CELEX: 32019D1594
Language: cs
Date: 2019-09-24 00:00:00
Title: Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2019/1594 ze dne 24. září 2019, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/805/EU, kterým se Polské republice povoluje zavést opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty

27.9.2019   
               
               
                  CS
               
               
                  Úřední věstník Evropské unie
               
               
                  L 248/71
               
            
         PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY (EU) 2019/1594
         ze dne 24. září 2019,
         kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2013/805/EU, kterým se Polské republice povoluje zavést opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty
         RADA EVROPSKÉ UNIE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty (1), a zejména na čl. 395 odst. 1 uvedené směrnice,
         s ohledem na návrh Evropské komise,
         vzhledem k těmto důvodům:
         
                     (1)
                  
                  
                     Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví nárok osoby povinné k dani odpočíst daň z přidané hodnoty (DPH) vyměřenou na dodání zboží a služby jí poskytnuté pro účely jejích zdaněných plnění. Podle čl. 26 odst. 1 písm. a) uvedené směrnice se používání obchodního majetku pro soukromou potřebu osoby povinné k dani nebo jejích zaměstnanců, popřípadě obecněji řečeno k jiným účelům než pro účely jejího podnikání, považuje za poskytnutí služeb.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Prováděcím rozhodnutím Rady 2013/805/EU (2) bylo Polsku povoleno, do 31. prosince 2016, omezit na 50 % nárok na odpočet DPH při nákupu, pořízení uvnitř Společenství, dovozu, nájmu nebo leasingu některých motorových silničních vozidel a výdajů spojených s těmito vozidly, pokud dané vozidlo není používáno výhradně pro účely podnikání, a osvobodit osoby povinné k dani od povinnosti považovat použití těchto vozidel k jiným účelům než pro účely podnikání za poskytnutí služby v souladu s čl. 26 odst. 1 písm. a) směrnice 2006/112/ES (dále jen „odchylující se opatření“).
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2016/1837 (3) byla platnost odchylujících se opatření prodloužena do 31. prosince 2019.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Dopisem, který Komise zaevidovala dne 14. ledna 2019, požádalo Polsko o povolení nadále uplatňovat odchylující se opatření do 31. prosince 2022.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES uvědomila Komise o žádosti Polska ostatní členské státy dopisem ze dne 15. dubna 2019. Dopisem ze dne 16. dubna 2019 oznámila Komise Polsku, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Polsko předložilo Komisi spolu s žádostí zprávu o uplatňování prováděcího rozhodnutí 2013/805/EU, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH. Podle aktuálně dostupných informací zastává Polsko názor, že sazba ve výši 50 % je i nadále opodstatněná. Rovněž se domnívá, že odchylka od požadavku čl. 26 odst. 1 písm. a) směrnice 2006/112/ES je stále nezbytná k tomu, aby se zabránilo dvojímu zdanění. Tato odchylující se opatření lze odůvodnit potřebou zjednodušit postup výběru DPH a zabránit daňovým únikům na základě nesprávného vedení záznamů a nepravdivých daňových prohlášení.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Prodloužení odchylujících se opatření by mělo být omezeno na dobu potřebnou ke zhodnocení jejich účinnosti a vhodnosti stanoveného procentního omezení. Polsku by proto mělo být povoleno nadále používat odchylující se opatření do 31. prosince 2022.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Měla by být stanovena lhůta pro podání žádosti o povolení dalšího prodloužení platnosti odchylujících se opatření po roce 2022. Polsko by mělo být rovněž povinno předložit spolu s takovou žádostí zprávu obsahující přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Prodloužení odchylujících se opatření bude mít pouze zanedbatelný dopad na celkovou výši daně vybírané na stupni konečné spotřeby a nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Prováděcí rozhodnutí 2013/805/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
                  
               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
         
            Článek 1
            Článek 3 prováděcího rozhodnutí 2013/805/EU se nahrazuje tímto:
            
               
                  „Článek 3
                  Toto rozhodnutí pozbývá platnosti dne 31. prosince 2022.
                  Žádost o povolení prodloužit uplatňování odchylujících se opatření povolených tímto rozhodnutím se předloží Komisi do 1. dubna 2022. Tato žádost musí být doplněna zprávou, která obsahuje přezkum procentního omezení uplatňovaného na nárok na odpočet DPH na základě tohoto rozhodnutí.“
               
            
         
         
            Článek 2
            Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
         
         
            Článek 3
            Toto rozhodnutí je určeno Polské republice.
         
         
            V Bruselu dne 24. září 2019.
            
               
                  Za Radu
               
               
                  předsedkyně
               
               K. KULMUNI
            
         
         
            (1)  Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Prováděcí rozhodnutí Rady 2013/805/EU ze dne 17. prosince 2013, kterým se Polsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 353, 28.12.2013, s. 51).
         
            (3)  Prováděcí rozhodnutí Rady (EU) 2016/1837 ze dne 11. října 2016, kterým se Polsku povoluje zavést zvláštní opatření odchylující se od čl. 26 odst. 1 písm. a) a článku 168 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 280, 18.10.2016, s. 28).