CELEX: 32017D0289
Language: hu
Date: 2017-02-17 00:00:00
Title: A Tanács (KKBP) 2017/289 határozata (2017. február 17.) az Európai Unió afganisztáni különleges képviselője megbízatásának meghosszabbításáról szóló (KKBP) 2015/2005 határozat módosításáról

18.2.2017   
            
            
               HU
            
            
               Az Európai Unió Hivatalos Lapja
            
            
               L 42/13
            
         A TANÁCS (KKBP) 2017/289 HATÁROZATA
   (2017. február 17.)
   az Európai Unió afganisztáni különleges képviselője megbízatásának meghosszabbításáról szóló (KKBP) 2015/2005 határozat módosításáról
   AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
   tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 33. cikkére és 31. cikke (2) bekezdésére,
   tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,
   mivel:
   
               (1)
            
            
               A Tanács 2013. július 22-én elfogadta a 2013/393/KKBP határozatot (1), amellyel Franz-Michael SKJOLD MELLBIN-t nevezte ki az Európai Unió afganisztáni különleges képviselőjévé (EUKK).
            
         
               (2)
            
            
               A Tanács 2015. november 10-én elfogadta a (KKBP) 2015/2005 határozatot (2), amely 2017. február 28-ig meghosszabbította az EUKK megbízatását.
            
         
               (3)
            
            
               A Tanács 2016. május 12-én megerősítette az Unió azon kötelezettségvállalását, hogy az EUPOL Afganisztán 2016-os befejezését követően is támogatja az afganisztáni polgári rendőrséget. A Tanács különösen kiemelte, hogy meg kell erősíteni és tovább kell fokozni azokat az eredményeket, amelyeket Afganisztán az emberi jogoknak, és elsődlegesen a nők és a gyermekek jogainak a tiszteletben tartása, védelme és előmozdítása terén elért, és ezeket az eredményeket a kormány valamennyi tevékenységében érvényre kell juttatni. Az említett támogatást mindenekelőtt az EUKK afganisztáni megbízatásának megerősítése révén kell biztosítani.
            
         
               (4)
            
            
               Az EUKK megbízatását további hat hónapra meg kell hosszabbítani.
            
         
               (5)
            
            
               Az EUKK a megbízatását olyan helyzetben látja el, amely rosszabbodhat, és amely akadályozhatja az Unió külső tevékenységének tekintetében a Szerződés 21. cikkében meghatározott célkitűzések elérését,
            
         ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
   1. cikk
   A (KKBP) 2015/2005 határozat a következőképpen módosul:
   
               1.
            
            
               Az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
               „1. cikk
               Az Európai Unió különleges képviselője
               A Tanács 2017. augusztus 31-ig meghosszabbítja Franz-Michael SKJOLD MELLBIN-nek mint az Európai Unió afganisztáni különleges képviselőjének (EUKK) a megbízatását. A Tanács határozhat úgy, hogy az EUKK megbízatását korábban megszünteti a Politikai és Biztonsági Bizottság (PBB) értékelése és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (a továbbiakban: főképviselő) javaslata alapján.”;
            
         
               2.
            
            
               A 2. cikk helyébe a következő szöveg lép:
               „2. cikk
               Politikai célkitűzések
               Az EUKK az Uniót képviseli Afganisztánban, és a tagállamok afganisztáni képviselőivel szorosan együttműködve előmozdítja az uniós politikai célkitűzéseket. Ezen belül az EUKK:
               
                           a)
                        
                        
                           hozzájárul az EU–Afganisztán együttes nyilatkozatnak és az Afganisztánra vonatkozó, 2014–2016-os uniós stratégiának a végrehajtásához, az Afganisztánra vonatkozó, 2017–2020-as uniós stratégiának a kialakításához, és adott esetben az EU és Afganisztán közötti partnerségi és fejlesztési együttműködési megállapodásnak a végrehajtásához, valamint a migrációs kérdésekre vonatkozó Afganisztán–EU közös koncepciónak a végrehajtásához;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           támogatja az Unió és Afganisztán közötti politikai párbeszédet;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           támogatja az Egyesült Nemzetek Szervezete (ENSZ) által Afganisztánban betöltött kulcsfontosságú szerepet, különös hangsúlyt helyezve a nemzetközi segítségnyújtás erőteljesebb koordinációjához való hozzájárulásra, ezáltal elősegítve a bonni, a chicagói, a tokiói, a londoni és a brüsszeli konferencián született eredményeknek, valamint a vonatkozó ENSZ-határozatoknak a végrehajtását;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           olyan megbízható és hatékony rendőri szolgálat kialakítása irányában mozdítja előre az afganisztáni reformfolyamatot, amely a nemzetközi szabványoknak megfelelően, a jogállamiság és az emberi jogok teljes körű tiszteletben tartásával működik.”;
                        
                     
         
               3.
            
            
               A 3. cikk helyébe a következő szöveg lép:
               „3. cikk
               Megbízatás
               Megbízatásának teljesítése érdekében az EUKK az uniós tagállamok afganisztáni képviselőivel szorosan együttműködve:
               
                           a)
                        
                        
                           elősegíti az afganisztáni politikai folyamatokra és fejleményekre vonatkozó uniós álláspont érvényesülését;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           szoros kapcsolatot tart fenn az érintett afgán intézményekkel és támogatja fejlesztésüket, különös tekintettel a kormányra, a parlamentre és a helyi hatóságokra. Az EUKK kapcsolatot tart egyéb afgán politikai csoportokkal és más érintett afganisztáni szereplőkkel, így különösen az érintett civil társadalmi szereplőkkel is;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           szoros kapcsolatot tart fenn az Afganisztánban érdekelt nemzetközi és regionális szereplőkkel, így különösen az ENSZ főtitkárának különmegbízottjával, az Észak-atlanti Szerződés Szervezetének (NATO) polgári főképviselőjével és más kulcsfontosságú partnerekkel és szervezetekkel;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           információval szolgál az EU–Afganisztán együttes nyilatkozat, az Afganisztánra vonatkozó, 2014–16-os uniós stratégia és az EU és Afganisztán közötti partnerségi és fejlesztési együttműködési megállapodás célkitűzéseinek, valamint a bonni, a chicagói, a tokiói, a londoni és a brüsszeli konferencián kitűzött céloknak a megvalósítása terén elért eredményekre vonatkozóan, különösen a következő területeken:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       polgári kapacitásépítés, különösen az országosnál alacsonyabb szinten;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       jó kormányzás, a korrupció elleni küzdelem, valamint a jogállamisághoz szükséges intézmények létrehozása, különös tekintettel a független igazságszolgáltatási rendszerre;
                                    
                                 
                                       iii.
                                    
                                    
                                       választási és alkotmányos reformok;
                                    
                                 
                                       iv.
                                    
                                    
                                       a biztonsági ágazat reformja, ideértve a bírósági intézmények és a jogállamiság, a nemzeti hadsereg és a rendőri erők megerősítését és mindenekelőtt a polgári rendőrség fejlesztését;
                                    
                                 
                                       v.
                                    
                                    
                                       a növekedés előmozdítása, nevezetesen a mezőgazdaságon és a vidékfejlesztésen keresztül;
                                    
                                 
                                       vi.
                                    
                                    
                                       Afganisztán nemzetközi emberi jogi kötelezettségeinek tiszteletben tartása, beleértve a kisebbségekhez tartozó személyek jogainak, valamint a nők és gyermekek jogainak a tiszteletben tartását;
                                    
                                 
                                       vii.
                                    
                                    
                                       a demokratikus alapelvek és a jogállamiság tiszteletben tartása;
                                    
                                 
                                       viii.
                                    
                                    
                                       a nők részvételének előmozdítása a közigazgatásban, a civil társadalomban és – az 1325(2000). sz. ENSZ BT-határozattal összhangban – a békefolyamatokban;
                                    
                                 
                                       ix.
                                    
                                    
                                       Afganisztán nemzetközi kötelezettségeinek a tiszteletben tartása, ideértve a terrorizmus, a tiltott kábítószer-kereskedelem és az emberkereskedelem, valamint a tömegpusztító fegyverek és az azokkal kapcsolatos eszközök elterjedése elleni nemzetközi erőfeszítések terén való együttműködést is;
                                    
                                 
                                       x.
                                    
                                    
                                       a humanitárius segítségnyújtás, valamint a menekültek és a belső menekültek szabályos visszatérésének az elősegítése; és
                                    
                                 
                                       xi.
                                    
                                    
                                       az afganisztáni uniós jelenlét és tevékenységek hatékonyságának fokozása, valamint a következőkben való részvétel:
                                       
                                                   —
                                                
                                                
                                                   az Afganisztánra vonatkozó 2014–2016-os uniós stratégiáról szóló, a Tanács által kért végrehajtási jelentésnek az elkészítése;
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   az Afganisztánra vonatkozó új, 2017–2020-as uniós stratégiának a kialakítása;
                                                
                                             
                                                   —
                                                
                                                
                                                   a migrációs kérdésekre vonatkozó Afganisztán–EU közös koncepciónak a végrehajtása.
                                                
                                             
                                 
                     
                           e)
                        
                        
                           támogatja az afganisztáni rendőri szolgálat fejlesztését, nevezetesen az alábbiak révén:
                           
                                       i.
                                    
                                    
                                       az afgán hatóságok tevékenységeinek figyelemmel kísérése és részükre stratégiai tanácsadás nyújtása a vezetési és a döntéshozatali képesség hosszú távú fejlesztésének javítása érdekében, az afgán nemzeti rendőrség keretein belül a polgári rendőri szolgálat előmozdítása céljával;
                                    
                                 
                                       ii.
                                    
                                    
                                       a belügyminisztérium tevékenységeinek figyelemmel kísérése és részére tanácsadás nyújtása a minisztérium reformjával és az afgán nemzeti rendőrség szakmai fejlesztésével összefüggő különféle szempontokkal – például a közösségi rendészettel, a hírszerzésen alapuló rendfenntartással és a bűnügyi nyomozással kapcsolatos szakpolitikák végrehajtásával – kapcsolatban;
                                    
                                 
                                       iii.
                                    
                                    
                                       az igazságügyi minisztérium korrupcióellenes igazságügyi központja tevékenységeinek figyelemmel kísérése és részére tanácsadás nyújtása a közszférán belüli magas szintű korrupció kezelése érdekében;
                                    
                                 
                     
                           f)
                        
                        
                           aktívan részt vesz a helyi koordinációs fórumokon, mint például a közös koordináló és felügyelő testület munkájában, a részt nem vevő tagállamokat pedig teljes körűen tájékoztatja az ezeken a szinteken hozott döntésekről;
                        
                     
                           g)
                        
                        
                           tanácsot ad az Unió Afganisztánnal kapcsolatos, nemzetközi konferenciákon képviselendő álláspontjára vonatkozóan, és részt vesz annak kialakításában az afgán hatóságokkal és a főbb nemzetközi partnerekkel szoros együttműködésben;
                        
                     
                           h)
                        
                        
                           a vonatkozó kezdeményezéseken – így például az Ázsia szívén/isztambuli folyamaton és az afganisztáni regionális gazdasági együttműködési konferencián (RECCA) – keresztül tevékeny szerepet vállal a regionális együttműködés előmozdításában;
                        
                     
                           i)
                        
                        
                           hozzájárul az uniós emberi jogi politika és az uniós emberi jogi iránymutatások végrehajtásához, különös tekintettel a konfliktus sújtotta területeken élő nők és gyermekek helyzetére, elsősorban az ezzel kapcsolatos fejlemények nyomon követése és kezelése révén;
                        
                     
                           j)
                        
                        
                           adott esetben támogatást nyújt az afgán irányítású és mindenkire kiterjedő, békefolyamatokhoz, amelyek elvezetnek a tárgyalásos politikai rendezéshez és a tartós megbékéléshez, az Afganisztánnal foglalkozó, „Partnerség a jólétért és a békéért” címmel megrendezett brüsszeli konferencia résztvevői által kiadott közlemény 25. pontjának megfelelően.”
                        
                     
         
               4.
            
            
               Az 5. cikk (1) bekezdése a következő albekezdéssel egészül ki:
               „Az EUKK megbízatásával kapcsolatos kiadások fedezésére szánt pénzügyi referenciaösszeg a 2017. március 1-jétől2017. augusztus 31-ig terjedő időszakra 5 700 000 EUR.”
            
         
               5.
            
            
               A 14. cikk helyébe a következő szöveg lép:
               „14. cikk
               Felülvizsgálat
               E határozat végrehajtását, valamint az érintett régióra irányuló egyéb uniós hozzájárulásokkal való összhangját rendszeresen felül kell vizsgálni. Az EUKK a megbízatásának lejárta előtt a megbízatás végrehajtásáról szóló átfogó jelentést nyújt be a Tanácsnak, a főképviselőnek és a Bizottságnak.”.
            
         2. cikk
   Hatálybelépés
   Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
   
      Kelt Brüsszelben, 2017. február 17-én.
      
         
            a Tanács részéről
         
         
            az elnök
         
         E. BARTOLO
      
   
   
      (1)  A Tanács 2013/393/KKBP határozata (2013. július 22.) az Európai Unió afganisztáni különleges képviselője megbízatásának meghosszabbításáról szóló 2013/382/KKBP határozat módosításáról (HL L 198., 2013.7.23., 47. o.).
   
      (2)  A Tanács (KKBP) 2015/2005 határozata (2015. november 10.) az Európai Unió afganisztáni különleges képviselője megbízatásának meghosszabbításáról (HL L 294., 2015.11.11., 53. o.).