CELEX: 51998PC0328
Language: da
Date: 1998-05-20
Title: Udkast til Rådets afgørelse om forlængelse af aftalen mellem Det Europæiske Atomenergifællesskab, Japans regering, Den Russiske Føderations regering og Amerikas Forenede Staters regering om samarbejde om aktiviteterne i forbindelse med den tekniske projektering (TP) af den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
                                         Bruxelles, den 20.05.1998
                                         KOM(1998) 328 endelig udg.
                              Udkast til
                      RÅDETS AFGØRELSE
     OM FORLÆNGELSE AF AFTALEN MELLEM DET EUROPÆISKE
    ATOMENERGIFÆLLESSKAB, JAPANS REGERING, DEN RUSSISKE
FØDERATIONS REGERING OG AMERIKAS FORENEDE STATERS REGERING
   OM SAMARBEJDE OM AKTIVITETERNE I FORBINDELSE MED DEN
      TEKNISKE PROJEKTERING (TP) AF DEN INTERNATIONALE
           TERMONUKLEARE FORSØGSREAKTOR (ITER)
                    (forelagt af Kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                         Begrundelse
VEDRØRENDE: FORLÆNGELSE AF ITER-TP-AFTALEN
(1)   Aftalen mellem Det Europæiske Atomenergifællesskab (EAEF), Japans regering,
      Den Russiske Føderations regering og Amerikas Forenede Staters regering
      (parterne) om samarbejde om aktiviteterne i forbindelse med den tekniske
      projektering (TP) af den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)
      ("ITER-TP-aftalen"), som blev indgået den 21. juli 19921 med gyldighed i seks år,
      udløber den 21. juli 1998.
(2)   Da der er sket fremskridt med hensyn til at opfylde ITER-TP-aftalens formål, har
       parterne, for at skabe grundlag for yderligere samarbejdsaktiviteter, taget de
       nødvendige skridt til at ITER-TP-aftalen kan forlænges med tre år.
       I ITER-TP-aftalens artikel 25, stk. 2, gives der mulighed for en sådan forlængelse.
      For EAEF-partens vedkommende hører en sådan forlængelse under artikel 101,
       stk. 2, i traktaten om oprettelse af EAEF.
       Det skal yderligere bemærkes, at den planlagte forlængelse på tre år er i
       overensstemmelse med den politiske enighed, Rådet kom til den 12. februar 1998
       om femte rammeprogram/Euratom for så vidt angår nøgleaktionen kontrolleret
       termonuklear fusion
       I sin afgørelse af 8. april 1998 vedtog Rådet direktiver til Kommissionen for
       forhandling af den treårige forlængelse af ITER-TP-aftalen med henvisning til
       betingelserne i "Udkast til overenskomst om forlængelse af ITER-TP-aftalen",
       som angiver de ITER-lokalitetsspecifikke aktiviteter og øvrige tekniske og
       forberedende aktiviteter, der skal iværksættes i fællesskab for at forberede
       eventuelle fremtidige beslutninger om opførelse af ITER.
 1
    EFT nr. L 244 af 26.8.1992, s. 14.
 ---pagebreak--- (3)   Resultaterne af firepartsforhandlingerne findes i et dokument med titlen
      "Overenskomst om forlængelse af ITER-TP-aftalen", der er knyttet som bilag til
      dette forslag til Rådets afgørelse. Indholdet i denne overenskomst er det samme
      som i det udkast til overenskomst, der nævnes i forhandlingsdirektiverne, bortset
      fra følgende ændringer (efter anmodning fra EAEF-forhandlere om at overholde
      Rådets direktiver):
    - i slutningen af punkt II. 1. er sætningsdelen "samt oplysninger om bredere idéers
       mulige virkninger på, hvilken vej der skal følges mod udviklingen af
       fusionsenergi" indføjet
    - punkt II og III har byttet plads
(4)   For EAEF's vedkommende:
    - mener      Det    Rådgivende     Udvalg    for   Fusionsprogrammet       (CCFP),    at
       overenskomsten på baggrund af ovenstående er det mest hensigtsmæssige
       grundlag for de ITER-lokalitetsspecifikke aktiviteter og øvrige tekniske og
       forberedende aktiviteter, der skal udføres i fællesskab i den planlagte treårige
       forlængelsesperiode for at forberede eventuelle fremtidige beslutninger om
       opførelse af ITER
    - har Kommissionen med henblik på at forberede den under punkt II.3. i
       overenskomsten nævnte fælles evaluering til brug for den enkelte part til hensigt at
       organisere en europæisk evaluering, der skal forestås af ekspertgruppe af
       begrænset størrelse i foråret 1999
    - overholder      ITER's    projektering   i    henhold    til   udkastet   til  endelig
        projekteringsrapport, omkostningsoversigt og sikkerhedsanalyse, som blev stillet
        til   rådighed    for    parternes    vurdering     i      december,    miljø-    og
        sikkerhedsbestemmelserne      for  opførelse    og    drift    af  forsøgsreaktoren.
        Kommissionen vil være særlig opmærksom på netop disse forhold
 ---pagebreak---     - udgør EAEF's andel som følge af de i overenskomsten anførte aktiviteter for den
       treårige forlængelse ca. 66 mio. ECU (fællesskabsbidrag), hvoraf halvdelen går til
       støtte af projekteringsarbejdet i den Centrale Fælles Gruppe - i San Diego, Naka
       og Garching - og i Unionen, og resten til den teknologiske FU (og andre
       forberedende aktiviteter), der skal foregå i Unionen. Endvidere er det meningen,
       at Fællesskabet stadig skal afholde omkostningerne ved den fælles arbejdslokalitet
       i Garching, der beløber sig til ca. 2 mio. ECU om året.
(5)   På EAEF's anmodning har man under firepartsforhandlingerne desuden kunnet
      undersøge muligheden for at holde parternes parlamenter underrettet om ITER's
      udvikling gennem et særligt parlamentsudvalg bestående af medlemmer af de fire
      parlamenter. Parternes repræsentanter i ITER-rådet har derfor givet udtryk
      villighed at undersøge, om det er muligt inden for ITER-TP-aftalen at etablere det
      rette forum til at huse en sådan bredere vifte af interesser i forbindelse med ITER.
(6)   I betragtning heraf foreslår Kommissionen, at Rådet i medfør af artikel 101, stk. 2,
      i traktaten om oprettelse af EAEF vedtager vedlagte udkast til Rådets afgørelse,
      som giver Kommissionen bemyndigelse til at forlænge ITER-TP-aftalen ved at
      undertegne "ændringsforslaget om forlængelse af ITER-TP-aftalen", der er knyttet
      som bilag til udkastet til Rådets afgørelse.
 ---pagebreak---                                          UDKAST
                                 RÅDETS AFGØRELSE
                                           af...
om forlængelse af aftalen mellem Det Europæiske Atomenergifællesskab, Japans regering,
Den Russiske Føderations regering og Amerikas Forenede Staters regering om
samarbejde om aktiviteterne i forbindelse med den tekniske projektering (TP) af den
internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,
særlig artikel 101, stk. 2, og
under henvisning til Kommissionens udkast til afgørelse, og
ud fra følgende betragtninger:
Kommissionen har i overensstemmelse med Rådets direktiver af 8. april 1998 ført
forhandlinger om forlængelse af aftalen mellem Det Europæiske Atomenergifællesskab,
Japans regering, Den Russiske Føderations regering og Amerikas Forenede Staters
regering om samarbejde om aktiviteterne i forbindelse med den tekniske projektering (TP)
 af den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) ("ITER-TP-aftalen");
 Forlængelsen af ITER-TP-aftalen bør godkendes -
 TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
 ---pagebreak---                                    Eneste artikel
Herved godkendes Kommissionens forlængelse på Fællesskabets vegne af aftalen mellem
Det Europæiske Atomenergifællesskab, Japans regering, Den Russiske Føderations
regering og Amerikas Forenede Staters regering om samarbejde om aktiviteterne i
forbindelse med den tekniske projektering         af den internationale termonukleare
forsøgsreaktor (ITER).
Den ændrede tekst, hvorved ITER-TP-aftalen forlænges, er sammen med overenskomsten
om forlængelse af ITER-TP-aftalen knyttet til denne afgørelse som bilag.
Udfærdiget i
                                                                På Rådets vegne
                                                                    Formand
 ---pagebreak---                                                                                BILAG I
                            FORLÆNGELSE AF ITER-TP AFTALEN
FORLÆNGELSE              AF       AFTALEN        MELLEM        DET         EUROPÆISKE
ATOMENERGIFÆLLESSKAB, JAPANS REGERING, DEN RUSSISKE FØDERATIONS
REGERING OG AMERIKAS FORENEDE STATERS REGERING OM SAMARBEJDE OM
AKTIVITETERNE I FORBINDELSE MED DEN TEKNISKE PROJEKTERING AF DEN
INTERNATIONALE TERMONUKLEARE FORSØGSREAKTOR
Det Europæiske Atomenergifællesskab, Japans regering, Den Russiske Føderations
regering og Amerikas Forenede Staters regering ("parterne"),
som henviser til aftalen mellem parterne om samarbejde om aktiviteterne i
forbindelse med den tekniske projektering (TP) af den internationale termonukleare
forsøgsreaktor (ITER), som blev indgået den 2 1 . juli 1992 ("aftalen"), og Protokol 2
til denne aftale, der blev indgået den 21. marts 1994,
som er opmærksomme på de fremskridt, der er sket, og de forslag, som er blevet
fremsat med hensyn til fortsat samarbejde inden for aftalens rammer,
som ønsker af fortsætte samarbejdet inden for aftalens rammer for at muliggøre
fremtidige beslutninger om ITER'S opførelse og drift i overensstemmelse med
aftalens artikel 1, og
som handler i overensstemmelse med aftalens artikel 22 og 25, stk. 2,
er blevet enige om at ændre aftalen således:
               i artikel 25, stk. 1, ændres udtrykket "seks år" til "ni år".
 ---pagebreak--- Denne ændring træder i kraft ved parternes underskrivelse.
    for Det Europæiske          Dato          for Japans regering       Dato
  Atomenergifællesskab
for      Den      Russiske Dato            for Amerikas     Forenede Dato
Føderations regering                       Staters regering
 ---pagebreak---                                                                         BILAG II
     OVERENSKOMST OM FORLÆNGELSE AF ITER-TP-AFTALEN
     De fælles tekniske aktiviteters omfang
     1.    Lokalitetsspecifikke aktiviteter:
           • Tilpasning af projekteringen til placering på bestemte lokaliteter
                og overslag over omkostningerne herved
            • Sikkerhedsanalyse og teknisk          støtte til forberedelse    af
                autorisationsansøgninger
     2.     Projektering, herunder mere omfattende muligheder og overslag
            over omkostninger herved, prototypeafprøvning og FU, herunder
            fysiske undersøgelser
     3.     Udarbejdelse af dokumentation med henblik på fremtidige indkøb
            under inddragelse af resultaterne fra punkt 1 og 2
     Andre forberedende aktiviteter
     Parterne vil også:
     1.     udarbejde forslag og al nødvendig dokumentation til den
           fuldstændige virkeliggørelse af ITER, herunder udkast til aftale om
            bygning og drift samt dermed forbundne udkast til
            gennemførelsesordninger samt oplysninger om bredere idéers
            mulige virkninger på, hvilken vej der skal følges mod udviklingen af
           fusionsenergi;
     2.     tilpasse CFG/LG's struktur og arbejdsmåde med henblik på en
            effektiv start på den fremtidige byggefase, når og hvis det besluttes
            at gå i gang;
     3.     hen imod udgangen af år 2 sammen tage de fælles tekniske
            aktiviteter under punkt I, f.eks. forberedelse af autorisation,
            omkostningsoverslag,          den     organisatoriske      udvikling,
            byggeforberedelser og den indenlandske situation op til revision
            for derefter at udarbejde en fælles evaluering til brug for den
            enkelte part.
III. Parternes bidrag til de fælles aktiviteter
     1.      Lokalitetsspecifikke aktiviteter
             Alle parter har interesse og er engageret i det arbejde, der skal
             foregå på grundlag af lokalitetsbeskrivelseme. Arbejdet udføres
             derfor i fællesskab under ITER-direktørens ledelse inden for
             rammerne af TP, det gælder dog ikke udarbejdelse af dokumenter,
 ---pagebreak--- som skal foreligge på værtspartens/værtslandets sprog og i
dens/dets udformning.
De berørte parter
• fremlægger samtidig med ITER-rådets 14. møde (IR-14. juli
    1998)       lokal itetsbeskri ve Iser i overensstemmelse       med
    dokumentet om lokalitetskrav og forudsætningerne for
    lokalitetsbestemt projektering
• sørger i tide for, at der kan indledes uformelle drøftelser med
    myndighederne med henblik på at forberede ansøgningerne om
    autorisation til at bygge og drive ITER.
Direktøren og lederne af de pågældende lokalgrupper (LG)
indleder et uformelt samråd, så opgaverne i punkt 1.1. ovenfor på
grundlag af de berørte parters lokalitetsbeskrivelser kan indgå i
det arbejdsprogram, der skal forelægges for IR-14 efter møde
herom i det rådgivende forvaltningsudvalg (RFU).
ProjekteringstiIpasningerne foretages under skyldig hensyntagen
til kontrol med projektets anslåede omkostninger.
Almindelig støtte
Parterne
• bevarer den Centrale Fælles Gruppe (CFG) og udfører tildelte
    opgaver
• leverer frivillige bidrag på forskellige områder, herunder
    styrkelse af det videnskabelig grundlag for aktiviteterne i punkt
     I.2., f.eks. ved at udnytte de nuværende frivillige ordninger
 • sørger fortsat for fælles arbejdssteder (FAS) og støtter øget
     samvirke.
                                                                     10
 ---pagebreak---            Anslåede ressourcer
           De anslåede ressourcer til de planlagte arbejdsopgaver i punkt I
           (foruden       dem,    der     allerede     er    øremærket     gennem
           opgaveaftalerne) er efter direktørens forslag, som støttes af ITER-
           rådet (Protokol over IR-12's beslutninger punkt 6.1.1, tillæg 9)
           følgende:
                    CFG personale                ca. 396 p.å
                    LG projekteringsarbejde      ca. 370 p.å
                    CAD-støtte                   1 for hver 4 projekterende
                    Fælles Fond                  ca. 2,5 mio. $/å
                    Teknologisk FU               ca. 175 IRE (ITER
                                                 regningsenheder)
           De enkelte parter gør deres bedste for at levere deres
           ressourcebidrag (aftalens artikel 12 og 14) og således opfylde
           deres forpligtelser i henhold til aftalens artikel 17, stk. 1.
IV. Gældende ordninger
    1)       Disse overenskomster skal sammen med tidligere overenskomster,
           der blev indgået samtidig med underskrivelsen af aftalen og
           Protokol 2, gælde for forlængelsesperioden, medmindre parterne
           skriftligt fastsætter andet.
    * [2.  De nuværende ordninger, hvor andre lande deltager i henhold til
           aftalens artikel 19, vil fortsat være gældende.]
    3.      IAEA vil fortsat bestræbe sig for at lette samarbejdet og stille sin
           assistance til rådighed i overensstemmelse med aftalens artikel 20.
V.  Indgåelse af overenskomst
    Parterne udfører de fælles aktiviteter med det generelle formål at
    muliggøre effektiv påbegyndelse af en eventuel fremtidig opførelse af
    ITER og erkender i tilknytning hertil betydningen af forberedende arbejde
    på alle relevante områder.
              afventning af de berørte parters bekræftelse.
                                                                                H
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                     ISSN 0254-1459
                                             KOM(98) 328 endelig udg.
                                    DOKUMENTER
DA                                                               12 15 11 06
                                   Katalognummer : CB-CO-98-338-DA-C
                                                               ISBN 92-78-36459-2
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer
L-2985 Luxembourg
                                                                              •t<L