CELEX: 52019PC0551
Language: mt
Date: 2019-10-30 00:00:00
Title: Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL Li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjar ta’ ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti ta' New Zealand fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu

IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 30.10.2019
            COM(2019) 551 final
            Rakkomandazzjoni għal
            DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            Li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjar ta’ ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti ta' New Zealand fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu
            
               
         
         
            
               MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
            
            
               1.KUNTEST TAR-RAKKOMANDAZZJONI
            
            
               F’dinja globalizzata fejn l-kriminalità serja u t-terroriżmu huma dejjem aktar transnazzjonali u polivalenti, l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi għandhom ikunu mgħammra bis-sħiħ biex jikkooperaw ma’ msieħba esterni biex jiżguraw is-sigurtà taċ-ċittadini tagħhom. Il-Europol għalhekk jenħtieġ li jkun jista’ jiskambja data personali mal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi ta’ pajjiżi terzi sal-punt meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tiegħu fil-qafas tar-rekwiżiti stabbiliti fir-Regolament 2016/794 tal-11 ta’ Mejju 2016
                  1
               . 
            
            
               Sa mid-dħul fis-seħħ tar-Regolament, l-Europol jista’ jiskambja data ma’ pajjiżi terzi jew organizzazzjonijiet internazzjonali abbażi ta’ ftehim internazzjonali u jagħti prova ta’ salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza u d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi. Il-Kummissjoni hija responsabbli, f’isem l-Unjoni, biex tinnegozja ftehimiet internazzjonali bħal dawn. Sa fejn ikun meħtieġ għat-twettiq tal-kompiti tiegħu, il-Europol jista’ wkoll jistabbilixxi u jżomm relazzjonijiet ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni permezz ta’ ħidma u arranġamenti amministrattivi li waħedhom ma jistgħux ikunu bażi ġuridika għall-iskambju ta’ data personali.
            
            
               Fil-11-il rapport ta’ progress lejn Unjoni tas-Sigurtà ġenwina u effettiva
                  2
               , il-Kummissjoni identifikat tmien pajjiżi ta’ prijorità
                  3
                fir-reġjun tal-Lvant Nofsani/l-Afrika ta’ Fuq (MENA) abbażi tat-theddida terroristika, l-isfidi relatati mal-migrazzjoni u l-ħtiġijiet operattivi tal-Europol biex jinbdew in-negozjati. B’kont meħud tal-istrateġija politika kif deskritta fl-Aġenda Ewropea dwar is-Sigurtà
                  4
               , il-Konklużjonijiet tal-Kunsill
                  5
               , u l-Istrateġija Globali
                  6
               , il-ħtiġijiet operattivi tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi madwar l-UE, u l-benefiċċji potenzjali ta’ kooperazzjoni aktar mill-qrib f’dan il-qasam kif muri wkoll mis-segwitu għall-attakk ta’ Christchurch ta’ Marzu 2019, il-Kummissjoni tqis li huwa meħtieġ li tiżdied New Zealand bħala pajjiż ta’ prijorità biex jinbdew in-negozjati fuq perjodu qasir. New Zealand formalment talbet l-inizjattiva fit-23 ta’ Awwissu 2019. 
            
            
               Il-Europol u l-Pulizija tan-New Zealand iffirmaw arranġament ta’ ħidma f’April 2019. Dan jipprovdi qafas għal kooperazzjoni strutturata fil-livell ta’ strateġija, inkluża linja sigura li tippermetti komunikazzjoni sigura diretta, u New Zealand immobilizza uffiċjal ta’ kollegament fil-Europol. Madankollu, dan ma jipprovdix bażi legali għall-iskambju ta’ data personali. Bħalissa, ma hemm l-ebda bażi legali għall-iskambju regolari u strutturat ta’ data personali bejn l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi tan-New Zealand u l-Europol, li huwa essenzjali għal kooperazzjoni operattiva effettiva. 
            
            
               L-istandards legali għall-protezzjoni tad-data personali fin-New Zealand huma primarjament kontenuti fl-Att dwar il-Privatezza tas-17 ta’ Mejju 1993 kif emendat bl-Att ta’ Emenda dwar il-Privatezza tas-7 ta’ Settembru 2010
                  7
               . Għal dan il-għan, l-Att jistabbilixxi tnax-il Prinċipju ta’ Privatezza tal-Informazzjoni li jirregolaw l-ipproċessar tad-data personali. L-Att dwar il-Privatezza japplika għal korpi privati u pubbliċi, inklużi l-awtoritajiet ta’ l-infurzar tal-liġi. L-Att dwar il-Privatezza jistabbilixxi wkoll l-uffiċċju tal-Kummissarju tal-Privatezza, l-awtorità indipendenti tal-protezzjoni tad-data fi New Zealand.
            
            
               Il-kuntest politiku
            
            
               Fil-15 ta’ Mejju 2019, wara l-attakk ta’ Christchurch, il-President Franċiż Emmanuel Macron u l-Prim Ministru ta’ New Zealand Jacinda Ardern, kienu koospiti tal-avveniment “Christchurch Call” f’Pariġi, li għalih ipparteċipa l-President Juncker, filwaqt li enfasizza l-importanza li tiġi indirizzata l-kwistjoni tal-kontenut terroristiku online, filwaqt li tiġi ggarantita l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali. Il-gvernijiet parteċipanti u l-kumpaniji tat-teknoloġija, kif ukoll il-Kummissjoni Ewropea esprimew l-appoġġ tagħhom għall-impenji li saru fis-“Sejħa għal Azzjoni ta’ Christchurch” biex jiġi eliminat kontenut terroristiku u estremist vjolenti fuq l-internet ( 
               
                  https://www.christchurchcall.com/
               
               ). 
            
            
               L-UE u New Zealand huma sħab tal-istess fehma li jikkondividu fehmiet u approċċi simili dwar ħafna kwistjonijiet globali. Il-Ftehim ta’ Sħubija dwar ir-Relazzjonijiet u l-Kooperazzjoni bejn l-UE u New Zealand, li ġie ffirmat fil-5 ta’ Ottubru 2016, iwitti t-triq għal relazzjoni aktar b’saħħitha u aktar solida peress li fih għadd ta’ artikoli fejn il-Partijiet jimpenjaw ruħhom li jikkooperaw f’oqsma bħalma huma l-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-kooperazzjoni fl-infurzar tal-liġi, il-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u l-korruzzjoni, id-drogi, iċ-ċiberkriminalità, il-ħasil tal-flus, il-finanzjament tat-terroriżmu, il-migrazzjoni u l-asil. 
            
            
               L-UE u New Zealand huma wkoll sħab tal-Forum Globali Kontra t-Terroriżmu (GCTF) li huwa forum internazzjonali ta’ 29 pajjiż u l-Unjoni Ewropea b’missjoni globali li titnaqqas il-vulnerabbiltà ta’ persuni madwar id-dinja għat-terroriżmu permezz tal-prevenzjoni, il-ġlieda kontra, u l-prosekuzzjoni ta’ atti terroristiċi u l-ġlieda kontra l-inċitament u r-reklutaġġ għat-terroriżmu. L-UE u New Zealand jikkooperaw mill-qrib dwar kwistjonijiet barranin u ta’ sigurtà u jimpenjaw ruħhom fi djalogu politiku u ta’ sigurtà regolari. Dan id-djalogu jinkludi konsultazzjonijiet frekwenti fil-livelli ministerjali u ta’ l-uffiċjali għolja. New Zealand, abbażi tal-Ftehim Qafas ta’ Sħubija mill-2012 seta’ jieħu sehem f’xi operazzjonijiet tal-UE ta’ maniġġar ta’ kriżijiet, bħala eżempju li kkontribwixxa għall-EUNAVFOR Atalanta (il-piraterija fil-Qarn tal-Afrika).
            
            
               Bżonnijiet operattivi
            
            
               Fl-oqsma kollha tal-kriminalità li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Europol, hemm potenzjal għal aktar kooperazzjoni li għandha tiġi esplorata ma’ New Zealand. Din hija lista mhux eżawrjenti tal-ħtiġijiet operazzjonali l-aktar prominenti tal-Europol ma’ New Zealand:
            
            
               ·Terroriżmu: It-terroriżmu joħloq theddida serja kemm għal New Zealand kif ukoll għall-Unjoni Ewropea, li kienu l-mira ta’ attakki terroristiċi. Minbarra t-titjib tal-istampa ta’ theddida u l-identifikazzjoni ta’ xejriet ġodda, hija meħtieġa kooperazzjoni aktar mill-qrib inkluż l-iskambju ta’ data personali biex jiġu identifikati, prevenuti u mħarrka reati terroristiċi, inkluż l-ivvjaġġar tat-terroristi, il-finanzjament tat-terroriżmu kif ukoll l-użu ħażin tal-Internet mit-terroristi.
                     
               
                  Iċ-Ċentru Ewropew għall-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu (ECTC) tal-Europol għandu interess operattiv qawwi biex ikun jista’ jiskambja data operazzjonali/personali ma’ New Zealand u viċi versa, kif jixhed dak li ġara wara l-attakk ta’ Christchurch. Wara Christchurch, l-Unità ta’ Indikazzjoni ta’ Kontenut fuq l-Internet (EU IRU) tal-Europol ħadmet fuq id-detezzjoni tal-kontenut u x-xejriet tat-tixrid tagħha fuq l-internet. Il-veloċità u l-volum ta’ l-abbuż fuq l-internet wara l-attakk u n-numru vast ta’ Fornituri ta’ Servizzi ta’ Operazzjonijiet (OSPs) kienu bla preċedent u wrew il-limitazzjonijiet tal-proċessi eżistenti biex jiġi indirizzat theddid simili. Ftehim operazzjonali ma’ New Zealand mhux biss itejjeb il-pożizzjoni tal-Europol fit-tmexxija tar-reazzjoni operazzjonali għas-Sejħa ta’ Christchurch biex jiġi eliminat kontenut terroristiku jew estremist vjolenti online iżda jipprovdi wkoll lill-Europol bil-qafas legali biex jiżviluppa livell avvanzat ta’ kooperazzjoni fi kwistjonijiet relatati mat-terroriżmu ma’ New Zealand.  
            
            
               ·Ċiberkriminalità: Għall-aġenziji tal-infurzar tal-liġi tal-UE New Zealand huwa sieħeb ewlieni fl-investigazzjonijiet tal-każijiet ta’ sfruttament sesswali tat-tfal.
                     
               
                  Il-pulizija ta’ New Zealand tipparteċipa fit-Taskforce Globali Virtwali, netwerk ta’ sħubija ewlenija għaċ-Ċentru Ewropew taċ-Ċiberkriminalità tal-Europol fil-ġlieda kontra l-abbuż sesswali tat-tfal fuq l-internetu u hija sieħeb attiv fiha. Il-kompetenza avvanzata ta’ New Zealand fil-qasam tal-investigazzjoni tal-isfruttament sesswali tat-tfal online u r-rieda tagħhom li jaqsmu l-għarfien tagħhom mal-parteċipanti f’dawn il-laqgħat hija apprezzata ħafna mill-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri tal-UE li huma vestiti bir-responsabbiltà li jinvestigaw tali reati kumplessi u jħabbtu wiċċhom ma’ bosta sfidi legali u tekniċi. Minn perspettiva operattiva, New Zealand jista’ jġib valur miżjud sinifikanti għall-Europol fil-qasam taċ-ċiberkriminalità, b’mod partikolari l-isfruttament sesswali tat-tfal fuq l-internet. It-tim tal-Pulizija ta’ New Zealand kif ukoll id-Dipartiment ta’ New Zealand tad-Dipartiment tal-Affarijiet Interni tal-Isfruttament tat-Tfal Diġitali huma impenjati u esperjenzati f’dan il-qasam u kellhom rwol ewlieni f’operazzjonijiet ta’ prijorità għolja.
                     
               
                  New Zealand tibqa’ l-uniku pajjiż fin-netwerk tal-Five Eyes
                  8
                li miegħu l-Europol ma għandux bażi legali għall-iskambju ta’ data personali. Dan jillimita l-kapaċità taż-żewġ naħat li jikkondividu informazzjoni operazzjonali ta’ valur u li jinvolvu ruħhom sistematikament ma’ xulxin. Joħloq ukoll sitwazzjoni fejn il-kuntatti bilaterali jridu jsiru mal-Istati Membri direttament jew permezz ta’ aġenziji terzi, inkluż l-INTERPOL. In-natura ta’ tali kuntatti hija ta’ detriment għall-effettività tal-Istati Membri fit-trattament ta’ dan it-tip ta’ reat u ċċaħħadhom mill-opportunità li jikkontribwixxu u jiggwadanjaw mill-valur miżjud li l-Europol għandu joffri, speċjalment fil-qasam tal-kontenut terroristiku online u l-isfruttament sesswali tat-tfal online.
            
            
               ·Dikjarazzjoni illegali tal-Mużewijiet Kriminali: Il-pulizija ta’ New Zealand u l-Europol għandhom interess qawwi li jikkooperaw fir-rigward tal-Outlaw Motorcycle Criminal Gangs (OMCGs). L-OMCGs huma qasam ta’ tħassib li qed jikber fin-New Zealand u l-Pulizija ta’ New Zealand reċentement waqqfet Unità tal-Intelligence tal-Gangs b’OMCGs bħala waħda mill-miri ewlenin ta’ din l-unità. Il-monitoraġġ tal-Europol tal-Proġett ta’ Analiżi għandu b’mod partikolari interess fil-movimenti tal-ivvjaġġar lejn l-Ewropa u rekords kriminali ta’ membri tan-New Zealand OMCG kif ukoll il-kuntatti allegati tagħhom ma’ partijiet mill-Kriminalità Organizzata tax-Xlokk tal-Asja.
            
            
            
               ·Drogi: Fil-passat, il-Europol ħadem fuq każ ta’ traffikar mill-amfetamina fuq skala kbira mill-UE għal New Zealand. Hemm potenzjal jew aktar kooperazzjoni f’dan il-qasam.
            
            
               2.ELEMENTI ĠURIDIĊI TAR-RAKKOMANDAZZJONI
            
         
         
            
               Ir-Regolament (UE) 2016/794 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) tistabbilixxi qafas ġuridiku għal Europol, b’mod partikolari l-objettivi tagħha, il-kompiti, fl-ambitu ta’ kompetenza, is-salvagwardji tal-protezzjoni tad-data u modi ta’ kooperazzjoni ma’ msieħba esterni. Din ir-Rakkomandazzjoni hija konsistenti mad-dispożizzjonijiet tar-Regolament dwar il-Europol
                  9
               .
            
            
               L-għan ta’ din ir-rakkomandazzjoni huwa li tikseb mill-Kunsill l-awtorizzazzjoni għall-Kummissjoni biex tinnegozja ftehim futur f’isem l-UE. Il-bażi legali għall-Kunsill biex jawtorizza l-ftuħ ta’ negozjati hija l-Artikolu 218(3) u (4) TFUE.
            
            
               Skont l-Artikolu 218 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kummissjoni għandha tkun nominata bħala n-negozjatur tal-Unjoni għall-ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti ta’ Iżrael fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.
            
            
               Rakkomandazzjoni għal
            
            
               DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            
            
               Li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjar ta’ ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tat-Tuneżija fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu
            
            
               IL-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,
            
            
               Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 218(3) u 4 tiegħu,
            
            
               Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea, 
            
            
               Billi:
            
            
               (1)Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill
                  10
                ġie adottat fil-11 ta’ Mejju 2016 u huwa applikabbli mill-1 ta’ Mejju 2017. 
            
            
               (2)Id-dispożizzjonijiet tar-Regolament (UE) 2016/794, b’mod partikolari dawk li jikkonċernaw it-trasferiment ta’ data personali mill-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) lil pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali, jipprevedu li l-Europol jista’ jittrasferixxi data personali lil awtorità ta’ pajjiż terz abbażi ta’ ftehim internazzjonali konkluż bejn l-Unjoni u dak il-pajjiż terz skont l-Artikolu 218 tat-TFUE li jagħti prova ta’ salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza u d-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi. 
            
            
               (3)Jinħtieġ li jinfetħu n-negozjati bil-mira i jiġi konkluż Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tan-New Zealand fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu (‘il-Ftehim’).
            
            
               (4)Kif spjegat ukoll fil-Premessa 35 tar-Regolament (UE) 2016/794, il-Kummissjoni għandha tkun tista’ tikkonsulta wkoll lill-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (KEPD) waqt in-negozjati tal-Ftehim u, fi kwalunkwe każ, qabel ma jiġi konkluż il-Ftehim.
            
            
               (5)Jinħtieġ li l-Ftehim jirrispetta d-drittijiet fundamentali u josserva l-prinċipji rikonoxxuti b’mod partikolari mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, id-dritt għall-ħajja privata u familjari, rikonoxxut fl-Artikolu 7 tal-Karta, b’mod partikolari d-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali, rikonoxxut fl-Artikolu 8 tal-Karta u d-dritt għal rimedju effettiv u għal proċess ġust rikonoxxut mill-Artikolu 47 tal-Karta. Il-Ftehim għandu jiġi applikat f’konformità ma’ dawk id-drittijiet u l-prinċipji.
            
            
               (6)Il-Ftehim ma għandux jaffettwa, u għandu jkun mingħajr preġudizzju għal, it-trasferiment ta’ data personali jew forom oħra ta’ kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet responsabbli għas-salvagwardja tas-sigurtà nazzjonali.
            
            
               ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI: 
            
            
               Artikolu 1
            
            
               Il-Kummissjoni qiegħda b’dan tiġi awtorizzata li tinnegozja f’isem l-Unjoni, Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti tan-New Zealand fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu.
            
            
               Id-direttivi tan-negozjati huma stabbiliti fl-Anness.
            
         
         
            
               Artikolu 2
            
            
               In-negozjati għandhom isiru b’konsultazzjoni ma’ [isem il-kumitat speċjali, li għandu jiddaħħal mill-Kunsill] rilevanti.
            
            
               Artikolu 3
            
            
               Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lill-Kummissjoni. 
            
            
               Magħmul fi Brussell, 30.10.2019
            
            
               
                     Għall-Kunsill
               
               
                     Il-President
               
            
         
         
            
                  
                     (1)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-11 ta’ Mejju 2016, ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53. 
               
               
                  
                     (2)
                  
                        COM(2017) 608 final.
               
               
                  
                     (3)
                  
                        L-Alġerija, l-Eġittu, l-Iżrael, il-Ġordan, il-Libanu, il-Marokk, it-Tuneżija u t-Turkija.
               
               
                  
                     (4)
                  
                        COM(2015) 185 final.
               
               
                  
                     (5)
                  
                        Dokument tal-Kunsill 10384/17, tad-19 ta’ Ġunju 2017.
               
               
                  
                     (6)
                  
                        Viżjoni Kondiviża, Azzjoni Komuni: Ewropa aktar b’Saħħitha - Strateġija Globali għall-Politika Estera u ta’ Sigurtà tal-Unjoni Ewropea 
                  http://europa.eu/globalstrategy/en
                   
               
               
                  
                     (7)
                  
                        Attwalment, l-Att dwar il-Privatezza jinsab taħt riforma wara abbozz ta’ liġi li ġie introdott f’Marzu 2018.
               
               
                  
                     (8)
                  
                        Alleanza 
                  
                     tal-
                  
                  intelligence li tinkludi 
                  
                     l-Awstralja
                  
                  , 
                  
                     il-Kanada
                  
                  , 
                  
                     New Zealand
                  
                  , ir-
                  
                     Renju Unit
                  
                   u l-
                  
                     Istati Uniti
                  
                  .
               
               
                  
                     (9)
                  
                        B’mod partikolari l-Artikoli 3, 23, 25 u l-Kapitolu VI tar-Regolament (UE) 2016/794.
               
               
                  
                     (10)
                  
                        Ir-Regolament (UE) 2016/794 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Mejju 2016 dwar l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u li jissostitwixxi u jħassar id-Deċiżjonijiet tal-Kunsill 2009/371/ĠAI, 2009/934/ĠAI, 2009/935/ĠAI, 2009/936/ĠAI u 2009/968/ĠAI, (ĠU L 135, 24.5.2016, p. 53).
               
            
      
    ---documentbreak--- 
      
         
               IL-KUMMISSJONI EWROPEA
            Brussell, 30.10.2019
            COM(2019) 551 final
            ANNESS
            ta' 
            Rakkomandazzjoni għal DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL
            Li tawtorizza l-ftuħ tan-negozjar ta’ ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u New Zealand dwar l-iskambju ta’ data personali bejn l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol) u l-awtoritajiet kompetenti ta' New Zealand fil-ġlieda kontra l-kriminalità serja u t-terroriżmu
            
               
         
         
            
               ANNESS
            
            
               Matul in-negozjati, il-Kummissjoni jinħtieġ li jkollha l-għan li tilħaq l-objettivi stabbiliti fid-dettall hawn taħt.
            
            
               (1)L-objettiv ta’ dan il-Ftehim jinħtieġ li jkun li jipprovdi l-bażi legali għat-trasferiment ta’ data personali bejn il-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tan-New Zealand rispettivament, sabiex jappoġġa u jsaħħaħ l-azzjoni mill-awtoritajiet kompetenti ta’ dan il-pajjiż u l-Istati Membri kif ukoll il-kooperazzjoni reċiproka tagħhom fil-prevenzjoni u l-ġlieda kontra l-kriminalità serja transnazzjonali u t-terroriżmu, filwaqt li jiżgura salvagwardji adegwati fir-rigward tal-protezzjoni tal-privatezza, tad-data personali u tad-drittijiet fundamentali u l-libertajiet tal-individwi;
            
            
               (2)Biex tiġi garantita l-limitazzjoni tal-iskop, il-kooperazzjoni u l-iskambju tad-data taħt il-Ftehim jinħtieġ li tkun marbuta biss ma’ delitti u reati kriminali relatati li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Europol f’konformità mal-Artikolu 3 tar-Regolament 2016/794 (flimkien “reati kriminali”). B’mod partikolari, il-kooperazzjoni għandu jkollha l-għan li tipprvjeni u tikkumbatti t-terroriżmu u tħarbat il-kriminalità organizzata u tissielet kontra ċ-ċiberkriminalità. Il-Ftehim għandu jispeċifika l-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu u l-għanijiet li għalihom il-Europol jista’ jittrasferixxi d-data personali lill-awtoritajiet kompetenti ta’ New Zealand;
            
            
               (3)Il-Ftehim jinħtieġ li jispjega b’mod ċar u preċiż is-salvagwardji u l-kontrolli meħtieġa fir-rigward tal-protezzjoni tad-data personali, id-drittijiet u l-libertajiet fundamentali tal-individwi, irrispettivament min-nazzjonalità u l-post ta’ residenza, l-iskambju ta’ data personali bejn l-Europol u l-awtoritajiet kompetenti tan-New Zealand. Minbarra s-salvagwardji stabbiliti hawn taħt, dawn jinħtieġ li jinkludu l-ħtieġa li t-trasferiment ta’ data personali jkun soġġett għal obbligi ta’ kunfidenzjalità u li d-data personali ma tintużax biex tintalab, tingħata jew tiġi eżegwita piena tal-mewt jew kwalunkwe forma ta’ trattament krudili u inuman, mingħajr preġudizzju għal salvagwardji addizzjonali li jistgħu jkunu meħtieġa.
            
            
               B’mod partikolari:
            
            
               (a)Il-Ftehim għandu jkun fih definizzjonijiet ta’ termini ewlenin. B’mod partikolari, il-Ftehim għandu jkun fih definizzjoni ta’ data personali konformi mal-Artikolu 3(1) tad-Direttiva (UE) 2016/680;
            
            
               (b)Il-Ftehim għandu jirrispetta l-prinċipju tal-ispeċifiċità, u jiżgura li d-data ma tiġix ipproċessata għal finijiet oħra għajr għall-finijiet tat-trasferiment. Għal dan il-għan, l-iskopijiet tal-ipproċessar ta’ data personali bejn il-Partijiet fil-kuntest tal-Ftehim għandhom jiġu deskritti b’mod ċar u preċiż, u m’għandhomx ikunu usa’ minn dak li huwa meħtieġ f’każijiet individwali għall-finijiet tal-prevenzjoni u l-ġlieda kontra t-terroriżmu u reati kriminali msemmija f’dan il-Ftehim.
            
            
               (c)Id-data personali trażmessa mill-Europol f’konformità mal-Ftehim jinħtieġ li tiġi pproċessata b’mod ġust, fuq bażi leġittima u biss għall-iskopijiet li għalihom tkun ġiet trasferita. Il-Ftehim jinħtieġ li jipprovdi l-obbligu li l-Europol jindika, fil-mument tat-trasferiment tal-informazzjoni, kwalunkwe restrizzjoni fuq l-aċċess jew l-użu, inkluż rigward it-trasferiment, it-tħassir jew il-qerda tagħha. Il-Ftehim għandu jobbliga lill-awtoritajiet kompetenti tan-New Zealand biex jirrispetta dawn ir-restrizzjonijiet u jispeċifika kif il-konformità ma’ dawn ir-restrizzjonijiet se tiġi infurzata fil-prattika. Id-data personali jinħtieġ li tkun adegwata, rilevanti u limitata għal dak li hu meħtieġ b’rabta ma’ dak l-għan. Jinħtieġ li tkunu preċiża u aġġornata. Ma hemmx il-ħtieġa li tinżamm għal żmien itwal milli hu meħtieġ għall-iskopijiet li għalihom tkun ġiet trasferita. Il-Ftehim għandu jkun akkumpanjat minn anness li jkun fih lista eżawrjenti tal-awtoritajiet kompetenti tan-New Zealand li lilhom l-Europol jista’ jittrasferixxi data personali kif ukoll deskrizzjoni qasira tal-kompetenzi tagħhom;
            
            
               (d)It-trasferiment tad-data personali mill-Europol li tiżvela l-oriġini razzjali jew etnika, l-opinjonijiet politiċi, it-twemmin reliġjuż jew filosofiku, is-sħubija fi trade union, data ġenetika u data dwar is-saħħa u l-ħajja sesswali, jinħtieġ li tkun ipprojbita, sakemm ma tkunx strettament meħtieġa u proporzjonata f’każijiet individwali għall-prevenzjoni jew għall-ġlieda kontra r-reati kriminali kif imsemmija f’dan il-Ftehim u soġġetta għal salvagwardji xierqa. Il-Ftehim għandu jkun fih ukoll salvagwardji speċifiċi relatati mat-trasferiment ta’ data personali dwar il-vittmi ta’ reati kriminali, xhieda jew persuni oħra li jistgħu jipprovdu informazzjoni rigward reati kriminali, kif ukoll minorenni;
            
            
               (e)Il-Ftehim jinħtieġ li jiżgura drittijiet li jistgħu jiġu infurzati minn individwi li d-data personali tagħhom tiġi pproċessata billi jiġu stabbiliti regoli dwar id-dritt ta’ aċċess, rettifika u tħassir, inkluż ir-raġunijiet speċifiċi li jistgħu jippermettu kwalunkwe restrizzjonijiet neċessarji u proporzjonati. Il-Ftehim jinħtieġ li jiżgura wkoll drittijiet infurzabbli ta’ rimedju amministrattiv u ġudizzjarju għal kwalunkwe persuna li d-data tagħha tiġi pproċessata skont il-ftehim, u li jiggarantixxu rimedji effettivi.
            
            
               (f)Il-Ftehim jinħtieġ li jistabbilixxi regoli dwar il-ħażna, r-rieżami, il-korrezzjoni u t-tħassir ta’ data personali kif ukoll dwar iż-żamma tar-rekords għall-finijiet ta’ reġistrazzjoni u dokumentazzjoni, kif ukoll fuq l-informazzjoni li tkun disponibbli għal individwi. Jinħtieġ ukoll li tipprovdi għal salvagwardji fir-rigward tal-ipproċessar awtomatizzat tad-data personali.
            
            
               (g)Il-Ftehim jinħtieġ li jispeċifika l-kriterji li fuq il-bażi tagħhom l-affidabbiltà tas-sors u l-preċiżjoni tad-data jinħtieġ li jiġu vvalutati;
            
            
               (h)Il-Ftehim jinħtieġ li jinkludi l-obbligu li jiżgura s-sigurtà ta’ data personali permezz ta’ miżuri tekniċi u organizzattivi xierqa, inkluż billi jippermetti li persuni awtorizzati biss ikollhom aċċess għad-data personali. Il-Ftehim jinħtieġ li jinkludi wkoll l-obbligu ta’ notifika f’każ ta’ ksur ta’ data personali li tolqot id-data trasferita taħt il-Ftehim;
            
            
               (i)Trasferimenti ulterjuri ta’ informazzjoni mingħand l-awtoritajiet kompetenti tan-New Zealand lil awtoritajiet oħra fi New Zealand, inkluż għall-użu fi proċedimenti ġudizzjarji, għandhom ikunu permessi biss għall-finijiet oriġinali tat-trasferiment mill-Europol u għandhom ikunu soġġetti għal kondizzjonijiet u salvagwardji xierqa, inkluż awtorizzazzjoni minn qabel mill-Europol;
            
            
               (j)L-istess kundizzjonijiet bħal taħt (i) jinħtieġ li japplikaw għal trasferimenti ta’ informazzjoni mingħand l-awtoritajiet kompetenti tan-New Zealand lil awtoritajiet f’pajjiż terz, bir-rekwiżit addizzjonali li tali trasferimenti jinħtieġ li jitħallew isiru biss fir-rigward ta’ pajjiżi terzi li magħhom l-Europol hu intitolat li jittrasferixxi data personali abbażi tal-Artikolu 25(1) tar-Regolament (UE) 2016/794.
            
            
               (k)Il-Ftehim jinħtieġ li jiżgura sistema ta’ superviżjoni minn awtorità pubblika indipendenti waħda jew aktar li hija responsabbli għall-protezzjoni tad-data b’setgħat effettivi ta’ investigazzjoni u intervent sabiex tagħmel monitoraġġ fuq dawk l-awtoritajiet pubbliċi tan-New Zealand li jużaw id-data personali/l-informazzjoni skambjata, u biex jimpenjaw ruħhom fi proċedimenti legali. B’mod partikolari, l-awtoritajiet indipendenti jinħtieġ li jkollhom is-setgħa li jisimgħu l-ilmenti mill-individwi dwar l-użu tad-data personali tagħhom. L-awtoritajiet pubbliċi li jużaw id-data personali jinħtieġ li ikunu responsabbli sabiex ikunu konformi mar-regoli dwar il-protezzjoni tad-data personali skont il-Ftehim.
            
            
               (4)Il-Ftehim jinħtieġ li jipprovdi għal mekkaniżmu effettiv għas-soluzzjoni ta’ tilwim rigward l-interpretazzjoni u l-applikazzjoni tiegħu biex jiżgura li l-partijiet josservaw ir-regoli miftehma reċiprokament.
            
            
               (5)Il-Ftehim jinħtieġ li jinkludi dispożizzjonijiet dwar il-monitoraġġ u l-evalwazzjoni perjodika tal-Ftehim.
            
         
         
            
               (6)Il-Ftehim jinħtieġ li jinkludi dispożizzjoni dwar id-dħul fis-seħħ u l-validità u dispożizzjoni li biha Parti tista’ ttemm jew tissospendiha, b’mod partikolari fejn il-pajjiż terz ma jibqax jiżgura b’mod effettiv il-livell ta’ protezzjoni tad-drittijiet u l-libertajiet fundamentali meħtieġa skont dan il-Ftehim. Il-Ftehim għandu jispeċifika wkoll jekk id-data personali li taqa’ fil-kamp ta’ applikazzjoni tiegħu u trasferita qabel is-sospensjoni tiegħu tat-terminazzjoni tistax tkompli tiġi pproċessata. L-ipproċessar kontinwu ta’ data personali, jekk dan ikun permess, għandu fi kwalunkwe każ ikun f’konformità mad-dispożizzjonijiet tal-Ftehim fil-ħin ta’ sospensjoni jew terminazzjoni;
            
            
               (7)Il-Ftehim jista’ jinkludi klawżola li tindirizza l-applikazzjoni territorjali tiegħu, jekk ikun meħtieġ;
            
            
               (8)Il-Ftehim jinħtieġ li jkun awtentiku ugwalment bl-ilsien Bulgaru, Ċek, Kroat, Daniż, Olandiż, Ingliż, Eston, Finlandiż, Franċiż, Ġermaniż, Grieg, Ungeriż, Taljan, Latvjan, Litwan, Malti, Pollakk, Portugiż, Rumen, Slovakk, Sloven, Spanjol u Żvediż u għandu jinkludi klawsola lingwistika f’dan is-sens.