CELEX: C2001/161/10
Language: el
Date: 2001-06-02 00:00:00
Title: Απόφαση του Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) τής 18ης Ιανουαρίου 2001 στην υπόθεση C-162/99: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ιταλικής Δημοκρατίας ("Παράβαση κράτους μέλους — Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων — Ελευθερία εγκαταστάσεως — Οδοντίατροι — Προϋπόθεση κατοικίας")

2.6.2001                  EL                     Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                         C 161/5
1)     Υποχρεω  ΄ νει την Tecnologie Vetroresina SpA (TVR) να κατα-         1)    Εφαρµο΄ζοντας µειωµε΄νο συντελεστη΄ φο΄ρου προστιθε΄µενης
       βα΄λει στην Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω   ΄ ν Κοινοτη΄των το ποσο΄            αξι΄ας για την παροχη΄ υπηρεσιω     ΄ ν που συνι΄στανται στη
       των 77 558,80 ευρω    ΄ , προσαυξηµε΄νο µε τους το΄κους βα΄σει             δια΄θεση οδικη΄ς υποδοµη΄ς σε χρη΄στες µε΄σω καταβολη΄ς
       συµβατικου΄ επιτοκι΄ου απο΄ 1ης Φεβρουαρι΄ου 1990 και                      διοδι΄ων, το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας παρε΄βη τις υποχρεω   ΄ σεις
       µε΄χρι πλη΄ρους εξοφλη΄σεως του χρε΄ους.                                   που υπε΄χει απο΄ το ΄αρθρο 12, παρα΄γραφος 3, στοιχει΄ο α',
                                                                                  της ΄εκτης οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
2)     Απορρι΄πτει την αγωγη΄ κατα΄ τα λοιπα΄.                                    17ης Μαι΅ου 1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των νοµοθεσιω           ΄ν
                                                                                  των κρατω  ΄ ν µελω΄ ν, των σχετικω΄ ν µε τους φο΄ρους κυ΄κλου
3)     Απορρι΄πτει την ανταγωγη΄ της Tecnologie Vetroresina SpA                   εργασιω ΄ ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας:
       (TVR).                                                                     οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση, ΄οπως τροποποιη΄θηκε µε την
                                                                                  οδηγι΄α 96/95/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της 20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου
4)     Καταδικα΄ζει την Tecnologie Vetroresina SpA (TVR) στα                      1996.
       δικαστικα΄ ΄εξοδα.
                                                                            2)    Καταδικα΄ζει το Βασι΄λειο της Ισπανι΄ας στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
( 1) ΕΕ C 137 της 2.5.1998.
                                                                            (1) ΕΕ C 160 της 5.6.1999.
                  ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
                            (πε΄µπτο τµη΄µα)
                                                                                             ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ∆ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
                     της 18ης Ιανουαρι΄ου 2001
                                                                                                         (ε΄κτο τµη΄µα)
στην υπο΄θεση C-83/99: Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω            ΄ ν Κοινο-
              τη΄των κατα΄ Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας (1)                                         τη΄ς 18ης Ιανουαρι΄ου 2001
(«Παρα    ΄βαση κρα   ΄τους µε΄λους — 'Αρθρο 12, παρα      ΄γραφος 3,
στοιχει΄ο α', της ΄εκτης οδηγι΄ας ΦΠΑ — Εφαρµογη            ΄ µειωµε΄-      στην υπο΄θεση C-162/99: Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω           ΄ ν Κοινο-
      νου συντελεστη     ΄ στα διο΄δια αυτοκινητοδρο΄µων»                                 τη΄των κατα΄ Ιταλικη΄ς ∆ηµοκρατι΄ας (1)
                           (2001/C 161/09)                                  («Παρα  ΄βαση κρα     ΄τους µε΄λους — Ελευ     ΄θερη κυκλοφορι΄α
                                                                            των εργαζοµε΄νων — Ελευθερι΄α εγκαταστα                  ΄ σεως —
                                                                                       Οδοντι΄ατροι — Προϋπο΄θεση κατοικι΄ας»)
                      ΄ σσα διαδικασι΄ας: η ισπανικη΄)
                   (Γλω
                                                                                                      (2001/C 161/10)
(Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
                    στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
                                                                                              (Γλω΄ σσα διαδικασι΄ας: η ιταλικη΄)
Στην υπο΄θεση C-83/99, Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
(εκπρο΄σωποι: Μ. Dı́az-Llanos La Roche και C. Gómez de
la Cruz) κατα΄ Βασιλει΄ου της Ισπανι΄ας (εκπρο΄σωπος: S. Ortiz              (Προσωρινη΄ µετα΄φραση· η οριστικη΄ µετα΄φραση θα δηµοσιευθει΄
Vaamonde), µε αντικει΄µενο να αναγνωριστει΄ ο΄τι το Βασι΄λειο της                             στη «Συλλογη΄ της Νοµολογι΄ας»)
Ισπανι΄ας, εφαρµο΄ζοντας µειωµε΄νο συντελεστη΄ φο΄ρου προστιθε΄µε-
νης αξι΄ας για την παροχη΄ υπηρεσιω΄ν που συνι΄στανται στη δια΄θεση
οδικη΄ς υποδοµη΄ς στους χρη΄στες, παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που              Στην υπο΄θεση C-162/99, Επιτροπη΄ των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των
υπε΄χει απο΄ το α΄ρθρο 12 της ΄εκτης οδηγι΄ας 77/388/ΕΟΚ του                (εκπρο΄σωποι: F. Ρ. Ruggeri Laderchi και Β. Mongin) κατα΄ Ιταλικη΄ς
Συµβουλι΄ου, της 17ης Μαι΅ου 1977, περι΄ εναρµονι΄σεως των                  ∆ηµοκρατι΄ας (εκπρο΄σωπος: U. Leanza, επικουρου΄µενος απο΄ την
νοµοθεσιω΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν, των σχετικω΄ν µε τους φο΄ρους               F. Quadri), µε αντικει΄µενο να διαπιστω΄σει ο΄τι η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρα-
κυ΄κλου εργασιω΄ν — Κοινο΄ συ΄στηµα φο΄ρου προστιθεµε΄νης αξι΄ας:           τι΄α:
οµοιο΄µορφη φορολογικη΄ βα΄ση (ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 09/001, σ. 49), ο΄πως
τροποποιη΄θηκε µε την οδηγι΄α 96/95/ΕΚ του Συµβουλι΄ου, της                 —     επιτρε΄ποντας να εξακολουθη΄σει το νοµοθετικο΄ δια΄ταγµα 233
20η΄ς ∆εκεµβρι΄ου 1996 (ΕΕ L 338, σ. 89), το ∆ικαστη΄ριο (πε΄µπτο                 του προσωρινου΄ Αρχηγου΄ του Κρα΄τους, της 13ης Σεπτεµ-
τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους Α. La Pergola (εισηγητη΄), προ΄εδρο                βρι΄ου 1946, και΄τοι τροποποιη΄θηκε µε το α΄ρθρο 9 του
τµη΄µατος, Μ. Wathelet, D. Α. Ο. Edward, Ρ. Jann και L. Sevón,                   νο΄µου 362, της 8ης Νοεµβρι΄ου 1991, να εφαρµο΄ζεται κατα΄
δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγελε΄ας: S. Alber, γραµµατε΄ας: R. Grass,                τρο΄πον ω΄στε οι οδοντι΄ατροι που ασκου΄ν επα΄γγελµα στην
εξε΄δωσε στις 18 Ιανουαρι΄ου 2001 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο                        Ιταλι΄α να υπε΄χουν de facto υποχρε΄ωση κατοικι΄ας στη χω΄ρα
διατακτικο΄:                                                                      αυτη΄,
 ---pagebreak--- C 161/6                      EL                       Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των                                        2.6.2001
—       διατηρω΄ντας σε ισχυ΄ το α΄ρθρο 15 του τι΄τλου ΙV του                    1.    Πρε΄πει η οδηγι΄α 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλι΄ου, της
        νο΄µου 409, της 24ης Ιουλι΄ου 1985, το οποι΄ο παραπε΄µπει                      15ης Ιουλι΄ου 1975 (1), περι΄ των στερεω΄ν αποβλη΄των (οδηγι΄α
        στο α΄ρθρο 1 του νο΄µου 1398, της 14ης ∆εκεµβρι΄ου 1964,                       πλαι΄σιο), να ερµηνευθει΄ υπο΄ την ΄εννοια ο΄τι επιτρε΄πει να
        απο΄ το οποι΄ο προκυ΄πτει ο΄τι µο΄νον οι οδοντι΄ατροι που ει΄ναι               θεωρηθει΄ ως ΄ενα συ΄νολο η διαδικασι΄α επεξεργασι΄ας αποβλη΄-
        Ιταλοι΄ υπη΄κοοι µπορου΄ν να παραµει΄νουν εγγεγραµµε΄νοι στα                   των στο πλαι΄σιο της οποι΄ας διαδικασι΄ας γι΄νονται πα΄νω απο΄
        µητρω΄α του ιατρικου΄ συλλο΄γου σε περι΄πτωση µεταφορα΄ς                       µι΄α εργασι΄ες ο΄πως αυτε΄ς ορι΄ζονται σχετικα΄;
        της κατοικι΄ας τους σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος,
παρε΄βη τις υποχρεω΄σεις που υπε΄χει απο΄ τα α΄ρθρα 48 και 52 της                2.    Σε περι΄πτωση καταφατικη΄ς απαντη΄σεως, προ΄κειται το΄τε για
Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως, α΄ρθρα 39 ΕΚ και 43                        αξιοποι΄ηση κατα΄ τα σηµει΄α R1, R3 και R5 του παραρτη΄µα-
ΕΚ), το ∆ικαστη΄ριο (ε΄κτο τµη΄µα), συγκει΄µενο απο΄ τους
C. Gulmann, προ΄εδρο τµη΄µατος, Β. Σκουρη΄, J.-Ρ. Puissochet,                          τος ΙΙ Β της οδηγι΄ας πλαι΄σιο αν η διαδικασι΄α επεξεργασι΄ας
R. Schintgen (εισηγητη΄) και F. Macken, δικαστε΄ς, γενικο΄ς εισαγγε-                   συνεπα΄γεται την πλη΄ρη εκµετα΄λλευση των χρησιµοποιουµε΄-
λε΄ας: Ρ. Léger, γραµµατε΄ας: R. Grass, εξε΄δωσε στις 18 Ιανουαρι΄ου                   νων αποβλη΄των;
2001 απο΄φαση µε το ακο΄λουθο διατακτικο΄:
1)      Η Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α,                                                  3α. Αν στο ερω΄τηµα 1 δοθει΄ αρνητικη΄ απα΄ντηση, ΄εχει το΄τε
                                                                                       σηµασι΄α για τον χαρακτηρισµο΄ κα΄θε χωριστη΄ς εργασι΄ας ως
        —       επιτρε΄ποντας να εξακολουθη΄σει το νοµοθετικο΄ δια΄-
                ταγµα 233 του προσωρινου΄ Αρχηγου΄ του Κρα΄τους, της                   αξιοποιη΄σεως η΄ διαθε΄σεως (R1, R3 και R5 η΄ D10) το µε΄τρο
                13ης Σεπτεµβρι΄ου 1946, σχετικα΄ µε την ανασυ΄σταση                    (εκφραζο΄µενο σε θερµογο΄νο αξι΄α) κατα΄ το οποι΄ο τα απο΄βλητα
                των συλλο΄γων των ιατρικω     ΄ ν επαγγελµα΄των και την                συµβα΄λλουν στη διαδικασι΄α καυ΄σεως η΄ το µε΄τρο (υπολογιζο΄-
                κανονιστικη΄ ρυ΄θµιση της ασκη΄σεως των επαγγελµα΄των                  µενο µε βα΄ση της ΄εκταση της αναχρησιµοποιη΄σεως) κατα΄
                αυτω΄ ν, και΄τοι τροποποιη΄θηκε µε το ΄αρθρο 9 του                     το οποι΄ο η τε΄φρα των αποβλη΄των αυτω΄ν συµβα΄λλει στη
                νο΄µου 362, της 8ης Νοεµβρι΄ου 1991, σχετικα΄ µε τους                  διαδικασι΄α παραγωγη΄ς;
                κανο΄νες αναδιοργανω   ΄ σεως του φαρµακευτικου΄ τοµε΄α,
                να εφαρµο΄ζεται κατα΄ τρο΄πον ω   ΄ στε οι οδοντι΄ατροι που
                ασκου΄ν επα΄γγελµα στην Ιταλι΄α να υπε΄χουν de facto             3β. Αν ναι, βα΄σει ποιων κριτηρι΄ων πρε΄πει να κριθει΄ αν η συµβολη΄
                υποχρε΄ωση κατοικι΄ας,                                                 ει΄ναι επαρκη΄ς για τον χαρακτηρισµο΄ της εργασι΄ας ως
                                                                                       αξιοποιη΄σεως; Μπορου΄ν στο σηµει΄ο αυτο΄, ελλει΄ψει κοινο-
        —       διατηρω ΄ ντας σε ισχυ΄ το ΄αρθρο 15 του νο΄µου 409,                   τικω΄ν κριτηρι΄ων, να εφαρµοστου΄ν εθνικα΄ κριτη΄ρια;
                της 24ης Ιουλι΄ου 1985, σχετικα΄ µε το επα΄γγελµα του
                χειρουργου΄-οδοντια΄τρου και τις διατα΄ξεις σχετικα΄ µε
                το δικαι΄ωµα εγκαταστα΄σεως και ελευ΄θερης παροχη΄ς              4.    Αν µια εργασι΄α πρε΄πει να χαρακτηριστει΄ ως αξιοποι΄ηση και
                υπηρεσιω ΄ ν απο΄ οδοντια΄τρους, υπηκο΄ους κρατω   ΄ ν µελω
                                                                          ΄ν           µια α΄λλη εργασι΄α ως δια΄θεση, το΄τε ως τι΄ πρε΄πει να θεωρηθει΄
                των Ευρωπαϊκω  ΄ ν Κοινοτη΄των, το οποι΄ο παραπε΄µπει στο             η διαδικασι΄α επεξεργασι΄ας στο συ΄νολο΄ της;
               ΄αρθρο 1 του νο΄µου 1398, της 14ης ∆εκεµβρι΄ου 1964,
                ο οποι΄ος τροποποιει΄ και συµπληρω     ΄ νει τον νο΄µο 736,
               της 10ης Ιουλι΄ου 1960, για την εγγραφη΄ στα µητρω         ΄α
               µελω ΄ ν των ιταλικω΄ ν ιατρικω
                                             ΄ ν συλλο΄γων που κατοικου΄ν
               στην αλλοδαπη΄, απο΄ το οποι΄ο προκυ΄πτει ΄οτι µο΄νον οι          (1) ΕΕ ειδ. ΄εκδ. 15/001, σ. 86.
               οδοντι΄ατροι που ει΄ναι Ιταλοι΄υπη΄κοοι µπορου΄ν να παρα-
               µει΄νουν εγγεγραµµε΄νοι στο µητρω     ΄ α του ιατρικου΄ συλ-
               λο΄γου σε περι΄πτωση µεταφορα΄ς της κατοικι΄ας τους σε
              ΄αλλο κρα΄τος µε΄λος,
        παρε΄βη τις υποχρεω     ΄ σεις που υπε΄χει απο΄ τα ΄αρθρα 48 και
        52 της Συνθη΄κης ΕΚ (νυν, κατο΄πιν τροποποιη΄σεως,
       ΄αρθρα 39 ΕΚ και 43 ΕΚ).
2)      Καταδικα΄ζει την Ιταλικη΄ ∆ηµοκρατι΄α στα δικαστικα΄ ΄εξοδα.
( 1) ΕΕ C 188 της 3.7.1999.
                                                                                 Αι΄τηση αναιρε΄σεως που α΄σκησε η T. Port GmbH & Co. KG
                                                                                 στις 19 Μαρτι΄ου 2001 κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε
                                                                                 το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω      ΄ ν Κοινοτη΄των (πε΄µπτο τµη΄µα)
                                                                                 την 1η Φεβρουαρι΄ου 2001 στην υπο΄θεση T-1/99, T. Port
Αι΄τηση για την ΄εκδοση προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως που υπε΄-                      GmbH & Co. KG κατα΄ Επιτροπη΄ς των Ευρωπαϊκω               ΄ ν Κοινο-
βαλε το Raad νan State. µε απο΄φαση της 13ης Μαρτι΄ου                                                             τη΄των
2001 στην υπο΄θεση Verol Recycling Limburg B.V κατα΄
Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
                                Milieubeheer                                                             (Υπο΄θεση C-122/01 P)
                            (Υπο΄θεση C-116/01)                                                             (2001/C 161/12)
                              (2001/C 161/11)
                                                                                 Η T. Port GmbH & Co. KG, εκπροσωπου΄µενη απο΄ τον Dr. Gert
Με απο΄φαση της 13ης Μαρτι΄ου 2001, η οποι΄α περιη΄λθε στη
Γραµµατει΄α του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των στις                   Meier, δικηγο΄ρο Κολωνι΄ας, α΄σκησε στις 19 Μαρτι΄ου 2001
15 Μαρτι΄ου 2001, το Raad νan State, στο πλαι΄σιο της διαφορα΄ς                  ενω΄πιον του ∆ικαστηρι΄ου των Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των αναι΄ρεση
µεταξυ΄ Verol Recycling Limburg B.V και Minister van                             κατα΄ της αποφα΄σεως που εξε΄δωσε το Πρωτοδικει΄ο των Ευρωπαϊκω΄ν
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, που                      Κοινοτη΄των (πε΄µπτο τµη΄µα) την 1η Φεβρουαρι΄ου 2001 στην
εκκρεµει΄ ενω΄πιο΄ν του, ζητει΄ απο΄ το ∆ικαστη΄ριο την ΄εκδοση                  υπο΄θεση T-1/99, T. Port GmbH & Co. KG κατα΄ Επιτροπη΄ς των
προδικαστικη΄ς αποφα΄σεως επι΄ των εξη΄ς ερωτηµα΄των:                            Ευρωπαϊκω΄ν Κοινοτη΄των