CELEX: 32017D1342
Language: nl
Date: 2017-07-17 00:00:00
Title: Besluit (GBVB) 2017/1342 van de Raad van 17 juli 2017 tot wijziging en verlenging van Besluit 2013/233/GBVB tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake geïntegreerd grensbeheer in Libië (EUBAM Libië)

18.7.2017   
            
            
               NL
            
            
               Publicatieblad van de Europese Unie
            
            
               L 185/60
            
         BESLUIT (GBVB) 2017/1342 VAN DE RAAD
   van 17 juli 2017
   tot wijziging en verlenging van Besluit 2013/233/GBVB tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake geïntegreerd grensbeheer in Libië (EUBAM Libië)
   DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
   Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, artikel 42, lid 4, en artikel 43, lid 2,
   Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
   Overwegende hetgeen volgt:
   
               (1)
            
            
               Op 22 mei 2013 heeft de Raad Besluit 2013/233/GBVB (1) tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake geïntegreerd grensbeheer in Libië (EUBAM Libië) vastgesteld.
            
         
               (2)
            
            
               Op 19 januari 2016 heeft het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) besloten om de bestaande structuur van EUBAM Libië te gebruiken voor het plannen van mogelijke civiele contracten in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid/hervormingen van de veiligheidssector met de Libische regering van nationale eenheid op haar verzoek, teneinde aldus bij te dragen tot de inspanningen van de ondersteuningsmissie van de Verenigde Naties in Libië (UNSMIL), en heeft het op die basis besloten om het mandaat van EUBAM Libië met zes maanden te verlengen. Vervolgens heeft de Raad op 15 februari 2016 Besluit (GBVB) 2016/207 (2) vastgesteld, waarbij EUBAM Libië tot en met 21 augustus 2016 werd verlengd.
            
         
               (3)
            
            
               De Raad heeft op 4 augustus 2016 Besluit (GBVB) 2016/1339 (3) tot wijziging van Besluit 2013/233/GBVB en verlenging ervan tot en met 21 augustus 2017, vastgesteld.
            
         
               (4)
            
            
               In de Verklaring van Malta van de leden van de Europese Raad over de externe aspecten van migratie van 3 februari 2017 wordt met name benadrukt dat de inspanningen om Libië te stabiliseren nu belangrijker zijn dan ooit, en dat de Unie alles in het werk zal stellen om tot de verwezenlijking van die doelstelling bij te dragen. In Libië is capaciteitsopbouw van cruciaal belang om de autoriteiten in staat te stellen controle te verwerven over de land- en zeegrenzen en de doorvoer- en smokkelactiviteiten te bestrijden.
            
         
               (5)
            
            
               In zijn conclusies over Libië van 6 februari 2017 heeft de Raad andermaal zijn volle steun betuigd aan de UNSMIL, en geconcludeerd dat EUBAM Libië verder zal samenwerken met de Libische autoriteiten en hen zal blijven bijstaan met het oog op een mogelijke toekomstige civiele missie, zodra de omstandigheden dat toestaan, op het gebied van politie, rechtsstaat en grensbeheer.
            
         
               (6)
            
            
               Op 4 juli 2017 heeft het PVC op basis van de strategische evaluatie van de missie besloten om het mandaat van EUBAM Libië tot en met 31 december 2018 te verlengen.
            
         
               (7)
            
            
               De hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de „HV”) dient te worden gemachtigd om aan Europol, Frontex, de Verenigde Naties en Interpol gerubriceerde informatie vrij te geven die ten behoeve van EUBAM Libië is opgesteld, overeenkomstig Besluit 2013/488/EU van de Raad (4).
            
         
               (8)
            
            
               Besluit 2013/233/GBVB dient derhalve dienovereenkomstig te worden gewijzigd.
            
         
               (9)
            
            
               EUBAM Libië zal worden uitgevoerd in een mogelijk verslechterende situatie die de verwezenlijking van de doelstellingen van het externe optreden van de Unie, als neergelegd in artikel 21 van het Verdrag, kan hinderen,
            
         HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
   Artikel 1
   Besluit 2013/233/GBVB wordt als volgt gewijzigd:
   
               1)
            
            
               Artikel 2 wordt vervangen door:
               „Artikel 2
               Doelstellingen
               EUBAM Libië zal helpen bij een alomvattend planningsproces voor de hervorming van de civiele veiligheidssector met het oog op de voorbereiding van een mogelijke civiele missie uit hoofde van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB).
               De doelstellingen van EUBAM Libië zijn samenwerken met de Libische autoriteiten en hen bijstaan op het gebied van grensbeheer, rechtshandhaving en het bredere strafrechtstelsel.”.
            
         
               2)
            
            
               In artikel 3 wordt lid 1 vervangen door:
               „1.   Om de doelstellingen van artikel 2 te verwezenlijken, zal EUBAM Libië:
               
                           a)
                        
                        
                           informeren over de planning van de EU inzake een mogelijke civiele GVDB-missie op het vlak van de hervorming van de veiligheidssector, in nauwe samenwerking met en bijdragende tot de inspanningen van de ondersteuningsmissie van de Verenigde Naties in Libië (UNSMIL), in samenspraak met de legitieme Libische autoriteiten en andere relevante gesprekspartners op het vlak van veiligheid;
                        
                     
                           b)
                        
                        
                           ondersteuning bieden bij de ontwikkeling van het bredere kader voor grensbeheer, met inbegrip van het bieden van capaciteitsoverdracht aan de kustpolitie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken (Algemene Administratie voor de kustveiligheid), het samenwerken met de Libische kustwacht en het verbeteren van de contacten met de legitieme Libische autoriteiten aan de zuidgrens;
                        
                     
                           c)
                        
                        
                           ondersteuning bieden voor capaciteitsopbouw en strategische planning binnen het Ministerie van Binnenlandse Zaken op het vlak van rechtshandhaving in Tripoli en ontwikkeling van capaciteit voor coördinatie tussen relevante Libische autoriteiten bij de bestrijding van georganiseerde criminaliteit en terrorisme;
                        
                     
                           d)
                        
                        
                           ondersteuning bieden aan het Ministerie van Justitie op het gebied van de bredere capaciteitsopbouw en strategische planning, met inbegrip van de oprichting van een werkgroep voor de hervorming van het strafrechtstelsel en eventuele subgroepen daarvan.”.
                        
                     
         
               3)
            
            
               In artikel 5 wordt lid 7 vervangen door:
               „7.   De civiele operationeel commandant, het hoofd van de delegatie van de Unie in Libië en het hoofd van de missie EUBAM Libië raadplegen elkaar indien nodig. De hoofdadviseur gender van de EDEO moet waar dit passend is ook worden geraadpleegd.”.
            
         
               4)
            
            
               In artikel 6 wordt lid 7 vervangen door:
               „7.   Het hoofd van de missie zorgt, in voorkomend geval, voor coördinatie met andere actoren van de Unie in het veld. Het hoofd van de missie krijgt, onder volledige eerbiediging van de commandostructuur, ter plaatse politieke aansturing van het hoofd van de delegatie van de Unie in Libië.”.
            
         
               5)
            
            
               In artikel 9 wordt lid 1 vervangen door:
               „1.   Het PVC oefent, onder de verantwoordelijkheid van de Raad en de HV, de politieke controle en de strategische leiding van EUBAM Libië uit. De Raad machtigt het PVC hierbij overeenkomstig de derde alinea van artikel 38 VEU om de voor dat doel passende besluiten te nemen. Deze machtiging omvat de bevoegdheid om op voordracht van de HV een hoofd van de missie te benoemen en de planningsdocumenten te wijzigen. De beslissingsbevoegdheden met betrekking tot de doelstellingen en de beëindiging van EUBAM Libië blijven berusten bij de Raad.”.
            
         
               6)
            
            
               In artikel 11 wordt lid 4 vervangen door:
               „4.   De personeelsleden van EUBAM Libië volgen, overeenkomstig de planningsdocumenten, vóór hun indiensttreding een verplichte veiligheidsopleiding. Zij krijgen regelmatig ter plaatse herhalingscursussen, die worden georganiseerd door de speciaal voor de missie bestemde veiligheidsfunctionaris.”.
            
         
               7)
            
            
               In artikel 13, lid 1, wordt de laatste alinea vervangen door:
               „Het financiële referentiebedrag dat de uitgaven in verband met EUBAM Libië voor de periode van 22 augustus 2016 tot en met 30 november 2017 moet dekken, bedraagt 17 000 000 EUR.”.
            
         
               8)
            
            
               Artikel 15, lid 4, wordt vervangen door:
               „4.   De HV is gemachtigd om aan Europol en Frontex gerubriceerde EU-informatie vrij te geven die ten behoeve van EUBAM Libië is opgesteld, overeenkomstig Besluit 2013/488/EU.”.
            
         
               9)
            
            
               In artikel 15 worden de volgende leden toegevoegd:
               „5.   De HV is gemachtigd om ten behoeve van EUBAM Libië opgestelde, gerubriceerde EU-informatie tot en met het niveau „RESTREINT UE/EU RESTRICTED” vrij te geven aan de VN overeenkomstig Besluit 2013/488/EU.
               6.   De HV is gemachtigd om ten behoeve van EUBAM Libië opgestelde gerubriceerde EU-informatie vrij te geven aan Interpol overeenkomstig Besluit 2013/488/EU. In afwachting van de sluiting van een overeenkomst tussen de Unie en Interpol, mag EUBAM Libië dergelijke informatie vrijgeven aan de nationale centrale bureaus van Interpol van de lidstaten, overeenkomstig de regelingen die worden gesloten tussen de civiele operationeel commandant en het hoofd van het relevante nationale centrale bureau.
               7.   De HV is gemachtigd tot het sluiten van de regelingen die nodig zijn voor de uitvoering van de bepalingen betreffende de uitwisseling van informatie van dit artikel.
               8.   De HV kan de bevoegdheden om informatie vrij te geven, en de bevoegdheid om de in dit artikel bedoelde regelingen te sluiten, delegeren aan personen die onder haar gezag staan, aan de civiele operationeel commandant en/of aan het hoofd van de missie.”.
            
         
               10)
            
            
               In artikel 16 wordt de tweede alinea vervangen door:
               „Het is van toepassing tot en met 31 december 2018.”.
            
         Artikel 2
   Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
   
      Gedaan te Brussel, 17 juli 2017.
      
         
            Voor de Raad
         
         
            De voorzitter
         
         F. MOGHERINI
      
   
   
      (1)  Besluit 2013/233/GBVB van de Raad van 22 mei 2013 tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake geïntegreerd grensbeheer in Libië (EUBAM Libië) (PB L 138 van 24.5.2013, blz. 15).
   
      (2)  Besluit (GBVB) 2016/207 van de Raad van 15 februari 2016 tot wijziging van Besluit 2013/233/GBVB tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake geïntegreerd grensbeheer in Libië (EUBAM Libië) (PB L 39 van 16.2.2016, blz. 45).
   
      (3)  Besluit (GBVB) 2016/1339 van de Raad van 4 augustus 2016 tot wijziging en verlenging van Besluit 2013/233/GBVB tot instelling van een missie van de Europese Unie voor bijstandsverlening inzake geïntegreerd grensbeheer in Libië (EUBAM Libië) (PB L 212 van 5.8.2016, blz. 111).
   
      (4)  Besluit 2013/488/EU van de Raad van 23 september 2013 betreffende de beveiligingsvoorschriften voor de bescherming van gerubriceerde EU-informatie (PB L 274 van 15.10.2013, blz. 1).