CELEX: 51997PC0544
Language: sv
Date: 1997-10-30
Title: Förslag till rådets förordning (EG) om ursprungsbevis för vissa textilprodukter enligt avdelning XI i Kombinerade nomenklaturen som övergått till fri omsättning i gemenskapen och om villkoren för godkännande av dessa ursprungsbevis

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION

                                             Bryssel den 30.10.1997
                                             KOM(97) 544 slutlig

                                             97/0288 (ACC)

                            Förslag till
                     RÅDETS FÖRORDNING (EG)

      om ursprungsbevis för vissa textilprodukter enligt avdelning XI
i Kombinerade nomenklaturen som Övergått till fri omsättning i gemenskapen
        och om villkoren för godkännande av dessa ursprungsbevis

                       (framlagt av kommissionen)
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                      MOTIVERING

Genom rådetsförordning(EEG) nr 616/78 av den 20 mars 1978 om ursprungsbevis för
vissa textilvaror enligt kapitel 51 och 53-62 i Gemensamma tulltaxan som importeras till
gemenskapen, samt om villkoren för godkännande av dessa bevis1, fastställs bestämmelser
som syftar till att förhindra missbruk och snedvridning av handeln som kan medföra att
bestämmelser eller arrangemang avseende textilprodukter inte tillämpas på ett korrekt
sätt. Följaktligen fastställs ett system för ursprungskontroll enligt vilket det krävs ett
ursprungsintyg för vissa textilprodukter och en förklaring om ursprung på fakturan för
övriga textilprodukter.

Sedan denna förordning antogs har emellertid förändringar ägt rum på vissa områden
avseende tull och textilprodukter. Dessutom har rådet även antagit bestämmelser om
ömsesidigt bistånd och administrativt samarbete.

I syfte att ta hänsyn till dessa förändringar och underlätta för de ekonomiska aktörerna
och de berörda myndigheterna i medlemsstaterna att tillämpa bestämmelserna avseende
ursprungsbevis för textilprodukter och för attförtydligatillämpningen bör samtliga dessa
bestämmelser tas in i en ny text ochförordning616/78 upphöra att gälla.

Följaktligenföreslåsrådet anta det bifogadeförslagettill förordning.

1
    EGT nr L 84, 31.3.1978, s. 1.
 ---pagebreak---                                         Förslag till
                                 RÅDETS FÖRORDNING (EG)

              om ursprungsbevis för vissa textilprodukter enligt avdelning XI
        i Kombinerade nomenklaturen som övergått till fri omsättning i gemenskapen
                och om villkoren för godkännande av dessa ursprungsbevis

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt
artikel 113 i detta,

med beaktande av kommissionensförslag2,och

med beaktande av följande:

I rådets förordning (EEG) nr 616/78 av den 20 mars 1978 om ursprungsbevis för vissa
textilvaror enligt kapitel 51 och 53-62 i Gemensamma tulltaxan som importeras till
gemenskapen, samt om villkoren för godkännande av dessa bevis3, senast ändrad genom
rådets förordning (EEG) nr 3626/824, fastställs ett system för ursprungskontroll enligt
vilket det krävs ett ursprungsintyg för vissa textilprodukter och enförklaringom ursprung
på fakturan för övriga textilprodukter. Detta system har till syfte att förhindra missbruk
och snedvridning av handeln som kan medföra att bestämmelserna om textilprodukter inte
tillämpas på ett korrekt sätt.

Sedan förordning (EEG) nr 616/78 antogs har förändringar ägt rum på vissa områden
avseende tull och textilprodukter. De produkter som berörs är de som omfattas av
avdelning XI i Kombinerade nomenklaturen och är klassificerade i enlighet med bilaga 1
till rådetsförordning(EEG) nr 3030/93 av den 12 oktober 1993 om gemensamma regler
för import av vissa textilprodukter från tredje land5, senast ändrad genom kommissionens
förordning (EG) nr 1445/976.

 De bestämmelser om ömsesidigt bistånd och administrativt samarbete som anges i
 artikel 4, 4a och 4b i förordning (EEG) nr 616/78 omfattas redan av rådets
 förordning (EEG) nr 1468/81 av den 19 maj 1981 om ömsesidig hjälp mellan
 medlemsstaternas administrativa myndigheter samt samarbete mellan de förra och
 kommissionen för att säkerställa en korrekt tillämpning av tull- och
jordbrukslagstiftningen7, senast ändrad genomförordning(EEG) nr 945/878.

2
    EGT nr
3
    EGT nr L 84, 31.3.1978, s. 1.
4
    EGT nr L 360, 23.12.1983, s. 5.
5
    EGT nr L 275, 8.11.1993, s. 1.
6
    EGT nr L 198, 25.7.1997, s. 1.
7
    EGT nr L 144, 2.6.1981, s. 1.
8
    EGT nr L 90, 2.4.1987, s. 3.
 ---pagebreak--- För tydlighetens skull är              det    lämpligt   att   göra   en   omarbetning     av
förordning (EEG) nr 616/78.

I syfte att säkerställa en effektiv förvaltning av de åtgärder som anges i denna förordning
är det lämpligt att förvaltningen handhas av tullkodexkommittén.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

                                             Artikel 1

         De textilprodukter enligt avdelning XI i Kombinerade nomenklaturen som anges i
         bilaga 1 till förordning (EG) nr 3030/93, senast ändrad genom kommissionens
         förordning (EG) nr 2231/96 av den 22 november 19969, får övergå till fri
         omsättning i gemenskapen under förutsättning att det föreligger bevis för deras
         ursprung i någon av de former och enligt de villkor som anges i denna förordning.

         De ursprungsbevis som avses i punkt 1 skall inte krävas för varor som åtföljs av ett
         ursprungsintyg som motsvarar förlagorna och uppfyller de villkor som fastställts
         med avseende på tillämpningen av bilaterala avtal, protokoll eller andra
         arrangemang på textilområdet.

         Bestämmelserna i denna förordning är inte tillämpliga på icke-kommersiell import.

                                             Artikel 2

2.       De produkter som anges i grupp I A, I B, II A och II B i bilaga 1 till
         förordning (EEG) nr 3030/93 skall åtföljas av ett ursprungsintyg som uppfyller
         villkoren i artikel 47 i kommissionens förordning (EEG) nr 2454/9310.

         De ursprungsintyg och förklaringar om ursprung får endast godkännas om
         produkterna i fråga uppfyller de kriterier för ursprungsbestämning som anges i
         gemenskapslagstiftningen.

                                             Artikel 3

         Andra produkter än de som anges i artikel 2 skall åtföljas av en förklaring av
         exportören eller leverantören på fakturan eller, i avsaknad av en faktura, på ett
         annat kommersiellt dokument avseende produkterna, som intygar att de berörda
         produkterna har sitt ursprung i det tredje land där förklaringen är upprättad och att
         produkterna uppfyller de kriterier för ursprungsbestämning som anges i
         gemenskapslagstiftningen. Förklaringen skall motsvara den förlaga som anges i
         bilagan.

9
     EGT nr L 307, 28.11.1996, s. 1.
10
     EGT nr L 253, 11.10.1993, s. 1.
 ---pagebreak---          Utan hinder av första stycket kan ett ursprungsintyg utfärdas för dessa produkter
         enligt de villkor som anges i artikel 47 iförordning(EEG) nr 2454/93.

2.       Om det finns välgrundade tvivel kan de behöriga myndigheterna i gemenskapen,
         trots att den förklaring om ursprung som avses i punkt 1 uppvisas, kräva
         kompletterande bevis i syfte att säkerställa attförklaringenom ursprung uppfyller
         de kriterier för ursprungsbestämning som anges i gemenskapslagstiftningen.

3.       Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de konstaterar betydande
         missbruk eller oegentligheter i samband med användandet av förklaringen om
         ursprung.

         På begäran av en medlemsstat eller på initiativ av kommissionen kan, i enlighet
         med förfarandet som föreskrivs i                   artikel    249  i     rådets
         förordning (EEG) nr 2913/9211, uppvisandet av ett ursprungsintyg krävas för de
         produkter och länder som berörs av missbruk eller oegentligheter.

                                           Artikel 4

Varucertifikat EUR.1, EUR.2-formulär, ursprungsintyg formulär A och förklaringar på
fakturan som utfärdats i syfte att erhålla förmånsbehandling i tullhänseende skall godtas i
stället för de ursprungsbevis som avses i artiklarna 2 och 3.

                                           Artikel 5

1.       Varje varusändning måste åtföljas av ett ursprungsintyg eller en förklaring på
         fakturan.

2.       Medlemsstaterna kan godkänna ett ursprungsintyg som omfattar mer än en
         varusändning under förutsättning att produkterna tydljgt går att identifiera på
         ursprungsintyget och att de sammanlagda mängderna i fråga inte överstiger de
         mängder som är angivna på ursprungsintyget.

                                           Artikel 6

När olika kriterier för ursprungsbestämning anges för produkter enligt samma KN-
nummer eller kategorier som anges i bilaga 1 till förordning (EG) nr 3030/93 skall
ursprungsintyg och förklaringar om ursprung innehålla en varubeskrivning som är
tillräckligt detaljerad för att det skall vara möjligt att avgöra enligt vilka kriterier intyget
ellerförklaringenutfärdats.

11
     EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1.
 ---pagebreak---                                         Artikel 7
1.     Ursprungsintygen och förklaringarna på fakturorna skall utfärdas i varornas
       ursprungsland.

2.     I det fall varorna inte importeras direkt från ursprungslandet utan kommer via ett
       annat land skall ursprungsintyg utfärdade i det senare landet godkännas under
       förutsättning att det vid en kontrollframgåratt dessa intyg är utfärdade på samma
       grunder som de intyg som är utfärdade i ursprungslandet.

3.     Punkt 2 skall inte gälla om kvantitativa begränsningar har fastställts eller
       överenskommits för de berörda produkterna med avseende på ursprungslandet.

                                       Artikel 8
Medlemsstaterna skall meddela kommissionen alla relevanta upplysningar avseende
tillämpningen av denna förordning.

Kommissionen skall vidarebefordra dessa upplysningar till de andra medlemsstaterna.

Bestämmelserna iförordning(EEG) nr 1468/81 skall tillämpas.

                                       Artikel 9
Tillämpningsföreskrifter för dennaförordningskall fastställas av kommissionen i enlighet
med detförfarandesom anges i artikel 249 iförordning(EG) nr 2913/92.

                                      Artikel 10

Rådetsförordning(EEG) nr 616/78 skall upphöra att gälla.

Hänvisningar till den upphävda förordningen skall förstås som hänvisningar till denna
förordning.
 ---pagebreak---                                         Artikel 11

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

Dennaförordningskall tillämpasfrånoch med den 1 januari 1998.

Dennaförordningär till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

                                                                På rådets vägnar

                                                                   Ordförande

c.
 ---pagebreak---                                                                                         BILAGA

    Förklaring av exportören eller leverantören på fakturan eller, i avsaknad av faktura, på ett
    annat kommersiellt dokument.

    'Förklaring om ursprung

    Exportören/leverantören1 av de produkter som avses i denna faktura/detta dokument
    förklarar att, om inte annat anges, dessa produkter har sitt ursprung i2 i enlighet med
    gällande gemenskapslagstiftning.

    Utfärdad i...                                      Datum...

                                                       Exportörens/leverantörens namn och adress

                                                       Behörig persons handskrivna namnteckning

1
      Välj tillämpligt alternativ.
2
      Ange det ursprungsland därförklaringenär upprättad.
                                                   8
 ---pagebreak---                               KONSEKVENSANALYS

Förslaget kommer inte att påverka konkurrenskraften och sysselsättningen i gemenskapen.
 ---pagebreak---  ---pagebreak---                                                                      ISSN 1024-4506

                                                        KOM(97) 544 slutlig

                                               DOKUMENT

SV                                                              10 08 11 02

                                     Katalognummer : CB-CO-97-564-SV-C

                                                               ISBN 92-78-26226-9

Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer
L-2985 Luxemburg