CELEX: C1999/226/35
Language: nl
Date: 1999-08-07 00:00:00
Title: Zaak C-212/99: Beroep, op 4 juni 1999 ingesteld door Commissie van de Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek

7.8.1999                NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      C 226/21
3. Moeten de voor die diensten verschuldigde rechten worden                 — C (1999) 544, waarbij de bijstand wordt ingetrokken
     berekend op basis van de werkelijke kosten van de                           die aan FLOREUROP — PRODUTOS FLORESTAIS
     verleende dienst?                                                           LDA is verleend bij beschikking nr. C (96) 2211 van
                                                                                 13 september 1996 betreffende de toekenning van een
4. Vloeien die kosten voort uit de verrichting van de handeling                  bijdrage van de EOGFL, Afdeling Oriëntatie, krachtens
     en uit de instandhouding van de daarvoor noodzakelijke                      verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad voor
     dienstverlening?                                                            project nr. 94.PT.06.015, getiteld: „Demonstratiepro-
                                                                                 ject voor de versnelling van de agrarische diversificatie
                                                                                 in de bosbouwsector door de invoering van producties
5. Kan het criterium betreffende het economisch voordeel dat
                                                                                 welke voor de pharmaceutische industrie bestemd zijn
     de betrokkene aan de handeling ontleent, worden gebruikt
                                                                                 (tea tree oil)”;
     bij de berekening van het voor de uitvoering van de
     handeling verschuldigde bedrag?
(1) PB L 249, 3.10.1969, blz. 25. Speciale uitgave in het Portugees    — de Commissie te verwijzen in de kosten.
    09.01, blz. 22.
                                                                       Middelen en voornaamste argumenten
                                                                       — Schending van de motiveringsplicht (artikel 253 EG).
                                                                       — Schending van de artikelen 23, lid 1, derde streepje, en 24
                                                                            van verordening (EEG) nr. 4253/88 (2), aangezien bij een
Beroep, op 1 juni 1999 ingesteld door Portugese Repu-                       correcte uitlegging en toepassing van deze bepalingen op
bliek tegen Commissie van de Europese Gemeenschappen                        de onderhavige projecten enkel de ondernemingen die de
                                                                            bijstand hebben ontvangen, verantwoordelijk dienen te
                                                                            zijn voor de terugbetaling van de ontvangen bedragen: de
                         (Zaak C-208/99)                                    onderhavige bijstand is rechtstreeks en uitsluitend door de
                                                                            Europese Commissie toegekend en gecontroleerd, zonder
                                                                            enige medewerking van de nationale beheers- en con-
                         (1999/C 226/34)                                    troleorganen. De nationale autoriteiten vergezellen de
                                                                            Commissie enkel bij de door haar georganiseerde verifica-
Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is                  ties; dit kan niet als een deelneming aan de controle
op 1 juni 1999 beroep ingesteld tegen Commissie van de                      worden beschouwd. De lidstaat kan niet verantwoordelijk
Europese Gemeenschappen door de Portugese Republiek,                        zijn voor onregelmatigheden tijdens de uitvoering van
vertegenwoordigd door L. Fernandes, A. Seiça Neves en P.                    deze projecten en kan dus evenmin geadresseerde zijn van
Fragão, als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te                    de beschikkingen tot terugvordering van de onregelmatig
Luxemburg ter Portugese ambassade, allée Scheffer 33, Luxem-                uitgegeven bedragen.
burg.
                                                                       (1) PB L 374 van 31.12.1988, blz. 25.
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                       (2) PB L 394 van 31.12.1988, blz. 14.
— de navolgende beschikkingen nietig te verklaren, voorzover
     zij bestemd zijn voor de Portugese Republiek:
     — C (1999) 543, waarbij de bijstand wordt ingetrokken
          die aan Belgravia Lda is verleend bij beschikking
          nr. C(93)3403 van de Commissie van 26 november
          1993 betreffende de toekenning van een bijdrage van
          het EOGFL, Afdeling Oriëntatie, krachtens verordening        Beroep, op 4 juni 1999 ingesteld door Commissie van de
          (EEG) nr. 4256/88 (1) van de Raad voor project nr. 93.         Europese Gemeenschappen tegen Italiaanse Republiek
          PT.06.023, getiteld: „Demonstratieproject voor de in-
          voering van de teelt van zeekool”;
                                                                                                  (Zaak C-212/99)
     — C (1999) 545, waarbij de bijstand wordt ingetrokken
          die aan Ordinal-Gestão de Investimentos Lda is ver-                                    (1999/C 226/35)
          leend bij beschikking nr. C (93) 1606 van de Commis-
          sie van 21 juni 1993 betreffende de toekenning van
          een bijdrage van het EOGFL, Afdeling Oriëntatie,             Bij het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen is
          krachtens verordening (EEG) nr. 4256/88 van de Raad          op 4 juni 1999 beroep ingesteld tegen Italiaanse Republiek
          voor project nr. 93.PT.06.002, getiteld: „Proef- en          door Commissie van de Europese Gemeenschappen, vertegen-
          demonstratieproject betreffende de valorisatie van drie      woordigd door P.-J. Kuijper en E. Traversa, juridisch adviseurs,
          mediterrane planten (venkel, melisse en peterselie)          als gemachtigden, domicilie gekozen hebbende te Luxemburg
          door de winning van etherische oliën voor de agro-           bij C. Gómez de la Cruz, Bâtiment Wagner, rue Alcide de
          voedingsmiddelensector”;                                     Gasperi.
 ---pagebreak--- C 226/22              NL                  Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen                                      7.8.1999
Verzoekster concludeert dat het den Hove behage:                     Vraag 2
— vast te stellen dat de Italiaanse Republiek met betrekking         Kan, voorzover de nationale administratieve douaneregeling
    tot de bij een aantal openbare universiteiten toegepaste         als enige maatregel van de nationale douaneautoriteiten (zoals
    administratieve en contractuele praktijken als gevolg waar-      gezegd automatisch) voorziet in inleiding van de termijnover-
    van de verkregen rechten van voormalige lectoren vreemde         schrijdingsprocedure met als enig doel de verkoop van de
    talen niet worden erkend, terwijl deze erkenning voor            goederen, die maatregel worden beschouwd als onevenredig,
    alle overige nationale werknemers gewaarborgd is, de             als schending van de rechten van de verdediging van de
    krachtens artikel 39 (ex artikel 48) van het Verdrag tot         belastingplichtigen en als een belemmering van het vrije
    oprichting van de Europese Gemeenschap op haar rustende          handelsverkeer, te meer daar het om een automatische maatre-
    verplichtingen niet is nagekomen;                                gel gaat, die onmiddellijk, dus vanaf de eerste dag na afloop
                                                                     van de wettelijke opslagtermijn, kan worden toegepast, zonder
— de Italiaanse Republiek te verwijzen in de kosten.                 dat de importeur wordt gewaarschuwd of daarvan in kennis
                                                                     wordt gesteld?
Middelen en voornaamste argumenten
                                                                     Vraag 3
Uit de door de Italiaanse overheid verstrekte informatie blijkt
                                                                     Maakt de nationale administratieve douaneregeling, door de
dat geen einde is gemaakt aan de inbreuk op artikel 48 (thans,
                                                                     goederen in de bedoelde situaties zonder voorafgaande kennis-
na wijziging, art. 39 EG) die door de Commissie gedetailleerd
                                                                     geving onmiddellijk ten „verkoop” aan te bieden, inbreuk op
is beschreven in de aanvullende brief ex artikel 169 (thans
                                                                     artikel 6, lid 3, van het communautair douanewetboek?
226) van 9 juli 1998 en in het aanvullend met redenen
omkleed advies van 28 januari 1999.
                                                                     Vraag 4
Met betrekking tot zes van de negen in deze brief en dit
advies vermelde universiteiten heeft Italië de Commissie geen        Maakt de nationale administratieve douaneregeling, door in het
bewijsstukken verstrekt om aan te tonen dat de dienstjaren die       kader van de in de artikelen 638 e. v. van het douanereglement
„taalkundige medewerkers” als lector vreemde talen vóór de         bedoelde termijnoverschrijdingsprocedure niet te voorzien in
inwerkingtreding van wet nr. 236/1995 hebben vervuld, op             een verplichting tot kennisgeving, inbreuk op artikel 243 van
economisch gebied en voor de sociale zekerheid worden                het communautair douanewetboek?
erkend.
                                                                     Vraag 5
                                                                     Ingeval de in artikel 638 e. v. van het douanereglement
                                                                     bedoelde heffing wegens termijnoverschrijding wordt be-
                                                                     schouwd als een procedurele administratieve sanctie (zoals in
                                                                     de nationale rechtspraak), kan daarover dan BTW worden
Verzoek van 11 mei 1999 van het Tribunal Fiscal Aduanei-             geheven?
ro do Porto om een prejudiciële beslissing in het geding
tussen J. T. de Andrade en Director da Alfândega de
                            Leixões                                 Vraag 6
                                                                     Uitgaande van de stelling in de vijfde vraag (dat die heffing het
                       (Zaak C-213/99)                               karakter heeft van een administratieve sanctie), kan dan het
                                                                     feit dat die heffing „ad-valorem” (objectief) van aard is, zonder
                       (1999/C 226/36)                               enige verwijzing naar de schuld van de betrokkene en de
                                                                     kosten die de douaneautoriteiten werkelijk hebben gemaakt
Het Tribunal Fiscal Aduaneiro do Porto heeft bij beschikking         voor het nemen van maatregelen in verband met de heffing en
van 11 mei 1999, ingekomen ter griffie van het Hof van               de opslag dan wel andere maatregelen, worden beschouwd als
Justitie op 4 juni 1999, in het geding tussen J. T. de Andrade       een schending van het evenredigheidsbeginsel?
en Director da Alfândaga de Leixões, het Hof van Justitie van
de Europese Gemeenschappen verzocht om een prejudiciële              Vraag 7
beslissing over de navolgende vragen:
                                                                     Kan, in het tegenovergestelde geval, wanneer wordt aangeno-
                                                                     men dat de bedoelde heffing niet van sanctierechtelijke aard is,
Vraag 1                                                              maar eerder het verrichten van een dienst door de douaneau-
                                                                     toriteiten betreft, heffing van BTW gerechtvaardigd zijn?
Is de hiervoor beschreven nationale administratieve douanere-
geling, volgens welke goederen ten aanzien waarvan de
gestelde termijnen zijn overschreden, automatisch en zonder          (1) Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad van 12 oktober
                                                                         1992 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (PB
voorafgaande kennisgeving voorwerp worden van de termijn-                L 302 van 19 oktober 1992, blz. 1).
overschrijdingsprocedure (verkoop), verenigbaar met ar-
tikel 53 van het communautair douanewetboek (1), in het
bijzonder met het bepaalde in lid 1 van dat artikel?