CELEX: 51982PC0226
Language: nl
Date: 1982-04-23
Title: VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING (EEG) VAN DE RAAD houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op oxalzuur van oorsprong uit China en definitieve inning van de bedragen die tot zekerheid zijn gesteld voor het voorlopige recht op oxalzuur van oorsprong uit China en Tsjechoslowakije (door de Commissie bij de Raad ingediend)

ARCHIVES HISTORIQUES
DE LA COMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82) 226
Vol. 1982/0092
 ---pagebreak--- Disclaimer
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983,
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit
règlement.
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243,
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5
der genannten Verordnung freigegeben.
 ---pagebreak--- COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN
                                              COM(82 ) 226 def .
                                 10 / ?77>s.  Brussels 23 april 1982
                        • S- * y         y *"
                   VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING ( EEG ) VAN DE RAAD
         houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op oxal-
         zuur van oorsprong uit China en definitieve inning van de bedragen
         die tot zekerheid zijn gesteld voor het voorlopige recht op oxal-
         zuur van oorsprong uit China en Tsjechoslowakije
                      ( door de Commissie bij de Raad ingediend )
C0M(82 ) 226 def .
 ---pagebreak---                            TOELICHTING
1 . Op 19 september 1981 heeft de Commissie een anti-dumpingprocedure ingeleid
    ten aanzien van de invoer van oxaalzuur van oorsprong uit China , Tsjechoslo-
    wakije , de Duitse Democratische Republiek en Hongarije ( 1 ).
2 . Uit het voorlopige onderzoek van de Commissie was gebleken dat de invoer van
    oxaalzuur van oorsprong uit de Duitse Democratische Republiek en Hongarije
    slechts een gering percentage van de communautaire consumptie vertegenwoor­
    digde en dat de door de communautaire bedrijfstak geleden schade niet aan
    deze invoer was te wijten .
3 . Uit het voorlopige onderzoek was tevens het bestaan van dumpingmarges van
    minimum 29,2 % voor Tsjechoslowaki je en China gebleken . Om de dumpingmarges
    te bepalen had de Commissie als normale waarde de in Spanje vastgestelde
    aangenomen waarde genomen , daarbij rekening houdende met een redelijk ge­
    achte winstmarge van 6 % .
4 . Wat de door de communautaire bedrijfstak geleden schade betreft had de
    Commissie vastgesteld dat door de aanzienlijke toename van de invoer van
    oxaalzuur van oorsprong uit China en Tsjechoslowaki je , de verhoging van hun
    marktaandeel in de Gemeenschap , de door deze invoer op de prijzen uitgeoe­
    fende druk en de door de communautaire produktie geleden verliezen, aanmerke­
    lijke schade werd veroorzaakt door de invoer van oxaalzuur van oorsprong uit
    deze beide landen .
5 . De Commissie heeft derhalve een voorlopig anti-dumpingrecht van 29,2 % in­
    gesteld ten aanzien van de invoer van oxaalzuur van oorsprong uit China en
    Tsjechoslowaki je ( 2 ).
6 . Na de instelling van het voorlopige recht heeft de Commissie haar onderzoek
    voortgezet en inlichtingen ontvangen van de exporteurs, de importeurs en de
    communautaire producenten die haar aanleiding hebben gegeven om de uitge­
    brachte conclusies inzake dumping in Verordening ( EEG ) nr . 171 / 82 te her­
    zien ( 2 ).
    ( 1 ) PB C 241 van 19.9.1981
    ( 2 ) PB L 19 van 27.1.1982
 ---pagebreak---                              - 2 -
7 . Uit het aanvullende onderzoek van de Commissie is het bestaan van een
    gemiddelde dumpingmarge van 34,2 % gebleken wat de invoer van oxaalzuur
    van oorsprong uit China betreft en van 23,9 % wat de invoer van oxaalzuur
    van oorsprong uit Tsjechoslowaki je betreft . Deze marges werden vastgesteld
    op dezelfde basis als bij de instelling van het voorlopige recht ( 1 ).
8 . De exporteur van oxaalzuur van oorsprong uit Ts jechoclowaki je heeft zich
    er vrijwillig toe verbonden zijn prijzen te verhogen tot het niveau dat de
    Commissie na overleg als billijk beschouwt om de dumpingmarge of de daar­
    uit voortvloeiende schadelijke gevolgen op te heffen . Bijgevolg gaat zij
    over tot beëindiging van de anti-dumpingprocedure betreffende de invoer
    van oxaalzuur van oorsprong uit Tsjechoslowaki je , evenals om de in punt 2
    aangehaalde redenen uit de Duitse Democratische Republiek en Hongarije .
9 . Rekening houdende met de hieruit voor de communautaire bedrijfstak voort­
    vloeiende schade wordt voorgesteld een definitief anti-dumpingrecht van
    34,2 X in te stellen op de invoer van oxaalzuur van oorsprong uit China .
    Verder wordt voorgesteld de bedragen die tot zekerheid zijn gesteld voor
    het voorlopige recht in hun geheel wat de invoer uit China betreft , en
    tot 23,9 % wat de invoer uit Tsjechoslowaki je betreft , definitief te innen .
 ---pagebreak---                            VOORSTEL VOOR EEN
                 VERORDENING ( EEG )            VAN DE RAAD
houdende instelling van een definitief anti-dumpingrecht op oxaalzuur
van oorsprong uit China en definitieve inning van de bedragen die tot
zekerheid zijn gesteld voor het voorlopige recht op oxaalzuur van oor­
sprong uit China en Tsjechoslowaki je
DE RAAD VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN ,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap ,
Gelet op Verordening ( EEG ) nr . 3017 / 79 van de Raad van 20 december 1979 ( 1 )
betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring
uit landen die geen lid zijn van de Europese Economische Gemeenschap , in­
zonderheid op artikel 12 ,
Gezien het voorstel dat de Commissie heeft ingediend na overleg met het bij
artikel 6 van Verordening ( EEG ) nr . 3017 / 79 ingestelde Raadgevend Comité,
Overwegende dat de Commissie in augustus 1981 een klacht heeft ontvangen ,
ingediend door de European Council of Chemical Industry Federation ( CEFIC )
namens alle producenten van oxaalzuur in de Gemeenschap ; dat de klacht be­
wijsmateriaal bevatte voor het bestaan van dumping ten aanzien van soort­
gelijke produkten van oorsprong uit Tsjechoslowaki je , de Duitse Democrati­
sche Republiek , Hongarije en China , alsmede van daaruit voortvloeiende
aanmerkelijke schade ;
Overwegende dat de Commissie , daar er voldoende bewijsmateriaal was om de
inleiding van een procedure te rechtvaardigen , door middel van een bericht
in het Publi katieblad van de Europese Gemeenschappen van 19 september 1981 ( 2 )
kennis heeft gegeven van de inleiding van een anti-dumpingprocedure betref­
fende de invoer van oxaalzuur van oorsprong uit Tsjechoslowaki je , de Duitse
Democratische Republiek , Hongarije en China ; dat zij de exporteurs en im­
porteurs van wie bekend is dat zij rechtstreeks zijn betrokken , evenals de
klagers , hiervan in kennis heeft gesteld , en dat zij op het niveau van de
Gemeenschap met een onderzoek is begonnen ;
( 1 ) PB L 339 van 31.12.1979 , blz . 1
( 2 ) PB C 241 van 19.9.1981
 ---pagebreak---                                - 2 -
Overwegende dat uit het voorlopige onderzoek ter zake is gebleken dat er
dumping werd toegepast , dat er voldoende bewijsmateriaal was voor toege­
brachte schade en dat er in het belang van de Gemeenschap onmiddellijk
maatregelen dienden te worden genomen ; dat de Commissie derhalve bij Ver­
ordening ( EEG ) nr . 171 / 82 ( 1 ) een voorlopig anti-dumpingrecht op oxaal­
zuur van oorsprong uit China en Ts jechoslowaki je heeft ingesteld ;
Overwegende dat de Commissie bij haar voorlopig onderzoek vaststelde dat
de invoer in de EEG van oxaalzuur uit de Duitse Democratische Republiek
en Hongarije slechts een klein percentage uitmaakte van het verbruik in
de EEG gedurende de referentieperiode ; dat eventuele door de producenten
in de EEG geleden schade welke aan deze invoer kan worden toegeschreven
van zeer geringe omvang werd geachte ;
Overwegende dat de Commissie derhalve de invoer van oxaalzuur van oorsprong
uit de Duitse Democratische Republiek en Hongarije van de toepassing van
het voorlopige recht heeft uitgesloten ;
Overwegende dat de Commissie tijdens het aanvullende onderzoek betreffende
de Duitse Democratische Republiek en Hongarije geen bewijsmateriaal heeft
ontvangen dat van aard zou zijn haar oorspronkelijke bevindingen te wij­
zigen ten aanzien van de door de invoer uit deze landen berokkende schade ,
en derhalve de procedure met betrekking tot deze invoer heeft beëindigd ;
Overwegende dat in de loop van het aanvullende onderzoek betreffende de
export uit China en Ts jechoslowaki je , uitgevoerd na de instelling van het
voorlopige anti-dumpingrecht , de rechtstreeks betrokken partijen in de
gelegenheid werden gesteld hun standpunt schriftelijk kenbaar te maken ,
door de Commissie te worden gehoord en hun standpunt mondeling toe te
lichten , de niet-vertrouweli jke gegevens in verband met de verdediging van
hun belangen in te zien en op de hoogte te worden gebracht van de wezen­
lijke feiten en overwegingen op grond waarvan de uiteindelijke beslissing
moest worden getroffen ; dat de producenten in de Gemeenschap , de exporteurs
en enkele van de betrokken importeurs van deze mogelijkheid gebruik heb­
ben gemaakt door hun standpunt schriftelijk en mondeling kenbaar te maken ;
dat de Tsjechoslowaakse exporteur tevens van de hem door de Commissie ge­
boden mogelijkheid gebruik heeft gemaakt om de EEG-producenten te ontmoeten
en met hen van gedachten te wisselen ;
( 1 ) PB L 19 van 27.1.1982
 ---pagebreak---                            - 3 -
Overwegende dat de Commissie ook een onderzoek heeft ingesteld ten kantore
van de importeurs bij wie geen informatie beschikbaar was tijdens het voor­
lopige onderzoek , met name Arnold Suhr ( Antwerpen ), en Metallurgie Hoboken-
Overpelt ( Hoboken ) in België , en nadere inlichtingen heeft gekregen van de
importeurs die tijdens het voorlopige onderzoek informatie beschikbaar had­
den gesteld ;
Overwegende dat met betrekking tot het aanvullende onderzoek naar dumping
ten aanzien van de invoer van het betrokken produkt uit China en Tsjecho-
slowakije geen bewijsmateriaal was ontvangen waaruit zou blijken dat de
prijs in Spanje , waarop de vaststelling van de normale waarde was gebaseerd ,
sedert de datum van de voorlopige vaststelling van de dumpingmarge was ge­
daald ;
Overwegende dat van de Chinese en Ts jechoslowaakse exporteurs bijgewerkte
informatie betreffende hun uitvoerpri jzen werd ontvangen ; dat de Commissie ,
rekening houdende met deze informatie en de tijdens het aanvullende onder­
zoek van de importeurs ontvangen informatie , haar berekening van de dumping-
marges voor de invoer van oxaalzuur in verschillende Lid-Staten heeft herzien ;
Overwegende dat deze marges werden vastgesteld op grond van dezelfde verge­
lijking als beschreven in voornoemde Verordening ( EEG ) nr . 171 / 82 ;
Overwegende dat op deze grondslag de huidige gemiddelde dumpingmarge voor
China 34,2 % en voor Ts jechoslowaki je 23,9 % bedraagt ;
 ---pagebreak--- Overwegende dat deze gehele invoer tijdens de periode waarop het onderzoek
betrekking had plaatsvond tegen dumpingprijzen ;
Overwegende dat in de loop van het aanvullende onderzoek met het oog op de
schade de volgende nieuwe gegevens werden ontvangen :
- de invoer in de Gemeenschap van het oxaalzuur in kwestie van oorsprong
  uit China en Ts jechoslowaki je steeg van ongeveer 2.696 ton in 1978 tot
  11.464 ton in 1980 en wordt geraamd op 5.087 ton in 1981 ;
- het marktaandeel van deze invoer in de Gemeenschap bedroeg in 1978 onge­
  veer 17 %, steeg in 1980 tot ongeveer 57 %, en wordt geraamd op 46 %
  voor 1981 ;
- de produktie van oxaalzuur in de Gemeenschap is van 14.740 ton in 1979
  gedaald tot 7.670 ton in 1980 en tot 6.025 ton in 1981 ;
- de capaciteitsbenutting is van 67 % in 1979 verminderd tot 34 % in 1980
  en tot naar schatting 26 % in 1981 ;
- de verkoop door de producenten in de Gemeenschap is tussen 1979 en 1981
  met meer dan 68 % teruggelopen ;
Overwegende dat met betrekking tot de andere aspecten van door invoer met
dumping veroorzaakte schade sedert de voorlopige vaststelling geen nieuwe
gegevens zijn ontvangen ;
Overwegende dat de Commissie de schade veroorzaakt door andere factoren ,
die afzonderlijk of in combinatie de bedrijfstak van de Gemeenschap even­
eens nadelig kunnen beïnvloeden , in aanmerking heeft genomen ; dat het zicht­
bare verbruik van oxaalzuur in de Gemeenschap van ongeveer 16.000 ton in
1978 en 1979 daalde tot 11.100 ton in 1981 , terwijl tijdens dezelfde periode
het marktaandeel van de Chinese en Ts jechoslowaakse exporteurs toenam ; dat
de invoer van oxaalzuur van oorsprong uit andere derde landen plaatsvond in
kleine of onbeduidende hoeveelheden waaraan de schade niet kon worden geweten
dat , hoewel de produktiemethoden en grondstoffen in de Gemeenschap niet de­
zelfde zijn als die van de Chinese producenten , deze verschillen niet van
enige betekenis werden geacht ; dat onder deze omstandigheden de invoer met
dumping van oorsprong uit China en Ts jechoslowaki je definitief geacht wordt
aanmerkelijke schade aan een bedrijfstak van de Gemeenschap te hebben toege­
bracht ;
 ---pagebreak---                                - 5 -
Overwegende dat twee afnemers van Chinees oxaalzuur hebben aangevoerd dat elke
prijsstijging van dit produkt een negatieve invloed zou hebben op hun ver­
werkende industrie ; dat echter , gezien de omvang van de dumping en de daaruit
voortvloeiende schade en gezien het belang van de getroffen bedrijfstak van
de Gemeenschap, de Commissie van oordeel is dat de belangen van de Gemeen­
schap definitieve maatregelen vereisen ;
Overwegende dat de Tsjechoslowaakse exporteur vrijwillig de verbintenis is
aangegaan zijn prijzen te verhogen tot het niveau waar de schadelijke ge­
volgen van deze export naar de Gemeenschap worden opgeheven ;
Overwegende dat de Commissie deze verbintenis aanvaardbaar acht en oordeelt
dat de procedure ten aanzien van Tsjechoslowaki je moet worden beëindigd
zonder instelling van een definitief anti-dumpingrecht en er bijgevolg geen
definitief recht dient te worden ingesteld op de Tsjechoslowaakse uitvoer ;
Overwegende dat echter de bedragen die tot zekerheid zijn gesteld voor het
voorlopige recht worden geïnd tot het bedrag van de vastgestelde herziene
dumpingmarge ;
Overwegende dat ten aanzien van de invoer uit China een definitief recht
moet worden ingesteld , dat gelijk is aan de in het aanvullende onderzoek
vastgestelde marge ; dat de belangen van de Gemeenschap tevens vereisen dat
de bedragen die tot zekerheid zijn gesteld voor het voorlopige recht defi­
nitief en in hun geheel worden geïnd -
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD :
                           Artikel 1
1.       Er wordt een definitief anti-dumpingrecht ingesteld op oxaalzuur
van post ex 29.15 A I van het gemeenschappelijke douanetarief , overeenko­
mend met NIMEXE-code ex 29.15-11 van oorsprong uit China .
2.       Het recht bedraagt 34,2 % op basis van de douanewaarde vastgesteld
overeenkomstig Verordening ( EEG ) nr . 1224 / 80 van de Raad van 28 mei 1980
inzake de douanewaarde van de goederen ( 1 ).
3.       De inzake douanerechten geldende bepalingen zijn op dit recht van
toepassing .
( 1 ) PB L 134 van 31.5.1980, blz . 1
 ---pagebreak---                              - 6 -
                          Artikel 2
De bedragen die overeenkomstig Verordening ( EEG ) nr . 171 / 82 tot zekerheid
zijn gesteld voor het voorlopige recht worden definitief en in hun geheel
geïnd wat de invoer uit China betreft . Voor de invoer van oorsprong uit
Tsjechoslowaki je worden de bedragen die tot zekerheid zijn gesteld voor
het voorlopige recht definitief geïnd tot een bedrag van ten hoogste 23,9 X
van de douanewaarde vastgesteld overeenkomstig Verordening ( EEG ) nr . 1224 / 80
van de Raad van 28 mei 1980 inzake de douanewaarde van de goederen ( 1 ).
                          Artikel 3
Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in
het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen .
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks
toepasselijk in elke Lid-Staat .
Gedaan te Brussel                                   Voor de Raad
( 1 ) PB L 134 van 31.5.1980, blz . 1