CELEX: 52021DP0062
Language: nl
Date: 2021-03-09 00:00:00
Title: Besluit van het Europees Parlement van 9 maart 2021 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Valter Flego (2020/2054(IMM))

24.11.2021   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               C 474/165
            
         
      P9_TA(2021)0062
      Verzoek om opheffing van de immuniteit van Valter Flego
      Besluit van het Europees Parlement van 9 maart 2021 over het verzoek om opheffing van de immuniteit van Valter Flego (2020/2054(IMM))
      (2021/C 474/20)
      
         Het Europees Parlement,
      
                  —
               
               
                  gezien het aan het Parlement voorgelegde verzoek om opheffing van de immuniteit van Valter Flego, dat op 19 februari 2020 werd ingediend door de president van de districtsrechtbank van Rijeka (Kroatië) in verband met een strafrechtelijke procedure bij de strafkamer van de districtsrechtbank van Rijeka, en van de ontvangst waarvan op 26 maart 2020 ter plenaire vergadering kennis werd gegeven,
               
            
                  —
               
               
                  gezien het feit dat Valter Flego afstand heeft gedaan van zijn recht om te worden gehoord, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van het Reglement,
               
            
                  —
               
               
                  gezien de artikelen 8 en 9 van protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie, en artikel 6, lid 2, van de Akte van 20 september 1976 betreffende de verkiezing van de leden van het Europees Parlement door middel van rechtstreekse algemene verkiezingen,
               
            
                  —
               
               
                  gezien de arresten van het Hof van Justitie van de Europese Unie van 21 oktober 2008, 19 maart 2010, 6 september 2011, 17 januari 2013 en 19 december 2019 (1),
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 75 van de Grondwet van de Republiek Kroatië en de artikelen 23 tot en met 28 van het reglement van orde van het Kroatische parlement,
               
            
                  —
               
               
                  gezien artikel 5, lid 2, artikel 6, lid 1, en artikel 9 van zijn Reglement,
               
            
                  —
               
               
                  gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A9-0023/2021),
               
            
                  A.
               
               
                  overwegende dat de president van de strafkamer van de districtsrechtbank van Rijeka het Parlement heeft verzocht om opheffing van de immuniteit van Valter Flego met het oog op de inleiding van een strafrechtelijke procedure tegen hem omdat hij verdacht wordt van het plegen van het strafbaar feit machtsmisbruik als bedoeld in artikel 291, leden 1 en 2, van het Kroatische wetboek van strafrecht (2);
               
            
                  B.
               
               
                  overwegende dat Valter Flego ervan wordt verdacht in zijn hoedanigheid van burgemeester van de stad Buzet (Kroatië) in de periode 1 april 2010 — 30 mei 2013 de illegale uitbetaling van loontoeslagen aan hemzelf, zijn locoburgemeester, zijn kabinetschef en drie directeuren van bestuursorganen te hebben mogelijk gemaakt;
               
            
                  C.
               
               
                  overwegende dat Valter Flego bij de Europese verkiezingen van mei 2019 tot lid van het Europees Parlement is verkozen;
               
            
                  D.
               
               
                  overwegende dat het vermeende strafbare feit geen betrekking heeft op een mening of een stem die Valter Flego in de uitoefening van zijn ambt heeft uitgebracht, als bedoeld in artikel 8 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie;
               
            
                  E.
               
               
                  overwegende dat in artikel 9 van Protocol nr. 7 betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Unie is bepaald dat de leden van het Europees Parlement op hun eigen grondgebied de immuniteiten genieten welke aan de leden van de volksvertegenwoordiging in hun land zijn verleend;
               
            
                  F.
               
               
                  overwegende dat in artikel 75, leden 2 en 3, van de grondwet van de Republiek Kroatië het volgende wordt bepaald:
                  “Leden van het parlement worden niet vervolgd, gevangengenomen of gestraft op grond van een mening die zij hebben geuit of een stem die zij hebben uitgebracht in het Kroatische parlement.
                  Het gevangennemen van leden van het parlement of het inleiden van een strafrechtelijke procedure tegen hen is slechts mogelijk met toestemming van het Kroatische parlement.”;
               
            
                  G.
               
               
                  overwegende dat het strafbare feit waarvan de heer Flego wordt verdacht niet duidelijk of rechtstreeks verband houdt met de uitoefening van zijn ambt als lid van het Europees Parlement;
               
            
                  H.
               
               
                  overwegende dat het uitsluitend aan het Parlement toekomt om in een bepaald geval over de opheffing van de immuniteit te beslissen; overwegende dat het Parlement bij het nemen van het besluit om de immuniteit al dan niet op te heffen redelijkerwijs rekening kan houden met het standpunt van het lid (3);
               
            
                  I.
               
               
                  overwegende dat de parlementaire immuniteit tot doel heeft het Parlement en zijn leden te beschermen tegen gerechtelijke procedures in verband met activiteiten die in de uitoefening van parlementaire taken zijn verricht en die niet van die taken kunnen worden gescheiden;
               
            
                  J.
               
               
                  overwegende dat de strafbare feiten waarvan Valter Flego wordt verdacht, hebben plaatsgevonden vóór zijn verkiezing tot lid van het Europees Parlement;
               
            
                  K.
               
               
                  overwegende dat niet is gebleken dat er sprake is van fumus persecutionis, dat wil zeggen feitelijke omstandigheden waaruit kan worden afgeleid dat de procedure is ingeleid om de politieke activiteiten van het lid, waaronder zijn activiteiten als lid van het Europees Parlement, te schaden;
               
            
                  L.
               
               
                  overwegende dat het Parlement niet als een rechtbank kan worden beschouwd en dat het lid in het kader van een procedure tot opheffing van de immuniteit niet als een “verdachte” kan worden beschouwd (4);
               
            
               
                  1.
               
               
                  besluit de immuniteit van Valter Flego op te heffen;
               
            
               
                  2.
               
               
                  verzoekt zijn Voorzitter dit besluit en het verslag van zijn bevoegde commissie onmiddellijk te doen toekomen aan de Kroatische autoriteiten en aan Valter Flego.
               
            
         (1)  Arrest van het Hof van Justitie van 21 oktober 2008, Marra/De Gregorio en Clemente, C-200/07 en C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrest van het Gerecht van 19 maart 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrest van het Hof van Justitie van 6 september 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; arrest van het Gerecht van 17 januari 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 en T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrest van het Hof van Justitie van 19 december 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.
      
         (2)  Staatscourant van Kroatië, 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/2018 en 126/2019.
      
         (3)  Arrest van het Gerecht van 15 oktober 2008, Mote/Parlement, T-345/05, EU:T:2008:440, punt 28.
      
         (4)  Arrest van het Gerecht van 30 april 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.