CELEX: 62014TN0107
Language: cs
Date: 2014-02-14 00:00:00
Title: Věc T-107/14: Žaloba podaná dne 14. února 2014 – Řecká republika v. Komise

28.4.2014   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               C 129/31
            
         Žaloba podaná dne 14. února 2014 – Řecká republika v. Komise
   (Věc T-107/14)
   2014/C 129/39
   Jednací jazyk: řečtina
   
      Účastnice řízení
   
   
      Žalobkyně: Řecká republika (zástupci: I. Chalkias, E. Leutheriotou a A. Vasilopoulou)
   
      Žalovaná: Evropská komise
   
      Návrhová žádání
   
   Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
   
               —
            
            
               zrušil prováděcí rozhodnutí Komise 2013/763/EU ze dne 12. prosince 2013, kterým se z financování Evropskou unií vylučují některé výdaje vynaložené členskými státy v rámci záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF), v rámci Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) a v rámci Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) [oznámené pod číslem C(2013) 8743] a zveřejněné v Úředním věstníku L 338/2013, v kapitolách, které z financování Evropskou unií vylučují výdaje: a) v celkové výši 78 813 783,87 eur, vynaložené Řeckou republikou v oblasti jednotné platby během hospodářských let 2008-2010 a b) ve výši 22 230 822,10 eur, vynaložené Řeckou republikou v oblasti podmíněnosti během hospodářských let 2006-2010;
            
         
               —
            
            
               uložil Komisi náhradu nákladů řízení.
            
         
      Žalobní důvody a hlavní argumenty
   
   Na podporu žaloby předkládá žalobkyně následující žalobní důvody.
   
               1.
            
            
               Stran opravy uplatněné napadeným rozhodnutím v rámci režimu jednotné platby podle nařízení č. 1782/2003 (1) (platební nároky):
               
                            
                        
                        
                           První žalobní důvod směřující ke zrušení
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Chybějící právní základ pro uplatnění oprav ve vztahu k výpočtu nároků na jednotnou platbu a rozdělení vnitrostátní rezervy a nesprávný výklad a uplatnění článků 42 a 43 nařízení č. 1782/2003, článků 21 a 28 odst. 1 a 2 nařízení č. 795/2004 (2) a článku 231 nařízení č. 1290/2005 (3);
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Protiprávní uplatnění paušálních oprav v rámci režimu jednotné platby z důvodu chybějícího platného právního základu k uplatnění dřívějších pokynů obsažených v dokumentu VI/5530/1997 na novou SZP a na režim jednotné platby; nebo alternativně uplatnění dřívějších pokynů na novou SZP představuje nesprávné užití posuzovací pravomoci Evropské unie v oblasti finančních oprav, které zároveň znatelně porušuje zásadu proporcionality.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Druhý žalobní důvod směřující ke zrušení, týkající se zohlednění všech krmných ploch při výpočtu referenční částky:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Komise navrhuje paušální opravu 5 % v rozporu se zásadami právní jistoty a proporcionality, a překračuje tak meze své posuzovací pravomoci, ačkoli by neměla navrhnout žádnou opravu nebo by měla opravu omezit na 2 %.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Třetí žalobní důvod směřující ke zrušení, týkající se zohlednění všech krmných ploch při výpočtu referenčních částek:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Porušení článku 4 nařízení č. 2529/2001, což má za následek to, že základ pro výpočet navrhované paušální opravy je nesprávný, neboť oprava se musí omezit na částku 162 920 267,28 eur pro rok 2007, na 162 528 761,38 eur pro rok 2008 a na 161 343 586,94 eur pro rok 2009.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Čtvrtý žalobní důvod směřující ke zrušení, týkající se rozdělení vnitrostátní rezervy:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Chybný výklad článku 42 nařízení č. 1782/2003 a článku 21 nařízení č. 795/2004 (kritéria rozdělení vnitrostátní rezervy) a nesprávné posouzení skutkového stavu.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Pátý žalobní důvod směřující ke zrušení, týkající se rozdělení vnitrostátní rezervy:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Chybějící podmínky pro uplatnění nařízení č. 1290/2005, neboť závěry Komise ohledně vnitrostátních kritérií pro rozdělování vnitrostátní rezervy neporušují toto nařízení;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Chybný výklad a uplatnění článku 31 nařízení č. 1290/2005 a pokynů obsažených v dokumentu VI/5530/1997, neboť i za předpokladu, že výtky uplatněné Komisí ohledně kritérií pro rozdělování vnitrostátní rezervy jsou opodstatněné, nevedly k vyplacení částek neoprávněným osobám a nevyvolaly riziko ztráty pro Fond; dále předmětné výtky nesouvisí s neprovedením klíčové kontroly, a tudíž neodůvodňují uplatnění paušální opravy 10 %.
                                    
                                 
                     
         
               2.
            
            
               Stran opravy uplatněné napadeným rozhodnutím v oblasti podmíněnosti:
               
                            
                        
                        
                           Šestý žalobní důvod směřující ke zrušení:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Dokument Komise AGRI-2005-64043, který byl přijat dne 9. června 2006, nemůže představovat právní základ k uplatnění finanční opravy. V každém případě jej nelze použít retroaktivně k uplatnění opravy pro rok podání žádostí 2006.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Sedmý žalobní důvod směřující ke zrušení zejména pro rok podání žádostí 2008:
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Finanční opravy byly uplatněny v rozporu s postupem stanoveným v článku 11 nařízení č. 885/2006 a v článku 31 nařízení č. 1290/2005;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       V každém případě v důsledku nesprávného posouzení skutkového stavu a chybějícího odůvodnění Komise dospěla k závěru, že nedostatky v systému kontrol podmíněnosti jsou prokázány.
                                    
                                 
                     
                            
                        
                        
                           Osmý žalobní důvod směřující ke zrušení: nesprávné uplatnění dokumentu AGRI-2005-64043
                           
                                       —
                                    
                                    
                                       Překročení mezí posuzovací pravomoci, kterou je nadána Komise, což mělo za následek uplatnění nepřiměřených oprav ve vztahu ke zjištěným nesrovnalostem, neboť pro roky 2006 a 2007 byla uplatněna oprava 5%;
                                    
                                 
                                       —
                                    
                                    
                                       Chyba při stanovení základu pro výpočet uplatněné opravy.
                                    
                                 
                     
         
      (1)  Nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce a kterým se mění nařízení (EHS) č. 2019/93, (ES) č. 1452/2001, (ES) č. 1453/2001, (ES) č. 1454/2001, (ES) č. 1868/94, (ES) č. 1251/1999, (ES) č. 1254/1999, (ES) č. 1673/2000, (EHS) č. 2358/71 a (ES) č. 2529/2001 (Úř. věst. L 270, s. 1; Zvl. vyd. 03/40, s. 269).
   
      (2)  Nařízení Komise (ES) č. 795/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k režimu jednotné platby podle nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce (Úř. věst. L 141, s. 1; Zvl. vyd. 03/44, s. 226).
   
      (3)  Nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky (Úř. věst. L 209, s. 1).