CELEX: C1995/119/41
Language: nl
Date: 1995-05-13 00:00:00
Title: Beroep, op 22 februari 1995 ingesteld door Asland SA tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen (Zaak T-55/95)

13 . 5 . 95            NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                 Nr . C 119/19
Middelen en voornaamste argumenten                                           fundamentele vrijheden: Volgens verzoekster is de door
                                                                             de Commissie op het gebied van het mededingingsrecht
Verzoekster betoogt, dat de haar verweten inbreuken op                       gevolgde procedure een procedure die tot de oplegging
artikel 85 op een inhoudelijke onjuiste beoordeling van de                   van sancties kan leiden. Die procedure zou derhalve
feiten berusten en dat de beschikking gebrekkig is wegens                    met dezelfde procedurele waarborgen moeten zijn
kennelijke dwaling.                                                          omkleed als een strafrechtelijke procedure, zoals ook in
                                                                             het administratieve recht van de onderscheiden Lid­
Voorts, of subsidiair, betoogt verzoekster, dat de Commis­                   Staten wordt erkend. Naar Gemeenschapsrecht is de
sie wezenlijke vormvoorschriften heeft geschonden:                           Commissie echter het orgaan dat zowel het onderzoek
                                                                             leidt als de uiteindelijke beslissing neemt. Zij is dus
— de beschikking is niet naar behoren met redenen                            bevoegd de in de procedure betrokken ondernemingen
    omkleed, en/of                                                           dwingende sancties op te leggen, zodat de gevolgde
                                                                             procedure niet objecief is, hetgeen een schending
— verzoekster is niet naar behoren in de gelegenheid                         oplevert van artikel 6 van genoemd verdrag.
    gesteld, haar opmerkingen kenbaar te maken, voor
    zover sommige in de beschikking vastgestelde inbreuken             II. Schending van de rechten van de verdediging: Verzoek­
    niet waren vermeld in de mededeling van de punten van                    ster stelt, dat tijdens de administratieve procedure haar
     bezwaar, waarvan verzoekster in de administratieve                      rechten zijn geschonden, voor zover
    procedure in kennis is gesteld.                                          1 , zij geen toegang heeft gehad tot het volledige
                                                                                  dossier;
                                                                             2 , de tegen haar in aanmerking genomen punten van
                                                                                  bezwaar niet naar behoren zijn gepreciseerd;
                                                                             3 , de beschikking nieuwe bezwaarpunten bevat5 die
Beroep, op 22 februari 1995 ingesteld door Asland SA tegen                        afwijken van die welke in de mededeling van de
        Commissie van de Europese Gemeenschappen                                  punten van bezwaar tegen verzoekster naar voren
                         ( Zaak T-55/95 )                                         zijn gebracht.
                           ( 95/C 119/41 )                            III. Ontoereikende motivering van de beschikking: Ver­
                                                                             zoekster voert aan, dat de feitelijke en juridische
                      (Procestaai: Spaans)                                   overwegingen waarop de beschikking is gebaseerd,
                                                                             door de Commissie niet op duidelijke en coherente
                                                                             wijze naar voren zijn gebracht, zodat noch zijzelf noch
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­                    het Gerecht in staat is, de elementen waaruit de
schappen is op 22 februari 1995 beroep ingesteld tegen                       redenering van de Commissie is opgebouwd, te ken­
Commissie van de Europese Gemeenschappen door Asland                         nen .
SA, gevestigd te Barcelona, vertegenwoordigd door A. Creus
Carreras, advocaat te Barcelona, A. Hierro Hernândez                  IV. Onjuiste toepassing van artikel 85 , lid 1 , van het
Mora, advocaat te Madrid, en X. Ruiz Calzado, advocaat te                    EG-Verdrag op verzoeksters gedragingen:
Barcelona, domicilie gekozen hebbende te Brussel bij het                      1 . Verzoekster is in de eerste plaats van mening, dat de
advocatenkantoor Cuatrecasas, Avenue d'Auderghem 78 .                             Commissie te haren aanzien de feiten niet op juiste
                                                                                  wijze heeft vastgesteld, daar het verwijt, dat zij zou
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                               hebben deelgenomen aan de vermeende „ Cembu­
                                                                                  reau-overeenkomst", uitsluitend gebaseerd is op
— geheel of gedeeltelijk nietig te verklaren beschikking ( 94)                    haar - aangetoonde - aanwezigheid op een bijeen­
     3077 def. van de Commissie van 30 november 1994;                             komst die voorafging aan die waarop de „ Euro­
                                                                                  pean Task Force " werd opgericht, en op de
— subsidiair, voor het geval genoemde beschikking geheel                          ongefundeerde veronderstelling, dat zij ook wel zal
     of gedeeltelijk in stand zou blijven, de in artikel 9 ervan                  hebben deelgenomen aan de volgende bijeenkomst
     aan verzoekster opgelegde geldboete in te trekken,                           van dat forum.
     althans aanzienlijk te verlagen;                                      . 2. Verzoekster stelt in de tweede plaats, dat de
                                                                                  juridische beoordelingen waartoe de Commissie op
— de Commissie in de proceskosten te verwijzen en te                              basis van dergelijke, niet bewezen feiten is geko­
     veroordelen tot terugbetaling aan verzoekster van alle                       men, volledig ongegrond zijn, daar niet is aange­
     kosten en interessen die op haar zijn gevallen in verband                    toond dat zij door het bijwonen van de in mei 1986
     met de financiering of de eventuele betaling, van de                         te Rome gehouden bijeenkomst inbreuk heeft ge­
     geldboete of een deel daarvan.                                               maakt op artikel 85, lid 1 , van het EG-Verdrag.
                                                                       V. Subsidiair en met betrekking tot de aan haar opgelegde
Middelen en voornaamste argumenten                                           geldboete stelt verzoekster:
Tot staving van haar beroep voert verzoekster de volgende                     1 . Ontoereikende motivering van de boete.
middelen aan:
                                                                              2. Onjuiste toepassing van artikel 15 , lid 2, van
                                                                                  Verordening nr. 17 op verzoeksters gedragingen.
  I. Schending van artikel 6 van het Europees Verdrag tot
       bescherming van de rechten van de mens en de                           3 . Schending van het gelijkheidsbeginsel.
 ---pagebreak--- Nr . C 119/20        NL                  Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen                                  13 . 5 . 95
      4. Schending van het beginsel van gelijke behandeling             ii) de berekening van de aan verzoekster opgelegde
          van de ondernemingen met betrekking tot de op de                   boete, met name de ontwerpbeschikkingen die de
          geldboeten toepasselijke wisselkoers van de Ecu:                   Commissie aan het Raadgevend Comité heeft voor­
                                                                             gelegd, waarin naar verluidt, zonder dat verzoekster
                                                                             dit kan bewijzen, de volgende paragraaf voorkomt
                                                                             (die in de beschikking ontbreekt):
                                                                             «Account should be taken of the Greek producers '
Beroep, op 23 februari 1995 ingesteld door Heracles                          argument that they were constrained by circumstan­
General Cement Company tegen Commissie van de Euro­                          ces to sign the contracts with certain European
                    pese Gemeenschappen                                      producers on the sale of cement and clinker.
                       (Zaak T-57/95 )                                       Consequently, the Commission considers that it
                                                                             should not impose fines on Titan and Heracles in
                         ( 95/C 119/42 )
                                                                             respect of the agreements and concerted practices
                                                                             relating to the purchases of Greek cement and
                     (Procestaai: Engels)                                    clinker referred to in point 56 .";
Bij het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeen­           — de Commissie in de kosten te verwijzen.
schappen is op 23 februari 1995 beroep ingesteld tegen
Commissie van de Europese Gemeenschappen door
Heracles General Cement Company, vertegenwoordigd                   Middelen en voornaamste argumenten
door K. Loukopoulos, S. Farr en C. Walker, domicilie
gekozen hebbende te Luxemburg ten kantore van J. Stoffel,
Rue Willy Georgen 8 .                                               1 . De beschikking van de Commissie is vastgesteld in strijd
                                                                        met een aantal wezenlijke procedurele vereisten, inzon­
Verzoekster concludeert dat het het Gerecht behage:                     derheid het recht op een eerlijk proces.
— krachtens artikel 173 van het EG-Verdrag de wettigheid            2. Verzoekster is niet naar behoren in de gelegenheid
    van de beschikking van de Commissie van 30 november                 gesteld, haar standpunt kenbaar te maken over de tegen
    1994 (*) na te gaan en deze krachtens artikel 174 van het           haar aangevoerde bezwaren waarmee de Commissie
    EG-Verdrag nietig te verklaren wegens schending van                 bekend was. Noch verzoeksters antwoord op de mede­
    het EG-Verdrag en van de voorschriften ter uitvoering               deling van de punten van bezwaar, noch de onderdelen
    daarvan en wegens schending van wezenlijke vormvoor­                van het verslag van de hoorzitting die betrekking hebben
    schriften;                                                          op opmerkingen van verzoekster, zijn binnen de Com­
                                                                        missie vanuit het Grieks vertaald. Bijgevolg zijn de door
— krachtens artikel 172 van het EG-Verdrag de aan                       verzoekster in deze documenten aan de orde gestelde
    verzoekster opgelegde boete in te trekken dan wel                   kwesties niet naar behoren in aanmerking genomen.
    aanzienlijk te verlagen:
     i) de boete in te trekken, indien het Gerecht het              3 . De Commissie heeft haar beschikking vastgesteld in
        verzoekschrift krachtens artikel 173 gegrond ver­               strijd met artikel 190 van het EG-Verdrag. De Commis­
        klaart;                                                         sie heeft geen afdoende redengeving aangevoerd voor
                                                                        haar voornaamste conclusies, inzonderheid dat
    ii) de boete niettemin aanzienlijk te verlagen, indien het
         Gerecht de beschikking geheel of gedeeltelijk in               — de diverse afspraken waarbij verzoekster partij was,
        stand mocht laten;                                                   „ één enkele en continue overeenkomst" vormde;
— de Commissie krachtens de artikelen 65 en 66 van het
    Reglement voor de procesvoering van het Gerecht te                  — verzoekster „ indirect" heeft deelgenomen aan de
    gelasten, alle voor leden of ambtenaren van de Commis­                   Cembureau-overeenkomst;
    sie opgestelde interne nota's, memoranda en ontwerp­
    documenten, verslagen van vergaderingen van de Com­                 — de overeenkomsten waarbij verzoekster speciaal
    missie en adviezen van het Raadgevend Comité voor                        betrokken was (Holderbank, Lafarge, CBR) tot doel
    mededingingsregelingen en economische machtsposities                     hadden, directe verkopen door verzoekster op de
    over te leggen met betrekking tot:                                       Europese markt te voorkomen.
     i) de verspreiding van verzoeksters verweerschrift,
        zoals uiteengezet in haar antwoord op de medede­            4. De beschikking van de Commissie is vastgesteld in strijd
        ling van de punten van bezwaar en het verslag van de            met het communautaire grondbeginsel van non-discri­
        hoorzitting, binnen de Commissie en het Raadge­                 minatie, doordat de Commissie heeft verzuimd verzoek­
        vend Comité voor medededingingsregelingen en                    sters situatie individueel te beoordelen, ondanks het feit
        economische machtsposities, in andere taalversies               dat verzoeksters situatie radicaal verschilde van die van
        dan de originele Griekse versie;                                de overige adressaten van de beschikking.