CELEX: 52012PC0357
Language: nl
Date: 2012-07-03
Title: Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende handelsgerelateerde maatregelen om voor bepaalde visserijproducten de bevoorrading voor de verwerkende industrie in de EU te garanderen voor de periode 2013-2015, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 104/2000 en (EU) nr. 1344/2011 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1062/2009

|
			
		
		
		52012PC0357
		
			Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD houdende handelsgerelateerde maatregelen om voor bepaalde visserijproducten de bevoorrading voor de verwerkende industrie in de EU te garanderen voor de periode 2013-2015, tot wijziging van de Verordeningen (EG) nr. 104/2000 en (EU) nr. 1344/2011 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1062/2009 /* COM/2012/0357 final - 2012/0174 (NLE) */
			
				
		
		
			
			   	TOELICHTING
1.           ACHTERGROND VAN HET VOORSTEL
(1)                   
Het toepassingsgebied van het gemeenschappelijk
visserijbeleid (GVB) omvat autonome handelsmaatregelen voor visserijproducten
en aquacultuurproducten in de Unie. Aangezien het GVB momenteel wordt hervormd,
dienen ook de autonome handelsmaatregelen die van toepassing zijn op
visserijproducten te worden herzien om een verdere vereenvoudiging,
flexibiliteit, transparantie en coherentie te waarborgen, in overeenstemming
met de doelstellingen van de GVB-hervorming[1]. 
(2)                   
De EU is voor haar bevoorrading met bepaalde
visserijproducten grotendeels afhankelijk van de invoer. De voorbije 15 jaar is
de EU afhankelijker geworden van invoer om in haar behoefte aan
visserijproducten te voorzien: het niveau van zelfvoorziening met
visserijproducten in de EU is gedaald van 57 % tot 38 %. Het
voornaamste doel van de autonome handelsmaatregelen voor visserijproducten en
aquacultuurproducten bestaat erin om het voor de visverwerkende industrie
mogelijk te maken grondstoffen uit derde landen met verlaagde rechten of met
vrijstelling van rechten in te voeren voor verdere verwerking.
(3)                   
Bij deze verordening worden drie bestaande
regelingen inzake autonome contingenten en schorsingen van douanerechten voor
visserijproducten, naargelang van het geval, vervangen, samengevoegd en
gewijzigd, namelijk: 
(4)                   
Verordening (EG) nr. 1062/2009 van de Raad van 26
oktober 2009 betreffende de opening en de wijze van beheer van autonome
communautaire tariefcontingenten voor bepaalde visserijproducten voor de periode
2010-2012 en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 824/2007[2]
om voor bepaalde visserijproducten adequate bevoorradingsvoorwaarden voor de
sector in de EU te garanderen. 
(5)                   
Artikel 28 en bijlage VI van Verordening (EG) nr. 104/2000
van de Raad van 17 december 1999 houdende een gemeenschappelijke ordening
der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur[3]
tot vaststelling van een regeling voor schorsing van de rechten voor bepaalde
visserijproducten (7 producten).
(6)                   
Verordening (EU) nr. 1344/2011 van de Raad van 19
december 2011 houdende schorsing van de autonome rechten van het
gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde landbouw-, visserij- en
industrieproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1255/96[4],
die een beperkt aantal schorsingen voor visserijproducten bevat (5 producten). 
(7)                   
De bestaande schorsingen zullen worden omgezet in
contingenten met een omvang die voldoende is om de voorspelbaarheid voor de
verwerkende industrie in de EU te waarborgen. 
2.           RESULTATEN VAN DE RAADPLEGING VAN
BELANGHEBBENDE PARTIJEN EN EFFECTBEOORDELING
De verwerkende industrie in de EU en een aantal
lidstaten hebben de voortzetting van autonome handelsmaatregelen voor
visserijproducten gevraagd om de visverwerkende industrie in de EU in staat te
stellen zich adequaat te bevoorraden.
Van september 2011 tot februari 2012 werd in het
kader van het Raadgevend Comité voor de visserij en de aquacultuur overleg
gepleegd met de producenten en de verwerkingsbedrijven in de EU. 
Met de EU-lidstaten werd overleg gepleegd van
oktober 2011 tot januari 2012 in het comité dat is vastgesteld bij Verordening
(EG) nr. 104/2000 van de Raad. 
Onlangs werden unilaterale handelsgerelateerde
maatregelen inzake visserijproducten geëvalueerd in de effectbeoordeling van de
gemeenschappelijke marktordening (gmo). Daarnaast zal de toekomstige regeling,
aangezien het schorsingen van visserijproducten zoals bepaald in Verordening
(EU) nr. 1344/2011 van de Raad aangaat, de omzetting van een bestaande regeling
zijn die elke 6 maanden door de Commissie wordt herzien in overleg met de
EU-lidstaten in de Groep economische tariefvraagstukken en waarbij
visserijproducten een verwaarloosbaar percentage vertegenwoordigen. 
De belangrijkste impact van de huidige
verordening is in elk geval het verlies voor de EU‑begroting, dat zich
dan weer weerspiegelt in rechtenpreferenties en concurrerende grondstoffen voor
de visverwerkende industrie in de EU. De invoer in het kader van autonome
tariefcontingenten voor visserijproducten vertegenwoordigt naar schatting
gemiddeld 4,5 % van de algemene invoer van visserijproducten en producten
van de aquacultuur in de EU, terwijl invoer in het kader van schorsingen voor
visserijproducten en producten van de aquacultuur ongeveer 5,2 % van alle
invoer van visserijproducten in de EU uitmaakt. Het maximale verlies voor de
EU-begroting dat ontstaat door autonome tariefcontingenten en schorsingen van
visserijproducten en producten van de aquacultuur bedraagt ongeveer 175 miljoen
euro per jaar.
Wel dient te worden opgemerkt dat deze autonome
tariefcontingenten en schorsingen ook een positieve invloed hebben gehad op het
concurrentievermogen van de visverwerkende industrie in de EU. Ze hebben
bovendien bijgedragen aan het behoud en de creatie van banen en productie in
enkele specifieke sectoren en landen in de EU.
3.           JURIDISCHE ASPECTEN VAN HET VOORSTEL
Rechtsgrondslag
Artikel 31 van het Verdrag betreffende de
werking van de Europese Unie.
Subsidiariteitsbeginsel
De rechten van het
gemeenschappelijk douanetarief vallen onder de exclusieve bevoegdheid van de
Unie. Het subsidiariteitsbeginsel is derhalve niet van toepassing op deze
bepalingen.
Evenredigheidsbeginsel 
Het voorstel is om
de volgende reden in overeenstemming met het evenredigheidsbeginsel:
De douane-unie is een gemeenschappelijk beleid en dient dus ten uitvoer te
worden gelegd door middel van een door de Raad vastgestelde verordening. 
4.           GEVOLGEN VOOR DE BEGROTING
Zie bijgaand financieel memorandum.
2012/0174 (NLE)
Voorstel voor een
VERORDENING VAN DE RAAD
houdende handelsgerelateerde maatregelen om
voor bepaalde visserijproducten de bevoorrading voor de verwerkende industrie
in de EU te garanderen voor de periode 2013-2015, tot wijziging van de
Verordeningen (EG) nr. 104/2000 en (EU) nr. 1344/2011 en tot intrekking van
Verordening (EG) nr. 1062/2009
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie, en met name artikel 31,
Gezien het voorstel van de Europese Commissie[5],
Overwegende hetgeen volgt:
(1)       Het toepassingsgebied van het
gemeenschappelijk visserijbeleid omvat autonome handelsmaatregelen voor
visserijproducten en aquacultuurproducten in de Unie. Aangezien het
gemeenschappelijk visserijbeleid wordt hervormd, dienen ook de autonome
handelsmaatregelen te worden herzien om een verdere vereenvoudiging,
transparantie en coherentie te waarborgen, in overeenstemming met de
doelstellingen van de hervorming. 
(2)       De Unie is voor haar
bevoorrading met bepaalde visserijproducten momenteel afhankelijk van de invoer
uit derde landen. De voorbije 15 jaar is de Unie afhankelijker geworden van
invoer om in haar behoefte aan visserijproducten te voorzien: het niveau van
zelfvoorziening met visserijproducten in de Unie is gedaald van 57 % tot 38%.
Om de productie van visserijproducten in de Unie niet in gevaar te brengen en
om de verwerkende industrie in staat te stellen zich op toereikende wijze te
bevoorraden, dienen de douanerechten voor bepaalde producten geheel of
gedeeltelijk te worden opgeschort binnen de grenzen van tariefcontingenten van
passende omvang. Om voor de producenten in de EU een minimale verstoring van de
concurrentie te waarborgen, dient ook de gevoeligheid van afzonderlijke
visserijproducten op de EU-markt in aanmerking te worden genomen. 
(3)       Verordening (EG) nr. 1062/2009
van de Raad[6]
betrof de opening en de wijze van beheer van autonome communautaire
tariefcontingenten voor bepaalde visserijproducten voor de periode 2010-2012.
Teneinde voor de periode van 2013 tot 2015 adequate bevoorradingsvoorwaarden voor
de sector in de Unie te garanderen, dient deze verordening te worden
ingetrokken en vervangen door een nieuwe verordening.
(4)       In artikel 28 en bijlage VI
van Verordening (EG) nr. 104/2000 van de Raad van 17 december 1999
houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector
visserijproducten en producten van de aquacultuur[7] werd een regeling voor schorsing van de
rechten voor bepaalde visserijproducten vastgesteld. Deze schorsingen
verstrijken uiterlijk op het moment dat de voorgestelde nieuwe verordening van
het Parlement en de Raad houdende een gemeenschappelĳke ordening der
markten in de sector visserĳproducten en producten van de aquacultuur[8] van toepassing wordt. Om te zorgen voor een
zekere continuïteit in de bevoorrading van de Unie met bepaalde
visserijproducten, dienen een aantal autonome tariefcontingenten te worden
vastgesteld die deze schorsingen gedeeltelijk of geheel vervangen. Bijgevolg
dienen artikel 28 en bijlage VI van Verordening (EG) nr. 104/2000 te worden
geschrapt. De nieuwe autonome tariefcontingenten dienen een omvang te hebben
die voldoende is om de voorspelbaarheid en de continuïteit van de invoer te
waarborgen. 
(5)       Verordening (EU) nr. 1344/2011
van de Raad van 19 december 2011 houdende schorsing van de autonome rechten van
het gemeenschappelijk douanetarief voor bepaalde landbouw-, visserij- en
industrieproducten en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1255/96[9] bevat een beperkt aantal schorsingen voor
visserijproducten. Teneinde de coherentie te verbeteren en het systeem en de
procedures van de Unie inzake autonome preferenties voor visserijproducten te
stroomlijnen, dienen een aantal autonome tariefcontingenten te worden
vastgesteld die deze schorsingen vervangen. Bijgevolg dienen de vermeldingen
met betrekking tot visserijproducten in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1344/2011
te worden geschrapt. De nieuwe autonome tariefcontingenten dienen een omvang te
hebben die voldoende is om de voorspelbaarheid en de continuïteit van de invoer
te waarborgen. 
(6)       Alle importeurs in de Unie
moeten te allen tijde en in gelijke mate toegang krijgen tot de
tariefcontingenten als bedoeld in deze verordening, en de voor deze
contingenten vastgestelde rechten moeten, zonder onderbreking en tot de
contingenten geheel zijn opgebruikt, worden toegepast op alle invoer van de
betrokken producten in alle lidstaten.
(7)       Om een doeltreffend
gemeenschappelijk beheer van de tariefcontingenten te waarborgen, dient de
lidstaten te worden toegestaan uit deze contingenten de met hun werkelijke
invoer overeenstemmende hoeveelheden op te nemen. Aangezien deze wijze van
beheer een nauwe samenwerking tussen de lidstaten en de Commissie vergt, moet
de Commissie in staat zijn toe te zien op de mate waarin de contingenten worden
opgebruikt en dient zij de lidstaten daarvan in kennis te stellen. 
(8)       Bij
Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie van 2 juli 1993 houdende
vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van Verordening (EEG) nr. 2913/92
van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek[10] is een systeem voor het beheer van
tariefcontingenten vastgesteld, waarbij de chronologische volgorde van de data
van aanvaarding van de aangiften voor het vrije verkeer wordt aangehouden. De
bij de onderhavige verordening geopende tariefcontingenten moeten door de
Commissie en de lidstaten overeenkomstig die regeling worden beheerd,
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING
VASTGESTELD:
Artikel 1
1.           De rechten bij invoer van de
in de bijlage vermelde producten worden, binnen de tariefcontingenten,
gedurende de aangegeven perioden geschorst tot de aangeduide niveaus en met
inachtneming van de aangeduide hoeveelheden.
Artikel 2 
De in artikel 1 bedoelde tariefcontingenten
worden beheerd overeenkomstig de artikelen 308 bis, 308 ter en 308 quater,
lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2454/93.
Artikel 3
De Commissie en de douaneautoriteiten van de
lidstaten werken nauw samen om het adequate beheer en de adequate controle van
de toepassing van deze verordening te garanderen.
Artikel 4
1. Verordening (EG) nr. 1062/2009 wordt ingetrokken.
2. In Verordening (EG) nr. 104/2000 worden
artikel 28 en bijlage VI geschrapt. 
3. In de bijlage bij Verordening (EU) nr. 1344/2011 worden de vermeldingen
met betrekking tot visserijproducten met de volgende Taric-codes geschrapt: 0302
89 90 30, 0302 90 00 95, 0303 90 90 91, 0305 20 00 11, 0305 20 00 30, 1604 11 00
20, 1604 32 00 10, 1605 10 00 11 en 1605 10 00 19.
Artikel 5
Deze verordening treedt in werking op de
twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad
van de Europese Unie. 
Zij is van toepassing van 1 januari 2013 tot
en met 31 december 2015.
Deze
verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk
in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel,
                                                                       Voor
de Raad
                                                                       De
voorzitter
BIJLAGE 
 Volgnr. || GN-code || Taric-code || Omschrijving || Jaarlijks volume van het contingent (in t) || Toepasselijk recht || Contingentperiode 
 09.2759 || ex 0302 51 10 ex 0302 51 90 ex 0302 59 10 ex 0303 63 10 ex 0303 63 30 ex 0303 63 90 ex 0303 69 10 || 20 10 10 10 10 10 10 || Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, met uitzondering van levers, hom en kuit, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 60 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2765 || ex 0305 62 00     ex 0305 69 10 || 20 25 29 10 || Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, gezouten of gepekeld, doch niet gedroogd of gerookt, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 2 600 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2776 || ex 0304 71 10 ex 0304 71 90 ex 0304 95 21 ex 0304 95 25 || 10 10 10 10 || Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus macrocephalus), bevroren filets en bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt (1) (2)   || 23 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2761 || ex 0304 79 50 ex 0304 79 90   ex 0304 99 99 || 10 11 17 85 || Blauwe grenadier (Macruronus spp.), bevroren filets en ander bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 20 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2794 || ex 0306 16 99 ex 0306 26 90   ex 1605 21 90 ex 1605 29 00 || 20 12 92 45 50 || Garnalen van de soort Pandalus borealis, ook indien ontdaan van de schaal, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt; gekookt en gepeld, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) (4)   || 33 300 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2800 || ex 1605 21 90 ex1605 29 00 || 55 60 || Garnalen van de soort Pandalus jordani, gekookt en gepeld, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) (4) || 5 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2802 || ex 0306 17 92 ex 0306 27 99 || 10 10 || Garnalen van de soort Penaeus Vannamei, ook indien ontdaan van de schaal, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 20 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2760 || ex 0303 66 11 ex 0303 66 12 ex 0303 66 13 ex 0303 66 19   ex 0303 89 70 || 10 10 10 11 91 10 || Heek (Merluccius spp. met uitzondering van Merluccius merluccius, Urophycis spp.), en roze koningklip (Genypterus blacodes), bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 12 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2774 || ex 0304 74 19 ex 0304 95 50 || 10 20 || Noord-Pacifische heek (Merluccius productus), bevroren filets en ander visvlees, bestemd om te worden verwerkt (1) (2)   || 12 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2770 || ex 0305 63 00 || 10 || Ansjovis (Engraulis anchoita), gezouten of gepekeld, doch niet gedroogd of gerookt, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 1 500 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2788 || ex 0302 41 00 ex 0303 51 00 ex 0304 59 50 ex 0304 86 00 ex 0304 99 23 || 10 10 10 10 10 || Haring (Clupea harengus, Clupea pallasii), met een gewicht van meer dan 100 g per haring of lappen met een gewicht van meer dan 80 g per lap, met uitzondering van levers, hom en kuit, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 15 000 || 0% || 1.10.2013-31.12.2013 1.10.2014-31.12.2014 1.10.2015-31.12.2015 
 09.2792 || ex 1604 12 99 || 31 41 || Haring, bereid met kruiden en/of azijn, gepekeld, bestemd om te worden verwerkt (1) (2)   || 10 000 || 6% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2790 || ex 1604 14 16 || 20 30 40 95 || Filets, zogenaamde “loins”, van tonijn en van gestreepte tonijn, bestemd om te worden verwerkt (1) (2)     || 20 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2762 || ex 0306 11 90 ex 0306 21 90 || 10 10 || Langoesten (Palinurus spp., Panulirus spp., Jasus spp.), levend, gekoeld, bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) (3) || 200 || 6% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2785 || ex 0307 49 59 ex 0307 99 11 || 10 10 || Mantels (5) van pijlinktvissen (Ommastrephes spp. - met uitzondering van Ommastrephes sagittatus-, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) en Illex spp., bevroren, met huid en vinnen, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 45 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2786 || ex 0307 49 59 ex 0307 99 11 || 20 20 || Pijlinktvissen (Ommastrephes spp. - met uitzondering van Ommastrephes sagittatus-, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) en Illex spp., bevroren, hetzij geheel, hetzij tentakels en vinnen, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 2 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2777 || ex 0303 67 00 ex 0304 75 00 ex 0304 94 90   || 10 20 20 || Alaska koolvis (Theragra chalcogramma), bevroren, bevroren filets en ander bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 260 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2772 || ex 0304 93 10 ex 0304 94 10 ex 0304 95 10 ex 0304 99 10 || 10 10 10 10 || Surimi, bevroren, bestemd om te worden verwerkt (1) (2)   || 40 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2746 || ex 0302 89 90 || 30 || Zuidelijke rode snapper (Lutjanus purpureus), vers, gekoeld, bestemd om te worden verwerkt (1) (2) || 1 500 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2748 || ex 0302 90 00 ex 0303 90 90 ex 0305 20 00 || 95 91 11 || Kuit, vers, gekoeld of bevroren, gezouten of gepekeld || 10 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2750 || ex 1604 32 00 || 10 || Kuit, gewassen, ontdaan van het aanklevende bindweefsel, enkel gezouten of gepekeld, bestemd om te worden verwerkt (1) || 5 000 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2764 || ex 1604 11 00 || 20 || Pacifische zalm (Oncorhynchus spp.), bestemd voor de verwerkende industrie voor de vervaardiging van pasta's of smeersels(1) || 1 200 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
 09.2784 || ex 1605 10 00 || 11 19 || Krabben van de soorten "King" (Paralithodes camchaticus), "Hanasaki" (Paralithodes brevipes), "Kegani" (Erimacrus isenbecki), "Queen" en "Snow" (Chionoecetes spp.), "Red" (Geryon quinquedens), "Rough stone" (Neolithodes asperrimus), Lithodes santolla, "Mud" (Scylla serrata), "Blue" (Portunus spp.), enkel in water gekookt en ontdaan van de schaal, ook indien bevroren, in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van 2 kg of meer || 2 500 || 0% || 1.1.2013-31.12.2015 
(1) Het contingent is afhankelijk
van de in de artikelen 291 tot en met 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93
bepaalde voorwaarden. 
(2) Het
contingent is niet van toepassing op producten die bestemd zijn om aan
uitsluitend één of meer van de volgende behandelingen te worden onderworpen:
schoonmaken, ontdoen van ingewanden, staart
of kop,
in stukken snijden, met uitzondering van het
in blokken snijden, het fileren, de vervaardiging van lappen, of van het in
stukken snijden of het verdelen van door een folie van elkaar gescheiden filets
in blokken,
sorteren,
etiketteren,
verpakken,
koelen,
invriezen,
diepvriezen,
ontdooien,
scheiden.
Het contingent is niet van toepassing op
producten die de op het gebruik van het contingent recht gevende bewerkingen
ondergaan in de kleinhandel of in restaurantbedrijven, kantines en dergelijke. 
Het contingent is enkel van toepassing voor
producten die bestemd zijn voor menselijke consumptie.
(3) Producten van de GN-codes 0306 11 90 (Taric-code 10) en 0306 21 90 (Taric-code
10) komen, niettegenstaande het bepaalde in voetnoot (2), voor de contingenten
in aanmerking als zij een of meer van de volgende bewerkingen ondergaan:
splitsing van de bevroren langoesten, warmtebehandeling van de bevroren
langoesten om het inwendige afvalmateriaal te kunnen verwijderen.
(4) Producten
van de GN-codes 1605 21 90 (Taric-codes 45 en 55) en 1605 29 00 (Taric-codes 50
en 60) komen, niettegenstaande het bepaalde in voetnoot (2), voor de
contingenten in aanmerking als zij de volgende bewerking ondergaan: de garnalen
onderwerpen aan een behandeling met verpakkingsgassen zoals gedefinieerd in
bijlage I bij Verordening (EG) nr. 1333/2008 van het Europees Parlement en de
Raad van 16 december 2008 inzake levensmiddelenadditieven[11].
(5) Lichaam van koppotige of de pijlinktvis zonder kop en zonder tentakels.
FINANCIEEL MEMORANDUM VOOR
VOORSTELLEN DIE UITSLUITEND GEVOLGEN HEBBEN VOOR DE ONTVANGSTENZIJDE VAN DE
BEGROTING
1.           BENAMING VAN HET VOORSTEL
Voorstel voor een verordening van de Raad houdende
handelsgerelateerde maatregelen om voor bepaalde visserijproducten de
bevoorrading voor de verwerkende industrie in de EU te garanderen voor de
periode 2013-2015
2.           BEGROTINGSONDERDELEN:
Hoofdstuk en artikel: Titel
1, hoofdstuk 12, artikel 120.
Begroot bedrag voor 2012:
19 171 200 000 euro
3.           FINANCIËLE
GEVOLGEN 
¨      Het voorstel heeft geen financiële gevolgen
x        Het voorstel heeft geen financiële
gevolgen voor de uitgaven maar wel voor de ontvangsten, namelijk:
(in
miljoen euro, tot op 1 decimaal)
 Begrotingsonderdeel || Ontvangsten[12]   || Jaar 2013 || Jaar 2014 || Jaar 2015 
 Artikel 120 || Gevolgen voor de eigen middelen || - 170/jaar || - 175,5/jaar || - 180,7/jaar 
4.           FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN
De bijzondere bestemming van bepaalde producten
waarop deze verordening betrekking heeft, wordt gecontroleerd overeenkomstig de
artikelen 291 tot en met 300 van Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie
houdende enkele bepalingen ter uitvoering van het communautair douanewetboek. 
5.           ANDERE
OPMERKINGEN 
De verordening heeft vooral als gevolg dat
inkomsten voor de Europese Unie verloren gaan. Op basis van de recentste
volledige statistieken (2010) kan het verlies aan inkomsten ten gevolge van
deze verordening op 170 miljoen euro worden geraamd voor het eerste jaar (2013)
van de periode van drie jaar. De schattingen voor 2014 en 2015 zijn gebaseerd
op het verlies aan inkomsten voor 2013, rekening houdend met een inflatie van 3%.
Het verlies aan inkomsten voor 2013, 2014 en 2015
zijn nettobedragen, d.w.z. na aftrek van 25 % aan inningskosten.
Dit bedrag is berekend op basis van de tarieven
voor de meest begunstigde landen (MFN) bij volledige benutting van de
contingenten. Het stemt bijgevolg overeen met het maximale verlies aan
inkomsten, aangezien de Unie aan verschillende groepen derde landen gunstigere
handelpreferenties toekent (algemeen preferentiesysteem, algemeen
preferentiesysteem+, vrijhandelsovereenkomst) en de benutting van de
contingenten voor producten waarvoor deze contingenten gelden, gemiddeld
ongeveer 75% bedraagt. 
Daarom valt het daadwerkelijke verlies aan inkomsten
veelal lager uit (naar schatting 47 miljoen euro), aangezien de MFN-rechten
niet constant worden toegepast. Geraamd wordt dat voor invoer van
visserijproducten in de EU een ad-valorem-recht van minder dan 3 % wordt
geheven ten opzichte van het gemiddelde MFN-recht voor visserijproducten van 10,9 %.

   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   || VOORSTEL VOOR EEN INVOERCONTINGENT VOOR VIS 1.1.2013 - 31.12.2015 ||   ||   ||
   || GESCHATTE THEORETISCHE VERLIES AAN INKOMSTEN (gebaseerd op invoergegevens van 2010) ||   ||   ||
   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   || Voorstel 2013 - 2015 (t) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Beschrijving van het product || MFN-recht (%) || Contingentrecht (%) || Invoer in EU27 vanuit EXTRA-EU in 2010 || Theoretisch ||
   || (of geschatte gemiddelde wanneer verschillende rechten van toepassing zijn) ||   ||   ||   || verlies aan ||
   ||   ||   ||   || inkomsten ||
   ||   || Omvang || Waarde || Eenheidswaarde || in € ||
   ||   ||   ||   || (ton) || ( 000 € ) || (€ / ton) ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, met uitzondering van levers, hom en kuit, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 60.000 || 12% || 0% || 56.842 || 141.448 || 2.488 || 17.916.780 ||
 Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus ogac, Gadus macrocephalus) en vis van de soort Boreogadus saida, gezouten of gepekeld, doch niet gedroogd of gerookt, bestemd om te worden verwerkt || 2.600 || 13% || 0% || 3.371 || 12.456 || 3.695 || 1.248.926 ||
 Kabeljauw (Gadus morhua, Gadus macrocephalus), bevroren filets en bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt || 23.000 || 7,5% || 0% || 20.000 || 74.116 || 3.706 || 6.392.505 ||
 Blauwe grenadier (Macruronus spp.), bevroren filets en ander bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt || 20.000 || 11,2% || 0% || 30.963 || 48.350 || 1.562 || 3.497.852 ||
 Garnalen van de soort Pandalus borealis en Pandalus jordani, ook indien ontdaan van de schaal, vers, gekoeld of bevroren, ook indien in luchtdichte verpakkingen, of gekookt, bestemd om te worden verwerkt || 38.300 || 20% || 0% || 20.627 || 110.586 || 5.361 || 41.066.988 ||
 Garnalen van de soort Penaeus Vannamei, ook indien ontdaan van de schaal, vers, gekoeld of bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 20.000 || 12% || 0% || 305.580 || 1.623.166 || 5.312 || 12.748.224 ||
 Heek (Merluccius spp. met uitzondering van Merluccius merluccius, Urophycis spp.), en roze koningklip (Genypterus blacodes), bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 12.000 || 15% || 0% || 9.837 || 21.408 || 2.176 || 3.917.292 ||
 Heek (Merluccius productus), bevroren filets en ander visvlees, bestemd om te worden verwerkt || 12.000 || 6,1% || 0% || 10.986 || 18.651 || 1.698 || 1.242.721 ||
 Ansjovis (Engraulis anchoita), gezouten of gepekeld, doch niet gedroogd of gerookt, bestemd om te worden verwerkt || 1.500 || 10% || 0% || 2.137 || 3.920 || 1.834 || 275.152 ||
 Haring (Clupea harengus, Clupea pallasii), met een gewicht van meer dan 100 g per haring of lappen met een gewicht van meer dan 80 g per lap, met uitzondering van levers, hom en kuit, bestemd om te worden verwerkt || 15.000 || 15% || 0% || 14.770 || 8.955 || 606 || 1.364.167 ||
 Haring, bereid met kruiden en/of azijn, gepekeld, bestemd om te worden verwerkt || 10.000 || 20% || 6% || 16.452 || 20.181 || 1.227 || 1.717.323 ||
 Filets, zogenaamde "loins”, van tonijn en van gestreepte tonijn, bestemd om te worden verwerkt || 20.000 || 24% || 0% || 33.153 || 122.560 || 3.697 || 17.744.638 ||
 Langoesten (Palinurus spp., Panulirus spp., Jasus spp.), levend, gekoeld, bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 200 || 12,5% || 6% || 189 || 2.899 || 15.339 || 199.402 ||
 Mantels van pijlinktvissen (Ommastrephes spp. — met uitzondering van Ommastrephes sagittatus —, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) en Illex spp., bevroren, met huid en vinnen, bestemd om te worden verwerkt || 45.000 || 8% || 0% || 27.935 || 80.184 || 2.870 || 10.333.360 ||
 Pijlinktvissen (Ommastrephes spp. — met uitzondering van Ommastrephes sagittatus —, Nototodarus spp., Sepioteuthis spp.) en Illex spp., bevroren, hetzij geheel, hetzij tentakels en vinnen, bestemd om te worden verwerkt || 2.000 || 8% || 0% || 1.589 || 2.061 || 1.297 || 207.527 ||
 Alaska koolvis (Theragra chalcogramma), bevroren, bevroren filets en ander bevroren visvlees, bestemd om te worden verwerkt || 260.000 || 11,2% || 0,0% || 216.956 || 523.033 || 2.411 || 70.201.889 ||
 Surimi, bevroren, bestemd om te worden verwerkt || 40.000 || 14,2% || 0% || 37.724 || 77.191 || 2.046 || 11.622.439 ||
 Zuidelijke rode snapper (Lutjanus purpureus), vers, gekoeld, bestemd om te worden verwerkt || 1.500 || 15% || 0% || 1.466 || 3.297 || 2.249 || 506.020 ||
 Kuit, vers, gekoeld of bevroren, gezouten of gepekeld || 10.000 || 10,5% || 0% || 9.076 || 43.795 || 4.825 || 5.066.632 ||
 Kuit, gewassen, ontdaan van het aanklevende bindweefsel, enkel gezouten of gepekeld, bestemd om te worden verwerkt || 5.000 || 20% || 0% || 3.049 || 55.335 || 18.149 || 18.148.573 ||
 Pacifische zalm (Oncorhynchus spp.), bestemd voor de verwerkende industrie voor de vervaardiging van pasta’s of smeersels || 1.200 || 5,5% || 0% || 876 || 4.092 || 4.671 || 308.301 ||
 Krabben van de soorten "King” (Paralithodes camchaticus), "Hanasaki” (Paralithodes brevipes), "Kegani” (Erimacrus isenbecki), "Queen” en "Snow” (Chionoecetes spp.), "Red” (Geryon quinquedens), "Rough stone” (Neolithodes asperrimus), Lithodes santolla, "Mud” (Scylla serrata), "Blue” (Portunus spp.), enkel in water gekookt en ontdaan van de schaal, ook indien bevroren, in verpakkingen met een netto-inhoud per onmiddellijke verpakking van 2 kg of meer || 2.500 || 8% || 0% || 1.979 || 14.716 || 7.436 || 1.487.216 ||
 TOTAAL GENERAAL || niet beschikbaar || niet beschikbaar || niet beschik­baar || niet beschik­baar || niet beschik­baar || niet beschik­baar || 227.213.927 ||
[1]               Voor meer informatie over de GVB-hervorming, waaronder
Commissievoorstellen en effectbeoordeling: http://ec.europa.eu/fisheries/reform/index_en.htm
[2]               PB L 291 van 7.11.2009, blz. 8.
[3]               PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22.
[4]               PB L 349 van 31.12.2011, blz. 1.
[5]               PB …
[6]               PB L 291 van 7.11.2009, blz. 8.
[7]               PB L 17 van 21.1.2000, blz. 22.
[8]               COM(2011) 416
definitief.
[9]               PB L 349 van 31.12.2011, blz. 1.
[10]             PB L 253 van 11.10.1993, blz. 1. 
[11]             PB L 354 van 31.12.2008, blz. 16.
[12]             Wat de traditionele eigen middelen betreft
(landbouwheffingen, suikerheffingen, douanerechten) zijn de aangegeven bedragen
nettobedragen, dat wil zeggen na aftrek van 25 %aan inningskosten.