CELEX: 32009B0647
Language: sk
Date: 2009-04-23 00:00:00
Title: Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. apríla 2009 o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2007

26.9.2009   
            
            
               SK
            
            
               Úradný vestník Európskej únie
            
            
               L 255/122
            
         ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 23. apríla 2009
   o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2007
   (2009/647/ES)
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry (2),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva (4), a najmä na jeho článok 60,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 71 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0163/2009),
            
         
               1.
            
            
               udeľuje výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2007;
            
         
               2.
            
            
               uvádza svoje poznámky v priloženom uznesení;
            
         
               3.
            
            
               poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie a uznesenie, ktoré je jeho neoddeliteľnou súčasťou, výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, Rade, Komisii a Dvoru audítorov a aby zabezpečil ich uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie (v sérii L).
            
         
      
         
            Predseda
         
         Hans-Gert PÖTTERING
      
      
         
            Generálny tajomník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Ú. v. EÚ C 278, 31.10.2008, s. 16.
   
      (2)  Ú. v. EÚ C 311, 5.12.2008, s. 20.
   
      (3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   UZNESENIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU
   z 23. apríla 2009
   s poznámkami, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou rozhodnutia o absolutóriu za plnenie rozpočtu Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2007
   EURÓPSKY PARLAMENT,
   
               —
            
            
               so zreteľom na konečnú účtovnú závierku Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2007 (1),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Dvora audítorov o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2007 spolu s odpoveďami agentúry (2),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na odporúčanie Rady z 10. februára 2009 (5588/2009 – C6-0060/2009),
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na Zmluvu o ES, a najmä na jej článok 276,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (3), a najmä na jeho článok 185,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 z 20. februára 2008 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva a o zriadení Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva (4), a najmä na jeho článok 60,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), a najmä na jeho článok 94,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na článok 71 a prílohu V k rokovaciemu poriadku,
            
         
               —
            
            
               so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0163/2009),
            
         
               A.
            
            
               keďže Európsky dvor audítorov (EDA) skonštatoval, že získal primeranú istotu o tom, že účtovná závierka za rozpočtový rok 2007 poskytuje spoľahlivé informácie a že príslušné operácie sú zákonné a riadne;
            
         
               B.
            
            
               keďže 22. apríla 2008 Európsky parlament udelil výkonnému riaditeľovi Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva absolutórium za plnenie rozpočtu agentúry za rozpočtový rok 2006 (6) a v uznesení, ktoré je súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, Európsky parlament okrem iného:
               
                           —
                        
                        
                           zobral na vedomie, že EDA trvá na tom, aby agentúra v spolupráci s Komisiou preverila súčasnú štruktúru poplatkov, aby sa zaručila oprávnenosť nákladov agentúry na certifikáciu a ich pokrytie poplatkami,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzval agentúru a Komisiu, aby preskúmali štruktúru poplatkov vyberaných agentúrou s cieľom uviesť do rovnováhy náklady a príjmy v súvislosti s certifikačnými činnosťami,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           zobral na vedomie odpoveď agentúry, že nariadenie o poplatkoch a platbách (7), ktoré nadobudlo účinnosť 1. júna 2007, by malo vytvoriť dostatok príjmov na pokrytie nákladov certifikačných činností,
                        
                     
                           —
                        
                        
                           vyzval agentúru, aby vykonala efektívny systém riadenia pohľadávok podľa možnosti vrátane úročenia oneskorených platieb;
                        
                     
         
               1.
            
            
               konštatuje, že z rozpočtu na rok 2007 bolo agentúre poskytnutých 72 045 000 EUR vo viazaných a výdavkových rozpočtových prostriedkoch;
            
         
               2.
            
            
               berie na vedomie pripomienku EDA, že plán stavu zamestnancov na rok 2007 pozostával zo 467 dočasných pracovných miest, ale rozpočtové prostriedky na výdavky na zamestnancov nepokryli skutočné náklady na týchto zamestnancov, a že v dôsledku toho sa agentúra dohodla s Komisiou, že zníži počet pracovných miest maximálne na 342, pričom ku koncu roka bolo obsadených 333 z nich;
            
         
               3.
            
            
               berie na vedomie odpoveď agentúry, že zníženie počtu zamestnancov vyplývalo zo skutočnosti, že počas prvých dvoch rokov uplatňovania nariadenia o poplatkoch a platbách agentúre príjmy nestačili na pokrytie predpokladaných nákladov; konštatuje, že agentúra sa odvoláva na plán zamestnaneckej politiky na roky 2008 – 2010 dohodnutý s Komisiou, v ktorom je zohľadnené zníženie počtu zamestnancov;
            
         
               4.
            
            
               poznamenáva, že nerovnováha medzi nákladmi a príjmami zdôraznená v predchádzajúcom uznesení o absolutóriu priniesla potrebu znížiť plánovaný počet zamestnancov o 25 % zo 467 maximálne na 342;
            
         
               5.
            
            
               očakáva od agentúry, že vo svojej ročnej účtovnej závierke za rozpočtový rok 2008 uvedie informácie o tom, do akej miery by sa rovnováha nákladov a príjmov v súvislosti s certifikačnými činnosťami mohla dosiahnuť implementáciou nového nariadenia o poplatkoch a platbách;
            
         
               6.
            
            
               berie na vedomie kritiku EDA, že zmeny týkajúce sa počtu zamestnancov agentúry v roku 2007 neboli zohľadnené v pláne stavu zamestnancov, ktorý nebol zodpovedajúco zmenený a doplnený;
            
         
               7.
            
            
               plne podporuje odporúčanie EDA, aby agentúra pozorne skontrolovala dôslednosť prognóz výdavkov, na ktorých sa zakladajú rozhodnutia rozpočtového orgánu, a to najmä pokiaľ ide o náklady na zamestnancov; žiada agentúru, aby zabezpečila súlad plánu stavu zamestnancov so skutočným stavom;
            
         
               8.
            
            
               berie na vedomie, že EDA a agentúra nesúhlasia v otázke výpočtu sumy 14 900 000 EUR v pripísaných príjmoch, ktoré agentúra dostala v roku 2007 na pokrytie budúcich nákladov na certifikáciu; berie na vedomie stanovisko EDA, že agentúra mylne zahrnula do svojho výpočtu poplatky vybrané podľa predchádzajúceho nariadenia o poplatkoch a platbách; berie na vedomie, že agentúra poskytla vysvetlenie svojho výpočtu, pričom uviedla, že bola oprávnená zahrnúť tieto poplatky do výpočtu podľa svojho zakladajúceho nariadenia;
            
         
               9.
            
            
               berie na vedomie, že EDA kritizuje niekoľko postupov obstarávania, ktoré skontroloval; konštatuje, že EDA vyhodnotil jeden postup, v ktorom uchádzači dostali neúplné informácie o kritériách udelenia zákazky a ich hodnotení, ako netransparentný; berie na vedomie vyhlásenie EDA, že v troch prípadoch sa uplatnila užšia súťaž, hoci mala byť vyhlásená výzva na predloženie ponuky, keďže celková hodnota zadávaných služieb prevyšovala prahovú hodnotu;
            
         
               10.
            
            
               žiada agentúru, aby dodržala prísľub, ktorý dala vo svojich odpovediach, že bude dôsledne dodržiavať pravidlá obstarávania a venovať osobitnú pozornosť poskytovaniu jasných informácií potenciálnym uchádzačom;
            
         
               11.
            
            
               naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že agentúra bude v budúcnosti zachovávať prísnu finančnú disciplínu a pracovať vždy v rámci schváleného rozpočtu;
            
         
               12.
            
            
               pokiaľ ide o ďalšie poznámky horizontálnej povahy, ktoré sú súčasťou rozhodnutia o absolutóriu, odvoláva sa na svoje uznesenie z 23. apríla 2009 o finančnom hospodárení a kontrole agentúr EÚ (8).
            
         
      (1)  Ú. v. EÚ C 278, 31.10.2008, s. 16.
   
      (2)  Ú. v. EÚ C 311, 5.12.2008, s. 20.
   
      (3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (4)  Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1.
   
      (5)  Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      (6)  Ú. v. EÚ L 88, 31.3.2009, s. 201.
   
      (7)  Nariadenie Komisie (ES) č. 593/2007 (Ú. v. EÚ L 140, 1.6.2007, s. 3).
   
      (8)  Pozri stranu 206 tohto úradného vestníka.