CELEX: 32020D1261
Language: pl
Date: 2020-09-04 00:00:00
Title: Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2020/1261 z dnia 4 września 2020 r. zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2017/2408 upoważniającą Republikę Łotewską do stosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

10.9.2020   
               
               
                  PL
               
               
                  Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
               
               
                  L 296/4
               
            
         DECYZJA WYKONAWCZA RADY (UE) 2020/1261
         z dnia 4 września 2020 r.
         zmieniająca decyzję wykonawczą (UE) 2017/2408 upoważniającą Republikę Łotewską do stosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej
         RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
         uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
         uwzględniając dyrektywę Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (1), w szczególności jej art. 395 ust. 1 akapit pierwszy,
         uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
         a także mając na uwadze, co następuje:
         
                     (1)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 287 dyrektywy 2006/112/WE Łotwa może przyznać zwolnienie z podatku od wartości dodanej (VAT) podatnikom, których roczny obrót nie przekracza równowartości 17 200 EUR w walucie krajowej zgodnie z kursem wymiany w dniu przystąpienia Łotwy do Unii.
                  
               
                     (2)
                  
                  
                     Decyzją wykonawczą Rady 2010/584/UE (2) upoważniono Łotwę do zastosowania do dnia 31 grudnia 2013 r. środka szczególnego stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE (zwanego dalej „środkiem stanowiącym odstępstwo”), polegającego na zwolnieniu z VAT podatników, których roczny obrót nie przekracza równowartości 50 000 EUR w walucie krajowej, według kursu obowiązującego w dniu przystąpienia Łotwy do Unii. Obowiązywanie środka stanowiącego odstępstwo zostało przedłużone decyzją wykonawczą Rady 2014/796/UE (3) do dnia 31 grudnia 2017 r.
                  
               
                     (3)
                  
                  
                     Decyzją wykonawczą Rady (UE) 2017/2408 (4) Łotwę upoważniono do przedłużenia środka stanowiącego odstępstwo do dnia 31 grudnia 2020 r.; próg zwolnienia został obniżony z 50 000 EUR do 40 000 EUR.
                  
               
                     (4)
                  
                  
                     Pismem, które wpłynęło do Komisji w dniu 17 kwietnia 2020 r., Łotwa zwróciła się o upoważnienie do dalszego stosowania środka stanowiącego odstępstwo do dnia 31 grudnia 2024 r., czyli do dnia, do którego państwa członkowskie mają dokonać transpozycji dyrektywy Rady (UE) 2020/285 (5), w której określono prostsze zasady dotyczące VAT dla małych przedsiębiorstw. Dyrektywa ta umożliwia również państwom członkowskim zwolnienie podatników, których roczny obrót nie przekracza progu 85 000 EUR lub równowartości tej kwoty w walucie krajowej.
                  
               
                     (5)
                  
                  
                     Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 19 maja 2020 r. Komisja przekazała pozostałym państwom członkowskie wniose złożony przez Łotwę. Pismem z dnia 20 maja 2020 r. Komisja zawiadomiła Łotwę, że posiada wszystkie informacje niezbędne do rozpatrzenia wniosku.
                  
               
                     (6)
                  
                  
                     Środek stanowiący odstępstwo jest zgodny z dyrektywą (UE) 2020/285, której celem jest ograniczenie kosztów przestrzegania przepisów dotyczących VAT ponoszonych przez małe przedsiębiorstwa, zakłóceń konkurencji, zarówno na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu UE, a także negatywnego wpływu przechodzenia ze zwolnienia z podatku na opodatkowanie („efekt progowy”). Celem dyrektywy jest także ułatwienie prowadzenia działalności gospodarczej przez małe przedsiębiorstwa oraz monitorowania przez organy podatkowe. Próg w wysokości 40 000 EUR jest zgodny z art. 284 dyrektywy 2006/112/WE.
                  
               
                     (7)
                  
                  
                     Środek stanowiący odstępstwo jest i nadal będzie dla podatników nieobowiązkowy. Podatnicy nadal będą mogli wybrać stosowanie zasad ogólnych VAT zgodnie z art. 290 dyrektywy 2006/112/WE.
                  
               
                     (8)
                  
                  
                     Według informacji przedstawionych przez Łotwę środek stanowiący odstępstwo będzie miał tylko nieznaczny wpływ na łączną kwotę dochodów podatkowych pobieranych przez Łotwę na etapie ostatecznej konsumpcji.
                  
               
                     (9)
                  
                  
                     Środek stanowiący odstępstwo nie wpłynie negatywnie na zasoby własne Unii pochodzące z VAT, ponieważ Łotwa obliczy rekompensatę zgodnie z art. 6 rozporządzenia Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 (6).
                  
               
                     (10)
                  
                  
                     Biorąc pod uwagę potencjalny pozytywny wpływ środka stanowiącego odstępstwo na zmniejszenie obciążenia administracyjnego i kosztów przestrzegania przepisów dla małych przedsiębiorstw oraz dla organów podatkowych, a także brak znaczącego wpływu na całkowite dochody z tytułu VAT, należy upoważnić Łotwę do dalszego stosowania środka stanowiącego odstępstwo.
                  
               
                     (11)
                  
                  
                     Upoważnienie do stosowania środka stanowiącego odstępstwo powinno być ograniczone w czasie. Termin powinien być wystarczający, aby umożliwić ocenę skuteczności i adekwatności progu. Zgodnie z art. 3 ust. 1 dyrektywą (UE) 2020/285 państwa członkowskie mają ponadto do dnia 31 grudnia 2024 r. przyjąć i opublikować przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania art. 1 tej dyrektywy i stosować te przepisy od dnia 1 stycznia 2025 r. Należy zatem upoważnić Łotwę do stosowania środka stanowiącego odstępstwo do dnia 31 grudnia 2024 r.
                  
               
                     (12)
                  
                  
                     Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą (UE) 2017/2408,
                  
               PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
         
            Artykuł 1
            W art. 2 decyzji wykonawczej (UE) 2017/2408 akapit drugi otrzymuje brzmienie:
            
               „Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 grudnia 2024 r.”.
            
         
         
            Artykuł 2
            Niniejsza decyzja staje się skuteczna z dniem jej notyfikacji.
         
         
            Artykuł 3
            Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Łotewskiej.
         
         
            Sporządzono w Brukseli dnia 4 września 2020 r.
            
               
                  W imieniu Rady
               
               M. ROTH
               
                  Przewodniczący
               
            
         
         
            (1)  Dz.U. L 347 z 11.12.2006, s. 1.
         
            (2)  Decyzja wykonawcza Rady 2010/584/UE z dnia 27 września 2010 r. upoważniająca Republikę Łotewską do stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 256 z 30.9.2010, s. 29).
         
            (3)  Decyzja wykonawcza Rady 2014/796/UE z dnia 7 listopada 2014 r. upoważniająca Republikę Łotewską do stosowania środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 330 z 15.11.2014, s. 46).
         
            (4)  Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/2408 z dnia 18 grudnia 2017 r. upoważniająca Republikę Łotewską do stosowania szczególnego środka stanowiącego odstępstwo od art. 287 dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 342 z 21.12.2017, s. 8).
         
            (5)  Dyrektywa Rady (UE) 2020/285 z dnia 18 lutego 2020 r. zmieniająca dyrektywę 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w odniesieniu do procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw oraz rozporządzenie (UE) nr 904/2010 w odniesieniu do współpracy administracyjnej i wymiany informacji do celów monitorowania i prawidłowego stosowania procedury szczególnej dla małych przedsiębiorstw (Dz.U. L 62 z 2.3.2020, s. 13).
         
            (6)  Rozporządzenie Rady (EWG, Euratom) nr 1553/89 z dnia 29 maja 1989 r. w sprawie ostatecznych jednolitych warunków poboru środków własnych pochodzących z podatku od wartości dodanej (Dz.U. L 155 z 7.6.1989, s. 9).