CELEX: 51976PC0352
Language: it
Date: 1976-07-12
Title: Proposta di REGOLAMENTO (CEE) DEL CONSIGLIO recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente tariffario comunitario per le nocciole fresche o secche, anche sgusciate o decorticate, della sottovoce ex 08.05 G della Tariffa doganale comune, originarie della Turchia (anno 1977) (presentate dalla Commissione al Consiglio)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76) 352
Vol. 1976/0105
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak---     COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE
                                          COM(76)352 def.
                                        . Bruxelles , il 12 luglio 1 976
                               Proposta di
                     REGOLAMENTO ( CEE) DEL CONSIGLIO
recante apertura, ripartizione e modalità di gestione di un contingente
tariffario comunitario per le nocciole fresche o secche , anche sgusciate
o decorticate , della sottovoce ex 08.05 G della Tariffa doganale comune ,
                         originarie della Turchia
                                ( anno 1977 )
        ( presentate dalla Commissione al Consiglio )
  C0M(76) 352 def .
 ---pagebreak---                              NOTA INTRODUTTIVA
 Il regolamento ( CEE ) n . 3375/73       Consiglio , del 10 dicembre 1973
 ( 1 ), relativo all' importazione nella Comunità di alcuni prodotti
 agricoli originari della Turchia , prevede , in particolare , all' ar­
 ti c ciò *f ,   l' apertura per le
nocciole fresche o secche , sgusciate o decorticate della sottovoce
ex 08.05 G della tariffa doganale comune j nei limiti di un contingente
                           annuale
 tariffario comunitario/di 21.700 tonnellate., al dazio di 2,5 % }
                                    iscritta nella tariffa doganale comune ,
porta a un dazio doganale del 2,5# applicabile nella Comunità originaria .
Non è possibile attualmente conoscere se la misura tariffaria prevista a
favore della Turchia dal presente regolamento , dovrà essere concessa per
l' anno 1977 sulla base del Protocollo complementare concluso a seguito
dell' adesione dei nuovi Stati membri ovvero sulla base dell' accordo provvi­
sorio , la cui validità dovrebbe essere prorogata .
La proposta di regolamento qui annessa e basata sul Protocollo complementare
e dovrebbe dunque essere modificata nell' eventualità che quest' ultimo non
entrasse in vigore il 1° gennaio 197y
 Per quanto concerne i nuovi Stati membri , dell' articolo 9»
                        del Protocollo complementare ,
               risulta che la riduzione da applicare nell' ambito del con­
 tingente tariffario in questione da parte dei nuovi Stati membri deve
 essere limitata alla riduzione concessa da questi ultimi nei confronti
 della Comunità nella sua composizione originaria .
 Per quanto concerne i dati economici che determineranno la chiave di
 ripartizione proposta , è opportuno osservare che essi devono basarsi ,
 in particolare , sulle importazioni degli Stati membri , anteriori e
 prevedibili , specificatamente originarie o provenienti dalla Turchia .
 Di tali dati è stato possibile disporre , da parte di tutti gli Stati
 membri , solo per il 1973-1975 » La chiave di ripartizione adottata
  nella proposta di regolamento è , infatti , identica a quella adotta-^
  ta per il 1976 , poiché essa risponde ai criteri abitualmente seguiti
  nella materia .
( 1 ) G.U. n. L 3^5 del 15.12.1973 . pag - 1
 ---pagebreak---  Gli esperti degli Stati membri che hanno partecipato alla riunione
 di consultazione del gruppo "Economia tariffaria" (2 7/28 aprile
 1976 ) hanno espresso un parere di principio favorevole per lo
 schema di ripartizione delle aliquote proposto dalla Commissione .
In merito alle modalità di gestione del contingente , BÌ propone di
procedere ad una ripartizione iniziale tra gli Stati membri di una
parte considerevole del volume contingentale ; il ealdo costituirà
una riserva in cui saranno riversate le aliquote risultanti troppo
elevate e dalla quale gli Stati membri preleveranno aliquote comple­
mentari per soddisfare ulteriori fabbisogni .
Come in passato , l' allegata proposta di regolamento prevede , come
unifia forma di gestione òhe deve tessere applicata da tutti gli
Stati membri , quelift detta «au fur et à mosure». Dol pari , per tener
 conto del carattere stagionale delle importazioni , il limite proposto
 per il riversamento nella riserva è del k<# del volume dell'aliquota
 iniziale *
 ---pagebreak---                                                        Proposta ai
                                    REGOLAMENTO (CEE) N.                     DEL CONSIGLIO
                                                        de
                    relativo all'apertura, alla ripartizione e alle modalità di gestione di un contingente
                    tariffario comunitario per le nocciole fresche o secche, anche sgusciate o decorticate,
                    della sottovoce ex 08.05 G della tariffa doganale comune, originarie della Turchia
                                                             (anno 197? )
     IL CONSIGLIO DELLE COMUNITÀ EUROPEE,                            risultanti dall'applicazione di dette riduzioni per
                                                                     quanto concerne i prodotti elencati in particolare
                                                                     nell'allegato 6 del protocollo addizionale – tra i
     visto il trattato che istituisce la Comunità economica          quali le nocciole – non possono in alcun caso essere
     europea, in particolare gli articoli 43 e 113,                  inferiori a quelle applicate dai nuovi Stati membri
                                                                     nei confronti della Comunità nella sua composizione
                                                                     originaria ; che la riduzione che deve essere applicata
     vista la proposta della Commissione,
                                                                     dai nuovi Stati membri nell'ambito del contingente
                                                                     tariffario considerato deve quindi in taluni casi essere
     visto il parere del Parlamento europeo                          limitata a '80% ;
     considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del regola­          considerando che occorre garantire in particolare
•    mento (CEE) n. 3375/73 del Consiglio, del                       l'uguaglianza e la continuità di accesso di tutti gli
     10 dicembre 1973 , relativo all'importazione nella              importatori degli Stati membri a detto contingente e
     Comunità di taluni prodotti agricoli originari della            l'applicazione ininterrotta dell'aliquota per esso pre­
     Turchia^;, le nocciole                                          vista a tutte le importazioni dei prodotti in questione
     fresche o secche, anche sgusciate o decorticate, della          negli Stati membri fino all'esaurimento del contin­
     sottovoce ex 08.05 G della tariffa doganale comune              gente stesso ; che un sistema di utilizzazione di detto
originarie della Turchia , sono ammes­ contingente fondato su una ripartizione fra gli Stati
se all' importazione nella Comunità con membri sembra idoneo a rispettarne la natura
un dazio del 2,5 %                                                   comunitaria alla luce dei principi sopra enunciati ;
    nei limiti di un contingente tariffario comunitario di           che, per rispecchiare il più possibile la reale evolu­
    21 700 tonnellate ; che è pertanto opportuno aprire              zione del mercato dei prodotti in questione, tale
    per il 197? il contingente tariffario comunitario in             ripartizione deve essere effettuata in proporzione al
    questione ;                                        che per       fabbisogno di ciascuno degli Stati membri, calcolato
    quanto concerne i nuovi Stati membri si deve notare              sulla scorta dei dati statistici relativi alle importazioni
    che l'articolo 9 , del Protocollo complemen­ dalla Turchia durante un periodo di riferimento
    tare firmato ad Ankara il 30 giugno                              rappresentativo e in base alle prospettive economiche
    1973 prevede                        da un lato> che k            per il periodo contingentale di cui trattasi;
 riduzioni dei dazi doganali prescritte             dall'ac­
 cordo di associazione siano applicate dai nuovi Stati               considerando che, in base ai dati statistici attualmente
 membri                 dall'entrata in vigore del. Proto­           disponibili, le importazioni del prodotto in questione,
collo nella misura e secondo il calendario                           in provenienza dalla Turchia, negli Stati membri si
  stabiliti ; che le aliquote a partire dalle quali i nuovi          sono sviluppate come segue nel corso del 1973, 197 4
 Stati membri applicano dette riduzioni sono quelle                  e 1975 e rappresentano, rispetto alle importazioni
 che essi applicano in qualsiasi momento nei confronti               complessive della Comunità, le percentuali indicate
  dei paesi terzi e, dall'altro lato, che le aliquote                nella seguente tabella :
      (1) GU n. L 345 del 15. 12. 1973, pag. 1 .
 ---pagebreak---                                                           - 2 -
                                                    1973                       1974       I             1975
                                            in tonnellate  m %     in tonnellate | in %      in tonnellate ïn%
                 Gerrnania                     39 133      70,16     34 515        64,29   I[ 35  - 15^+     65,47
                 Bénélux                        3 323       5,96       4 500         8,38       5.284          9,84
                 Francia                        6 170      11,06       5 680       10,58        6.084        11,33
                 Italia                         2 062       3,70       2 473         4,61       1.653*5       3,08
                 Danimarca                        975       1,75         875         1,63           899        1,67
                 Irlanda                          201       0,36         619         1,15             30       0,06
                 Regno Unito                    3 910       7,01       5 026         9,36       4.590          8,55
                                               55 774                 53 688                  53.69S5
considerando che^ tenuto conto di tali elementi e del­           Stati membri e la Commissipne, la quale deve, in
l'evoluzione prevedidibile del mercato del prodotto              particolare, poter seguire il grado di utilizzazione del
in questione durante il 197^,'       in particolare delle        volume del' contingente e informarne gli Stati
previsioni fatte da taluni Stati membri, le percentuali          membri ;
di partecipazione iniziale al volume del contingente
sono approssimativamente fissate come segue :
                                                                 considerando che, qualora ad una data determinata
          Germania                          65,93 ,              del periodo contingentale sussista in uno Stato
          Bénélux                           10,14,               membro una rimanenza rilevante dell'aliquota ini­
          Francia                             8,20,              ziale, è indispensabile che tale Stato membro proceda
                                                                 a riversarne una determinata percentuale nella riserva,
          Italia                             0,25 ,              per evitare che una parte del contingente comuni­
          Danimarca                          2,67,               tario resti inutilizzata in uno Stato membro mentre
          Irlanda                             1,66,              potrebbe essere utilizzata in altri ; che, tenuto conto
          Regno Unito                       11,15 ;              del carattere stagionale delle importazioni, sembra
                                                                 opportuno fissare il limite di riversamento al 40 %
                                                                 dell'aliquota iniziale ;
considerando che, per tener conto dell'eventuale
evoluzione delle importazioni del suddetto prodotto
negli Stati membri, occorre suddividere in due parti             considerando che, poiché il Regno del Belgio, il
il volume del contingente, ripartendo Fa prima fra               Regno dei paesi Bassi e il Granducato del Lussem­
gli Stati mèmbri e costituendo con la seconda una                burgo sono riuniti e rappresentati dall'unione econo­
 riserva per coprire l'ulteriore fabbisogno degli Stati          mica Benelux, ogni operazione relativa alla gestione
membri che avessero esaurito la loro aliquota                    delle quote assegnate a detta unione economica può
 iniziale ; che, per garantire una certa sicurezza agli          essere effettuata da uno dei suoi membri,
 importatori di ciascuno Stato membro, è opportuno
 fissare la prima parte del contingente comunitario
 ad un livello relativamente alto che, nella fattispecie,
 potrebbe corrispondere all' 80 % circa del volume               HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO :
 contingentale ;
                                                                                              Articolo 1
 considerando che le aliquote iniziali possono esaurirsi
 più o meno rapidamente ; che, per tener conto di ciò             1 . Nel periodo dal 1° gennaio al 31 dicembre 197y
 e per evitare ogni discontinuità, è necessario che ogni         nella Comunità è aperto un contingente tariffario
 Stato membro che abbia utilizzato quasi totalmente              comunitario di 21 700 tonnellate per le nocciole
 la sua aliquota iniziale effettui il prelievo di un'ali­        fresche o secche, anche sgusciate o decorticate, della
 quota complementare dalla riserva ; che tale prelievo           sottovoce ex 08.05 G della tariffa doganale comune,
 deve essere effettuato quando ciascuna delle sue ali­           originarie della Turchia.
 quote complementari sia quasi totalmente utilizzata
 e fino a che la riserva lo consenta ; che le aliquote
  iniziali e complementari devono essere valide sino             2. Entro i limiti di tale contingente tariffario, il
  alla fine del periodo contingentale ; che tale forma           dazio della tariffa doganale com ■ è sospeso al
  di gestione richiede una stretta collaborazione fra gli        livello del 2,5 % .
 ---pagebreak---                                                             - 3 -
       3. I nuovi Stati membri applicano nell'ambito del             4. In deroga ai paragrafi 1 , 2 e 3, gli Stati membri
        contingente tariffario comunitario i dazi calcolati           possono procedere al prelievo di aliquote inferiori
        secondo le disposizioni di xui all'atto di adesione, 49! «ÌL a quelle fissate da detti paragrafi, se vi è motivo di
Protocollo     complementae / a' regolamento
       n . 3375/73 .                        -
                                                             (CEE)    ritenere che esse rischino di non essere interamente
                                                                      utilizzate. Detti Stati membri informano la Com­
                                                                      missione dei motivi che li hanno indotti ad applicare
        ,                        .......                              il presente paragrafo.
       4. Il contingente tariffario è ripartito e gestito
        conformemente alle disposizioni               in appresso.
                                                                                             Articolo 4
                               Articolo 2
        1 . Il contingente tariffario di cui all'articolo 1 , para­  Le aliquote supplementari prelevate in applicazione
                                                                      dell' articolo 3 sono valide fino al 31 dicembre 1979
       grafo 1, è suddiviso in due parti.
       2. La prima parte, di 17 700 tonnellate, è ripartita                                  Articolo 5
       tra gli Stati membri ; le aliquote che, fatto salvo l'ar­
       ticolo 5, sono valide fino al 31 dicembre 1977
       ammontano a :                                                 Gli Stati membri riversano nella riserva, entro il
                Germania               1 1 669 tonnellate,
                                                                     1° ottobre 197p, la frazione non utilizzata della loro
                                                                     aliquota iniziale che, alla data del 15 settembre 19TJ7,
                Bénélux                  1 795 tonnellate,           ecceda il 40 % del volume iniziale. Essi possono
                Francia                  1 451 tonnellate,           riversare una quantità superiore se vi è motivo di
                Italia                      45 tonnellate,            ritenere che questa possa rimanere inutilizzata.»
                Danimarca                  472 tonnellate,
                Irlanda                    294 tonnallate,           Gli Stati membri comunicano alla Commissione,
                Regno Unito              1 974 tonnellate.           entro il 1° ottobre 197^, il totale delle importazioni
                                                                     dei prodotti in questione effettuate fino al 15 set­
                                                                     tembre 197 7 incluso e imputate sul contingente
       3 . La seconda parte, di 4 000 tonnellate, costituisce        comunitario, nonché eventualmente la frazione della
       la riserva.                                                   loro aliquota iniziale riversata nella riserva.
                               Articolo 3
                                                                                             Articolo 6
       1 . Qualora l'aliquota iniziale di uno Stato membro,
       fissata nell'articolo 2, paragrafo 2 – o questa stessa
       aliquota diminuita della 1 frazione riversata nella           La Commissione provvede alla contabilizzazione
       riserva, in caso di applicazione dell'articolo 5 –            degli importi delle aliquote aperte dagli Stati membri
       venga utilizzata per il 90 % o più, lo Stato membro           conformemente agli articoli 2 e 3 e informa ciascuno
       interessato procede senza indugio, mediante notifica          di essi, non appena le pervengono le notifiche, del
       alla Commissione, al prelievo di una seconda aliquota         grado di utilizzazione delle riserve.
       pari al 15 % della propria aliquota iniziale, arroton­
       data eventualmente all'unità superiore, sempreché             La Commissione informa gli Stati membri, entro il
       la consistenza della riserva lo permetta.                     5 ottobre 197*7 dello stato della riserva dopo i ver­
                                                                     samenti effettuati a norma dell' articolo 5 .
       2. Se, una volta esaurita l'aliquota iniziale, la
       seconda aliquota prelevata da uno Stato membro                Essa vigila affinché il prelievo con cui si esaurisce la
       risulti utilizzata per il 90 % o più , lo Stato membro        riserva sia limitato al residuo disponibile e, a tal
       interessato procede, alle condizioni di cui al para­          fine, ne indica l'importo allo Stato membro ch<
       grafo 1 , al prelievo di una terza aliquota pari al           effettua l'ultimo prelievo.
       7,5 % della propria aliquota iniziale.
       3 . Se, una volta esaurita la seconda aliquota, la terza
                                                                                             Articolo 7
       aliquota prelevata dallo Stato membro in questione
       risulti utilizzata fino al 90 % o più, detto Stato
       membro, procede, alle condizioni di cui al paragrafo 1 ,      1 . Gli Stati membri adottano le disposizioni neces
       al prelievo di una quarta aliquota uguale alla terza.         sarie affinché l'apertura delle aliquote supplementai
                                                                     da essi prelevate a norma dell'articolo 3 renda po:
        Questo procedimento si applica fino all'esaurimento          sibile, senza discontinuità, le imputazioni sulla lor
       della riserva .                                               parte cumulata del contingente tariffario comunitari
 ---pagebreak---                                                        - k -
                                                                                      Articolo 8
2. Gli Stati membri garantiscono agli importarori
dei prodotti in questione, stabiliti sul loro territorio,      A richiesta della Commissione, gli Stati membri la
il libero accesso alle aliquote loro assegnate o da            informano delle importazioni dei prodotti in
essi prelevate daila riserva.                                  questione effettivamente imputate sulle loro aliquote.
3. Gli Stati membri procedono all'imputazione delle                                    Articolo 9
importazioni dei prodotti in questione sulle loro ali­         Gli Stati membri e la Commissione collaborano
quote man mano che tali prodotti sono presentati in            strettamente per                la corretta applicazione
dogana, accompagnati da dichiarazioni di immissione            del presente regolamento.
 al consumo.
                                                                                      Articolo 10
4. Il grado di utilizzazione delle aliquote degli Stati
 membri viene rilevato in base alle importazioni im­            Il presente regolamento entra in vigore il 1° gennaio
 putate nelle condizioni indicate al paragrafo 3.               197?
               Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile
               in ciascuno degli Stati membri.                                                             ,
               Fatto a Bruxelles, addì
                                                                                 Fer il Consiglio
                                                                                  Il Présidente