CELEX: 32020D2005
Language: bg
Date: 2020-12-04 00:00:00
Title: Решение (ЕС) 2020/2005 на Съвета от 4 декември 2020 година за предоставяне, по силата на Регламент (ЕС) 2020/672, на временна подкрепа на Ирландия с цел ограничаване на риска от безработица при извънредните обстоятелства вследствие на избухването на COVID-19

8.12.2020   
               
               
                  BG
               
               
                  Официален вестник на Европейския съюз
               
               
                  L 412/33
               
            
         РЕШЕНИЕ (ЕС) 2020/2005 НА СЪВЕТА
         от 4 декември 2020 година
         за предоставяне, по силата на Регламент (ЕС) 2020/672, на временна подкрепа на Ирландия с цел ограничаване на риска от безработица при извънредните обстоятелства вследствие на избухването на COVID-19
         СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
         като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
         като взе предвид Регламент (ЕС) 2020/672 на Съвета от 19 май 2020 г. за създаване на Европейски инструмент за временна подкрепа с цел смекчаване на рисковете от безработица при извънредни обстоятелства (SURE) вследствие на избухването на COVID-19 (1), и по-специално член 6, параграф 1 от него,
         като взе предвид предложението на Европейската комисия,
         като има предвид, че:
         
                     (1)
                  
                  
                     На 27 октомври 2020 г. Ирландия поиска финансова помощ от Съюза, с която да допълни националните си усилия за преодоляване на въздействието от избухването на COVID-19 и на социално-икономическите му последици за работниците и самостоятелно заетите лица.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Избухването на COVID-19 и предприетите от Ирландия извънредни мерки за преодоляване на разпространението на вируса и на социално-икономическите и здравните последици от този феномен се очаква да се отразят изключително сериозно на публичните финанси. Според прогнозата на Комисията от есента на 2020 г. дефицитът по консолидирания държавен бюджет и консолидираният държавен дълг на Ирландия се очакват да достигнат съответно 6,8 % и 63,1 % от брутния вътрешен продукт (БВП) към края на 2020 г., а прогнозата за ирландския БВП е, че той ще намалее с 2,3 % през 2020 г.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Избухването на COVID-19 блокира значителна част от работната сила в Ирландия. Това доведе до внезапно и съществено увеличение на публичните разходи в Ирландия, свързани с описаната в съображение 4 временна схема за субсидиране на заплатите.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Със Закона за спешните мерки от обществен интерес (Covid-19) от 2020 г. (член 28) „Covid-19: временни разпоредби за субсидиране на заплатите“, посочен в искането на Ирландия от 27 октомври 2020 г., се въвежда схема, която субсидира част от разходите за заплати на работодателя при обстоятелства, при които стопанската дейност на работодателя е била засегната от ограниченията, въведени поради кризата с COVID-19. Схемата е отворена за работодатели, които запазват персонала си на щат, и има за цел да подпомогне жизнеспособността на предприятията и да запази отношенията между работодателя и служителя. Схемата е била в сила от 26 март 2020 г. до 31 август 2020 г. Първоначално, до 3 май 2020 г. схемата за субсидиране е възстановявала средства на работодателите до максимален размер от 410 EUR седмично за всеки отговарящ на условията служител. Считано от 4 май 2020 г., изплащането на субсидията преминава към система, основана на предходното нетно седмично възнаграждение за всеки служител, като на работодателите се възстановяват между 70 % и 85 % от нетните доходи на работника с горна граница от 350 EUR или 410 EUR седмично в зависимост от размера на заплатата.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Ирландия изпълнява условията по член 3 от Регламент (ЕС) 2020/672 за отпускане на финансова помощ. Ирландия предостави на Комисията подходящи доказателства, че извършените публични разходи са се увеличили с 2 473 887 900 EUR, считано от 1 февруари 2020 г., поради увеличената сума, пряко свързана с временната схема за субсидиране на заплатите. Това представлява внезапно и съществено увеличение, тъй като новата мярка обхваща значителна част от предприятията и работната сила в Ирландия.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     В изпълнение на член 6 от Регламент (ЕС) 2020/672 Комисията се консултира с Ирландия и провери внезапното и съществено увеличение на извършените публични разходи, пряко свързани със схеми за подпомагане на работата на непълно работно време и подобни мерки, посочени в искането от 27 октомври 2020 г.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Поради това на Ирландия следва да се предостави финансова помощ, за да ѝ се съдейства да се справи със социално-икономическите последици от тежкия икономически шок, причинен от избухването на COVID-19. Комисията следва да взема решенията относно падежа, размера и отпускането на траншовете и вноските в тясно сътрудничество с националните органи.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Настоящото решение не засяга резултата от евентуалните процедури за нарушения на функционирането на вътрешния пазар, които биха могли да бъдат открити в частност по силата на членове 107 и 108 от ДФЕС. То не отменя посоченото в член 108 от Договора изискване към държавите членки да уведомяват Комисията за случаите, които биха могли да представляват държавна помощ.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Решението за предоставяне на финансова помощ се взима с отчитане на съществуващите и очакваните нужди на Ирландия, както и на исканията за финансова помощ по силата на Регламент (ЕС) 2020/672, които вече са представени или за които е планирано да бъдат представени от други държави членки, при прилагане на принципите на равно третиране, солидарност, пропорционалност и прозрачност,
                  
               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
         
            Член 1
            Ирландия изпълнява условията по член 3 от Регламент (ЕС) 2020/672.
         
         
            Член 2
            
               1.   Съюзът отпуска на Ирландия заем с максимален размер 2 473 887 900 EUR. Неговият максимален среден срок до падежа е 15 години.
            
            
               2.   Срокът на разполагаемост на предоставената с настоящото решение финансова помощ е 18 месеца, считано от първия ден след датата, на която настоящото решение поражда действие.
            
            
               3.   Комисията предоставя на Ирландия финансовата помощ от Съюза чрез максимум осем транша. Всеки транш може да се изплаща на една или няколко вноски. Срокът до падежа на вноските по първия транш може да бъде по-дълъг от максималния среден срок до падежа, посочен в параграф 1. В такъв случай срокът до падежа на останалите вноски се фиксира така, че след изплащането на всички траншове да бъде спазен посоченият в параграф 1 максимален среден срок до падежа.
            
            
               4.   Отпускането на първия транш зависи от влизането в сила на споразумението за заем, посочено в член 8, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2020/672.
            
            
               5.   Ирландия поема разходите по посоченото в член 4 от Регламент (ЕС) 2020/672 финансиране от Съюза за всеки транш, а също така и евентуалните такси и направени от Съюза разходи във връзка с финансирането на заема, предоставен в съответствие с параграф 1 от настоящия член.
            
            
               6.   Комисията взема решение относно размера и отпускането на траншовете, както и размера на вноските.
            
         
         
            Член 3
            Ирландия може да финансира временната схема за субсидиране на заплатите, която покрива част от разходите за заплати на работодателя при обстоятелства, при които стопанската дейност на работодателя е била засегната от ограниченията, въведени поради кризата с COVID-19, и когато трудовото правоотношение се запазва, както е предвидено в Закона за спешните мерки от обществен интерес (Covid-19) от 2020 г. (член 28) „Covid-19: временни разпоредби за субсидиране на заплатите“.
         
         
            Член 4
            Адресат на настоящото решение е Ирландия.
            Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му на неговия адресат.
         
         
            Член 5
            Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
            
         
         
            Съставено в Брюксел на 4 декември 2020 година.
            
               
                  За Съвета
               
               
                  Председател
               
               M. ROTH
            
         
         
            (1)  ОВ L 159, 20.5.2020 г., стр. 1.