CELEX: 51991PC0172
Language: da
Date: 1991-05-08
Title: UDKAST TIL RAADETS FORORDNING ( EOEF, EURATOM ) OM BISTAND TIL UNIONEN AF SOCIALISTISKE SOVJETREPUBLIKKER TIL STOETTE AF BESTRAEBELSERNE FOR SANERING OG GENREJSNING AF DEN SOVJETISKE OEKONOMI

Nr. C 140/10                                De Europæiske Fællesskabers Tidende                                     30. 5.91
                                                              II
                                                    (Forberedende retsakter)
                                             KOMMISSIONEN
              Udkast til Rådets forordning (EØF, Euratom) om bistand til Unionen af Socialistiske Sovjet-
              republikker til støtte af bestræbelserne for sanering og genrejsning af den sovjetiske økonomi
                                                        (91/C 140/08)
                                                  KOM(91)    172 endelig udg.
                                         (Forelagt af Kommissionen den 8. maj 1991)
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —                        mellem institutionerne af 29. juni 1988 ('); disse foran-
                                                                  staltninger vil kunne bidrage til virkeliggørelsen af
                                                                  Fællesskabets målsætninger, og Traktaten indeholder for
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det               de pågældende foranstaltninger ikke anden hjemmel end
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235,             artikel 235 i EØF-Traktaten og artikel 203 i
og til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Atom-            Euratom-Traktaten —
energifællesskab, særlig artikel 203,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,                    UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
                                                                                            Artikel 1
og
                                                                  Fællesskabet iværksætter en foranstaltning for bistand til
                                                                  økonomisk sanering og genrejsning i Unionen af Socia-
ud fra følgende betragtninger:                                    listiske Sovjetrepublikker efter de i denne forordning
                                                                  fastsatte kriterier.
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Euro-
pæiske Atomenergifællesskab har indgået en aftale om
handel og handelsmæssigt og økonomisk samarbejde                                            Artikel 2
med Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker;
                                                                  Budgetmyndigheden fastsætter de disponible bevillinger
                                                                  for hvert regnskabsår.
Fællesskabet og dets medlemsstater gav på Det Euro-
pæiske Råds møder i Dublin og i Rom i 1990 udtryk for,
at de var villige til at støtte de sovjetiske myndigheders                                  Artikel 3
reformer med henblik på sanering og genrejsning af den
sovjetiske økonomi, særlig i form af faglig bistand inden         1.     Den i artikel 1 omhandlede bistand tager form af
for uddannelse i offentlig og privat forvaltning, finan-          faglig bistand til de igangværende økonomiske reformer i
sielle tjenesteydelser, energi, transport og distribution af      Sovjetunionen, og til de foranstaltninger, der iværksættes
levnedsmidler;                                                    med henblik på overgangen til markedsøkonomi, og til
                                                                  de dermed forbundne projekter. Den omfatter også
                                                                  omkostningerne ved de til gennemførelsen af disse foran-
Det Europæiske Råd fremhævede endvidere på mødet i                staltninger nødvendige leverancer.
Rom, at det var vigtigt, at Kommissionen foretog en
effektiv koordination af Fællesskabets og de enkelte
medlemsstaters individuelle indsats i Sovjetunionen;              2.     De i artikel 2 nævnte bevillinger omfatter omkost-
                                                                  ningerne ved forberedelsen, iværksættelsen og kontrollen
                                                                  med gennemførelsen af disse foranstaltninger.
Kommissionen bør ved gennemførelsen af Fællesskabets
bistand bistås af et udvalg bestående af repræsentanter
for medlemsstaterne; de faktisk disponible bevillinger vil
blive fastlagt som led i budgetproceduren under overhol-
delse af de finansielle overslag,, der er bilagt aftalen          C) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 33.
 ---pagebreak--- 30.5.91                                      De Europæiske Fællesskabers Tidende                             Nr. C 140/11
3.     Den faglige bistand ydes inden for uddannelse i           2.    Kommissionens repræsentant forelægger udvalget
offentlig og privat forvaltning, finansielle tjenesteydelser,    et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes.
energi, transport og distribution af levnedsmidler.              Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for
                                                                 en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til,
                                                                 hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det
4.     I disse fem målsektorer udvælges de foranstalt-
                                                                 udtaler sig med det flertal, der er fastsat i Traktatens
ninger, der skal finansieres på grundlag af denne forord-
                                                                 artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som
ning, bl.a. under hensyntagen til modtagernes præfe-
                                                                 Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Under
rencer.
                                                                 afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives
                                                                 af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der
                            Artikel 4                            er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i
                                                                 afstemningen.
1.     Fællesskabets bistand tager form af gavebistand, der
stilles til rådighed i trancher, efterhånden som foranstalt-
ningerne gennemføres.                                            3.    Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks
                                                                 finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse
                                                                 med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet
2.     Finansieringsafgørelserne og alle dermed forbundne        dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I
kontrakter indeholder bl.a. udtrykkelige bestemmelser            så fald udsætter Kommissionen gennemførelsen af de
om kontrolbeføjelser for Kommissionens kompetente                foranstaltninger, den har truffet afgørelse om, i seks
tjenestegrene og for Revisionsretten.                            uger.
                            Artikel 5                            Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø-
                                                                 relse inden for det tidsrum, der er nævnt i ovenstående
De generelle retningslinjer fastsættes i et indikativpro-        afsnit.
gram        omfattende    samtlige    foranstaltninger   som
omhandlet i artikel 3, stk. 4, og de fastlægges efter
proceduren i artikel 7, stk. 2 og 3. I disse generelle           4.    Udvalget kan behandle ethvert andet spørgsmål,
retningslinjer     defineres hovedindsatsområderne        for    som formanden forelægger i givet fald på anmodning af
Fællesskabets bistand i målsektorerne og retningslinjerne        en repræsentant for en medlemsstat vedrørende gennem-
for foranstaltningernes gennemførelse.                           førelsen af denne forordning, særlig alle spørgsmål, som
                                                                 har berøring med de samfinansieringer og den koordina-
                                                                 tion, der omtales i følgende artikel.
                            Artikel 6
 1.    Kommissionen        gennemfører     foranstaltningerne                             Artikel 8
under overholdelse af det i foregående artikel omhand-
                                                                 Kommissionen varetager den faktiske koordination af
lede indikativprogram.
                                                                 Fællesskabets og de enkelte medlemsstaters individuelle
                                                                 indsats i Sovjetunionen, herunder bevillingerne til at
2.     De konsulenter, der skal varetage de faglige bi-          sikre nødforsyning af den sovjetiske industri.
standsforanstaltninger, ansættes på grundlag af tjeneste-
kontrakter. Kontrakterne indgås ved underhåndsaftale
for projekter til beløb på op til 500 000 ECU, efter             Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de nødven-
begrænset udbud for projekter til beløb på mellem                dige oplysninger til denne koordination.
500 000 ECU og 3 mio. ECU, efter offentligt udbud for
projekter til et beløb på over 3 mio. ECU. Deltagelse i                                   Artikel 9
 udbuddene og kontrakterne er åben på lige fod for alle
fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og i             Ved udgangen af hvert regnskabsår udarbejder Kommis-
 Sovjetunionen.                                                  sionen en rapport over gennemførelsen af samarbejdsfor-
                                                                  anstaltningerne. Denne rapport fremsendes til Europa-
                                                                  Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale
 3.     Fællesskabets finansiering dækker ikke skatter, told
                                                                 Udvalg.
og afgifter.
                                                                                          Artikel 10
                            Artikel 7
                                                                  Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter
 1.     Kommissionen bistås af et udvalg, der består af
                                                                  offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
 repræsentanter for medlemsstaterne, og som har
 Kommissionens repræsentant som formand, i det
 følgende benævnt Udvalget for Forvaltning af Bistanden           Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og
 til Sovjetunionen.                                               gælder umiddelbart i hver medlemsstat.