CELEX: 51988PC0032
Language: nl
Date: 1988-02-09
Title: Voorstel voor een VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1035/72 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit (door de Commissie ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (88) 32
Vol. 1988/0006
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 concernant
l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique européenne et de
la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, p. 1) modifié en dernier
lieu par le règlement (UE) 2015/496 du Conseil du 17 mars 2015 (JO L79 du 25. 3.2015, p. 1), ce
dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents classifiés présents dans ce dossier
ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit règlement ou sont considérés déclassifiés
conformément aux articles 26(3) et 59(2) de la décision (UE, Euratom) 2015/444 de la
Commission du 13 mars 2015 concernant les règles de sécurité aux fins de la protection des
informations classifiées de l'Union européenne.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 concerning
the opening to the public of the historical archives of the European Economic Community and the
European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as last amended by Council
Regulation (EU) 2015/496 of 17 March 2015 (OJ L 79, 27.3.2015, p. 1), this file is open to the
public. Where necessary, classified documents in this file have been declassified in conformity
with Article 5 of the aforementioned regulation or are considered declassified in conformity with
Articles (26.3) and 59(2) of the Commission Decision (EU, Euratom) 2015/444 of 13 March 2015
on the security rules for protecting EU classified information.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. Februar
1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und
der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, S. 1), zuletzt geändert durch die
Verordnung (EU) Nr. 2015/496 vom 17. März 2015 (ABI. L 79 vom 25.3.2015, S. 1), ist dieser Akt
der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit erforderlich, wurden die Verschlusssachen in diesem Akt in
Übereinstimmung mit Artikel 5 der genannten Verordnung freigegeben; beziehungsweise werden
sie auf Grundlage von Artikel 26(3) und 59(2) der Entscheidung der Kommission (EU, Euratom)
2015/444 vom      13.   März 2015     über die   Sicherheitsvorschriften für den Schutz von  EU-
Verschlusssachen als herabgestuft angesehen.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                           COM(88 ) 32 def .
                                           Brussel 9 februari 1988
                            Voorstel voor een
                      VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
    tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1035 / 72 houdende een
    gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten
                               en fruit
                      ( door de Commissie ingediend )
                             P 1 0 FBV u             îS)
                              \0À      ,            ■ /
    C0M(88 ) 32 def .
 ---pagebreak---                                                                               21
                                           4
                                       TOELICHTING
BETREFT : Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van
           Verordening ( EEG ) nr . 1035 / 72 van de Raad houdende een
           gemeenschappli jke ordening der markten in de sector groenten en
           fruit .
1.  De kwaliteitsnormen omvatten in een aantal gevallen een
    kwaliteitsklasse III . De Commissie beslist op basis van de marktvraag over
    de feitelijke toepassing van die klasse .
    De bedoelde klasse bestaat voor de volgende produkten :
    Groenten                                           Fruit
    Bloemkool                                          Appelen en peren
    Tomaten                                            Perziken
    Asperges                                           Citrusvruchten
    Komkommers                                         Tafeldruiven
    Sla                                                Aardbeien
    Krulandijvie en andijvie                           Kersen
    Witlof
    Uien
    Spruiten
    Prei
    Aubergines
    Kleine pompoenen
2.  De mogelijkheid om produkten van kwaliteitsklasse III te verkopen was
    aanvankelijk bedoeld voor maximaal vijf jaar , maar de betrokken periode is
    herhaaldelijk verlengd bij verordeningen van de Raad , laatstelijk bij
    Verordening ( EEG ) nr . 3975 /86 van de Raad van 22 december 1986 waarin is
    bepaald dat kwaliteitsklasse III kan worden toegepast tot en met
    30 april 1988 .
3.  Voor fruit is over de toepassing van kwaliteitsklasse III elk jaar beslist
    bij verordening van de Commissie .
    Wegens de wijziging in de marktsituatie , en met name de toeneming van het
    aanbod , mag voor de handel in appelen , peren en perziken
    kwaliteitsklasse III sedert lang niet meer worden toegepast .
    Voor citrusvruchten is de Commissie gezien de marktontwikkeling - er
    worden regelmatig grote hoeveelheden uit de markt genomen ;
    steunmaatregelen voor verwerking - steeds restrictiever geworden hetzij
    ten aanzien van de betrokken produkten , hetzij ten aanzien van de periode
    van het jaar waarin de kwaliteitsklasse III mag worden toegepast . Zo mocht
    in het verkoopseizoen 1986 / 87 kwaliteitsklasse III slechts gedurende
    beperkte periodes worden toegepast en alleen voor citroenen van het type
    Verdelli , sinaasappelen van de soort Ovale Calabrese en satsuma 's ,
    clementines , tangerines en dergelijke kruisingen van citrusvruchten ,
    andere dan mandarijnen .
 ---pagebreak---                                         3
   Voor het verkoopseizoen 1987 / 88 is voor citrusvruchten geen toestemming
   verleend om produkten van kwaliteitsklasse III in de handel te brengen .
   Vanaf het verkoopseizoen 1987 is een kwaliteitsklasse II ingesteld voor de
   produkten waarvoor deze nog niet bestond ( kersen , aardbeien en
   tafeldruiven ), met als gevolg dat kwaliteitsklasse III voor die produkten
   niet is toegepast .
4. Voor groenten is kwaliteitsklasse III , om redenen die verband houden met
   de specifieke situatie bij de groententeelt , sedert 1970 steeds toegepast ,
   wat niet heeft belet dat de kwaliteit van de betrokken produkten is
   verbeterd .
5. Voor de verdere verbetering van de kwaliteit van de produkten acht de
   Commissie het dienstig geen toestemming meer te verlenen voor de handel in
   produkten van klasse III , behalve als er schaarste is in de Gemeenschap ,
   of om rekening te houden met de aanpassing aan een nieuwe norm , of in
   verband met de bijzondere kenmerken van een produkt tijdens een deel van
   het verkoopseizoen . De toepassing van normen zal dan een belangrijke rol
   kunnen blijven spelen bij de totstandbrenging van het evenwicht tussen
   vraag en aanbod . De bepalingen op grond waarvan de Commissie toestemming
   kan verlenen om produkten van kwaliteitsklasse III in de handel te
   brengen , dienen daartoe te worden gehandhaafd in Verordening ( EEG )
   nr . 1035 / 72 .
6. De Commissie is verder van mening dat de toepassing van normen ook in de
   toekomst moet bijdragen tot het evenwicht op de markt voor de betrokken
   produkten . Daartoe dient in de mogelijkheid te vrorden voorzien om de
   minimumgrootte en de kwaliteitskenmerken van de produkten die in de handel
   mogen worden gebracht , op te trekken als de hoeveelheden produkt die aan
   de normen voldoen al groter zijn dan de consumptieve vraag , en de
   aanvullende kwaliteitsklasse voor die produkten niet eens van toepassing
   is .
 ---pagebreak---                                                   ч
                                       Voorstel voor een
                       VERORDENING ( EEG )                      VAN DE RAAD
        tot wijziging van Verordening ( EEG ) nr . 1035 / 72                     . houdende
     een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
inzonderheid op artikel 43 ,
Gezien het voorstel van de Commissie ,
Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 1035/72 van de Raad™, is bepaald dat laatstelijk gewijzigd bjj
Verordening (EEG) nr .           de kwaliteitsklassen III -na het vijfde jaar volgende °P de datum
van inwerkingtreding van de verordening waarin deze klassen werden omschreven ,
niet meer van toepassing verklaard mogen worden ; dat de mogelijkheid om de afzet
van produkten van kwaliteitsklasse III toe te staan bij Verordening ( EEG )
nr . 2764/ 77 van de Raad                              ( 3 ), laatstelijk gewijzigd bij
Verordening ( EEG ) nr . 3975 /86 ( 4 ),             is verlengd tot en met 30 april 1988 ;
Overwegende dat , met het oog op het evenwicht tussen vraag en aanbod en de
bevordering van de kwaliteit , '                          • de af zet van produkten die
beantwoorden aan de kenmerken van kwaliteitsklasse III , slechts in overweging
moet worden genomen in een uitzonderlijke situatie wat betreft de oogst of bij de
invoering van nieuwe kwaliteitsnormen ;
Overwegende dat met het oog daarop ook moet worden bepaald dat in een
verkoopseizoen met een groot produktieoverschot de kwaliteitskenmerken en de
normen voor de groottesortering van de produkten die binnen de Gemeenschap
afgezet mogen worden , gewijzigd kunnen worden ,
( 1 ) PB nr .   118 van 20 . 5.1972 , blz .      1
(2)
( 3 ) PB nr . L 320 van 15.12.1977 , blz . 5
( 4 ) PB nr . L 370 van 30.12.1986 , blz . 10
 ---pagebreak---                                                 3
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                                          Artikel 1
Verordening ( EEG ) nr . 1035 / 72 wordt als volgt gewijzigd :
1.     Artikel 4 wordt gelezen :
                                        " Årti kel 4
         De produkten die aan de kenmerken van de kwaliteitsklassen III of aan
       bepaalde kenmerken daarvan beantwoorden , mogen alleen in uitzonderlijke
       omstandigheden in de handel worden gebracht , meer in het bijzonder bij
       schaarste in de Gemeenschap , of in verband met de noodzaak voor de telers
       om zich aan te passen aan kwaliteitsnormen voor een nieuw produkt , of om
       rekening te houden met de bijzondere kenmerken van een produkt in een deel
       van het verkoopseizoen .
       Tot toepassing van deze kwaliteitsklassen of van bepaalde kenmerken
       daarvan wordt besloten volgens de procedure van artikel 33 ."
2.     Artikel 5 , lid 2 , wordt gelezen :
   " 2 . Ingeval de hoeveelheden die bestemd zijn om vers te worden afgezet , de
       consumptieve behoeften aanmerkelijk overtreffen , kunnen voor de produkten
       van de kwaliteitsklassen Extra , I en II maatregelen worden vastgesteld ,
       waarbij tijdelijk afgeweken wordt van bepaalde kwaliteitskenmerken of van
       de minimumgrootte die van toepassing zijn voor afzet binnen de Gemeenschap .
       Voor de produkten waarvoor een kwaliteitsklasse III is vastgesteld , mogen
       deze maatregelen slechts worden genomen , wanneer deze kwaliteitsklasse
       niet van toepassing is ."
                                          Artikel 2
D-~e verordening treedt in werking op 1 mei 19C8 .
Deïc verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel ,                                   Voor de Raad
 ---pagebreak---      FINANCIEEL MEMORANDUM
                                                       : Datum : 12.1.1988
1 . BEGROTINGSPOST :      1501                        KREDIETBEHOEFTEN : 329 miljoen Ecu
                                                      Vooront . begr .
2 . TITEL VAN DE MAATREGEL : Verordening tot wijziging van de basisverordening
    1035 / 72 houdende een gemeenschappelijke marktordening in de sector groenten en
    fruit
3 . RECHTSGRONDSLAG :      Artikel 43 van het EEG-Verdrag
4 . DOEL VAN DE MAATREGEL : Niet langer toestaan dat groenten en fruit van
    categorie III in de handel worden gebracht , behoudens in uitzonderlijke gevallen .
    Bovendien zal worden voorzien in de mogelijkheid om de miniroumgrootte en de kenmer¬
    ken op een hoger peil vast te stellen ten einde te komen tot een evenwicht op de
    markten .
5 . FINANCIELE CONSEQUENTIES :         PERIODE 12 MAANDEN   LOPEND BEGRO¬     VOLGEND BEGRO¬
                                                            TINGSJAAR ( 88 )  TINGSJAAR ( 89 )
5.0 UITGAVEN TEN LASTE VAN                    Nihil              Nihil              Nihil
     - DE BEGROTING EG                        (1)
       ( RESTITUTIES / INTERVENT IES )
     - NAT . BEGROTINGEN
     - ANDERE
5.1 . ONTVANGSTEN
      - EIGEN MIDDELEN EG
         ( HEFFINGEN / DOUANERECHTEN )
      - OP NATIONAAL VLAK
                                            1987    :      1988      :  1989    :    1990
5.0.1 RAMING VAN DE UITGAVEN                        •
                                                    •
                                                                     ·
                                                                     ·
                                                                                ·
                                                                                ·
5.1.1 RAMING VAN DE ONTVANGSTEN                     •
                                                    •
                                                                     ·
                                                                     ·
                                                                                ·
                                                                                ·
                                                    •                ·          ·
                                                    •                ·          ·
5.2 BEREKENINGSMETHODE
6.0 FINANCIERING MOGELIJK UIT KREDIETEN DIE IN HET BETROKKEN HOOFDSTUK
                               VAN DE LOPENDE BEGROTING ZIJN OPGEVOERD ?
6.1 FINANCIERING MOGELIJK DOOR OVERSCHRIJVING VAN EEN HOOFDSTUK NAAR EEN
                               ANDER HOOFDSTUK VAN DE LOPENDE BEGROTING ?
6.2 AANVULLENDE BEGROTING NODIG ?
6.3 MOETEN OP DE VOLGENDE BEGROTING KREDIETEN WORDEN OPGEVOERD ?
OPMERKINGEN : ( 1 ) Door deze maatregel wordt de theoretische mogelijkheid om de
                 periode tijdens welke produkten van categorie III kunnen worden toe¬
                 gelaten , te verlengen , afgeschaft (behoudens in uitzonderlijke gevallen )
                 Deze afschaffing leidt niet rechtstreeks tot besparingen maar als
                 gevolg ervan zullen de uitgaven om extra hoeveelheden uit de markt te
                 nemen dalen met een bedrag tussen 40.000 en 50.000 Ecu per verkoop¬
                 seizoen .
 ---pagebreak---                            FICHE P.M.E.
 1.   OBLIGATIONS ADMINISTRATIVES DECOULANT - DE L' APPLICATION DE LA
      LEGISLATION POUR LES ENTREPRISES
       AUCUNE
 2.  AVANTAGES POUR L' ENTREPRISE
     - ©MX / NON
     - KESXiXÆtXXXX
3.   INCONVENIENTS POUR L' ENTREPRISE
     ( coût supplémentaires )
     - m / NON
     - ШШШШххх
4.   EFFETS SUR L' EMPLOI
         NEANT
5.  Y A- T- IL EU CONCERTATION PREALABLE AVEC LES PARTENAIRES
    SOCIAUX ?
                                                   *
    - CIMX / NON
6.  Y A- T - IL UNE APPROCHE ALTERNATIVE HOINS CONTRAIGNANTE ?