CELEX: 
Language: fi
Date: 2019-05-16 00:00:00
Title: KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…, komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 muuttamisesta esteettömyysinventaarin osalta esteiden yksilöimistä, tietojen käyttäjille antamista sekä esteettömyyden edistymisen seurantaa ja arviointia varten

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) …/…,
            
            
               annettu 16.5.2019,
            
            
               komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 muuttamisesta esteettömyysinventaarin osalta esteiden yksilöimistä, tietojen käyttäjille antamista sekä esteettömyyden edistymisen seurantaa ja arviointia varten
            
            
               (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
            
            
               EUROOPAN KOMISSIO, joka
            
            
               ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
            
            
               ottaa huomioon rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta Euroopan unionissa 11 päivänä toukokuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/797
                  1
                ja erityisesti sen 5 artiklan 11 kohdan,
            
            
               sekä katsoo seuraavaa:
            
            
               (1)Komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014
                  2
                7 artiklan mukaan kyseisen asetuksen liitteessä olevan 7 osan säännöksiä on muutettava, jotta voidaan määrittää esteettömyysinventaarin ominaisuudet, mukaan luettuina sisältö, tietomuoto, toiminnallinen ja tekninen rakenne, toimintatapa ja tietojen tallentamiseen ja käyttöön liittyvät säännöt, sekä tietojen antamisesta vastaavien yksiköiden itsearviointiin ja nimeämiseen liittyvät säännöt.
            
            
               (2)Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/796
                  3
                5 artiklan 1 kohdan ja komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 7 artiklan 2 kohdan nojalla perustettiin työryhmä laatimaan ehdotus suositukseksi esteettömyysinventaariin kerättävän tiedon vähimmäisrakenteesta ja sisällöstä, jotta voidaan yksilöidä esteet, antaa tietoja käyttäjille sekä seurata ja arvioida esteettömyyden edistymistä. Työryhmä sai työnsä päätökseen toukokuussa 2017, ja sen tuloksena rautatievirasto viimeisteli suosituksen ERA-REC-128 komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 muuttamiseksi. 
            
            
               (1)Esteettömyysinventaari on staattinen väline, josta ilmenee varusteiden olemassaolo, mutta sillä ei ole tarkoitus antaa tietoa varusteiden tilasta ja toiminnasta.
            
            
               (4)Jos asemaa tai sen osia parannetaan tai uudistetaan tai ne ovat muun kansallisessa toteutussuunnitelmassa esitetyn työn kohteina komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 8 artiklan mukaisesti, olisi kerättävä tiedot siitä, onko asemaan tai sen osiin kohdistuva työ komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 mukaista.
            
            
               (5)Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2016/797 51 artiklan 1 kohdalla perustetun komitean lausunnon mukaiset,
            
            
               ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
            
            
               1 artikla
            
            
               Muutetaan komission asetus (EU) N:o 1300/2014 seuraavasti:
            
            
               (1)Lisätään 7 artiklan jälkeen 7 a artikla seuraavasti:
            
            
               ”7 a artikla 
            
            
               Esteettömyystietojen kerääminen, ylläpito ja vaihto. 
            
         
         
            
               1.Kunkin jäsenvaltion on päätettävä yhdeksän kuukauden kuluttua [lisätään tämän asetuksen voimaantulopäivä], mitkä yksiköt vastaavat esteettömyystietojen keräämisestä, ylläpidosta ja vaihdosta.  
            
            
               2.Jäsenvaltiot voivat pyytää komissiolta määräajan pidentämistä. Määräajan pidentämisen on oltava poikkeuksellista, ja se on perusteltava asianmukaisesti ja rajattava ajallisesti. Pidentämisen katsotaan erityisesti olevan perusteltua, jos Euroopan unionin rautatievirasto ei ole vahvistanut tämän asetuksen liitteen mukaisia tiedonkeruuvälinettä ja toimintatapoja eivätkä ne ole täysin toimintavalmiina kahden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.
            
            
               3.Jokaista asemaa varten on oltava yksikkö, joka vastaa esteettömyystietojen vaihdosta. 
            
            
               4.Tietojen keruu ja muuntaminen on saatettava päätökseen 36 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
            
            
               5.Ennen kuin komission asetuksen (EU) N:o 454/2011
                  4
                liitteessä I olevissa 7.2, 7.3 ja 7.4 kohdassa kuvattu tietojenvaihdon arkkitehtuuri on saatu täysin toimintavalmiiksi esteettömyystiedot vaihdetaan siirtämällä ne Euroopan rautatieasemien esteettömyystietokantaan (ERSAD), jota Euroopan unionin rautatievirasto pitää yllä.”
            
            
               (2)Muutetaan liite tämän asetuksen liitteen mukaisesti. 
            
            
               2 artikla
            
            
               Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 
            
            
               Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
            
            
               Tehty Brysselissä 16.5.2019
            
            
               
                     Komission puolesta
               
               
                     Puheenjohtaja
                     Jean-Claude JUNCKER
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        EUVL L 138, 26.5.2016, s. 44.
               
               
                  
                     (2)
                  
                        Komission asetus (EU) N:o 1300/2014, annettu 18 päivänä marraskuuta 2014, vammaisten ja liikkumisesteisten henkilöiden esteetöntä pääsyä Euroopan unionin rautatiejärjestelmään koskevista yhteentoimivuuden teknisistä eritelmistä (EUVL L 356, 12.12.2014, s. 110).
               
               
                  
                     (3)
                  
                        Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/796, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, Euroopan unionin rautatievirastosta ja asetuksen (EY) N:o 881/2004 kumoamisesta (EUVL L 138, 26.5.2016, s. 1).
               
               
                  
                     (4)
                  
                        Komission asetus (EU) N:o 454/2011, annettu 5 päivänä toukokuuta 2011, Euroopan laajuisen rautatiejärjestelmän osajärjestelmää ”henkilöliikenteen telemaattiset sovellukset” koskevasta yhteentoimivuuden teknisestä eritelmästä (EUVL L 123, 12.5.2011, s. 11).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
         
            
               LIITE
            
            
               Muutetaan asetuksen (EU) N:o 1300/2014 liite seuraavasti:
            
            
               (1)Lisätään 2 osan 2.3 kohdan ensimmäisen virkkeen jälkeen kohta seuraavasti:
            
            
               ”Esteettömyystiedot:
            
            
               Esteettömyystiedot koostuvat matkustajarautatieasemien esteettömyyttä koskevista tiedoista, joita on kerättävä, pidettävä yllä ja vaihdettava, toisin sanoen matkustajarautatieasemien ominaisuuksien ja varusteiden kuvauksesta. Kuvausta on tarvittaessa täydennettävä tiedoilla siitä, missä määrin asemat ovat tämän YTE:n vaatimusten mukaisia.”
            
            
            
               (2)Lisätään 7 osan 7.2 luvun 7.2.1 alalukuun alaluvut seuraavasti: 
            
            
               ”7.2.1.1 Esteettömyysinventaari – infrastruktuuri
            
            
               7.2.1.1.1 Toiminnallinen ja tekninen rakenne
            
            
               Esteettömyysinventaariin sisältyvät seuraavat toiminnot: 
            
            
               (1)olemassa olevien esteiden tunnistaminen;
            
            
               (2)käytännön tietojen antaminen käyttäjille;
            
            
               (3)esteettömyyden edistymisen seuraaminen ja arviointi.
            
            
               Esteettömyystietojen vaihdon arkkitehtuurista säädetään asetuksessa (EU) N:o 454/2011 (henkilöliikenteen telemaattisia sovelluksia koskeva YTE).
            
            
               Esteettömyystietojen formatointiin ja vaihtoon sovelletaan seuraavia standardeja:  
            
            
               (1)CEN/TS 16614-1:2014 Public transport – Network and Timetable Exchange (NeTEx) – Part 1: Public transport network topology exchange format 
                  2014-05-14
            
            
               (2)EN 12896-1:2016 Public transport. Reference data model. Common concepts (Transmodel) 
            
            
               Suunniteltuun erityiseen käyttötarkoituksen käytetään erityistä yhdenmukaistettua Transmodel-profiilia lisäyksessä O olevassa luettelokohdassa 1 tarkoitettujen teknisten asiakirjojen mukaisesti.
            
            
         
         
            
               7.2.1.1.2 Esteettömyystietojen tallentamiseen ja itsearviointiin liittyvät säännöt
            
            
               Esteettömyystietojen tallentamiseen ja itsearviointiin liittyvät säännöt ovat seuraavat:
            
            
               (1)esteettömyyttä koskevia tietoja keräävien yksiköiden ei tarvitse olla riippumattomia tiedonkeruun kohteiden päivittäisestä hallinnoinnista; 
            
            
               (2)kun esteettömyystietoja kerätään ensimmäisen kerran komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) …/...
                  1
                [julkaisutoimisto lisää tämän muutossäädöksen numeron] voimaantulon jälkeen, inventaariin voidaan merkitä, ettei asemien tämän YTE:n vaatimusten mukaisuutta ole arvioitu;
            
            
               (3)jos asemaa tai sen osia parannetaan tai uudistetaan tai ne ovat tämän YTE:n kansallisessa toteutussuunnitelmassa esitetyn muun työn kohteina, vastaavat esteettömyystiedot on päivitettävä, tarvittaessa tämän YTE:n vaatimusten mukaisuus mukaan luettuna; 
            
            
               (4)tämän YTE:n vaatimusten mukaisuutta voidaan päivittää tämän YTE:n 6.2.4 kohdassa tarkoitetun välivaiheen tarkastuslausuman perusteella;
            
            
               (5)inventaariin ei tarvitse merkitä varusteiden toimintakuntoa.  
            
            
               Komissio antaa saataville tiedonkeruuvälineen, jonka toimintatavat kuvataan lisäyksessä O olevassa luettelokohdassa 2 tarkoitetuissa teknisissä asiakirjoissa. 
            
            
               Jos on olemassa rakenteisia esteettömyystietoja, jotka voidaan muuntaa yhdenmukaistettuun profiiliin, nämä tiedot voidaan vaihtoehtoisesti siirtää muuntamisen jälkeen. Olemassa olevien esteettömyystietojen muuntamismenetelmä ja yhteyskäytäntö esitetään lisäyksessä O olevassa luettelokohdassa 3 tarkoitetuissa teknisissä asiakirjoissa. 
            
            
            
               7.2.1.1.3 Tietojen käyttöön liittyvät säännöt
            
            
               ERSAD-tietokannasta
            
            
               (1)yleisö voi saada tietoja Euroopan unionin rautatieviraston ylläpitämältä julkiselta verkkosivustolta; 
            
            
               (2)rekisteröidyt kansalliset viranomaiset voivat hakea kaikki jäsenvaltion kannalta merkitykselliset esteettömyystiedot;
            
            
               (3)komissio ja rautatievirasto voivat hakea kaikki esteettömyystiedot. 
            
            
               Rautatieviraston ylläpitämää ERSAD-tietokantaa ei saa yhdistää muihin tietokantoihin.
            
            
            
               7.2.1.1.4 Käyttäjiltä saadun palautteen hallinnointiin liittyvät säännöt
            
            
               Käyttäjiltä saatu palaute voi olla seuraavassa muodossa:
            
            
               (1)institutionaalinen palaute käyttäjäjärjestöiltä, vammaisjärjestöt mukaan luettuina: olemassa olevia rakenteita voidaan käyttää, kunhan niihin kuuluu edustajia vammaisten ja liikkumisesteisten henkilöiden järjestöistä ja ne kuvastavat tilannetta asianmukaisella tasolla, ei välttämättä kansallisella tasolla. Käyttäjäpalautteen antamismenettely on järjestettävä siten, että nämä järjestöt voivat osallistua siihen tasavertaisesti;
            
         
         
            
               (2)yksilöllinen palaute: verkkosivustoilla kävijöille on annettava mahdollisuus ilmoittaa jotakin asemaa koskevista virheellisistä esteettömyystiedoista ja saada vahvistus siitä, että heidän kommenttinsa on otettu vastaan. 
            
            
               Tietojen keruusta, ylläpidosta ja vaihdosta vastaavien yksiköiden on kummassakin tapauksessa otettava käyttäjiltä saatu palaute asianmukaisesti huomioon.”
            
            
            
               (3)Lisätään lisäys seuraavasti:
            
            
               ”Lisäys O – Luettelo teknisistä asiakirjoista
            
            
                     
                        Kohta nro
                     
                  
                  
                     
                        Nimike
                     
                  
               
                     
                        1
                     
                  
                  
                     
                        Yhdenmukaistettu NeTEx (Network and Timetable Exchange) -erityisprofiili, jota käytetään asemien kuvauksessa
                     
                  
               
                     
                        2
                     
                  
                  
                     
                        Tiedonkeruuvälineen toimintatavat
                     
                  
               
                     
                        3
                     
                  
                  
                     
                        Olemassa olevien esteettömyystietojen muuntamismenetelmä, mukaan luettuna ulkoisen käyttöliittymän ja yhteyskäytännön kuvaus.
                     
                  
               
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        [Komission täytäntöönpanoasetus (EU) …/… komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 muuttamisesta esteettömyysinventaarin osalta esteiden yksilöimistä, tietojen käyttäjille antamista sekä esteettömyyden edistymisen seurantaa ja arviointia varten (EUVL xxx).]