „fogyasztási cikk”: olyan készülék vagy
feldolgozott termék, amelyben szándékosan radionuklidokat helyeztek el vagy
gerjesztés útján radionuklidokat hoztak létre, vagy amely ionizáló sugárzást
állít elő, és amelyet a lakosságnak külön felügyelet vagy utólagos hatósági
ellenőrzés nélkül árusítanak vagy rendelkezésére bocsátanak;
58.    „részecskegyorsító”: olyan készülék vagy
létesítmény, amelyben az 1 megaelektronvoltnál (MeV) nagyobb energiájú ionizáló
sugárzást kibocsátó részecskék gyorsítása történik;
59.    „használaton kívüli zárt sugárforrás”:
olyan zárt sugárforrás, amelyet már nem használnak, vagy amelyet már nem
szándékoznak abban a gyakorlati eljárásban felhasználni, amelyre engedélyezve
van;
60.    „ellenőrző vizsgálat”: a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóság által a nemzeti jogi rendelkezéseknek való
megfelelés ellenőrzése céljából végzett vizsgálat;
61.    „sugárzásgenerátor”: ionizáló sugárzás,
például röntgen-, neutron-, elektron- vagy töltéssel rendelkező más
részecskékből álló sugárzás létrehozására képes, tudományos, ipari vagy orvosi
célra felhasználható készülék;
62.    „radioaktív hulladék”: olyan radioaktív
anyag, amelynek nem tervezik további felhasználását;
63.    „minőségbiztosítás”: azon tervezett és
rendszeres tevékenységek összessége, amelyek annak biztosításához szükségesek,
hogy a struktúra, a rendszer, az összetevő vagy az eljárás kielégítő módon, az
elfogadott normáknak megfelelően működjön. A minőségbiztosításnak része a
minőség-ellenőrzés;
64.    „tevékenységengedély”: a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóság által kérelemre gyakorlati eljárás
végrehajtására adott, az adott esetre vonatkozó engedélyezési okiratban foglalt
külön feltételek teljesüléséhez kötött engedély;
65.    „anyagszintű mentesítési értékek”: a hatáskörrel
és illetékességgel rendelkező hatóság által vagy nemzeti jogszabályban
megállapított olyan aktivitáskoncentráció-értékek, amelyek mellett és alatt a
bejelentési kötelezettség alá eső, illetőleg az engedélyköteles gyakorlati
eljárásból származó anyagok kivonhatók ezen irányelv követelményeinek
alkalmazása alól; 
66.    „felügyelt terület”: az ionizáló
sugárzással szembeni védekezés érdekében felügyelet alatt tartott terület;
67.    „ellenőrzött terület”: olyan terület,
amelyre az ionizáló sugárzás elleni védelem vagy a radioaktív szennyezés
terjedésének megakadályozása érdekében különleges szabályok vonatkoznak, és
ahová a bejutás korlátozva van;
68.    „baleseti sugárterhelés”:
veszélyhelyzet-elhárító személynek nem minősülő személyeket baleset nyomán érő sugárterhelés;

69.    „veszélyhelyzeti foglalkozási
sugárterhelés”: sugárterhelési veszélyhelyzetben azon személyek által kapott
foglalkozási sugárterhelés, akik részt vesznek a veszélyhelyzet
következményeinek enyhítésében; 
70.    „orvosi szűrővizsgálat”: orvosradiológiai
létesítményekben a veszélyeztetett népességcsoportokban korai diagnosztika
céljából alkalmazott eljárás;
71.    „radonveszélyes terület”: olyan felmérések
alapján meghatározott földrajzi vagy közigazgatási terület, amelyek azt jelzik,
hogy az adott területen jelentősen nagyobb azon háztartások százalékos aránya,
amelyek esetében a nemzeti referenciaszintek várhatóan nem fognak teljesülni,
mint az ország más területein; 
72.    „orvosradiológiai eljárás”: minden olyan
eljárás, amely orvosi sugárterhelést okoz;
73.    „beutaló orvos”: olyan orvos, fogorvos
vagy más egészségügyi szakember, aki a nemzeti követelményeknek megfelelően
jogosult személyeket felelős egészségügyi dolgozóhoz orvosradiológiai eljárásra
küldeni;
74.    „egyéni károsodás”: olyan, klinikailag
megfigyelhető ártalmas hatás, amely egyénekben vagy azok utódaiban jelentkezik,
megjelenése lehet azonnali vagy késleltetett, és ez utóbbi esetben
valószínűséget, és nem bizonyosságot jelent;
75.    „intervenciós radiológia”: röntgensugaras
képalkotó technikák alkalmazása ultrahangos vizsgálat, mágneses
rezonanciavizsgálat vagy ionizáló sugárzást nem alkalmazó más vizsgálati
technikák alkalmazása mellett abból a célból, hogy segítségével diagnosztikai
vagy kezelési céllal a beteg testébe eszközöket vezessenek be és ott
irányítsanak; 
76.    „sugárdiagnosztikai”: az in vivo izotópos
diagnosztikával, az ionizáló sugárzást alkalmazó orvosdiagnosztikai
radiológiával és a fogászati radiológiával kapcsolatos;
77.    „sugárterápiás”: a sugárterápiával
kapcsolatos, beleértve az izotópok terápiás célú alkalmazását is;
78.    „orvosi felelősség”: felelős egészségügyi
dolgozó felelőssége az egyének orvosi sugárterhelésével, ezen belül különösen a
következő feladatok ellátásával összefüggésben: indokolás; optimalizálás; az
eredmények klinikai értékelése; együttműködés szükség szerint más
specialistákkal és a személyzet más tagjaival az orvosi sugárterhelési
eljárások gyakorlati végrehajtásában; korábbi vizsgálatokra vonatkozó
információk szükség szerinti beszerzése; a rendelkezésre álló orvosradiológiai
információk és/vagy feljegyzések átadása kérésre más felelős egészségügyi
dolgozóknak és/vagy a beutaló orvosnak; a betegek és más érintett személyek
szükség szerinti tájékoztatása az ionizáló sugárzás kockázatairól;
79.    „klinikai audit”: az orvosradiológiai
eljárások rendszerelvű vizsgálata vagy áttekintése azzal a céllal, hogy az
elvégzett strukturált vizsgálat eredményeképpen javuljon a beteggondozás
minősége és eredményessége; ennek érdekében az orvosradiológiai gyakorlatot, eljárásokat
és eredményeket összevetik a helyes orvosradiológiai eljárásrendekre
vonatkozóan elfogadott normákkal, és szükség szerint módosítják a gyakorlatot,
illetve új normákat alkalmaznak;
80.    „orvosradiológiai létesítmény”:
orvosradiológiai felszerelést tartalmazó létesítmény;
81.    „szándékolatlan sugárterhelés”: olyan
orvosi sugárterhelés, amely jelentősen különbözik az adott célra alkalmazni
kívánt orvosi sugárterheléstől; 
82.    „reprezentatív személy”: az a személy, aki
a népesség nagyobb sugárterhelésnek kitett egyedeire nézve reprezentatív dózist
kap;
83.    „sugárvédelmi felelős”: az egy adott
vállalkozás által alkalmazott sugárvédelmi rendszabályok végrehajtásának
felügyelete céljából az adott vállalkozás által kijelölt, az adott gyakorlati
eljárások szempontjából releváns sugárvédelmi kérdésekben műszakilag felkészült
személy;
84.    „sugárterhelés-csökkentő intézkedések”:
sugárforrás eltávolítása vagy nagyságának (aktivitásának vagy mennyiségének)
csökkentése a meglévő sugárterhelési helyzetben egyébként előálló dózisok
megelőzése vagy csökkentése érdekében; 
85.    „védintézkedések”: a
sugárterhelés-csökkentő intézkedéseken kívüli minden olyan intézkedés, amelynek
célja a sugárterhelési veszélyhelyzetből vagy a meglévő sugárterhelési
helyzetből egyébként származó dózisok elkerülése vagy mérséklése;
86.    „engedélyezés”: az az aktus, amelynek
keretében a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság nyilvántartásba
vétel vagy tevékenységengedély kiadása formájában egy vállalkozást írásban
feljogosít arra, hogy hatósági ellenőrzés mellett meghatározott tevékenységeket
végezzen;
87.    „zárt sugárforrás”: olyan radioaktív
forrás, amelynek radioaktív anyagtartalma állandó jelleggel tokba van zárva
vagy szilárd formában stabilan meg van kötve;
88.    „beszállító”: bármely olyan természetes
vagy jogi személy, aki zárt sugárforrást másnak átad vagy hozzáférhetővé tesz;
89.    „sugárforrástartó”: zárt sugárforrás
tartója, amennyiben az nem szerves része a sugárforrásnak, hanem csupán arra
szolgál, hogy a felhasználás, a szállítás, a kezelés stb. közben védelmet
biztosítson a sugárforrás számára;
90.    „toron”: az Rn-220 izotóp;
91.    „maradó dózis”: az a dózis, amely a
védintézkedések maradéktalan alkalmazása után – vagy abban az esetben, ha olyan
döntés született, hogy védintézkedést nem kell alkalmazni – az összes
sugárterhelési útvonal figyelembevételével várhatóan érvényesülni fog;
92.    „elnyelt dózis” (D): az egységnyi tömeg
által elnyelt energia:
ahol:
– : az ionizáló
sugárzás útján az elemi anyagtérfogattal átlagosan közölt energia,
– dm: az elemi anyagtérfogat tömege.
Ezen irányelv alkalmazásában az elnyelt dózis egy
adott szövetre vagy szervre nézve átlagolt dózisértéket jelent. Az elnyelt
dózis mértékegysége a gray;
93.    „gray” (Gy): az elnyelt dózis
mértékegysége. Egy gray kilogrammonként egy joule-nak felel meg: 1 Gy =
1 J kg–1;
94.    „aktivitás” (A): egy adott energiaállapotú
radionuklidmennyiség A aktivitása egy adott időpillanatban. Az aktivitás dN
és dt hányadosa, ahol dN az adott energiaállapotból való spontán
magátalakulások várható száma a dt időintervallumban:
Az aktivitás mértékegysége a becquerel;
95.    „becquerel” (Bq): az aktivitás
mértékegységének külön elnevezése. Egy becquerel másodpercenként egy
magátalakulásnak felel meg: 1 Bq = 1 s–1;
96.    „lekötött egyenértékdózis” (H(t)): azon
egyenértékdózis-teljesítmény idő (t) szerinti integráltja, amelyet egy adott személy egy adott bevitel
következtében kapni fog (a T jelű szövetben vagy szervben). Számítása a
következőképpen történik:
ahol t0: a bevitel időpontja;
: az
egyenértékdózis-teljesítmény a t időpillanatban (a T szervben vagy szövetben);
t:
az az időtartam, amelyre vonatkozóan az integrálást végezzük.
A HT(t) mennyiségben t értékét évben kell
megadni. Ha t értéke nincs megadva, akkor felnőttek esetében t = 50 évet,
gyermekek esetében legfeljebb t = 70 évet kell feltételezni. A lekötött egyenértékdózis
mértékegysége a sievert;
97.    „rendes sugárterhelés”: létesítmény
rendeltetésszerű üzeme vagy tevékenység helyes végrehajtása során várható
sugárterhelés, ideértve a karbantartást, az ellenőrző vizsgálatot és a
leszerelést, valamint azokat az esetleges kisebb, még ellenőrzés alatt tartható
rendellenességeket is, amelyek normál üzemi körülmények között és az üzem
közben várható helyzetekben bekövetkezhetnek;
98.    „extrapolált dózis”: az a dózis, amelyre
védintézkedés hiányában kellene számítani; 
99.    „minőség-ellenőrzés”: a minőség
fenntartása vagy javítása érdekében végrehajtott tevékenységek (tervezés,
koordináció, végrehajtás) összessége. Magában foglalja a felszerelés összes
olyan jellemzőjének előírt szintű ellenőrzését, értékelését és karbantartását
is, amely meghatározható, mérhető és ellenőrizhető, 
100.  „intézkedési stratégia”: azon
védintézkedések összessége, amelyeket a sugárterhelési veszélyhelyzetnek az
előre rögzített célkitűzésekkel összhangban történő kezelése érdekében az előre
jelzett vagy a ténylegesen bekövetkező események nyomán meg kell tenni. A
veszélyhelyzeti intézkedési terv minden előre jelzett eseményhez és
forgatókönyvhöz intézkedési stratégiát határoz meg.
III. FEJEZET
A SUGÁRVÉDELEM RENDSZERE
5. cikk
Általános elvek
A tagállamok jogi követelményeket léptetnek
hatályba és megfelelő hatósági ellenőrzési rendszert alakítanak ki egy olyan
sugárvédelmi rendszer létrehozása érdekében, amely valamennyi sugárterhelési
helyzet vonatkozásban az indokoltság, az optimalizálás és a dóziskorlátozás
alábbiakban meghatározott tartalmú elvén nyugszik:
a)           az indokoltság elve: a sugárforrás,
sugárterhelési útvonal vagy tényleges sugárterhelés bevezetésére vagy
módosítására vonatkozó döntéseknek indokoltnak kell lenniük abban az
értelemben, hogy azzal a szándékkal kell őket meghozni, hogy a belőlük származó
– egyénre vetített vagy társadalmi szintű – előnyök ellensúlyozzák esetleges
káros következményeiket;
b)           az optimalizálás elve: a
sugárvédelmet valamennyi sugárterhelési helyzetben úgy kell optimalizálni, hogy
– gazdasági és társadalmi tényezőket is figyelembe véve – a sugárterhelés
nagysága és valószínűsége, valamint a sugárterhelésnek kitett személyek száma
olyan alacsony szinten maradjon, amilyen az ésszerűen csak lehetséges; az
orvosi sugárterhelésnek kitett személyek védelmét az 55. cikknek megfelelően
úgy kell továbbá optimalizálni, hogy igazodjék a sugárterhelés orvosi céljához.
Ezt az elvet az effektív dózisok és a testi szervre vetített dózisok szintjén,
olyan elővigyázatossági intézkedésként kell alkalmazni, amelyre azért van
szükség, hogy a determinisztikus hatásokkal összefüggésben figyelembe lehessen
venni a küszöbértékek alatti egészségkárosodással kapcsolatos
bizonytalanságokat;
c)           a dóziskorlátozás elve: a tervezett
sugárterhelési helyzetekben egy adott személyt az összes szabályozott
sugárforrásból érő dózisok összege nem haladhatja meg a foglalkozási
sugárterhelés vagy a lakossági sugárterhelés esetére megállapított
dózishatárokat. Az orvosi sugárterhelések esetében dózishatárokat nem kell
figyelembe venni.
1. szakasz
Az optimalizálás eszközei
6. cikk
A foglalkozási és a lakossági
sugárterheléshez tartozó megengedhető dózisok
(1)          A foglalkozási sugárterheléshez
tartozó megengedhető dózist az optimalizálás operatív eszközeként a vállalkozás
állapítja meg a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok általános
felügyelete mellett. Külső munkavállalók esetében a megengedhető dózist a
munkáltató és a vállalkozás együtt állapítja meg. 
(2)          A lakossági sugárterheléshez tartozó
megengedhető dózist arra az egyénre vetített dózisra vonatkozóan kell
megállapítani, amelyet a lakosság tagjai egy meghatározott sugárforrás
tervezett felhasználásából kifolyólag kapnak. A megengedhető dózis értékét a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok állapítják meg oly módon,
hogy az egyazon személyt valamennyi engedélyezett gyakorlati eljárás
következtében terhelő dózisok összege ne haladja meg a dózishatárt.
(3)          Lehetséges sugárterhelések esetében
az optimalizálásnak ki kell terjednie a sugárforrások és a létesítmények
biztonságának és védelmének megfelelő biztosítására. Szükség esetén
megengedhető dózisok állapíthatók meg.
(4)          A megengedhető dózisokat éves vagy e
célra alkalmas rövidebb időszakra vonatkozó, egyénre vetített effektív vagy
egyenértékdózisként kell megállapítani.
(5)          A hosszabb időn át érvényesülő
halmozódó sugárterhelés korlátozása érdekében alkalmazott megengedhető
dózisokat testi szervre vetített éves effektív vagy egyenértékdózisként kell
megállapítani.
7. cikk
Az orvosi sugárterheléshez tartozó
megengedhető dózisok
A betegek orvosi sugárterhelésére vonatkozóan
megengedhető dózisokat nem kell figyelembe venni.
A gondozók és ellátók, valamint az orvosi és
az orvosbiológiai kutatásban részt vevő önkéntesek esetében (akik a
sugárterheléstől nem remélnek közvetlen kedvező orvosi hatást) a megengedhető
dózisokat olyan egyénre vetített dózisként kell megállapítani, amelyet az adott
vizsgálat, kezelés vagy kutatási projekt időtartama alatt kapott sugárterhelésből
származó dózisok valószínűsíthetően nem fognak túllépni.
8. cikk
Referenciaszintek 
(1)          A sugárterhelési veszélyhelyzetekhez
és a meglévő sugárterhelési helyzetekhez olyan referenciaszinteket kell
rendelni, amelyek azt az effektív dózist vagy testi szervre vetített dózist
jelentik, amelyet a sugárterhelési veszélyhelyzetekben, illetőleg a meglévő
sugárterhelési helyzetekben jelentkező dózisoknak nem kívánatos túllépniük.
(2)          Az optimalizált védekezési
stratégiákat azzal a céllal kell megtervezni és végrehajtani, hogy az egyénre
vetített dózisok a referenciaszintek alá csökkenjenek. A referenciaszint
értékét a sugárterhelési helyzet függvényében kell megválasztani.
(3)          A védelem optimalizálásának
elsősorban a referenciaszintet túllépő sugárterhelésekre kell összpontosítania.
A referenciaszintek megválasztása során a sugárvédelmi követelményeket és a
társadalmi kritériumokat egyaránt figyelembe kell venni.
(4)          Az effektív dózisra vonatkozó
referenciaszintek megválasztása során figyelembe kell venni az I. melléklet 1.
pontjában meghatározott referenciaszint-értéksávokat.
2. szakasz
Dóziskorlátozás
9. cikk
A sugárterhelésnek kitett munkavállalókra
vonatkozó korhatár
A 12. cikk (2) bekezdésére is figyelemmel
tizennyolcadik életévét be nem töltött személy nem osztható be olyan feladatra,
amelyben mint munkavállaló sugárterhelésnek volna kitéve.
10. cikk
A foglalkozási sugárterheléshez tartozó
dózishatárok
(1)          A foglalkozási sugárterheléshez
tartozó effektív dózisra vonatkozó dózishatár értéke minden évben 20 mSv.
Különleges körülmények között, valamint a nemzeti jogszabályban meghatározott
sugárterhelési helyzetekben egy meghatározott évben ennél nagyobb, de
legfeljebb 50 mSv/év nagyságú effektív dózis is engedélyezhető, amennyiben
bármely egymást követő öt évben az átlagos dózis nem haladja meg a
20 mSv/év értéket.
Veszélyhelyzet-elhárító személyek esetében az 52.
cikknek megfelelően ennél nagyobb effektív dózis is engedélyezhető. 
(2)          Az (1) bekezdésben az effektív
dózisra vonatkozóan megállapított határértékek mellett az egyenértékdózisokra a
következő határértékeket kell alkalmazni:
a)      a szemlencsére meghatározott
egyenértékdózis éves határértéke 20 mSv vagy – szükség esetén – az
effektív dózishoz tartozó dózishatárral megegyező érték;
b)      a bőrre meghatározott egyenértékdózis
éves határértéke 500 mSv; ez a határérték a bőr tetszőleges, 1 cm2
nagyságú felületére számított átlagra vonatkozik, függetlenül a sugárzásnak
kitett teljes felület nagyságától;
c)      a kézfejre, az alkarra, a lábfejre és a
bokára meghatározott egyenértékdózis éves határértéke 500 mSv.
11. cikk
A várandós nők védelme
(1)          Attól az időponttól fogva, hogy a
várandós nő a nemzeti jogszabályokkal vagy gyakorlattal összhangban
tájékoztatja állapotáról a vállalkozást, magzatát a lakosság tagjait megillető
védelemmel azonos szintű védelem illeti meg. A várandós nőt olyan feltételek
mellett kell foglalkoztatni, hogy a magzatot érő egyenértékdózis olyan alacsony
legyen, amilyen az ésszerűen csak lehetséges, és valószínűtlen legyen, hogy –
legalább a terhesség hátralevő ideje alatt – túllépje az 1 mSv értéket.
(2)          Attól az időponttól fogva, hogy
tájékoztatja állapotáról a vállalkozást, a szoptató nő radionuklidok
bevitelének jelentős kockázatával járó munkakörben nem foglalkoztatható.
12. cikk
A gyakornokokra és a tanulókra vonatkozó
dózishatárok
(1)          Azon tizennyolc éves és
tizennyolcadik életévüket betöltött gyakornokok és tanulók esetében, akik
tanulmányaik során kötelezően sugárforrásokkal dolgoznak, a 10. cikkben a
foglalkozási sugárterhelésre meghatározott dózishatárokkal megegyező
dózishatárokat kell alkalmazni.
(2)          Azon tizenhat és tizennyolc év
közötti gyakornokok és tanulók esetében, akik tanulmányaik során kötelezően
sugárforrásokkal dolgoznak, az effektív dózis tekintetében 6 mSv/év
határértéket kell alkalmazni.
Az első albekezdésben az effektív dózisra
vonatkozóan megállapított határértékek mellett az egyenértékdózisokra a
következő határértékeket kell alkalmazni:
(a)     a szemlencsére meghatározott
egyenértékdózis éves határértéke 20 mSv;
(b)     a bőrre meghatározott egyenértékdózis
éves határértéke 150 mSv; ez a határérték a bőr tetszőleges, 1 cm2
nagyságú felületére számított átlagra vonatkozik, függetlenül a sugárzásnak
kitett teljes felület nagyságától;
(c)     a kézfejre, az alkarra, a lábfejre és a bokára
meghatározott egyenértékdózis éves határértéke 150 mSv.
(3)          Az (1) és a (2) bekezdés hatálya alá
nem tartozó gyakornokokra és tanulókra a 13. cikkben a lakosság tagjaira
meghatározott dózishatárokkal megegyező dózishatárokat kell alkalmazni.
13. cikk
A lakossági sugárterheléshez tartozó
dózishatárok
(1)          A lakossági sugárterheléshez tartozó
effektív dózisra vonatkozó dózishatár értéke 1 mSv/év.
(2)          Az (1) bekezdésben megállapított
dózishatár mellett az egyenértékdózisokra a következő határértékeket kell
alkalmazni:
(a)     a szemlencsére meghatározott
egyenértékdózis éves határértéke 15 mSv;
(b)     a bőrre meghatározott egyenértékdózis
éves határértéke 50 mSv; ez a határérték a bőr tetszőleges, 1 cm2
nagyságú felületére számított átlagra vonatkozik, függetlenül a sugárzásnak
kitett teljes felület nagyságától.
14. cikk
Az effektív dózis és az egyenértékdózis
becslése
Az effektív dózisok és az egyenértékdózisok
becslése során a következő értékeket és összefüggéseket kell felhasználni:
(a)          a külső sugárzásból adódó effektív
dózisok és egyenértékdózisok becslése céljából a Nemzetközi Sugárvédelmi
Bizottság 103. számú közleményében található értékeket és összefüggéseket kell
felhasználni;
(b)          az egy radionuklidból vagy több
radionuklidból együttesen származó belső sugárterhelésből adódó lekötött
effektív dózis becslése céljából a Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság 103. számú
közleményében meghatározott értékeket és összefüggéseket, valamint a Nemzetközi
Sugárvédelmi Bizottság 72. számú közleményében meghatározott nyelési és
belélegzési dózisegyütthatókat kell felhasználni.
IV. FEJEZET
A SUGÁRVÉDELMI OKTATÁS, KÉPZÉS ÉS
TÁJÉKOZTATÁS KÖVETELMÉNYEI
15. cikk
Általános oktatási, képzési és
tájékoztatási kötelezettségek 
(1)          A tagállamok létrehozzák a megfelelő
sugárvédelmi oktatás, képzés és tájékoztatás alkalmas jogi és közigazgatási
keretét, amelynek minden olyan személyre ki kell terjednie, akinek feladatai
speciális sugárvédelmi készségeket igényelnek. Az érintett személyek képzését,
továbbképzését és tájékoztatását megfelelő időközönként dokumentált módon meg
kell ismételni.
(2)          A tagállamok olyan oktatási, képzési
és továbbképzési rendszert alakítanak ki, amely lehetővé teszi a sugárvédelmi
szakértők, az orvosfizikai szakértők, a munka-egészségügyi szolgálatok és a
dózismérő szolgálatok elismerését.
16. cikk
A sugárterhelésnek kitett munkavállalók,
valamint a gyakornokok és a tanulók képzése és tájékoztatása
(1)          A tagállamok kötelezik a
vállalkozást vagy a munkáltatót arra, hogy a sugárterhelésnek kitett
munkavállalókat, valamint a foglalkozási sugárterhelésnek kitett gyakornokokat
és tanulókat tájékoztassa:
a)      foglalkoztatásuk egészségügyi
kockázatairól;
b)      az általános sugárvédelmi eljárásokról és
a megteendő elővigyázatossági intézkedésekről, köztük különösen azokról, amelyek
mind a gyakorlati eljárással általában, mind pedig azokkal a munkaállomásokkal
vagy munkafeladatokkal külön-külön összefüggő általános üzemi és
munkakörülményekhez kapcsolódnak, amelyekben az adott személy foglalkoztatása
történhet;
c)      a veszélyhelyzeti intézkedési tervekről
és eljárásokról;
d)      a műszaki, az orvosi és az adminisztratív
követelmények teljesítésének fontosságáról.
(2)          A tagállamok kötelezik a
vállalkozást vagy a munkáltatót arra, hogy – figyelemmel a magzat
sugárterheléséhez és az anyatejjel táplált csecsemőnek a bevitt
radionuklidokkal való szennyezéséhez társuló kockázatokra – tájékoztassák a
nőket a terhesség mielőbbi bejelentésének fontosságáról. 
(3)          A tagállamok kötelezik a
vállalkozást vagy a munkáltatót arra, hogy személyzete számára megfelelő
sugárvédelmi képzést és tájékoztatást nyújtson.
(4)          A nagy aktivitású zárt
sugárforrásokért felelős vállalkozás az (1), a (2) és a (3) bekezdésben a
sugárvédelmi tájékoztatásra és képzésre vonatkozóan előírt követelményeken
túlmenően köteles gondoskodni arról is, hogy a képzés tartalmazzon külön
követelményeket a nagy aktivitású zárt sugárforrások biztonságos kezelésével és
védelmével kapcsolatban, és megfelelően készítse fel az adott munkavállalót
minden olyan eseményre, amely akár saját biztonságát, akár más személyek
sugárvédelmét érintheti. A tájékoztatásnak és a képzésnek különös hangsúlyt
kell fektetnie a szükséges biztonsági követelményekre, és konkrét ismereteket
kell nyújtania a nagy aktivitású zárt sugárforrások feletti ellenőrzés megszűnésének
lehetséges következményeiről.
17. cikk
A gazdátlan sugárforrásoknak potenciálisan
kitett munkavállalók tájékoztatása és képzése
A tagállamok biztosítják, hogy azon
létesítmények – így különösen nagyméretű fémhulladéktelepek és nagyobb fémhulladék-újrafeldolgozó
üzemek – és jelentősebb szállítási csomópontok esetében, amelyekben nagy
valószínűséggel találhatnak vagy dolgozhatnak fel gazdátlan sugárforrásokat, a
vezetők és a munkavállalók:
(a)     tájékoztatást kapjanak arról az
eshetőségről, hogy sugárforrással fognak találkozni;
(b)     tanácsadásban és képzésben részesüljenek
a sugárforrások és a sugárforrástartók felismeréséhez;
(c)     tájékoztatást kapjanak az ionizáló
sugárzással és hatásaival kapcsolatos alapvető ismeretekről;
(d)     tájékoztatást kapjanak az észlelési
rendszerekről;
(e)     tájékoztatásban és képzésben
részesüljenek arról, hogy mi a teendő az adott helyen, ha sugárforrást fedeznek
fel vagy vélnek felfedezni.
18. cikk
A veszélyhelyzet-elhárító személyek
tájékoztatása és képzése
(1)          A tagállamok biztosítják, hogy a
veszélyhelyzet-elhárító személyek és minden más olyan személy, aki
veszélyhelyzet esetén részt vehet a segítségnyújtás megszervezésében, megfelelő
és rendszeresen aktualizált tájékoztatást kapjon az általa ellátandó feladatok
egészségi kockázatairól és az ilyen esetben megteendő elővigyázatossági
intézkedésekről. Ennek a tájékoztatásnak a lehetséges veszélyhelyzetek teljes
spektrumára ki kell terjednie.
(2)          Veszélyhelyzet bekövetkeztekor az
(1) bekezdésben előírt tájékoztatást az adott eset speciális körülményeinek
figyelembevételével azonnal megfelelő módon ki kell egészíteni.
(3)          A tagállamok biztosítják, hogy a
veszélyhelyzet-elhárító személyek a 97. cikkben előírt veszélyhelyzeti
irányítási rendszerben meghatározott módon rendszeres képzésben részesüljenek.
Ennek a képzésnek a szükségesnek ítélt körben gyakorlati feladatokat is
tartalmaznia kell.
(4)          A tagállamok biztosítják, hogy a
veszélyhelyzet-elhárító személyek védelméért a 30. cikk (1) bekezdésének b)
pontja értelmében felelős szervezet a felelősségi körébe tartozó
veszélyhelyzet-elhárító személyeket az e cikk (3) bekezdésében előírt
veszélyhelyzeti intézkedési képzésen túlmenően megfelelő sugárvédelmi képzésben
és tájékoztatásban részesítse.
19. cikk
Oktatás, képzés és tájékoztatás az orvosi
sugárterhelések területén
(1)          A tagállamok biztosítják, hogy a
felelős egészségügyi dolgozók és az orvosi sugárterhelési eljárások gyakorlati
végrehajtásában részt vevő személyek megfelelő oktatásban, tájékoztatásban,
valamint elméleti és gyakorlati képzésben részesüljenek az orvosradiológiai
gyakorlati eljárások területén, és megfelelő sugárvédelmi készségekkel
rendelkezzenek.
Ebből a célból a tagállamok gondoskodnak a
megfelelő tantervek összeállításáról, és elismerik az ilyen tárgyú okleveleket,
bizonyítványokat és a képesítés megszerzését tanúsító más okmányokat.
(2)          Azok a személyek, akik a vonatkozó
képzési programokat elvégezték, az 56. cikk (4) bekezdésének megfelelően részt
vehetnek az orvosi sugárterhelési eljárások gyakorlati végrehajtásában.
(3)          A tagállamok biztosítják, hogy a
képesítést megszerző személyek további oktatásban és szakmai továbbképzésben
részesülhessenek, és az új technikák klinikai felhasználásának speciális
esetében ezekről a technikákról és a kapcsolódó sugárvédelmi követelményekről
megfelelő képzés álljon rendelkezésükre.
(4)          A tagállamok biztosítják olyan
mechanizmusok létrehozását, amelyek lehetővé teszik a jelentős eseményekből az
orvosi sugárterheléssel kapcsolatos sugárvédelem területén levont releváns
tanulságok kellő időben történő terjesztését.
(5)          A tagállamok biztosítják, hogy az
orvosi és a fogorvosi képzést nyújtó oktatási intézmények alaptanterve
sugárvédelmi oktatást is tartalmazzon.
V. FEJEZET
A GYAKORLATI ELJÁRÁSOK INDOKOLTSÁGA ÉS
HATÓSÁGI ELLENŐRZÉSE
20. cikk
A gyakorlati eljárások indokoltsága
(1)          A tagállamok biztosítják, hogy az
ionizáló sugárzásból származó sugárterheléssel járó új gyakorlati eljárások a
jóváhagyás előtt meg legyenek indokolva.
(2)          A tagállamok a gyakorlati eljárások
jóváhagyott típusait jogszabályban vagy közigazgatási aktusban tételesen
felsorolják.
(3)          A gyakorlati eljárások meglévő
típusainak indokoltságát minden olyan esetben újból meg kell vizsgálni, amikor
hatásosságukkal vagy lehetséges következményeikkel kapcsolatban lényeges új
információk válnak ismertté.
21. cikk
Az ionizáló sugárzást kibocsátó készülékek
vagy termékek igénybevételével végrehajtott gyakorlati eljárások indokoltsága
(1)          A tagállamok megkövetelik
mindazoktól a vállalkozásoktól, amelyek ionizáló sugárzást kibocsátó új típusú
készüléket vagy terméket kívánnak gyártani, behozni vagy kivinni, hogy a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságoknak átadják mindazokat a
III. melléklet A. szakaszában meghatározott információkat, amelyek szükségesek
ahhoz, hogy az említett hatóságok az információknak a III. melléklet B.
szakaszában meghatározott szempontok alapján végrehajtott értékelése keretében
megítélhessék a kérdéses készülék vagy termék tervezett felhasználásának
indokoltságát.
(2)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság az (1) bekezdés alapján megkapott információkat megosztja a
többi tagállam hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságával annak
érdekében, hogy ez utóbbi hatóságok saját maguk is megítélhessék a kérdéses
készülék vagy termék tervezett felhasználásának indokoltságát.
(3)          A tagállamok hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságai által e tárgyban meghozott döntésről a
vállalkozást hat hónapon belül tájékoztatni kell.
22. cikk
Gyakorlati eljárás alkalmazásának megtiltása
A tagállamok megtiltják az elemi radioaktív
anyagok szándékos hozzáadását az élelmiszerek, a játékok, a személyes
használatú díszítési célú tárgyak és a kozmetikai szerek gyártása során,
valamint az ilyen termékek behozatalát és kivitelét. Az 1999/2/EK európai
parlamenti és tanácsi irányelv[21]
sérelme nélkül indokolatlannak kell tekinteni minden olyan gyakorlati eljárást,
amely valamely anyag olyan gerjesztésével jár, amelynek eredményeképpen az
érintett termékeknek nagyobb lesz az aktivitása.
23. cikk
Személyek nem orvosi célú szándékos
sugárterhelésével járó gyakorlati eljárások
(1)          A tagállamok biztosítják a nem
orvosi képalkotási célú sugárterheléssel járó gyakorlati eljárások körének a
IV. mellékletnek megfelelően, felmérések útján vagy más alkalmas módon történő
meghatározását.
(2)          A tagállamok biztosítják, hogy a nem
orvosi képalkotási célú sugárterheléssel járó gyakorlati eljárások
indokoltságának megállapítása különös figyelmet kapjon, és ezen belül:
(a)     a nem orvosi képalkotási célú sugárterheléssel
járó gyakorlati eljárások valamennyi, a IV. mellékletben felsorolt típusa az
általános elfogadás előtt előzetesen meg legyen indokolva;
(b)     a gyakorlati eljárások általánosan
elfogadott típusainak valamennyi konkrét alkalmazása előzetesen meg legyen indokolva;
(c)     az egészségügyi személyzet által
orvosradiológiai felszerelés felhasználásával végrehajtott, a IV. melléklet A.
szakaszában felsorolt nem orvosi képalkotási célú sugárterhelési eljárások
minden egyes célszemélyen történő egyedi alkalmazása az eljárás konkrét
céljainak és a célszemély tulajdonságainak figyelembevételével előzetesen meg
legyen indokolva;
(d)     a nem orvosi képalkotási célú
sugárterheléssel járó gyakorlati eljárásoknak az a) és a b) pont szerinti
általános és konkrét indokoltságát a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóság időszakosan felülvizsgálja.
(3)          Ha egy tagállam megállapította egy
adott, nem orvosi képalkotási célú sugárterheléssel járó gyakorlati eljárás
indokoltságát, akkor gondoskodik arról, hogy:
(a)     minden egyes gyakorlati eljárás engedélyezésnek
legyen alávetve;
(b)     a hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság – a szükséges körben más érintett szervekkel és szakmai
testületekkel együttműködésben – megállapítsa a gyakorlati eljárásra irányadó
követelményeket, ideértve a célszemélyenkénti egyedi alkalmazás kritériumait
is;
(c)     minden egyes gyakorlati eljáráshoz
megengedhető dózisok kerüljenek megállapításra. Ezeknek a megengedhető
dózisoknak jóval kisebbeknek kell lenniük a lakosság tagjaira vonatkozó dózishatárnál,
ideértve – amennyiben gyakorlatilag lehetséges – az egészségügyi személyzet
által orvosi felszerelés felhasználásával végrehajtott, a IV. melléklet A.
szakaszában meghatározott eljárások esetét is; a IV. melléklet B. szakasza
szerinti más gyakorlati eljárások esetében pedig teljesíteniük kell a 6. cikk
(2) bekezdésében foglalt követelményeket;
(d)     az egészségügyi személyzet által
orvosradiológiai felszerelés felhasználásával végrehajtott eljárások
kielégítsék a VII. melléklet vonatkozó követelményeit, ideértve különösen a
felszerelésre, az optimalizálásra, a felelősségekre és a terhesség idején
biztosítandó speciális védelemre vonatkozó követelményeket;
(e)     a célszemélytől – kellő előzetes
tájékoztatás mellett – kérjék annak beleegyezését, nem kizárva ugyanakkor
azokat az eseteket, amikor a bűnüldöző szervek a nemzeti jog alapján a
célszemély beleegyezése nélkül is eljárhatnak;
(f)      amennyiben a sugárterhelést biztonsági
célból, rutinszerűen alkalmazzák, a célszemélynek legyen lehetősége olyan alternatív
technika alkalmazását választani, amely nem jár ionizáló sugárzásból származó
sugárterheléssel.
24. cikk
A természetes eredetű radioaktív anyagok
felhasználásával végzett gyakorlati eljárások azonosítása
A tagállamok biztosítják a természetes eredetű
radioaktív anyagok felhasználásával végzett mindazon gyakorlati eljárások
azonosítását, amelyek a munkavállalókra vagy a lakosság tagjaira nézve
sugárvédelmi szempontból figyelmen kívül nem hagyható mértékű sugárterhelést
okoznak. Ezt az azonosítást felmérések útján vagy más alkalmas módon, az V.
mellékletben felsorolt iparágak figyelembevételével kell végrehajtani.
25. cikk
Bejelentés
(1)          A tagállamok megkövetelik minden
gyakorlati eljárás bejelentését, beleértve a 24. cikk alapján azonosított
gyakorlati eljárások bejelentését is, kivéve a következő esetekben:
a)      ha a gyakorlati eljárás olyan, elemi
radioaktív anyagokat tartalmazó anyagok felhasználását igényli, amelyekben az
aktivitás teljes mennyisége nem haladja meg a VI. mellékletben előírt értékeket
vagy azokat a nagyobb értékeket, amelyeket a konkrét alkalmazásra a hatáskörrel
és illetékességgel rendelkező hatóságok a VI. mellékletben előírt általános
tevékenység- és anyagszintű mentesítési kritériumok teljesítése mellett
megállapítottak; vagy
b)      ha a gyakorlati eljárás olyan, elemi
radioaktív anyagokat tartalmazó anyagok felhasználását igényli, amelyekben a
tömegegységre vetített aktivitáskoncentráció értéke nem haladja meg a VI.
melléklet A. táblázatában előírt értékeket vagy azokat a nagyobb értékeket,
amelyeket a konkrét alkalmazásra a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságok a VI. mellékletben előírt általános tevékenység- és anyagszintű
mentesítési kritériumok teljesítése mellett megállapítottak; vagy
c)      ha a gyakorlati eljárás olyan, képmegjelenítés
céljából alkalmazott katódsugárcső, legfeljebb 30 kV
feszültségkülönbséggel működő más elektromos készülék vagy a tagállam
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságai által jóváhagyott típusú
más termék alkalmazását igényli, amely:
i.        normál üzemi körülmények között a
készülék bármely hozzáférhető felületétől számított 0,1 m távolságban
legfeljebb 1 µSv h–1 dózisteljesítményt idéz elő; és
ii.       amennyiben elemi radioaktív anyagokat
tartalmaz, ezek az elemi radioaktív anyagok tokba vannak ágyazva vagy szilárd
tartóhoz vannak rögzítve; és 
iii.      a hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságok meghatározták a végleges elhelyezésre alkalmazandó
feltételeket.
(2)          A VI. melléklet 3. pontjában
megállapított általános mentesítési kritériumokkal összhangban, valamint
azokban az esetekben, amikor a sugárvédelmi optimalizálás azt mutatja, hogy ez
a legelőnyösebb megoldás, a tagállamok a gyakorlati eljárások további típusait
is mentesíthetik a bejelentési kötelezettség alól.
(3)          A természetes eredetű radioaktív
anyagok felhasználásával járó, a 24. cikk alapján azonosított azon gyakorlati
eljárásokra, amelyek olyan maradékanyagokat állítanak elő vagy dolgoznak fel,
amelyekről ismert, hogy azonosított építőanyagokká fogják őket újrafeldolgozni,
akkor vonatkozik a bejelentési kötelezettség, ha az így előállított
építőanyagok VII. melléklet szerinti aktivitáskoncentráció-indexe nagyobb lehet
1-nél. Ilyenkor a vállalkozás köteles tájékoztatni a maradékanyag
felhasználóját a maradékanyag aktivitáskoncentrációjáról.
(4)          A tagállamok által azonosított azon
helyzetekben, amikor aggály merül fel azzal kapcsolatban, hogy egy adott, a 24.
cikk alapján azonosított gyakorlati eljárás eredményeképpen a vizekbe olyan
természetes előfordulású radionuklidok kerülhetnek, amelyek befolyásolhatják az
ivóvízkészletek minőségét, vagy az adott gyakorlati eljárás más sugárterhelési
útvonalakra kihathat, és ezért a gyakorlati eljárás sugárvédelmi szempontból
aggályos, a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság megkövetelheti,
hogy a gyakorlati eljárást e cikk (1) bekezdésének b) pontja ellenére is
kötelező legyen bejelenteni.
(5)          A tagállamok a gyakorlati eljárások
bejelentési kötelezettség hatálya alá eső típusaira vonatkozóan meghatározzák
azokat az információkat, amelyeket a vállalkozásnak meg kell adnia ahhoz, hogy
a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság megállapíthassa a hatósági
ellenőrzés módját.
(6)          Az (1) bekezdés c) pontja szerinti
mentesítés alkalmazásában a tagállamok információcserét folytatnak a megadott
típusjóváhagyásokról és az azokat alátámasztó dokumentumokról és
értékelésekről. A hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok az
érintett gyakorlati eljárások mentesítésére vonatkozó döntések meghozatalakor
figyelembe veszik az így kapott információkat és az alkalmazandó európai és
nemzetközi szabványokat.
26. cikk
Hatósági ellenőrzés
(1)          A tagállamok minden bejelentett
gyakorlati eljárás vonatkozásában megkövetelik olyan hatósági ellenőrzés
alkalmazását, amely biztosítja az arányosság elvének érvényesülését egyfelől az
egyes gyakorlati eljárásokhoz tartozó sugárterhelések nagyságának és
valószínűségének figyelembevételével, másfelől pedig abból a szempontból, hogy
a hatósági ellenőrzés milyen mértékben képes kihatni a sugárterhelés csökkenésére,
illetőleg a létesítmények biztonságának javulására. 
(2)          A bejelentett gyakorlati eljárások
mentesíthetők az engedélyezés alól (a továbbiakban: tevékenységszintű
mentesítés).
(3)          A tagállamok által megállapított
mérsékelt anyagmennyiségek esetében a mentesítés a VI. melléklet B.
táblázatának 2. oszlopában található aktivitáskoncentráció-értékek alapján
végezhető.
(4)          A bejelentett, de nem mentesített
gyakorlati eljárásokat vagy nyilvántartásba vételen, vagy tevékenységengedély
kiadásán alapuló engedélyezési eljárásnak kell alávetni.
27. cikk
Engedélyezés
(1)          Azokban az esetekben, amikor a
sugárterhelés csekély kockázata nem teszi szükségessé minden egyes eset
vizsgálatát és a gyakorlati eljárás végrehajtása az adott ország nemzeti
jogában megállapított feltételeknek megfelelően történik, a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságok a hatósági ellenőrzést a gyakorlati
eljárás nyilvántartásba vételére és megfelelő gyakoriságú ellenőrző vizsgálatok
lefolytatására korlátozhatják.
(2)          A tagállamok a következő gyakorlati
eljárások esetében tevékenységengedély kiadásán alapuló engedélyezési eljárás
lefolytatását követelik meg:
a)      a nukleáris üzemanyagciklus
létesítményeinek üzemeltetése és leszerelése, az       uránbányák hasznosítása
és bezárása;
b)      elemi radioaktív anyagok szándékos
hozzáadása fogyasztási cikkek és más termékek előállítása és gyártása során,
beleértve a gyógyszereket is, valamint az ilyen termékek behozatala, kivitele;
c)      nagy aktivitású zárt sugárforrások
gyártása, használata, birtokba vétele;
d)      radioaktív hulladék feldolgozására,
tárolására vagy végleges elhelyezésére szolgáló létesítmények üzemeltetése,
leszerelése, bezárása; 
e)      azok a gyakorlati eljárások, amelyekben a
munkavállalók normál üzemi körülmények között és rendes munkavégzési feltételek
mellett 6 mSv-nél nagyobb éves effektív dózist kaphatnak;
f)       a levegővel vagy folyadék formájában a
környezetbe jutó szennyező anyagok jelentős mennyiségű kibocsátásával járó
gyakorlati eljárások.
(3)          A tagállamok a következő gyakorlati
eljárások esetében vagy nyilvántartásba vételen, vagy tevékenységengedély
kiadásán alapuló engedélyezési eljárás lefolytatását követelik meg:
a)      elemi radioaktív anyag szándékos beadása
embereknek és – amennyiben az az emberek sugárvédelmét érinti – állatoknak
orvosi, illetve állatorvosi     diagnosztika, kezelés vagy kutatás céljából;
b)      sugárzásgenerátorok és sugárforrások
felhasználása ipari radiográfia, termékfeldolgozás vagy kutatás céljából és
részecskegyorsítók alkalmazása, kivéve az elektronmikroszkópok alkalmazását;
c)      sugárzásgenerátorok és sugárforrások
felhasználása orvosi sugárterhelés céljából;
d)      ionizáló sugárzást kibocsátó, 30 kV-nál
nagyobb feszültségkülönbséggel működő elektromos berendezés gyártása,
üzemeltetése, behozatala, kivitele;
e)      olyan gyakorlati eljárások, amelyekben a
munkavállalók normál üzemi körülmények között és rendes munkavégzési feltételek
mellett 1 mSv-nél nagyobb éves effektív dózist kaphatnak;
f)       a természetes előfordulású radioaktív
anyagokat felhasználó, a tagállamok által a 24. cikk alapján azonosított olyan
tevékenységek, amelyek a lakosság bármely tagjában évi 0,3 mSv vagy annál
nagyobb effektív dózist okozhatnak.
(4)          A tagállamok a nyilvántartásba
vételen vagy tevékenységengedély kiadásán alapuló engedélyezési eljárás
lefolytatását a gyakorlati eljárásoknak a (2) és a (3) bekezdésben nem
felsorolt típusai esetében is megkövetelhetik.
28. cikk
Az engedélyezés eljárása
(1)          Az engedélyezés céljából a
tagállamok csak a gyakorlati eljárás jellegével és a gyakorlati eljáráshoz
társuló kockázatok mértékével arányos adatszolgáltatást követelhetnek meg.
(2)          A tevékenységengedély kiadásán
alapuló engedélyezési eljárás lefolytatása céljából megkövetelt adatoknak ki
kell terjedniük legalább:
a)      a védelmi és a biztonsági felelősségi
rendszerre és szervezeti intézkedésekre; 
b)      a személyzet felkészültségére, beleértve
a tájékoztatást és a képzést is;
c)      a létesítmények és a sugárforrások
tervezési jellemzőire;
d)      a normál üzemi körülmények között várható
foglalkozási és lakossági sugárterhelésre;
e)      a tevékenységeknek és a létesítménynek a
következő célokból elvégzett biztonsági értékelésére:
i.        a lehetséges sugárterhelések és a
baleseti, illetőleg a szándékolatlan orvosi sugárterhelések lehetséges
megvalósulási módjainak azonosítása;
ii.       a lehetséges sugárterhelések
valószínűségének és nagyságának megbecslése, amennyire az gyakorlati
szempontból lehetséges;
iii.      a védelmi és a biztonsági intézkedések
minőségének és terjedelmének értékelése, beleértve a műszaki vonatkozásokat és
az igazgatási eljárásokat is;
iv. az üzemeltetés korlátainak és feltételeinek
meghatározása;
f)       a veszélyhelyzeti eljárásokra és a
kommunikációs kapcsolatokra;
g)      az annak biztosítása érdekében végzett
karbantartási, vizsgálati, ellenőrzési és szervizelési tevékenységre, hogy a
sugárforrás és a létesítmény a teljes élettartam alatt folyamatosan megfeleljen
a tervezési követelményeknek, valamint az üzemeltetés korlátainak és
feltételeinek; 
h)      a radioaktív hulladék kezelésének és a
radioaktív hulladék végleges elhelyezésére vonatkozó intézkedéseknek az
alkalmazandó szabályozásban foglalt követelmények szerinti megvalósítására;
i)       a használaton kívüli zárt sugárforrások
kezelésére;
j)       a minőségbiztosításra.
(3)          A tevékenységengedélynek
tartalmaznia kell azokat a különös feltételeket, amelyek biztosítják az
engedélyben foglaltak jogi úton történő érvényesítését, valamint amelyek
meghatározzák az üzemeltetés korlátaira és feltételeire vonatkozó
korlátozásokat. E különös feltételeknek meg kell követelniük az optimalizálás
elvének alkalmazását alátámasztó számítások formális elvégzését és
dokumentálását is.
(4)          A tevékenységengedélynek az adott
esetnek megfelelően tartalmaznia kell a folyadék formájában vagy a levegővel a
környezetbe jutó radioaktív kibocsátások engedélyezése érdekében a VIII.
fejezet követelményei alapján kiadott kibocsátási engedélyt is.
(5)          A tagállamok megkövetelik a
vállalkozástól, hogy haladéktalanul jelentsen be minden olyan jelentős
eseményt, amely bárkinek a tevékenységengedélyben a foglalkozási vagy lakossági
sugárterhelés vonatkozásában engedélyezett vagy a hatóságok által az orvosi
sugárterhelés vonatkozásában meghatározott üzemeltetési korlátokból és feltételekből
fakadó sugárterhelésnél nagyobb mértékű sugárterhelést okoz vagy okozhat.
29. cikk
Kivonás a hatósági ellenőrzés alól
(1)          Az engedélyezett gyakorlati
eljárásokból származó radioaktív anyagok végleges elhelyezése, újrafeldolgozása
és újrahasználata engedélyköteles.
(2)          A végleges elhelyezésre,
újrafeldolgozásra vagy újrahasználatra szánt anyag kivonható ezen irányelv
követelményeinek alkalmazása alól (a továbbiakban: anyagszintű mentesítés), ha
a tömegegységre jutó aktivitáskoncentráció:
a)      nem haladja meg a VI. melléklet A.
táblázatának 1. részében található értékeket; vagy
b)      teljesíti az adott anyagra vagy a
gyakorlati eljárások adott típusából származó anyagokra megállapított különös
anyagszintű mentesítési értékeket és a hozzájuk kapcsolódó követelményeket;
ezeket a különös anyagszintű mentesítési értékeket – az a) pontban említett
általános anyagszintű mentesítési értékek kiegészítéseképpen – a VI. melléklet
3. pontjában előírt általános mentesítési kritériumok alapján, a Közösség által
rendelkezésre bocsátott műszaki iránymutatás figyelembevételével a hatáskörrel
és illetékességgel rendelkező nemzeti hatóság állapítja meg.
(3)          A természetes előfordulású
radionuklidokat tartalmazó anyagok szabályozás alóli kivonására a VI. melléklet
A. táblázatának 2. részében található tömegegységre jutó
aktivitáskoncentráció-értékek irányadók. A következő követelményeknek
mindazonáltal teljesülniük kell:
a)      a 27. cikk (3) bekezdésének f) pontjában
körülírt, tevékenységengedély kiadásán alapuló engedélyezés hatálya alá tartozó
gyakorlati eljárások esetében teljesülniük kell a természetes előfordulású
radionuklidok szabályozás alóli kivonására vonatkozó dóziskritériumoknak;
b)      a tevékenységengedély kiadásán alapuló
engedélyezés hatálya alá tartozó más gyakorlati eljárások esetében – és
különösen a nukleáris üzemanyagciklus részét képező gyakorlati eljárások
esetében – teljesülniük kell a mesterséges radionuklidokat tartalmazó anyagok
szabályozás alóli kivonására vonatkozó dóziskritériumoknak;
c)      a 25. cikk (3) bekezdése alapján
bejelentési kötelezettség hatálya alá tartozó engedélyezett gyakorlati
eljárások esetében teljesülniük kell az építőanyagok forgalomba hozatalára
vonatkozó megfelelő követelményeknek.
(4)          Nem engedélyezhető a radioaktív
maradékanyagok szándékos hígítása, kivéve akkor, ha arra anyagoknak normál
üzemi körülmények között, a radioaktivitástól függetlenül végrehajtott
összekeverése formájában kerül sor. A hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóság különleges esetekben – az ilyen anyagok újrahasználatának és
újrafeldolgozásának elősegítése és a lakossági sugárterhelés mérséklése
érdekében – engedélyezheti a természetes eredetű radioaktív anyagokat
tartalmazó radioaktív maradékanyagok keverését más anyagokkal.
VI. FEJEZET
A MUNKAVÁLLALÓK, A GYAKORNOKOK ÉS A TANULÓK
VÉDELME
30. cikk
Felelősségi körök
(1)          A munkavállalók védelmére az e
fejezetben és a 9., a 10., a 11. és a 12. cikkben a foglalkozási
sugárterhelésre vonatkozóan előírt követelményeket minden olyan sugárterhelési
helyzetben alkalmazni kell, amelyben a munkavégzés során vagy a munkavégzés
következtében a munkavállalókat érő sugárterhelés jogi szempontból vállalkozás
vagy más jogi személy felelősségi körébe tartozik, ideértve például:
a)      a külső munkavállaló munkáltatóját;
b)      a veszélyhelyzet-elhárító személyek
védelméért felelős szervezetet;
c)      a szennyezett földterület, épület vagy
más építmény rehabilitációjáért felelős szervezetet;
d)      az 53. cikk (4) bekezdésében körülírt
helyzetben azt a munkáltatót, amely jogi szempontból felelősséget visel a
munkavállalók munkahelyi radonból származó sugárterheléséért.
(2)          A vállalkozásnak a foglalkozási
sugárterheléssel összefüggésben viselt felelőssége kiterjed azokra a
gyakornokokra és tanulókra is, akik tanulmányaik során kötelezően
sugárforrásokkal dolgoznak, továbbá azokra a személyekre is, akik
önfoglalkoztatóként vagy önkéntes alapon vagy jótékonysági szervezetek részére
végzik munkájukat.
(3)          A vállalkozás felelősséget visel a
sugárterhelésnek kitett munkavállalók sugárvédelmét biztosító intézkedések
meghatározásáért és végrehajtásáért.
31. cikk
A munkavállalók védelme munkavégzés közben
A munkavállalók munkavégzés közbeni védelmének
alapelemei a következők:
a)      a sugárterhelésnek kitett
munkavállalókkal kapcsolatos radiológiai kockázat jellegének és nagyságának
meghatározása előzetes értékelés keretében; 
b)      a sugárvédelem optimalizálása valamennyi
munkavégzési feltételre vonatkozóan;
c)      a munkavállalók kategóriáinak
megállapítása;
d)      a különböző területekkel és munkavégzési
feltételekkel összefüggő ellenőrző intézkedések és monitoring végrehajtása,
szükség esetén egyedi ellenőrzések végzése;
e)      orvosi felügyelet.
32. cikk
Konzultáció a sugárvédelmi szakértővel
A tagállamok megkövetelik a vállalkozástól,
hogy a védőfelszerelés és a mérőműszerek vizsgálatáról és teszteléséről
konzultáljon sugárvédelmi szakértővel, és ennek során fordítson különös
figyelmet:
a)      a létesítmények terveinek előzetes,
mindenre kiterjedő sugárvédelmi szempontú felülvizsgálatára;
b)      a sugárvédelmi szempontok érvényesítésére
az új és a megváltoztatott sugárforrások üzembe helyezésre való átvétele során;
c)      a védőfelszerelés és a védelmi technikák
hatásosságának rendszeres ellenőrzésére;
d)      a mérőműszerek rendszeres hitelesítésére,
valamint üzemképességük és helyes használatuk rendszeres ellenőrzésére.
33. cikk
Munkahelyi intézkedések
(1)          Minden olyan munkahelyen
sugárvédelmi célú intézkedéseket kell tenni, ahol fennáll a lehetősége annak,
hogy az ionizáló sugárzás következtében évi 1 mSv-nél nagyobb effektív
dózist vagy a szemlencsére nézve évi 15 mSv-nél vagy a bőrre vagy a
végtagokra nézve évi 50 mSv-nél nagyobb egyenértékdózist előidéző
sugárterhelés érvényesül. Az alkalmazandó intézkedéseket a berendezések és a
sugárforrások jellegének, valamint a kockázatok nagyságának és jellegének
megfelelően kell megválasztani.
(2)          A természetes eredetű radioaktív
anyagok felhasználásával végzett gyakorlati eljárások esetében e fejezet
követelményeit akkor kell alkalmazni, ha a munkavállalókat érő effektív dózis
nagyobb lehet évi 6 mSv-nél. Ha a munkavállalókat érő effektív dózis
legfeljebb évi 6 mSv, a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságok legalább azt kötelesek megkövetelni a vállalkozásoktól, hogy – a
védelem későbbi javításának, valamint a dózisok időfüggő, illetőleg a munkafolyamatok
vagy a munkaszervezés módosítása miatti növekedésének lehetőségét figyelembe
véve – tartsák ellenőrzés alatt a sugárterheléseket.
(3)          A légi járműveket üzemeltető
vállalkozások esetében e fejezetnek az adott esetre vonatkozó követelményeit
akkor kell alkalmazni, ha a kozmikus sugárzás hatására a légi járművek
személyzetét érő effektív dózis nagyobb lehet évi 6 mSv-nél. Ha a légi
járművek személyzetét érő effektív dózis legfeljebb évi 6 mSv, de nagyobb
lehet évi 1 mSv-nél, a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok
legalább azt kötelesek megkövetelni a vállalkozásoktól, hogy – a dózisok
időfüggő, illetőleg a munkafolyamatok vagy a munkaszervezés módosítása miatti
változásainak lehetőségét figyelembe véve – tartsák ellenőrzés alatt a sugárterheléseket.
A vállalkozások kötelesek megtenni a megfelelő intézkedéseket, ezen belül
különösen:
a)      meghatározni a légi járművek érintett
személyzetének sugárterhelését;
b)      az így meghatározott sugárterhelést
figyelembe venni a munkarend megszervezésében, és ezáltal biztosítani, hogy a
légi járművek nagy sugárterhelésnek kitett személyzetét érő dózisok
csökkenjenek;
c)      tájékoztatni az érintett munkavállalókat
a munkájukkal összefüggő egészségügyi kockázatokról és a személy szerint őket
érő dózis nagyságáról.
34. cikk
Munkaterületek osztályozása
(1)          A munkaterületeket – szükség szerint
a várható éves dózisokra és a lehetséges sugárterhelések valószínűségére és
nagyságára vonatkozóan elvégzett elemzés alapján – osztályozni kell.
(2)          Különbséget kell tenni ellenőrzött
és felügyelt területek között. A hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságok iránymutatást adnak az ellenőrzött és a felügyelt területeknek az
adott körülmények figyelembevételével történő meghatározásához.
(3)          Az ellenőrzött és a felügyelt
területeken a vállalkozás köteles folyamatosan ellenőrizni a munkavégzés
feltételeit.
35. cikk
Az ellenőrzött területekre vonatkozó
követelmények
(1)          Az ellenőrzött területekre a
következő minimumkövetelmények vonatkoznak:
a)      az ellenőrzött területet körül kell
határolni, és oda csak olyan személy belépését szabad lehetővé tenni, aki
megfelelő eligazításban részesült; ennek érdekében az ellenőrzött területre
való belépést a vállalkozás által meghatározott írásbeli eljárásoknak
megfelelően ellenőrizni kell. Különleges intézkedéseket kell alkalmazni azokon
a területeken, ahol jelentős kockázatot jelent a radioaktív szennyeződés
terjedése; ezeknek a különleges intézkedéseknek ki kell terjedniük legalább a
személyek és az áruk be- és kiléptetésére, valamint az ellenőrzött terület és a
szomszédos terület szennyeződésének figyelemmel kísérésére;
b)      az ellenőrzött területen érvényesülő
radiológiai kockázatok jellegének és nagyságának figyelembevétel a 37. cikknek
megfelelően meg kell szervezni a munkahelyi környezet radiológiai felügyeletét;
c)      jelzéseket kell elhelyezni a terület
besorolására, a sugárforrások jellegére és a bennük rejlő kockázatokra
vonatkozóan;
d)      a sugárforrásokkal összefüggő radiológiai
kockázatokhoz és az érintett műveletekhez igazodva megfelelő munkahelyi
utasításokat kell meghatározni.
(2)          A vállalkozás felelősséget visel
azért, hogy e követelményeket a sugárvédelmi szakértővel folytatott
konzultációt követően teljesítse.
36. cikk
A felügyelt területekre vonatkozó
követelmények
(1)          A felügyelt területekre a következő
követelmények vonatkoznak:
a)      A felügyelt területen érvényesülő
radiológiai kockázatok jellegének és nagyságának figyelembevétel a 37. cikknek
megfelelően meg kell szervezni a munkahelyi környezet radiológiai felügyeletét.
b)      jelzéseket kell elhelyezni a terület
besorolására, a sugárforrások jellegére és a bennük rejlő kockázatokra
vonatkozóan.
c)      a sugárforrásokkal összefüggő radiológiai
kockázatokhoz és az érintett műveletekhez igazodva megfelelő munkahelyi
utasításokat kell meghatározni.
(2)          A vállalkozás felelősséget visel
azért, hogy e követelményeket a sugárvédelmi szakértővel folytatott
konzultációt követően teljesítse.
37. cikk
A munkahelyi környezet radiológiai
felügyelete
(1)          A 35. cikk (1) bekezdésének b)
pontja és a 36. cikk (1) bekezdésének a) pontja értelmében a munkahelyi
környezetre vonatkozóan végzett radiológiai felügyeletnek ki kell terjednie
indokolt esetben:
a)      a külső dózisteljesítmények mérésére, a
kérdéses sugárzás jellegének és minőségének megjelölésével;
b)      a szennyező radionuklidok légköri
aktivitáskoncentrációjának és felszíni sűrűségének mérésére, a radionuklidok
jellegének, valamint fizikai és kémiai állapotának rögzítésével;
c)      a munkahelyi radonkoncentrációk mérésére.
(2)          E mérések eredményeiről nyilvántartást
kell vezetni, és szükség esetén fel kell őket használni az egyénre vetített
sugárterhelésnek a 39. cikk szerinti becslésében.
38. cikk
A sugárterhelésnek kitett munkavállalók
kategóriái
(1)          Ellenőrzési és felügyeleti
szempontból a sugárterhelésnek kitett munkavállalók két kategóriája között kell
különbséget tenni:
a)      A kategória: azok a sugárterhelésnek
kitett munkavállalók, akiknek sugárterhelése évi 6 mSv-nél nagyobb
effektív dózist vagy a szemlencsére nézve évi 15 mSv-nél vagy a bőrre vagy
a végtagokra nézve évi 150 mSv-nél nagyobb egyenértékdózist eredményezhet;
b)      B kategória: azok a sugárterhelésnek
kitett munkavállalók, akik nem tartoznak az A kategóriába.
(2)          A sugárterhelésnek kitett
munkavállalóknak az (1) bekezdés szerinti két kategóriába történő besorolását a
sugárterheléssel járó munkakörben való foglalkoztatás előtt kell elvégezni, és
a munkahelyi feltételek és az orvosi felügyelet alapján rendszeresen felül kell
vizsgálni.
(3)          A veszélyhelyzet-elhárító
személyeknek a sugárterhelésnek kitett munkavállalókra vonatkozóan az (1)
bekezdésben meghatározott két kategóriába történő esetleges besorolása nem
érinti a 37. és a 39–43. cikkben előírt ellenőrzési követelmények alkalmazását
mindaddig, amíg ezek a személyek tényleges sugárterhelési veszélyhelyzet
elhárításában nem vesznek részt.
39. cikk
Személyenkénti ellenőrzés
(1)          Az A kategóriába tartozó
munkavállalókat dózismérő szolgálat által végrehajtott személyenkénti mérések
útján rendszeresen ellenőrizni kell. Megfelelő ellenőrző rendszert kell
kialakítani abban az esetben, ha az A kategóriába tartozó munkavállalók
jelentős belső sugárterhelésnek vagy a szemlencsét vagy a végtagokat érő
jelentős sugárterhelésnek vannak kitéve. A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság különös figyelmet fordít e munkavállalók körének
meghatározására.
(2)          A B kategóriába tartozó
munkavállalókat legalább olyan ellenőrzéseknek kell alávetni, amelyek
elegendőek a B kategóriába történő besorolásuk alátámasztásához. A tagállamok a
B kategóriába tartozó munkavállalók körében is megkövetelhetik a dózismérő
szolgálat által végzett személyenkénti ellenőrzést és – szükség esetén –
személyenkénti méréseket.
(3)          Ha személyenkénti méréseket
lehetetlen vagy célszerűtlen végrehajtani, a személyenkénti ellenőrzést vagy a
más sugárterhelésnek kitett munkavállalókon végzett személyenkénti mérések,
vagy a munkahelyi környezetnek a 37. cikk szerinti felügyelete alapján becsült
értékekre alapozva kell végezni.
40. cikk
Ellenőrzés baleseti sugárterhelés esetén
Baleseti sugárterhelés esetén a vállalkozás a
dózismérő szolgálattal együttműködve meghatározza a kapott dózisokat és azoknak
a testben való megoszlását.
41. cikk
Az eredmények nyilvántartása és bejelentése
(1)          A személyenkénti ellenőrzés
eredményeiről minden egyes ellenőrzött személyre vonatkozóan nyilvántartást
kell vezetni.
(2)          Az (1) bekezdés alkalmazásában a
sugárterhelésre kitett munkavállalókról meg kell őrizni:
a)      a 39., a 40., az 51. és az 52. cikk
alapján a személyenkénti sugárterhelési dózisoknak a körülményektől függően
mért vagy becsült értékeit;
b)      a 40. és az 52. cikk hatálya alá tartozó
sugárterhelések esetében a körülményekről és a megtett intézkedésekről készült
jegyzőkönyveket;
c)      szükség esetén az egyéni dózisok becslése
céljából felhasznált munkahelyi ellenőrzések eredményeit.
(3)          Az (1) bekezdésben említett
információkat az ionizáló sugárzásból származó sugárterheléssel járó
munkakörben történő foglalkoztatás teljes időtartama alatt, majd azt követően
mindaddig, amíg az adott személy be nem tölti vagy be nem töltötte volna a 75.
életévét, de a sugárterheléssel járó foglalkoztatás megszűnésétől számítva
legalább 30 évig meg kell őrizni.
(4)          A 40., az 51. és az 52. cikk hatálya
alá tartozó sugárterheléseket az (1) bekezdés szerinti nyilvántartásban elkülönítve
kell rögzíteni.
(5)          Ha az ellenőrzés eredményei
tervezett sugárterhelési helyzetek kezelésében is felhasználásra kerülnek,
akkor megfelelő intézkedések útján gondoskodni kell arról, hogy a
nyilvántartott adatok a meglévő sugárterhelési helyzetekhez – tehát a külső
háttérsugárzáshoz – tartozó, illetőleg a természetes eredetű radioaktív
anyagokat feldolgozó iparágak esetében a talajból származó radonbevitelhez
tartozó sugárterheléseket ne tartalmazzák.
42. cikk
Hozzáférés az adatokhoz
(1)          A tagállamok úgy rendelkeznek, hogy
a 39., a 40. és az 52. cikkben előírt személyenkénti ellenőrzés eredményeit:
a)      a hatáskörrel rendelkező hatóságok, a
vállalkozás és a külső munkavállalók munkáltatója rendelkezésére kell
bocsátani;
b)      a 43. cikk (1) bekezdésének megfelelően
az érintett munkavállaló rendelkezésére kell bocsátani;
c)      át kell adni a munka-egészségügyi
szolgálatoknak annak érdekében, hogy azok a 44. cikknek megfelelően
értékelhessék az eredményeknek az emberi egészségre gyakorolt hatásait;
d)      a (2) bekezdésnek megfelelően rögzíteni
kell a tagállam által létrehozott személyenkénti radiológiai ellenőrzési
adatrendszerben.
(2)          A tagállamok meghatározzák a
személyenkénti ellenőrzés eredményeinek rendelkezésre bocsátására, átadására és
rögzítésére vonatkozó intézkedéseket.
(3)          A személyenkénti radiológiai
ellenőrzési adatrendszernek legalább a VIII. melléklet A. szakaszában felsorolt
adatokat kell tartalmaznia. 
(4)          Baleseti és veszélyhelyzeti
sugárterhelések esetében a személyenkénti ellenőrzés eredményeit haladéktalanul
továbbítani kell.
43. cikk
A munkavállalók hozzáférése az adatokhoz
(1)          A tagállamok megkövetelik, hogy a
munkavállaló kérésre hozzáférhessen a rá vonatkozó személyenkénti ellenőrzés
eredményeihez, beleértve azoknak az esetleges méréseknek az eredményeit is,
amelyek az ellenőrzés eredményeinek becsléséhez alapul szolgáltak, valamint a
munkahelyi mérések nyomán rá vonatkozóan végzett dózismeghatározás
eredményeihez.
(2)          A tagállamok – a 44. cikk alapján a
foglalkoztatást, illetőleg az A kategóriába való besorolást megelőzően végzendő
orvosi felülvizsgálat végrehajtásának és a munkavállalót érő további
sugárterhelés ellenőrzés alatt tartásának támogatása érdekében – elősegítik az
egy adott munkavállalót korábban ért dózisokra vonatkozó megfelelő információk
Unión belüli cseréjét a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok, a
munka-egészségügyi szolgálatok, a sugárvédelmi szakértők és a dózismérő
szolgálatok között.
44. cikk
A sugárterhelésnek kitett munkavállalók
orvosi felügyelete
(1)          A sugárterhelésnek kitett
munkavállalók orvosi felügyeletét a munkaegészségügy alapelvei szerint kell
végezni.
(2)          Az A kategóriába tartozó
munkavállalók orvosi felügyeletéért a munka-egészségügyi szolgálat felel.
Az orvosi felügyeletnek lehetővé kell tennie annak
megállapítását, hogy az érintett munkavállalók egészségi állapotuknál fogva
alkalmasak-e a számukra kijelölt feladatkör ellátására. E célból a
munka-egészségügyi szolgálatnak hozzáféréssel kell rendelkeznie minden általa
szükségesnek tartott lényeges információhoz, beleértve a munkavégzés helyének
környezeti feltételeit is.
(3)          Az orvosi felügyeletnek tartalmaznia
kell:
a)      egy, a foglalkoztatást, illetőleg az A
kategóriába való besorolást megelőzően végrehajtott orvosi felülvizsgálatot
annak meghatározására, hogy a munkavállaló alkalmas-e arra, hogy A kategóriába
tartozó munkavállalóként betöltse azt a munkakört, amelybe be kívánják osztani;
b)      időszakos egészségügyi felülvizsgálatot.
Az A kategóriába tartozó valamennyi munkavállaló
egészségi állapotát évente legalább egyszer felül kell vizsgálni annak
megállapítása céljából, hogy az adott személy továbbra is alkalmas-e
feladatainak ellátására. Ezt a felülvizsgálatot a munka-egészségügyi szolgálat
az általa szükségesnek tartott gyakorisággal, a munka típusától és az adott
munkavállaló egészségi állapotától függően megválasztott vizsgálatok
lefolytatása útján végzi el.
(4)          A munka-egészségügyi szolgálatok
jelezhetik, ha az orvosi felügyeletet a munkavégzés megszűnését követően is
szükségesnek tartják mindaddig folytatni, amíg azt az érintett személy
egészségének megóvása szükségessé teszi.
45. cikk
Orvosi osztályozási rendszer
Az A kategóriába tartozó munkavállalóként
történő munkavégzésre való alkalmasság szempontjából a következő kategóriákból
álló orvosi osztályozási rendszert kell alkalmazni:
a)      alkalmas;
b)      feltételesen alkalmas;
c)      alkalmatlan.
46. cikk
Az alkalmatlan munkavállalók
foglalkoztatásának és besorolásának tilalma
Semennyi ideig nem foglalkoztatható A
kategóriába tartozó munkavállalóként egy adott munkakörben és nem sorolható be
ennek megfelelően az a munkavállaló, akiről az orvosi felügyelet során
megállapítást nyert, hogy alkalmatlan az adott munkakör betöltésére.
47. cikk
Orvosi nyilvántartás
(1)          Az A kategóriába tartozó
munkavállalók mindegyike számára orvosi nyilvántartást kell nyitni, és azt
mindaddig naprakészen kell tartani, amíg a munkavállaló a szóban forgó
kategóriába tartozik. Ezt követően a nyilvántartást mindaddig meg kell őrizni,
amíg az adott személy be nem tölti vagy be nem töltötte volna a 75. életévét; a
nyilvántartást azonban az ionizáló sugárzásból származó sugárterheléssel járó
foglalkoztatás megszűnésétől számítva legalább 30 évig meg kell őrizni.
(2)          Az orvosi nyilvántartásnak
információkat kell tartalmaznia a foglalkoztatás jellegére vonatkozóan, továbbá
tartalmaznia kell a foglalkoztatást, illetőleg az A kategóriába való besorolást
megelőzően végrehajtott orvosi vizsgálatok és az időszakos egészségügyi
felülvizsgálatok eredményeit, valamint a 41. cikkben előírt dózisnyilvántartást.
48. cikk
Speciális orvosi felügyelet
(1)          A sugárterhelésnek kitett
munkavállalókra vonatkozóan a 44. cikk alapján végzendő orvosi felügyeleten
túlmenően az érintett személyek egészségének megóvása érdekében a
munka-egészségügyi szolgálatok által szükségesnek ítélt mindennemű intézkedést
meg kell tenni, így különösen további vizsgálatokat kell lefolytatni,
sugármentesítést kell végrehajtani vagy sürgős egészség-helyreállító kezelést
kell végezni.
(2)          Speciális orvosi felügyeletet kell
alkalmazni minden olyan esetben, ha az adott személyt érő dózis az 50 mSv
éves effektív dózist vagy a 10. cikk (2) bekezdésében előírt más dózishatárok
bármelyikét túllépte.
(3)          Az esetleges későbbi sugárterhelés
feltételeit a munka-egészségügyi szolgálatok egyetértésével kell megállapítani.
49. cikk
Fellebbezés
A tagállamok megállapítják a 45., a 46. és a
48. cikk alapján tett megállapítások és meghozott döntésekkel szembeni
fellebbezés eljárási szabályait.
50. cikk
A külső munkavállalók védelme
(1)          A tagállamok biztosítják, hogy a
személyenkénti radiológiai ellenőrzési rendszer azonos mértékű védelmet
nyújtson a külső munkavállalók és a vállalkozás által állandó jelleggel
foglalkoztatott munkavállalók számára.
(2)          A külső munkavállalók
sugárvédelmének munkavégzés közbeni biztosításáért a vállalkozás – vagy
közvetlenül, vagy a külső munkavállaló munkáltatójával kötött szerződés alapján
– visel felelősséget.
(3)          A vállalkozás köteles különösen:
a)      ellenőrizni, hogy megállapítást nyert-e a
külső munkavállaló orvosi alkalmassága a számára kijelölt tevékenységek
elvégzésére;
b)      biztosítani, hogy a 16. cikk szerinti
sugárvédelemi alapképzésen túlmenően a külső munkavállaló különleges előzetes
oktatásban részesüljön az ellenőrzött terület és a tevékenységek jellemzőivel
kapcsolatban;
c)      biztosítani, hogy a külső munkavállaló
megkapja a szükséges egyéni védőfelszerelést;
d)      biztosítani, hogy a külső munkavállalón
elvégezzék a tevékenység jellegének megfelelő személyszintű
sugárterhelés-ellenőrzést, valamint az esetleg szükséges további munkavégzés
közbeni dozimetriai ellenőrzést;
e)      biztosítani a III. fejezetben a
sugárvédelmi rendszerre vonatkozóan meghatározott követelmények teljesülését;
f)       biztosítani vagy megtenni minden
megfelelő lépést annak biztosítására, hogy a külső munkavállalók személyenkénti
sugárterhelés-ellenőrzéséből származó, a VIII. melléklet B. szakaszának 2.
pontja szerinti radiológiai adatok minden egyes tevékenység után
nyilvántartásba vételre kerüljenek.
(4)          A külső munkavállaló munkáltatója –
közvetlenül vagy a vállalkozással kötött szerződés alapján – biztosítja, hogy a
munkavállalóinak biztosított sugárvédelem megfeleljen ezen irányelv vonatkozó
rendelkezéseinek, és köteles különösen:
a)      biztosítani a III. fejezetben a
sugárvédelmi rendszerre vonatkozóan         meghatározott követelmények
teljesülését;
b)      biztosítani a 16. cikkben előírt
sugárvédelmi tájékoztatást és képzést;
c)      biztosítani, hogy a 37. és a 39–48.
cikkben előírt feltételekkel megállapításra kerüljön munkavállalóinak
sugárterhelése, és megvalósuljon orvosi felügyeletük;
d)      biztosítani, hogy a 42. cikk (1)
bekezdésének d) pontjában említett személyenkénti radiológiai ellenőrzési
adatrendszerben a külső munkavállalók személyenkénti
sugárterhelés-ellenőrzéséből származó, a VIII. melléklet B. szakaszának 1.
pontja szerinti radiológiai adatok valamennyi munkavállalójukra vonatkozóan
mindenkor naprakészek legyenek.
(5)          Amennyire az a gyakorlatban
lehetséges, minden külső munkavállaló köteles hozzájárulni ahhoz a védelemhez,
amelyet az (1) bekezdésben említett radiológiai ellenőrzési rendszer számára
biztosít.
51. cikk
Külön engedélyhez kötött sugárterhelés
(1)          Eseti alapon meghatározott kivételes
körülmények között – a veszélyhelyzeteket nem ideértve –, amennyiben egy
konkrét művelet végrehajtása azt úgy kívánja, a hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságok az arra önként vállalkozó munkavállalók egy meghatározott
csoportja számára engedélyezhetik, hogy az őket érő személyenkénti foglalkozási
sugárterhelés túllépje a 10. cikkben előírt dózishatárokat azzal a feltétellel,
hogy ezeknek a sugárterheléseknek időben korlátozottnak kell lenniük, konkrétan
meghatározott munkavégzési területekre kell korlátozódniuk, és nem haladhatják
meg a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok által az adott esetre
vonatkozóan megállapított sugárterhelési határértékeket. Ennek során kell
figyelembe venni a következő feltételeket:
a)      ilyen sugárterhelésnek csak a 38. cikk
értelmében vett A kategóriába tartozó munkavállalók tehetők ki;
b)      gyakornokok, tanulók, várandós nők és –
amennyiben fennáll a radionuklidok bevitelének kockázata – szoptató nők ilyen
sugárterhelésnek nem tehetők ki; 
c)      az ilyen sugárterhelést a vállalkozó
köteles előzetesen körültekintően megindokolni, és az önkéntes
munkavállalókkal, azok képviselőivel, a munka-egészségügyi szolgálatokkal vagy
a sugárvédelmi szakértővel részletesen megbeszélni;
d)      az érintett munkavállalóknak előzetesen
tájékoztatást kell kapniuk a művelettel járó kockázatokról és a művelet során
megteendő elővigyázatossági intézkedésekről;
e)      az ilyen sugárterhelésből származó
valamennyi dózist a 47. cikk szerinti orvosi nyilvántartásban és a 41. cikk
szerinti személyenkénti nyilvántartásban elkülönítve kell rögzíteni.
(2)          Ha a külön engedélyezett
sugárterhelés következtében egy adott munkavállaló sugárterhelése meghaladja a
dózishatárok valamelyikét, az – amennyiben ilyen értelmű megegyezés a
munkavállalóval nem jött létre – nem szükségképpen indokolja a munkavállaló
felmentését szokásos tevékenysége alól, illetőleg áthelyezését más munkakörbe.
(3)          Az űrhajósokat érő, a dózishatárokat
túllépő sugárterhelést külön engedélyhez kötött sugárterhelésnek kell
tekinteni.
52. cikk
Veszélyhelyzeti foglalkozási sugárterhelés
(1)          A veszélyhelyzet-elhárító
szervezetek biztosítják, hogy – a nemzeti veszélyhelyzeti tervben meghatározott
konkrét esetek kivételével – egyetlen veszélyhelyzet-elhárító személy se
hajtson végre olyan beavatkozást, amelynek eredményeképpen az őt érő dózis
túllépné az 50 mSv-et. Az említett konkrét esetekre vonatkozóan meg kell
határozni az 50 mSv feletti referenciaszinteket. 100 mSv-nél nagyobb
referenciaszint csak kivételes esetekben: emberélet megmentése, a sugárterhelés
miatti súlyos egészségi hatások megelőzése vagy katasztrófahelyzet kialakulásának
megelőzése céljából állapítható meg.
(2)          A veszélyhelyzet-elhárító
szervezetek biztosítják, hogy azok a veszélyhelyzet-elhárító személyek, akiket
az általuk végrehajtott beavatkozás következtében 50 mSv-nél nagyobb dózis
érhet, olyan önkéntesek legyenek, akik előzetesen világos és mindenre kiterjedő
tájékoztatást kaptak a beavatkozás egészségügyi kockázatairól és a
rendelkezésre álló védekezési intézkedésekről.
(3)          A tagállamok megkövetelik, hogy
veszélyhelyzeti sugárterhelés esetén a veszélyhelyzet-elhárító személyek
radiológiai ellenőrzésnek és orvosi felügyeletnek legyenek alávetve. A
körülményeknek megfelelően személyenkénti ellenőrzést vagy személyenkénti
dózismeghatározást kell végezni.
53. cikk
Radon a munkahelyeken
(1)          A 103. cikkben előírt cselekvési
tervben a tagállamok megállapítják a beltéri radonkoncentrációkra vonatkozó
nemzeti referenciaszinteket. Munkahelyek esetében ezek a referenciaszintek nem
haladhatják meg az 1 000 Bq m–3 éves átlagos értéket.
(2)          A cselekvési terv alkalmazási
területén a tagállamok biztosítják, hogy a radonveszélyes területeken található
földszinti és alagsori munkaterületeken, valamint a cselekvési tervben
meghatározott más munkaterületeken radonkoncentráció-mérésekre kerüljön sor.
(3)          A tagállamok megkövetelik azoktól a
vállalkozásoktól, amelyeknek a meglévő munkaterületein a referenciaszintnél
nagyobb értékek érvényesülnek, hogy a III. fejezetben meghatározott
optimalizálási elvnek megfelelően tegyék meg a radonkoncentrációk vagy a radon
miatti sugárterhelések csökkentéséhez szükséges megfelelő intézkedéseket.
(4)          Ha egy épületen belül egyes
munkaterületeken vagy meghatározott helyiségekben a (3) bekezdés alapján
megtett intézkedések ellenére is a referenciaszintnél nagyobb értékek
érvényesülnek, a tagállamok az adott helyzetet tervezett sugárterhelési helyzetként
kezelik, és alkalmazzák a 30. cikk (1) bekezdésének d) pontjában a foglalkozási
sugárterhelésre vonatkozóan megállapított követelményeket.
VII. FEJEZET
A BETEGEK ÉS AZ ORVOSI SUGÁRTERHELÉSNEK
KITETT MÁS SZEMÉLYEK VÉDELME
54. cikk
Indokoltság
(1)          Az orvosi sugárterhelés összes
lehetséges diagnosztikai és terápiás előnyének – figyelembe véve egyfelől az
adott személy egészségében és jólétében közvetlenül és a társadalom szintjén
közvetetten jelentkező előnyöket, másfelől azoknak az alternatív eljárásoknak a
hatékonyságát, előnyeit és kockázatait, amelyek azonos célra igénybe vehetők,
de nem vagy csak kisebb mértékben idéznek elő ionizáló sugárzásból származó
sugárterhelést – elegendő mértékben meg kell haladnia az orvosi sugárterhelés
következtében az adott személyben fellépő lehetséges károsodások hátrányait.
Figyelembe kell továbbá venni az orvosradiológiai
személyzetet és másokat érő sugárterhelésből az egyén szintjén jelentkező
károsodások hátrányait is.
A következő különös követelményeket kell
alkalmazni:
a)      az általános bevezetés előtt az orvosi
sugárterheléssel járó gyakorlati eljárások valamennyi új típusát előzetesen
indokolással kell ellátni;
b)      az orvosi sugárterheléssel járó
gyakorlati eljárások meglévő típusait minden olyan esetben újból meg kell
vizsgálni, amikor hatásosságukkal vagy következményeikkel kapcsolatban lényeges
új információk válnak ismertté;
c)      minden, az egyén szintjén jelentkező
orvosi sugárterhelést a sugárterhelés konkrét céljaira és az adott személy
tulajdonságaira figyelemmel előzetesen indokolással kell ellátni.
Ha az orvosi sugárterheléssel járó gyakorlati
eljárások valamely típusa általánosságban nem indokolt, speciális körülmények
között – eseti alapon elvégzett értékelés alapján, megfelelő dokumentálás
mellett – az e típusba tartozó, egy adott személy szintjén jelentkező
sugárterhelés mégis indokolt lehet.
Amennyire az gyakorlati szempontból lehetséges, a
beutaló orvos és a felelős egészségügyi dolgozó köteles törekedni a tervezett
sugárterhelés szempontjából releváns korábbi diagnosztikai információk és
orvosi nyilvántartási adatok beszerzésére, és a szükségtelen sugárterhelés
elkerülése érdekében köteles ezeket az információkat és adatokat figyelembe
venni.
(2)          Az orvosbiológiai és az orvosi
kutatást szolgáló orvosi sugárterhelést a nemzeti eljárások szerint és/vagy a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok által létrehozott etikai
bizottság megvizsgálja.
(3)          Az orvosi szűrővizsgálati program
keretében végrehajtandó orvosradiológiai eljárások konkrét alkalmazásának
indokoltságát az egészségügyi hatóság a megfelelő szakmai szervezetek
részvételével megvizsgálja.
(4)          A gondozókat és ellátókat érő
sugárterhelés előnyeinek – figyelembe véve egyfelől a beteg egészségében
közvetlenül bekövetkező, valamint a gondozóknál és ellátóknál jelentkező
előnyöket, másfelől a sugárterhelés következtében fellépő károsodásokat –
elegendő mértékben meg kell haladniuk hátrányait.
(5)          A tünetmentes személyeken betegségek
korai diagnosztikája céljából végrehajtott orvosradiológiai eljárásoknak vagy
orvosi szűrővizsgálati programba kell illeszkedniük, vagy az adott személyen
való egyedi alkalmazásukat a felelős egészségügyi dolgozónak – a beutaló
orvossal folytatott konzultáció alapján, az érintett szakmai szervezetek és a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok iránymutatását követve –
dokumentált módon indokolnia kell. E rendelkezés alkalmazásában különös
figyelmet kell fordítani az 56. cikk (3) bekezdésében előírt betegtájékoztatási
követelményekre.
(6)          Meg kell tiltani azt a
sugárterhelést, amely az (1)–(5) bekezdés alapján nem indokolható meg.
55. cikk
Optimalizálás
(1)          A sugárdiagnosztikai és az
intervenciós radiológiai célból alkalmazott orvosi sugárterhelésből származó
valamennyi dózist olyan alacsony szinten kell tartani, amilyen az – a kívánt
képi információ előállításának szükségességét, valamint gazdasági és társadalmi
tényezőket figyelembe véve – ésszerűen csak lehetséges.
A sugárterápiás célból alkalmazott orvosi
sugárterhelés esetében minden egyes kezelt személyre külön meg kell tervezni a
céltérfogatok sugárterhelését, és ennek során figyelembe kell venni, hogy a
céltérfogaton kívüli térfogatokat és szöveteket érő dózisoknak – a
sugárterhelés szándékolt sugárterápiás céljával összhangban – olyan kicsiknek
kell lenniük, amilyen az ésszerűen csak lehetséges.
(2)          A tagállamok gondoskodnak a
sugárdiagnosztikai és – szükség szerint – az intervenciós radiológiai
eljárásokhoz tartozó diagnosztikai referenciaszintek megállapításáról, rendszeres
felülvizsgálatáról és alkalmazásáról, valamint egy ilyen tárgyú iránymutatás
rendelkezésre bocsátásáról.
(3)          A tagállamok minden orvosbiológiai
és orvosi kutatási projekt vonatkozásában biztosítják a következőket:
a)      a részt vevő személyek részvétele önkéntes
legyen;
b)      a részt vevő személyek tájékoztatást
kapjanak a sugárterhelés kockázatairól;
c)      azon résztvevők számára, akik a
sugárterheléstől nem remélnek közvetlen kedvező orvosi hatást, megengedhető
dózis kerüljön meghatározásra;
d)      a felelős egészségügyi dolgozó és/vagy a
beutaló orvos személyre szabott dózisszintet állapítson meg a kísérleti
diagnosztikai vagy terápiás célú gyakorlati eljárásban való részvételt önként
vállaló mindazon betegekre vonatkozóan, akik számára a gyakorlati eljárásban való
részvétel várhatóan diagnosztikai vagy terápiás előnnyel fog járni.
(4)          Az optimalizálásnak ki kell
terjednie az alkalmazott felszerelés kiválasztására, a megfelelő diagnosztikai
információk, illetve terápiás eredmények következetes előállítására, az orvosi
sugárterhelési eljárások gyakorlati végrehajtására, a minőségbiztosításra,
valamint a betegeket és a személyzetet érő dózisok vagy az alkalmazott
aktivitások meghatározására és értékelésére, és gazdasági és társadalmi
tényezőket is figyelembe kell vennie.
(5)          A tagállamok biztosítják:
a)      a gondozók és ellátók sugárterhelésére
vonatkozó megengedhető dózisok megállapítását;
b)      a gondozók és ellátók sugárterhelésére
vonatkozó megfelelő iránymutatás kidolgozását.
(6)          A tagállamok biztosítják, hogy
amennyiben a beteg kezelése vagy vizsgálata radionuklidok felhasználásával
történt, az adott esetnek megfelelően a felelős egészségügyi dolgozó vagy a
vállalkozás írásos útmutatással lássa el a beteget vagy annak törvényes
képviselőjét annak érdekében, hogy tájékoztatást adjon az ionizáló sugárzás
kockázatairól, és a beteggel kapcsolatban álló személyeket érő dózisok olyan
mértékben csökkenthetők legyenek, amennyire az ésszerűen csak lehetséges.
Ezt az útmutatást a kórházból, klinikáról vagy
hasonló intézményből való távozás előtt kell átadni.
56. cikk
Felelősségi körök
(1)          A beutaló orvos és a felelős
egészségügyi dolgozó a tagállamok által meghatározott módon részt vesz az
indokoltság megállapításában.
(2)          A tagállamok biztosítják, hogy
mindennemű orvosi sugárterhelésre a felelős egészségügyi dolgozó orvosi
felelőssége mellett kerüljön sor.
(3)          A felelős egészségügyi dolgozó a
kellő tájékoztatáson alapuló beleegyezés lehetővé tétele érdekében biztosítja,
hogy a beteg vagy annak törvényes képviselője megfelelő tájékoztatást kapjon az
orvosi sugárterhelésből származó sugárdózis előnyeiről és kockázatairól. Ezt a
tájékoztatást – az 55. cikk (5) bekezdésének b) pontjában előírt iránymutatás
kíséretében – az ellátók és gondozók részére is meg kell adni.
(4)          Az adott esetnek megfelelően a
vállalkozás vagy a felelős egészségügyi dolgozó az orvosi sugárterhelési
eljárások gyakorlati végrehajtását egy vagy több olyan magánszemélyre bízhatja,
aki jogosult az adott elismert szakterületen e tekintetben eljárni.
57. cikk
Eljárások
(1)          A standard orvosradiológiai
eljárások minden egyes típusához minden egyes berendezésre vonatkozóan írásos
protokollt kell kidolgozni.
(2)          A tagállamok biztosítják, hogy a
beutaló orvosok számára az orvosi képalkotási célú eljárások igénybevételéhez olyan
beutalási iránymutatás álljon rendelkezésre, amely figyelembe veszi a
sugárdózisokat is.
(3)          Az orvosradiológiai gyakorlati
eljárásokban – a gyakorlati eljárás sugárvédelmi kockázataival arányos
mértékben – részt kell vennie orvosfizikai szakértőnek. Így különösen:
a)      az izotópok terápiás célú alkalmazását
megvalósító standard gyakorlati eljárások körén kívül a sugárterápiás
gyakorlati eljárásokban orvosfizikai szakértőnek mindig aktívan részt kell
vennie; 
b)      az izotópok terápiás célú alkalmazását
megvalósító standard gyakorlati eljárásokban, valamint a sugárdiagnosztikai és
az intervenciós radiológiai eljárásokban orvosfizikai szakértőnek mindig részt
kell vennie;
c)      más egyszerű sugárdiagnosztikai eljárások
esetében az adott körülményeknek megfelelően az orvosi sugárterheléssel
összefüggő sugárvédelmi kérdésekkel kapcsolatos konzultáció vagy tanácsadás
céljából mindig rendelkezésre kell állnia orvosfizikai szakértőnek.
(4)          A nemzeti eljárásoknak megfelelően
klinikai auditokat kell lefolytatni.
(5)          A tagállamok biztosítják, hogy
minden olyan esetben megfelelő helyi vizsgálatokra és – amennyiben indokolt –
korrekciós intézkedésekre kerüljön sor, ha a tényleges értékek rendszeresen
nagyobbak a diagnosztikai referenciaszinteknél.
58. cikk
Képzés
A tagállamok biztosítják, hogy a felelős
egészségügyi dolgozók, az orvosfizikai szakértők és az 56. cikk (4)
bekezdésében említett személyek teljesítsék a 15., a 19. és a 81. cikkben
előírt képzési és elismerési követelményeket. 
59. cikk
Felszerelés
(1)          A tagállamok meghoznak minden olyan
intézkedést, amelyet szükségesnek tartanak ahhoz, hogy elkerüljék az
orvosradiológiai berendezések szükségtelen proliferációját.
(2)          A tagállamok biztosítják, hogy:
a)      valamennyi használatban lévő
orvosradiológiai felszerelés szigorú sugárvédelmi felügyelet alatt álljon;
b)      valamennyi orvosradiológiai létesítmény
orvosradiológiai felszereléséről naprakész nyilvántartás álljon a hatáskörrel
és illetékességgel rendelkező hatóságok rendelkezésére;
c)      a vállalkozás megfelelő minőségbiztosítási
programokat hajtson végre, és dózis- vagy aktivitásmeghatározást végezzen; és
d)      a felszerelésen orvosfizikai szakértő
részvételével a klinikai célra történő első használatba vétel előtt átvételi
vizsgálatot, később pedig rendszeresen és minden nagyobb karbantartás után
üzemképességi vizsgálatot hajtsanak végre.
(3)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságok lépéseket tesznek annak biztosítására, hogy a vállalkozás
üzemeltetője a felszerelés nem megfelelő működésének vagy hibáinak kiküszöbölése
érdekében minden szükséges lépést megtegyen. A felszerelésre vonatkozóan a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok olyan különös
elfogadhatósági kritériumokat is megállapítanak, amelyek jelzik, ha korrekciós
intézkedésre van szükség, ideértve a felszerelés üzemen kívül helyezését is.
(4)          Nem szabad röntgenátvilágító
berendezést dózisteljesítmény-szabályozó, valamint képerősítő vagy más ezzel
egyenértékű készülék nélkül alkalmazni.
(5)          Az intervenciós radiológiai célból
alkalmazott és a komputertomográfiás berendezéseknek tartalmazniuk kell egy
olyan készüléket vagy funkciót, amely tájékoztatja a felelős egészségügyi
dolgozót a berendezés által az orvosradiológiai eljárás során keltett sugárzás
mennyiségéről. Az ezen irányelv hatálybalépése után használatba vett más orvosi
sugárdiagnosztikai berendezéseknek vagy szintén kell tartalmazniuk ilyen
készüléket vagy funkciót, vagy más, ezzel egyenértékű módon kell lehetővé
tenniük a keltett sugárzás mennyiségének meghatározását. A vizsgálati jelentésben
meg kell jelölni az alkalmazott sugárdózis nagyságát.
60. cikk
Speciális gyakorlati eljárások
(1)          A tagállamok biztosítják a megfelelő
orvosradiológiai felszerelés, gyakorlati technikák és kiegészítő felszerelés
alkalmazását abban az esetben, ha az orvosi sugárterhelést:
a)      gyermeken alkalmazzák;
b)      orvosi szűrővizsgálati program keretében
alkalmazzák;
c)      oly módon, például intervenciós
radiológia, komputertomográfia vagy sugárterápia keretében alkalmazzák, hogy a
beteg nagy dózist kap.
E gyakorlati eljárások esetében – az 59. cikk (2)
bekezdése c) pontjának megfelelően – különös figyelmet kell fordítani a
minőségbiztosítási programokra, valamint a dózisok vagy az alkalmazott
aktivitások meghatározására.
(2)          A tagállamok biztosítják, hogy a
felelős egészségügyi dolgozók és az 56. cikk (4) bekezdésében említett azon
személyek, akik az e cikk (1) bekezdésének hatálya alá tartozó sugárterhelést
alkalmazzák, a 19. cikknek megfelelően az érintett orvosradiológiai gyakorlati
eljárásokról megfelelő képzést kapjanak.
61. cikk
Speciális védelem a terhesség alatt és a
szoptatási időszakban
(1)          A reproduktív korban lévő nőktől a
beutaló orvos és a felelős egészségügyi dolgozó a tagállami szabályok szerint
köteles megkérdezni, hogy nem terhes-e, illetőleg nem szoptat-e.
Ha a terhesség nem zárható ki, akkor – az orvosi
sugárterhelés típusától függően és különösen a hasi és a medencei tájék
érintettsége esetén, mind a várandós édesanya, mind a magzat sugárterhelését
figyelembe véve – különös figyelmet kell fordítani az eljárás indokoltságára és
különösen sürgősségére, valamint az orvosi sugárterhelés optimalizálására.
(2)          Szoptató anyák esetében az izotópok
diagnosztikai és terápiás célú alkalmazása kapcsán – az orvosi vizsgálat vagy
kezelés típusától függően, mind az édesanya, mind a gyermek sugárterhelését
figyelembe véve – különös figyelmet kell fordítani az eljárás indokoltságára és
különösen sürgősségére, valamint az orvosi sugárterhelés optimalizálására.
(3)          A (1) és a (2) bekezdés sérelme
nélkül a tagállamok – például megfelelő helyeken elhelyezett nyilvános
hirdetmények útján – intézkedéseket tesznek az e cikk hatálya alá tartozó nők
tájékozottságának növelésére.
62. cikk
Baleseti és szándékolatlan sugárterhelések
A tagállamok biztosítják, hogy:
a)      a megfelelő személyek – gazdasági és
társadalmi tényezőket is figyelembe véve – minden ésszerű lépést megtegyenek
annak érdekében, hogy a betegek baleseti és szándékolatlan sugárterhelésének
valószínűsége és nagysága valamennyi orvosradiológiai eljárásban a lehető legkisebb
legyen;
b)      a sugárterápiás célú gyakorlati eljárások
esetében a minőségbiztosítási program tartalmazza a baleseti és a
szándékolatlan sugárterhelések kockázatának elemzését;
c)      a vállalkozás valamennyi orvosi
sugárterheléssel összefüggésben rendszerszerűen nyilvántartásba vegye és
elemezze azokat az eseményeket, amelyek baleseti vagy szándékolatlan
sugárterhelést okoztak vagy okozhattak volna;
d)      a vállalkozás a lehetőségek szabta
keretek között mihamarabb nyilatkozzék a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságok előtt az e hatóságok meghatározása szerint jelentősnek minősülő
események bekövetkezéséről, és ennek keretében átadja a kivizsgálás
megállapításait, és beszámoljon az ilyen események megelőzését szolgáló
korrekciós intézkedésekről. A hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságok ezeket az információkat átadják az orvostechnikai eszközökről szóló
93/42/EGK tanácsi irányelvvel az orvostechnikai eszközökre vonatkozóan
létrehozott értékesítést követő felügyelet területén hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságoknak;
e)      létrejöjjön az a rendszer, amely
biztosítja a beutaló orvos, a felelős egészségügyi dolgozó és a beteg
tájékoztatását a szándékolatlan és a baleseti sugárterhelésről.
63. cikk
A népesség egyes csoportjait érő dózisok
becslése
A tagállamok biztosítják az orvosi
sugárterhelésből származó egyénre vetített becsült dózisértékek népességen
belüli eloszlásának meghatározását, és figyelembe veszik a sugárterhelésnek
kitett népességcsoport kor és nem szerinti megoszlását.
VIII. FEJEZET
LAKOSSÁGI SUGÁRVÉDELEM
1. szakasz
Lakossági sugárvédelem rendes körülmények között
64. cikk
A lakossági sugárvédelem elvei
A tagállamok – a sugárvédelem rendszerére
vonatkozóan a III. fejezetben előírt alapelvek alapján, az e fejezetben előírt
követelmények alkalmazásával – megteremtik annak feltételeit, hogy a lakosság
az adott körülmények között lehetséges legmagasabb fokú védelemben részesüljön.
65. cikk
Operatív lakossági sugárvédelem
(1)          A tevékenységengedélyhez kötött
gyakorlati eljárásokból rendes körülmények között származó sugárterheléssel
szemben a lakosság számára operatív szinten biztosított védelemnek ki kell
terjednie mindazokra az intézkedésekre és felmérésekre, amelyek azon tényezők
kimutatására és kiküszöbölésére irányulnak, amelyek – bármilyen olyan művelet
során, amely ionizáló sugárzásból származó sugárterhelést okoz – a lakossági
sugárterhelés sugárvédelmi szempontból figyelmen kívül nem hagyható mértékű
kockázatát hordozhatják magukban. Ennek a védelemnek tartalmaznia kell
különösen a következő feladatokat:
a)      a sugárterhelés kockázatával járó
létesítmények terveinek, valamint az ilyen létesítmények adott területen belüli
tervezett elhelyezésének sugárvédelmi szempontú vizsgálata és jóváhagyása;
b)      a sugárterhelés kockázatával járó új
létesítmények üzembe helyezésre való átvétele azzal a feltétellel, hogy – az
adott eset körülményeinek megfelelően a terület demográfiai, meteorológiai,
geológiai, hidrológiai és ökológiai viszonyainak figyelembevételével –
megfelelő védelemnek kell biztosítania, hogy sugárterhelés vagy radioaktív
szennyezés a létesítmény területének határvonalán kívülre ne juthasson;
c)      a radioaktívan szennyezett folyadékok és
gázok környezeti kibocsátására vonatkozó tervek vizsgálata és jóváhagyása.
Ezeket a feladatokat a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságok által a sugárterhelés kockázata alapján
meghatározott szabályoknak megfelelően kell elvégezni.
(2)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság megállapítja a radioaktív környezeti szennyezőanyag-kibocsátások
engedélyezett határértékeit. A radioaktív környezeti
szennyezőanyag-kibocsátásra vonatkozó engedélyeknek:
a)      figyelembe kell venniük a lakossági
sugárterhelésre vonatkozóan végrehajtott optimalizálás eredményeit;
b)      a hasonló létesítmények üzemeltetésének
helyes gyakorlatán kell alapulniuk;
c)      kellő rugalmasságot kell lehetővé tenniük
a létesítmény üzemeltetésében.
66. cikk
A lakosságot érő dózisok becslése
(1)          A tagállamok – az érvényesülő
sugárterhelési kockázat alapján – kialakítják a lakosságot a tervezett
sugárterhelési helyzetekben érő dózisok becslésének rendszerét.
(2)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságok meghatározzák azon gyakorlati eljárások körét, amelyekkel
kapcsolatban a lakosságot érő dózisokat valósághű módon meg kell határozni. Más
gyakorlati eljárások esetében elegendő lehet, ha a tagállamok csupán általános
adatokon alapuló átfogó ellenőrző vizsgálatokat követelnek meg.
(3)          A lakosságot érő dózisok valósághű
meghatározása céljából a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság:
a)      biztosítja, hogy a 65. cikkben említett
gyakorlati eljárásokra vonatkozó dózisbecslések a reprezentatív személyekre
nézve olyan valósághűek legyenek, amennyire az csak lehetséges; 
b)      dönt a dózismeghatározás gyakoriságáról,
és minden szükséges lépést megtesz annak érdekében, hogy az elemi radioaktív
anyagok tényleges átviteli útvonalainak figyelembevételével meghatározza a
reprezentatív személyt;
c)      a radiológiai kockázatok
figyelembevételével biztosítja, hogy a lakosságra vonatkozó dózisbecslések
kiterjedjenek:
i.        a külső sugárzásból származó dózisok
értékelésére, indokolt esetben a kérdéses sugárzás minőségének megjelölésével;
ii.       a radionuklidok bevitelének
értékelésére, a radionuklidok jellegének és szükség esetén fizikai és kémiai
állapotának megjelölésével, valamint e radionuklidok aktivitásának és
koncentrációinak meghatározására;
iii.      azoknak a dózisoknak az értékelésére,
amelyeket a reprezentatív személy kaphat, valamint a reprezentatív személy
jellemzőinek részletes meghatározására;
d)      megköveteli a külső sugárterheléssel
kapcsolatos mérésekre, a radionuklidok és a radioaktív szennyeződés bevitelével
kapcsolatos becslésekre, valamint a reprezentatív személy által kapott dózisok
meghatározásának eredményeire vonatkozó nyilvántartások vezetését, valamint e
nyilvántartások rendelkezésre bocsátását valamennyi érdekelt számára.
67. cikk
A radioaktív környezeti
szennyezőanyag-kibocsátás ellenőrzése
(1)          A tagállamok megkövetelik, hogy az a
vállalkozás, amely olyan gyakorlati eljárásokért felelős, amelyekkel
összefüggésben környezeti szennyezőanyag-kibocsátásra vonatkozó engedély került
kiadásra, megfelelő módon folyamatosan ellenőrizze a levegővel és a folyadék
formájában a környezetbe jutó kibocsátásokat, és e folyamatos ellenőrzés
eredményeit jelentse a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnak.
(2)          A tagállamok megkövetelik, hogy az a
vállalkozás, amely atomerőművi reaktorért vagy újrafeldolgozó üzemért felelős,
a 2004/2/Euratom bizottsági ajánlás[22]
alapján a folyamatos ellenőrzéshez és az Európai Bizottság felé teljesítendő
jelentéstételhez kiválasztott egységesített információknak megfelelően
folyamatosan ellenőrizze a normál üzemi körülmények között a környezetbe
kibocsátott radioaktív szennyező anyagokat.
68. cikk
A vállalkozások feladatai
(1)          A tagállamok megkövetelik, hogy a
vállalkozás:
a)      optimális szintű védelmet alakítson ki és
tartson fenn;
b)      ellenőrizze a műszaki eszközök
hatásosságát, és tartsa őket karban;
c)      végezze el sugárvédelmi felügyeleti szempontból
a lakosság sugárterhelésének és a környezet radioaktív szennyeződésének
mérésére és meghatározására szolgáló felszerelés és eljárások üzembe helyezésre
való átvételét;
d)      rendszeresen hitelesítse a
mérőműszereket, és rendszeresen ellenőrizze üzemképességüket és helyes
használatukat.
(2)          Az (1) bekezdésben felsorolt
feladatok teljesítésében sugárvédelmi szakértőnek, valamint – az indokoltnak
ítélt körben – sugárvédelmi felelősnek részt kell vennie.
69. cikk
Környezeti monitoringprogram
A tagállamok biztosítják egy, a lakosság
sugárterhelésének becslését biztosító környezeti monitoringprogram
létrehozását.
2. szakasz
Sugárterhelési veszélyhelyzetek
70. cikk
Intézkedések veszélyhelyzetben
(1)          A tagállamok a gyakorlati eljárásért
felelős vállalkozástól megkövetelik, hogy a létesítményében bekövetkezett és a
tevékenységéhez másként kötődő veszélyhelyzetekről haladéktalanul értesítse a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságot, és megtegyen minden
megfelelő intézkedést a következmények mérséklésére.
(2)          A tagállamok biztosítják, hogy a
vállalkozás a saját területén bekövetkező veszélyhelyzetek esetén elvégezze a
veszélyhelyzet körülményeinek és következményeinek első ideiglenes felmérését,
és segítse a védintézkedések végrehajtását.
(3)          A tagállamok biztosítják a
védintézkedések végrehajtását:
a)      a sugárforrással kapcsolatban a közvetlen
sugárzás és a radionuklidkibocsátás csökkentése vagy megszüntetése vagy a
gazdátlan sugárforrásokból származó sugárterhelés vagy radioaktív szennyeződés
megelőzése érdekében;
b)      a környezettel kapcsolatban az elemi
radioaktív anyagok emberre történő           átkerülésének meggátlása
érdekében;
c)      az emberekkel kapcsolatban a
sugárterhelés csökkentése érdekében.
(4)          Ha területén vagy azon kívül
veszélyhelyzet áll elő, a tagállam vagy a veszélyhelyzetek elhárításáért
felelős hatóság megköveteli:
a)      a megfelelő védintézkedések
megszervezését, valamint azt, hogy ezek a védintézkedések figyelembe vegyék a
veszélyhelyzet valós tulajdonságait, és összhangban legyenek a veszélyhelyzeti
intézkedési tervben foglalt optimalizált védekezési stratégiával, melynek a
veszélyhelyzeti intézkedési tervben meghatározandó elemeit a IX. melléklet B.
szakasza tartalmazza;
b)      a veszélyhelyzet következményeinek és a
védintézkedések hatásosságának megállapítását és jegyzőkönyvbe foglalását.
(5)          Ha a helyzet úgy kívánja, a tagállam
vagy a veszélyhelyzetek elhárításáért felelős hatóság köteles biztosítani az
áldozatok orvosi ellátásának megszervezését.
71. cikk
A veszélyhelyzettel potenciálisan érintett
lakosok tájékoztatása
(1)          A tagállamok biztosítják, hogy a
lakosság azon tagjai, akiket veszélyhelyzetek érinthetnek, tájékoztatást
kapjanak a rájuk vonatkozó egészségvédelmi intézkedésekről és a
veszélyhelyzetekben tanúsítandó magatartásról.
(2)          A tájékoztatásnak legalább a X.
melléklet A. szakaszában felsorolt információkra kell kiterjednie.
(3)          Ezt a tájékoztatást az (1)
bekezdésben meghatározott lakosok számára külön kérés nélkül kell megadni.
(4)          A tagállamok ezt a tájékoztatást
rendszeres időközönként, valamint minden jelentős változás után aktualizált
formában megismétlik. A tájékoztatás tartalmának mindenkor a lakosság
rendelkezésére kell állnia.
72. cikk
A veszélyhelyzettel ténylegesen érintett
lakosok tájékoztatása
(1)          A tagállamok biztosítják, hogy
radiológiai veszélyhelyzetek bekövetkezésekor a ténylegesen érintett lakosok
haladéktalanul tájékoztatást kapjanak a veszélyhelyzet körülményeiről, a
követendő magatartási szabályokról, valamint – az adott eset körülményeinek
megfelelően – a rájuk vonatkozó egészségvédelmi intézkedésekről.
(2)          A tájékoztatásnak a X. melléklet B.
szakaszában felsorolt, az adott típusú veszélyhelyzet szempontjából releváns
információkra kell kiterjednie.
3. szakasz
Meglévő sugárterhelési helyzetek
73. cikk
Radioaktívan szennyezett területek
(1)          A radioaktívan szennyezett területek
kezelésére vonatkozó stratégiának az indokoltnak ítélt körben tartalmaznia
kell:
a)      az érintett területek lehatárolását és a
lakosság érintett tagjai körének meghatározását;
b)      az érintett területek és lakosok
vonatkozásában alkalmazandó védintézkedések szükségességének és terjedelmének
megvizsgálását;
c)      az érintett területekre való belépés
megakadályozása vagy korlátozása, valamint az adott területen élők életvitelére
vonatkozó korlátozások alkalmazása szükségességének megvizsgálását;
d)      a lakosság különböző csoportjait érő
sugárterhelés meghatározását, valamint az érintett személyek sugárterhelésének
ellenőrzés alatt tartásához az adott személyek rendelkezésére álló eszközök
meghatározását;
e)      a stratégia céljait és a hosszú távon
elérni kívánt eredményeket, valamint a kapcsolódó referenciaszinteket.
(2)          Azokon a tartós radioaktív
szennyeződéssel érintett területeken, amelyeken a tagállam engedélyezte az
életvitelszerű tartózkodást és a társadalmi és a gazdasági tevékenység
folytatását, a tagállamok a normálisnak tekinthető életkörülmények
helyreállítása érdekében – az érdekeltekkel konzultálva – biztosítják a
sugárterhelés folyamatos ellenőrzés alatt tartásához szükséges rendszabályok
bevezetését és különösen:
a)      a hétköznapi élettel összeegyeztethető
referenciaszintek megállapítását;
b)      olyan infrastruktúra kialakítását, amely
– például tájékoztatás, tanácsadás és folyamatos ellenőrzés útján – támogatja
az érintett területeken az önsegítő védintézkedések alkalmazását.
74. cikk
A lakóépületekben és a nyilvános
középületekben előforduló radon
(1)          A 103. cikkben előírt cselekvési
tervben a tagállamok megállapítják a beltéri radonkoncentrációkra vonatkozó
nemzeti referenciaszinteket, melyek éves átlagban nem lehetnek nagyobbak:
a)      200 Bq m–3-nél az új
lakóépületek és az új nyilvános középületek esetében;
b)      300 Bq m–3-nél a meglévő
lakóépületek esetében;
c)      300 Bq m–3-nél a meglévő
nyilvános középületek esetében. Konkrét esetekben, ha az épületben emberek csak
rövid ideig tartózkodnak, legfeljebb 1000 Bq m–3 határérték
állapítható meg.
(2)          A nemzeti cselekvési terv alapján a
tagállamok:
a)      meghatározzák a referenciaszintet
meghaladó meglévő lakóépületek körét, valamint előmozdítják a referenciaszintet
meghaladó meglévő lakóépületek esetében alkalmazandó radoncsökkentő
intézkedéseket;
b)      biztosítják radonmérések végrehajtását a
radonveszélyes területeken található nyilvános középületekben.
(3)          A tagállamok a talajban, valamint –
a nemzeti cselekvési tervben meghatározott terjedelemben – az építőanyagokban
lévő radon épületekbe való bejutásának megelőzése érdekében építésügyi
előírásokat alkotnak, és különösen a radonveszélyes területeken megkövetelik az
ezeknek az építésügyi előírásoknak való megfelelést annak érdekében, hogy az új
épületekben a radonkoncentrációk ne haladják meg a referenciaszinteket.
(4)          A tagállamok helyi és országos
szinten tájékoztatást adnak a radonkoncentrációk mindenkori értékéről, a
kapcsolódó egészségügyi kockázatokról, valamint azokról a technikai
lehetőségekről, amelyek igénybevételével a meglévő radonkoncentrációk
csökkenthetők.
75. cikk
Építőanyagok
(1)          Az e cikkben meghatározott
követelményeket a következő körben kell alkalmazni:
a)      azokra az építőanyagokra, amelyeket az
érintett hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság – a XI. mellékletben
található indikatív anyagjegyzék figyelembevételével – a belőlük származó
gamma-sugárzásra való tekintettel sugárvédelmi szempontból problematikusként
azonosított és az erre vonatkozó jegyzékre felvett; valamint
b)      azokra az építőanyagokra, amelyeket a
hatóság a nemzeti radonvédelmi cselekvési tervben a 103. cikknek megfelelően
problematikusként jelölt meg.
(2)          Az azonosított építőanyag-típusokba
tartozó építőanyag forgalomba hozója köteles:
a)      megállapítani a VII. melléklet szerinti
radionuklidkoncentrációkat;
b)      tájékoztatást adni a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságnak a mérések eredményeiről és a VII. fejezet
szerinti aktivitáskoncentráció-index értékeiről.
(3)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság a VII. mellékletnek megfelelően gondoskodik az azonosított
építőanyag-típusok rendeltetés és aktivitáskoncentráció-index szerinti
osztályozásáról.
(4)          A 103. cikk sérelme nélkül nemzeti
szintű követelmények nem alkalmazhatók azokra az azonosított
építőanyag-típusokra, amelyek valószínűsíthetően nem fognak a beltéri külső
sugárterhelésre vonatkozóan a mindenkori kültéri külső sugárterheléshez képest
megállapított határértéket évi 1 mSv-nél nagyobb mértékben túllépő
dózisokat okozni. Ezeket az építőanyagokat mindazonáltal tovább kell figyelni
annak biztosítása érdekében, hogy az aktivitáskoncentráció továbbra is
megfeleljen ennek a referenciaszintnek. Az Unióban történő forgalomba hozatalt
korlátozó rendelkezések a VII. melléklet szerinti A kategóriába tartozó
építőanyagokra nem alkalmazhatók.
(5)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság megállapítja az azokra az azonosított építőanyag-típusokra
alkalmazandó intézkedéseket, amelyek a beltéri külső sugárterhelésre
vonatkozóan a mindenkori kültéri külső sugárterheléshez képest megállapított
határértéket évi 1 mSv-nél nagyobb mértékben túllépő dózisokat okozhatnak;
ezek az intézkedések a nyilvántartásba vételi kötelezettségtől és a vonatkozó
építésügyi előírások általános alkalmazásától az egyes anyagok rendeltetésének
korlátozásáig terjedhetnek.
(6)          A forgalomba hozatal előtt
rendelkezésre kell bocsátani az azonosított építőanyag-típusokra vonatkozó, az
építésügyi előírások alkalmazása szempontjából releváns információkat, köztük
különösen a radionuklidkoncentráció és az aktivitáskoncentráció-index értékeit,
valamint az építőanyagok ezen értékek alapján megállapított besorolását.
IX. FEJEZET
A KÖRNYEZET VÉDELME
76. cikk
A környezet védelmének kritériumai
Sugárvédelmi jogszabályi keretükben, és
különösen az emberi egészség védelmét szolgáló általános rendszerükön belül a
tagállamok rendelkeznek a környezetben előforduló állat- és növényfajok
sugárvédelméről. A tagállamok ebben a jogszabályi keretben olyan környezetvédelmi
kritériumokat vezetnek be, amelyek az adott fajoknak az élővilágon belüli
jelentőségére való tekintettel védelmet biztosítanak az állat- és a növényvilág
érzékeny vagy reprezentatív fajai számára. Amennyiben szükségesnek látják, a
tagállamok ebben a jogszabályi keretben meghatározzák a gyakorlati eljárások
azon típusait, amelyeket e jogszabályi keret követelményeinek alkalmazása
érdekében hatósági ellenőrzés alá kell vonni. 
77. cikk
A környezeti szennyezőanyag-kibocsátások
engedélyezett határértékei
Amikor a 65. cikk (2) bekezdése alapján
megállapítják a radioaktív szennyező anyagok környezeti kibocsátásaira
vonatkozó engedélyezett határértékeket, a tagállamok hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságai egyúttal az állat- és a növényvilág
fajainak megfelelő védelmét is biztosítják. Ebből a célból olyan általános
átfogó vizsgálatok hajthatók végre, amelyek alapján ellenőrizhető a
környezetvédelmi kritériumok teljesülése.
78. cikk
Balesetek nyomán bekövetkező környezeti
szennyezőanyag-kibocsátások
A tagállamok megkövetelik, hogy a
vállalkozások megtegyék a szükséges technikai intézkedéseket annak érdekében,
hogy a balesetek nyomán előálló környezetszennyezés következtében a környezet
ne károsodjék jelentős mértékben, illetve a már bekövetkezett ilyen típusú
károk mérsékelhetők legyenek.
79. cikk
Környezeti monitoring
Amikor környezetvédelmi
monitoringprogramjaikat kialakítják vagy megkövetelik ilyen programok
végrehajtását, a tagállamok hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságai
figyelembe veszik a növény- és az állatvilág reprezentatív fajait, valamint a
környezet azon elemeit, amelyek a lakossági sugárterhelés számára átviteli
útvonalat biztosítanak.
X. FEJEZET
A HATÓSÁGI ELLENŐRZÉS KÖVETELMÉNYEI
1. szakasz
Intézményi kérdések
80. cikk
Hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóság
(1)          A tagállamok kijelölik az ezen
irányelvben meghatározott feladatok végrehajtásában hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságot vagy hatóságokat.
(2)          A tagállamok a hatóságokkal való
gyors kommunikáció biztosítása érdekében megküldik a Bizottságnak a hatáskörrel
és illetékességgel rendelkező hatóság vagy hatóságok nevét és címét, és
megjelölik e hatóság vagy hatóságok hatáskörét és illetékességi területét.
(3)          Ha a tagállamban a nagy aktivitású
zárt sugárforrások és a gazdátlan sugárforrások ellenőrzése területén több
hatóság is rendelkezik hatáskörrel és illetékességgel, akkor a tagállam
megjelöli a többi tagállam hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságaival való kapcsolattartást szolgáló egységes kapcsolattartási pontot.
(4)          A tagállamok megküldik a
Bizottságnak a (2) és a (3) bekezdésben említett adatokban bekövetkező
változásokat.
(5)          A Bizottság a (2), a (3), és a (4)
bekezdésben említett adatokat valamennyi hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságnak megküldi, és legfeljebb kétévente közzéteszi Az
Európai Unió Hivatalos Lapjában.
81. cikk
Szolgálatok és szakértők elismerése
(1)          A tagállamok megteszik a következők
elismeréséhez szükséges intézkedéseket:
a)      munka-egészségügyi szolgálatok;
b)      dózismérő szolgálatok;
c)      sugárvédelmi szakértők;
d)      orvosfizikai szakértők.
A tagállamok megállapítják az e szolgálatok és
szakértők szakmai felkészültségének folyamatos fenntartását biztosító
rendelkezéseket. 
(2)          A tagállamok meghatározzák az
elismerés feltételeit, és ezeket a feltételeket, valamint az elismerés
területén hatáskörrel rendelkező hatóság nevét és címét megküldik a
Bizottságnak. A tagállamok megküldik a Bizottságnak az ezekben az adatokban
bekövetkező változásokat.
(3)          A tagállamok meghatározzák azoknak a
további szolgálatoknak és szakértőknek a körét, amelyeknek, illetőleg akiknek
sajátos sugárvédelmi szakmai felkészültséggel kell rendelkezniük, továbbá a
szükséges körben meghatározzák e szakmai felkészültség elismerésének
folyamatát.
(4)          A Bizottság a (2) bekezdés alapján
hozzá beérkező információkat a tagállamok rendelkezésére bocsátja.
82. cikk
Munka-egészségügyi szolgálatok
A munka-egészségügyi szolgálatok a
sugárterhelésnek kitett munkavállalók orvosi felügyeletét végzik, és ennek
keretében az ionizáló sugárzás következtében a munkavállalókat érő
sugárterheléssel és a munkavállalóknak a feladatkörük ellátására való
alkalmasságával foglalkoznak.
83. cikk
Dózismérő szolgálatok
A dózismérő szolgálatok – a vállalkozással és
a munka-egészségügyi szolgálattal együttműködésben, a dózisok nyilvántartása
céljából – meghatározzák a személyenkénti ellenőrzés hatálya alá tartozó,
sugárterhelésnek kitett munkavállalókat érő külső és belső dózisokat. A
dózismérő szolgálatok tevékenysége kiterjed az egyes mérőeszközök
hitelesítésére, a mérési eredmények leolvasására és értelmezésére, valamint a
radioaktivitásnak az emberi testben és biológiai mintákon történő mérésére is.
84. cikk
Sugárvédelmi szakértő
(1)          A sugárvédelmi szakértő – szakismeretei,
valamint mérések és elemzések alapján – szakmai tanácsadással szolgál a
vállalkozás számára a foglalkozási sugárterhelés és a lakossági sugárterhelés
területén.
(2)          A sugárvédelmi szakértő által
nyújtott tanácsadásnak ki kell terjednie legalább:
a)      a sugárvédelmi szempontból releváns
műszaki előírásokkal, tervezési kérdésekkel, biztonsági kérdésekkel és
figyelmeztető jelzésekkel összefüggésben az új létesítmények terveire és az új
és a megváltoztatott sugárforrások üzembe helyezésre való átvételére;
b)      az ellenőrzött és a felügyelt területek
kijelölésére;
c)      a munkavállalók kategóriákba sorolására;
d)      a munkahelyi és a személyenkénti
ellenőrzési programok tartalmára; 
e)      az alkalmazandó sugárvédelmi
felszerelésre és műszerekre;
f)       a személyenkénti dózismérés megfelelő
módszereire;
g)      az optimalizálásra és a megengedhető
dózisok megállapítására;
h)      a minőségbiztosításra;
i)       a környezeti monitoringprogramra;
j)       a radioaktív hulladék elhelyezésére
vonatkozó követelményekre;
k)      a balesetek és a rendkívüli események
megelőzése érdekében megteendő intézkedésekre;
l)       a sugárterhelési veszélyhelyzetekkel
összefüggő készültségre és az ilyen helyzetekben megteendő intézkedésekre;
m)     a sugárterhelésnek kitett munkavállalók
képzési és továbbképzési programjaira.
(3)          A sugárvédelmi szakértő feladatait
szükség esetén egy olyan szakemberekből álló csoport is elláthatja, akik együtt
rendelkeznek a szükséges szakmai felkészültséggel.
85. cikk
Orvosfizikai szakértő
(1)          Az egészségügyi ellátás területén az
orvosfizikai szakértő szükség szerint eljár vagy szakmai tanácsadással szolgál
az orvosi sugárterheléssel összefüggő sugárfizikai kérdésekben.
(2)          Az adott orvosradiológiai gyakorlati
eljárás függvényében az orvosfizikai szakértő felelősséget visel a
dózismérésért, beleértve a betegeken alkalmazott dózisok meghatározása céljából
végzett fizikai méréseket is, tanácsadással szolgál az orvosradiológiai
felszereléssel kapcsolatban, és hozzájárul különösen:
a)      a betegek és az orvosi sugárterhelésnek
kitett más személyek sugárvédelmének optimalizálásához, beleértve a
diagnosztikai referenciaszintek alkalmazását és figyelembevételét is;
b)      az orvosradiológiai felszerelésre
vonatkozó minőségbiztosítási tevékenység meghatározásához és végrehajtásához;
c)      az orvosradiológiai felszerelés és
létesítmények tervezésére vonatkozó műszaki specifikációk kidolgozásához;
d)      az orvosradiológiai létesítmények
sugárvédelmi felügyeletéhez;
e)      a sugárvédelmi mérések végrehajtásához
szükséges felszerelés kiválasztásához;
f)       a felelős egészségügyi dolgozók és a
személyzet többi tagja célirányos sugárvédelmi képzéséhez.
Az orvosfizikai szakértő feladatait szükség esetén
orvosfizikai szolgálat is elláthatja.
86. cikk
Sugárvédelmi felelős
(1)          A tagállamok meghatározzák, hogy a
vállalkozáson belüli sugárvédelmi feladatok ellátása érdekében mely gyakorlati
eljárásokhoz kell sugárvédelmi felelőst kijelölni. A tagállamok megkövetelik a
vállalkozásoktól, hogy biztosítsák a sugárvédelmi felelősök számára mindazokat
az eszközöket, amelyek feladataik ellátásához szükségesek. A sugárvédelmi
felelős közvetlenül a vállalkozásnak van alárendelve.
(2)          A gyakorlati eljárás jellegétől
függően a sugárvédelmi felelős feladatai kiterjedhetnek:
a)      annak biztosítására, hogy az ionizáló
sugárzással folytatott mindennemű munkavégzés összhangban legyen a vonatkozó
előírásokkal és helyi szabályokkal;
b)      a munkahelyi ellenőrzési program
végrehajtásának felügyeletére;
c)      a sugárforrásokra vonatkozó nyilvántartás
megfelelő módon történő vezetésére;
d)      az érintett biztonsági és figyelmeztető
rendszerek állapota rendszeres felmérésének elvégzésére;
e)      a személyenkénti ellenőrzési program
végrehajtásának felügyeletére;
f)       az egészségügyi felügyeleti program
végrehajtásának felügyeletére;
g)      a helyi szabályok és eljárások megismertetésére
az új munkavállalókkal;
h)      a munkatervekkel kapcsolatos tanácsadásra
és észrevételek megfogalmazására;
i)       a munkatervek engedélyezésére;
j)       jelentések készítésére a helyi vezetők
részére;
k)      a sugárterhelési veszélyhelyzetekkel
összefüggő megelőző és készültségi tevékenységben, valamint az ilyen
helyzetekben megteendő intézkedések   végrehajtásában való részvételre;
l)       a sugárvédelmi szakértővel való
kapcsolattartásra.
A sugárvédelmi felelős feladatait a vállalkozáson
belül létrehozott sugárvédelmi szervezeti egység is elláthatja.
2. szakasz
A zárt sugárforrások ellenőrzése
87. cikk
Általános követelmények
(1)          A tagállamok intézkedéseket tesznek
a zárt sugárforrások megfelelő szintű ellenőrzés alatt tartása érdekében,
különös tekintettel azok helyére, használatára és használaton kívül
helyezésére.
(2)          A tagállamok megkövetelik a
vállalkozásoktól, hogy valamennyi ilyen sugárforrásról, valamint azok helyéről
és átruházásairól nyilvántartást vezessenek.
(3)          A tagállamok létrehoznak egy olyan
rendszert, amelynek segítségével a szükséges körben elegendő információhoz
jutnak a zárt sugárforrások egyedi átruházásairól, valamint minden esetben a
nagy aktivitású zárt sugárforrások egyedi átruházásairól.
(4)          A tagállamok megkövetelik a zárt
sugárforrást birtokló vállalkozásoktól, hogy azonnal jelentsék a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságnak, ha egy sugárforrás eltűnt, valamint ha
egy sugárforrást valaki ellopott vagy jogosulatlanul használt.
88. cikk
A nagy aktivitású zárt sugárforrások
ellenőrzésére vonatkozó követelmények
A tagállamok a nagy aktivitású zárt
sugárforrások felhasználását igénylő gyakorlati eljárások engedélyezésének
feltételéül szabják: 
a)      olyan megfelelő intézkedések
meghozatalát, amelyek biztosítják a sugárforrások biztonságos kezelését és
biztonságát, akkor is, amikor azok használaton kívüli sugárforrássá válnak.
Ezek az intézkedések előírhatják, hogy a használaton kívüli sugárforrásokat
vissza kell vinni a beszállítónak vagy el kell helyezni végleges lerakóban vagy
ideiglenes tárolóban, illetőleg kötelezhetik a gyártót vagy a beszállítót a
visszavételre;
b)      olyan megfelelő intézkedések
meghozatalát, amelyek – például pénzügyi biztosíték vagy az adott sugárforrás
szempontjából megfelelő más ezzel egyenértékű eszköz igénybevételével –
biztosítják a használaton kívül helyezett sugárforrások biztonságos kezelését,
beleértve azt az esetet is, ha a vállalkozás fizetésképtelenné válik vagy
megszünteti tevékenységét.
89. cikk
A nagy aktivitású zárt sugárforrások
engedélyezésére vonatkozó különös követelmények
Az V. fejezetben előírt általános
engedélyezési követelményeken túlmenően a tagállamok biztosítják, hogy a nagy
aktivitású zárt sugárforrások előállítására, felhasználására vagy birtokba
vételére vonatkozó tevékenységengedély tartalmazza:
a)      a sugárforrásra, a sugárforrástartóra és
a kiegészítő felszerelésre vonatkozó üzemi minimumkövetelményeket;
b)      a követendő munkavégzési eljárásokat;
c)      a használaton kívüli sugárforrások
megfelelő kezelésére vonatkozó követelményeket, az adott esetnek megfelelően
beleértve a használaton kívüli sugárforrás gyártónak, beszállítónak, másik arra
jogosult vállalkozásnak vagy hulladéklerakó vagy hulladéktároló létesítménynek
történő átadására vonatkozó követelményt is.
90. cikk
A vállalkozások nyilvántartási
kötelezettsége
A tagállamok megkövetelik, hogy a nagy
aktivitású zárt sugárforrásokra vonatkozó nyilvántartások tartalmazzák a XII.
mellékletben meghatározott információkat, valamint hogy a vállalkozás ezeket a
nyilvántartásokat vagy azok egy részét kérésre legalább a XIII. mellékletben
előírt módon a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok
rendelkezésére bocsássa. A vállalkozás nyilvántartásainak felülvizsgálat
céljából a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság rendelkezésére kell
állniuk.
91. cikk
A hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságok nyilvántartási kötelezettsége
A hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságok nyilvántartást vezetnek azokról a vállalkozásokról, amelyek
jogosultak nagy aktivitású zárt sugárforrásokkal gyakorlati eljárásokat
végrehajtani, valamint az e vállalkozások birtokában lévő nagy aktivitású zárt
sugárforrásokról. Ezeknek a nyilvántartásoknak ki kell terjedniük az érintett
radionuklidra, a gyártás idején érvényes aktivitásértékre, vagy ha ez nem
ismert, a sugárforrás első forgalomba hozatalakor vagy a vállalkozáshoz való
kerülésekor érvényes aktivitásértékre, valamint a sugárforrás típusára. A
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok ezeket a nyilvántartásokat
– az átruházások és más tényezők figyelembevételével – mindenkor naprakész
állapotban tartják.
92. cikk
A nagy aktivitású zárt sugárforrások
biztonsága
(1)          A nagy aktivitású zárt
sugárforrásokkal gyakorlati eljárásokat végrehajtó vállalkozás köteles
megfelelni a XIV. mellékletben meghatározott követelményeknek.
(2)          A gyártó, a beszállító és valamennyi
vállalkozás köteles gondoskodni arról, hogy a nagy aktivitású zárt
sugárforrásokra és a sugárforrástartókra teljesüljenek a XV. mellékletben
meghatározott azonosítási és jelölési követelmények.
3. szakasz
Gazdátlan sugárforrások
93. cikk
Gazdátlan sugárforrások észlelése
(1)          A tagállamok megkövetelik, hogy
bárki, aki gazdátlan sugárforrást talál, azonnal értesítse a
veszélyhelyzet-elhárító szervezetet vagy a hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságot, és mindaddig, amíg ezek a szervek megfelelő utasításokat
nem adnak, a sugárforrással semminemű további műveletet ne végezzen.
(2)          A tagállamok intézkedéseket hoznak
olyan rendszerek létrehozása érdekében, amelyek biztosítják a gazdátlan
sugárforrások felismerését ott, ahol azok általában előfordulnak, így különösen
a nagyméretű fémhulladéktelepeken és a nagyobb fémhulladék-újrafeldolgozó
üzemekben, valamint a jelentősebb szállítási csomópontokban, például a
vámellenőrzési pontokban.
(3)          A tagállamok biztosítják, hogy a (2)
bekezdésben említett területeken dolgozó mindazon személyek, akik sugárvédelmi
követelmények hatálya alá tartozó műveletekben rendesen nem vesznek részt,
azonnali speciális technikai tanácsokat és segítséget kapjanak. Ennek a
tanácsadásnak és segítségnyújtásnak elsősorban a munkavállalók és a lakosság
sugárvédelmének és a sugárforrás biztonságának biztosítására kell irányulnia.
94. cikk
Fémek radioaktív szennyeződése
A tagállamok megkövetelik, hogy az a fémhulladék-újrafeldolgozó
üzem, amely gazdátlan sugárforrás megolvadását észleli vagy okozza, azonnal
értesítse a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságot, és a
radioaktívan szennyezett fémek további feldolgozásától mindaddig tartózkodjon,
amíg a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóság arra engedélyt nem ad.
95. cikk
A gazdátlan sugárforrások ellenőrzés alá
vonása, kezelése és végleges elhelyezése
(1)          A tagállamok biztosítják, hogy a
hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságok felkészültek legyenek vagy
– a feladatok kijelölését is beleértve – rendelkezéseket tegyenek a gazdátlan
sugárforrások ellenőrzés alá vonására és a gazdátlan sugárforrások miatt
bekövetkező veszélyhelyzetek kezelésére, és megfelelő terveket dolgozzanak ki a
veszélyhelyzetben megteendő intézkedésekről.
(2)          A tagállamok biztosítják olyan
kampányok megszervezését, amelyek az adott körülményeknek megfelelően segítik a
korábban végzett gyakorlati eljárások után visszamaradt gazdátlan sugárforrások
ellenőrzés alá vonását.
Ezek a kampányok kiterjedhetnek a sugárforrások
ellenőrzés alá vonásában, kezelésében és végleges elhelyezésében való tagállami
pénzügyi részvételre, de a hatóságok, például a vámhatóság, valamint a
vállalkozások, például a kutatóintézetek, az anyagvizsgáló intézetek vagy a
kórházak korábbi nyilvántartásainak átvizsgálására is.
96. cikk
Pénzügyi biztosítékok a gazdátlan
sugárforrások területén
A tagállamok biztosítják, hogy a tagállamok
által megállapított szabályok szerint olyan pénzügyi biztosítékrendszer vagy
más ezzel egyenértékű eszköz álljon rendelkezésre, amely fedezi a gazdátlan
sugárforrások ellenőrzésével és a 95. cikk végrehajtásával összefüggésben
szükségessé váló beavatkozások költségeit.
4. szakasz
Sugárterhelési veszélyhelyzetek
97. cikk
Veszélyhelyzeti irányítási rendszer
(1)          A tagállamok biztosítják annak
figyelembevételét, hogy területükön veszélyhelyzetek alakulhatnak ki, és a
területükön kívül kialakuló veszélyhelyzetek is érinthetik őket. A tagállamok
veszélyhelyzeti irányítási rendszert dolgoznak ki, és megalkotják a rendszer
fenntartásához szükséges megfelelő rendelkezéseket.
(2)          A veszélyhelyzeti irányítási
rendszert úgy kell kialakítani, hogy rendelkezései arányban álljanak a
fenyegetettség felmérése során kapott eredményekkel, és mind a gyakorlati
eljárások, mind az előre nem látható események nyomán kialakuló sugárterhelési
veszélyhelyzetek esetében, ideértve a rosszhiszemű cselekmények és a gazdátlan
sugárforrások megtalálása nyomán kialakuló ilyen típusú helyzeteket is, képes legyen
biztosítani a hatásos fellépést.
(3)          A veszélyhelyzeti irányítási
rendszeren belül intézkedni kell olyan veszélyhelyzeti intézkedési tervek
kidolgozásáról, amelyek – a sugárvédelem általános elvei és a III. fejezetben
megállapított referenciaszintek figyelembevételével – lehetővé teszik a
lakosság érintett tagjait érintő determinisztikus természetű következmények
kiküszöbölését és a sztochasztikus természetű következmények kockázatának
mérséklését. A veszélyhelyzeti irányítási rendszernek legalább a IX. melléklet
A. szakaszában felsorolt elemeket kell tartalmaznia.
98. cikk
Veszélyhelyzeti készültség
(1)          A tagállamok a fenyegetettség
felmérése keretében azonosított veszélyhelyzetek valamennyi különböző típusára
vonatkozóan biztosítják a veszélyhelyzeti intézkedési tervek előzetes
kidolgozását
(2)          A tagállamok biztosítják a
veszélyhelyzeti intézkedési tervek rendszeres tesztelését, felülvizsgálatát és
aktualizálását.
(3)          A veszélyhelyzeti intézkedési
terveknek a szükségesnek ítélt körben tartalmazniuk kell a 97. cikkben előírt,
a veszélyhelyzeti irányítási rendszerben figyelembe veendő releváns elemeket.
(4)          A veszélyhelyzeti intézkedési
terveknek legalább a IX. melléklet B. szakaszában meghatározott elemeket kell
tartalmazniuk.
99. cikk
Nemzetközi együttműködés
(1)          A tagállamok együttműködnek más
tagállamokkal és a harmadik országokkal azon veszélyhelyzetek kezelésében,
amelyek, ha a területükön kialakulnak, más tagállamokat vagy harmadik
országokat is érinthetnek, és ezáltal segítik ezekben a tagállamokban és
harmadik országokban a sugárvédelem megszervezését. 
(2)          A területükön kialakuló vagy
területüket illetően radiológiai következményekkel fenyegető veszélyhelyzetek
esetén a tagállamok kapcsolatfelvétel útján együttműködést kezdeményeznek
minden olyan más tagállammal vagy harmadik országgal, amelyet az adott
veszélyhelyzet érinthet.
(3)          A titoktartási követelmények és más
vonatkozó nemzeti jogi rendelkezések sérelme nélkül a tagállamok a nagy
aktivitású zárt sugárforrások, a más sugárforrások és a problematikus
radioaktív anyagok megtalálásával, eltűnésével, áthelyezésével és az azokra
irányuló lopásokkal, valamint az ilyen típusú események nyomán megteendő
intézkedésekkel és kivizsgálásokkal összefüggésben haladéktalanul információkat
cserélnek és együttműködnek más érintett tagállamokkal és harmadik országokkal,
valamint az érintett nemzetközi szervezetekkel.
5. szakasz
Meglévő sugárterhelési helyzetek
100. cikk
Programok a meglévő sugárterhelési
helyzetek területén
(1)          A tagállamok gondoskodnak olyan programok
kidolgozásáról, amelyek révén azonosíthatók és értékelhetők a meglévő
sugárterhelési helyzetek, és meghatározhatók a sugárvédelmi szempontból
aggályos foglalkozási és lakossági sugárterhelések.
(2)          A meglévő sugárterhelési
helyzetekkel kapcsolatos követelményeknek vonatkozniuk kell:
a)      a következő forrásokból származó
radioaktív maradékanyagok által okozott radioaktív szennyezés miatti
sugárterhelésekre:
i.        olyan korábbi tevékenységekből,
amelyekre hatósági ellenőrzés sohasem terjedt ki, valamint amelyek ezen
irányelv követelményei alapján nem voltak szabályozva;
ii.       olyan veszélyhelyzetekből, amelyek azt
követően alakultak ki, hogy a veszélyhelyzeti irányítási rendszer keretében
hivatalosan megállapítást nyert egy sugárterhelési veszélyhelyzet vége;
iii.      olyan korábbi tevékenységekből,
amelyekért a vállalkozás jogi úton már nem vonható felelősségre;
b)      a természetes sugárforrásokból származó
sugárterhelésekre, beleértve különösen:
i. a radonból és a toronból származó beltéri
sugárterhelést, függetlenül attól, hogy munkahelyen, lakóépületben vagy más
épületben alakul-e ki;
ii. az építőanyagokból származó beltéri külső
sugárterhelést;
c)      az olyan árucikkekből származó
sugárterhelésre, amelyek: 
i. az a) pontban körülírt területekről származó
radionuklidokat tartalmaznak; vagy
ii. a természetben – ezen belül különösen
élelmiszerekben, ivóvízben vagy építőanyagokban – előforduló radionuklidokat
tartalmaznak;
d)      azokra az egyéb meglévő sugárterhelési
helyzetekre, amelyek sugárvédelmi szempontból nem hagyhatók figyelmen kívül.
(3)          Az indokoltság általános elvének
figyelembevételével a tagállamok dönthetnek úgy, hogy egy meglévő
sugárterhelési helyzettel kapcsolatban nem szükséges fontolóra venni
védintézkedéseket.
(4)          A tervezett sugárterhelési
helyzetekre vonatkozó követelményeket kell alkalmazni azokra a sugárvédelmi
szempontból aggályos meglévő sugárterhelési helyzetekre, amelyekkel
kapcsolatban jogi szempontból vállalkozás viseli a felelősséget.
101. cikk
Stratégiák kidolgozása
(1)          A tagállamok intézkednek olyan
stratégiák kidolgozásáról, amelyek biztosítják a meglévő sugárterhelési
helyzetek megfelelő kezelését, valamint azt, hogy az ilyen típusú helyzetek
kezeléséhez rendelkezésre bocsátott erőforrások arányban álljanak a
kockázatokkal és a védintézkedések hatásosságával.
(2)          A meglévő sugárterhelési helyzet
kezelésére vonatkozó stratégia kidolgozásával megbízott hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóság biztosítja, hogy a stratégia tartalmazza:
a)      a stratégia kitűzött céljait;
b)      az I. mellékletben meghatározott
referenciaszint-értéksávok figyelembevételével a megfelelő referenciaszinteket.
102. cikk
A stratégiák végrehajtása
(1)          A tagállamok megállapítják, hogy a
meglévő sugárterhelési helyzetek kezelésére vonatkozó stratégiák kidolgozásával
kapcsolatos felelősségek melyik, a kérdésben hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságot, illetőleg – az adott eset körülményeinek
figyelembevételével – mely, a sugárterhelés-csökkentő intézkedések és a
védintézkedések végrehajtásában részt vevő jogalanyokat, ezen belül különösen
nyilvántartásba vételi jogosultakat, tevékenységengedély-jogosultakat és más
jogalanyokat terhelik; a tagállamok továbbá az adott eset körülményeinek
megfelelően megkövetelik, hogy az érdekeltek részt vegyenek a sugárterhelési
helyzetek kezelésére vonatkozó stratégiák kidolgozásával és végrehajtásával
kapcsolatos döntéshozatalban.
(2)          Az egyes stratégiák végrehajtása
érdekében megteendő védintézkedések tartalmát, terjedelmét és időtartamát
optimalizálás útján kell meghatározni.
(3)          Meg kell határozni a stratégia
végrehajtásából származó maradó dózisok eloszlását. Meg kell fontolni, hogy a
referenciaszintet még meghaladó sugárterhelések mérséklése nem indokol-e
további intézkedéseket.
(4)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság a stratégia végrehajtásának teljes időtartama alatt
rendszeresen:
a)      értékeli a célok teljesítéséhez
rendelkezésre álló sugárterhelés-csökkentő intézkedéseket és védintézkedéseket,
valamint a tervezett és a végrehajtott intézkedések hatásosságát;
b)      tájékoztatja a sugárterhelésnek kitett
személyeket a lehetséges egészségügyi kockázatokról és saját sugárterhelésük
csökkentésének lehetséges módjairól;
c)      iránymutatást ad a sugárterhelési
helyzetek személy-, illetőleg helyi szintű kezeléséhez;
d)      a természetes eredetű radioaktív
anyagokkal kapcsolatos, nem tervezett sugárterhelési helyzetként kezelt
tevékenységekkel kapcsolatban tájékoztatja a vállalkozásokat a koncentrációk és
a sugárterhelések rendszeres ellenőrzésének, valamint az általános egészségügyi
és biztonsági követelményekkel összefüggésben szükséges védintézkedések
megtételének megfelelő eszközrendszeréről.
103. cikk
Radonvédelmi cselekvési terv
(1)          A tagállamok – a radonbevitel minden
lehetséges forrásának figyelembevételével, tehát a talajban, az építőanyagokban
és a vizekben lévő radont egyaránt figyelembe véve – cselekvési tervet
dolgoznak ki a lakóépületekben, a nyilvános középületekben és a munkahelyeken a
radon következtében jelentkező sugárterhelések hosszú távú kockázatainak kezelésére.
A cselekvési tervnek figyelembe kell vennie a XVI. mellékletben meghatározott
kérdéseket.
(2)          A tagállamok a cselekvési tervet és
a radonveszélyesként azonosított területek adatait megküldik a Bizottságnak. A
tagállamok a cselekvési tervet és a radonveszélyes területek adatait
rendszeresen aktualizálják.
6. szakasz
A rendelkezések betartatásának rendje
104. cikk
Ellenőrzések
(1)          A tagállamok ellenőrzési rendszert
vagy rendszereket hoznak létre az ezen irányelv alapján elfogadott
rendelkezések betartásának biztosítása és az esetleg szükségessé váló hatósági
intézkedés vagy korrekciós intézkedések kezdeményezése érdekében.
(2)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság olyan rendszerelvű ellenőrzési programot alakít ki, amely
figyelembe veszi a gyakorlati eljárások veszélyeinek lehetséges mértékét és
jellegét, a gyakorlati eljárások sugárvédelmi vonatkozásainak általános
értékelését, valamint az ezen irányelv alapján elfogadott rendelkezések
érvényesülésének fokát.
(3)          A tagállamok biztosítják minden
egyes ellenőrzés megállapításainak nyilvántartásba vételét és a jelentések
megküldését az érintett vállalkozásoknak.
(4)          A tagállamok az ellenőrzési program
adatait és az annak végrehajtása során tett legfontosabb megállapításokat
nyilvánosan közzéteszik.
(5)          A hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóság biztosítja azoknak a mechanizmusoknak a kialakítását,
amelyek lehetővé teszik az ellenőrzésekből és a bejelentett rendkívüli
eseményekből és balesetekből levont tanulságokkal és az ellenőrzések megállapításaival
összefüggő sugárvédelmi és biztonsági információk késedelem nélküli
terjesztését az érintettek, köztük a sugárforrások gyártói és beszállítói,
valamint – szükség szerint – a nemzetközi szervezetek körében.
105. cikk
Hatósági fellépés
A tagállamok biztosítják, hogy a hatáskörrel
és illetékességgel rendelkező hatóság hatásköre kiterjedjen arra, hogy a
vállalkozásoktól megkövetelje a feltárt hiányosságok kiküszöböléséhez és
későbbi megismétlődésük megelőzéséhez szükséges intézkedések megtételét,
valamint arra, hogy indokolt esetben visszavonja annak a vállalkozásnak az
engedélyét, amelyről az elvégzett ellenőrzések vagy más hatósági értékelés
során megállapítást nyert, hogy nem teljesíti az ezen irányelv alapján
elfogadott rendelkezéseket.
106. cikk
Szankciók
A tagállamok meghatározzák az ezen irányelv
alapján elfogadott nemzeti rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó
szankciókra vonatkozó szabályokat, és meghoznak minden szükséges intézkedést e
szabályok alkalmazásának biztosítása érdekében. A szankcióknak hatékonyaknak,
arányosaknak és visszatartó erejűeknek kell lenniük. A tagállamok az ilyen
tárgyú rendelkezéseikről legkésőbb a 107. cikkben meghatározott időpontig,
későbbi módosításaikról pedig késedelem nélkül értesítik a Bizottságot.
XI. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
107. cikk
Átültetés
(1)          A tagállamok hatályba léptetik
azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek
szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb [0000.00.00]-ig
megfeleljenek. A IX. fejezetben foglalt környezetvédelmi rendelkezések
átültetését legkésőbb [0000.00.00]-ig kell megvalósítani. E rendelkezések
szövegét, valamint az azok és az ezen irányelv közötti megfelelési táblázatot
haladéktalanul közlik a Bizottsággal.
A tagállamok által elfogadott rendelkezéseknek
hivatkozniuk kell erre az irányelvre, vagy kihirdetésük alkalmával ilyen
hivatkozással együtt kell megjelenniük. A hivatkozás módját a tagállamok
határozzák meg.
(2)          A tagállamok megküldik a
Bizottságnak nemzeti joguk azon rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az
irányelv tárgykörében elfogadnak.
108. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 89/618/Euratom, a 90/641/Euratom, a
96/29/Euratom, a 97/43/Euratom és a 2003/122/Euratom irányelv [0000.00.00]-án/-én
hatályát veszti.
109. cikk
Hatálybalépés
Ez az irányelv Az Európai Unió Hivatalos
Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
110. cikk
Címzettek
Ennek az irányelvnek a tagállamok a
címzettjei.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről
az elnök
I. MELLÉKLET
A lakossági sugárterhelés referenciaszintjeinek értéksávjai
1. A sugárterhelési veszélyhelyzetekben és a
meglévő sugárterhelési helyzetekben érvényesülő lakossági sugárterhelés
optimalizálását a következő értéksávokban meghatározott, egyszeri vagy éves
effektív dózisként kifejezett, mSv mértékegységben megadott referenciaszint
felhasználásával kell elvégezni:
(a)          20-nál nagyobb, de legfeljebb 100;
(b)          1-nél nagyobb, de legfeljebb 20;
(c)          legfeljebb 1.
A
referenciaszintet a 2–5. pontban található megfontolások alapján kell
megválasztani.
2. A testi szervekre vonatkozó
referenciaszintek alkalmazásának sérelme nélkül az effektív dózisként
kifejezett referenciaszinteket a meglévő sugárterhelési helyzetekben az 1
mSv-től 20 mSv-ig terjedő tartományban, a sugárterhelési veszélyhelyzetekben a
20 mSv-től 100 mSv-ig terjedő tartományban kell megállapítani.
3. Egyedi helyzetekben a referenciaszint az 1.
pontban meghatározott értéksávok alatt is megállapítható, így különösen:
(a) sugárterhelési veszélyhelyzetben
20 mSv-nél kisebb referenciaszint állapítható meg akkor, ha a megfelelő
szintű védelem anélkül biztosítható, hogy a megfelelő ellenintézkedések
aránytalan mértékű nem kívánt következményekkel járnának és túlzott költségeket
igényelnének;
(b) meglévő sugárterhelési helyzetben szükség
esetén 1 mSv-nél kisebb referenciaszint állapítható meg egyes forrásokból
származó sugárterhelések vagy egyes sugárterhelési útvonalak esetére.
4. A sugárterhelési veszélyhelyzetről meglévő
sugárterhelési helyzetre való áttérésre vonatkozó referenciaszinteket a hosszú
távú ellenintézkedések, például a kitelepítések befejezése után kell
megállapítani.
5. A megállapított referenciaszintnek az adott
helyzet jellemzőit és társadalmi kritériumokat egyaránt figyelembe kell vennie,
melyek kiterjedhetnek a következőkre:
–     
(a) az 1 mSv-nél vagy 1 mSv/év-nél kisebb
sugárterhelések esetében általános tájékoztatás a sugárterhelés szintjéről, az
egyes személyeket érő sugárterhelések külön részletezése nélkül;
–     
(b) a 20 mSv-ig vagy 20 mSv/év-ig terjedő
tartományban konkrét tájékoztatás az egyes személyeket érő sugárterhelésekről
saját sugárterhelésük ellenőrzés alatt tartásához;
–     
(c) a 100 mSv-ig vagy 100 mSv/év-ig
terjedő tartományban személyenkénti dózismeghatározás és konkrét tájékoztatás a
sugárzás kockázatairól és a sugárterhelés csökkentésének lehetséges módjairól.
II. MELLÉKLET
Aktivitásértékek
a „nagy aktivitású zárt sugárforrás” fogalommeghatározásához
Az alábbi táblázatban nem szereplő
radionuklidok esetében a NAÜ „Dangerous quantities of radioactive material
(D-values)” című kiadványában („EPR-D-VALUES 2006”) meghatározott D-értékeket
kell figyelembe venni.
 Radionuklid || Aktivitásszint (TBq) 
 Am-241 || 610-2 
 Am-241/Be || 610-2 
 Cf-252 || 210-2 
 Cm-244 || 510-2 
 Co-60 || 310-2 
 Cs-137 || 110-1 
 Gd-153 || 1100 
 Ir-192 || 810-2 
 Pm-147 || 4101 
 Pu-238 || 610-2 
 Pu-239/Be[23] || 610-2 
 Ra-226 || 410-2 
 Se-75 || 210-1 
 Sr-90 (Y-90) || 1100 
 Tm-170 || 2101 
 Yb-169 || 310-1 
III. MELLÉKLET
Készülékek
és termékek forgalomba hozatala
A. Az a vállalkozás,
amely készülékeket vagy termékeket kíván forgalomba hozni, köteles valamennyi
releváns információt átadni a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóságnak, ideértve az alábbiakat:
(1)          a készülék vagy termék műszaki
jellemzői;
(2)          elemi radioaktív anyagokat
tartalmazó készülék esetében a sugárforrás tartóban vagy burokban való
rögzítésének módjára vonatkozó információk;
(3)          a készülék vagy termék használata
szempontjából releváns távolságban érvényesülő dózisteljesítmények, valamint a
készülék vagy termék bármely hozzáférhető felületétől 0,1 m távolságban
érvényesülő dózisteljesítmények;
(4)          a készülék vagy termék rendeltetése,
valamint tájékoztatás az új készülék vagy termék működési jellemzőiről a
meglévőkkel való összehasonlításban;
(5)          a készülék vagy termék rendszeres
használóit várhatóan érő dózisok nagysága.
B. A hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságok értékelik az A. szakaszban felsorolt
információkat, és megvizsgálják különösen, hogy:
(1)          a készülék vagy termék működési
jellemzői indokolják-e rendeltetését;
(2)          a készülék vagy termék kialakítása
megfelelő-e abból a szempontból, hogy kellő mértékben csökkenti a
rendeltetésszerű használat során keletkező sugárterheléseket, valamint a nem
rendeltetésszerű használat és a baleseti sugárterhelés valószínűségét és
következményeit;
(3)          amennyiben fogyasztási cikkről van
szó, a termék kialakítása megfelelő-e abból a szempontból, hogy teljesülnek a
mentesítési kritériumok, és a termék nem igényel különleges kezelést, amikor
már nem kívánják használni; 
(4)          amennyiben az engedélyezés
vonatkozásában mentességet élvező gyakorlati eljárásokban való felhasználásra
szánt készülékről vagy termékről van szó, kielégítőek-e a végleges elhelyezés
feltételei;
(5)          megfelelő-e a készülék vagy termék
címkézése, és tartozik-e hozzá olyan vásárlói dokumentáció, amely tájékoztatást
ad a helyes használatról és a végleges elhelyezés módjáról.
IV. MELLÉKLET
Nem orvosi képalkotási célú
sugárterhelést igénylő gyakorlati eljárások
A 23. cikk alkalmazásában az alábbi, nem
orvosi képalkotási célú sugárterhelést igénylő gyakorlati eljárásokat kell
figyelembe venni:
A. Egészségügyi személyzet által
orvosradiológiai felszerelés felhasználásával végrehajtott eljárások:
1.           munkaügyi célú radiológiai
egészségügyi felülvizsgálat;
2.           bevándorlási célú radiológiai
egészségügyi felülvizsgálat;
3.           biztosítási célú radiológiai
egészségügyi felülvizsgálat;
4.           más célból végzett olyan
radiológiai egészségügyi felülvizsgálat, amelynek végrehajtása nem annak
érdekében történik, hogy javuljon a sugárterhelésnek kitett személy egészsége
vagy jóléte;
5.           gyermekek vagy serdülők testi
fejlettségének radiológiai felmérése a sporttal, tánccal stb. való
életvitelszerű foglalkozással összefüggésben;
6.           radiológiai
életkor-meghatározás;
7.           az ionizáló sugárzás
felhasználása az emberi testen belül elrejtett tárgyak felderítésére.
B. Nem egészségügyi
személyzet által nem orvosradiológiai felszerelés felhasználásával végrehajtott
eljárások: 
1.           az ionizáló sugárzás
felhasználása az emberi testen lévő vagy az emberi testhez erősített rejtett
tárgyak felderítésére.
2.           az ionizáló sugárzás
felhasználása rakomány átvizsgálása keretében az abban rejtőzködő emberek
felderítésére;
3.           az ionizáló sugárzás más jogi
és biztonsági célú felhasználásai.
V. MELLÉKLET
A
természetes eredetű radioaktív anyagok felhasználásával végzett ipari
gyakorlati eljárások jegyzéke
A 24. cikk alkalmazásában az alábbi,
természetes eredetű radioaktív anyagok felhasználásával végzett ipari
gyakorlati eljárásokat, valamint ezek releváns másodlagos folyamatait kell
figyelembe venni:
(1)          ritkaföldfémek kivonása monacitból;
(2)          tóriumvegyületek előállítása és
tóriumtartalmú termékek gyártása;
(3)          nióbium- és tantalumérc-feldolgozás;
(4)          olaj- és gáztermelés;
(5)          geotermikus energiatermelés;
(6)          TiO2-pigment előállítása;
(7)          hevítéses foszforgyártás;
(8)          cirkon- és cirkóniumipar;
(9)          foszfátműtrágyák előállítása;
(10)        cementgyártás, égetőkemencék
karbantartása;
(11)        széntüzelésű erőművek, kazánok
karbantartása;
(12)        foszforsav előállítása; 
(13)        elsődleges vasgyártás; 
(14)        ón, ólom, réz olvasztása;
(15)        talajvízszűrő létesítmények;
(16)        ércbányászat, az uránérc bányászata
kivételével.
VI. MELLÉKLET
Tevékenység-
és anyagszintű mentesítési kritériumok
1.
Tevékenységszintű mentesítés
A
gyakorlati eljárások ezen irányelv követelményei alól vagy közvetlenül, az e
mellékletben található számszerű mentesítési kritériumok (aktivitásértékek [Bq]
vagy a 2. pontban meghatározott aktivitáskoncentráció-értékek [Bq g–1])
alapján, vagy hatósági döntéssel, a gyakorlati eljárás bejelentésekor
rendelkezésre bocsátott információk alapján, a 3. pontban ismertetett általános
mentesítési kritériumok figyelembevételével mentesíthetők.
2.
Tevékenység- és anyagszintű mentesítési értékek
A
gyakorlati eljárásból származó összaktivitásra alkalmazandó mentesítési összaktivitás-értékeket
(Bq) a mesterséges radionuklidokra és egyes, a fogyasztási cikkekben található
természetes előfordulású radionuklidokra kell alkalmazni, és számszerű
értéküket a B. táblázat 3. oszlopa tartalmazza. A természetes előfordulású
radionuklidok felhasználásával végzett más gyakorlati eljárások esetében ilyen
értéket általában nem kell figyelembe venni. 
A
gyakorlati eljárásban részt vevő anyagokra alkalmazandó mentesítési
aktivitáskoncentráció-értékeket (Bq g–1) a mesterséges
radionuklidokra vonatkozóan az A. táblázat 1. része, a természetes előfordulású
radionuklidokra vonatkozóan az A. táblázat 2. része tartalmazza. Az A1
táblázat 1. részében található értékek radionuklidonként vannak megadva, és az
adott esetnek megfelelően tartalmazzák azokat a rövid felezési idejű
radionuklidokat is, amelyek a jelzett anyanukliddal egyensúlyban vannak. Az A.
táblázat 2. részében található értékek az U-238 és a Th-232 bomlási lánca
mentén keletkező összes radionuklidra vonatkoznak, ugyanakkor azonban a jelzettnél
nagyobb értékek lehetnek indokoltak a bomlási lánc azon szakaszain, amelyekben
nem áll fenn egyensúly az anyanukliddal. 
Az A.
táblázat 1. és 2. részében található aktivitáskoncentráció-értékek a szilárd
anyagok szabályozás alóli kivonása esetében is alkalmazhatók, ha arra
újrahasználat, újrafeldolgozás, hagyományos hulladékként történő
ártalmatlanítás vagy égetés céljából kerül sor. Konkrét anyagokra vagy átviteli
útvonalakra a közösségi iránymutatások figyelembevételével nagyobb értékek is
megállapíthatók, és ezekhez szükség szerint a felületi aktivitás vagy az
ellenőrzési követelmények vonatkozásában kiegészítő követelmények is
társíthatók. 
Mesterséges
radionuklidokat tartalmazó keverékek esetében az egyes (ugyanabban a hordozóban
lévő) radionuklidokra vonatkozó aktivitás- vagy aktivitáskoncentráció-értékek
súlyozott összegéből és a megfelelő mentesítési értékből képzett hányadosnak
egynél kisebbnek kell lennie. Ez a feltétel szükség esetén a radionuklidokat
tartalmazó keverék összetételének körültekintő becslése alapján is
ellenőrizhető. Az A. táblázat 2. részében található értékek az egyes
anyanuklidokra egyenként vonatkoznak. A közösségi iránymutatások
figyelembevételével a bomlási lánc egyes elemei, például a Po-210 vagy a Pb-210
jelentősen nagyobb, a jelzett értékeket akár két nagyságrenddel is meghaladó
értékek figyelembevételét indokolhatják. 
Az A.
táblázat 2. részében található értékek nem alkalmasak a természetes eredetű
radioaktív anyagokat feldolgozó iparágak maradékanyagainak építőanyagokká való
újrafeldolgozása mentesítésének megalapozására. Az azonosított iparágak
maradékanyagainak ilyen célú újrafeldolgozását vagy engedélyköteles gyakorlati
eljárásnak kell tekinteni, vagy a 3. pontban leírt általános mentesítési
kritériumok alapján kell mentesíteni a szabályozás alól. Ebből a célból azt
kell ellenőrizni, hogy a radionuklidkoncentrációk összege megfelel-e az
építőanyagokra vonatkozóan az I radionuklidindexhez a VII. mellékletben
meghatározott megfelelő értéknek.
A B.
táblázat 3. oszlopában található értékek az egy adott személy vagy vállalkozás
által egy adott gyakorlati eljárás keretében bármely időpontban tartott elemi
radioaktív anyagok összességére vonatkoznak. A 3. pontban foglalt általános
mentesítési kritériumok teljesülése esetén azonban a szabályozó hatóság ezeket
az értékeket kisebb egységekre vagy csomagokra, például a mentesített
fogyasztási cikkek szállításának vagy tárolásának mentesítésére is
alkalmazhatja.
3.
Általános tevékenység- és anyagszintű mentesítési kritériumok
A
bejelentett gyakorlati eljárások mentesítésére, valamint az engedélyezett
gyakorlati eljárásokból származó anyagok szabályozás alóli kivonására vonatkozó
általános kritériumok a következők:
(a) a
gyakorlati eljárás az egyes személy szintjén olyan csekély mértékű radiológiai
kockázatot jelent, hogy az szabályozási szempontból már nem vet fel aggályokat;
és
(b)
megállapítást nyert a gyakorlati eljárás típusának indokoltsága; és
(c) a
gyakorlati eljárás természeténél fogva biztonságos.
Azokról
a gyakorlati eljárásokról, amelyekben a részt vevő elemi radioaktív anyagok
mennyisége vagy aktivitáskoncentrációja csekély és az A. táblázat 1. részében
vagy a B. táblázatban található mentesítési értékekkel összemérhető, valamint
általában véve a természetes előfordulású radionuklidok felhasználását igénylő
gyakorlati eljárásokról mindennemű további vizsgálat nélkül feltételezhető, hogy
teljesítik a c) kritériumot.
Azokról
a gyakorlati eljárásokról, amelyekben a részt vevő elemi radioaktív anyagok
mennyisége vagy aktivitáskoncentrációja összemérhető az A. táblázat 1. részében
vagy a B. táblázatban található mentesítési értékekkel, mindennemű további
vizsgálat nélkül automatikusan feltételezhető, hogy teljesítik az a)
kritériumot. Ugyanez érvényes az A. táblázat 2. részében található értékekre is
azzal, hogy a maradékanyagok építőanyagokká történő újrafeldolgozása, valamint
egyes átviteli útvonalak, például az ivóvíz esetében ilyen feltételezés
automatikusan nem tehető.
Az
ezen értékeket nem teljesítő bejelentett gyakorlati eljárások esetében meg kell
határozni a keletkező személyenkénti sugárterheléseket. Ilyenkor az a)
kritérium akkor teljesül, ha kimutatható, hogy a reálisan elképzelhető
körülmények között teljesülnek a következő dóziskritériumok:
A
mesterséges radionuklidokra:
A
mentesített tevékenységből egy adott személyt várhatóan érő effektív dózis
nagyságrendje legfeljebb 10 µSv/év.
A
természetes előfordulású radionuklidokra:
A
mentesített tevékenységből egy adott személyt a természetes sugárforrásokból
származó mindenkori háttérsugárzáson felül várhatóan érő többletdózis a
lakosság tagjai esetében legfeljebb 300 µSv/év nagyságrendű, a munkavállalók
esetében 1 mSv-nél kisebb. 
A
lakossági dózisok meghatározása során nemcsak a levegővel és a folyadék
formájában a környezetbe jutó radioaktív kibocsátásokból származó
sugárterhelést kell figyelembe venni, hanem a szilárd maradékanyagok
hagyományos hulladékként történő ártalmatlanításából, illetőleg
újrafeldolgozásából származót is.
A.
TÁBLÁZAT:
Mennyiségtől és a szilárd anyag típusától
függetlenül figyelembe vehető alapértelmezett aktivitáskoncentráció-értékek a
tevékenység- és az anyagszintű mentesítéshez
A.
TÁBLÁZAT 1. rész: Mesterséges radionuklidok
 Radionuklid || Aktivitás-koncentráció (Bq g-1) 
 H-3 || 100 
 Be-7 || 10 
 C-14 || 1 
 F-18 || 10 
 Na-22 || 0.1 
 Na-24 || 1 
 Si-31 || 1000 
 P-32 || 1000 
 P-33 || 1000 
 S-35 || 100 
 Cl-36 || 1 
 Cl-38 || 10 
 K-42 || 100 
 K-43 || 10 
 Ca-45 || 100 
 Ca-47 || 10 
 Sc-46 || 0.1 
 Sc-47 || 100 
 Sc-48 || 1 
 V-48 || 1 
 Cr-51 || 100 
 Mn-51 || 10 
 Mn-52 || 1 
 Mn-52m || 10 
 Mn-53 || 100 
 Mn-54 || 0.1 
 Mn-56 || 10 
 Fe-52a || 10 
 Fe-55 || 1000 
 Fe-59 || 1 
 Co-55 || 10 
 Co-56 || 0.1 
 Co-57 || 1 
 Co-58 || 1 
 Co-58m || 10 000 
 Co-60 || 0.1 
 Co-60m || 1000 
 Co-61 || 100 
 Co-62m || 10 
 Ni-59 || 100 
 Ni-63 || 100 
 Ni-65 || 10 
 Cu-64 || 100 
 Zn-65 || 0.1 
 Zn-69 || 1000 
 Zn-69ma || 10 
 Ga-72 || 10 
 Ge-71 || 10000 
 As-73 || 1000 
 As-74 || 10 
 As-76 || 10 
 As-77 || 1000 
 Se-75 || 1 
 Br-82 || 1 
 Rb-86 || 100 
 Sr-85 || 1 
 Sr-85m || 100 
 Sr-87m || 100 
 Sr-89 || 1000 
 Sr-90a || 1 
 Sr-91a || 10 
 Sr-92 || 10 
 Y-90 || 1000 
 Y-91 || 100 
 Y-91m || 100 
 Y-92 || 100 
 Y-93 || 100 
 Zr-93 || 10 
 Zr-95a || 1 
 Zr-97a || 10 
 Nb-93m || 10 
 Nb-94 || 0.1 
 Nb-95 || 1 
 Nb-97a || 10 
 Nb-98 || 10 
 Mo-90 || 10 
 Mo-93 || 10 
 Mo-99a || 10 
 Mo-101a || 10 
 Tc-96 || 1 
 Tc-96m || 1000 
 Tc-97 || 10 
 Tc-97m || 100 
 Tc-99 || 1 
 Tc-99m || 100 
 Ru-97 || 10 
 Ru-103a || 1 
 Ru-105a || 10 
 Ru-106a || 0.1 
 Rh-103m || 10000 
 Rh-105 || 100 
 Pd-103a || 1000 
 Pd-109a || 100 
 Ag-105 || 1 
 Ag-110ma || 0.1 
 Ag-111 || 100 
 Cd-109a || 1 
 Cd-115a || 10 
 Cd-115ma || 100 
 In-111 || 10 
 In-113m || 100 
 In-114ma || 10 
 In-115m || 100 
 Sn-113a || 1 
 Sn-125 || 10 
 Sb-122 || 10 
 Sb-124 || 1 
 Sb-125a || 0.1 
 Te-123m || 1 
 Te-125m || 1000 
 Te-127 || 1000 
 Te-127ma || 10 
 Te-129 || 100 
 Te-129ma || 10 
 Te-131 || 100 
 Te-131ma || 10 
 Te-132a || 1 
 Te-133 || 10 
 Te-133m || 10 
 Te-134 || 10 
 I-123 || 100 
 I-125 || 100 
 I-126 || 10 
 I-129 || 0.01 
 I-130 || 10 
 I-131 || 10 
 I-132 || 10 
 I-133 || 10 
 I-134 || 10 
 I-135 || 10 
 Cs-129 || 10 
 Cs-131 || 1000 
 Cs-132 || 10 
 Cs-134 || 0.1 
 Cs-134m || 1000 
 Cs-135 || 100 
 Cs-136 || 1 
 Cs-137a || 0.1 
 Cs-138 || 10 
 Ba-131 || 10 
 Ba-140 || 1 
 La-140 || 1 
 Ce-139 || 1 
 Ce-141 || 100 
 Ce-143 || 10 
 Ce-144 || 10 
 Pr-142 || 100 
 Pr-143 || 1000 
 Nd-147 || 100 
 Nd-149 || 100 
 Pm-147 || 1000 
 Pm-149 || 1000 
 Sm-151 || 1000 
 Sm-153 || 100 
 Eu-152 || 0.1 
 Eu-152m || 100 
 Eu-154 || 0.1 
 Eu-155 || 1 
 Gd-153 || 10 
 Gd-159 || 100 
 Tb-160 || 1 
 Dy-165 || 1000 
 Dy-166 || 100 
 Ho-166 || 100 
 Er-169 || 1000 
 Er-171 || 100 
 Tm-170 || 100 
 Tm-171 || 1000 
 Yb-175 || 100 
 Lu-177 || 100 
 Hf-181 || 1 
 Ta-182 || 0.1 
 W-181 || 10 
 W-185 || 1000 
 W-187 || 10 
 Re-186 || 1000 
 Re-188 || 100 
 Os-185 || 1 
 Os-191 || 100 
 Os-191m || 1000 
 Os-193 || 100 
 Ir-190 || 1 
 Ir-192 || 1 
 Ir-194 || 100 
 Pt-191 || 10 
 Pt-193m || 1000 
 Pt-197 || 1000 
 Pt-197m || 100 
 Au-198 || 10 
 Au-199 || 100 
 Hg-197 || 100 
 Hg-197m || 100 
 Hg-203 || 10 
 Tl-200 || 10 
 Tl-201 || 100 
 Tl-202 || 10 
 Tl-204 || 1 
 Pb-203 || 10 
 Bi-206 || 1 
 Bi-207 || 0.1 
 Po-203 || 10 
 Po-205 || 10 
 Po-207 || 10 
 At-211 || 1000 
 Ra-225 || 10 
 Ra-227 || 100 
 Th-226 || 1000 
 Th-229 || 0.1 
 Pa-230 || 10 
 Pa-233 || 10 
 U-230 || 10 
 U-231a || 100 
 U-232a || 0.1 
 U-233 || 1 
 U-236 || 10 
 U-237 || 100 
 U-239 || 100 
 U-240a || 100 
 Np-237a || 1 
 Np-239 || 100 
 Np-240 || 10 
 Pu-234 || 100 
 Pu-235 || 100 
 Pu-236 || 1 
 Pu-237 || 100 
 Pu-238 || 0.1 
 Pu-239 || 0.1 
 Pu-240 || 0.1 
 Pu-241 || 10 
 Pu-242 || 0.1 
 Pu-243 || 1000 
 Pu-244a || 0.1 
 Am-241 || 0.1 
 Am-242 || 1000 
 Am-242ma || 0.1 
 Am-243a || 0.1 
 Cm-242 || 10 
 Cm-243 || 1 
 Cm-244 || 1 
 Cm-245 || 0.1 
 Cm-246 || 0.1 
 Cm-247a || 0.1 
 Cm-248 || 0.1 
 Bk-249 || 100 
 Cf-246 || 1000 
 Cf-248 || 1 
 Cf-249 || 0.1 
 Cf-250 || 1 
 Cf-251 || 0.1 
 Cf-252 || 1 
 Cf-253 || 100 
 Cf-254 || 1 
 Es-253 || 100 
 Es-254a || 0.1 
 Es-254ma || 10 
 Fm-254 || 10000 
 Fm-255 || 100 
a)         A következő táblázat az
anyanuklidokat és azon bomlástermékeiket sorolja fel, amelyek esetében a
belőlük származó dózisokat figyelembe kell venni a dózisszámítás során (és
amelyek esetében így csak az anyanuklidra vonatkozó mentesítési értéket kell
figyelembe venni)
 Anyanuklid || Bomlástermék 
 Fe-52 || Mn-52m 
 Zn-69m || Zn-69 
 Sr-90 || Y-90 
 Sr-91 || Y-91m 
 Zr-95 || Nb-95 
 Zr-97 || Nb-97m, Nb-97 
 Nb-97 || Nb-97m 
 Mo-99 || Tc-99m 
 Mo-101 || Tc-101 
 Ru-103 || Rh-103m 
 Ru-105 || Rh-105m 
 Ru-106 || Rh-106 
 Pd-103 || Rh-103m 
 Pd-109 || Ag-109m 
 Ag-110m || Ag-110 
 Cd-109 || Ag-109m 
 Cd-115 || In-115m 
 Cd-115m || In-115m 
 In-114m || In-114 
 Sn-113 || In-113m 
 Parent radionuclide || Progeny 
 Sb-125 || Te-125m 
 Te-127m || Te-127 
 Te-129m || Te-129 
 Te-131m || Te-131 
 Te132 || I-132 
 Cs-137 || Ba-137m 
 Ce-144 || Pr-144, Pr-144m 
 U-232 || Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 
 U-240 || Np-240m, Np-240 
 Np237 || Pa-233 
 Pu-244 || U-240, Np-240m, Np-240 
 Am-242m || Np-238 
 Am-243 || Np-239 
 Cm-247 || Pu-243 
 Es-254 || Bk-250 
 Es-254m || Fm-254 
Az A. táblázat 1. részében nem szereplő
radionuklidok esetében igény esetén a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóság határozza meg a mennyiségek és a tömegegységre vetített
aktivitáskoncentrációk megfelelő értékeit. Az így meghatározott értékek kiegészítik
az A. táblázat 1. részében található értékeket.
A. TÁBLÁZAT 2. rész: A természetes
előfordulású radionuklidok
A szilárd anyagokban
található, bomlástermékeikkel szekuláris egyensúlyban lévő természetes
előfordulású radionuklidok tevékenység- és anyagszintű mentesítési értékei
 Természetes radionuklidok az U-238 sorozatból || 1 Bq g-1 
 Természetes radionuklidok a Th-232 sorozatból || 1 Bq g-1 
 K-40 || 10 Bq g-1 
B. TÁBLÁZAT:
Összaktivitás-értékek a tevékenységszintű
mentesítéshez (3. oszlop), valamint mérsékelt anyagmennyiségek és bármely
anyagtípus esetében figyelembe vehető aktivitáskoncentráció-értékek a
tevékenységszintű mentesítéshez (2. oszlop)
 Radionuklid || Aktivitáskoncentráció (Bq g–1) || Aktivitás (Bq) 
 H-3 || 1 × 106 || 1 × 109 
 Be-7 || 1 × 103 || 1 × 107 
 C-14 || 1 × 104 || 1 × 107 
 O-15 || 1 × 102 || 1 × 109 
 F-18 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Na-22 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Na-24 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Si-31 || 1 × 103 || 1 × 106 
 P-32 || 1 × 103 || 1 × 105 
 P-33 || 1 × 105 || 1 × 108 
 S-35 || 1 × 105 || 1 × 108 
 Cl-36 || 1 × 104 || 1 × 106 
 Cl-38 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Ar-37 || 1 × 106 || 1 × 108 
 Ar-41 || 1 × 102 || 1 × 109 
 K-40[24] || 1 × 102 || 1 × 106 
 K-42 || 1 × 102 || 1 × 106 
 K-43 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Ca-45 || 1 × 104 || 1 × 107 
 Ca-47 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Sc-46 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Sc-47 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Sc-48 || 1 × 101 || 1 × 105 
 V-48 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Cr-51 || 1 × 103 || 1 × 107 
 Mn-51 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Mn-52 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Mn-52m || 1 × 101 || 1 × 105 
 Mn-53 || 1 × 104 || 1 × 109 
 Mn-54 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Mn-56 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Fe-52 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Fe-55 || 1 × 104 || 1 × 106 
 Fe-59 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Co-55 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Co-56 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Co-57 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Co-58 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Co-58m || 1 × 104 || 1 × 107 
 Co-60 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Co-60m || 1 × 103 || 1 × 106 
 Co-61 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Co-62m || 1 × 101 || 1 × 105 
 Ni-59 || 1 × 104 || 1 × 108 
 Ni-63 || 1 × 105 || 1 × 108 
 Ni-65 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Cu-64 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Zn-65 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Zn-69 || 1 × 104 || 1 × 106 
 Zn-69m || 1 × 102 || 1 × 106 
 Ga-72 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Ge-71 || 1 × 104 || 1 × 108 
 As-73 || 1 × 103 || 1 × 107 
 As-74 || 1 × 101 || 1 × 106 
 As-76 || 1 × 102 || 1 × 105 
 As-77 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Se-75 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Br-82 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Kr-74 || 1 × 102 || 1 × 109 
 Kr-76 || 1 × 102 || 1 × 109 
 Kr-77 || 1 × 102 || 1 × 109 
 Kr-79 || 1 × 103 || 1 × 105 
 Kr-81 || 1 × 104 || 1 × 107 
 Kr-83m || 1 × 105 || 1 × 1012 
 Kr-85 || 1 × 105 || 1 × 104 
 Kr-85m || 1 × 103 || 1 × 1010 
 Kr-87 || 1 × 102 || 1 × 109 
 Kr-88 || 1 × 102 || 1 × 109 
 Rb-86 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Sr-85 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Sr-85m || 1 × 102 || 1 × 107 
 Sr-87m || 1 × 102 || 1 × 106 
 Sr-89 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Sr-90b || 1 × 102 || 1 × 104 
 Sr-91 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Sr-92 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Y-90 || 1 × 103 || 1 × 105 
 Y-91 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Y-91m || 1 × 102 || 1 × 106 
 Y-92 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Y-93 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Zr-93b || 1 × 103 || 1 × 107 
 Zr-95 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Zr-97b || 1 × 101 || 1 × 105 
 Nb-93m || 1 × 104 || 1 × 107 
 Nb-94 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Nb-95 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Nb-97 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Nb-98 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Mo-90 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Mo-93 || 1 × 103 || 1 × 108 
 Mo-99 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Mo-101 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Tc-96 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Tc-96m || 1 × 103 || 1 × 107 
 Tc-97 || 1 × 103 || 1 × 108 
 Tc-97m || 1 × 103 || 1 × 107 
 Tc-99 || 1 × 104 || 1 × 107 
 Tc-99m || 1 × 102 || 1 × 107 
 Ru-97 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Ru-103 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Ru-105 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Ru-106b || 1 × 102 || 1 × 105 
 Rh-103m || 1 × 104 || 1 × 108 
 Rh-105 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Pd-103 || 1 × 103 || 1 × 108 
 Pd-109 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Ag-105 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Ag-108m || 1 × 101 || 1 × 106 
 Ag-110m || 1 × 101 || 1 × 106 
 Ag-111 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Cd-109 || 1 × 104 || 1 × 106 
 Cd-115 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Cd-115m || 1 × 103 || 1 × 106 
 In-111 || 1 × 102 || 1 × 106 
 In-113m || 1 × 102 || 1 × 106 
 In-114m || 1 × 102 || 1 × 106 
 In-115m || 1 × 102 || 1 × 106 
 Sn-113 || 1 × 103 || 1 × 107 
 Sn-125 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Sb-122 || 1 × 102 || 1 × 104 
 Sb-124 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Sb-125 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Te-123m || 1 × 102 || 1 × 107 
 Te-125m || 1 × 103 || 1 × 107 
 Te-127 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Te-127m || 1 × 103 || 1 × 107 
 Te-129 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Te-129m || 1 × 103 || 1 × 106 
 Te-131 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Te-131m || 1 × 101 || 1 × 106 
 Te-132 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Te-133 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Te-133m || 1 × 101 || 1 × 105 
 Te-134 || 1 × 101 || 1 × 106 
 I-123 || 1 × 102 || 1 × 107 
 I-125 || 1 × 103 || 1 × 106 
 I-126 || 1 × 102 || 1 × 106 
 I-129 || 1 × 102 || 1 × 105 
 I-130 || 1 × 101 || 1 × 106 
 I-131 || 1 × 102 || 1 × 106 
 I-132 || 1 × 101 || 1 × 105 
 I-133 || 1 × 101 || 1 × 106 
 I-134 || 1 × 101 || 1 × 105 
 I-135 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Xe-131m || 1 × 104 || 1 × 104 
 Xe-133 || 1 × 103 || 1 × 104 
 Xe-135 || 1 × 103 || 1 × 1010 
 Cs-129 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Cs-131 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Cs-132 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Cs-134m || 1 × 103 || 1 × 105 
 Cs-134 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Cs-135 || 1 × 104 || 1 × 107 
 Cs-136 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Cs-137b || 1 × 101 || 1 × 104 
 Cs-138 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Ba-131 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Ba-140b || 1 × 101 || 1 × 105 
 La-140 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Ce-139 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Ce-141 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Ce-143 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Ce-144b || 1 × 102 || 1 × 105 
 Pr-142 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Pr-143 || 1 × 104 || 1 × 106 
 Nd-147 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Nd-149 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Pm-147 || 1 × 104 || 1 × 107 
 Pm-149 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Sm-151 || 1 × 104 || 1 × 108 
 Sm-153 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Eu-152 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Eu-152m || 1 × 102 || 1 × 106 
 Eu-154 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Eu-155 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Gd-153 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Gd-159 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Tb-160 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Dy-165 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Dy-166 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Ho-166 || 1 × 103 || 1 × 105 
 Er-169 || 1 × 104 || 1 × 107 
 Er-171 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Tm-170 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Tm-171 || 1 × 104 || 1 × 108 
 Yb-175 || 1 × 103 || 1 × 107 
 Lu-177 || 1 × 103 || 1 × 107 
 Hf-181 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Ta-182 || 1 × 101 || 1 × 104 
 W-181 || 1 × 103 || 1 × 107 
 W-185 || 1 × 104 || 1 × 107 
 W-187 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Re-186 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Re-188 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Os-185 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Os-191 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Os-191m || 1 × 103 || 1 × 107 
 Os-193 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Ir-190 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Ir-192 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Ir-194 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Pt-191 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Pt-193m || 1 × 103 || 1 × 107 
 Pt-197 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Pt-197m || 1 × 102 || 1 × 106 
 Au-198 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Au-199 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Hg-197 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Hg-197m || 1 × 102 || 1 × 106 
 Hg-203 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Tl-200 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Tl-201 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Tl-202 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Tl-204 || 1 × 104 || 1 × 104 
 Pb-203 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Pb-210b || 1 × 101 || 1 × 104 
 Pb-212b || 1 × 101 || 1 × 105 
 Bi-206 || 1 × 101 || 1 × 105 
 Bi-207 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Bi-210 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Bi-212b || 1 × 101 || 1 × 105 
 Po-203 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Po-205 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Po-207 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Po-210 || 1 × 101 || 1 × 104 
 At-211 || 1 × 103 || 1 × 107 
 Rn-220b || 1 × 104 || 1 × 107 
 Rn-222b || 1 × 101 || 1 × 108 
 Ra-223b || 1 × 102 || 1 × 105 
 Ra-224b || 1 × 101 || 1 × 105 
 Ra-225 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Ra-226b || 1 × 101 || 1 × 104 
 Ra-227 || 1 × 102 || 1 × 106 
 Ra-228b || 1 × 101 || 1 × 105 
 Ac-228 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Th-226b || 1 × 103 || 1 × 107 
 Th-227 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Th-228b || 1 × 100 || 1 × 104 
 Th-229b || 1 x 100 || 1 × 103 
 Th-230 || 1 × 100 || 1 × 104 
 Th-231 || 1 × 103 || 1 × 107 
 Th-234b || 1 × 103 || 1 × 105 
 Pa-230 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Pa-231 || 1 × 100 || 1 × 103 
 Pa-233 || 1 × 102 || 1 × 107 
 U-230 || 1 × 101 || 1 × 105 
 U-231 || 1 × 102 || 1 × 107 
 U-232b || 1 × 100 || 1 × 103 
 U-233 || 1 × 101 || 1 × 104 
 U-234 || 1 × 101 || 1 × 104 
 U-235b || 1 × 101 || 1 × 104 
 U-236 || 1 × 101 || 1 × 104 
 U-237 || 1 × 102 || 1 × 106 
 U-238b || 1 × 101 || 1 × 104 
 U-239 || 1 × 102 || 1 × 106 
 U-240 || 1 × 103 || 1 × 107 
 U-240b || 1 × 101 || 1 × 106 
 Np-237b || 1 × 100 || 1 × 103 
 Np-239 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Np-240 || 1 × 101 || 1 × 106 
 Pu-234 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Pu-235 || 1 × 102 || 1 × 107 
 Pu-236 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Pu-237 || 1 × 103 || 1 × 107 
 Pu-238 || 1 × 100 || 1 × 104 
 Pu-239 || 1 × 100 || 1 × 104 
 Pu-240 || 1 × 100 || 1 × 103 
 Pu-241 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Pu-242 || 1 × 100 || 1 × 104 
 Pu-243 || 1 × 103 || 1 × 107 
 Pu-244 || 1 × 100 || 1 × 104 
 Am-241 || 1 × 100 || 1 × 104 
 Am-242 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Am-242mb || 1 × 100 || 1 × 104 
 Am-243b || 1 × 100 || 1 × 103 
 Cm-242 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Cm-243 || 1 × 100 || 1 × 104 
 Cm-244 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Cm-245 || 1 × 100 || 1 × 103 
 Cm-246 || 1 × 100 || 1 × 103 
 Cm-247 || 1 × 100 || 1 × 104 
 Cm-248 || 1 × 100 || 1 × 103 
 Bk-249 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Cf-246 || 1 × 103 || 1 × 106 
 Cf-248 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Cf-249 || 1 × 100 || 1 × 103 
 Cf-250 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Cf-251 || 1 × 100 || 1 × 103 
 Cf-252 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Cf-253 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Cf-254 || 1 × 100 || 1 × 103 
 Es-253 || 1 × 102 || 1 × 105 
 Es-254 || 1 × 101 || 1 × 104 
 Es-254m || 1 × 102 || 1 × 106 
 Fm-254 || 1 × 104 || 1 × 107 
 Fm-255 || 1 × 103 || 1 × 106 
b)         A következő táblázat az
anyanuklidokat és azon bomlástermékeiket sorolja fel, amelyek esetében a
belőlük származó dózisokat a dózisszámítás során figyelembe kell venni (és
amelyek esetében így csak az anyanuklidra vonatkozó mentesítési értéket kell
figyelembe venni)
 Sr-90 || Y-90 
 Zr-93 || Nb-93m 
 Zr-97 || Nb-97 
 Ru-106 || Rh-106 
 Ag-108m || Ag-108 
 Cs-137 || Ba-137m 
 Ba-140 || La-140 
 Ce-144 || Pr-144 
 Pb-210 || Bi-210, Po-210 
 Pb-212 || Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64) 
 Bi-212 || Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64) 
 Rn-220 || Po-216 
 Rn-222 || Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214 
 Ra-223 || Rn-219, Po-215, Pb-211, Bi-211, Tl-207 
 Ra-224 || Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64) 
 Ra-226 || Rn-222, Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214, Pb-210, Bi-210, Po-210 
 Ra-228 || Ac-228 
 Th-226 || Ra-222, Rn-218, Po-214 
 Th-228 || Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64) 
 Th-229 || Ra-225, Ac-225, Fr-221, At-217, Bi-213, Po-213, Pb-209 
 Th-234 || Pa-234m 
 U-230 || Th-226, Ra-222, Rn-218, Po-214 
 U-232 || Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208 (0.36), Po-212 (0.64) 
 U-235 || Th-231 
 U-238 || Th-234, Pa-234m 
 U-240 || Np-240m 
 Np237 || Pa-233 
 Am-242m || Am-242 
 Am-243 || Np-239 
VII. MELLÉKLET
Az
építőanyagok által kibocsátott gamma-sugárzást jellemző
aktivitáskoncentráció-index meghatározása és használata
A 75. cikk (2) bekezdésének alkalmazásában az
azonosított építőanyag-típusokra vonatkozóan meg kell határozni a Ra-226, a
Th-232 (vagy ennek Ra-228 bomlásterméke) és a K-40 elsődleges radionuklidok
aktivitáskoncentrációját.
Az I aktivitáskoncentráció-indexet a
következőképpen kell számítani:
I = CRa226/300 Bq/kg + CTh232/200
Bq/kg+ CK40/3000 Bq/kg,
ahol CRa226, CTh232 és CK40
az építőanyag megfelelő radionuklidjainak aktivitáskoncentrációja Bq/kg
mértékegységben.
Az index a közvetlenül a gamma-sugárzásból a
tipikus kültéri sugárterhelésen felül jelentkező dózisokat írja le egy olyan
épület esetében, amely egy meghatározott építőanyag felhasználásával készült.
Az építőanyagra, nem pedig annak alkotóelemeire vonatkozik. Ilyen
alkotóelemekre – és különösen a természetes eredetű radioaktív anyagokat
felhasználó iparágak maradékanyagainak újrafeldolgozásával előállított
építőanyagokra – való alkalmazás szándéka esetén megfelelő kiigazító tényezőt
kell alkalmazni. Az aktivitáskoncentráció-indexet azon anyagok kiszűrésére kell
felhasználni, amelyek esetében tevékenységszintű mentesítés adható, illetőleg
amelyek alkalmazása megfelelő korlátozásokkal engedélyezhető. Ebből a célból az
anyagokat az I aktivitáskoncentráció-index alapján az alábbi négy osztály
valamelyikébe, és ezen keresztül végső soron az alábbi két építőanyag-kategória
(A és B) valamelyikébe kell besorolni:
   || Kategória (és a hozzá tartozó alapértelmezett dózis) 
 Felhasználás || A (≤ 1 mSv) || B (> 1 mSv) 
 1. ömlesztett formában felhasznált anyagok || A1 I≤1 || B1 I>1 
 2. felületi és más korlátozott felhasználású anyagok || A2 I≤6 || B2 I>6 
Az anyagok felhasználás szerinti, az 1. és a
2. csoportba történő besorolását a nemzeti építésügyi előírások szerint kell
végezni.
Ha szükséges, a referenciaszinttel való
összehasonlításhoz a tényleges dózisokat részletesebb modell alapján kell
meghatározni, amely például figyelembe veheti a háborítatlan földkéregben jelen
lévő mindenkori helyi aktivitáskoncentrációkból származó kültéri külső
háttérsugárzást is.
VIII. MELLÉKLET
A
személyenkénti radiológiai ellenőrzési adatrendszer
Általános
rendelkezések 
A
személyenkénti radiológiai ellenőrzési adatrendszert a tagállam vagy
centralizált nemzeti hálózat, vagy nemzeti dózisnyilvántartás formájában hozza
létre. A hálózatot vagy nyilvántartást kiegészítheti a külső munkavállalóknak
kiadott személyi radiológiai ellenőrzési okmány.
1. A sugárterhelésnek kitett munkavállalókra
vonatkozó tagállami személyenkénti radiológiai ellenőrzési adatrendszernek a
következő adatcsoportokat kell tartalmaznia:
(a)          a munkavállaló személyét azonosító
adatok;
(b)          a munkavállalón végrehajtott orvosi
felügyeletre vonatkozó adatok;
(c)          a munkavállalóért felelősséget viselő
vállalkozás adatai, valamint külső munkavállalók esetében a munkavállaló
munkáltatójának adatai; 
(d)          a sugárterhelésnek kitett
munkavállalón elvégzett személyenkénti ellenőrzés eredményei.
2. A tagállamok hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságai kötelesek meghozni a személyenkénti radiológiai
ellenőrzési adatrendszerben található adatok meghamisítása, az adatrendszerrel
való visszaélés és az adatrendszer jogszerűtlen befolyásolása
megakadályozásához szükséges intézkedéseket.
A. A személyenkénti radiológiai ellenőrzési
rendszerben nyilvántartandó adatok
3. A munkavállaló személyét azonosító
adatoknak tartalmazniuk kell a munkavállaló:
(a)          családi nevét;
(b)          keresztnevét;
(c)          nemét;
(d)          születésének napját;
(e)          állampolgárságát; és
(f)           egyedi azonosító számát.
4. A
munkavállalón végrehajtott orvosi felügyeletre vonatkozó adatoknak
tartalmazniuk kell:
(a)          a munkavállaló 45. cikk szerinti
orvosi besorolását (alkalmas, feltételesen alkalmas vagy alkalmatlan);
(b)          a sugárzással való munkavégzéssel
kapcsolatos esetleges korlátozások adatait;
(c)          a legutóbbi időszakos egészségügyi
felülvizsgálat időpontját;
(d)          a felelős munka-egészségügyi
szolgálat megjelölését; és
(e)          az eredmények érvényességének
időtartamát.
5. A
vállalkozásra vonatkozó adatoknak tartalmazniuk kell a vállalkozás nevét, címét
és egyedi azonosító számát.
6. A
munkavállaló munkáltatójára vonatkozó adatoknak tartalmazniuk kell:
(a)          a munkáltató nevét, címét és egyedi
azonosító számát;
(b)          a munkaviszony kezdetének
időpontját; és
(c)          a munkavállaló 38. cikk szerinti
besorolását.
7. A
sugárterhelésnek kitett munkavállalón elvégzett személyenkénti ellenőrzés
eredményeinek tartalmazniuk kell:
(a)          a hivatalos dózisnyilvántartás előző
öt naptári évre vonatkozó adatait (év; effektív dózis mSv-ben; nem egyenletes
sugárterhelés esetén a test különböző részeire vonatkozó egyenértékdózisok
mSv-ben; belső sugárterhelés esetén a lekötött dózis mSv-ben); és
(b)          a hivatalos dózisnyilvántartás folyó
évre vonatkozó adatait (időszak; effektív dózis mSv-ben; nem egyenletes
sugárterhelés esetén a test különböző részeire vonatkozó egyenértékdózisok
mSv-ben; belső sugárterhelés esetén a lekötött dózis mSv-ben).
B.
A személyenkénti radiológiai ellenőrzési adatrendszerben a külső
munkavállalókról nyilvántartandó adatok
1. A
tevékenység megkezdése előtt a külső munkavállaló munkáltatója köteles a
személyenkénti radiológiai ellenőrzési adatrendszeren keresztül a vállalkozás
rendelkezésére bocsátani:
(a)          a külső munkavállaló munkáltatójára
vonatkozó adatokat az A. szakasz 6. pontjának megfelelően;
(b)          a külső munkavállalón végrehajtott
orvosi felügyeletre vonatkozó adatokat az A. szakasz 4. pontjának megfelelően;
(c)          a külső munkavállalón elvégzett
személyenkénti sugárterhelés-ellenőrzés eredményeit az A. szakasz 7. pontjának
megfelelően.
2. A
tevékenység befejezésekor vagy addigra a vállalkozás köteles a személyenkénti
radiológiai ellenőrzési adatrendszerben rögzíteni:
(a)          a tevékenység időtartamát;
(b)          a külső munkavállaló által kapott
dózis becsült nagyságát (a tevékenység időtartama alatt kapott munkahelyi
dózist);
(c)          nem egyenletes sugárterhelés esetén
a test különböző részeire vonatkozó dózisegyenértékek becsült értékét;
(d)          belső sugárterhelés esetén a bevitel
vagy a lekötött dózis becsült értékét.
C. A személyi radiológiai
ellenőrzési okmányra vonatkozó rendelkezések
1.           A tagállamok határozhatnak
úgy, hogy minden külső munkavállaló részére személyi radiológiai ellenőrzési
okmányt bocsátanak ki. 
2.           Az okmány nem átruházható.
3.           A tagállamok kötelesek
megtenni az ahhoz szükséges intézkedéseket, hogy egy adott munkavállaló
egyidejűleg csak egy érvényes személyi ellenőrzési okmányt kaphasson.
4.           Az okmánynak az A. és a B.
részben felsorolt adatok mellett tartalmaznia kell a kibocsátó szerv nevét és
címét, valamint a kibocsátás dátumát.
IX. MELLÉKLET
A. A veszélyhelyzeti irányítási rendszer
kötelező elemei
1.           A fenyegetettség felmérése
2.           A veszélyhelyzeti
készültséggel és intézkedéssel kapcsolatban feladatokkal rendelkező személyek
és szervezetek felelősségi körének egyértelmű kijelölése, beleértve azoknak a
veszélyhelyzet-elhárító szervezeteknek a létrehozását és tevékenységének
koordinálását is, amelyek a sugárterhelési veszélyhelyzetek kezelésével
kapcsolatban általános felelősséget viselnek, továbbá szükség szerint a
védintézkedések végrehajtását végző speciális csoportok létrehozását is
3.           Nemzeti, helyi és
létesítményi szintű veszélyhelyzeti intézkedési tervek kidolgozása
4.           Megbízható kommunikációs
kapcsolat, valamint a hatékony és eredményes együttműködés és koordináció
rendjének kialakítása létesítményi, helyi, nemzeti és nemzetközi szinten 
5.           A veszélyhelyzet-elhárító
személyek egészségének védelme
6.           A veszélyhelyzet-elhárító
személyek és a veszélyhelyzet esetén megteendő intézkedések területén
felelősséget viselő vagy feladatokkal rendelkező valamennyi személy oktatása és
képzése, rendszeres gyakorlatokkal 
7.           A veszélyhelyzet-elhárító
személyek személyenkénti ellenőrzésének és a dózisok nyilvántartásának rendje
8.           A lakosság tájékoztatásának
rendje 
9.           Az érdekeltek részvétele 
10.         Áttérés a veszélyhelyzeti
intézkedések végrehajtásáról a helyreállításra és a rehabilitációra
B. A veszélyhelyzeti
intézkedési terv kötelező elemei
A
veszélyhelyzeti készültség területén:
1.           Referenciaszintek, az I.
mellékletben előírt kritériumok figyelembevételével
2.           Optimalizált stratégiák a
lakosság azon tagjainak védelmére, akiket sugárterhelés érhet, különböző
lehetséges események és az ezekhez tartozó forgatókönyvek figyelembevételével
3.           Az egyes védintézkedésekhez
előre meghatározott általános kritériumok extrapolált és kapott dózisokban
kifejezve 
4.           Indítóesemények vagy operatív
kritériumok, például a helyszíni körülmények közvetlenül megfigyelhető
jellemzői és mutatói
5.           Az államhatár közelében fekvő
létesítmények esetében a szomszédos tagállam vagy harmadik ország
veszélyhelyzet-elhárító szervezeteivel való hatékony koordináció
megvalósításának rendje 
6.           A veszélyhelyzeti intézkedési
terv felülvizsgálatának és átdolgozásának rendje, figyelemmel a körülmények
változásaira és a gyakorlatok, illetőleg a bekövetkezett események tanulságaira
Meg kell határozni azokat a szabályokat,
amelyeket követve ezek az elemek a sugárterhelési veszélyhelyzet közben az
intézkedések nyomán változó mindenkori körülmények figyelembevétele érdekében
szükség szerint felülvizsgálhatók.
A
vészhelyzetben megteendő intézkedések területén:
A sugárterhelési veszélyhelyzetben való
fellépés a készültségi előírások időbeli végrehajtását jelenti, és keretében
különösen:
1.           gyorsan végre kell hajtani a
védintézkedéseket, lehetőleg még mielőtt sugárterhelésre sor kerülne;
2.           értékelni kell a stratégiák
és a megtett intézkedések hatásosságát, és szükség szerint hozzá kell őket
igazítani a mindenkori körülményekhez; 
3.           a várható maradó dózisokat
össze kell hasonlítani az alkalmazandó referenciaszintekkel, azokra a
csoportokra összpontosítva, amelyek esetében a dózisok túllépik a
referenciaszinteket;
4.           szükség szerint a mindenkori
körülményekből és a rendelkezésre álló információkból kiindulva további
védekezési stratégiákat kell végrehajtani.
X. MELLÉKLET
A. A
veszélyhelyzettel potenciálisan érintett lakosoknak előzetesen nyújtandó
tájékoztatás tartalma
1.           A radioaktivitással és annak
az emberre és a környezetre gyakorolt hatásaival kapcsolatos alapvető ismeretek
2.           A veszélyhelyzetek különböző
típusai és következményeik a lakosságra és a környezetre nézve
3.           A veszélyhelyzet
bekövetkezése esetén a lakosság figyelmeztetése, védelme és segítése érdekében
alkalmazott intézkedések
4.           Tájékoztatás a lakosságtól veszélyhelyzetben
elvárt magatartásról
B. A veszélyhelyzettel
ténylegesen érintett lakosok számára nyújtandó tájékoztatás tartalma
1.           A tagállamok által előzőleg
kidolgozott veszélyhelyzeti intézkedési terv alapján a veszélyhelyzetben a
ténylegesen érintett lakosokat gyorsan és rendszeresen el kell látni:
(a)          a bekövetkezett veszélyhelyzet
típusára és – amennyiben lehetséges – jellemzőire (például eredetére,
kiterjedésére és várható változásaira) vonatkozó tájékoztatással;
(b)          a védekezésre vonatkozó tanácsokkal,
amelyek a veszélyhelyzet típusától függően:
i)       kiterjedhetnek a
valószínűsíthetően szennyezett élelmiszerfajták és vizek fogyasztásának
korlátozására, bizonyos egyszerű higiéniai és fertőtlenítési szabályokra, az
épületekben való tartózkodás előnyeinek tudatosítására, a védőanyagok
szétosztására és használatára, valamint az evakuációs intézkedésekre;
ii)       meghatározott
lakosságcsoportoknak szóló különleges figyelmeztetésekkel egészülhetnek ki;
(c)          a hatáskörrel és illetékességgel
rendelkező hatóságok utasításainak és kéréseinek teljesítésére buzdító
közleményekkel.
2.           Ha a veszélyhelyzetet
előzetes riasztási fázis előzi meg, a potenciálisan érintett lakosokat már
ekkor tájékoztatással és tanácsokkal kell ellátni, így például:
(a)          fel kell őket kérni a megfelelő
kommunikációs csatornák figyelésére;
(b)          a felkészülésüket segítő tanácsokat
kell adni a különleges közösségi feladatokat ellátó szervezetek számára;
(c)          ajánlásokat kell megfogalmazni a
különösen érintett foglalkozási csoportok számára.
3.           Ha az idő engedi, ezt a
tájékoztatást és tanácsadást ki kell egészíteni a radioaktivitásra és annak az
emberre és a környezetre gyakorolt hatásaira vonatkozó alapvető ismeretek
tudatosításával.
XI. MELLÉKLET
Azon
építőanyag-típusok indikatív jegyzéke, amelyek az általuk kibocsátott
gamma-sugárzásra való tekintettel ellenőrző intézkedéseket indokolhatnak
1.           Természetes anyagok 
(a)          az alumittartalmú agyagpala;
(b)          a természetes magmás kőzetekből,
például az alábbiakból vett építőanyagok vagy adalékok: 
–     
gránit,
–     
gneisz,
–     
porfirok,
–     
szienit,
–     
bazalt,
–     
tufa,
–     
trasz,
–     
láva.
2.           Természetes eredetű
radioaktív anyagokat feldolgozó iparágak maradékanyagait, például az alábbiakat
tartalmazó anyagok:
–     
pernye,
–     
foszforos gipsz,
–     
foszforvegyületeket tartalmazó salak,
–     
ónsalak,
–     
rézsalak,
–     
vörösiszap (az alumíniumgyártás maradékanyaga),
–     
az acélgyártás maradékanyagai.
XII. MELLÉKLET
A nagy aktivitású zárt sugárforrásokra vonatkozó
nyilvántartások adattartalma
XIII. MELLÉKLET
Adatszolgáltatás
a nagy aktivitású zárt sugárforrásokról
A vállalkozás a 90. cikknek megfelelően, a
XII. mellékletben meghatározott tartalommal a következők szerint bocsátja
elektronikus vagy írásos formában a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező
hatóság rendelkezésére a nagy aktivitású zárt sugárforrásokra vonatkozó
nyilvántartásait:
1.           haladéktalanul, amint
megtörtént a nyilvántartás létrehozása, amiről a sugárforrás birtokba vétele
után a lehető legrövidebb időn belül gondoskodni kell;
2.           a tagállam által
meghatározott rendszeres időközönként, de a sugárforrás birtokba vételét
követően legfeljebb tizenkét hónappal;
3.           ha az adatlapon felvázolt
helyzet megváltozott;
4.           ha a sugárforrás kikerült a
vállalkozás birtokából, akkor az adott sugárforrásra vonatkozó nyilvántartás
lezárását követően, indokolatlan késedelem nélkül, megjelölve annak a
vállalkozásnak vagy hulladéklerakó vagy hulladéktároló létesítménynek a nevét,
amely a sugárforrást birtokba vette;
5.                      
5.       ha a vállalkozásnak nincs több sugárforrás
a birtokában, akkor a nyilvántartások lezárását követően, indokolatlan
késedelem nélkül.
XIV. MELLÉKLET
A nagy
aktivitású zárt sugárforrásokért felelősséget viselő vállalkozásokra vonatkozó
követelmények
Minden olyan vállalkozás, amely nagy
aktivitású zárt sugárforrásért felelősséget visel, köteles:
(a)          biztosítani, hogy az összes
sugárforrás sértetlenségének ellenőrzése és fenntartása érdekében rendszeres
időközönként sor kerüljön a megfelelő vizsgálatokra, például a nemzetközi
szabványoknak megfelelő zártságvizsgálatokra;
(b)          rendszeres időközönként, melyet a
tagállam állapíthat meg, ellenőrizni, hogy minden sugárforrás és a sugárforrást
tartalmazó esetleges felszerelés továbbra is rendeltetési vagy tárolási helyén
van-e, továbbá szemrevételezéssel ellenőrizni állapotukat;
(c)          biztosítani, hogy a sugárforráshoz
való jogosulatlan hozzáférés, a sugárforrás eltűnése, a sugárforrásra irányuló
lopások és a sugárforrás tűzesetben való károsodásának megelőzése érdekében
minden rögzített és mozgatható sugárforrásra megfelelő dokumentált
intézkedések, például írásos protokollok és eljárások vonatkozzanak;
(d)          azonnal értesíteni a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságot a sugárforrás eltűnéséről, ellopásáról és
jogosulatlan használatáról, továbbá minden olyan eseményt követően, beleértve a
tűzeseteket is, amelynek során a sugárforrások károsodhattak, gondoskodni
minden egyes sugárforrás sértetlenségének ellenőrzéséről, és szükség esetén
értesíteni a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságot a
bekövetkezett eseményről és a megtett intézkedésekről;
(e)          amennyiben a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatósággal más megállapodás nem született, minden
használaton kívüli sugárforrást a használat befejezése után haladéktalanul
visszajuttatni a beszállítóhoz, olyan létesítménybe vinni, ahol biztosított
annak hosszú távú tárolása vagy végleges elhelyezése, vagy másik engedéllyel
rendelkező vállalkozásnak átadni;
(f)           mielőtt a sugárforrást másnak
átadná, megbizonyosodni arról, hogy az, akinek átadja, rendelkezik a megfelelő
engedéllyel;
(g)          azonnal értesíteni a hatáskörrel és
illetékességgel rendelkező hatóságot minden olyan balesetről és rendkívüli
eseményről, amelynek során egy munkavállalót vagy a lakosság bármely tagját
szándékolatlanul sugárterhelés ért.
XV. MELLÉKLET
A nagy
aktivitású zárt sugárforrások azonosítása és jelölése
1.           A gyártó vagy a beszállító
köteles biztosítani a következőket:
(a)          Minden nagy aktivitású zárt
sugárforrást egyedi szám azonosítsa. Ha gyakorlati szempontból lehetséges, ezt
a számot a sugárforrásra rá kell vésni vagy bélyegezni.
Ugyanezt a számot a sugárforrástartóra is rá
kell vésni vagy bélyegezni. Ha ez gyakorlati szempontból nem lehetséges,
valamint a többször használatos szállítótartályok esetében, a sugárforrástartón
legalább a sugárforrás jellegéről tájékoztatást kell adni.
(b)          A sugárforrástartón, valamint – ha
az gyakorlati szempontból lehetséges – a sugárforráson olyan jelzés vagy bárca
legyen elhelyezve, amely figyelmeztet a sugárveszélyre.
2.           A gyártó köteles
rendelkezésre bocsátani minden egyes gyártott sugárforrástípus és a tipikus
sugárforrástartó fényképét.
3.           A vállalkozás köteles
biztosítani, hogy minden egyes nagy aktivitású zárt sugárforráshoz olyan írásos
tájékoztatás tartozzon, amely utal arra, hogy a sugárforrás el van látva az 1.
pontban előírt azonosító számmal és jelöléssel, továbbá köteles biztosítani,
hogy az 1. pont szerinti jelölések és bárcák mindenkor olvashatók maradjanak. A
tájékoztatásnak az adott helyzettől függően tartalmaznia kell a sugárforrás, a
sugárforrástartó, valamint a szállításkor alkalmazott csomagolás,
szállítóeszköz és felszerelés fényképét.
XVI. MELLÉKLET
A radonból származó sugárterhelés hosszú
távú kockázatainak kezelését célzó nemzeti intézkedési tervek tartalmi
elemeinek indikatív jegyzéke 
1.           A beltéri
radonkoncentráció-mérésék végrehajtásának, a mérési adatok feldolgozásának
(nemzeti radonterhelési adatbázis) és más paraméterek (talaj- és kőzettípusok,
a talaj gázkoncentrációja, a kőzet vagy talaj áteresztőképessége és
rádium-226-tartalma) megállapításának stratégiája
2.           A radonveszélyes területek
lehatárolásához és az épületek radonveszélyességének megállapításához
rendelkezésre álló adatok és kritériumok
3.           A nyilvános középületek és a
munkahelyek azon típusainak (például iskolák, földfelszín alatti
munkaterületek, fürdőhelyek) meghatározása az ott-tartózkodási idők
figyelembevételével végrehajtott kockázatelemzés eredményei alapján, ahol
méréseket szükséges végezni
4.           A meglévő lakóépületekre,
munkahelyekre és nyilvános középületekre, valamint az új épületekre vonatkozó
referenciaszintek megállapításának alapja
5.           A cselekvési terv
végrehajtásával kapcsolatos kormányzati és nem kormányzati felelősségi körök
kijelölése, a rendelkezésre álló koordinációs mechanizmusok és erőforrások
6.           A lakóépületekben jelen lévő
radon miatti sugárterhelés csökkentésének stratégiái, különös tekintettel a
radonveszélyes területekre
7.           Stratégiák, módszerek és
eszközök a radon új épületekbe való bejutásának megakadályozására, beleértve a
nagy mennyiségű radont kibocsátó építőanyagok azonosítását is
8.           A cselekvési terv
felülvizsgálatának és átdolgozásainak ütemezése
9.           Kommunikációs stratégia a
lakosság tudatosságának növelésére és a helyi döntéshozók tájékoztatására a
dohányzáshoz társuló radonveszély kockázatairól
10.         Ha szükséges, iránymutatás a
mérések végrehajtásában és a sugárterhelés-csökkentő intézkedések során
felhasználható módszerekről és eszközökről, figyelemmel a méréseket és a
sugármentesítést végző szolgálatok akkreditációjának kritériumaira is
11.         Ha szükséges, a radonmérések
és a sugárterhelés-csökkentő intézkedések pénzügyi támogatásának biztosítása,
különös tekintettel a kiemelkedően nagy radonkoncentrációjú lakásokra
12.         Hosszú távú célok a radon
miatti sugárterheléshez a tüdőrák kialakulása tekintetében társuló kockázat
csökkentésére (a dohányosok és a nem dohányzók körében egyaránt)
[1]               A Tanács 96/29/Euratom irányelve (1996. május 13.) a
munkavállalók és a lakosság egészségének az ionizáló sugárzásból származó
veszélyekkel szembeni védelmét szolgáló alapvető biztonsági előírások
megállapításáról, HL L 159., 1996.6.29., 1. o.
[2]               Egészségügyi Világszervezet.
[3]               WHO Handbook on indoor radon (A WHO kézikönyve a beltéri
radonról), World Health Organisation, 2009, ISBN 978 92 4 154767.
[4]               A Tanács 89/106/EGK irányelve; az I. melléklet a
következő rendelkezést tartalmazza: „Az építményt úgy kell megtervezni és
kivitelezni, hogy az ne veszélyeztesse az ott lakók és a szomszédok higiéniáját
vagy egészségét, különösen a következők hatására: […] veszélyes részecskék vagy
gázok a levegőben [vagy] veszélyes sugarak kibocsátása”.
[5]               Ez a három jogi aktus jelenleg átdolgozás alatt áll –
Javaslat: a Tanács (EURATOM) rendelete nukleáris balesetet vagy bármely egyéb
radiológiai veszélyhelyzetet követően az élelmiszerek és a takarmányok
radioaktív szennyezettsége legmagasabb megengedett határértékeinek
megállapításáról (átdolgozás), COM(2010) 184 végleges, CNS 2010/009.
[6]               Az Európai Bizottság által kiadott Radiation Protection
Series egyes számai a következő internetcímen olvashatók: http://ec.europa.eu/energy/nuclear/radiation_protection/publications_en.htm.
[7]               A konzultáció eredményei a természetes eredetű
radioaktív anyagokkal dolgozó iparágak európai ALARA hálózatának (EANNORM)
internetes oldalain, a http://www.ean-norm.net/lenya/ean_norm/live/news.html internetcímen olvashatók.
[8]               Európai Bírósági Határozatok Tára 1992, I-06153. o.
[9]               HL 11., 1959.2.20., 221. o.
[10]             HL L 159., 1996.6.29., 1. o.
[11]             HL L 180., 1997.7.9., 22. o.
[12]             HL L 357., 1989.12.7., 31. o.
[13]             HL L 349., 1990.12.13., 21. o.
[14]             HL L 346., 2003.12.31., 57. o.
[15]             A Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság 2007. évi ajánlásai.
[16]             HL L 80., 1990.3.27., 26. o.
[17]             IAEA 2004 Safety Standards Series RS-G-1.7, „Application of the
Concepts of Exclusion, Exemption and Clearance”.
[18]             Radiation Protection 122: Practical use of the Concepts of the
Clearance and Exemption – Part I, Guidance on General Clearance Levels for
Practices.
[19]             Radiation Protection 89: Recommended radiological protection criteria
for the recycling of metals from dismantling of nuclear installations, Radiation
Protection 113: Recommended Radiological Protection Criteria for the Clearance
of Buildings and Building Rubble from the Dismantling of Nuclear Installations,
Radiation Protection 122: Practical Use of the Concepts of the Clearance and
Exemption.
[20]             HL L 2., 2004.1.6., 36. o.
[21]             HL L 66., 1999.3.13., 16. o.
[22]             HL L 2., 2000.1.6., 36. o.
[23]             A megadott aktivitásérték az
alfa-sugárzó radionuklidhoz tartozik.
[24]             Az 1000 kg-nál kisebb mennyiségű
káliumsók mentességet élveznek.