CELEX: 
Language: cs
Date: 2011-09-27 00:00:00
Title: 2011/606/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009#Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. května 2011 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009

27.9.2011   
            
            
               CS
            
            
               Úřední věstník Evropské unie
            
            
               L 250/232
            
         ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
   ze dne 10. května 2011
   o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009
   (2011/606/EU)
   EVROPSKÝ PARLAMENT,
   
               —
            
            
               s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
            
         
               —
            
            
               s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7- 0103/2011),
            
         
               1.
            
            
               uděluje výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu v rozpočtovém roce 2009;
            
         
               2.
            
            
               předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení;
            
         
               3.
            
            
               pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, výkonnému řediteli Agentury pro evropský GNSS, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru a aby zajistil jejich zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L).
            
         
      
         
            Předseda
         
         Jerzy BUZEK
      
      
         
            Generální tajemník
         
         Klaus WELLE
      
   
   
      (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 114.
   
      (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
   
      (3)  Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.
   
      (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
   
      USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
      ze dne 10. května 2011
      obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Úřadu pro dohled nad evropským GNSS na rozpočtový rok 2009
      EVROPSKÝ PARLAMENT,
      
                  —
               
               
                  s ohledem na konečnou roční účetní závěrku Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2009, spolu s odpověďmi úřadu (1),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na doporučení Rady ze dne 15. února 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 276 Smlouvy o ES a článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy (3), a zejména na článek 12 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (4), a zejména na článek 94 tohoto nařízení,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,
               
            
                  —
               
               
                  s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0103/2011),
               
            
                  A.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Úřad pro dohled nad evropským GNSS získal v roce 2006 finanční samostatnost,
               
            
                  B.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že nemůže zaujmout stanovisko k účetní závěrce Úřadu pro dohled nad evropským GNSS za rozpočtový rok 2007, a poukázal na to, že celá architektura projektu Galileo byla v roce 2007 revidována a že účetní závěrka úřadu byla připravena v nejistém právním prostředí,
               
            
                  C.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve svém prohlášení o věrohodnosti uvedl určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a k legálnosti a správnosti uskutečněných operací,
               
            
                  D.
               
               
                  vzhledem k tomu, že dne 5. května 2010 udělil Parlament výkonnému řediteli Úřadu pro dohled nad evropským GNSS absolutorium za plnění rozpočtu úřadu za rozpočtový rok 2008 (5) a ve svém usnesení provázejícím rozhodnutí o udělení absolutoria mimo jiné:
                  
                              —
                           
                           
                              lituje, že Účetní dvůr uvedl ve svém prohlášení o věrohodnosti určité výhrady ke spolehlivosti roční účetní závěrky za rozpočtový rok 2008 a legálnosti a správnosti uskutečněných operací,
                           
                        
                              —
                           
                           
                              je znepokojen skutečností, že přestože Komise v souladu s nařízením (ES) č. 683/2008 (6) převzala od 1. ledna 2009 odpovědnost za řízení finančních prostředků a provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo), nebyla na ni do konce roku 2008 převedena žádná činnost ani aktivum, a že nové rozdělení pravomocí mezi Komisí a úřadem nebylo řádně zohledněno v jejich ročních účetních závěrkách,
                           
                        
            
                  E.
               
               
                  vzhledem k tomu, že Účetní dvůr uvedl, že získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka za rozpočtový rok 2009 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné,
               
            
                  F.
               
               
                  vzhledem k tomu, že rozpočet úřadu na rok 2009 byl 44 400 000 EUR, což znamená pokles o 64 % ve srovnání s rozpočtovým rokem 2008,
               
            
         Rozpočtové a finanční řízení
      
      
                  1.
               
               
                  vítá skutečnost, že poté, co vstoupilo v platnost nařízení (ES) č. 683/2008, byla většina činností a aktiv souvisejících s programy EGNOS a Galileo v prosinci 2009 převedena na Komisi; konstatuje, že zbývající část činností a aktiv měla být převedena v roce 2010;
               
            
                  2.
               
               
                  bere na vědomí prohlášení Účetního dvora, že u postupů pro poskytování grantů v rámci „sedmého rámcového programu / programu Galileo / výzvy k předkládání návrhů č. 1“ (17 500 000 EUR) nebyla zveřejněna a zkontrolována kritéria vyloučení a co se týče kritérií způsobilosti, úřad u možných příjemců účastnících se jednoho z témat programu systematicky nedokládal ověřování splnění kritérii pro malé a střední podniky;
               
            
                  3.
               
               
                  konstatuje také, že konečný rozpočet, který úřad zveřejnil dne 31. března 2010, neodpovídal konečnému rozpočtu na rok 2009 schválenému správní radou a nezahrnoval jeho příjmy; naléhavě proto vyzývá úřad, aby tuto situaci napravil a o změně informoval orgán udělující absolutorium;
               
            
         Lidské zdroje
      
      
                  4.
               
               
                  lituje nedostatků v postupech přijímání zaměstnanců, které ohrožují transparentnost těchto postupů; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že pokud jde o čtyři kontrolované postupy přijímání zaměstnanců, neexistují žádné důkazní informace, že váha jednotlivých výběrových kritérií a limitní hodnoty, které uchazeči museli splňovat jako podmínku pro pozvání k písemným testům a pohovorům, byly stanoveny před začátkem hodnocení, a rovněž nejsou k dispozici žádné důkazní informace o tom, že otázky pro písemné testy a pohovory byly sestaveny ještě před vypracováním užšího seznamu uchazečů; vyzývá proto úřad, aby tuto situaci napravil zlepšením svých postupů přijímání zaměstnanců;
               
            
                  5.
               
               
                  rovněž zdůrazňuje nutnost napravit nedostatky, jež porušují zásadu rovného zacházení při uplatňování kritérií způsobilosti v přijímacích řízeních určených pro interní i externí uchazeče; bere na vědomí oznámení Účetního dvora, že při jednom kontrolovaném přijímacím řízení bylo u jednoho uchazeče již na počátku přijímacího řízení jasně prokázáno, že nesplňuje kritérium výběru, přesto byl považován za způsobilého, přičemž však šlo o interního uchazeče;
               
            
         Interní audit
      
      
                  6.
               
               
                  bere na vědomí, že útvar interního auditu (IAS) provedl interní audit v listopadu 2007 a následné audity v říjnu 2008 a prosinci 2009; poznamenává, že dvě důležitá doporučení IAS, která doposud nebyla provedena, se týkají funkcí citlivé povahy a popisů práce;
               
            
                  7.
               
               
                  pokud jde o další připomínky horizontální povahy, které doprovázejí rozhodnutí o udělení absolutoria, odkazuje na své usnesení ze dne 10. května 2011 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole evropských agentur.
               
            
         (1)  Úř. věst. C 338, 14.12.2010, s. 114.
      
         (2)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
      
         (3)  Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.
      
         (4)  Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72.
      
         (5)  Úř. věst. L 252, 25.9.2010, s. 218.
      
         (6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 683/2008 ze dne 9. července 2008 o dalším provádění evropských programů družicové navigace (EGNOS a Galileo) (Úř. věst. L 196, 24.7.2008, s. 1).
      
         (7)  Přijaté texty, P7_TA(2011)0163 (viz strana 269 v tomto čísle Úředního věstníku).