CELEX: 32020D2005
Language: pl
Date: 2020-12-04 00:00:00
Title: Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2020/2005 z dnia 4 grudnia 2020 r. w sprawie udzielenia Irlandii tymczasowego wsparcia na podstawie rozporządzenia (UE) 2020/672 w celu zmniejszenia zagrożeń związanych z bezrobociem w sytuacji nadzwyczajnej, jaka wystąpiła w związku z pandemią COVID-19

8.12.2020   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 412/33
               
            
         DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2020/2005
         z dnia 4 grudnia 2020 r.
         w sprawie udzielenia Irlandii tymczasowego wsparcia na podstawie rozporządzenia (UE) 2020/672 w celu zmniejszenia zagrożeń związanych z bezrobociem w sytuacji nadzwyczajnej, jaka wystąpiła w związku z pandemią COVID-19
         RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/672 z dnia 19 maja 2020 r. w sprawie ustanowienia europejskiego instrumentu tymczasowego wsparcia w celu zmniejszenia zagrożeń związanych z bezrobociem w sytuacji nadzwyczajnej (SURE), jaka wystąpiła w związku z pandemią COVID-19 (1), w szczególności jego art. 6 ust. 1,
         uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     W dniu 27 października 2020 r. Irlandia zwróciła się do Unii o pomoc finansową w celu uzupełnienia krajowych działań, aby uwzględnić wpływ pandemii COVID-19 oraz odpowiedzieć na konsekwencje społeczno-gospodarcze pandemii dla pracowników i osób samozatrudnionych.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Należy się spodziewać, że pandemia COVID-19 oraz nadzwyczajne środki wdrożone przez Irlandię, aby zapobiec jej rozprzestrzenianiu się oraz złagodzić jej skutki społeczno-gospodarcze i zdrowotne, będą miały ogromny wpływ na finanse publiczne. Zgodnie z prognozą Komisji z jesieni 2020 r. przewiduje się, że na koniec 2020 r. deficyt oraz dług sektora instytucji rządowych i samorządowych w Irlandii wyniosą odpowiednio 6,8 % i 63,1 % produktu krajowego brutto (PKB), a PKB Irlandii spadnie w 2020 r. o 2,3 %.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Pandemia COVID-19 wyłączyła znaczną część ludności Irlandii z aktywności zawodowej. Jak zostało to przedstawione w motywie 4, sytuacja ta doprowadziła do nagłego i znacznego wzrostu wydatków publicznych w Irlandii w związku z tymczasowym programem dofinansowania wynagrodzeń.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Ustawa z 2020 r. o środkach nadzwyczajnych w interesie publicznym (COVID-19) (art. 28) „Tymczasowy program dofinansowania wynagrodzeń w związku z COVID-19”, o której mowa we wniosku Irlandii z dnia 27 października 2020 r., wprowadziła dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń ponoszonych przez pracodawcę, w sytuacji gdy jego przedsiębiorstwo zostało dotknięte ograniczeniami wprowadzonymi w wyniku kryzysu związanego z COVID-19. Program jest dostępny dla pracodawców, którzy nie zwalniają pracowników, oraz ma na celu wspieranie rentowności przedsiębiorstw i utrzymanie stosunku pracy między pracodawcą a pracownikiem. Program funkcjonował od dnia 26 marca 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2020 r. Początkowo, do dnia 3 maja 2020 r., w ramach programu pracodawcom zwracano maksymalnie 410 EUR tygodniowo na każdego kwalifikującego się pracownika. Od dnia 4 maja 2020 r. program dofinansowań przekształcono w system opierający się na poprzednim tygodniowym wynagrodzeniu netto każdego pracownika: pracodawca otrzymywał zwrot od 70 % do 85 % zarobków netto pracownika, do maksymalnej wysokości 350 EUR lub 410 EUR tygodniowo, w zależności od poziomu wynagrodzenia.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Irlandia spełnia warunki dotyczące zwrócenia się z wnioskiem o pomoc finansową, które określono w art. 3 rozporządzenia (UE) 2020/672. Irlandia przedstawiła Komisji odpowiednie dowody potwierdzające, że faktyczne wydatki publiczne wzrosły od dnia 1 lutego 2020 r. o 2 473 887 900 EUR w związku ze zwiększeniem kwoty mającej bezpośredni związek z tymczasowym programem dofinansowania wynagrodzeń. Stanowi to nagły i znaczny wzrost, ponieważ nowy środek obejmuje znaczącą część przedsiębiorstw i ludności aktywnej zawodowo w Irlandii.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Komisja skonsultowała się z Irlandią oraz zweryfikowała nagły i znaczny wzrost faktycznych i planowanych wydatków publicznych związanych bezpośrednio z mechanizmami zmniejszonego wymiaru czasu pracy i podobnymi środkami, o których mowa we wniosku z dnia 27 października 2020 r., zgodnie z art. 6 rozporządzenia (UE) 2020/672.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Należy zatem udzielić pomocy finansowej, aby pomóc Irlandii w przezwyciężeniu skutków społeczno-gospodarczych poważnych zakłóceń gospodarczych spowodowanych przez pandemię COVID-19. Komisja powinna podejmować decyzje dotyczące terminów zapadalności, wysokości i uruchamiania rat i transz w ścisłej współpracy z organami krajowymi.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Niniejsza decyzja powinna pozostawać bez uszczerbku dla wyniku jakichkolwiek procedur dotyczących zakłóceń funkcjonowania rynku wewnętrznego, które mogą zostać podjęte, w szczególności na podstawie art. 107 i 108 TFUE. Niniejsza decyzja nie uchyla obowiązku powiadomienia Komisji przez państwo członkowskie, na podstawie art. 108 TFUE, o przypadkach potencjalnej pomocy państwa.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Decyzję o udzieleniu pomocy finansowej podjęto uwzględniając istniejące i przewidywane potrzeby Irlandii, a także już przedłożone lub planowane wnioski pozostałych państw członkowskich o pomoc finansową na podstawie rozporządzenia (UE) 2020/672, z uwzględnieniem zasad równego traktowania, solidarności, proporcjonalności i przejrzystości,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            Irlandia spełnia warunki określone w art. 3 rozporządzenia (UE) 2020/672.
         
         
            Artykuł 2
            
               1.   Unia udziela Irlandii pożyczki do maksymalnej wysokości 2 473 887 900 EUR. Maksymalny średni termin zapadalności pożyczki wynosi 15 lat.
            
            
               2.   Okres dostępności pomocy finansowej udzielonej na podstawie niniejszej decyzji wynosi 18 miesięcy począwszy od pierwszego dnia, w którym niniejsza decyzja stanie się skuteczna.
            
            
               3.   Komisja udostępni Irlandii pomoc finansową Unii w maksymalnie ośmiu transzach. Transza może zostać wypłacona w jednej podtranszy lub większej ich liczbie. Terminy zapadalności podtransz w ramach pierwszej transzy mogą być dłuższe niż maksymalny średni termin zapadalności, o którym mowa w ust. 1. W takich przypadkach terminy zapadalności kolejnych podtransz są ustalane w taki sposób, aby po wypłacie wszystkich transz osiągnięto zgodność z maksymalnym średnim terminem zapadalności, o którym mowa w ust. 1.
            
            
               4.   Warunkiem uruchomienia pierwszej transzy jest rozpoczęcie obowiązywania umowy pożyczki, o której mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2020/672.
            
            
               5.   Irlandia pokrywa koszty finansowania poniesione przez Unię, o których mowa w art. 4 rozporządzenia (UE) 2020/672, w odniesieniu do każdej transzy, powiększone o wszelkie opłaty, koszty i wydatki poniesione przez Unię, które wynikają z rodzaju finansowania związanego z pożyczką udzieloną zgodnie z ust. 1 niniejszego artykułu.
            
            
               6.   Komisja decyduje o wysokości oraz o uruchomieniu transz, a także o wysokości podtransz.
            
         
         
            Artykuł 3
            Irlandia może finansować tymczasowy program dofinansowania wynagrodzeń, który przewiduje dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń ponoszonych przez pracodawcę, w sytuacji gdy jego przedsiębiorstwo zostało dotknięte ograniczeniami wprowadzonymi w wyniku kryzysu związanego z COVID-19 i w której utrzymany zostaje stosunek pracy, jak przewidziano w Ustawie z 2020 r. o środkach nadzwyczajnych w interesie publicznym (COVID-19) (art. 28) „Tymczasowy program dofinansowania wynagrodzeń w związku z COVID-19”.
         
         
            Artykuł 4
            Niniejsza decyzja skierowana jest do Irlandii.
            Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem jej notyfikacji adresatowi.
         
         
            Artykuł 5
            Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 4 grudnia 2020 r.
            
               
                  W imieniu Rady
               
               M. ROTH
               
                  Przewodniczący
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 159 z 20.5.2020, s. 1.