CELEX: 51991PC0246
Language: es
Date: 1991-07-17
Title: MODIFICACION DE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL CONSEJO POR LA QUE SE MODIFICA LA DIRECTIVA 77/93/CEE RELATIVA A LAS MEDIDAS DE PROTECCION CONTRA LA INTRODUCCION EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE ORGANISMOS NOCIVOS PARA LOS VEGETALES O PRODUCTOS VEGETALES

CCMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
                                           C0M(91) 246 final
                                           Bruselas, 17 de julio de 1991
                    Modificación de la propuesta de
                         DIRECTIVA PEU CONSEJO
      por la que se modifica la Directiva 77/93/CEE relativa a las
  medidas de protección contra la introducción en los Estados miembros
     de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales
       (presentada por la Comisión en virtud del párrafo tercero
                   del articulo 149 del tratado CEE)
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En la sesión de 12 de marzo de 1991, el Parlamento Europeo emitió su
dictamen sobre la propuesta de la Comisión recogida en el Documento
COM(89)647 final, referente a una propuesta de Directiva del Consejo por la
que se modifica la Directiva 77/93/CEE relativa a las medidas de protección
contra la introducción en los Estados miembros de organismos nocivos para
los vegetales o productos vegetales.
En la presente propuesta modificada se han tomado en consideración las
enmiendas sugeridas por el Parlamento Europeo, sobre las que la Comisión ha
adoptado una postura favorable.
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                        flodi-f i catión de la propuesta de
                             Directiva del Consejo
        por la que se modifica la Directiva 77/93/CEÊ relativa a las
   medidas de protección contra la introducción en los Estados miembros
       de organismos nocivos para Jos vegetales o productos vegetales
En respuesta al dictamen del Parlamento Europeo (1 ) sobre la propuesta de
Directiva, remitida por la Comisión al Consejo el 21 de diciembre de 1989,
por la que se modifica la Directiva 77/93/CEE relativa a las medidas de
protección contra la introducción en los Estados miembros de organismos
nocivos para los vegetales o productos vegetales, y de conformidad con el
apartado 3 del artículo 149 del Tratado constitutivo de la Comunidad
Económica Europea, la Comisión ha decidido modificar la citada propuesta
del siguiente modo:
1•  Se modifica el cuarto Considerando de la siguiente manera:
    Considerando que dicho sistema deberá proporcionar contribuciones
    adecuadas para ciertos gastos relacionados con las medidas especificas
    que hayan adoptado los Estados miembros con objeto de controlar y. en
    su caso, erradicar las infecciones y reparar en lo posible los daños
    producidos por organismos nocivos procedentes de otro Estado miembro;
2.  Se añade el siguiente Considerando después del cuarto Considerando:
    Considerando que, por lo que respecta a las infecciones producidas por
    organismos nocivos procedentes de terceros países, debería también
    preverse una contribución financiera comunitaria con vistas al
    reforzamiento de la infraestructura de inspección fitosanitaria en las
    fronteras externas de la Comunidad:
3.  Se modifica el séptimo Considerando de la siguiente manera :
    Considerando que, en particular, la Comisión deberá comprobar la
    aplicación correcta de las disposiciones del régimen fitosanitario
    comunitario por parte de los productores, los proveedores, agentes
    cual if icados y funcionarios competentes de los Estados miembros;
(1)
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4. ARTÍCULO 1 :
   a)  Se modifica el articulo 19 ter (Directiva 77/93/CEE) de la
       siguiente manera:
       En el caso de la propagación de organismos nocivos a través de
       vegetales, productos vegetales u otros objetos sometidos al tráfico
       intracomunitario, y con objeto de controlar estos organismos
       nocivos y. en su caso, erradicar las infecciones y reparar en lo
       posible los daños producidos por estos organismos nocivos, los
       Estados miembros podrán recibir una ayuda financiera de la
       Comunidad conforme a las disposiciones del artículo 19 quater. A
       tal efecto, la Comisión propondrá la inclusión de créditos
       suficientes destinados a este fin en el presupuesto comunitario.
   b)  Se modifica el apartado 1 del artículo 19 ouater (Directiva
       77/93/CEE) de la siguiente manera:
       1.  Cuando se compruebe que uno o varios de los organismos nocivos
           mencionados en el Anexo I o en el Anexo II se han introducido
           en un Estado miembro en el que no se tenga constancia de su
           existencia (o donde no sean endémicos, o cuando hayan sido
           erradicados o estén en vías de erradicación), mediante envíos
           de vegetales, productos vegetales u otros objetos procedentes
           de otro Estado miembro, el primer Estado miembro podrá recibir
           ayuda financiera de la Comunidad para sufragar los gastos
           resultantes de las medidas oficiales que haya adoptado con el
           fin de controlar los organismos nocivos en cuestión.
   c)  Se modifica el primer guión del apartado 2 del artículo 19 ouater
       (Directiva 77/93/CEE) de la siguiente manera:
           destrucción, desinfección, des infestación, esterilización o
           cualquier otro método de tratamiento aplicado oficialmente o
           por petición oficial al envío a través del que se hayan
            introducido los organismos nocivos, así como a ios vegetales,
           productos vegetales, tierra, medio de cultivo, materiales de
           acondicionamiento y embaíale u otros objetos que hayan estado
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   en contacto con el envío de que se trate o con partes del mismo, c
   que se crea puedan estar contaminados por los organismos nocivos
   introducidos o puedan ser portadores de los mismos;
d) Se modifI can los .párrafos segundo y tercero del apar tado 5 de I
   artículo 19 quater (Direct iva 77/93/CEE) de la siguiente manera:
   Esta ayuda cubr irá como mí n imo eI 50% de los gastos y se podrá
   dividir en varios plazos.
   La cuantía de la ayuda se calculará sobre la base de las pruebas
   documentales presentadas por el Estado miembro interesado y, en su
   caso, de las Invest ipaciones que, balo la autoridad de la Comisión,
   puedan llevar a cabo los expertos a que se hace referencia en el
   art¡culo 19 bis.
e) Se añade un nuevo apartado 8 tras el apartado 7 del artículo 19
   quater (Directiva 77/93/CEE):
   8- Asimismo, la Comunidad concederá a los Estados miembros una
   contribución financiera destinada a reforzar la infraestructura de
    inspección fitosanitaria en las fronteras externas de la Comunidad.
   La Comisión propondrá la inclusión de créditos suficientes
   destinados a este fin en el presupuesto comunitario.
f) Se modifica el apartado 2 del artículo 19 au i ñau i es (Directiva
   77/93/CEE) de la siguiente manera:
   2. Cuando se compruebe, sobre la base de la información obtenida en
   virtud del apartado 1, que en el Estado miembro a que se hace
   referencia en dicho apartado no se había detectado la no
   conformidad del envío con las disposiciones de la presente
   Directiva, a causa de la realización deliberada o negligente de
   exámenes inadecuados con arreglo al artículo 6 o de inspecciones
    inadecuadas conforme al apartado 1 del artículo 12, por parte de
   los funcionarios competentes del Estado miembro u otros agentes cue
   actúen balo su control.
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   dicho Estado miembro reembolsará a la C muni dad la ayuda financiera
   recibida de la misma al amparo del artículo 19 quater. A ¡os
   efectos de esta disposición, los exámenes e inspecciones
   inadecuados, o su ausencia cuando sean obligatorios, podrán ser
   considerados como indicios de presunción de negligencia, sa Ivo
   prueba en contrario. En caso de reembolso, i a Comunidad cederá
   todos los posibles derechos adquiridos en virtud del apartado 7 del
   artículo 19 quater al Estado miembro que haya realizado el
   reembolso. Además, el reembolso se realizará sin perjuicio del
   derecho del Estado miembro que lo realiza, en virtud de su
   legislación nacional, a exigir el pago del mismo a las personas
   físicas o Jurídicas que sean declaradas responsables.
5) Se modifica el párrafo primero del apartado 1 del ARTÍCULO 2 de la
   siguiente manera:
   1.  Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales,
       reglamentarias y administrativas necesarias para cumplir la
       presente Directiva antes del 1 de enero de 1993. Informarán
       inmediatamente de ello a la Comisión.
 ---pagebreak---                    F I C H E              F I N A N C I E R E                  (Révisée)
                                         s / r r / f K / 9   t / 0 0 4 )
        Concernant : une proposition de directive du Conseil modifiant la directive 77/93/Cfr
        concernant les mesures de protection contre l'Introduction dans íes Etats «ciubres.
        d'organismes nuisibles aux végétaux ou produits végétaux ("responsabilité")
1.      ligne budgétaire :
        B2-5101 - Réalisation du marché Intérieur dans le domaine agricole - Autres actions
2.      Base juridique
        Article 43 CEE
3.      Classification                            / Dépenses non obligatoires
        Objectifs de la «esure et description de l'action Contribution financière de la Communau-
        té en faveur des dépenses publiques résultant de l'application de mesures:
        1) de lutte ou d'ôradlcatlon lors de l'Introduction d'organismes nuisibles aux végétaux
        ou produits végétaux dans une zone non contaminée de la Communauté à la suite d'échan-
        ges Intracommunautaires effectués dans le cadre du régime phytosanltalre communautaire;
        2) de l'amélioration des Infrastructures phytosanitalres aux frontières extérieures de
        la Communauté.
5. Mode de calcul
5.1. Nature de la dépense Dépenses relatives à la destruction, désinfection, la stérilisation
        et à d'autres traitements des végétaux/produits végétaux, de bâtiments ou de matériel,
        aux Inspections ou tests spéciaux et à la compensation des pertes dues aux Interdictions
        et restrictions; dépenses relatives à l'amélioration des Infrastructures phytosanitalres
        aux frontières extérieures (installations, équipements).
5.2. Part du financement communautaire Au moins 50% et en moyenne 75% pour les mesures adop-
        tées Immédiatement par les Etats membres infectés; jusqu'à 100% pour toutes les mesures
        supplémentaires décidées au niveau de la Communauté.
5.3. Calcul Destruction, désinfection, stérilisation, autres traitements,
                par Intervention                                                    90.000 ECU
                 Inspections/tests spéciaux par Intervention                        60.000 ECU
                Compensation pour (en moyenne) 5 cultivateurs par
                 intervention: 5 x 60.000 ECU -                                : 300.000 ECU
                Coût estimé par Intervention de la CEE                         : 450.000 ECU
                Coût global avec l'hypothèse de 4 Interventions par
                 an: 4 X 450.000 ECU «                                         : 1.800.000 ECU
                 Amélioration Infrastructures phytosanitalres frontières
                 extérieures                                                   : 300.000 ECU
                                                                                 2.100.000 ECU
6.       Incidence financière sur les crédits opérationnels
6
  - 1 • Echéancier des crédits d'engagement et de paiement (ECU)
            Exercice                    C.E./C.P.
            1991                        50.000 ECU
            1992                       650.000 ECU (montant retenu dans       APB 1992)
            1993                     2.100.000 ECU
            Total   1991-93          2.800.000 ECU
6.2. Financement pendant l'exercice en cours: Possible à partir des crédits Inscrits au
                                                        budget
        Observations : la nouvelle proposition (2,1 mécus/an) par rapport à la proposition
         Initiale (0,9 eocus/an) entraîne un coût supplémentaire annuel à partir de 1993 de
         1,2 mécus à financer à l'Intérieur de nouvelles perspectives financières.
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                                                               COM (91) 246 final
                                                  DOCUMENTOS
ES                                                                              03
                                      N° de catálogo : CB-CO-91-327-ES-C
                                                             ISBN 92-77-74672-6
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