CELEX: 62020TN0339
Language: hr
Date: 2020-06-02 00:00:00
Title: Predmet T-339/20: Tužba podnesena 2. lipnja 2020. – Portigon protiv SRB-a

20.7.2020   
            
            
               HR
            
            
               Službeni list Europske unije
            
            
               C 240/34
            
         
      Tužba podnesena 2. lipnja 2020. – Portigon protiv SRB-a
      (Predmet T-339/20)
      (2020/C 240/45)
      Jezik postupka: njemački
      
         Stranke
      
      
         Tužitelj: Portigon AG (Düsseldorf, Njemačka) (zastupnici: D. Bliesener, V. Jungkind i F. Geber, odvjetnici)
      
         Tuženik: Jedinstveni sanacijski odbor (SRB)
      
         Tužbeni zahtjev
      
      Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:
      
                  —
               
               
                  poništi tuženikovu odluku od 19. ožujka 2020. o izračunu ex ante doprinosa Jedinstvenom sanacijskom fondu za 2016. (SRB/ES/2020/16), u dijelu u kojem se odnosi na tužitelja;
               
            
                  —
               
               
                  prekine postupak u skladu s člankom 69. točkama (c) i (d) Poslovnika Općeg suda, do donošenja pravomoćne odluke u predmetima T-420/17, T-413/18 i T-481/19, ili dok se isti na okončaju na neki drugi način;
               
            
                  —
               
               
                  tuženiku naloži snošenje troškova postupka.
               
            
         Tužbeni razlozi i glavni argumenti
      
      U prilog tužbi tužitelj ističe sljedeće tužbene razloge.
      
                  1.
               
               
                  Prvi tužbeni razlog: povreda Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (1), Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2015/81 (2) i UFEU-a, time što je tužitelju određena obveza plaćanja doprinosa SRB-u.
                  
                              —
                           
                           
                              Tuženik je tužitelja pogrešno obvezao na plaćanje doprinosa, s obzirom na to da Uredbom br. 806/2014 i Direktivom 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća (3) nije predviđena obveza plaćanja doprinosa za institucije u sanaciji. Člankom 114. UFEU-a zabranjeno je ubiranje doprinosa od institucija kao što je tužitelj.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Zakonodavac obvezu plaćanja doprinosa nije mogao zasnivati na članku 114. UFEU-a jer ne postoji poveznica s unutarnjim tržištem. Uređenje doprinosa koje je usklađeno na razini Unije ne olakšava izvršavanje temeljnih sloboda niti ne uklanja značajne poremećaje tržišnog natjecanja u odnosu na institucije koje su se povukle s tržišta.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tuženik je tužitelja pogrešno obvezao na plaćanje doprinosa, jer potonji nije izložen riziku, njegova sanacija je isključena Uredbom br. 806/2014, te nije bitan ni za stabilnost financijskog sustava.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Tužitelj od 2012. ne obavlja novu djelatnost i zbog Komisijine odluke o potporama nalazi se u postupku sanacije. Najveći dio obveza koje mu preostaju drži kao povjerenik za drugog pravnog subjekta.
                           
                        
                              —
                           
                           
                              Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/63 (4) povrjeđuje članak 114. UFEU-a, kao i članak 103. stavak 7. Direktive 2014/59/EU kao bitne odredbe u pogledu izračuna doprinosa (čl. 290. UFEU-a).
                           
                        
            
                  2.
               
               
                  Drugi tužbeni razlog: povreda članka 41. stavka 2. točke (c) Povelje Europske unije o temeljnim pravima (u daljnjem tekstu: Povelja), jer postupak obračuna ne omogućuje potpuno obrazlaganje.
               
            
                  3.
               
               
                  Treći tužbeni razlog: povreda članaka 16. i 20. Povelje jer zbog tužiteljeva posebnog položaja pobijana odluka povrjeđuje opće načelo jednakosti. Osim toga, pobijana odluka neproporcionalno utječe na tužiteljevu slobodu poduzetništva.
               
            
                  4.
               
               
                  Četvrti tužbeni razlog: povreda načela pravne sigurnosti, jer retroaktivni učinak nije nužan za ostvarenje cilja Uredbe br. 806/2014, a radi jednostavnog upravnog pojednostavljenja u ovom slučaju nije niti dopušten.
               
            
                  5.
               
               
                  Peti tužbeni razlog: bitna povreda postupka, jer tuženik nije u dovoljnoj mjeri ispitao činjenično stanje, nije saslušao tužitelja prije donošenja pobijane odluke SRB-a te svoju odluku nije u dovoljnoj mjeri obrazložio.
               
            
                  6.
               
               
                  Šesti tužbeni razlog (podredno): povreda članka 70. stavka 2. Uredbe br. 806/2014 u vezi s člankom 103. stavkom 7. Direktive 2014/59/EU, jer je tuženik prilikom izračuna iznosa doprinosa morao iz relevantnih obveza isključiti nerizične obveze.
               
            
                  7.
               
               
                  Sedmi tužbeni razlog (podredno): povreda članka 70. stavka 6. Uredbe br. 806/2014 u vezi s člankom 5. stavcima 3. i 4. Delegirane uredbe 2015/63, jer je tuženik pogrešno obračunao tužiteljeve doprinose na osnovi bruto vrijednosti ugovora o izvedenicama.
               
            
                  8.
               
               
                  Osmi tužbeni razlog (podredno): povreda članka 70. stavka 6. Uredbe br. 806/2014 u vezi s člankom 6. stavkom 8. točkom (a) Delegirane uredbe 2015/63, jer je tuženik tužitelja pogrešno smatrao institucijom u reorganizaciji.
               
            
         (1)  Uredba (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2014. o utvrđivanju jedinstvenih pravila i jedinstvenog postupka za sanaciju kreditnih institucija i određenih investicijskih društava u okviru jedinstvenog sanacijskog mehanizma i jedinstvenog fonda za sanaciju te o izmjeni Uredbe (EU) br. 1093/2010 (SL 2014., L 225, str. 1. i ispravak SL 2015., L101, str. 62.)
      
         (2)  Provedbena uredba Vijeća (EU) 2015/81 od 19. prosinca 2014. o utvrđivanju jedinstvenih uvjeta primjene Uredbe (EU) br. 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s ex ante doprinosima jedinstvenom fondu za sanaciju (SL 2015., L 15, str. 1.)
      
         (3)  Direktiva 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. o uspostavi okvira za oporavak i sanaciju kreditnih institucija i investicijskih društava te o izmjeni Direktive Vijeća 82/891/EEZ i direktiva 2001/24/EZ, 2002/47/EZ, 2004/25/EZ, 2005/56/EZ, 2007/36/EZ, 2011/35/EU, 2012/30/EU i 2013/36/EU te uredbi (EU) br. 1093/2010 i (EU) br. 648/2012 Europskog parlamenta i Vijeća (SL 2014., L 173, str. 190. i ispravak SL 2015., L 216, str. 9.)
      
         (4)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2015/63 оd 21. listopada 2014. o dopuni Direktive 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća u vezi s ex ante doprinosima aranžmanima financiranja sanacije (SL 2015., L 11, str. 44. i ispravak SL 2017., L 156, str. 38.)