CELEX: 52014PC0552
Language: et
Date: 2014-09-03
Title: Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega määratakse kindlaks teatavate Läänemere kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused 2015. aastaks

|
			
		
		
		52014PC0552
		
			Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS, millega määratakse kindlaks teatavate Läänemere kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused 2015. aastaks /* COM/2014/0552 final - 2014/0254 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	SELETUSKIRI
1.           ETTEPANEKU TAUST
·      Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
11. detsembri 2013. aasta määruse (EL) nr
1380/2013 (ühise kalanduspoliitika kohta) kohaselt taastatakse ja hoitakse
püütavate liikide populatsioonid mere bioloogiliste ressursside kasutamise
kaudu maksimaalse jätkusuutliku saagikuse saamiseks vajalikust tasemest
kõrgemal. Tähtis vahend nende eesmärkide saavutamiseks on lubatud kogupüüki
(TAC), kvoote ja püügikoormuse piiranguid hõlmav iga-aastane
kalapüügivõimaluste kindlaksmääramine.
Käesoleva ettepaneku eesmärk on määrata
kindlaks liikmesriikide 2015. aasta kalapüügivõimalused seoses majanduslikult
kõige tähtsamate Läänemere kalavarudega. Iga-aastast lubatud kogupüüki ja
kvoote käsitlevate otsuste lihtsustamiseks ja selgitamiseks määratakse
kalapüügivõimalused Läänemeres alates 2006. aastast kindlaks eraldi määrusega.
·      Üldine taust
Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES)
edastas 2014. aasta mais ning kalanduse teadus-, tehnika- ja majanduskomitee
(STECF) 2014. aasta juunis teadusnõuanded Läänemere kalavarude kohta 2015.
aastaks.
Ettepanek koosneb kahest osast, mis on
olulised 2015. aastal Läänemere kalavarude majandamiseks kalapüügivõimaluste
kaudu: ühes osas määratakse kindlaks lubatud kogupüügid ja kvoodid, teisega
piiratakse püügikoormust, kehtestades kalalaevade tegevusele piirangud (lubatud
merepäevade arv).
·      Ettepaneku valdkonnas kehtivad õigusnormid
Kalapüügivõimalusi ja nende eraldamist
liikmesriikidele reguleeritakse kord aastas. Kõige hiljutisem õigusakt on
nõukogu 19. novembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1180/2013, millega
määratakse kindlaks teatavate Läänemere kalavarude ja kalavarurühmade
püügivõimalused 2014. aastaks.
Läänemere kalavarude haldamise seisukohast on
oluline ka nõukogu 21. detsembri 2005. aasta määrus (EÜ) nr 2187/2005, mis
käsitleb Läänemere, Suur- ja Väike-Belti ning Sundi kalavarude kaitsmist
tehniliste meetmete abil, millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1434/98 ja
tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 88/98.
Nõukogu 18. septembri 2007. aasta määruses
(EÜ) nr 1098/2007, millega kehtestatakse Läänemere tursavarude ja nende
varude püügi mitmeaastane kava ning muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93 ja
tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 779/97, on esitatud kõnealuste
tursavarude taastamiseks kohaldatavad kontrolli- ja seiremeetmed. Lisaks on
selles määruses sätestatud lääne- ja idaosa tursavarude lubatud kogupüükide
kehtestamise eeskirjad ning asjaomased püügikoormuse piirangud.
·      Kooskõla ELi muude tegevuspõhimõtete ja eesmärkidega
Esitatud meetmed on kooskõlas ühise kalanduspoliitika
eesmärkide ja eeskirjadega ning liidu säästva arengu poliitikaga.
2.           KONSULTEERIMINE HUVITATUD
ISIKUTEGA JA MÕJU HINDAMINE
·      Eksperdiarvamuste kogumine ja kasutamine
Peamised organisatsioonid/eksperdid,
kellega on konsulteeritud
Teadusorganisatsioonid, kellega konsulteeriti,
on Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES) ning kalanduse teadus-, tehnika-
ja majanduskomitee (STECF).
Euroopa Liit palub ICESilt ning STECFilt igal
aastal teadusnõuandeid tähtsate kalavarude kohta. Saadud nõuanded hõlmavad
kõiki Läänemere kalavarusid, mille kohta tehakse lubatud kogupüügi ettepanek.
·      Konsulteerimine huvitatud isikutega
Läänemere nõuandekomisjoni (BSAC)
põhjalähedaste ja pelaagiliste kalavarude ühistöörühma koosolekul
juunis 2014 peeti konsultatsioone ICESi poolt kalavarudele antud hinnangu
alusel. Ettepaneku teadusliku põhjenduse andsid ICES ja STECF. Kaaluti kõiki
asjaomaste kalavarude kohta esitatud esialgseid seisukohti ja võeti neid
ettepanekus arvesse nii palju kui võimalik, minemata vastuollu olemasoleva
poliitikaga või põhjustamata ohustatud varude olukorra halvenemist.
Teadusnõuannet püügipiirangute kohta arutati ka BALTFISHi foorumil. 
·      Mõju hindamine
Läänemeres 2015. aastaks kavandatud
kalapüügivõimalused kokku (tonnides) suurenevad 2014. aastaga võrreldes
12 % ja määratakse kindlaks tasemel, mis ulatub ligikaudu 629 tuhande
tonnini[1].
Kalavarude põhjal arvestades täheldatakse nelja räimevaru lubatud kogupüügi
suurenemist keskmiselt 31 %, samas väheneb lääneosa tursavaru püük
48 %, kilupüük 17 % ja kahe lõhevaru püük 15 % (isendites
arvestatuna).
Võttes aluseks kaheksas Läänemere-äärses
riigis 2012. aastal lossitud kala keskmise hinna,[2] suureneb räimevarude
püügivõimaluste väärtus 2015. aastal ligi 80 miljoni euro võrra,
koguväärtuseni 164 miljonit eurot. Kõige suuremat langust täheldatakse
lääneosa tursavarude lubatud kogupüügis, st 32 miljonilt eurolt 2014 aastal 14
miljonile eurole 2015. aastal. Võttes aga arvesse asjaolu, et 2013. aastal
kasutati tursakvoodist ära ainult 60 %, ja oletades, et püügitase jääb
2014. ja 2015. aastal samaks, ei ole kvoodi väärtuse vähenemine nii oluline. 
Käesolevas ettepanekus ei kajasta ainult
lühiajalisi probleeme, vaid see on ka osa pikemaajalisest strateegiast, mille
kohaselt kalapüüki vähendatakse pikemas perspektiivis järk-järgult säästva
tasemeni ja seejärel hoitakse sellel. Ettepaneku strateegia järgimine viiks
seega keskmises või pikas perspektiivis stabiilse püügikoormuseni ja suuremate
kvootideni. Strateegia rakendamisega kaasnevad pikas perspektiivis loodetavasti
jätkusuutlikum kalapüük ja kasvav lossimismaht.
3.           ETTEPANEKU ÕIGUSLIK KÜLG
·      Kavandatud meetme kokkuvõte
Ettepanekuga soovitakse kehtestada ELi
kalapüügi suhtes kohaldatavad püügipiirangud, et saavutada ühise
kalanduspoliitika eesmärk taastada ja hoida püütavate liikide populatsioonid
mere bioloogiliste ressursside kasutamise kaudu maksimaalse jätkusuutliku
saagikuse tasemest kõrgemal.
·      Õiguslik alus
Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „ELi
toimimise leping”) artikli 43 lõige 3.
·      Subsidiaarsuse põhimõte
Ettepanek tehakse liidu ainupädevusse kuuluvas
valdkonnas, millele on osutatud ELi toimimise lepingu artikli 3 lõike 1 punktis
d. Subsidiaarsuse põhimõtet seetõttu ei kohaldata.
·      Proportsionaalsuse põhimõte
Ettepanek on proportsionaalsuse põhimõttega
kooskõlas järgmistel põhjustel.
Ühine kalanduspoliitika on ühine kogu liidule.
Vastavalt ELi toimimise lepingu artikli 43 lõikele 3 on nõukogul kohustus võtta
vastu meetmed kalapüügivõimaluste kehtestamise ja eraldamise kohta.
Nõukogu asjakohase määrusega eraldatakse
liikmesriikidele kalapüügivõimalused. Võttes arvesse määruse (EL)
nr 1380/2013 artikli 16 lõikeid 6 ja 7 ja artiklit 17, on liikmesriikidel
õigus jaotada need kalapüügivõimalused piirkondadele või ettevõtjatele
vastavalt nimetatud artiklites sätestatud kriteeriumidele. Seega on
liikmesriikidel piisavalt manööverdamisruumi selliste otsuste tegemisel, mis on
seotud neile eraldatud kalapüügivõimaluste kasutamise sotsiaalse ja/või
majandusliku mudeli valikuga.
Käesolev ettepanek ei sisalda liikmesriikide
jaoks uusi finantskohustusi. Sellise konkreetse määruse võtab nõukogu vastu
igal aastal ning selle rakendamiseks vajalikud avalikud ja eraõiguslikud
vahendid on juba olemas.
·      Õigusakti valik
Kavandatav õigusakt: määrus.
See on ettepanek kalavarude majandamiseks ELi
toimimise lepingu artikli 43 lõike 3 alusel.
4.           MÕJU EELARVELE
Käesolev ettepanek ei mõjuta ELi eelarvet.
5.           LISATEAVE
·      Lihtsustamine
Ettepanekuga lihtsustatakse jätkuvalt (ELi või
liikmesriikide) ametiasutuste haldusmenetlusi, kuna selles sisalduvad Läänemere
2014. aasta püügivõimalusi käsitleva määrusega sarnased sätted.
·      Ülevaatamis-/läbivaatamis-/aegumisklausel
Ettepanek käsitleb iga-aastast määrust 2015.
aasta kohta ega sisalda seetõttu läbivaatamisklauslit.
·      Üksikasjalik selgitus
Ettepanekuga määratakse kindlaks teatavate
Läänemere kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused 2015. aastaks. 
Lossimiskohustust hakatakse teatavat liiki
püügiga hõlmatud kalavarude suhtes kohaldama alates 1. jaanuarist 2015.
Läänemeres hõlmab selline püük kalavarusid, mille suhtes on käesoleva määrusega
kehtestatud lubatud kogupüük ja kvoodid, nimelt väikeste pelaagiliste liikide
püüki (räime- ja kiluvarud), lõhepüüki (lõhevarud), samuti tursapüüki
(tursavarud), ning mille püük on määratletud liigi põhjal. Selliste liikide
suhtes, mille põhjal ei määratleta püüki, kuid mille suhtes on kehtestatud
lubatud kogupüük (nt merilest), kohaldatakse Läänemeres lossimiskohustust
alates 1. jaanuarist 2017. Määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 16 lõike 2 kohase
lossimiskohustuse kehtestamisega toimub muutus, kavandatavad
kalapüügivõimalused kajastavad lossitud kalavarude asemel püütud kalavarusid.
Seda tehakse asjaomaste kalavarude püügi kohta saadud teaduslike nõuannete
põhjal, nagu on osutatud määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõikes 1.
Kalapüügivõimalused tuleb kindlaks määrata ka
artikli 16 lõike 1 kohaselt (osutab suhtelise stabiilsuse põhimõttele) ja
artikli 16 lõike 4 kohaselt (osutab ühise kalanduspoliitika eesmärkidele ja
mitmeaastastes majanduskavades sätestatud eesmärkidele ).
Kavandatavad numbrilised kogused kajastavad
teadusnõuandeid ja konsultatsioone Läänemere nõuandekomisjoniga. Selleks et
vajaduse korral kehtestada ELi kvoodid Vene Föderatsiooniga ühiste kalavarude
jaoks, arvati varude vastavad kogused maha ICESi soovitatud lubatud
kogupüügist.
Komisjoni eesmärk on tagada kalavarude säästev
kasutamine vastavalt liidu poliitikale ja võetud rahvusvahelistele kohustustele
ning säilitada samas stabiilsed püügivõimalused, mistõttu lubatud kogupüügi
iga-aastased muudatused on võimalikult väikesed, võttes arvesse konkreetse
kalavaru seisukorda.
Lubatud kogupüük ja liikmesriikide vahel
jaotatud kvoodid on esitatud käesoleva määruse I lisas.
Kõiki Läänemere viit pelaagilist varu (neli
räimevaru ja üks kiluvaru) ja lääneosa tursavaru püütakse 2015. aastal
maksimaalse jätkusuutliku saagikuse tasemel, seepärast vastab kavandatud
lubatud kogupüük maksimaalset jätkusuutlikku saagikust tagavale
kalastussuremusele. Lõhe ja merilesta lubatud kogupüük Soome lahes vastab ICESi
väljatöötatud lähenemisviisile, mida kasutatakse väheste andmetega kalavarude
puhul. Lõhe lubatud kogupüük mere põhiosas vastab Läänemere lõhevarude
majandamise mitmeaastases kavas sätestatud püügikontrollieeskirjale
(KOM(2011) 470 (lõplik)). Idaosa tursavaru käsitleva nõuande ja lubatud
kogupüügi kohta oodatakse alles ICESi[3]
selgitust.
Tagasiulatuv analüüs lääneosa tursavaru kohta
näitab, et tegelik kalastussuremus on olnud suurem kui Läänemere tursavarude
majandamise mitmeaastases kavas osutatud eesmärk ning seda tuleb vähendada
10 % kooskõlas mitmeaastase kava artikliga 6. ICES aga ei pea sellist
vähendamist ettevaatuspõhimõttele vastavaks ja peab oma soovituses vajalikuks
suuremat vähendamist, mis põhineb maksimaalset jätkusuutlikku saagikust püüdleval
lähenemisviisil. Mitmeaastase kava artikli 7 kohaselt võib nõukogu kehtestada
lubatud kogupüügi, mis on väiksem kui artikli 6 kohaldamisest tulenev lubatud
kogupüük. Püügikoormuse suhtes ei ole sellist erandit võimalik kehtestada ning
seepärast tuleb lubatud merepäevi artikli 8 lõike 4 kohaselt vähendada
10 %.
Idapoolse tursavaru bioloogiliste muutuste
tõttu ei esitanud ICES selle kalavaru bioloogilisi võrdluspunkte, st tegelikku
kalastussuremust. Kava on välja töötatud eeldusel, et tursa kasv jääb
stabiilseks, kuid nii see enam ei ole. ICESi tähelepanekute kohaselt on
idapoolse tursavaru kasv viimastel aastatel olulisel määral vähenenud ning
bioloogilisi võrdluspunkte ei ole enam võimalik kehtestada. ICESi sõnul ei saa
seepärast anda idapoolse tursavaru kohta soovitusi Läänemere tursavarude
mitmeaastase kava põhjal ja ICES soovitab määrata lubatud kogupüük väheste
andmetega kalavarude puhul kasutatava lähenemisviisi põhjal. See muudab
mitmeaastase kava artiklite 6, 7 ja 8 kohaldamise idapoolse tursavaru suhtes 2015.
aastal võimatuks, kuna kavas olevad lubatud kogupüügi ja püügikoormuse
kehtestamise eeskirjad põhinevad kõnealustel võrdluspunktidel. Seepärast on
asjakohane määrata Läänemere uue mitmeaastase kava ettepaneku ootuses
kalapüügivõimalused kindlaks vastavalt kava artikli 5 lõikele 1 ja ELi
toimimise lepingu artikli 43 lõikele 3 ICESi poolt väljatöötatud lähenemisviisi
põhjal, et takistada idapoolse tursavaru ülepüüki lubatud kogupüügi
kehtestamata jätmise tõttu.
Nõukogu määrusega (EÜ) nr 847/96 kehtestati
lubatud kogupüügi haldamise täiendavad tingimused ühest aastast teise
ülekandmisel, sealhulgas artikli 3 kohased paindlikkust käsitlevad sätted ja
artikli 4 kohased ettevaatusprintsiibi või analüütilise lubatud kogupüügi
põhjal majandatavad kalavarud. Nimetatud määruse artikli 2 kohaselt otsustab
nõukogu lubatud kogupüügi kehtestamisel, milliste kalavarude suhtes ei
kohaldata artikleid 3 ja 4, võttes aluseks eelkõige kalavarude bioloogilise
seisundi. Hiljuti lisati paindlikkusmehhanism kõigi selliste kalavarude jaoks,
mille suhtes kehtib määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 9 kohane
lossimiskohustus. Selleks et vältida liigset paindlikkust, mis kahjustaks mere
bioloogiliste elusressursside mõistliku ja vastutustundliku kasutamise
põhimõtet ja takistaks ühise kalanduspoliitika eesmärkide saavutamist, tuleks
selgitada, et määruse (EÜ) nr 847/96 artikleid 3 ja 4 kasutatakse ainult siis,
kui liikmesriik ei kasuta määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 9 kohast
ühest aastast teise ülekandmist. 
2014/0254 (NLE)
Ettepanek:
NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega määratakse kindlaks teatavate
Läänemere kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused 2015. aastaks
EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise
lepingut, eriti selle artikli 43 lõiget 3,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut
ning arvestades järgmist:
(1)       Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määruse (EL) nr 1380/2013[4]
kohaselt tuleb kehtestada meetmed, millega reguleeritakse juurdepääsu vetele ja
kalavarudele ning säästvat kalandustegevust, võttes arvesse kättesaadavaid
teaduslikke, tehnilisi ja majanduslikke nõuandeid ning eelkõige kalanduse
teadus-, tehnika- ja majanduskomitee (STECF) koostatud aruannet ning
asjaomastes geograafilistes piirkondades või pädevusvaldkondades loodud
nõuandekomisjonidelt saadud nõuandeid.
(2)       Nõukogu peab vastu võtma
meetmed kalapüügivõimaluste kehtestamise ja eraldamise kohta kalavarude ja
kalavarurühmade kaupa, lisades vajaduse korral teatavad nendega
funktsionaalselt seotud tingimused. Vastavalt määruse (EL) nr 1380/2013
artikli 16 lõigetele 1 ja 4 eraldatakse kalapüügivõimalused liikmesriikidele
selliselt, et iga kalavaru või püügiviisi puhul oleks tagatud kõikide
liikmesriikide püügitegevuse suhteline stabiilsus ning järgitaks artikli 2
lõikes 2 osutatud ühise kalanduspoliitika eesmärke. 
(3)       Seepärast tuleks lubatud
kogupüügid kehtestada kooskõlas määrusega (EL) nr 1380/2013 ja võtta
seejuures arvesse põhjenduses 1 märgitud põhimõtteid.
(4)       Väikeste pelaagiliste liikide
(räim ja kilu), tursa ja lõhe püügil Läänemeres kohaldatakse määruse (EL)
nr 1380/2013 artikli 15 lõikes 1 osutatud lossimiskohustust alates 1.
jaanuarist 2015. Kõnealuse määruse artikli 16 lõikes 2 on sätestatud, et
kalavarule lossimiskohustuse kehtestamise korral võetakse kalapüügivõimaluste
kindlaksmääramisel arvesse muutust, mis tuleneb üleminekust kalapüügivõimaluste
kindlaksmääramiselt lossimise põhjal kalapüügivõimaluste kindlaksmääramisele
saagi põhjal.
(5)       Lisaks tuleks kalavarudele,
mille suhtes kohaldatakse mitmeaastast kava vastavalt määruse (EL)
nr 1380/2013 artikli 16 lõikele 4, kehtestada kalapüügivõimalused
kooskõlas kõnealustes kavades sätestatud eeskirjadega. Seega tuleks
alarajoonides 22–24 kehtestada tursavarude püügipiirangud ja püügikoormuse
piirangud vastavalt nõukogu määruses (EÜ) nr 1098/2007[5] sätestatud Läänemere
tursavarude majandamise kavale.
(6)       Hiljutistest
teadusnõuannetest nähtub, et Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu (ICES) ei
suutnud kindlaks määrata alarajoonide 25–32 tursavaru bioloogilisi
võrdluspunkte ning tegi selle asemel ettepaneku määrata kõnealuse tursavaru
lubatud kogupüük kindlaks väheste andmetega kalavarude puhul kasutatava
lähenemisviisi põhjal. Bioloogiliste võrdluspunktide puudumine muudab võimatuks
järgida alarajoonide 25–32 tursavaru lubatud kogupüügi ja püügivõimsuse taseme
kindlaksmääramise eeskirju. Kuna püügivõimaluste määramata jätmine võiks
kujutada tõsist ohtu kõnealuse kalavaru jätkusuutlikkusele, on asjakohane
määrata selle tursavaru lubatud kogupüük kindlaks tasemel, mis vastab ICESi
väljatöötatud lähenemisviisile väheste andmetega kalavarude puhul.
(7)       Arvestades teadusnõuandeid,
saab Läänemere alarajoonide 22–24 tursavarude suhtes kohaldatava püügikoormuse
reguleerimise muuta paindlikuks, ohustamata Läänemere tursavarude haldamise
kava eesmärkide saavutamist ja põhjustamata kalastussuremuse suurenemist.
Selline paindlikkus võimaldaks püügikoormust tõhusamalt korraldada, kui kvoote
ei jaotata liikmesriigi laevastiku vahel võrdselt, ning see hõlbustaks
kvoodivahetuste korral kiiret reageerimist. Seetõttu peaks liikmesriigil olema
lubatud eraldada tema lipu all sõitvale laevale sadamast äraoleku lisapäevi,
kui sama arv sadamast äraoleku päevi võetakse ära teistelt asjaomase
liikmesriigi lipu all sõitvatelt laevadelt.
(8)       Käesolevas määruses sätestatud
püügivõimalusi kasutatakse vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 1224/2009,[6] eelkõige vastavalt
selle artiklitele 33 ja 34, milles käsitletakse saagi ja püügikoormuse
registreerimist ning teavet kalapüügivõimaluste ammendumise andmete kohta.
Seetõttu on vaja täpsustada koodid, mida liikmesriigid kasutavad komisjonile
andmete saatmisel käesoleva määrusega hõlmatud kalavarude lossimise kohta.
(9)       Nõukogu määrusega (EÜ) nr
847/96 on kehtestud lubatud kogupüükide haldamise täiendavad tingimused ühest
aastast teise ülekandmisel, sealhulgas artikli 3 kohased paindlikkust ning ja
artikli 4 kohased ettevaatusprintsiipi või analüütilist lubatud kogupüüki
käsitlevad sätted. Nimetatud määruse artikli 2 kohaselt otsustab nõukogu
lubatud kogupüügi kehtestamisel, milliste kalavarude suhtes ei kohaldata
artikleid 3 ja 4, võttes aluseks eelkõige kalavarude bioloogilise seisundi.
Hiljuti lisati paindlikkusmehhanism kõigi selliste kalavarude jaoks, mille
suhtes kehtib määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 9 kohane lossimiskohustus.
Selleks et vältida liigset paindlikkust, mis kahjustaks mere bioloogiliste
elusressursside mõistliku ja vastutustundliku kasutamise põhimõtet, takistaks
ühise kalanduspoliitika eesmärkide saavutamist ja halvendaks kalavarude
bioloogilist seisundit, tuleks sätestada, et määruse (EÜ) nr 847/96 artikleid 3
ja 4 kohaldatakse ainult siis, kui liikmesriik ei kasuta määruse (EL) nr
1380/2013 artikli 15 lõike 9 kohast ühest aastast teise ülekandmist.
(10)     Selleks et vältida
püügitegevuse katkemist ja tagada liidu kaluritele elatusvahendid, on oluline
avada käesoleva määrusega hõlmatud püügipiirkonnad alates 1. jaanuarist 2015.
Olukorra kiireloomulisuse tõttu peaks käesolev määrus jõustuma kohe pärast
avaldamist,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
I peatükk
Üldsätted
Artikkel 1
Reguleerimisese
Käesoleva määrusega määratakse kindlaks
teatavate Läänemere kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused 2015.
aastaks.
Artikkel 2
Reguleerimisala
Käesolevat määrust kohaldatakse Läänemerel
tegutsevate liidu kalalaevade suhtes.
Artikkel 3
Mõisted
Käesolevas määruses kasutatakse järgmisi
mõisteid:
1.         „ICES” – Rahvusvaheline Mereuurimise Nõukogu;
2.           „Läänemeri”
– ICESi IIIb, IIIc ja IIId püügipiirkonnad;
3.           „alarajoon” – Läänemeres paiknev
ICESi alarajoon, mis on määratletud nõukogu määruse (EÜ) nr 2187/2005[7] I lisas;
4.           „kalalaev” – laev, mille seadmestik
on ette nähtud mere bioloogiliste ressursside ärieesmärgil kasutamiseks;
5.           „liidu kalalaev” – liikmesriigi lipu
all sõitev ja liidus registreeritud kalalaev;
6.           „püügikoormus” – kalalaeva võimsus
korrutatuna püügil oldud päevade arvuga; kalalaevade rühma püügikoormus on
rühma kõigi laevade püügikoormuste summa;
7.           „varu” – mere bioloogiline ressurss
teataval majandamisalal;
8.           „lubatud kogupüük” (TAC) – igast kalavarust
kogus, mida võib:
i)       püüda aasta jooksul, kui on tegemist
püügiga, mille suhtes kehtib määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 kohane
lossimiskohustus; või 
ii)      lossida aasta jooksul, kui on tegemist
püügiga, mille suhtes ei kehti määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 kohane
lossimiskohustus;
9.           „kvoot” – liidule, liikmesriigile
või kolmandale riigile eraldatud osa lubatud kogupüügist.
II peatükk
Kalapüügivõimalused
Artikkel 4
Lubatud kogupüük ja selle
jaotamine
Lubatud kogupüük, kvoodid ning vajaduse korral
nendega funktsionaalselt seotud tingimused on esitatud I lisas.
Artikkel 5
Püügivõimaluste jaotamist
käsitlevad erisätted
Käesolevas määruses sätestatud
kalapüügivõimalused jaotatakse liikmesriikide vahel nii, et need ei piira:
a) määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 16 lõike 8
kohast kalapüügivõimaluste vahetamist;
b) määruse (EÜ) nr 1224/2009 artikli 37 kohaseid
mahaarvamisi ega ümberjaotamisi;
c) määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 3 või määruse
(EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 9 kohast lubatud lisakoguste lossimist;
d) määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 4 kohast
koguste kinnipidamist või määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 9 kohast
ülekandmist; 
e) määruse (EÜ) nr 1224/2009 artiklite 105,
106 ja 107 kohaseid mahaarvamisi.
Artikkel 6
Lossimiskohustuseta saagi ja
kaaspüügi saagi lossimise tingimused
Siht- ja kaaspüügina püütud lestasaaki võib
pardal hoida või lossida ainult juhul, kui saagi on püüdnud selle liikmesriigi
lipu all sõitvad laevad, millel on kvoot, ning kõnealune kvoot ei ole
ammendatud.
Artikkel 7
Püügikoormuse piirangud
Püügikoormuse piirangud on esitatud II lisas.
III peatükk
Lõppsätted
Artikkel 8
Andmete edastamine
Kui liikmesriigid saadavad komisjonile määruse
(EÜ) nr 1224/2009 artiklite 33 ja 34 kohaselt andmeid kalavarude püütud
või lossitud koguste kohta, kasutavad nad käesoleva määruse I lisas sätestatud
kalavarude koode.
Artikkel 9
Paindlikkus
1. Kui käesoleva määruse I lisas ei ole
ette nähtud teisiti, kohaldatakse määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 3 selliste
kalavarude suhtes, mille suhtes kohaldatakse ennetuslikku lubatud kogupüüki,
ning kõnealuse määruse artikli 3 lõikeid 2 ja 3 ning artiklit 4 selliste
kalavarude suhtes, mille suhtes kohaldatakse lubatud analüütilist kogupüüki.
2. Nimetatud artikleid ei kohaldata siiski
juhul, kui liikmesriigid kasutavad määruse (EL) nr 1380/2013 artikli 15 lõike 9
kohast paindlikku ühest aastast teise ülekandmist.
Artikkel 10
Jõustumine
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval
pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Seda kohaldatakse alates 1. jaanuarist
2015.
Käesolev
määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
                                                                       Nõukogu
nimel
                                                                       eesistuja
[1]               Välja arvatud idapoolne tursavaru ja kaasa arvatud
lõhevarude saagi konverteeritud kaal (1 kala on keskmiselt 4,5 kg).
[2]               EUMOFA, iga-aastased andmed, saadud järgmiselt
veebilehelt http://ec.europa.eu/fisheries/market-observatory/home
22.5.2014.
[3]               STECF, 2015. aasta teadusliku nõuande läbivaatamine, –
1. osa. Teadusnõuanded Läänemere kalavarude kohta (STECF-14-10), lk 12.
[4]               Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1380/2013,
11. detsember 2013, ühise kalanduspoliitika kohta, millega muudetakse nõukogu
määruseid (EÜ) nr 1954/2003 ja (EÜ) nr 1224/2009 ning tunnistatakse kehtetuks
nõukogu määrused (EÜ) nr 2371/2002 ja (EÜ) nr 639/2004 ning nõukogu otsus
2004/585/EÜ (ELT L 354, 28.12.2013, lk 22–61). 
[5]               Nõukogu määrus (EÜ) nr 1098/2007, 18. september 2007,
millega kehtestatakse Läänemere tursavarude majandamise mitmeaastane kava ning
muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93 ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr
779/97 (ELT L 248, 22.9.2007, lk 1–10).
[6]               Nõukogu määrus (EÜ) nr 1224/2009, 20. november 2009,
millega luuakse ühenduse kontrollisüsteem ühise kalanduspoliitika eeskirjade
järgimise tagamiseks (ELT L 343, 22.12.2009, lk 1).
[7]               Nõukogu määrus (EÜ) nr 2187/2005,
21. detsember 2005, mis käsitleb Läänemere, Suur- ja Väike-Belti ning
Sundi kalavarude kaitsmist tehniliste meetmete abil (ELT L 349, 31.12.2005,
lk 1).
LISAD
järgmise dokumendi juurde:
Ettepanek: NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega määratakse kindlaks teatavate
Läänemere kalavarude ja kalavarurühmade püügi võimalused 2015. aastaks
I LISA
LIIDU KALALAEVADELE LUBATUD KOGUPÜÜK PIIRKONDADES, KUS LUBATUD KOGUPÜÜK ON KEHTESTATUD
LIIKIDE JA PIIRKONDADE KAUPA
Järgmistes tabelites sätestatakse lubatud
kogupüük (TAC) ja kvoodid (eluskaalu tonnides, kui ei ole sätestatud teisiti)
kalavarude kaupa ning nendega funktsionaalselt seotud tingimused.
Viited püügipiirkondadele on viited ICESi
püügipiirkondadele, kui ei ole kindlaks määratud teisiti.
Kalavarudele viidatakse liikide ladinakeelsete
nimetuste tähestikulises järjekorras.
Käesoleva määruse kohaldamisel kasutatakse
järgmises vastavustabelis esitatud tavanimetusi ja ladinakeelseid nimetusi.
 Teaduslik nimetus || Kolmetäheline kood || Tavanimetus 
 Clupea harengus || HER || Räim 
 Gadus morhua || COD || Tursk 
 Pleuronectes platessa || PLE || Atlandi merilest 
 Salmo salar || SAL || Lõhe 
 Sprattus sprattus || SPR || Kilu 
 Liik: || Räim ||   || Püügipiirkond: || Alarajoonid 30–31 ||   ||   
   || Clupea harengus ||   || HER/3D30.; HER/3D31. 
 Soome || 152 932 ||   ||   
 Rootsi || 33 602 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || 186 534 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 186 534 ||   || Analüütiline TAC 
 Liik: || Räim ||   || Püügipiirkond: || Alarajoonid 22–24 
   || Clupea harengus ||   || HER/3B23.; HER/3C22.; HER/3D24. ||   
 Taani || 3 115 ||   ||   
 Saksamaa || 12 259 ||   
 Soome || 2 ||   ||   
 Poola || 2 891 ||   
 Rootsi || 3 953 ||   ||   
   ||   ||   
 Liit || 22 220 ||   ||   
   ||   ||   
 TAC || 22 220 ||   || Analüütiline TAC Määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 3 lõikeid 2 ja 3 ei kohaldata. Määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4 ei kohaldata. 
   ||   ||   ||   
 Liik: || Räim ||   || Püügipiirkond: || Alarajoonide 25–27, 28.2, 29 ja 32 ELi veed 
   || Clupea harengus ||   || HER/3D25.; HER/3D26.; HER/3D27.; HER/3D28.2; HER/3D29.; HER/3D32. 
 Taani || 3 744 ||   ||   
 Saksamaa || 993 ||   ||   
 Eesti || 19 120 ||   ||   
 Soome || 37 321 ||   ||   
 Läti || 4 718 ||   ||   
 Leedu || 4 968 ||   ||   
 Poola || 42 400 ||   ||   
 Rootsi || 56 921 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || 170 185 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ei kohaldata || Analüütiline TAC 
 Liik: || Räim ||   || Püügipiirkond: || Alarajoon 28.1 
   || Clupea harengus ||   || HER/03D.RG ||   ||   ||   
 Eesti || 17 908 ||   ||   
 Läti || 20 872 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || 38 780 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 38 780 ||   || Analüütiline TAC 
   ||   ||   ||   
 Liik || Tursk || Püügipiirkond: || Alarajoonide 25–32 ELi veed 
   || Gadus morhua ||   || COD/3D25.; COD/3D26.; COD/3D27.; COD/3D28.; COD/3D29.; COD/3D30.; COD/3D31.; COD/3D32. 
 Taani || pm ||   ||   
 Saksamaa || pm ||   ||   
 Eesti || pm ||   ||   
 Soome || pm ||   ||   
 Läti || pm ||   ||   
 Leedu || pm ||   ||   
 Poola || pm ||   ||   
 Rootsi || pm ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || pm ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ei kohaldata || Ennetuslik TAC Määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 3 lõikeid 2 ja 3 ei kohaldata. Määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4 ei kohaldata. 
   ||   ||   ||   
 Liik: || Tursk ||   || Püügipiirkond: || Alarajoonid 22-24 ||   
   || Gadus morhua ||   || COD/3B23.; COD/3C22.; COD/3D24. 
 Taani || 3 838 ||   ||   
 Saksamaa || 1 877 ||   ||   
 Eesti || 85 ||   ||   
 Soome || 75 ||   ||   
 Läti || 318 ||   ||   
 Leedu || 206 ||   ||   
 Poola || 1 027 ||   ||   
 Rootsi || 1 367 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || 8 793 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 8 793 ||   || Analüütiline TAC Määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 3 lõikeid 2 ja 3 ei kohaldata. Määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4 ei kohaldata. 
   ||   ||   ||   
 Liik: || Atlandi merilest ||   || Püügipiirkond: || Alarajoonide 22–32 ELi veed ||   
   || Pleuronectes platessa ||   || PLE/3B23.; PLE/3C22.; PLE/3D24.; PLE/3D25.; PLE/3D26.; PLE/3D27.; PLE/3D28.; PLE/3D29.; PLE/3D30.; PLE/3D31.; PLE/3D32. 
 Taani || 2 327 ||   ||   
 Saksamaa || 259 ||   ||   
 Poola || 487 ||   ||   
 Rootsi || 176 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || 3 249 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || 3 249 ||   || Ennetuslik TAC 
 Liik: || Lõhe || Püügipiirkond: || Alarajoonide 22-31 ELi veed 
   || Salmo salar ||   || SAL/3B23.; SAL/3C22.; SAL/3D24.; SAL/3D25.; SAL/3D26.; SAL/3D27.; SAL/3D28.; SAL/3D29.; SAL/3D30.; SAL/3D31. 
 Taani || 20 290 || (1) ||   
 Saksamaa || 2 257 || (1) ||   
 Eesti || 2 062 || (1) ||   
 Soome || 25 300 || (1) ||   
 Läti || 12 905 || (1) ||   
 Leedu || 1 517 || (1) ||   
 Poola || 6 155 || (1) ||   
 Rootsi || 27 425 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || 97 911 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ei kohaldata || Analüütiline TAC Määruse (EÜ) nr 847/96 artikli 3 lõikeid 2 ja 3 ei kohaldata. Määruse (EÜ) nr 847/96 artiklit 4 ei kohaldata. 
 __________ ||   ||   ||   
 (1)        Väljendatakse isendite arvuna. 
 Liik: || Lõhe || Püügipiirkond: || Alarajooni 32 ELi veed 
   || Salmo salar ||   || SAL/3D32. ||   ||   ||   
 Eesti || 1 029 || (1) ||   
 Soome || 9 005 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || 10 034 || (1) ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ei kohaldata || Ennetuslik TAC 
 __________ ||   ||   ||   
 (1)        Väljendatakse isendite arvuna. 
 Liik: || Kilu ||   || Püügipiirkond: || Alarajoonide 22–32 ELi veed ||   
   || Sprattus sprattus ||   || SPR/3B23.; SPR/3C22.; SPR/3D24.; SPR/3D25.; SPR/3D26.; SPR/3D27.; SPR/3D28.; SPR/3D29.; SPR/3D30.; SPR/3D31.; SPR/3D32. 
 Taani || 19 691 ||   ||   
 Saksamaa || 12 475 ||   ||   
 Eesti || 22 866 ||   ||   
 Soome || 10 308 ||   ||   
 Läti || 27 617 ||   ||   
 Leedu || 9 990 ||   ||   
 Poola || 58 608 ||   ||   
 Rootsi || 38 067 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 Liit || 199 622 ||   ||   
   ||   ||   ||   
 TAC || Ei kohaldata ||   || Analüütiline TAC 
II LISA
PÜÜGIKOORMUSE PIIRANGUD
1.           Liikmesriigid annavad oma
lipu all sõitvatele liidu kalalaevadele õiguse olla kuni 132 päeva sadamast
ära, ICESi alarajoonides 22–24 (välja arvatud ajavahemikul 1.–30. aprill, mil
kohaldatakse määruse (EÜ) nr 1098/2007 artikli 8 lõike 1
punkti a), mis püüavad kala:
a)      traalide, ankurdatud põhjanootade või
muude samalaadsete püügivahenditega, mille võrgusilma suurus on 90 mm või
suurem;
b)      nakkevõrkude, põhja kinnitatud võrkude
või abaratega, mille võrgusilma suurus on 90 mm või suurem, 
c)      põhjapüügivahendite ja õngejadadega, v.a
triivõngejadade, ridvata õngede ja taglasõngejadadega. 
2.           Erandina punktist 1, ning kui
see on vajalik kalapüügivõimaluste tõhusaks haldamiseks, võivad liikmesriigid
eraldada oma lipu all sõitvatele liidu kalalaevadele sadamast äraoleku
lisapäevi, kui:
a)      sama arv sadamast äraoleku päevi võetakse
ära teistelt tema lipu all sõitvatelt laevadelt samas piirkonnas, kus kehtib
püügikoormuse piirang; ning 
b)      kui iga doonorlaeva püügivõimsus kilovattides
on võrdne või suurem kui päevi juurde saava laeva püügivõimsus. 
3.           Punkti 2 kohaselt päevi
juurde saavate laevade koguarv ei tohi ületada 15 % kõikidest asjaomase
liikmesriigi laevadest, millele on osutatud punktis 1.