CELEX: 52014XG1205(01)
Language: sv
Date: 2014-12-05 00:00:00
Title: Slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om idrott som drivkraft för innovation och ekonomisk tillväxt

5.12.2014   
            
            
               SV
            
            
               Europeiska unionens officiella tidning
            
            
               C 436/2
            
         Slutsatser från rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om idrott som drivkraft för innovation och ekonomisk tillväxt
   (2014/C 436/02)
   EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH FÖRETRÄDARNA FÖR MEDLEMSSTATERNAS REGERINGAR
   I.   SOM ERINRAR OM ATT
   
            
               1.
            
            
               man i rådets slutsatser av den 26 november 2013 om idrottens bidrag till EU:s ekonomi, särskilt vad gäller ungdomsarbetslöshet och social delaktighet, erkände idrottens potential när det gäller att skapa arbetstillfällen och stödja lokal ekonomisk utveckling samt dess spridningseffekter på andra sektorer (1),
            
         
            
               2.
            
            
               rådet den 21 maj 2014 antog en andra EU-arbetsplan för idrott för 2014–2017, där man framhöll idrottens viktiga bidrag till de övergripande målen i Europa 2020-strategin med tanke på att idrotten har en stor potential för att bidra till smart och hållbar tillväxt för alla och till nya arbetstillfällen och där idrottens och innovationens ekonomiska fördelar därför har hög prioritet (2),
            
         
            
               3.
            
            
               idrotten är en sektor som har stor ekonomisk betydelse för Europeiska unionen, motsvarande 1,76 % av EU:s bruttoförädlingsvärde (3) med en andel i de nationella ekonomierna som är jämförbar med jordbruks-, skogsbruks- och fiskerisektorns kombinerade andel; utöver dessa direkta effekter genereras en andel på 1,22 % av EU:s bruttoförädlingsvärde indirekt genom multiplikatoreffekter; när det gäller arbetsmarknaden står idrottsrelaterad sysselsättning för 2,12 % av den totala sysselsättningen i EU; dessutom har ekonomin med anknytning till idrottssektorn visat sig vara synnerligen motståndskraftig under en ekonomisk kris (4),
            
         II.   SOM BEAKTAR ATT
   
            
               4.
            
            
               idrotten är den största icke-statliga rörelsen i Europa och en viktig drivkraft för innovation; idrotten sporras av intensiv konkurrens och har därigenom ett inneboende och naturligt incitament som driver deltagarna till fortlöpande förbättringar i prestanda och kvalitet,
            
         
            
               5.
            
            
               många idrotter drar till sig betydande ekonomiska resurser genom sponsring och försäljning av medierättigheter, vilket gör det möjligt att göra stora investeringar i utveckling av nyskapande utrustning och materiel som ger deltagare eller grupper en konkurrensfördel,
            
         
            
               6.
            
            
               denna kombination av hård konkurrens och tillgängliga ekonomiska resurser har lett till en idrottsrörelse som kännetecknas av ständiga och snabba innovationsvågor; innovationer har gjort idrottstekniken ledande inom vissa områden av den tillämpade forskningen – textilteknik, människokroppens rörelsemekanik, nya material, sensorer, manövreringsorgan, människoanpassad design m.m.,
            
         
            
               7.
            
            
               det också är uppenbart att innovationer inom idrotten kan få relevanta spridningseffekter för andra sektorer av ekonomin; det finns redan bra exempel på innovation som kan överföras från idrotten till andra sektorer och på så sätt bli tillgänglig för en större konsumentkrets inom till exempel sektorerna för tillverkningsindustri, elektronik, it/programvara, hälso- och sjukvård, livsmedel och drycker, turism, utbildning, underhållning och fordonstillverkning,
            
         
            
               8.
            
            
               idrott är en sektor med mycket intensiv forskning och innovation eftersom den drivs av en allt större efterfrågan på förbättrad prestanda, förebyggande av personskador, individanpassad utformning och masskundanpassning samt behovet av att integrera hållbarhet i hela leveranskedjan; via formgivning och analys utnyttjas och integreras dessutom flera olika vetenskaper, bland annat materialvetenskap och -teknik, aerodynamik, hydrodynamik, termodynamik, biomekanik, elektronik, datavetenskap,
            
         
            
               9.
            
            
               stora idrottsevenemang kan ha potential att bidra avsevärt till den lokala, regionala och nationella ekonomin; stora idrottsevenemang kan därför fungera som en plattform för att lansera och utveckla nya produkter och tjänster, inklusive sociala innovationer (5),
            
         III.   KONSTATERAR ATT
   
            
               10.
            
            
               idrott kan bidra till EU:s ansträngningar för att återhämta sig från de fortgående ekonomiska svårigheterna, eftersom idrott är en bransch i utveckling som i hög grad är motståndskraftig mot konjunktursvängningar,
            
         
            
               11.
            
            
               brister i EU:s forsknings- och innovationssystem kan hämma tillväxtpotentialen, varvid idrott skulle kunna utgöra en viktig drivkraft för att minska EU:s innovationsklyfta,
            
         
            
               12.
            
            
               man inom Horisont 2020, EU:s nya program för forskning och innovation och för genomförande av Innovationsunionen (flaggskeppsinitiativet i Europa 2020-strategin med syfte att säkra Europas globala konkurrenskraft), erkänner den centrala betydelsen av strategiska investeringar i teknik och avancerade material (6); programmet är därför ett användbart verktyg på idrottsområdet; dessutom kan Cosme, EU:s program för företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag, bidra till nyföretagande och företagstillväxt genom att stödja bland annat skapande av kluster och internationalisering inom idrotten (7),
            
         
            
               13.
            
            
               idrottskluster kan skapa en gynnsam miljö, inte bara för främjande av idrott och fysisk aktivitet utan även för produktinnovation och nyföretagande (8),
            
         
            
               14.
            
            
               immateriella rättigheter inom idrottsområdet är viktiga inkomstkällor för idrotten; överträdelser av immateriella rättigheter kan avskräcka från investeringar i innovation (9),
            
         
            
               15.
            
            
               en bättre förståelse av de direkta och indirekta konsekvenserna av idrottsrelaterade aktiviteter för den europeiska ekonomin kan leda till ett bättre utnyttjande av idrottens potential när det gäller tillväxt och sysselsättning och som en drivkraft för innovation, samt till största möjliga spridningseffekter av utgifter och investeringar i idrott och största möjliga utnyttjande av den befintliga idrottsinfrastrukturen genom innovativa och kostnadseffektiva strategier.
            
         
            
               16.
            
            
               åtgärder för att främja tillgången till internationella marknader även ska gynna EU:s idrottssektor,
            
         IV.   UPPMANAR I DETTA SAMMANHANG, MED BEAKTANDE AV SUBSIDIARITETSPRINCIPEN, EU:s MEDLEMSSTATER ATT
   
            
               17.
            
            
               där så är lämpligt främja skapandet och utvecklandet av både sektorsöverskridande och gränsöverskridande kluster mellan de lokala myndigheter, universitet, forskningsinstitut, delar av näringslivet och idrottsorganisationer som är specialiserade inom forskning och utveckling samt tekniköverföring och innovativa lösningar för idrott och som aktivt bidrar till ekonomin som helhet, så att spridningseffekter underlättas; sådant samarbete kan framför allt få stöd genom de gränsöverskridande program som finansieras av de europeiska strukturfonderna,
            
         
            
               18.
            
            
               uppmuntra initiativ som bidrar till stimulerad tillväxt, bättre utforskning av innovationspotentialen inom idrotten för ekonomin i stort och förstärkta spridningseffekter genom att uppmuntra och underlätta för tekniska innovationer från idrottssektorn att bland annat överföras till andra sektorer av näringslivet och användas där; detta kan underlätta idrottssektorns tillgång till ett bredare utbud av finansieringskällor, såsom innovativ finansiering och riskkapital med sikte på finansiell självförsörjning,
            
         
            
               19.
            
            
               främja och underlätta innovation, tillgång till hållbar finansiering och gott företagsklimat för idrott och idrottsrelaterade branscher,
            
         
            
               20.
            
            
               sprida information och utbyte av goda erfarenheter och bästa praxis dem emellan i ett europeiskt sammanhang om sätt för att skapa och stödja strategiska partnerskap mellan viktiga aktörer inom olika områden i syfte att stärka idrottens roll som drivkraft för innovation och ekonomisk tillväxt,
            
         V.   UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA, KOMMISSIONEN OCH BERÖRDA PARTER INOM IDROTTEN ATT INOM SINA RESPEKTIVE BEHÖRIGHETSOMRÅDEN
   
            
               21.
            
            
               främja villkor för skapandet av en miljö som är gynnsam för utvecklingen av tekniska innovationer på idrottsområdet och främja idrott som en källa till tillväxt och sysselsättning inom de berörda sektorerna,
            
         
            
               22.
            
            
               sträva efter att utveckla strategier och sektorsövergripande politik i syfte att generera forskning och innovation på idrottsområdet och utforska möjligheterna att främja offentlig–privata partnerskap avseende idrottsinfrastrukturprojekt genom att stödja utbytet av bästa praxis på EU-nivå,
            
         VI.   UPPMANAR MEDLEMSSTATERNA OCH KOMMISSIONEN ATT INOM RAMEN FÖR SINA RESPEKTIVE BEFOGENHETER OCH MED BEAKTANDE AV SUBSIDIARITETSPRINCIPEN,
   
            
               23.
            
            
               öka medvetenheten om idrottens potential som ”ny källa till tillväxt och sysselsättning i Europa” genom information och samordning på nationell nivå och EU-nivå,
            
         
            
               24.
            
            
               där så är lämpligt främja användningen av EU:s finansieringsinstrument, bland andra Horisont 2020, Erasmus+, Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och EU:s program för företagens konkurrenskraft och små och medelstora företag (Cosme), för att utveckla innovativa lösningar som rör idrottssektorns ekonomiska dimension (10) för socioekonomisk effekt på lång sikt, och bedöma huruvida det finns utrymme för ytterligare förbättring när det gäller ett införlivande av forskning och innovation i samband med idrott i EU:s nuvarande finansieringssystem,
            
         VII.   UPPMANAR EUROPEISKA KOMMISSIONEN ATT
   
            
               25.
            
            
               stödja klustersamarbete mellan medlemsstaterna inom idrottssektorn, till exempel inom ramen för Cosme (11),
            
         
            
               26.
            
            
               inom ramen för expertgruppen för den ekonomiska dimensionen (12) utforska möjligheten att kartlägga befintlig forskning och samla in exempel på bästa praxis inom området innovation i idrott, samt relationen mellan idrott och ekonomisk tillväxt, för att kunna samla in och utbyta lyckade erfarenheter avseende idrottens innovativa och ekonomiska aspekter,
            
         
            
               27.
            
            
               fortsätta sammanställningen av statistik om och analysen av idrottens ekonomiska betydelse,
            
         
            
               28.
            
            
               anordna ett sektorsövergripande högnivåevenemang om idrottens bidrag till innovation och ekonomisk tillväxt, med beaktande av dess spridningseffekter på hela ekonomin utifrån fastställda transnationella åtgärder som kan stödjas och ligga till grund för relevant utvärdering,
            
         
            
               29.
            
            
               i samband med den europeiska veckan för idrott uppmuntra initiativ från aktörerna inom företag och forskning med idrottsanknytning, så att de kan dela med sig av sina framsteg på området,
            
         
            
               30.
            
            
               där så är lämpligt inkludera frågor som rör den idrottsrelaterade industrin och innovationer inom idrottsområdet i sina bilaterala kontakter och förbindelser med berörda tredjeländer, i syfte att hjälpa EU:s industri att bättre utnyttja framtida möjligheter,
            
         
            
               31.
            
            
               stödja transnationella initiativ (till exempel utbyte av god praxis, studier, nätverk, projekt) inriktade på genomförandet av nationella och internationella strategiska åtgärder för att bättre utforska den innovationspotential som finns inom idrotten för ekonomin i stort inom ramen för EU:s program för finansiering med inriktning på att öka idrottens spridningseffekter.
            
         
      (1)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/educ/139733.pdf
   
      (2)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/educ/142704.pdf
   
      (3)  Studie av idrottens bidrag till ekonomisk tillväxt och sysselsättning i EU, november 2012. http://ec.europa.eu/sport/library/studies/study-contribution-spors-economic-growth-final-rpt.pdf
   
      (4)  http://www.oecd.org/mcm/C-MIN(2013)1-ENG.pdf
   
      (5)  Med sociala innovationer avses nya strategier, koncept, idéer och organisationer som tillgodoser sociala behov av alla slag, alltifrån arbetsvillkor och utbildning till samhällsutveckling och hälso- och sjukvård, och som utökar och stärker civilsamhället.
   
      (6)  http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/h2020-section/leadership-enabling-and-industrial-technologies
   
      (7)  http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cosme/index_en.htm
   
      (8)  Kluster är grupper av specialiserade företag och andra innovationsaktörer som är belägna nära varandra och har ett nära samarbete. Kluster är viktiga för jobbskapande eftersom 38 % av jobben inom EU finns i sådana regionala fästen.
   http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cluster/index_en.htm
   
      (9)  Under 2012 beslagtog tulltjänstemän i EU förfalskade idrottsskor till ett värde av mer än 36,5 miljoner euro. Förutom fysiska varor omfattar överträdelser av immateriella rättigheter även otillåten utsändning av upphovsrättsskyddade verk i form av tv-sända idrottsevenemang.
   
      (10)  Till exempel användningen av verktyg såsom offentlig upphandling av innovation. Offentlig upphandling av innovativa varor och tjänster kan vara ett viktigt verktyg för regionala myndigheter när det gäller att förbättra offentliga tjänsters ändamålsenlighet och effektivitet och bemöta de utmaningar och behov som finns. Innovation främjar mer effektiva offentliga tjänster och kan underlätta tillhandahållandet av nödvändig infrastruktur och nödvändiga tjänster. Dessutom erbjuder de reviderade direktiven om offentlig upphandling (direktivet om koncessioner 2014/23/EU, direktivet om den offentliga sektorn 2014/24/EU och försörjningsdirektivet 2014/25/EU) medlemsstaterna fler verktyg för att de ska kunna verka för innovativ, grön eller social offentlig upphandling.
   
      (11)  http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cluster/internationalisation/index_en.htm
   
      (12)  Enligt den europeiska arbetsplanen för idrott 2014–2017.